安徽省滁州市南谯区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）南刑初字第00232号
公诉机关安徽省滁州市南谯区人民检察院。
被告人刘某甲，于安徽省六安市，无业。2015年4月8日因涉嫌犯拒不支付劳动报酬罪到安徽省六安市公安局顺河派出所投案，同年4月14日被安徽省滁州市公安局南谯分局刑事拘留，同年4月27日因安徽省滁州市南谯区人民检察院不批准逮捕而被安徽省滁州市公安局南谯分局释放，同年6月9日被安徽省滁州市南谯区人民检察院取保候审。
辩护人宁传德，安徽伟诚律师事务所律师。
安徽省滁州市南谯区人民检察院以南检刑诉（2015）176号起诉书指控被告人刘某甲犯拒不支付劳动报酬罪，于2015年11月10日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭。2016年5月30日安徽省滁州市南谯区人民检察院以南检刑变诉（2016）1号变更起诉决定书变更起诉。本院于2016年2月1日、5月12日、6月14日公开开庭审理了本案。安徽省滁州市南谯区人民检察院指派检察员张婷婷出庭支持公诉，被告人刘某甲及其辩护人宁传德到庭参加诉讼。本案经依法延期审理，现已审理终结。
安徽省滁州市南谯区人民检察院指控：2011年9月至2012年6月期间，被告人刘某甲承接滁州市卓耕天御小区7、8、10号楼及会所等建筑工程。2012年7月17日刘某甲收到滁州市建委清欠办代为发放的卓耕天御工程项目瓦工班组人工工资、务工补助合计费用42.101万元，发放工人工资包括刘某甲本人工资2.186万元在内共计34.101万元。2015年1月23日王某甲、刘某丙向滁州市劳动保障监察支队投诉被告人刘某甲拖欠瓦工班组至少10名以上工人工资33.8万元。2015年2月2日滁州市人力资源和社会保障局向刘某甲下达劳动保障监察责令改正决定书，要求其在收到决定书在规定的时间内依法支付其拖欠的33.8万元工资，被告人刘某甲在限定的期限内有能力支付而未支付。
公诉机关提供了相应的证据，认为应当以拒不支付劳动报酬罪追究被告人刘某甲的刑事责任。提请本院依法判处。
被告人刘某甲对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议。其辩护人辩称：被告人当庭认罪，具有自首情节，积极筹措农民工的工资；建议对被告人适用缓刑。
经审理查明：2011年9月至2012年6月，被告人刘某甲承接滁州市卓耕天御小区7、8、10号楼及会所等建筑工程。2012年7月17日刘某甲收到滁州市建委清欠办代为发放的卓耕天御工程项目瓦工班组人工工资、务工补助等费用合计421010元，发放给工人包括其21860元工资在内的共计341010元。2015年1月23日王某甲、刘某丙向滁州市劳动保障监察支队投诉被告人刘某甲拖欠瓦工班组至少10人以上工人工资33.8万元。2015年2月2日滁州市人力资源和社会保障局向刘某甲下达劳动保障监察限期整改指令书，要求被告人刘某甲在收到决定书3日起、10日内依法向王某甲、刘某丙支付拖欠的33.8万元工资，但被告人刘某甲在限定的期限内有能力支付而未支付。
另查明：案发后，被告人刘某甲已向王某甲、刘某丙支付拖欠的工资33.8万元；被告人刘某甲向公安机关投案，但未能如实供述自己的犯罪事实。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证明，本院予以确认：
1、劳务班组承包协议证明：2011年9月6日刘某甲与合肥市义兴建筑安装工程有限责任公司卓耕天御工程项目部签订合同，承包卓耕天御一期泥工工程，刘某甲指定刘某丙为现场班组负责人。
2、2014年12月28日刘某甲出具的欠条证明：刘某甲欠到王某甲、刘某丙在义兴建筑公司（滁州卓耕天御工地项目部瓦工班组）工人工资合计33.8万元。
3、劳动保障监察投诉登记表证明：2015年1月23日王某甲、刘某丙向滁州市劳动保障监察支队投诉被告人刘某甲欠瓦工班组工资33.8万元。
4、劳动保障监察限期整改指令书、送达回执证明：2015年2月2日滁州市人力资源和社会保障局责令刘某甲在收到本决定三日起十日内依法向王某甲、刘某丙支付拖欠的33.8万元工资，同日向刘某甲送达。
5、收条、清单证明：2012年7月17日刘某甲收到滁州市建委清欠办代为发放的卓耕天御工程项目瓦工班组人工工资、务工补助等费用合计421010元，发放卓耕天御项目瓦工班组人员包括刘某甲21860元在内工资共计341001元。
6、身份证、人口基本信息证明：刘某甲及刘某丙、王某甲等十六人的自然身份情况。
7、投案自首证明证明：2015年4月8日14时，刘某甲在亲属的陪同下到六安市公安局顺河派出所投案。
8、临时羁押提押证证明：刘某甲于2015年4月8日被顺河派出所送到六安市看守所羁押，2015年4月14日提押出所。
9、被害人刘某丙的陈述证明：滁州市南谯区卓耕天御建筑工地7号、8号、10号及会所里面一切生活区设施都是刘某甲做的。他是刘某甲手下的班组长，他们班组是2011年9月份进驻的，手下有瓦工40、50人，主要干7号、8号、10号及会所土建和主体工程。到2012年7月份，因甲方卓耕天御建筑工地没有资金，就停工了。2014年12月28日，瓦工班组和刘某甲结算工人工资203000元，刘某甲打的欠条。2015年2月16日，他到刘某甲老家要了12万元，今年农历正月18过小年，刘某甲又给了他8万元，3月28日刘某甲的家人找到他，还了3000元钱。刘某甲欠的203000元在没给之前，是他自己垫付的。
10、被害人王某甲的陈述证明：滁州市南谯区卓耕天御建筑工地7号、8号、10号及会所里面一切生活区设施都是他们老板刘某甲做的，他是泥工（混凝土的）班组长。他们班组是2011年9月份进驻的，干到2012年7月份工程结束。刘某甲欠他及手下5个人13.5万元。2015年2月18日，他到刘某甲老家六安要了6万，今年农历正月16过小年，刘某甲又给他6万，3月28日，刘某甲侄子刘书兵把钱都给他了。
11、被害人谢某、王某乙、刘某丁、汪某的陈述证明：他们跟王某甲到滁州工地卓耕天御干活，工地停工了，他们没领到工资，找王某甲要，王某甲给他们打了欠条，说找大老板要到钱时再给。2015年2月17日左右，王某甲把欠的钱还给他们了。
12、被害人毛某、何某甲、唐某、何某乙等11人的陈述证明：2011年他们跟刘某丙到滁州卓耕天御工地做瓦工，大老板叫刘某甲，做的是7号、8号、10号楼还有一个会所，2012年9月份左右，工地停工了，刘某丙把工资给了他们。
13、证人刘某乙的证言证明：他替叔叔刘某甲还了欠刘某丙、王某甲的钱。
14、证人卢某的证言证明：他是安徽省合肥市义兴建筑安装工程责任有限公司项目负责人，负责滁州卓耕天御建筑工地项目，刘某甲是他项目部下面一个瓦工班组长。2012年7月16日刘某甲以承诺书方式把余款421010元结清。他记得在发放刘某甲瓦工班组工资以后，刘某甲通过电话联系项目实际投资人倪世超，请求再借几万元。
15、被告人刘某甲的供述证明：他因为农民工工资的事情被滁州市公安局上网追逃，2015年4月8日到顺河派出所来投案自首的。2011年9月份至2012年6月27日期间，他承接滁州市卓耕天御住宅小区7号、8号、10号及会所，是承包安徽省义兴建筑安装有限公司项目。他欠刘某丙、王某甲瓦工班组四十多名工人的工资33.8万元，于2015年2月17、18日，付给王某甲12万元，付给刘某丙20万元，他家侄子刘书兵已于2015年3月20几号已分别把王某甲15000元，刘某丙3000元欠款支付了。他现在已彻底还清了王某甲、刘某丙的手下农民工工资。
本院认为：被告人有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为已构成拒不支付劳动报酬罪，依法应予惩处。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，应予以支持。被告人庭审中自愿认罪、全部支付拖欠的劳动者报酬，均可酌情从轻处罚。被告人刘某甲犯罪后虽然投案，但未能如实供述自己的犯罪事实，依法不构成自首。根据被告人刘某甲的犯罪情节和悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可对其宣告缓刑。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款的规定，判决如下：
被告人刘某甲犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金二万元（已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省滁州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 梅 果
人民陪审员 王海娜
人民陪审员 王余久
二〇一六年六月十七日
代理书记员 高存存
附相关法律条文如下：
《中华人民共和国刑法》
第二百七十六条之一以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
有前两款行为，尚未造成严重后果，在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。