安徽省怀远县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）怀刑初字第00485号
公诉机关怀远县人民检察院。
被告人陈某甲，男，1950年6月5日出生于安徽省怀远县，汉族，中共党员，怀远县万福镇砖桥村原村委会主任，住怀远县。2014年4月26日因涉嫌受贿犯罪被怀远县人民检察院决定取保候审。现在家。
怀远县人民检察院以怀检刑诉（2014）430号起诉书指控被告人陈某甲犯受贿罪，于2014年10月30日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2014年12月1日公开开庭审理了本案。怀远县人民检察院指派检察员刘芳出庭支持公诉，被告人陈某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
怀远县人民检察院指控：
一、2009年至2012年，怀远县万福镇砖桥村部分村民因超生，小孩入不上户口，想花钱找村干部帮忙把小孩户口入上。被告人陈某甲伙同本村党支部书记陈某丙、党支部委员、会计陈某（均另案起诉）共谋为村民办理小孩入户，每户收取人民币3000元，共收取陈某乙等8户村民人民币24000元。后在被告人陈某甲和陈某丙、陈某的帮助下，陈某乙等村民超生的小孩顺利入户。三人在为这8户村民小孩办理入户的过程中消费人民币3000元，剩下人民币21000元被三人均分。
二、2009年，怀远县万福镇砖桥村村民陈某己、陈某庚、谭某等人为承包怀远县万福镇砖桥村窑厂，为了得到被告人陈某甲的帮助和支持，给予其好处费人民币6000元。2009年至2014年，陈某己、陈某庚、谭某等人在承包该窑厂期间，为了表示对被告人陈某甲的感谢，春节期间共送给被告人陈某甲合计人民币4000元，该款被陈某甲用于家庭日常开支。
案发后，被告人陈某甲已全部退赃。
公诉机关针对上述指控的事实，提供了相关证据证实。起诉认为，被告人陈某甲作为村基层组织工作人员，利用协助人民政府从事行政管理工作的职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条之规定，已构成受贿罪。建议依法判处。
被告人陈某甲对公诉机关指控的事实、罪名均无异议。
经审理查明：一、2009年至2012年，怀远县万福镇砖桥村部分村民因超生，小孩入不上户口，想花钱找村干部帮忙把小孩户口入上。被告人陈某甲伙同本村党支部书记陈某丙、党支部委员、会计陈某（均另案起诉）共谋为村民办理小孩入户，每户收取人民币3000元，共收取陈某乙等8户村民人民币24000元。后在被告人陈某甲和陈某丙、陈某的帮助下，陈某乙等村民超生的小孩顺利入户。陈某甲、陈某丙、陈某在为这8户村民小孩办理入户的过程中消费人民币3000元，剩下人民币21000元被三人均分。
二、2009年，怀远县万福镇砖桥村村民陈某己、陈某庚、谭某等人为承包怀远县万福镇砖桥村窑厂，为了得到被告人陈某甲的帮助和支持，给予其好处费人民币6000元。2009年至2014年，陈某己、陈某庚、谭某等人在承包该窑厂期间，为了表示对被告人陈某甲的感谢，每年春节期间送给被告人陈某甲好处费，合计人民币4000元，该款被陈某甲用于家庭日常开支。
案发后，被告人陈某甲退赃人民币28000元。
上述事实，有以下公诉机关提供并经庭审举证和质证，本院予以确认的证据证实：
（一）书证
1、关于同意万福镇砖桥村党支部委员会选举结果的批复、怀远县村“两委”干部简明情况登记表。证实被告人任职情况。
2、户籍证明。证实被告人陈某甲及陈某乙等8户超生户的年龄、住址、家庭成员等情况。
3、怀远县婴幼儿入户审批表、育龄妇女卡片、怀远县公安局万福派出所证明。证实婴幼儿入户审批情况及育龄妇女生育、节育措施等登记情况。
4、砖桥村村委会及万福镇计生办情况说明。证实小孩入户时所需提交材料及相关流程。
5、怀远县人民政府关于加强人口和计划生育信息通报工作规定的通知。证实对婴幼儿入户的，公安机关一律要凭《出生医学证明》和《怀远县新生儿入户审批表》等规定材料予以办理入户手续。
6、砖桥村窑厂对外承包合同书、情况说明。证实砖桥村窑厂实际承包人为陈某己等人。
7、怀远县人民检察院反贪局情况说明。证实怀远县人民检察院接举报，转反贪局审核线索、立案后将被告人陈某甲传唤至怀远县人民检察院。
8、扣押财物清单。证实被告人陈某甲案发后退赃人民币28000元。
（二）证人证言
1、同案犯陈某证实其与陈某丙、陈某甲三人共谋为村民办理小孩入户提供帮助，由其出面向每户收取人民币3000元，后收取陈某乙等8户村民人民币24000元，帮助村民将超生的小孩顺利入户。三人在为这8户村民小孩办理入户的过程中消费人民币3000元，剩下人民币21000元被三人均分。
2、同案犯陈某丙的供述。证实其与陈某甲、陈某三人共谋为村民办理小孩入户提供帮助，由陈某出面向每户收取人民币3000元，后收取陈某乙等8户村民人民币24000元，帮助村民将超生的小孩顺利入户。三人在为这8户村民小孩办理入户的过程中消费人民币3000元，剩下人民币21000元被三人均分。
3、证人陈某乙、陈某丙、李某、陈某丁、赵某、邹某、陈某戊、徐某八人的证言。证实为在不进行结扎节育的情况下给小孩入户口，每人分别送给会计陈某3000元，后来小孩顺利入户。
4、证人马某的证言。证实砖桥村村民的入户审批表都是村干部来计生办领取的，口头汇报讲当事人已经做过相应节育手术，村干部同样负有监管职责。
5、证人陈某己的证言。证实其与陈某庚、陈某辛、谭某承包砖桥村窑厂，自2009年多次送给村干部陈某丙好处费合计人民币21000元，送给陈某甲好处费合计人民币10000元，送给陈某好处费合计人民币7000元。其证言能够得到证人陈某庚、陈某辛、谭某证言的印证。
（三）被告人供述
被告人陈某甲如实供述其收受他人贿赂的犯罪事实。
本院认为：被告人陈某甲作为村基层组织工作人员，利用协助人民政府从事行政管理工作的职务便利，伙同陈某丙、陈某非法收受他人财物24000元，为他人谋取利益；利用其村基层组织工作人员的职务便利，非法收受他人财物10000元，为他人谋取利益，其行为分别构成受贿罪、非国家工作人员受贿罪，应依法数罪并罚。公诉机关指控被告人陈某甲于2009年至2014年收受陈某庚等人好处费人民币10000元，其作为村基层组织工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物的行为构成非国家工作人员受贿罪，故公诉机关指控其构成受贿罪的罪名不能成立。公诉机关指控的事实、部分罪名成立。被告人陈某甲归案后如实供述犯罪事实，主动退赃，具有法定和酌定从轻处罚情节。社区影响经评估，具有缓刑适用条件。综合以上量刑情节，决定对其从轻处罚并适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第三项、第二款、第六十四条、第六十九条、第九十三条第二款、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款和《全国人民代表大会常务委员会关于﹤中华人民共和国刑法﹥第九十三条第二款的解释》之规定，案经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告人陈某甲犯受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年六个月；犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。合并执行有期徒刑二年，缓刑二年六个月。
二、违法所得18000元予以没收，上缴国库。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省蚌埠市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 章鸿雁
代理审判员 刘 洋
代理审判员 朱茜茜
二〇一四年十二月十二日
书 记 员 吴进娥
法院诫勉语：陈某甲回到社区后，应当遵守法律、法规，服从监督管理，完成公益劳动，做一名有益社会的公民。
附相关法律条文：
中华人民共和国刑法
第一款公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
第九十三条第二款国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑。
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对居住社区没有重大不良影响。
第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
全国人民代表大会常务委员会关于﹤中华人民共和国刑法﹥
第九十三条第二款的解释
村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：
（六）有关计划生育、户籍、征兵工作；
村民委员会等村基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。