福建省霞浦县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）霞民初字第670号
原告张建平，男，1976年10月2日生，汉族，霞浦县人。
原告刘凤珍，男，1975年3月17日生，汉族，霞浦县人。
委托代理人蔡兴平，男，1944年11月3日出生，汉族。
被告宁德市三泰房地产有限公司。
住所地：宁德市蕉城北路**号荣宏新佳坡商贸城*幢***室。组织代码证：71733354-X。
法定代表人林强，总经理。
委托代理人肖霞，福建人文律师事务所律师。
原告张建平、刘凤珍诉被告宁德市三泰房地产有限公司（下称“三泰公司”）商品房预售合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，于2013年11月5日公开开庭进行了审理。原告张建平、刘凤珍的共同委托代理人蔡兴平，被告三泰公司的委托代理人肖霞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告张建平、刘凤珍诉称，2010年6月2日，原告购买被告××泰公司开发的位于霞浦县××沙镇港仔尾荣宏金滩房地产A幢606室商品房，房屋总价款为452702元，其中2010年6月2日支付首付款142702元，2010年6月11日支付40000元，2011年1月18日支付按揭款270000元，同时支付办理房屋权属证书所需的维修基金、契税等各种税费，并按照被告要求，提供了办理房屋权属证书所需的材料。双方签订《商品房买卖合同》约定，出卖人于2011年10月30日前交付符合合同约定条件的商品房，并于商品房交付使用后90日内取得房屋权属证书，但被告却迟至2012年6月28日才取得涉税证明，导致办证延迟。被告应承担相应期间的逾期办证违约金。请求判令被告承担逾期办证的违约责任，即从2012年2月1日起至完成涉税证明审批止即2012年6月28日，按已付款452702元的日0.05%即每日226.35元支付违约金。
被告××泰公司辩称，1、原告未能在合同约定时间内取得权属证书，非因被告原因，被告于2012年3月7日取得初始登记证，即已依照合同约定完成协助办证义务。因登记机关及税务机关的原因而导致迟延取得权属证书，被告不应承担违约责任；2、原告请求双方约定的违约金过高，应予以调低。综上，被告依约履行《商品房买卖合同》，被告在履行合同过程中没有过错，不存在承担过错责任问题，请求依法驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，2010年5月31日，原告向被告购买由被告公司开发的位于霞浦县××沙镇港仔尾荣宏金滩商品房A幢606室商品房，房屋总价款为452702元。双方签订《商品房买卖合同》，第八条约定：“出卖人应当在2011年10月30日前，交付符合合同约定条件的商品房。”第十四条约定：“出卖人应当在商品房交付使用后60日内，向当地房屋权属登记机构办理房屋所有权初始预登记，并将办理权属登记需由出卖人提供的资料交付买受人。如因出卖人的原因，买受人不能在商品房交付使用后90日内取得房屋权属证书的，……买受人不退房的，出卖人自逾期之日起每日按买受人已付款的0.05%向买受人支付违约金。”双方合同补充协议，其中第六条约定：“办理合同登记备案应提交的契税凭据，而发生的印花税，产权登记费，房产证的工本费，交付手续等一切相关的税、费均由买受人承担并支付，由出卖人代办，在合同签订时支付。”原告于2010年6月2日支付首付款142702元，2010年6月11日支付40000元，2011年1月18日支付按揭款270000元。2011年10月30日，被告交付房屋。2012年3月7日，霞浦县房地产管理所核准被告的初始登记申请，并颁发初始登记证。被告于2012年6月18日向税务部门申请办理涉税证明，税务部门于同年6月28日审批结束，次日出具涉税证明。2012年8月3日原告完成房屋权属登记。
以上事实，有原告提供《商品房买卖合同》、购房发票，被告提供产权初始登记证及本院调取的霞浦县地方税务局关于××泰公司申办涉税证明事项的复函、××泰公司申办涉税证明的审批材料等为证，本院予以确认。
根据当事人的诉辩主张，归纳本案的争议焦点为：一、被告是否逾期履行协助办证义务，应否承担违约责任；二、违约金约定是否过高。
一、被告是否逾期履行协助办证义务，应否承担违约责任。
原告认为，被告未能在合同约定的期限提供办理房屋权属登记资料，导致原告迟延取得房屋权属证书，被告的行为已构成违约，应承担交房后90日即2012年2月1日起至涉税证明审批结束即2012年6月28日止期间的违约责任。原告为证明其主张提供下列证据：1、商品房买卖合同，证明原、被告于2010年6月2日签订购房合同；2、购房发票，证明原告已依约支付购房款；3、房屋所有权证、土地使用权证，证明原告房屋权属；4、领证单，证明原告于2013年1月31日领到房屋所有权证、土地使用权证。
被告质证认为，对上述证据形式及内容无异议，但与原告诉讼请求无关联。
被告认为其已按合同约定履行协助办证义务，原告逾期取得房产权属证书是税务机关及登记机关的原因，非被告原因造成。另外，被告代办产权证，并未约定时间及具体责任，不应承担违约责任。被告为证明其主张提供下列证据：1、霞房权证××沙字第2012027号房产初始登记权证，证明被告于2012年3月7日完成产权初始登记；2、契税转账专用完税证，证明被告已于2010年6月4日取得完税证明，霞浦县产权登记机关要求出具涉税证明属重复办理；3、预告登记证，证明被告及时为原告办理预告登记；4、税务机关调取账簿资料清单及回复，证明因税务机关调取公司财务账簿、凭证导致其迟延申请办理涉税证明；5、霞浦县房产／土地使用权属转移涉税证明，证明被告已于2012年6月29日为原告办理涉税证明；6、××泰公司房地产有限公司霞浦分公司商品房销售情况，证明被告于2012年6月15日之前已申请出具涉税证明；7、计生证明，证明原告迟延提供导致涉税证明无法及时办理。
原告质证认为，对被告提供证据1、2、3不持异议，对证据4真实性合法性没有异议，税务部门调取被告财务账薄凭证是税务机关的义务，符合法律规定，其行为并不必然导致被告涉税证明无法开具，不能作为被告逾期办证无过错的理由和依据。对证据5、6可以证明被告迟延申请和取得涉税证明，导致办证迟延的责任在被告。证据7原告于2011年12月2日已向被告提供计生证明，2012年7月9日原告第二次应被告要求再次提供。计生证明不是被告向税务机关申请出具涉税证明的必备资料，不影响被告申请涉税证明的义务。
本案审理过程中，因涉及被告迟延取得涉税证明是否属税务部门原因，本院依职权调取以下证据以证实本案所涉涉税证明的性质及申请审批情况：1、霞浦县地方税务局关于××泰公司申办涉税证明事项的复函；2、××泰公司申办涉税证明的审批材料。
原告质证认为，对法院依职权调取证据无异议，上述证据可以证明申办涉税证明作为被告应履行义务之一，因被告怠于申请，导致迟延出具，被告应承担逾期办证的违约责任。
被告质证认为，根据《福建省地方税务局、福建省住房和城乡建设厅、福建省国土资源厅关于规范房地产权属转移涉税证明的通知》（闽地税发（2011）39号）的规定，在2011年3月22日前权属转移双方已取得的完税凭证继续有效，即办理产权登记无须另行出具涉税证明，霞浦县产权登记机关要求出具涉税证明属重复要求，并无依据。另外，税务机关开具涉税证明必然需要开发商提供销售房屋的票据和买受人的完税凭证，《函复》证明申办涉税证明仅需企业的销售清单和买受人明细，并不真实。综上，导致本案房屋权属证书迟延办理被告并无过错，而是因为霞浦县产权登记机关及税务机关的原因造成的。
本院分析认为，被告对原告提供证据1、2、3、4真实性及合法性无异议，可以采信。被告提供证据1、2、3、4、5、6、7来源合法，形式要件具备，证明内容客观真实，可以证明相关事实，原告对其真实性亦无异议，予以采信。原告提供证据1商品房购房合同，可以证明双方签订合同及合同约定的权利义务关系；依合同和补充协议的约定被告负有房屋所有权初始登记、代办税费缴纳、提供权属登记资料及相应取得涉税证明的义务。证据2购房发票，可以证明原告于2010年6月2日支付首付款142702元，2010年6月11日支付40000元，2011年1月18日支付按揭款270000元。证据3房屋所有权证、土地使用权证，可以证明原告房屋于2012年8月3日办理房屋产权登记并于2012年12月12日取得土地使用权证。证据4领证单，可以证明原告于2013年1月31日领到房屋所有权证、土地使用权证。
被告提供的证据1、3可以证明被告完成初始登记和预告登记，证据2可以证明原告依合同约定向被告支付相关税费，并且由被告代为向税务机关缴纳。3组证据仅能被告应提供的部分房屋权属登记资料，不足以证明被告已提供完整的权属登记资料。依据《福建省地方税务局、福建省住房和城乡建设厅、福建省国土资源厅关于规范房地产权属转移涉税证明的通知》（闽地税发（2011）39号）的规定，涉税证明是地税部门在房产和土地使用权权属转移双方所应缴纳的各项税费完税（包括减免税、不征税情形）后，统一为权属转移双方开具，作为房产交易部门、土地登记部门办理产权转移的凭据之一。因此，开具涉税证明属应由被告提供的房屋权属登记必备资料。本院依职权调取证据1、2可以证明，被告于2012年6月18日申请办理涉税证明，税务部门于2012年6月28日审批结束，未超期办理，税务部门无过错。同时，可以证明检查被告公司财务账簿并非申办涉税证明的必要条件。被告提供证据6××泰公司房地产有限公司霞浦分公司商品房销售情况，作为申请材料之一，仅能证明被告于2012年6月15日之前提出过出具涉税证明的申请。但申请出具涉税证明应提交包括申请单在内完整的申请材料，申请时间应以提出申请单的时间即2012年6月18日为准。因此，被告提供证据4、5、6证明延迟办证原因在于税务机关的主张不成立。被告抗辩称迟延办理产权证的原因在于税务部门因需要调查所有客户的涉税资料而迟延开具涉税证明及原告迟延提供证据7计生证明，非其原因所致。税务机关调取检查被告公司财务账目凭证，是正常履行职务行为，并不必然导致涉税证明的延迟申办。另外，原告委托被告代为办证，被告负有通知原告提供相关申办资料的义务，被告并未提供证据证明原告经通知迟延提供计生证明，被告抗辩理由缺乏依据，不能成立。综上，依合同约定，交房时间为2011年10月30日，为保证原告在合同约定的交房后90日内取得权属证书，被告应在此前完成开具涉税证明在内的全部协助义务，因被告怠于申请办理涉税证明导致迟延开具，并导致办证迟延，被告已构成违约，应承担相应期间的逾期协助办证违约金。
二、本案违约金约定是否过高。
被告认为，本案的违约金每日0.05%存在过高情形。应按《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题解释》第18条第2款“参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算”进行调整。
原告认为，原、被告在合同中约定的违约金不存在过高和调整情形，不违反法律规定，也没有超过合同法解释2的范围。
本院分析认为，依合同自治原则，有约定的应首先执行约定的标准，且合同约定的逾期协助办证违约金为日万分之五，折合月利息仅为1.5%，符合相关法律规定。被告主张违约金过高，应当调整，缺乏法律依据，不予采纳。
本院认为，原、被告双方签订的《商品房买卖合同》及补充协议，是双方真实的意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应诚信履行。被告未能依照合同及时提供完整全面的资料，致使不能按照合同约定期限办理初始登记或登记办证，其过错在于被告，被告认为不是其原因造成迟延履行，没有事实依据，不予支持。被告未能按期履行协助办证义务，其履行合同存在违约，应承担当相应期间的违约责任。违约金的赔偿方式和金额计算在合同已明确约定，被告应按违约条款支付违约金，被告认为违约金的计算过高，没有事实和法律依据，不予支持。
综上理由，开具涉税证明属应由被告提供的房屋权属登记资料之一，因被告未及时履行上述协助办证义务，致原告延期取得房屋产权证书，应认定被告违约。结合合同约定及原告主张，被告应自约定的交付房屋期限2011年10月30日起90日后即2012年2月1日起至2012年6月28日止，每日按原告已付价款452702元的0.05%即226.35元计付违约金。鉴此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第六十一条、第四百零六条，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题解释》第十八条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
被告宁德市××泰房地产有限公司应于本判决生效之日起五日内向原告张建平、刘凤珍支付逾期办理房屋产权证之违约金33726.15元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十××条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费643元，由被告负担；财产保全费500元，由原告负担143元，被告负担357元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁德市中级人民法院（上诉案件受理费缴纳办法：到本院领取省财政厅印制的人民法院诉讼费用缴费通知书，至迟在上诉期满后七日内预交到宁德市中级人民法院，逾期不交按自动撤回上诉处理）。
审 判 长 王 榕
审 判 员 陈鹏辉
人民陪审员 林贤华
二〇一三年十二月十日
书 记 员 高腾涛
附注：
一、相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第六十一条合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。
第四百零六条有偿的委托合同，因受托人的过错给委托人造成损失的，委托人可以要求赔偿损失。无偿的委托合同，因受托人的故意或者重大过失给委托人造成损失的，委托人可以要求赔偿损失。
《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题解释》
第十八条由于出卖人的原因，买受人在下列期限届满未能取得房屋权属证书的，除当事人有特殊约定外，出卖人应当承担违约责任：
（一）商品房买卖合同约定的办理房屋所有权登记的期限；
（二）商品房买卖合同的标的物为尚未建成房屋的，自房屋交付使用之日起90日；
（三）商品房买卖合同的标的物为已竣工房屋的，自合同订立之日起90日。
合同没有约定违约金或者损失数额难以确定的，可以按照已付购房款总额，参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
二、执行申请提示
本判决申请执行的期限为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效关于中止、中断的规定。申请执行的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日计算；法律文书未规定履行期限的，从法律文书生效之日起计算。