安徽省金寨县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖1524刑初215号
公诉机关金寨县人民检察院。
被告人曾庆益，男，1964年4月27日生于安徽省金寨县，汉族，初中文化，农民，2007年至案发前任金寨县古碑镇官池村党总支书记，住金寨县。因涉嫌犯贪污罪，2015年7月17日被金寨县人民检察院决定取保候审，2016年7月12日由本院决定逮捕，次日由金寨县公安局执行逮捕，2016年12月19日由本院决定取保候审。
辩护人王涛，北京大成（合肥）律师事务所律师。
金寨县人民检察院以金寨检刑诉[2015]179号起诉书指控被告人曾庆益犯贪污罪，于2015年11月23日向本院提起公诉，2016年7月5日本院作出（2015）金刑初字第00202号刑事判决。曾庆益不服，提起上诉，安徽省六安市中级人民法院于2016年11月3日作出（2016）皖15刑终163号刑事裁定，撤销本院（2015）金刑初字第00202号刑事判决，发回本院重新审判。2016年11月14日本院立案后，金寨县人民检察院于2016年12月19日建议延期审理一次，并于2017年1月18日以金寨检刑补诉[2017]1号补充起诉决定书，对被告人曾庆益犯贪污罪进行补充起诉。2017年3月16日本院依法重新组成合议庭，公开开庭合并审理了本案。金寨县人民检察院指派检察员黄玲玲出庭支持公诉，被告人曾庆益及其辩护人王涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
经审理查明：一、被告人曾庆益在担任古碑镇原官池村党支部书记期间,利用职务便利，明知其家人没有移民档案资料，将不符合国家库区移民申报条件的一家八人虚报为库区移民，截止2014年，曾庆益共骗取国家库区移民补助款40800元。2015年4月金寨县委巡查组在对古碑镇进行巡查期间，曾庆益主动交代上述事实并积极退缴全部违法所得款（原诉事实）。
二、被告人曾庆益在担任古碑镇原官池村党支部书记期间，还在其哥哥曾庆胜的请求下，明知曾庆胜儿媳李齐霞不符合移民申报条件，仍帮助出具假移民材料并予以申报，成功为李齐霞骗取库区移民补助款6150元。案发后，曾庆胜主动向金寨县财政局古碑镇财政分局退缴了全部违法所得款6150元（补充起诉事实）。
上述事实，曾庆益在开庭审理过程中亦无异议，且有证人胡某、李某1、曾庆寿、汪某1、陈某1、曾某1、曾某2、曾某3、曾某4、陈某2、张某、胡某、曹某、王某1、王某2、夏某、汪某2、汪某3、李某2、曾庆胜等人的证言，曾庆益的户籍资料，金寨县古碑镇古发[2008]号48号文件、古碑镇大中型水库农村移民人口核定登记汇总表、移民补助打卡清册及发放明白卡、移民证明、古碑镇人民政府办公室出具的证明、现金缴款单、情况说明、古碑镇官池村委会出具的证明、古碑镇七邻村委会出具的证明、金寨县花石乡竺山村委会出具的证明、曾庆益提供的签订于民国三十年七月十六日的立付约、中国共产党金寨县委员会报告、金寨县扶贫和移民开发局出具的证明、金寨县反贪局出具的情况说明、金寨县古碑派出所出具的证明、古碑镇七邻村王祠组曾某2的水库农村移民人口核定登记表、古碑镇官池村民委员会文件柜内有关政策文件、金寨县贯彻落实国发[2006]17号文件兑现移民款有关宣传材料、曾祥和的常住人口登记表、出生医学证明、户籍证明等书证，同步录音录像等证据证实,足以认定。
本院认为：国家库区移民补助申报的对象必须是农村原迁移民及原迁移民的后代。梅山水库工程原迁移民是指建库搬迁时登记在册的农村移民人口或相关档案资料确定的农村移民人口。被告人曾庆益出生后就过继给曾某5为子,曾某5的父亲曾某6原在梅山水库淹没区做生意，1959年梅山水库移民时搬回古碑镇官池村曾湾居民组，曾某6是古碑镇官池村人，只是曾在库区做过生意,并非梅山水库工程原迁移民。因此被告人曾庆益及其后代并不符合国家库区移民补助申报条件。被告人曾庆益在担任金寨县古碑镇官池村党总支书记期间，利用职务之便，将其不符合国家库区移民补助条件的一家八人申报为移民补助人口，骗取国家库区移民补助款40800元；明知其近亲属李齐霞不符合国家库区移民补助条件，帮助出具假移民材料并予以申报，为李齐霞骗取国家库区移民补助款6150元。被告人曾庆益虚报移民人口骗取国家移民补助款及为其特定关系人出具虚假材料骗取国家移民补助款的行为符合贪污罪的构成要件,构成贪污罪，且数额较大，依法应予惩处。公诉机关指控犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，依法予以确认。被告人曾庆益及其辩护人关于曾庆益误以为自己及其家人符合移民申报条件，其犯罪的主观恶性不大的辨称，因曾庆益作为村总支书记，应该知晓其本人及后代不符合国家库区移民补助申报条件，故该辨称不符合事实，依法不予采纳。被告人曾庆益及其辩护人关于曾庆益无犯罪前科，系初犯；当庭自愿认罪;在县委巡查组巡查期间，如实交代自己贪污事实并退回自己全部违法所得，具有自首情节；在公诉机关补充起诉期间督促李齐霞亦退回全部违法所得，依法可从轻处罚的辩护意见，符合本案实际，本院依法予以采纳。案经本院审判委员会讨论决定,依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款，第三百八十三条第一款第（一）项、第三款，第九十三条第二款，第五十二条、第五十三条第一款，第六十四条，第六十七条第一款;《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十九条之规定，判决如下：
一、被告人曾庆益犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币11万元;
二、被告人曾庆益违法所得人民币40800元及其帮助近亲属李齐霞获得的违法所得6150元予以追缴，上缴国库（此款已退缴）。
如不服本判决，可在收到本判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向安徽省六安市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 储修利
审 判 员 孙用金
人民陪审员 宋承佳
二〇一七年四月十七日
书 记 员 郭 洪
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。