河南省临颍县人民法院民 事 判 决 书（2018）豫1122民初1789号原告王霞，女，汉族。委托诉讼代理人王鹏，河南帝豪律师事务所律师。被告河南中大恒源生物科技股份有限公司。法定代表人文雁君，该公司董事长。委托诉讼代理人张伟华，该公司工作人员。原告王霞诉被告河南中大恒源生物科技股份有限公司（以下简称中大公司）劳动争议一案，本院于2017年6月1日受理后，公开开庭进行了审理。本院审理后于2017年8月31日作出（2017）豫1122民初1610号民事裁定书，以原告王霞无法证明起诉的事项经过劳动仲裁为由驳回了王霞的起诉。原告王霞不服提起上诉。河南省漯河市中级人民法院审理后认为我院应当受理本案并作出实体处理，遂于2017年11月13日作出（2017）豫11民终2303号民事裁定书，撤销我院作出的（2017）豫1122民初1610号民事裁定书，指令我院审理。本院再次对该案进行审理后作出（2017）豫1122民初3316号民事判决书，双方均不服判决向河南省漯河市中级人民法院提起上诉。该院审理后作出（2018）豫11民终1009号民事裁定书，裁定：撤销我院作出的（2017）豫1122民初3316号民事判决书，发回我院重审。本院依法另行组成合议庭，公开开庭对本案进行了审理。原告王霞及其委托诉讼代理人王鹏、被告中大公司的委托诉讼代理人张伟华到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告王霞诉称，原告自2014年元月开始在被告单位工作，2015年元月1日重新签订了固定期限三年的劳动合同。2015年5月12日早上7点20分，原告在上班途中，与他人发生交通事故，在事故中负次要责任。事故发生后，被告派人把原告送到临颍县人民医院住院治疗，并预付了2000元医疗费。当时原告十分感动，谁知，在发放2015年5月工资时，被告不但从原告工资中扣除了预付的医疗费，而且向被告下发了一张通知，以原告未行请假手续，视为自动离岗为由，通知解除与原告的劳动合同关系。原告认为，原告在上班途中发生非本人主要责任的交通事故，应该按照工伤对待，在工伤治疗期间不应当辞退原告。而且被告根本没有为原告办理失业保险手续，致使原告无法享受失业保险待遇。2016年3月，原告提起了劳动争议仲裁申请，该委立案后，被告愿意调解，但至今没有达成一致意见。为此，特提起诉讼，望依法支持原告如下诉讼请求：依法判决被告补偿申请人医疗期生活费8000元，补偿申请人失业保险待遇20000元，医疗费损失1000元，经济补偿金50000元。被告中大公司辩称，对原告提出的四项诉请应依法驳回。原一审判决中第一项关于王霞失业保险金裁判标准应按照河南省人民政府办公厅关于贯彻落实《失业保险条例》有关问题的通知第五条进行裁判。经审理查明，原告起诉状中称2014年元月到被告处工作，但开庭时称2013年10月13日通过被告发放的招聘广告到被告处应聘，在被告处从事菌种选育工作。经释明，原告诉讼代理人解释称系拟写诉状时没有落实准确，以原告开庭时陈述时间为准。被告称原告的入职时间以劳动合同为准。原告提供《劳动合同书》一份，显示签订时间为2015年1月4日。但原告仅提供《劳动合同书》三页，缺失第二页工作岗位、合同期限、工资待遇等条款。被告中大公司提供的《临城镇职工医疗保险人事变动登记表》显示原告王霞参加工作时间为2013年11月19日。被告中大公司向临失业保险管理所为原告缴纳了2015年5月、6月的失业保险费。2015年5月12日，原告王霞驾驶电动自行车与方文英驾驶的电动自行车相撞，致王霞受伤在临颍县人民医院住院2天。事故发生后，临公安交警大队对事故责任进行认定，方文英负事故主要责任，王霞负事故次要责任。事故发生后被告为原告向医院缴纳了2000元医疗费。被告中大公司称发生交通事故后向漯河市人力资源和社会保障局申请了工伤认定，并提供了落款日期为2015年5月13日的《工伤事故报告》一份，内容为：2015年5月12日早上7:50左右，我厂员工王霞在上班途中，发生交通事故，将情况报告如下：5月12日早上，王霞骑电动车前往公司上班。早上7:50左右，王霞在经××由××向北行驶过程中，与骑电动车由东向西行驶的方文英发生碰撞，致使王霞头部、胳膊受伤。事故发生后，公司领导第一时间到达现场，报警，并安排车辆将王霞送往临第一人民医院救治。目前病情稳定，但还需要住院治疗。公司针对此事，初步认为可申请工伤。原告王霞代理人在开庭时表示因王霞伤情轻微没有造成残疾，申请工伤没有意义，故原告没有向工伤部门申请工伤认定。原告向本院提交被告中大公司向其发出落款时间为2015年6月11日《通知》一份，内容为：王霞：自2015年5月12日至今你一直未到公司上班又未能提供任何请假依据和履行相关手续，按照公司管理制度，视为本人自动离职，同时自通知之日起解除劳动合同关系，并在2日内到公司办理有关手续。被告对该份《通知》的质证意见为：没有异议，但解除的理由是缺勤。另查明，王霞于2015年10月29日向临劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，该委于2015年11月4日向原告出具《受理案件通知书》。但原告未向法庭提交《仲裁申请书》及《仲裁裁决书》，原告解释称仲裁委开庭后主持了几次调解，后来不了了之，因仲裁委长期没有结果，原告拨打市长热线，仲裁委称王霞的仲裁材料找不到了，须补充材料。原告王霞的诉讼请求在原审开庭期间进行多次变更：一、将第一项“医疗期生活费”变更为“停工留薪期工资”；二、“经济补偿金”变更为“经济补偿金及罚金”；三、失业保险待遇由“20000元”变更为“15360元”。再查明，2015年7月9日，被告在漯河市工商行政管理局进行了公司名称变更登记，由“河南中大恒源生物科技有限公司”变更为“河南中大恒源生物科技股份有限公司”。原告要求将被告由“河南中大恒源生物科技有限公司”变更为“河南中大恒源生物科技股份有限公司”。《河南省人民政府关于调整河南省最低工资标准的通知》豫政（2015）37号规定临属于二类地区，最低工资为1450元。以上事实，有当事人提供的证据在卷佐证，本院予以认定。本院认为，《中华人民共和国劳动合同法》第七条规定：“用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。”在劳动者与用人单位发生劳动争议时，用人单位应积极向人民法院提供职工名册等相关证据，便于法庭核定相关案件事实，尽快解决纠纷。关于原告王霞的入职时间，原告开庭时称2013年10月13日通过被告发放的招聘广告到被告处应聘。而被告中大公司代理人坚称原告的入职时间以合同为准，但被告未提供完整的劳动合同，而原告提供的合同是2015年1月4日签订的。被告中大公司提供的《临城镇职工医疗保险人事变动登记表》显示原告王霞参加工作时间为2013年11月19日，该时间与被告所称的劳动合同上的时间明显相互矛盾。结合《临城镇职工医疗保险人事变动登记表》显示的时间，原告王霞的入职时间应以原告王霞陈述的时间为准，即2013年10月13日入职。关于原告王霞的起诉是否超过诉讼时效的问题。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”因为在劳动争议案件中，仲裁是诉讼的必经程序，所以劳动争议案件的诉讼时效与仲裁时效是一体的，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》规定的仲裁时效就是劳动争议案件的诉讼时效。人民法院在处理劳动争议案件时，诉讼时效不应适用民法总则中三年诉讼时效的一般规定，而应适用《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》关于仲裁时效一年的规定。本案原告王霞于2015年5月份发生交通事故后与公司产生劳动争议，2015年10月向临劳动争议仲裁委员会申请的劳动仲裁，没有超过仲裁时效，也就不存在超过诉讼时效的问题。故本院对被告中大公司认为原告的起诉超过诉讼时效的辩称不予支持。关于原告诉请停工留薪期工资8000元的问题。《工伤保险条例》第三十三条规定：“职工因工作遭受××需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。”从上述法律规定可以看出，第一、职工构成工伤是享受停工留薪期待遇的前提。被告中大公司虽然向本院提交了《工伤事故报告》，但并未证明已将该报告提交相关劳动部门对王霞是否构成工伤进行认定。原告王霞在开庭时表示申请工伤没有意义，也没有向劳动部门申请工伤认定。故本案没有正式的法律文件确认王霞所受伤害属于工伤，其诉请停工留薪期工资没有了基础和前提。第二、原告王霞在上班途中发生交通事故受伤住院2天，××例医嘱并未显示需要休息的时间，原告主张按3个月计算停工留薪期缺乏事实依据。第三、法律对工伤职工停工留薪期的确认没有具体规定，只是规定了工伤职工在伤情严重或者特殊时，由设区的市级劳动能力鉴定委员会对停工留薪期是否延长及延长的期限作出认定。法律并未赋予人民法院确认停工留薪期的权力。综上，在原告未确定所受伤害构成工伤，并且其诉请3个月的停工留薪期缺乏事实依据，人民法院在客观上也无法确认停工留薪期的情况下，本院对原告诉请停工留薪期工资不予支持。关于原告王霞诉请失业保险待遇15360元的问题。《失业保险条例》第二条规定：“城镇企业事业单位、城镇企业事业单位职工依照本条例规定，缴纳失业保险费。”《河南省失业保险条例》第九条规定：“用人单位应于每月十五日前向失业保险经办机构申报应缴纳的失业保险费数额……职工个人应当缴纳的失业保险费，由所在单位代扣代缴。”《失业保险条例》第十四条规定：“具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：（一）已按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满一年的；……”《河南省失业保险条例》第二十一条规定：“失业人员失业前所在用人单位和本人按规定累计缴费时间满一年不足五年的，领取失业保险金的期限最长为十二个月……”《河南省失业保险条例》第二十三条规定：“失业保险金按照当地最低工资的百分之八十确定，并自失业人员办理失业登记的次月按月发放。”河南省人民政府办公厅关于贯彻落实《失业保险条例》有关问题的通知第五条规定：“……失业人员领取失业保险金的期限按其失业前所在单位和本人按规定累计缴费时间分段计算，累计缴费时间满1年不足5年的，每满1年领取3个月的失业保险金，领取期限最长为12个月……”原告王霞自2013年10月13日到被告中大公司入职，2015年6月份双方解除劳动关系，被告一直到2015年5月才为原告缴纳了失业保险费，仅缴纳了两个月，达不到领取失业保险金的条件。被告中大公司于2015年6月向原告发出解除劳动合同的通知，以原告违反劳动纪律为由解除与王霞的劳动关系，会造成王霞在终止劳动关系后不能依法享受失业保险金待遇，被告中大公司对此损害有过错，应当承担王霞因失业而产生的赔偿失业金的责任。关于失业金损失的期限，王霞在被告中大公司工作了1年8个月，应按6个月的标准计算失业金损失。故，被告中大公司应赔偿王霞失业金损失6960元[临按照《河南省人民政府关于调整河南省最低工资标准的通知》豫政（2015）37号文件执行的是1450元/月，1450元/月×80%×6个月]。关于原告王霞诉请医疗费损失1000元的问题。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定：“当事人对自己的主张，有责任提供证据。”原告王霞发生交通事故住院治疗2天，诉请医疗费损失1000元，应提供医疗费的相关票据以及侵权人方文英是否对其损失进行赔偿的证据。原告怠于提供相关证据，也无法说明医疗费损失1000元是如何计算而来，本院客观上无法对医疗费损失进行处理，故本院对原告的该项诉请不予支持。关于原告王霞诉请经济补偿金及惩罚性赔偿金共计50000元的问题。《中华人民共和国劳动法》第二十五条规定：“劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：……（二）严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的；……”被告中大公司提供的证据显示2014年8月20日就《质量管理体系》、《劳动纪律管理办法》组织员工进行了培训，原告王霞参加了培训。该公司的《劳动纪律管理办法》第九条规定：“出现下列情况，按自动离职处理，即时解除劳动合同：……（三）未出具医院休假建议或者证明，病假超过3天的……”原告王霞开庭时表示出院后让其外甥带她到公司请假，但公司领导沈天峰告知其不用请假，她的事公司都知道。但原告并未提交任何证据证明其曾经在出院后通过电话、短信、微信、到达现场等任何方式向被告履行过请假手续，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，当事人对自己的主张有责任提供证据，王霞未提供相关证据证明自己履行过请假手续，长期旷工，应依据公司的管理规定承担不利后果。被告中大公司依法征求了工会的意见，向原告下发了解除劳动合同的通知，中大公司解除与原告的劳动合同符合法律规定，无需向原告支付经济补偿金。关于原告诉请被告按照《违反行政处罚办法》支付其5倍惩罚性赔偿金的问题，因该规定适用于作出行政处罚的劳动行政部门和用人单位之间，并不能作为民事赔偿的依据，故本院对原告的该项诉请不予支持。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第四条，《中华人民共和国劳动合同法》第七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《工伤保险条例》第三十三条，《失业保险条例》第二条、第十四条，《河南省失业保险条例》第九条、第二十一条、第二十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告河南中大恒源生物科技股份有限公司于本判决生效之日起十五日内赔偿原告王霞失业金损失6960元；二、驳回原告王霞的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告河南中大恒源生物科技股份有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状正本一份，副本四份，并于递交上诉状之日起七日内缴纳上诉费，上诉于河南省漯河市中级人民法院。逾期视为不上诉。审 判 长  杨少武审 判 员  曹 蓉人民陪审员  王鸿涛二〇一八年七月十七日书 记 员  李琳琳