广东省海丰县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）汕海法刑初字第32号
公诉机关广东省海丰县人民检察院
被告人周某生，男，1951年3月20日出生，汉族，湖南省祁东县人，文盲，农民，户籍所在地湖南省祁东县，现住广东省惠东县。因涉嫌犯失火罪，于2013年10月28日被刑事拘留，同年11月11日被逮捕。现羁押于海丰县看守所。
海丰县人民检察院以海检刑诉（2013）419号起诉书指控被告人周某生犯失火罪，于2013年12月24日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2014年1月15日公开开庭审理了本案。海丰县人民检察院指派检察员苏春池出庭支持公诉，被告人周某生到庭参加诉讼。现已审理终结。
海丰县人民检察院指控：2013年10月27日15时许，被告人周某生和龙某荣、刘某义等5名工人到海丰县赤石镇洛坑村委沙埔山“沙埔山隧道口”南侧中铁基地站电焊围墙上的防盗网时，被告人周某生由于疏忽大意，在没有做好周围防火措施的情况下进行电焊作业，导致电焊残渣飞溅到围墙外地面上的枯枝树叶而引发山林火灾。火灾发生后，被告人周某生马上组织一起作业的同事进行扑救，并叫同事打电话报警。赤石林业站工作人员接报后赶到火灾现场时，正在扑救山火的被告人周某生自动投案，如实供述自已的犯罪事实。经海丰县林业局技术人员现场勘查，该宗山火造成赤石、鲘门镇“马古石山”过火有林地面积98.2公顷，烧毁活立木蓄积量共1373.71立方米。案发后，被告人周某生所属中铁电气化局集团厦深项目部房建专业分部已赔偿海丰县圆墩园林绿化有限公司的经济损失40000元、赔偿海丰县赤石镇人民政府的经济损失40000元、赔偿海丰县鲘门镇人民政府的经济损失20000元。
在法庭审理过程中，公诉人出示了现场照片，宣读了物证、书证、证人证言、被告人供述、鉴定意见、现场勘查笔录等证据。海丰县人民检察院认为，被告人周某生由于疏忽大意而引起森林火灾，致使公私财产遭受重大损失，危害公共安全，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款的规定，应当以失火罪追究其刑事责任。被告人周某生犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻或者减轻处罚。
公诉机关并提出量刑建议书，认为被告人周某生具有以下量刑情节：1、法定从轻、减轻处罚情节：被告人周某生犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻或者减轻处罚。2、酌定从重处罚情节：被告人周某生的行为造成过火有林地面积98.2公顷，烧毁活立木蓄积量共1373.71立方米。3.酌定从轻处罚情节：被告人周某生归案后，其所属中铁电气化局集团已赔偿海丰县圆墩园林绿化有限公司的经济损失40000元、赔偿海丰县赤石镇人民政府的经济损失40000元、赔偿海丰县鲘门镇人民政府的经济损失20000元。建议判处被告人周某生二年以上三年以下有期徒刑。
被告人周某生对公诉机关指控的犯罪事实没有异议。
经审理查明：2013年10月27日15时许，被告人周某生和龙某荣、刘某义等5名工人到海丰县赤石镇洛坑村委沙埔山“沙埔山隧道口”南侧中铁基地站电焊围墙上的防盗网时，被告人周某生由于疏忽大意，在没有做好周围防火措施的情况下进行电焊作业，导致电焊残渣飞溅到围墙外地面上的枯枝树叶而引发山林火灾。火灾发生后，被告人周某生马上组织一起作业的同事进行扑救，并叫同事打电话报警。赤石林业站工作人员接报后赶到火灾现场时，正在扑救山火的被告人周某生自动投案，如实供述自已的犯罪事实。经海丰县林业局技术人员现场勘查，该宗山火造成赤石、鲘门镇“马古石山”过火有林地面积98.2公顷，烧毁活立木蓄积量共1373.71立方米。案发后，被告人周某生所属中铁电气化局集团厦深项目部房建专业分部已赔偿海丰县圆墩园林绿化有限公司的经济损失40000元、赔偿海丰县赤石镇人民政府的经济损失40000元、赔偿海丰县鲘门镇人民政府的经济损失20000元。
认定上述事实的证据有：
（一）物证、书证
1.山火现场照片。
2.指认现场照片：被告人周某生在海丰县赤石镇洛坑村委沙埔山“沙埔山隧道口”南侧中铁基地站墙外指认其焊防盗网时由于电焊残渣飞溅到围墙外地面上的枯枝树叶而引发起山火后蔓延至山上的起火点位置。
3.海丰县林业局赤石林业工作站李某村、郑某顺出具的证明材料：证实2013年10月27日下午4时20分，我站接到护林员电话称在赤石镇洛坑村委“沙埔山隧道口”南侧基地站发生山林火灾。我站立即组织人员赶到现场。到现场后，看到几个人正在扑救山火，其中一个人向李某村报告称是其因在基地站电焊作业引起山火，经盘问该员叫周某生，后该员被带回赤石林业站。
4.海丰县公安局森林分局出具抓获经过：证实2013年10月27日下午6时30分，森林分局接到海丰县林业局赤石林业工作站电话报警称，该站工作人员在赤石镇洛坑村委厦深铁路“沙埔山隧道口”南侧基地站抓获一名因电焊作业失火引起森林火灾的犯罪嫌疑人周某生。接报后，森林分局民警赶到赤石林业工作站将犯罪嫌疑人周某生带回森林分局审查。
5.湖南省祁东县公安局双桥派出所出具户籍证明：证实周某生的出生日期为1951年3月20日。
6.海丰县公安局森林分局出具鉴定意见通知书：证实对2013年10月27日下午发生在海丰县赤石镇洛坑村委“沙埔山”山林火灾现场进行鉴定，鉴定意见为过火有林地面积98.2公顷，烧毁活立木蓄积量共1373.71立方米。该鉴定意见已告知犯罪嫌疑人周某生。
6.海丰县林业局出具的证明材料（附相关证书复印件）：证实该局干部刘某波具备林业工程师资格、袁某超、龙某山、邱某文具备林业助理工程师资格、邱某华、林某源、陈某雄具备林业技术员资格。
7.赔偿票据3张：证实案发后被告人周某生所属中铁电气化局集团厦深项目部房建专业分部已经赔偿海丰县圆墩园林绿化有限公司的经济损失40000元、赔偿海丰县赤石镇人民政府的经济损失40000元、赔偿海丰县鲘门镇人民政府的经济损失20000元。
（二）鉴定结论
海丰县林业局出具的《赤石镇、后门镇“马古山”火烧山迹地踏查报告》（附赤石镇、后门镇“马古山”火烧山迹地范围图和照片）：证实踏查地点：赤石镇、后门镇相交界的“马古山”。踏查时间：2013年10月31日。参加调查人员：刘某波、陈某、龙某山、陈某雄、王某帆、吴某华、陈某瑾、周某龙、许某鑫、邱某文、林某源、邱某华、袁某超、郑某顺（赤石林业站）、卢某（后门林业站）。林分现状：经现场调查，赤石镇、后门镇“马古山”火烧山迹地地点位于赤石镇骆坑村委3林班7小班1细班、7小班2细班、8小班、9小班、10小班；后门镇红泉村委1林班3小班、4小班1细班、4小班2细班、5小班1细班、6小班1细班、6小班2细班；树种为人工大叶相思、荷木、台湾相思、樟树、桉树及飞播马尾松，林种为沿海防风林，过火总面积98.2公顷，过火范围内均为林地。我们采用角规样地调查法推算蓄积并实测林木胸径、树高，共有活立木蓄积量1373.71立方米。
（三）勘验、检查笔录
海丰县公安局森林分局出具的现场勘验笔录、现场勘验平面示意图。
（四）证人证言
1.证人龙某荣的证言：2013年10月27日下午2时许，我和周某生在“沙埔山遂道口”铁路基站做工，我们5名同事是被厦深高速铁路电气局聘请的电焊工，下午的工作都是在基站里一起做防盗网的电焊工作，周某生一人在防盗网上面焊接点，我和另外三名同事在防盗网下的地面焊接点。至下午3时30分，我听见周某生叫喊：“着火啦，大家一起来帮忙打火！”我就走到周某生干活的地方看见周某生电焊的防盗网下面地上的树枝树叶已经着火，他说是电焊时不小心焊接防盗网掉下的火花烧着树枝树叶引起的火灾。这时我们5名电焊工都一起折树枝扑火。由于火势过大，一会儿火烧向山上的树林。在打火的过程中一名姓刘的电焊工用手机打119报警。
2.证人刘某义的证言：2013年10月27日下午，我和周某生、龙某荣、周凤某、周田某5人到厦深铁路“沙埔山遂道口”南侧基地站做焊防护网工作，在施工时，我和龙某荣、周凤某、周田某4人负责防护网的挂网工作，周某生负责固定防护网工作；下午约4时左右，由于周某生在焊接防护网过程中电焊的焊渣掉落在围墙外巷道地上的枯叶引起燃烧，当时周某生发现了马上叫“着火啦！”我们几个看到以后就翻墙过去扑火，由于天气干燥，火势蔓延很快，转眼间火就蔓延到山上去了，因为基站的围墙挨着山体，只隔着条巷子大约有60公分左右，火势蔓延至山上已经无法控制，我就用手机打119报警。我们是祁东县某建筑劳务有限公司雇请的工人。
3.证人彭某球的证言：我是中铁电气化局集团厦深项目部房建专业分部的负责人。基站围墙防盗网专项安装工作是属于我中铁电气化局集团厦深铁路项目部房建专业分部管理，我房建专业分部把基站围墙防盗网专项安装工程承包给湖南省祁东县某建筑劳务有限公司施工，周某生5人在“沙埔山遂道口”铁路基站做工由刘某义负责；关于火灾损失赔偿方面原则上由当事人自已负责，当事人负责不了的，由我房建专业分部与祁东县某建筑劳务有限公司协商后，在能承受范围内进行经济补偿。
（五）被告人供述
被告人周某生供述：2013年10月27日下午，我和另外4名工人在“沙埔山遂道口”南侧基地站安装围墙防盗网，当时我的4位工友负责挂网，我负责电焊固定防盗网，到了下午3时左右，由于我在焊接防盗网的电焊残渣飞溅到围墙外地上的枯树枝叶引起燃烧，当时地上的枯树枝叶是与山体挨着的，围墙与山体只隔50多公分的距离，我发现后马上叫工友来帮助扑火，当时工友们和我一起扑火，我叫姓刘的同事打“119”火警报警。但由于火势过大，救火救了30多分钟都没有扑灭，火势已经向山上蔓延燃烧。到下午4点多钟，林业局的工作人员到火灾现场来，我向前来现场的林业局同志报告是我电焊时不小心将电焊残渣掉落地引起山火，后来我被林业局的同志带到了林业站接受调查。
上述证据经法庭示证、质证，本院予以确认。
本院认为，被告人周某生由于疏忽大意而引起森林火灾，致使公私财产遭受重大损失，危害公共安全，其行为已构成失火罪。海丰县人民检察院指控被告人周某生犯失火罪的事实清楚，证据确实、充分，本院予以支持。被告人周某生犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，可以减轻处罚。案发后，被告人周某生所属企业已赔偿遭受森林火灾乡镇、企业的经济损失，对被告人周某生可以酌情从轻处罚。根据被告人周某生犯罪的事实、性质、情节以及对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款的规定，判决如下：
被告人周某生犯失火罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省汕尾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 李捷辉
审判员 陈小娟
审判员 刘如辉
二〇一四年一月十日
书记员 曾宇阳
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第一百一十五条放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。
过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
㈠犯罪情节较轻；
㈡有悔罪表现；
㈢没有再犯罪的危险；
㈣宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于2个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
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