山西省左云县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）左商初字第25号
原告秦宵锋，男，汉族，左云县云兴镇人，高中文化，无业，现住左云县云兴镇。
委托代理人王俊媛，女，系原告秦宵锋妻子。
被告左云县茂盛批零商场，住所地左云县云兴镇古楼街东南角。
负责人张京有，该商场经理。
原告秦宵锋与被告左云县茂盛批零商场租赁合同纠纷一案，由原告秦宵锋诉讼来院，本院于2014年4月22日立案受理后，依法组成合议庭于2014年5月20日公开开庭进行了审理。原告秦宵锋委托代理人王俊媛、被告左云县茂盛批零商场负责人张京有到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告秦宵锋诉称，2001年11月1日原告与被告签订了一份租赁协议，租赁原云兴商场二楼的经营权，年限为五年，当时该商场的负责人为周宏宇。协议签订后，按照约定，原告于2001年10月26日、2001年12月16日两次向被告支付20000元租赁费，并为被告垫付了煤款、广告费、电话费共计8065元。此后，被告以本单位职工要租赁经营为由，单方将协议撕毁，导致原告交了租赁费未能经营。2002年，左云县商业局决定将原左云县云新批零商场、左云县古楼批零商场、左云县茂盛批零商场合并为左云县茂盛批零商场。综上，原告请求法院判决：一、被告退还原告租赁费20000元。二、被告退还原告垫付费用8065元。三、被告支付原告上述款项迟延给付期间利息9202元。四、本案诉讼费用由被告承担。
原告秦宵锋为支持其主张，向本院提供了以下证据：一、原告与左云县云兴批零商场签订协议书、赵有出具的收款条（盖有左云县古楼批零商场公章）、左云县云兴批零商场收款收据，欲证明原告与被告吸收合并的左云县云新批零商场，左云县古楼批零商场签订租赁协议并交纳租金20000元的过程；二、山西省左云县煤炭工业统一发票4张（均有当时商场负责人周宏宇、赵有签名并书写'锅楼房用'），欲证明原告支付煤款6265元；三、左云电视台发票1张（周宏宇签名并书写'秦宵锋承包门市广告费用'）、山西省大同市其他服务业发票1张（周宏宇签名并书写'秦宵锋承包门市用电话费'），欲证明原告支付广告费1200元、电话费600元；四、赵有证明材料、周宏宇证明材料，欲证明如下情况：原告与左云县云新批零商场、左云县古楼批零商场商议租赁事宜并交纳租金20000元的过程；支付煤款6265元、广告费1200元、电话费600元情况；左云县云新批零商场、左云县古楼批零商场与左云县茂盛批零商场合并情况；上述款项被告至今未返还原告的事实。
被告左云县茂盛批零商场辩称，2000年企业经营不景气，商业局为解决职工生存经各单位职工同意决定将云兴、古楼、茂盛商场进行改建、合并，重新组成左云县茂盛批零商场，但合并前原单位的库存和债权债务一直没有移交。合并后的左云县茂盛批零商场未在工商部门重新登记。原告进过场，并且做了简单的装修，但一直没有开业。租赁费2万元是商场经理个人行为与商场无关，被告不同意返还。拉煤事实存在，但是煤炭用在哪了，光凭发票无法判断，不能返还。广告费、电话费和利息不认可。原告提供的原告与左云县云兴批零商场签订协议书没有公章系个人行为。左云县云兴批零商场收款收据是真实的，合理合法。赵有出具的租金收款条是个人行为，不合理也不合法。拉煤的4张发票、广告费发票和电话费发票是真实的，但与被告无关。赵有和周宏宇的证明材料真实性没有异议，但当时他们应该处理。
被告左云县茂盛批零商场未向本院提供证据。
经审理查明，2001年5月左云县商业局决定将其下属企业左云县云兴批零商场、左云县古楼批零商场、左云县茂盛批零商场进行改扩建，同年11月该工程竣工。在该工程竣工前后，原告秦宵锋与左云县云兴批零商场当时负责人周宏宇、左云县古楼批零商场当时负责人赵有商定了租赁事宜，商定左云县云兴批零商场和左云县古楼批零商场的二楼由原告租赁经营，期限为5年，之后原告依约于2001年10月26日、2001年12月16日分别向上述两企业各缴纳了租金10000元。在筹备商场开业前期工作时，原告于2001年12月24日、25日、26日购煤41.8吨支出6265元，用于左云县云兴批零商场、左云县古楼批零商场、左云县茂盛批零商场冬季取暖（三个商场使用同一个锅炉），并支出广告费1200元、电话费600元。2002年1月1日因左云县云兴批零商场、左云县古楼批零商场企业内部问题，导致原告不能实现对上述两商场的租赁。左云县云兴批零商场、左云县古楼批零商场至今未向原告返还租金、煤款、广告费、电话费。2002年1月21日左云县云新批零商场、左云县古楼批零商场、左云县茂盛批零商场合并为左云县茂盛批零商场，但未办理变更登记。
上述事实有原、被告当庭陈述，原告提供的赵有出具的收款条（盖有左云县古楼批零商场公章）、左云县云兴批零商场收款收据、山西省左云县煤炭工业统一发票4张（其中：编号为NO0353027、NO0221263的两张发票有当时云兴批零商场负责人周宏宇签名并书写“秦宵锋承包门市时给云兴商场拉煤”、编号为NO0221261、NO0221260的两张发票有当时左云县鼓楼批零商场负责人赵有签名并书写“锅楼房，准支，准时给”）、左云电视台发票1张（周宏宇签名并书写'秦宵锋承包门市广告费用'）、山西省大同市其他服务业发票1张（周宏宇签名并书写'秦宵锋承包门市用电话费'）、赵有证明材料、周宏宇证明材料等证据相互印证证实。
原告提供的原告与左云县云兴批零商场签订协议书，因无左云县云兴批零商场公章且被告有异议，本院对此证据不予采信。
本院认为，左云县云新批零商场、左云县古楼批零商场与左云县茂盛批零商场合并属企业吸收合并，故原左云县云新批零商场，左云县古楼批零商场义务应由左云县茂盛批零商场承担。依法成立的合同受法律保护，当事人一方违约后，应当承担赔偿损失的违约责任；对方没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。本案中，原告与时任左云县云新批零商场负责人周宏宇、左云县古楼批零商场负责人赵有商定原告租赁商场事宜，系当事人真实意思表示，不违反法律、行政法规等强制性规定，该租赁合同属有效合同，合同双方均应严格履行。左云县云新批零商场、左云县古楼批零商场因企业内部问题，导致原告不能实现对其的租赁属违约行为，应承担违约责任，故被告除应退还原告向其交纳租金外还应赔偿原告为商场开业前期实际支出购煤款、广告费、电话费的损失。据此，原告提出要求被告返还租赁费20000元、赔偿原告开业前期支出购煤款6265元，广告费1200元、电话费600元损失的诉讼请求，本院予以支持。原告2001年10月开始与左云县云新批零商场、左云县古楼批零商场商谈租赁事宜，至2002年1月1日合同开始履行时就已发现因对方违约致使租赁合同不能履行，原告当时就应及时主张其权利，避免损失扩大，而其未采取措施，故其主张给付迟延期间利息9202元的诉讼请求属没有采取适当措施而扩大的损失，本院对原告此项诉讼请求，不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第一百一十九条第一款、《最高人民法院关于审理与企业改制相关的民事纠纷若干问题的规定》第三十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
一、被告左云县茂盛批零商场于本判决生效后十日内返还原告租赁费20000元，并赔偿原告损失8065元。
二、驳回原告的其它诉讼请求。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费502元，由被告左云县茂盛批零商场承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于大同市中级人民法院。
审判长 赵 峰
审判员 陈全红
审判员 张 珍
二〇一四年九月十二日
书记员 任俊锋