河北省秦皇岛北戴河新区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）秦新民初字第291号
原告方明，农民。
委托代理人单际昌，河北律捷律师事务所律师。
委托代理人方向清，农民。
被告秦皇岛北戴河新区发展有限责任公司，住所地河北省秦皇岛北戴河新区老沿海路东段（北戴河新区管理委员会院内）。
法定代表人刘擎，系该公司总经理。
委托代理人董颖敏，河北万千律师事务所律师。
原告方明与被告秦皇岛北戴河新区发展有限责任公司为公共场所管理人责任纠纷，本院于2015年7月6日受理后，适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托代理人单际昌、方向清、被告秦皇岛北戴河新区发展有限责任公司其委托代理人董颖敏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告方明诉称，2015年3月28日6时许，原告方明骑自行车由西向东行驶至北戴河新区昌黄公路小蒲河村东100米路段时，掉入非机动车道没有井盖的窨井内，导致原告身体受伤，后被送入秦皇岛市第二医院抢救治疗，经医院诊断为：左跟骨粉碎骨折。被告作为该路段的管理单位，因疏于管理导致原告身体受伤，应当对原告由此造成的经济损失承担赔偿责任。此次事故给原告造成的各项经济损失为：门诊及住院医疗费16863.46元、二次手术费8000元、住院伙食补助费800元、营养费4500元、护理费7902元、交通费500元、伤残赔偿金20372元、精神抚慰金5000元、被抚养人生活费16496元、误工费12000元鉴定、检查费2300元、合计94663.46元。为此起诉至人民法院要求被告赔偿原告的各项经济损失，并承担诉讼费用。
被告秦皇岛北戴河新区发展有限责任公司辩称：被告对原告在污水井窖摔伤没有异议，被告不是产权的管理人，是路段的建设单位，建设完工以后因为没有接收单位，一直没有交出去，维护管理被告是没有这个能力的；原告在2015年3月28日6时许掉入窨井有证人证明当时天已经亮了，原告从此路段多次经过、经常通行，原告摔到井窖里自身存在一定过错，应承担一定的责任。因损伤没有恢复好伤残评定没有到时间，对赔偿结果有一定的影响，有法可依的赔偿被告都同意赔偿，二次手术费用应该在实际发生后赔偿，4月7日在北戴河新区信访局垫付给原告20000元应当扣除。
为证明自己的主张，原告举证如下：
1、证人申某、张某出庭证言，证人申某证实：“3月28日早起6点左右，天似亮非亮的，我出摊卖早点正在摆摊，听见有个女的又哭又叫的，跌跌撞撞的往这边走，说她掉到井里了，我认识她，经常在我那吃早点，但不知她叫啥，我用三轮车拉着她去小区警卫室后他父亲来了”。证人张某证实：“我在小蒲河东路北立国食品有限公司上班，每天都必须经过方明出事的地点，好多井盖没有了，都不敢靠边走，走马路中间，听说方明出事了，出事后一段时间井盖就盖上了。”证明被告作为该路段的产权管理人，在有危险的井窖旁没有设置明显的安全标示、常年没有井盖给行人造成安全隐患，没有尽到相应的管理职责。
2、现场照片3张，照片是原告受伤的污水井，在小蒲河村东100米，拍摄时井盖已盖上。
3、住院病历及诊断证明，证明原告住院19天及原告的伤情为左侧跟骨粉碎骨折，并据此予以进行评残鉴定。
4、鉴定意见书一份，鉴定意见：伤残等级为十级、后续治疗费0.6—0.8万元、误工期90—240天。鉴定费、检查费票据3张，鉴定费2000元，检查费230元。
5、住院费票据一张14778.5元，门诊费票据16张2084.96元，交通费500元。
6、葛条港乡草厂庄村委会和派出所出具的被抚养人情况证明一份及常住人口登记卡三张，证明原告方明父母生育方明、方亮姐妹二人，父亲方向清1950年12月17日生、母亲曹世芬1949年11月22日生；原告方明与丈夫张洪林婚生子张文邦2008年1月15日生。
被告举证如下：
垫付2万元医疗费的收条复印件一张。
原告对被告提交的证据质证意见为：对被告提交的证据认可、无异议。
被告秦皇岛北戴河新区发展有限责任公司对原告质证意见为：原告的证据1被告认可原告在污水井摔伤，两个出庭证人都不是目击证人，申某证实能见度5—10米、张某证实之前这个井盖缺了很长时间，作为经常从此经过的人员应当十分清楚，足以证明原告对其受伤有一定的过错责任。对证据2三张照片的真实性无异议。对证据3的真实性无异议，原告合理合法的损失被告同意赔偿。对证据4十级伤残、伤残赔偿金计算数额、精神抚慰金数额、16天伙食补助费均无异议，后续治疗费被告认为应当以实际发生的数额为准，如果提前预付应当采纳最低的金额6000元，误工期限时间太长，应以实际二次治疗后的实际误工为准，误工费以原告农村居民收入标准计算，护理费没有护理人员的护理证明无法确认误工人员损失，对鉴定费2300元无异议。对证据5的交通费过高。对证据6的机构无权确认原告的父母已丧失劳动能力。
本院对原、被告提交的证据认证采信的理由是：原告的证据1—6和被告提交的证据来源合法、内容客观真实，能够证明本案的事实，本院均予以确认。
本院查明的案件事实为：昌黄公路为被告秦皇岛北戴河新区发展有限责任公司所投资建设，建设完工后，因尚无接收单位，仍由其代为管理。2015年3月28日6时许，原告方明骑自行车由西向东行驶至北戴河新区昌黄公路小蒲河村东100米路段时，掉入非机动车道没有井盖的窨井内，导致原告身体受伤，被送入秦皇岛市第二医院治疗，诊断为：左跟骨粉碎骨折，给予切开复位内固定术。2015年9月9日经本院委托港城司法医学鉴定中心评定为十级伤残。
综合上诉讼证据的认证情况和当事人在庭审中的陈述，对本案原告的损失作出如下核定：
1、医疗费16863.46元。
2、误工费6923.95元，按照农业平均工资标准15410元÷365天×164天（按最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的规定计算至评残日前一天）。
3、护理费7023.2元，护理期限按照中华人民共和国公共安全行业标准GA／T1193-2014《人身损害误工期、护理期、营养期评定规范》第10.2.17.c项跟距骨骨折需手术治疗的误工90～240日，护理60-90日，营养60～90日的规定，本院酌定80日，护理费按照居民服务业平均工资标准32045元÷365天×80天＝7023.2元。
4、交通费500元（入院、出院、7次复查）。
5、住院伙食补助费参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助费50元×19天＝950元。
6、营养费4000元（酌定80天×50元）。
7、残疾赔偿金按照当地农民人均纯收入10186元×20年×10%=20372元。
8、被抚养人生活费：按照农民人均生活消费支出标准8248元×原告父亲按15年计算、母亲按14年计算，儿子按11年计算，共40年×伤残等级系数10%÷2人（原告父母、儿子的抚养人数都是二人＝16496元。
9、十级伤残精神损害抚慰金5000元。
10、二次手术费7000元（按秦皇岛港城司法医学鉴定中心鉴定意见书0.6—0.8万元酌定）。
11、法医临床鉴定费2000元、检查费230元。
以上各项损失共计87358.61元。
本院认为，被告秦皇岛北戴河新区发展有限责任公司作为秦皇岛北戴河新区昌黄公路的建设单位，在建设完工后，因尚无接收单位，即已成为该路段的实际管理人，对路政设施负有管理职责，应当保证设施的完整和安全、及时消除潜在的危险和安全隐患，且被告尚无证据证明其尽到管理职责，应当对原告由此造成的经济损失承担侵权责任。原告方明作为完全民事行为能力人，在天黑无照明条件的路段骑车，应当小心慢行、尽到确保自身安全的义务，亦应对此事故承担相应的责任。原告出院后进行了七次复查，交通费500元在合理范围，现原告左跟骨有内固定物固定，二次手术费是必然发生的费用，根据鉴定意见已经确定，可以与已经发生的医疗费一并赔偿，故被告认为交通费过高、二次手术费待实际发生后赔偿的主张，本院不予支持。依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第九十一条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十八条、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第九十条的规定，判决如下：
一、被告秦皇岛北戴河新区发展有限责任公司于本判决发生法律效力后十五日内赔偿原告方明各项损失87358.61×80%＝69886.89元，扣除被告垫付的20000元，支付原告方明49886.89元。
二、驳回原告方明其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1084元，原告方明负担284元，被告秦皇岛北戴河新区发展有限责任公司负担800元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省秦皇岛市中级人民法院。
审 判 员 赵宝忠
二〇一五年十一月二十三日
代书记员 赵晶晶
《中华人民共和国侵权责任法》
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第九十一条在公共场所或者道路上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任。
窨井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。
第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿全力向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。
精神抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。
第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。
误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。
受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。
第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。
受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。
第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。
第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。
第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。
第二十八条被扶养人生活费根据扶养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算。被扶养人为未成年人的，计算至十八周岁；被扶养人无劳动能力又无其他生活来源的，计算二十年。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
被扶养人是指受害人依法应当承担扶养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属。被扶养人还有其他扶养人的，赔偿义务人只赔偿受害人依法应当负担的部分。被扶养人有数人的，年赔偿总额累计不超过上一年度城镇居民人均消费性支出额或者农村居民人均年生活消费支出额。
《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。