西安市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）西中民二终字第00034号
上诉人（原审原告）西安市工商行政管理局未央分局.
委托代理人刘剑，男，西安市未央区徐家湾法律服务所法律工作者.
被上诉人（原审被告）代西鹏.
委托代理人尹传富.
委托代理人王伟，女，系代西鹏之妻。
上诉人西安市工商行政管理局未央分局（以下简称：市工商未央分局）因与被上诉人代西鹏劳动争议纠纷一案，不服西安市未央区人民法院（2013）未民一初字第01351号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。现已审理终结。
原审法院经审理查明，原告市工商局未央分局和被告代西鹏于l999年9月20日签订临时工作人员劳动协议书一份．被告代西鹏到原告市工商局未央分局工作，任司机一职，该协议期限为一年，约定协议期满自动失效．被告代酉鹏不享受正式员工的奖金、福利待遇，受雇期间的保险福利待遇按照劳动部门有关规定执行等。协议期满后被告代西鹏继续在原告市工商局未央分局工作至2012年12月底，期间原告市工商局未央分局未与被告代西鹏签订书面劳动合同亦未为被告代西鹏交纳社会保险。被告代西鹏申诉前月工资为1000元。因原告币工商局未央分局口头告知被告代西鹏工资发放至2012年12月底，要求解除与被告代西鹏的劳动关系，被告代西鹏于2013年3月申清劳动仲裁，要求原告市工商局未央分局：1、支付未签订无固定期限劳动合同双倍工资3.9万元；2、支付违法解除劳动合同经济赔偿金2.7万元；3、为其缴纳1999年10月1日至2012年12月31日的养老保险、医疗保险、失业保险；原告市工商局末央分局反申诉要求被告代西鹏返还生活补助13300元。西安市未央区劳动人事争议仲裁委员会作出的未劳人仲案字（2013）254号裁决书裁决原告市工商局未央分局支付被告代西鹏未签订书面劳动合同双倍工资27300元并为被告代西鹏补办补缴1999年10月1日至2012年12月31日期间的养老保险、医疗保险、失业保险。原告市工商局未央分局和被告代西鹏均不服仲裁裁决诉至我院，因两案合并审理，祓告代西鹏撤回了其起诉【案号为（2013）末民一初字第01358号】。本案审理过程中，原告市工商局未央分局提供该局办公室于2012年12月25日作出的《关于停发机关临时聘用驾驶员代西鹏等三人工资的报告﹥证明已经于2012年12月25日辞退了被告代西鹏，该报告经局领导签发，称根据工作实际为节约经费对被告代西鹏等三人辞退，工资发至2012年12月，被告代西鹏表示其未收到该报告不知情；另原告市工商局未央分局提供2012年12月20日该局办公室出具的说明一份，证明被告代西鹏自2011年6月无故不到岗严重违反规章制度，被告代西鹏表示该情况说明系原告市工商局未央分局为诉讼出具的不属实。庭审中，原告市工商局未央分局与被告代西鹏均坚持其诉、辩主张。庭审调解，因双方当事人各执己见，致调解未果。
原审以上事实，有劳动协议书、仲裁裁决、报告、情况说明、庭审笔录、当事人陈述等在卷佐证。
原审法院认为，原告市工商局未央分局与被告代西鹏1999年9月20日签订劳动协议书，该协议约定期限为一年，期满自动失效，协议期满后原告市工商局未央分局虽未与被告代西鹏另行签订劳动合同，但被告代西鹏一直在原告市工商局未央分局工作，双方事实劳动关系已依法建立，原告市工商局未央分局应承担用工主体责任。被告代西鹏在原告市工商局未央分局工作期间，原告市工商局末央分局未为被告代西鹏缴纳社会保险，被告代西鹏要求原告市工商局未央分局补缴社会保险的的请求本院依法予以支持，起算时间以被告代西鹏主张的1999年10月1日为准。至2012年底，被鲁代西鹏在原告市工商局未央分局已工作12年有余，符合签订无固定期限劳动合同的条件，1999年9月20日双方所签协议期满失效后原告市工商局未央分局未与被告代西鹏签订书面劳动合同，故被告代西鹏要求原告市工商局未央分局支付末签订无固定期限劳动合同双倍工资的请求应予支持，被告代西鹏在原告市工商局未央分局工作一年以上，未签订书面劳动合同工资应为l1个月工资为1.1万元。原告市工商局未央分局未与被告代西鹏协商一致，于2012年12月底以口头方式告知自2013年1月起与被告代西鹏解除劳动关系违反了法定程序，随后被告代西鹏就此亦提起劳动仲裁，故被告代西鹏要求支付违法解除劳动合同的赔偿金应予支持，被告代西鹏在原告市工商局未央分局工作13年又3个月，违法解除劳动合同经济补偿金应为2.7万元，原告市工商局未央分局要求被告代西鹏返还生活费13300元的请求不应支持。因被告代西鹏一直在原告市工商局未央分局工作，故原告市工商局未央分局主张被告代西鹏超过仲裁时效的主张本院不予采信。依据﹤中华人民共和国劳动法》第七十二条，《年华入民共和国劳动合同法》第二十九条、第十四条、第四十条、第四十七条、第四十八条、第八十七条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例﹥第七条之规定，判决如下：一、原告西安市工商行政管理局未央分局于本判决生效后三十日内为被告代西鹏补缴1999年10月1日至2012年12月31日的社会保险（具体缴费基数以经办杌构核算数额为准）。二、原告西安市工商行政管理局末央分局于本判决生效后三十日支付被告代西鹏未签订书面劳动合同双倍工资1.1万元。三、原告西安市工商行政管理局未央分局于本判决生效后三十日内支付被告代西鹏违法解除劳动合同经济赔一偿金2.7万元。四、驳回原告西安市工商行政管理局未央分局的诉讼请求。本案受理费10元（原告已预交），由原告承担。
宣判后，上诉人市工商未央分局不服提起上诉称：被上诉人代西鹏于1999年9月20日跟随领导到原告单位处工作，岗位是领导的专职司机，并签订一份《临时工作人员劳动协议书》，该防议无明确期限，上诉人认为：该协议没有明确期限是有其历史原因的，被上诉人跟随领导来，是领导的专职司机，其驾驶水平是得到领导个人认可的，就应一直跟随领导，领导到那个单位其就应到那个单位为领导开车，来一个领导带一个司机，领导调走，而把司机留下，是给些单位增加人员编制，给一些原本没有工作的人员，通过给领导当专职司机进入企事业单位，是在变相利用领导的权利给自己的亲戚朋友安排工作。领导到一个单位一个专职司机，领导调走的时候不把专职司机带走，到了新单位又给自己配个专职司机，这样通过做领导的专职司机得到工作岗位的工作人员在协议中就是写明“不享受正式员工的奖金、福利待遇”，原判让上诉人补办补缴被上诉人的养老保险、医疗保险、工伤保险是给企事业单位增加负担，究其根源上诉人认为，应当让带被上诉人进入上诉人单位的领导来承担这部分费用，利用职务之便为亲戚朋友安排工作，给国家、企事业单位造成损失。现今给这部分利用领导权利有工作的人办养老，发养老金，违背了法律的公平、公正原则。本案因结合当时的实际情况进行裁判较为稳妥。故请求：1、依法撤销两安市末央区人民法院（2013）末民一初宁第01351号判决书；2、本案的诉讼费由由被告承担。
被上诉人代西鹏辩称：原审判决认定事实清楚，判决正确，请求驳回上诉维持原判。
经审理查明，原审判决查明事实属实，本院予以确认。
本院认为，劳动者的合法权利受法律保护。用人单位与劳动者建立劳动关系，应依法签订书面劳动合同。本案中，上诉人市工商未央分局未与代西鹏签订书面劳动合同，理应依法支付未签订书面劳动合同的双倍工资；用人单位与劳动者因解除劳动关系发生纠纷，用人单位不能证明系劳动者个人原因解除劳动关系的，用人单位依法应向劳动者支付解除劳动关系经济补偿金。本案中，上诉人市工商未央分局不能提供证据证明系代西鹏个人原因解除劳动关系，故其理应向代西鹏支付解除劳动关系经济补偿金。
《中华人民共和国劳动法》第一百条规定：“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。”《中华人民共和国社会保险法》第六十三条规定：“用人单位未足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的，社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户；并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定，书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。《社会保险费征缴暂行条例》第十三条规定：“缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由劳动保障行政部门或者税务机关责令限期缴纳。”根据上述法律、法规的规定，征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，不属于人民法院受理劳动争议案件的范围，本院不作处理。被上诉人代西鹏可向劳动和社保管理部门申请解决。一审法院关于代西鹏主张的社会保险费一项受理并作出判决不当，应予纠正。
综上，上诉人市工商未央分局的上诉理由不能成立，其上诉请求依法应予驳回。原审判决认定事实清楚，除代西鹏主张的社会保险费一项不宜处理外，其余判决并无不当，依法应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项之规定，判决如下：
一、维持西安市未央区人民法院（2013）未民一初字第01351号民事判决第二、三、四项；
二、撤销西安市未央区人民法院（2013）未民一初字第01351号民事判决第一项。
上诉案件受理费10元，由西安市工商行政管理局未央分局承担。
本判决为终审判决。
审 判 长 刘志愿
审 判 员 赵 石
代理审判员 牟风燕
二〇一四年三月十一日
书 记 员 赵 贝