黑龙江省宝泉岭农垦法院
刑 事 判 决 书
（2018）黑8101刑初57号
公诉机关黑龙江省宝泉岭农垦区人民检察院。
被告人林宪森，男，1952年6月20日出生，汉族，小学文化，无固定职业，住黑龙江省萝北县。2017年10月3日因涉嫌犯扰乱国家机关工作秩序罪被刑事拘留，同年11月9日被逮捕。现羁押于黑龙江省宝泉岭农垦看守所。
被告人孙文花，女，1956年9月26日出生，汉族，无文化，无固定职业，住黑龙江省萝北县。2017年10月3日因涉嫌犯扰乱国家机关工作秩序罪被刑事拘留，同年11月9日被逮捕。现羁押于黑龙江省宝泉岭农垦看守所。
黑龙江省宝泉岭农垦区人民检察院以黑宝农检公诉刑诉（2018）56号起诉书指控被告人林宪森、孙文花犯扰乱国家机关工作秩序罪，于2018年4月8日向本院提起公诉。本院于次日立案，依法适用普通程序，组成合议庭，于2018年5月10日公开开庭审理了本案。黑龙江省宝泉岭农垦区人民检察院指派检察员林辉出庭支持公诉，被告人林宪森、孙文花到庭参加诉讼。现已审理终结。
黑龙江省宝泉岭农垦区人民检察院指控：2010年2月22日，被告人林宪森、孙文花之子林忠华被毛建勋杀害。林宪森、孙文花对毛建勋的判决结果不服，强烈要求法院对该案重新审理对毛建勋判处死刑，同时提出黑龙江省宝泉岭农垦公安局军川公安分局在办理该案过程中包庇犯罪，要求追究毛建勋妻子赵春红刑事责任的信访诉求。2010年7月29日，黑龙江省宝泉岭农垦公安局对林宪森信访事项做出了信访答复意见：认为林宪森所反映的“军川公安分局在办理毛建勋故意杀人案件中包庇犯罪”等问题不存在。2010年11月29日，黑龙江省垦区公安局经过复查后，作出“维持黑龙江省宝泉岭农垦公安局答复意见”的决定。2011年5月30日，黑龙江省公安厅经过复核后，作出“认定赵春红为毛建勋案共犯的证据不足，维持省垦区公安局复查信访事项答复意见”的决定。根据《信访条例》第三十五条的规定，因林宪森、孙文花的信访问题已经“三级终结”，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。军川农场信访部门工作人员也告知林宪森、孙文花对法院判决不服的信访事项，不属于《信访条例》第十四条规定的行政管理权限范围，并于2016年2月4日给林宪森下达了《信访事项不予受理告知书》。
2016年1月12日至2017年5月10日期间，被告人林宪森、孙文花为给法院在审理该案时制造压力，以达到对毛建勋判处死刑的目的，林宪森先后17次、孙文花先后13次以上述同一信访问题为由前往北京天安门地区、中南海周边进行非正常访。林宪森因此先后被北京市公安局天安门地区分局训诫2次、被北京市公安局西城分局训诫15次，被黑龙江省宝泉岭农垦公安局行政拘留17次；孙文花因此先后被北京市公安局天安门地区分局训诫2次、被北京市公安局西城分局训诫11次，被黑龙江省宝泉岭农垦公安局行政拘留13次。林宪森、孙文花的多次非正常上访行为严重扰乱了北京天安门地区、中南海周边地区的社会管理秩序及责任单位等相关接访部门的日常工作秩序，并给军川农场等责任单位带来了不必要的人力、财力、物力损失，造成了恶劣的社会影响。
2017年10月3日，被告人林宪森、孙文花被公安机关在黑龙江省宝泉岭农场抓获。
公诉机关就指控事实提供了书证、证人证言、被告人供述和辩解等证据。公诉机关认为，被告人林宪森、孙文花，多次扰乱国家机关工作秩序，经行政处罚后仍不悔改，造成严重后果，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十条第三款，应当以扰乱国家机关工作秩序罪追究其刑事责任。本案系共同犯罪，被告人林宪森、孙文花在共同犯罪中均起主要作用，是主犯，应根据《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款，第二十六条第一、四款之规定处罚。提请本院依法判处。
被告人林宪森对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议，且无辩解意见。
被告人孙文花对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议，且无辩解意见。
经审理查明：2010年2月22日，被告人林宪森、孙文花之子林忠华被毛建勋杀害。林宪森、孙文花认为司法机关在此案中执法不公，对毛建勋犯故意杀人罪，判处死刑，缓期二年执行的判决不服，强烈要求法院对毛建勋判处死刑，立即执行，同时提出黑龙江省宝泉岭农垦公安局军川公安分局在办理该案过程中存在包庇行为，要求追究毛建勋妻子赵春红刑事责任等信访诉求。2010年7月29日，黑龙江省宝泉岭农垦公安局对林宪森信访事项做出了信访答复意见：认为林宪森所反映的“军川公安分局在办理毛建勋故意杀人案件中存在包庇行为”等问题不存在。2010年11月29日黑龙江省垦区公安局经过复查，2011年5月30日黑龙江省公安厅经过复核后，均维持该答复意见，此信访诉求已经“三级终结”。军川农场信访部门工作人员也告知林宪森、孙文花对法院判决不服的信访事项，不属于《信访条例》第十四条规定的行政管理权限范围，并于2016年2月4日给林宪森下达了《信访事项不予受理告知书》。
2016年1月12日至2017年5月10日期间，被告人林宪森、孙文花为给法院在审理该案时制造压力，以达到对毛建勋判处死刑的目的，有分有合，多次到北京天安门地区、中南海周边进行非正常访，其中林宪森上访17次、孙文花上访13次，林宪森被北京市公安局天安门地区分局训诫2次、被北京市公安局西城分局训诫15次，被黑龙江省宝泉岭农垦公安局行政拘留17次，孙文花被北京市公安局天安门地区分局训诫2次、被北京市公安局西城分局训诫11次，被黑龙江省宝泉岭农垦公安局行政拘留13次。林宪森、孙文花的多次非正常上访行为严重扰乱了北京天安门地区、中南海周边地区的社会管理秩序及信访责任单位等相关接访部门的日常工作秩序，并给军川农场等责任单位带来了不必要的人力、财力、物力损失，造成了恶劣的社会影响。
2017年10月3日，被告人林宪森、孙文花被公安机关在黑龙江省宝泉岭农场抓获。
上述事实，有公诉机关提供的下列证据予以证实：
1．户籍证明，证明被告人林宪森于1952年6月20日出生，被告人孙文花于1956年9月26日出生。
2．现实表现证明，证明被告人林宪森、孙文花因扰乱单位秩序、公共秩序等，多次被黑龙江省宝泉岭公安局行政处罚。
3．归案情况说明，证明2017年10月，黑龙江省宝泉岭农垦公安局在工作中发现，被告人林宪森、孙文花二人因对法院判决不服，多次到北京市中南海周边、天安门地区非正常上访，二人因扰乱单位秩序被行政处罚多次，仍不知悔改，二人涉嫌构成扰乱国家机关工作秩序罪。2017年10月3日，被告人林宪森、孙文花在黑龙江省宝泉岭农场被抓获。
4．信访事项不予受理告知书，证明被告人林宪森反映毛建勋故意杀人罪判决结果问题，2016年2月4日黑龙江省军川农场信访办出具信访事项不予受理告知书，认为属于不予受理的情况。
５．信访事项答复意见书、复核信访事项答复意见书、送达回执，证明林宪森反映的黑龙江省宝泉岭农垦公安局军川公安分局在办理该案过程中存在包庇行为，要求追究毛建勋妻子赵春红刑事责任的信访诉求。2010年7月29日，黑龙江省宝泉岭农垦公安局对林宪森信访事项做出了信访答复意见：认为林宪森所反映的“军川公安分局在办理毛建勋故意杀人案件中存在包庇行为”等问题不存在。2010年11月29日、2011年5月30日，黑龙江省垦区公安局经过复查、黑龙江省公安厅经过复核后，均维持该答复意见。
6．控告书、举报信，证明被告人林宪森、孙文花信访追究毛建勋妻子赵春红刑事责任，要求法院对毛建勋判处死刑，立即执行等内容。
７．违法记录查询情况说明、训诫书、进京非访倒流的警示函等，证明2012年至2017年，被告人林宪森、孙文花因扰乱单位秩序、阻碍执行职务被行政处罚的情况及相应的信访通知要求。
８．刑事附带民事判决书、刑事裁定书，证明被告人毛建勋故意杀人一案，法院一审判决主要内容为：被告人毛建勋犯故意杀人罪，判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身。后经二审、发回重审、死刑复核等程序，法院最终判决主要内容为：毛建勋犯故意杀人罪，判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身。
９．证人王某1的证言，证明其在黑龙江省军川农场信访办工作，2016年农场向被告人林宪森下达了信访事项不予受理告知书，林宪森、孙文花夫妇对法院判决不服，认为包庇毛建勋，多次到北京市天安门地区、中南海周边等地上访。二人的上访行为给军川农场带来了不必要的人、财、物损失，并造成了恶劣的社会影响。
10．证人张某1的证言，证明其在黑龙江省军川农场信访办工作，因被告人林宪森、孙文花夫妇对毛建勋的判决结果不服，要求法院对毛建勋判处死刑，立即执行，认为公安机关不作为等信访诉求，二人多次到北京市天安门地区、中南海周边上访。二人的上访行为给军川农场相带来了不必要的人、财、物损失，并造成了恶劣的社会影响。
11．证人李某、崔某、马某、郭某、阮某、池某、李某1、陈某、王某2、李某2、徐某、管某、于某1、聂某、周某、于某2、雷某、白某、房某、浦某、张某2、刘某、张某3等人的证言，证明因被告人林宪森、孙文花到北京市天安门地区、中南海周边等地上访，黑龙江省军川农场多次派人，去接访，因二人的上访行为给军川农场相关责任单位带来了不必要的人力、财力、物力损失，造成了恶劣的社会影响。
12．被告人林宪森的供述，证明2010年，其子林忠华被杀害。2011年后其开始上访，其认为林忠华被毛建勋夫妇杀害，公安机关和法院包庇杀人犯，法院判处毛建勋死缓不公，其和妻子孙文花到北京市中南海周边、天安门地区上访十多次，因其诉求未予支持，所以被训诫、接回、行政处罚后仍继续上访。
13．被告人孙文花的供述，证明其子林忠华被杀害后，其认为司法机关包庇杀人犯，法院对此案的判决不公等原因，其与丈夫林宪森开始上访，其曾到北京市府右街附近上访，被接回、行政处罚后，因诉求未予支持，仍继续上访。
以上证据经庭审质证，予以确认。
被告人林宪森、孙文花提供火化证明、息诉罢访承诺书、执行结案通知书，证明被告人林宪森、孙文花服从其子林忠华被害案的法院判决意见，二人息诉罢访，以上证据经公诉机关质证无异议，本院认为该证据具有真实性、合法性且与本案具有关联性，予以确认。
本院认为，被告人林宪森、孙文花，多次扰乱国家机关工作秩序，经行政处罚后仍不悔改，造成严重后果，其行为均已构成扰乱国家机关工作秩序罪。公诉机关指控被告人林宪森、孙文花犯扰乱国家机关工作秩序罪的罪名成立，应予以采纳。本案系共同犯罪。被告人林宪森、孙文花认罪、悔罪，可以酌情从轻处罚。被告人林宪森、孙文花符合缓刑的条件，可以宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第三款，第二十五条第一款，第七十二条第一款，第七十三条第二、三款的规定，判决如下：
一、被告人林宪森犯扰乱国家机关工作秩序罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、被告人孙文花犯扰乱国家机关工作秩序罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黑龙江省农垦中级法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 刘昌泽
审判员 徐 巍
审判员 高建龙
二〇一八年六月十三日
书记员 刘婧涵