山东省栖霞市人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）栖刑初字第203号
公诉机关山东省栖霞市人民检察院。
被告人于某，中共党员，栖霞市富贵园小区4号楼2单元4楼东户。1992年5月至2002年9月任栖霞市农村社会保险事业处财务科会计；2002年10月至今任栖霞市农村社会保险事业处财务科科长。2013年7月30日因涉嫌贪污罪经栖霞市人民检察院决定，被栖霞市公安局刑事拘留，同年8月13日因涉嫌挪用公款罪，经烟台市人民检察院决定，被栖霞市公安局逮捕。现押于栖霞市看守所。
辩护人李飞，北京市东卫律师事务所律师。
栖霞市人民检察院以栖检刑诉（2013）168号起诉书指控被告人于某犯挪用公款罪，于2013年10月29日向本院提起公诉。本院于同日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。栖霞市人民检察院指派检察员汤馥铭出庭支持公诉，被告人及其辩护人到庭参加了诉讼。现已审理终结。
栖霞市人民检察院指控称：
被告人于某利用担任栖霞市农村社会保险事业处财务科科长的职务便利，于2010年5月至2013年6月期间，先后多次挪用其保管的农村社会养老保险金9354232.71元用于个人炒股、购买收藏品、个人消费等活动。具体犯罪事实如下：
1、2010年3月26日，被告人于某挪用财政下拨退还农村社会养老保险费120000元，用于个人炒股。
2、2011年1月25日，被告人于某挪用观里镇农保所上交的农村社会养老保险费72000元，用于个人炒股；2011年3月30日，挪用西城镇农保所上交的农村社会养老保险费500000元，用于个人炒股；2011年5月5日，挪用苏家店镇农保所上交的农村社会养老保险费300000元，用于个人炒股；2011年6月1日，挪用臧家庄镇农保所上交的农村社会养老保险费75000元，用于个人炒股；2011年6月2日，挪用官道镇农保所上交的农村社会养老保险费960000元，用于个人炒股；2011年8月9日，挪用观里镇农保所上交的农村社会养老保险费80000元，用于个人炒股；2011年12月31日，挪用庄园街道办事处农保所上交的农村社会养老保险费40000元，用于个人炒股；以上共计2027000元。
3、2012年3月21日，被告人于某挪用中桥经济开发区农保所上交的农村社会养老保险费670000元，用于个人炒股；2012年4月9日，挪用中桥经济开发区农保所上交的农村社会养老保险费797000元，用于个人炒股；2012年4月28日，挪用中桥经济开发区农保所上交的农村社会养老保险费850000元，用于个人炒股；2012年6月19日，挪用苏家店镇农保所上交的农村社会养老保险费1360232.71元，其中136万元用于个人炒股，232.71元用于个人消费，超过三个月未还；以上共计3677232.71元。
4、2013年1月25日，被告人于某挪用中桥农保所上缴的农村养老保险费40000元，用于购买收藏品及个人消费，超过三个月未还；2013年2月7日，挪用亭口镇农保所上缴的农村养老保险费890000元，其中800000元用于个人炒股，90000元用于购买收藏品及个人消费，超过三个月未还；2013年5月2日，挪用中桥农保所上缴的农村养老保险费1200000元，用于个人炒股；2013年6月24日，挪用桃村镇农保所上缴的农村养老保险费1400000元，用于个人炒股；以上共计3530000元。
被告人于某于2010年8月23日归还单位220000元，于2011年7月8日归还单位1959500元，于2012年10月29日归还单位2570000元，于2012年11月6日归还单位150000元。至侦查终结，被告人未归还单位的数额为人民币1314991.32元。
为证明上述指控，公诉机关提供了组织机构代码证等书证、证人张代政等人的证言、被告人于某的供述等证据予以证实。公诉机关认为被告人于某的行为构成挪用公款罪，提请本院依法判处。
被告人于某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，辩称其给单位造成的损失没有侦查机关认定的那么多。
辩护人辩称，1、被告人第一次还款多还了10万元，第二次还款多还了52500元，这两次多还的数额应从下次挪用公款的数额中予以扣除；2、对挪用公款的数额有异议，应当扣除案发时已归还单位的款项；3、侦查机关以贪污罪名立案、拘留，被告人归案后如实供述了犯罪事实，与司法机关已掌握的罪行属不同种罪行，以自首论；4、被告人有部分赃物被扣押，其价值请法院依法认定；5、被告人有悔罪表现。综上，请求法院对被告人从轻处罚。
经审理查明：
被告人于某利用担任栖霞市农村社会保险事业处财务科科长的职务便利，于2010年5月至2013年6月期间，先后多次挪用其保管的农村社会养老保险金人民币9354232.71元用于个人炒股、购买收藏品、个人消费等活动。具体犯罪事实如下：
1、2010年3月26日，被告人于某挪用财政下拨退还农村社会养老保险费人民币120000元，用于个人炒股。
2、2011年1月25日，被告人于某挪用观里镇农保所上交的农村社会养老保险费72000元，用于个人炒股；2011年3月30日，挪用西城镇农保所上交的农村社会养老保险费500000元，用于个人炒股；2011年5月5日，挪用苏家店镇农保所上交的农村社会养老保险费300000元，用于个人炒股；2011年6月1日，挪用臧家庄镇农保所上交的农村社会养老保险费75000元，用于个人炒股；2011年6月2日，挪用官道镇农保所上交的农村社会养老保险费960000元，用于个人炒股；2011年8月9日，挪用观里镇农保所上交的农村社会养老保险费80000元，用于个人炒股；2011年12月31日，挪用庄园街道办事处农保所上交的农村社会养老保险费40000元，用于个人炒股；以上共计人民币2027000元。
3、2012年3月21日，被告人于某挪用中桥经济开发区农保所上交的农村社会养老保险费670000元，用于个人炒股；2012年4月9日，挪用中桥经济开发区农保所上交的农村社会养老保险费797000元，用于个人炒股；2012年4月28日，挪用中桥经济开发区农保所上交的农村社会养老保险费850000元，用于个人炒股；2012年6月19日，挪用苏家店镇农保所上交的农村社会养老保险费1360232.71元，其中136万元用于个人炒股，232.71元用于个人消费，超过三个月未还；以上共计人民币3677232.71元。
4、2013年1月25日，被告人于某挪用中桥农保所上缴的农村养老保险费40000元，用于购买收藏品及个人消费，超过三个月未还；2013年2月7日，挪用亭口镇农保所上缴的农村养老保险费890000元，其中800000元用于个人炒股，90000元用于购买收藏品及个人消费，超过三个月未还；2013年5月2日，挪用中桥农保所上缴的农村养老保险费1200000元，用于个人炒股；2013年6月24日，挪用桃村镇农保所上缴的农村养老保险费1400000元，用于个人炒股；以上共计人民币3530000元。
被告人于某于2010年8月23日归还单位220000元，于2011年7月8日归还单位1959500元，于2012年10月29日归还单位2570000元，于2012年11月6日归还单位150000元。侦查期间被告人家属向检察机关缴纳1万元，剩余人民币733183.91元未退还。
被告人于某归案后，侦查机关扣押其物品一宗，经与烟台市物价局、栖霞市物价局多方沟通，均表示无法对扣押物品的价值做出鉴定意见。
上述事实，有下列经法庭质证、认证的证据予以证实：
1、书证
（1）、到案经过证实，2013年7月26日，被告人下落不明，同年7月29日，侦查机关已掌握了于某收取农村养老保险费不上缴的事实，经审查以贪污罪立案，于某归案后，如实供述了挪用公款的犯罪事实。
（2）、情况说明证实，侦查机关扣押于某物品一宗，经咨询物价部门，无法确定价值；被告人家属上交涉案款1万元。
（3）、身份证明证实，于某的基本情况及任职经历。
（4）、户籍证明证实，于某出生于1970年8月14日。
（5）、组织机构代码证及法人证书证实，栖霞市农村社会保险事业处的情况。
（6）、财务科职责证实，栖霞市农村社会保险处财务科职责情况。
（7）、任职通知证实，于某的任职情况。
（8）、上级下发的通知及文件证实，社会养老保险金的筹集、支付、结余等运行情况。
（9）、农村信用合作联社交易流水证实，于某账户活动情况。
（10）、中国银行交易流水证实，柳尧国218201033460账户
、于某账户活动情况。
（11）、邮政储蓄银行的交易流水证实，于某账户活动情况及养老保险帐户资金的活动情况。
（12）齐鲁证券公司开户凭证及交易流水证实，柳尧国账户53×××45的股票交易情况及资金运作情况。
（13）对账单证实，养老保险金账户账面短款情况。
（14）收款收据及转账凭证证实，各乡镇农保专员缴纳养老保险的情况。
2、证人证言
（1）、证人张代政（栖霞市农村社会保险事业处主任）的证言证实，于某把养老保险金230多万元转走，下落不明。
（2）、证人周美珍（亭口镇养老保险专管员）的证言证实，2013年2月6日她把养老保险费89万元打到于某指定的账户。
（3）、证人尹宪纯（桃村镇养老保险专管员）的证言证实，他在2013年5月7日向于某指定的账户打款492000元，2013年5月31日打款1081900元，2013年6月24日打款1431600元，2013年7月2日打款31200元。
（4）、证人林厚声（中桥镇养老保险专管员）的证言证实，2013年4月27日他向于某的账户打款1220000元；2012年3月打款67万元；2012年4月打款79.7万元和85万元；2013年1月打款4万元。
（5）、证人衣蓬勃（中国银行栖霞支行营业部工作人员）的证言证实，2010年左右，于某通过他借了柳尧国的证券账户炒股。
（6）、证人柳尧国的证言证实，2009年他开了一个齐鲁证券的账户，一直没用过，后来把账户借给了于某。
（7）、证人付常旭（栖霞市农村社会保险事业处业务科科长兼财务科出纳）的证言证实，其单位没有在栖霞市农村信用社开过账户。
（8）、证人衣学珍（苏家店镇养老保险专管员）的证言证实，2011年5月4日他给过于某一张30万元的存单；2012年6月5日他给过于某一张136万元的存单。
（9）、证人林建华（观里镇养老保险专管员）的证言证实，2011年1月25日的7.2万元和2011年5月23日的8万元都不是她取的，于某手里有卡可以取。
（10）、证人潘少乐（西城镇养老保险专管员）的证言证实，2011年3月份，他分三次向于某的账户里打了50万元。
（11）、证人衣雅男（庄园街道养老保险专管员）的证言证实，2011年12月12日，他账户上的10万元被转到了6210984560000246324的账户上，不是他转的，于某有卡可以转。
（12）、证人肖成海（曾任臧家庄镇养老保险专管员）的证言证实，2011年6月份，他给了于某75600元养老保险费。
（13）、证人于川舟（官道镇养老保险专管员）的证言证实，2011年6月2日他往于某的信用社账户里转了96万元的养老保险费，当日于某从他的邮政储蓄账户理转走了5万元。
3、被告人供述
被告人于某的供述证实，他利用担任栖霞市农村社会保险事业处财务科科长的职务便利，于2010年5月至2013年6月期间，先后多次挪用其保管的农村社会养老保险金9354232.71元用于个人炒股、购买收藏品、个人消费等活动。他于2010年8月23日归还单位220000元，于2011年7月8日归还单位1959500元，于2012年10月29日归还单位2570000元，于2012年11月6日归还单位150000元。
本院认为，被告人于某身为事业单位中从事公务的人员，利用职务上的便利，挪用公款数额巨大不退还，其行为构成挪用公款罪，应予惩处，公诉机关指控的犯罪成立。被告人多次挪用公款大部分用于个人炒股，进行盈利活动，小部分用于个人消费且已经超过三个月未还，其每次挪用公款的犯罪行为均已经实施完毕，其行为不符合《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第四条“多次挪用公款并以后次挪用的公款归还前次挪用的公款，挪用公款数额以案发时未还的实际数额认定”规定的情形，其挪用公款的数额应当累计计算，故辩护人辩称挪用公款的数额应当扣除案发时归还的数额的辩护意见不当，本院不予采纳。侦查机关已经掌握了被告人挪用公款的部分事实，但未确定被告人下落不明时是否携带公款，故辩护人辩解被告人构成自首的理由不当，本院亦不予采纳。被告人归案后侦查机关扣押其物品一宗，经咨询物价部门无法确定此宗物品的价值，本院在量刑时予以考虑。鉴于被告人于某归案后如实供述犯罪事实，当庭认罪悔罪，本院酌情对其从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第三款、第九十三条第二款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人于某犯挪用公款罪，判处有期徒刑十年零六个月。
（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年7月30日起至2024年1月29日止）。
二、依法继续追缴赃款人民币733183.91元。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山东省烟台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 林宝华
人民陪审员 贾振友
人民陪审员 蔡学令
二〇一四年一月十三日
书 记 员 马明明