广东省佛山市禅城区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）佛城法民一初字第915号
原告佛山市禅城区润华陶瓷厂，住所佛山市禅城区张槎街道办事处张槎村委会。
法定代表人陈达根。
委托代理人徐东剑，广东国龙律师事务所律师。
委托代理人何家铭，广东国龙律师事务所律师。
被告吕成注，男，汉族，1974年10月27日出生。
原告佛山市禅城区润华陶瓷厂诉被告吕成注房屋租赁合同纠纷一案，本院于2014年7月25日立案受理后，依法由代理审判员罗婉文适用简易程序独任审判，在审理过程中，因被告吕成注下落不明需公告送达，本案依法转为普通程序，由审判员陈超担任审判长，与代理审判员罗婉文、人民陪审员李玉珠组成合议庭，并于2014年11月14日公开开庭进行了审理。原告委托代理人何家铭到庭参加诉讼，被告吕成注经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，被告与原告于2009年5月11日签订租赁合同，约定被告租用原告在张槎塱沙路原润华陶瓷厂内东边16号三楼厂房，从2013年7月起，被告开始拖欠原告租金、水电费等费用共334816.99元。经多次催收，被告仍未履行。特起诉请求：1.解除原被告租赁关系，责令被告向原告返还租赁房屋。2.被告支付租金232638.01元、电梯维护费24668元、电费73498.81元、卫生费3204元、水费808.17元以及违约金37586.53元（按照合同约定以每月欠付的租金、水电费、卫生费为本金按万分之五分段计算至2014年6月30日），2014年7月1日起的违约金以372403.55元（包括租金、卫生费、水电费、电梯维修费）为标准按千分之四计算至被告返还房屋并缴清租金为止。并且按照每月23682元的标准，继续支付租金，直至被告返还房屋为止。3.请求法院判令被告的保证金57000元归原告所有。4.诉讼费用由被告承担。
被告吕成注未到庭应诉，也没有提交书面答辩意见。
诉讼中，原告提交以下证据：
1.原告组织机构代码证及法定代表人证明书、被告身份证复印件。拟证明原、被告主体适格。
2.房屋所有权证（粤房字第07126**号）、佛山市禅城区张槎街道农村工作办公室出具的更名证明、佛山市禅城区张槎街道张槎村民委员会出具的管理书。拟证明涉案厂房的所有权人是石湾区张槎镇张槎管理区，其名称后来变更为张槎街道张槎村民委员会，并将涉案厂房移交给原告管理。
3.租赁合同书。拟证明原、被告存在租赁关系。按照原合同的第三条第一款的约定，被告在每个月的10号前交清当月租金及费用。逾期交款，每日按欠款金额的万分之五加收延期付款违约金。按照合同第八条，被告有拖欠租金及费用累计超过一个月，原告有权终止合同、收回铺位、处理厂房内的物质，没收保证金。
4.2014年6月6日的还款计划、催交款通知书、2014年7月2日的还款计划。拟证明被告向原告作出了还款计划，并且在催交款通知书承诺过期未缴纳款项，按照每天千分之四的滞纳金，该滞纳金属于违约金，并没有超出法律的标准。
5.对账表。拟证明被告所欠的租金明细。
诉讼中，被告未提交证据。
被告吕成注经本院合法传唤，无正当理由没有到庭，视为放弃对原告起诉的抗辩及放弃对原告举证的质证。
对原告提供的证据1至4，经当庭核对原件，本院对原告提供的证据的真实性、合法性及关联性均予以确认并予以采信。原告提供的证据5，为原告单方制作，证明内容应综合其他证据予以采信。
综合本院采信的证据以及当事人的陈述，本院确认以下案件事实：
2009年5月11日，原告（甲方）与被告（乙方）签订《租赁合同书》，合同主要约定：甲方同意将位于张槎塱沙路原润华厂内东边16号三楼厂房的物业有偿提供给乙方使用，管理费月金额18955元，卫生费267元，合计19222元。厂房的租赁期为叁年零个月，即从2009年7月1日起至2012年6月30日为止。乙方在每个月的10号前交清当月租金及费用。逾期交款，每日按欠款金额的万分之五，加收延期付款违约金。在租赁期间，水费、电费、门前卫生费由乙方负责支付。电梯的用电电费、维修、维护、年审等费用，由各用户分摊承担。在租赁期内，乙方有下列情形之一，甲方有权终止合同、收回铺位、处理厂内乙方的物资、没收保证金，并追究乙方的违约责任：……4.乙方拖欠租金及费用累计超过一个月的；……本合同一经签订，双方各自执行，如中途一方违约致使本合同主要条款不能履行的，则由违约方负责支付违约金贰拾万元。
租赁合同期满后，被告继续租赁涉案厂房，原、被告未再重新签订合同，原告以被告自2013年7月起开始拖欠租金为由诉至本院。
2014年6月6日，被告出具还款计划书，内容为：“截至2014年4月30日为止，本人尚欠佛山市禅城区润华陶瓷厂租金及管理费201164.01元，水费710.42元，电费53898.80元，共计欠款255773.23元。本人计划在2014年6月15日前还款100000元，在2014年6月23日前还款155773.23元，在2014年6月29日前全部还清。本人愿将汽车（车牌粤E2N7**）、机械20台作为担保。如本人无按期履行计划，请贵厂拍卖上述担保物资抵偿欠款，如担保物不足抵偿欠款，不足部分由担保人负责清还。”被告作为欠款人及担保人签名捺印。
2014年6月8日，张槎联发股份合作经济社物业管理办公室向被告发出催交款通知书，内容为：“吕成注，截至2014年4月30日，你单位尚欠我社厂房租金201164.01元，水、电费54609.22元。请你在2014年6月8日前到银行将应缴款存入我社账号，凭存款回单换取单据，亦可到我社物管办用银行卡刷卡交费。开户全称：佛山市禅城区张槎街道张槎联发股份合作经济社，账号：80020000001265810，开户行：农信张槎营业部。对过期未交款的租户，我村将按每天千分之四加收滞纳金，我社将按合同约定条款，对合同约定时间内仍未缴款的单位，我村将根据租赁合同第十一条（第二款）的规定追究你方违约责任，直接终止租赁合同并没收信用保证金。”被告在通知书下方签名捺印。
2014年7月2日，被告再次出具还款计划书，内容为：“截止2014年6月30日，本人吕成注尚欠佛山市禅城区润华陶瓷厂租金管理费223860.01元，水费871.92元，电费49086.80元，电梯分摊管理费24668.00元。于2014年7月10日前，还清所欠款项，如到期未还清欠款，将终止合同并收回厂房。本人吕成注愿将汽车壹辆，车牌号码粤E2N7**，机械20台作担保，如本人吕成注无按期履行计划，请贵厂拍卖上述担保物资抵偿欠款，如担保物不足抵偿款项，不足部分由担保人负责偿还。”被告作为欠款人及担保人签名捺印。
另查明，佛山市张槎管理区润华陶瓷厂区内13幢的所有权人为石湾区张槎镇张槎管理区。
张槎街道农村工作办公室于2011年11月29日出具更名证明一份，主要内容为：由于2002年原石湾区与城区合并成为禅城区，以及禅城区于2003年进行行政区域调整，原“石湾区张槎镇张槎管理区”名称变更为“佛山市禅城区张槎街道张槎村民委员会”。
佛山市禅城区张槎街道张槎村民委员会于2013年1月10日出具管理书，内容为：“位于张槎塱沙路原润华陶瓷厂内东边16号三楼厂房（房产登记：佛山市石湾区张槎管理区润华陶瓷厂区内13幢），产权属佛山市禅城区张槎街道张槎村民委员会集体所有。张槎管理区根据粤发（1998）14号文决定，变更为张槎村民委员会），根据现有所有体制，村民委员会是村民的自治组织，不进行经济管理，经济管理工作由相应的集体经济组织进行，因此，本村委会将该楼房移交给佛山市禅城区润华陶瓷厂管理。”
原告当庭陈述：《租赁合同书》中载明的管理费实为租金，每月18955元；被告于6月6日、7月2日出具的《还款计划书》中的租金管理费包含租金以及卫生费；确认已收取被告履约保证金57000元，尚未退回；涉案厂房现被被告反锁，原告无法进入，厂房内尚有被告的机械设备。被告在2014年6月6日出具《还款计划书》后，曾向原告支付部分款项。
本院认为，本案系房屋租赁合同纠纷。原、被告于2009年5月11日在平等自愿的基础上签订的《租赁合同书》，是双方当事人真实意思表示，合同内容不违反法律、法规的强制性规定，合法有效，依法应受法律保护，各方当事人均应按照合同约定全面善意履行各自的义务。因《租赁合同书》约定租赁期已于2012年6月30日届满，而原告同意被告继续使用涉案厂房，双方又无重新签订租赁合同，故2009年5月11日签订的租赁合同继续有效，租赁期为不定期。
关于原告请求解除合同的问题。根据本院确认的事实，被告未能按照2014年7月2日作出的还款计划书如期还款，其行为已构成根本违约，原告依法有权解除合同。被告在2014年7月2日出具还款计划书，确认于2014年7月10日前还清所欠款项，如到期未还清欠款，将终止合同并收回厂房，原告对此事实亦予以确认。故本院确认原、被告签订的《租赁合同书》于2014年7月11日解除。依据《中华人民共和国合同法》第九十七条的规定，合同解除后，被告负有向原告返还其实际占有的涉案厂房的义务，故对原告诉请被告返还厂房的诉请，本院亦予以支持。
关于原告请求被告支付租金、卫生费以及厂房占用费的问题。在确认原、被告签订的《租赁合同书》于2014年7月11日解除的情况下，被告应结清在合同期间的租金、卫生费合计230680.71元（223860.01元（被告于还款计划书中确认2014年6月30日前的租金及卫生费）＋（18955＋267）÷31（七月）×11日】。关于原告请求从2014年5月起按23682元每月标准计算租金的问题，原告认为被告于6月30日出具的《还款计划》中所确认的租金数额已按照提升了的租金标准计算，但6月6日的《还款计划书》中，被告确认截至2014年4月30日，租金管理费为201164.01元，7月2日的《还款计划》中，被告确认截至2014年6月30日，租金管理费为223860.01元。根据上述两份还款计划书，不能推算出在2014年5月至6月期间已按照23682元每月的标准计算租金，原告出具的对账表虽载明每月租金的明细，但仅为原告单方制作，未有被告的确认，故对超出请求部分本院不予支持。因本院确认原、被告的租赁关系于2014年7月11日解除。而被告仍继续占有使用涉案厂房，故从2014年7月12日开始产生房屋占有使用费，原告因被告继续占用厂房而导致的损失应为租金的损失，故金额仍参考原租约确定为18955元每月计算，对超出请求部分本院不予支持，原告请求被告支付房屋占有使用费至实际搬离之日止，有事实和法律依据，本院予以支持。
关于原告请求被告支付租赁期间发生的水费808.17元、电费73498.81元、电梯分摊费24668元的问题。如前所述，原告出具的对账表虽载明被告欠缴水电费的情况，但该证据仅为原告单方制作，未有被告的确认，且原告并未就已代缴部分水电费提供相应证据予以证实，故本院对超出请求部分不予支持。依据7月2日出具《还款协议书》，被告确认拖欠租赁期间的水费871.92元，电费49086.80元，电梯分摊管理费24668元，合计74626.72元。
关于被告违约责任的问题。被告拖欠租金，已构成违约，应依约承担违约责任。没收履约保证金属于承担违约责任的一种形式，其实质仍是违约金，故对于原告诉请没收被告履约保证金57000元，本院予以支持，因无证据证实原告没收该保证金不足以弥补其损失，故本院对原告其他关于违约金的诉请本院依法予以驳回。另，原告以催交款通知书中载明的每天千分之四请求计算违约金至被告返还房屋并缴清租金之日止，但该通知书是原告先行制作的单方意思表示，被告虽在通知书上签名捺印，但在被告未作出明确意思表示情况下，只能认定被告收到该通知书，不能当然认为双方达成一致意见而变更租赁合同，故对原告的该项诉请，本院不予支持。
综上，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第九十四条第三款、第九十六条、第九十七条、第一百零七条、第二百二十七条、第二百三十二条、第二百三十五条、第二百三十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、一百四十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条第一款的规定，缺席判决如下：
一、确认原告佛山市禅城区润华陶瓷厂与被告吕成注于2009年5月11日签订的《租赁合同书》于2014年7月11日解除；
二、被告吕成注于本判决发生法律效力之日起十日内，向原告佛山市禅城区润华陶瓷厂返还位于佛山市禅城区张槎街道张槎村民委员会润华陶瓷厂区内13幢三楼厂房（佛山市禅城区张槎街道塱沙路原润华陶瓷厂内东边16号三楼厂房）；
三、被告吕成注于本判决发生法律效力之日起十日内，向原告佛山市禅城区润华陶瓷厂支付2014年7月11日前的租金、卫生费合计230680.71元；2014年7月12日起至被告返还厂房之日止按照每月18955元的标准计算支付厂房占有使用费；
四、被告吕成注于本判决发生法律效力之日起十日内，向原告佛山市禅城区润华陶瓷厂支付水费、电费、电梯分摊管理费合计74626.72元；
五、被告吕成注向原告佛山市禅城区润华陶瓷厂交纳的保证金57000元归原告佛山市禅城区润华陶瓷厂所有；
六、驳回原告佛山市禅城区润华陶瓷厂的其他诉讼请求。
如果被告吕成注未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案适用普通程序，案件受理费8300元，财产保全费2568元，合计10868元，由被告吕成注负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。
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审 判 长 陈 超
代理审判员 罗婉文
人民陪审员 李玉珠
二〇一四年十一月十七日
书 记 员 吕玲玲
附件：引用法律条文
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不可实现合同目的；
（二）在履行期限届满前，当事人一方明确表示或者以自己的行为标明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。
法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。
第二百三十二条当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。
第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。
第二百三十六条租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。