山东省济南市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鲁01民终5370号
上诉人（原审原告）：部先国，男，1962年2月25日出生，汉族，居民，住章丘市。
委托诉讼代理人：孙波，山东百脉律师事务所律师。
被上诉人(原审被告)：济南李福煤矿有限公司，住所地章丘市。
法定代表人：邢宪社，矿长。
委托诉讼代理人：蔡培峰，男，该公司工作人员。
上诉人部先国因与被上诉人济南李福煤矿有限公司(以下简称李福煤矿)劳动争议一案，不服章丘市人民法院(2016)鲁0181民初3097号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年10月11日立案后，依法组成合议庭审理了本案。现已审理终结。
部先国上诉请求：1.依法撤销一审判决，发回重审或者依法改判李福煤矿支付一次性伤残就业补助金87520元；2.一、二审案件受理费由李福煤矿承担。事实和理由：双方签订的《职业病赔偿及解除劳动关系协议书》（以下简称职业病赔偿协议书）显失公平，实际赔偿额不足应获赔偿的20%，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第十条第二款规定，当事人请求撤销的，人民法院应予支持
李福煤矿未做答辩。
部先国向一审法院起诉请求：1.解除双方的劳动关系；2.责令李福煤矿支付各项工伤待遇242679.12元；3.责令李福煤矿支付经济补偿金44266.90元；4.责令李福煤矿补缴工作期间的各项社会保险费；5.责令李福煤矿赔偿失业救济金22800元；6.诉讼费用由李福煤矿承担。
一审法院认定事实：1.李福煤矿成立于2001年11月7日，其经营范围包括煤炭开采、销售，普通货运，矿山设备销售等。2015年12月29日，李福煤矿申请变更企业经营范围为普通货运，矿山设备销售等。2.部先国2001年5月入职李福煤矿从事井下掘进工作。部先国在李福煤矿工作期间，李福煤矿为其缴纳了工伤医疗等相应社会保险。2015年2月12日，山东省职业病医院出具职业病诊断证明书，认定部先国为矽肺壹期。2015年3月25日，济南市人力资源和社会保障局出具济南市职工工伤认定书，认定部先国为工伤。2015年7月17日，济南市劳动能力鉴定委员会作出劳动能力鉴定结论通知书，确认部先国之伤为七级，无生活自理障碍。3.2015年7月8日，双方签订解除、终止劳动合同证明书。注明：合同起止时间为2001年1月1日至2015年7月8日，自2015年7月8日解除终止劳动合同。部先国在证明书上签字捺印确认。2015年11月13日，双方签订《职业病赔偿协议书》。协议注明：乙方(部先国)在被认定为工伤及伤残七级，以及知晓《工伤保险条例》所规定的工伤赔偿标准的情况下，双方协商达成协议：（1）甲方（李福煤矿）和乙方在签订《解除、终止劳动合同证明》后，由甲方协调章丘市人力资源和社会保障局支付给乙方一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金（以人社局实发数为准）。甲方赔偿乙方医疗费、查休费、伤残鉴定费、误工费、护理费、交通费等共计人民币6049.46元。（2）本协议第一条之赔偿款为一次性赔偿，乙方自愿放弃要求甲方支付一次性伤残就业补助金。甲、乙双方之间的所有权利、义务关系处理完结，其他事宜互不追究。（3）本协议经双方签字盖章后生效等。部先国在协议上签字捺印。协议签订后，福煤矿将赔偿款汇入部先国的银行账户，并协助部先国从章丘市保险事业处领取一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金119470元。4.部先国在李福煤矿工作期间，2014年1月至12月份的月平均工资为2951.13元。2014年度济南市在岗职工平均工资为4376元/月。5.2016年4月27日，部先国以本案诉求的事项向章丘市劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请。该委审查认为，申请人与被申请人已于2015年11月13日达成调解协议，且协议已履行完毕，并作出章劳人仲案【2016】586号仲裁决定书，对申请人的申请不予受理。据此，部先国诉至一审法院。诉讼过程中，双方当事人争议的主要事实在于《职业病赔偿协议书》的效力问题。部先国主张根据法律规定，其应享受工伤待遇、解除劳动关系的经济补偿金、失业救济金等合计310746.07元；双方签订的协议书显失公平，不足应获赔偿的20%，根据《最高人民法院关于审理争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第十条规定，请求予以撤销。部先国针对其主张提供计算明细一份，证实部先国应获得一次性伤残补助金38364.69元、一次性工伤医疗补助金85332元、一次性伤残就业补助金87520元、停工留薪期工资32462.43元、解除合同经济补偿金44266.95元、失业救济金22800元，合计310746.07元。经质证，李福煤矿主张《职业病赔偿协议书》是部先国自愿签订，不存在强迫的情形，真实有效。一审法院认为，通过双方陈述及其双方提供的相应证据证实，双方在办理解除劳动合同手续前，已经对部先国作出职业病工伤认定及伤残鉴定，在此基础上双方签订一次性处理职业病赔偿协议书，并已履行完毕，事实清楚，证据充分，一审法院予以确认。本案的争议焦点在于《职业病赔偿协议书》的效力问题。一审法院认为，劳动争议和解协议，是指劳动争议当事人通过劳动争议协商就解决劳动争议所达成的协议，也是当事人就双方之间的劳动权利义务所达成的一项新的合同。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第十条的规定，劳动者与用人单位就解除或者终止劳动合同办理相关手续、支付工资报酬、加班费、经济补偿或者赔偿金等达成的协议，不违反法律、行政法规的强制性规定，且不存在欺诈、胁迫或者乘人之危情形的，应当认定有效。针对本案而言，首先，如上所述，协议是在部先国明知其伤残等级，并在“知晓《工伤保险条例》所规定的工伤赔偿标准”的情况下签订，因此该协议的签订不存在欺诈、胁迫或乘人之危之情形。其次，《职业病赔偿协议书》针对双方劳动合同的解除、工伤待遇，以及相关费用等均作出了说明和协商，在此基础上由李福煤矿一次性支付部先国医疗费、查休费、伤残鉴定费、误工费、护理费、交通费等共计人民币6049.46元。因此，该协议的签订是双方在依据劳动法律法规的基础上协商一致的结果，不存在违反法律、行政法规的强制性规定之情形。再次，《职业病赔偿协议书》明确注明”协议第一条之赔偿款为一次性赔偿，乙方（部先国）自愿放弃要求甲方（李福煤矿）支付一次性伤残就业补助金。甲、乙双方之间的所有权利、义务关系处理完结，其他事宜互不追究”。因此，双方协商的结果是部先国自愿放弃了一次性伤残就业补助金等依法应获得的赔偿款项。由此可见，《职业病赔偿协议书》的签订是双方依据相应劳动法律、法规的规定，协商一致的结果，系双方当事人的真实意思表示，依法应认定为真实有效，应作为有效证据予以采信。综上所述，双方之间劳动合同关系已经解除，并就工伤待遇、劳动合同的解除等事宜协商一致达成和解协议，双方签订的《职业病赔偿协议书》真实有效、双方之间劳动关系存续期间产生的权利义务已经一次性处理完毕。故，现部先国以该《职业病赔偿协议书》显失公平为由要求撤销，再次要求与李福煤矿解除劳动关系并支付其相应待遇，证据不足，理由不当，一审法院不予支持。据此，原审法院依据上述法律规定以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：驳回原告部先国的诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由原告部先国负担。
本院二审期间，部先国向本院提交章丘市人力资源和社会保障局（甲方）、李福煤矿（乙方）、劳动者部先国（丙方）三方订立的《终止工伤保险关系协议》一份，该《终止工伤保险关系协议》载明：“丙方在乙方工作期间，于2015年2月12日因发生事故伤害，经济南市人力资源社会保障行政部门认定为工伤，且经济南市劳动能力鉴定机构鉴定为柒级伤残。根据《关于印发山东省贯彻实施办法的通知》（鲁政发[2011]25）号及省人社厅《关于转发人社部发[2013]34号文件明确工伤保险工作若干问题的通知》（鲁人社发[2013]39号）等有关政策规定，甲乙丙三方现就终止工伤保险关系达成协议如下：一、乙方和丙方在签订《解除、终止劳动合同证明》后，由乙方支付给丙方一次性伤残就业补助金87520元(20个月济南市上年度职工月平均工资)。二、乙方和丙方在本协议签订后，由甲方支付给丙方一次性工伤医疗补助金85332元（19.5个月济南市上年度职工月平均工资）。三、丙方与甲方及乙方终止工伤保险关系，并领取一次性伤残就业补助金和一次性工伤医疗补助金后，之前丙方所受工伤的后续费用甲方和乙方均不承担。四、本协议自甲乙丙三方签字后生效。......”在该协议中，部先国与李福煤矿的落款日期为2015年11月13日，章丘市人力资源和社会保障局的签章日期为2015年11月17日。部先国主张已经缴纳社会保险的劳动者都与李福煤矿、章丘市人力资源和社会保障局签订了《终止工伤保险关系协议》，但是李福煤矿没有按照该《终止工伤保险关系协议》的约定支付工伤保险待遇，而是按照双方签订的《职业病赔偿协议书》支付的工伤保险待遇。
另查明，在本院审理的李福煤矿因2014年12月安全生产事故被责令停产而与职工解除劳动关系并处理职工职业病事宜的其他案件中，李福煤矿申请某司法所所长王某出庭作证。王某陈述，某司法所经李福煤矿申请，就李福煤矿与职业病劳动者签订《职业病赔偿协议书》进行见证。劳动者拿着一式三份的《职业病赔偿协议书》到司法所，该《职业病赔偿协议书》已经由李福煤矿盖上公章，填写了赔偿数额，司法所对劳动者身份进行核实，对劳动者是否清楚《职业病赔偿协议书》的内容、是否系自愿签订进行见证，无误后由劳动者在《职业病赔偿协议书》上签名捺印。在劳动者签订《职业病赔偿协议书》前，司法所工作人员会告知劳动者实际获得的赔偿数额远低于应当获得的赔偿数额。部先国与李福煤矿对王某陈述的事实均无异议。
一审判决认定的其他事实属实，本院予以确认。
本院认为，本案双方无争议的事实是部先国系李福煤矿职工，李福煤矿为部先国缴纳了社会保险。2014年12月，李福煤矿发生安全生产责任事故，被责令停产，之后一直未再生产。双方争议的问题是部先国与李福煤矿订立的《职业病赔偿协议书》是否显失公平，是否应当被撤销。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第十条第一款规定：”劳动者与用人单位就解除或者终止劳动合同办理相关手续、支付工资报酬、加班费、经济补偿或者赔偿金等达成的协议，不违反法律、行政法规的强制性规定，且不存在欺诈、胁迫或者乘人之危情形的，应当认定有效。”第二款规定：”前款协议存在重大误解或者显失公平情形，当事人请求撤销的，人民法院应予支持。”《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》第72条规定：”一方当事人利用优势或者利用对方没有经验，致使双方的权利与义务明显违反公平、等价有偿原则的，可以认定为显失公平。”本案中，李福煤矿在2014年12月发生安全生产责任事故后，对职业病劳动者的相关赔偿事项进行集中处理，劳动者陆续与李福煤矿解除了劳动关系。在处理过程中，李福煤矿将劳动者区分为已经缴纳社会保险的和没有缴纳社会保险的两种情况。第一种情况，对于已经缴纳了社会保险的劳动者，章丘市人力资源和社会保障局、李福煤矿、劳动者三方订立了《终止工伤保险关系协议》，在该《终止工伤保险关系协议》中就工伤保险待遇中一次性伤残就业补助金和一次性工伤医疗补助金的标准、金额和支付主体进行了确定。之后，劳动者与李福煤矿订立《职业病赔偿协议书》，就其他工伤保险待遇的项目予以列明，并约定了赔偿数额。第二种情况，对于未缴纳社会保险的劳动者，劳动者与李福煤矿订立《职业病赔偿协议书》，在该《职业病赔偿协议书》中就工伤保险待遇中所涉及的一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、医疗费、查体费、伤残鉴定费、误工费、护理费、交通费、失业保险金等项目予以列明，并约定了赔偿总额。无论何种情况的劳动者，在实际与李福煤矿订立《职业病赔偿协议书》时，均由某司法所进行见证，某司法所均已告知劳动者《职业病赔偿协议书》中所约定的赔偿数额低于应得工伤保险待遇数额。现双方签订的《职业病赔偿协议书》已经履行完毕。本案中，部先国明知《职业病赔偿协议书》中约定的赔偿数额实际低于其应得的工伤保险待遇数额，不存在李福煤矿利用优势或者利用部先国没有经验的情形，不构成显失公平，现部先国以显失公平为由请求撤销双方签订的《职业病赔偿协议书》，进而要求李福煤矿支付工伤待遇、经济补偿金缺乏事实及法律依据。双方的劳动关系已经在签署《解除劳动合同证明书》后解除，现部先国再起诉要求解除劳动关系，理由不能成立。《中华人民共和国社会保险法》第五十条第二款规定：“失业人员凭失业登记证明和个人身份证明，到社会保险经办机构办理领取失业保险金的手续。失业保险金领取期限自办理失业登记之日起计算。”李福煤矿已经为部先国缴纳了社会保险，部先国可以依照前述规定到社会保险经办机构办理领取失业保险金的手续，领取失业保险金。诉讼中，部先国没有提交证据证实其未能领取失业保险金系李福煤矿的原因所致，故对部先国要求李福煤矿赔偿失业救济金的诉讼请求，本院不予支持。《中华人民共和国社会保险法》第六十二条第一款的规定：“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。”依据前述规定，部先国要求李福煤矿补缴工作期间社会保险费的诉讼请求不属于人民法院民事案件受案范围，本院不予审理。部先国属于由李福煤矿已经缴纳了社会保险的职业病劳动者的情形，与李福煤矿集中处理的其他职业病劳动者的情况相同。诉讼中，部先国并未提交证据证实其基于某种事实而例外于李福煤矿的其他职业病劳动者，由此可以认定部先国与李福煤矿在签订《终止工伤保险关系协议》及《职业病赔偿协议书》时的真实意思与其他职业病劳动者签订《终止工伤保险关系协议》及《职业病赔偿协议书》时的意思表示相同，据此可以认定该《终止工伤保险协议书》系李福煤矿为协调工伤保险部门向职业病劳动者支付《职业病赔偿协议书》中约定的一次性伤残补助金及一次性工伤医疗补助金而签订，并非是向部先国支付一次性伤残就业补助金的意思表示，故部先国依据该《终止工伤保险关系协议》要求李福煤矿向其支付一次性伤残就业补助金87520元，依据不足，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
一审案件受理费5元、二审案件受理费10元，均由上诉人部先国负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 王德强
审 判 员 赵平洋
代理审判员 唐鸣亮
二〇一六年十二月二日
书 记 员 刘 翔