南通市崇川区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）崇刑初字第00241号
公诉机关南通市崇川区人民检察院。
被告人程某，南通灵狐设备安装工程有限公司法定代表人。2014年3月11日因涉嫌组织他人偷越国（边）境罪被江苏省扬州市江都区公安局刑事拘留，同年3月25日被取保候审。2015年1月23日南通市崇川区人民检察院决定对其取保候审。
辩护人刘松波，北京市炜衡（南通）律师事务所律师。
南通市崇川区人民检察院以通崇检诉刑诉（2015）437号起诉书指控被告人程某犯组织他人偷越国（边）境罪，于2015年7月24日向本院提起公诉，本院依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。南通市崇川区人民检察院指派检察员吴云龙出庭支持公诉，被告人程某及其辩护人刘松波到庭参加诉讼。现已审理终结。
南通市崇川区人民检察院指控称，2013年10月，被告人程某为履行南通灵狐设备安装工程有限公司（以下简称灵狐公司）与中国电力工程有限公司签订的机组安装及调试工程合同，以灵狐公司的名义招收了赵某等13名工人，由于合同履行地在泰国，灵狐公司外聘的项目经理杨某乙通知工人将护照寄给灵狐公司，由灵狐公司办理签证手续。被告人程某在明知工人外出务工在国内办不了泰国工作签证的情况下，指使灵狐公司职员保某，通过杭州美达国际旅行社办理旅游签证和预定机票，试图将工人带至泰国非法务工。2014年2月28日，在被告人程某的组织下，杨某乙以及赵某等13名工人以旅游签证的方式从上海浦东机场乘坐HO1319次航班出境赴泰国劳务，2014年3月1日，杨某乙及其他13名工人到达泰国后被泰国移民局遣返回国。被告人程某于2014年3月11日向公安机关投案，并如实供述其犯罪事实。
公诉机关认为，被告人程某构成组织他人偷越国（边）境罪。被告人程某是自首，依法可以从轻或者减轻处罚。提请法院依法判处。
被告人程某对起诉书指控的犯罪事实供认不讳，仅提出当时没有想到后果的严重性，请求法院从轻处罚。
辩护人提出如下辩护意见，1、被告人程某没有组织他人偷越国境的主观故意，工人所持的旅游签证是真实有效的。2、本案是犯罪未遂。3、被告人程某有自首情节。4、本案社会危害性较小。
经审理查明，2013年10月，被告人程某担任法定代表人的灵狐公司与中国电力工程有限公司签订合同，约定由灵狐公司分包中国电力工程有限公司在泰国SARABURI（北标）府的一厂区内的机组安装及调试工程，随后，被告人程某通过其外聘的项目经理杨某乙以灵狐公司的名义招收了赵某、史某甲、童某、余某、胡某、钱某、何某、史某乙、袁某、杨某甲、袁金花、张国兴、陆洪才等13名工人，准备赴泰国从事该工程项目，并由杨某乙通知工人将护照寄给灵狐公司，由灵狐公司办理签证手续。被告人程某在明知工人出国务工应当办理工作签证的情况下，指使灵狐公司职员保某，通过杭州美达国际旅行社办理了13名工人的旅游签证，并预定了赴泰国的机票，试图将工人带至泰国务工。
2014年2月28日，在被告人程某的组织下，杨某乙以及赵某、史某甲、童某、余某、胡某、钱某、何某、史某乙、袁某、杨某甲、袁金花、张国兴、陆洪才等13名工人以旅游签证的方式从上海浦东机场乘坐HO1319次航班出境赴泰国劳务，2014年3月1日，杨某乙及其他13名工人到达泰国后被泰国政府禁止入境。
被告人程某于2014年3月11日向公安机关投案，并如实供述其犯罪事实。
上述事实，被告人程某在开庭审理过程中亦无异议，并有公诉人举证的被告人程某在侦查阶段的供述，证人杨某乙、保某、葛某、史某乙、钱某、何某、胡某、童某、袁某、余某、史某甲、杨某甲、赵某、芮某、卢某的证言，灵狐公司分包工程的外貌照片，对外承包工程项目投标许可证，对外承包工程项下外派劳务事项表以及人员名单，灵狐公司聘用杨某乙的聘书以及聘用协议，工程项目管理合同，灵狐公司与中国电力工程有限公司签订的安装施工合同，浙江美达国际旅行社有限公司上海美奕旅行社分社的营业执照，浙江美达国际旅行社有限公司上海美奕旅行社分社帮助灵狐公司办理的赵某等13名工人旅游签证复印件以及13名工人的确认单，内地居民因私出境证件签发信息单，13名工人的护照复印件，泰国驻上海总领事馆出具给江苏省公安厅的函，灵狐公司出具的关于袁某、张国兴、杨某甲、赵世宝等4人重新再赴泰国入境并且获得工作签证的情况说明以及人员名单、护照复印件，中国电力工程有限公司出具的函，公安机关出具的到案经过及抓获经过，被告人程某的户籍资料，灵狐公司的企业法人营业执照等证据证实。上述证据经庭审质证核实，均具有证明效力，本院予以确认。
本院认为，被告人程某使用虚假的出入境事由的方法，骗取出入境证件，组织他人赴泰国务工，其行为已构成组织他人偷越国（边）境罪。且组织他人偷越国（边）境人数众多，应依法惩处。被告人程某犯罪后自动投案，并能如实供述自己的罪行，系自首，依法可以减轻处罚。公诉机关指控被告人程某犯组织他人偷越国（边）境罪的事实清楚，证据确实充分，指控的罪名成立，本院予以采纳。
关于辩护人提出的辩护意见，本院逐一评判如下：
1、关于辩护人提出的被告人程某没有组织他人偷越国境的主观故意，工人所持的旅游签证是真实有效的辩护意见，本院认为，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害国（边）境管理刑事案件应用法律若干问题的解释》第六条第（四）项的规定，使用以虚假的出入境事由等方式骗取的出入境证件出入国（边）境的，属于偷越国（边）境的行为。本案中，被告人程某用骗取的旅游签证，以“合法”的形式组织他人非法出境务工，其主观上具有组织他人偷越国（边）境的故意，构成组织他人偷越国（边）境罪。辩护人的该点辩护意见无事实和法律依据，本院不予采纳。
2、关于辩护人提出的本案是犯罪未遂的辩护意见，本院认为，本案中，13名工人已经成功越过国（边）境，对我国的国（边）境管理秩序已经构成实际妨害，犯罪已经既遂。辩护人的该点辩护意见无事实和法律依据，本院不予采纳。
辩护人提出的其他辩护意见，经查属实，本院已予采纳。
据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百一十八条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
被告人程某犯组织他人偷越国境罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算），并处罚金人民币五千元（该款由被告人程某于本判决发生法律效力之日起三日内一次性缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省南通市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本两份。
审判长 马夕生
审判员 曹 彬
审判员 张培贤
二〇一五年八月二十一日
书记员 杨 楠
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百一十八条第一款组织他人偷越国（边）境的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；有下列情形之一的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产：
（一）组织他人偷越国（边）境集团的首要分子；
（二）多次组织他人偷越国（边）境或者组织他人偷越国（边）境人数众多的；
（三）造成被组织人重伤、死亡的；
（四）剥夺或者限制被组织人人身自由的；
（五）以暴力、威胁方法抗拒检查的；
（六）违法所得数额巨大的；
（七）有其他特别严重情节的。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十二条第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
第七十三条第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。