浙江省奉化市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）甬奉商初字第414号
原告：奉化市投资有限公司。住所地：奉化市南山路147号。组织机构代码为79950888-3。
法定代表人：江洪平，该公司董事长。
委托代理人：何琳，浙江嘉丰律师事务所律师。
被告：奉化市惠发不锈钢厂。住所地：奉化市锦屏街道西溪村。组织机构代码为71723509-3。
代表人：陈安国。
原告奉化市投资有限公司（以下简称投资公司）为与被告奉化市惠发不锈钢厂（以下简称惠发厂）保证合同纠纷一案，于2014年4月14日向本院起诉，本院于同日立案受理后，依法组成合议庭审理，于2014年7月21日公开开庭审理了本案。原告投资公司的委托代理人何琳到庭参加诉讼，被告惠发厂经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告投资公司起诉称：2013年8月19日，因案外人宁波伟泽金属制品制造有限公司（以下简称伟泽公司）转贷需要向原告投资公司借款，由被告惠发厂向原告投资公司出具担保书，承诺自愿为案外人伟泽公司向原告投资公司所借的500万元款项提供连带责任保证担保。2013年8月21日，案外人伟泽公司与原告投资公司签订了政府应急专项资金借款协议书，协议约定：案外人伟泽公司向原告投资公司借款500万元，借款期限自2013年8月21日至2013年8月27日，如超过还款时限按实际天数收取资金借款手续费等。签约后，原告投资公司按约向案外人伟泽公司提供了借款500万元。借款到期后，案外人伟泽公司未按约归还，被告惠发厂也未履行担保责任。后经原告多次催讨，案外人伟泽公司于2013年9月11日归还了300万元，于2013年9月18日归还了100万元，尚欠借款100万元及相应的手续费未还，被告惠发厂也未承担担保责任。为此，原告诉请法院要求被告惠发厂向原告投资公司归还借款100万元，并要求支付自2013年8月28日起至2013年9月10日期间按500万元本金、自2013年9月11日起至2013年9月17日期间按200万元本金、自2013年9月18日起直至款清期间按100万元本金均按银行六个月同期贷款基准利率的二倍计算的手续费。
为证明上述事实，原告投资公司向法庭提供了以下证据：
1.申请政府应急专项资金银行（信用社）转贷担保书一份。用以证明2013年8月19日被告惠发厂为案外人伟泽公司向原告借款500万元本金及手续费提供连带保证责任担任及约定相关内容的事实；2.政府应急专项资金借款协议书一份。用以证明2013年8月21日案外人伟泽公司向原告借款500万元及约定相关内容的事实；3.网上银行电子回单一份。用以证明2013年8月21日原告投资公司按约向案外人伟泽公司交付500万元借款的事实；4.特种转账贷方传票及网上银行电子回单各二份。用以证明案外人伟泽公司通过奉化市锦诚贸易有限公司于2013年9月10日、2013年9月18日向原告投资公司各归还借款300万元、100万元的事实；5.奉政发（2009）41号奉化市人民政府文件、奉投（2009）35号奉化市投资有限公司文件、奉政发（2011）14号奉化市人民政府文件各一份。用以证明原告投资公司要求被告惠发厂按六个月同期贷款基准利率的二倍计算手续费的事实。
被告惠发厂未作答辩，也未提供证据。
鉴于被告惠发厂经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其放弃质证的权利，本院认为原告投资公司提供的证据可以证明原告投资公司主张的相关事实，本院予以确认，并作为认定本案相关事实的依据。
本院经审理认定的事实与原告投资公司起诉主张的事实一致。另认定，借款协定约定2013年8月21日到2013年8月27日的借款手续费为11861元，手续费是按借款时银行同期贷款基准利率的二倍计算的。
本院认为：被告惠发厂向原告投资公司出具的申请政府应急专用资金银行（信用社）转贷担保书是其真实的意思表示，内容不违反有关法律、法规的规定，应认定合法有效。连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。本案案外人伟泽公司尚欠原告投资公司100万元借款及相应手续费的事实清楚，证据充分。现原告要求被告惠发厂向原告归还借款100万元，并支付相应手续费的诉请，依法应予支持。被告惠发厂经本院依法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，依法可以缺席判决。为此，依照《中华人民共和国担保法》第十八条第二款、第二十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
被告奉化市惠发不锈钢厂应于本判决生效后五日内支付给原告奉化市投资公司担保款100万元，并支付按中国人民银行同期贷款基准利率二倍按本金500万元自2013年8月28日计算至2013年9月10日、按本金200万元自2013年9月11日计算至2013年9月17日、按本金100万元自2013年9月18日计算至判决确定的履行之日止的手续费；
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费13800元，由被告奉化市惠发不锈钢厂负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省宁波市中级人民法院。在递交上诉状之日起七日内凭判决书到宁波市中级人民法院立案室预交上诉案件受理费；如银行汇款，收款人为宁波市财政局非税资金专户，帐号为81×××01，开户银行为宁波市中国银行营业部。如邮政汇款，收款人为宁波市中级人民法院立案室。汇款时一律注明原审案号。逾期不交，作自动放弃上诉处理。
审 判 长 陈灵未
人民陪审员 王建龙
人民陪审员 陈国平
二〇一三年八月二十三日
书 记 员 陈盛儿
附：一、本判决依据的法律条文
1.《中华人民共和国担保法》第十八条第二款：连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
2.《中华人民共和国担保法》第二十一条：保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。
5.《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条：被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
二、申请执行的规定
1．《中华人民共和国民事诉讼法》第二百一十五条：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
2．《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第18条：人民法院受理执行案件应当符合下列条件：
（1）申请或移送执行的法律文书已经生效；（2）申请执行人是生效法律文书确定的权利人或其继承人、权利承受人；（3）申请执行人在法定期限内提出申请；（4）申请执行的法律文书有给付内容，且执行标的和被执行人明确；（5）义务人在生效法律文书确定的期限内未履行义务；（6）属于受申请执行的人民法院管辖。人民法院对符合上述条件的申请，应当在七日内予以立案；不符合上述条件之一的，应当在七日内裁定不予受理。
3．《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》：
第二十九条人民法院冻结被执行人的银行存款及其他资金的期限不得超过六个月，查封、扣押动产的期限不得超过一年，查封不动产、冻结其他财产权的期限不得超过二年。法律、司法解释另有规定的除外。
申请执行人申请延长期限的，人民法院应当在查封、扣押、冻结期限届满前办理续行查封、扣押、冻结手续，续行期限不得超过前款规定的二分之一。
第三十条查封、扣押、冻结期限届满，人民法院未办理延期手续的，查封、扣押、冻结的效力消灭。
查封、扣押、冻结的财产已经被执行拍卖、变卖或者抵债的，查封、扣押、冻结的效力消灭。