黑龙江省方正县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）方民初字第342号
原告安怀君承包经营户，住所地方正县天门乡新安村。
代表人安怀君（居民身份证号：×××），男，1972年10月15日出生，汉族，农民，户籍所在地方正县天门乡新安村，经常居住地木兰县木兰镇跃进街。
委托代理人齐静，男，1956年01月23日出生，汉族，方正县方兴法律服务所法律工作者，住方正县方正镇胜利街三委*组。
被告田文德（公民身份号码：×××），男，1973年09月03日出生，汉族，农民，方正县天门乡新安村。
委托代理人索锦亮，男，1959年03月02日出生，汉族，方正县匡义法律服务所法律工作者，住方正县。
第三人方正县天门乡新安村民委员会，住所地方正县天门乡新安村。
法定代表人李德彬，该村委会主任。
原告安怀君承包经营户与被告田文德、第三人方正天门乡新安村民委员会（以下简称“新安村委会”）土地承包经营权转包合同纠纷一案，原告安怀君承包经营户于2015年05月04日向本院提起诉讼。本院于2015年05月04日立案受理后，依法组成合议庭，于2015年07月01日公开开庭进行了审理，原告安怀君承包经营户代表人安怀君及其委托代理人齐静，被告田文德及其委托代理人索锦亮到庭参加诉讼。第三人新安村委会经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告安怀君承包经营户诉称：1999年04月01日，安怀君承包经营户将新安村委会发包的7.2亩水田及小开荒地2.8亩转包给田文德经营。双方签订了土地转包合同，合同约定转包费为6,300元，未约定转包期限，口头约定时候有钱什么时候抽地，现田文德已耕种15年。2014年秋，安怀君因体弱多病干不了砖厂的重体力劳动，回村找田文德要求退还土地，田文德拒不退还。故安怀君承包经营户诉请田文德将10亩水田退还安怀君承包经营户经营。
被告田文德辩称：安怀君与田文德签订的土地转包合同对转包期限有明确约定，即从1999年起至2027年止，虽合同上只有起始时间，没有终止时间，符合当时的交易习惯。双方签订转包合同的时间是1999年04月01日，《中华人民共和国农村土地承包法》及《中华人民共和国合同法》均没有颁布，法律不溯及既往，安怀君承包经营户要求解除合同及退还土地没有法律依据。安怀君承包经营户诉请的2.8亩小开荒地没有与村委会签订承包合同，本案中不具有诉权。
第三人新安村委会未陈述。
在本院开庭审理过程中，安怀君承包经营户、田文德为证明各自诉辩主张的事实成立，举示了证据，并发表了质证意见。
安怀君承包经营户举示证据情况如下：
证据A1、农村土地承包经营权证、《土地承包合同书》（编号：[98]年第168号）及新安村实测野帐各1份，拟证明：安怀君承包经营户对本案争议的10亩水田享有承包经营权。
证据A2、《转包合同书》，拟证明：安怀君承包经营户与田文德存在土地转包合同关系，该合同对转包期限没有约定，可随时主张返还土地。
田文德对安怀君承包经营户举示的证据质证认为：对证据A1农村土地承包经营权证及《土地承包合同书》真实性无异议，对新安村实测野帐有异议，认为实测亩数与经营权证不符；对证据A2真实性无异，但认为该合同未约定安怀君可随时抽回土地，虽未约定合同履行的截止期限，但符合当时农村土地转包合同的交易习惯。
田文德举示证据情况如下：
证据B1、《土地承包合同书》（编号：[98]年第168号），拟证明：安怀君承包经营户只取得7.12亩土地承包经营权。
证据B2、《转包合同书》，拟证明：双方签订的转包合同中没有约定随时抽回土地的条款。
证据B3、税费票据4份，拟证明：田文德已按照双方转包合同的约定，履行了税费缴纳义务。
证据B4、证人徐某某的证言，主要内容为：1999年田文德转包安怀君地时，双方协商好后找到徐某某执笔写转包合同。徐某某按照双方约定好的内容写，如果有特别约定就写在合同里。
证据B5、证人周某某的证言，主要内容为：1999年，安怀君要搬家去木兰县居住，大家劝田文德把安怀君承包地转包过来。双方约定转包费价格、期限时周某某不在场，签合同时周某某在场，在场的人都说这个合同是包到2027年，因为合同没写转包期，那就是到2027年。
证据B6、证人李某甲的证言，主要内容为：安怀君转包土地和搬家是同一天，当日大伙都去帮安怀君搬家。安怀君与田文德谈妥转包事宜后李某甲在场。当时没讲随时能往回要地，合同细节李某甲没有细看。
安怀君承包经营户对田文德举示的证据质证认为：对证据B1、B3无异议；对证据B2真实性无异议，但认为关于随时可以抽地的约定是双方私下口头约定的；对证据B4、B5、B6真实性有异议，认为：安怀君与田文德商量土地转包价格及期限时，证人徐某某、周某某、李某甲均未在场，证人证实转包期限至2027年只是猜测，故以上三份证言不能作为认定案件事实的依据。
新安村委会未举示证据。
本院确认：新安村委会未到庭应诉，应视为对安怀君承包经营户、田文德举示的证据放弃质证的权利。
安怀君承包经营户举示的证据A1农村土地承包经营权证及《土地承包合同书》，经田文德质证无异议，且内容真实，形式及来源合法，可以证明安怀君承包经营户第二轮土地承包期内对新安村7.12亩水田享有承包经营权，本院予以采信。新安村实测野帐测量面积与安怀军提交的农村土地承包经营权证及《土地承包合同书》承包面积不符，本院不予采信；证据A2与田文德举示的证据B2一致，本院对该份证据的真实性予以确认。
田文德举示的证据B1、B3，经安怀君承包经营户质证无异议，且内容真实，形式及来源合法，本院予以采信；证据B2与安怀君承包经营户举示的证据A2一致，本院对该份证据的真实性予以确认；证据B4、B5、B6系三份证人证言，综合全案证据及各方当事人的陈述，本院认为：证人徐某某、周某某、李某甲均未参与安怀君与田文德转包合同订立的全过程，只在双方签订合同时在场见证，关于证实转包期限至2027年止的证言也均是主观猜测，故本院对证据B4、B5、B6不予采信。
本院经审理查明：二轮土地承包期间，安怀君承包经营户承包方正县天门乡新安村桥北地7.12亩水田，并取得了农村土地承包经营权证。1999年04月01日，安怀君与田文德签订《转包合同书》，将安怀君承包经营户承包的7.12亩水田及开荒地约2.8亩，合计约10亩，转包给田文德经营，合同约定：转包时间定于1999年04月01日起；转包价格6,300元（此款一次性付清）；安德军如欠新安村承包费，由安德军自负，1999年以后村承包费由田文德负担，合同中未约定转包期限。自1999年04月01日起，涉案土地由田文德经营。
本院认为：安怀君承包经营户与田文德签订的土地转包合同，是双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。综合分析各方当事人的诉辩主张、举示的证据及发表的质证意见和查明的案件事实，本案的焦点问题是：一、关于转包期限的认定；二、田文德如需返还转包土地，关于返还土地亩数及流转费用的认定。
关于转包期限的认定问题。因安怀君与田文德没有在转包合同中对转包期限进行约定，且双方发争议后未能对转包期限达成补充协议，当地也没有关于确定土地转包期限的习惯，安怀君与田文德签订的转包合同应为不定期转包，安怀君承包经营户可随时向田文德主张解除合同，但应给田文德必要的准备时间。
关于返还土地亩数及流转费用的认定问题。安怀君承包经营户主张田文德返还10亩水田，但其在二轮土地承包期间只取得了7.12亩土地承包经营权，其对超出该面积的土地不享有请求权，田文德应返还安怀君承包经营户水田7.12亩，安怀君承包经营户应同时返还田文德7.12亩水田的土地流转费用4,485.60元（6,300元÷10亩×7.12亩）。
综上所述，安怀君承包经营户的诉讼请求部分成立，本院对成立部分予以支持。依照《中华人民共和国民法通则》第八十条第二款、第八十八条，《中华人民共和国合同法》第六十一条、第六十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释（一）》第二条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
一、被告田文德于2016年03月01日前将诉争新安村桥北地中7.12亩水田返还原告安怀君承包经营户经营；
二、原告安怀君承包经营户于2016年03月01日前返还被告田文德土地转包费4,485.60元。
案件受理费100.00元，由被告田文德负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于哈尔滨市中级人民法院。
审 判 长 王琳琳
人民陪审员 杨文秋
人民陪审员 杨郭晶
二〇一五年九月十六日
书 记 员 花卉林