广东省佛山市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤06民终6636号
上诉人（原审被告）：佛山市正源房地产有限公司，住所地广东省佛山市禅城区张槎三路35号德晖花园3号楼二层部分（自编号之一），组织机构代码69475601-2。
法定代表人：袁敏杰，总经理。
委托诉讼代理人:李福权，广东东成律师事务所律师。
委托诉讼代理人：许鸽，广东东成律师事务所实习律师。
被上诉人(原审原告）：吴凤玲，女，1972年12月2日出生，汉族，住广东省佛山市禅城区，
上诉人佛山市正源房地产有限公司（以下简称正源公司）因与被上诉人吴凤玲房屋买卖合同纠纷一案，不服广东省佛山市禅城区人民法院（2015）佛城法民一初字第2430号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年9月7日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
上诉人正源公司上诉请求：撤销一审判决，依法改判正源公司无需承担违约责任，本案的一、二审诉讼费由吴凤玲负担。事实和理由：（一）一审法院认定事实有误，正源公司由于政府行为导致逾期办证，该结果属不可抗力，正源公司不应承担责任。1.正源公司通过佛山市禅城区土地交易中心的公开竞拍取得涉案房屋即佛山市禅城区东鄱南路5号13座203房所在土地，将该土地用于房地产项目开发。涉案房屋所在土地不具备建设住宅、办公等设施的环境可行性，是导致正源公司逾期办证的关键原因，该原因是由于政府事先未对涉案土地进行环境规划和环境影响评价就违法将该土地出让给正源公司而导致。根据正源公司与吴凤玲签订的《商品房买卖合同》及《补充协议》的约定，若因政府行为、不可抗力、买受人行为等不可归责于出卖人的原因导致无法在约定的时间内取得办理房地产权所需资料的，出卖人不作任何赔偿，故正源公司无需承担违约责任。2.正源公司按照法律规定和政府指引对涉案土地进行开发，依次办理了相关的审批、报建及预售手续，但最终却因环评问题而无法通过联合竣工验收，因而导致逾期办证违约。正源公司对该结果是无法预见、无法避免、无法克服的，正源公司在整个开发过程中并不存在过错，不应承担责任。（二）一审法院认定交付办证资料的起算点有误，合法有效的交付时间应为2014年12月3日，从该日起计算360天，正源公司并未逾期违约。正源公司是迫于禅城区人民政府处理小区群体事件的压力才将涉案房屋交付吴凤玲使用，该交付行为非自愿且违反法律规定。合法有效的交付时间应是涉案房屋通过联合竣工验收之日，即2014年12月3日。根据涉案房屋买卖合同约定360天期限进行推算，正源公司的最后办证期限应是2015年11月28日。事实上，正源公司于2015年9月7日至11日已完成协助吴凤玲所在小区全部业主办证的义务，比合同约定提前了近3个月，所以，正源公司没有违约，无需承担违约责任。
被上诉人吴凤玲答辩称，正源公司的上诉请求不合理，请求二审法院驳回上诉。
吴凤玲向一审法院起诉请求：1.正源公司向吴凤玲支付自2013年7月1日至2014年2月27日的逾期交房违约金6169.23元（按日以房款总额的万分之零点五计算）；2.正源公司每日按已付购房款的万分之四点五的标准向吴凤玲支付逾期交房违约金，计至正源公司按照国家和地方人民政府的有关规定将经过验收合格并符合合同约定的商品房交付给吴凤玲使用之日止(暂计至2014年2月27日共242天，违约金为55523.10元);3.正源公司承担本案全部诉讼费用。
一审法院认定事实：2012年5月15日，吴凤玲（买受人）与正源公司（出卖人）签订《广东省商品房买卖合同》，约定由吴凤玲向正源公司购买涉案佛山市禅城区东鄱南路5号13座203房，总价款509854元。合同还约定：“……第八条、交付期限。出卖人应当在2013年6月30日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将具备下列第4种条件，并符合合同约定的商品房交付买受人使用：4、该商品房经验收合格且买受人应支付的全部购房款（含违约金，如有）必须到出卖人账户，买受人方有权收房。但如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期：1、遭遇不可抗力，且出卖人在发生之日起30日内告知买受人的；2、政府行为导致出卖人无法按期取得有关验收文件；3、非出卖人所能控制或抗拒的其他事件。第九条、出卖人逾期交房的违约责任。除本合同第八条规定的特殊情况外，出卖人如未按合同规定的期限将该商品房交付买受人使用，按以下方式处理：逾期期间，分别处理（不作累加）（1）逾期不超过90日，自合同第八条规定的最后交付期限的第二天至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房款万分之零点三的违约金，合同继续履行；逾期超过90天的，买受人同意继续履行合同，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房款万分之零点五的违约金。……”。
2012年7月24日，正源公司向吴凤玲开具发票，确认收取吴凤玲支付的购房款509854元。
2014年2月28日，吴凤玲、正源公司签订《星晖.盛汇园收楼确认书》，确认吴凤玲已于当天办理收楼手续。
2014年12月3日，佛山市禅城区建设工程竣工联合验收办公室联合相关部门出具《禅城区建设工程竣工联合验收终审意见书》，确认包括涉案房屋所在楼宇在内的相关建设工程验收合格。
一审法院认为：本案系房屋买卖合同纠纷。吴凤玲、正源公司签订的《广东省商品房买卖合同》系双方真实意思表示，内容没有违反国家法律、法规的强制性规定，合法有效，吴凤玲、正源公司均应依约全面善意地履行各自的合同义务。
关于吴凤玲诉请的逾期交房违约金。根据合同约定，正源公司应在2013年6月30日前，将符合合同第八条约定标准的商品房交付吴凤玲使用。由于涉案房屋于2014年12月3日才经竣工验收合格，即吴凤玲于2014年2月28日收楼时涉案房屋并不符合约定和法定的最低质量标准，故一审法院确认正源公司履行交楼义务的时间为2014年12月3日，正源公司违反合同约定逾期交房，应承担逾期交房的违约责任。吴凤玲主张合同关于违约金的计算标准过低，要求提高至日万分之五。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第二款及《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十六条、第十七条的规定，一审法院参照佛山市禅城区国土城建和水务局于2012年6月28日发布的《佛山市禅城区房屋租赁指导租金标准（张槎街道）》，涉案路段住宅用房带电梯楼指导租金价为16元/平方米·月，经比对，涉案合同约定的逾期交房违约金计算标准明显过低，一审法院酌定调整为按日万分之零点八计付逾期交房违约金，吴凤玲诉请按日万分之五计付，于法无据，一审法院不予采纳。经计算，正源公司应向吴凤玲支付逾期交房违约金21250.71元（509854元×521天×0.8/10000/天）。吴凤玲诉请超出部分，一审法院不予支持。
正源公司抗辩主张系政府行为和不可抗力致其逾期交房，应按照涉案《广东省商品房买卖合同》和《补充协议》的约定免责。由于正源公司并未提供有效的证据证明其上述主张成立，一审法院对该抗辩意见不予采纳。
综上，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第一百一十四条第二款、《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十六条、第十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决：一、正源公司于判决发生法律效力之日起十日内，向吴凤玲支付佛山市禅城区东鄱南路5号十三座203房逾期交房违约金21250.71元；二、驳回吴凤玲的其他诉讼请求。如正源公司未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审适用简易程序,案件受理费减半收取671元，由吴凤玲负担440元，正源公司负担231元。
本院二审期间，当事人没有提交新证据。
本院对一审法院查明的事实予以确认。
本院认为，正源公司在履行涉案合同的过程中存在逾期交付房屋的行为，根据涉案合同的约定，正源公司应于2013年6月30日前将符合合同约定的商品房交付吴凤玲使用，而涉案房屋于2014年12月3日才经相关行政部门确认验收合格，达到合同约定的交付条件，故正源公司存在逾期交付涉案房屋之行为，其逾期交房违约金应计付至2014年12月3日。正源公司上诉主张其逾期交房是由于政府部门事先未对涉案土地进行环境规划和环境影响评价而违法将涉案土地出让给正源公司所致，属不可抗力，正源公司对此并无过错，故其不存在违约行为，亦不应承担相应的违约责任。对此，本院认为，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”的规定，正源公司应对其主张负有相应的举证义务，但其在一、二审诉讼过程中均未向法院提交充分、有效的证据予以证实，故正源公司的该项上诉主张缺乏证据支持，本院不予支持。一审判决据此认定正源公司在履行涉案房屋买卖合同过程中存在前述违约行为，并判定正源公司向吴凤玲承担相应的违约责任，处理正确，本院予以维持。正源公司上诉提出其不存在逾期提交办理涉案房屋房地产权证所需资料的行为，不应向吴凤玲承担逾期办证违约责任，请求改判正源公司无需承担违约责任，因该上诉请求以及相应的事实理由和本案争议的逾期交房无关，并非本案的审理范围，本院对此不予审查。
综上，一审判决认定事实清楚、适用法律正确，正源公司的上诉请求不能成立。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费331.27元，由上诉人佛山市正源房地产有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 周 珊
审 判 员 张雪洁
代理审判员 潘伟丹
二〇一六年十一月十五日
书 记 员 黎嘉鸿