山东省聊城市东昌府区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）聊东刑初字第147号
公诉机关山东省聊城市东昌府区人民检察院。
被告人孔某甲，男，1964年11月23日出生于山东省聊城市东昌府区，汉族，初中文化，中共党员，农民，住聊城市东昌府区。因本案于2014年1月15日被聊城市公安局东昌府分局执行取保候审。
辩护人苏强，山东舜翔律师事务所律师。
辩护人黄振兴，山东舜翔律师事务所律师。
被告人韩某，男，1959年11月27日出生于山东省聊城市东昌府区，汉族，高中文化，农民，住聊城市东昌府区。因本案于2014年1月16日被聊城市公安局东昌府分局执行取保候审。
辩护人张东全，山东浩博律师事务所律师。
被告人王某，男，1952年2月24日出生于山东省聊城市东昌府区，汉族，大专文化，农民，住聊城市东昌府区。因本案于2014年1月15日被聊城市公安局东昌府分局执行取保候审。
被告人孔某，男，1982年10月24日出生于山东省聊城市东昌府区，汉族，高中文化，农民，住聊城市。因本案于2014年1月20日被聊城市公安局东昌府分局执行取保候审。
山东省聊城市东昌府区人民检察院以东昌检公诉刑诉（2014）120号起诉书指控被告人孔某甲、韩某、王某、孔某犯贪污罪，于2014年3月19日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。案件审理过程中，公诉机关因补查证据，于2014年6月14日、9月26日两次建议本案延期审理，同年9月28日以聊东昌检公刑变诉（2014）1号变更起诉决定书变更起诉；证据补查完毕后，本院继续审理了本案。聊城市东昌府区人民检察院指派检察员马彦霞、书记员蔡博出庭支持公诉，被告人孔某甲及其辩护人苏强、黄振兴、被告人韩某及其辩护人张东全、被告人王某、孔某到庭参加诉讼。案经院审判委员会讨论并作出决定，现已审理终结。
山东省聊城市东昌府区人民检察院指控，被告人孔某甲在任东昌府区闫寺街道办事处某村村委会主任、村党支部书记期间，于2010年底至2011年初，趁国家修建某高速公路对被占土地及地上附着物进行拆迁补偿之机，利用协助政府进行工作的职务之便，单独或伙同他人以临时栽种树苗、建造地上附着物的方式骗取国家补偿款。具体事实分述如下：
1、被告人孔某甲临时搭建两个蔬菜大拱棚，骗取国家补偿款10080元，用于个人花费；
2、被告人孔某甲与被告人韩某、李某甲（已死亡）共谋，共同临时建造楼板桥一座，骗取国家补偿32697元，孔某甲分得赃款10800元，韩某分得赃款10800元，均用于个人花费；
3、被告人孔某甲与被告人王某、孔某临时栽种果树，其中被告人孔某抢栽果树200棵（100棵在补偿范围内），共同骗取国家补偿款13950元，孔某甲分得赃款6900元，王某分得赃款4050元，孔某分得3000元，均用于个人花费。
综上，被告人孔某甲共计贪污公款56727元，个人实得赃款27780元；被告人韩某贪污公款32697元，个人实得赃款10800元；被告人王某贪污公款13950元，个人实得赃款4050元；被告人孔某贪污公款13950元，个人实得赃款3000元。案发后，四被告人均将个人所得赃款退回。
为证明上述事实，公诉机关提供了补偿款领取手续等书证、证人王某甲、姚某等人的证言等证据。公诉机关认为四被告人的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条，提请以贪污罪追究其刑事责任。
被告人孔某甲、韩某、王某、孔某对起诉书指控的事实和罪名均无异议。
被告人孔某甲的辩护人苏强认为，被告人孔某甲得到拆迁补偿款是基于被拆迁户的身份，并没有利用村委会主任、村党支部书记及协助政府工作的职务之便，其不具备贪污罪的主体资格；被告人孔某甲承包土地建蔬菜大棚、建造楼板桥、栽种果树合法，上级有关部门清点附属物时对其现状非常清楚，被告人孔某甲并没有虚报地上附着物，也没有将集体财产据为己有，其行为不构成贪污罪。
被告人孔某甲的辩护人黄振兴认为，被告人孔某甲系初犯、偶犯，犯罪后主动投案自首，积极退赃，且犯罪数额较小，建议对被告人从轻处罚。
被告人韩某的辩护人张东全认为，被告人韩某在共同犯罪中起次要作用，系从犯；归案后如实供述犯罪事实，积极退赃，建议对被告人从轻处罚。
经审理查明：被告人孔某甲在任东昌府区闫寺街道办事处某村村委会主任、村党支部书记期间，于2010年底至2011年初，趁国家修建某高速公路对被占土地及地上附着物进行拆迁补偿之机，利用协助政府进行工作的职务之便，单独或伙同他人以临时栽种果树、建造地上附着物的方式骗取国家补偿款。具体事实分述如下：
1、被告人孔某甲临时搭建两个蔬菜大拱棚，骗取国家补偿款10080元，用于个人花费；
2、被告人孔某甲与被告人韩某等人共谋，共同临时建造楼板桥一座，骗取国家补偿款32697元，其中孔某甲分得赃款10800元，韩某分得赃款10800元，均用于个人花费；
3、被告人孔某甲、王某临时栽种果树，骗取国家补偿款10950元，孔某甲分得赃款6900元，王某分得赃款4050元；被告人孔某抢栽果树200棵（100棵在补偿范围内），利用孔某甲的职务之便，骗取补偿款3000元。
综上，被告人孔某甲共计贪污公款56727元，个人实得赃款27780元；被告人韩某贪污公款32697元，个人实得赃款10800元；被告人王某贪污公款13950元，个人实得赃款4050元；被告人孔某贪污公款3000元，未遂3000元。案发后，四被告人将个人所得赃款退回检察机关。
另查明，2013年11月20日，被告人孔某甲自动到检察机关投案，如实供述了犯罪事实，并协助侦查机关抓获同案犯王某。
上述事实有下列证据证明：
（一）书证
1、聊城市东昌府区某高速公路建设指挥部关于某高速公路聊夏段申请资金的报告、聊城市东昌府区财政局关于下达2012年、2013年专项资金预算指标的通知、某高速某村补偿代发明细表、山东省农村信用社单位转帐记账凭证，证实本案所涉补偿款均来源于国家财政；
2、山东省物价局、山东省财政厅、山东省国土资源厅《关于聊城等五市征地地面附着物和青苗补偿款标准的批复》、某高速项目附着物补偿标准、某高速项目附着物自行清除误工补助标准、新栽果树自行清除误工补助，证实本案所涉蔬菜大棚、果树等地上附着物的补偿标准；
3、该村村地上附着物清点明细、地上附着物清点登记、某高速公路闫寺街道办事处土地及地上附着物统计表、被告人孔某甲、韩某等人为骗取补偿款所建楼板桥拆除后水泥板及砖块照片，证实四被告人为骗取国家补偿款临时搭建蔬菜拱棚、建造楼板桥、栽种果树的事实；
4、某高速项目自行清除附着物误工补助领取清单、某高速某村补偿代发明细表、东昌府区农信社记账凭证、转账支票、转账明细、批量业务提交凭证、个人业务取款凭证，证实四被告人领取国家补偿款的事实；
5、东昌府区闫寺街道办事处某村村民委员会出具的证明，证实被告人孔某甲、韩某等人清点附着物时将其临时搭建的楼板桥报到村委会名下，后又出具证明变更到被告人韩某名下的事实；
6、东昌府区闫寺街道办事处出具的证明，证实被告人孔某甲的任职情况；
7、聊城市东昌府区人民检察院反贪污贿赂局出具的归案说明，证实四被告人归案的情况；并证实被告人孔某甲2013年11月20日到该局投案，如实交代了犯罪事实，及协助该局抓获被告人王某的事实；
8、四被告人的户籍证明，证实四被告人的出生时间等基本情况；
9、山东省资金往来结算票据、山东省农村信用社现金缴款单，证实四被告人退赃的事实。
（二）证人证言
1、王某甲的证言，证实2010年某高速公路建设占用了闫寺街道办事处七个村的土地，办事处召开各部门和被占地村干部参加的会议，要求村干部协助政府征地拆迁工作，2011年春天进行了土地丈量和附着物清点，2013年夏天进行了补偿兑付，清点时国土局的人认为有的附着物是为了骗取国家补偿临时抢栽抢建的，记录时标上了“新”字；国家规定抢栽抢种的附着物不予补偿，所以该类附着物国家未拨付补偿资金；办事处向区政府争取的部分资金，借用了办事处机关干部一个月的工资，降低补偿标准对标“新”字的附着物进行了补偿；
2、邱某的证言，证实某高速公路占地拆迁补偿及所涉村村干部协助政府拆迁的事实；
3、姚某甲、孔某丙的证言，证实被告人孔某甲租用姚广才的耕地搭建大棚及其领取大棚补偿款的事实；
4、姚某乙、李某乙的证言，证实闫皋村委会人员组成及其帮助政府进行德商高速公路拆迁工作的事实；
5、姚某丙、随某、李某丙的证言，证实被告人孔某甲租用耕地搭建大棚、栽种果树的事实；
6、随某甲的证言，证实被告人孔某甲买其旧砖、搭建楼板桥的事实；
7、随某乙的证言，证实被告人孔某甲雇其修建简易桥的事实；
8、随某丙、陈某甲的证言，证实被告人孔某甲雇佣二人栽种果树的事实；
（三）四被告人的供述，四被告人对上述事实予以供述。
上述证据均经当庭质证，证据合法有效，本院予以支持。
本院认为，被告人孔某甲、韩某、王某、孔某利用孔某甲协助政府拆迁工作的职务便利，骗取国家征地补偿款，其行为均已构成贪污罪。指控被告人王某、孔某参与贪污公款13950元，与本院查明事实不符，故公诉机关指控四被告人的部分犯罪事实和罪名成立。被告人孔某甲辩护人苏强所持被告人孔某甲并非利用职务之便，其行为不构成贪污罪的辩护意见，与本院查明事实不符，该辩护意见不能成立，本院不予采纳。四被告人认罪态度较好，赃款均已主动退回；被告人孔某甲在共同犯罪中起主要作用，系主犯；犯罪后主动投案，系自首；协助司法机关抓获同案犯，系立功；对其依法可以减轻处罚。被告人韩某、王某在共同犯罪中起次要作用，系从犯，对二被告人依法均应从轻处罚。被告人孔某在共同犯罪中起次要作用，系从犯，且部分犯罪系未遂，被告人孔某犯罪情节轻微，依法可以免予刑事处罚。被告人孔某甲的辩护人黄振兴、被告人韩某的辩护人张东全与之相应的辩护意见本院予以采纳。据此，根据四被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度及其在共同犯罪中所处地位和所起作用，对被告人孔某甲依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款（二）项、第二款、第九十三条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第六十一条、第六十七条第一款、第六十八条、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款；对被告人韩某、王某依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款（三）项、第九十三条、第二十五条第一款、第二十七条、第六十一条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款；对被告人孔某依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款（三）项、第九十三条、第二十五条第一款、第二十七条、第六十一条、第六十七条第三款、第三十七条之规定，判决如下：
一、被告人孔某甲犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人韩某犯贪污罪，判处有期徒刑一年零六个月，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
三、被告人王某犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
四、被告人孔某犯贪污罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省聊城市中级人民法院提起上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 许成信
审 判 员 史 红
人民陪审员 王清杰
二〇一四年十月二十一日
书 记 员 张 坤