湖南省长沙市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）长中民未终字第02148号
上诉人（原审原告）谢甲。
委托代理人廖某某。
上诉人（原审原告）周某某。
委托代理人廖某某。
上诉人（原审原告）樊某某。
委托代理人廖某某。
上诉人（原审原告）谢乙。
委托代理人廖某某。
上诉人（原审被告）长沙市××××村民委员会，住所地长沙市××××村。
负责人易某某。
委托代理人黎某某。
委托代理人李某。
被上诉人（原审被告）长沙市天心区××新路村××村民小组，住所地长沙市天心区××新路村××村民小组。
负责人吴某某。
上诉人谢甲、周某某、樊某某、谢乙以及上诉人长沙市××××村民委员会（以下简称新路××）因与被上诉人长沙市天心区××新路村××村民小组（以下简称王家巷××）承包地征收补偿费用�配纠纷一案，不服湖南省长沙市天心区人民法院（2013）天民未初字第146号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭对本案进行了审理，本案现已审理终结。
原审法院经审理查明：樊某某系谢甲的母亲，1987年2月8日，樊某某改嫁到原长沙市××大托镇××村，后樊某某、谢甲的户籍遂迁入该村王家巷××。2007年3月8日，谢甲、周某某登记结婚，周某某于2007年3月15日将户籍迁入××长沙市××大托镇××组。2012年3月16日，谢甲、周某某生育婚生子谢乙，并于2012年4月27日将谢乙的户口登记在王家巷××。王家巷××的土地被征收后，于2013年9月以人均5000元向小组成员发放土地征用补偿费，但王家巷××对谢甲、周某某、樊某某、谢乙未进行分配，遂酿成本次纠纷。
另查明，因兴威商业广场工程某某，王家巷××的土地被征收，经新路××讨论决定，将土地征收补�款分配给王家巷××604000元。2013年9月23日，王家巷××自新路××领取了该款项。
还查明，原长沙市××大托镇××村村民委员会已变更为长沙市××××村民委员会。
证明上述事实的证据有：当事人陈述、身份信息、常住人口登记卡、结婚证、出生医学证明、《天心区农业人口新生儿上户申请审批表》、《兴威项目土地征收款分配发放表》、情况说明、收据、会议记录等。
原审法院认为：农村集体经济组织所有的土地依法被征收所获得的土地补偿款及其他土地收益款，属农村集体经济组织全体成员所有。本集体成员可以通过民主议定的方式对土地补偿费及土地收益款的使用、分配作出决定，但不得损害集体成员应当享有的合法权某。本案谢甲、周某某、樊某某、谢乙系王家巷××村民，其户口均××在××组，应与其他村民享有同等的村民待遇，其有权享有王家巷××因土地被征收、征用所获得的补偿款及其他土地收益款，王家巷××应按分配其他成员的标准将上述款项补发给谢甲、周某某、樊某某、谢乙。但2013年9月，王家巷××并未将土地征收补偿款分配给谢甲、周某某、樊某某、谢乙，现谢甲、周某某、樊某某、谢乙要求王家巷××予以补发土地征收补偿安置费共计20000元，予以支持。新路××作为农村集体经济组织，对集体土地进行经营、管理，在将征地补偿费交由王家巷××分配时，有义务对王家巷××错误的分配行为进行监督，并予以纠正。王家巷××未将征地补偿费分配给谢甲、周某某、樊某某、谢乙，侵害了谢甲、周某某、樊某某、谢乙的财产权，新路××亦有过错，应对王家巷××的上述分配补偿费用给付义务承担连带责任。综上所述，依照《中华某某共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《中华某某共和国民法通则》第七十四条、《中华某某共和国物权法》第五十九条，《中华某某共和国农村土地承包法》第十六条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二十四条、《中华某某共和国村民委员会组织法》第五条之规定，判决如下：一、限长沙市天心区××新路村××村民小组于本判决生效之日起10日内给付谢甲、周某某、樊某某、谢乙土地征收补偿费共计20000元；二、长沙市××××村民委员会对上述给付义务承担连带清偿责任。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华某某共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费300元，减半收取150元，由长沙市××××村民委员会、长沙市天心区××新路村××村民小组承担。
上诉人谢甲、周某某、樊某某、谢乙（以下简称四上诉人）上�称：本案系新路××与征收方签订的征收补偿协议，新路××在领取了征收补偿款后予以了提留，才分配给王家巷××，而分配给王家巷××并没有经过村民代表大会决定，侵害了四上诉人的合法权某。请求二审法院撤销原判第二项，依法改判新路××与王家巷××共同给付四上诉人土地征收补偿款20000元，并由新路××、王家巷××承担本案一、二审全部诉讼费用。
上诉人新路××上诉称：征地补偿款已经由新路××支付到了××组××银行账号上，新路××不应当对已经支付的款项分配承担责任；判令新路××对王家巷××的义务承担连带责任没有法律依据。请求二审法院撤销原审判决第二项。
在本院二审期间，四上诉人认为新路××获取了兴威商业广场工程某某征收补偿款后并没有足额发放给王家巷××，故此提交了调查取证申请书一份，请求二审法院依法调取兴威商业广场工程某某征收补偿协议和征收补偿款等相关资料，以证明新路××有义务发放承包地征收补偿款给四上诉人。此外，四上诉人还明确：其在本案所主张分配的款项就是涉案的人均5000元的款项。
本院二审查明的其他事实与原审法院查明的一致。
本院认为：本案二审争议的焦点为新路××应否对王家巷××的给付义务承担连带责任。连带责任是指依照法律规定或者当事人的约定，两个或者两个以上当事人对其共同债务全部承担或者部分承担并能因此引起其内部债务关系的一种民事责任。
四上诉人的户籍所在地均在王家巷××，均系王家巷××村民，均取得了王家巷××的集体经济组织成员资格，依法应与同村组其他成员享有同等的权某，王家巷××应当按照对其他成员的分配标准将土地征收款等分配给四上诉人。
本案争议的款项已由新路××支付到王家巷××账户上。王家巷××在获得前述款项后通过民主议定程序自行确定具体的分配方案（其中包括对四上诉人应享受权益的剥夺），新路××并未参与和干涉王家巷××内部具体分配方案的形成，故其并未实施对四上诉人应享有的合法权益的侵害行为，不符合连带责任的法定构成要件。虽然村委会对村民小组负有一定的监督职责，但该监督职责不应等同于连带责任。四上诉人无充分证据证明新路××的行为侵犯其合法权益，原审判决以新路××对王家巷××有管理职责为由要求新路××承担连带责任的法律依据不足，新路××的上诉理由成立，本院对此应予以采信。
本案争议的事项，系王家巷××按人均5000元的标准向所属村民发放兴威项目土地征收款时，未向四上诉人发放该笔款项。现争议款项已由新路××向王家巷××发放完毕，新路××针对该笔款项的发放义务已经履行完毕，而四上诉人关于调取兴�商业广场工程某某征收补偿协议和征收补偿款等相关资料的调查取证申请，与上述争议事项没有关联性，亦不能达到四上诉人的证明目的，且最高人民法院《农村土地承包纠纷案件司法解释》第一条第三款规定：“当事人就用于分配的土地补偿费数额提起民事诉讼的，人民法院不予受理”。综上，四上诉人的调查取证申请依法不予支持。四上诉人主张由新路××与王家巷××共同给付其土地征收补偿款的上诉请求，依法予以驳回。
综上，原审判决认定事实清楚，但适用法律存在不当之处，新路××提出的上诉理由成立。依照《中华某某共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款（二）项、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：
一、维持湖南省长沙市天心区人民法院（2013）天民未初字第146号民事判决�一项，即：限长沙市天心区××新路村××村民小组于本判决生效之日起10日内给付谢甲、周某某、樊某某、谢乙土地征收补偿费共计20000元；
二、撤销湖南省长沙市天心区人民法院（2013）天民未初字第146号民事判决第二项，即：长沙市××××村民委员会对上述给付义务承担连带清偿责任；
三、驳回谢甲、周某某、樊某某、谢乙的其他诉讼请求。
如未按原审判决指定的期间履行给付金钱义务，则按《中华某某共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案一审案件受理费300元，减半收取150元，二审案件受理费300元，由长沙市天心区××新路村××村民小组负担200元，由谢甲、周某某、樊某某、谢乙负担250元。
本判决为终审判决。
审 判 长 刘 霞
代理审判员 陈 瑶
代理审判员 胡益民
二〇一四年六月三十日
书记�员樊婧
附本案适用的相关法律条文：
《中华某某共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条：农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。