湖北省巴东县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）鄂2823刑初65号
公诉机关巴东县人民检察院。
被告人郑浩然，男，1975年8月15日出生于湖北省恩施市，土家族，大专文化，系湖北永欣建设工程咨询有限公司恩施分公司负责人，住恩施市。因涉嫌串投标罪，于2017年8月31日被巴东县公安局刑事拘留，同年9月29日经巴东县人民检察院批准逮捕，同日由巴东县公安局执行逮捕。现羁押于巴东县看守所。
辩护人万珏，湖北领汇律师事务所律师。
巴东县人民检察院以巴检公诉刑诉（2018）55号起诉书指控被告人郑浩然犯串通投标罪、非国家工作人员受贿罪，于2018年4月10日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。巴东县人民检察院检察员覃丹凤出庭支持公诉、被告人郑浩然及其辩护人万珏到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明：一、串通投标罪
2016年9月，鹤峰县教育局启动鹤峰县思源实验学校建设工程项目二次招投标，王某（另案处理）借用金某联鑫建设集团有限公司（以下简称金某联鑫公司）、利川国泰建筑安装有限公司、利川合力建筑安装有限公司资质参与投标。开标前王某向鹤峰县教育局推荐了金某联鑫公司。招投标过程中，为了使金某联鑫公司能够中标，鹤峰县教育局局长陈武松（另案处理）及王某等人找到该项目招标代理机构（湖北永欣建设咨询有限公司恩施分公司）的负责人郑浩然，请郑浩然帮忙，郑浩然答应。2016年10月8日，被告人郑浩然在开标评标现场，通过暗示评委给金某联鑫公司相关标书打高分的方法，致使金某联鑫公司中标，中标价为8417万余元。
2016年7月，巴东县住房和城乡建设局启动209国道长江大桥南岸接线路面及地下公共管沟工程招投标，张某3（另案处理）借用重庆市华升建筑工程（集团）有限公司（以下简称重庆华升公司）等公司资质参与投标，为了能够顺利中标，张某3便请该项目招标代理机构（湖北永欣建设咨询有限公司恩施分公司）负责人郑浩然帮忙，并承诺事成之后给郑浩然感谢费，郑浩然答应。2016年8月16日，被告人郑浩然在开标评标现场，通过暗示评委给重庆华升公司相关标书打高分的方法，致使重庆华升公司中标，中标价为10103万余元。
二、非国家工作人员受贿罪
2016年7月，张某3（另案处理）借用重庆市华升建筑工程（集团）有限公司（以下简称重庆华升公司）等公司资质参与投标巴东县209国道长江大桥南岸接线路面及地下公共管沟工程，为了能够顺利中标，遂请招标代理公司（湖北永欣建设咨询有限公司恩施分公司）负责人郑浩然帮忙，并承诺事成之后给郑浩然感谢费，郑浩然答应。后在郑浩然的帮助下，重庆华升公司中标。张某3为表示感谢，给郑浩然送现金人民币30万元，郑浩然予以收受。
另查明，被告人郑浩然在公安机关侦办其在鹤峰县思源实验学校建设工程项目涉嫌串通投标犯罪期间，自己主动供述了其在巴东县209国道长江大桥南岸接线路面及地下公共管沟工程招投标过程中，串通投标及收受他人30万元贿赂的犯罪事实，并于2018年4月24日通过本院退缴了所收受的30万元。
上述事实，被告人郑浩然在开庭审理过程中无异议，且有：恩施州公安局指定管辖决定书、户籍信息、受案登记表、立案决定书、拘留证、拘留通知书、变更羁押期限通知书、逮捕证、湖北永欣建设工程咨询有限公司恩施分公司的注册信息及变更资料、鹤峰县思源实验学校建设项目招标公告、综合标评分表、技术标评分表、投标人技术标编号对照表、中标通知书、209国道长江大桥南岸接线路面及地下公共管沟工程投标文件、技术标书、评委编号对照表、工程项目承包合同、银行卡交易流水清单等书证；证人廖某、冯某、张某1、张某2、李某1、谭某、李某2、赵某、黄某等人的证言；开标评标现场监控视频视听资料；被告人郑浩然的供述和辩解等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人郑浩然身为招标代理机构负责人，违反招投标法的相关规定，与招标人、投标人串通投标，损害招标人及其他投标人利益，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十三条之规定，构成串通投标罪；被告人郑浩然利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百六十三条之规定，构成非国家工作人员受贿罪。其犯罪事实清楚，证据确实、充分。公诉机关指控被告人郑浩然犯串通投标罪、非国家工作人员受贿罪的罪名和事实成立。被告人郑浩然到案后如实供述司法机关尚未掌握的自己另一串通投标犯罪及非法收受他30万元的犯罪事实，系自首，依法可以从轻处罚或减轻处罚，被告人郑浩然主动退缴全部赃款，认罪态度较好，可以酌情从轻处罚。因此，对被告人的辩护人提出的被告人郑浩然具有自首、积极退赃等从轻处罚情节，应当对其从轻处罚的辩护意见本院予以采纳。综上，根据本案被告人的犯罪事实、情节，并充分考虑被告人有自首、主动退赃、真诚悔罪等从轻处罚情节，本院决定对被告人郑浩然予以从轻处罚。被告人郑浩然一人犯数罪，应根据数罪并罚的原则科以刑罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条、第一百六十三条、第六十七条第二款、第六十九条、第四十七条，《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十一条第一款之规定，判决如下：
被告人郑浩然犯串通投标罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币10000元，犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑八个月，数罪并罚，决定执行有期徒刑一年，并处罚金人民币10000元（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年8月31日起至2018年8月30日止；罚金自判决生效之日起30日内向本院缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 姜 涛
审 判 员 吴 林
人民陪审员 苏首文
二〇一八年五月二十二日
书 记 员 向 轶
附本案相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二百二十三条投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。
第一百六十三条公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。
公司、企业或者其他单位的工作人员在经济往来中，利用职务上的便利，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，依照前款的规定处罚。
国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前两款行为的，依照本法第三百八十五条、第三百八十六条的规定定罪处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑最高不能超过二十年。
如果数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行
第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算;判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第十一条刑法第一百六十三条规定的非国家工作人员受贿罪、第二百七十一条规定的职务侵占罪中的“数额较大”“数额巨大”的数额起点，按照本解释关于受贿罪、贪污罪相对应的数额标准规定的二倍、五倍执行。