安徽省淮北市杜集区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）杜刑初字第00069号
公诉机关淮北市杜集区人民检察院。
被告人蒋某某，男，1963年8月2日出生。因涉嫌犯拒不支付劳动报酬罪于2013年9月5日被淮北市公安局经济开发区分局刑事拘留，同年9月10日被淮北市公安局经济开发区分局取保候审。
辩护人沈鹏，安徽许继光律师事务所律师。
淮北市杜集区人民检察院以杜检公诉刑诉（2014）35号起诉书指控被告人蒋某某犯拒不支付劳动报酬罪，于2014年7月24日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2014年8月29日、10月13日二次公开开庭进行了审理。淮北市杜集区人民检察院指派检察员杨玉出庭支持公诉，被告人蒋某某及其辩护人沈鹏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
淮北市杜集区人民检察院指控：2009年下半年，被告人蒋某某作为淮北某某公司（以下简称某某公司）的法定代表人，与淮北云天置业有限公司签订了承包淮北“金色云天”小区建设项目的玻璃幕墙、门窗、护栏网的安装工程，后其将该项工程分包给杨某丙、任某某、张某某、李某甲、王某甲等施工班组，至2012年底工程结束，因经营不善，某某公司拖欠上述班组工人工资共计270940元。
2013年春节前，被告人蒋某某离开淮北返回在江苏省江阴市的住处时，拖欠某某公司员工李某乙、曾某某、王某乙、李某丙四人每人两个月的工资，共计34600元，后蒋某某更换手机号码，致使淮北欠薪人员与其无法联系。
2013年4月22日，淮�市人力资源和社会保障局依法向某某公司张贴送达《劳动保障监察责令改正决定书》，责令该公司五日内足额支付拖欠的工人工资，该公司一直未支付。被告人蒋某某归案后，2013年9月9日，蒋某某的妻子经与被害人协商，按88%的比例支付了拖欠的工资共计271634元，余款被害人自愿放弃。
公诉机关为证实上述事实，向法庭提供的证据有：书证户籍证明、某某公司组织机构代码证、协议书、领条及领款人身份证复印件、抓获经过、劳动保障涉嫌犯罪案件意见书、淮北市人力资源和社会保障局移送给公安机关的有关蒋某某涉嫌拒不支付劳动报酬案件的证据材料、劳动保障监察责令改正决定书及张贴照片、证人王某乙、李某乙等人的证言、被告人蒋某某的供述和辩解等证据。
公诉机关认为，被告人蒋某某以逃匿方法逃避支付劳动者报酬，数额较大，经淮北市人力资源和�会保障局责令支付仍不支付，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以拒不支付劳动报酬罪追究被告人的刑事责任，请求依法判处。
被告人蒋某某对起诉书指控的犯罪事实和罪名不持异议。
被告人蒋某某的辩护人认为，被告人蒋某某具有如下从轻情节：1、被告人自愿认罪、认罪态度较好；2、被告人已经支付了劳动报酬。
经审理查明：2010年9月15日，蒋某某与他人合伙注册成立了某某公司，持股比例为蒋某某40%，担任公司法定代表人。2011年底，公司需要投入资金，其他股东无力投资均撤股，公司股东变更为蒋某某与其妻妹杨某甲，蒋某某持股90%，杨某甲持股10%。被告人蒋某某为公司法定代表人，直接负责该公司经营管理。
2011年上半年，被告人蒋某某与淮北市云天置业有限公司签订了承包淮北“�色云天”小区建设项目的玻璃幕墙、门窗、护栏网的安装工程，后其将该项工程分包给杨某丙、任某某、张某某、李某甲、王某甲等施工班组，至2012年底工程结束，某某公司拖欠上述班组工人工资共计270940元。2013年春节前夕，被告人蒋某某离开淮北返回在江苏省江阴市的住处时，拖欠某某公司员工李某乙、曾某某、王某乙、李某丙四人每人两个月的工资，共计34600元，后蒋某某更换手机号码，致使淮北被欠薪人员无法与其联系。
2013年4月22日，淮北市人力资源和社会保障局依法向某某公司张贴送达《劳动保障监察责令改正决定书》，责令该公司五日内足额支付拖欠的工人工资，该公司一直未支付。2013年9月4日，被告人蒋某某被公安机关抓获。2013年9月9日，蒋某某的妻子经与被害人协商，按88%的比例支付了拖欠的工资共计271634元，余款被害人自愿放弃。
上述事实�有下列经法庭举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、户籍证明，被告人蒋某某出生于1963年8月2日，系完全刑事责任能力人。
2、淮北某某公司营业执照、私营企业基本注册信息查询单、组织机构代码证，某某公司的投资人和法定代表人是蒋某某。
3、协议书、领条及领款人身份证复印件、自书说明，2013年9月9日，蒋某某的妻子经与被害人协商，按88%的比例支付了拖欠的工资共计271634元，余款被害人自愿放弃，并表示不再追究蒋某某的责任。
4、抓获经过，2013年9月4日，江阴市青阳派出所民警在江阴市蒋某某的住处将被告人蒋某某抓获。
5、劳动保障涉嫌犯罪案件意见书，证明淮北市人力资源和社会保障局将蒋某某涉嫌犯罪案件移送淮北市开发区公安分局。
6、淮北市人力资源和社会保障局向公安机关移送的有关蒋某某涉嫌拒不支付劳动报酬案件的证据材料，证明淮北市人力资源和社会保障局接到投诉后，经调查了解，某某公司拖欠工资情况属实，遂向某某公司下达了劳动保障监察询问通知书、劳动保障监察责令改正决定书，责令某某公司五日内支付拖欠的工资。
7、企业法人营业执照、私营企业基本注册信息查询单，2010年9月15日，蒋某某与他人合伙注册成立了某某公司，持股比例为蒋某某40%，担任公司法定代表人。2011年底，公司需要投入资金，其他股东无力投资均撤股，公司股东变更为蒋某某与其妻妹杨某甲，蒋某某持股90%，杨某甲持股10%。被告人蒋某某为公司法定代表人。
8、证人王某乙的证言，王某乙是淮北市某某公司的出纳员。王某乙证明某某公司拖欠其本人和该公司员工李某乙、曾某某、李某丙每人两个月的工资共计34600元，拖欠施工班组的工资大约30余万元。王某乙已向劳动部门投诉蒋某某拖欠工资的情�。
9、证人李某乙的证言，李某乙是某某公司员工，某某公司拖欠其两个月的工资。后蒋某某不知去向，李某乙无法联系到蒋某某，遂向劳动部门投诉。
10、证人任某某的证言，2011年2月份，任某某带领三名工人到金色云天小区进行玻璃幕墙的安装工程，蒋某某共计欠任某某班组工资计19400元。任某某多次电话联系无法找到蒋某某本人，不知其去向。已向劳动部门投诉蒋某某拖欠工资的情况。
11、证人张某某的证言，张某某带4名工人承包金色云天小区门窗安装工程，到2012年8月份，蒋某某尚欠张某某班组50600元。后因张某某联系不到蒋某某，遂向劳动部门投诉。
12、证人李某甲的证言，李某甲与蒋某某口头约定承包金色云天小区护栏网安装工程，蒋某某尚欠李某甲班组23580元。后来就联系不到蒋某某，李某甲向劳动部门投诉。
13、证人王某甲的证言，王某甲证明蒋某某尚欠其班组工资款129600元，蒋某某说春节前无力支付，春节后再支付，后就联系不到蒋某某，王某甲和其它班组的人就去了劳动部门投诉。
14、证人余某某的证言，余某某等人跟王某甲进入金色云天小区做门窗安装工程，至2013年春节前，蒋某某尚欠王某甲班组工人工资129600元，其中包括余某某的工资22470元。
15、证人王某丙的证言，2013年4月17日，王某丙和同在金色云天施工的其它班组一起到人社局反映某某公司蒋某某欠薪的问题，当时某某公司不欠王某丙工程款了，但是碍于面子才去的，其它班组不知道王某丙已和蒋某某结清工程款。
16、证人李某丙的证言，李某丙是某某公司工作人员，其每月工资5000元。蒋某某欠李某丙和同事李某乙、曾某某、王某乙四人每人两个月的工资。2013年9月9日，经与蒋某某的妻子杨某乙协商，李某丙等被欠薪人员均同意以88%�比例支付工资款，余款自愿放弃。当天，李某丙就拿到了8800元，表示不再追究蒋某某的任何责任。
17、证人杨某丙的证言，杨某丙与淮北某某公司签订了金色云天小区玻璃幕墙安装工程，至2013年1月，蒋某某尚欠杨某丙班组工资款32760元，此后就联系不上蒋某某，电话也打不通，杨某丙就去了劳动部门投诉。2013年9月9日，经与蒋某某的妻子杨某乙杨某乙协商，杨某丙等被欠薪人员均同意以88%的比例支付工资款，余款自愿放弃。当日，杨某丙拿到了28828.8元的工程款。
18、证人曾某某的证言，曾某某是某某公司工作人员。蒋某某拖欠曾某某两个月计10600元的工资，2013年4月份，曾某某和同事李某乙、李某丙、王某乙一起到劳动部门投诉，同年9月9日，经与蒋某某的妻子杨某乙杨某乙协商，曾某某等被欠薪人员均同意以88%的比例支付工资款，余款自愿放弃。曾某某从杨某�处拿到了9320元。
19、被告人蒋某某的供述和辩解，2009年9月份，蒋某某与他人合伙注册成立了某某公司，持股比例为蒋某某40%，为公司法人，淮北云天置业有限公司总经理张小亨（浙江人）持股35%，淮北云天置业有限公司采购部经理江海（浙江人）持股15%，浙江人郑大根持股10%，公司地址在淮北市经济技术开发区内，2011年底，公司需要贷款投入建设，其他股东无力投资均撤股，由蒋某某独自贷款投入。公司成立后，承包了金色云天小区的玻璃幕墙、门窗、护栏网的安装工程，并将工程分包给杨某丙、任某某、张某某、李某甲、王某甲等施工班组，至2013年春节前，蒋某某尚欠杨某丙、任某某、张某某、李某甲、王某甲施工班组工程款共计270940元，拖欠某某公司员工李某乙、曾某某、王某乙、李某丙每人两个月的工资共计34600元。蒋某某在春节前离开淮北，后更换手机号码，不再与欠薪人员联系。
本院认为：被告人蒋某某作为淮北某某公司的法定代表人，属直接负责的主管人员，以逃匿在外的方法拒不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令限期支付后仍不支付，其行为已触犯刑律，构成拒不支付劳动报酬罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。鉴于案发后被告人蒋某某如实供述所犯罪行，认罪态度较好，被告人的行为尚未造成严重后果，且在提起公诉前，被告人蒋某某的妻子与被害人达成民事调解协议并按协议支付了劳动报酬，具有一定的悔罪表现，对被告人蒋某某依法可从轻处罚。对蒋某某辩护人关于被告人蒋某某自愿认罪、认罪态度较好，且在提起公诉前，被告人已经支付了劳动报酬，对被告人蒋某某可从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一�、第三款、第，第第二款、第三款、第五十二条、第五十三条、《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第三条、第四条、第六条之规定，判决如下：
被告人蒋某某犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金二万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算，罚金限本判决生效之日起30日内缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省淮北市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 宫恒红
审 判 员 韩永胜
人民审判员 周 钰
二〇一四年十月十三日
书 记 员 赵 凯
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百七十六条之一以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者�劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
有前两款行为，尚未造成严重后果，在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，根据犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑确实不致再危害社会的，可以宣告缓刑。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条以逃避支付劳动者的劳动报酬为目的，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬”：
（一）隐匿财产、恶意清偿、虚构债务、虚假破产、虚假倒闭或者以其他方法转移、处分财产的；
�二）逃跑、藏匿的；
（三）隐匿、销毁或者篡改账目、职工名册、工资支付记录、考勤记录等与劳动报酬相关的材料的；
（四）以其他方法逃避支付劳动报酬的。
第三条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“数额较大”：
（一）拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬且数额在五千元至二万元以上的；
（二）拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在三万元至十万元以上的。
各省、自治区、直辖市高级人民法院可以根据本地区经济社会发展状况，在前款规定的数额幅度内，研究确定本地区执行的具体数额标准，报最高人民法院备案。
第四条经人力资源社会保障部门或者政府其他有关部门依法以限期整改指令书、行政处理决定书等文书责令支付劳动者的劳动报酬后，在指定的期限内仍不支付的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“经政府有关部门责令支付仍不支付”，但有证据证明行为人有正当理由未知悉责令支付或者未及时支付劳动报酬的除外。
行为人逃匿，无法将责令支付文书送交其本人、同住成年家属或者所在单位负责收件的人的，如果有关部门已通过在行为人的住所地、生产经营场所等地张贴责令支付文书等方式责令支付，并采用拍照、录像等方式记录的，应当视为“经政府有关部门责令支付”。
第六条拒不支付劳动者的劳动报酬，尚未造成严重后果，在刑事立案前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以认定为情节显著轻微危害不大，不认为是犯罪；在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除刑事处罚；在一审宣判前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以从轻处罚。
对于免除刑事处罚的，可以根据案件的不同情况，予以训诫、责令具结悔过或者赔礼道歉。
拒不支付劳动者的劳动报酬，造成严重后果，但在宣判前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以酌情从宽处罚。