广东省深圳市福田区人民法院
行 政 判 决 书
（2015）深福法行初字第547号
原告李细珍，女，汉族，1964年12月17日出生，住址广东省深圳市南山区蛇口海虹苑*座701，身份号码3622211964********。
委托代理人张立志，广东容言律师事务所律师，系深圳市法律援助处指派。
被告深圳市社会保险基金管理局，住所深圳市福田区彩田南路海天社保大厦，组织机构代码455766715。
法定代表人曾思克，该局局长。
委托代理人池俊斌，广东中全律师事务所律师。
委托代理人陈彦名，该局工作人员。
原告李细珍不服被告深圳市社会保险基金管理局作出的养老保险待遇决定具体行政行为一案，本院于2015年4月15日受理后，于2015年5月7日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，适用普通程序，于2015年5月28日公开开庭审理了本案。原告李细珍及其委托代理人张立志，被告委托代理人池俊斌、陈彦名到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
被告于2015年1月6日作出深社保月养决字（2014）第22234号《深圳市企业参保员工养老保险待遇决定书》，根据《深圳经济特区社会养老保险条例》之第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十五条和《﹤深圳经济特区社会养老保险条例﹥实施细则》的规定，核定原告从2015年1月起按月享受以下养老保险待遇：1、统筹养老金：558元；2、个人账户养老金134元；3、过渡性养老金：160元；4、调节金0元；5、地方补助91元；6、过渡性补助0元；7、归侨补助费0元，合计数：943元。”（附养老保险待遇核定单1份）（注：在该待遇核定单中，认定原告总缴费年限15年，月平均缴费指数0.427，指数化月平均缴费工资2228.086元，上年度在岗职工月平均工资为5218元）。
被告在法定期限内向本院提交的证据、依据有（均为复印件）：
1、养老待遇审核表；2、身份证、户口本、银行卡；3、收件回执、受理通知书；4、省外转入信息表明细；5、内地缴费年限查询；6、个人帐户单；7、退休指数查询；8、养老保险待遇审核表；9、养老保险待遇核定单；10、深社保月养决字（2014）第22234号《深圳市企业参保员工养老保险待遇决定书》；11、继续缴交医疗保险费申请表。
原告诉称，原告是深圳市户籍退休员工，一直在深圳缴纳社保，在老家缴了6年，现在核定待遇过低，且最初缴纳社保时被告并未告知预期可享受的退休待遇，属于欺骗。请求法院判决：1、撤销被告作出的深社保月养决字（2014）第22234号《深圳市企业参保员工养老保险待遇决定书》；2、被告承担诉讼费。
原告向本院提交的证据材料有（均为复印件）：
1、深人社复决（2015）5号《行政复议决定书》；2、深社保月养决字（2014）第22234号《深圳市企业参保员工养老保险待遇决定书》；3、帐户历史明细清单。
被告辩称，一、被告作出具体行政行为的依据如下：根据原告提交的身份证及其他材料确认原告的出生年月为1964年12月。另经审核原告的有关材料，依法认定该员工为深户，另其依照相关政策，将省外养老保险转入我市，结合其在我市实际缴费，被告依法认定原告的缴费年限满15年，符合《深圳经济特区社会养老保险条例》第二十七条第二款的规定，因此，核发其养老保险待遇，并作出涉案《深圳市企业参保员工养老保险待遇决定书》。二、原告的诉讼理由不成立。原告主张其养老待遇低。对于上述主张，被告是按照《深圳经济特区社会养老保险条例》等法律以及国家相关政策等进行审核的，各职工之间养老待遇差距主要决定因素是缴费指数，该指数是条例实施细则第十六条第三款规定的，原告可能是由于缴费工资不高导致的。根据以上事实与依据，原告的请求没有依据，被告的具体行政行为符合深圳市历年所制定的基本养老保险法规与规章，与国家的退休政策相一致，请求依法维持。
本院于2015年5月28日组织各方当事人进行证据交换。庭审时各方当事人对上述证据进行了质证。经庭审质证，本院确认，原告、被告向本院提交的证据取得程序和收集方法合法，可以作为本案定案的依据。
本院根据以上有效证据及庭审笔录，确认以下事实：
2014年12月19日，原告向被告提出养老保险待遇申请，并提交了《深圳市企业参保员工养老保险待遇审核表》、身份证、户口薄、存折等材料。原告的身份及户籍资料显示原告系1964年12月17日出生。原告于2006年1月非经调入，入户深圳，同时开始在深圳缴纳养老保险，截至2014年12月，原告共在深圳实际缴费9年。2014年11月20日，原告办理了养老保险接续手续，将其在内地2000年1月至2005年12月的养老保险缴费记录转入深圳。被告受理后，经审核原告提交的材料，并查询了原告的社会保险个人账户单等材料，于2015年1月6日作出深社保月养决字（2014）第22234号《深圳市企业参保员工养老保险待遇决定书》，根据《深圳经济特区社会养老保险条例》之第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十五条和《﹤深圳经济特区社会养老保险条例﹥实施细则》的规定，核定原告从2015年1月起按月享受以下养老保险待遇：1、统筹养老金：558元；2、个人账户养老金134元；3、过渡性养老金：160元；4、调节金0元；5、地方补助91元；6、过渡性补助0元；7、归侨补助费0元，合计数：943元。”（注：在该待遇核定单中，认定原告总缴费年限15年，月平均缴费指数0.427，指数化月平均缴费工资2228.086元，上年度在岗职工月平均工资为5218元）。原告认为被告计算的养老金偏低，遂向本院提起诉讼，诉请如前。
本院认为，自2013年1月1日起施行的《深圳经济特区社会养老保险条例》第二十条规定，1992年8月1日以后参加工作的参保人，依照规定退休时，其月基本养老金的构成为：（一）统筹养老金；（二）个人账户养老金。第二十二条规定，统筹养老金、个人账户养老金、过渡性养老金、调节金的具体计发办法如下：（一）统筹养老金：以退休时本市上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，按缴费每满一年发给百分之一计算；（二）个人账户养老金：按退休时个人账户积累额除以国家规定的计发月数计算……本人指数化月平均缴费工资是指职工参加工作至退休时，缴费年限的每月缴费指数之和，除以缴费年限的月数，乘以职工退休时本市上年度在岗职工月平均工资。每月缴费指数的计算办法由市政府另行规定。《〈深圳经济特区社会养老保险条例〉实施细则》第二条规定，《条例》所称参加工作的时间是指缴费年限（含视同缴费年限）的起始计算时间。第十六条规定，本人指数化月平均缴费工资的计算办法为：参保人基本养老保险平均缴费指数×参保人退休时上年度本市在岗职工月平均工资。参保人基本养老保险平均缴费指数为：参保人退休时缴费年限的每月缴费指数之和÷缴费年限的月数。参保人基本养老保险每月缴费指数为：参保人每月缴费工资÷缴费时上年度本市在岗职工月平均工资。将基本养老保险关系转入本市的参保人，其缴费指数按本细则重新计算。第二十五条规定，达到法定退休年龄前取得本市户籍，且具有地方补充养老保险缴费年限的退休人员享受地方补助。地方补助＝地方补充养老保险缴费年限×参保人基本养老保险平均缴费指数×18.5＋20（元）。《广东省劳动和社会保障厅关于改革完善企业职工养老保险基本养老金计发办法的通知》（粤劳社电（2009）32号）规定，2009年1月1日后首次领取基本养老金的企业退休人员，从首次领取基本养老金之月起，按月加发过渡性养老金。《深圳市人力资源和社会保障局、深圳市财政委员会关于建立企业职工养老保险费年限津贴的通知》（深人社规（2014）5号）规定，符合在我市按月领取基本养老金条件的企业退休人员，缴费年限（含视同缴费年限和一次性缴费年限，下同）每满一年计发4元／月缴费年限津贴，不满一年不计发。
根据上述规定，本案中，被告根据原告的缴费年限、每月缴费工资等作出深社保月养决字（2014）第22234号《深圳市企业参保员工养老保险待遇决定书》，核定原告享受统筹养老金、过渡性养老金、个人账户养老金、地方补助、过渡性养老金等养老保险待遇共计943元，符合上述法律、法规、规章规定，本院予以支持。原告主张其养老待遇偏低，要求撤销被告作出的涉案养老保险待遇决定书，该主张缺乏事实和法律依据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告李细珍的诉讼请求。
本案案件受理费50元（原告已预交），由原告负担。
各方当事人如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省深圳市中级人民法院，并应在收到预交上诉费通知次日起7日内向该法院预交上诉案件受理费（金额与本判决确定的一审案件受理费金额相同）。逾期不预交的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 李轶男
人民陪审员 陈艳芬
人民陪审员 黄绮玲
二〇一五年六月二十五日
书 记 员 王 超
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