江苏省连云港市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏07民终1928号
上诉人（原审被告）：雨润生物科技（东海）有限公司。
被上诉人（原审原告）：连云港市广招消防工程有限公司。
上诉人雨润生物科技（东海）有限公司（以下简称雨润生物公司）因与被上诉人连云港市广招消防工程有限公司（以下简称广招消防公司）建设工程施工合同纠纷一案，不服江苏省东海县人民法院（2015）连东民初字第02445号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年5月26日受理后，依法组成合议庭进行了审理，本案现已审理终结。
一审中广招消防公司诉称：2013年9月2日，广招消防公司、雨润生物公司签订血浆车间消防工程施工合同，合同约定雨润生物公司的血浆车间消防工程由广招消防公司承包施工。2014年3月14日广招消防公司施工完毕，也具备了验收条件，但是雨润生物公司已使用一年，已支付工程款35.5万元，其余工程款未支付。请求判令雨润生物公司支付广招消防公司工程款295000元及利息23600元并至付清款之日的利息。
一审中雨润生物公司辩称：答辩人已支付工程款35.5万元是事实。涉案工程因广招消防公司未提供工程施工资料，工程未经验收，未经双方最终结算，答辩人有权拒付工程款。广招消防公司至今未向答辩人移交工程，应承担违约金。因工程单价包含消防验收费用，现未经验收，该费用应扣除，具体数额无法确定，广招消防公司也无权要求支付工程质量保修金。
原审判决查明：2013年9月2日，广招消防公司与雨润生物公司（原名称雨润慕德生物科技（连云港）有限公司）签订血浆车间消防工程施工合同，由广招消防公司为雨润生物公司血浆车间厂房内消防栓工程、室内消防自动化报警、机械排烟工程等工程进行施工。工程价款65万元。工程2014年3月18日完工。相关资料广招消防公司已交付雨润生物公司相关人员，但至今该工程未验收，对于工程未验收的原因，广招消防公司称是因为雨润生物公司所建的厂房属于违章建筑。广招消防公司承建工程所在的厂房已投入使用，广招消防公司所承建的工程设备有控制密码，因雨润生物公司未将工程款支付广招消防公司，广招消防公司也未将相关款项支付工程设备供应商，因此该设备未启用。雨润生物公司已支付广招消防公司工程款35.5元。
原审法院认为：广招消防公司、雨润生物公司签订血浆车间消防工程施工合同后，广招消防公司进行了施工，完成了合同约定的工程并亦将工程相关资料交付雨润生物公司工作人员。但因种种原因造成广招消防公司承建的工程至今未验收和使用。为了确保安全生产，广招消防公司为雨润生物公司承建的工程应尽快投入使用。雨润生物公司应将工程款支付广招消防公司并按相关程序尽快对工程进行验收。同时考虑到广招消防公司承建的工程设备还需设备供应商解码，对应支付给广招消防公司的工程款，雨润生物公司可适当暂扣一部分，待工程设备调试完毕能够使用后，雨润生物公司再将暂扣的工程款支付广招消防公司。对广招消防公司要求雨润生物公司支付利息的主张因依据不足，原审法院不予支持。但在原审法院确定的期限内如雨润生物公司未向广招消防公司支付工程款，则应依法加倍支付迟延履行期间的债务利息。原审法院依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条的规定，遂判决：一、雨润生物科技（东海）有限公司尚欠连云港市广招消防工程有限公司工程款295000元，于判决生效后十日内支付连云港市广招消防工程有限公司工程款245000元。二、其余工程款5万元待工程设备调试完毕能够使用后十日内由雨润生物科技（东海）有限公司支付给连云港市广招消防工程有限公司。三、驳回连云港市广招消防工程有限公司其他诉讼请求。案件受理费3040元由雨润生物公司负担。
雨润生物公司不服一审判决上诉称：1、广招消防公司没有全部完成施工任务，其退场后，也没有按照合同约定向我公司提交相关工程资料及竣工验收申请，更没有向我公司移交完整的工程电子文件，导致我公司对该工程无法验收，使得我公司的车间一直处于闲置状态，给我公司造成了巨大的经济损失。2、根据合同约定，工程价款包括消防验收及与相关政府部门协调费用等，现该工程未经消防验收，广招消防公司也没有与相关政府部门协调，同时，广招消防公司采购安装的消防监控设备因拖欠厂商费用，被厂家远程操控关闭，而钥匙也在广招消防公司手中没有交付给我公司，我公司无法使用该消防设备；广招消防公司没有完成的上述工作因没有结算也无法确定相关费用应扣除多少。3、我公司为避免因生产车间长期闲置扩大损失，而临时对车间使用，并非是对广招消防公司施工工程的验收，其施工的是消防工程，并非是车间的土建工程，我公司对土建工程的合理利用，不能认定为是对所完成工程的验收。综上，一审判决认定事实不清，使用法律不当，请求二审法院撤销一审判决，依法改判驳回广招消防公司的诉求。
被上诉人广招消防公司答辩称：1、有关工程延误是由于雨润生物公司工程款不到位造成；有关资料的提交有雨润生物公司单位人员签字予以证明；关于工程验收，雨润生物公司拿不出正规的上报消防部门的资料，我公司无法将其进行申报验收，且该工程存在违建情况，责任应由雨润生物公司承担。2、因雨润生物公司厂房使用一年多，我公司多次追要工程款无果，我公司被逼无奈，设备厂家来人要求关闭设备，此事是因雨润生物公司未按合同结付我公司工程款造成的，后果应由其自行承担。3、雨润生物公司并没有让生产车间闲置，而是已经长期投入运营。综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院依法驳回上诉。
本院经审理查明，原审判决查明的事实属实，本院予以确认。
本院另查明：在2013年9月2日广招消防公司与雨润生物公司签订的血浆车间消防工程施工合同中，双方还约定：质量标准为“合格”，并通过当地消防部门的验收和取得验收合格证，如果本合同工程因承包人原因未能达到“合格”要求，承包人同意本工程不予结算，并由承包人承担所有产生的一切费用；本合同采用固定单价的结算方式（预算书内单价下浮12.16%点结算），优惠后暂定总价为人民币65万元；竣工验收的程序按国家及地方政府有关规定和本合同的有关规定执行，《建设工程施工合同》（GF-1999-0201）第二部分“通用条款”中第32.2条规定：“发包人收到竣工验收报告后28天内组织有关单位验收，并在验收后14天内给予认可或提出修改意见。”第32.3条规定：“发包人收到承包人送交的竣工验收报告后28天内不组织验收，或验收后14天内不提出修改意见，视为竣工报告已被认可。”承包人应在提交竣工验收报告30日内向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，由发包人签字确认，工程具备33.9条竣工结算条件后，依照发包人33.1条进行初审、集团内审、外审、终审，甲乙双方确认最终结算金额后，发包人在60日内将工程款付至竣工结算款的95%，余款5%作为工程质量保修金；质量保修期以工程通过竣工验收，完善整改意见并正式移交发包人，且发承包双方在工程竣工交付使用的移交书上签字之日起开始计算，保修期限为一年。
还查明：雨润生物公司在二审诉讼中自认其公司建设的血浆车间没有取得规划批准手续、血浆车间在2014年实际投入使用。
本院认为，雨润生物公司建设的血浆车间因未取得建设工程规划许可手续，故广招消防公司与雨润生物公司于2013年9月2日签订的血浆车间消防工程施工合同应属无效合同。本案中，广招消防公司已经按照合同的约定完成了施工义务，涉案消防工程已于2014年3月18日竣工，工程竣工后，广招消防公司已经向雨润生物公司移交了相关工程竣工验收资料并申请验收，但雨润生物公司并未按照合同约定期限组织有关单位进行验收，且因雨润生物公司自身原因导致涉案消防工程至今未能通过消防部门的验收，雨润生物公司自认其于2014年10月已实际使用血浆车间，故发包人雨润生物公司应当参照合同的约定向广招消防公司支付工程价款。广招消防公司在一审起诉时，合同约定的质保期限一年也已届满，故雨润生物公司还应承担返还5%质保金的责任。一审法院基于确保安全生产、促使消防设备尽快使用等方面考虑，判决雨润生物公司先行支付24.5万元，余款5万元待工程设备调试完毕能够使用后支付并无不当。雨润生物公司关于“广招消防公司未按合同约定提交竣工验收资料导致其无法进行竣工验收”的上诉主张，经审查，与本案查明事实不符，本院不予采纳。雨润生物公司关于“为避免长期闲置扩大损失而临时对车间使用，其对土建工程的合理利用，不能认定是对所完成消防工程的验收”的上诉主张，本院经审查认为，涉案消防工程属于血浆生产车间工程的组成部分，雨润生物公司在未对消防工程进行验收的情况下实际使用血浆车间进行生产，应当认定为擅自使用，应当承担相应的法律后果，故本院对其该点上诉理由不予采纳。
综上所述，上诉人雨润生物公司的上诉理由均无事实和法律依据，本院不予支持；原审判决认定事实清楚，适用法律正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第（五）项、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费3040元，由上诉人雨润生物公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 周 淼
代理审判员 严伟晏
代理审判员 吴雪莹
二〇一六年九月十九日
书 记 员 韩增丽
附录法律条文
1、《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
以合法形式掩盖非法目的；
损害社会公共利益；
违法法律、行政法规的强制性规定。
2、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。