湖北省武汉市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2017）鄂01执复147号
复议申请人（利害关系人）：王玉桥，男，1964年1月16日出生。
复议申请人（利害关系人）：肖蓓，女，1971年5月7日出生。
申请执行人：陈少波，男，1967年5月6日出生。
被执行人：肖作树，男，1945年5月12日出生。
被执行人：肖涛，男，1977年12月6日出生。
被执行人：武汉融兴房地产开发有限公司，住所地：武汉市江岸区台北路91号。
法定代表人：肖作树，该公司董事长。
复议申请人王玉桥、肖蓓不服武汉市江岸区人民法院（以下简称江岸区法院）（2017）鄂0102执异78号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
江岸区法院查明，案件一，原告陈少波与被告肖作树、肖涛、武汉融兴房地产开发有限公司（以下简称融兴公司）民间借贷纠纷一案，江岸区法院于2014年7月9日作出（2014）鄂江岸民商初字第00116号民事调解书，由肖作树、肖涛向陈少波偿还借款本金及利息共计550万元。陈少波于2015年6月4日向江岸区法院申请执行。在执行过程中，江岸区法院对被执行人肖作树所有的位于江岸区4号房屋、被执行人肖涛所有的位于江岸区A室房屋、位于江岸区19层4室房屋予以查封，为首轮查封。2016年6月12日，江岸区法院作出（2015）鄂江岸执民商字第00373-1号执行裁定，拍卖上述三处房屋。2016年12月9日，对被执行人肖作树所有的位于江岸区4号房屋拍卖成交，成交价为1530100元。2016年12月9日，对被执行人肖涛所有的位于江岸区19层4室房屋拍卖成交，成交价为2741300元。2017年3月7日，被执行人肖涛所有的位于江岸区A室房屋拍卖成交，成交价为3811379元。
案件二，原告王玉桥与被告肖作树、肖涛民间借贷纠纷一案，江岸区法院于2014年4月14日作出（2014）鄂江岸民初字第00321号民事调解书，由肖作树、肖涛向王玉桥偿还借款本金及利息370万元。王玉桥于2016年3月4日向江岸区法院申请执行。
案件三，原告肖祥胜与被告肖作树、肖涛民间借贷纠纷一案，江岸区法院于2016�10月13日作出（2016）鄂0102民初4918号民事调解书，由肖作树、肖涛向肖祥胜偿还借款本金200万元及利息。肖祥胜于2017年6月19日向江岸区法院申请执行。
案件四，原告肖蓓与被告肖作树民间借贷纠纷一案，武汉市硚口区人民法院于2017年5月25日作出（2017）鄂0104民初2340号民事调解书，由肖作树向肖蓓偿还借款本金及利息共计2126000元。肖蓓于2017年6月1日向武汉市硚口区人民法院申请执行。
2016年12月2日，王玉桥申请参与分配。2016年12月19日，肖祥胜申请参与分配。2017年3月17日，江岸区法院通知申请执行人陈少波、王玉桥参与分配，双方对参与分配比例达成协议。2017年6月5日，肖蓓申请参与分配。江岸区法院经审查，认为肖祥胜符合参与分配的条件，肖蓓不符合参与分配的条件。
异议人王玉桥称，异议人申请参与分配后，江岸区法院已于2017年3月17日作出了分配方案，本人与陈少波对分配方案表示认可。现另有其他债权人肖祥胜、肖蓓申请参与分配，执行法院已作出执行分配方案，不应接受其他人的参与分配申请。
异议人肖蓓称，本人符合参与分配的条件，要求对被执行人肖作树的财产参与分配。
江岸区法院认为，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零八条规定：“被执行人作为公民或者其他组织，在执行程序开始后，被执行人的其他已经取得执行依据的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的，可以向人民法院申请参与分配。”该院在执行申请执行人陈少波与被执行人肖作树、肖涛民间借贷纠纷一案中，首轮查封了肖作树、肖涛所有的三处房屋。将三处房屋依法处置后，所得款项不足以清偿陈少波、王玉桥、肖祥胜、肖蓓的全部债权，该案符合参与分配的条件。陈少波、王玉桥在执行程序开始后均对肖作树、肖涛取得执行依据。肖祥胜与肖作树、肖涛民间借贷纠纷一案，执行依据已于2016年10月13日发生法律效力，肖祥胜也已取得执行依据，即使该执行依据确定的履行期限为2017年6月12日，不影响肖祥胜申请参与执行分配。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零九条第二款规定：“对参与分配申请应当在执行程序开始后，被执行人的财产执行终结前提出。”对于被执行人的财产执行终结前如何确定，该院认为就是将被执行人的财产依法处置后，发生权利转移的前一日。该院依法拍卖了被执行人的三处房屋，向买受人送达拍卖的确权裁定，三处房屋已发生转移。故申请参与分配的截止日期为处理完毕三处房屋，将确权裁定送达相关买受人的日期，即2017年3月22日。陈少波、王玉桥、肖祥胜在此时间前向该院提出参与分配申请，符合法律规定。肖蓓取得执行依据和向该院申请参与分配均在2017年3月22日后，不符合参与分配的条件。综上，对于王玉桥认为肖祥胜无权参与分配的异议和肖蓓要求参与分配的异议应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定，江岸区法院于2017年9月8日作出（2017）鄂0102执异78号执行裁定，驳回王玉桥、肖蓓的异议申请。
复议申请人王玉桥称，1、复议申请人与陈少波达成的执行款分配协议，合法有效，执行法院应当执行；2、肖祥胜无权参与分配，执行法院认定其有权参入分配无事实依据及法律依据，且适用法律错误，程序错误。请求：1、撤销江岸区法院（2017）鄂0102执异78号执行裁定；2、请求按复议申请人与陈少波于2017年3月17日达成的执行款分配协议进行分配。
复议申请人肖蓓称，2017年6月19日，肖祥胜在江岸区法院申请执行立案。复议申请人2017年6月1日在武汉市硚口区人民法院申请执行立案，同年6月5日江岸区法院受理。复议申请人申请执行立案在肖祥胜申请执行立案之前，故肖祥胜有权参与分配，复议申请人也有权参与分配。请求：撤销江岸区法院（2017）鄂0102执异78号执行裁定；2、参与分配被执行人被江岸区法院采取查封、拍卖的财产。
本院查明的事实与执行法院查明的事实基本相同。
本院认为，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零九条第二款规定：“参与分配申请应当在执行程序开始后，被执行人的财产执行终结前提出。”江岸区法院在执行申请执行人陈少波与被执行人肖作树、肖涛、融兴公司民间借贷纠纷一案中，对被执行人肖作树所有的位于江岸区4号房屋、被执行人肖涛所有的位于江岸区A室房屋、江岸区19层4室房屋予以查封，并依法予以拍卖，执行案款尚未发还，该案被执行人的财产尚未执行终结。复议申请人肖蓓取得执行依据后，向江岸区法院提出参与分配申请，江岸区法院认为，该院在拍卖被执行人三处房屋后，执行终结的时间，应确定为被执行人的财产发生转移的前一日，即向买受人送达确权裁定的前一日，因此，认定复议申请人肖蓓的申请，不符合参与分配的条件，裁定驳回复议申请人肖蓓参与分配申请，属认定事实错误。复议申请人肖蓓认为异议裁定认定事实错误的复议请求，理由成立，本院予以支持。复议申请人王玉桥认为肖祥胜无权参与分配、异议裁定适用法律错误、程序错误的复议请求，没有提供证据予以支持，其复议申请理由不能成立，本院不予支持。综上，江岸区法院（2017）鄂0102执异78号执行裁定，认定事实有误，应予纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（二）项的规定，裁定如下：
一、撤销武汉市江岸区人民法院（2017）鄂0102执异78号执行裁定；
二、复议申请人肖蓓符合参与分配的条件；
三、驳回复议申请人王玉桥的复议申请。
本裁定为终审裁定。
审判长 姚 红
审判员 张跃松
审判员 谌 玲
二〇一七年十月二十三日
书记员 王 珊