广东省博罗县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）粤1322民初3161号
原告（反诉被告）博罗县麻陂镇横茜村横岭经济合作社，住所地：博罗县麻陂镇横茜村委会横岭村民小组。
负责人汤洪胜。
委托代理人温雪珍，博罗县石湾法律服务所法律工作者。
被告（反诉原告）黄运泉，男，汉族，1951年6月12日出生，住博罗县。
委托代理人刘德能，广东商盾律师事务所律师。
原告博罗县麻陂镇横茜村横岭经济合作社诉被告黄运泉农村土地承包合同纠纷一案，本院作出（2016）粤1322民初1800号民事判决书后，被告不服判决上诉，惠州市中级人民法院作出了（2017）粤13民终569号民事裁定，撤销原判决，发回本院重审。本院依法重新组成合议庭，并于2017年9月21日公开开庭进行了审理，原告负责人汤洪胜及其委托代理人温雪珍、被告黄运泉及其委托代理人刘德能到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，1984年7月13日，原、被告签订《承包荒山合同》，约定被告承包原告荒山约150亩，承包期限自1985年至2000年12月底止，合同中对承包金、权利义务、违约责任均有详细明确的约定。合同签订后,原告将荒山交付给被告承包使用。1989年3月9日，被告将承包地转包给博罗县林业局，原告、被告、博罗县林业局三方签订了《转包果场合同书》，1990年2月20日，三方签订了《转包果场合同书》补充协议书，约定承包期延至2015年12月底止，延期的承包款按果场总收入的3%交纳给甲方（即原告）。2006年1月12日，原告、被告、博罗县林业局三方签订《土地承包转让协议书》，约定上述《〈转包果场合同书〉补充协议书》中的承包地转包给被告，原协议中的权、责、利全部由被告承接，今后这块土地的承包事宜与林业局无关。因承包期限已到，村民强烈要求收回到期集体承包土地，2016年3月1日，原告向被告发出《通知》，告知原告于2016年3月1日收回承包地，由村小组开村民会重新公开招标承包。但被告一直拒不交回，超期占用承包地，经原告多次催促仍拒绝归还。原告认为，双方签订的合同约定的承包期限至2015年12月底（新历）止，合同期限届满后，双方未签订新的承包合同，原、被告的荒山承包合同法律关系依法终止，被告负有归还所承包地的义务。被告拒绝归还并占用的行为违反了合同法规定，其应当立即归还承包地，并支付合同期满后占用土地承包金，按每年每亩450元计算至被告返还承包地之日。综上，被告的行为违反了合同约定及合同法之规定，严重损害了村集体的利益，为维护原告的合法权益，请求判令：1、依法确认原告与被告于签订的《承包荒山合同》于2015年12月31日终止；2、被告立即将位于惠州市博罗县麻陂镇横茜村横岭村民小组约150亩山地及林木、果树返还给原告，并立即搬离承包地；3、被告立即支付合同期满后占用土地承包金，按每年每亩450元计算至被告返还承包地之日。暂计2015年1月至2017年底承包金为202500元。4、本案诉讼费由被告负担。
被告辩称，一、被答辩人诉讼主体资格没有证据，应予驳回。涉及本案的多份合同中，曾先后出现甲方（发包方）名称为“麻陂区横茜乡横岑村”、“博罗县××横向××自然村”、“麻陂镇横茜管理区横岭自然村”，现由“博罗县麻陂镇横茜村横岭经济合作社”名义作为原告起诉。被答辩人提供的证据《证明》并没有这个名称。贵院在审理本案实体前，请依法查清并确定原告是否有权以自己名义支配讼争民事权利义务的主体，亦即是否有权以自己的名义主张、放弃民事权利和有权以自己的名义否定、承认讼争民事义务的主体。诉讼主体确定错误，实体处理结果必然不正确，请求贵院查明，并要求提供证据。否则，依法驳回。二、被答辩人请求返还山地、林木及果树，按每亩450元标准支付土地延期承包金缺乏依据，不能成立。1985年7月13日，本案双方签订的《承包荒山合同》约定：“合同期满后，乙方（即答辩人）有优先承包权。如由乙方继续承包，双方应重新签订合同，但承包金额应在原承包金额的基础上增减20%以下。”答辩人多次明确表示继续承包，依据该合同约定，土地承包款应在每年200元基础上增减20%以下，即最多不应超过240元一年。被答辩人既不履行合同，又不听从镇府调处，滥用诉讼，企图剥夺答辩人的优先承包权。即使答辩人不继续承包，也不能单方决定每年每亩450元计算承包金。请求法院依法驳回。三、合同是双方的真实意思表示，符合法律的相关规定，根据平等原则履行义务的同时也享有合同赋予的权利。四、被告作为承包方，依照约定支付租金并且在承包期间未造成土地破坏，响应国家号召把承包土地建设成为青山绿水，根据合同的约定，被告拥有优先承包的权利，该项权利是双方的真实意思，双方都理应遵守，被告也在多次公开庭审中表示愿意继续承包的意愿，因此理应由被告继续承包该土地。五、根据合同的约定，如不让被告继续承包该土地，地上的附着物应折价补偿给被告，而在第一次开庭的时候被告提出反诉，初步估计原告需补偿551.62万元。
反诉原告（被告）诉称，1985年7月13日，反诉人与麻陂区横茜乡横岭村签订了一份《承包荒山合同》。合同约定：“甲方（麻陂区横茜乡横岭村）为了发展多种经营，搞好开发性承包，同意将荒山约150亩给乙方（即反诉人）使用、经营和开发。承包期限为15年，从承包之日至1990年12月底，承包金额为1000元，1991年至2000年每年承包金额为200元。”合同还约定：“合同期满后，乙方有优先承包权。如由乙方继续承包，双方应重新签订合同，但承包金额应在原承包金额的基础上增减20%以下，如不继续承包，乙方应将承包面积上的林果无偿给甲方。”合同签订后，已部分履行。1989年3月9日，博罗县××横向××自然村与反诉人、第三方博罗县林业局签订了《转包果场合同书》，将反诉人与麻陂区横茜乡横岑村订立的《承包荒山合同》转让给第三方。1990年2月20日，博罗县××横向××自然村与反诉人、第三方博罗县林业局签订了《〈转包果场合同书〉补充协议书》，第三方将《承包荒山合同》转回给反诉人。经三方协商同意，合同内容作了一些变更。合同补充协议书第一条约定：“承包期限延至2015年12月底止。”第三条约定：“在承包范围内，乙方要种植龙眼2000株，至承包期满龙眼的冠幅直径应达2米以上。”第四条约定：“至承包期满果场的全部果树无偿交给甲方，房屋及其他固定资产折价给甲方。”反诉人在承包荒山至今，将当初一片荒芜的荒山建设成现在绿树成荫、多种经营、全面发展的种养场。反诉人先后投资600多万元。建设了鸡舍7200㎡、泥砖房200㎡、水塔2个、水池16个、蓄水塘5亩、仓库200红砖房240㎡、楼房380㎡、引进种植名贵药材檀香4000株、沉香100株、黄榄1700株、龙眼4500株及风景树一批，还投资拉电话线一条、高低压电线各一条，打造水泥路100米。这些固定资产，除2000株龙眼外，经初步评估，被反诉人应支付551.62万元给反诉人。被反诉人无视反诉人对承包山地投资建设的事实，打着为集体利益的旗号，反打一耙状告反诉人，不接受镇府调处，不与反诉人签订新的承包合同，企图窃取反诉人的多年巨额投入、多年的劳动成果。这不但违反合同约定，更违反法律的公平原则。反诉人认为，双方已签订合同，就应按约积极履行。如被反诉人一意妄行，不给反诉人继续承包经营，按照合同约定，应支付反诉人承包地上固定资产551.62万元。请求法庭依法判令：1、被反诉人支付反诉人承包地上固定资产551.62万元；2、本案诉讼费由被反诉人承担。
反诉被告（原告）辩称，一、被答辩人在原审开庭时提交证据及反诉已超过举证期限，视为放弃举证权利，况且我方当庭提出异议并表示不同意质证，原审法院接受被答辩人的反诉请求属于程序不当，应予驳回其反诉请求。二、合同期限已到，双方续签权利受限，合同理应终止。关于《承包荒山合同》第6条：合同期满后，乙方（被答辩人）有优先承包权，如由乙方继续承包的，双方应重新签订合同，但承包金额在原承包金额的基础上增减20%以下。这一条款不符合现行《村民委员会组织法》及《农村土地承包法》的规定，应该认定为合同部分无效条款。答辩人没有权利私自续签承包合同，签订承包合同必须经村民会议通过承包方案并交麻陂镇公共资源交易中心招投发包后，在同等条件下，被答辩人有优先承包权，但前提承包地交回答辩人，由答辩人交由镇政府公开招标发包。三、承包期满果场的全部果树无偿归甲方（答辩人）。根据《承包荒山合同》第六条：如乙方（被答辩人）不继续的，乙方应将承包面积上的林果无偿归甲方（答辩人）；《转包果场合同书》补充协议第四条：承包期满果场的全部果树无偿归甲方。另外《转包果场合同书》补充协议第三条：在承包范围内乙方要种植龙眼2000株，并非指合同期满只还2000株龙眼。四、关于房屋及固定资产折价归甲方（答辩人）的问题：1、被答辩人在承包农业用地上兴建楼房、红砖房、仓库、搭建鸡舍、私自挖鱼塘（被告称其为蓄水塘）均为改变土地用途，没有经政府审批，属非法建筑，应予以强制拆除。其次，从被答辩人提供的照片来看，被其所称的蓄水塘就是鱼塘，是专门用于养鱼，并非为果场而设，果场里的龙眼、黄榄、檀香、沉香都是抗旱植物，不需要淋水灌溉，而且被答辩人直言鸡舍和鱼塘的收入是其自己的，不愿将这部分收入纳入承包金中，根据权利义务等原则，鸡舍和蓄水塘不能得到相应的补偿。2、关于“折价”问题：折价应该是按固定资产的折旧年限扣除已使用的年限后的残余价值。被答辩人所提供的照片可见，泥砖房已倒塌一大半，红砖房及仓库均破旧不堪，门前长满野草，毫无使用价值，何况被答辩人所罗列的固定资产并没有发票证实其价值，也没有物价鉴定机构对其残余价值的评估报告。综上，应予驳回其反诉请求。
经审理查明，原告（反诉被告）博罗县麻陂镇横茜村横岭经济合作社（又名博罗县麻陂区横茜乡横岭村，博罗县麻陂镇横茜管理区横岭自然村，博罗县麻陂镇横茜管理区横岭村经济合作社）与被告（反诉原告）黄运泉于1985年7月13日签订《承包荒山合同》，合同约定：为发展多种经济，搞好开发性承包，双方协商如下：一、乙方（被告）承包甲方（原告）荒山的范围是东至石坜山坡中腰离新村去基湾瓦窑约50米；南至沙颈路至鲁基湾瓦窑；西至龙颈红女水库排洪道；北至横岭去显村大路为界，均属承包范围，面积约150亩。二、承包期限从1985年起至2000年12月底止。三、承包金额：乙方（被告）自承包之日起至1990年12月底付1000元整给甲方（原告），1991年至2000年每年200元，于每年12月底前付清。四、乙方（被告）四所承包的山权属集体所有，乙方（被告）只有使用权和经营权，没有所有权，对山权不准买卖、典当和出租等。六、合同期满后，乙方（被告）有优先承包权，如由乙方（被告）继续承包应重新签订合同，但承包金额应在原承包金额的基础上增减20%以下。1989年3月9日，原告（反诉被告）博罗县麻陂镇横茜村横岭经济合作社、被告（反诉原告）黄运泉与博罗县林业局三方签订了《转包果场合同书》，后三方又于1990年2月20日签订了《〈转包果场合同〉补充协议书》，合同书约定：为搞好开发性农业，发展我县林果生产，三方协议：一、果场地址在博罗县××横向××自然村，东至石坜山坡中腰离新村去基湾瓦窑约50米；南至沙颈路至鲁基湾瓦窑；西至龙颈红女水库排洪道；北至横岭去显村大路为界。二、被告（反诉原告）黄运泉自本合同签订日起，把果场转包给博罗县林业局。果场内的所有果树、林木、房屋、机械，农具及其他一切固定资产全部归博罗县林为局使用。三、果场的转包期12年，1989年3月9日至2000年12月底。补充协议约定：一、《转包果场合同书》的期限规定至2000年12月底，经三方协商，承包期限延至2015年12月底止；《转包果场合同书》第五条条款予以取消。二、延期内的承包额为林业局每年应按果场果要树总收入的3%交纳给原告（反诉被告）。三、在承包范围内，林业局要种植龙眼2000株，至承包期满的龙眼的冠幅真径应达2米以上。四、至承包期满果场的果树无偿交给原告（反诉被告），房屋及其他固定资产折价归给原告（反诉被告）。2006年1月12日，原告（反诉被告）博罗县麻陂镇横茜村横岭经济合作社、被告（反诉原告）黄运泉与博罗县林业局签订了《土地承包协议书》，协议约定：经三方协商同意，1990年2月20日签订了《〈转包果场合同〉补充协议书》中博罗县林业局承包原告的土地，转让给被告承包。原协议中博罗县林业局的权、责、利全部由被告承接。
被告（反诉原告）黄运泉在承包期限内，在承包地上修建了道路，种植了大量的果树（龙眼、黄榄）及檀香、沉香，又于2011年自行在承包地上兴建了两层半的楼房。承包地上的沉香是被告在2010年种植，檀香是在2012年种植的，分散种植，被告陈述无其他土地可用于移植以上两种树木。2015年12月31日合同到期。
另查明一，2017年5月4日博罗县麻陂镇人民政府向被告发出《责令限期拆除违法建筑物通知书》，认定被告在承包地横茜村横岭小组大块山（土名）建设的楼房、鸡棚属违法建设，责令被告自行组织拆除，逾期将依法强制拆除。
另查明二，博罗县麻陂镇横茜村横岭经济合作社现土地出租平均价格为460元左右。
本院认为，原、被告双方签订的承包合同系是双方的真实意思表示，是有效合同，当事人应按照合同的约定履行自己的义务。原告（反诉被告）博罗县麻陂镇横茜村横岭经济合作社与被告（反诉原告）黄运泉双方签订的合同中明确约定承包期限为1985年至2015年12月止，现合同已经期满,被告应将约150亩的承包地归还给原告。关于租金的问题，原、被告合同中约定承包租金每年200元，被告租金交至2014年12月，现原告请求从2015年1月起的租金按450元/亩计算，因2015年1月至2015年12月为合同期限内，故租金应按合同约定的200元/年予以计付，合同期满后从2016年1月起原告请求年租金按450元/亩计算，符合当前该地区的土地市场行情，本院予以支持。关于地上附着物的问题。被告承包期间在承包地上所种植的果树（龙眼树及黄榄树），根据合同“承包期满果场的果树无偿交给原告”的约定，归原告所有。被告在地上种植的檀香及沉香，属于被告违反合同约定种植，且于合同即将期满时未取得原告同意而种植，被告具有主观过失，对此造成的损失应由其自行承担，由被告自行处理。关于地上房屋及其他固定资产应否折价赔偿的问题，反诉原告于2011年在承包地上所建的两层半楼房、鸡舍系未经相关部门批准私自建设，已被博罗县麻陂镇人民政府认定为违法建筑，并责令拆除，反诉原告要求补偿，理由不成立，本院不予支持。综上，反诉原告请求折价赔偿551.62万元，理由不成立，本院不予支持，反诉原告在承包地上兴建的房屋及其他固定物应由反诉原告自行清理。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：
一、限被告（反诉原告）黄运泉在本判决书发生法律效力之日起30日自行清理位于博罗县麻陂镇横茜村横岭村民小组的承包地上所种植的檀香、沉香及地上建筑物。
二、被告（反诉原告）黄运泉应在本判决书发生法律效力30日内将位于博罗县麻陂镇横茜村横岭村民小组的150亩承包地返还给原告博罗县麻陂镇横茜村横岭经济合作社（反诉被告）；承包地上所种植的龙眼树及黄榄树归原告（反诉被告）博罗县麻陂镇横茜村横岭经济合作社所有。
三、限被告（反诉原告）黄运泉在本判决发生法律效力后30日内支付原告（反诉被告）博罗县麻陂镇横茜村横岭经济合作社2015年租金200元及从2016年1月起按每年每亩450元计算租金至被告返还承包地之日止。
四、驳回原告博罗县麻陂镇横茜村横岭经济合作社的其它诉讼请求。
五、驳回反诉原告黄运泉的反诉请求。
如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案诉讼费31185元（本诉费3000元，反诉费28185元），由原告博罗县麻陂镇横茜村横岭经济合作社负担1480元，被告黄运泉负担29705元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交上诉状副本，上诉于广东省惠州市中级人民法院。
审 判 长 范永峰
审 判 员 曹万畅
人民陪审员 朱瑛媚
二〇一七年十一月十三日
法官 助理 林瑞菁
书 记 员 张芷媛