辽宁省营口市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）营审民再终字第00012号
上诉人（原审原告）郑炜柱，男，1951年5月2日出生，汉族，辽宁省盖州市人，农民，住盖州市团山管理区郑屯村。
委托代理人王清波，男，系辽宁昌赢律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）盖州市团山管理区郑屯村民委员会。
法定代表人张吉峰，系村委会主任。
委托代理人郑素玲，女，1966年10月14出生，汉族，住辽宁省盖州市团山管理区郑屯村3号9，系村委会会计。
上诉人郑炜柱与被上诉人盖州市团山管理区郑屯村民委员会土地承包经营权纠纷一案，盖州市人民法院于2011年3月5日作出（2011）盖民东初字第610号民事判决书，该判决书已发生法律效力后，2012年3月28日经盖州市人民法院以院长发现程序作出（2012）盖民监字第1号民事裁定，裁定本案进入再审。盖州市人民法院于2013年3月13日作出（2012）盖审民初再字第4号民事判决，撤销原判，驳回了郑炜柱的诉讼请求。郑炜柱不服，向本院提出上诉，本院于2013年8月19日以（2013）营审民再终字第00012号民事裁定，撤销盖州市人民法院（2012）盖审民初再字第4号民事判决，将本案发回盖州市人民法院重审。盖州市人民法院于2014年8月26日作出（2013）盖民一初字第2430号民事判决。郑炜柱仍不服，向本院提起上诉，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，上诉人郑炜柱的委托代理人王清波、被上诉人盖州市团山管理区郑屯村民委员会委托代理人郑素玲到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
一审法院经审理查明，2006年12月13日，原告与被告签订了土地承包合同，约定：原告承包的水田约300亩、水坑约300亩、水道干渠约100亩；承包期为21年，从合同签订之日起至2027年12月末；承包金每年3.5万元，于每年的12月31日前交清；如遇国家征用土地，土地补偿款归被告所有，地上附着物归原告所有，被告返还原告在土地上投资及其造成的经济损失和承包费；如被告违约，向原告支付总承包费10％违约金；被告必须保证此土地使用权无任何争议，如因使用权发生纠纷，影响原告正常生产经营，被告需支付原告违约金。合同签订后，原告于2007年4月份从盘锦小茹河蟹批发部处购买扣蟹6350斤，每斤15.00元，计95250.00元；购买泡沫箱2522.00元，总计97772.00元。2008年4月5日，原告与盘锦小茹河蟹批发部刘素茹签订购买蟹苗（品质扣蟹）协议书，约定刘素茹向原告提供扣蟹2.8万斤，每斤25元，刘素茹分3批提供扣蟹，分别为2008年4月20日到5月30日提货。为保证合同履行，原告需向刘素茹缴纳定金20万元，如原告在定货后不提货时，定金不予返还，如不能按时供货，双倍返还定金。原告提供了刘素茹的定金收据一张，载明：收到蟹苗定金20万元。
另查，原、被告签订承包合同后，根据部分村民上访举报，盖州市及团山办事处党委召开专题会议，组成调查组，通过走访、调查、取证，2006年12月22日，团山办事处党委作出《关于郑屯村水田地合同纠纷处理意见》，其中第2项内容：由合同鉴证单位团山管理区仲裁委员会作出决定，宣布“2007年郑屯村水田地承包合同作废”。后因水田承包问题没有得到根本解决，部分村民继续向盖州市纪检委、信访办、农发局上访上告。2007年5月25日，盖州市上述部门领导指派盖州市纪检委信访办主任刘兴东、农发局副局长杨永义会同团山办事处主任及部分郑屯村干部再次专题研究双方承包合同的效力问题，并形成会议纪要。2007年5月26日，盖州市团山街道办事处农村土地承包合同仲裁委员会依调查结果及会议指导意见作出《关于郑屯村水田地纠纷仲裁书》，仲裁意见：原被告签订的承包合同为无效合同。同日，在郑屯村委会会议室，将仲裁书送达给村委会及郑炜柱儿子郑印，并告知了3条事项：l、承包方郑炜柱已交了一年承包金，可暂经营一年，待法院将王德顺案件判决后，村里把地收回再发包。承包方仍然可以通过合法程序重新参加承包。2、如承包方不想种这一年，我们不干涉，但可以协调返还已经交纳的承包金。3、如哪一方认为仲裁不正确，可在15天内向上级仲裁机构申请复议，或直接向法院起诉。该仲裁书送达后，双方均未在告知的期限内及法律规定的30日内申请复议或向人民法院起诉。2007年，原告实际经营700亩水田一年。2008年4月23日，被告因欠原租赁人王德顺水田开发复垦费与王德顺签订临时承包水田协议，将776.3亩水田临时承包给王德顺经营一年，承包期至2008年11月末。2008年1月24日，原告以被告不收取2008年承包金为由，向本院提起诉讼。2008年3月10日，本院作出一审判决，驳回原告的诉讼请求。2008年5月26日，营口中院将此案发回本院重审。2009年4月30日，本院重审判决双方签订的承包合同无效。原告再次上诉，2010年1月1日，营口中院作出终审判决，维持本院重审判决。2009年5月11日，郑屯村与王德顺签订了水田承包合同，承包期3年。原告以宣告其与村委会签订的承包合同无效的终审判决尚未作出为由在2009年进行投入，根据原告提供的收据、工资表等证据显示，投资情况为：旋地车费1760.00元，生产经营购买柴油8000.00元，租发电机6000.00元，买塑料草绳9200.00元，买稻种22050.00元，买农药、化肥、无网布14800.00元，一次性竹片10800.00元，雇用人工76430.00元，以上合计149040.00元。2009年6月，涉案土地被征占。上述事实，有当事人陈述，证人证言，书证在卷为凭，可以采信。
一审法院认为，原告与被告于2006年12月13日签订土地承包合同后，因涉及合同效力问题，经团山办事处党委处理作出关于郑屯村水田地合同纠纷处理意见，此后盖州市团山街道办事处农村土地承包合同仲裁委员会作出《关于郑屯村水田地纠纷仲裁书》，确认原告签订的承包合同为无效合同，同时告知原告可暂经营一年，在此情况下，原告于2007年在承包的水田里从事经营活动，养殖扣蟹并无不妥，但原告只应经营一年，在2008年到期后，原告未对扣蟹进行处理，对于造成扣蟹损失存在过错。被告在未对原告的经营进行处理前于2008年将水田另行承包给他人，对于造成原告扣蟹损失存在过错。原告2007年扣蟹损失97772.00元，由被告赔偿50%，即48886.00元。原告提出的2008年定金损失问题，原告是否交付定金尚未确定，且原告明知只允许其经营一年在2008年仍准备继续经营，原告具有过错，故对原告该项请求，本院不予支持。原告提出的2009年投资损失问题，因涉及补偿问题，与本案不是同一法律关系，不予审理。据此判决：一、被告赔偿原告损失48886.00元，于本判决生效后10日内履行完毕。二、驳回原告的其他诉讼请求。案件受理费8950.00元，由原告负担7928.00元，被告负担1022.00元。
上诉人郑炜柱上诉称上诉人与被上诉人签订的《土地承包合同》的期限是二十一年，合同被判决确认无效的时间是2010年1月1日，在此期间上诉人的经营管理和生产投入均是合法的，应予保护，原审判决只对上诉人2007年的经济损失予以支持，且判决被上诉人承担50%的赔偿责任不当，上诉人提供了充分证据证明损失存在，被上诉人并未提出相反证据，可以认定损失的真实性。双方在《土地承包合同》中约定如违约，违约方应支付总承包费10%的违约金，该条为双方真实意思表示，现被上诉人违约，理应向上诉人支付违约金。上诉人在本案中不存在任何过错，被上诉人应承担全部赔偿责任。
被上诉人盖州市团山管理区郑屯村民委员会辩称，该地被管委会征占，不应该向我们要钱。
本院二审查明的事实、证据与一审查明的事实及证据相一致。
本院认为，上诉人与被上诉人双方之间已有生效判决确认《土地承包合同》无效，故郑炜柱要求赔偿总承包费10%的违约金的请求没有法律依据。盖州市团山街道办事处农村土地承包合同仲裁委员会作出《关于郑屯村水田地纠纷仲裁书》后，郑炜柱应并未提出复议或诉讼，故其应按此裁决结果履行相关权利义务，且双方自2008年1月起便就履行合同及效力问题产生争议并诉讼，郑炜柱应当在2008年到期后对其投入及时进行处理，待双方争议解决后方可行使相关权利。故原审对于郑炜柱未及时处理扣蟹存在过错的认定及对定金问题的处理并无不当。对于郑炜柱的其他上诉请求因其均无事实及法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项、第二百零七条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费8950.00元，由上诉人郑炜柱负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 陈友占
代理审判员 朱隆升
代理审判员 张 锐
二〇一五年十一月十日
书 记 员 张宝智