河南省郑州市二七区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）二七刑初字第276号
公诉机关郑州市二七区人民检察院。
被告人韩某某，男，1969年9月26日出生，汉族。因涉嫌受贿于2015年6月11日被郑州市公安局嵩山路分局刑事拘留，因涉嫌犯受贿罪经郑州市人民检察院决定，于2015年6月27日由郑州市公安局嵩山路分局执行逮捕。现羁押于郑州市第三看守所。
辩护人张学军，河南班固律师事务所律师。
河南省郑州市中级人民法院于2015年8月13日以（2015）郑刑二管字第36号指定管辖决定书指定我院管辖本案。郑州市二七区人民检察院以郑二检公诉刑诉（2015）245号起诉书指控被告人韩某某犯受贿罪，于2015年8月18日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。在审理过程中，郑州市二七区人民检察院以需要补充侦查为由，于2015年11月17日向本院提出延期审理申请，本院予以准许。2016年3月16日经郑州市中级人民法院批准延期审理三个月。郑州市二七区人民检察院指派检察员吴弘劼出庭支持公诉，被告人韩某某及其辩护人张学军到庭参加了诉讼。现已审理终结。
郑州市二七区人民检察院指控：
一、2009年至2013年，被告人韩某某在担任河南省环保厅自然生态处主任科员期间，利用负责审批生态类项目的职务之便，收受河南省煤田地质局资源环境调查中心环境评价所所长武某购物卡及现金共计7000元，并为其协调办理生态类项目审批手续方面提供帮助。
二、2012年6月份，被告人韩某某在担任河南省环保厅自然生态处主任科员期间，利用负责审批生态类项目的职务之便，收受郑州金禾企业管理咨询有限公司经理吴松站现金10000元，并为其协调办理生态类项目审批手续方面提供帮助。
三、2012年下半年，被告人韩某某在担任河南省环保厅自然生态处主任科员期间，利用负责审批生态类项目的职务之便，收受郑州一兴环保咨询有限公司经理杜某现金10000元，并为其协调办理生态类项目审批手续方面提供帮助。
四、2013年上半年和2014上半年，被告人韩某某在担任河南省环保厅自然生态处主任科员期间，利用负责审批生态类项目的职务之便，收受河南省金翰环境评价咨询有限公司总经理李某现金8000元和购物卡2000元，并为其协调办理生态类项目审批手续方面提供帮助。
五、2013年8月和2014年中秋节，被告人韩某某在担任河南省环保厅自然生态处主任科员期间，利用负责审批生态类项目的职务之便，收受河南博奥地质勘察有限公司董事长马某共计现金20000元，并为其协调办理生态类项目审批手续方面提供帮助。
六、2014年11月，被告人韩某某在担任河南省环保厅自然生态处主任科员期间，利用负责审批生态类项目的职务之便，收受登封市东大矿业人事行政总监冉某现金20000元，并为其协调办理生态类项目审批手续方面提供帮助。
七、2014年12月份左右和2015年春节前夕，被告人韩某某在担任河南省环保厅自然生态处主任科员期间，利用负责审批生态类项目的职务之便，收受河南佳昱环境科技有限公司总经理郭某甲共计现金20000元，并为其协调办理生态类项目审批手续方面提供帮助。
八、2015年3月，被告人韩某某在担任河南省环保厅自然生态处主任科员期间，利用负责审批生态类项目的职务之便，收受河南首创环保科技有限公司总经理康某现金10000元，并为其协调办理生态类项目审批手续方面提供帮助。
针对上述指控，公诉机关向法庭提供了被告人供述、证人证言、被告人身份证明等证据。认为被告人韩某某的行为已构成受贿罪，但系自首。提请本院依法惩处。
被告人韩某某对公诉机关指控的罪名无异议，但对第二起指控辩称，该项目是规划，不是审批，其是组织会议的，不是专家组成员，由专家组讨论通过，对方找其是想让提供技术指导。
其辩护人认为：1、对第四起指控，李某临近春节送给被告人的购物卡属礼尚往来，不应认定。2、被告人韩某某具有自首情节，建议的对其从轻处罚。
经审理查明：
一、被告人韩某某在担任河南省环保厅自然生态处主任科员期间，利用负责审批生态类项目的职务之便，先后于2012年下半年、2013年夏天收受河南省煤田地质局资源环境调查中心环境评价所所长武某现金各2000元，共计4000元，并为其协调办理生态类项目审批手续方面提供帮助。
上述事实，有下列经当庭查证属实的证据予以证明：
1、证人武某的证言，为能使项目审批给予帮助，2012年8、9月份，在给被告人韩某某送报告时，送给了韩某某5000元现金。2013年夏天，在韩某某妻子住院期间，其送给韩某某2000元现金。
2、被告人韩某某的供述，证明其协助主管副处长审批生态类建设项目环境评价，负责审查材料并写出汇报材料，上报处务会、厅长专题会研究，后公示，下批文。武某为了对其单位的环评项目审批予以照顾，2012年下半年，武某到其办公室送资料时，送给其现金2000元。2013年8月，在其妻子住院期间，武某到医院探望，送给其现金2000元。
3、清水河铝矿环境影响评价及水土保持方案项目合同书等书证，证明了本案的相关事实。
二、被告人韩某某在担任河南省环保厅自然生态处主任科员期间，利用负责审批生态类项目的职务之便，于2013年，收受郑州金禾企业管理咨询有限公司经理吴松站现金10000元，并为其协调办理生态类项目审批手续方面提供帮助。
上述事实，有下列经当庭查证属实的证据予以证明：
1、证人吴某的证言，证明2012年6月份，其公司承接了宝丰县生态县规划工程，需要省厅组织评审和技术认证。为了让被告人韩某某对报告把好关、使项目审批顺利通过，2013年在呈送报告时，其送给韩某某现金10000元。
2、被告人韩某某供认了2013年6、7月份，吴松站到其办公室报送宝丰县生态县建设规划项目材料，让对其公司多照顾，送给其现金10000元的事实。该公司前期报上来的材料，与项目规划要求相差太大，遂给武松站找了个范本让他照范本报送材料，后项目顺利通过。
3、宝丰县生态县建设规划编制项目等书证，证明了本案的相关事实。
三、2012年下半年，被告人韩某某在担任河南省环保厅自然生态处主任科员期间，利用负责审批生态类项目的职务之便，收受郑州一兴环保咨询有限公司经理杜某10000元，并为其协调办理生态类项目审批手续方面提供帮助。
上述事实，有下列经当庭查证属实的证据予以证明：
1、证人杜某的证言，证明2012年下半年，其公司承接了宏通矿山开采环评项目，被告人韩某某系项目审批负责人，为使项目尽快顺利通过审批，其送给韩某某现金10000元。
2、被告人韩某某供认了2012年下半年，杜某公司承接了矿山开采环评项目，其系项目审批负责人，为使项目顺利通过审批，杜某送给其现金10000元的事实。
3、技术合同书等书证，证明了本案的相关事实。
四、被告人韩某某在担任河南省环保厅自然生态处主任科员期间，利用负责审批生态类项目的职务之便，先后于2013年春节前、2014年春节前、2014年5、6份，收受河南省金翰环境评价咨询有限公司总经理李某购物卡1000元、现金3000元、现金5000元，共计9000元，并为其协调办理生态类项目审批手续方面提供帮助。
上述事实，有下列经当庭查证属实的证据予以证明：
1、证人李某的证言，证明为使环评项目审批得到韩某某的照顾，其先后于2013年春节前，送给韩某某现金或是购物卡1000元；于2014年春节前，送给韩某某现金10000元。2014年5、6月份，送给韩某某现金5000元，共计16000元的事实。
2、被告人韩某某的供述，证明李某为能使环评项目尽快审批，并和其保持好关系，先后于2013年春节前、2014年春节前、2014年5、6份，送给其购物卡2000元、现金3000元、现金5000元，共计10000元的事实。
3、河南省环境保护厅发文批复拟稿，证明与河南省金翰环境评价咨询有限公司有关的环境影响评价报告书9份，拟稿人均为韩某某。
五、被告人韩某某在担任河南省环保厅自然生态处主任科员期间，利用负责审批生态类项目的职务之便，先后于2013年8月份和2014年中秋节，收受河南博奥地质勘察有限公司董事长马某共计20000元，并为其协调办理生态类项目审批手续方面提供帮助。
上述事实，有下列经当庭查证属实的证据予以证明：
1、证人马某的证言，证明为使其公司承接的环评项目尽快审批，得到被告人韩某某的照顾，先后于2013年8月份、2014年中秋节，送给韩某某各10000元的事实。
2、被告人韩某某供认了马某为使公司承接的环评项目尽快审批，先后于2013年8月份、2014年中秋节前送给其现金各10000元的事实。
3、技术合同书等书证，证明了本案的相关事实。
六、被告人韩某某在担任河南省环保厅自然生态处主任科员期间，利用负责审批生态类项目的职务之便，于2014年11月收受登封市东大矿业人事行政总监冉某20000元，并为其协调办理生态类项目审批手续方面提供帮助。
上述事实，有下列经当庭查证属实的证据予以证明：
1、证人冉某的证言，证明为使其公司未批先建的项目尽快补齐环评手续，遂和公司总经理张某商量后，从公司账上借款，于2014年11月送给被告人韩某某20000元现金，后于2015年4月份顺利拿到环评批复的事实。
2、证人张某的证言，证明为推进其公司在河南省环保厅生态处的环评批复工作，2014年11月份，冉某从公司借款20000元的事实。
3、被告人韩某某供认了冉某为使他未批先建的项目尽快补齐环评手续，于2014年11月份送给其现金20000元，2015年4月通过环评批复的事实。
4、环境影响报告书、河南省环境保护厅关于环境影响报告书的批复、文件等书证，证明了本案的相关事实。
七、被告人韩某某在担任河南省环保厅自然生态处主任科员期间，利用负责审批生态类项目的职务之便，先后于2014年12月份和2015年春节前，收受河南佳昱环境科技有限公司总经理郭某甲各10000元现金，共计20000元，并为其协调办理生态类项目审批手续方面提供帮助。
上述事实，有下列经当庭查证属实的证据予以证明：
1、证人郭某甲证言，证明其公司在灵宝的金矿有个环评审批项目，被韩某某否定，为了通过审批，2014年12月份，其到医院看望韩某某时，送给韩某某现金10000元。2015年春节前，其又送给韩某某10000元现金的事实。
2、被告人韩某某的供述，证明了因其在技术评估会上否定郭某甲公司在灵宝的金矿项目，2014年12月份，郭某甲到医院看望其时，送给其现金10000元。2015年春节前，郭某甲又送给其现金10000的事实。
3、环境影响报告书等书证，证明了本案的相关事实。
八、被告人韩某某在担任河南省环保厅自然生态处主任科员期间，利用负责审批生态类项目的职务之便，于2015年3月收受河南首创环保科技有限公司总经理康某现金10000元，并为其协调办理生态类项目审批手续方面提供帮助。
郑州市二七区人民检察院在办理他人涉嫌贪污、受贿犯罪过程中，发现被告人韩某某收受武某钱物、涉嫌受贿犯罪线索。2015年6月11日，依法进行初查，同日，侦查人员在河南省环保厅将韩某某带至办案机关接受询问。韩某某对其收受武某钱物的事实供认不讳，同时又主动交代了收受其他人钱物的犯罪事实。同日，被立案侦查。
另查明，在本案审理过程中，被告人韩某某家属代其退出赃款103000元。
上述事实，有下列经当庭查证属实的证据予以证明：
1、证人康某、郭某乙的证言基本一致，均证明2015年3月中旬，省环保厅自然生态处称河南首创公司承接的灵宝三联铁矿项目环评业务动态储量报告有问题，为了使报告快速审核通过，康某联系灵宝三联铁矿负责人郭某乙后，一起送给韩某某10000元现金的事实。
2、被告人韩某某的供述，首创公司在灵宝做了一个铁矿项目，为使项目审批尽快顺利通过，2015年4月，首创公司的康某送给其10000元现金，当时还有灵宝铁矿的负责人郭某乙在场的事实。
3、技术咨询合同、环评项目技术服务合同书等书证，证明了本案的相关事实。
4、侦查机关出具的发破案经过显示，郑州市二七区人民检察院在办理郑州市环境保护监测中心站站长张国庆涉嫌贪污、受贿犯罪过程中，发现被告人韩某某收受河南省煤田地质局资源环境调查中心环境评价所所长武某钱物、涉嫌受贿犯罪线索。2015年6月11日，依法进行初查，同日，侦查人员在河南省环保厅将韩某某带至办案机关接受询问。经询问，韩某某对其收受武某钱物的犯罪事实供认不讳，同时又主动交代了收受其他人钱物的犯罪事实。同日，被立案侦查。
5、中共河南省环境保护厅党组文件、干部任免审批表和工作分工情况的说明、退赃条据、被告人户籍证明等证据，证明被告人韩某某的身份情况。
本院认为，被告人韩某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。办案机关根据所掌握的线索针对被告人韩某某第一起指控事实进行调查，该起事实受贿数额单独达不到犯罪标准。在此情况下，被告人韩某某主动交代了收受其他人钱物的多起犯罪事实，其行为符合我国刑法关于自首的立法本意，依法应认定为自首。公诉机关指控其犯受贿罪，但系自首的意见成立，本院予以支持。
关于公诉机关第一起被告人韩某某收受武某7000元的指控，经当庭查证，现有证据仅能证明被告人韩某某先后于2012年下半年、2013年夏天收受武某各2000元，共计4000元的事实。故该节指控数额应认定为4000元。公诉机关对该节数额的指控，本院不予支持。
关于公诉机关第四起被告人韩某某于2013年上半年收受李某2000元购物卡的指控，经当庭查证，仅有被告人的供述称李某于2013年春节前送给其2000购物卡，而行贿人李某证明其于该时间点送给韩某某1000元购物卡或是现金，亦无其他证据相印证，故该节受贿数额应认定为1000元购物卡。公诉机关对该节数额的指控，本院不予支持。
关于被告人韩某某对第二起指控的辩解，经当庭查证，证人证言、被告人供述及相关书证等证据，能够证明被告人韩某某利用职务之便，受他人财物，为他人协调办理生态类项目审批手续方面提供帮助的事实。故该辩解不能成立，本院不予支持。
关于辩护人提出的第四起被告人韩某某于2013年春节前收受李某的购物卡，属正常的人情往来，不应认定为受贿的辩护意见，经当庭查证，证人证言、被告人的供述、被告人身份职责证明等证据，能够证明李某向被告人韩某某送购物卡，是为了让韩某某在对其公司承接的环评项目审批时予以照顾，足以证明被告人韩某某收受该购物卡是利用职务之便，为他人谋取利益而收取，应认定为受贿。故该辩护意见不能成立，本院不予采纳。
关于辩护人提出的被告人韩某某系自首的辩护意见，经当庭查证属实，理由成立，本院予以采纳。
我国刑法规定，受贿数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。被告人韩某某受贿人民币103000元，依法应在上述量刑幅度内判处刑罚。在量刑时，本院同时又考虑了以下法定和酌定量刑情节：1、被告人韩某某系自首，可对其从轻处罚；2、本案审理过程中，被告人韩某某退出全部赃款，可对其酌定从轻处罚。
依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第九十三条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件使用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人韩某某犯受贿罪，判处有期徒刑一年零三个月，并处罚金人民币20万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年6月11日起至2016年9月10日止。罚金自判决生效之日起十日内缴纳。）
二、被告人韩某某违法所得人民币103000元依法追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河南省郑州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 金永毅
人民陪审员 王泽清
人民陪审员 朱富强
二〇一六年五月二十六日
书 记 员 孙少英