重庆市秀山土家族苗族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）秀法民初字第03875号
原告秀山土家族苗族自治县塑料厂，住所地：秀山县中和街道环城南路**号，工商营业执照注册号：21400042-8。
法定代表人彭昌照，该厂负责人。
被告刘君，男，1979年6月4日出生，汉族，重庆市秀山土家族苗族自治县人。
委托代理人张贤，重庆中钦（秀山）律师事务所律师。
原告秀山土家族苗族自治县塑料厂（以下简称秀山县塑料厂）诉与被告刘君租赁合同纠纷一案，本院2015年12月1日立案受理后，依法由本院审判员许洪军适用简易程序公开开庭进行了审理。原告法定代表人彭昌照、被告刘君及委托代理人张贤到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告秀山县塑料厂诉称，原告与被告于2010年1月16日签订《房屋出租合同》，约定原告将其所有的位于中和街道塑料厂环城南路的部分房屋租赁给被告居住生活，租期十年，自2010年1月16日起至2020年1月16日止，租金每年2000元整。租赁期间，被告擅自将该房屋改变为冻库。现由于上述房屋及土地使用权被依法征收，原告多次通知被告腾退，2015年11月26日26日，秀山土家族苗族自治县国土资源和房屋管理局向原告下发限时搬迁的通知，通知所有住户和租赁户接通知后腾空房屋并自行拆除，但被告均拒绝腾退。原告为维护自己的合法权益，诉至法院，要求：1、判决解除原告与被告签订的房屋租赁合同；2、判令被告于租赁合同解除后立即搬离、交还承租的房屋；3、本案诉讼费由被告承担。
被告刘君辩称，1、原告的诉请不能成立，双方签订的租赁合同系合法有效的合同，本案不具备约定解除和法定解除的条件。2、原告起诉解除合同的理由不能成立，政府拆迁不是不可抗力，拆迁应是先达成补偿协议，先有补偿后拆迁，不是原告所说的因为政府拆迁所以才要与被告解除合同。3、被告租赁原告房屋时已经告知原告，被告租用房屋的目的是用于做冻库，在双方达成协议后被告才租赁，现已投入大量的资金，不是原告所说不应给予任何补偿。4、原告不能证明自己的诉讼主体资格，原告的企业是1994年已经停止生产经营，该企业是否仍是合法企业，要求原告举证证明。综上，请求驳回原告的诉讼请求。
原告为支撑其所主张的事实和诉讼请求，在举证期限内，本院开庭审理时，向法院举示如下证据材料：
证据一、《国土局关于限时搬迁的通知》一份，用以证明塑料厂因被政府征收，要求塑料厂自行搬迁，没有任何搬迁费。庭审质证时，被告对其真实性无异议，但提出达不到原告要求解除合同的证明目的，因为拆迁补偿协议是在拆迁之前，应当由政府先和原告签订拆迁补偿再与被告签订拆迁补偿。
证据二、《房屋租赁合同》一份，用以证明原被告双方没有说明要用作冷冻用途，只是说生活用途。私下协商只是说以后出任何事情不找原告任何麻烦。庭审质证时，被告对其真实性无异议，提出恰好证明原、被告签订的合同是合法有效的，且租赁期未届满，同时从合同第三条可以看出，原告对被告租房用于建冻库是经过协商一致的，被告用的是三相电，可以证明修建冻库的用途是双方明确的。
证据三、《营业执照》一份，用以证明塑料厂组织机构健全，任何东西都在原地，只是停产。庭审质证时，被告提出不能证明原告是合法的主体，只能说当年合法，但现在在网上查询没有该企业。
被告为支撑其辩解的事实，在举证期限内，本院开庭审理时向法院举示如下证据材料：
证据一、《房屋租赁合同》一份，用以证明原被告之间签订了合法有效的合同，该合同的用途是被告建冻库经营冻货，合同第三条可以看出被告用三相电是经过双方明确了的。庭审质证时，原告对其真实性无异议，但提出合同中没有约定是用于做冻库的。
证据二、《个体工商户营业执照》、《食品流通许可证》各一份，用以证明被告租赁房屋后，建冻库经营，是一个合法经营者。庭审质证时，原告提出与我们无关，我们不清楚。
证据三、《对杨再国、刘长刚的调查笔录》二份，用以证明原被告签订合同的目的是用于建冻库经营冻货，在签订合同的当时原被告都明确主要体现在1、被告修建冻库花费一个多月，原告的管理人员在场，被告在拆迁之前一直没有提出异议。2、用电是电力公司经过被告同意才搭线的。庭审质证时，原告提出没有同意让被告去做冻库，那个电源是被告自己从电力公司接的，不是从我们厂里头接的，当时我们不知道，等我们知道的时候已经接好了。
原、被告所举示的证据能够反映案件真实情况，与待证事实相关联，其证据的来源和形式符合法律规定，应当作为认定本案案件事实的根据，本院确认其证明效力。
综合原告的起诉、被告的答辩，双方举证质证以及本院对证据的认定，归纳确认以下法律事实：
2010年1月16日，原告秀山县塑料厂（甲方）与被告刘君（乙方）签订《房屋出租合同》，约定：甲方将位于中和镇原塑料厂环城南路的房屋租赁给乙方使用，租期十年，即2010年1月16日起至2020年1月16日止，租金每年2000元，每年缴纳一次，租赁期满乙方有优先租赁权，租金随行就市；甲方向乙方提供用水、用电，乙方的水、电用量按表计费，并做好月清、月结，不得拖欠当月水、电费用；未尽事宜甲乙双方协商解决。
在签订协议后，原告将厂房交付给被告使用。被告将租赁的房屋改建为冻库后向工商部门注册为个体工商户，用于经营散装食品销售。2015年11月26日，秀山土家族苗族自治县国土资源和房屋管理局向秀山县塑料厂发出《关于限时搬迁的通知》，对原塑料厂位于中和街道建设社区环城南路33号的房屋进行征收并收回国有土地使用权，要求原告在接到通知后7日内通知所有住户及租赁户自行搬迁，并自行拆除被征收的房屋。接到通知后，原告要求解除与被告签订的《房屋租赁合同》并要求被告搬迁，但双方协商未果，由此产生纠纷。
另查明，原告秀山县塑料厂及厂房系一整体，原告交付给被告的是一间大厂房（内部划分为三小间）约60平方米，每年租金2000元及另一小间厂房，约18平方米，每年租金500元。被告从租赁起至今的租金已付清。
本院认为，租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。原、被告之间签订的《房屋出租合同》是双方的真实意思表示，也不违反法律、行政法规的效力性强制性规定，双方应当按照合同约定行使权利、履行义务。本案中，原告将房屋租赁给被告使用期间，秀山县土家族苗族自治县国土资源和房屋管理局向原告发出通知，对原告所有的包括租赁给被告的房屋进行征收，并要求原告所有的住户及租赁户自行搬迁并自行拆除。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条的规定，因不可抗力致使不能实现合同目的当事人可以解除合同，第一百一十七条规定：因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任；本法所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。换言之，是否因不可抗力的因素致使不能实现合同目的应以民事行为发生之时的客观情况是否可以预见，对于客观情况的发生当事人是否可以避免，客观情况是否给当事人履行义务造成了无法逾越的困难的三个要件作为判断。而本案中政府因旧城改造项目征收原告房屋，收回国有土地使用权的行为在原、被告签订合同时显然不能预见，不能避免，在房屋拆迁后双方当事人也无法继续履行合同义务，合同目的亦不能实现。故，政府征收原告房屋属于不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，原告要求解除合同的请求本院予以支持。在解除合同后，被告应立即搬离该房屋，并将房屋交还给原告。被告抗辩称本案不具备约定解除和法定解除的条件，政府拆迁不是不可抗力的抗辩意见不能成立，本院不予采纳。被告辩称原告不能证明自己的诉讼主体资格，原告已在1994年停止生产经营，其主体是否适格需原告提交证据证明。原告秀山土家族苗族自治县塑料厂是经工商行政管理部门登记注册成立，被告无证据证明原告的主体不适格。故被告抗辩意见不能成立，本院不予采纳。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十四条之规定，判决如下：
一、解除原告秀山土家族苗族自治县塑料厂与被告刘君于2010年1月16日签订的《房屋出租合同》。
二、被告刘君在本判决生效后十日内将位于秀山土家族苗族自治县中和街道环城南路所租赁的四间房屋交还给原告秀山土家族苗族自治县塑料厂。
案件受理费80元，减半收取40元，由被告刘君负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第四中级人民法院。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。
审判员 许洪军
二〇一五年十二月二十三日
书记员 马托儿