湖北省黄冈市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2016）鄂11行初1号
原告汪ＸＸ，个体工商户。
诉讼代理人闫晓丽，北京京益律师事务所律师，执业证号11201201411768814。代理权限为一般代理。
被告蕲春县人民政府，住所地湖北省蕲春县漕河镇漕河一路12号。
法定代表人詹才红，该县人民政府县长。
诉讼代理人王正奇，蕲春县人民政府法制办公室副主任。代理权限为一般代理。
诉讼代理人王宇明，湖北太圣律师事务所律师，执业证号14202199610275442。代理权限为一般代理。
原告汪ＸＸ不服被告蕲春县人民政府关于对汪ＸＸ申请政府信息公开的答复，于2015年12月22日向本院提起行政诉讼。本院于2016年1月11日立案后，于当日向被告蕲春县人民政府送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年2月24日公开开庭审理了本案。原告汪ＸＸ及其诉讼代理人闫晓丽、被告蕲春县人民政府的诉讼代理人王正奇、王宇明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告蕲春县人民政府于2015年12月17日作出《关于对汪ＸＸ申请政府信息公开的答复》，该答复称，2015年12月7日收到汪ＸＸ提出的关于公开蕲春县横车镇路口村土地征收决定等相关信息，该地属征（占）用林地性质。如汪ＸＸ需要了解该地征（占）用林地批准的相关信息，请依法向蕲春县林业部门申请信息公开；如需要了解该地土地征收等相关信息，请依法向蕲春县国土资源部门申请信息公开。同时，向汪ＸＸ告知了负责公开政府信息的行政机关名称、联系方式。
原告汪ＸＸ诉称，2009年，汪ＸＸ承包了位于蕲春县横车镇路口村近600亩林地。因蕲春县河西工业园区项目建设，该林地在征收范围内。2015年12月2日，汪ＸＸ向蕲春县人民政府申请政府信息公开，要求公开该林地征收补偿补助费用的使用、发放情况。2015年12月17日，蕲春县人民政府尽管对汪ＸＸ的申请作出答复，但未完全告知详情，剥夺了汪ＸＸ的知情权。诉请撤销蕲春县人民政府于2015年12月17日作出的《关于对汪ＸＸ申请政府信息公开的答复》；责令蕲春县人民政府向汪ＸＸ重新公开上述林地的征收补偿补助费用的使用、发放情况。
原告汪ＸＸ向本院提交了以下证据（均为复印件）：
证据一、2015年12月17日，蕲春县人民政府办公室作出的《县人民政府办公室关于对汪ＸＸ申请政府信息公开的答复》一份；拟证明，蕲春县人民政府对汪ＸＸ申请公开政府信息作出了答复；
证据二、2015年12月2日，汪ＸＸ向蕲春县人民政府申请政府信息公开申请表一份；
证据三、2015年12月2日，EMS邮寄单一份；寄件人汪ＸＸ，收件人蕲春县人民政府办公室；
上述证据二、证据三，拟证明，汪ＸＸ向蕲春县人民政府申请政府信息公开，要求公开汪ＸＸ承包的位于蕲春县横车镇路口村林地被征收补偿补助费用的使用、发放情况；
证据四、2010年4月20日，蕲春县工商行政管理局向湖北医圣生态林业有限责任公司颁发的企业法人营业执照一份；拟证明，汪ＸＸ任该公司法定代表人，其与本案被诉行政行为具有法律上的利害关系；
证据五、2009年12月9日，蕲春县林业局向湖北医圣生态林业有限责任公司颁发的编号B420700212374林权证一份；拟证明，湖北医圣生态林业有限责任公司承包位于蕲春县横车镇路口村林地，林地使用期50年；
证据六、2010年1月14日，湖北医圣生态林业有限责任公司与蕲春县横车镇路口村民委员会签订的山林承包开发经营合同书一份；拟证明，汪ＸＸ与本案被诉行政行为具有法律上的利害关系。
被告蕲春县人民政府辩称，本案中，涉案林地使用权人系湖北医圣生态林业有限责任公司，汪ＸＸ与本案被诉行政行为无利害关系，且汪ＸＸ并无证据证实其申请公开的信息内容与其本人生产、生活等特殊需要有关联。同时，依照《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条规定，土地征收方案经批准后，由市、县土地行政主管部门会同有关部门拟订征地补偿、安置方案并组织实施。蕲春县人民政府据此于2015年12月17日对汪ＸＸ申请政府信息公开的事项予以答复，向其告知了负责公开政府信息的行政机关名称、联系方式，符合法律规定，且汪ＸＸ于2015年12月2日已向蕲春县国土资源局申请公开涉案林地被征收的政府信息。请求驳回汪ＸＸ的诉讼请求。
被告蕲春县人民政府向本院提交了以下证据、法律依据（均为复印件）：
证据一、2015年12月7日，蕲春县人民政府收到的汪ＸＸ申请政府信息公开申请书、汪ＸＸ居民身份证、权利人为湖北医圣生态林业有限责任公司编号B420700212374林权证各一份；拟证明，汪ＸＸ与被诉行政行为无关联，且不能证明汪ＸＸ申请公开的涉案政府信息与其个人有生产、生活有关联，汪ＸＸ不具有本案适格诉讼主体资格；
证据二、2015年12月2日，汪ＸＸ申请蕲春县国土资源局公开涉案林地的建设项目用地呈报说明书及农用地转用、补充耕地、征用土地方案的信息公开申请表、汪ＸＸ居民身份证、权利人为湖北医圣生态林业有限责任公司编号B420700212374林权证各一份；拟证明，汪ＸＸ在向蕲春县人民政府申请涉案林地相关信息公开前，已向蕲春县国土资源局申请信息公开；
证据三、2015年12月17日，蕲春县人民政府办公室作出的《关于对汪ＸＸ申请政府信息公开的答复》一份；拟证明，蕲春县人民政府已履行了政府信息公开法定职责；
法律依据、《中华人民共和国土地管理法实施细则》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于施行﹤中华人民共和国政府信息公开条例﹥若干问题的意见》、《湖北省政府信息公开规定》、《国土资源部关于加强征地管理工作的通知》各一份；拟证明，蕲春县人民政府作出的涉案行政行为符合法律规定。
经庭审质证，蕲春县人民政府对汪ＸＸ提供的证据一、证据二、证据三、证据五，没有异议；对其提供的证据四、证据六，真实性无异议，但认为不能证明汪ＸＸ在本案中申请信息公开的内容与其生产、生活有关联。汪ＸＸ对蕲春县人民政府提供的证据一、证据二、证据三，均无异议，但认为不能证明蕲春县人民政府已履行涉案信息公开的法定职责。
本院依法调取了以下证据：2016年2月26日，本院依法向蕲春县工商行政管理局调取湖北医圣生态林业有限责任公司工商登记情况，其主要内容为，该公司法定代表人系汪ＸＸ，蕲春县工商行政管理局于2010年4月20日吊销该公司营业执照，尚未注销。经庭审质证，各方当事人对本院调取的证据无异议。
本院对上述证据认证如下：汪ＸＸ、蕲春县人民政府提供的证据，均客观真实，且与本案相关联，可以作为认定本案事实的根据。
经审理查明，2009年12月9日，蕲春县林业局向湖北医圣生态林业有限责任公司颁发该公司承包经营林地林权证（编号：B420700212374）。2010年1月14日，蕲春县横车镇路口村民委员会（甲方）与湖北医圣生态林业有限责任公司（乙方）签订《蕲春县横车镇路口村山林承包开发经营合同书》，约定：甲方发包给乙方荒山五块，总面积589.1亩。2010年4月20日，蕲春县工商行政管理局吊销湖北医圣生态林业有限责任公司营业执照，尚未注销，汪ＸＸ系该公司的法定代表人。2015年12月2日，汪ＸＸ撰写并以中国邮政EMS向蕲春县人民政府邮寄《湖北省人民政府信息公开申请表》，汪ＸＸ在该申请表“所需的政府信息”一项中注明请求蕲春县人民政府公开“位于蕲春县横车镇路口村林权证编号B420700212374林地被征收的补偿补助费用发放、使用情况”。2015年12月2日，汪ＸＸ申请蕲春县国土资源局公开涉案林地的建设项目用地呈报说明书及农用地转用、补充耕地、征用土地方案的信息公开。2015年12月7日，蕲春县人民政府收到汪ＸＸ提交的《湖北省人民政府信息公开申请表》。2015年12月17日，蕲春县人民政府向汪ＸＸ作出上述《答复》并送达给汪ＸＸ。汪ＸＸ不服，于2015年12月22日向本院提起行政诉讼，请求撤销蕲春县人民政府作出的被诉答复；责令蕲春县人民政府向汪ＸＸ重新公开上述林地的征收补偿补助费用的使用、发放情况。
另查明，2015年12月2日，汪ＸＸ申请蕲春县国土资源局公开涉案林地的建设项目用地呈报说明书及农用地转用、补充耕地、征用土地方案及征用土地实施情况的政府信息公开。
本院认为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三项规定：“县级以上地方人民政府办公厅（室）或者县级以上地方人民政府确定的其他政府信息公开工作主管部门负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。”及《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”蕲春县人民政府具有对其辖区的政府信息公开申请作出答复的职权。本案中，蕲春县人民政府的答复行为与汪ＸＸ存在法律上的利害关系，汪ＸＸ是本案适格原告。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十七条“行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开…”、第二十一条“对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：…（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；…”和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款“市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征收土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，…征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。”的规定。本案系汪ＸＸ申请公开林地征收补偿补助费用的使用、发放情况，蕲春县人民政府作出答复，建议向蕲春县林业及国土资源管理部门提出申请，并告知相关行政机关的名称、联系方式，并无不当。同时，蕲春县人民政府的答复没有超过《中华人民共和国信息公开条例》第二十四条规定的答复期限。
综上所述，蕲春县人民政府的答复行为，程序合法，实体处理并无不当。汪ＸＸ的诉讼理由不成立，本院依法不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告汪ＸＸ的诉讼请求。
本案案件受理费50元，由原告汪ＸＸ负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省高级人民法院。上诉人在提交上诉状时应按一审判决文书确定的诉讼费预交上诉案件的上诉费，款汇至：湖北省财政厅非税收入财政专户，账号：05×××69-1，开户行：中国农业银行武汉市东湖支行，上诉人在上诉期满后七日内仍未预交上诉费的，按自动撤回上诉处理。
审判长 李军
审判员 陈军
审判员 骆骥
二〇一六年五月十二日
书记员 徐云