河北省承德市双桥区人民法院
行 政 判 决 书
（2014）双桥行初字第41号
原告尹晓云。住承德市。
委托代理人陶树山，河北汇林律师事务所律师。
被告承德市人力资源和社会保障局。地址承德市双桥区。
法定代表人关继高，职务局长。
委托代理人张慧，该局工作人员。
第三人承德瀚得石业有限公司，住所地承德县。
法定代表人朱新胜，职务董事长。
委托代理人王晓军，该公司工作人员。
原告尹晓云不服被告承德市人力资源和社会保障局、第三人承德瀚得石业有限公司工伤认定决定一案，本院于2014年5月4日审查受理后，依法组成合议庭，于2014年6月5日公开开庭进行了审理。原告尹晓云及其委托代理人陶树山，被告承德市人力资源和社会保障局法定代表人关继高的委托代理人张慧，第三人承德瀚得石业有限公司法定代表人朱新胜的委托代理人王晓军到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，纪国利系承德瀚得石业有限公司职工，2013年11月29日上午9点多，纪国利突发疾病感觉头疼，就向矿山部经理曹某某请假，经批准后，纪国利于上午11点左右回家休息，当晚9点多纪国利病情加重被送到承德市中心医院进行抢救，医院诊断为：1、呼吸心跳骤停心肺复苏术后复苏后综合症；2、自发性蛛网膜下腔出血，枕骨大孔疝；3、神经源性肺水肿；4、电解质紊乱低钾血症；5、急性肾损伤；6、呼吸性酸中毒合并代谢性酸中毒；7、乳酸酸中毒；8、心律失常，窦性心动过速。当日晚上11点多纪国利被转移到重症监护室，第二天11月30日早上7点，承德市中心医院通知家属纪国利经抢救无效死亡。
原告认为，纪国利在上班时间已经出现病症，感觉身体不适，其是在工作时间和工作岗位发病。根据实际情况分析，纪国利在工作中感觉身体不适后，请假回家休息，到病情加重，送到承德市中心医院抢救无效死亡，是一个连贯的过程，其行为符合常理，具有合理性，纪国利回家休息并不能否定其在工作时间和工作岗位突发的事实，并且从死亡的时间来看，没有超过48小时，属于《工伤保险条例》第十五条第一款规定：“职工有下列情形之一的，视同工伤：（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内抢救无效死亡的”，应当依法认定为视同工伤。
纪国利是瀚得石业有限公司矿山部二矿矿长，在事发前几天一直住在矿山宿舍，吃住都在单位。纪国利长时间工作，工作劳累、精神紧张，其死亡的事实也和工作环境有关，应当认定为工伤。
原告依法向被告申请认定纪国利为工伤，后被告做出20133127号《职工工伤不予认定决定书》，在未明确说明事实和理由的情况下，简单认定纪国利不属于工伤。
为维护原告的合法权利，特向贵院提起诉讼，请求法院依法支持原告的诉讼请求。
原告为支持自己的诉讼请求申请证人兰某某、曹某某出庭做证。二人证言的主要内容是，2013年11月29日上午9时左右纪国利到曹某某办公室请假，说自己身体不舒服，胸闷、头疼，想回家看病。当时该公司质检主管兰某某在场。
被告辩称，纪国利不是在工作时间工作岗位突发疾病，不符合认定工伤条件。
一、经本机关调查，承德瀚得石业有限公司矿山部副经理曹某某证实：“2013年11月29日，八点开始上班，大约九点多钟，纪国利到我宿舍说：矿山这两天也没什么事，身体也不舒服，正好闺女放假（承德县一中上学），想回去休息一两天检查检查。我让他把手头上的东西给别人交代一下，回去检查检查。然后他就从屋子里走了，我就忙自己的事情。具体什么时候走的我也不清楚。晚上九点五十一分，我接到他媳妇的电话说纪国利在市医院抢救昵，挺严重的，快不行了，让我赶紧过去看看。我就赶紧打车到市医院，当时他妻子家人都在，在急诊大厅门口外等着，他亲属说纪国利在抢救室抢救。”曹某某的证人证言证实：“2013-11-29上午9点多钟，纪国利找到我说：最近几天身体不舒服，浑身没劲，胸腹部偶尔胀痛……。”
二、根据承德市中心医院《入院记录》记载，纪国利入院时间是2013年11月29日23：30，主诉为“突发意识障碍4小时”，现病史记载“患者缘于4小时前无明确诱因突发意识障碍，呼之不应”。《死亡记录》中入院诊断为“呼吸心跳骤停”。
三、承德县博兴石材加工厂的证明：“2013年11月29日上午11点左右瀚得石业员工纪国利到我厂（承德县甲山镇武场村博兴石材）里买了2张小锯片，在我厂里停留大约10分钟左右，在交谈中了解到刚从矿山下来，给朋友帮忙买两张锯片顺路带回市里，当时感觉到没有什么异常。”
以上事实表明纪国利并不是因病请假，纪国利请假时间为2013年11月29日上午9点多钟，回家后晚上7点30分左右在家发病，纪国利之妻书写的事情经过描述纪国利发病时间为当天晚上8点27分，其发病不是工作时间工作岗位突发疾病，不符合《工伤保险条例》第十五条关于职工在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡视同工伤的规定，所以本机关依法不予认定工伤。
被告做出的（20133127号】工伤认定决定书依据准确，程序合法，请予维持。
被告为支持自己的具体行政行为提供以下证据：1、事故报告表。2、出勤情况记录表两份。3、纪国利住院病案。4、尹晓云书面事情经过。5、对曹某某的调查笔录。6、对兰某某的调查笔录。7、曹某某证明。8、承德县博兴石材加工厂证明。
第三人述称，纪国利系承德瀚得石业有限公司职工。1992年毕业于张家口地质技校，2006年从地质四队调入瀚得石业公司，先后在瀚得石业公司矿山部担任质检主管、二矿矿长职务。2013年11月29日上午9点多，纪国利到矿山部经理曹某某的矿山宿舍找到曹某某说，浑身没劲不舒服，胸腹部老是胀痛，想请两天假回市里检查检查。曹某某同意了纪国利请假后，纪国利就从曹某某宿舍走了。纪国利具体什么时间回的市里，因曹某某忙自己的事情去了，没太注意纪国利什么时间去的市里。当晚9点51分，曹某某接到纪国利妻子尹晓云的电话说，纪国利在市医院抢救呢，快不行了，让曹某某过来到医院看看。曹某某接到尹晓云的电话后，立即打车赶到市医院，当时尹晓云及纪国利的亲属都在急诊大厅门口外等候，纪国利亲属对曹某某说，正在里面抢救呢，曹某某就在市医院急诊大厅门口等候，直到第二天（11月30日）早上7点纪国利经抢救无效死亡。
纪国利死亡后，公司依据《工伤保险条例》相关规定，向承德市人力资源和社会保障局递交了工伤认定申请资料，一个月后，该局通知我公司不予认定工伤。接到工伤认定回执后，我们将此结果告知了纪国利妻子尹晓云。
依据当时事情的经过，特向法庭做如上陈述，对以上陈述，愿承担法律责任。
第三人未提供证据。
经庭审质证，原告对被告提供的1—7号证据无异议，对8号证据认为与本案无关。第三人对被告提供的1—7号证据予以认可。
被告及第三人对原告申请出庭做证的证人兰某某、曹某某证言予以认可。
本院对被告提供的1—7号证据符合客观事实，对其真实性、关联性、合法性予以确认，具有证据效力，予以采信。8号证据不具有关联性，不予采信。对原告申请出庭做证的证人兰某某、曹某某证言予以认可，具有证据效力，予以采信。
本院根据庭审质证及上述有效证据认定以下事实：原告尹晓云的丈夫纪国利系第三人承德瀚得石业有限公司二矿矿长。2013年11月29日上午9时左右，纪国利到矿业部经理曹某某的矿山宿舍，向曹某某请假，说自己浑身没劲不舒服，胸闷、头疼，想请两天假回市里检查身体。得到曹某某同意后纪国利返回家中，当晚21时50分左右，纪国利病情加重，被送往承德市中心医院救治，经抢救无效于2013年11月30日上午7时死亡。第三人向被告为纪国利申报工伤认定，被告于2013年12月26日作出编号：20133127号不予认定工伤决定。对纪国利的死亡不予认定为工伤。原告不服，向承德市人民政府申请行政复议，承德市人民政府于2014年4月16日作出承政复决字（2014）36号行政复议决定，维持了被告作出的不予认定工伤决定。原告向本院提起行政诉讼，请求撤销被告作出的编号为：20133127号职工工伤不予认定决定，责令被告重新作出具体行政行为。
本院认为，《工伤保险条例》第15条第一款第（一）项“在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的，视同工伤。”本案原告尹晓云的丈夫纪国利系第三人承德瀚得石业有限公司二矿矿长。2013年11月29日上午9时左右，纪国利感觉身体不适，胸闷、头疼，遂向公司矿山部经理请假看病，于当晚病情加重，经医院抢救无效于第二日上午7时死亡，符合视同工伤的情形。被告作出的不予认定纪国利工伤决定，认定事实不清，证据不足，适用法律法规错误，应当予以撤销。原告请求撤销被告作出的不予认定工伤决定的诉讼意见理由成立，本院予以支持。经本院审判委员会讨论决定，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项的规定，判决如下：
撤销被告承德市人力资源和社会保障局2013年12月26日作出的20133127号不予认定工伤决定，并于60日内重新作出具体行政行为。
案件受理费50元，由被告负担。
如不服本判决，可在判决送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。
审 判 长 王 树
人民陪审员 董淑芬
人民陪审员 李亚立
二〇一四年六月二十五日
书 记 员 智永肖