黑龙江省虎林市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）虎民初字第532号
原告：刘金胜，男，44岁。
委托代理人：姜冬梅，虎林市新乐法律服务所法律工作者。
被告：虎林市宝东镇正义村村民委员会。
法定代表人：李士昌，职务：主任。
原告刘金胜诉被告虎林市宝东镇正义村村民委员会（以下简称宝东镇正义村委会）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2014年8月7日受理后，依法组成合议庭，于2014年10月20日公开开庭进行了审理。原告刘金胜的委托代理人姜冬梅、被告虎林市宝东镇正义村村民委员会的法定代表人李士昌到庭参加了诉讼。现本案已审理终结。
原告刘金胜诉称：2011年12月，原告在村里经营的六亩承包地，因政府建输电铁塔被征用，按规定原告应得到征地补偿款10，000元，但此款经市政府转到×××站被告的账户后，被告却拒不给付原告。经原告多次上访，市信访办，镇政府的多次协调，被告仍拒绝给付。宝东镇政府于2014年7月18日下达处理意见，责成村委会于2014年8月1日前将补偿款发放给原告，但被告仍置之不理。原告申请农业仲裁，农业仲裁委下达不予受理通知书。无奈，原告诉至人民法院，请求依法判令被告立即给付原告征地补偿款10，000元，承担自2011年12月至全部给付完毕止的利息及本案诉讼费用。
被告宝东镇正义村委会辩称：原告所诉不属实。1、2011年4月20日上一届村委会的会议记录：刘金胜原户口被村无故注销，以至于二轮承包未分地，这就说明二轮承包时刘金胜户口不在正义村，原村委会无权给原告补地。2、根据黑龙江省农村土地管理条例规定，给原告补地必须经过本集体经济组织成员大会或者成员代表会议三分之二以上成员或者代表同意，并报乡（镇）。原村委会给原告补地的行为属于暗箱操作，不应该给原告补地。土地承包经营权属于村委会，不属于原告，所以原告无权要这笔补偿款。3、根据该条例第十五条规定，原告并没有取得土地承包经营权，没有经营权证，不应当享有国家补偿。4、虎林市农村土地调解仲裁委员会出具的不予受理通知书可以证实，原告不享有本案的补偿，本案就应当先由农委仲裁确认土地所有权。
经审理查明：原告刘金胜系被告宝东镇正义村村民，1997年二轮土地承包时因原告户口被村注销，导致其未分得承包田。2011年4月20日经被告宝东镇正义村民委员会研究同意从村集体机动地补给原告6亩水田（该地西邻××村，南邻刘×甲，北邻于××，北邻排水沟）。2013年×××电业局施工时，在原告刘金胜所补的承包田内建电塔一基，给付补偿款16，000元。2014年7月18日虎林市宝东镇人民政府作出《关于正义村村民刘金胜电塔征地要求补偿的处理意见》，内容为：“根据市纪委调查、是××站意见，1997年正义村二轮土地承包时，因刘金胜未在正义村居住，当时村委会未给他分承包田，后刘金胜拿着正义村户籍证明多次找村里要求分地，2011年4月20日经村委会研究，同意从村集体机动地中补给刘金胜6亩水田。依据《中华人民共和国农村土地承包法》第五条的规定，正义村按政策给刘金胜补地是符合政策的。2013年×××电业局施工时，在刘金胜所补的承包田内建电塔一基，刘金胜要求获得电塔占地补偿款。综上所述，刘金胜获得电塔占地补偿款是合理的。由正义村委会于2014年8月1日之前将占地补偿应得款发放给刘金胜。”2014年8月4日虎林市宝东镇人民政府作出《关于正义村村民刘金胜电塔征地要求补偿处理意见的说明》，内容为：“虎林市××站：宝东镇政府于2014年7月18日就刘金胜电塔征地要求补偿问题给正义村委会下达了处理意见。需要补充说民的是刘金胜应得电塔征地的补偿款金额为人民币壹万元整。”原告向虎林市农村土地承包经营纠纷调解仲裁位会员申请仲裁，该仲裁委员会于2014年8月5日作出不予受理通知书。现原告提起诉讼，要求被告立即给付征地补偿款10，000元，并由被告自补偿款打入××站账户时起承担逾期给付利息，本案诉讼费用由被告承担。
上述事实，有原告提交的下列证据在案佐证：
1、2011年4月20日、4月23日正义村委会会议记录各1份，证实原告经村委会研究同意依法取得6亩地的承包经营权。
2、周××证言及出庭作证，证实刘金胜账面上没有地，为什么没有不清楚，后村委会班子开会研究给他补了6亩地。后电业局在地里架了一座铁塔，应当给刘金胜11，000元，这笔钱现在在村账户上，没有给刘金胜。
3、刘×乙证言及出庭作证，证实刘金胜二轮承包时没有分地，具体什么原因不知道。2011年村里给他补了6亩地，后来电业局在地里架了一座铁塔。
4、闫×甲证言及出庭作证，证实电业局建铁塔占刘金胜的地了，电业局把补偿款打到××站村里的账户上了，具体多少钱不知道，这笔钱没有给刘金胜。
5、闫×乙出庭作证，证实1997年户口普查时把刘金胜落下了，具体什么原因不清楚，因为户口没在二轮承包时没有分到土地，在其任村主任期间多次找村委会，要求把没有给他分的地补上。经过村委会研究，在2010年春天的时候给原告补了6亩地。证人离任后电业局在该地上建了铁塔，补偿款至今没有给刘金胜。
6、2014年5月28日刘×甲出具的证明1份，证实原告应分的6亩土地是合法取得的，和刘×甲是地邻，电业局在原告的地里建了一座铁塔。
7、2014年7月18日虎林市宝东镇人民政府出具的《关于正义村村民刘金胜电塔征地要求补偿的处理意见》、2014年8月4日虎林市宝东镇人民政府出具的《关于正义村村民刘金胜电塔征地要求补偿处理意见的说明》各1份，证实原告的6亩土地系合法取得，理应获得补偿及补偿金额。
8、2014年8月5日虎林市农村土地仲裁委员会出具的不予受理通知书1份，证实此案已经申请过农业仲裁，农业仲裁委员会依法不予受理，本案起诉符合法定程序。
对原告提交的证据1被告持有异议，认为会议记录是无效的，因村长和会计是亲属关系，村长与原告的姐夫闫×丙是亲兄弟，本案争议的土地实际是由闫×丙种的，给刘金胜补地的行为是暗箱操作。对原告提交的证据2被告持有异议，认为原告二轮承包时分得了承包田，和其父亲的地在一起，但是为了逃避交纳税款，账面上没有上账，登记在原告父亲的名下。对原告提交的证据3被告持有异议，认为地不是分给原告的，二轮承包时原告户口不在村里，就没有原告的地，村里没有权给原告补地，是暂时给原告种的。对原告提交的证据4被告持有异议，认为1997年原告户口不在村里，不应当分地，村里给原告补地的行为是暗箱操作。对原告提交的证据5被告持有异议，认为二轮承包时原告户口不在村里，不应分地。村委会给原告补地不合理，没有经过村民三分之二以上的成员或代表同意，而且农委仲裁也不予受理了，其就不应当享受国家的补偿款。对原告提交的证据6被告持有异议，认为该地是村里的机动地，不是原告的。对原告提交的证据7被告持有异议，认为不知道宝东镇政府的工作人员与原告有什么关系；二轮承包时原告的户口不在村里，不应当分地，上一届村委会的行为是暗箱操作；农委已经不予受理，他们的行为是违法的。对原告提交的证据8的真实性被告没有异议，但认为既然农业仲裁委员会不予受理，原告也不应当起诉；二轮承包时原告的户口不在村里，不应当分地，上一届村委会的行为是暗箱操作。
被告宝东镇正义村委会未提交证据。
本院经审查核实，认证如下：
对原告提交的证据1被告虽持有异议，认为会议记录无效，但未提供相反的证据予以反驳，故对该证据本院予以确认。对原告提供的证据2、3、4、5、6被告虽持有异议，但该五组证据能够形成证据链条，与原告提供的证据1亦能够相互佐证，故对上述五组证据本院予以确认。对原告提供的证据7、8的真实性，被告均无异议，故该两组证据的真实性本院予以确认。
根据以上认定的证据及双方当事人在庭审时的当庭陈述，本院作出上述事实认定。
本院认为：征地补偿费是因国家征用土地对土地原所有的农村集体经济组织或原土地使用人对土地的投入和收益造成的损失的补偿。原告为宝东镇正义村村民，二轮土地承包前及现在户籍均在该村，应当认定原告具有正义村村民资格。2011年4月20日被告村委会原领导班子研究决定给原告补6亩土地，现×××电业局在该争议地块架设电塔一座，给付补偿款16，000元，其中应当给付原告10，000元，该事实有原告提供的原村委会会议记录、周××等人的证人证言、虎林市宝东镇人民政府出具的处理意见及说明在案佐证，且被告认可应由原土地使用人领取的补偿款数额为11，000元，故原告要求被告给付10，000元征地补偿款的请求，本院予以支持。被告称原村委会给原告补地的行为属于暗箱操作，但因其未提供有效证据予以证实，故本院对被告该项抗辩理由不予采信。本案系原告刘金胜要求被告宝东镇正义村委会给付土地征收补偿费用，系承包地征收补偿费用分配纠纷，属于人民法院管辖范围，故对被告关于因虎林市农村土地承包经营纠纷调解仲裁委员会仲裁不予受理，原告无权起诉的抗辩主张，本院不予采信。按照虎林市宝东人民政府作出的处理意见可见，被告应自2014年8月1日前将该补偿款给付原告，但被告至今未给付，故其应当自2014年8月1日起，按照中国人民银行同期贷款利率承担逾期给付利息。原告要求被告自补偿款转入宝东×××站账户之日起给付利息，因其未提供证据证实补偿款何时打入该账户，故对其该项主张，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第一款、《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条第（二）项、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（四）项、第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、被告虎林市宝东镇正义村村民委员会于本判决生效后二日内给付原告承包地征收补偿费用10，000元。
二、被告自2014年8月1日起按照中国人民银行同期贷款利率支付原告逾期利息至全部款项给付完毕之日止。
如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费50元由被告虎林市宝东镇正义村村民委员会负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于鸡西市中级人民法院。
审 判 长 张伟林
代理审判员 张淑梅
人民陪审员 刘天震
二〇一四年十一月十日
书 记 员 刘明艳