山东省沂源县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鲁0323民初187号
原告：杜丙菊，女，1965年3月18日出生，汉族，住沂源县。
委托诉讼代理人：张军，山东民意律师事务所律师。
被告：沂源县历山街道办事处，住所地沂源县城商业街西首。
法定代表人：王利剑，主任。
委托诉讼代理人：王建刚，山东多博仕律师事务所律师。
原告杜丙菊诉被告沂源县历山街道办事处劳动争议纠纷一案,本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托代理人张军，被告的委托代理人王建刚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：自2007年6月份开始，原告经过招聘在被告处（2011年前南麻镇政府）工作，原告按照被告的要求和分工先后在城北社区和城东社区从事计划生育、街道流动人口等工作，工作期间，原告对工作兢兢业业、一丝不苟，从未出现差错，连年被被告及主管部门评为先进工作者，2013年被沂源县委县政府评为“全县人口和计划生育工作先进个人”等荣誉称号，为被告的工作做出了极大贡献。2016年8月底，被告告知原告，将原告辞退，原告认为，原告为被告工作，劳动关系存在，被告与原告解除劳动关系应按《中华人民共和国劳动法》的相关规定给与原告经济补偿，被告应在原告工作期间给原告支付相关的社会保险，被告应支付给原告2016年1月份至8月份的绩效工资，虽经原告多次联系被告的有关领导处理原告被辞退的有关事宜，但被告一直未给予满意答复。无奈，原告于2016年12月份到沂源县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，但该仲裁委于2017年1月6日作出不予受理的决定。原告在被告处工作九年多，被被告辞退，原告工作期间，被告不给原告缴纳社会保险，原告被辞退后被告又不给原告经济补偿也不支付给原告绩效工资，严重损害了原告的合法权益。为此，原告诉至法院，
请求：1、依法确认原告与被告之间自2007年6月至2016年8月31日期间存在劳动关系，并判令被告支付期间的社会保险费125180元。2、判令被告支付解除劳动关系的经济补偿金18531.2元。3、判令被告支付2016年1月份至8月份的绩效工资10824.96元。4、诉讼费由被告负担。
被告辩称：1、答辩人与原告之间不存在劳动关系，答辩人成立于2011年11月份，原告诉称其于2007年就被招聘到答辩人处工作不符合实际，而且，答辩人作为政府机关，没有自主招聘工作人员的权利，答辩人与原告之间没有劳动关系。2、原告要求支付社会保险费的诉讼请求不成立。经了解，答辩人成立后，计划生育服务站委托原告为社区管理员，为计划生育服务站代为办理召集答辩人辖区内的部分育龄妇女进行查体等事务，计划生育服务站为其发放服务费。同时，为了促进计划生育工作的开展，调动像原告一样的社区管理员的积极性，由当地的县计划生育委员会通过财政拨款的方式，按当年度用人单位应当承担的社会保险费标准将款项支付给原告，由原告自行去缴纳社会保险费，而且，事实上原告也已经向沂源县人事和社会保障局办理了养老保险费的缴纳手续，所以，原告的该项请求不成立。3、原告要求的经济补偿金没有事实和法律依据。原被告之间由于没有劳动关系，不存在解除劳动合同的问题，更不存在向原告支付经济补偿金，特别是，原告的出生日期为1965年3月18日，假设原告与答辩人之间存在劳动关系，但由于其已达到法定退休年龄，劳动合同应当终止，也不应向原告支付经济补偿金。4、原告要求绩效工资的诉讼请求不成立。计划生育服务站已向原告发放了服务费，不存在向原告发放绩绞工资的问题，原告的该项请求没有事实和法律依据。鉴于上述理由，答辩人认为原告的诉讼请求缺乏事实和法律依据，其诉讼请求不成立，请求法院驳回原告的诉讼请求。
本院经审理认定事实如下：原告杜丙菊,曾用名杜丙凤2007年6月份始在城北社区从事计划生育工作，2013年3月城东社区成立，原告转入城东社区继续从事计划生育工作，2016年8月31日止被告通知将原告辞退。2012年4月25日始，原告（乙方）与被告下属部门人口与计划生育办公室（甲方）签订社区计划生育管理员聘用协议，协议约定聘用期限为一年一聘；工作方式为弹性工作制，办公地点由社区居委会提供；工资待遇为基本工资500元/月，绩效工资为每管理一名育龄妇女每月5元年终考核后一次性发放；给社区管理员一定数额的养老保险补助，由本人自行选择保险渠道缴纳；甲方负责乙方的技能培训和业务指导，负责对乙方的考勤和考核；乙方根据甲方分配的管理任务，做好主管育龄妇女一年三次的计划生育查体、长效节育措施落实、日常随访、违法怀孕排查、违法生育查处等重点工作和其他社会事务；对于协议的终止条件，协议5.8条款约定：年满50周岁或有其他社会兼职的。原告是2007年6月在城北社区从事计划生育，城北社区当时归南麻镇政府管理，2011年11月沂源县行政区划调整，成立沂源县历山街道办事处，城北社区归历山街道办管理，2013年3月原告从城北社区转入城东社区，城东社区仍然归被告管理。
另查明：原告解除劳动关系前2015年基本工资500元/月（年工资6000元），绩效工资（奖金）10257元，养老保险补助5980.44元，由此可计年工资16257元，月平均工资为1354.75元，依原告工作年限，应计经济补偿金10个月，可计经济补偿金13547.5元；按照2015年度的绩效工资10257元，8个月绩效工资可计为6838元。
以上事实由原告所举沂源县劳动人事争议仲裁委员会作出的不予受理通知书、2016年12月23日城东社区居委会出具的证明、2012年4月25日原告与被告签订的社区计划生育管理员聘用协议、中国农业银行户名为原告的自2015年10月至2016年8月份的基本工资发放明细及存折、荣誉证书等以及当事人的当庭陈述在卷佐证。
本院认为：原告与被告之间依据社区计划生育管理员聘用协议建立的法律关系具备主体合法性、组织隶属性、业务包容性的特征，符合劳动法律关系的本质属性，应认定二者之间成立劳动关系。被告未提供实质证据和事由表明协议签署前已建立的法律关系与之后的法律关系有明显区别，故认定二者劳动关系的存续期间及于2007年6月至2012年4月。被告于2016年8月单方解除与原告之间的劳动关系时，原告虽已年满50周岁，但未享受养老保险待遇，并不符合《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条规定的终止条件，故被告关于原告已达法定退休年龄劳动合同终止的辩解本院不予采纳。另一方面，虽然社区计划生育管理员聘用协议5.8条款约定了“年满50周岁“的终止条件，但该约定违反了《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条规定的法定终止条件，亦不具有法律效力，被告援引该条款所做抗辩本院不予采纳。由此，被告单方解除劳动关系的行为无合法依据，其行为属于违法解除，原告关于经济赔偿金的请求不逾法律规定，本院应予支持。绩效工资属于工资的构成部分，原告于2016年1-8月付出了劳动，有权获得相应的绩效工资，被告对于原告依据上一年的绩效工资发放金额作为基数提出的相应请求未提出反驳证据，本院对其主张予以采纳。原告所主张的工资、绩效工资的构成中包含了养老保险补助5980.44元，该项金额依聘用协议特定于”由本人自行选择保险渠道缴纳“社保费，依此约定相应金额明显不属于工资构成，故应当从原告的相应主张中予以扣除。《中华人民共和国劳动法》第三十四条规定，用人单位发生合并或者分立等情况，原劳动合同继续有效，劳动合同由承继其权利义务的用人单位继续履行，由于沂源县行政区划调整，原告所在服务场所及原告本人的工作关系由新成立的沂源县历山街道办事处所接收，原告原先基于与南麻镇政府的劳动关系形成的权利义务亦应视为被沂源县历山街道办事处所承继，故被告关于其成立之前的相关责任不应由其承担的主张有违法律规定，本院不予采纳。但原告关于劳动关系存在以及其存续期间的请求作为一种确认之诉，应当考虑司法裁判与法律事实及客观事实保持一致，南麻镇人民政府与被告分属不同的主体，且前者不属本案诉讼主体，故原告关于确认其与被告在其设立之前即存在劳动关系的请求本院不予支持。《中华人民共和国劳动法》第一百条规定，用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金，故原告关于判令被告支付社会保险费125180元的诉讼请求，不属于人民法院受理民事诉讼的范围。据此，依照《关于确立劳动关系有关事项的通知(劳社部发〔2005〕12号)》第一条、《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条、《中华人民共和国劳动法》第一百条、第三十四条、《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条之规定，判决如下：
一、确认原告杜丙菊与被告沂源县历山街道办事处自2011年11月至2016年8月期间存在劳动关系。
二、驳回原告杜丙菊关于判令被告沂源县历山街道办事处支付社会保险费125180元的起诉。
三、被告沂源县历山街道办事处支付原告杜丙菊经济补偿金13547.5元，支付原告杜丙菊2016年1-8月的绩效工资6838元。
四、驳回原告杜丙菊的其他诉讼请求。
以上给付义务于本判决生效之日起十日内履行。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，减半收取5元，由原告杜丙菊承担1元，被告沂源县历山街道办事处承担4元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省淄博市中级人民法院。
审判员 周纪虎
二〇一七年四月十日
书记员 曹春燕