贵州省安龙县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）安刑初字第173号
公诉机关贵州省安龙县人民检察院。
被告人杨富平，男，1963年12月11日生于贵州省安龙县，汉族，中专文化，中共党员，原系黔西南州义龙试验区龙广镇卫生院院长，住贵州省安龙县。因涉嫌犯受贿罪于2015年4月30被安龙县人民检察院取保候审，同年11月25日被本院取保候审。
辩护人周建新，贵州绿海律师事务所律师，执业证编号15523199310734142。
被告人杨永忠，男，1972年9月1日生于贵州省安龙县，黎族，大专文化，原系黔西南州义龙试验区龙广镇卫生院副院长，住安龙县。因涉嫌犯受贿罪于2015年5月6日被安龙县人民检察院取保候审，同年11月25日被本院取保候审。
辩护人杨南雄，贵州天生律师事务所律师，执业证编号152231994420713997。
辩护人杨出波，贵州天生律师事务所律师，执业证编号15223201510174057。
被告人冯贵生，男，1976年4月10日生于贵州省安龙县，汉族，大专文化，中共党员，原系黔西南州义龙试验区龙广镇卫生院副院长，住安龙县。因涉嫌犯受贿罪于2015年5月7日被安龙县人民检察院取保候审，同年11月26日被本院取保候审。
辩护人黄伟，贵州天翊律师事务所律师，执业证编号，执业证编号15223201010102445。
贵州省安龙县人民检察院以安检公诉刑诉[2015]159号起诉书指控被告人杨富平、杨永忠、冯贵生涉嫌犯受贿罪，于2015年11月24日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，于2016年5月12日公开开庭审理了本案，贵州省安龙县人民检察院指派检察员潘盛琴出庭支持公诉，被告人杨富平及其辩护人周建新，被告人杨永忠及其辩护人杨南雄、杨出波，被告人冯贵生及其辩护人黄伟到庭参加诉讼。现已审理终结。
贵州省安龙县人民检察院起诉书指控：
1、被告人杨富平、杨永忠、冯贵生身为国家工作人员，分别在担任黔西南州义龙试验区龙广镇卫生院院长、副院长期间，利用职务便利，违反国家规定，自2011年6、7月至2014年1月期间，在采购药品过程中多次收受安龙县康庄中西药有限责任公司经理刘某1所给的现金回扣，其中，被告人杨富平、杨永忠共同收受现金回扣人民币127100元，被告人冯贵生共同收受现金回扣人民币80000元。
2、被告人杨富平身为国家工作人员，在担任黔西南州义龙试验区龙广镇卫生院院长期间，利用职务便利，违反国家规定，自2008年8月至2012年2月期间，多次收受狂犬疫苗供应商张某所给现金回扣共计人民币49900元。
上述指控，公诉机关提供了书证、证人证言、被告人供述和辩解，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五的规定，以被告人杨富平、杨永忠、冯贵生的行为构成受贿罪，提请本院依法判处。并提出“对被告人杨富平在有期徒刑二年至三年幅度内判处刑罚并适用缓刑，对被告人杨永忠在有期徒刑一年零六个月至二年零六个月幅度内判处刑罚并适用缓刑，对被告人冯贵生在有期徒刑八个月至一年零八个月幅度内判处刑罚并适用缓刑”的量刑建议。
被告人杨富平对指控无异议，“请求法庭判处有期徒刑二年并适用缓刑”。
其辩护人提出“杨富平主动退赃；社会危害性较小；主动交代第二桩犯罪事实，可从轻处罚；建议在一年至二年幅度内判处刑罚，并适用缓刑”的辩护意见。
被告人杨永忠对指控无异议，请求从轻处罚。
其辩护人提出“杨永忠有自首情节；系从犯；主动退赃；社会危害性较小；建议对其免除刑事处罚”的辩护意见。
被告人冯贵生对指控的事实无异议，辩解“不知到是否构成受贿罪，请求法庭免予刑事处罚”。
其辩护人提出“冯贵生仅仅参与最后一次分赃，对之前回扣的协商和怎么拿到回扣都不清楚；其有自首情节；积极退赃；犯罪情节轻微，建议对其免除刑事处罚”的辩护意见。
经审理查明：
一、2011年6、7月至2014年1月期间，被告人杨富平、杨永忠、冯贵生身为国家工作人员，在分别在担任黔西南州义龙试验区龙广镇卫生院院长、副院长期间，利用职务便利，违反国家规定，在采购药品过程中多次收受安龙县康庄中西药有限责任公司（以下简称康庄公司）经理刘某1所给的回扣共计人民币127100元。具体为：
2011年初，被告人杨富平与康庄公司刘某2、刘某1私下约定，由康庄公司按照龙广镇卫生院采购药品价款的5%返回扣给杨富平。后龙广镇卫生院于2010年8月至2014年1月期间，共向康庄公司采购了2628638.12元的药品。2011年7月至2013年1月，杨富平、杨永忠先后四次从刘某1处收受康庄公司给予的回扣47100元（其中，第一、二次杨富平收受回扣后与杨永忠平分，第三、四次系杨富平安排杨永忠到康庄公司拿取回扣款）。
2013年5、6月份，杨富平与冯贵生到康庄公司洽谈药品采购业务，冯贵生与刘某1商谈药品回扣返点事宜，并提出康庄公司承诺给予的2个点回扣低了，要求将回扣提高到5个点，即按照5%来返点。2014年1月，杨富平安排杨永忠到康庄公司刘某1处领取回扣款80000元，杨富平、杨永忠商议后，杨富平将冯贵生叫到办公室，并将收受康庄公司回扣款一事告知冯贵生，三人将该80000元分赃，冯贵生分得26800元。
上述事实，被告人杨富平、杨永忠、冯贵生在开庭审理过程中亦无异议，且有药品购销合同，2002年至2014年采购康庄公司药品材料明细、中国农业银行结算业务申请书、信用社（电汇）凭证、付款发票，刘某1计算回扣底单；证人刘某1、刘某2证言；被告人杨富平、杨永忠、冯贵生的供述等证据证实，足以认定。
二、2008年，被告人杨富平与狂犬疫苗供应商张某约定，以龙广镇卫生院向张某购买狂犬疫苗的数量，区分不同价格，每份疫苗给予杨富平10元-20不等的回扣。2008年至2012年期间，龙广镇卫生院共向张某采购了822400元的狂犬疫苗，杨富平从张某处收受回扣共计49900元。
上述事实，被告人杨富平在开庭审理过程中亦无异议，且有2008年度至2012年度龙广卫生院狂犬疫苗采购情况表、记账凭证、发票、银行汇款回单；证人张某证言；被告人杨富平供述等证据证实，足以认定。
同时查明：2015年4月12日，被告人杨永忠主动到中共义龙实验区纪委投案，并如实供述自己的犯罪事实。同年4月25日，义龙纪工委案件调查组到龙广镇卫生院将被告人杨富平、冯贵生带走调查，杨富平在接受调查期间，除交代纪委已掌握的违纪事实外，还主动交代了其在狂犬疫苗药商张某处获取贿赂的违纪事实；冯贵生在接受调查期间积极配合，如实交代犯罪事实。
2015年4月26日至8月11日，被告人杨富平共向中共义龙新区纪委上交违纪资金101400元，被告人冯贵生共上交违纪资金26800元，被告杨永忠共上交违纪资金50000元。
综合证据：户籍证明，安龙县人事劳动和社会保障局安某干任[2006]11号文件、中共安龙县卫生局安卫党组通[2009]6号文件、中共安龙县卫生和食品药品监督管理局安卫食药监党字[2011]2号文件，到案情况说明、中共义龙试验区纪律检查委员会关于杨永忠主动说明受贿情况的说明，杨富平、杨永忠、冯贵生上交赃款收款收据、义龙试验区纪委关于杨富平、杨永忠、冯贵生上缴违纪款物的情况说明。
上列证据，经庭审举证、质证，查证属实，本院予以确认。
本院认为，被告人杨富平、杨永忠、冯贵生身为国家工作人员，在药品采购的活动中，违反国家规定，利用职务上的便利，非法收受销售方给予的回扣，为销售方谋取利益，其行为已构成受贿罪，其中杨富平涉案金额177000元，数额较大；杨永忠涉案金额127100元，数额较大；冯贵生涉案金额80000元，数额较大，其行为均已构成受贿罪，应依法惩处。公诉机关指控被告人杨富平、杨永忠、冯贵生犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以确认。
在共同受贿犯罪中，杨富平直接与康庄公司代表刘某1洽谈药品采购业务及返点事宜，并负责分赃，起主要作用，系主犯；杨永忠在共同受贿中负责从康庄公司取回扣款、分赃，系作用相对较小的主犯；冯贵生参与与康庄公司代表洽谈返点事宜，并参与分赃80000元，其作用与杨永忠相当。杨富平归案后，除交代了纪检监察机关已掌握的受贿事实外，还主动交代了收受张某贿赂的事实，有坦白情节，且在被提起公诉前主动退赃，可以从轻处罚。杨永忠主动向办案机关电话投案，归案后能如实自己的罪行，有自首情节，且在被提起公诉前主动退赃，可以从轻处罚。冯贵生归案后，能如实供述自己的主要犯罪事实，有坦白情节，且主动退赃，可以从轻处罚。本院根据上述情节，依法对杨富平、杨永忠、冯贵生从轻处罚，同时考虑，对三被告人宣告缓刑对所居住社区无重大不良影响，可对二被告人宣告缓刑。
对杨富平的辩护人所提“杨富平主动退赃；主动交代第二桩犯罪事实”的辩护意见；杨永忠的辩护人所提“杨永忠有自首情节；主动退赃”的辩护意见；冯贵生的辩护人所提“主动退赃”的辩护意见，查证属实，本院予以采纳；杨富平的辩护人所提“建议对杨富平在一年至二年幅度内判处刑罚，并适用缓刑”的辩护意见适当，本院予以采纳。
杨富平、杨永忠的辩护人所提“社会危害性较小”辩护意见，经查，杨富平、杨永忠的行为已构成受贿罪，其行为严重侵害了国家工作人员职务行为的廉洁性和国家职业单位的正常管理活动，社会危害性较大，该辩护意见本院不予采纳。
杨永忠、冯贵生的辩护人所提“犯罪情节轻微，建议对其免除刑事处罚”的辩护意见，经查，杨永忠、冯贵生的行为不属于“犯罪情节轻微”的情形，故不能对其免除刑事处罚，该辩护意见本院不予采纳。
杨永忠的辩护人所提“杨永忠系从犯”的辩护意见，经查，杨永忠在共同受贿过程中，听从杨富平安排直接到刘某1处取回扣款，所起作用相对杨富平较小，系作用相对较小的主犯，其辩护意见本院不予采纳。
冯贵生的辩护人所提“冯贵生仅仅参与最后一次分赃，对之前回扣的协商和怎么拿到回扣都不清楚”的辩护意见，经查，被告人冯贵生、杨富平的供述及证人刘某1、刘某2的证言均证实，在2013年6、7月份的一天，冯贵生与杨富平去康庄公司洽谈过药品回扣返点事宜，该辩护意见与事实不符，本院不予采纳；所提“冯贵生具有自首情节”的辩护意见，经查，根据冯贵生本人的供述及中共义龙实验区纪委出具的“冯贵生到案情况说明”证实，冯贵生系在龙广镇卫生院被纪委工作人员带走调查，其并未主动投案，依法不成立自首，故该辩护意见不成立，本院不予采纳；所提“系从犯”的辩护人意见，经查，冯贵生参与洽谈业务、分赃，应属主犯，该辩护意见本院不予采纳。
公诉机关所提“对被告人杨富平在有期徒刑二年至三年幅度内判处刑罚并适用缓刑，对被告人杨永忠在有期徒刑一年零六个月至二年零六个月幅度内判处刑罚并适用缓刑”的量刑意见偏重，本院不予采纳；所提“对被告人冯贵生在有期徒刑八个月至一年零八个月幅度内判处刑罚并适用缓刑”的量刑意见适当，本院予以采纳。本案中，三被告人的违法所得，应该予以追缴。
据此，根据杨富平、杨永忠、冯贵生犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条，第二十五条第一款，第二十六条第一款，第五十二条，第五十三条，第六十四条，第六十七条第一款、第三款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款的规定，判决如下：
一、被告人杨富平犯受贿罪，判处有期徒刑一年零十个月，缓刑二年零六个月，并处罚金人民币十五万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金已缴清。）
二、被告人杨永忠犯受贿罪，判处有期徒刑一年零二个月，缓刑二年，并处罚金人民币十四万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金限判决生效后十日内缴清。）
三、被告人冯贵生犯受贿罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金十二万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金已缴清。）
四、被告人杨富平、杨永忠、冯贵生违法所得人民币80000元，被告人杨富平、杨永忠违法所得人民币47100元，被告人杨富平违法所得人民币49900元，予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 高华育
审 判 员 朱慧敏
人民陪审员 冷 萍
二〇一七年一月二十三日
书记 员代 强 云