福建省福清市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）融民初字第3681号
原告王孝云，男，1978年1月26日出生，汉族，住福建省福清市。
委托代理人林云峰，福建天月律师事务所律师。
被告梁小华，男，1978年12月17日出生，汉族，住福建省福清市。
被告王建海，男，1965年3月13日出生，汉族，住福建省惠安县。
原告王孝云与被告梁小华、王建海建设工程施工合同纠纷一案，本院于2015年6月12日立案受理后，依法组成合议庭，于2015年8月20日公开开庭进行了审理。原告王孝云的委托代理人林云峰到庭参加诉讼；被告梁小华、王建海经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告王孝云诉称，2014年4月，被告梁小华以承建吉林省隆鑫稀土能源有限公司的厂房建设需要分包水电安装工程为由，与原告签订了《水电安装工程承包合同》和《补充协议合同》。原告依约向被告梁小华交付了履约保证金人民币50万元，但尔后被告梁小华未通知原告开工，也未退还原告履约保证金。2014年5月25日，被告王建海向原告出具一份《担保书》，保证上述工程在两个月内动工，但至今仍未通知原告开工，原告多次找俩被告要求退款未果。请求依法判令：一、解除原告和被告梁小华于2014年4月26日签订的《水电安装工程承包合同》和《补充协议合同》；二、判令被告梁小华即时退还原告工程押金人民币50万元并赔偿利息损失，利息按中国人民银行同期同类贷款利率从2014年6月25日计算至还清款项之日止，被告王建海对上述债务承担连带还款责任。
被告梁小华、王建海未作答辩，亦未向本院提交证据。
经审理查明，2014年4月26日，原告与被告梁小华签订《水电安装工程承包合同》和《补充协议合同》各一份，由原告承包吉林省隆鑫稀土能源有限公司水电安装工程。具体承包范围为根据辽宁省金海建筑设计研究院有限公司的图纸水电及采暖安装等。同时还约定签订合同后原告向被告梁小华交履约保证金人民币50万元，其中合同签订后三天内交人民币10万元，余下人民币40万元待被告梁小华进场搭工棚后交纳；原告开工六个月后退还全部保证金，其中开工三个月后退还保证金人民币20万元；被告梁小华必须在签订合同之日起两个月内通知原告开工，到时如不能正式开工，被告梁小华应返还履约保证金给原告，如无法退还，被告梁小华赔偿原告一切损失。合同签订后，原告于2014年4月29日、5月29日、6月3日分别通过银行转帐方式向被告梁小华交付了履约保证金人民币10万元、15万元、25万元，共计人民币50万元。2014年5月25日，被告王建海立下《担保书》，保证上述工程在两个月内开工，若到期无法开工，被告王建海负责返还原告所支付的保证金人民币50万元，并支付由此所产生的一切费用。嗣后，由于被告梁小华发包给原告的工程未能按期开工。原告遂找俩被告要求返还合同保证金，双方因此产生纠纷。另查明，原告无水电施工资质。
上述事实，有原告提交的原告居民身份证、被告梁小华户籍查询回执、《水电安装工程承包合同》、《补充协议合同》、《担保书》、银行卡客户交易流水单和当事人的陈述等证据予以证实。
本院认为，根据《中华人民共和国建筑法》第二十六条第一款规定：“承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。”《中华人民共和国合同法》第五十二条规定，有下列情形之一的，合同无效：第（五）项：“违反法律、行政法规的强制性规定。”本案中原告无任何资质证明而以个人名义与被告梁小华签订合同承包建设工程，被告梁小华无任何资质证明及授权文书而以个人名义发包建设工程，违反了上述法律规定，因此双方所签订的合同无效。对于造成合同无效，原告与被告梁小华均有相应责任。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；……有过错的一方应当赔偿对方因此受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的过错”。本案经庭审核实，被告梁小华在签订合同后收取了原告合同保证金共计人民币50万元，该款应由被告梁小华予以返还。被告王建海为上述合同保证金提供保证，双方未约定保证方式，依据《中华人民共和国担保法》第十九条的规定，保证方式应视为连带责任保证，被告王建海应当对上述合同保证金承担连带清偿责任，其承担连带清偿责任后有权向被告梁小华追偿。对于原告起诉要求被告梁小华按照中国人民银行同期同类贷款利率赔偿利息损失的诉讼请求，本院予以支持。被告梁小华承诺在签订合同之日起两个月内如不能正式开工即返还保证金，故利息应从签订合同之日起两个月后即2014年6月27日开始计算。鉴于原告与被告梁小华签订《水电安装工程承包合同》和《补充协议合同》系无效合同，无效的合同从开始就无效，故在本案中不存在解除上述合同的问题。俩被告经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，依法予以缺席判决。依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第八十四条、第一百零八条、《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第七十五条、第一百四十四条、《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条、《中华人民共和国建筑法》第二十六条第一款、《中华人民共和国担保法》第十八条、第十九条、第三十一条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第四十二条第一款之规定，判决如下：
一、被告梁小华应于本判决发生法律效力之日起十日内返还原告王孝云合同保证金人民币50万元及利息，利息按中国人民银行同期同类贷款利率自2014年6月27日起计算至款项还清之日止；
二、被告王建海对上述第一项确定的义务承担连带清偿责任，其在清偿上述款项后，有权向被告梁小华追偿；
三、驳回原告王孝云的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费人民币9378元，由被告梁小华、王建海共同负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省福州市中级人民法院。
审 判 长 陈明武
人民陪审员 林 娜
人民陪审员 陈 芳
二〇一五年十一月三十日
书 记 员 王小洪
附注：一、本判决书引用的主要法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
第八十四条债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。
债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。
第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，
应当各自承担相应的责任。
《中华人民共和国建筑法》
第二十六条承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。
禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第七十五条人民法院对当事人的陈述，应当结合本案的其他证据，审查确定能否作为认定事实的根据。
当事人拒绝陈述的，不影响人民法院根据证据认定案件事实。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
《中华人民共和国担保法》
第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。
连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
第十九条当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任。
第三十一条保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》
第四十二条人民法院判决保证人承担保证责任或者赔偿责任的，应当在判决书主文中明确保证人享有担保法第三十一条规定的权利。判决书中未予明确追偿权的，保证人只能按照承担责任的事实，另行提起诉讼。
保证人对债务人行使追偿权的诉讼时效，自保证人向债权人承担责任之日起开始计算。
二、执行申请提示
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。