福建省南靖县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）靖民初字第2164号
原告万利（中国）有限公司，住所地福建省漳州市南靖高新技术产业园区。
法定代表人吴瑞彪，董事长。
委托代理人蔡鸿明，福建泾渭明律师事务所律师。
委托代理人冯卢亮，福建泾渭明律师事务所实习律师。
被告亿创电力建设集团有限公司，住所地福建省福州市晋安区。
法定代表人陈光明，执行董事。
委托代理人牟磊，福建宽达律师事务所律师。
原告万利（中国）有限公司（下称万利公司）与被告亿创电力建设集团有限公司（下称亿创公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2015年7月6日立案受理后，依法由审判员沈国阳适用简易程序公开开庭进行了审理。原告的委托代理人蔡鸿明、冯卢亮、被告的委托代理人牟磊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告万利公司诉称，2011年5月9日，原、被告签订一份《供配电安装工程》。约定原告将万利南靖工业园生活区变配电站工程交由被告施工，双方对工程范围进行了约定，工程为交钥匙工程。承包方式为以预算总价包干，工程包干总价为人民币545000元。同时合同约定本工程工期为2011年5月28日正式送电交付使用，因被告原因造成工期延误，每延误一天按伍仟元人民币赔偿损失。合同签订后，原告依约向被告支付了工程款，工程于2011年7月28日经南靖县供电验收竣工后才予以送电，被告逾期60天。故请求判令被告向原告支付违约金人民币163500元。
被告亿创公司辩称，一、答辩人已依照合同约定完成本案的电力施工工程并已经竣工验收交付原告使用，原告主张答辩人逾期完工没有事实依据。依据答辩人提交的《竣工验收证书》、《工程竣工验收质量、安全报告书》可以证明答辩人施工的涉案工程于2011年5月26日竣工验收合格并移交给原告使用至今。二、原告以供电部门送电的时间作为工程竣工的时间没有依据。首先，本案系建设工程施工合同，因此，答辩人施工工程的竣工时间依据《建设工程质量管理条例》第十六条关于“建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收”的规定，应当以原告与答辩人对工程竣工验收的时间为准。而供电部门对原告的送电是基于其与原告之间的供电合同关系，与原、被告之间的建设工程合同在合同的主体及法律关系上都不具有关联性，不能以送电时间作为本案工程竣工的时间。其次，施工合同关于竣工并送电的约定，是指竣工并达到送电的要求，并不是原告所主张的答辩人应当为原告送电。因为送电属于供电部门的审批权限及原告与供电部门之间的供电合同关系，答辩人作为施工企业根本无权批准并且为原告送电，原告主张答辩人为原告送电依法属于事实上不能履行的义务。三、退一步说，即使存在答辩人逾期完工应当承担违约责任，被告所施工的工程至今已经完工四年多，如果构成逾期完工，因合同约定的是按日支付违约金，违约金的诉讼时效应当按日分别计算，如原告所称的答辩人是2011年7月28日完工，答辩人应当支付违约金的诉讼时效至2013年7月28日到期，由于原告从未就逾期完工违约金向答辩人提出过任何主张，现原告的诉求也已超过诉讼时效，依法不能予以支持。综上所述，原告的诉讼请求没有事实及法律依据，相关的诉求也已超过法律规定的诉讼时效，应当依法予以驳回。
原告提供以下证据：1、内资企业登记基本情况表，证明被告于2014年3月12日将公司名称由福建亿创电力建设集团有限公司（下称福建亿创公司）变更为亿创公司。2、外资企业登记基本情况表，证明原告于2013年6月27日将公司名称由万利（中国）太阳能科技有限公司（下称万利太阳能公司）变更为万利公司。3、供配电安装合同，证明被告施工建设了万利南靖工业园生活区变配电站工程，承包方式为以预算总价包干，工程为交钥匙工程，即甲方正式用电前所产生的所有费用由乙方承担。工程项目造价为545000元。合同约定于2011年5月28日正式送电交付使用，合同还对付款方式、竣工验收、违约责任等进行了约定。4、受电工程竣工验收单、受电工程竣工验收登记表、漳州电业局业扩工程送电会签（任务）单，证明：工程于2011年7月28日经供电部门验收竣工后才予以送电，被告逾期竣工。
被告提出如下质证意见：对证据1、2的真实性没有异议，但被告的住所地已经变更。对证据3的真实性没有异议，证明对象有异议。被告已经依照合同约定的时间完工，不存在逾期完工的事实。该合同中约定的送电是指工程完工符合送电条件，被告作为施工企业事实上不可能为原告送电，何时送电系原告与供电部门之间基于供电合同的关系，与本案工程施工合同无关。而且依据合同约定，即使如原告所称被告应当负责用电审批，在用电审批送电方面双方是属于委托关系，与建设工程合同关系无关。对证据4的真实性无法确认。即使真实，也不能证明被告逾期完工。从该证据记载的内容看，是被告施工的工程竣工后，原告向供电部门申请办理正式送电的审批手续，不是工程竣工的时间，供电时间与竣工时间没有关联性。涉案工程竣工时间应当以原、被告双方确认的工程竣工材料所记载的为准。特别是该证据记载的内容多项不实，如证据中记载的开工时间为2011年7月1日，竣工时间为2011年7月5日，明显与事实不符；证明送电时间的《漳州电业局业扩工程送电会签（任务）单》所有的内容均为打字，并无相关人员签字确认，而且，该材料制作单位显示是漳州电业局，与提供单位南靖电力公司不一致，真实性存疑。经本院审查认为，原、被告对证据1、2、3的真实性没有异议，应予确认。证据4系从南靖电力公司调取，其真实性应予确认。
被告提供如下证据：1、《工程竣工验收质量、安全报告书》、《项目经理质量安全安全报告书》、《竣工验收证书》，证明被告已经依照合同约定完成施工，所施工的工程于2011年5月26日通过竣工验收，原告诉称被告逾期完工构成违约没有事实依据。2、南靖县人民法院（2015）民初字第号民事判决书和漳州市中级人民法院（2015）民终字第号民事判决书，被告从2012年开始每年均向原告主张支付尚欠的工程款，但原告从未向被告提出过逾期完工的问题，原告称被告逾期完工不属实。其次，该判决书认定被告提交的《竣工验收证书》等证据能够证明涉案工程已经竣工验收并交付原告使用，被告已经履行合同义务。
原告提出质证如下：对证据1的真实性、合法性、关联性均有异议，不能作为本案认定事实的证据。理由是：1、按照约定工程必须经过有资质的人员进行验收，但都没有经过有资质的人员验收。2、该组证据不具备电力行业验收标准的强制性规定。3、该组证据都是由被告的项目负责人王玉坤为了报送给电业局材料所需而加盖了原告的公章，且内容未填写完整、空白的情况下所取得的，其中竣工日期2011年5月26日、还有万利公章下面的2011年5月26日、施工单位原告公章下面的2011年5月26日都是由被告自行擅自填写的，另外竣工验收证书当中的日期都是由被告自行填写的。对证据2的真实性没有异议，但该证据与本案合同纠纷的条款和约定的权利义务并不相同，相互之间不存在关联性。经本院审查，证据1、2的真实性应予以确认，可作为本案认定事实的依据。
经审理查明，2014年3月12日，福建亿创公司变更名称为亿创公司。2013年6月27日，万利太阳能公司变更名称为万利公司。2011年5月9日，万利太阳能公司（甲方）将其万利南靖工业园生活区变配电站工程发包给福建亿创公司（乙方），双方签订了一份《供配电安装合同》，合同约定：“工程名称：万利南靖工业园生活区变配电站工程；工程地点：万利南靖工业园；工程范围：从南靖高新区10KV利宝I线49号杆T接引下至生活区变配电所，计1台S－80**／10变压器，低压柜5台、高压柜4台的安装、接电，配电房内的照明安装；不含配电室土建部分（电缆沟开挖及回填），电房通风系。含设备基础（接地极、槽钢、配电箱、电缆支架、节能灯、开关、绝缘地垫）。主要电气元件品牌：1、800KVA干变（福州天宇）2、电缆（广东南洋）3、高低压柜（漳州精铭）4、高压开关（宝光）5、低压开关（上海精益黑猫）；工程价款：本项目承包方式为以预算总价包干，本工程为交钥匙工程，即甲方正式用电前所产生的所有费用由乙方承担，本工程造价以方案包干总价为人民币545000元；付款方式：为合同签订后七日内，甲方应向乙方支付工程预付款为包干总价的30%，主要设备全部到工地，甲方向乙方支付至合同包干价的80%，工程全部竣工送电当日，甲方向乙方支付至合同包干总价的95%，余款为包干总价的5%作为乙方的质保金，于工程送电一年后无质量问题7日内一次性付清；本工程工期：2011年5月28日正式送电交付使用；违约责任：由于甲方现场因素干扰或延期付款，造成乙方无法施工的，则工期顺延，乙方不承担由于甲方的因素造成的一切损失和赔偿责任。因乙方原因造成工期延误每延误一天按伍仟元人民币赔偿损失；竣工验收：乙方应按甲乙双方确定的工程竣工工期，由乙方驻地代表负责组织相关单位进行竣工验收，并办理竣工有关手续”等内容。
合同签订后，被告按约进行施工。2011年5月26日，原、被告在《工程竣工验收质量、安全报告书》、《项目经理质量安全安全报告书》、《竣工验收证书》上盖章，该竣工验收证书上载明：竣工时间为2011年5月26日，该工程施工符合设计文件及有关规范规程要求，工程质量良好，验收合格，同意竣工移交。
原告向南靖供电公司提出申请对涉案工程进行验收及送电，2011年7月6日，经南靖供电公司验收合格后同意按计划送电。另外，要求供电部门送电须由业主向供电部门提出申请，并提供业主与施工方的竣工验收报告等材料。从2012年开始，被告每年均向原告出具书面函件，要求原告支付尚欠工程款。
2015年2月5日，被告就原告拖欠涉案工程的工程款一案向本院提起诉讼，本院于2015年6月2日作出的（2015）民初字第号民事判决，判决原告支付尚欠的工程款及利息。判决后，原告不服，向漳州市中级人民法院提起上诉，漳州市中级人民法院于2015年8月18日作出的（2015）民终字第号民事判决，判决驳回上诉，维持原判。
本院认为，原、被告双方签订的《供配电安装合同》主体适格，双方意思表示真实，内容不违反法律、法规的强制性规定，合法有效，双方均应按合同的约定履行各自的义务。本院作出的（2015）民初字第号民事判决认定涉案工程在合同约定的期限内竣工，并交付给原告使用。因工程经双方竣工验收合格后的送电工作须由业主即原告向供电部门提出申请，并提供业主与施工方的竣工验收报告等材料，故是否及时送电受原告是否及时申请、供电部门是否及时进行验收、审批和送电等因素的影响，故被告对原告是否及时申请、供电部门是否及时进行验收、审批和送电不承担法律或合同责任。竣工验收的时间应以《竣工验收证书》上载明的时间为准。即便按原告主张的以供电部门的送电时间为工程竣工验收时间，但因原告自供电部门的送电后至今未向被告主张权利，现原告向被告主张支付违约金，也已超过诉讼时效。故原告要求被告支付违约金的请求，与法无据，依法不予支持。被告提出应驳回原告诉讼请求的理由正当，应予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
驳回原告万利（中国）有限公司的诉讼请求。
本案受理费人民币3570元，减半收取为人民币1785元，由原告万利（中国）有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省漳州市中级人民法院。
审判员 沈国阳
二〇一五年十一月二十六日
书记员 陈绚丽
【附相关法律规定】
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
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