湖南省长沙市开福区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）开民一初字第03971号
原告湖南烈士公园管理处。
法定代表人吴军，主任。
委托代理人李永红，女，1966年10月9日出生，汉族，系该管理处科长。
委托代理人钟玉琦，北京盈科（长沙）律师事务所律师。
被告胡天娥，女，1981年8月1日出生，汉族。
委托代理人吴娟，湖南科云律师事务所律师。
委托代理人周文颖，湖南科云律师事务所律师。
第三人湖南嘉年园林文化游乐实业有限公司。
法定代表人陈泽文，董事长。
委托代理人李永红，女，1966年10月9日出生，汉族。
原告湖南烈士公园管理处诉被告胡天娥、第三人湖南嘉年园林文化游乐实业有限公司劳动争议纠纷一案，于2013年11月11日向本院提起诉讼。本院受理后，依法由代理审判员房淼淼适用简易程序独任审判公开开庭进行了审理。代理书记员宋敏担任庭审记录。原告湖南烈士公园管理处的委托代理人李永红，被告胡天娥的委托代理人吴娟、第三人湖南嘉年园林文化游乐实业有限公司的委托代理人李永红到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告湖南烈士公园管理处诉称，原、被告于2007年4月建立劳动关系，于2013年7月解除劳动关系。被告向湖南省劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，要求原告向其支付经济补偿金、未签订劳动合同的双倍工资、失业保险损失、低于最低工资标准的差额工资及经济补偿金，仲裁委作出的仲裁裁决认定事实及适用法律错误。被告未举证其失业保险金损失存在及具体数额，被告主张2012年8月9日前的低于最低工资标准的差额工资已过时效，且应以一年内工资总额计算月最低工资标准差额。该现诉至法院，请求判令：1、原告不支付被告失业保险损失16704元；2、原告不支付被告低于最低工资标准的差额工资1886元，仅需支付278元；3、被告承担本案诉讼费。
被告胡天娥辩称，原告未及时足额缴纳社保造成被告无法领取失业保险金，原告应予补偿；原、被告实行月薪制，最低工资标准差额不应按一年内工资总额计算，原告的违法行为一直持续，请求支付低于最低工资标准的差额工资未过时效；经济补偿应自入职时即2007年4月计算。
第三人湖南嘉年园林文化游乐实业有限公司述称，第三人承担用人单位责任无事实及法律依据。
经审理查明，被告于2007年4月入职原告处工作，双方未签订书面劳动合同，原告未为被告办理社会保险。被告以原告及第三人未与被告签订书面劳动合同，亦未为被告办理社会保险，且向被告发放的工资低于最低工资标准为由于2013年7月15日向原告及第三人送达函要求解除双方间的劳动关系。
庭审中，原、被告确认双方已于2013年7月15日解除劳动关系。原、被告一致确认按“胡天娥工资差额”表计算被告的最低工资差额，依据“胡天娥工资差额”表，被告2011年2月至2011年7月的工资分别为1085元、562元、919元、926元、760元、867元，2011年12月至2013年5月的工资分别为1744元、574元、1127元、908元、1262元、1087元、1172元、925元、1069元、1011元、1393元、1042元、1027元、1084元、1411元、1200元、1000元、1100元，低于最低工资标准的差额工资为2111元。
另查明，原告与第三人属两块牌子、一套人马。被告已就原告未为其办理社会保险事宜向长沙市劳动监察部门提出了申诉。
被告因本案所涉劳动争议于2013年8月8日向湖南省劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求原告及第三人共同向其支付经济补偿金8700元、未签订书面劳动合同的双倍工资12760元、失业保险损失14848元、2011年1月至2013年7月低于最低工资标准的差额工资1886元及25%的经济补偿金472元，湖南省劳动人事争议仲裁委员会于2013年10月25日作出湘劳仲案字（2013）第1×3-1×6号仲裁裁决书，裁决原告及第三人共同向被告支付经济补偿金6380元、失业保险待遇损失16704元（1160元×80%×18个月）、低于最低工资标准的差额工资1886元，驳回其他请求。
以上事实有书证、当事人陈述及庭审笔录等证据在卷佐证。
本院认为，一、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》规定在劳动关系存续期间产生的支付工资争议，用人单位能够证明已经书面通知劳动者拒付工资的，书面通知送达之日为劳动争议发生之日。用人单位不能证明的，劳动者主张权利之日为劳动争议发生之日，即仲裁时效从劳动者主张权利时开始计算。劳动关系解除或者终止后产生的支付工资、经济补偿金、福利待遇等争议，劳动者能够证明用人单位承诺支付的时间为解除或者终止劳动关系后的具体日期的，用人单位承诺支付之日为劳动争议发生之日。劳动者不能证明的，解除或者终止劳动关系之日为劳动争议发生之日。现原、被告于2013年7月15日解除劳动关系，原告未举证已经书面通知劳动者拒付低于最低工资标准的差额工资及书面通知送达之日，被告于2013年8月8日向仲裁委提起仲裁申请，要求原告支付2011年1月至2013年7月期间的最低工资差额未超过仲裁时效。《最低工资规定》第五条规定最低工资标准一般采取月最低工资标准和小时最低工资标准的形式。月最低工资标准适用于全日制就业劳动者，小时最低工资标准适用于非全日制就业劳动者。《工资支付暂行规定》第七条规定工资至少每月支付一次。故最低工资标准是针对原告每月付给被告的工资，原告主张按年工资计算最低工资标准差额，本院不予采纳。用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。原、被告一致确认按“胡天娥工资差额”表计算被告的最低工资差额，依据“胡天娥工资差额”表，被告2011年2月至2011年7月的工资分别为1085元、562元、919元、926元、760元、867元，2011年12月至2013年5月的工资分别为1744元、574元、1127元、908元、1262元、1087元、1172元、925元、1069元、1011元、1393元、1042元、1027元、1084元、1411元、1200元、1000元、1100元，低于最低工资标准的差额工资为2111元，被告于仲裁时主张1886元，本院予以认可，故原告应向被告支付低于最低工资标准的差额工资1886元。
二、用人单位应当按时足额为职工缴纳失业保险费，现原告未为被告缴纳失业保险费，导致被告不能领取失业保险金，原告亦未举证被告离职后并未处于失业状态或社会保险经办机构允许原告为被告补办失业保险，故原告应承担被告的失业保险损失。《失业保险条例》规定失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满1年不足5年的，领取失业保险金的期限最长为12个月；累计缴费时间满5年不足10年的，领取失业保险金的期限最长为18个月；累计缴费时间10年以上的，领取失业保险金的期限最长为24个月。重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限可以与前次失业应领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，但是最长不得超过24个月。被告自2007年4月入职，于2013年7月离职，在职期间为满5年不足10年，被告未向本院举证其于2005年1月前缴纳过失业保险费，故被告领取失业保险金的期限最长为18个月。失业人员在领取失业保险金期间重新就业的，停止领取失业保险金。失业保险金由社会保险经办机构按月发放，被告离职至本案一审辩论终结之日（2013年12月24日）未满18个月，其何时重新就业无法确定，失业保险损失是否继续发生无法确定，故本院酌定原告应承担被告5个月（2013年8月至2013年12月）的失业保险损失4640元（1160元×80%×5月），2013年12月后的失业保险损失，被告可待实际发生后另行主张。
三、原告与第三人属两块牌子、一套人马，相互之间存在混合用工情形，因原告及第三人原因造成对被告的用人单位认定的混乱，故第三人应与原告共同承担用人单位主体责任。
四、对于剩余仲裁项目，因原、被告及第三人均未在裁决书指定的期限内向本院提起起诉，或向湖南省长沙市中级人民法院申请撤销该仲裁，故剩余仲裁裁决应当视为原、被告及第三人均无异议，已经生效，本院予以确认：一、原告与第三人共同向被告支付经济补偿金6380元；二、原告与第三人无需向被告支付未签订书面劳动合同的双倍工资12760元；三、原告与第三人无需向被告支付低于最低工资标准的差额工资的25%的经济补偿金472元。
综上，本院依据《中华人民共和国劳动法》第二条，《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《中华人民共和国社会保险法》第四十四条、第四十五条、第四十六条、第五十一条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十八条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第七十六条之规定，判决如下：
一、原告湖南烈士公园管理处于本判决生效之日起十日内向被告胡天娥支付低于最低工资标准的差额工资1886元；
二、原告湖南烈士公园管理处于本判决生效之日起十日内向被告胡天娥支付失业保险损失4640元；
三、原告湖南烈士公园管理处于本判决生效之日起十日内向被告胡天娥支付经济补偿金6380元；
四、第三人湖南嘉年园林文化游乐实业有限公司就原告湖南烈士公园管理处需对被告胡天娥承担的上述第一项、第二项、第三项赔付责任承担连带责任；
五、原告湖南烈士公园管理处与第三人湖南嘉年园林文化游乐实业有限公司无需向被告胡天娥支付未签订书面劳动合同的双倍工资12760元；
六、原告湖南烈士公园管理处与第三人湖南嘉年园林文化游乐实业有限公司无需向被告支付低于最低工资标准的差额工资的25%的经济补偿金472元；
七、驳回原告湖南烈士公园管理处的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费10元，因适用简易程序减半收取5元，由原告湖南烈士公园管理处负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。
代理审判员 房淼淼
二〇一四年三月二十五日
代理书记员 宋 敏