四川省达州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）达中民终字第211号
上诉人（原审被告）四川亿鑫建筑工程有限公司。
法定代表人郑三奎，该公司董事长。
地址：四川省达州市通川区。
委托代理人胡明杨，四川谦美律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）代永之，女，生于1972年3月28日，汉族，住重庆市开县。
被上诉人（原审原告）黄开菊，女，生于1966年3月18日，汉族，住四川省万源市。
被上诉人（原审原告）代永碧，女，生于1976年1月24日，汉族，住重庆市开县。
被上诉人（原审原告）胡发礼，女，生于1966年11月19日，汉族，住四川省万源市。
被上诉人（原审原告）宁资术，男，生于1966年2月8日，汉族，住四川省万源市。
被上诉人（原审原告）刘耀刚，男，生于1973年4月20日，汉族，住重庆市开县。
被上诉人（原审原告）蔡云秀，女，生于1974年1月12日，汉族，住重庆市开县。
被上诉人（原审原告）代朝兴，男，生于1950年6月24日，汉族，住重庆市开县。
被上诉人（原审原告）刘宗华，男，生于1963年6月1日，汉族，住四川省万源市。
被上诉人（原审原告）郑义平，男，生于1985年10月22日，汉族，住重庆市开县。
被上诉人（原审原告）周昌有，男，生于1969年2月15日，汉族，住重庆市开县。
被上诉人（原审原告）冉从珍，女，生于1974年6月17日，汉族，住四川省万源市。
被上诉人（原审原告）谭显忠，男，生于1962年5月15日，汉族，住四川省万源市。
被上诉人（原审原告）唐益海，男，生于1970年9月23日，汉族，住重庆市开县。
被上诉人（原审原告）唐彬，男，生于1993年11月15日，汉族，住重庆市开县。
被上诉人（原审原告）田立东，男，生于1967年4月16日，汉族，住重庆市开县。
被上诉人（原审原告）汪合珍，女，生于1972年2月14日，汉族，住四川省万源市。
被上诉人（原审原告）童友钢，男，生于1969年12月27日，汉族，住重庆市开县。
被上诉人（原审原告）王明贵，男，生于1962年5月5日，汉族，住四川省万源市。
被上诉人（原审原告）张加友，男，生于1969年2月20日，汉族，住四川省万源市。
被上诉人（原审原告）张元明，男，生于1973年7月25日，汉族，住重庆市开县。
被上诉人（原审原告）易礼碧，女，生于1969年5月28日，汉族，住四川省万源市。
被上诉人（原审原告）张加全，男，生于1968年8月15日，汉族，住四川省万源市。
被上诉人（原审原告）向方全，男，生于1966年9月22日，汉族，住四川省万源市。
被上诉人（原审原告）向以胜，男，生于1977年5月3日，汉族，住重庆市开县。
被上诉人（原审原告）向方秀，女，生于1969年9月15日，汉族，住四川省万源市。
被上诉人（原审原告）吴达国，男，生于1954年12月22日，汉族，住四川省万源市。
被上诉人（原审原告）吴成翠，女，生于1973年2月5日，汉族，住重庆市开县。
被上诉人（原审原告）吴名俊，男，生于1968年6月22日，汉族，住重庆市开县。
被上诉人（原审原告）王文，男，生于1983年11月20日，汉族，住四川省万源市。
被上诉人（原审原告）吴成奎，女，生于1977年10月8日，汉族，住重庆市开县。
被上诉人（原审原告）张加才，男，生于1965年6月29日，汉族，住四川省万源市。
被上诉人（原审原告）张加菊，女，生于1974年10月14日，汉族，住四川省万源市。
被上诉人（原审原告）李远秀，女，生于1974年12月19日，汉族，住四川省万源市。
被上诉人（原审原告）冉隆军，男，生于1985年5月22日，汉族，住四川省万源市。
被上诉人（原审原告）刘耀才，男，生于1974年1月19日，汉族，住重庆市开县。
诉讼代表人刘耀才，男，生于1974年1月19日，汉族，住重庆市开县。
委托代理人段吉海，男，汉族，生于1967年6月6日，住重庆市开县。
被上诉人（原审被告）钟魁玉，男，生于1966年3月8日，汉族，住重庆市开县。
上诉人四川省亿鑫建筑工程有限公司（以下简称亿鑫公司）与被上诉人刘耀才等36人、钟魁玉追索劳动报酬纠纷一案，不服万源市法院（2015）万源民初字第8号民事判决，向本院提起上诉。本院于2015年3月10日立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。上诉人四川省亿鑫建筑工程有限公司的委托代理人胡明杨，被上诉人诉讼代表人刘耀才及其委托代理人段吉海，被上诉人钟魁玉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院审理查明：2011年5月16日四川省万源市蜂桶乡人民政府与四川省亿鑫建筑工程有限公司签订“蜂桶乡场镇新区房屋建设协议”，该协议加盖了万源市蜂桶乡人民政府和四川省亿鑫建筑工程有限公司公章，杜明作为该项目负责人在四川省亿鑫建筑工程有限公司委托代理栏处签字确认。2012年2月19日杜明与被告钟魁玉签订合同，约定了钟魁玉承包范围、合同工期、合同造价、付款方式等内容。2012年3月钟魁玉开始施工，陆续聘用刘耀才等36名原告做工，以计件等方式计算工资，做工期间的生活由36名原告自行负责。2013年10月工程完工，钟魁玉未支付36名原告工资，2013年12月10日钟魁玉出具欠条，内容为“欠到刘耀才等36名农民工在四川省万源市蜂桶乡场镇新区房屋建设工地劳务工资款1580000元，限于2013年12月30日前付清，超期按每月20‰计息结算至付清为止”，并附有被告钟魁玉签字认可的36名农民工工资表：代永之38900元、黄开菊45600元、代永碧51300元、胡发礼28000元、宁资术58300元、刘耀刚58400元、蔡云秀55300元、代朝兴48500元、刘宗华69850元、郑义平63600元、周昌有68700元、冉从珍43200元、谭显忠39600元、唐益海56800元、唐彬61000元、田立东58900元、汪合珍3400元、童友钢7500元、王明贵496**元、张加友68580元、张元明5300元、易礼碧25800元、张加全65865元、向方全47850元、向以胜58100元、向方秀5600元、吴达国12500元、吴成翠46500元、吴名俊52300元、王文6800元、吴成奎52300元、张加才51065元、张加菊27600元、李远秀45600元、冉隆军23400元、刘耀才78500元，时间为2012年2月25日至2013年10月12日。2013年12月9日杜明与钟魁玉结算，2014年3月8日钟魁玉与杜明达成付款协议。同时查明，2014年钟魁玉向四川省达州市通川区人民法院起诉四川省亿鑫建筑工程有限公司和四川省万源市蜂桶乡人民政府建设工程施工合同纠纷，在诉讼中钟魁玉撤回起诉。
原审法院认为，36名原告在被告钟魁玉承包的工程中务工，工程结束后被告钟魁玉给原告出具工资欠条，现原告的诉讼请求并不涉及劳动关系其他争议，以此直接向人民法院起诉，符合现行司法解释的规定。故36名原告诉请被告钟魁玉按照约定支付拖欠劳动报酬1580000元和利息284400元的理由成立，本院予以支持。杜明作为被告四川省亿鑫建筑工程有限公司在“蜂桶乡场镇新区房屋建设”项目的负责人，违反规定将该项目分包给不具备用工主体资格的钟魁玉个人修建，按照相关法律规定，应由被告四川省亿鑫建筑工程有限公司承担清偿拖欠工资连带责任。被告四川省亿鑫建筑工程有限公司辩称应仲裁前置，系杜明个人行为不应当承担责任的理由，于法无据，不予支持。据此，依照《中华人民共和国劳动法》第五十条，《中华人民共和国民法通则》第四十三条、第八十四条、第一百零八条和《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第三条，《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》（劳社部发（2004）22号）第十二条之规定，判决如下：被告钟魁玉在本判决生效后一个月内支付原告代永之、黄开菊、代永碧、胡发礼、宁资术、刘耀刚、蔡云秀、代朝兴、刘宗华、郑义平、周昌有、冉从珍、谭显忠、唐益海、唐彬、田立东、汪合珍、童友钢、王明贵、张加友、张元明、易礼碧、张加全、向方全、向以胜、向方秀、吴达国、吴成翠、吴名俊、王文、吴成奎、张加才、张加菊、李远秀、冉隆军、刘耀才拖欠工资共计1580000元及利息284400元，由被告四川省亿鑫建筑工程有限公司承担连带清偿责任。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费18300元，减半收取为9150元，由被告钟魁玉、被告四川省亿鑫建筑工程有限公司各负担4575元。
宣判后，上诉人亿鑫公司不服一审判决，向本院提起上诉称：1、本案属劳动争议案件，应经过劳动人事争议仲裁前置程序，恳请人民法院驳回代永之等人的起诉；2、一审法院应追加杜明为本案共同被告，漏列诉讼当事人主体；3、被上诉人钟魁玉向刘耀才等36名被上诉人出具的工资欠条内容虚假，与客观事实不符；4、一审判决由上诉人对钟魁玉拖欠工资约定利息承担连带清偿责任错误，无事实和法律依据；5、杜明与钟魁玉签订的合同及付款协议，系杜明的个人行为，与上诉人无关。
刘耀才等36名被上诉人未作书面答辩。
被上诉人钟魁玉未作书面答辩。
二审查明与一审判决认定的事实基本一致。
本院认为，1、关于本案是否适用劳动仲裁前置程序的问题。根据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第三条规定，劳动者以用人单位的工资欠条为证据直接向人民法院起诉，诉讼请求不涉及劳动关系其他争议的，视为拖欠劳动报酬争议，按照普通民事纠纷受理。本案中，刘耀才等36名被上诉人在被上诉人钟魁玉承包的工程中务工，工程结束后由钟魁玉给刘耀才36人等出具了工资欠条，刘耀才等36人以钟魁玉为被告起诉到法院追索劳动报酬，亿鑫公司作为被告之一承担连带责任，其中不涉及其他劳动关系其他争议，应按普通民事纠纷受理，不需经过劳动仲裁前置程序。
2、关于本案应否追加杜明为共同被告的问题。经查，二审中上诉人向本院提交了一份亿鑫建筑公司与杜明签订的内部项目工程施工管理责任书，证明杜明对四川省万源市蜂桶乡人民政府建设工程项目实行经营管理责任包干制，独立核算、自负盈亏并自行承担一切经济和法律责任。但，达州市通川区人民法院审理钟魁玉诉亿鑫公司、四川省万源市蜂桶乡人民政府建设工程施工合同纠纷一案庭审中，上诉人当庭陈述杜明系该公司承建的蜂拥乡场镇新区建设工程的项目负责人，代表公司在该建设工程中从事相关活动，本案一审中杜明予以认可。因此，本院认为，上诉人于二审庭审后提交的此管理责任书不符合二审新证据的相关规定，且与一审中认定的其他证据不相关符合，本院不予采信。综上，杜明作为亿鑫公司项目负责人履行职务行为发生的诉讼，应由亿鑫公司对外承担法律责任，杜明不应追加为本案当事人。
3、关于钟魁玉拖欠工人工资金额是否属实的问题。上诉人亿鑫公司上诉称被上诉人钟魁玉向刘耀才等36名被上诉人出具的工资欠条内容虚假，与客观事实不符。此一上诉主张除上诉人单方陈述外，在一、二审审理过程中均没有提交相关证据予以佐证。且，钟魁玉拖欠刘耀才等36名工人工资的事实，不仅有钟魁玉出具的书面欠款凭证，亦有双方当事人的陈述予以证实。故，上诉人亿鑫公司提出钟魁玉拖欠工人工资具体金额虚假的上诉理由不能成立，本院不予采纳。
4、关于上诉人是否应对钟魁玉拖欠工资及其利息承担连带责任的问题。经查，上诉人违反规定将其承建的蜂拥乡场镇新区建设工程发包给不具备用工主体资格的钟魁玉个人。根据《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》（劳社部发（2004）22号）第十二条之规定，上诉人应对钟魁玉拖欠工资负连带清偿责任，一审判决上诉人连带承担支付农民工工资符合法律规定；但原审判决同时要求上诉人连带承担支付农民工工资利息无法律依据，且判决亿鑫公司连带承担支付的工人工资和利息已经超过该公司所欠钟魁玉的工程款。故，上诉人提出不应对钟魁玉拖欠工资利息承担连带责任的上诉理由成立，本院予以采纳。
综上，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，但判决处理不当，依法应予改判。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、撤销万源市人民法院作出的（2015）万源民初字第8号民事判决。
二、被告钟魁玉在本判决生效后一个月内支付原告代永之、黄开菊、代永碧、胡发礼、宁资术、刘耀刚、蔡云秀、代朝兴、刘宗华、郑义平、周昌有、冉从珍、谭显忠、唐益海、唐彬、田立东、汪合珍、童友钢、王明贵、张加友、张元明、易礼碧、张加全、向方全、向以胜、向方秀、吴达国、吴成翠、吴名俊、王文、吴成奎、张加才、张加菊、李远秀、冉隆军、刘耀才拖欠工资共计1580000元及利息284400元，由被告四川省亿鑫建筑工程有限公司对工资1580000承担连带清偿责任。
二审案件受理费18300元，由上诉人亿鑫公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 陈 月
审 判 员 邓 君
代理审判员 旷章娟
二〇一五年四月二十一日
书 记 员 魏 鑫