上海市静安区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）沪0106民初534号
原告：曹某甲，住上海市。
委托诉讼代理人：李鸿，上海市鸿和律师事务所律师。
被告：曹某乙，住上海市。
被告：曹某丙，住上海市。
被告：曹某丁，住上海市。
法定代理人：曹某丙（系曹某丁父亲），住上海市。
被告：王某某，住上海市。
委托诉讼代理人：曹某戊（系王某某儿子），住上海市。
被告：曹某戊，住上海市。
被告：曹某己，住上海市。
被告：汤某某，住上海市。
被告：曹某己，住上海市。
被告：曹某庚，住上海市。
被告：徐某甲，住上海市。
委托诉讼代理人：徐某乙（系徐某甲父亲），住上海市。
第三人：上海市静安第二房屋征收服务事务所有限公司，住所地上海市静安区延平路151号502室。
法定代表人：吴坚，董事长。
委托诉讼代理人：朱某某，男，该公司工作人员。
原告曹某甲与被告曹某乙、曹某丙、曹某丁、王某某、曹某戊、曹某己、汤某某、曹某己、曹某庚、徐某甲分家析产纠纷一案，本院于2016年3月8日受理后，依法适用简易程序，于同年5月13日、8月2日两次公开开庭进行了审理。审理中，经原告曹某甲申请，本院通知上海市静安第二房屋征收服务事务所有限公司（以下简称静安房屋征收二所）作为第三人参加诉讼。原告曹某甲及其委托诉讼代理人李鸿、被告曹某丙（暨被告曹某丁的法定代理人）、曹某乙、曹某戊（暨被告王某某的委托诉讼代理人）、曹某庚及被告徐某甲的委托诉讼代理人徐某乙到庭参加两次庭审。第三人静安房屋征收二所的委托诉讼代理人朱某某参加第二次庭审。被告曹某己、汤某某、曹某己经合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。审理中，原、被告协商一致同意延长简易程序审理期限。本案现已审理终结。
原告曹某甲向本院提出诉讼请求：1、被告曹某乙向原告支付人民币197,000元；2、被告曹某乙支付相应利息，以197,000元为本金，从2015年2月2日起至实际支付之日止按银行同期贷款利率计算；3、被告曹某丙对曹某乙的上述债务承担连带责任；4、本案诉讼费用由被告曹某乙承担。事实和理由：曹某甲系本市XXX路XXX弄XXX号底层后井搭、底层灶间、二层阳台间、二层前楼、二层后楼公有住房（以下简称系争房屋）的承租人，十被告均是系争房屋户口在册人员。因系争房屋所属80街坊被征收，曹某甲通过江宁路街道调解委员会就系争房屋的征收利益分配与全部户籍人员在2014年12月6日达成“沪静民调字（2014）0220030号人民调解协议书”，其中约定曹某庚、徐某甲得青浦二室一厅一套，另得补偿款叁万伍千元整，曹某丙得青浦一室一厅一套，曹某乙得青浦一室一厅一套，另支付给承租人拾捌万元整等。协议签订后，原告按约签订了上海市国有土地上房屋征收补偿协议，并用补偿款购买了调解协议书约定的全部房屋7套，购房款共计3,325,417.92元，其中，曹某丙选购得XXX区XXX路XXX弄XXX栋/幢XXX号XXX室房屋（以下称XXX室房屋），曹某乙选购得XXX区XXX路XXX弄XXX号XXX室房屋（以下称XXX室房屋）等。人民调解时协商确定，曹某丙、曹某丁、曹某乙三人份额是55万元。同日，曹某丙代理曹某乙出具借条一张，同意支付所选房屋实际超出的购房款共197,000元。现协议早已生效，且房屋已能入户，但�某甲通知曹某丙、曹某乙办理交房手续及向曹某甲支付197,000元时，曹某丙、曹某乙不予理睬，违背了人民调解协议书的约定和借款承诺，曹某甲于2015年2月1日起向曹某乙催款，但其仍未支付，故原告诉至法院。
被告曹某乙辩称，其认为人民调解协议书明“被征收房屋价值补偿款与补贴奖励总计333.1万元，全部用于选购配套商品房”，曹某乙当时的理解是如果超过征收利益那就支付差价，而7套商品房的总价值是332万元，没有超过总的征收利益，因此曹某乙无需支付18万元差价，故该协议签订时存在重大误解，应为无效。协议上是青浦房子，后来曹某乙也的确拿了青浦房子，但不知道价值超出了多少，对17,000元有异议。要求获得XXX室房屋及该房屋结算补差1,921元，对结算单上的协议生效计息奖励62,170.14元、集体按期签约奖励50,000元，要求按11个人均分，曹某乙、曹某丙、曹某丁共同获得其中的30,591元。
被告曹某丙、曹某丁共同辩称，对人民调解协议的效力是认可的，但调解协议载明，曹某乙和曹某丙是两套青浦的房子，后来落实的时候曹某丙的房子变成了松江的。197,000元的支付条件针对的是曹某乙和曹某丙两套房子的安置情况，借条上也写了“两套房子”，当时谈的时候，被告曹某丙要求的是青浦两套楼层在10楼以上的房子才同意支付197,000元，故不同意原告诉请。要求获得安置房屋XXX区XXX路XXX弄XXX栋/幢XXX号XXX室房屋（以下称XXX室房屋）。对结算单上的协议生效计息奖励62,170.14元、集体按期签约奖励50,000元，要求按11个人均分，曹某乙、曹某丙、曹某丁共同获得其中的30,591元。
被告王某某、曹某戊共同辩称，同意原告诉请，先写了协议，后选房，再写借条。人民调解时确定曹某丙、曹某丁、曹某乙三人份额为55万元，后换了一套松江的房子，房价款超出197,000元，既然曹某乙、曹某丙写了借条，实际上认可了后面的两套房。
被告曹某己、汤某某、曹某己未到庭答辩。
被告曹某庚、徐某甲共同辩称，同意原告诉请，认可调解协议的效力，要求获得XXX区XXX路XXX弄XXX号XXX室房屋（以下称XXX室房屋），原告还需支付被告曹某庚、徐某甲35,000元及利息（以35,000元为本金，从2015年2月1日起计算至判决生效之日止按银行同期贷款利率计算）、XXX室房屋结算补差1,778元。对于结算单上的协议生效计息奖励62,170.14元、集体按期签约奖励50,000元，要求按11个人均分，曹某庚、徐某甲获得其中的20,000元。曹某庚、徐某甲之间的利益不需要分割。
第三人上海市静安第二房屋征收服务事务所有限公司述称，不参与征收补偿利益家庭内部分割。2014年12月6日上�江宁街道司法所对曹某甲户进行调解，签署了人民调解协议，下午曹某甲户每个人自己挑选安置房屋，都确认完毕后，打印征收补偿协议，由承租人确认签字。征收补偿协议签订后，原、被告之间自行签署家庭协议，约定谁应当付给谁多少钱款。
本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
曹某甲、曹某己、曹某庚系兄弟姐妹关系，父亲为曹仁祥。曹某甲与王某某系夫妻关系，曹某戊系两人儿子。曹某乙、曹某丙系曹某甲之侄女、侄子，曹某丁系曹某丙儿子。曹某己与汤某某系夫妻关系，曹某己系两人儿子。徐某甲系曹某庚女儿。
系争房屋原承租人系曹仁祥。2014年10月17日，上海市静安区人民政府作出征收决定，系争房屋被列入静安区80�坊旧城区改建征收范围。征收决定作出之日，系争房屋内常住户口为原告、被告十一人，征收过程中曹某甲被指定为承租人。
2014年12月6日，征收部门与曹某甲签订了编号为J80－A486－216的征收补偿协议，协议约定：系争房屋（换算）建筑面积56.6720平方米，认定建筑面积56.6800平方米，价值补偿款计2,627,898.30元，装潢补偿28,340元，其他各类补贴费用及奖励费用共675,120元，包括：旧城区改建补贴453,440元，未见证面积补贴80,000元，签约奖励111,680元，速签奖励30,000元。曹某甲选择房屋产权调换，征收部门提供产权调换房屋为XXX室房屋，建筑面积（暂测）70.84平方米，房屋优惠总价539,531.13元；XXX室房屋，建筑面积（暂测）53.83平方米，优惠总价385,038.50元；XXX室房屋，建筑面积（暂测）53.83平方米，优惠总价385,038.50元；XXX区XXX路XXX弄XXX栋/幢XXX号XXX室房屋（以下称XXX�房屋），建筑面积（设计）78.06平方米，优惠总价595,812.58元；XXX区XXX路XXX弄XXX栋/幢XXX号XXX室房屋（以下称XXX室房屋），建筑面积（设计）69平方米，优惠总价528,881.93元；XXX区XXX路XXX弄XXX栋/幢XXX号XXX室房屋（以下称XXX室房屋），建筑面积（设计）69平方米，优惠总价528,881.93元；XXX区XXX路XXX弄XXX栋/幢XXX号XXX室房屋（以下称XXX室房屋），建筑面积（设计）50.81平方米，优惠总价362,233.35元。经房屋征收部门结算，在征收补偿协议约定外，额外增加发放按期搬迁奖励50,000元、搬场补贴850.20元、过渡费补贴9,000元、集体按期签约奖励50,000元、家用设施移装费2,800元、欣沁华新A结算补差3,699.50元、欣沁华新B结算补差1,921.43元、韵意泗泾结算补差2,402.79元、提前搬迁过渡费3,000元，协议生效计息奖励费62,170.14元。
2014年12月6日，经曹某丙、曹某乙申请，在江宁街道人民调解�员会主持下，原、被告签订人民调解协议书，约定：“……经调解，自愿达成如下协议：被征收房屋价值补偿款与补贴奖励总计333.1万元，全部用于选购配套商品房，经家庭户籍在册人协商一致，本户房屋征收事宜达成如下协议：1、曹某甲、王某某、曹某戊得泗泾二室一厅两套；2、曹某己、汤某某、曹某己得青浦两室一厅一套，一室一厅一套；3、曹某庚、徐某甲得青浦两室一厅一套，另得补偿款叁万伍千元整；4、曹某丙得青浦一室一厅一套；5、曹某乙得青浦一室一厅一套，另支付给承租人拾捌万元整；6、户口迁出奖励费按总额每人得十一分之一；7、房屋过渡费由实际居住人曹某甲、王某某、曹某戊家庭和曹某己、汤某某、曹某己家庭各得50％；8、安置余款全部归承租人曹某甲所有。二、全体户籍在册人员一致同意按照最佳的时间节点签约（第一奖期内签约）�清退（规定时间内搬离）、清户（所有人户籍迁出XXX路XXX弄XXX号房屋），如有人不按照时间节点签约、清退、清户，承担相应的赔偿责任。……”曹某甲、王某某、曹某戊、曹某庚、曹某己、汤某某、曹某己、曹某乙、曹某丙签字，被告曹某丙代曹某丁签字，案外人徐某乙代徐某甲签字。
同日，曹某丙书写材料一份，列明“……曹某丙，王家厍路55弄5幢1号202室，362,233.35；尚泰路458弄26号203室，385,038.5……”。
同日，曹某丙出具借条一张，书明：“因XXX路XXX弄XXX号动迁，本人曹某丙在动迁分房购房款伍拾伍万元整，实际超出购房款壹拾玖万柒仟元（壹拾捌万元＋壹万柒仟元正），特向曹某甲承诺，交房时（拿到动迁分房两套钥匙时一手交房钥匙，一手交钱），拿到房卡时付钱。”
又查，曹某己书写情况说明称，“……曹某己、曹某己�汤某某、曹某甲、曹某戊、王某某、曹某庚、徐建明（代徐某甲）、曹某乙、曹某丙等在江宁路80号动迁组广场按排号顺序各自进入由经办人章理达负责的青浦地块和经办人高林凤负责松江地块选取意向房屋，其中曹某丙参加了松江地块的选房，曹某乙参加了青浦地块的选房。”曹某己于2015年5月14日签收曹某甲支付的按期搬迁奖励、过渡费补贴、家用设施移装费、交房补差等结算款总计33,871.73元。
上述事实有原告、被告、第三人陈述，原告提供的租用居住公房凭证、户籍摘录、人民调解协议书、征收补偿协议及更正、曹某丙出具的借条、公告、结算单、户籍资料、结算清单、曹某丙手写材料、被征收房屋基本情况确认单、住房调配通知单、曹某己情况说明及清单，被告曹某庚、徐某甲提供的户籍证明等为证，并经本庭查证属实，依法应予确认。
本院认为，公民的合法权益受法律保护。系争房屋的承租人与征收单位签订的《上海市国有土地上房屋征收补偿协议》，合法有效，双方理应履行。被征收房屋原系公有居住房屋，按现行征收补偿之规定，征收补偿利益归公有房屋承租人及其共同居住人共有。
本案双方当事人的争议焦点：《人民调解协议书》的效力问题。除被告曹某乙外，原告及其余被告均确认该份人民调解协议的效力。现被告曹某乙认为，签订该协议时，其不知道安置房屋总价值会低于征收利益，认为如果超出征收利益就支付差价，因此存在重大误解，该协议应为无效。本院认为，首先，重大误解并非协议无效的法定情形；其次，原、被告双方系在上海市静安区江宁街道人民调解委员会的主持参与下，对征收补偿利益分配达成协议，签订了《人民调解协议书》。该协议明确约定被征收房屋价值补偿款与补贴奖励总计333.1万元，全部用于选购配套商品房，原、被告协商一致达成协议，其中曹某乙得青浦一室一厅一套，另支付给承租人拾捌万元整。该协议对于曹某乙支付承租人拾捌万元整并未约定安置房屋总价值超出征收利益的前提条件，因此，被告曹某乙以不知道安置房屋总价值会低于征收利益，构成重大误解为由，主张人民调解协议无效，理由难以成立。综上，鉴于原、被告双方自愿在人民调解委员会的主持下，达成了调解协议，系双方真实意思表示，双方均应恪守履行。
关于人民调解协议的具体履行。结合当事人陈述，除曹某丙对产权调换房屋的具体房源存在异议外，其他在册户籍人员均对选定房源予以认可。原告认为，人民调解时，曹某丙、曹某丁、曹某乙三人份额按照55万元计算，两套青浦房屋的购房价格超出18万元，故人民�解协议确认曹某乙应支付18万元，具体选择房源时，曹某丙自行选择了松江房源，又超出17,000元。曹某丙则认为其不知松江房源，亦未在产权调换房屋确认书上签字确认其为XXX室房屋产权人，197,000元系对曹某丙、曹某乙两套青浦房屋调换楼层后购房款超出部分的确认，故出具借条。本院认为，据第三人陈述，本案人民调解协议签订后，该户每个人自行选择房源后由承租人统一签字确认并签订征收补偿协议。曹某丙亦确认借条系在人民调解协议签署之后出具。据曹某丙手写材料，其名下所列房源包括XXX室房屋及曹某乙确认的XXX室房屋，后亦通过借条确认了更换房屋后与曹某乙两套房屋超出购房款的金额，并同意承担付款义务。故本院认为曹某丙应明知并通过借条确认了XXX室房屋。曹某丙认为197,000元系两套青浦房屋调换楼层后超出购房款的金额，但未提供证据证明，�院不予采信，曹某丙应按照借条承诺支付原告197,000元。该借条系曹某丙出具，现并无证据证明曹某丙取得曹某乙委托，曹某乙亦对该借条超出人民调解协议的17,000元不予认可，故曹某乙仅就人民调解协议上180,000元购房补差款承担付款责任。
关于剩余征收补偿款的分配问题，根据现在房屋征收实施办法，征收政策与补偿方案均予以公开、公示，在人民调解时，各方当事人对于征收政策应当有所了解。人民调解协议虽签订于征收补偿协议及结算单形成之前，但该份人民调解协议对于征收补偿协议以外的户口迁出奖励及房屋过渡费等均有约定，并约定安置余款全部归承租人曹某甲所有，因此结算单中在征收补偿协议以外的各剩余款项应当根据人民调解协议的约定进行分配。现曹某丙、曹某丁、曹某乙、曹某庚、徐某甲要求分割协议生效计息奖励、集体按期签�奖励，并无事实和法律依据，本院不予支持。结算单中各产权调换房屋的结算补差系因各房屋产生，应当由相应房屋申购人取得。另外，据人民调解协议，原告应支付曹某庚、徐某甲35,000元。原告要求曹某丙、曹某乙支付利息，被告曹某庚、徐某甲要求原告支付相应利息的请求，无事实及法律依据，依法不予支持。被告曹某己、汤某某、曹某己经本院合法传唤未到庭应诉,作缺席判决。
据此，依照《中华人民共和国物权法》第三十三条、第九十九条、第一百条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定判决如下：
一、《上海市国有土地上房屋征收补偿协议》（征收编号：J80－A486－216）确定的上海市XXX区XXX路XXX弄XXX号XXX室房屋由被告曹某乙申购；
二、《上海市国有土地上房屋征收补偿协议》（征收编号：J80－A486－216）确定的上海市XXX区XXX路XXX弄XXX栋/幢XXX号XXX室房屋由被告曹某丙申购；
三、《上海市国有土地上房屋征收补偿协议》（征收编号：J80－A486－216）确定的上海市XXX区XXX路XXX弄XXX号XXX室房屋由被告曹某庚、徐某甲申购；
四、《上海市国有土地上房屋征收补偿协议》（征收编号：J80－A486－216）确定的上海市XXX区XXX路XXX弄XXX栋/幢XXX号XXX室房屋、上海市XXX区XXX路XXX弄XXX栋/幢XXX号XXX室房屋由被告曹某己、汤某某、曹某己共同申购；
五、《上海市国有土地上房屋征收补偿协议》（征收编号：J80－A486－216）确定的上海市XXX区XXX路XXX弄XXX栋/幢XXX号XXX室房屋、XXX区XXX路XXX弄XXX栋/幢XXX号XXX室房屋由原告曹某甲、被告王某某、曹某戊共同申购；
六、第三人上海市静安第二房屋征收服务事务所有限公司对上述判决主文的履行予以协助配合；
七、被告曹某丙、曹某乙应于本判决生效之日起十日内支付原告曹某甲180,000元；
八、被告曹某丙应于本判决生效之日起十日内支付原告曹某甲17,000元；
九、原告曹某甲应于本判决生效之日起十日内支付被告曹某庚、徐某甲35,000元；
十、原告曹某甲应于本判决生效之日起十日内支付被告曹某庚、徐某甲房屋结算补差1,778元；
十一、原告曹某甲应于本判决生效之日起十日内支付被告曹某丙房屋结算补差1,593元；
十二、原告曹某甲应于本判决生效之日起十日内支付被告曹某乙房屋结算补差1,921元；
十三、原告曹某甲的其余诉请不予支持。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4,240元，减半收取计人民币2,120元，由原告负担320元，被告曹某丙、曹某乙负担1,800元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。
代理审判员 施文璋
二〇一六年十一月二十二日
书 记 员 万健健
附：相关法律条文
一、《中华人民共和国物权法》
第三十三条因物权的归属、内容发生争议的，利害关系人可以请求确认权利。
第九十九条共有人约定不得分割共有的不动产或者动产，以维持共有关系的，应当按照约定，但共有人有重大理由需要分割的，可以请求分割；没有约定或者约定不明确的，按份共有人可以随时请求分割，共同共有人在共有的基础丧失或者有重大理由需要分割时可以请求分割。因分割对其他共有人造成损害的，应当给予赔偿。
第一百条共有人可以协商确定分割方式。达不成协议，共有的不动产或者动产可以分割并且不会因分割减损价值的，应当对实物予以分割；难以分割或者因分割会减损价值的，应当对折价或者拍卖、变卖取得的价款予以分割。
……
二、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。