宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）吴民终字第38号
上诉人（原审被告）中国平安财产保险股份有限公司宁夏分公司吴忠中心支公司，住所地宁夏吴忠市利通区塞上明珠东侧宁夏大众工贸有限公司办公商用楼1-4层。
负责人马光明，系公司总经理。
委托代理人王少国，宁夏辅德律师事务所律师。代理权限为特别授权代理。
被上诉人（原审原告）马英伏，男，1968年12月13日出生，回族，住宁夏吴忠市。
委托代理人王应权，吴忠市红寺堡区法律援助中心律师。代理权限为特别授权代理。
被上诉人（原审被告）杨作银，男，1964年1月5日出生，汉族，住宁夏吴忠市。
被上诉人（原审被告）杨华，男，1989年9月10日出生，汉族，住宁夏吴忠市。
上诉人中国平安财产保险股份有限公司宁夏分公司吴忠中心支公司（平安财险吴忠支公司）与被上诉人马英伏、杨作银、杨华机动车交通事故责任纠纷一案，不服宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区人民法院（2014）吴红民初字第940号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人平安财险吴忠支公司的委托代理人王少国，被上诉人马英伏及其委托代理人王应权，被上诉人杨作银到庭参加了诉讼，被上诉人杨华经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原审法院经审理查明，2014年4月19日，被告杨作银驾驶宁AGP8**号小型客车沿滚新公路由北向南行驶至滚新公路40KM＋600M处，与前方行人白三姐相撞，造成白三姐当场死亡的交通事故。宁AGP8**号小型客车登记在被告杨华（杨作银与杨华系父子关系），且事故发生时其知道被告杨作银未取得机动车驾驶证。2014年4月21日，原告马英伏与被告杨作银的委托代理人杨凯经红寺堡区交通事故纠纷人民调解工作室主持调解，自愿达成协议，由被告杨作银一次性赔偿白三姐丧葬费、死亡赔偿金、抚养费、精神抚慰金、赡养费、亲属奔丧费、住宿费、交通费共计80000元，原告马英伏出具谅解书；被告杨作银的家属依照人民调解协议书于2014年4月21日支付原告马英伏全部赔偿款共计80000元，原告马英伏于当日出具收条一张。2014年4月24日，经吴忠市公安局红寺堡区分局交通管理大队作出的红公交认字（2014）第2014037号道路交通事故认定书认定，被告杨作银承担事故的全部责任，白三姐无责任。宁AGP8**号小型客车向被告平安财险吴忠支公司投保交强险，保险期间自2014年3月15日至2015年3月14日。
原审法院认为，公民的身体健康权受法律保护，侵害公民身体造成伤害的应予赔偿。交通事故责任者应当按照事故责任承担相应的损害赔偿责任。本案中，被告杨作银系事故车辆的使用人，对于交通事故的发生承担全部责任，应当承担赔偿责任。被告杨华系事故车辆所有人，其明知被告杨作银未取得驾驶资格证而将车辆出借，对于出借期间发生的交通事故应承担过错赔偿责任。被告保险公司，应当依据交强险的规定和双方签订的保险合同承担赔偿责任。红寺堡区交通事故纠纷人民调解工作室是吴忠市公安局红寺堡区分局设立的调解交通事故的组织。事故发生后，原告马英伏与被告杨作银的委托代理人杨凯经红寺堡区交通事故纠纷人民调解工作室主持下签订的人民调解协议书，根据《最高人民法院﹤关于建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制的若干意见﹥》第十条之规定：人民法院鼓励和支持行业协会、社会组织、企事业单位等建立健全调解相关纠纷的职能和机制。经商事调解组、行业调解组织或者其他具有调解职能的组织调解后达成的具有民事权利义务内容的调解协议，经双方当事人签字或者盖章后，具有民事合同性质；该协议应具有民事合同性质，是当事人对自己权利义务的处分，系双方真实意思表示，且不违反法律强制性规定，自签订时生效。依照最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》和2013年度宁夏道路交通事故伤亡人员人身损害赔偿有关费用计算标准的通知，对原告所主张的赔偿项目和相应数额，结合本案证据确定为：1.丧葬费24480.5元（48961元÷12个月×6个月）；2.死亡赔偿金396628元（19831.4元×20年）。以上共计421108.5元，庭审中原告陈述只主张176891.3元，对剩余部分不再主张，本院予以支持。因被告杨作银向原告赔偿的80000元不足以弥补原告主张的赔偿总额，故不免除被告保险公司的赔偿责任，被告保险公司应当在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内对原告的损失予以赔偿，根据最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》，被告保险公司在承担赔偿责任后可以追偿，但不得拒绝赔偿。交强险的最高赔偿限额为110000元，因此上述款项中，由被告保险公司向原告赔偿110000元，下剩176891.3元-110000元=66891.3元，因被告杨作银已按照人民调解协议向原告赔偿80000元，赔偿义务已履行完毕，故被告杨作银、杨华不再向原告承担赔偿责任。综上所述，根据《中华人民共和国侵权责任法》第八条、第十六条、第四十九条，《中华人民共和国合同法》第九十一条第一款，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十七条、第二十九条，最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条第二款、第十八条第一款，最高人民法院《关于建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制的若干意见》第十条，最高人民法院《关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》第三十条之规定，判决：一、被告中国平安财产保险股份有限公司宁夏分公司吴忠中心支公司于本判决生效后十日内在交通事故责任强制保险限额内一次性支付原告马英伏丧葬费、死亡赔偿金共计110000元；二、被告杨作银、杨华不承担赔偿责任。本案受理费1184元，减半收取592元，由原告马英伏负担224元，由被告杨作银、杨华负担368元。
判决宣告后，原审被告平安财险吴忠支公司不服，向本院提起上诉称，本案认定事实有误。1.马英伏与杨作银已经达成调解协议，杨作银足额履行8万元的协议内容，马英伏再次起诉杨作银要求赔偿违反了一事不再理原则；2.发生交通事故时，杨作银属于无证驾驶致人死亡，不得因马英伏出具谅解书就不追究其刑事责任。因杨作银无证驾驶，根据协议，杨作银已向马英伏赔偿完毕，故保险公司不应再承担赔偿责任。综上，请求二审法院改判上诉人不承担保险赔偿责任，本案一、二审诉讼费用由各被上诉人承担。
被上诉人马英伏答辩称，请求法院维持原判，根据最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》及《侵权责任法》的相关规定，作为本案受害人的家属应当获得保险公司在交强险足额范围内的赔偿，保险公司赔偿后可以向侵权人予以追偿。保险公司认为应以杨作银承诺承担的责任范围赔偿金额没有法律依据。
被上诉人杨作银答辩称，一、答辩人在发生交通事故后被公安机关予以刑事拘留，答辩人家属与受害人家属在公安机关达成调解协议，答辩人给马英伏赔偿8万元；二、关于交通事故是否构成交通肇事罪，红寺堡区检察院作出刑事不起诉决定书明确表述答辩人涉嫌交通肇事罪事实不清，证据不足不符合起诉条件，对答辩人不起诉；三、根据相关司法解释，驾驶人无证驾驶，导致第三人受害，保险公司应在交强险范围内进行赔偿。答辩人购买交强险，保险公司应当赔偿。
被上诉人杨华经本院传票传唤未到庭，也未向法庭提交书面答辩意见。
二审期间，上诉人平安财险吴忠支公司为支持其上诉请求，向本院提交红寺堡区检察院不起诉书决定书一份（原件），证明本案交通事故是否由杨作银无证驾驶造成白三姐死亡的事实不清、证据不足，检察院并未对交通肇事者杨作银提起公诉，决定书推翻了交通事故认定书以及责任划分，肇事者承担全部责任的认定结论，交通事故都不存在，保险公司不应当承担赔偿责任。
被上诉人马英伏质证认为，对证据的真实性、合法性不表异议，但对证明目的有异议。交通责任认定书可以看出杨作银承担全部责任，保险公司应当在交强险范围内予以赔偿，而红寺堡区检察院不起诉决定书是本案刑事部分应另案处理。
被上诉人杨作银质证认为，对该份证据的真实性无异议，对证明目的有异议。这是刑事部分，跟本案保险公司赔偿无关。
被上诉人马英伏、杨作银二审中未提供新证据。
本院对上诉人平安财险吴忠支公司二审提供的证据分析认定，该证据不能证实上诉人所主张的证明目的，刑事不起诉不影响当事人在民事案件中应承担的民事赔偿责任，故本院对该份证据不予采信。
经二审审理查明的事实与一审一致，并由双方当事人原审提交并经庭审质证确认的全部证据材料，以及双方当事人一、二审庭审陈述意见在卷佐证，本院予以确认。
本院认为，本案肇事车辆宁AGP8**号小型客车在上诉人平安财险吴忠支公司投保有交强险，本事故发生在保险期间内，根据《中国人民共和国道路交通安全法》第七十六条的规定，机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。故上诉人平安财险吴忠支公司应在交强险责任限额内赔偿。上诉人平安财险吴忠支公司上诉认为，杨作银系无证驾驶，且其已与马英伏达成协议，向马英伏赔偿完毕，因此平安财险吴忠支公司不应再承担赔偿责任。交强险制度设立的目的在于为第三者提供及时、有效的救济，具有明显的社会保障属性，保障对象是遭受被保险机动车损害的交通事故被害人，且不因致害人过错而发生转移。被上诉人杨作银无证驾驶机动车，发生事故后驾车逃逸，是造成此事故发生的直接原因，应对其造成的白三姐死亡的后果承担民事责任。被上诉人杨作银无证驾驶，属于违反法律禁止性规定的行为，平安财险吴忠支公司可根据合同和相关规定对被上诉人杨作银免负理赔责任，但根据最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十八条第一款的规定，上诉人平安财险吴忠支公司对杨作银造成的损害仍应在交强险责任限额范围内向被上诉人马英伏承担赔偿责任。上诉人平安财险吴忠支公司赔偿后，可根据保险合同免责条款向被上诉人杨作银追偿。本案事故发生后，被上诉人杨作银与被上诉人马英伏在红寺堡区交通事故纠纷人民调解工作室的主持下就白三姐的死亡赔偿事宜达成了调解协议，该协议是基于杨作银的侵权行为造成损害后果应承担的赔偿责任的前提下形成的，而上诉人平安财险吴忠支公司向被上诉人马英伏承担赔偿责任是基于其与被上诉人杨作银的合同约定和法律的强制性规定，因此被上诉人马英伏与被上诉人杨作银达成的协议中的赔偿款项不能替代上诉人平安财险吴忠支公司在交强险责任限额内应承担的赔偿数额。故上诉人平安财险吴忠支公司的上诉请求不能成立。综上，原审认定事实清楚，证据确实充分，审判程序合法，适用法律正确，判决结果并无不当。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条、第一百四十四条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理1184元，由上诉人中国平安财产保险股份有限公司宁夏分公司吴忠中心支公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 马 龙
代理审判员 陈东伍
代理审判员 杨璐璐
二〇一五年三月三十日
书 记 员 马 瑾
附：本案引用法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。
第一百七十五条第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。
第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。