浙江省嘉兴市南湖区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）嘉南民初字第246号
原告：陈政辉。
委托代理人：陈英。
被告：任军。
委托代理人：杨建明。
原告陈政辉因与被告任军劳动争议纠纷一案向本院提起诉讼，本院于2014年2月8日受理，依法由审判员成剑斌独任审判，于2014年3月24日公开开庭进行审理，原、被告委托代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告陈政辉起诉称，原告于2010年1月20日左右进入被告开设的“嘉兴市南湖区余新镇祥和藤编工艺品厂”（个体工商户）工作，基本工资每月4100元，部分通过银行卡发放，部分以现金形式发放。原告在被告处工作期间，被告没有与原告签订书面劳动合同，也没有为原告缴纳社保五金。2013年4月底，因企业生产淡季，被告要求原告离职。原告向嘉兴市南湖区劳动争议仲裁委员会（下称南湖区劳动仲裁委）申请仲裁。被告在仲裁过程中注销了个体工商户，仲裁委于2014年1月13日作出南湖劳仲案字（2013）121号仲裁裁决书，原告不服该裁决，故向法院起诉，要求判令被告：一、支付未签订书面劳动合同的二倍工资45100元；二、为原告补缴2010年1月至2013年4月的养老保险金、医疗保险金、失业保险金、工伤保险金和生育保险金共计15657.20元；三、支付解除劳动关系的经济补偿金14350元；四、按2013年嘉兴市最低工资标准补足原告2010年1月至2013年4月生产淡季时的最低工资差额10480元；五、承担仲裁公告费1200元及本案受理费。
被告任军答辩称，南湖区劳动仲裁委的裁决合理合法，愿意接受裁决的内容。要求法院依法判决。
针对自己的主张，原告提供的证据是：
1．证明一份，证明原告是被告企业的员工，于2010年1月入厂工作，2013年4月离职。
经质证，被告对证据无异议。
2．中国农业银行交易明细四页，时间自2011年12月30日到2013年4月28日，证明被告在工厂淡季时发放的工资没有达到最低工资标准1310元／月，淡季是2012年2月、5月-8月、10月、2013年1月、5月，共8个月。
经质证，被告对证据的真实性无异议，但认为双方没有签订书面劳动合同，双方是实行计件工资，没有约定每个月的基本工资，在生产淡季2012年5月-8月被告每个月发放550元，确实没有达到最低工资，同意按裁决补足。
3．发票两份，证明在仲裁阶段被告不应诉，裁决书无法直接送达，故原告支付了仲裁公告费1200元。
经质证，被告对证据无异议。
被告未提供证据。
为查明客观事实，本院依职权向南湖区劳动仲裁委调取该案仲裁阶段笔录及相关材料。经质证，原、被告均无异议。
本院认证如下：原告提供的证据经被告质证无异议，本院依取权调取的材料双方无异议，且能够证明本案的相关事实，本院对上述证据予以认定。
本院经审理，认定案件事实如下：
被告系“嘉兴市南湖区余新镇祥和藤编工艺品厂”业主（个体工商户）。原告于2010年1月进入被告的工厂工作，实行计件工资，双方未订立书面劳动合同，被告也未给原告缴纳基本养老保险金等。在工厂生产淡季，被告按550元／月发放原告工资。2013年4月原告从被告工厂离职。2013年8月原告向南湖区劳动仲裁委申请劳动仲裁，要求被告支付2012年6月至2013年4月间的二倍工资45100元，为为原告缴纳2010年1月至2013年4月的养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险及生育保险，支付解除劳动关系的经济补偿金14350元，补足原告2010年1月至2013年4月淡季时的基本工资差额10480元。被告未到仲裁庭答辩，南湖区劳动仲裁委于2014年1月13日裁决：1、由被告支付原告工资2440元；2、被告为原告缴纳2012年5月至2013年4月的养老保险，原告个人缴费部分由原告承担；3、驳回原告其他仲裁请求。在仲裁过程中，因无法向被告送达仲裁文书，原告支付了公告费1200元；被告于2013年8月26日注销了其开办的“嘉兴市南湖区余新镇祥和藤编工艺品厂”。原告不服裁决，故提起诉讼。
本院认为，原、被告对于双方自2010年1月至2013年4月存在劳动关系无异议，根据诉辩双方的主张，争议在于原告各项主张的法律依据。
一、二倍工资问题，根据《中华人民共和国劳动合同法》第十条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条的规定，建立劳动关系后，用人单位应在用工之日起一个月内与劳动者订立书面劳动合同；未订立书面合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日用人单位应当向劳动者每月支付二倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同。原告自2010年1月进入被告工厂工作，双方未订立书面劳动合同，自2011年1月起视为已订立无固定期限劳动合同。根据上述法律规定，被告应支付原告2010年2月至2010年12月间的二倍工资，但根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，原告于2013年8月申请仲裁即超过了法律规定的时效期间，故对二倍工资本院不予支持。
二、缴纳社会保险费的问题，用人单位应当依法为劳动者缴纳社会保险，但当前法律规定只能补缴基本养老保险，并且基本养老保险按年度缴纳，根据劳动争议仲裁的时效期间为一年的规定，被告应当为原告补缴2012年1月至2013年4月间的基本养老保险，其他补缴请求不予支持。考虑到被告工厂已注销，确定被告为原告在该期间按自由职业的身份补缴养老保险。
三、最低工资差额问题，原告在庭审中确认工厂淡季时被告发放550元／月，该月工资在月底或者下月初发放。本院核对原告提供的银行交易明细，在原告主张的八个月的淡季中，2012年2月、10月及2013年1月的工资分别于2012年3月1日、11月1日和2013年2月4日发放；原告在仲裁时明确陈述2013年5月就未再上班，故要求补足上述四个月的最低工资差额无法律依据，不予支持。对于2012年5-8月间的最低工资差额，按当时的最低工资标准1160元／月计算，合计2440元，由被告支付原告。
四、经济补偿金问题，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条的规定，用人单位未及时足额支付劳动报酬、未依法为劳动者缴纳社会保险费的，劳动者可以解除劳动合同，用人单位应当支付经济补偿。本案中虽然原告没能证据证明系被告要求其离职，但由于本案被告存在未足额支付劳动报酬、未缴纳社会保险费的情形，即使是原告提出解除合同，被告也应当依法支付经济补偿。原告在被告处工作时间为2年4个月，被告应支付2个半月工资的经济补偿。原告在解除劳动合同前的2012年5月至2013年4月（即前12个月）的平均月工资（含补足后的最低工资）为3170元，故经济补偿金为7925元。
五、仲裁公告费用1200元，由于被告的原因产生且原告已实际支付，该费用应当由被告承担。
综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第四十八条、第五十条、第七十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下：
一、被告任军支付原告陈政辉工资2440元、经济补偿金7925元、仲裁公告费1200元，合计11565元；
二、被告任军为原告陈政辉补缴2012年1月至2013年4月的基本养老保险（因被告企业注销，按原告自由职业身份缴纳，补缴基数由社会保险经办机构按规定核定，原、被告各自承担原企业相同标准下劳动者和用人单位各自应当承担的部分）；
三、驳回原告其他诉讼请求。
上述一、二项于判决生效之日起七日内履行。
如果被告未按上述期限履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费减半收取5元，由被告负担，于判决生效之日起七日内交纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省嘉兴市中级人民法院。
审判员 成剑斌
二〇一四年四月二日
书记员 张春琴