湖南省桂阳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）湘1021刑初99号
公诉机关湖南省桂阳�人民检察院。
被告人何某，男
指定辩护人刘光保，湖南志浩律师事务所律师。
桂阳县人民检察院以湘桂检林刑诉（2016）3号起诉书指控被告人何某犯失火罪，于2016年4月20日向本院提起公诉。本院于2016年4月20立案，并依法组成合议庭，于2016年5月5日在本院第二审判庭公开开庭审理了本案。桂阳人民检察院指派助理检察员潘程玲出庭支持公诉，被告人何某及其指定辩护人刘光保到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
桂阳县人民检察院指控，2016年2月9日11时许，被告人何某到桂阳县方元镇林溪村潮水头组“癞子岭”山场山脚“五十担”自己的玉米地，准备把土里干枯的茅草、玉米杆烧掉以便日后耕种。被告人何某先用镰刀将玉米地及土边茅草割倒，然后将茅草堆放在玉米地中间，再用随身携带的橘黄色打火机将堆在玉米地里的茅草点燃，因风大、气温高，火被风吹的四处蔓延并成两道火线燃烧，一道火线向北蔓延到“癞子岭”山场，一道火线向南蔓延至“太子岭”山场，从而引发森林火灾。经郴州市旭鸿司法鉴定所鉴定：此次山火过火面积177.4亩，其中有林地63.6亩、宜林荒山90.0亩、非林地23.8亩；树种为国外松；直接经济损失42612元。
公诉机关提供了接处警案件登记表、受案登记表、立案决定书、查获经过、鉴定聘请书、气象资料、被告人户籍资料等书证，证人何某甲、何某乙、何某丙、郭某、雷某、邓某的证言，被害单位工作人员李某的陈述，被告人何某的供述与辩解，鉴定意见，勘验、检查笔录等证据证明指控事实。
公诉机关认为，被告人何某违反桂阳县人民政府禁火令，在森林防火特防期擅自野外用火，不慎引发森林火灾，过火有林地面积63.6亩，其行为已触犯了�中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以失火罪追究其刑事责任。特向法院提起公诉，请依法判处。
被告人何某对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议。
被告人何某的指定辩护人提出：对起诉书指控被告人何某犯失火罪的定性没有异议。但对《对桂阳县方元镇林溪村何某失火罪案鉴定意见书》有异议，认为该鉴定意见不客观真实，不应作有效证据采信。被告人何某归案后，认罪态度好，如实供述了自己的犯罪事实，悔罪明显，被告人何某家庭困难，村民在过火地重新栽植了杉树，并对何某失火行为表示了谅解。综上，请求法庭对被告人何某从轻处罚。辩护人提供《报告》一份、《残疾证》一本等证据予以证明。
经审理查明，2016年2月9日上午11时许，被告人何某携带镰刀和打火机来到本村“癞子岭”山场山脚“五十担”自己的玉米地割茅草，以便来年耕种。被告人用镰刀将玉米地及土边的茅草割倒后堆在玉米地中间，用随身携带的打火机点燃茅草，由于当天北风大、气温高，燃烧的茅草被风吹起火势四处蔓延，被告人立即用镰刀在土边砍了一根杂柴打火，但火势无法控制并成两道火线燃烧，一道火线向北烧上“癞子岭”山场，另一道火线向南蔓延至“太子岭”山场，从而引发森林火灾。后经村民和镇政府干部赶来扑救，于当日下午15时许才扑灭。经郴州市旭鸿司法鉴定所鉴定，此次火灾过火面积177.4亩，其中有林地63.6亩，宜林荒山90.0亩，非林地23.8亩；烧毁树木为国外松，直接经济损失42612元。
另查明，2016年2月14日，桂阳县森林公安局将被告人何某传唤到案，被告人如实供述了犯罪事实，桂阳县森林公安局于当日对何某作出行政拘留十日的处罚决定，并羁押在桂阳县拘留所。
以上事实，有公诉机关提交并经庭审质证、认证的下列证据予以证明：
1、接处警案件登记表、受案登记表、立案决定书。证明2016年2月14日上午8时许，桂阳县森林公安局接到县防火办电话报警称，2016年2月9日11时许桂阳县方元镇林溪村一带发生森林火灾，请求查处。森林公安局以何某拒不执行紧急状态下的命令立为治安案件，2016年2月23日转为刑事案件，决定对何某失火案立案侦查。
2、抓获经过。证明被告人何某于2016年2月14日被桂阳县森林公安局传唤到案。
3、气象资料。证明2016年2月9日桂阳县为晴天天气、北风，最高气温23.0℃，最低气温6.6℃。
4、被告人何某户籍资料。证明何某的身份信息情况，案发时何某已成年。
5、证人何某甲的证言。证明2016年2月9日上�11点多钟他在家准备吃饭，他小孩告诉他村后面的山场起火了，他出门看见“癞子岭”山场确实发生了火灾，他带着镰刀组织八、九个村民赶到山上救火，他到山脚时看见本村村民何某、何祖先、邓某等十多个村民已在扑火，并且听到扑火村民都在骂何某，而何某就一直低着头打火，一句话都没回。山火一直从“癞子岭”山场山脚的旱土燃起后分两条线分别烧向“癞子岭”山场和“太子岭”山场，直到下午3点多钟才扑灭。此次火灾主要烧毁了“癞子岭”山场组集体的樟树，“太子岭”山场属组的10多亩杉树苗和桉树公司的三、四十亩国外松。何某家庭经济条件不好，希望何某能帮村里把树补栽好。
6、证人何某乙的证言。证明2016年2月9日他村附近山场发生的森林火灾是他父亲何某烧茅草引起的，当天晚上何某回家后告诉了他。此次火灾烧了他村的“癞子岭”山场，“东岭”山场和“太子岭”山场，山上有杉树、松树和樟树，他家经济困难，没有赔偿受害人的损失。
7、证人何某丙、邓某、雷某的证言。证明2016年2月9日上午11点多钟他们村“癞子岭”山场的森林火灾是何某在自己的玉米地烧茅草引起的。
8、证人郭某的证言。证明2016年2月9日他在家门口发现林溪村潮水头组“后垄上”山场在冒烟，便骑摩托车叫了几个村民到山上查看，看见火势很大、风也大，有几个村民在打火，他又到村里喊人去打火，并电话报告了镇政府，他便与村民、镇政府干部一起把山火扑灭了。后来了解到是何某在玉米地烧茅草引起森林火灾，主要烧毁了潮水头组后垄山2016年新栽的杉树和樟树苗。
9、被害人湖南盛丰生态农林有限公司工作人员李某的陈述。证明2016年2月17日桂阳县方元镇毛栗平田村的陈姓村组长告诉他，其公司在方元镇林溪村的林场被烧毁了70多亩，该林场的国外松是公司2012年3月份栽植的，树胸径有7-8公分，高4米左右，具体损失没核算，他听说是林溪村的一个村民烧掉了，希望有关部门对引起山火的人进行严惩。
10、被告人何某的供述与辩解。证明2016年2月9日上午11点多钟，他一个人带着镰刀和打火机去村里“癞子岭”山场山脚自己的玉米地做事，他把玉米地边的茅草割倒后堆在玉米地中间准备烧掉，用打火机刚点燃茅草，火势顺风很快燃起，由于风大无法控制，他用镰刀在土边砍了根粗柴打火，这时村民何某丙过来帮忙打火，并且不停骂他，过了几分钟，火势从玉米地蔓延到附近荒土，烧上“癞子岭”之后，很多村民和镇政府干部都赶来打火，直到下午3点多钟才把山火扑灭，此次火灾主要烧掉他村集体2015年底栽的杉树苗，是否烧毁其他的树他不清楚。他家经济困难，无法赔偿损失，他请求从轻处理，以后再也不随意野外用火了。
11、郴州市旭鸿司法鉴定所郴旭鸿所（2016）林鉴字第23号《对桂阳县方元镇林溪村何某失火案鉴定意见书》。证明此次森林火灾过火面积177.4亩，其中有林地63.6亩，宜林荒山90.0亩、非林地23.8亩，烧毁树种为国外松，直接经济损失
42612元。
12、勘验、检查笔录。证明案发现场位于桂阳县方元镇林溪村东面约300米处的“癞子岭”山场和南面的“太子岭”山场。起火点位于“癞子岭”山场西面山脚“五十担”的一块玉米地的西北角，“癞子岭”山场过火痕迹约70亩，其中零散的杉树已烧成了枯黄，松树干表皮烧成了黑色。“太子岭”山场过火痕迹约60亩，该山场东面有约30亩的国外松被烧毁。
13、桂阳县方元镇林溪村潮水头组出具的《请求对何某�轻处罚的报告》。证明何某家庭困难，因火灾造成的损失不要何某赔偿，并对烧毁的宜林地重新栽植了杉树。
14、《残疾人证》一本。证明何某的儿子何某乙为视力残疾人，家庭经济困难，无能力赔偿受害人损失。
本院认为，被告人何某违反《中华人民共和国森林法》的规定，在森林防火期内擅自野外用火，因疏忽大意，不慎引发森林火灾，烧毁有林地面积较大，其行为已构成失火罪，公诉机关指控被告人的犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院予以支持。被告人何某到案后，认罪态度好，能如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。同时，被告人所在的村组考虑其家庭特殊情况，对被告人予以谅解，不需其赔偿损失，酌情可从轻处罚。依照《中华人民共和国刑事法》第一百一十五条第二款、第六十七条第三款，《中华人民共和国刑事诉�法》第一百九十五条第（一）项之规定，判决如下：
被告人何某犯失火罪，判处拘役三个月（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年2月14日起至2016年5月13日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省郴州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李柏旺
人民陪审员 雷英专
人民陪审员 王阳明
二〇一六年五月十一日
书 记 员 余开聪
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑事法》
第一百一十五条【放火罪、决水罪、爆炸罪、投放危险物质罪、以危险方法危害公共安全罪之二】放火、决水、爆炸以及投放毒害性、�射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。
过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑;情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第一百九十五条在被告人最后陈述后，审判长宣布休庭，合议庭进行评议，根据已经查明的事实、证据和有关的法律规定，分别作出以下判决：
(一)案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人有罪的，应当作出有罪判决;
(二)依据法律认定被告人无罪的，应当作出无罪判决;
(三)证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。