宁波市江北区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）甬北刑初字第337号
公诉机关宁波市江北区人民检察院。
被告人邵筱云，现退休。因涉嫌犯贪污罪于2015年3月2日被传唤，次日被刑事拘留，同月17日被取保候审。
辩护人毛放，浙江天职正律师事务所律师。
宁波市江北区人民检察院以甬北检公诉刑诉［2015］327号起诉书指控被告人邵筱云犯贪污罪，于2015年6月26日向本院提起公诉。本院于同日立案受理，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。宁波市江北区人民检察院代理检察员张倩颖出庭支持公诉，被告人邵筱云及其辩护人毛放到庭参加诉讼。现已审理终结。
宁波市江北区人民检察院指控：
2003年年底，时任水产管理处会计的被告人邵筱云与时任水产管理处主任的陈伟昌（已故）经合谋，由邵筱云私下通过关系违规为本区大闸路138弄7号403室、本区大闸路138弄9号402室二套住房办理产权证，所有人为已转制为私营企业的宁波市冷轧钢板厂；2004年3月3日，在事先没有请示上级单位且隐瞒上述二套住房已办理产权证的情况下，陈伟昌出面召开水产管理处内部会议，以集体讨论的形式违规通过将上述7号403室住房以人民币110000元的价格转让给邵筱云、9号402室住房以人民币150000元的价格转让给陈伟昌的决议；2004年7月，邵筱云、陈伟昌利用上述二套住房未在资产交接清单上登记及报上级单位备案的漏洞，由邵筱云出面找到原宁波市冷轧钢板厂负责人周某，让其开具了同意将该二套住房出售给邵筱云、陈伟昌的虚假证明，后其二人伪造《房地产转让合同》，在未缴纳房款的情况下，将该二套住房分别过户至邵筱云、陈伟昌名下；过户后，邵筱云、陈伟昌为掩盖已将该二套住房据为己有的事实，分别陆续向水产管理处缴纳房租人民币7200元和人民币31200元。
经鉴定，本区大闸路138弄7号403室、本区大闸路138弄9号402室住房在2004年7月30日的价值分别为人民币262489元、383176元，共计人民币645665元。
为证明上述事实，公诉机关向法庭提交了书证事业法人登记证、职务任免通知、情况说明、户籍信息、会议纪要、请示、批复、通知、申请表、契证存根、商品房买卖合同、发票、证明、企业名称变更核准通知书、出售证明、房屋所有权证、国有土地使用证、房地产转让合同、租房款缴纳记录、记账凭证、照片、破案经过、到案经过等，证人周某、胡某、陈某、竺某、洪某、徐某的证言，被告人邵筱云的供述，鉴定意见价格鉴定结论书等证据。公诉机关认为，被告人邵筱云身为国家工作人员，伙同其他国家工作人员，利用职务上的便利，侵吞公共财物，其行为应当以贪污罪追究刑事责任。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项，第二十五条第一款之规定予以惩处。
被告人邵筱云对公诉机关指控其犯罪事实及罪名均无异议。
被告人邵筱云的辩护人对公诉机关指控的事实及罪名无异议，其辩称被告人邵筱云在犯罪中的作用及地位，邵筱云是单位的会计，陈伟昌系主任，其与同案犯陈伟昌存在职务上的上下级隶属关系，故其在共同犯罪中仅起到执行陈伟昌指示的作用，犯罪情节相对较轻，应认定为从犯；本案两套房屋通过被告人邵筱云所在单位内部会议表决出售给其与陈伟昌二人，其曾向陈伟昌提出按内部会议决议的价格向单位交纳房款，但因陈伟昌拒绝而未交纳，故其主观恶性较小，且其能如实供述自己罪行，当庭自愿认罪，综上，恳请法庭对其从轻、减轻处罚。
经审理查明：
2000年开始，因企业转制，宁波市冷轧钢板厂大部分资产包括本区大闸路138弄7号403室、本区大闸路138弄9号402室二套住房（均无证），由宁波市江北区水产管理处（以下简称“水产管理处”）接收管理。2002年6月，宁波市江北区人民政府相关文件要求宁波市冷轧钢板厂所有存量资产由水产管理处全面清理登记，报上级单位宁波市江北区农林水利局备案，并接收管理。但上述二套住房均未按要求予以登记及备案。
2003年年底，时任水产管理处会计的被告人邵筱云与时任水产管理处主任的陈伟昌（已故）为分获上述二套住房，经合谋，由邵筱云私下通过关系违规为该二套住房办理产权证，所有人为已转制为私营企业的宁波市冷轧钢板厂；2004年3月3日，在事先没有请示上级单位且隐瞒上述二套住房已办理产权证的情况下，陈伟昌出面召开水产管理处内部会议，以集体讨论的形式违规通过将上述7号403室住房以人民币110000元的价格转让给邵筱云、9号402室住房以人民币150000元的价格转让给陈伟昌的决议；2004年7月，邵筱云、陈伟昌利用上述二套住房未在资产交接清单上登记及报上级单位备案的漏洞，由邵筱云出面找到原宁波市冷轧钢板厂负责人周某，让其开具了同意将该二套住房出售给邵筱云、陈伟昌的虚假证明，后其二人伪造《房地产转让合同》，在未缴纳房款的情况下，将该二套住房分别过户至邵筱云、陈伟昌名下；过户后，邵筱云、陈伟昌为掩盖已将该二套住房据为己有的事实，分别陆续向水产管理处缴纳房租人民币7200元和人民币31200元。
经鉴定，本区大闸路138弄7号403室、本区大闸路138弄9号402室住房在2004年7月30日的价值分别为人民币262489元、383176元，共计人民币645665元。
上述事实有公诉机关提交的，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1．被告人邵筱云的供述及辩解，证实其伙同该单位主管陈伟昌（已故）利用职务之便，骗取二套国有房屋的事实；
2．证人证言
（1）证人周某证言，证明涉案两套房屋原系改制前的宁波冷轧钢板厂所有，但未办理房产证、土地证，2000年，随冷轧钢板厂转制，该二套房屋上交为水产管理处资产。其在原冷轧钢板厂转制后注册了名称仍为宁波冷轧钢板厂的私营企业，并担任厂长，故2004年，被告人邵筱云、陈伟昌利用涉案房屋虽已上交给水产管理处，但并未在资产清单上列明的漏洞，让其帮忙出具了同意将该二套房屋过户给陈伟昌、邵筱云的出售证明。
（2）证人胡某、陈某、竺某、洪某、徐某的证言，证明2004年，陈伟昌召集全处工作人员开会，提出该二套房没有相关证件，且其与邵筱云工龄最长，故想以人民币150000元、110000元的价格将房屋转卖给其二人，与会人员除陈某提出竞标方式决定以外，其余人员全部同意陈伟昌提议，故以少数服从多数原则通过该提议。
3．书证
（1）事业单位法人登记证、宁波市江北区农林水利局北区农【2002】21号文件、中共宁波市江北区农林水利局委员会北区农委【2002】4号文件、宁波市江北区海洋与渔业局北区海字【2003】11号文件、宁波市江北区事业单位人员聘用通知书、宁波市江北区水产管理处关于陈伟昌、邵筱云身份任职的情况说明、陈伟昌、邵筱云的基本人口信息等，证明宁波市江北区水产管理处国有事业单位性质，陈伟昌和邵筱云国家工作人员身份，以及陈伟昌、邵筱云的个人基本情况的事实。
（2）宁波市江北区人民政府北区政发【1997】78号文件、宁波市江北区农林水利局北区农【2002】44号文件、宁波市江北区人民政府北区政发【2002】43号文件、宁波市江北区农林水利局出具的情况说明，证明案发时宁波市江北区大闸路138弄7号403室、9号402室两套房屋，属于宁波市江北区人民政府委托宁波市江北区水产管理处登记管理的国有财产，以及案发时房产过户情况无人向江北区农林水利局请示汇报的事实。
（3）书证关于大闸小区二套住房转让会议纪要、宁波市江北区水产管理处出具的情况说明，证明2004年3月3日，陈伟昌召集水产管理处全体工作人员就该二套住房转让事宜进行了集体讨论，会上陈伟昌及邵筱云隐瞒了该二套住房已办理出房产证、土地证，使得会议通过决议将上述房屋以人民币110000元、人民币150000元的价格转卖给邵筱云、陈伟昌的事实。
（4）书证宁波市商品房申请表、商品房买卖合同、企业名称变更核准通知书、契证存根、宁波市存量房转让、房屋所有权登记申请表、房权证、国有土地使用权证、房地产转让合同、出售证明，证明宁波市江北区大闸路138弄7号403室、9号402室二套房屋于2003年11月29日由宁波市江北区江花房产开发有限公司过户到已转制为私营企业的宁波冷轧钢板厂名下，2004年7月，宁波市冷轧钢板厂将上述二套住房出售并过户到被告人邵筱云及陈伟昌名下。
（5）书证宁波市江北区水产管理处提供的缴费清单、浙江省行政事业单位往来款票据，证明被告人邵筱云和陈伟昌分别缴纳了上述二套房屋的租金人民币7200元和31200元。
（6）关于住房解决问题的申请，证明2004年2月26日，被告人邵筱云向水产管理处书面申请购买大闸小区138弄403室住房的事实。
（7）破案经过、到案经过，证明本案的破获过程及被告人的到案过程。
4．鉴定意见
价格鉴定结论书，证明案发时宁波市江北区大闸路138弄7号403室、9号402室二套房屋的价值分别为人民币262489元和393176元的事实。
本院认为，被告人邵筱云身为国家工作人员，伙同其他国家工作人员，利用职务上的便利，侵吞公共财物，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人邵筱云归案后能如实供述自己罪行，依法予以从轻处罚；其当庭自愿认罪，酌情予以从轻处罚。被告人邵筱云的辩护人据此提出对其从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳；其提出被告人邵筱云在本案中所起所用较小，应构成从犯的辩解意见，与查明事实不符。本案中被告人邵筱云作为宁波市江北区水产管理处会计，在隐瞒事实、侵吞公共财物过程中积极参与并获利匪浅，其与陈伟昌分工不同，但作用相当，故本院对该辩解意见不予采纳。为此，依照《》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人邵筱云犯贪污罪，判处有期徒刑十年六个月，并处罚金人民币六万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年7月22日起至2026年1月6日止；罚金限于判决生效后一个月内向本院交纳）；
二、违法所得责令退赔。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省宁波市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 涂 璟
人民陪审员 何奕萱
人民陪审员 洪 舻
二〇一五年七月二十二日
代书 记员 郭文超