福建省厦门市同安区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）同民初字第1019号
原告叶金电，男，1966年3月17日出生，汉族。
原告苏纲市，女，1965年4月2日出生，汉族。
上述二原告之共同委托代理人苏庆密、谢志祥，福建同翔律师事务所律师。
被告叶华盛，男，1987年3月8日出生，汉族。
委托代理人陈东升，福建银声律师事务所律师。
原告叶金电、苏纲市与被告叶华盛合同纠纷一案，本院于2014年2月25日立案受理后，依法由代理审判员吴宇轩适用简易程序于2014年4月22日公开开庭进行了审理。原告叶金电、苏纲市之委托代理人苏庆密，被告叶华盛及其委托代理人陈东升到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告叶金电诉称，其与原告苏纲市系夫妻关系，是同安区五显镇军村村第二村民小组成员。2006年11月叶金电、苏纲市向军村村后埔里第二小组承包军村村琼仔河七亩果地，期限至2056年12月31日止。2013年2月23日，叶金电未经苏纲市及其他家庭成员的同意，擅自与被告叶华盛签订一份《土地使用权转让合同》，约定将所承包的军村村琼仔河七亩果地的土地使用权及地面附着物转让给叶华盛。叶华盛并不是军村村第二小组成员，叶金电的上述行为也均未取得军村村第二小组同意。叶金电、苏纲市认为，叶金电2013年2月23日与叶华盛签订的《土地使用权转让合同》违反土地法等法律法规，不具有法律效力。故请求判令：1确认叶金电与叶华盛签订的《土地使用权转让合同》无效；2、叶华盛将《土地使用权转让合同》项下的土地恢复原状返还叶金电、苏纲市，叶金电苏纲市退还叶华盛土地转让款人民币（币种，下同）98000元。
被告叶华盛辩称，1、本案的原告主体不适格，起诉不符合相关法律规定，应依法予以驳回。2、本案属于农村山林果地经济投标合同的流转，而不是责任田等家庭土地承包合同流转纠纷，是转包而不是转让，叶华盛签订土地使用权流转合同遵循了平等、自愿、有偿原则，且支付了足额的转包款，其与叶金电签订的《土地使用权转让合同》是合法有效的。3、土地转包已满一年，流转后叶华盛已经实际做了大量的投入，根本不存在原状收回的现实可能。
经审理查明，原告叶金电与原告苏纲市系夫妻关系。2011年6月9日，作为乙方的叶金电与作为甲方的军村村田厝后埔里第二小组签订《承包合同》一份，该合同约定：甲方因原承包种植龙眼树的果池已到期，经村民户主会同意，决定公开投标，具体事项如下：一、承包果地地点军村路琼仔河；二、果地面积柒亩；三、承包期限伍拾年（2007年1月1日至2056年12月31日）；四、中标金额，扣除四年平均承包款，余人民币伍万叁仟叁佰陆拾伍元正（53365）；五、承包权限1、承包者在50年内有权使用该果地用途，2、50年后该果地无代价归还小组（包括不动产），3、如遇国家建设征用土地，按50年平均承包总额退还承包者，土地赔偿归小组，地上物赔偿归承包者；六、该承包合同原应于2006年11月签订，由于当时个别村民阻挡，经小组、村、镇多次调解无效，导致拖延至2011年6月才签订。按当时公开投标的总金额扣去肆年的承包款（按总金额除以50年平均计算）。
2013年2月23日，原告叶金电作为甲方与作为乙方的被告叶华盛签订《土地使用权转让合同》一份，该合同约定：双方本着平等自愿有偿的原则，经双方友好协商，现就甲方向乙方转让土地使用权使用达成如下协议：一、甲方主动将位于军村路琼仔河及四角潭相邻大古井，面积约柒亩的土地使用权及地面附着物转让给乙方，转让补偿金为人民币玖万捌仟元，转让该土地四至为琼仔河东邻叶开源猪圈，西邻乙方围墙，南邻五显龙眼地，北邻天令承包地。……四、乙方有所有权使用该土地，包括该土地再转让。五、因甲方该土地原使用权与本村第二小组签有承包合同，故本次转让视其原有合同生效人变更为本合同乙方。合同签订之后，叶华盛依约支付了叶金电98000元，叶金电将本案涉诉土地交付叶华盛，叶华盛在该土地上进行土地平整、基建土地灌溉设施等投入。
同时查明，在本案审理过程中厦门市同安区军村村第二村民小组向本院出具《请求书》一份，该请求书载明：“同安法院，本小组（厦门市同安区军村村第二小组）村民叶金电及苏纲市于2006年11月向小组承包军村村琼仔河七亩果地，期限至2056年12月31日止。现我们获悉叶金电于2013年2月23日擅自与本小组外成员叶华盛签订一份《土地使用权转让合同》，约定将所承包的本小组琼仔河七亩的土地使用权及地面附着物转让给叶华盛。琼仔河七亩的土地属于本小组集体所有，本小组不同意叶金电将本小组的琼仔河七亩的土地使用权及地面附着物转让给他人，叶金电及叶华盛私下转让本小组土地使用权的行为已经侵害了本小组的合法权益，为此，请求法院依法处理，认定叶金电与叶华盛签订的《土地转让合同》无效，维护本小组的合法权益。厦门市同安区军村村第二小组。”该请求书上面有小组长郭志忠及35名第二小组成员的签名。
上述事实，有原告叶金电、苏纲市举示户口本、《承包合同》、《土地使用权转让合同》、请求书被告叶华盛举示的收款收据、照片以及当事人的当庭陈述笔录等证据在案为证，本院经审查核实，对上述证据予以采信。
本院认为，本案系合同纠纷，争议的焦点在于原告的主体是否适格及《土地使用权转让合同》的性质是转让合同还是转包合同的问题。首先，原告叶金电作为《土地使用权转让合同》的签订者，有权提起诉讼。而苏纲市作为叶金电的配偶，叶金电流转的土地使用权系夫妻共同财产，苏纲市认为该土地的流转侵犯了其合法权益，也有权对《土地使用权转让合同》的效力提起诉讼。因此，被告叶华盛关于原告主体不适格的抗辩，本院不予支持。其次，关于《土地使用权转让合同》的性质是转让合同还是转包合同的问题，本院认为，从内容上看《承包合同》约定的承包的期限为50年，如遇征地土地赔偿归小组、地上物赔偿归叶金电，而《土地使用权转让合同》没有约定期限，如遇征地所得赔偿的全部资金归叶华盛，并且该合同约定叶华盛有权对土地进行再转让，结合《土地使用权转让合同》第五条的约定：“因甲方该土地原使用权与本村第二小组签有承包合同，故本次转让视其原有合同生效人变更为本合同乙方”，叶金电将超出《承包合同》项下的权利全部转让给叶华盛，并且自己退出原承包合同，故该土地的流转性质系转让而非转包。《中华人民共和国土地承包法》第三十七条第一款规定，土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。本案中，被告叶华盛并未举示相关的证据证明该讼争土地的转让有经过讼争土地的发包方的同意，而发包方厦门市同安区军村村第二村民小组则向本院出具《请求书》，明确表示了其不同意讼争土地的转让。因此，叶金电与叶华盛签订的《土地使用权转让合同》因违反《中华人民共和国土地承包法》的强制性规定，应认定为无效。合同无效之后，因合同取得的财产应当相互返还。叶华盛应当将《土地使用权转让合同》项下的七亩土地返还叶金电，而叶金电则应当将叶华盛支付的土地转让款98000元返还叶华盛。叶金电及苏纲市的诉讼请求，有事实和法律依据，本院予以支持。
综上，依照《中华人民共和国土地承包法》第三十七条、《中华人民共和国合同法》第五十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、确认原告叶金电与被告叶华盛于2013年2月23日签订的《土地使用权转让合同》无效；
二、被告叶华盛于本判决生效之日起三十日内将《土地使用权转让合同》项下的军村路琼仔河约七亩的土地（东邻叶开源猪圈，西邻乙方围墙，南邻五显龙眼地，北邻天令承包地）返还原告叶金电，原告叶金电于本判决生效之日起三十日内将土地转让款人民币98000元返还叶华盛；
三、驳回原告叶金电、苏纲市的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费人民币2250元，适用简易程序减半收取为人民币1125元，由被告叶华盛负担，款限于本判决生效之日起三日内交纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。
代理审判员 吴宇轩
二〇一四年十一月十日
书 记 员 王兴安
附：本案所适用法律条文：
1、《中华人民共和国土地承包法》
第三十七条【流转合同的签订、备案及内容】土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。
土地承包经营权流转合同一般包括以下条款：
（一）双方当事人的姓名、住所；
（二）流转土地的名称、坐落、面积、质量等级；
（三）流转的期限和起止日期；
（四）流转土地的用途；
（五）双方当事人的权利和义务；
（六）流转价款及支付方式；
（七）违约责任。
2.《中华人民共和国合同法》
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
3.《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
执行申请提示
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。