江西省进贤县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）赣0124刑初84号
公诉机关进贤县人民检察院。
被告人徐方高，男，1961年3月30日出生，汉族，高中文化，进贤县人，户籍所在地江西省进贤县，住进贤县。2016年11月1日因非法储存、处理危险物质发生火灾导致一人烧伤，被进贤县公安局行政拘留十五日，2016年11月11日因非法组织无资质的人员进行生产引发火灾，被进贤县公安局合并执行行政拘留二十日。因涉嫌重大劳动安全事故罪，于2016年11月21日被进贤县公安局刑事拘留，2016年12月6日经进贤县人民检察院批准逮捕，当日由进贤县公安局执行逮捕，同年12月9日被进贤县公安局取保候审。2018年5月18日经进贤县人民法院决定逮捕，同日由进贤县公安局执行逮捕。现羁押于进贤县看守所。
进贤县人民检察院以进检公诉刑诉（2018）36号起诉书指控被告人徐方高犯重大劳动安全事故罪，于2018年4月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。进贤县人民检察院检察员代宾出庭支持公诉，被告人徐方高到庭参加诉讼。现已审理终结。
进贤县人民检察院指控，被告人徐方高作为进贤县飞鹰高科技生物有限公司的法人，在企业不具备安全生产条件，无《危险化学品安全生产许可证》的情况下，非法组织无资质人员赵某1从事危险化学品生产、处理活动。2016年10月30日，进贤县飞鹰高科技生物技术有限公司发生爆燃事故，致当事人赵某1死亡，造成财产损失13.52万元。2016年11月21日，被告人徐方高经进贤县公安局传唤到案。
公诉机关为证实上述事实，当庭宣读、出示了下列证据：
1．进贤县安监局的案件移送书、进贤县公安局的立案决定书、飞鹰公司的营业执照等书证。证明案件的由来和徐方高是飞鹰公司的法人代表身份，该公司的经营范围是化工产品的销售等。
2．危险化学品建设项目安全许可意见书、危险化学品建设项目试生产（使用）方案备案告知书。证明进贤县飞鹰高科技生物有限公司建设项目的试生产期限为2013年10月25日至2014年1月24日止。
3．现场检查记录、现场处理措施决定书。证明2014年2月18安监局对试生产到期的飞鹰公司要求立即停止生产；2015年4月20日现场检查要求飞鹰公司停止施工建设；2015年8月18日现场检查要求飞鹰公司停止非法生产。
4.进贤县安全生产委员会关于停止供应飞鹰公司生产用电的函、进贤县工业园区“进贤县飞鹰高科技生物技术有限公司”隐患整改工作协调会议纪要。证明2015年9月安监局召集公安局、开发区、供电公司、环保局等部门人员开会并形成纪要，要求飞鹰公司在9月14日之前处理好厂区原材料和产品并制定处置危化品方案，供电部门停止生产车间用电，消防部门查封生产车间电闸和开关等监管措施。而案发当月被告人徐方高仍在组织非法生产。
5.进贤县安监局2016年11月20日作出的“10.30”爆燃事故调查报告，进贤县公安消防大队的事故调查报告，证明此次事故发生的直接原因是赵某1在操作反应釜时，因加注含氯单体材料的次品硅油速度过快产生静电聚集，引起含氯气体闪爆、燃烧，间接原因是本案被告人徐方高法律意识安全意识淡薄，在企业不具备安全生产条件，无《危险化学品安全生产许可证》的情况下非法组织他人从事危险化学品生产、处理作业，且聘请无资质人员作业，未经培训上岗。该起事故为爆炸引起的火灾事故，造成直接财产损失135200元，赵某1治疗费及死亡赔偿金约1200000元。
6.进贤县安监局出具的证明材料及检测报告。说明进贤县飞鹰公司案发时未取得《危险化学品安全生产许可证》，生产作业人员赵某1未经过安全生产培训机构安全培训，亦未取得相关作业资格。证实在进贤县飞鹰公司厂区反应釜出口处取样的固体废物主要含有硅氧烷、环硅烷类物质，取代基主要为苯基和烷基等。
7.死亡记录、居民死亡医学证明。证实赵某1于2016年10月30日因不明化工原料爆炸被严重烧伤，经抢救无效于2016年11月19日死亡。
8.证人徐某、范某、武某、赵某2的证言。徐某证言证实进贤县飞鹰公司的管事人是徐方高，案发当天其看到存油的车间发生了爆炸，一个男的被烧伤了。范某证言证实其于2016年10月24日到飞鹰公司上班，将公司从外面运来的白色物质放在一个池子里冲洗后捞出晾干包装。出事的时候其看到出事的车间冒着浓烟，一个人做事的人身上有火。她们在厂里做事除了发放了橡胶手套和套鞋，没有什么安全措施。武某证实其于2016年10月卖给被告人徐方高二车共五十多吨甲基硅酸。赵某2证言证实其赶到爆炸现场后看到其父亲赵某1烧伤很严重，后赵某1被送到了医院。
9.被害人赵某1的陈述。证实赵某1自2015年上半年开始断断续续在徐方高的厂里做事，后从事生产、处理作业，其未受正规从业培训；最近从2016年10月24日开始生产。
10.被告人徐方高的供述与辩解。证实被告人徐方高聘请赵某1从事硅油提纯清理作业，称赵某1作业时用的系2014年遗留下来的次品硅油，不是武某托运来的甲基硅酸。并证实赵某1没有危险物品生产作业的相关资质及经历、发生爆燃事故的原因可能是作业过程中遇到漏电。
11.2016年11月14日（被害人死亡之前）的司法鉴定意见书，证明进贤县飞鹰公司因火灾事故所造成的直接财产损失为135200元，人员烧伤预计治疗费573800元。
12.常住人口信息，证实被告人徐方高系具有完全刑事责任能力人；②到案经过，证实2016年11月21日，被告人徐方高经进贤县公安局传唤到案；③调解协议书、谅解书，证实除治疗费外被告人徐方高对被害人赵某1的家属赔偿了人民币100万元，取得了被害人家属的谅解；④行政处罚决定书，证实被告人徐方高曾因非法储存危险物质引发火灾于2014年7月23日被进贤县公安局行政拘留十五日。2016年11月1日和2016年11月11日又分别因非法储存危险物质和非法组织无资质的人员进行生产引发爆燃火灾事故而被进贤县公安局合并执行行政拘留二十日。
据此，公诉机关认为被告人徐方高的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十五条之规定，应当以重大劳动安全事故罪追究其刑事责任。
被告人徐方高对公诉机关指控的犯罪事实无异议，但称自己是主动投案的。
经审理查明，2010年10月，被告人徐方高在进贤县工业园区成立进贤某有限公司，徐方高任公司法定代表人，公司经营范围：化工产品销售（危险化学品除外）。2011年12月1日公司通过安全设施设计专篇评审，2013年10月经南昌市安监局进行危险化学品建设项目试生产（使用）方案备案，于2013年10月25日至2014年1月24开始试生产，主要以一甲基氢二氯硅烷、三甲基氢一氯硅烷、水为主要原料生产硅油。后由于安全设施未通过竣工验收而未取得安全生产许可证。试生产期过后进贤县安监局多次现场检查，出具处理措施决定书，要求飞鹰公司停止施工建设、停止非法生产。2014年7月11日飞鹰公司车间、仓库因储存危险物质发生火灾，徐方高因非法储存危险物质引发火灾受到治安拘留的行政处罚。2015年9月初进贤县工业园区召集进贤县安监局、公安局、环保局及供电公司、消防部门相关人员协调，形成了“进贤飞鹰高科技生物技术有限公司隐患整改工作协调会议纪要”，要求飞鹰公司在当年9月14日之前处理好厂区原材料和产品并制定处置危化品方案，供电部门停止生产车间用电、消防部门查封生产车间电闸和开关。2015年上半年开始，被告人徐方高仍然聘请农民工赵某1按日计算，断断续续来公司车间做事，2016年10月被告人徐方高向赵某1讲了一下操作流程就开始让赵某1在车间加工提炼次品硅油（赵某1认为是生产防水材料），2016年10月初徐方高还聘请临时工徐某、范某等人在另一车间做事（冲洗甲基硅酸）。
2016年10月30日早上，赵某1象往日一样来到车间工作，打开汽阀准备放出化工原料时突发爆炸起火，赵某1头颈、脸部，四肢、臀部均被烧伤。当即被120救护车送到进贤县人民医院救治，因伤势严重，当天被送往南昌大学第一附属医院住院治疗，2016年11月19日赵某1经抢救无效死亡。进贤县安全生产监督管理局事故调查报告中专家分析认定：废料处理车间作业人员赵某1未经培训在操作反应釜时，因加注含氯单体材料的次品硅油速度过快产生静电聚集，引起含氯可燃性气体闪爆、燃烧，导致爆燃事故发生，是事故发生的直接原因；公司法人徐方高法律意识、安全意识淡薄，在企业不具备安全生产条件，无《危险化学品安全生产许可证》的情况下，非法组织他人从事危险化学品生产、处理活动，聘请无资质人员作业，且未经过培训上岗，安全管理混乱，是事故发生的间接原因。案发后，被告人徐方高同赵某1家属达成了民事赔偿协议，除垫付的医疗费以外，徐方高一次性赔偿赵某1家属100万元，取得了赵某1家属的谅解。
上述事实，有公诉机关出示的证据予以证实，被告人徐方高在审理过程中均无异议。证据确实充分，本院予以认定。
本院认为，被告人徐方高在公司不具备安全生产条件，未取得《危险化学品安全生产许可证》的情况下，非法组织他人从事危险化学品生产处理活动，聘请无资质人员未经培训上岗作业，因而发生重大伤亡事故，致一人死亡，其作为直接负责的公司法人，构成重大劳动安全事故罪，公诉机关指控的罪名成立。事故发生的第二天，被告人徐方高主动到进贤县公安局星火派出所接受行政处罚，后被传唤到案。案发后，被告人基本如实供述了犯罪事实，当庭自愿认罪，构成坦白依法可以从轻处罚；被告人徐方高积极赔偿被害人家属经济损失并取得了谅解，可酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第一百三十五条，第六十七条第三款之规定，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害矿山生产安全刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条、第四条第一款之规定，判决如下：
被告人徐方高犯重大劳动安全事故罪，判处有期徒刑六个月。（判决之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，扣除之前羁押的39天，即自2018年5月18日至2018年10月8日止）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省南昌市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 吴爱琴
人民陪审员 许才高
人民陪审员 刘美秀
二〇一八年七月十六日
书 记 员 吴昱晗