浙江省宁波市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）浙02民终874号
上诉人（原审被告）：宁波浙东精密铸造有限公司。住所地：浙江省宁波市鄞州区云龙镇王夹岙村。
法定代表人：任美康，该公司董事长。
委托诉讼代理人：徐昭，浙江素豪（象山）律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：高卫军，男，1977年11月20日出生，汉族，宁波浙东精密铸造有限公司员工，住安徽省阜阳市颍东区。
委托诉讼代理人：叶甬蓉，浙江浙甬律师事务所律师。
上诉人宁波浙东精密铸造有限公司（以下简称浙东公司）因与被上诉人高卫军工伤保险待遇纠纷一案，不服浙江省宁波市鄞州区人民法院（2016）浙0212民初6399号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年3月8日立案受理后，依法组成合议庭进行审理。本案现已审理终结。
上诉人浙东公司上诉请求：请求二审法院撤销一审判决，改判：1.上诉人无需向被上诉人支付一次性伤残补助金差额部分13132.63元。2.上诉人无需向被上诉人支付2016年1月至4月的伤残津贴不足部分1640元。事实与理由：一、一审判决要求上诉人向被上诉人支付一次性伤残补助金差额，系适用法律错误，判决有误。依据人社部发[2014]81号《人力资源社会和保障部关于实施修订后劳动能力鉴定标准有关问题处理意见的通知》第四条规定：按本通知第三条规定提出劳动能力复查鉴定及对复查鉴定结论不服提出再次鉴定申请、且鉴定级别发生变化的，工伤职工的伤残津贴和生活护理费自作出鉴定结论的次月起作相应调整，一次性伤残补助金不作调整。上述文件明确工伤级别发生变化的一次性伤残补助金不作调整。2.退一万步说，即使一审法院认为一次性伤残补助金需要补足差额，也应由工伤保险基金补足。二、一审判决要求上诉人向被上诉人支付2016年1月至4月伤残津贴不足部分，适用法律错误，判决有误。1.根据《工伤保险条例》第三十五条第二款的规定，伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由工伤保险基金补足差额。因此，伤残津贴的支付主体是工伤保险基金而非上诉人，上诉人的义务只是将每月社保基金下发的伤残津贴转发给被上诉人。2.依据上诉人一审提交的证据可以看出，截至2016年6月23日，工伤保险基金确认支付的伤残津贴标准仍为1650元，能够证明工伤社保基金未及时调整伤残津贴的发放金额，上诉人未私自克扣被上诉人的伤残津贴。判决要求上诉人补足伤残津贴的差额于法无据。
高卫军辩称：一审法院认定事实清楚，适用法律正确，要求驳回上诉，维持原判。
高卫军向一审法院起诉请求：1.支付高卫军一次性伤残补助金56448元；2.为高卫军补足支付2016年1月、2月、3月伤残津贴各550元、2016年4月伤残津贴1731.20元，自2016年5月起每月支付高卫军伤残津贴2016元，之后按照新的政策和宁波市职工社会平均工资的变化依法进行调整；3.支付高卫军后续洗肺治疗的费用；4.给付高卫军从2001年4月至2016年5月期间的劳动合同。事实与理由：一、高卫军2009年因矽肺一期被评定为六级伤残后，浙东公司又继续安排高卫军在粉尘岗位工作，导致高卫军病情恶化。2014年7月25日，宁波市职业病诊断鉴定委员会诊断高卫军为矽肺二期。2015年10月25日，宁波市劳动能力鉴定委员会认定高卫军为四级伤残。高卫军认为，高卫军系因病情恶化导致伤残等级发生变化，高卫军要求浙东公司按照新的伤残等级支付高卫军一次性伤残补偿金有事实和法律依据；二、高卫军伤残等级被认定为四级伤残前月平均工资为2337元，故应按照2014年度宁波市职工社会平均工资4479元的60%即2687.40元按月支付伤残津贴。浙东公司未足额发放2016年1月、2月、3月和4月的伤残津贴，应予以补足；三、高卫军后续洗肺治疗的费用，浙东公司依法应予以支付；四、交付劳动合同给劳动者属于用人单位的义务，应当属于劳动争议，浙东公司应向高卫军交付劳动合同。综上，高卫军不服仲裁裁决，诉至一审法院。
一审法院认定事实：高卫军系浙东公司员工。双方签订有期限为2010年4月26日至2012年4月25日、2012年4月22日至2014年4月21日的劳动合同，浙东公司并已将劳动合同交付一份给高卫军。2006年3月15日及2008年6月30日，高卫军在鄞州区横溪中心卫生院做职业健康体检的结果为粉尘作业禁忌症劳动者，建议暂调粉尘工作、6个月后复查。2009年1月12日，宁波市疾病预防控制中心诊断证明高卫军为一期矽肺。同年1月16日，宁波市鄞州区劳动和社会保障局认定高卫军矽肺造成的伤势为工伤。同年4月5日，宁波市职业病诊断鉴定委员会鉴定高卫军为一期矽肺。同年6月25日，宁波市劳动能力鉴定委员会鉴定高卫军的伤残等级为七级。同年9月14日，浙江省劳动能力鉴定委员会鉴定高卫军的伤残等级为六级。2009年12月12日，高卫军就工伤保险待遇纠纷向宁波市鄞州区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，该委于2010年2月1日作出甬鄞劳仲案字[2009]第1935号仲裁裁决书，确认高卫军于2001年4月进入浙东公司从事砂轮、气割工作，并裁决：浙东公司支付高卫军一次性伤残补助金26265.26元、停工留薪期工资10588.05元、交通费500元、医疗费3240.04元，共计40593.35元，扣除浙东公司已支付的医疗费1600元及暂支款7500元后，仍需支付31493.35元，双方保留劳动关系，浙东公司为高卫军安排适当的工作岗位。
2014年4月14日，高卫军、浙东公司就工伤赔偿等事宜达成协议，约定：高卫军要求于2014年4月17日前就矽肺工伤事宜申请复查、伤残等级重新鉴定，浙东公司须陪同鉴定；根据高卫军的伤情，浙东公司应向高卫军支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金合计167029元，若重新鉴定后的鉴定结论高于原等级（六级伤残）的，按新等级结算。如鉴定等级低于原等级的，一次性工伤医疗补助金由工伤保险基金按新鉴定等级标准赔付，一次性伤残就业补助金由浙东公司按六级伤残标准支付；考虑到高卫军的伤情及实际家庭负担，浙东公司同意给予高卫军后续治疗费、一次性补助金62971元，工龄经济补偿金70000元，合计132971元；浙东公司完全履行协议后，双方劳动关系解除，高卫军未按协议履行，双方劳动关系自2014年3月19日解除。2014年4月15日，浙东公司向高卫军支付了后续治疗费、一次性补助金62971元及工龄经济补偿金70000元，合计132971元。
2014年7月25日，宁波市职业病诊断鉴定委员会鉴定高卫军为二期矽肺。2015年10月20日，宁波市劳动能力鉴定委员会鉴定高卫军的伤残等级为四级。2015年10月，经宁波市鄞州区养老保险管理中心核准高卫军每月定期伤残抚恤费为1650元。浙东公司2015年10月至12月期间每月支付高卫军伤残津贴1731.20元，2016年1月至2016年4月期间每月支付伤残津贴1181.20元。浙东公司为高卫军缴纳了2016年1月至4月的社会保险，其中个人缴纳部分为268.80元/月。
另查明，高卫军患职业病前12个月平均工资为1876.09元，2013年3月至2014年2月期间的月平均工资为2337元。2013年度宁波市职工社会平均工资为4077元。2015年11月1日起，宁波市职工最低月工资标准为1860元。
2016年5月11日，高卫军就本案向宁波市鄞州区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁。该委于2016年6月21日作出甬鄞劳仲案字[2016]第728号仲裁裁决书，裁决浙东公司支付高卫军2016年1月至4月的伤残津贴不足部分2821.20元，浙东公司于2016年5月起按月支付高卫军伤残津贴1860元，今后相关规定或政策发生调整的，按调整后的规定和政策执行，驳回了高卫军的其他仲裁请求。该裁决为终局裁决。高卫军不服，诉至一审法院。
一审法院认为，职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，并依法享受各项工伤保险待遇。本案中，高卫军因患职业病矽肺一期于2009年被认定为工伤六级伤残，后于2014年被诊断为矽肺二期，于2015年被鉴定为四级伤残，从高卫军所患职业病及重新鉴定的日期、结论来看，高卫军伤残等级增加并非《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级》的标准发生变化所致。因此，虽浙东公司已经按照甬鄞劳仲案字[2009]第1935号仲裁裁决的内容向高卫军支付了工伤六级伤残的一次性伤残补助金26265.26元，但高卫军经重新鉴定后伤残等级变化为四级，浙东公司应当按照重新鉴定后的伤残等级向高卫军补足支付一次性伤残补助金。高卫军要求浙东公司按照四级伤残支付一次性伤残补助金的请求，依法有据，应予以支持，但高卫军请求的金额有误，根据《工伤保险条例》的规定，计算一次性伤残补助金所依据的本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月工资，故对高卫军的该请求，一审法院依法调整为13132.63元（1876.09元×21个月-26265.26元）。职工因工致残被鉴定为四级伤残的，伤残津贴为本人工资的75%，本人工资低于统筹地区职工平均工资的60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算，伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，应予以补足。根据高卫军患职业病前的月平均工资进行核算，其2016年1月至同年4月期间的伤残津贴低于宁波市最低工资标准，故高卫军上述期间的伤残津贴标准应为1860元/月，浙东公司应补足支付其上述期间的伤残津贴1640元（1860元/月×4个月-1181.20元×4个月-268.80元×4个月）。浙东公司自2016年5月起按月支付高卫军伤残津贴1860元，今后相关规定或政策发生调整的，按调整后的规定和政策执行。关于高卫军要求浙东公司后续洗肺治疗的费用，因高卫军无法明确具体的金额，也未提供证据证实后续的治疗费用，且双方于2014年4月14日达成的协议中也已经包括了后续治疗费，故对高卫军的该请求，一审法院不予支持。关于高卫军请求的交付2001年4月至2016年5月期间劳动合同的请求，根据审理查明的事实，浙东公司已将双方签订的期限为2010年4月26日至2012年4月25日和期限为2012年4月22日至2014年4月21日的劳动合同交付高卫军，现高卫军未提供证据证实双方其他期间已订立过书面劳动合同，或浙东公司未向其交付过相应书面劳动合同，故对高卫军的该请求，一审法院不予支持。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第二条，《工伤保险条例》第三十五条、第六十四条的规定，判决如下：一、宁波浙东精密铸造有限公司支付高卫军一次性伤残补助金差额部分13132.63元；二、宁波浙东精密铸造有限公司支付高卫军2016年1月至4月的伤残津贴不足部分共计1640元；上述一、二项，限宁波浙东精密铸造有限公司于本判决生效后五日内履行完毕。三、宁波浙东精密铸造有限公司于2016年5月起按月支付高卫军伤残津贴1860元，今后相关规定或政策发生调整的，按调整后的规定和政策执行；四、驳回高卫军的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息（加倍部分债务利息=债务人尚未清偿的生效法律文书确定的除一般债务利息之外的金钱债务×日万分之一点七五×迟延履行期间）。
二审期间，双方当事人均未向本院提交新的证据。
二审经审理查明的事实与一审法院认定的事实一致，本院对一审法院认定的事实予以确认。
本院认为，本案的争议焦点为：一、上诉人浙东公司是否应支付被上诉人高卫军一次性伤残补助金差额13132.63元。二、上诉人浙东公司是否应支付被上诉人高卫军2016年1月至4月的伤残津贴不足部分共计1640元。被上诉人因患职业病矽肺一期于2009年被认定为工伤六级伤残，被上诉人经过仲裁程序，上诉人已支付被上诉人一次性伤残补助金26265.26元，双方保留劳动关系，被上诉人仍在上诉人公司工作。2014年被上诉人被诊断为矽肺二期，2015年被鉴定为四级伤残。现上诉人认为，根据人社部发[2014]81号《人力资源社会保障部关于实施修订后劳动能力鉴定标准有关问题处理意见的通知》，一次性伤残补助金不作调整，上诉人无需支付差额。本院认为，上诉人提出的上述规定主要是针对《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级》的标准发生变化，致使伤残等级发生变化，而本案，从被上诉人所患职业病及重新鉴定的日期、结论来看，被上诉人伤残等级的增加并非因定残标准变化所致，因此，上诉人应当补足按照重新鉴定后的一次性伤残补助金的差额。其次，职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，并依法享受各项工伤保险待遇。被上诉人因工致残被鉴定为四级伤残的，其伤残津贴为本人工资的75%，本人工资低于统筹地区职工平均工资的60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算，伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，应予以补足。根据被上诉人患职业病前的月平均工资进行核算，其2016年1月至同年4月期间的伤残津贴低于宁波市最低工资标准，故被上诉人上述期间的伤残津贴标准应为1860元/月，不足部分，上诉人应当予以补足。据此，上诉人的上诉请求，无事实与法律依据，本院不予支持。
二审期间，上诉人提出，退一万步说，即使法院认为一次性伤残补助金及伤残津贴需要补足差额，因上诉人已依法为被上诉人缴纳了工伤保险，上述金额也应由工伤保险基金补足。本院认为，工伤保险制度的目的之一是为了分散用人单位的工伤风险，并非以工伤保险基金完全替代用人单位在职工工作过程中遭受事故伤害或者患职业病时应承担的经营风险。《工伤保险条例》中对部分工伤待遇项目由工伤保险基金支付、部分由用人单位支付的规定，是对用人单位与工伤保险基金的权利义务界定，不影响工伤职工直接向用人单位主张各项工伤待遇。实际上，工伤保险基金也是与用人单位结算而非直接由工伤职工领取相关赔付款项。因此，上诉人关于其无需向被上诉人补足一次性伤残补助金、伤残津贴差额的主张，于法无据，本院不予采信。
综上所述，上诉人的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
本判决为终审判决。
审 判 长 曹 炜
审 判 员 梅亚琴
代理审判员 刘建军
二〇一七年四月十三日
书 记 员 许玲儿