湖南省长沙市望城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）望刑初字第00232号
公诉机关长沙市望城区人民检察院。
被告人朱某，案发前系湖南望城经济开发区社会事务局聘用工作人员。因涉嫌玩忽职守罪、受贿罪，2015年6月26日主动投案，次日被刑事拘留，2015年7月14日被取保候审；现在家。
长沙市望城区人民检察院以长望检公诉刑诉（2015）221号起诉书指控被告人朱某受贿罪，于2015年11月9日向本院提起公诉。本院于同日受理后，适应普通程序，组成合议庭，于2015年12月11日公开开庭进行了审理。长沙市望城区人民检察院指派检察员张阿丽出庭支持公诉。被告人朱某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
长沙市望城区人民检察院指控，2011年8月至2014年1月底，被告人朱某被湖南望城经济开发区管理委员会（2014年升格为望城经济技术开发区管理委员会，以下简称望城经开区）征地拆迁办公室聘为临时工作人员。2011年期间，望城经开区因××物流园仓储区项目建设，需对长沙市望城区白沙洲街道×××村××片村民用地进行征地拆迁。2011年9月望城经开区成立了项目征拆安置工作领导小组，朱某、刘某甲、刘某乙（两人另案处理）均被安排为该领导小组征拆计量部成员，具体负责项目青苗、土地、迁坟、设施等外业调查工作。
2011年9月左右，被告人朱某、刘某甲、刘某乙对马桥河村赤岗19组的拆迁户李某丁、李某甲、李某乙父子（一家三户）的青苗作物征收面积进行了计量。之后的一天，朱某、刘某乙认为两人的工资低，商量找个牢靠的拆迁户，通过虚增的方式套点拆迁补偿款出来贴补家用，并认为拆迁户李某甲家一家三户的青苗作物征收有增大金额的空间。两人将此想法告知了刘某甲，三人再次商量后认为此想法可行。于是朱某找来李某甲，向李某甲提出由朱某他们对李某丁、李某甲、李某乙父子的青苗作物面积造表上报时进行虚增，由李某甲给他们一点好处费。李某甲经与其父李某丁、其弟李某乙商量后表示同意。2011年12月左右的一天，朱某、刘某乙、刘某甲在长沙市望城区科腾建材市场一招待所内收受了李某甲所送的好处费人民币4万元，朱某、刘某乙、刘某甲各分得人民币1.3万元，余款1000元被三人共同消费花掉。之后，由朱某具体操作，刘某甲造表，虚增了李某丁、李某甲、李某乙父子的青苗作物征收补偿面积，致使李某丁、李某甲、李某乙父子多获得青苗作物征收补偿款共计人民币5万多元。
2015年6月26日，被告人朱某主动投案，并如实供述了上述涉案事实。2015年9月16日，被告人朱某向本院退缴违法所得人民币1.4万元。
公诉机关认为，被告人朱某受望城经开区征地拆迁办公室的聘用，利用担任望城经开区项目征拆安置工作领导小组征拆计量部工作人员，从事项目青苗的外业调查、计量工作的职务便利，伙同他人索取他人财物，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。本案系共同犯罪，朱某在共同犯罪中起主要作用，系主犯，根据《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十六条第一、四款之规定，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。案发后，朱某主动投案，在侦查、审查起诉阶段皆如实供述了自己的罪行。朱某积极退缴违法所得1.4万元，可酌情对其从轻处罚。对于本院依法扣押的朱某违法所得1.4万元，应当依照《中华人民共和国刑法》第六十四条之规定，予以追缴，上缴国库。据此提请本院依法判决。
被告人朱某庭审中对指控的犯罪事实供认属实，没有提出辩解和异议，表示认罪，请求从轻处罚。
经审理查明：
2011年8月至2014年1月底期间，被告人朱某被望城经开区征地拆迁办公室聘为临时工作人员。2011年期间，望城经开区因高星物流园仓储区项目建设，需对×××村××片村民用地进行征地拆迁。2011年9月望城经开区成立了项目征拆安置工作领导小组，朱某、刘某甲、刘某乙（两人另案处理）均被安排为该领导小组征拆计量部成员，具体负责项目青苗、土地、迁坟、设施等外业调查工作。
2011年9月份左右，被告人朱某与刘某甲、刘某乙对马桥河村赤岗19组的拆迁户李某丁、李某甲、李某乙三户（李某丁与李某甲、李某乙系父子关系）的青苗作物征收面积进行了计量。之后的一天，朱某、刘某乙商量找个牢靠的拆迁户，通过帮其虚增面积的方式套取部分拆迁补偿款出来补贴家用，并认为李某甲为人大气，可以利用，且其一家三户的青苗作物征收有增大金额的操作空间。两人将此想法告知了刘某甲，三人再次商量后认为此想法可行。于是朱某找来李某甲，向其提出对李某丁、李某甲、李某乙三户的青苗作物面积造表时虚增些面积，由李某甲给些好处费。李某甲经与其父李某丁、其弟李某乙商量后表示同意。2011年12月左右的一天，李某甲在长沙市望城区××建材市场一招待所内将现金4万元交给了朱某、刘某乙、刘某甲，三人每人分得1.3万元，剩余1000元由三人共同消费完毕。之后，由朱某具体操作，刘某甲造表，虚增了李某丁、李某甲、李某乙的青苗作物征收补偿面积，为其多套取出青苗作物征收补偿款共计5万余元。
2015年6月26日，朱某向公诉机关主动投案，并如实交代了涉案事实。公诉机关扣押了朱某退缴的违法所得1.4万元。
为证明上述事实，公诉机关提交的证据有：
1、被告人朱某的常口信息，证明其达到刑事责任年龄，具备刑事责任能力。
2、湖南望城经济开发区管理委员会、望城经济技术开发区管理委员会的组织机构代码证、望城经济技术开发区管理委员会社会事务局出具的三份《证明》、《劳动合同书》《经开区征拆安置工作实施办法》，证实：朱某系协助国家机关从事公务的人员，在征地拆迁相关项目青苗的外业调查、计量方面具有职权。
3、《望城县征用土地生产作物等各项补偿表》、《钢材市场仓储区补助费汇总表》、李某丁、李某甲、李某乙三户青苗作物补偿领款资料，证明：经刘某甲经手、朱某复核后，李某丁、李某甲、李某乙三户领取了相应的补偿款。
4、证人李某甲、李某乙、李某丙的证言，证明：朱某等人提出对李某甲予以关照，要其提供相应好处，经李某甲与其弟弟、父母商量后，将4万元现金交给朱某、刘某甲、刘某乙，三人通过篡改丈量数据，多套取国家资金5万余元补偿给李某丁、李某甲、李某乙三户。
5、同案犯刘某甲、刘某乙的供述，证明：朱某、刘某乙、刘某甲三人均同意套取国家拆迁资金自用，选定拆迁户的人选为李某甲。经与李某甲商议，李某甲送给三人现金4万元，每人分得1.3万元，共同消费剩余的1000元。随后，三人通过篡改丈量数据的方式多套取国家征拆资金5万余元补偿给李某丁、李某甲、李某乙三户。
6、被告人朱某的供述，证明：其与刘某乙商量套取国家拆迁资金自用，选定拆迁户的人选为李某甲。后将想法告知刘某甲，刘某甲亦表示同意。经与李某甲商议，李某甲送给三人现金4万元，每人分得1.3万元，共同消费剩余的1000元。随后，三人通过篡改丈量数据的方式多套取国家征拆资金5万余元补偿给李某丁、李某甲、李某乙三户。
7、扣押决定书、扣押财物清单、湖南省非税收入一般缴款书，证实：公诉机关扣押朱某退缴的违法所得1.4万元。
8、长沙市望城区人民检察院反渎局出具的到案情况说明，证明被告人朱某系主动投案。
上述证据，均经庭审质证无异议，本院予以确认。本案事实清楚，证据确实、充分，足以认定。
本院认为，被告朱某从事国家公务过程中，利用职务便利，伙同朱某、刘某乙等人，采取欺骗的手段非法占有国有财物，数额较大，其行为已构成贪污罪，应依法惩处。长沙市望城区人民检察院指控被告人朱某的犯罪事实成立，本院予以支持，但适应罪名不当，本院予以纠正。本案系共同犯罪，在共同犯罪中，被告人朱某起主要作用，是主犯，依法按照其参与的全部犯罪处罚。被告人朱某主动投案，如实供述了犯罪事实，是自首，依法可以从轻处罚。被告人朱某退缴了全部违法所得，依法可以酌情从轻处罚。考虑到被告人朱某犯罪情节较轻，有悔罪表现，没有再犯罪危险，其所在社区和司法局社区矫正科同意接收其为社区矫正对象，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，依法对其适用缓刑。
综上所述，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第十二条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人朱某犯贪污罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金一万元；（缓刑考验期从判决执行之日起计算。罚金已缴纳。）
二、被告人朱某退缴的违法所得一万四千元，予以收缴，发还被害单位。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向湖南省长沙市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
被告人朱某自本判决书生效之日起十日内，持刑事判决书到居所地司法局社区矫正科报到，接受社区矫正。
审 判 长 蔡智猛
人民陪审员 黄 霞
人民陪审员 纪 佳
二〇一五年十二月二十三日
代理书记员 张妙奇
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，依照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占用公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占用公共财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。