重庆市北碚区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）碚法民初字第07658号
原告田书贵，男，1969年12月5日出生，汉族，住重庆市北碚区。
委托代理人潘洪，重庆市北碚区石坝法律服务所法律工作者。
被告重庆市仁流建筑安装工程有限公司，住所地重庆市北碚区。
法定代表人吴小波，经理。
委托代理人胡冬梅，重庆诚冠律师事务所律师。
委托代理人刘燕，女，1982年2月6日出生，汉族，住重庆市北碚区。
原告田书贵诉被告重庆市仁流建筑安装工程有限公司（以下简称仁流公司）建设工程合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员庹昌文担任审判长，与人民陪审员童先华、辛国容组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告田书贵及其委托代理人潘洪，被告仁流公司委托代理人胡冬梅、刘燕到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告田书贵诉称：2014年8月8日，我承建了被告仁流公司发包的北碚区静观山水一期专线供电电缆工程。工程完工后，双方于2014年12月18日进行了结算，并签署费用汇总表确认。2014年12月28日,被告仁流公司向我出具承诺书一份，承诺在春节前支付工程款，并承诺若未按时支付，则需支付该款从结算办理完毕之日起至全部款项办理完毕止按月息2分计算产生的利息。此后，被告仁流公司未按承诺付清工程款。按双方的约定，扣除税费、质保金后，现还欠我工程款399831元，要求被告仁流公司立即偿付，并支付该款从2014年12月29日起至款付清时止按月息2分计算产生的资金占用损失。
被告仁流公司辩称：我公司未承建案涉工程，案涉工程系原告田书贵挂靠于重庆市沙坪坝区第三建筑工程公司承建，我公司与原告田书贵间不存在施工合同关系，不应是本案适格被告，本案适格被告应是重庆市沙坪坝区第三建筑工程公司，原告田书贵应与重庆市沙坪坝区第三建筑工程公司进行工程结算，原告田书贵诉称我公司欠其工程款于法无理，所诉金额无据。我公司向原告田书贵付款，是受重庆市沙坪坝区第三建筑工程公司委托，不是基于合同相对方，也不是基于付款主体。至于2014年12月28日我公司向原告田书贵出具的承诺书，我公司实际上已履行，加上原告田书贵转移给我公司其欠材料商的债务，我公司付给原告田书贵的款已超过应付金额。综上，请求驳回原告田书贵的诉讼请求。
经审理查明：2014年8月25日，原告田书贵就静观山水一期专线供电电缆工程向被告仁流公司支付进场保证金200000元。此后，原告田书贵对工程进行施工。工程完工后，原告田书贵与被告仁流公司于2014年12月28日鉴署费用汇总表一份。该表中载明：重庆市仁流建筑安装工程有限公司为施工单位，田书贵为班组长，总费用为3408898.8元。当日，被告仁流公司向原告田书贵出具承诺书一份，其内容为:现因重庆商社润物现代农业开发有限公司发包的静观山水一期专线供电电缆工程，施工单位已经基本实施完毕，并于2014年12月28日双方结算办理完毕，在此发包商承诺：由于目前资金紧缺，在春节前将按照双方合同约定的时间节点支付工程款，如果春节前未能按照合同约定的时间节点支付，发包商将按月息2分计算支付给承包方，计息日期将按照结算办理完毕之日起，直至全部款项办理完毕截止。特此承诺。承诺人：重庆市仁流建筑安装工程有限公司。2014年12月28日。2015年10月13日，原告田书贵作为乙方与被告仁流公司作为甲方鉴定工程结算协议一份，内容为：依照国家相关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就静观山水一期专线供电电缆工程建设工程施工事项协商一致，订立本协议，以兹共同遵守。一、按本工程结算价扣取7%的税金和管理费后，乙方不再提供材料发票和人工费发票。二、按本工程结算价扣留5%的质保金，待质期满后无息支付。本协议一式两份，甲乙双方各执一份，与主合同及补充协议义有同等的法律效力。
2015年9月1日和9月2日，原告田书贵向被告仁流公司出具委托书五份，委托被告仁流公司向隗滈、童作富、杨国胜、李忠亮、冯存义支付货款和人工工资，委托付款金额共计520000元。委托书中均载明：款项的支付以仁流公司的资金状况为前提。被告仁流公司接受委托后，于2015年9月30日向隗滈支付了35000元、向冯存义支付了15000元。
审理中，被告仁流公司举证称向原告田书贵支付了工程款2705000元（含原告田书贵委托支付的款项50000元），原告田书贵认可2600000元，对2014年12月28日刘燕转付的20000元和被告仁流公司向赵相石支付的1000元，质证称这两笔款系赔付案涉工程占用宅基地和土地的补偿款，不属于案涉工程的工程款。对被告仁流公司举示的冯存义向重庆商社润物现代农业开发有限公司出具的收条二张，质证称真实性不能确定，且原告田书贵也未委托重庆商社润物现代农业开发有限公司向冯存义付款，该款与原告田书贵无关。被告仁流公司审理中还举示了重庆商社润物现代农业开发有限公司与重庆市沙坪坝区第三建筑工程公司签订的建设工程施工合同，用以证明案涉工程系重庆市沙坪坝区第三建筑工程公司承建，并辩称与原告田书贵签订费用汇总表、工程结算协议，向原告田书贵出具承诺书、支付工程款均受重庆市沙坪坝区第三建筑工程公司委托，但未举证证明。
上述事实，有双方当事人的陈述、费用汇总表、承诺书、工程结算协议、付款凭证、委托付款申请书等为据，足以认定。
本院认为，本案争议焦点：被告仁流公司与原告田书贵就案涉工程是否存在施工合同关系。审理中，被告仁流公司虽举示了重庆商社润物现代农业开发有限公司与重庆市沙坪坝区第三建筑工程公司就案涉工程签订的建设工程施工合同，但未举证证明重庆市沙坪坝区第三建筑工程公司履行该合同就案涉工程进行了施工；被告仁流公司称与原告田书贵签订费用汇总表、工程结算协议和向原告田书贵出具承诺书、支付工程款均受重庆市沙坪坝区第三建筑工程公司委托，也未举证证明。故，被告仁流公司称案涉工程系重庆市沙坪坝区第三建筑工程公司承建的辩解意见不能成立。依据原告田书贵向被告仁流公司支付进场保证金、在原告田书贵对案涉工程施工完毕后被告仁流公司以施工单位之名与原告田书贵对工程款进行结算后签订费用汇总表和向原告田书贵出具付款承诺书、被告仁流公司向原告田书贵支付工程款以及后来就案涉工程的税金管理费质保金与原告田书贵签订工程结算协议等事实，足以证明被告仁流公司与原告田书贵就案涉工程存在施工合同关系。被告仁流公司是本案适格主体。因原告田书贵系自然人，不具有承建案涉工程资质，双方间的合同无效。因原告田书贵已对案涉工程施工完毕，工程完工后被告仁流公司也与原告田书贵进行了结算，故被告仁流公司应按双方的结算金额3408898.8元向原告田书贵进行支付。至于被告仁流公司向原告田书贵已支付款额，被告仁流公司所称付款中，有21000元系支付案涉工程占用他人宅基地和土地的赔偿费，在重庆商社润物现代农业开发有限公司与重庆市沙坪坝区第三建筑工程公司就案涉工程签订的建设工程施工合同中，虽约定了该费由承建方负责，但原告田书贵不是该合同的当事人，该合同对原告田书贵没有约束力，该款不能在原告田书贵所得工程款中抵扣。对被告仁流公司举示的冯存义向重庆商社润物现代农业开发有限公司出具的收条二张证明向冯存义支付的材料款85000元，因被告仁流公司未证明收条的真实性，且原告田书贵称未委托重庆商社润物现代农业开发有限公司向冯存义支付材料款，故不予认定。原告田书贵出具给被告仁流公司的委托书，是委托被告仁流公司向债权人付款，不是债务转移，审理中原告田书贵声明撤回委托，故被告仁流公司尚未支付的委托付款470000元不能成为向原告田书贵的已付款。故，被告仁流公司向原告田书贵已支付的费用应为2600000元。根据双方签订的工程结算协议，被告仁流公司应扣取税金和管理费238622.9元，扣留质保金170444.9元。综合前述，被告仁流公司现欠原告田书贵的费用应为399831元。至于承诺书，承诺书中明确载明了承诺人为被告仁流公司，被告仁流公司质证称承诺人系重庆商社润物现代农业开发有限公司的意见显然不能成立；虽然承诺书中未载明向谁作出的承诺，但原告田书贵是该承诺书的持有人，结合原告田书贵系案涉工程的承建人和双方对工程费用结算的事实，足以认定该承诺书系被告仁流公司向原告田书贵出具。此后，原告田书贵虽向被告仁流公司出具了付款委托书，但这只是付款方式的改变，并不是对承诺书的重新约定。原告田书贵与被告仁流公司于2015年10月13日签订的工程结算协议，是对税金管理费的扣取和质保金的扣留达成的协议，不是对工程款进行结算，被告仁流公司称该时间是工程结算时间的辩解意见不成成立。依据承诺书，被告仁流公司应在2015年春节前向原告田书贵付款，因被告仁流公司未按约付款，故原告田书贵现要求被告仁流公司偿付尚欠工程款399831元，并支付该款从2014年12月19日起至款付清止按月息2分计算产生的资金占用损失理由成立，予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九之规定，判决如下：
由重庆市仁流建筑安装工程有限公司在本判决书生效后十日内偿付田书贵尚欠工程款399831元，并支付该款从2014年12月29日起按月利率20‰计算产生的资金占用损失。
如果未按本判决的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费7297元，由重庆市仁流建筑安装工程有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。
审 判 长 庹昌文
人民陪审员 辛国容
人民陪审员 童先华
二〇一六年一月十一日
书 记 员 戴 兵