济南市历城区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）历城商初字第1284号
原告济南市历城区农村信用合作联社，住所地济南市。
法定代表人李占杰，理事长。
委托代理人梁纪敏、孙利昌，该单位客户经理。
被告周继民，男，1953年11月26日出生，汉族，济南市历城区唐王镇人民政府退休人员，住济南市。
委托代理人周建，系周继民之子。
被告济南市历城区唐王镇人民政府，住所地济南市。
法定代表人李延德，镇长。
委托代理人颜东，山东德康律师事务所律师。
原告济南市历城区农村信用合作联社（简称历城信用联社）与被告周继民、济南市历城区唐王镇人民政府（简称唐王镇政府）金融借款合同纠纷一案，本院于2014年9月16日受理后，依法由审判员刘克峰适用简易程序，于2014年11月14日公开开庭进行了审理。原告历城信用联社的委托代理人梁纪敏、孙利昌，被告周继民及其委托代理人周建，被告唐王镇政府的委托代理人颜东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告历城信用联社诉称，被告周继民于1999年12月26日在其处贷款24000元，还款期限为2000年10月26日，该笔借款由济南市历城区唐王镇农机管理服务站（简称唐王镇农机站）提供担保，并承担连带偿还责任。贷款到期后，经原告历城信用联社多次催要，两被告无还款意愿。另外，被告唐王镇政府系唐王镇农机站的主管单位，为保障原告历城信用联社的合法权益，诉至法院，请求判令：1、被告周继民偿还原告历城信用联社借款本金24000元及利息（截至2014年8月20日，借款利息为38093.85元，之后利息按逾期利率计算至贷款本息还清为止）；2、被告唐王镇政府与唐王镇农机站承担连带偿还责任；3、诉讼费用由被告承担。
被告周继民辩称，其在1994年任济南市历城区唐王镇种子站（简称唐王镇种子站）站长前，唐王镇种子站尚有20万元的信用社贷款未予偿还，被告周继民任唐王镇种子站站长后，一直偿还该笔借款利息至1998年。之后，因唐王镇种子站经营不善，贷款利息无法偿还。在有关领导的协调下，原告历城信用联社把原20万元贷款本金作为“坏账”挂起，但要求必须偿还当年的利息24000元，故安排被告周继民从原告历城信用联社处贷款24000元，用于偿还之前的贷款利息。2000年后，唐王镇种子站经营越来越困难，无力偿还贷款，故自此之后，原告历城信用联社每两年找被告周继民签一次字，并让其注明：“此款是本单位99年无力偿还原单位贷款的利息，信用社安排单位负责人转贷，担保单位是农业机械服务站”。
被告唐王镇政府辩称，被告周继民系该笔贷款的借款人，唐王镇农机站是被告唐王镇政府的内设机构，该服务站已于2006年9月22日被济南市历城区政府撤销。撤消后，该单位已不存在，所以原告历城信用联社向被告唐王镇政府求偿的保证期间已经超过，请求依法驳回原告历城信用联社对被告唐王镇政府的诉讼请求。
经审理本院认定如下事实：
一、1999年12月26日，被告周继民向原告历城信用联社申请贷款，并书写了借款申请书1份，载明：“本人因村委统一规划，统一住楼，因家庭经济比较紧张，尚需贷款24000元，望请贵社领导给予贷款。到期后按时归还本息。周继民”；并由唐王镇农机站（机构类型为事业法人）书写了担保承诺1份，载明：“今有周家村周继民同志因村委统一规划，统一住楼，尚需资金24000元。我单位自愿为该同志作担保，如到期不能偿还，由我单位承担一切还款责任。济南市历城区唐王镇农机管理服务站（盖章）李光峰（签字）”。1999年12月26日，原告历城信用联社与借款人周继民、保证人唐王镇农机站签订信用社保证担保借款合同，约定：借款金额为24000元，借款用途为购楼房，借款期限为1999年12月26日至2000年10月26日，利率为月息7.3125‰；借款人应按合同订立的期限归还贷款本息，逾期贷款在逾期期间按日利率0.3‰计收利息；保证人与借款人对债务承担连带责任，保证期间为：自本合同生效之日起至最后一笔借款到期日后的两年，即自1999年12月26日至2002年10月26日，保证人的保证范围包括主债权、利息、违约金以及贷款人实现债权的费用……。
二、1999年12月26日，原告历城信用联社向被告周继民发放贷款24000元，约定还款日期为2000年10月26日，月利率为7.3125‰，并出具了信用社担保借款契约。该借款契约背面载有被告周继民书写的说明，内容为：“证明：此款是本站99年底原贷款利息无力偿还，信用社统一让单位负责人以个人名誉贷款，顶本站原贷款利息。周继民”。贷款发放后，被告周继民、唐王镇农机站未按期偿还贷款本息。之后，原告历城信用联社多次向被告周继民、唐王镇农机站催要借款。2006年9月22日，中共济南市历城区委、济南市历城区人民政府印发《历城区农村综合改革实施方案》，撤销镇农业技术推广站（即种子站）、农业机械管理站（即农机管理服务站）等事业单位，故唐王镇种子站、唐王镇农机站被撤销，该两事业单位的固定资产及债权、债务均由被告唐王镇政府承接。唐王镇农机站被撤销后，其公章并未被销毁，仍保存在被告唐王镇政府党政办公室。2012年9月23日，原告历城信用联社最后一次催要借款，并出具了债务逾期催收通知书，被告周继民在催收通知书上签字，并注明：“此款是99年本站没款偿还工程利息款，由单位负责签字，农机站担保”，被告唐王镇政府使用唐王镇农机站的公章在催收通知书上盖章，且在担保人声明处载明：担保人同意债务人意见，继续承担上述债务偿还的连带保证责任，保证期限为自签收本通知书之日起两年。
三、1999年12月26日，即本案贷款发生时，被告周继民系唐王镇种子站站长，贷款发生后，唐王镇种子站于1999年12月28日向被告周继民出具三联发票1张，内容为：“欠周继民信用社贷款利息24000元唐王镇种子站”。另外，被告周继民为了证明其答辩内容，还提交了原唐王镇农机站站长李光峰（未出庭作证）书写的证明材料1份，载明“本人是原农业机械管理服务站站长，现已退休。关于原单位给种子站在信用社贷款做担保一事，作如下说明：在92年，镇农口各大站由分管领导率领去莱阳农学院考察试验项目，最后确定由种子站承担六五一项目，由镇政府从信用社贷款20万元。后来由于菌种不纯，导致六五一项目开发失败。后由于国家政策变动，镇财政不能贷款，随后把20万元贷款转到种子站名下，同时领导安排由我站作为担保方。由于99年种子站经营不善，导致职工工资不能兑现、贷款利息还不上。信用社一看没办法，为完成收缴任务，安排站长周继民转贷利息款24000元，意思是谁是负责人，谁先暂时承担偿还义务，单位及时有钱及时还上。同时，还是安排我站为其担保，原因是24000元是原20万元的项目贷款利息，如周继民不是站长，领导不安排，我站也不会为其作担保。”。
上述事实，有借款申请书、担保承诺、信用社保证担保借款合同、信用社担保借款契约、唐王镇农机站组织机构代码证、唐王镇农机站事业单位代码证书、债务逾期催收通知书、担保人履行责任通知书、催收借款通知单、中共济南市历城区委济历城发（2006）32号文件、中共济南市历城区唐王镇委济历城唐任字（1994）5号文件、唐王镇种子站三联发票、李光峰出具的证明及原、被告的当庭陈述予以证实，足以认定。
本院认为，原告历城信用联社与被告周继民、唐王镇农机站之间签订的信用社保证担保借款合同，系当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，应属有效合同，各方当事人均应依照合同约定履行各自的义务。另外，通过被告周继民在信用社担保借款契约背面书写的说明及唐王镇种子站出具的三联发票、李光峰出具的证明等证据，能够认定被告周继民在本案中的真实借款用途并非合同中载明的购楼房，而是用于偿还了唐王镇种子站之前一笔借款的利息，且原告历城信用联社及保证人唐王镇农机站均知情。但前述情形，不能改变被告周继民在该笔借款中的借款人身份。被告周继民作为借款人，在原告历城信用联社发放借款后，应按合同约定偿还借款，其不能按时偿还借款，已构成违约，故对原告历城信用联社要求被告周继民偿还借款、支付利息、逾期借款利息的诉讼请求，本院予以支持。唐王镇农机站作为本案借款的连带责任保证人，本应对该笔借款承担连带清偿责任，但唐王镇农机站的民事主体资格已经被撤销，其债权、债务均由被告唐王镇政府承接，故被告唐王镇政府应对该笔借款承担连带清偿责任。关于原告历城信用联社要求唐王镇农机站承担连带清偿责任的诉讼请求，因唐王镇农机站已不具备民事主体资格，故对原告历城信用联社的该项诉讼请求，本院不予支持。关于被告唐王镇政府辩称的本案贷款超出保证期间的问题，本院认为被告唐王镇政府在唐王镇农机站被撤销后，未销毁唐王镇农机站的公章并仍然使用，原告历城信用联社在不知唐王镇农机站被撤销的情形下，多次催收贷款，且被告唐王镇政府使用唐王镇农机站的公章于2012年9月23日在原告历城信用联社出具的债务逾期催收通知书上盖章，并同意继续承担连带保证责任，应当视为原告历城信用联社与被告唐王镇政府对保证合同达成了新的约定，保证期间应重新起算，故本案借款未超保证期间，被告唐王镇政府的保证责任并未免除。原告历城信用联社主张的借款利息、逾期借款利息，符合双方合同的约定，本院予以支持。
据此，依照《中华人民共和国合同法》第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告周继民偿还原告济南市历城区农村信用合作联社借款本金24000元。
二、被告周继民支付原告济南市历城区农村信用合作联社借款利息1784.25元及逾期借款利息36309.6元（该利息计算至2014年8月20日）。
三、被告周继民支付原告济南市历城区农村信用合作联社逾期借款利息（以24000元为基数，自2014年8月21日起至本判决规定的履行期限届满之日止，按日利率0.3‰计算）。
四、被告济南市历城区唐王镇人民政府对上述债务承担连带清偿责任。
上述款项，限二被告自本判决生效之日起十日内履行。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
五、驳回原告济南市历城区农村信用合作联社的其他诉讼请求。
案件受理费676元，由二被告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状和上诉费，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。
审判员 刘克峰
二〇一四年十二月十七日
书记员 彭 鹏