内蒙古自治区乌兰察布市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）乌民再字第9号
申请再审人（原审原告、二审上诉人）方玉林，男，汉族。
申请再审人（原审原告）许祥，男，汉族。
被申请人（原审被告、二审被上诉人）张贵龙，男，汉族。
被申请人（原审被告、二审上诉人）高亚秀，男，汉族。
被申请人（原审被告、二审被上诉人）张晓天，男，汉族。
被申请人（原审被告、二审被上诉人）旺其格，男，蒙古族。
申请再审人方玉林、许祥因与被申请人张贵龙、高亚秀、张晓天、旺其格机动车交通事故责任纠纷一案，不服本院（2009）乌民终字第160号民事判决，向内蒙古自治区高级人民法院申请再审，内蒙古自治区高级人民法院于2011年5月30日作出（2010）内民申字第1316号裁定，指令本院再审本案。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案，申请再审人许祥及其委托代理人赵ＸＸ、方玉林、被申请人旺其格的委托代理人张玉峰到庭参加诉讼。被申请人张贵龙、高亚秀、张晓天经传票合法传唤拒不到庭，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，本案缺席审理，现已审理终结。
化德县人民法院一审经审理查明，2007年4月19日17时许，被告张晓天驾驶京FA65**号小轿车沿省际通道由西向东行驶至1165㏎＋400M左右时，在其超越前方原告许祥驾驶的二轮摩托车过程中发生侧面碰撞，造成原告许祥、方林玉受伤的交通事故。经乌兰察布市公安局交警支队认定，被告张晓天负本次事故的主要责任，原告许祥负次要责任，乘车人方玉林无责任。被告张贵龙将其所有的京FA65**小轿车出卖给被告高亚秀，未过户，被告高亚秀是该车的实际车主，被告张晓天是被告高亚秀雇佣的司机。在处理交通事故中，被告旺其格自愿做被告张晓天的担保人，并出具了担保人保证书。事故后，原告方玉林、许祥被送往化德县医院抢救，因伤势严重，转往251医院治疗。原告方玉林在化德县医院支付医疗费1337.63元，在251医院住院治疗35天，支付医疗费12224.17元。原告许祥在化德县医院支付医疗费2000元，在251医院住院治疗27天，支付医疗费18983.52元。之后，原告方玉林在包头附院先后两次住院治疗50天，支付医疗费9082.99元。原告方玉林支付交通费292元。原告许祥支付交通费1332.5元，经251医院原告方玉林诊断为，硬膜下积液，左额，头皮撕脱伤，踝关节骨折，左颈椎骨质增生C5-7，皮肤擦伤多处，全身多处软组织损伤，乙型病毒性肝炎，颈椎间盘突出C3／4。经包头附院原告方玉林诊断为，溃疡性结肠炎，左胫骨骨折。经251医院原告许祥诊断为，左足开放性骨折，右足皮肤挫裂伤，脑挫裂伤，颅骨骨折额顶枕，头皮裂伤，头皮血肿。2007年9月25日，经乌兰察布市正原司法鉴定中心鉴定，原告许祥颅脑损伤伤残程度构成九级；左肩关节损伤伤残程度构成十级；左足损伤伤残程度构成九级。
化德县人民法院一审认为，被告张晓天在驾驭机动车过程中，违法超车是造成原告身体损害的直接原因，但被告张晓天是被告高亚秀的雇佣人员。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第9条的规定：雇员在从事雇佣活动致人损害的雇主应当承担赔偿责任，雇员因故意或者重大过失致人损害的应当与雇主承担连带赔偿责任。雇主承担连带赔偿责任的可以向雇员追偿。被告张晓天是被告高亚秀的雇员，并且在雇佣活动中造成他人损害，被告高亚秀应当承担赔偿责任。在本案中，没有证据证明被告张晓天有故意或者重大过失行为，故不应与雇主承担连带赔偿责任。被告旺其格对由民事关系产生的债权，以《担保法》规定的方式设定担保，没有违反法律、法规强行性规定，应认定担保有效。但只是为张晓天提供的担保，该担保的效力不及于高亚秀，因张晓天不承担赔偿责任故旺其格也不应承担连带赔偿责任。被告张贵龙已将车辆出卖于被告高亚秀，虽未办理过户手续，但张贵龙不是该车辆的实际控制人和受益人故不承担赔偿责任。综上述该案的赔偿责任主任应当是被告高亚秀。
根据交警部门责任划分和本案的实际情况，确定被告高亚秀承担70%的赔偿责任，原告许祥承担30%的赔偿责任。赔偿项目及数额确定如下：原告方玉林赔偿项目及数额：医疗费22644.79元，交通费296元，误工费32.17元／天×（35天＋50天）=2734.45元，护理费36.59元×（35天＋50天）=3110.15元，住院伙食补助费50／天×35天＋40／天×50天=3750元，营养费50／天×35天＋40／天×50天=3750元，精神损失抚慰金5000元，共计41285.39元。由被告高亚秀赔偿70%，即41285.39×70%=28899.77元。原告许祥赔偿项目及数额如下：医疗费24763.52元、交通费1332.5元，误工费32.17元／天×159=5115.03元，护理费36.59元×27天=987.93元，住院伙食补助费50／天×27天=1350元，营养费50／天×27天=1350元，残疾赔偿金12378元／年×20年×30%=74268元，精神抚慰金30000×30%=9000元，被抚养人生活费5209.6元（女儿许晓英3256元／年×5年×30%÷2=1953.6元、父亲许正仙3256元／年×5年×30%=1628元），司法鉴定费1300元，共计124676.58元。被告高亚秀赔偿70%，即124676.58元×70%=87273.60元。据此，判决1、被告高亚秀赔偿原告方玉林医疗费等28899.77元，被告高亚秀赔偿原告许祥医疗费等87273.60元。案件受理费2623元，由被告高亚秀负担。
高亚秀、方玉林不服，向本院提起上诉。
本院二审查明的事实与原审查明的事实一致。
本院二审认为，原审被告张晓天驾驶机动车辆违法超车是造成方玉林和许祥人身损害的主要原因，应付主要责任。因张晓天受雇于上诉人高亚秀，系受雇主指派履行职务时肇事，雇主高亚秀应当承担70%的赔偿责任。许祥在该起事故中无证驾驶无牌照摩托车辆亦应承担一定的责任。原审法院按此比例判决并无不当。但原审法院将属于农民户口的方玉林和许祥按城镇居民对待，并适用《内蒙古自治区道路交通事故损害赔偿项目和计算办法》（以下简称“办法”）的规定计算赔偿数额实属不妥。该《办法》作为行政机关部门的规范性文件，只能在本系统内实施，并不具备广泛的社会约束力，更不能作为司法裁判的依据。故对原审法院判决赔偿数额应予纠正。上诉人高亚秀作为张晓天的雇主，对雇员致人损害的行为承担替代赔偿责任后享有追偿权。上诉人方玉林关于让张贵龙承担赔偿责任的上诉理由，因已不是支配该车辆的行驶和营运者，亦不能从车辆营运中获得任何利益，所发生的交通事故与其没有因果关系。故上诉人方玉林的上诉理由不能成立。至于上诉人高亚秀所提其小轿车被扣押期间减少收入应予赔偿的上诉理由，因其所提之事属于行政之诉，该案是民事诉讼调整的是平等主体关系，故本院对此不予考虑。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第三项的规定，判决：1、撤销化德县人民法院（2008）化民初字第241号民事判决。2、上诉人高亚秀赔偿方玉林医疗费等各项费用41285.39元×70%实际给付28899.77元，上诉人高亚秀赔偿被上诉人许祥医疗费等各种费用74126.58×70%实际给付51888.6元。一、二审诉讼费5246元，由上诉人方玉林和被上诉人许祥各承担1000元，剩余3246元由高亚秀承担。
方玉林、许祥向内蒙古自治区高级人民法院申请再审时称，原判决认定车主张贵龙不承担赔偿责任依据不足，被申请人张晓天应当承担连带责任，被申请人旺其格承担担保责任，残疾赔偿金应按城镇居民标准计算，请求依法撤销原判，支持申请人的再审请求。被申请人旺其格辩称，被申请人张晓天在事故中并不存在重大过失，故不应当承担赔偿责任，答辩人也不应承担担保责任。且答辩人当时签订的担保书的内容是保证被申请人张晓天随传随到，并未对其民事赔偿部分担保，故答辩人不应承担赔偿责任。被申请人张贵龙辩称，答辩人只是将身份证出借于他人购买车辆，并未参与车辆的实际运营与收益，也未曾控制过事故车辆，该事故与答辩人无关，答辩人不应承担任何的赔偿责任。被申请人张晓天、高亚秀未出庭，亦未答辩。
本院再审查明的事实与原审查明的事实一致。
本院认为，关于原审确认的方玉林医疗费等各项费用41285.39元双方均无异议，应予以确认。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第9条的规定：雇员在从事雇佣活动致人损害的雇主应当承担赔偿责任，雇员因故意或者重大过失致人损害的应当与雇主承担连带赔偿责任。雇主承担连带赔偿责任的可以向雇员追偿。本案中，被申请人高亚秀作为雇主应承担赔偿责任。被申请人张晓天驾驶机动车辆违法超车是造成本起事故的主要原因，且被申请人张晓天负本起事故的主要责任，在该起事故中存在重大过失，应与雇主高亚秀承担连带赔偿责任。被申请人旺其格对被申请人张晓天由民事关系产生的债权，以《担保法》规定的方式设定担保，没有违反法律、法规强行性规定，应认定担保有效，应在被申请人张晓天承担责任的范围内承担担保责任。被申请人张贵龙不是该车辆的实际控制人和受益人故不承担赔偿责任。原审证据证明申请人许祥已在城镇居住一年以上，故其赔偿标准应当按照城镇的标准计算，许祥医疗费等各项费用为一审确认的124676.58元。根据交警部门的责任划分，被申请人高亚秀承担70%的赔偿责任，需赔偿申请人许祥的赔偿数额为124676.58元×70%＝87273.61元，需赔偿申请人方玉林的赔偿数额为41285.39×70%＝28899.77元。本案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条第一款、第一百七十条第二款的规定，判决如下：
一、撤销乌兰察布市中级人民法院（2009）乌民终字第160号民事判决和化德县人民法院（2008）化民初字第241号民事判决。
二、被申请人高亚秀赔偿申请人许祥医疗费等各项费用87273.61元，赔偿申请人方玉林各项费用28899.77元，被申请人张晓天承担连带赔偿责任，被申请人旺其格承担担保责任。
一、二审诉讼费5246元，由申请人方玉林和被上诉人许祥各承担1000元，剩余3246元由被申请人高亚秀、张晓天、旺其格承担。
本判决为终审判决。
审 判 长 帅宇兵
审 判 员 程晓文
代理审判员 常亚琼
二〇一五年四月十五日
书 记 员 王 华