黑龙江省抚远县人民法院
行 政 判 决 书
（2015）抚行初字第12号
原告高忠学，男，1953年5月10日生，住黑龙江省抚远县抚远镇。
被告抚远县人力资源和社会保障局，住所地黑龙江省抚远县抚远镇。
法定代表人翟忠喜，局长。
委托代理人付丽艳，女，1978年7月17日生，住黑龙江省抚远县抚远镇。
被告抚远县人民政府，住所地黑龙江省抚远县抚远镇。
法定代表人张子通，县长。
委托代理人张淑清,女，1969年1月8日生，住黑龙江省抚远县抚远镇。
委托代理人孙宝民，男，1951年6月15日生，住黑龙江省抚远县抚远镇。
原告高忠学不服被告抚远县人力资源和社会保障局劳动行政处理决定及被告抚远县人民政府维持该处理决定的行政复议决定一案，于2015年9月28日向本院提起行政诉讼。本院于2015年9月28日立案后，于2015年10月8日向二被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2015年10月26日公开开庭审理了本案。原告高忠学，被告抚远县人力资源和社会保障局委托代理人付丽艳，被告抚远县人民政府委托代理人张淑清、孙宝民到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告抚远县人力资源和社会保障局于2015年4月16日作出抚人社决字〔2015〕1号关于对高忠学所提补缴养老金问题的处理决定，该决定的主要内容是：高忠学为抚远县原浸油厂职工，2000年10月与单位解除劳动关系。2013年5月到法定退休年龄，社保机构多次通知其补缴2000年11月1日至2013年5月期间的养老保险金，告知所欠费用每欠一年减发过渡性养老金2%，一旦办理将不能恢复核改，并告知补缴养老金与不补缴养老金今后享受的保险待遇金额的差别，其仍不同意补缴，并与社保经办机构签订了自愿放弃补缴养老金协议。2013年7月26日为其办理了享受基本养老保险人员退休待遇核定手续，从2013年6月1日执行。核发待遇后，高忠学以政府欠钱致使其无力缴纳养老保险金为由，要求政府替其缴纳养老保险金。2012年9月24日抚远县人民政府房屋征收办公室已支付高忠学186376.00元，社保机构核算其缴费金额为32600.00元，所以高忠学不存在无力缴纳养老基金的事实。高忠学自愿放弃了2000年11月至2013年5月期间的养老保险金的缴纳，现在退休手续已经办完，养老保险待遇已经正常享受。高忠学要求补缴养老保险费并重新核改养老保险退休待遇的诉求不予支持。原告高忠学不服，向被告抚远县人民政府申请行政复议，被告抚远县人民政府于2015年6月25日作出抚政复决〔2015〕7号行政复议决定书，决定维持抚远县人力资源和社会保障局作出的抚人社决〔2015〕1号《关于对高忠学所提补缴养老金问题的处理决定》。
原告高忠学诉称，在2013年原告办理退休时，因被告抚远县人民政府及行政机构（动迁办）欠原告钱，原告整天讨要，生活困难，原告无钱补缴欠缴的社会养老保险钱。被告抚远县人力资源和社会保障局要求原告放弃补缴养老费，所欠费用每欠一年减发过度性养老金2%，签字后给办理退休手续，一旦办理将不能核改。但是办完退休手续后，被告减发的不是原告过度性养老金85.46元的2%，而是减发原告本人过度性养老金85.46元2%的445.066倍，对此原告不认可。2013年8月份，被告抚远县人民政府及动迁办给付原告钱时，原告提出依法补缴养老保险费，但被告抚远县人力资源和社会保障局不允许补缴，并作出抚人社决〔2015〕1号决定，原告不服向被告抚远县人民政府提出复议，复议机关以处理决定认定事实清楚、证据确凿，适用法律正确，程序合法予以维持。对此原告不服，认为被告抚远县人力资源和社会保障局作出的抚人社决〔2015〕1号处理决定和抚远县人民政府作出的抚政复决〔2015〕7号行政复议决定书违反法律规定，请求人民法院予以撤销。
原告为证明自己的主张，向本院提供了以下证据、依据：
1、职工养老保险手册一份。证明按照政府的规定，应补交两金，从1996年到2000年，已经缴费了。
2、2004年9月9日收据一份。证明缴纳1990年2000年的养老金3889.00元。
3、房屋征收补偿安置协议书一份。证明当时拆迁补偿的钱给了原告一部分，但已经花了，剩余的政府没给，使原告没钱交。
4、收据七份。证明给原告补偿的钱的用途。
5、2015年3月19日说明一份、2015年4月8日人社局证明一份。证明给原告的补偿款的用途，被告方已经收到了。
6、抚信联第1次会议纪要一页。证明抚远政府欠原告钱，2015年才给原告。
7、抚政复决（2014）2号行政复议决定书一份、抚政复决（2015）4号决定书一份。证明政府对欠原告钱的事情不处理，证明原告已经主张权利。
8、起诉状一份。证明原告主张过权利。
被告抚远县人力资源和社会保障局及被告抚远县人民政府辩称，2015年原告申请对其补缴养老保险金和重新核定养老保险金待遇一事进行处理。经查原告的原始档案，其1979年5月从社员转为农工，原是黑龙江省宝清原种场职工，后为抚远原浸油厂职工，2000年10月5日与抚远县制油厂签订了《合同书》解除劳动关系。原告解除劳动关系后应按《黑龙江省城镇个体劳动者基本养老保险规定》第七条第一款“参加基本养老保险的个体工商户和其他个体业者应当按照上一年度职工平均工资的20%缴纳基本养老保险费”的规定缴纳保险费，但原告从2000年11月至2013年5月没有缴纳养老保险费。2013年5月到法定退休年龄，社保经办机构多次通知原告补缴2000年11月至2013年5月期间的养老保险金，并告知补缴前与补缴后享受养老金待遇的差别，原告仍不同意补缴。2013年6月17日原告向社保局提出自愿放弃补缴社保欠费退休申请，自愿放弃2000年11月1日至2013年5月31日所欠养老保险费用。2013年7月24日社保经办机构和人社审批机构为其为理了退休待遇核定手续，退休待遇从2013年6月1日执行。原告称养老金核发待遇不正确，社保局已按有关规定进行了核改，所差养老金待遇已经补发完毕，核改后的数据是正确的。原告办理完退休手续后又要求向劳动保险机关补缴，该行为尚无法律依据。其意思表示行为能力和行为规范均符合法律规定。综上，被告抚远县人力资源的社会保障局作出的抚人社〔2015〕1号关于对高忠学所提补缴养老保险金问题的处理决定，认定的事实清楚，证据充分，适用法律正确。被告抚远县人民政府维持其决定的行政复议决定是正确的。请求法院驳回原告的诉讼请求。
被告抚远县人力资源和社会保障局及被告抚远县人民政府向本院提交了证明原具体行政行为合法性的以下证据、依据：
1、2000年10月5日合同书一份。证明2000年11月开始社保缴费按个体劳动者缴费。
黑龙江省城镇个体劳动者基本养老保险规定。证明2000年11月开始社保缴费按个体劳动者缴费的依据。
3、《职工基本养老保险缴费流水情况》一份共3页。证明原告社保缴费到2000年10月。
4、自愿放弃补缴社保欠费退休申请一份。证明原告自愿放弃补缴社保欠费。
5、黑龙江省参加基本养老保险人员历年缴费工资指数计算表、黑龙江省参加基本养老保险人员退休审批表各一份。证明原告退休时待遇正常审批情况。
6、黑龙江省参加基本养老保险人员退休审批名册一份。证明原告退休待遇正常审批情况。
7、房屋征收补偿安置协议书、收据各一份。证明原告有能力缴纳所欠养老金。
8、黑龙江省参加基本养老金核改表、黑龙江省参加基本养老保险人员历年缴费工资指数计算表各一份。证明已经为原告核改待遇。
9、黑龙江省参加基本养老保险正常退休人员待遇核改表证明已经为原告核改待遇。
10、高忠学补发工资明细一份。证明已经补发待遇。
11、养老金补发退发信息查询一份。证明已经补发待遇。
12、核改养老金数据计算的说明一份。证明核改待遇正确。
13、黑龙江省劳动和社会保障厅关于过渡期结束后基本养老金计发办法有关问题的通知一份。证明核改待遇正确的依据。
庭审质证时，原告对被告抚远县人力资源和社会保障局提供的证据1、2、3的真实性无异议。对证据4的真实性无异议，但认为当时是因为没有钱交，只有签了字才能领到生活保证金。对证据5、6认为记载的参加工作时间和计算的工作年限不符。对证据7的真实性无异议，但认为抚远政府给的部份款项已经用完了。对证据8、9、10、11、12认为对工作年限有异议。对证据13无异议。
庭审质证时，二被告对原告提供的证据1、5、7的真实性无异议。对证据2、3、4、6、8认为与本案无关，不予质证。
经庭审质证，本院对被告提供的证据认证如下：证据1、2、3、4、7、13，因原告对上述证据的真实性均无异议，故对上述证据的真实性，本院予以确认，证据7与本案诉争事实无关不予采信。证据5、6、8、9、10、11、12，因原告对自己的质证意见未提供有效证据和依据证明，故对被告证明的事项予以采信。
经庭审质证，本院对原告提供的证据认证如下：证据1、5、7三份证据，因二被告对上述证据的真实性均无异议，故对上述证据的真实性，本院予以确认。证据5、7，因与本案诉争事实无关不予采信。证据2、3、4、6、8，因与本案诉争事实无关不予采信。
经审理查明，原告原是抚远县制油厂职工，2000年10月5日与抚远县制油厂解除劳动关系。2013年5月原告符合法定退休年龄，社保经办机构通知其补缴2000年11月1日至2013年5月31日期间的养老保险金。2013年6月17日原告自愿放弃补缴养老保险费用，办理退休待遇。被告抚远县人力资源和社会保障局告知原告，所欠费用每欠一年减发过渡性养老金2%,一旦办理将不能恢复核改。由此造成损失，原告自愿认可。2013年7月26日社保经办机构和人社审批机构为原告办理了享受基本养老保险人员退休待遇核定手续，退休待遇从2013年6月1日执行。事后，原告要求被告抚远县人力资源和社会保障局为其补办补缴养老金手续，并重新核定养老保险退休待遇。被告抚远县人力资源和社会保障局于2015年4月16日作出抚人社决〔2015〕1号处理决定，认定原告要求补缴养老保险费并重新核改养老保险退休待遇的诉求不予支持。原告不服向被告抚远县人民政府申请行政复议，被告抚远县人民政府于2015年6月25日作出抚政复决〔2015〕7号行政复议决定书，维持抚远县人力资源和社会保障局作出的抚人社决〔2015〕1号处理决定。原告不服向本院提起行政诉讼，要求撤销被告抚远县人力资源和社会保障局作出的抚人社决〔2015〕1号处理决定和被告抚远县人民政府作出的抚政复决〔2015〕7号行政复议决定书。
本院认为，原告系完全民事行为能力人，2013年6月17日其自愿在放弃补缴社保欠费退休申请上签字，是其真实意思表示。被告抚远县人力资源和社会保障局亦告知了其放弃补缴养老保险费用的后果。本案中，原告在办完退休待遇手续并已正常享受养老保险待遇后，又向被告抚远县人力资源和社会保障局提出补缴养老保险金并重新核改养老保险退休待遇的请求，没有法律依据。原告亦未提供享受养老保险待遇后可以补缴养老保险金的证据和依据。被告抚远县人力资源和社会保障局作出的抚人社决〔2015〕1号关于对高忠学所提补缴养老金问题的处理决定和被告抚远县人民政府作出的抚政复决〔2015〕7号行政复议决定书认定事实清楚、证据充分、适用法律正确、程序合法。原告要求撤销被告抚远县人力资源和社会保障局作出的抚人社决〔2015〕1号处理决定和被告抚远县人民政府作出的抚政复决〔2015〕7号行政复议决定书的诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告高忠学的诉讼请求。
案件受理费50元由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于黑龙江省佳木斯市中级人民法院。
审 判 长 李晓莉
人民陪审员 丛云生
人民陪审员 赵广智
二〇一五年十二月三十一日
书 记 员 何家峰