山西省朔州市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2016）晋06刑终11号
原公诉机关山阴县人民检察院。
上诉人（原审被告人）崔某某，男，1954年8月18日出生，身份证号码1406211954********，汉族，山阴县人，高中文化，农民，捕前住山阴县X。2015年8月11日因涉嫌犯寻衅滋事罪被山阴县公安局刑事拘留，同年8月25日被逮捕。现羁押于山阴县看守所。
辩护人崔XX，女，1962年7月11日出生，汉族，住山西省山阴县X。系上诉人崔某某之妹。
辩护人段富成，山西华闻律师事务所律师。
山阴县人民法院审理山阴县人民检察院指控原审被告人崔某某犯寻衅滋事罪一案，于2016年2月4日作出（2015）山刑初字第116号刑事判决。原审被告人崔某某不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷、讯问被告人，听取辩护人的意见，认为事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
原判认定：
自2014年10月以来，被告人崔某某以反映其土地被辛兴铺村千头牛场的负责人王玉海侵占，和其母杨某某被不明身份的人殴打致伤等问题为由，先后多次进京赴市缠访闹访。
2014年10月22日、2015年3月7日，被告人崔某某在北京市中南海周边地区、人民大会堂周边地区非正常上访，因扰乱上述地区公共场所秩序被北京市公安局予以训诫，后被山阴县公安局分别两次对其行政拘留。
2015年3月30日，被告人崔某某以反映赔偿问题为由到薛圐圙乡人民政府办公室门前坐守，使用脚踢和用砖块砸的方式将该乡乡长办公室门砸烂，进入室内肆意躺卧。直至次日16时许，才被带离。被告人崔某某被山阴县公安局予以行政拘留。
2015年7月22日，被告人崔某某与其母亲杨某某来到朔州市人民政府办公楼门口，以静坐、躺卧的方式进行非正常上访。
原审法院认定上述事实的证据有：
1、山阴县公安局于2013年1月21日出具的治调协字（2013）第000032号治安调解协议书。经该局薛圐圙派出所协调，王玉海与崔某某、杨某某就项目占地和崔某某、杨某某被来历不明之人殴打致伤之事达成如下协议：第一、由王玉海一次性支付崔某某、杨某某医疗费、误工费、土地青苗损失费等相关费用25万元；第二、崔某某原开垦的约18.5亩拓荒地不得再耕种，不得再因土地纠纷与乡政府、村委会及王玉海发生纠缠；第三、协议签订后，崔某某及杨某某自动放弃追究殴打其人的法律责任；第四、王玉海先支付崔某某15万元，剩余10万元由王玉海在2013年1月28日前全部付清。该协议后面由派出所工作人员和王玉海、崔某某、杨某某、安某的签字，同时崔某某和崔XX均书写了“同意调解处理，永不反悔”的字样。
2、2013年1月21日的交款材料及领款材料。2013年1月21日，王玉海向薛圐圙派出所交来支付崔某某和杨某某医疗、占地补偿等费用15万元，当日，崔某某和杨某某领取了该款。
3、2013年3月13日的领款材料及山阴县公安局薛圐圙派出所出具的情况说明。2013年3月13日，王玉海向薛圐圙派出所交来支付欠崔某某和杨某某10万元款时，崔某某、杨某某在领款材料上签字后，准备捺印时反悔，并称不领这10万元了，故此领款材料没有实际履行。
4、中共山阴县委、山阴县人民政府信访局于2015年7月6日出具的被告人崔某某2014年、2015年进京非访情况说明。被告人崔某某进京非正常上访。
5、山阴县公安局行罚决字（2014）第1033号、行罚决字（2015）217号行政处罚决定书。被告人崔某某于2014年10月22日、2015年3月7日因在北京市中南海周边地区、人民大会堂周边地区上访，扰乱了上述地区公共场所秩序，北京市公安局对其进行训诫，山阴县公安局于2014年10月22日和2015年3月8日，分别对崔某某进行了行政拘留10日的行政处罚。
6、山阴县公安局行罚决字（2015）第265号行政处罚决定书。2015年3月30日8时许，崔某某和其儿子崔瑞军、妹妹崔XX、母亲杨某某以反映赔偿款问题为由先后来到薛圐圙乡人民政府，崔某某和杨某某坐在乡政府办公室门前。当日19时许，崔某某用脚踢、砖块砸的方式将乡长办公室门砸烂，随后崔某某和杨某某从砸烂的门洞进入办公室。次日16时许，崔某某和杨某某被带离乡长办公室，崔某某被山阴县公安局行政拘留。
7、山阴县公安局薛圐圙派出所制作的薛圐圙乡政府财物被毁坏监控光盘。
8、山阴县公安局薛圐圙派出所制作的崔某某到朔州市政府上访光盘。2015年7月22日，崔某某和其母亲杨某某在朔州市人民政府办公大楼静坐和躺卧。
9、被告人崔某某的户籍证明。
10、证人樊某某、赵某某、李某某、李XX的证言。崔某某毁坏薛圐圙乡政府财物情况。
11、证人安某证言。2012年5月份，辛兴铺村委会召开村民代表大会研究决定将该村东的滩地公开竞标出让，公示后，王玉海因引进千头牛场项目，以每亩2000元之价夺标。期间，村里的部分村民在村东的荒滩地开垦的小块地都拓宽了种植面积，并进行了播种。在该项目占地前，崔某某开垦种植的是5到6亩地。在该项目实施过程中，种植的面积变成18.5亩地。经村委会研究决定，给涉及到种植滩地的村民青苗补偿费每亩1000元。所以村委会决定给崔某某18500元青苗补偿费。之后，王玉海之弟王玉成让其多给崔1500元，并说事后他向王玉海要上钱再给其，其便给了崔补偿费2万元。
另外，2013年1月21日，在薛圐圙派出所处理王玉海和崔某某之事时崔某某和他妹妹崔XX都看过调解协议，看后他们都签字捺印，其也在上面签了字。同年2月初2，派出所工作人员祝继平叫上其一起去了崔某某家，给他送那协议中未履行的10万元钱，崔某某和崔XX都说“违约了”，不接收那10万元。
12、被告人崔某某供述。2015年3月30日8时许，其和母亲杨某某来到薛圐圙乡政府反映问题，当时天冷，其母亲冻得不行，便想进乡长办公室。由于乡长办公室的门锁着，其先用脚踢、用拐杖推，后来用砖头砸坏了该办公室门，进入乡长办公室。同年7月份的一天，其和母亲到朔州市政府办公楼门口坐着，等待向市领导反映问题。另外，其去北京市中南海地区等地反映问题被训诫过。
原审法院认为，被告人崔某某与其母亲杨某某就占地和被人殴打致伤之事经山阴县公安局调解达成协议，履行部分后又反悔，之后，被告人崔某某以此为由到北京市重点地区、敏感地段以及朔州市政府、薛圐圙乡政府非法上访、滞留，并砸坏乡政府办公室的门，进入乡长办公室肆意躺卧，严重扰乱了上述地区正常的公共场所秩序和正常工作秩序，其行为已触犯刑律，构成寻衅滋事罪。原审法院依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（四）项之规定，判决如下：被告人崔某某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年六个月。
崔某某不服，以其上访事出有因，不构成犯罪为由提出上诉。
辩护人的辩护意见为，1、本案事出有因；2、山阴县公安局对上诉人崔某某到北京上访，两次处以行政处罚，是违法的，不能作为刑事处罚的依据；3、上诉人崔某某砸烂乡长办公室门和到市政府静坐上访的行为，并不构成犯罪。
二审查明的事实和证据与一审相同。
本院认为，任何公民都应当遵守法律。当权利受到损害时，应当依照合适的方式，在法律的框架内依法行使权利，履行义务。上诉人崔某某未依法正当地行使自己的权利，相反采取过激的方法和手段，在北京市中南海周边地区、天安门地区非正常上访，在朔州市政府办公楼门前，采取静坐、躺卧等方式进行非正常上访，随意毁坏山阴县薛圐圙乡人民政府办公室财产，
扰乱了社会公共秩序。上诉人崔某某的行为符合寻衅滋事罪的构成特征，构成寻衅滋事罪。原判事实清楚，定性正确，量刑适当，适用法律正确，本院应予维持。上诉人崔某某的上诉理由不足，本院不予支持。辩护人的辩护意见，于法无据，本院不予采信。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 霍秀锦
审 判 员 郭振义
代理审判员 郑 鑫
二〇一六年三月七日
书 记 员 王 芸