河南省确山县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）确民初字第01034号
原告秦根立，男，1965年6月12日生，汉族，农民，住确山县瓦岗镇邢店村张庄组。身份证号：4128211965********。
委托代理人刘国胜，男，1966年2月12日生，汉族，农民，住确山县瓦岗镇邢店村张庄组。身份证号：4128211966********。一般授权代理。
委托代理人王阳，河南周晓华律师事务所律师。一般授权代理。
被告确山县公安局。
法定代表人杜玉坤，任局长职务。
委托代理人鲍绪，任法制室主任职务。
委托代理人黄文峰，法制室工作人员。
被告中国人民财产保险股份有限公司确山支公司。
法定代理人刘继红，任总经理职务。
委托代理人武桂芳，河南文苑律师事务所律师。一般授权代理。
原告秦根立与被告确山县公安局机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2012年3月27日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，于2012年10月30日作出（2012）确民初字第485号民事判决。因原告秦根立不服该判决，提起上诉，河南省驻马店市中级人民法院经审理于2013年4月12日作出（2013）驻民二终字第84号民事裁定，发回本院重审。本院依法另行组成合议庭进行审理。重审期间，经原告秦根立于2013年8月26日申请，本院决定追加中国人民财产保险股份有限公司确山支公司为共同被告并通知其参加诉讼。于2013年10月15日和2013年12月17日公开开庭进行了审理。原告秦根立及其委托代理人刘国胜、王阳，被告确山县公安局委托代理人鲍绪、黄文峰，被告中国人民财产保险股份有限公司确山支公司委托代理人武桂芳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告秦根立诉称，2011年6月22日下午，确山县公安局瓦岗派出所的干警在该镇邢店村委张庄村民组执行拘留任务时，所开警车将秦根立轧伤。经医院检查，秦根立左侧胫骨骨折，左关节骨挫伤并积液，双膝软组织受伤。秦根立在驻马店市中心医院及确山县中医院共治疗48天，出院后被评为10级伤残。确山县公安局应向原告秦根立赔偿医疗费、后续治疗费、残疾赔偿金、护理费、误工费、精神抚慰金等损失人民币71923元。肇事车辆豫Q38**警在中国人民财产保险股份有限公司确山支公司处投有交强险。请求判令：二被告赔偿原告医疗费13394.11元、后续治疗费20000元、残疾赔偿金15048.8元、被抚养人生活费838.6元、精神抚慰金5000元、护理费1440元、交通费1315元、住院伙食补助费960元、营养费960元、鉴定费2400元、误工费10566.49元等各项损失人民币71923元。
被告确山县公安局辩称，一、2011年6月22日15时许，确山县公安局民警在确山县瓦岗乡邢店村张庄组将违法嫌疑人刘勇超控制在号牌为豫Q38**警的警车时，秦根立等人阻拦警车通行，秦根立自行躺在警车前方路上。随即120救护车将秦根立送往确山县人民医院治疗，当天秦根立又自己坐车到驻马店市中心医院就诊，该医院为秦根立作了影像诊断，结论为秦根立左右膝关节各组成骨及关节形态结构完好，未见明显骨质破坏和增生现象，未见明显的骨折征象，关节结构正常，间隙存生，并以秦根立不符合住院条件为由在急诊科输液17天。这说明秦根立阻碍执行职务后并没有造成骨折。后来秦根立在确山县中医院住院治疗48天以及经过司法鉴定构成十级伤残及20000元医疗费的事实不能证明与我局有关联，不能证明是我局民警执行公务时至其受伤的；二、我局依法对秦根立受伤情况处理意见：秦根立于2012年1月10日向我局提出行政赔偿申请，我局于2012年2月20日依据《中华人民共和国赔偿法》有关规定向秦根立作出不予赔偿决定。本案不属于民事诉讼案件范围。请求驳回原告的诉讼请求。
被告中国人民财产保险股份有限公司确山支公司辩称，一、肇事车辆未在其公司投有保险；二、本案没有责任认定书，不属于交通事故，不构成保险责任，侵权事实不存在，没有具体的肇事车辆和侵权人；三、事故发生至今已超过两年诉讼时效，原告一直未向其公司主张过求要权利。请求驳回原告的诉讼请求。
本院经审理查明：2011年6月22日下午，确山县公安局瓦岗派出所干警接警后到确山县瓦岗镇邢店村张庄村民组执行任务，当该局干警准备将该村村民刘勇超带走时，与刘勇超有亲戚关系的秦根立为了不让干警把刘勇超带走，躺在警车前阻拦。确山县公安局干警朱建勇启动警车（车牌号为豫Q38**警）后，听到有人喊车前面有人，便立即刹车并往后倒车，发现原告秦根立躺在车前。事故发生后确山县公安局瓦岗派出所派出所长张自训和刘国胜均拨打了120急救电话，120救护车将秦根立送往确山县人民医院治疗，花费医疗费154.3元。当天秦根立又自己坐车到驻马店市中心医院就诊，秦根立在该院急诊科输液17天，支付医疗费7637.76元。经诊断秦根立的伤为：左膝关节骨挫伤并关节积液；双膝部软组织损伤。2011年7月8日，秦根立入住确山县中医院治疗，于2011年8月10日出院，共住院33天，支付医疗费5353.15元，该医院为秦根立诊断为：左膝关节骨挫伤并关节积液；双膝部软组织损伤。受秦根立的委托，驻马店康蔚法医临床司法鉴定所于2011年12月16日分别作出驻蔚康司鉴所（2011）临鉴字第508、509号司法鉴定意见书，其结论分别为：一、被鉴定人秦根立左下肢损伤结果评定为十级伤残；二、被鉴定人秦根立后期医疗费用约需20000元。秦根立支付鉴定费2400元。
另查明：豫Q38**警为确山县公安局所有的车辆，该车在被告中国人民财产保险股份有限公司确山支公司投有交强险，被保险人为确山县公安局，保险期间为2010年7月19日0时至2011年7月18日24时。原告秦根立的父亲秦娃（于1937年7月16日生）需要原告秦根立赡养，秦娃育有四儿一女。
上述事实，有原、被告的陈述，原告秦根立提交的医疗费票据、诊断证明、处方笺、影像诊断报告、入院证、出院证、病历、驻马店蔚康法医临床司法鉴定所驻蔚康司鉴所（2011）临鉴字第508号和第509号司法鉴定意见书及鉴定费票据、秦娃的户口本、机动车交通事故责任强制保险单，确山县公安局提交的该局工作人员对证人王青山、朱建勇、秦根立、刘玉娥的询问笔录，证人崔小雪的证言，确山县公安局确公行赔字（2012）行政赔偿决定书等证据证明。
本院认为，被告确山县公安局的干警执行公务启动车辆前行时，应当查明车前状况，确保附近人员的安全，若发现车前躺有人员，应当将其劝走后再开车离开。由于其干警未尽到上述注意义务，造成原告秦根立腿部受伤，被告确山县公安局对于其干警在执行任务时造成原告秦根立受伤一事应当承担一定的民事责任。由于确山县公安局干警是在执行任务，原告秦根立为了不让干警把刘勇超带走而躺在警车前，原告秦根立的行为具有明显的过错，对造成的事故后果应负相应的责任。结合事故发生的原因及双方过错的程度，原告秦根立与被告确山县公安局责任的划分，以8：2为宜。由于肇事车辆在被告中国人民财产保险股份有限公司确山支公司投有交强险，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条、《中华人民共和国保险法》第六十五条的规定，机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。保险人对责任保险的被保险人给第三者造成的损害，可以依照法律的规定或者合同的约定，直接向该第三者赔偿保险金。本次事故中，赔偿权利人可以在机动车第三者责任强制险责任限额范围内直接向保险公司请求赔偿保险金。由于原告秦根立以侵权为由起诉被告确山县公安局，双方之间系平等主体之间的纠纷，符合人民法院民事受案范围，被告确山县公安局辩称该案不属于民事诉讼受案范围，请求驳回秦根立起诉的理由不能成立，本院不予采信。
关于被告中国人民财产保险股份有限公司确山支公司辩称本案不属于交通事故的意见，《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十九条第（五）项规定，交通事故是指车辆在道路上因过错或者意外造成人身伤亡或者财产损失的事件。该案的情形属于交通事故。受害人秦根立向该公司主张权利，符合法律规定。关于被告中国人民财产保险股份有限公司确山支公司辩称原告未向其公司主张过权利，已超过两年诉讼时效的意见，经查，河南省驻马店市中级人民法院于2013年4月12日作出的（2013）驻民二终字第84号民事裁定书告知原告秦根立应当追加被告中国人民财产保险股份有限公司确山支公司为共同被告，至原告于2013年8月26日向本院申请追加其为共同被告尚不满两年，且被告中国人民财产保险股份有限公司确山支公司拒不提供豫Q38**警车的投保信息，被告确山县公安局直到2014年1月22日才向本院提交机动车交通事故责任强制保险单，诉讼时效应当自原告秦根立知道或应当知道豫Q38**警车投保信息之日起计算。本院认为原告秦根立起诉被告中国人民财产保险股份有限公司确山支公司没有超过诉讼时效。
本院依照原告方诉求，结合原告所提供的证据并依据相关法律规定确定原告秦根立的损失项目及其数额为：1、医疗费13145.2元；2、误工费3202.5元（自2011年6月22日至2011年12月16日定残之日前一天共177天，2011年河南省农民人均纯收入6604.03元，每日18.09元，177天共计3202.5元）；3、护理费904.5元（50天×18.09元／天，输液17天，住院33天，共50天）；4、住院伙食补助费1000元（50天×20元／天）；5、营养费500元（50天×10元／天）；6、鉴定费2400元；7、伤残赔偿金15049.9元（7524.94元×20年×10%）；8、精神抚慰金5000元；9、被扶养人生活费503.2元（5032.14元×5年×10%÷5人）；10、后续治疗费20000元；11、交通费酌定为400元。上述各项共计62105.3元。据此，本院确定被告中国人民财产保险股份有限公司确山支公司的赔偿项目和数额为：
一、交强险部分：因原告秦根立受伤产生的医疗费10000元、误工费3202.5元、护理费904.5元、伤残赔偿金15049.9元、精神抚慰金5000元、被扶养人生活费503.2元、交通费酌定为400元共计35060.1元。
二、超出交强险部分：医疗费3145.21元、后续治疗费20000元、营养费500元、住院伙食补助费1000元共计24645.2元，由被告确山县公安局承担20%，计4929元。
三、由于保险合同约定保险公司不承担诉讼费用和鉴定费用，对于本案的鉴定费2400元，应当由原告秦根立和被告确山县公安局按照责任比例负担，由被告确山县公安局负担480元。
依照《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条、第三十四条、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条、《中华人民共和国保险法》第六十五条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十七条至第二十五条、第二十八条、《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十条之规定，判决如下：
一、被告中国人民财产保险股份有限公司确山支公司于本判决生效之日起五日内赔偿原告秦根立医疗费、误工费、护理费、伤残赔偿金、精神抚慰金、被扶养人生活费、交通费共计35060.1元；
二、被告确山县公安局于本判决生效之日起五日内赔偿原告秦根立医疗费、后续治疗费、营养费、住院伙食补助费、鉴定费计5409元；
三、驳回原告秦根立其他的诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1682元，由原告秦根立负担1345元，被告确山县公安局负担337元。
如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省驻马店市中级人民法院。
审判长 牛月慧
审判员 陈 超
审判员 栗 梁
二〇一四年二月十九日
书记员 李雨桐