新疆生产建设兵团第八师中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）兵八民一终字第90号
上诉人（原审被告）：唐平，男，1977年7月10日出生。
委托代理人：唐亲国（上诉人之父），男，1952年9月14日出生。
被上诉人（原审原告）：新疆生产建设兵团第八师一五二团。住所地：石河子市26小区北一路***号。
法定代表人：贺星洪。
委托代理人：吴继勇，新疆七合律师事务所律师。
上诉人唐平为与被上诉人新疆生产建设兵团第八师一五二团（下简称一五二团）返还原物纠纷一案，不服石河子市人民法院（2013）石民初字第4023号民事判决，向本院提起上诉。本院于2014年1月29日受理后，依法组成由审判员李莉担任审判长、审判员赵政主审、审判员刘丽美参加的合议庭，于2014年2月18日公开开庭进行了审理。上诉人唐平及其委托代理人唐亲国、被上诉人一五二团的委托代理人吴继勇到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原审法院审理查明：原告下属非法人机构加工厂因白杨油脂厂的修建被撤销，原加工厂家属区搬迁腾出空地15亩，原告与被告签订了15亩土地的承包合同，合同约定被告承包15亩土地种植棉花，承包期限为2004年1月至2004年12月31日止，年承包费为3150元。后被告一直种植该块土地并交纳土地承包费（被告自述合同都是一年一签，只找到2004年的合同，以后的合同找不到了），并对15亩土地以外的土地自行进行开荒。庭审中，原告提供农八师国土资源局一五二团分局的证明一份，证实被告种植土地面积为49.6亩，被告对此认可。原告还提供其财务科查账情况的证明，证实被告承包15亩地，自2011年起至2013年没有交纳承包费，被告对此亦认可。根据原告提供的照片，被告认可照片的真实性，并陈述在2013年5月种植了20余亩葡萄并搭了水泥杆架子，其余20余亩土地种植的作物已收割完毕。原告陈述其已告知被告不要再种植了，但被告仍在2013年5月种植了葡萄，损失应自负。被告辩解原告没有给被告下书面通知不让再种植了，故被告就种植了葡萄。被告未提供2011年以后与原告之间有承包合同的证据。被告同意退还种植的49.6亩土地，但双方在补偿数额上争议较大，调解未果。
原告一五二团于2013年11月7日向原审法院提起诉讼称：原告下属非法人机构加工厂因白杨油脂厂的修建已被撤销，原加工厂家属区搬迁腾出空地约15亩，被告未经原告同意，也未与原告签订土地承包合同且未交纳相关费用，擅自占用该地并进行开荒种植，面积达71亩，原告多次要求被告退还该土地，被告拒不退还。原告认为，被告所占用的土地为国有土地，由原告依法对该土地进行管理使用，被告擅自占用土地并进行开荒无法律及事实依据，请求判令被告退还所占土地71亩；被告承担本案诉讼费及送达费。
被告唐平辩称：被告承包15亩地及开垦部分荒地是经过原告前法定代表人同意的，被告不是非法种植。2010年后被告给原告交土地承包费，原告不要，不是被告不愿交纳。
原告要收回土地被告也同意，但对原告土地上的葡萄及附属设施要进行补偿，并对被告开垦的荒地合理费用进行补偿。
原审法院审理后认为：该案争议的土地属国有土地，由原告管理使用，被告2O11年前种植15亩土地，给原告交纳承包费，应视为被告合法种植，在2011年后被告种植没有合同依据及事实依据，原告要求收回有法律依据，且被告亦同意返还，该院无异议，予以确认。15亩土地以外的土地，被告没有证据证实系经原告同意开荒并种植，被告占有并收益，无事实及法律依据，被告同意返还，该院无异议，予以确认。关于地上种植的农作物及相关附属设施的补偿、被告开垦土地的费用问题，被告未提出反诉，该院不予一并处理。《中华人民共和国民法通则》第八十二条“全民所有制企业对国家授予它经营管理的财产依法享有经营权，受法律保护”、第一百零六条第二款“公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的应当承担民事责任”的规定，判决：
被告于判决生效后10日内给原告返还其所种植的土地49.6亩（位于原152团加工厂区域）。
案件受理费35元，送达90元，合计125元（原告已预付），由被告负担，于判决生效后10日内给付原告。
上诉人唐平不服原审法院上述民事判决，向本院提起上诉称：一、一审判决认定事实错误，判决显失公正。土地是农工的立足之本，生存的依靠。《中华人民共和国民法通则》第八十一条第三款规定：“公民、集体依法对集体所有的或者国家所有由集体使用的森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面的承包经营权，受法律保护。承包双方的权利和义务，依照法律由承包合同规定。”《中华人民共和国土地管理法》第三十八条规定：“国家鼓励单位和个人按照土地利用总体规划，在保护和改善生态环境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，开发未利用的土地；适宜开发为农用地的，应当优先开发成农用地。国家依法保护开发者的合法权益。”上诉人取得加工厂的土地承包经营权是经主管农业的苗副团长和团长景俊同意的，上诉人依法取得的土地承包经营权应当受到法律保护。前任团长陈德昌、景俊鼓励农工个人投资开荒造田，谁开荒谁投资，谁投资谁受益，而且表示政策长期不变后人可以继承，全团各农业连队都是由个人投资开荒造田。被上诉人圈屯上诉人的耕地是严重的侵权行为，必须赔偿一步到位，只有合理地给予赔偿，上诉人同意退还耕地。如果转让他人，同等条件下上诉人具有优先权。二、原审法院审理此案适用简易程序不当。简易程序只适用于能当庭调解结案的民事纠纷，本案当事人双方针锋相对，无法调解，应转入普通程序。原审适用简易程序，偏袒一方当事人，判决显失公正，不但不能解决双方矛盾，还可能引起严重的后果。请求二审法院依法撤销原判，将本案发回重审，或改判被上诉人赔付上诉人49.6亩地的损失，并由被上诉人负担本案诉讼费。
被上诉人一五二团未向本院递交书面答辩意见，口头辩称：原审认定事实清楚，适用法律正确，证据充分，程序合法。上诉人上诉请求没有事实和法律依据，请求二审法院驳回上诉，维持原判。
本院二审查明：本院二审查明的事实与原审法院查明的事实一致，双方当事人亦无异议，本院予以确认。
二审中，双方当事人均未提供新的证据。
本院认为，本案争议的焦点是：一、上诉人是否应返还被上诉人49.6亩土地；二、原审适用简易程序审理本案是否违反法律规定。
关于焦点一。上诉人上诉主张其系合法承包争议土地，不应予以返还。上诉人系被上诉人单位职工，2004年双方签订了为期一年的土地承包合同，上诉人因此合法取得15亩土地的承包经营权。上诉人对该15亩土地进行承包种植，并交纳土地承包费。2011年后上诉人虽未交纳土地承包费，但在上诉人实际种植时，被上诉人并未提出异议，要求收回土地，应视为被上诉人认可上诉人种植该土地，故此期间上诉人对该土地的种植属合法种植。但上诉人长达两年未交纳土地承包费，未履行合同义务，被上诉人现主张上诉人返还土地，符合法律规定。被上诉人收回土地后，对上诉人种植的农作物及相关附属设施应当予以补偿。鉴于上诉人一审中未对此提起反诉，二审双方未达成调解意见，本院在此不予一并处理，上诉人可另行解决。故上诉人该上诉理由不能成立，本院不予采纳。
关于焦点二。根据《中华人民共和国民事诉讼法》规定，基层人民法院审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单的民事案件，可以适用简易程序。上诉人主张简易程序只适用于能当庭调解结案的民事纠纷没有法律依据，原审适用简易程序审理本案并无不当。上诉人该上诉理由不能成立，本院不予采纳。
综上，原审认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费70元，由上诉人负担（已交纳）。
本判决为终审判决。
审判长 李 莉
审判员 刘丽美
审判员 赵 政
二〇一四年五月七日
书记员 贺丹妮