河北省滦南县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）冀0224刑初180号
公诉机关河北省滦南县人民检察院。
被告人郑良君，女，1969年11月9日出生，公民身份号码×××，汉族，硕士研究生，中共党员，时任河北钢铁集团国际贸易有限公司副总经理，户籍所在地河北省石家庄市，现住址河北省石家庄市。2016年7月29日因涉嫌国有公司、企业人员失职罪被河北省廊坊市公安局指定居所监视居住，因涉嫌受贿罪，同年11月10日经�山市人民检察院决定，次日由滦南县公安局执行逮捕。现羁押于唐山市第一看守所。
辩护人才斌，河北彬礼律师事务所律师。
辩护人郝伟，北京市中伦文德律师事务所律师。
滦南县人民检察院以滦南检公诉刑诉[2017]162号起诉书指控被告人郑良君犯受贿罪，于2017年7月24日向本院提起公诉。诉讼过程中，滦南县人民检察院以滦南检公诉刑追诉[2017]5号追加起诉决定书指控被告人郑良君犯国有公司企业人员失职罪，于2017年11月9日追加起诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。滦南县人民检察院指派检察员郑拥军出庭支持公诉，被告人郑良君及辩护人才斌、郝伟到庭参加诉讼。现已审理终结。
滦南县人民检察院指控：
（一）受贿的事实
2003年至2011年间，被告人郑良君在先后担任邯郸钢铁集团进出口公司外经科科长、进出口公司代副经理、河北钢铁集团有限公司国际贸易有限公司国际合作部经理期间，利用职务上的便利，在进口备件、润滑油招投标、催要货款过程中，多次为河北奥尔赛斯有限公司总经理赵某1提供帮助并收受赵某1给予的现金合计145000元。
2010年至2014年间，被告人郑良君在先后担任河北钢铁集团国际贸易公司国际合作部经理、河北钢铁集团国际贸易公司副总经理、河北钢铁集团国际贸易公司副总经理兼任集团国际合作部副部长期间，利用职务上的便利，在河北钢铁集团国贸公司进口轧辊招投标过程中，多次为英国轧辊制造有限公司提供帮助，并先后收受英国轧辊制造有限公司中国区销售经理赖某给予的贿赂款的事实如下：分别于2011年8月8日、2012年12月12日通过赵某2账户给予的29760英镑、30840美元;2011年8月17日通过钟某账户给予的25091.4欧元;2014年10月15日通过朋友邵某账户给予的246082.30港元；折合人民币共计927310.98元（庭审中，公诉机关将折合人民币数额变更为907156.17元）。
案发后，所收受款项已全部退赃。
（二）国有公司企业人员失职的事实
河钢集团项目团队在2013年2月审查佳美铁矿项目的财务模型中发现，阿尔德隆公司用河钢集团第一笔交割的6232万加元投资款支付给香港Cuda公司311万加元的服务费。经查，阿尔德隆公司与Cuda公�于2012年1月31日签订的《中间人费用协议》，河钢集团与阿尔德隆公司在最终双方签订的合作协议中存在中介服务条款，外方依据此协议用河钢集团的投资款支付了该笔服务费，被告人郑良君作为河钢集团国贸公司副总经理、佳美铁矿项目的负责人及阿尔德隆公司的中方董事，在项目谈判及合同审定工作中，未认真履行工作职责，致使阿尔德隆公司用中方投资款支付了311万加元服务费，给国家造成了重大损失。
公诉机关就起诉书指控的上述事实向法庭提交了书证、证人证言、被告人供述与辩解等证据。公诉机关认为，被告人郑良君身为国有企业从事公务的人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，应当以受贿罪追究其刑事责任；被告人郑良君身为国有公司工作人员，由于严重不负责任，�使国家利益遭受重大损失，应当以国有公司企业人员失职罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
在法庭审理过程中，被告人郑良君对公诉机关指控其犯受贿罪没有异议，并辩解称其不构成国有公司企业人员失职罪。
辩护人才斌提出的辩护意见是：1、被告人郑良君不具备构成国有公司企业人员失职罪的犯罪构成要件，不构成该罪。因为郑良君不是案发项目的负责人，同外方谈判、签订合同过程中，负责人是段某，郑良君实际负责环境评估和原著居民问题，由郑良君承担失职责任属于认定事实不清；同时，中方出资后的财产并不属于中方的自有财产，而属于成立后的公司资产，产生的盈亏均由成立后的公司承担，而绝非股东之一的中方公司，国有资产没有因郑良君的所谓失职�为造成严重损害；况且，郑良君不具体负责事发项目，其不具备对事发项目的严重不负责任或滥用职权、徇私舞弊的可能性，不具有过失甚至间接故意的前提条件。2、被告人具有自首、重大立功情形，积极主动退赃，具有悔罪表现且系初犯，希望对其从轻减轻处罚。
辩护人郝伟提出的辩护意见是：1、公诉机关指控被告人郑良君犯国有公司企业人员失职罪不成立。因为郑良君在担任河钢集团国贸公司副总经理期间无失职行为，不符合该罪客观要件；同时，郑良君未导致任何国家经济损失。2、被告人郑良君有自首情节、立功表现，积极退赃，认罪态度好，具有悔罪表现，请求从轻处罚。
经审理查明：
（一）受贿的事实
2003年至2011年间，被告人郑良君在先后担任邯郸钢铁集团进出口公司外经科科长、进出口公司代副经理、河北钢铁集团有限公司国际贸易有限公司国际合作部经理期间，利用职务上的便利，在进口备件、润滑油招投标、催要货款过程中，多次为河北奥尔赛斯有限公司总经理赵某1提供帮助并收受赵某1给予的现金合计人民币145000元。
2010年至2014年间，被告人郑良君在先后担任河北钢铁集团国际贸易公司国际合作部经理、河北钢铁集团国际贸易公司副总经理、河北钢铁集团国际贸易公司副总经理兼任集团国际合作部副部长期间，利用职务上的便利，在河北钢铁集团国贸公司进口轧辊招投标过程中，多次为英国轧辊制造有限公司提供帮助，并先后收受英国轧辊制造有限公司中国区销售经理赖某给予的钱款的事实如下：分别于2011年8月8日、2012年12月12日收受通过赵某2账户给予的29760英镑、30840美元;2011年8月17日收受通过钟某账户给予的25091.40欧元;2014年10月15日收受通过朋友邵某账户给予的246082.30港元；折合人民币共计907156.17元。
侦查过程中，被告人郑良君主动交待了办案机关尚未掌握的受贿的犯罪事实，并向办案机关揭发王某、张国庆等人的受贿行为，经查证属实。
另查明，滦南县人民检察院从被告人郑良君处查扣2万欧元。还查明，被告人郑良君主动向滦南县人民检察院退交人民币100万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实。
1、郑良君个人情况说明、关于河钢集团、河钢邯钢、河钢国际有关情况的说明、河钢集团有限公司营业执照、河钢集团北京国际贸易有限公司营业执照、邯郸钢铁集团有限责任公司营业执照、干部任免审批表、邯郸钢铁集团有限责任公司关于李建朝等同志任免职的通知、中共河北钢铁集团有限公司委员会组织部关于李锐等同志任免职的通知、河北钢铁集团有限公司任职通知等书证，证实被告人郑良君的任职情况。
2、合同、相关人员银行交易明细等书证。
3、中国银行外汇牌价，证实欧元、英镑、美元、港元同人民币的汇率情况。
4、证人赵某1证言，证实自2004年至2010年，先后多次共计送给被告人郑良君人民币145000元的原因及事情经过。
5、证人赖某证言，证实自2011年至2014年，其所在的英国轧辊制造有限公司先后向郑良君提供的账户上汇入英镑、美元、欧元、港元的原因及事情经过、汇款数额。
6、证人赵某2、钟某、邵某、刘某1、刘某2、梁某证言，证实本案相关情况。
7、被告人郑良君供述与辩解。
8、被告人郑良君提交的检举揭发材料、滦南县人民检察院办案说明及证明，证实被告人郑良君举报揭发王某、张国庆收受北京文豪公司刘玮贿赂，经查证属实，郑良君具有立功情节。
9、滦南县人民检察院办案说明、河北省行政事业单位资金往来结算票据、提取说明及查封/扣押财物、文件清单，证实滦南县人民检察院从被告人郑良君处扣押2万元，被告人郑良君亲属向滦南县人民检察院退交赃款人民币100万元。
10、常住人口基本信息，证实被告人郑良君出生于1969年11月9日，作案时已经达到刑事责任年龄。
（二）指控被告人郑良君犯国有公司企业人员失职罪的事实
2012年1月31日，阿尔德隆公司与Cuda公司签订了《中间人费用协议》。2012年4月13日，河钢集团与阿尔德隆公司签订了合作协议，其中存在中介服务条款。2012年7月，河钢集团安排田某、郑良君担任阿尔德隆公司董事。河钢集团第一笔资金交割完成后，外方依据此协议用投资款支付了311万加元的服务费。2013年2月，河钢集团项目团队在审查佳美矿项目的财物模型中发现了该情况。2013年3月12日，河钢集团董事会纪要记载：根据双方协商，阿尔德隆公司已经口头承诺补充协议签署前未支付给Cuda的佣金不再发生，已经发生的佣金由阿尔德隆公司自行支付。关于此项佣金问题下一步必须与对方进一步敲定，并将其承诺落实到相关法律文件上。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实。
1、股份认购协议、中间人费用协议、董事会议纪要（记录）等书证。
2、证人段某证言，证实了涉案项目的协商、签约过程，称2012年3月1日河钢集团董事会通过阿尔德隆项目后，国贸公司（段某任总经理）在律师团队的协助下开始就合作协议同阿尔德隆方面开展讨论。合作协议在正式讨论前进行了多次修改，有3月2日、3月8日和3月21日合同稿。Cuda公司在前两稿中没有出现。3月21日合同稿中，出现居间人条款，这是阿尔德隆公司律师提出来后加进了合同文稿中。在3月26日至3月30日阿尔德隆公司和我们正式进行合同条款讨论时，我知道了Cuda公司是李佳伟的公司。我把这件事电话向王某做了汇报，王某认为出现居间人很正常，让继续谈判。所以我没有深入了解这个条款的情况和追要阿尔德隆公司和Cuda公司之间的协议就将此条款通过了。2012年4月13日，河钢集团和阿尔德隆公司正式签订了合作协议。之后，按照双方的协议，河钢集团安排郑良君、田某担任阿尔德隆公司的董事。2013年1月15日，阿尔德隆公司将关于佳美铁矿项目的可行性研究报告提交给了河钢，河钢集团组织团队开始对报告进行研究，发现阿尔德隆公司已经支付给Cuda公司311万加元的劳务费以及其它内容。河钢集团立即发函�尔德隆公司，要求其取消与Cuda公司的合同。阿尔德隆公司同意终止与Cuda公司的合同。
3、证人田某证言，证实其担任阿尔德隆公司董事期间参加董事会的情况以及河钢集团同阿尔德隆公司合作的相关情况。
4、证人王某证言，证实河钢集团投资阿尔德隆公司佳美铁矿项目的具体经过。
5、证人张某、孔某证言，证实本案相关情况。
6、被告人郑良君供述与辩解。
本院认为，被告人郑良君身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人郑良君犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，所指控的罪名成立，本院予以支持。被告人郑良君主动供述侦查机关尚未掌握的犯罪事实，属自首；被告人郑良君检举揭发他人的犯罪事实并经查证属实，具有立功表现；依法可以减轻处罚。被告人郑良君主动、全部退赃，且具有悔罪表现，依法可以酌情从轻处罚。本院对辩护人提出的相关辩护意见予以采信。关于被告人郑良君及其辩护人提出的指控郑良君犯国有公司企业人员失职罪不能成立的辩解、辩护意见，经查，公诉机关提供的证据达不到认定被告人郑良君犯国有公司企业人员失职罪证据确实、充分的程度，所指控的犯罪不能成立，本院对被告人郑良君及其辩护人提出的辩解、辩护意见予以采信。本院为维护国家机关的正常管理活动及国家机关工作人员职务行为的廉洁性，根据被告人郑良君犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害�度及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条、第六十八条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人郑良君犯受贿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币200000元；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，指定居所监视居住二日折抵刑期一日，指定居所监视居住105日，折抵刑期53日，实际刑期自2016年11月11日起至2018年9月18日止。）
二、被告人郑良君违法所得折合人民币1052156.17元，依法予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直�向河北省唐山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘彦锁
审 判 员 张建功
人民陪审员 卢 建
二〇一八年五月二十三日
书 记 员 邓俊杰