山东省单县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）单刑初字第277号
公诉机关山东省单县人民检察院。
被告人谢某某，男，汉族，初中文化，中共党员。因涉嫌犯贪污罪，于2014年5月20日被单县人民检察院取保候审，同年11月13日被本院决定重新取保候审。
山东省单县人民检察院以单检公刑诉（2014）263号起诉书指控被告人谢某某犯贪污罪，于2014年11月11日向本院提起公诉，本院于当日立案依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。山东省单县人民检察院指派检察员张芹、代理检察员龚义成出庭支持公诉，被告人谢某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
山东省单县人民检察院指控，2008年，单县浮岗镇某某行政村以谢某甲、谢某乙、谢某某、徐某某、苗某某、刘某某、付某某名义上报175010元教育债务，其中以谢某甲、谢某乙、谢某某名义虚报154400元。后被告人谢某某于2011年1月，领取175010元国家化解教育债务专项资金，并在归还徐某某、苗某某、刘某某、付某某教育债务过程中，截留7770元。虚报套取及截留的共计162170元由谢某某保管，其中被告人谢某某将71330元用于归还因上交浮岗镇政府配套资金而产生的欠款、10000元用于归还某某村变压器欠款、42061元用于农田水利建设，6000元为本村购买扩音器，余款32809元被其个人占有并花费。
公诉机关在开庭审理过程中出示、宣读了被告人谢某某的供述和辩解，证人谢某甲、谢某乙、徐某某等人证言，县预算外资金管理办公室拨付教育债务化解专项资金的财务账凭证、农村义务教育债务明细表、单县农村义务教育学校债务化解资金申请表、谢某某邮政储蓄一本通交易明细单、山东省行政事业单位资金往来结算单据、被告人谢某某的户籍证明等证据。公诉机关认为被告人谢某某在协助政府化解某某村教育债务过程中，利用职务便利，将虚报套取及截留的32809元为己有，其行为已构成贪污罪。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款，第三百八十三条第一款第三项之规定，定罪处罚。
被告人谢某某对起诉书指控的罪名和犯罪事实均没有异议，未向法庭提供证据。
经审理查明，2008年，浮岗镇要求各村申报教育债务，谢某甲、谢某乙等人以谢某甲、谢某乙、谢某某、徐某某、苗某某、刘某某、付某某名义上报175010元教育债务，其中以谢某甲、谢某乙、谢某某名义虚报国家化解教育债务专项资金154400元，2010年下半年，被告人谢某某打工回来，谢某甲、谢某乙等人将虚报教育债务的情况告诉谢某某，被告人谢某某表示将该款由村统一保管支配。2011年1月，国家化解教育债务资金发放后，被告人谢某某与谢某甲、谢某乙等人到浮岗邮政储蓄所办理了手续，并激活了银行卡。被告人谢某某将谢某乙、徐某某、苗某某、刘某某、付某某银行卡要回。次日，被告人谢某某与谢某甲到浮岗镇邮政储蓄所，谢某甲将自己银行卡中的国家化解债务资金117100元取出交给谢某某。被告人谢某某将其他几人银行卡中的国家化解债务资金取出并保管。后被告人谢某某在归还徐某某、苗某某、刘某某、付某某教育债务过程中，谢某某截留7770元，虚报套取及截留的共计162170元国家化解教育债务专项资金由自己保管支配，其中归还因上交政府配套资金而产生的71330元欠款、归还某某村变压器欠款10000元、农田水利建设支出42061元，购买扩音器支出6000元，余款32809元被被告人谢某某个人占有花费。案发后，被告人谢某某将赃款全部退清。
上述事实，有下列经庭审质证的证据予以证实：
（一）书证
1、郝某某出具的证明，证明被告人谢某某于2011年6月份借了郝某某4000元。
2、单县预算外资金管理办公室拨付教育债务化解专项资金的财务账、凭证及相关文件，证明清理化解农村义务教育债务是国务院的意见，且菏泽市政府、单县政府分别印发了相关文件。
3、农村义务教育债务明细表，证明某某村上报了学校欠谢某某、徐某某、付某某等人债务。
4、单县农村义务教育学校债务化解资金申请表、偿还农村义务教育债务证明，证明以谢某某等人名义申请学校债务化解资金。
5、欠条十四张，证明以谢某某等人名义虚报了教育债务。
6、谢某某邮政储蓄一本通交易明细单、取款及存款单据，证明谢某某于2011年1月24日进账117100元。
7、山东省行政事业单位资金往来结算单据，证明谢某某等人于2010年12月19日交给浮岗镇政府71300元。
8、收条一份，证明农田水利建设中给管区人员购买油桃花费1500元。
9、车辆发票、协议书，证明被告人谢某某购买车辆的情况。
10、关于谢某某任职简历证明及单县浮岗镇政府出具的证明，谢某某从2007年12月至今任某某村支部书记、村委会委员，2010年教育债务化解资金拨付后，单县浮岗镇政府委托谢某某及其他村委会委员开展资金发放工作。
11、谢某某户籍证明，被告人谢某某达到了刑事责任年龄。
（二）证人证言
1、证人谢某甲的证言，证明谢某某外出打工的时候，和谢某乙等人商议，虚报一部分学校债务，后以村支书谢某某、谢某乙、苗某某、徐某某、谢某甲等人名义申报的。2010年下半年，谢某某回来后，谢某甲等人将虚报学校债务的事情告诉谢某某，谢某某认为应把钱取出来放在一块用于还账等事项。并证实自己取出117100元债务款项交给谢某某，谢某某给谢某甲10000元变压器费用。
2、证人谢某乙的证言，证明以谢某乙名义虚报了21200元教育债务。教育债务化解资金发放后，谢某某持谢某乙身份证取出21200元。并证实村里的教育债务实际上是2万多元。
3、证人郝某甲的证言，证明村里有一部分欠账包括购买变压器等。
4、证人徐某某的证言，证明某某村欠其1280.4元，经谢某某的手给了640元，并证实取款凭单不是其填写的。
5、证人付某某的证言，证明某某村欠其7120元，其和谢某某、谢某甲一起去把银行卡激活结果未成功，把卡交给谢某某。过了几天谢某某给了其3600元现金，并证实取款凭单并不是其填写。
6、证人刘某某的证言，证明某某村欠其3000元，资金下来后，谢某某给了1500元钱，并证实取款凭单并不是其填写。
7、证人苗某某的证言，证明某某村欠其4210元，资金下来后，谢某某给了2100元钱。
8、证人刘振清的证言，证明谢某某于2011年底或2012年初的时候，谢某某借过其2万块钱。
（三）被告人的供述
被告人谢某某的供述，证明2008年，政府让某某村上报某某小学债务，谢某甲、谢某乙等人以谢某某、谢某甲等人名义上报了17万元的教育债务。2010年下半年其回家后，谢某甲、谢某乙等人将虚报教育债务的事情告知其后，2011年年初，其与谢某甲将钱取出保管。其将71300元用于归还因上交浮岗镇政府配套资金而产生的欠款、归还某某变压器欠款10000元、农田水利建设支出42061元，购买扩音器支出6000元，余款32809元被其花费。
上述证据均经当庭质证，合法、有效且能相互印证，予以确认。
本院认为，被告人谢某某在协助政府化解某某村教育债务过程中，利用职务便利，将虚报套取及截留的32809元占为己有，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立，予以确认。被告人谢某某认罪态度较好，能够如实供述自己的罪行，系坦白，依法从轻处罚。被告人谢某某已将全部赃款退清，酌情从轻处罚。被告人谢某某却有悔罪表现，对其适用缓刑对所居住村镇无重大不良影响，可依法适用缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第（三）项、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人谢某某犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、被告人谢某某所退赃款32809元，予以没收，判决生效后由单县人民检察院上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省菏泽市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李兰香
审 判 员 周 博
人民陪审员 张世忠
二〇一四年十二月二十二日
书 记 员 曹艳丽