山东省滨州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鲁16民终1209号
上诉人（原审原告）：王运钢。
委托诉讼代理人：王绪亭，山东王宁律师事务所律师。
上诉人（原审被告）：荣乌高速公路沾化管理处，住所地：滨州市沾化区富源街道。
法定代表人：孙玉祥，该管理处处长。
委托诉讼代理人：张福胜，山东新陆律师事务所律师。
上诉人王运钢、荣乌高速公路沾化管理处因妨碍通行损害责任纠纷一案，不服滨州市沾化区人民法院（2015）沾民初字第174号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年6月15日立案后，依法组成合议庭审理了本案。现已审理终结。
上诉人王运钢的上诉请求：1、撤销（2015）沾民初字第174号民事判决第二项，改判被上诉人增加给付上诉人赔偿金145811元。2、被上诉人承担全部诉讼费用。事实与理由：一、被上诉人应向上诉人承担全部的赔偿责任。1、本案为服务合同纠纷，在上诉人进入被上诉人管理区域内，双方已经形成事实上的服务合同，此时被上诉人即具有保证道路安全畅通和上诉人安全驶出其管辖范围的义务。而事实上，因被上诉人未能采取保障措施，致使上诉人在此封闭的路段正常行驶中发生人身伤害事件，此事件的发生说明被上诉人违反了服务合同的基本义务。在违约责任与侵权责任竞合时，上诉人选择违约之诉要求本案被上诉人承担责任，其应属于严格责任，并不要求作为道路管理者的被上诉人具有过错，此点不同于侵权之诉中的过错责任。原审法院认定我应承担自身损失的30%责任，于法无据。2、根据事故发生的经过及原因可看出，我并不具有任何过错。事发时，我在左侧车道正常行使无超速违章行为，在遇前方有1.5米至2米长的枕木遗落在左侧车道与中间车道中心线位置时，为避免翻车或车辆冲入路面桥下，采取尽可能避免事故发生和损失扩大的措施，向左侧打轮才与中央护栏发生的接触撞击。此避险措施是完全正确和必要的，我不应担责。二、一审中我提交的父母户籍地村民委员会与县城实际居住地居民委员会共同出具的证明，证实了被抚养人实际在献县县城与上诉人居住的事实，且上诉人只有两个姐姐，按中国人传统习俗就是老人和儿子居住生活，而一审以不合常理为由，按农村标准计算被抚养人生活费，认定与事实不符。
荣乌高速公路沾化管理处辩称：第一，本案系侵权责任纠纷，而非合同纠纷。王运钢依据服务合同的相关权利义务要求自身利益，违背侵权法律相关规定。不加区分高速公路管理者是否具有过错，过错行为与损害结果之间是否存在法律上的因果关系，只要有损害结果发生，即追究管理者全部责任，显然不符合双方权利义务相一致的原则，扩大并加重了高速公路经营管理者的义务责任。关于被抚养人生活费。一审判决事实清楚，证据充分，应予维持。王运钢方举证的村委会证明为单一证据，与其父母常居人口登记卡不相符。登记卡显示王运钢父母系村民，职业为种植业生产人员，且王运钢兄妹三人，其讲父母只跟随自己居住，不符合常理。应按照农村居民标准认定。
上诉人荣乌高速公路沾化管理处的上诉请求：1、请求撤销（2015）沾民初字第174号判决，依法改判驳回被上诉人的诉求；2、一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实及理由：1、本案是一般侵权案件，依据《侵权责任法》和《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》上诉人在此次事故中无过错，不应承担任何责任。上诉人的职责是依法定期日常巡查或接到报案后及时巡查处理报案事宜，在巡查的间隙发生的异常情况，在未有报案情况下，上诉人无能力去处理，没有处理的异常情况所带来的损失，属于意外事故，不能认定上诉人存在过错。2、上诉人虽然是高速公路的管理者和经营者，本案所发生的事故，是管理者无法排除，经营者也无法避免的意外事件，被上诉人所称的木块是管理者和经营者无能力避免的，过错在于木块的运输者。做为管理者和经营者在正常的巡查中无法及时发现木块。再者本次事故是否为木块所致还是被上诉人个人驾驶疲劳等原因所致，交警部门都没有作出认定，所称木块也未看到，因此只依据上诉人为管理者、经营者就认定上诉人承担主要责任是错误的，在（2014）沾民一初字第70号和（2014）滨中民一终字第596号判决有类似案例，公路管理人没有承担责任。3、对于本次事故产生的损失，被上诉人应根据自己的过错程度依法承担,被上诉人右眼损伤的责任在于被上诉人自己，赔偿责任应与上诉人无关。
王运钢辩称：上诉人的上诉请求不能成立，请求依法驳回上诉人的上诉请求，具体理由如下：上诉人因收费与被上诉人形成有偿使用公路合同关系，被上诉人应保障上诉人安全畅通使用该公路，高速公路上出现木块本应由上诉人及时发现并清除，因上诉人疏于巡查未能发现并清除路障，未履行其应尽职责与合同义务，对被上诉人的人损失应该全额赔付。因此，上诉人的上诉请求没有事实和法律依据，请求依法驳回其上诉请求。
王运钢向一审法院起诉请求：请求判令被告赔偿原告的医疗费、伤残赔偿金、误工费、营养费、住院伙食补助费、交通费、鉴定费、精神损害抚慰金等共计219762元（庭审中变更为399215.09元）
一审法院认定：2015年4月25日11时30分许，王运钢驾驶冀J×××××号小型轿车沿荣乌高速公路由东向西行驶至荣乌高速544公里+600米处时，因躲避车道内遗落的木块时，操作不当与高速公路中央护栏发生碰撞，造成王运钢受伤，冀J×××××号小型轿车受损。王运钢受伤后当即在沾化区人民医院检查治疗、支付治疗费179.68元。2015年4月25日至5月12日王运钢在天津医科大学总医院住院治疗17天，支付住院费13922.39元，王运钢伤情被诊断为右眼球破裂伤，眼内容物脱出等。2015年7月8日至7月24日王运钢继续在天津医科大学总医院住院治疗16天，支付住院费10403.98元。王运钢陆续在天津医科大学总医院、北京同仁医院支付门诊检查费、药费2584.20元。综上，王运钢因本次事故共支出住院费、检查费等合计27090.25元。王运钢自认中国平安财产保险股份有限公司沧州中心支公司赔偿车上人员险10000元(在王运钢医疗费中处理)。另，王运钢因本次事故支付伤情鉴定费300元、施救费500元、义眼费5800元。诉讼内，王运钢提出伤残鉴定等申请，双方共同选定滨州医学院附属医院法医司法鉴定所进行鉴定，该机构于2015年12月17日出具鉴定意见书，鉴定意见为：1.被鉴定人王运钢因交通事故造成右眼球破裂，致右眼球摘除缺失，评定伤残七级。建议：1.误工期120天。2.两次住院期间需要2人护理；院外需要1人护理，院外护理期限75天。3.评估后续更换义眼片费用约需34800元。王运钢支出伤残鉴定费2500元。另查明，王运钢受伤时41周岁，系大元建业集团股份有限公司东营分公司职工，平均月工资为3300元。父亲王西峰出生于1949年5月13日，母亲王文花出生于1949年10月8日，其父母亲均为河北献县乐寿镇三里庄村农民。王运钢住院期间由其妻子孙凤义和亲戚孙书信护理，院外由其妻子护理。孙凤义在河北献县建设工程咨询服务有限公司工作，平均月工资为3383元。孙书信在河北献县第二建筑工程有限公司工作，平均月工资为3500元。一审法院认为，滨州市公安局高速交通警察支队二大队作出的道路交通事故证明，荣乌高速公路沾化管理处对证明内容提出异议，根据王运钢提供的高速交警询问路政人员及王运钢的笔录，能够认定王运钢是因躲避车道内遗落的木块导致本次事故的发生，本院予以认定。荣乌高速公路沾化管理处作为管理者和经营者，应保障高速公路完好、畅通，处于良好状态。其作为收费公路的养护方，对高速公路上出现影响通行的遗落物未能及时发现，进而采取设置警示标志或尽快清除遗落物的措施，导致王运钢在驾驶车辆过程中受伤，荣乌高速公路沾化管理处未履行应尽义务与王运钢受伤之间有直接的因果关系，其对王运钢的合理损失应当承担损害赔偿责任。鉴于王运钢在高速公路上行驶，应集中注意力谨慎驾驶，在驾车过程中未确保行车安全，在避让前方障碍物时操作不当，导致车辆撞向中央护栏引起本次事故的发生，故应适当减轻荣乌高速公路沾化管理处的赔偿责任。关于荣乌高速公路沾化管理处提出不承担任何责任的抗辩意见于法无据，本院不予支持。关于王运钢提供的献县乐寿镇三里庄村委会出具的王运钢父母亲与其在县城一起居住的证明，一审法院认为，该证据为单一证据，与王运钢提供的其父母亲的常住人口登记卡不相符，常住人口登记卡显示其父母亲服务处所均为献县乐寿镇三里庄村，职业为种植业生产人员，且王运钢兄妹三人，王运钢父母亲只跟随王运钢居住不符合常理，故本院对王运钢主张其父母亲生活费按城镇居民赔偿的意见不予采纳。根据诉讼双方的诉辩意见及相关法律、法规的规定，确认王运钢的各项损失如下：1、住院医疗费、检查费等17090.25元(共住院33天)。2、义眼费5800元。3、住院伙食补助费990元。参照《山东省省直机关和事业单位差旅费管理办法》规定，每人每天补助标准为30元，住院伙食补助费990元(30元/天×33天)。4.残疾赔偿金为263500.80元，王运钢为单位职工，根据鉴定意见，王运钢伤残程度为七级，参照《中华人民共和国国家标准道路交通事故受伤人员伤残评定》之规定，确定赔偿系数为40%。故王运钢的残疾赔偿金采用上一年度山东省城镇居民人均纯收入标准，按20年计算，其残疾赔偿金为233776元(29222元×20年×40%)。根据法律规定，王运钢被抚养人生活费应一并计入王运钢残疾赔偿金予以赔偿。王运钢母亲有三个子女，其父亲生活费为14862.40元(7962元×14年×40%÷3)；母亲生活费为14862.40元(7962元×14年×40%÷3)。5、评估后续更换义眼费34800元(根据鉴定意见)。6、误工费13200元。司法鉴定意见确定王运钢误工期120天，王运钢误工费应为13200元(110元/天×120天)。7、护理费15924元。司法鉴定意见确定王运钢住院期间由2人护理，王运钢主张其妻孙凤义和孙书信护理，院外由其妻孙凤义护理。院内护理费应为7524元(112元/天×33天＋116元/天×33天)，司法鉴定意见确定王运钢院外护理75天，院外护理费应为8400元(112元/天×75天)。8、施救费500元。9.鉴定费2800元，原告支出伤残鉴定费2500元、伤情鉴定费300元。10、交通费2500元。王运钢因伤两次住院治疗并进行司法鉴定，结合其就医时间、地点、护理人数，本院酌定为2500元。综上所述，王运钢所受损失共计357105.05元，由荣乌高速公路沾化管理处赔偿249973.53元(357105.05元×70%)。综上，根据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条，《中华人民共和国侵权责任法》第十五条、第十六条，《中华人民共和国民法通则》第一百零六条、第一百三十一条之规定，判决如下：一、荣乌高速公路沾化管理处赔偿王运钢249973.53元。二、驳回王运钢的其他诉讼请求。以上款项于判决生效之日起十日内履行。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费7288元，由荣乌高速公路沾化管理处负担4563元，王运钢负担2725元。
本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。上诉人荣乌高速公路沾化管理处向法院提交了案发当日的照片五张，证实王运钢驾驶的车辆只是前挡风玻璃有裂痕，印证不会造成王运钢眼部伤害。本院认为，王运钢的伤情已经由当日事发后的门诊病历和后来的住院病案予以证实，对上诉人荣乌高速公路沾化管理处提供证据的照片真实性予以确认，但对其欲证明得目的效力本院不予确认。
本院二审查明的事实与一审认定事实一致。
本院认为，综合诉辩双方的主张，本案争议的焦点问题是原审法院确定的各自承担的赔偿责任比例是否正确以及按照农村标准计算被抚养人生活费是否正确。关于焦点一，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条规定：“因道路管理维护缺陷导致机动车发生交通事故造成损害，当事人请求道路管理者承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持，但道路管理者能够证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到安全防护、警示等管理维护义务的除外。”同时，根据《山东省高速公路管理条例》第五条之规定：“取得高速公路经营权的企业，依法建设、养护、经营、开发高速公路。”所以，本案上诉人荣乌高速公路沾化管理处负有高速公路养护、经营和及时清扫的职责，在其享有依法收取过往车辆高速公路通行费的同时，还应积极、勤勉的履行高速公路巡查维护及清障义务，以保证路面整洁畅通，确保行驶车辆的安全通行。本案中，上诉人荣乌高速公路沾化管理处虽按照《山东省高速公路交通安全条例》的规定对所辖路段进行过巡查，但其仍存在未及时发现并清理高速公路路面上的障碍物（枕木）的情形，但不能据此证明已达到保障公路安全通行的目的。此次事故的发生，足以证明上诉人荣乌高速公路沾化管理处疏于巡查。上诉人荣乌高速公路沾化管理处在收取费用后不能及时清除路上障碍物，致使王运钢的车辆在通行时发生事故，既是不履行保障公路安全畅通义务的违约行为，也是不作为的侵权行为。原审法院据此判决上诉人荣乌高速公路沾化管理处承担主要赔偿责任并无不当。作为驾驶人员的上诉人王运钢亦未尽到高度安全保障义务，在高速路上行驶相对于普通道路而言其安全注意义务尤甚，前方存在安全隐患，有枕木掉落，作为驾驶人员的王运钢理应在距离隐患处较远的地方及时采取减速等保护措施，况且发生事故的时间发生在中午，视线良好，对于事故的发生王运钢个人亦应承担部分责任。原审法院确定的责任比例适当。关于焦点问题二，上诉人王运钢主张其父母的被抚养人生活费应按照城镇标准计算，虽然上诉人王运钢向法院提交了村民委员会的证明，但该证据不足以证实其父母在城镇居住的事实，无法形成证据链条，原审法院按照农村标准计算被抚养人生活费并无不当。综上所述，上诉人王运钢、荣乌高速公路沾化管理处的上诉请求均不能成立，应予驳回，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条、第一百七十条第一款（一）项、第一百七十五条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10504元，上诉人王运钢承担3216元，上诉人荣乌高速公路沾化管理处承担7288元。
本判决为终审判决。
审 判 长 韩现文
审 判 员 王 琳
代理审判员 刘 洋
二〇一六年九月十八日
书 记 员 纪菲菲