新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）新01民终1088号上诉人（原审被告）：潘志新，男，1949年7月7日出生，汉族，乌鲁木齐化工厂退休职工，住乌鲁木齐市天山区建国路105号附1号蓝波湾小区*号楼*单元***室。委托诉讼代理人：宋国柱，新疆久印铭正律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：新疆生产建设兵团第十二师一0四团，住所地：乌鲁木齐市百园路**号。法定代表人：任志宇，该团团长。委托诉讼代理人：郭晓琴，新疆星愿律师事务所律师。原审第三人：乌鲁木齐县水西沟镇闸滩村民委员会，住所地：乌鲁木齐县水西沟镇闸滩村。法定代表人：马维平，该村委会主任。上诉人潘志新因与被上诉人新疆生产建设兵团第十二师一0四团（以下简称一0四团）、原审第三人乌鲁木齐县水西沟镇闸滩村民委员会（以下简称闸滩村委会）租赁合同纠纷一案，不服乌鲁木齐县人民法院（2016）新0121民初584号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年2月21日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人潘志新及其委托诉讼代理人宋国柱，被上诉人一0四团的委托诉讼代理人郭晓琴，原审第三人闸滩村委会的法定代表人马维平到庭参加诉讼，本案现已审理终结。潘志新上诉请求：1.请求撤销一审判决第一项，改判驳回一0四团要求解除合同的诉求；2.请求撤销一审判决第三项，改判驳回一0四团要求我承担利息的诉请；3.一、二审诉讼费用及其他费用由一0四团承担。事实与理由：一、一审判决认为涉案租赁土地已全部被征收，租赁合同已经无法履行，没有事实依据。二、乌鲁木齐县规划建设局因建设板水大桥，与我签订《潘家园子拆迁补偿安置协议书》及我已收到补偿款的事实，不能作为证明涉案土地已被全部征收的判决依据。三、在一0四团能够证明涉案土地已全部被政府征收，合同确已无法履行的前提下，一0四团和土地征收人应当与我协商补偿问题。补偿我剩余租赁期限使用权的损失，然后解除合同，否则，我有权拒绝退出租赁土地。四、120亩租赁土地，政府只征用了5.9亩修桥修路，对双方租赁合同履行影响不大。五、我不应当承担租金利息。一0四团辩称：潘志新与乌鲁木齐县签订的征迁补偿协议中，已经表明征迁的具体面积和补偿金额，共计三部分120亩，一共780万元，潘志新已经全部取走。如果县政府只征收了5.9亩，不可能把全部的补偿款支付给潘志新。潘志新提出土地补偿金无事实根据和法律根据。一审判决正确，潘志新的上诉请求不成立，应予驳回。闸滩村委会辩称：同意一0四团的意见。一0四团向一审法院起诉请求：1.判令解除一0四团牧一场与潘志新签订的《补充协议书》；2.判令潘志新支付土地租赁费30600元；3.判令潘志新支付逾期利息11944元；4.本案诉讼费用由潘志新承担。一审法院认定事实：1999年3月23日潘志新同闸滩村委会签订一份《土地租赁合同》，协议约定：潘志新租用闸滩村委会位于水西沟至板房沟河坝沿断路北端七十亩荒地用于养殖生产，租赁期限三十年（1999年3月15日至2029年3月15日），租赁费每亩每年30元。合同约定了双方的权利义务。该合同签订后，潘志新即开始使用该租赁土地，并于1999年4月向闸滩村委会交纳了租赁费6300元，于2002年3月向闸滩村委会交纳了2002年至2009年期间的租赁费1万元，共计向闸滩村委会交纳了该土地租赁费16300元。2003年4月7日，一0四团下属的牧一场（甲方）同闸滩村委会（乙方）签订一份《协议书》，该协议约定：1、现乙方所外租给乌市建国路105号潘志新的西戈壁土地的所有权、使用权完全归属甲方，双方予以一致认可。2、乙方以前年度截至到2003年3月15日所收取潘志新的土地租赁费甲方不再追缴。双方约定了该土地的相关权利义务。2003年5月8日，一0四团下属的牧一场（甲方）与潘志新（乙方）签订《补充协议书》，协议约定：1、原由乌鲁木齐县水西沟闸滩村及甲方租给乌市建国路105号潘志新的西戈壁120亩土地的所有权、使用权完全归属甲方，双方予以一致认可。2、经一0四团牧一场就乌鲁木齐县水西沟闸滩村外租给乌市建国路105号潘志新的西戈壁土地进行核实后，确定为120亩，多占用土地50亩，经协商甲方同意租给乙方。约定该50亩土地每年每亩租赁费30元，协议还约定了双方的权利义务。该协议签订后，潘志新于2003年7月13日向一0四团缴纳了2003年至2006年70亩土地50%的租赁费4000元，之后再未向一0四团和闸滩村委会缴纳过租赁费。2015年3月23日，乌鲁木齐县政府给一0四团出具一份《关于协调办理板-水大桥等项目规划建设用地手续的函》需要占用一0四团约110330.53平方米土地。因上述建设项目等需要征收潘志新所租用的土地，2015年4月28日潘志新就所租赁的120亩土地上的地上种植林木及建筑物等同乌鲁木齐县规划建设局签订《潘家院子拆迁安置补偿协议书》，由乌鲁木齐县规划建设局给潘志新补偿780万元，潘志新已经领取了相应的补偿款。因一0四团对该土地补偿问题同乌鲁木齐县规划建设局协商，乌鲁木齐县规划建设局于2015年10月8日给一0四团出具《关于潘家院子拆迁补偿相关事宜的回复函》，内容为：1、经与县国土资源局对接，贵场提出的潘家园子土地使用权归兵团十二师一0四团所有，我单位无疑义；2、我局与潘志新签订《潘家院子拆迁补偿安置协议书》第四条第一款（略），条款本意为拆迁补偿安置费仅是针对征收占用乙方所用地上附着物的资产所有权；关于土地使用权征收事宜，我单位将按照国家土地使用权征收的法律程序，依法与兵团十二师一0四团办理相关手续，在办理土地使用权征收手续过程中乙方不得提出其他任何反对意见。因一0四团与潘志新签订的补充协议尚未到期，经双方协商未果，一0四团诉至原审法院，提出了上述诉讼请求。庭审中闸滩村委会提出不同意解除合同，同时要求潘志新支付所欠的租赁费10500元，但未缴纳诉讼费。一审法院认为：一0四团下属的牧一场同潘志新所签订的《补充协议》系双方协商一致的真实意思表示，内容不违反法律规定，应属有效。该土地的使用权归一0四团所有，双方签订该协议的目的是潘志新租赁该土地用于种植养殖经营，但目前由于该土地被征收，潘志新在该土地投入的地上附着物已经签订了拆迁安置补偿协议并已收取了补偿款，合同目的已经无法实现，合同解除不侵害潘志新的权益，故对一0四团要求解除同潘志新签订的《补充协议》的诉讼请求，原审法院予以支持；因合同履行过程中潘志新尚欠部分租赁费未交，潘志新应当予以交纳。根据潘志新同闸滩村委会所签订的协议，潘志新应当自合同签订至2009年交纳70亩土地租赁费共计21000元，潘志新向闸滩村委会及一0四团共计交纳20300元，自2009年至2015年3月15日尚欠一0四团70亩土地的租赁费为5950元（70亩×30元×50%×5年=5250元，1999年至2009年3月共计10年70亩土地应交21000元-16300元-4000元=700元，5250元+700元=5950元），潘志新租赁一0四团另外50亩土地租赁费自2003年3月15日至2015年3月15日共计18000元未付，两项合计共欠一0四团租赁费23950元未交，一0四团要求潘志新支付所欠租赁费的诉讼请求，原审法院予以支持，但应当以法院所确定的数额为准；因潘志新拖欠一0四团的租赁费未付，理应按月息4.875‰向一0四团支付所欠租金的利息13323.38元（其中所欠70亩土地租金5950元自2009年3月15日计算至2015年5月15日期间共计1740.38元；所欠50亩土地自2003年3月15日至2015年3月15日期间的利息共计11583元），一0四团要求潘志新支付利息11944元，原审法院予以支持；潘志新提出不同意解除补充协议的辩解意见不能成立，原审法院不予支持；闸滩村委会提出的不同意解除合同的意见，与案件实际情况不符，对其该意见，原审法院不予支持；对其要求潘志新支付租赁费10500元的请求，因其未交纳诉讼费，在此法院不予处理，其可另案主张权利。判决：一、解除新疆生产建设兵团第十二师一0四团所属牧一场与潘志新于2003年5月8日签订的《补充协议》；二、潘志新于判决生效后十日内一次性向新疆生产建设兵团第十二师一0四团支付租赁费23950元；三、潘志新于判决生效后十日内一次性向新疆生产建设兵团第十二师一0四团所签租赁费23950元的利息共计11944元。本院二审期间，双方均未提交新证据。本院二审审理查明事实与一审法院查明事实一致。本院认为：《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”举证证明责任的作用在于，由主张案件事实的一方当事人承担证明责任，如该证据的真实性不能认定，负担举证责任的一方当事人将承受对其不利的后果。据此，潘志新与一0四团下属的牧一场同所签订《补充协议》，约定潘志新租赁一0四团所有的乌市建国路105号西戈壁120亩土地，用于种植养殖经营。由于该土地被征收，潘志新也就该土地上投入的地上附着物已与拆迁方签订了拆迁安置补偿协议并领取了补偿款，双方签订合同的目的已无法实现，故该合同依据《中华人民共和国合同法》九十四条第一项之规定“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的”应予解除。潘志新上诉认为涉案租赁土地并未全部征收，不应解除合同，根据潘志新与乌鲁木齐县规划建设局签订《潘家院子拆迁安置补偿协议书》，约定征用潘志新所使用的土地及地上附着物，补偿费用780万元，潘志新腾出的土地附属全部资产归乌鲁木齐县人民政府所有。潘志新在接收补偿费用后就应退出租赁土地，其也未提供其他证据证明该主张，故其主张没有事实和法律依据，本院不予采纳。潘志新未按时向一0四团交纳土地租赁费，理应承担相应的租金利息。一审法院按照月息4.875‰判决潘志新向一0四团支付所欠租金的利息也是符合法律规定的，其上诉要求不支付利息的请求，本院亦不予采纳。综上所述，上诉人潘志新的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费98.60元，由潘志新负担（已付）。本判决为终审判决。审判长 李 健审判员 谭建艳审判员 柳 燕二〇一七年五月十日书记员 赵 可