广东省佛山市顺德区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）佛顺法刑初字第3619号
公诉机关佛山市顺德区人民检察院。
被告人周某某，户籍地广东省佛山市。因涉嫌犯行贿罪于2014年4月10日被佛山市顺德区人民检察院取保候审。本院于2014年12月9日继续对其取保候审。
辩护人梁浩华，广东天爵律师事务所律师。
佛山市顺德区人民检察院以佛顺检公诉局刑诉（2014）2633号起诉书指控被告人周某某犯行贿罪，于2014年12月3日以简易程序向本院提起公诉。本院依法将本案转为普通程序进行审理。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。佛山市顺德区人民检察院指派代理检察员王璘、苏惠红、莫志宇出庭支持公诉，被告人周某某及其辩护人梁浩华到庭参加诉讼。现已审理终结。
佛山市顺德区人民检察院指控称，2003年至2007年，被告人周某某在经营原佛山市某某水电安装工程�限公司（以下简称“某某公司”）期间，为了获得时任原佛山市顺德区某某公司（以下简称“某某公司”）经理老某某、副经理招某某（均另案处理）在工程招投标、工程监督、验收等方面的帮助，谋取竞争优势等不正当利益，被告人周某某分多次给予招某某现金共计人民币2.4万元，给予老某某现金人民币8万元，其中人民币4万元由老某某分给招某某。具体事实如下：
一、2003年期间，某某公司中标顺德某某公司“两组1000m³／时旧虹吸无阀滤池改造成气水反冲洗普通快滤池”工程。2004年9月的一天，工程施工完毕并结算后，被告人周某某为感谢顺德某某公司经理老某某、副经理招某某在该工程中为其提供的帮助并希望日后得到其二人在工程招投标及工程监督、验收方面的帮助，给予老某某现金人民币80000元，并叫老某某将其中40000元转交招某某。
公诉机关提供了下列证据予以证实：
1.被告人周某某的供述以及辨认笔录：1994年左右我设立了某某水电安装工程有限公司（以下简称“某某公司”），我曾经向原顺德某某公司的经理老某某及副经理招某某支付过好处费共计人民币8万元。为了与老某某和招某某搞好关系，保持以后长久的合作关系，将来承接更多顺德某某公司的工程，经常请老某某和招某某吃饭，请他们多多关照，他们也答应会尽力帮忙。2003年初，顺德某某公司的1000立方净水池一、二号池改造工程开始进行招投标，顺德某某镇政府发出招标公告之后，某某公司开始制作标书，投标金额大概是每个池125万元（不含税），共计约250万元。开标之前，我在顺德某某镇政府招标办办公室门口遇到老某某，老某某询问我投标金额后，告诉我某某公司中标的可能性很大。经顺德某某镇政府负责招标的五名人员以及某某公司的经�老某某、副经理招某某、镇政府监督单位（具体名字我不记得了）的一名工作人员讨论研究后得出了中标结果，顺德某某镇政府监督单位的工作人员现场宣布某某公司中标某某公司1000立方净水池一、二号池改造工程的结果。在施工过程中，因为图纸的修改，增加了30多万元的工程量，两个池最终的工程总金额为280多万元（不含税）。在施工工程过程中以及付款结算中老某某都没有刁难过某某公司。当顺德某某公司就将尾款支付给了某某公司后（是在2004年春节前的一天，具体时间我记不得了），我从我在某某的农业银行和农村信用社的账户中取了约7万元，再加上自己身上的现金一共是8万元人民币，我用报纸将这8万元人民币包好以后装在一个礼品袋里后打电话约老某某见面，老某某让我去他位于某某公司的办公室找他。见面后，我说“老经理，你和招经理在某某公�的1000立方净水池一、二号池改造工程中帮了我很大的忙，今天我带了8万元给你们”，然后我就双手把礼品袋中装的8万元现金给了老某某，并说这8万元由老某某和招某某自己去分，他也知道我是要按他的意思给他好处费，后来我就也没有联系过招某某，至于老某某有没有把钱给招某某我就不清楚。由于老某某、招某某是某某公司的领导，他们对施工单位的选择有一定的决定权，并对施工单位有一定监督权。为了我公司能更快完工结算，以及能与老某某和招某某搞好关系，保持以后长久的合作关系，将来承接顺德某某公司的工程有他们二人关照，所以我支付好处费给他们。被告人周某某对2003年8月22日，原顺德市某某公司（老某某签名）与原南海市某某水电安装工程有限公司（周某某签名）签订的一份《佛山市顺德区某某镇自来水公司工程施工承包合同》进行了指认�并指出该份合同就是其承接的一、二号旧池改造工程合同。
2.证人招某某的证言以及辨认笔录：2003年至2004年期间，我在顺德某某公司发包的顺德某某厂水池一、二号池改造工程过程中，收取该工程的承包方南海区某某水电安装工程有限公司负责人周某某支付给我的好处费4万元人民币现金。该工程完工以后，大约是2004年期间，是周某某通过老某某给我的钱。当时见面地点应该是在我的办公室。当时我是某某公司的副经理，分管自来水公司的工程，按照我的职权，上述工程我是有权监督其工期、质量等方面的，施工过程中，我没有就上述工程提过意见，周某某当时应该是想要和我搞好关系，另外当时该工程应该已经完工了，我估计周某某是感谢我没有在施工过程中为难他。证人招某某对2003年8月22日原佛山市顺德区某某公司与原南海市某某水电安装工程有限公司签�的两组1000m³／时旧虹吸无阀滤池改造成气水反冲洗普通快滤池，包括工艺改造、土建、设备及设备安装工程等合同进行指认。
3.证人老某某的证言：2003年至2004年期间，顺德某某1000立方米净水池一、二号池改造工程施工过程中，我曾经收取某某水电安装工程有限公司周某某支付的好处费现金人民币8万元，其中四万元分给了顺德某某公司分管工程维修、抢修及安装业务的副经理招某某。当时该工程通过顺德某某镇政府招投标，过程中，我按照实际情况推荐了某某公司承接该工程，作为工程业主的负责人，我没有特别帮助周某某，但也没有在工程方面为难他。工程完工后，周某某约我见面，见面后，周某某对我说“给你和招某某一点钱去喝茶吧”。因为当时一二号池改造工程已经完工并结算，所以我知道周某某是为了该工程而给钱。周某某当时交给我一个袋子并说里面的钱是给我和招某某的。周某某离开后，我看到里面有人民币8万元。当天，我将其中的4万元好处费交给招某某，还特别对招某某说“这是周某某给你的”，招某某没说什么就收下了。我想周某某可能考虑到该工程已经完结，需要给我一点钱来打点一下关系。
4.佛山市顺德区某某有限公司出具的合同：2003年8月22日，原顺德市某某公司（老某某签名）与原南海市某某水电安装工程有限公司（周某某签名）签订一份《佛山市顺德区某某镇自来水公司工程施工承包合同》，工程名称为“两组1000m³／时旧虹吸无阀滤池改造成气水反冲洗普通池”工程。
二、2005年期间，某某公司中标顺德某某公司三乐路DN800水泥管供水管道安装工程。2005年年底的一天，被告人周某某为感谢招某某在该工程中为其提供的帮助并希望日后得到招某某在工程监督、验收方面的帮助，给予招某某现金人民币5000元。
三、2006年期间，某某工程承接顺德某某公司某某桥至供电公司DN1200钢管工程，施工完毕后，被告人周某某为感谢招某某在该工程中为其提供的帮助并希望日后得到招某某在工程监督、验收方面的帮助，给予被告人招某某现金人民币1000元。
四、2006年至2007年期间，某某公司承接顺德某某公司325国道一环跨线桥DN400钢管、水泥管管道工程，被告人周某某为感谢招某某在该工程中为其提供的帮助并希望日后得到招某某在工程监督、验收方面的帮助，给予招某某现金人民币3000元。
五、2007年期间，某某公司中标顺德某某公司河滨路河景花苑DN600、DN1200过桥管改道增加工程，施工完毕后，被告人周某某为感谢招某某在该工程中为其提供的帮助并希望日后得到招某某在工程监督、验收方面的帮助，给予招某某人民币15000元。
公诉机关提供了下列证据予以证�：
1.被告人周某某的供述以及指认笔录：2005年至2006年间，我公司曾做过顺德某某公司委托顺德某某镇政府招标建设的三项工程，我向时任顺德某某公司副经理招某某分别送了好处费5000元、1000元、3000元。2005年初，顺德某某公司委托某某镇政府对三乐路DN800水泥管供水管道工程进行招投标，我们南海某某公司参与了投标并成功中标，当时招某某作为某某厂的副经理，主管工程，并对中标工程现场进行监督管理。2005年底，在该工程完工后，我就直接开车到招某某的办公室找他，并给了他一个牛皮纸信封，里面放有5000元人民币现金。2006年上旬至2007年间，顺德某某公司委托顺德某某镇政府招投标中心对某某厂钢管工程进行招投标。之后我们南海某某公司中标，当时招某某作为评审专家和委托方代表参与了评审。中标后的一段时间，我打电话给招某某并约好在招某某办�室见面，我到了招某某的办公室后，我给了他一个牛皮纸信封，里面装有3000元人民币现金。2006年，顺德某某公司委托某某镇政府对某某桥至供电公司DN1200钢管安装工程进行招投标。我们也中标。之后，我同样以上述方法在招某某的办公室给他一个牛皮纸信封，里面放有现金1000元人民币。2007年某某公司河滨路安装DN120供水钢管工程开始招标，老某某和招某某都打电话通知我这个消息并要我参加投标，最后这项工程由我们某某公司中标。施工完成后，2007年下半年的一天，我约老某某、招某某在顺德某某厂附近的红棉餐厅吃饭，但是吃饭的时候老某某没来，只有我和招某某两人，招某某来了以后，在红棉餐厅门口停车时，我将事前用报纸包好的1.5万元好处费从招某某的车窗给了招某某，我说这是河滨路工程的1.5万元好处费，他就收下了。吃完饭后招某某就离开了。因�招某某作为顺德某某公司的副经理，主管工程建设。在我公司负责施工的工程中，招某某都有参与工程的监督管理。我一方面是为了感谢他在施工过程中对我的帮助，使工程能够顺利进行，另一方面也是为了讨好招某某，希望通过他的权力能在某某公司取得更大的业务量。被告人周某某指认了2007年6月7日，原佛山市顺德区某某公司与原南海市某某水电安装工程有限公司签订的一份《顺德区某某公司增加工程量清单》，并指出该份合同是其承接的某某公司河滨DN1200工程合同；指认了2005年7月31日，原佛山市顺德区某某公司与原南海市某某水电安装工程有限公司签订一份《佛山市顺德区某某镇自来水公司工程施工承包合同》，指出该份合同是其承接某某公司三乐路DN800管道工程；指认了2005年8月29日，佛山市顺德区某某公司与原南海市某某水电安装工程有限公司签订的一�《顺德区某某公司工程施工承包合同》，并指出该份合同是其承接某某公司三乐路DN800管工程，工程完工后，给了招某某5000元好处费。
2.证人招某某的证言以及指认笔录：2005年期间，顺德某某公司安装三乐路至路洲DN800和DN1000主管道安装工程由某某公司中标，该工程完工后，大约是2005年年底的一天，周某某到我办公室给了我一个黄色牛皮纸信封，说里面有5000元，并说感谢我在工程中对他的关照，我说了声谢谢就收下了，回到家拆开信封发现里面有人民币5000元；大约2006年，顺德某某公司325国道的一段DB800管道安装工程由某某公司中标，该工程完工后，约2006年底的一天，周某某到我公司办公室给我一个信封，并说里面是人民币1000元，是用来感谢我在该工程中的关照，我说了一声谢谢就收下了，后发现里面有人民币1000元。2006年至2007年左右，顺德某某公司安装325国�一环跨线桥DN400钢管、水泥管管道工程由某某公司中标，该工程完工后一段时间后的一天，周某某到我公司办公室找我，给了我一个装有人民币3000元现金的信封，并说感谢我对他的关照。2007年期间，在河滨路DN1200和DN600钢管工程由某某公司中标，该工程完工后的一天，周某某打电话给我，约我在顺德某某的某某小吃店吃饭，周某某给了我一个用报纸包起来的纸包，说里面有1.5万元，我说了一句谢谢就收下了。回家之后，我拆开纸包，发现里面装有现金人民币1.5万元。并对2005年7月31日签订的某某大道DN800钢管顶管工程施工承包合同、2005年12月22日签订的三乐路DN800水泥供水管道安装工程施工承包合同、2007年6月7日签订的河滨路河景花苑DN1200过桥管改道增加工程量清单进行指认。
3.2005年7月31日，原佛山市顺德区某某公司（招某某签名）与原南海市平洲某某水电安装工程有限公司（周某某签名）签订一份《佛山市顺德区某某镇自来水公司工程施工承包合同》，工程名称为“DN800钢管顶管工程”。
4.2005年8月29日，佛山市顺德区某某公司（招某某、何自均签名）与原南海市某某水电安装工程有限公司（周某某签名）签订一份《顺德区某某公司工程施工承包合同》，工程名称为“DN800水泥管供水管道安装工程”。
5.2007年6月7日，原佛山市顺德区某某公司（老某某签名）与原南海市某某水电安装工程有限公司（周某某签名）签订一份《顺德区某某公司增加工程量清单》，工程名称为“河滨路河景花苑DN1200过桥管改道增加工程”。
本案综合证据还有：
1.企业机读档案登记资料：佛山市南海区某某水电安装工程有限公司于1999年7月28日成立，法人代表为周某某，股东为周某荣、周某某；2010年3月24日，股东变更为周某某、周某冰；同年9月19日�该公司解散。
2.抓获经过：佛山市顺德区人民检察院在侦查被告人老某某涉嫌受贿一案时自行发现被告人周某某涉嫌行贿犯罪。2014年4月9日，本院侦查人员对周某某进行询问，2014年4月10日，佛山市顺德区人民检察院对被告人周某某涉嫌行贿一案进行立案侦查，并传唤被告人周某某到案接受讯问。
3.户籍证明：证实被告人周某某的个人基本情况。
4.搜查笔录、扣押、处理物品清单：证实侦查人员从被告人周某某处扣押了中国农业银行、南海农商银行存折各一本。
5.佛山市顺德区人民法院（2015）佛顺法刑初字第759号刑事判决书：证实老某某收取被告人周某某感谢老某某和招某某在工程中提供的帮助而支付好处费人民币8万元，老某某将其中四万元交给招某某，老某某已被判处刑罚。
6.顺德区某某公司属性证明：证明顺德区某某公司投资主体为顺德区某某镇人民政府。
7.顺德区某某镇人民政府文件、顺德区某某公司证明：证实老某某、招某某为顺德区某某公司经理、副经理。
公诉机关据此认为被告人周某某无视国家法律，为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提请本院依法判处。
被告人周某某对公诉机关指控的第一宗犯罪事实有意见。辩称第一宗行贿的人民币8万元是被受贿人索贿的。对指控的第二宗、第三宗、第四宗、第五宗犯罪没有异议。
被告人周某某辩护人的辩护意见：一、被告人周某某的犯罪行为终了的时间为2007年，检察机关立案时间为2014年已经超过了追诉时效，不应该追究被告人的刑事责任；二、被告人周某某给予老某某、招某某的人民币8万元不应该认定为行贿，2014年4月9日、4月10日第三份笔录、2014年5月23日三份笔录显示被告人是被他人索贿；三、被告人周某某具有法定从轻或减轻处罚情节，在侦查阶段如实供述自己的犯罪事实，具有自首的情节；被告人周某某主动向侦查机关供述老某某、招某某的犯罪事实，具有立功表现。四、被告人周某某具有酌定从轻处罚情节，被告人周某某行贿的目的是为了获得正当利益，在招投标程序中没有违法违规的行为。被告人周某某已经76岁并患有多种疾病，再犯可能性小，请求法庭对被告人周某某的行为不予追诉，即便要追究其刑事责任，请法庭结合被告人周某某以上情节对其免予刑事处罚。
经审理查明，公诉机关指控被告人周某某犯行贿罪的事实清楚，证据确实充分，并经当庭质证，本院予以确认。
本院认为，被告人周某某无视国�法律，为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，其行为已构成行贿罪。佛山市顺德区人民检察院指控被告人周某某犯行贿罪，罪名成立。
对于被告人周某某辩称公诉机关指控的第一宗行贿人民币8万元是被受贿人索贿的辩解及其辩护人提出被告人周某某给予老某某、招某某的人民币8万元不应该认定为行贿的辩护意见，经查，现有证据被告人周某某供述证实由于老某某、招某某是顺德某某公司的领导，他们对施工单位的选择有一定的决定权，并对施工单位有一定监督权。为了使公司能更快完工结算，能与老某某和招某某搞好关系，保持以后长久的合作关系，将来承接顺德某某公司的工程有他们二人关照，在公司的工程款收取完后，便支付好处费给老某某和招某某。该供述事实与证人招某某证实当时他是顺德某某公司的副经理，分管顺德某某公司的工程，按照职�，对于工程有权监督工期、质量等，施工中没有就上述工程提过意见，被告人周某某当时应该是想要和他搞好关系，在工程完工后被告人周某某是感谢他送的好处费。证人老某某的证言亦证实被告人周某某考虑到工程已经完结，需要给点钱维持关系，虽然他没有特别帮助过被告人周某某，但也没有在工程方面为难被告人周某某。综上，被告人周某某辩称是被受贿人索贿的辩解及其辩护人提出被告人周某某给予老某某、招某某的人民币8万元不应该认定为行贿的辩护意见理由不成立，本院不予采纳。
对于被告人周某某辩护人提出被告人周某某的犯罪行为终了的时间为2007年，检察机关立案时间为2014年已经超过了追诉时效的辩护意见，经查，依照我国刑法第八十七条规定不再追诉的情形，其中第（二）项规定，法定最高刑为五年以上不满十年有期徒刑的，经过十年期限�同时我国刑法第九十九条规定刑法所称的以上、以下、以内，包括本数。本案被告人周某某行贿的犯罪数额为人民币104000元，法定刑为五年以下。因此须经过十年期限不再追诉。故被告人周某某辩护人提出本案已经超过了追诉时效的辩护意见理由不成立，本院不予采纳。
对于被告人周某某辩护人提出被告人周某某具有法定自首和立功表现的辩护意见，经查，根据公诉机关向法庭提交的抓获经过、案发经过证实，被告人周某某涉嫌犯行贿罪一案，是佛山市顺德区人民检察院在侦查老某某一案中自行发现的。辩护人提出该辩护意见无事实依据，理由不成立，本院不予采纳。
对于被告人周某某辩护人提出被告人周某某行贿的目的是为了获得正当利益，在招投标程序中没有违法违规的行为的辩护意见，经查，根据法律规定，行贿犯罪中，“谋取不正当利益”，在违背公�、公正原则，在经济等活动中，谋取竞争优势的，应认定为“谋取不正当利益”。本案被告人周某某支付好处费给老某某和招某某，目的是为了使自己的公司能更快完工结算，能与老某某和招某某搞好关系，保持长久的合作关系，将来承接顺德某某公司的工程有他们二人关照。老某某和招某某证实亦明知被告人周某某支付好处费的目的是感谢被告人周某某的公司在施工期间，给予被告人周某某的公司一定关照。被告人周某某行贿的行为，符合在违背公平、公正原则，在经济等活动中，谋取竞争优势的情形，故被告人周某某辩护人提出被告人周某某行贿的目的是为了获得正当利益的辩护意见理由不成立，本院不予采纳。案发后，被告人周某某如实供述主要犯罪事实，依法可以从轻处罚。鉴于被告人周某某已年满76周岁，依法对其适用非监禁刑。根据被告人周某某的犯罪事实、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款及第三款、第七十三条第二款及第三款的规定，判决如下：
被告人周某某犯行贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。
（缓刑考验期从本判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省佛山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张雪青
人民陪审员 王剑彬
人民陪审员 郑吕艳
二〇一五年七月一日
书 记 员 樊利芝
附本案相关法律规定：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大�，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。