广东省德庆县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）肇德法刑初字第224号
公诉机关广东省德庆县人民检察院。
被告人林某，女，公民身份号码：×××0169，汉族，高中文化，居民，户籍地：广东省德庆县，曾因无药品经营许可证经营药品被德庆县食品药品监督管理局处以行政罚款1100元。2014年9月29日因涉嫌销售假药被德庆县公安局刑事拘留，同年10月11日被取保候审，2015年9月30日由德庆县人民检察院重新办理取保候审。
辩护人林锦永，广东康州律师事务所律师。
德庆县人民检察院以德检刑诉（2015）194号起诉书指控被告人林某犯销售假药罪向本院提起公诉。本院于2015年10月10日立案受理，于2015年10月15日依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。德庆县人民检察院指派代理检察员王浩鸿出庭支持公诉，被告人林某及其辩护人林锦永到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
德庆县人民检察院指控：
2011年7月至2014年9月24日，被告人林某在未办理药品经营许可证、未获取进口药品注册证的情况下，在其位于德庆县德城街道中片居委会光明路32号的“米多多”商行销售“和兴白花油”、“保心安膏”、“马百良八宝惊风散”等药品。经肇庆市食品药品监督管理局认定，上述药品中58种为未经国家批准而进口的药品，按假药论处。
公诉机关向本院提供了相关证据，认为被告人林某的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十一条之规定，构成销售假药罪。鉴于被告人林某能如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚；但其曾因无药品经营许可证销售药品被行政处罚，依法可以酌情从重处罚。公诉机关以德检刑量建（2015）150号量刑建议书建议本院对被告人林某在有期徒刑六个月至一年的幅度内量刑并处罚金。诉请本院依法作出判决。
被告人林某对公诉机关指控的罪名和犯罪事实均无异议。
被告人林某的辩护人林锦永提出如下辩护意见：1、被告人林某销售的药品不是真正意义上的假药，而是以假药论处的药品，且数量不多，大部分为外用药，社会危害性不大；2、其销售假药只是为了赚取微薄的利润以养家糊口，不是为了追求巨额利润；3、被告人林某无前科劣迹，归案后能如实供述自己的罪行，有悔改表现。综上，建议对被告人林某适用缓刑。
经审理查明：
2011年7月至2012年3月15日期间，被告人林某在未办理药品经营许可证、未获取进口药品注册证的情况下，在其经营的位于德庆县德城街道中片居委会光明路32号的米多多商行内销售“纯正红花油”等药品被德庆县食品药品监督管理局查获，2012年5月9日，德庆县食品药品监督管理局对其处以行政罚款1100元。此后至2014年9月24日期间，被告人林某依然在未办理药品经营许可证、未获取进口药品注册证的情况下在该商行内销售“和兴白花油”、“保心安膏”、“马百良八宝惊风散”等药品。2014年9月24日，德庆县食品药品监督管理局在被告人林某处依法扣押了58种药品，共计98瓶／盒，价值人民币2930元。经肇庆市食品药品监督管理局认定，上述58种药品属于《中华人民共和国药品管理法》所指的假药和按假药处理的药品、非药品，依照该法第四十八条第三款第（二）项的规定，属未经国家批准生产、进口而进行销售的药品，按假药论处。
被告人林某的上述犯罪事实，有经法庭质证、认证的下列证据予以证实：（肇德）食药监药罪移（2014）14号涉嫌犯罪案件移送书、受案登记表、立案决定书、户籍资料、（肇德）药行罚（2012）05号行政处罚决定书、抓获经过、关于林某涉嫌销售假药涉案药品情况证明、现场检查笔录、询问调查笔录、查封（扣押）决定书、查封扣押物品清单及现场照片、情况说明、现场勘验检查工作笔录、现场照片、被告人林某的供述，足以认定。
本院认为，被告人林某无视国家法律，销售假药，其行为已构成销售假药罪。鉴于被告人林某归案后能如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚；但其曾因无药品经营许可证销售药品被处以行政处罚，依法可以酌情从重处罚。公诉机关指控被告人林某的犯罪事实清楚，证据确实充分，销售假药罪名成立，本院予以支持；其建议对被告人林某在有期徒刑六个月至一年的幅度内量刑并处罚金，本院予以采纳。对于被告人林某的辩护人提出的辩护意见，经查属实，本院予以采纳。根据被告人林某的犯罪事实、性质、情节及其对社会的危害程度以及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十一条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条、第五十二条、第五十三条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第五十二条、《中华人民共和国药品管理法》第四十八条第二款、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害药品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第十一条第一款、第十二条、第十五条的规定，判决如下：
一、被告人林某犯销售假药罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年二个月，并处罚金人民币6000元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金应在本判决生效之日起五日内缴纳。）
二、禁止被告人林某在缓刑考验期内从事药品生产、销售及相关活动。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省肇庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
代理审判员 张婷
二〇一五年十月十九日
书 记 员 梁潇
附：相关法律条文及司法解释
《中华人民共和国刑法》
第一百四十一条生产、销售假药的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；致人死亡或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。
本条所称假药，是指依照《中华人民共和国药品管理法》的规定属于假药和按假药处理的药品、非药品。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第五十二条人民法院、人民检察院和公安机关有权向有关单位和个人收集、调取证据。有关单位和个人应当如实提供证据。
行政机关在行政执法和查办案件过程中收集的物证、书证、视听资料、电子数据等证据材料，在刑事诉讼中可以作为证据使用。
《中华人民共和国药品管理法》
第四十八条禁止生产（包括配制，下同）、销售假药。
有下列情形之一的，为假药：
（一）药品所含成份与国家药品标准规定的成份不符的；
（二）以非药品冒充药品或者以他种药品冒充此种药品的。
有下列情形之一的药品，按假药论处：
（一）国务院药品监督管理部门规定禁止使用的；
（二）依照本法必须批准而未经批准生产、进口，或者依照本法必须检验而未经检验即销售的；
（三）变质的；
（四）被污染的；
（五）使用依照本法必须取得批准文号而未取得批准文号的原料药生产的；
（六）所标明的适应症或者功能主治超出规定范围的。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害药品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》
第十一条第一款对实施本解释规定之犯罪的犯罪分子，应当依照刑法规定的条件，严格缓刑、免予刑事处罚的适用。对于适用缓刑的，应当同时宣告禁止令，禁止犯罪分子在缓刑考验期内从事药品生产、销售及相关活动。
第十二条犯生产、销售假药罪的，一般应当依法判处生产、销售金额二倍以上的罚金。共同犯罪的，对各共同犯罪人合计判处的罚金应当在生产、销售金额的二倍以上。
第十五条本解释所称“生产、销售金额”，是指生产、销售假药、劣药所得和可得的全部违法收入。