吉林市船营区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）吉0204行初29号
原告刘国兴，男，1970年10月15日出生，住吉林省蛟河市前进乡。
被告吉林市公安局船营分局，住所地吉林市船营区解放中路100号。
法定代表人范立臣，局长。
委托代理人张大胜，男，1958年10月9日出生，住吉林市船营区。
被告吉林市公安局，住所地吉林市北京路51号。
法定代表人黎海滨，局长。
委托代理人鹿颖，女，1981年2月10日出生，住吉林市龙潭区。
原告刘国兴诉被告吉林市公安局船营分局（以下简称船营公安分局）、被告吉林市公安局治安管理行政处罚纠纷一案，原告刘国兴于2016年8月8日向本院提起行政诉讼，本院受理后，向被告船营公安分局、被告�林市公安局分别送达了起诉状副本及应诉通知书，本院于2016年8月30日公开开庭审理了本案，原告刘国兴，被告船营公安分局的委托代理人张大胜，被告吉林市公安局的委托代理人鹿颖到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
船营公安分局于2016年3月24日对刘国兴作出吉市船公（越）决字[2016]第65号行政处罚决定书，认定2015年12月14日12时许，在吉林市船营区北极街金汇豪庭小区外公路上，在刘军平开的马自达车内，因矛盾刘军平与刘国兴相互殴打，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定给予刘国兴行政拘留五日的行政处罚。刘国兴不服，向吉林市公安局申请复议，吉林市公安局于2016年7月5日作出吉市公复字[2016]第020号行政复议决定书,维持了船营公安分局作出的行政处罚决定。刘国兴仍不服，向本院提起行政诉讼。
原�刘国兴诉称，2015年12月14日12时许，在吉林市船营区北极街金汇豪庭小区外公路上，在王丽颖男友刘军平驾驶的马自达车内，刘军平与原告因琐事发生争吵，继而王丽颖和刘军平同时对原告实施打击行为，致使原告头部、脸部受伤，嘴部撕裂伤。船营公安分局作出吉市船公（越）决字[2016]第65号行政处罚决定书，拘留原告五日，对此原告不服，于2016年4月7日提出行政复议，吉林市公安局作出吉市公复字[2016]第020号行政复议决定书，维持原决定，原告对此不服，理由如下：一、刘军平和王丽颖同时对原告实施打击，而船营公安分局行政处罚决定书只对刘军平作出行政处罚，而王丽颖却逃避法律制裁。二、刘军平系酒后驾驶、无证驾驶，对此船营公安分局没有作出处理。三、原告受伤后到医院进行医疗，船营公安分局工作人员将原告受伤情况隐瞒不报，消除记录，而对刘军平进行法医鉴定，致使行政处罚不公。综上，原告依据行政诉讼法相关法律规定，请求法院撤销吉市船公（越）决字[2016]第65号行政处罚决定书及吉市公复字[2016]第020号行政复议决定书，本案诉讼费由被告承担。
原告刘国兴未向本院提供证据。
被告船营公安分局辩称，公安机关依据法定职责，遵循法定程序对原告刘国兴及案外人刘军平互相殴打案件进行了客观、公开、公正的调查取证，作出行政处罚认定的事实清楚、证据充分、程序合法、处罚内容适当。公安机关在作出行政处罚决定前，按程序告知了原告享有的相关权利和义务，同时对双方开展了调解工作，坚持了教育与处罚相结合的原则。本案原告及案外人刘军平各自均实施了殴打他人的违法行为，公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款作出的行政处罚决定是�确运用法律的结果。请求人民法院驳回原告的起诉，维持公安机关作出的行政处罚决定。
被告船营公安分局于2016年8月30日向本院提供如下证据、依据：1、受案登记表，证明公安机关按程序受理案件；2、受案回执，证明公安机关受案后向报警人送达报警回执；3、呈请传唤报告书，证明公安机关依程序传唤案件当事人；4、传唤证，证明传唤当事人的法律文书；5、呈请公安行政处罚报告书（刘国兴），证明公安机关作出行政处罚的审批报告；6、对刘国兴的公安行政处罚告知笔录，证明公安机关行政处罚前的告知程序；7、吉市船公（越）决字[2016]第65号行政处罚决定书，证明对刘国兴作出处罚决定；8、对被行政拘留人家属通知书（刘国兴），证明公安机关履行告知程序；9、对刘军平的公安行政处罚告知笔录；10、呈请公安行政处罚报告书（刘军平）；11、�市船公（越）决字[2016]第63号行政处罚决定书；12、对被拘留人家属通知书（刘军平），证据9-12证明对刘军平作出处罚履行的法律程序；13、对刘军平的询问笔录；14、对王丽颖的询问笔录；15、对刘国兴的询问笔录，证据13-15证明案件发生的事实；16、调解笔录，证明公安机关对本案进行了调解工作；17、呈请鉴定聘请报告书、鉴定聘请书、受理鉴定回执、鉴定意见书送达回执、刘国兴在中国国人民解放军第二二二医院的门诊手册、吉林市公安司法鉴定中心作出的（吉市）公（刑）鉴（法医）字[2016]0143号法医学人体损伤程度鉴定书、刘军平在吉林市中心医院的急诊病历、刘军平在吉林市中心医院的门诊病历，证明公安机关依程序对案件相关事项履行了鉴定职责；18、刘军平、刘国兴的户籍证明，刘国兴、刘军平的电话查询记录，证明案件当事人身份情况；19、船营公�分局越北派出所出具的情况说明，证明公安机关办案过程；20、吉林市拘留所执行回执，证明刘军平、刘国兴送拘留所执行的情况；21、吉市公复字[2016]第020号行政复议决定书，证明本案的复议情况。经庭审质证，原告刘国兴及被告吉林市公安局对上述证据均无异议。
被告吉林市公安局辩称，吉市公复字[2016]第020号决定书认定事实清楚，证据充分。2015年12月14日12时许，在吉林市船营区北极街金汇豪庭小区外公路上，刘军平驾驶的马自达车内，刘国兴与刘军平因琐事发生争执，并发生厮打，经法医鉴定刘军平右眼外伤，构成轻微伤。以上事实有刘国兴、刘军平的陈述和申辩，证人王丽颖的证言、（吉市）公（刑）鉴（法医）字[2016]0143号《法医学人体损伤程度鉴定书》等证据证实。2016年3月24日船营公安分局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定分别对刘军平、刘国兴作出行政拘留五日的吉市船公（越）决字[2016]第63、65号公安行政处罚决定书。2016年4月7日刘国兴向我局申请行政复议，请求撤销吉市船公（越）决字[2016]第65号行政处罚决定书，并加重对方的违法行为的处罚，本机关依法受理，并延长了复议审理期限。我局认为，刘国兴的行为已经构成殴打他人的违反治安管理行为。船营公安分局作出的吉市船公（越）决字[2016]第63、65号公安行政处罚决定书，认定事实清楚，证据确凿。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款（一）项之规定，作出复议决定，维持船营公安分局作出的吉市船公（越）决字[2016]第63、65号公安行政处罚决定书。刘国兴提出，王丽颖对原告实施了殴打行为，刘军平、王丽颖的笔录能够证实王丽颖在原告刘兴国与刘军平相互殴打时一直在拉仗，没有实施殴�行为。认定刘国兴殴打他人的行为定性准确，对其处以行政拘留处罚是正确适用法律的必然结果。原告刘国兴与刘军平因争执而发生厮打，造成刘军平轻微伤的伤情后果，完全符合殴打他人的违法行为构成要件。公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对刘军平、刘国兴分别作出行政拘留五日的处罚决定，适用依据正确，程序合法，内容适当。综上所述，我局对原告刘国兴作出的吉市公复字[2016]第020号行政复议决定书认定事实清楚，证据确实充分，程序合法，适用法律正确，请求法院予以维持。
被告吉林市公安局于2015年8月27日向本院提供如下证据、依据：1、受案登记表，证明公安机关按程序受理案件；2、受案回执，证明公安机关受案后向报警人送达报警回执；3、呈请传唤报告书，证明公安机关依程序传唤案件当事人；4、传唤证，证明传唤当事人的法律文书；5、呈请公安行政处罚报告书（刘国兴），证明公安机关作出行政处罚的审批报告；6、对刘国兴的公安行政处罚告知笔录，证明公安机关行政处罚前的告知程序；7、吉市船公（越）决字[2016]第65号行政处罚决定书，证明对刘国兴作出处罚决定；8、对被行政拘留人家属通知书（刘国兴），证明公安机关履行告知程序；9、对刘军平的公安行政处罚告知笔录；10、呈请公安行政处罚报告书（刘军平）；11、吉市船公（越）决字[2016]第63号行政处罚决定书；12、对被拘留人家属通知书（刘军平），证据9-12证明对刘军平作出处罚履行的法律程序；13、对刘军平的询问笔录；14、对王丽颖的询问笔录；15、对刘国兴的询问笔录，证据13-15证明案件发生的事实；16、调解笔录，证明公安机关对本案进行了调解工作；17、呈请鉴定聘请报告书、�定聘请书、受理鉴定回执、鉴定意见书送达回执、刘国兴在中国国人民解放军第二二二医院的门诊手册、吉林市公安司法鉴定中心作出的（吉市）公（刑）鉴（法医）字[2016]0143号法医学人体损伤程度鉴定书、刘军平在吉林市中心医院的急诊病历、刘军平在吉林市中心医院的门诊病历，证明公安机关依程序对案件相关事项履行了鉴定职责；18、刘军平、刘国兴的户籍证明，刘国兴、刘军平的电话查询记录，证明案件当事人身份情况；19、船营公安分局越北派出所出具的情况说明，证明公安机关办案过程；20、吉林市拘留所执行回执，证明刘军平、刘国兴送拘留所执行的情况；21、吉市公复字[2016]第020号行政复议决定书，证明本案的复议情况；22、刘国兴的申请复议书；23、行政复议申请受理审批表，证明吉林市公安局通过了复议审批；24、送达回执，证明行政复议决定书已经送达原告。经庭审质证，原告刘国兴及被告船营公安分局对上述证据均无异议。
本院对当事人提供的上述证据认证如下：被告船营公安分局、被告吉林市公安局所提供的证据各方当事人均无异议，本院对其真实性予以确认。
经审理查明，2015年12月14日12时许，在吉林市船营区北极街金汇豪庭小区外公路上，在刘军平的马自达车内，刘军平与刘国兴因发生矛盾而相互殴打。刘军平向船营公安分局越北派出所报案，该所于当日受理案件。经吉林市公安司法鉴定中心鉴定，刘军平右眼外伤，损伤程度构成轻微伤。船营公安分局根据相关证据，于2016年3月24日对刘国兴作出吉市船公（越）决字[2016]第65号行政处罚决定书，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定给予刘国兴行政拘留五日的行政处罚。该行政处罚已执行完�。刘国兴不服，向吉林市公安局申请行政复议，吉林市公安局于2016年7月5日作出吉市公复字[2016]第020号行政复议决定书,维持了船营公安分局作出的行政处罚决定。原告刘国兴仍不服，向本院提起行政诉讼，请求撤销吉市船公（越）决字[2016]第65号行政处罚决定书及吉市公复字[2016]第020号行政复议决定书，诉讼费由被告承担。
本院认为，被告船营公安分局是负责本辖区社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织合法权益的行政机关，具有作出治安管理行政处罚决定的法定职权。本案中，原告刘国兴与他人发生纠纷后不能理智处理矛盾，参与厮打的事实清楚，应当承担相应的行政法律责任。被告船营公安分局根据违法行为参与人在违反治安管理行为中所起的作用和造成的后果作出行政处罚，并无不当，其作出的吉市船公（越）决字[2016]第65号�政处罚决定书认定事实清楚，程序合法，适用法律、法规正确。被告吉林市公安局作出的复议决定认定事实清楚，适用法律法规正确，复议程序虽然存在瑕疵，但并未给当事人的合法权益造成实际损害，尚不构成违法。综上，原告刘国兴的诉讼请求没有事实和法律依据，依法应当予以驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告刘国兴的诉讼请求。
案件受理费50.00元，由原告刘国兴承担（已交纳）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于吉林省吉林市中级人民法院。
审 判 长 赵 欣
审 判 员 马丽娟
人民陪审员 李罕殊
二〇一六年九月二十九日
书 记 员 张 雷