青海省西宁市城北区人民法院行 政 判 决 书（2015）北行初字第48号原告：西宁市城中区某某塑料厂。经营者：黑某某，男，汉族，1977年某月某日出生。委托代理人：张某某，该厂法律顾问。被告：西宁市人力资源和社会保障局。法定代表人：白某某甲，该局局长。委托代理人：李某某甲，该局工伤医疗保险处副处长。委托代理人�白某某乙，该局工伤医疗保险处干部。第三人：王某某（别名王军伟），男，汉族，1991年1月16日出生。委托代理人：李某某乙、许某某，青海省农民工法律援助工作站海东分站律师。原告西宁市城中区某某塑料厂（以下简称“某某塑料厂”）不服被告西宁市人力资源和社会保障局（以下简称“被告”）于2015年5月15日对第三人作出的《认定工伤决定书》具体行政行为一案，于2015年8月31日向本院提起行政诉讼。本院受理后，于2015年9月1日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年3月24日公开开庭审理了本案。原告某某塑料厂于2015年10月20日申请本案中止诉讼，提起民事诉讼，要求确认原告与第三人之间是否存在劳动关系。2016年3月21日第三人王某某申请恢复本案的审理。原告某某塑料厂的委托代理人张某某，�告的委托代理人白某某乙、第三人王某某及其委托代理人李某某乙、许某某到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。被告于2015年5月15日作出的宁人社认字（2015）38号《认定工伤决定书》核实认定：2014年9月15日15时30分许，某某塑料厂工人王某某驾驶叉车到沈家寨装卸PVC铝塑管而后加油返回厂区时，在城中区水磨新安路口因刹车失灵导致叉车侧翻致使其受伤。经青海红十字医院诊断为：双侧耻骨上下支骨折、左侧骶骨翼粉碎性骨折、后尿道断裂。王某某同志受到的事故伤害符合《工伤保险条例》第十四条第一项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定工伤。原告某某塑料厂诉称，被告于2015年5月15日作出的宁人社认字（2015）38号《认定工伤决定书》，认定第三人王某某受伤的性质属工伤缺乏事实依据和法律依据。因第三人与原告不存在劳动关系，被�认定事实错误，请求依法予以撤销被告于2015年5月15日作出的宁人社认字（2015）38号《认定工伤决定书》，并承担案件诉讼费。被告辩称，原告在诉状中所称的理由不能成立。被告接到王某某的工伤认定申请后，按照《工伤认定办法》规定于2015年5月6日向原告下发了举证通知书、告知权利通知书。原告在举证过程中，向被告提交的证据不能证明王某某所受伤害属非因工负伤，通过证人证言，证实了王某某是在驾驶叉车过程中被叉车压砸伤这一情况属实。因此原告应承担王某某的工伤责任。据上述，被告认定受伤职工王某某2014年9月15日所受伤害为因工负伤，事实清楚，适用法规适当，程序合法，应予以维持。被告在法定期限内向本院提交了作出被诉具体行政行为的证据：一、2015年4月24日工伤认定申请表复印件一份，拟证明第三人提出�请，并陈述受伤的经过；二、工伤认定申请书复印件一份、王某某身份证复印件一份，拟证明王某某提出申请，王某某的身份情况；三、青海红十字医院住院病案首页复印件一份、青海红十字医院病历首页复印件一份、青海红十字医院病历续一份、青海红十字医院手术记录复印件一份、青海红十字医院出院记录复印件一份，拟证明王某某所受伤害住院治疗的经过；四、西宁市城中区某某塑料厂营业执照复印件一份、个体工商户设立登记申请书复印件一份、个体工商户设立登记审核表复印件一份、个体工商户从业人员情况登记表复印件一份，拟证明原告具有用工主体资格；五、西宁市人力资源和社会保障局对黑某某调查笔录复印件一份、黑某某身份证复印件一份，拟证明原告雇佣王某某，王某某与第三人存在事实劳动关系，�在工作过程中受伤的事实；六、接处警登记表复印件一份，拟证明2015年9月14日王某某在工作过程中受伤，并报警的事实经过；七、赔偿协议复印件一份、收条复印件一份，拟证明王某某在上班时间受到事故伤害，黑某某向第三人赔偿144500元的事实；八、答辩书复印件一份，拟证明王某某与原告之间有劳动关系，王某某在工作时间、工作地点受伤的事实；九、西宁市人力资源和社会保障局工伤认定举证通知书复印件一份；十、西宁市人力资源和社会保障局告知权利通知书复印件一份；十一、邮寄送达凭证复印件一份二页、送达回证复印件一份，拟证明被告向原告及第三人进行了送达，原告、第三人收到了被告作出的工伤认定决定书；适用法律有：《工伤保险条例》第十四条第（一）项；《工�认定办法》第十七条。上述证据，拟证明王某某与某某塑料厂存在劳动关系。《认定工伤决定书》事实清楚、程序合法，适用法律正确。第三人述称，其所受伤害符合工伤认定条件，要求维持被告作出的《认定工伤决定书》。其提交的证据为：证据一、接处警登记表复印件一份，拟证明王军伟于2014年9月15日在西宁市城中区水磨村新安路口因刹车失灵导致叉车侧翻致使其受伤后公安干警通知受伤者家属与单位负责人的事实；证据二、证明原件一份，拟证明第三人在原告处上班的事实；证据三、赔偿协议一份，拟证明王某某在原告处务工，上班期间开车受伤的事实；证据四、三棵树村委会证明复印件一份，拟证明王军伟与王某某是一个人；证据五、工商档案复印件一份，拟证明原告有�工主体资格；证据六、（2015）中民一初字第938号民事判决书一份，拟证明原告与第三人存在事实劳动关系；证据七、（2016）青01民终字222号民事裁定书一份，拟证明原告在确认劳动关系后撤诉的事实；证据八、户籍证明一份，拟证明王某某曾用名是王军伟的事实。经当庭质证，原告、第三人对被告证据的真实性均不持异议，对其证明力予以确认。对第三人提交的证据，原告、被告对其真实性无异议，且能相互印证，对其证明力予以确认。根据以上证据的认证，结合双方当事人的陈述，确认如下事实：2014年9月15日15时30分许，某某塑料厂工人王某某驾驶叉车到沈家寨装卸PVC铝塑管而后加油返回厂区时，在城中区水磨新安路口因刹车失灵导致叉车侧翻致使其受伤。经青海红十字医院诊断为：双侧耻骨上下支骨折、左侧骶骨翼粉碎性骨折、后尿道断裂。2014年10月24日，某某塑料厂的经营者黑某某与王某某达成赔偿协议，黑某某赔偿王某某144500元王某某出具了收条。王某某于2015年4月27日向被告提出工伤认定申请，被告于2015年5月5日受理并通过邮政特快专递的方式向某某塑料厂下发了举证通知书、告知权利通知书，某某塑料厂向被告提交的证据不能证明王某某所受伤害属非因工负伤，被告于2015年5月15日作出（2015）38号《认定工伤决定书》。某某塑料厂不服，在法定期限内向人民法院提起行政诉讼。本院认为，第三人王某某与原告存在劳动关系，已经西宁市城中区人民法院（2015）中民一初字第938号民事判决书确认。原告对第三人王某某是在工作时间、工作地点因工作原因受到伤害的事实均无异议，故被告作出的宁人社认字（2015）38号《认定工伤决定书》事实清楚，程序合法，适用法律规定正确，应予以维持。原告某某塑料厂要求撤销被告作出的宁人社认字（2015）38号《认定工伤决定书》的诉讼请求，无事实和法律依据，依法予以驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、第一百零二条之规定，判决如下：驳回原告西宁市城中区某某塑料厂要求撤销被告西宁市人力资源和社会保障作出的宁人社认字（2015）38号《认定工伤决定书》的诉讼请求；本案诉讼费100元，由原告西宁市城中区某某塑料厂承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于西宁市中级人民法院。审 判 长  倪艳丽审 判 员  卓玛措人民陪审员  蓉 措二〇一六年三月二十八日书 记 员  李海连附法律条文《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。第一百零二条人民法院审理行政案件，应当收取诉讼费用。诉讼费用由败诉方承担，双方都有责任的由双方分担。收取诉讼费用的具体办法另行规定。