连云港市连云区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）港民初字第0688号
原告王新华，无固定职业。
被告汉高华威电子有限公司（以下简称汉高华威），住所地：连云港经济技术开发区宋跳工业园区。
法定代表人NIYAZIFARUKARIG，董事长。
委托代理人王向前，江苏华德律师事务所律师。
原告王新华诉被告汉高华威劳动争议纠纷一案，本院2014年4月2日立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行审理。原告王新华和被告委托代理人王向前到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王新华诉称：2013年3月12日，被告决定解除原告与被告的劳动合同，下发了《解除劳动合同通知书》。原告与被告就解除劳动合同的经济赔偿金问题发生争议，原告于2013年3月25日向连云港市劳动人事争议仲裁委员会提出申请，2013年6月9日连云港市劳动人事争议仲裁委员会作出裁决。被告不服，向连云港市连云区人民法院起诉，2013年11月1日原、被告达成调解协议。但被告下发《解除劳动合同通知书》后没有及时履行相关解除劳动合同的法定附随义务，致使原告无法再就业，也无法办理失业手续领取失业救济金，各种社会保险也无法缴纳，相关费用无法报销。在仲裁和诉讼期间，为了再就业和办理保险手续，原告多次到被告处要求被告履行义务，被告百般推脱拒绝，直到2013年11月15日后才办理完毕。为了维护原告的合法权益，特诉至法院，请求判决被告向原告迟延履行“出具解除或终止劳动合同证明、办理档案和社会保险关系转移手续”等相应的附随义务给原告造成的损失21969元。
被告汉高华威辩称：本案系劳动争议案件应经过劳动争议仲裁前置程序，但被告没有收到与本案争议诉求有关的仲裁请求。被告与原告劳动合同终止之后，被告公司在为原告办理职工档案移交手续时被连云港市人社局失业保险处退回，后其档案被其本人拿走，并且承诺与此有关的一切责任与被告公司无关后被告公司配合原告办理了失业保险金的相关申领手续，其失业保险手续也是由其本人自己去办，他领取失业金的月份不可能减少。原告诉求的损失没有事实和法律依据，请求法院查清事实驳回原告诉求。
经审理查明，2013年3月12日，被告向原告发出《解除劳动合同通知书》，通知解除与原告的劳动关系并于七日内至被告单位办理相关离职手续及社会保险转移、失业等手续。原告因而至连云港市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求被告支付其违法解除劳动合同的赔偿金。该委于2013年4月18日将原告的仲裁申请书送达被告，后该委作出仲裁裁决，被告不服裁决诉至本院，经本院调解双方于2013年11月1日达成了由被告给付原告经济补偿金31705元的调解协议。2013年11月18日，原告至被告单位取走其人事档案，并向被告出具了内容为“今申请经本人个人档案领走，今后与之相关事宜自行承担，与汉高华威电子有限公司无关”的《收条》1份。2013年12月13日，被告配合原告办理了失业保险手续，连云港市劳动就业管理处核定原告可以按每月1108元的标准领取24个月的失业保险金。2013年12月16日，江苏省人力资源和社会保障局向原告出具了《就业失业登记证》，核定原告可自2014年1月起至2015年12月止按每月1108元领取共24个月的失业保险金。原告领取了2014年1月份的失业保险金1108元后，办理了退休手续，自2014年2月份开始每月领取2313.44元的退休金，不能再领取失业保险金。原告认为被告迟延九个月履行法律规定的向其出具解除合同的证明、办理档案和社会保险关系转移手续义务，导致其无法再次就业和办理失业手续领取失业救济金，因而于2014年3月6日向连云港市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求被告赔偿其损失21969元，该仲裁委以该仲裁请求不在仲裁受理范围为由，于2014年3月12日作出《不予受理案件通知书》，原告不服该决定，因而诉至本院要求被告按照每月2441元赔偿其9个月的损失21969元。庭审中，原告主张其损失的理由为因为被告延期给其办理相关手续导致其不能找工作而造成的损失，每月2390元的依据为其在离开被告单位之前的平均工资。本院另查明：被告曾将原告的档案移交至连云港市劳动就业管理处，经该处审查，于2013年5月13日将档案退回被告，并向其出具了内容为“汉高华威电子有限公司：今有贵公司移交我处的王新华同志的档案壹份，经我处审核该档案存在以下问题：1、按档案年龄计算，该通知已符合距法定退休年龄不足五年，而且该职工在贵公司已连续工作满十五年，按《劳动合同法》第四十二条第五款的有关规定，用人单位解除终止劳动关系欠妥。2、该通知有特殊工种有相关经历，存在提前退休的可能，若是符合条件，按档案年龄计算，该通知应办理退休手续。鉴于上述情况，现将该职工档案退回贵公司，请将有关问题妥善解决后再到我处办理相关手续”的《退档说明》1份。
上述事实，有原告向本院提供的《就业失业登记证》、《退休养老证》及连云港市劳动人事争议仲裁委员会作出的《不予受理案件通知书》、被告向本院提供的《解除劳动合同通知书》、《失业保险待遇审核认定表》、本院（2013）港民初字第1189号民事调解书以及庭审笔录等在案予以证实，本院依法予以确认。
原告在庭审中主张因为被告延期9个月为其办理相关失业手续导致其不能找工作而造成的损失20510元，但其未能向本院提供证据证明其因为被告没有为其办理失业手续导致其不能找工作给其造成损失以及损失的数额。
本院认为：《中华人民共和国劳动合同法》规定了“用人单位应当在解除或者终止劳动合同同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续”。本案被告在2013年3月12日向原告出具了《解除劳动合同通知书》后，原告诉至仲裁委，要求被告支付违法解除劳动合同的经济赔偿金，其并没有要求继续履行劳动合同，应当视为原告同意解除劳动合同，故被告应当在2013年4月18日收到原告仲裁申请书之日向原告出具解除或者终止劳动合同的证明并在2013年4月18日之后的十五日内即在2012年5月3日之前为原告办理档案和社会保险关系转移手续。现被告一直到2013年12月13日才为原告办理了《失业保险待遇审核认定表》，因此给原告造成的损失其应当予以赔偿。
关于被告迟延履行上述法定义务给原告造成损失的数额问题，第一，如果被告按照法律规定时间履行了上述法定义务，那么原告就有可能在2013年6月份开始按照每月1108元的标准领取失业保险金24个月或者领取至其办理退休手续，而本案的被告在2014年12月才为原告办理《失业保险待遇审核认定表》，造成原告仅领取了2014年1月失业金1108元后就因办理领取退休金而不能再领取失业金，故因被告该迟延履行的行为导致原告少领取了6月至2013年12月共7个月的失业救济金；又因为原告王新华自己在2013年11月18日向被告单位作出了“将本人档案领走，今后与之相关的事宜自行承担”承诺，因而2013年11月18日之后的损失与被告无关。第二，关于原告主张的要求被告赔偿因被告的迟延履行行为造成其无法找工作损失的诉求，因为原告没有证据证明因为被告的迟延履行导致其未能再就业，也没有证据证明因为没有再就业给其造成损失的具体数额，故本院对原告的该诉求不予支持。综上，本院认定因为被告的迟延履行上述法定义务给原告造成的损失为6个月的失业救济金6648元。
关于被告提出的因为劳动就业管理处退档导致其无法办理相关手续、故不应当承担责任的辩解理由，本院认为，连云港市劳动就业管理处的退档并不能免除被告的法定义务，而且被告也没有妥善处理好连云港市劳动就业管理处《退档说明》上所提出的问题、不给原告造成损失，故本院对其该辩解理由不予支持。
根据《中华人民共和国劳动合同法》第五十条第一款、第八十九条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条之规定，判决如下：
被告汉高华威电子有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告王新华损失6648元。
如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，应加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由被告汉高华威电子有限公司承担（因该款原告已预交，被告将该款于给付上述赔偿款时一并给付原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院，同时预交上诉案件受理费10元。连云港市中级人民法院开户行：农行苍梧支行，账号：44×××94（上诉人将上诉费交款凭证连同上诉状一并交与本院）。
审 判 长 苏 静
代理审判员 张 静
人民陪审员 孙道银
二〇一四年九月二十八日
书 记 员 张林林
法律条文及上诉须知附录
一、法律条文
《中华人民共和国劳动合同法》
第五十条用人单位应当在解除或者终止劳动合同同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。
劳动者应当按照双方约定，办理工作交接。用人单位依照本法有关规定应当向劳动者支付经济补偿的，在办结工作交接时支付。
用人单位对已经解除或者终止的劳动合同的文本，至少保存二年备查。
第八十九条用人单位违反本法规定未向劳动者出具解除或者终止劳动合同的书面证明，由劳动行政部门责令改正；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。
《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》
第六条发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。
二、上诉须知
根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下：
当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。
上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。
本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。