宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）宁0106刑初204号
公诉机关宁夏回族自治区银川市金凤区人民检察院。
被告人贺某某，男，1967年4月11日出生于宁夏回族自治区同心县，回族，小学文化，户籍所在地宁夏回族自治区同心县，住宁夏回族自治区同心县。2015年10月13日因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪被宁夏回族自治区银川市公安局金凤区分局取保候审，同年12月23日被宁夏回族自治区银川市金凤区人民检察院取保候审，2016年6月22日被本院取保候审。
辩护人赵兴荣。
宁夏回族自治区银川市金凤区人民检察院以银金检刑诉[2016]198号起诉书指控被告人贺某某犯聚众扰乱社会秩序罪，于2016年6月21日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年7月22日公开开庭进行了审理。宁夏回族自治区银川市金凤区人民检察院指派检察员邵玮出庭支持公诉，被告人贺某某及其辩护人赵兴荣到庭参加诉讼。因补充侦查，公诉机关于2016年9月20日建议本院对本案延期审理一个月，2016年10月20日本院恢复审理。现已审理终结。
宁夏回族自治区银川市金凤区人民检察院指控，2015年9月17日，被告人贺某某因与宁夏某置业有限公司（以下简称某置业公司）有合同纠纷向该公司索要保证金及违约金未果后，带领亲戚、朋友前往时代广场的某置业公司售楼部，将该公司员工驱赶出办公场所，把售楼部门和公司办公室大门反锁多次，致使公司无法正常工作。自同年9月19日日10月12日期间，被告人贺某某纠集杨某1、田某、丁某等人（均已被行政处罚）在该公司打地铺睡觉、吃饭，致使某置业公司员工无法正常工作，公司无法正常营业。10月12日9时许，在没有得到某置业公司付款答复的情况下，被告人以爬上某置业公司时代广场工地塔吊要挟，要求某置业公司还钱，直到13日凌晨1时许，在公安机关出警民警的劝说下，被告人贺某某从塔吊上下来。
针对上述指控，公诉机关向法庭出示了证人证言、被害人陈述、被告人供述与辩解、辨认笔录、视听资料及书证等证据予以证明。公诉机关认为，被告人贺某某聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使被害单位工作无法进行，造成严重损失，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以聚众扰乱社会秩序罪追究其刑事责任。建议对被告人贺某某作出公正的判决。
被告人贺某某对起诉书指控的罪名、犯罪事实及公诉机关提出的量刑建议均无异议，当庭自愿认罪。辩称因某置业公司一直未给其退还工程保证金，被逼无奈的情况下，其才采取上述手段，其不懂法才犯法，希望对其从轻处罚。
辩护人对公诉机关指控的罪名、犯罪事实及出示的证据均无异议。认为本案事出有因，被告人贺某某对法律无知才犯法，其主观恶性较小，社会危害性较轻，且无前科劣迹，系初犯、偶犯，希望对其判处缓刑。
经审理查明，2015年9月17日，被告人贺某某向某置业公司索要工程保证金及违约金未果，遂带领亲戚、朋友前往该公司位于时代广场的售楼部，将公司员工驱赶出办公场所，多次反锁售楼部门和公司办公室大门，致使公司无法正常工作。2015年9月19日日10月12日期间，被告人贺某某又纠集杨某1、田某、丁某等人（均已被行政处罚）在该公司打地铺睡觉、吃饭，致使某置业公司员工无法工作，公司无法正常营业。10月12日9时许，被告人贺某某未得到某置业公司答复，遂爬上某置业公司时代广场工地塔吊要挟该公司。次日凌晨1时许，经公安民警劝说，被告人贺某某从塔吊上下来。
上述事实，有公诉机关向法庭出示并经当庭质证、认证的下列证据予以证明：
1.受案登记表、立案决定书、到案经过，证实本案由被害单位某置业公司员工刘某于2015年10月13日19时06分报案，经审查，银川市金凤区公安分局于2015年10月13日立案侦查，当日被告人贺某某被抓获归案。
2.常住人口信息、身份证复印件，证实被告人贺某某犯罪时达到刑事责任年龄，具有完全刑事责任能力。
3.《施工承包合同》，证实2015年6月17日，某置业公司和宁夏中宁县方舟建筑安装工程有限公司（以下简称方舟建筑公司）签订《施工承包合同》，双方约定由方舟建筑公司对某置业公司位于银川某时代广场二、三号地下车库施工建设，施工总面积约4万平方米。合同签订后，某置业公司保证方舟建筑公司在15个工作日内进场，并搭建临时设施；同时方舟建筑公司交纳合同履约保证金20万元，在合同签订后三个工作日内交纳另外80万元保证金。某置业公司的卢某某和方舟建筑公司的方某在合同中签字盖章。
4.收据、银行凭证，证实2015年6月17日、6月27日、7月1日，方舟建筑公司的方某向某置业公司交纳保证金50万元。
5.委托书，证实2015年9月15日方舟建筑公司委托被告人贺某某办理某置业公司违反施工合同的事宜，并要求某置业公司按照合同约定赔偿保证金及人工损失费等。
6.接处警登记表，证实自2015年9月21日至10月10日，某置业公司因有人锁住该公司及售楼部大门，并在公司打架，公安民警接受相关群众报警六次并出警。
7.公安行政处罚决定书，证实2015年9月19日至10月12日，被告人贺某某纠集杨某2、田某、丁某、贺某1等十余人在银川市金凤区通达北街某置业公司以索要工程保证金为由聚众闹事，2015年10月13日公安机关对参与人杨某2、杨某1、田某、丁某、贺某1、贺某2分别处以行政拘留十日的决定。
8.公司财产损失明细表，证实2015年9月19日至10月13日，被告人贺某某纠集他人到某置业公司扰乱公司正常秩序，造成公司损失404.121万元。
9.情况说明，证实某置业公司被损坏财物价值较小，物价部门无法鉴定相应价值。
10.辩认笔录，证实经计某、刘某、缠某某、方某、苗某某、何某1、王某某辨认，被告人贺某某就是到某置业公司扰乱公司正常秩序的人。
11.视频资料，证实被告人贺某某组织其亲属自2015年9月28日至10月11日在某置业公司大厅打地铺居住，阻止公司员工上班，扰乱正常工作秩序的事实。
12.证人刘某的证言，证实其系某置业公司董事长的助理。2015年6月份某时代城2号、3号地下车库工程开始建设，公司副总卢某某和方某签订施工合同，约定交纳保证金100万元，方某交了50万元，并在项目现场搭建价值9万元的活动板房。当年8月份，公司董事长认为方某没有实力干工程，要求方某退场。9月初被告人贺某某多次带人到某置业公司要求退还50万元保证金和9万元活动板房的钱，并要求公司赔偿损失80万元。公司的苗某某、缠某某、计某等人和贺某某协商未果，贺某某便带人在公司吃住，将公司和售楼部的大门反锁，不让公司员工正常上班。10月11日，其到公司看到大门右侧玻璃被砸碎。10月12日中午1时许，其得知贺某某爬上塔吊。13日凌晨4时许，贺某某被公安民警劝下来。
13.证人杨某3的证言，证实其系方舟建筑公司员工。2015年6月17日某置业公司和方舟建筑公司就某置业公司的地下车库工程签订《施工承包合同》，方某向某置业公司交纳50万元保证金，钱是贺某某的，贺某某是包工头，挂靠在方舟建筑公司承包某置业公司的地下车库工程。合同签订15日之内开工，但某置业公司多次推脱无法开工。后方舟建筑公司给贺某某出具委托书让贺某某到某置业公司索要保证金50万元、9万元搭建临时工地的建筑费，以及违约金80万元，贺某某如何要钱的其不知情。
14.证人缠某某的证言，证实其系某置业公司员工。2015年6月17日，方舟建筑公司与某置业公司签订施工承包合同，约定方舟建筑公司承建某置业公司2号、3号楼之间的地下车库，方舟建筑公司交纳保证金100万元。合同签订后，方舟建筑公司的方某以他个人帐户向某置业公司转帐保证金50万元，后贺某某称50万元保证金是他给方某的。方舟建筑公司无法进入工地施工，方某向某置业公司提出终止合同，某置业公司提出退还保证金及相关损失共计64万元，方某不同意。2015年9月17日，贺某某带了七、八个人到某置业公司要求退还保证金、相关损失64万元、违约金80万元，共计144万元，某置业公司拒绝了贺某某的要求，提出与方舟建筑公司的法定代表人协商。贺某某拿出方舟建筑公司的委托书，带七、八个人将某置业公司员工赶出公司，用他带来的锁将公司大门锁上。次日，某置业公司董事长卢武清与贺某某协商未果。贺某某带着大约十三个人在公司吃住，直到2015年10月12日，因公司没人与他协商，当日13时许贺某某便爬上某时代楼盘18号楼的塔吊，提出如不赔偿本金加违约金144万元，就跳下来，公司报警。次日凌晨2时许，经公安民警劝解，贺某某从塔吊上下来。
15.证人计某的证言，证实其系某置业公司的工程负责人。2015年6月17日其与方某就某置业公司地下车库承建签订合同，约定合同签订后三个工作日方某向某置业公司支付100万元保证金，方某只支付了50万元。2015年9月17日，贺某某带人到某置业公司闹事，威胁公司董事长，要求退还保证金50万元，并支付违约金80万元，公司愿退还保证金50万元，再支付30万元，贺某某不同意，后经多次协商未果。2015年10月12日18时许，苗某某给其打电话说贺某某爬上公司楼顶的塔吊。10月13日凌晨3时许经公安民警劝说，贺某某下来。
16.证人方某的证言，证实其系方舟建筑公司的法定代表人。2015年6月13号，贺某某挂靠在方舟建筑公司和某置业公司就某时代城地下车库签订合同。约定由贺某某先交20万元保证金，合同签订之日起15日后开工，开工后3个工作日交纳剩余的80万保证金。贺某某陆续将50万元转到其银行账户，其又转到某置业公司。随后某置业公司一直未通知开工，其多次询问，缠某某和卢某某称2015年9月15日正式开工，并写下承诺书，承诺如不能开工按合同约定承担违约金，并退回保证金和搭建临时宿舍的费用。9月15日，某置业公司的缠某某、计某等人称无法开工，给其退钱。其要求按合同约定工程款的百分之一支付违约金，并退还50万保证金及9万元的搭建临时宿舍的费用，双方没有谈成。贺某某说工程是他自己谈的，钱他自己要，让其写一份委托书，并将交款的两张收据给他，之后贺某某如何要钱的其不知情。
17.证人何某2、丰某、牛某、常某、王某1、何某1、王某2、杨某1的证言，证实八人系某置业公司员工，公司收了贺某某50万元保证金，让贺某某负责施工某时代城的地下车库，工程一直未开工，保证金被某置业公司挪用，无法还给贺某某。2015年9月19日贺某某带来十几个人，将公司售楼部和公司大门用铁链子锁上，破坏公司的公共设施，在公司打地铺居住，影响公司正常办公。
18.证人田某的证言，证实其系贺某某的弟弟。2015年9月13日许，贺某某打电话让其到某置业公司帮忙要账。其到某置业公司看到贺某某的几个姐妹在公司打地铺，其未在公司住，去了几次主要是问情况，和贺某某及家属聊天。10月12日中午贺某某自己爬上塔吊，其不知情。
19.证人杨某2的证言，证实其系贺某某的表兄。2015年10月5日，贺某某打电话让其到某置业公司帮忙要保证金。次日，其到该公司看到售楼部有几个人在上班，贺某某和他的两个姐姐、一个妹夫、外甥都在某置业公司一楼大厅打地铺。其没有在该公司住，偶尔过去打探情况。10月12日13时许，贺某某的妹夫打电话说贺某某爬上了塔吊。贺某某给某置业公司的50万元保证金中，20万元是其借给贺某某的，另外30万元是向其他亲戚借的。
20.证人丁某的证言，证实贺某某欠其1万多元钱，贺某某打电话让其帮忙要钱，2015年10月2日其到某置业公司，和贺某某一起住在该公司办公楼。10月8日，其和贺某某将售楼部大门锁了，当天公司员工没有上班。两三天后的一天下午5时许，两名男子来某置业公司，让贺某某打开门，贺某某没有开门，两名男子用锤子将售楼部大门砸开，随后售楼部的员工进去上班。随后贺某某与该公司员工商谈退还保证金事宜发生争执，警察赶到现场告知贺某某等人通过合法途径解决，不能影响公司正常办公。10月12日，其听说贺某某爬上塔吊，次日凌晨1时许，才被劝下来。
21.证人贺某1的证言，证实2015年6月的一天贺某某和某置业公司签了一份合同，贺某某交了50万元保证金。合同签订后某置业公司一直没给贺某某活干，其给贺某某盖彩钢房花了8万元，之后贺某某自己爬上塔吊让某公司还钱。
22.证人贺某2的证言，证实2015年9月28日贺某某等人住进某公司，一共住了16天，贺某某爬上塔吊其不知情。
23.被告人贺某某的供述，证实其和计某、缠某某洽谈了某置业公司时代城地下停车场的工程，缠某某告知其前期交保证金100万元。因不能以个人名义签订施工合同，其找到方某，挂靠方舟建筑公司与某置业公司的卢某某签订合同。双方约定合同签订3日内在指定场地搭建临时宿舍，15日内准时开工。其先向某置业公司交纳50万元保证金，经其多次催促，工程未如期开工。8月10日，缠某某和卢某某承诺于9月1日开工，并承诺如未按时开工，造成的损失由某置业公司承担，并退还保证金和搭建临时宿舍的费用。9月1日，工程依然不能开工，其便找缠某某、计某、卢某某等人谈违约金，计某说退还50万元保证金、9万元临舍费，另外再给5万元利息，共64万元，于10月23日付清。其提出按合同约定再支付80万元违约金，双方协商未果。从2015年9月15日开始，其带亲属到某置业公司要了三次钱。2015年9月17日上午9时许，带家属到某置业公司的售楼部找卢某某要钱未果，将公司的大门锁住，不让人进入，之后某置业公司的董事长卢武清带人把门打开，将其和亲属赶走。2015年9月21日，其带亲属去某置业公司要钱，公司没派代表来谈，其将公司大门锁再次锁住，并在大厅里待着，不让人进来。直到9月23日，没人来和其谈，其便回去。2015年9月28日，其带着两个姐姐、一个妹妹、一个外甥和一个表弟入住到某置业公司。10月9日其将公司售楼部和公司大门锁住，某置业公司找人将售楼部的门锁铰断，其与家属上前跟他们争吵，争吵中那两人去铰某置业公司的门锁，并用一把大锤，将门砸开后离开。其将苗某某跟刘某拦住，苗某某联系了计某，称下午四点来处理，说完要走，其两个姐姐拦住不让走，之后跟苗某某和刘某发生冲突。10月11日、12号，派出所的民警到某置业公司让其与亲属从公司大厅搬离，其允诺。随后其便爬上某时代城的塔吊，要求公司的法定代表人卢武清商谈退还保证金和违约金事宜未果，后经公安民警的劝说，其从塔吊上下来。
本院认为，被告人贺某某聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使某置业公司无法正常营业，造成严重损失，其行为已构成聚众扰乱社会秩序罪，应予刑事处罚。公诉机关指控被告人贺某某犯聚众扰乱社会秩序罪，事实清楚，证据确实、充分，指控成立。被告人贺某某当庭自愿认罪，可酌定从轻处罚。辩护人关于被告人贺某某无前科劣迹，系初犯、偶犯，对社会危害性较小适用缓刑的辩护意见，本院予以采纳。根据被告人贺某某的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑没有再犯罪的危险，对所居住的社区没有重大不良影响，且已落实帮教措施，本着宽严相济，教育为主的刑罚原则，可以宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
被告人贺某某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年。
缓刑考验期自判决确定之日起计算。
如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或直接向宁夏回族自治区银川市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本六份。
审 判 长 赵 静
人民陪审员 郭长清
人民陪审员 肖占林
二〇一六年十二月二十八日
书 记 员 张瑞琦