河南省唐河县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）唐民二初字第46号
原告李晓玉，男，汉族，1957年10月17日生。
原告毛希朋，男，汉族，1980年11月11日生。
原告李井安，男，汉族，1968年7月9日生。
三原告委托代理人马元欣，河南雷雨律师事务所律师。
被告河南省恒产置业有限公司。
法定代表人张松，总经理。
被告南阳市宏旺劳务分包有限公司。
法定代表人张松，总经理，
被告刘书军，男，汉族，1970年4月15日生。
委托代理人张向民，河南海涛律师事务所律师。
原告李晓玉、毛希朋、李井安诉被告河南省恒产置业有限公司（下称恒产置业公司）被告南阳市宏旺劳务分包有限公司（下称宏旺劳务分包公司）、被告刘书军为建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告李晓玉、毛希朋、李井安及委托代理人马元欣和被告刘书军及委托代理人张向民到庭参加诉讼，被告恒产置业公司、被告宏旺劳务分包公司经本院依法传唤，没有到庭，本案现已审理终结。
原告李晓玉、毛希朋、李井安诉称：2012年12月，恒产置业公司和宏旺劳务分包公司的法定代表人称其开发建设的唐河县桐河乡新型农村社区建设项目可以由原告承包施工，但须以一个公司的名义承包该工程。2012年12月16日，李晓玉以环球建设工程集团有限公司的名义与恒产置业公司签订了《建设工程施工合同》。合同约定，承包方采用包工包料的方式承包：工程造价按照图纸，依据2008定额让利5％决算；付款办法为：主体封顶付该工程部分已完工程量造价的80％，验收合格后付总造价的98％，余下2％作为保修金，待保修期满一次返还；如工程竣工一个月后，发包方不进行验收，视为已验收合格。
合同签订后，宏旺劳务分包公司收取了李晓玉50万元质保金，李晓玉、毛希朋、李井安等人按照被告方的通知开始施工。该工程的B区12号、13号楼实际施工人是李晓玉、毛希朋。A区5号楼的实际施工人是李晓玉、李井安。该工程均达到了竣工验收条件，原告方通知被告方对该工程进行验收，但被告方迟迟不予验收。B区12号、13号楼的总造价为180万元，被告方已付工程款80万元，尚欠100万元。A区5号楼的工程总造价132万元，被告方已付工程款55万元，尚欠74.36万元。
另外，李晓玉挂靠环球建设工程集团有限公司与被告签订合同，实际上是该公司的工作人员朱保为了收取管理费，环球建设工程集团有限公司的营业执照被吊销的情况下，未经公司负责人（当时在服刑）同意，在《建设工程施工合同》上加盖了环球建设工程集团有限公司的印章。
桐河乡新型农村社区建设项目实际上是第一、第二被告的法定代表人张松与第三被告刘书军个人出资开发建设的。2013年3月14日，张松与刘书军签订协议，约定刘书军承担该项目的所有责任。
综上，三被告发包工程，在原告方完成施工任务后，拒不履行支付工程款的义务，致使原告的权利不能实现现依法提起诉讼，请求判令三被告支付工程款205万元（含30万元履约保证金），并自2014年5月11日起，按照同期银行贷款利率赔偿经济损失至款付清日止；诉讼费用由被告负担。
原告为支持诉求，向本院提供证据如下：第一组证据：1、云南省工商管理局出示的卡片一份；2、2014年7月29日承诺书一份。第二组证据：1、2012年12月16日建筑工程施工合同一份；2、2014年4月10日邀请函一份；3、2014年1月15日通知一份；4、原告制作的主体工程验收报告一份。第三组证据：1、2013年3月14日张松与刘书军签订的协议书一份；2、宏旺劳务分包公司出具的收取李晓玉质保金50万元收据一份。第四组证据：卧龙区法院2014年10月30日作出的（2014）宛龙民三字第11号民事判决书一份。2012年12月18日环球建设工程集团公司出具的授权委托书一份。
被告河南省恒产置业有限公司没有提供答辩及证据。
被告南阳市宏旺劳务分包有限公司没有提供答辩及证据。
被告刘书军辩称，1、三原告主体资格不适格；此项目是与环球建设集团公司签订的合同，三原告均系自然人，无证据证明三原告与此公司的关系。2、环球建设公司应该参加诉讼。3、三原告的请求没有事实理由和法律依据。本案所涉及的项目至今没有竣工，内审未通过，要求整改建筑公司至今没有进行，因此，原告在诉状中所称已竣工、拖延验收与事实不符，我方多次通知环球公司进行整改，至今未能进行。4、按照施工合同约定，就现有的施工量，工程款已付超。5，因工程严重超期，按合同第五条约定，应当按总造价日千分之2.5支付违约金。6、作为施工方应当按照合同约定保质保量完成施工任务，经验收合格，被告方按合同约定支付工程款，但现在环球公司及其施工队拒不完成下余的施工。
刘书军就此抗辩理由提供证据如下：1、2013年5月16日建筑工程施工合同一份；2、恒产置业作为发包方对于环球公司的通知和公证处拍的照片及公证书；3、已支付的工程款收据二十四支。
经审理查明，2012年，唐河县桐河乡政府将唐河县桐河乡新型社区工程发包给河南省恒产置业有限公司，李晓玉、朱保挂靠环球建设工程集团有限公司，使用该公司资质与河南省恒产置业有限公司于2012年12月16日签订建筑工程施工合同，承包该工程；该合同显示：甲方：河南省恒产置业有限公司。乙方：环球建设工程集团有限公司。一、工程名称：唐河县桐河新型社区；二、工程地点：唐河县桐河乡；三、工程承包范围：该项目A区号楼，施工图纸及甲方下发的交工标准，门窗由甲方摘除。…六、承包方式：包工包料；七、结算方式：按照2008版定额结算，让利5％，；…八、付款办法：主体封顶付该部分已完成工程量造价的80％，工程达到初验前付完成工程量造价的80％，验收合格后付总造价的98％，余下2％作为保修金，待保修期满后一次返还。…十一、1、履约保证金的交纳：本合同签订之日乙方向甲方每栋楼伍拾万元履约保证金，待主体验收合格后七日内退还；2、如工程竣工一个月后，甲方未进行验收与结算，且未与乙方达成一致解决意见，视为甲方已验收并认可乙方的决算意见；3、该工程款转付时，必须有承包方出具有负责人签字的票据为准，其他以任何形式付给任何单位或个人款项均为无效付款；十四、本合同一式两份，甲乙双方各执一份，双方签字盖章生效。河南省恒产置业有限公司在甲方栏内加盖公司印章，法定代表人张松签署本人姓名；环球建设工程集团有限公司在乙方栏内加盖公司印章，李晓玉、朱保签署本人姓名。
2012年12月18日，；环球建设工程集团有限公司出具授权委托书，委托书内容为：我环球建设工程集团有限公司授权委托李晓玉，性别，男，年龄，57岁，身份证号码××，职务：项目经理，其许可权：有李晓玉负责唐河县桐河乡中心社区工地所有事项，该工程为个人承包工程，管理等相关事宜。委托期限：止工程全部竣工。该委托书加盖了环球建设工程集团有限公司印章。
建筑工程施工合同签订当日，李晓玉依据合同约定交纳质保金，南阳市宏旺劳务分包有限公司出具收据，该收据显示：交款单位：环球建设工程集团有限公司李晓玉，交款方式：质保金人民币伍拾万元；备注有：一层封顶返还贰拾伍万元内容。该收据加盖有南阳市宏旺劳务分包有限公司财务专用章，公司经理张松签署了本人姓名。
建筑工程施工合同签订及交纳质保金后，李晓玉即组织施工队进入施工场地，依据甲方提供的施工图纸进行施工。施工队为四个，分别是毛希朋施工队，李井安施工队，李保秋施工队，张德兴施工队。
2013年5月16日，恒产置业公司（甲方）与环球建工集团（乙方）签订建设工程施工合同，合同约定：工程项目为B区楼，工期180天，若发生承包范围以外的内容，工期另计，如有拖延，每拖延一天按日千分之二点五支付违约金；本合同签订之日乙方向甲方一次性交纳每栋楼5万元履约保证金，待所有工程完工验收合格后七日内退还；其他内容与前述合同相同。合同备注：2012年12月16日张松与环球建工集团（朱保、李晓玉）签订的合同作废，现以刘书军与本公司签订的合同为准。转签开工日期以2012年12月17日为准。合同由甲方代表刘书军、乙方代表朱保签名并加盖公司印鉴。
2013年3月14日，张松（甲方）与刘书军（乙方）订立协议，协议约定：甲方自愿退出桐河新社区恒产置业公司项目，原来甲方所签订的所有恒产置业公司对桐河乡的施工合同及对外的债权债务由乙方负责；李晓玉、朱保质量保证金50万元由乙方按合同约定返还给施工方。
2014年4月10日，环球建工集团桐河新社区项目部向刘总、徐总、马工、中心社区各位领导发出邀请函：我公司承建的桐河中心社区11号楼10号楼12号楼13号楼A2号楼A3号楼已具备验收条件，特邀请各位领导在百忙中给予验收为盼。马春亮签收，马工即马春亮，为本案承建方的工地技术员。
2014年7月29日，朱保作出承诺：承诺桐河新社区工程结算由李晓玉全权代表我朱保进行预决算，所有款项及工人工资全部由李晓玉接手管理，配合李晓玉工作。
2014年1月25日、4月10日、4月25日、5月10日、5月25日、7月5日恒产置业公司分六次通知环球建工集团，要求对承建的A区、B区工程加派人员进行粉刷，在限期内完工，否则进行处罚。上述通知均由朱保签名。
恒产置业公司出具的公证书及照片显示环球公司李晓玉所带领的施工队建设的房屋存在部分质量问题。
2014年12月16日，本院组织刘书军、李晓玉社区工地现场勘验，并就存在的问题达成意向：1、房顶积水问题。刘书军认可屋面防水合同中没有约定，与李晓玉无关；刘书军要求对房顶积水问题进行处理，达到不积水就可以，李晓玉原则上同意；2、楼梯个别踏步高低不均，由施工方进行处理；3、13号楼前檐台需返工处理，由李晓玉负责；4、房屋窗户部分位置留错，由施工方组织改建；5、就工程款的结算问题双方同意在七日内进行对账，按主体工程的80%进行拨款。刘、李二人无异议后签名。
2015年5月7日，在询问李晓玉对前述工程存在的问题的整改情况时，其称：窗户位置留错的问题已改建了，但对方不予验收；部分屋面积水，面积很小，如果把屋面防水做了，就不存在问题了；另外两个都是小问题，没有什么影响；至今没有给屋面结算，拨款严重不到位，我方要求对工程造价进行决算，鉴定需要的工时、料费，可以在工程款中扣除；对方不讲诚信，我方没有办法做了。
2015年5月27日，本院委托南阳金桥工程造价咨询有限公司，对李晓玉以环球公司的名义与恒产置业公司签订的《建设工程施工合同》项下所施工的工程价款、屋顶部分地方存在积水需要修缮的价款、部分楼梯沿台需要修缮的价款进行审计鉴定，该公司于2015年9月30日出具宛金桥基审字（2015）138号唐河县桐河乡农村中心社区工程鉴定报告，审核结果为：1、该工程七户半型工程造价为824635.41元，八户型工程造价为826333.98元（该八户型工程为毛希朋工程队施工共两排），十一户型工程造价为1120757.77元；2、该工程楼梯沿台修缮费用七户半型工程造价为12834.55销售费用元，八户型工程造价为12834.55元，十一户型工程造价为17012.47元；3、该工程屋顶积水修缮费用七户半型工程造价为23016.14元，八户型工程造价为23016.14元（八户型为两排），十一户型工程造价为31769.62元。
综上，李晓玉、毛希朋、李井安建筑施工的工程价款为：八户型（毛希朋施工队两排）为826333.98×2＋十一户型1120757.77，共计2773425.73元；楼梯沿台修缮费用八户型（毛希朋施工队两排）为12834.55×2＋十一户型17012.47，计42681.57元，屋顶积水修缮费用，八户型（两排）为23016.14×2＋十一户型31769.62，计77801.9元。修缮费用共计120483.47元。被告方应支付工程款2773425.73-120483.47=2652942.26元。
2016年1月12日，本院组织李晓玉、刘书军到庭对双方的收付款情况进行质认证，刘书军提供付款凭证24份：1、2013年付李保秋5万元，2、2014年1月28日付工人工资16万元，3、2014年4月5日拨李保秋10万元，4、此条没有书写日期显示付李保秋40万元，5、2013年9月付毛希朋30万元，6、2013年8月13日工程款50万元，7、张德兴领工资25万元，8、李景安工程款10万元，9、2013李景安20万元，10、2013年108日李景安10万元，11、2013年12月2日今借到项目部20万元，12、2013年10月18日毛希朋10万元，13、2014年1月28日桐河社区15万元，14、2013年10月18日李保秋10万元，15、2014年9月24日恒产置业拨款20万元，16、2014年9月24日恒产拨毛希朋10万元，17、2013年10月20日李景安2万元，18、2014年3月27日张德兴6万元，19、2014年9月24日恒产置业拨15万元，20、2014年5月22日张德兴25万元，21、2014年1月28日李景安2万元，22、2014年1月28日借条（李晓玉）1.2万元，23、2013年9月28日毛希朋13万元，24、2013年10月14日领条10万元。以上条据经李晓玉、李井安、毛希朋逐一质证，三人对刘书军提供的证据（2）16万元、证据（5）30万元、证据（8）10万元、证据（9）20万元、证据（10）10万元、证据（11）20万元、证据（12）10万元、证据（15）20万元、证据（16）10万元、证据（17）2万元、证据（19）15万元、证据（21）2万元、证据（22）1.2万元、证据（23）13万元、证据（24）10万元予以认可。共计在刘书军处领款189.2万元；其他领（借）款条据属张德兴、李保秋出具。其中证据（23）的13万元条据是租赁站的租赁费，该款已支付给租赁站，张德兴应承担租赁费70040元；证据（11）的20万元系付钢筋款，含张德兴的65900元，李保秋的54100元，张德兴应承担钢筋款65900元，李保秋应承担钢筋款54100元；证据（15）的20万元系出售所建房屋款，该款手续是李晓玉办理，作为拨款已拨给李保秋，李保秋应承担该款20万元；证据（24）的10万元系付砖款，含李保秋40000元，李保秋应承担砖款40000元。张德兴、李保秋二人应承担430040元。李晓玉、李景安、毛希朋三人实际在刘书军处领款共计1461960元。
另查明，李晓玉、李井安、毛希朋工程队在施工建筑工程中，在徐志军处有领（借）款凭据，使用有徐志军的款，刘书军同意徐志军的款应算在公司支付的工程款。徐书军提供证据如下；1、2014年11月25日李景安领条6万元，2、2014年11月24日李景安领款单20万元，3、2014年3月20日毛希朋借条10万元，4、2013年10月16日李晓玉借条33万元（备注有：用于保秋组、李老三组、毛希朋组），5、2014年11月22日毛希朋领款单50万元，6、2015年2月16日毛希朋领款单288000元，7、2014年4月6日李保秋收据25万元，8、2014年11月24日李保秋领款单14万元，9、2014年3月20日张德兴借条10万元，10、2014年11月22日张德兴领款单20万元，11、2014年11月24日张德兴领款单280500元，12、2014年4月28日张德兴借条3万元，13、2014年4月28日张德兴借条16万元，14、2014年4月10号张德兴借条105500元，15、2014年4月10号张德兴借条10万元，16、2014年3月26号张德兴借条10万元。上述条据经李晓玉、李井安、毛希朋质证，对证据（1）6万元、证据（2）20万元、证据（3）10万元、证据（4）33万元、证据（5）50万元、证据（6）288000元予以认可，其他领（借）款条据属张德兴、李保秋出具。其中证据（4）中的33万元，拨付给李保秋工程队11万元，李保秋应承担11万元。
2015年2月16号徐志军出具收据，收到李晓玉还款10万元。
李晓玉、李井安、毛希朋共计在徐志军处领（借）款126.8万元。
李晓玉、李井安、毛希朋共计在刘书军和徐志军处领取工程款1461960＋1268000=2729960元。
李晓玉交付的质保金下余30万元未返还。
综上，被告应付原告款共计222982.26元。
上述事实，有双方提供证据、调查笔录及陈述在卷佐证。
本院认为，唐河县桐河乡政府将唐河县桐河乡新型社区工程发包给河南省恒产置业有限公司，李晓玉、朱保挂靠环球建设工程集团有限公司，使用该公司资质与河南省恒产置业有限公司于2012年12月16日签订的建筑工程施工合同，双方是在平等、自愿、合法的基础上成立的，该合同为有效合同。2012年12月18日，环球建设工程集团有限公司出具授权委托书，注明该工程为个人承包工程，授权李晓玉负责唐河县桐河乡中心社区工地所有事项，止工程全部竣工。2014年7月29日，朱保作出承诺：承诺桐河新社区工程结算由李晓玉全权代表我朱保进行预决算，所有款项及工人工资全部由李晓玉接手管理，配合李晓玉工作。至此，李晓玉是适格的诉讼主体，享有诉权。2013年3月14日，张松（甲方）与刘书军（乙方）订立协议，协议约定：甲方自愿退出桐河新社区恒产置业公司项目，原来甲方所签订的所有恒产置业公司对桐河乡的施工合同及对外的债权债务由乙方负责，李晓玉、朱保质量保证金50万元由乙方按合同约定返还给施工方。该协议说明河南省恒产置业有限公司、南阳市宏旺劳务分包有限公司、刘书军是适格的被告，应共同承担民事责任。李晓玉行使所带领四个工程队的其中两个工程队（毛希朋工程队、李井安工程队）进行诉讼，并表明另外两个工程队另行起诉，是自己诉讼权利的选择，符合法律规定，本院予以支持。被告拖欠下余工程款及质保金共计222982.26元应当支付返还，长期未付，酿成纠纷的责任在于被告。被告辩称的
不予支持。案经调解无效，依照《中华人民共和国保险法》第十条、第十二条、第十四条之规定，判决如下：
一、中国人民财产保险股份有限公司南阳市分公司应在本判决生效后10日内向原告杨柳赔偿保险金71040元；
二、被告唐河县第十六小学不承担赔偿责任；
三、驳回原告的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2050元，被告中国人民财产保险股份有限公司南阳市分公司负担1550元，原告杨柳负担500元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于河南省南阳市中级人民法院。
审 判 长 王玉林
代理审判员 常天喜
代理审判员 曹建国
二〇一六年一月十三日
书 记 员 方 存