四川省绵阳高新技术产业开发区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）绵高新民初字第1581号
原告蒋维华，男，汉族。
原告附连英，女，汉族。
委托代理人余朝河，四川天府风律师事务所律师。
被告绵阳市万兴房地产开发有限公司。住所地：绵阳高新区绵兴中路***号。
法定代表人邓彦明，总经理。
委托代理人杨仁明，四川联衡律师事务所律师。
原告蒋维华、附连英与被告绵阳市万兴房地产开发有限公司（以下简称：“万兴房产公司”）房屋买卖合同纠纷一案。本院于2014年9月3日立案受理，依法由审判员赵均均适用简易程序，公开进行了审理。原告蒋维华、附连英及其委托代理人余朝河，被告万兴房产公司的委托代理人杨仁明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告蒋维华、附连英共同诉称：原、被告于2013年4月8日签订了《商品房买卖合同》及补充协议，约定原告购买被告开发的位于绵阳高新区永昌路2号万兴·公爵府小区X栋3单元11楼2号商品房，建筑面积86.31平方米，总房款349383元。合同约定被告应于2013年12月31日前交付房屋，若未按期交房，自2014年1月1日起至房屋交付之日，被告向原告支付日万分之五的违约金。合同订立后，原告依约支付了购房款。但至今被告仍未能向原告出示验收房屋的相关证明文件，导致原告无法收房入住。据此，为了维护原告的合法权益，特诉至法院请求：1、判令继续履行合同并赔偿原告2014年1月1日至2014年7月21日逾期交房违约金35287.68元（若之后仍未符合交付商品房交付条件，违约金则计算至实际交房之日止）；2、诉讼费由被告承担。
被告万兴房产公司辩称：1、公司已于2013年12月27日通知原告接房，但原告至今未接房；2、公司虽未能按合同约定提供相关交接房验收文件，但不影响房屋实际使用。3、公司虽于2014年7月7日取得建设工程竣工规划合格证。但系政府政策变更导致，在公司与原告签订购房合同时无法预见，应适用情势变更原则，免除原告逾期交房违约责任。综上，请求驳回原告诉讼请求。
经审理查明：2013年4月8日，原告与被告签订了《商品房买卖合同》，购买被告开发的“万兴·公爵府”X幢3单元11楼2号住房。合同约定房屋价款为349383元。被告应在2013年12月31日交房，交房时被告应提供《住宅质量保证书》与《住宅使用说明书》，并保证所售商品房符合以下条件：1、取得规划验收批准文件和建筑工程竣工验收备案表；2、有资质的房产测绘机构出具的商品房面积实测报告书；3、满足相应市政基础设施达到条件。该合同第十二条约定逾期交房超过30日后，买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，并自约定的交房期限届满次日起至实际交付之日止，出卖人按日计算向买受人支付全部已付款万分之五的违约金，并于商品房交付之日起次日向买受人支付违约金。同日，原告蒋维华、附连英还与被告万兴房产公司签订了《商品房买卖合同》补充协议，该协议第五条对合同第十条、第十一条、第十二条的补充约定：“2、如发生合同约定的不可抗力或以下情形之一的，出卖人可据实顺延交房日期，无需承担违约责任：（3）因政府部门政策变化或法律变动；”。该协议还对其他事项进行了进一步约定。2013年8月16日，原告蒋维华、附连英与中国工商银行股份有限公司绵阳分行签订了《个人购房借款／担保合同》。合同约定由中国工商银行股份有限公司绵阳分行为原告蒋维华、附连英提供个人购置住房贷款200000元。同年7月5日，中国工商银行股份有限公司绵阳分行支付了此笔按揭贷款。2013年12月27日，被告万兴房产公司在绵阳日报行刊载交房公告，告知“万兴·公爵府”业主应在2013年12月31日9时至2014年3月31日正式交房，但原告以被告交房手续不齐为由拒绝接房。2014年1月23日，原、被告因交房手续未办理完成达成了补充协议，该协议对《商品房买卖合同》中的交房条件与逾期交房违约责任进行了确认，未予以变更。2014年7月7日，被告万兴房产公司获得绵阳市城乡规划局颁发的建设工程竣工规划核实合格证。2014年9月29日，被告万兴房产公司取得建设工程竣工验收备案证书。同月30日，被告万兴房产公司取得了《绵阳市房屋面积测绘报告》。现原告维华、附连英起诉来院，请求依法支持其诉讼请求。
另查明：1、2013年3月7日，原告蒋维华、附连英支付购房款349383元及维修资金6473.25元；
2、2013年12月10日，绵阳市人民政府办公室出台《关于在绵阳市中心城区开展工程建设项目竣工联合验收工作的通知》，对工程竣工验收程序进行了变更。该文件自2014年1月1日起施行；
3、2013年12月30日，绵阳市测绘工程院提供了万兴·公爵府建筑面积测量技术报告；
4、2013年12月31日，被告万兴房产公司取得竣工验收批准文件。
上述事实有原、被告的陈述、商品房买卖合同、补充协议、个人购房担保绵阳市人民政府办公室文件、绵阳日报、建设工程竣工规划合格证、竣工验收报告、建设工程竣工验收备案证书等证据经庭审举证、质证，载卷佐证，足以认定。
本院认为：依法成立的合同对双方当事人具有法律效力。本案中，原、被告自愿签订《商品房买卖合同》及《补充协议》，系双方真实意思表示，不违反法律法规的强制性规定，合法有效。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”及第一百零七条：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”的规定，双方当事人应依约严格履行各自的义务。原、被告在合同中已明确约定商品房交房时间及交房时应满足的条件，但被告万兴房产公司在约定时间内未满足上述条件，构成违约，原告蒋维华、附连英有权拒绝接房并要求被告万兴房产公司承担违约责任。虽被告万兴房产公司在庭审中辩称未能在合同约定的交房时间内满足交房条件系政府部门政策变化，属于情事变更，即使存在违约行为也应免除违约责任。经查，绵阳市人民政府办公室出台《关于在绵阳市中心城区开展工程建设项目竣工联合验收工作的通知》系2014年1月1日起生效，晚于原、被告合同中约定的交房时间，即在原、被告约定的交房期限内，该通知并未产生效力，故被告万兴房产公司的辩解理由依法不能成立。综上，被告万兴房产公司应依合同约定向原告蒋维华、附连英支付逾期交房违约金。
至于违约金的计算标准，在诉讼过程中被告万兴房产公司以该合同中约定的违约金已超过原告实际损失的30%为由请求予以降低，且提供了同地段的六份租房合同证明同地段同类房屋的租金标准，原告蒋维华、附连英虽不予认可但并未提供证据予以反驳，依照《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国合同法﹥若干问题的解释（二）》第二十九条第一款：“当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。”的规定，故应将违约金调整为从2014年1月1日起至2014年9月30日（被告万兴房产公司提供的商品房符合交房条件时）止以已付房款即349383元为本金按照中国人民银行公布的人民币同期贷款基准利率的2倍计算。
据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国合同法﹥若干问题的解释（二）》第二十九条第一款之规定，判决如下：
一、由被告绵阳市万兴房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告蒋维华、附连英以349383元为本金从2014年1月1日起至2014年9月30日止按照中国人民银行公布的人民币同期贷款基准利率的2倍计算的逾期交房违约金；
二、驳回原告蒋维华、附连英的其它诉讼请求。
如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费为400元，由被告绵阳市万兴房地产开发有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省绵阳市中级人民法院。
审判员 赵均均
二〇一四年十一月二十五日
书记员 赵佳琥