重庆市梁平县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）梁法刑初字第00130号
公诉机关梁平县人民检察院。
被告人陈某甲，男，1963年2月10日出生于重庆市梁平县，身份证号码，汉族，高中文化，住重庆市梁平县。因涉嫌犯贪污罪，于2014年2月12日被梁平县公安局刑事拘留，同年2月25日经重庆市人民检察院第二分院批准，同日被梁平县公安局执行逮捕。现羁押于重庆市梁平县看守所。
辩护人石亮金，重庆市渝豪律师事务所律师。
梁平县人民检察院以梁检刑诉（2014）120号起诉书指控被告人陈某甲犯贪污罪、受贿罪，于2014年6月9日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。梁平县人民检察院指派检察员高玲、代理检察员唐飞出庭支持公诉，被告人陈某甲及其辩护人石亮金到庭参加诉讼。现已审理终结。
梁平县人民检察院指控：2009年，本县XX乡开始实施生态移民工程，根据相关政策规定，生态移民农户需在原址搬迁后新修房屋或者购买房屋，经验收合格方能领取国家生态移民补助款。被告人陈某甲利用担任本县XX乡XX村村主任，协助乡政府具体实施XX村生态移民工程，负责申报生态移民农户、名单公示以及协助工程验收等工作的职务便利，骗取国家生态移民补助款和收受领取补助款的农户给予的贿赂款，共计4万余元，其中贪污金额为15000元，受贿金额为28300元。
为证实上述事实，公诉机关当庭出示、宣读了被告人陈某甲的供述，梁平县发改委文件、XX乡人民政府文件、农村商业银行账户查询记录及凭证，证人邹某某、方某某、罗某某、陈某乙、陈某丙等人的证言等证据。公诉机关认为，被告人陈某甲的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（三）项、第二款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十九条之规定，应当以贪污罪、受贿罪追究其刑事责任。被告人一人犯数罪，应当依法予以数罪并罚。提请本院依法判处。
被告人陈某甲对起诉书指控的犯罪事实没有异议，但辩解起诉书指控其犯贪污罪中，得钱是事实，但审核通过的决定权不在他，他只是协助政府进行验收等其他辅助工作，且邹某某的房子在申报时已明确告知政府相关人员，本案的所有事实仅触犯一种罪名即受贿罪。本人身体患有多种疾病，请求法院对其从轻或者减轻处罚。
辩护人提出，公诉机关指控被告人陈某甲犯贪污罪、受贿罪的事实清楚，证据充分。但提出，被告人犯贪污罪中因已事先告知政府相关工作人员邹某某的房屋是原址改建，不存在隐瞒的情况。被告人认罪、悔罪态度较好，积极退缴赃款，且身体患有多种疾病，请求法院对其从轻处罚，并适用缓刑，其中对于贪污罪犯罪情节轻微，建议免予刑事处罚。
经审理查明：
被告人陈某甲于2002年12月至2013年11月任本县XX乡XX村村委会主任；2013年11月起任本县XX乡XX村总支书记。2009年，本县XX乡开始实施生态移民工程，根据相关政策规定，生态移民农户需在原址搬迁后新修房屋或者购买房屋，经验收合格方能领取国家生态移民补助款。被告人在担任本县XX乡XX村村主任期间，协助乡政府具体实施XX村生态移民工程，负责申报生态移民农户、名单公示以及协助工程验收等工作。2009年至2012年期间，利用职务便利，骗取国家生态移民补助款和收受领取补助款的农户给予的贿赂款共计43300元。其中贪污15000元，受贿28300元。具体犯罪事实如下：
（一）贪污
2009年至2013年期间，被告人陈某甲明知其妹夫邹某某的房屋为原址改建，不符合生态移民政策规定，不能享受生态移民补助款，仍违规将邹某某作为移民户上报、公示并最终通过验收。2013年3月，生态移民补助款拨付到位后，被告人将邹某某名下的生态移民补助款15000元取走，占为己有。
（二）受贿
1、2009年，村民陈某乙找到被告人陈某甲，让被告人将谭某某以生态移民农户上报，并承诺事成后，给予好处费。2013年3月，生态移民补助款拨付到位后，被告人在本县XX乡街道收受了陈某丙代谭某某给付的贿赂款8300元。
2、2011年至2012年，被告人陈某甲向村民陈某乙、陈某丙表示，可以为二人申报生态移民补助款，但款项下发后，二人应向自己各支付10000元的好处费，陈某乙、陈某丙表示同意。2013年初，生态移民补助款下发后，被告人收受了陈某乙、陈某丙给予的贿赂款20000元。
另查明，被告人陈某甲于2014年2月10日下午被梁平县人民检察院侦查人员带至梁平县人民检察院接受调查，该院于2014年2月11日以被告人涉嫌犯贪污罪立案侦查，并于当天决定对其刑事拘留。同时查明，侦查期间，被告人陈某甲已退缴赃款48300元。
上述事实被告人陈某甲及其辩护人在开庭审理过程中无异议，且有被告人的的户籍资料、供述与辩解，证人邹某某、陈某乙、陈某丙、方某某、罗某甲、罗某乙等人的证言，梁平县发改委文件，XX乡人民政府文件，报账资料，农村商业银行账户查询记录及凭证，银行存单，扣押物品清单，扣押款物清单，到案经过说明，侦查机关收集制作的立案决定书等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人陈某甲身为国家工作人员，利用职务上的便利，骗取国家生态移民补助款15000元，其行为构成贪污罪；利用职务之便，为他人谋取利益，非法收受他人财物28300元，其行为构成受贿罪。被告人一人犯贪污罪、受贿罪，依法予以数罪并罚。关于被告人及其辩护人提出起诉书指控其犯贪污罪中，审核、验收通过的决定权不在于他且未隐瞒邹某某的房屋不符合生态移民相关政策的情况的辩解及辩护意见。经查，被告人利用其协助本县XX乡乡政府具体实施XX村生态移民工程，负责申报生态移民农户、名单公示以及协助工程验收等工作的职务便利，明知邹某某的房屋不符合生态移民政策规定，仍违规操作，骗取生态移民补助款15000元，并占为己有，其行为已符合贪污罪的构成要件，故该辩解辩护意见，本院不予采纳。被告人当庭认罪，如实供述自己的罪行，退缴赃款，可从轻处罚，被告人及其辩护人提出从轻处罚的意见予以采纳。综上，根据审理查明的事实、证据，结合被告人的认罪态度、悔罪表现和其行为对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第二款、第六十九条、第六十七条第三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人陈某甲犯贪污罪，判处有期徒刑一年；犯受贿罪，判处有期徒刑一年四个月，决定执行有期徒刑一年六个月。
（其刑期从本判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年2月12日起至2015年8月9日止。）
二、被告人陈某甲违法所得四万三千三百元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，口头或者书面通过本院或者直接向重庆市第二中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 李吴霞
代理审判员 李翠华
人民陪审员 王胜萍
二〇一四年八月十一日
书 记 员 刘晓芳
附本案相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
......
《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
......
《中华人民共和国刑法》第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
《中华人民共和国刑法》第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
......
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
《中华人民共和国刑法》第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
......
《中华人民共和国刑法》第六十七条......
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《中华人民共和国刑法》第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。