山东省莱阳市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）莱阳刑初字第386号
公诉机关山东省莱阳市人民检察院。
被告人初晓华，男，1966年6月5日出生于山东省莱阳市，汉族，研究生，中共党员，原任莱阳市龙旺庄街道办事处党工委书记、莱阳市食品工业园主任，住莱阳市计量局宿舍。2014年7月2日因涉嫌犯受贿罪、挪用公款罪，经莱阳市人民检察院决定，被莱阳市公安局刑事拘留，同年7月16日，因涉嫌犯受贿罪、挪用公款罪，经烟台市人民检察院决定，被莱阳市公安局逮捕。现羁押于莱阳市看守所。
辩护人孙一海，山东孙一海律师事务所律师。
莱阳市人民检察院以莱检公诉刑诉（2014）311号起诉书指控被告人初晓华犯受贿罪、贪污罪，于2014年11月12日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。莱阳市人民检察院指派检察员宁艳红出庭支持公诉，被告人初晓华及其辩护人孙一海到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
莱阳市人民检察院指控：
一、受贿罪
被告人初晓华在担任莱阳市沐浴店镇镇长、党委书记、莱阳市龙旺庄街道办事处党工委书记期间，自2007年至2014年初，在辖区工程项目的承包、建设以及企业的经营过程中，为林X科（另案处理）等人谋取利益，先后多次在单位办公室收受现金共计人民币289000元。被告人初晓华在得知林X科被检察机关立案侦查后，于2014年3月25日将40000元存入莱阳纪委设立的廉政账户内，3月29日，将22000元上交到莱阳市龙旺庄街道办事处财税所。具体犯罪事实如下：
1、被告人初晓华自2007年至2014年初，为孙X君承揽沐浴店镇的多条联村路硬化工程、朝日绿源道路硬化工程提供帮助，先后4次收受孙X君给予的现金人民币共计13000元。
2、被告人初晓华自2008年至2013年6、7月份，为李X义承揽朝日绿源宿舍楼和科研楼的新建工程、沐浴店镇敬老院一、二期扩建工程、沐浴店镇政府办公室装修等工程提供帮助，先后5次收受李X义给予的现金人民币共计80000元。
3、被告人初晓华自2009年初至2010年初，为尉X经营的莱阳市名星塑料制品厂在承揽沐浴店镇蒲格庄农业综合开发项目、农村节水灌溉及饮水等多个项目的管材供应方面提供帮助，先后2次收受尉X给予的现金人民币共计66000元。
4、被告人初晓华自2009年至2012年，将沐浴店镇蒲格庄和大姚格庄农业综合开发项目中的部分水利工程分包给范X功并在工程建设和资金拨付等方面提供帮助，先后6次收受范X功给予的现金人民币共计80000元。
5、被告人初晓华自2011年至2014年初，多次出借沐浴店镇政府资金供林X科经营的烟台圣丰食品有限公司使用，并为该公司有关项目的征地、建设等方面提供帮助，先后5次收受林X科给予的现金人民币共计50000元。
二、贪污罪
被告人初晓华在担任莱阳市沐浴店镇党委书记期间，自2011年至2012年底，利用职务便利，指使他人通过瞒报已逝老党员信息、虚开工程量发票等方式，套取、侵吞公款人民币共计274440元。具体犯罪事实如下：
1、被告人初晓华于2011年，在沐浴店镇政府协助发放建国前老党员生活补助过程中，安排工作人员采取隐瞒老党员逝世信息、伪造签名的方式套取部分已逝老党员的生活补助，后安排镇政府财务人员牟X学（另案处理）分别于同年11月12日、11月26日，将其中的74440元补助款存入其银行卡，用于偿还个人房贷。
2、被告人初晓华于2012年年初，在负责沐浴店镇大姚格庄农业综合开发项目的过程中，将部分管灌工程分包给莱阳市名星塑料制品厂，并与该厂负责人尉X约定，让其通过虚开发票的方式套取市财政局下拨的工程款，在结算实际工程款后将剩余款项上交镇政府。2012年下半年，尉X在镇党委书记办公室将结余款中的现金人民币200000元交给被告人初晓华，该款项被被告人初晓华侵吞。
针对上述事实，公诉机关向法庭提交了相应的证据予以证实。公诉机关认为，被告人初晓华身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物人民币289000元，为他人谋取利益；利用职务上的便利，侵吞公共财物人民币274440元，其行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项之规定，分别构成受贿罪、贪污罪，提请本院依法惩处。
被告人初晓华对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议，但辨称收受的部分款项系礼尚往来，管灌工程结余款20万元并不想据为己有，只是想处理争取项目过程中没法处理的开支。
辩护人孙一海的辩护意见：被告人初晓华的行为虽然涉嫌受贿犯罪，但情节轻微，事前没有受贿的故意；初晓华在任莱阳市龙旺庄街道办事处党工委书记后收取的李X义2万元、林X科3万元不属于受贿；起诉书指控初晓华贪污20万元不能成立，该笔款项不属于公款而属于工程款；初晓华具有自首情节，具有立功情节，退还了全部赃款。
经审理查明：
一、受贿罪
被告人初晓华在担任莱阳市沐浴店镇镇长、党委书记、莱阳市龙旺庄街道办事处党工委书记期间，自2007年至2014年初，在辖区工程项目的承包、建设以及企业的经营过程中，为林X科（另案处理）等人谋取利益，先后多次在单位办公室收受现金共计人民币289000元。被告人初晓华在得知林X科被检察机关立案侦查后，于2014年3月25日将40000元存入莱阳纪委设立的廉政账户内，3月29日，将22000元上交到莱阳市龙旺庄街道办事处财税所。具体犯罪事实如下：
1、被告人初晓华自2007年至2014年初，为孙X君承揽沐浴店镇的多条联村路硬化工程、朝日绿源道路硬化工程提供帮助，先后4次收受孙X君给予的现金人民币共计13000元。
上述事实，有下列证据予以证实：①证人孙X君的证言，证实2007年其通过时任沐浴店镇镇长的初晓华承揽了寺院头到巷子口的联村路硬化工程，为表示感谢，其于2007年年底到初晓华办公室送给初晓华2000元现金。2009年其通过时任沐浴店镇的党委书记初晓华承揽了朝日绿源道路硬化工程，为表示感谢，其于2009年底，到初晓华办公室送给初晓华3000元现金。2012年其通过初晓华承揽了南寨头村内道路硬化工程以及尧家沟到榆科顶道路硬化工程，为表示感谢，其于2012年中秋前、2013年春节前到初晓华办公室分别送给初晓华3000元、5000元现金。②被告人初晓华的供述，证实2007年到2012年年底孙X君为感谢其将镇上的一些连村路工程交给其干，趁中秋、春节之际，先后四次到其办公室送其现金共计13000元。
2、被告人初晓华自2008年至2013年6、7月份，为李X义承揽朝日绿源宿舍楼和科研楼的新建工程、沐浴店镇敬老院一、二期扩建工程、沐浴店镇政府办公室装修等工程提供帮助，先后5次收受李X义给予的现金人民币共计80000元。
上述事实，有下列证据予以证实：①证人李X义的证言，证实初晓华担任沐浴店镇党委书记期间，其通过初晓华承揽了镇上敬老院一二期新建工程、镇政府办公室装修等大大小小的工程，为表示感谢以及在初晓华调任龙旺庄街道办事处任党工委书记后希望能继续通过初晓华承揽工程，其于2010年1月初送给初晓华现金5000元，2011年1月初送现金5000元，2012年12月底送现金10000元，2013年6、7月份送现金20000元；并证实其通过初晓华跟朝日绿源公司打招呼违规承揽了朝日绿源宿舍楼和科研楼的新建工程，后其将工程转包给了郭建强的富邦建筑公司，并收取了该公司给予的80000-90000元的好处费，为了对初晓华表示感谢，2009年1月初，其从富邦公司给予的好处费中拿出40000元现金送给初晓华。②证人郭建强的证言，证实2008年11月底、12月初，李X义在接手朝日绿源的宿舍楼和科研楼工程后，因华远公司的施工资质不够就转包给了富邦公司施工，其为表示感谢，在第一笔工程资金拨付后给予李X义80000-90000元的好处费。③被告人初晓华的供述，证实2008年，其通过跟朝日绿源打招呼帮助李X义承揽了朝日绿源工程项目，当年年底，李X义为表示感谢借春节之际到其办公室送其现金40000元；并证实李X义为感谢其任沐浴店镇党工委书记期间将镇政府的大小工程都交给他干，以及希望能继续通过其承揽工程，于2009年年底、2010年年底、2012年年底及2013年趁过节之际先后四次送其现金共计40000元。
3、被告人初晓华自2009年初至2010年初，为尉X经营的莱阳市名星塑料制品厂在承揽沐浴店镇蒲格庄农业综合开发项目、农村节水灌溉及饮水等多个项目的管材供应方面提供帮助，先后2次收受尉X给予的现金人民币共计66000元。
上述事实，有下列证据予以证实：①莱阳市水利局提供的莱阳市水利局和莱阳市沐浴店镇政府与名星塑料制品厂签订的农村自来水工程施工合同、节水灌溉工程施工合同，证实2009年11月2日，尉X的名星塑料制品厂承揽了沐浴店镇磊山后村自来水工程。2009年12月26日尉X的名星塑料制品厂承揽了沐浴店镇西朱兰村节水灌溉工程。②莱阳市沐浴店镇财税农村饮水和节水灌溉记账凭证，证实莱阳市沐浴店镇财税所2010年2月3日付给名星塑业有限公司所承揽的磊山后村自来水工程款和税款197650.67元，2010年6月20日付给名星塑业有限公司所承揽的西朱兰节水灌溉工程款和税款116752.72元。③莱阳市沐浴店镇财税所蒲格庄农业综合开发项目记账凭证所附发票联一张，证实2010年11月23日莱阳市名星塑料制品厂给该项目开具了29284.00元发票。④莱阳市财政局蒲格庄农业综合开发项目（2008年沐浴店土地项目拨付款情况）记账凭证，证实莱阳市名星塑料制品厂承包了该项目的管灌工程，莱阳市财政局共支付给莱阳市名星塑料制品厂管灌款348000元，名星塑料制品厂向沐浴店镇政府共开具348000元的发票。⑤证人尉X的证言，证实2009年，其经营的明星塑料制品厂通过初晓华承揽了蒲格庄农业综合开发的管材供应，为表示感谢，开工前其到初晓华办公室送给初晓华6000元现金。后名星公司陆续承接了沐浴店镇政府磊山后自来水工程、西朱兰水利灌溉等工程的管材供应，当年该共赚了20多万元，为了表示感谢并为了继续承揽工程，2010年1月份其到初晓华办公室送给初晓华60000元现金。⑥被告人初晓华的供述，证实2009年初，尉X为感谢其将蒲格庄农业综合开发部分项目分包给他，到其办公室送给其现金6000元。2009年底、春节前，尉X为感谢其将磊山后村农村饮水工程和西朱兰水利灌溉工程分包给他以及希望能继续分包到项目，到其办公室内送给其现金60000元。
4、被告人初晓华自2009年至2012年，将沐浴店镇蒲格庄和大姚格庄农业综合开发项目中的部分水利工程分包给范X功并在工程建设和资金拨付等方面提供帮助，先后6次收受范X功给予的现金人民币共计80000元。
上述事实，有下列证据予以证实：①蒲格庄农业综合开发项目中涉及的17张范X功的借款凭单，证实自2008年7月6日至2010年2月11日由初晓华签字共支付给范X功农业综合开发工程款共计466000元。②大姚格庄农业综合开发项目中涉及的22张范X功的借款凭单，证实自2012年3月14日至2012年12月28日由初晓华签字共支付给给范X功工程款共计1324400元；范X功承揽的工程主要涉及蓄水池和用电设备工程。③莱阳市沐浴店镇政府大姚格庄农业综合开发项目农业开发收入支出明细，证实该项目共支付给范X功工程款（中蒲蓄水池、变电线、变电设备等）1324400元。④证人范X功的证言，证实其为感谢初晓华将蒲格庄农业综合开发项中的扬水站、管灌、铺路等工程分包给其干，并感谢他在工程资金拨付等方面给予的支持，于2009年年初、2009年年底、2010年底到初晓华办公室分别送给他现金10000元、5000元、5000元，合计现金20000元。其为感谢初晓华将大姚格庄农业综合开发项目中的蓄水池和用电工程分包给其干，并感谢他在工程资金拨付等方面给予的照顾，分别于2012年1月初、2012年中秋前到初晓华办公室送给其现金10000元、20000元，2012年工程款分期拨付前后，其又先后3次送给初晓华现金，每次10000万元，其在大姚格庄农业综合开发项目中共送给初晓华现金60000元。⑤证人宫X丽的证言，证实在蒲格庄农业综合开发项目中共支付给范X功工程款466000元，在大姚格庄农业综合开发项目中共支付给范X功工程款1324400元。⑥被告人初晓华的第23次供述，证实范X功为感谢其将蒲格庄农业综合开发项目中部分工程分包给他并希望获得其继续照顾，于2008年底或2009年初到其办公室送其10000元现金，2009年底及2010年底又两次到其办公室，每次送其现金5000元。其在蒲格庄项目上共收受范X功现金20000元。范X功为感谢其将大姚格庄中低产田改造项目中的蓄水池工程、电力工程分包给他，以及在其在工程资金拨付方面给予的照顾，于2011年底到其办公室送现金10000玩，2012年中秋节送现金20000元，2012年蓄水池项目分次结算完后的节点上又三次到其办公室，每次送其现金10000元。其在大姚格庄中低产田改造项目中共收受范X功现金60000元。
5、被告人初晓华自2011年至2014年初，多次出借沐浴店镇政府资金供林X科经营的烟台圣丰食品有限公司使用，并为该公司有关项目的征地、建设等方面提供帮助，先后5次收受林X科给予的现金人民币共计50000元。
上述事实，有下列证据予以证实：①证人林X科的证言，证实其为感谢初晓华在烟台圣丰食品有限公司建设及发展过程中，出面帮助协调该公司与市政府各部门之间的关系、在该公司气调库项目建设征地过程中，出面协调与沐浴店镇各村庄之间的关系；初晓华出借镇政府公款给圣丰食品有限公司使用；在初晓华调任龙旺庄街道办事处党委书记后，因烟台圣丰食品有限公司在龙旺庄辖区内，其为了能让初晓华继续对该公司给予帮助等原因，于2011中秋、2012中秋、2012年年底、2013年中秋、2013年底每次送给初晓华10000元现金，总计50000元。②被告人初晓华的23次供述，证实林X科为感谢其在沐浴店工作期间为圣丰公司建设提供帮助、多次将镇政府资金借给圣丰公司使用以及在其调任后希望能继续得到其帮助等原因，分别于2011年中秋节、2012年中秋节、2013年春节、中秋节以及2014年春节以过节为名五次到其办公室内，每次送其现金1万元，共计现金5万元。
其他证据：①山东省资金往来结算票据，证实2014年3月18日，初晓华以上缴款的名义存入22000元现金。②莱阳市龙旺庄街道办事处财税所2014年3月第二册第20号记账凭证，证实2014年3月28日初晓华上缴款22000元入账。③莱阳市龙旺庄街道办事处财税所现金日记账，证实2014年3月28日，库存现金科目下有上缴款22000元的入账。④王X婷提供的2014年3月29日手机通话记录清单，证实05357710008（莱阳市龙旺庄街道办事处财税所所长董X驹办公室座机号码）于当日8时29分及9时59分两次与其通话。⑤证人王X婷（莱阳市龙旺庄街道办事处财税所出纳）的证言，证实2014年3月29日，其按照所长董X驹的安排，将22000元现金以上缴款的名义入账，并开具了缴款人为初晓华，缴款时间为2014年3月18日的收据，该笔款项入账日期是写的3月28日。⑥证人董X驹（莱阳市龙旺庄街道办事处财税所所长）的证言，证实2014年3月29日，其按照初晓华的安排，让出纳王X婷将初晓华给的22000元现金以上缴款的名义存入莱阳市龙旺庄街道办事处政府公款账户内，并将开收据的日期提到了2014年3月18日。⑦恒丰银行现金存款凭证，证实孙明（初晓华妻子）于2014年3月25日往中国共产党莱阳市纪律检查委员会党风廉政建设账户内存入40000元现金。⑧被告人初晓华的供述，证实2014年3月林X科出事后，其因怕受牵连，将22000元现金上交到龙旺庄财政所，其中包含李X义2013年送的20000元钱，还让妻子孙明将4万元存到了莱阳纪委廉政账户上。
二、贪污罪
被告人初晓华在担任莱阳市沐浴店镇党委书记期间，自2011年至2012年底，利用职务便利，指使他人通过瞒报已逝老党员信息、虚开工程量发票等方式，套取、侵吞公款人民币共计274440元。具体犯罪事实如下：
1、被告人初晓华于2011年，在沐浴店镇政府协助发放建国前老党员生活补助过程中，安排工作人员采取隐瞒老党员逝世信息、伪造签名的方式套取部分已逝老党员的生活补助，后安排镇政府财务人员牟X学（另案处理）分别于同年11月12日、11月26日，将其中的74440元补助款存入其银行卡，用于偿还个人房贷。
上述事实，有下列证据予以证实：①2011年7月份7号现金付款凭证及老党员生活补贴发放情况登记表照片，证实发放战云廷、姜站元等老党员的生活补贴共计90300元；②2011年8、9月份第7号现金付款凭证照片及老党员生活补贴发放情况登记表照片，证实发放刘春花、陈秀英老党员的生活补贴共计128000元。③莱阳市沐浴店派出所出具的战云廷、姜站元、刘春花、陈秀英等老党员的死亡注销证明63份，证实战云廷、姜站元、刘春花、陈秀英等人在2011年7月份之前均已死亡。④烟台市住房公积金管理中心莱阳分中心提供的初晓华和孙明的烟台市住房公积金贷款申请审批表复印件，证实初晓华于2011年9月在莱阳市阳光城购买了一栋房产，金额：688891.00元，首付房款388891.00元，公积金贷款300000元。⑤牟X学农村信用社（存折：9060507000101002238692）的个人业务取款凭证照片，证实2011年11月11日牟X学从该户取出现金10000元。⑥中国建设银行（卡号：6227002193743570230）存款凭单，证实2011年11月26日牟X学代初晓华往该户存入现金64440元。⑦初晓华建设银行卡（卡号：6227002193743570230）的交易明细，证实2011年11月12日该户通过ATM存款的方式存入现金10000元；2011年11月26日该户在莱阳支行府前分理处存入现金64440元。⑧证人牟X学的证言，证实2011年7月份和2011年8、9月份，镇财政所通过瞒报已逝老党员信息、假冒签名等方式套取已逝老党员生活补贴款21万余元，其按照初晓华的安排，处理了他在财税所的欠条，并根据初晓华的指示，于2011年11月26日到建设银行将剩下的64440元存在他建行卡里。⑨被告人初晓华的供述，证实2011年其安排财务通过伪造去世老党员签名的方式套取已逝老党员补助款20多万元，同年11月份两次让牟X学分别将其中的1万元和6万多元存入自己用于归还房贷的建行卡中，用以归还个人购房贷款。
2、被告人初晓华于2012年年初，在负责沐浴店镇大姚格庄农业综合开发项目的过程中，将部分管灌工程分包给莱阳市名星塑料制品厂，并与该厂负责人尉X约定，让其通过虚开发票的方式套取市财政局下拨的工程款，在结算实际工程款后将剩余款项上交镇政府。2012年下半年，尉X在镇党委书记办公室将结余款中的现金人民币200000元交给被告人初晓华，该款项被被告人初晓华侵吞。
上述事实，有下列证据予以证实：①莱阳市财政局大姚格庄农业综合开发项目相关记账凭证中财政资金支付通知书三份，证实莱阳市财政局于2012年5月18日向莱阳市名星塑料制品厂拨付工程款540000元，2012年6月15日拨付工程款720000元，2012年8月22日拨付工程款270000元，三次共计拨付1530000元。②名星塑业工商银行账户交易明细，证实2012年5月21日，名星塑业收莱阳市财政局拨款540000元；2012年6月19日收莱阳市财政局拨款720000元；2012年8月24日收莱阳市财政局拨款270000元。2012年07月06日，名星塑业有限公司支付徐宝朋货款149400元，2012年09月05日，名星塑业有限公司支付徐宝朋货款56000元。③莱阳市鑫盛塑业便笺一张，证实莱阳市财政局拨付给名星塑业有限公司153万工程款去向情况。④莱阳市沐浴店镇政府大姚格庄农业综合开发项目农业开发收入支出明细，证实2012年6月15日，莱阳市沐浴店镇财税所从莱阳市名星塑料制品厂收回240000元的工程款。⑤莱阳市沐浴店镇财税所出具的证明材料，证实2012年6月15日，莱阳市沐浴店镇财税所收到莱阳市名星塑料制品厂交来农业综合开发工程款240000元。⑥证人尉X的证言，证实2012年上半年，初晓华将大姚格庄农业综合开发项目中的部分管灌工程交给了其公司干，并约定由该公司走账处理一些账目。莱阳市财政局共往该公司拨付1530000元的工程款，这些工程款付了其公司的货款、税款以及徐宝朋的货款并交回沐浴店镇政府部分工程款后剩下200000元，其用一个装茶叶的袋子装了200000元现金送到了初晓华的办公室。⑦证人宫X丽的证言，证实大姚格庄中低产田改造项目共从名星塑料制品厂收回240000元。⑧被告人初晓华的供述，证实2011年底，该将大姚格庄农业综合开发项目分包给尉X的名星塑业公司，由名星公司开具发票给财政局，财政局将工程款打到名星公司的账户内。其安排一些管灌工程的相关账目从其公司走，并约定让尉X从其工程款结余里面拿出200000元处理该项目难处理的费用。莱阳市财政局拨付给名星塑业的1530000元工程款支付了名星、修建公司、徐宝朋等货款外还剩下440000余元，其安排宫X丽取回来240000元工程款。2012年下半年，尉X将剩下的200000元货款送给了其，其将该笔钱据为已有。
其他证据：①初晓华身份证复印件，证实被告人初晓华达到完全刑事责任年龄，应承担刑事责任。②莱阳市龙旺庄街道办事处提供的初晓华信息自查表，证实初晓华于2003年2月至2008年3月任沐浴店镇党委副书记、镇长；2008年3月至2009年5月任沐浴店镇党委书记；2009年5月至2013年1月任沐浴店镇党委书记、人大主席；2013年1月任龙旺庄街道办事处党委书记、工业园主任。③莱阳市人民代表大会常务委员会文件（莱人发（2014）21号），证实2014年7月1日莱阳市第十七届人大常委会第二十二次会议决定，接受初晓华辞去莱阳市第十届人民代表大会代表职务的请求。
另查明，被告人初晓华被烟台市纪委采取两规措施前，主动到莱阳市人民检察院如实供述了自己部分受贿犯罪事实，在侦查机关尚未掌握其主要犯罪事实前，又主动交待了其他受贿犯罪行为；其在被检察机关以涉嫌犯挪用公款罪、受贿罪采取强制措施后，又如实供述了其涉嫌贪污的犯罪事实。
还查明，涉案款项除初晓华主动上交的62000元外，其余赃款由其妻子孙明在侦查阶段全部退回。
上述事实，有下列证据：①莱阳市人民检察院反贪局出具的关于初晓华受贿、贪污案的情况说明，证实2014年3月20日，林X科因涉嫌滥用职权罪、骗取贷款罪被莱阳市人民检察院立案侦查后，初晓华主动到莱阳市人民检察院如实供述了自己部分受贿犯罪事实，同年6月该被烟台市纪委采取两规措施，因涉嫌犯罪被移交烟台市检察机关处理，在被检察机关采取强制措施后，初晓华又如实供述了其涉嫌贪污的犯罪事实。②扣押决定书及扣押清单，证实侦查机关从孙明处扣押人民币503440元。③证人孙明的证言，证实其愿意积极退赃。
本院认为，被告人初晓华身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物人民币289000元，为他人谋取利益；利用职务上的便利，侵吞公共财物人民币274440元，其行为分别构成受贿罪、贪污罪。公诉机关指控的罪名均成立。被告人初晓华主动投案后，虽未如实供述了自己主要的受贿犯罪行为，但在侦查机关尚未掌握其主要犯罪事实前，主动交待了其受贿犯罪行为，其在受贿罪中构成自首；其在被检察机关以涉嫌犯挪用公款罪、受贿罪采取强制措施后，如实供述了其贪污犯罪事实，系供述了侦查机关未掌握的不同种犯罪，其在贪污罪中应认定为自首；被告人初晓华在庭审中认罪态度较好，全部退赃，上述情节本院在量刑时均予以考虑。被告人初晓华关于其收受的部分款项系礼尚往来，管灌工程结余款20万元并不想据为己有，只是想处理争取项目过程中没法处理的开支等的辩解，与审理查明的事实不符，本院不予采纳。辩护人孙一海关于被告人初晓华的行为虽然涉嫌受贿犯罪，但情节轻微，事前没有受贿的故意的辩护意见，与审理查明的事实不符，本院不予采纳；其关于初晓华在任莱阳市龙旺庄街道办事处党工委书记后收取的李X义2万元、林X科3万元不属于受贿的辩护意见，与相关法律规定不符，本院不予采纳；其关于起诉书指控初晓华贪污20万元不能成立，该笔款项不属于公款而属于工程款的辩护意见，与审理查明的事实不符，本院不予采纳；其关于被告人初晓华具有自首情节，退还了全部赃款的辩护意见，与审理查明的事实及相关法律规定相符，本院予以采纳；其关于被告人初晓华具有立功情节，与审理查明的事实不符，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十七条第一款、第六十九条第一款之规定，判决如下：
被告人初晓华犯受贿罪，判处有期徒刑九年；犯贪污罪，判处有期徒刑八年，决定执行有期徒刑十三年六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年7月2日起至2028年1月1日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省烟台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 朱江东
审 判 员 王秀峰
人民陪审员 王民兴
二〇一四年十二月二日
书 记 员 姜 静