山西省原平市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）原民再重初字第1号
原告：弓秀平，女，1967年11月29日出生，汉族，原平市人。
原告：杨惠玲，女，1967年5月9日出生，汉族，原平市人。
原告：郭小彰，女，1967年12月27日出生，汉族，原平市人。
三原告共同委托代理人：郭全科，男，1937年7月25日出生，汉族，原平市人。
三原告共同委托代理人：杨满忠，男，1961年12月11日出生，汉族，原平市人。
被告中国建设银行股份有限公司忻州分行。住所地：山西省忻州市忻府区七一北路。组织机构代码：81186163-X。
法定代表人：刘昱星，该行行长。
委托代理人：崔长振，山西同辉律师事务所律师。
原告弓秀平、杨惠玲、郭小彰诉被告中国建设银行忻州分行劳动争议一案，本院于2005年1月26日以（2004）原民初字第910号民事判决书作出判决，判后，三原告不服，提起上诉，忻州市中级人民法院于2005年8月10日以（2005）忻中民终字第158号民事裁定书裁定，撤销本院（2004）原民初字第910号民事判决，发回本院重审。本院依法另行组成合议庭，于2010年10月21日作出（2005）原民初字第665号民事判决，判后，被告不服，提起上诉，忻州市中级人民法院以（2011）忻中民终字第37号民事判决，驳回上诉，维持原判。被告向山西省高级人民法院申请再审，山西省高级人民法院于2011年11月29日作出（2011）晋民申字第748号民事裁定书，指令忻州市中级人民法院再审本案；再审期间，中止原判决的执行。忻州市中级人民法院于2012年7月29日作出（2012）忻中民再终字第9号民事裁定书：一、撤销山西省忻州市中级人民法院（2011）忻中民终字第37号民事判决；二、撤销山西省原平市人民法院（2005）原民初字第665号民事判决；三、发回原平市人民法院重审。本院依法另行组成合议庭，于2015年4月8日公开开庭进行了审理。原告郭小彰及三原告的共同委托代理人郭全科、杨满忠，被告中国建设银行忻州分行的委托代理人崔长振到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：原告三人均系在被告单位储蓄工作岗位连续工作满10年以上的员工。1995年《劳动法》颁布实施后，被告仍将原告称作“临时工”，并在合同签订、工资、福利、社会保险等各方面实施歧视性待遇，未按照《劳动法》规定，实行同工同酬。为此，原告于2003年7月23日向忻州市劳动争议仲裁委员会申诉仲裁。仲裁期间，被告擅自于2003年11月6日终止了与原告的劳动关系，使原告失业，生活无着。2004年8月2日，忻州市劳动争议仲裁委员会作出市劳仲裁字（2003）第10号裁决书，但该裁决书无视原告申诉请求，认定事实不清，适用法律不当，原告均不服，故向人民法院起诉，请求：一、变更原、被告双方的短期劳动合同为无固定期限合同。二、要求被告按照法定的同工同酬原则，彻底改正工资、福利方面对原告的不平等待遇，并补发欠原告郭小彰、杨惠玲的工资、福利等112260元。三、要求被告贯彻国家法律法规规定的工时制度，依法补发、补偿、赔偿三原告加班加点的工资194913元。四、要求补发、补偿、赔偿违法克扣原告弓秀平的工资、福利等38350元。五、要求被告依法为原告办理自参加工作以来的养老、医疗、失业等各项社会保险，并承担由此给三原告造成的损失。六、要求被告依法给三原告各补发2003年11月至2006年12月底37个月的生活保障费（待岗费）14430元，直至本案审结完毕每月给付。诉讼中，三原告增加诉讼请求：被告拒绝为原告出具下岗证明，扣押原告的人事档案，未给原告转移社保关系，给原告造成损失每人每年约五万元，2003年-2014年每人共计55万元，要求被告赔偿。
原告提供的证据有：辛向忠的证明材料2份、建行忻州分行人力资源部《关于签订2002年临时性用工合同书的通知》复印件1份、建行山西分行建晋函[2002]524号文件复印件1份、《签订劳动合同（短期）意向书》复印件3份、石鹏证明材料2份、建行山西省分行建晋发[2002]59号文件复印件1份、原告申请变更劳动合同的申请3份、特快专递邮件详情单1份、原告参加工作时间证明复印件1份、建行忻州分行建忻发[2002]158号文件复印件1份、建行忻州分行建忻函[2003]174号文件复印件1份、原告弓秀平1999年9月与10月工资比较表1份、建行忻州分行建忻函[1998]354号文件1份、弓秀平1995年合同书复印件1份、建行忻州分行介绍信复印件2份、弓秀平工资表复印件1份、弓秀平工资变动表复印件1份、2003年7月14日工资表复印件1份、建行原平支行2003年防暑费发放表复印件1份、建行原平支行2003年取暖费发放表复印件1份、建行原平支行2003年非正式工防暑费发放表复印件1份及2003年非正式工取暖费发放表复印件1份、建行原平支行2002年正式工、非正式工等级工资发放表各1份、考勤表式样（空白）1份、营业时间照片2张、李红霞罚款单1份、张树龙、樊轩生、任春生、段欣然证明材料3份、建行原平支行《储蓄所（柜）优质文明服务行为规范及违规处罚措施》复印件1份、建行原平支行建忻原[2003]第7号文件复印件1份、以月为周期综合计时制说明1份、建行忻州分行零售业务科2003年1月21日通知复印件1份、2003年个人银行业务挂钩费用管理办法复印件1份、含量系数表2份、建行原平支行2002年8月、10月挂钩费用表复印件1份、介绍信1份、2003年7月份工资复印件2份、《关于二级分行定岗定编实施意见》复印件1份、录音磁带2盒、录音整理稿2份、建行忻州分行建忻函[2002]211号文件复印件1份、函告书2份。
本院根据原告的申请调取的证据有：原告及部分职工1995年至2003年11月工资、福利表复印件1套（790页），建行原平支行建忻原[2003]第6号文件1份，建行忻州分行建忻发[2002]158号文件、2003年个人银行业务挂钩费用管理办法复印件、2001年1月21日通知复印件各1份，建行山西分行建晋发[2002]59号文件、建晋函[2002]524号文件复印件各1份，忻州市劳动争议仲裁委员会有关原、被告的仲裁卷宗材料复印件1套，其中仲裁申请书、答辩书复印件各1份，弓秀平的身份证复印件1份、简历表复印件2份、合同书复印件2份，通知书、答辩材料复印件各1份，杨惠玲的简历表复印件1份，合同书复印件1份，答辩材料复印件1份，郭小彰的身份证、简历表复印件各1份，合同书复印件1份、“意向书”复印件1份，建行山西省分行建晋发[2002]59号文件及附件复印件各1份，建行山西省分行员工退出管理暂行办法复印件1份，建行忻州分行终止劳动合同通知书复印件、关于做好部分短期劳动合同员工终止劳动合同工作的通知书复印件各1份，部分员工简历表复印件1份、建行忻州分行《关于对弓秀平等短期劳动合同员工解除（终止）劳动关系的补偿意见》复印件1份，1995年至2003年法定节假日加班工资汇总表复印件1份，忻州市劳动争议仲裁委员会庭审笔录、结案审批表、市劳仲裁字（2003）第10号裁决书复印件、市劳仲补字（2004）第1号决定书各1份。
被告辩称：原告要求变更短期劳动合同为无固定期限劳动合同，但原告根本不具备签订无固定期限劳动合同的条件，该项诉求不应支持；关于原告诉请的“同工同酬”和“加班加点”的问题，原告均未能向法庭提供充分而且明确的证据、材料予以支持；关于三原告要求补发的社会保险问题，虽然国家法律、政策早有规定，但各省、市行业逐步进行的，建行山西省分行是自2001年开始实施该制度的，被告为三原告建立了养老保险帐户，并为其缴纳了部分养老保险，三原告要求从1992年缴纳显然不现实，至于其它社会保险，只要是被告单位其它员工有的，在合同期内原告也会享受。关于本案涉及的诉讼时效问题，按照原告说法，1999年就知道工资、报酬减小，权利受到侵犯，但仍从2000年至2002年与被告签订劳动合同，2002年以前的工资、报酬等诉请已超过诉讼时效，依法应予驳回。原告增加的诉讼请求无证据证明其损失，不应支持。综上，原告对自己的诉讼主张没有充分的证据予以支持，望法庭尊重事实，恪守法律，依法驳回原告的诉讼请求。
被告提供的证据有：原、被告双方签订的短期劳动合同书复印件3份，终止劳动合同通知书及送达回证各3份，建行原平支行的证明材料1份，忻州市劳动争议仲裁委员会仲裁决定书复印件1份，原告1995年至2003年工资汇总表复印件9份，劳动部关于中国建银行实行综合计时制的复函复印件1份，建行原平支行储蓄所交接班登记薄9本，证明材料1份，文件复印件2份，建行忻州分行1999年9月22日的通知复印件1份，建行忻州分行人力部提供的关于三原告参加养老保险的说明材料复印件1份，建行职工基本养老保险个人帐户3份，补偿金计算办法1份，建行山西省分行建晋函[2001]380号文件及建行忻州分行建忻发[2001]297号文件复印件2份，原、被告签订的劳动合同书复印件8份，2003年8月—11月建行原平支行考勤表复印件17页，1995年至2003年法定节假日加班劳动报酬表复印件1份，2001年1月至4月工资表复印件1份，郭小彰签订劳动合同（短期）意向书复印件1份。
经审理查明：原告弓秀平于1988年8月、原告杨惠玲于1988年6月、原告郭小彰于1989年6月分别与被告建行忻州分行建立了劳动关系。当时弓秀平为计划内临时工，杨惠玲、郭小彰为计划外临时工，三原告均在被告下属单位建行原平支行储蓄岗位工作，从工作之初至1993年间均未与被告签订劳动合同，从1994年至1998年分别与被告签订为期两年的劳动合同，从1999年10月始，原告每人每年分别与被告签订一次为期一年的劳动合同。2001年10月1日被告根据建行山西省分行建晋函[2001]380号文件对原告三人实行基本养老保险统筹并建立了职工基本养老保险个人帐户，但未交纳费用。原、被告签订的最后一份合同是2002年11月28日，双方签订了2002年12月1日至2003年11月30日止的劳动合同。
合同履行期间，三原告于2003年7月23日向忻州市劳动争议仲裁委员会提起申诉，要求变更原、被告双方为期一年的劳动合同为无固定期限的劳动合同；在工资、医疗、保险、福利等方面与“长期合同”员工同工同酬；补发从《劳动法》实施之日到按同工同酬重新确定工资、待遇期间的工资差及在工作期间节假日、公休日、正常工作日加班加点的劳动报酬；补缴欠缴的社会保险费。仲裁期间，被告于2003年11月6日作出《终止劳动合同通知书》,但未提供已向原告送达的证明。2003年11月10日被告通知原告回家，不再安排上班。原告的人事档案和社会保险手续至今未办理转移。2004年7月28日，忻州市劳动争议仲裁委员会以市劳仲裁字（2003）第10号裁决书作出裁决：一、原、被告的劳动合同于2003年11月30日终止；二、被告按规定向原告支付经济补偿金：弓秀平48356.10元，杨惠玲26488.30元，郭小彰25821.80元；三、被告支付原告法定节假日加班加点工资：弓秀平2882.34元，杨惠玲2240.40元，郭小彰2012.47元；四、原、被告双方共同向社会保险机构补缴2003年11月30日之前应缴的社会保险费，其中弓秀平按照1999年9月份的工资数作为缴费基数；五、驳回原告的其他仲裁请求。裁决后，原告三人不服，于2004年8月13日向本院提起诉讼，本院于2005年1月31日作出（2004）原民初字第910号民事判决书，判决：一、原告弓秀平、杨惠林、郭小彰在2002年11月28日各自与被告签定的为期一年的短期合同均于2003年11月30日终止；二、被告在判决生效后10日内给付原告弓秀平经济补偿金48356.10元，给付原告杨惠玲经济补偿金26488.30元，给付原告郭小彰经济补偿金25821.80元；三、被告在判决生效后10日内给付原告法定节假日加班工资弓秀平2882.34元、杨惠玲2240.40元、郭小彰2012.47元；四、原告与被告在判决生效后按照有关规定共同向有关社会保险机构补缴2003年11月30日之前应缴而未缴的养老保险费、失业保险费、医疗保险费等各项社会保险费；五、驳回三原告的其它诉讼请求。判后，三原告不服，提起上诉，忻州市中级人民法院以（2005）忻中民终字第158号民事裁定书裁定：撤销本院（2004）原民初字第910号民事判决书，发回本院重审。本院于2010年10月21日作出（2005）原民初字第665号民事判决：一、被告中国建设银行股份有限公司忻州分行在判决生效后变更与原告弓秀平、杨惠玲、郭小彰2002年11月28日签订的为期一年的固定期限劳动合同，并分别与其签订无固定期限劳动合同。二、被告中国建设银行股份有限公司忻州分行在判决生效后从2003年12月1日起至签订无固定期限劳动合同时止，对三原告合同应当享有的待遇及报酬予以补偿。三、驳回原告的其他诉讼请求。判后，被告不服，提起上诉，忻州市中级人民法院以（2011）忻中民终字第37号民事判决，驳回上诉，维持原判。判决生效后，被告向山西省高级人民法院申请再审，山西省高级人民法院于2011年11月29日作出（2011）晋民申字第748号民事裁定书，指令忻州市中级人民法院再审本案；再审期间，中止原判决的执行。忻州市中级人民法院于2012年7月29日作出（2012）忻中民再终字第9号民事裁定书：一、撤销山西省忻州市中级人民法院（2011）忻中民终字第37号民事判决；二、撤销山西省原平市人民法院（2005）原民初字第665号民事判决；三、发回原平市人民法院重审。
上述事实，有原、被告双方的陈述及双方提供的证据以及本院调取的证据予以证实。
本院认为：原告弓秀平、杨惠玲、郭小彰在被告单位工作，双方形成劳动关系，至1999年6月，三原告均已连续工作满10年，之后，双方继续签订劳动合同，应认定当事人双方同意续延劳动合同的，双方在履行2002年11月28日签订的2002年12月1日至2003年11月30日为期一年的劳动合同中，三原告提出变更有固定期限合同为无固定期限合同的要求，符合《中华人民共和国劳动法》第20条第2款的规定：“劳动者在同一用人单位连续工作满10年以上，当事人双方同意续延劳动合同的，如果劳动者提出订立无固定期限的劳动合同，应当订立无固定期限劳动合同”，具备了签订无固定期限劳动合同的法定条件，最高人民法院亦于2004年11月12日对类似案件以（2004）民一他字第2号作出答复，故原告的主张应当予以支持。最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十六条第二款：根据《劳动法》第二十条之规定，用人单位应当与劳动者签订无固定期限劳动合同而未签订的，人民法院可以视为双方之间存在无固定期限劳动合同关系，并以原劳动合同确定双方的权利义务关系。据此，原、被告在原告申请仲裁时已经存在无固定期限劳动合同关系。
《劳动法》第二十七条规定：“用人单位濒临破产进行法定整顿期间或者生产经营状况发生严重困难，确需裁减人员的，应当提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见，经向劳动行政部门报告后，可以裁减人员。用人单位依据本条规定裁减人员，在六个月内录用人员的，应当优先录用被裁减的人员”。被告以“合理控制员工总量，优化员工结构”为由，进行裁员，既非生产经营状况发生严重困难，又未履行上述相关程序，且原告的人事档案和社会保险手续至今未办理转移，故原、被告之间的无固定期限劳动合同关系存续至今。原告一直要求与被告签订书面合同，由被告安排工作岗位，被告一直不予办理，存在过错。原告要求继续履行劳动合同，被告应当继续履行，但鉴于原、被告之间的劳动合同十几年未实际履行，工作环境及原告的工作能力发生变化，已经不宜继续履行，应当予以解除，并被告应当按照《劳动合同法》的规定支付相应的经济补偿。经济补偿金按原告在被告单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向原告支付。月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。被告未给原告安排工作，未发工资，故原告的工资以上一年度同行业职工平均工资计算，即67729元/年。在原告不能上班期间，被告应当按本地区最低生活保障的标准支付原告最低生活费。被告未给原告缴纳各类社会保险，应当按标准将被告单位应缴纳部分直接给付原告，由原告自行补办。
“同工同酬”是指用人单位对于从事相同工作，付出等量劳动，取得相同劳绩的劳动者，应支付同等的报酬。原告杨惠玲、郭小彰要求被告按照同工同酬的原则补发工资、福利，但无充分证据证明其“从事相同工作，付出等量劳动，取得同等绩效”，因此，原告杨惠玲、郭小彰的该项诉讼请求不予支持。原告弓秀平要求补发、补偿、赔偿克扣的工资、福利，因弓秀平在仲裁期间没有单独提出该项请求，没有经过仲裁程序直接起诉，不符合法律规定，因此原告弓秀平的该项诉讼请求不予支持。原告弓秀平、杨惠玲、郭小彰要求补发公休日、正常工作日加班加点的报酬，因原告所在的工作单位实行的是综合计时工作制，原告在实际工作中轮岗轮休，原告未能提供实际工作时间超过法定工作时间的有关证据，因而该项诉讼请求不予支持。原告要求补发《中华人民共和国劳动法》实施之日至停工之日期间法定节假日的加班工资，符合法律规定，而且被告在仲裁期间向仲裁机关提供了“补偿意见”，同意给付，因此，该项诉讼请求应予支持。原告以被告拒绝为其出具下岗证明，扣押其人事档案，未给其转移社保关系为由，请求被告给付其损失每人每年约五万元，但未提供证据证明其具体损失，该主张不予支持。依照《中华人民共和国劳动法》第二十条、第二十七条、第二十八条、第七十二条、《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第二款、第四十一条、第四十六条、第四十七条、第五十条及《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十六条第二款之规定，判决如下：
一、解除原告弓秀平、杨惠玲、郭小彰与被告中国建设银行股份有限公司忻州分行之间的无固定期限劳动合同。
二、被告中国建设银行股份有限公司忻州分行给付原告弓秀平法定节假日加班工资2282.34元、给付原告杨惠玲法定节假日加班工资2240.40元、给付原告郭小彰法定节假日加班工资2012.47元。
三、被告中国建设银行股份有限公司忻州分行给付原告弓秀平经济补偿金152390元、给付原告杨惠玲经济补偿金152390元、给付原告郭小彰经济补偿金146746元。
四、被告中国建设银行股份有限公司忻州分行给付原告弓秀平最低生活费120652元、给付原告杨惠玲最低生活费120652元、给付原告郭小彰最低生活费120652元。
五、被告中国建设银行股份有限公司忻州分行给付原告弓秀平社会保险金148865元、给付杨惠玲社会保险金148865元、给付郭小彰社会保险金148865元。
六、驳回原告的其他诉讼请求。
上述二、三、四、五项，限判决生效后十日内履行。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由被告中国建设银行股份有限公司忻州分行负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山西省忻州市中级人民法院。
审判长 丁 毅
审判员 张文亮
审判员 张 丽
二〇一五年十二月十日
书记员 王建华