河北省高级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）冀民再终字第44号
申请再审人（一审原告、二审上诉人）：河北爱晚红枫投资集团有限公司。住所地邢台市桥西区。
法定代表人：张福伟，公司董事长。
委托代理人：曹强，河北甲信律师事务所律师。
委托代理人：刘艳春，北京市中通策成律师事务所律师。
被申请人（一审被告、二审上诉人）：邢台技师学院。住所地邢台市桥东区。
法定代表人：荀凤元，学院院长。
委托代理人：陈英可，河北正扬时代律师事务所律师。
委托代理人：范彦芳，河北洋溢律师事务所律师。
原审原告：河北爱晚红枫房地产开发有限公司。住所地邢台市桥西区。
法定代表人：张忠方，公司董事长。
委托代理人：曹强，河北甲信律师事务所律师。
委托代理人：张怀民，公司法律顾问。
申请再审人河北爱晚红枫投资集团有限公司（简称爱晚红枫投资公司）因与被申请人邢台技师学院、原审原告河北爱晚红枫房地产开发有限公司（简称爱晚红枫房地产公司）建设用地使用权出让合同纠纷一案，不服本院（2013）冀民一终字第171号民事判决，向最高人民法院申请再审。最高人民法院于2014年5月26日作出（2013）民申字第2311号民事裁定，指令本院再审本案。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。爱晚红枫投资公司和爱晚红枫房地产公司的共同委托代理人曹强，爱晚红枫投资公司的委托代理人刘艳春，爱晚红枫房地产公司的委托代理人张怀民，邢台技师学院的委托代理人陈英可、范彦芳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2012年10月16日，一审原告爱晚红枫投资公司、爱晚红枫房地产公司起诉至邢台市中级人民法院称，爱晚红枫投资公司在2008年9月26日邢台市土地储备中心举办的国有土地使用权挂牌出让中，以2300万元竞得编号为（2008）10号地块的国有土地使用权。成交确认书约定，因爱晚红枫投资公司正在注册房地产开发公司，土地手续以爱晚红枫房地产公司名称办理。该宗土地原为被告教学用地，为交接方便，爱晚红枫投资公司于同日作为乙方与作为甲方的被告签订了《土地交接合同》，约定甲乙双方确认本地块由双方直接交接。双方在合同中约定由甲方（被告）在2009年11月30日将该宗土地向乙方（原告）交付。如不能按时交接，甲方须向乙方支付违约金，并约定了违约金的计算方法。合同同时约定，如甲方在2010年5月1日前仍不能交地，自2010年5月1日起，每日按成交价的千分之三向乙方支付违约金。合同签订后，爱晚红枫房地产公司于2008年11月15日注册成立。被告在约定的时间内，一直不交付土地，致使原告对该宗土地无法开发利用。经原告多次催促，直至2010年10月22日，被告才交付该宗土地，逾期长达325天。原告认为，被告拖延交付土地已经严重违反了《土地交接合同》的约定，应当依法承担违约责任，并应赔偿原告因无法按时取得土地并开发利用而造成的经济损失1247，1750元。
邢台技师学院（一审被告）辩称，1、邢台技师学院不是本案适格的被告。邢台技师学院与本案两原告之间没有签订任何建设用地使用权出让合同，与之也没有其他利害关系。2、邢台技师学院把北校区整体出售给了邢台市土地储备中心，邢台技师学院与此之外的人没有土地买卖交易。原告同样不是邢台技师学院土地交易的相对方，原告要求邢台技师学院履行该土地买卖合同的义务并承担所谓的违约责任，没有事实依据和法律依据。3、邢台技师学院不应对任何单位和个人承担原告所主张的所谓迟延交付土地所产生的巨额违约责任。第一，邢台技师学院北校区土地37.07亩，连同地上附着物，曾以1409，3480元价格卖给邢台市土地储备中心。其中23.01亩土地及地上附着物折合874，8070元。邢台技师学院卖出价值874，8070元的23.01亩土地及地上附着物，日后却被要求1247，1750元巨额损失及其他费用之违约责任，这是自己始料未及的，更是不可思议的。要求邢台技师学院承担如此巨额的违约责任，不符合《中华人民共和国合同法》第一百一十三条规定。第二，邢台技师学院与邢台市土地储备中心签有《技校土地收购协议》，也曾与爱晚红枫投资公司签有《土地交接合同》。两合同都有迟延交地要向对方每日按成交价款千分之三支付违约金的约定。上述合同约定违约金数额太高，依照《中华人民共和国合同法》第一百一十四条规定，即使邢台市土地储备中心和爱晚红枫投资公司向邢台技师学院依约如此主张违约金，邢台技师学院也可据此要求人民法院予以减少。综上所述，邢台技师学院认为自己不是本案适格的被告，也不应当仅仅因为迟延交付土地而承担如此巨额的违约责任。望驳回两原告的诉讼请求，以维护邢台技师学院的合法权益。
二原告在举证期限内提交了以下证据：
1、邢台市国土资源局国有建设用地使用权挂牌出让公告。证明邢台市国土资源局将挂牌出让的两宗土地（（2008）10号、11号）的交付义务转移给邢台技师学院，由邢台技师学院向竞得人交付土地，并签订交地协议。
2、成交确认书。证明爱晚红枫投资公司以2300万元的价格竞得（2008）10号国有土地使用权。
3、付款凭证。证明爱晚红枫房地产公司交纳了竞得地块的土地出让金，履行了付款义务。
4、《国有建设用地使用权出让合同》。证明根据《成交确认书》约定，原告与邢台市国土资源局签订了《国有建设用地使用权出让合同》，履行了《成交确认书》确定的义务。
5、《土地交接合同》。证明根据“出让公告”爱晚红枫投资公司于成交当日签订了《土地交接合同》，由邢台技师学院直接交接土地。交接合同约定了邢台技师学院的交地时间以及迟延交地的违约责任，即违约金的计算方式。
6、土地交接说明。证明：（1）根据《土地交接合同》约定，邢台技师学院本应在2009年11月30日交付土地，然而直到2010年10月22日才完成交付土地的义务，逾期达325天。（2）邢台技师学院已经构成违约，应当承担违约责任。
7、转款凭证及请示单。证明：（1）原告竞拍土地的资金系借用资金，应承担借用期间的利息。（2）因被告逾期交付土地，致使原告不得不承担该逾期期间的利息，该段期间的利息属于原告的经济损失。
8、《价格认证结论书》。证明由于邢台技师学院逾期交地325天，致使原告工作滞后，造成原告先期开展的工作由于政策变化、市场因素等影响，造成费用增加。
9、违约金计算清单。证明根据《土地交接合同》约定，邢台技师学院逾期交付土地，应承担的违约金为1247，1250元。
10、爱晚红枫投资公司章程修正案。证明2011年3月20日，通过公司章程修正案将河北爱晚红枫投资有限公司变更为河北爱晚红枫投资集团有限公司。
邢台技师学院的质证意见：对证据1、2的真实性、合法性没有异议，但对证据的关联性有异议。对证据3认为需进一步查证收款单位邢台市国土资源局与付款方爱晚红枫房地产公司之间的法律关系及付款原因。对证据4的真实性、合法性没有异议，但与二原告无关联性。此外，该合同第二条所称“交易价”约定不明。对证据5认为该合同第十六条约定出让人允许受让人延期建设一年，而不承担任何责任。对证据6真实性和合法性无异议。对证据7认为应当是假证。对证据8的客观性、合法性、关联性均有异议。对证据10认为该证据不能自然证明河北爱晚红枫投资有限公司已更名为河北爱晚红枫投资集团有限公司。证明变更应当有工商部门批准变更注册登记的证明文件。
一审法院审核上述证据及双方诉辩称意见认为，证据1、2、3、4、5、6、7、10客观、真实，应予认定。证据8系原告单方委托进行的评估，不予认定。证据9系原告对违约金的计算过程的表述，并不属于严格意义上的证据。
邢台技师学院在举证期限内提交了如下证据：
1、《技校土地收购协议》。证明邢台技师学院把北校区出售给邢台市土地储备中心，23.01亩土地及其附着物交易价款为874，8070元。
2、河北建设工程信息网《河北爱晚红枫老人社区工程监理招标公告》。证明河北爱晚红枫社区工程监理的招标时间为2011年8月31日，建设单位是爱晚红枫房地产公司。
3、河北建设工程信息网《河北爱晚红枫老人社区工程招标公告》。证明河北爱晚红枫老人社区工程的招标时间为2011年8月31日，建设单位是爱晚红枫房地产公司。
4、河北新闻网《邢台首家养老社区——悦檀台项目开工建设》。证明河北爱晚红枫社区工程开工时间为2011年9月30日。
上述三个证据证明，邢台技师学院2010年10月22日交地之后长达一年的时间，所谓的项目才开工建设。
5、河北爱晚红枫老人社区规划总平面图。证明河北爱晚红枫老人社区的规划时间是2011年2月。
6、邢台技师学院迟延交地利息损失计算一览表。证明客观公正计算利息及损失所得的数额为52，0005.9元。
二原告对邢台技师学院提交的证据的质证意见：对证据1的真实性没有异议，但对其关联性有异议。该协议是邢台技师学院与邢台市土地储备中心之间的合同关系，该协议不能约束原告。对证据2、3、4内容的真实性没有异议。这些工作是建设过程中的招标行为，这些证据也证明了与被告晚交地的行为之间有因果联系。对证据5该平面图的日期为2010年2月，由于被告晚交地导致该平面图最终被弃用。对证据6该利息计算的基数及计算方式不对，应按合同约定分别计算。
一审法院审核上述证据及双方诉辩意见认为，原告对被告提交证据1、2、3、4、5真实性没有异议，予以认定。证据6系被告对违约金的计算过程的表述，并不属于严格意义上的证据。
依照邢台技师学院的申请，一审法院向邢台市规划局、邢台勘察测绘院有限责任公司调取了以下证据：
证据1建字第130501201101014号《建设工程规划许可证》。
证据2《建设工程勘察合同》。
证据3《河北爱晚红枫老人社区1—4楼及地下车库岩土工程勘察报告》。
原告、被告对上述三份证据的真实性均无异议。
依照二原告的申请，一审法院向邢台市财政局、邢台市土地储备中心调取了以下证据：
证据4邢台技师学院《收购补偿费收据》、《技校土地收购协议》、《记账凭证》。
证据5《财政预算内支出拨款通知单》及文件卡。
原告对证据4、5的真实性没有异议。被告对证据4、5质证意见是：该证据调取不符合规定，证据显示的不全是购地款，邢台市土地储备中心的收款凭证才是邢台技师学院卖地款。
一审法院依职权向邢台市工商行政管理局查询了二原告的工商登记情况。
证据6、工商调查函回执。内容：河北爱晚红枫投资有限公司于2011年3月31日变更名称为河北爱晚红枫投资集团有限公司。
证据7、工商调查函回执。内容：河北爱晚红枫房地产开发有限公司核准成立日期为2008年11月5日。
原告对两份调查函回执没有异议。被告对两份调查函回执的真实性没有异议，但认为该证据合法性有异议。
邢台市中级人民法院一审查明，2007年11月23日，邢台市土地储备中心作为甲方，邢台技师学院作为乙方，双方签订《技校土地收购协议》，约定依乙方土地及房屋整体收购申请，甲方收购乙方南北校区两块土地。1、收购土地位置及面积。甲方收购乙方土地南校区（其位置及土地评估情况略）。北校区位于黄河二路东侧、规划健康街北侧，北侧、东侧均为道路用地，占地37.07亩，土地评估价为895.55万元，地上附着物评估价为856.33万元。2、收购价格及拨款时间。南、北校区土地按评估1710.55万元价格全额拨付，地上附着物1842.86万元按60%收购，计1105.716万元，二者共计2816.266万元。本协议签订后15日内拨付2000万元，剩余款项按进度拨付。3、地上附着物约定事宜。南北校区土地及地上附着物，经甲方验查后，乙方签字交待清帐目，并确保在交地及附着物时完好无损。4、乙方交付土地及地上附着物时间。北校区、南校区于2008年6月底以前交付土地及地上附着物。5、违约约定。如甲方不能按约定拨付有关费用则自违约之日起，每日加收应付款项3‰滞纳金，并赔偿由此给乙方造成一切损失。如乙方不能按约定将土地及地上附着物完整交付给甲方，并保证由乙方拆迁和搬迁的设施如期完成则赔偿由此给甲方造成损失，并按每日加收已付款项3‰滞纳金。同日，邢台市土地储备中心向邢台技师学院拨付2000万元。2010年5月31日拨付300万元。
2008年8月21日，邢台市国土资源局发布国有建设用地使用权挂牌出让公告，以挂牌方式出让（2008）10、11、12三宗国有建设用地使用权（其中10号地块原为邢台技师学院北校区，11号地块为南校区），该公告同时要求（2008）10号、（2008）11号地块由邢台技师学院在2009年11月30日向竞得人交付土地，并签订交地协议。
爱晚红枫投资公司在2008年9月26日邢台市土地储备中心举办的国有土地使用权挂牌出让活动中，以2300万元竞得编号为（2008）10号地块的国有土地使用权，按净地14138.78平方米办理出让手续。成交确认书同时约定，该企业正在注册房地产开发公司，土地手续以爱晚红枫房地产公司名称办理。该宗土地原为邢台技师学院教学用地，按照出让须知要求，邢台技师学院作为甲方，爱晚红枫投资公司作为乙方于2008年9月26日签订了《土地交接合同》，约定甲乙双方确认本地块由双方直接交接。1、甲方交地时间为2009年11月30日，交地方式由甲方将该宗地域区所有动产搬离场地，以保留地面建筑及各种管线的方式将宗地交付乙方。地面建筑物的拆除由乙方负责，所涉及的费用乙方自理。2、如甲方不能按时交接，须向乙方支付违约金，违约金的计算方法为：违约金＝成交价×违约天数×与违约天数相同的同期贷款利率。若在2010年5月1日前仍不能交地，自2010年5月1日起，每日甲方按成交价的千分之三向乙方支付违约金。3、其他未尽事宜，甲、乙双方本着友好合作态度再行协商。4、乙方承诺，如因甲方交地延误，乙方不追究邢台市国土资源局的责任，也不影响出让合同其他条款的履行。5、此合同报国土局备案。
爱晚红枫房地产公司于2008年11月5日注册成立。2008年12月11日出让人邢台市国土资源局与受让人爱晚红枫房地产公司签订《国有建设用地使用权出让合同》，约定出让宗地坐落于邢台市桥西区黄河二路东侧，健康街北侧。出让价款为2300万元，一次性付清出让价款。出让人同意在2009年11月30日前将出让宗地交付受让人。其中第十六条约定：受让人同意本合同项下宗地建设项目在2010年5月30日之前开工，在2012年11月30日之前竣工。受让人不能按期开工，应提前30日向出让人提出延建申请，经出让人同意延建的，其项目竣工时间相应顺延，但延建期限不得超过一年。第三十七条约定：受让人按本合同约定支付国有建设用地使用权出让价款的，出让人必须按照本合同约定按时交付出让土地。由于出让人未按时提供出让土地而致使受让人本合同项下宗地占有延期的，每延期一日，出让人应当按受让人已经支付的国有建设用地使用权出让价款的1‰向受让人给付违约金。土地使用年期自实际交付土地之日起算。出让人延期交付土地超过60日，经受让人催交后仍不能交付土地的，受让人有权解除合同，出让人应当双倍返还定金，并退还已经支付国有建设用地使用权出让价款的其余部分，受让人并可请求出让人赔偿损失。2010年10月22日，交付方邢台技师学院与接管方爱晚红枫房地产公司签订《土地交接说明》，交付方将位于兴达路的原邢台技师学院北校区地块与接管方进行交接。双方交接情况如下：该地块内原地面建筑保留，校内设施、办公用品、人员等交付方确认已全部清空，不再有遗留问题，接管方从即日起正式接管该地块。又查明，河北爱晚红枫投资有限公司于2011年3月31日变更名称为河北爱晚红枫投资集团有限公司。
邢台市中级人民法院一审认为，本案中原、被告对《土地交接合同》的真实性均无异议。《土地交接合同》对双方具体的权利义务，包括邢台技师学院交付土地的时间、违约责任均有明确的约定。综合双方当事人起诉和抗辩的理由及本案案情，本案争议的焦点问题：（一）本案当事人的诉讼主体资格问题。（二）邢台技师学院是否构成违约问题。（三）二原告主张的损失是否应予支持的问题。
关于本案当事人的诉讼主体资格问题。
爱晚红枫投资公司与邢台市国土资源局在（2008）10号地块挂牌出让中签订《成交确认书》，在挂牌出让中明确要求由邢台技师学院直接向竞得人交付土地。爱晚红枫投资公司作为竞得人，按照出让须知的要求，在与出让方签定《成交确认书》的当日，又与邢台技师学院签订《土地交接合同》。且《成交确认书》中明确约定爱晚红枫投资公司正在注册房地产开发公司，土地手续以爱晚红枫房地产公司名称办理。邢台市国土资源局于2008年12月11日与爱晚红枫房地产公司签订《国有建设用地使用权出让合同》。且经审理查明，河北爱晚红枫投资集团有限公司系河北爱晚红枫投资有限公司变更而来，其权利、义务应由河北爱晚红枫投资集团有限公司承担。在实际交地过程中，邢台技师学院也是直接向爱晚红枫房地产公司交付土地，当时邢台技师学院也并未提出异议。综上，本案的当事人诉讼主体资格均适格。
邢台技师学院是否构成违约问题。
邢台技师学院与邢台市国土资源局签订的《技校土地收购协议》中约定邢台技师学院于2008年6月30日前向邢台市国土资源局交付土地。在（2008）10号地块挂牌出让中，要求由邢台技师学院直接向竞得人交付土地。根据土地出让的相关规则，出让土地应由土地出让方直接向竞得人交付，虽然在（2008）10号地块出让中约定由原土地使用权人直接向竞得人交付土地，但该行为并不违反法律强制性规定。《出让须知》规定邢台技师学院应在2009年11月30日向竞得人交付土地。且邢台技师学院也与爱晚红枫投资公司签订了《土地交接合同》，约定邢台技师学院应于2009年11月30日交付土地给竞得人。邢台技师学院作为诉争土地的原使用权人，按时交付土地是其义务。无论是《技校土地收购协议》，还是《土地交接合同》约定的交地时间，邢台技师学院均未依约交付土地，直到2010年10月22日才将土地交付给爱晚红枫房地产公司，邢台技师学院的行为已构成违约，并应承担违约责任。
二原告主张的损失是否应予支持的问题。
《土地交接合同》对邢台技师学院逾期交付土地明确了违约金。约定违约金分段计算：1、2010年5月1日前的违约金。违约金＝成交价×违约天数×与违约天数相同的同期贷款利率。2、2010年5月1日至实际交付日（2010年10月22日）的违约金。违约金＝成交价×3‰×违约天数。关于成交价应如何认定。二原告主张成交价为土地出让价款2300万元。邢台技师学院辩称成交价应按土地收储价格计算。因本案系土地出让过程中发生的争议，本案诉争土地的出让价款为2300万元，故对邢台技师学院以土地收储价格作为成交价的主张，本院不予采信，成交价应以出让价格2300万元计算。违约期间为2009年12月1日至2010年10月21日，共计325天，合同约定的违约金＝2300万元×4.05%×5个月＋2300万元×3‰×174天＝1247.175万元。邢台技师学院辩称即使支付违约金每日3‰的约定数额较高应予调整，但未举出相应的证据。本案《国有建设用地使用权出让合同》中约定：“由于出让人未按时提供出让土地而致使受让人本合同项下宗地占有延期的，每延期一日，出让人应当按受让人已支付的国有建设用地使用权出让价的1‰向受让人给付违约金。土地使用年期自实际交付土地之日起算。”本院认为，虽《土地交接合同》签订时间早于《国有建设用地使用权出让合同》，但《土地交接合同》只约定了邢台技师学院替代邢台市国土资源局交付土地的义务，相对《国有建设用地使用权出让合同》而言性质是从合同，最终确定的违约金应不超过主合同的约定，故邢台技师学院应支付违约金不超过按出让价款每日1‰计算的违约金，即违约金＝2300万元×1‰×325天＝747.5万元。爱晚红枫房地产公司不是《土地交接合同》的相对方，其主张损失没有依据，爱晚红枫投资公司依《土地交接合同》主张损失应予支持。本案二原告同意调解，被告不同意调解，故本案无法调解。邢台市中级人民法院经审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第七十六条、第一百一十四条之规定，作出（2012）邢民四初字第5号民事判决：一、自本判决生效之日起十日内，被告邢台技师学院给付原告河北爱晚红枫投资集团有限公司经济损失747.5万元。二、驳回原告河北爱晚红枫房地产开发有限公司的诉讼请求。案件受理费96631元，由邢台技师学院负担。
爱晚红枫投资公司、邢台技师学院均不服一审判决，向本院提起上诉。爱晚红枫投资公司上诉称，《土地交接合同》约定了约定违约金分段计算：1、2010年5月1日前的违约金。违约金＝成交价×违约天数×与违约天数相同的同期贷款利率。2、2010年5月1日至实际交付日（2010年10月22日）的违约金。违约金＝成交价×3‰×违约天数。按照该约定，邢台技师学院应支付拖延交付土地的违约金1247，1750元。邢台技师学院答辩称，《土地交接合同》是邢台技师学院与爱晚红枫投资公司签订的，而接收土地的是爱晚红枫房地产公司，土地交接合同不产生法律效力。邢台技师学院上诉称，1、《土地交接合同》是邢台技师学院与爱晚红枫投资公司签订的，而接收土地的是爱晚红枫房地产公司，土地交接合同不产生法律效力。2、爱晚红枫投资公司获得747.5万元赔偿是不当得利。爱晚红枫投资公司没有任何损失。3、邢台技师学院根本不存在违约行为。也没有延期交付土地，爱晚红枫投资公司和爱晚红枫房地产公司均未向邢台技师学院主张过土地。4、一审判决747.5万元违约金，明显过高，显失公平。5、原审审判程序违法，违背人民法院的中立原则。6、诉讼费用应全部由对方承担。
本院二审查明事实与一审一致。
本院二审认为，《土地交接合同》虽然约定了交付土地的时间以及违约金的计算方法。但从约定的2009年11月30日到实际交付土地的时间2010年10月22日，长达近一年的时间里，爱晚红枫投资公司未向邢台技师学院要求过交付土地，虽然爱晚红枫投资公司称其多次主张权利，但邢台技师学院不予认可，且爱晚红枫投资公司未能提出书面证据予以证明其向邢台技师学院主张过权利，也没有其他证据证明邢台技师学院恶意拖延交付土地，给其造成了损失。从爱晚红枫投资公司二审期间提供的公证书中的照片来看，邢台技师学院的教学楼、宿舍已经不再使用，基本上已经搬清，确有个别人员在校。但公证书不能证明爱晚红枫投资公司向邢台技师学院主张过土地，爱晚红枫投资公司本身存在着过错，但爱晚红枫投资公司毕竟已经缴纳了2300万元的土地出让金，故可按照同期银行贷款利率计算损失，由邢台技师学院给予赔偿，以平衡双方利益。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）、（三）项之规定，本院作出（2013）冀民一终字第171号判决：一、撤销邢台市中级人民法院（2012）邢民四初字第5号民事判决第一项、维持第二项；二、自本判决生效之日起十日内，邢台技师学院给付河北爱晚红枫投资集团有限公司经济损失1092385元。一审诉讼费用负担不变。二审案件受理费96631元，由河北爱晚红枫投资集团有限公司负担。
爱晚红枫投资公司不服本院判决，向最高人民法院申请再审称：1、二审判决没有实体法依据，适用法律确有错误，且滥用自由裁量权，损害申请再审人合法权益。（1）被申请人邢台技师学院未按合同约定时间交付土地，已经构成违约。但二审判决改判一审判决，却只引用程序法的规定，而没有任何实体法依据。（2）二审判决适用过错责任原则确定被申请人的违约责任没有事实根据和法律依据。双方距离仅100米，不存在其在法庭上所述不知向谁交地的说法；无论是根据其与国土局的《土地收购协议》，还是根据与申请再审人的《土地交接合同》，被申请人都有交付土地的时间要求；公证书及照片证明交地期限届满半年后被申请人的校园仍有学生居住，二审判决也作出同样认定，足以说明被申请人当时仍未交付土地；根据合同和相关法律的要求，被申请人按时交付土地是其合同义务所致，并不以相对方是否主动要求作为其履行合同的条件。（3）二审判决与其认定事项相矛盾。终审判决认定《土地交接合同》合法有效，产生法律约束力，但却不按照认定的合同效力和内容进行判决。（4）即便认为违约金过高，应予以调整，一审判决也已经根据实际情况对违约金按照本案《国有土地使用权出让合同》约定进行了自由裁量和调整。爱晚红枫老人社区（老年公寓）项目由于被申请人延迟交地近一年，使得项目停滞不前，一审判决的数额已不能弥补申请再审人的巨大经济损失。提请最高人民法院再审。
本院再审查明事实与一、二审查明事实一致。
本院再审认为，申请再审人爱晚红枫投资公司与被申请人邢台技师学院签订的《土地交接合同》约定，邢台技师学院应于2009年11月30日交付土地。邢台技师学院实际于2010年10月22日交付土地，已构成违约，应承担违约责任。按照《土地交接合同》约定，违约金数额计算为1247.175万元，邢台技师学院主张违约金数额过高，应予减少。对于邢台技师学院逾期交地所造成的实际损失，爱晚红枫投资公司提供《价格认证结论书》以证明损失数额为1247.175万元，因系其单方委托进行的认证，邢台技师学院亦不认可，本院不予认定。综合双方履约情况，本院裁量以爱晚红枫投资公司已缴纳土地出让金2300万元为基数，按照同期银行贷款利率的2倍计算违约金为宜。本案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条第一款、第一百七十条第一款第（二）项的规定，判决如下：
一、撤销本院（2013）冀民一终字第171号民事判决、邢台市中级人民法院（2012）邢民四初字第5号民事判决；
二、自本判决生效之日起十日内，邢台技师学院给付河北爱晚红枫投资集团有限公司违约金2184770元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费96631元由邢台技师学院负担，二审案件受理费96631元，由河北爱晚红枫投资集团有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 李 娟
代理审判员 郎立惠
代理审判员 张新峰
二〇一四年十二月十八日
书 记 员 米志峰