广西壮族自治区柳州市柳南区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）南民初（一）字第514号
原告柳州机车车辆工业公司，住所地：柳州市红岩路四区。
法定代表人林为栋，公司总经理。
委托代理人郭林，广西至和律师事务所律师（特别授权）。
被告曾献满，女。
委托代理人韦忠明，男。
原告柳州机车车辆工业公司（以下简称机车公司）诉被告曾献满劳动争议纠纷一案，本院于2014年4月24日受理后，依法适用普通程序由代审判员周宇担任审判长，与人民陪审员程玲英、唐雪梅组成合议庭，并于2014年4月24日公开开庭进行了审理，书记员李祺担任法庭记录。原告机车公司的委托代理人郭林，被告曾献满的委托代理人韦忠明到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告机车公司诉称，被告只是与柳州机车车辆福利厂存在劳动关系，与原告并不存在劳动关系。从被告在仲裁提交的证据上看，被告是在2005年8月17日最后与柳州机车车辆福利厂签定了无固定期限的劳动合同，而原告与柳州机车车辆福利厂是两个独立的法人，只是在业务上与原告存在管理关系，仲裁把2005年以后与被告没有劳动关系的独立法人认定为与被告存在劳动关系没有事实依据；劳动合同法第四十六条规定，经济补偿金支付形式不包括因旷工解除的情形，而被告正是由于旷工被柳州机车车辆福利厂解除劳动合同的。因此，被告不能得到被解除劳动关系的赔偿金，而仲裁委不顾原告已经向仲裁出示了被告的假条和柳州机车车辆福利厂座垫车间考勤表及福利厂员工证明等事实，认定原告并没有举证证明是完全无视客观事实，由此做出的裁决自然也是完全错误的；关于失业保险待遇问题，未交纳失业保险责任并不在原告，这是由于法律规定和历史遗留问题，因为失业保险有具体的法律法规是1999年1月22日开始施行的《失业保险条例》，而之前仅有1993年4月12日国务院发布的《国有企业职工待业保险规定》，而作为集体企业的原告显然并不适用1993年的《国有企业职工待业保险规定》，要求原告为被告交纳失业保险没有法律依据。同时根据《失业保险条例》第二十四条规定：劳动保障行政部门管理失业保险工作，但当时铁路系统单位与柳州市是完全并行的两套运行模式，柳州市劳动保障行政部门并不受理铁路单位的失业保险工作，这也是原告自1999年后无法为被告交纳失业保险的客观事实原因。实际上自2006年开始地方和铁路的劳动保障行政部门就社会保险并轨后，原告第一时间就为被告交纳了失业保险，因此要求原告支付被告失业保险没有事实和法律依据。被告在柳州机车车辆福利厂座垫车间工作期间，柳州机车车辆福利厂是根据上游业务管理单位柳州机车车辆厂的实际生产情况，在每年年初安排职工统一休假，此事实有考勤表等证据予以证实，仲裁委的裁决没有事实依据。请求人民法院判决：1、原告与被告不存在劳动关系；2、原告无须支付被告赔偿金人民币81033．7元；3、原告无须支付被告失业保险待遇损失人民币14040元；4、原告无须支付被告2008年至2011年未休年假工资人民币8415．2元。
原告机车公司在举证期限内向法院提交如下证据：1.劳动合同书复印件一份（经与原件核对无异）；2.解除劳动合同决定书复印件一份（经与原件核对无异）；3.关于曾献满的情况汇报复印件一份（经与原件核对无异）；4.终止（解除）劳动合同证明复印件一份；5．考勤表复印件一份（经与原件核对无异）；6．假条复印件一份（经与原件核对无异）；7．职代会议记录本、纪律协议复印件各一份（经与原件核对无异）；8.员工手册复印件一份（经与原件核对无异）；9.2012年度车间制度汇编复印件一份（经与原件核对无异）；10.工资发放表复印件一份（经与原件核对无异）；11.工厂通知停工证明复印件一份（经与加盖公章复印件核对无异）；12.社保交费证明复印件一份（经与原件核对无异）；13.失业保险审核登记表复印件一份；14.仲裁裁决书复印件一份（经与原件核对无异）。原告当庭提交：柳州机车车辆工业公司及福利厂营业执照复印件各一份（经与原件核对无异）。举证期限内，原告申请证人朱安俊、兰梁珍及刘凤云到庭参加诉讼，欲证明被告系因违纪问题被解除劳动关系。
被告曾献满辩称，原告所述没有事实法律依据，原、被告双方存在劳动关系。原告解除与被告劳动关系无事实法律依据，原告应当赔偿被告相关损失。
被告曾献满在举证期限内向法院提交如下证据：1.解除劳动合同证明一份（其中“存根联”与原件核对无异，“下联”为复印件）；2.柳州机车车辆工业公司通知复印件一份（经与原件核对无异）。
经庭审质证，本院认为，原、被告提交的所有证据均来源真实、合法，与本案具有关联性，虽原告提交的第4份证据为复印件，但被告提交的第1份证据与该证据一致，可以印证其真实性，本院对上述证据予以采纳。
综合全案证据，本院确认以下事实：1995年9月7日，原告制作定职通知一份，该通知载明被告于1994年9月1日参加工业公司，熟练期一年，经理论实作考试合格，定职为缝纫工，技能工资57元等内容。2000年9月1日，原、被告双方签订《劳动合同书》一份，约定被告自2000年9月1日起至2005年8月21日止在原告处担任包扎工工作。该合同书上载明的被告地址为“柳州市柳东路126号”。2005年8月17日，被告与柳州机车车辆福利厂签订《续订劳动合同书》一份，约定双方续订期限无固定期限劳动合同。2012年11月22日，柳州机车车辆福利厂作出《关于解除曾献满劳动合同的决定》，载明因被告在劳动合同未到期的情况下无故不上班，严重违反工厂的规章制度，决定从2012年11月22日起解除与被告签订的劳动合同。2012年12月10日，原告向被告发出《终止（解除）劳动合同证明》一份，该证明载明被告因无故旷工于2012年11月21日起终止（解除）劳动合同，失业保险费从2006年4月缴至2012年11月。2014年2月18日，被告以原告为被申请人向柳州市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，申请：1、确认申请人与被申请人1992年1月5日至2012年11月21日期间存在劳动关系；2、被申请人支付申请人违法解除劳动关系赔偿金210000元；3、被申请人支付申请人2008年1月1日至2012年11月21日期间带薪年休假工资37931元；4、被申请人支付申请人未提前30日通知解除劳动关系的工资损失5000元；5、被申请人赔偿申请人1992年1月5日至2012年11月21日期间失业保险待遇损失13500元；6、被申请人退还申请人1994年9月收取的企业保险基金500元。2014年2月18日，柳州市劳动人事争议仲裁委员会作出（2013）柳劳人仲裁字第257号仲裁裁决书，裁决：一、确认1994年9月1日至2012年11月21日期间申请人与被申请人存在劳动关系。二、被申请人应在本裁决生效之日起五日内支付申请人违法解除劳动关系赔偿金81033.7元。三、被申请人应在本裁决生效之日起五日内赔偿申请人失业保险待遇损失14040元。四、被申请人应在本裁决生效之日起五日内支付申请人2008年未休年休假工资2013.80元，2009年未休年休假工资2013.80元，2010年未休年休假工资2013.80元，及2011年未休年休假工资2013.80元。2014年3月7日，原告诉至本院，请求法院判决：1、原告与被告不存在劳动关系；2、原告无须支付被告赔偿金人民币81033．7元；3、原告无须支付被告失业保险待遇损失人民币14040元；4、原告无须支付被告2008年至2011年未休年假工资人民币8415．2元。庭审中，原、被告双方均认可被告月工资收入为2190.1元。证人朱安俊、兰梁珍、刘凤云均称被告在2012年8、9月请假之后未到单位上班，三人根据被告提供的地址寻找被告，但未能寻找到。朱安俊称其系机车车辆厂招入员工，之后安排到原告下属的坐垫厂工作。
另确认如下法律事实，被告于2012年8月1日、2012年8月8日、2012年8月16日、2012年8月24日、2012年9月3日、2012年9月11日以及2012年9月19日向原告出具《请假条》，上述假条上有“朱安俊”及“欧阳玉江”的签名，证人朱安俊称“欧阳玉江”系原告综合管理部员工。根据原告提交的考勤表，2012年8月、9月对被告的考勤为事假，2012年10月9日至2012年10月31日、2012年11月对被告的考勤为旷工，上述考勤表工长一栏为“朱安俊”字样印章，考勤员一栏为“刘凤云”字样印章，原告所提供的其他考勤表还有“徐永忠”、“兰梁珍”等字样的印章或签名。根据原告提供的《座垫车间各项管理考核制度》，第五条载明：“无特殊情况，职工有事请假原则上必须提前一天向车间作出书面申请，经班组长同意签字后，再报请车间领导审批完方能休假，任何人不得休霸王假；更不容许先斩后奏；发生类似情况一律按旷工处理。”根据原告提交的工资结算通知单，被告分别于2007年12月至2008年3月、2008年12月至2009年3月、2010年1月至2010年3月、2011年1月至2011年3月领取了原告发放的工资并在工资结算通知单上签名，而2010年12月、2012年8月至2012年10月的工资结算通知单上虽有被告工资信息却未见被告签名，2012年11月的工资结算通知单上未见被告工资信息，上述结算单上均有原告相关员工签名。原告提供了2008年至2011年的放假通知，证明其安排被告息工。根据原告提供的《柳州市失业保险待遇审核申请登记表》，原告为被告缴纳失业保险的时间为2006年4月至2012年11月。
本院认为，根据原劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发（2005）12号）第二条的规定：用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：（一）工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项社会保险费的记录；（二）用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；（三）劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；（四）考勤记录；（五）其他劳动者的证言等。其中，（一）、（三）、（四）项的有关凭证由用人单位负举证责任。由此可见，由于在劳动关系中用人单位处于优势地位，大部分与劳动争议相关的证据掌握在用人单位手中。法律为了平衡用人单位与劳动者之间的利益，已经加大了用人单位的举证责任。劳动者在主张与用人单位存在劳动关系时仅需初步证明其是否为用人单位提供了劳动。综合全案证据，虽被告于2005年8月17日与柳州机车车辆福利厂签订《续订劳动合同书》，但该合同书只能在形式上证明被告曾与柳州机车车辆福利厂签订合同，原告不能根据被告与其他单位之间的劳动关系来否认被告与其形成劳动关系。根据原告于2012年12月10日向被告发出《终止（解除）劳动合同证明》，原告亦为被告购买了2006年4月至2012年11月的社会保险，而且被告请假条上还有原告公司员工“欧阳玉江”的签名。上述证据可以初步证明原、被告之间的劳动关系，在原告未提供其他证据推翻原、被告之间劳动关系存在的情况下，本院确认原、被告之间存在劳动关系。
关于劳动关系的存续时间，应当由用人单位举证证明。根据原告制作的定职通知，被告系于1994年9月1日到原告处工作。原告未提供其他证据证明双方劳动关系形成时间晚于上述时间，应当依法承担举证不能的不利后果。被告在柳州市劳动人事争议仲裁委员会认定双方劳动关系形成于1994年9月1日的情况下，未就此诉至法院。本院认定原、被告双方劳动关系形成于1994年9月1日。原告于2012年12月10日向被告发出《终止（解除）劳动合同证明》，载明被告因无故旷工于2012年11月21日起终止（解除）劳动合同，则本院认定原、被告双方劳动关系于2012年12月21日解除。
严重违反用人单位的规章制度的，用人单位可以解除劳动合同并无需支付违法解除劳动关系赔偿金。根据原告提供的考勤表，对被告2012年10月9日至2012年10月31日、2012年11月的考勤为旷工，虽该考勤表系原告单方制作，但对于旷工的相关考勤客观上无法与被告进行相互逐一确认，而且被告在劳动合同上所留地址与其在诉讼过程中所提供地址不一致，证人朱安俊、兰梁珍、刘凤云所称未能查找到被告的证言与该客观事实能够相互印证，该考勤表具有证明被告旷工行为的证明力；根据原告提供的工资结算通知单，原告已经建立了相对完备的工资签领制度，而2012年8月至2012年10月，原告工资结算通知单上虽有被告工资信息却未见被告签名，2012年11月的工资结算通知单上未见被告工资信息，相关员工却在上述期间的工资结算单上签领工资，该工资结算单无法单方制作，能够证明被告在原告所述请假及旷工时间范围内未到单位签领工资；根据原告提供的请假条，证明原告已经建立了相对完备的请假制度，而且证人朱安俊系请假条的审核人员；根据证人朱安俊、兰梁珍、刘凤云的证言，上述三人均是考勤表的相关制作人，而上述证人均称被告在2012年8、9月请假之后未上班，证人证言一致；根据原告制作的《终止（解除）劳动合同证明》，载明原告系根据旷工解除与被告的劳动关系。综上所述，上述证据之间能够相互印证，综合各证据所能证明的事实，能够证明被告在2012年10月9日至2012年10月31日、2012年11月存在旷工行为，已经严重违反《座垫车间各项管理考核制度》第五条的劳动规章制度，原告根据被告的旷工行为解除双方劳动关系，合法有据，本院对原告要求无需支付被告违法解除劳动关系赔偿金81033．7元的诉讼请求予以支持。
关于带薪年休假工资问题。因带薪年休假是单位根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排职工进行年休假。虽原告主张根据实际生产情况在每年年初安排职工统一休假，但原告并未提供证据证明该休假的性质系在考虑被告本人意愿情况下所休的带薪年休假。本院对原告称其已安排被告休带薪年休假的观点不予支持。职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天。已满10年不满20年的，年休假10天。已满20年的，年休假15天。被告可在2008年、2009年、2010年及2011年每年享受带薪年休假10天。原告在已发放正常工作时间工资收入的情况下，支付被告日工资收入200%的未休年休假报酬2190.1元÷21.75天×10天×200%×4年=8055.5元，因（2013）柳劳人仲裁字第257号仲裁裁决书裁决原告应当支付的未休年休假报酬为8055.2元，而被告未就此诉至法院，则本院根据当事人自由处分其民事权利的原则，支持仲裁裁决书关于原告支付被告2008年至2011年未休年休假工资8055.2元的裁决。对原告主张无需支付上述款项的诉讼请求不予支持。
对于失业保险待遇损失，职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。原告于1994年9月1日与被告建立劳动关系，即应从该日起为被告参加失业保险，而原告在1994年9月1日至2006年3月31日期间未为被告参加失业保险，且未能举证证实被告自愿放弃参加失业保险，故原告应赔偿被告失业保险待遇损失［（1000元／月×73%×24个月-1000元／月×70%×15个月）×2倍］=14040元。原告虽称《失业保险条例》施行前作为集体企业的原告没有法律依据为被告缴纳失业保险，但依照1995年1月1日施行的《广西壮族自治区职工失业保险办法》（现已废止）第二条第三项的规定，县以上城镇集体企业（含供销合作企业）的职工必须实行失业保险。因此本院对原告的该项主张不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条、第四十六条，《中华人民共和国社会保险法》第四十五条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第六条，《职工带薪年休假条例》第三条、第五条，《企业职工带薪年休假实施办法》第五条、第十条、第十二条，《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第二条，《广西壮族自治区失业保险办法》第十八条、第二十条第一款第一项、第三十六条之规定，判决如下：
一、确认原告柳州机车车辆工业公司与被告曾献满于1994年9月1日至2012年11月21日期间存在劳动关系。
二、原告柳州机车车辆工业公司无需支付被告曾献满违法解除劳动关系赔偿金81033.7元。
三、原告柳州机车车辆工业公司赔偿被告曾献满失业保险待遇损失14040元。
四、原告柳州机车车辆工业公司支付被告曾献满2008年至2011年未休年休假工资8055.2元。
案件受理费10元（原告已预交），由原告柳州机车车辆工业公司负担2元，被告曾献满负担8元并迳付原告柳州机车车辆工业公司。
上述应当履行的义务，义务人应于本案判决发生法律效力之日起十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内向本院申请执行。
如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于柳州市中级人民法院，并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉费（收款单位：广西壮族自治区柳州市中级人民法院，账号：20-118701040004709，开户银行：中国农业银行柳南支行潭中分理处）。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 周 宇
人民陪审员 程玲英
人民陪审员 唐雪梅
二〇一四年四月二十四日
书 记 员 李 祺
附法律条文：
《中华人民共和国劳动合同法》
第三十九条：劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；（二）严重违反用人单位的规章制度的；（三）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；（四）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；（五）因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的；（六）被依法追究刑事责任的。
第四十六条：有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
第六条：在劳动争议纠纷案件中，因用人单位作出开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生劳动争议的，由用人单位负举证责任。
《中华人民共和国社会保险法》第四十五条：失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：（一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已经进行失业登记，并有求职要求的。
《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第二条：
用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：（一）工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项社会保险费的记录；（二）用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；（三）劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；（四）考勤记录；（五）其他劳动者的证言等。其中，（一）、（三）、（四）项的有关凭证由用人单位负举证责任。
《职工带薪年休假条例》
第三条：职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。
第五条：单位根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排职工年休假。年休假在1个年度内可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。单位因生产、工作特点确有必要跨年度安排职工年休假的，可以跨1个年度安排。单位确因工作需要不能安排职工休年休假的，经职工本人同意，可以不安排职工休年休假。对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。
《企业职工带薪年休假实施办法》
第五条：职工新进用人单位且符合本办法第三条规定的，当年度年休假天数，按照在本单位剩余日历天数折算确定，折算后不足1整天的部分不享受年休假。前款规定的折算方法为：（当年度在本单位剩余日历天数÷365天）×职工本人全年应当享受的年休假天数。
第十条：用人单位经职工同意不安排年休假或者安排职工年休假天数少于应休年休假天数，应当在本年度内对职工应休未休年休假天数，按照其日工资收入的300%支付未休年休假工资报酬，其中包含用人单位支付职工正常工作期间的工资收入。用人单位安排职工休年休假，但是职工因本人原因且书面提出不休年休假的，用人单位可以只支付其正常工作期间的工资收入。
第十二条：用人单位与职工解除或者终止劳动合同时，当年度未安排职工休满应休年休假的，应当按照职工当年已工作时间折算应休未休年休假天数并支付未休年休假工资报酬，但折算后不足1整天的部分不支付未休年休假工资报酬。前款规定的折算方法为：（当年度在本单位已过日历天数÷365天）×职工本人全年应当享受的年休假天数-
当年度已安排年休假天数。用人单位当年已安排职工年休假的，多于折算应休年休假的天数不再扣回。
《中华人民共和国社会保险法》第四十五条：失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：（一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已经进行失业登记，并有求职要求的。
《广西壮族自治区失业保险办法》
第十八条失业人员领取失业保险金的期限，根据失业人员前所在单位和本人缴费时间确定：（一）累计缴费时间满1年不满5年的，每满1年可以领取3个月失业保险金；（二）累计缴费时间满5年的可以领取14个月失业保险金；（三）累计缴费时间超过5年的，每超过1年，增发1个月失业保险金，领取失业保险金的期限最长不得超过24个月。在国家或自治区规定实行单位缴纳失业保险制度前，失业人员按国家规定计算的工龄视同缴费时间。在确定失业人员缴费时间时，其视为缴费时间与实际缴费时间合并计算。
第二十条第一款第一项：失业保险金的具体发放标准为：（一）累计缴费时间不超过15年的，按当地最低工资标准的70%发放；
第三十六条：单位不按规定参加失业保险和缴纳失业保险费、不按本办法第十三条规定履行有关责任，致使职工失业后不能享受失业保险待遇或影响其重新就业的，应当承担赔偿损失责任。赔偿标准为失业人员应当领取失业保险金或者一次性补助的2倍。
《广西壮族自治区职工失业保险办法》（1995年1月1日施行，现已失效）
第二条第二款第三项：凡本自治区范围内以下单位的职工必须实行失业保险：（三）县以上城镇集体企业（含供销合作企业）的职工。
《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》
第二条：用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：（一）工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项社会保险费的记录；（二）用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；（三）劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；（四）考勤记录；（五）其他劳动者的证言等。其中，（一）、（三）、（四）项的有关凭证由用人单位负举证责任。