江苏省大丰市人民法院
民 事 判 决 书
（2013）大民初字第2636号
原告杨中秀，女，汉族。
委托代理人朱步林（系原告配偶），男，汉族。
委托代理人任进勇，江苏涤非律师事务所律师。
被告吴兆龙，男，汉族。
被告茅圣达，男，汉族。
原告杨中秀与被告吴兆龙、茅圣达提供劳务受害赔偿纠纷一案，本院于2013年11月6日立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告杨中秀及其委托代理人朱步林、任进勇，被告吴兆龙、茅圣达到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告杨中秀诉称，被告吴兆龙承包了大丰市职教中心A楼中的实训1号楼、2号楼整个建设施工任务。2012年12月下旬，被告吴兆龙通过被告茅圣达雇请原告杨中秀等人在实训1号楼、2号楼内从事保洁工作。2013年1月11日下午4点左右，原告在实训1号楼1层清理窗户玻璃上的涂料时，从高脚凳上跌倒受伤致左胫骨粉碎性骨折，先后被送至东台梅氏骨伤科医院、大丰同仁医院治疗，并被鉴定为9级伤残。故请求法院判令被告吴兆龙、茅圣达连带赔偿原告杨中秀损失107201.55元。
被告吴兆龙辩称，我不认识杨中秀，事发后原告曾请职教中心及司法局的工作人员进行协调，并由茅圣达书写了承诺书，双方间的纠纷已经解决，该付的钱已经付了。我不承担任何责任。
被告茅圣达辩称，我与原告所有的事情都已经结清了，本案中我不应当再承担责任。
经审理查明，被告吴兆龙承接了大丰港职教中心实训1号楼、2号楼工程施工项目。因大丰港职教中心实训1号楼、2号楼工程保洁需要，被告吴兆龙遂将职教中心实训1号楼、2号楼的保洁工作交由被告茅圣达承包，双方口头约定：总承包费为2万元，人员、工具由被告茅圣达组织、提供。2012年12月下旬，原告杨中秀受被告茅圣达雇请至职教中心实训1号楼、2号楼从事卫生保洁工作，双方口头约定工资为80元／天，劳动工具由被告茅圣达提供。2013年1月11日下午，原告杨中秀在职教中心实训一号楼内站在高脚凳上清理窗子上的油漆时，因劳动工具断裂致跌倒受伤。原告受伤后当即被送往东台梅氏骨伤科医院治疗，被诊断为左胫骨下段骨折，住院至2013年2月1日。出院医嘱建议：继续卧床休息，二周后来院复查，门诊随诊等。2013年2月18日，原告杨中秀又至大丰同仁医院入院治疗，住院至2013年3月3日。出院医嘱建议：2-3天换药一次，术后3周拆线，石膏外固定5-6周后来院行康复训练等。原告杨中秀两次住院共支付医疗费28758.33元。2013年3月12日，沙红林、吴翠英等7人人共同对原告在职教中心做保洁工作摔伤出具情况说明，内容为：大丰港经济区南新村四组村民杨中秀，女，身份证号：××。2013年元月11日早上，和往常一样去大丰港职教中心进行保洁工作，当日约15：30分左右，在大丰港职教中心实训一号楼因提供的劳动工具安全性能不够及安全措施不到位，导致杨中秀摔伤，造成左腿粉碎性骨折。
2013年3月20日，被告茅圣达出具承诺书一份，内容为：“2013年1月11日，杨中秀受雇于我从事大丰市职教中心实训一号楼打扫卫生，下午受伤致左腿粉碎性骨折，截止今日，受伤者实际发生的费用为：1、医疗费28271.4元；2、住院伙补36天×20元／天=720元；3、营养费（36天＋90天）×10元／天=1260元；4、误工费56元／天×100天=5600元；5、护理费56元／天×100天=5600元；6、交通、食宿费2000元，以上合计43200元，我已支付3200元，欠40000元整，于2013年3月21日前支付杨中秀16000元，余款于伤者二次手术前支付。之后发生的费用另行计算。余款最迟不得迟于三个月内须一次性付清”。2013年3月21日，被告茅圣达向原告支付16000元。此后，被告茅圣达未能按照承诺书履行。
2013年10月14日，根据原告申请，本院诉前委托盐城市第四人民医院司法鉴定所对其伤残等级、误工期限、护理期限、营养期限以及后续治疗费用等进行鉴定，鉴定意见为：1、被鉴定人杨中秀因意外高坠致左胫骨远端粉碎性骨折等，后遗左裸关节活动功能丧失50%以上，构成人损九级伤残；2、关于误工、护理、营养期限：根据伤情及参照相关规定，建议误工期限自受伤之日起截止伤残评定之前日为宜；护理期限90天（住院期间2人护理，出院后1人护理）；营养期限90天。3、关于二次手术取左胫骨内固定费用：原则上以实际发生费用为准，为方便案件处理，参照县（市）级医院医疗收费标准，二次手术取左胫骨内固定预估需六仟元。原告为此支付鉴定费合计1414.5元。2013年11月6日，原告杨中秀以盐城市第一建筑工程有限公司、吴兆龙、茅圣达为被告向本院提起诉讼。诉讼中，原告向本院书面申请撤回了对被告盐城市第一建筑工程有限公司的诉讼，本院口头裁定予以准许。
上述事实，有原、被告的陈述，出院记录、门诊病历、检查报告单、医疗费票据、司法鉴定意见书、收条、承诺书、住院明细信息汇总表、疾病诊断证明书、交通费发票等证据在卷证实。
本院认为，公民的生命健康权受法律保护。个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务自己受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任。本案中，被告茅圣达承接了职教中心实训一号楼、二号楼的保洁工程后，雇请原告杨中秀从事保洁工作，原告杨中秀的工资也由被告茅圣达发放，故应当认定原告杨中秀与被告茅圣达之间形成劳务关系。原告杨中秀在劳务期间遭受人身损害，被告茅圣达应承担相应的责任，被告茅圣达对工人安全教育措施不到位，其提供的劳动工具的存在安全隐患，未采取有效的安全防范措施，因劳动工具断裂致原告杨中秀从高脚凳坠落受伤，故应对原告杨中秀受伤所造成的损失承担大部分责任。原告杨中秀在施工过程中应当具备在高脚凳上保洁工作的安全知识，因其安全意识不强，未能有效防止事故的发生，对其受伤也有一定过错，自身对其损失也应负小部分责任。本院酌定原告杨中秀对伤害事故的发生承担20%的责任。原告杨中秀主张的医疗费28758.33元（5296.2元＋23462.13元），营养费810元（9元／天×90天），护理费9518.76元（47天×2人＋43天）×69.48元，住院伙食补助费846元（18元／天×47天）、伤残赔偿金48808元（12202元×20年×20%）、鉴定费1414.5元，本院予以确认。原告杨中秀在受伤时，虽已经年满50周岁，但是原告长期生活在农村，并依赖自身取得劳动收入，并作为家庭收入的主要来源，原告受伤后，被迫停止劳动，其收入明显减少，故原告的误工费应为19176.48元［69.48元／天×276天（自2013年1月11日至2013年10月13日）］，原告杨中秀在雇佣活动中受伤并造成身体残疾，对其精神上造成了严重损害，结合雇主承担责任的经济能力等情况，本院酌情支持精神损害赔偿金5000元；原告主张交通费1000元，因考虑其客观发生交通费损失，本院酌定800元；原告主张后期治疗费6000元，虽未实际发生，但未减少讼累且考虑到本地区医疗机构收费标准，本院对此予以采纳。综上，原告受伤所造成的合理损失为医疗费28758.33元、伙食补助费846元、营养费810元、护理费9518.76元、误工费19176.48元、伤残赔偿金48808元、鉴定费1414.5元、精神损害赔偿金5000元、交通费800元、后续治疗费6000元，合计121132.07元，此款应由被告赔偿80%，即96905.66元，其余损失由原告自理。扣减被告已支付费用19200元，被告茅圣达仍应赔偿原告77705.66元。由于在建设工程的实际施工过程中，绝大部分打扫卫生的人员没有相应的资质，而要求其具备相应的资质，也不符合具体的实际情况。如定作人在定作、指示或选任过程中存在过错，其同样要对承揽人的雇员承担赔偿责任。根据安全生产法的规定生产经营单位必须具备安全生产条件才能依法从事生产经营活动。雇员在从事雇佣活动中，因安全生产事故遭受人身损害，而定作人知道也应当知道雇主没有相应资质或安全生产条件的，应当与雇主承担连带赔偿责任。故被告吴兆龙作为保洁工程的转包方应当对被告茅圣达的上述赔偿义务承担连带责任。被告吴兆龙关于不应当承担责任的辩称，于法无据，本院不予采信。虽然2013年3月20日，被告茅圣达向原告出具承诺书，但其并未按照承诺书约定的内容严格履行给付义务，且其表示没有能力履行，故对于被告茅圣达关于不应在承担赔偿责任的辩称，于法无据，本院不予支持。依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十二条、第二十六条、第三十五条，最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第三十五条之规定，判决如下：
一、被告茅圣达赔偿原告杨中秀因事故造成的各项损失人民币77705.66元，其余损失原告杨中秀自理。于本判决生效后十日内履行完毕。
二、被告吴兆龙对被告茅圣达的上述赔偿义务承担连带责任。
义务人如果不按本判决指定的期限给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费915元，由被告茅圣达负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本9份，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。
审 判 长 刘 萍
代理审判员 徐 辉
人民陪审员 史春丽
二〇一四年五月五日
书 记 员 吕 杨
附相关法律条文
1、《中华人民共和国侵权责任法》
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。
第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。
第三十五条个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务造成他人损害的，由接受劳务一方承担侵权责任。提供劳务一方因劳务自己受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任。
2、最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》法释（2003）20号
第十一条雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。雇佣关系以外的第三人造成雇员人身损害的，赔偿权利人可以请求第三人承担赔偿责任，也可以请求雇主承担赔偿责任。雇主承担赔偿责任后，可以向第三人追偿。雇员在从事雇佣活动中因安全生产事故遭受人身损害，发包人、分包人知道或者应当知道接受发包或者分包业务的雇主没有相应资质或者安全生产条件的，应当与雇主承担连带赔偿责任。属于《》调整的劳动关系和工伤保险范围的，不适用本条规定。
第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。
第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《》予以确定。精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。
第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。
第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。
第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。
第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。
第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。
第三十五条本解释所称“城镇居民人均可支配收入”、“农村居民人均纯收入”、“城镇居民人均消费性支出”、“农村居民人均年生活消费支出”、“职工平均工资”，按照政府统计部门公布的各省、自治区、直辖市以及经济特区和计划单列市上一年度相关统计数据确定。“上一年度”，是指一审法庭辩论终结时的上一统计年度。
3.《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。