浙江省平阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）浙0326民初3208号
原告:邵友香。
委托代理人：郑茹燕（曾用名郑如燕）。
被告：平阳县鳌江镇蓝田村村民委员会。
负责人：李秀其，主任。
委托代理人：李仰舜，系平阳县瓯南法律服务所法律工作者。
原告邵友香与被告平阳县鳌江镇蓝田村村民委员会（以下简称蓝田村委会）土地承包经营权纠纷一案，本院于2016年5月12日受理后，依法由审判员黄陈花适用简易程序于2016年6月13日公开开庭进行了审理。原告邵友香及其委托代理人郑茹燕、被告蓝田村委会委托代理人李仰舜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告邵友香起诉称：原告邵友香系平阳县鳌江镇蓝田村村民，户口一直在蓝田村。1999年11月第二轮土地承包时，村委经济合作社将原告邵友香列入户主为原告胞兄邵友生的农户内，并由邵友生代表农户签订《平阳县土地承包合同》。邵友生户内共有8人共同承包4.382亩的土地，后该土地在征用时以5.991亩的标准补偿。因邵兰妹于1993年2月23日办理了农转非，不具备承包主体资格，现户内还剩7人，故平均每人承包0.856亩的土地。因原告承包的上述土地已被征用，但被告拒绝将原告列入本村失地村民范围并按失地人员为原告办理农村保险，亦拒绝支付土地征用款给原告以及按土地份额分配返回地安置指标给原告。故原告起诉要求判决：1.被告向原告发放原告享有0.856亩土地份额的土地征用款；2.被告为原告办理失地村民基本生活补助保险；3.被告就原告享有0.856亩的土地份额与原告签订分配返回地安置协议；4.本案诉讼费由被告承担。
邵友香在庭审中陈述称：第一轮土地承包底分册上载明的姓名人数有8人，但总人数写10人，有涂改的部分可看出“姐妹二人”，该姐妹二人均是“农嫁城”的原告邵友香和邵兰妹，并非原告其他四个“农嫁农”的姐妹，这也说明在第一轮土地承包时原告就在邵友生户内；在第二轮土地承包时是没有购粮户概念的，故原告在第二轮土地承包时有无承包土地份额应该由被告说明。
被告蓝田村委会答辩称：1.原户主邵友生去世后，该农户的户主变更为邵友生的配偶周少华；该户内的4.382亩承包土地在丈量时以5.991亩的面积被全部征用，且征收款都由周少华领取。2.经蓝田村村委会讨论，该村未为原告办理失地村民基本生活补助保险，若原告确有承包土地被征用、年龄达到63岁以及村里有指标，则被告可为原告办理失地村民基本生活补助保险。3.根据[2008]平土仲字第07号仲裁裁决书，如果原告享有承包地份额，则应向邵友生户主张权利。4.在第一轮土地承包时，因原告年龄超过了24岁，不能承包土地，其只是作为购粮户存在；在第二轮土地承包时，被告亦未讨论原告承包土地的问题，只是将原告作为购粮户列入邵友生户内，并非实际土地承包经营权人，这也是村里统一的做法；而且根据邵友生户两轮所承包的土地面积不变也可看出，邵友生户内的4.382亩承包地也是没有原告的份额；5.虽然《平阳县农村集体土地承包权证审批表》上载明邵友生户内的人员有包括邵友生两个姐姐即邵兰妹和邵友香在内的8人，但邵兰妹和邵友香仅作为购粮户并非实际土地承包经营权人，邵友生户内实际承包经营权人是邵友生夫妻及其4个子女等6人。6.因被告误将原告列入邵友生户内，使得农村土地承包仲裁委员会不得不作出原告与邵友生户内的其他农户享有同等承包权的裁决。
邵友香在本院指定的举证期限内提供并在庭审中出示以下证据：1.原告居民身份证、户口簿，证明原告诉讼主体资格；2.《平阳县土地承包合同》、《平阳县农村集体土地承包权证审批表》、《鳌江镇第二轮农户承包土地清册》、[2008]平土仲字第07号仲裁裁决书、[2010]平土仲第06号仲裁裁决书，证明原告承包土地的数量以及被告未按规定支付补偿款等事实；3.在蓝田村公告栏上所拍摄的通知，证明被告未将原告列入失地农民；4.地基票提票凭据、在蓝田村委办公室所拍摄的《蓝田村27队征田结算清单》、在平阳县经济开发区所拍摄的《蓝田村征地兑现地基票发放一览表》，证明征地补偿款已到位，且被蓝田村委会发放并兑现，一亩地可换一张地基票并有4%返回地，地基票上载明的金额是村民退还已收取的补偿款用于替换成地基；5.在平阳县经济开发区复印的7份征地协议书和1份补充协议，证明蓝田村土地征用情况；6.邵兰妹常住人口登记表、居民身份证，证明邵兰妹不具备土地承包资格；7.在蓝田村委办公室所拍摄的通知，证明原告未签订返还地安置协议。
原告当庭提交并出示如下证据：8.第一轮土地承包底分册，证明邵友生户下被涂改的内容可看出“共姐妹二人10人”；9.邵小华常住人口登记表，证明在第二轮土地承包时邵小华不是被告村民却能承包土地，而原告作为被告村民却不能承包土地。
被告蓝田村委会未在本院指定的举证期限内提交证据。
本院依职权调取如下证据：1.平阳县鳌江镇蓝田村27组《关于第二轮土地承包方案的决议》；2.被告就邵友生户的土地承包事宜于2009年1月1日与周少华重新签订《平阳县农村集体土地承包合同》，证明原邵友生户的承包经营权人并不包括邵友香；3.（2009）温平行初字第43号行政判决书及其终审判决书；4.1985年预测十六年口粮基分对照表。
经质证，被告对原告提供的证据1、9均无异议；对原告提供的证据2真实性无异议，但关联性有异议，认为该证据不能证明原告有承包土地及被告未按规定支付补偿款，且邵友生户的两轮土地承包面积均未变；对证据3真实性无异议，认为没有原告的名字是因该情况在村里很多，邵友生户内的土地上已被整体征收，如果原告有承包地也应该是向邵友生户内主张，若原告与邵友生户达成一致意见，且村里有指标，则被告可以考虑为被告办理失地村民基本生活补助保险；对证据4中的地基票提票凭据真实性无异议，关联性有异议，认为不能证明原告的待证事实；对证据4中的结算清单真实性有异议，庭后核实；对证据4中地基票发放一览表的真实性由法庭核实，证据4只能证明邵友生户内的权利都由周少华统一行使，且邵友生户内的土地征收款均已补偿到位；对证据5中发生在第二轮土地承包之前的征地协议书与本案无关，对1999年征地协议书和2002年的征地协议书及补充协议真实性无异议，但与原告无关；对证据6真实性无异议，认为与原告无关；证据7是针对已经签订安置返回地的农户，真实性无异议，认为与原告无关；对证据8真实性无异议，认为在第一轮土地承包时就未将原告列入邵友生户。
原告对本院依职权调取的证据1真实性有异议，认为部分内容存在涂改情况，亦无盖章；对证据2有异议，认为第二轮土地承包时邵友华户口迁入鳌江镇，不具有承包土地资格，且该合同没有相关部门盖章；对证据3无异议；对证据4有异议，认为该对照表无法律和政策依据，虽然原告是“农嫁城”，但户口仍在蓝田村，仍是该村村民，且婚姻存续期间以及在1986年离婚后都居住在蓝田村，原告不知道在第一轮土地承包时有无实际承包到土地，但原告一直有在耕种农田。被告对本院依职权调取的证据1、2、3均无异议；对证据4无异议，认为第一轮土地承包时，原告年龄已经超过24岁且属已婚状态，没有承包土地的资格，故原告在第一轮土地承包时没有取得承包地。
本院对邵友香提供的证据和本院依职权调取的证据作如下认定：对原告提供的证据1和本院职权调取的证据3，本院均予以采纳；对原告提供证据2中的《平阳县土地承包合同》和由蓝田村经济合作社填写上报的《平阳县农村集体土地承包权证审批表》，结合本院依职权调取被告就邵友生户的土地承包事宜与周少华重新签订《平阳县农村集体土地承包合同》，可看出两份合同所载明的承包经营权人并不一致，同时根据被告辩称原告在第二轮土地承包时未实际承包到土地、邵友生户内的4.382亩承包地并无原告邵友香份额、邵友香仅作为购粮户列入邵友生户等内容，本院认为，虽然蓝田村经济合作社填写上报《平阳县农村集体土地承包权证审批表》时将原告列入邵友生承包一方的家庭成员，但被告并未发包土地给原告，原告邵友香亦未实际取得土地承包经营权，故原告以证据2中的《平阳县土地承包合同》和《平阳县农村集体土地承包权证审批表》用于证实其所承包的土地面积，本院不予采纳；对证据2中的《鳌江镇第二轮农户承包土地清册》、[2008]平土仲字第07号仲裁裁决书和[2010]平土仲第06号仲裁裁决书，因[2008]平土仲字第07号仲裁裁决书是以《平阳县农村集体土地承包权证审批表》为依据所作出，而[2010]平土仲第06号仲裁裁决书又是以[2008]平土仲字第07号仲裁裁决书为依据所作出，但被告已明确邵友生户承包的4.382亩承包地并无原告邵友香份额，故本院对组证据不作确认；对原告提供的证据3-9和本院依职权调取的证据1、2、4，因原告邵友香尚未实际取得土地承包经营权，故本院均不作确认。
经审理，本院认定如下事实：原告邵友香系平阳县鳌江镇蓝田村村民，户口一直在蓝田村。1999年12月第二轮农村土地承包时，被告蓝田村委会未将本村集体所有的土地发包给原告邵友香承包经营。被告蓝田村委会发包给邵友生户内4.382亩承包地的承包经营权人并不包括邵友香。
另查明，邵友生户依据蓝田村经济合作社填写上报的《平阳县农村集体土地承包权证审批表》而取得的《浙江省农村集体土地承包权证》于2009年11月30日被温州市中级人民法院依法撤销。
本院认为：被告蓝田村委会已确认邵友生户内4.382亩承包地的承包经营权人并不包括原告邵友香，现原告邵友香却以其享有邵友生户内承包经营权为由向被告主张权利，于法无据，本院不予支持。据此，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：
驳回原告邵友香的诉讼请求。
案件受理费80元，减半收取40元，由邵友香承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省温州市中级法院（上诉受理费80元，递交上诉状之日起七日内预交到温州市中级人民法院，或电汇至温州市财政局非税收入结算户，开户行农行温州市分行，账号：192999010400031950013，逾期不交按自动撤回上诉处理）。
审 判 员 黄陈花
二〇一六年六月二十三日
代书记员 黄兆醒