南充市顺庆区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）顺庆民初字第1903号
原告四川鑫瑞消防工程有限公司。
法定代表人任晓林，总经理。
委托代理人廖丹，四川助民律师事务所律师。
委托代理人李暕，四川鑫瑞消防工程有限公司员工。
被告罗斌。
委托代理人林秋生。
原告四川鑫瑞消防工程有限公司（以下简称鑫瑞公司）诉被告罗斌建设工程施工合同纠纷一案，本院于2014年4月23日立案受理后，于2014年5月28日依法由审判员曾开荣担任审判长，与人民陪审员武萍、明国强组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告鑫瑞公司的委托代理人廖丹、李暕，被告罗斌及其委托代理人林秋生到庭参加了诉讼。审理中，被告罗斌申请追加案外人为共同被告，本院依法口头裁定予以驳回。本案现已审理终结。
原告鑫瑞公司诉称，2012年3月，原、被告签订了《消防工程施工合同》，约定由原告为被告开办的美联国际会所消防工程安装施工，工程价款250，000元，合同并对相关权利义务作了明确约定（详见合同书）。合同签订后，原告按约施工，该工程如期完成，并经消防机构验收合格。但被告从开始就未依约履行拨付工程款的义务，除已付75，000元工程款外，对余款及原告根据其要求增加的施工项目及工程量拒不结算支付。原告就此多次向其催收未果。原告认为，双方的合同关系合法有效，应受法律保护，被告之行为严重地损害了原告的合法权益，有悖诚信。为维护原告的合法权益，遂起诉请求判令：1、被告与原告结算并向原告支付工程款217，432元及利息；2、判令被告向原告支付违约金；3、本案诉讼费由被告承担。
原告为证明自己的诉讼主张，向本院提供了如下证据：
《消防工程施工合同》
增加工程量的单据
更改方案及报价
签证、竣工结算单据
特别授权委托书（受托人李暕）
竣工验收报告
罗斌的租赁合同
企业核准通知书
转款记账凭证
被告罗斌辩称，对合同的真实性以及下欠工程款的数额无异议，但工程是以美联国际会所的名义在执行，消防工程施工合同上罗斌的签字实为美联国际会所股东共同委托的林秋生所签，出资协议能够证明有哪些股东，罗斌虽为美联国际会所负责人，但最终公司的登记手续没办好就停业至今，现被告罗斌经济困难，没有能力支付这笔费用，要几个股东共同承担才更能保障支付这笔欠款，应当追加其他股东为被告，如果不追加，就只能起诉代签人林秋生。原告主张违约金过高，请求法院予以调整。
经审理查明，2012年3月，林秋生以南充市美联国际娱乐会所之名与原告鑫瑞公司签订了《消防工程施工合同》，合同对以下事项作出了约定：1、由原告为被告开办的美联会所消防工程安装施工，工程价款250，000元；2、签订合同后，乙方施工人员、机具及主要材料进场后两日内支付工程款总价的30%；3、工程安装完毕，甲方支付总价的30%；4、工程完工后，经有关职能部门验收确认乙方所安装的工程合格，并取得该项目综合验收所需消防部门的合格证，一次性付清剩余工程款；5、如甲、乙任何一方违反约定，造成及其他损失，违约方支付对方总工程款的30%作为违约金。合同还对其他相关权利义务作了明确约定，在合同甲方南充市美联国际娱乐会所法定代表落款处，林秋生以被告罗斌之名签字认可。合同签订后，原告按约施工，该工程如期完成，工程竣工后于2013年8月5日经南充市公安消防支队嘉陵区大队验收合格并取得相应合格凭证，但南充市美联国际娱乐会所除已付75，000元的工程款外，未依约履行结算和拨付工程款的义务，对余款175，000（250，000元－75，000元）、增加工程量39，717元、签证量3，012元及其他费用2，715元共计220，444元拒不支付。因原告索款未果，为维护其合法权益，遂提出以上诉请。在审理中原告明确要求被告向原告支付总工程款的30%违约金并放弃对欠款利息的请求。
另查明，被告罗斌与陈玉光等人于2011年10月25日签订《出资经营协议书》，约定共同出资组建美联国际娱乐会所有限责任公司，于2012年在工商部门企业名称预先核准为“南充市美联娱乐有限公司”，该公司后至今未在工商局注册登记。
再查明，被告罗斌、林秋生均认可林秋生与原告鑫瑞公司签订了《消防工程施工合同》，是林秋生受包括被告罗斌在内的组建南充市美联娱乐有限公司的各共同投资者所委托在而为。
本院认为，原告鑫瑞公司与林秋生以罗斌之名签订的《消防工程施工合同》不违反法律法规的强性规定，因被告罗斌、林秋生均认为林秋生系投资者所共同委托，故林秋生的行为非无权代理，《消防工程施工合同》合法有效；双方对工程量及工程款的支付及违约金的支付标准有明确的约定，按照《消防工程施工合同》的约定，发包方应在工程竣工验收合格后付清原告的全部工程款，但发包方未按约定履行其义务，该行为构成违约，依法应承担继续履行合同义务和承担支付违约金的义务，且原、被告对工程总量及下欠工程余款均无异议，故原告要求支付工程欠款和承担违约责任的诉讼主张应予支持。根据本案查明的事实，涉案工程是罗斌等为南充市美联娱乐有限公司所产生的债务，但该公司因故未设立，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定（三）》第四条“公司因故未成立，债权人请求全体或者部分发起人对设立公司行为所产生的费用和债务承担连带清偿责任的，人民法院应予支持。部分发起人依照前款规定承担责任后，请求其他发起人分担的，人民法院应当判令其他发起人按照约定的责任承担比例分担责任；没有约定责任承担比例的，按照约定的出资比例分担责任；没有约定出资比例的，按照均等份额分担责任。因部分发起人的过错导致公司未成立，其他发起人主张其承担设立行为所产生的费用和债务的，人民法院应当根据过错情况，确定过错一方的责任范围。”之规定，对设立行为所产生的费用和债务，全体或者部分发起人对此承担承担责任后，可请求其他发起人分担；被告罗斌抗辩其本人未在《消防工程施工合同》上签字，而是几投资人共同委托人林秋生代签的合同，故应追加其它发起人为被告，对此，本院认为即或《消防工程施工合同》系林秋生被各投资人共同授权所签，但授权人中也包含有被告罗斌本人，即被告罗斌系共同发起人之一是不争的事实，故本案原告仅诉请并选择要求被告罗斌个人承担支付工程欠款及违约金的诉讼主张，不违反法律的规定，应当支持。关于本案原告主张违约方支付对方总工程款的30%作为违约金，符合合同约定，虽被告抗辩其违约金偏高应予调整，但本院考虑到被告违约长期拖欠原告工程欠款且违约金的数额并不过分高于实际损失，原告并放弃了利息的主张，其违约金按总工程款的30%计赔并无不当。据此，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定（三）》第二条“发起人为设立公司以自己名义对外签订合同，合同相对人请求该发起人承担合同责任的，人民法院应予支持。公司成立后对前款规定的合同予以确认，或者已经实际享有合同权利或者履行合同义务，合同相对人请求公司承担合同责任的，人民法院应予支持。”，判决如下：
一、被告罗斌在本判决生效之日起十五日内一次性向原告四川鑫瑞消防工程有限公司支付工程欠款本金220，444元；
二、被告罗斌在本判决生效之日起十五日内一次性向原告四川鑫瑞消防工程有限公司支付违约金66，133.2元；
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延期履行期间的债务利息。
本案案件受理费5，600元，由被告罗斌负担。
如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日之内向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省南充市中级人民法院。
审 判 长 曾开荣
人民陪审员 武 萍
人民陪审员 明国强
二〇一四年八月二十日
书 记 员 杜晓玲