吉林省图们市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）图民初字第803号
原告：王彦国，住图们市。
委托代理人：王彦山，住图们市，原告王彦国的哥哥。
被告：延边恒安矿业有限责任公司，住所图们市凉水镇亭岩村。
法定代表人：纪恒杰，该公司董事长。
委托代理人：纪东风，该公司经理。
委托代理人：薛彦玲，吉林何晓明律师事务所律师。
原告王彦国诉被告延边恒安矿业有限责任公司（以下简称恒安矿业公司）劳动争议纠纷一案，本院于2015年6月25日受理后，依法组成合议庭，于2015年8月12日、10月27日两次公开开庭进行了审理。原告王彦国的委托代理人王彦山、被告恒安矿业公司委托代理人纪东风、薛彦玲到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告王彦国诉称，原告于2011年2月9日招工至被告恒安矿业公司处从事井下抽水工作，工作至2014年8月31日，工资为4000元／月。2015年3月份，原告才知道未签订劳动合同，用工单位应支付双倍工资，于是原告找到被告公司的纪矿协商。后因协商未果，原告于2015年5月28日向图们市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。现因对图们市劳动争议仲裁委员会不予受理通知书不服，特提起诉讼。综上，为维护原告的合法权益不受侵害，故请求法院判令1、被告立即向原告支付因未签劳动合同的双倍工资44000元（4000元／月×11个月（2011年3月9日起至2012年2月9日止）】；2、被告立即向原告支付因未签无固定期限劳动合同的双倍工资128000元（4000元／月×32个月（2012年1月至2014年8月）】；3、解除劳动关系，并支付经济补偿金32000元（4000元／月×4个月×2倍（根据劳动合同法第87条之规定）】；4、被告立即向原告赔偿未缴纳社会保险造成的经济损失50000元（医疗保险6%，失业保险2%，养老保险20%，共42个月，计算基数为每月4000元，即4000元／月×42个月×28%）；5、被告立即向原告返还瓦检证。
被告恒安矿业公司辩称，1、关于原告主张的未签订劳动合同双倍工资，被告不予认可，原因是根据劳动争议调解仲裁法第27条的规定，原告主张未签订劳动合同的双倍工资应在2012年1月至2013年1月期间主张，因该款项系相关法律对被告的处罚性条款，所以原告现主张支付未签订劳动合同双倍工资已超过仲裁时效，请法院不予支持。2、原告主张因未签订无固定期限劳动合同双倍工资的请求，同样也违反劳动合同法实施条例第7条之规定，所以对于原告的该项主张，被告不予认可。3、关于原告主张的解除劳动关系及支付经济补偿金。被告同意与原告解除劳动关系，但解除劳动关系的时间应在2014年3月或按照原告起诉文书当中记载的2014年8月31日，被告认为未为原告交纳社会保险，但原告离开公司的原因是原告要回老家所以与单位解除了劳动合同，并非被告告知原告不让其上班，或因未缴纳社会保险和未按约定支付工资而离开。关于经济补偿金，原告应先向图们市劳动争议仲裁委员会提起仲裁，因原告在图们市劳动争议仲裁委员会提起仲裁时，仲裁请求中并未包含经济补偿金，所以根据劳动争议仲裁法的规定，原告应先向仲裁委员会提出，对仲裁委员会的裁决不服后，才可向人民法院提起诉讼。4、关于原告主张的未缴纳养老保险的损失，原告并未向法庭提供能够证明因单位未给其缴纳医疗、失业、养老保险所产生的直接证据，也无计算标准及依据，现原告主张被告将单位应缴纳的部分支付给原告，于法无据。5、被告同意当庭将瓦检证返还给原告方。
经审理查明：
原告王彦国自2011年2月9日起开始在被告恒安矿业公司处从事井下抽水工作，直至2014年8月末。在此期间内，原、被告双方一直未签订书面的劳动合同，被告恒安矿业公司也未为原告缴纳社会保险。2015年3月18日，原告王彦国向图们市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，并提交仲裁申请书，该仲裁申请书中的仲裁请求为，终止王彦国与图们市煤炭工业公司亭岩4#煤矿的劳动关系并支付不签订劳动合同的2倍工资48000元及补缴社会保险费。2015年5月28日，原告王彦国向图们市劳动人事争议仲裁委员会又提交了一份仲裁申请书，该仲裁申请书中的仲裁请求为，解除王彦国与延边恒安矿业有限责任公司的劳动关系，并支付不签订劳动合同的2倍工资48000元及补缴社会保险费，和经济补偿金32000元。同日，图们市劳动人事争议仲裁委员会作出图劳人仲不受字（2015）第06号不予受理通知书，以王彦国的仲裁请求不属于劳动人事争议处理范围和王彦国的仲裁请求超过仲裁申请时效为由，决定对原告的上述仲裁申请不予受理。另查，原告王彦国2014年1-4月20日工资共计9610元，2014年7月份的工资为3030元，2014年八月份的工资为3100元，以上均为王彦国实际领取的工资数额。
认定上述事实的证据有：原告提供的被告恒安矿业公司在图们市劳动争议仲裁委员会提交的答辩状、2015年5月28日王彦国劳动仲裁申请书（请求事项中包含经济补偿金）、图劳人仲不受字（2015）第06号不予受理通知书、王彦国的工资袋（2014年7月、8月）。被告恒安矿业公司提供的王彦国工资借款单（2014年1-4月20日）。本院依职权调取的2015年5月28日王彦国劳动仲裁申请书（请求事项中包含经济补偿金）。上述证据经庭审质证，查证属实，且符合证据的关联性、真实性、合法性的特点，可以作为认定事实的依据。
被告恒安矿业公司还提供2015年5月28日王彦国劳动仲裁申请书（请求事项不包含经济补偿金），因该份申请书与本院在图们市劳动争议仲裁委员会调取的不相符，故不予采信。
被告恒安矿业公司还提供工资表（2013年2月、3月，2013年5月至10月），因原告对该份工资表提出异议，且该份工资表中关于王彦国的工资部分，并无王彦国本人的签字确认，被告恒安矿业公司也未提供其他证据与其佐证，故不予采信。
本院认为：
原、被告虽未签订书面的劳动合同，但原告在被告恒安矿业公司处从事井下抽水工作，同时，接受被告的管理。因此，原、被告之间形成事实劳动关系。
（一）关于原告主张的因未签订劳动合同的双倍工资问题。2011年2月9日，原、被告之间建立劳动关系，双方未签订书面劳动合同，根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条之规定：“用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，应当立即与劳动者补订书面劳动合同。”，同时根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款之规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”现原告主张2011年3月9日至2012年2月9日期间的双倍工资，未签订劳动合同双倍工资是督促用人单位依法履行与职工签订书面劳动合同，规范用工行为，切实保障劳动者合法权利的惩罚性规定，双倍工资并不属于劳动报酬。因此，原告要求双倍工资的诉讼请求受一年仲裁时效的限制，仲裁时效期间应为2012年3月9日至2013年3月9日。原告在2015年5月28日才提出申请，已经超过仲裁时效，故对于原告的该项诉讼请求，不予支持。
（二）关于原告提出的解除劳动关系，并支付经济补偿金32000元的诉讼请求。首先，原告提出其是被恒安矿业公司违法开除，但是原告在庭审中并未举出相关证据予以佐证，而被告提出原告是因回老家自动离职，但被告亦未在庭审中举出相关证据予以佐证，且被告也未向原告出具书面的解除劳动关系通知。因此，原、被告双方均因对此承担举证不能的不利后果，故对于原告要求按照违法开除，支付双倍经济补偿金的诉讼请求，不予支持。对于被告提出的原告是自动离职，不同意支付经济补偿金的抗辩，亦不予支持。其次，经庭审释明，原告表示以被告未为原告缴纳社会保险，和被告不按约定的工资数额发放工资为由，要求与被告恒安矿业公司解除劳动关系，并由被告恒安矿业公司向其支付经济补偿金。本院认为，被告未为原告缴纳社会保险，原告据此解除劳动合同，并要求支付经济补偿金，符合法律规定，本院予以支持。再次，关于经济补偿金的标准，1、经庭审查明，原告在被告处的工作期间为2011年2月9日至2014年8月末，因此，被告恒安矿业公司应向原告支付四个月工资的经济补偿。2、关于工资标准，用人单位应保存工资发放记录，但被告恒安矿业公司并未向本院提交，因被告恒安矿业公司未提交证据证明原告劳动合同解除前十二个月的平均工资，应对此承担举证不能的不利后果。现原告主张按照月工资4000元计算，但是其并未其他证据予以佐证，且原告提供的2014年7、8月工资袋上的工资仅为3030元和3100元。因此，本院认定原告的月工资标准为3065元【（3030元＋3100）÷2个月】，因被告仅举出原告2014年1-4月20日工资借款单，不能提供其他月份的工资发放明细，为防止被告故意举出低工资月份的证据，用以降低平均工资的标准，故对于2014年1-4月20日工资数额不计入平均工资的计算。综上，被告恒安矿业公司应向原告王彦国支付的经济补偿金数额为12260元（3065元×4个月）。
（三）关于原告主张的要求被告支付未签无固定期限劳动合同的双倍工资和赔偿未缴纳社会保险造成的经济损失的诉讼请求。根据《中华人民共和国劳动法》第七十九条和《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条之规定，劳动争议发生后，劳动者可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，对仲裁不服的可以向人民法院提起诉讼。人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如属独立的劳动争议，应当告知当事人向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。由此可见，劳动争议仲裁是提起劳动争议诉讼的强制前置程序，只有经过劳动争议仲裁机构的审理，劳动争议的当事人对仲裁裁决不服的，才可向人民法院提起诉讼。在本案中，原告王彦国于2015年5月28日提交的仲裁申请书，并未包含未签订无固定期限劳动合同的双倍工资和赔偿未缴纳社会保险造成的经济损失的仲裁申请，即上述两项请求并未经过劳动争议仲裁委员会的审理，因此，原告的上述两个诉讼请求属于新增加的独立请求，未经仲裁前置，本院不予审理。关于原告提出的要求被告返还瓦检证的诉讼请求，因被告恒安矿业公司已当庭向原告返还了瓦检证，原告在对瓦检证进行核实后，表示该瓦检证就是其在本案中主张的，故本院对此诉讼请求不再予以评判。
综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第七十九条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第三项、第四十六条第一项、第四十七条、第八十二条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第六条、第七十五条之规定，判决如下：
一、原告王彦国与被告延边恒安矿业有限责任公司解除劳动关系；
二、被告延边恒安矿业有限责任公司应于本判决发生法律效力之日，支付原告王彦国经济补偿金12260元；
三、驳回原告王彦国的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由被告延边恒安矿业有限责任公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院。
审 判 长 杨 鹏
代理审判员 徐秀叶
代理审判员 郑恩花
二〇一五年十二月二十三日
书 记 员 温志远