安徽省泗县人民法院行 政 裁 定 书（2018）皖1324行初29号原告：高静，女，汉族，1974年8月23日出生，住陕西省宁强县。委托代理人：刘会武，安徽玉金律师事务所律师。委托代理人：徐奎，安徽玉金律师事务所律师。被告：泗县民政局，住所地泗县经济开发区汴光社区汴河大道116号，统一社会信用代码113413240032031109。法定代表人：ＸＸ，局长。委托代理人：赵长海，泗县民政局婚姻登记中心副主任。委托代理人：严严，安徽法理律师事务所律师。第三人：朱贺，男，汉族，1980年2月15日出生，住安徽省泗县。原告高静诉被告泗县民政局民政行政登记一案，原告高静于2018年4月25日诉讼来院。本院受理后，依法组成合议庭进行审理。审理期间，因朱贺与本案有利害关系，本院依法追加朱贺为本案第三人参加诉讼。本案于2018年5月29日公开开庭进行了审理。原告高静及其委托代理人徐奎、被告泗县民政局委托代理人赵长海、严严到庭参加了诉讼，第三人朱贺经本院合法传唤，没有到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告高静诉称：2004年，朱贺在山东和原告相识并要求原告和他结婚，但是原告家人坚决反对，于是朱贺为原告办理了一个假的身份证，身份证号码为。2004年8月23日，原告和朱贺在被告处领取了结婚证。综上，婚姻登记的一方采用欺骗的手段领取结婚证违反了婚姻登记的相关规定，请求撤销被告颁发的结婚证”字号皖泗结字043992”，本案诉讼费用由被告承担。被告泗县民政局辩称：答辩人对办理相关婚姻登记材料的审查只是形式审查，被答辩人提供的材料并不符合撤销婚姻登记的要求。被答辩人当初办理婚姻登记所使用的身份证及户籍证明均是被答辩人高静自己所提供，且其与朱贺二人提供的各项材料均是符合准予办理结婚登记规定的，答辩人依据《婚姻法》及《婚姻登记条例》的相关规定对二人提供的材料进行审查后才为二人办理了结婚登记，程序并无违法或不合理。现被答辩人以自己提供的身份证是虚假的为由要求撤销该婚姻登记完全没有法律依据，因为依据《婚姻法》第十一条规定，可撤销婚姻的条件仅限于因受胁迫而结婚的人，且应在结婚登记之日起一年内，被限制人身自由的在恢复人身自由之日起一年内提请撤销结婚登记。被答辩人以身份证作假为由请求撤销结婚登记完全不符合法律规定，且其提供的材料并不能显示其是上当受骗或受胁迫的受害者。二、被答辩人所反映的问题并不在答辩人职权范围内，如其不能通过协商解决婚姻问题则应通过司法程序解决。无论是被答辩人所反映的证件作假问题还是协议离婚问题，因答辩人的职责只在于通过材料审查进行结婚登记或离婚登记，且该两项工作均需双方当事人都在现场且都是自愿办理并经答辩人询问确认后方可进行，而根据法律规定，被答辩人作为申请人，应对自己提供的材料的真实性负责。现被答辩人以证件作假为由请求答辩人撤销结婚登记明显不符合法律规定，而关于证件作假行为其应该报侦查机关审查。另一方面如其协议离婚不成，则应通过诉讼途径解决，所以被答辩人并无法受理。三、本案已超过诉讼时效。被答辩人高静与其丈夫朱贺2004年8月21日就已经登记结婚，且根据其本人陈述，当初办理结婚登记时其本人已经知道自己所使用的身份证件系伪造，而被答辩人至今才提起诉讼要求撤销该结婚登记，该期限已达14年之久，而根据《行政诉讼法》第四十六条第二款之规定，”因不动产提起行政诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理”。该案很明显早已超过5年的诉讼时效，依法不应受理。泗县民政局向本院提供如下证据：1、朱贺和原告高静的结婚登记审查受理表及申请结婚登记声明书两份。2、朱贺和高静的身份证明和户籍证明。上述证据证明被告依据婚姻登记条例的规定为高静和朱贺办理结婚登记程序合法。原告质证认为，结婚登记审批表从形式上虽然是原告，但是身份证作假，登记错误。高静向本院提供如下证据：1、高静的户籍信息证明、户口簿和身份证复印件，证明高静和与朱贺结婚登记的高静是同一个人，而婚姻登记的高静的身份证号码是另外一个号码。被告质证认为：对原告提供的陕西宁强县的户籍信息证明不予认可，原告开庭之前没有提供，户口簿和身份证复印件和本案没有关联性。经庭审质证，本院对双方所举证据认定如下：对被告所举证据，原告认可是其申请结婚登记时所提供，本院对该证据予以认定，该证据能够证明原告和第三人申请结婚登记及婚姻登记部门办证经过的事实。对于原告所提供的证据，其提供的常住人口登记卡上高静的婚姻状况为”离婚”，和本案的基本事实不一致，其所提供的证据本院不予认定。经审理查明：2004年8月21日，高静和朱贺到泗县民政局申请登记结婚，高静和朱贺分别提供了身份证和户籍证明，高静身份证号码为””，住址为山东省阳谷县阳谷镇老唐村。双方分别填写申请结婚登记声明书。泗县民政局经审查，认为双方符合结婚条件，准予登记结婚，并颁发皖泗结字第43992号结婚证。2018年4月25日，原告高静以当时申请结婚时提供的是朱贺为其办的假身份证，系一方采用欺骗手段领取的结婚证为由，请求撤销被告颁发的字号皖泗结字第043992号结婚证。本院认为：高静和朱贺于2004年8月21日到泗县民政局申请结婚登记，在泗县民政局提供的婚姻登记审查受理表、申请结婚登记声明书上，”高静”的签名均为高静本人签名，高静向泗县民政局提供了公民身份号码为””的身份证及居住地为山东省阳谷县阳谷镇老唐村的户籍证明，泗县民政局作为法定婚姻登记机关经过审查，为原告高静和第三人朱贺颁发了皖泗结字第4399号结婚证。现高静以其身份证系虚假为由提起行政诉讼，请求撤销婚姻登记部门作出的婚姻登记。庭审中，原告又提出其和朱贺婚姻登记系受胁迫的主张，但其没有向本院提供证据能够证明受胁迫，其在申请结婚登记声明书上签字确认其和朱贺结婚系自愿行为，如有虚假，愿承担相应的法律后果。现原告提出其结婚是受胁迫，其主张没有事实依据，本院不予采信。被告为原告和第三人朱贺进行结婚登记行为为2004年8月21日，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款的规定：”因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理”。被告为原告和第三人颁发结婚证的行为距今近14年，现高静提起行政诉讼已超过法定最长期限。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第(二)项规定,超过法定起诉期限且无行政诉讼法第四十八条规定情形的,已经立案的,应当裁定驳回起诉。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》六十四条第二款之规定，裁定如下：驳回原告高静的起诉。如不服本裁定，可在判决书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省宿州市中级人民法院。审 判 长  张 均人民陪审员  巩瑞侠人民陪审员  张丽华二〇一八年六月十九日书 记 员  王云青附：本案适用的相关法律条文：《中华人民共和国行政诉讼法》第六十二条人民法院对行政案件宣告判决或者裁定前，原告申请撤诉的，或者被告改变其所作的行政行为，原告同意并申请撤诉的，是否准许，由人民法院裁定。第四十六条公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；（二）超过法定起诉期限且无行政诉讼法第四十八条规定情形的；（三）错列被告且拒绝变更的；（四）未按照法律规定由法定代理人、指定代理人、代表人为诉讼行为的；（五）未按照法律、法规规定先向行政机关申请复议的；（六）重复起诉的；（七）撤回起诉后无正当理由再行起诉的；（八）行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的；（九）诉讼标的已为生效裁判或者调解书所羁束的；（十）其他不符合法定起诉条件的情形。前款所列情形可以补正或者更正的，人民法院应当指定期间责令补正或者更正；在指定期间已经补正或者更正的，应当依法审理。人民法院经过阅卷、调查或者询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回起诉。