四川省江安县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）江安民初字第920号
原告张兴华，男，1959年10月17日出生，汉族，务农，住江安县。
委托代理人刘明清，四川翠屏律师事务所律师。
被告成尚云，男，1970年8月11日出生，汉族，务农，住江安县。
委托代理人邓维林，江安县夕佳法律服务所法律工作者。
被告成尚明，男，1952年10月15日出生，汉族，居民，住泸州市纳溪区。
被告成尚书，男，1940年9月11日出生，汉族，务农，住江安县。
原告张兴华与被告成尚云、成尚明、成尚书物权保护纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理，原告张兴华及其委托代理人刘明清，被告成尚云及其委托代理人邓维林，被告成尚明、成尚书到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告张兴华诉称，1981年在农村实行土地承包制时，原告分得本村民组生基田（又名千担田）一块0.3亩，大路田0.65亩（因大路田与千担田相连，合计面积为0.65亩，因此大路田又称千担田）。2009年2月10日，江安县人民政府核发江府农地承包权证（2009）第0101307048001号《农村土地承包经营权证》，对原告上述土地承包经营权予以确认，承包期限从1999年1月1日起至2028年12月31日止。2001年8月，原告外出务工，被告成尚云未经原告同意，开始耕种原告上述生基田和大路田。2008年，时任本村民小组组长的任文均在原告承包的大路田上占地约7平方丈建房。2008年11月，被告成尚云因建房占用被告成尚明、成尚书的土地，三被告经协商达成协议：成尚云新建屋基在成尚明的土地面积12.8丈，除公路修建外，余下部分属成尚云的修建房全部占用。成尚云用生基（机）田一块（田坎在内）互相调换、互不补偿面积。成尚云新屋基占用成尚书的土地，成尚云用千担田（田坎在内）互相掉换，互不补偿面积。成尚云原与张兴华掉换的土地，成尚云现已掉换给成尚书、成尚明，如果张兴华今后回家不同意掉换土地，由成尚云全权负责协调。三被告达成协议后，被告成尚明在生基田种上了竹子，现已成林。2014年3月，原告打工回家，原告在自己的大路田上种上玉米，被告成尚书将玉米铲除，并称被告成尚云已将大路田调换给了被告成尚书，并拿出调换《协议》为证。被告成尚书铲除原告种植的玉米后种成大豆，大豆收获后种成竹子。原告认为：原告对生基田、大路田（除去任文均建房占用约7平方丈外）的土地承包经营权受法律保护。被告成尚云在原告于2001年外出务工后侵占使用，原告并未将上述两块土地调换给被告成尚云。2008年11月，被告成尚云又将非法占用的上述两块田地非法调换给被告成尚明、成尚书，致两块土地又被被告成尚明、成尚书非法占有使用至今。三被告的行为侵犯了原告合法土地承包经营权，依法应承担侵权责任。由于被告拒不返还原告土地和赔偿损失，原告遂诉至法院，请求：1、判决三被告停止侵权，返还原告承包经营土地；2、判决三被告赔偿原告经济损失3600元；3、诉讼费由三被告承担。
被告成尚云辩称，1、为便于生产、生活，被告成尚云于2001年与原告自愿达成田地调换的口头协议，原告诉争土地（生基田、大路田）的承包经营权已归被告成尚云，原告实际耕种被告调换给他的土地（猴子田）多年，构成事实达14年之久。2、案外人成尚均的土地承包经营权证显示成尚均承包的“竹林边”宗地南至原告张兴华土地，足以说明原告与被告成尚云已达成到调换土地的协议，若不然原告不可能有田地邻近成尚均。如果土地承包经营权登记有误，应由江安县人民政府予以纠正。3、原告从2001年到2014年一直未向被告及所在村组干部主张权益，视为对协议内容的认可，现在主张权利不符合常理，其诉求已超过诉讼时效，请求法院驳回原告的诉求。被告也不同意归还原告土地，也不承担经济赔偿责任。
被告成尚明辩称，1、原告于2001年要求被告成尚云进行田地调换是事实，双方达成口头协议。当时村民小组长任文均还丈量了土地。2、2008年，被告成尚云又将与原告调得的土地与被告成尚明承包经营的土地调换，在被告成尚明的土地上修建房屋，被告成尚云房屋已修建好，被告成尚明将调换的土地种成竹林。
被告成尚书辩称，1、原告在2001年通过同组村民杨属财找到被告成尚云之父，原告希望把归自己承包经营的土地（本案争议土地）与被告成尚云调换，被告成尚云之父就让被告成尚云与原告调换了土地。2、2008年，被告成尚云因天灾需要重新修建房屋，村上找到被告成尚书，要求调换土地给被告成尚云修房屋。被告成尚云就将其与原告调换的土地又调换给被告成尚书，并在村组干部的见证下写了调换协议。被告成尚书是知道原告与被告成尚云已调换土地的情况下才答应将自己承包的土地调换出去的。3、案外人成尚均的土地承包经营证显示其土地邻近原告的土地，说明原告与被告成尚云确实调换了土地，原告不可能同时在两个地方都有土地。
经审理查明，原告张兴华与被告成尚明均系江安县留耕镇八一村烂田湾组村民。原告张兴华从1999年1月起在八一村烂田湾组取得了“生基田”（0.30亩）、“大路田”（0.65亩）两块田地的承包经营权，“生基田”与“大路田”相连。承包期限从1999年1月1日起至2028年12月31日止。2001年，为便于农村生产耕种，原告张兴华与被告成尚云口头协商，原告将其承包经营的“生基田、大路田”中的面积约为2.9挑的部分田地调换给被告成尚云耕种，被告成尚云将自身承包经营的面积约为2.9挑的“猴子田”（“猴子田”北面与案外人成尚均承包经营的“竹林边田”相邻）调换给原告张兴华耕种。原告与被告成尚云并未就调换土地事宜签订书面合同。原告调得“猴子田”耕种数年后，又将“猴子田”交给同村组一位陈姓村民耕种，后外出务工。被告成尚云调得“生基田”、“大路田”部分土地后也耕种数年。2008年11月，被告成尚云为新建房屋需要占用他人土地，在部分村组干部、群众的见证下，又将原告调换给其耕种的“生基田”、“大路田”部分土地，与被告成尚明、成尚书等四位村民同村组承包经营的部分土地进行调换。此后，被告成尚云在被告成尚明、成尚书等同村组村民调换其的土地上修建了房屋。被告成尚明、成尚书此后在从被告成尚云处调得的“生基田”、“大路田”上从事农业生产。江安县留耕镇八一村民委员会以及江安县留耕镇八一村民委员会烂田湾村民组对上述两次土地调换均予认可。2014年，原告以对“生基田”、“大路田”（除案外人任文均建房占用约7平方丈）具有土地承包经营权、被告成尚云未经其同意侵占土地并非法调换给被告成尚明、成尚书为由，与三被告发生纠纷，要求三被告返还土地、赔偿损失未果。原告遂诉至本院，提出上述诉讼请求。
另查明，农村土地面积单位中一亩约为4.75挑。2009年2月10日，江安县人民政府为原告张兴华核发了江府农地承包权证（2009）第0101307048001号《农村土地承包经营权证》，上述经营权证显示承包人为原告张兴华，承包地总面积为1.39亩。承包地中“生基田”为0.30亩，四至边界中东为“杨一师过路田”，南为“成尚明土”，西为“杨一师过路”，北为“杨德明田”。承包地中“大路田”为0.65亩，四至边界中东为“过路”，南为“公路边”，西为“成光华田”，北为“杨德明田”。承包期限从1999年1月1日起至2028年12月31日止。2009年2月10日，江安县人民政府也为案外人成尚均核发了江府农地承包权证（2009）第0101307011001号《农村土地承包经营权证》，上述经营权证显示承包人为成尚均，承包地总面积为2.74亩。承包地中“竹林边田”宗地为1亩，四至边界中东为“刘进成田”，南为“张兴华田”，西为“路边”，北为“过路”。承包期限从1999年1月1日起至2028年12月31日止。成尚均系被告成尚云之胞兄，成尚均与被告成尚云分家析产后，成尚均分得到“竹林边田”，面积为约5挑；被告成尚云分得了“猴子田”，面积为约2.9挑。原告张兴华在与被告成尚云互换土地前，无田地与成尚均的“竹林边田”相邻。被告成尚云与原告张兴华互换土地后，再也未耕种过“猴子田”。
审理中，原告张兴华承认曾口头上与被告成尚云协商调换过本案诉争土地耕种。原告自述未约定调换耕种的时限，并自述案外人任文均建房占用“生基田”、“大路田”中约7平方丈面积的土地。被告成尚云自述双方口头约定是长期调换。
本院认为，本案系土地承包经营权互换后引发的物权纠纷。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条“通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。”、第三十八条“土地承包经营权采取互换、转让方式流转，当事人要求登记的，应当向县级以上地方人民政府申请登记。未经登记，不得对抗善意第三人。”之规定，原告与被告成尚云为方便耕种管理，对其取得的承包土地进行互换，系其真实意思表示，不违反法律强制性规定，双方虽未签订书面合同，但并非互换土地合同生效的必要条件，且发包方对此互换行为也予认可，故互换土地行为并不因未签订书面合同、未报发包方备案而无效。互换协议履行后，双方虽未向政府相关部门申请登记，但一方不能以未约定互换期限为由主张收回土地。且原告与被告成尚云互换土地后，多年未向被告方主张权利，直至2014年才向被告主张，其此前也以行为默认了与被告成尚云达成土地互换协议。原告称其调换土地短时耕种后便一直在外务工，不知土地被侵占的抗辩理由不能成立，也无证据予以佐证。故原告要求被告停止侵权、返还承包经营土地并赔偿损失的主张不能成立。
据此，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条、第三十八条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
驳回原告张兴华的诉讼请求。
案件受理费150元，由原告张兴华负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省宜宾市中级人民法院。
审 判 长 易 渡
代理审判员 刘作强
人民陪审员 刘冬连
二〇一五年八月二十七日
书 记 员 谢 莉