贵州省镇远县人民法院
行 政 判 决 书
（2016）黔2625行初12号
原告杨胜成，男，1969年3月2日出生，苗族，贵州省黄平县人，驾驶员，住贵州省黄平县。
委托代理人吴杰云，贵州洲联合律师事务所律师。
被告黄平县公安局，住所地黄平县新州镇飞云社区十三号。
法定代表人曾怀荀，系该局局长。
委托代理人代大慧，女，系该局法制大队教导员。
委托代理人ＸＸ，男，系该局谷陇派出所教导员。
第三人杨再明，男，1975年2月20日出生，苗族，贵州省黄平县人，住黄平县。
原告杨胜成诉被告黄平县公安局治安行政处罚一案，于2016年5月13日向本院提起行政诉讼。本院受理后，于2016年5月26日向被告送达了起诉状副本、应诉通知书、举证通知书。本院依法组成合议庭，于2016年6月21日在黄平县人民法院第一审判庭公开开庭审理了本案。原告杨胜成及委托代理人吴杰云、被告黄平县公安局的委托代理人代大慧、ＸＸ到庭参加诉讼，第三人杨再明经传票合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告黄平县公安局于2016年4月5日作出的黄公谷行罚决字[2016]151号行政处罚决定书认为，2016年3月5日15时许，在黄平谷陇车站内，驾驶员吴秀英与驾驶员杨再明因旅客乘车发生口角，当时18时许，吴秀英的丈夫杨胜成在谷陇车站院坝内殴打杨再明，吴秀英上前帮忙丈夫，将杨再明推到在地并踢杨再明两脚，杨胜成压倒杨再明在地上殴打致伤。以上事实有杨再明陈述、杨胜成供述，吴秀英、张斌、吴雪环陈述，调取视频资料，杨再明受伤照片，杨再明疾病证明书等证据证实。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定对杨胜成进行处罚行政拘留十日，并处罚款两百元。
原告杨胜成诉称，原告之妻吴秀英驾驶的车与第三人杨再明的车均是从事黄平谷陇农村客运，其客运的日常运营是由黄平客车公司进行排班运作的。2016年3月5日下午2点30分左右，按照正常排班应该先到杨胜成家的客车接送旅客，因杨再明抢了杨胜成家车的旅客，与杨胜成老婆吴秀英发生口角，在吴秀英与杨再明争议过程中，杨再明一直不肯认错、不愿赔偿，还有相关侮辱女性的语言。吴秀英向黄平谷陇客运站进行投诉，希望得到处理，但是，谷陇客运站一直未对此事作出处理结果。当日下午６时左右，杨胜成送旅客回来，从妻子吴秀英处听到此事，于是去找杨再明理论，双方在此过程中发生口角并导致矛盾，最后杨再明与杨胜成双方发生肢体冲突，杨再明有把杨胜成压在身下拉扯的行为。事后双方被他人拉开离开现场。杨再明后到谷陇派出所报案，由于杨再明并没有明显受伤当日派出所并没有作出相关处理决定，之后双方都离开派出所。原告当晚受伤在谷陇卫生院进行简单治疗，输液直至晚上１２点钟才回家。事发后第二天杨再明还在继续正常排班开车运送旅客，没有看到其身体不适。直到３月７日谷陇派出所重新叫原告去做笔录，原告才知杨再明故意去住院治疗并向原告索要高额医疗费。谷陇派出所组织调解无法达成协议。黄平县公安局只是根据《视频》、《受伤照片》、当事人的陈述和不在现场的证人证言，对原告作出进行处罚行政拘留十日，并处罚款两百元的处罚决定属于事实不清、证据不足，被告适用《治安管理处罚法》第四十三条第一款，该条款明确作出的行政拘留是十日以下而不包含十日的行政拘留处罚，对原告作出进行处罚行政拘留十日明显不合法，该决定书所查明的事实忽视了导致案件发生的根本原因是因杨再明不遵守客车运营规则的“抢客行为”，也忽视了现杨视频中杨再明也有把杨胜成压倒在地上殴打的事实。杨胜成和杨再明双方的打架行为社会危害性不大，不应该承担这么严重的行政处罚，并且单方面处罚原告而不处罚有过错的杨再明，不符合《治安管理处罚法》第十七条的规定，有失公允。请求法院依法判决撤销该《行政处罚决定书》。
原告杨胜成在举证期限内向本院提交以下证据材料：
1、原告身份证复印件，证明原告的主体资格及基本信息情况；
2、黄平县公安局作出的《行政处罚决定书》复印件，证明原告提起行政诉讼的法律依据；
3、医疗《发票》复印件，证明原告于2016年3月5日与杨再明打架，被杨再明打伤并前往谷陇镇卫生院医治，共花掉医疗费47.51元的事实。
被告辩称，2016年3月5日15时许，黄平谷陇车站农村客运车辆轮到客运面包车贵Ｈ×××××驾驶员吴秀英（原告杨胜成之妻）排班，因拉客问题客运面包车驾驶员吴秀英与客运面包车贵Ｈ×××××驾驶员杨再明发生口角争吵，吴秀英与杨再明车上的旅客都下车，吴秀英未得旅客，开车拦排在其后的吴雪环客运面包车贵Ｈ×××××，不让其拉客走。车站管理员张斌知道后叫吴秀英到车站办公室了解情况，商量处理，在此期间，吴雪环、杨再明已拉客走了，之后，其他车辆未让吴秀英排班拉客，到下午6时吴秀英之夫杨胜成从黄平回来时吴秀英都未拉到客走。杨胜成很生气，走到贵Ｈ×××××驾驶员杨再明车旁，拉扯在驾驶室的杨再明，并用拳头殴打杨再明，杨再明被拉出驾驶室后，双方拉扯之间，杨胜成倒地，吴秀英看见，跑上来推杨再明，杨再明倒地后杨胜成翻身压在杨再明身上相互抓扯，吴秀英踢杨再明几脚后被他人拉开，杨胜成、杨再明也被旁人拉开，杨胜成还在生气，跑去拿得一节钢管，冲过来打杨再明，被他人拉住劝开。以上事实有杨再明陈述、杨胜成供述，吴秀英、张斌、吴雪环陈述，调取视频资料，杨再明受伤照片，杨再明疾病证明书等证据证实，被告根据以上证据材料，依法作出黄公谷行罚决字[2016]151号行政处罚决定书，决定对杨胜成进行处罚行政拘留十日，并处罚款两百元。该决定书认定的违法事实清楚、证据确凿充分、程序合法、处罚得当，适用法律正确，请法院依法判决驳回原告的诉讼请求。
被告黄平县公安局在举证期限内向本院提交以下证据材料：
1、接处警登记表、受案登记表、受案回执，证明案件来源；
2、3月5日杨再明的报案笔录复印件，证明案件来源；
3、3月8日吴雪环的询问笔录复印件，证明该案诱因是吴秀英与杨再明拉客发生矛盾引起；
4、3月14日张斌的询问笔录复印件，证明拉客产生矛盾杨胜成是事先知晓的，而不是在下午6点左右才从妻子吴秀英处听说的；
5、3月7日杨胜成的询问笔录复印件，证明杨胜成殴打杨再明的事实过程；
6、3月8日吴秀英的询问笔录复印件，证明该案的起因及杨胜成不是6点左右才听说拉客产生矛盾一事，证明杨胜成殴打杨再明的部分过程；
7、3月29日杨再明的询问笔录复印件，证明杨胜成殴打杨再明殴打事实及过程；
8、谷陇车站监控视频的光盘，证明杨胜成殴打杨再明的事实及过程；
9、调取证据通知书、调取证据清单、光碟刻录说明复印件，证明被告办案程序合法；
10、杨再明受伤照片复印件，证明杨再明被打后的伤情；
11、接受证据清单及病历、收费票据复印件，证明杨再明被打后的伤情；
12、杨胜成、杨再明、吴秀英、吴雪环、张斌的身份证复印件，证明杨胜成、杨再明、吴秀英、吴雪环、张斌的身份；
13、杨胜成、吴秀英、吴雪环、张斌、杨再明的询问通知书及行政案件权利义务告知书，证明被告取证、办案程序合法；
14、行政处罚告知笔录、处罚审批表复印件，证明被告办案程序合法；
15、行政处罚决定书复印件，证明对杨胜成的处罚情况及送达情况；
16、送达回证复印件，证明对杨胜成的处罚情况并已告知受害人；
17、杨胜成行政拘留暂缓执行申请书、复议申请书、担保人保证书、担保人身份证复印件、暂缓执行决定书复印件，证明对杨胜成行政拘留暂缓执行。
第三人杨再明在举证期限内未向本院提交相关证据材料也未作答辩。
以上证据材料，经举证、质证，本院认定如下：
经庭审质证，被告黄平县公安局提交的17组证据材料，经原告质证，原告认为，对第1、2、12、17组证据，没有异议；对第3、第8组证据材料即杨再明陈述，原告认为只是杨再明单方陈述，不能证明杨胜成殴打，而应当是互相殴打；对第4、5组证据材料即吴雪环、张斌证词，原告对其关联性有异议，只能解释其中一部分，无法核实证明张斌所言；对第6、7组证据材料即杨胜成、吴秀英陈述，原告认为能证明当时纠纷发生的原因；对第9、10组证据材料即监控视频光盘、光盘刻录说明，原告认为只有当天打架的情况，没有双方吵架的情况，但可以证明杨再明殴打杨胜成的事实；对第11组证据材料即杨再明受伤照片，原告认为没有时间记录，不能排除杨再明自身原因导致受伤；对第13、14组证据材料，原告认为对其关联性有异议，并不能证明公安机关的程序合法；对第15、16组证据材料，原告认为对其合法性，关联性有异议，不能证明全部事实。
本院认为，被告提供的以上1至17组证据，虽然原告对其中部分证据材料有异议，但根据17组证据材料对照来看，能证明在2016年3月5日为排班拉客，客运面包车驾驶员吴秀英与客运面包车驾驶员杨再明发生口角争吵的事实，同时能证明原告来到黄平谷陇农村客运车站，将第三人杨再明拉下面包车发生殴打以及杨再明受伤到黄平谷陇派出所拍照并治疗的事实。同时证明被告对原告进行相应行政处罚的决定。对被告提交的1至17组证据，其来源合法，与本案相关联，能证明矛盾发生的原因和处罚依据，本院予以采信。
原告杨胜成提交的3组证据材料，经被告质证，对原告提交的3组证据无异议。本院认为，原告的证据材料被告无异议，本院予以采信。
经审理查明，原告杨胜成之妻吴秀英的面包车贵Ｈ×××××与第三人杨再明的面包车贵Ｈ×××××均是从事农村客运的车辆，受黄平农村客运有限公司管理，并按相关规定排班载客。2016年3月5日下午，吴秀英的车正在排班上客，杨再明的车排在后面也有客人上车，吴秀英前去阻止，由此双方发生争吵，当天未得到处理。当天下午六点钟左右，原告杨胜成在谷陇车站院坝内殴打第三人杨再明，吴秀英上前帮忙丈夫，将杨再明推到在地并踢杨再明两脚，杨胜成压倒杨再明在地上殴打致伤。被告根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，于2016年4月5日依法作出黄公谷行罚决字[2016]151号行政处罚决定书，决定对杨胜成进行处罚行政拘留十日，并处罚款两百元。被告于2016年4月8日将该决定书送达给杨胜成，杨胜成不服该处罚决定书，于2016年5月13日向本院提起行政诉讼，请求法院撤销该行政处罚决定书。
本院认为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”的规定，原告杨胜成在黄平谷陇车站院坝内殴打第三人杨再明，导致第三人杨再明被殴打致伤，被告依法于2016年4月5日依法作出黄公谷行罚决字[2016]151号行政处罚决定书，决定对杨胜成进行处罚行政拘留十日，并处罚款两百元。其行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序，本院予以支持。原告认为被告适用《治安管理处罚法》第四十三条第一款，该条款明确作出的行政拘留是十日以下而不包含十日的行政拘留处罚，对原告作出进行处罚行政拘留十日明显不合法。本院认为，《中华人民共和国治安管理处罚法》第一百一十八条“本法所称以上、以下、以内，包括本数。”的规定，因此，原告认为行政拘留是十日以下而不包含十日没有法律依据，原告的理解不符合法律规定，本院不予以支持。原告认为该决定书所查明的事实忽视了导致案件发生的根本原因是因杨再明不遵守客车运营规则的“抢客行为”。本院认为，即使第三人杨再明不遵守客车运营规则的“抢客行为”所产生的纠纷，属于另外的法律关系，该问题所涉及的法律关系不在本案审查范围，当事方可以通过双方协商或请求有关部门解决。原告杨胜成对“抢客行为”发生纠纷后用不正确的方法私自处理，并造成了第三人的伤害，原告应当对自已的行为承担相应的法律责任。因此，原告的诉讼请求其理由不能成立，本院不予以支持。故此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告杨胜成请求撤销被告黄平县公安局于2016年4月5日作出的黄公谷行罚决字[2016]151号行政处罚决定书的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告杨胜成负担。
如不服本判决，可以在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院。
审判长 吴代坤
审判员 欧晓媛
审判员 雷永久
二〇一六年八月八日
书记员 谢杰凰