山东省菏泽市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鲁17民终2089号
上诉人（原审被告）：孟凡虎（又名孟长国）。
上诉人（原审被告）：万克力（又名万克立）。
二上诉人共同委托诉讼代理人：付继坤。
被上诉人（原审原告）：刘峰。
委托诉讼代理人：周景法，菏泽牡丹黄堽法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审被告）：菏泽市牡丹区公路管理局。法定代表人：赵剑，该局局长。
委托诉讼代理人：韩尚耀，山东邦治律师事务所律师。
上诉人孟凡虎、万克力因与被上诉人刘峰、菏泽市牡丹区公路管理局公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案，不服山东省菏泽市牡丹区人民法院（2013）菏牡民初字第278号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年8月17日立案受理后，依法组成合议庭公开审理了本案。本案现已审理终结。
原审原告刘峰诉称，2012年11月21日晚10时许，其从家骑摩托车去菏泽，行驶至牡丹区吴店镇孟庄村孟庄学校50米处，由于二被告在当地承建桥梁将沙石料及垃圾堆放在公路上，导致其撞在该堆放物上摔倒受伤。原告认为二被告的行为与其车倒人伤，具有直接关系。被告菏泽市牡丹区公路管理局监管不力也具有过错。为维护原告的合法权益，特诉至法院，请求依法判令被告赔偿医疗费、误工费、住院伙食补助费、交通费、护理费、残疾赔偿金、被抚养人生活费、鉴定费共计19万元。
原审被告孟凡虎、万克力辩称，谁倒的垃圾不清楚，反正不是他们的垃圾。原告出事时喝酒了，车速也快，谁倒的垃圾谁负责，和他们无关。
原审被告菏泽市牡丹区公路管理局辩称，原告称被告孟凡虎、万克力是侵权主体，与该局无关，该局不是本案适格被告。另外该局不存在监管不力，更无过错，不应承担任何责任。原告未尽安全注意义务，自身存在过错。
原审法院经审理认定：2012年10月份，被告孟凡虎、万克力合伙承建牡丹区机械电子产业园内桥梁(吴店张楼小学)一座。同年11月21日二被告在该处施工，施工所用的沙子、水泥堆放在公路上，同时一堆建筑垃圾也堆放在施工现场的公路上。2012年11月21日晚10时许，原告未带安全头盔驾驶二轮无牌摩托车途径被告孟凡虎、万克力所施工的地点时，从沙石料处碾过，撞上建筑垃圾堆，而后摔倒在地，造成原告受伤。原告所出事的路段系被告菏泽市牡丹区公路管理局管理的公路。原告在菏泽市第二人民医院住院26天（2012年11月21日-2012年12月18日），支付医疗费46361.42元。2013年6月4日菏泽市牡丹人民医院司法鉴定所对原告伤情进行了鉴定：鉴定结果为原告九级伤残；护理时间为365日，住院期间的26日内均为I级护理，护理人数为2人，339日内为1人护理。护理人员均为原告亲属，系农村居民。原告支付鉴定费1500元。原告称要求被告支付交通费，诉讼中未提供相应证据。被告孟凡虎、万克力称垃圾堆不是他们倾倒的，但举证不足。被告菏泽市牡丹区公路管理局提交证据证明其已尽到及时巡查和发现问题后所采取的防范制止措施。
另查明，2011年3月30日原告生一女儿刘梦研，2012年5月8日生一男孩刘博涛。2012年山东省农村居民人均收入为9446元。2012年山东省农林、牧、渔业年均工资为32869元。2012年山东省农民家庭人均生活费支出为6776元。
原审法院认为,《中华人民共和国公路法》规定：“公路受国家保护，任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用公路、公路用地及公路附属设施；不得在公路上及公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍等影响公路畅通的活动”。《中华人民共和国侵权责任法》第八十九条规定：“在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任。本案被告孟凡虎、万克力违反法律规定，在未征得相关部门允许的情况下，擅自在公路上堆放沙子、水泥及建筑垃圾，妨碍了道路的正常通行。被告孟凡虎、万克力堆放沙子、水泥及建筑垃圾的行为存在过错，与本次事故的发生具有直接因果关系。故被告孟凡虎、万克力应对原告的受伤承担民事责任。被告孟凡虎、万克力辩称该垃圾堆不是他们倾倒的，由于提供的证据，不足以证明自己的主张，对二被告的该项答辩理由，原审法院不予采信。被告菏泽市牡丹区公路管理局在此次事故中已尽到相应的注意义务，故对原告要求被告菏泽市牡丹区公路管理局承担侵权责任的请求，原审法院不予支持。原告未带安全头盔的情况下驾驶无牌摩托车，其自身也存在一定过错，对事故的发生也应承担相应的民事责任。综合原告、被告孟凡虎、万克力各方的过错，原审法院酌定承担的比例为：原告承担40％的责任；被告孟凡虎、万克力承担60％的责任。
原告因伤残造成的损失：医疗费46361.42元、误工费17560.15元（32869元÷365天×195天）、护理费35210.34元（32869元÷365天×26天×2人+32869元÷365天×339天×1人）、鉴定费1500元、住院伙食补助费780元（30元×26天）、残疾赔偿金37784元（9446元×20年×20%）、被扶养人生活费23716元[6776元×（17年+18年）×20%÷2]。以上共计162911.91元。被告孟凡虎、万克力承担60％的责任，计款97747.146元。原告所要求的交通费，因未举证，对该项诉讼请求，原审法院不予支持。对于原告过高部分的诉讼请求，原审法院不予支持。
依照《中华人民共和国侵权责任法》第二百零六条、第二百零七条、第二百一十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百三十四条的规定，判决如下：一、被告孟凡虎、万克力于判决生效后十日内赔偿原告刘峰97747.146元；二、驳回原告要求被告菏泽市牡丹区公路管理局承担赔偿责任的诉讼请求；三、驳回原告刘峰过高部分的诉讼请求。如未按生效判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4050元，由原告刘峰负担2300元，被告孟凡虎、万克力负担1750元。
上诉人孟凡虎、万克力不服上述民事判决向本院上诉称，一、一审判决认定事实不清，判决不公正，被上诉人刘峰酒后无驾驶资格证驾驶无牌摩托车，且未带安全头盔，应承担此事故的主要民事责任或者全部民事责任，一审法院判决刘峰承担40%的民事责任显失公平。被上诉人刘峰是撞到垃圾堆上受伤，应当由倒垃圾侵权人承担民事赔偿责任，与上诉人无关。二、被上诉人菏泽市牡丹区公路局监管不到位是事实，一审法院免除其赔偿责任是判决错误，其应当承担部分赔偿责任或连带责任。请求二审法院依法撤销原判，支持上诉人的诉讼请求或将本案发回重审。
被上诉人刘峰答辩称，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院维持原判。
被上诉人菏泽市牡丹区公路管理局答辩称，牡丹区公路局在事发当天已经巡查过事发道路，并向二上诉人下发了立即清除通知书，但二上诉人并没有清除堆在道路上的沙石，该局已经尽到了相应的注意义务，并履行了法律规定的职责，不应当对本次事故承担法律责任。二上诉人在道路上堆放沙石，被上诉人刘峰未戴安全头盔，也未在安全车速内行驶，均应对事故的发生承担相应的责任。一审法院认定事实清楚，适用法律正确，责任划分公平，请求二审法院依法驳回上诉人对该局的上诉请求。
本案二审审理认定的事实与原审法院判决认定的事实一致。
本院认为，《中华人民共和国侵权责任法》第八十九条规定，在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任。事故当日二上诉人在该处施工，施工所用的沙子、水泥堆放在公路上，同时一堆建筑垃圾也堆放在施工现场的公路上。二上诉人孟凡虎、万克力虽称该垃圾堆不是他们倾倒的，但提供的证据不足以证明其主张，本院不予采信。被上诉人刘峰从沙石料处碾过，撞上建筑垃圾堆，而后摔倒在地并受伤。上诉人孟凡虎、万克力违反法律规定，在未征得相关部门允许的情况下，擅自在公路上堆放沙子、水泥及建筑垃圾，妨碍了道路的正常通行，对事故的发生具有过错，且与本次事故的发生具有直接因果关系。故上诉人孟凡虎、万克力应对被上诉人刘峰的受伤承担民事赔偿责任。被上诉人刘峰未带安全头盔的情况下驾驶无牌摩托车，其自身也存在一定过错，对事故的发生也应承担相应的民事责任。被上诉人菏泽市牡丹区公路管理局在此次事故中已尽到相应的注意义务，对事故的发生不具有过错，不应承担民事赔偿责任。原审判决综合分析各方的过错及原因力的大小酌定被上诉人刘峰自负40％的责任，上诉人孟凡虎、万克力承担60％的责任并无不当。
综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。上诉人孟凡虎、万克力的上诉理由不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费1750元，由上诉人孟凡虎、万克力负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 吴树峰
代理审判员 李 锋
代理审判员 张宪明
二〇一六年十一月十四日
书 记 员 李 峰