贵州省三穗县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）穗刑初字第18号
公诉机关三穗县人民检察院。
被告人杨某某。
辩护人李茂德，贵州贵信律师事务所律师。
三穗县人民检察院以穗检公诉刑诉（2015）11号起诉书指控被告人杨某某犯行贿罪，于2015年2月9日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。三穗县人民检察院指派检察员张忠芳出庭支持公诉，被告人杨某某及其辩护人李茂德到庭参加诉讼。现已审理终结。
三穗县人民检察院指控，2007年至2012年期间，被告人杨某某在承接三穗县教育局组织实施的教育工程项目中，为了在工程承接、工程款拨付、工程验收等方面得到时任局长杨某甲、副局长李某某、计财股股长彭某某的关照，先后向上述人员行贿共计人民币36.5万元。具体犯罪事实如下：
1、2007年至2012年期间，在杨某甲居住的八弓镇金穗路金穗新城附近，先后六次向杨某甲行贿共计人民币29.5万元；
2、2010年，在三穗县教育局李某某办公室向李某某行贿2万元；
3、2009年至2011年期间，在八弓镇金穗小区、牌坊边（地名）等地先后三次向彭某某行贿共计人民币5万元。
公诉机关为上述事实提供了相应证据，认为被告人杨某某为了谋取不正当利益，通过给予国家工作人员财物以谋取竞争优势，从而违背公平原则获取工程中的便利，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。特提起公诉，请依法判处。
被告人杨某某对指控的罪名无异议，对事实部分提出：我给彭某某送的只是5万元，给李某某送的2万元，后来李某某把其中1万元给了彭某某我不知道。对量刑的意见是请求从轻处罚。
辩护人提出的量刑辩护意见是：1、被告人在被追诉前已经主动交待了其行贿的事实；2、其自愿认罪，虽然行贿金额已经超过了20万元，但是没有谋取不正当利益，因此不属情节严重，应该在五年以下量刑；3、应考虑当时的大环境，被告人为承接工程被迫无奈送钱；4、平时表现良好，系初犯；5、综合教育局系列案考虑量刑。建议法庭判处有期徒刑三年，缓刑三年。
经审理查明，2007年至2012年期间，被告人杨某某在三穗县教育局组织实施的教育工程项目中，为了在工程承接、工程款拨付、工程验收等方面得到时任局长杨某甲、副局长李某某、计财股负责人彭某某的关照，先后向上述人员行贿共计人民币36.5万元。具体犯罪事实分述如下：
一、2007年至2012年期间，在杨某甲居住的八弓镇金穗路金穗新城附近，先后六次向杨某甲行贿共计人民币29.5万元，具体事实为：
1、2007年年底，在杨某甲家楼下杨某某的车上，向杨某甲行贿2万元；
2、2008年11月的一天晚上，在杨某甲家附近，为感谢对承建滚马中学学生宿舍楼的关照，在杨某某车上向杨某甲行贿3万元；
3、2009年1月春节前的一天，在杨某甲家附近，为感谢对承建款场中学学生宿舍楼的关照，在杨某某车上向杨某甲行贿3万元；
4、2010年1月，在杨某甲家附近，在杨某某车上向杨某甲行贿4万元；
5、2011年1-2月（年前）的一天晚上，为感谢获得台烈镇颇洞小学学生宿舍楼、实验楼及学生食堂工程，在杨某甲家楼下杨某某车上向杨某甲行贿6万元；
6、2012年下半年的一天晚上，在杨某甲家楼下，为感谢对承建三穗县民族高级中学综合楼的关照，在杨某某车上向杨某甲行贿12万元。
二、2010年，在三穗县教育局李某某办公室向李某某行贿2万元，后李某某将其中的1万元分给了彭某某。
三、2009年至2011年期间，在八弓镇金穗小区、牌坊边（地名）等地先后三次向彭某某行贿共计人民币5万元，具体事实为：
1、2009年春节前的一天，杨某某开车到彭某某居住的金穗小区入口附近拿了1万元给彭某某；
2、2010年春节前的一天，为感谢彭某某在工程上给予的关照，杨某某在金穗小区拿了2万元彭某某；
3、2010年7月中下旬，彭某某、李某某家，杨某甲的爱人及儿子和杨某某家外出到上海旅游，回来后，杨某某在李某某的办公室送给李某某2万元，后李某某把其中1万元分给了彭某某；
4、2011年8、9月份，为了感谢彭某某在工程中及时帮助给及时办理工程款拨付、组织对工程进行检查验收、工程竣工送审，杨某某在三穗县八弓镇牌坊附近送给彭某某2万元。
上述事实，有检察机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证明：
一、书证
1、户籍证明，证实杨某某出生于1975年9月6日，系成年人犯罪，符合行贿罪的主体特征。
2、杨某甲、李某某、彭某某的任职文件及干部任免审批表，证实2006年至2013年期间，杨某甲分别任三穗县教育局局长、三穗县教育和科技局局长，李某某任三穗县教育局副局长、彭某某任三穗县教育局计财股负责人，具有国家工作人员身份。
3、（2014）穗刑初字第148号刑事判决书，认定被告人杨某某先后四次向彭某某行贿人民币6万元。
4、建设工程施工合同，证实被告人杨某某承接了由三穗县教育局发包的工程的事实：
⑴三穗县长吉小学学生宿舍楼工程施工合同，证实2007年11月29日，三穗县民族建筑工程有限公司承接了由三穗县教育局发包的工程，该公司法定代表人系杨某栋，委托代理人系杨某某。
⑵三穗县滚马中学学生宿舍楼及西部改造工程施工合同，证实2008年11月10日，该工程由三穗县教育局发包给三穗县民族建筑工程有限公司承接，该公司法定代表人系杨某乙，委托代理人系杨某某。
⑶三穗县款场中学学生校宿舍楼工程施工合同，证实2009年1月3日，该工程由三穗县教育局发包给三穗县民族建筑工程有限公司承接，该公司法定代表人系杨某乙，委托代理人系杨某某。
⑷三穗县瓦寨小学学生宿舍楼工程施工合同，证实2010年1月10日，该工程由三穗县教育局发包给三穗县民族建筑工程有限公司承接，该公司法定代表人系杨某乙，委托代理人系杨某某。
⑸三穗县台烈镇颇洞小学学生宿舍楼、实验楼及学生食堂工程施工合同，证实2011年2月11日，该工程由三穗县教育局发包给三穗县民族建筑工程有限公司承接，该公司法定代表人系杨某乙，委托代理人系杨某某。
⑹三穗县民族高级中学综合楼工程施工合同，证实2010年1月10日，该工程由三穗县教育局发包给三穗县民族建筑工程有限公司承接，该公司法定代表人系杨某乙，委托代理人系杨某某。
⑺三穗县雪洞镇幼儿园建设项目工程施工合同，证实2012年12月17日，该工程由三穗县教育局发包给三穗县民族建筑工程有限公司承接，该公司法定代表人系杨某乙，委托代理人系杨某某。
5、被告人杨某某的供述与辩解，证实为了感谢杨某甲在工程承接方面给予的关照，2007年至2012年期间，先后六次向杨某甲行贿29.5万元；2010年在三穗县教育局李某某的办公室向李某某行贿2万元；2009年至2011年期间，在八弓镇金穗小区、牌坊边（地名）等地行后三次向彭某某行贿共计人民币5万元。
二、证人证言
1、证人杨某甲证言，证实杨某某在三穗县教育局承接工程期间，为了感谢我在工程上给予他的关照，2007年至2012年期间，在杨某甲居住的八弓镇金穗路自己家楼下、金穗新城附近，先后六次向我行贿共计人民币30万元的事实。
⑴2007年年底，在杨某甲家楼下杨某某的车上，收受杨某某贿赂2万元的事实；
⑵2008年11月的一天晚上，在杨某甲家附近，为感谢对承建滚马中学学生宿舍楼的关照，杨某某在他开来的车上向杨某甲行贿3万元的事实；
⑶2009年1月春节前的一天，在杨某甲家附近，为感谢对承建款场中学学生宿舍楼的关照，杨某某在他开来的车上向杨某甲行贿3万元的事实；
⑷2010年1月在杨某甲家附近，为给杨某甲拜年，杨某某在他开来的车上向杨某甲行贿4万元的事实；
⑸2011年1-2月（年前）的一天晚上，为感谢获得台烈镇颇洞小学学生宿舍楼、实验楼及学生食堂工程，杨某某在杨某甲家楼下他开来的车上向杨某甲行贿6万元的事实；
⑹2012年下半年的一天晚上，在杨某甲家楼下，为感谢对承建三穗县民族高级中学综合楼的关照，杨某某在他开来的车上向杨某甲行贿12万元的事实；
2、证人彭某某的证言，证实杨某某从2009年至2011年，杨某某为感谢他在承接了三穗县教育局发包给其教育工程建设上的关心和帮助，先后四次收受杨某某贿赂6万元的事实。
⑴2009年春节前的一天，杨某某开车到我居住的金穗小区入口附近拿了1万元给我，说是感谢我在工程上给他的关心和帮助；
⑵2010年春节前的一天在，杨某某在金穗小区拿了2万元给我，说是感谢我在工程上给予他的关照；
⑶2010年7月中下旬，我家、李某某家，杨某甲的爱人及儿子和杨某某家我们四家外出到上海旅游，回来后，杨某某在李某某的办公室送给李某某2万元，后李某某把其中1万元给了彭某某的事实。
⑷2011年8、9月份，杨某某在八弓镇牌坊边附近送给我2万元，是感谢因为我在工程中及时帮助给办理工程款拨付、及时组织对工程进行检查验收、工程送审。
3、证人李某某的证言，证实杨某某2010年8月份左右，去上海世博会旅游回来后，在自己的办公室收受杨某某2万元，后将1万元给了彭某某的事实。
辩护人提出，被告人行贿金额虽然超过了20万元，但是没有谋取不正当利益，不适用情节严重的辩护意见。经查，杨某甲是三穗县教育局局长、李某某是分管工程的副局长，彭某某是计财股及工程办负责人，三人对工程的发包、资金的拨付、检查验收、工程送审等有决定权，被告人杨某某是工程承包人，双方有利益关系。被告人杨某某通过给予国家工作人员财物，使国家工作人员违反法律、法规和行业规范规定，为其提供帮助，从而使其谋取竞争优势，获得工程，其行为符合行贿犯罪中谋取“不正当利益”的特征，且行贿金额超过20万元，被告人的行为属于情节严重，故辩护人的该辩护意见，本院不予采纳。
辩护人认为被告人在被追诉前主动交待其行贿事实，庭审中自愿认罪，平时表现好，是初犯的辩护意见，与庭审查明的事实相符，本院予以采纳；对辩护人认为综合该系列案件，建议判处有期徒刑三年，缓刑三年的量刑建议，根据被告人的犯罪事实、情节和悔罪表现，虽可对其判处其缓刑，但在缓刑三年的幅度内量刑确属不当，该辩护意见不予采纳。
本院认为，被告人杨某某为了谋取不正当利益，违反国家法律规定，给予国家工作人员财物，其行为已触犯刑律，构成行贿罪，应受刑法处罚。公诉机关指控被告人犯行贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人行贿数额在二十万元以上，且向三人以上行贿，属情节严重，鉴于其在被追诉前主动交待行贿行为，依法减轻处罚。被告人在庭审中自愿认罪，有悔罪表现，犯罪后表现较好，可酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第七十二条、第七十三条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条、第十二条、第十三条之规定，判决如下：
被告人杨某某犯行贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 杨 琴
审判员 刘 波
审判员 李天林
二〇一五年四月十七日
书记员 高长福