吉林省通化市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）通中民终字第301号
上诉人（原审原告）：许香莉，女，59岁，汉族，通化市东昌区教育局退休干部，现住吉林省长春市。
委托代理人：许兆军（许香莉弟弟），男，58岁，汉族，住通化市。代理权限：代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解、出庭应诉、代收法律文书。
被上诉人（原审被告）：通化市中金房地产开发有限公司。住通化市文盛路教学旁综合楼。
法定代表人：张胜民，经理。
委托代理人：王亚丽，该公司法律顾问，代理权限为参与诉讼、调解、提供法律帮助。
委托代理人：李玉娟，该公司职员，代理权限为参与诉讼、调解。
上诉人许香莉因与被上诉人通化市中金房地产开发有限公司（以下简称开发公司）之间房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，不服吉林省通化市东昌区人民法院（2013）东民一初字第462号民事判决向本院提起上诉，本院受理后依法组成合议庭进行了审理，现已审理终结。
许香莉一审诉称：许香莉与开发公司经协商就房屋拆迁补偿安置达成了房屋拆迁补偿安置协议，签订了编号为101234号的产权调换协议书（含2010年9月15日、2010年9月19日两份补充协议）。2013年5月30日，开发公司电话通知许香莉安置房屋已竣工让许香莉办理进住手续。许香莉于2013年7月11日到开发公司处办理手续时，开发公司称许香莉2010年9月19日所签的补充协议还应补交超面积房款后方能办理，协议明确写明开发公司在通化市书香名门小区为许香莉安置2套47.3平方米住宅房屋，楼号为12号楼1-2-2号和1-3-2号，进驻时以产权部门测绘的面积为准，如与签字的回迁安置房屋建筑面积有误差，房多退少补。协议根本没有写明超多少面积的文字和数字，岂有补交之理，竣工实际测绘的面积是两套45.07平方米，按签署的协议还少安置许香莉4.46平方米，少于面积理应按开盘价补给许香莉。按照通化市城市房屋拆迁管理实施办法（试行）第四十二条和四十三条规定在协议过渡期内，由拆迁人向自行过渡的被拆迁人或者房屋承租人支付临时安置补助费，其标准按被拆迁房屋建筑面积每月每平方米5元计算，住户从搬迁到安置完毕，整个时限一般不超过12个月，由于拆迁人的责任延长过渡期限的，对自行安排住处的被拆迁人或者房屋承租人，拆迁人除承担违约责任外，还应当从逾期之月起加倍支付临时安置补助费，在双方签署的补充协议中，开发公司在安置过渡补助费计算上按有证面积计算的，过渡期也是按14个月计算的，实际拆迁附房产权住宅176.64平方米，折算后认定面积162.62平方米，这部分根本没有给安置过渡补助费，开发公司应按通化市城市房屋拆迁管理实施办法从新核算，并给付安置补助费。故许香莉诉至法院，请求法院依法判令许香莉、开发公司于2010年9月15日及2010年9月19日签订的编号：101234号产权调换协议书合法、有效，开发公司立即交付房屋，同时要求开发公司给付搬迁补助费、拆迁补偿费、超期补助费、越冬补助费合计人民币105，500.00元。
开发公司一审辩称：对许香莉起诉的第一项产权调换协议书合法有效没有异议，同意交付房屋，但是超出部分许香莉应当补房款，超出部分面积为17.1平方米，房款50，103.00元，搬迁补偿费在合同中没有约定，不同意给付。同意给付超期补偿费加倍、越冬补助费按每户500.00元，合计20，652.20元，这笔钱需要在办理进住的时候一块给付。
一审法院经审理查明：许香莉与开发公司于2010年9月15日签订了关于许香莉无照房屋（附房）面积为176.34平方米拆迁安置补充协议，于2010年9月19日签订了有照房屋面积为77.5平方米拆迁安置补充协议，2010年9月21日签订了产权调换协议书。许香莉、开发公司于2010年9月15日签订的关于许香莉无照房屋（附房）面积为176.34平方米拆迁安置补充协议中约定开发公司为许香莉安置房屋面积为162.62平方米，开发公司按开盘价一次性征购剩余面积3.82平方米。开发公司实际为许香莉安置房屋面积为157.68平方米，开发公司为许香莉回迁安置了三套房屋，楼号为12号楼，房号为2-5-1号（面积57.2平方米）、2-5-2号（面积44.4平方米）、2-5-3号（面积57.2平方米），实测安置面积比约定安置面积少4.94平方米。许香莉、开发公司于2010年9月19日签订的关于许香莉有照房屋面积为77.5平方米拆迁安置补充协议中约定开发公司拆迁许香莉有照房屋面积为77.5平方米房屋，开发公司为许香莉回迁安置两套房屋，楼号为12号楼，房号为1-2-2号（面积47.3平方米）和1-3-2号（面积47.3平方米），房屋总面积94.6平方米，超面积17.1平方米，开发公司实际为许香莉回迁安置两套房屋建筑面积均为45.07平方米，比合同约定的安置面积两套房屋少4.46平方米。许香莉、开发公司于2010年9月21日签订的产权调换协议书，原协议内容为：双方约定“见补充协议”。另查，开发公司至今未对上述回迁房屋安装房门，亦未将房屋交付给许香莉使用。许香莉、开发公司双方因履行合同发生争议，许香莉诉至法院，要求依法确认许香莉、开发公司于2010年9月15日及2010年9月19日签订的产权调换协议补充协议书合法、有效，判令开发公司立即交付房屋，同时要求判令开发公司给付搬迁补助费、拆迁补偿费、超期补助费、越冬补助费合计人民币105，500.00元。
一审法院认为：许香莉、开发公司双方在自愿、充分协商的基础上签订的房屋拆迁补偿安置协议及补充协议符合法律规定，其内容，双方理应严格按协议履行。许香莉未按协议约定向开发公司交纳超面积房款，开发公司未按协议约定向许香莉交付房屋，支付各项拆迁补助、补偿费用，致使协议未能及时履行。许香莉、开发公司均应承担相应的民事责任。许香莉应按2010年9月19日双方签订的关于许香莉有照房屋面积为77.5平方米拆迁安置补充协议中的约定，房号为1-2-2号按每平方米2，890.00元计算，超面积为8.55平方米，超面积房款为24，709.50元；房号为1-3-2号按每平方米2，970.00元计算，超面积为8.55元平方米，超面积房款25，393.50元；许香莉合计应向开发公司交纳超面积17.1平方米房款50，103.00元。开发公司同时亦应按该协议约定给付许香莉房屋安置面积补偿款，楼号为12号楼，房号为1-2-2号（面积47.3平方米，差额面积2.23平方米）补偿款7，849.60元、1-3-2号（面积47.3平方米，差额面积2.23平方米）补偿款8，028.00元，计15，877.60元。房号为2-5-1号（面积57.2平方米）、2-5-2号（面积44.4平方米）、2-5-3号（面积57.2平方米），实测差额面积为4.94平方米（按开盘价3，520.00元每平方米补偿），计17，388.80元。过渡补助费［面积77.5平方米乘以5元乘以14个月（时间自2010年9月19日起至2011年11月19日止）］5，425.00元，越冬补助费（每年500.00元，共两年）1，000.00元。另查，开发公司至今未对上述回迁房屋安装房门，亦未将该房屋交付给许香莉使用，开发公司应给付许香莉超期过渡补助费［面积77.5平方米乘以10.00元乘以21个月（2011年11月20日起至2013年8月19日）的补偿款16，275.00元］，计55，966.40元。依照《中华人民共和国合同法》第六十条“当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。”第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”的规定，判决：一、许香莉与开发公司签订的产权调换协议书及二份补充协议合法、有效。二、开发公司于本判决生效后，立即将位于通化市书香名门小区12号楼，房号分别为1-2-2号、1-3-2号、2-5-1号、2-5-2号和2-5-3号房屋交付给许香莉。开发公司将位于通化市书香名门小区12号楼，房号分别为1-2-2号、1-3-2号两套房屋交付给许香莉的同时，许香莉给付开发公司超面积17.1平方米房款50，103.00元。三、开发公司于本判决生效后，立即给付许香莉位于通化市书香名门小区12号楼，房号分别为1-2-2号、1-3-2号两套房屋的临时安置补助费5，425.00元、超期过渡补助费16，275.00元、采暖补助费1，000.00元、4.46平方米房屋安置面积补偿款15，877.60元、开发公司同时给付许香莉房号分别为2-5-1号、2-5-2号和2-5-3号4.94平方米房屋安置面积补偿款17，388.80元；合计55，966.40元。四、驳回许香莉的其它诉讼请求。
许香莉不服一审判决，其上诉理由为：1、许香莉不应给付开发公司50103元的房屋面积差价款。2、一审遗漏判决搬迁补助费400元、菜窖补助费1000元、奖励费600元、越冬补助费500元。3、浮房过渡费43907.4元、越冬费1000元应当给付。
开发公司二审答辩称：1、许香莉拆迁面积和回迁面积差是17.1平方米，故许香莉应当补交。2、一审遗漏的费用是补充协议约定的就给，同意按约定给付。3、无照房按规定不应给付过渡费和越冬费用。
在二审审理中，双方当事人对一审认定事实均无异议，本院予以确认。另查明一审遗漏判决开发公司应给付许香莉拆迁补助费、菜窖补助费、奖励费、越冬费共计2500元。
在二审审理中，双方当事人对如下是非责任问题存在争议，本院评判如下：
一、许香莉应否向开发公司给付超面积17.1平方米的差价款？
许香莉主张不应给付17.1平方米面积价款。其提供的证据是双方之间签订的补充协议。双方约定的是开发公司给许香莉回迁两户47.3平方米的房屋。应当在此面积基础上，多退少补。
开发公司主张应当给付17.1平方米的价款。其提供的证据也是双方之间签订的补充协议。协议中拆迁许香莉的房屋面积是77.5平方米，约定回迁的是2户47.3平方米，合计94.6平方米，超出17.1平方米，所以许香莉应补交该面积差价款。
本院认为：开发公司拆除了许香莉的77.5平方米的房屋，并约定为其回迁两户面积为47.3平方米的房屋，并未约定该部分超出的面积需补交差价款。双方关于“多退少补”的约定，是以约定回迁47.3平方米面积为基数。在此基数上多退少补，而非以2户总面积77.5为基数。故，许香莉该款主张成立，本院予以支持。即：许香莉无需向开发公司支付17.1平方米的面积差价款。
二开发公司应否向许香莉支付浮房（无照房）逾期过渡费和越冬费？
许香莉主张开发公司应当给付该笔费用44907.4元。其理由为：根据市政府令第四十三条的规定，一年之内不给付认可，但一年之后，应当给付。
开发公司主张不应当给付该笔费用。其理由为市政府令是针对有照房的，不适用许香莉的浮房。
本院认为：市政府关于第四十三条的规定，系对有照房屋的规定，并未对浮房（无照房）做出规定，且双方之间拆迁协议中，也无此项约定，故，许香莉的该项上诉主张无事实和法律依据，本院不予支持。即：开发公司无需向许香莉支付浮房（无照房）的逾期过渡费和越冬费。
综上，本院认为：许香莉与开发公司之间的产权调换协议书，补充协议书合法有效，双方应当按约定履行各自的义务。开发公司应当按约定给付许香莉各种费用。许香莉上诉主张不应给付开发公司17.1平方米面积差价款，有事实依据，本院予以支持。一审遗漏的2500元的补偿费开发公司予以认可，本院亦予以支持。其主张的浮房（无照房）的逾期过渡费，越冬费无事实和法律依据，本院不予支持。一审判决认定事实清楚，但适用法律不当。依据《中华人民共和国民诉法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、维持吉林省通化市东昌区人民法院（2013）东民一初字第462号民事判决第一、三项，撤销第二、四项。
二、被告通化中金房地产开发有限责任公司于本判决生效后，立即将位于通化市书香名门小区12号楼，房号分别为1-2-2号、1-3-2号、2-5-1号、2-5-2号和2-5-3号房屋交付给许香莉。
三、被告通化中金房地产开发有限责任公司于本判决生效后，立即给付许香莉搬迁补助费400元、菜窖补助费1000元、奖励费600元、越冬补助费500元，共计2500元。
四、驳回许香莉其他诉讼请求。
一、二审案件受理费共计5138元，由被上诉人通化中金房地产开发有限责任公司负担。
本判决为终审判决。
本判决自送达双方当事人之日起生效，当事人申请执行期间为两年。
审 判 长 吕 萍
代理审判员 王天华
代理审判员 王立武
二〇一四年六月十二日
书 记 员 迟泽东