辽宁省灯塔市人民法院
民 事 判 决 书
（2013）灯民初字第1219号
原告：李静春，男，1947年2月3日出生，汉族，灯塔市人。
被告：灯塔市大河南镇人民政府，。
法定代表人：杨宏伟，镇长。
委托代理人：纪清君，系辽宁德远律师事务所律师。
原告李静春诉被告灯塔市大河南镇人民政府劳动合同纠纷一案，原告于2013年10月25日向本院起诉，本院受理后，依法组成合议庭，于2013年12月11日公开开庭进行了审理。原告李静春、被告灯塔市大河南镇人民政府委托代理人纪清君到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李静春诉称：1992年我与大河南镇政府签订了书面劳动合同，被录用为合同制干部，担任林业站站长。2004年5月大河南镇事业单位机构改革，以大政发（2004）5、6号文件的规定强制取消了我的聘用资格，并拒绝为我办理退休手续，大河南镇政府的作法是没有法律依据的。首先，大河南镇事业单位机构改革违反了大政发（2004）5、6号文件规定“坚持公开、平等竞争、择优上岗；注意德才兼备、保留业务骨干”的基本原则。2004年5月12日在镇政府事业单位机构改革动员大会上宣布了大政发（2004）5号文件“事业单位超编4人应进行分流，其中符合退休条件4人（内含1名合同制干部）”括号内含1名合同制干部即指原告。镇长在动员大会上讲这个决定是镇党委、镇政府的决定，是经灯塔市人民政府批准的必须坚决执行，没有讨价还价的余地，从大河南镇事业单位机构改革的程序、办法和作法不难发现镇政府武断的作法，镇政府的作法违反了大政发（2004）6号文件的“坚持公开、平等竞争、择优上岗”的基本原则。“保留业务骨干”是这次事业单位机构改革人员安排的重要规定，确保业务骨干的合法地位，本人所具备的各方面条件可以说是应保留的“业务骨干”。我参加工作35年，主抓农业技术25年，主抓林业工作16年（兼职林业助理）能够比较熟练的掌握农业、林业技术，并且在多年的工作中积累了比较丰富的实践经验，我荣获新技术推广工作荣誉证书，被评为先进工作者，我还发表多篇优秀论文，我应该是大河南镇事业单位改革应保留的“业务骨干”。但却被强制解聘。其次，被告随意解除劳动合同拒绝给我办理退休手续违反《中华人民共和国劳动法》的相关规定。我参加工作已经35年，与被告签有书面劳动合同。我的劳动合同是无限期的劳动合同，我没有违反《中华人民共和国劳动法》第二十五条的规定，被告不可以解除劳动合同。根据《中华人民共和国劳动法》第七十三、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释法释》（2004）14号第一条、《劳动部关于贯彻执行﹤中华人民共和国劳动法﹥若干问题的意见》第四十二条的规定，我的劳动关系至2004年5月已经达到35年，距法定退休年龄不到3年，应该享受退休、养老、医疗社会保险待遇的，但被告以事业单位机构改革为由强行终止合同。最后，根据原劳动部《违反〈中华人民共和国劳动法〉行政处罚办法》（劳动部（1994）532号）第六条规定：“用人单位有下列侵害劳动者合法权益行为之一的应责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可责令按相当于支付劳动者的工资报酬、经济补偿总和的1-5倍支付劳动者赔偿金，（一）、克扣或者无故拖欠劳动者工资的；（四）解除劳动合同后未依照法律规定给予劳动经济补偿的。”现诉至法院要求判令被告撤销解除劳动关系的决定，并继续履行合同；判令被告为其办理退休手续；给付拖欠工资3054072元；违法解聘补偿、赔偿金68.4万元；医疗保险费4.4万元；取暖费2.4万元；维权费用18.07万元；利息65.6万元。
被告灯塔市大河南镇人民政府辩称：2004年竞聘上岗时原告主动退出不参与竞聘，按照当时的政策，原告自己向人事局申请解聘后的生活补助费并实际领取了补助费24809.5元，假设原告认为其权利受到侵害，按照劳动法相关规定其主张权利的诉讼时效期间为一年，原告起诉已经超过诉讼时效，应当驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，1992年5月30日原告与被告签订选聘干部合同书一份，原告被聘用为被告单位的合同制职工，工作至2004年5月，被告依据灯委办发（2004）5号文件、大政发（2004）5号文件、大政发（2004）6号文件，与原告解除劳动关系。从被告与原告解除劳动关系之日起至今原告未到被告处工作。2007年4月10日原告以灯塔市人事局为被告，灯塔市大河南镇人民政府为第三人提起行政诉讼，要求享受退休待遇。本院于2007年8月16日作出（2007）灯行初字第15号行政判决书，判决驳回原告李静春的诉讼请求。被告于2007年4月27日给付原告一次性生活补助费24809.5元。原告于2013年9月25日向灯塔市劳动人事争议仲裁院申请仲裁，该院以超过仲裁时效为由，作出不予受理通知书，原告不服遂向本院起诉。
上述事实，不予受理通知书、（2007）灯行初字第15号行政判决书、选聘干部合同书、聘任制公务员（合同制干部）解聘后一次性生活补助费审批表、收据等相关证据在卷佐证，并经当庭质证，可以认定。
本院认为，原、被告于1992年5月30日签订选聘干部合同书，是双方真实意思表示，符合法律规定，双方劳动关系成立。2004年5月被告解除与原告劳动关系之后，原告于2007年4月27日领取了一次性生活补助费24809.5元。劳动争议发生后当事人应及时申请劳动仲裁，以保护自己的合法权益，而原告直至2013年9月25日才申请劳动争议仲裁，不仅超过《中华人民共和国劳动法》第八十二条规定的六十日申请仲裁期限，也超过了《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》规定的一年仲裁期限，原告未及时申请仲裁又不存在不可抗力或者其他导致仲裁时效中止、中断的情形，故被告关于原告的请求已超过仲裁时效的辩解，本院予以采纳。关于原告在庭审中称其与被告是无固定期限的劳动合同，双方依然存在劳动关系，因被告与原告解除劳动之后，原告未到被告处工作，被告也未向原告支付工资，故原告主张双方劳动关系依然存在，并要求被告继续履行劳动合同，给付拖欠工资、补偿金、赔偿金及保险费等，不符合法律规定，本院不予支持。本案经合议庭评议并经审判委员会讨论决定，依照《中国人民共和国劳动法》第八十二条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条第（三）项、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
驳回原告李静春的诉讼请求。
案件受理费10元，由原告承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省辽阳市中级人民法院。
审 判 长 董玉胜
代理审判员 曾晓芳
人民陪审员 李琳琳
二〇一四年二月二十日
书 记 员 李志锋
附：本案所适用的法律、法规及司法解释
《中华人民共和国劳动法》
第八十二条提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起六十日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。仲裁裁决一般应在收到仲裁申请的六十日内作出。对仲裁裁决无异议的，当事人必须履行。
《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》
第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为1年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。
前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。
劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止日起1年内提出。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》
第三条劳动争议仲裁委员会根据《劳动法》第八十二条之规定，以当事人的仲裁申请超过六十日期限为由，作出不予受理的书面裁决、决定或者通知，当事人不服，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理；对确已超过仲裁申请期限，又无不可抗力或者其他正当理由的，依法驳回其诉讼请求。
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条第（三）
（三）劳动关系解除或者终止后产生的支付工资、经济补偿金、福利待遇等争议，劳动者能够证明用人单位承诺支付的时间为解除或者终止劳动关系后的具体日期的，用人单位承诺支付之日为劳动争议发生之日。劳动者不能证明的，解除或者终止劳动关系之日为劳动争议发生之日。