湖南省长沙县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）长县民初字第3426号
原告长沙县红业中空隔热玻璃门窗厂（个人独资企业），住所地：长沙县黄花镇黄花路附**号。
投资人李小艳，厂长。
委托代理人陈正红。
委托代理人梁艳红，湖南君卓律师事务所律师。
被告湖南高岭建设集团股份有限公司，住所地：长沙市开福区彭家巷468号。
法定代表人胡锷，董事长。
委托代理人欧卫军，湖南麓和律师事务所律师。
委托代理人钟银意，湖南麓和律师事务所律师。
原告长沙县红业中空隔热玻璃门窗厂与被告湖南高岭建设集团股份有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，现已审理终结。
原告请求判令：1、被告给付工程款1210293.87元；2、被告以所欠工程款金额为基数按每日1%的标准支付自2014年7月21日起至付款日止的违约金；3、诉讼费用由被告承担。
被告答辩要点：1、施工代表李和平签署的工程量签证单不能作为工程款结算依据；2、因原告未提供结算资料，故被告无违约行为；3、双方约定日1%的违约金标准过高；4、被告已付工程款446万元。
查明的事实
根据双方当事人的诉辩主张和举证质证情况，本院确认如下法律事实：
一、双方当事人无争议的事实：
1、2010年3月11日，被告与湖南景上置业发展有限公司签订建设工程施工合同。约定湖南景上置业发展有限公司将景上东方航标一期、二期工程发包给被告，工程范围为一期1号、2号、5号，二期3号、4号、6号、7号建安工程。项目包括混凝土、砌体机构、门窗工程。被告承建该工程项目后，与本公司项目经理童锐签订内部承包合同，确定童锐为被告景上东方航标项目部项目负责人。
2、2011年7月26日，被告与原告签订景上东方航标项目塑钢门窗制安合同。约定原告承包景上东方航标1号、5号项目塑钢门窗工程，门窗安装综合单价为265元／平方米。该合同签订后，双方口头将单价变更为260元／平方米。2012年7月10日，双方再次签订景上东方航标塑钢门窗制安合同，约定原告承包景上东方航标2号、6号栋项目丝杠门窗工程，门窗安装综合单价248元／平方米。双方在上述两份合同中均约定，被告委派李和平为现场施工代表，全面负责处理施工过程中的有关事务及工作，其签署的往来文件作为双方结算的依据。对工程验收及结算双方约定，塑钢门窗工程施工工作全部完成，原告自检合格后，向被告出具验收申请报告，被告收到报告后15天之内，组织监理单位、土建单位及双方项目负责人对门窗项目进行验收并办理移交手续。门窗工程验收合同并交付备案资料后，原告出具项目结算报告给被告，被告在收到报告后25天之内，及时办理结算工作，审核确认工程量，审核确认结算金额，同时将工程款支付至结算金额的95%，结算金额的5%作为质保金，自验收合同之日满2年一次性支付。
3、合同签订后，原告根据合同约定进场施工，被告支付部分工程进度款。2014年5月5日，双方就景上东方航标工程项目塑钢门窗制作安装扫尾工作及工程款给付等事宜签订补充协议。约定：一、双方在签订本协议之日被告向原告支付工程款10万元，原告收到此款后10日完成全部门窗安装工程。被告在门窗工程完工之日起20日内再付20万元工程款，若门窗工程10日未全部完成将对原告处以每天5000元罚款。二、原告工程完工后将全部资料移交被告，被告在接到资料10日内办理结算。并且在60天由被告支付总结算金额的95%，余额作为质保金，在每栋质保期满后即逐栋一次性无息支付。三、违约责任：双方必须互相遵守本协议约定事项。如若违之，则每日按所欠工程款金额的1%支付违约金。如发生争议或拒不履行，则由长沙县人民法院裁决。四、本协议与双方之前所签订的东方航标项目门窗工程承包合同具有同等法律效力。
4、补充协议签订后，原告按约定于2014年5月10日完成全部门窗安装工程，并对门窗安装委托长沙县杰安建设工程检测站出具检测报告。被告亦按补充协议约定支付30万元工程款。被告在庭审中认可已经收到原告提供的长沙县杰安建设工程检测站检测报告、营业执照、法定代表人身份证明、资质证明、景上东方航标工程塑钢门窗结算书。
5、景上东方航标1、5号栋塑钢门窗工程于2012年7月30日通过竣工验收，6号栋塑钢门窗于2012年12月30日通过竣工验收，2号栋于2014年6月30日通过竣工验收。
6、被告已向原告支付工程款446万元。
二、双方有争议的事实在于：
1、本案所涉工程量问题。原告认为被告施工代表李和平签署的工程量签证单作为工程量依据，被告认为以其结算审核确认书为准。本院认为，根据双方合同约定，被告委派李和平为现场施工代表，全面负责处理施工过程中的有关事务及工作，其签署的往来文件作为双方结算的依据。原告提供李和平于2013年6月20日签署的景上东方航标1、5、6号栋塑钢工程量和2014年1月6日签署的景上东方航标2号栋塑钢门窗班组结算单，这两份证据经本院核实，系李和平代表被告履行现场施工管理过程中签署，且在签署上述文件时，原告已经完成1、5、6号栋全部塑钢门窗，2号栋塑钢门窗主体框架制作和安装以及门窗的制作，只是尚未将门窗安装在主体框架内。双方在签订补充协议后，原告已经于2014年5月10日前将门窗全部安装于主体框架内，并竣工验收交付给被告。原告在履行补充协议约定的扫尾工程义务时，并不涉及门窗制作安装的面积上的变化。被告抗辩上述两份证据在工程完工前签署，且涉及面积有异议，不能作为工程量依据，因其提供的结算审核确认书系其自行制作，原告不予认可，亦未提供其他有效证据，故其抗辩意见不予采纳。据此，对李和平签署的两份工程量签证单予以采信，认定原告完成的工程量为：1号栋塑钢窗面积3528平方米、2号栋塑钢窗面积5792.21平方米、5号栋塑钢窗面积6298平方米、6号栋塑钢门窗面积6728.184平方米。另外，原告提交被告施工员桂斌证明，证实在李和平签证单之外增加塑钢窗面积1.92平方米，被告对其真实性无异议，故认定增加面积1.92平方米。
2、被告是否构成违约。原告认为被告未按补充协议付款构成违约，被告认为原告未提交结算资料不构成违约。本院认为，补充协议约定原告在工程完工后将全部资料移交被告，被告接收资料后10日内办理结算。双方对全部资料未作具体约定，结合双方签订的景上东方航标项目塑钢门窗制安合同第五条第4、5点约定，门窗工程验收合格并交付备案资料后，原告出具项目结算报告交被告，再由被告办理结算。根据以上约定，原告应当移交给被告的资料包括二部分，一是原告在工程全部竣工验收后，向被告移交的备案资料即检测报告、营业执照、法定代表人身份证明、资质证明，二是原告向被告移交的结算资料即景上东方航标工程塑钢门窗结算书。根据上述分析及双方无异议的资料移交事实，应当认定原告已经履行向被告移交全部资料的合同义务。虽工程全部完工时间是2014年5月10日，但原告举证证实2号栋塑钢窗的竣工验收时间为2014年6月30日，故应当认定2014年6月30日为原告向被告移交全部资料的时间。因补充协议约定被告在接到资料10日内办理结算，并在60天由被告支付总结算金额的95%，故被告应当在2014年9月8日前支付总工程款的95%而未支付的行为构成违约。
判决的理由与结果
本院认为：原告与被告签订的两份景上东方航标项目塑钢门窗制安合同及补充协议均是双方的真实意思表示，均合法有效。被告未按补充协议约定时间付款构成违约，应当承担继续履行支付工程款的违约责任。关于工程款数额，1号栋和5号栋工程款总额为2554760元［（1号栋窗3528平方米＋5号栋门窗面积6298平方米）×260元／平方米］，2号栋和6号栋工程款总额为3105533.87元［（2号栋窗面积5792.21平方米＋6号栋门窗面积6728.184平方米＋增加面积1.92平方米）×248元／平方米］，以上工程款合计5660293.87元，扣减被告已支付446万元，被告尚欠原告工程款1200293.87元。双方合同约定总结算金额的5%作为质保金，在每栋质保期满一次性无息支付，因1、6号栋塑钢窗质保期已到，5号栋塑钢窗质保期至2014年12月30日，也可一并支付，故被告尚欠工程款1200293.87元中的71823.4元（2号栋窗面积5792.21平方米×248元／平方米×5%）应于2号栋质保期届满后无质量问题的情况下支付。原告要求被告以所欠工程款数额按日1%支付违约金，被告抗辩违约金过高，因被告逾期付款时间较短，本院酌情将违约金标准调整为中国人民银行公布的六个月期贷款基准利率的4倍，折算为月利率为1.87%，故原告的该项诉讼请求本院予以部分支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条、第二百六十三条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十九条之规定，判决如下：
一、限被告湖南高岭建设集团股份有限公司在本判决生效后七日内支付原告长沙县红业中空隔热玻璃门窗厂工程款1128470.47元；
二、限被告湖南高岭建设集团股份有限公司在本判决生效后七日内向原告长沙县红业中空隔热玻璃门窗厂以工程款1128470.47元为基数按月利率1.87%支付自2014年9月9日起至付款日止的违约金；
三、驳回原告长沙县红业中空隔热玻璃门窗厂的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费15693元，减半收取7846.5元，财产保全费5000元，合计12846.5元，由原告长沙县红业中空隔热玻璃门窗厂负担1846.5元，被告湖南高岭建设集团股份有限公司负担11000元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。
代理审判员 卜俊勇
二〇一四年十二月三十日
书 记 员 于 莎
附引用的相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
第二百六十三条定作人应当按照约定的期限支付报酬。对支付报酬的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，定作人应当在承揽人交付工作成果时支付；工作成果部分交付的，定作人应当相应支付。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第十九条当事人对工程量有争议的，按照施工过程中形成的签证等书面文件确认。承包人能够证明发包人同意其施工，但未能提供签证文件证明工程量发生的，可以按照当事人提供的其他证据确认实际发生的工程量。