河南省郑州市金水区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）金民四初字第1053号
原告太康县商务局，。
法定代表人张巍炜，局长。
委托代理人轩茂林，男，汉族，1970年10月15日出生，系该局工作人员，一般授权。
委托代理人李金礼，男，汉族，1952年1月6日出生，系该局法律顾问，特别授权。
被告河南省金录建筑劳务有限公司。
法定代表人扈炳州，经理。
委托代理人吴成连，河南豫太律师事务所律师，特别授权。
被告扈炳州，男，汉族，1963年8月2日出生。
委托代理人刘心爱，女，汉族，1967年9月15日出生，与被告扈炳州系夫妻关系，特别授权。
原告太康县商务局诉被告河南省金录建筑劳务有限公司（简称被告金录公司）、扈炳州追偿权纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告太康县商务局委托代理人轩茂林、李金礼，被告河南省金录建筑劳务有限公司委托代理人吴成连，被告扈炳州委托代理人刘心爱到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告太康县商务局诉称：2010年被告扈炳州以被告金录公司之名与原告联合办理对外劳务输出业务，在原告办公区内设立了外派劳务管理办公室，由被告扈炳州之妻刘心爱在该办公室办公。2012年7月14日，张云云丈夫万进岭向该办公室缴纳费用11000元，经手刘心爱为其出具一份收据，该收据上加盖了金录公司的印章。收据载明为赴安哥拉签证费，2012年8月被告在未为万进岭办理人员意外伤害保险相关手续的情况下，万进岭被输送至安哥拉从事建筑劳务工作，2013年6月25日，万进岭因患脑疟未得到有效治疗死亡。万进岭的亲属张云云、万宝、万灵、李文兰提起诉讼，要求原告赔偿各种费用600000元，虽经原告据理力争辩解，但太康、周口两级法院均认为虽然本案被告应承担民事赔偿责任，但万进岭的亲属选择了太康县商务局作为赔偿责任人，太康县商务局承担民事责任后可以向金录公司行使追债权。为维护原告合法权益，特诉至法院，请求判令：1、赔偿被告应承担的张云云等人的各种赔偿款526042.025元；2、被告承担本案诉讼费用。
原告为支持其诉讼请求所依据的事实向本院提交以下证据：
一、河南省太康县人民法院（2014）太刑初字第13号刑事判决书；
二、河南省太康县人民法院（2014）太民初字第1013号民事判决书；
三、河南省周口市中级人民法院（2014）周民终字第2410号民事判决书。
四、2015年5月4日，张云云出具《收到条》。
原告补交的证据如下：
太康县人民法院执行询问笔录三份；
二、委托书两份；
三、收到条一份。
被告金录公司辩称：一、答辩人金录公司不是张云云、万宝、万灵、李文兰诉被答辩人太康县商务局服务合同一案的当事人，答辩人与被答辩人太康县商务局之间并没有相互之间承担连带责任的约定，而原一审、二审法院认定二者之间相互承担连带责任，没有事实根据和法律依据。二、答辩人履行的劳务外输行为，是受国际明霞有限公司的委托，依据我国法律规定，受托行为所产生的法律后果，应由委托单位承担，所以，就本案而言，如果承担责任的话，应由明霞国际有限公司承担，而不应由答辩人承担。三、被答辩人太康县商务局是本行政区域内的对外劳务输出的监管单位，没有严格履行职责，应负主要责任，况且，答辩人是受人之托，所以原一审、二审法院仅以被答辩人的陈述，就认定答辩人与被答辩人承担连带责任缺乏事实和法律依据。四、原太康县人民法院的一审判决只是由被答辩人太康县商务局承担赔偿责任，周口市中级人民法院终审判决维持了原审判决，但并没有判决答辩人承担连带赔偿责任。五、虽然原二审人民法院认定答辩人与被答辩人太康县商务局承担连带赔偿责任，而又认定被答辩人赔偿受害人后可以向答辩人行使追偿权。但并没有认定双方过错程度的多少，现被答辩人100%的行使追偿权，属事实不清，而且没有事实和法律依据。
被告扈炳州辩称：答辩人扈炳州不承担任何赔偿责任，其理由一是原太康县人民法院的一审判决和周口市中级人民法院终审判决都没有让答辩人承担责任；二是周口市中级人民法院虽认定被答辩人可以行使追偿权，但只认定可以向金录公司追偿，而没有认定可以向答辩人追偿。所以，答辩人不是适格的被告，不应承担任何赔偿责任。
被告金录公司为证明其辩称向本院提交以下证据：
1、2012年2月16日明霞国际建筑公司的授权委托书一份；
2、2012年4月21日明霞国际建筑公司的法定代表人身份证明书一份；
安哥拉共和国司法部中央文件一份；
2012年1月17日罗安达的登记统计一份。
被告扈炳州未提交证据。
经审理查明：张云云、万宝、万炎、李文兰作为原告诉太康县商务局服务合同纠纷一案经太康县人民法院审理作出（2014）太民初字第1013号民事判决书，主要内容为：2010年，扈炳州以金录公司之名与太康县商务局联合合作办理对外劳务输出业务，太康县商务局在其办公大楼一楼办公区内设立了外派劳务管理办公室，并申请公安局备案，刻制了“太康县商务局外派劳务管理办公室”印章。办公室设立后，被告太康县商务局派一名专职人员与扈炳州的妻子刘心爱在该办公室同室办公。2010年8月19日，原告的亲属万进岭因外出劳务工作，向被告太康县商务局外派劳务管理办公室报名，并交纳报名费2000元，该办公室为其出具收据一份，其收据上载明收款事由为利比亚报名费并加盖了“太康县商务局外派劳务管理办公室”印章。2012年3月26日，扈炳州在郑州市工商局专业分局申请注册成立了河南省金录建筑劳务有限公司，其公司经营范围为建筑劳务分包，但未取得对外劳务合作经营资格。2012年7月14日，原告的亲属万进岭向太康县商务局外派劳务管理办公室交纳费用11000元，经手人刘心爱为其出具了收据一份，该收据上加盖了河南金录建筑劳务有限公司印章，收据载明为安哥拉签证费。2012年8月份，输出单位在未为万进岭办理人身意外伤害保险等相关手续的情况下，万进岭被输送至安哥拉国从事建筑劳务工作。2013年6月25日，万进岭因患脑疟未得到有效医治死亡。2013年8月份，被告太康县商务局派本单位商改股股长刘鹏、外贸股股长王霞军陪同万进岭之妻原告张云云及其大哥万进忠前往安哥拉处理万进岭死亡后事，祭奠后原告张云云将万进岭的骨灰带回安葬。被告太康县商务局依据法律、法规、规章的规定，本应是对外劳务合作输出实施有效监督、管理的政府职能部门，其在扈炳州根本没有注册公司及在注册河南省金录建筑劳务有限公司后未取对外经营资格，仍然进行对外劳务输出的整个经营过程中，被告太康县商务局指派副局长在太康县电视台做对外劳务输出电视宣传、在其办公大楼办公区专门设立外派劳务管理办公室并派专职人员与河南省金录建筑劳务有限公司同室办公、申请刻制“太康县商务局外派劳务管理办公室”印章、收取外出劳务人员的报名费及其他费用等，被告太康县商务局的上述行为证实，被告太康县商务局与河南省金录建筑劳务有限公司就对外劳务输出的行为系共同行为。对该共同行为，河南省金录建筑劳务有限公司的法定代表人扈炳州也是认可的，其在太康县公安局的询问笔录中承认与被告太康县商务局签订了对外劳务合作协议。河南省金录建筑劳务有限公司明知在未取得对外劳务合作经营资格及其对外劳务合作经营许可的情况下，非法经营对外劳务输出业务，主观上明显存在过错。被告太康县商务局与河南省金录建筑劳务有限公司共同非法经营对外劳务输出业务，其主观上也明显存在过错，应与河南省金录建筑劳务有限公司共同承担连带责任。原告要求共同行为人之一的被告承担民事赔偿责任并无不当，判令太康县商务局赔偿张云云、万宝、万炎、李文兰死亡赔偿金、丧葬费共计526042.25元。
太康县商务局对（2014）太民初字第1013号民事判决书不服，向河南省周口市中级法院提起上诉，二审法院判决驳回上诉，维持原判。
（2014）太刑初字第123号刑事判决书主要内容为：2011年11月份，被告人扈炳州以河南省金录建筑劳务有限公司名义在未取得对外劳务经营合作资格的情况下，在太康县商务局设立办公地点，委托刘心爱管理有关事宜，在太康县人民广场等地向外宣传赴安哥拉劳务事宜，先后组织多人赴安哥拉建筑工地务工，太康县商务局外派劳务管理办公室的名义收取报名费。河南省金录建筑劳务有限公司于2012年3月26日经郑州市工商局批准成立。该公司法定代表人为扈炳州，公司经营范围为建筑劳务分包，未包括劳务中介、对外劳务输出业务，河南省商务厅证明该公司未取得对外劳务合作经营资格。被告人扈炳州违反国家有关法律、法规规定，未获得对外劳务合作经营资格，非法从事对外劳务输出业务，严重扰乱市场秩序，情节严重，其行为已构成非法经营罪，判决被告人扈炳州犯非法经营罪，判处有期徒刑一年，并处罚金30000元。
2015年5月4日，张云云出具《收到条》一份，载明：今收到万进岭死亡赔偿款贰拾万元整（200000）。
2015年9月17日，张云云出具《收到条》一份，载明：今收到万进岭死亡赔偿款叁拾贰万陆仟零肆拾贰元贰角伍分（326042.25）。
2015年7月31日原告太康县商务局起诉。
本院认为：二人以上共同侵权造成他人损害的，应当承担连带责任。连带责任人根据各自责任的大小确定相应的赔偿数额。支付超出自己赔偿数额的连带责任人，有权向其他连带责任人追偿。本案中河南省金录建筑劳务有限公司未取得对外劳务输出资格，非法将万进岭输送至安哥拉务工，万进岭在劳务中感染当地脑疟死亡，河南金录建筑劳务有限公司未尽到保障劳务人员权益的相关义务，应当承担民事责任。原告作为政府职能部门未对对外劳务合作输出实施有效监督、管理，明知被告金录公司未取得对外劳务输出资格，仍与其合作进行对外劳务输出，具有主要过错，对万进岭死亡所造成的损失，应当与河南金录建筑劳务有限公司共同承担民事责任。原告赔偿万进岭亲属后，有权向被告金录公司进行追偿。根据原告与被告金录公司的过错程度，本院酌定原告承担60%的赔偿责任，被告金录公司承担40%的赔偿责任。被告扈炳州作为被告金录公司的法定代表人，其行为系职务行为，不应对万进岭家属的损失承担赔偿责任。鉴于原告已经赔偿过万进岭家属526042.25元，故原告诉请被告赔偿526042.25元中的40%的部分210416.9元，于法有据，本院予以支持。依照《中华人民共和国侵权责任法》第八条、第十四条之规定，判决如下：
一、被告河南省金录建筑劳务有限公司于本判决生效后十日内向原告太康县商务局赔偿其应承担的张云云等人的各种赔偿款210416.9元。
二、驳回原告太康县商务局的其他诉讼请求。
案件受理费9060元，由原告负担5436元，被告负担3624元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可自判决书送达之次日起十五日内向本院递交上诉状及副本一式十五份，上诉于河南省郑州市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院缴纳上诉费，并将缴费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。
审 判 长 田晓丽
审 判 员 贾 威
人民陪审员 李秀琴
二〇一五年十月十九日
书 记 员 焦新灵