山东省诸城市人民法院
民 事 判 决 书
（2013）诸民初字第1260号
原告张某某，无业。
法定代理人陈晓英，女，农民。系张某某之母。
委托代理人周夫峰，山东文心正律师事务所律师。
委托代理人朱凤轲，山东文心正律师事务所律师。
被告济南铁路局。
法定代表人任纪善，局长。
委托代理人朱心坡，男，汉族。
被告济南铁路局青岛工务段。
负责人王洪军，工务段段长。
委托代理人董增友，男，汉族。
委托代理人冷代森，男，汉族。
原告张某某与被告济南铁路局、济南铁路局青岛工务段其他人身损害赔偿纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。本案第一次开庭审理时，原告法定代理人陈晓英及其委托代理人周夫峰、朱凤轲，被告济南铁路局委托代理人朱心坡，被告济南铁路局青岛工务段委托代理人董增友、冷代森到庭参加诉讼。第二次开庭审理时，原告委托代理人周夫峰、朱凤轲，被告济南铁路局委托代理人朱心坡，被告济南铁路局青岛工务段委托代理人董增友、冷代森到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2012年12月11日20时10分许，张新吉驾驶自己所有的鲁L×××××号半挂车，行至诸城市横六路西段舜王街道丁家庄村铁路桥处时，挂车所载货物撞到铁路限高栏杆上，因限高栏杆底部腐烂未采取固定措施，致限高铁质栏杆向前倾倒砸在驾驶室上，致张新吉及同车张相臻（原告之父）死亡。事故发生后，被告作为事故设施的所有人与管理人，对原告所遭受的损失不管不问。故诉至法院，请求依法判决被告赔偿原告死亡赔偿金309060元，丧葬费14601元，抚养费80467元，医疗费13235元，共计417363元。
被告济南铁路局辩称，本案系机动车交通事故责任纠纷，而不是人身损害赔偿纠纷，事故系由机动车驾驶人单方造成，依法应由驾驶人张新吉承担全部责任。我局设置的限高防护架合法合规，对本次事故发生不存在过错，不应当承担责任。因此，请法院依法驳回原告对我局及下属单位的诉讼请求。
被告济南铁路局青岛工务段答辩意见同上。
经审理查明：2012年12月11日20时10分许，原告父亲张相臻乘坐张新吉驾驶的鲁L×××××号半挂车，行至诸城市横六路西段舜王街道丁家庄村铁路桥处时，挂车所载货物撞到铁路限高栏杆上，限高铁质栏杆向前倾倒砸在驾驶室上，致张新吉及同车的张相臻死亡，车辆损坏。事故发生后，诸城市公安局交通警察大队对事故进行了调查，并于2013年1月5日作出了道路交通事故认定书，认定张新吉驾驶机动车未按照操作规范安全驾驶、文明驾驶，未保持安全车速，载物超高，承担事故的全部责任；张相臻不承担事故的事故责任。
在本案的审理过程中，双方当事人对被告设置铁路限高护栏是否符合规定及护栏性能是否达到正常的使用要求有争议。为此，被告向提供了《铁路运输安全保护条例》、铁路桥限高防护架设计图、日常维护记录等证据，对于被告提供的证据，原告认为虽然被告设置防护栏有依据，但其没有进行正常的维护保养，防护栏底座腐烂，防护栏不稳固，因此，当张新吉驾驶的车辆通过时，防护栏发生倾倒。
审理中原告主张的损失为，
1、死亡赔偿金309060元。按山东省城镇居民上年度人均收入标准计算，张相臻的死亡赔偿金为515100元（25755元×20年），按60%主张。
2、丧葬费14601元。按山东省城镇居民标准，张相臻丧葬费为24335元，按60%主张。
3、抚养费80467元。原告系死者张相臻之子，死者张相臻与原告之母陈晓英未登记结婚，按山东省城镇居民上年度人均消费支出15778元计算，根据原告的年龄，尚需抚养17年，抚养费应为268226元，死者张相臻应负担其中的一半，即134113元，按60%主张。
4、医疗费13235元。张相臻在事故中并未当场死亡，而于事故发生后被送往诸城市人民医院抢救无效后死亡，期间共支付医疗费22059元，按60%主张。
以上原告亲属张相臻死亡的全部损失为695607元，原告要求赔偿417363元。
原告提出以上主张时提供了户籍证明资料、居委会证明等证据。被告针对原告的以上主张提出死者及原告均为农村居民，不应当按照城镇居民的标准计算。根据被告的异议，原告又提供了莒县住房和城乡规划建设局及莒县城阳街道办事处的证明，证明原告所在村已经改为社区，且位于莒县城区规划范围，因城市发展，该村土地已被占用，村民已无承包地。被告原告提供的证据没有异议。
以上事实，有交通事故认定书及事故卷宗材料、死亡证明、家庭成员证明及户籍资料、莒县住房和城乡规划建设局证明、莒县城阳街道办事处证明、《铁路运输安全保护条例》、铁路桥限高防护架设计图、日常维护记录及当事人的陈述等证据在案为凭，足以认定。
本院认为：原告的父亲乘坐张新吉驾驶车辆，在行使过程中通过铁路与公路交叉处的铁路桥时，车辆所载货物与被告设置的铁路桥防护栏发生碰撞，致使防护栏倾倒，倾倒的防护栏砸在车辆的驾驶室上，造成张新吉与同车的张相臻死亡，张新吉在本次交通事故中负事故的全部责任，上述事实，有交通事故责任认定书及相关的档案资料等证据证明，事实清楚，本院予以确认。该事故系机动车单方事故，造成张新吉及同车人张相臻死亡与被告设置的铁路桥防护栏倾倒有直接的关联，因此，原告作为死者的亲属，以被告设置的防护栏不稳固而主张由被告承担相应的责任，符合法律规定的物件损害责任主体要求，因此，被告以原告主张权利所依据的法律关系不正确予以抗辩，其理由不成立。被告对于其在事故发生地设置铁路桥防护栏以及其对防护栏的管理没有过错为由主张不应承担赔偿责任，并提供了设置防护栏的法律依据、设计、施工依据及日常的维护保养记录，对于被告提供的以上证据，原告没有提出反驳的证据，但主张事故发生时，防护栏的底座严重腐烂，说明被告没有进行正常的维护保养，这也是造成防护栏倾倒的主要原因。而被告则认为，造成防护栏倾倒的原因是车辆装载的货物超高及事发是车辆超速。
针对双方当事人对于防护栏倾倒的原因方面的争议，本院审查了道路交通事故责任认定书及相应的事故档案资料和被告提供的防护栏设计图。事故认定书认定张新吉承担事故全部责任的理由有两个，一是车载货物超高，二是车辆超速。对于车载货物超高有现场的测量记录，原告方亦没有异议，依法予以确认。而对于事发时车辆超速，交警队并没有对车辆在事故发生时的速度进行测算，原告方不予认可，故超速的认定，证据不充分，依法不能确认。被告提供的设计图中，设置铁路桥防护栏的目的是为了防止通行车辆对铁路桥的冲撞，且对于防护栏设置的规格有明确的要求，即应根据铁路桥所处地段公路正常行驶的车辆的载货量及车速进行设置。上述设计上的要求明确表示，防护栏的功能应当有两方面，一是警示，二是阻挡。防护栏的阻挡功能，根据设计的要求是阻止一定载重及一定行驶速度的车辆对铁路桥的冲撞破坏，因此，铁路桥的防护栏应当能够承担设计范围内载重车辆在限定的速度内的冲击而不被破坏。而本案防护栏被张新吉所驾驶车辆撞击后倾倒，明显的属于被破坏的情形，该情形在不能明确确定防护栏被撞击时的车辆速度及车辆货物重量的情况下，不能排除防护栏本身功能不完善。通过事发现场防护栏整体倾倒的现状，也能够说明原为阻挡而设置的防护栏在固定及防撞击的性能上存在缺陷。上述不足，对于造成车辆驾驶人张新吉及同车的张相臻被倾倒的防护栏砸损车辆驾驶室而死亡有关联。被告济南铁路局作为防护栏的所有人及管理者，依法应对此事故的发生承担相应的责任，并应对事故中的死者承担赔偿义务。因此，原告作为死者的亲属，要求被告济南铁路局赔偿损失，合法有据，依法应予支持。被告济南铁路局青岛工务段系被告济南铁路局的下属不具有法人资格的单位，原告要求其承担责任不符合法律规定，依法不予支持。根据造成该事故各方的过错程度，本院依法确定由被告济南铁路局承担15%的责任，即104341.05元（695607元＊15%）。
针对双方当事人围绕原告主张的赔偿数额发生的争议，本院根据原告提供的规划行政机关及所在街道政府出具的证据，确认原告按城镇居民标准计算损失符合法律规定，原告主张的各项损失均符合法律规定，予以确认。
综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第八十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
一、被告济南铁路局赔偿原告因张相臻死亡而造成的损失104341.05元，于本判决书发生法律效力之日起十日内履行完毕。
二、驳回原告的其他诉讼请求。
如不按本判决指定期限履行给付金钱的义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费7560元，由各原告负担5173元，由被告济南铁路局负担2387元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交二审案件受理费7560元，上诉于山东省潍坊市中级人民法院。
审判长 郑金海
审判员 王莹莹
审判员 李 娜
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二〇一四年六月十二日
书记员 邬铭旭