江苏省淮安市淮安区人民法院民 事 判 决 书（2017）苏0803民初3926号原告：许超，男，1985年8月11日生，汉族，住淮安市清江浦区。委托诉讼代理人：张宝华，江苏大业天平律师事务所律师。被告：江苏惠民交通设备有限公司，住所地淮安市淮安区华西路29号。法定代表人：林涵，该公司总经理。委托诉讼代理人：陈晨，江苏穿石律师事务所律师。原告许超与被告江苏惠民交通设备有限公司（以下简称惠民公司）劳动争议纠纷一案，本院于2017年7月12日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告许超及其委托诉讼代理人张宝华，被告惠民公司的委托诉讼代理人陈晨到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告许超向本院提出诉讼请求：1、判决被告惠民公司给付原告经济补偿金69600元、失业保险待遇损失43400元、每月被扣的168元工资计28224元（168元×168个月）、一次性伤残就业补助金27000元、一次性工伤医疗补助金13500元、一次性伤残补助金33600元；2、判决至判决之日起，双方解除劳动关系。诉讼过程中，原告变更判决被告给付经济补偿金69600元的诉讼请求为判决被告给付经济补偿金718286元，变更判决被告给付一次性伤残补助金33600元的诉讼请求为判决被告给付一次性伤残补助金34675元。事实及理由：原告于2003年6月12日进入被告惠民公司单位工作，一直从事模具工工作，每月平均工资为4800元。从进入被告处工作开始，被告惠民公司就每月扣留168元工资，一直没有归还，被告惠民公司也没有按照国家的规定为原告交纳各项社会保险。在工作期间，原告于2007年因工伤而被鉴定为十级伤残。被告惠民公司每次让原告加班也总是不付加班费用。近几个月来，被告惠民公司出于经济上的考虑，想减少用工，又想少承担经济赔偿，就想出各种方法逼迫原告等主动离开。从2017年2月份开始无端的减少原告每月工资，每月减少工资平均达900元。迫于无奈，原告于2017年7月3日通过快递向被告送达了《解除劳动关系通知书》并请求对原告给付经济补偿金以及工伤待遇等，但被告惠民公司在收到后没有作出任何的回应。原告于2017年7月11日向淮安区劳动仲裁委提起仲裁申请，区仲裁委于当日作出《不予受理通知书》。被告惠民公司辩称，对原告自2003年6月12日至2017年7月3日与被告惠民公司存在劳动关系没有异议。对于解除劳动关系通知书真实性没有异议，该通知被告惠民公司也收到了，但是根据原告的通知书可以证明系原告主动要求解除劳动关系。支付失业待遇损失前提是职工非本人意愿离职，从原告于2017年7月3日寄给被告惠民公司解除劳动关系通知书来看，原告是自愿解除劳动合同，并且根据原告所述，其是有新的就业机会的，但是原告没有去工作。因此被告惠民公司不应支付失业待遇损失。对于原告陈述被告惠民公司每月克扣168元的工资事实不予认可。被告惠民公司从2008年1月为原告依法缴纳养老保险。对于原告在被告惠民公司2007年因工致伤评定为十级伤残没有异议。原告2016年8月至2017年7月每月平均工资为4093元。原告主张一次性伤残就业补助金、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金已经超过仲裁时效，故不予认可。认可双方劳动关系于2017年7月3日解除。本院经审理认定事实如下：2003年6月12日，原告到被告惠民公司处上班，从事模具工工作。2007年，原告发生工伤后经淮安市职工劳动能力鉴定委员会作出的淮劳工鉴通（2007）442号淮安市职工劳动能力鉴定结论通知书认定原告伤残等级为拾级。后原告继续在被告惠民公司处上班。2015年12月2日，被告惠民公司与原告签订劳动合同书一份，该合同约定：合同期限为2015年3月31日至2018年12月31日止。被告惠民公司根据生产经营需要安排原告从事模具工。劳动报酬实行计件工资制，但不低于当地的最低工资标准，每月18日为发薪日，不得无故克扣工资。双方依法参加社会保险，按时缴纳社会保险费，其中原告方缴纳的部分，由甲方从乙方工作报酬中代扣。双方还就劳动纪律、劳动合同的解除或终止等内容进行约定。2017年7月3日，原告向被告惠民公司邮寄解除劳动关系通知书，内容为“江苏惠民交通设备有限公司：我系贵单位职工许超，本人于2003年6月12日进入贵单位工作，一直从事模具工工作，每月平均工作为4800元。自进入贵单位工作后，贵单位一直每月非法扣留本人168元工资，至今一直被扣。且贵单位没有按照国家的规定为本人缴纳社会保险、加班不给加班费。在这期间，本人于2007年因工伤而被鉴定为十级伤残。自2017年2月份开始，贵单位发放给本人的工资每月平均减少900元。故现依据国家的相关规定，向贵单位以书面形式发出解除双方的劳动关系通知书。并请求贵单位接此通知后7日内给付本人经济补偿金，失业保险待遇损失等，另外，对本人所受的工伤十级给予依法赔偿。”2017年7月11日，原告为申请人以被告惠民公司为被申请人向本区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁。同日，本区劳动人事争议仲裁委员会作出淮劳人仲不字[2017]第251号不予受理通知书。2017年8月11日，江苏省淮安市淮安市清江浦区盐河镇劳动保障服务所向原告核发证件编号为3208112017007959《就业创业证》。另查明，原告许超自2016年8月起至2017年7月期间的月工资分别为4446.20元、4420.73元、4999.51元、4920.89元、4667.36元、5386.51元、3653.08元、3966.87元、3883.60元、3559.62元，3157.46元、2057.71元，税后月平均工资为4093.3元。淮安区社会保险费征缴管理中心出具证明记载，被告惠民公司自2008年1月至2017年6月为原告缴纳养老保险，自2016年10月至2017年6月为原告缴纳职工医疗保险，自2014年9月至2017年6月为原告缴纳失业保险，自2008年12月至2017年6月为原告缴纳工伤保险，自2008年12月至2017年6月为原告缴纳生育保险。又查明，2015年7月13日，淮安市人民政府办公室颁发淮政办[2015]103号市政府办公室关于贯彻《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法的通知》中第三条规定：用人单位在注册地和生产经营地均未参加工伤保险的，职工受到事故伤害或患职业病后，在生产经营地进行工伤认定、劳动能力鉴定，由用人单位支付工伤保险待遇。第四条规定：职工因工致残被鉴定为五至十级伤残，按照《工伤保险条例》规定与用人单位解除或终止劳动关系时，一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金分别由工伤保险基金和用人单位按照《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》规定的基准标准下浮10%支付。上述事实，有原、被告的陈述、原告提供劳动合同书、淮劳人仲案不字[2017]第251号不予受理通知书、劳动仲裁申请书副本、淮劳工鉴通[2007]第422号淮安市职工劳动能力鉴定结论通知书复印件、解除劳动关系通知书、EMS回单、淮安区社会保险征缴管理中心证明，《就业创业证》复印件、被告惠民公司提交的原告工资发放表等证据在卷，经庭审质证，本院予以确认。本院认为，《中华人民共和国劳动合同法》第十条第一款规定：建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。2003年6月12日起，原告在被告惠民公司上班，且于2015年12月2日与被告惠民公司签订了《劳动合同书》，合同中约定的内容，不违反法律法规的规定，本院依法应予以确认。2017年7月3日，原告向被告惠民公司书面提交解除劳动关系，且被告惠民公司对双方解除劳动关系时间为2017年7月3日予以认可，故本院对双方解除劳动关系时间为2017年7月3日亦予以确认。原告主张原、被告于判决之日解除劳动关系，本院不予支持。对于原告许超是否为被迫解除劳动关系的认定。原告主张基于以下四种原因提出解除劳动合同：一、被告惠民公司没有按照原告实际工作年限开始缴纳保险；二、被告惠民公司每月扣除原告168.54元工资；三、被告惠民公司没有按照应发工资发放工资；四、原告的2017年工资远远低于2016年工资。本院认为，被告惠民公司在原告发出解除劳动关系前已经为原告缴纳了相关保险。劳动合同约定，原告实行计件工资，原告未提交相关证据证明被告惠民公司少发其工资，且原告提交的证据不足以证明被告惠民公司每月克扣原告工资168.54元。故本院认为，原告系自愿辞职，非被迫辞职。原告主张其系被迫辞职，本院不予支持。原告主张被告惠民公司给付经济补偿金718286元。被告惠民公司辩称，原告系主动辞职的，不符合支付经济补偿金的法定条件。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定，有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。本院认为，原告自愿辞职的，不符合法律规定享受经济补偿金的条件，故本院对原告该主张，不予支持。原告主张被告惠民公司给付失业保险待遇损失43400元。被告惠民公司辩称，支付失业待遇损失前提是职工非本人意愿离职，从原告于2017年7月3日寄给被告惠民公司解除劳动关系通知书来看，原告是自愿解除劳动合同，并且根据原告所述，其是有新的就业机会的，但是原告没有去工作，故被告惠民公司不应支付失业待遇损失。根据《中华人民共和国社会保险法》第四十四条规定：“职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。”本法第四十五条规定：“失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：（一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已经进行失业登记，并有求职要求的。”本法第五十一条规定：“失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇：（一）重新就业的；（二）应征服兵役的；（三）移居境外的；（四）享受基本养老保险待遇的；（五）无正当理由，拒不接受当地人民政府指定部门或者机构介绍的适当工作或者提供的培训的。”中华人民共和国人力资源和社会保障部《实施若干规定》进一步明确“非因本人意愿中断就业”包含劳动者本人依据劳动合同法第三十八条的规定提出解除劳动合同情形。本院认为，原告系自愿辞职不符合领取失业保险金的情形。故原告该主张，本院不予支持。原告主张被告惠民公司支付每月被扣工资28224元（168元×168个月）。原告提交的证据不足以证明被告惠民公司每月克扣其168.54元，故本院对原告该主张，不予支持。原告主张被告惠民公司支付工伤保险待遇。被告惠民公司辩称，原告该主张已经超过了仲裁时效。根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十三条规定，用人单位依法终止工伤职工的劳动合同的，除依照劳动合同法第四十七条的规定支付经济补偿外，还应当依照国家有关工伤保险的规定支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。《工伤保险条例》第三十七条规定，职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。原告于2017年7月3日向被告惠民公司邮寄解除劳动关系通知书，并于2017年7月11日申请劳动仲裁，故原告主张被告惠民公司支付一次性伤残就业补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残补助金未超过仲裁时效，本院予以支持。被告惠民公司该辩称，无法律依据，本院不予采信。用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当依照《工伤保险条例》规定参加工伤保险，为本单位全部职工缴纳工伤保险费。用人单位未依法为劳动者参加工伤保险的，劳动者的工伤待遇由该用人单位按照工伤保险待遇项目和标准支付费用。涉案原告于2007年在工作中受伤，后经劳动行政主管部门依法审查认定为工伤，伤残程度鉴定拾级，且被告惠民公司亦不持异议，但因被告惠民公司于2008年12月才为原告参加工伤保险，故原告主张由被告惠民公司承担原告工伤待遇，符合法律规定，本院予以支持。根据工伤保险条例规定，从工伤保险基金支付的费用有：治疗工伤的医疗费用、住院伙食补助费、交通和食宿费、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、鉴定费、经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的护理费等费用。由用人单位支付的费用有：停工留薪期工资、生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的护理费、一次性伤残就业补助金。工伤职工领取一次性医疗补助金和伤残就业补助金后，工伤保险关系终止。原告主张被告支付一次性工伤医疗补助金27000元（3万元×90%）及一次性伤残就业补助金13500元（15000元×90%）。根据《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》的规定，职工因工致残被鉴定为五至十级伤残，按照《条例》规定与用人单位解除或者终止劳动关系时，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金的基准标准为：五级20万元，六级16万元，七级12万元，八级8万元，九级5万元，十级3万元。一次性伤残就业补助金的基准标准为：五级9.5万元，六级8.5万元，七级4.5万元，八级3.5万元，九级2.5万元，十级1.5万元。参照淮安市淮政办[2015]103号文件规定，一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金分别由工伤保险基金和用人单位按照《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》规定的基准标准下浮10%支付。本案原告工伤因工致残被鉴定为拾级，故原告该主张，符合法律规定，本院予以支持。原告主张一次性伤残补助金34675元（4953.7元×7个月）。被告惠民公司辩称，如果应支付一次性残疾补助金，认可按照4093元计算。根据《工伤保险条例》规定，职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资。原告主张计算一次性伤残补助金月工资4953.7元系由原告月平均工资4093元、最低标准社保个人承担部分250元/月、原告每月被扣的168元及每月奖金500元组成。本院认为，原告工资应包含税后实发工资及每月应由原告个人承担的社保部分，原告主张的每月被告克扣的168元及500元奖金未提交证据证明，故本院认定原告的月平均工资为4343.3元（4093.3元+250元），故被告惠民公司该辩称，本院不予支持。结合，本案原告工伤因工致残被鉴定为拾级，故被告惠民公司应支付给原告一次性伤残补助金30403.1元。原告主张超出的部分，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十条、第四十六条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十三条，国务院《工伤保险条例》第三十条、第三十七条、第六十四条，《江苏省实施＜工伤保险条例＞办法》第二十一条、第二十七条、第四十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：一、原告许超与被告江苏惠民交通设备有限公司的劳动关系于2017年7月3日解除；二、被告江苏惠民交通设备有限公司于本判决生效后十日内给付原告许超一次性工伤医疗补助金27000元、一次性伤残就业补助金13500元、一次性伤残补助金30403.1元，合计70903.1元；原、被告的工伤保险关系同时终止；三、驳回原告许超其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告江苏惠民交通设备有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。审 判 长  李 扬人民陪审员  马红香人民陪审员  叶 波二〇一八年二月五日书 记 员  任 蕾附:裁判所依据的法律条文一、《中华人民共和国劳动合同法》第七条用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。第十条建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。二、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十三条用人单位依法终止工伤职工的劳动合同的，除依照劳动合同法第四十七条的规定支付经济补偿外，还应当依照国家有关工伤保险的规定支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。三、《工伤保险条例》第三十条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救。治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准，由国务院社会保险行政部门会同国务院卫生行政部门、食品药品监督管理部门等部门规定。职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。第六十四条本条例所称工资总额，是指用人单位直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。四、《江苏省实施＜工伤保险条例＞办法》第二十一条劳动能力鉴定费以及鉴定过程中符合工伤保险有关规定的医疗检查费，工伤职工参加工伤保险的，由工伤保险基金支付；工伤职工未参加工伤保险的，由用人单位支付。第二十七条职工因工致残被鉴定为五至十级伤残，按照《条例》规定与用人单位解除或者终止劳动关系时，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金的基准标准为：五级20万元，六级16万元，七级12万元，八级8万元，九级5万元，十级3万元。一次性伤残就业补助金的基准标准为：五级9.5万元，六级8.5万元，七级4.5万元，八级3.5万元，九级2.5万元，十级1.5万元。设区的市人民政府可以根据当地经济发展水平、居民生活水平等情况，在基准标准基础上上下浮动不超过20%确定一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金标准，并报省社会保险行政部门备案。患职业病的工伤职工，一次性工伤医疗补助金在上述标准的基础上增发40%。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金基准标准的调整，由省社会保险行政部门会同省财政部门报省人民政府批准确定。第三十八条用人单位依照《条例》和本办法规定应当参加工伤保险而未参加或者参加工伤保险后中断缴费期间，职工发生工伤的，该工伤职工的各项工伤保险待遇，均由用人单位按照《条例》和本办法规定的项目和标准支付。用人单位按照规定足额补缴工伤保险费、滞纳金后，职工新发生的工伤保险待遇由工伤保险基金和用人单位按照《条例》和本办法规定的项目和标准支付。第四十一条本办法自2015年6月1日起施行。2005年2月3日江苏省人民政府令第29号发布的《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》同时废止。本办法实施前职工按月享受工伤保险待遇标准低于本办法规定标准的，自本办法施行之日起，按照本办法规定标准执行，以前已发放的低于本办法规定标准部分不再追补。四、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。