丽水市莲都区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）丽莲民初字第561号
原告：浙江省东阳第三建筑工程有限公司。
法定代表人：楼正文。
委托代理人（特别授权）：张威。
委托代理人（特别授权）：胡丁浩。
被告：丽水市皇都房地产开发有限公司。
法定代表人：刘进旺。
委托代理人（特别授权）：徐沛亮，江苏维尔律师事务所律师。
委托代理人（特别授权）：沈晨晨，江苏维尔律师事务所律师。
原告浙江省东阳第三建筑工程有限公司与被告丽水市皇都房地产开发有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员朱海峰独任审判，于2015年6月15日公开开庭进行了审理。原告浙江省东阳第三建筑工程有限公司的委托代理人张威、胡丁浩、被告丽水市皇都房地产开发有限公司的委托代理人沈晨晨到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告浙江省东阳第三建筑工程有限公司诉称：2008年2月28日，原告与被告签订了一份《工程承包实施合同书》，该合同约定：1、被告开发的丽水市花园路春风佳苑项目由原告承建，承包范围包括土建、消防、水电、通风安装、装饰及附属工程；2、工程竣工验收合格及技术资料通过备案之日起5日内，支付工程总造价的90%；原告提交竣工结算报告之日起三个月内审核完毕（包括委托有资质的中介机构审计时间），逾期作为被告的决算已被确定，并一次性支付至结算总造价的97%；留3%的保修金，质量保修期满一年后15天内支付总造价的1.5%，留二年后15日内支付总造价的1%；屋面保修五年期满后15天内余款全部付清；3、被告未按本施工合同书约定的付款方式支付给原告进度款、结算款，被告承担拖欠款部分每日百分之二的违约金支付给原告；4、原告对在建工程享有优先受偿权。2008年3月14日，经过丽水市招标投中心确定原告为中标单位。同日，原告与被告签订了一份《建设工程施工合同》，合同约定：1、承包范围：包括土建、消防、水电、通风安装、装饰及附属工程；2、工程竣工验收合格及技术资料通过备案之日起5日内，支付工程总造价的90%；原告提交竣工结算报告之日起三个月内审核完毕（包括委托有资质的中介机构审计时间），逾期作为被告的决算已被确定，并一次性支付至结算总造价的97%；留3%的保修金；3、违约按《工程承包实施合同书》执行。合同签订后，原告严格按照合同的约定履行自己的义务。后因被告未能及时支付工程款及其他原因，导致工程停工。2009年3月3日，原告与被告签订了一份《春风佳苑工程承包补充合同书》，补充合同约定：1、被告保证将“春风佳苑”的认购款优先用于支付本工程建设所需资金；2、在2009年3月10日前恢复施工，在被告保证按时支付工程进度款的前提下，合同范围内的工作量原告在2010年6月底前完成，2010年10月底前全部竣工验收及备案；3、2009年2月28日之前，由于不可抗力因素造成了工程款及施工工期延误，双方就停工损失不再互相追究责任。《补充协议》签订后，原告按照约定完成了施工任务，在2010年6月底前完成了合同范围内的工程量。2010年11月27日，原告负责施工的春风佳苑土建及安装工程完成分户验收并办理验收手续。由于被告直接分包的绿化、电梯、铝合金门窗等工程滞后的原因，导致春风佳苑项目未能及时办理竣工验收及备案手续。春风佳苑完成竣工验收的同时，原告即向被告提交了春风佳苑工程决算书，原告决算春风佳苑工程总造价为：83142993元。后被告经过丽水市招投标中心对春风佳苑工程结算复核进行公开招标。2011年7月1日，经过公开招标被告确定丽水市中兴工程咨询有限公司对春风佳苑项目进行工程审计，双方约定的审计期限为3个月。被告委托丽水市中兴工程咨询有限公司进行审计后，以种种理由拖延审计，拒绝在审计单位的《工程结算审核定单》中签字、盖章。2013年12月27日，丽水市中兴工程咨询有限公司出具了一份《工程结算审核定单》，确认原告承建的被告开发的丽水春风佳苑项目土建、安装工程总造价为68267657元。2011年1月25日，被告支付原告180万元，此后被告分文未付；被告共计支付原告工程款为5849万元。根据审定的工程总造价，以及原、被告双方签订的合同、补充协议约定，被告应支付原告公司工程款9436319元（扣除屋面保修五年期满后支付的工程总造价0.5%、341338元）。故原告起诉请求被告支付原告工程款9436319元及违约金（截止到2015年4月1日止，被告应支付原告违约金791.1969万元；2015年4月2日后的违约金，以工程款本金9436319元为基数，按中国人民银行同期同档次贷款利率的四倍计算）；确认原告对春风佳苑工程拍卖或折价的价款享有优先受偿权。
被告丽水市皇都房地产开发有限公司辩称：一、原告对春风佳苑工程拍卖或折价的价款享有优先受偿权已过期限，根据最高院建设工程优先受偿权的批复第四条规定，行使受偿权的时间为6个月，自建设工程竣工之日或核定合同竣工之日起6个月计算，本案中原、被告最后一次对竣工日期的约定为春风佳苑工程承包补充合同书第五条，2010年10月底前全部竣工验收及备案，原告于2015年才主张优先受偿权，明显超出了期限，依法不应当得到法院支持。二、原告主张工程款9436319万元无事实法律依据。原告主张的工程款9436319万元是基于丽水市中心工程咨询有限公司出具的工程结算审核定单来确定工程总造价，该工程结算审核定单被告并未签字盖章，对被告不产生法律效力。被告认为，对工程款的计算应当遵循原、被告签订的工程合同书第四条来确定工程款的全部确定，即按实际工程量计算。由于原、被告未就实际工程量达成协议，故工程款的支付不具备相应的支付条件。原告以此要求计算利息不合理，且春风佳苑工程承包补充合同书第8、10条变更了《工程承包合同书》约定的工程款支付办法，按《工程款承包合同书》计算违约金明显不当，故被告认为对工程总价款的计算应当按补充合同第四条实际工程量计算，且最后计算应当对保修金扣除3%。
本院经审理查明：2008年2月28日，原告与被告签订《工程承包实施合同书》一份约定：丽水市花园路春风佳苑项目由原告承建，承包范围包括土建、消防、水电、通风安装、装饰及附属工程；工程竣工验收合格及技术资料通过备案之日起5日内，被告支付工程总造价的90%；被告在原告提交竣工结算报告之日起三个月内审核完毕（包括委托有资质的中介机构审计时间），逾期作为原告的决算已被确定，并一次性支付至结算总造价的97%，留3%的保修金；质量保修期满一年后15天内支付总造价的1.5%，留二年后15日内支付总造价的1%，屋面保修五年期满后15天内余款全部付清；被告未按施工合同书约定的付款方式支付给原告进度款、结算款，被告承担拖欠款部分每日百分之二的违约金支付给原告；原告对在建工程享有优先受偿权。2008年3月14日，丽水市招标投中心确定原告为春风佳苑工程中标单位，同日原告与被告签订《建设工程施工合同》一份约定：工程承包范围为春风佳苑总承包（含土建、消防、水电、通风安装、装饰及附属工程）；工程竣工验收合格及技术资料通过备案之日起5日内，支付工程总造价的90%，原告提交竣工结算报告之日起三个月内审核完毕（包括委托有资质的中介机构审计时间），逾期作为原告的决算已被确定，并一次性支付至结算总造价的97%，留3%的保修金；违约责任按工程承包实施合同书执行。合同签订后，原告进行了工程施工。2009年3月3日，原告与被告签订《春风佳苑工程承包补充合同书》一份约定：被告保证将“春风佳苑”的认购款优先用于支付本工程建设所需资金；在2009年3月10日前恢复施工，在被告保证按时支付工程进度款的前提下，合同范围内的工作量原告在2010年6月底前完成，2010年10月底前全部竣工验收及备案；2009年2月28日之前，由于不可抗力因素造成了工程款及施工工期延误，双方就停工损失不再互相追究责任。《补充协议》签订后，原告按照约定完成了施工任务，在2010年6月底前完成了合同范围内的工程量。2010年11月27日，原告负责施工的春风佳苑土建及安装工程完成分户验收并办理验收手续。经过丽水市招投标中心对春风佳苑工程结算复核进行公开招标，被告确定丽水市中兴工程咨询有限公司对春风佳苑项目进行工程审计。2013年12月27日，丽水市中兴工程咨询有限公司出具了一份《工程结算审核定单》载明：原告承建丽水春风佳苑项目土建、安装工程总造价为：68267657元。2014年5月21日，原、被告达成《协议书》一份约定：被告提出要求对丽水市春风佳苑项目的安装工程派人进行再次核对，并于2014年7月10日前完成核对定稿，并承诺如在2014年7月10日前不能完成核对定稿，则被告视为认可丽水市中兴咨询有限公司2013年12月30日出具的工程结算审核定单，并盖章确认陆仟捌佰贰拾陆万柒仟伍佰壹拾柒元的审核结果。被告共计支付原告工程款为5849万元。
本院采信并据以认定上述事实的证据有：2008年2月28日工程承包实施合同书、2008年3月14日丽水市招投标中标（成交）通知书、2008年3月14日建设工程施工合同、2009年3月3日春风佳苑工程承包补充合同书、工程质量分户验收汇总表（表一）、2011年7月1日丽水市招投标中心中标（成交）通知书、工程结算审核定单、2104年5月21日协议书及双方当事人当庭陈述。
本院认为：原、被告之间订立的《工程承包实施合同书》、《建设工程施工合同》及《春风佳苑工程承包补充合同书》系双方真实意思表示，且内容不违反法律法规的强制性规定，双方建设工程施工合同关系依法成立并生效，各方应依约履行。原告施工的工程于2010年11月27日已经完成分户验收，被告应及时依约对工程价款进行结算并支付相应的工程款。对于原告完成工程的工程款，原告基于双方签章认可的2014年5月21日《协议书》主张68267657元工程款，符合法律规定，本院予以支持。被告对原告主张的工程款存在异议，但是未能提供相应的证据予以反驳，本院不予采信。被告根据《工程承包实施合同书》、《建设工程施工合同》应在原告提交竣工验收决算报告之日起三个月内审核完毕，原告未能举证其提供竣工验收结算报告的时间，但即使从2011年6月23日被告公开招标对案涉工程进行结算审核之日起计算，被告至少应在2011年9月23日前完成审核。由于原、被告双方在2014年5月21日就工程结算达成的《协议书》中，原告同意被告审核期限延长至2014年7月10日，《协议书》形成时间晚于《工程承包实施合同书》、《建设工程施工合同》，故对于工程审核期限的约定，应以《协议书》约定的2014年7月10日为准。在《协议书》约定履行期限（2014年7月10日）届满之后，本院认为被告应付的款项包括结算审核完毕后付至97%的工程款、质量保修期满一年后退回总造价1.5%的质保金、质量保修期满二年后退回总造价的1%的质保金，被告不履行相应支付工程价款的义务，已经构成违约，依法应当承担相应的违约责任。因双方就工程结算审核达成《协议书》变更了双方合意，故本院认为违约金的计算应从《协议书》约定的履行期限届满之日起计算。原告主张的按中国人民银行同期同档次贷款利率的四倍计算违约金的标准，低于双方合同约定，本院予以认定。被告辩称《春风佳苑工程承包补充合同书》第八、十条变更了工程承包合同书的工程款支付办法，本院认为该补充合同书第八条系对工程进度款的约定，但是该补充合同时对工程结算款的支付未作约定，应按双方原工程承包实施合同书执行，故对被告的该抗辩本院不予采信。对于被告已付工程款，因被告未提供相应的证据予以证明，本院以原告自认的金额为准。原告主张请求确认对案涉工程的优先受偿权，已过建设工程承包人行使优先权的六个月期限，故对该诉请本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条、第二百六十九条、《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
一、被告丽水市皇都房地产开发有限公司于本判决生效之日起十五日内支付原告浙江省东阳第三建筑工程有限公司工程款9436318.72元及违约金（违约金自2014年7月11日起按中国人民银行规定的同期贷款基准利率的四倍计算至款项付清之日）。
二、驳回原告浙江省东阳第三建筑工程有限公司的其他诉讼请求。
如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费77850元，减半收取38925元，由被告丽水市皇都房地产开发有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省丽水市中级人民法院。
审 判 员 朱海峰
二〇一五年七月二十八日
代书记员 江煜剑