吉林省九台市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）九刑初字第121号
公诉机关吉林省九台市人民检察院。
被告人梁某甲，男，1979年2月16日出生，吉林省九台市人，汉族，小学文化，农民，住九台市。因涉嫌犯诈骗罪、敲诈勒索罪于2013年10月25日被刑事拘留，同年11月8日被逮捕，现羁押于九台市看守所。
辩护人葛先达黑龙江正达律师事务所律师。
吉林省九台市人民检察院以吉九检刑诉字（2014）第161号起诉书指控被告人梁某甲犯诈骗罪、敲诈勒索罪，于2014年4月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，九台市人民检察院指派察员梁海艳出庭支持公诉。被告人梁某甲、辩护人葛先达到庭参加诉讼。现已审理终结。
吉林省九台市人民检察院指控，被告人梁某甲于2013年3月份，在长春九台经济开发区征收梁某甲等多户村民住宅修建公路、燃气管道之机，用128平方米房屋所有权证顶替被征占的158.34平方米无产权证的房屋，骗取国家补偿差价346，640.00元，及因此产生的契税6，543.60元、测绘费174.08元、宅基地补偿款17，243.00元、房屋安置费7，680.00元，均由开发区政府财政支付。诈骗数额共计378，280.68元。
被告人梁某甲于2013年4月，在长春九台经济开发区征地办对其温室情况进行踏查评估后，被告人梁某甲低价购买蘑菇棒600段放入温室中，在后期开发区政府与其洽谈补偿时，向开发区无理索要补偿，由于吉林工商学院九千余名师生食宿急需燃气，迫于工程压力，开发区政府给予被告人梁某甲补偿款150，291.00元。
吉林省九台市人民检察院认为，被告人梁某甲以非法占有为目的，隐瞒事实真相，骗取公共财产，数额巨大。其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以诈骗罪追究其刑事责任。被告人梁某甲以非法占有为目的，使用要挟方法，索取公共财物，数额巨大。其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以敲诈勒索罪追究其刑事责任。
被告人梁某甲辩解称：2013年3月20日政府工作人员去我们村征地，我的房子当时没某某房照，5月我的158平房子被征用了，这个158平米的房子没某某房产证，王晓美让我用128平的房子顶替158平的，政府工作人员问我158平的房子是否有房照，我说房照被火烧了，我们新上任的书记把128平房子的相关手续调出来之后，交给土地征收部门，然后我的房子就按照有房照的标准补偿的，我和我母亲一共补偿60多万元，还有两处楼也给我补偿了。蘑菇棒实际上给我11万元，其他应某某补偿的钱，打入到蘑菇棒中了，一共补偿15万多元。
辩护人的辩护意见是：1、公诉机关没某某查明被告人梁某甲诈骗及敲诈勒索的事实；2、依据《刑法》第二百六十六条之规定，被告人主观上不具有非法占有的目的，故不涉嫌诈骗，辩护人承认被告人主观上确实有“想多得补偿款”的想法，但并非具有“非法占有的目的”。被告人所实施的行为应认定为民事欺诈，属不当得利。被告人已于2013年11月11日将多得的补偿款退还。依据《刑法》第二百七十四条的规定，被告人没某某实施敲诈勒索的行为，敲诈勒索罪是公诉机关根据“征收办”后期出具的说明，误定的；3、举报人王晓美对被告人实施报复陷害；4、被告人举报王晓美，线索清晰，事实明确，但至今没某某查证结果；5、假定被告人涉嫌犯罪，数额也不属于特别巨大。
经审理查明，被告人梁某甲于2013年3月份，在长春九台经济开发区征收梁某甲等多户村民住宅修建公路、燃气管道之机，用128平方米有所有权证房屋顶替被征占的158.34平方米无产权证的房屋，骗取国家补偿差价346，640.00元，及因此产生的契税6，543.60元、测绘费174.08元、宅基地补偿款17，243.00元、房屋安置费7，680.00元，均由开发区政府财政支付，诈骗数额共计378，280.68元。2013年11月11日，被告人梁某甲母亲已向长春九台经济开发区土地征收工作办公室退回楼房一处，价值人民币295，987.20元。
上述事实，有如下证据予以证实：
（一）、书证
1、户籍证明：证实被告人梁某甲的自然身份情况。
2、到案经过：证实九台市公安局刑警大队民警在九台市卡伦镇街道，将被告人梁某甲抓获。
3、长春九台经济开发区土地征收事务办公室于2013年10月31日出具的关于双泉村五社梁某甲拆迁补偿的情况说明：证实梁某甲换楼的房屋没某某产权，其所提供的手续是其在本社他处房屋手续，开发区用其提供的手续在湖畔香湾给其回迁楼128㎡，价值436，240.00元，梁某甲平房评估价为89，600.00元，差价346，640.00元，因此产生的契税由开发区支付，金额为6543.60元，测绘费174.08元；宅基地补偿款17，243.00元，租房费用7，680.00元；在双泉村五社征地公告发布后，证据保全及评估时，其温室内是空地，后期谈签时，其温室中出现大量蘑菇菌棒，梁某甲明确向开发区索要蘑菇菌棒补偿款150，291.00元。因梁某甲虚构事实，开发区共为梁某甲支付补偿款528，571.68元。
4、长春九台经济开发区国土资源局、规划建设局关于卡伦镇双泉村五社梁某甲在2004年建房用地审批情况的说明：证实梁某甲在双泉村五社的128㎡的房屋面积、四邻边界、及128㎡房屋位于城乡规划位置图的86号位置，现其指认的房屋位于93号规划位梁春波以东，没某某规划号，不符合规划，未经审批，属违法占地，建筑属于违章建筑。
5、房屋所有权证：证实梁某甲所有的128平方米的房屋的所有权情况。
6、九台市卡伦镇双泉村五社房屋征收调查情况明细表：证实梁某甲被征收房屋面积为158.34平方米，房屋用途为闲置，房证烧毁。温室、大棚各一间，温室及大棚种植种类一栏为空白，梁某甲于2013年3月29日签字确认。
7、被告人梁某甲与九台市国土资源局征地事务中心于2013年8月5日签订的住宅房屋征收补偿安置协议书：证实被告人梁某甲被征收的房屋有证面积为128平方米，无证面积为30.34平方米。梁某甲选择产权调换的征收补偿方式，无证面积30.34实行货币补偿，共计人民币21，238.00元（700元／㎡x30.34㎡），有证面积补偿楼房两套面积共133.15平方米（68.56平方米＋64.59平方米）。梁某甲缴纳扩大面积款492.00元，三、四楼差价款7，989.00元。九台市国土资源局征地事务中心给予梁某甲签订协议奖励金额30，000.00元，宅基地使用效益补偿金额17，243.10元，温室产值补偿金额63，028.35元，地上物及附属设施评估额97，927.00元，蘑菇菌棒补偿金额150，291.00元，搬家补助费1，000.00元，采暖费4000.00元，有证房屋128平方米，安置补助费7，680.00元。根据本协议九台市国土资源局征地事务中心共向梁某甲支付征收补偿安置款人民币383，926.45元。
8、房屋及其他地上附属物评估明细表：证实梁某甲被征收房屋有证面积为128平方米，无证面积为30.34平方米。房屋评估单价为每平方米700元。
9、长春九台经济开发区土地征收工作办公室2014年3月19日出具的关于梁某甲蘑菇菌棒补偿的说明：证实因机场辅路、工商学院燃气管道建设急需卡伦镇双泉村五社梁某甲的土地、房屋、温室等。在征地公告发布之后，地上物保全、评估时，梁某甲的温室中为空地，没某某作物，后期洽谈补偿时，在温室中出现大量蘑菇菌棒，并以此为理由，向开发区索要补偿，由于马上入冬，工商学院九千余名师生的食宿急需燃气，开发区迫于工程压力，同意为其补偿蘑菇菌棒150，291.00元。蘑菇菌棒的补偿与房屋是否合法无关。
10、长春九台经济开发区国土资源局于2014年11月10日出具的说明：证实九台市人民政府于2013年3月28日发布《九台市人民政府拟征地通知书》，征收范围为卡伦镇双泉村泉眼屯，拟征地用途为交通运输用地（机场路）和商住用地。梁某甲用地包含在此拟征地范围内。梁某甲大棚与修建的燃气管道之间的距离为20米，现在管线已经修成。
11、吉林工商学院校园建设指挥部2014年11月10日出具的情况说明证实：吉林工商学院拟定于2013年8月份招收并入住新生，师生总数约一万人，为了保证入校新生正常就餐，我院从2013年5月起就向开发区管委会提出解决燃气供应问题，但截至9月份新生入校后，燃气管道仍没开通，学院一直使用煤气罐做饭做菜，严重影响了师生员工的正常的饮食生活，并存在严重的安全隐患。在此期间，学院也几次找开发区管委会，请求尽快满足学院正常用气，经多次努力，燃气公司于2013年10月末正式供气。
12、九台经济开发区土地征收办公室2014年11月10日出具的情况说明证实：开发区机场铺路以及燃气管线工程用地涉及到双泉五社15户居民，梁某甲及其母亲李淑琴也在其中，开发区土地征收工作人员与梁某甲谈签过程中非常艰难，最初向开发区索要一百多万，经过一个多月的时间也没能达成一致，每次都是说不给到位就绝对不会签协议的，最后向开发区提出还有大量蘑菇菌棒在自己的温室内，需要补偿15万。实际上征地公告发布时乃至评估结束，梁某甲的温室都是空的，没某某蘑菇菌棒。开发区迫于燃气管线涉及工商学院上万师生的就餐起居，与梁某甲签订了补偿协议。
（二）、证人证言：
1、证人王某某证言：
我是卡伦镇双泉村书记兼村主任，我是今年5月31日开始担任村主任的，6月20日开始担任书记职务。今年镇政府在双泉村征用的宅基地和房屋，都是在双泉村五社征的，签订合同的征用土地补偿款都发放到位了。梁某甲是双泉村五社的村民，他在五社有房屋，但是他说房照丢了，是我在卡伦开发区帮他调的批件，房屋面积多少我没记清，他的房屋被政府征用了，但是他签没签合同我不清楚。梁某甲被征用的房屋他没居住，但房屋是他的。梁某甲在五社是否有房屋买卖交易我不清楚，我刚上任。
2、证人梁某乙证言：
我和梁某甲是屯邻关系。他在我卖的房子西面有一个宅基地，但是上面没建房子，现在这块宅基地被孙宝国建了一栋三层的楼房，孙宝国是哪年在梁某甲宅基地建的楼房我不清楚，反正是在买我的房子之前。
3、证人范某乙证言：
我是卡伦开发区土地征收办公室副主任，我参加了卡伦镇双泉村5社征收房屋的工作，一共征收了15户，其中有一户叫梁某甲的。我们是2013年3月份开始征收工作的。我们征收他房屋时他说自己有房照，但是让孩子玩火的时候给烧毁了，所以说房照就没给我们，他说这话的时候我在场。我们是按有房照手续给梁某甲补偿的，因为后来他到卡伦开发区的土地分局和规划建设局开的手续，我们看手续也挺齐全的就按有房照的程序给梁某甲补偿的。有房照和无房照的补偿是有差别的。如果被征收的房屋有房照可以换楼，被征收的房子一平换楼一平，如果没房照的话就不能换楼，每平方米按400元到700元补偿不等，换楼的那个位置在湖畔香湾，我们开发区是以3280元每平方米买的用来给被征收房屋的老百姓换房的。如果按这么算的话差别还是挺大的。我们在征收房屋的时候，有我们单位、纪检委、土地、城乡规划、检察院五家联合确认被征收房屋的房照等相关手续，这几个部门认定完了，我们就按认定结果办。我们征收梁某甲的房屋是双泉村5社地图上93号房屋东边画对号的那个地方。
证人范某甲证言：
我是九台市经济开发区土地征收办公室副主任，主任由副镇长吕玉波担任。我参与了2013年政府征收双泉村5组梁某甲家房屋、大棚的工作。当时机场快速路已经从南侧修到双泉村，北侧从卡伦镇修至双泉村北侧，只差双泉村5组没某某接通，燃气管线也是随着路网建设，当时这两项工程都非常着急，更着急的是燃气管线，当年吉林工商学院多次向开发区管委会提出尽快解决燃气供应的问题。由于工程进度迫切，征收办工作人员多次找梁某甲进行洽谈，每次都是无果而终。梁某甲母亲李淑琴与梁某甲是单独户口，两个独立户主，我与梁某甲洽谈时，梁某甲提出和他母亲合并算账，梁某甲个人补偿按当时评估价格大约38万左右（当时房子是按有产权评估的），当时梁某甲向政府索要100多万，并扬言，钱不给到位绝对不搬家，达到我满意我妈也可搬家，达不到我满意，我妈也不会搬家。我把梁某甲的想法向开发区政府汇报，政府当时拒绝了梁某甲的无理要求，并责成我代表政府多次与梁某甲洽谈，梁某甲始终不肯让步，与此同时，吉林工商学院又多次向管委会提出供气要求，政府迫于压力，又责成我与梁某甲洽谈，最后梁某甲提出有大量蘑菇棒在自己的温室内，需要补偿15万，但这些蘑菇棒在公告发布时乃至评估结束，梁某甲的温室都是空的，没某某蘑菇棒。我把梁某甲的无理要求向政府汇报，开发区政府迫于燃气管线涉及工商学院上万师生的就餐起居，无奈之下与梁某甲签订了补偿协议。当时两面的路已经修完，只差卡伦这几户了，线路无法改动，如果他们当时不动迁，到现在路和燃气管道也不会修得通。修建公路、燃气管线需要一定范围的作业面，如梁某甲不拆迁，工程无法施工。另外，燃气管线需要与住户有一定的安全距离，20米距离不符合燃气通气条件。
4、证人张某某证言：
我是卡伦镇土地征收办公室副主任，2013年5月份我参与了卡伦镇双泉村5社征用房屋工作，一共征收了15户房屋，其中有梁某甲一所房屋，在双泉村5组前面，图纸上挨着93号梁春波旁边打对号的位置是梁某甲被征收房屋位置。当时梁某甲称被征收的房屋有手续，但是已经被烧毁了，没某某提供给我们。梁某甲说这话的时候，我不在场，我们另一位副主任范某甲了。我们征收梁某甲房屋的时候，是按照有房照手续给的补偿。有照房屋和无照房屋在征收的时候，补偿上是有差别的，无房照的房屋不能换楼，征收时房价每平米不超过750元，有房照的可以一平顶一平的换楼，如果楼价折算后，有照和无照的每平米差大约2000元钱。我们在征收过程中，有纪检、检察院、土地、城乡规划、征收办五家联合确认房照和被征收房屋是否一致。
5、证人蔡某某证言：
经过调查档案，梁某甲在双泉村五社有房屋，我局有梁某甲的《乡村个人建房用地审批表》，房屋面积为128平方米（提供该审批表），北至道两米，南至田园六点五米，西至道三米，对至预留地（空地）一米。梁某甲的房屋是2004年4月15日进行踏查填件，9月9日经镇政府审核批准。（出示一张卡伦镇双泉村五社的图纸）当年审批给梁某甲建房的位置是86号位置。梁某甲在图上打对号的位置建了一栋房子，据我们调查该房子没某某房照。
6、证人贺某某证言：
我是长春九台经济开发区土地征收工作办公室补偿安置科科员，今年3月份在卡伦镇双泉村五社征用了十五户村民的房屋和田园地，其中有梁某甲名下一处房屋，还有梁某甲母亲李淑芹名下一处房屋。李淑芹被征用的房屋位置在双泉村五社，西边是刘宝存、东边是梁广真，当时梁某甲说房照烧毁，后来张某某副主任在土地部门做的调查，经核实有关为“房产证号房权证九房字第1999072**号，面积76.5平方米，房证名梁德录”，踏查面积76.23平方米，提供的房证面积是76.5平方米。梁某甲名下的房屋位置在双泉村五社梁广超和梁春丽家的东侧，梁某甲东侧为温室，没某某房屋建筑。当时梁某甲说房照烧毁，没某某提供相关证明，我们副主任张某某和规划部门、房管部门经过实地踏查，经核实结果为“产权证号：200400247，面积128平方米。”梁某甲及其母亲的房屋都补偿了，李淑芹被征用的房屋实际发放补偿款316，631.43元，还有96.24平方米的楼房。梁某甲的被征用的房屋实际补偿379，770.37元，还有两处楼房，一共133.15平方米，补偿都发放到位了。
（三）、被告人梁某甲供述
被告人梁某甲第一份供述：
今年夏天的时候，我家我自己一处房屋和我母亲一处被征收了，我家现在的房子没某某房照，我用别的地方的房照顶的，政府多给我补偿了一套楼。我被征收的房屋在卡伦镇双泉村五社前趟房子的中间，这房子是150多平米，无房照。政府在征收补偿的时候，是按照有房照给我补偿的。当时来征地的时候，工作人员问我有房照吗，我说有，被我大儿子烧了，后来我和书记王某某一起到卡伦开发区的规划部门复印的房屋建设的有关批件，我俩一起给政府土地征收部门送过去的。我复印的这些房屋建设批件是2004年申请的，在现在孙宝国盖的三节楼那，这个批件不是我被征用的房子那个批件。我用这个房照批件去顶我被占的那个房子的房照批件，是为了政府能给我补偿楼，被征用一平米就能换一平米的楼房，楼房一平米3280元左右，如果没某某房照的话一平米也就给七、八百元钱。当时孙宝国说用我的房基地盖楼，说是要开宾馆，当时他说亏不了我，我就答应了，当时也没过户，房照上还是我的名字，我给孙宝国盖楼的房基地在双泉村5社（在图86号位置）。我被卡伦镇政府征占的房子在图93号位置东侧，好象是我在2007年建的房。我没某某卖给过孙宝国房子，我当时只是在孙宝国盖的三节楼的那个地方申请了房照，但是我手里没某某钱就没盖房子。我在2004年申请的那个房基地附近还有一所房子，我们村梁纯喜的，他的房子紧挨着我的房基地，在东侧。后来梁纯喜把这所房子卖给孙宝国了，我是中间人。我被卡伦镇政府征用的房子给我一套91.5平米的楼房，还给了我现金38万多元，给我的38万多元的现金都还外债了。
被告人梁某甲第二份供述：
2013年我家房屋被征用时，大棚里有600左右个蘑菇棒，政府按3元钱一段给了1800元的补偿。这些蘑菇棒是2013年4月份左右，在安龙泉镇分水村一户人家每段（棒）1.5元买的，花1300多元（包括运费）。我对九台经济开发局土地征收办公室2013年10月31日出具的情况说明显示给我蘑菇棒补偿款150291元有异议，我认为这些钱是把补偿我母亲蘑菇棒钱和我的加一起了，我自己没某某这些钱。我自己600多袋，补偿一万元左右。
被告人梁某甲第三份供述：
公安机关认定我涉嫌诈骗数额52万余元，房屋这事存在，温室大棚的事不存在，我是4月份9号到10号往大棚里放的，政府是5月份公告的，我不是虚构事实，我们屯拆迁的15户都能证实是5月份公告的。
上述经庭审举证、质证的证据，被告人梁某甲的辩护人对证人王某某的证言有异议，认为该人是书记兼村长，关于村民的情况和房屋征收情况他应某某清楚，但是在他的笔录中，关键问题回避了，被告人有两处房屋，一处是有照，一处无照，他把事实混淆。如果假定被告人涉嫌诈骗，他有不可推卸的责任。被告人对证人梁某乙的证言有异议，辩称村上没某某把我的手续转给王晓光。辩护人对证人梁某乙的证言有异议，认为根据刑诉法规定，证人应某某出庭，今天开庭证人没某某出庭，证言不宜采纳。被告人对证人梁某乙的第二份证言有异议，辩称实际上没某某128平房子，是孙宝国盖的三层楼；辩护人有异议，认为证人没某某出庭，证言不予采纳。但是该证言确实证明了孙宝国强占被告人的房屋盖楼，也能够证实被告人不构成诈骗罪。辩护人对证人范某丙证言有异议，认为他当时参与被告人房屋征收的具体工作，但是该证言他在推卸责任，既然经过五个部门确认，征收应某某是没某某问题，最后为什么出现了把无照房屋当成有照房屋征收的问题。辩护人对证人贺某某证言有异议，认为他是征收办工作人员，他所叙述的事实是在其他人授意之下叙述的。被告人对情况说明有异议，辩称我的土地是以机场快速路征占拆迁的，与吉林工商学院食宿没某某关系，我不构成敲诈勒索；辩护人有异议，认为该书证名称和公章不符，书证中也没某某说被告人涉嫌敲诈，应某某简称征收办，而不是征收事务办公室，150，291.00元不仅是蘑菇棒的钱，还包括其他钱，这些钱是在马镇长同意情况下给付的。被告人对九台市双泉村5社房屋征收调查情况明细表有异议，辩称我曾经签过一个表，我是5月签的字，这时间是3月份。辩护人有异议，认为笔迹的颜色不一样，有后添的嫌疑，时间是工作人员写的，不是被告人写的，证实不了被告人敲诈，被告人当时只注意自己应某某得到多少钱，很客观，符合正常人的心理。被告人对2013年8月5日合同书有异议，辩称如果我没某某东西，评估怎么评估上钱呢。签合同是在8月；辩护人有异议，认为证实不了被告人敲诈。被告人对房屋及地上附属物评估明细表中记载价格定为700元每平方米有异议。被告人对2014年3月19日情况说明有异议，辩称他是5月份征收的，我4月就开始卖蘑菇了；辩护人有异议，认为该说明是征收办出具的，这是虚构的事实，不是真实、客观的事实，他们出具的目的是想追究被告人的责任。现有的煤气管道距离被告人土地至少有60米。被告人对长春市经济开发局规划局的情况说明有异议，辩称他们是和我一起诈骗的。被告人梁某甲及辩护人对长春九台经济开发区国土资源局于2014年11月10日出具的说明、吉林工商学院校园建设指挥部2014年11月10日出具的情况说明、九台经济开发区土地征收办公室2014年11月10日出具的情况说明有异议，认为以上证据不属实，系伪证。对其他证据无异议。
（四）、被告人梁某甲的辩护人提供的证据：
1、预审卷宗2卷2-3页书证：举报信，举报人是王晓美，2013年9月22日。证明了案卷的来源。
2、预审卷宗2卷9-10页王晓美笔录证明：和举报信内容矛盾，说明她在说谎，是在报复被告人。
3、预审2卷87页联营协议书证明：和王晓美没某某关系，法定代表人是王晓光，证实被告人128平有照的房屋是被告人卖给孙宝国的，孙宝国卖给王晓光的。
4、2013年11月11日长春九台经济开发区土地征收工作办公室出具的收据：证实被告人家属在被告人同意的情况下，主动交出一处房屋，地址为湖畔香湾，面积90.24平方米，价值为295987.20元。
公诉人对辩护人出示的证据有异议，认为公诉机关已经认定128平房子是被告人所有的房屋，所以以上证据就不需要在庭审中举证。本案认定的两套房子都是60多平，返还的90多平的房子是被告人母亲的房屋与本案无关。
本合议庭对控辩双方就本案的事实和证据提出异议的问题进行审查后认为，虽然被告人及辩护人对部分证据有异议，但所提异议无事实和法律依据，故不予采信。证据分析：户籍证明证实被告人梁某甲的自然身份情况。到案经过证实九台市公安局刑警大队民警在九台市卡伦镇街道，将被告人梁某甲抓获。长春九台经济开发区土地征收事务办公室于2013年10月31日出具的关于双泉村五社梁某甲拆迁补偿的情况说明，证实梁某甲换楼的房屋没某某产权，其所提供的手续是其在本社他处房屋手续，开发区用其提供的手续在湖畔香湾给其回迁楼128㎡，价值436，240.00元，梁某甲平房评估价为89，600.00元，差价346，640.00元，因此产生的契税由开发区支付，金额为6，543.60元，测绘费174.08元；宅基地补偿款17，243.00元，租房费用7，680.00元；在双泉村五社征地公告发布后，证据保全及评估时，其温室内是空地，后期谈签时，其温室中出现大量蘑菇菌棒，梁某甲明确向开发区索要蘑菇菌棒补偿款150，291.00元。因梁某甲虚构事实，开发区共为梁某甲支付补偿款528，571.68元。长春九台经济开发区国土资源局、规划建设局官员卡伦镇双泉村五社梁某甲在2004年建房用地审批情况的说明，证实梁某甲在双泉村五社的128㎡的房屋面积、四邻边界、及128㎡房屋位于城乡规划位置图的86号位置，现其指认的房屋位于93号规划位梁春波以东，没某某规划号，不符合规划，未经审批，属违法占地，建筑属于违章建筑。房屋所有权证，证实梁某甲所有的128平方米的房屋的所有权情况。九台市卡伦镇双泉村五社房屋征收调查情况明细表，证实梁某甲被征收房屋面积为158.34平方米，房屋用途为闲置，房证烧毁。温室、大棚各一间，温室及大棚种植种类一栏为空白，梁某甲于2013年3月29日签字确认。被告人梁某甲与九台市国土资源局征地事务中心签订的住宅房屋征收补偿安置协议书，证实被告人梁某甲被征收的房屋有证面积为128平方米，无证面积为30.34平方米。梁某甲选择产权调换的征收补偿方式，无证面积30.34实行货币补偿，共计人民币21，238.00元（700元／㎡x30.34㎡），有证面积补偿楼房两套面积共133.15平方米（68.56平方米＋64.59平方米）。梁某甲缴纳扩大面积款492.00元，三、四楼差价款7，989.00元。九台市国土资源局征地事务中心给予梁某甲签订协议奖励金额30，000.00元，宅基地使用效益补偿金额17，243.10元，温室产值补偿金额63，028.35元，地上物及附属设施评估额97，927.00元，蘑菇菌棒补偿金额150，291.00元，搬家补助费1，000.00元，采暖费4，000.00元，有证房屋128平方米，安置补助费7，680.00元。根据本协议九台市国土资源局征地事务中心共向梁某甲支付征收补偿安置款人民币383，926.45元。房屋及其他地上附属物评估明细表，证实梁某甲被征收房屋有证面积为128平方米，无证面积为30.34平方米。房屋评估单价为每平方米700元。长春九台经济开发区土地征收工作办公室2014年3月19日出具的关于梁某甲蘑菇菌棒补偿的说明，证实因机场辅路、工商学院燃气管道建设急需卡伦镇双泉村五社梁某甲的土地、房屋、温室等。在征地公告发布之后，地上物保全、评估时，梁某甲的温室中为空地，没某某作物，后期洽谈补偿时，在温室中出现大量蘑菇菌棒，并以此为理由，向开发区索要补偿，由于马上入冬，工商学院九千余名师生的食宿急需燃气，开发区迫于工程压力，同意为其补偿蘑菇菌棒150，291.00元。蘑菇菌棒的补偿与房屋是否合法无关。证人王某某证言证实，梁某甲在双泉村五社的房屋被征收了，梁某甲称被征收的房屋房照丢失，是王某某帮助梁某甲调取的房屋产权手续。证人范某甲宝证言证实，梁某甲称其被征收的房屋的房产证已被烧毁，梁某甲到相关部门调取房产证手续后，土地征收办公室按照有证房屋给梁某甲补偿的事实及有证房屋与无证房屋在征收补偿方面的差别。证人蔡某某证言证实，梁某甲在卡伦镇双泉五社有房屋，及128平米房屋的位置、房产证审批情况。证人贺某某证言证实，梁某甲及其母亲李淑琴的房屋征收及补偿情况。被告人梁某甲供述证实，2013年梁某甲家的房屋被政府征收，当时实际被征收的房屋为150多平米的住房，此房屋无房照，梁某甲谎称房照被烧毁，又到卡伦开发区规划部门复印的他处房屋的批件顶替被征收房屋，其目的是为了获得政府补偿的楼房。2013年11月11日长春九台经济开发区土地征收工作办公室出具的收据，证实被告人家属，主动交出一处房屋，地址为湖畔香湾，面积90.24平方米，价值为295，987.20元。长春九台经济开发区国土资源局于2014年11月10日出具的说明，证实九台市人民政府于2013年3月28日发布《九台市人民政府拟征地通知书》，征收范围为卡伦镇双泉村泉眼屯，拟征地用途为交通运输用地（机场路）和商住用地。梁某甲用地包含在此拟征地范围内。梁某甲大棚与修建的燃气管道之间的距离为20米，现在管线已经修成。吉林工商学院校园建设指挥部2014年11月10日出具的情况说明证实，燃气管线对于吉林工商学院师生食宿的紧迫性。九台经济开发区土地征收办公室2014年11月10日出具的情况说明证实，开发区机场铺路以及燃气管线工程用地涉及到双泉五社15户居民，梁某甲及其母亲李淑琴也在其中，开发区土地征收工作人员与梁某甲谈签过程中非常艰难，最初向开发区索要一百多万，经过一个多月的时间也没能达成一致，每次都是说不给到位就绝对不会签协议的，最后向开发区提出还有大量蘑菇菌棒在自己的温室内，需要补偿15万。实际上征地公告发布时乃至评估结束，梁某甲的温室都是空的，没某某蘑菇菌棒。开发区迫于燃气管线涉及工商学院上万师生的就餐起居，与梁某甲签订了补偿协议。证人范某甲，证实九台市经济开发区政府与梁某甲洽谈补偿的经过。上述证据能够相互印证，并形成证据链条，可作为本案的定案依据，合议庭予以确认。
本院认为，被告人梁某甲以非法占有为目的，隐瞒事实真相，骗取公共财产，数额巨大的事实，有经过庭审核实的证据予以证明，被告人梁某甲的行为已构成诈骗罪，公诉机关指控被告人梁某甲犯诈骗罪的犯罪事实及罪名成立。关于公诉机关指控被告人梁某甲犯敲诈勒索罪的事实成立，但是指控罪名不当，敲诈勒索罪，是指以非法占有为目的，对受害人使用威胁或要挟的方法，强行索要公私财物的行为。威胁，是指以恶害相通告迫使被害人处分财产，即如果不按照行为人的要求处分财产，就将在将来的某个时间遭受恶害。本案中被告人梁某甲只是向政府索要无理补偿，如不补偿就拒绝搬迁，这种情况下政府可以采取强制拆迁等措施予以处理，而不是必须受其威胁而处分公共财产。故合议庭认为，被告人的行为不符合敲诈勒索罪的构成要件，不构成敲诈勒索罪。关于辩护人提出的，公诉机关没某某查明被告人梁某甲诈骗的事实；依据《刑法》第二百六十六条之规定，被告人主观上不具有非法占有的目的，故不涉嫌诈骗，辩护人承认被告人主观上确实有“想多得补偿款”的想法，但并非具有“非法占有的目的”，被告人所实施的行为应认定为民事欺诈，属不当得利的辩护意见，经合议庭评议认为，公诉机关指控被告人梁某甲犯诈骗罪，在法庭审理过程中出具了大量的证人证言、书证、被告人供述等证据予以证实，公诉机关指控的事实清楚，证据确实充分，被告人梁某甲的供述证实其明知有证房屋与无证房屋补偿标准不同，且故意用有证房屋顶替被征收的无证房屋，目的是多得补偿，梁某甲的行为在主观上有非法占有的目的，客观上实施了虚构事实隐瞒真相的行为，后果上骗取了国家的补偿，符合诈骗罪的构成要件。综上认为辩护人的以上辩护意见没某某事实及法律依据，不予采信。关于辩护人提出的被告人已于2013年11月11日将多得的补偿款退还的辩护意见，经合议庭评议认为，虽然梁某甲家属退还的是梁某甲母亲李淑芹的房屋（价值人民币295，987.20元），但应视为梁某甲返还赃款人民币295，987.20元，可以对梁某甲酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人梁某甲犯诈骗罪判处有期徒刑七年，并处罚金人民币二十万元（此款于判决生效后三个月内缴纳）。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2013年10月25日起至2020年10月24日止）。
二、被告人梁某甲违法所得人民币八万二千二百九十三元予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向吉林省长春市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 姜明珠
代理审判员 李玲玲
人民陪审员 赵清波
二〇一四年十二月二十五日
书 记 员 张 梅