广西壮族自治区德保县人民法院
行 政 判 决 书
（2016）桂1024行初1号
原告罗某甲，农民。
委托代理人陈婉华，广西东晖律师事务所律师。
被告德保县民政局，住所地：广西德保县城关镇云山大道行政办公区银发大夏。
法定代表人黄明好，局长。
委托代理人林定程，德保县民政局干部。
委托代理人罗秀品，德保县民政局干部。
第三人罗某乙，农民。
第三人王某，农民。
原告罗某甲不服被告德保县民政局民政行政登记行为，于2016年5月24日向本院提起行政诉讼。本院于当日立案受理后，于6月6日向被告德保县民政局送达了起诉状副本及应诉通知书。罗某乙、王某与本案被诉行政行为有法律上的利害关系，本院依法通知其作为本案第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2016年6月24日公开开庭进行审理。原告罗某甲及其委托代理人陈婉华，被告德保县民政局的委托代理人林定程、罗秀品，第三人罗某乙到庭参加诉讼，第三人王某经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
被告德保县民政局于2004年10月8日向第三人罗某乙、王某颁发了桂德结字（2004）01777号结婚证。
被告德保县民政局在法定时间内向本院提供了被诉行政行为的证据、依据：1、结婚登记审查处理表，证明被告已履行婚姻登记机关的义务和职责；2、申请结婚登记声明书，证明第三人罗某乙、王某办理婚姻登记时已作出的真实性声明；3、第三人罗某乙、王某的身份证及户口本，证明被告在办理第三人罗某乙、王某婚姻登记时根据当事人提供的证件和材料不具备真实性审查的条件和能力，不能辨别为真伪；4、结婚证复印件，证明被告依据证件和材料审查符合程序登记后颁发给第三人罗某乙、王某的证件。
原告罗某甲诉称，2016年5月份原告罗某甲和男朋友到田东县民政局办理结婚登记手续时，发觉网上信息竟然显示自己与第三人王某在2004年10月8日办理了结婚登记并领取了字号为桂德结字（2004）01777号的结婚证。后原告经查询方得知是其妹妹即第三人罗某乙因为当时未达到法定婚龄，冒用原告的个人信息办理第一代身份证与第三人王某办理结婚登记手续。此后，第三人罗某乙与第三人王某因感情不和分手，远走他乡，用真实身份信息办理第二代身份证并与他人办理结婚登记手续，户口也迁往他乡。而原告罗某甲也用真实的个人信息办理了第二代身份证，但一直未婚，直到今年和男朋友决定办理结婚登记手续，方知道上述事情真相，导致原告无法办理结婚登记领取结婚证。原告认为，由于被告德保县民政局审查不严，导致原告被他人冒名办理结婚登记手续，该结婚证是无效的，但是被告德保县民政局拒绝撤销该无效的结婚证。故根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释（三）第一条第二款：“当事人以结婚登记程序存在瑕疵为由提起民事诉讼，主张撤销结婚登记的，告知其可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼”之规定，向法院提起行政诉讼，请求法院依法判令：1.撤销被告颁发的桂德结字（2004）01777号结婚证；2.本案诉讼费由被告承担。原告罗某甲在举证期限内提供以下证据：1、原告身份证，证明原告诉讼主体适格；2、户口簿、田东县作登瑶族乡驮瓜村民委员会证明，证明原告未婚的事实；3、田东县作登瑶族乡驮瓜村民委员会证明、结婚登记记录证明，证明原告被第三人罗某乙冒用个人信息办理结婚证的事实；4、罗某乙常住人口登记卡，证明第三人罗某乙的身份基本情况；5、桂德结字（2004）01777号结婚证，证明桂德结字（2004）01777号结婚证上的女方实为第三人罗某乙；6、邵阳结字011002468号结婚证，证明邵阳结字011002468号结婚证上的女方与桂德结字（2004）01777号结婚证上的女方是第三人罗某乙。
被告德保县民政局辩称，首先被告在办理桂德结字（2004）01777号结婚证过程中，无论在程序或者实质审查均无过错，没有违反《中华人民共和国婚姻法》和《婚姻登记条例》的相关规定。两个第三人在申请结婚登记时提交了居民身份证、户口簿及申请结婚登记声明书等材料，而第三人罗某乙（申请登记时冒名为罗某甲）身份证上的照片与真人的照片是相符的，被告已经尽到了严格审查和必要的注意义务。被告不可能知晓第三人罗某乙冒用罗某甲的姓名等个人信息到公安机构办理身份证，之后持该身份证来办理结婚登记。根据原告提交的证据材料，被告才知晓第三人罗某乙据以办理结婚登记的身份证为虚假身份证，但《婚姻登记条例》并未赋予被告撤销无效结婚证的职权，为此，提请人民法院确认桂德结字（2004）01777号结婚证无效。其次被告在办理结婚登记时无任何过错，因此本案诉讼费不应由被告负担。第三人罗某乙述称，对原告的起诉和被告的答辩均无异议，是因为当时办理结婚登记时由于未达到法定婚龄，就冒用姐姐即原告罗某甲去办理结婚登记手续。现在知错了，自愿承担案件受理费。
第三人王某经本院传票传唤不到庭应诉，亦未提交诉讼意见及证据材料。
经庭审质证，原告及第三人对被告提供的证据均无异议，被告及第三人对原告提供的证据也无异议，原、被告提供的证据本院予以确认，作为认定案件事实的依据。
经审理查明，原告罗某甲与第三人罗某乙系同胞姐妹。罗某乙因年龄不符合工厂招工条件，为了能进厂务工，冒用原告罗某甲的个人信息办理了第一代居民身份证，并使用该身份证与第三人王某于2004年10月8日在被告德保县民政局申请办理结婚登记，填写了申请结婚登记声明书。被告工作人员查验了第三人罗某乙、王某的身份证、常住户口登记卡，为第三人办理了结婚登记手续，颁发了桂德结字（2004）01777号结婚证。之后，第三人罗某乙与第三人王某因感情不和分手，用真实身份信息办理第二代身份证并与他人办理结婚登记手续，户口也迁往他乡。而原告罗某甲也用真实的个人信息办理了第二代身份证。2016年5月，原告罗某甲和男朋友到田东县民政局办理结婚登记手续时，才发现自己在德保民政局婚姻登记处有过婚姻登记的记录，田东县民政局因此无法给原告办理结婚登记手续，原告遂提起本案诉讼。
本院认为，被告德保县民政局是婚姻登记的主管部门，具有婚姻登记的法定职责。桂德结字（2004）01777号结婚证的办理受《婚姻登记条例》调整，根据《婚姻登记条例》第五条的规定，当事人在办理结婚登记时，应当向婚姻登记机关出具本人户口簿、身份证；本人无配偶及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲的签字声明等，婚姻登记机关经审查符合规定后颁发给结婚证。被告德保县民政局在为第三人办理结婚登记手续时，查验了第三人提供的户口簿和身份证，并由二人在申请结婚登记声明书上签字，按照法定程序为第三人颁发了结婚证。至于第三人罗某乙假冒原告罗某甲的身份信息在公安机关办理身份证，并以该虚假的身份证申请办理结婚登记，被告对该虚假的身份证不具备真实性审查的条件和能力，被告在办理登记过程中不存在过错。现已查明据以作出桂德结字（2004）01777号结婚证的罗某乙身份证为虚假身份证，故该登记行政行为依法应予以撤销。桂德结字（2004）01777号结婚证的存在导致原告不能登记结婚，妨碍其相关权利的行使。原告的诉讼请求符合事实和法律规定，应予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项的规定，判决如下：
撤销被告德保县民政局于2004年10月8日对第三人罗某乙、王某作出的婚姻登记并颁发桂德结字（2004）01777号结婚证的行政行为。
本案受理费50元，由第三人罗某乙负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于百色市中级人民法院，并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉费（户名：待结算财政款项―――法院诉讼费专户，帐号：60×××97，开户行：农行百色分行营业部）。逾期不交的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 黄斯范
人民陪审员 岑华苏
人民陪审员 黄立初
二〇一六年八月十七日
书 记 员 黄贵越