广西壮族自治区武宣县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）桂1323刑初254号
公诉机关广西壮族自治区武宣县人民检察院。
被告人关伟平，男，出生于广东省东莞市，汉族，高中文化，户籍地：广东省茂名市茂南区，住广东省东莞市。因涉嫌污染环境罪,于被象州县公安局刑事拘留，同年5月5日被逮捕。现羁押于武宣县看守所。
辩护人李军辉，广东理均律师事务所律师。
被告人冯耀明，男，出生广东省化州市，汉族，初中文化，户籍地：广东省化州市，住广东省东莞市。因涉嫌污染环境罪,于被象州县公安局刑事拘留，同年5月5日被逮捕。现羁押于武宣县看守所。
辩护人陈炎坤，广西桂海天律师事务所律师。
辩护人姜虎，广西桂海天律师事务所律师。
广西壮族自治区武宣县人民检察院以武检公刑诉﹝2017﹞242号起诉书指控被告人关伟平、冯耀明犯污染环境罪，于2017年10月23日向本院提起公诉。本院根据来宾市中级人民法院（2017）桂13刑辖24号指定管辖决定书受理后，依法组成合议庭进行审理，于2017年12月14日召开庭前会议，同年12月21日公开开庭审理了本案。武宣县人民检察院指派检察员肖建升出庭支持公诉。被告人关伟平、冯耀明及辩护人李军辉、陈炎坤到庭参加诉讼，辩护人姜虎经本院依法通知，未到庭参加诉讼。现已审理终结。
广西壮族自治区武宣县人民检察院指控：
2016年3月份左右，被告人关伟平、冯耀明合伙在广东省东莞市道滘镇大罗沙村三杰工业园成立“鸿海润滑油经营部”，专门从事再生润滑油的加工，关伟平负责出资、管理，冯耀明与其弟冯某等人负责技术加工生产。在加工生产过程中产生具有酸性的废弃物。关伟平、冯耀明在明知生产出来的酸性废弃物属于危险物质，仍私自交给刘某（另案处理）处置。2017年2月11日，刘某请车到广东省东莞市道滘镇大罗沙村三杰工业园区装载关伟平、冯耀明的酸性废弃物，关、冯二人一起协助装车。经过磅称量，装载的废弃物净重29.63吨。该废弃物被司机运输到广西象州县，倾倒在村民余某文的自留地内。经检测鉴定，被倾倒的酸性废弃物属危险废物。
对于指控的上述事实，公诉机关提供有物证、书证、证人证言、被告人的供述和辩解、勘验检查笔录、辨认笔录、指认现场笔录、鉴定意见等证据证实。公诉机关认为，被告人关伟平、冯耀明违反国家规定，随意倾倒危险废物，严重污染环境，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，事实清楚，证据确实充分，应当以污染环境罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人关伟平对公诉机关的指控没有异议。
辩护人李军辉提出：1.刘某联系关伟平要废油的理由是拿去二次加工，关伟平主观上没有让刘某拿去倾倒，关伟平对刘某的倾倒行为不负责任，是从犯；2.倾倒的废油没有造成严重污染，危害不大；3.关伟平到案后积极配合调查，认罪态度好，建议从轻处罚。
被告人冯耀明对公诉机关的指控没有异议。
辩护人陈炎坤提出：1.冯耀明受刘某欺骗才将废油交给他处理，没有共同犯罪故意，没有共同实施倾倒行为，是从犯；2.冯耀明犯罪主观恶性小，建议从轻处罚，并适用缓刑。
经审理查明，2016年3月份左右，被告人关伟平、冯耀明在广东省东莞市道滘镇大罗沙村三杰工业园合伙经营“鸿海润滑油经营部”，专门从事再生润滑油的加工。2017年2月11日，关伟平、冯耀明将加工产生的酸性废弃物交给没有处置危废物许可证的刘某（另案处理）处置。当日，刘某联系司机到“鸿海润滑油经营部”装载酸性废弃物29.63吨，后由司机运送到广西象州县石龙镇交给韦某5（另案处理）处理，韦某5让其父亲韦某4（另案处理）负责处理，韦某4就将车辆带到石龙镇中塘村，将废弃物倾倒在村民余某文的自留地内。经环境保护部华南环境科学研究所依法取样检测鉴定，象州县堆放、倾倒点的固体废物属于危险废物。
另查明，2017年4月19日，关伟平在广东省东莞市被公安民警抓获归案。2017年4月8日，冯耀明在广东省东莞市杰工业园区内被公安民警抓获归案。二人归案后均如实供述了犯罪事实。
认定上述事实的证据有：
1.书证
（1）象州县环境保护局案件移送书、调查报告各两份、象州县公安局受案登记表及立案决定书。
证实：象州环保局对象州县石龙镇危废物倾倒案进行调查后，将调查情况及相关材料移送公安机关处理。
（2）刘灵向公安机关提供的银行交易材料
证实：2017年2月12，巫水珍通过支付宝转帐5,400元到刘灵银行账户。
（3）柳江县平安汽车运输有限责任公司提供的车牌号桂Ｂ×××××5号车辆的GPS行驶轨迹
证实银某昌所驾驶的车牌号桂Ｂ×××××5号货车于从涉案地广东省东莞市三杰工业园区出发，并于到达广西象州县石龙镇秤砣湾村。
（4朱某泉提供给公安机关的万兴称重站电子过磅单一张
证实：2017年2月11日有辆车牌号尾数为965的货车在此过磅，过磅重量为43.17吨，车身重为：13.54吨，货物净重为29.63吨。
（5）扣押决定书及扣押清单
证实：象州县环境保护局已依法将本案查获的废气油桶予以扣押；象州县公安局依法覃某1处的五十个油桶予以扣押；象州县公安局依法余某文地上挖出的十九个油桶予以扣押；象州县公安局依法韦某1收购的一百八十五个油桶予以扣押，象州县公安局依法对石龙镇大塘村委大塘韦某1家大院的150个油桶、石龙镇秤砣湾与中塘村交界余某文自留地的46个油桶予以扣押。
（6）铁皮桶容积测量笔录及照片
证实：①经测量，覃某1废旧站韦某1废旧站收购余某文等人卖的废油桶容积一致，外直径，内直径，总高，内高。②工作人员依法对象州县石龙镇马列村金竹窝及中塘村各10铁桶进行测量，马列村金竹窝铁桶最小直径，最大直径，桶高最高91.5，最低；马中塘村铁桶最小直径，最大直径，桶高最高89，最低。
（7）农行东莞分行提供吴彩莲的银行流水帐
证实：2017年2月11日，从吴彩莲的农行账户有一笔13,629.00元通过网银转至刘某的账户62×××78。
（8）工业废物应急处置协议
证实：象州县人民政府委托XX红狮环保科技有限公司处置废油酸渣约100吨（实际数量以转移过磅数量为准），处置价每吨2,760元，废物含泥量大于50%的，处置价按每吨760元结算。
（9）委托检测单、采样单
证实：象州县环境保护局委托广西壮族自治区环境监测中心站对本案中查获的固体废物材料样品进行检测：①2处（分别提取自：象州县石龙镇马列四组罗龙岭、石龙镇中塘村）；②10处（分别提取自：象州县石龙镇马列四组罗龙岭3处、中塘村3处、大塘村3处、金鸡乡卓永建废旧回收站1处）；
2.鉴定意见
环境保护部华南环境科学研究所出具的《广西来宾市非法转移处置危险废物事件环境损害鉴定与生态影响评估报告》
证实：象州县倾倒填埋点的固体废物属于危险废物。
3.勘验检查笔录、辩认笔录
（1）现场勘验笔录、示意图及照片
证实：倾倒危险废物的地点及现场概貌。
（2）辩认笔录及照片
①吴某辨认笔录、指认笔录、照片
证实：吴某指认象州县石龙镇马列村民委马列村“金竹窝”就是废机油卸车地点和倾倒地点；其手机通讯录中存有“机油厂”号码为135××××5508（刘某）。
②银某辨认笔录、照片
证实：银某辨认出带其进庆鼎工业园一车间装运废机油及过磅的货主是关伟平；当日在工业园车间负责装油桶的工人的男子是冯耀明；在石龙镇带其到废机油倾倒地的男子是韦某3。
4.证人证言
（1）银某的证言
证实：2017年2月11日，其开车牌号桂Ｂ×××××货车在广东东莞市道滘镇庆鼎科技园一间仓库内拉了一车类似废机油的东西到广西象州县石龙镇，大概100桶。一个中介的电话号码130××××6471（刘某）告知其货主电话话137××××8613（关伟平）。其拉的货经过磅是，磅单上记录其车号尾数是965。当时是货主到永顺路与建业路交叉路口那里过磅，开始也是货主联系并接其进科技园。
（2）朱某的证言
证实：其在万兴称重站工作，主要负责货车过磅，称量记录等。从永顺路出来的车辆基本都是在这里过磅，该路进去大概有三十家工厂，2017年2月11日有一辆车牌尾数965的货车在这里过磅，我都记录在电脑上的电子汽车衡管理系统上，当时是15时39分过的磅，收费是43元钱，总重量是，净重。
（3）韦某1的证言
证实：其收购了余某文和张某的185个油桶。
（4）覃某1的证言
证实：其收购了韦某3和肖某2拉来的油桶50个。
（5）韦某2的证言
证实：，张某和余某文卖了185个油桶给其。
（6）覃某2的证言
证实：2017年2月的一天，韦某3叫其开铲车去秤砣湾村附近的余某文的地里填埋废机油。
（7）同案人韦某3的供述
证实：2016年12月一天，韦某4找其帮忙找人找地方来埋垃圾，每车给900元，其介绍肖某2和张某给他认识，后来韦某4就拉了两次废弃油过来，每次两车，分别倾倒在石龙两个地方，一个是肖某2找的桉树旁边的天然坑，一个是张某找的一块桉树地里挖的坑。
（8）同案人张某的供述
证实：2017年除夕前一天，韦某3讲有工给其做，说是拿地挖坑来埋黄油渣，其带韦某3和韦某4找余某文看地，余某文同意在他桉树地里倾倒了，其和韦某3带了两辆后八轮拉黄油废渣倾倒在石龙秤砣湾村余某文的桉树地一个深坑里面，大概倾倒了30多吨。
（9）同案人余某文供述
证实：，张东来、韦文林带两辆货车拉废弃油到其在秤砣湾村西边与中塘村交界处附近的桉树林倾倒填埋，每车约100桶，每桶约400斤，约40吨。废弃油像烂芝麻的粘状液体，有一股刺鼻臭味。
（10）同案人肖某2的供述
证实：2017年，韦某3找其说有生意做，后来韦某4打电话给其叫帮找地埋垃圾，并讲垃圾含有硫酸，烧不燃，是用硫酸洗油库的沉淀物，要找低洼的地方倒下去掩埋起来，其到马列村找肖某3，他带去马列村金竹窝天然坑，有两辆货车拉废油到了，其带到那里倾倒填埋。第一辆货车装有120桶，第二辆有128桶，大概有。
（11）同案人肖某3的供述
证实：2017年1月份，其和肖某2一起将一些像是沥青的黑色油桶，带有刺激味道的物质倾倒在石龙镇马列村的金竹窝，倒了两车。
（12）同案人刘某的供述
证实：其联系东莞市道滘镇的一家工厂要废油处置，然后交给广西的韦老板处理。
（13）韦某4的供述
证实：2017年春节前时，其儿子韦某5讲有酸渣，其就和韦某3联系要地方来倒酸渣，过几天他讲有地方，其就和韦某3及本地一个比较肥的男子去看场地，到现场后他们讲就是马列村附近，是天然的一条沟，其讲可以，并讲好一车给他们900元，包括请人倒酸渣及机械费，废铁桶就给他们拿去卖得要钱，当时在那个地方倒了两车。春节期间，韦某5又讲有酸渣，我又和韦某3联系，然后拉两车到块已经砍伐的桉树地挖坑来埋。
（14）同案人韦某5的供述
证实：其只跟广东刘某一个人联系，刘某找废机油，其负责安排车去拉，拉了四车废机油到象州县，年前拉过两车，年后拉过两车。车到象州后由其父亲韦某4安排接货，具体他如何安排其不清楚。
5.被告人的供述和辩解
（1）被告人关伟平供述称，其在东莞市道滘镇三杰工业园租了一间仓库，现在更名为庆鼎科技园，主要用于液压油加温，拿白土来与废弃的液压油混合加工过滤得到成品液压油，利用浓硫酸来对那些液压油进行酸洗，把黑色东西分离抽出液压油和白土继续加工，剩下黑的废弃液压油和浓硫酸的混合物，就放在车间，然后给刘某处理，处理费是每吨1,000元至1,200元，因为这些是有害物质，本厂没有能力处理，就花钱给刘某处理了。但其清楚刘某拉去哪里处理，装车后在万兴称重过磅，记得年前处理过一车，是广西的车牌来拉，也是刘某喊来的。刘某没有相关的资质处理那些废油渣，他的电话是130××××6471、136××××1623。交给刘某处理废油的事情，其与冯耀明商量决定。其用妻子吴彩莲的农行账户62×××70与刘某进行交易。
（2）被告人冯耀明供述称，其在东莞市道滘镇大罗沙村三杰工业园的一家仓库帮老板关伟平提炼油、发油和记录废油进出账本等事项。生产润滑油会产生酸渣，厂里没有能力处理，所以平时老板就联系人来拉走。每年炼油产生的油泥可能有一车，大概二十吨。老板的电话是137××××8613。
以上本案全部证据，经庭审举证、质证属实，本院予以确认。
本院认为，被告人关伟平、冯耀明明知他人没有处置危险废物的许可证，仍将自己企业生产经营过程中所产生的危险废物提供给其处置，他们的行为确已触犯刑律，构成污染环境罪，公诉机关指控罪名成立。二被告人共同非法处置危险废物29.63吨，论罪应处三年以下有期徒刑，并处罚金。在共同犯罪中，关伟平、冯耀明提供危险废物，起主要作用，是主犯，应当按照他们所参与的全部犯罪处罚。二被告人归案后如实供述犯罪事实，可以从轻处罚。辩护人李军辉、陈炎坤提出关伟平、冯耀明只是想提供废油给刘某进行二次加工和使用，并不知道刘某如何处置，关伟平、冯耀明没有实施倾倒行为，是从犯的辩护意见，本院认为，本案犯罪是由一个犯罪链组成，关伟平提供危险废物，是整个犯罪链的根源，应当对严重污染环境后果承担主要刑事责任，是共同犯罪中的主犯。该辩护意见与事实不符，本院不予采纳；提出关伟平、冯耀明积极配合调查，认罪态度好，要求从轻处罚的辩护意见，有事实和法律依据，本院予以采纳。但辩护人陈炎坤提出对冯耀明适用缓刑的理由不充分，本院不予采纳。根据关伟平、冯耀明犯罪的事实、性质、情节及其悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，第二十五条第一款，第二十六条的一款、第四款，第五十二条，《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第一条，第七条之规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下:
一、被告人关伟平犯污染环境罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金3万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年4月20日起至2018年1月19日止。罚金已交清。)
二、被告人冯耀明犯污染环境罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金3万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年4月8日起至2018年1月7日止。罚金已交清。)
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向来宾市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，需递交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 覃登高
审 判 员 韦金璇
人民陪审员 韦清瀚
二〇一七年十二月二十九日
书 记 员 赵 俏
后附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含转染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释〉》
第1条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情
形之一的，应当认定为“严重污染环境”
（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的。
第三条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“后果特别严重”
（二）非法排放、倾倒、处置危险废物一百吨以上的。
第七条明知他人无危险废物经营许可证，向其提供或者委托其收集、贮存、利用、处置危险废物，严重污染环境的，以共同犯罪论处。