福建省南平市延平区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）延民初字第541号
原告彭世清，男，1956年7月8日出生，汉族，住南平市延平区。
委托代理人胡瑞芳，南平市“148”法律服务所法律工作者。
被告南平市延平区大横镇四朵洋村民委员会，住所地南平市延平区大横镇四朵洋村。
负责人张自文，主任。
委托代理人叶寿鹏，男，1962年2月16日出生，汉族，住南平市延平区。
委托代理人陈日清，南平市延平区大横镇法律服务所法律工作者。
原告彭世清与被告南平市延平区大横镇四朵洋村民委员会财产损害赔偿纠纷一案，本院于2015年1月6日立案受理，本院受理后，依法组成合议庭适用普通程序于2015年5月20日公开开庭进行了审理。原告彭世清及其委托代理人胡瑞芳，被告南平市延平区大横镇四朵洋村民委员会的负责人张自文及其委托代理人叶寿鹏、陈日清均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告彭世清诉称，1982年2月20日原告由福建省古田县大甲乡迁入福建省南平市延平区大横镇四朵洋村，成为四朵洋村的村民。被告分配给原告一座住房，坐落在南平市延平区大横镇大横茶果场1号。2005年间浦南高速公路征地，2006年变电站建设征地等原因，被告将原告彭世清的住宅列入征地范围，在原告彭世清外出打工期间未经原告同意擅自办理征地拆除了房屋，在原告不知情的情况下将部分征地补偿款21228元于2013年2月1日打入原告彭世清在福州农村商业银行的账户上。因此原告彭世清才知道征地事宜，急忙赶回南平市延平区大横镇四朵洋村，这时才发现自家的房屋已不见踪影，被被告擅自征地拆迁原告房屋，原告彭世清多次要求被告解决住房问题和多次向有关部门反映，这一情况均未得到解决。在此期间，被告向原告提供了一份于2008年3月26日大横镇四朵洋村民委员会的《大横镇四朵洋村拆迁、搬迁安置及新村建设实施方案》，该方案经村两委会充分讨论研究，并提交村民代表大会表决通过：1、宅基地的分配原则；2、实行一户一宅原则；3、根据规划设计，每户的宅基地面积为100平方米；4、属于浦南高速征地红线内的拆迁房；5、对有要求建房的本村现有未婚青年；6、安置的宅基地优先分配浦南高速拆迁户，移村搬迁户和符合安置的宅基地优先分配浦南高速拆迁户，移村搬迁户和符合安置条件的无房户，其次安排符合安置条件的其他建房户……。并附有一份《四朵洋村新村宅基地安排表》，共有72户村民，备注：“1、以上宅基地安排户根据分配方案而定；2、户主需要变更的请及时变更。”可是，被告却未将原告列入该安排表内，也未给原告安排其他住房，致使原告无家可归，四次漂泊，连个可以安身立命容身的地方都没有，被告的行为严重的侵犯了原告彭世清合法权益，为此，请求法院依法判令被告赔偿原告因征地拆除原告房屋所造成的经济损失6000元，并赔礼道歉。
被告南平市延平区大横镇四朵洋村民委员会辩称，一、原告的诉讼请求证据不足，属于无中生有。原告没有任何证据证明在四朵洋村曾经有过住房，也没有任何证据证明原告对其身份证上的住址“茶果场1号”房屋拥有产权。原告对房屋所有权的主张既无房产证、土地使用证，也不能提供任何能证明房屋产权或使用权的其他相关证据，被告认为原告的诉请毫无证据支持，纯属无中生有。二、“茶果场1号”是原来四朵洋村的前身茶果场的场部办公楼，产权归集体，原告无权主张。四朵洋村于2005年10月10日挂牌建行政村，之前先后为奶牛场、茶果场和南平市现代农业科技园区，建村前场职工住房均为公房，职工没有私人住房。而“茶果场1号”是原来四朵洋村的前身茶果场的场部办楼，现在四朵洋还有53户原职工的身份证住址挂靠在“茶果场1号”，原告只是其中之一。因此，所谓的“茶果场1号”的房屋资产应当归集体所有，作为户籍登记的住址实质上只是集体户。三、“茶果场1号”的拆迁补偿归集体所有，原告无权主张赔偿。根据2005年9月5日四朵洋村与南平市延平区高速公路指挥部签订的《浦南高速公路房屋拆迁补偿协议书》记载，涉及集体资产房屋共有两处，一是村部（即茶果场1号），二是小学。其中协议第九条明确规定学校的拆迁补偿款11.1107万元由四朵洋代收后转付区教育局，而村部的房屋及其附属设施的拆迁补偿款共48.2439万元归村集体。四朵洋村分别于2005年高速征地补偿人均2561元，2006年变电站征地补偿人均3667元，2011年“四所”征地补偿人均15000元，共计21228元已如数分配给原告。原告的主张没有事实和法律依据，请求法院驳回原告的诉讼请求。
在本院审理过程中，原告彭世清向本院提交如下证据：1、户口本及身份证复印件一份，以此证明原告彭世清是南平市延平区大横镇大横茶果场1号占有人，原告系四朵洋村村民的事实；2、福州农村商业银行存款明细账一份，以此证明原告是四朵洋村村民，由于征地补偿，被告给原告转款21228元的事实；3、《大横镇四朵洋村拆迁、搬迁安置及新村建设实施方案》、《大横镇四朵洋村委会关于“四所”征地补偿款分配的方案》、《大横镇四朵洋村委会关于变电站建设群众山“征地补偿费”的分配方案》、《四朵洋村高速公路征地补偿费分配方案》及相应的分配清单各一份，以此共同证明原告是四朵洋村村民，按有关规定享有部分村民待遇及因征地原告所住住宅被拆迁了的事实；4、彭世清丢失财物情况清单一份，以此证明原告住宅里面的财物由被告私自处理，造成损失11236元的事实。
经庭审质证，被告南平市延平区大横镇四朵洋村民委员会对证据1真实性无异议，但不能证明原告是四朵洋村村民，原告户口确实在四朵洋村，但并非是四朵洋村村民，叶并非茶果场的占有人；对证据2、3的真实性无异议，但不能证明原告村民的身份，只是被告根据分配方案进行分配，对村集体财产的一种处分；对证据4的真实性有异议，被告对该证据不予认可，该证据应由警方出示的报案记录及现场证明。
本院认为，被告对原告提交的证据1-3的真实性无异议，本院予以采信；对原告提交的证据4，原告对该证据的真实性有异议，本院认为该证据系原告单方面出具的，对该证据载明的财物情况，原告未提交其他证据予以证实，故本院对该证据不予采信。
被告南平市延平区大横镇四朵洋村民委员会向本院提交如下证据：1、南平市延平区公安分局大横派出所出具的名单一份，以此证明茶果场1号是户籍挂靠的集体户，总共挂靠在该户口的有53人的事实；2、浦南高速公路房屋拆迁补偿安置协议书一份、南平市浦南高速公路四朵洋拆迁补偿明细表三份，以此共同证明茶果场1号的房子即户口挂靠的房子作为集体的资产，已经由浦南高速公路建设拆迁其补偿款归集体，共计48.2439万元，该房产是集体房产，个人无权主张。
经庭审质证，原告对被告提交的证据1的真实性、合法性无异议，认为该证据恰好证明原告是诉争房产的占有人和居住人；对证据2的真实性、合法性均无异议，从关联性来说该证据证明诉争房产已被拆迁，被告已经领到补偿款，但被告未将属于原告的部分给予赔偿。
本院认为，原告彭世清对被告提交的证据1、2的真实性无异议，本院对该证据予以采信。
经审理查明，原告彭世清于1982年2月20日将户口迁入南平市延平区大横镇大横茶果场1号，自1984年起，原告外出务工。原坐落于南平市延平区大横镇大横茶果场1号的房产归被告南平市延平区大横镇四朵洋村民委员会所有，该户籍地址为集体户口，有共计53人挂靠在该户口。2005年9月5日，南平市延平区高速公路建设指挥部与大横科技园区管委会（即本案被告）签订《浦南高速公路房屋拆迁补偿安置协议书》，依法征用被告所有的南平市延平区大横镇大横茶果场1号房产。2005年12月20日，被告制定了分配方案。根据该方案，所有户口在该村的人每人分得征地补偿款2561元。2006年9月28日，因大横绿色产业区变电站建设需要征用南平市延平区大横镇四朵洋村土地，被告就征地补偿款制定了《大横镇四朵洋村委会关于变电站建设群众山“征地补偿费”的分配方案》，规定户口在该村的人每人分得征地补偿款3667元。2011年8月22日，因南平市公安局“四所”建设需要征用南平市延平区大横镇四朵洋村土地，被告就征地补偿款制定了《大横镇四朵洋村委会关于“四所”征地补偿款分配的方案》，规定户口在该村的人每人分得征地补偿款15000元。2013年2月1日被告将上述三笔补偿款共计21228元转入原告彭世清的账户。后原告以征地拆迁导致其在大横镇大横茶果场1号的财物被毁损为由要求被告赔偿其经济损失6000元，被告对此不予认可，原告遂诉至本院。
本院认为，本案系一起财产损害赔偿纠纷。本案原告主张其是南平市延平区大横镇大横茶果场1号房屋的占有人，被告因征地擅自将原告的财物进行处理造成原告财产丢失，要求被告赔偿其经济损失6000元。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”因此，原告对其主张负有举证责任。本案原告未提供证据证明其在南平市延平区大横镇大横茶果场1号房屋中有财物，亦未提供证据证明其因征地造成的经济损失为6000元，故原告应承担举证不能的不利后果，对于原告要求被告赔偿6000元的诉讼请求本院不予支持。关于庭审中原告提出因被告的侵权行为造成证据灭失，举证责任应由被告承担的意见，本院认为，庭审中原告自认其外出打工后，未将其财物委托他人代为管理，故原告对其财物毁损有一定过错，本案的举证责任应由原告承担，对原告的上述意见，无事实与法律依据，本院不予支持。据此，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
驳回原告彭世清的诉讼请求。
案件受理费人民币50元，减半收取25元，由原告彭世清负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省南平市中级人民法院。
审 判 长 吴彦瑾
人民陪审员 吴志盈
人民陪审员 郑学烜
二〇一五年六月二十六日
书 记 员 何新平
本案依据的主要法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》：
第六十四条：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》：
第二条：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
执行申请提示：
《中华人民共和国民事诉讼法》：
第二百三十九条：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断、适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。