湖南省益阳市赫山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）湘0903刑初403号
公诉机关益阳市赫山区人民检察院。
被告人罗某新，男。因涉嫌犯合同诈骗罪于2015年11月12日被益阳市公安局直属分局刑事拘留，同年12月18日被执行逮捕。现押于益阳市第一看守所。
辩护人向跃军，湖南激扬律师事务所律师。
益阳市赫山区人民检察院以益赫检公二刑诉（2016）177号起诉书指控被告人罗某新犯合同诈骗罪，于2016年7月27日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。益阳市赫山区人民检察院指派检察员孙雅静出庭支持公诉，被告人罗建新及其辩护人向跃军到庭参加了诉讼。现已审理终结。
益阳市赫山区人民检察院指控：
2014年4月，被告人罗某新通过挂靠湖南省地质建设工程总公司与湖南建荣置业有限公司签订了《湘潭市玖霖家园项目建设工程施工合同》。在承建该项目的过程中，因其资金链断裂等原因，湘潭市玖霖家园项目于2014年8月停工。2015年4月，罗某新为了从该项目中脱身，伪造湖南省建荣置业有限公司的印章及该公司法人代表的私章，冒充该公司授权代表名义，以高出《湘潭市玖霖家园项目建设工程施工合同》4000余万元的承包价格诱骗被害人李某军、姜某良签订《湘潭市玖霖家园项目建安工程施工合同》及补充协议，并以履约保证金的名义收取李某军400万元，收取姜某良280万元。罗某新将收取的680万元用于其个人其他工地运行、归还个人借款、支付借款高息及赌博。至2015年10月，罗某新仍无法履行《湘潭市玖霖家园项目建安工程施工合同》，不能保证李某军、姜某良顺利开工。因合同无法履行，李某军、姜某良多次找罗某新退还履约保证金，罗某新因无力偿还，便隐匿行踪，直至2015年11月11日被民警在长沙市梅溪湖大酒店抓获归案。
该院认为，被告人罗某新的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百二十四条第（一）、（四）项之规定，应当以合同诈骗罪追究其刑事责任。并向本院移送了相关证据材料，要求依法判处。
被告人罗某新辩称，他没有虚构事实签订合同，湘潭市玖霖家园项目是真实的项目，按照《湘潭市玖霖家园项目建安工程施工合同》，李某军所在湖南长沙榔梨建筑工程有限公司应交纳履约保证金1500万元，李某军、姜某良可以按照合同继续履行。其行为不构成合同诈骗罪。
其辩护人向跃军提出的辩护意见是：起诉书指控的犯罪事实不成立，被告人罗某新的行为不构成合同诈骗罪。1、被告人罗某新与湖南建荣置业有限公司股东扶某荣、扶某林之间实际上是一种合作关系。2、《关于湖南建荣置业有限公司玖霖家园开发项目合作框架协议》对除湖南省地质建设工程总公司以外的相关各方有约束力。3、被告人罗某新主观上没有非法占有对方当事人财物的目的。4、本案无论是湖南建荣置业有限公司，还是该公司玖霖家园项目负责人罗某新均未对湖南长沙榔梨建筑工程有限公司实施合同诈骗，其与榔梨公司之间是一种典型的经济合同纠纷，应通过民事途径解决。5、湖南长沙榔梨建筑工程有限公司按合同约定将保证金按罗某新的要求汇入其个人账户，罗某新向其出示了湖南建荣置业有限公司的财务收据，相应的责任由湖南建荣置业有限公司承担，至于罗某新如何处理保证金，是罗某新与湖南建荣置业有限公司内部的事情。
经审理查明：
2014年4月，被告人罗某新通过挂靠湖南省地质建设工程总公司（以下简称“地建集团”）与湖南建荣置业有限公司（以下简称“建荣置业”）签订了《湘潭市玖霖家园项目建设工程施工合同》（以下简称“地建合同”）。在承建该项目的过程中，因其资金链断裂等原因，湘潭市玖霖家园项目于2014年8月停工。2015年2月，罗某新与“建荣置业”洽谈并签订《关于湖南建荣置业有限公司玖霖家园开发项目合作框架协议》，约定“建荣置业”质押70%的股权给协议的乙方湖南省柒融资产管理有限公司（以下简称“柒融公司”）；“地建集团”确保湘潭市玖霖家园项目在2015年3月复工。但该协议的戊方“地建集团”（乙方的担保人）不同意协议内容，未在协议上签字盖章。该协议在签订后未实际履行，“建荣置业”与“柒融公司”也未完成股权质押，该协议在签订后为实际履行。
2015年4月，罗某新为了从该项目中脱身，伪造湖南省建荣置业有限公司的印章及该公司法人代表的私章，冒充该公司授权代表名义，以高出《湘潭市玖霖家园项目建设工程施工合同》4000余万元的承包价格诱骗挂靠在湖南长沙榔梨建筑工程有限公司（以下简称“榔梨公司”）的被害人李某军、姜某良签订《湘潭市玖霖家园项目建安工程施工合同》（以下简称榔梨合同）及补充协议，并以履约保证金的名义收取李某军400万元，收取姜某良280万元。罗某新将收取的680万元用于其个人其他工地运行、归还个人借款、支付借款高息。至2015年10月，罗某新仍无法履行《湘潭市玖霖家园项目建安工程施工合同》，不能保证李某军、姜某良顺利开工。因合同无法履行，李某军、姜某良多次找罗某新退还履约保证金，罗某新因无力偿还，便隐匿行踪，直至2015年11月11日被民警在长沙市梅溪湖大酒店抓获归案。
上述事实有公诉机关提交，并经法庭查证属实的下列证据予以证明：
一、被害人陈述
1、被害人李某军的陈述，证明他通过朋友凌某宇认识了罗某新。2015年元月，罗某新请凌某宇担任湘潭市玖霖家园项目的项目负责人。2015年4月，凌某宇跟他讲：玖霖家园项目是个烂尾楼，罗某新在该项目中占49%的股份，工程造价为2亿元左右。他认为这个工程有钱赚，后来，凌某宇带罗某新到他办公室和他谈了三次。同年4月30日，他与罗某新签订了《湘潭市玖霖家园项目建安工程施工合同》。当时，罗某新并没有在合同上盖湖南建荣置业有限公司的公章，罗某新是在5月7、8号的样子才盖的章，他因为相信凌某宇就没有多问了。盖章后，他于5月8日、5月27日、6月2日分三笔转了400万元到罗某新个人的建设银行帐上。后来，他又接了一个比较大的项目，没有精力搞玖霖家园项目，就打电话给姜某良，问姜是否有兴趣做玖霖家园项目。姜某良同意做该项目，后来，姜某良以湖南长沙榔梨建筑工程有限公司的名义承建了玖霖家园项目，还带了管理人员在玖霖家园项目的工地上呆了几个月，天天催罗某新，要求开工，但罗某新的施工许可证一直没有办下来，到最后罗某新电话也不接了，人也找不到。
2、被害人姜某良的陈述，证明2015年6月20几号，他朋友李某军告诉他在湘潭有一个叫玖霖家园的房地产项目，甲方是湖南建荣置业有限公司，李某军说认识这个项目的开发商罗某新，问他是否有兴趣做，李某军在4月份就和罗某新商谈了该项目，还交给了罗某新4**万元的保证金，李某军还拿出了罗某新代表湖南建荣置业有限公司与长沙市榔梨建筑有限公司签订的湘潭市玖霖家园项目建安工程施工合同给他看，罗某新说该项目是邀标的形式，罗肯定会中标，如果他和李某军做这个项目，就要交纳700万元保证金，交纳保证金后就可以进场施工。他认为该项目可能有钱赚，就在7月30日打了300万元给罗某新的私人账户，罗向他们出具了加盖建荣置业财务专用章的700万元的保证金收据。后他带了施工队到了玖霖家园的工地，但一直不能开工。他多次找罗某新，罗一直推脱。8月28日，他们找到罗某新，又签订了一个补充合同，罗在补充合同上承诺什么时候开工，如何赔偿。后来一直都没有开工，他就去找了建荣置业的实际控制人扶某云，扶说玖霖家园施工合同上的私人印章不是他盖的，且建荣置业并没有收取700万元保证金，也没有在收据上加盖财务专用章。他才发现罗某新不能代表建荣置业签字，合同上盖的建荣置业行政公章也是假的，罗某新从一开始就以虚假的工程标的，骗取了他和李某军700万元保证金。因他找不到罗某新了，就报了案。另外，李某军当时拿出湘潭市玖霖家园项目建安工程施工合同给他看时，上面已盖了湖南建荣置业有限公司的行政公章，如果未盖章，他是不会和李某军谈施工的事。所以，建荣置业的公章在6月20几号之前就盖了。
二、证人证言
1、证人杨某青的证言，证明他是湖南建荣置业有限公司副总经理。他们公司是不认可《湘潭市玖霖家园项目建安工程施工合同》的，对于该合同上面盖的公章公司不知道是怎样盖上的。罗某新在2015年9月30日向他们公司出具了一份承诺函，承认了他在4月30日与长沙榔梨建筑工程有限公司签订合同时，未经公司批准私用公司印章。罗某新找了一家招投标公司进行招标，但中标通知书他不同意盖章，因为招投标的工程清单和项目总造价超出4000万元，他和建荣置业的原股东不认可罗某新与榔梨公司签订的合同。2015年10月8日，建荣置业收到榔梨公司的退还保证金的律师函才知道罗某新收了榔梨公司700万元履约保证金。罗某新自己去刻了建荣置业的行政公章和法人私章，他们发现后就将这枚公章双控了。
2、证人扶某云的证言，证明他是湖南建荣置业有限公司的法人代表。湘潭市玖霖家园项目刚开始是承包给湖南省地质建设工程总公司，做了部分工程后，工程停工了，至于为什么停工，他也不太清楚。2015年7月，罗某新说要找一家新公司来完成剩余的工程，这家公司是长沙市榔梨建筑工程有限公司。在这种情况下他们又谈了一个0703号补充协议，根据此协议，罗某新是建荣置业的股东之一，他仍是法人代表。罗某新不能代表建荣置业签订合同和收取工程款保证金。榔梨合同上加盖了建荣置业和他的个人私章他都不知道，罗某新收取的保证金也没有交给公司，榔梨合同上的有些条款超出了地建合同的范围几千万元，建荣置业也没有发过中标书给榔梨公司。
3、证人万某萍的证言，证明她是湖南建荣置业有限公司的会计。公司财务没有收到过一笔700万元的施工保证金。公司有规定，用于公司正常事务的必须先申请，审批后才能盖公司的财务专用章。
4、证人周某的证言，证明他是长沙市榔梨建筑工程有限公司主管招投标的副总经理。其公司项目经理和罗某新签订了湘潭市玖霖家园项目施工合同，但这个项目公司至今没有收到中标通知书。姜某良和他们公司签订了内部管理协议，实际上该项目是李某军和姜某良在做，他们公司负责管理。他听说罗某新收了李某军、姜某良的保证金，但具体情况他不清楚。这个项目停留在招投标阶段。
5、证人杨某风的证言，证明他是湖南智埔工程咨询有限公司的经理。他们公司代理过湖南建荣置业有限公司关于湘潭市玖霖家园项目的招投标活动。在此过程中，确定中标单位是长沙市榔梨建筑工程有限公司，但最后建荣置业不盖章，中标通知书无法完成。
6、证人扶某某的证言，证明他是湖南建荣置业有限公司法人代表扶某云的弟弟。他虽未在公司担任具体职务，但玖霖家园项目的实际开发、操办都是他在进行的，这个项目刚开始发包给罗某新，罗某新搞了两个月就停工了，罗某新还欠他一千多万混凝土款。他们没有授权罗某新与长沙市榔梨建筑工程有限公司签订施工合同并收取保证金，要签合同也是和建荣置业签，收保证金也是建荣置业收。建荣置业从来没有授权和派人去刻过新的行政印章。授权给谢某长，具体是授权谢某长与罗某新洽谈引进一家公司来继续施工的事，并没有授权他代表建荣置业雕刻印章，签订施工合同以及收取保证金。
7、证人谢某长的证言，证明2014年9月10日，建荣置业的实际控制人扶某某要他去管理玖霖家园项目的事情，那时该项目已经停工了。2015年2月，因项目要启动，建荣置业与罗某新谈了一个《框架协议》，当时他参加了。2015年3月11日，扶某某、扶某云等人还委托他就玖霖家园的建设与罗某新洽谈。2015年3月，罗某新通过凌某宇和榔梨公司的李某军谈，想让李某军继续施工，一直谈到4月份，他们谈好了施工合同的条款，4月30日，罗某新与李某军签订了榔梨合同，当时他去了，榔梨公司的法人代表在合同上签了字盖了章，建荣置业没有盖章，原因有两个：1、他不同意该合同的进度付款条件。2、《框架协议》谈好后，原来的老印章要停用，但新印章扶某云没有授权他雕刻并启用。2015年4、5份的样子，罗某新把他叫到省柒融资产公司办公室，对他说有个建荣置业新做的行政印章，钥匙在这里，要他拿着。他当时就对罗某新讲他不要，也没有跟扶某云讲。至于罗某新何时去刻的这个章，何时在榔梨合同上盖章他也不清楚。他没有授权，也没有权利授权。扶某某授权他与罗某新他们谈引进另外一家公司来接盘的事，并没有授权他去对外签订施工合同，收取保证金。雕刻建荣置业的行政印章要扶某某和建荣置业授权并出具相关手续，在公安局备案后才能刻。扶某某和建荣置业并没有授权，也没有出具相关手续。
8、证人凌某宇的证言，证明他于2014年10月份认识罗某新。湘潭市玖霖家园项目实际是王某光在做，王某光挂靠在罗某新的湖南省地质建设工程总公司建新分公司。该项目于2014年8月因资金问题停工了。2015年2月，罗某新与建荣置业谈了一个《框架协议》后，就要找一家公司来接盘。他介绍李某军去做这个项目。2015年4月30日，李某军与罗某新谈妥了施工的相关合同，并在当天签了字，李某军挂靠的榔梨公司还盖了章，法人代表也签了字。罗某新在合同上作为建荣置业的授权代表签了字，但建荣置业作为发包方没有在合同上盖章，至于建荣置业什么时候盖的章，他就不清楚了。在李某军打给罗某新第一笔200万元保证金后，他还跟李某军讲这个钱不能给，因为项目还没有中标，也没有施工许可，也未进场。之前，罗某新找李某军要过钱，他还跟罗讲不能要李的钱，罗不做声也不解释。他从未与谢某林、李某成去刻过建荣置业的行政印章。
9、证人罗某民的证言，证明他是罗某新的哥哥。他帮罗某新在管理津市的丰华城项目，这个项目是挂靠在湖南省地质建设工程总公司名下。周某尾号为0169的账号是他在用。罗某新在5月8日往周某的账户打了55万元，5月11日打了5万元，5月12日打了35万元，5月28日打了3万元，7月24日打了5.2万元。这些钱都用到了丰华城项目。
10、证人周某慧的证言，证明2013年罗某新聘请她担任湖南地质建设工程总公司建新分公司会计。罗某新打给她的钱是因为罗某新有时打牌在她手上拿了钱，有时他替罗还了其借款的利息，有时替他支付了津市工地的工程款。姜某良以榔梨公司名义缴纳的玖霖家园工程履约保证金收据是罗某新叫她去开的。收据上建荣置业财务章不是她盖的，是罗某新先一天将盖了章的收据放到她手里，第二天打电话她才去开的，时间是7月30日。
11、证人李某达的证言，证明他是湖南钢材大市场做钢材业务的。2014年12月至2015年3月，罗某新从他这里拖走了120多万元的钢材到津市丰华城工地。到2015年3、4月份就没有供货了，因为罗某新一直未付钱。罗某新于2015年5月9日、8月12日打给他的共20万元是付的钢材款。后因找不到罗某新，2016年1月，他起诉了罗某新挂靠的湖南省地质建设工程总公司，公司替罗还了30多万元。
12、证人钟某的证言，证明2015年4月，他是罗某新负责的地建集团建新分公司的法律顾问，2015年9月份以后是地建集团的法律顾问。罗某新于2015年5-7月打了107万元到周某生账上，是因为罗借了周某生的钱。2013年2、3月份，罗某新分3次借了周某生500万元，并在借款协议上加盖了地建集团建新分公司的公章。2015年11月25日，周某生以附连带责任起诉了地建集团，地建集团替罗某新垫还了本金300万元。罗某新于2015年8月6日打了3万到他的账上，是付的律师费。
13、证人冯某根的证言，证明他是重组后的建荣置业的法律顾问。2015年7、8月份的一天，他在凌某宇的办公室，杨某青跑过来说罗某新趁他上厕所时，偷偷在与李某军签的施工合同上盖了“建荣置业”的行政公章，问他怎么办。他和杨某青到了扶某某（“建荣置业”实际控制人）办公室，扶要报警，他就跟扶做工作，讲合同反正要签的，工程反正要搞的，把罗某新抓了，工程搞不下去了，所以后来就没有报警。扶某某讲罗某新签的施工合同没有承接“地建集团”的报价，他只认可1680元/平方，罗某新偷盖的章他不同意。他不清楚罗某新在之前是否给李某军盖了“建荣置业”行政公章的施工合同。罗某新收取保证金、签订施工合同应征得公司同意或授权。收取的保证金也应当打到“建荣置业”的账号上用于项目。“建荣置业”没有授权罗某新和李某军、姜某良签订施工合同，收取保证金。
三、书证
1、湘潭市建设工程招标投标管理办公室出具的证明材料，证明湘潭市玖霖家园开发项目建安工程于2016年8月6日在湘潭市公共资源交易中心进行了开标、评标、公示，但未发出中标通知书。
2、湘潭市住房与城乡建设局出具的证明材料，证明湘潭市玖霖家园开发项目未在该局办理施工许可证。
3、授权委托书，证明湖南建荣置业有限公司就玖霖家园项目开发及建设工程施工合作事宜委托证人杨某青全权代理。
4、《湘潭市玖霖家园项目建设工程施工合同》，证明2014年4月3日，罗某新通过挂靠湖南省地质建设工程总公司与湖南建荣置业有限公司就湘潭市玖霖家园项目建设工程签订了施工合同。
5、《关于湖南建荣置业有限公司玖霖家园开发项目合作框架协议》，证明2015年2月12日，扶某云、扶某林、湖南省柒融资产管理有限公司、扶某某、湖南省地质建设工程总公司与罗某新所在的湖南建荣置业有限公司就湘潭市玖霖家园开发项目签订合作框架协议，约定建荣置业质押70%的股权给湖南省柒融资产管理有限公司，地建集团需在2015年3月份复工。但地建集团不同意协议内容，未在协议上签字盖章，建荣置业与柒融公司也未完成股权质押。
6、《湘潭市玖霖家园项目建安工程施工合同》，证明2015年4月30日，罗某新以湖南建荣置业有限公司与挂靠湖南长沙榔梨建筑工程有限公司的李某军就湘潭市玖霖家园项目建设工程签订了施工合同。
7、《补充协议》，证明2015年7月3日，湖南建荣置业有限公司、罗某新、湖南省柒融资产管理有限公司就湘潭市玖霖家园项目签订补充协议，约定由该项目由湖南长沙榔梨建筑工程有限公司进场施工。但该补充协议未正式实施。
8、《关于湖南建荣置业有限公司玖霖家园开发项目合作框架协议》和2015年7月3日《补充协议》的补充协议，证明2015年9月29日，湖南建荣置业有限公司、扶某云、扶某林、湖南玖霖工贸公司、湖南省柒融资产管理有限公司、罗某新签订补充协议，约定罗某新、柒融公司确保榔梨公司在本协议签订并生效之日起20日内全面复工。如本项目未按期复工或榔梨公司以任何理由停工或窝工的，《框架协议》、《补充协议》及本协议全部作废失效。
9、地建集团公司与榔梨建筑公司关于玖霖家园项目承包合同之间主要条款比较说明，证明地建合同与榔梨合同在建筑面积、价格承包方式及承包范围、工程内容方面存在不同，榔梨合同合计增加造价四千多万元。
10、银行转账凭证，证明2015年7月24日至8月6日，姜某良分四次转账280万元给罗某新。
11、协议书，证明2015年7月23日就玖霖家园工程项目签订合作协议。
12、《湘潭市玖霖家园项目建安工程施工合同》补充协议，证明2015年7月22日，罗某新以建荣置业的名义与李某军、姜某良就玖霖家园工程项目签订合同补充协议。罗某新加盖伪造的建荣置业公章。
13、补充合同（二），证明2015年8月28日，罗某新以建荣置业的名义与李某军、姜某良就玖霖家园工程项目再次签订合同补充协议。
14、微信聊天记录，证明李某军与罗某新关于玖霖家园工程项目互通短信的内容。
15、罗某新建设银行个人账户的流水凭证，证明李某军、姜某良支付680万元给罗某新。
16、身份证复印件2份，证明被害人李某军、姜某良的身份信息。
17、湖南建荣置业有限公司的印章样本，证明该公司于2016年2月2日启用新印章，原印章已被公安机关收缴。
18、委托书，证明2015年3月11日，湖南建荣置业有限公司委托谢某长对玖霖家园项目建设进行合作洽谈和管理等相关事宜。
19、户籍信息和抓获经过说明，证明被告人罗某新的基本身份信息和系被公安机关抓获归案的情况。
四、物证鉴定
益阳市公安物证鉴定中心益公物鉴（文检）字（2016）426号物证鉴定书，证明2015年4月30日，盖有“湖南建荣置业有限公司430300000066205”印章的《湘潭市玖霖家园项目建安工程施工合同》的印章系伪造。
五、被告人供述
被告人罗某新的供述，称2014年春节后，他朋友廖某豪对他讲，湘潭有个叫玖霖家园的项目，问他搞不搞。他还和廖某豪一起到现场去看了。之后，他和该项目的实际控制人扶某某谈了这个项目，他认为这个工程没什么风险，就和扶某某谈了工程施工的相关条款。2014年4月3日，他以挂靠的湖南省地质建设工程总公司的名义与湖南建荣置业有限公司签订了《湘潭市玖霖家园项目建设工程施工合同》。合同约定该项目总造价为2.5495亿元，建筑面积为151757平方米。单价为每平方米1680元，包括消防、电梯、弱电工程等。签订合同后，他就进场施工了。施工到2014年8月份，工程就停工了。停工的原因一是这个工程由省中欣建筑工程有限公司中了标，建荣置业有限公司当时不能让地建公司中标并开具施工许可证，二是由于他没有资金了。这个工程他需垫资一个多亿元。后来，因为建荣置业不退还他的1000万元出借款，在地建合同中约定建荣置业要在2014年6月和8月退给他1000万元出借款。建荣置业一直没有退给他。2015年2月，他与建荣置业谈了一个合作协议，并签订了《关于建荣置业、玖霖项目合作框架协议》。丙方为建荣置业，乙方为湖南省柒融资产管理有限公司，协议大意是丙方质押70%股权给乙方，由乙方操盘。但这个协议地建公司没有盖章，没有盖章的原因是地建公司认为建荣置业没钱，不愿做下去了，且双方实际上也没有完成股权质押，所以这个协议并未履行。由于地建公司不愿做该项目了，他们就商量找另一家公司来做。2015年4月，当时他请的管理人员凌某宇与李某军很熟，就给李介绍了这个项目，李也和他谈了。4月30日，他在长沙签订了《湘潭市玖霖家园项目建安工程施工合同》。甲方为建荣置业，乙方为湖南长沙榔梨建筑工程有限公司，合同承建总价为1.95亿元，不包含消防、电梯、弱电工程，总造价比地建合同超出了四千多元。他在法人授权代表处签了字，盖的建荣置业的行政公章是凌某宇、李某成、谢某林他们去刻的，他给了他们600元钱，还刻了建荣置业法人代表扶某云的私人印章，雕刻的时间是2015年4月底。主要是想赶快与李某军签了合同，好从玖霖项目中脱身。他分三次共收了李某军400万元保证金。他与姜某良是在6月份达成协议的，李某军说在开福区又接了一个大项目，就讲这个项目合伙跟姜某良一起做，但项目还是认他。后来他与姜某良在长沙见了面，姜说他也只认李某军。2015年7月22日，他与李某军、姜某良又签订了《湘潭市玖霖家园项目建安工程施工合同补充协议》，他在该协议的授权代表处签了字，其实没有授权。签订补充协议后，姜某良分三次打了280万元到他建设银行的私人账户上。后来他还开了700万元工程履约金收据给他们。因为他与李某军签订的榔梨合同超出地建合同四千多万元，建荣置业原股东不认可他签的合同，也不盖章，导致无法开出施工许可证。因为一直没有开工，姜某良、李某军于2015年8月28日与他签订了一个补充合同（二），但在约定的时间内仍不能开工，700万元保证金也没有打给建荣置业，他把钱用于他在津市的另外一个工地，归还了他一些个人借款，还有近10万元用于个人打牌。2015年10月，姜某良多次要他退还保证金，因为钱已经用完，无法归还。
被告人罗某新的辩护人向跃军当庭提交了下列证据：
1、罗某新自书的申述材料，证明建荣置业重组后召开了股东会，会议任命罗某新为董事长，在湘潭日报登报申明原建荣置业印章作废。2015年4月30日，与榔梨公司签订施工合同，其代表建荣置业、地建集团、柒融公司在合同上签字，散会后将合同及刻制的印章交由建荣置业授权委托人谢某林保管。2015年7月，组织了招标，榔梨公司中标后，其在2015年4月30日签订的施工合同上补盖了建荣置业印章。收到的680万元用于前期在施工期间所欠的部分民工工资、材料款及重组后的项目启动费用。2015年9月30日，李某军和姜某良单方提出不做项目。
2、建荣置业有限公司会议纪要复印件5份，证明2015年7月10日的会议纪要有任命罗某新为建荣置业有限公司董事长（股权质押期间）的内容。2015年7月17日的会议纪要有新的行政印章放保险柜，由杨某青（密码）和李某成（钥匙）共同报管，印章使用必须严格按《公司印章用印制度》执行的内容。
3、2015年7月21日湘潭日报，证明建荣置业债权债务公示，一份声明因股权变更，建荣置业有限公司的原行政公章、合同专用章、财务专用章、法人代表印章作废。
4、湘潭市中级人民法院的传票、举证通知书、应诉通知书、民事诉状，证明罗某新未履行《框架协议》及相关补充协议约定的义务，扶某云、扶某林要求解除相关协议，解除质押，返还股权。
上述证据经公诉人质证，公诉人对自书的申述材料提出异议，罗某新于2015年4月30日与榔梨公司签订施工合同是没有获得建荣置业的授权，无权以建荣置业的名义与他人签订合同。其在签订合同后将印章与合同交由谢某长保管的说辞与谢某长的证言不符。玖霖家园工程项目进行了招投标，但未发中标通知书。就680万元的去向问题，罗某新作了虚假叙述。李某军、姜某良之前一直无法进场，后一直未收到中标通知书，根本无法开工，而非单方面提出不做。对会议纪要提出异议，其真实性及效力均存在问题。加盖有建荣置业的公章为罗某新伪造的公章，参会人员没有签名。对证据3提出异议，认为不符合证据形式，不能作为证据使用，且与本案无关联。对证据4不持异议。
本院认为，罗某新自书的申述材料，其内容与证人证言及相关书证证实的内容不符。会议纪要加盖的是罗某新伪造的公章，参会人员没有签名，其真实性存在问题。证据3与本案无关联。证据4能够证明罗某新未履行相关协议约定的义务。
本院认为，被告人罗某新以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取他人财物，数额特别巨大，其行为已构成合同诈骗罪。公诉机关指控的罪名成立。针对被告人罗某新提出其没有虚构事实签订合同，湘潭市玖霖家园项目是真实的项目，其行为不构成合同诈骗罪的辩解及其辩护人向跃军提出被告人罗某新的行为不构成合同诈骗罪的辩护意见，经查，被告人罗某新在签订、履行合同过程中，虚构自己为湖南建荣置业有限公司授权代表的事实，伪造湖南建荣置业有限公司的印章及该公司法人代表的私章并使用，以高出地建合同4千余万元的承包价格诱骗被害人与其签订施工合同，收取被害人保证金后未移交给湖南建荣置业有限公司，用于其个人其他工地的运行和归还个人债务。在合同无法履行的情况下，因无力归还保证金，便隐匿行踪，直至被抓获归案，其行为符合合同诈骗罪的构成要件。故对被告人罗某新的辩解及辩护人向跃军的辩护意见，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十四条第一款第（一）、（四）项，第五十二条，第五十三条之规定，判决如下：
被告人罗某新犯合同诈骗罪，判处有期徒刑十二年六个月，并处罚金二十万元（限于本判决生效后十日内缴纳）。
(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年11月12日起至2028年5月11日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向益阳市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 何志勇
审 判 员 熊丽霞
人民陪审员 杨放军
二〇一六年十月十二日
书 记 员 符 赛
附录：
《中华人民共和国刑法》
第二百二十四条有下列情形之一，以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产：
（一）以虚构的单位或者冒用他人名义签订合同的；
（四）收受对方当事人给付的货物、货款、预付款或者担保财产后逃匿的；
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。