山东省济阳县人民法院
行 政 判 决 书
（2013）济阳行初字第74号
原告王昭平，男，1951年9月15日出生，汉族，农民，住山东省济阳县。
委托代理人王尔花，女，1973年11月24日出生，汉族，农民，地址同上。
被告济阳县公安局，住所地济阳县。
法定代表人赵建凯，局长。
委托代理人杨玉久，济阳县公安局济阳派出所副所长。
委托代理人高继贵，济阳县公安局法制大队副大队长。
原告王昭平不服济阳县公安局作出的济公行罚决字（2013）第00203号公安行政处罚决定书，于2013年12月5日向本院提起行政诉讼。本院同日受理后，于2013年12月8日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2014年1月14日公开开庭审理了本案。原告王昭平及其委托代理人王尔花，被告委托代理人杨玉久、高继贵到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告济阳县公安局于2013年8月1日作出济公行罚决字（2013）第00203号公安行政处罚决定书，主要内容为：2013年7月17日21时许，王昭平在济阳办事处洼里王村王光茂家门口处因地基纠纷殴打了王光茂和王泽兰，经法医鉴定，王泽兰构成轻微伤。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对王昭平处以行政拘留七日、罚款贰佰元。被告于2013年12月11日向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据及依据：1、综合材料；2、受案登记表；3、对王昭平的询问笔录；4、对王昭平的询问笔录；5、对王光茂的询问笔录；6、对刘娟的询问笔录；7、对王波的询问笔录；8、对刘新华的询问笔录；9、对王泽兰的询问笔录；10、对王尔波的询问笔录；11、对王尔花的询问笔录；12、对刘俊荣的询问笔录；13、对周司宝的询问笔录；14、伤情鉴定书；15、向王昭平送达鉴定书的回执；16、向王泽兰送达鉴定书的回执；17、调解笔录；18、证明材料；19、告知笔录；20、处罚审批表；21、行政处罚决定书；22、行政拘留执行回执；23、行政拘留家属通知书；24、公安行政罚款通知书；25、缴款书；26、向王泽兰、王光茂送达行政处罚决定书的回执；27、王昭平户籍证明信。以上证据用以证明具体行政行为程序合法、认定事实正确。33、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《公安机关办理行政案件程序规定》等，用以证明作出行政处罚的法律依据。
原告王昭平诉称：2013年7月17日21时许，王光茂、王泽兰在济阳街道办事处洼里王村其家门口处，因地基纠纷与王昭平发生互殴。济阳县公安局济公行罚决字（2013）00203号行政处罚决定书认定王昭平殴打了王光茂、王泽兰，并据此，对王昭平作出了“行政拘留七日、罚款二百元”的处罚，原告认为其属正当防卫，且被告对王光茂、王泽兰未给予任何处罚处理，原告认为这有失公允和社会正义。为维护本人的合法权益，特诉至法院，请依法判令撤销被告作出的济公行罚决字（2013）00203号公安行政处罚决定书。
原告为证实其主张，向本院提供了如下证据：济阳复决字（2013）15号济阳县人民政府行政复议决定书。
被告济阳县公安局辩称：一、我局对原告王昭平作出的行政处罚决定所依据的事实清楚，证据确实充分。原告诉称毫无事实根据。2013年7月17日21时21分，济阳县公安局济阳镇派出所接济阳县公安局指挥中心指令：济阳办事处洼里王村王光茂报警，称在济阳办事处洼里王村南街上有人打仗。接报后，我局济阳镇派出所民警迅速赶到现场开展调查。经调查：2013年7月17日21时许，王昭平在济阳县济阳办事处洼里王村王光茂家门口处因地基纠纷殴打了王光茂和王泽兰。经法医鉴定，王泽兰构成轻微伤。王昭平殴打他人的行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，我局于2013年8月l日作出了济公行罚决字（2013）00203号行政处罚决定书，对王昭平作出行政拘留七日并处罚款贰佰元的处罚。二、我局对原告王昭平作出的行政处罚决定于法有据，于情有理。根据我局调查的相关证据可以认定：2013年7月17日21时许，王昭平在济阳县济阳办事处洼里王村王光茂家门口处因地基纠纷殴打了王光茂和王泽兰。经法医鉴定，王泽兰构成轻微伤。在尊重事实的基础上，我局济阳镇派出所民警根据案件性质系民间纠纷引发的殴打他人案件，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九条之规定，首先对此案进行了调解，鉴于双方意见分歧太大，始终不能达成一致意见。基于王昭平殴打他人的行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，我局于2013年8月1日作出了济公行罚决字（2013）00203号行政处罚决定书，对王昭平作出行政拘留七日并处罚款贰佰元的处罚。三、原告王昭平陈述此案是互殴案件，王光茂、王泽兰也应接受处罚，否则有失公允和社会正义。这一说法缺乏事实依据。根据调查，王昭平对自己殴打王光茂和王泽兰的违法事实供认不讳。至于王昭平辩称王光茂、王泽兰也殴打了自己一事缺乏事实根据：一是两次询问王昭平，王昭平自称自己没有被打伤，自己手指受伤系殴打王泽兰嘴部被咯破，并且不要求做伤情鉴定；二是两次对王昭平询问过程中，第一次王昭平称不知是谁怎么殴打了他的头部一下，第二次王昭平指认是王光茂殴打了自己的头部，但是王昭平头部并未受伤，且前后说法不一致，有故意作假诬陷他人的嫌疑；三是在场证人无一人能够证实王光茂、王泽兰殴打了王昭平，包括王昭平的女儿王尔花、女婿周司宝、侄子王尔波都不能证实，相反，在场大部分证人都能够证实王昭平殴打王光茂和王泽兰的事实。原告王昭平本应以此为戒，悔过自省，但从其诉称的根据和辩解理由可以看出，他无视法律对个人违法行为的约束，毫无自责悔改之意，实属不该。综上，我局本着对案件负责，对当事人负责的态度，严格依法履行职责，所作出的行政处罚决定做到了事实清楚、程序合法、适用法律正确、处罚适当。原告诉我局撤销济公行罚决字（2013）第00203号行政处罚决定书的诉讼请求于情无理，于法无据。请人民法院查明实情，依法驳回原告的诉讼请求，维持我局作出的处罚决定。
经庭审质证，本院对如下证据予以确认：
被告提交的1号、2号、6号、7号、10号、11号、13-20号、22-27号证据，原告提交的行政复议决定书，双方当事人均无异议；被告提交的5号、8号、9号、12号、21号证据，原告虽有异议，但所提异议并不影响证据的证明力。以上证据与本案具有关联性，可以作为认定本案有关事实的证据。被告提交的3号、4号证据即原告的陈述材料，原告对其亲笔签名，并捺指印无异议，对其真实性本院予以确认。
经审理查明：原告王昭平系济阳县济阳办事处洼里王村村民，与邻居王光茂因地里的排水管问题发生纠纷。2013年7月17日21时许，原告将王光茂的排水管弄坏后在本村广场遭到王光茂及妻子王泽兰的谩骂，原告到王光茂家大门口理论，并殴打了王光茂和王泽兰。经法医鉴定，王泽兰上唇粘膜及前胸部软组织挫伤，构成轻微伤。济阳县公安局济阳派出所接王光茂报警后赶往现场进行调查、勘验。2013年7月30日，公安机关对双方调解未果，于当日对王昭平作出处罚告知，在王昭平表示不提出陈述和申辨后，被告于2013年8月1日作出济公行罚决字（2013）第00203号行政处罚决定书，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定对王昭平处以行政拘留七日、罚款贰佰元。当日，王昭平被送往济阳县拘留所执行。后原告王昭平向济阳县人民政府申请复议，2013年11月25日，复机机关作出决定，维持被告的具体行政行为。
本院认为：《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”原告殴打王光茂、王泽兰的事实，有原告的陈述及证人证言予以证明；将王泽兰打伤的事实，有（济阳）公（刑）鉴（伤）字（2013）156号法医学人体损伤程度鉴定书予以证明，事实清楚、证据充分。被告受理案件后，经过调查确认了原告的违法行为，在履行了调解、处罚告知等程序后，适用《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定作出的处罚，程序合法，适用法律正确。原告王昭平殴打王光茂、王泽兰，经法医鉴定，王泽兰构成轻微伤，被告据此认定原告殴打他人，处五日以上十日以下行政拘留，并处二百元以上五百元以下罚款，处罚适当。原告称该殴打行为属正当防卫所致，不应受到法律的制裁。本院认为，原告在2013年7月17日的询问笔录中称“我觉得有人打了我头上一下子，胸膛上一下子，谁打的没看见，什么东西打的没看见。”在2013年7月22日的询问笔录中，原告在被询问是否遭到王光茂和王泽兰的殴打称：“我记不清楚了，当时我没有受伤。”说明原告王昭平本人无法确认在殴打王光茂和王泽兰之前，王光茂和王泽兰对其实施了殴打。且在5-13号证据中，无人能够证实王光茂、王泽兰先殴打了原告王昭平，原告王昭平关于其殴打行为属正当防卫的主张不能成立。综上，被告作出的行政处罚决定书认定事实清楚、程序合法、处罚适当。原告认为被告请求法院依法判令撤销被告作出的济公行罚决字（2013）00203号公安行政处罚决定书的诉讼请求，无事实根据和法律依据，本院不予支持。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决如下：
驳回原告王昭平的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告王昭平负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。
审判长 张海霞
审判员 赵 鑫
审判员 张 迎
二〇一四年二月二十八日
书记员 董丽丽