重庆市大足区人民法院
行 政 判 决 书
（2014）足法行初字第00076号
原告陈明刚，男，1971年1月21日出生，汉族，重庆市大足区人。
被告重庆市大足区公安局，住所地重庆市大足区棠香街道办事处南环东路1号，组织机构代码70931278-1。
法定代表人宋伟，局长。
委托代理人杜力欲、王成飞，该局工作人员。
原告陈明刚不服重庆市大足区公安局（下简称大足区公安局）于2013年8月1日作出的足公（石）强戒决字（2013）第56号强制隔离戒毒决定，向本院提起行政诉讼。本院2014年3月20日受理后，于同年3月24日向被告依法送达了起诉状副本及应诉通知书等相关诉讼文书。本院依法组成合议庭，于2014年5月9日公开开庭审理了本案。原告陈明刚，被告大足区公安局的特别授权代理人杜力欲和委托代理人王成飞到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
被告大足区公安局于2013年8月1日对原告陈明刚作出足公（石）强戒决字（2013）第56号《强制隔离戒毒决定书》，该决定查明：2013年7月16日，陈明刚在大足区其家中卧室内采用注射的方式吸食海洛因，2013年7月19日被大足区公安局查获。以上事实有本人陈述，现场检测报告书等证据证实。根据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款第（四）项、第四十七条第一款之规定，决定对违法行为人强制隔离戒毒二年（自2013年8月1日至2015年7月31日止）。同时该决定向陈明刚告知了行政复议权和行政诉讼权，以及相应的复议期限和诉讼期限。
原告陈明刚诉称，2013年7月19日下午3时许，我行走至大足区龙水镇农业银行门口附近被大足区公安民警抓获，并带至石马派出所。之后，在该所民警的严刑酷打下，我被迫承认了吸毒的违法事实，并在法律文书上签字摁手印。次日即20日下午6时许我被送到大足区拘戒所，8月5日被送到西山坪。我曾因吸毒被公安机关处理过，此后我痛改前非已远离毒品。7月19日的尿检成阳性是因为我经常头痛服用了含有吗啡成分的止痛药，办案民警单凭一个尿检报告就先入为主对我实施暴力执法，是乱作为的典型表现，请求法院撤销大足区公安局于2013年8月1日对我作出的强制隔离戒毒二年的决定。
原告陈明刚起诉时至开庭前均未向本院提交证据。
被告大足区公安局辩称，陈明刚2013年7月19日被我局查获后如实陈述了其于2013年6月16日吸毒的违法事实，同时陈明刚的尿液检测样本进行MOP定性分析现场检测呈阳性。对陈明刚的违法行为，我局给予其行政拘留十五日的处罚。经调查，陈明刚2008年3月曾因吸食、注射毒品被强制戒毒三个月和劳动教养二年。陈明刚不思悔改，再次吸食、注射毒品，其行为违反了《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款第（四）项的规定，我局对其给予强制隔离戒毒二年的处理决定事实清楚，证据充分，程序合法，处理适当，请求法院维持我局对陈明刚作出的足公（石）强戒决字（2013）第56号强制隔离戒毒决定，驳回陈明刚的诉讼请求。
在法定举证期限内，被告大足区公安局向本院提交了如下证据及规范性文件并当庭出示：
第一组：职权依据
《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款，《戒毒条例》第四条第二款，用以证明被告具有对原告作出强制隔离戒毒决定的行政职权。
第二组：事实依据
1．抓获经过两份，用以证明公安机关抓获陈明刚的相关情况；
2．公安机关对陈明刚的询问笔录两份，用以证明陈明刚吸毒的违法事实；
3．毒品检测样本提取笔录；
4．现场检测报告书；
5．吸毒检测资格证；
3-5项证据用以证明公安机关依法提取了原告的尿液进行毒品检测，检测结果呈阳性，以及检测人员具有吸毒检测资格；
6．案件照片二张，证明原告指认了吸毒检测结果；
7．陈明刚注射海洛因留下的针眼疤痕照片二张，用以证明陈明刚多次吸毒，已经达到吸毒成瘾的程度；
8．吸毒成瘾严重认定书，用以证明我局依法对陈明刚作出吸毒成瘾严重的认定。
第三组：程序依据
9．强制隔离戒毒决定书；
10．强制隔离戒毒审批表；
11．强制隔离戒毒送达回执；
12．强制隔离戒毒执行回执；
9-12项证据用以证明我局依法对陈明刚作出强制戒毒决定，并送达和执行，程序合法；
13．受案登记表；
14．传唤审批表；
15．传唤证；
16．被传唤人家属通知书；
13-16项证据用以证明我局依法受案，并依法传唤且将传唤情况通知了家属，程序合法；
17．公安行政处罚告知笔录；
18．公安行政处罚审批表；
19．公安行政处罚决定书及送达回证；
20．行政拘留送达回执；
21．被拘留人家属通知书；
17-21项证据用以证明我局依法对陈明刚吸毒的违法行为进行了行政处罚，且已送达和执行，处罚程序合法。
22．公安机关权利义务告知书，用以证明我局依法告知了陈明刚权利义务；
23．全国吸毒人员动态管控系统；
24．2008年3月24日原大足县公安局对陈明刚作出的公（行）强戒决字（2008）第25号《强制隔离戒毒决定书》；
25．2008年4月18日重庆市人民政府劳动教养管理委员会对陈明刚作出的渝劳教审字（2008）第1297号《劳动教养决定书》；
23-25项证据用以证明陈明刚曾因吸食毒品被强制戒毒，以及劳动教养的情况；
26．户籍情况说明，证明陈明刚的身份信息。
第四组：法律依据
《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国禁毒法》、《戒毒条例》。
经质证，原告对被告出示的上述证据2中的第二份询问笔录有异议，认为公安机关没有对其进行第二次询问，自己没有签字和按手印；对证据3-4的检测报告有异议，认为当时自己并没有小便；对证据15有异议，认为其没有收到传唤证；对被告出示的其他证据材料及法律规范依据均表示无异议。
依照《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第五十四条的规定，本院对经过庭审质证的证据作如下确认：
被告提供的第二、三组证据材料，来源合法，内容真实，与本案具有关联性，符合定案证据所需的关联性、合法性、真实性要件，可以证明被告的待证事实和执法活动情况，本院对此予以采信；原告的质证意见因与相关证据显示的内容不符，且无其他证据予以反驳，本院不予采纳。被告出示的第一组职权依据和第四组法律适用依据现行合法有效，本院对此予以确认。
根据上述经过认证的证据及庭审查明的情况，本院确认以下事实：
2013年7月19日17时，大足区公安局的民警在接群众举报后将陈明刚从大足区龙水镇老大桥处带至该局第三执法办案中心，对其进行传唤询问，并电话通知了其家属。通过公安机关两次询问，陈明刚对其2013年7月16日早上外出购买和在家中注射海洛因的情况作了详细描述。7月20日大足区公安局向陈明刚告知并提取了其尿液做MOP毒品检测，经现场检测，检测结果呈阳性，对此陈明刚未提出异议；同时，办案民警将陈明刚指认吸毒检测情况及其指认其左右肩膀纹身处注射吸食毒品留下的针孔疤痕的情况进行了照相。根据陈明刚1996年11月、2008年3月因吸毒两次被强制戒毒和劳教及2013年7月16日注射毒品的事实，大足区公安局于2013年7月20日作出足公（石）毒瘾认字（2013）第15号《吸毒成瘾严重认定书》，认定陈明刚吸毒成瘾严重；同日，作出足公（行）决字（2013）第839号《公安行政处罚决定书》，决定对陈明刚给予行政拘留十五日的处罚，并送大足区拘留所执行。2013年8月1日大足区公安局依照《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款第（四）项、第四十七条第一款之规定，对陈明刚作出了足公（石）强戒决字（2013）第56号《强制隔离戒毒决定书》，决定对陈明刚强制隔离戒毒二年（自2013年8月1日至2015年7月31日止）。陈明刚不服该强制隔离戒毒决定，将其书写的行政诉讼状于2013年10月29日通过邮寄方式递交本院；同年11月14日本院以书面形式告知陈明刚其行政起诉书存在不符合法定形式要求，诉讼请求及被告主体均不明确等问题，要求其补正或重新书写诉状，并提交相关证据，同时告知了其相关诉讼权利和义务。之后，本院对陈明刚重新提交的行政起诉状进行审查后，认为符合起诉条件，遂于2014年3月20日立案受理。
本院认为，根据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款及国务院《戒毒条例》第四条第二款的规定，大足区公安局具有对吸毒人员作出强制隔离戒毒决定的行政职权。
本案中，原告陈明刚在公安询问笔录中对2013年7月16日注射海洛因的过程和相关违法事实的供述；以及被告对原告现场尿液提取检测报告所显示的检测结果均证实了原告陈明刚客观存在吸毒的违法事实；同时，1996年11月、2008年3月原告陈明刚两次因吸毒被有关部门强制戒毒和劳动教养的事实，也表明其被强制隔离戒毒后存在再次吸食、注射毒品，其已具备吸毒成瘾的情形。被告大足区公安局根据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款第（四）项的规定，对原告陈明刚作出的足公（石）强戒决字（2013）第56号强制隔离戒毒决定事实清楚，证据充分，执法程序合法，法律适用正确，处理结果适当。原告陈明刚诉称认为办案民警采取刑讯逼供方式迫使自己供述吸毒事实的意见，因其未向本院提供相关证据予以证明，亦无其他证据予以佐证，且与本院查明的案件事实不符，本院不予采纳；原告陈明刚要求撤销被告大足区公安局作出的本案被诉具体行政行为的理由不能成立，其诉讼请求依法应予驳回。综上，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决如下：
驳回原告陈明刚的诉讼请求。
本案受理费50元，由原告陈明刚负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。
审 判 长 林 海
审 判 员 郎 平
人民陪审员 颜 明
二〇一四年六月十二日
书 记 员 蒋爱廷