长春市双阳区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）双刑初字第234号
公诉机关长春市双阳区人民检察院。
被告人孙某甲,男,1959年1月19日出生,汉族,初中文化,农民,长春市人,住长春市双阳区,住长春市双阳区。因涉嫌犯诈骗罪,于2015年8月19日被长春市公安局双阳区分局取保候审，于2015年11月3日由本院决定取保候审。现在其住所。
被告人高某某,男,1963年6月19日出生,汉族,小学文化,农民,长春市人,住长春市双阳区,住长春市双阳区。因涉嫌犯诈骗罪,于2015年8月19日被长春市公安局双阳区分局取保候审，于2015年11月3日由本院决定取保候审。现在其住所。
被告人赵某甲,男,1956年7月16自出生,汉族,高中文化,农民,长春市人,住长春市双阳区,住长春市双阳区。因涉嫌犯诈骗罪,于2015年9月23日被长春市公安局双阳区分局取保候审，于2015年11月3日由本院决定取保候审。现在其住所。
被告人孙某乙,男,1958年12月23日生,汉族,高中文化,农民,长春市人,住长春市双市双阳区,住长春市双市双阳区。因涉嫌犯诈骗罪,于2015年9月23日被长春市公安局双阳区分局取保候审，于2015年11月3日由本院决定取保候审。现在其住所。
长春市双阳区人民检察院以长双检公诉刑诉（2015）第5号起诉书指控被告人孙某甲、高某某、赵某甲、孙某乙犯诈骗罪，于2015年11月3日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭于2015年12月2日公开开庭进行了审理。长春市双阳区人民检察院指派检察员谭立新出庭支持公诉，被告人孙某甲、高某某、赵某甲、孙某乙到庭参加诉讼。现已审理终结。
长春市双阳区人民检察院指控：1.被告人孙某甲于2010年至2011年间,以他人所有的泥草房虚构为自己住房的名义申报泥草房改造款,在时任村会计孙某乙、村书记赵某甲的帮助下,诈骗国家泥草房改造补助金人民币5000元;
2.被告人高某某于2010年至2011年间,掩盖自家房屋不符合泥草房改造补助金发放规定的真相,在时任村会计孙某乙、村书记赵某甲的帮助下,骗取国家的泥草房改造补助金5000元。
综上,被告人孙某甲、高某某各诈骗一起,诈骗金额人民币5000元;被告人赵某甲、孙某乙共诈骗二起,诈骗金额人民币10000元。案发后,被告人孙某甲、高某某、赵某甲、孙某乙被传唤到案。
公诉机关认定上述事实有如下证据：被告人孙某甲、高某某、赵某甲、孙某乙的供述与辩解；证人证言；书证等证据。
公诉机关认为：被告人孙某甲、高某某、赵某甲、孙某乙以非法占有为目的，骗取国家泥草房补助金，数额较大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定,犯罪事实清楚，证据确实充分，应以诈骗罪究其刑事责任。
被告人孙某甲、高某某、赵某甲、孙某乙对公诉机关指控的罪名和事实均无异议。
经审理查明：1.被告人孙某甲于2010年至2011年间,以他人所有的泥草房虚构为自己住房的名义申报泥草房改造款,在时任村会计孙某乙、村书记赵某甲的帮助下,诈骗国家泥草房改造补助金人民币5000元;
2.被告人高某某于2010年至2011年间,掩盖自家房屋不符合泥草房改造补助金发放规定的真相,在时任村会计孙某乙、村书记赵某甲的帮助下,骗取国家的泥草房改造补助金5000元。
综上,被告人孙某甲、高某某各诈骗一起,诈骗金额人民币5000元;被告人赵某甲、孙某乙共诈骗二起,诈骗金额人民币10000元。案发后,被告人孙某甲、高某某、赵某甲、孙某乙被传唤到案。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：
（一）书证
1、受案登记表，证实:本案由长春市双阳区纪律检查委员会于2015年8月18日报案。
2、立案决定书，证实:本案于2015年8月18日立案。
3、公民户籍信息证明四份，证实:孙某甲、高某某、赵某甲、孙某乙的自然情况及无前科劣迹的事实。
4、到案经过四份，证实:孙某甲、高某某、赵某甲、孙某乙系被传唤到案。
5、高某某、孙某甲泥草房改造申请表、身份证复印件、户口本复印件、竣工验收表、泥草房改造文件，证实:高申顺、孙某甲2010年12月份申请泥草房改造资金的事实。
6、情况说明，证实:赵某甲、祖丙国、孙某乙向于某某保证鹿乡镇杏树村泥草房改造名单及事实情况属实。
7、鹿乡镇2010年泥草房改造补助金发放名单、记账凭证，证实:孙某甲、高某某已领取泥草房改造补助金人民币5000
元。
8、关于泥草房认定标准的说明，证实:长春市双阳区申请泥草房改造房屋的标准为纯泥草房和一般泥草房。
9、情况说明，证实:赵某甲、孙某乙系鹿乡镇人大代表,双阳区分局已通知鹿乡镇党务书记李健民。
（二）证人证言
1、证人黄某某证言，证实:我与高某某是屯邻关系。2010年之前我用自家的四间砖瓦房换了高某某家二间草房,高某某找了我17000元钱。高某某申请泥草房改造就是用的从我家换去的四间砖瓦房,我家当年的房子四墙都是红砖砌的,没有泥土,房盖是瓦的。
2、证人王某甲证言，证实:我和孙某甲是屯邻关系。孙某甲家在我家南边不远处住,他家现在住的房子是2010年泥草房改造时改建的,改建之前他家房子是三间破砖房,那房子是用砖和泥灰垒起来的,屋顶使用小片瓦铺的,年头多了就变成破房子了。孙某甲申请泥草房改造用的是我屯韩某某家的磨房的照片。
3、证人马某甲证言，证实的内容和王某甲的证言基本一致。
4、证人唐某某证言，证实:我和高某某是屯邻关系。高某某家在我家大西头住,他家现在住的房子是2O10年泥草房改造时改建的,改建之前他家房子是买的本屯杨某甲家砖瓦房。
5、证人杨某甲证言，证实:我与高某某是屯邻关系。2O10年之前我用自家的四间砖瓦房换了高某某家二间草房,高某某找了我17000元钱。高某某申请泥草房改造就是用的从我家换去的四间砖瓦房,我家当年的房子四墙都是红砖砌的,没有泥土,房盖是瓦的。
6、证人王某乙证言，证实:我和孙某甲是屯邻关系，孙某甲家在我家前院住。他家现在住的房子是2010年泥草房改造时改建的,改建之前他家房子是三间破砖房,那房子是用砖和泥灰垒起来的,没有泥草,孙某甲申请泥草房改造用的是我屯韩某某家的磨房的照片。
7、证人韩某某证言，证实:我和孙某甲是屯邻关系,孙某甲家离我家不远。他家现在住的房子是2O10年改建的,改建之前他家房子是三间破砖房,那房子是用砖和泥灰垒起来的,没有泥草,房顶铺的是小片瓦,孙某甲申请泥草房改造用的是我家磨房的照片,但当时我不知道。
8、证人杨某乙证言，证实:2O08年至2O11年全国进行泥草房改造,对一般户、贫困户和低保户进行补贴。先由村上进行踏查上报,村上填表审批,审批前我们负责验收,验收符合补贴,就进行翻盖,当年必须盖完,年底进行泥草房翻盖验收,翻盖完的经验收签字给钱。2010年鹿乡镇杏树村泥草房改造我负责拍照,杏树村泥草房验收主要由村会计孙某乙和书记赵某甲负责。当年我和于某某去杏树村核实泥草房改造,村上孙某乙和赵某甲将我俩领到孙某甲家,他俩指着这个泥草房说是孙某甲家泥草房,于某某让我给拍的照片,我将照片贴到申请表上的;孙某乙和赵某甲还将我和于某某领到高某某家,孙某乙和赵某甲说高某某家砖房大山是土的,于某某让我拍照,我和孙某乙和赵某甲一起去的,我拍的照片,我将照片贴到申请表上。
9、证人于某某证言，证实:2O08年至2011年全国进行泥草房改造,对一般户、贫困户和低保户进行补贴。首先由村上进行踏查上报,村上填表审批,审批前我们负责验收,验收符合补贴,就进行翻盖,当年必须盖完,年底进行泥草房翻盖验收,翻盖完的经验收签字后给钱。2O10年鹿乡镇杏树村泥草房改造由我负责验收,杏树村泥草房验收主要由会计孙某乙和书记赵某甲负责。当时我和杨某乙去杏树村核实泥草房改造,村上孙某乙和赵某甲将我俩领到孙某甲家,他两指着照片这个泥草房说是孙某甲家泥草房,孙某乙和赵某甲都说是孙某甲家泥草房。我就让杨某乙给拍照片,将照片贴到申请表上；孙某乙和赵某甲还将我和杨某乙领到高某某甲家,孙某乙和赵某甲说高某某家砖房大山是土的,我就让杨某乙拍照,将照片贴到申请表上。当时我们让村上保证，不能出现问题,村上给镇上出个情况说明,再三保证没有问题,都是真实的,当时由村干部当着我面签的字盖的章,孙某乙、赵某甲、祖丙国都是自已签的字。
10、证人赵某乙证言，证实:我是鹿乡镇杏树村村长。2010年泥草房改造赵某甲是主要负责人,孙某乙是具体作业务的。我们村关于泥草房改造问题总共开过两次会。第一次是宣布泥草房改造的条件；第二次是宣布符合泥草房改造的名单。这个名单是由赵某甲书记确定的,当时符合条件的共有56户,包括孙某甲和高某某。
11、证人马某乙证言，证实:我是鹿乡镇杏树村妇女主任。2010年泥草房改造赵某甲是主要负责人,孙某乙是具体作业务的。我们村关于泥草房改造问题一共开过两次会,一次是宣布泥草房改造的条件,另一次是宣布符合泥草房改造的名单,这个名单是由赵某甲书记确定的,当时符合条件的共有56户,包括孙某甲和高某某。孙某甲和高某某家房子改造前都是砖房。
（三）被告人的供述与辩解
1、被告人孙某甲的供述和辩解，其供述证实：2010年具体时间地点我记不清楚了,我在我们屯碰见村书记赵某甲,我就对他说我家要翻盖新房子,按规定不享受泥草房改造政策,让他帮帮我忙。他说我家砖房不享受泥草房改造政策。我就对他说我用我邻居韩某某家泥草房顶替一下,赵某甲就同意了,之后我又找到村会计孙某乙,我给他送泥草房改造照片,孙某乙看完说照片上的房子是韩某某家磨房,而且我家是砖房不符合条件,我就让他也帮帮忙,对他说赵某甲书记都答应了,孙某乙就同意让我报上去,孙某乙给我填的表,后来就批下来了,给我5000元补贴款。这5000元我用于盖房子了。
2、被告人高某某的供述和辩解，其供述证实：2O10年具体时间、地点我记不清楚了,我在我们屯碰见村书记赵某甲,我就对他说我家要翻盖新房子,按规定不享受泥草房改造政策,让他给帮帮忙,赵某甲同意了。后来我又找到村会计孙某乙,我告诉他我家要盖新房子。按规定我家不享受泥草房改造政策,也让他帮帮忙,并对他说赵某甲书记都答应了,孙某乙就说让我报上去,孙某乙给我填的表,后来就批下来了,给我5000元补贴款。这5000元我也用于盖房子了。
3、被告人赵某甲的供述和辩解，其供述证实：2010年时我是鹿乡镇杏树村村书记,在我村泥草房改造工作中我负责审批,孙某乙负责踏查填表审批。高某某家的房子是砖瓦房,是不符合泥草房改造条件,但是他家房子后墙都坏了,用木头支着,是个危房,我出于情面就给他家报上去了,我让孙某乙会计报上去的,后来镇里泥草房改造负责人于某某和杨某乙来我村踏查泥草房改造户,当时孙某乙有事,我就领着于某某和杨某乙去的孙某甲家和高某某家进行踏查拍照的。高某某家是自己的房子，孙某甲家房子是砖房不符合条件,但是他商量我,我就让镇里的人照的我村七社韩某某家的破草房。
4、被告人孙某乙的供述和辩解，其供述证实：2010年3、4月份,我村进行泥草房改造时高某某来我家上报材料,他家是砖瓦房不符合申请泥草房改造补贴款的条件,但是他让我帮帮忙,并说赵某甲书记都同意了,我就给他填表上报了,之后镇里于某某和杨某乙来踏查和拍照,之后高某某家房子就趴了翻盖了。后来经过审批,就将补贴款5000元打到他个人账户。2010年5月份上报泥草房改造还有孙某甲,我就通知他上报材料,孙某甲就将材料送到我家,我看见他拿来的照片上的房子不是他家的,是他们屯的磨米房,我说不行,孙某甲又让我帮帮忙,并说赵某甲书记都同意了,我就给赵某甲打电话,问孙某甲家泥草房改造，用七队的磨米房能否行,赵某甲说有个照片就行了,我就给孙某甲填表报镇里了。后来赵某甲领着镇里于某某和杨某乙来踏查验收并给那个磨米房拍照片,镇里同意了,孙某甲就翻盖新房了。盖完后镇里来验收,审批人签字,村书记赵某甲的签字是他让我代签的,之后补贴款5000元就直接打到孙某甲个人账户了。
上述证据经过庭审举证、质证，上述被告人均无异议，查证属实，应当作为本案的定案依据。
本院认为，被告人孙某甲、高某某以非法占有为目的，骗取国家泥草房补助金，数额较大，被告人赵某甲、孙某乙明知被告人孙某甲、高某某不符合国家泥草房改造补助款条件，而帮助孙某甲、高某某办理，骗取国家泥草房补助金，上述被告人的行为，均已构成诈骗罪。公诉机关指控罪名成立，定罪及适用法律正确，应予支持。孙某甲、高某某、赵某甲、孙某乙当庭自愿认罪，可以从轻处罚。赵某甲、孙某乙无前科，系偶犯，判处缓刑不致再危害社会，可以依法适用缓刑；孙某甲、高某某犯罪情节较轻，可以依法判处罚金。依据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条【诈骗罪】、第二十五条第一款【共同犯罪】、第六十七条第三款【如实供述】、第四十二条【拘役的期限】、第七十二条第一款、第二款【适用缓刑的条件】、第七十三条第一款、第三款【缓刑考验期限】、第五十二条【罚金数额的裁量】、第五十三条【罚金的缴纳】之规定，判决如下：
一、被告人赵某甲犯诈骗罪，判处拘役六个月缓刑一年，并处罚金人民币4000元；
（缓刑考验期从判决确定之日起计算，即自2016年1月3日起至2017年1月2日止。）
二、被告人孙某乙犯诈骗罪，判处拘役六个月缓刑一年，并处罚金人民币4000元；
（缓刑考验期从判决确定之日起计算，即自2016年1月3日起至2017年1月2日止。）
三、被告人孙某甲犯诈骗罪，判处罚金人民币3000元；
四、被告人高某某犯诈骗罪，判处罚金人民币3000元。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省长春市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 王 崇
人民陪审员 李德文
人民陪审员 张志斌
二〇一五年十二月二十三日
书 记 员 姜 月