湖南省永州市冷水滩区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）永冷民初字第266号
原告刘满元，男，1959年7月25日出生，汉族，永州市冷水滩区人。
被告蒋昌国，男，1973年9月23日出生，汉族，永州市冷水滩区人。
被告蒋小军，男，1977年10月1日出生，汉族，永州市冷水滩区人。
二被告委托代理人胡家斌，湖南君义律师事务所律师，代理权限为一般授权代理。
原告刘满元诉被告蒋昌国、蒋小军建设工程承包合同纠纷一案，原告刘满元于2014年3月14日向本院提起诉讼。本院受理后，依法适用普通程序，组成由审判员黄登飞担任审判长，人民陪审员杨芳黎、傅施斌参加的合议庭，于2014年5月12日、7月18日在本院第五审判庭公开开庭进行了审理，代理书记员陈亚萍担任庭审记录。原告刘满元、被告蒋昌国、蒋小军及其委托代理人胡家斌均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告刘满元诉称：2012年4月份，二被告有房子修建，就托人找到原告，双方商议后签订了《承包建房合同》，在合同中对各项条款的义务和责任都已说明，在房屋修建中如质量没有达到，并做出返工的决定。合同对违约应赔偿对方的一切损失也做了决定。合同生效后，原告带领民工将房子修建到二层完工后，二被告以非法行为将原告建房用的机械设备及木材料占有使用，又拒绝给付民工工资。因此诉讼如下：
一、二被告以强行的手段将原告承包的建房工程另包给他人，给原告造成了重大损失，造成了直接损失达62000元，间接损失20多万元，根据《中华人民共和国合同法》第113条第1款和《中华人民共和国民法通则》第111条和115条之规定，向法院提起诉讼。
二、二被告以非法的行为不付民工工资，原告带领民工已修好了第二层，共132600元的工资（已付25000元）。做事要钱，天真地义，也是合情合理合法的，劳动工资也是受《劳动法》保护的，二被告拒绝付给劳动报酬是违反了《刑法》276条第1、2款之规定。因此，二被告不但要付给劳动工资，还要承担法律责任。
综上所述，二被告的行为严重影响了劳动者的劳动保障，也违反了合同，使原告受到经济压力和精神压力，根据有关法律法规，特向法院提起诉讼，请求依法判如所请。其诉讼请求为1.判令二被告付工程款及工资107600元（已付25000元不在其内）；2、判令民事违约赔偿损失62000元；3、本案诉讼费由被告承担。
原告刘满元为支持自己诉讼的主张，在举证期限内向本院提交了如下证据：
证据一、承包合同，拟证实原、被告双方签订了合同，发生了劳动关系；
证据二、民工工数，拟证实劳动出勤率；
证据三、民工工数证明，拟证实民工的真实性；
证据四、蒋昌国、蒋小军基础到二层工程款清单，拟证实其它项目工程款开支；
证据五、直接损失表，拟证实违法合同后获利的损失及打官司的开支；
证据六、蒋昌国、蒋小军房屋返工工资表一份，拟证实证实劳动工资200元／天，法院已经认可。
被告蒋昌国、蒋小军辩称：1、对本案的立案审理违反了“一事不再理”的法律原则；2、原告与被告系承揽合同关系，不存在被告支付原告所谓的工资，因为工程质量不合格，被告依法、依约均可拒付工程款；3、违约的是原告而非被告，原告颠倒黑白、混淆视听；请人民法院依法查明本案事实，判决驳回原告的全部诉讼请求。
被告蒋昌国、蒋小军为支持自己的答辩主张，在举证期限内向本院提交了如下证据：
证据一、承包建房合同，拟证实原告与被告签订承包建房合同的事实，同时也证明了原、被告双方之间承揽合同关系的存在；
证据二、收条，拟证实被告给付原告工程款的事实；
证据三、建房现场照片，拟证实原告所承建的房屋质量不合格的事实；
证据四、房屋施工质量的鉴定报告，拟证实原告所承建的房屋质量不合格的事实；
证据五、情况说明，拟证实被告在发现房屋质量不合格后与原告达成口头协议及原告阻工的事实；
证据六、证人证言，拟证实被告在发现房屋质量不合格后与原告达成口头协议及原告阻工的事实；
证据七、判决书，拟证实法院生效判决已认定的本案事实。
对原告的证据，被告的质证意见如下：对证据一的真实性无异议，对证明目的有异议，对方应该向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，而不是向法院提起诉讼；对证据二的真实性怀疑，不是合法的证据，与本案无关；对证据三过了举证期限，是今天当天提交的，被告不予认可，虚假的证据，与事实不符，与本案无关；对证据四的真实性值得怀疑，不是合法的证据，与本案无关联性；对证据五真实性有异议，不是正当的开支，与本案无关；对证据六与事实不符，过了举证期限。
对被告的证据，原告的质证意见如下：对证据一的真实性无异议，对证明目的有异议，证明目的是被告以合同为名，进行敲诈；对证据二真实性无异议，对证据三真实性有异议，不是本案的房屋拍照，照片上没有写蒋昌国、蒋小军的名字；对证据四对质量报告有异议，没有鉴定人签名盖章，鉴定报告无效；对证据五真实性有异议，没有存在口头协议，口说无凭；对证据六同证据五的质证意见；对证据七的真实性无异议，但对判决的事实有异议，因判决正在申请立案再审期间。
经庭审质证，被告对原告提交的证据一的真实性无异议，本院依法确认为有效证据；被告对原告提交的证据二至六的真实性、合法性、关联性有异议，本院依法不予采信。原告对被告提交的证据一、证据二的真实性无异议，本院依法确认为有效证据；原告对被告提交的证据三至六的真实性有异议，本院依法不予采信。原告对被告提交的证据七的真实性虽无异议，但该案判决已被上级法院裁定立案再审，所以，本院依法不予采信。
根据以上采信的证据和原、被告当庭所作的陈述，可以查明本案的基本事实如下：
2012年4月30日，发包方（甲方）蒋昌国、蒋小军与承包方（乙方）刘满元签订了一份《承包建房合同》。合同主要内容为：一、工程概况：工程地点桐木井小区，甲方的安置房。工程内容：整栋楼的基础工程制作（做承台）主体工程及内外墙粉刷贴前后及侧面外墙瓷砖，按甲方提供的施工图及变更要求组织施工。二、质量要求。三、工程期限为8个月。四、工程价格按工程实际面积每平方米120元计算。五、双方责任。六、付款方式都做了明确规定，合同分别由甲方蒋昌国、蒋小军，乙方刘满元签名。合同签订后，原告按合同约定以包工不包料的形式，雇请民工做工，由原告刘满元从甲方领款后，支付雇请民工工资。当房屋修建完第二层主体工程时，原、被告因房屋质量问题发生纠纷。在庭审中，双方基本认可原告修建了第一层主体工程230平方米，第二层主体工程260平方米，一、二层有外粉沙浆底、室内粉刷、贴磁砖部分未作。原告认为基础工程204平方米是原告所做，有合同、付款单为证。被告认为原告只做了装模、扎了钢筋，对此，原、被告双方被告各执一词。
另查明，被告蒋昌国、蒋小军建房用地属征收安置用地。承建方刘满元无建筑资质。被告蒋昌国、蒋小军于2012年7月20日已付工程款25000元，其中基础5000元，一、二楼工程款20000元。当房屋修建完第二层主体工程时，原、被告因房屋质量问题发生纠纷，蒋昌国、蒋小军诉刘满元建设工程承包合同纠纷一案，本院于2013年5月16日作出（2012）永冷民初字第1137号民事判决书，判决原、被告双方签订的《承包建房合同》无效，刘满元赔偿蒋昌国、蒋小军损失31260元。判决后，原、被告双方均提起上诉，永州市中级人民法院于2013年9月22日作出（2013）永中法民一终字第206号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。因刘满元申请立案再审，永州市中级人民法院于2014年5月15日作出（2014）永中法立民申字第40号民事裁定书，决定立案再审。
本院认为：本案被告在国有土地安置地上修建住房，而非是在农村集体土地农村宅基地上修建房屋，故本案案由应为建设工程承包合同纠纷而非农村建房施工合同纠纷。原告刘满元无建筑资质，原、被告双方所签订的《承包建房合同》违反法律的强制性规定，属无效合同。在庭审中，双方基本认可原告修建了第一层主体工程230平方米，第二层主体工程260平方米，一、二层有外粉沙浆底、室内粉刷、贴磁砖部分未作，对此，本院依法予以采信。对基础工程204平方米是谁所作，原、被告双方各执一词，因合同规定工程内容包括了整栋楼的基础工程制作，被告认可原告做了部分基础工程，被告没有提交证据证实，且被告支付了基础工程款，本院依法认定基础工程是原告所做，综上所述，本院依法认定原告施工总面积为694平方米。原、被告双方对建设工程造价没有结算，双方均未申请要求造价鉴定，虽然双方签订的合同无效，但合同中规定该工程按实际面积每平方米120元计算的约定是双方的真实意思表示，且与客观事实相符，本院依法予以采信。因原告对一、二层有外粉沙浆底、室内粉刷、贴磁砖未作，根据合同约占工程量的30%，应予以扣除。经调解，双方不能达成一致协议。原告要求被告支付工程款的诉讼请求部分成立，本院依法予以部分支持。原告要求被告承担违约赔偿损失的诉讼请求，因证据不足，不能成立，本院依法不予支持。原告提出所雇请民工工资应由被告支付，因本合同是承包建房合同，合同中约定了单价，根据合同相对性原则，支付雇请民工工资是原告刘满元的责任，与本案被告无关。为保障原告的合法权益不受侵害，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第（五）项、第六十条第一款、第二百六十九条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
一、限被告蒋昌国、蒋小军在本判决生效之日起十日内支付原告刘满元所完成基础工程、一、二楼主体部分工程款人民币58296元（694平方米＊120元／平方米＊70%，包括被告已付工程款25000元在内）；
二、驳回原告刘满元的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延期履行期间的债务利息。
本案受理费3692元，由原告刘满元负担2400元，由被告蒋昌国、蒋小军负担1292元。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。
本判决生效后，当事人必须履行，一方拒绝履行的，对方当事人应当向本院书面申请执行，申请执行的期限为二年，该期限自法律文书规定履行期间的最后一日起计算，法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算，逾期不申请执行的，视为放弃权利。
审 判 长 黄登飞
人民陪审员 杨芳黎
人民陪审员 施斌傅
二〇一四年八月八日
代理书记员 陈亚萍
附本案适用的法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
……
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。