张家口市桥东区人民法院
民 事 判 决 书
2013年东民初字第1900号
原告张家口市建张房地产开发有限公司
法定代表人张建军，董事长。
委托代理人武振军，该公司经理。
委托代理人王亚冬，北京华舟律师事务所律师。
被告张家口市第一建筑工程有限责任公司。
法定代表人李万勤，董事长。
委托代理人李志军，该公司法务部副部长。
委托代理人谢培松，北京海威律师事务所律师。
原告张家口市建张房地产开发有限公司诉被告张家口市第一建筑工程有限责任公司建设工程施工合同纠纷一案。本案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行审理，原告委托代理人武振军、王亚冬，被告委托代理人李志军、谢培松到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称，2007年7月1日，我公司与被告签订建设工程施工合同，合同约定由被告承建我公司开发的嘉园郦景商住小区1、2、3、6、7及A2地下车库工程。并对施工期限、施工内容、价款等做了约定。后被告苏锡平项目部对2、3、7号楼进行了施工，就该三栋楼我公司支付被告工程款26996390元，被告实际施工工程款未24238500元，我公司多付被告2757890元。后我公司多次向被告催要，被告一直不予返还。被告施工完毕后，不开具工程款税票，不协助办理竣工验收手续，致工程竣工验收无法办理，我公司找被告交涉无果。无奈，诉至法院，请求判令被告返还工程款2757890元，开具工程款税票，协助办理竣工验收手续。
被告辩称，原告开发的嘉苑郦景小区是应原告要求由第三方苏锡平挂靠我公司进行施工。根据约定，由苏锡平施工，原告直接支付给苏锡平工程款，仅需支付部分费用给我公司。因此对于原告支付工程款的情况，我公司不知晓，我公司仅收到15万元的相关费用。我公司认为不存在返还工程款。关于工程款税票和相关竣工手续，原告和我公司及第三方在补偿协议中约定，我公司愿意在原告履行了相关义务的前提下，办理上述相关手续。
经审理查明：2009年7月1日，原、被告签订《建设工程施工合同》。双方约定，由被告承建原告开发的嘉苑郦景小区1、2、3、6、7号楼及A2地下车库的土建、水暖、电、消防通风工程。建筑面积36302平方米，工程总价款45342860元。其中，1号楼建筑面积9645平方米，合同价款12152700元；2号楼建筑面积9448平方米合同价款11904480元；3号楼建筑面积7489平方米，合同价款9436140元；6号楼建筑建筑面积4917平方米，合同价款5605280元；7号楼建筑面积2542平方米，合同价款2897880元；A2地下车库建筑面积2261平方米，合同价款3346280元。施工期间：从2009年7月24日止2011年9月30日。原被告签订合同后，被告并未实际施工，而是由实际是公认周建生和苏锡平借用被告施工资质进行施工。其中苏锡平时2、3、7号楼实际施工人。2009年7月1日，被告与苏锡平签订《建设工程项目承包合同》，合同主要内容：1、工程承包范围、嘉苑郦景B、C座（2、3、7号楼）工程；2、合同工期，2009年7月10日开工，2011年9月30日竣工；3、合同造价，约2800万元***9、工程承包方式，以工程总造价1.5%作为甲方（被告）的管理费。其余的工程价款为乙方（苏锡平）工程承包费用，包工包料，盈亏自负；……2009年7月，2号楼开工建设，6层以下（共24层）为宋万红施工，原告支付宋万红工程款5700000元。6层以上为苏锡平施工。2009年9月，3号楼开工建设。2010年6月，7号楼开工建设。2012年1月、2、3号楼住宅部分施工完毕，经验收后交业主使用。2、3号楼商业部分及7号楼于2013年6月施工完毕。原告支付苏锡平工程款20399222元（包括代苏锡平付被告挂靠费150000元）。另有部分收尾工程款26996390元，比合同约定的合同价款多支付2757890元。上述工程款，除代苏锡平支付给被告150000元挂靠费外，全部直接支付了实际施工人。上述工程款未完税。被告已将部分竣工验收资料交有关部门备案，尚有工程竣工验收备案表、建设工程竣工验收备案证明书等资料未交有关部门备案。另有《其他专项验收认可证明》资料，须被告协助原告完成。庭审中，被告也承认上述资料应当由其办理或协助。2012年12月2日，原被告双方及苏锡平签订《补充协议》，协议内容：甲方张家口市建张房地产开发有限公司；乙方张家口市第一建筑工程有限公司；丙方苏锡平；甲、乙、丙三方经协商确认如下事实，并达成相关协议。一、三方确认事实：甲方开发的嘉苑郦景商住小区2、3、7号楼未甲方实际控制，丙方施工的工程。乙方经甲方协商，同意丙方挂靠，签订施工合同，配合办理竣工手续。竣工验收后解除丙方与乙方的合作挂靠合同，由丙方与甲方办理有效合同。二、三方达成协议如下：1、上述工程所涉及的拖欠工程款、材料款、租赁费、人工费用及各项行政、税务费用均由甲方与丙方承担，与乙方无关。2、目前已存在及今后发生的与上述工程有关的各项诉讼、仲裁事宜均由甲方处理。如案件结果为乙方承担支付责任，该责任由甲方丙方承担。乙方实际承担的，由甲方向乙方支付，甲方可扣除丙方的相应工程款。3、上述工程的质量问题及维修问题由甲方、丙方自行处理。4、乙方协助甲方办理竣工手续后，甲方将相关管理费用一次洗支付乙方。
本院认为，原告签订《建设工程施工合同》后，在实际施工过程中，被告并未亲自组织施工，而是将2、3、7号楼的具体施工交给苏锡平组织实施，苏锡平借用被告名义进行施工，故原被告签订的《建设工程施工合同》为无效合同。在施工过程中，原告将全部工程款给付了苏锡平。对于超付工程款，原告应向实际施工人苏锡平主张权利，被告无返还的义务。故原告要求被告返还超付工程款的请求本院不予支持。原被告及苏锡平三方在签订的《补充协议》中已约定被告协助原告办理竣工手续，庭审中被告承认尚未交付有关部门备案的资料应由其完成。故原告要求被告交付相关工程资料和协助完成有关资料的请求合理，本院予以支持。虽然苏锡平领取了全部的工程款，但其不是合法的纳税主体，被告仍需按合同的约定的工程款金额给付原告税票，依据《补充协议》的约定，税金由原告承担。原告承担税金后，就苏锡平承担部分，原告可另行向苏锡平主张。根据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（二）项、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
一、被告张家口市第一建筑工程有限公司于本判决生效后三十日内将嘉苑郦景小区2、3、7号楼工程竣工档案移交责任书、建设工程竣工报告及竣工验收报告、建设工程竣工备案表、建设工程竣工验收备案证明书等资料交有关部门备案。协助原告完成《其他专项验收认可证明》。
二、被告张家口市第一建筑工程有限责任公司于判决生效后三十日内给付原告24238500元工程款税票，税金由原告支付。
三、驳回原告其他诉讼请求。
案件受理费28863元，原告负担14431元，被告负担14432元。
如不服本判决，可在判决书送达后十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于河北省张家口市中级人民法院。
审判长 王 俊
审判员 王新志
审判员 岳建国
二〇一四年一月二十五日
书记员 白 丽
附法律条文：
《中华人民共和国合同法》第六十条第一款，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（二）项，建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：
（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条，法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。