湖南省岳阳市岳阳楼区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）楼民四初字第464号
原告湖南润联物业有限公司，住所地岳阳市五里牌办杨树塘会湘泰阳光佳园。
法定代表人赵娟，公司经理。
委托代理人汪双云，湖南立华律师事务所律师。
委托代理人周治平，该公司职员。
被告彭新宝，男，1963年1月26日出生，汉族，住XXXXXXXXXXXXXXXXX。
原告湖南润联物业有限公司（以下简称润联物业公司）与被告彭新宝物业服务合同纠纷一案，本院于2014年9月15日受理后，依法组成由审判员许东担任审判长，人民陪审员刘志英、人民陪审员杨季雄参加的合议庭，公开开庭进行了审理。书记员冯静楠担任记录。原告委托代理人汪双云、周治平、被告彭新宝到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2006年原告与岳阳市湘泰置业有限公司签订《锦绣河山小区物业管理委托合同》，合同约定由原告向其开发的锦绣河山小区提供物业管理服务，原告提供服务的受益人为该小区的全体业主和使用人，受益人按房屋面积向原告支付物业管理费用。合同第6条约定，多层住宅物业费为0.71元／月.平方米，高层住宅（商业门面）为1.31元／月.平方米。第7条约定：物业费逾期未缴纳的，原告按3‰每天向欠费人收取滞纳金。2011年续签该合同，服务期限至2014年7月31日，合同期限现已届满，原告也已于当天退出锦绣河山小区。被告于2007年8月20日购买了锦绣河山小区33栋403室，建筑面积为159.63平方米，每平方米物业费每月为0.7元。同时双方约定被告使用车库另行缴纳144元／年。自2014年1月1日至2014年7月31日，被告共欠物业管理费866元，滞纳金109元。原告为维护自身合法权益，特诉至人民法院，请求判令被告给付2014年1月1日至2014年7月31日物业管理费866元；并按日千分之三支付逾期缴费的滞纳金至缴清全部物业管理费之日止，截止2014年9月11日应支付的滞纳金为109元。
被告彭新宝辩称，1、被告于2007年购房，购房后所签的物业服务合同，约定物业费标准为多层0.7元，高层1.3元。业主委员会于2013年1月20日中午成立，润联物业公司应当与业主委员会重新签订合同。2、按2010年物价局所发的文件，车库每年收费144元是错误的，相关规定是2.2米以上才收费，而且是减半收费。3、被告突然不交物业费是有原因的。车库和杂物间是不准做其他用的，但被告楼下的住房私自改造成住房，且向下挖到0.7米，将不能敲的墙壁也敲掉，危害到被告家的安全。4、原告诉状中所说的多次催缴物业费，被告毫不知情。
经审理查明，2007年，被告彭新宝购买了岳阳市湘泰置业有限公司开发的，锦绣河山小区33栋403室一套，建筑面积为159.63平方米（多层），带车库。
此后，彭新宝与岳阳市润秋物业有限公司签订了一份《前期物业管理协议》，约定岳阳市润秋物业有限公司依照《物业管理条例》对锦绣河山进行前期物业管理。多层住宅按建筑面积0.70元／月／平方米收费，高层住宅按建筑面积1.30元／月／平方米收费，小号独立车库按每月12月收取，杂物间按每月5元收取。2011年7月28日，岳阳市润秋物业公司变更为润联物业公司。2011年7月30日，岳阳市湘泰置业有限公司与润联物业公司签订了《锦绣河山小区物业管理委托合同》一份。约定物业管理区域为锦绣河山住宅小区。润联物业公司提供的常规物业管理服务内容有：物业共用部位的维修、养护和管理；物业共用设备设施的运行、维修、养护和管理；公共场所、房屋共用部位的清洁卫生、垃圾的收集、清运及排水管道、污水管道的疏通；公共绿地、花木、建筑小品的养护和管理等。润联物业公司应按《普通住宅小区物业管理服务等级标准》所规定的二级标准提供规范化的服务，实行目标管理。多层住宅：0.71元／月.平方米；高层住宅（商业门面）1.31元／月.平方米。主要用于支付管理服务人员的工资、社会保险和按规定提取的福利；物业共用部位、共用设施设备的日常运行、维修、养护费；物业管理区域清洁卫生费用；物业管理区域绿化养护费用；公用水电费等。如业主使用杂物间的，润联物业公司向业主按每间60元／年的标准另行收费。物业服务费按月交纳，业主或物业使用人应在次月五日前履行交费义务。逾期未缴纳的，乙方按每天3‰向欠费人收取滞纳金。露天车位100元／个.月，车库车位200元／个.月。合同期限为3年，自2011年8月1日起至2014年7月31日止。合同的效力及于本物业管理区域的全体业主及物业使用人。合同签订后，润联物业公司对锦绣河山小区进行了物业管理。彭新宝按合同约定的收费标准，向润联物业公司交纳了2013年12月31日前的全部物业管理费，自2014年1月至2014年7月31日物业管理委托合同终止，彭新宝没有交纳物业管理费。经原告催讨，被告彭新宝以原告物业服务没有达到服务合同要求为由没有支付，双方为此酿成纠纷。
以上事实，有《前期物业管理协议》、《锦绣河山小区物业管理委托合同》、岳阳市物价局审核单、收款收据及双方的当庭陈述在卷佐证，本院予以确认。
本院认为，岳阳市湘泰置业有限公司与润联物业公司于2011年7月30日签订的《锦绣河山小区物业管理委托合同》，系前期物业管理服务协议，合法有效。根据《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第一条规定，“建设单位依法与物业服务企业签订的前期物业服务合同，以及业主委员会与业主大会依法选聘的物业服务企业签订的物业服务合同，对业主具有约束力”。该份物业管理委托合同对锦绣河山住宅小区的业主具有约束力。即使锦绣河山小区成立了业主委员会，在业主委员会与物业公司没有签订新的物业服务合同之前，2011年7月30日的《锦绣河山小区物业管理委托合同》依然有效。原告润联物业公司为包括被告在内的业主提供物业管理服务后，有权按合同约定向各业主收取物业费。双方在物业管理协议中明确约定了车库的收费标准，被告彭新宝应当依该约定缴纳车库物业费。被告彭新宝辩称，自己楼下的住户私自将车库和杂物间改造成住房，危害到自己住房的安全，因此不同意缴纳物业管理费。因物业管理企业与业主之间的关系是服务与被服务关系，按照物业服务合同的约定，及时交纳物业管理费是业主的主要义务。对于确系物业管理公司的工作违反合同约定的服务质量标准，或对公用部位、公用设施设备等管理不善造成物业环境恶化的，业主可以与物业管理公司进行协商解决，亦可要求有关行政部门对此予以处理，或通过法律规定的形式主张相应权利，而不能以物业服务存在瑕疵而拒绝缴纳物业管理费。因为业主正常缴纳物业管理费是物业服务企业能够正常提供物业服务的基本保证，否则基于经费问题，会造成物业服务标准的降低，最终导致业主利益受损。对彭新宝的该抗辩理由，本院不予支持。关于滞纳金的问题。虽然物业管理合同中约定了滞纳金，但原告润联物业公司提供的服务质量存在不足的地方，业主也有较多的反映，对原告要求被告支付滞纳金的诉求，本院不予支持。彭新宝应当支付给润联物业公司欠缴的物业管理费为866元（159.63平方米×0.7元／月／平方米×7个月＋12元／月×7个月）。据此，依照《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、第六条、《物业管理条例》第七条、第二十一条之规定，判决如下：
一、限被告彭新宝在本判决生效后十日内，向原告湖南润联物业有限公司支付欠缴的物业管理费866元。
逾期支付，则依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
二、驳回原告湖南润联物业有限公司的其他诉讼请求。
本案案件受理费50元，由被告彭新宝承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省岳阳市中级人民法院。
审 判 长 许 东
人民陪审员 刘志英
人民陪审员 杨季雄
二〇一五年二月九日
书 记 员 冯静楠