南宁市西乡塘区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）西民一初字第2184号
原告郑某。
被告某大学。
委托代理人张某。
原告郑某与被告某大学追索劳动报酬纠纷一案，本院于2013年10月16日受理后，依法组成合议庭，于2013年12月11日公开开庭进行了审理。原告郑某、被告某大学的委托代理人张某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告郑某诉称：原告于2008年8月28日进入被告后勤基建处饮食服务中心工作至今，并签订劳动合同一份，2008年9月至2013年2月在卒苑餐厅担任炊事员岗位，2013年3月至今因工作需要调动到碧湖苑餐厅从事炊事员工作，原告进入被告处工作至今，被告未按照《住房公积金管理条例》的规定，为原告主动缴存住房公积金，原告认为被告的行为严重违反《住房公积金管理条例》的规定，为维护原告的合法权益，特向法院起诉，请求判决被告赔偿原告2008年9月至2013年8月应缴纳的住房公积金损失8592.6元，诉讼费由被告承担。
原告郑某向本院提交以下证据：1、《劳动合同书》，拟证实双方存在劳动关系及入职时间；2、工资条，拟证实原告的工资数额；3、2008年9月至2013年8月应缴纳住房公积金数额，拟证实原告应缴纳住房公积金数额；4、南宁市劳动人事争议仲裁委员会的不予受理通知书及送达回证，拟证实该案已经经过劳动仲裁；5、某大学饮食管理服务部工资发放表，拟证实被告未为原告缴存住房公积金。
被告某大学辩称：一、本案为劳动合同纠纷，原告提起诉讼违反《劳动法》。根据《劳动法》第七十九条规定：“劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成的，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼”。本案为劳动合同纠纷，原告应当先行提起劳动仲裁，如不服劳动仲裁裁决的，方可提起诉讼。二、被告没有为原告缴纳住房公积金的法定义务。1、原告并非被告的在职职工。根据国务院《住房公积金管理条例》第二条：“本条例适用于中华人民共和国境内住房公积金的缴存、提取、使用、管理和监督。本条例所称住房公积金，是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体（以下统称单位）及其在职职工缴存的长期住房储金。”及建设部、财政部、中国人民银行《关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》第一条：“国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体（以下统称单位）及其在职职工，应当按《住房公积金管理条例》（国务院令第350号，以下简称《条例》）的规定缴存住房公积金。有条件的地方，城镇单位聘用进城务工人员，单位和职工可缴存住房公积金；城镇个体工商户、自由职业人员可申请缴存住房公积金，月缴存额的工资基数按照缴存人上一年度月平均纳税收入计算”的规定，我国住房公积金缴纳明确区分在职职工和进城务工人员。单位必须为在职职工缴纳住房公积金，但对于进城务工人员，只有在“有条件的地方”，且必须在地方政府制定住房公积金缴纳办法的地方，才负有缴纳住房公积金的法定义务。而某及南宁市目前并没有相应的地方法规规定。2、被告作为事业单位，并没有收到为进城务工人员缴纳住房公积金的财政资金。国务院《住房公积金管理条例》第二十三条：“单位为职工缴存的住房公积金，按照下列规定列支：（一）机关在预算中列支；（二）事业单位由财政部门核定收支后，在预算或者费用中列支；（三）企业在成本中列支”。被告作为事业单位，是国家财政全额拨款单位。截止到目前，被告单位没有收到国家为进城务工人员缴纳住房公积金所拨付的财政资金。综上所述，原告的诉讼请求没有事实和法律依据，应当予以驳回。
被告某大学未进行举证。
经审理查明：2008年8月28日，原告与被告签订《劳动合同书》，《劳动合同书》载明，合同期限从2008年8月29日至2011年8月28日止，原告在被告处从事炊事员工作，原告的岗位实行综合计算工时制，原告的工资分为固定工资和浮动工资两部分，正常月份，每月固定工资为416元。合同期满后，原告与被告于2011年9月1日签订《劳动合同续签书》，双方同意续签2008年9月1日双方签订的聘用合同，原聘用合同书基本内容不变，续签合同期限从2011年9月1日至2016年8月31日止共五年，月固定工资标准调整为650元，易岗易薪。原告在被告处工作期间，被告未为原告缴存住房公积金。
另查明：原告于2013年9月16日向南宁市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁令被告支付其2008年9月至2013年8月应缴纳的住房公积金损失8592.6元，2013年9月22日，南宁市劳动人事争议仲裁委员会认为原告的仲裁请求不属于劳动争议受理范围，对原告的申诉请求不予受理。
本院认为：根据国务院《住房公积金管理条例》第二条：“本条例适用于中华人民共和国境内住房公积金的缴存、提取、使用、管理和监督。本条例所称住房公积金，是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体（以下统称单位）及其在职职工缴存的长期住房储金。”及第十五条：“单位录用的职工，应当自录用之日起30日内到住房公积金管理中心办理缴存登记，并持住房公积金管理中心的审核文件，到受委托银行办理职工住房公积金账户的设立或者转移手续。”的规定，应当缴存住房公积金的对象为单位录用的职工，根据原告与被告签订的《劳动合同书》的记载，原告为被告单位的聘用人员，而非录用人员；再根据建设部、财政部、中国人民银行《关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》第一条：“国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体（以下统称单位）及其在职职工，应当按《住房公积金管理条例》（国务院令第350号，以下简称《条例》的规定缴存住房公积金。有条件的地方，城镇单位聘用进城务工人员，单位和职工可缴存住房公积金；城镇个体工商户、自由职业人员可申请缴存住房公积金，月缴存额的工资基数按照缴存人上一年度月平均纳税收入计算”的规定，城镇单位聘用进城务工人员，有条件的地方，单位和职工可缴存住房公积金，而非必须；而且原、被告签订的《劳动合同书》中并未约定被告需为原告缴存住房公积金，故原告请求被告赔偿其2008年9月至2013年8月应缴纳的住房公积金损失8592.6元，于法无据，本院不予支持。
综上所述，依照国务院《住房公积金管理条例》第二条、第十五条及建设部、财政部、中国人民银行《关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》第一条的规定，判决如下：
驳回原告郑某的诉讼请求。
案件受理费10元（原告郑某已预交），由原告郑某负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，按对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时预交上诉案件受理费，逾期不预交又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 潘艳华
人民陪审员 刘设海
人民陪审员 李秉鸿
二〇一三年十二月十二日
书 记 员 陈壹仟
附法律条文
国务院《住房公积金管理条例》
第二条本条例适用于中华人民共和国境内住房公积金的缴存、提取、使用、管理和监督。
本条例所称住房公积金，是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体（以下统称单位）及其在职职工缴存的长期住房储金。
第十五条单位录用的职工，应当自录用之日起30日内到住房公积金管理中心办理缴存登记，并持住房公积金管理中心的审核文件，到受委托银行办理职工住房公积金账户的设立或者转移手续
建设部、财政部、中国人民银行《关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》
第一条国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体（以下统称单位）及其在职职工，应当按《住房公积金管理条例》（国务院令第350号，以下简称《条例》的规定缴存住房公积金。有条件的地方，城镇单位聘用进城务工人员，单位和职工可缴存住房公积金；城镇个体工商户、自由职业人员可申请缴存住房公积金，月缴存额的工资基数按照缴存人上一年度月平均纳税收入计算。