广东省高级人民法院
民 事 裁 定 书
（2014）粤高法民一申字第934号
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：台山市海宴镇廓峰村青山经济合作社村民谭国超、容林波等120名村民（名单见附页）。
诉讼代表人：谭国超，男，××年××月××日出生，汉族，住台山市。
诉讼代表人：容林波，男，1941年4月26日出生，汉族，住台山市海宴镇廓峰西新村***号。
诉讼代表人：容保文，男，××年××月××日出生，汉族，住台山市。
诉讼代表人：容均校，男，××年××月××日出生，汉族，住台山市。
诉讼代表人：容牛敬，男，××年××月××日出生，汉族，住台山市。
再审申请人共同委托代理人：何君尧，男，1944年10月7日出生，汉族，住台山市。
被申请人（一审被告、二审被上诉人）：台山市海宴镇廓峰村海宴街九经济合作社，住所地：台山市。
法定代表人：容顺才，系该社社长。
被申请人（一审被告、二审被上诉人）：陈耀明，男，××年××月××日出生，汉族，住江门市蓬江区。
被申请人（一审被告、二审被上诉人）：田勇秋，男，××年××月××日出生，住浙江省缙云县。
再审申请人台山市海宴镇廓峰村青山经济合作社村民谭国超、容林波等120名村民（以下简称青山合作社120名村民）因与被申请人台山市海宴镇廓峰村海宴街九经济合作社（以下简称海宴街九经济合作社）、陈耀明、田勇秋侵犯集体经济组织成员权益纠纷一案，不服广东省江门市中级人民法院（2014）江中法民二终字第20号民事判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。
青山合作社120名村民申请再审称：（一）原审法院认定事实缺乏证据证明。海宴街九经济合作社、陈耀明、田勇秋均没有向法院提供证据，既然海宴街九经济合作社不能证明其与承包人签订的续期、延期、转让合同经过了民主议事程序，则其构成了对村民的集体土地所有权的侵权，转让合同应当无效。二审法院在发包方海宴街九经济合作社与承包方陈耀明没有提供任何证据和在二审期间放弃质证权利的情况下，仅凭田勇秋提交的复印件作为认定事实的依据，认定合同合法有效，是对举证责任的错误适用。（二）关于《青山村小组围仔围村转让合同书》流转问题，一审适用法律错误，二审认定事实错误。一审认为陈耀明经海宴街九经济合作社同意将承包合同转让给第三人田勇秋签符合法律规定，但陈耀明并未依法登记取得土地承包经营权证书，该土地承包经营权流转合同应当认定无效。二审法院认为《青山村小组围仔围村转让合同书》中有海宴街九经济合作社法定代表人的签名，就可以证明该转让合同已经村委会同意，但海宴街九经济合作社法定代表人的签名并不等于村委会同意，所以二审认定事实错误。（三）关于对《青山村围仔咸围养殖续期合同书》承包款调整的问题，法院未经调查不同地域不同各类的土地的承包价格作为调整价款的依据，不切实际。（四）该案是侵权案件，不是财产案件，法院收取1100元案件受理费不合理。现依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条的规定的申请再审。
海宴街九经济合作社、陈耀明、田勇秋答辩称：青山合作社120名村民的再审申请缺乏事实与法律依据，请求予以驳回。
本院认为：本案系侵犯集体经济组织成员权益纠纷。根据青山合作社120名村民在申请再审阶段提出的意见，本案争议的焦点问题主要是：一、涉案《青山村围仔咸围养殖续期合同书》是否未经民主议定程序；二、涉案《青山村小组围仔围转让合同书》是否因《青山村围仔咸围养殖续期合同书》未经登记而无效；三、涉案承包款应否调整与如何调整；四、侵犯集体经济组织成员权益纠纷法院应当按什么标准收取案件受理费。
关于涉案《青山村围仔咸围养殖续期合同书》是否未经民主议定程序的问题。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”青山合作社120名村民作为一审原告提起诉讼，应当提供证据以证明自己的诉讼主张，而不是由一审被告和第三人来提供证据。一审期间第三人田勇秋向法院提交了《青山村围仔咸围养殖续期合同书》及相应村民签名的《民主议事签名表》等证据的原件，青山合作社120名村民认为上述证据均是伪造，但又未申请笔迹鉴定，也不能提供其他证据证实其主张，二审法院根据最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，认为应当由青山合作社120名村民承担举证不能的不利后果，并无不当。
关于涉案《青山村小组围仔围转让合同书》是否因《青山村围仔咸围养殖续期合同书》未经登记而无效的问题。《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条规定：“承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。”这就是说，承包人自承包合同生效时起就取得了土地承包经营权，该承包合同是否经过登记备案并取得承包经营权证并不影响承包合同的效力。《农村土地承包经营权流转管理办法》第六条规定：“承包方有权依法自主决定承包土地是否流转、流转的对象和方式。任何单位和个人不得强迫或者阻碍承包方依法流转其承包土地。”涉案《青山村围仔咸围养殖续期合同书》的发包方与承包方是海宴街九经济合作社与陈耀明，村委会不是涉案承包合同的发包人，陈耀明经海宴街九经济合作社同意转让承包经营权，并无不当。因此，青山合作社120名村民认为《青山村小组围仔围转让合同书》因《青山村围仔咸围养殖续期合同书》未经登记而无效，没有法律依据。
关于涉案承包款应否调整与如何调整的问题。承包合同中承包价款的确定是发包人和承包人意思自治的结果，原则上人民法院无权作出调整。一审法院经向台山海晏农村集体资金资产资源管理服务中心调查，结合本案的实际情况，采纳了田勇秋的意见，将承包款调整为每年70000元，对青山合作社120名村民有利，而陈耀明和田勇秋也并未提出上诉，二审法院予以维持，并无不当。
关于侵犯集体经济组织成员权益纠纷法院应当按什么标准收取案件受理费的问题。青山合作社120名村民主张海宴街九经济合作社与陈耀明签订的《青山村围仔咸围养殖续期合同书》以及陈耀明与田勇秋签订的《青山村小组围仔围转让合同书》侵犯了青山合作社成员的财产权利而主张涉案合同无效，原审法院按照财产案件收取案件受理费，并无不当。
综上，青山合作社120名村民的再审申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条规定的情形。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款的规定，裁定如下：
驳回台山市海宴镇廓峰村青山经济合作社村民谭国超、容林波等120名村民的再审申请。
审 判 长 田 剑
审 判 员 黄秋生
代理审判员 王红英
二〇一四年十月二十七日
书 记 员 彭 群
台山市海宴镇廓峰村海宴街九经济合作社120名村民名单
甄彩玲
440781197806206228
陈杏优
440781195208106244
陈杏清
440781196606046245
容悦基
440722197111196238
容均巧
440722196010156232
容志元
440781195510026210
容悦庆
440722197404106232
容惠乔
440722197105136247
容劲美
44078119870811624x
郑健梅
440781198101116243
容惠标
440781196212066219
容锦朋
440722197110236250
容牛敬
440781194410216274
陈爱玉
440722196702276243
谭美如
440722197211246220
容中顺
440722193904266234
容炎龙
440781198904056272
杨丹平
452824197810046361
赵新优
440722194705206241
容松海
440722194409156278
容卓波
440722196008286273
容瑞洋
440722197601056211
张连玉
440781195207046243
容雅韵
440781198707236223
刘玉丽
441722197801285503
伍叶佩
440781197710106249
赵艳颜
44072219600512624x
容锡富
440781196901166231
容均明
44072219691107623x
容光炎
440781192702286232
朱宝玲
440781198103206269
赵艳娟
440722197310178729
容景文
440781194510046217
容荣元
440722196603086217
容增头
44078119361004621x
容锦卫
440722197311066235
容惠兰
440722196602066249
容锡德
44078119701013621x
关新甜
440722197502046720
张贵云
440781197702188125
赵杏洁
440722197211096226
容均炎
44072219611122621x
容锦华
440722197401116232
容儒邦
440722197605166231
容惠群
440722196402066244
陈月群
440781194511226287
龚瑞英
440722194512176242
容伟
440781198306296217
容新能
440722197402096210
容华添
440722197509076236
容锦强
440722196001126234
容新森
440722196706026217
骆瑞群
440722197306056729
赵婉儒
440722196408108724
黄振亭
440722197005096225
容锦光
440722196910236254
陈妙连
440781194701296227
容保文
440722194503216214
陈留金
440722197302136027
容怡均
440722194910046232
容惠瑶
440722197308196223
容锦法
440722195701256238
容华达
44072219560814627x
叶佩兰
440722195008226241
郑锦棠
440781196006296267
容润洪
440781194506286234
容栋良
440722197607166235
容增元
440722193210296235
容辉玩
440781198609236211
郑秀芬
440722197610116220
容均校
440722196403266213
容辉武
440781198309246258
容志效
440722196707226253
容均法
440781196501116278
朱凤琴
440722195406246280
伍满爱
440722196712166240
容军子
440722195812096273
容杏娇
440781195504196221
容新荣
440722197104086233
容瑞志
440722196909116239
容均基
440722196704196255
谭婉珠
440722197003106223
谭英媚
44072219710121624x
郑风慈
440781194501166225
郑展凤
440722194311266225
容劲武
440781198912086236
容孔照
440781195404266210
容准牛
440781194810146252
容丽婷
44072219631223622x
容丽洁
44078119781007626x
容焕桂
440722196103096267
容贻沛
440722195808026336
容结韵
440781198310126245
容瑞权
440722196711096236
容达荣
440781199011056237
陈金莺
440781193308016220
颜泳梅
44072219720306622x
容锡全
440781196306096275
黄梅笑
440781194108086261
容润庆
440722194811116253
容焕娇
440722196407046306
叶春爱
440722195001186240
阮锡虾
440722195105156249
容元辉
440722195507116274
陈芳兰
440781193710086243
容日进
440722197002186217
容达胜
44078119780625625x
容细妹
440781194607036226
容日桂
440722197212156235
颜金慈
440722197612076242
朱风球
440781192609306227
容华辉
440722196402116258
容达翁
440722197411186218
谢结英
440781193310236222
朱素娥
440722196906236227
容叶花
440781198910056228
谭国超
440722195710246234
朱惠红
440722196607236243
容锡志
440781197808136235
容林波
440722194104266273