湖南省凤凰县人民法院
民 事 裁 定 书
（2016）湘3123民初627号
原告田某某（曾用名田某甲），男，1976年6月14日出生，土家族，湖南省凤凰县人，住凤凰县。
委托代理人王遗彪，湖南共盛律师事务所律师。
被告凤凰县落潮井镇人民政府。
法定代表人黄某某，男，1977年1月17日出生，汉族，湖南省凤凰县人，住凤凰县，系落潮井镇人民政府代镇长。
委托代理人朱建设，凤凰县法律援助中心律师。
被告田某乙，男，1962年8月16日出生，土家族，湖南省凤凰县人，住凤凰县。
原告田某某与被告凤凰县落潮井镇人民政府、田某乙排除妨害纠纷一案，本院于2016年8月16日立案后，依法组成合议庭进行审理，原告田某某及其委托代理人王遗彪、被告凤凰县落潮井镇人民政府的法定代表人黄某某及其委托代理人朱建设到庭参加了诉讼，被告田某乙经合法传唤未出庭。本案现已审理终结。
原告田某某向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院判令被告无条件恢复毁坏原告的农村土地承包地（实际面积为6.95亩），并赔偿恢复稻田的经济损失461722.4元；2、本案的一切诉讼费用由被告承担。事实和理由：2004年3月，两被告在凤凰县修建凤大公路。公路途经落潮井乡塘桥村地段时，公路施工的弃土需要找地方倾到，被告的工作人员伍文金（当时的落潮井乡人大主席）和施工队找到原告等村民协商，需租用凤大公路坎下原告等村民的稻田做弃土场，经协商后，以每亩9800元的租金租了下来，且一租三年，三年后，将堆放弃土的地方推平，返还给原告和其他村民做旱地使用。2015年底到2016年初时，第一被告在塘桥村搞土地流转建设花海，搞旅游产业。第一被告将花海项目发包给第二被告，需要用原来的弃土场，第一被告便将对弃土场的平整工程发包给第二被告田某乙施工，以致于原告的承包地被推平，导致原告的承包地被毁坏无法耕种。原告的土地承包经营权受到了两被告的非法侵害，两被告应该无条件给予恢复，并赔偿由此造成的经济损失，但与两被告多次协商未果，故向人民法院起诉，请求法院依法支持原告的合理诉求。
被告凤凰县落潮井镇人民政府答辩称，一、我镇人民政府不是本案被告，原告起诉对象错误，理由是：2016年1月25日凤凰县公路管理局对原告田某甲下达了（凤）路政处罚字（2016）第1号《交通行政处罚决定书》，责令田某甲退回侵占的国有土地。由于原告未执行上述处罚决定，凤凰县公路管理局于2016年1月29日依法对原告采取强制执行措施，拆除其三处违章建筑。县国土局、执法局、公安局等部门在现场配合，并对非法阻挠执法的人员带离现场进行训诫教育。在此次执法过程中，我镇人民政府只负责后勤协调工作，不是此次行政执法的主体，故原告起诉我镇人民政府系对象错误。二、原告歪曲事实，指鹿为马：首先，原告在诉状中称“2014年3月两被告在凤凰县修建风大公路。”此说法完全是歪曲事实。我镇人民政府和田某乙均无权修建风大公路。因为风大(凤凰之大兴)二级公路是湖南省重点工程建设项目，项目用地已经湖南省人民政府（2003）政国土字第686号及（2004）政国土字第135号批准为交通基础设施用地，县委县政府根据州长现场办公会议精神，为配合风大高速等级公路建设，县委办、政府办专门成立了风大公路建设工程指挥部，我镇人民政府在公路建设征地过程中起协调配合作用，不是征地主体。其次，原告在诉状中称“2015年底到2016年初时，第一被告在塘桥村搞土地流转建花海，搞旅游产业。第一被告将花海项目发包给第二被告田某乙承包施工。第二被告施工违法侵占毁坏无法耕种的稻田，损失严重。”此说法也是无中生有，土地流转是承包方的权利，我镇政府根本没有这个权利。花海不是我镇政府搞的，也就谈不上将此项目发包给田某乙施工。再者，田某乙用挖机铲平的地方不是良田，而是2016年1月29日县公路局在强制执行中雇请其用挖机铲平原告占用国有土地的三处违章建筑，此次强制执行（凤）路政处罚字（2016）第1号《交通行政处罚决定书》与花海无关。综上所述，原告起诉我镇人民政府完全是对象错误，望法院对其诉求依法予以驳回。
被告田某乙未答辩。
本院经审理认定，2004年，凤大公路指挥部经与原告协商，将原告位于落潮井镇（原落潮井乡）塘桥村八巴桥地段的承包地用做凤大公路建设的弃土场，原告按照当时的征地标准领取了39836.1元的补偿资金。凤大公路修好后，原告将原弃土场用做制砖场地。2016年1月18日，凤凰县公路管理局路政执法大队巡查发现后，进行了立案处理，于2016年1月25日，凤凰县公路管理局向原告作出了《交通行政处罚决定书》（凤路政处罚字[2016]第1号）。2016年1月29日凤凰县公路管理局依据该《交通行政处罚决定书》对原告在弃土场上的制砖场地进行了强制拆除，县直相关部门及被告落潮井镇人民政府进行了配合，被告田某乙根据公路局的雇请具体实施了场地的平整工作。2016年6月21日，根据原告的申请，凤凰县人民政府撤销了凤凰县公路管理局于2016年1月25日作出的《交通行政处罚决定书》（凤路政处罚字[2016]第1号）。
本院认为，2016年1月29日在凤凰县落潮井镇塘桥村八巴桥地段的拆除平整制砖场地的行为，实为凤凰县公路管理局依据该单位作出的《交通行政处罚决定书》（凤路政处罚字[2016]第1号）实施的强制拆除措施，该强制拆除行为应为行政机关的具体行政行为，而被告落潮井镇人民政府只是负责协调配合工作，被告田某乙只是接受凤凰县公路管理局的雇请施工，所以原告针对强制拆除制砖场地的具体行政行为提起的诉讼应属于行政诉讼的受案范围，而不属于民事诉讼的受案范围。故根据《中华人民共和国民法通则》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第三条、第一百二十四条第一款第一项、第一百五十四条第一款第三项和〈最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释〉的第二百零八条第三款的规定，对于原告的起诉，本院应该裁定驳回起诉。
综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第三条、第一百二十四条第一款第一项、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款及《诉讼费交纳办法》第八条的规定，裁定如下：
驳回原告田某某的起诉。
案件受理费8225元，本院依法予以退回原告。
如不服本裁定，可以在裁定送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于湘西土家族苗族自治州中级人民法院。
审 判 长 张青山
审 判 员 杨会君
人民陪审员 龙梅芝
二〇一六年十二月六日
书 记 员 姜 勇
附法律条文：
《中华人民共和国民法通则》
第二条中华人民共和国民法调整平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第三条人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定。
第一百二十四条人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理：
（一）依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼；
（二）依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向
仲裁机构申请仲裁；
（三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决；
（四）对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉；
（五）对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人
民法院准许撤诉的裁定除外；
（六）依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理；
（七）判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，
原告在六个月内又起诉的，不予受理。
第一百五十四条裁定适用于下列范围：
（一）不予受理；
（二）对管辖权有异议的；
（三）驳回起诉；
（四）保全和先予执行；
（五）准许或者不准许撤诉；
（六）中止或者终结诉讼；
（七）补正判决书中的笔误；
（八）中止或者终结执行；
（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；
（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；
（十一）其他需要裁定解决的事项。
对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。
裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。
口头裁定的，记入笔录。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。
需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。
立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。
《诉讼费交纳办法》
第八条下列案件不交纳案件受理费：
（一）依照民事诉讼法规定的特别程序审理的案件；
（二）裁定不予受理、驳回起诉、驳回上诉的案件；
（三）对不予受理、驳回起诉和管辖权异议裁定不服，提起上诉的案件；
（四）行政赔偿案件。