新疆博尔塔拉蒙古自治州中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2013）博中执复字第3号
申请复议人：马志勇，男，汉族。
申请执行人：库尔班江·侯打娃提，男，维吾尔族。
法定监护人侯打娃提·艾布尔拉卡娃（系申请人之父），男，维吾�族。
被执行人何春平，女，汉族。
被执行人薛强，男，汉族。
申请复议人马志勇不服新疆维吾尔自治区精河县人民法院（2011）精执异字第508-1号裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
执行法院查明，库尔班江·侯打娃提与何春平、中华联合财产保险公司精河县支公司道路交通事故人身损害赔偿纠纷一案，精河县人民法院作出的（2010）精大民初字第68号民事判决书发生法律效力后，申请执行人库尔班江·侯打娃提于2011年6月30日申请强制执行，该院于同年7月4日立案执行。在案件执行过程中该院追加了何春平的丈夫薛强为被执行人，并于2013年5月23日作出（2011）精执字第508号执行裁定书，对被执行人薛强在精河县道路运输管理局新E128**号车辆的2012年燃油补贴款14400元予以扣留，同年7月30日作出（2011）精执字第508—1号执行�定书，对以上所扣留的燃油补贴款予以提取。2013年7月31日，异议人马志勇以其与被执行人薛强在2009年11月23日签订车辆买卖合同，约定薛强将其所有的新E-128**号五菱客运车出卖给马志勇车款为10000元。薛强将车辆、行车证及相关手续交付马志勇，2010年1月以后的燃油补贴由马志勇享受，并已办理公证，其应对该燃油补贴款享有为由提出执行异议。
执行法院认为，异议人马志勇与被执行人薛强虽然签订了车辆买卖合同但未办理车辆过户手续及营运过户手续，运输管理部门依据道路运输经营许可证登记业主名称发放燃油补贴，领取燃油补贴的登记对象主要为归属有明确界定的出租车经营使用权个人，案件中新E128**运输经营许可证上登记的业主名称为薛强，精河县运输管理局每年发放燃油补贴人是薛强，从该营运车辆买卖后每年的燃油补贴款实际上均由薛强领取，故该�在执行中扣留提取被执行人在精河县道路运输管理局新E128**号车辆的2012年燃油补贴款14400元并未违反法律规定，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条和《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞执行程序若干问题的解释》第五条的规定，裁定驳回马志勇提出的执行异议。
申请复议人马志勇称2009年11月23日其与薛强签订了车辆买卖合同，合同约定薛强将其所有的新E-128**号五菱客运车（营运证号为652722004861）出卖给本人，从2010年1月以后的车辆燃油补贴款归本人享受。由于该车辆的营运证及行车证均不能过户，双方在精河县公证处办理了公证，薛强将该车的营运证、行车证等相关手续移交给了本人。2013年7月得知精河县人民法院扣划了该车的2012年燃油补贴款14400元，精河县人民法院将案外人的财产当作被执行人的财产予以执行，明显错误，2013年8月7日，提出执行异议。对2013年精河县人民法院做出的（2011）精执异字第508-1号裁定依然不服，提出复议，请求返还复议人2012年的车辆燃油补贴款14400元。
本院查明，2009年9月28日20时20分许。被执行人何春平（实习期间）驾驶新E128**号小客车（车主薛强，系何春平丈夫）在大河沿子镇一大队路段，致申请执行人库尔班江·侯打娃提受伤（六级伤残）。2010年3月，申请执行人库尔班江·侯打娃提将被执行人何春平诉至精河县人民法院，经审理后，该院于同年8月30日判决：被告何春平于判决生效之日起十日内赔偿原告库尔班江·侯打娃提28726.24元。判决生效后，被执行人何春平未自觉履行，申请执行人库尔班江·侯打娃提即申请执行。执行中，执行法院于2012年8月22日追加薛强为被执行人，2013年5月23日对被执行人薛强在精河县道路运输管理局新E128**号车辆的2012年燃油�贴款14400元予以扣留，同年7月30日对以上所扣留的燃油补贴款予以提取。2013年7月31日，马志勇以其对该燃油补贴款享有所有权为由提出执行异议，执行法院于8月21日依法裁定驳回，马志勇遂向我院申请复议。
另查，被执行人薛强与被执行人何春平于2006年10月30日登记结婚，于2012年7月4日离婚。2009年9月28日发生被执行人何春平（实习期间）驾驶新E128**号小客车致申请执行人库尔班江·侯打娃提受伤的道路交通事故。被执行人薛强与申请复议人马志勇向本院提供2009年11月23日薛强作为甲方与马志勇作为乙方所签订的车辆买卖合同，合同约定：一、甲方将自己所有的新E128**五菱客运车出卖给乙方。二、双方约定的买卖价格为1万元人民币。付款方式：本合同生效后，甲方将车辆、行车证及相关手续一并交付乙方，乙方将车款一次性付清。四、乙方自行检验车辆，并自己认�车辆较好，可正常行驶，自愿购买。五、此车交付以后所产生的所有债权债务和事故纠纷由乙方承担，甲方概不承担任何法律责任。2010年1月以后的燃油补贴由乙方享受。薛强和马志勇声称在签订车辆买卖合同后双方到运输管理部门办理车辆营运等相关变更手续时未获许可。2009年12月21日双方到精河县公证处对以上等事项办理了（2009）新精证字第809号公证书。新E128**车至2013年3月20日报废前道路运输许可证的业主是被执行人薛强。在报废汽车回收证明中的车主为被执行人薛强。精河县道路运输管理局档案材料证实，大河沿子原个体营运车辆新E128**，原经营线路为大河沿子镇至大河沿子五大队。现报废更新为新E479**，更新后线路为大河沿子镇至大河沿子五大队。2013年3月27日新E479**号车由被执行人薛强作为参营者与精河县金桥出租服务中心签订城乡小客营运协议书，并�加精河县金桥出租汽车服务中心安全学习。2013年10月21日下午本院执行法官调查该案时查明被执行人薛强驾驶新E479**号车在该车的运营线路上。
本院认为申请复议人马志勇与被执行人薛强虽然签订了车辆买卖合同，双方并声称在办理过户等相关变更手续未获许可后，到公证处予以公证，但新E128**车辆属于营运车辆，办理过户手续与一般意义的机动车过户有所不同，双方在车辆买卖合同中关于营运相关事项做了明确说明，双方对车辆使用性质清楚。《中华人民共和国道路运输条例》第六十六条明确规定客运经营者、货运经营者、道路运输相关业务经营者不得非法转让运输许可证件。营运车辆办理过户手续是行政许可行为，应取得运输管理部门的许可。双方应当经得运输管理部门的同意（一方申请车辆营运手续变更，另一方申请取得车辆相关营运手续）才能取得车辆合法营运资质。但双方车辆营运过户等手续并未变更，公证文书不能和强制性规定相抵触。运输管理部门依据道路运输经营许可证登记业主名称发放燃油补贴，领取燃油补贴的登记对象主要为归属有明确界定的出租车经营使用权个人，本案中新E128**运输经营许可证上登记的业主名称为薛强，精河县运输管理局每年发放燃油补贴人是薛强，该营运车辆买卖后的燃油补贴款实际上均是薛强领取。新E479**号车的车主及实际经营者是薛强，新E479**号车仍沿用原新E128**号车的相关手续参加营运。被执行人薛强与复议申请人马志勇的车辆买卖无效，其行为属规避法律行为。故复议申请人马志勇主张执行复议的理由和依据不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条和《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞执行程序若干问题的解�第八条、第九条的规定，裁定如下：
驳回复议申请。
本裁定送达后即发生法律效力。
审 判 长 赛力克巴依
审 判 员 刘 志 升
代理审判员 张 永 德
二〇一三年十月二十二日
书 记 员 姜 斌