湖南省耒阳市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）耒民三初字第104号
原告周桂元。
委托代理人贺洪波，湖南惠湘律师事务所律师。
被告罗显清。
委托代理人龙斌，衡阳市蒸湘区法律援助中心律师。
被告梁冬根。
原告周桂元为与被告罗显清、梁冬根民间借贷纠纷一案，于2014年5月27日向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成由审判员吴琼担任审判长，人民陪审员曹文峰、曾小利参加的合议庭，于2015年9月16日公开开庭进行了审理。代理书记员谭芸蓓担任记录。原告周桂元及其委托代理人贺洪波、被告罗显清及其委托代理人龙斌到庭参加诉讼。被告梁冬根经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，两被告因资金周转需要，先后向原告多次借款。其中被告罗显清于2012年9月5日单独借款10万元，2012年9月28日借工程款8万元。两被告另共同向原告借款26.5万元。均至今未还，请求判令：1、被告罗显清偿还借款10万元、返还工程款8万元；2、两被告共同偿还借款26.5万元；3、两被告赔偿因未返还借款给原告造成的损失。在辩论终结前，原告变更第3项诉讼请求为请求判令两被告从借款之日起按银行同期同类贷款利率的4倍赔偿原告的利息损失至借款清偿之日止。
原告提供了以下证据证实其主张：
1、借条，证实被告罗显清2012年9月5日向原告借款10万元。被告罗显清质证对真实性无异议，对证明目的有异议，实际上是领取工程款，只是在出具书面凭证时写成了借条，这在建筑施工合同中是惯例，不能证明被告罗显清向原告借款10万元。
2、借条，证实被告罗显清2012年9月28日向原告借了8万元工程款，是借款关系。被告罗显清质证对真实性无异议。这笔钱不是借款，而是该项目应该付给被告罗显清的工程款。原告是该项目中的管理人员，代表该项目向被告罗显清支付工程款。这份证据反映了领取工程款的一种方式，如果整个工程款被告罗显清全部打借条的话，被告罗显清还要倒贴两百多万元，这不符合常理。
3、借条，证实两被告2012年9月28日向原告借款13.5万元；借条，证实两被告2013年6月28日向原告借款13万元。被告罗显清质证对真实性均无异议，对证明目的及关联性有异议，这两笔钱都是被告梁冬根承包的项目，被告罗显清并没有拿到这笔钱；2012年9月28日的13.5万元是用于支付被告梁冬根承包项目的钢管租金；2013年6月28日的13万元也是用于支付被告梁冬根承包项目的门支架的租金。因此这两份证据与被告罗显清无关。
4、湖南省耒阳市人民法院（2014）耒民一重字第3号民事判决书，证明本案原、被告之间的借款确是民间借贷关系。被告罗显清质证对真实性无异议，但认为该份判决书至今没有生效，对公正性有异议。这份判决书严重损害了被告罗显清的合法权益，被告罗显清已经提起上诉了。
被告罗显清辩称，1、被告罗显清与原告的另案建筑工程施工合同纠纷中已经确认为工程款抵减，本案借款实际上是工程支付款，不存在借款；2、原告要求被告罗显清承担借款损失没有事实依据，根据合同法约定，没有约定利息视为不支付利息；3、既是属于工程款，所以不存在原告要求被告罗显清返还；4、本案应当中止审理。请求驳回原告的全部诉讼请求或驳回原告的起诉。
被告罗显清提供了以下证据以支持其反驳主张：
1、《劳务承包合同》，证实周志平、周贱成、周慧平与被告罗显清、梁冬根之间存在建筑工程施工关系，两被告领取的钱，即使出具的是借条，也是工程款，原告提供的判决书对此已经认可了；原告是工程项目发包方的管理人员。原告质证对真实性有异议，认为与本案没有关系，原、被告之间的法律关系并不是仅有一种关系。
2、《民事上诉状》及被告罗显清缴纳上诉费的缴款凭证，证实两被告已经对湖南省耒阳市人民法院（2014）耒民一重字第3号民事判决书提起了上诉，该判决书没有生效。原告质证对真实性无异议，但认为与本案无关。
被告梁冬根未到庭答辩，亦未提供证据。
经过双方对上述证据的质证，本院认为，原告提供的证据，因被告罗显清对真实性均无异议，且被告梁冬根经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭质证，也应视为无异议，依照《最高人民法院﹤关于民事诉讼证据的若干规定﹥》第七十二条的规定，均予以认定。被告罗显清提供的证据2，因原告对真实性无异议，予以认定。对被告罗显清提供的证据1，原告虽然对证据的真实性提出异议，但双方已在另案中予以认可，故该证据具有真实性，予以认定。
经审理查明，被告罗显清、梁冬根在承建耒阳市实验中学生活区教工宿舍、学生宿舍1#楼、2#楼建设工程时需资金周转，向原告借款。2012年9月5日，原告以现金方式支付了10万元借款，被告罗显清收到借款后，即向原告出具了借条，确认了借款金额，但没有约定借款期限和利息。2012年9月28日，原告又以现金方式支付了8万元借款，被告罗显清收到借款后，即又向原告出具借条，确认了借款金额，亦没有约定借款期限和利息。同日，原告以现金方式支付了借款13.5万元，两被告收到借款后，即向原告出具借条，确认了借款金额，仍约定借款期限和利息。2013年6月28日，原告再次以现金方式支付了13万元借款，两被告收到借款后，即向原告出具借条，确认了借款金额，还是没有约定借款期限和利息。但两被告至今未向原告返还借款。
另查明，2013年3月11日，罗显清因与湖南省衡州建设有限公司、周慧平、周贱成、第三人梁冬根建设工程施工合同纠纷一案向本院提起了诉讼。本院于2013年10月15日作出了（2013）耒民一初字第58号民事判决书，罗显清不服，提起上诉。湖南省衡阳市中级人民法院于2014年1月16日作出（2013）衡中法民一终字第322号民事裁定书，将该案发回重审。本院于2015年2月16日作出（2014）耒民一重字第3号民事判决书，判决湖南省衡州建设工程有限公司、周慧平、周贱成支付罗显清工程款334929.6元。该案对于罗显清、梁冬根的借款未作出处理，并告知双方可另案请求处理。罗显清不服，提起上诉。2015年10月26日，衡阳市中级人民法院作出（2015）衡中法民一终字第315号民事判决书，终审改判由湖南省衡州建设工程有限公司、周慧平、周贱成支付罗显清工程款483399.23元。对于罗显清、梁冬根的借款，仍未作出处理。
本院认为，借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。当事人既未约定借期内利率，也未约定逾期利率的，出借人参照中国人民银行同期同类贷款基准利率，主张自逾期还款之日起的利息损失的，依法予以支持。本案中，被告罗显清收到原告支付的两笔共18万元借款后，向原告出具借条，确认了借款金额；两被告收到原告支付的26.5万元借款后，共同向原告出具借条，确认了借款金额，虽均未约定借款期限，但原告起诉后，本院已通知两被告应诉，两被告仍未返还借款，构成违约。原告要求被告罗显清返还借款18万元、两被告共同返还借款26.5万元，均符合法律规定，予以支持。双方虽未约定借款利息，但原告以起诉方式催促两被告返还借款，即有权要求两被告自原告起诉之日起按中国人民银行公布的同期同类贷款基准利率赔偿利息损失。2012年7月6日，中国人民银行公布的一年期借款基准月利率为5‰，故两被告应按月利率5‰赔偿原告自2014年5月27日起的利息损失。原告要求两被告按中国人民银行公布的同期同类贷款基准利率的4倍赔偿利息损失，没有法律依据，对超过部分不予支持。被告罗显清关于本案借款实际是支付工程款的主张，因未提供证据证实，且原告与被告罗显清之间无建设工程施工合同关系，故对被告罗显清的反驳主张，不予采纳。
综上所述，本院根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百零六条、《最高人民法院﹤关于依法妥善审理民间借贷案件，促进经济发展维护社会稳定的通知﹥》第六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告罗显清返还原告周桂元借款18万元，并按月利率5‰赔偿原告周桂元自2014年5月27日起至借款清偿之日止的利息损失，限本判决书生效之日起十日内付清。
二、被告罗显清、梁冬根返还原告周桂元借款26.5万元，并按月利率5‰赔偿原告周桂元自2014年5月27日起至借款清偿之日止的利息损失，限本判决书生效之日起十日内付清。
三、驳回原告周桂元的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费7975元，财产保全申请费3020元，合计10995元，由两被告负担，原告已垫付10995元，两被告应在执行中清偿。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省衡阳市中级人民法院。
审 判 长 吴 琼
人民陪审员 曹文峰
人民陪审员 曾小利
二〇一五年十二月四日
代理书记员 谭芸蓓
附：相关法律条文
《中华人民共和国合同法》
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
《最高人民法院﹤关于依法妥善审理民间借贷纠纷案件促进经济发展维护社会稳定的通知﹥》
六、依法保护合法的借贷利息。人民法院在审理民间借贷纠纷案件时，要依法保护合法的借贷利息，依法遏制高利贷化倾向。出借人依照合同约定请求支付借款利息的，人民法院应当依据合同法和《最高人民法院关于人民法院审理借贷案件的若干意见》第6条、第7条的规定处理。出借人将利息预先在本金中扣除的，应当按照实际借款数额返还借款并计算利息。当事人仅约定借期内利率，未约定逾期利率，出借人以借期内的利率主张逾期还款利息的，依法予以支持。当事人既未约定借期内利率，也未约定逾期利率的，出借人参照中国人民银行同期同类贷款基准利率，主张自逾期还款之日起的利息损失的，依法予以支持。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。