四川省江安县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）江安刑初字第194号
公诉机关四川省江安县人民检察院。
被告人邹某贵，男，1964年3月17日出生于四川省江安县，汉族，初中文化，中共党员，务农，任江安县江安镇太阳原村文书，因本案于2014年1月26日被取保候审。
辩护人王永江，四川蜀南律师事务所律师。
被告人李某，男，1965年1月15日出生于四川省江安县，汉族，初中文化，中共预备党员，务农，任江安县江安镇太阳村原村主任，因本案于2014年1月26日被取保候审。
辩护人严明三，四川蜀南律师事务所律师。
被告人黄某范，男，1956年6月13日出生于四川省江安县，汉族，小学文化，中共党员，务农，任江安县江安镇太阳村原党支部书记，因本案于2014年1月26日被取保候审。
江安县人民检察院以江检刑诉（2014）170号起诉书指控被告人邹某贵、李某、黄某范犯受贿罪，于2014年11月13日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2014年12月2日公开开庭进行了审理。江安县人民检察院指派代理检察员王柳燕出庭支持公诉，被告人邹某贵及其辩护人王永江、被告人李某及其辩护人严明三、被告人黄某范到庭参加诉讼。现已审理终结。
江安县人民检察院指控，2011年至2012年，被告人邹某贵、李某、黄某范在协助江安镇政府开展农村危房改造工作。利用职务之便先后收受赵某华、曹某兴、黄某华等18户危房改造户款，其中被告人邹某贵、李某共同收取了33400元，被告人黄某范共同收取了21400元。后于2013年底在得知检察机关调查时将所收款项退还了危房改造户。主要证据有书证、被告人的供述、证人证言等，以证明被告人邹某贵、李某、黄某范的行为已构成受贿罪，诉请依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定予以处罚。
被告人邹某贵、李某及其辩护人，被告人黄某范对起诉书指控的事实无异议。但被告人邹某贵的辩护人以邹某贵主观恶性小，在检察机关将其作为证人询问时所供述的本案犯罪事实系自首，退清了全部赃款和自愿认罪等为由进行辩护并请求免予刑事处罚；被告人李某的辩护人以李某系受他人安排，在检察机关将其作为证人询问时所供述的本案犯罪事实系自首，在2011年中向危房改造户收取3000元属情节显著轻微不应按犯罪论处，系初犯，获得了相关危改户的谅解等为由进行辩护并请求免予刑事处罚。
经审理查明，2011年至2012年江安县江安镇太阳村受政府委托开展农村危房改造工作。
2011年初，太阳村支部书记邹某贵、村主任李某、村文书邹某共同商议，决定以收“资料费”名义向太阳村2011年各危房改造户收取3000元。后邹某贵收取危房改造户赵某华、冉某彬、黄某超、陈某、黄某生各3000元，共15000元；李某收取危房改造户曹某某3000元；邹某某收取危房改造户黄某某3000元；三人共收取21000元。2012年2月，邹某贵、李某、邹云商议后，将其中9000元交给江安镇规建办主任邓某某。余下的12000元由三人予以私分，邹某贵分得6000元，李某分得3000元，邹某分得3000元。
2012年，太阳村村干部进行调整，由黄某范任村党支部副书记主持工作，李某任村主任，邹某贵任文书，调整后的太阳村村干部继续协助江安镇政府开展2012年的危房改造工作。李某、邹某贵、黄某范商议后决定以“资料费”名义向太阳村2012年的各危房改造户收取3000元，并确定各自负责收取的名单。后邹某贵收取危房改造户邹某琪、邓某华、曹某明、黄某富、邹某成各3000元、邓某友2400元，共17400元；李某收取危房改造户隆某全3000元、黄某平2000元，共5000元；黄某范收取危房改造户黄某华、袁某波、黄某华各3000元，共9000元；三人共收取31400元。2013年5月，邹某贵、李某、黄某范商议后，将其中10000元交给江安镇规建办副主任唐某，余下的21400元由三人予以私分，邹某贵分得12400元，李某分得2000元，黄某范分得7000元。
2012年8月以及2013年8月至年底，被告人邹某贵、李某、黄某范分别在得知群众反映以及检察机关在调查“资料费”一事后，分别将收取的“资料费”退还各危房改造户。
另查明，本案系检察机关在工作中于2014年1月10日、14日分别对江安镇太阳村危房改造户邹某琪、黄某问等人进行调查中掌握邹某贵等人以收“资料费”的名义收取其3000元的事实后，才对被告人邹某贵、李某、黄某范分别进行调查。
上述事实，三被告人在开庭审理中亦无异议，并有书证案件来源说明、立案决定书、补充立案决定书、户籍证明、任职文件、川建发（2011）28号、川建村镇发（2013）596号文件、江安县住建局关于切实抓好我县农村危改工作的函及相关资料、农村危房鉴定方法文件、宜府办函（2011）144号、江安镇召开危改工作会议的记录、危改户资料即江安县住建局、江安镇规建办提供的太阳村危改户资料、江安镇危改户帐户名单、太阳村危改户帐户资料、谅解书；证人唐某、邓某某、倪某仲、邹某、曹某兴、李某容、黄某问、廖某兰、王某连、唐某贵、黄某超、黄某明、邹某琪、邓某华、张某珍、黄某金、邹某成、邓某友、黄某平、隆某全、黄某友、冉某友、杨某芳等人的证言以及三被告人的供述等证据在案证实，足以认定
本院认为，被告人邹某贵、李某、黄某范在协助政府开展农村危房改造工作中，利用职务之便，以收取“资料费”的名义，索取他人财物，其中被告人邹某贵、李某涉案金额33400元，被告人黄某范涉案金额21400元的行为，均已构成受贿罪，且三被告人索贿，从重处罚。江安县人民检察院指控三被告人的罪名成立，应予以支持。
对被告人邹某贵、李某的辩护人均提出邹某贵、李某系在检察机关将其作为证人询问时供述犯罪事实系自首的意见，经查书证证实本案于2014年1月20日立案，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》的相关规定“没有自动投案，在办案机关调查谈话、讯问、采取调查措施或者强制措施期间，犯罪分子如实交代办案机关掌握的线索所针对的事实的，不能认定为自首”之规定，现无证据证明邹某贵、李某系自动投案，虽然二被告人于2014年1月15日以证人身份在接受检察机关调查时如实供述了本案的事实，但该事实系检察机关于2014年1月10日、14日分别调查危房改造户邹文琪、黄良问等人时就已经掌握的事实，其行为不能认定为自首，故对二辩护人的这一意见不予采纳。对被告人李某的辩护人提出李某在2011年向危房改造户收取3000元属情节显著轻微不应按犯罪论处的意见，经查，被告人李某2011年与被告人邹某贵等人共同商量收取了危房改造户12000元，其所实施的共同犯罪行为并未处理，与2012年实施的犯罪行为属同种犯罪，依法应按照累计数额处罚。被告人李某的共同犯罪金额已达33400元，显然不属情节显著轻微，故对辩护人的这一意见不予采纳；其辩护人还提出李某系初犯的意见，经查被告人李某于2011年和2012年两年间多次参与实施犯罪行为，不属初犯，故对辩护人的这一意见不予采纳。对被告人邹某贵、李某的辩护人还分别提出邹某贵、李某自愿认罪、退清了全部赃款、获得了部分危房改造户的谅解等意见与审理查明的事实相符，予以采纳。
三被告人在检察机关调查时如实供述犯罪事实，系坦白，依法可以从轻处罚。三被告人当庭认罪，退清了全部赃款，取得部分危房改造户谅解，可酌情从轻处罚。被告人邹某贵、李某多次实施犯罪，涉案金额3万余元，不属情节轻微，故对二被告人的辩护人均分别提出对其免予刑事处罚的意见，不予采纳。根据三被告人的犯罪事实、情节和认罪悔罪表现，不致再危害社会，可对其宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第九十三条、第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第三项、第六十七条第三款、第七十二条之规定，判决如下；。
一、被告人邹某贵犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、被告人李某犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
三、被告人黄某范犯受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向四川省宜宾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李红梅
人民陪审员 ＸＸ荣
人民陪审员 周乾高
二〇一四年十二月二十二日
书 记 员 韦章容
附：依照《中华人民共和国刑法》
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。