福建省福州市晋安区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）晋民初字第172号
原告福州市晋安区岳峰镇竹屿村经济合作社管理委员会，住所地福建省福州市晋安区。
法定代表人陈诗明，主任。
委托代理人陈智勇、林茜，福建海山律师事务所律师。
被告黄春飞，住福州市晋安区。
委托代理人林连治、潘鹏飞，福建建达律师事务所律师。
原告福州市晋安区岳峰镇竹屿村经济合作社管理委员会（以下简称“竹屿经合社”）与被告黄春飞不当得利纠纷一案，本院于2013年12月23日受理后，依法由审判员倪卫东于2014年2月11日公开开庭进行了独任审理，原告“竹屿经合社”的委托代理人林茜、被告黄春飞及其委托代理人林连治、潘鹏飞均到庭参加诉讼，现已审理终结。
原告“竹屿经合社”诉称，被告于1981年1月被福建省第六建筑工程公司（省六建集团前身）招收为全民所有制工人。2001年4月与省六建集团解除劳动关系。依据《岳峰镇竹屿村经济合作社社员资格认定办法》第二条第一款及第三款的规定：“1、原本村村民已招工（含征地农转非招工的）或顶替补员的，因下岗、辞退、开除、一次性补偿买断工龄回村的，不论其户籍关系是否在本村的，均不予认定为本社社员。……3、在乡镇以上（含乡镇）企业、事业单位工作的（含已享受单位退休待遇），且户籍关系在本村的村民不予认定为本社社员。”，故认为被告符合不予认定为本社社员的规定。而原告于2011年12月依照符合竹屿经合社社员资格的错误事实向被告发放的土地征收补偿款10万元有误，应予退还。原告于2013年7月18日向被告发出《催款通知书》，要求被告限期返还已发放的10万元征地补偿款，但被告至今拒绝返还。为此请求，判令被告退还征地补偿款10万元并赔偿利息损失12485元，自2011年12月13日起（即被告领取补偿款之日起），按银行同期贷款利率暂计至2013年12月23日，应计至实际还款之日止。
被告黄春飞辩称，其早在2001年4月30日就已与福建六建建工集团公司解除劳动关系，而不再是国有企业正式编制人员。其于1989年9月4日与竹屿村民王英结婚，入赘上门，并于2003年1月21日将户籍关系迁入竹屿村管理，婚后未与任何企事业单位建立劳动关系，一直居住在竹屿村。已在竹屿村形成固定的生产、生活关系。其妻王英是二女协议户。其符合2010年1月8日竹屿村经村民会议通过了《竹屿村经济合作社成员资格认定办法》和2011年12月29日竹屿村民委员会做出的《﹤岳峰镇竹屿经济合作社社员认定办法﹥及补充条款及竹屿村征地补偿款分配办法》所要求的社员资格认定条件，属于竹屿村经济合作社社员，享有社员资格，依法有权领取土地补偿款10万元。在此，恳请法院驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，被告于1981年1月因“顶替补员”被福建省第六建筑工程公司（省六建集团前身）招收为全民所有制工人。2001年4月与省六建集团解除劳动关系，并领取经济补偿金和生活补助费25420元。期间，被告于1989年9月4日与竹屿村民王英结婚，2003年1月21日以夫妻投靠为由将户籍关系迁入竹屿村管理，并在竹屿村居住生活。2011年8月8日岳峰镇竹屿村村民代表大会表决通过《岳峰镇竹屿村经济合作社社员资格认定办法》，该办法第二条规定：“下列情形之一的不予认定为本社社员：1、原本村村民已招工（含征地农转非招工的）或顶替补员的，因下岗、辞退、开除、一次性补偿买断工龄回村的，不论其户籍关系是否在本村的，均不予认定为本社社员。……3、在乡镇以上（含乡镇）企业、事业单位工作的（含已享受单位退休待遇），且户籍关系在本村的村民不予认定为本社社员。”；第四条第4款规定：“2010年1月8日本村村民会议通过的《竹屿村经济合作社成员资格认定办法》于本办法生效时，即时废止。”。2011年11月被告被认定为竹屿村经济合作社社员，并颁发了社员证书。2011年12月13日原告向被告发放了作为社员应享有的10万元的土地征收补偿款。2011年12月29日竹屿村委会又根据未被认定为社员的村民的请求，经村两委研究制定了《﹤岳峰镇竹屿村经济合作社社员资格认定办法﹥补充条款及竹屿村征地补偿款分配办法》，并报村民会议表决通过。该补充条款第一条第1款载明：“2003年9月2日前户籍在本村落户，至今一直在本村管理的，属于直系亲属投靠（含夫妻投靠、婚生子女投靠），非国家公务人员、非部队军（警）官、非国有企业正式编制人员及非乡镇以上集体、事业单位正式编制人员身份的、未被认定为经合社社员的村民，认定为本社社员。”。2013年7月18日原告向被告发出《催款通知书》，要求被告限期返还已发放的10万元征地补偿款，被告在回执单上注明“本人失业经济困难，现无能力一次性还清，望领导给予支持，是否分期付款还清征地补偿款10万元。”。但至今未退还该原告。
上述事实，有原告提供的《竹屿村经济合作社社员资格认定办法》、《﹤岳峰镇竹屿村经济合作社社员资格认定办法﹥补充条款及竹屿村征地补偿款分配办法》、《福州市郊区革命委员会劳动局招收新工人介绍信》，《家居农村工人退补招收子女登记表》、《联系招收职工子女专业表》、《关于对黄春飞同志以解除劳动合同的决定》、《催款通知书》回执单和被告提供的结婚证、户口簿、社员证书双方当事人陈述为凭，本院予以确认。
本院认为，被告于1981年因“顶替补员”被福建省第六建筑工程公司（省六建集团前身）招收为全民所有制工人。虽然其户籍在2003年1月迁入竹屿村管理，符合2010年1月8日竹屿村经村民会议通过了《竹屿村经济合作社成员资格认定办法》相关条款规定，但该认定办法已经于2011年8月8日被《岳峰镇竹屿村经济合作社社员资格认定办法》所取代和废止。被告补员招录为全民所有制工人，并一次性补偿买断工龄的情形与《岳峰镇竹屿村经济合作社社员资格认定办法》第二条“1、原本村村民已招工（含征地农转非招工的）或顶替补员的，因下岗、辞退、开除、一次性补偿买断工龄回村的，不论其户籍关系是否在本村的，均不予认定为本社社员。”的规定相符；同时，也不符合《﹤岳峰镇竹屿村经济合作社社员资格认定办法﹥补充条款及竹屿村征地补偿款分配办法》中关于可以认定为社员的第一条第1、3款中“非国有企业正式编制人员及非乡镇以上集体、事业单位正式编制人员身份”的条件。因此，原告主张当时认定被告具有社员资格有误，本院予以采信。况且被告在原告发出的催款通知回执单上已经承诺退还，只是请求予以分期返还。原告在发现其向被告发放补偿款有误后，于2013年7月18日即向被告主张返还，符合诉讼时效的规定。综上，原告主张被告符合《岳峰镇竹屿村经济合作社社员资格认定办法》第二条第1款的规定，不予认定为经合社社员，要求被告返还10万元土地征收补偿款，并支付相应的孳息，证据充分，符合法律规定，应予支持。为此，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条第一款及《中华人民共和国民法通则》第九十二条的规定，判决如下：
一、被告黄春飞应当于本判决生效后十日内向原告福州市晋安区岳峰镇竹屿村经济合作社管理委员会返还10万元土地征收补偿款，并按中国人民银行的同期贷款基准利率支付从2013年7月19日至判决确定的还款之日止的利息；
二、驳回原告福州市晋安区岳峰镇竹屿村经济合作社管理委员会的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2550元，减半收取后为1275元，由被告黄春飞承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福州市中级人民法院。
审判员 倪卫东
二〇一四年三月十八日
书记员 危 艳
附：
《中华人民共和国村民委员会组织法》
第二条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。
村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。
《中华人民共和国民法通则》
第九十二条没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人。