广东省广州市海珠区人民法院
行 政 判 决 书
（2015）穗海法行初字第169号
原告：李承宗，男，1944年5月9日出生，汉族，住址广州市白云区广州大道北东坑富和花园**栋402。
被告：广州市国土资源和房屋管理局，地址广州市越秀区。
委托代理人：袁志欣、李嘉咏,均为被告的工作人员。
第三人：李再卿，女，1987年11月17日出生，汉族，住所地广州市海珠区石溪九亩洲**号。
委托代理人：李承宗，系李再卿的父亲。
原告李某诉被告广州市国土资源和房屋管理局履行行政职责纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，于2015年8月9日、8月23日公开开庭审理了本案。原告李某、被告广州市国土资源和房屋管理局的委托代理人袁志欣，第三人李再卿委托代理人李某到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告李某诉称，根据广州市中级人民法院（以下简称广州法院）（2013）穗中法审监民抗再字第31号判决，海珠区房地产交易登记所给我发了广东省房地产权证（号码：穗字第××号）。现需要将我的上述房产以买卖方式转移给我女儿第三人李再卿，但被告不予办理，故起诉要求被告办理原告所有位于广州市海珠区工业大道南石溪九亩洲59号二层及梯屋（穗字第××号）以买卖方式转移给我女儿第三人李再卿产权登记手续。
被告广州市国土资源和房屋管理局辩称，一、原告未向我局申请办理海珠区工业大道南路石溪九亩洲59号二层及梯屋房屋的转移登记，请求法院依法驳回原告的起诉。海珠区工业大道南路石溪九亩洲59号二层及梯屋以原告名义核发粤房地权证穗字第××号《广东省房地产权证》（2014登记8008783号）。根据《广州市城镇房地产登记办法》第三十一条的规定，办理转移登记需提交申请书、身份证明、房地产权证书、证明房地产权属发生转移的文件、房地产测绘附图、缴纳有关税费的证明，但原告未曾提交上述资料向我局申请办理海珠区工业大道南路石溪九亩洲59号二层及梯屋的转移登记，原告的起诉缺乏事实和法律依据，请法院依法予以驳回。二、海珠区工业大道南路石溪九亩洲59号二层及梯屋全部为违章建筑，依法不能办理转移登记。涉诉房屋于1993年9月10日办理新建登记，以原告名义核发穗房地证字第××号《房地产证》，混合及砖木结构一层，用地面积49.28平方米，建基面积49.28平方米，总建筑面积49.28平方米。1994年7月11日，经广州市城市规划局海珠区规划分局批准原状改建，但建成后用地、建基面积均有扩大，且加建二层以上部位。广州市城市规划局海珠区规划分局对违章部位处理后，仅作保留暂时使用，故以原告名义重新核发穗房地证字第××号《房地产证》，并注记对应违章部位。从本次变更登记开始，涉诉房屋已注记二层及以上建筑均为违章建筑。2007年，经海珠区人民法院调解，黄某占涉诉房屋的61.77/144.7，原告占82.93／144.7。我局根据海珠人民法院协助执行通知书，分别向原告和黄某核发《房地产权证》，并继续注记对应违章部位。2014年，经广州法院再审，我局根据海珠区人民法院协助执行通知书为原告和黄某办理了分割登记，按分割后的实测情况向原告核发粤房地权证穗字第××号《广东省房地产权证》，房屋建筑面积83.3839平方米，并按分割后的实测情况重新注记：其中第二层62.7323平方米违章建筑已作处理；其中第三层12.6438平方米违章建筑已作处理；其中飘楼5.4587平方米违章建筑已作处理；其中阳台2.5491平方米违章建筑已作处理；另有1/2首层梯间6.3219平方米违章建筑已作处理；另有13.4523平方米用地未经批准使用。根据《广州市城镇房地产登记办法》第十九条第一款第（八）项的规定，申请标的物为临时建筑的，房地产行政主管部门应当作出不予登记的决定。由于原告所占的部位属于全部违章，依据上述规定，也不能办理转移登记。
第三人李再卿述称，我同意原告诉讼请求。
经审理查明：原告与黄某于1987年5月14日登记结婚，2007年9月24日经广州法院以(2007)穗中法民一终字第652号判决书判决离婚。2007年12月4日本院以（2007）海民一初字第1954号民事调解书确认原告与黄宝贞夫妻共同财产海珠区工业大道南路石溪九亩洲59号房屋，原告占有82.93/144.7产权份额，黄某占有61.77／144.7产权份额。其后，本院以(2008)海民三初字第2780号判决确认,海珠区工业大道南路石溪九亩洲59号房屋一楼部位的产权（不含梯间面积13.1721㎡）归黄某所有，二楼以上（包含二楼）部位的产权归原告李某所有；上述房屋一楼梯间面积13.1721㎡由原告李某、黄某共有；原告于本判决生效之日起三十日内，按有资质的评估部门评估的市场价，支付上述房屋一楼的梯间面积6.586㎡的折价补偿款给黄某。广州法院以(2009)穗中法民五终字第1329号判决书维持本院上述判决。原告对广州法院作出的判决不服，向检察机关提出申诉，广东省人民检察院于2012年11月21日作出粤检民抗字[2012］324号民事抗诉书，向广东省高级人民法院提出抗诉。广东省高级人民法院于2013年1月18日作(2013)粤高法审监民抗字第1号民事裁定，指令广州法院再审。广州法院于2014年1月17日作出(2013)穗中法审监民抗再字第31号判决书，认为广州市国土资源和房屋管理局核发的《房地产权证》具有物权公示效力，再审的复函并不足以推翻该《房地产权证》记载的内容，虽房管登记部门在《房地产权证》对违章建筑部分作了附记，但从《房地产权证》记载的内容看，涉案房屋产权建筑面积为144.7045㎡，表明涉案房屋包括一层、，二层、飘台、阳台在内的面积均为产权面积。故原审判决按照李某、黄某各自占有的产权面积、使用便利情况等，综合考虑后作出判决并无不当。至于原审判决执行的问题，不属本案再审审理范围，应另行解决。遂判决如下：维持本院(2009)穗中法民五终字第1329号民事判决。
2014年7月24日，广州市规划局海珠分局作出穗规海珠(2014)483号关于石溪九亩洲59号房屋产权分割的复函,根据《房屋登记办法》（中华人民共和国建设部令第168号）第十二条第二款第（二）项有关因人民法院的生效法律文书取得房屋权利，可以由当事人单方申请房屋登记的规定，有关房屋产权分割登记的问题，建议您到国土房管部门办理或向法院申请强制执行。
2014年8月1日，广州市国土资源和房屋管理局海珠区分局作出穗国房海群字[2014]103号信访事项复函,回复原告李某，您现拟申请办理房屋转移登记，鉴于您所占有的部位属违章建筑，根据《广州市城镇房地产登记办法》第十九条的规定，申请标的物为临时建筑的应当不予登记。因此，请您提供规划部门对违章部位同意保留使用的证明，确认其合法产权后，再据以办理转移登记手续。
2015年6月10日，原告与第三人李再卿签订《存量房买卖合同》，合同约定由原告将海珠区工业大道南路石溪九亩洲59号二层及梯屋以13000元出售给第三人李再卿。签订合同后，原告向被告提出因房屋买卖申请转移登记。被告未予办理，原告遂提起诉讼。
本院认为：根据《广东省城镇房地产权登记条例》第三条县以上人民政府房地产管理部门负责房地产权登记管理工作，受本级人民政府的委托，对申请登记的房地产依法进行审查和确认房地产权属，核发房地产权证。现原告与第三人李再卿因房屋买卖申请转移登记，被告是房地产行政管理部门，依法负有履行房地产权属登记管理的法定职责。对座落本市海珠区工业大道南路石溪九亩洲59号二层及梯屋的房屋，因发生房屋买卖的事由，应由被告进行审查处理，被告认为原告的申请不符合规定的，应依法向申请人作出不予受理登记的处理意见。故原告向被告主张转移登记，属被告法定职权范围的事项，被告应审查处理。综上所述，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条的规定，判决如下：
被告广州市国土资源和房屋管理局在本判决生效之日起十五日内，对原告李某与第三人李再卿的交易转移登记申请作出审查处理。
本案受理费50元，由被告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。
当事人上诉的，应在递交上诉状次日起七日内按本案判决确定的一审案件受理费同等金额向广州市中级人民法院预交上诉案件受理费。逾期不交的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 潘 宇
人民陪审员 钟木兰
人民陪审员 梅玉兰
二〇一五年十一月十一日
书 记 员 郭艳芬
孙雪莹