湖南省长沙市岳麓区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）岳民初字第02489号
原告长沙麓谷汽车世界投资开发有限公司。
法定代表人罗俊文。
委托代理人唐皇。
委托代理人周尔圭。
被告长沙市和坤汽车销售服务有限公司。
法定代表人刘伟纯。
委托代理人宁日星。
第三人长沙高新技术产业开发区管理委员会。
负责人李晓宏。
委托代理人周大喜。
委托代理人米红茜。
原告长沙麓谷汽车世界投资开发有限公司（以下简称“麓谷汽车投资公司”）诉被告长沙市和坤汽车销售服务有限公司（以下简称“和坤汽车销售公司”）、第三人长沙高新技术产业开发区管理委员会土地租赁合同纠纷一案，本院于2015年4月15日立案受理，组成由审判员陈志胜为审判长，人民陪审员张永玲、廖寓舒参加的合议庭，公开开庭进行了审理，书记员毛丽担任记录。原告麓谷汽车投资公司的委托代理人唐皇、被告和坤汽车销售公司的委托代理人宁日星、第三人长沙高新技术产业开发区管理委员会的委托代理人周大喜到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称：2013年10月1日，原告、被告及第三人共同签订《麓谷汽车世界项目招商暨土地使用权租赁合同》，合同约定：原告将其有权出租的位于麓谷汽车世界的编号E-08号的土地租赁给被告，用于建设斯柯达品牌汽车专卖店（4S店），土地面积为9.81亩，租赁期限自2013年10月1日起至2026年12月31日止。合同还约定了履约保证金、使用费、市场整体形象宣传费等费用的标准及支付方法，4S店的开业时间，违约责任等内容。合同签订后，原告按约履行了土地交付等全部合同义务。但被告未按约支付费用，截至2015年4月13日止，被告仍拖欠使用费228047.8元、市场整体形象宣传费56677.97元、水电费978元、电费12908元。而且被告亦未按合同约定在签约后六个月时间内开张营业。被告的行为构成了严重违约，根据合同约定，被告应按日向原告支付欠费总额3‰的滞纳金，且原告有权解除租赁合同、收回出租土地使用权、履约保证金不予退还，建筑物、构筑物及其附属物归原告所有并不予补偿。另外，被告还应按每天30元／亩的标准向原告支付逾期开张营业的违约金。为维护原告的合法权益，故请求人民法院依法判令：1、解除原告、被告和第三人于2013年10月1日所签《麓谷汽车世界项目招商暨土地使用权租赁合同》；2、被告立即向原告返还租赁土地，且该土地上的建筑物、构筑物及其他附属物归原告所有；3、被告向原告支付使用费228047.8元、市场整体形象宣传费56677.97元、水费978元、电费12908元（使用费从2014年1月1日暂算至2015年4月13日，2015年4月14日至实际返还土地之日止的使用费要求按合同约定继续计算）；4、被告向原告支付滞纳金225539.88元、违约金111245.4元（滞纳金每日为欠债总额的3‰，暂算至2015年4月13日，2015年4月14日至实际清偿日的滞纳金要求按照合同约定继续计算）；5、被告承担本案全部诉讼费用。
被告和坤汽车销售公司辩称：一、被告认为本案不符合合同解除的条件，双方既没有协议解除合同，也不存在法定的解除条件；二、土地上的建筑物、构筑物、及其他附属设施系施工方所有，土地建筑物尚在施工中，要求判令给原告不符合合同约定也与常理不符；第三、市场整体形象推广费是基于原告先采取形象推广，被告方才有支付相关费用的相应义务，该案中被告方厂房正在修建，原告也没有对被告进行整体形象推广，故其请求宣传费不符合法律规定及约定；四、被告没有违约，相反是原告的违约行为导致被告施工延误，不能正常施工和开业；五、原告方送达程序不符合法律规定，原告在没有穷尽所有送达方式的前提下就采取公告送达，不符合法律规定。
第三人述称：一、答辩人与原被告签订的《麓谷汽车世界项目招商暨土地使用权租赁合同》是当事人真实的意思表示，应属合法有效的合同；二、原被告双方当事人应当履行自己的义务，原被告是否违约，请求合议庭查清事实，答辩人已经履行了相关的权利和义务，答辩人只是作为第三人参加本庭诉讼。
为支持其诉讼请求，原告麓谷汽车投资公司在本院指定的举证期限内，向本院提交了如下证据：
证据一，《麓谷汽车世界项目招商暨土地使用权租赁合同》。拟证明原告将麓谷汽车世界的编号E-08号的土地租赁给了被告。
证据二，《公函》（2014.11.20）及邮件发送记录、《催款函》（201房产证4.12.**）、《收款通知书》（三份）及邮件发送记录。拟证明被告未按时交纳使用费、市场整体形象宣传费、水费、电费，原告对被告进行了多次催缴。
证据三、《各项费用明细表》。拟证明截至2015年4月13日止，被告欠原告使用费228047.8元、市场整体形象宣传费56677.97元、水费978元、电费12908元。
证据四、《土地使用权租赁合同》。拟证明原告有权出租该土地。
对原告提交的证据，被告质证意见为：
对证据一，真实性、合法性无异议，关联性有异议，不能证明原告诉讼请求要达到的目的；相反合同第6条的约定，证明原告没有履行合同约定的义务，构成违约，才导致被告后续工作无法开展给被告造成重大经济损失。
对证据二，三性均有异议。无法确定原告制定公函的实际制作日期，无法确定其真实性、准确性、关联性，不能达到原告的证明目的且被告也没有收到该公函；不能证明邮件收件人与被告具有法律上的合同关系且附件中的文件名称与实际的公函名称不一致。
对证据三，三性均有异议。
对证据四，该合同没有签订日期，具体内容由法院核实。
对原告提交的证据，第三人的质证意见为：
对证据一至四，三性均无异议。
为支持其答辩意见，被告和坤汽车销售公司向本院提交如下证据：
证据一，三张银行电子回单。拟证明被告按照合同约定，严格履行合同约定义务，完成了合同内约定的相关款项的支付，2013年11月11日支付368882.88元。2013年12月24日支付272601.3元。2014年3月7日支付500000元。三笔共计1141484.1元。
对被告提交的证据，原告质证意见为：
对证据一，第一，没有原件核实，对其三性均有异议，需要原告提供原件。第二，需要与财务核实费用的明细，确定被告是否交钱。对14年3月7日支付的费用，我方在诉请中已经扣除。其他具体费用明细我方需要核实。
对被告提交的证据，第三人质证意见为：
总体意见同意原告方，在被告提供相应的原件情况下，原告方予以认可，我方才认可。
对原告提交的证据，结合被告、第三人的质证意见，本院作如下认定：
被告对证据一的真实性、合法性无异议，关联性有异议，本院对其三性予以认定。被告对证据二、证据三的三性均有异议，本院对其三性予以认定。证据四，本院对其三性予以认定。
对被告提交的证据，结合原告、第三人的质证意见，本院作如下认定：
对被告提供的证据三性予以认定。
第三人没有向本庭提供证据。
根据上述确认的证据并结合三方当事人的当庭陈述，本院确认如下案件事实：
原告与案外人长沙市岳麓区麓谷街道园艺场、长沙市岳麓区麓谷街道办事处签订了《土地使用权租赁合同》，约定案外人长沙市岳麓区麓谷街道园艺场将绕城高速以东、长三路以南、东方红路以西和东庆路以北合围区域内（土地使用权证号：高（2011）政国土字第13号）的国有建设用地土地使用权出租给原告，并约定原告有权将租赁土地分租、转租给车商或自用，用于汽车世界项目的汽车品牌“4S店”及相关配套建设。原告与案外人长沙市岳麓区麓谷街道东塘集体经济管理委员会、长沙市岳麓区麓谷街道办事处签订了《土地使用权租赁合同》，约定案外人长沙市岳麓区麓谷街道东塘集体经济管理委员会将绕城高速以东、长三路以南、东方红路以西和东庆路以北合围区域内（土地使用权证号：高（2011）政国土字第14号）的国有建设用地土地使用权出租给原告，并约定原告有权将租赁土地分租、转租给车商或自用，用于汽车世界项目的汽车品牌“4S店”及相关配套建设。
2013年10月1日，原告（出租方、合同甲方）与被告（承租方、合同乙方）及第三人（监管方，合同乙方）签订了《麓谷汽车世界项目招商暨土地使用权租赁合同》，合同约定的部分事项如下：1、甲方将其有权出租的、位于麓谷汽车世界的部分土地使用权租赁给乙方建设斯柯达品牌汽车（专卖店）（4S店），租赁地块编号为E-08，租赁地块面积为9.81亩，租赁期限为2013年10月1日-2026年12月31日。乙方则按照合同约定向甲方支付各项费用；2、合同签订时，乙方交付定金，定金标准为6个月使用费，计人民币245250.00元，土地交付之日定金自行转为履约保证金，合同到期后，结清账款，不计利息，全额退还；3、进场正式施工前须交纳建筑施工及装饰装修保证金人民币245250.00元；4、使用费包括租金和配套设施使用费，2013年10月1日-2013年12月31日时段的租金标准为（20000÷365×实际出租天数）元／亩，配套设施使用费标准为（30000÷365×实际出租天数）元／亩，支付时间为合同签订之日。2014年1月1日-2016年12月31日的租金标准为23152.5元／亩·年，配套设施使用费标准为34728.75元／亩·年，支付时间为上一年12月1日前预交；5、市场整体形象宣传费按乙方建（构）筑物总建筑面积计算，标准为1元／㎡／月，由甲方收取和使用。乙方在首次办理临时用水用电手续时，首付6个月市场整体形象宣传费，以后按每年提前30天缴纳。市场整体形象宣传费标准参考市场收费标准协商调整；6、乙方自行负责专卖店（4S店）的建设实施工作并承担全部建设费用。从合同签订之日起，乙方建设期为5个月，开业准备期为1个月，共计6个月，期限届满乙方必须开张营业；7、乙方不按规定时间缴纳任何费用（包括但不限于使用费、物业管理费、市场整体形象宣传费等），甲方有权但无义务代乙方缴纳和垫付，乙方须尽快向甲方补还欠缴费用。无论甲方是否代乙方缴纳和垫付，乙方每延期一天须付给甲方欠缴费用总额的3‰的滞纳金。拖欠费用满60天，甲方有权解除合同，收回出租土地使用权，履约保证金不予退还，建筑物、构筑物及其他附属物归甲方所有并不予补偿；8、乙方应在约定时间内开张营业，否则，每逾期一天，甲方按30元／天·亩（租赁地块面积）的标准向乙方收取违约金，逾期60天，甲方有权解除合同，收回出租土地，履约保证金和已缴使用费不予退还，建筑物、构筑物及其他附属物归甲方所有并不予补偿；9、与本合同有关的一切纠纷三方可通过友好协商解决，协商不成的，任何一方有权将此纠纷提交出租土地所在地人民法院起诉，在纠纷尚未解决前，各方面继续履行本合同所规定的义务，除非各方同意变更或解除合同。合同签订后，被告（乙方）于2013年11月11日支付了368882.88元（包含了履约保证金及2013年10月1日至2013年12月31日时间段的使用费），于2013年12月24日支付了272601.3元（包含6个月市场整体形象宣传费及装饰装修保证金），2014年3月7日支付了500000元（2014年1月1日至2014年12月31日时间段的部分使用费），三次付款共计1141484.1元。2014年4月份被告（乙方）停止施工亦未再缴纳任何费用。原告（甲方）于2014年11月20日向被告（乙方）发出了公函，要求乙方支付2014年度的土地使用费、2014年市场整体形象宣传费。2014年12月18日原告（甲方）再次发出催款函，要求被告（乙方）于2014年12月25日前支付2015年度使用费及市场整体形象宣传费。2015年4月15日，原告向本院提起诉讼，本院于2015年8月5日向被告送达诉状副本。另查明，被告所租赁土地的施工工程仅建了地基，后一直处于停工状态。
本院认为：一、关于土地租赁合同解除问题。
原、被告签订的《麓谷汽车世界项目招商暨土地使用权租赁合同》，是双方真实意思的表示，亦不违反法律法规的强制性规定，依法成立并生效，原、被告均应严格按照合同的约定履行各自义务。原、被告签订合同后，原告将土地使用权租赁给被告使用，被告应依约向原告支付相关的费用。合同约定被告逾期60天未缴纳相关费用，原告有解除合同的权利，亦约定被告必须在2014年3月31日前开业，被告没有按照合同的约定履行义务，应承担违约责任。原告发出催告要求被告依约缴纳相关费用后，被告仍然未缴纳欠款，根据《合同法》的相关规定“当事人一方迟延履行债务，经催告后在合理期限内仍未履行，债权人有权解除合同”现原告诉请法院判令解除《麓谷汽车世界项目招商暨土地使用权租赁合同》，本院予以支持。关于租赁合同的解除之日，因原告无证据证明其于诉讼之前以通知方式行使解除权，故法院以原告要求解除合同的诉状副本送达之日即2015年8月5日作为合同解除日。被告辩称原告先存在违约行为才导致被告无法正常履行合同义务，但其未提供相关证据证实其主张，故本院不予采纳。合同约定，若被告在约定时间内不能正常营业，租赁土地上的建筑物、构筑物及其他附属物归原告所有。现原告请求法院判令租赁土地上的建筑物、构筑物及其他附属物归原告所有，本院予以支持。自合同被确认解除之日起，至被告将所租赁的土地返还给原告前，被告应当按合同约定标准支付的场地使用费，故对原告的该项主张，本院予以部分支持。被告辩称市场整体形象宣传费是基于原告先采取形象推广，被告方厂房正在修建，原告没有对被告进行整体形象推广，故不应当支持。本案中原、被告约定的是市场整体形象宣传费，对应的是“麓谷汽车世界”所有项目，非仅仅指被告一家公司，被告实际上亦可从中获益，故原告诉请该项费用理由正当，本院予以支持。另原告要求被告支付滞纳金按合同约定计算至实际清偿日止，理由正当，本院予以支持。
二、关于原告诉请费用的具体计算。
1.关于场地使用费，被告（乙方）应在2013年11月30日前支付2014年1月1日至2014年12月30日时间段的场地使用费567815.06元，实际已付500000元，欠费67815.06元，截至2015年10月29日，逾期699天，产生滞纳金142208.18元；被告（乙方）应在2014年11月30日前支付2015年1月1日至2015年10月29日的时间段的场地使用费469808.63元，该款截至2015年10月29日已逾期334天，产生滞纳金470748.25元；2.关于形象宣传费，应当计算至合同解除之日止，被告（乙方）应在2013年11月30日前支付2014年1月1日至2014年6月30日时间段的形象宣传费27351.3元，被告实际已于2013年12月24日支付了272601.3元，包含6个月市场整体形象宣传费27351.3元（2013年10月1日-2014年3月31日）及装饰装修保证金245250.00元），故其尚欠三个月的（4月1日-6月31日）形象宣传费13675.65元，截至2015年8月5日已逾期613天，该欠款产生滞纳金25149.52元；被告应于2014年5月31日前支付2014年7月1日至2014年12月31日时间段的宣传费27351.3元，截至2015年8月5日该款已逾期431天未缴纳，产生滞纳金35365.23元；被告应于2014年11月30日前缴纳2015年1月1日至2015年6月30日时间段的宣传费27351.3元，该欠款已逾期248天产生滞纳金20349.37元，被告应于2015年5月31日前支付2015年7月1日至2015年8月5日时间段的宣传费5395.32元，该欠款已逾期66天产生滞纳金1068.27元；3.关于水电费，原告替被告缴纳了2014年8月1日至2014年10月31日时间段的水费978元及电费12908元，该款截至2015年10月31日已逾期364天（2014.10.31-2015.10.31）未支付给原告，分别产生滞纳金1067.98元与14095.54元；4.关于违约金，《麓谷汽车世界项目招商暨土地使用权租赁合同》中约定了履约保证金（定金）和装饰装修保证金，原告已经收取了保证金，故对原告诉请违约金的主张，本院不予支持。
综上，截至2015年10月29日，被告尚欠原告合同约定的使用费和形象宣传费共计611397.26元（67815.06＋469808.63＋13675.65＋27351.3＋27351.3＋5395.32）；尚欠水电费13886元，尚欠各项费用的滞纳金共计710052.34元（142208.18＋470748.25＋25149.52＋35365.23＋20349.37＋1068.27＋1067.98元＋14095.54元）。
据此，根据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百一十九条、第二百一十二条、第二百一十六条、第二百二十七条之规定，判决如下：
一、原告长沙麓谷汽车世界投资开发有限公司、被告长沙市和坤汽车销售服务有限公司和第三人长沙高新技术产业开发区管理委员会于2013年10月1日所签《麓谷汽车世界项目招商暨土地使用权租赁合同》于2015年8月5日解除；
二、限被告长沙市和坤汽车销售服务有限公司自本判决生效之日起三日内向原告长沙麓谷汽车世界投资开发有限公司返还租赁土地（租赁地块编号为E-08，租赁地块面积为9.81亩）；
三、本案租赁土地上的建筑物、构筑物及其他附属物归原告长沙麓谷汽车世界投资开发有限公司所有；
四、被告长沙市和坤汽车销售服务有限公司自本判决生效之日起三日内向原告长沙麓谷汽车世界投资开发有限公司支付各项费用共计625283.26元及各项滞纳金共计710052.34元；
五、驳回原告长沙麓谷汽车世界投资开发有限公司的其他诉讼请求。
如果被告长沙市和坤汽车销售服务有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费10154元，由被告长沙市和坤汽车销售服务有限公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。
审 判 长 陈志胜
人民陪审员 张永玲
人民陪审员 廖寓舒
二〇一五年十一月十一日
书 记 员 毛 丽
附适用的法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。
法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百一十九条当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。
第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、受益，承租人支付租金的合同。
第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付租金没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。
第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。