广西壮族自治区柳江县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）桂0221刑初41号
公诉机关广西壮族自治区柳江县人民检察院。
被告人秦仕芳被告人秦某芳，男，1962年11月28日出生于广西壮族自治区柳江县，壮族，高中文化，家住柳江县。现因涉嫌犯诈骗罪，2015年4月25日被柳江县公安局刑事拘留，同年5月8日被逮捕。
辩护人莫良志，广西同望律师事务所律师。
广西柳江县人民检察院以柳江检公刑诉（2015）532号起诉书指控被告人秦仕芳犯诈骗罪号起诉书指控被告人秦某芳犯诈骗罪，于2016年1月7日向本院提起公诉。本院于同日立案，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。广西柳江县人民检察院指派检察员黄孛羚、黄丹燕、代检察员苏慧出庭支持公诉，被告人秦仕芳及其辩护人莫良志到庭参加了诉讼。现已审理终结。
广西柳江县人民检察院指控：柳州至武宣高速路项目柳江境内全长21公里，涉及用地面积2400余亩，该项目用地于2013年3月国土资源部以国土资函（2013）212号批准了农转用和征收手续，根据柳江县政府的工作部署，柳江县征地拆迁办于2012年7月10日在柳州日报上刊登《拟征地公告》，2012年8月开始进行土地征收测量工作。2012年10月开始对柳江县穿山镇林寺村委龙勃村民小组的土地进行测量。2013年3月，被告人秦仕芳在明知自己的房屋将被政府征收来修建被告人秦某芳在明知自己的房屋将被政府征收来修建“柳武”高速公路的情况下，为了骗取国家装修补偿款，仍聘请兰某对其房屋进行装修，通过加装复合木地板、木墙裙、石膏吊顶的方式，非法骗取国家的装修补偿款113461.4元。为证实上述事实，公诉机关提供了书证、证人证言、被告人供述与辩解、现场照片等证据。公诉机关认为，被告人秦仕芳以非法占有为目的被告人秦某芳以非法占有为目的，在明知自己的房屋在政府土地征收的范围内，采用虚构事实、隐瞒真相的方式骗取国家征地装修补偿款，数额达人民币113461.4元，数额巨大，其行为已构成诈骗罪。特提请本院依法惩处。被告人秦仕芳在庭审中提出其系被告人秦某芳在庭审中提出其系2012年11月份装修房子，征收土地的通知是2013年9月份发下来的，之前其不知道土地要被征收；且其房屋是在红线外被征收；整个征收补偿过程都是有政府的反复核实，双方签了合同，其不可能骗得了政府。
被告人秦仕芳的辩护人提出如下辩护意见被告人秦某芳的辩护人提出如下辩护意见：1、本案应按民事纠纷处理。理由是：秦仕芳领取拆迁补偿款是基于与政府签订的《集体土地上房屋征收货币补偿协议书》，整个拆迁过程秦仕芳都是处于服从和被支配的地位整个拆迁过程秦某芳都是处于服从和被支配的地位，没有虚构事实、隐瞒真相的行为。假如一方对补偿的数额有异议，可以通过民事途径解决。公诉机关提供的报案材料是为了完善程序而后补的，不是当时就有的。2、没有证据证明秦仕芳是明知被拆迁而装修没有证据证明秦某芳是明知被拆迁而装修，也没有证据证明装修行为是以非法占有为目的。理由是：没有证据证明秦仕芳看到过有关部门于没有证据证明秦某芳看到过有关部门于2012年7月刊登在《柳州日报》上的“拟征地公告”；而张贴在村中的公告的时间、地点、内容都没有证据予以证明。柳江县拆迁办在2013年9月12日才将“用地通知书”送达秦仕芳送达秦某芳，而此时秦仕芳的房屋已装修好近一年而此时秦某芳的房屋已装修好近一年。故公诉机关指控秦仕芳犯诈骗罪证据不足故公诉机关指控秦某芳犯诈骗罪证据不足。
经审理查明
2012年7月10日，柳江县国土资源局、柳江县征地拆迁办公室在《柳州日报》上刊登《拟征地公告》，拟对新建的柳州至武宣公路专线沿线的土地进行征收，明确征收范围涉及柳江县穿山镇林寺村龙勃屯等村屯。同年8月，柳江县征地拆迁办公室开始对拟征收土地进行测量工作，并于同年11月14日将第一榜附有征地范围的图表的征地公告张贴于龙勃屯的村中，征地范围涉及秦仕芳的房屋，12月将第二榜征地公告张贴于龙勃屯村中。2012年11月14日，被告人秦仕芳与他人签订合同聘请他人对自己的房屋进行装修被告人秦某芳与他人签订合同聘请他人对自己的房屋进行装修，加装了木地板、木墙裙、石膏吊顶，于同月底完工。
2013年3月，国土资源部以国土资函（2013）212号批准了农用地转用和征收手续。2013年4月、5月，柳江县征地拆迁办公室分别将征收土地方案、征地拆迁补偿安置方案公告张贴于村中。2013年9月12日，柳江县征地拆迁办公室向秦仕芳发出用地通知书，告知秦仕芳政府将征用其使用的土地及地上附着物。2014年9月15日，秦仕芳与柳江县穿山镇人民政府签订《集体土地上房屋征收货币补偿协议书》，并按照协议取得了包括复合地板、石膏吊顶、木墙裙在内的装修补偿款共计113461.2元。
2015年4月24日，被告人秦仕芳在柳江县穿山镇林寺村龙勃屯被公安人员抓获被告人秦某芳在柳江县穿山镇林寺村龙勃屯被公安人员抓获。
为证实上述事实，公诉人当庭宣读、出示了下列证据：
（一）证人证言
1、证人秦仕用的证言证人秦某用的证言，其证实其与其兄弟秦仕芳的房屋都是在其证实其与其兄弟秦某芳的房屋都是在2012年8月份以后装修的，装修好6个月这样政府就来清点征收其和秦仕芳的房屋了。其是在看见征地公告之后3个月左右，大概2013年3、4月左右开始装修的。
2、证人秦仕就的证言，其证实2012年7-8月，其听讲政府准备要在其村附近征收土地，其认为自己的房子有很大可能性被征收，为了多得些补偿款，其就找一个姓兰的女老板来帮其装修房屋。其哥秦仕芳其哥秦某芳、秦仕良秦某良、秦仕用以及同村的付某秦某用以及同村的付某1、付某2、付某3等人都是在已经张贴了征地公告后才进行房屋装修的。
3、证人付某1的证言，其证实2012年11月，有一个女老板和一个男老板到其村帮秦仕就四兄弟装修房子，后到其家中问其是否要装修，讲到时候征收时可以多得赔偿一点。听到这样讲后，其也让两人帮装修。
4、证人付某2的证言，其证实2012年8-9月这样，同村的付某4就打电话跟其说，政府准备征收其村的地，其房子也在征收范围内，当时秦仕就已经请人去装修房子了当时秦某就已经请人去装修房子了，问起要不要一起装修。其回村后看见秦仕就其回村后看见秦某就、秦仕芳他们的房子都用二手木地板进行装修了秦某芳他们的房子都用二手木地板进行装修了，秦仕就讲那个装修的女老板讲这样装在拆迁时可以得到的赔偿就多秦某就讲那个装修的女老板讲这样装在拆迁时可以得到的赔偿就多。之后，其也喊那个女老板进行了装修。
5、证人付某3的证言，其证实2013年9月份，其收到政府通知讲要征收其土地和房屋，10月份，其就让一个女老板装修其房屋，以便在拆迁补偿时获取更多的补偿款。同村的秦仕芳同村的秦某芳、秦仕用等人的房屋也是同一个时间装修的秦某用等人的房屋也是同一个时间装修的。
6、证人兰某的证言，其证实2013年这样，其和覃炳优一同到穿山镇林寺村龙勃屯去帮小秦他们四兄弟装修房子其和覃某优一同到穿山镇林寺村龙勃屯去帮小秦他们四兄弟装修房子，他们是知道自己的房子准备被政府征收了才装修的。
7、证人覃某的证言，其从2013年起，负责柳武高速公路在柳江县穿山镇林寺村的征地工作。其证实2012年11月份，工作人员把征地公告拿给村民小组长付某4将拿回村中张贴，2014年5月份，征地小组进入秦仕芳等被征收人家中进行入户调查征地小组进入秦某芳等被征收人家中进行入户调查，发现这些人的房屋都是用二手的木地板刚装修不久的，有村民还在木地板上直接生火做饭，一看就知道是为了多要补偿款才进行的装修。工作人员问秦仕芳他们是什么时候装修的工作人员问秦某芳他们是什么时候装修的，秦仕芳等人都是讲他们房子几年前已经起好了秦某芳等人都是讲他们房子几年前已经起好了，起好后就是这样装修的。到了2014年9-10月份，当时为了赶工期，只得同意按秦仕芳等人的房屋装修标准给他们补偿只得同意按秦某芳等人的房屋装修标准给他们补偿，秦仕芳等人才签了补偿协议。
8、证人谭某的证言，其从2012年7月份开始担任柳武高速征地项目的征地组组长。其证实2013年底到2014年初，在进到被拆迁户秦仕芳家进行走访时在进到被拆迁户秦某芳家进行走访时，看到房屋内铺设的木地板还蛮新的，还作了木墙裙，当时问他们什么时候装修的，他们回答都是房屋的装修是在公告出来之前装修的。
9、证人银某的证言，其在柳武高速修建征收土地以期间担任穿山镇的副镇长。其证实其和工作人员进到秦仕芳家进行调查过其证实其和工作人员进到秦某芳家进行调查过，不记得是否有工作人员讯问过秦仕芳房屋的装修时间，这些按道理是应当问的。
10、证人黄某的证言，其证实2012年11月份这样，征地小组的人到林寺村委来，将征地公告的第一榜发给村屯的小组长拿回村里张贴，当时龙勃屯的是付某4将、付某5来领的。征地公告一式两份，其和罗某、付某4将、付某5在其中一份上签名领取，交由征地小组存档，另一份由付某4将、付某5拿回村里张贴。付某4将、付某5领取公告后当天就贴了。公告明确了被征收村民的土地、房屋以及面积。
11、证人温某的证言，其系广西龙和高速公路有限公司的员工。其证实2012年8月份，其公司聘请广西交通勘测设计院在柳江县林寺村龙勃屯、木团村周团屯、欧村屯等地进行挖征地沟，确定征地修路的具体范围。挖完征地沟确定范围后，柳江县征地拆迁办公室又张贴了一份征地公告给被征收土地和房屋的农户确认。
12、证人罗某的证言，其在柳武高速征地期间担任穿山镇林寺村的党支书，其证实2012年7、8月份，政府到龙勃村挖边沟破坏了村民的甘蔗，村委去协调处理。第一榜征地公告是征地小组的人拿到村委交给其以及被征地的村屯的村民小组长的。公告一式两份，其在其中一份上签名领取，这份由征地小组的拿回去存档，另一份给村屯小组长拿回去村中张贴。这份公告上已经明确标明了被征地的人和被征土地、房屋的面积。村里的秦仕芳等人看见自己的房子在征收范围内，为了多得补偿款，就开始聘请老板装修自己的房子。
13、证人付某4将的证言，其在柳武高速征收土地期间负责在龙勃屯张贴公告，配合征地小组的工作人员去找被征地村民谈征收补偿。2012年11月份，其到村委从征地拆迁办的工作人员手中领取了第一榜征地公告，并在公告上签名领取，公告内容包括谁的土地和房屋被征收，以及被征收的土地和房屋的面积也标出来。公告一式两份，其签名的一份征地小组的拿回去存档，另一份给其拿回村中粘贴，当天其就把征地公告拿回村中其家开的小卖部门口张贴了。张贴后，柳武高速工程部的人到其村中进行过测量，秦仕芳、秦仕就等人是在知道自己的房屋要被征收了才进行装修的，也就是2012年底的时候。
14、证人付某5的证言，其证实的内容与付某4将的证言内容基本一致。
（二）书证
1、《拟征地公告》，证实柳江县国土资源局、柳江县征地拆迁办公室于2012年7月10日刊登于《柳州日报》，明确政府将征收柳武高速沿线的土地，征地范围涉及穿山镇林寺村龙勃屯。
2、《征地公告》第一榜、第二榜，证实柳江县征地拆迁办公室将拟征用的龙勃村民小组的土地分类、地块面积的测绘成果，并分别于2012年11月、12月份张贴于龙勃村。
3、柳江县人民政府《关于公布柳州至武宣公路工程（柳江段）项目建设用地征收土地方案的公告》，落款日期2013年4月29日，《柳州至武宣公路工程（柳江段）项目建设用地征地拆迁补偿安置方案的公告》，落款日期2013年5月19日，证实柳江县人民政府于2013年4月、5月将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径，公告张贴于龙勃村、龙团村、林头村等村屯。
4、柳州至武宣高速公路（柳江段）集体土地上房屋征收货币补偿协议书、柳江县房屋征收补偿核定表，证实2014年9月15日，柳江县穿山镇人民政府与秦仕芳签订征收补偿协议柳江县穿山镇人民政府与秦某芳签订征收补偿协议，秦仕芳的装修补偿款共计638479.4元，其中复合地板、石膏吊顶、木墙裙三项补偿款共计113461.2元。
5、柳江县征地拆迁办公室出具的“柳武项目房屋拆迁补偿款发放表”两份，证实秦仕芳已分两次共领取了房屋拆迁补偿款共计638479.4元。
（三）被告人秦仕芳在公安机关的供述被告人秦某芳在公安机关的供述，其供述称几年前（大概2012年7、8月），政府的人到其村付某4将家的商店那里贴了一张征地公告，主要内容就是政府要征收其村附近的土地来修建高速公路，公告张贴后不久，就有修高速公路的人到其村边定桩，通过看那些人定桩，其晓得其兄弟四人的房子刚好在高速公路经过的路面上。定桩后，其弟秦仕就找来一个50多岁的中年女子帮他进行房屋的内部装修，用的都是一些旧的装修材料。其问那个女老板为什么这样装修，女老板讲如果装修的话到征收的时候得的补偿款就多些，这样用旧的材料，成本小，等征收的时候赚的钱就多些。于是其也请这个女老板对自己的房屋进行装修，铺了木地板，装了木墙裙，还装了石膏吊顶。装修好后其给了2.9万元装修费给那个女老板。
（四）其他证据
1、到案经过，证实秦仕芳到案的时间、地点及方式。
2、户籍证明，证实秦仕芳的身份情况。
以上证据，取证合法、反映真实、相互关联，能够完整证实案件的事实，本院予以确认。
在庭审过程中，被告人秦仕芳及其辩护人向法庭提交了如下证据被告人秦某芳及其辩护人向法庭提交了如下证据：
1、装修合同，证实2012年11月14日，秦仕芳和覃炳优签订了装修合同秦某芳和覃某优签订了装修合同，由覃炳优装修秦仕芳的房屋由覃某优装修秦某芳的房屋。
2、收条，证实2012年12月1日，秦仕芳支付给覃炳优装修款秦仕芳支付给覃某优装修款28300元。
3、用地通知书，证实2013年9月12日，柳江县征地拆迁办公室向秦仕芳书面告知将征用其使用的土地及地上附着物。
4、房屋搬迁通知书，证实2014年11月4日，柳江县征地拆迁办公室书面通知秦仕芳在柳江县征地拆迁办公室书面通知秦某芳在2014年11月14日前将房屋腾空。
上述证据，经法庭质证，公诉人对其真实性及合法性无异议，相互关联，能够证实案件事实，本院予以确认。
本院认为，诈骗罪是指以非法占有为目的，虚构事实，隐瞒真相，骗取公私财物，数额较大的行为。关于被告人秦仕芳的行为是否“以非法占有为目的”，是否“虚构事实、隐瞒真相”，本院经审理后认为，征地拆迁工作，涉及到被拆迁人的切身利益，对于关乎切身利益的事情，人们都会想尽办法了解。2012年7月，柳江县国土资源局、柳江县征地拆迁办公室在《柳州日报》上刊登《拟征地公告》后，柳武高速公路的征地拆迁涉及的范围，在高速公路拟经过的村屯中已经不是秘密。同年的11月份，工作人员将经测绘后的征地范围公告（具体到每一户）发放到村屯并进行张贴（有证人付某4将、付某5、罗某、黄某的证言证实），被征地的农户不论是否亲眼看过公告，都会从各种渠道了解到自己的土地和房屋是否位于征收范围内。故本案被告人秦仕芳在2012年11月，征地公告第一榜张贴后就已应当明知自己的房屋要被征收，而其在此时仍对房屋进行装修，主观上对有可能多获得装修补偿款的结果至少持放任的态度，具有“以非法占有为目的”的主观故意；而其趁征地工作人员未对其房屋内部进行拍照固定之机，于2012年11月，聘请他人对自己的房屋花了半个月时间匆忙进行装修，造成其房屋在征地工作人员进行拍照固定时就已装修好的假象，符合“虚构事实、隐瞒真相”的客观要件。秦仕芳以非法占有为目的秦某芳以非法占有为目的，虚构事实，隐瞒真相，骗取国家征地补偿款113461.2元，数额巨大，其行为已构成诈骗罪。公诉机关的指控成立。故对秦仕芳及其辩护人提出的相关辩解、辩护意见，本院不予采纳。秦仕芳的家属代为退赔了非法所得秦某芳的家属代为退赔了非法所得113461.2元，本院决定酌情对秦仕芳从轻处罚，并适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第五十二条、第五十三条、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
被告人秦仕芳犯诈骗罪被告人秦某芳犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金三万元。
（缓刑考验期限，自判决确定之日起计算。罚金限于本判决生效后一个月内缴纳，逾期则强制缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向柳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 廖乙霖
人民陪审员 覃婷元
人民陪审员 覃姣红
二〇一六年四月二十二日
书 记 员 韦彩凤