广东省阳江市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）粤17民终1166号
上诉人（原审原告）：阳江市阳东区第二建筑工程公司。住所地：广东省阳江市阳东区恒达路**号。
法定代表人：何子新，该公司总经理。
委托诉讼代理人：黄志豪，广东粤宏律师事务所律师。
委托诉讼代理人：阮永华，广东粤宏律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：阳江市阳东区东骏房地产开发有限公司。住所地：广东省阳江市阳东区经济开发区北惯镇金鸡山工业园（金田十路）。
法定代表人：郭小琴，该公司董事长。
委托诉讼代理人：叶计多，该公司员工。
原审第三人：周兴意，男，1965年6月10日出生，汉族，住广东省阳西县。
原审第三人：黄业拉，男，1964年9月9日出生，汉族，住广东省阳江市江城区。
上诉人阳江市阳东区第二建筑工程公司（以下简称阳东二建公司）因与被上诉人阳江市阳东区东骏房地产开发有限公司（以下简称东骏公司）以及原审第三人周兴意、黄业拉建设工程施工合同纠纷一案，不服阳江市阳东区人民法院（2016）粤1704民初777号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年9月18日立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。
阳东二建公司上诉请求：（一）确认阳东二建公司对拍卖施工的工程所得款享有优先受偿权；（二）本案一审、二审的诉讼费用全部由东骏公司承担。事实及理由：一审判决认定阳东二建公司对本案工程价款行使优先受偿权超过了期限是错误的，应予纠正。阳东二建公司根据中标通知书与东骏公司于2009年11月16日签订合同编号为2009-11-16《建设工程施工合同》后，由于涉案工程的实际情况及履行合同实际状况、具体细节发生重大变化，在平等、自愿、互利的原则下，经双方协商一致，2009年11月26日签订《建设工程施工合同补充协议》，两份合同均为双方意思真实表示，一审认为该补充协议违反了招标投标法第46条，是适用法律错误。合同法明确了合同当事人协商一致对合同内容可以作出变更，这是当事人的法定权利，不应被不合理的限制和排除，应该依法予以保护。根据《中华人民共和国招投标法》第十二条第三款规定：“依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。”由招标人向行政监督部门将招标情况和中标合同提交书面报告备案，并不意味着中标合同必须经行政部门审查批准才能生效。除法律另有明确规定的中标合同外，中标合同备案都不是合同生效的条件。因此，是否备案不影响合同效力。根据《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十一条“当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以中标合同作为结算工程款的根据”的规定，东骏公司向阳东二建公司出具的《确认书》，明确确认涉案工程的结算款总计为62647635.90元。阳东二建公司与东骏公司对涉案工程进行结算并签订《北惯新城一期A、B区工程结算审核书》，系双方的真实意思表示，且经东骏公司书面确认，双方对涉案工程结算范围、结算依据均予以确认，并无异议。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条“当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：（一）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；（二）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；（三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。”的规定，阳东二建公司2015年12月15日向东骏公司提交本案涉案工程结算书，东骏公司2016年1月10日出具确认书予以确认，所以，本案涉案工程应以2016年1月10日为竣工日期。而阳东二建公司于2016年5月24日向一审法院提起诉讼，未超过法定的期限，阳东二建公司依法对本案工程价款享有优先受偿权。另外，本案所涉及的工程由于东骏公司的原因致使未能在合同约定期限内完工，因此才拖到2016年1月8日进行结算，这完全是符合客观事实的，一审以推定的方式来认为涉案的工程早已完工是错误的。综上所述，请求二审法院支持阳东二建公司的上诉请求。
东骏公司辩称：阳东二建公司上诉主张的事实及理由属实，涉案工程从开工到结束的时间很长，基本是由于东骏公司资金不到位、相关工程许可证未能依时办出等原因导致工期一再拖延，阳东二建公司是工程的施工方，东骏公司认为阳东二建公司的优先受偿权成立。
原审第三人周兴意没有参加二审诉讼和提供诉讼意见。
原审第三人黄业拉述称：不服一审判决，同意阳东二建公司享有优先权的上诉意见。
阳东二建公司向一审法院起诉请求：（一）判令东骏公司支付工程款20748851.76元给阳东二建公司；（二）判令东骏公司支付违约金829954.07元给阳东二建公司；（三）判令阳东二建公司的上述第一项诉讼请求，对拍卖阳东二建公司施工的工程所得款，享有优先受偿权；（四）本案诉讼费用由东骏公司负担。
一审法院认定事实：东骏公司系阳江市阳东区北惯镇北惯新城一期工程的建设方。阳江市阳东区北惯镇北惯新城一期工程经过招标投标程序，东骏公司于2009年11月16日向阳东二建公司发出中标通知书，确认阳东二建公司以67303847.44元的价款取得北惯新城一期工程的中标资格。该中标通知书载明：北惯新城一期工程的建筑面积为95241.75平方米，中标工期为420日历天，中标价为67303847.44元，中标下浮率为5.95%，承包方式为固定总价合同，质量标准为合格，项目负责人为林振常（建造师）。同日，东骏公司作为发包方，阳东二建公司作为承包方，双方根据中标通知书的要求签订了一份合同编号为2009-11-16《建设工程施工合同》，主要约定：东骏公司将北惯新城一期A区(A1-A12幢)、B区(B1-B8幢)以及C区(C1-C10幢)的建设工程发包给阳东二建公司施工建设；工程名称为北惯新城工程；工程内容为建筑、装饰装修；工程合同工期总日历天数为420天，拟从2009年11月18日开始施工，至2011年1月18日竣工完成。具备开工条件后，以监理工程师签发的开工令为准；工程质量标准为合格；合同总价（即中标价）为67303847.44元；进行本工程现场管理的项目负责人必须与参加投标的项目负责人保持一致，发包方将不接受承包人更改项目负责人的请求，除非发包人认为该项目负责人管理能力不能满足本工程的需要。承包人拟派出的项目负责人，不得同时承担两个工程项目的管理工作；监理工程师在本合同签订后的7天内签发开工令；招标文件中的工程量清单标明的工程量是投标人投标报价的共同基础。若招标阶段招标文件工程量清单与招标阶段施工图纸的工程量有偏差时，在±5%（含±5%）以内的，工程结算时不得调整；在±5%（不含±5%）以外的，其偏差部分工程结算时按实调整；本工程采用固定总价合同承包方式；因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更、引起措施项目发生变化，造成施工组织设计或施工方案变更，原措施费中已有的措施项目，按原措施费的组价方式调整；原措施费中没有的措施项目，由承包人根据措施变更情况，提出适当的措施变更，经发包人确认后调整；发包人引起的设计变更、工程变更，不可抗力因素，招标文件规定可调整的其他因素，法律法规规定可调整的因素，其增减部分工程量按实调整；投标人投标报价书计算有误时，实施后结算按下调整：1、分部分项综合单价乘以工程量清单数量的值高于投标合价的，结算时综合单价按A值计算，低的则不作调整（其中：A=分部分项工程投标合价/分部分项工程量清单数量）；2、各分项分部报价累计值高于投标总价的，结算时，综合单价按各分部分项工程综合单价按B%调整后计算，低的则不作调整（其中：B%=投标总报价/调整后总价，调整后总价是投保人投标报价书计算无误或经前一条款修正后的各分部分项工程总价）；变更、调整、增减的工程造价，发包人委托工程造价中介机构审核后，以发包人认定的工程造价结算。若有财政性资金投入的建设项目，其竣工工程结算由建设项目同级财政部门审核；发包人收到承包人递交的竣工结算报告及结算资料后14天内进行核实，提出修改意见，28个工作日内给予确认；如不予确认，需说明原因。发包人确认竣工结算报告后通知经办银行向承包人支付工程竣工结算价款。工程验收通过后，须办理工程移交手续，在办理完工程移交手续后，承包人即将竣工工程交付发包人。发包人收到竣工结算报告及结算资料后56个工作日内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第△△个工作日起，每推迟一天，发包人按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率向承包人支付违约金，等等。签订上述合同后，阳东二建公司、东骏公司即将该《建设工程施工合同》进行了中标合同备案。
2009年11月26日，阳东二建公司、东骏公司又另行签订了一份《建设工程施工合同补充协议书》，主要约定：东骏公司于2009年11月16日将北惯新城（一期）工程发包给阳东二建公司施工，签订《建设工程施工合同（合同编号：2009-11-16）》，因本工程的实际情况，双方充分协商一致，达成本补充协议书条款如下：1、承包范围：建筑、装饰装修工程施工（按图施工，包工、包料、包工期、包质量、包安全生产、包文明施工），具体是：A区（A1-A12栋）、B区（B1-B8栋）和C区（C1-C10栋）工程施工。2、合同工期：工程合同工期总日历天数为2250天，从2009年11月18日起至2016年1月18日止，阳东二建公司必须在2016年1月18日之前竣工，不存在任何理由顺延工期，否则，阳东二建公司已施工的工程无偿归东骏公司所有。3、工程进度款：工程进度款（含工程备料款），阳东二建公司委托东骏公司直接支付给工程负责人黄业拉。4、工程结算：（1）工程结算方式：在本工程投标报价清单范围内的A区、B区、C区工程，不按定额计算结算造价，按实际施工建筑面积880元/平方米计算结算造价；本工程A区、B区、C区增加工程，依据设计变更及有关签证资料计算工程量，套用《广东省建筑及装修工程综合定额2010年》清单计价，按三类地区三类工程标准取费，综合工日64元/工日；超出本工程投标报价清单范围A区、B区、C区的工程量，套用《广东省建筑及装修工程综合定额2010年》清单计价，按三类地区三类工程标准取费，综合工日64元/工日；造价结算，未包含质量保质金，如果实际需要的质量保证金超过《建设工程施工合同（合同编号：2009-11-16）》约定的数额，则阳东二建公司必须补足；（2）工程结算支付：本工程竣工时，阳东二建公司作出工程结算，报东骏公司审定。工程结算审定，阳东二建公司确认后，东骏公司十个工作日内付清工程结算款。逾期支付工程结算款，每月按逾期支付工程结算款数额的2%支付违约金。5、本补充协议书与《建设工程施工合同（合同编号：2009-11-16）》不一致时，以本补充协议书为准。
就本案北惯新城一期A、B区工程，阳东二建公司、东骏公司于2016年1月8日进行了结算，双方并签订了《北惯新城一期A、B区工程结算审核书》，载明：北惯新城一期A、B区工程的结算总价为62647635.90元，其中：1、北惯新城一期A区的建筑面积为40809平方米，单价为880元/平方米，A区增加工程（包取费）的结算款为2346785.01元，A区超出预算部分的结算款为2737784.91元，以上A区结算款总计为40996489.92元（40809平方米×880元/平方米+2346785.01元+2737784.91元）；2、B区的建筑面积为22269.1平方米，单价为880元/平方米，B区增加工程（包取费）的结算款为511764.8元，B区超出预算部分的结算款为1542573.18元，以上B区结算款总计为21651145.98元（22269.1平方米×880元/平方米+511764.8元+1542573.18元）。以上A区、B区的结算款总计为62647635.90元。结算后，东骏公司又于2016年1月10日向阳东二建公司出具了一份《确认书》，确认本案北惯新城一期A、B区工程的结算总价为62647635.9元。在本案庭审中，阳东二建公司主张北惯新城一期A区、B区工程是于2015年12月9日竣工，为此提供了2009年12月16日至2010年1月31日的《单位工程施工日志》，2015年5月3日至2015年11月22日的《单位工程施工日志》，以及2015年11月23日至2015年12月9日的《单位工程施工日志》为证，但上述2015年5月3日至2015年11月22日的《单位工程施工日志》，以及2015年11月23日至2015年12月9日的《单位工程施工日志》的施工内容部分，仅简单记载B区水电安装、B区消防安装等内容，且该施工日志中并没有项目负责人和记录人员的签名。此外，在诉讼过程中，阳东二建公司、东骏公司和黄业拉均确认：1、北惯新城一期工程A区的建筑面积为40809平方米，B区的建筑面积为22269.1平方米；2、就北惯新城一期A、B区工程，东骏公司已向黄业拉支付了工程款41898784.14元（含以房屋抵扣工程款部分）。但阳东二建公司、东骏公司和黄业拉又称，黄业拉是代阳东二建公司向东骏公司收取上述工程款，黄业拉是阳东二建公司雇请的项目负责人。
另查明：2009年11月20日，东骏公司作为发包方，黄业拉、周兴意作为承包方，双方签订了一份《阳东经济开发区北惯新城一期连体住宅工程施工合同》，约定：东骏公司将北惯新城一期A区（A1-A12）、B区（B1-B8）和C区（C1-C10）的建设工程发包给黄业拉、周兴意施工；本工程为承包方包工包料的形式进行施工；工程质量必须达到合格的质量标准；承包方由2009年11月25日至2010年11月25日内完成本工程所有项目，总工期为360个日历天；本工程按楼房建筑面积735元/平方米进行结算，结算面积按施工的实际建筑面积进行结算。上述合同签订后，黄业拉、周兴意即依约进场施工，并完成了北惯新城一期A、B区的工程施工。2015年2月19日，黄业拉、周兴意以实际施工人的名义与东骏公司就本案工程进行结算，双方并签订了《北惯新城一期A、B区工程结算详细表》《北惯新城一期A区结算表》《北惯新城一期B区结算表》，确认本案工程的造价为52850387.72元。上述《北惯新城一期A、B区工程结算详细表》载明：“一、根据该施工队提供的结算书，经建设方的审核，该工程的结算价为：52850387.72元；二、根据施工合同，施工方负责支付该工程的建筑税金及阳东二建的挂靠费用，应在结算款中扣除，由建设方代支。1、建筑税金：52850387.72×6.6%=3488125.59元；2、阳东二建挂靠费：52850387.72×1%=528503.87元（因施工队已支付阳东二建的挂靠费350000元，实际还有：528503.87-350000=178503.87元未付）；三、该施工队已借工程款：42319147.14元（含房屋抵顶）；四、综合以上内容，该施工队实际的工程款为：52850387.72-3488125.59-178503.87-42319147.14=6864611.12元。”《北惯新城一期A区结算表》载明：北惯新城一期A区的建筑面积为40809.76平方米，工程结算款为29995173.6元（40809.76平方米×735元/平方米），增加工程（包取费）的结算款为1663044.58元，超出预算部分的结算款为2737784.91元，以上A区工程款总计为34396003.09元。《北惯新城一期B区结算表》载明：北惯新城一期B区的建筑面积为22312.99平方米，工程结算款为16400047.65元（22312.99平方米×735元/平方米），增加工程（包取费）的结算款为511764.8元，超出预算部分的结算款为1542572.18元，以上B区工程款总计为18454384.63元，A、B区总计为52850387.72元。结算后，黄业拉、周兴意于2015年6月10日向原审法院提起诉讼，请求东骏公司向其支付北惯新城一期A、B区工程款10531240.58元，并主张对工程价款行使优先受偿权。原审法院以（2015）阳东法合民初字第226号立案。黄业拉、周兴意向原审法院起诉时提供了上述《阳东经济开发区北惯新城一期连体住宅工程施工合同》《北惯新城一期A、B区工程结算详细表》《北惯新城一期A区结算表》《北惯新城一期B区结算表》等证据为证。此后，黄业拉、周兴意又于2015年9月29日向原审法院提出撤诉申请，原审法院于2015年10月8日作出（2015）阳东法合民初字第226号民事裁定，准许黄业拉、周兴意撤诉。
又查明：阳东二建公司与东骏公司签订2009-11-16《建设工程施工合同》后，其即将上述北惯新城一期C区工程分包给梁翰斌施工，双方于2010年11月16日签订了一份《阳东经济开发区北惯新城一期连体住宅工程分包合同》，主要约定：阳东二建公司将其承建的北惯新城工程第一期工程C区分包给梁翰斌施工；工程建筑面积约定为32500平方米（以工程竣工后结算面积为准）；梁翰斌在2010年12月1日至2011年9月30日完成本工程所有项目，总工期为300个日历天;本工程按楼房建筑面积880元/平方米进行结算。同日，东骏公司又与梁翰斌签订了一份《阳东经济开发区北惯新城一期连体住宅工程施工合同》，主要约定：东骏公司将北惯新城一期（C）区连体住宅工程发包给梁翰斌施工建设；工程建筑面积约定为32500平方米（以工程竣工后结算面积为准）；本工程由梁翰斌包工包料的形式进行施工；总工期为300个日历天，由梁翰斌在2010年12月1日至2011年9月30日内完成本工程所有项目;本工程按楼房建筑面积880元/平方米进行结算。上述北惯新城一期C区工程已于2012年1月份竣工，并经东骏公司验收合格，且已交付给东骏公司使用。
再查明：阳东二建公司具备房屋建筑工程施工总承包贰级资质。东骏公司原名称为阳东县东骏房地产开发有限公司，阳东县东骏房地产开发有限公司于2016年3月31日到工商部门变更其名称为阳江市阳东区东骏房地产开发有限公司。对于北惯新城一期工程，东骏公司已办理了建字第2009-210《建设工程规划许可证》和编号2009-101《建筑工程施工许可证》。北惯新城一期A区（A1栋-A12栋）、B区（B1栋-B8栋）工程均列入上述建设工程规划许可证范围内。另外，上述北惯新城一期A区（A1栋-A12栋）、B区（B1栋-B8栋）共有商品房202套，其中：已进行商品房买卖合同网签的有108套（该108套商品房均是在2013年至2014年期间进行网签，且其中有107套网签的商品房已被法院查封），已进行商品房买卖合同备案的有79套（该79套商品房均是在2013年至2014年期间进行商品房买卖合同备案），未进行商品房买卖合同网签但已被法院查封的有15套。
一审法院认为，本案是建设工程施工合同纠纷。本案工程经过招标投标程序，阳东二建公司与东骏公司根据中标通知书的要求，双方于2009年11月16日签订的经中标合同备案的合同编号2009-11-16《建设工程施工合同》，是双方当事人的真实意思表示，不违反有关法律、行政法规的强制性规定，为有效合同，各方当事人均应严格遵守。而阳东二建公司、东骏公司于2009年11月26日就本案工程签订的《建设工程施工合同补充协议书》并未经合同备案，且该补充协议书对工程价款、工程期限等进行了重大变更，而工程价款、工程期限属于合同的实质性内容，该补充协议书违反了《中华人民共和国招标投标法》第四十六条：“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再另行订立背离合同实质性内容的其他协议”的强制性规定，依法应当认定为无效。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十一条：“当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。”的规定，本案工程价款应以经备案的《建设工程施工合同》为结算依据。根据《建设工程施工合同》的约定，本案工程是采用固定总价合同承包方式，合同约定的总价为67303847.44元，建筑面积为95241.75平方米，据此得出本案工程的单价为706.66元/平方米（67303847.44元÷95241.75平方米）。同时，阳东二建公司、东骏公司在本案《北惯新城一期A、B区工程结算审核书》中确认本案工程A区的建筑面积为40809平方米，A区增加工程的结算款为2346785.01元，A区超出预算部分的结算款为2737784.91元。据此可知，本案工程A区的总价款应为33922657.86元(706.66元/平方米×40809平方米+2346785.01元+2737784.91元)。同理，因阳东二建公司、东骏公司均确认本案工程B区的建筑面积为22269.1平方米，B区增加工程的结算款为511764.8元，B区超出预算部分的结算款为1542573.18元，故本案工程B区的总价款应为17791020.19元（706.66元/平方米×22269.1平方米+511764.8元+1542573.18元）。综上，本案工程A、B区的工程总价合计为51713678.05元(33922657.86元+17791020.19元)。阳东二建公司主张本案工程价款合计为62647635.9元，理据不足，对超出51713678.05元部分，原审法院不予支持。因东骏公司已支付工程款41898784.14元，故东骏公司还应支付工程款9814894元（51713678.05元-41898784.14元）给阳东二建公司。
关于阳东二建公司提出对本案工程价款享有优先受偿权的问题，根据《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第四条：“建设工程承包人行使优先权的期限为六个月,自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。”的规定，阳东二建公司对本案工程价款行使优先受偿权的期限为本案工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起六个月。本案中，阳东二建公司、东骏公司于2009年11月16日签订的《建设工程施工合同》已约定工程期限为420天，即从2009年11月18日至2011年1月18日止。虽然双方于2009年11月26日又另行签订了《建设工程施工合同补充协议书》，变更工程期限为2250天（从2009年11月18日起至2016年1月18日止），但因该补充协议书为无效合同，故本案建设工程合同约定的竣工日期应为2011年1月18日。阳东二建公司主张本案工程实际上是于2015年12月9日竣工，为此提供了2009年12月16日至2010年1月31日的《单位工程施工日志》，2015年5月3日至2015年11月22日的《单位工程施工日志》以及2015年11月23日至2015年12月9日的《单位工程施工日志》等证据为证，但上述2015年5月3日至2015年12月9日的《单位工程施工日志》的施工内容部分，仅简单记载了B区水电安装、B区消防安装等内容,且该施工日志中并没有项目负责人和记录人员的签名，其真实性难以确定，故对上述2015年5月3日至2015年12月9日的《单位工程施工日志》，原审法院不予采纳。同时，在原审法院（2015）阳东法合民初字第226号案中，黄业拉、周兴意以实际施工人的名义于2015年6月10日向原审法院提起诉讼，请求东骏公司向其支付北惯新城一期A、B区工程款，并主张对该工程价款行使优先受偿权。由此可见，本案工程应在黄业拉、周兴意向原审法院起诉前就已实际竣工，即本案工程应于2015年6月10日前竣工。因此，阳东二建公司主张本案工程是于2015年12月9日竣工，理据不足，原审法院不予支持。综上，因本案工程的实际竣工时间是发生在2015年6月10日之前，且本案工程施工合同约定的竣工时间为2011年1月18日，故阳东二建公司于2016年5月24日向原审法院提起诉讼，主张对本案工程价款行使优先受偿权，明显已超过了行使工程价款优先受偿权的期限。因此，阳东二建公司主张对本案工程价款享有优先受偿权，理据不足，原审法院不予支持。
至于阳东二建公司诉请的违约金问题，因阳东二建公司、东骏公司已在《建设工程施工合同》中约定“发包人收到竣工结算报告及结算资料后56个工作日内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第△△个工作日起，每推迟一天，发包人按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率向承包人支付违约金”，故阳东二建公司诉请违约金，有合同依据。但因上述《建设工程施工合同》中并未明确约定违约金的支付期限，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条的规定，阳东二建公司可请求东骏公司从双方结算之日（即2016年1月8日）起支付拖欠工程款的违约金。现阳东二建公司请求东骏公司支付从2016年1月20日起计至2016年4月19日止的违约金，并无不当，原审法院应予支持，但违约金的计算方法应为：以9814894元为基数，从2016年1月20日起按银行同期贷款利率计至2016年4月19日止。周兴意经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，原审法院依法可作缺席判决。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条，《中华人民共和国招标投标法》第四十六条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条、第二十一条，《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第四条，以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条的规定，判决如下：一、东骏房公司于本判决发生法律效力之日起十日内支付工程款9814894元及违约金（违约金的计算方法：以9814894元为基数，从2016年1月20日起按银行同期贷款利率计至2016年4月19日止）给阳东二建公司；二、驳回阳东二建公司的其他诉讼请求。一审案件受理费149694元，由阳东二建公司负担80586元，东骏公司负担69108元。
二审中，各方当事人没有提交新证据。
本院经审理查明，一审查明的基本事实属实，本院予以确认。
本院另查明，涉案工程所建的房屋有部分已经被东骏公司销售。黄业拉、周兴意于2015年6月10日向原审法院对东骏公司提起诉讼，请求东骏公司向其支付北惯新城一期A、B区工程款10531240.58元，并主张对工程价款行使优先受偿权一案（（2015）阳东法合民初字第226号），阳东二建公司作为第三人参加了诉讼。
本院认为，本案是建设工程施工合同纠纷。因当事人对原审判决确定东骏公司应支付所欠工程款的数额及利息没有异议，故该部分不属二审审查范围，本院对该判项直接予以维持，有关各方当事人应按原审判决执行。本案当事人上诉争议的焦点，是原审认定阳东二建公司对本案工程价款行使优先受偿权已经超过六个月期限是否正确的问题。《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第四条规定：“建设工程承包人行使优先权的期限为六个月,自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。”阳东二建公司对本案工程价款行使优先受偿权的期限为本案工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起六个月。本案中，阳东二建公司、东骏公司于2009年11月16日签订的《建设工程施工合同》已约定工程期限为420天，即从2009年11月18日至2011年1月18日止。虽然双方于2009年11月26日又另行签订了《建设工程施工合同补充协议书》，变更工程期限为2250天（从2009年11月18日起至2016年1月18日止），而阳东二建公司、东骏公司双方均确认该工程并未能在上述约的时间内完工，因此，本案的优先权行使期限不应以合同约定的竣工期限为起算点。关于涉案工程何时竣工的问题。本案中，各方当事人均确认黄业拉、周兴意是实际施工人。黄业拉、周兴意于2015年6月10日向原审法院对东骏公司提起诉讼，请求东骏公司向其支付北惯新城一期A、B区工程款10531240.58元，并主张对工程价款行使优先受偿权一案，阳东二建公司作为第三人参加了诉讼，黄业拉、周兴意向原审法院提供了其两人于2015年2月9日与东骏公司的结算表，即阳东二建公司当时是知晓该案的案情以及黄业拉、周兴意对涉案工程的施工已告一段落的事实。本案中，阳东二建公司主张本案工程实际上是于2015年12月9日竣工，而其所提供2009年12月16日至2010年1月31日的《单位工程施工日志》、2015年5月3日至2015年11月22日的《单位工程施工日志》以及2015年11月23日至2015年12月9日的《单位工程施工日志》等证据仅简单记载了B区水电安装、B区消防安装等内容,没有项目负责人和记录人员的签名，故原审法院不予采信并无不当。另外，阳东二建公司、东骏公司均主张已经进行了工程结算，而其双方在施工合同中并没有明确约定具体包括门前花基、排水沟等工程项目，故本院对阳东二建公司和东骏公司主张尚有部分工程至今未完工的事实不予采信。综上所述，应认定黄业拉、周兴意与东骏公司于2015年2月9日结算时，建设工程施工合同已经终止履行，故原审法院认定阳东二建公司于2016年5月24日提起本案诉讼，主张对涉案工程价款行使优先受偿权已超过了六个月的期限并无不当，本院予以维持。阳东二建公司主张本案工程是于2015年12月9日竣工证据不足，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费100元，由阳江市阳东区第二建筑工程公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 龙 飘
审 判 员 姜玉华
审 判 员 施震宇
二〇一七年十二月八日
法官助理 李凤霞
书 记 员 陈予昕