上海市松江区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）松刑初字第11号
公诉机关上海市松江区人民检察院。
被告人自报陈乙。
辩护人戚夏凤，上海市志君律师事务所律师。
被告人自报董乙。
辩护人朱宇坚，上海市中炀律师事务所律师。
上海市松江区人民检察院以沪松检诉刑诉（2015）5号起诉书指控被告人陈乙、董乙犯生产、销售有毒、有害食品罪，于2014年12月29日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判。2015年1月5日依法转为普通程序组成合议庭，公开开庭审理了本案。上海市松江区人民检察院指派代理检察员顾某某出庭支持公诉，被告人陈乙及其辩护人戚夏凤，被告人董乙及其辩护人朱宇坚到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2014年5月，被告人董乙在本区洞泾贸易城一区59栋19号经营“小董香料调味品干货批发店”期间，从他人处购进工业盐用于销售。2014年6月，董乙在明知被告人陈乙购买工业盐用于食品加工的情况下，仍将上述工业盐售予陈乙。后陈乙在其经营的位于本区九亭镇朱龙村XXX号XXX室的“成都小吃饭店”内，使用上述工业盐加工饭菜给顾客食用直至案发。
2014年7月24日，公安机关抓获被告人陈乙并查获工业盐1包（50千克／包）。2014年8月7日，公安机关抓获被告人董乙并查获工业盐7包（50千克／包）。
公诉机关为确认上述事实向法庭举出的证据有，证人李某某、陈甲、贺某某、董甲的证言及相关辨认笔录，账本，搜查笔录、扣押笔录、扣押清单及称重照片，送样单、上海市盐务管理局质量检测站检验报告2份、上海市盐务管理局出具的证明2份，上海市食品药品监督管理局执法总队出具的鉴定报告，公安机关出具的案发及抓获经过，上海市质量监督检验技术研究院出具的检验报告2份等，证明被告人陈乙在生产、销售的食品中掺入有毒、有害非食品原料，被告人董乙明知他人生产、销售有毒、有害食品仍向他人提供有毒、有害非食品原料。公诉机关认为，被告人陈乙、董乙的行为均已构成生产、销售有毒、有害食品罪。被告人陈乙、董乙如实供述自己的罪行，可依法从轻处罚。被告人陈乙具有立功情节，可依法从轻处罚。
被告人陈乙对起诉指控的基本事实无异议。其辩护人的意见为，对涉案盐所作的鉴定结论有误，根据现有的证据无法证明被告人陈乙在其经营的小饭店所用的涉案盐存在有毒、有害物质，公诉机关指控证据不足，被告人陈乙不应定罪。
被告人董乙对起诉指控的基本事实无异议，但辩称其不知道涉案盐是有毒有害的工业盐。其辩护人的意见为，1、对涉案盐作出的鉴定结论有误，该检验报告不应作为证据使用，现有证据并不能证明涉案的盐为有毒有害。2、被告人陈乙、董乙无生产、销售有毒有害食品的故意，其二人并不明知涉案的盐为工业盐。公诉机关指控证据不足，被告人董乙不应定罪。
经审理查明：2014年5月，被告人董乙在本区洞泾镇砖桥贸易城一区59栋19号经营“小董香料调味品干货批发店”期间，从他人处购进工业盐用于销售。2014年6月，董乙在明知被告人陈乙购买工业盐用于食品加工的情况下，仍将上述工业盐售予陈乙。后陈乙在其经营的位于本区九亭镇朱龙村XXX号XXX室的“成都小吃饭店”内，使用上述工业盐加工饭菜给顾客食用直至案发。
2014年7月24日，公安机关抓获被告人陈乙并查获工业盐1包（50千克／包）。2014年8月7日，公安机关抓获被告人董乙并查获工业盐7包（50千克／包）。
上述事实有下列证据证明：
1、证人李某某、陈甲的证言及相关辨认笔录证实，2014年7月24日12时许，其二人至本区九亭镇朱龙村XXX号XXX室成都小吃饭店进行日常检查。被告人陈乙一开始拿出1包已开封的食盐应付检查，其怀疑不是日常用盐，遂至厨房罐子内提取一些盐回到车内快速检查，发现这些盐未加碘，可能是工业盐，回到店内，盐罐子里的盐已经被人倒掉。后在小店后面找到被告人陈乙，当时被告人陈乙正准备拿着1袋盐藏起来，这袋盐的包装上印着GB／T5462，是工业盐国家标准。被告人陈乙当场承认平时用这个盐做菜给顾客食用的事实。
2、证人贺某某的证言证实，被告人陈乙于2014年6、7月间，以人民币六、七十元的价格购买得1蛇皮袋包装的100斤装左右的盐，用于做菜给自己及顾客食用的事实。
3、证人董甲的证言及被告人董乙店铺内的账本证实，本区洞泾镇砖桥贸易城一区59栋19号店铺由被告人董乙经营，2014年5月，被告人董乙从流动摊贩处以人民币三、四十元的价格购入数包100斤装的盐，并用于销售，买者用该盐制作食品的事实。
4、搜查笔录、扣押笔录、扣押清单及称重照片证实，公安机关从被告人陈乙处扣押1蛇皮袋盐，从被告人董乙处扣押得账本24本，7袋100斤装的盐的事实。
5、送样单、上海市盐务管理局质量监测站检验报告2份、上海市盐务管理局出具的证明2份证实，送检的从陈乙处扣押的湖北永祥牌精制盐、从董乙处扣押的桂花牌精制盐均符合工业精制盐标准，该盐产品不得食用的事实。
6、上海市食品药品监督管理局执法总队出具的鉴定报告证实，陈乙做菜使用的永祥牌精制盐应当认定为有毒有害的非食品原料的事实。
7、证人周某的证言、公安机关出具的案发及抓获经过证实，被告人陈乙、董乙的到案经过，被告人陈乙带领公安人员指认购买工业盐的地点并抓获被告人董乙的事实。
8、上海市质量监督检验技术研究院出具的检验报告2份证实，送检的从陈乙处扣押的湖北永祥牌精制盐、从董乙处扣押的桂花牌精制盐均符合工业精制盐的标准的事实。
上述证据，经庭审质证均属实，本院予以确认。
关于涉案盐是否为有毒、有害的问题。两名被告人的辩护人对作出检验报告、鉴定报告的标准、依据等提出异议，认为鉴定结论确定涉案盐为有毒、有害的意见不应采信。本院认为，本案中对涉案盐进行检验、鉴定的机构是依法设立的，具有对有毒、有害非食品原料进行检测的资质，其依法作出的鉴定结论，本院予以采信，确认本案中涉案盐为《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第二十条规定的有毒、有害的非食品原料，故对辩护人所提相关辩护意见，本院不予采纳。
关于被告人是否存在生产、销售有毒、有害食品的犯罪故意的问题。经查，两名被告人违反规定，在进货时未向供货商索取食品合格证明、检验（检疫）证明等有关证明文件，明知产品无相关合格证明且价格明显低于市场价格仍予以购入后进行销售或者进行食品生产，应当认定两名被告人主观上具有生产、销售有毒、有害食品的犯罪故意，故对相关辩护人的该项辩护意见，本院亦不予采纳。
本院认为，被告人陈乙在生产、销售的食品中掺入有毒、有害非食品原料，被告人董乙明知他人生产、销售有毒、有害食品，仍向他人提供有毒、有害非食品原料，其行为均已构成生产、销售有毒、有害食品罪。公诉机关的指控成立。被告人陈乙、董乙到案后能如实供述自己的罪行，均可依法从轻处罚。被告人陈乙具有立功情节，可依法从轻处罚。综上，为维护社会主义市场经济秩序，确实保障国家食品卫生监督管理制度和公民的生命、健康安全，根据被告人犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度及认罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十四条，第二十五条第一款，第六十七条第三款，第六十八条，第六十四条，第五十二条和第五十三条的规定，判决如下：
一、被告人陈乙犯生产、销售有毒、有害食品罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币二千元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年7月24日起至2015年4月23日止。罚金于本判决生效后十日内向本院缴纳。）
二、被告人董乙犯生产、销售有毒、有害食品罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币二千元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年8月7日起至2015年5月6日止。罚金于本判决生效后十日内向本院缴纳。）
三、扣押在案的涉案物品，予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向上海市第一中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张 燕
代理审判员 成素琳
人民陪审员 张士雄
二〇一五年四月三日
书 记 员 朱可人
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第一百四十四条在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，处五年以下有期徒刑，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；致人死亡或者有其他特别严重情节的，依照本法第一百四十一条的规定处罚。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
……
第六十七条……
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。