江苏省盐城市亭湖区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）亭刑二初字第0003号
公诉机关盐城市亭湖区人民检察院。
被告人范仁洪，男。因涉嫌贪污罪，于2012年9月6日被取保候审。经本院决定，于2013年12月24日对其取保候审，2014年4月9日对其执行逮捕。现羁押于盐城市看守所。
盐城市亭湖区人民检察院以亭检诉刑诉（2013）669号起诉书指控被告人范仁洪犯贪污罪，于2013年12月24日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。盐城市亭湖区人民检察院指派代理检察员沈娟出庭支持公诉。被告人范仁洪到庭参加诉讼。现已审理终结。
盐城市亭湖区人民检察院指控：2011年底，盐城市区世纪大道东延，被告人范仁洪父亲范加余生前所购房屋在拆迁范围内。朱某（已起诉）协助盐城经济技术开发区新城街道办事处拆迁办参与拆迁工作，其以拆迁组的名义与被告人范仁洪三兄弟达成拆迁补偿人民币280000元的协议，在被告人范仁洪按照朱某的要求代表三兄弟在空白拆迁协议上签字后，朱某与被告人范仁洪合谋再提高拆迁补偿，朱某从中分钱。协议签订后，朱某利用协助参与拆迁工作的职务便利，隐瞒与被告人范仁洪户已达成人民币280000元拆迁补偿协议的事实，编造拆迁协议，将拆迁补偿款增至人民币359880元，骗取拆迁款人民币79880元。被告人范仁洪领取拆迁补偿款后，按约定将其中的人民币70000元根据朱某提供的其妻蔡某身份证开户存款并交给朱。2012年5月，朱某在得知检察机关调查后，让其子将人民币70000元存折退给被告人范仁洪。
案发后，被告人范仁洪经检察机关传唤到案，并如实供述了上述事实。盐城市亭湖区人民检察院从被告人范仁洪处依法扣押人民币80000元。
为证明指控的事实，公诉人当庭讯问了被告人，宣读并出示了证人证言、盐城市亭湖区房屋拆迁服务有限公司拆迁资料、盐城市亭湖区第一届社区居民委员会选举结果的报告、扣押物品文件清单、江苏省暂扣款专用收据、盐城市亭湖区人民检察院反贪局出具的抓获经过等证据。公诉机关认为，被告人范仁洪与他人一起，利用他人的职务便利，采取骗取手段，共同骗取财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第三款之规定，构成贪污罪。被告人范仁洪与他人共同实施贪污犯罪，在共同犯罪中起次要作用，根据《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十七条的规定，系共同犯罪，被告人范仁洪系从犯，应当从轻或者减轻处罚。被告人范仁洪犯罪后自动投案并如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，系自首，可以从轻或者减轻处罚。
被告人范仁洪对起诉指控的犯罪事实无异议，请求法庭对其从轻处罚。
经审理查明，2011年底，盐城市区世纪大道东延，被告人范仁洪父亲范加余生前所购房屋在拆迁范围内。朱某（已判决）协助盐城经济技术开发区新城街道办事处拆迁办参与拆迁工作，其以拆迁组的名义与被告人范仁洪三兄弟达成拆迁补偿人民币280000元的协议，在被告人范仁洪按照朱某的要求代表三兄弟在空白拆迁协议上签字后，朱某与被告人范仁洪合谋再提高拆迁补偿，朱某从中分钱。协议签订后，朱某利用协助参与拆迁工作的职务便利，隐瞒与被告人范仁洪户已达成人民币280000元拆迁补偿协议的事实，编造拆迁协议，将拆迁补偿款增至人民币359880元，骗取拆迁款人民币79880元。被告人范仁洪领取拆迁补偿款后，按约定将其中的人民币70000元根据朱某提供的其妻蔡某身份证开户存款并交给朱。2012年5月，朱某在得知检察机关调查后，让其子将人民币70000元存折退给被告人范仁洪。
案发后，被告人范仁洪经检察机关传唤到案，并如实供述了上述事实。盐城市亭湖区人民检察院从被告人范仁洪处依法扣押人民币80000元。
以上事实，被告人范仁洪无异议，并有证人朱某、蔡某、孙某等人的证言、盐城市亭湖区房屋拆迁服务有限公司拆迁资料、盐城市亭湖区第一届社区居民委员会选举结果的报告、世纪大道南侧南林、三洼区域内房屋征收任务分工表、盐城经济技术开发区房屋拆迁管理办公室出具的情况说明、扣押物品文件清单、银行存款明细、借条、江苏省暂扣款专用收据、盐城市亭湖区人民检察院反贪局出具的抓获经过、本院刑事判决书等证据予以证实。以上证据，经当庭质证，能相互印证，具有证明效力，本院予以确认。
本院认为，被告人范仁洪与他人一起，利用他人作为村基层组织人员在协助人民政府从事土地征用补偿费用管理及其他行政管理工作的职务便利，采取骗取手段，共同骗取公共财物，其行为已构成贪污罪；且系共同犯罪。盐城市亭湖区人民检察院指控被告人范仁洪犯贪污罪的事实清楚，证据确实充分，定性准确，指控的罪名成立，本院予以支持。被告人范仁洪在共同犯罪中起次要作用，系从犯，应当减轻处罚。被告人范仁洪犯罪后自动投案并如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻处罚。其归案后退出全部赃款，可以酌情从轻处罚。据此，为维护公务行为的廉洁性，保护公共财产不受侵犯，惩治犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十二条第一款、第三款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第一款、第六十四条以及全国人民代表大会常务委员会《关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》之规定，判决如下：
一、被告人范仁洪犯贪污罪，判处有期徒刑三年。
刑期从判决执行之日起计算。判决执行之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年4月9日（羁押之日）起至2017年4月8日止。
二、盐城市亭湖区人民检察院扣押退赃款人民币八万元，其中七万九千八百八十元依法没收，上缴国库；余款一百二十元，发还被告人范仁洪。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省盐城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 杨碧蓉
代理审判员 韦 国
人民陪审员 施玉志
二〇一四年四月九日
书 记 员 王 珊
附录法律条文
1.《中华人民共和国刑法》
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
2、全国人民代表大会常务委员会《关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》
村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作时，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：
救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理；
社会捐助公益事业款物的管理；
国有土地的经营和管理；
土地征用补偿费用的管理；
代征、代缴税款；
有关计划生育、户籍、征兵工作；
协助人民政府从事的其他行政管理工作。
村民委员会等村基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。