河南省内黄县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）豫0527刑初698号
公诉机关内黄县人民检察院。
被告人常怀恩，男，1954年10月2日出生，汉族，中专毕业，中共党员，内黄县天香炒货食品厂实际控制人，住河南省内黄县。因涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品犯罪，于2017年6月19日被内黄县公安局刑事拘留；因涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品犯罪，于2017年7月21日经内黄县人民检察院批准逮捕，当日由内黄县公安局逮捕。
辩护人张俊田，河南高陵律师事务所律师。
内黄县人民检察院以安内检公诉刑诉（2017）344号起诉书指控被告人常怀恩犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2017年10月20日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，内黄县人民检察院指派检察员申俊红出庭支持公诉，被告人常怀恩及其辩护人张俊田到庭参加了诉讼。现已审理终结。
内黄县人民检察院指控，2016年10月至2017年1月，被告人常怀恩为了使炒制的南瓜子增白、防腐、有卖相，在炒制南瓜子过程中违法添加焦亚硫酸钠，生产的金玉珠牌中国出口级白瓜子销售到河北省邯郸市、宁夏回族自治区银川市、山东省聊城市等地，生产销售总金额为818602元。
2016年11月3日，鹤壁市食品药品检验检测中心受河南省食品药品监督管理局委托，对内黄县天香炒货食品厂生产的三批中国出口级白瓜子抽检，2016年10月31日生产的二氧化硫残留量为0.21g/kg；2016年11月1日生产的二氧化硫残留量为0.20g/kg；2016年11月2日生产的二氧化硫残留量为0.19g/kg，三批中国出口级白瓜子检验结论均为不合格。
2017年1月9日，内黄县食品药品监督管理局对内黄县天香炒货食品厂进行检查，现场查获2016年10月20日生产的焦亚硫酸钠19袋另5公斤，当场查封19袋，扣押5公斤。2017年1月12日，内黄县食品药品监督管理局对查封在内黄县天香炒货食品厂的焦亚硫酸钠执行扣押，扣押2016年9月3日生产的焦亚硫酸钠3袋，2016年10月20日生产的焦亚硫酸钠16袋另20公斤，以上共计扣押焦亚硫酸钠500公斤。2017年1月14日，内黄县食品药品监督管理局对内黄县天香炒货食品厂2017年1月12日生产的中国出口级白瓜子抽检，经洛阳黎明检测服务有限公司检测，二氧化硫残留量为0.19g/kg，为不合格产品。
2017年5月9日，内黄县公安局办案民警与内黄县食品药品监督管理局工作人员在河北省邯郸市科贸城市场“高氏干果”门市内，发现内黄县天香炒货食品厂2016年11月15日生产的中国出口级白瓜子，经洛阳黎明检测服务有限公司检测，二氧化硫残留量为0.13g/kg，为不合格产品；2017年8月16日，在宁夏回族自治区银川市经纬创业园216号“大毛干果经纪经营部”仓库内，发现内黄县天香炒货食品厂2016年11月19日生产的玉珠牌金天香南瓜子，经洛阳黎明检测服务有限公司检测，二氧化硫残留量为0.049g/kg，为不合格产品。
针对指控，公诉机关提供了被告人常怀恩户籍证明等书证，证人王某1、高某1等人的证言，鉴定意见，现场检查笔录，视听资料：光盘一张，被告人常怀恩的供述与辩解等证据，公诉机关认为被告人常怀恩的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百四十三条的规定，应当以生产、销售不符合安全标准的食品罪追究其刑事责任。故提起公诉，请依法惩处。
被告人常怀恩辩称，起诉书指控的犯罪事实不属实，在其生产的南瓜子中，只有筛选出来的次品中添加了焦亚硫酸钠，共有2000多公斤，且均是零售，没有对外进行销售，销售数额不属实。
辩护人张俊田的辩护意见是：本案事实不清，证据不足，非法证据应依法予以排除；被告人常怀恩有自首情节，应从轻处罚。
经审理查明：2016年10月至2017年1月，被告人常怀恩在其经营的内黄县天香炒货食品厂内，为了使炒制的南瓜子增白、防腐、有卖相，在炒制南瓜子过程中违法添加焦亚硫酸钠，生产的金玉珠牌中国出口级白瓜子销售到河北省邯郸市、宁夏回族自治区银川市、山东省聊城市等地，生产销售总金额为818602元。
2016年11月3日，鹤壁市食品药品检验检测中心受河南省食品药品监督管理局委托，对内黄县天香炒货食品厂生产的三批中国出口级白瓜子抽检，2016年10月31日生产的二氧化硫残留量为0.21g/kg；2016年11月1日生产的二氧化硫残留量为0.20g/kg；2016年11月2日生产的二氧化硫残留量为0.19g/kg，三批中国出口级白瓜子检验结论均为不合格。
2017年1月9日，内黄县食品药品监督管理局对内黄县天香炒货食品厂进行检查，现场查获2016年10月20日生产的焦亚硫酸钠19袋另5公斤，当场查封19袋，扣押5公斤。2017年1月12日，内黄县食品药品监督管理局对查封在内黄县天香炒货食品厂的焦亚硫酸钠执行扣押，扣押2016年9月3日生产的焦亚硫酸钠3袋，2016年10月20日生产的焦亚硫酸钠16袋另20公斤，以上共计扣押焦亚硫酸钠500公斤。2017年1月14日，内黄县食品药品监督管理局对内黄县天香炒货食品厂2017年1月12日生产的中国出口级白瓜子抽检，经洛阳黎明检测服务有限公司检测，二氧化硫残留量为0.19g/kg，为不合格产品。
2017年5月9日，内黄县公安局办案民警与内黄县食品药品监督管理局工作人员在河北省邯郸市科贸城市场“高氏干果”门市内，发现内黄县天香炒货食品厂2016年11月15日生产的中国出口级白瓜子，经洛阳黎明检测服务有限公司检测，二氧化硫残留量为0.13g/kg，为不合格产品；2017年8月16日，在宁夏回族自治区银川市经纬创业园216号“大毛干果经纪经营部”仓库内，发现内黄县天香炒货食品厂2016年11月19日生产的玉珠牌金天香南瓜子，经洛阳黎明检测服务有限公司检测，二氧化硫残留量为0.049g/kg，为不合格产品。
另查明，在庭审中，公诉机关认为被告单位内黄县天香炒货食品厂系个人独资企业，没有独立的法人资格，不符合单位犯罪的主体，当庭撤回对被告单位内黄县天香炒货食品厂的指控。
认定上述事实的证据有：
1、书证：
（1）被告人常怀恩户籍证明；
（2）前科查询证明、政治身份证明；
（3）；到案情况说明
（4）鉴定意见告知笔录；
（5）内黄县公安局证明四份；
（6）内黄县食品药品监督管理局《关于内黄县天香炒货食品厂涉嫌生产经营不符合国家食品安全标准食品罪的情况说明》；
（7）鹤壁市食品药品检验检测中心《关于内黄县天香炒货食品厂三份检测报告二氧化硫检测项目“不得检出”的说明》；
（8）内黄县食品药品监督管理局《关于对食品安全标准使用相关问题的函》；
（9）国家食品安全风险评估中心国食评函[2017]76号《国家食品安全风险评估中心关于炒南瓜子中二氧化硫有关问题的复函》；
（10）内黄县食品药品监督管理局《关于炒货类食品添加剂标准使用的说明》；
（11）天香炒货厂销售清单；
（12）内黄县公安局对天香食品厂执法仪录制视频说明；
（13）鹤壁市食品药品检验检测中心到内黄县天香炒货食品厂现场抽样照片10张；
（14）内黄县食品药品监督管理局现场检查扣押、查封照片13张；
（15）门市、仓库、营业许可证等照片42张；
（16）个体工商户营业执照、食品经营许可证；
（17）河南省食品药品监督管理局办公室关于印发《河南省2016年第四批食品安全监督抽检实施方案》的通知及附件，抽取样品表3份，鹤壁市食品药品检验检测中心食品检验机构资质认定证书，洛阳黎明检测服务有限公司资质认定计量认证证书，相关工作人员工作证、行政执法证；
（18）内黄县公安局办案人员从互联网打印的GB2760-2014食品添加剂使用标准：焦亚硫酸钠是食品添加剂，允许使用品种、使用范围以及最大使用量或残留量，不包括炒货类瓜子；
（19）内黄县天香炒货食品厂证明，常某为内黄县天香炒货食品投资人。
2、内黄县天香炒货货食品厂行政处罚卷宗，证实工商部门对内黄县天香炒货食品厂生产的瓜子抽检、原料及销售清单查封等查处情况。
3、证人常某的证言，证实内黄县天香食品厂负责人是常怀恩，负责生产、采购瓜子等经营事项，该厂在炒制瓜子过程中添加了焦亚硫酸钠，该添加剂是常怀恩购买的；鹤壁检测检测中心的工作人员在取样时，是其和高某1、田某从炒制的南瓜子堆里取样30袋，能够证明天香炒货食品厂在炒制白南瓜子过程中添加了焦亚硫酸钠。
4、证人王某1、申某、高某1、田某的证言，证实其四人系天香食品厂的工人，该厂的负责人是常怀恩，鹤壁检测中心、县食品药品监督管理局来抽检的事，该厂购买有添加剂焦亚硫酸钠。
5、证人ＸＸ、韩某、王某2、李某等人的证言，证实根据河南省食品药品监督管理局办公室关于印发《河南省2016年第四批食品安全监督抽检实施方案》的通知，到内黄县天香炒货食品厂抽样检查，经抽检该厂生产的中国出口级白瓜子二氧化硫残留量超标，为不合格产品。
6、证人王希明、张某1、张某2等人的证言，证实内黄县食品药品监督管理局张龙食品药品监督管理所2017年1月9日对天香食品厂进行检查，发现该厂在炒制南瓜子过程中使用并添加焦亚硫酸钠，常怀恩和常某均承认在炒制瓜子过程中添加焦亚硫酸钠。
7、证人崔某的证言，证实其经营南乐焦亚硫酸钠门市，内黄那边有个炒瓜子的2015年、2016年来买过焦亚硫酸钠的事实。
8、证人杨某、高某2、张某313名证人证言，证实2015年下半年至2017年1月从常怀恩的天香炒货食品厂购进炒制的南瓜子和西葫芦子，还有未经加工生的南瓜子和西葫芦子，对外批发或者零售，炒制的南瓜子比较白亮，有卖相。从常怀恩处提取的销售清单是真实的数量。从高某2、毛正林的门市上有没卖完的炒制的南瓜子，被公安办案机关提取。
9、被告人常怀恩的供述，证实内黄县天香炒货食品厂生产炒南瓜子和西葫芦子，其购买焦亚硫酸钠，但不是为了炒制瓜子添加，是为瓜子脱皮用的，对炒制的瓜子里检出二氧化硫没有异议，但其没有添加焦亚硫酸钠，可能是燃煤造成的，2008年的标准是允许检出二氧化硫的，新标准是在检测结果出来后才知道。
10、鉴定意见：
（1）鹤壁市食品药品检验检测中心SCSP2016—01447、SCSP2016—01448、SCSP2016—01449检验报告3份，证实2016年11月3日鹤壁检验检测中心工作人员到内黄县天香炒货食品厂抽检“中国出口级白瓜子”三个批次，生产日期2016年10月31日、11月1日、11月2日，经鹤壁市食品药品检验检测中心检测结果为：二氧化硫含量0.21、0.20、0.19，根据GB2760-2014《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》标准要求，检验结论不合格。
（2）洛阳黎明检测服务有限公司LMS20170424-1A、LMS20170447-1A、LMS20170900-1A检测报告3份，证实：1、委托单位内黄县食品药品监督管理局，样品来源内黄县天香炒货食品厂，2017年1月12日生产的中国出口级南瓜子，玉珠牌，样品3袋，规格5千克，2017年5月5日到样，二氧化硫残留量0.19，结论不合格，2017年5月9日。2、委托单位内黄县食品药品监督管理局，样品来源河北省邯郸市丛台区高氏干果批发部，生产单位内黄县天香炒货食品厂，2016年11月15日生产的天香白瓜子，玉珠牌，样品1袋，规格5千克，2017年5月10日到样，二氧化硫残留量0.13，结论不合格，2017年5月12日。3、委托单位内黄县食品药品监督管理局，样品来源银川市兴庆区大毛干果经纪经营部，生产单位内黄县天香炒货食品厂，2016年11月19日生产的南瓜子，玉珠牌，样品5千克，2017年8月21日到样，二氧化硫残留量0.049，结论不合格，2017年8月23日。
11、视听资料：光盘1张，证实内黄县食品药品监督管理局，2017年1月9日在内黄县天香炒货食品厂送达鹤壁检测报告及现场检查时，常怀恩认可这3份检测报告，并发现该厂在炒制白南瓜子过程中使用焦亚硫酸钠，常怀恩和常某均承认炒制白南瓜子时添加焦亚硫酸钠。
以上证据均经当庭质证、认证，可以作为定案的依据。
本院认为，被告人常怀恩生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病，情节严重，其行为已构成生产、销售不符合安全标准的食品罪。公诉机关认为被告单位内黄县天香炒货食品厂系个人独资企业，没有独立的法人资格，不符合单位犯罪的主体，当庭撤回对被告单位内黄县天香炒货食品厂的指控，符合法律规定，本院予以准许。
关于被告人常怀恩辩称起诉书指控的犯罪事实不属实，只在次品中添加焦亚硫酸钠，没有对外进行销售，销售数额不属实的辩解及辩护人称本案事实不清，证据不足，非法证据应依法予以排除的辩护意见，经查，工商管理部门依职权并按法定程序对内黄县天香炒货食品厂生产的产品进行抽检检查，并经具有鉴定资质的鉴定部门依法鉴定，其生产的产品食品添加剂超标，为不合格产品，有工商管理部门的行政处罚卷宗、鉴定意见、现场视频资料等证据，证人常某亦证实在生产瓜子的过程中添加了焦亚硫酸钠，并在生产的现场查获19袋另5公斤的焦亚硫酸钠，被告人常怀恩向工商部门提供的销售清单可以证实其销售产品的数量及金额，并有证人证言及相关书证等证据相印证，可以证实本案指控的犯罪事实及犯罪金额。被告人常怀恩的辩解及辩护人的辩护意见均不能成立，本院不予采纳。
被告人常怀恩案发后主动到公安机关投案，但对其销售的产品中添加焦亚硫酸钠的事实拒不供认，不如实供述自己的犯罪事实，不构成自首。辩护人称被告人常怀恩有自首情节，应从轻处罚的辩护意见不能成立，本院不予采纳。依据《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第五十二条、第五十三条和〈最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》〉第三条、第十七条之规定，判决如下：
被告人常怀恩犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币一百六十四万元；罚金限判决生效后十五日内缴纳。
（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2017年6月19日起至2020年12月18日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省安阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审判长 周秀文
审判员 李林生
审判员 张鹏宇
二〇一七年十二月二十二日
书记员 李旭日