福建省闽侯县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）侯民初字第2332号
原告闽侯县经济技术开发区，住所地福建省闽侯县。
法定代表人林捷，主任。
委托代理人蔡一楠，福建秉峰律师事务所律师。
委托代理人洪珍，福建秉峰律师事务所实习律师。
被告福建省琯头建筑工程有限公司，住所地福建省福州市连江县。
法定代表人张是敬，董事长。
委托代理人刘建安律师，福建融成律师事务所律师。
被告陈锋明，男，1985年7月11日出生，汉族，住福建省连江县。
委托代理人蔡思斌，福建创元律师事务所律师。
委托代理人詹晚春，福建创元律师事务所律师。
原告闽侯县经济技术开发区与被告福建省琯头建筑工程有限公司、陈锋明建设工程施工合同纠纷一案，本院于2014年8月7日受理后，依法组成合议庭，于2014年11月11日公开开庭进行了审理。原告的委托代理人蔡一楠、洪珍与被告福建省琯头建筑工程有限公司委托代理人刘建安及被告陈锋明委托代理人詹晚春到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告闽侯县经济技术开发区诉称，2012年1月5日，被告福建省琯头建筑工程有限公司经过投标方式中标闽侯县经济技术开发区（三期）房屋拆除工程，并与原告闽侯经济技术开发区签订了《闽侯经济技术开发区（三期）房屋拆除工程合同协议书》。根据协议书约定，1、合同总金额人民币1425040元，拆除面积7.58万平方米。即被告应当按每平方米18.8元的单价向原告支付残值承包金。2、开工日期以发包人的通知日期为准；3、竣工日期为竣工验收通过，送竣工验收报告的日期为竣工日期，若需返修后才能达到竣工质量要求的，应为承包人修复后提请发包人验收之日起。
根据《闽侯经济技术开发区（三期）房屋拆除工程合同协议书》《招标文件》投标须知前列表，单栋房屋应在该房屋封房后10天内拆除完毕，封房量大于1000平方米时每天拆除进度不低于1000平方米；合同方式为固定单价合同；履约保证金约定“中标人在领取中标通知书之日起5个历日内（签订合同前）提交中标价10%作为履约保证金。”，即142504元，但是被告至今未缴纳履约保证金，应当立即支付。
根据招标文件合同专用条款《合同专用条款》8.1规定“承包人在开工前预付残值费为合同价款的30%。即427512元。”但是被告至今未全额支付，应当立即支付。
根据《合同专用条款》8.2规定，每10天结算一次，并于结算后3天内将残值费交纳至发包人指定账户，若未按规定交纳，承包人将无条件接受发包人处罚”。截止原告起诉，被告已经逾期欠原告残值承包金187329元。
综上，根据《招标投标法》、《合同法》的规定，请求法院判决被告继续履行《闽侯经济技术开发区（三期）房屋拆除工程合同协议书》；2、判决被告支付履约保证金142504元；3、判决被告支付预付残值费427512元。4、判决被告支付已经拆除建筑物的付残值费187329元及逾期支付的利息（利息从起诉之日起计算至还清之日止）；5、判决被告承担本案诉讼费用。
被告福建省琯头建筑工程有限公司辩称，1、本案讼争合同实际为施工挂靠合同，应被认定为无效，被告无需继续履行讼争合同。原告提出的第2项、第3项诉讼请求，被告认为合同无效无需履行，也超过了诉讼时效。履约保证金按照合同的约定应当在签订合同前要提交，本案讼争合同实际已经签订，应视为原告放弃履约保证金的权利，即使没有放弃，也因其诉讼请求超过诉讼时效应当被驳回。根据专用条款《合同专用条款》8.1规定，预付残值费427512元也必须在开工前支付，请求驳回的理由同上述履约保证金的抗辩。
被告陈锋明辩称，本案涉及的工程不存在挂靠关系，两被告之间就争议的工程不存在分包或者转包关系。
原告为支持其诉讼提供如下证据：
证据一、闽侯经济技术开发区（三期）房屋拆除工程《招标文件》，证明：1、中标人在领取中标通知书后5个工作日内提交中标价的10%作为履约保证金。被告至今未缴纳。2、承包人在开工前预付残值费为合同价款的30%即427512元，但未支付。3、竣工日期为竣工验收通过，送竣工验收报告的日期为竣工日期，若需返修后才能达到竣工质量要求的，应为承包人修复后提请发包人验收的日期；4、每10天结算一次，并于结算后3天内将残值费交纳至发包人指定账户，若未按规定交纳，承包人将无条件接受发包人处罚。被告未按上述约定履行支付残值承包金的义务，尚拖欠工程款187329元。
证据二、《闽侯经济技术开发区（三期）房屋拆除工程合同协议书》，证明原、被告于2012年1月5日签订该合同，合同总金额人民币1425040元，拆除面积7.58万平方米。采用固定单价合同，合同单价为18.8元／平方米。该协议和《招标文件》中关于拆除工期、履约保证金的规定是一致的，被告没有按合同约定履行合同义务。
证据三、关于苏宁地块拆迁项目移交的函，证明1、被告未交付原告主张的187329元；2、讼争工程未了结，需要继续履行合同。
被告福建省琯头建筑工程有限公司对证据一、二、三的真实性没有异议，对证明对象有异议，认为该证据明确约定缴纳履约保证金和支付预付残值费的条件，原告放弃其权利，即使没放弃也过了诉讼时效，该合同是无效合同，其无需继续缴纳。工程款应经过双方确认的具体面积来计算。面积的计算方式在合同专用条款第4.1条，4.2条以及第7条都有明确的约定。通过这份证据，原告应当提供其与陈锋明结算的依据，来查明本案的案件事实。
被告陈锋明对证据一、二、三的真实性没有异议，但认为与其无关。
被告福建省琯头建筑工程有限公司为支持其抗辩提供如下证据：
证据一、身份证，证明陈锋明与被告福建省琯头建筑工程有限公司口头达成挂靠协议，将其身份证复印件备案于被告福建省琯头建筑工程有限公司。
证据二、收款收据，证明陈锋明向福建省琯头建筑工程有限公司支付挂靠管理费。
原告对证据一的真实性没有异议，但认为不能证明有挂靠或者分包、转包关系。只能证明被告陈锋明是其公司工作人员。认为证据二与本案无关联。
被告陈锋明表示对证据一、二形式上的真实性没有异议，对证明对象有异议，否认有支付过证据二中注明的款项，认为这是公司单方开具，也没有公司经办人的签字。
对于原告、被告提供的上述证据，经庭审质证，本院分析认证如下：对原告提供的3份证据和被告福建省琯头建筑工程有限公司提供的证据1的真实性予以采信。证据2收款收据系该公司出具，被告陈锋明对其记载的内容有异议，表示其没有向该公司缴交收据上注明的款项。因被告福建省琯头建筑工程有限公司没有其他证据予以佐证，故本院对其真实性不予采信。
经以上认证，本院可以认定本案的基本事实如下：
原告闽侯经济技术开发区于2009年11月发出招标公告，就闽侯经济技术开发区（三期）房屋拆除工程的拆除单位进行公开招标。其中招标文件第25条“履行保证金及合同协议书的签署”规定：中标人在领取中标通知书之日起5个日历日内（签订合同前）提交中标价的10%作为履约保证金。如果中标人无正当理由不按规定提交履约保证金的，招标人将不予签订合同，同时取消其中标资格并没收其投标保证金，中标人由其余中标候选人依次递补。……。”
2012年1月5日，被告福建省琯头建筑工程有限公司经过投标资格审查，中标闽侯县经济技术开发区（三期）房屋拆除工程，并与原告闽侯经济技术开发区签订了《闽侯经济技术开发区（三期）房屋拆除工程合同协议书》。协议书依据招标文件约定工程概况、工程承包范围、合同工期、质量标准等等，其中约定由承包人即被告福建省琯头建筑工程有限公司支付给发包方的合同总金额为人民币1425040元（预估拆除面积7.58万平方米，合同固定单价每平方米18.8元）。组成合同文件包括本合同协议书、中标通知书、投标文件、本合同专用条款、本合同通用条款、标准、规范及有关技术文件、图纸。承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。
《合同专用条款》约定开工日期以发包人的通知日期为准；竣工日期为竣工验收通过，送竣工验收报告的日期为竣工日期，若需返修后才能达到竣工质量要求的，应为承包人修复后提请发包人验收之日起。拆除工期：1、发包人根据拆迁工作进度，将拟拆除的地块提前通知承包人到现场确认本期拆除面积、拆除工期、质量及违约责任等有关事项。2、拆除完成情况，以双方代表现场验收确认为准。残值费的交纳：承包人在开工前预付残值费为合同价款的30%等。
被告福建省琯头建筑工程有限公司中标后，至今未按《招标文件》的规定，缴交履约保证金142504元（中标价1425040元的10%），也没有按《闽侯经济技术开发区（三期）房屋拆除工程合同协议书》约定预付残值费427512元（为合同价款1425040元的30%）而引起纠纷。
审理中，被告福建省琯头建筑工程有限公司以陈锋明为实际施工人为由，申请追加陈锋明为共同被告参与诉讼，主张本案讼争合同实际为施工挂靠合同，并以原、被告签订的合同无效和原告的诉讼请求超过诉讼时效为由，认为被告无需交纳履约保证金和预付残值费。被告陈锋明否认与被告福建省琯头建筑工程有限公司就本案涉及的工程存在挂靠或分包关系，对此，被告没有提供有效的证据予以证明。
原告没有提供招标合同约定的有双方代表现场验收确认拆除完成情况的相关数据，故主张被告欠原告已拆除建筑物的残值承包金187329元缺乏依据，本院不予认定。
综上事实，本院认为，原告与被告福建省琯头建筑工程有限公司订立的《闽侯经济技术开发区（三期）房屋拆除工程合同协议书》符合招标文件和我国的招标投标法的相关规定，为有效合同。被告福建省琯头建筑工程有限公司是本案招标施工工程的中标人，事实清楚，证据充分，本院予以认定。《中华人民共和国招标投标法》规定，招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。故被告福建省琯头建筑工程有限公司应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。其主张合同无效缺乏根据，并籍此或以超过诉讼时效为由拒不履行招标合同确定的义务，损害了国家利益，系违法行为，故原告要求被告继续履行《闽侯经济技术开发区（三期）房屋拆除工程合同协议书》，支付履约保证金142504元和预付残值费427512元的诉讼请求，本院予以支持。关于原告诉讼请求被告支付已经拆除建筑物的付残值费187329元及逾期支付的利息（利息从起诉之日起计算至还清之日止），因其没有提供有效的证据予以证明，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条和《中华人民共和国招标投标法》第四十六条第二款、第四十八条的规定，判决如下：
一、被告福建省琯头建筑工程有限公司应于本判决生效之日起十日内继续履行与原告闽侯县经济技术开发区签订的《闽侯经济技术开发区（三期）房屋拆除工程合同协议书》。
二、被告福建省琯头建筑工程有限公司应于本判决生效之日起十日内向原告闽侯县经济技术开发区支付履约保证金142504元和拆除建筑物预付款427512元。
三、驳回原告闽侯县经济技术开发区的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费11373.45元。由原告负担1873.45元；由被告负担9500元，该费已由原告垫交，待被告付款时一并付还给原告。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省福州市中级人民法院。
审 判 长 陈 凯
人民陪审员 程敏绥
人民陪审员 钟李敏
二〇一五年一月十六日
书 记 员 陆毓微
附：
本案适用法律条文与申请执行提示
《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《中华人民共和国招标投标法》第四十六条招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。
第四十八条中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。
中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。
中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。