连云港市赣榆区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏0707民初10953号
原告：刘在胜，男，1965年10月22日出生，汉族，住连云港市赣榆区。
原告：高传岭，男，1957年1月13日出生，汉族，住连云港市赣榆区。
二原告委托诉讼代理人：谷圣洲，连云港市赣榆区墩尚法律服务所法律工作者。
被告：连云港市赣榆区墩尚镇岳韩村村民委员会，住所地连云港赣榆区墩尚镇岳韩村。
负责人：陈乃波。
委托诉讼代理人：赵利，刘青，江苏传扬律师事务所律师。
被告：连云港市赣榆区墩尚镇水利管理服务站，住所地连云港市赣榆区墩尚镇。
法定代表人：吴典亮，站长。
委托诉讼代理人：于迎节，系该站法律顾问。
原告刘在胜、高传岭与被告连云港市赣榆区墩尚镇岳韩村村民委员会（以下简称“岳韩村委会”）、连云港市赣榆区墩尚镇水里管理服务站（以下简称“墩尚水利站”）租赁合同纠纷一案，本院2016年12月19日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘在胜及二原告的委托诉讼代理人谷圣洲与被告岳韩村委会的委托诉讼代理人刘青、被告墩尚水利站的委托诉讼代理人于迎节庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告刘在胜、高传岭向本院提出诉讼请求：依法判令二被告共同支付原告清淤施工费23480元及利息（利�自起诉之日起计算）。事实和理由：2007年春天，被告岳韩村委会负责人刘在田（村支部书记）和被告墩尚水利站站长杜建方共同租赁二原告的挖掘机进行岳韩村村中东西河道的清淤工程。二原告按二被告的标准要求施工完工后，二被告共欠二原告施工费23480元。二原告多次向二被告索要，二被告互相推诿至今未付。
被告岳韩村委会答辩状中称，原告起诉违反合同相对性。根据有关法律规定，河流属于国家所有，河流的使用管理权均属于政府的水利部门。村委会既不是所有人，也不是管理人，不存在租用原告挖掘机施工的事实。河道清理的施工均有赣榆区水利管理部门安排清理，和答辩人无关。二原告提供的证明所盖的章是虚假的，并不是答辩人合法使用的公章。答辩人申请对印章进行司法鉴定。请求法院查明事实，依法驳回原告对答辩人的诉讼请求。
墩尚水利站的委托诉讼代理人庭审中辩称，我方与原告之间不存在任何合同关系，将我方列为被告主体不适格。按照《连云港市小型农田水利工程管理办法》第六条：受益在一个村范围的小型农田水利工程由村民委员会进行管理；第十三条：村民委员会负责受益在一个村范围内的小型农田水利工程设施和灌溉机械的管理使用维护、筹集管护资金。综上，请求依法驳回原告对我方的诉讼请求。
本院经审理认定事实如下：2007年3月，被告岳韩村村委会按照镇政府指示，对该村中的东西河道进行清淤。施工方案由镇领导及水利站统一布置。原告刘在胜和高传岭的挖掘机进行了清淤施工。至施工完毕，被告岳韩村委会与二原告结算，尚欠二原告租赁费23480元未支付。2009年5月19日，被告岳韩村委会为二原告出具《证明》一份，《证明》中载明，我村清挖河塘�由刘在胜、高传岭、朱学军三人经手，其中刘在胜、高传岭清挖沟淤工时共94.5×240元/时，计款22680元，拖车费800元，共23480元，朱学军清挖河塘淤42小时×120元/时，计款5040元，总款28520元。该《证明》加盖原“赣榆县墩尚镇岳韩村村民委员会”印章。时任村委会负责人的刘在田在《证明》背面左下角签名，并注日期2009.6.24。后二原告向二被告索要租赁费用，二被告未支付。原告遂诉至本院。
另查明，二原告所提交《证明》上的印章与被告岳韩村委会现印章非同一印章。被告岳韩村委会出具的《证明》上加盖的印章，于2005年11月1日在连云港市印章制作中心制作，并在原赣榆县公安局备案。现被告岳韩村委会使用的印章未有备案记录。
本院认为，经原镇政府统一安排，被告岳韩村委会对村中河道进行清淤。该工程租用了二原告及案外人的挖掘机进行施工。施工完成后，被告岳韩村委会出具了一份实为欠条的所谓证明，该证明中列明了租用二原告及案外人挖掘机的使用工时、单价、运输费用和所欠租赁费用。该证明加盖了被告岳韩村委会的印章，并由原村委会负责人签名确认。二原告提交的证据上的印章系经有关部门批准刻制并备案的印章，该印章的使用合法有效。进而被告岳韩村委会租用二原告挖掘机进行清淤施工的事实存在，二原告与被告岳韩村委会间的租赁合同关系依法成立。后经二原告索要，被告岳韩村委会未支付所欠租赁费，其行为违约，该被告应承担违约责任。被告岳韩村委会辩称无事实和法律依据，对其辩称本院依法不予支持。被告岳韩村委会要求对证明上印章的真伪进行司法鉴定。现有证据证明该印章合法性、真实性。该被告的该请求，本院依法也不予支持。被告墩尚水利站按照镇政府的指�对清淤工程进行了指导，其也未向二原告及案外人出具任何与向二原告及案外人租赁挖掘机有关的凭据。并其非租赁合同相对人。被告墩尚水利站作为本案被告主体不适格。对被告墩尚水利站不应作为本案被告参加诉讼的辩称，本院依法应予支持。证明中原告与被告岳韩村委会未约定付款时间和逾期付款利息，原告诉求的利息，应视为对原告损失的赔偿，其利息应自原告主张权利之日起，按照中国人民银行同期同类贷款基准利率计算为宜。
综上所述，对二原告要求被告岳韩村委会支付所欠租赁费的诉讼请求，本院依法应予支持；对原告的其他诉讼请求，本院依法不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条之规定，判决如下：
一、被告连云港市赣榆区墩尚镇岳韩村村民委员会于本判决发生法律效力之日起十日内支付�告刘在胜、高传岭租赁费用23480元及利息（利息自2016年12月19日起至付款之日止，按照中国人民银行同期同类贷款基准利率计算）。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
二、驳回原告刘在胜、高传岭对被告连云港市赣榆区墩尚镇水利管理服务站的诉讼请求。
案件受理费390元，由被告连云港市赣榆区墩尚镇岳韩村村民委员会负担（原告已预交，被告于本判决生效之日起十日内将上述费用支付原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。
按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条的规定，本判决生效后，权利人可向本院或者与本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。
审判员 杨健
二〇一七年一月三十一日
书记员 李征
附：
一、本判决相关法律条文
《中华人民共和国合同法》
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百二十四条发生法律效力的民事判决、裁定，以及刑事判决、裁定中的财产部分，由第一审人民法院或者与第一审人民法院同级的被执行的财产所在地人�法院执行。
法律规定由人民法院执行的其他法律文书，由被执行人住所地或者被执行的财产所在地人民法院执行。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
二、上诉须知
根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下：
当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。
根据国务院《诉讼费交纳办法》的规定，同时应向连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费。连云港市中级人民法院开户行：连云港市农行苍梧支行营业部，帐号：44×××94。
上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。