新疆维吾尔自治区玛纳斯县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）玛民一初字第876号
原告（反诉被告）：新疆宏泰建工集团博峰建筑安装工程有限公司，住所地：乌鲁木齐市米东区古牧地东路街道办事处古牧地东路22号，营业执照注册号：650000057007192，组织机构代码：22924210-4。
法定代表人：马文海，系该公司总经理。
委托代理人：田友华，系该公司员工。
委托代理人：李守卫，乌鲁木齐市米东区万通法律服务所法律工作者。
被告（反诉原告）：新疆九天红辣椒制品有限公司，住所地：玛纳斯县兰州湾镇镇区，营业执照注册号，652324050000054，组织机构代码：66063153-7。
法定代表人：吴河龙，系该公司总经理。
委托代理人：刘成江，系该公司员工。
委托代理人：李凤臣，系该公司员工。
原告新疆宏泰建工集团博峰建筑安装工程有限公司（以下简称新疆博峰建筑公司）诉被告新疆九天红辣椒制品有限公司（以下简称新疆九天红辣椒公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2015年10月13日受理后，依法由审判员郑光辉独任审判，于2015年11月5日公开开庭进行了审理。庭审中被告新疆九天红辣椒公司提起反诉，经审查本院决定与本诉合并审理，于2015年11月18日、2016年1月5日公开开庭进行了审理。原告新疆宏泰建筑公司的委托代理人李守卫、田友华、被告新疆九天红辣椒公司的法定代表人吴河龙及其委托代理人刘成江、李凤臣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告新疆博峰建筑公司诉称：2008年6月15日，原告与被告签订了建设工程施工合同，约定由原告承建被告位于玛纳斯县兰州湾镇的辣椒制品加工车间，承包方式为包工包料，工程价款以最终工程量经第三方审计为准。合同生效后，原告按约定进场施工，原告在施工过程中完成大部分工程量，由于其他原因，原、被告经协商，原告退出施工工地。2010年1月20日，双方委托第三方鉴定机构对原告已完成工程量的价款进行鉴定。2013年10月27日，原、被告双方经对账，确定被告尚欠原告工程款428581元。剩余工程款经原告多次索要，被告拖欠至今不付，故诉至法院。请求法院判令：一、被告支付原告工程款428581元。二、被告支付逾期付款利息139985元（428581元4.875‰67个月=139985元，2010年2月1日至2015年9月1日，共计67个月）。三、被告承担本案诉讼费及邮寄送达费用。
被告新疆九天红辣椒公司答辩并反诉称：请求法院驳回原告的诉讼请求。签订合同后，被告一直按照工程进度向原告支付工程款，但原告由于技术、资金、施工人员等原因，致使该工程在当年入冬前未完工，生产车间一、二层门窗未装，地坪及墙面未处理，二楼未封顶，锅炉房地坪、墙面、屋顶未处理。2010年6月18日，原、被告双方以会议纪要的形式确定由田友华履行完双方签订的工程施工合同，会议纪要明确约定，2010年7月25日前将该项目收尾工程完工，但田友华进场后第二天就离场了。经双方沟通协商，田友华让被告自己找人施工。被告在原告项目经理田友华第二次违约的情况下，为了尽早将该工程完工，聘用田友华的技术员姚俊鹏联系了几个施工队，于7月底将收尾工程完工。因此被告不存在拖欠原告工程款的问题，原告没有证据证明被告应当承担工程款的利息。另原告提供的2013年10月27日工程结算清单，只是双方在2008年6月到2013年9月30日期间相互资金往来的一个单据，并不能证明被告欠原告的工程款。工程建设期间由于双方存在许多争议的问题，原告没有按合同约定将该工程按设计要求施工完成，原告本着诚信原则与田友华协商，委托第三方对田友华实际干的工程量进行了决算，其目的是确定田友华对该工程的实际投入，为工程验收提供条件。因此原告的诉讼请求不能成立，应予驳回。2010年6月18日，双方以会议纪要的形式确定由田友华履行完原告未完成的工程，但田友华进场后仅做了三天准备工作就撤场了，田友华没有履行该合同，形成二次违约。根据合同约定，原告每逾期一天完工按本合同价款的1％承担违约金。该工程项目为辣椒烘干车间，由于原告未按计划完成施工，烘干设备无法按期安装，造成被告当年订单种植的约500亩辣椒采取人工晾晒的办法，晾晒期间遭受雨淋，损失鲜辣椒400多吨，造成直接经济损失28万元。人工晾晒干辣椒30余吨，由于人工晾晒的辣椒品质及卫生差，每吨与市场价相差8000元，造成干辣椒直接损失24万元。如果加上间接损失（人工晾晒简易设施、工具、人工费的投入，公司信用、给种植户价格的调整、辣椒原料对辣椒酱产品品质的影响等），被告当年在辣椒原料收购上的损失就有100万元。由于原告无法给被告提供该工程项目验收的相关资料，致使被告委托建筑质量鉴定机构出具相关验收资料，被告为此支出检验费5万元。因被告就损失赔偿事宜与原告无法协商解决，故提出反诉。请求法院判令：一、反诉被告承担违约金及损失115万元（违约金90万元，损失25万元）。二、本案反诉费用由反诉被告承担。
原告新疆博峰建筑公司针对反诉辩称：原、被告双方在2010年1月26日用行为表示已经解除了双方之间签订的建设工程施工合同，2011年5月双方委托第三方审计的工程造价审核意见中明确约定，双方互不抵账、互不抵扣，不互相追究对方的经济责任，证明双方都放弃了追究双方各自责任的权利。且被告提出反诉已经超过了诉讼时效，2013年10月27日，双方通过工程结算清单确认了工程总造价、已付款和未付款，被告是2015年11月5日当庭提出反诉的，已经超过两年诉讼时效。被告主张原告存在违约行为及给其造成的经济损失均不能成立，被告在合同履行期内没有按期给原告支付工程款，被告反诉提出的损失没有证据证实，与原告无关，请求法院驳回被告的反诉请求。
原告新疆博峰建筑公司针对本诉和反诉向本院提供的证据及被告的质证意见和本院认证如下：
建设工程施工合同一份，拟证实根据合同约定的工程款支付方式和工程决算方式，被告没有按期向原告支付工程款的事实。
经质证，被告对证据的真实性、合法性没有异议，对原告欲证明的事实有异议，提出工程到现在也没有竣工，根据被告的财务报表，被告支付的工程款已经超出了合同约定应当支付的工程款。
被告对该证据的真实性没有异议，本院对证据的真实性予以确认。
新疆新新工程造价咨询有限责任公司工程量结算审核报告书一份，拟证实按照合同约定，双方之间最终结算是通过第三方，工程款结算的审定价是3542509.65元，因被告没有按期支付工程款，导致合同提前解除。
经质证，被告对证据的真实性、合法性没有异议，对关联性有异议，提出被告向原告支付的工程款已经超出了合同约定，工程审计是在原告多次违约以后才做的，结算不能证明合同解除，此次结算是在工程施工到一半时进行的，决算的原因是此项目建设期间，双方存在很多争议问题，原告没有按照合同约定进行施工，被告本着诚信的原则，和原告共同委托第三方对原告已经施工的工程量进行结算，但不能证明工程已经完工。
该证据来源合法，内容客观真实，本院对证据的真实性予以确认。
新疆万隆工程项目管理咨询有限责任公司工程造价审核意见书一份，拟证实2010年1月26日双方结算以后，原告在571万元总造价内又完成了22万元的工程，原告共计完成370万元的工程，剩下的200万元工程，被告交给第三方进行施工，以后的事情再与原告无关，同时约定双方放弃追究双方各自责任的事实。
经质证，被告对证据的真实性、合法性没有异议，对关联性有异议，提出从2008年10月到2010年6月期间，原告再未对该项工程进行施工，2010年1月双方第一次决算的350万元，是被告对原告实际施工的工程量进行确认，第二次决算的22万元证明了合同并未解除，该决算实际是对第一次没有决算完毕的合同以外的项目进行的，证明双方对工程量认可不再进行追究，而不是放弃所有追究的权利。
该证据来源合法，内容客观真实，本院对证据的真实性予以确认。
工程结算清单一份，拟证实原告施工的工程造价是3762509.65元，是第一次决算的3542509.65元和第二次决算的22万元相加的金额，已付款是2551666.17元，被告还有408581.46元工程款没有向原告支付的事实。
经质证，被告对证据的真实性、合法性没有异议，对关联性有异议，提出被告认可原告实际完成的工程造价是3762509.65元，原、被告共同确认了被告已经向原告支付的工程款是3353928.19元，其中包含被告替原告购买的材料费802262.02元，但这只是一份双方对账的清单。
该证据能够证实被告欠原告工程款408581.46元的事实，本院予以确认。
2010年7月8日施工劳务承包合同一份、2010年6月23日施工劳务承包合同一份、烘干项目土建工程建设收尾工程完工时间计划安排一份，拟证实被告将剩余的200万元工程发包给了第三方，该部分工程与原告无关的事实。
经质证，被告对证据的真实性、合法性没有异议，对关联性有异议，提出原告提交的这几份些证据是被告的证据，被告与原告约定由原告对工程进行收尾，但约定的期限到期以后，原告仍然没有进行施工，被告无奈之下才找的第三方继续施工。
被告对证据的真实性没有异议，本院对证据的真实性予以确认。
养老统筹收费单二份，拟证实被告从原告的工程款中扣除了劳保统筹4万元，这笔费用不应由原告承担，原告要求被告返还2万元养老统筹的事实。
经质证，被告对证据的真实性、合法性没有异议，对关联性有异议，提出该费用由玛纳斯县政府收取，应由施工方进行承担，而被告代原告交给了统筹办，所以必须从原告的工程款中扣除。
被告对证据的真实性没有异议，本院对证据的真实性予以确认。
被告新疆九天红辣椒公司针对本诉和反诉向本院提供的证据及原告的质证意见和本院认证如下：
1、建设工程施工合同一份，拟证实原、被告签订的合同对双方的权利、义务进行了明确约定，被告已经根据合同约定的施工工期向原告支付了各项进度款、材料款等费用的事实。
经质证，原告对证据的真实性、合法性没有异议，对关联性有异议，提出按照合同约定，被告并没有按进度给原告支付工程款，导致工程未完工。
原告对证据的真实性没有异议，本院对证据的真实性予以确认。
2、30万元付款凭证一份，拟证实被告向原告支付了第一笔工程款30万元的事实。
经质证，原告对证据的真实性、合法性没有异议，对关联性有异议，提出根据合同约定，30万元工程款被告应当在签订合同5日内进行付款，但被告在签订合同10日后才支付。
原告对证据的真实性没有异议，本院对证据的真实性予以确认。
3、付款明细表一套及增值税专用发票十一张，拟证实被告购买钢材等费用共计290万元的事实。
经质证，原告对证据的真实性、合法性、关联性均有异议，提出被告替原告垫付的材料及人工费总共80万元，原告不知道290万元是什么费用。
因原告对该证据不认可，而被告无其他证据佐证，本院对该证据不作确认。
4、2010年6月18日会议纪要一份，拟证实截止到2010年6月18日，工程一直没有完工，原告方的姚君鹏和田友华来参加收尾工程会议，因原告未按时进行收尾，被告另行委托第三方对收尾工程进行施工的事实。
经质证，原告对证据的真实性、合法性没有异议，对关联性有异议，提出姚君鹏在2010年1月26日解除合同以后就已经在为被告公司工作，不再是原告公司的职工，田友华只对22万元造价的工程负责。
原告对证据的真实性没有异议，本院对证据的真实性予以确认。
5、2008年鲜辣椒原料收购及晾晒统计表一份，拟证实因为原告未按时完工，导致被告与农户签订合同收购的辣椒无法进行机器烘干，只能经过人工晾晒，因天气原因导致辣椒受损57万元的事实。
经质证，原告对证据的真实性、合法性、关联性均有异议，提出被告未提交相应凭证证实损失实际存在。
该证据无其他证据佐证，不能证实被告欲证明的事实，本院对该证据不予确认。
6、2010年6月1日工程款收据一份，拟证实为了履行2010年6月18日会议纪要中的约定，被告给田友华支付工程款25000元的事实。
经质证，原告对证据的真实性、合法性没有异议，对关联性有异议，提出这笔工程款被告支付给了一个姓邓的包工头，因为这个施工队是原告帮被告找的，这笔工程款不包括在工程总造价里面。
该证据能够证实被告给田友华支付工程款25000元的事实，本院予以确认。
7、2010年7月8日施工劳务承包合同一份、2010年6月23日施工劳务承包合同一份、烘干项目土建工程建设收尾工程完工计划安排书一份，拟证实按照原计划应由原告对工程进行收尾，但因原告自身原因未按期进行收尾，被告无奈之下另行找的第三方进行工程收尾，因此给被告造成10万元的经济损失的事实。
经质证，原告对证据的真实性、合法性没有异议，对关联性有异议，提出该组证据证明原、被告双方于2010年1月26日解除合同后，被告将剩余200万元工程全部转包给了第三方。
原告对该证据的真实性没有异议，本院对证据的真实性予以确认，对被告欲证明的事实不作确认。
8、烘干厂二期管沟及锅炉房工程改造协议一份、姚君鹏出具的施工面积清单三份、袁永胜出具的施工清单五份，拟证实原告二次违约以后，被告无奈之下找的第三方对收尾工程进行施工，给被告造成损失10万元的事实。
经质证，原告对证据的真实性、合法性、关联性均有异议，提出该组证据系被告自己书写的清单，真实性无法确认，跟原告无关。
因被告无其他证据佐证，本院对该组证据的真实性不作确认。
9、姚君鹏、张寿文书写的证明一份，拟证实原告前期施工的工程存在质量问题，后期第三方进行封顶时发现工程质量问题，而姚君鹏是原告的技术员，同时也证实因原告的违约行为造成被告后续工程损失的事实。
经质证，原告对证据的真实性、合法性、关联性均有异议，提出该证据系被告自己书写的证明，其欲证明的事实不能成立。
因证人未出庭接受质证，本院对该证据不作确认。
10、工程结算清单一份及资金往来明细七份，拟证实从2008年6月到2013年9月双方相互往来的账目核对下来，被告未付的工程款是40万，但原告不能以此作为被告拖欠工程款的证据。
经质证，原告对证据的真实性、合法性、关联性均有异议，提出该证据只是对双方发生的资金往来进行说明，和工程结算及验收没有任何关系。
因被告无其他证据佐证，本院对该组证据不作确认。
11、工程造价审核意见书一份，拟证实被告向原告支付的工程款已经超出了合同约定，工程审计是在原告多次违约以后才做的，此次结算是在工程进行到一半时进行的，当时决算的原因是此项目建设期间，双方存在很多争议问题，原告没有按照合同约定进行施工，被告本着诚信的原则和原告一起委托第三方对原告已经施工的工程进行结算，但不能证明工程已经完工。
经质证，原告对证据的真实性、合法性没有异议，对关联性有异议，提出按照合同约定，双方之间最终结算方式是委托第三方进行结算，工程款结算的审定价是3542509.65元，因为被告没有按期支付工程款，导致合同提前解除。
原告对证据的真实性没有异议，本院对证据的真实性予以确认。
12、检测报告两份，拟证实因原告未提供该项目的竣工验收资料，致使被告委托第三方办理验收及相关手续，被告因此多支出了5万元检测费的事实。
经质证，原告对证据的真实性、合法性没有异议，对关联性有异议，提出该工程质量检测结果都是合格的，2010年1月26日双方解除合同以后，被告就不让原告施工了，后面的事情原告不知道，鉴定机构是代表被告利益的。
原告对证据的真实性没有异议，本院对证据的真实性予以确认。
13、收据三张，拟证实被告向原告预付工程款的事实。
经质证，原告对证据的真实性、合法性、关联性没有异议，提出收据中的工程款原告收到了，但同时也证明了被告没有按照合同约定的工程进度支付工程款。
原告对该证据没有异议，本院予以确认。
根据上述已认定证据及双方当事人当庭陈述，本院确认以下法律事实：2008年6月15日，原、被告双方签订了辣椒制品加工车间建设工程施工合同，约定被告将其位于兰州湾镇的辣椒制品加工车间承包给原告施工，承包方式为包工包料，承包范围为施工图以内双方确认的范围并列入标的或预算的项目，合同约定以图纸齐全具备施工条件按双方约定确定开工日，合同工期为90天，工程质量标准为合格，合同价款以最终工程量经第三方审计为准。合同同时约定了工程款的支付方式和时间，基础工程支付20%，主体工程支付30%，竣工验收前支付20%，竣工验收合格后支付25%。如因原告的原因未履行合同条款，每逾期一日原告按合同价款1%承担违约金，如被告违约，被告每日向原告支付工程造价的1%的违约金。签订合同后，原告进入工地开始施工，施工过程中原告完成大部分工程量。2010年1月26日，经原、被告双方协商一致，被告委托新疆新新工程造价咨询有限责任公司对原告施工的辣椒制品加工车间、锅炉房及附属工程已完成工程量进行结算审核，新疆新新工程造价咨询有限责任公司出具的新新工审字（2010）6号工程竣工结算审核报告审定原告已完成工程量的造价为3542509.65元。2011年5月20日，经原、被告双方协商同意，新疆万隆新新工程项目管理咨询有限责任公司接受被告委托，对辣椒制品加工车间未完善工程进行工程量及造价审核，确认辣椒制品车间未完善工程的造价为220000元，并建议此次结算为最终定案，由被告购置的窗、施工埋件及其他费用，相互不抵扣、不找差，不追究对方经济责任，以后不再调整。2012年1月5日，被告委托新疆建设工程质量安全检测中心对辣椒制品车间工程主体结构进行检测，结论意见为：该工程主体结构施工质量满足设计图纸及施工验收规范的要求。2012年5月，被告从原告的工程款中扣除40000元劳保统筹费用。2013年10月27日，原、被告双方在工程结算清单上确认，原告已完成的工程造价为3762509.65元，被告已付款3353928.19元（其中工程款2551666.17元，垫付材料款802262.02元），未付工程款为408581.46元。剩余工程款经原告催要，被告至今未付，原告遂诉至本院。
本案争议焦点：1、被告应否向原告支付工程款及利息？2、被告的反诉请求能否成立？
本院认为：原告新疆博峰建筑公司与被告新疆九天红辣椒公司签订的辣椒制品加工车间建设工程施工合同，系双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方当事人应依约履行。签订合同后，原告进入工地施工，对于原告已经完成的工程量，被告委托新疆新新工程造价咨询有限责任公司和新疆万隆新新工程项目管理咨询有限责任公司对工程量造价进行审核，原、被告双方经对账后在工程结算清单上确认，被告未付的工程款为408581.46元，庭审中被告对欠原告工程款408581.46元的事实不持异议，故被告理应承担清偿责任。原告主张被告从其工程款中扣除了劳保统筹费用4万元，该笔费用不应由原告承担，要求被告返还2万元劳保费用，根据建筑行业的特殊性和目前的现状，劳保费用由统筹机构统一向建设单位收取，因此劳保统筹费用应由被告承担，被告从原告的工程款中扣除了该笔劳保费用，理应向原告返还，原告请求正当，本院予以支持。原告要求被告支付逾期付款利息139985元（428581元4.875‰67个月=139985元，2010年2月1日至2015年9月1日），其利率标准符合法律规定，但计算利息的时间不正确，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条“利息从应付工程价款之日计付”的规定，利息从2013年10月27日双方在工程结算清单上签字确认应付工程价款之日计算至原告主张的2015年9月1日共计22个月，利息应为45965.31元（428581元4.875‰22个月），超出部分本院不予支持。关于被告新疆九天红辣椒公司要求原告承担违约金90万元及赔偿损失25万元的反诉请求能否成立的问题，被告主张因原告未按期完工，导致被告收上来的辣椒采取人工晾晒遭受雨淋，无法进行加工，给其造成经济损失20万元，对此原告不予认可，而被告向本院提供的证据不能证实未按期完工系原告所造成及辣椒损失实际存在，故被告该反诉请求没有事实和法律依据，本院不予支持。被告主张因原告未提供该项目的竣工验收资料，致使被告委托第三方对工程进行检验，被告为此支出检验费5万元，给其造成了损失，原告对此不予认可，而被告未向本院提供证据证实其实际支出了该笔费用，故对被告该反诉请求，本院不予支持。被告主张2010年6月18日，原、被告双方达成协议，约定合同中未完工的工程由原告在2010年7月25日前完工，因原告没有进行施工，被告另外找人施工，给其造成了损失，原告应按工程造价375万元的1%承担违约损失，因被告向本院提交的会议纪要上仅仅有田友华个人签名，并无原告法定代表人签名，亦无原告公司公章，且会议纪要约定由田友华对未完工的工程进行施工，被告并未提供证据证实其另外找人施工给其造成了损失，故被告主张原告违约，要求原告承担违约损失90万元的反诉请求，依据不足，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、第一百一十一条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条第一款、第十七条、第十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第九十条之规定，判决如下：
一、被告（反诉原告）新疆九天红辣椒制品有限公司于本判决生效之日起十日内向原告（反诉被告）新疆宏泰建工集团博峰建筑安装工程有限公司给付工程款408581.46元。
二、被告（反诉原告）新疆九天红辣椒制品有限公司于本判决生效之日起十日内向原告（反诉被告）新疆宏泰建工集团博峰建筑安装工程有限公司返还劳保统筹费用20000元。
三、被告（反诉原告）新疆九天红辣椒制品有限公司于本判决生效之日起十日内向原告（反诉被告）新疆宏泰建工集团博峰建筑安装工程有限公司支付逾期付款利息45965.31元。
四、驳回被告（反诉原告）新疆九天红辣椒制品有限公司的反诉请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费9486元，减半收取4773元，反诉费7575元，合计12348元，由原告（反诉被告）新疆宏泰建工集团博峰建筑安装工程有限公司负担789元，由被告（反诉原告）新疆九天红辣椒制品有限公司负担11559元，与上述款项一并付清。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于昌吉回族自治州中级人民法院。
本判决生效后，当事人必须履行。一方当事人拒绝履行的，对方当事人可向本院申请强制执行，申请执行的期限为二年。如果超过法定期限提出执行申请的，本院依法不予受理。
审判员 郑光辉
二〇一六年一月六日
书记员 杨 赛