杭州市西湖区人民法院
民 事 判 决 书
（2012）杭西民初字第2250号
原告：蒋某甲。
法定代理人：杨某乙。
委托代理人：王凤兰。
被告：蒋某乙。
被告：蒋某丙。
被告：蒋某丁。
委托代理人：沈春耕。
被告：蒋某戊。
原告蒋某甲诉被告蒋某乙、蒋某丙、蒋某丁、蒋某戊分家析产纠纷一案，本院于2012年8月8日立案受理后，依法由审判员卜亮独任审判，于2012年9月6日公开开庭进行了审理。后因案情复杂，本案依法转换成普通程序并组成合议庭，于2012年12月5日再次公开开庭进行了审理。原告蒋某甲的法定代理人杨某乙及委托代理人王凤兰，被告蒋某乙、蒋某丙、蒋某戊，被告蒋某丁的委托代理人沈春耕到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告蒋某甲诉称：原告系被告蒋某乙和蒋某丙的孙子、蒋某戊的儿子。蒋某戊和杨某乙于2012年7月25日经杭州市西湖区人民法院调解离婚，原告由杨某乙负责抚养。2004年，原被告户籍所在地被蒋村街道回迁安置工作领导小组拆迁，于2010年回迁安置房屋。根据政策规定，被告每人享有50平方米房屋，原告系独生子女享有100平方米房屋。现拆迁单位已给原被告回迁安置了三套房屋，即杭州市西湖区西溪花园竞舟苑9幢2单元202室（以下简称202室）、红柿苑5幢1单元401室（以下简称401室）、白荻苑10幢2单元702室（以下简称702室）房屋，共计321.22平方米。在房屋拆迁过程中，原告所享有的过渡费为24250元。原告法定监护人曾试图向被告提出要求分割房屋及过渡费，但沟通未果。故请求判令：1、依法分割202室、401室、702室房屋，其中202室房屋归原告；2、房屋拆迁过渡费24250元归原告所有；3、本案诉讼费由四被告承担。在诉讼中，原告撤回要求支付拆迁过渡费的诉讼请求。
四被告共同答辩称：1、目前案涉的安置房产权证没有办理，尚未有所有权，如果要分割也只能分割使用权；2、按照政策规定，独生子女确实可以享受100平方米，但××××年××月××日安置202室房屋时，当时因为蒋某戊还没有结婚，所以100平方米的面积蒋某戊已经作为独生子女享受掉了。蒋某甲作为后来的新增人口，又补了50平方米的面积，就是说享受100平方米的是蒋某戊而不是蒋某甲；3、如分割所有权，原告应补偿相应的购房款；4、过渡费当时原告的监护人杨某乙已经从被告处领走，原告现在无权要求被告再支付房屋拆迁过渡费。
原告蒋某甲提供了以下证据：
1、拆迁户回迁安置人口、面积公示表及证明，证明原被告共同安置房屋和原告享有过渡费的事实。
2、独生子女证，证明原告系独生子女，享有100平方米房屋的事实。
3、（2012）杭西民初字第1752号民事调解书，证明原告父母离婚，原告由母亲抚养的事实。
四被告提供了以下证据：
1、安置协议书，证明2006年9月12日签订安置协议书，安置的人口被告4人，其中蒋某戊是独生子女，享受了100平方米的面积。
2、××××年××月××日抽签房号单，证明202室的房子已经抽签摇中，这时原告蒋某甲还没有出生。
3、2012年8月15日蒋村街道回迁安置工作领导小组办公室（以下简称回迁办）出具的证明，证明在2007年已经优先安置了100平方米，其余房子是2010年安置完毕，2007年在解决房屋过渡时，蒋某戊以独生子女的身份安置了202室。
4、2012年8月20日回迁办出具的情况说明，证明针对新出生的蒋某甲，新增50平方米安置面积，故原告只享有50平方米的安置面积。
5、银行业务表格，证明蒋某甲的拆迁过渡费确实是24250元，该过渡费当时也打到了户主蒋某乙的账户，并存了一个定期，后来就转到了蒋某戊的账户，但该账户中的钱后均被杨某乙领走。
6、安置费用明细结算单、结算通知书，证明费用是最后统一结算的，费用都是各被告支付的。
7、回迁办出具的证明，证明蒋某戊的过渡费发放截止至2007年5月。
审理过程中，本院为查明事实，向回迁办作了调查，回迁办向本院出具说明和通告一份。
根据当事人对证据的质证意见及证据间的相互关系，本院作如下认证：
除对四被告提供证据5、6的真实性有异议外，各当事人对对方提供的其他证据及本院调查情况的真实性均无异议，本院予以确认。四被告提供的证据5系复印件，无其他证据相印证，本院不予确认。经本院向回迁办核实，证据6情况属实，本院予以确认。
综上认定的证据及当事人陈述，本院认定案件事实如下：
蒋某丁系蒋某乙父亲，蒋某乙和蒋某丙系夫妻，蒋某戊系蒋某乙和蒋某丙儿子，与杨某乙原系夫妻。蒋某甲系蒋某戊、杨某乙的儿子。四被告原均系杭州市西湖区蒋村乡村民。
2006年9月，因建设西溪湿地综合保护工程二期项目需要该村进行征地拆迁，杭州市蒋村乡人民政府（甲方）与蒋某乙（乙方）签订《征用集体土地房屋拆迁补偿安置协议书》一份，其中约定：经现场调查核实，乙方常住在册户口人数4人，拆迁总建筑面积412.31平方米，补偿费合计517906元；乙方自行过渡，按4人发给临时过渡费33600元（每人350元／月），过渡期为24个月，过渡费按年支付；乙方在规定期限内按时签协议的，奖励3000元，按时搬迁的，奖励3000元。乙方在规定期限内提前搬迁完毕并交房的，奖励300元／天，提前7天，合计2100元。乙方搬家补贴费计1400元（2次计）。乙方按时腾空交房的自行过渡户，按1000元每人给予奖励，计奖励4000元；乙方由拆迁人以统一建造的多层成套住宅安置，实行产权调换和资金结算，安置面积按照《杭州市征用集体所有土地房屋拆迁管理条例》、杭州市委（2001）29号文件《关于扩大撤村建居改革试行推行农转居多层公寓建设的意见》规定，乙方安置人口4＋1人，安置建筑面积250平方米，其中：每人40平方米的安置面积200平方米，乙方按每平方米为910元进行产权调换，计产权调换价182000元；每人10平方米成本价购买面积50平方米，乙方按每平方米1643元进行购买，计购买价82150元。以上合计购房款264150元；乙方安置人口为蒋某乙、蒋某丙、蒋某丁、蒋某戊（独），安置人口和安置面积以正式安置时审核为准。
2007年5月，为解决过渡难，蒋某乙户优先安置202室。××××年××月××日，蒋某戊与杨某乙登记结婚，杨某乙户口未迁入蒋某乙户，另有其他房屋安置。××××年××月××日，杨某乙生育儿子蒋某甲（系独生子生）。2010年11月，蒋村街道回迁安置工作领导小组发布通告，三深、深潭口社区回迁安置户于2010年10月31日参加选房抽签，本次西溪花园安置人口截止时间为2010年11月26日24时整，本次安置范围的安置人口过渡费发放截止时间至2010年11月底止。之后，蒋某乙户另安置了401室、702室房屋，蒋某乙结清了购房款等相关费用。
2011年10月，杨某乙曾起诉蒋某戊，要求离婚，被本院驳回。2012年6月，杨某乙再次提起离婚诉讼，经本院调解离婚，蒋某甲由杨某乙抚养，双方再无其他财产争议。2012年8月，蒋某甲提起本案诉讼，要求判如所请。
回迁办出具拆迁户回迁安置人口、面积公示表，该表记载：蒋某乙户，家庭成员蒋某乙、蒋某丙、蒋某丁、蒋某戊、蒋某甲（独），原协议安置4人，独子已婚未育1，安置总人数5，面积250平方米，新增安置人口1，面积50平方米，计划安置人口5＋1，面积300平方米，实际安置200平方米，已安置102.2平方米。2012年8月6日，回迁办出具证明，蒋某甲过渡费24250元，蒋某乙户（300平方米）：202室，102.2平方米；401室，84.72平方米；702室，134.3平方米。2012年8月15日，回迁办出具证明，该证明记载，蒋某乙属西溪湿地二期拆迁项目，于2007年优先安置一套100平方米，其余房源2010年安置完毕。根据撤村建居多层公寓安置管理办法，于2007年在解决过渡安置时蒋某戊独生子女证安置一套曲水苑9-2-202（100平方米户型一套）。2012年8月20日，回迁办出具情况说明，蒋某乙户新增50平方米合计购买价格58292元。2012年12月，回迁办向本院出具说明，关于独生子女的认定，以回迁核定安置时间为准，安置协议第九条（2）也明确，蒋某甲应认定为独生子女，享受双份份额，关于过渡费，是在房款结算一次性结清，不提前发放。
杨某乙与蒋某戊离婚后，蒋某甲跟随杨某乙居住。现上述安置房屋均未办理产权证。401室由蒋某乙等被告居住，202室、702室由蒋某乙等被告负责出租。庭审中，当事人协商一致确定202室、401室、702室房屋按8000元／平方米计价，202室房屋租金32000元／年、401室房屋租金27000元／年、702室房屋租金34000元／年。
本院认为：涉案房屋系回迁安置房，蒋某甲及四被告均为安置人口，安置所得的202室、401室、702室房屋应为全体成员所共有。上述房屋至今尚未办理房屋产权证，四被告主张仅能分割使用权，在第二次庭审后，原告亦明确要求分割房屋使用权，故本案仅对房屋的使用权进行分割处理。因杨某乙与蒋某戊离婚，蒋某甲由杨某乙抚养，随杨某乙生活居住，蒋某甲与四被告对上述房屋的共有关系终止，故蒋某甲可以要求分割上述房屋的使用权。庭审中，各方当事人对回迁办出具的涉案各房屋的面积无异议，本院予以确认。双方争议的是由蒋某甲还是蒋某戊享受独生子女安置待遇的问题。根据2012年12月回迁办向本院出具的说明，独生子女的认定以回迁核定安置时间为准，安置协议第九条（2）也进行了明确，蒋某甲应认定为独生子女。故根据上述回迁办向本院出具的说明，蒋某甲应享受独生子女安置待遇。四被告抗辩蒋某戊享有独生子女100平方米房屋的安置待遇，与回迁办向本院出具的说明不符，本院对该抗辩意见不予采信。虽然各方当事人在庭审中对独生子女即享有100平方米房屋的安置待遇达成一致，但考虑到蒋某甲具有独生子女身份其实系其父母即杨某乙、蒋某戊遵守相关计生政策所致，故从公平原则出发，本院酌情确定蒋某甲享有的安置房使用面积为75平方米。401室由蒋某乙、蒋某戊等被告居住，202室面积为102.2平方米，与蒋某甲享有的面积份额较为相近，故本院结合房屋的实际使用情况、面积情况，确定202室房屋归蒋某甲使用，401室、702室房屋归四被告使用。对差额面积部分（27.2平方米）的房屋使用权，本院按双方陈述的房屋租金水平，酌情确定由蒋某甲每月支付四被告使用费700元。因202室现由四被告出租管理，故四被告应当向蒋某甲进行交付。诉讼中，原告撤回要求返还拆迁过渡费24250元的诉讼请求，本院予以准许。综上，依照《中华人民共和国物权法》第三十九条、第六十四条、第九十九条、第一百条，《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》第90条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、位于杭州市西湖区西溪花园竞舟苑9幢2单元202室房屋归蒋某甲使用。蒋某乙、蒋某丙、蒋某丁、蒋某戊于本判决生效之日起十日内将上述房屋向蒋某甲交付。
二、蒋某甲使用上述房屋期间向蒋某乙、蒋某丙、蒋某丁、蒋某戊支付每月房屋差额面积部分的使用费700元，该款于每月15日前支付。
三、驳回蒋某甲的其他诉讼请求。
如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费27552元，由蒋某甲负担13776元，蒋某乙、蒋某丙、蒋某丁、蒋某戊负担13776元；其中蒋某乙、蒋某丙、蒋某丁、蒋某戊负担部分于本判决生效之日起十日内交纳至本院。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院。并向浙江省杭州市中级人民法院预交上诉案件受理费（开户银行：工商银行湖滨分理处，帐号：12×××68，户名：浙江省杭州市中级人民法院）。对财产案件提起上诉的，案件受理费按照不服一审判决部分的上诉请求预交。在上诉期满后七日内仍未交纳的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 卜 亮
人民陪审员 王文仙
人民陪审员 王友瑞
二〇一三年八月二十七日
书 记 员 黄燕美