湖南省郴州市北湖区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）郴北民二初字第1263号
原告袁法祥，男，1962年7月6日出生，汉族，住湖南省郴州市。
委托代理人袁湘菊，女，1954年4月16日出生，汉族，住湖南省郴州市，系原告袁法祥姐姐。
被告郴州市北湖区石盖塘镇光明村袁家组。
负责人袁赛进，该组组长。
委托代理人黄赛军，湖南奋斗者律师事务所律师。
原告袁法祥与被告郴州市北湖区石盖塘镇光明村袁家组侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2015年8月25日受理后，依法组成合议庭，在诉讼中，原告增加了诉讼请求。于2015年11月19日公开开庭进行了审理，原告袁法祥委托代理人袁湘菊、被告郴州市北湖区石盖塘镇光明村袁家组（以下称袁家组）负责人袁赛进及委托代理人黄赛军到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告袁法祥诉称，原告系被告袁家组土生土长的村民，原告响应国家计划生育号召，在生育一女袁媛后，领取了独生子女证，多年一直享受政策规定的独生子女待遇。2014年，政府征收被告土地，被告因而获得收益款。2015年2月和6月按每人分得土地补偿款分别为17000元和46000元；2015年8月25日向每位组民分配土地补偿款30000元。但被告以原告的女儿已出嫁为由，未分配给原告。为此，原告诉至法院，请求：1、判令被告支付原告土地征收补偿款46500元；2、本案诉讼费由被告负担。
原告为支持其诉讼请求，向本院提交了如下证据：
证据一：原告身份证，拟证明原告主体资格。
证据二：原告常住人口信息卡，拟证明原告主体资格。
证据三：原告提交结婚证，拟证明原告袁法祥与杨小凤是夫妻关系。
证据四：《独生子女证》，拟证明袁媛系原告袁法祥与杨小凤的独生子女。
证据五：袁月林的证词，拟证明2015年2月13日被告组给组上每个村民分配17000元土地补偿款。证据六：被告组土地征收款的分配明细表，拟证明2015年2月份被告组给组上每个村民分配了46000元，这个46000元不包含2015年2月13日每人分的17000元；2015年9月5日被告组给组上每个村民分配了30000元，没有分给原告。
证据七：授权委托书，拟证明原告袁法祥授权给袁湘菊做诉讼代理人。
证据八：证明，拟证明袁法祥与袁湘菊是亲姐弟关系。
被告袁家组辩称，一、袁法祥、杨小凤夫妻不符合享受“对独生子女家庭增加一人份额”待遇的条件；二、本案遗漏了诉讼当事人杨小凤、袁媛。故请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。
为支持其抗辩理由被告袁家组向本院举出如下证据：
证据一：杨小凤、袁媛的常住人口信息表，拟证明原告袁法祥的妻子杨小凤、女儿袁媛的户口不在石盖塘镇光明村袁家组，而是在石盖塘镇居委会。
证据二：北湖区石盖塘镇人民政府和光明村委会的证明，拟证明原告袁法祥1995年在石盖塘镇上购买土地（使用权）建设住房，且一直居住生活在石盖塘镇上，其户口虽然登记在光明村袁家组组上，但其长期不在被告组上生产、生活。
证据三：杨小凤的育龄妇女档册，拟证明原告袁法祥与其妻子杨小凤及其女儿袁媛一家的家庭成员关系。
证据四：郴州市房产档案馆查询结果，拟证明原告袁法祥与其妻子杨小凤及其女儿袁媛一家在郴州市卜里坪大道旁福泽山庄购买住房的情况。原告没有在被告组上承包土地，并且原告与其妻子长期不在被告组生产、生活，而是居住在城镇。按照《郴州市农村集体经济收益分配对独生子女家庭增加一人份额的实施办法》第九条第（三）项之规定，袁法祥已在城镇购买住房连续居住三年以上的，不适用“增加一人份额”的规定。
被告对原告所举证据的一至八，除证据五对分配款的发放时间有异议外，其真实性均无异议；原告对被告所举证据一、三、四无异议，但对被告的证据二合法性有异议，认为法律效力有异议，镇政府和村委会无法证明原告每天在哪里生活、居住。
本院对原、被告的证据认证如下：原告提交的证据一至六及被告的证据一、三、四真实，合法，并与本案相关联，可作定案依据。原告所举证据七、八与本案事实无关联性：及被告所举证据二，因系单位证明，根据证据规则的要求，需出具该证明的人员出庭接受质询；故均不予采信。
根据原、被告举证和本院认证情况，本院确认案件事实如下：
原告系被告袁家组土生土长的村民，原告响应国家计划生育号召，在生育一女袁媛后，领取了独生子女证，多年一直享受政策规定的独生子女待遇。2014年，政府征收被告土地，被告因而获得收益款。2014年被告按每人分得土地补偿款为17000元；2015年2月被告按每人分得土地补偿款为46000元；2015年8月25日向每位组民分配土地补偿款30000元，共计93000元。但被告以原告的女儿已出嫁为由，未分配给原告。为此，原告诉至法院，要求被告将奖励独生子女家庭多一份额的二分之一给原告。
本院认为，本案属侵害集体经济组织成员权益纠纷。本案争议的焦点是：原告是否享有增加一人份额二分之一的征地补偿费的权益。本案中原告是被告袁家组村民，在依法领取了《独生子女父母光荣证》后，应当享有法律规定的独生子女家庭的各项权利。根据《湖南省人口与计划生育条例》第二十五条第（二）款规定：“农村集体经济组织分配集体经济收益、征地补偿费时，对独生子女家庭增加一人份额，在划分宅基地、扶持生产、介绍就业等方面，对独生子女家庭给予照顾”。《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十七条第三款规定：“法律、法规或者规章规定给予终身只生育一个子女的夫妻奖励的措施由其所在单位落实，有关单位应当执行”。被告未对原告家庭增加一人分配份额的行为，违反上述有关规定，侵害了原告的合法权益。但鉴于原告的妻儿户籍不在被告组，且原告以本人身份起诉被告，故对原告要求被告支付增加一人份额土地征收补偿费的二分之一即46500元（93000÷2）的诉请，本院予以支持。超出部分无法律依据，本院不予支持。被告提出的袁法祥、杨小凤夫妻不符合享受“对独生子女家庭增加一人份额”待遇的条件的抗辩理由，无事实和法律依据，本院不予采信。综上，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十七条第二款、第三款、《中华人民共和国物权法》第六十三条第二款、参照《湖南省人口与计划生育条例》第二十五条第（二）款、根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
一、被告郴州市北湖区石盖塘镇光明村袁家组支付增加一人份额的承包地征收补偿费用二分之一即46500元给原告袁法祥，此款限被告在本判决生效后十日内付清；
二、驳回原告袁法祥其他诉讼请求。
如果被告郴州市北湖区石盖塘镇光明村袁家组未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费925元，诉讼保全费500元，共计1425元由被告郴州市北湖区石盖塘镇光明村袁家组负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。
审 判 长 郭 蓉
人民陪审员 邓 芳
人民陪审员 赵会敏
二〇一五年十一月二十三日
书 记 员 李亚奇
附相关法律条文：
《湖南省人口与计划生育条例》
第二十五条第（二）款农村集体经济组织分配集体经济收益征地补偿费时，对独生子女家庭增加一人份额。
《中华人民共和国人口与计划生育法》
第二十七条第二款获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。
第三款法律、法规或者规章规定给予终身只生育一个子女的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位应当执行。
《中华人民共和国物权法》
第六十三条第二款集体经济组织、村民委员会或其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。