湖南省醴陵市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）湘0281刑初387号
公诉机关醴陵市人民检察院。
被告人王某，个体经营户。2016年9月24日，被告人王某因本案事实被醴陵市公安局决定处以行政拘留十日。因涉嫌犯编造、故意传播虚假信息罪，于2016年10月3日被醴陵市公安局刑事拘留，2016年10月14日经醴陵市人民检察院批准逮捕，次日由醴陵市公安局执行逮捕。现羁押在醴陵市看守所。
辩护人赵星、杨娜，湖南御辩律师事务所律师事务所。
醴陵市人民检察院以醴检刑诉[2016]386号起诉书指控被告人王某犯编造、故意传播虚假信息罪，于2016年11月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。醴陵市人民检察院指派检察员何秋花出庭支持公诉，被告人王某及其辩护人赵星、杨娜到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
醴陵市人民检察院指控，2016年9月23日15时33分，被告人王某在未核实交通事故真实伤亡数字的情况下，将微信群中讨论的有关当日在本市梧桐路发生交通事故的文字、图片和视频组编，通过微信账号“186××××9099”在其经营的微赞平台“醴陵掌上论坛”发布了标题为“醴陵大道发生重大交通事故”的内容不实的帖子，具体内容为“醴陵梧桐路，特大交通事故，渣土车与中巴车，车号XX两车相撞，司机当场死亡，还有旅客死亡13人，学生6人，好惨！请各位司机遵守交通信号！”。被告人王某随后将该虚假警情帖子在“AXX吃货群”、“K歌健身旅行吃货交友群”、“四海五金工具群”、“肥牛世家吃货群”、“蜗牛网咖玩家交友群”、“肖家帮”等微信群中转发传播。截至2016年9月24日15时19分删除该贴时，该帖被浏览116267次，转发4994次。此虚假信息广泛传播，误导群众质疑政府发布的真实消息，混淆视听，致使交警处理此次交通事故的工作难度和工作量大大增加，损害了政府公信力，造成极大不良影响。
案发后，被告人王某能如实供述自己的主要犯罪事实。
为证明上述事实，公诉机关向本院提交户籍证明、公安行政处罚决定书、关于“9·23”交通事故不实言论造成恶劣影响的说明、扣押物品、文件清单、提取笔录、办案说明等书证、证人证言、被告人王某的供述、数据光盘等证据。公诉机关认为，被告人王某故意编造、传播虚假信息，混淆视听、误导群众，致使政府、交警工作受到严重干扰，严重扰乱社会秩序，其行为应当以编造、故意传播虚假信息罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人王某对公诉机关指控的罪名和犯罪事实没有异议。
辩护人对公诉机关指控的罪名和事实没有异议，提出如下辩护意见：1、客观方面，(1)被告人王某并未编造信息而是传播信息，相对而言，社会危害性较小。(2)被告人王某传播信息的行为并未造成恶劣的影响。2、主观方面，被告人王某因未尽到核实交通事故真实情况的义务而构成法律上的“明知故意”；但事实上，被告人王某并不明知其传播的系虚假信息。主观恶性小，社会危害性小。3、被告人王某积极配合接受新闻媒体采访，及时弥补造成的社会影响。4、被告人王某在案发后，积极配合调查且被告人平时表现一贯良好，无前科，系初犯、偶犯，主观恶性和社会危害性较小。综上，辩护人认为被告人王某犯罪的主观恶性和社会危害性较小，恳请法院对被告人王某从轻量刑，建议对其实行缓刑，给其改过自新、重新做人的机会。
经审理查明，2016年9月23日14时10分，醴陵市醴陵大道与梧桐路十字交叉路口发生一起交通事故，一辆中型普通客车与一辆重型自卸货车相撞，造成客车司机在内的3人死亡和23人不同程度受伤。当日15时33分，被告人王某在未核实该交通事故真实死亡人数的情况下，将微信群中讨论的文字、图片和视频进行组编，通过微信账号“186××××9099”在微赞平台“醴陵掌上论坛”上发布了标题为“醴陵大道发生重大交通事故”的内容不实的帖子。该帖具体内容为：“醴陵梧桐路，特大交通事故，渣土车与中巴车，车号XX两车相撞，司机当场死亡，还有旅客死亡13人，学生6人，好惨！请各位司机遵守交通信号！”。随后，被告人王某将该虚假警情帖子在“AXX吃货群”、“K歌健身旅行吃货交友群”、“四海五金工具群”、“肥牛世家吃货群”、“蜗牛网咖玩家交友群”、“肖家帮”等微信群中转发传播。
2016年9月23日17:39，醴陵发布V发布官方消息，死亡人数为3人，多人受伤。
截至2016年9月24日15时19分，被告人王某删除该贴时，该帖被浏览116267次，转发4994次。该贴的传播致群众质疑政府发布的真实信息，交警处理此次事故的工作难度和工作量加大。
案发后，被告人王某能如实供述自己的犯罪事实，并表示认罪悔罪。
另查明，2016年9月24日，被告人王某因本案事实被醴陵市公安局决定处以行政拘留十日，并于当日送往醴陵市拘留所执行。
上述事实，有经庭审举证、质证本院予以确认的如下证据证明：
1、户籍信息，证明被告人王某的主体身份；公安行政处罚决定书，证明被告人王某因本案事实被醴陵市公安局决定行政拘留十日；关于“9.23”交通事故不实言论造成恶劣影响的说明、“醴陵发布”关于醴陵“9·23”交通事故信息发布情况的说明等证明被告人王某所发的关于“9.23”交通事故的贴子系不实言论，损害了政府公信力，造成了不良社会影响。
2、扣押决定书、扣押物品、文件清单、提取笔录、办案说明、王某手机提取的数据光盘、截图，证明被告人王某所发的贴子的内容和转发的范围。
3、证人杨某、林某、郭某、陈某、李某君、邓某、蔡某、吴某的证言，证明他们在手机微信上看过被告人王某所发的关于“9.23”交通事故的贴子，该贴增加了政府处理事故善后工作的难度，使群众对政府的公信力产生质疑。
4、证人宋某、李某的证言，证明案发当晚，该二证人在网上看到被告人王某所发的帖子后，相信了帖子上所讲的内容，感觉出行都没有安全感了。二人看到政府发布的信息后，认为虚假的信息误导群众质疑政府的公信力，造成群众出行的安全感缺失，夸大伤亡情况致使交警部门和政府处理事故的难度增加，善后处理工作难度增大。
5、被告人王某的供述，证明被告人王某将“9.23”交通事故死亡人数不实的贴子发在微赞平台“醴陵掌上论坛”，并在6个微信群中转发。
6、广州赞赏信息科技有限公司的证明，证实被告人王某所发的贴子被浏览116267次，转发4994次。
7、醴陵市公安局交通警察大队道路交通事故认定书，证明2016年9月23日14时10分，醴陵市醴陵大道与梧桐路十字交叉路口发生一起交通事故，一辆中型普通客车与一辆重型自卸货车相撞，造成客车司机在内3人死亡和23人不同程度受伤。
8、被告人王某的辩护人提供的视频光盘一张，证明案发后，被告人配合接受新闻媒体的采访，具有悔罪表现。
本院认为，被告人王某编造虚假的警情，在信息网络上传播，严重扰乱社会秩序，其行为已构成编造、故意传播虚假信息罪。公诉机关指控成立，本院予以确认。被告人王某将从微信中获取的文字、图片和视频进行组织，形成完整的帖文，应认定其具有编造行为。对被告人的辩护人提出的该意见本院不予采信。被告人王某在归案后如实供述了自己的犯罪事实，依法可以从轻处罚。被告人王某在被公安机关抓获前主动删除了所编造的帖子，具有悔罪表现，可酌情对其从轻处罚。对其辩护人提出的被告人王某主观恶性较小，请求从轻处罚的意见，本院予以采信。根据被告人王某犯罪的事实、犯罪的性质、犯罪的情节、悔罪表现及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十一条之一第二款、第六十七条第三款之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
被告人王某犯编造、故意传播虚假信息罪，判处拘役四个月。（刑期从判决执行之日起计算；判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年9月24日起至2017年1月23日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省株洲市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 叶敏洁
审 判 员 谭跃进
人民陪审员 宋汉周
二〇一七年一月二十日
书 记 员 晏晓玲
附法律条文：
《中华人民共和国刑法》：
第二百九十一条之一投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、传染病病原体等物质，或者编造爆炸威胁、生化威胁、放射威胁等恐怖信息，或者明知是编造的恐怖信息而故意传播，严重扰乱社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处五年以上有期徒刑。
编造虚假的险情、疫情、灾情、警情，在信息网络或者其他媒体上传播，或者明知是上述虚假信息，故意在信息网络或者其他媒体上传播，严重扰乱社会秩序的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。