山东省烟台市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鲁06民终2180号
上诉人（原审原告）：烟台中策橡胶有限公司，住所地烟台市芝罘区凤凰台路2号。
法定代表人：盛渝，董事长。
委托诉讼代理人：董明军，山东平和律师事务所律师。
委托诉讼代理人：李晓玲，山东平和律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：王忠国，男，1962年11月16日出生，汉族，住烟台市芝罘区。
上诉人烟台中策橡胶有限公司（以下简称中策公司）因与被上诉人王忠国劳动争议一案，不服烟台市芝罘区人民法院（2016）鲁0602民初5876号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年5月10日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
中策公司上诉请求：撤销一审判决，依法改判支持中策公司的诉讼请求；一、二审诉讼费由王忠国承担。事实与理由：王忠国与烟台宏业橡胶有限公司（以下简称宏业公司）早已形成事实劳动关系，王忠国主张的经济补偿等各项费用，依法应由宏业公司支付，山东慧通轮胎有限公司（以下简称慧通公司）应承担连带责任。中策公司与慧通公司签订《资产转让及合作经营协议书》及中策公司与慧通公司、宏业公司签订《协议书》后，慧通公司、宏业公司即接收了中策公司在册员工，王忠国为慧通公司、宏业公司提供劳动，慧通公司、宏业公司为王忠国发放工资、代扣代缴社会保险等。虽然根据《资产转让及合作经营协议书》的约定，王忠国的劳动合同未办理至宏业公司名下，但这仅是档案管理方面的安排，王忠国与中策公司之间没有相应劳动法律上的权利义务，不应承担因此产生的经济补偿等各项费用，应由慧通公司、宏业公司支付王忠国各项补偿。
王忠国辩称，不同意中策公司的上诉理由，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉。
中策公司向一审法院起诉请求：不向王忠国支付经济补偿38183.28元，由第三人向王忠国支付经济补偿金。
一审法院认定事实：王忠国于1982年12月21日到烟台橡胶厂工作。1993年11月，烟台橡胶厂改制成立中策公司。中策公司与王忠国签有劳动合同，自2007年12月1日起双方签订无固定期限劳动合同。中策公司为王忠国缴纳社会保险费至2015年10月，之后中策公司单位整体欠缴社会保险费，中策公司并未与社会保险行政部门办理缓缴社会保险费相关手续。2016年6月12日，王忠国提起仲裁申请，以中策公司未依法缴纳社会保险为由，要求解除双方的劳动关系，请求中策公司支付经济补偿、出具解除劳动合同证明书、办理档案和社会保险关系转移手续。仲裁申请书、开庭通知书、应诉通知书等于2016年6月17日送达中策公司。该委员会审理后作出烟劳人仲案字（2016）第638号裁决书，裁决由中策公司支付王忠国经济补偿38183.28元、由中策公司为王忠国出具解除劳动合同证明书、办理档案和社会保险关系转移手续。王忠国的档案仍在中策公司处保管，中策公司尚未向王忠国出具解除劳动合同证明书。
双方对以下事实存在争议：
（一）中策公司主张本案所涉各项义务应由慧通公司、宏业公司承担，并申请法院通知慧通公司、宏业公司为第三人参加本案诉讼。中策公司为此提供了如下证据：
1、2013年8月27日签订的《资产转让及合作经营协议书》，中策公司与香港宏业橡胶轮胎贸易有限公司共同为甲方，慧通公司为乙方，该协议书中约定甲方向乙方出售2013年7月31日中策公司单位账面及未在账但实际使用的全部机器设备，为生产服务的所有质检、化验设备及场内使用的运输车辆等，为生产经营管理服务的办公附属设备及设施产权属甲方，乙方在租用中策公司现有的厂区进行生产可以无偿使用。甲方另向乙方出售中策公司的销售市场、商标使用权、产品、生产技术等无形资产，中策公司的土地使用权除外。协议书中另约定了经营方式：乙方租用甲方现有的厂区进行生产，期限暂定为壹年，乙方承诺加快栖霞厂区的建设，设备短时间内搬迁；财务报表甲、乙双方协商报出，并报甲方一份留存；中策公司单位除公章以外的印章由乙方保管，中策公司单位的证件和公章由甲方派专人保管，乙方租用甲方厂区期间，全部与生产经营有关的产品生产成本和费用，包括员工工资、税费等由乙方全部负责，该期间生产管理中发生的一切事务包括税务、劳动保险等由乙方负责并派人进行直接管理，甲方协助管理。第四条就“员工”作了约定，乙方在完成资产购买事项，购买资产、款项交割完成日起，中策公司即时在册的全部职工（本人选择解除劳动关系或不能胜任工作的除外），在法律上与中策公司仍保持劳动关系，但工资、五项劳动保险等各种费用均由乙方支付，员工如离职依法应得补偿，由乙方支付。第九条约定乙方应按时向接收的甲方职工发放工资，缴纳劳动保险，否则甲方有权按照劳动保险部门的规定双倍加收乙方滞纳金。
2、2014年7月24日中策公司（甲方）与慧通公司（乙方）、宏业公司（丙方）签订的《协议书》一份，约定乙方、丙方对2013年9月至2014年7月发生的应付账款、《资产转让及合作经营协议书》第四条约定的“员工”事项负全责，丙方以其全部资产提供担保。
3、2014年8月5日慧通公司、宏业公司所作的《告烟台中策橡胶有限公司全体员工书》，其上介绍了《资产转让及合作经营协议书》部分内容，并在应付账款和员工安置、员工关注的问题及设备搬迁方面做出承诺，该告知书仅加盖了宏业公司的印章。
王忠国主张其知晓中策公司资产转让事宜但并未见过上述协议书、告知书，对上述证据不予认可。《资产转让及合作经营协议书》、《协议书》未经职工代表大会或全体职工讨论，也未向员工进行公示，中策公司未有证据证明《告烟台中策橡胶有限公司全体员工书》已向员工进行了公示。
自2015年3月起，中策公司将包括王忠国在内的职工陆续安排至位于栖霞市经济技术开发区的宏业公司工作。中策公司与王忠国未因工作变动解除原劳动合同，仍在中策公司社会保险账户下缴纳社会保险费。中策公司主张工作地点变更后，王忠国的工资及社会保险费用由慧通公司和宏业公司承担。王忠国主张其代发工资的银行卡及社会保险缴费单位未发生过变化，并不清楚费用的实际承担主体是否发生变更。
（二）关于经济补偿金的计算基数。
在仲裁审理期间，王忠国提交的借记卡账户历史明细清单上最后工资发放记录为2016年4月工资，未能提交2016年5月工资发放记录,也未能提供2015年6月至2016年5月期间的应发工资数额。根据上述明细清单，王忠国在2015年5月至2016年4月期间实发平均工资数额为4084元。
另查，职工缴纳基本养老保险、基本医疗保险、失业保险的比例分别为8%、2%、0.5%。王忠国2015年缴费基数为3030元。
市劳动仲裁委员会依法从烟台市住房公积金管理中心调取了王忠国的个人账户信息，显示中策公司为王忠国缴纳住房公积金至2014年12月，缴存基数为1500元，个人缴存比例为6%，之后中策公司未与烟台市住房公积金管理中心办理过缴存基数、缴存比例的变更。
基于以上事实，市劳动仲裁委员会确认经济补偿的计算基数为4492.15元[4084元+90元（1500×6%）+318.15元（3030×10.5%）]。
对于以上事实，中策公司无异议。
中策公司同意以2015年5月至2016年4月期间王忠国的平均工资作为经济补偿金的计算基数，但主张数额应以第三人的工资台账为依据。在仲裁审理期间，中策公司未按市劳动仲裁委员会的要求提交2015年6月至2016年5月期间的原始财务台账，本院审理期间亦明确表示不能提供，理由是第三人未履行向中策公司留存财务报表的义务。并申请法院向第三人调取发放工资、缴纳社会保险的相关证据，本院未予调查。
关于中策公司要求通知慧通公司、宏业公司为第三人参加诉讼的申请，本院未予准许。
一审法院认为，（一）中策公司与王忠国之间签有劳动合同，该劳动合同合法有效，双方具有明确的劳动合同关系。中策公司、香港宏业橡胶轮胎贸易有限公司与慧通公司签订的《资产转让及合作经营协议书》及中策公司与慧通公司、宏业公司签订的《协议书》，导致中策公司资产转让及经营方式的改变，同时导致王忠国等职工劳动合同履行方式的改变，在该过程中中策公司应向职工说明情况，并征求职工意见。中策公司在与第三方签订协议后，对涉及劳动合同的履行部分，中策公司并未与王忠国及第三方签订相关协议，以明确各自的权利义务，因此中策公司与第三方的协议中有关劳动义务转嫁由第三方承担的条款效力不能对抗王忠国。且经营方式的改变，并未导致劳动合同关系的变更，按中策公司与第三方的协议约定，王忠国在法律上仍为中策公司单位的职工，中策公司作为劳动合同的一方主体应保障劳动合同权利义务的全面履行，对部分转由第三方履行的义务进行监督，在第三方未尽相关义务时应先行保障职工权利。因此，中策公司系本案的劳动法律关系一方主体，其关于王忠国与慧通公司、宏业公司形成事实劳动关系，王忠国的工资、社会保险费、经济补偿等应由第三方承担的主张，本院均不予采信，中策公司应承担劳动关系主体责任。中策公司与慧通公司、宏业公司之间因履行协议所产生的纠纷可另案解决。
（二）王忠国以中策公司未依法缴纳社会保险费为由提出解除劳动合同，该意思表示于2016年6月17日送达中策公司，双方的劳动合同于当日解除。中策公司为王忠国缴纳社会保险费至2015年10月，之后中策公司单位整体欠缴社会保险费，中策公司并未与社会保险行政部门办理缓缴社会保险费相关手续，中策公司存在《劳动合同法》第三十八条第三项规定的“用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费”的违法情形，依据《劳动合同法》第四十六条之规定，中策公司应支付王忠国经济补偿,但依据《劳动合同法》第九十七条第三款“本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算；本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执行”之规定，经济补偿的年限自2008年1月1日起计算，王忠国向中策公司主张2007年12月31日之前的经济补偿，于法无据，本院不予支持。根据《劳动合同法》第四十七条的规定，经核算，计算经济补偿的月份应为8.5个月，中策公司对此无异议，本院予以确认。
中策公司对第三方负有监督义务以保障职工在资产转让及合作经营期间的权利，同时根据《资产转让及合作经营协议书》约定，财务报表中策公司应有留存，中策公司应对本案负有举证义务。中策公司未按要求提交原始财务台账，依法应承担不利后果。中策公司申请本院调取相关证据，不符合《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十四条规定的情形，本院不予调查。中策公司同意以2015年5月至2016年4月期间王忠国的平均工资作为经济补偿的计算基数，并无不当，中策公司对仲裁计算的上述期间的应发工资数额4492.15元[4084元+90元（1500×6%）+318.15元（3030×10.5%）]无异议，该数额经本院审查，符合相关规定，本院予以确认。
（三）依据《劳动合同法》第五十条“用人单位应当在解除或终止劳动合同时出具解除或终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续”之规定，中策公司应为王忠国出具解除劳动合同证明书、办理档案和社会保险关系转移手续，对王忠国该项仲裁请求，本院予以支持。
综上所述，依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条、第五十条、第九十七条、《山东省企业工资支付规定》第二十九条及有关规定，判决：一、限中策公司于本判决生效之日起10日内给付王忠国解除劳动合同经济补偿38183.28元。二、限中策公司于本判决生效之日起15日内为王忠国出具解除劳动合同证明书，办理档案和社会保险关系转移手续。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息给王忠国。案件受理费减半收取为5元，由中策公司负担。
二审中，当事人没有提交新证据。对当事人有争议的事实，本院认定如下：王忠国的工作性质、工作地点在2015年1月之前没有变化。本院对一审查明的事实予以确认。
本院认为，中策公司主张签订《资产转让及合作经营协议书》及《协议书》后，王忠国与宏业公司之间形成事实上的劳动关系，其与王忠国已不存在劳动关系。但中策公司不能提供证据证实其已将资产转让及员工安置、经营方式变更等相关事宜告知了王忠国，且中策公司提供的《资产转让及合作经营协议书》明确载明在册的全部职工在法律上与中策公司仍保持劳动关系。中策公司与王忠国自2007年12月1日签订无固定期限劳动合同，王忠国的工作性质、工作地点在2015年1月之前并无变动，中策公司亦没有办理与王忠国解除或终止劳动关系的相关手续，应认定双方的劳动关系在王忠国提起仲裁前依然存续。中策公司关于其在签订《资产转让及合作经营协议书》及《协议书》后与王忠国已不存在劳动关系的主张不成立，本院不予支持，一审认定中策公司仍为本案劳动法律关系的主体并无不当。因中策公司未依法为王忠国缴纳社会保险费，王忠国以此为由要求解除双方的劳动关系并要求中策公司支付相应经济补偿金，于法有据，一审对此予以支持正确。因王忠国已经解除与中策公司的劳动关系，一审依法判令中策公司为王忠国出具解除劳动合同证明书并办理档案和社会保险关系转移手续正确。
综上，中策公司的上诉请求不成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条、第一百七十条第一款第一项及第一百七十五条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人烟台中策橡胶有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 慈勤哲
审判员 衣振国
审判员 李 安
二〇一七年六月二十日
书记员 孙玉婷