安徽省铜陵市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）铜中民三终字第00071号
上诉人（原审原告，反诉被告）：童丽丽，女，1977年7月3日出生，汉族。
委托代理人：吴金彪，安徽众佳律师事务所律师。
上诉人（原审被告，反诉原告）：铜陵市城乡置业有限责任公司。
法定代表人：刘少敏，系该公司董事长。
委托代理人：陈西，安徽景旺律师事务所律师。
上诉人童丽丽因与上诉人铜陵市城乡置业有限责任公司房屋买卖合同纠纷一案，不服安徽省铜陵市郊区人民法院2014年4月9日作出的（2013）郊民二初字第00265号民事判决，向本院提起上诉。本院于2014年6月11日受理后，依法组成合议庭，于2014年7月8日公开开庭审理了本案，上诉人童丽丽的委托代理人吴金彪，上诉人铜陵市城乡置业有限责任公司委托代理人陈西到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
童丽丽原审诉称：2004年3月3日，其与铜陵市城乡置业有限责任公司双方签订《商品房预（销）售合同》一份。合同约定：童丽丽购买铜陵市城乡置业有限责任公司开发的位于水蜜花都55号复式住宅房一套，价款为257000元；付款方式为首付102800元，余款办理按揭贷款手续。铜陵市城乡置业有限责任公司应于2004年5月30日前，将商品房交付童丽丽使用。合同签订后，童丽丽依约支付了全部房款，铜陵市城乡置业有限责任公司一直未交付约定的房产。其多次催促铜陵市城乡置业有限责任公司履行合同义务，但对方一直置之不理。2011年，铜陵市城乡置业有限责任公司交给童丽丽一份通知，称每户还需补交土地出让金50000元才能办理房屋交接手续。经多次交涉未果，故诉至法院，请求判令：1.铜陵市城乡置业有限责任公司继续履行合同，交付房屋并协助办理房屋所有权登记；2.铜陵市城乡置业有限责任公司赔偿童丽丽逾期交房违约金60000元。
铜陵市城乡置业有限责任公司辩称：己方已具备办理房产证的条件，未办理的原因是双方没有办理结算，发票没有开具。双方合同中对交房时间未作约定，对违约责任未作约定，故童丽丽要求赔偿经济损失没有事实依据。
铜陵市城乡置业有限责任公司反诉称，2000年7月，在原安徽省铜陵县大通镇人民政府的见证下，安徽省铜陵县大通镇移民建镇指挥部与铜陵市城乡置业有限责任公司签订“协议”，约定由安徽省铜陵县大通镇移民建镇指挥部将征用的该镇光荣村42000平方米的集体土地提供给铜陵市城乡置业有限责任公司用于建设“移民建镇工程”，铜陵市城乡置业有限责任公司支付工程建设用地出让金100000元。铜陵市城乡置业有限责任公司在该土地上开发建设了水蜜花都住宅工程，按照当时安徽省铜陵县政府规定办理了行政审批所需证件。该项目于2002年初动工，2003年年底竣工，2004年开始销售。2007年，安徽省铜陵市国土资源局在清理原大通镇土地情况时，认为该项目原土地出让金过低，但考虑到铜陵县政府原已作出行政许可，在向安徽省铜陵市政府请示并经批准后，安徽省铜陵市国土资源局于2009年5月8日下发铜国土资（2009）171号文件，决定对该项目按照历史遗留问题处理，每户补交土地出让金50000元，合计3050000元。童丽丽与铜陵市城乡置业有限责任公司签订预售房合同的价格是按当时成本和市场价签订的，现因补交土地出让金导致价格调整，属于情势变更。故根据公平交易原则，童丽丽应当补交房价款50000元。
童丽丽辩称：自己在2004年已经全部履行了购房义务，铜陵市城乡置业有限责任公司需要补交土地出让金的原因是其违法用地造成，该后果不应由童丽丽承担。
一审法院经审理查明：2000年7月，安徽省铜陵县大通镇移民建镇指挥部与铜陵市城乡置业有限责任公司签订“协议”一份，约定由安徽省铜陵县大通镇移民建镇指挥部将征用的该镇光荣村42000平方米的集体土地提供给铜陵市城乡置业有限责任公司用于建设“移民建镇工程”，铜陵市城乡置业有限责任公司支付工程建设用地出让金100000元。铜陵市城乡置业有限责任公司在该土地上开发建设了水蜜花都住宅工程，按照当时安徽省铜陵县政府规定办理了行政审批所需证件。该项目于2002年初动工，2003年年底竣工，2004年开始销售。2004年5月13日，童丽丽、铜陵市城乡置业有限责任公司签订一份《商品房预（销）售合同》一份。合同约定：童丽丽购买铜陵市城乡置业有限责任公司开发的位于水蜜花都55号复式一套，价款为257000元；付款方式为首付102800元，余款办理按揭贷款手续。交房期限为2004年5月30日。童丽丽于2004年3月9日交购房款20000元、2004年3月26日交购房款82800元、2004年6月4日交购房款154000元、2014年5月31日交房屋契税5140元，铜陵市城乡置业有限责任公司一直未向童丽丽交付约定的房产。
2009年5月8日，安徽省铜陵市国土资源局以铜国土资（2009）171号文件向安徽省铜陵市人民政府请示关于安徽省铜陵县大通镇水蜜花都别墅小区土地出让金问题，并得到了安徽省铜陵市人民政府同意。文件中载明：安徽省铜陵县大通镇水蜜花都别墅小区因用地未办理合法的批准手续，依法进行了查处，作出了收回该用地的行政处理决定。为落实处理决定，同时考虑到该用地历史遗留问题和实际情况，决定对该用地土地出让金补交问题提出以下意见：61套（已出售54套，未出售7套没收）房屋土地出让金平均每套50000元补交，合计补交3050000元；没收的7套房屋进行公开拍卖，从拍卖款中冲抵上述已出售54套土地出让金。2009年12月15日，安徽省铜陵市国土资源局将上述内容以告知函的方式通知了铜陵市城乡置业有限责任公司。2012年5月18日，铜陵市城乡置业有限责任公司通知童丽丽补交50000元土地出让金。
原审法院认为：依法成立的合同，自成立时生效，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。本案中，双方当事人就水蜜花都55号复式住宅房签订了《商品房预（销）售合同》。童丽丽已按合同约定向铜陵市城乡置业有限责任公司交清购房款，现童丽丽要求铜陵市城乡置业有限责任公司交付所购房产并办理房屋所有权登记的诉讼请求，依法予以支持。因双方在合同中没有约定违约金条款，因此要求铜陵市城乡置业有限责任公司赔偿60000元经济损失的请求不予支持。铜陵市城乡置业有限责任公司因水蜜花都用地未办理合法批准手续被安徽省铜陵市国土资源局要求其补交3050000元土地出让金的责任应由其自身承担，不应将土地出让金转化为购房款让买房人来承担。因此，铜陵市城乡置业有限责任公司要求童丽丽补交50000元房款没有事实和法律上的依据，不予支持。据此，根据《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条之规定，判决：1.铜陵市城乡置业有限责任公司于判决生效之日起5日内将安徽省铜陵市郊区大通镇水蜜花都55号复式住宅房一套交付给童丽丽，并在30日内协助童丽丽办理房屋所有权登记；2.驳回童丽丽其他诉讼请求；3.驳回铜陵市城乡置业有限责任公司反诉请求。案件受理费6590元（本诉受理费6060元，反诉受理费530元），由铜陵市城乡置业有限责任公司负担。
上诉人童丽丽不服原审判决，向本院提起上诉称：上诉人提出的赔偿请求，数额合理，请求二审法院予以改判，支持童丽丽关于经济损失赔偿60000元的上诉请求。
铜陵市城乡置业有限责任公司答辩认为：2004年到2012年，房屋情况童丽丽是知晓的，未提出要求即视为默认。因为双方之前一直在协商，所以要求其承担这期间的经济损失没有依据，请求法院依法驳回童丽丽的上诉请求。
上诉人铜陵市城乡置业有限责任公司不服原审判决，上诉称：房价的改变是因为政府行为，属于情势变更，根据公平交易原则，要求童丽丽承担增加的土地出让金50000元，请求二审法院支持铜陵市城乡置业有限责任公司一审的反诉请求，另一、二审诉讼费用由童丽丽承担。
童丽丽答辩认为：该费用是由于铜陵市城乡置业有限责任公司违法使用该出让土地引起的，安徽省铜陵市国土资源局是要求的是开发商补缴土地出让金，不是要求住户。所以要求己方承担50000元土地出让金没有事实和法律依据，请求依法驳回铜陵市城乡置业有限责任公司的上诉。
童丽丽、铜陵市城乡置业有限责任公司二审没有新的证据向法庭提供。对于原审提交的证据双方均坚持原来的证明观点及质证意见。
对于原审经审理查明的事实，铜陵市城乡置业有限责任公司认为增加一个事实，即涉案房屋一直处于争议状态。其他事实双方当事人均无异议。
本案的争议焦点：1.铜陵市城乡置业有限责任公司是否应当赔偿童丽丽延期交房的经济损失60000元；2.50000元土地出让金是否应该由童丽丽负担。
本院认为：1.双方当事人签订的《商品房预（销）售合同》是双方当事人在平等、自愿条件下签订的，合法有效。童丽丽在按照合同约定完成付款义务后，铜陵市城乡置业有限责任公司应当按照合同约定履行时间向童丽丽交付房屋并办理房产登记。铜陵市城乡置业有限责任公司关于该房处于争议状态的主张，不能对抗其交付房产的义务。铜陵市城乡置业有限公司认为双方对违约金未作约定，根据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条的规定，可按照已付房款总额，参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算。童丽丽现要求60000元经济损失在法律幅度内，本院予以支持。
2.从铜陵市国土资源局铜国土资（2013）533号文件和铜陵市房地产市场管理处关于市长信箱交办单2013年（416号）信访事项答复意见书可以看出，铜陵市城乡置业有限责任公司需要补交土地出让金的原因是其在项目建议之初未能按照法定程序履行用地、规划等审批手续，与买受人无关。对于铜陵市城乡置业有限责任公司以情势变更为由要求童丽丽承担50000元土地出让金的主张，本院不予支持。
综上，根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十二条、第一百一十三条第一款，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第（二）项的规定，判决如下：
一、维持安徽省铜陵市郊区人民法院（2013）郊民二初字第00264号民事判决第一项、第三项，即“铜陵市城乡置业有限责任公司自判决生效之日起五日内将安徽省铜陵市郊区大通镇水蜜花都55号复式住宅房交付给童丽丽，并在三十日内协助童丽丽办理房屋的所有权登记”；“驳回铜陵市城乡置业有限责任公司的反诉请求”。
二、撤销安徽省铜陵市郊区人民法院（2013）郊民二初字第00265号民事判决第二项，即“驳回童丽丽的其他诉讼请求”。
三、铜陵市城乡置业有限责任公司于本判决生效后十日内支付童丽丽经济损失60000元。
如未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费6590元，二审案件受理费2350元，由铜陵市城乡置业有限责任公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 黄冬松
代理审判员 盛丽娜
代理审判员 马海平
二〇一四年七月二十九日
书 记 员 戴卢刚
附相关法律条文
《中华人民共和国合同法》
第一百零七条
当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十二条
当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，在履行义务或者采取补救措施后，对方还有其他损失的，应当赔偿损失。
第一百一十三条第一款
当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。
《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条
由于出卖人的原因，买受人在下列期限届满未能取得房屋权属证书的，除当事人有特殊约定外，出卖人应当承担违约责任：
……
（三）商品房买卖合同的标的物为已竣工房屋的，自合同订立之日起90日。
合同没有约定违约金或者损失数额难以确认的，可以按照已付购房款总额，参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第一款第（一）项
原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定。
第（二）项
原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；