宁夏回族自治区银川市西夏区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）夏民初字第1678号
原告王玉玲，女，1956年6月27日出生，汉族，原银川市西夏区市容环境卫生处职工，住宁夏银川市西夏区。
被告银川市西夏区城市管理综合执法局，住所地宁夏银川市金凤区。
法定代表人魏富，系该局局长。
委托代理人郭学玲，女，系银川市西夏区城市管理综合执法局副主任，住宁夏银川市金凤区（特别授权）。
委托代理人孙尚云，宁夏方和圆律师事务所律师（特别授权）。
原告王玉玲与被告银川市西夏区城市管理综合执法局劳动争议一案，本院于2013年9月29日立案受理后，依法组成合议庭，于2013年11月26日公开开庭进行了审理。原告王玉玲，被告银川市西夏区城市管理综合执法局的委托代理人郭学玲、孙尚云到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告王玉玲诉称，原告是被告单位的职工，并签订有无固定期限劳动合同，在被告处工作近二十年。在2010年3月被告与原告解除了劳动合同，但却未依法给原告经济补偿，也未给原告按职工待遇缴纳养老保险金，并以给原告办养老保险为名从原告处收取20045元。原告自己又补交了1228.8元。被告严重违反了有关劳动法律法规的规定。原告为维护自己的合法权益，向人民法院起诉，请求依法判令：（一）被告支付原告解除合同经济补偿金34082元；（二）被告给原告按职工标准补交养老保险金，退还原告21273.8元，并为原告办理医疗保险。
原告王玉玲为支持其诉讼请求，向本院提交的证据及被告的质证意见如下：
1、劳动合同（复印件）、解除终止劳动合同职工备案登记表（复印件）、解除劳动合同协议书（复印件）、招收转入职工备案登记表（复印件）、参保人员情况登记表各一份，证明：（1）原告自1994年3月到被告处工作，但是被告于1995年7月才开始为原告办理养老保险；（2）被告没有按照职工标准给原告办理养老保险，而是按照城镇居民标准给原告办理的养老保险；（3）被告没有给原告办理医疗保险。
被告对该证据的真实性、合法性、关联性均无异议，对证明目的中没有办理医疗保险认可，对其它的证明目的有异议，认为双方建立劳动关系是在1995年7月，该证据不能证明被告是按照城镇居民给原告办理养老保险的，同时证明双方在解除劳动关系时明确约定不支付经济补偿金。
2、退休证一本，退休金存折一份，银行存取款回单（复印件）一张，交款小票（复印件）一张，社会保险费缴费专用凭证（复印件）一张，证明：（1）办理养老保险时原告给被告交了20045元，原告给社保局缴纳了1228.08元；（2）原告现在的退休金是每月495.26元的事实。
被告对该证据的真实性、合法性、关联性均无异议，对证明目的（1）无异议，对证明目的（2）不认可。
3、证明（复印件）一份，证明1995年1月原告已经与被告形成了劳动关系的事实。
被告对该证据不认可，因为复印件。
4、银川市退休人员个人缴费参加职工医保通知单（复印件）一份，证明被告未给原告办理医疗保险，原告退休时还需交纳34273.14元办理医疗保险的事实。
被告对该证据的真实性、合法性、关联性均无异议，对证明目的有异议，认为原、被告依法应承担的医保办理费用按医保中心的规定以实际办理时核算为准。该证据上所列数额以原告应缴纳的最低年限25年全额计算并非针对被告应承担部分出具该证明。从1995年7月份至2006年原告满50周岁期间法律规定被告应承担的部分被告愿意承担。
5、退休审批表、退休基本养老金计算表各一张，证明原告于2010年6月30日退休的事实。
被告对该证据予以认可。
6、职工基本养老保险缴费台帐一份，证明原告缴纳20045元，但是只有七千多元被告给原告缴纳了养老保险。
被告对该证据的真实性、合法性、关联性均无异议，对证明目的有异议，认为该证据显示1995年7月至2010年1月期间，规定原告个人缴纳的保险费是7562元，2006年7月到2010年2月期间，双方之间因不存在劳动关系，应由原告承担的养老保险费10182元，2008年1月至2010年2月的失业保险费385元，以及2005年7月至2006年6月份原告多交的应由被告承担的养老保险金1916元，因此，本证据充分证明被告对所收原告的二万多元已经交到银川市社保局，因计算错误多收了1916元，被告可以随时在原告接受的情况下予以退还。
被告银川市西夏区城市管理综合执法局辩称，被告之前已经给原告按照职工的标准办理了退休，缴纳了养老保险，不能再重复办理。被告收取原告的21273.8元，是被告为原告补缴养老保险时预收的原告个人缴纳部分。剩余1916元被告多次退还原告，但原告拒不接收。对于第一项诉请，由于原告在被告单位的年龄段已经超过法定退休年龄之后才离开的，法律没有规定此情况应当支付经济补偿金。关于医疗保险，在双方依法存续的合同期间按照规定可以为其办理医疗保险，但是费用要各自承担应缴部分。因此，除1916元被告希望能尽早退还原告以及为原告办理医疗保险的外，其他的诉讼请求，请依法予以驳回。
被告银川市西夏区城市管理综合执法局为支持其抗辩理由向本院提交的证据及原告王玉玲的质证意见如下：
1、补缴社会保险费审批表（复印件）四张，社会保险费减少申报表一张，参加基本养老保险缴费人员增加申报表（复印件）一张，证明在2010年2月1日，被告为原告补缴并办理了自1995年7月至2010年2月的养老保险。
原告对该证据的真实性、合法性、关联性及证明目的均不认可，认为被告并没有给原告办理养老保险。
2、解除劳动合同证明书存根一份，证明因原告已达到并超过退休年龄，双方协商解除了劳动关系的事实。
原告对该证据不予认可。
3、解除劳动合同协议书一份，证明双方经协商解除劳动关系，约定被告不支付原告经济补偿金。
原告对该证据不予认可。
4、宁夏职工基本养老保险缴费台帐（复印件）一份，证明对于被告所收原告的20045元，已交至银川市社保局的事实。
原告对该证据不予认可。
本院对原、被告提交的证据认证如下：
原告提交的劳动合同复印件、解除终止劳动合同职工备案登记表复印件、解除劳动合同协议书复印件、招收转入职工备案登记表复印件、银行存取款回单复印件，虽然为复印件，但被告予以认可，并且其内容客观真实，来源合法，与本案具有关联性，故，对其证明效力予以认定。原告提交的银川市退休人员个人缴费参加职工医保通知单、退休审批表、退休基本养老金计算表、职工基本养老保险缴费台帐、参保人员情况登记表、退休证、退休金存折、交款小票、社会保险费缴费专用凭证内容客观真实，来源合法，与本案具有关联性，对其证明效力予以认定。原告提交的证明为复印件，无法核实其真实性，故，对其证明效力不予认定。被告提交的补缴社会保险费审批表复印件、解除劳动合同证明书存根、解除劳动合同协议书、宁夏职工基本养老保险缴费台帐复印件内容客观真实，来源合法，与本案具有关联性，对其证明效力予以认定。
根据上述有效证据并结合当事人陈述，本院确认本案的事实如下：
原告自1995年7月1日起在银川市西夏区市容环境卫生处（以下简称环卫处）清扫保洁岗位工作。2009年7月24日，原告与环卫处签订了《全日制从业人员劳动合同》。该合同约定，原告的工作内容是负责环卫处所辖路面的清扫保洁工作；实行标准工时制，即每日工作6小时，每周工作6天；工资按照银川市社会最低保障工资按月发放；双方依法参加社会保险，按时缴纳各项社会保险费，其中依法应由原告缴纳的部分，由环卫处从原告的工资报酬中代扣代缴；环卫处同意为原告办理补充养老保险和补充医疗保险，按照银川市社会保险管理局最低缴费标准办理社会基本养老保险；双方解除、终止本合同，应当按照《劳动合同法》第三十六条、第三十七条、第三十八条、第三十九条、第四十条、第四十一条、第四十二条、第四十三条、第四十四条的规定执行；双方解除、终止本合同，符合《劳动合同法》第四十六条规定应当支付经济补偿金的，环卫处应依法向原告支付经济补偿金。2010年2月1日，环卫处向社会保险经办机构填报了《宁夏回族自治区参加基本养老保险增加申报表》，原告亦在其中。为补缴养老保险，环卫处从原告处收取现金20045元。并于同年2月10日，将该款缴纳给社保部门。宁夏回族自治区职工基本养老保险缴费台帐显示，20045元其中包括：1995年7月至2010年1月原告个人应该缴纳的养老保险金7562元，2005年7月至2006年6月环卫处应为原告缴纳的养老保险金1916元及2006年7月至2010年2月期间养老保险10182元，2008年1月至2010年2月期间失业保险385元。依据宁夏回族自治区职工基本养老保险缴费台帐显示的该笔费用的到帐日期为2010年2月10日。2010年3月1日，原告与环卫处签订了《解除劳动合同协议书》。该协议约定，自双方签字之日起解除劳动合同，解除劳动合同后15日内，环卫处为原告办理档案及社会保险转移手续；无经济补偿金。同日，环卫处出具了解除劳动合同证明书，内容为：环卫处与原告签订的劳动合同，由于原告已到法定退休年龄，自2010年3月1日解除。2010年3月9日，环卫处通知社会保险经办机构，自2010年3月，原告等人因解聘停止缴费。2010年6月11日，原告自行缴纳了2010年3月至2010年6月的养老保险个人交费部分1228.8元。2011年3月1日，原告以发生劳动争议为由，向银川市西夏区劳动争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委员会于2011年3月2日以原告已到法定退休年龄，终止劳动关系的法定条件出现，无经济补偿金以及单位已为原告办理了社会保险，不存在违法事实为由，作出不予受理通知书。原告不服，向本院提起诉讼。
另查明，根据原告提供的身份证显示：王玉玲，女，1956年6月27日出生，身份证号为640111195606270942。
又查明，2011年9月5日，环卫处变更为被告的下属事业单位，不具有法人资格。现被告同意将多收取的1916元退还原告，并同意为原告缴纳原告50周岁之前被告应承担的医疗保险费用。
本院认为，自1995年7月1日至2006年6月27日，原告在环卫处工作期间，其虽未与环卫处签订劳动合同，但双方形成事实劳动关系。环卫处应按相关规定为原告缴纳期间的养老保险。环卫处收取应由其缴纳的原告自2005年7月至2006年6月期间的养老保险1961元，应予退还。但环卫处于2011年9月5日变更为被告的下属事业单位，不具有法人资格，故，被告应承担退还该款的责任。因环卫处已经给原告缴纳了养老保险，故，对原告要求被告补交养老保险的诉讼请求，不予支持。2006年6月27日，原告已达到退休年龄，之后双方之间形成的是劳务关系，故，对原告要求被告退还、补缴此期间的养老保险的诉讼请求，不予支持。原告达到法定退休年龄后，环卫处终止与其的劳动关系，并未违法，故对原告要求被告支付经济补偿金的诉讼请求，不予支持。原、被告存在劳动关系期间，被告应当为原告办理医疗保险。又依据宁夏回族自治区人民政府办公厅宁政办发（2010）71号文件，被告应为原告补缴劳动关系存续期间即1995年7月1日至2006年6月27日的医疗保险费用。原告主张办理其它年限的医疗保险的诉讼请求，不符合法律规定，不予支持。据此，依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条，《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第七条之规定，判决如下：
一、被告银川市西夏区城市管理综合执法局于本判决生效后三十日内为原告王玉玲补办医疗保险，并缴纳1995年7月1日至2006年6月27日银川市西夏区市容环境卫生处应缴纳的费用；
二、被告银川市西夏区城市管理综合执法局于本判决生效后三十日内退还收取原告王玉玲的养老保险费1916元；
三、驳回原告王玉玲的其它诉讼请求。
如果未按本判决书指定的期间履行清偿义务的应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由被告银川市西夏区城市管理综合执法局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于银川市中级人民法院。
审 判 长 夏丽娟
人民陪审员 徐虹霞
人民陪判员李玉香
二〇一四年三月二十日
书 记 员 侯玉娇
附相关法律条文：
《中华人民共和国劳动法》
第七十二社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。
《中华人民共和国劳动合同法》
第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：
（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；
（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；
（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；
（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；
（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的
（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；
（七）法律、行政法规规定的其他情形。
《中华人民共和国劳动合同法实施条例》
第二十一条劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。
最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》
第七条用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或者领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第十四条人民检察院有权对民事审判活动实行法律监督。
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