广东省佛山市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2014）佛中法民一仲字第12号
申请人龚雪莲，女，汉族，1983年11月6日出生，住广东省乐昌市。
被申请人蓝晶，女，汉族，1985年7月4日出生，住广东省罗定市。
委托代理人张旺年，湖北毕升律师事务所律师。
申请人龚雪莲因与被申请人蓝晶申请撤销仲裁裁决纠纷一案，不服佛山仲裁委员会（2014）佛仲字第198号仲裁裁决，向本院申请撤销该仲裁裁决。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理，现已审理终结。
申请人龚雪莲申请称,一、案涉纠纷不应由仲裁委员会受理。2014年5月22日，蓝晶收取退还的136万楼款后，在收据上注明“两方私定，协调此事，不予立案”，当时说明是不予仲裁，代替了原来的仲裁条款，案涉纠纷不应由仲裁委员会受理。
二、仲裁程序严重违法。1.仲裁裁决超出蓝晶的请求。蓝晶主张双倍购房赔偿款135万，仲裁庭对此不予支持，却变更其请求支持违约金。2.仲裁庭庭审后调取证据却不作质证，直接作为定案依据，严重违反程序。3.仲裁裁决偏袒蓝晶。《附加协议》最后手写部分和协议第1条约定自相矛盾，均为无效，违约问题必须按照原合同判定。根据原合同第6条第2款以及附件第4条，可以解除合同并要求蓝晶承担责任。
三、龚雪莲已向蓝晶提出解除合同，蓝晶早已知晓。因蓝晶原因房屋迟迟不能交易，龚雪莲多次催促，所发律师函虽系中介机构签收，但中介通知蓝晶后其拒不到场，龚雪莲已经尽到义务。
四、仲裁裁决违背社会公共利益。蓝晶明知自己没有购房资格，要通过不正当手段取得相应资格，其购房行为严重违反了国家及地方为规范房屋买卖作出的有关规定。法律不应保护这种违反国家规定获取购房资格的行为，案涉合同自始无效。
五、龚雪莲身患严重精神疾病，蓝晶此举将把龚雪莲逼上绝路。龚雪莲患有重度产后抑郁及双向情绪障碍，家庭经济情况不好，轻易相信蓝晶签订案涉合同以至于被算计。案涉事件责任都在蓝晶，龚雪莲为此事情绪已经崩溃。
综上，请求法院撤销佛山仲裁委员会作出的（2014）佛仲字第198号仲裁裁决书；本案诉讼费由蓝晶负担。
被申请人蓝晶辩称，一、双方并无约定不予仲裁立案。龚雪莲所指不予立案是蓝晶承诺不要求公安机关立案处理。二、仲裁裁决符合法律规定，没有超出蓝晶的请求。蓝晶请求违约金135万元，仲裁裁决根据实际情况降低了违约金。仲裁委员会根据蓝晶的申请调取了房屋出售的证据，庭后虽没有经过质证，但该证据是国家单位出具的，有公信力。三、龚雪莲主张仲裁偏袒蓝晶没有证据证明。四、龚雪莲一房二卖，仲裁裁决没有破坏社会公平正义。五、龚雪莲有严重疾病与本案无关。
申请人龚雪莲向本院提交证据如下：
1、房地产买卖合同及附件，拟证明龚雪莲有权解除合同，无需承担违约责任；
2、提前还款受理通知书，拟证明银行同意提前还贷；
3、附加协议，拟证明如因购房资格无法办理，由中介机构放卖案涉房屋，直至下家支付楼款方可退款；
4、南海区房屋抵押注销证明书，拟证明龚雪莲收到首付后如约向银行赎回房产证；
5、抵押贷款意向函，拟证明银行出具同意贷款意见书；
6、收据，拟证明龚雪莲于2014年2月22日将律师函送达给中介机构签收；
7、律师函，拟证明龚雪莲委托律师发函给蓝晶，要求尽快办理房屋过户手续；
8、收据及银行转账凭证，拟证明龚雪莲已经退还蓝晶支付的购房款，双方已经协商解除合同；
9、土地使用权证明，拟证明案涉房屋使用权原属龚雪莲所有；
10、佛山市社会保险参保缴费证明，拟证明蓝晶的社保经过八个月还未能办好，合同不能无限期延续下去；
11、广东省人民医院惠福综合二科出院小结；
12、乐昌市避孕节育措施知情选择协议书；
13、乐昌市避孕节育措施知情选择个人申请表；
14、乐昌市中医院疾病诊断证明书；
15、（中国）广州市伊斯兰教协会证明一份；
16、广州市妇女儿童医疗中心B超检查报告一份；
证据11-16共同拟证明案涉房屋以266万低价卖给蓝晶，是为保障龚雪莲的小孩在医院治疗，但蓝晶超过3个月没有付款，导致龚雪莲经常与蓝晶协商，龚雪莲与小孩身体健康受损；
17、短信聊天记录打印件5份；
18、光盘三张；
证据17-18是龚雪莲与蓝晶协商赔偿事宜的相关证据，叶杰斌曾建议售房后高出原房价的利润双方各占50%，但卖了以后蓝晶要求给24万元，后又要求加上几万元的费用，故双方未达成一致，蓝晶就去申请仲裁。
被申请人蓝晶质证认为，对证据1真实性没有异议，合同明确约定仲裁管辖，也有约定违约责任。对证据2真实性和证明内容没有异议。对证据3真实性没有异议，证明内容有异议。蓝晶办理好购房资格之前龚雪莲已经出售了房屋，也没有通过原中介机构放卖。对证据4、5真实性和证明内容均没有异议。对证据6有异议，该证据是复印件，且是案外人所写，蓝晶本人没有书写也没有签收。对证据7真实性有异议，蓝晶及律师都没收到该份律师函，并且不知情。对证据8真实性没有异议，关联性有异议，不予立案是指不刑事立案。对证据9真实性和证明内容没有异议。对证据10真实性没有异议，证明蓝晶有在办理社保并且已获得资格。证据11-16与本案没有关系。对证据17-18不予确认，短信不能证明是和蓝晶本人所发，录音是私自录制，合法性不予确认，并且内容是龚雪莲将房屋卖给第三人之后与蓝晶协商的情况，证明了龚雪莲违约。
被申请人蓝晶向本院提交证据如下：
1、律师函，拟证明蓝晶要求龚雪莲履行合同过户房屋；
2、房地产买卖合同，拟证明双方约定仲裁及违约金；
3、附加协议，拟证明龚雪莲对蓝晶购房资格在办理中是知情的，同时亦约定如购房资格无法办理，则由中介方放卖；
4、收款收据5份，拟证明蓝晶已付部分购房款，同时也证明蓝晶在为办理购房资格而努力；
5、佛山市社会参保证明，拟证明蓝晶有购房资格；
6、房产查询证明，拟证明龚雪莲私自将房产卖给了第三人且否认该事实，故蓝晶向仲裁庭申请调查；
7、龚雪莲与案外人的房地产买卖合同，拟证明龚雪莲已经将房屋卖给了第三人，并隐瞒蓝晶三、四个月之久；
8、报警回执，拟证明蓝晶要求追回预交的136万元购房款；
9、还款协议，拟证明蓝晶报警之后，在公安机构介入下龚雪莲同意退还预购款。
申请人龚雪莲质证认为，对证据1有异议，136万元是龚雪莲主动退还的，龚雪莲只是在等下家的银行贷款，不是恶意不还钱。对证据2没有异议，龚雪莲将136万元退还，合同已经恢复到原来的状态，仲裁委无权作出仲裁。合同约定7个工作日过户，却因蓝晶过户不了，蓝晶违约而仲裁委没有对该违约行为作出仲裁。对证据3，龚雪莲是明知蓝晶没有购房资格，但是与中介一起口头约定一个月能办理好社保，三个月能够拿到银行贷款。卖房后龚雪莲以电话通知叶杰斌，许立德等银行贷款到了再退还蓝晶款项。证据4的真实性没有异议。蓝晶直到2014年4月17日才办理好。证据5可见蓝晶通过其他方式行贿社保局，一次性缴纳一年的社保费用违背国家政策。证据6、7，是仲裁时的代理人否认卖给了第三人，违背了龚雪莲意愿，龚雪莲已经将该合同给了代理律师。证据8是蓝晶误解龚雪莲不还钱。证据9是龚雪莲写的还款协议，没有异议。
对上述证据的审查见“本院认为”部分。
经审理查明，蓝晶因与龚雪莲商品房买卖合同纠纷一案向佛山仲裁委员会申请仲裁，要求裁决龚雪莲支付蓝晶违约金135万元，仲裁费用由龚雪莲承担。
2014年7月8日，佛山仲裁委员会组成仲裁庭，双方当事人均不申请仲裁员回避。仲裁庭于2014年7月23日开庭审理。
2014年8月11日，佛山仲裁委员会作出（2014）佛仲字第198号仲裁裁决书，裁决如下：1.龚雪莲于裁决书作出之日起十日内向蓝晶支付违约金人民币405000元；2.驳回蓝晶提出的其他仲裁请求。龚雪莲因不服该仲裁裁决向本院提出申请撤销仲裁裁决之诉，本院于2014年10月29日立案受理。
本院认为，本案为申请撤销仲裁裁决纠纷。《中华人民共和国仲裁法》第五十八条规定：“当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）没有仲裁协议的；（二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。人民法院认定该裁决违背社会公共利益的，应当裁定撤销。”据此，人民法院审理申请撤销仲裁裁决纠纷案件的审查范围仅限于上述法定情形。对于双方当事人在本案审理中提交的与上述第五十八条规定无关的证据，即除案涉合同对于仲裁管辖的约定、载明“不予立案”的收据外，其余证据本院均不作审查。
本案中，龚雪莲提出数点理由，主张应撤销仲裁裁决。对此，本院作如下审查：首先，关于案涉纠纷应否由仲裁委员会审理。龚雪莲提出，双方已经另作约定变更了原仲裁管辖约定，案涉纠纷不应由仲裁委员会审理。经查，案涉合同原已约定纠纷提交佛山仲裁委员会仲裁裁决，对于收据上载明的“两方私定，协调此事，不予立案”龚雪莲和蓝晶又各有理解，故没有充分证据可推翻原合同对于纠纷由仲裁委员会裁决的约定，仲裁对案涉纠纷进行审理并无不当。对于双方提交的房产买卖合同及附件、载明“不予立案”的收据，本院确认其表面真实性。
其次，关于仲裁裁决是否超出蓝晶的请求范围。龚雪莲提出，蓝晶请求龚雪莲支付双倍购房款赔偿135万元的请求已被驳回，仲裁裁决另行判决龚雪莲支付405000元违约金超出当事人请求。经查，蓝晶在仲裁时请求龚雪莲支付违约金135万元，而仲裁裁决经审理后支持了405000元违约金，并未超出当事人请求范围，不属于《中华人民共和国仲裁法》第五十八条第（二）项可撤销的事由。
再次，关于仲裁是否程序违法。龚雪莲提出仲裁依据未经质证的证据作出裁决，程序违法。经查，蓝晶在仲裁期间提交龚雪莲与案外人签订的《房屋买卖合同》一份，拟证明龚雪莲将房屋另售他人故对蓝晶违约，而龚雪莲当时已经将房屋过户给该案外人，却对该证据和事实不予确认，由此蓝晶才申请仲裁庭调取了过户的证据。虽然该证据确未质证有所不当，但该证据仅是对蓝晶提交的《房屋买卖合同》的补强证据，且仲裁裁决认定龚雪莲存在违约行为是因为其未解除合同而又不能履行与蓝晶的合同，根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国仲裁法>若干问题的解释》第二十条的规定，龚雪莲该主张亦不足以构成撤销的事由。龚雪莲还提出仲裁裁决违背社会公共利益应予撤销，该主张缺乏依据，本院不予采纳。
至于龚雪莲提出案涉合同无效、龚雪莲已经发出律师函、龚雪莲因案涉纠纷情绪崩溃等理由，或是对仲裁裁决实体处理提出异议，或是讲述当事人本人情况，均不属于《中华人民共和国仲裁法》第五十八条规定的可撤销事由，本院不作审查。
综上，龚雪莲申请撤销佛山仲裁委员会（2014）佛仲字第198号仲裁裁决，不具有《中华人民共和国仲裁法》第五十八条规定的可撤销仲裁裁决的情形，依法应予驳回。依照《中华人民共和国仲裁法》第五十八条，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国仲裁法>若干问题的解释》第二十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项、《诉讼费用交纳办法》第十条第（五）项、第十四条第（五）项、第二十九条、第三十八条第四款的规定，裁定如下：
驳回申请人龚雪莲撤销佛山仲裁委员会（2014）佛仲字第198号仲裁裁决的申请。
本案申请费400元，由申请人龚雪莲负担。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 舒 琴
代理审判员 杨宏丽
代理审判员 曾慧元
二〇一四年十二月十五日
书 记 员 黄文龙