湖北省丹江口市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）鄂丹江口民初字第01730号原告：屈银秋，男，生于1960年8月14日，汉族，农民。原告：贺修贵，男，生于1943年3月15日，汉族，居民。原告：陈泽峰，男，生于1957年3月15日，汉族，农民。委托代理人：罗锋，湖北联帮律师事务所律师。代理权限：一般代理，代领法律文书。委托代理人：雷昆，湖北联帮律师事务所律师。代理权限：一般代理，代领法律文书。被告：黄朝柱，男，生于1955年4月6日，汉族，农民。委托代理人：饶贞涛，湖北延津律师事务所律师。代理权限：一般代理，代领法律文书。原告屈银秋、贺修贵、陈泽峰诉被告黄朝柱合同纠纷一案，于2014年10月22日向本院提起诉讼。本院受理此案后，依法组成由审判员徐媛媛担任审判长并主审，审判员肖拥民、人民陪审员周献力参加的合议庭，于2014年12月22日、2014年12月30日及2015年3月17日三次公开开庭进行了审理。原告屈银秋、贺修贵、陈泽峰的委托代理人罗锋、雷昆，被告黄朝柱及委托代理人饶贞涛到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告屈银秋、贺修贵、陈泽峰诉称：2014年5月26日，三原告与被告黄朝柱签订《采石场开采经营承包合同》，约定：被告黄朝柱将丹江口市六里坪泰安采石场承包给三原告，三原告按约定支付承包费，同时三原告有权对石场的全面经营进行管理。合同签订后，三原告为经营采石场投入大量的人力、物力、财力。被告黄朝柱却违背合同约定，插手干预采石场经营活动，并私自领取原告方的应收账款29440元。2014年8月13日，被告黄朝柱又借故向原告方送达解除合同的《通知》，企图单方面解除承包合同。在原告方拒绝被告黄朝柱的要求后，被告黄朝柱便将原告方排挤出采石场，利用原告投入的设备、物资自己经营，严重损害了原告方的合法权益。原告方多次找到被告黄朝柱协商未果。要求依法判令被告黄朝柱继续履行《采石场开采经营承包合同》，并赔偿损失元。原告屈银秋、贺修贵、陈泽峰就其起诉的事实和理由，向本院提交了以下证据：证据1.三原告的身份证复印件3份，拟证明三原告的身份情况。经庭审质证，被告黄朝柱对该证据没有异议，本院依法予以确认。证据2.丹江口市六里坪泰安采石场企业信息查询单复印件1份，拟证明被告黄朝柱的主体资格情况。经庭审质证，被告黄朝柱对该证据没有异议，本院依法予以确认。证据3.《采石场开采经营承包合同》复印件1份，拟证明三原告与被告黄朝柱于2014年5月26日签订了承包合同及权利义务约定情况。经庭审质证，被告黄朝柱对该证据没有异议。经审查本院对该证据的真实性予以认可。证据4.2014年8月13日被告黄朝柱向原告方送达的《通知》1份，拟证明被告黄朝柱单方面解除合同系违约行为且没有任何事实和法律依据。经庭审质证，被告黄朝柱对该证据有异议，认为三原告在履行合同过程中存在迟延履行和不完全履行的现象，被告黄朝柱才向原告方送达解除合同通知。经审查本院对该证据的真实性予以认可。证据5.《泰安石场爆破承包合同》复印件1份，拟证明原告方按照《采石场开采经营承包合同》的约定在积极履行合同义务。经庭审质证，被告黄朝柱认为该证据与本案没有关联性。本院将结合庭审查明的事实和其他证据分析认定。证据6.《工矿产品购销合同》复印件1份，拟证明原告方按照按照《采石场开采经营承包合同》的约定，已预定购买相关设备，积极履行合同义务。经庭审质证，被告黄朝柱认为该证据仅证明原告方和被告黄朝柱就安装碎石机达成过一致意见，但是直到双方约定的安装时间结束时止，原告方依然没有按时安装设备。本院将结合庭审查明的事实和其他证据分析认定。证据7.协议书复印件1份，拟证明原告方雇请的员工张新星在工地溺亡后，原告方依照协议约定赔偿其父母15万元的事实。经庭审质证，被告黄朝柱认为该证据与本案没有关联性。本院经审理认为该证据与本案没有关联性，不予采信。证据8.被告黄朝柱出具的领条复印件1份，拟证明为协调蒿口村的当地关系，原告方支付给被告黄朝柱5000元公关费用。经庭审质证，被告黄朝柱对该证据没有异议。本院经审理认为该证据与本案没有关联性，不予采信。证据9.《租用挖机协议书》复印件1份，拟证明原告方按照《采石场开采经营承包合同》的约定租用挖机进行基础设施建设，因被告黄朝柱的违约行为给原告方造成72877元的损失。经庭审质证，被告黄朝柱认为该证据与本案没有关联性，原告方租用的挖机被第三方扣押。本院将结合庭审查明的事实和其他证据分析认定。证据10.龚安忠出具的收条复印件1份，拟证明2014年5月28日，原告方支付被告黄朝柱5000元采石场租金费用。经庭审质证，被告黄朝柱没有异议。本院将结合庭审查明的事实和其他证据分析认定。证据11.被告黄朝柱出具的暂借条复印件1份，证明2014年6月7日，被告黄朝柱向原告屈银秋暂借款3万元的事实。经庭审质证，被告黄朝柱没有异议。本院将结合庭审查明的事实和其他证据分析认定。证据12.送货单71张，拟证明原告方销售的毛石款29440元被被告黄朝柱私自领取，同时证明原告方一直在履行《采石场开采经营承包合同》的约定义务。经庭审质证，被告黄朝柱对该证据没有异议，本院将结合庭审查明的事实和其他证据分析认定。被告黄朝柱辩称：1.2014年5月26日，我与三原告所签订《采石场开采经营承包合同》，但实际履行过程中，原告方存在迟延履行和未按合同履行之行为。2.三原告承诺在签订《采石场开采经营承包合同》后两个月内安装碎石机械设备，此后，三原告一方面生产毛石出售，一方面也为安装碎石机进行了基础建设。2014年8月23日，原告方所聘请的员工张新星溺水身亡，我为了安抚死者亲属，让采石场能正常经营，先行垫资5万元，但此后，三原告不知何故就离开石场，石场经营的非常萧条。按合同约定，原告支付我的承包费与销售量有关，为此，我多次电话联系三原告督促其好好经营，履行合同义务，可三原告却彼此推诿，甚至不接电话、不予理睬。3.按照《采石场开采经营承包合同》约定，原告方应及时按照月销售石方产量结算承包费，但原告方经营了两个月，不仅没有按时支付我承包费，还拖欠员工工资。由于原告方的不完全履行合同，致使不知情的员工向我讨要工资。4.由于以上原因，三原告离开石场，不闻不问，万般无奈，我才于2014年8月13日向三原告送达解除合同的《通知》，以让原告重视，但三原告依旧我行我素。现三原告起诉要求继续履行合同，我表示同意，但要求三原告必须按照《采石场开采经营承包合同》的约定认真履行义务。综上所述，我与三原告所签订的承包合同真实有效，三原告如能及早安装机械设备，我深信合同会愉快、顺利的履行。被告黄朝柱就其答辩的事实和理由，向本院提交了以下证据：证据1.身份证复印件1份，拟证明被告黄朝柱的身份情况。经庭审质证，原告方没有异议。本院对此予以确认。证据2.《采石场开采经营承包合同》复印件1份，拟证明三原告与被告黄朝柱于2014年5月26日签订了承包合同及权利义务约定情况。经庭审质证，原告方没有异议。本院对此予以确认。证据3.《通知》复印件1份，拟证明因三原告未履行承诺在约定的时间内安装碎石机，被告黄朝柱要求三原告在限期内予以答复，以解决问题。经庭审质证，原告方对该证据的真实性予以认可，但是对证明目的有异议，认为原告方没有承诺过两个月内安装碎石机。经审查本院对该证据的真实性予以认可。证据4.领款单复印件、证人何某出具的证明各1份，拟证明被告黄朝柱代替三原告支付炸材费7062.5元以及工人何某的工资8200元，共计人民币15262.5元，应从被告黄朝柱代收三原告的货款29440元中予以支付。经庭审质证，原告方对该证据的真实性没有异议，但认为与本案没有关联性。经审查本院对该证据的真实性予以认可。证据5.证明复印件1份，拟证明三原告承包经营石场的毛石销售量为2202方，故承包费应当按照销售量计算。经庭审质证，原告方对真实性没有异议，但认为具体工程量及价款应由原、被告之间进行清算。经审查本院对该证据的真实性予以认可。证据6.营业执照复印件1份，拟证明被告黄朝柱系丹江口市六里坪泰安采石场的经营者。经庭审质证，原告方没有异议。本院对此予以确认。证据7.采矿许可证复印件1份，拟证明泰安采石场的经营范围和有效期间。经庭审质证，原告方没有异议。本院对此予以确认。证据8.安全生产许可证复印件1份，拟证明泰安采石场符合安全生产条件。经庭审质证，原告方没有异议。本院对此予以确认。经审理查明：2014年5月26日，原告屈银秋、贺修贵、陈泽峰与被告黄朝柱签订《采石场开采经营承包合同》，双方约定：承包期自2014年5月28日起至2019年5月27日止，被告黄朝柱将其经营的丹江口市六里坪泰安采石场的场地基础建设、机械设备租赁、维修、石料爆破开采、石子加工粉碎、爆破材料的购买和管理，山皮的扒开及渣土处理、必要的交通道路维护、采矿工人的管理及工资支付、石子的营销、结算等发包给三原告，由三原告投入资金，按照实际销售的石方数量提取费用（块石每立方提取7元，石子每方提取6元）向被告黄朝柱支付承包费。被告黄朝柱必须提供齐全的石场经营许可等相关手续，保证石场正常经营。合同签订后，原、被告双方因碎石机械设备的安装产生纠纷。2014年8月13日，被告黄朝柱向三原告送达了解除《采石场开采经营承包合同》的通知，告知原告方因其未在口头约定的时间内将碎石机械设备安装完成，故双方签订的《采石场开采经营承包合同》无效。原告屈银秋、贺修贵、陈泽峰认为被告黄朝柱单方解除合同的行为严重损害了原告方的合法权益。本院认为：采矿人不得将采矿权以承包等方式转给他人开采经营。原告屈银秋、贺修贵、陈泽峰与被告黄朝柱于2014年5月26日所签订的《采石场开采经营承包合同》，虽然是在双方平等协商一致的基础上达成的协议，但其内容是以承包方式将采矿权转给他人进行采矿，违反了国务院《探矿权采矿权转让管理办法》采矿权不得非法转让，须经批准转让后方可生效的规定。本案中双方签订的《采石场开采经营承包合同》未得到审批机关的批准，故依据《中华人民共和国合同法》第四十四条第二款之规定“法律、行政法规规定应当办理批准、登记手续生效的，依照其规定”。因此，该合同未生效。且原、被告签订《采石场开采经营承包合同》约定的合同期限是2014年5月28日到2019年5月27日，被告黄朝柱所有的采矿许可证到期时间是2015年2月，合同约定的履行期限明显超过了采矿许可证有效期限，故原告方主张继续履行合同，因合同未生效，该请求本院不予支持。原告方主张赔偿损失，但无充足的证据证明其具体损失情况，因此，对原告方要求被告黄朝柱赔偿损失的诉讼请求本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第二款、《探矿权采矿权转让管理办法》第三条、第十条、第十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第第一款之规定，判决如下：驳回原告屈银秋、贺修贵、陈泽峰的诉讼请求。案件受理费616元，由原告屈银秋、贺修贵、陈泽峰负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于湖北省十堰市中级人民法院。上诉人在应在递交上诉状时，根据不服本判决部分的上诉请求数额及及《诉讼费交纳办法》第十三条第一款第一项的规定，预交上诉案件受理费。十堰市中级人民法院诉讼费专户名称：十堰市财政局非税收入汇缴结算户；开户行：中国农业银行股份有限公司十堰五堰支行：帐号：17×××33-1。通过邮局汇款的，款汇十堰市中级人民法院，邮编：442000；地址：十堰市邮电街12号。上诉人应将注明一审案号的缴费凭证复印件同时交本院。上诉人在上诉期届满之次日起7日内未预交，也未提出缓交﹑减交﹑免交上诉案件受理费申请的，按自动撤回上诉处理（本院不在另行送达预交上诉案件受理费通知）。审判长徐媛媛审判员肖拥明人民陪审员周献力二〇一五年四月四日书记员谈力伟