安徽省砀山县人民法院 民 事 判 决 书 (2015)砀民二初字第00537号 原告：宿州市公路管理局材料供应站，住所地安徽省宿州市汴河东路569号，组织机构代码F1367965-6。 负责人：王磊，该站站长。 委托代理人：周建，安徽皖光大律师事务所律师。 委托代理人：李霞，安徽皖光大律师事务所律师。 被告：安徽华盛建筑工程有限公司，住所地安徽省宿州市新都市华庭西区36号楼1201-1206室，组织机构代码69739372-0。 法定代表人：马盼盼，该公司总经理。 委托代理人：黄洋，该公司办公室主任。 委托代理人：何流，宿州市埇桥区符离镇法律服务所法律工作者。 原告宿州市公路管理局材料供应站（以下简称宿州材料站）与被告安徽华盛建筑工程有限公司（以下简称华盛公司）建设工程分包合同纠纷一案，本院于2015年11月13日立案受理后，依法由审判员彭岩适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告宿州材料站的委托代理人周建、被告华盛公司的委托代理人黄洋、何流到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 宿州材料站诉称：2012年9月13日，华盛公司将其中标施工的砀山县2011年农村公路升级改造（第二批）工程04标4㎝厚ＡC－１３沥青混凝土面层混合料的拌合、运输、摊铺、碾压、下承层的清扫等工作转包给宿州材料站施工，双方同时签订一份《沥青路面工程施工合同协议书》。合同生效后，宿州材料站全面履行了合同义务，建设工程早已交付使用。根据双方约定，合同的最终结算价为1344573元。华盛公司仅于2014年1月9日支付40000元工程款，余下的1304573元工程款，经多次催要，拒不支付。为维护自身的合法权益，现诉讼请求判令华盛公司向宿州材料站支付工程款1304573元以及逾期利息278590.67元（按银行同期贷款利率计算，暂从２０１２年1２月１日计算至２０１５年１１月３０日，利息并至工程款支付完毕之日止），合计1583163.67元，并承担本案诉讼费用。 华盛公司辩称：一、华盛公司与宿州材料站之间没有任何合同关系，不应担责。陈博不是华盛公司职工，宿州材料站与陈博之间签订协议，约定价格，双方之间进行结算约定的款项，陈博与宿州材料站之间系承揽关系，根据合同相对性原理，双方之间的协议对华盛公司没有约束力；二、宿州材料站要求华盛公司承担责任没有法律依据。宿州材料站认可陈博系挂靠华盛公司名义施工，陈博是实际施工人。而现有的法律规定，只有在构成表见代理或因工程质量、安全等发生纠纷时，代理人与被代理人或挂靠人与被挂靠人才承担连带责任，本案中并不存在这两种情况；三、陈博与宿州材料站承揽关系不属于表见代理行为。本案中，宿州材料站认为陈博以华盛公司项目部的名义签订协议，确定材料的价格、数量及款项支付方式。但宿州材料站无证据证明与陈博签订协议上项目部印章属于华盛公司印章，陈博已证实合同上项目部印章不是华盛公司的。宿州材料站将工程材料是否送往施工现场无法印证，也未事先索取华盛公司的授权，事后也未取得华盛公司的追认，合同书上也没有华盛公司的公章，结算单也是与陈博个人结算，已支付的部分材料款也是由陈博个人账户支付宿州材料站账户，因此宿州材料站在主观上不属于善意且存在过失，在合同缔结与履行过程中没有尽到合理注意义务。综上，宿州材料站主张华盛公司承担责任无事实和法律依据，应驳回宿州材料站的诉讼请求。 经审理查明：宿州材料站为事业单位法人，业务范围为公路养护、公路改建、公路灾害抢修与保通；华盛公司为有限责任公司，经营范围为公路施工及养护工程等。2012年3月28日，华盛公司设立砀山县2011年农村公路升级改造工程4标段项目经理部（以下简称4标段项目部），但未办理工商登记，同时华盛公司与陈博签订《工程承包内部责任合同》。合同主要条款约定：华盛公司所承接的砀山县2011年农村公路升级改造工程4标段工程项目由陈博（华盛公司项目经理部）实行内部承包，代表华盛公司实施项目施工和管理，及时催收工程款，按时支付材料采购款项、劳务人员工资等各项费用；参与工程竣工验收，准备结算资料，与发包人办理工程决算，工程款必须专款专用，由华盛公司指定账户结算，账户的管理权归华盛公司，华盛公司在扣除项目管理费60000元后将按照业主每次支付款项支付给陈博；华盛公司委派人员负责管理该工程项目部公章壹枚，财务专用章一枚，并根据陈博需要协助管理好该工程的其他事务；如本项目部拖欠农民工工资，发生农民工集体到公司甚至有关行政部门上访事件，华盛公司有权直接从工程款中优先支付该款项……；本项目在施工中及施工结束后无论何种原因发生经济债务纠纷，陈博必须在华盛公司规定的时间处理完毕，如一旦出现有起诉华盛公司等行为，华盛公司将随时停止支付工程款给陈博，并追究陈博经济责任和法律责任等内容。2012年4月1日，华盛公司中标砀山县交通运输局发包的2011年县乡公路升级改造工程（第二批）04标段，并签订了《合同协议书》，签约合同价为3104725元。2012年9月13日，陈博以4标段项目部名义作为甲方与宿州材料站作为乙方签订了《沥青路面工程施工合同》，将中标的沥青路面工程项目分包给宿州材料站施工，合同主要条款约定：工程地点砀山县关帝庙镇；工程内容4㎝厚ＡC－１３沥青混凝土面层混合料的拌合、运输、摊铺、碾压、下承层的清扫等工作；承包方式为甲方提供沥青混凝土面层所需的所有材料及拌合、摊铺、运输所有机械设备、人工和进场沥青保存、加温均由乙方承担；合同单价4㎝厚ＡC－１３沥青混凝土面层综合单价38元∕平方，合同暂定总价壹佰叁拾肆万伍仟零壹拾元（￥1345010.00元），工程数量4㎝厚ＡC－１３沥青混凝土面层35395㎡（暂定量），最终结算工程数量按实际完成工程量结算；工程期限为5个工作日，开工日期初步定为2012年9月13日；甲方驻工地责任人为陈博，乙方驻工地责任人为陈**；工程量计量单位为“平方”，工程完工后，甲乙双方共同丈量确认；工程款的支付为合同载明工程总造价仅作为中期支付工程款的依据，最终的工程价款为以实际完成，经甲乙双方确认的工程量乘相应的合同单价结算，具体为沥青面层施工完成后两天内，甲乙双方完成工程结算工作，在沥青面层施工完成45天内（2012年11月2日前），甲方支付全部工程款等内容。合同签订后，宿州材料站进场并按合同约定完成了施工。2012年12月1日，陈博与宿州材料站的施工人员对施工的砀山县农村公路升级改造工程所用的沥青混凝土面层进行了结算，共计35383.5㎡，单价38元∕平方，合计金额1344573元。之后，陈博于2014年1月29日支付给宿州材料站工程款80000元，于2015年11月24日支付工程款100000元，合计支付工程款180000，余款1164573元至今没有给付。 另查明，受砀山县交通运输局委托，安徽华诚工程造价事务所有限公司对华盛公司中标的砀山县2011年县乡公路升级改造工程（第二批）进行审计，于2014年4月21日出具了审计报告，审定金额为2934487元。现砀山县交通运输局已经将审定的工程款全部支付给华盛公司，华盛公司按照与陈博签订的《工程承包内部责任合同》约定分别于2012年5月16日支付给陈博工程款310000元，于2012年6月30日支付给陈博工程款892409元，于2013年12月2日支付给陈博工程款850000元，于2014年1月29日支付给陈博工程款150000元，于2015年2月16日支付给陈博工程款200000元，于2015年11月18日支付给陈博工程款400000元，合计已支付工程款2802409元。陈博收到上述工程款后，未将宿州材料站施工的工程款全部给付。2015年9月18日，陈博给华盛公司出具承诺，保证将对外债务全部结清，如因所承包的工程对外拖欠债务或施工过程中造成华盛公司财产损失，陈博愿意无条件偿还华盛公司。 上述事实有双方举证的《合同协议书》、《沥青路面工程施工合同》、《工程承包内部责任合同》、结算单、付款及记账凭证、审计报告书、收据、承诺及当事人当庭陈述等在卷佐证，本院予以确认。 本院认为：砀山县交通运输局发包的2011年县乡公路升级改造工程（第二批）04标段系华盛公司中标承建后内部承包给陈博，华盛公司与陈博签订的《工程承包内部责任合同》约定陈博作为该工程4标段项目部的负责人，该工程所有事务由陈博负责，所有债务亦由陈博承担，华盛公司与陈博之间上述关于工程承包的权利义务的约定，宿州材料站对此并不知情。陈博以4标段项目部名义与宿州材料站签订的《沥青路面工程施工合同》，因4标段项目部未经工商登记，不具有独立承担民事责任的能力和民事诉讼主体资格，故其产生的民事责任应由华盛公司承担，本院对宿州材料站要求华盛公司支付剩余工程款1164573元及利息的部分诉求予以支持；宿州材料站的其他诉求因与事实不符，本院不予支持。华盛公司提出陈博系挂靠施工及4标段项目部印章是陈博私刻的抗辩意见，因与事实不符且未有证据支持，该抗辩意见本院不予采纳。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、《中华人民共和国民法通则》第一百零八条、最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条之规定，判决如下： 一、安徽华盛建筑工程有限公司于本判决生效后二十日内支付给宿州市公路管理局材料供应站工程款1164573元及利息（其中工程款1304573元的利息自2012年12月1日始至2014年1月28日止；工程款1264573元的利息自2014年1月29日始至2015年11月23日止；工程款1164573元的利息自2015年11月24日始至工程款实际付清之日止；上述利息均按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率标准计算）； 二、驳回宿州市公路管理局材料供应站的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费19048元，适用简易程序减半收取9524元，由宿州市公路管理局材料供应站负担1000元，由安徽华盛建筑工程有限公司负担8524元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省宿州市中级人民法院。 审判员 彭 岩 二〇一六年二月六日 书记员 刘馨丹 附：本案适用法律条文 《中华人民共和国合同法》 第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 《中华人民共和国民法通则》 第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。由能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。 最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第十七条当事人对欠付工程款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。