江西省定南县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）定刑初字第126号
公诉机关江西省定南县人民检察院。
被告人钟永盛，男，1973年4月21日生于江西省定南县，汉族，高中文化，无业，住定南县。因本案，2015年9月19日被刑事拘留，同年10月15日被逮捕。现羁押于定南县看守所。
辩护人曹孟明，江西剑绅律师事务所律师。
被告人曾志建，男，1972年7月29日生于江西省定南县，汉族，初中文化，无业，住定南县。因本案，2015年6月9日被刑事拘留，同年6月19日被取保候审。
辩护人廖裕平，江西剑绅律师事务所律师。
江西省定南县人民检察院以定检刑诉（2015）116号起诉书指控被告人钟永盛、曾志建犯非法采矿罪一案，于2015年11月20日向本院提起公诉，本院同日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。定南县人民检察院指派检察员林华出庭支持公诉，被告人钟永盛及其辩护人曹孟明、被告人曾志建及其辩护人廖裕平到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控，被告人钟永盛、曾志建违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，其行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条之规定，应以非法采矿罪追究其刑事责任，被告人曾志建有自首情节，被告人钟永盛有坦白情节，两被告人当庭自愿认罪，建议判处被告人钟永盛有期徒刑三年六个月至五年六个月，并处罚金；建议判处被告人曾志建有期徒刑二年至三年，并处罚金，可适用缓刑。公诉机关向法庭提供了相应证据。
被告人钟永盛辩称：1、其对公诉机关指控的罪名没有意见，认罪。2、其对指控破坏稀土量及价格有异议，认为所鉴定稀土破坏量太大，价格过高。3、公诉机关的量刑建议过高，请求从轻处罚。其辩护人意见：1、对控方指控罪名没有意见，被告人钟永盛自愿认罪，认罪态度较好。2、被告人钟永盛归案后如实供述，符合坦白的要件，属于法定从轻情节。3、被告人钟永盛是初犯、偶犯，对造成的损失愿意赔偿。4、涉案稀土破坏量，定南县物价局作出176700元/吨单价不符合事实，市场只有十万元/吨左右的价格。江西省国土资源厅对稀土量作出的鉴定，被告人不在场，鉴定程序不合法，也不符合事实，难以作为认定依据。5、文书表述为“鉴定结论”应是“鉴定意见”，故申请重新鉴定，希望判处被告人钟永盛有期徒刑三年，并适用缓刑。
被告人钟永盛及其辩护人向法庭提供一份家庭困难证明。
被告人曾志建辩称，1、其对公诉机关指控的犯罪事实和罪名、量刑无异议，认罪。2、对国土资源厅的鉴定有异议，认为所鉴定的山场破坏量大，稀土收购单价176700元/吨较高。其辩护人意见：1、被告人曾志建行为构成的是“情节严重”而“非情节特别严重”的非法采矿罪，申请对鉴定结论和稀土定价重新鉴定。2、被告人曾志建在本案中所起的是次要作用，应依法认定为从犯。3、被告人曾志建有自首情节，归案后如实供述全部犯罪事实，认罪悔罪态度较好，建议法庭对曾志建在二年以下有期徒刑量刑，同时考虑适用缓刑。
被告人曾志建及其辩护人未向法庭提供书面证据。
经审理查明：
2014年10月份左右，被告人钟永盛邀约被告人曾志建合伙在其位于定南县历市镇寨上村白水寨上坳的山场开采稀土，曾志建表示同意。二人口头约定，曾志建出资5万元占30%的股份，钟永盛以山场入股，占70%的股份。之后，被告人曾志建将5万元股金交给被告人钟永盛管理。2014年11月份左右，在未取得采矿许可证的情况下，钟永盛购买了抽水机、发电机、水管、硫胺、碳胺等设备及生产材料。钟永盛、曾志建还雇请了曾某、张某、黄某等6名工人为稀土矿点施工，挖好注液井、沉淀池、布设好管道等。2014年12月，该非法矿点正式生产，采用原地浸矿工艺开采稀土。期间，钟永盛、曾志建先后以1800元、18800元的价格将非法生产的总重约3000斤的草酸稀土卖给了广东省和平县姓杜的男子（身份待查），得款20600元，由被告人钟永盛收执。2015年1月26日，定南县矿产资源管理局查处了该非法矿点，在现场扣押了16包草酸稀土。
经江西省国土资源厅鉴定，被告人钟永盛、曾志建涉嫌非法采矿。钟永盛、曾志建等人非法开采造成稀土资源破坏量为8.53吨，以176700元/吨计算，非法采矿造成的矿产资源破坏价值为1507251元。
2015年6月9日，被告人曾志建自动到定南县公安局投案，如实供述自己的罪行。被告人钟永盛犯罪后潜逃被公安机关列为网上在逃人员，2015年9月19日被定南县公安局抓获，归案后其如实供述自己的罪行。2016年1月19日被告人钟永盛退赃款20600元，此款由本院上缴国库。
上述事实，被告人钟永盛、曾志建在开庭审理过程中亦无异议，且有受案登记表，犯罪嫌疑人基本情况，归案情况说明，证人曾某、张某、黄某的证言，被告人钟永盛、曾志建的供述，随案移送物品清单、随案移送物品照片，（定南县公安局治安大队）情况说明，定南县矿产资源管理局矿产资源涉嫌犯罪案件移送书、《关于钟永盛、曾志建等人在定南县历市镇寨上村白水寨上坳无证开采稀土案件调查报告》、江西省国土资源厅关于钟永盛、曾志建等人涉嫌非法采矿造成矿产资源破坏价值的鉴定结论，赣州市矿产资源管理局《关于要求对钟永盛、曾志建等人在定南县历市镇寨上村白水寨上坳非法开采稀土造成矿产资源破坏价值进行鉴定的请示》，赣州市矿产资源管理局非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值鉴定委员会《关于对钟永盛、曾志建等人在定南县历市镇寨上村白水寨上坳非法开采稀土造成矿产资源破坏价值的鉴定意见》、（定南县矿产资源管理局）钟永盛、曾志建等人在江西省定南县历市镇寨上村白水寨上坳非法采矿造成矿产资源破坏价值鉴定案件资料（定南县矿产资源管理局《关于请求对钟永盛、曾志建等人无证开采稀土案件中的矿产资源破坏价值进行鉴定的请示》，定南县矿产资源管理局矿产资源破坏价值鉴定委员会《钟永盛、曾志建等人涉嫌非法采矿造成矿产资源破坏的价值鉴定初审意见》，《关于对我县一宗非法开采稀土案件的储量进行核查的委托书》，无证开采稀土案件调查报告、定南县矿产资源管理局询问（钟永盛、曾志建）笔录、现场勘测笔录、无证采点示意图、现场照片、责令停止矿产资源违法行为通知书，（江西省地质矿产勘查开发局赣南地质调查大队、定南县矿产资源管理局）钟永盛、曾志建等人在江西省定南县历市镇寨上村白水寨上坳《非法开采稀土矿资源储量核查报告》，地质勘查资质证书，《轻稀土价格鉴定委托书》、定南县物价局《关于对轻稀土矿价格的认定书》，在逃人员（钟永盛）登记撤销表，（钟永盛、曾志建）常住人口信息，（定南县公安局岭北派出所）证明等证据证实，这些证据业经庭审质证和认证，足以认定。
本院认为，被告人钟永盛、曾志建违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，其行为均已构成非法采矿罪，应依法惩处。公诉机关指控两被告人犯非法采矿罪的事实和罪名成立，本院予以支持。2015年6月9日被告人曾志建自动到定南县公安局投案，如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻或减轻处罚；被告人钟永盛归案后如实供述自己的罪行，为坦白，可以从轻处罚。两被告人当庭自愿认罪，被告人钟永盛全部退赃，可酌情从轻处罚。在共同犯罪中被告人钟永盛邀约开采稀土，提供自家山场占70%的股份，购买原材料、机器设备、负责经营管理矿山，起了主要作用，是主犯，应当按照其所参与或组织的全部犯罪处罚；被告人曾志建有时到矿山做些辅助性事务，起次要作用，是从犯，应当从轻、减轻处罚。江西省国土资源厅关于钟永盛、曾志建等人涉嫌非法采矿造成矿产资源破坏价值的鉴定结论，定南县物价局《关于对轻稀土矿价格的认定意见》，其鉴定程序合法，鉴定机构有鉴定资质，鉴定人员有执业证，鉴定内容客观真实，可以作为本案的定案依据，两被告人及其辩护人申请重新鉴定，因无重新鉴定的理由而不予采纳。鉴于被告人曾志建系初犯且根据其犯罪情节及悔罪表现，宣告其缓刑对其所居住的社区并无重大不良影响，可适用缓刑。公诉机关提出的量刑建议适当，本院予以采纳。为打击刑事犯罪，保护国家矿产资源，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条，第六十七条第一款、第三款，第二十五条第一款，第二十六条，第二十七条，第五十二条，第五十三条，第七十二条第一款、三款，第七十三条第二、三款，第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人钟永盛犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金六万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年9月19日起至2018年9月18日止，罚金限在本判决生效后五日内缴清。）
二、被告人曾志建犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金五万元（已缴清）。
（缓刑考验期，从判决确定之日起计算。）
三、被告人钟永盛、曾志建违法所得20600元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向江西省赣州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 朱 伟
人民陪审员 陈育峰
人民陪审员 赖菊兰
二〇一六年一月十五日
书 记 员 张观石