甘肃省平凉市崆峒区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）甘0802民初970号
原告：甘肃静宁建筑企业（集团）有限责任公司（以下简称”静宁建筑公司”）。
住所地：甘肃省平凉市静宁县北环路***号。
法定代表人：张某，该公司总经理。
原告：甘肃静宁建筑企业（集团）有限责任公司第八分公司（以下简称”静宁建筑公司第八分公司”）。
住所地：甘肃省平凉市静宁县北环路***号。
负责人：王卫东，该公司经理。
共同委托诉讼代理人：王某，系静宁建筑公司副经理。
共同委托诉讼代理人：兰某，崆峒区人民政府东关街道办事处法律服务所法律工作者。
被告：罗某。
原告甘肃静宁建筑企业（集团）有限责任公司、甘肃静宁建筑企业（集团）有限责任公司第八分公司与被告罗某不当得利纠纷一案，本院于2017年3月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的共同委托诉讼代理人王某、兰某，被告罗某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1.要求依法裁决被告罗某按实际工程量进行人工费结算；2.要求被告返还原告为其垫付的人工费160002元。事实理由：2016年9月29日，原告静宁建筑公司第八分公司与被告罗某就平凉新世纪新河湾2区11号楼及地下车库钢筋分项工程劳务事宜签订了劳务合同。合同约定：按建筑面积51元/㎡计算人工费，每月20日至25日完成工作量，被告的基础劳动力不少于80人，标准层劳动力不少于50人。合同签订后，被告组织工人进入工地施工。施工期间，被告先后从原告静宁建筑公司第八分公司领取人工费685400元。由于被告雇佣的工人严重不足，满足不了正常施工要求，且管理松散，浪费材料严重，为此，原告多次被发包方罚款，给公司造成严重不良影响。年底，被告拒不配合工程核算，反而唆使工人上访闹事。之后在政府相关部门介入调查后，原告才知被告未及时将工费发放给工人，为了公司声誉不受影响，原告于2017年1月23日给工人发放了人工费，合计457151元。按照合同约定，被告实际完成的工程量造价是982549元，如此被告从原告方超支工程款160002元。原告就被告超支的工程款要求返还无果，遂起诉。
被告罗某辩称，因为工程量至今没有结算，具体谁欠谁的不清楚。被告从第八分公司分包的绑钢筋的劳务，包括二区11#楼的地下车库、1-8层、二次构造的钢筋人工。被告实际从原告处领取工程款650000元。原告主张的超过的部分，被告不清楚。
本院经审理认定事实如下：涉案平凉新河湾二区11#楼及地下车库工程系平凉新世纪房地产开发有限责任公司发包的工程。该工程经原告静宁建筑公司中标后承建并交由下设的静宁建筑公司第八分公司具体负责施工。2016年9月29日，静宁建筑公司第八分公司与被告罗某签订了《钢筋分项工程劳务合同书》，将该工程中的钢筋分项工程劳务分包给没有施工资质的被告罗某施工。合同约定：按建筑面积51元/㎡计算人工费，每月20日至25日完成工作量，被告的基础劳动力不少于80人，标准层劳动力不少于50人。合同签订后，被告组织工人进入工地施工。施工期间，2016年9月21日至2016年11月29日，被告罗某从原告静宁建筑公司第八分公司领取人工费695400元。2017年1月23日，被告罗某委托席彦虎、罗永福通过平凉市崆峒区人社局向原告催款，在平凉市崆峒区人社局监督下，原告直接向被告罗某雇佣的工人发放人工费440229元。被告先后从原告静宁建筑公司第八分公司共计领取人工费1135629元。原告认为，被告领取的工程款大于应付工程款，要求被告返还原告为其垫付的人工费160002元。
因被告承包平凉新世纪新河湾二区11#楼1-8层、地下车库钢筋分项工程人工完工后至今未结算。审理中，原被告对合同中约定的工程的人工费结算均有异议，原告向本院提出申请，要求本院委托相关鉴定机构对被告施工的工程按实际施工量进行人工费结算鉴定，本院依法委托甘肃信诺工程造价咨询有限公司对涉案工程人工费进行鉴定。2017年7月10日，该公司出具2017甘信鉴字第092号鉴定报告，该报告确认被告罗某所施工的工程人工费为1003185.16元。原告支付了鉴定费35000元。
综上，原告应支付被告罗某施工队工人人工费1003185.16元，已支付1135629元（695400元+440229元），实际超支132443.84元。
本院认为，本案的焦点问题如下：
一、关于原被告签订的《钢筋分项工程劳务合同书》效力问题。原告将其依法承包的平凉新世纪新河湾二区11#楼的工程中的钢筋分项工程分包给没有施工资质的被告罗某，属于违法分包行为。《最高人民法院〈关于审理建设工程合同纠纷案件适用法律问题的解释〉》第四条规定，”承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效......”。据此，被告与原告静宁建筑公司第八分公司签订的《钢筋分项工程劳务合同书》为无效合同。关于对建设工程合同被确认无效以后的处理，参照《最高人民法院〈关于审理建设工程合同纠纷案件适用法律问题的解释〉》第二条，”建设工程施工合同无效，且建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程款的，应予支持。”的规定。本案中，原告对被告罗某完成的钢筋分项工程的质量未提出异议，视为”经竣工验收合格”。故本案原被告因工程结算发生的纠纷，应按双方约定进行实际结算。
二、关于被告罗某已领取的工程款数额问题。2016年9月21日至2016年11月29日，被告罗某从原告静宁建筑公司第八分公司领取人工费695400元的事实，有原告提供借条5张，收条4张，银行汇款回执9张，手机银行转账说明1张、银行卡客户交易明细打印件1张、罗某（钢筋班组）支款明细1份佐证；2017年1月23日，被告罗某委托席彦虎、罗永福通过平凉市崆峒区人社局向原告要款，在平凉市崆峒区人社局监督下，原告直接向被告罗某雇佣的工人发放人工费440229元的事实，有原告提供的席彦虎、罗永福的身份证复印件及承诺书各1份、甘肃静宁建筑企业（集团）有限责任公司第八分公司工资表1份在卷佐证。所以，被告已领取工程款1135629元的事实清楚，证据充分，足以确认。
三、关于被告罗某施工队人工费的认定问题。因被告承包平凉新世纪新河湾二区11#楼1-8层、地下车库钢筋分项工程人工完工后至今未结算。审理中，经原告申请，本院委托鉴定，甘肃信诺工程造价咨询有限公司于2017年7月10日作出2017甘信鉴字第092号鉴定报告，确认被告罗某所施工的工程人工费为1003185.16元。该公司为有司法鉴定资质的鉴定机构，本院对该公司作出的鉴定意见的证明效力予以确认。工程未结算，原被告双方都有责任，为了公平起见，原告已支付的鉴定费35000元，应由原被告各负担一半。
四、关于本案是合同之债还是不当得利之债的问题。本案是一起因双方工程未决算前被告多领工程款引起的纠纷。依据双方签订的《钢筋分项工程劳务合同书》约定,按照鉴定机构作出的鉴定意见，被告应得工程款为1003185.16元，但在工程决算前被告实际已领取1135629元，超领132443.84元。被告超领的工程款没有合同依据和法律依据。《中华人民共和国民法通则》第九十二条规定”没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人。”据此，被告多领的工程款132443.84元属于不当得利，应当予以返还。所以本案是一起不当得利纠纷。
五、关于原告主张替被告罗某向发包人平凉市新世纪房地产开发有限公司缴纳违约金5000元，是否应计算在已向被告罗某支付的人工费数额内的问题。对此问题，原告提供工程施工违约处理通知单1份，被告质证后对此有异议。本院认为，该份证据只能证明发包人平凉市新世纪房地产开发有限公司向原告发出违约罚款通知，不能确认原告已实际缴纳5000元罚款的事实，故原告主张替被告罗某缴纳违约金5000元的事实不成立，本院对原告的此项主张不予采信。
六、关于原告静宁建筑公司第八分公司的主体资格问题。原告静宁建筑公司第八分公司系原告静宁建筑公司的分支机构，无独立的法人资格，《民法通则》第四十三条规定，”企业法人对它的法定代表人和其他工作人员的经营活动，承担民事责任。”据此，原告静宁建筑公司第八分公司对外不能独立承担民事责任，其与被告之间进行的民事法律行为，应由原告静宁建筑公司承担。故原告静宁建筑公司第八分公司不是本案适格的民事诉讼主体，无权对被告主张权利。
综上，原告应支付被告罗某施工队工人人工费1003185.16元，被告已领取工程款1135629元，实际多领取工程款132443.84元的事实清楚，证据充分，足以认定。被告多领取的工程款属于不当得利，应当向原告返还。故对原告要求被告返还多领取的工程款的诉讼请求予以支持，返还的具体金额应以本院核定的132443.84元为准。
依照《中华人民共和国民法通则》第九十二条之规定，判决如下：
一、限被告罗某于本判决生效后10日内向原告甘肃静宁建筑企业（集团）有限责任公司返还超领的人工费132443.84元，并支付鉴定费17500元，共计149943.84元。
二、驳回原告甘肃静宁建筑企业（集团）有限责任公司、甘肃静宁建筑企业（集团）有限责任公司第八分公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3200元，减半收取1600元，由被告罗某承担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省平凉市中级人民法院。
审 判 员 马明海
二〇一七年八月二十五日
法官助理 贾如意
书 记 员 高路平