河北省宣化县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）宣刑初字第1号
公诉机关河北省宣化县人民检察院。
被告人杨某某，男，1958年10月5日出生于河北省宣化县，汉族，高中文化，捕前住张家口市宣化区。2014年3月28日因非法使用危险物质被张家口市公安局行政拘留，2014年4月3日因涉嫌犯污染环境罪被刑事拘留，2014年4月16日经张家口市人民检察院批准于次日由张家口市公安局执行逮捕。同年4月21日被取保候审。2015年5月19日经本院决定由宣化县公安局执行逮捕。现羁押于宣化看守所。
辩护人焦宝贵，河北耀鼎律师事务所律师。
被告人杨某，男，1977年6月24日出生于河北省宣化县，汉族，初中文化，农民，捕前住宣化县。2014年3月24日因非法使用危险物质被张家口市公安局行政拘留，2014年4月3日因涉嫌犯污染环境罪被刑事拘留，2014年4月16日经张家口市人民检察院批准于次日由张家口市公安局执行逮捕。同年6月18日被宣化县人民检察院取保候审。2015年5月19日经本院决定由宣化县公安局执行逮捕。现羁押于宣化看守所。
宣化县人民检察院以宣检公诉刑诉（2014）78号起诉书指控被告人杨某某、杨某犯污染环境罪于2014年12月12日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。宣化县人民检察院检察员张丽、代理检察员闫艳，被告人杨某某及其辩护人焦宝贵，被告人杨某到庭参加诉讼。现已审理终结。
宣化县人民检察院指控：从2003年开始，被告人杨某某出资在张家口市宣化县洋河南镇原民政局铁合金厂院内（即飞腾机械加工厂）经营镀铬生产，2012年开始经营镀锌生产，2006年被告人杨某到该厂工作并负责生产管理。2014年3月张家口市公安局环境安全保卫支队到该厂进行检查时发现，该工厂在没有任何废水环保处理设施的情况下，将镀铬、镀锌过程中产生的废水直接排放到厂院内的渗坑里。后经张家口市环境监测站监测，镀铬车间外排水含总铬282mg／L，六价铬268mg／L，镀锌车间外排水含总铬27.8mg／L，六价铬26.9mh／L，锌146mg／L，河北省环境保护厅对该监测报告中的监测数据予以认可。根据《中华人民共和国国家标准电镀污染物排放标准》的规定，企业水污染物排放浓度限制为总铬1.0mg／L，六价铬0.2mg／L，锌1.5mg／L，该工厂排放废水中总铬、六价铬、锌含量均超过国家污染物排放标准3倍以上，严重污染环境。并提供二被告人供述，证人证言，监测报告，河北省环境保护厅复函，检查笔录，证据照片，危险物质处理情况说明等证据证实。公诉机关认为，被告人杨某某、杨某违反国家规定，处置超过国家电镀污染物排放标准的污水，严重污染环境，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，应当以污染环境罪追究二被告人的刑事责任。在案发后，洋河南飞腾机械加工厂已对危险废物按照环保有关规定进行了及时处理，防止损失扩大。消除了污染，根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第五条的规定，对被告人杨某某、杨某依法可以酌情从宽处罚。提请本院，依法判处。
二被告人对起诉书指控的罪名没有异议，对起诉书指控的飞腾机械加工厂开始镀锌、镀铬的时间提出异议。
辩护人对起诉书指控的犯罪事实和罪名均无异议，提出被告人杨某某系自首且污染后果已经全部消除，建议对被告人单处罚金。
经审理查明：从2003年开始，被告人杨某某在张家口市宣化县洋河南镇原民政局铁合金厂院内，经营镀铬生产，之后以谢某某的名义成立了宣化县洋河南飞腾机械加工厂（以下简称飞腾加工厂），从2013年开始经营镀锌生产。2006年被告人杨某到该厂工作并负责生产管理。2014年3月张家口市公安局环境安全保卫支队到该厂进行检查时发现，该工厂在没有任何废水环保处理设施的情况下，将镀铬、镀锌过程中产生的废水直接排放到厂院内的渗坑里。后经张家口市环境监测站监测，镀铬车间外排水含总铬282mg／L，六价铬268mg／L；镀锌车间外排水含总铬27.8mg／L，六价铬26.9mh／L，总锌146mg／L，河北省环境保护厅对该监测报告中的监测数据予以认可。根据《中华人民共和国国家标准电镀污染物排放标准》的规定，企业水污染物排放浓度限制为总铬1.0mg／L，六价铬0.2mg／L，总锌1.5mg／L。该工厂排放废水中总铬、六价铬、总锌含量均超过电镀污染物排放标准3倍以上，严重污染环境。案发后，飞腾加工厂将含铬、含锌电镀槽液转让给有合法环保手续的张家口市动力机械有限公司综合利用，车间地面冲洗水和清理后的渗坑渣土转移至廊坊莱索思环境技术公司进行处置。渗坑清理后底部土壤经张家口市环境监测站测试符合《土壤环境质量标准》二级标准。
又查，被告人杨某某于2014年3月28日主动到张家口市公安局环境安全保卫支队投案，并如实供述了自己的犯罪行为。
上述事实，有经当庭举证、质证并确认的如下证据证实：
1、被告人杨某某供述及辩解证实：从2003年开始，杨某某出资以谢腾飞的名义，在张家口市宣化县洋河南镇原民政局铁合金厂院内，成立了飞腾加工厂，经营镀铬生产。从2013年开始经营镀锌生产。2006年被告人杨某到该厂工作并负责生产管理。生产过程中产生的废水排放到院内的水泥池和土坑内，自然蒸发和泄露了。
2、被告人杨某供述及辩解证实：杨某于2006年到飞腾加工厂工作，当时该厂就在从事镀铬生产，杨某负责该厂的生产管理，从2013年该厂从事镀锌生产。生产过程中产生的废水未经任何处理通过暗管直接排放到水泥池和土坑里。2014年3月张家口市公安局环境安全保卫支队到该厂进行检查，并现场提取了废水样本。
3、证人孟某某、刘某某、李某某证言综合证实：三人系该工厂工人，其证实从来到工厂时该厂就进行镀铬生产。杨某某是工厂老板，杨某负责日常生产管理。该厂车间没有防渗漏处理，也没有污水处理设备，生产过程中产生的废水通过排水沟排放到水泥池里。
4、证人谢某某证言证实：杨某某于2003年开办了电镀厂并且一直在经营，谢某某2006年帮助管了一年厂子。该厂主要从事镀铬、镀锌生产，没有污水处理设施，生产过程中产生的废水未经过处理直接排放。
5、张家口市公安局现场检查笔录、证据保全决定书、证据保全清单证实：2014年3月24日张家口市公安局环境安全保卫支队到该厂进行检查，查明该厂北侧有镀锌和镀铬两个电镀车间，车间内东南角有排水口，排水口墙外有一砖砌的排水沟，通向车间东侧的一个水泥池内，检查时由于冰冻堵塞，车间内的废水直接流到了南侧的渗坑内。民警配合环保监测人员对该厂两个车间排口和渗坑、水泥池内的水样进行了提取，并对水样进行了保全。
6、张家口市公安局调取证据通知书、调取证据清单、调取证据复印件、张家口第一煤矿机械有限公司情况说明、张家口市中煤液压机械有限责任公司证明证实：公安机关向飞腾机械加工厂的合作单位张家口第一煤矿机械有限公司调取了原始单据和账目往来，证据显示2012年和2013年飞腾加工厂给张家口第一煤矿机械有限公司加工了电镀产品。
7、张家口市环境监测站监测报告、补充说明、复函、资质认定计量认证证书及附表证实：水样经张家口市环境监测站监测，镀铬车间外排水含总铬282mg／L，六价铬268mg／L；镀锌车间外排水含总铬27.8mg／L，六价铬26.9mh／L，锌146mg／L。补充说明证实监测报告中锌的浓度即为总锌的浓度。河北省环境保护厅对监测数据予以认可。
8、电镀污染物排放标准证实：企业水污染物排放浓度限制为总铬1.0mg／L，六价铬0.2mg／L，总锌1.5mg／L。
9、证据照片证实：被告人杨某某、杨某对电镀生产车间、设备、废水外排口、渗坑、水泥池、排水暗管进行指认。
10、抓获经过、张家口市公安局环境安全保卫支队办案说明证实：2014年3月24日，张家口市公安局环境安全保卫支队到飞腾加工厂检查，并将杨某等人带回支队。3月28日，杨某某到支队投案，如实供述了违法犯罪行为。
11、宣化县环保局关于商情处理宣化县洋河南腾飞机械加工厂电镀废液的函及张家口市公安局环境安全保卫支队办案说明、当庭出示的宣化环保局说明综合证实：宣化县环保局责令洋河南飞腾加工厂对电镀液、电镀设备、受污染土壤采取措施予以妥善处理。张家口市公安局环境安全保卫支队对飞腾加工厂解封。宣化县环保局及保卫支队办案人员对解封过程全程录像。飞腾加工厂将含铬、含锌电镀槽液转让给有合法环保手续的张家口市动力机械有限公司综合利用，车间地面冲洗水和清理后的渗坑渣土转移至廊坊莱索思环境技术公司进行处置。渗坑清理后底部土壤经张家口市环境监测站测试符合国家标准。
本院认为，被告人杨某某、杨某违反国家规定，非法处置超过国家电镀污染物排放标准的含总铬、六价铬、总锌的污水，严重污染环境，二人的行为均已触犯刑法，构成污染环境罪。公诉机关指控的罪名成立。关于二被告人提出的开始镀铬的时间是2006年、开始镀锌的时间是2013年的辩解意见，经查被告人杨某某在侦查机关供述中明确说明该厂成立时间是2003年，并购买了镀铬设备、聘请了技术员和工人进行生产，且被告人杨某在侦查机关供述中说其2006年到该厂上班时当时该厂就已在从事镀铬生产，证人谢某某也证实杨某某于2003年开办了电镀厂并且一直在经营，故对二被告人的2006开始镀铬的辩解意见不予采纳，对于2013年开始镀锌的辩解意见予以采纳。被告人杨某某主动投案，如实供述自己的犯罪行为是自首，依法可以从轻处罚。二被告人当庭自愿认罪，且组织飞腾加工厂及时采取措施，消除污染，有悔罪表现，可以酌情从宽处罚。对辩护人关于被告人杨某某构成自首及积极消除污染的辩护意见予以支持，其他辩护意见不予采纳。根据本案的犯罪事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第六十一条、《最高人民法院、最高人民检察院﹤关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释﹥》第一条第（三）项、第五条、第十条第（三）项之规定，判决如下：
一、被告人杨某某犯污染环境罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币15000元。
二、被告人杨某犯污染环境罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币10000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即被告人杨某某的刑期自2015年5月19日起至2016年10月24日止；被告人杨某的刑期自2015年5月19日起至2015年12月23日止；所判罚金限本判决生效后三十日内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省张家口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 王永峰
审 判 员 白日旭
代理审判员 李旭红
二〇一五年七月七日
书 记 员 王 馨
本案引用的法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
《最高人民法院、最高人民检察院﹤关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释﹥》
第一条第（三）项非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的。
第十条第（三）项含有铅、汞、镉、铬等重金属的物质。
第五条实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的犯罪行为，但及时采取措施，防止损失扩大、消除污染，积极赔偿损失的，可以酌情从宽处罚。