宁夏回族自治区永宁县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）永刑初字第155号
公诉机关宁夏回族自治区永宁县人民检察院。
被告人王某某，曾用名王某，男，1966年1月27日生，身份证号6227271966********，汉族，甘肃省静宁县人，小学文化，个体，户籍地甘肃省静宁县八里镇小山村*组，现住宁夏回族自治区贺兰县洪广镇耐火材料厂家属院。2014年6月3日因涉嫌拒不支付劳动报酬罪被永宁县公安局刑事拘留，同年7月3日经永宁县人民检察院批准并由永宁县公安局执行逮捕。现羁押于永宁县看守所。
宁夏回族自治区永宁县人民检察院以永检刑诉（2014）125号起诉书指控被告人王某某犯拒不支付劳动报酬罪，于2014年8月28日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2014年10月30日公开开庭审理了本案。永宁县人民检察院指派检察员朱宁燕出庭支持公诉，被告人王某某到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，审判委员会讨论并作出决定。现已审理终结。
宁夏回族自治区永宁县人民检察院指控，被告人王某某自2008年至2012年期间承包了宁夏泰瑞制药股份有限公司（以下简称泰瑞公司）土建维修等工程，上述工程款已付清。被告人王某某共拖欠王某甲等20人工资20余万元未支付。永宁县人力资源和社会保障局劳动执法大队（以下简称永宁县劳动执法大队）接到王某甲等人投诉后，多次联系被告人王某某解决拖欠的农民工工资，但被告人王某某逃匿无法联系。后，永宁县劳动执法大队以张贴公示的方式下达了限期整改指令书和行政处罚决定书，责令被告人王某某支付拖欠的工资，但王某某仍未支付。被告人王某某到案后与王某甲等人进行了结算，仍拖欠20名农民工工资197845.00元。永宁县人民检察院认为，被告人王某某以逃匿方式逃避支付农民工工资197845.00元，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款的规定，应当以拒不支付劳动报酬罪追究刑事责任。建议对被告人王某某在有期徒刑六个月至一年六个月的幅度内量刑。
被告人王某某对起诉书指控的犯罪事实和罪名无异议，并自愿认罪。
经审理查明，2008年至2012年期间，被告人王某某承包了泰瑞公司土建维修等工程，泰瑞公司已将全部工程款支付。2013年1月25日，永宁县劳动执法大队接到王某甲等20名农民工投诉，被告人王某某拖欠工资20余万元。该队立案后多次联系被告人王某某解决农民工工资问题，均未果。同年1月31日和2月7日，永宁县劳动执法大队以张贴公告的方式给被告人王某某下达了《劳动保障监察责令改正书》、《劳动保障监察行政处罚决定书》，责令被告人王某某限期支付农民工工资，但被告人王某某逃匿后未支付。2014年6月3日，被告人王某某被公安机关抓获。2014年8月11日，被告人王某某与王某甲等20名农民工进行了结算，共拖欠农民工工资197845.00元，至今仍未支付。
另查明，本案审理期间，被告人王某某的近亲属向本院缴纳赔偿款5000.00元。
上述事实，由公诉机关提交，并经当庭举证、质证的下列证据予以证实：
一、人口详细信息表，证实被告人王某某的身份情况；
二、永宁县人力资源和社会保障局劳动保障监察立案审批表，证实案件立案、受理情况；
三、劳动保障监察询问笔录、欠条、工作记录单、工资统计表，证实被告人王某某拖欠王某甲等20人工资的事实；
四、劳动保障监察责令改正决定书、行政处罚决定书、送达回证、公告、照片，证实永宁县劳动执法大队在被告人王某某工程所在地张贴责令改正通知书、行政处罚决定书，责令其限期支付农民工工资的事实；
五、协议书、保证书、维修合同汇总表、承诺书、工资统计和发放表，证实泰瑞公司已全部付清被告人王某某工程款，并垫付了王某某拖欠的部分农民工工资；
六、工资结算协议，证实被告人王某某共拖欠20名农民工工资197845.00元；
七、被害人王某甲等20人的陈述，证实被告人王某某自2011年至2012年期间拖欠农民工工资和逃匿的事实；
八、被告人王某某的供述，与上列证据相互印证。
本院认为，被告人王某某以逃匿方法逃避支付劳动者的劳动报酬197845.00元，数额较大，经政府有关部门责令支付后仍不支付，其行为已构成拒不支付劳动报酬罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人王某某自愿认罪，且其近亲属代为支付了部分赔偿款，具有酌定从轻处罚情节。公诉机关量刑建议适当，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题》第一条、第二条第（二）项、第三条第一款第（二）项和第四条的规定，判决如下：
一、被告人王某某犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币一万五千元；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年6月3日起至2015年6月2日止；罚金于判决生效后三十日内缴纳。）
二、被告人王某某缴纳赔偿款5000.00元，按比例发还被害人。暨：王某乙234.00元，朱某甲308.00元，王某丙、徐某581.00元，张某某669.00元，潘某某、赵某某634.00元，王某丁218.00元，陈某288.00元，张某甲、孟某某427.00元，苏某某107.00元，任某74.00元，党某某77.00元，连某某89.00元，吴某某220.00元，罗某97.00元，王某甲323.00元，王某戊174.00元，慕某某160.00元，王某己37.00元，杨某某148.00元，侯某135.00元。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向宁夏回族自治区银川市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 许继承
人民陪审员 伍文奇
人民陪审员 邓金珍
二〇一五年二月十一日
书 记 员 宋名一
本判决所适用的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百七十六条之一第一款以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条劳动者依照《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》等法律的规定应得的劳动报酬，包括工资、资金、津贴、补贴、延长工作时间的工资报酬及特殊情况下支付的工资等，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“劳动者的劳动报酬”。
第二条以逃避支付劳动者的劳动报酬为目的，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬”：
（二）逃跑、藏匿的；
第三条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“数额较大”：
（二）拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在三万元至十万元以上的。
第四条经人力资源社会保障部门或者政府其他有关部门依法以限期整改指令书、行政处理决定书等文书责令支付劳动者的劳动报酬后，在指定的期限内仍不支付的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“经政府有关部门责令支付仍不支付”，但有证据证明行为人有正当理由未知悉责令支付或者未及时支付劳动报酬的除外。
行为人逃匿，无法将责令支付文书送交其本人、同住成年家属或者所在单位负责收件的人的，如果有关部门已通过在行为人的住所地、生产经营场所等地张贴责令支付文书等方式责令支付，并采用拍照、录像等方式记录的，应当视为“经政府有关部门责令支付”。