湖南省长沙市望城区人民法院民 事 裁 定 书（2016）湘0112民初2520号原告：长沙麻田房地产开发有限公司，住所地长沙高新开发区雷锋镇雷锋村。法定代表人：吴杰，总经理。委托诉讼代理人：张向阳，湖南方照律师事务所律师。代理权限：全权代理；代理事项：特别授权。委托诉讼代理人：张新明，男，汉族，1954年4月27日出生，住长沙市岳麓区，;系原告原法定代表人。代理权限：一般代理。被告：黄世恒，男，1973年1月20日出生，汉族，户籍地长沙市岳麓区，现住长沙市高新区。委托代理人：代建平，湖南仁润律师事务所律师。代理权限：全权代理；代理事项：特别授权。原告长沙麻田房地产开发有限公司（以下简称麻田公司）与被告黄世恒委托合同纠纷一案，本院于2013年12月19日立案受理后，于2014年10月30日作出（2013）望民初字第01937号民事判决。被告黄世恒提起上诉，2015年3月2日，湖南省长沙市中级人民法院作出（2015）长中民二终字第00166号民事判决。被告黄世恒不服，申请再审。2016年7月1日，湖南省高级人民法院作出（2016）湘民再111号民事裁定，认为：原审法院对合同真实性问题、双方当事人真实的合同目的、涉案400万元的用途及具体去向未予查明，因而对双方当事人所争议的合同性质、双方之间真实的法律关系不能准确界定，对双方的权利义务难以判定，原审认定的基本事实不清，证据不足。据此裁定：撤销长沙市望城区人民法院（2013）望民初字第01937号民事判决和长沙市中级人民法院（2015）长中民二终字第00166号民事判决；发回长沙市望城区人民法院重审。本院于2016年8月31日立案重审后，依法进行了审理。原告麻田公司向本院提出诉讼请求：判令被告黄世恒立即偿还借款400万元，并承担借款利息212万元（其中：2011年2月10日-2013年元月10日累计23个月按月息1分计息，共计利息92万元，2013年元月10日-2013年11月10日累计10个月按月息3分计息，共计利息120万元）。事实和理由：原告在望城县××镇投资开发“湖南雷锋机电市场”，在一期工程完工后，因区划调整，待开发的二期工程用地被划入长沙市先导区，用地规划发生变更，致使二期工程无法正常开工，由于缺乏专业办理手续的人员，经人介绍，原告与被告黄世恒于2010年元月7日签订《委托合同》，原告委托被告办理项目土地审批手续，合同约定具体工作为：“接受麻田公司委托，以麻田公司名义，执麻田公司提供的相关资料、报告，省国土资源厅下达的用地批文复印件，负责向省、市以及长沙大河西先导区管委会呈报，呈报应按正确渠道，即由政府部门‘窗进窗出’，取得政府部门领导作遗留问题、按特殊情况作协议用地处理的批示，且按高新区成本价执行，而不能受阻成一纸空文，批文下达后黄世恒应继续配合办理协议用地手续，直到麻田公司以协议方式、按高新区土地成本价格取得该宗土地使用权”。合同第三条第4款约定：黄世恒完成合同约定的任务后，应得包干代理费1500万元，如资金周转困难，可先向麻田公司借支，但最多不超过400万元，并必须以本人全部资产作担保。合同第四条第1款约定：“本委托协议委托期限至2011年元月31日止，即黄世恒应在2011年元月31日前完成协调申办工作，如到期未完成，本协议自动失效，麻田公司可另作安排，如有借支，应自本协议失效后10日内全额返还，麻田公司不承担黄世恒任何费用。”合同签订后，原告按约提供了所有资料，被告黄世恒先后分六次借支400万元，但被告黄世恒在借款400万元后并未认真开展工作，合同到期后，审批手续没有任何进展，项目工程无法开工，给原告造成了极大的损失，原告多次要求被告返还借支款，被告置之不理，原告于2012年12月25日向被告送达还款督促函和律师函，要求其立即返还借款，并告知其借款应按民间借贷利息三分计算，被告收函后既未提出异议也未履行还款义务。原告认为，原、被告之间的委托合同是合法有效的，被告依据合同向原告借支400万元，在被告未完成约定工作任务的情况下，被告应当依约返还全部借款，经原告多次催促未果，为维护原告的合法权益，原告向本院提起诉讼。被告黄世恒辩称：1、原告麻田公司开发建设湖南雷锋机电建材市场二期用地、配套一期建设多年未能解决，属于历史遗留问题，原告诉称“由于缺乏专业办理手续的人员”，要求“按正确渠道，窗进窗出方式”取得二期土地用地手续，完全与事实不符。经人介绍，被告于2010年9月份左右与原告法定代表人张新明认识，随即原告委托被告处理“湖南雷锋机电市场”二期工程用地的前期工作，负责疏通相关领导关系，取得领导“批示”及二期土地的用地手续。鉴于此，原、被告于2010年12月份签订了一份书面的《委托合同》，共两页，仅1、2、3、4、5条，被告在两页上都签了名字。原告法定代表人张新明书面承诺和确认被告作为受托人为原告办理相关前期工作的经费及利润为1200万元，另外承诺事成之后给被告60万元购买小车及机电市场四个门面和两套住房，共计1500万元。而原告向法庭提交的《委托合同》共4页，只有第4页是真实的，有原告的签名，时间2010年元月7日提前了，真实的签署时间是2010年12月28日；其他第1、2、3页是原告伪造的，没有原告的签名，原告对被告提出的该证据不予认可；2、“借支款”400万元是原告应当预付的处理委托事务的费用，依法不应当由被告承担。原告所提交的六份借支单均是虚假的，时间也是被告按照原告的要求倒签的。事实上，该400万元是原告预付的处理委托事务的费用，其中，300万元是2010年12月29日原告从湖南望城农村商业银行雷锋支行提取后，由被告陪同原告法定代表人张新明的女婿直接到麓谷小学前面马路边交给关系人手中（有收条为证），另100万元是原告股东吴肇岳转入被告长沙银行账户内的，也由被告作为前期费用支付给了关系人。因此，原告要求被告以“借支”名义支取的400万元均因办理原告委托事务支付出去了，属于处理原告委托事务的费用，原告法定代表人张新明也确认了相关的工作经费。原告要求被告偿还上述400万元没有任何事实和法律依据；3、被告接受原告委托，办理了委托事项，获得了相关领导的批示，原告最终取得了二期用地手续并顺利进行了开发建设，被告完成了本案委托事项。综上所述，原告要求被告以“借支”名义经手的400万元是为处理委托事务的费用，依法应由原告负担，原告的诉讼请求没有事实和法律依据，应当予以驳回。另外，双方签订的合同系以合法形式掩盖非法目的，应为无效合同。本院经审查查明，2010年下半年，原告麻田公司时任法定代表人张新明经人介绍与被告黄世恒相识。原告麻田公司因开发建设湖南雷锋机电市场二期用地问题出现障碍，听闻被告黄世恒有能力办理土地使用权用地手续，遂找到被告黄世恒。张新明与黄世恒经协商后，于2010年12月28日签订一份《委托合同》，被告黄世恒对原告麻田公司向本院提交的《委托合同》提出异议，认为该合同的前3页没有其本人签名，对其真实性不予承认，而第4页的内容仅有关于争议解决办法和生效条件的约定，而没有其他实质权利义务的约定。本院认为被告黄世恒的异议合理，应当予以采信；诉讼中，原告麻田公司没有其他证据对所提交的委托合同的真实性予以佐证，所以该证据的前3页的真实性本院不予确认。诉讼中，原告麻田公司的原法定代表人张新明和被告黄世恒均承认如下事实：1、双方签订了委托合同，合同约定了报酬数额为1500万元；2、合同上签署时间2010年1月7日是假的，真实的签署时间是2010年12月28日；3、为了解决被告黄世恒向关系人（××）通报报酬数额是1200万元，而合同约定1500万元，两者不相符的问题，原告麻田公司的原法定代表人张新明当天另外向被告黄世恒出具了一份书面承诺，内容为：“雷锋机电市场委托黄世恒同志办理二期土地完善前期工作，二年来工作经费及利润为壹仟贰佰万元。”被告黄世恒持该承诺书向关系人报告；4、原告麻田公司委托被告黄世恒协调处理机电市场二期土地使用权遗留问题的前期工作；5、双方还口头约定差额300万元是以给被告黄世恒房子和车子的形式支付。上述合同签订后次日，原告麻田公司在其开立于湖南望城农村商业银行股份有限公司雷锋支行的银行账户中提取了现金300万元，指派张新明的女婿与被告黄世恒一起，将现金300万元送给了关系人，关系人向被告黄世恒出具了收条。当日，被告黄世恒向原告麻田公司出具了六份借支单，借支单载明的时间和金额分别为：2010年1月10日为80万元、同年4月6日为70万元、同年6月9日为80万元、同年7月12日为75万元、同年8月15日为50万元、同年11月27日为45万元。2011年1月4日，原告麻田公司又通过公司股东吴肇岳的私人账户转账100万元至被告黄世恒的银行账户中（吴肇岳本人已向本院确认该100万元系公司资产，与其个人无关）。鉴于上述事实，本院认为，原告麻田公司是一家专门从事房地产经营开发的公司，而且已经营开发了湖南雷锋机电市场一期项目，有专门的部门和专业人员负责办理土地使用权等房地产经营开发事项，熟悉办理相关事项的流程和相关政策、法律、法规；相反，被告黄世恒是一位普通公民，没有从事过房地产经营开发，也没有代理办理国有土地使用权的特殊资质，相比原告麻田公司，被告黄世恒更不具备办理委托事项的能力。原告麻田公司反其道而行之的真实目的是利用被告黄世恒的社会关系，协调国有土地管理部门等领导的关系，从而解决办理土地使用权中的困难。从委托关系来看，这并无不当，也不违法，但是从支付的报酬来看，就发现其中的真实目的并不单纯。从双方均承认的事实即约定报酬数额为1500万元、办理的事项是取得国有土地使用权的前期工作来看，被告黄世恒仅为一个普通公民，没有特别资质条件，办理委托事项的劳务报酬（包含误餐费、交通费、通信费等）充其量每年支付50万元足够了，两年办完共计仅100万元左右，就算增加一倍还只有200万元，而原告麻田公司承诺支付1500万元报酬和利润，可见该报酬和利润之中包含的意义已超出了劳务报酬的范畴。从300万元的付款情节来看，原告麻田公司在银行提取300万元巨额现金，送给关系人，这是违背了支付报酬的常理和银行结算业务规定的，如果是支付劳务报酬，300万元应当以银行转账的方式支付，不必用现金方式支付，这笔现金到底用作了何处？目的是什么？通过民事诉讼是无法查明事实真相的。综上所述，本案双方委托合同关系的性质应当属于涉嫌刑事犯罪，不属于人民法院受理民事诉讼的范围。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百五十四条第一款第（三）项、第二款、第一百六十四条第二款，《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定如下：驳回原告长沙麻田房地产开发有限公司的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审 判 长  程凯龙人民陪判员张宏人民陪审员  黄干如二〇一七年三月二十一日代理书记员  刘顺秋附法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。第一百五十四条裁定适用于下列范围：（一）不予受理；（二）对管辖权有异议的；（三）驳回起诉；（四）保全和先于执行；（五）准许或者不准许撤诉；（六）中止或者终结诉讼；（七）补正判决书中的笔误；（八）中止或者终结执行；（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；（十）不予执行公证机关赋予强制执行机关效力的债权文书；（十一）其他需要裁定解决的事项。对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。第一百六十四条当事人不服地方人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起十五日内向上一级人民法院提起上诉。当事人不服地方人民法院第一审裁定的，有权在裁定书送达之日起十日内向上一级人民法院提起上诉。《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。