河北省石家庄市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2017）冀01行终107号
上诉人（原审原告）磁县淘宝井巷工程建筑有限公司，所在地址：磁县陶泉乡修造站院内。
法定代表人申主才，董事长。
委托代理人于世杰、王艳涛，河北十力律师事务所律师。
被�诉人（原审被告、原行政机关）邯郸市人力资源和社会保障局，所在地址：河北省邯郸市人民东路508号。
法定代表人殷立君，局长。
委托代理人时佳佳，邯郸市人力资源和社会保障局工作人员。
被上诉人（原审被告、复议机关）河北省人力资源和社会保障厅，所在地址：石家庄市新华区维明北大街118号。
法定代表人王亮，厅长。
委托代理人马杰林，河北省人力资源和社会保障厅法规处工作人员。
委托代理人韩瑞阳，河北省人力资源和社会保障厅法规处工作人员。
原审第三人索海云，女，1967年11月21日出生，汉族，现住河北省邯郸市磁县。
上诉人磁县淘宝井巷工程建筑有限公司因工伤认定及行政复议一案，不服石家庄市新华区人民法院（2016）冀0105行初74号行政判决，向本院提起上诉�本院依法组成合议庭，审理了本案,现已审理终结。
原审认定，索海云之夫张金文与磁县淘宝井巷工程建筑有限公司存在劳动关系。2013年8月28日16时30分，张金文驾驶二轮摩托车在磁县白土镇路池上加油站路段与一面包车相撞，造成张金文受伤，经抢救无效死亡。2014年10月24日邯郸市人力资源和社会保障局作出邯人社伤险认决字（2014）1893号《不予认定工伤决定书》，认定该事故不属于工伤。索海云不服向河北省邯郸市丛台区人民法院提起行政诉讼，河北省邯郸市丛台区人民法院作出(2015)丛行初字第8号《行政判决书》，认为“本案中，张金文作为原告单位职工，其在上下班途中，发生交通事故死亡，张金文负事故同等责任，其受伤害情形符合《工伤保险条例》第十四条第六项之规定。”“被告作出的邯人社伤险认决字（2014）1893号《不予认定工伤决定书》属认定事实不清，该具体行政行为应予撤销。”该判决书判决撤销了邯郸市人力资源和社会保障局于2014年10月24日作出的邯人社伤险认决字（2014）1893号《不予认定工伤决定书》并责令其重新作出。邯郸市人力资源和社会保障局不服向河北省邯郸市中级人民法院提起上诉，河北省邯郸市中级人民法院经审理作出（2015）邯市行终字00180号《行政判决书》，判决驳回上诉，维持原判。邯郸市人力资源和社会保障局于2016年1月7日作出邯人社伤险认决字第[2016]0001号《认定工伤决定书》，认定张金文所受伤害属于工伤。磁县淘宝井巷工程建筑有限公司不服，向河北省人力资源和社会保障厅申请行政复议，河北省人力资源和社会保障厅于2016年5月6日作出冀人社复决字（2016）18号《行政复议决定》，维持了邯郸市人力资源和社会保障局的邯人社伤险认决字第[2016]0001号《认定工伤决定�》。磁县淘宝井巷工程建筑有限公司遂提起行政诉讼。
原审认为，邯郸市人力资源和社会保障局作出邯人社伤险认决字第[2016]0001号《认定工伤决定书》，是在执行邯郸两级法院已经发生法律效力的判决书。上述判决书对张金文在上下班途中受机动车伤害属于工伤的事实已经确认，邯郸市人力资源和社会保障局据以重新作出行政行为无需重新调查核实。原告主张被告没有调查核实，事实不清、程序违法的理由不能成立。综上所述，邯郸市人力资源和社会保障局作出的邯人社伤险认决字第[2016]0001号《认定工伤决定书》事实清楚，适用法律、法规正确，符合法定程序；河北省人力资源和社会保障厅于2016年5月6日作出的冀人社复决字（2016）18号《行政复议决定》符合法定程序。原审判决：驳回磁县淘宝井巷工程建筑有限公司的诉讼请求；诉讼费50元由磁县淘宝�巷工程建筑有限公司负担。
上诉人磁县淘宝井巷工程建筑有限公司不服一审判决，提起上诉称被上诉人邯郸市人力资源和社会保障局所作工伤认定事实不清、适用法律错误。具体理由如下：一、一审法院不接受原告所提交证据于法无据，属程序违法。二、邯郸市人力资源和社会保障局在复议机关处所作答辩与在邯郸市丛台区人民法院所作答辩前后矛盾。邯郸市人力资源和社会保障局依据的已经有证据证实张金文下班途中发生交通事故，就是邯郸市劳动人事争议调解仲裁委员会作出的仲裁裁决书基础上的一、二审行政判决书。但该裁决书只是认定双方存在劳动关系的依据。三、庭审中上诉人向一审法院提交了上诉人单位上下班及工作的操作规则，而一审法院不收取并不能代表张金文交通事故发生是在下班的在途的合理时间。综上，上诉人磁县淘宝井巷工程�筑有限公司请求二审法院撤销石家庄市新华区人民法院（2016）冀0105行初74号行政判决并发回重审或改判；一、二审诉讼费用由被上诉人负担。
被上诉人邯郸市人力资源和社会保障局答辩称，所作邯人社伤险认决字第[2016]0001号《认定工伤决定书》正确，上诉人上诉请求缺乏事实根据，应予驳回。具体理由如下：答辩人作出邯人社伤险认决字第[2016]0001号《认定工伤决定书》，是在生效行政判决查明事实的基础上，为执行判决书而作出，认定事实清楚、适用法律正确。上诉人反复说明答辩人未经调查查实，但是答辩人根据生效判决已经查明的事实，直接作为本案查明的事实并依法作出认定，符合法定程序。答辩人在受理了索海云的工伤认定申请后，依法向各方送达了相关的法律文书，工伤认定程序合法。综上，被上诉人邯郸市人力资源和社会保障局请求二审法院驳回上诉，维持原判。
被上诉人河北省人力资源和社会保障厅答辩称其所作复议决定事实清楚、法律依据正确、程序合法。2016年3月22日，答辩人收到磁县淘宝井巷工程建筑有限公司提交的行政复议申请书，其复议请求事项为：“请求撤销邯郸市人力资源和社会保障局作出的邯人社伤险认决字第[2016]0001号《认定工伤决定书》，要求其重新作出工伤认定结论，依法认定张金文在2013年8月的受伤为非因工受伤、不属于工伤，或者变更邯郸市人力资源和社会保障局作出的工伤认定，认定张金文为非工伤。”因行政复议申请材料不齐全，2016年3月22日，答辩人作出《补正行政复议申请通知书》。2016年3月30日，答辩人收到上诉人提交的补正材料，当天作出了受理的决定。经审理，2016年5月6日，答辩人根据《行政复议法》第二十八条第一款第（一）项规定，作出了�持的复议决定并送达各方当事人。综上，答辩人河北省人力资源和社会保障厅认为其所作行政复议决定正确，请求二审法院依法驳回上诉人的上诉请求。
原审第三人索海云答辩称上诉人的诉讼请求与事实不符。具体理由如下：一、一审法院不接受上诉人提交证据符合规定。上诉人签收了原审法院送达的举证通知书，但其没有在举证期限届满前提交申请证人出庭申请，一审法院不存在程序违法。二、被上诉人邯郸市人力资源和社会保障局在复议机关的答辩与在邯郸丛台区人民法院的答辩不是前后矛盾，而是后答辩对前答辩的纠正。三、本案经过劳动仲裁、工伤认定、行政复议及工伤认定纠纷一审、二审行政诉讼等多达7次审查，各办案单位认定事实一致。上诉人所称张金文下班回家发生交通事故不是在合理时间没有事实根据。综上，原审第三人索海云请求二审法院依法审理，驳回上诉。
本院经审理查明事实与一审判决认定的事实一致，本院予以确认。
本院认为，根据《工伤保险条例》第十四条第（六）项之规定，职工在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的，应当认定为工伤。被上诉人邯郸市人力资源和社会保障局所提供的邯郸市劳动人事争议调解仲裁委员会仲裁裁决书、邯郸市丛台区人民法院及邯郸市中级人民法院行政判决书等证据互相印证，能够证明张金文与上诉人磁县淘宝井巷工程建筑有限公司存在劳动关系，2013年8月28日16时30分张金文在下班途中发生交通事故，经抢救无效死亡，符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项规定的应予认定工伤的情形。被上诉人邯郸市人力资源和社会保障局受理张金文妻子索海云提出的工伤认定申请后�经调查核实，认定张金文所受伤害属工伤，事实清楚、适用法律正确、程序合法。
河北省人力资源和社会保障厅受理磁县淘宝井巷工程建筑有限公司复议申请后，向磁县淘宝井巷工程建筑有限公司送达了受理通知书，经调查核实后作出复议决定并向各方送达，程序合法。
综上，上诉人磁县淘宝井巷工程建筑有限公司认为张金文所受伤害不应认定为工伤的上诉理由不能成立，应予驳回。原审判决驳回磁县淘宝井巷工程建筑有限公司的诉讼请求正确，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元由上诉人磁县淘宝井巷工程建筑有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 杨聚存
审�员张力
代理审判员 林友生
二〇一七年二月二十八日
书 记 员 张 妍