陕西省西安市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）西中民二终字第00608号
上诉人（原审原告）任军平。
委托代理人张守成，陕西帝意律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）西安火车站旅行服务站，住所地西安市火车站内。
法定代表人王海玉，该旅行服务站站长。
委托代理人张增余，陕西丰瑞律师事务所律师。
委托代理人王睿明，该单位职工。
被上诉人（原审被告）西安车站劳动服务公司车站食品厂，住所地西安市新城区环城北路东段147号。
法定代表人王海玉，该厂厂长。
委托代理人张增余，陕西丰瑞律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）陕西天道勤人力资源管理有限公司，住所地西安市碑林区和平路22号盛唐国际730-732室。
法定代表人王丰，该公司总经理。
委托代理人邵莉，该公司员工。
上诉人任军平与被上诉人西安火车站旅行服务站（以下简称旅行服务站）被上诉人西安车站劳动服务公司食品（以下简称车站食品厂）、被上诉人陕西天道勤人力资源管理有限公司（以下简称天道勤公司）劳动争议一案，任军平不服西安市新城区人民法院（2014）新民重字第00015号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭公开开庭审理了本案。上诉人任军平及其委托代理人张守成，被上诉人旅行服务站委托代理人张增余、王睿明、被上诉人车站食品厂委托代理人张增余、被上诉人天道勤公司委托代理人邵莉到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原审经审理查明，任军平由旅行服务站招录，于1995年11月起在车站食品厂具体从事站台销售工作。任军平在工作期间，车站食品厂对其进行考勤和发放工资，任军平的工资由车站食品厂发放至2006年12月。2006年12月14日，旅行服务站与陕西易才人力资源有限责任公司签订《劳务派遣合同书》约定，陕西易才人力资源有限责任公司向旅行服务站派遣符合其要求的劳务人员从事劳务工作，期限自2006年11月1日至2007年10月31日止。在协议履行期间，任军平在车站食品厂工作，岗位未变，其工资由陕西易才人力资源有限责任公司通过招商银行发放。2007年11月至2010年3月期间，天道勤公司与旅行服务站三次签订劳务派遣协议约定，天道勤公司按照旅行服务站要求派遣劳务人员到旅行服务站工作，旅行服务站安排劳务人员的具体工作，并向天道勤公司支付劳务费用。天道勤公司提供的劳务派遣人员清单证明，2007年12月1日至2011年12月31日天道勤公司将任军平派遣至旅行服务站工作。天道勤公司与任军平签订的《外派员工合同书》中载明，任军平由天道勤公司派往火车站内从事商业零售等工作。2007年12月起，任军平的工资由天道勤公司支付。经查，车站食品厂于1989年7月21日成立独立法人。陕西易才人力资源有限责任公司于2009年2月26日名称变更为陕西大道商务科技有限公司，后该公司下落不明。本案审理过程中，任军平撤销了对陕西大道商务科技有限公司的诉讼。2010年12月14日，旅行服务站将任军平退回天道勤公司，天道勤公司称因无法联系到任军平本人，遂将与任军平解除劳动关系及相关手续的通知张贴在旅行服务站。后任军平未继续上班，并以旅行服务站、车站食品厂、天道勤公司为被申请人向陕西省劳动争议仲裁委员会提起劳动仲裁，要求旅行服务站为其补缴1995年11月至2011年7月期间的社会保险；被申请人按西安市最低工资标准补发差额工资6000元（2006年7月至2011年7月）；请求被申请人发放2010年12月至2011年7月期间的生活费2400元。请求与旅行服务站签订无固定期限劳动合同。2012年6月13日，该委作出陕劳仲案字（2011）215号裁决书：1、天道勤公司为任军平办理2007年12月至2010年11月期间的基本养老、医疗、失业、和工伤保险（天道勤公司承担用人单位应缴纳的部分，任军平承担个人应缴纳部分）；2、驳回任军平的其他仲裁请求。任军平不服该裁决书，遂诉至法院。
原审法院认为，本案的争议焦点是：1995年11月至2006年11月任军平与车站食品厂存在劳动关系还是与旅行服务站存在劳动关系？2007年12月至今任军平是否与天道勤公司存在劳动关系？从车站食品厂提供的工资表及考勤表载明任军平自1995年11月至2006年11月期间在车站食品厂工作并领取工资，且车站食品厂于1989年即具备独立法人资格，证人称车站食品厂此期间系旅行服务站的一个班组，因其证言与事实不符，不予采信，而事实上车站食品厂与旅行服务站属于火车站内部的上下级关系，旅行服务站作为管理机构负责用工单位劳务人员的统一招录及安排，并非实际用人单位，也非人员岗位安排及工资发放单位，现任军平称1995年11月至2006年12月起与旅行服务站存在劳动关系无事实及法律依据。因此应认定1995年11月至2006年12月期间任军平与车站食品厂存在劳动关系。对于2006年12月至2007年11月期间，因陕西大道商务科技有限公司给任军平在招商银行办理工资卡，而任军平在该工资卡上领取工资，故应认定2006年12月至2007年11月期间任军平与陕西大道商务科技有限公司存在劳动关系。2007年12月之后，从旅行服务站与天道勤公司之间签订的劳务派遣协议以及外派员工合同书、工资表、进账单及当事人的陈述来看，旅行服务站作为管理机构为加强劳务人员的统一管理与天道勤公司签订的劳务派遣协议并不侵害劳动者的合法权益、不违反法律的相关规定，应为有效协议，且任军平自2007年12月之后已实际从天道勤公司领取工资，因此足以认定自2007年12月开始，任军平与天道勤公司建立了劳动关系。本案中，天道勤公司虽未提供有效的曾向任军平送达解除劳动关系通知的证据，但自2010年12月14日开始任军平再未去天道勤公司上班，而任军平作为成年人具有完全行为能力，应当明知不去上班的后果，故自2010年12月14日开始应认定双方劳动关系终止。综上，因任军平无证据证明其工作期间与旅行服务站存在劳动关系，故其诉请要求旅行服务站与其签订无固定期限劳动合同、恢复劳动岗位，无事实和法律依据，依法不予支持。任军平要求旅行服务站给其办理社会保险的主张，因其请求不属于人民法院受案范围，不予处理。对任军平在仲裁申请中，申请按西安市最低工资标准补发差额工资6000元（2006年7月至2011年7月）的仲裁请求，于法无据。任军平要求旅行服务站支付2010年12月至2011年7月期间的生活费2400元，无事实及法律依据，不予支持。综上，依据《中华人民共和国劳动法》第十七条、第一百条，《中华人民共和国劳动合同法》第五十九条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：驳回原告任军平的诉讼请求。诉讼费10元由原告任军平负担。
宣判后，任军平不服一审判决，向本院提起上诉称，一、上诉人1995年11月经人介绍到旅行服务站工作，担保人签字并缴纳押金，工种为站台售货员，工资按销售收入的5%计，不能完成定额倒扣工资10%。上诉人工作至今，旅行服务站没有为上诉人办理社会保险，拒绝和上诉人签订无固定期限劳动合同。二、原审法院认定上诉人1995年11月至2006年7月和车站食品厂存在劳动关系属于认定事实错误。1、上诉人1995年11月入职后，旅行服务站对上诉人进行岗前培训和健康体检，收取了押金，向上诉人发放了“上岗证”、“健康证”和“工牌”。上诉人工作期间的经营收入全部上交旅行服务站，旅行服务站委托车站食品厂给上诉人发放工资。冉凡敦证实了车站食品厂仅为旅行服务站班组，没有用人权。2、车站食品厂和旅行服务站是两个独立的法人，不是上下级关系。上诉人于旅行服务站存在劳动关系，而不是与车站食品厂存在劳动关系，故补缴社保的责任应该由旅行服务站承担。三、2010年10月开始，上诉人要求旅行服务站补缴社保，旅行服务站便不让上诉人再来上班。旅行服务站应该和上诉人签订无固定期限劳动合同，安排工作岗位。四、原审审判程序严重违法，直接导致办案的不公正判决。1、旅行服务站和车站食品厂是两个独立法人，具有利益冲突，却同时委托同一名律师代理。2、原审的办案期限超过六个月。综上，一审法院错误的认定劳动关系主体，将劳动关系认定在一个没有任何资产的空壳公司名下，实际上剥夺了上诉人要求补缴社保的权利，致使上诉人等一大批员工的合法权益得不到保障。请求二审：1、撤销原判；2、判决上诉人为被上诉人补办1995年11月至2011年7月的养老、医疗、失业、工伤保险开户并缴费；3、被上诉人西安火车站旅行服务站与上诉人签订无固定期限劳动合同，为上诉人恢复劳动岗位。
被上诉人旅行服务站答辩称，1、关于劳动关系的确认问题，原审认定任军平与车站食品厂的劳动关系时间完全正确，根据《劳动部关于确认劳动关系的通知》规定，考勤表和工资单是可以单独适用确认是否有劳动关系，被上诉人在一审提供了考勤表和工资单，可以证明被上诉人用工形式符合法律规定。2、关于社保争议的主管管辖和法律属性问题，根据《社会保险法》第一条规定，应该由行政机关行使权利，根据《最高院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》，人民法院受理的社保争议只有一个，就是社保赔偿。上诉人要求补缴社保是不属于法院受理的范围。3、关于上诉人要求与服务站签订无固定期限劳动合同以及恢复劳动岗位问题，本案上诉人从入职开始，一直到与天道勤公司签订劳动合同，始终未与旅行服务站没有劳动关系，更谈不上签订或者视为签订无固定期限劳动合同的法定情形，因此其其要求与旅行服务站签订合同是没有事实基础。综上，请求驳回上诉，维持原判。
被上诉人车站食品厂的答辩意见与旅行服务站一致。
被上诉人天道勤公司答辩称，答辩人与任军平等建立劳动关系，并将任军平等派遣到火车站，劳动合同始于2007年12月1日。2010年11月23日因上诉人严重违反用工制度，被旅行服务站退回，双方解除劳动关系。因答辩人不知上诉人的联系方式无法送达解除劳动关系的通知，故在旅行服务站张贴通知。答辩人同意承担上诉人2007年至2010年在职期间的社会保险，并为上诉人办理保险手续。综上，请求驳回上诉，维持原判。
经审理查明，车站食品厂给伍平儿发放工资至2006年11月。在旅行服务站与陕西易才人力资源有限责任公司签订的《劳务派遣合同书》履行期间，任军平的工资由陕西易才人力资源有限责任公司通过招商银行发放。2007年11月至2010年3月期间，天道勤公司与旅行服务站三次签订《劳务派遣协议》。原审判决查明其余事实属实，本院予以确认。上述事实有《外派员工合同书》、《劳务派遣合同书》、派遣人员名单、上岗证、健康证、工资单及庭审笔录等在卷佐证。
本院认为，任军平1995年11月开始从事站台销售工作。从车站食品厂提供的工资表及考勤表载明任军平自1995年11月至2006年11月期间在车站食品厂工作并领取工资，且车站食品厂于1989年即具备独立法人资格，现任军平称1995年11月至2006年11月起与旅行服务站存在劳动关系无事实及法律依据。因此应认定1995年11月至2006年11月期间任军平与车站食品厂存在劳动关系。2006年12月旅行服务站作为用人单位，在任军平等不知情的情况下与大道商务公司签订劳务派遣协议，该派遣协议对任军平不产生效力。故2006年12月至2007年11月期间任军平与火车旅行服务站存在劳动关系。2007年12月以后，旅行服务站与天道勤公司签订劳务派遣协议，任军平和天道勤公司签订合同，并从天道勤公司实际领取工资，故任军平自2007年12月以后与天道勤公司存在劳动关系。任军平要求与旅行服务站签订无固定期限劳动合同，因其不符合签订无固定期限劳动合同的法律规定，故其该项请求本院不予支持。任军平要求补缴社保的请求，不属于劳动争议的受案范围，依法不予处理。任军平的上诉理由不能成立，其上诉请求依法不予支持。
综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人任军平承担。
本判决为终审判决。
审 判 长 王 峰
审 判 员 张 静
代理审判员 范水艳
二〇一五年六月五日
书 记 员 马月梅