湖北省武汉市江岸区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）鄂江岸民初字第02043号
原告陈华德。
被告武汉市江岸区保安服务公司，住所地武汉市江岸区铭新街鼎丰里15号。
法定代表人夏志平，总经理。
委托代理人余凯（特别授权代理）。
委托代理人魏乐（特别授权代理）。
被告湖北中保华安保安服务有限公司，住所地武汉市江汉区沿江大道长航大厦6层1号房。
法定代表人孔宪明，总经理。
委托代理人洪仲康（一般授权代理）。
原告陈华德诉被告武汉市江岸区保安服务公司（以下简称保安公司）劳动争议纠纷一案，本院于2014年7月30日立案受理后，依法适用简易程序，由代理审判员曾明亮独任审判，于2014年8月28日公开开庭进行了审理。因湖北中保华安保安服务有限公司（以下简称中保华安公司）与本案的处理结果有利害关系，本院依法追加该公司为本案的共同被告参与诉讼。因本案案情复杂，双方当事人争议较大，本院依法裁定本案转为普通程序，由代理审判员曾明亮担任审判长，与人民陪审员刘静萍、李国良组成合议庭，于2014年12月4日公开开庭进行了审理。原告陈华德、被告保安公司的委托代理人魏乐、被告中保华安公司的委托代理人洪仲康到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告陈华德诉称：陈华德于2003年6月13日进入保安公司工作，担任保安员，2013年6月30日，保安公司单方面解除劳动关系，未支付经济补偿金。2014年7月14日，陈华德向武汉市江岸区劳动人事争议仲裁委员会提出书面仲裁申请，要求保安公司支付经济补偿金，该仲裁委员会于同年7月21日作出岸劳人仲不字（2014）第706号不予受理通知书，以陈华德的请求已超过一年仲裁时效为由，决定不予受理。陈华德不服该决定，为维护自身权益，诉至法院，请求依法判令：保安公司支付陈华德经济补偿金13，000元（1，300元／月×10个月）。
原告陈华德为支持其诉讼主张，向本院提交了如下证据：
证据一、银行明细清单，拟证明工资情况及保安公司单方面终止劳动关系；
证据二、不予受理通知书，拟证明本案经过仲裁前置程序。
被告保安公司辩称：本案不属于人民法院劳动争议案件的审理范围，保安公司按照公安部文件进行企业改制，经政府批准的，并非企业自主改制，不是劳动合同履行中的问题，不属于人民法院的受案范围，应依法驳回陈华德的起诉。经济补偿没有事实、法律依据，保安公司脱钩改制致使与陈华德终止劳动关系，是公安部明令公安机关与保安公司脱钩改制所致，是政府行为，不是支付经济补偿金的适用情形。保安公司对陈华德进行了就业安置，将其移交、安排至中保华安公司工作，保安公司与陈华德之间的劳动合同由新的用工主体继续履行，中保华安公司承诺岗位不变、职务不变、工资待遇不降低，同时，陈华德在保安公司的工作年限依据法律规定也会被计算至中保华安公司的工作年限中。因此，陈华德要求经济补偿金无法律依据，且其诉讼请求已经超过诉讼时效。综上，请求法院驳回陈华德的诉讼请求。
被告保安公司为支持其抗辩理由，向本院提交了如下证据：
证据一、武公传发（2013）128号文件、武公（2013）28号文件、鄂公办发（2012）46号文件，拟证明公司是政府主导下的企业改制，本案不属于法院的受案范围；
证据二、关于保安服务项目移交和接管的协议、工资审核表，拟证明保安公司改制之后陈华德由中保华安公司接手；
证据三、保安队员须知，拟证明原告上班的起始时间为2004年8月9日。
被告中保华安公司辩称：中保华安公司没有取得保安公司的财产，也没有承继其债权债务；中保华安公司于2013年8月以后接收陈华德，陈华德的诉讼请求与中保华安公司无关；根据脱钩改制的相关规定签订协议，中保华安公司根据协议与陈华德建立新的劳动关系。请求人民法院依法裁判。
被告中保华安公司未向本院提交证据。
保安公司对陈华德提交的证据一真实性无异议；保安公司对陈华德提交的证据二无异议；中保华安公司对陈华德提交的证据一、二无异议，但认为与中保华安公司无关。
陈华德对保安公司提交的证据一真实性有异议，认为自己没有见过这些文件；陈华德对保安公司提交的证据二真实性无异议；陈华德对保安公司提交的证据三真实性无异议，认为上面的名字是本人书写；中保华安公司对保安公司提交的证据一、二、三真实性无异议。
对上述证据，本院认为，保安公司对陈华德提交的证据一真实性无异议，对该证据的真实性，本院予以认可；保安公司对陈华德提交的证据二无异议，对该证据本院依法予以采纳。陈华德对保安公司提交的证据一真实性有异议，结合庭审查明的事实，本院对该证据的真实性予以认可；陈华德对保安公司提交的证据二真实性无异议，对该证据的真实性，本院予以认可；陈华德对保安公司提交的证据三真实性无异议，对该证据的真实性，本院予以认可。
经审理查明：陈华德于2004年8月9日入职保安公司工作，担任保安员。2013年7月1日，保安公司根据公安部《关于加快推进公安机关保安企业脱钩改制工作的通知》和省公安厅《全省公安机关保安服务（押运）公司脱钩改制工作指导意见》等文件精神进行企业改制，并停止经营。2013年8月1日，保安公司与中保华安公司签订《关于保安服务项目移交和接管的协议》，主要约定保安公司将其所有管理人员和移交项目涉及的保安队员移交中保华安公司管理使用，所有移交人员与中保华安公司重新签订劳动合同，中保华安公司承诺一年内不得无故辞退接收的管理人员和保安队员、所有接收的管理人员和保安队员岗位不变、职务不变、待遇和薪酬不降低。陈华德属于保安公司移交给中保华安公司的保安队员。2013年9月，中保华安公司为陈华德发放工资。陈华德与中保华安公司建立劳动关系。陈华德对保安公司改制事宜并不知情，直至2013年9月由中保华安公司为其发放工资时才知道保安公司与陈华德终止劳动关系。2014年7月14日，陈华德向武汉市江岸区劳动人事争议仲裁委员会提出书面仲裁申请，要求保安公司支付经济补偿金，该仲裁委员会于同年7月21日作出岸劳人仲不字（2014）第706号不予受理通知书，以陈华德的请求已超过一年仲裁时效为由，决定不予受理。陈华德不服该决定，诉至本院，请求依法判如所请。审理中，因双方意见不一致，故调解未成。
本院认为：陈华德于2004年8月9日入职保安公司工作，双方建立劳动关系。2013年7月1日，保安公司根据相关文件精神进行企业改制，并停止经营，双方劳动关系终止。保安公司与中保华安公司于2013年8月1日签订《关于保安服务项目移交和接管的协议》，该协议未对员工的经济补偿金作出约定，现中保华安公司明确表示不应由其承担此项责任，故保安公司认为应由中保华安公司承担经济补偿金的请求，无事实及法律依据，本院不予支持。保安公司根据相关文件精神停止经营致使其与陈华德终止劳动关系，保安公司应当支付张发旺经济补偿金，陈华德要求按武汉市最低工资标准每月1，300元来计算其经济补偿金的诉讼请求，本院予以支持，故保安公司应当支付陈华德经济补偿金11，700元（1，300元／月×9个月），陈华德该项诉讼请求超出部分，本院不予支持。陈华德于2013年9月由中保华安公司为其发放工资时才知道保安公司与陈华德终止劳动关系，陈华德于2014年7月14日向武汉市江岸区劳动人事争议仲裁委员会提出书面仲裁申请，其请求没有超过一年时效期间，因此，保安公司有关时效的抗辩理由，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条、第四十六条、第四十七条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
一、被告武汉市江岸区保安服务公司于本判决生效之日起十日内一次性支付原告陈华德经济补偿金11，700元；
二、驳回原告陈华德的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由原告陈华德负担，予以免交。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省武汉市中级人民法院。
审 判 长 曾明亮
人民陪审员 刘静萍
人民陪审员 李国良
二〇一四年十二月十五日
书 记 员 周 郴