海南省定安县人民法院	民 事 判 决 书	（2018）琼9021民初96号	原告：海南省国营南海农场，住所地：定安县黄竹镇。	法定代表人：李国庆，该场场长。	委托诉讼代理人：陈泽智，男，海南省国营南海农场国土科副科长。	委托诉讼代理人：徐金豹，男，海南省国营南海农场法律顾问。	被告：海南南海茶厂有限公司，住所地：定安县黄竹镇。	法定代表人：高亮，该公司总经理。	原告海南省国营南海农场与被告海南南海茶厂有限公司农业承包合同纠纷一案，立案时案由定为确认合同效力纠纷，不够准确，予以更正。本院于2018年1月15日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告海南省国营南海农场委托诉讼代理人陈泽智、徐金豹，被告海南南海茶厂有限公司法定代表人高亮到庭参加诉讼，原告海南省国营南海农场法定代表人李国庆未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。	原告海南省国营南海农场向本院提出诉讼请求：一、确认原、被告双方签订的《茶园长期承包合同》已经终止；判令被告无偿归还全部159.98亩土地及茶园；二、判令被告支付拖欠原告承包费135183.10元；三、判令被告赔偿原告欠费利息损失52721.41元；四、判令被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2004年5月，原告与被告海南南海茶厂有限公司签订了《茶园长期承包合同》，合同约定被告承包经营原告高香茶园及土地159.98亩；双方约定了交费金额、时间。并约定了若被告欠费或荒芜失管茶园一年的，原告无偿收回土地和高香茶园终止合同等条款。截至2016年度，被告不但欠原告承包费。而且，部分茶园已经荒芜失管多年。依照双方的约定原告有权无偿收回发包的茶园及土地终止合同。被告应支付欠费及赔偿原告利息损失。恳请贵院依法支持原告的诉讼请求。	被告海南南海茶厂有限公司辩称：一、我司自2004年5月与原告海南省国营南海农场签订了《茶园长期承包合同》以来，年年都投入了大量的人力、物力和财力进行了管理，到居丁糖厂购买几百吨甘蔗泥和农家肥、化肥进行茶园深翻改造，建猪场利用沼气水肥灌溉等措施。但效果并不理想，后面由于茶园周边的树木被砍伐，使小气候环境变坏，土壤风化，沙化严重，土壤保水能力极差，对茶树的生长不利，导致茶树低产和成片死亡，严重影响经济效益。和我司同片地段、同时种植、同一茶树品种的这一带茶园，都死亡淘汰，改种了荔枝和其它作物。我司于2009年5月10日向农场打了请示报告。农场批复同意我司把茶园改种槟榔和果树作物，以提高经济效益，避免浪费土地资源，故我司对茶园并未失管；二、我司2017年11月11日收到农场的《解除合通知书》和《解除事实合同关系通知书》，于2017年11月25日向农场打了《关于解除合同通知书的回复》的报告，向农场详细说明了并未拖欠农场土地承包金的事宜。并附上所缴交土地承包金的单据，我司不知原告说我司拖欠农场土地承包金之事从何说起。我司自承包以来一直都在履行缴交土地承包费到2016年止。因原告连续三年来都认为我司拖欠土地租金事宜，我司也几次把原告开具的收款证据提供给了原告，农场也有了场长的批示为证，我司认为农场应查清土地租金之事，以免影响我司的声誉。然后我司缴交2017年土地租金；三、农场白水塘村民破坏侵占我司茶园一事，我司也多次向农场反映过，但农场从未过问过，也向派出所报警，派出所也出警。故我司一直努力维护茶园，并未失管。农场仅凭白水塘村民告农场领导不作为。农场属于国营企业，财大气粗，为了推卸自身责任，不作全面的调查，在已知我司不欠土地租金，且茶园无失管的情况下，仍将我司告上法庭，是否存在恶意诉讼，我司将保留通过法律途径挽回声誉，追究经济损失的权利。综上所述，答辩人认为，原告起诉缺乏事实和法律依据。请求法院驳回其诉讼请求，负担本案当中的所有诉讼费用。	原告为证明其诉讼主张，向本院提交以下证据：	1、《茶园长期承包合同书》及土地承包费缴交明细表（截止2016年度），证明原、被告双方约定拖欠承包费或失管一年或未经原告允许种植的终止及解除《茶园长期承包合同》以及被告长期拖欠承包费的事实；	2、国有土地使用证，证明涉案的承包土地权属为原告；	3、解除《土地承包合同》通知书和《南海农场2002年经营管理方案》，证明因被告欠费及失管茶园、未经原告允许种植等违约行为以及《土地承包合同》已解除；	4、海南南海茶厂有限公司历年欠费表（结止2016年度），证明被告欠费是事实，但欠费金额要实事求是，以庭审认定的证据为准以及证明被告（结止2016年度）欠茶园承包金140,821.31元；其他承包费141,239.3元。本诉仅是茶园承包金，其他欠费原告保留诉权；	5、解除合同通知书及案件说明，证明在被告收到原告送达的《解除合同通知书》之日合同已经终止，以及证明被告砍伐茶树毁损巨额国有资产的事实存在；	6、证人证言，证明被告雇佣他人砍伐茶园茶树以及收到我方发出解除合同通知书的事实。	原告提交的证据经被告质证认为：证据1中的《茶园长期承包合同书》证据三性均无异议，对证据土地承包费缴交明细表（截止2016年度）三性均有异议，我方并没有拖欠农场的承包费；证据2国有土地使用证三性均无异议；证据3解除《土地承包合同》通知书有异议，第一我方未违约，对方无权解除合同，且针对解除合同通知书已经答复过农场；对《南海农场2002年经营管理方案》有异议，我并未看过此方案，也没有看过里面的内容；证据4海南南海茶厂有限公司历年欠费表（结止2016年度）有异议，我方并未拖欠农场茶园承包金及土地承包费，茶园承包金共计266846.64元为我一次性买断并且缴清，土地承包金我也未拖欠。2017年因双方存在争议，所以还未交；证据5解除合同通知书，第一我方未违约对方无权解除合同，且针对解除合同通知书已经答复过农场；2.案件说明有意见，砍伐茶树不是我方所为，我也不了解这个事情；证据6对于我方收到原告发出的解除合同通知书证人证言无异议，对于说我司雇佣他人砍伐茶园茶树的证人证言有异议。	被告为支持其抗辩主张，向本院提交以下证据材料：	1、营业执照正、副本复印件，证明被告身份，是合理合法的；	2、法定代表人身份证，证明高尚是被告法定代表人；	3、《茶园长期承包合同书》，证明原、被告于2004年5月1日签订合同定约定相关规定的事实；	4、《解除合同通知书》，我方确实收到原告发给我方的《解除合同通知书》；	5、《解除事实合同关系通知书》，证明原告与《解除合同通知书》同日送达，事实上不存在这个合同的事实；	6、《关于解除合同通知书的回复》，证明我方已向农场领导打报告回复，详细解释农场送达的《解除合同通知书》和《解除事实合同关系通知书》的事实依据，并提供了农场所开具的土地租金收款收据，证明我司未欠农场租金的事实;	7、《请示》，证明由于茶园周边的树木被砍伐，使小气候环境变坏，土壤风化，沙化严重，土壤保水能力极差，导致茶树低产和成片死亡，严重影响经济效益，我司于2009年5月10日向农场打了请示报告，农场批复同意我司把茶园改种槟榔和果树作物，并没有失管的事实。	8、《关于茶树、槟榔遭遇人为砍伐的报案书》，证明我司已向农场派出所报案，我司所承包茶园13-2、13-3地段的茶树和槟榔遭遇人为的破坏以及证明我司并未失管的事实；	9、原告所开具的收款条据，第一张2004年到2010年的租金，已经一次性缴纳；第二张2011年的租金11528.7元、第三张2013年的租金10398.7元、第四张2012年的租金10398.7元、第五张2014年租金12798.4元、第六张2015年租金12798.4元、第七张2016年租金12798.4元，证明被告并未拖欠原告的土地租金及利息的事实；	10、2005年1月5日中国农业银行现金缴款单，证明我司于2005年1月5日向原告缴纳了茶园承包金85386.13元的事实；	11、中国农业银行进账单及海南省国营南海农场开具的收据，证明我司于2006年11月22日向原告缴纳了茶园承包金76344.32元的事实；	12、报告书，证明我司于2006年7月28日向原告报告要求原告冲减茶园承包金17052元并取得原告同意的事实；	13、中国农业银行进账单及海南省国营南海农场开具的收据，证明我司于2008年8月11日向原告缴纳115678.19元，其中88064.19元是缴纳茶园承包金的事实。	被告提交的证据经原告质证认为：证据1-4的三性均无异议，证据5与本案无关，证据6真实性无异议，证明内容有异议，这只能证明我方收到被告接到我方发出的解除通知书以及农场领导收到被告的请求后要求核实欠费情况的事实；证据7真实性无异议，但是不能证明被告所主张的农场同意其更改改种其他植物，当时场长签名为拟同意，说明还需研究，而不是最终的同意；证据8不确认是否为真实，我方不发表质证意见；证据9第一、三、四、五、七张收据真实性、合法性无异议，收据上写着茶园承包金，是被告应交的总额为266846.64元的茶园承包金，而不是土地承包金。即使是土地承包金，也应该是每年9月30日以前一次性缴清，此收据可证明被告已经违约；第二、六张收据真实性、合法性无异议，这上面写的为土地承包金，但是缴纳时间在9月30日之后，被告已经违约；证据10经原告质证认为只有银行进账单，没有农场出具的收据，金额无法确认，要求被告提供农场的收据；证据11-13三性均无异议。	结合双方当事人的质证意见及庭审陈述，本院对原、被告提交的证据综合认证如下：	一、原告提交的证据。证据1中的《茶园长期承包合同书》经被告质证三性均无异议，本院予以确认；土地承包费缴交明细表（截止2016年度）经被告质证三性均有异议，该土地承包费缴交明细表是原、被告签订《茶园长期承包合同书》的一部分，即约定被告每年应交茶园土地租金标准，但不能作为被告拖欠土地租金的依据，本院对其真实性、合法性予以确认，对其证明内容不予确认；证据2国有土地使用证经被告质证三性均无异议，本院予以确认；证据3中的解除《土地承包合同》通知书经被告质证有异议，认为原告无权解除合同。对于原告是否享有解除合同的权利，本院在说理部分予以详析；《南海农场2002年经营管理方案》经被告质证有异议，该证据是原告内部的管理方案，与本案无关，本院不予以确认；证据4海南南海茶厂有限公司历年欠费表（截止2016年度）经被告质证有异议，该份证据是原告单方作出的，本院不予以确认；证据5中的案件说明经被告质证有异议，该证据是证人王兆胜、李强出具的，本院不予以确认；证据6证人证言，对于原告向收被告发出解除合同通知书以及被告收到该通知书的证人证言，经被告质证无异议，本院予以采信；对于被告雇佣他人砍伐茶园茶树的证人证言，经被告质证有异议，没有其他证据予以佐证，本院不予以采信。	二、被告提交的证据。证据1-3、11-13经原告质证三性均无异议，本院予以确认；证据4本院在说理部分予以详析；证据5与本案无关，本院不予以确认；证据6只能证明被告收到原告的解除合同通知书后作出的回复；证据7，经被告质证认为只是拟同意被告改种并不是最终同意。该证据有当时海南省国营南海农场法定代表人彭春元签名及加盖公章，本院对其三性均予以确认；证据9经原告质证真实性、合法性无异议，本院予以确认；证据10虽被告未能提供收据，综合现金缴款单的名称、账户以及款项来源，足以证明被告向原告缴纳了茶园承包金的事实。	根据上述确认的有效证据及原、被告的陈述，本院认定本案事实如下：	2004年5月1日原被、告签订《茶园长期承包合同书》，原告将高香茶园（共计159.98亩）承包给被告经营，并约定了茶园承包金为266846.64元以及土地租金每亩50元，每年递增15元。其中合同约定承包期内乙方要保证茶园的正常投入，茶园不能荒芜，不按生产技术要求投入，造成茶园荒芜失管一年的，甲方有权终止承包合同，收回承包茶园承包金不退还乙方；经甲方同意乙方可在承包茶园内间种植槟榔为茶园荫蔽物，种植规格为4米*6米，发现不按甲方规定规格种植及种植不经甲方允许的经济作物，甲方有权终止合同，收回承包茶园；乙方超过规定时间欠缴茶园承包费和土地承包费的，甲方有权无偿收回茶园终止合同；乙方不能改变茶园的性质，如确需改变茶园性质，须报农场批准。2017年11月11日原告以被告拖欠多年承包费为由向被告发出解除合同通知书，被告于同日收到该解除合同通知书。	另查明，按照合同约定截止2016年被告应缴交茶园承包金266846.64元及土地租金127716.83元，合计394563.47元。2006年8月4日原告同意冲减被告茶园承包金17052元，即截止2016年被告应缴交茶园承包金249794.64元及土地租金127716.83元，合计377511.47元。	再查明，截止2016年被告已经缴交了茶园承包金249794.64元及土地租金128846.83元，合计378641.47元。	本院认为，本案的争议焦点是：一、原、被告于2004年5月1日签订的《茶园长期承包合同》是否已经依法解除；二、原告请求被告支付土地承包费135183.10元及利息52721.41元是否合理及是否有依据。	一、关于原、被告于2004年5月1日签订的《茶园长期承包合同》是否已经依法解除。依法成立的合同，对当事人具有约束力，当事人应按照合同约定履行自己的义务。原、被告双方签订的《茶园长期承包合同》系双方真实意思表示，且不违反法律、法规的强制性规定，应属合法。《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款规定，当事人可以约定一方解除合同的条件，解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同；第九十四条规定，有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。本案中，原、被告签订的《茶园长期承包合同》第六条“…造成茶园荒芜失管一年的，甲方有权终止承包合同，收回承包茶园承包金不退还乙方”；第七条“…发现不按甲方规定规格种植及种植不经甲方允许的经济作物，甲方有权终止合同，收回承包茶园”；第八条“…乙方超过规定时间欠缴茶园承包费和土地承包费的，甲方有权无偿收回茶园终止合同”约定了解除合同的条件，即原告享有单方解除合同权利的前提是被告违反上述合同约定或出现法定解除事由。1、被告是否拖欠原告茶园承包金及土地租金，依据原、被告签订的合同约定及庭审查明事实，截止2016年被告应缴交茶园承包金249794.64元及土地租金127716.83元，合计377511.47元，而被告提交的原告出具的收据及银行现金缴款单证明，截止2016年被告已经缴交了茶园承包金249794.64元及土地租金128846.83元，合计378641.47元，故被告不存在拖欠原告茶园承包金及土地租金的事实；2、被告是否种植未经原告允许的经济作物及造成茶园荒芜失管一年的。本案中被告因为气候原因造成茶树低产，影响经济效益，被告于2009年5月10日向原告请示要求在茶园实行改种，间种果树并取得的了原告的同意，且自2010年被告开始陆续在茶园改种其他作物，故被告不存在上述的违约行为。	二、关于原告请求被告支付土地承包费135183.10元及利息52721.41元是否合理及是否有依据。因为被告已经足额缴交了茶园承包金及土地租金，不存在拖欠原告承包费的行为，故原告的该项请求没有事实和法律依据，本院不予以支持。	综上,海南省国营南海农场虽然向海南南海茶厂有限公司发出解除合同通知书，但既无合同约定的解除事由，亦无法定的解除事由，该解除合同的通知书到达海南南海茶厂有限公司不能发生合同解除的效力。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十三条、第九十四条之规定，判决如下：	驳回原告海南省国营南海农场的全部诉讼请求。	案件受理费2030元，由原告负担（已交）。	如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省第一中级人民法院。	                                                                                                 审判员陈博恒	二〇一八年三月二十九日	书记员  陈修志	附：本案适用的相关法律条文	《中华人民共和国合同法》	第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。	依法成立的合同，受法律保护。	第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。	当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。	第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：	（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；	（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；	（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；	（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；	（五）法律规定的其他情形。																											审核：陈博恒 撰稿：陈博恒 核对：陈修志 印制：陈修志																															海南省定安县人民法院 2018年3月29日印制