河北省承德县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）冀0821民初2676号
原告田玉侠，女，1963年10月21日出生，满族，住河北省承德县。
原告李秀华，女，1963年12月4日出生，满族，住河北省承德县。
二原告委托诉讼代理人胡国臣、沈田震，河北胡国臣律师事务所律师。
被告承德县粮食局，住所地承德县下板城镇珠源路水利局三楼。
法定代表人姜秀莲，职务局长。
委托诉讼代理人杨文阁，北京（大煊）律师事务所律师。
原告田玉侠、李秀华与被告承德县粮食局劳动争议一案，本院于2017年9月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告田玉侠、李秀华及其委托诉讼代理人胡国臣、沈田震、被告承德县粮食局委托诉讼代理人杨文阁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告田玉侠、李秀华向本院提出诉讼请求:1、要求被告立即给付原告田玉侠住宅物业服务补贴费1080.00元、独生子女补助费3000.00元、2015年11月份取暖费1946.00元、精神文明奖9600.00元、卫生费576.00元、报刊费200.00元、补发工资25446.00元、2016年11月份取暖费1946.00元，总计43794.00元；2、要求被告立即给付原告李秀华住宅物业服务补贴费1080.00元、独生子女补助费3000.00元、2015年11月份取暖费1946.00元、精神文明奖9600.00元、卫生费576.00元、报刊费200.00元、补发工资22453.00元、2016年11月份取暖费1946.00元，总计40801.00元；3、诉讼费用由被告承担。事实和理由：1983年，原告到被告处上班，2015年3月25日，原告办理退休手续，退休后，被告对原告的住宅物业服务补贴费等各种补贴一直未给付原告，故向贵院提起诉讼，请求依法判决支持原告的诉讼请求。
原告田玉侠、李秀华为证明其主张向本院提交以下证据：1、承德县劳动人事争议委员会不予受理通知书及送达回执一份；2、原承德县粮食局局长郑某的证明一份；3、承德县张唐铁路征地拆迁办公室公文复印件一份；4、田玉侠退休审批表；5、承德县粮食局2017年1-6月职工住宅物业服务补贴发放表复印件一份；6、承德县粮食局独生子女补助费发放表复印件一份；7、承德县粮食局11名职工补发金额明细表复印件一份；8、2015年、2016年度职工个人取暖费发放表复印件各一份；9、2016年度报刊费发放表复印件一份；10、2008年1月1日至2015年12月卫生费发放表复印件一份；11、承德县粮食局发放2016年精神文明奖申请表复印件一份。
被告承德县粮食局辩称，一、劳动争议依法应当先进行劳动争议仲裁程序，不服仲裁裁决才能到法院起诉，经我们核实，我们没有收到劳动争议裁决书。二、两原告属于有专业技术职称的工人身份职工，是否执行55周岁退休问题，一直上访，因此在她们年满50周岁时，没有办理退休手续，2015年3月23日经承德县人力资源和社会保障局批准按工人身份50周岁退休，退休执行时间是2013年12月，两原告从2013年12月起从社保局领取了退休金每月2287.60元和2326.39元。因退休费和工资不能同时双份领取，因此承德县财政局将两原告领取的2014年1月至2015年3月期间工资扣回，其中原告田玉侠应退回工资52156.00元、李秀华应退回工资54487.00元，根据财政局的要求，我局逐渐扣款，扣完为止，至今尚未扣完。综上，原告的诉讼请求不能成立，请求人民法院依法驳回。
被告承德县粮食局为证明其主张向本院提交以下证据：1、二原告的退休审批表；2、二原告自2014年1月至2015年3月领取工资的工资表；3、李秀华的上访材料及承德市人民政府信访事项复核答复意见书；4、承德县粮食局记账凭证、回单存根及承德县财政集中支付中心报账单；5、承德县粮食局李秀华等三名同志应退回财政多发工资明细表。
经原告田玉侠、李秀华申请，本院调取以下证据：1、2017年8月3日承德县粮食局独生子女补助费发放表一份，拟证明原告田玉侠、李秀华均未领取独生子女补助费各3000.00元；2、承德县粮食局2017年1-6月职工住宅物业服务补贴发放表一份，拟证明原告田玉侠、李秀华均未领取物业服务补贴各1080.00元；3、承德县粮食局十一名职工补发金额明细表一套，拟证明原告田玉侠未领取2006年7月-2015年3月补发金额合计25446.00元（其中包括2006年7月-2013年12月补发工资22224.00元、2007年6月-2013年12月住房公积金补贴差额1506.00元、2006年-2013年补发取暖费934.00元及年终奖差额782.00元），李秀华未领取2006年7月-2015年3月补发金额合计22453.00元（其中包括2006年7月-2013年12月补发工资19242.00元、2007年6月-2013年12月住房公积金补贴差额1299.00元、2006年-2013年补发取暖费934.00元及年终奖差额978.00元）；4、承德县粮食局2015年度、2016年度职工个人取暖费发放表各一份，拟证明原告田玉侠、李秀华均未领取2015年度、2016年度职工个人取暖费各1946.00元；5、承德县粮食局2016年度报刊费发放表一份，拟证明原告田玉侠、李秀华均未领取2016年度报刊费各200.00元；6、承德县粮食局2008年1月1日至2015年12月卫生费发放表一份，拟证明原告田玉侠、李秀华均未领取2008年1月1日-2013年12月补发卫生费各432.00元及2014年1月1日-2015年12月应发卫生费各144.00元；7、承德县粮食局发放2016年精神文明奖申请表一份，拟证明原告田玉侠、李秀华均未领取2016年精神文明奖各9600.00元。
经本院审理查明，原告田玉侠于1986年7月到被告承德县粮食局处参加工作，至原告田玉侠退休前担任出纳、会计职务。2015年3月10日，原告田玉侠所在单位被告承德县粮食局在《河北省机关、事业单位工作人员退休（退职）审批表》单位意见栏中填写“同意该同志2013年12月份起退休，月退休费总额2326.39元。从2014年1月起计发”并加盖承德县粮食局印章。后原、被告间因工资问题产生争议，被告未按相关规定补发原告田玉侠退休前2006年7月-2013年12月工资22224.00元、2007年6月-2013年12月住房公积金补贴差额1506.00元、2006年-2013年取暖费934.00元、年终奖差额782.00元及2008年1月1日-2013年12月卫生费432.00元，以上补发金额合计25878.00元；亦未按相关政策规定向原告田玉侠发放退休后应享有的独生子女补助费3000.00元、2017年1-6月职工住宅物业服务补贴1080.00元、2015年度取暖费1946.00元、2016年度取暖费1946.00元、2016年度报刊费200.00元、2014年1月1日-2015年12月卫生费144.00元、2016年精神文明奖9600.00元，以上金额合计17916.00元；以上两项金额总计43794.00元。
原告李秀华于1980年11月到被告承德县粮食局处参加工作，至原告李秀华退休前担任会计、股长职务。2015年3月10日，原告李秀华所在单位被告承德县粮食局在《河北省机关、事业单位工作人员退休（退职）审批表》单位意见栏中填写“同意该同志2013年12月份起退休，月退休费总额2287.60元。从2014年1月起计发”并加盖承德县粮食局印章。后原、被告间因工资问题产生争议，被告未按相关规定补发原告李秀华退休前2006年7月-2013年12月工资19242.00.00元、2007年6月-2013年12月住房公积金补贴差额1299.00元、2006年-2013年取暖费934.00元、年终奖差额978.00元及2008年1月1日-2013年12月卫生费432.00元，以上补发金额合计22885.00元；亦未按相关政策规定向原告李秀华发放退休后应享有的独生子女补助费3000.00元、2017年1-6月职工住宅物业服务补贴1080.00元、2015年度取暖费1946.00元、2016年度取暖费1946.00元、2016年度报刊费200.00元、2014年1月1日-2015年12月卫生费144.00元、2016年精神文明奖9600.00元，以上金额合计17916.00元；以上两项金额总计40801.00元。
2017年9月5日，原告田玉侠、李秀华作为申请人向承德县劳动人事争议仲裁委员会提交仲裁申请书，所列被申请人为被告承德县粮食局。同日，承德县劳动人事争议仲裁委员会以申请人的仲裁请求不属于劳动人事争议处理范围为由向二原告下达了承县劳人仲审字（2017）137号不予受理通知书。
本院认为，工资是指事业单位按国家统一规定发放给在职人员的岗位工资、薪级工资、绩效工资，以及经国务院或人事部、财政部批准设立的津贴补贴。根据《事业单位人事管理条例》第三十二条规定，被告应向二原告发放其退休前应补发的工资、住房公积金补贴差额、取暖费、年终奖差额、卫生费，故对原告田玉侠、李秀华要求被告补发上述事项金额合计分别为25878.00元及22885.00元，本院予以支持。离退休费是指按国家统一规定发放给离退休人员的离休、退休费及经国务院或人事部、财政部批准设立的津贴、补贴。地方（部门）津贴、补贴是指各地区各部门各单位出台的津贴、补贴。其他个人收入是指按国家规定发给个人除上述以外的其他收入，包括发放给个人的一次性奖励等。根据《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第二条（一）项规定，二原告已自被告处退休，应享有除退休费外的按相关政策规定发放的津贴、补贴及一次性奖励等，故对原告田玉侠、李秀华要求被告发放退休后应享有的独生子女补助费、物业服务补贴、取暖费、报刊费、卫生费、精神文明奖等金额合计均为17916.00元的诉讼请求，本院予以支持。被告抗辩劳动争议应先进行劳动争议仲裁程序，不服仲裁裁决才能到法院起诉的理由，因二原告在2017年9月5日已向承德县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁并被通知不予受理，现二原告向本院起诉并无不当，故对被告上述抗辩理由本院不予采信。工资是在职人员的薪资报酬，而退休费等是符合条件的离退休人员依法享受的社会保障，二者性质不同，而被告亦抗辩认为因二原告同时领取工资和退休费，承德县财政局将二原告领取的2014年1月至2015年3月期间工资扣回，根据财政局要求被告逐渐对二原告扣款，且上述扣款属合同法中的互负债务，应当抵销，因二原告对上述被告所主张互相抵销的债务予以否认，且若被告认为与二原告存在其他债权债务等法律关系未清算，本院不予合并审理，被告可另行主张权利，故对被告的上述抗辩理由本院不予采信。为维护当事人合法权益，依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条、《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条（一）项、第二条（一）项、《事业单位人事管理条例》第三十二条、第三十七条、《行政事业单位工资和津贴补贴有关会计核算办法》第三条之规定，判决如下：
一、被告承德县粮食局于本判决生效后十日内发放原告田玉侠2006年7月-2013年12月补发工资22224.00元、2007年6月-2013年12月住房公积金补贴差额1506.00元、2006年-2013年补发取暖费934.00元、年终奖差额782.00元、2008年1月1日-2013年12月补发卫生费432.00元及独生子女补助费3000.00元、2017年1-6月职工住宅物业服务补贴1080.00元、、2015年度取暖费1946.00元、2016年取暖费1946.00元、2016年度报刊费200.00元、2014年1月1日-2015年12月卫生费144.00元、2016年精神文明奖9600.00元，以上金额合计43794.00元；
二、被告承德县粮食局于本判决生效后十日内发放原告李秀华2006年7月-2013年12月补发工资19242.00元、2007年6月-2013年12月住房公积金补贴差额1299.00元、2006年-2013年补发取暖费934.00元、年终奖差额978.00元、2008年1月1日-2013年12月补发卫生费432.00元及独生子女补助费3000.00元、2017年1-6月职工住宅物业服务补贴1080.00元、、2015年度取暖费1946.00元、2016年取暖费1946.00元、2016年度报刊费200.00元、2014年1月1日-2015年12月卫生费144.00元、2016年精神文明奖9600.00元，以上金额合计40801.00元；
如逾期不履行本判决确定之金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费减半收取5.00元，由被告承德县粮食局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。
审判员 孟庆园
二〇一七年十一月十三日
书记员 杜东旭
附页：
一、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》
第五条发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解；不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，除本法另有规定的外，可以向人民法院提起诉讼。
二、《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》
第一条全国所有制企业、事业单位和国家机关、人民团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休：
（一）男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的。
第二条工人退休以后，每月按下列标准发给退休费，直至去世为止。
（一）符合第一条第（一）、（二）、（三）项条件，抗日战争时期参加革命工作的，按本人标准工资的百分之九十发给。解放战争时期参加革命工作的，按本人标准工资的百分之八十发给。中华人民共和国成立后参加革命工作，连续工龄满二十年的，按本人标准工资的百分之七十五发给；连续工龄满十五年不满二十年的，按本人标准工资的百分之七十发给；连续工龄满十年不满十五年的，按本人标准工资的百分之六十发给。退休费低于二十五元的，按二十五元发给。
三、《事业单位人事管理条例》
第三十二条国家建立激励与约束相结合的事业单位工资制度。事业单位工作人员工资包括基本工资、绩效工资和津贴补贴。事业单位工资分配应当结合不同事业单位特点，体现岗位职责、工作业绩、实际贡献等因素。
第三十七条事业单位工作人员与所在单位发生人事争议的，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》等有关规定处理。
四、《行政事业单位工资和津贴补贴有关会计核算办法》
第三条单位发放给职工的工资（离退休费）、地方（部门）津贴补贴及其他个人收入按本办法规定设立专门账簿，进行会计核算。
工资是指行政单位按国家统一规定发放给在职人员的职务工资、级别工资、年终一次性奖金，事业单位按国家统一规定发放给在职人员的岗位工资、薪级工资、绩效工资，以及经国务院或人事部、财政部批准设立的津贴补贴。离退休费是指按国家统一规定发放给离退休人员的离休、退休费及经国务院或人事部、财政部批准设立的津贴补贴。
地方（部门）津贴补贴是指各地区各部门各单位出台的津贴补贴。
其他个人收入是指按国家规定发给个人除上述以外的其他收入，包括误餐费、夜餐费，出差人员伙食补助费、市内交通费，出国人员伙食费、公杂费、个人国外零用费，发放给个人的一次性奖励等。
使用工会经费发放给职工的相关收入应当由单位工会单独记账，另行反映。
三、告知事项
当事人对本判决不服，应在收到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状6份，并交纳上诉费10.00元，上诉于河北省承德市中级人民法院，逾期未上诉本判决将发生法律效力。判决生效后，当事人应按判决确定的时间、数额全面履行义务，权利人可自判决生效之日起二年内申请强制执行。