吉林省图们市人民法院
民 事 判 决 书
（2013）图民初字第683号
原告赵某某，男，1968年1月24日出生。
被告某某公司。
法定代表人刘某某。
委托代理人范某某。
委托代理人王某某。
原告赵某某诉被告某某公司运输合同纠纷一案，本院于2013年6月21日受理后，依法组成合议庭，于2013年12月13日、2014年2月19日公开开庭进行了审理。原告赵某某、被告委托代理人范某某、王某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，我原为被告单位车队司机。2001年12月31日，双方签订汽车买卖合同，该买卖合同中包含买卖、运输、劳动关系三种法律关系，其中对运输合同履行期限约定为5年。依据该合同我出资22.5万元购买了由被告拍卖的一辆运输货车，并开始履行了运输合同。2005年10月份，被告与我解除劳动关系后，再也没有安排煤炭运输业务，也没有对我们进行适当的补偿，对此我们一直要求被告合理处理。2007年3月，我向图们市劳动局反映了情况，图们市劳动局要我们把要求解决问题的人员名单报上去，报市长办公会研究处理。事后劳动局要让我们通过诉讼程序解决，故要求被告按照合同约定，并依据我2004年的月平均运输收入作为经济损失标准，赔偿不能履行合同部分（14个月）的经济损失120000元及各项诉讼费用。另外，从劳动法和2004年国务院关于东三省老工业国有企业改制批示以及延边州、吉林省人民政府制定的一系列文件精神看，原告的诉讼请求属于企业改制过程中要优先处理职工的债权债务、工资和经济补偿等范畴，其请求应得到法律保护。
被告某某公司辩称，原告的诉讼请求不应该得到支持。第一，因国家政策的变化而引起原延边凉煤公司的产权制度改革，致使解除运输合同的责任不在于被告的违约行为造成的。2005年10月31日，原延边凉煤公司在按规定妥善安置职工、接续社会保险关系、处理拖欠职工各项债务以及支付经济补偿费的基础上，签订终止劳动关系合同，并告知不再履行运输合同。故不能继续履行运输合同的根本原因，在于情势变更，并非被告的行为造成的。第二，原告用2004年的运输收入来推算自2005年11月至2006年12月期间未能履行运输合同而带来的可得利益损失，没有事实根据和法律依据。第三，原告赵某某在2009年11月7日已经以同一事由向图们市人民法院起诉�，原、被告双方在该案重审期间达成口头协议，原告收取了我方2000元，并以自行和解为由申请了撤诉，现原告又以同一案由起诉，应不予受理。综上，原告的诉讼请求缺乏事实根据，应依法驳回其诉讼请求。
本案的争议焦点：提前解除运输合同而给原告造成的经济损失应否赔偿，其赔偿期限和赔偿标准应如何确定合理。
在审理期间，原、被告为证实自己的主张当庭出示并宣读下列证据：
原告出示并宣读的证据有：
1、不予受理案件通知书一份。证明原告曾就本案向图们市劳动仲裁委员会提出申诉，该仲裁委员会于2009年11月6日以已超过申诉时间为由，通知不予受理的事实。
2、汽车买卖合同书复印件一份。合同内容如下：甲方（被告）将公司原有的汽车出售给乙方（原告）；运输合同履行期限自2002年1月1日至2006年12月31日止，并在5年内甲方的煤炭外运量保证交由乙方优先运输，图们市内运费执行10元∕吨；在5年内乙方的本公司员工身份不变，按停薪留职人员对待，5年期满后，对乙方重新安排工作；每月结算运输费时，乙方必须向甲方财务出具运输发货票，否则不予结算等。证明该合同包含汽车买卖、劳动关系及运输合同的混合合同，但除汽车买卖合同和劳动关系已解除外，运输合同仍未解除的事实。
3、《以下人员委托协商解决工伤后的不合理待遇》书证一份。记载内容如下：“14人职工要求支付经济补偿金，徐桂武、姜在祥、赵培新三人要求赔偿未能履行14个月运输合同的经济损失各5万元。时间是2007年3月。”该文中有图们市人力资源和社会保障局签名及说明，说明如下：“从2007年起劳动局力求同用工单位协商解决至今。2010年5月。”证明自2007年3月至原告起诉之前一直主张权利，并委托张某某与图们市劳动局进行协商，故诉讼时效没有超过的事实。
4、证人张某某出庭作证的证言。证明原告在2007年3月份向图们市人民法院起诉时，图们市劳动局找到张某某，让张某某通知原告先不要起诉，并要求解决问题的工人名单给他，市里要统一处理。2009年11月份，劳动局明确答复说市里没法解决，让原告通过诉讼解决的事实。
5、2003年12月至2004年11月原告的汽车效益表，开资明细表。证明原告在此期间的运输收入情况。
被告向本院提供的证据有：
1、终止劳动合同证明书一份。证明2005年10月31日，原、被告解除劳动合同的事实。
2、网上下载的图们市人力资源和社会保障局领导成员及其工作分工。证明图们市人力资源和社会保障局不是解决运输合同纠纷的司法或者调解机关。
本院依职权调取的证据有：
1、本院对图们市征费所所长金某某和刘某（原图们市征费所会计，现系图们市地�税务局公务员）的调查笔录、吉财非税（2007）207号《关于进一步明确公路运输管理费征收范围和标准的通知》。证明延边凉煤公司的运煤车辆交纳公路养路费办法是采用包干交费，其交纳公路养路费的最低比例为车辆吨位数的50%，最高比例为车辆吨位数的90%；营业税是按营运天数计算征收，报停期间的营业税免征收等事实。
2、2004年3月份的《吉林省公路养路费收据》一份、车辆过户通知单、营运车辆转籍通知书。证明一是对吉H-221**号车辆记载的征收吨位为10吨，但实际采用的标准是包干交费，即吨位计算标准为8吨，每月190元∕吨；二是出售吉H-221**号车辆的时间是2006年4月份等事实。
经庭审质证，原、被告对本院调取的1、2号证据未提出异议，故予以采信。被告对原告提供的1、2号证据未提出异议，故本院予以采信。对原告提供的3、4号证据，被告提出异议，认为图们市人力资源和社会保障局不具有解决运输合同纠纷的司法功能，向其提出申诉不能引起诉讼时效中断。对此本院认为，该证据足以证明原告从2007年3月起至起诉前始终没有放弃自己的主张的事实，且与本案具有关联，故本院予以采信。被告对原告提供的5号证据的真实性未提出异议，但认为不能作为计算可得利益损失的依据。本院认为，该证据来源合法、真实，故予以采信。
原告对被告提供的1、2号证据均提出异议，认为终止劳动关系未必引起解除运输合同关系。本院认为，被告提供的两份证据来源合法、真实可靠、与本案具有关联，故予以采信。
根据原、被告的当庭陈述、举证、质证及采信的证据，本院综合认定如下事实：
原告原为某某公司车队职工。2001年12月31日，原、被告签订了一份汽车买卖合同。合同约定如下：“甲方将公司原有的汽车出售给乙方；合同履行期限自2002年1月1日至2006年12月31日止，并在5年内甲方的煤炭外运量保证交由乙方优先运输，图们市内运费执行10元∕吨；在5年内乙方的本公司员工身份不变，按停薪留职人员对待，5年期满后，对乙方重新安排工作；每月结算运输费时，乙方必须向甲方财务出具运输发货票，否则不予结算等。”签订合同后，原告出资22.5万元购买了由被告出售的运煤车辆（车牌号为吉H-222**号），并办理了车辆转籍手续和停薪留职相关手续。同时在履行运输合同过程中，双方严格按照“每月结算运输费时，乙方必须向甲方财务出具运输发货票，否则不予结算”的约定进行结算。正当履行运输合同期间的2004年12月起，原延边凉煤公司开始停产后进行企业产权制度改革，致使双方不能继续履行运输合同。2005年10月31日，双方签订终止（解除）劳动关系合同，职工身份被置换，原告享受与其他职工相同的安置补偿费等待遇。同时某某公司告知原告等诸多运煤司机自行与受让企业进行交涉，但由于某某公司原定运煤价格（图们市内为10元∕吨）与受让企业所定价格（图们市内为3元∕吨）相差悬殊，原告就放弃运输经营，便于2006年5月以7.4万元价格出售运煤车辆。此后，自2007年3月至2009年11月期间，原告向图们市人力资源和社会保障局提出申诉及仲裁，要求某某公司赔偿因终止运输合同而造成的经济损失5万元。原告于2009年11月7日诉至图们市人民法院要求原某某公司赔偿因终止运输合同而造成的经济损失172363.05元，图们市人民法院于2010年7月2日作出（2010）图民一初字第226号民事判决，被告某某公司不服判决提起上诉。2010年10月16日，延边朝鲜族自治州中级人民法院以原判决认定部分事实不清，证据不足，适用法律不当为由作出（2010）延中民二终字第342号民事裁定，撤销，图们市人民法院（2010）图民一初字第226号民事判决，发回，图们市人民法院重审。原告于2011年6月22日以自行解决纠纷为由向图们市人民法院申请了撤诉。
另查，2003年12月至2004年11月期间，原告从被告处结算的运费扣除存车、燃料、税金等费用后，12个月的总收入为132995.43元，其月平均纯收入为11082.95元。某某公司的运煤车辆交纳公路养路费办法是采用包干交费，交纳公路养路费的最低比例为车辆吨位数的50%，最高比例为车辆吨位数的90%。对此，原告称自己交纳的公路养路费标准是按80%计算的，而没有提供相关票据予以证明。营业税是按营运天数计算征收，报停期间的营业税免征收。在审理阶段原告称，秋冬季节是运煤的旺季而全额交费，春夏季节是运煤的淡季而经常报停，故每月按天数交纳或者有时按全额的一半标准交纳，但也没有提供�关证据予以佐证。其他项目的收费标准仍按正常吨位标准交纳。
本院认为，原、被告之间签订的运输合同系平等民事主体之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议，是合法有效的合同，应受法律保护。在本案中，虽然双方当事人在签订合同时不能预料到涉案被告将遇到企业产权制度改革的情形，但是自2005年1月被告停止生产，开始进行企业改制起，依常理原告应预料到运输合同不能继续履行的后果。双方于2005年10月31日签订终止劳动合同时，没有以书面形式签订解除运输合同，但被告已告知原告自行与受让方企业交涉运煤事宜的事实，证明被告以自己的行为表明了不履行合同义务的意思表示，且被告以行为表明了解除运输合同。因此，根据合同法的规定，主张解除合同的通知自该通知到达对方时就生效，也就是说，双方签订终止劳动合同的时间视为解除运输合同的时间。当合同遇到不能继续履行而解除时，原、被告都应当积极采取补救措施，既要减少对方的损失，也不应任意扩大自己的损失。虽然法律没有明文规定采取补救措施的合理期限，但通过综合分析当时企业正处于停产改制状态，且在企业改制过程中原告与其他职工同样享受各种经济待遇等情形看，解除后原告损失的合理期限确定为3个月较为公平合理。可得利益必须以纯利润计算，而不应包括为取得这些利益所支出的费用，故原告主张赔偿未能履行合同14个月的经济损失的请求，于法无据，不予支持。在被告作为掌握更为详尽的财会资料的企业法人，但未向本院提供原告的运输收入结算账本，原告主张的把2003年12月至2004年11月间的总收入作为依据，推算原告的月平均收入的理由较为合理。根据庭审中查明的事实，原告交纳的公路养路费包干交费比例应在50%至90%之间，故酌情确认交费比例为80%较为合理。从原告提供的汽车效益表上看，2004年3月至7月份及9月份共6个月的每月平均收入约7058.08元【（13704.04元＋9749.00元＋11112.78元＋7782.66元）÷6个月】，占运煤旺季月份{其他6个月的每月平均收入为约17775.44元【（18773.48元＋19759.50元＋18531.69元＋23130.66元＋14671.36元＋11785.93元）÷6个月】}的39.7%左右。可见运输煤炭行情是多变的，原告在一年内6个月期间中每月报停营运时间不少于15天的事实也是客观的，故将一年需交纳的公路养路费和营业税分为两个档次计算比较合理，即运输量较多的6个月按全额交费标准推算，运输量较少的6个月按全额交费标准的一半推算。原告在2003年12月至2004年11月期间，从被告处结算的运费为149001.1元，平均每月运输收入为12416.76元。因此其应交纳的各项公路规费按以下计算办法确定较为合理，即原告需每月�纳养路费平均1140元【（190元∕吨×8吨）＋（190元∕吨×8吨÷2）】÷2、每月客货附加费350元（35元∕吨×10吨）、每月道口费47.50元（4.75元∕吨×10吨）、每月物价调节基金120元、每月营业税495元【（66元∕吨×10吨）＋（66元∕吨×10吨÷2）】÷2、每月卫生费14元（年交一次168元）、每月车船税33.33元（年交一次400元）以及每月交纳公路运输管理费240元（24元∕吨×10吨），故月平均交纳的养路规费合计约为2439.83元，实际月纯利润为9976.93元。而关于本案是否属于一事不再理的问题，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第一款第（五）项规定：“对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外；”由此可见，当事人撤回诉讼，诉讼程序又回到诉前的状态，原告没有行使诉权，诉权并未消耗，�可再次使用。故原告在第一次起诉时以自行解决纠纷为由申请撤诉后，并未因此而丧失诉权，而原、被告之间在原告撤诉后也未达成新的和解协议，并没有形成新的权利义务关系，因此原告的本次起诉并不属于一事不再理的情形。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五条、第八条、第九十四条第（二）项、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第一款第（五）项之规定，判决如下：
一、被告某某公司于本判决发生法律效力之日起10日内向原告赵某某支付损失赔偿金29930.79元；
二、驳回原告赵某某的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2700元，其他费用50元，合计2750元（原告已预交），由原告某某负担2150元�被告某某公司负担600元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院。
审 判 长 杨 鹏
代理审判员 尹美淑
代理审判员 林志刚
二〇一四年二月二十四日
书 记 员 李 杨