安徽省铜陵市郊区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）郊刑初字第00042号
公诉机关铜陵市郊区人民检察院。
被告人吴华驹，男，1969年11月19日出生于安徽省铜陵市，汉族，高中文化，系铜陵市钢官山区长江路街道井湖村委会聘用文书、办公室主任、计生协会理事、治保调解委员会成员、经济管理委员会成员，住铜陵市铜官山区，2014年3月19日因涉嫌贪污、受贿罪经铜陵市郊区人民检察院决定刑事拘留，同日由铜陵市公安局郊区分局执行，2014年4月2日因涉嫌贪污、受贿罪经铜陵市人民检察院决定逮捕，次日由铜陵市公安局郊区分局执行逮捕，现羁押于铜陵市看守所。
辩护人余国富，安徽宪达律师事务所律师。
本案由铜陵市中级人民法院于2014年6月9日指定我院审理，铜陵市郊区人民检察院于2014年7月10日以铜郊检公诉刑诉（2014）35号起诉书指控被告人吴华驹犯贪污罪、受贿罪向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。铜陵市郊区人民检察院检察员胡冬生、被告人吴华驹及其辩护人余国富到庭参加了诉讼。在审理过程中，经铜陵市中级人民法院批准，延长审限三个月。本案现已审理终结。
铜陵市郊区人民检察院指控，被告人吴华驹在井湖安置房项目部工作期间，利用职务上的便利，伙同他人共同侵吞公私财物人民币1040045.50元；个人单独侵吞公私财物人民币500000元，累计人民币1540045.50元，其行为应当以贪污罪追究其刑事责任；另查，被告人吴华驹在井湖安置房项目部工作期间，利用职务上的便利，为他人谋利，收受他人贿赂人民币230000元，其行为应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人吴华驹到案后，主动供述其受贿事实，可从轻或减轻处罚。同时对被告人吴华驹应当以贪污罪、受贿罪数罪并罚。
针对上述指控，公诉人当庭讯问了被告人，宣读了被告人的供述以及证人证言、同案犯供述，出示了铜官山区政府区政秘（2006）16号文、区政秘（2009）92号文、《铜陵市环湖拆迁安置房工程代建协议书》、铜官山区建设局《关于井湖项目部的职能及管理方面的情况说明》、市开发公司《关于井湖项目部的成立和管理方面的情况说明》、铜官山区政府《关于井湖村环湖拆迁安置房办理有关证件问题的函》、《铜官山区井湖村安置房项目代理招标》、铜官山区政府区政秘（2007）44号文、铜官山区政府《关于井湖村回迁安置房建设性质的函》、铜官山区政府拨付225万元记账凭证、铜官山区政府《关于井湖村部分征迁安置房资产处置批复的函》、井湖村井民字（2005）03号文、《关于井湖村撤制后村干离职待遇的请示》、市工商局《私营企业信息查询单》、井湖项目部明细账、井湖项目部真实土方工程材料、井湖项目部关于104万假土方工程款财务凭证及附件、104万假土方工程结算书、104万假土方工程审计材料、东胜公司记账凭证、银行卡复印件及其交易记录、吴仰伦购房凭证、宝来轿车购车资料及付款凭证、东胜公司记账凭证、井湖项目部明细账、铜陵市纪委暂予扣留涉案款物登记表、铜陵市纪委《关于建议对吴华驹从轻处理的函》、井湖项目部支付许修平、胡文才门窗款财务凭证、50万元门窗款银行凭证及刘二本汇款凭证等书证。
被告人吴华驹对于公诉机关指控的罪名无异议，但辩称公诉机关指控的1040045.50元的贪污犯罪数额与自己没有关系，资金的套取以及使用完全听从左某某的安排，对于该资金自己也没有使用。对公诉机关指控的其他犯罪事实无异议，请求法院从轻处罚。其辩护人认为井湖项目部是从事安置房的代建单位，与政府是民事合同关系，吴华驹是左某某安排到该项目部工作，从事一些外围的工作，吴华驹既没有政府的人事任命也没有授权，甚至没有基本的社保关系，其所从事的工作既不代表政府，也不是受政府委派，不是国家工作人员，故公诉机关指控罪名所对应的犯罪主体资格有问题，指控的罪名不能成立。关于犯罪事实，其辩护人认为1040045.50元其中的144701.53元已经作为税费和管理费上交国家，不能作为犯罪数额，且吴华驹对该笔资金的套取以及使用完全听从左某某的安排，资金套取出来后，吴华驹也没有非法占有该笔资金，故1040045.50元不应作为吴华驹的犯罪数额计算。关于另50万元的门窗款，即使构成贪污罪，吴华驹也不是起主要作用，应当认定吴华驹为从犯。另外，被告人吴华驹到案后，主动供述其犯罪事实，属自首；检举揭发他人犯罪事实，并经查证属实，属立功；案发后，积极退赃。综合上述情节，请求法院对被告人吴华驹从轻、减轻处罚。
经审理查明：
2006年，铜陵市铜官山区政府（以下简称区政府）为了安置天井湖区域环境综合整治项目的部分拆迁户，于2006年11月20日，由铜陵市铜官山区征迁安置房建设项目部（以下简称区政府征迁项目部）与铜陵市房屋土地开发有限公司（以下简称市开发公司）签订《铜陵市环湖拆迁安置房工程代建协议书》，委托市开发公司代建井湖安置房1至3号楼，并成立了铜陵市房屋土地开发有限公司井湖安置房项目部（以下简称井湖项目部）。该项目部负责井湖安置房工程建设与管理、政府建设资金使用与管理、住房的安置与销售，单设账户、单独管理。铜官山区政府拨付225万元作为前期资金，并允许出售部分房屋弥补后期资金不足。因该工程属于政府安置房工程项目，在用地、规划、相关规费减免、部分房屋对外转让、相关税费减免与返还、小区命名与管理均由铜官山区政府出面解决。由于该安置工程主要用于安置井湖村部分村民，铜官山区政府领导要求左某某担任井湖项目部负责人。后左某某以井湖项目部负责人的身份开展工作，并向铜官山区主要领导汇报了项目部的工作开展情况、工程的成本和盈利情况。项目结束后，铜官山区主要领导亦要求左某某将项目部移交给区政府。期间，左某某安排被告人吴华驹到井湖项目部工作。
一、贪污
1.2009年9月份，井湖安置房工程建设过程中，被告人吴华驹伙同项目部负责人左某某（另案处理）伪造前期土方工程合同协议、工程结算书等工程材料，并指使东胜公司开具发票，从井湖项目部套取资金1040045.50万元。东胜公司扣除144701.53元税费和管理费后，其中259018元人民币由被告人吴华驹存入井湖项目部会计程某某的银行卡上，其中149780元人民币用于支付被告人吴华驹父亲购买井湖安置房33栋604室房屋尾款，另外的109238元人民币用于归还左某某和被告人吴华驹个人从程某某处的借款；余款636325.97元人民币，被告人吴华驹用左某某的身份证在新民信用社办理了一张银行卡，被告人吴华驹先后分2次将该款存入该银行卡。2009年10月21日，经左某某同意，被告人吴华驹用此卡支付了116300元购买了一辆宝来轿车归个人使用。案发后，该银行卡里剩余人民币4万余元。
2.2008年井湖项目部将井湖安置房门窗工程发包给铜陵市华林装饰有限责任公司，由许修平、胡文才二人负责施工。门窗工程竣工后，井湖项目部分别支付许修平门窗工程款人民币200000元、支付胡文才门窗工程款450000元。因该工程是井湖安置房项目总包工程的分包工程，该650000元门窗工程款应由建设方东胜公司项目经理刘二本支付。井湖项目部垫付该款后，未将650000元工程款从项目部总包工程款中扣除，从而导致项目部重复支付了门窗工程款。被告人吴华驹在明知重复付款的情况下，向刘二本提出将该笔门窗工程款给他。2013年1月22日，刘二本在结算最后一笔工程款821280.97元时，将500000元人民币于2013年2月6日汇入被告人吴华驹的个人银行卡，此款被吴华驹个人占有。
案发后被告人吴华驹向铜陵市纪委上交人民币988000元；大众宝来轿车一辆被办案机关扣押；套取的1040045.50万元已由左某某退至铜陵市纪委。
另查，吴华驹在井湖村担任村文书、办公室主任、计生协会理事、治保调解委员会成员、经济管理委员会成员职务。
上述事实，有检察机关、辩护人提交，并经法庭举证、质证的下列各组证据予以证实：
证据1、书证铜官山区政府区政秘（2006）16号文、区政秘（2009）92号文，证实铜官山区政府成立铜官山区征迁安置房建设项目部，负责本区内征迁安置房建设工作，由区政府副区长担任项目部主任。
证据2、书证《铜陵市环湖拆迁安置房工程代建协议书》，证实：区政府征迁项目部委托市开发公司代建铜陵市环湖拆迁安置房工程，同时成立铜陵市房屋土地开发有限公司井湖安置房项目部。
证据3、书证铜官山区建设局《关于井湖项目部的职能及管理方面的情况说明》、市开发公司《关于井湖项目部的成立和管理方面的情况说明》，证实：井湖项目部承担相关政府管理职能，内部管理由左某某全面负责。
证据4、书证铜官山区政府《关于井湖村环湖拆迁安置房办理有关证件问题的函》，证实：环湖拆迁安置房是以铜官山区建设局名义申报规划手续，只是由于办证需要，由区政府与市国土资源局协商将建设单位改为井湖村。
证据5、书证《铜官山区井湖村安置房项目代理招标》，证实：铜官山区建设局以本单位名义对外进行招标。
证据6、书证铜官山区政府区政秘（2007）44号文，证实：铜官山区政府以本区政府名义向市政府请求减免安置房的办证规费。
证据7、书证铜官山区政府《关于井湖村回迁安置房建设性质的函》，证实：井湖村回迁安置房工程全部用于安置被拆迁的回迁户。
证据8、书证铜官山区政府拨付225万元记账凭证，证实：铜官山区政府拨付225万元作为井湖项目部前期资金。
证据9、书证铜官山区政府《关于井湖村部分征迁安置房资产处置批复的函》，证实：区政府允许出售部分房屋弥补安置点建设资金不足。
证据10、书证井湖村井民字（2005）03号文、《关于井湖村撤制后村干离职待遇的请示》，证实：吴华驹在井湖村担任村文书、办公室主任、计生协会理事、治保调解委员会成员、经济管理委员会成员职务。
证据11、书证市工商局《私营企业信息查询单》，证实：东胜公司的企业性质为私营，左某某为法人代表，持股比例为80.59%。
证据12、书证井湖项目部明细账、井湖项目部真实土方工程材料、井湖项目部关于104万假土方工程款财务凭证及附件、104万假土方工程结算书、104万假土方工程审计材料、东胜公司记账凭证，证实：东胜公司从井湖项目部收到井湖安置房1至3号楼工程决算款1040045.50元。
证据13、书证银行卡复印件及其交易记录、吴仰伦购房凭证、宝来轿车购车资料及付款凭证、东胜公司记账凭证、井湖项目部明细账，证实：1040045.50元款项的使用情况。
证据14、书证铜陵市纪委《暂予扣留涉案款物登记表》、铜陵市郊区人民检察院《扣押决定书》，证实：吴华驹向纪委上交98.8万元，被检察机关扣押大众宝来车一辆。
证据15、书证铜陵市纪委《关于建议对吴华驹从轻处理的函》、铜陵市中级人民法院（2014）铜中刑终字第00071号刑事判决书，证实：吴华驹主动供述其犯罪事实并检举他人犯罪，经查证属实。
证据16、书证井湖项目部支付许修平、胡文才门窗款财务凭证、50万元门窗款银行凭证及刘二本汇款凭证，证实：吴华驹将50万元门窗款据为己有。
上述书证有下列言词证据相互印证：
证据17、证人刘二本2014年2月17日的陈述“在2013年下半年的时候，左某某和吴华驹都跟我讲过，如果有人要查这个井湖安置房项目土方工程款的话，你就讲土方工程难干，价格调到18元每立方米。我当时也就答应下来了，后来纪委找到我的时候，我就按真实情况讲的”、“这65万元门窗工程款应该在我的总工程款当中扣除，工程决算期间，吴华驹跟我讲门窗款我不扣了，你的工程款到账之后，你要把这个门窗款给我，我考虑到吴华驹是项目部的领导，他找我办这个事，我不敢不办”
证据18、证人钱进2014年2月13日的陈述“大概是在2009年夏天的时候，左某某打电话叫我到他办公室。我到他办公室时，当时吴华驹在场。我进去之后，左某某跟我说，井湖安置房要消化一些成本，需要把土方工程的单价调整，大概总金额在100万元左右”、“而土方工程单价18元每立方米是假的”
证据19、证人常建梅2014年3月7日的陈述“井湖项目部的主要资金来源是铜官山区建设局拨付的225万元代建经费，购房退税款77万元以及出售房屋的购房款，前期的投入就是铜官山区建设局拨付的225万元代建经费”
证据20、证人许道信2014年3月10日的陈述“ＸＸ中说这个安置房工程的资金由区政府统一安排，不需要我们公司出资的。最后，我们公司和铜官山区政府签订了一份代建协议书，我和ＸＸ中分别代表市开发公司和区政府签字的。”、“井湖安置房1至3号楼工程实际上是区政府负责的安置房工程。根据我们公司与区政府协商的结果，由区政府负责管理。也是区政府安排左某某作为井湖项目部负责人的。我客观地讲，这个项目部只是挂在了市开发公司名下，实际上跟我们公司没关系，从资金的使用和管理角度看，井湖安置房也是区政府投资的项目，项目部是单设账户，单独管理，与我们公司没有关系。”
证据21、证人ＸＸ中2014年3月13日的陈述“井湖安置房1至3号楼项目建设主体是铜官山区政府（区政府征迁项目部），负责全区征迁安置房建设，代建单位是市开发公司。具体到这个项目的管理工作应该由区建设局负责，但实际操作是区建设局将这个项目委托给井湖村负责日常管理。主要原因是该项目自拆自建，经费包干，建设资金在项目中自求平衡，参照郊区井湖社区做法，建设资金市国土局拨付给区政府征迁项目部225万元，我们全额付给井湖项目部。”
证据22、同案犯左某某2014年1月15日的供述“井湖安置房项目是铜官山区政府安置井湖村拆迁户的项目，所以，井湖安置房项目虽然挂在建设单位市开发公司名下，但实际上是铜官山区政府管理这三栋安置房建设的项目部，本身就应该由区政府负责管理。2007年，常务副区长ＸＸ中安排我到项目部负责管理。从我个人角度讲，我主要负责井湖安置房1至3号楼工程建设、资金调配管理。”、“工程竣工之后，我向铜官山区区长昌红梅汇报了井湖项目部的工作开展情况，我向昌区长汇报了井湖安置房工程的成本和盈利情况，除去所有开发成本，净利润在400万元左右，昌区长对我和项目部的工作很满意，昌区长也明确表态，要我们把项目部交给区政府，要我向常务副区长肖凌平（音）汇报并办理具体的交接工作，因为肖区长个人的原因，这个交接工作一直没有进行”、“他是井湖村的文书，一直跟着我干事，也是我把他带到项目部的”、2014年1月28日的供述“这个井湖安置房项目是区政府的项目，最初的资金是区政府回迁安置的资金，井湖村没有出过一分钱。如果这个井湖安置房项目不是政府的项目，我们也不会想从这个项目部搞钱”、
证据23、被告人吴华驹2014年2月18日的供述“2009年9月份的时候，有一天左某某把我叫到他的办公室，对我讲，小吴，项目快要结束了，费用比较大，要想办法从项目部抽一笔资金出来，大概一百来万。我就问他，怎么搞？左某某讲，早期有个土方工程，你把这个土方工程资料找出来，这个工程的土方量因为有方格网，土方量不好动了，可以把单价提高到每立方米18元，再做一个土方工程，你要重新搞个工程协议、工程结算书，要搞就要搞得像真的一样”、2014年5月29日的供述“是根据左某某的安排，我和左某某一起搞了104万元的假土方工程，从项目部套取了104万元，给国家造成了经济损失”、“项目部重复付给了刘二本门窗工程款65万元，我多次叫刘二本退出来，刘二本没有退，项目部最后也没有扣，刘二本把最后一笔工程款结清之后，刘二本给了我50万元”
证据24、证人吕葵花、王文娟、王桂花、程某某、王昌林的证言。
二、受贿
1.东胜公司项目经理刘二本承包井湖安置房1至3号楼工程，工程结束后，刘二本将工程决算调增至1800余万元，该工程原中标价949.9万元，工程调增部分所产生的大量工程变更签证需要甲方代表被告人吴华驹签字认可，刘二本找被告人吴华驹，吴华驹后在工程变更签证上签字确认，事后刘二本为了感谢被告人吴华驹的照顾，于2011年1月送给被告人吴华驹现金200000元。
2.被告人吴华驹于2007年8月至2008年5月，从铜陵市和杰商贸有限公司采购钢材770余吨，该公司业务员张松茂分3次送给被告人吴华驹现金30000元。
上述事实，有检察机关提交，并经法庭举证、质证的下列各组证据予以证实：
证据1、被告人吴华驹2014年5月29日的供述“刘二本承包井湖安置房工程，决算阶段搞了大量的变更签证，我作为甲方负责人都给他签了字，他送给我20万元好处费”、“项目部的钢材采购是我负责的，从和杰商贸买了770余吨钢材，和杰商贸的业务员张松茂给了我二、三万元”
证据2、证人刘二本2014年3月19日的陈述“吴华驹就通过这种方式补给我60多万元，我从中拿了20万元送给了吴华驹”
证据3、证人胡文才、许修平、张松茂、叶荣俊的陈述，与上述证据相互印证。
证据4、书证钢材采购合同、井湖项目部支付钢材款财务凭证。
对于被告人吴华驹及其辩护人的辩护意见。本院认为，天井湖区域环境综合整治项目所涉及的拆迁户安置是铜官山区政府的应尽职责。为此，铜官山区政府以其下属单位区政府征迁项目部与市开发公司签订了代建协议书，由市开发公司代建安置房，并根据代建协议成立井湖项目部。区政府拨付225万元作为前期资金，并允许井湖项目部出售部分房屋弥补后期资金不足。作为主管单位的铜官山区建设局也出具说明证实“因该工程属于政府安置房工程项目，在用地、规划、相关规费减免、部分房屋对外转让、相关税费减免与返还、小区命名与管理均由铜官山区出面协助解决，井湖项目部承担相关政府管理职能，资产与资金属于国有”。铜官山区政府出具的《关于井湖村环湖拆迁安置房办理有关证件问题的函》证实，环湖拆迁安置房是以铜官山区建设局名义申报规划手续，只是由于办证需要，由区政府与市国土资源局协商将建设单位改为井湖村，并有市开发公司原负责人许道信、铜官山区原副区长ＸＸ中、铜官山区建设局原局长王昌林的证言予以佐证。显见，该项目部有别于一般的市场主体，更多地有政府行为参与其中，本院认为井湖项目部承担了相关政府职能。故辩护人认为井湖项目部是从事安置房的代建单位，与政府是民事合同关系，与事实不符，此项辩护意见，本院不予采纳。
由于井湖项目部承担相关政府职能，而吴华驹作为项目部工作人员，其工作内容就必然属于行政管理工作，同时吴华驹又具有井湖村工作人员的身份，故本院认为吴华驹应认定为刑法第九十三条规定的“其他依照法律从事公务的人员”，属于国家工作人员范畴。其工作内容属于立法解释规定的“协助人民政府从事的其他行政管理工作”。故辩护人关于被告人吴华驹不符合贪污罪主体要件的辩护意见，本院不予采纳。
被告人吴华驹作为在项目部专门从事办理工程资料的工作人员，在明知无1040045.50元真实的土方工程的前提下，而伙同左某某通过伪造土方工程材料的手段，套取井湖项目部资金1040045.50元。该笔资金套取出来后，经左某某同意，被告人吴华驹用其中116300元购买了一辆宝来轿车归个人使用。从其犯罪手段以及对犯罪所得款项的处理上来看，吴华驹非法占有公款的犯意明显，其伙同左某某共同侵吞公款1040045.50元，属于共同犯罪，故被告人吴华驹及其辩护人辩称1040045.50元资金的套取以及使用完全听从左某某的安排，与吴华驹无关的辩护意见，本院不予采纳。另50万元门窗款，因在案证据无法证实左某某具有共同犯意并实施了犯罪行为，不构成共同犯罪，故该50万元应认定为吴华驹个人单独侵吞，辩护人认为吴华驹在50万元犯罪中属从犯的辩护意见，本院不予采纳。
关于犯罪数额问题，左某某伙同吴华驹通过伪造假工程材料，并指使东胜公司开具发票的手段，从井湖项目部套取人民币1040045.50元。后虽上缴了部分税费以及购房购车后余款转入了东胜公司。但从犯罪的危害后果来看，事实上已经给项目部造成1040045.50元的经济损失，该款项套取出来后犯罪已经既遂，故公诉机关以1040045.50元作为贪污罪的犯罪数额并无不妥，本院予以确认。
被告人吴华驹在纪委“两规”期间，主动供述其收受刘二本70万元。经查，该70万元即分别为门窗款50万元和刘二本为了表示感谢而送给吴华驹的2０万元，公诉机关亦将该两笔款项分别指控为贪污罪和受贿罪。本院认为，被告人到案后能够主动供述其贪污、受贿犯罪事实，属自首。同时被告人吴华驹检举揭发他人犯罪事实，并经查证属实，属立功。案发后，被告人吴华驹退出了全部赃款。故辩护人据此请求法院对被告人吴华驹从轻、减轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。
本院认为，被告人吴华驹在井湖安置房项目部工作期间，利用职务上的便利，伙同他人共同侵吞公共财物人民币1040045.50元；个人单独侵吞公共财物人民币500000元，累计人民币1540045.50元，其行为已构成贪污罪。同时，被告人吴华驹在井湖安置房项目部工作期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人贿赂人民币230000元，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控的罪名成立。对被告人吴华驹应当以贪污罪、受贿罪数罪并罚。鉴于被告人吴华驹到案后能够主动供述其贪污、受贿犯罪事实，属自首，可减轻处罚。同时被告人吴华驹检举揭发他人犯罪事实，并经查证属实，属立功，可减轻处罚。案发后，被告人吴华驹退出了全部赃款，具有悔罪表现，可从轻处罚。据此，对被告人吴华驹依据《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第三百八十二条第一、三款、第九十三条、第三百八十三条第一款第（一）项、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十七条第一、二款、第六十八条、第六十九条第一款、第六十四条、《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》第（七）项、《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第三条之规定，并报本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告人吴华驹犯贪污罪，判处有期徒刑六年；犯受贿罪，判处有期徒刑五年，决定执行有期徒刑九年零三个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年3月19日起至2023年6月18日止。）
二、违法所得73万元予以没收，由扣押机关上缴国库。
三、扣押的大众宝来轿车一辆，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省铜陵市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 江 鹏
代理审判员 艾 丽
代理审判员 邢 东 锋
二〇一四年十二月二十三日
书 记 员 曹丹丹（代）
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款——共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款——国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第三款——与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
《中华人民共和国刑法》第九十三条——本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》第（七）项——村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：
（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。
《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（一）项——对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款——国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
《中华人民共和国刑法》第三百八十六条——对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款——犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
《中华人民共和国刑法》第六十七条第二款——被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
《中华人民共和国刑法》第六十八条——犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
《中华人民共和国刑法》第六十九条第一款——判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
《中华人民共和国刑法》第六十四条——犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。