内蒙古自治区包头市昆都仑区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）内0203民初4232号
原告：周惠娟，女，汉族，住包头市昆都仑区友谊大街18号街坊**栋**号。
委托诉讼代理人：何涛，内蒙古昆峰律师事务所律师。
被告：内蒙古广兴建筑工程（集团）有限责任公司，住所地包头市昆区钢铁大街西建安大楼。
法定代表人：杜世臣，董事长。
委托诉讼代理人：李信刚，北京市鑫兴律师事务所律师。
委托诉讼代理人：兰勇跃。
原告周惠娟诉被告内蒙古广兴建筑工程（集团）有限责任公司（以下简称广兴公司）劳动争议一案，本院于2016年9月1日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告周惠娟及其委托诉讼代理人何涛、被告广兴公司委托诉讼代理人李信刚、兰勇跃到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告周惠娟向本院提出诉讼请求：1、被告赔偿原告未缴纳失业保险造成的失业金损失30000元；2、被告为原告补缴2012年8月至2014年5月的社会保险及滞纳金，共计14154.54元；3、案件受理费由被告负担。事实和理由：原告系被告处员工。2012年6月，被告处进行改制，原告申请了重组。2014年6月，原告应被告要求进行买断并与被告解除了劳动关系。2015年底，被告处买断人员失业金开始发放，但原告的失业保险金至今未予发放。另外，被告自2012年8月起一直未为原告缴纳社会保险，原告自己出资缴纳了社会保险及滞纳金，其中由原告代为缴纳的应由被告予以偿还的企业承担部分共计14154.54元。故原告诉至法院请求判如所请。
被告广兴公司辩称，第一、依据社会保险征缴暂行条例的规定，交纳失业保险金是用人单位的义务并且是强制义务，本案中交纳的主体是被告而非原告。被告从未委托原告交纳此费用，因此因原告的个人行为产生的责任，应由其自行承担。同时，被告与社会保障局局间不是单纯的欠缴保险费问题，而是依据国务院、内蒙古政府及包钢的改制决定，对保险费的分担问题，因此原告在未经被告同意，擅自从事的行为后果应由其自行承担。同时，被告未收取原告的上述费用，其所交费用是社保局收取的，如果原告追索该费用应向社保局追偿。同时，关于被告欠缴社保费的问题，目前正由两级政府及改制单位包钢间进行协调，该行为属于政府性行为及行政行为，对此人民法院并没有司法管辖权，请法院依法驳回原告的诉讼请求；第二、依据劳动争议调解仲裁法的相关规定，原告应进行劳动仲裁。原告在未申请仲裁提起诉讼，违反法律的程序规定；第三、未交纳失业保险金造成的损失及社保问题不属于法院受理范围。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）第一条规定，在用人单位没有给劳动者办理社会保险手续的，人民法院才可以受理，本案欠缴的社会保险费，应当由行政机关强制收缴，不应由人民法院管辖。第四、该案是政府主导下进行的企业改制，因此而引发的纠纷不属于人民法院受理范围。请法庭驳回原告的诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：对于原告提交的证据1、不予受理通知书1份、送达回证1份，能够证明原告的诉讼请求经过仲裁前置程序，本院予以采信；对于原告提交的证据2公证书、证明原告原单位为包头市长宏实业有限公司，因集体企业改制于2012年6月30日与原单位解除劳动关系，原告选择与重组改制企业重新订立劳动合同。本院对该项证据予以采信；对于原告提供的证据3劳动合同书，能够证明原告与被告广兴公司于2012年12月13日签订劳动合同，合同期限自2012年7月1日起至2015年6月30日止。本院对该证据予以采信。被告以该证据为复印件为由不予认可，但并未提供充分证据予以证明，本院对其质证意见不予采信；对于原告提供的证据4、社会保险缴费核定表、缴款书，该证据显示原告是以居民身份缴纳的基本养老保险费中个人养老缴纳20%的部分，无法证明其中存在为被告单位代缴部分及具体数额，故对于原告该项证据证明目的不予采信；对于被告提供的《国务院办公厅关于在全国范围内开展厂办大集体改革工作的指导意见》》国办发〔2011〕18号文件、《内蒙古自治区人民政府办公厅关于报送厂办大集体改革预方案有关事宜的通知》内政办发电〔2011〕91号文件、包头钢铁（集团）有限责任公司《关于对〈包钢建安（集团）公司总体改革方案〉和〈包钢建安（集团）公司职工安置方案〉的批复》包钢字〔2012〕218号文件、包头钢铁（集团）有限责任公司人事部原《包钢关于申请办理集体企业改革重组改自谋职工社会保险征缴计划回退的请示》四份文件，上述证据并未明确证明本案原、被告属于由政府主导下的企业改制范围内，且无其他相关证据予以佐证，故本院对被告证明原、被告纠纷属于政府主导下的企业改制的证明目的不予采信。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告原系包头市长宏实业有限公司职工，并已参加各项社会保险。2012年6月30日，因集体企业改制，原告与原单位解除劳动关系，并选择与重组改制企业重新订立劳动合同。2012年12月13日，原告与被告广兴公司签订劳动合同，合同期限自2012年7月1日起至2015年6月30日止。2016年8月30日，原告作为申请人向包头市昆区劳动争议仲裁委员会仲裁，请求裁决：“1、被申请人尽快支付申请人的失业金损失30000元；2、被申请人支付申请人已缴纳的社会保险15000元。”包头市包头市昆区劳动争议仲裁委员会于2016年8月30日作出昆劳仲不字（2016）120号不予受理通知书，以原告的申请超过1年的仲裁期间为由决定不予受理。原告不服不予受理决定，向本院提起诉讼。
本院认为，劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。本案中，原告已参加了社会保险，仅以被告单位欠缴社会保险费而发生争议。因社会保险费的交纳属于行政法规规定强制交纳的范畴，无论是欠缴社保费还是拒缴社保费，社保管理部门均可依法强制征缴，双方因此引发的争议不属于人民法院民事案件的受案范围。故本院对于原告要求被告补交社会保险费的请求不予支持。关于原告要求被告赔偿未缴纳失业保险造成的失业金损失的请求，原告未提供充分证据证明，本院亦不予支持。关于原告要求被告偿还原告代为缴纳的社会保险及滞纳金的请求，因原告并未提供充分证据证明，本院不予支持。综上所述，本院依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条、第六条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定，判决如下：
驳回原告周惠娟的诉讼请求。
案件受理费10元（原告已预交），由原告周惠娟负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于包头市中级人民法院。
审 判 长 刘 锋
审 判 员 刘 波
人民陪审员 赵晓荣
二〇一六年十二月十六日
书 记 员 郭 宇
附：本判决及申请执行期限适用法律条文的具体内容
《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》
第二条中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：
（一）因确认劳动关系发生的争议；（二）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；（三）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；（四）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；（五）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；（六）法律、法规规定的其他劳动争议。
第六条发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》
第一条劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。