福建省石狮市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）狮民初字第2428号
原告黄秋群，女，1967年9月11日出生，汉族，住福建省石狮市。
委托代理人郑培根，福建伟立律师事务所律师。
委托代理人陈剑伟，福建伟立律师事务所实习律师。
被告石狮市宝盖镇塘后村民委员会，住所地福建省石狮市。
法定代表人黄文质，系该村委会主任。
委托代理人李文彬，福建协进律师事务所律师。
委托代理人黄文卫，福建协进律师事务所律师。
原告黄秋群与被告石狮市宝盖镇塘后村民委员会侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2014年8月6日立案受理后，依法由代理审判员蔡景艳适用简易程序公开开庭进行了审理。原告黄秋群及其委托代理人郑培根、被告石狮市宝盖镇塘后村民委员会的委托代理人李文彬均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告黄秋群诉称，原告与黄某甲系夫妻关系，2013年7月3日原告向石狮市人民法院起诉与黄某甲离婚并要求分割夫妻共同财产。石狮市人民法院审理后判决准予原告与黄某甲离婚，驳回原告的其他诉讼请求，后原告不服向泉州市中级人民法院上诉。在一审判决后，二审上诉期间，石狮市宝盖镇塘后村因土地被征用而发放征地补偿款，黄某甲一户4人（包括黄某甲、原告黄秋群）每人可分得补偿款人民币32000元，黄某甲已领取人民币96000元，而原告的份额尚留存于被告处。后案件经泉州市中级人民法院审理，最终泉州市中级人民法院判决维持一审法院关于准予原告与黄某甲离婚的判决，同时判决留存于被告的征地补偿款人民币32000元由原告享有，原告可自行向被告领取。泉州市中级人民法院判决生效后，原告持有关生效法律文书向被告领取上述征地补偿款，被告却以种种理由搪塞原告，拒绝支付上述征地补偿款给原告。为此原告特向法院起诉，请求：1、判令被告支付原告征地补偿款人民币32000元；2、本案诉讼费用由被告承担。
被告石狮市宝盖镇塘后村民委员会辩称，被答辩人的诉讼请求没有事实和法律依据，答辩人并未侵犯被答辩人的任何权利，恳请人民法院依法驳回被答辩人的诉讼请求。一、对于本案案由的意见。法院立案时将本案案由确定为“侵犯集体经济组织成员权益”是错误的，本案的案由应确定为“承包地征收补偿费用分配纠纷”为妥。塘后村村民（集体经济组织成员）是因土地为政府征用而得到相应的土地补偿费用。有关于这一点，被答辩人在其诉状中也陈述到“石狮市宝盖镇塘后村因土地被征用”。因此根据《民事案件案由规定》第55条规定，本案应为“承包地征收补偿费用分配纠纷”而非“侵犯集体经济组织成员权益”。被答辩人是在2003年因婚姻而将其原在广西鹿寨县的户籍迁入塘后村的，而塘后村早在上世纪八十年代就根据本村农业人口实行了土地承包。因此，被答辩人在塘后村并未承包土地，其并非被征地农民，其对于塘后村的集体土地不具有任何权利，不能享有集体土地被征收后产生的包括土地补偿费在内的安置补偿权益。2010年6月26日，国土资源部下发了《关于进一步做好征地管理工作的通知》第一条第（三）项规定，政府征地后应“及时足额支付补偿安置费用，应支付给被征地农民的，要直接支付给农民个人”。也就是说，作为村一级自治组织的村委会，在土地款的支付上，也仅是根据相关规定，配合政府做好土地款的发放工作而已，村委会是无权决定如何发放或对何人发放或不对何人发放土地款的。这一规定，也足以印证征地补偿费是要支付给被征地农民且应直接支付给被征地农民个人的。因此，被答辩人在没有承包土地的情况下无权对征地补偿款主张权利。二、被答辩人并不具有塘后村集体经济组织成员资格。被答辩人并非塘后村自然出生的人口，而是基于婚姻关系于2003年将户籍由广西迁入塘后村的。被答辩人的户籍虽在塘后村，但其并未提供证据证明其在结婚前、结婚后，直至离婚后，有在塘后村居住生活。同时，被答辩人也未提供证据证明其承担了农田水利设施建设，缴纳税金，承担村提留、乡统筹等费用和农村义务工、劳动积累工、筹资筹劳以及村级范围内的“一事一议”等作为村集体经济组织成员应承担的义务。因此，被答辩人目前户籍虽落户于塘后村，但其并不具有塘后村集体经济组织成员资格的。此外，被答辩人与塘后村集体经济组织并不存在较为固定的生产、生活关系，其并未在塘后村承包土地，也并不依赖于塘后村集体土地来作为基本生活保障。（2014）泉民终字第424号判决在解决被答辩人与黄某甲婚姻问题时，并未查清被答辩人是否具有村集体经济组织成员资格及被答辩人是否在塘后村具有土地承包经营权，也未查清被答辩人与塘后村集体经济组织是否存在较为固定的生产生活关系、其是否履行了集体经济组织成员义务及是否依赖于塘后村集体土地来作为其基本生活保障，就作出了“黄秋群主张其享有32000元的补偿款有理，予以确认”的认定是错误的。综上，被答辩人所诉不能成立，答辩人并未侵犯被答辩人的任何权利，恳请人民法院依法驳回被答辩人的诉讼请求。
经审理查明，原告黄秋群与被告石狮市宝盖镇塘后村民委员会的村民黄某甲经人介绍于2001年底认识后开始交往，并于2002年9月23日办理结婚登记，婚后未生育子女。2003年6月27日，原告黄秋群将其户口从广西壮族自治区鹿寨县迁入福建省石狮市（该地址在被告石狮市宝盖镇塘后村民委员会的辖区内）。2013年7月3日，原告黄秋群向本院起诉请求判决：1、准予原告与黄某甲离婚；2、依法分割原告与黄某甲址在石狮市的平屋一座，约人民币100000元；3、依法分割原告与黄某甲享有的址在石狮市约一亩“回批地”份额的财产权益。在该案的审理过程中，本院于2013年9月16日依法向被告石狮市宝盖镇塘后村民委员会调取了两份证明，其中一份证明载明“兹证明我塘后村村民黄某甲户主，该户有三人分到新人口土地1.2亩，其三人是黄某乙、黄某丙、黄秋群等三人，每人分得0.4亩。”。因黄某甲在该案的审理过程中当庭表示同意离婚，本院于2013年10月15日作出（2013）狮民初字第2667号民事判决书，判决：一、准予原告黄秋群与黄某甲离婚；二、驳回原告的其他诉讼请求。判决后，原告黄秋群不服，向泉州市中级人民法院提起上诉。2013年12月，被告石狮市宝盖镇塘后村民委员会以户为单位，按每户现有的人口，以每人人民币32000元的标准向其成员发放征地补偿款，黄某甲一户4人（包括原告黄秋群在内）可领取征地补偿款人民币128000元，被告已将其中的人民币96000元发放给黄某甲，而剩余的人民币32000元现仍留存于被告处。在原告黄秋群诉黄某甲离婚纠纷一案的二审审理期间，泉州市中级人民法院根据原告黄秋群的申请于2014年2月24日依法向被告石狮市宝盖镇塘后村民委员会调取征地补偿款发放表及证明各一份，其中征地补偿款发放表载明黄某甲已领取3个人口数的补偿款计人民币96000元；证明载明“兹有我村村民黄某甲一户四人（其子：黄某乙，女：黄某丙，妻：黄秋群），由于我村土地新被征用，该户四人可分得补偿款128000.／元（每人32000.／元）。现户主黄某甲已于2013年12月领取96000.／元，尚余32000.／元。黄某甲称其与妻子黄秋群的离婚纠纷尚未了结，且之前黄秋群已带走十几万元，要求我村暂不发放该款给黄秋群，待案件审结后，再另行处理。”。2014年3月10日，泉州市中级人民法院作出（2014）泉民终字第424号民事判决书，判决：一、维持福建省石狮市人民法院（2013）狮民初字第2667号民事判决的第一项；二、撤销福建省石狮市人民法院（2013）狮民初字第2667号民事判决的第二项；三、留存于石狮市宝盖镇塘后村民委员会的32000元征地补偿款由上诉人黄秋群享有，上诉人黄秋群可自行向石狮市宝盖镇塘后村民委员会领取；四、驳回上诉人的其他诉讼请求。该判决已于2014年3月14日发生法律效力。因被告石狮市宝盖镇塘后村民委员会不支付原告黄秋群征地补偿款，原告于2014年8月6日以被告侵害其集体经济组织成员权益为由向本院提起本案诉讼。
上述事实，有原告提交的居民身份证、户口簿复印件、结婚证复印件、福建省石狮市人民法院（2013）狮民初字第2667号民事判决书、石狮市宝盖镇塘后村民委员会出具的证明复印件、福建省泉州市中级人民法院（2014）泉民终字第424号民事判决书、泉州市中级人民法院法律文书生效证明各1份等为据，上述证据经庭审质证，来源合法，内容真实，与本案具有关联性，且与原、被告在庭审中的陈述能相互印证，本院依法予以确认，并作为定案依据。虽在本案的审理过程中，被告对本院在原告黄秋群诉黄某甲离婚纠纷一案中于2013年9月16日依法向其调取的证明以及该案二审法院泉州市中级人民法院根据原告黄秋群的申请向其调取的证明和征地补偿发放表的真实性提出异议，但被告经本院告知如有异议应在七日内提出鉴定申请，而被告至今未提出鉴定申请。因上述材料是法院依法调取的，且被告经本院释明后未在本院指定的期限内提出鉴定申请，因此对被告的上述主张本院不予采信。
本院认为，本案系原告黄秋群基于主张其为被告石狮市宝盖镇塘后村民委员会集体经济组织成员，被告未分配征地补偿款人民币32000元给原告，侵害原告集体经济组织成员权益而引发的纠纷，故本案案由为侵害集体经济组织成员权益纠纷；而被告主张本案案由应为承包地征收补偿费用分配纠纷，与查明事实不符，本院不予采纳。农村集体经济组织成员资格的确认，以依法取得农村集体经济组织所在地户籍为基本原则，同时以是否形成较为固定的生产、生活为条件。而原告与被告的村民黄某甲登记结婚后，已于2003年6月27日将其户籍从广西壮族自治区鹿寨县迁入石狮市，取得被告所在地户籍，虽现原告黄秋群与黄某甲已经离婚，但其户籍并未迁出被告所在地，且从被告在原告黄秋群诉黄某甲离婚纠纷一案中提供给一审、二审法院的证明可以看出被告不但未否认原告具有其集体经济组织成员的资格，而且还认可其具有相应的成员权利，因此结合女方结婚后大多数会在男方家生活的民间习俗可以认定原告与黄某甲结婚后在被告所在地生活的事实，故原告黄秋群符合取得被告石狮市宝盖镇塘后村民委员会集体经济组织成员资格的基本原则和条件，因此在无证据证明原告存在法定丧失被告集体经济组织成员资格情形的情况下，应认定原告自2003年6月27日起至今具有被告集体经济组织成员资格，享有与其他集体经济组织成员平等分得征地补偿款的权利。因此对被告在本案的审理过程中提出的原告不具有其集体经济组织成员资格的主张，依据不足，本院不予采纳。综上，根据本案查明的事实以及原告提供的其诉黄某甲离婚纠纷一案的一、二审民事判决书认定的事实，结合被告庭审自认的涉案征地补偿款来源于其村2013年被征收的土地的事实，可以认定在被告确定征地补偿安置方案和发放征地补偿款时，原告均具有被告集体经济组织成员资格，现留存于被告处的征地补偿款人民币32000元应由原告享有，因此根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。”的规定，现原告请求被告支付其征地补偿款人民币32000元，合理合法，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条、第六十四条、第六十五条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第九条、第二十五条、第三十四条、第七十四条之规定，判决如下：
被告石狮市宝盖镇塘后村民委员会应于本判决生效之日起十日内一次性支付原告黄秋群征地补偿款人民币32000元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费人民币600元，减半收取为人民币300元，由被告石狮市宝盖镇塘后村民委员会负担，被告石狮市宝盖镇塘后村民委员会应于本判决生效之日起七日内向本院缴纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于泉州市中级人民法院。
代理审判员 蔡景艳
二〇一四年十月九日
书 记 员 庄英材
附本案引用的主要法律条文及执行申请提示：
一、本案引用的主要法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第十三条民事诉讼应当遵循诚实信用原则。
当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利。
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第六十五条当事人对自己提出的主张应当及时提供证据。
人民法院根据当事人的主张和案件审理情况，确定当事人应当提供的证据及其期限。当事人在该期限内提供证据确有困难的，可以向人民法院申请延长期限，人民法院根据当事人的申请适当延长。当事人逾期提供证据的，人民法院应当责令其说明理由；拒不说明理由或者理由不成立的，人民法院根据不同情形可以不予采纳该证据，或者采纳该证据但予以训诫、罚款。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
第九条下列事实，当事人无需举证证明：
（一）众所周知的事实；
（二）自然规律及定理；
（三）根据法律规定或者已知事实和日常生活经验法则，能推定出的另一事实；
（四）已为人民法院发生法律效力的裁判所确认的事实；
（五）已为仲裁机构的生效裁决所确认的事实；
（六）已为有效公证文书所证明的事实。
第二十五条当事人申请鉴定，应当在举证期限内提出。符合本规定第二十七条规定的情形，当事人申请重新鉴定的除外。
对需要鉴定的事项负有举证责任的当事人，在人民法院指定的期限内无正当理由不提出鉴定申请或者不预交鉴定费用或者拒不提供相关材料，致使对案件争议的事实无法通过鉴定结论予以认定的，应当对该事实承担举证不能的法律后果。
第三十四条当事人应当在举证期限内向人民法院提交证据材料，当事人在举证期限内不提交的，视为放弃举证权利。
对于当事人逾期提交的证据材料，人民法院审理时不组织质证。但对方当事人同意质证的除外。
当事人增加、变更诉讼请求或者提起反诉的，应当在举证期限届满前提出。
第七十四条诉讼过程中，当事人在起诉状、答辩状、陈述及其委托代理人的代理词中承认的对己方不利的事实和认可的证据，人民法院应当予以确认，但当事人反悔并有相反证据足以推翻的除外。
二、执行申请提示
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。