青海省大通回族土族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）青0121民初2968号
原告：杨增霞，男，汉族，居民。
原告：蔡成萍，女，汉族，居民。
上列二原告委托诉讼代理人：徐响亮，青海同光律师事务所律师。
被告大通回族土族自治县景阳水库管理所，住所地青海省西宁市大通县景阳镇金冲村。
法定代表人：邢大钊，该所所长。
被告大通回族土族自治县水务局，住所地青海省西宁市大通县桥头镇人民路49-1号。
法定代表人：常传宏，该局局长。
上列二被告委托诉讼代理人：樊军信，青海朔山律师事务所律师。
原告杨增霞、蔡成萍与被告大通回族土族自治县景阳水库管理所（以下简称景阳水库管理所）、被告大通回族土族自治县水务局（以下简称水务局）生命权、健康权、身体权纠纷一案，本院于2016年10月20日立案后，依法适用简易程序，于2016年11月30日公开开庭进行了审理，原告杨增霞及其委托代理人徐响亮，被告景阳水库管理所的法定代表人邢大钊、景阳水库管理所和水务局的委托诉讼代理人樊军信到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告杨增霞、蔡成萍向本院提出诉讼请求：1、判令二被告赔偿死亡赔偿金490846元、丧葬费30934元、精神抚慰金50000元，合计571780元。2、本案的诉讼费由二被告承担。事实与理由：2016年10月3日中午2时许，原告女儿杨静雯与表妹陈心易出去玩。大概下午3时许，村上广播喊水库里掉进了两个孩子。经他人打捞，将原告女儿和其表妹捞上岸，经查已经身亡。由于二原告就这一个孩子，原告蔡成萍经有关医疗机构确诊已失去生育能力，原告女儿的去世给原告造成了很大的精神伤害。被告作为山城涝池建设管理者，对山城涝池没有设置任何安全防护措施，是导致原告女儿溺亡的原因，应当承担责任。
被告大通县水务局辩称，大通县水务局是景阳水库管理所的上级单位，景阳水库管理所具有独立的法人资格，对外独立承担责任，大通县水务局不承担责任。
被告景阳水库管理所辩称，原告的诉求没有事实和法律依据，事实方面，景阳水库管理所没有侵权行为，该事故发生在水利设施上，水库不是特殊的场所，水库管理所没有义务承担民事责任。景阳水库管理所承担的是行政管理职责，不应承担民事赔偿责任。而且水库管理所在水库周围设立了安全警示标识。综上，原告的诉求没有事实和法律依据。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的大通县公安局对相关证人的调查笔录等证据，本院予以确认并在卷佐证。对原告提交的结婚证复印件、户口薄复印件、杨静雯死亡后注销户口复印件、受害人溺亡位置照片、影像报告，被告对证明效力提出异议，本院认为，原告提交的结婚证复印件、户口薄复印件、杨静雯死亡后注销户口复印件能证明受害人杨静雯与二原告的亲属关系及受害人溺亡的事实，本院确认其证明效力。对原告提交的照片的真实性本院予以确认，但照片不能充分证明水库没有设置任何安全防护的事实，对照片的证明效力本院不予确认，对原告提交的影像报告，与本案没有关联性，对其证明效力本院不予认定。对被告提交的景阳水库管理所在景阳镇辖区发放的安全警示通告、对在校中小学生假期安全教育的会议记录、致学生家长的安全教育公开信、水库管理所在学校门口张贴通告、讲解安全课的资料，库区工作人员在社区开展安全教育的照片等证据，原告均提出异议，本院认为上述证据能够证明景阳水库管理所在一定程度上尽到了对景阳地区中小学生安全教育的义务，认定被告提交的上述证据为有效证据。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年10月3日中午2时许，原告杨增霞、蔡成萍之女杨静雯与其表妹陈心易在景阳镇山城村水库溺水身亡，当日被打捞上岸。经大通县公安局法医鉴定，杨静雯系生前落水溺亡，二原告对受害人杨静雯系溺水死亡没有异议，但认为大通县景阳水库管理所及大通县水务局作为水库的建设管理者，对水库没有设置任何安全防护装置，导致二原告女儿杨静雯溺亡，应当承担相应的赔偿责任。
另查明，大通县水务局是大通县景阳水库管理所的上级主管单位，大通县景阳镇山城村水库由大通县景阳水库管理所管理，管理所具有事业单位法人资格。原告杨增霞、蔡成萍为大通回族土族自治县景阳镇山城村居民家庭户。
根据双方当事人的诉辩主张，本案争议的焦点为大通县水务局、景阳水库管理所是否对杨静雯的溺亡承担民事赔偿责任。
本院认为，杨静雯在大通县景阳水库管理所管理的山城水库溺水死亡的事实清楚，水库管理所虽然在水库大堤内设置了警示标语并做了安全教育工作，但这并不能有效防止人身危险性的发生，因为杨静雯是刚满10周岁的孩子，其理解能力和自我保护意识均有限，不能以成年人的保护意识和标准要求刚满10周岁的孩子，所以对杨静雯的溺亡水库管理所存在一定的过错，应适当承担赔偿责任。本院酌情确定水库管理所承担15%的赔偿责任。受害人杨静雯系限制民事行为能力人，其自行到涉案水库玩耍致事故发生，二原告作为法定监护人，未能充分履行对受害人的安全教育、保护等监护职责，对事故的发生应承担主要责任。
关于大通县水务局是否应承担责任的问题。因景阳水库管理所具有独立事业单位法人资格，原告无证据证明大通县水务局存在过错，故二原告要求被告大通县水务局承担连带赔偿责任的诉讼请求本院不予支持。
对二原告主张的因受害人杨静雯死亡而造成的各项经济损失，本院根据《中华人民共和国侵权责任法》及相关法律规定，确认如下：1、关于死亡赔偿金,原告虽为农村户籍，但因同一侵权行为造成多人死亡的，可以以相同数额确定死亡赔偿金，其赔偿标准应按照青海省2015年度城镇居民人均可支配收入2454.3元计算20年，计490846元；2、关于丧葬费，按照青海省2015年度在职职工平均工资标准计算6个月计30934元；3、关于精神抚慰金，因受害人杨静雯死亡，给二原告带来较大的精神痛苦，对原告主张的精神抚慰金，根据本案的案情，结合景阳水库管理所的过错程度，酌情确定为5000元。以上合计526780元，景阳水库管理所应承担79017元（526780元×15%）。
综上，依据《中华人民共和国侵权责任法》、第十六条、第十七条、第二十二条、《最高人民法院<关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释>》第二十七条、第二十九条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条之规定，判决如下：
一、被告大通回族土族自治县景阳水库管理所于本判决生效后十日内支付原告杨增霞、蔡成萍死亡赔偿金、丧葬费、精神抚慰金共计79017元。
（如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。）
二、驳回原告杨增霞、蔡成萍的其他诉讼请求。
案件受理费9518元减半收取4759元由原告负担4045元，被告负担714元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于青海省西宁市中级人民法院。
审判员 刘晓燕
二〇一七年一月九日
书记员 李积霞
根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条之规定，申请执行的期间为二年。
附相关法律条文：
《中华人民共和国侵权责任法》
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第十七条因同一侵权行为造成多人死亡的，可以以相同数额确定死亡赔偿金。
第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第二十七条丧葬费按照受诉法院所在地上一年度职工月平均工资标准，以六个月总额计算。
第二十九条死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
《中华人民共和国民事诉讼法》：
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。