重庆市涪陵区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）渝0102刑初53号
公诉机关重庆市涪陵区人民检察院。
被告人周玺，男，1973年12月25日出生于重庆市涪陵区，汉族，大学文化，原系重庆市涪陵区国家税务局第二税务分局税源3科税收管理员，住重庆市涪陵区。被告人周玺因涉嫌犯受贿罪，2016年9月7日被重庆市涪陵区人民检察院刑事拘留，同月21日由重庆市涪陵区公安局执行逮捕。现羁押于重庆市涪陵区看守所。
重庆市涪陵区人民检察院以渝涪检公诉刑诉[2016]712号起诉书指控被告人周玺犯受贿罪，于2017年1月22日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。重庆市涪陵区人民检察院指派检察员胡凤莲出庭支持公诉，被告人周玺到庭参加诉讼。现已审理终结。
重庆市涪陵区人民检察院指控：被告人周玺自2013年6月起任重庆市涪陵区国家税务局第二税务分局税源3科税收管理员，负责管理包括重庆XX电子工程有限公司（以下简称“XX”公司）等纳税人的税收，按照管户责任，依法对分管纳税人申报缴纳税款的行为及其相关事项实施直接监管和服务。2016年5月，被告人周玺发现XX公司可能涉嫌偷税漏税，要求XX公司自查。经XX公司自查后，该公司负责人周某找到周玺提出不补缴或少补缴税款及罚金等要求并承诺送周玺人民币12万元以示感谢。被告人周玺利用其管理XX公司税收的职务便利，接受周某的请托，承诺少征或不征XX公司税款及罚金。2016年6月30日，被告人周玺在涪陵区国税二分局门口收受周某贿赂款人民币12万元。
2016年9月7日，被告人周玺被书面传唤到案，到案后，周玺如实供述自己的罪行。
上述事实，检察机关提供了相应的证据，认为被告人周玺的行为已构成受贿罪，系坦白。建议依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第三款之规定处罚。
被告人周玺对指控的事实和罪名没有异议，但辩称其系初犯，且退出全部赃款，请求对其从轻处罚。
经审理查明：被告人周玺自2013年6月起任重庆市涪陵区国家税务局第二税务分局税源3科税收管理员，负责管理包括重庆XX电子工程有限公司（以下简称XX公司）等纳税人的税收，按照管户责任，依法对分管的纳税人申报缴纳税款的行为及其相关事项实施直接监管和服务。2016年5月，被告人周玺发现XX公司可能涉嫌偷税漏税，要求XX公司自查。经XX公司自查后，该公司负责人周某找到周玺提出不补缴或少补缴税款及罚金等要求并承诺送周玺人民币12万元以示感谢。被告人周玺利用其管理XX公司税收的职务便利，接受周某的请托，承诺少征或不征XX公司税款及罚金。2016年6月30日，被告人周玺在涪陵区国税二分局门口收受周某贿赂款人民币12万元。被告人周玺将该款用于购买理财产品。
2016年9月7日，被告人周玺被书面传唤到案，到案后，周玺如实供述自己的罪行。
另查明，2016年9月13日、2016年9月19日，被告人周玺的近亲属分两次代为退出赃款人民币共计12万元。
上述事实，有检察机关提供的并经庭审质证、认证的下列证据予以证明：
1.立案决定书证实：本案的立案时间。
2.户籍信息证实：被告人周玺系成年人，具有完全刑事责任能力。
3.拘传证证实：被告人周玺系被拘传归案。
4.组织机构代码证、渝国税发[2009]119号文件、公务员年度考核登记表、工作情况简介、国税发[2005]40号文件等书证证实：被告人周玺的任职情况及职责。
5.营业执照、增值税一般纳税人资格认定申请及申请认定表证实：XX公司、重庆YY建筑安装工程有限公司（以下简称YY公司）的法定代表人均为周某，以及二公司的经营范围，XX公司于2011年4月11日被确定为增值税一般纳税人。
6.通话清单证实：2016年6月24日至2016年6月30日，被告人周玺与周某有多次通话记录。
7.银行交易明细证实：2016年6月30日，程某账户现金取款12万元，被告人周玺账户柜台存现12万元。
8.录音音频证实：被告人周玺收受周某12万元贿赂款时的录音记录。
9.发票票种核定表证实：2016年7月18日，被告人周玺作为经办人给YY公司审批了增值税普通发票等若干发票。
10.涪陵区国税局关于XX公司税款缴纳核查情况的函证实：从XX公司2012年1月至2016年4月签订的合同内容和发票开具情况来看，该部分业务属于营业税征收范围。该企业2012年1月至2016年4月共申报缴纳营业税225303.35元，增值税销售收入为零。
11.扣押决定书、扣押财物清单、现金缴款单证实：2016年9月13日、2016年9月19日，被告人周玺的近亲属分别代为退出赃款人民币5万元、7万元。
12.证人证言
（1）证人周某的证言证实：XX公司主要承接弱电系统项目，2016年6月，国税局的监管人员周玺告诉公司会计聂某XX公司前几年开的发票有问题涉嫌偷税漏税，他就找关系联系到周玺帮忙运作处理，周玺称补税、罚款、滞纳金一共几十万可能还要负法律责任，要解决需要准备12万。他告诉了其妻程某周玺要12万的事情，程某提醒他要多个心眼，之后他就和程某到银行柜台取了12万元现金并电话联系周玺，他在电话里故意说“超过5万要预约，这个钱一个银行取不全，一个银行取了6万”并按了录音键，在国税二分局分口见到周玺后，他摇下车窗把钱给了周玺，并为了便于行车记录仪记录，特意大声对周玺说“你赶紧给我处理哟，我会计过几天要来申请发票”，周玺说没问题。之后聂某也确实申请到了发票，他也没有再交过税款、罚款和滞纳金。
（2）证人程某的证言证实：2016年6月，周某告诉她XX公司税务上出了点问题要补几十万的税款，6月29日她按周某要求到农业银行预约取款12万元，6月30日上午她和周某一起到银行柜台取了12万元并交给周某，周某说是拿给国税局的周玺解决公司税务问题并一个人把钱给周玺送去，事后周某说是录了音的。
（3）证人陈某（涪陵区国家税务局第二分局副局长）的证言证实：XX公司是税源3科税务管理员周玺在管辖，XX公司于2011年被强制认定为一般纳税人，经营业务涉及增值税的，应按营业额的17%收取增值税，从XX公司经营范围看需要缴纳的是营业税，不需要缴纳增值税。2016年5月1日“营改增”后，周玺在税务系统上可以看到XX公司之前的一些数据，若税务管理员发现企业存在偷税、漏税嫌疑，则要通知对方自查，若确实存在不缴、少缴的情况，则催促对方更正申报并补缴滞纳金，若情况比较严重，则须向科室领导、分管领导汇报并视情况移交稽查局。营改增后，周某申请了YY公司的增值税普通发票，一个法人代表名下有两个公司，其中一公司若存在偷税、漏税未处理情况是无法申领发票的。企业的混合销售行为应分开征税，即安装的征收营业税，产品销售的征收增值税，由主管税务机关根据合同内容核定销售额。
（4）证人聂某（XX公司会计）的证言证实：2012年至2016年4月，因公司老板周某说XX公司属于建筑安装性质，故公司仅缴纳营业税。2016年5月实行“营改增”后她去国税局申请增值税发票，税管员周玺说公司从2012年起未缴纳增值税，让她回去清查发票账单并让周某去办公室找他，她把情况向周某汇报，2016年7月，周某安排她去税务局申请增值税发票，周玺予以批准。
13.被告人周玺的供述和辩解证实：2016年5月，XX公司会计聂某来申请发票，他看了XX公司近两年的税收情况后发现XX公司没有交增值税有偷税、漏税嫌疑，他就叫聂某回去自查，XX公司老板周某就联系他想他帮忙不交或少交税款并提出送他12万元，后周某电话联系他说把钱准备好了给他送过来并说了在银行取钱一类的话，后来他们在其单位门口见面，他站在路边，周某把车窗玻璃摇下来拿了一个袋子给他并叫他赶紧帮忙处理好事情，他知道袋子里面是钱，他当时说会尽力帮忙，之后聂某又来申请发票，XX公司虽未补齐税款但因周某送了他12万元，他还是将发票批给了对方，也未再管税款是否交齐的事。这12万元被他存到银行用于购买理财产品。
本院认为，被告人周玺身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计人民币12万元，数额较大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。重庆市涪陵区人民检察院指控被告人周玺犯罪的罪名成立。被告人周玺到案后如实供述自己的罪行，可以从轻处罚；其在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，可以从轻处罚。对被告人周玺的辩解意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项、第三款，第六十七条第三款，第五十二条，第五十三条，第六十四条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款之规定,判决如下：
一、被告人周玺犯受贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元（限于判决生效后十日内缴纳）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年9月7日起至2017年9月6日止。）
二、没收被告人周玺犯罪所得赃款人民币12万元，上缴国库。
如不服本判决,可在接到判决书的次日起十日内，通过本院或者直接向重庆市第三中级人民法院上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 钟 华
人民陪审员 陈开会
人民陪审员 严 密
二〇一七年三月二十三日
书 记 员 周江燕