浙江省余姚市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）浙0281刑初31号
公诉机关浙江省余姚市人民检察院。
被告人金某，出生于浙江省余姚市，。因涉嫌犯受贿罪于2015年9月22日被余姚市人民检察院决定刑事拘留，经宁波市人民检察院决定，于同月29日被依法逮捕。现羁押于余姚市看守所。
辩护人强雅娟，北京炜衡（宁波）律师事务所律师。
余姚市人民检察院以余检诉刑诉（2016）52号起诉书指控被告人金某犯受贿罪，于2016年1月8日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，适用简易程序进行审理，后因有不宜适用简易程序的情形，遂依法转为普通程序，公开开庭审理了本案。余姚市人民检察院依法指派检察员戴素君、代理检察员陆宁吟出庭支持公诉，被告人金某及辩护人强雅娟到庭参加了诉讼。期间，2016年5月23日，余姚市人民检察院以补充侦查为由，建议本案延期审理，本院于同日依法决定延期审理，同年6月22日，余姚市人民检察院建议本案恢复审理，本院于同日决定恢复审理。现已审理终结。
余姚市人民检察院指控：
1.2009年，被告人金某利用其为余姚市水利局工作人员的职务之便，允诺为个体包工头董某乙承接工程提供便利，收受董某乙送的现金人民币10000元。
2.2009年期间，被告人金某利用担任余姚市化纤厂地块开发建筑工程指挥部工程科科长的职务之便，为浙江荣润建设有限公司负责人董某甲承接的南河沿路西侧路口（健康路-
新建路）改造工程的施工、结算等提供便利，先后二次收受董某甲送的合计现金人民币20000元。
3.2009年年底至2011年年底期间，被告人金某利用担任余姚市化纤厂地块开发建筑工程指挥部工程科科长的职务之便，为余姚市舜水建筑有限公司负责人吴某承接的余姚市铁路客运站站屋立面改造工程、火车站站场区块改造拆迁安置房工程的施工、结算等提供便利，先后三次收受吴某送的合计现金人民币50000元。
4.2014年年初，被告人金某利用担任余姚市水利局总工程师、余姚市海涂围垦和海塘管理局局长的职务之便，为宁波德诚园林建设有限公司负责人沈某承接陶家路闸拆除应急工程和四洞闸拆除应急工程提供便利，收受沈某送的现金人民币10万元。
2015年9月21日，被告人金某接余姚市人民检察院电话通知后到案接受调查，并如实供述了上述犯罪事实。
为证明上述事实，公诉机关向法庭提供了相应的证据。公诉机关认为，被告人金某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计180000元，为他人谋取利益，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人金某有自首情节，提请本院依法判处。
被告人金某自愿认罪。
辩护人的辩护意见：1.对起诉书指控的第一、第二笔犯罪事实和金额没有异议，但认为该两笔系正常的人情往来，不应认定为受贿数额，另外，该两笔事实发生在2009年，在2015年立案侦查时已过了5年的追诉时效，也不应认定为受贿数额。2.被告人金某案发后积极退出全部赃款，又有自首情节，没有索贿情节，主观恶性较小，又系初犯，无前科。综上，建议对其从轻或减轻处罚。
经审理查明：
1.2009年，被告人金某利用其为余姚市水利局工作人员的职务之便，允诺为个体包工头董某乙承接工程提供便利，收受董某乙送的现金人民币10000元。
2.2009年期间，被告人金某利用担任余姚市化纤厂地块开发建设工程指挥部工程科科长的职务之便，为浙江荣润建设有限公司负责人董某甲承接的南河沿路西侧路口（健康路-
新建路）改造工程的施工、结算等提供便利，先后二次收受董某甲送的合计现金人民币20000元。
3.2009年年底至2011年年底期间，被告人金某利用担任余姚市化纤厂地块开发建设工程指挥部工程科科长的职务之便，为余姚市舜水建筑有限公司负责人吴某承接的余姚市铁路客运站站屋立面改造工程、火车站站场区块改造拆迁安置房工程的施工、结算等提供便利，先后三次收受吴某送的合计现金人民币50000元。
4.2014年年初，被告人金某利用担任余姚市水利局总工程师、余姚市海涂围垦和海塘管理局局长的职务之便，为宁波德诚园林建设有限公司负责人沈某承接陶家路闸拆除应急工程和四洞闸拆除应急工程提供便利，收受沈某送的现金人民币10万元。
2015年9月21日，被告人金某接余姚市人民检察院电话通知后到案接受调查，并如实供述了上述犯罪事实。
2016年8月8日，被告人金某家属代其退出全部赃款18万元。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证，本院予以确认的下列证据证明：
（1）余姚市水利局文件、公务员年度考核登记表、事业单位工作人员年度考核登记表、宁波市公务员调任审批表、干部任免审批表、余姚市党政领导干部政绩卡、余姚市化纤厂地块开发建设工程指挥部文件、余姚市化纤场地开发建设工程指挥部2007年职工花名册，证实被告人金某在2009年到2014年期间，曾担任余姚市水利局原总工程师、党委委员、余姚市海涂围垦和海塘管理局局长，余姚市化纤厂工程开发建设工程指挥部工程科科长兼办公室主任等职务，在工程建设、监督管理等方面具有相应的职权。
（2）建设工程施工合同、水利工程施工合同、中标通知书、单位工程竣工报告，证实2009年3月，浙江荣润建设有限公司承接了南河沿路西侧路口改造工程。
（3）协议书、中标通知书、记帐凭证、发票、票据、支付审核表，证实2009年7月，余姚市舜水建筑有限公司承接了余姚市铁路客运站站屋立面改造工程、火车站站场区块改造拆迁安置房工程等。
（4）投标邀请书、中标通知书、施工合同协议书，证实2014年3月，宁波德诚园林建设有限公司承接了陶家路闸拆除应急工程和四洞闸拆除应急工程。
（5）“到案经过”，证实2015年9月21日，被告人金某接余姚市人民检察院电话通知后到案接受调查，并如实供述了上述犯罪事实。
（6）收款票据，证实2016年8月8日，被告人金某家属代其退赃180000元。
（7）户籍证明，证实被告人金某的身份情况。
（8）证人董某乙证言，证实2009年，为获得被告人金某在其承接工程方面提供便利，以看望金某生病母亲的名义送现金1万元给金某，金某予以收受的事实。
（9）证人董某甲证言，证实2009年，其系浙江荣润建设有限公司负责人，为感谢被告人金某在其承接的南河沿路西侧路口（健康路-
新建路）改造工程的施工、结算等方面提供的帮助，两次送给金某现金，一次是以看望金某生病母亲的名义，送1万元，一次是感谢金某在工程方面的照顾，送现金1万元，金某均予以收受的事实。
（10）证人吴某证言，证实2009年，其系余姚市舜水建筑有限公司负责人，为感谢金某在其承接的余姚市铁路客运站站屋立面改造工程、火车站站场区块改造拆迁安置房工程的施工、结算等方面提供的帮助，其三次送现金给被告人金某，分别是2009年年底送1万元，2010年年底送2万元，2011年年底送2万元，金某均予以收受的事实。
（11）证人沈某证言，证实2014年，其系宁波德诚园林建设有限公司负责人，为感谢金某在其承接的陶家路闸拆除应急工程和四洞闸拆除应急工程方面提供的帮助，2014年年初，其送给金某现金10万元，金某予以收受的事实。
（12）被告人金某的供述与辩解，被告人金某对上述事实均供认不讳。
针对庭审中控辩双方的意见，本院综合概述、评判如下：
（1）关于被告人金某的辩护人提出起诉书指控的第一、第二节犯罪事实系人情往来的意见。经查根据证人董某乙、董某甲的证言，结合被告人金某的供述，可以认定董某乙、董某甲只是以看望被告人金某生病的母亲为名义送现金给被告人金某，其实质是为了获得被告人金某在工程等方面的帮助与照顾，且数额为1万元也不符合正常的人情往来，因此本院对上述辩护意见不予采纳。
（2）关于被告人金某的辩护人提出起诉书指控的第一、第二节犯罪事实已过追诉时效的意见。经查，根据刑法第八十九条第一款规定，犯罪行为有连续或继续状态的，追诉期限从犯罪行为终了之日起计算。本案中被告人金某犯罪行为处于连续状态，最后一次犯罪时间为2014年年初，因此对金某犯罪行为的追诉期限应从2014年年初开始计算，到2015年9月立案时并没有超过五年的追诉时效。故本院对上述辩护意见不予采纳。
本院认为，被告人金某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人金某接办案机关电话通知到案，后如实供述了自己的罪行，又在庭审中自愿认罪，系自首，依法予以从轻处罚。被告人金某案发后已退出全部涉案赃款，可酌情从轻处罚。辩护人据此请求对被告人金某从轻处罚的相关辩护意见，本院予以采纳。综上，根据被告人犯罪的事实、性质、情节以及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十七条第一款之规定，判决如下：
被告人金某犯受贿罪，判处有期徒刑一年三个月，并处罚金二十七万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年9月21日起至2016年12月20日止。罚金限判决生效后三个月内缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省宁波市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 盛 辉
人民陪审员 魏忠坤
人民陪审员 叶厥翔
二〇一六年九月十八日
代书 记员 诸张琳