河南省汤阴县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）豫0523刑初321号
公诉机关汤阴县人民检察院。
被告人汪某某，男，1959年10月5日出生，汉族，河南省安阳市人，高中文化，原安阳市安阳新区高庄镇汪流屯村党支部副书记，住安阳市文峰区。因涉嫌犯贪污罪于2016年6月15日经汤阴县人民检察院决定，次日被安阳市公安局安阳新区分局执行取保候审。2016年11月3日经本院决定，被安阳市公安局安阳新区分局执行取保候审。
辩护人董保平，河南衡中律师事务所律师。
汤阴县人民检察院以安汤检公刑诉（2016）294号起诉书指控被告人汪某某犯贪污罪，于2016年11月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。汤阴县人民检察院指派检察员于静波、马伟出庭支持公诉，被告人汪某某及其辩护人董保平到庭参加诉讼。本案经河南省安阳市中级人民法院指定管辖，现已审理终结。
汤阴县人民检察院指控，2007年至2014年期间，被告人汪某某在担任安阳市城乡一体化示范区高庄镇汪流屯村（以下简称汪流屯村）党支部副书记期间，利用协助安阳市城乡一体化示范区高庄镇政府（以下简称高庄镇政府）管理和发放种粮补助款的职务便利，以汪某某、梁树云等8人名义，将该村72.61亩“空头地”（集体名义）的种粮补助款62503.96元套出，并将其中的51273.94元据为己有。
针对上述事实，公诉机关当庭出示、宣读的证据有被告人供述、证人证言、书证等。公诉机关认为，被告人汪某某利用职务上的便利，采取侵吞、欺骗手段非法占有公共财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条的规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。适用《中华人民共和国刑法》第九十三条、第三百八十三条第一款第（一）项的规定，提请本院依法判处。
被告人汪某某对公诉机关的指控供认不讳。
辩护人董保平提出的辩护意见是，被告人汪某某系自首、初犯，建议对被告人适用缓刑。
经审理查明，2007年至2014年期间，被告人汪某某在担任汪流屯村党支部副书记期间，利用协助高庄镇政府管理和发放种粮补助款的职务便利，以汪某某、梁树云等8人名义，将该村72.61亩“空头地”（集体名义）的种粮补助款62503.96元套出，并将其中的51273.94元据为己有。2014年底，为应付中共安阳市城乡一体化示范区纪律检查工作委员会调查，汪某某伪造工资表并将占有的款项退出用于支付汪流屯村应付村民工资。
另查明，2016年6月14日，被告人汪某某经通知到案后，主动交代了侦查机关已经掌握的其贪污犯罪事实。
上述犯罪事实，有公诉机关提交，经当庭质证、认证的下列证据证实：
1.被告人汪某某的户籍证明、无前科证明。
2.安阳市人民检察院指定管辖决定书、汤阴县人民检察院立案决定书。
3.中共安阳市安阳新区高庄镇委员会、高庄镇政府情况说明：汪某某于2003年至2015年1月任汪流屯村党支部副书记，主持该村全面工作。在任职期间，受高庄镇政府委托，协助高庄镇政府管理和发放粮食直补款、综合直补款、小麦良种补贴、玉米良种补贴、抗旱补贴等国家发放的惠农、救灾专项资金。
4.高庄镇人大主席团文件：高庄镇人大主席团同意汪某某辞去镇人大代表职务的请求，并报镇人民代表大会备案。
5.安阳市安阳新区高庄镇农经站证明：经查询汪流屯村2007年至2014年账目，空头地72.61亩的粮食补贴未入村集体账目。
6.安阳市文峰区财政局高庄财政所出具的关于汪流屯村72.61亩集体土地领取粮食直补款项的情况说明、汪流屯村2007年至2014年72.61亩耕地补贴情况统计表。
7.调取梁树云、汪某某等人银行交易明细及取款凭条。
8.安阳市城乡一体化示范区纪工委重要信访拟办单、省委第三巡视组来人举报情况呈报表、中共安阳市城乡一体化示范区纪律检查委员会谈话记录。
9.伪造的2010、2011、2012年看护变压器、维修地埋线人员工资表。
10.伪造的2006年12月26日、2011年10月16日村两委会议记录。
11.汤阴县人民检察院反贪污贿赂局侦查终结报告：汪某某经通知到案后，主动交代了我院已经掌握的其贪污51273.94元公共财物的犯罪事实。
12.证人李长顺的证言（安阳市城乡一体化示范区产业小镇财政所所长）：2005年之前汪流屯村部分村民为了少交农业税，少报了土地面积，这部分都记到集体名下，村集体户应为72.61亩。2006年国家开始发放种粮补贴，多出的这部分地成为空头地。我跟汪某某打电话问他们要不要，不能以集体名义上报，必须以个人名义上报，钱还是集体的钱，汪某某说要。2007年至2012年以汪某某妻子梁树云的名义上报财政所，2013年至2014年，以汪某某、汪某2、汪某3、汪某7、汪四平、朱喜叶、张强、汪某4这8个人的名义上报到财政所，这部分补贴款套出后，是否入集体账不清楚。
13.证人汪某1、汪某2、汪某3的证言：汪某某亲属在汪某某安排下，领取梁树云、汪某某、汪某2、汪某3名下的农村信用社存折上的钱，取钱后都交给汪某某了。2014年冬天，汪某1还借给父亲汪某某40000元。
14.证人高某的证言：我从丈夫汪某7农村信用社存折上取种粮补助款用于家里开支。
15.证人马某、朱某1、朱某2只的证言：汪某4的亲属从
从张强、汪四平农村信用社存折上取过种粮补助款，将这些钱给了汪某4，用于抵扣村里欠他的工资。
16.证人汪某4的证言：我2014年7月至2015年2月，担任汪流屯村会计。2013年左右，我村副支书汪某某往我、汪四平、张强、朱喜叶的户头上虚增了几亩耕地，他们把虚增耕地的种粮补助款领出来给了我，用于抵扣村里欠我的部分工资。2014年年底，汪某某为了应付安阳市城乡一体化示范区纪委的检查，让我造了3张工资表，以此证明他将粮食直补和综合补助款用于发放工资了，他没有占有这笔钱。
17.证人汪某5的证言：我2004年至2015年2月，担任汪流屯村治安主任。2014年底，汪某某给了我50000元，让我用于发放村里拖欠的工人工资，3张工资表是2014年底汪某4制作的。2015年2月份左右，汪某某为了应付安阳市城乡一体化示范区纪委调查，伪造了2006年12月26日、2011年10月16日2份会议记录，并让我和汪某4等人在会议记录上签了字。
18.证人朱某3、汪某6的证言：朱某3、汪某6在2010年至2012年为村里看护过变压器、维修过地埋线，2014年底从治安主任汪某5处领取了工资，并在工资表上签字，但是领款时间不是本人所写，不清楚为什么与实际领款时间不一样。
19.证人汪某7的证言：2013年至2014年期间，汪某某在我实际耕种的土地面积上增加了7.7亩耕地，多领了2000多元种粮补助款，用于抵扣村里欠我的工资了。在2010年至2012年为村里看护过变压器、维修过地埋线，2014年从治安主任汪某5处领取工资，并在工资表上签字，但是领款时间不是自己写的。
20.证人朱某4的证言：2015年2月份，汪某某为了应付安阳市城乡一体化示范区纪委检查，伪造了2份会议记录让我们签字，这2份会议记录时间和内容都是虚假的。
21.证人李某的证言：我是汪流屯村大学生村官、村长助理，2011年10月16日的会议记录上签字不是我本人所签。
22.被告人汪某某的供述：2006年之前，汪流屯村村民为少交农业税，都少报自己的耕地，有72.61亩耕地有人耕种但无人交税，就是所谓的空头地。2006年国家有政策给种粮补贴，还是按以前交税的耕地面积发放种粮补贴，但必须以个人名义领取。2007年至2012年，我以我妻子梁树云的名义领取了这72.61亩土地的种粮补助款40000多元，2013年至2014年以我、汪某7等8个人的名义领取了20000余元，以我、汪某3、汪某2名义领取的种粮补助款10000元左右给了我；以汪某4、汪四平、张强、朱喜叶名义领取的种粮补助款给了汪某4，抵扣村里欠他的工资；汪某7领取的补助款2000元左右，抵扣了村里欠他的工资。2014年底，为应付纪委调查，我将从我大女儿汪某1处借的40000元和我自己在家存放的10000多元给了我村治安主任汪某5，用于支付维修我村地埋线、夜间看护我村变压器工人工资，并制作了3张工资表，工资表中领取的钱是真实的，领款时间是虚构的，实际领款时间是2014年底。2015年2月左右，为了应付纪委调查，伪造了2006年12月26日、2011年10月16日2份会议记录，第1份是指明粮食直补和综合补助用谁的名字领取，钱的保管和用途，第2份是关于这笔钱的使用，会议记录内容是虚假的。
本院认为，被告人汪某某利用职务便利，采取侵吞、欺骗手段非法占有公共财物51273.94元，其行为已构成贪污罪，公诉机关指控的罪名成立。汪某某自动投案，并如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻处罚。关于辩护人提出汪某某系自首、初犯的辩护意见，与审理查明的事实一致，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项、第九十三条、第六十七条第一款、第七十二条第一、三款、第七十三条第一、三款、第六十四条、第十二条第一款、《全国人民代表大会常务委员会关于﹤中华人民共和国刑法﹥第九十三条第二款的解释》、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条的规定，判决如下：
被告人汪某某犯贪污罪，判处拘役六个月，缓刑六个月，并处罚金人民币100000元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算，罚金限判决生效后十日内向本院缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张 红 霞
审 判 员 李 秀 荣
人民陪审员 范 卫 东
二〇一六年十二月十九日
书 记 员 ??王华