北京市大兴区人民法院
民 事 裁 定 书
（2015）大民初字第16159号
原告王秀清，女，1965年5月3日出生。
法定代理人王秀珍，女，1953年4月3日出生，无业，住北京市大兴区。
委托代理人孙事龙，北京市明宪律师事务所律师。
被告北京市大兴区北臧村镇天宫院村村民委员会，住所地北京市大兴区天宫院小区。
法定代表人张少春，居委会主任。
委托代理人张福江，北京谦雅律师事务所律师。
原告王秀清诉被告北京市大兴区北臧村镇天宫院村村民委员会（以下简称：天宫院村委会）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告王秀清的法定代理人王秀珍及其委托代理人孙事龙，被告天宫院村委会的委托代理人张福江到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王秀清诉称：原告系北京市大兴区北臧村镇天宫院村村民，以地为生，1998年分得本村两块口粮田分别为4.43亩、0.9亩、有《土地承包合同》可以证明，2001年镇政府占走原告4.43亩地块上土地1.4亩，该地块剩余3.03亩，2006年该地被被告占走，未给原告任何费用，2008年被告又将一地块0.9亩承包地占走，仅支付了青苗补偿费（桃树补偿款）。被告先是对征地补偿信息一直隐瞒，后又多次为难原告，为此原告多次上访向上级机关反映问题，原告直到2015年8通过信息公开方得知自己承包地2008年起被以每亩9万元（不包括青苗补偿费与地上物补偿费）征走，该补偿费被被告私自占用至今，其行为严重侵犯了原告的合法权益，给原告造成巨大损失，为维护原告合法权益，特向法院起诉，请求依法判决：1、被告返还原告征地补偿费用353700元。2、请求依法判决被告按照同期银行贷款利率支付自2009年4月1日起至支付补偿款期间占有使用该费用的利息。
被告天宫院村委会辩称：一、原告所述与事实不符，原告诉称被告对征地补偿信息一直隐瞒，为难原告与事实不符，征地补偿的一切信息，包括相关的文件，政策，各家各户的具体情况都是公开透明的，是天宫院村众所周知的事实，不存在隐瞒，更不存在为难原告的问题，实际上天宫院村多次通知原告领取补偿款，原告以种种理由推脱拒绝领取。二、原告关于补偿费的计算标准与相关规定不符，（一）补偿的相关依据，1、北京市人民政府第148号令，2004年7月1日起施行的北京市建设征地补偿安置办法，第八条规定，征地单位支付的征地补偿费包括土地补偿费和安置补助费。2、京兴农发（6号）文件，2005年12月，中共北京市大兴区委农村工作委员会、北京市大兴区劳动和社会保障局、北京市国土资源局大兴分局《关于解决北京生物工程与医药产业基地征用征收和临时使用集体土地有关问题的指导意见》第一条第二项规定，医药产业基地征用征收农村集体土地的，需向村集体支付每亩9万元的土地补偿安置费，……第三项规定，人均承包地按30年承包合同剩余年限每亩每年补偿1000元的补偿标准，其第二条规定超过人均承包地标准部分，按30年承包合同剩余年限每亩每年1000元的30%标准补偿。3、北京市大兴区北臧村镇人民政府文件指导意见，2006年4月9日，北京市大兴区北臧村镇人民政府《关于解决北京生物工程与医药产业基地临时占用征用集体土地的流转费支付问题的指导意见》该指导意见具体规定了北京生物工程与医药产业基地临时占用征用集体土地，人均承包土地、人均确权以外承包的土地补偿标准，（二）原告依法应获得的补偿，1、2006年原告承包三百地，道南地共3.03亩占地补偿情况，原告土地承包期限自1998年至2028年、2006年占地，补偿未到期年限23年（2028-2006+当年=23年），人均部分每亩每年补偿1000元，超过人均部分补偿30%，原告1998年承包地时在册农民户口为二人，原告和儿子，另外还承包叔伯妹妹王秀英一家三口的地（对户）。第一、三百地1.5亩补偿情况：人均部分0.6亩（0.3亩×2人）×23000元=138000元，超过人均部分0.9亩×23000元×30%=6210元，合计20010元。第二、道南地1.53亩补偿情况，人均部分0.62亩（0.31亩×2人）×23000元=14260元。超过人均部分0.91亩×23000元×30%=6279元，合计20539元。2、2009年原告承包杨家坟地0.9亩占地补偿情况，原告土地承包期限1998年至2028年，2009年占地，补偿剩余年限20年，每亩每年补偿1000元，20年每亩补偿2万元，人均部分0.36亩（0.18亩×2人）×2万元=7200元，超过人均部分0.54亩×2万元×30%=3240元，合计10400元。按照有关规定，2006年、2009年两次占地共计应补偿原告50989元，综上，原告所述与事实不符，补偿费的计算标准有误，请求法院驳回原告的诉讼请求。
经审理查明：1998年9月20日，王秀清与天宫院经济合作社签订《土地承包合同》，约定王秀清承包该村三百地1.5亩、道南地1.53亩、三百东五排地1.4亩，杨家坟地0.9亩。其中王秀清主张三百地、道南地、杨家坟地有争议，三百东五排地不要求在本次诉讼中解决。承包期限自1998年9月20日至2008年9月20日。后因北京生物工程与医药产业基地建设，北京市大兴区北臧村镇天宫院村集体土地被征收，其中包括王秀清所承包的三百地1.5亩、道南地1.53亩、杨家坟地0.9亩。
另查，天宫院村委会主张，其发放土地补偿费的标准主要依据北京市人民政府第148号令、京兴农发（6号）文件及关于解决北京生物工程与医药产业基地临时占用征用农村集体土地的流转费支付问题的指导意见。根据上述文件精神，天宫院村委会向被征地农民发放土地补偿费按照人均承包地按30年承包合同剩余年限每亩每年补偿1000元的补偿标准，超过人均承包地标准部分，按30年承包合同剩余年限每亩每年1000元的30%标准补偿。因王秀清承包土地时在册户口为二人（原告及原告儿子），此二人补偿应按照30年承包合同剩余年限每亩每年1000元的标准进行补偿，王秀清承包的王秀英一家三口人的土地只能按照超过人均承包地标准，即按30年承包合同剩余年限每亩每年1000元的30%标准补偿。
再查，王秀清就征地补偿费用包括土地补偿费用和安置补助费用并无异议，对于安置补助费的使用及安置费用于统一安置并不发放给个人无异议。王秀清主张其对于土地补偿费按照30年承包合同剩余年限每亩每年1000元的标准补偿亦无异议，但并不认可超过人均承包地部分按30年承包合同剩余年限每亩每年1000元的30%标准进行补偿。王秀清主张土地补偿费应在农村集体经济组织内部合理分配，具体分配办法应由省级人民政府制定。京兴农发（6号）文件与关于解决北京生物工程与医药产业基地临时占用征用农村集体土地的流转费支付问题的指导意见涉嫌越权违法对土地补偿费做出规定，不能作为补偿依据，《土地承包经营权证》应成为认定标准。
上述事实，有承包合同、信息公开资料、北京市人民政府第148号令、京兴农发（6号）文件、关于解决北京生物工程与医药产业基地临时占用征用农村集体土地的流转费支付问题的指导意见、人口登记表等证据在案佐证。
本院认为：农民集体所有的土地被依法征收时，可获取补偿费用包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用及安排被征地农民的社会保障费用。王秀清对于天宫院村委会计算土地补偿费的标准及依据的相关文件存在异议，该争议不属于人民法院民事诉讼的受理范围，本案不予处理。
据此，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，裁定如下：
驳回原告王秀清的起诉。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第二中级人民法院。
审 判 长 张 辛
人民陪审员 李之良
人民陪审员 朱洪涛
二〇一六年五月三十一日
书 记 员 苏 娜