重庆市潼南区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）潼法民初字第02842号
原告重庆泰安公共安全产业有限公司，住所地重庆市渝中区嘉陵江滨江路116号6-1#，组织机构代码20388802-X。
法定代表人黄古惠，董事长。
委托代理人毛咏，重庆市潼南县江北法律服务所法律工作者。
委托代理人夏雪春，重庆市潼南县江北法律服务所法律工作者。
被告巴中市天元房地产开发有限公司，住所地四川省巴中市江北三梁街道竞芳园公寓2-1号，组织机构代码71758898-0。
法定代表人张永忠，经理。
委托代理人张永才，男，汉族，住重庆市渝北区。
委托代理人刘俊礼，重庆俊中律师事务所律师。
原告重庆泰安公共安全产业有限公司（以下简称泰安公司）与被告巴中市天元房地产开发有限公司（以下简称天元公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员沈德建适用简易程序独任审判，公开开庭进行了审理。原告泰安公司的委托代理人毛咏，被告天元公司的委托代理人刘俊礼、张永才到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告泰安公司诉称，2008年，被告经潼南县人民政府及国土资源和房屋管理局批准依法获得了位于重庆市潼南县某某街道办事处54-1、54-2号地块“欧怡酒店”和“欧怡花园”的开发权，并动工建设。2009年12月17日，被告将“欧怡酒店”及乐耕农业项目消防安装及设备工程发包给原告承建，双方自愿签订了《欧怡酒店消防工程承包合同》。合同签订后，原告依约向被告缴纳了工程保证金300000元，被告以乐耕农业项目需延迟开工为由将“欧怡花园”的消防安装及设备工程发包给原告一并建设。由此，原告按被告的指示组织了材料、人员、设备履行了施工建设义务，完成产值783997.44元（其中冲抵房款119140元），工程款为664857.44元。施工过程中，因被告不具备施工建设条件，资金困难等原因，致使工程时做时停，给原告造成了重大经济损失。2011年1月，被告开发的项目建设全面停止。现被告已无履约能力，致使合同根本目的不能实现。为此，请求人民法院判令解除原、被告于2009年12月17日签订的《欧怡酒店消防工程承包合同》；判令被告向原告支付工程款664857.44元；判令被告赔偿原告2011年2月1日至今的资金占用利息和违约金624002.56元。同时，判令原告对被告开发的“欧怡酒店”、“欧怡花园”的房屋享有优先受偿权。
被告天元公司辩称，同意与原告解除合同；同意支付原告的工程款，但不同意支付该工程款的资金利息和违约金；原告主张的优先受偿权由人民法院依法审查确定。
经审理查明，被告天元公司系潼南“欧怡酒店”、“欧怡花园”项目的开发业主。2009年12月17日，原告泰安公司与天元公司签订了《欧怡酒店消防工程承包合同》。双方在该合同中约定：承包范围为欧怡酒店、乐耕农业项目消防安装及设备工程均属本合同承包范围；工程保证金及付款方式为签订合同时，乙方（即泰安公司）向甲方（即天元公司）缴纳300000元工程保证金，工程完工初验合格3个工作日甲方一次性全额退还工程保证金给乙方，保证金不计息。甲方在合同签定的同时办理欧怡花园住宅小区房屋2套在乙方名下（按照2000元／㎡计价），待乙方工程进度完成至付款节点时自动转为进度款直至金额相等时为止。若工程保证金缴纳后三个月内甲方未能提供施工条件给乙方进场施工则视为乙方已经完成与2套住房等值的进度量；乙方按照本工程总金额的百分之十垫资施工，待乙方施工进度产值超过垫资额度后，于每月25日报进度产值给甲方审核，审核后的金额按照80%在次月5日支付进度款。如甲方不能按时支付进度款，则将小区商品房以2000元／㎡计算抵扣给乙方，乙方施工完成并通过验收后由乙方报决算资料到甲方，甲方在30个工作日内完成决算审核工作并支付乙方工程款至总金额的97%，留3%作为保修金，保修期2年，保修期届满7个工作日内甲方退还保修金给乙方，保修金不计息。此外，双方在该合同中对各自的其他权利与义务亦作了明确约定。
2009年12月21日，泰安公司委托其项目负责人周华以其个人名义向天元公司缴纳了工程保证金300000元。2010年初，泰安公司按照天元公司的通知组织人力、物力进场施工。后因天元公司资金严重短缺，无力向泰安公司支付工程进度款，致使泰安公司先后于2010年7月30日-2010年9月30日、2010年10月15日-2010年12月31日被迫停工。
2010年12月，泰安公司完成了“欧怡酒店”1-18层报警系统、应急照明疏散系统预留预埋及消火栓打孔；XL-1号管道及消防箱的安装15套；6层喷淋系统安装；7-14层喷淋管的预制；XL-2、XL-3、XL-4号管道的预制。同月30日，泰安公司向天元公司对已完成的上列工程量进行了申报并提交了《工程进度完成量报审表》。2011年3月30日，天元公司审核确认泰安公司已完成的工程产值为676877.44元。同月，因天元公司自身的多种原因，其开发的“欧怡酒店”项目工程全面停工，泰安公司亦因施工节点不具备而被迫停工至今未再复工。
另查明，泰安公司在施工期间，天元公司用其开发的“欧怡花园”住房2套作价419140元冲抵了300000元的工程保证金，双方协议余下的119140元抵扣工程进度款。
还查明，2011年1月8日，泰安公司与天元公司就停工期间的损失达成协议，由天元公司一次性赔偿泰安公司停工损失费71460元。
自工程全面停工后，泰安公司多次要求天元公司支付工程款及停工损失未果。2013年8月29日，泰安公司诉至本院，请求如诉称。
还查明，2012年9月，重庆市人民政府以渝处置办文（2012）4号同意将天元公司开发的欧怡住宅小区及欧怡酒店参照“四久工程”进行处置。
上列事实，有原、被告的陈述、《欧怡酒店消防工程承包合同》、工程保证金《收据》、《工程量清单报价表》、《工程进度完成量报审表》、《进度完成量报量表》、《误工补偿申请表》、庭审笔录等在卷为凭，这些证据经开庭质证和本院审查，足以采信。
本院认为，依法成立的合同，受法律保护，当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
本案中，泰安公司与天元公司签订的系双方当事人的真实意思表示，合同内容不违反法律、法规效力性强制性规定，该合同依法成立，合法有效，双方当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务。
庭审中，天元公司与泰安公司协商解除双方签订的《欧怡酒店消防工程承包合同》，此系双方当事人自愿达成的合意，本院依法予以确认。
泰安公司按照合同约定进场施工，并在2010年12月30日报送了已完工程的施工进度产值。天元公司在2011年3月30日对其申报的施工产值进行了确认，并明确了泰安公司已完成的工程产值为676877.44元。因天元公司并未按照合同约定在30个工作日内审核并支付工程款，故天元公司已构成违约，依法应当承担违约责任。又因双方当事人协商用住房2套抵扣工程保证金后的余款119140元冲抵工程进度款，故天元公司还应当向泰安公司支付的工程尾款应为557737.44元。双方当事人在合同中对工程欠款利息的计付标准未作约定，依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条之规定，天元公司应当按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率的标准向泰安公司支付工程欠款利息。本案中，因天元公司的违约，导致泰安公司无法按照合同约定获得工程款（进度款）。泰安公司要求从审核完成后的次日即2011年4月1日起支付工程款利息的主张，与事实相符，于法有据，本院应予支持。但其要求天元公司支付工程款676877.44元的主张，与客观事实不符，本院不予支持。
由于天元公司未能按照约定支付工程进度款，且无法提供泰安公司所需的施工节点，导致泰安公司被迫停工。天元公司的违约行为，给泰安公司造成了经济损失。双方协商，由天元公司一次性赔偿泰安公司的停工损失71460元，此系双方当事人的真实意思表示，且与客观事实相符，故本院对双方当事人自愿达成的停工损失赔偿协议依法予以确认。
本案中，泰安公司还要求天元公司赔偿2011年2月1日至今的资金占用利息和违约金624002.56元。因双方当事人在合同中对违约责任并未作出明确约定，且泰安公司对天元公司的违约行为所造成的损失后果并未举证证明，故泰安公司应当承担举证不能的不利后果。因此，本院对泰安公司的这一主张不予支持。
依照《中华人民共和国合同法》第二百八十六条“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿”的规定，承包人对工程价款享有法定的优先受偿权。同时，根据《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》关于“建设工程承包人行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算”，承包人应当在该期限内行使该项权利。依照相关规定，由于发包人的过错造成工程未能在约定的竣工之日竣工或者承包人未实际竣工的，承包人可在建设工程施工合同解除或终止之日起六个月内主张优先权。泰安公司在向本院起诉之日提出解除施工合同及优先权的主张，天元公司在诉讼过程中答辩时同意解除合同。因此，泰安公司行使优先权的主张并未超过六个月，故本院对泰安公司要求优先受偿权的主张予以支持。但因“建筑工程价款包括承包人为建设工程应当支付的工作人员报酬、材料款等实际支出的费用，不包括承包人因发包人违约所造成的损失”，故泰安公司行使优先受偿权的范围仅为建设工程价款，而不应当包括工程款的利息、违约金及其他经济损失等范畴。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百一十三条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条，《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第三条、第四条，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条、第一百四十二条、第六十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条及国家相关的民事政策之规定，判决如下：
一、解除原告重庆泰安公共安全产业有限公司与被告巴中市天元房地产开发有限公司于2009年12月17日签订的《欧怡酒店消防工程承包合同》。
二、被告巴中市天元房地产开发有限公司在本判决生效后十日内一次性向原告重庆泰安公共安全产业有限公司支付工程款557737.44元及利息（该利息以557737.44元为基数，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率的标准，从2011年4月1日起算至天元公司全部付清该款之日止）。
三、被告巴中市天元房地产开发有限公司在本判决生效后十日内一次性向原告重庆泰安公共安全产业有限公司赔偿停工损失71460元。
四、原告重庆泰安公共安全产业有限公司对被告巴中市天元房地产开发有限公司所应支付的工程款557737.44元，在原告所施工承建的位于重庆市潼南县某某新城54-1#地块“欧怡酒店消防安装”工程折价或者拍卖的价款范围内享有优先受偿权。
五、驳回原告重庆泰安公共安全产业有限公司的其他诉讼请求。
案件受理费16399元（缓交），减半收取8200元，由被告巴中市天元房地产开发有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院并预缴上诉费16399元。上诉期满七日内仍未预交诉讼费又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一方不履行的，自本判决生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。
审判员 沈德建
二〇一五年七月十五日
书记员 陈韦杙