黑龙江省大庆市让胡路区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）让民初字第1338号
原告李子付，男，1980年2月5日出生。
委托代理人于会冰，黑龙江闻明律师事务所律师。
被告大庆市让胡路区人民政府，住所地大庆市让胡路区中央大街102号。
委托代理人于洋，黑龙江海天庆城律师事务大庆分所律师。
被告大庆市让胡路喇富城市建设投资有限责任公司，住所地大庆市让胡路区宏伟村。
法定代表人彭景伟，职务总经理。
委托代理人李卫国，黑龙江海天庆城律师事务所大庆分所律师。
原告李子付与被告大庆市让胡路区人民政府（以下简称让胡路区政府）、大庆市让胡路喇富城市建设投资有限责任公司（以下简称喇富城投公司）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院立案受理后，依法由代理审判员程宇担任审判长，与人民陪审员孟庆芝、郑志共同组成合议庭，于2015年6月29日公开开庭进行了审理。原告李子付及委托代理人于会冰，被告让胡路区政府委托代理人于洋、喇富城投公司委托代理人李卫国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李子付诉称：原告是大庆市让胡路区景园小区四区房屋的产权人，2012年3月18日，为了配合政府规划区域内的拆迁改造，原告与二被告签订了拆迁安置补偿协议书，双方协议约定安置原址回迁在景园小区四区范围内原址，南北通透，正房，采光符合国家标准，回迁面积为105平方米，双方还约定协议签订且改造范围的所有被征收房屋拆迁完毕后两年内不能回迁到景园小区四区范围内，让胡路区房屋征收办公室（被告让胡路区政府下设部门）赔偿给原告569805元，且一切后果由让胡路区房屋征收办公室负全责，拆迁安置补偿协议书签订后，被告违反协议约定，至今没有按照约定期限交付房屋，也没有赔偿原告损失，侵犯了原告的合法权益，故依据相关法律规定，原告诉讼至法院，1、要求被告履行拆迁安置协议，交付105平方米原址回迁房屋；2、如不能履行交付原址回迁房屋的义务，原告要求被告赔偿损失569805元；3、因约定的赔偿金不足以弥补原告的实际损失，原告要求赔偿105平方米房屋价值的差额部分165195元的损失，（在未考虑房屋增值前提条件下的计算方式为105平方米×7000元／平方米-569805元）；4、支付至原址回迁或全部赔偿原告损失时止的过渡期租房费用；5、诉讼费用由被告承担。
被告让胡路区政府辩称：我方在被告喇富城投公司答辩意见基础上补充一点，即关于过渡期的租房费，经过与让胡路区房屋征收办公室核实，原告的过渡费己经由大庆市佞金房地产开发公司支付到2016年4月份，因此不存在再支付给原告过渡费的情况。
被告喇富城投公司辩称：1、2010年《让胡路区电业局区域土地整理项目》改造开始，原告的房屋在改造区域范围内，2012年3月18日，原告与我方签订《拆迁安置补偿协议书》，根据《城市房屋拆迁管理条例》第二十五条规定：“实行房屋产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当依照本条例第二十四条的规定，计算被拆迁房屋的补偿金额和所调换房屋的价格，结清产权调换的差价”原告自愿选择了产权调换，在景园四区原址回迁；同时拆迁协议第三条第六项约定：“协议签订且改造范围的所有被征收房屋拆迁完毕后两年内不能回迁到景园小区四区范围内，甲方赔偿乙方568905元，且一切后果由让胡路区房屋征收办公室负全责”。目前改造区域的所有房屋在2014年4月30日才拆除完毕，按照协议约定，房屋在2016年4月30日前交付，目前被告方正在积极办理各项手续，力争让回迁户早日回迁；2、原告和被告签订的《房屋拆迁安置补偿协议》是双方真实意思的表示，该协议内容不违法国家有关法律、法规的强制性规定，合法有效，请依法驳回原告的诉讼请求。
为证实自己的主张，原告李子付向本院提交证据如下：
拆迁协议复印件一份（与原件核对无异），证明2012年3月18日原、被告签订了拆迁协议一份，协议第二条第一项约定，原址回迁，在景园小区4区范围内原址，朝向南北通透，采光符合国家标准，回迁面积105平方米，过渡期租房费按照实际发生计算；协议第三条第六项约定，该项目依照补偿方案执行。如有变动按对乙方有利方案执行，协议签订而且改造范围内的所有被征收房屋拆迁完毕后两年内不能回迁到景园小区4区范围内，被告赔偿原告569805元，而且一切后果由让胡路区房屋征收办公室负全责；协议签订后，原告如约从房屋中搬迁，但房屋至今没有回迁。经质证，二被告认为该协议第三条第六款规定，协议签订后“协议签订且改造范围的所有被征收房屋拆迁完毕后两年内不能回迁到景园小区四区范围内，甲方赔偿乙方568905元，且一切后果由让胡路区房屋征收办公室负全责”，改造区域范围内的所有房屋是指景园4区的4-1、4-3、4-5号楼，而原告所居住的房屋4-1号楼，在2014年4月30才被拆至平地，方案明确约定所有拆迁房屋拆除完毕后两年回迁，即回迁时间是2016年4月30日前。本院对该份证据的真实性予以认定。
为证实自己的主张，被告喇富城投公司向本院提交证据如下：
1、证据一组，包括大庆市佞金房地产开发有限公司、让胡路区房屋征收办公室及让胡路区旭园社区工作站出具的证明各一份，证明在《大庆市让胡路区电业局周边区域土地整理项目》中，原告李子付所居住的景园小区四区4-1号楼在2014年4月30日被拆为平地。经质证，原告对该组证据的真实性及证明问题均有异议，该组证据形式存在严重瑕疵，第一份证明是被告内部单位出具的证明，属于单方陈述、不属于证据；而房屋征收办无法证明拆迁时间是2014年4月30日；关于大庆市佞金房地产开发公司出具证据的真实性存在异议，被告未能提交该公司的营业执照，法人代表人身份证明和组织机构代码证等证据佐证，该证明也无法定代表人的签字，大庆市佞金房地产开发公司不具有房屋拆除的资质，故该证据无法律效力；关于旭园社区工作站的证明，形式不合法，无具体经办人的签章，社区工作站没有拆迁权利，被告无法证明其是4月30日动工的，所以被告区政府无证据证明是4月30日是将房屋拆为平地的事实；被告让胡路区政府对该份证据的真实性及证明问题均无异议。本院该组证据的真实性予以认定。
2、证据一组，包括关《大庆市让胡路区人民政府官关于授权收购储备土地的通知》、《让胡路区电业局周边区域土地整理项目住宅部分拆迁补偿方案》、《让胡路区电业局周边区域土地整理项目住宅部分拆迁补充方案》、《拆迁安置补偿协议书》复印件各一份，证明被告喇富城投公司在大庆市国土储备中心的授权下依法进行土地收储，拆迁协议第三条第六项约定：协议签订且改造范围的所有被征收房屋拆迁完毕后两年内不能回迁到景园小区四区范围内，甲方赔偿乙方568905元，且一切后果由让胡路区房屋征收办公室负全责；方案中明确了回迁时间：“拆迁范围内所有拆迁房屋拆除完毕两年（二十四个月）回迁，协议及方案中都明确了回迁时间，房屋拆除完毕两年内回迁。经质证，原告对该组证据有异议；被告让胡路区政府对该组证据无异议。本院对该组证据的真实性予以认定。
被告让胡路区政府未向法庭提交证据。
本案经开庭审理，对证据的质证、认证，确认本案的法律事实如下：
原告系让胡路区景园小区4-1-1-601室房屋的所有权人，2012年3月18日，原告（乙方，被拆迁人）与被告喇富城投公司及被告让胡路区政府房屋征收办公室（甲方，拆迁人）及大庆市庆和拆迁有限公司（承办单位）签订了拆迁协议一份，协议约定：经市动迁办审核批准，甲方在让胡路区景园小区街路建设土地整理工程，乙方在此范围内的房屋需要拆除，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》规定，双方就拆迁安置补偿事项达成协议如下：一、1、安置，原址回迁，在原景园小区四区范围内原址；2、朝向、建筑面积为正房，南北通透，采光符合国家标准，回迁面积105平方米，以实测为准；3、过渡期，按实际发生的过渡期结算，房屋交接之日暂付一年过度费，第二年支付一年过渡费，回迁房屋交接之日，甲乙双方结算剩余费用，如乙方未能将过渡费退还，甲方有权拒绝交房，由此造成的损失由乙方承担；4、过度方式为甲方支付过渡费1200元／月；其他：装修，壹万柒仟零壹拾壹元整（17011）；搬家费叁仟元（3000元），奖励叁万元（30000元）；协议还约定该项目依据补偿方案执行，如有变动按对乙方有利方案执行，搬家费、过渡费于交房之日支付乙方，装修及奖励费计入安置楼房款中，如有剩余返还乙方，此协议签订后，按项目指挥部通知公告搬家之日起有效，房屋层高不低于2.8米，回迁房屋公摊面积不超过25%，回迁房屋产权证办理涉及的税费1：1.3的拆迁面积部分乙方不承担，超出部分按法律规定办理，协议签订且改造范围的所有被征收房屋拆迁完毕后两年内不能回迁到景园小区四区范围内甲方赔偿给乙方伍拾陆万玖仟捌佰零伍元整（569805元）且一切后果由让胡路区房屋征收办公室负全责。协议签订后，原告按约交付了房屋，现该房屋已被拆除；原告的过渡费己经由大庆市佞金房地产开发公司支付到2016年4月份；原告所居住的景园小区四区所有被征收房屋在2014年4月30日被拆除。截止目前原景园小区四区原址的回迁房屋工程尚未开工建设，故原告诉至法院，主张被告违反协议约定，至今没有交付房屋，也没有赔偿损失，故诉请1、要求被告履行拆迁安置协议，交付105平方米原址回迁房屋；2、如不能履行交付原址回迁房屋的义务，原告要求被告赔偿损失569805元；3、因约定的赔偿金不足以弥补原告的实际损失，原告要求赔偿105平方米房屋价值的差额部分165195元的损失，（在未考虑房屋增值前提条件下的计算方式为105平方米×7000元／平方米-569805元）；4、支付至原址回迁或全部赔偿原告损失时止的过渡期租房费用；5、诉讼费用由被告承担。
本院认为：公民的合法财产受法律保护。本案原、被告签订的拆迁协议，系当事人的真实意思表示，内容不违反法律、法规的强制性规定，合法有效，双方均应按约履行各自义务。现原告已将其所有的房屋交付被告拆除，被告理应按照协议约定期限履行在原景园小区四区原址交付回迁房的义务，但截止目前（2015年11月份）原景园小区四区原址回迁房屋工程尚未开工建设，按照协议约定“改造范围的所有被征收房屋拆迁完毕后两年内不能回迁到景园小区四区范围内甲方赔偿给乙方伍拾陆万玖仟捌佰零伍元整（569805元）且一切后果由让胡路区房屋征收办公室负全责”，现自被征收房屋拆迁完毕后（2014年4月30日）两年内即截止2016年4月30日尚不足6个月时间，而且现在建筑施工处于冬歇期，被告履行于2016年4月30日前交付原址回迁房，在客观上已履行不能，故按协议约定被告应赔偿原告569805元，故本院对原告要求被告赔偿损失569805元的诉请，依法予以支持；关于原告要求被告赔偿房屋价值的差额165195元，对此原告未能提交证据证实，故本院对原告的该项主张，不予认定；因大庆市佞金房地产开发公司已向原告支付了过渡费至2016年4月份，故对原告要求被告再行支付过渡期租房费的诉请，不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条，第一百零七条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、被告大庆市让胡路区人民政府及被告大庆市让胡路喇富城市建设投资有限责任公司于本判决生效后十日内给付原告李子付房屋拆迁款569805元；
二、驳回原告李子付的其他诉讼请求。
案件受理费9498元二被告承担。
如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于大庆市中级人民法院。
审 判 长 程 宇
人民陪审员 郑 志
人民陪审员 孟庆芝
二〇一五年十一月十二日
书 记 员 顾 孟
附相关法律条款：
《中华人民共和国合同法》第六十条，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。