阜新市细河区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）辽0911刑初172号
公诉机关阜新市太平区人民检察院。
被告人钟庆伟，男，1972年2月7日出生，汉族，大学文化，中共党员，阜新市太平区人大代表，阜新市太平区水泉镇高德营子村党支部书记，户籍所在地阜新市太平区，捕前住阜新市太平区。2017年1月22日，因本案被阜新市公安局细河公安分局刑事拘留；2017年2月24日，被阜新市公安局细河公安分局执行逮捕，现羁押于阜新市看守所。
辩护人刘明继，辽宁鑫晟律师事务所律师。
辩护人马宝昌，辽宁红沐律师事务所律师。
阜新市细河区人民检察�以阜细检公诉刑诉[2017]163号起诉书指控被告人钟庆伟犯诈骗、职务侵占罪，于2017年9月30日向本院提起公诉，阜新市中级人民法院指定本院审理。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。阜新市细河区人民检察院指派检察员吴玉柱、牛丽出庭支持公诉，被告人钟庆伟及辩护人刘明继、马宝昌到庭参加诉讼。现已审理终结。
阜新市细河区人民检察院指控：2007年4月至2010年2月期间，被告人钟庆伟隐瞒其本人经商及家庭富裕的真相，在明知不符合申领国家最低生活保障标准的情况下，仍虚构了其家中困难、无经济来源、阶段性丧失70%劳动能力的事实，骗领国家最低生活保障金。2010年3月至2013年11月期间，钟庆伟就任阜新市太平区水泉镇高德营子村村主任并享有固定工资后，依旧继续领取国家最低生活保障金。钟庆伟先后共计骗领国家最低生活保障金3.2949万元。
2013年5月至2014年1月期间，被告人钟庆伟时任高德营子村党支部书记兼村委会主任期间，在高德营子村实施“亮化一条街工程”中，采用虚假合同及发票以高德营子村的名义向阜新市太平区水泉镇虚报并领取工程款110.5万元，实际支付给施工方刘某37万元工程款，钟庆伟利用职务之便从中将剩余的73.5万元非法占为己有。
指控被告人钟庆伟犯罪的证据有案件来源、证人证言、被告人钟庆伟的供述与辩解、低保金发放明细表、亮化工程支据、微信截图、工程报告单、会议记录、户籍证明信、抓捕经过等证据。阜新市细河区人民检察院认为，被告人钟庆伟虚构事实、隐瞒真相骗领最低生活保障金，数额较大；利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大，其行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二百七十一条第一款之规定，应当以诈骗罪、职务侵占罪追究其刑事责任，同时适用《中华人民共和国刑法》第六十九条，实行数罪并罚。
被告人钟庆伟对指控其犯诈骗罪的犯罪事实及罪名无异议；对指控其犯职务侵占罪辩解工程款都给施工方了，其没有侵占。
辩护人提出：被告人钟庆伟犯诈骗罪情节轻微，有犯罪中止情节，其对指控的诈骗犯罪当庭自愿认罪，在纪委调查期间主动退赔犯罪所得，依法对其从轻、减轻处罚。刘某证言中关于其收取工程款的数额前后不一，且与本案的书证相矛盾；关于其第一次从村委会领取大额工程款有工作人员在场，其领款时不打收条的说法不合常理；关于其在空白收�上签字或不看收据内容就签字的说法不合逻辑，且与孔某证言矛盾。指控钟庆伟利用职务之便将剩余工程款73.5万元非法占为己有，只有刘某的证言，无其他证据证实，而刘某的证言又没有其他证据相印证，现有证据还可以证明73.5万元已由刘某领取。综上，指控钟庆伟犯职务侵占罪的事实不清，证据不足。
经审理查明：
一、诈骗犯罪事实
2007年4月至2013年11月期间，被告人钟庆伟隐瞒其本人经商、家庭富裕或担任阜新市太平区水泉镇高德营子村委会主任、有固定收入的真相，虚构家中困难、无经济来源、阶段性丧失70%劳动能力的事实，先后向阜新市太平区水泉镇民政办提供虚假居住证明、劳动能力鉴定结论等证明材料，骗取城市居民最低生活保障金共计人�币3.2949万元（以下币种均同）。2016年8月9日，钟庆伟向中共阜新市太平区纪律检查委员会上缴非法领取的城市居民最低生活保障金3.2782万元。
2017年1月22日，阜新市公安局细河公安分局刑警大队民警在太平区政府附近将钟庆伟抓获。
上述事实，有以下经庭审举证和质证的证据证实，本院予以确认。
1、案件来源、指定管辖决定书、中共阜新市纪律检查委员会关于移送钟庆伟涉嫌职务侵占线索函，证实公安机关接中共阜新市纪律检查委员会移送钟庆伟涉嫌职务侵占线索函后立案侦查。
2、证人吴某证言，证实我和钟庆伟1996年结婚。2001年，我和钟庆伟买了4台翻斗车用来拉货、给工地送料，买翻斗车之前我们送料挣了几十万元。2000年至2013年，我和钟庆伟先后买了桑塔纳2000轿车、标致轿车、本田锋范轿车、本田CRV、丰田霸道车、奥迪A6轿车。2010年，我和钟庆伟用40多万买了五洲御景园小区的房子。
3、证人刘某证言，证实我是太平区纪委的工作人员。2016年8月9日，钟庆伟上缴违规领取的低保金3.2782万元。
4、被告人钟庆伟的供述，证实2000年至2010年期间，我经营车队、干工程，平均每年能挣二、三百万元。2010年我担任高德营子村主任兼党支部书记，有了工资。2007年，我隐瞒自己的真实经济水平申请了低保，得到审批后享受低保户的补助款。2013年11月，我将低保停办了。2016年3月，阜新市纪委找到我，谈到了低保的事情，我把得到的低保钱退给了太平区纪委。
5、书证辽宁省人民政府办公厅辽政办发[2002]82号文件，证实辽宁省人民政府制定的关于城市居民最低生活保障标准、保障对象等相关操作规范。
6、书证水泉镇政府关于村干部工资批复、村干部奖金批复、高德营子村村干部工资发放明细表、村两委会会议记录、支据，证实2010年至2013年期间，被告人钟庆伟从高德营子村委会领取工资的情况。
7、书证机动车档案资料、阜新市不动产中心实物档案复印件，证实被告人钟庆伟的家庭财产情况。
8、书证城市居民最低生活保障金审批相关材料，证实被告人钟庆伟申请城市居民最低生活保障金的虚假材料。
9、书证城市低保人员保障金发放明细表、情况说明，证实被告人钟庆伟领取城市居民最低生活保障金的数额�
10、书证罚没款收据，证实被告人钟庆伟主动上缴违规领取的城市居民最低生活保障金3.2782万元。
11、户籍证明信，证实被告人钟庆伟已达到法定刑事责任年龄。
12、书证抓捕经过，证实被告人钟庆伟被抓捕到案。
二、指控职务侵占的事实
2011年9月至2016年6月期间，被告人钟庆伟任阜新市太平区水泉镇高德营子村委会（以下简称高德营子村）党支部书记兼村委会主任。2013年5月，高德营子村经村两委会、党员大会、村民代表大会讨论决定在该村主水泥路侧面安装路灯（亮化一条街工程），并张贴告示对外招标。刘某与钟庆伟协商后，以阜新市清河门区富添电子产品销售处的名义承包了该工程，并与高德营子村签订工程协议书，协议约定每盏路灯8500元。刘某按工程协议书的约定为高德营子村安装了130盏太阳能路灯，并经验收合格。2013年6月至2014年1月期间，高德营子村报账员孔某从阜新市太平区水泉镇村级财务代理办公室，分三次领取了支付安装路灯工程款及路灯维修保障金的现金支票共计110.5万元，并按钟庆伟的要求，先后将两张金额共计75.5万元的现金支票及从银行取出的35万元现金交给钟庆伟，之后钟庆伟、钟某将75.5万元取出。期间，钟庆伟让刘某在三张工程款支据上签字，给付了刘某工程款，但数额不能确定，刘某为高德营子村提供了彰武县玉新物资经销处的金额为110.5万元发票。
上述事实，有以下经庭审举证和质证的证据证实，本院予以确认。
1、书证钟庆伟任职基本情况�明材料，证实2010年3月至今，被告人钟庆伟的任职情况。
2、证人刘某证言，证实2013年5月，我听说高德营子村要修建路灯，就去找村长钟庆伟。钟庆伟把修建路灯的工程交给了我，我们口头谈的每盏路灯0.28万元（包含税金）。我以阜新市清河门区富添电子产品销售处名义与高德营子村签修建路灯承包合同。工程施工后，钟庆伟让我提供110.5万元的发票。我到彰武县玉新物资经销处开出来110.5万元的发票和自己列的明细后，交给了孔某。“六步工作法”民主决策亮化一条街工程报告单中的合同不是我签的，彰武县玉新物资经销处的印章不是我盖的，协议后面的工程概述及报价单是我做的。钟庆伟三次给我结了37万元的工程款。其中2013年5月29日，钟庆伟在高德营子村村部给我12万元，当时孔某和朱某看见了；2013年7月初，钟庆伟用卡从太平区政府南侧一个银行取出25万元，给了我23万元；2014年春节时，钟庆伟在高德营子村村部给了我2万元路灯维修保证金，当时朱某也在场。我在高德营子村村部签过两次支据，第一次是孔某写好支据让我签，我没看内容就签字了；第二次是我把名字签在了支据上方，孔某告诉我签在收款人处，我没看内容就又签字了。2016年2月26日，钟庆伟得知市纪委在查高德营子村亮化工程，他给我打电话，我没接。之后钟庆伟让朱某微信联系我，朱某让我说“路灯是0.85万元一盏，一共建了130盏，是口头协议，村上人都知道”。
3、证人孔某的证言，证实2010年3月至2014年12月，我是高德营子村的报账员。2013年，村上没有路灯，村主任钟庆伟提议安装路灯，搞亮化工程。当时村里开了村民代表大会和党员代表大会，通过后贴出告示对外招标。刘某找到钟庆伟承包了这个工程，他们签订了承包合同，合同上写的是每盏路灯0.85万元，一共130盏。我分三次把亮化工程的工程款共110.5万元给了钟庆伟，第一次是30万元现金，第二次是75.5万元现金支票，第三次是5万元现金。钟庆伟说他把工程款给刘某，但具体给多少我不知道，我没看到他给刘某钱。钟庆伟让我写好三次工程款的支据，他联系刘某来签字，第一次是刘某来村部在30万元支据上签字，第二次刘某来村部在75.5万元支据上签字，她签错了地方，我让她在支据上重新签字，第三次是我把写好的5万元支据交给钟庆伟，钟庆伟找刘某签字。刘某拿过来一张110.5万元的发票，我把发票入账了。因我是村上的报账员，账目有问题我也有责任，并且刘某在支据上签字了，我认为刘某肯定拿到了那些钱，同时我想保护钟庆伟，所以之前我在公安机关讯问时撒谎了。
4、证人朱某证言，证实2009年至今，我任高德营子村支部委员。村上开党员大会和村民代表大会研究了亮化工程，大家同意给村里修建路灯，每盏路灯的价格一万元左右。工程进行了招投标。2013年，刘某修建130盏路灯，我带领验收小组进行了验收。亮化工程的工程款是一百多万元，没有人当着我的面给刘某现金。2016年初，市纪委对高德营子村修建路灯的工程进行调查。村里的每盏路灯应该有两块电池，市纪委发现只有一块电池。我回到村部，把纪委检查的情况告诉了村长钟庆伟。钟庆伟给刘某打电话，但没接通。钟庆伟让我用微信和刘某联系，让刘某说村里路灯电池坏了就给换，换够130块为止，每盏路灯的价格是0.85万元。后来刘某给我打电话，说有人整钟庆伟，让我以后别什么话都传，�就把与刘某的微信聊天记录删除了一部分。
5、证人钟某证言，证实2013年1月至今，我在高德营子村当司机。钟庆伟是我老叔，也是我工作中的领导。2013年，刘某承包了高德营子村路灯工程，一共安装了100多个。公安机关出示的金额为35.5万元、时间为2013年6月24日、出票账号为461120111262农村信用合作社现金支票背面写的“孔某”三个字是我写的，我记不清当时是什么情况了。
6、被告人钟庆伟的供述，证实2010年3月20日，我担任高德营子村主任，2011年任高德营子村党支部书记兼村主任，2016年3月任党支部书记。2013年初，高德营子村两委会讨论亮化工程（给村里安装路灯），初步决定安装路灯。之后村里开了党员代表大会和村民代表大会，决定按照每盏路灯0.85万元（施工方包工包料）的价格向外承包工程。高德营子村将亮化工程报到了水泉镇政府，镇政府同意后，村上张贴告示招标。村民刘某找到了我，她同意包工包料做这个工程，并给我出示了一个彰武县能干这个活的公司资质。因没有其他人找我，我就将工程承包给了刘某，刘某和村上签订了合同，她一共安装了130盏路灯。刘某给村里提供了彰武一个公司的110.5万元的发票。我让朱某给刘某发微信，提醒刘某路灯是0.85万元一盏修的。
7、书证支据，证实刘某签名的收取工程款及路灯维修保障金的支据情况。
8、书证亮化一条街工程协议书、情况说明，证实刘某以阜新市清河门富添电子产品销售处的名义与高德营子村签订的工程协议情况。
9、书证“六部工作法”民主决策亮化一条街工程报告单、会议记录，证实高德营子村亮化一条街工程经村党支部提议、村两委联席会议商议、水泉镇政府审核、村党员大会审议、村民代表会议决议通过并经公示的情况。
10、通用记账凭证、结算票据、现金支票存根、支款单，证实高德营子村从水泉镇村级财务代理办公室三次领取亮化一条街工程款及路灯维修保障金共计110.5万元。
11、微信截图，证实朱某与刘某的微信聊天记录。
12、阜新市公安司法鉴定中心文件检验报告书，证实2013年6月25日支据、2013年6月13日支据上“刘某”的签名字迹为刘某所写；2013年6月24日的金额为40万元的农村信用合作社支票（出票人账号为461120111262）背面“孔某”的签名字迹为钟庆伟所写；2013年6月24日的金额为35.5万元的农村信用合作社支票（出票人账号为461120111262）背面“孔某”的签名字迹为钟某所写。
本院认为：被告人钟庆伟以非法占有为目的，采用隐瞒真相、虚构事实的方法，骗取社会保障待遇，数额较大，其行为已构成诈骗罪，应予惩处。公诉机关指控被告人钟庆伟犯诈骗罪的事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立。关于公诉机关指控被告人钟庆伟构成职务侵占罪一节，经查根据证人刘某、孔某、朱某的证言、阜新市公安司法鉴定中心检验报告书，可以证实钟庆伟未如实供述其将工程款给付刘某的事实，但关于钟庆伟给付刘某工程款的数额，公诉机关仅提供刘某的证言证实刘某收到钟庆伟给付的工程款37万元，并未提供其他证据予以佐证，且本案其他证据和刘某证言相互矛盾，故公诉机关指控钟庆伟侵占73.5万元的事实不清、证据不足，本院不予支持，对被告人、辩护人关于此节的辩解、辩护意见均不予评判。被告人钟庆伟到案后如实供述所犯诈骗罪的犯罪事实，本院依法对其从轻处罚；主动向纪委上缴赃款，本院酌情对其从轻处罚。辩护人提出被告人钟庆伟对指控的诈骗犯罪当庭自愿认罪，在纪委调查期间主动退赔犯罪所得，依法对其从轻处罚的辩护意见，经查属实，本院予以采纳；其提出钟庆伟犯诈骗罪情节轻微，有犯罪中止情节，经查无事实及法律依据，本院不予采纳。根据钟庆伟犯罪的事实、犯罪的性质、情节及对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第六十七条三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十一条及《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第二百六十六条的解释》之规定，判决如下：
一、被告人钟庆伟犯诈骗罪，判处有期徒刑一年零三个月，并处罚金人民币3万元（罚金限期在本判决生效后十日内缴纳）；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即刑期自2017年1月22日起至2018年4月21日止）
二、被告人钟庆伟非法所得人民币3.2949万元，依法予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省阜新市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 俞成竹
审 判 员 刘海波
人民陪审员 史 楠
二〇一七年十二月十三日
书 记 员 夏 宇