浙江省松阳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）丽松刑初字第65号
公诉机关松阳县人民检察院。
被告人叶某甲，农民。因本案于2014年11月11日被北京市公安局朝阳分局刑事拘留，同年12月17日被依法逮捕。现羁押在松阳县看守所。
被告人翁某，农民。因本案于2014年11月11日被北京市公安局朝阳分局刑事拘留，同年12月17日被依法逮捕。现羁押在松阳县看守所。
被告人邱某，农民。因本案于2014年11月11日被北京市公安局朝阳分局刑事拘留，同年12月17日被依法逮捕。现羁押在松阳县看守所。
辩护人阙树法，浙江君问律师事务所律师。
松阳县人民检察院以松检公诉刑诉（2015）53号起诉书指控被告人叶某甲、翁某、邱某犯寻衅滋事罪，于2015年3月18日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。松阳县人民检察院指派检察员黄晓莲出庭支持公诉，被告人叶某甲、翁某、邱某等到庭参加了诉讼。现已审理终结。
松阳县人民检察院指控，2014年11月10日9时30分（北京AP**会议期间），被告人叶某甲、翁某、邱某为一已之利，意图制造影响给地方政府施加压力，在北京市朝阳区美国使馆西门前以呼喊口号的形式扰乱公共秩序，公诉机关向本院移送了指控三被告人犯寻衅滋事罪的书证、证人证言、被告人供述等有关证据，认为其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十三条的规定，已构成寻衅滋事罪，提请本院依法判处。
被告人叶某甲辩称，其是因邻里纠纷，被邻居打伤，当地公安机关处理不公的事到北京上访。2014年11月10日其没有去过美国大使馆西门前，也没有呼喊口号，没有扰乱公共秩序，没有给政府施加压力，其没有罪。
被告人翁某辩称，其只是在大使馆门口那条街的对面站了一会儿，没有去大使馆西门前喊口号，是自己主动要求公安民警拘留的。
被告人邱某在庭审结束后表示对起诉书指控的犯罪没有异议，自愿认罪。
辩护人阙树法书面辩护意见是本案证据不足，呼喊口号的证据只有被告人供述，没有其他证据佐证，被告人邱某在现场被警察带离，到案后如实陈述了自己的犯罪事实，系自首。请求从轻处理。
经审理查明，2014年11月10日9时30分许，被告人叶某甲、翁某、邱某为制造影响给地方政府施加压力，在北京市朝阳区美国使馆西门前以呼喊口号的形式扰乱公共秩序。当时是北京AP**会议期间，美国大使馆所属第三使馆区属国外元首行车路线，沿线道路实行封闭管制。麦子店派出所民警发现该情况后对叶某甲、翁某、邱某等人进行劝阻。被告人叶某甲、翁某、邱某不听劝阻继续喊口号，后被民警带离现场。
上述事实，有下列经当庭举证、质证并经本院确定的证据证实。
一、被告人供述
1、被告人叶某甲的供述，证实2013年9月，因邻里纠纷被邻居打伤，松阳县公安机关处理不公，多次向政府反映此问题，政府也不管，没有得到赔偿，就多次到北京上访。2014年11月10日9时30分许乘公交车到美国大使馆上访，到门前时看到来回走的人很多，于是就高声喊着口号进行上访，边上的群众也一起喊，喊了几次后有武警过来劝阻，其没有听，还是继续喊，后来被民警带到派出所，一起喊口号的人不认识，就是喊“还我人权”。是一个胸挂牌子的老太太带头喊的事实。
2、被告人翁某的供述，证实其因宅基地被村干部强占，县政府不处理，前后四次到北京上访。2014年11月10日去国家信访局，在门口遇到邱某、叶某甲两人，当时有几个外地人说现在正在召开APEC会议，到美国大使馆上访，会给当地政府施加压力，于是三人就一起坐公交车跟去，9时30分许到美国大使馆，当时在美国大使馆门口上访的有一百多人，看到来回走的人很多，其中一老太婆背着一块上访的牌子躺在使馆门口地上，现场乱哄哄的，于是其就高声喊着口号进行上访，边上的群众也一起喊，喊了几次后有武警过来劝阻，其没有听从劝阻，还是继续喊，后来民警过来带他们到一边，还想继续喊时被民警带到派出所的前后经过事实。
3、被告人邱某的供述，证实其厂房被政府强拆得不到补偿，多次去北京上访，也没有得到解决。2014年11月10日9点30分许，其乘公交车到美国大使馆上访，看到美国大使馆西门来回走的人很多，于是就高声喊着口号进行上访，这时边上也有群众一起喊，喊了几次后有武警过来劝阻，其还是继续喊，后被民警带到派出所的前后经过事实。
二、证人证言
1、证人张某系北京市公安局朝阳分局麦子店派出所民警，其证言证实2014年11月10日9时30分许，其和同事赵某在巡逻时发现美国使馆西门处有五名上访群众在高声喊着口号进行上访，进行劝阻，上访人员不听，当时现场围观的人很多，影响很大。后将这些人劝到车上带回派出所处理，其中翁某、邱某、叶某甲系浙江省松阳县人的事实。
2、证人赵某系北京市公安局朝阳分局麦子店派出所民警，其证言证实2014年11月10日9时30分许，其和同事张某在巡逻时发现美国使馆西门处有五名上访群众在高声喊着口号进行上访，进行劝阻，上访人员不听，当时现场围观的人很多，影响很大。后将这些人劝到车上带回派出所处理，共有五人，三男两女，其中翁某、邱某、叶某甲三人是浙江省松阳县人，另外两人叫吉某和陈某，是江苏人的事实。
3、证人李某系北京武警总队十七支队二十一中队士兵，其证言证实2014年11月10日9时30分左右，其在美国使馆西门外门口值勤时有五人从美国使馆南侧走过来，来到西门外高声喊着冤或者其他上访口号，其赶紧上前进行劝阻，但上访人员不听，还喊冤，这时有民警来劝他们离开，但这些人不配合，现场有围观群众，后来民警将这些人带上警车的事实。
4、证人陈某的证言，证实2007年其住房被政府拆除，在地方上访无人受理，为了通过国际舆论给政府施加压力帮助解决问题，于2014年11月10日9时30分左右，到美国大使馆西门外冲使馆喊“我要上访”口号，当时，边上也有几名群众在喊着口号，于是就一起喊了，执勤的武警过来劝阻，没理会，继续喊口号，巡逻民警过来劝阻，要求把横幅、状衣收起来，说这里不是上访的部门，要上访到有关部门去，劝其赶紧离开，但其没听，还是继续喊口号，后被民警带到派出所的前后经过事实。
5、证人吉某的证言，证实其妻子1991年结扎，但在2000年发现宫外孕，当地政府不承认错误，没有赔偿，还有其儿子蒙冤入狱的事，在地方上访无人受理。为了给当地政府施加压力帮其解决问题，于2014年11月10日9时30分左右，到美国大使馆西门外冲着使馆喊“我要上访”口号，当时，边上也有几名群众在喊着口号，于是就一起喊了，执勤的武警过来劝阻，没理会，继续喊口号，巡逻民警过来劝阻，要求把横幅、状衣收起来，并说这里不是上访的部门，要上访到有关部门去，劝其赶紧离开，但其没听，还是继续喊口号，后来被民警带到派出所的前后经过事实。
6、证人毛某甲、叶某乙、林某、彭某、何某、毛某乙、阙某、黄某、吴某等人的证言，证实被告人叶某甲、邱某、翁某三人多次到北京等地上访后将三人接回松阳的事实经过。
三、书证
1、立案决定书、移送案件通知书，证实被告人叶某甲、翁某、邱某涉嫌寻衅滋事，北京市公安局朝阳分局于2014年11月10日立案侦查，于2014年12月2日将本案移送松阳县公安局管辖的事实。
2、北京市公安局麦子店派出所工作记录，证实2014年11月10日9时30分许在美国大使馆所属第三使馆区属国外元首行车路线道路封闭管制时，北京市公安局朝阳分局麦子店派出所民警在西门外附近发现三男二女正在高声喊着口号进行上访，造成现场混乱，严重扰乱公共秩序，经劝阻不听后将上述人员带回派出所调查及在调查过程中通知亲属，查询违法犯罪记录等情况。
3、信访事项受理告知单、信访事项答复意见书、信访事项不予受理通知单，证实三被告人信访事项在案发前当地政府受理、答复的情况以及国家信访局、松阳县信访局对叶某甲、邱某信访事项不予受理的情况。
4、户籍证明，证实三被告人的身份情况。训诫书、行政处罚决定书等证实：
叶某甲于2013年11月26日，因到中南海周边上访被北京市公安局西城分局训诫一次；2014年3月5日，因到北京市朝阳区联合国开发署周边上访被北京市公安局朝阳分局训诫一次；2014年9月30日，因在北京市朝阳区联合国开发署门前扰乱公共秩序被北京市公安局朝阳分局行政拘留五日；2014年10月21日，因在北京市朝阳区美国使馆门前扰乱公共秩序被北京市公安局朝阳分局行政拘留七日。
翁某于2013年11月9日，因到天安门地区上访被北京市公安局天安门地区分局训诫一次；2014年4月15日，因到中南海周边上访被北京市公安局西城分局训诫一次；2014年10月21日，因在北京市朝阳区美国使馆门前以高喊的形式扰乱公共秩序被北京市公安局朝阳分局行政拘留五日。
邱某于2014年9月2日，因到天安门地区上访被北京市公安局天安门地区分局训诫一次；2014年10月21日，因在北京市朝阳区美国使馆门前以高喊的形式扰乱公共秩序被北京市公安局朝阳分局行政拘留五日的事实。
四、检查笔录、视听资料，证实2014年11月10日9时30分麦子店派出所民警对叶某甲、翁某、邱某三被告人身体检查，未发现三被告人有可疑物品的情况，现场录像记录了民警出警执法过程。
本院认为，被告人叶某甲、翁某、邱某为制造影响给地方政府施加压力，在北京市朝阳区美国使馆西门前以呼喊口号的形式上访。当时是北京AP**会议期间，美国大使馆所属第三使馆区属国外元首行车路线，沿线道路实行封闭管制。三被告人扰乱公共秩序的行为已构成寻衅滋事罪。公诉机关指控的罪名成立。对辩护人提出本案证据不足，被告人邱某系自首的辩护意见，与查明的事实不符，本院不予采纳。被告人邱某自愿认罪，可对其酌情从轻处罚，并适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（四）项、第七十二条、第七十三条第二、三款的规定，判决如下：
一、被告人叶某甲犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年六个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年11月11日起至2017年5月10日止）。
二、被告人翁某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年11月11日起至2016年11月10日止）。
三、被告人邱某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省丽水市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 潘富俊
人民陪审员 程春强
人民陪审员 黄金花
二〇一五年五月七日
书 记 员 何晓芳