山东省青岛市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）青民一终字第2287号
上诉人（原审被告）王洪喜。
上诉人（原审被告）ＸＸＸ。
两上诉人的委托代理人邵伟东，山东平度律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）平度市李园街道办事处王家疃村村民委员会。
法定代表人李玉忠，村主任。
委托代理人徐振强，平度瑞强法律服务所法律工作者。
上诉人王洪喜、ＸＸＸ因与被上诉人平度市李园街道办事处王家疃村村民委员会（以下简称王家疃村委）土地承包经营权纠纷一案，不服山东省平度市人民法院（2014）平民一初字第1771号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成由代理审判员孙付担任审判长、代理审判员孙琦主审本案、代理审判员王楷参加评议的合议庭审理本案。经过阅卷审查，认为本案符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条之规定，决定对本案不开庭审理，由本院组织双方当事人进行了证据和事实核对。上诉人王洪喜、ＸＸＸ的委托代理人邵伟东、被上诉人的委托代理人徐振强到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
王家疃村委在原审中诉称，2007年4月30日，王家疃村委与王洪喜、ＸＸＸ签订土地承包合同一份，约定将位于王家疃村村西53亩土地承包给该二人耕种，承包期限自2007年4月30日至2014年4月30日，承包期限到期后，王洪喜、ＸＸＸ拒不交回土地，请求法院依法判令：1、解除双方签订的土地承包合同；2、王洪喜、ＸＸＸ交回所承包的土地，并移植、拆除地上附着物；3、王洪喜、ＸＸＸ给付所欠承包费12700元；4、王洪喜、ＸＸＸ给付自2014年4月30日至交付之日的土地占用费；5、本案的诉讼费用由王洪喜、ＸＸＸ负担。
王洪喜在原审中辩称，王家疃村委欠其六年小麦补贴没有给，金额大约20838元，请求王家疃村委支付该款。
ＸＸＸ在原审中辩称，1、不同意解除合同，该承包合同明确约定王洪喜、ＸＸＸ有优先承包权，且该村原村书记兼主任王玉先在签订合同时承诺，合同到期后只要王洪喜、ＸＸＸ愿意承包，就优先承包给王洪喜、ＸＸＸ；2、承包土地上的附着物，王家疃村委应进行评估折价补偿；3、王家疃村委拖欠王洪喜、ＸＸＸ小麦直补款，请求对账后予以兑处。
原审查明，双方当事人无争议的事实有：
1、王洪喜与王家疃村委签订土地承包合同。2007年4月30日，王洪喜与王家疃村委签订土地承包合同一份，承包位于王家疃村西55.84亩土地（村西土地53亩，南边开荒小地2.84亩），承包期限7年，自2007年4月30日至2014年4月30日，其中村西土地53亩年承包费17500元，南边开荒小地2.84亩年承包费200元，合同还约定了双方的其他权利和义务。合同到期后，王洪喜共拖欠承包费12700元。
2、本案土地承包合同上ＸＸＸ签名不是本人所签。庭审中，ＸＸＸ提出合同签名不是其亲自书写，并向本院提出笔迹鉴定申请；王家疃村委对该事实予以承认，并申请撤回对ＸＸＸ的诉讼请求。
3、审理过程中，原审法院于2014年6月17日到承包地现场进行勘察，土地附着物如下：①房屋三间，占地1.1亩；②银杏树苗63畦子，占地21.7亩；③圆葱14畦子，占地3.5亩；④其余种植玉米，占地29.54亩。以上四项合计共承包土地55.84亩。经现场询问当事人，圆葱于勘验之日起15日之内收获，玉米于2014年10月1日前后收获，银杏树苗于2015年5月1日前后收获。该勘验笔录，双方当事人均签字确认无误。勘验结束后，原审法院责令王洪喜、ＸＸＸ在判决生效之前保持原状，不得另行种植其他农作物，否则自行承担法律后果。
4、庭审中，王洪喜向原审法院提起反诉申请，要求王家疃村委给付其小麦补贴20838元。经审查，本案是基于合同关系引发的纠纷，而小麦补贴款是一项国家惠农政策，是否应该给付，由谁来给付，涉及另外一种法律关系，本案中不宜合并处理。王洪喜如认为因村委原因导致其没有得到补贴款，可另行起诉。
双方当事人有争议的事实有：
1、王家疃村委与ＸＸＸ的关系。ＸＸＸ提出合同上签名虽不是其本人所签，但主张其与村委形成事实上的土地承包合同关系。此外，原审法院询问王洪喜与ＸＸＸ的关系：王洪喜称，是合伙关系，ＸＸＸ称其只是让王洪喜顶名签订合同。双方均无证据提交。
2、本案涉及土地的承包期限。ＸＸＸ称，合同存在换页可能，对承包期限不予认可。但庭审中，王洪喜对承包期自2007年4月30日-2014年4月30日无异议，ＸＸＸ无证据予以证明。
3、关于承包地附着物房屋三间的归属。王家疃村委与王洪喜、ＸＸＸ均主张拥有所有权。为证明其主张，王洪喜、ＸＸＸ提交证人证词1份。庭审中，王家疃村委撤回对该房屋三间所占用1.1亩承包地返还的诉讼请求，留待日后起诉。原审法院经审查，认为村委撤回自己的诉讼请求是对自己权利的处分，为不耽误农时，本案也亦从快从早处理为宜，准许其撤回该部分诉讼请求。
原审认为，双方争议的焦点有三个：
1、关于ＸＸＸ与王家疃村委的关系。原审认为，ＸＸＸ虽没有在承包合同上签字，但多年以来，其与王洪喜共同经营承包土地，一直作为合同相对方享受权利、履行义务，王家疃村委提供的合同上也有ＸＸＸ的名字（虽不是其亲笔所签），故原审法院确认，ＸＸＸ与王家疃村委形成实际上的土地承包合同关系，其与王洪喜作为本案共同被告，享有共同的权利义务。本院对于王家疃村委撤回对ＸＸＸ的起诉的请求亦不予准许。
2、关于本案涉及土地的承包期限。庭审中，ＸＸＸ对合同部分页面真实性有异议，同时提出，王家疃村委前任村书记兼主任王玉先在签订合同时承诺，合同到期后只要王洪喜、ＸＸＸ愿意承包，就优先承包给王洪喜、ＸＸＸ，故承包期限应当延长。对此，原审法院认为，ＸＸＸ没有在合同上签字，在合同的签名者（实际参与订立合同）王洪喜已经对土地承包期限确认的前提下，除非其有足够证据予以证明，否则，对其主张不予支持。故原审法院对合同承包期限（2007年4月30日-2014年4月30日）予以确认。
3、关于本案涉及土地的返还日期。庭审中，ＸＸＸ提出其对该土地拥有优先承包权，主张优先承包。对此原审法院认为，王洪喜、ＸＸＸ虽拥有优先承包权，但该权利只有在王家疃村委收回土地后，对外发包时才能行使，本案中，不能以该权利来对抗返还土地的义务，王洪喜、ＸＸＸ应严格按照合同约定履行返还土地的义务。审理中，经原审法院现场勘查，承包地上已经种植大量农作物，强令移除、移栽会造成巨大经济损失，亦不符合司法为民的理念，应结合农时因素，择时返还，王洪喜、ＸＸＸ超过承包期占有土地的时间可参照承包费给王家疃村委予以适当补偿。
综上，根据《中国人民共和国合同法》第六十条的规定，原审判决：一、王洪喜、ＸＸＸ于判决生效后十日内付给王家疃村委承包费12700元；二、王洪喜、ＸＸＸ返还王家疃村委土地54.74亩；（其中：位于承包地东侧现场勘验时种植圆葱的土地3.5亩，现场勘验时种植玉米的土地29.54亩，合计33.04亩，于判决生效后四十日内返还；现场勘验时种植银杏树苗的土地21.7亩，于2015年5月5日之前返还。详见原审判决书附页：勘验土地附着物情况）三、王洪喜、ＸＸＸ付给王家疃村委土地占用费；（土地占用费的计算：判决第二项所涉及的土地，自2014年5月1日起至实际返还之日至，按合同约定承包费计算，于交付土地之日一并付给王家疃村委）四、驳回王家疃村委的其他诉讼请求；如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息；案件受理费265元，邮寄费120元，合计385元，由王洪喜、ＸＸＸ负担。
宣判后，上诉人王洪喜、ＸＸＸ不服原审判决，向本院提起上诉称，1、被上诉人的诉讼请求无法律依据，被上诉人所称的村委调整土地证据不充分，未经村民代表大会决定；2、涉案三间房屋所占的1.1亩土地应当与其他土地一并处理，不宜另行起诉。上诉人王洪喜、ＸＸＸ上诉请求：1、撤销山东省平度市人民法院（2014）平民一初字第1771号民事判决书第二项；2、本案一、二审案件受理费、邮寄费由被上诉人负担。
被上诉人王家疃村委答辩称，原审认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。
本院二审查明的事实与原审一致。
本案经调解，双方未达成一致。
本院认为，上诉人与被上诉人之间的土地承包合同系双方当事人的真实意思表示，未违反法律法规的强制性规定，双方均应严格遵守。该合同约定的土地承包期限至2014年4月30日已经届满，双方合同的权利义务已经终止，被上诉人起诉请求判令上诉人返还涉案土地，原审法院予以支持，并无不当。我国合同法规定，当事人依法享有自愿订立合同的权利，任何单位和个人不得非法干预。被上诉人是否再与上诉人继续签订土地承包合同，是否需要重新调整土地，是其对自身民事权利的自由处分，是其村集体经济组织的内部事务，人民法院不宜进行干预。上诉人称，依据双方合同，其对涉案土地在同等条件下享有优先承包权，但目前没有证据证明被上诉人另行将涉案土地对外进行发包以及以何种条件进行发包，故上诉人主张优先承包权的条件未成就，其继续占有和使用涉案土地，缺乏事实和法律依据。被上诉人在本案中自愿撤回对涉案土地上三间房屋所占用土地的诉讼请求，是其对自身民事诉讼权利的处分，根据不告不理的基本原则，人民法院对此亦不宜进行干预。上诉人称该三间房屋占用的土地不宜另行处理，不应准许被上诉人撤回相关诉讼请求的申请，上诉人的该主张缺乏法律依据，本院对此不予支持。综上，上诉人的上诉理由不能成立，本院不予支持。原审判决处理结果正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国合同法》第四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条、第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费265元，由上诉人王洪喜、ＸＸＸ负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 孙 付
代理审判员 孙 琦
代理审判员 王 楷
二〇一四年十月二十八日
书 记 员 孔 怡
书 记 员 李珊珊