广东省江门市新会区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）江新法刑初字第232号
公诉机关江门市新会区人民检察院。
被告人黄某甲，男。因本案于2014年5月29日被刑事拘留，同年7月5日被逮捕。现押于江门市新会区看守所。
辩护人卢泽铭、黄郁坤，系广东永泽律师事务所律师。
江门市新会区人民检察院以新检公刑诉（2015）140号起诉书指控被告人黄某甲犯非法采矿罪，于2015年4月17日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。江门市新会区人民检察院指派代理检察员司徒杰武、熊银芬出庭支持公诉，被告人黄某甲及其辩护人卢泽铭、黄郁坤到庭参加诉讼。经江门市新会区人民检察院建议，本案延期审理一次，现已审理终结。
江门市新会区人民检察院指控被告人黄某甲于2014年3月14日，在本区崖门镇崖南林场柚柑头鱼塘整治工程中，在未取得采矿许可证的情况下，擅自开采砂质高岭土矿48941吨，造成矿产资源破坏价值为281.41万元，其中鱼塘整治范围非法开采砂质高岭土矿20547吨，造成矿产资源破坏价值为118.15万元；超深非法开采砂质高岭土矿28394吨，造成矿产资源破坏价值163.26万元。并提供书证、证人证言、现场勘查笔录及鉴定意见等证据。认为被告人黄某甲的行为已构成非法采矿罪。
被告人黄某甲对指控的罪名无异议，但认为非法采矿的数量没有指控的这么多。辩护人卢泽铭、黄郁坤提出：1、被告人黄某甲的行为不应以非法采矿罪论处；2、鉴定意见不准确。
经审理查明，被告人黄某甲于2014年3月14日，以江门市新会区潮东硅砂陶瓷原料厂代为投标的方式取得江门市新会区崖门镇崖南林场柚柑头鱼塘整治工程。后在该整治工程施工的过程中，被告人黄某甲在未取得采矿许可证的情况下，擅自开采砂质高岭土矿48941吨，造成矿产资源破坏价值为人民币281.41万元，其中鱼塘整治范围非法开采砂质高岭土矿20547吨，造成矿产资源破坏价值为人民币118.15万元；超深非法开采砂质高岭土矿28394吨，造成矿产资源破坏价值为人民币163.26万元。
案发后，被告人黄某甲于2014年5月29日到江门市公安局新会分局投案自首。
认定上述犯罪事实的证据有：
（一）物证、书证
1、归案过程，证实黄某甲于2014年5月29日到江门市公安局新会分局投案自首。
2、户籍资料，证实被告人黄某甲的身份情况及犯罪时已年满十八周岁。
3、查封决定书及查封清单，证实公安机关对黄某甲等人非法开采的砂质高岭土矿11607.241吨，予以查封。
4、调取证据材料及进货记录表。
5、潮东硅砂陶瓷原料厂购砂明细表。
6、崖门镇崖南林场柚柑头鱼塘整治改造工程的有关材料，包括招投标方案、中标合同、村民签名等。
7、江门市国土资源局新会分局出具的关于江门市新会区崖门镇崖南林场柚柑头（土名）非法采矿矿口土地权属及地类的情况说明，证实非法采矿范围是12110平方米，地类情况：坑塘水面7385平方米、果园4725平方米。规划用途情况：其他农用地7385平方米，园地4725平方米。
8、崖门镇人民政府关于整个整治工程的相关文件及有关材料。
9、江门市中信矿业营业执照。
（二）证人证言
1、证人李某甲（潮东硅砂陶瓷原料厂老板）的证言，证实其厂于2014年3月取得江门市新会区崖门镇崖南林场柚柑头鱼塘整治改造工程后，由黄某甲负责崖南林场柚柑头鱼塘开采泥沙，黄某甲将开采出来的泥沙运到其厂处理。
2、证人杨某（潮东硅砂陶瓷原料厂副总经理）的证言，证实其代表江门市新会区潮东硅砂陶瓷原料厂与江门市新会区崖门镇人民政府签订一份关于崖门镇崖南林场柚柑头鱼塘整治改造工程施工合同。
3、证人李某乙（潮东硅砂陶瓷原料厂安全经理）的证言，证实其厂于2014年3月14日中标后，在江门市新会区崖门镇崖南林场柚柑头鱼塘整治改造工程开采泥沙，开采泥沙的钩机是厂老板叫黄某甲请来的。开采的泥沙有部分运回厂里，有部分卖给中信陶瓷原料厂。
4、证人黄某乙（潮东硅砂陶瓷原料厂会计）的证言，证实于2014年4月以来，有泥头车共三次运来铝砂、原砂到其厂，第一次4月15日，70车，2791.05吨；第二次4月23日，139车，5845.64吨；第三次5月4日，117车，5191.07吨。其在厂内做会计，负责记账，原砂的过磅单有326张。
5、证人陈某甲（柚柑头鱼塘塘主）的证言，证实2013年11月份，经营钩机生意的黄某甲对其讲由他负责柚柑头鱼塘整治改造工程，并负责所有费用。2014年3月份开始，其见钩机在鱼塘挖泥沙。
6、证人郭某甲（崖南林场场长）的证言，证实江门市新会区崖门镇崖南林场柚柑头鱼塘整治改造工程，由承包人陈某甲填写申请表，于2014年4月开始施工。
7、证人温某某（泥头车司机）的证言，证实阿志（黄某甲）叫其帮忙运泥。其叫来10多辆泥头车将柚柑头鱼塘挖出来的泥运到潮东硅砂陶瓷原料厂和中信矿业有限公司。
8、证人钟某某（中信矿业有限公司会计）的证言，证实于2014年4月间，其公司有崖南那边送来的泥沙，经统计有14646.7吨，365车货。
9、证人阳某某（中信矿业有限公司保安和地磅称重工作人员）的证言，证实李某丙是卖泥沙的老板。他是租别人的车把大约300多车泥沙运到中信矿业有限公司。
10、证人陈某乙（中信矿业有限公司经理）的证言，证实2014年4月初，李某丙来到中信矿业有限公司对其称有泥沙卖，后双方同意以每吨28元价格成交。4月上旬开始，李某丙用泥头车运泥沙到其公司。
11、证人李某丙的证言，证实2014年4月初，其与黄某甲一起在崖南林场柚柑头鱼塘矿口处吃饭，当时黄某甲对其讲矿口的泥沙含砂量比较大，并叫其帮忙找一找有没有人需要这种货。之后其介绍黄某甲与陈某乙认识。
12、证人郭某乙（崖门镇国土管理资源所所长）的证言，证实在崖门镇鱼塘整治改造工程的过程中，中标的公司和施工的工程队都没有办理采矿证。
13、证人李某丁（江门市国土资源管理局新会分局，主管信访）的证言，证实在崖门镇鱼塘整治改造工程过程中的中标方没有办理矿产开采证。
（三）被告人供述和辩解
被告人黄某甲的供述，证实其和潮东硅砂陶瓷原料厂合作中标崖门镇崖南林场柚柑头鱼塘整治改造工程，其负责用钩机挖泥沙和整个矿口的管理，包括挖出来的泥沙买卖等。还证实其参与了非法采矿的行为。
（四）鉴定意见
1、江门市新会区物价局价格认证中心出具的新价鉴（2014）540号鉴定意见，证实江门市新会区崖门镇崖南柚柑头鱼塘被非法开采的砂质高岭土矿在价格鉴定基准日2014年3月至2014年5月的市场平均收购价格为57.50元／吨。
2、黄某甲等人非法开采广东省江门市新会区崖门镇崖南林场柚柑头鱼塘砂质高岭土矿资源储量检测报告及广东省国土资源厅出具的粤国土资非采鉴字（2015）15号关于黄某甲等人非法开采广东省江门市新会区崖门镇崖南林场柚柑头鱼塘砂质高岭土矿造成矿产资源破坏价值的鉴定结论，证实黄某甲等人非法开采广东省江门市新会区崖门镇崖南林场柚柑头鱼塘砂质高岭土矿48941吨，造成矿产资源破坏价值人民币281.41万元。其中：鱼塘整治范围非法开采砂质高岭土矿20547吨，造成矿产资源破坏价值人民币118.15万元；超深非法开采砂质高岭土矿28394吨，造成矿产资源破坏价值人民币163.26万元。
3、黄某甲等人非法开采的并堆放在江门市新会区潮东硅砂陶瓷原料厂崖的砂质高岭土矿石检测报告，证实黄某甲等人非法开采的并堆放在潮东硅砂陶瓷原料厂的砂质高岭土矿的总矿石量为11607.241吨，经济价值为人民币81.25万元。
（五）勘验、检查笔录
现场勘查笔录及照片，证实案发现场位于江门市新会区崖门镇崖南林场柚柑头鱼塘以及该现场的布局情况。
本院认为，被告人黄某甲违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，其行为已构成非法采矿罪。公诉机关指控的罪名成立。鉴于被告人黄某甲犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，且在法庭上自愿认罪，并积极预缴罚金，确有悔罪表现，可以减轻处罚。
被告人黄某甲认为非法采矿的数量没有指控的这么多。经查，对于认定被告人黄某甲非法开采砂质高岭土矿的数量及造成矿产资源破坏的价值的犯罪事实，有证人证言、现场勘查笔录、广东省国土资源厅鉴定结论及被告人供述等证据证实，证据确实、充分。据此被告人的辩护意见与事实不符，不予采纳。
辩护人卢泽铭、黄郁坤提出鉴定意见不准确。经查，本案中出具鉴定意见的鉴定机构具备鉴定资质、鉴定程序合法、鉴定过程和方法符合相关专业的规范要求，应予采信。故对辩护人的辩护意见不予采纳。
辩护人卢泽铭、黄郁坤提出被告人黄某甲的行为不应以非法采矿罪论处。经查，被告人黄某甲在未取得采矿许可证的情况下，擅自开采砂质高岭土，其行为完全符合非法采矿罪的构成要件。据此辩护人的辩护意见与事实不符，不予采纳。
关于公诉机关提出对被告人黄某甲在法定量刑幅度内判处三年六个月以上五年以下有期徒刑，并处罚金的量刑建议不当，不予采纳。
依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第七十二条第一款、第七十三条之规定，判决如下：
一、被告人黄某甲犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年六个月，并处罚金人民币200000元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金自本判决生效后十日内向本院缴纳）。
二、扣押黄某甲等人非法开采的砂质高岭土矿11607.241吨（堆放在潮东硅砂陶瓷原料厂），予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江门市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 彭炳均
人民陪审员 黎玉萍
人民陪审员 李昆韶
二〇一五年八月二十四日
书 记 员 陈秋月