湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）鄂恩施中民终字第00482号
上诉人（原审被告）刘丹，个体户。
委托代理人（特别授权）杨建，湖北图盛律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）湖北省咸丰县楚霸建材有限责任公司。住所地：咸丰县高乐山镇小模村。组织机构代码：73087882-7。
法定代表人李成，公司董事长。
委托代理人（特别授权）王萍，湖北施南律师事务所律师。
委托代理人（特别授权）王军，男，生于1968年10月29日，苗族。
上诉人刘丹因与被上诉人湖北省咸丰县楚霸建材有限责任公司（以下简称楚霸公司）租赁合同纠纷一案，不服咸丰县人民法院（2013）鄂咸丰民初字第00908号民事判决，向本院提起上诉。本院于2014年6月4日立案受理后，依法组成由审判员郜帮勇担任审判长，审判员崔华、代理审判员李志华参加的合议庭，对本案进行了审理。现已审理终结。
楚霸公司在一审中诉称：2010年5月15日，楚霸公司与刘丹签订了《生产经营目标协议》，按协议约定，楚霸公司已将用于生产、经营的全部机械设备、场地、厂房、商标及无形资产交给刘丹使用，经营期限为：2010年7月1日至2013年6月30日，刘丹每年向楚霸公司缴纳180万元目标经营折旧费，刘丹向楚霸公司支付履约保证金50万元。合同签订后，楚霸公司按合同约定履行完全部义务，刘丹按期缴纳了第一期目标经营折旧费180万元后，对2011年度、2012年度目标经营折旧费共计360万元至今未缴纳，经楚霸公司多次催收，刘丹仍未支付。现该《生产经营目标协议》于2013年6月30日到期终止，楚霸公司多次要求刘丹腾退厂房、场地和返还资产，刘丹至今未返还。请求法院判令刘丹：一、腾退位于湖北省咸丰县高乐山镇小模村湖北省咸丰县楚霸建材有限责任公司围墙范围内的厂房、场地并返还资产（详见资产移交清单）；二、支付楚霸公司目标经营折旧费3600000元，并以1800000元从2011年4月1日起按中国人民银行同期贷款利率计算利息至付清之日止，以另下欠1800000元从2012年4月1日起按中国人民银行同期贷款利率计算利息至付清之日止；三、赔偿楚霸公司损失，从2013年8月7日起计算至刘丹实际腾退厂房、场地及移交全部资产之日止，每月按150000元计算；四、承担本案诉讼费。
刘丹在一审中辩称：一、对楚霸公司第一项诉讼请求无异议。二、对楚霸公司第二、三项诉讼请求应当予以驳回，因为刘丹已经交清了第一年的费用，只生产经营了一年时间，楚霸公司的唯一原材料供应基地穿洞采石厂一直未开采，导致刘丹无原料生产，在刘丹经营期间由于唐斌与楚霸公司的纠纷，唐斌曾堵厂阻碍刘丹生产，且楚霸公司的环保未达标，所以后两年的承包费不应缴纳，不应当给楚霸公司支付损失。三、楚霸公司应该将与刘丹合伙的刘兴、刘中远列为共同被告，楚霸公司明确知道刘丹只是承包了一年，第二年是刘兴、刘中远承包经营。
原审查明：2010年5月25日，楚霸公司（甲方）与刘丹（乙方）签订《咸丰县楚霸建材有限责任公司生产经营目标协议》，约定：“经甲方股东会决议同意将楚霸公司水泥生产及销售交给乙方经营。一、生产、经营范围及方式。甲方将楚霸公司（新厂）现用于生产的全部机械设备设施、场地、厂房、商标及无形资产，交给乙方使用（甲方留用两间办公室，三间寝室和备品备件仓库等必要的设施）。乙方在生产经营期间自主经营，独立核算，自负盈亏。三、生产经营期限。年限：从2010年7月1日至2013年6月30日。四、生产经营任务。乙方必须每年交甲方1800000元目标经营资产折旧款。五、履约保证金及付款方式。……本协议签订前，乙方向甲方一次性支付一年的目标经营折旧费1800000元，以后每年度到期前提前三个月一次性支付每年度全年的目标经营折旧费。六、甲、乙双方交接方式及费用核算。1、甲方必须在设备载负荷转正常状态下交给乙方，并建立清单，乙方在目标期满后照清单移交，如有损坏应修复或据实赔偿。2、甲方固定资产、办公用品由甲方登记造册，乙方派员接交，乙方经营期满后交还甲方，损坏据实赔偿”。合同签订后，楚霸公司按合同约定将位于湖北省咸丰县高乐山镇小模村楚霸公司围墙范围内的厂房、场地及用于生产的全部机械设备设施（双方办理了盘存报告表）移交给刘丹使用，刘丹按期缴纳了第一期目标经营折旧费1800000元后开始经营楚霸水泥厂。2013年7月7日，刘丹收到楚霸公司邮寄的《律师函》，楚霸公司告知刘丹双方签订的合同已到期，要求刘丹支付余欠费用及在收到律师函之日起30日内将资产移交给楚霸公司。后刘丹未将楚霸公司移交的资产返还给楚霸公司，未腾退使用的厂房、场地，楚霸公司诉至法院。
原审另查明：一、咸丰县楚霸建材有限责任公司穿洞采石厂的采矿权人系楚霸公司，地址位于咸丰县丁寨乡穿洞；穿洞采石厂系楚霸水泥厂的原材料供应基地，但从取得采矿权证时起由于种种原因一直未正常开采；楚霸公司未将穿洞采石厂移交给刘丹。二、2013年12月19日，咸丰县人民政府作出咸政函（2013）154号《咸丰县人民政府关于关停咸丰县协力水泥有限责任公司、湖北省楚霸建材有限责任公司水泥厂的通知》，决定2013年12月25日对湖北楚霸建材有限责任公司水泥厂实施关停。
原审认为：楚霸公司与刘丹签订的《生产经营目标协议》是双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律及行政法规的强制性规定，对其效力予以确认，双方均应当按照合同约定全面履行自己的义务。合同确定的履行期限从2010年7月1日至2013年6月30日，合同到期后，双方未签订新的协议，刘丹作为合同的相对人应当按照合同的约定在履行期限届满后将楚霸公司已移交的资产返还给楚霸公司，腾退使用的楚霸公司厂房、场地，对于楚霸公司要求刘丹腾退厂房、场地和返还资产的诉讼请求，予以支持。
原审根据双方的诉讼主张和抗辩理由，将本案争议的焦点归纳为：一、刘丹是否应当向楚霸公司支付下欠的3600000元目标经营折旧费及利息；二、刘丹是否应当向楚霸公司赔偿损失。对此分析评判如下：
一、关于刘丹是否应当向楚霸公司支付下欠的3600000元目标经营折旧费及利息的问题。
根据双方签订《生产经营目标协议》的约定，在协议签订前，刘丹向楚霸公司一次性支付一年的目标经营折旧费1800000元，以后每年度到期前提前三个月一次性支付每年度全年的目标经营折旧费。刘丹应当按照合同的约定在2011年4月1日前向楚霸公司交纳第二年度目标经营折旧费1800000元，在2012年4月1日前向楚霸公司交纳第三年度目标经营折旧费1800000元。现目标经营协议期限已到期，刘丹未按期支付目标经营折旧费，楚霸公司要求刘丹交纳目标经营折旧费3600000元并分段支付利息直至交清为止的诉讼请求，予以支持。
刘丹辩称，楚霸公司未将穿洞采石厂移交给刘丹，穿洞采石厂系楚霸水泥厂唯一原材料供应基地，一直未正常生产，导致楚霸水泥厂无原材料供应，无法正常生产，刘丹承包经营后只正常生产了一年，对余欠的3600000元目标经营折旧费不应交纳。原审认为，穿洞采石厂的采矿权人系楚霸公司，穿洞采石厂的地址位于咸丰县丁寨乡，与楚霸公司的住所地不在同一地点。穿洞采石厂虽然属于楚霸公司的资产，但是楚霸公司与刘丹签订的《生产经营目标协议》第一条关于生产、经营范围及方式中只标明楚霸公司将其新厂现在用于生产的全部机械设备设施、场地、厂房、商标以及无形资产交给刘丹使用，其中并未包括穿洞采石厂，且双方并未约定楚霸公司将其全部资产移交给刘丹，双方在移交时办理了资产移交清单，刘丹对所移交资产接收后进行经营，并未提出异议。因此，楚霸公司未将穿洞采石厂移交给刘丹并不影响双方协议的履行，对刘丹的该抗辩理由不予采纳。穿洞采石厂系2008年11月30日取得的采矿许可证，由于一直未能正常开采，未向楚霸水泥厂供应充足的原材料。但是庭审中刘丹陈述其与楚霸公司签订合同后生产经营了一年，期限是2010年7月1日至2011年6月30日，能够证实在穿洞采石厂未正常开采的情况下楚霸水泥厂还是在生产经营，穿洞采石厂并不是楚霸水泥厂的唯一原材料供应基地，且双方签订的协议中并未约定楚霸公司要保证刘丹经营的原材料供应，所以对刘丹的上述抗辩理由，不予采纳。
二、关于刘丹是否应当向楚霸公司赔偿损失的问题。
按照双方签订的《生产经营目标协议》约定的目标经营到期日是2013年6月30日，到期后双方未续签新的协议，至2013年6月30日双方的合同已终止。该协议到期后，刘丹应当将楚霸公司移交的资产返还，将其使用的楚霸公司的厂房、场地腾退。刘丹在楚霸公司向其发出律师函后一直未返还楚霸公司的资产、腾退场地，导致楚霸公司对楚霸水泥厂无法进行处分，既不能自行经营，也不能实行目标经营，给楚霸公司造成了损失，应当予以赔偿。楚霸公司要求刘丹从楚霸公司向其发出律师函，给其30日的自动履行期满后，即从2013年8月7日开始计算损失，并按照与刘丹签订的合同每月150000元目标经营折旧费作为计算损失的依据。原审认为，对其损失的计算方法及开始时间符合法律规定及合同约定，应当予以确认。但是对于楚霸公司认为损失应当计算至刘丹实际移交资产时止，应当予以调整，因楚霸水泥厂已被咸丰县人民政府于2013年12月25日关停，即使刘丹按照合同约定移交资产，腾退厂房、场地，楚霸水泥厂仍然只能经营至2013年12月24日止，所以，刘丹向楚霸公司支付损失应当以每月150000元计算，从2013年8月7日起计算至2013年12月24日止，共计690000元。
刘丹辩称，由于唐斌与楚霸公司之间的纠纷，唐斌堵住楚霸水泥厂的门，影响楚霸水泥厂的生产。因其只有对唐斌的调查笔录证实，楚霸公司认可的只有一次，且唐斌未一直阻碍楚霸水泥厂的生产，其行为未导致刘丹长期无法生产，楚霸公司不构成根本违约，对刘丹的该抗辩理由，不予采纳。刘丹辩称楚霸水泥厂的环保不达标，未提交证据证实，对其该抗辩理由不予采纳。刘丹辩称合同到期后一直与楚霸公司协商，由于未协商一致才未移交资产，腾退厂房、场地，不应当向楚霸公司赔偿损失，亦未提交证据证实，对其该答辩理由不予采纳。
综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第九十一条第一款第（七）项、第一百零七条、第二百三十五条的规定，判决如下：一、刘丹向湖北省咸丰县楚霸建材有限责任公司腾退其使用的位于湖北省咸丰县高乐山镇小模村湖北省咸丰县楚霸建材有限责任公司围墙范围内的厂房、场地（具体腾退位置见楚霸公司提交的《湖北省咸丰县楚霸建材有限责任公司平面布置图》、《情况说明》）、返还接交的资产（具体资产目录见楚霸公司提交的《盘存报告表》）。二、刘丹向湖北省咸丰县楚霸建材有限责任公司支付2011年度目标经营折旧费人民币1800000元，并以1800000元从2011年4月1日起按中国人民银行同期贷款利率支付利息至付清之日止；支付2012年度目标经营折旧费人民币1800000元，并以1800000元从2012年4月1日起按中国人民银行同期贷款利率支付利息至付清之日止。三、刘丹赔偿湖北省咸丰县楚霸建材有限责任公司损失人民币690000元。四、驳回湖北省咸丰县楚霸建材有限责任公司的其他诉讼请求。上述刘丹应当支付的款项限本判决生效后九十日内付清。一审案件受理费46400元，由湖北省咸丰县楚霸建材有限责任公司负担10000元，由刘丹负担36400元。
上诉人刘丹不服原审法院的上述判决，向本院提起上诉称：一、一审判决认定事实不清，证据采信不当。一审判决仅对双方当事人签订的《生产经营目标协议》真实性、合法性进行了审查，但对该协议在履行中存在的实际不能履行、不可抗力等情况未予审查。刘丹有新的证据予以证明：“协议签订后，由于楚霸公司的原因导致协议签订的目的根本不能实现，即刘丹无法按照协议进行生产，且均是因为楚霸公司的原因和过错。”二、楚霸公司存在严重的欺诈行为。有充分的证据证明，在签订《生产经营目标协议》时，楚霸公司已经收到政府相关部门关停楚霸公司的文件，但楚霸公司故意隐瞒事实真相，将其租赁给刘丹，获取巨额财产，严重损害刘丹的合法权益。应当根据合同法的规定承担欺诈和缔约过失责任。三、一审判决适用法律错误。本案应适用《合同法》第94条之规定，解除双方签订的《生产经营目标协议》，由楚霸公司返还所收取的180万元，并赔偿刘丹因此而造成的损失。综上，请求二审法院撤销原判，予以改判。
上诉人刘丹为支持其诉讼请求，向本院提交了如下证据：
第一组证据：咸丰县环境保护局环境保护责令（限期）改正通知书。拟证明：2010年10月13日，本租赁合同所涉企业被环保部门强制停产，刘丹不能依协议履行。
第二组证据：咸丰县经信局关于申报2011年度淘汰落后产能的紧急通知。拟证明：2011年1月26日，楚霸公司生产线被列为强制关停对象。
第三组证据：证据1、楚霸公司停产报告；证据2、咸丰县楚霸建材有限责任公司关于污染治理实施方案的报告。拟证明：2011年3月20日，楚霸公司停产整改，从2010年10月起，刘丹所租楚霸公司不能正常经营。该证据也证明楚霸公司知道整改的事情。
第四组证据：证据1、咸环函（2011）27号；证据2、恩州环函（2011）56号。拟证明：到2011年6月10日，整改后，环保部门致函同意恢复试生产。说明楚霸公司生产线落后，不能正常生产。
第五组证据：证据1、咸丰县楚霸建材有限责任公司关于请求批准穿洞矿山提前动工建设请示；证据2、责令停止矿产违法行为通知书。拟证明：因楚霸公司所属的川洞采石厂被关停，导致无水泥原材料供应，水泥生产无法正常运行。
第六组证据：关于“咸丰县两水泥企业污染周边环境信访情况的汇报”。拟证明因污染严重超标，楚霸公司2009年7月至2010年9月期间停产，10月以来，处于不正常生产状况。
被上诉人楚霸公司答辩称：一、楚霸公司与刘丹签订的《生产经营目标协议》已经生效，是刘丹未按协议履行。二、根据楚霸公司电费明细以及2011年3-6月纳税申报反映，2011年3-6月刘丹一直在申报并交纳税费，经营期间每月都产生大量电费，说明刘丹未停止生产。根据双方签订的《生产经营目标协议》第二条的约定，刘丹生产经营期间，生产许可证、环保验收达标证等应由刘丹负责保证有效，故即使不能达标的责任也在刘丹，应由刘丹承担责任。三、一审判决正确，请求二审驳回上诉，维持原判。
被上诉人楚霸公司为支持其抗辩理由，向本院提交了如下证据：
第一组证据：咸丰县楚霸建材有限责任公司历月电费明细（2010年12月-2014年1月）。拟证明：1、刘丹2010年12月至2013年2月均正常用电，且用电量很高，2013年8月至2014年1月也在正常用电。2、刘丹在合同期内和合同期限届满后均在生产，未停产。
第二组证据：增值税纳税申报表、地方税收综合纳税（费）申报表（2011年3月-2011年6月）。拟证明：1、刘丹在2011年1月至6月累计应税货物销售额达到3110894.95元。其中3至6月应税货物销售额分别为378312.05元、1531563.25元、888447元、286931.62元。2、刘丹在2011年并未停产。
经二审组织质证，被上诉人楚霸公司对上诉人刘丹提交的证据，均有异议，认为第一组证据，不属于新证据，该证据时间是2010年10月13日，环保局下发的改正通知，没有楚霸公司收到的回执。该改正通知书的时间是在双方签订协议之后，不存在楚霸公司有欺诈行为，不能达到刘丹所述证明目的。认为第二组证据的时间为双方签订协议之后，不能证明楚霸公司知道此事。同时协议第六条约定“在经营期间，若乙方对现有的生产线及相配套设备进行技术改造，必须得到甲方认可，费用由乙方承担。”认为第三组证据均是在刘丹经营过程中发生，不是双方签订协议前发生，不能证明楚霸公司存在欺诈。认为第四组证据，两份函的时间均是2011年6月，在双方签约之后，与楚霸公司无关。两份函均说明的是进行整改，而不是停产，因为在刘丹经营期间发生，整改时间由刘丹把握。认为第五组证据来源不清楚；穿洞矿山提前动工请示与本案无关，虽然石灰石是水泥生产的主要原材料，但不能说明离了穿洞矿山，楚霸公司就没有原材料来源。而且穿洞采石厂对不办理采矿许可证延期手续，没有过错。认为第六组证据没有盖公章，也不是从楚霸公司来的，证据来源不清。刘丹承认在双方签订协议后才发生停产整改，但自2011年1月以来，要求整改的楚霸公司已经整改，说明楚霸公司并不是一直不能正常生产。
上诉人刘丹对被上诉人楚霸公司提交的证据，均有异议，认为第一组证据，2010年12月至2013年8月的电费明细，因为没有相应的印章，真实性无法认定。对已经盖章的2012年1月-2014年1月的电费明细，对证明目的有异议，从提供证据的实际内容看，不是正常用电，从2013年3月-2014年1月用电量均为0，不能证明刘丹是处于正常的生产状态，而且根据合同约定，生产线的产量是平均每年60万吨，每月5万吨，用电量非常高，该用电明细无法认定刘丹经营期间处于正常生产状态，而且刘丹已经提交了政府及相关部门的法定文书，证明其经营期间无法正常生产。认为第二组证据不能达到其证明目的，1、纳税凭证是以交款的收据为依据，到底交了多少税应开收税票据。4份增值税申报表、4份地方税收综合纳税（费）申报表，只是申报，不能证实实际缴了税。2、地方税收综合纳税（费）申报表是4张空白的，没有纳税人、经办人的签字，只有税务局的单子，也没有受理时间，显然是任何单位都可以找出来自己填的内容，不能证明刘丹在承包期间实际缴了多少税的问题。
本院认为：上诉人刘丹提交的第一组、第二组证据，系行政机关下发的文件，本院予以采信。第三组证据，系楚霸公司给咸丰县环保局的报告，与前两组证据能够相互印证，本院予以采信。第四组证据，系环保部门的规范性文件，本院予以采信。第五组证据，具有证据的客观、真实性，本院予以采信。第六组证据，缺乏证据的形式要件，本院不予采信。对被上诉人楚霸公司提交的证据，第一组证据，历月电费明细两张，虽然其中的一张未加盖电力公司咸丰县供电公司公章，但两张单据所反映的内容能够相互印证，具有证据的客观、真实性，本院予以采信。第二组证据，增值税纳税申报表、地方税收综合纳税（费）申报表加盖有楚霸公司和税务机关印章，客观真实，本院予以采信。
经审理查明，一审查明的事实属实，本院予以确认。
本院另查明：因楚霸公司立窑生产线的污染防治设施未正常使用而擅自开工生产，咸丰县环境保护局于2010年10月13日给楚霸公司下发咸环改字（2010）号第10号环境保护责令（限期）改正通知书，责令楚霸公司于2010年10月20日之前改正以上环境违法行为。楚霸公司于2011年3月20日开始进行环保整改，并向咸丰县环保局报送污染治理实施方案。2011年6月10日，恩施州环保局就楚霸公司污染治理设施试运行问题作出恩州环函（2011）56号复函，同意楚霸公司自2011年6月11日起恢复试生产，同时污染治理设施投入试运行，以检验污染治理设施效果。试生产及污染治理设施试运行时间为15天，自6月11日起至6月25日止。试生产到期后，若楚霸公司认为已能够达标排放，则请委托监测单位现场监测，并书面申请州环境保护局竣工验收，若认为污染治理设施未达到预期效果，则必须继续停产治理。州环保局收到楚霸公司污染治理设施竣工验收申请后，经现场核查，作出是否同意正式恢复生产的决定。同日，咸丰县环保局给县经信局复函，根据恩施州环保局恩州环函（2011）56号复函，同意楚霸公司于2011年6月11日至6月25日期间恢复试生产，并请县经信局恢复该公司试生产期间生产用电。
2011年1月26日，咸丰县经济和信息化局给楚霸公司和咸丰县协力水泥有限责任公司下发关于申报2011年度淘汰落后产能的紧急通知，告知两公司，根据国家产业政策，因两公司水泥生产线属淘汰落后产能范围，属于在2011年内强制关停对象，请两公司将关停申报材料于2011年2月12日前报县经信局。
楚霸公司于2009年2月16日向咸丰县政府请示，因生产需要，楚霸公司穿洞石灰石矿山是水泥生产的主要原材，矿山开采证于2008年11月30日下发，请求政府批准提前动工建设，确保水泥厂的正常生产。2010年11月30日咸丰县国土资源局对川洞采石厂下发责令停止矿产违法行为通知书，因川洞采石厂采矿许可证已于2010年11月30日到期，责令其停止采矿，并尽快办理采矿许可证延期手续。
楚霸公司2010年12月-2014年1月历月电费明细反映，楚霸公司2011年3月-6月的用电量分别为2058307度、582150度、209040度、203070度。楚霸公司2011年3月-6月增值税纳税申报表、地方税收综合纳税（费）申报表反映，楚霸公司在2011年1月
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6月累计应税货物销售额为3110894.95元。其中2011年3月-6月应税货物销售额分别为378312.05元、1531563.25元、888447元、286931.62元。2011年3月增值税及地方税额为0，4月增值税额为204345.65元、地方税额为20434.57元，5月增值税额为89506.17元、地方税额为9090.85元，6月增值税额为11812.54元、地方税额为1181.26元。
本院认为：本案双方当事人二审争议的焦点问题为：一、目标经营折旧费的支付以及应否扣减的问题；二、刘丹应否向楚霸公司移交资产及赔偿损失的问题。综合刘丹的上诉理由及楚霸公司的答辩意见，本院依据事实和法律规定作如下评判：
一、目标经营折旧费的支付以及应否扣减的问题。
刘丹与楚霸公司于2010年5月25日签订《生产经营目标协议》，约定履行期限为2010年7月1日至2013年6月30日。协议开始履行后，政府相关部门才给楚霸公司下发进行环保治理以及水泥生产线已列为强制关停对象的通知，故不能认定楚霸公司在签订协议时就已经知晓其为政府关停企业，协议约定的租赁期限于2013年6月30日届满后，楚霸公司于2013年12月25日才正式被咸丰县人民政府实施关停。故对刘丹主张楚霸公司签订协议时存在欺诈，双方签订的《生产经营目标协议》应予以解除的理由，本院不予支持。双方签订的《生产经营目标协议》合法有效，双方应依约履行协议义务。《生产经营目标协议》明确约定刘丹每年应缴纳的目标经营折旧费为180万元，刘丹除按期缴纳了2010年度的目标经营折旧费180万元外，尚有2011年度、2012年度的目标经营折旧费共计360万元未予以交纳，现合同履行期限已经届满，刘丹仍未支付目标经营折旧费，原审对楚霸公司要求刘丹按照《生产经营目标协议》的约定支付余下的360万元目标经营折旧费并分段支付利息的诉讼请求予以支持，并无不当。对于刘丹辩称的因2011年的环保治理以及穿洞采石厂缺乏原材料供应导致其无法正常生产经营应扣减相应承包费的问题。本院认为，2010年10月13日，咸丰县环境保护局因楚霸公司环保设施问题责令其进行环保治理，楚霸公司从2011年3月20日起至2011年6月10日止进行环保整改，虽然环保整改可能影响刘丹生产经营，但双方2010年5月25日签订《生产经营目标协议》后，楚霸公司已按协议第六条第1项的约定将正常运转的设备移交给刘丹，协议第二条第6项同时约定“在目标经营期间，乙方（刘丹）必须按国家产业政策的要求，保证正常经营活动所必须的公司的证照有效（营业执照、税务登记照、法人代码证、生产许可证、化验室合格证、环保验收达标证等）”，可见，刘丹在经营期间有义务保证环保验收达标，在环保设施不达标而被环保部门通知停产整改后，根据内部协议的约定，刘丹应积极进行环保设施的整改，而不应由楚霸公司承担整改的责任，另从楚霸公司提交的证据看，在环保治理期间，企业产生了正常的用电量，并进行了纳税申报，可见环保整改未实际影响刘丹生产经营，故环保整改期间的目标经营折旧费不应扣减，刘丹应予以交纳。停产整改后，环保部门同意楚霸公司于2011年6月11日至2011年6月25日恢复试生产，此后至合同履行期限届满前，刘丹并未向楚霸公司提出因环保设施问题导致其无法正常生产经营，要求解除合同或者终止合同履行的请求，环保部门也未再责令楚霸公司停产整改，故应当认定自2011年6月11日恢复试生产起至合同履行期满，刘丹也未因环保设施问题影响其生产经营。对于穿洞采石厂缺乏原材料供应是否能够扣减目标经营折旧费的问题，穿洞采石厂的采矿权人虽然系楚霸公司，但楚霸公司与刘丹签订的《生产经营目标协议》中并未约定楚霸公司应以穿洞采石厂作为刘丹租赁经营期间的原材料供应基地，也未约定楚霸公司应将穿洞采石厂作为公司资产一并移交给刘丹经营管理，故楚霸公司因穿洞采石厂采矿许可证到期未办理延期手续，而不能给刘丹提供原材料，并不构成违约，不能成为刘丹减免目标经营折旧费的正当理由。综上，因刘丹未提交充分的证据证实其具有扣减目标经营折旧费的正当理由，故刘丹尚应支付楚霸公司2011年度的目标经营折旧费180万元、2012年度的目标经营折旧费180万元。因双方合同约定刘丹应当在2011年4月1日前向楚霸公司交纳2011年度目标经营折旧费、在2012年4月1日前向楚霸公司交纳2012年度目标经营折旧费，因刘丹逾期未支付，故原审判决刘丹分别从2011年4月1日、2012年4月1日起按中国人民银行同期贷款利率给楚霸公司支付2011年度、2012年度目标经营折旧费的利息至付清之日止，并无不当，本院予以维持。
二、刘丹应否向楚霸公司移交资产及赔偿损失的问题。
双方签订的《生产经营目标协议》到期后，双方未续签合同，合同也已经实际终止履行，刘丹应当将原接收的公司资产返还给楚霸公司，故原审判决刘丹向楚霸公司返还原接收的公司资产是正确的，本院予以维持。对于刘丹逾期交付资产给楚霸公司造成的损失，刘丹应予以赔偿，因楚霸公司已于2013年12月25日被咸丰县人民政府关停，故原审以双方合同约定的目标经营折旧费作为计算依据，从2013年8月7日起计算损失至2013年12月24日止，并无不当，本院予以维持。
经合议庭评议，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费41120元，由刘丹负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 郜帮勇
审 判 员 崔 华
代理审判员 李志华
二〇一四年九月二十三日
书 记 员 谭绍丹