湖南省隆回县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）隆刑初字第157号
公诉机关湖南省隆回县人民检察院。
被告人向某某，男。因涉嫌犯行贿罪，2012年8月27日，隆回县人民检察院决定对其取保候审，2013年8月26日，隆回县人民检察院决定对其继续取保候审。2014年6月25日，本院决定继续取保候审。现在家。
辩护人蒋盛和，湖南志涛律师事务所律师。
湖南省隆回县人民检察院以隆检刑诉（2014）158号起诉书指控被告人向某某犯行贿罪，于2014年6月24日向本院提起公诉。经邵阳市中级人民法院以（2014）邵中刑二指字第2号指定管辖决定书指定本院管辖。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。隆回县人民检察院检察员刘承思，被告人向某某及其辩护人蒋盛和到庭参加诉讼。现已审理终结。
隆回县人民检察院指控：被告人向某某在担任洞口县建设工程有限责任公司副经理，兼洞口县建设工程有限责任公司水利水电分公司经理期间，为了在工程招投标、合同变更中谋取不正当利益，向国家工作人员罗某某、唐某某、肖某阳（均已判刑）行贿，共计人民币206000元。具体事实如下：
1、2007年年初，向某某在罗某某的关照下，承建到洞口县水利局防汛大楼及附属楼基建工程，并承租到洞口县水利局防汛附属楼，租赁期限为30年。在防汛大楼附属楼施工期间，向某某为提高防汛大楼附属楼租赁利用价值，在罗某某的关照下，向罗建宇改变了防汛大楼附属楼原有的设计方案。2007年下半年的一天，向某某为感谢罗某某，在向某某的办公室，送给罗某某人民币50000元。
2、在2010年8、9月份，唐某某口头同意减免洞口县建设工程有限公司水利水电公司拖欠洞口县水利局的部分技术服务费。2010年11月的一天，向某某为感谢唐某某，在开车送唐某某回家的途中在车上送给唐某某人民币26000元。
3、2011年10月的一天，向某某为了感谢唐某某在洞口县县城景观坝工程招投标中给予的关照，在唐某某的家中送给唐某某人民币100000元。
4、2009年端午节前的某天，向某某为了得到时任洞口县小型病险水库除险加固中心主任肖某阳在承包小型病险水库除险加固工程时能得到肖某阳的关照，到肖某阳家送给肖某阳人民币10000元。
5、2011年10月份的一天，向某某为了感谢肖某阳在洞口县景观坝工程招投标过程中的关照，在洞口县绿景小区肖某阳家里送给肖某阳人民币20000元。
另查明，被告人向某某在洞口县纪律检查委员会调查期间主动向调查组交待了上述事实。
公诉机关就其指控的上述事实提供了被告人向某某的供述及户籍证明；受贿人罗某某、唐某某、肖某阳的供述；证人曾某、曾某某、黄某某、肖某某的证言；刑事判决书；案件移送函；工程合同书及相关会计凭证、企业注册登记资料；银行取款凭证；洞口县水利局文件、关于对于县水利水电公司有关事项的处理意见、洞口县水利局会议记录；中共洞口县纪律检查委员会文件；审讯视频光盘等。
公诉机关认为，被告人向某某为谋取不正当利益，向三名国家工作人员给予财物，共计人民币206000元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款之规定，应以行贿罪追究其刑事责任。被告人向某某在被追诉前主动交待行贿行为，具有《中华人民共和国刑法》第三百九十条第二款规定的量刑情节。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提请本院依法判处。
被告人向某某表示认罪，请求人民法院从轻处罚。
辩护人蒋盛和提出，起诉书指控的第1笔不能全部认定为向某某行贿，第2、4笔系洞口县建设工程有限公司水利水电公司单位行贿，不能认定为向某某个人行贿。
经审理查明，被告人向某某自2010年起担任洞口县建设工程有限责任公司副经理，兼洞口县建设工程有限责任公司水利水电分公司经理。
上述事实有经庭审质证、认证的下列证据予以证明：
（1）被告人向某某的户籍证明，被告人向某某的身份。
（2）洞口县工商行政管理局企业册登记资料证明，洞口县建设工程有限责任公司于2001年9月经批准成立，被告人向某某系该公司股东；洞口县建设工程有限责任公司水利水电分公司于2001年10月经批准成立，被告人向某某系该公司负责人。
被告人向某某在担任洞口县建设工程有限责任公司副经理，兼洞口县建设工程有限责任公司水利水电分公司经理期间，为了在工程招投标、合同变更中谋取不正当利益，向国家工作人员罗某某、唐某某、肖某阳行贿，共计人民币17万元。具体事实如下：
1、2007年初，向某某在罗某某的关照下，承建到洞口县水利局防汛大楼及附属楼基建工程，并承租到防汛附属楼，租赁期限为30年。在附属楼施工期间，向某某为提高附属楼租赁利用价值，在罗某某的关照下，向罗建宇改变了附属楼原有的设计方案。2007年下半年的一天，向某某为感谢罗某某，在向某某的办公室，送给罗某某人民币50000元。
上述事实有经庭审质证、认证的下列证据予以证明：
（1）受贿人罗某某的供述证明，2007年初，洞口县水利局准备修建防汛大楼及附属楼，他时任洞口县水利局局长。向某某为了承包到工程，多次找到他要求关照，他答应帮忙。在招标过程中，他按照洞口县建筑行业招标的习惯做法，将信誉分打给了向某某所在的洞口县建设工程有限责任公司，使洞口县建设工程有限责任公司顺利中标。因水利局经费短缺，经请示同意，向某某并在同等条件下承租了附属楼，租赁期限为30年。2007年5月左右，在附属楼施工期间，向某某为了提高商业价值，提出要他帮忙，改变原来的设计方案，将一楼的门面内增加夹层，并把二楼改成大厅用于开饭店，他主持会议同意向某某提出的修改方案。2007年下半年的一天，在向某某的办公室，向某某送给他人民币50000元。
（2）被告人向某某的供述证明，2007年上半年，洞口县水利局计划要修防汛大楼及附属楼，他想做这个工程，多次找罗某某想办法帮忙，罗某某答应帮忙。在罗某某的关照下，他顺利中标承建到防汛大楼及附属楼基建工程，并承租到附属楼，租赁期限为30年。在附属楼施工期间，他为提高附属楼租赁利用价值，在罗某某的关照下，改变了附属楼原有的设计方案。2007年下半年的一天，他为感谢罗某某，送给罗某某人民币50000元。
（3）《洞口县水利局防汛大楼及附属楼等工程建筑承包合同》、《洞口县水利局防汛附属楼工程建筑补充合同》、《防汛附属楼整体租赁协议书》、会记凭证等证明，向某某2007年送钱给罗某某时，其与罗某某所在的洞口县水利局有经济往来。
2、2011年10月的一天，向某某为了感谢唐某某在洞口县县城景观坝工程招投标中给予的关照，在唐某某的家中送给唐某某人民币100000元。
上述事实有经庭审质证、认证的下列证据予以证明：
（1）受贿人唐某某的供述证明，2010年洞口县要投资建设景观坝工程，他时任洞口县水利局局长，向某某找到他要他帮忙，他答应帮忙。按照他与向某某商量好的办法，向某某所在的公司顺利中标。2011年10月底，向某某所在的公司中标后的一天，向某某打电话给他说找他有事，过了不久，向某某到他家客厅，手提着一个纸袋子放在茶几上，讲：“我能承包到景观坝工程，你帮了很多忙，给10万元表示感谢。”向某某走后，他从纸袋子拿出钱数了一下，共10扎，每扎1万元。
（2）被告人向某某的供述证明，2011年10月底的一天，他为了感谢唐某某对他承包景观坝工程的关照，他到唐某某家送给唐某某10万元。送给唐某某的钱事先没有和其他股东商量过，事后他也没有告诉其他股东，项目部也没有做帐。
（3）证人曾某、曾某某、黄某某、肖某某的证言证明，向某某与曾某、曾某某、黄某某、肖某某等人合伙承包景观坝工程工程，其中向某某占34%的份额。各股东手中的开支尚未结账，向某某是否向唐某某送钱，向某某没有告诉其他股东，其他股东不清楚。
（4）《投标邀请书》、《中标通知书》、《进账单》、发票及相关票据等书证证明，向某某等人承包景观坝工程，向某某2011年送钱给唐某某时，向某某与唐某某所在的洞口县水利局有经济往来。
3、2011年10月份的一天，向某某为了感谢肖某阳在洞口县景观坝工程招投标过程中的关照，在洞口县绿景小区肖某阳家里送给肖某阳人民币20000元。
上述事实有经庭审质证、认证的下列证据予以证明：
（1）受贿人肖某阳的供述证明，2011年，他时任洞口县水利局副局长，2011年10月份的一天，他接到向某某的电话，问他是否在家，说有事拜访。过了一会，向某某来到他在洞口县绿景小区的家里，感谢他在洞口县景观坝工程招投标过程中的关照，把20000元钱放在他家客厅的茶几上就走了。
（2）被告人向某某的供述证明，他承包的洞口县景观坝工程顺利中标后，2011年10月8日，为了与时任洞口县水利局副局长的肖某阳搞好关系及感谢肖某阳在招投标过程中给予的关照，他先与肖某阳电话联系，从家中拿了2万元用红塑料袋装好，开车到肖某阳绿景小区的家里，把用红塑料袋装的2万元放在茶几上，聊了一会他就走了。
公诉机关指控的下列事实，共计3.6万元，不能认定被告人向某某行贿：
1、公诉机关指控，在2010年8、9月份，唐某某口头同意减免洞口县建设工程有限公司水利水电分公司拖欠洞口县水利局的部分技术服务费。2010年11月的一天，向某某为感谢唐某某，在开车送唐某某回家的途中在车上送给唐某某人民币26000元。
经查，洞口县建设工程有限公司水利水电分公司自2001年成立后，挂靠在洞口县水利局，至2010年，公司历年共拖欠洞口县水利局技术服务指导费10余万元。在2010年8、9月份，唐某某口头同意减免公司拖欠的部分技术服务费后，向某某送给唐某某人民币26000元。此款系公司为谋取不正当利益而行贿，不能认定为向某某行贿。
2、公诉机关指控，2009年端午节前的某天，向某某为了得到时任洞口县小型病险水库除险加固中心主任肖某阳在承包小型病险水库除险加固工程时能得到肖某阳的关照，到肖某阳家送给肖某阳人民币10000元。
经查，2009年洞口县成立了洞口县病险水库除险加固中心，肖某阳任主任，为了要肖某阳关照公司今后的业务，向某某于2009年端午节前的某天，以公司的名义到肖某阳家送给肖某阳人民币10000元。该款向某某在公司以其他发票做账报销，不能认定为向某某行贿。
另查明：
1、受贿人罗某某、唐某某、肖某阳均系国家工作人员，现均已判刑。
上述事实有刑事判决书予以证明。
2、被告人向某某在洞口县纪律检查委员会调查期间主动向调查组交待了行贿事实。
上述事实有洞口县纪律检查委员会出具的《关于向某某主动交代问题的情况说明》予以证明。
3、洞口县社区矫正机构对被告人向某某进行考察，认为向某某符合社区矫正条件，建议本院对向某某实行社区矫正，并愿意对其实施监管。
上述事实有社区矫正机构出具的社会调查评估报告予以证明。
本院认为，被告人向某某为了谋取不正当利益而给予国家工作人员财物共计人民币17万元，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控被告人向某某犯行贿罪的事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院予以确认。辩护人蒋盛和辩护提出“公诉机关指控的第1笔不能全部认定为向某某行贿；第2、4笔系洞口县建设工程有限公司水利水电分公司单位行贿，不能认定为向某某行贿。”公诉机关指控的第1笔是2007年下半年送给罗某某人民币50000元。经查，当时罗某某系洞口县水利局局长，在招投标过程中给了向某某关照，将信誉分打给了向某某所在的公司，使向某某所在的公司顺利中标，中途又未经上级有关部门审批，按向某某的要求改变了防汛大楼附属楼的设计，且有向某某及受贿人罗某某的供述等相印证，足以认定。故对辩护人提出“不能全部认定向某某行贿”的辩护意见，本院不予采纳。公诉机关指控的第2、4笔分别是2010年11月送给唐某某人民币26000元、2009年端午节前送给肖某阳人民币10000元。经查，向某某是为了减免公司拖欠的技术服务费及要求对公司的业务进行关照而分别向唐某某、肖某阳行贿，此两笔款共计36000元，系公司为谋取不正当利益而行贿，不能认定为向某某行贿。故对辩护人蒋盛和提出“不能认定为向某某个人行贿”的辩护意见，本院予以采纳。被告人向某某为谋取非法利益，向三人行贿，情节严重。向某某在被追诉前主动交代行贿行为，依法可以减轻处罚。向某某认罪态度好，侦查机关已对其取保候审，其居住地社区矫正机构亦建议对其进行社区矫正，故对被告人向某某酌情从轻处罚并适用缓刑。
综上，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款，第三百九十条，第七十二条第一款、第七十三条第二、三款，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第（二）项、第十条第二款之规定，判决如下：
被告人向某某犯行贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）
自本判决生效之日起十日内，被告人向某某持本判决书到居住地县级司法行政机关报到，接受社区矫正。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省邵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 边 旭
人民陪审员 覃和生
人民陪审员 聂晓萍
二〇一四年七月十八日
书 记 员 吴秀琼
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第二条因行贿谋取不正当利益，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“情节严重”：
（一）行贿数额在二十万元以上不满一百万元的；
（二）行贿数额在十万元以上不满二十万元，并具有下列情形之一的：
1.向三人以上行贿的；
2.将违法所得用于行贿的；
3.为实施违法犯罪活动，向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，严重危害民生、侵犯公众生命财产安全的；
4.向行政执法机关、司法机关的国家工作人员行贿，影响行政执法和司法公正的；
（三）其他情节严重的情形。
第十条实施行贿犯罪，具有下列情形之一的，一般不适用缓刑和免予刑事处罚：
（一）向三人以上行贿的；
（二）因行贿受过行政处罚或者刑事处罚的；
（三）为实施违法犯罪活动而行贿的；
（四）造成严重危害后果的；
（五）其他不适用缓刑和免予刑事处罚的情形。
具有刑法第三百九十条第二款规定的情形的，不受前款规定的限制。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。