浙江省温州市鹿城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）浙0302刑初1927号
公诉机关浙江省温州市鹿城区人民检察院。
被告人王朋，男，1972年8月17日出生，安徽省灵璧县人，汉族，小学文化，无业，住灵璧县。因本案于2016年9月9日被抓获，同日被刑事拘留，同年10月14日被逮捕。现羁押于温州市鹿城区看守所。
辩护人胡爱姑，浙江诚鼎律师事务所律师。
温州市鹿城区人民检察院以鹿检公诉刑诉〔2016〕1926号起诉书指控被告人王朋犯妨害公务罪，于2016年12月16日向本院提起公诉，并建议适用简易程序审理。本院于同年12月19日立案，因在审理过程中，被告人王朋对指控的事实有异议，于2017年1月4日转为普通程序，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。温州市鹿城区人民检察院指派代理检察员王超超出庭支持公诉，被告人王朋及辩护人胡爱姑到庭参加诉讼。现已审理终结。
温州市鹿城区人民检察院指控：2016年8月11日2时许，被告人王朋所在车队牌号为川Ｌ×××××的重型自卸车因涉嫌违法倾倒建筑垃圾，在本区藤桥镇戍浦北路142号附近被温州市鹿城区城市管理与行政执法局执法人员叶某1与蔡某等人进行提存取证时，被告人王朋伙同陈某、王某（均另案处理）等人至现场阻碍执法人员执法，其中被告人王朋将坐在上述重型自卸车副驾驶座位正在执法的蔡某从车某出摔在地上，致蔡某手部、背部受伤。随后，陈某等人用其他车辆堵住执法车辆，由王某驾驶上述重型自卸车驶离现场。经鉴定，蔡某的伤势程度评定为轻微伤。2016年11月25日，被告人王朋家属代为赔偿蔡某人民币15000元。对于以上指控事实，公诉机关提供了相应的证据，认为被告人王朋的行为已构成妨害公务罪，提请依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第六十七条第三款之规定，予以处罚。
被告人王朋辩解：抓获当天，公安人员在电话里已告知其因妨碍执法一事找其，于是其告诉对方自己所在的位置并在现场等候处理，其行为应当属于主动到案。
辩护人胡爱姑提出以下辩护意见：第一，本案证据存在瑕疵，关于蔡某的协管员身份及城市管理和行政执法局对于建筑垃圾的管理权限缺乏证明材料；第二，被害人蔡某的伤势多为擦伤，存在被告人王朋拉被害人致其从车上滑落的可能性，因此本案的暴力手段较轻，其本意并非为了人身攻击，而是为了逃避处罚，社会危害性较小；第三，关于被告人王朋的归案情况，公安机关出具的情况说明与被告人王朋的辩解存在矛盾，根据存疑有利于被告人的原则，应认定被告人王朋系主动到案；第四，被告人王朋受他人指使参与本案，在共同犯罪中起次要作用，系从犯。综上，建议对被告人王朋适用缓刑。
经审理查明：2016年8月11日2时许，被告人王朋得知其所在车队牌号为川Ｌ×××××的重型自卸车因涉嫌违法倾倒建筑垃圾，在本区藤桥镇戍浦北路142号附近被温州市鹿城区城市管理与行政执法局执法人员叶某1、张某与蔡某等人查获，并正在进行提存取证，于是伙同陈某、王某（均另案处理）等人至现场阻碍执法人员执法。期间，王朋将坐在上述重型自卸车副驾驶座位正在协助执法的蔡某从车某出摔在地上，致蔡某手部、背部受伤。随后，陈某等人驾驶其他车辆堵住执法车辆，由王某驾驶上述重型自卸车驶离现场。经鉴定，蔡某的伤势程度评定为轻微伤。
案发后，公安人员于2016年9月9日在本区仰义加油站对面马路抓获被告人王朋；同年11月25日，被告人王朋家属代为赔偿蔡某人民币15000元，并取得蔡某的谅解。
上述事实，有公诉机关提供的经法庭质证、认证的下列证据予以证明：被告人王朋在开庭审理过程中亦无异议，并有被告人王朋在侦查机关的供述、证人蔡某、叶某1、叶某2、张某、伍某、陈某的证言、浙江省行政执法证、收条、谅解书、执法光盘、法医学人体损伤程度鉴定书、人员辨认笔录、到案情况、人口信息等。本院予以确认。
关于被告人王朋是否构成妨害公务罪的问题。经查：证人蔡某的证言，证明其是鹿城区城市管理与行政执法局机动二中队的工作人员，2016年8月10日23时30分许，叶某1带领其等人驾驶行政执法车辆巡逻时，发现涉案牌号为川Ｌ×××××的重型自卸车装满建筑垃圾正往小路里面开，其等人要求对方停车，对方驾驶员直接将车开到小路尽头后弃车逃离，后经叶某1电话联系，张某等人驾驶行政执法车前来支援，对方一名男子到现场表示愿意配合将车辆开到停车场提存，于是叶某1让其坐到川Ｌ×××××车上一起押车，其携带执法仪按照叶某1要求上车协助执法，后在车辆行驶过程中，被告人王朋等人前来妨碍执法，并致其受伤，另，当时包括其在内的全部工作人员均穿着行政执法的制服，上述事实还有证人叶某1、叶某2、张某、伍某的证言相互印证；证人陈某的证言，证明2016年8月10日23时许，其朋友“阿四”称有几车的建筑垃圾要倒到其家后面的戍浦江里，后其与被告人王朋等四人接到开装着建筑垃圾的重型自卸车的驾驶员的电话，称车子被行政执法的人拦住了，之后，其与被告人王朋等人一起前往现场阻碍行政执法工作人员执法；浙江省行政执法证，证明证人张某、叶某1均是温州市鹿城区城市管理与行政执法局的工作人员，持有行政执法证；温州市鹿城区城市管理与行政执法局机动二中队出局的情况说明，证明因多次接到藤桥镇戍浦北路鹿城轻工业园E-9地块废弃河道对面的空地有建筑垃圾乱倾倒的行为，该中队就安排执法人员加强该处及周边的巡查管理，2016年8月10日23时28分，该中队执法人员巡查至藤桥戍浦北路鹿城轻工业园E-9地块废弃河道对面的空地时，发现牌号为川Ｌ×××××重型自卸车未经核准擅自处置建筑垃圾，就按法律规定程序进行检查管理，次日凌晨，该中队执法人员在执法管理时发生了暴力抗法妨碍公务的行为；执法视频，证明2016年8月11日凌晨，证明蔡某携带的执法仪拍摄到，在川Ｌ×××××重型自卸车行驶过程中，被告人王朋将该车拦住，并来到车辆副驾驶室旁拉蔡某，同时还喊着“把他拉下来，把他拉下来”。综上，现有证据足以证实，2016年8月11日凌晨，鹿城区城市管理与行政执法局机动二中队执法人员在对非法倾倒建筑垃圾行为进行巡查的过程中，现场查获涉嫌非法倾倒建筑垃圾的川Ｌ×××××重型自卸车，并作出对车辆提存取证的决定，同时指派该中队工作人员蔡某坐在上述重型自卸车内协助执法，后在车辆行驶过程中，被告人王朋等人前来妨碍执法，造成蔡某受伤。因此，鹿城区城市管理与行政执法局机动二中队行政执法人员系在现场发现违法行为后依程序对车辆提存取证，并指派该中队工作人员蔡某协助执法，被告人王朋等人明知执法人员正在执法而前来妨碍执法，并在过程中致蔡某受伤，其行为已经构成妨害公务罪。辩护人提出本案证据存在瑕疵的意见，不予采纳。
关于辩护人提出本案的暴力程度较轻，社会危害性较小的辩护意见。经查：被告人王朋等人为避免受到处罚，在明知执法人员正在将涉嫌非法倾倒建筑垃圾的川Ｌ×××××重型自卸车押送至停车场予以提存的情况下，仍伙同他人前来围堵执法人员及执法车辆，帮助上述重型自卸车脱逃，其中，被告人王朋在妨碍执法的过程中，将坐在上述重型自卸车副驾驶座的蔡某强行拉下，致其摔在地上受伤。综上，被告人王朋系在妨害执法过程中，不计后果对执法人员实施暴力行为，故上述辩护意见，不予采纳。
关于被告人王朋及其辩护人提出王朋系主动到案的辩解、辩护意见。经查：永嘉县公安局桥下派出所民警金某、刘某出具的情况说明，证明2016年9月9日，公安人员以办理暂住证的名义电话联系王朋，王朋在电话称自己在仰义加油站对面马路处，后公安人员至仰义加油站对面马路将被告人王朋抓获。因此，上述辩解、辩护意见，与查明的事实不符，不予采纳。
关于辩护人提出被告人王朋系从犯的辩护意见。经查：被告人王朋在阻碍执法人员执法的过程中，行为积极，且因其实施暴力行为致一名执法人员受伤，不宜认定为从犯。因此，上述辩护意见，不予采纳。
本院认为，被告人王朋以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为已构成妨害公务罪，应予处罚。公诉机关的指控成立。鉴于被告人王朋归案后能如实供述自己的罪行，系坦白，依法可从轻处罚。公诉人建议判处被告人王朋有期徒刑七个月至一年一个月的量刑意见，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第六十七条第三款之规定，判决如下：
被告人王朋犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年9月9日起至2017年9月8日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省温州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 柳文思
人民陪审员 黄和平
人民陪审员 曹 政
二〇一七年一月十七日
书 记 员 陈炜杰
附：本判决所依据的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百七十七条以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。
以暴力、威胁方法阻碍全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法执行代表职务的，依照前款的规定处罚。
在自然灾害和突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，依照第一款的规定处罚。
故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。
暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的，依照第一款的规定从重处罚。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。