广西壮族自治区南宁市青秀区人民法院
行 政 判 决 书
（2014）青行初字第33号
原告庞树嵩，男。
委托代理人甘某思，广西思盛律师事务所律师。
被告宾阳县民政局，住所地：广西宾阳县宾州镇思远路商贸城社区东一段131号。
法定代表人某锋，局长。
委托代理人陆某，该局婚姻登记处工作人员。
委托代理人朱某君，该局婚姻登记处工作人员。
第三人李金梅（化名），女，其他身份情况不明。
原告庞树嵩不服被告宾阳县民政局作出的婚姻登记行为一案，于2014年6月11日向本院提起行政诉讼，本院于2014年6月16日决定立案受理。并于2014年6月18日向被告宾阳县民政局送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2014年9月26日公开开庭审理了本案。原告庞树嵩、被告的委托代理人陆慧、朱应君到庭参加诉讼。第三人李金梅（化名）经本院依法公告传票传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
被告宾阳县民政局于2009年10月30日向原告庞树嵩与第三人李金梅（化名）颁发了桂宾结字0907949号《结婚证》。
被告向本院提交了如下证据、依据：
依据有：1、《中华人民共和国婚姻法》；2、《婚姻登记条例》。
证据有：
1、《证明》；2、《结婚登记审查处理表》；3、《申请结婚登记声明书》；4、身份证及户口本复印件；以上证据证明原告及李金梅（化名）登记结婚时提供的材料符合法定要件，被告审查后向双方颁发结婚证，故被告作出本案婚姻登记认定的事实属实。
经质证，原告对被告提供的证据无异议，但认为与其结婚登记的李金梅不是身份证上的李金梅，婚后双方还一起生活，直到2010年9月份李金梅（化名）把她的东西全部拿走（包括两本结婚证原件），过后打电话给原告称其不是李金梅，是骗婚。
原告诉称：2009年10月份，原告经人介绍认识了一个自称是“李金梅”的女子，认识几天后的2009年10月30日，原告就与该女子到被告婚姻登记处办理结婚登记。在办理结婚登记当天，该女子向原告索要了14000元礼金。后双方断断续续共同生活至2011年3月就失踪，至今原告无法找到该女子。经原告多次到第三人李金梅身份证登记的户籍地了解，知道与原告登记的女子不是李金梅本人。2014年5月27日，武宣县公安局二塘派出所出具《证明》，内容为：“经调查，李金梅的人口信息是真实有效的，但是于2007年06月25日签发的有效期10年的首次办理的第二代居民身份证的办证人图像是女骗子冒名顶替办证的，2007年06月25日签发的有效期10年的第二代居民身份证合法无效，女骗子的真实身份和下落不明。”原告认为，与原告办理结婚登记的不是第三人李金梅本人，而是一个女骗子冒李金梅的名义来与原告办理结婚登记。为此，特向人民法院起诉，请求判决撤销桂宾结字0907949号《结婚证》。原告愿意承担本案诉讼费。
原告提供的证据有：1、原告身份证；2、被告组织机构代码登记表；3、武宣县公安局二塘派出所证明；4、宾阳县民政局婚姻登记处证明；5、婚姻登记档案资料；上述证据证明与原告结婚登记的李金梅不是身份证上的李金梅，婚后双方还一起生活，直到2010年的9月份李金梅（化名）把她的东西全部拿走（包括两本结婚证原件），过后打电话给原告称其不是李金梅，是骗婚；之后原告到李金梅身份证登记的住所地派出所反映，武宣县公安局二塘派出所出具证明，证明与原告结婚的李金梅（化名）的身份信息是假的。
经质证，被告对原告提供上述证据的真实性、合法性、关联性均无异议。
被告辩称：一、2009年10月30日原告庞树嵩带着自称是李金梅的女朋友持户口本、身份证到被告婚姻登记机关办理结婚登记，婚姻登记机关进行审查后，依照《中华人民共和国婚姻法》相关结婚的规定给其颁发结婚证，已尽审查的职责，因此该具体行政行为认定事实清楚，程序合法，适用法律法规正确。二、诉状中原告所写2014年5月27日武宣县公安局二塘派出所出具的《证明》“李金梅的人口信息是真实有效的，2007年6月25日武宣县公安局二塘派出所签发的有效期为10年的第二代身份证的办证人图像是女骗子冒名顶替办证”，这一情况属武宣县公安局二塘派出所审查不力。婚姻登记机关根据相关法律对结婚当事人提供的证件只是承担形式审查义务，对当事人的身份是否真实无法达到实质审查程序，无法得知当事人信息是否真实。法律也未赋予婚姻登记机关调查取证的权利，婚姻当事人没有提出异议，婚姻登记机关没有义务调查当事人真假。李金梅提供的武宣县公安局二塘派出所签发的户口本、身份证跟本人一致，造成被告给原告和冒名顶替的李金梅办理结婚登记错误，责任主要在武宣县公安局二塘派出所和原告本人，不应由被告承担这一责任。综上所述，被告作出婚姻登记的具体行政行为在认定事实，适用法律及登记程序上均没有错误和违法之处，请求法院依法判决。
第三人李金梅（化名）未作陈述，亦未提供证据。
经庭审质证，本院对原、被告提供的证据作如下确认：原、被告提供的证据真实、合法，且与本案具有关联性，可以作为本案定案的依据。
经审理查明：2009年10月，原告经人介绍与一名自称为李金梅的女青年相识恋爱，同年10月30日，该名女青年持伪造的居民身份证及户口簿（电脑打印，记载登记日期为2004年11月25日），以李金梅（化名）的名义与原告到被告的婚姻登记处申请办理结婚登记，并填写了申请结婚登记声明书，被告工作人员对两人证件及身份进行审查后认为符合结婚登记条件，即为原告和李金梅（化名）办理了婚姻登记并颁发了桂宾结字0907949号《结婚证》。2010年9月，李金梅（化名）离家出走，至今下落不明。后经多方调查，原告发现与其登记结婚的李金梅（化名）系冒名顶替。2014年5月27日，武宣县公安局二塘派出所向原告出具一份《证明》，内容为：“兹有我辖区居民李金梅，女，汉族，常住地址：广西武宣县二塘镇上召村民委上召村李家村ＸＸ号。经调查，李金梅的人口信息是真实有效的，但是于2007年6月25日签发的有效期10年的首次办理的第二代居民身份证的办证人图像是女骗子冒名顶替办证的，2007年6月25日签发的有效期10年的第二代居民身份证合法无效，女骗子的真实身份和下落不明。特此证明”。
本院认为：被告宾阳县民政局是宾阳县人民政府主管婚姻登记的管理部门，具有作出本案婚姻登记行为的主体资格和法定职权。
《中华人民共和国婚姻法》第八条及《婚姻登记条例》第四条第一款、第五条第一款、第七条规定：“要求结婚的男女双方必须亲自到婚姻登记机关进行结婚登记，出具本人的户口本、身份证，并签字声明，婚姻登记机关应当对结婚登记当事人出具的证件、证明材料进行审查并询问相关情况，对符合结婚条件的，应当当场予以登记，发给结婚证。”据此，婚姻登记机关在进行婚姻登记时，应当对到场的申请人的身份进行仔细查证，确认其与真正要求结婚的申请人的姓名、性别、出生年月日等个人信息相符，审查确认要求结婚的男女双方是否亲自到场。本案中，被告宾阳县民政局在办理原告与第三人李金梅（化名）的结婚登记时，虽然对双方当事人出具的证件及证明材料进行了审查，但因受客观条件的限制，审查中无法辨明第三人李金梅（化名）的真实身份及其提交的户口簿、身份证的真伪，遂向原告与李金梅（化名）颁发了桂宾结字0907949号《结婚证》。由于第三人李金梅（化名）所提供的证件及证明材料为假证，导致被告作出了错误的婚姻登记行为，对此应依法予以纠正。综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第二项第1目之规定，判决如下：
撤销被告宾阳县民政局于2009年10月30日向原告庞树嵩与第三人李金梅（化名）颁发的桂宾结字0907949号《结婚证》。
本案案件受理费50元，由原告庞树嵩承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交上诉状副本，上诉于南宁市中级人民法院。同时在上诉期限届满之日起七日内到南宁市中级人民法院预交上诉案件受理费，逾期未预交又不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。
审 判 长 田 波
审 判 员 农 瑛
人民陪审员 黄艳琼
二〇一四年九月二十八日
书 记 员 姚 祯
附法律条文：
《中华人民共和国婚姻法》
第八条［结婚登记］要求结婚的男女双方必须亲自到婚姻登记机关进行结婚登记。符合本法规定的予以登记，发给结婚证。……
《婚姻登记条例》
第二条内地居民办理婚姻登记的机关是县级人民政府民政部门或者乡（镇）人民政府，省、自治区、直辖市人民政府可以按照便民原则确定农村居民办理婚姻登记的具体机关。
第四条第一款内地居民结婚，男女双方应当共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理结婚登记。
第五条第一款办理结婚登记的内地居民应当出具下列证件和证明材料：一、本人户口簿、身份证；二、本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和第三代以内旁系血亲关系的签字声明。
第七条婚姻登记机关应当对结婚当事人出具的证件、证明材料进行审查并询问相关情况。对当事人符合结婚条件的，应当当场予以登记，发给结婚证。……
《中华人民共和国行政诉讼法》
第五十四条第二项第1目人民法院经过审理，根据不同情况，分别作出以下判决：（二）具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为：1、主要证据不足的。