广东省揭阳市揭东区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）揭东法民一初字第283号
原告：邓俏铭，男，汉族，住江西省赣州市信丰县。身份证号码：×××3617。
委托代理人：郭荣剑，广东威戈律师事务所律师。
被告：林锦川（磐东锦盛表带五金加工厂经营者），男，汉族，住揭阳市揭东区。身份证号码：×××2451。
委托代理人：邱瑞波、黄丹丹，广东圣桥律师事务所律师。
原告邓俏铭与被告林锦川劳动争议一案，本院受理后，依法组成合议庭，于2016年1月11日公开开庭进行了审理。原告邓俏铭委托代理人郭荣剑、被告林锦川及其委托代理人黄丹丹到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告邓俏铭诉称，原告自2014年6月初受雇于磐东锦盛表带五金加工厂（非法用工单位）从事五金加工，按件计酬，月工资高时达4000多元。同年8月25日下午15时左右，原告上班期间，在洗完手甩干时，左手拇指被大功率风扇刮伤，送到磐东镇下寨卫生室治疗，诊断为左拇指近节远端开放性粉碎性骨折伴伸肌腱离断。同年6月15日，原告向揭阳市蓝城区人力资源和社会保障局提出工伤认定申请。同年6月29日，该局以磐东锦盛表带五金加工厂没有办理工商营业执照，属非法用工单位，原告与磐东锦盛表带五金加工厂没有构成劳动关系为由，不予受理原告提交的工伤认定申请。同年7月15日，揭阳市劳动能力鉴定委员会鉴定原告2014年8月25日下午所受的损伤构成劳动功能障碍等级为十级，停工留薪期为三个月。被告非法用工，应给予原告一次性赔偿金。但原告多次与被告协商赔偿未果，遂向揭阳市蓝城区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。2015年11月10日，仲裁部门裁决驳回对原告的仲裁请求，原告不服该仲裁裁决书。请求法院判决：被告向原告支付停工留薪期工资、护理费、交通费、一次性伤残补助金、一次性伤残就业补助金、一次性工伤医疗补助金、鉴定费、一次性赔偿金和生活费等76995.4元（工资按4123.17元/月计算，护理费按4869.25元/月计算、鉴定费140.1元、交通费400元），并承担诉讼费用。
原告提供如下证据证明自己的主张：1、居民身份证，证明原告主体资格。2、常住人口基本信息，证明被告主体资格。3、证明，证明林锦川开办的锦盛表带五金加工厂未办理工商注册。4、送货单，证明被告以锦盛表带五金加工厂的名义对外经营。5、工资发放凭单，证明薪资情况。6、工伤认定申请不予受理决定书，证明被告加工厂属非法用工单位，不予受理工伤认定申请。7、诊断证明书，证明原告的损伤情况与治疗经过。8、初次鉴定（确认）结论书、复查鉴定结论书，证明原告劳动功能障碍等级为十级、停工留薪期为三个月。9、医疗收费票据，证明鉴定费支出情况。10、仲裁裁决书，证明纠纷已经过仲裁处理。
被告林锦川辩称，一、本案属于提供劳务者受害赔偿纠纷案件，应由人民法院直接受理，并按最高院关于人身损害赔偿的规定进行处理。二、被告不是合法用人单位，不属于劳动法调整的范围，不能按工伤保险条例的规定进行赔偿。三、劳动部的非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法不能适用本案：首先，原告的受伤并非履行职责的原因直接造成的，其受伤的原因是其上洗手间之后路过其老乡时与老乡嬉戏而不慎受伤，与工作职责无关。另外，该办法为部门规章，不能作为民事赔偿的法律依据，应当优先适用具有法律效力的《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》进行处理。仲裁裁决认为可适用一次性赔偿办法，我方不认可，但仲裁处理结果是正确的。四、原告仅手指受伤，不存在护理依赖，故不存在护理费，交通费、鉴定费也缺乏合理依据。值得注意的是，这些项目都包括在办法中的一次性赔偿中。综上所述，请求判决被告不用向原告支付赔偿金。
被告提供原告在劳动仲裁部门的笔录，证明原告在上完洗手间之后路过老乡处与老乡嬉戏被风扇刮伤，原告的伤情与工伤无关。
被告对原告提供的证据质证如下：对证据1-3、6没有异议。证据4、5三性有异议，与本案无关，不能达到证明目的。证据7真实性没有异议，该证据证明原告伤情不构成残疾，也没有住院，不需要护理，不存在护理依赖。证据8有异议，该鉴定书适用标准错误，本案不应适用劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级及工伤保险条例等相关标准，而应适用道路交通事故受伤人员伤残评定，鉴定结论也是错误的。证据9真实性没有异议，但对关联性及要证明的目的有异议，无法证明与本案有关，也无法证明是因鉴定支出的费用。证据10真实性没有异议，仲裁处理结果是正确的，但是裁决适用一次性赔偿，被告不予认可。
原告对被告提供的证据没有异议，但对被告主张原告是与老乡嬉戏的说法有异议，实际是因为经过老乡旁边的电风扇被刮伤，并不是嬉戏，风扇是被告提供给原告老乡工作使用的。
对当事人提供的证据，本院依法予以审查。对原告提供的证据1-3、6，被告没有异议，可以作为认定事实的依据；证据4、5，该证据没有被告签名，被告也不认可，不能作为认定事实的依据；证据8和10是劳动部门作出，可以作为认定事实的依据；证据7是医疗机构出具，可以作为认定事实的依据，证据9可以认定原告支付医疗费用143.1元，但该费用是否本次损伤支出的费用，应结合其他证据认定。对被告提供的证据，原告没有异议，可以作为认定事实的依据。
经审理查明，2014年6月，被告招用原告在其经营的磐东锦盛表带五金加工厂从事五金加工，按件计酬，双方没有签订合同。同年8月25日下午15时左右，原告上班期间，到卫生间洗手后，回来时经过老乡（水磨工）工作的地方，在甩干手时不小心被老乡的电风扇刮伤左手拇指。受伤后，原告被送到磐东镇下寨卫生室治疗，治疗费由被告支付，没有住院。经诊断，原告的伤情为左拇指近节远端开放性粉碎性骨折伴伸肌腱离断。2015年6月15日，原告向揭阳市蓝城区人力资源和社会保障局提出工伤认定申请。同年6月29日，该局以磐东锦盛表带五金加工厂没有办理工商营业执照，属非法用工单位，原告与磐东锦盛表带五金加工厂没有构成劳动关系为由，作出揭蓝人社工不受字[2015]006《工伤认定申请不予受理决定书》，决定不予受理原告提交的工伤认定申请。同年7月15日，揭阳市劳动能力鉴定委员会作出揭劳鉴初字2015年054号《初次鉴定（确认）结论书》，认定原告2014年8月25日所受左拇指骨折伴伸肌腱离断治疗后、左无名指末节金属异物存留，经鉴定，劳动功能障碍等级为十级，确认停工留薪期为三个月。同年9月16日，该委员会作出揭劳鉴复字2015年008号《复查鉴定结论书》，评定结果与初次鉴定一致。之后，原告向揭阳市蓝城区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求被告支付：1、停工留薪期工资12369.51元（4123.17元/月×3个月）；2、护理费14607.75元（4869.25元/月×3个月）；3、交通费400元；4、一次性伤残补助金28862.19元（4123.17元/月×7个月）；5、一次性伤残就业补助金16492.68元（4123.17元/月×4个月）；6、一次性工伤医疗补助金4123.17元（4123.17元/月×1个月）；7、鉴定费140元，合共76995.4元。同年11月10日，该委员会作出揭蓝劳仲案字[2015]030号仲裁裁决书，裁定：1、原告与被告从2015年11月10日起解除用工关系；2、驳回原告要求被告支付一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、停工留薪期工资、护理费、交通费、鉴定费等的仲裁请求。原告不服，于同年11月25日诉至本院。
另查明，被告经营的磐东锦盛表带五金加工厂没有经工商行政管理部门登记注册。揭阳市2013年度职工年平均工资为41928元。
上述事实，有原、被告提供的证据和庭审笔录等为证。
本院认为：根据原、被告的诉辩，本案的争议焦点是：1、原告受伤是适用劳动争议还是提供劳务纠纷？2、原告请求的各项损失是否合理？
对于第一个争议焦点，原告在被告经营的没有经过工商登记的磐东锦盛表带五金加工厂打工，根据《工伤保险条例》第六十六条的规定，属于非法用工关系，劳动部门在《工伤认定申请不予受理决定书》中也认定被告属于非法用工单位，原告系非法用工单位的受伤人员，应当按照《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》规定的项目和标准计算赔偿金，被告认为本案是提供劳务纠纷，原告的损失应按照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》规定的赔偿项目和标准计算赔偿金，依法无据，本院不予采纳。
对于第二个争议焦点，因为原告与被告是非法用工关系，被告应按照《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》规定支付原告一次性赔偿金，一次性赔偿包括治疗期间的费用和一次性赔偿金，其中治疗期间的费用包括医疗费、生活费、护理费、住院期间的伙食补助费以及交通费等。因为原告的医疗费被告已经支付，而原告没有住院，生活费、护理费和住院期间的伙食补助费没有存在，被告无需赔偿，原告也没有证据证明其支出交通费，故原告请求原告支付生活费、护理费、住院期间的伙食补助费以及交通费，本院不予支持。原告构成劳动功能障碍等级为十级，参照《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》第五条的规定，一次性赔偿金为工伤保险统筹地区上年度职工年平均工资的1倍，被告应赔偿原告41928元。对于鉴定费，原告提供的医疗费单据没有注明是鉴定费用，且与鉴定书的时间不相符，故原告请求被告支付鉴定费140元，本院不予支持。原告请求被告支付一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、停工留薪期工资依法无据，本院不予支持。
依照《工伤保险条例》第六十六条、参照《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》第二条至第五条的规定，判决如下：
一、被告林锦川应于本判决生效之日起10日内赔偿原告邓俏铭41928元。
二、驳回原告邓俏铭的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费10元，由被告林锦川负担。被告林锦川应于本判决生效之日起10日内向本院缴纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省揭阳市中级人民法院。
审 判 长 林桂娜
审 判 员 黄楚平
人民陪审员 钟洁辉
二〇一六年一月二十七日
代书 记员 刘学敏
附相关法律条文
《工伤保险条例》
第六十六条无营业执照或者未经依法登记、备案的单位以及被依法吊销营业执照或者撤销登记、备案的单位的职工受到事故伤害或者患职业病的，由该单位向伤残职工或者死亡职工的近亲属给予一次性赔偿，赔偿标准不得低于本条例规定的工伤保险待遇；用人单位不得使用童工，用人单位使用童工造成童工伤残、死亡的，由该单位向童工或者童工的近亲属给予一次性赔偿，赔偿标准不得低于本条例规定的工伤保险待遇。具体办法由国务院社会保险行政部门规定。
前款规定的伤残职工或者死亡职工的近亲属就赔偿数额与单位发生争议的，以及前款规定的童工或者童工的近亲属就赔偿数额与单位发生争议的，按照处理劳动争议的有关规定处理。
《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》
第二条本办法所称非法用工单位伤亡人员，是指无营业执照或者未经依法登记、备案的单位以及被依法吊销营业执照或者撤销登记、备案的单位受到事故伤害或者患职业病的职工，或者用人单位使用童工造成的伤残、死亡童工。
前款所列单位必须按照本办法的规定向伤残职工或者死亡职工的近亲属、伤残童工或者死亡童工的近亲属给予一次性赔偿。
第三条一次性赔偿包括受到事故伤害或者患职业病的职工或童工在治疗期间的费用和一次性赔偿金。一次性赔偿金数额应当在受到事故伤害或者患职业病的职工或童工死亡或者经劳动能力鉴定后确定。
劳动能力鉴定按照属地原则由单位所在地设区的市级劳动能力鉴定委员会办理。劳动能力鉴定费用由伤亡职工或童工所在单位支付。
第四条职工或童工受到事故伤害或者患职业病，在劳动能力鉴定之前进行治疗期间的生活费按照统筹地区上年度职工月平均工资标准确定，医疗费、护理费、住院期间的伙食补助费以及所需的交通费等费用按照《工伤保险条例》规定的标准和范围确定，并全部由伤残职工或童工所在单位支付。
第五条一次性赔偿金按照以下标准支付：
一级伤残的为赔偿基数的16倍，二级伤残的为赔偿基数的14倍，三级伤残的为赔偿基数的12倍，四级伤残的为赔偿基数的10倍，五级伤残的为赔偿基数的8倍，六级伤残的为赔偿基数的6倍，七级伤残的为赔偿基数的4倍，八级伤残的为赔偿基数的3倍，九级伤残的为赔偿基数的2倍，十级伤残的为赔偿基数的1倍。
前款所称赔偿基数，是指单位所在工伤保险统筹地区上年度职工年平均工资。
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