广东省东莞市第三人民法院
民 事 判 决 书
（2013）东三法民一初字第3738号
原告东莞市汇港物业管理有限公司，住所地：广东省东莞市。
法定代表人钟伟明。
委托代理人黄云，广东常正律师事务所律师。
被告汤建辉，男，汉族，1969年11月29日出生，住址：湖南省衡山县。
被告周建军，女，汉族，1968年1月8日出生，住址：湖南省衡山县。
原告东莞市汇港物业管理有限公司诉被告汤建辉、周建军物业服务合同纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭，并于2014年2月24日公开开庭进行了审理。原告东莞市汇港物业管理有限公司的委托代理人黄云到庭参加诉讼。被告汤建辉、周建军经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告东莞市汇港物业管理有限公司诉称，2001年7月26日，两被告向东莞市常平房地产开发实业公司购买位于常平镇金美花园金泽台7座3层D号商品房一套，建筑面积为92平方米，双方所签订的《商品房买卖合同》在房管局登记备案，并于2013年4月8日办出该商品房的房地产权证（房地产证号：粤房地权证莞字第某号和共有证粤房地权证莞字第某号）。由房地产开发商即东莞市常平房地产开发实业公司委托东莞市汇港物业管理有限公司对金美花园进行物业管理。原告依约履行了物业管理服务义务，但被告一直欠付从2010年1月起至2013年6月止的物业管理费和从2009年9月25日起至2013年3月25日止代缴的水、电、煤气费，被告的行为已经构成根本违约，故原告为维护自身的合法权益，特诉至法院，请求判令：1、被告汤建辉清还所欠原告从2010年1月起至2013年6月止的物业管理费和从2009年9月25日至2013年3月25日止代缴的水、电、煤气费合计23767.12元，以及滞纳金（按合同约定每天0.1%计至付清之日，暂计至2013年3月31日止为11859.15元）；2、被告周建军对上述款项承担连带责任；3、本案诉讼费由两被告承担。
原告东莞市汇港物业管理有限公司向本院提交的证据有：房地产权证、前期物业服务合同、欠管理费及代缴水、电、煤气费清单、律师函、业主收楼满意书、物业管理委托合同。
被告汤建辉、周建军未答辩，亦未提交任何证据。
经审理查明，案涉物业东莞市常平镇金美花园金泽台7座3层D号房为两被告共同所有，建筑面积为92平方米。2001年11月7日，被告汤建辉与金美花园物业管理公司共同对案涉物业进行了验收，并签署了《业主收楼满意书》。
2009年12月9日，案涉楼盘的开发商与原告签订一份《物业管理委托合同》，约定案涉物业所在小区从2009年11月1日至2014年10月31日由原告进行物业管理并收取物业管理费。2012年7月5日，案涉楼盘的开发商与原告再次签订《物业管理委托合同》，约定2012年7月1日至2017年6月30日由原告进行物业管理并收取物业管理费。另庭审中原告确认：2012年6月30日前按2.3元／月／平方米交管理费，2012年7月1日开始按2.6元／月／平方米交管理费。原告与开发商于2009年12月9日签订的物业管理合同中对拖欠物业管理费的滞纳金进行了约定，约定从逾期之日起按每天应交管理费的1‰交纳滞纳金；于2012年7月5日签订的物业管理合同中对拖欠物业管理费的违约金进行了约定，约定业主应于每年的2、5、8、11月份按季向原告交纳当月物业管理服务费，如在当月最后一日止仍未交纳物业管理服务费的，每逾期一日原告按欠费总额的千分之一收取违约金；两份物业管理合同中均未对拖欠水电费收取滞纳金进行约定。
原告提交了欠费明细到庭，主张两被告拖欠原告从2010年1月至2013年6月的物业管理费，以及2009年9月25日至2013年3月25日原告为被告代缴的水、电、煤气费。
以上事实，有房地产权证、前期物业服务合同、欠管理费及代缴水、电、煤气费清单、律师函、业主收楼满意书、物业管理委托合同及本院庭审笔录等附卷为证。
本院认为，被告汤建辉、周建军经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃质证和抗辩的权利。
原告在案涉小区未成立业主委员会的情况下与案涉物业的开发商签订《物业管理委托合同》，接受开发商的委托对案涉小区进行物业管理，合法合理。根据《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》，《物业管理委托合同》合法有效，被告应该受到合同条款约束。被告作为案涉物业的业主，已经接收案涉物业，原告作为物业服务的提供方，均应依照约定全面履行自己的义务。
原告主张被告拖欠2010年1月至2013年6月的物业管理服务费及2009年9月25日至2013年3月25日代缴的水、电、煤气费，有原告提交的欠费清单佐证，本院予以支持。案涉物业2012年6月30日之前的收费标准为每月每平方米2.3元，2012年7月1日开始的收费标准为每月每平方米2.6元，故被告依法应向原告支付2010年1月至2013年6月期间的物业管理服务费总额为2.3元／平方米／月×92平方米×30个月＋2.6元／平方米／月×92平方米×12个月=9218.40元。被告未按时交纳物业管理费，实属违约，因2009年12月9日签订的物业管理合同中未明确约定物业管理费的缴费时间，属于约定不明，原告诉请计算该段期间的滞纳金，不予支持；2012年7月5日签订的物业管理合同中对缴费时间和违约金的计算均有明确约定，故原告主张依照合同约定计收滞纳金的诉讼请求，合法有据，本院予以支持。因案涉物业管理费是每年的2、5、8、11月份按季缴纳物业管理费，故滞纳金从2012年7月1日开始，以每季度第一个月拖欠的该季度的物业管理费为基数，从每季度的第二个月1号开始，按每日1‰的标准计付至实际清偿之日止，但滞纳金总额以不超过原告诉求物业管理费的本金为宜。
另被告应依法支付原告为其代缴2009年9月25日至2013年3月25日期间的水、电、煤气费14545.10元。由于2009年12月9日签订的物业管理合同中未明确约定缴纳水、电费等费用的时间，属于约定不明，原告主张该期间的滞纳金不予支持。2012年7月5日签订的物业管理合同中约定了水、电费等费用，被告应于每月10日前向原告交纳，现被告无理拖欠上述费用，属于违约，由于双方对此产生的违约责任没有约定，故滞纳金从2012年7月1日起，按照中国人民银行同期同类贷款利率，从逾期之日即欠缴当月费用的次月11号起计至实际清偿之日止，但滞纳金总额以不超过原告诉求的水、电、煤气费的本金为宜。
综上，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零八条、第一百一十一条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条，《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条的规定，缺席判决如下：
一、限被告汤建辉、周建军于本判决发生法律效力之日起七日内向原告东莞市汇港物业管理有限公司支付2010年1月至2013年6月的物业管理服务费9218.40元及滞纳金（滞纳金从2012年7月1日开始，以每季度第一个月拖欠的该季度的物业管理费为基数，从每季度的第二个月1号开始，按每日1‰的标准计付至实际清偿之日止，但滞纳金总额以不超过物业管理费的本金9218.40元为限）；
二、限被告汤建辉、周建军于本判决发生法律效力之日起七日内向原告东莞市汇港物业管理有限公司支付2009年9月25日至2013年3月25日的水、电、煤气费14545.10元及滞纳金（滞纳金从2012年7月1日起，按照中国人民银行同期同类贷款利率，以当月拖欠的水、电、煤气费为基数，从逾期之日即当月欠缴费用的次月11号起计至实际清偿之日止，但滞纳金总额以不超过水、电、煤气费的本金14545.10元为限）；
三、驳回原告东莞市汇港物业管理有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费690元，由被告汤建辉、周建军负担。原告东莞市汇港物业管理有限公司已预交案件受理费690元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于东莞市中级人民法院。
审 判 长 朱 畅
人民陪审员 陈文英
人民陪审员 朱萍秀
二〇一四年二月二十四日
书 记 员 陈婕婷
陈志雄
附判决引用法律条文：
1、《中华人民共和国民法通则》
第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。
第一百一十一条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定条件的，另一方有权要求履行或者采取补救措施，并有权要求赔偿损失。
2、《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
3、《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》
第一条建设单位依法与物业服务企业签订的前期物业服务合同，以及业主委员会与业主大会依法选聘的物业服务企业签订的物业服务合同，对业主具有约束力。业主以其并非合同当事人为由提出抗辩的，人民法院不予支持。
4、《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十五条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。
第一百四十四条：被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。