河南省濮阳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）濮刑初字第455号
公诉机关濮阳县人民检察院。
被告人李某甲，男，1970年02月02日出生，汉族，初中毕业，农民。因涉嫌贪污罪，2015年03月17日被取保候审。
辩护人宋海刚，河南容金律师事务所律师。
被告人李某乙，男，1956年10月13日出生，汉族，小学肄业，农民。因涉嫌贪污罪，2015年03月17日被取保候审。
辩护人王德排，河南启点律师事务所律师。
被告人李某丙，男，1973年3月3日出生，汉族，专科毕业，因涉嫌贪污罪，2015年03月17日被取保候审。
辩护人郭素红，河南启点律师事务所律师。
濮阳县人民检察院以濮县检刑诉（2015）410号起诉书指控被告人李某甲、李某乙、李某丙犯贪污罪，于2015年10月22日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了此案。濮阳县人民检察院指派检察员王建辉、孙文锁出庭支持公诉。被告人李某甲、李某乙、李某丙、辩护人宋海刚、李德排、郭素红到庭参加诉讼。现已审理终结。
濮阳县人民检察院指控：2004年，濮阳县梨园乡后彭贯寨村村干部集资翻建本村小学校舍，欠李某丁施工款7000元。2008年至2010年期间，被告人李某甲、李某乙、李某丙担任濮阳县梨园乡后彭贯寨村村长、会计、支书期间利用负责申报本村小学“普九”化债项目资金的职务便利，以濮阳县梨园乡后彭贯寨村小学欠李某丁工程款87200的名义，制作虚假材料，套取普九化债项目资金8万元人民币。李某甲、李某乙、李某丙将其中4万元人民币进行私分，4万元用于修建本村道路。
为证明上述指控，公诉机关当庭讯问了被告人李某甲、李某乙、李某丙，宣读了被告人李某甲、李某乙、李某丙供述，证人李某丁、李某戊、李某己、潘某某、井某某、豪某某、李某庚证言、任职证明、濮阳县“普九”债务支付通知单及收据、濮阳县“普九”债务项目情况公示表、欠条、二联单收到条、濮阳县“普九”化债项目情况自查表、梨园乡后彭贯寨村证明、工程承包合同、农村信用社梨园信用社账户明细、借款凭条、修路资金、花费清单、濮阳县人民政府关于印发《濮阳县清理化解农村义务教育“普九”债务工作实施方案》扣押物品清单、案发经过、户籍证明等证据。
公诉机关认为，被告人李某甲、李某乙、李某丙利用职务上的便利，编造虚假手续，骗取款项4万元非法占为己有，其行为已构成贪污罪，请求依法判处。
被告人李某甲对检察院起诉指控对检察院指控不持异议，当庭未提交证据。
辩护人辩护认为，本案中，被告人李某甲为村学校垫资后，取出的是个人财物，不是公款，更没有利用职务之便，而且能证明他犯罪的证据属非法证据，故李某甲的行为不构成犯罪。
被告人李某乙对检察院起诉指控对检察院指控不持异议，当庭未提交证据。
辩护人辩护认为，被告人李某乙非国家工作人员又不是协助人民政府从事行政管理工作，更没有非法占用普九化债资的主观故意，他取走的是属于自己资物，指控罪名不成立。
被告人李某丙对检察院起诉指控对检察院指控不持异议，当庭未提交证据。
辩护人辩护认为，被告人李某丙为修建村学校垫资，李某丙又非国家工作人员，没有利用职务之便侵吞公共财物，故其行为不构成贪污罪。
经审理查明：2004年，濮阳县梨园乡后彭贯寨村村干部集资翻建本村小学校舍，拖欠本村李某丁施工款7000元。2008年至2010年，被告人李某甲、李某乙、李某丙担任濮阳县梨园乡后彭贯寨村村长、会计、支书，期间利用负责申报本村小学“普九”化债项目资金的职务便利，以濮阳县梨园乡后彭贯寨村小学欠李某丁工程款87200的名义，制作虚假材料，套取普九化债项目资金8万元。李某甲、李某乙、李某丙将其中4万元用于修建本村道路，剩余4万元私分，非法占为己有。
另查明，2015年12月10日，被告人李某甲、李某乙、李某丙退出赃款40000元。
认定上述事实的证据如下：
1、被告人李某甲供述：2004年，我们新一届村委当选后，想着为村里办点实事，当时村里小学比较破旧，我们几个就商量着重新把学校盖盖，给乡里汇报后，乡里同意还支持了我们村5000元钱，我们几个村干部就商量着集资点钱，有钱的拿钱，有东西的拿东西，我拿了7000元、副村长李某戊拿了8000元、会计李某庚拿了6000元、委员李某己拿了2500元、妇女专干潘某某拿了2000元、井贵红拿了1500元，支书李某乙出了两车石头、一车沙子、塑料布、水泵。一共是新盖了5间前出厦平房堂屋，修缮了5间房顶，盖了2间厕所，拉了院墙。这个工程是我村的李某丁干的，清包工，料是我们的，李某丁的工钱是7000元，一直没有给他。2010年初，快过春节时申请的87200元“普九化债”资金到位的。当时是乡里通知的我们这些钱已经拨付到李某丁在信用社的粮食直补本上了，我和李某乙、李某丙就通知了李某丁，并和他一起去乡信用社取出了80000元钱。2004年李某丁盖小学时，村里还欠他工程款7000元，“普九化债”资金到位后把欠他的7000元给他了，还多给他了200元。取的80000元钱我们三个分了40000元，其中李某乙分了15000元、李某丙分了10000元，我分了15000元，剩余的40000元李某丙放着呢，2010年4月份村里修路时把这40000元用于修路了。我所分得的这15000元用于我个人还外帐了。
2、被告人李某丙供述：我们以欠李某丁工程款87200元的名义在2009年申报的“普九化债”项目资金，2009年底快过春节时到的。2004年李某丁盖小学时，村里还欠他7200元，“普九化债”资金到位后把欠他的7200元扣除，剩下的我们三人让他取出来我们三个拿走了。我们三个分了40000元，其中李某乙分了15000元、李某甲分了15000元，我分了10000元，剩余的40000元我拿走放在家里了，2010年5月份村里修路时把这40000元用于修路了。我所分得的这10000元用于我个人家庭日常消费了。
3、被告人李某乙供述：2004年，我们村新一届领导班子当选后，领导班子想在村里树立一下威信，给村里办点实事，想把村里的小学翻盖一下，当时给乡里汇报过，乡里还给了5000元的资金，我们领导班子商量了一下有钱的出钱没钱的出力。我出了两车石头、一车沙子、水泵、塑料布；李某甲拿了4000元，李某庚拿了6000元、李某戊拿了9000元、李某己拿了2000元、井贵红拿了2000元。当时盖了5间平房、2间厕所、拉了院墙。当时盖学校欠李某丁7000元的工钱一直没钱给他。2008年，我们听说上级有个“普九”化债的资金，就去找乡里了，乡里让整材料上报。我就和村长李某甲、会计李某丙商量这个事，当时我们想着反正是上级拿钱，不如我们就多报些，我们就按当时的盖房子需要的材料钱、工钱算了算，就报了87200元。2010年初，乡里通知这些钱已经拨到李某丁的粮食直补本上了，我和李某甲、李某丙就通知了李某丁，李某丙开着车拉着我、李某甲和李某丁去了乡里，到乡信用社之后，李某丁去信用社取出了80000元钱，是他本人取的钱，把那个欠他的7000元工钱就留给他啦，那200元算是给他的利息。取完之后李某丁把这8万元钱交给我们三人。回到村后，我和李某甲、李某丙三人商量，李某甲说这个钱上级也给出来了，当时盖学校拿的钱都是我们自愿的，谁也没有想着让村里还，这个钱不如我们三个都分点吧。后来我们就商量着分，我分了15000元，李某甲分了15000元，李某丙分了10000元。我分的这15000元都用于我家庭日常花费。
4、证人李某丁证言：2004年，我们村的小学比较破旧，我们村委干部就找到我，想让我和我们村李怀信承包这个工程，是清包工，我就答应了，后来就开始施工了，一共盖了5间平房，修了修厕所，还拉了学校的围墙。应该给我的工程款是7000元。我施工后，由于村里没有钱，当时没有给我结算工程款，一直欠着我。过了5、6年，我们村委干部李某甲、李某乙和李某丙找到我，他们给我说上级把盖房子的钱拨付我的粮食直补本上了，钱已经到位了，一共是87200元，让我和他们一起到乡信用社把其中的8万元钱取出来，剩余的7000元就算是还给我工程欠款了，多出来的200元是给我的利息。我就和他们三人一起到了乡信用社，我从我的粮食直补本上取出来了8万元钱给了他们三个。
5、证人李某戊证言：2003年至2006年，我任濮阳县梨园乡后彭贯寨村副村长。2004年，当时我们村新一届班子刚当选，新班子想着给村里办点实事，我们村的小学比较破旧，我们村委就一起开会商量，想着把我们村的小学进行翻盖，我们村长李某甲就提议由我们村干部每人集资一部分钱，乡里也给我们村补助一部分，把村小学翻盖一下，我们村干部有钱的出钱，没钱的出力或者出料，我们都同意这个事情。我当时拿出来的有一万多元钱，这些钱用于购买盖房子所用的砖、水泥等材料上了。当时村委成员有支书李某乙、村长李某甲、会计李某庚、村委委员李某己、计生专干井贵红和潘某某，我是副村长。村小学盖了有5间平房，拉了围墙和修了厕所。是由我们村的施工队进行施工的。翻盖我们村小学具体如何结算的工程款我不清楚，是我们当时村长李某甲负责的。
6、证人李某己证言：2004年的时候，我们村新一届班子当选后，由村长李某甲提议我们村委干部开了一个会，想着为村里办些实事，树立下威信，当时我们村小学比较破旧，学生上学的条件比较差，就说把我们村小学进行翻盖。李某甲就提议我们村委干部每人集资一部分钱，来进行盖学校，我们都同意这个事情，我当时拿出来了3000元钱，把这个钱交给了李某甲。当时村委成员有支书李某乙、村长李某甲、会计李某庚、副村长李某戊、计生专干井贵红和潘某某，我是村委委员。村小学翻盖了，找的我们村李某丁的工程队进行的施工，由李某丁清包工，一共盖了5间平房，拉了围墙和修了厕所。截止目前，我们村没有将我集资的3000元退给我，我没有打算给村里要这个钱。
7、证人潘某某证言：2004年的时候，我们村小学比较破旧，我们村新班子当选后，想为村里办点实事，把我们村小学进行翻盖，当时村委成员有支书李某乙、村长李某甲、会计李某庚、副村长李某戊、计生专干井贵红和我，村委会上提到，由于我们村没有什么收入，村里也没有钱，翻盖小学所需的资金由我们这些村委干部一起集资，有钱的出钱，没钱的出力，只当为村里办好事了，我们都同意这个事情，我后来拿出来了2000元钱交给了李某甲，后面盖房子的事情我都没有管过。2005年换届后，李某丙当选了会计，他也参与了集资。我们村李某丁有个工程队，小学翻盖的工程由他进行施工，一共盖了5间平房，拉了围墙和修了厕所。
8、证人井某某证言：2004年的时候，我们村刚进行了选举，新一届村委班子在一起开会，当时村委成员有支书李某乙、村长李某甲、会计李某庚、副村长李某戊、计生专干潘某某和我，2005年后会计是李某丙。由村长李某甲提出来，我们新一届班子当选了，想着为村里办点实事，树立下威信，我们村小学年久失修，我们一块把村小学进行翻盖，提议我们所有村干部进行集资，有钱的出钱，没钱的出力或者出料。我们都同意这个事情。会后，我拿了1500元钱交给了李某甲，当年我们学校就进行了翻盖。是我们村的李某丁的工程队进行翻盖的。盖了5间平房，拉了围墙和修了厕所。2010年，我听说上级给我们村补助了一些资金，我这时已经不当村干部了，就想这找村里把我当时集资的钱要过来，但是李某甲一直没有给我。
9、证人郝某某证言：2003年2月份至2013年10月份，我任濮阳县梨园乡后彭贯寨村小学校长，2013年10月份退休。濮阳县梨园乡后彭贯寨村以翻盖村小学欠工程款的名义申报过濮阳县“普九”化债项目资金，是在2008年的时候申报的。在2004年的时候，我们村小学比较破旧，村里村民都有意见，我们村委当时刚刚换届，村委就决定对我们村小学进行翻盖。2008年，我们村支书李某乙、村长李某甲和会计李某丙来找到我，给我说上级对我们村小学有一个补助政策，可以申报濮阳县“普九”化债资金，需要填写相关的资料，让我帮他们填写，我就按照他们的要求在相关文件和表格上填写了相关的资料。因为我一直是我们村小学的教师，当时还是校长，相比他们有些文化，他们就找到我，让我帮忙填写这些资料，我只是按他们的要求帮他们填写资料，其他的事情我一概不管。在我填写相关资料的时候，我们村委干部给我说填写8万多元钱，具体有多少我记不清了。村里小学是在2004年的时候进行了翻盖，一共盖了5间平房，拉了围墙和修了厕所，是由我们村李某丁的工程队进行施工的。
10、证人李某庚证言：2004年，我们几个村干部商量给学校盖房子，因为村里没有钱，我们几个村干部就垫钱盖啦，学校盖房子是我们村的李怀信和李某丁领人盖的，当时是包工，盖房子用的砖、水泥、沙子等工程料都是我们几个村干部兑钱买的。当时我拿了6000多元，出纳李某戊拿了10000多元，副支书李某己拿了2000元，妇女专干潘某某拿了2000元，村委井某某拿了2000元，村长李某甲也拿了钱，具体多少我记不清了，支书李某乙没有拿现金，但是在盖房子的时候李某乙从外面赊的沙子和石头。学校后来垒了院墙和建厕所，是李某丙拿的钱，乡里还给我们村拨付了5000元的补助。学校盖五间房子一共花了3万多元。当时每个村干部拿的钱我都记着账，后来我住监狱后，记的账在家里放着，因家里人保管不善，现在没有了。盖房子是村长李某甲挑头找的李怀信和李某丁。在我们班子一块商量盖房子的时候，我问了一下工钱，李某甲说的工钱是七千元，建筑队和我们班子都同意这个价钱。房子盖完后没有给李怀信和李某丁工钱。2008年，我在监狱服刑，不知道申报普九化债的事，也没有人给我和我家人说过。
11、梨园乡人民政府关于李某甲李某丙李某乙任职证明。
12、濮阳县“普九”债务支付通知单及收据，证明支付给李某丁87200元。
13、濮阳县“普九”债务项目情况公示表。
14、欠条。
15、李某丁二联单收到条。
16、濮阳县“普九”化债项目情况自查表。
17、证明二份。
18、工程承包合同。
19、农村信用合作社梨园信用社账户明细。
20、取款凭条。
21、2010年6月15日修路资金、花费清单。
22、濮阳县人民政府关于印发《濮阳县清理化解农村义务教育“普九”债务工作实施方案》。
23、退赃收据。
24、户籍证明。
上列证据，均经当庭举证、质证，本院予以确认、采信。被告人李某甲、李某乙、李某丙辩护人其他辩护意见，本院不予采纳。
本院认为，被告人李某甲、李某乙、李某丙身为基层村委成员，利用协助人民政府清理化解农村义务教育“普九”债务工作的职务之便，以他人名义制作虚假材料，非法骗取国家项目资金四万元，非法占为己有，其行为符合贪污罪特征，濮阳县人民检察院指控被告人李某甲、李某乙、李某丙犯贪污罪成立。其系共同犯罪。被告人李某甲、李某乙、李某丙主动退出赃款，有悔罪表现。故依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二十五条第一款、第七十二条第一款、第五十二条之规定，判决如下：
被告人李某甲犯贪污罪，判处有期徒刑一年又六个月，缓刑二年。并处罚金三千元人民币。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。罚金限判决生效后十日内缴纳。）
被告人李某乙犯贪污罪，判处有期徒刑一年又六个月，缓刑二年。并处罚金三千元人民币。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。罚金限判决生效后十日内缴纳。）
被告人李某丙犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。并处罚金二千元人民币。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。罚金限判决生效后十日内缴纳。）
如不服本判决，可自接到判决书的第二天起十日内，通过本院或直接向河南省濮阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 王迎春
审判员 马东丽
审判员 王东霞
二〇一五年十二月二十四日
书记员 董 雪