安徽省濉溪县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）濉刑初字第00232号
公诉机关安徽省濉溪县人民检察院。
被告人周某，女，1974年6月20日出生于安徽省濉溪县，汉族，农民，住濉溪县。因涉嫌犯生产、销售不符合安全标准的食品罪于2014年12月21日被濉溪县公安局刑事拘留，同年1月24日被取保候审，2014年4月23日经本院决定被取保候审，同年5月7日经本院决定逮捕，次日由濉溪县公安局执行。现羁押于淮北市第二看守所。
被告人任某，男，1977年6月12日出生于安徽省濉溪县，汉族，农民，住濉溪县。因涉嫌犯生产、销售不符合卫生标准的食品罪于2013年12月25日被濉溪县公安局刑事拘留在逃，2014年3月18日到濉溪县公安局投案，同日被濉溪县公安局刑事拘留，同年3月26日被取保候审，同年5月7日经本院决定逮捕，次日由濉溪县公安局执行。现羁押于濉溪县看守所。
濉溪县人民检察院以濉检公诉刑诉（2014）157号、184号起诉书指控被告人周某、任某犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2014年4月22日向本院提起公诉。本院适用简易程序，依法组成合议庭，于2014年5月22日公开开庭进行了审理。濉溪县人民检察院指派代理检察员郑建出庭支持公诉，被告人周某、任某到庭参加诉讼。现已审理终结。
濉溪县人民检察院指控：2006年以来，被告人周某、任某夫妇在濉溪县韩村镇周边收购死因不明的狗，剥皮宰杀后将狗肉存放在韩村镇某村南一处院子里的冷库内，之后将狗肉加工成熟食在某某矿工人村菜市街出售。2013年12月20日，濉溪县动物卫生监督所从周某住处现场查获死狗170条，重1875.5公斤。经鉴定，被查获的死狗，价值31883.5元。濉溪县动物卫生监督所出具证明，周某收购储藏的狗肉为死因不明的动物产品。
针对上述指控，公诉机关提供了被告人供述、证人证言、户籍信息、到案经过、现场勘验检查笔录、鉴定意见等证据。据此，认为被告人周某、任某的行为触犯《中华人民共和国刑法》第一百四十三条之规定，应当以生产、销售不符合安全标准的食品罪追究刑事责任，提请本院依法判处。
被告人周某、任某对公诉机关的指控无异议，自愿认罪。
经审理查明：2006年以来，被告人周某、任某夫妻二人在濉溪县韩村镇从事狗肉卤制和销售，期间，二人收购周边村庄死因不明的狗，宰杀后存放于二人在濉溪县韩村镇某某村南一处院落里建设的冷库中。2013年12月20日，濉溪县公安局、动物卫生监督所在例行检查时，在该冷库中查获被宰杀冷藏的狗170条，重1875.5公斤，经鉴定，价值31883.5元。2013年12月21日，濉溪县动物卫生监督所出具证明，周某与任某收购储藏的狗为死因不明的动物产品。
另查明：2013年12月20日，周某经公安机关传唤到案；2013年12月25日，任某被濉溪县公安局决定刑事拘留在逃，2014年3月18日主动到濉溪县公安局韩村派出所投案，归案后二被告人如实供述犯罪事实。2013年12月24日，濉溪县动物监督所执法人员在濉溪县公安局韩村派出所、韩村镇政府、小湖孜村干部及部分群众的配合下，将周某、任某冷库中的170条狗进行焚烧、深埋，并作无害化处理。
上述事实，有经举证、质证，并经合议庭认定的以下证据证实：
1、户籍信息：周某，女，1974年6月20日出生于安徽省濉溪县，身份证号码××，汉族，初中文化，农民，住濉溪县；任某，男，1977年6月12日出生于安徽省濉溪县，身份证号码××，汉族，初中文化，农民，户籍地濉溪县，住濉溪县。
2、在逃人员信息表：2013年12月25日，任某已被濉溪县公安局刑事拘留在逃。
3、到案经过：2013年12月20日，濉溪县公安局韩村派出所民警巡逻时发现周某家冷库存放大量死因不明的狗肉，民警遂将周某传唤至韩村派出所接受询问，归案后，周某如实供述犯罪事实；2014年3月18日，任某主动到濉溪县公安局韩村派出所投案，归案后，如实供述犯罪事实。
4、案件移送函：2013年12月21日，该案是由濉溪县动物卫生监督所移送至濉溪县公安局。
5、濉溪县动物卫生监督所出具的证明：存放在濉溪县韩村镇某某村周某冷库内的死狗，由于无法提供合法有效的动物产品检疫合格证明，且大部分内脏已经剔除，不具备补检条件。据此认定，周某收购储藏的动物产品为死因不明的动物产品。
6、过磅清单：从周某处查获死狗170条，重1875.5公斤。
7、罚没物品处理记录：从周某家查获的1875.5公斤狗肉已作焚烧、深埋处理。
8、濉溪县公安局韩村派出所情况说明：查获的2000公斤狗肉在移送审查起诉时已经被销毁掩埋，无法应检察机关要求对狗肉是否属于不符合食品卫生标准的食品进行鉴定。
9、现场勘验检查笔录：案发现场位于濉溪县韩村镇某某村某某庄西300米、某某矿小学南30米、某某工人村东400米处案发现场的房屋分布情况，冷库内死狗的照片。
10、濉溪县价格认证中心出具的价格鉴定结论书：被查获的1875.5公斤死狗，经鉴定，价值31883.5元。
11、证人郭某的证言：任某、周某夫妇平时在自己家收狗卤肉卖，并建有冷库。小吴是收狗皮、羊皮的，平时帮助任某剥狗。其平时骑三轮车下乡收羊，回来后杀了在家门前卖，羊皮卖给小吴，有时也顺带着收狗，有的农户家死了的狗或者不想喂的其收回来，活狗卖给小湖孜的“花江”狗肉馆，死狗卖给任某家，五元一斤。昨天下乡时在前油坊一家养猎狗的男人卖给其一条被他打死的黄狗，重17斤，今天早上以一百元的价格卖给任某。
12、证人吴某的证言：其下乡收狗皮、羊皮，一年前，其在收狗皮时认识了周某、任某夫妇，他们在韩村镇尹湖庄老洪村杀狗卖狗肉，收她的狗皮是五元一张，有时她打电话让去她家收，在周某家共帮他们对杀死过的四五十条狗剥皮，掏出内脏。2013年12月20日，其当天收购狗皮60张，没有周某家的。其收购的狗皮都是在出售的时候才经过检验检疫。
13、被告人周某的供述：平时在小湖孜工人村菜市街卖熟狗肉，狗肉的来源主要是其丈夫任某下乡去收购，偶尔也有附近的村民前来出售，其夫妻二人将这些狗肉做熟了卖。丈夫收狗与村民卖的狗有死的、也有活的，除了能明显看出来是被车轧死的之外，看不出死因。其加工狗肉，其丈夫任某收狗，偶尔也会停一天出去收狗，出去收狗每次收二三条，有时也收不到，活狗是七八元一斤，死狗是5元一斤，有时候论条买，加工后的狗肉是25元一斤。其家从事杀狗有七八年了，现在冷库里有六七十条狗，有的内脏掏出，有的内脏还没有掏出，加工的狗肉未经过食品检验和检疫。卤熟之后的狗肉都在小湖孜工人村卖的，一天大概能卖一条。今天带到派出所的郭三是杀羊的，有时也顺带收狗，最近一个月他送来两条，前天送来的时候看着就快死亡的病狗，今天送来一只像是车轧死的。还有一个叫小宫的，过了年开始给送五六条狗。被派出所带来的另一个人是收狗皮的小吴，卖给他一张皮是五元。其家中的冷冻房里大约有六七十条狗，重有1000公斤。其从2006年开始，做七八年收狗和卖狗肉生意，每条狗价值约300余元，每月营业额约10000元。冷库内的狗大约有40条活狗，20条死狗。这些狗都没有经过检验检疫。
14、被告人任某的供述：大约在四五年前，其在五沟、韩村及附近的地方收狗，收购来的狗有活的，也有死亡的，其中郭某给其送过七八条狗，具体死因和来源都不清楚。收购的狗每条在二三十元不等。冷库内存放的狗有两年时间了，其与妻子周某在老洪庄对收来的狗进行宰杀，周某将狗肉卤熟到某某矿工人村出售。
本院认为：被告人任某、周某为牟取非法利益，明知是死因不明的狗仍购买、宰杀后储存，用以卤制加工后向市场销售，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病，其行为均已构成生产、销售不符合安全标准的食品罪。公诉机关指控的罪名成立。任某、周某在长期从事狗肉制品的加工、销售活动中，相互分工配合，共获非法利益，在共同犯罪中均起主要作用，系主犯，均按其参与的全部犯罪处罚。周某经公安机关传唤自动到案；任某案发后自动投案，二人归案后如实供述犯罪事实，均系自首，均予从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第二十五条第一款、第二十六条第一四款、第六十七条第一款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（二）项、第十七条、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条第（一）项之规定，判决如下：
一、被告人周某犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑一年，并处罚金三万五千元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年5月8日起至2015年4月2日止。罚金限判决生效之日缴纳。）
二、被告人任某犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑一年，并处罚金三万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年5月8日起至2015年4月28日止。罚金限判决生效之日缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向安徽省淮北市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张占楼
审 判 员 王朝阳
人民陪审员 宋振荣
二〇一四年六月六日
书 记 员 郜业静
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第一百四十三条生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条生产、销售不符合食品安全标准的食品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百四十三条规定的“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”：
（一）含有严重超出标准限量的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质的；
（二）属于病死、死因不明或者检验检疫不合格的畜、禽、兽、水产动物及其肉类、肉类制品的；
（三）属于国家为防控疾病等特殊需要明令禁止生产、销售的；
（四）婴幼儿食品中生长发育所需营养成分严重不符合食品安全标准的；
（五）其他足以造成严重食物中毒事故或者严重食源性疾病的情形。
第十七条犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，生产、销售有毒、有害食品罪，一般应当依法判处生产、销售金额二倍以上的罚金。
《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》
第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。
（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。
犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行未被司法机关发觉，仅因形迹可疑被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。
并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动报案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。