黑龙江省讷河市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）讷民初字第426号
原告李荣霞，1956年7月27日生，住黑龙江省讷河市.
委托代理人戴丽茹，黑龙江兴国律师事务所律师。
被告刘春良，1974年6月23日生，公务员，住黑龙江省讷河市。
委托代理人常顺，内蒙古达瓦律师事务所律师。
被告讷河市城市管理行政执法局（以下简称讷河市城管局），住所地：讷河市讷河镇，组织机构代码证号：41405445-5。。
法定代表人人范波，该局局长。
委托代理人顾大全，黑龙江顾大全律师事务所律师，该公司法律顾问。
被告中国人民财产保险股份有限公司讷河支公司（以下简称人民财险讷河支公司），住所地：讷河市讷河镇，组织机构代码证号：82861235-7。
负责人胡建刚，该公司总经理。
委托代理人支国斌，黑龙江之信律师事务所律师。
委托代理人张晓丽，黑龙江之信律师事务所律师。
被告中国平安财产保险股份有限公司齐齐哈尔中心支公司（以下简称平安财险齐市支公司），住所地黑龙江省齐齐哈尔市建华区学府芳苑办公楼00单元01层01号，组织机构代码证：74444691-0.
法定代表人孙晓东，该公司经理。
委托代理人王力波，黑龙江学晏律师事务所律师。
原告李荣霞诉被告刘春良、讷河市城管局、人民财险讷河支公司、平安财险齐市支公司机动车交通事故责任纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告李荣霞、委托代理人戴丽茹，被告刘春良委托代理人常顺，被告讷河市城管局委托代理人顾大全，被告人民讷河财险支公司委托代理人张晓丽，被告平安财险齐市支公司委托代理人王力波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李荣霞诉称，2014年6月2日，被告刘春良驾驶其工作单位讷河市城管局的黑BNP4**号长城牌轿货车在执行公务中撞伤了原告李荣霞。原告李荣霞在讷河市人民医院住院治疗180天。经齐齐哈尔医学院附属第三医院司法鉴定中心鉴定为两个部位十级伤残。肇事车辆在人民财险讷河支公司投保了第三者责任险，在平安财险齐市支公司投保了交强险。现请求被告刘春良、讷河市城管局、人民财险讷河支公司、平安财险齐市支公司赔偿原告李荣霞医疗等费用人民币186，556.20元，并承担诉讼费用。
被告刘春良未提交答辩状，庭审中口头辩称，不同意原告的诉讼请求，请求法庭驳回原告对刘春良的诉讼请求。第一，被告是在履行职务行为，给他人造成损害应该由讷河市城管局承担。第二，刘春良驾驶的车辆在第三、四被告投保了保险，责任应由保险公司承担。第三，刘春良要求原告返还给其垫付的医疗费60，000.00元。
被告讷河市城管局未提交答辩状，庭审中口头辩称，事实存在，我方愿意为被告刘春良驾驶的机动车造成原告受伤承担责任。第二，我单位投保了强制保险和商业保险，按照法律规定，由强制保险先行赔偿，再由商业险进行赔偿，在不够的情况下，我方再行赔偿。第三，原告请求的部分项目不符合法律规定，我方愿意在法律规定的范围内全部承担赔偿责任。
被告人民财险讷河支公司辩称，应该由强制保险先行赔偿，后由我公司在限额内进行赔偿。关于医疗费我方是在保险公司交强险一万元限额赔偿后，超过部分由我公司予以赔偿，应该以正式的医疗票据为准。按照合同约定，医疗费中的非医保费用不属于保险承担范围，也应当扣除。精神损失费、鉴定费、诉讼费我方不承担。住院伙食补助费应该按照每天50.00元计算。手术费5，000.00元应该出示票据。
被告平安财险齐市支公司未提交答辩状，庭审中口头辩称，第一，我公司在交强险范围内承担原告合理的赔偿责任，第二，第二次鉴定费1，800.00元应该由原告来承担，是由我公司垫付，应由原告承担。第三，我公司根据交强险保险合同不承担鉴定费、诉讼费、精神抚慰金，医疗费只在最高限额1万元内给予赔偿。
原告李荣霞为支持自己的主张，提供以下证据：
证据一，交通事故责任认定书一份（复印件），证明事故发生事实。
证据二，病案一份，证明原告受伤事实及治疗过程。
证据三，齐齐哈尔医学院附属第三医院司法鉴定中心鉴定书一份及齐齐哈尔市第一医院鉴定意见书一份，证明原告伤残程度及诉讼依据。
证据四，通江街道兴华社区出具的证明一份及房屋买卖合同一份（复印件）、房产证一份（复印件），证明原告系城镇居民，证明诉讼请求依据。
证据五，中国人民财险机动车保险单一份（复印件）及中国平安机动车强制保险单一份（复印件）证明被告驾驶车辆在被三、四公司投保保险。
证据六，讷河市星凯食品批发部出具证明一份，证明原告工资收入。
证据七，护理人员佟丽珩的身份证复印件一份、工作收入证明一份、工作单位的许可证一份；佟磊机动车驾驶证、行驶证、运输证复印件一份，证明护理人员的工作及收入。
证据八，鉴定费票据35张，共计3，500.00元，证明实际鉴定费花费3，500.00元。
证据九，鉴定费及鉴定检查费用票据3张，共计1，713.00元，证明第二次鉴定花费。
被告刘春良为支持自己的主张，提供以下证据：
讷河市人民医院收据一张、用药清单一份，证明被告城管局为原告垫付的医疗费58，313.20元，由刘春良交付给原告。
被告财险齐市支公司为支持自己的主张，提供以下证据：
鉴定费收据一张，证明法院委托齐齐哈尔市第一医院鉴定中心，为原告垫付鉴定费1800.00元。因为此次鉴定结论改变了第一次鉴定结论，所以此次鉴定费应该由原告承担。
被告讷河市城管局、讷河市财险支公司未提交证据。
庭审中对原、被告提交的证据进行了质证、认证：
四被告对原告提供的证据一、二没有异议，对原告出示的证据一、二予以采信。被告刘春良对原告出示的证据三中的齐齐哈尔医学院附属第三医院司法鉴定中心鉴定书一份有异议，称相互矛盾的部分应该以法院依法委托的鉴定书为准，一致的部分没有异议，被告讷河市城管局、人民财险讷河支公司与被告刘春良意见一致；被告平安财险齐市支公司称，只认可法院依法委托的司法鉴定书。本院认为本院委托的司法鉴定是通过原、被告当事人同意由齐齐哈尔市中级人民法院依法委托鉴定机构所做的，应以本院委托所做的鉴定为准，四被告异议成立。四被告对原告出示的证据四均有异议，刘春良称社区的证明只证明多年居住，没有证明居住起始时间。其他证据经法院认定：讷河市城管局称，我方认为提供的房屋所有权证与本案原告不符，契约中的买受人并不是本案的原告，原告没有证据证实买受人与原告属于一居生活，且社区证明不详，证明不了本案的原告在2005年4月25日就在出具证明的社区内居住至今；人民财险讷河支公司与被告讷河市城管局意见一致；平安财险齐市支公司称，产权证因所有人不是本案原告，不能作为本案定案证据使用，与本案无关，原告出具的契约买主为佟磊，原告没有向法庭提供佟磊与本案原告一居生活的证据，原告提供的证据没有一份与原告有关，不能作为证明原告居住地证据使用。关于证明没有体现原告具体从什么时间居住到案发。不能证明原告事发时原告在城镇居住满一年以上，这份证明在形式上缺少主要负责人签字，内容上没有体现原告在该社区实际居住的情况，这份证明也不能够证明原告在城镇连续居住稳定，综上，原告不能具此证据请求原告为城镇标准伤残赔偿金。本院认为四被告异议不成立，通江街道兴华社区出具的证明证实原告李荣霞在该社区居住多年，原告出示的买卖合同上的买主佟磊系原告李荣霞之子，审理中查明佟磊与李荣霞一居生活，该社区证明有房屋买卖合同与房产证佐证，可以认定原告李荣霞在城镇居住，对原告出示的证据四予以采信。四被告对原告出示的证据五无异议，本院予以采信。被告刘春良、讷河市城管局对原告出示的证据六无异议；被告人民财险讷河支公司、平安财险齐市支公司对原告出示的证据六有异议，人民财险讷河支公司称，不能确认真实性；平安财险齐市支公司称，真实性与证明力都有异议，第一，原告想证实其收入，应当出具劳动合同，同时出具单位的营业执照、组织机构代码证、纳税证明，原告连续三个月的工资证明，第二，从原告的出生年月日来看，已经超过55周岁的退休年龄，根据本案原告实际身体状况，在讷河市经济发展条件来看，每月3，000.00元收入，超过当地人均收入，所以我公司对此证据证明问题不认可。本院认为平安财险齐市支公司异议成立，对原告出示的证据六不予采信。被告刘春良、讷河市城管局对原告出示的证据七无异议；被告人民财险讷河支公司、平安财险齐市支公司对原告出示的证据七有异议，人民财险讷河支公司称，真实性不予认可。护理应该以鉴定意见为准。护理费用数额不予认可，应该以其他服务业为准，每天135.00元；平安财险齐市支公司称，佟丽珩证明问题不认可，首先餐饮服务许可证，没有加盖公章，无法确认真实性，并且不是营业执照。对收入证明意见同原告收入证明。关于佟磊的机动车驾驶证、行驶证、运输证真实性没有异议，但这份证据不能证实案外人佟磊从事机动车营运，只能证实其有这个资格。本院认为被告人民财险讷河支公司、平安财险齐市支公司异议成立，对原告出示的佟丽珩身份证复印件、佟磊的机动车驾驶证、行驶证、运输证复印件的真实性予以采信，关联性不予采信，对收入证明、许可证不予采信。被告刘春良、讷河市城管局对原告出示的证据八无异议；被告人民财险讷河支公司对该证据认可，但表示不承担鉴定费；被告平安财险齐市支公司对该证据真实性无异议，对赔偿不认可，称鉴定程序存在问题，本院认为，原告出示的证据八的鉴定费是未经过法院通知双方当事人进行的鉴定所支出的费用，被告平安财险齐市支公司异议成立，对原告出示的证据八的真实性予以采信、合法性不予采信。被告刘春良、讷河市城管局对原告出示的证据九无异议；被告人民财险讷河支公司、被告平安财险齐市支公司对该证据的真实性无异议，但称保险公司不承担鉴定费，对该证据予以采信。原告李荣霞、被告讷河市城管局、人民财险讷河支公司、平安财险齐市支公司对被告刘春良出示的人民医院出具的收据一张均无异议，对该证据予以采信。原告李荣霞、被告刘春良、被告讷河市城管局、被告人民财险讷河支公司对被告平安财险齐市支公司出示的鉴定费票据均无异议，对该证据予以采信。
经过对证据的认证、质证，本院认定案件事实如下：
2014年6月2日，被告刘春良驾驶其工作单位讷河市城管局的黑BNP4**号长城牌轿货车在执行公务中撞伤了原告李荣霞。原告李荣霞在讷河市人民医院住院治疗180天，诊断为：右尺桡骨远端粉碎性骨折；右肩关节陈旧样周围炎。肇事车辆在财险讷河支公司投保了第三者责任险，在财险齐市支公司投保了交强险。事故发生在保险期间内。经讷河市交警大队讷公交认字（2014）第134号《道路交通事故认定书》认定，刘春良负事故的全部责任责任，李荣霞无责任。齐齐哈尔医学院第三附属医院法医鉴定中心出具的齐医三院法鉴中心临鉴字（2014）临鉴字第601号司法鉴定意见为：被鉴定人李荣霞因车祸所受损伤，遗留右腕关节活动功能丧失达一上肢18%为伤残十级；右前臂功能丧失为伤残十级。住院期间需大部分护理依赖，需2人护理，出院后至医疗终结日需部分护理依赖，需1人护理。现在可以医疗终结（但固定物取出除外）。误工损失日为180日（含固定物取出除外）。齐齐哈尔市第一医院司法鉴定所出具的齐一医院司鉴所（2015）法临鉴字第79号司法鉴定意见为：1、被鉴定人李荣霞损伤评定为十级伤残。2、护理期为90日，营养期为90日。3、二次取内固定物手术费用约需人民6，000.00元或依实际发生为据。原告的合理费用为：医疗费58，426.20元、固定物取出费用6，000.00元、住院伙食补助费11，280.00元（141天×80元／天）、护理费12，150.00元（90天×135元／天×1人）、残疾赔偿金45，218.00元（22，609.00元×20年×10%）、营养费4，500.00元（90天×50元）、精神损害抚慰金2，000.00元、鉴定费1，600.00元、合计141，174.20元。讷河市城管局已经垫付医疗费58，313.20元。
本院认为，被告刘春良驾驶黑BNP4**号长城牌轿货车在执行公务中撞伤了原告李荣霞。造成原告李荣霞受伤的交通事故。经讷河市交警大队讷公交认字（2014）第134号《道路交通事故认定书》认定，刘春良负事故的全部责任，李荣霞无责任。肇事车辆在人民财险讷河支公司投保了第三者责任险，在平安财险齐市支公司投保了交强险。事故发生在保险期间内。被告平安财险齐市支公司应在交强险赔偿限额内赔偿原告李荣霞残疾赔偿金45，218.00元、护理费12，150.00元、精神抚慰金2，000.00元，住院伙食补助费、医疗费后续治疗费、营养费10，000.00元，合计69，368.00元。余款70，206.20元由人民财险讷河支公司在第三者责任限额内赔偿。因被告刘春良是在执行公务中将原告李荣霞撞伤，应由其工作单位讷河市城管局承担赔偿责任，因赔偿数额在保险赔偿限额内，故讷河市城管局不需承担赔偿责任。原告李荣霞请求的请专家支出的手术费、交通费没有票据证实，本院不予支持。原告请求的精神抚慰金数额过高，本院予以适当支持。原告请求的护理费标准不合理，应按居民服务和其他服务业标准支持。原告请求的误工费，因其已超过退休年龄，本院不予支持。被告讷河市城管局垫付的医疗费58，313.20元包括在本案判决的赔偿款中，原告李荣霞获得赔偿款后应将该款返还给被告讷河市城管局。依照《中华人民共和国民道路交通安全法》第七十六条、《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第四十八条之规定，判决如下：
一、被告中国平安财产保险股份有限公司齐齐哈尔中心支公司在机动车交通事故责任强制保险赔偿限额内赔偿原告李荣霞残疾赔偿金等69，368.00元，于判决生效后七日内给付。
二、被告中国人民财产保险股份有限公司讷河支公司在第三者责任限额内赔偿原告李荣霞70，206.20元，于判决生效后七日内给付。
三、驳回原告李荣霞的其他诉讼请求
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4，031.20元，鉴定费6，900.00元，合计10，931.20元，原告李荣霞负担4，441.85元，被告中国平安财产保险股份有限公司齐齐哈尔中心支公司负担3，334.20元，被告中国人民财产保险股份有限公司讷河支公司负担3，155.15元。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于齐齐哈尔市中级人民法院。
审 判 长 ＸＸＸ
代理审判员 杜殿波
人民陪审员 高英梅
二〇一五年十一月十四日
书 记 员 李雪馨