贵州省贞丰县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）贞民初字第1292号
原告郭海霄，贵州省贞丰县人，住贞丰县。
法定代理人郭尧，系郭海霄之父。
被告杨权，贵州省普安县人，住普安县。
被告普安县供电局，住所地：普安县盘水镇南山路。
法定代表人彭强，系普安县供电局局长。
委托代理人林炜祥。代理权限：特别授权。
第三人中国太平洋财产保险股份有限公司黔西南中心支公司（以下简称“太平洋公司”），住所地：黔西南州兴义市神奇东路金城大厦一楼。
法定代表人万萍，系该公司经理。
委托代理人章心臣。代理权限：特别授权。
原告郭海霄诉被告杨权、普安县供电局，第三人太平洋公司机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2015年10月8日立案受理后，依法适用简易程序，由审判员陈洪斌独任审理，于2015年11月17日依法公开开庭进行了审理，原告郭海霄的法定代理人郭尧，被告杨权及其普安县供电局的委托代理人林炜祥，第三人太平洋公司的委托代理人章心臣均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2013年10月22日，被告杨权驾驶贵E537**小型轿车从贞丰县城往者相镇方向行驶，21时30分该车行驶至者相镇沙坡大道（小地名：电信公司门口）处掉头，与原告郭海霄驾驶的二轮摩托车相撞，被告杨权驾车逃逸现场，该事故造成原告郭海霄等人受伤及两车损坏。2013年11月6日，贞丰县公安局交通警察大队作出贞公交认字第184号《道路交通事故认定书》，认定被告杨权负该起事故的全部责任，原告郭海霄等人无责任。
事故发生后，原告被紧急送往黔西南州中医工伤医院进行手术治疗，共住院治疗20日。原告出院后回家卧床（医嘱）修养3个月。2014年12月21日至2015年1月9日，原告再次被送到黔西南州中医工伤医院进行第二次手术治疗，术后医方仍要求严格卧床（医嘱）1-2月。2015年7月1日，兴义市人民医院司法鉴定所作出第363号《司法鉴定意见书》，原告郭海霄的伤残等级鉴定为九级。
该起事故，均因被告杨权的原因所致，不但给原告郭海霄的身体造成了伤害和学业的耽误。同时，致残导致原告在精神和肉体上备受折磨，这一“非财产上的损害”对其身心有一定“精神损害”。虽然事后杨权支付了全部医疗费，但未对伤残赔偿金、住院伙食补助、护理、营养等费用进行支付。为此，原告特诉至法院，请求法院判令：1、判令二被告及第三人连带赔偿原告各项损失：护理费27053.45元、营养费15000元、住院伙食补助费3800元、交通费1000元（酌情考虑）、残疾赔偿金90192.84元、精神抚慰金3000元，共计140046.29元；2、第三人在保险责任范围限额内直接向原告支付；3、请求人民法院依法追究被告杨权的刑事责任；4、案件受理费由二被告及第三人承担。
被告杨权口头辩称：因本人系单位指派出车，该责任应有供电局来承担。
被告普安县供电局辩称：一、本案肇事车辆已经投保了交强险和第三者责任商业保险，事故损失应由第三人太平洋公司在保险责任限额范围内予以赔偿。
杨权是黔西南凯达物业有限公司委派到答辩人处提供驾驶劳务的工作人员，其具备驾驶资格。杨权驾驶的肇事车辆已经在第三人处投保了交强险和第三者责任商业险。根据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条之规定，应先由保险公司在交强险和第三者商业保险范围内予以赔偿。
二、保险公司在交强险和第三者责任商业保险范围内赔偿后，超出部分应由肇事者杨权承担责任
为了加强车辆管理，使车辆更好地为生产服务，答辩人于2013年1月5日在单位内引发了《普安供电局车辆管理办法》，该办法明确规定严禁公车私用（办法3.7，3.12），还规定车辆发生交通事故，驾驶员应保护好现场，及时通知交警和局办公室等候处理（办法2.3.6，7.1），且未经批准公车私用造成交通事故的赔偿责任由驾驶员全部承担（办法8.2）。
2013年10月22日，答辩人派杨权送工作人员到贞丰县者相镇双乳峰宾馆接受培训，杨权到达宾馆后违反答辩人车辆管理办法的规定，未经批准擅自开车外出的过程中，与郭海霄驾驶的摩托车发生碰撞，事故发生时郭海霄年仅14岁，该摩托车搭载有三人。事故发生后，杨权不仅没有保护好现场，还肇事逃逸，因杨权违法行为造成的损害后果，应由杨权本人承担损害赔偿责任。答辩人无任何过错，不应承担赔偿责任。
三、郭海霄诉请金额过高，远远超过了法律规定的标准
1、住院伙食补助费
郭海霄受伤后共计住院两次，2013年住院20天，2014年住院18天，2013年郭海霄住院治疗期间的国家机关工作人出差伙食补助标准为30元／天，但郭海霄却诉请两次住院期间按100元来计算其住院伙食补助费。
2、护理费
郭海霄诉请护理费按照交通运输、仓储和邮政业年平均工资52524元计算，明显属于使用标准错误，不应得到支持。郭海霄前后共计住院两次，第一次住院时间为2013年10月23日至11月12日，共计20日，第二次住院时间为2014年12月21日至2015年1月19日，共计18天，其护理费应当分别参照2013年居民服务及其它服务业年平均工资22243元／年和2014年居民服务业年平均工资28224元／年的标准来计算。
3、营养费
营养费应当参照医疗机构的意见，而本案中医疗机构并未出具需要加强营养的意见，郭海霄提出高达100元／天的营养费于法无据。
4、关于残疾赔偿金
郭海霄的户籍资料显示其为农业户口，应该按照农村居民标准赔偿残疾赔偿金，而不应该按城市居民标准计算赔偿金。
5、交通费
无正式票据为凭，且主张1000元的交通费过高。
6、精神抚慰金
首先，根据《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条的规定，因侵权致人精神损害，但未造成严重后果，受害人请求赔偿精神损害的，一般不予支持。本案中，郭海霄并未举证证明其精神遭到严重损害，存在严重后果，况且其已经主张了具有精神抚慰性质的残疾赔偿金，故不应再重复主张惊声抚慰金。
其次，郭海霄及其监护人对案件的发生存在过错，郭海霄年仅14岁，无驾驶资格，驾驶两轮摩托车严重超载行驶，其行为实际上也是导致交通事故发生的重要原因，只不过因为杨权在发生交通事故后逃逸，导致交警部门认定由杨权承担全部责任。郭海霄的监护人未尽到监护职责，放任郭海霄违法驾驶机动车而发生事故，郭海霄及其监护人也应当承担一定的责任，故不宜支持其精神抚慰金的主张。
综上所述，本案交通事故是杨权违反单位车辆管理制度公车私用，且违法驾驶造成的，对于事故损失，应先由保险公司在交强险和第三者责任商业保险范围内予以赔偿，不足部分应由违法、违规驾驶员杨权予以赔偿，答辩人不应承担赔偿责任。贵院依法驳回郭海霄对答辩人提出的诉讼请求。
第三人太平洋公司口头辩称：肇事车辆向我公司投保，但事故发生后，驾驶员逃逸，我公司只能按分则分项进行理赔。
原告对其主张向本院提交了以下证据：
1、原告郭海霄及法定代理人的户口簿、身份证复印件，拟证明原告及法定代理人的基本情况以及符合本案的诉讼主体资格。二被告及第三人对该证据的真实性无异议，但户口簿正好证明原告系农业户口，应当参照其标准进行赔偿。
2、道路交通事故认定书，拟证明该起交通事故，被告承担事故的全部责任。二被告及第三人对该证据的真实性无异议，但该认定书也证明了原告系未成年人，无驾驶资格，驾车属于超载，法定代理人有一定过错。
3、疾病证明单，拟证明原告的住院天数和回家休养的天数。二被告及第三人对该证据的真实性无异议，对证明的天数有异议，原告提出的护理天数过多，不能证明需要卧床休养5个月，营养费不应得到支持。
4、贞丰县第一中学出具的证明一份及原告的初级中等义务教育证书，拟证明原告郭海霄于2012年9月至2014年7月就读于该校，在城镇读书，应参照城镇居民的赔偿标准。二被告及第三人对该证据的真实性有异议，和交通事故认定书的认定事实有冲突，教育证不能证明原告连续在该校读书，虽然原告在贞丰就读，但是不影响按农业人口来计算残疾赔偿金。
5、司法鉴定意见书，拟证明原告因交通事故受伤，导致九级伤残。二被告及第三人对该证据均无异议。
6、安全生产培训合格证书、工资证明、望谟县天马驾校文件，拟证明护理费的计算标准，原告由其母亲进行护理，以及原告母亲的工资收入。二被告的质证意见为：对合格证的真实性无异议，不能证明工作关系，对驾校的文件和证明有异议，如果存在劳务关系，应当有劳务合同，如果有工资，应有工资收入证明，并且在人事局要有备案，否则也不能证明陈美的收入和工作状态。对工资证明有异议，不能证明陈美在护理期间没有领到工资，不能按照陈美的工资收入进行护理计算标准。第三人的质证意见为：对工资证明有异议，不能证明陈美在护理期间没有领到工资，不能按照陈美的工资收入进行护理计算标准。
被告普安县供电局对其辩解向本院提交了以下证据：
1、营业执照、组织机构代码证、法定代表人身份证复印件，拟证明普安县供电局的基本信息。各方当事人对该证据均无异议。
2、交强险保险单、神行车保系列产品保险单，拟证明发生交通事故的贵E537**号轿车已投保了交强险和第三者商业责任险（含不计免赔条款），发生事故时车辆处于保险起见，本案赔偿责任应由保险人太平洋公司承担。原告及被告杨权对该证据无异议。第三人的质证意见为：驾驶员逃逸，按公司约定，我公司不予理赔。
3、《关于印发【普安县供电局车辆管理办法】的通知》、普安县供电局车辆管理办法，拟证明普安县供电局制定了车辆管理办法，严禁公车私用，还规定车辆发生交通事故，驾驶员应保护好现场，及时通知交警和局办公室，等候处理，且未经批准公车私用造成交通事故的赔偿责任由驾驶员全部承担，在交强险和第三者责任险赔付后，如有不足部分，应由公车私用的杨权承担赔偿责任。原告的质证意见为：普安供电局的内部规定，不能对抗法律，供电局是车辆的主体，杨权不能赔付的，供电局要进行赔付。被告杨权的质证意见为：是单位人员安排我出差。第三人对该证据无异议。
被告杨权对其辩解向本院提交了以下证据：
医疗费发票复印件，拟证明杨权垫付了原告的医药费47621.26元，还向原告支付了2000元的赔偿金。原告的质证意见为：对真实性无异议，对原告的诉请没有关系。被告普安县供电局对该证据无异议。第三人的质证意见为：对真实性不予认可，可以另案起诉。
第三人对其辩解未向本院提交证据予以证明。
原、被告提交的证据经庭审举证、质证，本院现将采纳意见分析如下：对于原告提交的1、3、4、5号证据，来源合法、客观真实、与本案具有关联性，本院予以采纳；对于原告提交的2号证据道路交通事故认定书，交警部门认定的事实及经过，来源合法、客观真实、与本案具有关联性，本院予以作为定案的依据予以使用。对于被告普安县供电局提交的1-2号证据，来源合法、客观真实、与本案具有关联性，本院予以采纳，对于被告普安县供电局提交的3号证据，该证据系单位的一个内部规定，该规定与法律相冲突，该证据不具有合法性，故本院（不？）予以采纳。对于被告杨权提交的证据，来源合法、客观真实、与本案具有关联性，本院予以采纳。
经审理查明：2013年10月22日，被告杨权驾驶贵E537**小型轿车（该车辆的所有人系本案被告普安县供电局，被告杨权系黔西南州凯达物业有限责任公司派遣制员工，用人单位为被告普安县供电局）从贞丰县城往者相镇方向行驶，21时30分该车行驶至者相镇沙坡大道（小地名：电信公司门口）处掉头时与原告郭海霄驾驶的二轮摩托车（摩托车搭乘3名人员，分别是：关方、梅昌红、向丹丹）相撞，被告杨权驾车逃逸现场，该起事故造成原告郭海霄等人受伤及两车损坏，事故发生时，贵E537**小型轿车向第三人太平洋公司投保了交强险和第三者商业责任险（含不计免赔条款）。事故发生后，原告被紧急送往黔西南州中医工伤医院进行手术治疗，共计住院治疗20日，原告出院后回家卧床（医嘱）修养3个月。住院期间，被告杨权向原告垫付了47621.26元的医疗费，并向原告支付了2000元的赔偿金。
2013年11月6日，贞丰县公安局交通警察大队作出贞公交认字第184号《道路交通事故认定书》，认定被告杨权负该起事故的全部责任，原告郭海霄等人无责任。
2014年12月21日至2015年1月9日，原告再次被送到黔西南州中医工伤医院进行第二次手术治疗，术后医方仍要求严格卧床（医嘱）1-2月。2015年7月1日，兴义市人民医院司法鉴定所作出第363号《司法鉴定意见书》，原告郭海霄的伤残等级鉴定为九级。现原告为了维护自己的合法权益，原告遂诉至法院提出前述请求。
另查明：事故发生时，原告郭海霄已年满十四周岁，郭海霄于2012年9月至2014年7月在贞丰县第一中学就读。
再查明：经本院征求本次交通事故几位伤者（关方、梅昌红、向丹丹）的监护人意见，是否参加本案的诉讼，几位伤者的家属以书面形式告知本院已和本案被告杨权私下达成赔偿协议，故放弃本案的诉讼权利。
本院认为：原告郭海霄驾驶的二轮摩托车与被告杨权驾驶的贵E537**小轿车发生碰撞造成郭海霄等人受伤的道路交通事故，本案经交警部门作出事故认定，认定被告杨权在事故发生后逃逸，负该其事故的全部责任，符合法律规定。贵E537**号小轿机在第三人太平洋公司投有交强险和第三者责任商业险，本次交通事故发生在保险责任期间内，依据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条的规定，第三人太平洋公司应先行在交强险责任限额内承担赔偿责任，由于保险人与被保险人在第三者责任商业险合同里约定了免责条款，即驾驶人逃逸，保险公司不承担保险责任，故本案第三人在第三者责任商业险中不承担赔偿责任。
综上所述，依据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的规定，同时参照贵州省统计部门公布的统计数据，原告郭海霄在本次交通事故中受伤产生的损失范围计算如下：
1、医疗费（根据被告杨权提交的医疗费发票确定），原告郭海霄经两次住院治疗共产生医疗费47621.26元，被告杨权已经支付。
2、住院伙食补助费，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十三条的规定，本院参照当地国家机关工作人员出差伙食补助标准来计算，根据贞财字（2014）20号《贞丰县党政机关和事业单位差旅费管理办法》第十六条“县内出差（除本乡镇外）伙食补助每人每天60元，出差省内县外伙食补助费每人每天100元，出差省外按中央和国家机关出差相关地区伙食补助费标准执行”的规定，原告按照一审辩论终结前上一年度100元／天的标准来计算，于法有据，故本院予以支持。本院予以确认郭海霄的住院伙食补助费为100元／天×38天（两次住院天数）=3800元。
3、护理费，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十一条的规定，由于原告郭海霄在住院及卧床期间由其母亲陈美进行护理，原告在庭审中也已举证证明陈美的工资收入证明，故护理费按照陈美的收入状况来进行计算，即5000元／月。对于原告主张按陈美的收入状况来计算护理费的请求，于法有据，本院予以支持。对于原告郭海霄需要护理的天数计算如下：第一次住院20天＋第二次住院18天＋第一次出院医嘱须卧床3个月，本院按90天计算＋第二次出院医嘱1-2个月，本院酌情按45天计算，共计护理天数为173天。原告郭海霄的护理费为5000元／月÷30天×173天=28833元。
4、残疾赔偿金（受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入×计算年限×残疾等级系数），原告主张按城镇居民来计算，由于原告郭海霄于2012年9月至2014年7月就读于贞丰县一中，加之郭海霄的母亲陈美在望谟天马驾校就业，且提供了收入证明，依据最高人民法院民一庭（2005）民一他字第25号复函精神，该案赔偿标准应按城镇居民的相关标准计算。原告郭海霄的残疾赔偿金为22548.21元／年（2014年贵州省城镇居民人均可支配收入22548.21元／年）×20年×0.2（伤残等级鉴定为九级）=90192.84元，原告的主张，符合法律规定，本院予以支持。
5、营养费，由于没有医院出具的需要加强营养的意见，故本院不予支持。
6、交通费，由于原告未提交相关的正规票据，本院酌情考虑交通费为800元。
7、精神抚慰金，根据《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十二条规定“受害人对损害事实和损害后果的发生有过错的，可以根据其过错程度减轻或者免除侵权人的精神损害赔偿责任”，本案伤者郭海霄系九级伤残，未造成严重后果，故对于原告主张3000元的精神抚慰金请求，本院不予支持。
上述各项费用合计171247.1元，原告遭受的损失已超出交强险赔偿限额122000元，对于超出的49247.1元，应由被告杨权承担责任，因被告杨权在原告郭海霄住院期间已先行赔付了49621.26元，故被告杨权在本案中不再承担赔偿责任，第三人太平洋公司如要对其他几被告进行追偿，可另行主张权利。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第三十四条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《最高人民法院关于审理人身损害案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一、二款、第十八条第一款、第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十五条，《最高人民法院关于审理侵权精神损害赔偿则任若干问题的解释》第十一条以及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、由第三人太平洋财产保险股份有限公司黔西南中心支公司于本判决书生效之日起十日内在交强险责任限额内赔偿原告郭海霄的各项损失人民币122000元。
二、驳回原告的其他诉讼请求。
案件受理800元，减半收取400元，由被告杨权负担。
上列判决确定的权利义务，义务人应在指定履行期限内主动履行，逾期不履行，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，将加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在指定履行期限届满后二年内向本院申请执行。
如不服本判决，可在接到本判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。
审判员 陈洪斌
二〇一五年十二月三十一日
书记员 毛天宇