安徽省怀远县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）怀刑初字第00451号
公诉机关怀远县人民检察院。
被告人潘某，男，1962年4月10日出生于安徽省怀远县，汉族，怀远县第二建筑公司副经理，住怀远县。2013年8月23日因涉嫌犯行贿罪被怀远县人民检察院决定指定居所监视居住，2013年9月6日被怀远县人民检察院决定刑事拘留，当日由怀远县公安局执行刑事拘留，当月18日被蚌埠市人民检察院决定逮捕，次日由怀远县公安局执行逮捕，同年11月21日经怀远县人民检察院决定取保候审。现在家。
怀远县人民检察院以怀检刑诉（2013）513号起诉书指控被告人潘某犯行贿罪，于2013年11月26日向本院提起公诉。本院受理后，于2014年6月12作出（2013）怀刑初字第00552号刑事判决：被告人潘某犯行贿罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年。宣判后，怀远县人民检察院提出抗诉。蚌埠市中级人民法院审理后，认为本案原判认定事实不清，于2014年9月23日裁定发回本院重新审判。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。怀远县人民检察院指派检察员刘芳出庭支持公诉，被告人潘某到庭参加诉讼。2014年11月3日，怀远县人民检察院书面向本院建议延期审理，同年11月26日，怀远县人民检察院建议本院恢复审理。本案现已审理终结。
怀远县人民检察院指控：被告人潘某从2008年至2012年，在怀远县城关地区承建多处违章建筑，在建房过程中遭到怀远县行政执法局城关中队的制止，为使违章建筑得以顺利建成，被告人潘某找怀远县行政执法局城关中队队长王某（另处）帮忙，在王某的关照下，违章建筑顺利建成。为表示感谢，潘某多次向王某行贿共计55000万元。
为证明指控事实成立，公诉机关当庭出示了被告人的供述和辩解、证人证言、户籍证明、其他相关书证等证据。起诉认为被告人潘某为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为已构成行贿罪，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定追究其刑事责任。
被告人潘某辩解：给康某、惠某、路某甲、路某乙、秦某乙、秦某甲、李某、赵某乙、陆某等人建房时，向王某行贿2000元、2000元、2000元、3000元、5000元、5000元、2000元、2000元、3000元，共计26000元。
经审理查明：被告人潘某从2008年至2012年，在怀远县城关地区承建康某、惠某、路某甲、路某乙、秦某乙、秦某甲、李某、赵某乙违章建筑时，遭到怀远县行政执法局城关中队的制止，为使违章建筑得以顺利建成，向王某行贿2000元、2000元、2000元、3000元、5000元、5000元、2000元、2000元，合计23000元。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审举证、质证的下列证据证实：
（一）被告人潘某供述和辩解：2008年为农机一厂附近康某建房，我送了2000元，在王某家送他，我自己的钱。2012年给惠某建房，我送了2000元。2010年给农机一厂附近路某甲家建房，我送了3000元（我包工包料、执法局不让建房、我送钱送到其家、超平方）。给路某甲家侄子建房，我送了3000元。2010年秦小德家建房找我说情，他给我8000元，吃喝花去3000元，剩下的5000元送给王某了。2012年李某在怀远橡胶厂附近建房，前进出面让我说情，我送给王某2000元，李某家的房子是前进盖的。2011年8、9月，秦某甲在供电局后面炮楼附近建房找我说情，给我5000块钱让我送给王某。2008年，我给城关镇老西门龟山头赵某乙建过房子，我送了2000元。该供述得到证人王某的证实，王某同时证实其收受路某甲款是2000元。
（二）证人秦某甲证实：2006年开始建的房，因为行政执法局经常来扒房子。2010年的时候我就找到潘某让他帮我说情，我给了他5000块钱办这个事，我不知道他具体找的谁，但是后来就没人来扒房子了。
（三）证人路某乙证实：我在怀远县农机一厂附近建房子时，按800块一平方包给潘某建的，行政执法局来扒过几次房子，都是潘某解决的，后来房子建好了。
（四）证人秦某乙证实：2010年我在农机一厂附近建房子，没有手续，行政执法局去查处过，后来我找潘某去给我说情，给他8000元，其他事情我就不知道了。
（五）证人康某证实：2011年我在农机一厂附近建过180平方房子，找潘某施工的，名义是危房翻盖，批60多平方，所有事情包括遇到扒房子处理问题都是他的，后来房子就建好。
（六）证人赵某甲证实：我家属叫李某，2008年我家房子重建，没有审批手续，找的潘某和前进建的。建的过程中行政执法局来阻止过，当时是潘某出面协调，房子才建起来的。
（七）证人杨某证实：我丈夫叫路某甲，2007年我家原来的基础上建的二层，是潘某建的。在建房过程中，行政执法局来制止过。
（八）证人惠某证实：2010年我哥哥在红军巷南首建的房子，没有手续，我找潘某建的，包工包料，一切费用由潘某负责，行政执法局来制止过，也是潘某出面解决的。
（九）证人赵某乙证实：2008年我找潘某在城关镇山西路62号建过房子，潘某包工包料，二楼超平方，行政执法局来人阻止，都是潘某出面解决的。
（十）李某、秦某甲、康某、路某乙、秦某乙房屋照片证实房屋建设情况。
（十一）户籍证明证实潘某年龄住址等身份情况。
本院认为：被告人潘某为谋取不正当利益，多次给予国家工作人员财物，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控潘某因承建供电局附近姓张的兄弟俩房屋时，向王某行贿5000元，潘某曾供述过，王某也曾证实，但公诉机关未能提供建房户的证言证实建房事实（即行贿事项）的存在，故公诉机关的该指控不能成立，不予支持；公诉机关指控潘某曾供述为沈某甲建房时，向王某行贿5000元，得不到王某证言的证实，证人沈某甲、沈某乙证言仅能证实建房事实，公诉机关的该指控不能成立，不予支持；公诉机关指控潘某因承建陆某房屋时，向王某行贿3000元，潘某曾供述过，王某也曾证实，但公诉机关提供的建房户陆某证言证实其为建房给潘某1000元用于打点，被告人供述与证人证言关于行贿金额存在着矛盾，不能合理排除，故公诉机关的该指控不能成立，不予支持；公诉机关指控的其他行贿款数，因没有提供事实证据，故公诉机关的该指控不能成立，不予支持。被告人潘某辩解向王某行贿26000元，其中包括其为陆某建房时向王某行贿的3000元。本院审理后认为，被告人供述该笔行贿金额为3000元，与建房户陆某证实的出资金额1000元相矛盾，认定潘某为陆某建房时向王某行贿3000元，证据不足，故认定被告人潘某向王某行贿数额为23000元。被告人的辩解部分成立，本院部分采纳。被告人潘某归案后能如实供述主要犯罪事实，系坦白，可从轻处罚。经社区影响评估，具有缓刑适用条件，可宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款。第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款之规定，案经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
被告人潘某犯行贿罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省蚌埠市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 章鸿雁
代理审判员 朱茜茜
代理审判员 尚凯飞
二〇一四年十二月五日
书 记 员 吴进娥
法院诫勉语：潘某回到社区后，应当遵守法律、法规，服从监督管理，完成公益劳动，做一名有益社会的公民。
附相关法律条文：
中华人民共和国刑法
第三百八十九条第一款为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
第三百九十条第一款对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。