云南省西双版纳傣族自治州中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2017）云28民特15号
申请人：诚泰财产保险股份有限公司西双版纳中心支公司。营业场所云南省西双版纳州景洪市勐混路。
负责人：李孟洋，总经理。
申请人：诚泰财产保险股份有限公司勐腊支公司。营业场所云南省西双版纳州勐腊县勐腊镇北路水果批发市场。
负责人：郑桂勇，经理。
二申请人共同委托诉讼代理人：方云生，云南景诚律师事务所律师。特别授权代理。
被申请人：余红，女，汉族，身份证住址重庆市涪陵区，现住云南省。
申请人诚泰财产保险股份有限公司西双版纳中心支公司（以下简称诚泰保险公司版纳支公司）、诚泰财产保险股份有限公司勐腊支公司（以下简称诚泰保险公司勐腊支公司）与被申请人余红申请撤销仲裁裁决一案，本院于2017年11月10日立案�进行了审查，现已审查终结。
申请人诚泰保险公司版纳支公司、诚泰保险公司勐腊支公司申请请求：依照劳动争议调解仲裁法第四十九条第（一）、（三）、（五）项的规定，撤销勐腊县劳动人事争议仲裁委员会作出的腊劳仲案字2017第012号仲裁裁决；申请费由被申请人承担。申请理由：涉案裁决认定事实错误、适用法律错误、裁决错误，表现在：1.申请人在与被申请人建立关系之前，就已了解到其与一家报关公司建立有劳动关系，因此，当被申请人来应聘时，申请人就已向其言明，除非与其他公司终止劳动关系，否则申请人只能雇佣其来公司跑保险业务，双方仅能建立劳务雇佣关系，对此，被申请人无异议。勐腊县劳动争议仲裁委的裁决亦认定被申请人自2013年10月10日至2017年9月4日与陇川章凤公司签订有劳动合同，存在劳动关系。依照劳动法第71条“用�单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费”的规定，和社会保险法第2条、第58条的规定，除工伤保险外，其他社会保险具有唯一性，依法律规定，必须由陇川章凤报关公司承担，但涉案裁决却认定申请人与被申请人之间存在劳动关系，这显然与事实不符。据此裁决申请人为被申请人缴纳社会保险，更是与法律相悖。2.涉案裁决认定被申请人知道其权利被侵害之日，为2017年6月30日，明显与事实不符，这一认定违反了劳动合同法第10条和劳动争议调解仲裁法第27条的规定。本案中，被申请人2017年7月27日申请仲裁时，时效已超过了一年半的时间。3.假设申请人与被申请人之间存有关系，那么涉案裁决明显违反了劳动合同法实施条例第7条的规定。
被申请人余红答辩称，申请人的申请理由没有任何事实和法律依据，勐腊县劳动人事争议仲裁委的裁决适�法律正确，应予维持，请依法驳回申请人的全部请求。申请人捏造事实称“申请人在与被申请人建立关系之前，就已了解到其与一家报关公司建立有劳动关系……”，事实上申请人、被申请人双方均是在勐腊县劳动人事争议仲裁委员会开庭时才收到仲裁委依职权调取的劳动合同证明，并不是像申请人称的“之前就了解到”；且被申请人与该公司并不存在劳动关系，也未在该公司上过班，双方并未建立起法律意义上的劳动关系，当时签订劳动合同的原因仅仅是因办理出境证的需要。被申请人提交的证据充分证实了与被答辩人之间存在事实劳动关系，按照劳动合同法第八十二条的规定，申请人应当自应订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍工资。根据相关法律规定，用人单位必须为本单位职工办理社会保险登记和缴纳社会保险费；被申请人在职期间，申请人既未与之签订劳动合同，也未为其办理社会保险，严重违反相关法律规定，侵害被申请人合法权益，应对其进行处罚和纠正。
经审查查明：2017年9月17日，勐腊县劳动人事争议调解仲裁委员会作出《勐腊县劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书》（腊劳仲案字2017第012号），该裁决根据《中华人民共和国劳动法》第七十二条；《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第十四条、第八十二条；劳部发[2005]12号《劳动和社会保障部关于确定劳动关系有关事项的通知》的规定，裁决：“一、由被申请方（诚泰保险公司版纳支公司、诚泰保险公司勐腊支公司）支付申请人（余红）因未订立劳动合同的二倍工资（11+6）个月×2751.00元/月=44016.00元。二、由被申请方（诚泰保险公司版纳支公司、诚泰保险公司勐腊支公司）支付或申报缴纳申请人（余红）的社会保险。由被申请方按支付时间为2016年1月至2017年6月止的用人单位部分社会保险费、利息及滞纳金（应当缴纳的养老、生育、工伤保险费、利息及滞纳金由勐腊县养老保险基金管理中心核算，应当缴纳的医疗保险费、利息及滞纳金由勐腊县医疗保险基金管理中心核算，应当缴纳的失业保险费、利息及滞纳金由勐腊县劳动就业服务中心核算）。”
2015年1月12日，被申请人余红填写《诚泰财产保险股份有限公司应聘登记表（销售系列员工用表）》，载明应聘部门及岗位为业务五部业务员，并于2015年2月1日开始到诚泰保险公司勐腊支公司在勐腊县城的办公地点上班并作为业务员为诚泰保险公司办理保险业务；2015年12月29日，诚泰保险公司勐腊支公司成立并领取了营业执照；二申请人向被申请人余红发放了2015年2月至2017年6月期间的工资，工资发放方式为每月发放，工资中包含有基本工资；期间二申请人未与余红签订劳动合同，也未向劳动部门申报、缴纳余红的社会保险；2017年7月，被申请人余红向勐腊县劳动人事争议调解仲裁委员申请劳动仲裁，申请仲裁裁决：诚泰保险公司版纳支公司、诚泰保险公司勐腊支公司共同为余红补缴2015年2月1日至2017年7月31日止期间的五险一金；裁决诚泰保险公司版纳支公司、诚泰保险公司勐腊支公司向余红支付因未签订劳动合同给付二倍工资163867.94元（2015年2月起至2017年7月31日止）。仲裁期间，查实被申请人余红于2013年10月10日至2017年9月4日期间与陇川章凤报关公司签订了劳动合同。
本院认为，被申请人余红填写《诚泰财产保险股份有限公司应聘登记表（销售系列员工用表）》后，于2015年2月开始在申请人诚泰保险公司勐腊支公司在勐腊县城的办公地点上班并作为业务员办理保险业务，诚泰保险�司版纳支公司、诚泰保险公司勐腊支公司按月支付被申请人余红的工资，申请人诚泰保险公司版纳支公司在2015年2月前已具有主体资格，申请人诚泰保险公司勐腊支公司在2015年12月具有主体资格；根据上述事实和《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发[2005]12号）规定，二申请人与被申请人余红之间存在劳动关系，应当签订劳动合同并缴纳社会保险费。被申请人余红于2013年10月10日至2017年9月4日期间与陇川章凤报关公司签订了劳动合同，但是双方是否按照合同约定实际履行，余红是否为陇川章凤报关公司提供劳动领取报酬、是否存在劳动关系并未得到确认，余红与陇川章凤报关公司之间是否存在劳动关系不是本案审查内容。
用工单位不与劳动者签订书面劳动合同而向劳动者支付的二倍工资属于惩罚性赔偿，不属于劳动报酬，劳动者应自知道或者应当知道其权利被侵害之日起一年内主张权利。根据《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》和《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》的规定，余红要求二申请人因一年内不与其签订书面劳动合同支付的二倍工资申请已超过仲裁时效，勐腊县劳动人事争议调解仲裁委员对该事项进行仲裁系适用法律不当。
用人单位（二申请人）自用工之日起满一年不与劳动者（余红）订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同，不属于“用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同”的情形，涉案仲裁裁决适用《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第二款、第八十二条第二款的规定裁决二申请人支付余红未签订无固定期限合同的二倍工资属适用法律不当。
根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国社会保险法》等法律规定，征缴社会保险费属于劳动行政部门的法定职责，不属于人民法院受理民事案件的范围，亦不属于劳动人事争议调解仲裁委员会的仲裁范围，勐腊县劳动人事争议调解仲裁委员会裁决诚泰保险公司版纳支公司、诚泰保险公司勐腊支公司支付或申报缴纳余红的社会保险系适用法律不当。
综上所述，本院认为，申请人诚泰保险公司版纳支公司、诚泰保险公司勐腊支公司与被申请人余红之间存在劳动关系，但是被申请人余红的申请仲裁的事项主张均不成立，勐腊县劳动人事争议调解仲裁委员作出腊劳仲案字2017第012号《勐腊县劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书》适用法律错误，申请人诚泰保险公司版纳支公司、诚泰保险公司勐腊支公司可以申请撤销裁决。
依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第�十七条、第四十九条规定，裁定如下：
撤销勐腊县劳动人事争议调解仲裁委员会于2017年9月17日作出的腊劳仲案字2017第012号《勐腊县劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书》。
申请费400元，由被申请人余红负担。申请人诚泰财产保险股份有限公司西双版纳中心支公司、诚泰财产保险股份有限公司勐腊支公司预交的申请费400元本院不另清退，被申请人余红应将其负担的申请费400元迳付申请人诚泰财产保险股份有限公司西双版纳中心支公司、诚泰财产保险股份有限公司勐腊支公司。
当事人可以自收到裁定书之日起十五日内就该劳动人事争议事项向人民法院提起诉讼。
本裁定为终审裁定。
审判长 陈 瑜
审判员 蒋荣春
审判员 徐艺华
二〇一七年十二月五日
书记员 晋迎春