江苏省南京市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2016）苏01行初571号
原告温春霞，女，1977年4月12日出生，汉族，住扬州市江都区。
被告江苏省人民政府，住所地在南京市北京西路68号。法定代表人石泰峰，江苏省人民政府省长。
委托代理人陈琦，江苏省人民政府法制办公室工作人员。
原告温春霞因诉被告江苏省人民政府（以下简称省政府）不履行土地行政复议法定职责,于2016年11月15日向本院提起行政诉讼。本院同日立案后，于2016年11月16日向被告邮寄送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年2月13日公开开庭审理了本案。原告温春霞和被告省政府的委托代理人陈琦到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2016年8月29日，原告温春霞向被告省政府邮寄《行政复议申请书》。至原告温春霞向本院提起行政诉讼时止，被告省政府未作出行政复议决定。
原告温春霞诉称，原告于2016年8月29日向被告邮寄了《行政复议申请书》（挂号信编号为XA79650358432），原告通过邮政查询网查询被告于2016年8月31日签收了原告的行政复议申请，直至今日仍未收到被告依法作出的决定。
原告认为根据《中华人民共和国行政复议法》等相关法律法规的规定，被告未在法定期限内作出相关决定。因此诉讼至法院，请求法院依法确认被告不履行法定职责违法，并责令被告依法履行法定职责。
原告为证明己方的主张，向本院提交了以下证据：
证据1、身份证复印件，证明原告的主体资格适格；
证据2、《行政复议申请书》复印件，证明原告向被告提交过行政复议申请；
证据3、挂号信查询单据复印件；
证据4、挂号信邮寄凭证复印件；
证据3-4证明被告签收了原告的行政复议申请。
庭审前根据本院要求提交证据5、2016年9月5日挂号信邮寄单据及查询单（挂号信编号为XA79650392032）；证明原告已按被告省政府规定时间内邮寄补正材料。
被告省政府辩称，我方已经依法履行行政复议职责，原告的诉讼请求缺乏法律和事实依据，应予驳回原告的诉讼请求。《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十九条规定“行政复议申请材料不齐全或者表述不清楚的，行政复议机构可以自收到该行政复议申请之日起5日内书面通知申请人补正。补正通知应当载明需要补正的事项和合理的补正期限。无正当理由逾期不补正的，视为申请人放弃行政复议申请。补正申请材料所用时间不计入行政复议审理期限。”本案中，原告以不服省政府作出的《扬州市江都区工矿废弃地复垦利用方案2015年度第1批次（13挂）建设用地批复》（苏政地[2015]5014号，以下简称苏政地[2015]5014号《批复》），于2016年8月31日向我方申请行政复议。经审查，因原告提交的行政复议申请及相关材料无法证明原告与苏政地[2015]5014号《批复》具有利害关系，我方于2016年9月2日向原告作出《补正通知》，要求原告补正其与具体行政行为有利害关系的证明材料（在征地范围内的土地承包经营权证、房屋所有权证及土地所有权证等证明材料复印件），并于当日将《补正通知》邮寄原告。经查询，原告已于2016年9月4日签收。至今，我方仍未收到原告提交的补正材料，视为原告放弃行政复议申请。综上所述，我方已经依法履行了行政复议职责，原告的诉讼请求缺乏法律和事实依据。请法院根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，驳回原告的诉讼请求。
被告省政府为支持己方的意见，向本院提交了以下证据、依据：
证据1、《行政复议申请书》及邮寄凭证，证明省政府于2016年8月31日收到原告提交的《行政复议申请书》；
证据2、《补正通知》及邮寄凭证，证明省政府于2016年9月2日向原告作出《补正通知》；
证据3、《补正通知》邮单查询及签收记录，证明原告于2016年9月4日收到我方作出的《补正通知》；
针对原告提交的证据5，根据本院要求当庭向本院提交证据4、挂号信封面复印件（挂号信编号为XA79650392032），其中收信人处写“江苏省人民政府负责人收”，证明原告未按《补正通知》要求将补正材料邮寄至江苏省人民政府法制办公室行政复议二处，视为原告放弃行政复议申请。
依据有：《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第（二）项、第二十九条。
庭审中，双方当事人对对方当事人提交的证据均发表了质证意见。原告温春霞对被告省政府提交的证据1-3的真实性、合法性、关联性均无异议，对其证明目的均予以认可；对证据4以超过举证期限为由不认可。被告省政府对原告证据1-4的真实性、合法性、关联性均予以认可，对其证明目的也予以认可；对证据5的真实性、合法性、关联性予以认可，但对其证明目的不予认可。
本院对双方当事人提交的证据认证如下：原告提交的证
据1-5，被告提交的证据1-4均与本案待证事实有关联，且来源真实、合法，本院予以确认。
本院经审理查明，原告温春霞系江苏省扬州市江都区丁沟镇腾飞村路南组村民。2016年8月29日，原告向被告省政府邮寄《行政复议申请书》（挂号信编号为XA79650358432）称：“2016年8月，申请人通过信息公开方式得知被申请人作出了《扬州市江都区工矿废弃地复垦利用方案2015年度第1批次（13挂）建设用地批复》的行为，请求依法确认该具体行政行为违法，并予以撤销该批复。”2016年8月31日，被告省政府行政复议机构收到后，认为需要补正材料，遂于2016年9月2日向原告温春霞发出《补正通知》，要求原告提交与具体行政行为有利害关系的证明材料（在征地范围内的土地承包经营权证、房屋所有权证及土地所有权证等证明材料复印件）；提交原告所提出的政府信息公开申请（网络方式提交的，提交网络截图），及相应的政府信息公开答复复印件。《补正通知》中明确要求原告温春霞于2016年9月7日前，将补正材料寄至江苏省人民政府法制办公室行政复议二处。并告知无正当理由逾期不补正的，视为放弃行政复议申请。2016年9月4日，原告签收《补正通知》。2016年9月5日，原告将补正材料以挂号信方式寄出（挂号信编号为XA79650392032），但未按《补正通知》要求将相关补正材料邮寄至江苏省人民政府法制办公室行政复议二处，而是邮寄至省政府负责人收。2016年9月7日，省政府办公厅收到后将相关材料转信访局处理。
本院认为，《中华人民共和国行政复议法》第十七条规定：“行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合本法规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。除前款规定外，行政复议申请自行政复议机关负责法制工作的机构收到之日起即为受理。”《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十九条规定：“行政复议申请材料不齐全或者表述不清楚的，行政复议机构可以自收到该行政复议申请之日起5日内书面通知申请人补正。补正通知应当载明需要补正的事项和合理的补正期限。无正当理由逾期不补正的，视为申请人放弃行政复议申请。补正材料所用时间不计入行政复议审理期限。”本案中，原告温春霞于2016年8月29日向被告省政府申请行政复议。被告省政府2016年8月31日收到后，于2016年9月2日向原告邮寄《补正通知》，并在《补正通知》中要求原告于2016年9月7日前将补正材料寄至江苏省人民政府法制办公室行政复议二处。并告知无正当理由逾期不补正的，视为放弃行政复议申请。被告省政府已经履行了行政复议的法定职责。原告温春霞未按照被告《补正通知》要求将补正材料寄至江苏省人民政府法制办公室行政复议二处，所造成的视为放弃行政复议申请的后果应由原告自行承担。原告要求法院依法确认被告不履行法定职责违法，并责令被告依法履行法定职责的诉讼请求，无事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告温春霞的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告温春霞负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于江苏省高级人民法院。
审 判 长 李 兵
代理审判员 赖传成
人民陪审员 李粤伟
二〇一七年二月二十七日
书 记 员 王 笑