安徽省合肥市庐阳区人民法院
行 政 判 决 书
（2014）庐行初字第00005号
原告：李杰，男，1980年8月18日出生，汉族，个体工商户。
委托代理人：郭冬梅，安徽文得律师事务所律师。
被告：合肥市公安局交通警察支队庐阳大队，住所地安徽省合肥市北二环与颖上路交口梅小店。
法定代表人：吴勇，该大队大队长。
委托代理人：张华，该大队民警。
委托代理人：贺军虹，安徽永承律师事务所律师。
原告李杰不服被告合肥市公安局交通警察支队庐阳大队（以下简称庐阳交警大队）行政处罚决定一案，于2013年12月17日向本院提起诉讼。本院当日受理后，于2013年12月19日向庐阳交警大队送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合�庭于2014年1月17日公开开庭审理了本案。原告李杰及其委托代理人郭冬梅，被告庐阳交警大队的委托代理人张华、贺军虹到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2013年9月6日，庐阳交警大队对李杰作出合公交决庐字公交决字（2013）第3401042600116980号公安交通管理行政处罚决定，内容有：现查明被处罚人于2013年7月26日1时50分，在环城东路与宿州路口东侧实施逆向行驶的，驾驶机动车造成交通事故后逃逸，造成人员受伤，尚不构成犯罪的违法行为。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条、第九十九条第一款第三项，《安徽省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》第64条第1款第7项、第74条第2款第2项，决定给予罚款2200元。
庐阳交警大队于2013年12月29日向本院提供的证据有：1.交通事故认定书，证明事故发生的时间、地点、人员情况；事故责任认定李杰因肇事弃车逃逸等违法行为承担事故全部责任，陆某某、李某某无责任。2.中国电信查询清单（李杰）、接警单、道路交通事故现场图和勘查笔录及照片、陈述材料（李杰）、询问笔录（李杰、李某某、陆某某）、送达回执、安徽同德司法鉴定所司法鉴定意见书、安徽全诚司法鉴定中心鉴定意见书，证明事故发生时，李杰报警的时间、内容显示，其并没有将现场伤人情况作如实报告，也没有马上拨打120电话对受伤的两人履行积极救助义务，李杰弃车逃离事故现场；当时发生交通事故后，李杰下车到两名受害人倒地的跟前看了看，什么话没说就离开了事故现场，并没有履行事故发生后，明知道有人受伤应积极救助义务，反而因害怕受处罚，而逃离事故现场；两名受伤者伤情十分严重，如果不是其民警到现场马上拨打120急救车来进行抢救，后果十分危险；皖A＊＊＊**事故�辆的受损原因、部位、情况，显示该车左侧与事故发生路段路灯杆发生碰擦，其右后部与无号牌正三轮摩托车右前部发生碰撞，其右后轮轮胎外胎侧破裂口，符合左后碰撞后移时轮胎外胎侧与挡泥板下沿碰撞所形成；综合证据可以认定事故发生后，李杰有肇事弃车逃逸及在道路上逆行的违法行为，应依法给予相应处罚。3.受案登记表、领导审批表、交通事故调查报告书、行政处罚告知笔录、行政处罚决定书，证明该案依法适用一般程序，经单位负责人审批立案，李杰违法事实基本查清，依法应当给予相应行政处罚；行政机关对于行政处罚决定履行了处罚前的书面告知义务，行政处罚决定书经当事人签字，送达给当事人李杰；此案件事实清楚，程序合法，应依法得到维持。
李杰诉称：2013年7月26日1时50分，其驾驶车辆沿合肥市环城路与宿州路交叉口由东向西行驶，与一辆三轮摩托车发生碰撞，摩托车驾驶员及乘座人受伤。其立即拨打122报警，并积极筹措资金为伤者垫付医疗费用。次日，其主动来到庐阳交警大队接受调查。2013年9月6日，庐阳交警大队作出《行政处罚决定书》，认定其交通事故后逃逸，罚款2200元。其不服，提起行政复议。2013年12月2日，合肥市公安局交通警察支队作出《行政复议决定书》，维持了该处罚决定。其在事故发生后，第一时间内打电话报警，在短时间内筹借10余万元为伤者支付医疗费，保证伤者的治疗过程不间断，次日还主动到庐阳交警大队协助处理相关事宜，说明并不是为逃避法律追究而故意逃跑，因此其行为不构成交通事故后逃逸，庐阳交警大队不应当对其进行行政处罚。请求依法撤销该行政处罚决定；由庐阳交警大队承担本案诉讼费用。
李杰提供的证据有：1.《行政处罚决定书》、《行政复议�定书》，证明庐阳交警大队认定其交通事故后逃逸，并罚款2200元；其不服申请行政复议，合肥市交通警察支队维持该行政处罚决定。2.中国电信查询清单（李杰），证明其在事故发生时打电话报警，后来去医院，医生说先有救护车来，再有被告的车辆来，说明其事先已经报警。3.陈述（签有李某某、陆某某名字），证明在事故发生时其车辆发生故障，已停车采取相应措施，而且现场人也多，怕被人打，其才逃离的；其知道费用比较高，所以在打电话报警后也是积极筹措费用，事后其和受害人家属一起去交警队处理，并积极垫付医疗费；第二天先让自己的亲戚去交警队处理，是因为自己需要去银行取款且也有碰伤，这是其逃离现场的原因。
庐阳交警大队辩称：李杰在2013年7月26日凌晨1时51分驾驶皖A＊＊＊**号小型普通客车，沿合肥市环城北路由东向西行驶至宿州路与环城北路交叉口东侧附近时，车辆驶入道路左侧，车左侧撞到路南边路灯杆后，车右侧又撞到相对方向行驶的陆兴虎驾驶的无号牌正三轮摩托车，致陆某某及后座乘客李某某受伤。发生事故后，李杰不履行积极抢救两名伤者的救助义务，而只是下车到受伤的两人那看后一句话都没有说，只拨打了122电话，并没有拨打120救护车履行救助义务，为逃避法律追究将车辆放置现场随即离开。直至第二天下午才到其处处理事故。两名伤者受伤非常严重，有危害生命的危险，不是其及时出警到现场并叫来120急救车救护，后果不堪设想。事故发生后，李杰未积极履行对受伤的两人救助义务，且为逃避法律追究弃车逃离现场，构成交通肇事逃逸行为，且李杰存在逆向行驶违法行为。两个违法行为合并处2200元罚款，扣十五分处罚，符合法律、法规规定。其对违法行为进行处罚适用法律、法规正确，、实体和程序合法，应当予以维持，请驳回李杰的诉求。
经庭审质证，李杰对庐阳交警大队证据的质证意见是：对证据1，认为事故认定书认定事实不清，其不构成肇事逃逸，不应当承担全部责任。对证据2中中国电信查询清单三性无异议，认为证明事故发生当时也就是1点51分，其已经打电话报警；对接警单真实性无异议，但认为报警内容记载不完整；对事故现场图和勘察笔录及照片、陈述材料、询问笔录（李杰）真实性没有异议，对证明目的有异议，认为从其陈述可以看出车辆发生逆向行驶的原因是因为后胎发生故障，其看到对方车辆开过来时，采取了紧急措施；事故发生后，其立即将车辆停下来查看情况，看到两个人躺在地上准备扶他们并拿出手机报警；事故现场聚集很多人，有人称不让其走，要打，故其将车辆留在现场并离开；次日早上，其让哥哥去交警大队处理，中午时自己去处理；对于两个受害人的询问笔录，认为部分是事实，但不完整，受害人驾驶的是无牌无照的车；事故发生后，其对受害人进行了简单的救助，并打电话报警，其是因为车辆故障才与受害人的车辆发生碰撞；对送达回执、鉴定意见书没有异议。对证据3中受案登记表，认为对于案件情况的介绍不完整，其报警时陈述了现场有人受伤；对领导审批表、交通事故调查报告书、告知笔录等程序材料没有异议；认为行政处罚决定书认定事实不清，不应该对其进行处罚。
庐阳交警大队对李杰证据的质证意见是：认为李杰提供的陈述，虽签有受害人名字，但不应采信，因该陈述与其对受害人的询问笔录是不一致的，询问笔录说李杰下车观察后看了看就离开了，并没有救助。
本院对双方提供的证据认证如下：1.庐阳交警大队提供的证据，具有关联性、真实性和合法性，对证明李杰有肇事逃逸的行为有证明力，因此应依法予以认定。2.对李杰提供的陈述上所写的受害人名字，陆某某的儿子陆某甲说明系其代写（李某某的名字也是儿子李某乙代写），陈述系李杰写好让其父亲签名，因与真实情况不符就不愿签字，李杰称签字后，将起诉保险公司看能不能把医药费等报掉；他们从和平解决此事的角度考虑，父亲让代签名的。由此可见，该陈述与事实不符，是不真实的，依法不予以认定。
本院根据确认的证据及当事人的陈述，查明的事实如下：2013年7月26日1时50分左右，李杰驾驶皖A＊＊＊**号小型普通客车沿合肥市环城北路由东向西行驶至与宿州路交叉口东侧时，未靠道路右侧通行，遇陆某某驾驶无号牌正三轮摩托车（后座载李某某）由西向东行驶至此，小型普通客车左侧撞到路南边路灯杆后，右侧又撞到正�轮摩托车右前部，致陆某某、李某某摔倒受伤，二车损坏。事故发生后，李杰下车看了看，拨打122电话报警后，弃车离开现场回家。次日上午，李杰让其哥哥到庐阳交警大队去询问；下午李杰自己到庐阳交警大队去接受调查。2013年9月6日，庐阳交警大队对李杰作出合公交决庐字公交决字（2013）第3401042600116980号公安交通管理行政处罚决定，认为李杰有驾驶机动车逆向行驶，造成交通事故后逃逸，造成人员受伤，尚不构成犯罪的违法行为。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条、第九十九条第一款第三项，《安徽省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》第64条第1款第7项、第74条第2款第2项，决定给予罚款2200元。李杰对此申请行政复议，合肥市公安局交通警察支队于2013年1月22日作出合公交法复（2013）165号行政复议决定，维持了该行政处罚决定。
�院认为：《中华人民共和国道路交通安全法》第三十五条规定：机动车、非机动车实行右侧通行。第七十条第一款规定：在道路上发生交通事故，车辆驾驶人应当立即停车，保护现场；造成人身伤亡的，车辆驾驶人应当立即抢救受伤人员，并迅速报告执勤的交通警察或者公安机关交通管理部门。第九十条规定：机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。第九十九条第一款规定：有下列行为之一的，由公安机关交通管理部门处二百元以上二千元以下罚款：（三）造成交通事故后逃逸，尚不构成犯罪的。庐阳交警大队提供的证据表明，李杰违反道路交通安全法关于机动车实行右侧通行的规定，在道路上逆向行驶发生交通事故，造成二人受伤后，只是拨打122电话报警，未按规定立即抢救受伤人员，即弃车离开现场回家，直至次日下午才去交通管理部门接受调查；庐阳交警大队为此认定其属于交通肇事逃逸，对其所作出的合公交决庐字公交决字（2013）第3401042600116980号行政处罚决定，是符合上述法律规定的。李杰请求撤销该行政处罚决定，无事实和法律依据，理由不成立，本院不予支持。依据《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第五十六条第（四）项的规定，判决如下：
驳回原告李杰的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告李杰承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。
审 判 长 徐 燕
审 判 员 于 璞
人民陪审员 吴淮军
二〇一四年二月二十日
书 记 员 左 伟