河北省灵寿县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）灵刑一初字第00002号
公诉机关灵寿县人民检察院。
被告人陈某某，男，河北省廊坊市固安县人，现住灵寿县。2014年2月21日因逃税罪被灵寿县公安局刑事拘留，2014年2月24日被灵寿县公安局取保候审。
辩护人雷静，河北英汇律师事务所律师。
灵寿县人民检察院以灵检刑诉（2014）197号起诉书指控被告人陈某某犯逃税罪，于2014年12月12日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，2015年1月15日公开开庭审理了本案。灵寿县人民检察院指派检察员刘迎新出庭支持公诉，被告人陈某某及其辩护人雷静到庭参加诉讼，现已审理终结。
灵寿县人民检察院指控，2012年1月至2013年1月，被告人陈某某在经营的某某铁选厂期间未进行纳税申报，逃避缴纳税款60138.8元，占应缴税款85.78%。被告人陈某某在收到灵寿县国税局下达的催缴通知书后仍拒绝缴纳税款。2014年2月24日陈某某补缴全部税款60138.8元。
公诉机关当庭出示并宣读被告人陈某某的供述、证人证言、相关书证等，认为被告人陈某某的行为已构成逃税罪，请依法判处。
被告人陈某某对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳。
辩护人辩称，一、辩护人认为对于被告人陈某某不应追究其刑事责任。根据《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》第五十七条［逃税案（刑法第二百零一条）］逃避缴纳税款，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：（一）纳税人采取欺骗、隐瞒手段进行虚假纳税申报或者不申报，逃避缴纳税款，数额在五万元以上并且占各税种应纳税总额百分之十以上，经税务机关依法下达追缴通知后，不补缴应纳税款、不缴纳滞纳金或者不接受行政处罚的；（二）纳税人五年内因逃避缴纳税款受过刑事处罚或者被税务机关给予二次以上行政处罚，又逃避缴纳税款，数额在五万元以上并且占各税种应纳税总额百分之十以上的；（三）扣缴义务人采取欺骗、隐瞒手段，不缴或者少缴己扣、已收税款，数额在五万元以上的。纳税人在公安机关立案后再补缴应纳税款、缴纳滞纳金或者接受行政处罚的，不影响刑事责任的追究。
《中华人民共和国税收征收管理法》第八条规定“纳税人、扣缴义务人有权向税务机关了解国家税收法律、行政法规的规定以及与纳税程序有关的情况。纳税人、扣缴义务人对税务机关所作出的决定，享有陈述权、申辩权；依法享有申请行政复议、提起行政诉讼、请求国家赔偿等权利。”第八十八条规定“纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。当事人对税务机关的处罚决定、强制执行措施或者税收保全措施不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法向人民法院起诉。当事人对税务机关的处罚决定逾期不申请行政复议也不向人民法院起诉、又不履行的，作出处罚决定的税务机关可以采取本法第四十条规定的强制执行措施，或者申请人民法院强制执行。”
《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第一百条规定“税收征管法第八十八条规定的纳税争议，是指纳税人、扣缴义务人、纳税担保人对税务机关确定纳税主体、征税对象、征税范围、减税、免税及退税、适用税率、计税依据、纳税环节、纳税期限、纳税地点以及税款征收方式等具体行政行为有异议而发生的争议。”第一百零一条至一百零六第则规定了税务机关所制作的法律文书必须向当事人本人或同住家属送达。
从以上规定可以看出，纳税人有权利了解国家税收法律、行政法规的规定以及缴纳的程序。在税务机关所作出的决定提出异议进行申辩、申请复议或依法提起诉讼，纳税机关有义务将制作的法律文书向当事人本人或同住家属送的；但本案中税务机关的程序违法，剥夺了被告人相应的权利，并没有依法将限期缴纳税款的通知书送达给被告人或其同住家属，进而使其丧失了依法提出异议权利。另外依据追诉标准的规定，经税务机关依法下达追缴通知后，不补缴应纳税款、不缴纳滞纳金或者不接受行政处罚的达到5万元以上才追究刑事责任，本案中对于追缴的通知并未依法送达当事人，因此根本不存在下达追缴通知后不补交的情形，因此对于被告人陈某某的行为根本达不到立案的标准，对其追究刑事责任显然是错误的。
第二、刚辩护人已经提到因税务机关程序的违法行为导致被告人针对追缴通知申辩的权利，现辩护人对该追缴通知中所确定的税收数额提出异议，根据证据卷中灵寿县国税局作出的涉嫌犯罪案件情况调查报告记载，对于陈某某的逃税数额的计算是税务机关依据灵寿县综合治税办公室的以电核税标准进行计算，但是按照《税收征管法》第四条规定，纳税人必须按照法律、行政法规的规定缴纳税款。而灵寿县综合治税办公室的规定显然不是法律、行政法规的规定，因此用以电核税的计算方法显然错误，那么起诉书中认定的逃税数额依据不足。
第三，虽然因为税务机关的执法错误，导致被告人丧失了很多权利，但被告人仍旧在2014年2月22日按以电核税的数额缴纳了全额税款，并在辩护人会见其时一再称认识到自己的错误，保证以后不可能再有违法乱纪行为。
综合以上几点，辩护人认为，被告人虽然存在逃税行为，但是并没行达到追究其刑事责任的立案标准，并且逃税的计算依据错误，在这基础上被告人还全额缴纳了税款，并认识到自己行为的错误，辩护人恳请法庭以事实为依据，以法律为准绳，给被告人公平公正的判决宣告无罪或免予刑事处罚。
经审理查明，2012年1月至2013年1月，被告人陈某某在经营的某某铁选厂期间未进行纳税申报，逃避缴纳税款60138.8元，占应缴税款85.78%。被告人陈某某在收到灵寿县国税局下达的催缴通知书后仍拒绝缴纳税款。2014年2月22日陈某某补缴全部税款60138.8元。
上述事实有下列经庭审举证、质证的证据证实：
1、被告人的供述与辩解
2014年2月20日在海滨公安分局万寿路派出所所作供述：2012年1月的时候，我在河北省灵寿县设立了名为某某铁选厂的工厂，我当时最该厂的负责人，河北省灵寿县国税局一直让我交纳办厂时应交的税款，我一直没交，其他的没有了。我知道应该交税，厂子没有营业执照，应该缴纳税款6万余元。厂子就我一个股东，我愿意缴纳税款。
2014年2月21日、9月4日所作供述与上述内容一致。
2、证人赵某某的证言
2013年9月24日在灵寿县公安局执法办案中心所作证言：灵寿县某某铁选厂是陈某某在2012年正月底从岔头张某某手里以12万元的价格买的，我没有在厂里入股，是否独资我也不太清楚，但我没见过其它股东。2012年3月份到2012年底，我给陈某某打工，负责厂子的各种事情。2012年底，我和陈某某达成“铁厂转让协议”，以10万元的价格将铁选厂转让给我，我经营到2013年7月份就不干了。2012年国税局催缴税款后，我经陈某某同意，从某某铁选厂支取了5000元交的税。我接手厂子后，从2013年1月1日起缴纳税款。
3、书证
（1）石家庄市灵寿国家税务局涉嫌犯罪案件移送书（附调查报告）：证明灵寿县某某铁选厂涉嫌逃税罪，移送灵寿县公安局立案侦查。
（2）铁厂转让协议书：2012年11月16日陈某某将某某铁选厂转让给赵某某。
（3）某某铁选厂核查报告：证明某某铁选厂欠缴税款60318.8元。
（4）陈庄税务分局灵国税（陈）通（2013）57号税务事项通知书：要求某某铁选厂在限期内缴纳税款。
（5）税收通用完税证2份：证明赵某某2012年6月缴纳税款5000元，赵鑫源2013年7月缴纳税款5000元。
（6）税收缴款书：证明陈某某已补缴税款60318.8元。
（7）常住人口信息表：证明陈某某信息与基本情况一致。
（8）在逃人员登记、撤销表：证明犯罪嫌疑人陈某某被上网追逃，2014年2月24日被撤销追逃。
（9）北京市公安局海淀分局万寿路派出所出具到案经过：2014年2月20日经群众举报，于当时19时30分在北京市丰台区松林庄156号将被告人陈某某抓获。
（10）灵寿县公安局经济犯罪侦查大队出具证明：被告人陈某某无犯罪记录。
4.辨认笔录
辨认人赵某某确认9号照片上的人就是某某铁选厂2012年实际经营人陈某某。
本院认为，被告人陈某某在经营某某铁选厂期间未进行纳税申报，逃避缴纳税款60138.8元，占应缴税款85.78%，其行为已构成逃税罪，公诉机关指控的罪名成立。被告人陈某某对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳，认罪态度较好，有悔罪表现；案发后，被告人陈某某补缴全部税款60138.8元。被告人陈某某具有从轻情节，本院量刑时予以支持。对辩护人免予刑事处罚、无罪的辩护意见，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百零一条第一款、第七十二条之规定，判决如下：
被告人陈某某犯逃税罪，判处拘役四个月，缓刑八个月（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。并处罚金5000元。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向石家庄市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李合文
代审判员 李增福
陪 审 员 康新贞
二〇一五年三月六日
书 记 员 翟 娜