湖北省公安县人民法院
行 政 判 决 书
（2017）鄂1022行初2号
原告:公安县第一中学,统一社会信用代码:12421022421667022L,住所地：公安县斗湖堤孱陵大道斗瓦路。
法定代表人：杨宗荣，该校校长。
委托代理人：徐建华，公安县长弘法律服务所法律工作者。
被告：公安县人力资源和社会保障局，组织机构代码:01140970-9,住所地：公安县斗湖堤镇长江路261号。
法定代表人：吴南昌，该局局长。
委托代理人：杨志强，该局法规科科长。
委托代理人：杨元章，湖北博智律师事务所律师。
第三人：张红，女，1970年3月4日出生，汉族，住公安县。
委托代理人：ＸＸ新，公安县正义法律服务所法律工作者。
原告公安县第一中学因不服被告公安县人力资源和社会保障局(以下简称公安县人社局)认定工伤决定，于2017年2月8日向本院提起行政诉讼，本院于2017年2月15日立案后，于2017年2月17日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书，并于同日通知张红作为本案第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2017年4月11日公开开庭进行了审理。原告的委托代理人徐建华，被告公安县人社局的负责人欧阳峰及委托代理人杨志强、杨元章，第三人张红及委托代理人ＸＸ新到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
第三人张红于2016年7月8日向被告公安县人社局提交其丈夫罗会明的工伤认定申请，公安县人社局于2016年9月12日受理，经调查核实于2016年11月11日作出公人行决字[2016]77号《认定工伤决定书》，决定：认定罗会明2016年6月28日上午7点左右，在单位突发疾病，于2016年6月29日下午6点左右抢救无效死亡视同工伤。原告公安县第一中学不服该决定，向本院提起行政诉讼。
原告诉称,1.被告对罗会明的发病时间确定在上班时间没有任何直接证据，2.原告提供证人陈某、熊某、任某、刘某的证言证实罗会明6月27日在朋友家打牌时肚子不舒服，上吐下泻就回家了的事实被告没有认可，3.罗会明患有8项基础疾病，是其死亡的直接原因，被告采信公安县中医医院的证明没有事实依据，4.《工伤保险条例》第十五条规定，在工作时间，工作岗位突发疾病，在48小时之内抢救无效死亡视为工伤，罗会明不属于此范围。综上，被告于2016年11月11日作出的公人行决字[2016]77号《认定工伤决定书》,认定事实错误，适用法律错误，请求法院依法予以撤销。
原告为证明其诉请，向本院提交证据如下：
1.公安县事业单位登记管理局事业单位法人证书、法定代表
人身份证明书，证明原告的基本信息。
2.公安县人力资源和社会保障局基本信息。
3.张红的户籍证明，证实第三人的基本情况。
4.公安县人力资源和社会保障局认定工伤决定书，证实原告的诉讼主体资格。
5.公安县中医医院关于罗会明的出院记录2份,死亡记录1份,证明罗会明有基础疾病。
6.陈某的调查笔录1份,熊某、任某、李述华、刘某、陈某的书证各1份。证明罗会明2016年6月27日至29日发病到死亡的经过。
7.公安县中医医院体检表1份,证明罗会明到原告处应聘时提供的体检表不真实。
被告公安县人社局辩称,1.被告是法定的工伤认定行政主体,2.被告作出的公人行决字[2016]77号《认定工伤决定书》证据充分,适用法律正确,程序合法,请求法院驳回原告的诉讼请求。
被告于2017年2月28日向本院提交了如下证据、依据:
1.被告的组织机构代码证复印件、法定代表人身份证明、法定代表人身份证复印件,证明被告的主体资格。
2.第三人提交的《工伤认定申请书》,证明第三人向被告申请工伤认定。
3.第三人填写的《工伤认定申请表》,证旨同上。
4.第三人与死者罗会明的《结婚证》,证明工伤认定申请人的主体资格。
5.《临时用工合同书》,证明死者与原告存在劳动关系。
6.《2016年6月母子公寓值班表》,证明死者罗会明的工作时间。
7.公安县第一中学医务室输液记录,证明罗会明在工作岗位突发疾病。
8.2016年7月2日李述华的证言,证旨同上（证据6）。
9.2016年10月27日李述华的证言,证旨同上（证据7）。
10.任某的证言，证旨同上（证据7）。
11.李军的证言，证旨同上（证据7）。
12.公安县中医医院《24小时入院死亡记录》、《诊断证明书》、《出院通知单》、《居民死亡医学证明书》，证明罗会明突发疾病经抢救在48小时内死亡。
13.《工伤认定受理决定书》及《送达回执》，证明被告处理程序合法。
14.《工伤认定举证通知书》及《送达回执》，证旨同上。
15.关于罗会明意外死亡情况的说明,证明原告公安县第一中学否认罗会明的工伤及理由。
16.公安县第一中学法人证书,证明原告的主体资格。
17.法定代表人身份证明书,证旨同上。
18.原告提交给被告的证据目录,证旨同上﹙证据15﹚。
19.公安县中医医院出院记录,证明原告否认工伤的理由,认为罗会明因自身基础性疾病导致突发疾病死亡。
20.李述华的证言,证明原告否认工伤的理由,罗会明在6月28日上班之前就出现了病症。
21.刘某、熊某、陈某、任某的证言,证旨同上。
22.陈某的调查笔录,原告拟证明罗会明的死亡与工作无关。
23.公安县中医医院体检表,原告拟证明罗会明隐瞒了基础疾病事实。
24.报刊摘要,证旨同上﹙证据15﹚。
25.授权委托书,证明徐建华为原告的代理人。
26.被告调查李玉平的笔录,证明罗会明的死亡是工伤。
27.被告调查曹克香的笔录,证旨同上。
28.被告调查任某的笔录,证旨同上。
29.被告调查李述华的笔录,证旨同上。
30.《工伤认定决定书》及《送达回执》，证明行政行为内容及处理程序合法。
31.行政执法证复印件,证明被告处理程序合法。
32.《工伤保险条例》及《工伤认定办法》，证明被告作出工伤认定的法律、法规依据。
第三人张红述称,罗会明2016年6月28日上午在工作岗位上发病,到校医务室输液后请他人代班回家休息,29日病情加重,引发休克,被送往县中医院抢救,下午6时因抢救无效死亡,从发病到死亡时间为35小时,死亡原因为蛛网膜下腔出血并呼吸衰竭,符合《工伤保险条例》第15条第一款,在工作时间和工作岗位,突发疾病死亡或在48小时内经抢救无效死亡可视为工伤的规定,应认定为工伤;公安县人社局作出的工伤认定,认定事实清楚,适用法律正确。
第三人为支持其主张,向本院提交了如下证据:
张红的居民身份证复印件，证明其主体资格。
《工伤认定决定书》，证明罗会明的死亡视同工伤。
临时用工合同书，证明罗会明与原告的劳动关系。
公安县中医医院诊断证明，证明罗会明的死亡原因。
公安县中医医院死亡记录，证旨同上。
6.公安县第一中学医务室输液记录单，证明罗会明在工作岗位上发病。
7.第三人对原告的情况说明，证明第三人向用工单位要求享受工伤待遇。
8.张祥梅的证言，证实罗会明发病到死亡的经过。
9.赵祖国的证言，证实罗会明6月28日发病在家休息时的情形。
10.张梅的证言，证旨同上。
11.李述华的证言，证实罗会明6月28日上午请其代班的经过。
12.李军的证言，证实罗会明6月28日带病坚持工作后请李述华代班的事实。
经庭审举证、质证，本院对原、被告及第三人所举证据作如下确认：
原告提交的证据1.2.3.4,被告及第三人无异议，本院予以确认；证据5.7被告及第三人对其真实性无异议，认为与本案没有关联性，罗会明的死亡与基础疾病没有直接关系，该质证意见本院予以确认；证据6被告及第三人对证明目的有异议，对证据的真实性无异议，本院对该证据证明的事实予以确认。
被告提交的证据原告对真实性、合法性无异议，提出达不到认定罗会明在工作时间，工作岗位上突发疾病的证明目的；第三人对被告提交的证据无异议，本院予以确认。
第三人提交的证据与被告提交的证据基本一致，本院予以确认。
经审理查明，2016年3月25日罗会明与原告公安县第一中学签订聘期为5个月的劳动合同，罗会明在母子公寓从事保安岗位工作。2016年6月28日罗会明上早班，母子公寓值班表反映早班时间为6：00-12：00，证人证实罗会明当天上白班，时间是8：00-18：00，7时许，罗会明感觉不舒服，到校医务室输液，并给同事任某打电话，请其代班1小时，9时许回到工作岗位，11时许罗会明给同事李述华打电话请其代班回家休息。29日上午8时30分左右，罗会明病情加重引发休克，其妻张红拨打120急救电话到县中医医院抢救，下午6时6分抢救无效死亡。公安县中医医院24小时入院死亡记录载明死亡原因:蛛网膜下腔出血并呼吸循环衰竭死亡。2016年7月8日第三人张红向被告公安县人社局提出工伤认定申请，填写了《工伤认定申请表》。公安县人社局于2016年9月12日受理此案,9月26日向原告公安县第一中学发出举证通知书,2016年11月11日被告公安县人社局作出公人行决字[2016]77号《认定工伤决定书》，该决定书载明,本局认为,2016年6月28日上午7点左右,罗会明在单位突发疾病,于2016年6月29日下午6点左右抢救无效死亡,符合《工伤保险条例》第十五条第一项应认定工伤的情形。决定：认定罗会明2016年6月28日上午7点左右，在单位突发疾病，于2016年6月29日下午6点左右抢救无效死亡视同工伤。
本院认为，根据《工伤保险条例》第五条第二款的规定,县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。公安县人社局作为公安县的人力资源和社会保障行政部门,具有作出认定工伤的法定职权。
根据《工伤保险条例》第二十条第一款的规定,社会保险行政部门应当自受理工伤认定申请之日起60日内作出工伤认定的决定,并书面通知申请工伤认定的职工或者其近亲属和该职工所在单位。公安县人社局受理第三人的工伤认定申请后,根据其行政程序向用人单位公安县第一中学送达了举证通知书,进行了相关的调查核实工作,在法定期限内作出了认定工伤的行政决定,并书面送达了相对人,行政程序合法。
公安县人社局公人行决字[2016]77号认定工伤决定书事实部分载明:“用人单位公安县第一中学与罗会明于2016年3月28日订立期限为5个月的劳动合同,双方具有合法的劳动关系。罗会明2016年6月28日上班时间为早上7点到中午12点,2016年6月28日上午7点左右,罗会明到学校保安室打电话请同事任某代班,后到学校医务室看病,并且输液治疗,属于在工作时间和工作岗位突发疾病,2016年6月29日下午6点左右罗会明在公安县中医医院抢救无效死亡,属于在48小时之内抢救无效死亡,符合《工伤保险条例》第十五条第一项应认定工伤的情形。”本案当事人对劳动关系及事实部分无争议,该决定认定事实清楚。
根据《工伤保险条例》第十五条规定,职工有下列情形之一的,视同工伤:﹙一﹚在工作时间和工作岗位,突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的。本案当事人对“工作时间和工作岗位及在48小时之内经抢救无效死亡”不持异议,用人单位本案原告公安县第一中学对“突发疾病”有争议,认为罗会明是因基础疾病导致死亡,不属于突发疾病。从审理查明的事实来看,罗会明有基础疾病客观存在,但与公安县中医医院死亡记录载明的死亡原因蛛网膜下腔出血导致呼吸循环衰竭死亡无直接因果关系,故该意见不予支持。
综上,公安县人社局作出的认定工伤决定认定事实清楚,行政程序合法,适用法律正确,原告的诉求应予驳回。依照《中华人民中华共和国行政诉讼法》第六十九条的规定,判决如下:
驳回原告公安县第一中学的诉讼请求。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖北省荆州市中级人民法院。
审判长 王 峰
审判员 徐 华
审判员 熊缨善
二〇一七年七月十一日
速录员 汪 佳
书记员 李 涛