四川省沐川县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）沐川民初字第70号
原告：谢光秀，女，汉族，1969年9月16日出生，四川省犍为县人。
委托代理人（特别授权）：万才建，四川省沫若律师事务所律师。
委托代理人（一般代理）：周开寿，男，汉族，1955年8月28日出生，四川省沐川县人。
被告：沐川县兰厂沟煤矿有限公司。
法定代表人：沈洁雄，系该矿矿长。
本院于2015年1月22日立案受理原告谢光秀诉被告沐川县兰厂沟煤矿有限公司劳动争议一案，依法适用简易程序由审判员彭淑容公开开庭进行了审理。原告谢光秀及其委托代理人万才建到庭参加诉讼，被告沐川县兰厂沟煤矿有限公司经传票传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：原告于1996年4月至2013年12月在被告处先后从事地面下砂下煤工作，原告在被告处工作期间，曾签过两次劳动合同。原告在被告处工作连续满10年以后，曾要求与之签订无固定期限的书面劳动合同，但被告拒不按国家规定与原告签订无固定期限的书面劳动合同。被告没有依法为原告办理社会保险。原告上一年度的月平均工资为1700元。2014年7月15日，沐川县劳动人事争议仲裁委员会裁决确认：1998年11月至2014年6月，原告与被告之间事实劳动关系成立；申请人提出解除劳动关系、支付经济补偿金的请求不予支持。之后，被告仍不与原告签订无固定期限的劳动合同，也不依法为申请人办理各项社会保险。2014年9月30日，原告向沐川县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决被告向原告支付上列费用。2015年1月7日，仲裁委裁决：解除原告与被告之间的劳动关系；被告支付原告经济补偿金27347.03元；未办理失业保险的赔偿金、未办理养老保险的赔偿费、不提供书面劳动合同赔偿金、不签订无固定期限劳动合同加倍工资不予支持。原告认为，该裁决严重损害了原告的合法权益，被告不为原告依法办理社会保险，不与原告签订无固定期限的书面劳动合同，不将书面劳动合同交付给原告等行为，不依法支付经济补偿金、赔偿金的行为严重地违反了相关法律规定，原告遂诉至法院，请求：依法判决原告与被告解除劳动关系；被告向原告支付解除劳动关系经济补偿金27200元（1700元×16个月）、未办理失业保险赔偿金21000元（1250元×24个月×70%）、未依法办理养老保险赔偿费72441.6元（5174.4元×14年）、不提供书面劳动合同赔偿金5000元、不签订无固定期限劳动合同加倍工资102000元（2000元×60个月）共计227641.6元；本案诉讼费由被告承担。
原告为支持其主张，向本院提交了以下主要证据：
1、原告身份证明复印件，证明原告的主体资格及身份信息；
2、仲裁裁决书2份、送达证明复印件，证明从1998年11月至2014年6月原、被告之间存在事实劳动关系，以及本案已经过仲裁前置程序；
3、证人证言及身份证复印件，证明原告在被告处工作的时间年限及从事的工种等相关事实，证人的身份信息；
4、原告工伤保险缴费单复印件，证明原告的工伤保险缴费时间，缴费工资。
被告在法定期限内未答辩、未举证。
原告提供的证据具有真实性、合法性、关联性，本院予以采信。对原告证人万世文的证言与原告陈述一致的内容即：原告从事的工作是上下沙和上下煤、被告与工人从2011年起开始每年签一次合同、原告一直都在被告处工作、煤矿从2014年6月份起停产至今本院予以采信。
经审理查明：2014年7月15日，沐川县劳动人事争议仲裁委员会裁决确认：1998年11月至2014年6月，原告与被告之间事实劳动关系成立。2014年9月30日，原告以被告未为其参加社会保险为由向沐川县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求解除原告与被告的劳动关系；被告向原告支付解除劳动关系经济补偿金27200元、未办理失业保险赔偿金21000元、未依法办理养老保险赔偿费72441.6元、不提供书面劳动合同赔偿金5000元、不签订无固定期限劳动合同加倍工资102000元共计227641.6元。2015年1月25日，该仲裁委裁决：解除原告与被告之间的劳动关系；被告支付原告经济补偿金27347.03元；未办理失业保险的赔偿金、未办理养老保险的赔偿费、不提供书面劳动合同赔偿金、不签订无固定期限劳动合同加倍工资不予支持。原告认为，该仲裁委裁决，严重损害了原告的合法权益，遂诉至法院，请求：判决原告与被告解除劳动关系；被告向原告支付解除劳动关系经济补偿金27200元、未办理失业保险赔偿金21000元、未依法办理养老保险赔偿费72441.6元、不提供书面劳动合同赔偿金5000元、不签订无固定期限劳动合同加倍工资102000元共计227641.6元。庭审中，原告当庭变更解除劳动关系经济补偿金为39216元，同时撤回未依法办理养老保险赔偿费、不提供书面劳动合同赔偿金、不签订无固定期限劳动合同加倍工资的诉讼请求。
审理中另查明：原告是被告处的地面人力装卸工，工作时间是8小时，但不是8小时连续作业。原告2008年1月至2008年3月、2011年6月至2013年6月、2013年11月至2014年12月被告为原告参加了工伤保险。
本院认为：为劳动者参加社会保险是用人单位的法定义务。被告在原告处从事地面人力装卸工作达16年之久，其间原告未为被告参加养老保险和失业保险，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、《中华人民共和国保险法》第九十五条的规定，原告请求解除与原告之间的劳动关系、被告支付解除劳动合同的经济补偿金、失业保险赔偿金，本院予以支持。关于经济补偿金，原告的入职时间是1998年11月，解除事实劳动关系的时间是2014年6月，因在2008年1月1日《中华人民共和国劳动合同法》实施前，没有规定用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费是劳动者提出解除劳动关系用人单位应当支付经济补偿金的法定事由，原告的经济补偿金计算时间应从2008年1月1日开始计算至2014年6月30日，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条的规定来计算，原告经济补偿金的年限为7年。原告主张计算经济补偿金月工资为2451元不违反相关规定，本院予以支持。综上，原告解除劳动合同经济补偿金应为17157元（7年×2451元）。关于失业保险赔偿金，根据煤炭工业部新增提前退休工种范围的规定，人力装卸工劳动强度大的，退休年龄是45岁，本案中原告虽是人力装卸工，但劳动强度不大，原告的退休年龄是50岁，被告用工期间未依法为原告参加失业保险且至今无法补交，原告请求被告支付失业保险损失21000元，本院予以确认。依照根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，缺席判决如下：
被告沐川县兰厂沟煤矿有限公司自本判决生效之日起十日内向原告谢光秀支付解除劳动合同经济补偿金应17157元、未依法办理失业保险损失21000元共计38157元。
本案诉讼费用5元，由被告沐川县兰厂沟煤矿有限公司承担。
如未按生效判决指定的期限履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省乐山市中级人民法院。
审判员 彭淑容
二〇一五年四月二十日
书记员 魏 克
附本案引用法规：
《中华人民共和国保险法》
第四十六条失业人员失业前用人单位和本人累计缴费满一年不足五年的，领取失业保险金的期限最长为十二个月；累计缴费满五年不足十年的，领取失业保险金的期限最长为十八个月；累计缴费十年以上的，领取失业保险金的期限最长为二十四个月。重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限与前次失业应当领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，最长不超过二十四个月。
第四十七条失业保险金的标准，由省、自治区、直辖市人民政府确定，不得低于城市居民最低生活保障标准。
《中华人民共和国劳动合同法》
第三十八条【劳动者单方解除劳动合同】用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：
（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；
（二）未及时足额支付劳动报酬的；
（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；
（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；
（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；
（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。
用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位
第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：
（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；
（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；
（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；
（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；
（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；
（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；
（七）法律、行政法规规定的其他情形。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。