河南省开封市金明区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）豫0211行初12号
原告开封市红星圆梦家居广场。
住所地开封市大梁路**号。
组织机构代码证号L1446359-4。
负责人刘莲花，总经理。
委托代理人王文科，河南论衡律师事务所律师，特别授权代理。
被告开封市人力资源和社会保障局。
组织机构代码证号55834797-8。
法定代表人苏国志，局长。
委托代理人代伯亮，该单位法律顾问，特别授权代理。
委托代理人房海波，该单位工作人员，特别授权代理。
被告河南省人力资源和社会保障厅。
住所地郑州市郑东新区正光路11号（省政府综合办公楼）。
组织机构代码证号698732712-2。
法定代表人杨盛道，厅长。
委托代理人曾昭霆，该单位工作人员，特别授权代理。
第三人张跃泽，男，汉族，1965年12月22日生，住开封市鼓楼区。
第三人张曦元，女，汉族，1995年2月10日生，住开封市鼓楼区。
委托代理人张辉，河南源翔律师事务所律师，特别授权代理。
原告开封市红星圆梦家居广场不服被告开封市人力资源和社会保障局（以下简称市人社局）于2015年9月10日为金桂梅作出的豫�汴）工伤认定字（2015）243号认定工伤决定书及被告河南省人力资源和社会保障厅（以下简称省人社厅）于2016年1月4日作出的豫人社复议（2015）47号行政复议决定书，向本院提起行政诉讼。本院于2016年1月18日立案受理后，2016年1月20日向二被告送达了起诉状副本、应诉通知书、举证通知书等相关手续，并向第三人送达了起诉状副本、参加诉讼通知书等相关手续。本院依法组成合议庭，于2016年3月28日公开开庭进行了审理，原告的委托代理人王文科，被告市人社局的委托代理人代伯亮、房海波，被告省人社厅的委托代理人曾昭霆，第三人的委托代理人张辉等到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告市人社局于2015年9月10日对金桂梅作出认定工伤决定，认定主要事实及结论如下：2014年5月17日15时左右，开封市红星圆梦家居广场（以下简称圆梦家居广场）职工金桂�，××晕倒，随即被“120”急救车送往开封市中心医院救治，经抢救无效于2014年5月18日16时左右死亡。市人社局于2015年2月27日受理了张跃泽的工伤认定申请，对申请人提交的材料进行了核实，情况属实。根据以上情况，金桂梅同志所受伤害，符合《工伤保险条例》第十五条第（一）项之规定，属于视同工伤范围，予以认定为工伤。圆梦家居广场不服，向省人社厅申请复议。被告省人社厅于2016年1月4日作出豫人社复议（2015）47号行政复议决定书，××，在48小时之内经抢救无效死亡的事实已由相关证据予以证实，符合《工伤保险条例》第十五条第（一）项规定的情形，应当视同工伤。市人社局作出的工伤认定决定事实清楚、证据充分、适用法规正确、程序合法，予以维持。
原告诉称，就金桂梅因病死亡一事，原告不服被告市人社局作出的豫（汴）工伤认定字�2015）243号认定工伤决定及被告省人社厅作出的豫人社复议（2015）47号行政复议决定，理由如下：1、金桂梅是其他企业的职工，其劳动关系存于原工作单位，其仅是圆梦家居广场临时雇佣的勤杂工，并非原告的正式职工，据此，社保局不应对其作出工伤认定；2、金桂梅系因深重的家庭矛盾致其生病死亡，并非因工作而生病，以此也不应对其作出工伤认定；3、金桂梅的年龄不实，实际出生年月应为1962年，因派出所失误，误将其登记为1972年出生，致使其未及时办理退休，故其去世前一直和派出所打官司，工伤认定书中对其年龄的认定有误。基于上述事实和理由，请求依法撤销被诉的两份认定工伤决定书。
被告市人社局辩称，2014年5月17日15时左右，××晕倒，随即被“120”急救车送往开封市中心医院救治，经抢救无效于2014年5月18日16时左右死亡。2015年2月13日，金桂梅配偶张跃泽向我局提出工伤认定申请，我局于2015年2月27日依法受理了张跃泽的工伤认定申请，因案情复杂，需要向上级机关请示，于2015年4月17日依法按程序对该案进行了中止，并对申请人进行了送达，于2015年9月10日作出豫（汴）工伤认字（2015）243号开封市认定工伤决定书。
开封市劳动争议仲裁委员会裁决书（汴劳人仲裁字﹤2014﹥第114号）裁决金桂梅与圆梦家居广场存在事实劳动关系。我局通过对金桂梅生前同事范某、柴某、陈某、边某的调查，证实了2014年5月17日15时左右金桂梅××的情况；开封市“120”急救指挥中心出具的证明证实了金桂梅当天15：33被接往中心医院急救的事实，开封市中心医院出具的诊断证明书、住院病历及死亡医学证明书证实了金桂梅2014年5月17日16：06入院抢救至5月18日16：10经抢救无效死亡的情况。金桂梅身份证信息显示1972年2月19日出生。
《工伤保险条例》第十五条第（一）项规定：“在工作时间和工作岗位，××死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的”，视同工伤。工作时间是指法律规定的或者单位要求职工工作的时间，包括加班加点时间；工作岗位是指职工日常所在的工作岗位和本单位领导指派所从事工作的岗位；××，××、脑出血、××。《工伤保险条例》第十九条第二款规定：“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。”在我局向圆梦家居广场发出协查通知后，该单位未提交任何证据证明金桂梅不是在工作时间、××的证据。
根据上述事实及法规规定，金桂梅的情况符合《工伤保险条例》第十五条第（一）项规定，属于视同工伤范围，应认定为工伤。我局作出的工伤认定事实清楚，证据确实充分，程序合法，�用法律法规正确，请求依法驳回原告的诉讼请求，维持我局做出的豫（汴）工伤认字（2015）243号开封市认定工伤决定书。
被告省人社厅辩称，2015年11月9日，原告不服市人社局工伤认定，向我厅提起行政复议申请。我厅审查后于2015年11月13日正式受理，并制发《行政复议受理通知》送达原告，制发《行政复议提出答复通知书》送达市人社局。市人社局收到答复通知后，于11月25日向我厅提交了答复意见及相关证据。根据各方提供的证据材料，我厅于2016年1月4日作出行政复议决定（豫人社复议（2015）47号），维持了市人社局的工伤认定，并将复议决定送达各方当事人。综上，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
第三人述称，金桂梅与原告的劳动关系已被开封市劳动仲裁委员会认定，双方存在事实劳动关系，无需在本案中查证；金桂梅经抢救无效死亡，由开封市第一人民医院开具的死亡证明予以证实，属于工亡的情形，请法院驳回原告的诉讼请求，维持市人社局和省人社厅的工伤认定及复议决定。
被告于2016年2月2日向本院提交了如下证据：1、工伤认定申请表；2、申请工伤认定需要提供的材料；3、原告的营业执照；4、原告的组织机构代码证；4、开封市劳动人事争议仲裁委员会裁决书；5、金桂梅身份证复印件；6、结婚证复印件；7、120急救中心于2014年6月3日出具的证明；8、开封市中心医院的诊断证明；9、住院病历；10、死亡证明；11、证人范某证言；12、范某调查笔录；13、范某身份证复印件；14、证人柴某证言；15、柴某调查笔录；16、柴某身份证复印件；17、证人陈某证明；18、陈某调查笔录；19、陈某身份证复印件；20、证人边某证明；21、边某调查笔录；22、边某身份证复印件；23、仇小锋工作证复印件；24、房海波工作证复印件；25、工伤认定申请受理通知书；26、开封市工伤认定协助调查通知书；27、邮政快递复印件；28、开封市工伤认定中止通知书；29、送达回证；30、开封市工伤认定决定书；31、送达回证；32、邮政快递复印件；33、公告。
被告省人社厅向本院提交的证据如下：1、行政复议申请书；2、工伤认定决定书；3、申请人身份证明材料；4、行政复议受理通知书；5、行政复议提出答复通知书；6、被申请人答辩状；7、被申请人作出工伤认定决定书的主要依据；8、行政复议决定书。
经庭审质证，原告认为××病人家属就放弃抢救治疗，是人为中断抢救救治，不应当适用《工伤保险条例》第十五条第（一）项规定的视同工伤范围，请求依法撤销二被告的决定书。第三人对上述证据无异议，诊断证明书中显示金桂梅死亡原因是脑干出血�中枢性呼吸循环衰竭，已无抢救的可能，××到死亡不超过48小时，应认定为工伤。
原告及第三人未向本院提交证据。
本院对上述证据认证如下：二被告提交的证据客观真实，与本案有关联性，对其真实性予以采信。
经审理查明：金桂梅于2013年6月到原告圆梦家居广场任保洁工，双方没有签订劳动合同，经劳动仲裁认定存在事实劳动关系。2014年5月17日15时左右，××，被送往开封市120急救中心抢救，后入住开封市中心医院住院治疗。经诊断为脑干出血、中枢性呼吸循环衰竭、××、吸入性肺炎。入院后即被告病危，重症监护。医院给予呼吸机辅助呼吸、升压药物维持血压。家属最后商议后放弃抢救治疗，5月18日16：10被医院宣布为临床死亡。2015年2月13日，金桂梅之丈夫张跃泽向被告市人社局提出工伤认定申请。市人社局于2015年2月27日受理�2015年3月2日，被告市人社局向原告发出协查通知，原告未向在规定期限内向原告提供证据。2015年9月10日，被告作出豫（汴）工伤认字（2015）243号认定工伤决定书，认定金桂梅所受伤害符合《工伤保险条例》第十五条第（一）项之规定，属于视同工伤范围，认定为工伤。原告不服，向被告省人社厅申请复议。被告省人社厅认为市人社局作出的工伤认定事实清楚、证据充分、适用法规正确、程序合法，于2016年1月4日作出豫人社复议（2015）47号行政复议决定书，予以维持。
经本院对金桂梅住院治疗的主治大夫进行调查，××人当时病情危重，死亡率极高，生存概率低。
另查明，第三人张跃泽系金桂梅丈夫，张曦元系金桂梅女儿。
本院认为，根据《工伤保险条例》规定，被告市人社局具有负责本行政区域内工伤保险工作、受理工伤认定申请�作出工伤认定的法定职权，被告省人社厅则具有不服市人社局作出的工伤认定决定而提起行政复议案件的法定职权。原告与金桂梅之间存在事实劳动关系，已经开封市劳动人事争议仲裁委员会裁判确认。金桂梅于2014年5月17日在原告单位工作时××的事实清楚，原告对此并不否认。金桂梅住院后即被诊断为脑干出血、中枢性呼吸循环衰竭、××、吸入性肺炎。入院后即被告病危，重症监护。医院给予呼吸机辅助呼吸、升压药物维持血压，证明金桂梅病情危重。在金桂梅缺乏自主呼吸、靠升压药维持血压、救治无望，医院认为金桂梅死亡概率高，生存概率低的情况下，其亲属放弃治疗确属无奈之举，并不违反法律的禁止性规定。可以认定金桂梅经抢救无效死亡。故被告市人社局认定金桂梅所受伤害为工伤的事实清楚，程序合法，适用法律法规正确，被告省人社厅依法按照复议程序进行审查，作出行政复议决定书适用法律、法规正确，符合法定程序，原告要求撤销工伤认定书及行政复议决定书的诉讼请求没有事实根据和法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第十条第四款之规定，判决如下：
驳回原告开封市红星圆梦家居广场的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告开封市红星圆梦家居广场承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于开封市中级人民法院。
审 判 长 孙丽平
人民陪审员 赵清江
人民陪审员 韩瑞敏
二〇一六年六月十七日
书 记 员 吴 翰