杭州市下城区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）杭下民初字第1501号
原告：何位城。
委托代理人：胡美玉。
被告：杭州纺织品市场有限公司。
法定代表人：张兰兰。
委托代理人：徐碧莲。
委托代理人：李丽。
原告何位城诉被告杭州纺织品市场有限公司房屋租赁合同纠纷一案，本院于2014年8月5日立案受理后，依法适用简易程序，由审判员周菁晖独任审判，于2014年9月11日公开开庭进行了审理。原告何位城的委托代理人胡美玉、被告纺织品市场的委托代理人徐碧莲、李丽到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告何位城诉称：2013年，原、被告签订《商铺租赁经营合同》，约定被告将位于杭州市下城区凤起路XXX号杭州纺织品市场一楼XXXX号商铺出租给原告使用，租赁限期为两年，自2013年3月28日至2015年3月27日止，租金42500元，租赁总费用51500元，并对违约金等事项进行了约定。合同签订后，原告依约支付租金及相关费用，并对该商铺进行装修、购置设备。但原告办理营业执照时发现重大障碍，被告自2011年度开始就没有参加年检，其持有的《市场名称登记证》在2010年7月21日到期，且杭州纺织品市场一楼没有通过消防验收、二楼系违章建筑。原告及其他商户就此事与被告协商多次，至今未取得任何进展。原告认为，被告的行为已构成根本违约，导致原告长期无法正式开业和有效开展业务，造成原告重大经济损失。2014年5月18日，原告向被告发函解除合同，被告未做出回应。为维护自身合法权益，故诉至法院，请求：一、确认原、被告签订的《商铺租赁经营合同》解除；二、判令被告向原告返还已经支付的租赁总费用共计人民币51500元；三、判令被告向原告支付违约金计人民币5312.5元；四、本案诉讼费用由被告承担。
被告杭州纺织品市场有限公司辩称：一、原告无权解除合同，也无权要求被告返还全部租金，被告未构成根本违约。被告已经全部履行合同中的义务，原告支付了租金，被告依照合同的约定向原告交付商铺。在被告向原告交付商铺后，原告也在商铺中经营，原告应按合同约定支付相应的租金和费用。原告与被告签订商铺经营合同时，原告对被告的市场情况是明知的，被告不存在过错，原告应继续履行合同。原告陈述被告没有市场名称登记证，指的是登记证过期，这是因为杭州城市建设的原因暂时不能进行市场整合和改造提升。另外，由于与被告相邻的环北市场关闭了被告的消防通道，导致被告无法领证。目前，该情况有关部门正在协调处理中，处理好就可以对市场名称登记证延期办理。此外原告提出提前解除合同，违约方是原告而不是被告。其主要原因是市场周围正在进行地铁施工，给原告的经营造成一定的影响。二、被告认为，原告无权要求被告支付违约金，违约方是原告不是被告，双方应该继续履行合同。综上，恳请法院驳回原告的请求。
为证明其主张，原告何位城向本院提交下述证据：
1.《商铺租赁经营合同》1份，欲证明原、被告签订《商铺租赁经营合同》，对租赁期限、租金、违约金、违约责任等作出约定；
2.收据2张，欲证明原告依约支付租赁费用；
3.公司基本情况1份，欲证明被告持有的《市场名称登记证》有效期至2010年7月21日，且2011年度至2013年度均未参加年检等情况；
4.《关于纺织品市场商户投诉的回复》1份，欲证明原告及其他商户向相关部门投诉处理的情况，及被告存在《市场名称登记证》过期、擅自改造、消防未通过等违法违约行为，导致原告无法办理相应的证件，存在根本性违约；
5.《关于解除〈商铺租赁经营合同〉的函》1份；
6.EMS邮寄单1份；
证据5、6欲证明原告向被告发函解除合同，被告于次日收到邮件等情况；
7.EMS邮寄单1份，欲证明原告将商铺钥匙寄给被告；
8.邮寄查询单1份，欲证明原告已实际发函通知被告解除合同并寄回钥匙。
上述证据在法庭上出示并经被告质证，本院审核后认定如下：证据1、2，被告无异议，予以确认。证据3，被告对其真实性、合法性无异议，但认为没有年检的原因是杭州市要对市场进行整合改造，改造后再重新发证，这是特殊情况。不能认定被告构成根本性违约。本院确认被告市场名称登记证未年检的事实。证据4，被告对其三性无异议，但认为说明市场在正常经营，只要办理市场名称登记证延期手续。本院确认相关部门进行回复的事实。证据5-8，被告对其三性均有异议，称其未收到相应函件和钥匙。本院认为，该证据可以证明原告向被告寄送解除合同函和商铺钥匙以及相应的送达情况，予以确认。
为证明其主张，被告杭州纺织品市场有限公司向本院提交下述证据：
1.房屋租赁合同、房屋所有权证各1份，欲证明被告出租给原告的商铺合法；
2.《关于开展市场消防安全专项整治工作方案的通知》1份，欲证明被告市场正在办理延期《市场名称登记证》的前期工作中，被告处于正常经营状态；
3.杭州市电力局发票1组；
4.非税收入统一票据1组；
5.增值税普通发票（水费）1组；
6.广告承揽合同2份、收据和汇款受理回单各3份。
证据3-6欲共同证明被告在缴纳相关费用，被告的市场在正常营业中的事实。
上述证据在法庭上出示并经原告质证，本院审核后认定如下：证据1，原告对其真实性、合法性无异议，但认为确保出租合法是被告起码的义务。本院确认被告取得房屋的来源。证据2，原告对其真实性、合法性无异议，但认为整治时间从2012年4月开始，可以看出被告一直无法办理证照，并至少要延续到2016年底，并且能否通过验收还不确定，恰恰证明被告处于违法的状态，市场登记证过期，市场一楼没有通过消防验收，二楼系违章建筑。本院确认相应部门进行整治等事实。证据3－6，原告对其真实性、合法性无异议，关联性有异议，认为不能证明现有市场经营状况，据了解市场至少处于半停顿状态。本院认为上述证据能够证明市场尚在经营中，对其证据效力予以认定。
根据上述认定证据及当事人陈述，本院认定案件事实如下：坐落杭州市凤起路XXX号的房屋为案外人杭州XXXX实业有限公司所有，被告杭州纺织品市场有限公司向杭州XXXX实业有限公司租得该房屋用以开办杭州纺织品市场。原告何位城系该市场经营户。2013年3月，原、被告签订《商铺租赁经营合同》，约定原告向被告租赁市场1108号商铺用于服装经营。租赁期限自2013年3月28日至2015年3月27日。租赁总费用为51500元，其中二年租金42500元，一年一付的费用包括空调费1000元，广告费2000元，综合服务费1000元，摊位押金5000元。如被告未按照约定的使用条件提供商铺的，原告有权解除合同，被告支付三个月租金作为违约金。同年3月28日，原告向被告缴纳市场租赁费用合计46500元（包括租金42500元、空调费1000元、广告费2000元、综合服务费1000元）和押金5000元。2014年5月19日和5月20日，原告通过邮政特快专递分别向被告寄送商铺钥匙和《关于解除〈商铺租赁经营合同〉的函》，收件地址均为被告办公地址即凤起路XXX号三楼办公室。函件称：本人与贵司签订商铺租赁合同，租赁期限为2年，自2013年3月28日起至2015年3月27日止，并对租赁费用、办理证照等做出约定。上述合同签订后，本人依约支付租金及相关费用……但在办理营业执照时发现重大障碍，贵司持有的《市场名称登记证》在2010年7月21日到期，且一楼没有通过消防验收、二楼系违章建筑，另贵司自2010年度开始就没有参加年检……贵司的行为已经构成违约……造成本人重大经济损失。本人郑重致函如下：解除上述《商铺租赁合同》，请贵司以收到本函之日开始计算应当全额退还本人已付租金及相关费用。其中寄送钥匙的快递于5月20日签收，寄送解除函的快递多次投递后于5月26日被退回。因双方至今未能达成一致意见，现原告提起诉讼。
另查明，被告的《市场名称登记证》有效期至2010年7月21日止。2014年1月10日，部分商户向杭州市工商行政管理局下城分局反映杭州纺织品市场无照经营。该局回复称，杭州纺织品市场的《市场名称登记证》于2010年7月到期，至今，该局未收到该市场提交的符合规定的市场名称登记证延期所需材料。对杭州纺织品市场在《市场名称登记证》过期以后继续经营的行为，该局已责令其整改并予以罚款。杭州市下城区人民政府长庆街道办事处于2014年6月13日下发《关于开展市场消防安全专项整治工作方案的通知》，决定在全街道范围内深入开展市场消防安全专项整治工作，其中针对杭州纺织品市场的整改进度表明确，“保证一层安全出口数量合理并正常开启”和“落实整改措施，二层违章建筑部分不营业、不使用”的整改时间为2014年，“落实整改措施，使建筑耐火等级符合要求”的整改时间为2016年。
再查明：被告市场2013年和2014年仍在陆续向电力部门、水业公司、环卫部门缴纳市场经营产生的电费、水费、卫生费，并委托广告公司在浙江电台交通之声、出租车后视窗等投放广告。
本院认为：原、被告经协商自愿签订的商铺租赁经营合同，系双方真实的意思表示，双方应依约履行。根据合同法相关规定，在租赁期间出租人应保证租赁物符合约定的用途。在合同履行过程中，被告市场存在安全出口不合理且未正常开启等消防隐患，部分建筑属违章建筑等情况，且被告的《市场名称登记证》2010年7月21日后即已过期，这必然会对原告的经营活动造成影响。故应当认定被告未能保证市场的正常经营条件。根据合同约定，如被告未按照约定的使用条件提供商铺的，原告有权解除合同，并要求被告支付相当三个月租金的违约金。故对原告主张的违约金5312.5元本院予以支持。根据合同法规定，依据约定解除条件主张解除合同的，合同自通知到达对方时解除。本案中，虽然原告寄送合同解除函的快递被退回，但该快递封皮已写明邮件为解除合同函，且被告已于5月20日签收商铺钥匙，故应当认定双方的合同已于2014年5月20日解除。合同解除后，原告交纳的押金5000元和此后的租金被告应予退还，根据其合同解除时间，退还的租金为18106元。对于空调费、广告费和综合服务费，因合同约定系一年一交，而原告解除合同时已满一年，故该部分费用不应退还。合同解除前的租金，因商铺已实际交付原告经营使用，且被告已承担相应的违约责任，故原告再要求退还缺乏依据。
综上，根据《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款、第九十六条、第九十七条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、确认原告何位城与被告杭州纺织品市场有限公司之间的《商铺租赁经营合同》解除；
二、被告杭州纺织品市场有限公司于本判决书生效之日起十日内退还原告何位城押金5000元；
三、被告杭州纺织品市场有限公司于本判决书生效之日起10日内退还原告何位城租金18106元；
四、被告杭州纺织品市场有限公司于本判决书生效之日起10日内支付原告何位城违约金5312.5元；
五、驳回原告何位城的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1220元，因适用简易程序审理，减半交纳610元，由原告何位城负担305元（已预交1220元，剩余部分于本判决生效之日起十五日内退还），被告杭州纺织品市场有限公司负担305元（于本判决生效之日起十五日内向本院交纳）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本各一份，上诉于浙江省杭州市中级人民法院，并向浙江省杭州市中级人民法院预交上诉案件受理费1220元。对财产案件提起上诉的，案件受理费按照不服一审判决的上诉请求预交。在上诉期满后七日内仍未交纳的，按自动撤回上诉处理【开户银行：工商银行湖滨分理处，户名：浙江省杭州市中级人民法院，账号：12×××68】。
审 判 员 周菁晖
二〇一四年十月二十一日
代书记员 傅婷婷