江苏省涟水县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）涟刑初字第0311号
公诉机关涟水县人民检察院。
被告人曾某，曾任涟水县公安局交通巡逻警察大队大队长，涟水县公安局党委委员。被告人曾某因涉嫌受贿罪，于2014年5月9日被刑事拘留，同月23日被逮捕，现羁押在淮安市淮安区看守所。
辩护人魏家巍，江苏龙骏律师事务所律师。
潘东升，江苏知源律师事务所律师。
涟水县人民检察院以涟检诉刑诉（2014）302号起诉书指控被告人曾某犯受贿罪，于2014年9月18日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，涟水县人民检察院指派检察员张斌出庭支持公诉，被告人曾某及其辩护人魏家巍、潘东升到庭参加诉讼。现已审理终结。
涟水县人民检察院指控：2009年中秋节前至2012年春节前，被告人曾某任涟水县公安局党委委员、涟水县交警大队大队长期间，在为他人办理车辆吉祥号牌、干警工作调动过程中，先后收受朱某乙、王某等人送给的人民币计80000元及面值计人民币10000元的超市购物卡，并为他人谋取利益。公诉机关为证明指控的事实，当庭出示了相关证据。公诉机关认为，被告人曾某的行为已构成受贿罪，依法应当追究其刑事责任。被告人曾某有自首情节，依法可以对其减轻处罚。
被告人曾某对公诉机关指控的犯罪事实不持异议。
辩护人提出的主要辩护意见是，1、被告人曾某收受顾某送给的购物卡，属私人交往；收受葛某送给的购物卡，属违纪；虽收受了周峰、朱某乙、谢某等人送给的购物卡及现金，但并未利用职务之便为其谋利。2、被告人曾某有立功表现；3、被告人曾某有自首、积极退赃等情节，请求对其适用缓刑。
经审理查明：（一）主体部分
被告人曾某1989年8月在江苏公安专科学校毕业后到涟水县公安局工作，先后任涟水县公安局民警、基层派出所所长、教导员、水警大队大队长等职务；2008年3月任涟水县公安局交通巡逻警察大队大队长；2011年5月任涟水县公安局党委委员、交通巡逻警察大队大队长；2013年9月任涟水县公安局党委委员。
上述事实，有中国共产党涟水县委员会任职文件、公务员登记表、干部履历表、被告人曾某的供述等证据证实，足以认定。
（二）受贿事实
2008年中秋节前至2012年春节前，被告人曾某在任涟水县公安局党委委员、交通巡逻警察大队大队长期间，在为他人办理车辆吉祥号牌、干警工作调动等项事务过程中，非法收受朱某乙、王某等人送给的人民币计80000元、超市购物卡计价值人民币10000元，并为他人谋取利益。具体事实如下：
1、2008年中秋节前至2009年春节前，被告人曾某先后二次收受中华保险公司涟水支公司总经理蒋某请其对该公司的业务关照而送给的人民币计13000元。
2、2008年中秋节前至2009年春节前，被告人曾某先后二次收受涟水县平安保险公司总经理顾某为感谢其对该公司业务的关照而送给的面值计人民币4000元的超市购物卡。
3、2010年春节前至2011年春节前，被告人曾某先后三次收受涟水恒通寅盛汽车修理厂厂长葛某为感谢其对业务上的关照而送给的人民币3000元及面值计人民币3000元的超市购物卡。
4、2010年春节前至2012年春节前，被告人曾某先后五次收受涟水县淮河木业有限公司副总经理秦某甲、周某为请其对公司在原材料运输方面给予的关照而送给的人民币计14000元。
5、2010年12月份的一天，被告人曾某收受涟水县海涟出租有限公司总经理朱某甲为请其尽快办理出租车牌照而送给的人民币20000元。
6、2010年底的一天，被告人曾某收受江苏辉盛置业有限公司总经理朱某乙为请其帮忙办理车辆吉祥号牌而送给的人民币10000元。
7、2011年初的一天，被告人曾某收受淮安市东峰置业有限公司总经理谢某为请其帮忙办理车辆吉祥号牌而送给的人民币10000元。
8、2011年4月份的一天，被告人曾某收受涟水县公安局交通巡逻警察大队三中队赵某为请其在职务晋升方面给予的帮助而送给的面值人民币3000元的超市购物卡。
9、2011年10月份的一天，被告人曾某收受涟水县公安局交通巡逻警察大队五中队王某为请其帮忙调动工作而送给的人民币10000元。
另查明，2012年6月16日，被告人曾某向涟水县公安局交通巡逻警察大队上缴新时代购物卡一张，面值1000元。2014年5月5日，被告人曾某向涟水县纪律检查委员会退清赃款。
上述事实，有公诉机关举证，经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1、证人证言
（1）证人蒋某的证言证明：为感谢曾某在保险业务中给予关照，其送给曾某13000元人民币的时间、地点及具体请托事项等。
（2）证人顾某的证言证明：为感谢曾某在保险业务中给予关照，其送给曾某4000元超市购物卡的时间、地点及具体请托事项等。
（3）证人葛某的证言证明：为感谢曾某在汽车修理业务中给予关照，其送给曾某3000元人民币及面值3000元人民币的超市购物卡的时间、地点及具体请托事项等。
（4）证人周某、秦某甲的证言证明：公司为感谢曾某在原材料运输中给予的关照，受公司领导指派分别送给曾某5000元、9000元人民币的时间、地点及具体请托事项等。
（5）证人朱某甲的证言证明：为感谢曾某在办理新车上牌过程中给予的关照，其送给曾某20000元人民币的时间、地点及具体请托事项等。
（6）证人朱某乙的证言证明：为感谢曾某在办理吉祥号牌中给予的关照，其送给曾某10000元人民币的时间、地点及具体请托事项等。
（7）证人谢某的证言证明：为感谢曾某在办理吉祥号牌中给予的关照，其送给曾某10000元人民币的时间、地点及具体请托事项等。
（8）证人赵某的证言证明：为感谢曾某在职务晋升中给予的帮助，其送给曾某3000元超市购物卡的时间、地点及具体请托事项等。
（9）证人王某的证言证明：为感谢曾某在工作调动中给予的帮助，其送给曾某10000元人民币的时间、地点及具体请托事项等。
（10）证人卜某的证言证明：各保险公司有关“五小”车辆的保险份额由交警大队领导决定。
（11）证人张某的证言证明：其安排周某、秦某甲送钱给曾某的目的、数额及时间等。
（12）证人于某的证言证明：曾某让其尽快为海涟出租公司办理出租车牌照的有关情况。
（13）证人苏某的证言证明：曾某以涟水县交警大队名义向其打报告申请办理吉祥号牌等有关情况。
（14）证人胡某的证言证明：曾某以涟水县交警大队名义向市交警支队领导打报告申请办理吉祥号牌等有关情况。
（15）证人秦某乙的证言证明：曾某任交警大队大队长期间，要求对招商引资企业给予保护；对“五小”车辆在各保险公司所占份额进行过调整；2011年左右，交警大队车辆均在恒通寅盛汽修厂修理及王某调回县城工作的过程等。
2、书证
（1）发破案经过、涟水县纪律检查委员会出具的情况说明证明：本案发破案情况。
（2）有关保单复印件、定点维修发票、淮河木业木材运输专用车通行证、申请报告、交警大队会议记录等证明：有关保险公司承保情况、车辆修理情况、淮河木业运输通行情况、干警调动、提拔情况等。
（3）涟水县纪律检查委员会暂予扣留款物决定书及中国工商银行现金存款凭证证明：被告人曾某退款情况。
（4）涟水县交警大队领导收受礼品上缴明细证明：案发前被告人曾某曾向单位上缴礼品情况。
3、被告人曾某供述。蒋某、顾某为感谢其在保险业务上给予的关照，葛某、周某等人为感谢其在汽车修理及树木运输方面给予的关照，朱某甲、朱某乙、王某等人为感谢其在车辆上牌、吉祥号码的使用、工作变动及职务晋升上给予的帮助，而向其送卡及其收受上述行贿人送卡的时间、地点、数额、请托事项等。
上述证据，来源合法，且能相互印证，予以确认。
本院认为，被告人曾某身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人曾某犯受贿罪，事实清楚，证据确实、充分，定性准确，本院予以支持。被告人曾某因涉嫌行贿被中共涟水县纪律检查委员会调查期间，主动交代了办案机关尚未掌握其受贿的犯罪事实，系自首，依法可以对其减轻处罚。被告人曾某能积极退清赃款，有悔罪表现，可酌情从轻处罚。对被告人曾某的辩护人提出的第一条辩护意见，经查，被告人曾某明知顾某向其送卡是为所在保险公司的保险业务，仍予以收受；被告人曾某明知葛某向其送卡是想其多安排本单位车辆到他经营的修理厂修理，仍予以收受；被告人曾某利用本县对招商引资企业的优惠政策，收受周峰等人送给的购物卡，并为其谋取利益；被告人曾某向朱某乙等人承诺帮助办理吉祥号牌，以涟水县交警大队名义向市交警支队主要领导出具申请报告，并收受朱某乙等人为此送给的财物。被告人曾某的上述行为，均符合受贿罪的基本特征，应予认定。对被告人曾某的辩护人提出的第二条辩护意见，经查，被告人曾某在向办案人员检举揭发他人聚众赌博、容留他人吸毒、有关辅警为他人犯罪提供保护的犯罪行为前，侦查机关已对被告人曾某所揭发的他人聚众赌博立案侦查，并已查证属实；对其所揭发的容留他人吸毒犯罪事实，目前尚未查证属实；对其所揭发的有关辅警为他人犯罪提供保护的犯罪事实，查无实据，故对该条辩护意见，本院不予采纳。对被告人曾某的辩护人提出的第三条辩护意见，经查，被告人曾某虽有自首、退赃等情节，但根据其犯罪数额、情节及其社会危害性，不符合适用缓刑的条件，故对该辩护意见，本院不予支持。公诉机关所提量刑建议适当，本院予以采纳。据此，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第六十七条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人曾某犯受贿罪，判处有期徒刑三年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年5月9日起至2017年5月8日止。）
二、被告人曾某所退的现存于涟水县行政机关暂扣款账户上的犯罪所得，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省淮安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈 建
代理审判员 孙 海
人民陪审员 张 煦
二〇一四年十二月五日
书 记 员 李金芝