北京市丰台区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）京0106刑初396号
公诉机关北京市丰台区人民检察院。
被告人高×，男，1991年2月19日出生，于2016年1月28日被羁押，同年2月27日被取保候审；经本院决定，于2016年4月20日被逮捕，现羁押于北京市丰台区看守所。
辩护人孙秀蕊，河北润昌律师事务所律师。
北京市丰台区人民检察院以京丰检公诉刑诉〔2016〕391号起诉书指控被告人高×犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，于2016年4月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。北京市丰台区人民检察院指派代理检察员杨媛媛、书记员李海立出庭支持公诉，被告人高×及其辩护人孙秀蕊均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
北京市丰台区人民检察院起诉书指控：2015年9月中旬至9月23日间，被告人高×指使赵冬冬（另案处理）在北京市丰台区西四环内环辅路富丰桥南侧等地点，多次驾驶车牌号为×××轿车利用“伪基站”设备群发“10086积分兑换礼包”等内容信息。同年9月23日，被告人高×指使赵冬冬在北京市丰台区西四环内环辅路富丰桥南侧路边再次实施上述行为时被查获，经鉴定被告人高×利用“伪基站”发送信息，造成共计8万余个用户通信中断。
针对起诉的事实，公诉机关向本院提供了被告人供述、证人证言、鉴定意见、书证等证据，认为被告人高×的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百八十八条的规定，构成扰乱无线电通讯管理秩序罪，提请本院依法惩处。
被告人高×对起诉书指控的主要犯罪事实与罪名均无异议。
辩护人认为，被告人高×系初犯，社会危害性不大，且自愿认罪、悔罪，具有自首情节。综上，建议对被告人高×从轻或者减轻处罚，并适用缓刑。
经审理查明：2015年9月间，被告人高×指使赵冬冬（已判刑）在北京市丰台区西四环内环辅路富丰桥南侧等地点，多次驾驶车牌号为×××轿车利用“伪基站”设备群发“10086积分兑换礼包”等内容信息。同年9月23日，赵冬冬再次实施上述行为时被查获。经鉴定，被告人高×指使赵冬冬利用“伪基站”设备发送信息，造成1万以上用户通信中断。
被告人高×于2016年1月28日向河北省涿州市公安局刑警大队松林店刑警队投案。
以上事实，有下列证据证实：
1、同案犯赵冬冬的供述：2015年9月初，高×给我发微信问我最近在干什么，我说在涿州打工帮人修路。他说修路太累，挣的钱还少。聊天过程中，高×让我去给他开车。几天后我就去找高×。见面后他说让我跟着他一起用群发短信的机器给中国移动手机发送短信息，还说每月给我5000元的报酬。当时我觉得挺好，就同意了。过了一天的早上七八点钟，高×开着一辆灰色的丰田雅力士小汽车来找我，车号的前几位是京Q1**，后面的几位记不清了。高×告诉我车子是他租来的。当时车上有一台笔记本电脑、一个白色的遥控器（上面有两个红色的按键，按键上写着开和关）、一个白色的铁盒子、一根天线和一个充电器。高×当时就说这些东西就是群发器，这些设备都是高×装在车上的，天线安装在了排气管的下面。高保国还给我讲了怎样群发短信。说完之后拉着高×从涿州到了北京，进北京以后，我开着车绕着三环、四环的主、辅路行驶。我开车，高×在车的副驾驶座位发送信息，我边看边学，当天一直到晚上六七点的时候才回涿州，高×把我送回家他就离开了。第二天早上，高×开着车去我家里找我，他说让我自己开车去北京发信息，我就自己开车来到了北京，编辑短信的内容都是高×让我输上去的，短信的内容为：“尊敬的客户，您的积分没有兑换即将清零，请手机登录www.10086htz.com，根据提示下载安装激活领取268.00元礼包（中国移动）”，短信内容中的网址和兑换礼包的钱数有时不一样。编辑好之后我按着遥控器开始发送信息，我开着车围着三环、四环的主、辅路行驶，一般发到晚上六七点钟回河北。我自己出来发送短信的第一天回去后找到高×，他给了我500元，他还说，以后按照我出去发送短信的次数给我发钱，每次300元。从第一次自己出去发短信，到我被抓的这段时间，我一共来北京通过“伪基站”设备发过六七次短信息。有时发的太晚了，就在北京找小旅馆住一夜，第二天白天接着发短信，晚上再回河北。2015年9月23日中午，我开车从河北出来，从杜家坎进京后，编辑好短信内容边开车边发送信息，到16时许，我开车到了丰台区富丰桥附近等红绿灯的时候被警察抓获了，车上的群发器也被警察查获了。我为高×发短信期间，每天能发送10万条左右，一共挣了1800元，都是高×以现金形式发给我的。
2、证人张×的证言：2015年9月23日15时许，我接到公司后台工作人员的电话，称在丰台区西四环富丰桥附近移动信号存在异常反应。接到电话后，我立即赶往丰台区西四环富丰桥附近查找信号异常的原因。到了以后通过我们使用的专业仪器确定，丰台区西四环富丰桥南侧一辆灰色丰田轿车（×××）存在异常的信号。依此我确定该车有疑似“伪基站”设备。随后我立即联系北京市公安局刑侦总队民警，将此情况做了通报。后来在丰台区西四环富丰桥南侧路边与赶来的民警将使用“伪基站”设备的人员抓获，在车内发现一套“伪基站”设备，包括一台笔记本电脑、一个发射器、一个天线。
3、证人郝×的证言及辨认笔录：车牌号为×××的车辆是我们公司（北京神州汽车租赁有限公司）的车，2015年9月17日一名叫高×的客户到我公司租用该车，约定的还车日期为2015年9月24日。
经其辨认指出，被告人高×就是租用其所在公司车牌号为×××的车辆的男子。
4、公安机关出具的搜查笔录、扣押决定书、扣押清单证实：公安机关对赵冬冬驾驶的机动车进行搜查，并对从其车辆内搜查出的“伪基站”设备一套（天线一个、笔记本电脑一台、发射器一台）进行扣押的事实。
5、北京市无线电管理局出具的关于北京市公安局丰台分局查获伪基站设备的认定书证实：公安机关查获的赵冬冬使用的伪基站设备没有办理过无线电台执照，属于擅自设置、使用无线电台。
6、北京市无线电监测站检测报告证实：被测的涉案“伪基站”设备能够阻断手机接入正常基站的信号。
7、中国移动通信集团北京有限公司城区二分公司网络部出具的现场设备勘验报告证实：被勘验的“伪基站”设备的工作原理等基本情况。
8、中国人民大学物证技术鉴定中心司法鉴定检验报告书证实：经鉴定，赵冬冬所持“伪基站”软件于2015年9月18日至2015年9月23日期间曾造成87505个用户通信中断。
9、北京神州汽车租赁有限公司建外分公司租车单、验车单证实：被告人高×于2015年9月17日租用车牌号为×××的涉案车辆的事实，约定租期为7日。
10、常住人口基本信息证实被告人高×的身份情况。
11、公安机关出具的抓获经过、到案经过，破案报告证实被告人高×的到案情况及本案的破获情况。
12、被告人高×的供述：2015年9月份，我从网上买了一套“伪基站”设备。我用该设备发送了一段时间商业广告，后一名叫“耗子”的男子介绍我到北京发送10086积分兑换的短信（短信内容主要是通知移动客户进行积分兑换），我到北京通过“伪基站”设备发送了一天的短信，“耗子”给了我800元。2015年9月份的一天，我将通过“伪基站”设备发送“10086积分兑换”短信的事情告诉了赵冬冬，我告诉赵冬冬帮我发送短信，可以每月给他5000元，最终我们商定的是赵冬冬帮我利用“伪基站”设备发送10086积分兑换的短信，我每天给他二三百元的报酬。后来我租了一辆汽车，将“伪基站”设备安装在车上，并教会赵冬冬如何发送短信。后我带赵冬冬来北京发了两三天短信信，赵冬冬自己会利用“伪基站”设备发短信后，他就自己到北京发短信。还有两三次我坐他的车到北京，到北京后我下车去玩儿了，他自己去发短信，晚上我再搭他的车回河北。
上述证据，经当庭质证，证据间相互印证部分能够证实本院审理查明的事实，本院予以确认。
本院认为，被告人高×违反国家规定，为获取非法利益，伙同他人擅自使用无线电台，占用无线电频率，干扰无线电通讯秩序，情节严重，其行为已构成扰乱无线电通讯管理秩序罪，依法应予处罚。北京市丰台区人民检察院指控被告人高×犯扰乱无线电通讯管理秩序罪的罪名成立。辩护人提出的被告人高×的犯罪行为社会危害性不大，并建议对被告人高×适用缓刑的意见，本院不予采纳；辩护人的其他辩护意见本院酌予考虑。鉴于被告人高×自动投案，到案后能如实供述主要的犯罪事实，系自首，故本院对其依法予以从轻处罚。根据被告人高×犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，以及其在共同犯罪中的地位和作用，依照《中华人民共和国刑法》第二百八十八条第一款、第十二条第一款、第二十五条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十七条第一款、第六十一条的规定，判决如下：
被告人高×犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑一年三个月，并处罚金人民币二千元。
（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。自2016年1月28日至2016年2月27日先行羁押的31日予以折抵刑期。即自2016年4月20日起至2017年6月18日止。罚金于判决生效后十五日内缴纳。)
如不服本判决，可于接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向北京市第二中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份、副本一份。
审 判 长 张立建
人民陪审员 梁大庄
人民陪审员 刘惠生
二〇一六年四月二十日
书 记 员 李 洋
书 记 员 杨 帅