陕西省咸阳市杨陵区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）杨民初字第00687号
原告宫某某，女，汉族，住杨陵区杨陵街道办事处某某街。
委托代理人赵某某，陕西凌某某师事务所律师。
被告杨陵区某某理局。
住所地：杨陵区某某路。
法定代表人刘某某，该局局长。
委托代理人何某某，杨陵区某法律服务所法律工作者。
委托代理人高某某，男，汉族，杨陵区某某理局环卫队书记，住杨陵区某某小区。
原告宫某某与被告杨陵区某某理局社会保险纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭进行了审理。原告宫某某及其委托代理人赵某某、杨陵区某某理局法定代表人的委托代理人何某某、高某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告宫某某诉称，原告于2002年8月份经人介绍到被告下属的环卫队从事清扫工作至2015年7月。期间，2004年至2010年任长乐路段的路管。工作期间，被告未给原告办理、缴纳社保。2015年7月上旬，环卫队队长口头通知原告被辞退，但对原告退休后的养老问题未作任何安排。原告在被告单位工作十余年，达到退休年龄后应享受社会保障，按月领取养老金，因被告未给原告办理社保，使原告不能享受应有的社会保障。故原告诉至法院，请求：1、要求被告承担未给原告办理的社保损失56462.25元，或参照杨凌地区企退人员最低养老金标准按月发给原告养老金；2、被告承担诉讼费。
被告杨陵区某某理局辩称，1、2013年11月11日杨陵区政府常务会议决定给环卫工人每人每月50元的保险专项补贴，由环卫工人用于自身保险办理，并从2013年7月起执行。2013年7月1日起保险补助每月50元就发给了原告，到退休时原告已领取了两年1200元的社保补助，原告未办理社保，责任在原告，原告再次索要社保没有依据。2、被告给予原告的福利待遇有热天发西瓜、白糖、绿豆、三伏天还有仁丹清热，冬天发棉袄；有冬装、夏装、背心、秋装，月月有劳保手套、毛巾、洗衣粉、口罩等等，该给原告的福利待遇都给了。3、社会保险待遇发生的纠纷应属行政争议，争议双方为社会保险管理机构与企业或者劳动者，不属于《劳动法》规定的劳动争议范围，应通过行政手段解决；本案原告主张养老金应先仲裁再起诉，原告未经仲裁直接起诉不符合法律规定，程序不合法，应予驳回。4、本案诉讼时效应适用劳动争议仲裁法规定的一年的诉讼时效，原告退休时间为2014年2月13日，已超过一年的仲裁诉讼时效，应依法驳回原告诉讼请求。5、被告主体不适格，原告起诉的是“杨陵区某某理服务局”，现在不存在该单位。综上，原告的诉讼请求缺乏事实和法律依据，程序不合法，被告主体不适格，应驳回原告诉讼请求。
根据原告陈述、被告答辩，确认争议焦点为：1、本案原告起诉是否超过诉讼时效；2、原告的诉讼请求有无事实及法律依据。
庭审中，原告提供下列证据：1、工资表（从2010年至2015年），证明原告的工资收入情况。2、证人郝某某的证言：我与原告系妯娌关系；我是2008年8月份进入环保局工作，我先去的，原告比我迟去两天，我只干了半年，后来生病就不干了；我们早上4点多上班、到6点结束，然后7点半到11点半保洁，下午1点半到5点或5点半；某某局有规定必须保洁，工作时间是规定好的，没有双休日和节假日，没有加班费，我与原告在一条路上清洁，单位检查签到，某某局规定工作时间；每人长短一样，每人包四个电线杆，我是从某某信用社到老火车站步行街。3、证人安某某的证言：我娘家在某某南堡子，原告在当路长，后来叫我去工作；我是2005年到某某局工作的，打扫农贸市场，后来打扫某某路段，工作了两年；工作时间是早上4点半扫路、7点半吃饭，然后保洁路到11点半，下午从1点半到6点；没有双休日和节假日，如果有事找别人代替，没有加班费；单位检查签到，去当清洁工时单位告知没有双休日，同意了才去的。
被告对原告提供的证据1真实性无异议，原告说要办理社保故被告给其提供，但后来原告拿工资表起诉了被告，从工资表可以看出，给原告有社会保险补助；对证据2证人陈述打扫时间有异议，一天工作6、7个小时，且证人与原告系妯娌关系，有利害关系，其证言不能采信；对证据3不认可，证人不能证明其在被告处工作，且对其陈述的工作时间不认可。
被告提供1、会议纪要（复印件），证明工资标准是区政府制定，被告按此标准执行；2、请示报告（复印件），证明被告向区政府请示申请环卫工执行全省最低工资标准；3、签到表，证明原告在被告处工作期间，经常缺岗；4、证人吴某某证言：我是杨陵区某某理局员工；因为单位机扫，单位裁了一部分人，主要裁掉的是年龄大的、路段表现不好的；原告工作期间基本没有签过到，一天工作就是两小时；单位发放福利，因原告不保洁，联系不上原告，都是让别人给她带回去。原告负责的路段，如果原告不保洁的话就没有人保洁；原告没有加班，连规定工作时间都没有干够；清洁工每月有50元保险补助，单位让我们自己交社保，我都告诉他们了；我们有签到册，就是出示的这份，清洁工自己签到；打扫时间是6点半扫完，时间自定，保洁时间是7点半到11点半，中午大概就是3个小时，冬天、夏天不一样；有需要加班的话由单位统一组织、通知加班，并给付加班费，有时加班费即时给付；工作性质要求每天都打扫，两人在一起时间灵活、可以支配。5、杨凌示范区劳动争议仲裁委员会不予受理案件通知书，证明原告诉讼请求超过诉讼时效。
原告对被告提供的证据1真实性无异议，证明目的不认可，保险补助不能替代社保；对证据2真实性无异议，证明目的不认可；对证据3真实性、证明目的均不认可，系被告单方制作；对证据4真实性、证明目的均不认可；对证据5真实性无异议，对证明目的不认可。
本院认为，对于原告提供的证据1真实性、证明目的予以认定；对于原告提供的证据2、证据3，因证人郝某某、安某某的证言与本案无关联，故不予认定。对于被告提供的证据，原告提出的有关异议无证据证明，故对原告异议不予采信，对被告提供的证据1、证据2、证据3、证据4、证据5的真实性予以认定。
根据原、被告举证、质证和本院认证情况，结合庭审笔录，可以确认如下案件事实：
原告宫某某于2002年8月份到杨陵区某某局下属的环卫队工作，双方未签订书面劳动合同。后杨陵区某某局变更为杨陵区某某理服务局，2015年4月份杨陵区某某理服务局更名为杨陵区某某理局。2015年7月份，被告杨陵区某某理局因主要路段采取机械扫方式，辞退了一部分员工，原告宫某某属被辞退员工。2015年7月17日，原告宫某某向杨凌示范区劳动争议仲裁委员会提交劳动争议仲裁申请。杨凌示范区劳动争议仲裁委员会于2015年7月22日以原告与杨陵区某某理局因经济补偿金、加班费、最低工资差额发生的争议，因原告已超过法定退休年龄，仲裁请求超过了劳动争议一年仲裁时效为由，决定不予受理。2015年7月30日原告以“被告未给原告办理社保，原告退休后不能享受应有的社会保障”为由，向本院提起诉讼，请求：1、要求被告承担未给原告办理的社保损失56462.25元，或参照杨凌地区企退人员最低养老金标准按月发给原告养老金；2、被告承担诉讼费。
另查明，2013年7月1日开始被告给付原告保险补助每月50元，被告告知原告自己办理社保，原告未办理。
本院认为，劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。本案中，原告原系被告杨陵区某某理局员工，双方曾经存在劳动关系。根据原告提供的身份信息，其于2014年2月份即应达到法定退休年龄，故其与被告杨陵区某某理局的劳动关系实际于2014年2月份终止，自2014年3月份起，双方已不存在劳动关系。社会保险是由单位和个人共同出资组成，在原、被告劳动关系存续期间，被告向原告发放了社会保险补助，应视为由原告自己办理社会保险，但原告未办理，故原告提出“被告承担未给原告办理的社保损失56462.25元，或参照杨凌地区企退人员最低养老金标准按月发给原告养老金”的诉讼请求不予支持。被告提出“本案应先仲裁、再诉讼，原告诉求已超过诉讼时效”的辩称，不予采纳。依照《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条、《中华人民共和国劳动法》第七十二条、《中华人民共和国社会保险法》第十一条之规定，判决如下：
驳回原告宫某某的诉讼请求。
案件受理费10元（原告已预交），减半收取5元，由原告宫某某承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省咸阳市中级人民法院。
审判员 徐萌
二〇一五年十月二十五日
书记员 宫琼
附：主要法律条文
《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。
《中华人民共和国劳动法》第七十二条社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。
《中华人民共和国社会保险法》第十一条基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合。
基本养老保险基金由用人单位和个人缴费以及政府补贴等组成。