湖南省长沙市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2014）长中刑二终字第00850号
原公诉机关湖南省宁乡县人民检察院。
上诉人（原审被告人）黄某。因涉嫌犯行贿罪，于2014年3月6日经宁乡县人民检察院决定取保候审，同年9月15日被逮捕。现羁押于宁乡县看守所。
湖南省宁乡县人民法院审理湖南省宁乡县人民检察院指控原审被告人黄某犯行贿罪一案，于2014年11月11日作出（2014）宁刑初字第00418号刑事判决。原审被告人黄某不服，提出上诉。本院于2014年12月2日立案受理后，依法组成合议庭审理本案，经过阅卷，讯问原审被告人，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
原审判决认定，2013年3、4月间，被告人黄某明知宁乡县城郊乡石头坑村村民方某甲、方某乙父子（以下简称方氏父子）的房屋不在宁乡经济技术开发区（以下简称宁乡经开区）中国联塑集团控股有限公司湖南生产基地项目（以下简称联塑项目）的征地拆迁范围内，与方氏父子签订购房协议，以158万元的价格购买方氏父子的两栋房屋，意图将该两处房屋挂在联塑项目内拆迁。在支付了部分购房款后，方某乙交给被告人黄某两本户主分别为方某甲、方某丙（方某乙继承）的集体土地使用证。被告人黄某拿着这两张集体土地使用证找到宁乡经开区社会事业局征地拆迁工作组的肖某（另案处理），提出自己想将方氏父子的两栋房屋挂在联塑项目内拆迁，请肖某帮忙拆迁。肖某告诉被告人黄某方氏父子的两栋房屋不在联塑项目的征地范围内，挂项目拆迁的话需要协调关系，还告诉被告人黄某方氏父子的房屋只有两层，按两层房屋面积计算只能得到160余万元的拆迁补偿款，但多算一层的话就能获得249万余元的拆迁补偿款。被告人黄某和肖某商定：由肖某协调将方氏父子的房屋挂在联塑项目内拆迁，并按照三层的面积计算拆迁补偿款，被告人黄某送给肖某50万元。
肖某和被告人黄某谈妥后，安排宁乡经开区社会和事业局工作人员王某甲（另案处理）查看了方氏父子房屋的具体位置和状况。被告人黄某从宁乡县菁华铺乡金龙村村民陈强处借了50万元，送给肖某。肖某和王某甲平分了该50万元，各分得25万元。后肖某、王某甲两人违反宁乡经开区管理委员会《关于规范房屋提前拆迁工作的补充规定》关于提前拆迁的相关规定，将不在拆迁范围内的方氏父子的房屋进行了拆迁，在拆迁的过程中通过虚增面积等方式多进行了拆迁补偿，为被告人黄某谋取了不正当利益。至案发时，宁乡经开区已经就方氏父子的两栋房屋拆迁付款153万元。2013年10月，肖某退还了被告人黄某所有的行贿款。
2014年1月6日，被告人黄某主动到宁乡县人民检察院投案，并如实供述了自己的犯罪事实。2014年1月8日，宁乡县人民检察院依法扣押被告人黄某现金35万元，2014年3月24日，宁乡县人民检察院依法扣押被告人黄某现金10万元。
原审判决认定上述事实的证据有：1、证人方某乙、方某丁、肖某、王某甲、陈某（又名陈强）、王某乙、李某、刘某的证言；2、肖某、王某甲的身份信息，2013年拆迁工作组人员名单、征地拆迁项目管理工作任务；3、方某甲拆迁位置与联塑拆迁位置的示意图；4、房屋拆迁腾地完毕验收单、拆迁房屋协议书、宁乡县经济技术开发区集体土地房屋调查及拆迁明细表；5、集体土地建设用地使用证；6、方某丁从经开区领款的财务凭证；7、湖南省机构编制委员会文件、宁乡县征地补偿安置实施细则（2008年度）、湖南宁乡经济开发区管理委员会《关于规范房屋提前拆迁工作的补充规定》等文件；8、方某丁向方某甲出具的借条、方某乙银行卡复印件；9、宁乡经济技术开发区管理委员会出具的情况说明；10、湖南省非税收入一般缴款书，扣押决定书、扣押财物、文件清单；11、到案情况说明；12、户籍证明；13、被告人黄某的供述与辩解。
原审判决认为，被告人黄某为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，情节严重，其行为构成行贿罪。被告人黄某在被追诉前主动交代行贿行为，依法可以减轻或者免除处罚。被告人黄某主动退缴赃款45万元，可酌情从轻处罚。被告人黄某用于行贿的本人财物应予没收。据此，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第六十四条之规定，原审判决如下：一、被告人黄某犯行贿罪，判处有期徒刑二年；二、被告人黄某向宁乡县人民检察院退缴的赃款人民币四十五万元，依法予以没收，上缴国库。
上诉人黄某上诉称：1、其在被追诉前主动交代了行贿行为，且积极退缴45万元赃款，认罪、悔罪态度好，依法可以减轻或者免除处罚。2、行贿的数额50万元系受贿人肖某提出，虚增房屋面积亦是肖某策划，其行贿行为的被动性较强，主观恶性较小。3、其购买房屋花费158万元，而至案发时止宁乡县经济技术开发区仅支付了153万元拆迁补偿款，尚有90万元未支付，故其犯罪行为未给国家利益造成实际损害。4、请求本院对其适用缓刑。
经审理查明，原审判决认定的事实清楚，本院予以确认。
证明上述事实的证据有：
1、证人方某乙的证言：其以前住在城郊乡石头坑村七组，是连在一起的两栋两层砖混结构的房屋，土地使用证上的面积分别为145平方米、186.9平方米，总面积是331.9平方米。土地使用证上的名字分别是其父亲方某甲、其叔叔方某丙（方某丙的房屋由其继承）。2013年6月，宁乡县经开区因为项目征地建设征拆了其这两栋房屋。其以158万元的总价将这两处房屋卖给了黄某，后委托黄某到经开区办的领款手续，黄某分多次付给其158万元的拆迁补偿款。其和其父亲在宁乡经开区集体土地调查表及拆迁补偿明细表签字的时候，表是空白的，上面拆迁房屋平面示意图上把其房屋标注为三层，虚列了一个2.2米高的架空层，实际上其房屋没有架空层，只有两层。
2、证人方某丁的证言：2013年5月下旬，黄某告诉其已经以158万元的价格买下了方某乙的两栋房屋，要求其出面代领方某甲、方某乙拆迁款项和办理所有拆迁相关事项。同年6月初，黄某要其就上述代理事项与方某甲、方某乙签订了委托书，黄某将委托书交到了经开区社会和事业局。其经手到经开区社会事业局领取了拆迁款项。其到经开区办领款手续的时候才知道两栋房屋的拆迁款有249万余元，但经开区的拆迁款没有全部领出来。
3、证人肖某的证言：其系宁乡县城郊乡政府重点办主任、经开区一个拆迁组的组长，黄某为了2013年6月拆迁石头坑村方某甲和他儿子的两栋房屋的事情给其送过钱。黄某要其把这两栋连在一起的房屋挂在联塑建设项目内拆迁，当时方某甲父子的房屋还没有纳入联塑建设项目征地拆迁计划。其安排王某甲去看了方某甲房屋的具体位置。其还根据黄某提供的方某甲父子两栋屋的集体土地使用证，计算了两种拆迁价格，按实际的两层面积计算可以得到156万元的拆迁补偿款，多加一层按三层计算的话可以得到240余万元的拆迁补偿款，并把这两种价格都告诉了黄某。黄某要其帮忙带拆，多算一层的补偿面积，还承诺会拿几十万元感谢其。几天后，黄某送给其50万元。之后，其要黄某叫上方某甲和他儿子到经开区征地拆迁指挥部签了空白的拆迁房屋协议书、集体土地房屋调查表及拆迁补偿明细表。两个房屋均是按照三层计算房屋面积，套了249万元的金额。
4、证人王某甲的证言：其系宁乡经开区社会事业局征地拆迁组组员，黄某在2013年6月份给其送过钱。当时黄某买下石头坑村井坑上组姓方的老头和他儿子的两栋房屋。肖某和黄某谈妥后，告诉其并要其看房屋现场。其看过现场后，告诉肖某房屋只能挂在项目里面附带拆迁。肖某要其帮忙挂拆，并多计算补偿款给黄某，黄某会拿钱感谢其两人。之后黄某把承诺的好处给了肖某，肖某分了25万元给其。方氏父子的房屋实际只有两层，但拆迁的时候其与肖某商量，是按照三层计算拆迁补偿款。
5、证人陈某（又名陈强）的证言：2013年6月份的一天，黄某向其借了50万元的现金。之后二十天左右，黄某就还清了这笔钱。
6、证人王某乙、李某、刘某的证言，证明：宁乡经开区社会事业局征地拆迁工作组的情况，及针对征地拆迁工作中存在的违规情况及开展的“回头看”整治工作的相关情况的事实。
7、肖某、黄某的身份信息，证明：肖某、黄某均系国家工作人员。
8、2013年拆迁工作组人员名单、征地拆迁项目管理工作任务，证明：肖某系拆迁工作组组长，王某甲系该组成员，负责联塑二期等项目的拆迁工作。
9、方某甲拆迁位置与联塑拆迁位置的示意图，证明：方氏父子的两栋房屋不在联塑项目征地拆迁范围内。
10、房屋拆迁腾地完毕验收单、拆迁房屋协议书、宁乡县经济技术开发区集体土地房屋调查及拆迁明细表，证明：方某甲、方某乙的房屋均在联塑项目内进行了拆迁，并按照三层砖混结构、建筑面积共计993.18平方米计算房屋拆迁补偿款，两栋房屋的拆迁补偿款共计249万余元。
11、集体土地建设用地使用证，证明：方某甲、方某丙是石头坑村井坑上组两栋砖混房屋所有权人的事实。
12、方某丁从经开区领款的财务凭证，证明：方某丁从经开区几次领取房屋拆迁补偿款的事实。
13、湖南省机构编制委员会文件、宁乡县征地补偿安置实施细则（2008年度）、湖南宁乡经济开发区管理委员会《关于规范房屋提前拆迁工作的补充规定》等文件。
14、扣押决定书及扣押财物、文件清单、湖南省非税收入一般缴款书，证明：宁乡县人民检察院依法扣押上诉人黄某现金共计45万元。
15、到案情况说明，证明：2014年1月6日上诉人黄某到宁乡县人民检察院投案自首。
16、户籍证明，证明：上诉人黄某的刑事责任年龄及其他基本情况。
17、上诉人黄某对上述事实供认不讳，且与本案的其他证据相互印证。
本院认为，上诉人黄某为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，其行为构成行贿罪，且情节严重。上诉人黄某在被追诉前主动交代行贿行为，依法对其减轻处罚。上诉人黄某主动退缴赃款45万元，对其酌情从轻处罚。
上诉人黄某上诉称：1、其在被追诉前主动交代了行贿行为，且积极退缴45万元赃款，认罪、悔罪态度好，依法可以减轻或者免除处罚。2、行贿的数额50万元系受贿人肖某提出，虚增房屋面积亦是肖某策划，其行贿行为的被动性较强，主观恶性较小。3、其购买房屋花费158万元，而至案发时止宁乡县经济技术开发区仅支付了153万元拆迁补偿款，尚有90万元未支付，故其犯罪行为未给国家利益造成实际损害。4、请求本院对其适用缓刑。经查：1、原审判决已认定上诉人黄某在被追诉前主动交代了行贿行为，且积极退缴45万元赃款，认罪、悔罪态度好等情节并据此对其减轻处罚。2、虚增房屋面积多获取拆迁补偿款确系肖某提议、策划，但上诉人黄某为非法获取拆迁补偿款而与肖某形成合意并送给肖某50万元，原审判决在对其量刑时已充分考虑上述事实。3、上诉人黄某购买的房屋本不在联塑项目征拆范围内，其请托肖某利用职务便利将其房屋纳入联塑项目征拆范围而非法获取拆迁补偿款，不论获得的拆迁补偿款数额为多少，该行为均已损害国家利益。4、综合考虑本案的案情及社会危害性，对上诉人黄某不宜适用缓刑。综上，上诉人黄某的上诉理由不能成立，本院不予采纳。
原审判决认定的事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法。据此，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 刘 征
审 判 员 苏诞阳
代理审判员 龚 文
二〇一四年十二月十七日
书 记 员 牟治伟
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第二百二十五条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：
（一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判；
（二）原判决认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判；
（三）原判决事实不清楚或者证据不足的，可以在查清事实后改判；也可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。
原审人民法院对于依照前款第三项规定发回重新审判的案件作出判决后，被告人提出上诉或者人民检察院提出抗诉的，第二审人民法院应当依法作出判决或者裁定，不得再发回原审人民法院重新审判。