吉林省梨树县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）吉0322刑初598号
公诉机关吉林省梨树县人民检察院。
被告人袁玉增，男，1958年12月12日生于吉林省梨树县，汉族，初中文化，党员，原系梨树县郭家店镇镇郊村党支部书记、村委会主任，住梨树县。因涉嫌犯贪污罪，于2015年9月16日被梨树县人民检察院取保候审，2015年10月16日被本院取保候审。
被告人赵福权，男，1959年8月18日生于吉林省梨树县，汉族，初中文化，党员，住梨树县，系梨树县郭家店镇镇郊村监委委员兼一社主任。因涉嫌犯贪污罪，于2015年9月18日被吉林省梨树县人民检察院取保候审，2015年10月16日被本院取保候审。
辩护人李红军，吉林睿益律师事务所律师。
被告人肖永霞，女，1966年3月16日生于吉林省梨树县，汉族，小学文化，住梨树县，农民。因涉嫌犯贪污罪，于2015年9月18日被梨树县人民检察院取保候审，2015年10月16日被本院取保候审。
被告人李俊娇，女，1970年1月20日生于吉林省梨树县，汉族，初中文化，住梨树县。因涉嫌犯贪污罪，于2015年9月18日被梨树县人民检察院取保候审，2015年10月16日被本院取保候审。
吉林省梨树县人民检察院梨检刑诉（2015）第412号起诉书指控被告人被告人袁玉增、赵福权、肖永霞、李俊娇犯贪污罪一案，于2015年10月16日向本院提起公诉。本院开庭审理后作出（2015）梨刑初字第410号刑事判决书，以被告人袁玉增犯贪污罪，判处有期徒刑一年八个月，以被告人赵福权犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，以被告人肖永霞犯贪污罪，判处有期徒刑八个月，以被告人李俊娇犯贪污罪，判处有期徒刑八个月，并分别并处罚金。宣判后，被告人袁玉增、赵福权、肖永霞、李俊娇提出上诉，四平市中级人民法院以事实不清，证据不足，将本案发回我院重新审理，我院依法另行组成合议庭，公开开庭审理本案。吉林省梨树县人民检察院指派检察员王志国出庭支持公诉。被告人袁玉增、被告人赵福权及辩护人李红军、被告人肖永霞、李俊娇到庭参加诉讼，现已审理终结。
吉林省梨树县人民检察院指控：被告人袁玉增在任梨树县郭家店镇镇郊村党支部书记、村委会主任、被告人赵福权在任梨树县郭家店镇镇郊村一社主任期间，于2012年4月份，乘国家危房改造之机，伙同被告人肖永霞利用本村农民肖义的低保户身份证明，采取弄虚作假的手段向国家申请危房改造补贴，为不符合危房改造条件的被告人肖永霞非法套取国家危房改造补贴款人民币27000元；伙同被告人李俊娇，利用本村农民张某某的低保户身份证明，采取弄虚作假的手段向国家申请危房改造补贴，为不符合危房改造条件的被告人李俊娇非法套取国家危房改造补贴款人民币27000元。
吉林省梨树县人民检察院指控上述犯罪事实所列举的证据有被告人袁玉增、赵福权、肖永霞、李俊娇供述，证人张某某、肖某某、苏某等人证言，情况说明，相关书证等。
吉林省梨树县人民检察院认为，被告人袁玉增、赵福权、肖永霞、李俊娇利用职务上的便利，采取欺骗手段非法占有公共财物，其行为已构成贪污罪，应当依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条之规定，追究四被告人的刑事责任。
被告人袁玉增、赵福权、肖永霞、李俊娇对公诉机关指控的犯罪事实供认。
被告人赵福权的辩护人李红军提出的辩护意见是：被告人赵福权只是在履行公务，他主观上没有骗取，客观上也没有得到利益，认罪态度好，建议对其适用缓刑。
本院经审理查明：被告人袁玉增在任梨树县郭家店镇镇郊村党支部书记、村委会主任、被告人赵福权在任梨树县郭家店镇镇郊村一社主任期间，于2012年4月份，乘国家危房改造之机，伙同被告人肖永霞利用本村农民肖义的低保户身份证明，采取弄虚作假的手段向国家申请危房改造补贴，为不符合危房改造条件的被告人肖永霞非法套取国家危房改造补贴款人民币27000元；伙同被告人李俊娇，利用本村农民张某某的低保户身份证明，采取弄虚作假的手段向国家申请危房改造补贴，为不符合危房改造条件的被告人李俊娇非法套取国家危房改造补贴人民币27000元。
上述事实，有在开庭审理中举证、质证的下列证据予以证明：
1、情况说明，证明被告人袁玉增任梨树县郭家店镇镇郊村党支部书记、委员会主任、被告人赵福权任镇郊村监委会主任。
2、吉林省农村危房改造管理暂行办法，证明需要危房改造应具备的条件等相关规定。
3、张某某、肖义危房改造相关手续，证明被告人袁玉增、赵福权伙同被告人肖永霞、李俊娇以张某某、肖义名义为不符合危房改造条件的肖永霞、李俊娇申请了危房改造并得到了补贴款。
4、证人苏某言证言，证实其为城建局建设科长，危房改造不允许顶名得国家补贴款，肖永霞用自己父亲肖义，李俊娇以干妈张某某名义领取补贴款都属于弄虚作假。
5、证人张某某证言，证实我家有五间房子，盖了能有四十多年了，始终住着没有翻盖，我家没得到国家危房改造补贴款，我队我的干闺女李俊娇用我的名申请危房改造补贴款，她用我的户口本、身份证、低保证，她得了27000元危房改造补贴款，我跟去取的。我没得一分钱，档案中改造前照片老房子不知道是谁家的，我没在那照过相。
6、证人王某某、邹某证言，证实二人为镇郊村一社出生的一直在这住，给我们出示的危房分户档案中的照片的房屋不是肖义和张某某的房子。他们二人的房子都没有改造，肖义是残疾户，张某某是低保户。
7、证人石某证言，证实1991年末我把旧房子卖给了李俊娇父亲，卖了5500元，有协议。张某某改造房屋的照片不是我卖给李俊娇父亲的房子，肖义家改造前的照片是我卖给李家的三件土平房。
8、证人刘某证言，证实其2005年当镇郊村会计，2012年危房改造时由村书记袁玉增和各小队队长负责，赵福权负责报城建所，没有进行群众评议和张榜公布。正常危房改造证明信由我负责开并盖公章，肖义、张某某证明信不是我盖的，公章在经管站。
9、证人孙某某证言，证实其于2004年6月份任镇郊村委员，2013年任村书记，危房改造由袁玉增负责，赵福权负责一组的工作，是否开过民主评选我不清楚，我没参加过，后期听群众反映一社肖永霞用她父亲肖义名、李俊娇用一社老太太张某某名申报危房改造。
10、证人陈某某证言，证实其2012年任郭家店镇镇长，主管城建工作，张某某、肖义的危房审批意见表是我管的，城建分局工作人员找我的，具体审检由村里和城建负责，我不知道是顶名，知道我不能批，这是套取国家危房补贴。
11、证人肖某某证言，证实我父亲肖义双目失明是残疾人，他原先有房，也就是我现在住的一间半房子，后期办房照办我的名字了，我父亲始终和我一起生活，后期房子住不下了，我买了前院陈庆东的房子。我父亲没有参加危房改造。是我妹妹肖永霞和队长赵福权背着我们办的，我也是后期听说的。
12、证人王某某1证言，证实其2009年任郭家店镇土地分局局长，负责办理土地登记、乡村信访初审，2012年危房改造时没安排我们什么工作，但镇郊村一社社长赵福权找我说他们小队的肖义、张某某危房改造，需要办理土地使用证，我看到了两户的开工手续，就给开了证明土地证在办理中。
13、证人于某、郑某某、黄某某、张某等人证言，证实几人分别在土地所、房产所部门工作，危房改造工作普查照相时，肖义、张某某两户危房改造是一社赵福权找房产所张某给开的两个证明，实际这两户没有房产证。
14、被告人袁玉增、赵福权、肖永霞、李俊娇对公诉机关指控的犯罪事实供认。
本院认为，被告人袁玉增、赵福权利用职务上的便利伙同被告人肖永霞、李俊娇采取欺骗手段非法占有公共财物，被告人袁玉增、赵福权贪污数额5.4万元，数额较大，被告人肖永霞、李俊娇贪污数额2.7万元，因其贪污的系扶贫款，属其他较重情节，其行为均已构成贪污罪。公诉机关指控的事实清楚，证据充分，罪名成立，应予支持。对被告人赵福权的辩护人提出的合理辩护意见，予以采纳。视在共同犯罪中各被告人所起的作用及贪污的公款已经全部返还等具体情节，故依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条（贪污罪）、第三十七条（定罪免处）、第二十五条（共同犯罪）、第五十二条、第五十三条（罚金）、第七十二条、第七十三条（缓刑）、第六十四条（责令退赔）、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下：
一、被告人袁玉增犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币100000元。判处的罚金于判决生效后十日内一次性缴纳。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）
二、被告人赵福权犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币100000元。判处的罚金于判决生效后十日内一次性缴纳。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）
三、被告人肖永霞犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币100000元。判处的罚金于判决生效后十日内一次性缴纳。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）
四、被告人李俊娇犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币100000元。判处的罚金于判决生效后十日内一次性缴纳。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）
五、被告人袁玉增、赵福权、肖永霞贪污的人民币27000元；被告人袁玉增、赵福权、李俊娇贪污的人民币27000元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省四平市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。
审 判 长 李 楠
审 判 员 王青石
人民陪审员 苏立艳
二〇一六年十一月二十四日
书 记 员 王忠宇