河南省许昌市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）豫10民终600号
上诉人（原审原告）梁敏，女，汉族，1980年8月21日出生。
委托代理人贾耀鑫，河南金泰律师事务所律师。
委托代理人刘换换，河南许都律师事务所律师。
上诉人（原审被告）许昌市瑞新电气有限公司，住所地河南省许昌经济技术开发区。
法定代表人张中保，系该公司董事长。
委托代理人司保平，河南君志合律师事务所律师。
上诉人梁敏因与上诉人许昌市瑞新电气有限公司（以下简称瑞新公司）劳动争议纠纷一案，不服河南省许昌县人民法院（2015）许县民一初字第608号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭对本案进行了审理，上诉人梁敏及委托代理人贾耀鑫、刘换换，上诉人瑞新公司的法定代表人张中保及委托代理人司保平到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原审经审理查明，2000年12月至2015年1月，梁敏在瑞新公司处工作，双方形成劳动关系。2015年2月至今，瑞新公司未安排梁敏工作岗位，未向梁敏支付工资。2015年4月24日，瑞新公司作出许瑞电（2015）5号文件，以梁敏劳动合同到期为由，解除与梁敏的劳动合同。另查明，2015年7月30日，梁敏向许昌市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，同日许昌市劳动人事争议仲裁委员会作出许劳人仲案字（2015）第248号不予受理通知书，决定不予受理。瑞新公司自2007年1月起，未向社保机构缴纳梁敏的企业职工基本养老保险。2015年11月2日，经许昌市医疗工伤生育保险中心核算，梁敏应得生育津贴、产前检查费共计11034.68元，并于2015年11月26日支付至瑞新公司处。2013年许昌市职工平均工资为3001.8元／月，2014年许昌市职工平均工资为3455.8元／月。
原审法院认为，用人单位违反法律规定解除或者终止劳动合同的，劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。经济补偿的年限最高不超过十二年。当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中，瑞新公司未到庭应诉，是对其诉讼权利的放弃。对梁敏所诉的经济赔偿金的问题，梁敏于2000年12月至2015年4月24日与瑞新公司存在劳动关系的事实清楚。瑞新公司未按照相关法律法规的规定，依照法定程序解除与梁敏的劳动关系，梁敏可以要求解除与瑞新公司的劳动关系，且瑞新公司应当支付梁敏经济赔偿金；经济赔偿金应以梁敏在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资计算，梁敏虽在庭审中认可与瑞新公司没有工资纠纷，但未就其离职前十二个月的工资发放情况提供充分证据支持；民事诉讼中“谁主张，谁举证”的原则在劳动争议案件审理中仍适用，但在劳动者一方的举证确凿程度及举证责任完成与否的问题上，可根据实际情况及举证能力大小对劳动者一方适当倾斜，本案中梁敏离职前一年的工资发放情况应由瑞新公司存放，瑞新公司未提供证据予以证明，且梁敏主张的赔偿标准2560元／月，未超出2013年、2014年许昌市职工平均工资标准，可作为瑞新公司应支付梁敏经济赔偿金的计算基数。《中华人民共和国劳动合同法》于2008年1月1日生效施行，故计算经济赔偿金的年限应从2008年1月1日起至2015年4月24日止共七年三个月，即瑞新公司应支付梁敏经济赔偿金38400元（2560元／月×7.5个月×2），梁敏过高的请求部分，于法无据，不予支持。
对梁敏请求判令瑞新公司为其缴纳养老保险费、医疗保险费、失业保险费、工伤保险费的问题，上述请求系社会保险缴费问题，依据《中华人民共和国社会保险法》、《劳动保障监察条例》、《社会保险费征缴暂行条例》等有关规定，社会保险费的缴纳属行政法规规定的强制缴纳范畴，是相关行政管理部门的法定职责，梁敏可通过向劳动保障监察机构投诉或请求社会保险经办机构依法处理的方式解决，故对梁敏的上述诉求，该院不做处理。对梁敏请求瑞新公司为梁敏办理失业手续，或一次性支付梁敏失业保险金的问题，梁敏虽在瑞新公司处工作满十年，可依据相关法律规定申领失业保险金，但失业保险金的发放以办理失业登记为前提，按月发放，出现重新就业等情况时停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇。梁敏未能提供证据证明其办理有失业登记，且现仍处在失业状态，故对梁敏的该项主张，该院不予支持。判决：一、解除梁敏与许昌市瑞新电气有限公司的劳动关系；二、许昌市瑞新电气有限公司于本判决生效之日起五日内支付梁敏经济赔偿金38400元；三、驳回梁敏的其他诉讼请求。案件受理费10元，由许昌市瑞新电气有限公司承担。
上诉人梁敏上诉及答辩称，梁敏自2000年12月份到瑞新公司处工作，经济赔偿金应自2000年开始计算；社会保险费的缴纳属于人民法院受理范围，原审未支持不当；失业保险金依法应得到支持；违法解除劳动合同应支付经济赔偿金，请求二审法院予以改判。
上诉人瑞新公司上诉及答辩称，瑞新公司未违反法定程序解除劳动合同，不应支付双倍经济赔偿金；梁敏离职前12个月平均工资为2393元；瑞新公司已经将生育津贴、产前检查费等支付给梁敏，不应再支付上述费用；社会保险费的缴纳不属于人民法院受理范围；失业保险没有证据证明，不予支持正确，请求二审法院予以改判或发回重审。
根据双方当事人上诉及答辩情况，并征询当事人意见，本院归纳本案争议焦点为，原审判决支持经济赔偿金及其计算标准、生育津贴、产前检查费和未支持社会保险费、失业保险金是否适当。
二审中瑞新公司提供证据为原审结束后为劳动者交纳的社会保险金，部分劳动者工资表。以证明原审计算赔偿金标准过高。
梁敏对瑞新公司提供的证据发表质证意见为复印件，真实性有异议。
本院经审查瑞新公司提供的证据认为证据系复印件且该证据的内容亦不能证明待证事实，本院不予确认。
二审中梁敏未向本院提供新证据。
本院经审理查明的事实与原审一致。
本院认为，《中华人民共和国劳动合同法》第九十七条第三款规定：“本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算；本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执行。”从该规定可以看出，经济补偿金实行分段计算。因赔偿金是按经济补偿金标准的2倍计算，赔偿金也自然随经济补偿金实行分段计算。2008年1月1日《中华人民共和国劳动合同法》实施后，用人单位违法解除劳动合同，劳动者不要求继续履行劳动合同的，用人单位应向劳动者支付赔偿金。而之前的《中华人民共和国劳动法》未就此类情形作出规定。故原审判决从2008年1月起计算上诉人梁敏赔偿金并无不当，上诉人梁敏主张2008年1月前的赔偿金无法律依据，不予支持。
依据《中华人民共和国劳动法》第一百条规定，用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。《中华人民共和国社会保险法》第六十三条规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。《社会保险费征缴暂行条例》第二十六条规定，缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动行政部门或者税务机关申请人民法院依法强制征缴。前述法律法规规定征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，本案中梁敏已参加相关社会保险，瑞新公司欠缴相关社会保险费，梁敏应向上述部门请求处理，原审不予处理并无不当。
依据《中华人民共和国社会保险法》第四十五条规定，失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：一、失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；二、非因本人意愿中断就业的；三、已经进行失业登记，并有求职要求的。本案中梁敏并未提供其处于失业状态及已经进行失业登记，故原审未支持梁敏主张的失业保险金并无不当。
《中华人民共和国劳动合同法》第四十八条规定，用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。第八十七条规定用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。本案中，瑞新公司称其以梁敏个人原因，提出辞职为由，发文解除劳动合同，以书面形式正式通知梁敏，但其未提供证据予以支持，且梁敏不认可其合法解除劳动合同，原审认定瑞新公司违法解除劳动合同支付梁敏赔偿金正确。瑞新公司提供的证据不能证明梁敏离职前12个月工资仅为3187元，故原审认定赔偿金标准正确。瑞新公司提供的证据不能证明其已经支付了生育津贴、产前检查费，故其上诉称不再支付上述费用的理由不成立。综上，上诉人梁敏、瑞新公司上诉理由均不能成立，原审认定事实清楚，适用法律正确，判决结果并无不当。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费20元，由上诉人梁敏承担10元，上诉人许昌市瑞新电气有限公司承担10元。
本判决为终审判决。
审 判 长 岳利花
代理审判员 肖永强
代理审判员 刘贺举
二〇一六年三月三十日
书 记 员 张扬梵