金华市婺城区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）金婺民初字第1364号
原告：金华市社会福利中心。
法定代表人：詹霞。
委托代理人：朱向阳。
被告：廖秀英。
被告：方宝明。
原告金华市社会福利中心为与被告廖秀英、方宝明合同纠纷一案，于2013年5月24日向本院起诉，本院于同日受理后依法由代理审判员胡曼独任审判，于同年6月25日公开开庭进行了审理，原告金华市社会福利中心的委托代理人朱向阳、被告方宝明到庭参加诉讼，原告金华市社会福利中心申请的证人潘某出庭作证，被告廖秀英经本院传票传唤仍未到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。
原告金华市社会福利中心起诉称：自2011年6月14日起，被告廖秀英入住金华市社会福利中心处享受拼房三级护理休养。2012年4月10日，原告与被告廖秀英、方宝明签订休养协议书，约定三方的权利义务，原告为廖秀英提供拼房三级护理休养（两个老人居住一间），每月交纳1200元休养费用，引起诉讼由原告所在地法院管辖。2012年12月2日，廖秀英在棋牌室玩麻将摔倒受伤。因廖秀英的身体状况不适合在原来的10楼拼房休养，在方宝明的要求下，经三方协商一致，从2012年12月25日起，廖秀英安排到9号楼105室包房三级护理休养，并由廖秀英家属陪住，每月的休养费用变更为2240元（包房按《金华市社会福利中心收费标准》规定的1740元、家属留宿包房休养员房间产生的伙食费400元、服务费100元）。自2012年12月25日至今，被告廖秀英在9号楼105室包房三级护理休养，家属陪住照护。2012年12月25日之后，被告拒绝缴纳休养费用，原告多次催告，被告扔不肯缴纳。现原告诉至本院，要求：1.判令解除原告与被告廖秀英、方宝明的休养协议；2.被告方宝明立即将廖秀英接离金华市社会福利中心或被告廖秀英立即撤离金华市社会福利中心；3.被告支付休养费用11200元（休养费用自2012年12月25日开始计算，按每月2240元的费用标准，计算至2013年5月24日，之后休养费用仍按此标准计算至被告廖秀英撤离金华市社会福利中心之日止）及违约金11200元；4.本案诉讼费用由被告承担。
被告廖秀英未作答辩。
被告方宝明答辩称：原告用威胁、压迫的形式要求甲、乙方签订协议，是原告有错在先。原告提供的休养协议等诉讼材料系不真实的，三方从未签订过协议，不能证明原告的主张。因为协议不成立，所以欠费也不予成立，廖秀英原先住在10号楼203室拼房，后因为受伤不能拼房，会影响休息，原告提出安排在9号楼105室，被告在无奈的情况下同意了，但休养与养伤是两个不同概念，所以不存在支付休养费的情况。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。
在审理过程中，本院依法组织双方当事人进行举证并当庭质证。根据质证意见及证据审核认定的有关规定，本院认证如下：
对原告金华市社会福利中心提交的证据：1.组织机构代码证、事业单位法人证书各1份，证明原告诉讼主体资格及原告为公益性、非营利性事业单位；2.身份证复印件2份，证明被告主体资格；3.金华市社会福利中心探视陪护制度、风险责任告知书各1份，证明被告廖秀英属于跌倒高风险人群，留宿陪护的费用收取标准；4.休养协议书1份（包括金华市社会福利中心分级护理标准、金华市社会福利中心关于调整收费标准的通知），证明2012年4月10日，原告与被告廖秀英、方宝明签订休养协议书，约定分级护理标准、收费标准、休养费用按有关部门批准的《金华市社会福利中心收费标准》收取等权利与义务；5.金华市物价局关于核定金华市社会福利中心养老服务收费标准的批复、金华市民政局公布的金华市社会福利中心收费依据和标准各1份，证明金华市社会福利中心的收费标准经物价局及民政局批准；6.票据6份，证明在2012年12月1日之前，被告方宝明按约定为廖秀英每月交纳三级拼房护理休养费用共1200元（床位费540元＋护理费260元＋伙食费400元）；7.催款通知书2份、催促报告书1份、终止休养协议通知书1份，证明原告多次催告被告方宝明交纳费用，并通知解除休养协议等内容；8.告知书、换房通知书、关于（催款通知书、换房通知书）的回复各1份，证明经被告同意，自2012年12月25日起廖秀英在9号楼105室包房三级护理休养、家属陪住照顾；原告要求方宝明负责廖秀英后续治疗、通知方宝明办理换房手续；9.高巧仙休养协议书、身份证、书面证言各1份，证明高巧仙、廖秀英享受三级护理休养、廖秀英的受伤经过；10.冯凤琴、潘某的休养协议书各1份，证明冯凤琴、潘某在金华市社会福利中心休养。
以上证据，被告廖秀英未到庭提出反驳意见；被告方宝明对真实性均无异议，但提出2012年4月10日的休养协议书并未生效成立，该协议属格式合同，条款是霸王条例，是原告事先拟定的，完全免除了原告应承担的义务和责任，不能体现双方平等的原则，被告也提供证据证明没有签订该协议；2012年12月25日起至今，双方并非建立休养关系，而是由于原告的服务设置存在缺陷严重违规操作，相关管理不到位遗留的后果，被告在棋牌室准备打麻将起身时，被原告的麻将机电线绊倒摔伤，摔伤后被告并未赔偿任何费用，被告当时伤情严重需要特别照顾，事实上原告也接受了廖秀英在原告处养伤，而不是休养关系，原告向被告主张相关费用缺乏事实和法律依据，不能成立，原告在此明确保留向原告主张被告在其中心摔伤相应赔偿的诉讼权利。本院经审查后对证据1、2、3、5、6、7、8、10的证明力予以确认；对证据4，鉴于被告对证据的真实性未提出异议，本院确认原告证据的真实性，对于合同是否生效等争议予以综合认定；对证据9，本院结合证人证言综合认证。
被告廖秀英未向本院提交证据。
对被告方宝明提交的证据：1.9号楼的通讯联、9号楼303周莲英、赵秀娟证明2份，证明方宝明不肯签订协议，双方未发生协议关系；2.照片3张，证明因为原告至今未曾改进坚持违规操作；3.录音光盘1份，证明被告与原告单位的方主任的对话，原告单位的主任说也承认原告对摔伤的事情有不可回避的责任。
以上证据1：被告廖秀英未到庭提出反驳意见；原告对其中的通讯录的三性均有异议，认为真实性无法考究，况且上面还有钢笔修改的内容，对两份证明的三性均有异议，认为真实性无法考究。本院认为原告的异议成立，不予确认其证明力。证据2、3：被告廖秀英未到庭提出反驳意见；原告对真实性、合法性、关联性均有异议，认为真实性无法考究，对于原告是否在廖秀英受伤纠纷中承担责任，应通过另案起诉。本院认为该两组证据未能体现与本案争议的关联性，不予确认其证明力。
对证人潘某的证言，被告廖秀英未到庭提出反驳意见；被告方宝明无异议；原告有异议，认为证人陈述其是听打麻将的人说廖秀英被电线绊倒有违常理，连坐在廖秀英对面一起玩麻将的高巧仙都不清楚廖秀英具体怎么受伤，只是看到廖秀英站起来转身时就摔倒了，且高巧仙证明当时麻将桌上只有高巧仙和廖秀英两人，因此该说法不能成立，与当时在场的高巧仙的证言相反。本院确认证人潘某证言中能与其他证据相印证部分的证明力。综合本案现有证据，确认原告证据9的部分证明力。
根据本院确认证明力的上述证据及到庭当事人当庭陈述，本院确认本案事实如下：
被告方宝明系被告廖秀英之子。廖秀英自2011年6月14日起在金华市社会福利中心10号楼203室享受拼房三级护理休养。2012年4月10日，金华市社会福利中心（甲方）与廖秀英（乙方）、方宝明（丙方）签订休养协议书1份，约定：乙方在甲方处休养，由甲方安排休养楼、层、房间和床位；有效期自2012年4月10日至2013年4月10日；期满乙方如需继续在中心休养的，乙丙方应提前一个月向甲方提出申请，经各方协商后重新续订休养协议；甲方按经有关部门批准的《金华市社会福利中心收费标准》或由双方协商的价格（面议部分），向乙方或丙方收取乙方在休养期内发生的护理费等相关费用，由甲方出具收款凭证，乙丙两方应支付的其他费用（包括水、电费、医药费、体检费等）按实结算；乙丙方应按甲方规定每月15日前缴纳各类费用，逾期未缴者，应按日承担应缴费用2%的滞纳金，逾期三个月未缴者，甲方有权终止协议，并按规定收取乙方所应承担的一切费用和滞纳金；本协议终止时，丙方应无条件及时为乙方办理终止休养相关手续接回乙方；本协议三方签名或盖章并由乙或丙方支付第一期费用之日起生效；并约定了其他三方的权利义务等内容。2012年12月2日，廖秀英在金华市社会福利中心的棋牌室玩麻将时摔伤。经金华市社会福利中心和方宝明协商，廖秀英于2012年12月25日搬至9号楼105室进行包房护理，由家属陪护，之后廖秀英及方宝明未向金华市社会福利中心支付休养费用。根据金华市物价局金价费管（2011）120号文件，金华市社会福利中心对三级包房休养收费按照1740元／月收取，加上伙食费及服务费等合计2240元／月。
本院认为：除法律、法规规定应当办理批准、登记等手续的，依法成立的合同，自成立时生效。原告金华市社会福利中心与被告廖秀英、方宝明于2012年4月10日签订的休养协议书，其内容并不违反法律法规的强制性规定，且协议载明了“本协议三方签名或盖章并由乙或丙方支付第一期费用之日起生效”，该协议加盖了金华市社会福利中心的公章，并经廖秀英及方宝明本人签字确认，廖秀英及方宝明支付了休养费，该协议即已生效，对双方具有约束力。虽协议同样约定了需由三方各执一份，原告作为协议拟定方应将协议送达给其他当事人，但依据法律规定及协议约定，此并非协议生效条件，即是否送达协议副本并不阻碍协议发生法律效力，故对被告的相关主张，不予采信。2012年12月25日起廖秀英搬至9号楼105室进行包房护理，系经金华市社会福利中心及方宝明协商的结果，被告方宝明主张其系无奈接受安排，但未能提出任何证据证明，对该主张难以采信。故原告有权要求按照变更后的护理标准收取休养费用。双方协议于2013年4月10日到期，但廖秀英并未搬离，而是实际在被告单位休养至今，应视为双方延长原合同履行期限，故被告应按协议约定向被告支付休养费用，被告未按时支付构成违约，但协议约定的滞纳金过高，按照银行同期贷款利率的四倍予以调整。现原告要求解除协议，予以支持。根据协议约定，对原告要求方宝明将廖秀英接离金华市社会福利中心的请求，应予支持，但考虑到廖秀英年纪较大，身体状况欠佳，行动不便，应给予一定的准备时间。被告方宝明如认为原告对廖秀英2012年12月2日摔伤一事负有责任，可另行主张损害赔偿，其要求以留在金华市社会福利中心继续养伤直至康复作为损害赔偿方式缺乏合同依据。综上，对原告诉讼请求中的合理合法部分，予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第九十一条第一款第（二）项、第九十四条第一款第（四）项、第九十七条、第一百零七条、第一百一十四条等规定，判决如下：
一、解除原告金华市社会福利中心与被告廖秀英、方宝明签订的休养协议书。
二、被告方宝明于本判决生效之日起7日内将廖秀英接离金华市社会福利中心。
三、被告廖秀英、方宝明应于本判决生效之日起7日内支付原告金华市社会福利中心休养费用11200元（休养费用暂计算至2013年5月24日，此后按照2240元／月计算至廖秀英实际搬离金华市社会福利中心之日止）及违约金891.79元（违约金暂计算至2013年7月1日，此后按照每日万分之八点四计算至本判决确定之日止）。
四、驳回原告金华市社会福利中心的其他诉讼请求。
被告如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费40元（减半收取，原告已预交），由被告廖秀英、方宝明共同负担（两被告于履行时加付此款给原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院。应在递交上诉状时按不服部分诉讼标的额预交案件受理费，可汇至金华市财政局帐户，开户银行：中国农业银行金华市分行营业中心，银行帐号：19699901040008737，或直接交浙江省金华市中级人民法院立案大厅收费处。上诉期满之日起7日内仍未预交的，按自动撤回上诉处理。
代理审判员 胡 曼
二〇一三年七月一日
代书 记员 廖甜甜