山西省浑源县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）浑刑初字第57号
公诉机关浑源县人民检察院。
被告人蔺某荣，男，1954年12月15日出生，汉族，小学文化，中共党员，大磁窑镇人大代表，1990年至2015年12月25日任浑源县大磁窑镇孟家窑村支部书记，户籍所在地山西省大同市浑源县公安局大磁窑派出所。因涉嫌犯贪污罪于2015年8月26日被浑源县人民检察院决定刑事拘留，2015年9月9日由大同市人民检察院决定逮捕，次日被浑源县公安局执行逮捕。2015年11月9日被本院决定取保候审。
被告人蔺某琴，男，1945年9月14日出生，汉族，初中文化，中共党员，大磁窑镇人大代表，2000年至2015年12月25日任浑源县大磁窑镇孟家窑村报账员，户籍所在地山西省大同市浑源县公安局大磁窑派出所。因涉嫌犯贪污罪于2015年8月26日被浑源县人民检察院决定刑事拘留，2015年9月9日由大同市人民检察院决定逮捕，次日被浑源县公安局执行逮捕。2015年11月9日被本院决定取保候审。
被告人张某，男，1966年8月24日出生，汉族，小学文化，中共党员，大磁窑镇人大代表，2001年至2015年12月25日任浑源县大磁窑镇孟家窑村村委委员、南岭自然村负责人，户籍所在地浑源县公安局大磁窑派出所。因涉嫌犯贪污罪于2015年8月26日被浑源县人民检察院决定刑事拘留，2015年9月9日由大同市人民检察院决定逮捕，次日被浑源县公安局执行逮捕。2015年11月9日被本院决定取保候审。
被告人蔺某有，男，1953年8月19日出生，汉族，初中文化，中共党员，1999年至2008年任浑源县孟家窑村村委会主任、2008年至2015年12月25日任浑源县孟家窑村村委会副主任，户籍所在地浑源县公安局大磁窑派出所。因涉嫌犯贪污罪于2015年8月26日被浑源县人民检察院决定刑事拘留，2015年9月9日由大同市人民检察院决定逮捕，次日被浑源县公安局执行逮捕。2015年11月9日被本院决定取保候审。
浑源县人民检察院以浑检公诉刑诉（2015）41号起诉书指控被告人蔺某荣、蔺某琴、张某、蔺某有犯贪污罪，于2015年9月11日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。浑源县人民检察院指派检察员王文太出庭支持公诉，被告人蔺某荣、蔺某琴、张某、蔺某有到庭参加了诉讼。现已审理终结。
浑源县人民检察院指控，2006年浑源县大磁窑镇孟家窑村实施退耕还林工程，被告人蔺某荣、蔺某琴、张某、蔺某有共同商量虚报21.5亩退耕还林地分列在四被告人名下，2006年至2014年共套取国家退耕还林补偿款29885元，据为己有。
针对指控，公诉机关当庭出示了物证、书证、证人证言、被告人供述与辩解等证据并当庭讯问了被告人。公诉机关认为，被告人蔺某荣、蔺某琴、张某、蔺某有利用职务便利，共同侵吞国家退耕还林补偿款29885元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。请本院依法判处。
被告人蔺某荣、蔺某琴、张某、蔺某有对起诉书指控的犯罪事实无异议并当庭自愿认罪。
经审理查明，2006年浑源县大磁窑镇孟家窑村实施退耕还林工程，被告人蔺某荣、蔺某琴、张某、蔺某有共同协商后虚报21.5亩退耕还林地，分列在四被告人名下，其中蔺某荣名下6亩、蔺某琴名下6.5亩、张某名下5亩、蔺某有名下4亩。后四被告人各自占有其名下的补偿款，从2006年至2014年共套取国家退耕还林补偿款29885元（已退缴）。
上述事实，有公诉机关当庭出示并经质证的以下证据予以证明：
1、浑源县大磁窑镇委员会于2015年8月26日出具的任职证明，证明被告人蔺某荣，中共党员，1990年至今任孟家窑村党支部书记；被告人蔺某琴，中共党员，2000年至今任孟家窑村会计；被告人张某，中共党员，2001年至今任孟家窑村党支部成员、南岭自然村负责人；被告人蔺某有，中共党员，1999年至2008年任孟家窑村村委会主任、2008年至今任孟家窑村村委会副主任。
2、物证：山西省农村信用联合社信合通卡4支，山西省退耕还林（草）粮食供应、现金补助证2本。
3、浑源县农村税费改革计税耕地逐级汇总表、浑源县大磁窑镇2002年度-2012年退耕还林（草）农户发放现金花名登记表及2013年度-2014年度涉农资金发放清册、退耕还林合同书，证明被告人蔺某荣实有耕地11亩，2002年度退耕还林7亩，2006年度退耕还林10亩；被告人蔺某琴实有耕地17.5亩，2002年度退耕还林11亩，2006年度退耕还林13亩；被告人张某实有耕地17亩，2002年度退耕还林11亩，2004年度退耕还林5亩，2006年度退耕还林6亩；被告人蔺某有实有耕地18.2亩，2002年度退耕还林4.5亩，2006年度退耕还林17.7亩。
4、浑源县大磁窑镇孟家窑村农户家庭（二轮）承包土地台账，载明被告人蔺某荣承包面积合计17亩，其中已退耕还林17亩；被告人蔺某琴承包面积合计25.5亩，其中已退耕还林24亩；被告人张某承包面积合计22亩，其中已退耕还林22亩；被告人蔺某有承包面积合计23.2亩，其中已退耕还林22.2亩。
5、大磁窑镇2006年度退耕还林发放标准，证明2006年、2007年每年170元／亩，2008年160元／亩，2009年每亩应发放164元，实际发放160元，2010至2013年每年160元／亩，2014年90元／亩。
6、证人臧某有的证言，证明2002年至2010年孟家窑村蔺某荣、蔺某琴、张某、蔺某有的退耕还林款都是他们四人本人领取的，2011年变更为信合通卡后，退耕还林款打入该四人的信合通卡里。
7、浑源县农村信用合作联社大磁窑信用社出具的情况说明，证明2011年至2013年分别打入蔺某荣信合通卡退耕还林款2230元，2014年打入1530元；2011年至2013年分别打入蔺某琴信合通卡退耕还林款3070元，2014年打入2160元；2011年至2013年分别打入蔺某有信合通卡退耕还林款3237元，2014年打入1998元；2011年打入张某信合通卡退耕还林款4510元，2012年、2013年分别打入4160元，2014年打入2970元。
8、被告人蔺某荣在侦查期间的供述，称孟家窑村分别于2002年、2004年、2006年实施退耕还林工程。我实有耕地11亩，2002年退耕7亩，2006年退耕10亩。具体情况是，2006年上报退耕还林地时，我和蔺某琴、蔺某有、张某一起商量后同意每人名下虚报点退耕还林地。退耕还林发放花名表是四人同意后，我让蔺某琴制作的，我名下虚报了6亩，蔺某琴名下虚报了6.5亩，蔺某有名下虚报了4亩，张某名下虚报了5亩。我同意签字后上报到大磁窑镇财政所，变更土地台账也是我们共同商量的，我叫蔺某琴填写的土地台账。之后每年退耕款发下来后各自领取。2011年退耕还林款由现金发放变更为信合通卡发放，我和蔺某琴、蔺某有卡里还是原来的亩数，张某卡里还有他兄弟张甲（在河北煤矿打工死亡，变更到张某名下）11亩地的退耕还林款。领取的退耕还林款自己花了，有时也用于招待客人。我愿意退赔。
9、被告人蔺某琴在侦查期间的供述，称孟家窑村分别于2002年、2004年、2006年实施退耕还林工程。我实有耕地17.5亩，2002年退耕11亩，2006年退耕13亩。具体情况是，2006年实施退耕还林工程时，因为当时村干部补贴福利少，正好赶上这个机会，我和蔺某荣、蔺某有、张某一起商量每人多报点退耕还林地，我名下虚报了6.5亩，其余三人每人虚报多少亩记不清了。我制作的退耕还林发放花名表，经蔺某荣同意签字后，上报到大磁窑镇财政所，变更土地台账也是四人商量同意后，由我制作的。每年的退耕还林款各自领取。2011年退耕还林款由现金发放变更为信合通卡发放时，我和蔺某荣、蔺某有卡里还是原来的亩数，张某卡里有他兄弟张甲（张甲死亡变更到张某名下）11亩地的退耕还林款。我愿意退赔。
10、被告人蔺某有在侦查期间的供述，称我村实施过三次退耕还林工程，分别是2002年、2004年、2006年。我实有耕地18.2亩，2002年退耕4.5亩，2006年退耕17.7亩。具体情况是，2006年实施退耕还林工程时，因为当时村干部补贴福利都少，我和蔺某荣、蔺某琴、张某一起商量每人虚报点退耕还林地，四个人都同意。2006年上报退耕还林地时，我名下虚报了4亩，蔺某荣、蔺某琴、蔺某有大约每人5亩左右。当时退耕还林发放花名表是我们四人同意后，蔺某琴制作的，经蔺某荣同意签字后，上报到大磁窑镇财政所，之后每年退耕款发下来后我们各自领取。变更土地台账也是四人商量后，由蔺某琴制作的。2003年上报到县经管局的计税耕地汇总表是我们村村民实际承包的土地。我自己领取退耕还林款，他们三人也是自己领取。我愿意退赔。
11、被告人张某在侦查期间的供述，称我村实施过三次退耕还林工程，分别是2002年、2004年、2006年。我实有17亩耕地，2002年退耕11亩，2004年退耕5亩，2006年退耕6亩。具体情况是，2006年实施退耕还林工程时，蔺某琴提议说村里生活艰苦，办公用品也得自己贴钱，干部没有工资，需要解决点日常费用，每人虚报点退耕还林地，我们都同意了，并同意变更土地台账，由蔺某琴变更土地台账，经蔺某荣同意签字后，上报到大磁窑镇财政所，我名下虚报了5亩，蔺某荣虚报了6亩，蔺某琴虚报了6.5亩，蔺某有虚报了4亩。每年的退耕款我们各自领取，谁领取谁签字。2011年退耕还林款由现金发放变更为信合通卡发放时，蔺某荣、蔺某琴、蔺某有的卡里还是他们原来的亩数，我卡里还有我兄弟张甲（在河北煤矿打工死亡）的11亩地。退耕款我自己领取了。我愿意退赔。
12、户籍证明，证明蔺某荣1954年12月15日出生，蔺某琴1945年9月14日出生，蔺某有1953年8月19日出生，张某1966年8月24日出生，均已达到刑事责任年龄。
本院认为，被告人蔺某荣、蔺某琴、张某、蔺某有作为村基层组织人员，利用职务便利，采取虚报方式共同套取国家退耕还林补偿款29855元，其行为均已构成贪污罪。公诉机关指控事实清楚，罪名成立，本院予以确认。因在共同犯罪中，四被告人共同商议，共同分赃，所起作用相当，故不宜区分主从犯。鉴于其均自愿认罪，依法对其从轻处罚；同时因其退出全部赃款，悔罪表现较好，酌情对其从轻处罚。综合考虑其犯罪情节、悔罪表现等方面，对其适用缓刑不再具有社会危险性，故对其适用缓刑。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第九十三条第二款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款及《全国人民代表大会常务委员会关于﹤中华人民共和国刑法﹥第九十三条第二款的解释》第一款第（四）项、第二款之规定，判决如下：
一、被告人蔺某荣犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币2000元。
二、被告人蔺某琴犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币2000元。
三、被告人张某犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币2000元。
四、被告人蔺某有贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币2000元。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
五、被告人蔺某荣、蔺某琴、张某、蔺某有退缴的赃款29885元，上缴国库。
六、随案移送的山西省农村信用联合社信合通卡4支，山西省退耕还林（草）粮食供应、现金补助证2本退回浑源县人民检察院依法处理。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向大同市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 杨树军
审 判 员 秦海静
人民陪审员 赵 宏
二〇一六年三月十一日
书 记 员 翟岚君