山东省济宁市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）济民终字第186号
上诉人（原审被告）泗水县交通运输局，住所地：泗水县中兴路北段。
法定代表人孙智，局长。
委托代理人孙某。
被上诉人（原审原告）王同洪，农民。
被上诉人（原审原告）宫修荣，农民。
二被上诉人共同委托代理人龚某。
原审被告孔某。
原审被告孔强，农民。
原审被告朱俊青，农民。
三原审被告共同委托代理人王某甲。
原审被告朱文忠，农民。
原审被告泗水县住房和城乡建设规划局，住所地：泗水县泉衍路东首。
法定代表人徐茂盛，局长。
委托代理人李某。
委托代理人吴某，该单位职工。
上诉人泗水县交通运输局因机动车交通事故责任纠纷一案，不服泗水县人民法院（2013）泗民初字第796号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
原审判决认定，王某乙系原告王同洪、宫修荣之子，鲁H×××××两轮摩托车乘车人，被告朱文忠系鲁H×××××两轮摩托车的车辆登记所有人。2011年4月7日23时，被告孔某无证驾驶鲁H×××××两轮摩托车，沿泗水县中兴路由南向北行驶，行至中册镇故县村西处，撞到路上水泥墩上，致孔某和鲁H×××××两轮摩托车乘坐人王某乙受伤，王某乙经医院抢救无效死亡，造成交通事故。泗水县公安局交通警察大队出具泗公交认字（2011）第00305号道路交通事故认定书，认定被告孔某未依法取得机动车驾驶证、未安全驾驶是事故发生的全部原因，孔某承担事故的全部责任，王某乙无责任。2011年4月8日泗水县医院急救中心病员检查证明书记载王某乙系重度颅脑损伤，于2011年4月8日4时45分死亡。2011年8月12日山东交院交通司法鉴定中心出具山东交院交通司法鉴定中心（2011）痕鉴字第6196号交通事故鉴定意见书，鉴定意见为：孔某是事故发生时鲁H×××××两轮摩托车的驾驶员，原告支付鉴定费3000元。2011年8月16日孔某不服山东交院交通司法鉴定中心出具的交通事故鉴定意见书申请重新鉴定。2011年9月24日山东金光交通事故司法鉴定所出具（2011）痕鉴字第2780号鉴定意见书，鉴定意见为：孔某是本次事故中鲁H×××××两轮摩托车的驾驶员。2012年11月19日青岛市精神卫生中心司法鉴定所出具（2012）青精鉴字第141号司法鉴定意见书，鉴定孔某为1、脑外伤所致精神障碍，2、无服刑能力。原告举证济南市暂住证，姓名王某乙，身份证号，××，服务处所，鲜鲜码头，服务员，暂住地址，六里山南路11号，常住地址，泗水县中册镇王王家岭村213号，来济日期为2009年7月16日，有效期为2010年10月18日起，2011年10月17日止。
原审法院认为，被告孔某无证驾驶两轮摩托车，撞到路上水泥墩上，致被告孔某和摩托车乘坐人王某乙受伤，王某乙经医院抢救无效死亡，造成交通事故，泗水县公安局交通警察大队出具认定书，认定被告孔某承担事故的全部责任，王某乙无责任。被告孔某虽不认可驾驶摩托车的事实，但交警部门根据现场勘验并委托相关机构作出鉴定，在此基础上作出《道路交通事故认定书》，对该认定书本院予以认定。在本案中，原告及其儿子王某乙应当认识到被告孔某系未成年人，未取得驾驶证的情况下驾驶摩托车可能导致事故的后果，但没有认识到，且王某乙乘坐摩托车未佩戴安全头盔，故原告作为监护人及其儿子王某乙应对事故的发生承担一定的责任。被告朱文忠对摩托车疏于妥善管理，致使未成年人孔某驾驶被告朱文忠的摩托车发生交通事故，故被告朱文忠对本次事故的发生亦应承担一定的责任，被告泗水县交通运输局，负责全县县乡公路的规划、建设、养护工作，造成该事故发生的路段系县乡公路，被告泗水县交通运输局存在管理职责，因该路段水泥墩的设置、摆放不符合相应的要求造成事故发生，因此被告泗水县交通运输局亦应承担相应的赔偿责任，被告泗水县住房和城乡规划建设局虽是该道路的建设单位，但该道路已超保修期，对该道路没有管理和养护职责，因此，被告泗水县住房和城乡规划建设局不应承担赔偿责任。综合事故的发生原因和庭审情况，本院认为被告孔某应承担事故的50%的责任，被告朱文忠承担5%的责任，被告泗水县交通运输局承担15%的责任，原告自行承担30%的责任。原告的损失包括：1、死亡赔偿金，按2012年城镇居民家庭人均可支配收入25755元计算，乘以20年，计款515100元。2、丧葬费21418.50元。3、鉴定费3000元；4、原告主张亲属办理丧葬事宜处理事故支出的误工费、交通费，本院酌情认定为3000元；4、原告主张精神损害赔偿金60000元，本院不予支持。以上共计542518.50元。原告的损失共计542518.50元，被告孔某承担50%的责任，计款271259.25元，事故发生时被告孔某未满18周岁，现虽满18周岁，但无经济来源和收入，故由被告孔强、朱俊青进行赔偿，被告朱文忠承担5%的责任，计款27125.93元，被告朱文忠所有的车辆未投保交强险，应在交强险死亡、伤残限额110000元内与被告孔强、朱俊青承担连带赔偿责任，被告泗水县交通运输局承担15%的责任，计款81377.78元。综上，根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十六条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条，第二十七条、第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决：一、被告孔强、朱俊青赔偿原告王同洪、宫修荣损失271259.25元，限于本判决生效后十日内付清，被告朱文忠在110000元限额内承担连带赔偿责任；二、被告朱文忠赔偿原告王同洪、宫修荣损失27125.93元，限于本判决生效后十日内付清；三、被告泗水县交通运输局赔偿原告王同洪、宫修荣损失81377.78元，限于本判决生效后十日内付清；四、驳回原告的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费8000元，由被告孔某、孔强、朱俊青负担4000元，被告朱文忠负担400元，被告泗水县交通运输局负担1200元，原告负担2400元。
宣判后，泗水县交通运输局不服，向本院提起上诉称，一、从本案事故发生路段的性质来看，该道路位于泗水县城市规划区的中心，属城市道路范围，而非上诉人主管范围内的县乡道路。二、从事发路段的冠名上看，亦属于城市道路范围，而非县乡道路。三、从事发路段的建设主体上看，也是由城市建设主管部门规划建设，而不是由上诉人规划建设。四、从该路段的路政设施的建设管理来看，亦与上诉人无关。五、原审对于道路“保修期”的认定，再一次混淆概念，保修期与建设单位的管理职责或者说与建设单位没有关系。六、退一步讲，假设该路段属县乡道路，但该道路建设部门或其他部门至今没有将该道路移交上诉人养护管理。综上，原审判决认定事实缺乏基本证据，且违背客观事实及相关法律，请求依法改判或发回重审。
被上诉人王同洪、宫修荣答辩称，一审判决认定事实基本正确，责任分配对上诉人进行了充分照顾，一审判决公正、合理，泗水县城建局作为涉案道路的建设单位，在没有提供道路验收合格交付的情况下，应与上诉人共同承担因道路管理不善所产生的15%的赔偿责任。
泗水县住房和城乡建设规划局答辩称，一、答辩人不具有该道路的管理职能，该路段未列入泗水县城市市政道路设施维护范围。二、答辩作为该路段的翻修施工单位，仅对施工期间的安全生产和保修期内工程质量负责，上诉人的管理职责是法定的，不会因上诉人主观上的接收不接收而转移。综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求维持原判。
二审查明的事实与一审认定的事实相一致。
本院认为，2011年4月7日23时，原审被告孔某无证驾驶鲁H×××××两轮摩托车，沿泗水县中兴路由南向北行驶，行至中册镇故县村西处，撞到路上水泥墩上，致孔某和鲁H×××××两轮摩托车乘坐人王某乙受伤，王某乙经医院抢救无效死亡，造成交通事故，事实清楚。事故发生路段系县乡公路，上诉人泗水县交通运输局负责全县县乡公路的规划、建设、养护工作，故上诉人泗水县交通运输局存在管理职责，因该路段水泥墩的设置、摆放不符合相应的要求造成事故发生，上诉人泗水县交通运输局应承担相应的赔偿责任，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费1840元由上诉人泗水县交通运输局负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 闫先东
审 判 员 史宝磊
代理审判员 张 芳
二〇一四年三月二十一日
书 记 员 李梦琦