江苏省盱眙县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）盱马民初字第0984号
原告刘庆怀。
委托代理人葛宏明，江苏法之衡律师事务所律师。
被告盱眙县维桥乡永华村民委员会，住所地盱眙县维桥乡永华村。
法定代表人马杰，副主任（主持村委会工作）。
委托代理人胡静。
原告刘庆怀与被告盱眙县维桥乡永华村村民委员会（以下简称永华村委会）合资建房纠纷一案，本院立案受理后，依法由审判员胡迎阳适用简易程序，于2014年11月4日公开开庭进行了审理。原告刘庆怀及其委托代理人葛宏明、被告永华村委会委托代理人胡静到庭参加了诉讼。后因案情复杂，本案转为普通程序审理，本院依法组成合议庭于2015年3月19日公开开庭进行了审理。原告刘庆怀及其委托代理人葛宏明、被告永华村委会委托代理人胡静到庭参加�诉讼。本案现已审理终结。
原告刘庆怀诉称，原、被告双方于2012年8月23日就在盱眙县维桥乡工业集中区丰登种业有限公司南侧合建厂房转让一事达成协议，按协议约定，该厂房原告持有的比例全部转让给被告，其转让价格是84万元，付款方式为：被告在协议签订后三日内付30万元；2012年12月30日前付17万元；2013年2月10日前付37万元。违约责任，若一方违约，违约方赔偿守约方厂房转让价的20%违约金。后被告陆续付款64万元，余款经多次催要，被告以种种理由进行搪塞。综上所述，原告为维护自身合法权益。现请求法院依法判决被告偿还厂房转让款19万元，并承担本案诉讼费用。
被告永华村委会答辩，原、被告之间不存在原告诉状中诉称的偿还厂房转让款19万元，请求法院驳回原告刘庆怀的诉讼请求。
经审理查明，2011年4月，原告刘庆怀原女婿戴荣武以江苏万盟工贸�限公司负责人名义在盱眙县维桥乡工业集中区建造办公用房与厂房，当年7、8月份，因资金短缺，该工程处于停工状态。同期因淮安市人民政府出台文件对村级创业点建标准化厂房给予每村扶持40万元资金，其中维桥乡永华村、大桥村名列其中。后经协商，由永华村、大桥村共投资80万元，戴荣武方投资70万元，双方合资建造厂房，建好后由戴荣武方租赁使用。同年10月13日，戴荣武与永华村、大桥村各签订一份内容相同的《标准化厂房投资协议》，该合同由盱眙县维桥乡农村经济服务站见证。该协议约定，甲方分别为永华村、大桥村，乙方为戴荣武。每一份协议具体内容为：一、标准化厂房及办公楼总投资约75万元，甲方总投资40万元占53.3%，乙方投资约35万元，占46.7%；二、建筑面积厂房972平方米，办公楼432平方米，共1404平方米；三、建成后形成的固定资产按投资比例双方建账；四、厂房及办公楼出租须经双方协商同意后签订出租协议；五、工程竣工期限：2011年10月30日；六、甲方投资付款方式：按市、县扶持资金到位后及时付给乙方等。协议签订后，戴荣武先后于2011年10月13日、同年10月23日分别从永华村、大桥村领取建房资金合计28万元。但因戴荣武自有资金不足，加之欠外债较多，该工程受外部干扰较大，施工进度一直进展缓慢。
2011年12月，戴荣武与原告刘庆怀经协商一致，其退出该工程建设，由刘庆怀承接戴荣武未完成的建筑工程，双方签订了一份《厂房产权买卖协议》，该协议约定甲方（卖方）：戴荣武、戴开扬（戴荣武父亲），乙方（买方）：刘庆怀，该协议主要内容为：一、甲方将维桥工业集中区厂房（丰登种业南侧）以及产权全部转让给乙方，乙方一次性付给甲方人民币120万元，已经付清（含维桥乡两村已经�入的33万元）；二、厂房建筑面积1944平方米，办公楼864平方米；土地面积4669平方米；三、甲方的债权、债务与乙方无关，甲方自行承担；四、甲方转让之日起，应积极配合乙方办理相关手续；五、从签订之日起，以后关于厂房的后建以及相关债权、债务与甲方无关；六、本协议自签订之日双方签字立即生效。2012年1月31日，该协议经盱眙县维桥乡法律服务所见证。2011年12月20日，双方经结算后戴荣武向刘庆怀出具一份金额为120万元的收条。
2012年春节后，因戴荣武外出躲债无法联系，经维桥乡农经站协调，原告刘庆怀组织人员与资金进场施工，同时原告与永华村、大桥村分别补签了一份《标准化厂房投资协议》，该协议约定工程竣工期限为2012年3月30日前，其余条款内容与戴荣武和永华村、大桥村签订的《标准化厂房投资协议》完全相同。2012年6月，该工程基本结束，并通过验收。后原告刘庆怀迫于资金压力，主动与永华村、大桥村协商，将其投资的全部产权转让给永华村委会，双方于2012年8月23日签订一份《厂房投资股份转让协议》，该协议约定甲方为刘庆怀，乙方为永华村委会，协议主要内容为：一、厂房位置及面积：厂房位于维桥乡工业集中区丰登种业有限公司南侧，建筑面积2808平方米；二、转让金额：厂房以及附属实施总价为150万元整，其中永华、大桥两村投入股份66万元整，刘庆怀投资金额为84万元整。经双方协商甲方同意投资厂房84万元股份转让给永华村；三、付款方式：协议经双方签字后三日内乙方付款给甲方30万元整，2012年12月30日前付款17万元整，2013年2月10日前付款37万元整；四、甲方经营过程中所欠的一切债务由甲方自己承担，与乙方无关；五、本协议甲乙双方签字生效，如有一方违约，违约方赔偿守约方�房转让价的20%经济损失；六、甲方与原永华、大桥村投资协议从本协议签订之日起废止，一切以本协议为准。该协议并经维桥乡法律服务所见证。对上述协议，大桥村委会不持异议。此后，原告刘庆怀先后于2012年8月25日、同年10月17日、同年12月31日、2013年1月19日、同年7月15日、同年7月30日分别收到被告永华村委会付款30万元、4万元、10万元、15万元、3万元、2万元，合计64万元整。
另查明，2012年7月30日，戴开扬书写一份书面委托书，经由原告刘庆怀妻子郑霞转交给盱眙县维桥乡农经站副站长张某，内容为：“关于在维桥工业集中区我们（戴开扬、戴荣武、刘庆怀）共同投资建造标准化厂房竣工结算一事，我因有事不能到现场，我授权委托张某代表我结算。我只要贰拾万元整，其余钱全部由刘庆怀结算。委托人：戴开扬。2012.7.30”。此后戴开扬先后于2013年6月8日、同年10月20日三次从维桥乡农经站领取永华村所付现金8万元、2万元、10万元，合计20万元。后因原告索款未果而引起诉讼。
诉讼中，原告刘庆怀否认戴开扬书写委托书请求分割20万元建厂房款事宜，也不同意给付戴开扬任何建造厂房款。
认定上述事实的证据有，原告刘庆怀提供的其与戴荣武、戴开扬签订的《厂房产权买卖协议》1份（2011.6.8）、戴荣武收条1份（2011.12.20）、原告与永华村、大桥村签订的《标准化厂房投资协议》复印件各1份（2011.10.13）、原告与永华村委会签订的《厂房投资股份转让协议》1份（2012.8.23）、原告收条复印件4份、；被告永华村委会提供的戴荣武与永华村、大桥村签订的《标准化厂房投资协议》复印件各1份（2011.10.13）、戴荣武收条复印件2份、原告收条复印件6份、戴开扬委托书复印件1份（2012.7.30）、戴开扬收条3份、证人张某、刘某、茅某出庭证言；本院依职权调取的原告妻子郑霞陈述笔录1份（2014.12.30）、证人孙某陈述笔录1份（2015.3.17）、永华村与大桥村签订的《标准化厂房投资协议》复印件1份（2012.12.30）、盱眙县维桥乡农经站关于合资建厂经过的说明1份（2015.3.18）、戴荣武收条复印件4份、江苏万盟工贸有限公司章程1份、原告与董还峰签订的施工协议书复印件1份（2012.1.17）以及原、被告的庭审陈述等，上列证据业经庭审质证，本院予以认定。
本院认为，本案系合资建房纠纷案件，2012年8月23日，原告刘庆怀与被告永华村委会经协商一致签订一份《厂房投资股份转让协议》，该合同系双方当事人自愿订立，是其真实意思表示，同时又经维桥乡法律服务所见证，且该合同内容不违反《中华人民共和国合同法》第五十二条的规定，故该合同应合法有效。《中华人民共和国合同法》第八条规定：“依法�立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。”按照原、被告之间签订的《厂房投资股份转让协议》约定，原告刘庆怀将其投资的全部产权转让给永华村委会，由永华村委会给付原告84万元转让款，且双方约定了付款期限与方式，同时合同第六条还约定“甲方与原永华、大桥村投资协议从本协议签订之日起废止，一切以本协议为准。”根据该合同的约定，被告永华村委会应当按期给付原告合资建房转让款84万元，但被告方在按照合同履行方式给付原告64万元转让款后，却将剩余20万元转让款违反合同的约定支付给他人，被告的行为显然违反了合同法的诚信原则，也违反了双方之间的约定，因而被告永华村委会应当承担继续付款的民事责任。诉讼中，被告辩解原告同意支付20万元转让款给戴开扬，但其并未提�充分证据予以证明。诉讼中，被告只提供了戴开扬于2012年7月30日书写的一份书面委托书，但该委托书中既没有原告同意付款的签名确认，也没有被告永华村委会的任何人员签名认可，同时戴开扬也非适格的合同当事人，且其也未到庭接受原、被告质证，因而戴开扬的委托书只能代表其本人的一方意愿，而不能代表原告的真实意愿，该委托书不能对原告产生法律拘束力。同时该委托书在原、被告签订《厂房投资股份转让协议》之前形成，当然不能制约与减少被告按合同付款的责任与义务。所以被告永华村委会还应当向原告付款20万元，诉讼中原告只要求被告给付19万元，此请求不违反法律规定，本院予以准许。本案因调解不成，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第一百零七条之规定，判决如下：
被告盱眙县维桥乡永华村民委员会于本判决生效后30日�给付原告刘庆怀人民币19万元。
履行义务人如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4100元，由被告盱眙县维桥乡永华村民委员会负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的规定向淮安市中级人民法院预交上诉案件受理费4100元（收款单位名称：淮安市财政局；开户行：淮安市农业银行城中支行；帐号：34×××54）。
审 判 长 胡迎阳
代理审判员 孙在桐
人民陪审员 舒献东
二〇一五年三月二十三日
书 记 员 刘丹丹
赵荣贵
附相关法律规定：
《中华人民共和国合同法》第六条：当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。
第八条：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。
第一百零七条：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。