湖北省咸宁市咸安区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）鄂咸安刑初字第00032号公诉机关咸宁市咸安区人民检察院。被告人毕某，硕士研究生，中国石化销售有限公司湖北咸宁石油分公司人力资源部三级办事员。2014年11月4日因涉嫌贪污罪被咸宁市公安局咸安分局刑事拘留，2014年11月13日因涉嫌挪用公款罪被逮捕。现羁押于咸安区看守所。辩护人刘昕，湖北佳成律师事务所律师。咸宁市咸安区人民检察院以咸安检刑诉（2014）346号起诉书指控被告人毕某犯挪用公款罪一案，于2015年1月5日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序于2015年3月18日公开开庭进行了审理。咸宁市咸安区人民检察院指派检察员胡维出庭支持公诉。被告人毕某及其辩护人刘昕到庭参加诉讼。现已审理终结。咸宁市咸安区人民检察院指控：1、2014年1月至7月，被告人毕某在中国石化销售有限公司湖北咸宁石油分公司（下称石油公司）人力资源部负责办理职工生育医疗费、生育津贴过程中，利用职务之便，从咸宁市兴业人力资源服务中心办事员石某手中领取本公司员工施燕生育津贴7328元、张红玲生育津贴5720元、胡晓玲生育津贴5989元、王冠生育医疗费1912元、生育津贴9653元，何维生育医疗费3378元、生育津贴6578元，高玲玲生育医疗费3000元、生育津贴7235元，吴海兰生育医疗费3616元、生育津贴8030元。被告人毕某将上述62492元截留供自己进行营利活动。2、2014年6月，石油公司人力资源部委托被告人毕某为退休员工何功田办理提取住房公积金。2014年7月7日，咸宁市住房公积金管理中心将何功田住房公积金63266.92元转入毕某个人账户，被告人毕某收款后不支付给何功田，截留供自己进行营利活动。2014年9月2日，被告人毕某通过他人付给何功田7771.32元，余下赃款117987.6元无力退还。公诉机关就起诉指控的上述事实向法庭出示了书证、证人证言、被告人某公诉机关认为，被告人毕某利用职务之便，挪用公款125758.02元进行营利活动，数额较大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。被告人毕某对起诉书指控的事实和罪名均无异议。其辩护人辩称：1.毕某系受咸宁市兴业劳务有限公司的委派，以劳务派遣的身份到石油公司工作的，而兴业公司不属于国有单位，因此毕某不是挪用公款罪的犯罪主体，不构成挪用公款罪；2.起诉书指控毕某挪用王冠等人的医疗费、何功田的公积金属于个人所有，不是公款。即使毕某挪用公款罪名成立，其挪用的数额应为50586.92元；3.毕某自愿将其公积金余额加一个月的工资10207.77元，用于归还其挪用的款项。建议对毕某从轻处罚，并适用缓刑。经审理查明：2012年5月，被告人毕某进入石油公司任见习加油员、卸油员。2012年10月，被告人毕某经石油公司安排到该公司人力资源部工作。2014年1月至7月，被告人毕某在石油公司人力资源部负责办理职工生育医疗费、生育津贴过程中，利用职务之便，从相关部门领取本公司员工施燕生育津贴7328元、张红玲生育津贴5720元、胡晓玲生育津贴5989元、王冠生育医疗费1912元、生育津贴9653元，何维生育医疗费3378元、生育津贴6578元，高玲玲生育医疗费3000元、生育津贴7235元，吴海兰生育医疗费3616元、生育津贴8083元，均未支付给上述员工。2014年6月，中国石化销售有限公司湖北咸宁石油分公司人力资源部委托被告人毕某为退休员工何功田办理提取住房公积金。2014年7月7日，咸宁市住房公积金管理中心将何功田住房公积金63266.92元转入毕某个人账户，被告人毕某收款后未支付给何功田。被告人毕某将上述款项用于自己购买中国福利彩票“连环夺宝”游戏卡和偿还欠款等。2014年9月2日，被告人毕某通过石油公司退给何功田7771.32元，余下赃款117987.6元无力退还。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证明：1.户籍证明，证明毕某的自然身份情况。2.石油公司员工借调期考核鉴定表一份，证明毕某于2013年8月6日就职石油公司人力资源部，系三级办事员。3.石油公司于2014年9月9日的报案材料一份，证明案发的情况。4.中国邮政储蓄银行查询单、中国邮政储蓄银行进账单各一份，证明2014年7月7日，毕某卡号62×××24的银行卡进账63266.92元。5.石油公司财务核算部的证明材料一份，证明毕某共领取施燕、张红玲、胡晓玲、王冠等12人生育医疗费、生育津贴，应交未交部分的数额。6.石油公司对施燕、张红玲、胡晓玲、王冠、何维、高玲玲、关海兰等人发放工资及休产假的时间情况说明、毕某占用生育医疗费和生育津贴的金额表各一份，证明毕某挪用生育医疗费和生育津贴的组成部分及数额。‘7.咸宁市医疗保险局提供的2014年生育保险待遇及发放情况12张，证明石油公司领取生育保险待遇的情况。8.毕某领取生育保险领条10张，证明毕某领取生育保险津贴等的事实。9.咸宁市住房公积金管理中心提供的何功田住房公积金发放单9张，证明毕某领取何功田的公积金及数额。10.何功田2014年9月2日向石油公司借款55495.6元的借款单一张，证明案发后石油公司向何功田支付了除毕某未退还部分的公积金。11.收条一张，证明案发后何功田收到毕某5500元现金及毕某2014年8月份工资2271.32元。12.石油公司营业执照，证明石油公司的单位性质。13.湖北省咸宁市淦河大道中国福利彩票销售厅的中福在线即开型彩票销售许可证一份，证明毕某所玩中国福利彩票“连环夺宝”游戏系即开型彩票。14.毕庆富（毕某的父亲）的证言：毕某没有拿过钱回家，并且还从家里拿走了很多钱，说是和别人合伙投资做生意。他未说过挪用公司资金的事。15.证人姜某的证言：我受委托来报案。我公司的员工毕某，是2012年5月份通过招聘到公司贺胜加油站工作，2012年10月份调入公司人力资源部，具体负责“两险”帮扶、协助教育培训、新农村建设工作、协助“五险一金”的申报和缴纳工作。2014年1月至7月，毕某在经办公司员工生育医疗费、生育津贴、公积金领取等事务时，将单位的财产私自挪用。我公司通过清理发现，毕某共挪用公司资金总金额为人民币125758.92元。8月底，我们就联系不上他了。证人陈某的证言印证了姜某所证情况。16.王学杰的证言印证了姜某所证情况，还证明石油公司以借支的形式垫付王冠、何维、高玲玲、何功田等人的医疗费、生育津贴、公积金。17.证人石某的证言：我是咸宁市兴业劳务公司公职人员。社保部门拨付的派遣单位员工工伤、生育保险资金先由我代管，再由我发放给各派遣单位人力资源部相关人员。石油公司施燕、张红玲、王冠、胡晓玲、何维、高玲玲、吴海兰等七人的生育保险费用是打到我或公司账户。石油公司人力资源部接到我们的通知后，派毕某到我这里领取，毕某领钱时出具了收条。毕某2014年1月26日收到施燕生育医疗费用2152.19元、生育津贴7328元、3月2日收到张红玲生育保险费9905元、7月22日收到何维、高玲玲、吴海兰生育保险共31890元、8月1日收到王冠生育保险11565元、6月30日收到胡晓玲生育保险10360元。18.施燕的证言：2006年1月，我与咸宁市兴业劳务公司签订劳务派遣合同到石油公司工作，公司为我缴纳了生育保险基金。我是2013年9月18日生的小孩。毕某领取我的医疗费用2152.19元后，通过给蔡冉冉转交给了我，但未转交其他津贴给我。19.吴海兰的证言：我是2012年5月到石油公司工作。从我到公司上班以后，公司就为我缴纳了生育保险金。我2014年3月25日生小孩的医疗费用和生育津贴至今没有发放给我。我在王学杰科长那里看到社保门拨付给我的生育医疗费用是3616元，生育津贴是8083元。20.高玲玲的证言：我是2006年8月到石油公司工作的，2014年2月19号生的小孩。据生育医疗保险规定我可以报销3000元的医疗费用。2014年6月份，我将证件和住院资料给毕某，他说相关费用在8月初可以领来给我，但一直未给我。劳务公司说我的医疗费7月份就被毕某领走了。21.张红玲的证言：我2011年3月到石油公司工作，2014年1月4日生的小孩。根据生育医疗保险规定我可报销4185元医疗费用。2014年2月份我将小孩的出生证明等有关资料直接交给咸宁市兴业劳务公司石某，石某说生育医疗费用到时候由我公司人力资源部给我。过了两三个月，我打电话给毕某没有人接。22.何维的证言：我是2009年3月到石油公司工作，2014年5月12日生的小孩。根据生育医疗保险规定我可报销3378元医疗费用。2014年6月份，我把资料交给咸宁兴业劳务公司。7月份，我打电话给石某问我的生育医疗费和生育津贴到账没有，石某说钱已经给毕某了，但毕某未将钱给我。后来石油公司向我垫付了该款。23.王冠的证言：我是2002年8月份来石油公司嘉鱼片区工作的，2014年1月18日生的小孩。根据生育医疗保险规定，我可报销1912元的医疗费用及生育津贴9653元，报销的费用和津贴我都未收到。24.胡晓玲的证言：我2010年1月到石油公司通山片区工作，2014年3月20日生的小孩。根据生育医疗保险规定我可报销3941元的医疗费用、430元的男方护理费和生育津贴5989元。毕某将其中医疗费用和男方护理费4371元打到我个人账户，但未将生育津贴给我。25.何功田的证言：我是1970年11月份到石油公司工作，2014年6月退休的。退休后，我委托单位人力资源部为我办理退回住房公积金。当时，毕某要我将退休证等有关资料一起交给他，由他到咸宁市住房公积金管理中心办理，并说争取6月20日将住房公积金办好给我，但是一直到8月27日我未收到住房公积金的钱。我找人力资源部王学杰科长问情况，王打电话到住房公积金管理中心一问，得知毕某7月7日就将我的住房公积金领走了。后来，单位给了我7700余元，说是毕某给的。因为我的住房公积金是委托单位办理的，我找单位要钱，后来单位以个人借支的名义将剩余公积金垫付给我了。我的住房公积金是63266.92元。26.张亮的证言：我是2010年11月到湖北省福利彩票发行中心咸宁理站淦河大道中福在线销售厅工作的，主要负责投注卡的发放及服务工作。我2012年、2013年在销售厅经常见到毕某。27.被告人毕某的供述：2012年5月份，我以劳务派遣方式招聘到贺胜加油站上班。2012年10月份，石油公司将我借调到人力资源部工作。我在人力资源部主要经办全市石油公司职工“五险一金”相关业务等工作。“五险”包括养老、医疗、失业、工伤、生育保险待遇，“一金”指的是住房公积金。我将生育保险待遇、公积金等领回来以后，再将钱转交或转账给员工，生育津贴由我进账到公司财务。2014年元月至7月间，我陆续将施燕、张红玲、王冠、胡晓玲、何维、高玲玲、吴海兰七个人的生育保险待遇共计62492元领出后没有给公司和个人，另外我还将退休职工何功田住房公积金63262.92元领出后没有给何功田。施燕、张红玲、王冠、胡晓玲、何维、高玲玲、吴海兰的生育保险待遇，我是在咸宁市兴业劳务公司石某手上打了领条领取的。何功田的住房公积金是2014年7月7日由咸宁市公积金管理中心打到我的账户。我将上述款项中的几千元用于看病买药，近2万元用于还我的信用卡透支的利息及手续费，5000元钱还帐，其余都用于在咸宁市潜山商业街淦水路福利彩票店购买中国福利彩票连环夺宝的游戏输了。本院认为，被告人毕某利用职务之便，挪用公款进行营利活动，数额较大，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人毕某系在国有公司中从事公务的人员，其利用职务上的便利，挪用单位资金归自己进行营利活动，符合挪用公款罪的主体身份。被告人毕某代表单位帮员工从相关部门领取的生育医疗费、生育津贴、公积金等款项，在未交付给单位员工个人之前，该款的性质仍属于公款。辩护人针对被告人毕某的主体身份及犯罪数额提出的辩护意见均不予采纳。被告人毕某在案发后，主动退还了部分赃款，可酌情从轻处罚。根据被告人毕某的犯罪事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四第一款、第二百七十二条第二款、第六十四条的规定，判决如下：一、被告人毕某犯挪用公款罪，判处有期徒刑二年九个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年11月4日起至2017年8月3日止。）二、继续追缴被告人毕某违法所得117987.6元，返还给中国石化销售有限公司湖北咸宁石油分公司。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向咸宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长徐燕人民陪审员樊启寅人民陪审员曾明清二０一五年五月十二日书记员李俊附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第二百七十二条第二款国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十四条的规定定罪处罚。第三百八十四条第一款国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。