湖南省临湘市人民法院刑 事 判 决 书（2016）湘0682刑初246号公诉机关临湘市人民检察院。被告人唐永好（曾用名唐泽亮），男，1970年11月22日出生于湖南省华容县，汉族，小学文化，个体户，户籍所在地华容县城关镇某某街某组，住华容县某某局家属楼。因涉嫌犯行贿罪于2015年4月1日被临湘市人民检察院决定指定居所监视居住，同日由临湘市公安局执行，同年6月2日被临湘市人民检察院决定取保候审，2016年7月8日被临湘市人民检察院决定取保候审。临湘市人民检察院以临检公刑诉[2016]247号起诉书指控被告人唐永好犯行贿罪，于2016年12月13日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。临湘市人民检察院指派代理检察员叶颖出庭支持公诉，被告人唐永好到庭参加诉讼。现已审理终结。经审理查明，2004年至2013年期间，被告人唐永好为了承揽农业综合开发项目并且得到关照，先后29次向时任华容县农业综合开发办公室主任王某某(已判刑)及其妻子高某某(已判刑)行贿共计人民币72000元（以下均为人民币）。具体作案事实如下：1、2004年农历腊月的一天晚上，为了承揽到农业综合开发项目，被告人唐永好到王某某家，以拜年的名义送了1000元钱给高某某，后高某某将此事告诉了王某某，并将此款用于日常开支；2、2005年中秋节前的一个周末上午，为了承揽到农业综合开发项目，被告人唐永好到王某某家，被告人唐永好对王某某、高某某讲，他想在农业综合开发项目中找点事做，王某某表示以后再说。唐永好在离开王家前将装有1000元钱的红包放在了客厅茶几上，后高某某将此款用于日常开支；3、2O05年农历腊月的一天晚上，被告人唐永好为了承揽到农业综合开发项目，在王某某家，以拜年的名义送了2000元钱给高某某，后高某某将此事告诉了王某某，并将此款用于日常开支；4—6、2006年端午节、中秋节、春节前，被告人唐永好为了承揽到农业综合开发项目，到王某某家，分别以拜节、拜年的名义分别送了1000元、2000元、2000元给高某某。高某某事后将此事告诉了王某某，并将该款用于日常开支；7—9、2007年端午节、中秋节、春节前，被告人唐永好为了承揽到农业综合开发项目，在王某某家，分别以拜节、拜年的名义各送了2000元钱给高某某，高某某事后均告诉了王某某，并将6000元用于日常开支；10—12、2008年端午节、中秋节、春节前，被告人唐永好为了感谢并希望继续得到王某某在农业综合开发项目上的关照，到王某某家，分别以拜节、拜年的名义送了2000元、2000元、3000元钱给高某某，高某某事后均告诉了王某某，并将该7000元用于日常开支；13—15、2O09年端午节、中秋节、春节前，被告人唐永好为了感谢并希望继续得到王某某在农业综合开发项目上的关照，在王某某家，分别以拜节、拜年的名义送了2000元、3000元、3000元钱给高某某，高某某事后将此事均告诉了王某某，并将该8000元用于日常开支；16—17、2010年农历3月27日和农历8月9日，分别是高某某和王某某的生日，被告人唐永好为了感谢并希望继续得到王某某在农业综合开发项目上的关照，在酒店分别以庆祝两人生日的名义各送了2000元钱给高某某，高某某事后告诉了王某某，并将该4000元用于日常开支；18—20、2010年端午节、中秋节、春节前，被告人唐永好为了感谢并希望继续得到王某某在农业综合开发项目上的关照，在王某某家，分别以拜节、拜年的名义各送了3000元钱给高某某。高某某事后将此事告诉了王某某，并将该9000元用于日常开支。21—22、2011年农历3月27日和农历8月9日，被告人唐永好为了感谢并希望继续得到王某某在农业综合开发项目上的关照，在酒店分别以庆祝两人生日的名义各送了2000元、3000元钱给高某某。高某某事后告诉了王某某，并将该5000元用于日常开支；23—24、2O11年端午节、春节前，被告人唐永好为了感谢并希望继续得到王某某在农业综合开发项目上的关照，在王某某家，分别以拜节、拜年的名义各送了3000元、5000元钱给高某某，高某某事后将此事告诉了王某某，并将该8000元用于日常开支；25—26、2012年农历3月27日和农历8月9日，被告人唐永好为了感谢并希望继续得到王某某在农业综合开发项目上的关照，在酒店分别以庆祝两人生日的名义各送了2000元、3000元钱给高某某，高某某事后告诉了王某某，并将该5000元用于日常开支；27—29、2012年端午节、中秋节、春节前的一天，被告人唐永好为了感谢并希望继续得到王某某在农业综合开发项目上的关照，在王某某家，分别以拜节、拜年的名义各送了3000元、3000元、5000元钱给高某某，高某某事后将此事告诉了王某某，并将该11000元用于日常开支。另查明，2015年3月26日，岳阳市人民检察院向临湘市人民检察院移送了唐永好向袁某某涉嫌行贿的线索。2015年7月28日，临湘市人民检察院反贪局以袁某某涉嫌受贿罪向临湘市人民检察院公诉科移送审查起诉，其中侦查部门认定了唐永好向袁某某行贿26300元的犯罪事实。在审查起诉阶段，该笔事实经临湘市人民检察院检察委员会研究决定，认为证据不足，唐永好向袁某某行贿的事实不成立。2015年4月1日，唐永好经临湘市人民检察院反贪局传唤到案，在审讯过程中，唐永好交待了侦查人员尚未掌握的其向王某某行贿的犯罪事实，临湘市人民检察院遂将王某某涉嫌受贿线索移交华容县人民检察院立案侦查（现王某某已判刑）。被告人唐永好为了在经济活动中谋取竞争优势，要求国家工作人员违反行业规范的规定,为自己提供帮助或者方便条件。其当庭供认自己在承建的工程中，获取不正当利益为人民币28万元。该违法所得已退缴暂扣划在临湘市人民检察。上述事实，被告人唐永好在开庭审理过程中亦无异议，且有户籍证明、线索来源及到案经过、工作人员登记表、干部任免审批表、中共华容县委员会华干[2004]9号（通知）、聘用合同书、岳阳农综办文件《关于华容县2009年农业综合开发土地治理项目计划的批复》、湖南省农综办文件《关于2010年农业综合开发存量资金土地治理项目计划的批复》、湖南省农综办文件《关于2011年农业综合开发增量资金土地治理项目计划的批复》、《湖南省财政厅关于拨付2012年农业综合开发存量资金土地治理项目资金的通知》、《湖南省财政厅关于2013年农业综合开发地方立项土地治理项目计划的批复》、承揽农业综合开发项目相关合同书、资金拨付款、决算清单等财务凭证、湖南省华容县人民法院刑事判决书、水利部文件水总(2002)116号关于发布《水利建筑工程预算定额》、《水利建筑工程概算定额》、《水利工程施工机械台时定额》及《水利工程设计概(估)算编制规定》的通知以及湖南省水利厅文件湘水建管(2008)16号关于颁发《湖南省水利水电工程设计概要》、湖南省非税收入一般缴款书、临湘市人民检察院反贪污贿赂局出示的关于犯罪嫌疑人唐永好到案情况的说明、临湘市人民检察院公诉科出示的情况说明、罪犯王某某、高某某及被告人唐永好的供述和辩解、视听资料等证据证实，足以认定。本院认为，被告人唐永好为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人唐永好因涉嫌向袁某某行贿被办案机关采取强制措施接受讯问，但针对被告人唐永好的该起指控并不成立，被告人唐永好在其罪行尚未被办案机关发觉时主动交待向王某某行贿的犯罪事实，以自首论。被告人唐永好退清了全部违法所得，可以酌情从轻处罚。对被告人唐永好获取不正当利益人民币28万元，该违法所得应予收缴。鉴于被告人唐永好犯罪较轻，有自首情节，积极退缴违法所得，有悔罪表现，对其可以免除处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第六十七条第一款、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第七条第一款，《最高人民法院、最高人民检察院〈办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释〉》第五条、第十一条第一款、第十二条，《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见〉》第一条第四款第（2）项之规定，判决如下：一、被告人唐永好犯行贿罪，免予刑事处罚。二、对依法扣押的被告人唐永好违法所得人民币28万元予以追缴，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向湖南省岳阳市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  李跃进审 判 员  方炯明人民陪审员  袁细雄二〇一七年一月十六日书 记 员  李 朗附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。第三百九十条第一款对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金;因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。《最高人民法院、最高人民检察院〈办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释〉》第五条多次行贿未经处理的,按照累计行贿数额处罚。第十一条第一款行贿犯罪取得的不正当财产性利益应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴、责令退赔或者返还被害人。第十二条行贿犯罪中的“谋取不正当利益”,是指行贿人谋取的利益违反法律、法规、规章、政策规定,或者要求国家工作人员违反法律、法规、规章、政策、行业规范的规定,为自己提供帮助或者方便条件。违背公平、公正原则,在经济、组织人事管理等活动中,谋取竞争优势的,应当认定为“谋取不正当利益”。《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见〉》第一条第四款第（2）项，没有自动投案，但具有以下情形之一的，以自首论：（2）办案机关所掌握线索针对的犯罪事实不成立，在此范围外犯罪分子交代同种罪行的。