山东省青岛市黄岛区人民法院
民 事 裁 定 书
（2015）黄民初字第4592号
原告：张华民，男，汉族,退休工人，住青岛市市北区。
被告：青岛职业技术学院。住所地：黄岛区。
法定代表人：覃川，院长。
委托代理人：彭山岭，山东亚和太律师事务所律师。
委托代理人：曹婷，山东亚和太律师事务所律师。
原告张华民与被告青岛职业技术学院(以下简称青职学院)人事争议纠纷一案，本院依法进行了审理,现已审理终结。
原告张华民诉称：1979年入职筹建前青职学院，因向市纪委举报前党委书记被拒签劳动合同，此后多次要求签劳动合同都被种种借口拒绝，上届党委主动提出切和原告打成工作待遇协议，现任院长单方变更协议，还从2013年起停发原告的绩效工资、长期拖欠福利。原告被迫提出辞职，被告不按相关规定办理解除劳动合同关系证明。原告认为，被告十分清楚根据劳动合同法等相关规定，应当和原告签订无固定期限劳动合同、及时足额支付工资福利，应当落实双方达成的协议，应当办理解除劳动关系证明。被告明目张胆的再三知法犯法实属滥用职权，打击报复原告，已经严重侵犯了原告的合法权益。原告从筹建到为其奉献一生的学校有着特殊的感情，最后老无所养也要辞职，实在忍无可忍的被迫之举。为此，原告特向法院提起诉讼，请求法院依法判决：1、被告在15天内为原告办理辞职手续。2、被告支付原告解除劳动合同赔偿金580000元。3、被告支付原告福利20000元。4、被告支付原告精神抚慰金90000元。5、支付原告2013年，2014年绩效工资88000元，支付补偿金88000元。原告在庭审过程中变更诉讼请求，放弃第四项要求被告支付原告精神抚慰金90000元的诉讼请求；将第3项福利20000元改动为1320000元（其中住房补贴1300000元，午餐、交通、通讯补贴合计20000元）；将第5项补偿金88000元变更为经济补偿金1990000元。
被告青职学院辩称：一、基本情况：根据2015年1月7日的《事业单位工作人员领取养老待遇审核表》，原告于1971年12月1日参加工作，身份为机关事业单位事业编人员，并于2014年12月到退休年龄，2015年1月纳入社会统筹，2015年1月8日，原告的退休证批准下发，退休费为5078元/月。二、原告在编期间的岗位工资和退休费一直由市财政直接拨付，并打入了原告的农业银行卡号。三、原告提及的所谓绩效工资、福利等，若符合条件也已经依法、如实发放。被告的绩效工资是根据岗位类别考核发放，如原告为科员级别，按照规定如果正常出勤和在岗工作，是按照640元/月的标准支付，但原告2013年度出勤很少，故给其发放了两个月1280元的绩效；至于精神文明奖，2013年度的经考核后于2014年1月发放，金额为人民币14803.41元，2014年度的于2015年1月已发放，金额为18993元，均打入原告的中行卡号，原告可以到银行打印入账清单核实；至于餐费、交通费、电话费等，都是支付给在岗职工，不出勤和不在岗是不予支付的，包括产假人员在内的都是如此：校园卡的餐费是食堂刷卡使用不能兑换现金，电话费是校园统一网络和学校统一结算给电信公司，而非支付现金，交通费需要按月贴票和部门领导签字后报销。该有关待遇也是行政或事业单位的内部管理权限，不属于人民法院的具体审查内容。四、本案依法不属于人民法院审理的范围。截止2014年12月原告退休，双方的人事聘用关系已法定终止。根据《中组部、人力资源社会保障部、总政治部关于修改人事争议处理规定的通知》即人社部发〔2011〕88号文第二条第二款之规定，双方不存在“事业单位与工作人员之间因解除人事关系、履行聘用合同发生的争议”之法定情形，因原告已经依法退休并享受了退休养老待遇，双方的聘用合同早已经履行完毕且不存在解除人事关系的情形，故，本案依法不属于人民法院的审理范围。综上，请求法院依法审查，驳回原告对被告的起诉。
经审理查明：原告张华民于1971年12月1日参加工作，1979年到被告青职学院工作，2014年12月达到退休年龄。2015年1月7日，经青岛市社会保险事业处审核，张华民符合领取养老金规定，同意为张华民办理机关事业正常退休自2015年1月起，每月领取养老金总额2230元。青岛市社会保险事业处每月向张华民发放退休金5078元。青职学院为全额拨款事业单位，张华民为事业编人员。
2015年4月7日，张华民向青岛市劳动人事争议仲裁委员会提出申请仲裁，请求裁决青职学院：1、在15日内为张华民办理辞职证明；2、支付解除合同赔偿金580000元；3、支付2013年、2014年精神文明奖21000元；4、支付福利20000元；5、赔偿精神抚慰金90000元；6、支付2013年、2014年工资88000元及补偿金88000元。2015年4月18日，青岛市劳动人事争议仲裁委员会作出青劳人仲不字[2015]第10号决定书，认为“被申请人系事业单位，且申请人称其为被申请人处的事业编人员，故申请人的仲裁请求不属于》人事争议处理规定》（国人部发[2007]109号）第二条规定的受理范围，依据《人事争议处理规定》第二条，”决定对申请人张华民的仲裁申请，不予受理。张华民对该决定书不服，诉至本院。
上述事实，有原、被告的陈述，原告张华民提交的青劳人仲不字[2015]第10号决定书、2015年6月考勤汇总表，被告青职学院提交的事业单位工作人员领取养老待遇审核表、退休证为证，并经开庭质证，可以采信。
青职学院主张：自2011年以来，张华民没有参加青职学院统一和公开的岗位竞聘，此后也未正常出勤，2014年2月、3月、4月，被告多次研究和通知张华民上班，但张华民拒绝接受。青职学院向本院提交：
1、2011年10月18日青职学院《关于岗位设置管理与聘用工作申报情况及近期工作安排汇报》（第21次党委会汇报材料之一），记载“未报名参加竞岗人员：张华民、郭华智、卞永葆、潘江业。为了不影响整个竞聘工作进度，工作领导小组研究提出以上四位人员的处理意见：一是请所在部门继续通知本人，做好动员工作……”
2、2014年2月27日青职学院2014年第7次党委会汇报材料之三《关于“吃空饷”人员清理工作意见的汇报》”，记载“3、张华民，男，1954年12月生，从2013年5月教育学院人员，分流时至今未到岗工作”。
3、2014年4月22日青职学院2014年第13次党委会汇报材料之三，记载“张华民，人事处于3月19日通知本人领取报到通知单，要求3月28日前到培训学院报到上班，本人至今未领取，未报到上班”。
张华民主张其福利待遇为：1、住房补贴，国家的最低标准为65平方米，青职学院未给张华民分配房屋、也未支付住房补贴，根据每平方米2万元的房价折算，为1300000元；2、午餐补贴、交通补贴、通信补贴因青职学院在答辩中已承认未支付，所以应向张华民补发。青职学院主张：张华民未出勤不应当发放福利待遇。青职学院向本院提交青职学院[2013]13号《关于印发奖励性绩效工资分配办法（试行）的通知》。记载：“绩效工资分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资两部分。（一）基础性绩效工资按月按标准由市人社局统一发放到教职工个人。（二）奖励性绩效公司时效分类考核，依据考核结果采取灵活多样的分配方式和方法，其总量由市人社局核定管理。”“对未完成的工作任务及违反劳动纪律的，扣发奖励性绩效工资。”青职学院称：张华民作为科员级别，经考核完成任务后，发放奖励的标准为640元/月，张华民违反劳动纪律和不出勤，没有该奖励。
本院认为：《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》（法释［2003］13号）第一条规定，“事业单位与其工作人员之间因辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议，适用《中华人民共和国劳动法》的规定处理。”本案的被告青职学院为全额拨款的事业单位，原告张华民为事业编人员，双方之间的纠纷系人事争议纠纷。张华民已经于2015年1月7日经青岛市社会保险事业处审核，办理了退休手续，并自2015年1月起每月领取养老金，因此，根据以上法律规定，张华民要求青职学院为其办理辞职手续、支付解除劳动合同赔偿金、补偿金、福利待遇、2013年和2014年绩效工资的请求，不属于人民法院人事争议案件的受理范围，本院不予审理。
参照《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》（法释［2003］13号）第一条之规定，裁定如下：
驳回原告张华民的起诉。
本案案件受理费10元，退回原告张华民。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起10日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。
审判员 鲍广平
二〇一五年十二月四日
书记员 韩江龙