重庆市涪陵区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）涪法民初字第05025号
原告王洪星，男，1971年12月13日出生，汉族，城镇居民，住重庆市垫江县。
法定代理人雷登莉（王洪星之妻），女，1978年11月22日出生，汉族，居民，住重庆市垫江县。
委托代理人袁敏、沈果文，重庆善弘律师事务所律师。
被告冯乔均，男，1975年5月20日出生，汉族，居民，住重庆市垫江县。
委托代理人杨挺，重庆贤正律师事务所律师。
委托代理人聂定勇，重庆炜林律师事务所律师。
被告代小云，男，1973年12月20日出生，汉族，居民，住重庆市垫江县。
委托代理人谭正贤，重庆市垫江县高安法律服务所法律工作者。
被告垫江县高安镇人民政府，住所地重庆市垫江县高安镇宝鼎大道1号，组织机构代码00867981-2。
法定代表人彭成德，该镇镇长。
委托代理人皮大才（该政府法律顾问），男，1962年11月22日出生，汉族，居民，住重庆市垫江县。
被告中国人民财产保险股份有限公司涪陵枳城支公司，住所地重庆市涪陵区兴华中路13号，组织机构代码90855001-0。
负责人邵旭辉，该公司总经理。
委托代理人李福，重庆圣石牛律师事务所律师。
被告重庆农村商业银行股份有限公司垫江支行，住所地重庆市垫江县桂溪镇人民东路12号，组织机构代码67613053-4。
负责人冉华龙，该支行行长。
委托代理人瞿正宪，重庆君知奇律师事务所律师。
委托代理人谭克用，男，1963年6月26日出生，汉族，该支公司职工，住重庆市垫江县。
原告王洪星与被告冯乔均、代小云、垫江县高安镇人民政府（以下简称高安政府）、重庆农村商业银行股份有限公司垫江支行（以下简称垫江支行）、中国人民财产保险股份有限公司涪陵枳城支公司（以下简称人保枳城支公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2014年9月12日立案受理，后本院依法中止审理。诉讼中，本院根据被告冯乔均的申请，依法追加了被告垫江支行参加诉讼。被告高安政府对本案的管辖权提出异议，后经本院依法驳回异议。本案依法由审判员邓春波担任审判长、与人民陪审员陈开会和彭莉组成合议庭，于2015年4月13日第一次公开开庭进行了审理，原告王洪星的法定代理人雷登莉和委托代理人袁敏、沈果文，被告冯乔均及其委托代理人杨挺、聂定勇，被告代小云及其委托代理人谭正贤，被告高安政府的委托代理人皮大才，被告人保枳城支公司的委托代理人李福，被告垫江支行的委托代理人瞿正宪和谭克用到庭参加了诉讼；于2015年6月30日第二次公开开庭进行了审理，原告王洪星的法定代理人雷登莉和委托代理人袁敏，被告冯乔均及其委托代理人杨挺，被告代小云及其委托代理人谭正贤，被告高安政府的委托代理人皮大才，被告人保枳城支公司的委托代理人李福，被告垫江支行的委托代理人瞿正宪和谭克用到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告王洪星诉称，2014年2月7日，被告冯乔均驾驶其所有的渝GFY7**号小型轿车搭乘原告、李月、胡猛、王成刚由垫江县城出发沿垫丰路往高峰镇方向行驶至垫丰路6KM＋800M处时，驶入行驶方向的左侧车道内，同对向行驶的被告代小云驾驶的渝G651**号小型轿车碰撞，致原告、冯乔均、李月、胡猛、王成刚受伤，两车受损的交通事故。本次事故经公安机关认定，被告冯乔均承担主要责任，被告代小云承担次要责任。原告受伤后被送往垫江县医院、重庆大坪医院等处共住院治疗329天。2014年8月4日，原告的伤情经重庆市法医学会司法鉴定为，其外伤后呈植物状态，属于一级伤残；其颅骨缺损属于十级伤残；其续医费（1）颅骨修补，下颌骨骨折切开复位内固定术需110000元，（2）抗癫痫治疗需10800元，（3）预防感染，预防深静脉血栓形成及更换尿不湿等每月需800元；其需终身完全护理依赖。诉讼中，被告冯乔均对原告的伤残等级鉴定意见不服，申请重新鉴定，本院依法委托西南政法大学司法鉴定中心对原告的伤残等级进行了重新鉴定，其结论为原告构成一个二级伤残。
原告因本次事故造成的损失住院伙食补助费10528元（329天×32元／天）、护理费59600元（16480元＋3740元＋2880元＋365天×100元／天）、残疾赔偿金452646元（25147元／年×20年×0.9）、被扶养人生活费57578.85元（18279元／年×7年×0.9÷2）、精神损害抚慰金50000元、终身护理费720000元（100元／天×30天×12×20）、辅助器具费192000元（800元×12×20）、交通费5000元、营养费60000元和鉴定费7100元（3500＋3600）等共计1614452.85元，由被告代小云和垫江县高安镇人民政府承担40%，由被告冯乔均承担60%，由被告人保枳城支公司在交强险和商业三者险限额内承担相应的赔偿责任，并在交强险限额内优先赔付精神损害抚慰金。
被告冯乔均辩称，涉事渝GFY7**号小型轿车属于我所有，对本次事故发生的事实无异议。我系搭载垫江支行的职工去上班，属于履行职务的行为，应该由我的用人单位即垫江支行代为承担赔偿责任。如果法院依法认定应该由我个人承担赔偿责任，因我系免费好意搭乘原告，也应减轻我的赔偿责任。渝G651**号小型轿车应该承担45%-49%的责任。事发后，我垫付了20000元的医疗费。原告受伤后的收入并没有减少，不应该支持其残疾赔偿金的请求。原告主张的辅助器具费不应该得到支持；其主张的关于其行为能力鉴定的鉴定费与本案无关，不应该得到支持；其主张的护理费、交通费、营养费等损失，有的标准过高，有的无相关依据，请求法院依法判决。
被告垫江支行辩称，被告冯乔均并非我行的驾驶员，其驾驶的车辆系其私人所有，我行并未授权其接送我行职工上下班，且我行在支付给冯乔均的工资中含有交通费补贴，故冯乔均驾驶其私车搭乘同事上下班的行为属于与工作无关的个人行为，应该由其自行承担本次事故的相关赔偿责任。
被告代小云辩称，涉事渝G651**号小型轿车属于被告高安政府所有，该车在被告人保枳城支公司投保了交强险和商业三者险（保险金额为500000元且含不计免赔条款），应由保险公司代为赔偿。我系高安政府综治办主任和兼职驾驶渝G651**号小型轿车的驾驶员，事发当日是高安镇政府叫我驾驶该车去维修，故我驾车系履行职务的行为，应由高安政府代为承担相应的赔偿责任，我不应该承担赔偿责任。
被告高安政府辩称，对本次事故的事实无异议，对公安机关的责任认定有异议，被告代小云不应该负事故责任。被告代小云系高安政府综治办主任，事发当时其驾驶的渝G651**号小型轿车属于高安政府所有。委托代理人皮大才称不清楚代小云是否属于职务行为，请求法院依法确认。涉事渝G651**号小型轿在被告人保枳城支公司投保了交强险和商业三者险（保险金额为500000元且含不计免赔条款），即使需承担责任，原告主张的赔偿比例也过高，且应由保险公司代为赔偿。
被告人保枳城支公司辩称，对本次事故的事实无异议，对公安机关的责任认定有异议。涉事渝G651**号小型轿车在被告人保枳城支公司投保了交强险和商业三者险（保险金额为500000元且含不计免赔条款），本次事故发生在保险期内。事发后，我司在交强险医疗费限额内支付给原告的救治医院医疗费10000元。原告主张渝G651**号小车方承担40%的责任过高。对原告主张的护理费时间和标准有异议，请求法院依法确认。原告受伤后其收入并未减少，请求法院依法对残疾赔偿金进行调整。原告主张的辅助器具费主要是购买尿不湿等物品，不应该得到支持。对于原告主张的其他损失，有的过高，有的缺乏相应依据，请求法院依法判决。我司不承担鉴定费和诉讼费。
经审理查明，2014年2月7日7时48分，被告冯乔均驾驶其所有的渝GFY7**号小型轿车无偿搭乘其同事原告王洪星、李月、胡猛、王成刚由垫江县城出发沿垫丰路往高峰镇方向行驶至垫丰路6KM＋800M处时，驶入行驶方向的左侧车道内，同对向行驶的被告代小云驾驶的属于被告高安政府所有的渝G651**号小型轿车碰撞，致原告、冯乔均、李月、胡猛、王成刚受伤，两车受损的交通事故。涉事渝G651**号小型轿车在被告人保枳城支公司投保了交强险和商业三者险（保险金额为500000元且含不计免赔条款），本次事故发生在保险期内。事发后，被告人保枳城支公司已在交强险医疗费限额内向原告的救治医院支付了医疗费10000元。本次事故经公安机关认定，被告冯乔均承担主要责任，被告代小云承担次要责任。原告受伤后被送往垫江县医院、重庆大坪医院等处共住院治疗329天。2014年8月4日，原告的伤情经重庆市法医学会司法鉴定为，其外伤后呈植物状态，属于一级伤残；其颅骨缺损属于十级伤残；其续医费（1）颅骨修补，下颌骨骨折切开复位内固定术需110000元，（2）抗癫痫治疗需10800元，（3）预防感染，预防深静脉血栓形成及更换尿不湿等每月需800元；其需终身完全护理依赖。原告为此花费鉴定费3600元。诉讼中，被告冯乔均对原告的伤残等级鉴定意见不服，申请重新鉴定，本院依法委托西南政法大学司法鉴定中心对原告的伤残等级进行了重新鉴定，其结论为原告构成一个二级伤残。被告冯乔均为此支付了鉴定费用1700元。原被告对本院委托的鉴定意见书无异议。诉讼中，被告人保枳城支公司申请对原告的护理依赖程度和护理期限重新鉴定，后撤回申请，其支付了鉴定费用1000元。
另查明，原告因本次事故受伤后，其父亲王远发向重庆市垫江县人民法院申请要求宣告其为无民事行为能力人，该院于2014年9月26日判决：一、宣告王洪星为无民事行为能力人；二、指定雷登莉（王洪星之妻）为王洪星的监护人。在该案诉讼中，重庆市垫江县人民法院委托重庆市法庭科学司法鉴定所对王洪星是否具有民事行为能力进行鉴定，其意见为：一、王洪星系脑外伤性精神障碍（重度智能损害）；二、王洪星为无民事行为能力人。原告为此花费了鉴定费用3500元。
再查明，原告系城镇居民家庭户口，其与雷登莉系夫妻关系，二人于2002年9月11日生育一子王政宇。原告和被告冯乔均皆系重庆农村商业银行股份有限公司垫江支行的职工。事发时，原告和被告冯乔均每月从用人单位领取的工资中含有500元的交通补贴。原告因本次事故受伤后，垫江支行于2014年3月6日向垫江县人力资源和社会保障局申请其工伤认定，该局根据《工伤保险条例》第十四条第（六）项之规定，认定王洪星在上下班途中发生交通事故受伤且自身不负事故责任，属于因工受伤。2015年1月20日，原告向垫江县劳动能力鉴定委员会申请劳动能力鉴定，其结论为：伤残一级，完全生活自理障碍。
诉讼中，被告代小云申请本院向中国共产党垫江县纪律检查委员会调取关于本次事故中其系履行职务的证据材料。本院调取了中国共产党垫江县高安镇委员会和高安政府关于本次事故向垫江县纪委监察局提交的汇报材料，其结论为：“综上所述，代小云同志驾驶安监车是经我镇党委和政府研究决定后安排的，发生事故之时，正赶往县城检测雨刮等日常养护，不存在私自违规开公车行为”。
诉讼中，经释明，本次事故的受害者冯乔均、李月、胡猛、王成刚未在本院指定的期间内向法院起诉请求相关责任人赔偿因本次事故造成的损失。
上述事实，有庭审中原被告的陈述、道路交通事故认定书、
（2014）垫法民特字第00003号民事判决书、住院病历、户口页和关系证明、工资明细表、鉴定意见书和鉴定费依据、认定工伤决定书、保险凭证等证据在卷佐证，这些证明材料已经庭审质证和本院审查，可以采信。
本院认为，人的生命健康权受法律保护。机动车之间发生交通事故造成人身伤亡的，先由保险公司在交强险责任限额内予以赔偿；不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；仍有不足的，根据过错原则予以赔偿。本案中，公安机关交通管理部门依法认定被告代小云承担事故次要责任，被告冯乔均承担事故主要责任，被告虽然对该事故认定书有异议，但未提出相反的证据予以推翻，故本院对该事故认定书的证明力予以确认。因原告对本次事故的发生无过错，故应由过错方承担交强险限额外的赔偿责任，对于具体的赔偿比例，本院酌定由主要责任方即渝GFY7**号小车方承担70%的赔偿责任，由次要责任方即渝G651**号小车方承担30%的责任。
关于被告代小云驾驶涉事车辆的行为是否是职务行为的问题。本院认为，根据中国共产党垫江县高安镇委员会和高安政府关于本次事故向垫江县纪委监察局提交的汇报材料显然可以认定代小云的行为系履行职务行为，故应由其用人单位即被告高安政府代为承担因本次事故造成的赔偿责任。
关于被告冯乔均的行为是否是职务行为的问题。本院认为，是否以单位的名义从事单位指派的任务是判断职务行为的一般原则，一般在工作时间内和工作场所内从事与工作职责有联系的行为可以推定为职务行为。在工作时间和工作场所之外的行为，则应该结合行为人的行为内容、时间、地点、行为的名义、是否有用人单位的授权等情况综合加以判别。在本案中，被告冯乔均系在工作时间之外驾驶私有车辆在工作场所之外发生交通事故，从时间节点而言，事故系发生在工作时间之外；从行为发生的场合而言，事故系发生在工作场所之外；从行为发生的内容而言，被告冯乔均不是单位的驾驶员，也没有证据证明其驾车行为有单位的明确授权，故无论从涉案事故发生的时间、地点，还是从被告冯乔均实施行为的内容与行为的客观外像看，均无从认定其驾车行为与其从事的职务内容有关联，不应认定为履行职务的行为，由此导致的侵权后果应由被告冯乔均个人承担。因被告冯乔均系无偿好意搭乘原告，本院酌定减轻其对原告的赔偿责任：在渝G651**号小车方承担30%责任外余下的70%责任中，由被告冯乔均承担其中60%的责任，由原告自行承担其中40%的责任。
诉讼中，原告自愿放弃要求被告赔偿误工费的请求，不违反法律规定，本院予以确认。
对于原告主张的住院伙食补助费、残疾赔偿金（含被扶养人生活费）不违反法律规定，本院予以确认。
对于原告主张的营养费，其医嘱载明需要加强营养，且客观上其病情严重，确需营养支持，本院酌定其营养费为5000元。
因原告需长期卧床，根据其实际情况，其主张的辅助器具费（尿不湿、输尿管等）确有必要使用，本院予以支持，使用年限本院结合原告的伤情和年龄等因素酌定为15年。
对于原告主张的护理费，因其伤情严重，其定残前的178天需完全护理依赖；其定残后需终身完全护理依赖，本院结合原告的伤情和年龄等因素对其定残后的护理期限酌定为15年。
对于原告主张的精神损害抚慰金，因本次事故对其造成严重伤残和精神创伤，本院予以支持并酌定为30000元。
对于原告主张的因其民事行为能力鉴定而产生的鉴定费3500元，因不是由于本次事故直接产生的损失，本院不予支持。
对于原告主张的交通费，本院酌定为2000元。
因被告人保枳城支公司已在交强险医疗费限额内支付了10000元的医疗费，故其不再在该限额内承担责任。
因原告未在本案中请求赔偿医疗费用，故被告已经垫付的医疗费不纳入本案处理。
对于被告辩称原告虽因本次事故致残但实际收入并未减少，应对其请求的残疾赔偿金予以调整的意见，本院认为，一方面，被告并未提供证据证明原告的实际收入未减少；另一方面，根据原告提供的其事发前后的工资单，其受伤后单位向其发放的工资明显低于其事发前正常工作期间的工资，故被告的该辩称无事实依据，本院不予采纳。
被告人保枳城支公司辩称根据保险合同其不承担诉讼费和鉴定费的意见，因其他被告和原告未提异议，本院予以确认。
被告的其他辩解意见，无法律或者事实依据，依法不予采信。
综上，结合原告的请求和被告的答辩，本院根据相关法律规定确认其损失如下：1、住院伙食补助费为10528元；2、护理费为452240元（178天×80元／天＋15×365天×80元／天）；3、残疾赔偿金为452646元（25147元／年×20年×0.9）；4、被扶养人生活费为57578.85元（18279元／年×7年×0.9÷2）；5、精神损害抚慰金为30000元；6、辅助器具费为144000元（800元／月×12月×15）；7、交通费为2000元；8、营养费为5000元；
9、鉴定费为6300元（3600＋1700＋1000）。以上损失共计1160292.85元，该损失超过了交强险死亡伤残限额，先由被告人保枳城支公司在该限额内赔偿110000元（含精神损害抚慰金30000元），余下损失（不含鉴定费6300元）1043992.85元，由被告人保枳城支公司在商业三者险限额内赔偿313197.85元（1043992.85元×30%），由被告冯乔均赔偿438477元（1043992.85元×70%×60%），由原告自行承担292318元（1043992.85元×70%×40%）。
综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十六条、第二十二条、第三十四条第一款、第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款第（一）项，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条、第二十五条、第二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告中国人民财产保险股份有限公司涪陵枳城支公司于本判决生效后十日内在交强险死亡伤残责任限额内赔偿原告王洪星损失110000元；
二、被告中国人民财产保险股份有限公司涪陵枳城支公司于本判决生效后十日内在商业三者险责任限额内赔偿原告王洪星损失313197.85元；
三、被告冯乔均于本判决生效后十日内赔偿原告王洪星损失438477元，由原告王洪星自行承担损失292318元；
四、鉴定费6300元，由原告王洪星承担1300元，由被告中国人民财产保险股份有限公司涪陵枳城支公司承担1000元（已缴纳），由被告冯乔均承担3000元（已缴纳1700元），限于本判决生效后十日内支付给原告，被告垫江县高安镇人民政府承担1000元，限于本判决生效后十日内支付原告；
五、被告代小云和被告重庆农村商业银行股份有限公司垫江支行不承担赔偿责任；
六、驳回原告王洪星的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期限履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费19885元，保全费1520元，共计21405元，由原告王洪星承担5993元，由被告垫江县高安镇人民政府承担6422元，由被告冯乔均负担8990元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第三中级人民法院。
本判决发生法律效力后，当事人应当自觉履行判决的全部义务，一方不履行的，权利人可以向本院申请强制执行。申请强制执行的期限为二年，该期限从法律文书规定的履行期限的最后一日起计算。
审 判 长 邓春波
人民陪审员 陈开会
人民陪审员 彭 莉
二〇一五年七月二十日
书 记 员 李曾红