山东省临朐县人民法院
民 事 判 决 书
（2011）临民初字第212号
原告李学增。
委托代理人王耀升，临朐县法律援助中心律师。
被告国网山东临朐县供电公司。
法定代表人姜国骏，总经理。
委托代理人许瑞巨，山东德宇律师事务所律师。
委托代理人张炜浩，国网山东临朐县供电公司职工。
委托代理人王海霞，山东宇明律师事务所律师。
被告程光巨。
委托代理人张连兵，临朐胜宇法律服务所法律工作者。
被告临朐县人民政府。
法定代表人刘裕斌，县长。
委托代理人马世富，山东德宇律师事务所律师。
被告山东万鑫房地产开发有限公司。
法定代表人ＸＸ，董事长。
委托代理人任颂远，山东大地人律师事务所律师。
委托代理人张广雷，该公司项目经理。
被告临朐同济置业有限公司。
法定代表人张利，董事长。
委托代理人任颂远，山东大地人律师事务所律师。
委托代理人张广雷，该公司项目经理。
原告李学增与被告国网山东临朐县供电公司（以下简称供电公司）、程光巨健康权纠纷一案，本院受理后，根据原告申请，依法追加临朐县人民政府（以下简称临朐县政府）、山东万鑫房地产开发有限公司（以下简称万鑫公司）、临朐同济置业有限公司（以下简称同济公司）作为本案被告参加诉讼，本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告委托代理人王耀升、被告供电公司委托代理人王海霞、许瑞臣、张炜浩、被告临朐县政府委托代理人马世富、被告万鑫公司、同济公司委托代理人任颂远、张广雷均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2009年10月22日中午，原告路过被告程光巨位于原临朐县天河宾馆西厂房外的南北公路，见到该片厂房已全部拆迁，路边一小屋开着门（事后经查知是已拆迁的变压器屋子），见有一段电线在地上，原告便上前准备捡起电线，被高压线电流击中昏倒在地，造成胸部、腿部等身体多处击穿伤，原告受伤后入住潍坊市人民医院、潍坊八九医院进行住院治疗，现在仍在治疗中，被告作为财产的所有人和管理者，对原告受伤负有责任，但拒不赔偿，为此诉至法院，请求判令被告赔偿原告各项损失30万元，庭审过程中，原告变更赔偿损失数额为1017881.44元。
被告供电公司辩称，变压器不属于供电公司管理，无过错不应承担责任；电线设备是程光巨所有，已与拆迁办签订拆迁协议，且对电压线采取断电措施，应由产权人向供电公司提出断电申请后，才能断电，事发前供电公司并没有收到断电通知，原告起诉供电公司赔偿没有依据。
被告程光巨辩称，被告程光巨已与临朐县朐山前片区拆迁改造建设指挥部（以下简称朐山前拆迁指挥部）签订拆迁协议，并将变压器交付朐山前拆迁指挥部，该房屋及设施不属于被告程光巨所有，原告受伤与被告程光巨无关，不应承担责任；原告于2009年10月22日发生伤害，2011年1月7日才提起诉讼，超过诉讼时效；该案发生后，临朐县公安局对原告进行过传唤，公安未出结论，本案应中止审理。
被告临朐县政府辩称，临朐县政府不是适格被告，原告受伤，自身存在明显过错，本被告不具有停止供电的职责，事发地点处理暂时封闭，应由实际拆迁人负责，本被告不存在过错，不应承担赔偿责任。
被告万鑫公司、同济公司辩称，二被告不是变压器所有房屋的实际拆迁人，根据万鑫公司与建设局签订的拆迁合同约定，建设局应是房屋的实际拆迁人，应在约定时间内完成拆迁范围内的建筑拆除，并将建筑垃圾全部清理完毕，达到使用条件，在实际拆迁过程中，两被告也没有参与案发房屋的拆迁工作，被拆迁人没将拆迁房屋腾空后移送给两被告，两被告也没有实际支付任何补偿，原告受伤与两被告无法律关系，二被告不承担法律责任。
经审理查明，被告程光巨系临朐县恒业建材厂业主。在临朐县恒业建材厂院内，被告程光巨建设配电室一间，安装变压器及附属用电设施一套。
2008年7月22日，临朐县供电公司与临朐县恒业建材厂签订高压供用电合同一份，约定供电公司向原告提供3相交流50赫兹电源，由供电公司朐山变电站送出的10千伏朐阳线向用电方受电点供电，供电容量为100千伏安。电源产权分界点为10KV朐阳线高强水泥支线7#杆T接处，分界点电源供电调设施属供电方产权，分界点负荷侧用电设施属用电方产权。供用电设施运行、维护和管理责任分界点设设在10KV朐阳线高强水泥支线7#杆T接处，分界点电源供电调设施属供电方负责运行、维护和管理，分界点负荷侧用电设施属用电方产权负责运行、维护和管理，用电供电设备用电方受电总开关继电保护装置应由供电方整定、加封、用电方不得擅自更动，在用电方受电装置内安装的用电计量及电力负荷管理装置由供电方维护管理，用电方负责保护并监视其正常运行。被告程光巨配电室设备在分界点负荷侧。
2009年10月12日，临朐县建设局与万鑫公司签订《水岸弘庭东侧片区拆迁开发合同》一份，约定……2、临朐县建设局依据有关规定公开拍卖水岸弘庭东侧片区拆迁开发权，乙方交纳拆迁开发权价款后，即获得该片区拆迁、规划、设计、开发建设等事项的权利……6、万鑫公司竞得水岸弘庭东侧片区占地面积85553.80平方米，建设用地面积79661.9平方米，拆迁开发权价格为1340.99元／平方米，骈邑路道路用地5891.9平方米，拆迁开发权价格为90元／平方米，总价款107356082.9万元……11、临朐县建设局协调组织好水岸弘庭东侧片区拆迁工作，时间三个月左右，在约定时间内完成拆迁范围内的建筑物拆除，并将建筑垃圾全部清理完毕并达到施工条件……14、临朐县建设局在拆迁完成后协调有关部门，依照有关程序组织土地招拍挂，万鑫公司报名参与土地招拍挂，依法取得水岸弘庭东侧片区土地使用权，已支付的拆迁开发权价款抵顶土地使用权出让价款……。
2009年10月14日，朐山前拆迁指挥部发出公开信，要求片区内拆迁搬迁腾空时间截止至2009年10月24日，2009年10月15日至17日集中签订拆迁补偿协议，10月15日至10月24日为搬迁腾空阶段，10月19日至24日为腾空验收阶段。
2009年10月15日，被告程光巨与同济公司、万鑫公司签订拆迁补偿协议一份，约定拆迁房屋腾空后交同济公司、万鑫公司验收，由该二公司负责统一拆除，同济公司、万鑫公司支付程光巨拆迁补偿款549521元，其中变电器补偿价值30000元，低压线杆补偿9000元。
2009年10月19日，被告程光巨通知被告供电公司东城供电所对其被拆迁配电室电表度数予以查抄。
2009年10月20日，东城供电所工作人员付忠智对程光巨的电表进行查抄。在付忠智查抄期间，程光巨等人对变压器等进行拆卸作业，后经由配电室北门运出变压器，零壳上尚余高压线三支，配电室北墙遗有包装黑包皮的电线三根。付忠智认可程光巨因拆迁搬迁通知本单位查抄电表，并对涉案片区进行搬迁拆迁的事实知晓。且目睹程光巨等将变压器上零壳拆下，及明知开关触点尚有高压电的事实。
同日，程光巨将腾空房屋交付朐山前拆迁指挥部，朐山前拆迁指挥部为程光巨出具腾空验收合格证，证明程光巨于2009年10月20日前腾空完毕，经验收合格。
被告程光巨主张配电室西墙有南北木门二个。北门为木门两扇，本人拆除变压器后，已将北门用木板钉死，南门加锁并将钥匙交付朐山前拆迁指挥部，朐山前拆迁指挥部加贴封条。朐山前拆迁指挥部对程光巨配电室事发时已验收腾空无异议，并主张当时与程光巨共同采取加贴封条措施，原告主张当时北门敞开可自行出入。
2009年10月22日，原告驾驶农用三轮车，行驶至程光巨配电室时，见配电室北门打开，北墙遗有包装黑包皮的电线三根，遂带钳子一把，经由配电室北门进入配电室内，因原告以为零壳已拆走，北墙所遗留三根电线应该不再带电，原告先行用钳子扯下中间一根，后在扯东侧电线时，被电流击伤。
2009年10月23日8时许，原告亲属向临朐县公安局东城派出所报案，被告程光巨与公安民警到达现场时，配电室北门敞开，且北门的南门扇缺失。
被告临朐县政府认可事故发生之前，并未通知被告供电公司对涉案配电室用电设施采取断电措施。
2009年10月26日，朐山前拆迁指挥部支付被告供电公司下属企业临朐华诺电力工程有限公司作业费500元，对涉案配电室附属用电设施进行断电作业。
2009年10月22日至12月22日，原告在潍坊市人民医院住院治疗61天，支付医疗费87393.26元，未愈出院。
2010年1月28日至2010年2月20日，原告入住潍坊市人民医院治疗23天，支付医疗费8010.72元，好转出院。
2010年2月20日至2010年4月6日，原告入住中国人民解放军八十九医院住院治疗45天，支付医疗费15016.77元，好转出院。
2011年1月14日至2011年1月17日，原告入住中国人民解放军八十九医院住院治疗3天，支付医疗费825.27元，好转出院。
2011年7月21日，潍坊临朐法医司法鉴定所作出（2011）临鉴字第256号鉴定意见书，意见如下：1、李学增电击伤伤情构成六级伤残；2、休治期自受伤之日起二十一个月，休治期间医疗费用按实际支付审核；3、被鉴定人伤后六个月内需护理人员，其中住院期间需二人护理，其余时间需一人护理；4、二次手术费用（右胫骨骨髓炎治疗费用）预计25000元；5、二次手术期间的护理及误工期限不予认定，6、被鉴定人因多发复合伤，未评残伤的后续治疗费用约5000元；7、被鉴定人构不成护理依赖。原告支付鉴定费1000元、鉴定检查费224元。
2012年3月10日，原告因病情恶化需继续治疗为由，申请中止对本案的审理。
2012年7月5日至2013年5月13日，原告入住中国人民解放军八十九医院住院治疗312天，支付医疗费75643.76元，好转出院。
2013年6月14日至2013年7月18日，原告入住中国人民解放军八十九医院住院治疗34天，支付医疗费3642.48元，好转出院。
原告共计住院478天，原告提供的护理人员证据证实，由其子李正国、其女李玲护理3个月。李正国系潍坊恒基磁电机械有限公司职工，日工资78元，李玲系山东晨鸿传媒集团有限公司高密分公司职工，月工资1790.26元。原告其它时间由其妻马庆梅及他人护理。其妻马庆梅系农民身份。
为治疗自身伤病，原告李学增另外支付临朐县人民医院、济南中德骨科医院、潍坊市人民医院、临朐县人民医院、中国人民解放军第八十九医院门诊治疗费共计4727元。
为从平安人寿保险股份有限公司潍坊中心支公司报销医疗费用，原告支付潍坊医学院附属医院鉴定费1000元、鉴定检查费210元。
原告认可已从平安人寿保险股份有限公司潍坊中心支公司报销医疗费13480元，并自愿从赔偿额中扣减。
2013年12月10日，原告李学增申请恢复对本案继续审理。
因伤情发生变化，原告申请重新鉴定，2014年6月17日，济南市中医医院司法鉴定所作出（2014）临鉴字第107号鉴定意见书，意见如下：1、李学增的损伤评定为四级伤残；2、李学增休治期评定自受伤之日起至评残前一日止，住院期间的医疗费以实际支出额为准，出院后医疗费评定为4000元人民币；3、被鉴定人伤后护理期限为自受伤之目起至评残前一日止，住院期间（478天）2人护理，出院后（1213天）1人护理；4、根据目前情况无法鉴定李学增二次手术费，建议以实际支出为准；5、鉴于目前不能确定今后治疗方案，故无法鉴定二次手术后休治期限及护理期限；6、根据目前情况，李学增为大部分护理依赖。待采取进一步治疗措施（视病情发展需要采取不同的治疗方案，若骨质生长需要采取植骨手术，若骨质不能生长，则需截肢或其它矫正手术）后视情况重新评定护理依赖程度。原告支付鉴定费1800元。
2014年8月22日，临朐县住房和城乡建设局为同济公司、万鑫公司出具证明一份，内容为“经县拆迁安置工作办公室查询，2009年县政府成立朐山前片区拆迁指挥部，负责正大供水片区拆迁工作”，庭审中，被告临朐县政府认可正大供水片区即本案涉案片区
---水岸弘庭东侧片区。
2014年9月9日，临朐县住房和城乡建设局为同济公司、万鑫公司出具证明《关于盛世家园-桂花园地块拆迁情况的说明》一份，内容为“盛世家园-
桂花园地块（水岸弘庭东侧地块）拆迁工作，是2009年由朐山前搬迁指挥部负责拆迁完成的，在拆迁过程中，同济公司和万鑫公司并未实际参与拆迁工作。拆迁工作完成后，同济公司通过公开竞拍方式，取得了该地块的拆迁开发权，2009年10月12日，县住建局与该公司签订了《水岸弘庭东侧片区拆迁开发合同》”。
另查明，1994年12月8日，原告取得拖拉机驾驶证，2004年1月，原告购买三轮农用运输车一辆，2007年4月10日，原告取得道路运输经营许可证。庭审中，原告提供拖拉机驾驶证、道路运输经营许可证、机动车行驶证，证明本人职业系司机，误工标准应按从事交通运输业计算。
上述事实，有临朐县公安局调查笔录、拆迁补偿协议、鉴定意见、住房和城乡建设局证明、开庭笔录等证据在案为证，足以认定。
本院认为，原告李学增于2009年10月22日受到电击伤害，于2011年1月7日提起诉讼，因原告伤情一直在持续治疗中，故原告起诉并未超过诉讼时效。
根据原告本人提供的现场照片，可以确定事发时，从朐阳线高强水泥支线7#杆电源产权分界点与涉案配电室之间尚有三根高压线连接。虽然该涉案配电室系被腾空待拆除财产，但原告李学增仍无权因个人私利对配电室内电线予以处理。且原告李学增作为一名完全民事行为能力人，应对自身安全尽到充分注意义务，其应当对尚与高压线连接的涉案配电室内电线是否存在危险作出准确判断，并应考虑到进入配电室进行扯拉电线的高度危险性，因此，原告对其本人受到电击伤害的后果，存在较大过错，应对自身损失承担责任。
2009年10月20日，涉案配电室已腾空验收合格并由被拆迁人程光巨交付朐山前拆迁指挥部，配电室自被拆迁人程光巨交出之后，其管理权移转至朐山前拆迁指挥部，朐山前拆迁指挥部作为配电室的接收人及管理人，应当对其对公共安全存在的潜在危险性负有高度注意义务，朐山前拆迁指挥部对致伤原告的配电室未尽到严格管理注意义务，未采取足够的安全防护设施或设置警示标志，管理方面存在过错，亦应对原告损失承担赔偿责任。
因朐山前拆迁指挥部不具有独立法人资格，其对外应当承担的民事责任应由其设立单位被告临朐县政府承担。
虽然，被告临朐县政府认可事发前并未通知被告供电公司对涉案配电室采取断电措施，但涉案片区作为被拆迁区域已经公告明示，且事发前二日，被拆迁人程光巨已通知供电公司工作人员查抄配电室电表以便搬迁拆迁，被告供电公司工作人员在查找电表时亦明知配电室待断电进行拆迁的事实。因此，被告供电公司应当知悉配电室系待其采取断电措施才能拆除的事实，供电公司作为从事经营对他人、公共安全具有高度危险性的供电企业，应当对供电设施安全采取高度谨慎注意义务，其在应当已通过其它途径知晓涉案配电室不再继续使用的情况下，应及时采取断电措施，以免对他人、公共安全造成危害，但供电公司未尽到严格注意义务，怠于履行本单位应当承担的义务，亦应对原告的损失承担责任。
按照被告临朐县供电公司与临朐县恒业建材厂签订的高压供用电合同，从7号线杆接出的电线及变压器等设备均属被告程光巨所有。但被告程光巨已于2009年10月20日后将配电室腾空，取得验收合格证、支取拆迁补偿款，并将配电室交付拆迁指挥部，因此，事发时，程光巨本人已不再是配电室的所有人及管理人，被告程光巨对原告所受到的损害不再承担赔偿责任。
被告同济公司、万鑫公司虽然与被告程光巨签订了拆迁补偿协议并在协议中约定由二公司统一组织拆迁，但被告临朐县政府下设职能部门临朐县住房和城乡建设局在本案诉讼过程中，两次为同济公司、万鑫公司出具证明，证实同济公司、万鑫公司并未实际参与拆迁工作、实际拆迁人为朐山拆迁指挥部的事实，本院根据上述证明认定同济公司、万鑫公司非涉案配电室的实际拆迁义务人，二被告对配电室没有拆除与管理义务，同济公司、万鑫公司对原告所受到的损害不承担赔偿责任。
原告李学增本人受伤前已取得拖拉机驾驶证、道路运输经营许可证、机动车行驶证，实际经营三轮农用运输车一辆，故原告主张本人职业系司机，按道路运输业计算误工费符合有关规定。原告的休治期自受伤日到定残前一日（2014年6月17日），故原告李学增的误工损失为168.49／日X56月X30日=283063.20元。
原告伤残等级为四级，原告的伤残赔偿金数额为10620X20年X70%=148680元。
根据济南市中医医院司法鉴定所鉴定意见，原告李学增伤后护理期限为自受伤之日起至评残前一日止，住院期间（478天）2人护理，出院后（1213天）1人护理。因原告伤后三个月由其子李正国、其女李玲护理，其余时间由其妻马庆梅及他人护理。故原告李学增的护理费数额为：78X90＋1790.26／21.75X90＋（478-90）X44.44X2＋1213X44.44=102819元。
根据鉴定意见，原告李学增目前情况为大部分护理依赖，原告护理依赖费用数额为10620X20X70%=148680元。
原告已支付医疗费195079.26元，已报销13480元原告自愿扣减，剩余余额为181599.26元。
原告主张住院伙食补助费为30X478=14340元、后续治疗费4000元、鉴定费2800元、鉴定检查费224元，不违反法律规定。
原告主张交通费5000元，并未提供交通费票据，考虑到原告多次去临朐、潍坊、济南治疗及鉴定的实际情况，本院酌定原告支出交通费数额为3000元。
根据原告伤后先后5次住院、时间长达478天、花费医疗费19万余元、伤残等级为四级、伤后仍需大部分护理依赖的事实，应当认定原告受到的伤害后果比较严重，给原告造成的精神损害较大，原告应当获得精神损害赔偿金，考虑原告自身对损害发生亦存在过错，故本院酌定精神损害赔偿金数额为15000元。
考虑本案各方过错程度，并结合本案实际情况，本次事故承担责任比例应以原告李学增承担40%，被告供电公司承担30%，被告临朐县政府承担30%为宜。
综上，本院认定原告的赔偿范围及数额为：伤残赔偿金148680元、医疗费181599.26元、误工费283063.20元、护理费102819元、护理依赖费用148680元、出院后治疗费4000元、鉴定费2800元、鉴定检查234元、交通费3000元、伙食补助费14340元，计889215.46元及精神损害赔偿金15000元。被告临朐县政府、被告供电公司各赔偿原告损失266764.64元并支付精神抚慰金7500元。
根据《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条、第七十三条、﹤最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》﹥第十七条第一款、第二款、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十五条、最高人民法院《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条第二款之规定，判决如下：
一、被告临朐县人民政府赔偿原告李学增274264.64元，自本判决生效之日起七日内支付；
二、被告国网山东临朐县供电公司赔偿原告李学增274264.64元，自本判决生效之日起七日内支付；
三、驳回原告其它诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
案件受理费13960元，原告负担6500元，被告临朐县政府负担3730元，被告供电公司负担3730元。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省潍坊市中级人民法院。
审判长 尚美华
审判员 谷长江
审判员 宗树森
二〇一四年十月二十五日
书记员 徐小风