江苏省大丰市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）大三民初字第00363号
原告丁金海。
委托代理人李建南，大丰市三龙法律服务所法律工作者。
被告张永生。
原告丁金海诉被告张永生返还原物纠纷一案，本院于2014年7月24日立案受理后，由审判员徐忠俊适用简易程序于2014年9月12日公开开庭进行了审理。后因被告张永生提起行政诉讼，本案的需以该案处理结果为依据，故本案中止审理。本案恢复审理后于2015年5月21日再次开庭进行了审理，原告丁金海及其委托代理人李建南，被告张永生到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告丁金海诉称，2008年3月8日，我与丰富建筑工程有限公司签订了一份承租协议，该公司将其所有的位于护龙河边陈李线西，海达公司以南的砂石堆料场租赁给我使用，期限10年，合同到期后再议，后我办理了该地段的河道工程占用证。我租赁后在该场地上堆放了砂石，被告将海达公司所在地买去建房，向我借用上述砂石场堆料场堆放建筑材料，房子建成后归还。我考虑到相互关系，就借给被告使用，但被告建好房子后并未归还场地。我多次向被告催要未果，被告将琉璃瓦等建筑材料堆放至今。现请求法院判令被告立即将其占用的砂石堆料场上的堆放物清理出场地交还给我，并赔偿我损失10000元；诉讼费用由被告承担。
被告张永生辩称，货场北面是我的住房，南边是李华的砂石厂。我实际从2008年10月份开始使用该料场，当时场地没有任何货物。2009年1月10日，我与丰富建筑公司签订料场租赁协议，期限至2022年1月10日止，租金一共12000元，截止目前仍在使用期限内，合同期满后，我享有优先租赁权，建筑公司从未向我提出终止解除合同。2010年，我不在家时原告堆放了石子。2011年，原告在场地上堆放砖头，与我发生争执。原告讲暂时堆放，双方协调后，我同意原告砖头放在场地最南端。丰富建筑公司在2003年就已经歇业，同年12月27日，被大丰市工商局吊销营业执照。（大丰市）水（2008）占字第（三龙6410005D）号）河道工程占用证是错证。2014年6月3日，丰富建筑公司无资格申请变更《河道占用证》，原告取得该证无效。原告交纳1700元河道占用费是个人行为，我不认可。
经审理查明，2008年3月8日，大丰市丰富建筑工程有限责任公司（以下简称丰富建筑公司）与原告丁金海（丰富建筑公司股东之一）签订租赁协议一份，该协议载明：“根据丰富建筑公司目前现状，经董事会研究决定，同意将护龙河边陈李线以西，海达贸易公司以南，原丰富建筑公司砂石堆料场，出租给丁金海使用，期限10年，在转租使用期限内，如果变更用途，需由个人承担相关报批手续，与公司无关，租金每年400元一次性缴清，到期后再议”，落款为：丰富建筑公司名称及印章，丁金海名字、印章，丰富建筑公司法定代表人柏修齐于2008年3月15日在丰富建筑公司印章后注明“经公司会办同意”字样。2009年1月10日，被告张永生与丰富建筑公司法定代表人柏修齐签订料场租赁协议，期限至2022年1月10日止，租金一共12000元。租赁协议将租给原告丁金海的地块又租给了被告张永生。此后，被告张永生实际占用大部分料场经营建材，料场南侧小部分则由原告丁金海堆放建材。原告丁金海曾于2013年8月14日、12月3日两次向本院提起诉讼，要求被告张永生恢复原状、交还场地，后均自行撤回诉讼。2014年6月3日，丰富建筑公司申请大丰市水利局将《河道工程占用证》变更给原告丁金海。同日，大丰市水利局向原告丁金海颁发了（大丰市）水（2008）占字第（三龙6410005D）号《河道工程占用证》，该占用证载明占用面积（含水域）240平方米，占用岸线20米，原告丁金海交纳了河道堤防工程占用补偿费1700元。2014年7月24日，原告丁金海再次诉至本院。
审理中，被告张永生向本院提起行政诉讼，请求本院撤销大丰市水利局2013年4月18日、2014年6月3日颁发的《河道工程占用证》。本院于2015年3月24日作出（2015）大行初字第00002号行政裁定书，驳回张永生的起诉，该裁定作出后，张永生未上诉。该载定书另查明：2008年1月22日，丰富建筑公司经被告大丰市水利局批准，取得（大丰市）水（2008）占字第（三龙6410005D）号《河道工程占用证》，交纳了河道占用补偿费1500元，该证有效期限自2008年1月22日至2012年12月21日。2013年4月18日，被告大丰市水利局为丰富建筑公司换发了《河道工程占用证》。2014年5月20日，丰富建筑公司与丁金海签订了《延期租赁协议》一份，该协议载明：“2008年3月8日，公司将砂石场租赁给丁金海使用，到2018年3月8日到期，因该砂石场当时不太成形，丁金海租赁后投入较大，公司考虑到该实际情况，经股东协商同意租赁期延长至2028年3月8日，租金按每年600元，合计6000元，由丁金海一次性交清，因公司与丁金海有往来，租金从公司欠丁金海往来中扣除。丰富建筑公司因未及时参加年审，于2003年12月27日被工商部门吊销营业执照。”
上述事实，有原、被告当庭陈述，《河道工程占用证》、承租协议复印件，本院行政裁定书等证据在卷证实。
本院认为，原告丁金海与丰富建筑公司签订的租赁协议及被告张永生与柏修齐签订的租赁协议，虽同为租赁协议，但丰富建筑公司于2008年3月与原告丁金海签订的租赁协议，租赁期限为10年，该租赁协议有公司的印章和法定代表人柏修齐的签名，并注明经公司会办同意；而柏修齐与被告张永生签订的租赁协议，签订时间2009年1月在原告丁金海与丰富建筑公司租赁协议明确的履行期间内，且只有柏修齐的签字，故被告所举该证据不具有证明效力。大丰市水利局作为县级以上人民政府河道主管机关，对本行政区域内河道的管理具有监督管理和颁发河道工程许可证的法定职责，该局颁发给原告丁金海的《河道工程占用证》是对原告使用案涉河道的许可，被告张永生关于该证无效的辩称本院不予采信。综上，对案涉场地原告丁金海享有合法的使用权，被告张永生使用该场地没有合法的依据，故本院对原告丁金海要求被告张永生清理并交还案涉场地的诉讼请求，依法予以支持。原告丁金海要求被告张永生赔偿10000元，本院综合租金、河道占用费及原告丁金海亦占用部分场地的事实，酌情支持5220元，其余不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条、第一百三十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告张永生将位于大丰市三龙镇丰富小街陈李线以西、被告张永生住房以南、李韦华砂石厂北侧场地上自己所有的货物清理完毕，将场地交给原告丁金海，并赔偿原告丁金海人民币5220元，于本判决生效之日起30日内履行完毕。
二、驳回原告丁金海其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费50元减半收取25元，由被告张永生负担13元，原告自行负担12元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状及副本5份，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费（户名：盐城市财政局非税收入汇缴专户；开户行：盐城市农行中汇支行；账户：40×××21；汇款时须在附言中注明“交法院诉讼费”字样）。
审判员 徐忠俊
二〇一五年六月二日
书书记员李继雷
附录法律条文
1.《中华人民共和国民法通则》
第一百一十七条侵占国家的、集体的财产或者他人财产的，应当返还财产，不能返还财产的，应当折价赔偿。
损坏国家的、集体的财产或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿。
受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人并应当赔偿损失。
第一百三十四条第一款承担民事责任的方式主要有：
（一）停止侵害；
（二）排除妨碍；
（三）消除危险；
（四）返还财产；
（五）恢复原状；
（六）修理、重作、更换；
（七）赔偿损失；
（八）支付违约金；
（九）消除影响、恢复名誉；
（十）赔礼道歉。
以上承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。
人民法院审理民事案件，除适用上述规定外，还可以予以训诫、责令具结悔过、收缴进行非法活动的财物和非法所得，并可以依照法律规定处以罚款、拘留。