河北省平泉县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）平民初字第3194号
原告承德红凯矿业有限公�。
法定代表人杨广和，经理。
住所地：平泉县卧龙镇安杖子村。
委托代理人张利民，河北张利民律师事务所律师。
被告赵淑艳，住平泉县。
委托代理人王宗杰，平泉县金泉法律服务所法律工作者。
原告承德红凯矿业有限公司（以下简称红凯公司）与被告赵淑艳劳动争议纠纷一案，原告红凯公司不服平泉县劳动人事争议仲裁委员会平劳人仲案字（2015）249号仲裁裁决书，于2015年8月13日向本院起诉，本院受理后，依法由审判员杨旭东独任审判，于2015年9月11日公开开庭进行了审理。原告红凯公司委托代理人张利民、被告赵淑艳及其委托代理人王宗杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告红凯公司诉称，被告丈夫刘建民系农民，曾在原告处打工，2014年12月19日，原告停产放假。刘建民在家务农期间�2015年4月28日服毒自杀。被告以原告没为刘建民缴纳养老保险为由，向原告索要刘建民丧葬费和抚恤金，原告认为，根据《中华人民共和国社会保险法》，企业职工缴纳社会保险是双方的义务，不是企业单方的责任，根据现实情况，劳动者如不同意原告按月扣工资交保险，原告不能强行扣劳动者工资。刘建民在原告处打工未上养老保险不是原告单方责任。应说明的是我国任何一部法律没有规定企业职工在家自杀由企业承担丧葬费和抚恤金的规定。被告向平泉县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁委引用《关于调整参加企业职工基本养老保险人员死亡后丧葬补助金和遗属抚恤金标准的通知》（冀人社字（2012）203号文件）的规定，裁定原告给付被告丧葬补助金和遗属抚恤金，原告认为该文件是指导社保机构对参加保险的人员如何发放抚恤金的文件，对社保机构以外的单位不适用。为此诉至法院，要求不支付被告丧葬补助金4086.00元和遗属抚恤金16344.00元。
被告赵淑艳辩称，被告丈夫刘建民2007年7月19日应聘到原告单位工作，先后从事看过滤机工作，持续工作至2014年12月19日单位放假，最后一次劳动合同是2014年6月10日签订，截止日期为2015年6月9日。2014年12月19日单位放假后，刘建民在家待业，不幸患上精神分裂症，曾在承德市精神病防治医院住院治疗，后因身体患多种疾病回家休治，2015年4月28日，刘建民在家服毒自杀。根据河北省人力资源和社会保障厅、河北省财政厅（2012）203号《关于调整参加企业职工基本养老保险人员死亡后丧葬补助金和遗属抚恤金标准的通知》规定，原告应向被告支付丧葬补助金和一次性抚恤金，该文件规定未参加基本养老保险由原单位负责。
经审理查明，被告赵淑艳的丈夫刘建民2007年7月19日到原告红凯公司工作，劳动合同期限至2015年6月，原告红凯公司未给刘建民缴纳养老保险。2014年12月19日，原告红凯公司停产放假，2015年4月28日，刘建民因精神疾病在家服毒自杀。原告红凯公司及被告赵淑艳对以上事实庭审认可，本院予以确认。2015年5月18日，被告赵淑艳向平泉县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委裁决原告红凯公司支付被告赵淑艳丧葬补助金4086.00元及一次性抚恤金16344.00元，原告红凯公司不服诉至本院。
另查明，根据河北省人力资源和社会保障厅、河北省统计局《2014年河北省人力资源和社会保障事业发展统计公报》，2014年全省企业退休人员月平均养老金为2043元。
本院认为，劳动者死亡后，其遗属依法享受遗属津贴。河北省人力资源和社会保障厅、河北省财政厅《关于调整参加企业职工基本养老保险人员死亡后丧葬补助金和遗属抚恤金标准的通知》规定，参加企业职工基本养老保险未达到按月领取基本养老金条件人员因病非因工死亡，其丧葬补助金标准按去世时上年度全省企业退休人员月平均养老金两个月发放。参保人员未达到按月领取基本养老金条件因病非因工死亡，无论是否有供养直系亲属，均发给一次性抚恤金。一次性抚恤金按死亡人员的缴费年限，每满1年（不满1年按1年计算）计发1个月去世时上一年度全省企业退休人员月平均基本养老金，但最多不超过20个月。未参加基本养老保险统筹的，由原单位负担。河北省人力资源和社会保障厅、河北省财政厅制定的《关于调整参加企业职工基本养老保险人员死亡后丧葬补助金和遗属抚恤金标准的通知》属地方部门规章，现行法律法规并没有对职工非因工负伤死亡无须给付补偿作出强制性规定，在此情况下，河北省人力资�和社会保障厅、河北省财政厅在河北省范围内制定相关规章规定职工非因工死亡可得到丧葬补助费、一次性抚恤金并没有违反法律法规的规定，这也符合劳动法最大限度保护劳动者权益的基本原则。被告赵淑艳丈夫刘建民生前与原告红凯公司签订了劳动合同，是原告红凯公司单位职工，未参加基本养老保险，刘建民患精神病自杀死亡后，原告红凯公司应按上述通知规定，支付丧葬补助金4086.00元（2043.00元×2个月）和一次性抚恤金16344.00元（2043.00元×8个月）。依照《中华人民共和国劳动法》第七十三条第二款，河北省人力资源和社会保障厅、河北省财政厅《关于调整参加企业职工基本养老保险人员死亡后丧葬补助金和遗属抚恤金标准的通知》之规定，判决如下：
原告承德红凯矿业有限公司于本判决生效之日起十日内支付被告赵淑艳丧葬补助金4086.00元、一次性抚恤金16344.00元。
如果未按本判决指定的期限履行金钱给付义务的，按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5.00元，由原告承德红凯矿业有限公司负担（已交纳）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。（同时交纳二审案件受理费10.00元）
审判员 杨旭东
二〇一五年十月十六日
书记员 李 铮
附页：
一、《关于调整参加企业职工基本养老保险人员死亡后丧葬补助金和遗属抚恤金标准的通知》
各设区市、省财政直管县人力资源和社会保障局、财政局，省本级统筹单位：
经省政府批准，决定调整参加企业职工基本养老保险人员因病非因工死亡后丧葬补助金和遗属抚恤金标准。现就有关问题通知如下：
（一）、调整丧葬补助金标准
参加企业职工基本养老保险未达到按月领取基本养老金条件人员因病非因工死亡，其丧葬补助金标准按去世时上年度全省企业退休人员月平均养老金两个月发放。
（二）、调整遗属抚恤金标准
参保人员未达到按月领取基本养老金条件因病非因工死亡，无论是否有供养直系亲属，均发给一次性抚恤金。一次性抚恤金按死亡人员的缴费年限，每满1年（不满1年按1年计算）计发1个月去世时上一年度全省企业退休人员月平均基本养老金，但最多不超过20个月。
（三）、资金渠道
未参加基本养老保险统筹的，由原单位负担。
二、《中华人民共和国劳动法》
第七十三条第二款劳动者死亡后，其遗属依法享受遗属津贴。
三、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百六十四条当事人不服地方人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起十五日内向上一级人民法院提起上诉。
第一百六十五条上诉应当递交上诉状。上诉状的内容，应当包括当事人的姓名，法人的名称及其法定代表人的姓名或者其他组织的名称及其主要负责人的姓名；原审人民法院名称、案件的编号和案由；上诉的请求和理由。
第一百六十六条上诉状应当通过原审人民法院提出，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
四、《诉讼费交纳办法》
第二十二条原告自接到人民法院交纳诉讼费通知之次日起交纳案件受理费；反诉案件由提起反诉的当事人自提起反诉之日起七日内交纳案件受理费。上诉案件的案件受理费由上诉人向上级人民法院递交上诉状时预交，双方都提起上诉的，分别预交。上诉人在上诉期内未预交案件受理费，人民法院应当通知其在七日内预交。申请费在申请人提出申请时或者在人民法院指定的期限内预交。