青海省海东市平安区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）青0221民初20号
原告（反诉被告）：宋学文，男，汉族，1964年4月生。
委托代理人：刘喜全，河湟律师事务所律师。
被告（反诉原告）：张振民，男，汉族，1967年3月生。
委托代理人：昂钦，西宁市城东区东关大街法律服务所法律服务工作者。
原告宋学文诉被告张振民房屋租赁纠纷一案，于2015年6月17日本院受理后，依法适用简易程序审理，并于2015年11月5日作出（2015）平民初字第535号民事判决。判决后，被告张振民不服提出上诉，海东市中级人民法院于2015年12月25日作出（2015）东民二终字第48号民事裁定，认为原判决认定事实不清，判决不当，裁定撤销本院（2015）平民初字第535号民事判决书，发回本院重审。发回重审后，被告张振民提出反诉，原告增加了诉讼请求。本院依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告宋学文及其委托代理人刘喜全，被告张振民及其委托代理人昂钦到庭参加了诉讼。现本案审理终结。
原告宋学文诉称：2014年5月1日，原告和被告经协商签订了一份《租赁合同》，约定由被告整体租赁原告位于东郡丽都门面商铺楼上下两层，建设面积690.73m2，租赁期限为三年，自2014年9月1日起至2017年8月30日止，租金为第一年度和第二年度的年租金分别为300000元整，第三年度的年租金在原租金的基数上按百分之十递增。合同还约定：“每年的租赁费在当年的租赁期开始六十个自然日前一天一次性付清一年全部租金，逾期十日本合同自动解除，乙方租赁优先权失效并按所拖欠金额的千分之三收取滞纳金”。合同签订后，被告除支付5万元租金外，截止2016年7月25日前拖欠租金500000元，拖欠物业费、水、电费15000元。故起诉至法院。要求：1、解除原、被告签订的《租赁合同》并由被告返还租赁房屋及设施。2、被告支付拖欠的租金500000元。3、被告支付拖欠的物业费15000元。4、被告承担本案的诉讼费用。
为支持其诉讼请求，原告提交以下证据：1、《租赁合同》一份，证明原、被告自愿签订了房屋租赁合同，并约定了建筑面积、租赁期限、租赁费、交付时间、解除合同条件、滞纳金等。原告并已交付了房屋，被告已使用一年零四个月。2、西宁九泰物业管理有限公司证明一份，证明截止2015年7月被告租赁的商铺共欠电费5808元。3、海东市平安区水木南山装饰工程有限公司的营业执照一份，证明该公司在东郡丽都二期2-3室从2015年10月一直经营至今。4、西宁九泰物业管理有限公司平安分公司证明一份，证明该小区于2014年全面入住。
被告张振民对原告所述的租赁事实和所欠租赁费的事实没有异议，对原告要求解除合同的诉讼请求也无异议，但辩称被告没有按时给付租赁费是因为原告未能及时提供相关的消防手续，致使被告无法正常经营，故此因原告的原因造成被告的损失，所以提起反诉。
反诉原告张振民反诉称：2014年5月1日，反诉原告与反诉被告签订了《租赁合同》，合同签订后在征得反诉被告同意后，从2014年5月起开始装修、施工，同年8月2日完工。期间支付水、电、设备、值班人员工资等费用。尔后反诉原告办理相关营业手续。直到同年12月8日，平安县消防大队以该商铺及大楼整体未通过消防验收，拒绝办理有关手续，并就对反诉原告装修事宜进行了处罚。导致反诉原告无法办理相关营业证照，取得经营收益。根据我国《合同法》的规定，出租人对租赁物具有瑕疵担保责任。反诉被告因故意隐瞒事实，明知其所出租的标的物未取得消防验收和竣工验收，使得标的物不符合通常使用状态，使合同目的不能完全实现，给反诉原告造成巨额损失，故请求：1、解除反诉原、被告签订的《租赁合同》；2、要求反诉被告赔偿因违约造成的经济损失1326357.31元；3、由反诉被告承担反诉费用。
为支持其诉讼请求，提供如下证据：1、《租赁合同》一份，证明反诉原、被告就反诉被告的东郡丽都的商铺进行租赁，但租赁期限并非是合同签订之日，反诉被告给了反诉原告装修期。2、票据两张及平安县公安消防大队不予受理凭证一份，证明2014年12月8日，反诉原告所要经营的场所罚款3000元及订阅“人民公安报”、“消防周刊”的事实；3、办健康证的票据3张，证明为经营办理相关的健康证明；4、工程概预算书、合同书、工程签订单，证明反诉原告已实际装修，装修等费用为1326357.31元；5、照片3张，证明反诉被告已经将该出租商铺进行招商；6、装修图纸一份，证明装修前有设计。
反诉被告宋学文辩称，反诉原告没有任何证据证实反诉被告同意反诉原告进行装修，而且在合同签订之前就进行了装修是不符合常理的。另外，装修前首要程序是对设计申请进行消防验收，反诉原告对第一个程序都没有进行，所以造成的损失应由自己承担。其次反诉原告所经营的水疗吧是特种行业，必须得到消防、公安、工商、卫生、税务、排污、环境等部门的审核，截止目前，反诉原告没有得到任何一单位的通过。反诉原告没有经营下去的原因是该水疗吧位于平安区平安镇派出所对面，经常检查，所以无法正常经营，反诉原告无法正常经营与反诉被告房屋没有消防的验收没有直接的利害的关系，故驳回反诉原告的反诉请求。
被告（反诉原告）张振民对原告（反诉被告）宋学文提交的证据的质证意见是：1、2、4号证据没意见，对3号证据认为其他人租赁的房屋与本案无关。
原告（反诉被告）宋学文对被告（反诉原告）张振民提交的证据的质证意见是：对1号证据没意见，2号证据恰好能证明平安县公安消防大队同意被告（反诉原告）张振民经营该水疗吧，否则平安县公安消防大队不可能让被告（反诉原告）订阅“人民公安报”、“消防周刊”的事实；3号证据是被告（反诉原告）为了经营该水疗吧做的前期工作，原告（反诉被告）并不知道。4、6号证据是2014年4月25日签订的，当时双方的《租赁合同》都没签订，原告（反诉被告）不认可。5号证据是第一审开庭时，原、被告同意解除《租赁合同》，为了减少损失，原告张贴了招商广告。
因原、被告提交的证据都能反映案件的事实，且具有合法性、关联性、客观性本院予以确认。
经本院审理查明，2014年5月1日原告（反诉被告）宋学文与被告（反诉原告）张振民经协商签订了《租赁合同》，合同约定：原告（反诉被告）将位于平安镇东郡丽都门面商铺楼上下两层，建筑面积共690.73m2的商铺租赁给反诉原告，租赁期限为三年，自2014年9月1日起至2017年8月30日止。租金为第一年度和第二年度的年租金分别为叁拾万元整，第三年度的年租金在原租金的基数上按百分之十递增。每年的租赁费在当年的租赁期开始六十个自然日前一天一次性付清一年全部租金，逾期十日本合同自动解除，乙方租赁优先权失效并按所拖欠金额的千分之三收取滞纳金。租赁期间，乙方租赁、经营使用该商铺所发生的一切相关税、费，所有水、电、暖设施、设备的改造安装费用及使用费用均由乙方自行承担，因拖欠相关税、费而产生的一切相关后果均由乙方自行承担。另外，因乙方经营需要，征得甲方同意，按照甲方的要求，在不破坏主体建筑的前提下，乙方可以对所承租的商铺进行整体优化改造和装修装饰等。《租赁合同》签订后，被告进行装修装饰，并投入使用。另查明：《租赁合同》签订前即2014年4月25日，被告张振民（反诉原告）与张伟签订了《平安阳光盐浴装修施工合同》，并对该商铺进行装修装饰。2014年7月17日至2015年2月16日被告（反诉原告）开始办理相关手续，2014年12月8日，平安县公安消防大队因平安县鑫淼水疗吧未进行消防设计预算，对被告（反诉原告）罚款3000元，并于同年12月28日平安县公安消防大队给被告（反诉原告）订阅了人民公安报和消防周刊。2015年7月29日，平安县公安消防大队因平安县鑫淼水疗吧因申请材料不齐全或不符合法定形式，需补正为由，对其消防安全检查申请不予受理。同时查明，该案发生后，原告（反诉被告）已在商铺门前张贴招商广告。
另查明，被告（反诉原告）除支付了50000元的租金外，截止2015年8月1日，拖欠租金225000元，拖欠商铺的电费5808元。该租赁房屋的钥匙是否交接，双方都持不同的意见。
本院认为，根据法律规定，依法成立的合同，自成立时生效，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人要求承租人在合理期限内支付，承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。本案中，原、被告自签订合同至平安县公安消防大队出具消防安全检查申请不予受理时止，该合同已生效近15个月，房屋未办理竣工验收或消防验收，不影响租赁合同效力的认定。被告在合理期限内未交付拖欠的租赁费，原告要求被告给付租赁费及解除《租赁合同》的诉讼请求本院予以支持，被告（反诉原告）亦同意解除合同。但原告（反诉被告）变更的诉讼请求，要求被告（反诉原告）应给付截止2016年7月的租赁费500000元请求，原告（反诉被告）已张贴招商广告，说明该租赁房屋的使用权已转到原告（反诉被告）处，被告（反诉原告）应承担在合理期限内的租赁费，故对原告增加租赁费部分的请求理由不能成立，本院不予支持。关于原告（反诉被告）增加的被告（反诉原告）支付拖欠的物业费用15000元的诉讼请求，因没有向法庭提交证据，本院不予认定。本院对西宁九泰物业管理有限公司证明的截止2015年7月被告租赁的商铺共欠电费5808元的事实予以认定。综上，原告（反诉被告）要求被告（反诉原告）返还租赁房屋及设施的事实清楚，证据确实充分，应当予以支持。对被告（反诉原告）在合理期限内的租赁费225000元（截止2015年8月1日）及被告租赁的商铺共欠电费5808元，被告（反诉原告）应当给付。反诉原告以反诉被告明知该商铺整体大楼未通过消防验收，导致反诉原告无法办理相关的经营证照，取得经营收益，要求反诉被告承担因反诉被告违约造成的经济损失1326357.31元的诉讼请求，本院认为，根据《最高人民法院关于未经消防验收合格而订立的房屋租赁合同如何认定其效力的函复》的规定，租赁房屋用于开设经营宾馆、饭店、商场等公众聚集场所的，向当地公安消防机构申报消防安全检查的义务人为该企业的经营者，但租赁标的物经消防安全验收合格，不是认定房屋合同效力的必要条件。本案中，反诉原告只向平安县公安消防大队提交了消防安全检查申报表，其余材料均未提交，平安县公安消防大队要求补正材料，反诉原告并未补正材料。而反诉原告以反诉被告未提交相关消防手续，导致无法正常经营的反诉理由不能成立，本院不予采纳。且反诉原告经营水疗吧的装修装饰，必须经过消防设施设计、施工和验收，反诉原告在装修装饰前未向消防部门对设施设计进行申请私自进行房屋装修装饰，并在营业过程中，未按消防安全检查要求补正材料。另外，反诉原告亦未办理排污、环保等部门的手续，其应承担由此带来的经营风险，因此反诉原告要求反诉被告赔偿装修费等损失的主张不能成立，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第九十七条、第一百零七条、第二百二十七条之规定，并报经审判委员会讨论决定，判决如下：
一、解除原告（反诉被告）宋学文与被告（反诉原告）张振民于2014年5月1日签订的《租赁合同》。
二、由被告（反诉原告）张振民于判决生效后十日内给付原告（反诉被告）宋学文至2015年8月1日止的租赁费225000元。
三、由被告（反诉原告）张振民于判决生效后十日内返还租赁房屋及设施。
四、由被告（反诉原告）张振民于判决生效后十日内给付原告（反诉被告）宋学文现金5808元，由原告（反诉被告）宋学文负责交付拖欠电费。
五、驳回原告（反诉被告）宋学文的其他诉讼请求。
六、驳回被告（反诉原告）张振民的反诉请求。
本院受理费4000元及反诉费16737元由被告（反诉原告）张振民承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于青海省海东市中级人民法院。
审判长 祁生忠
审判员 范德勇
审判员 党小青
二〇一六年十二月五日
书记员 孙小花