江苏省高级人民法院
民 事 裁 定 书
（2014）苏审三民申字第053号
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：淮安银帆服饰有限公司。住所地：江苏省淮安市淮阴区纬六路**号。
法定代表人：朱月红，该公司董事长。
委托代理人：姜艳红，江苏天哲律师事务所律师。
委托代理人：梁爱荣。
被申请人（一审被告、二审被上诉人）：淮安利佳服饰发展有限公司。住所地：江苏省淮安市淮阴区工业园区南昌路东侧、纬六路南侧。
法定代表人：陈佳玲，该公司总经理。
被申请人（一审被告、二审被上诉人）：陈佳玲。
再审申请人淮安银帆服饰有限公司（以下简称银帆公司）因与被申请人淮安利佳服饰发展有限公司（以下简称利佳公司）、陈佳玲房屋租赁合同纠纷一案，不服江苏省淮安市中级人民法院（2013）淮中民终字第1100号民事判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。
银帆公司申请再审称：（一）银帆公司系劳动密集型的服装加工企业，生产厂房属于人员密集场所，因此，在租赁房屋时才在合同中特别约定水、电、消防设备设施完好且合格可使用和安全，并要求提供相应的验收备案文件，租赁符合上述条件的房屋就是银帆公司签订租赁合同的目的。本案中，根据法庭查明的事实，二楼以上没有自来水，利佳公司也明确表示二楼以上不可能有水，也就是其无法提供符合合同约定的厂房，在这样一个劳动密集型的加工场所，二楼以上没有水源根本无法保证人身和财产安全，因此，利佳公司已经构成根本违约。（二）在利佳公司提供所谓的消防抽查合格意见书之前，双方已于2012年11月1日协商解除了涉案合同，利佳公司也以书面形式表达了对合同解除后相关费用的处理意见，并与银帆公司办理了水电交接手续，因此，利佳公司此后所提交的消防文件对合同的履行没有作用，对已解除的合同不具有溯及力。（三）本案的守约方是银帆公司，违约方是利佳公司，银帆公司作为守约方，有权在法律规定的范围内行使权利，该权利不因违约状态的持续而被剥夺，不代表放弃追究违约责任，一、二审法院以银帆公司实际使用长达一年之久为由，视为以行为认可利佳公司违约行为的推断没有法律依据。（四）利佳公司所提供的消防抽查合格意见书违反了相关法律、法规的规定，一、二审法院无视二楼以上没有水的事实，盲目采信该意见书是错误的。综上，请求依法撤销一、二审判决，对本案进行再审。
本院审查查明：2011年8月16日，银帆公司（乙方）与利佳公司（甲方）签订了厂房和副房租赁合同1份，该合同约定甲方将位于淮安市淮阴区纬六路22号院内，单栋厂房共三层，建筑面积为6861.72平方米的厂房出租给乙方。双方对该厂房出租起止日期和租赁期限约定为：实际交房日2011年9月10日起，至2011年10月9日为乙方的装修期，装修期免收租金。除乙方同意延期交房外，每逾期一日，甲方应按20元／平方米／日向乙方交付延期交房的费用；租期为2011年10月10日至2016年10月9日，租赁期为5年。如未签订新的租赁合同，乙方应按原合同约定的期限返还房屋，乙方在承租房内的装潢等不可移动的设施归甲方所有，乙方不得以任何理由要求甲方补偿乙方装潢损失。双方签订合同后，甲方负责申办供电增容有关手续，并承担因供电增容所应交纳的费用，保证在厂房租赁开始时乙方的用电需要。厂房租金为每平方米7元／月，不含税及发票，第二年租金递增3%，第三年起租金每年递增7%。乙方进场装修向甲方支付10万元保证金。算租金起前10个工作日内，乙方应向甲方交纳第一季度（3个月）的租金146496.12元（含副房房租），下季度的租金在前一季度末月20号前支付给甲方。第二年租金按递增率以同样方式支付，双方约定乙方将租金及保证金汇到利佳公司法定代表人陈佳玲的个人账户上。甲方向乙方起收厂房租金3日内，甲方将该厂房和副房的电、水、消防设备等完好且合格可使用的安全状态移交乙方（并通过消防验收备案文件副本）。乙方在租赁期间中途擅自退租或未按约定交纳租金等原因不能履行本合同的，乙方应按六个月的租金向甲方支付违约金，并且不得退还已交纳的所有租金及甲方不退还保证金。租赁期间，因甲方原因擅自退租，甲方应按六个月的租金向乙方支付违约金，并且退还未使用的租金并返还保证金。同时，合同还对副房进行约定，除建筑面积为200平方米及租金每平方米4元／月外，其余和厂房一致。双方签订合同后，银帆公司在合同签订的当日通过银行支付利佳公司100000元保证金，并分别于：1.2011年10月27日支付租金144096.12元；2.2012年1月10日支付租金144096.12元；3.2012年4月23日支付租金144096.12元；4.2012年7月19日支付租金144096.12元；5.2012年9月14日支付租金148419元，租金总计：724803.48元（除7月19日144096.12元汇入利佳公司帐号，其他均依据租赁合同约定汇入陈佳玲个人银行卡）。利佳公司没有按约定的时间向银帆公司提供消防验收手续。2011年8月26日双方协议解除了副房的租赁协议。银帆公司与利佳公司因租赁合同发生纠纷后，2012年9月21日，银帆公司向法院提起诉讼，要求解除涉案租赁合同，判令利佳公司、陈佳玲返还保证金100000元、赔偿装修费137529元、赔偿6个月的租金296838元、退还尚未使用的租金98946元、赔偿供电增容费用45512元、赔偿补偿员工的经济损失74000元、赔偿运出机器设备经济损失24650元、偿还以上七项除保证金之外的银行利息。双方于2012年10月30日经江苏淮阴经济开发区管委会调解，但未达成一致的调解意见。2012年11月2日，银帆公司将解除合同通知函以EMS快递形式向利佳公司邮寄，2012年11月4日，利佳公司的门卫签收该份邮件。2012年11月5日，银帆公司将机器设备等运出。2012年11月7日，银帆公司要求将厂房交付利佳公司，利佳公司不同意接收。
另查明：合同签订后，利佳公司出资为银帆公司购买变压器进行增容，安装了400毫安的变压器，银帆公司生产用电根据自身用电变化安装了200毫安的变压器。一审庭审中，利佳公司提供2013年1月9日淮安市公安消防支队建设工程竣工验收消防备案检查材料受理凭证及2013年1月22日淮安市公安消防支队建设工程竣工验收消防备案抽查合格意见书，银帆公司经营期间，消防部门未责令讼争厂房停业。讼争厂房二楼以上无自来水，三楼无吊顶。
淮安市淮阴区人民法院审理后判决：一、解除银帆公司与利佳公司于2011年8月16日签订的租赁合同。二、驳回银帆公司其他诉讼请求。银帆公司不服，提起上诉。江苏省淮安市中级人民法院审理后判决驳回上诉，维持原判。银帆公司仍不服，向本院申请再审。
本院认为：（一）关于利佳公司是否构成根本违约的问题。银帆公司认为因利佳公司提供的房屋二楼以上没有水源，不符合合同约定，已构成根本违约。关于涉案房屋二楼以上不通水的问题，在双方订立合同时即已存在，银帆公司对此亦应为明知，但双方在合同中并未对此作出特别约定，要求利佳公司保证二楼以上的水源供应，而仅约定利佳公司负责申办供电增容有关手续，并承担因供电增容所应交纳的费用，保证在厂房租赁开始时银帆公司的用电需要。合同履行过程中，银帆公司按约支付了相应的租金，其亦未提供证据证明曾就此问题向利佳公司提出过异议。根据利佳公司一审中提供的淮安市公安消防支队建设工程竣工验收消防备案抽查合格意见书，涉案房屋并未因二楼以上不通水的问题而影响消防验收备案，至于银帆公司认为该抽查合格意见书违法的问题，不属于民事案件的审查范围，本院不予理涉。因此，银帆公司以涉案房屋二楼以上不通水为由主张利佳公司构成根本违约的主张缺乏依据，一、二审法院未予支持并无不当。利佳公司虽存在未按合同约定时间提供消防备案文件的迟延履行的违约行为，但银帆公司未能举证证明该违约行为足以导致合同目的不能实现，其以此为由要求解除合同亦缺乏依据。（二）2012年10月30日，双方虽曾在江苏淮阴经济开发区管委会的主持下进行调解，但因未能达成一致意见，导致调解不成。利佳公司在双方往来函件中亦明确表示不同意解除涉案租赁合同。因此，银帆公司认为双方已于2012年11月1日协商解除合同的主张缺乏依据。
综上，银帆公司的再审申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条规定的情形。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款之规定，裁定如下：
驳回淮安银帆服饰有限公司的再审申请。
审 判 长 杭 涛
代理审判员 陈良俊
代理审判员 张丽华
二〇一四年五月八日
书 记 员 张 霞