浙江省义乌市人民法院民 事 判 决 书（2018）浙0782民初3810号原告：张晓兰，女，1992年7月30日出生，汉族，住义乌市。委托诉讼代理人：陈志忠，浙江稠州律师事务所律师。委托诉讼代理人：陆磊，浙江稠州律师事务所实习律师。被告：义乌市稠江街道贾里村第三村民小组，住所地：义乌市稠江街道贾里村。负责人：贾长喜，系组长。被告：义乌市稠江街道贾里村民委员会，住所地：义乌市稠江街道贾里村。负责人：楼南金，系村委主任。被告：义乌市稠江街道贾里村股份经济合作社，住所地：义乌市稠江街道贾里村。负责人：贾新民，系董事长。第二、三被告共同委托诉讼代理人：顾姣燕，浙江麦迪律师事务所律师，特别授权。原告张晓兰诉被告义乌市稠江街道贾里村第三村民小组（以下简称贾里村第三村民小组）、义乌市稠江街道贾里村民委员会（以下简称贾里村民委员会）、义乌市稠江街道贾里村股份经济合作社（以下简称贾里村股份经济合作社）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2018年3月8日立案后，依法适用简易程序由审判员杨奇进独任审判，于2018年3月28日、2018年4月18日两次公开开庭进行了审理。原告张晓兰及其委托诉讼代理人陈志忠，被告贾里村民委员会、贾里村股份经济合作社的共同委托诉讼代理人顾姣燕到庭参加诉讼，被告贾里村第三村民小组经本院合法传唤，无正当理由未到庭。本案现已审理终结。原告张晓兰向本院提出诉讼请求：判令三被告向原告支付土地征收补偿费18000元。事实与理由：原告系第一被告的成员，第二被告的村民，第三被告的社员。近年来，因义乌市政府扩改建四海大道、伏龙山路、龙海路、圣达路等需要，征收贾里村的土地并支付了相应的补偿费。原告之前也有全额享受三被告的组员、村民、社员待遇，但在2018年1月发放的（全额为每人36000元）征收补偿费时，三被告以原告系外嫁女为由仅发放一半的补偿费（18000元），无故扣发原告征用费18000元。对于这种侵害集体经济组织成员权益的行为，原告多次找三被告协商未果。综上所述，原告认为被告克扣土地征收补偿费的行为于法无据，严重侵犯了具有集体经济组织成员资格原告的合法权益。被告贾里村第三村民小组未予答辩。被告贾里村民委员会、贾里村股份经济合作社答辩称：第一，被告于2016年、2018年分别作出的决议是合法有效的。1、该决议分别经股东、村民代表开会，经过无记名投票后，通过并公示且投赞成票的远远超过不赞成和弃权票，整个过程公开透明。2、因土地的征收安置补偿费等如何分配，涉及每一个村民的切身利益，与全体村民利益直接相关，故应该按照中华人民共和国的村民组织法第二十四条的规定，提交村民会议讨论决定。因此，本案涉及到的决议的形成、会议的召开，符合我国法律规定，程序合法。3、该决议并未剥夺原告的权益，没有违反我国的法律规定，因此属于村规民约，合法有效。第二，决议对原告有约束力，原告确认自己是本村村民，本经济合作社社员，该决议对享有本村村民及社员资格具有约束力，故在决议合法有效的前提下，原告应与其他成员一样受到决议的约束。第三，该决议没有侵害成员资格的合法权益。1、村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自制组织，村民委员会可以通过民主议定的程序制定村规民约，就本村的公共事务管理作出规定，村民委员会、村民小组或者其他农村经济组织可以依照法律规定的民主议定程序决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿款。本案中被告二、三已经分别通过民主议定的方式制定该村该组的土地补偿款分配方案，决议内容不违反法律法规的强制性规定，应当得到司法的尊重，也应得到集体成员的遵守。故没有侵害原告的集体组织成员合法权益。2、2016年3月，本村土地重新调整，外嫁女并未享受土地分配，与其他成员有所区分。3、原告已经领取土地征用补偿款，本村外嫁女已经按规定将征用款领取完毕，领取时未提出异议，应视为同意。第四，从我方提交的证据可以看出，决议内容对村征用费分配方案第一条明确约定，外嫁女已出嫁户口未迁出的在册人员，按股权0.5分配，原告符合该条款的约定情况，且原告属于2017年结婚的外嫁女，在村驻村集中办公中有确认其为外嫁女的身份。第五，原告诉状说称之前也有享受全额待遇，与本案并无关联。1、原告并未提供其享受全额待遇的证据。2、原告享受全额待遇的时间是否在本案决议制定之后，以及属于本案决议约定的内容和范围内不明。3、原告享受全额待遇的具体事项，是否与本案相同，如不相同，不能以此类推。以上均未提到，故我方认为与本案并无关联。综上，本村村民代表大会决议，本村经济合作社股东大会决议均符合法律规定，程序合法，也有权制定相关决议，合法有效，原告应遵守该决议内容，并且征用款已经按约发放完毕。被告的行为并未侵犯原告的合法权益，恳请法庭驳回原告的全部诉请。原告张晓兰为证明自己的主张，向本院提供以下证据：一、证据一义乌市经济合作社社员（股东）情况表一份，证明原告为第一被告的小组成员，同时系第三被告的社员（提交的时候是没有盖章的，后向法院开具了调查令向街道盖了章）。二、证据二贾里村外嫁女、非农业户口人员名单一份，证明原告为第一被告的小组成员，同时系第三被告社员。三、证据三户口薄一份，证明原告为第二被告所在村村民。四、证据四银行存单一份、土地征用费用发放清单一份，证明2018年的发放款项应是36000元，但是被告非法克扣原告一半征用费用的事实。被告贾里村第三村民小组未予质证。被告贾里村民委员会、贾里村股份经济合作社认为：对于证据一的三性均有异议。对于第二证据真实性、合法性无异议，关联性有异议，原告是新归于外嫁女名单的，村里有一份驻村集中办理记录，该份记录庭后提交证明原告是外嫁女的事实。第三份证据三性无异议，但是由于原告已经外嫁，居住也不在本村，她属于本村的村民是要受决议约束的。对银行存单真实性、发行没有异议，证明了原告已经收到了该款项的事实，但是不能证明原告的证明目的。被告贾里村第三村民小组未提供证据。被告贾里村民委员会、贾里村股份经济合作社为支持自己的抗辩，向本院提供以下证据：一、证据一，2016.1.7股东代表大会决议（二）一份，证据二，2016.1.7稠江街道贾里村会议记录一份，证据三，2016.1.27分配方案一份，证据四，2016.10.15分配方案一份，证据五，2018.1.27稠江街道贾里村会议记录一份，均证明被告于2016.1.7、2016.1.27、2016.10.15、2018.1.27多次按照程序规定合法召开会议决定外嫁女针对村征用款的分配方案以及其他方面的决议的事实，没有侵害原告合法权益的事实。二、证据六，土地征用费人员名单、发放清单一份，证明被告已经按照决议，发放村征用款的事实以及原告已经领取相应全部款项的事实。三、证据七，驻村集中办公记录一份，证明原告属于外嫁女的事实。原告质证认为：证据的真实性没有异议。这些证据恰恰说明了被告村里多次发放征用费的事实，同时在2018年1月份是发放了36000元的事实。对于该份证据的合法性和关联性、被告的证明目的，均有异议。被告提供的这些决议是歧视性的决议，将原告等外嫁女非法克扣征用费。特别是本案的原告，在被告作出这些决议的时候，都没有外嫁，仅仅是因为原告怀孕了，就要克扣原告18000元的征用费，这与我国的宪法、婚姻法、以及妇女权益保护法相违背的。同样，对于关联性也是有异议的，证明不了它克扣的款项是正确的。被告贾里村第三村民小组未予质证。本院认证如下：原告提供的证据，被告对其真实性无异议，本院依法对原告提供的证据的真实性予以确认。被告提供的证据，原告对其真实性无异议，本院依法对被告提供证据的真实性予以确认。经审理查明：原告系第一被告的成员，第二被告的村民，第三被告的社员，于2018年2月8日登记结婚。近年来，因义乌市政府扩改建四海大道、伏龙山路、龙海路、圣达路等需要，征收贾里村的土地并支付了相应的补偿费用。2018年1月，三被告发放土地征收补偿费用（全额分别为每人36000元）时，三被告以原告系外嫁女为由仅发放一半的补偿费18000元。上述土地征收补偿费用剩余一半18000元，三被告至今未向原告予以发放。为此，原告诉至本院。本院认为：原告系义乌市稠江街道贾里村集体经济组织成员，应当与其他本村集体经济组织成员享有同等待遇。且在三被告发放村征用款时，原告尚未婚配。三被告作为村集体组织，未向原告发放另外一半土地征收补偿费用18000元，已侵害了原告的合法权益。原告之诉理由正当，本院予以支持。被告贾里村民委员会、贾里村股份经济合作社的抗辩与法不符，本院不予采信。被告义乌市稠江街道贾里村第三村民小组经本院合法传唤未到庭参加诉讼，视为其放弃相应的诉讼权利，依法可缺席判决。依照《中华人民共和国民法通则》第五条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：被告义乌市稠江街道贾里村第三村民小组、义乌市稠江街道贾里村民委员会、义乌市稠江街道贾里村股份经济合作社于本判决生效之日起十日内偿付原告张晓兰人民币18000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费125元，由被告义乌市稠江街道贾里村第三村民小组、义乌市稠江街道贾里村民委员会、义乌市稠江街道贾里村股份经济合作社负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院。审 判 员 杨奇进二〇一八年五月十四日法官助理 叶璐莎书 记 员 余晓雯?*MERGEFORMAT?7?