河北省昌黎县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）昌民初字第2249号
原告昌黎县农村信用合作联社，住所地：昌黎县城关碣阳大街东段**号。
法定代表人陈树礼，理事长。
委托代理人左陆，昌黎县农村信用合作联社职员。
被告方圆，农民。
被告周铁军，农民。
原告昌黎县农村信用合作联社与被告方圆、周铁军金融借款合同纠纷一案，本院于2015年8月31日立案受理。依法由审判员康洪滨适用简易程序于2015年9月25日、9月30公开开庭进行审理。原告昌黎县农村信用合作联社委托代理人左陆到庭参加诉讼，被告方圆、周铁军经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告昌黎县农村信用合作联社诉称，2008年9月3日原、被告签订借款合同，约定被告方圆向原告借款5800元用于缴纳学费，该借款于2013年9月2日到期，保证人周铁军，借款利率执行月息6.45‰，从逾期之日起按合同利率的50%计收罚息。截止到2015年8月17日，被告方圆尚欠借款本息7029.15元。经原告多次催要，被告以种种理由拖延至今。原、被告签订的《河北省生源地国家助学贷款借款合同》是合法有效的，原告已经按照约定向被告支付了借款，但借款到期后，被告未能如约清偿，已经严重违约。请求贵院判决被告方圆清偿借款本息，保证人周铁军承担连带清偿责任。本案的诉讼费用由被告方圆、周铁军负担。
被告方圆未答辩。
被告周铁军未答辩。
原告昌黎县农村信用合作联社为支持其诉讼请求向本院提交如下证据：
河北省生源地国家助学贷款申请书1份。载明：借款人方圆，身份证号××，家庭住址新集镇常陈庄村300号。家庭成员：父亲方卫国，母亲周丽娟。录取高校为保定学院，入学时间2008年9月，学制三年。申请借款伍仟捌佰元，借款用途学费。借款期限2008年9月3日至2013年9月2日。保证人周铁军，身份证号××。昌黎县农村信用合作联社大周庄信用社同意办理助学贷款伍仟捌佰元。2008年9月3日。
2、河北省农村信用社借款借据1份。载明：借款人方圆，借款金额5800元，借款月利率6.45‰，借款日2008年9月3日，贷款种类为生源地助学贷款，期限为中长期，贷款用途为学费，贷款人昌黎县农村信用合作联社大周庄信用社。还款情况显示2011年9月之前的利息均结清。
3、河北省生源地国家助学贷款借款合同1份。载明：贷款人昌黎县农村信用合作联社大周庄信用社，借款人方圆，保证人周铁军，借款金额5800元，借款月利率6.45‰（备注：中长期贷款实行一年一定），借款日2008年9月3日，到期日2013年9月2日。合同约定，保证人对借款人的债务承担连带保证责任。保证期间自借款之日起至借款到期后二年，保证范围包括贷款本金、利息、贷款人实现债权的费用。
4、河北省生源地国家贷款连带责任承诺书1份。载明：大周庄信用社：学生方圆，身份证号××，现就读于保定学院。因家庭资金不足不能完成学业，现由方圆向贵社申请生源地国家助学贷款伍仟捌佰元。借款人与学生的关系是本人。我对此笔贷款承担以下责任：（1）、本人对此笔贷款负连带责任……保证人周铁军。2008年9月3日。
本院审核认为，上述证据来源合法，内容客观真实，与本案相关联，本院予以采纳。
经审理查明，被告方圆于2008年考入保定学院，学制3年，2011年6月30日毕业。被告方圆于2008年9月3日向原告昌黎县农村信用合作联社下属的大周庄信用社申请河北省生源地助学贷款，经该社同意后即日签订河北省生源地助学贷款借款合同。合同约定，原告昌黎县农村信用合作联社下属的大周庄信用社向被告方圆提供5800元生源地助学贷款，月利率6.45‰，并注明中长期贷款实行一年一定（注：1年至5年为中期贷款），还款方式为按期归还，按季结息，到期日2013年9月2日。保证人周铁军对被告方圆的债务承担连带保证责任，保证期间自借款之日至借款到期后2年。保证范围包括借款本金、利息及实现债权的费用。合同未约定债务人违约责任。原告昌黎县农村信用合作联社下属的大周庄信用社依约履行了贷款人的义务。2011年9月份之前的借款利息已经由财政补贴到位。借款到期后，被告方圆、周铁军未依约清偿借款本息。
另查明，中国人民银行于2011年7月7日公布的中期贷款基准利率为6.90%，2012年6月8日公布的中期贷款基准利率为6.65%，2012年7月6日公布的中期贷款基准利率为6.40%，2014年11月22日公布的中期贷款基准利率为6.00%，2015年3月1日公布的中期贷款基准利率为5.75%，2015年5月11日公布的中期贷款基准利率为5.50%，2015年6月28日公布的中期贷款基准利率为5.25%，2015年，8月26日公布的中期贷款基准利率为5.00%，2015年10月24日公布的中期贷款基准利率为4.75%。
本院认为，原告昌黎县农村信用合作联社下属的大周庄信用社与被告方圆、周铁军签订的河北省生源地国家助学贷款借款合同系双方当事人真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，合同依法成立并有效。昌黎县农村信用合作联社下属的大周庄信用社对被告方圆、周铁军的民事权利应由原告昌黎县农村信用合作联社享有，由此产生的诉讼权利亦由原告昌黎县农村信用合作联社行使。被告方圆、周铁军未按照合同约定履行还本付息义务的事实清楚，原、被告之间的债权债务关系明确，故本院对原告昌黎县农村信用合作联社主张被告方圆、周铁军偿还借款本息的诉讼请求予以支持。因2000年8月26日中国人民银行发布《中国人民银行助学贷款管理办法》第八条规定：助学贷款利率按中国人民银行规定的同期限贷款利率执行，不上浮，故本院对原告昌黎县农村信用合作联社要求被告方圆、周铁军按照2008年9月3日合同签订之时的贷款利率6.45‰给付2013年9月3日至合同清偿之日止的利息的诉请不予支持。本案借款合同利率应严格按照《中国人民银行助学贷款管理办法》第八条规定执行。因原告昌黎县农村信用合作联社与被告方圆、周铁军未约定违约期间加罚利息，故本院对其要求被告方圆、周铁军给付逾期借款罚息的诉讼请求不予支持。参照《中国人民银行助学贷款管理办法》第八条，依据《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条第一款、第二十五条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
被告方圆于本判决生效之日起3日内偿还原告昌黎县农村信用合作联社借款5800元及相应的利息（从2011年9月1日至2012年6月7日的借款利息按本金5800元、年利率6.90%计算；2012年6月8日至2012年7月5日的借款利息按本金5800元、年利率6.65%计算；2012年7月6日至2014年12月21日的利息按本金5800元、年利率6.40%计算；2014年11月22日至2015年2月28日的利息按本金5800元、年利率6.00%计算；2015年3月1日至2015年5月10日的利息按本金5800元、年利率5.75%计算；2015年5月11日至2015年6月27日的利息按本金5800元、年利率5.50%计算；2015年6月28日至2015年8月25日的利息按本金5800元、年利率5.25%计算；2015年8月26日至2015年10月23日的利息按本金5800元、年利率5.00%计算；2015年10月24日至本判决确定的执行之日止的利息按本金5800元、年利率4.75%计算。）
被告周铁军对判决第一项确定的债务承担连带清偿责任。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费50元，减半收取25元，由被告方圆、周铁军负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省秦皇岛市中级人民法院。
审判员 康洪滨
二〇一五年十一月十一日
书记员 田敬华