湖北省武汉市新洲区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）鄂新洲民商初字第00125号原告熊茵，女，1977年7月29日出生，汉族，武汉市人。被告武汉钢铁江北集团精密带钢有限公司。法定代表人熊明松，公司总经理。委托代理人杜慧萍，湖北羚圣律师事务所律师。委托代理人喻飞，公司员工。原告熊茵与被告武汉钢铁江北集团精密带钢有限公司（以下简称江北公司）劳动争议纠纷一案，本院于2015年5月27日立案受理后，依法由审判员桂琳独任审判，于2015年6月16日、2015年7月3日两次公开开庭进行了审理。原告熊茵、被告武钢江北公司的委托代理人杜慧萍、喻飞均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告熊茵诉称，我于1996年7月到被告处工作，2000年7月被告强制我下岗。自该月起至2013年7月，被告每月仅发放我200余元的生活费，并且一直没有与我签订书面劳动合同，严重侵害了我的合法权益。自2013年8月起，被告无任何理由停发了我的生活费，我为了维护自己的合法权益，于2014年12月24日向被告寄送了《解除劳动关系通知函》，依法解除与被告的劳动关系。因双方未就相关赔偿事宜达成一致意见，我于2015年1月6日向武汉市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，但该委认定事实不清，适用法律错误，仅支持了我部分仲裁请求。我不服该仲裁裁决，故起诉至法院，诉讼请求如下：1、请求被告支付解除劳动关系经济补偿金36000元（2000元／月×18）；2、支付原告1997年7月工资差额1775元（2000元－225元）；3、支付2009年1月至2011年11月工资差额1925元，2011年12月至2012年11月工资差额2460元，2012年12月至2013年12月工资差额3809元，2014年1月至2015年1月工资差额4335元；4、支付原告2008年1月至2008年12月未签订书面劳动合同双倍工资差额22000元（2000元／月×11月）；5、支付2006年6、7、8、9月产假工资8000元（2000元／月×4月）；6、支付2013年8月至2014年12月生活费3825元（225元／月×17月）。原告熊茵为支持其诉讼请求，向本院提交了如下证据：证据一、解除劳动关系通知函、邮寄证明，拟证明因被告未按时全额支付工资、生活费，原告依法单方解除与被告的劳动关系，被告已收到该通知函。证据二、仲裁裁决书和仲裁裁决书送达证明各一份，拟证明本案已经仲裁前置程序。证据三、独生子女证、分娩记录各一份，拟证明原告于2006年6月10日采用剖宫产方式生育一女。被告江北公司辩称，原告违反了被告公司的劳动纪律规范，旷工达15天以上，被告是依法解除与原告的劳动关系，因此不应当支付经济补偿金。且被告为原告支付的生活费和保险金达到了当时法律规定的最低标准，不存在差额部分。原告主张的双倍工资差额，已过时效，不予认可。因被告已为原告缴纳生育保险，原告依法应向相关保险部门申请支付，产假工资不应由被告承担。因原告熊茵已在其他单位上班，故不予支付2013年8月至2014年12月生活费3825元。请求驳回原告的诉讼请求。被告江北公司为支持其抗辩意见，向本院提交了如下证据：证据一、短信记录。拟证明被告通过原告的丈夫吴永红通知原告到公司上班。证据二、信函，拟证明被告通知原告到公司上班，原告拒收。证据三、报纸公告一份。拟证明公司于2014年12月31日在湖北日报上进行公告，通知原告上班。证据四、考勤表两份，拟证明原告旷工达15天以上。证据五、工会会议记录及解除熊茵劳动关系的文件各一份，拟证明公司解除与原告的劳动关系符合法定程序。证据六、社保缴费记录一份，拟证明公司为原告缴纳各项社会保险的时间，熊茵在东风捷富凯武汉物流有限公司上班，该公司为原告缴纳了社保费用。证据七、2009年劳动纪律管理办法一份，拟证明原告明知劳动纪律管理办法，且原告的行为违反了该管理办法的规定。上述原、被告提交的证据，经庭审质证，对方当事人的质证意见如下：被告江北公司对原告熊茵提交的证据一的真实性没有异议，对证明目的有异议，认为是原告违法在先，公司通知其上班，但原告拒不上班且拒收相关文件，旷工达15天，公司依法解除与原告的劳动关系，并将通知函件邮寄给原告，原告拒收；对证据二仲裁裁决书和仲裁裁决书送达证明的真实性无异议，认为仲裁裁决书认定事实清楚，法律适用正确；对证据三的真实性无异议，认为被告已依法为原告缴纳生育保险，原告主张的产假工资应向社保部门请求支付。原告熊茵对被告江北公司提交的证据一中的真实性无异议，认为应该直接将发短信通知其本人；对证据二的真实性没有异议，对证明目的有异议，认为是其发出单方解除函后才发出的；对证据三的真实性没有异议，但认为公告位置不明显，很少人能够看到；对证据四考勤表的真实性有异议，对证明目的也有异议；对证据五的证明目的有异议，认为工会会议记录作出的时间都在其向公司递交解除劳动关系通知函之后；对证据六的真实性没有异议，但认为其是被告停止为其缴纳保险后再找的工作；对证据七有异议，认为其在2000年7月已经歇工，无从知晓2009年的劳动纪律管理办法。对上述原、被告提交的证据，经本院审核、归纳、分析认定如下：原告所提交的证据，被告对其真实性均无异议，对原告提交的证据本院均予以采信。被告提交的证据一、二、三、六、七，原告对其真实性没有异议，本院对上述证据的真实性均予以采信。被告提交证据四、五内容相互印证，对其真实性本院予以采信。经审理查明，原告熊茵于1996年7月起到武钢集团汉阳带钢厂（后名称变更为武汉钢铁江北集团精密带钢有限公司，即本案被告）工作。自2000年7月起，原告开始歇工待岗。被告江北公司直至2015年3月一直为原告熊茵缴纳社会养老保险、住房公积金，从2000年7月以来每月发放生活费225元至2013年7月。2008年1月后双方未签订书面劳动合同。2014年12月5日，被告江北公司通过向原告熊茵的丈夫吴永红发送短信的方式，通知原告于2014年12月8日到公司上岗。2014年12月9日，原告熊茵到被告公司报到后，公司安排其从事倒班岗位。此后，原告熊茵再未上班。2014年12月11日，被告公司再次通过向原告熊茵丈夫发送短信的方式，告之原告自2014年12月10日起开始记录考勤，连续旷工15天将解除劳动关系。同年12月24日，原告熊茵向被告邮寄了《解除劳动关系通知函》，以被告江北公司未与其签订书面劳动合同，拖欠待岗期间工资为由，要求解除与被告江北公司的劳动关系。当月31日，被告江北公司通过在湖北日报发布公告的形式通知原告熊茵上岗，原告熊茵仍未上班。2015年2月26日，被告江北公司工会组织同意了解除被告公司与原告熊茵劳动关系的意见，同年3月2日，被告江北公司以原告熊茵旷工15天为由，与其解除了劳动关系。被告江北公司尚未支付原告熊茵2013年8月至2014年12月生活费。2015年1月6日，原告熊茵向武汉市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决事项如诉讼请求请求所述，该委以武劳人仲裁字第（2015）第88号仲裁裁决书裁决江北公司支付熊茵2013年8月至2014年12月生活费3825元，2006年6月至9月生育保险待遇损失1579元，驳回了熊茵的其他仲裁请求。原告熊茵不服该仲裁裁决，向本院提起诉讼，诉讼请求如前所述。另查明，原告熊茵自2003年10月到东风捷富凯武汉物流有限公司上班，并自该月起由该公司为其缴纳了基本养老保险费用，自2006年12月起，该公司为原告熊茵缴纳生育保险。2006年6月10日，原告熊茵以剖宫产方式生育一女。本院认为，原告熊茵与被告江北公司之间的劳动关系真实合法，双方均应按照法律规定履行各自的义务。《中华人民共和国劳动合同法》第十条第一款规定：建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。从该条文可看出，与劳动者签订书面劳动合同是法律规定的用人单位的强制性义务。《劳动合同法实施条例》第十八条第（十）项规定，用人单位违反法律、行政法规强制性规定的，劳动者与用人单位可以解除劳动关系。自《劳动合同法》实施以来，在长达六、七年之久的时间内，被告江北公司怠于行使管理职权，不与原告熊茵签订书面劳动合同，应当承担相应的法律后果。原告熊茵以未签订书面劳动合同为由，要求解除与被告江北公司的劳动关系的请求符合法律规定。此外，经本院依法释明，并给予举证期限，被告江北公司在两次开庭审理过程中，均未提交相关证据证明其公司解除与原告熊茵的劳动关系所适用的《劳动纪律管理办法（试行）》经过了职工代表大会或者全体职工讨论，因此，被告江北公司解除与原告熊茵的劳动关系的程序存在瑕疵。综上，被告江北公司应当向原告熊茵支付解除劳动关系经济补偿金，原、被告双方解除劳动关系的时间为2014年12月24日。考虑到原告熊茵的歇工是特定的历史环境所造成，其歇工行为也减轻了企业当时的经济负担，同时结合原告熊茵在歇工期间并未实际为被告江北公司提供劳动，而被告江北公司为其缴纳了社会保险费用、住房公积金，支付了生活费用，本院酌情以2014年度武汉市新洲区最低工资标准1020元／月为计算经济补偿金的月工资标准，即原告熊茵应获得的经济补偿金为18360元（1020元／月×18.5＝18870元，以原告熊茵主张的18个月为准，即1020元／月×18＝18360）。因双倍工资差额不属于劳动报酬，原告熊茵主张的2008年1月至2008年12月未签订书面劳动合同双倍工资差额，应当适用的劳动争议申请仲裁时效期间为一年，而原告熊茵只在2015年1月向武汉市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁时提出过该请求，劳动争议申请仲裁时效期间已过，故对其该项诉讼请求，本院不予支持。《工资支付暂行规定》第十二条规定：非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常的劳动，应按国家有关规定办理。本案中原告熊茵自2000年7月开始歇工，直至2014年12月一直未正常提供劳动，超过了一个工资支付周期。另外，因年份久远，被告单位体制变更等原因，被告江北公司无法保存当时的工资支付凭证，原告熊茵也没有提供证据证实是否发放该月的工资，故对原告熊茵要求被告江北公司支付2000年7月工资差额1775元的诉讼请求，本院不予支持。《国有企业富余职工安置条例》第八条规定，企业可以对职工实行有期限的放假，职工放假期间，由企业发放生活费。该规定并未规定生活费的具体标准。且在长达十四年的时间内，原告熊茵并未就生活费标准问题向被告江北公司提出异议，原告熊茵要求支付2009年1月至2011年11月工资差额1925元，2011年12月至2012年11月工资差额2460元，2012年12月至2013年12月工资差额3809元，2014年1月至2015年1月工资差额4335元，没有事实基础和法律依据，本院不予支持。在劳动关系没有解除前，被告应当发放原告熊茵的生活费，对原告熊茵要求被告江北公司支付2013年8月至2014年12月生活费3825元（225元／月×17）的诉讼请求，本院予以支持。因原告熊茵自2000年7月起就一直未为被告公司提供正常的劳动，被告公司也一直向熊茵支付了生活费，缴纳了养老保险，且自2003年10月起，原告熊茵已在其他单位上班，为原告熊茵缴纳生育保险的责任应当由熊茵提供了正常劳动的用人单位承担。故对原告熊茵要求被告公司支付其产假期间工资8000元的诉讼请求，本院不予支持。综上，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四条、第十条、第三十八条、第四十六条、第四十七条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十八条第（十）项、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《工资支付暂行规定》第十二条、《国有企业富余职工安置规定》第八条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：一、被告武汉钢铁江北集团精密带钢有限公司支付原告熊茵经济补偿金18360元。二、被告武汉钢铁江北集团精密带钢有限公司支付原告熊茵2013年8月至2014年12月期间生活费3825元。上述款项限于本判决生效后十日内付清。三、驳回原告熊茵的其他诉讼请求。本案受理费用10元，减半收取5元，由被告武汉钢铁江北集团精密带钢有限公司负担。如未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省武汉市中级人民法院，上诉人在提交上诉状时预交案件受理费10元，款汇武汉市中级人民法院。户名：武汉市财政局非税收入汇缴专户
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