上海市黄浦区人民法院
行 政 判 决 书
（2015）黄浦行初字第335号
原告陈凤娣，女，1965年12月3日出生，汉族，住所地江苏省无锡市。
被告上海市社会保险事业管理中心，住所地上海市黄浦区。
法定代表人施家仪，上海市社会保险事业管理中心主任。
委托代理人钱莹，女。
委托代理人方逸翔，男。
原告陈凤娣因认为被告上海市社会保险事业管理中心（以下简称市社保中心）不履行法定职责，并要求行政赔偿一案，向本院提起行政诉讼。本院立案受理后，在法定期限内向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2015年10月16日公开开庭审理了本案。原告陈凤娣，被告市社保中心的委托代理人钱莹到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告陈凤娣诉称，原告于2011年7月29日进入上海英格尔认证有限公司（以下简称英格尔认证公司）建立为期二年的劳动合同，期满后续订三年，合同期至2016年7月31日。但英格尔认证公司自签订劳动合同后未按原告实际工资为基数缴纳社会保险费（以下简称社保费），原告于2015年1月6日向被告市社保中心徐汇分中心（以下简称徐汇分中心）投诉，并提供了劳动合同、银行发放工资明细、工资明细表等材料。徐汇分中心经审查符合要求，于同年2月10日受理立案，承诺60日内结案，但一直未履行法定职责。原告认为，其与英格尔认证公司约定，原告每月的净收入是人民币12，500元（以下金额均为人民币），根据涉税案件答复书证明，净收入是指税前工资扣除社保费和住房公积金个人缴纳部分及个人所得税。原告认为，被告未依法责令英格尔认证公司限期为原告补足社保费，并由此造成原告经济损失，故起诉请求法院判决被告依法对英格尔认证公司欠缴社保费的行为采取责令限期缴纳的措施，并判决被告赔偿因其不履行法定职责导致原告实际损失的交通费、通讯费等计2，000元、原告应领取的失业金损失费计17，930元。
被告市社保中心辩称，原告向被告提出的投诉举报，被告已按照《社会保险稽核办法》（中华人民共和国劳动和社会保障部令第16号）、《上海市城镇职工养老保险办法》（1994年4月27日上海市人民政府第63号令发布）、《上海市社会保险费征缴实施办法》（上海市人民政府令第117号）等有关规定，履行了法定职责。英格尔认证公司补缴了其应承担的社保费，请求法院判决驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，原告陈凤娣于2015年2月10日向被告市社保中心下属徐汇分中心投诉，反映英格尔认证公司从2011年8月至原告投诉时未按原告本人实际收入如实缴纳社保费，并提供了身份证、专职人员声明、原告关于其个人承诺2011年8月至投诉时按国家规定缴纳社保个人比例部分的费用的声明、审核员劳动合同、审核员劳动合同补充协议、委托合同、审核员聘用协议、指定活期账户历史明细清单、审核员工资明细表等材料。被告于同月28日分别通知原告和英格尔认证公司参加同年3月3日召开的事实调查会。原告答复因在外地无法参加，英格尔认证公司委派工作人员陈康、宗曦参加会议。陈康、宗曦在3月3日召开的调查会议中表示愿意进一步核实原告缴费情况。被告后分别于同年3月20日、4月1日对英格尔认证公司进行调查，并于同年4月7日对英格尔认证公司出具稽核通知书，告知被告自次日起对该公司参保情况进行核查。同年5月13日，被告在对英格尔认证公司调查时，该公司表示其做了自查措施，并予以整改。该公司后分别于4月30日、5月18日向徐汇分中心致函，称对原告2011年8月至2015年1月期间的实际缴费基数予以调整，因原告税前工资已超过封顶数，应按封顶数进行社保费缴纳。英格尔认证公司于2015年4月、5月、6月补缴了单位应缴纳的社保费。被告于2015年6月15日向原告出具沪社险稽XXXXXXXXXXX告知书，称英格尔认证公司在2011年8月至2015年1月期间，未足额为原告缴纳社保费211，287.80元，其中原告应当缴纳社保费48，553.60元。告知原告将应当缴纳的社保费交给英格尔认证公司，由单位办理补缴社保费手续。原告于同年7月9日向被告提供税务机关于同日出具的涉税案件答复书，原告认为原告与英格尔认证公司约定净收入是每月12，500元，根据涉税案件答复书证明，净收入是税前工资扣除社保费和住房公积金个人缴纳部分和个人所得税。被告于7月15日对英格尔认证公司调查时，该公司认可原告2014年度的缴费基数为封顶数，并愿意补缴，另通知原告缴纳个人应承担的社保费。后对原告2014年4月至2015年1月的缴费基数进行调整，英格尔认证公司于2015年8月补缴单位应当承担的部分。被告于2015年8月7日向原告再次出具沪社险稽（2015）XXXXXXX告知书，称英格尔认证公司在2011年8月至2015年1月期间，未足额为原告缴纳社保费213，941.40元，其中原告应当缴纳社保费49，166.60元。告知原告将应当缴纳的社保费交给英格尔认证公司，由单位办理补缴社保费手续。原告认为被告未依法对英格尔认证公司欠缴社保费的行为采取责令限期缴纳的措施，故向本院起诉要求被告履行法定职责，并提出行政赔偿要求。
另查明，英格尔认证公司于2015年2月向原告发出解除聘用关系的通知。
上述事实由原告提供的投诉、举报接待登记表、专职人员声明、审核员劳动合同、审核员聘用协议、审核员工资明细表、涉税案件答复书、告知书、情况说明，被告提供的投诉、举报接待登记表、原告同时提交的本人身份证、专职人员声明、原告关于其个人承诺2011年8月至投诉时按国家规定缴纳社保个人比例部分的费用的声明、审核员劳动合同、审核员劳动合同补充协议、委托合同、审核员聘用协议、指定活期账户历史明细清单、审核员工资明细表、被告制作的联系电话记录、通知、2015年3月3日、3月20日、4月1日的调查笔录、稽核通知书、社会保险业务变更项目申报表、2015年4月的社保费缴纳核定表、5月13日的调查笔录、英格尔认证公司关于原告工资情况说明、2015年5月、6月的社保费缴纳核定表、电话记录、被告2015年6月15日告知书及其邮寄凭证、2015年7月9日、15日分别对原告及英格尔认证公司的调查笔录、原告提供的涉税案件答复书、英格尔认证公司致原告的通知、2015年8月社会保险业务变更项目申报表、2015年8月的社保费缴纳核定表、被告2015年8月7日告知书及其邮寄凭证，以及当事人庭审陈述等证据证明。
本院认为，根据《上海市城镇职工养老保险办法》的有关规定，养老保险费由单位和在职人员每月按规定期限缴纳，不得逾期缴纳或者漏缴、少缴。单位应当按本单位上一月全部在职人员工资总额的25.5%的比例缴纳养老保险费。在职人员应当以本人上一年度月平均工资收入为缴费基数，按3%的比例缴纳养老保险费。在职人员上一年度月平均工资收入为上一年度全市在职人员月平均工资收入200%以上的，200%以上的部分不计入缴费基数即称封顶数；低于上一年度全市在职人员月平均工资收入60%的，以上一年度全市在职人员月平均工资收入的60%为缴费基数即称保底数。依照《上海市社会保险费征缴实施办法》、《社会保险稽核办法》等有关规定，缴费单位和缴费个人应当足额缴纳社保费。社会保险经办机构依法对社保费缴纳情况即缴费单位和缴费个人申报的社会保险缴费人数、缴费基数是否符合国家规定，缴费单位和缴费个人是否按时足额缴纳社保费等进行核查。本案中，被告具有对社保费缴纳情况进行核查的行政职责。被告收到原告的投诉后，向涉案的英格尔认证公司发出稽核通知书，对该公司参保情况进行核查。经核查后，英格尔认证公司承认未足额为原告缴纳社保费，并按封顶的缴费基数先后补缴了单位应缴纳的部分。被告亦向原告出具告知书，告知英格尔认证公司未足额为原告缴纳社保费的情况，原告应当将个人缴纳的社保费交给英格尔认证公司，由单位办理补缴社保费手续。被告已履行了相应的法定职责，原告关于要求被告履行对英格尔认证公司欠缴社保费的行为采取责令限期缴纳措施的理由不能成立，原告由此要求被告对其予以行政赔偿的诉请缺乏事实根据和法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条之规定，判决如下：
驳回原告陈凤娣的诉讼请求。
案件受理费人民币50元（原告已预交），由原告陈凤娣负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于上海市第三中级人民法院。
审 判 长 马金铭
审 判 员 白静雯
人民陪审员 王 侃
二〇一五年十一月二十五日
书 记 员 王 颖
附：相关法律条文
一、《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。
二、《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》
第三十三条被告的具体行政行为违法但尚未对原告合法权益造成损害的，或者原告的请求没有事实根据或法律根据的，人民法院应当判决驳回原告的赔偿请求。