陕西省宝鸡市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）陕03民初9号
原告：陕西精华建筑工程有限公司，住所地西安市未央区未央中路113号雅荷花园C12-121。组织机构代码76630866-6。
法定代表人：武鹏，任总经理。
委托代理人：于林，陕西秦川律师事务所律师。
被告：宝鸡众力房地产开发有限公司，住所地宝鸡市宝平路42号院。组织机构代码68797241-1。
法定代表人：王贵生，总经理。
委任代理人：侯剑，公理副总经理。
委托代理人：王建辉，陕西华维律师事务所律师。
原告陕西精华建筑工程有限公司与被告宝鸡众力房地产开发有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭,公开开庭进行了审理。原告陕西精华建筑工程有限公司委托代理人于林，被告宝鸡众力房地产开发有限公司委托代理人侯剑、王建辉到庭参加了诉讼。本院现已审理终结。
原告陕西精华建筑工程有限公司起诉称：原告与被告分别于2012年元月11日，2012年5月13日就宝鸡市宝平路21#院1#、3#、8#楼及地下车库，2#及商业裙房、6#楼、9#楼签订了两份施工协议书，原告共支付履约保证金600万元。合同采取包干总价合同，总价款以双方核定的总造价按约定下浮后作为合同总价。协议签订后，原告指派公司第八工程处进行了施工。在合同履行过程中，原告按约定完成了3#和9#楼工程，并交付给被告使用。1#楼、6#楼完成了土建主体封顶后，经双方协商原告退出，其余工程由被告另行安排其他施工队伍进场施工。同时，原告完成了8#楼基础及地下车库施工，也交付被告。上述建设工程完工后，双方对工程量进行了决算，结算总价为57799640.37元，被告已支付39944460元，剩余工程款17655180元及工程履约保证金20万元被告至今未付。现请求：1、请求被告支付工程款17655180元；2、退还保证金20万元；3、本案诉讼费由被告承担。
被告宝鸡众力房地产开发有限公司答辩称：1、我方所欠工程款为156万元，保证金20万元未退还是事实，但保证金未约定利息，因此不存在利息问题。2、本案双方签订的两份施工协议是事实，合同中约定保证金600万元，实际仅交了450万元。3、原告诉状中工程结算总价，已付款项无异议，但对下欠的工程款有异议。合同中约定工程完工付90%工程款。
经审理查明：2012年1月11日、2012年5月13日原告（乙方）与被告（甲方）分别签订两份协议书，约定由原告承建宝鸡市宝平路21#院1#、2#及商业裙房、3#、6#、8#楼及地下车库、9#楼工程；承包范围：除甲方分包的分项工程项目外，本工程施工图范围内的土建，给排水，暖气，通风，电照，弱电预埋管道，火灾报警系统预埋管盒等工程内容。（水泵房设备间消防泵及高压区给水变频系统、采暖热交换加压器暂不计入）；合同工期：以工程具备基础垫层施工条件开始计算工期（以甲方书面通知日期为准），18层住宅工期为500天交工，27层住宅工期为700天，合同工期为日工期（含冬季雨施工）；质量履约保证金两份协议共计600万元；合同采用包干总价合同，总价款以双方核定的总造价按约定下浮后作为合同总价等条款。协议签订后，原告即组织人员进行施工并分次向被告交纳了450万元质量履约保证金。原告按约完成了3#、9#楼工程，并交付被告。1#、6#楼完成了土建主体封顶，8#楼完成基础及地下车库后，后经双方协商原告退出工地，剩余工程由被告接手。针对原告已完成工程，双方进行决算后，共同认可结算总价为57799640.37元，被告支付原告工程价款39944460元，退还履约保证金430万元。庭审中原告双方均认可合同中约定的2#及商业裙房原告未施工，8#楼及地下车库本案不涉及。
另查明：2015年元月13日，原、被告及宝鸡市建达监理公司、陕西中安监理公司书面形成会议纪要，内容：1、3#、9#楼技术资料不全，分包单位的资料由总包单位资料员统一收集整理，安排3#9#楼竣工验收，1#6#楼基础、主体验收；2、3#9#楼、1#6#楼已进入决算，但还未完成的项目以及存在的质量等问题进行了通报；3、3#9#楼、1#6#楼已进入《决算》但还没有完成的由甲方组织完成，在工程款中暂扣300万元，在《决算》内容全部完成并验收合格后，按实际发生费用多退少补；4、质量问题中属于隐蔽工程等已经无法处理的问题（如：结构工程，墙面平整度、垂直度问题，真石漆等）要进行扣款；5、对精华公司八处3#9#1#6#楼及车库的决算情况及支付情况进行了通报：工程款总额约5800万，扣除未完成项目约300万、甲方代开工程款发票约300万后工程款总额约为5200万，甲方现已支付3900余万，余款约1300万，本《纪要》第4条中须扣款的项目等核定完成后在余款中扣除；6、由甲方代开施工单位工程款发票，精华公司配合，税金在工程款中扣除；7、今后所有在支付工程款时首先支付工人工资，巨龙商砼款，2015年春节前的农民工工资由甲方代付，支付金额及方式甲乙双方协商，保证春节前平安、稳定；8、现场沿宝平路的活动板房按200元/平米移交甲方。本案在审理期间，被告又支付原告工程款20万元。尚欠工程价款13155180.37元。
又查明：此案在审理过程中，2016年4月25日原、被告形成书面协议，内容为：1、乙方承建施工的高第居3#9#楼建安工程；1#、6#楼结构工程；车库11轴以东结构工程未完成项目及返工项目共计扣除乙方工程款人民币壹佰万元整。因上述项目主体结构存在大量打錾、修补面积，所以定额所提及的“清水模板补偿费”不计。之后上述项目未完成及返工问题、资料、工期问题等不再涉及乙方，但主体结构及安装工种的保修按原合同及国家相关规范执行；2、乙方同意用工程款抵顶甲方商品房17套，单价3200元/平米，商品房编号附后。实际面积按照宝鸡市住建局测绘面积为准，抵顶工程总额按本协议单价及实际测绘面积核算后计算；3、乙方须全力配合甲方上述工程（3#、9#、1#、6#楼及地下车库）的竣工验收工作。被告在该协议书上加盖公章，原告未加盖公章，聂天在原告方签字。2016年5月10日原、被告双方书面形成“宝鸡高第居项目遗留若干问题”书面形成谈话纪要，内容为：一、根据2015年1月份在宝鸡众力房地产开发公司会议室就本工程开发票事宜，形成共识：甲方扣除乙方工程款叁佰万元，用于在税务部门代开工程款税票。由于国家税收政策调整乙方须提供相关手续、资料给甲方，并于2016年4月30日前完成开税票工作；二、由于精华建司下文停止聂天项目负责人职务，文件于2015-5-10日送达众力公司。以后本项目所有事务由宝鸡众力房地产开发公司与陕西精华建司宝鸡分公司直接沟通解决。所有付款及抵房等事宜必须由精华建司宝鸡分公司负责人胡利学和聂天共同签字确认。（2016-4-25日众力公司和聂天签订的协议书第1、3条予以认可。第2条商品房抵工程款事宜实际办理一套过户手续，抵减相同价格的工程款，未办理过户手续的不可抵减工程欠款，办理过户手续时必须经精华公司负责人胡利学签字认可）；三、甲方于2016-4-26付给乙方人民币壹拾万元整用于解决仁和商砼欠款事宜，乙方即给3#9#楼竣工资料盖章。
再查明：原告在庭审增加诉讼请求：要求被告支付逾期未归还工程保证金450万元的同期人民银行贷款利息632150元。因其未在规定的期限内补交诉讼费，视为其放弃该诉讼请求。本案在审理期间，被告又支付原告工程款20万元。
本院认定的上述事实，有双方当事人提交的协议书、建设工程决算书、保证金收据、支付工程款收据、谈话纪要等证据在卷佐证，并已当庭质证认证，足以认定。
本院认为，原、被告双方于2012年1月11日、2012年5月13日分别签订的协议书，内容真实、自愿且不违反法律法规，属有效协议。上述合同签订后，被告分期向原告支付履约保证金450万元。原告即组织施工，3#、9#工程楼于2014年6月8日竣工并交付被告，1#、6#楼工程完成了土建主体封顶，8#楼工程完成基础及地下车库，对于未完工程经双方协商原告退出工地由被告接手。庭审中双方均认可合同中所约定的2#及商业裙房原告未实际施工。工程的结算总价57799640.37元，被告共支付原告工程款39944460元，退还履约保证金430万元。通过上述事实能够认定被告尚欠原告工程款17855180.37元，履约保证金20万元。
本案在审理过程中，双方分别于2016年4月25日形成书面协议，原告同意扣除未完成项目及返工项目100万元工程款；2016年5月10日形成“宝鸡高第居项目遗留若干问题”解决方案，原告同意扣除300万元工程款用于在税务部门代开工程款税票，以及30万元商砼款。同时被告又支付给原告20万元工程款。上述款项扣减系双方当事人自愿达成，本院予以认可。以上款项经扣减被告尚欠原告工程款13355180.37元（57799640.37元-39944460元-3000000元-1000000元-300000元-200000元）。
本案原告虽当庭增加诉讼请求，但未在规定的期限内补充交纳诉讼费，应视为其放弃对该部分诉讼请求。综上，原告的诉讼请求部分成立。故依据《中华人民共和国合同法》第八条、第二百六十九条、第二百七十条之规定，判决如下：
一、被告宝鸡众力房地产开发有限公司于本判决生效后十日内支付原告陕西精华建筑工程有限公司工程款13355180.37元，并退还履约保证金20万元；
二、驳回原告陕西精华建筑工程有限公司的其它诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案诉讼费130131元由原告陕西精华建筑工程有限公司承担诉讼费26026元，被告宝鸡众力房地产开发有限公司承担诉讼费104105元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于陕西省高级人民法院。
审判长 郑晓梅
审判员 李宝萍
审判员 吴成君
二〇一六年六月二十二日
书记员 王 静