江苏省徐州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2013）徐民终字第2410号
上诉人（原审被告）徐州市铜山区公路管理站。
法定代表人侯宜亮，该站站长。
委托代理人孟蕾，该站法制科副科长。
委托代理人马鹏，江苏茂通律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）神艳玲，女，1974年10月20日出生，汉族，农民。
被上诉人（原审原告）张旭，男，1999年1月20日出生，汉族，学生。
被上诉人（原审原告）张奥运，男，2008年8月6日出生，汉族，学生。
二被上诉人法定代理人神艳玲（张旭、张奥运之母），女，1974年10月20日出生，汉族，农民。
被上诉人（原审原告）刁素珍，女，1945年12月1日出生，汉族，农民。
上列四被上诉人共同委托代理人王仁贵，徐州市铜山区大彭法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审被告）谢庆彬，男，1948年12月20日出生，汉族，农民。
被上诉人（原审被告）王春侠，女，1949年10月23日出生，汉族，农民。
上列二被上诉人共同委托代理人周永，徐州市铜山区铜山法律服务所法律工作者。
上诉人徐州市铜山区公路管理站（以下简称公路管理站）与被上诉人神艳玲、张旭、张奥运、刁素珍、谢庆彬、王春侠生命权纠纷一案，江苏省铜山区人民法院于2013年9月2日作出（2013）铜郑民初字第114号民事判决，上诉人公路管理站不服，向本院提出上诉。本院立案受理后，依法组成合议庭对该案进行了公开开庭审理。上诉人公路管理站的委托代理人孟蕾、马鹏，被上诉人神艳玲及神艳玲、张旭、张奥运、刁素珍的委托代理人王仁贵，被上诉人谢庆彬、王春侠的委托代理人周永到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原审查明，2012年7月2日21时许，张俊岭与他人聚会后驾驶电动自行车沿刘集镇镇内道路县道305公路由东向西行驶至张集矿门口附近路段时，与位于道路柏油路面边缘外的砖头等堆放物发生单方交通事故，造成张俊岭死亡。8月25日，徐州市铜山区公安局交通巡逻警察大队出具情况说明1份，载明：“2012年7月2日21时许，张俊岭驾驶电动自行车沿刘集镇镇内道路由东向西行驶至张集矿门口时，驶下道路与道路北侧石头发生交通事故，造成张俊岭当场死亡，后其家属至交警队，要求公安机关不要求处理。特此说明”。
另查明，刁素珍于1945年12月1日出生，农民，育有张俊峰、张杰、张俊岭三子，张俊峰因故已死亡。张俊岭于1976年11月26日出生，农民，神艳玲系张俊岭之妻，张旭、张奥运系张俊岭之子。事故发生后，神艳玲在与公路管理站工作人员谈话中承认张俊岭系酒后驾驶。后神艳玲等四人以请求公路管理站、谢庆彬、王春侠赔偿因张俊岭死亡的死亡赔偿金、被抚养人生活费、精神损害抚慰金、丧葬费等合计218000元等为由提起诉讼。诉讼中，公路管理站出示的2012年7月2日县道日常巡查记录载明：县道305全线保洁干净，道路安全畅通。一审审理期间神艳玲撤回了对谢庆彬、王春侠的起诉。
原审认为，本案中，徐州市铜山县公安局交通巡逻警察大队情况说明、证人卓某证言、证人刁某证言形成证据链，能够证明砖头等堆放物位于柏油路面北侧，与柏油路面相邻的事实。事发道路属于未设有人行道的道路，路肩部分可供行人及机动车使用，也属于公路管理站管理的范围。而路肩系行车道外缘至路基边缘具有一定宽度的带状结构部分，根据砖头等堆放物位与柏油路面相邻的事实，认定砖头等堆放物位于路肩已达高度盖然性。故确认砖头等堆放物位于道路范围。《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条的规定：“因在道路上堆放、倾倒、遗撒物品等妨碍通行的行为，导致交通事故造成损害，当事人请求行为人承担赔偿责任的，人民法院应予支持。道路管理者不能证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到清理、防护、警示等义务的，应当承担相应的赔偿责任。”本案中，公路管理站提供的县道日常巡查记录不足以证明其已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到清理、防护、警示等义务，其作为县道305公路的道路管理者，应当承担相应赔偿责任（20％）。张俊岭作为完全民事行为能力人，应当意识到酒后驾驶的危险性，其对自身安全注意不足是造成其自身死亡的原因，可以适当减轻公路管理站的赔偿责任。
神艳玲主张的死亡赔偿金、丧葬费计算标准符合法律的规定，死亡赔偿金宜按210000元认定，丧葬费按8000元认定。被扶养人张旭、张奥运、刁素珍生活费宜按农村居民标准计算，因被扶养人有数人，年赔偿总额累计不超过上一年度农村居民人均年生活消费支出额。精神损害抚慰金酌情支持。综上，确认神艳玲等如下损失：死亡赔偿金（其中被扶养人生活费84623元）294623元、丧葬费8000元、精神损害抚慰金10000元，合计312623元。公路管理站宜按责任比例20％承担损失数额。诉讼中，神艳玲等撤回对谢庆彬、王春侠的起诉，符合法律的规定。一审判决：一、公路管理站赔偿神艳玲、张旭、张奥运、刁素珍各项损失62524.60元；二、驳回神艳玲、张旭、张奥运、刁素珍其他诉讼请求。
上诉人公路管理站不服上述民事判决，向本院提出上诉称：一审认定事实错误，请求二审法院撤销一审判决，依法改判。一审认定上诉人对被上诉人承担赔偿责任，缺乏事实依据与法律依据。一、本案受害人张俊岭死亡原因不明，一审法院在未查明受害人张俊岭死亡原因的情况下认定上诉人承担赔偿责任缺乏事实依据及法律依据；二、一审法院认定堆放在距离路边一定距离的砖头堆属于上诉人管理的范围，系错误认定。上诉人只对所管理道路以上的部分进行管理，对道理以外的部分没有义务进行管理，所以上诉人认为一审将堆放在距离路边一定距离的砖头堆认定上诉人管辖范围，进而认定上诉人对被上诉人负有赔偿责任，属于错误裁判；三、上诉人对事故道路已尽到管理职责，不存在管理瑕疵，且已完成举证责任，一审认定上诉人对事故道路未尽管理职责属于认定事实错误。综上，一审认定上诉人对被上诉人承担赔偿责任，缺乏事实依据与法律依据，上诉人在本案中不应承担赔偿责任。请求二审撤销一审判决，改判支持上诉人的上诉请求。
被上诉人神艳玲、张旭、张奥运、刁素珍答辩称，根据一审证人证言及徐州市铜山县公安局交通巡逻警察大队情况说明及一审现场勘查，可以确定张俊岭系与事故道路北侧石头发生交通事故而死亡。上诉人的上诉没有事实和法律依据，请求驳回上诉，维持原判。
被上诉人谢庆彬、王春侠答辩称，一审原告已撤回对谢庆彬、王春侠的起诉，因此不应将谢庆彬、王春侠列为被上诉人。一审认定事实清楚、适用法律正确，请求驳回上诉人的上诉，维持原判。
本案二审期间的争议焦点为：上诉人公路管理站是否对其管理的305道路尽到了管理职责及是否应当对张俊岭的死亡对被上诉人神艳玲一方承担相应的赔偿责任。
本院审理查明事实与原审查明一致。双方当事人在二审期间均没有提供新证据。
本院认为，本案中张俊岭于2012年7月2日21时许，驾驶电动自行车沿刘集镇镇内道路县道305公路由东向西行驶至张集矿门口附近路段时，与位于道路柏油路面边缘外的砖头等堆放物发生单方交通事故，造成张俊岭死亡的事实，有徐州市铜山县公安局交通巡逻警察大队出具的情况说明、证人卓某某证言、证人刁某某证言等予以证实。上述证据的证明效力已达高度盖然性。虽然上诉人公路管理站提供出2012年7月2日县道日常巡查记录，拟证明县道305全线保洁干净，道路安全畅通。但仅凭该巡查记录尚不足以证明公路管理站对事故道路已尽到清理、防护、警示等义务。故公路管理站作为事发路段道路管理者，应对张俊岭的死亡承担相应责任。原审认定公路管理站对张俊岭的死亡承担20%的赔偿责任并无不当。上诉人公路管理站关于其对事故道路已尽到管理职责，张俊岭死因不明，公路管理站不应承担赔偿责任的上诉理由缺乏事实及法律依据，本院不予支持。原审判决认定事实清楚、适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费525元，由上诉人徐州市铜山区公路管理站负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 祝杰
审 判 员 韩军
代理审判员 袁涌
二〇一四年二月十七日
书 记 员 陈瑶