内蒙古自治区通辽市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）通民终字第377号
上诉人（原审原告）霍林郭勒市永兴建设集团有限公司。
法定代表人史相臣，职务：董事长。
委托代理人刘凤学，男，1967年10月9日出生，汉族，该公司职工。
上诉人（原审第三人）尚�国，男，1970年1月7日出生，汉族，无职业。
被上诉人（原审被告）王素枝，女，1960年4月6日出生，汉族，无职业。
委托代理人刘秀琴，内蒙古华粹律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）刘佳松，男，1991年1月3日出生，蒙古族，无职业。
被上诉人（原审被告）张海峰，男，1964年8月17日出生，汉族，无职业。
被上诉人（原审被告）刘桂兰，女，1966年12月15日出生，汉族，无职业。
被上诉人（原审被告）赵兴柱，男，1962年9月24日出生，汉族，无职业。
被上诉人（原审被告）张秀荣，女，1965年2月26日出生，汉族，无职业。
被上诉人（原审被告）刘木仁，男，1968年3月10日出生，蒙古族，无职业。
被上诉人（原审被告）王耀辉，男，1962年12月28日出生，汉族，无职业。
被上诉人（原审被告）侯立峰，男，1987年11月14日出生，蒙古族，无职业。
被上诉人（原审�告）王宝叔，男，1964年9月18日出生，汉族，无职业。
被上诉人（原审被告）张秀华，女，1962年10月25日出生，汉族，无职业。
被上诉人（原审被告）王彦超，男，1979年2月24日出生，汉族，无职业。
被上诉人（原审被告）贾拥军，男，1966年7月29日出生，蒙古族，无职业。
被上诉人（原审被告）王淑会，女，1972年11月14日出生，汉族，无职业。
上述13位被上诉人的委托代理人侯晓风，内蒙古义源律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）李贵军，男，1970年3月12日出生，汉族，无职业。
被上诉人（原审被告）李春财，男，1969年12月23日出生，汉族，无职业。
被上诉人（原审被告）王喜林，男，1967年1月11日出生，汉族，无职业。
被上诉人（原审被告）白海山，男，1976年9月30日出生，蒙古族，无职业。
上诉人霍林郭勒市永兴建设集团有限公司、尚立国因劳动争�纠纷一案，不服霍林郭勒市人民法院（2013）霍民初字第769号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了此案，本案现已审理终结。
原审法院认定，涉案工程霍林郭勒市某某花园B区1、2号楼由霍林郭勒市永兴建设集团施工建设，即本案原告。原告永兴公司将该工程全部转包给不具备法定施工资质的自然人尚立国完成，第三人尚立国借用原告永兴公司施工资质进行施工并向永兴公司支付税金、管理费总计1570000.00元，后尚立国又将该工程发包给了不具备法定施工资质的自然人王素枝并以永兴公司第七项目部负责人的名义与其签订了书面工程施工合同。2011年初，王素枝先后招用了包括本案十七名被告在内的劳动者为其从事具体施工。原告永兴公司作为具备建设施工资质的用人单位与被告王素枝、第三人尚立国三方均未建设职工名册、签订劳动合同等完备的用工管理书面材料。刘佳松等十七名工人完成具体施工工作后，陆续领取部分工资后，现尚有226355.00元工资未得到支付。
认定以上事实的证据有：原告提举的职工花名册和王素枝本人及部分临时雇佣人员签字的在该工地领取报酬的签字收据286枚，因除载有被告白海山外的其余全部证据材料中所记载的施工人员及工种与本案待证事实之间缺乏关联，另因被告白海山在上述证据材料中有过多次领款记录或结清工资字样，无法查清白海山的工资是否得到清结的具体事实，故本院对以上证据不予采信。原告提举的第三人尚立国与王素枝签订的工程施工合同、霍劳人仲字（2013）第50号仲裁裁决书和被告王素枝提供的证据属同一证据，因各方当事人对其真实性均未提出异议，本院对其真实性予以确认，并对该证据材料所记载的内容予以采信；被告王素枝提举的工程联系单、经�技术签证单、王素枝的施工日记及付工人工资的记录38张，因其记载的内容及能够证明的事实与本案争议事实之间不具关联性，故本院对其不予采信。对于被告王素枝提举的证据出勤表、工资表，结合原告提举的工程施工合同、部分工人的当庭陈述和出示的工票，足以证明本案部分工人曾在霍林郭勒市某某花园B区1、2号进行施工并仍有部分工资尚被拖欠的事实，故本院对该证据的真实性予以确认，对其能够证明的事实部分予以采信；对被告张海峰等十七名工人提举工票，因与被告王素枝提举的证据四、五中所记载的事实及工人的当庭陈述之间相互印证，亦能得出部分工人工资尚未得到偿付的事实，故本院对除白海山工票外的其他工票予以确认。综上，根据劳动争议案件的举证规则并结合本案各方当事人的举证能力，因原告、第三人及被告王素枝均未能提举出与涉案工程有关的相对完备的职工名册、劳动合同、工资发放情况等用工管理书面材料，故应当承担举证不能的不利后果。
对于本院依职权调取的李春财、王喜林、李贵军的询问笔录及四枚工票，因王喜林、李春财、李贵军和被告王素枝对于笔录及工票之中存在分歧和差异进行了合理解释，且李春财、王喜林、李贵军已与本案第三人尚立国在（2013）霍民初字第757、758、759号案件中达成调解协议，被告李春财、王喜林、李贵军三人的工资亦不在本案审理范围之内，上述证据已与本案不具关联，故本院对其不再进行认证。
原审法院认为，原告永兴公司作为具有相应建设工程承包资质的法人，具备招用工、依法实施用工管理的资格，符合法定用人主体条件，应当依法自主招用劳动者并与之签订书面劳动合同，建立职工名册、考勤表、工资支付表等劳动管理书面文件，并负有�法直接支付劳动者相应劳动报酬的义务。但原告疏于履行上述法定义务，在明知第三人尚立国不具备相应建设工程施工资质的情况下，仍然违反国家有关建设工程施工领域的法律规定，出借施工资质、违法转包建筑工程，存在严重过错；第三人尚立国和被告王素枝二人亦在明知不具备相应法定建设施工资质情况下，依然违法承包涉案工程并召集张海峰等工人进行施工，亦存在严重过错。同时，因涉案工程的承建单位为原告永兴公司毫无异议，永兴公司就应该对第三人尚立国怎样施工及尚立国将该工程以清包的形式分包给王素枝的情况负有知情义务，根据《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十二条“工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任”和《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条“建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任”的有关规定，原告永兴公司有义务承担第三人尚立国及被告王素枝招用工人后所产生的一切用工主体义务。又因原告、第三人、被告王素枝均未能提举出充足且有效的证据证明已将涉案工人工资进行了及时足额的清偿，应承担举证不能的不利后果。故原告永兴公司、第三人尚立国及被告王素枝应一起对所拖欠的工人工资承担连带给付责任；此外，因被告王素枝又系涉案工程的自然人承包者，故其不能作为本案施工工人索要工资；被告李贵军、李春财、王喜林的工资已得到另案调解，故其三人工资本院不做认定；对于涉案被告白海山工资，因其名字在原告�提举的第一、二组证据材料出现过多次领款记录及结清工资款的字样，故本院无法查清其工资款是否已得到偿付的具体事实；综上，依据《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十条、第三十条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第六条、第七条，参照《工资支付暂行规定》第六条第三款、第八条、第九条，《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十二条，《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条之规定，判决：一、原告霍林郭勒市永兴建设集团有限公司、第三人尚立国及被告王素枝于本判决生效后连带支付刘佳松、张海峰、刘桂兰、赵兴柱、张秀荣、刘木仁、王耀辉、侯立峰、张秀华、王宝叔、贾拥军、王淑会、王彦超等十三名工人工资款合计226355.00元。（其中：刘佳松39000.00元、张海峰15000.00元、刘桂兰1500.00元、赵兴柱23000.00元、张秀荣1821.00元、刘木仁12688.00元、王耀辉28000.00元、侯立峰46000.00元、张秀华18600.00元、王宝叔15000.00元、贾拥军9746.00元、王淑会8000.00元、王彦超8000.00元）；二、霍林郭勒市永兴建设集团有限公司、第三人尚立国对被告王素枝、白海山的劳动报酬不承担给付责任。案件受理费10.00元（原告已预交），由原告霍林郭勒市永兴建设集团有限公司负担。
宣判后，上诉人霍林郭勒市永兴建设集团有限公司、尚立国不服此判决的上诉理由为：本案中上诉人尚立国及永兴公司已依约向被上诉人王素枝等人支付工程款370余万元，比上诉人与王素枝所签清包合同所约定的价款高出20余万元，因此两上诉人不欠被上诉人的劳动报酬。同时，本工程的合同工期为2011年4月1日至8月5日，由于被上诉人王素枝组织施工不利，导致工期延至11月份才完工，而王素枝给侯立峰�出具的工票是2012年8月份以后，而该工程于2011年11月份完工并结算完毕。被上诉人提供的证据不能证明是为涉案工程所应付的劳动报酬。王素枝所签的工票是虚假的。同时在庭审中已经证明了王素枝组织其他被上诉人向二上诉人多要工资、出具虚假工票、扩大工资数额等内容，这明显超出了民事法律调整范围，涉嫌诈骗，一审法院理应依法将该案中止民事审理，移交公安机关进行侦查。综上，请求二审法院撤销一审判决，对本案发回重审或予以改判。
被上诉人王素枝答辩服从原判。
被上诉人刘佳松等17人答辩服从原判。
二审查明的事实及采信的证据与一审一致，本院予以确认。
本院认为，工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任。上诉人霍林郭勒市永兴建设集团有限公司作为承包企业，将工程转包给不具备建设工程施工资质的自然人尚立国，上诉人尚立国又将涉案工程分包给被上诉人王素枝，王素枝组织工人施工并拖欠工人工资。上诉人霍林郭勒市永兴建设集团有限公司和尚立国认为被上诉人出具的工票等证据不具备真实性，二上诉人不应承担工人工资的连带给付义务。经庭审查证，二上诉人所提举的证据不能证明已将工程款支付完毕，更不能证明将工人工资足额支付完毕，原审法院在庭审中对询问笔录及工票中存在的疑点进行了详细调查，相关人员也已作出合理解释，故二上诉人不予承担连带责任的理由不成立，不予采纳。综上，原审认定事实清楚，适用法律正确，上诉人的诉讼请求缺乏事实及法律依据，不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费20.00元由上诉人霍林郭勒市永兴建设集团有限公司、尚立国各负担10.00元。
本判决为终审判决。
审判长 巴雅尔
审判员 巴根那
审判员 李雁北
二〇一四年六月十日
书记员 张 雷