江苏省阜宁县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）阜刑二初字第0075号
公诉机关江苏省阜宁县人民检察院。
被告人严某乙甲，原任盐城供电公司运维检修部阜宁运维站副经理。因涉嫌犯受贿罪，于2014年3月31日经阜宁县人民检察院决定刑事拘留，当日由阜宁县公安局执行刑事拘留，同年4月14日经盐城市人民检察院决定逮捕，当日由阜宁县公安局执行逮捕。现羁押于阜宁县看守所。
辩护人张志华、罗巍，北京市中银（南京）律师事务所律师。
阜宁县人民检察院以阜检诉刑诉（2014）328号起诉书指控被告人严某乙甲犯受贿罪，于2014年6月16日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。阜宁县人民检察院指派检察员陈正权出庭支持公诉，被告人严某乙甲及其辩护人张志华、罗巍到庭参加诉讼。现已审理终结。
阜宁县人民检察院指控，2010年3、4月份到2012年底，被告人严某乙甲在任阜宁县供电公司生产技术部副主任、盐城供电公司运维检修部阜宁运维站副经理期间，利用负责对阜宁县境内新建住宅小区配电工程验收等方面的职务之便，先后2次索要他人现金计人民币600000元，并为他人谋取利益。
案发后，被告人严某乙甲退出赃款人民币300000元。
为证实上述指控的事实，公诉人当庭出示了相应的证据予以证实，据此认为被告人严某乙甲的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款的规定，构成受贿罪。提请本院依法判处。
被告人严某乙甲对公诉机关指控其收受陈某乙人民币计600000元的事实未提出异议。其提出的辩解意见为：1、在鱼龙湾工程上，其在工程款拨付、现场施工、检查验收方面帮忙打招呼，是陈某乙主动给其100000元；2、其与陈某乙在盛世嘉园二期工程是合伙关系，500000元是分得的工程利润，其在工程款拨付、现场施工、验收、合同价格定价方面帮忙打招呼；3、其具有自首情节；4、其具有立功情节；5、其已经退出600000元。
辩护人提出的辩护意见为：1、被告人严某乙甲在鱼龙湾工程中收取陈某乙100000元人民币是事实，但不具有索贿情节，且该款不应全部认定为受贿金额；2、被告人严某乙甲与陈某乙是合伙关系，收取500000元人民币是利润分红，该工程的验收严某乙甲没有职务上的便利，不适用刑法第三百八十五条的规定，亦没有谋取非法利益，也不构成利用影响力受贿，故不适用刑法第三百八十八条的规定；3、被告人严某乙甲具有自首情节，依法应当减轻处罚；4、被告人严某乙甲具有立功情节，依法应当减轻处罚；5、被告人严某乙甲主动退赃，认罪态度良好，应从轻处罚。
经�理查明，2010年三四月份到2012年底，被告人严某乙甲在任阜宁县供电公司生产技术部副主任、盐城供电公司检修公司阜宁检修分公司副经理期间，利用负责对阜宁县境内新建住宅小区配电工程验收等方面的职务之便，先后2次索要他人现金计人民币600000元。具体分述如下：
1、2010年三四月份，被告人严某乙甲主动联系承做鱼龙湾安置小区配电工程的电气设备供应业务的承包人陈某乙，提出可利用职务上的便利为陈某乙谋取利益，并向陈某乙索要人民币100000元；
2、2011年初至8月份，被告人严某乙甲利用职务上的便利，在既未出资，亦未参与实际经营的情况下，以与承做盛世嘉园二期配电工程的承包人陈某乙”合伙”为名，向陈某乙索要人民币500000元。此后，其从陈某乙处购买相关电气设备，将该款用于冲抵所欠陈某乙的货款人民币500000元。
另查明，案发后，被告人严某乙甲退出赃款人民币600000元；被羁押期间其检举揭发他人犯罪，经查证属实。
同时查明，2009年11月至2011年5月，被告人严某乙甲任阜宁县供电公司生产技术部副主任；2011年5月至2014年1月，其担任盐城供电公司检修公司阜宁检修分公司副经理；2014年1月以后，其担任盐城供电公司运维检修站（检修分公司）阜宁运维站副经理。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
1、被告人严某乙甲的户籍信息、分配通知书、岗位合同、履历表、干部任免表、阜宁县供电公司党委会办记录、供电局任职文件等书证，证实被告人严某乙甲的身份情况。
2、阜供电（2008）107号关于公布阜宁县供电公司各部门（单位）职责的通知，证实阜宁县供电公司生产技术部负责输变、配电建设与改造工程的监理和验收工作等职责。
3、盐供电人（2011）182号关于调整盐城供�公司本部组织机构设置的通知，证实盐城供电公司本部组织机构设置进行调整，其中检修公司属二级机构设置，负责参与新增设备的验收工作等职责。
4、耿某、曹某某、张某某、陈某甲（均系被告人严某乙甲的同事）的证言，证实严某乙甲是阜宁县供电公司原生产技术部副主任，生产技术部被撤销后严某乙甲先后任阜宁县检修分公司的副经理和运维站的副经理。阜宁县检修分公司后更名为阜宁运维站，是两块牌子、一套人马，阜宁县检修分公司正副职由市供电公司任命，副职及其他人员由县公司代管。生产技术部对其他业务部门有一定的制约关系，其他业务部门在业务上受生产技术部领导、管理，如生产技术部派人参加验收工作。阜宁县检修分公司对营销部、配电运检工区、发展建设部存在一定的制约关系，如可以派人参加较大的用户配电工程的验收工作。严某乙甲任原生产技术部副主任负责配电和线路工作，参与用户配电工程的勘察、验收工作；严某乙甲任阜宁县检修分公司副经理及运维站副经理时，主要负责全县35千伏以上的输电设备的检修工作。
证人耿某的证言，还证实2011年年初，时任阜宁县供电公司生产技术部副主任的严某乙甲，请其帮忙将盛世嘉园二期配电工程的专线费用价格降低，其同意予以降低；大约在2011年五六月份，时任阜宁检修分公司副经理的严某乙甲再次请其帮忙降低该专线费用，其亦予以帮忙。
证人陈某甲的证言，还证实鱼龙湾小区、盛世嘉园的配电工程接入部分由阜宁县供电公司下属恒源公司负责施工。
5、被告人严某乙甲的供述和辩解，证实2010年年初，在鱼龙湾一期安置小区配电工程上，其和韩某合伙，借用鑫富达的资质参与竞标，但该工程由陈某乙中标供应该小区电气设备。后其主动�陈某乙索要100000元，承诺帮陈某乙协调报验手续、验收、设备调试、搭火通电、装表接电、催要工程款等事宜。2010年春节后陈某乙付给其100000元。其在验收上，其帮助陈某乙向朱某、黄某乙、曹某甲等人打招呼，并在验收材料上签字；在接入部分，其帮助陈某乙向常某、赵志祥等人打招呼；在工程款催要上，其帮助陈某乙向黄某甲、王某甲等人打招呼。为掩盖其向陈某乙索要100000元的事实，其让其哥严某乙在供货合同上签名，表面显示是严某乙和陈某乙合伙做业务应得的利润分成。
2011年年初，富建集团开发的盛世嘉园二期小区的配电工程对外发包，因要求承包人全额垫资，无人愿意承做。后黄某甲找到其，其想到陈某乙，陈某乙此时自己已成立江苏中澳电气公司。其向陈某乙介绍该配电工程，陈某乙表示价格合适就承接。陈某乙邀其投资合伙，其表示不投资但在工程验收及工程款支付上可以帮忙，并要求分得工程利润的一半。后其与陈某乙找到黄某甲，告诉黄某甲二人合伙承做。大约2011年3月，黄某甲代表富建集团与陈某乙代表的江苏中澳电气公司签订盛世嘉园二期配电工程的合同。合同签订后，其与陈某乙估算该工程利润约1500000元左右，其要求陈某乙给其750000元，陈某乙同意。除工程验收、工程款支付及与供电公司协调方面由其负责协调处理，其余该配电工程上的事情均由陈某乙负责。2011年四五月份该工程竣工，七八月份通电，其向陈某乙索要750000元，后双方敲定为500000元。2011年年底，其和毕某合伙承做帝逸国际小区配电工程，该500000元因其购买陈某乙电气设备于2012年年底在货款中予以抵扣。在工程验收上，其向朱某等人打招呼；在接入部分，其向曹某乙等人打招呼；在工程款协调上，其向黄某甲打招呼。其向朱�等人打招呼时讲该工程是陈某乙所做，请多关照。其与陈某乙只是口头约定合伙协议，虽请周某起草好合作协议，但双方没有签字，且在工程中其没有投资，没有提供技术支持和帮助，从不参加经营管理，不承担任何风险和责任。
6、证人陈某乙的证言，证实2010年1月底，由富建集团开发的鱼龙湾一期安置小区的配电工程的电气设备业务对外竞标，其以江苏申源电气设备有限公司的名义中标。中标后，时任阜宁县供电公司生产技术部副主任的严某乙甲向其索要100000元，承诺帮忙验收及催要货款。2010年三四月份，其给付严某乙甲100000元，严某乙甲在验收、施工过程中对其予以帮忙关照。中标该业务前，其没有找过严某乙甲帮忙打招呼洽谈业务。严某乙是严某乙甲的哥哥，为掩盖严某乙甲向其索要100000元的事实，严某乙在供货合同上签字，表面显示该业务是严某乙和�合伙做的，但其没有和严某乙打过交道。
2011年年初，富建集团开发的盛世嘉园二期工程的配电工程对外询价，要求全额垫资，黄某甲打电话向其询价，其表示要考虑。后严某乙甲找到其，要合伙做该工程，其对严某乙甲讲要投资，严某乙甲不同意投资，但表示可以帮忙关照工程验收、催要工程款，并要求分得工程一半的利润。2011年三四月份，其以江苏中澳公司的名义和黄某甲代表的富建集团签订施工合同。签订合同后，严某乙甲和其估算利润，并要求分得一半约70多万元的”利润”，2011年五六月份该配电工程竣工，七八月份通电，后双方将”利润”敲定为500000元。2011年年底，严某乙甲与毕某合伙承做了帝逸国际小区的配电工程，严某乙甲向其购买电气设备，该500000元便于2012年冬天在严某乙甲的货款中予以抵扣。严某乙甲在验收、专线费用、支付工程款等方面予以帮忙。严某乙甲在工程上没有投入，没有参与经营管理，没有提供技术支持和帮助。黄某甲只知道该工程是其与严某乙甲合伙承做，但不知道具体情况。
7、证人朱某的证言，证实其系阜宁县供电公司营销部市场班班长，鱼龙湾小区由富建集团承建，分成两期，其中一期是安置楼工程。2010年上半年，在该工程验收前，时任阜宁县供电公司生产技术部副主任的严某乙甲请其在验收上予以关照，其答应。2010年6月其和严某乙甲等人参与验收鱼龙湾安置小区的电气工程，并组织复验。
盛世嘉园小区二期配电工程是江苏中澳公司的陈某乙承做的，该工程从2011年4月份到当年年底，分期分批验收，在每次验收前，严某乙甲都会向其打招呼请其在验收时帮忙关照，其予以帮忙。
8、证人曹某甲的证言，证实其系阜宁县供电公司营销部用电检查班班长，鱼龙湾一期安置工程由富建集团开发，该配电工程施工安装由阜宁县供电公司下属的恒源公司施工，电气设备由陈某乙供应。公司生产技术部、阜宁县检修分公司对营销部具有一定的制约关系。时任阜宁县供电公司生产技术部副主任的严某乙甲参与该工程的验收，并向其打招呼请其在验收时予以关照，其答应。
9、证人严某乙的证言，证实其系严某乙甲的哥哥，2010年年初，陈某乙以江苏申源电气设备有限公司的名义和富建集团签订合同，向富建集团开发的一个安置小区销售电气设备，其代表申源公司签的字。据严某乙甲讲，严某乙甲和陈某乙合伙做该电气业务，因严某乙甲是阜宁县供电公司的中层干部，不方便签合同，故其在合同上签字。在该业务上，其没有做过什么具体事情。
10、证人黄某甲的证言，证实其系阜宁县富建集团的董事、副总裁，鱼龙湾一期安置小区由富建集团�属兴富置业公司承建，该小区配电工程中的电气设备材料由申源电气公司的陈某乙中标并供应。严某乙甲和严某乙没有找过其帮陈某乙打招呼将电气设备材料由陈某乙供应，在工程款拨付上亦没有找过其打招呼。
盛世嘉园小区是其富建集团开发的商业楼盘，2010年年初，盛世嘉园二期配电工程需要承包人全额垫资，其向陈某乙询价，陈某乙同意承做该配电工程。后严某乙甲和陈某乙一起告诉其是二人合伙准备承做该配电工程，其不清楚具体合作情况，最终该工程由陈某乙的江苏中澳电气设备有限公司承做。合同签订后，该工程的全部事项由陈某乙负责。在工程施工、工程款协调方面，严某乙甲找过其两三次，但为工程事情上的接洽和工程款拨付方面主要都是陈某乙出面找其。
11、证人王某甲的证言，证实其系阜宁县富建集团副总裁兼鱼龙湾建筑工程项目总负责人�鱼龙湾一期安置小区的配电工程的电气设备材料由陈某乙中标并供货。
12、证人韩某的证言，证实其系江苏省中科天工电气控股有限公司的业务员，2010年年初，鱼龙湾一期安置小区的配电工程的电气设备准备对外竞标，其请严某乙甲帮忙跟富建集团的有关领导打招呼，后严某乙甲打过招呼。其和严某乙甲一起以汇源集团的资质参加竞标，但最终由陈某乙中标供应该小区电气设备。
13、鱼龙湾安置小区供电方案答复通知书、供电方案批准书、施工承包合同、工业品买卖合同、验收单、帐据，证实陈某乙承做鱼龙湾安置小区配电工程，严某乙甲参与验收，并与上列有关证据相印证。
14、证人常某的证言，证实其系阜宁县供电公司配电运检班班长，时任阜宁县供电公司生产技术部副主任的严某乙甲在鱼龙湾安置小区的电气工程安装过程中向其打过招呼，请帮忙尽快搭�通电。生产技术部在业务上对线路工区有一定的制约关系，其不好拒绝。
2011年5月，生产技术部撤销后成立阜宁县检修分公司，该分公司属于盐城市供电公司下属分公司，由阜宁县供电公司代管，严某乙甲任阜宁县检修分公司副经理。2011年年底，严某乙甲在盛世嘉园小区的电气工程中向其打招呼，请其帮忙尽快搭火通电。阜宁县检修分公司在工作业务上对配电运检工区有一定的制约关系，其不好拒绝。
15、证人王某乙的证言，证实其系阜宁县供电公司营销部用电检查及反窃电班班员，大约2010年上半年，鱼龙湾小区安置楼电气工程验收前，时任阜宁县供电公司生产技术部副主任的严某乙甲向其打招呼，请其在验收中予以帮忙关照，其答应。严某乙甲亦参与该工程的验收工作。生产技术部对营销部有一定的制约关系。
大约2011年四五月份，盛世嘉园二期配电工程验收前，时任阜宁县供电公司生产技术部副主任的严某乙甲向其打招呼，请其在验收过程中予以帮忙关照，其答应。后生产技术部撤销，成立阜宁县检修分公司，该分公司属于盐城市供电公司下属分公司，由阜宁县供电公司代管，严某乙甲任副经理。
16、证人黄某乙的证言，证实其系阜宁县供电公司营销部装接班班长，2011年5月前，严某乙甲是阜宁县供电公司生产技术部副主任，生产技术部对其营销部的工作有一定的制约关系，2011年5月以后，原生产技术部被撤销，该部门的职能大部分被分解到县域检修分公司（2013年改称运维站）、配电运检工区和发展建设部。严某乙甲任阜宁县检修分公司副经理，检修分公司对营销部的工作有一定的制约关系。盛世嘉园小区的电气配套工程是中澳电气公司的陈某乙承做的，该工程从2011年4月左右至当年年底分次陆续验收合格，严某�甲向其打招呼请其在验收时帮忙照顾，其予以照顾。
17、证人刘某甲的证言，证实其系阜宁县供电公司运检部副主任，其在原生产技术部工作期间，严某乙甲是副主任之一，负责配电和线路工作，负责有关住宅小区配电安装工程勘察、验收工作。
18、证人曹某乙的证言，证实其系阜宁县供电公司恒源电气实业公司下属恒达公司副经理，盛世嘉园小区二期配电工程接入部分是其恒达公司负责安装，严某乙甲向其打招呼请其尽快安排人员施工以便及时送电。
19、证人姜某的证言，证实其系江苏富建集团公司的法定代表人，严某乙甲在供电公司工作，担任一定职务，拥有一定权限，对供电系统内部各个部门的职能比较熟悉。其富建集团经常和供电公司打交道，双方相互帮忙。
20、证人邵某的证言，证实其系阜宁县富建集团的预审部经理，盛世嘉园小区由富建集团开发�2011年年初该小区二期配电工程准备对外招投标，严某乙甲没有找其打招呼。因该工程要求承包方全额垫资，最终由陈某乙的中澳电气公司承做。
21、证人许某的证言，证实其系江苏中苑集团副经理，盛世嘉园小区的配电工程由陈某乙的中澳公司承做。
22、证人刘某乙的证言，证实其系富建集团科技园分公司办事员，大约2011年其公司开发的盛世嘉园小区二期工程的配电工程由陈某乙承做。
23、证人毕某的证言，证实其系盐城明宏建筑配套工程有限公司经理，其和严某乙甲合伙承做帝逸国际小区二期配电工程，此间在陈某乙的中澳电气集团有限公司采购了相关电气设备，该货款已经结清。
24、证人周某的证言及空白合作协议，证实其系原阜宁县供电公司工会主席（已退休），严某乙甲请其帮忙起草过数份严某乙甲与他人关于承做电气工程的合作协议，其中严某乙甲与陈某乙的合作协议有5份。
25、盛世嘉园配电工程施工、验收、结账等有关资料，与上列有关证据相印证。
26、发破案经过、谈话笔录，证实严某乙甲的归案情况。
27、江苏省暂扣款（物）专用收据，证实严某乙甲分别在阜宁县人民检察院、阜宁县纪律检查委员会退出赃款人民币300000元，计人民币600000元。
28、阜宁县看守所出具的严某乙甲揭发他人犯罪材料、盐城市盐都区公安局潘黄派出所出具的严某乙甲举报材料核实情况，证实严某乙甲检举他人犯罪并经查证属实。
上列证据，来源合法、证据之间相互印证，证明内容客观、真实，其证明效力本院予以确认。
本院认为，被告人严某乙甲身为国家工作人员，利用职务之便，索取他人财物，其行为已触犯刑律，构成受贿罪，依法应当判处十年以上有期徒刑，可以并处没收财产。公诉机关指控被告人严某乙甲犯受�罪的事实清楚，证据确实、充分，本院予以支持。被告人严某乙甲索贿，依法应当从重处罚。
关于被告人严某乙甲的第1点辩解意见及其辩护人提出的第1点辩护意见，经查，被告人严某乙甲在陈某乙中标鱼龙湾安置小区配电工程项目后，主动联系陈某乙，表示其在工程上存在职务便利，并向陈某乙索取贿赂，该事实有陈某乙的证言证实，亦得到被告人严某乙甲在侦查机关的供述的印证，足以认定，故该辩解和辩护意见，本院不予采纳。
关于被告人严某乙甲的第2点辩解意见及其辩护人提出的第2点辩护意见，经查，盛世嘉园二期配电工程由陈某乙承做，被告人严某乙甲既没有实际出资，也没有参与经营管理，其主动向陈某乙索要500000元人民币的”利润”，显属利用职务上的便利，该节事实有证人陈某乙、常某、王某乙等人的证言证实，亦得到被告人严某乙甲在侦查机关的供述的印证，足以认定，故该辩解和辩护意见，本院不予采纳。
关于被告人严某乙甲的第3点辩解意见及其辩护人提出的第3点辩护意见，经查，被告人严某乙甲相关犯罪事实已被纪检、检察机关掌握，并被依法采取强制措施，其行为不成立自首，故该辩解和辩护意见，本院不予采纳。
被告人严某乙甲检举揭发他人犯罪，且经查证属实，有立功表现，依法可以从轻或者减轻处罚；案发后悉数退出赃款，亦可以酌情从轻处罚。基于以上理由，对被告人严某乙甲及其辩护人提出的相关辩解和辩护意见，本院予以采纳。鉴于被告人严某乙甲有立功情节，且积极退赃，可对其减轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十八条、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人严�乙甲犯受贿罪，判处有期徒刑七年六个月，并处没收财产人民币十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年3月31日起至2021年9月30日止。没收财产人民币十万元已预缴。）
二、依法没收被告人严某乙甲退出的受贿犯罪所得人民币六十万元，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省盐城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 范红兵
审判员 谭建成
审判员 王丽娟
二〇一四年十一月二十五日
书记员 陈 璐
附录法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济�来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。