山东省青岛市黄岛区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鲁0211民初1034号
原告：青岛市黄岛区海青镇镇村建设服务中心。
代表人：ＸＸ，主任。
委托代理人：王成千，男，1970年6月28日出生，汉族，居民，住山东省青岛市黄岛区，系青岛黄岛海青法律服务所法律工作者。
被告：巨野祥菏运输有限公司。住所地：山东省巨野县经济技术开发区。
法定代表人：宋保义，总经理。
被告：中国人民财产保险股份有限公司菏泽市分公司。住所地：山东省菏泽市牡丹区道碑街。组织机构代码：86888042-8
代表人：王保清，经理。
委托代理人：万磊超，山东天华律师事务所律师。
委托代理人：王亚宁，山东天华律师事务所律师。
原告青岛市黄岛区海青镇镇村建设服务中心（以下简称“海青镇村建设中心”）为与被告巨野祥菏运输有限公司、中国人民财产保险股份有限公司菏泽市分公司（以下简称“人保财产菏泽分公司”）机动车交通事故责任纠纷一案，于2015年12月17日向本院起诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭审理了本案。原告海青镇村建设中心委托代理人王成千到庭参加诉讼，被告人保财产菏泽分公司委托代理人万磊超到庭参加诉讼，被告巨野祥菏运输有限公司经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告海青镇村建设中心诉称：2015年11月9日4时50分许，高金东驾驶被告巨野祥菏运输有限公司的鲁Ｒ×××××-鲁Ｒ×××××重型半挂车沿青岛市黄岛区海青镇平日路由北向南行驶至海青镇驻地中心路口处,与孙会雨驾驶的鲁13/90719运输型拖拉机行使至事故地点相撞，导致孙会雨的车辆又撞向路边的绿化带，致道路公共设施损坏。该事故经青岛市公安局黄岛分局交通警察大队认定，高金东负事故全部责任。高金东驾驶的鲁Ｒ×××××-鲁Ｒ×××××重型半挂车所有人为被告巨野祥菏运输有限公司，并在被告人保财产菏泽分公司处进行了投保，对原告管理的道路绿化因该事故造成损坏的设施应予以赔偿。请求判令被告赔偿原告损坏的道路公共设施5820元、为设施评估支出的评估费300元,诉讼费由被告承担。
被告人保财产菏泽分公司未予书面答辩，庭审时口头辩称：1、被告同意对承保的涉案事故车辆在交强险和50万的商业三者险范围内赔偿原告的合理损失，但本次事故中还有另一事故车辆，应在交强险无责任限额内赔付100元损失，原告未主张视为放弃。2、原告的损失系单方委托，数额过高，评估报告中未扣除折旧的残值，评估费及诉讼费不属于被告的赔付范围，且原告应证明具有诉求的主体资格，请求法院依法判决。
被告巨野祥菏运输有限公司未答辩。
经本院开庭审理查明：2015年11月9日4时50分许，高金东驾驶鲁Ｒ×××××-鲁Ｒ×××××重型半挂车沿青岛市黄岛区海青镇平日路由北向南行驶至海青镇驻地中心路口处，与孙会雨驾驶的鲁13/90719运输型拖拉机行使至事故地点相撞，后孙会雨的车辆又撞向路边季曰军的房屋、造成房屋及物品和路边的绿化带等损坏，两车受损，交警部门认定高金东负事故全部责任。原告的损失经青岛市公安局黄岛分局交通警察大队委托的青岛中商保险公估有限公司评估，认定鲁13/90719运输型拖拉机造成的道路公共设施的损失价值为5820元，原告为此支出鉴定费300元。鲁Ｒ×××××-鲁Ｒ×××××重型半挂车登记车主为被告巨野祥菏运输有限公司，该车辆于2014年12月23日起至2015年12月22日止在人保财产菏泽分公司进行了投保，范围包括机动车损失保险等在内的险种商业险50万元,高金东系驾驶员，准驾车型为A2，有效期自2012年4月1日至2022年4月1日。对原告的主体问题，2016年1月15日青岛市黄岛区海青镇人民政府出具证明，海青镇驻地所有绿化苗木及公共设施属于原告管理。被告人保财产菏泽分公司对原告主张的损失称评估数额过高，评估部门未扣除残值，鉴定费、诉讼费不属于其赔偿范围。对被告人保财产菏泽分公司所称的孙会雨应承担100元的无责损失问题，在季曰军诉本案被告（2016）鲁0211民初1033一案中，季曰军作为原告已从向被告主张的损失中扣除了孙会雨应承担的100元损失。原告对被告人保财产菏泽分公司提出的抗辩理由不予认可，称原告的损失系评估确定的数额,海青驻地及驻地内的道路、绿化均由原告管理，现损坏的道路及绿化带已经维修好。
上述事实，有当事人的陈述，原告提供的事故认定书、行驶证、驾驶证、保险单、交警部门和海青政府出具的证明、评估费发票、资产评估报告书等证据在卷为凭，业经本院开庭质证和审查，可以认定。
综上所述，本院认为：高金东驾车发生交通事故，致孙会雨车辆造成的房屋、物品及道路设施的损坏，交警部门认定其负事故全部责任，经本院开庭调查核实，该责任认定并无不当，本院予以确认。因鲁Ｒ×××××-鲁Ｒ×××××重型半挂车在被告人保财产菏泽分公司投保了车辆损失等保险，被告人保财产菏泽分公司应在保险范围内赔偿原告的损失。原告主张的损失系经交警部门委托的青岛中商保险公估有限公司进行的评估，虽被告人保财产菏泽分公司抗辩数额过高，但该数额并非原告自行委托，在无证据证明该评估报告存在瑕疵的情况下，对其抗辩理由本院不予采信，对评估机构评估的5820元公共设施损失，本院予以确认，其应根据承保的范围对原告的该项损失进行赔偿。对被告人保财产菏泽分公司提出的原告是否具有诉讼主体问题，根据《中华人民共和国公路法》第八条第三款“乡、民族乡、镇人民政府负责本行政区域内的乡道的建设和养护工作”之规定，原告依据青岛市黄岛区海青镇人民政府的部门职能划分范围，对涉案事故车辆造成的道路、绿化等公共设施损失，有权向侵权人主张，因此，被告人保财产菏泽分公司对原告提出的是否具有诉讼主体问题的抗辩理由，本院不予支持，本院确认原告具有诉讼主体资格。对被告人保财产菏泽分公司提出的鉴定费、诉讼费问题，根据《中华人民共和国保险法》第六十六条“责任保险的被保险人因给第三者造成损害的保险事故而被提起仲裁或者诉讼的，被保险人支付的仲裁或者诉讼费用以及其他必要的、合理的费用，除合同另有约定外，由保险人承担”之规定，在合同未约定的情况下，应由被告人保财产菏泽分公司承担，对其抗辩理由，本院亦不予采信。对被告人保财产菏泽分公司提出的应由无责车辆孙会雨承担100元损失问题，因在季曰军诉被告的另一案中其作为原告已经自愿放弃了诉求的100元损失，在本案中被告人保财产菏泽分公司要求原告再放弃100元的抗辩理由，无法律依据，本院不予支持。对被告人保财产菏泽分公司提出的评估部门未考虑事故车辆造成的损失残值问题，评估部门根据事故现场对涉案车辆造成的损失进行评估，损失数额系经评估确认的数额，且事故车辆造成的道路及绿化设施已经损坏，无法恢复，在道路及绿化设施已经维修好的前提下，其主张残值无事实依据，对其抗辩理由，本院不予采信。依据《中华人民共和国侵权责任法》第十九条，《中华人民共和国合同法》第六十条第一款，《中华人民共和国保险法》第六十五条第一款、第六十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：
被告中国人民财产保险股份有限公司菏泽市分公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告青岛市黄岛区海青镇镇村建设服务中心财产损失5820元、鉴定费300元，共计6120元。
驳回原告青岛市黄岛区海青镇镇村建设服务中心其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费50元，由被告中国人民财产保险股份有限公司菏泽市分公司承担，于本判决生效之日起十日内付给原告。
如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内向本院或第二审人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。
审判长 陈茂太
审判员 赵桂修
审判员 张成镇
二〇一六年八月十二日
书记员 陈祥波