深州市人民法院
民 事 判 决 书
（2012）深民二初字第2087号
原告陈某某。
委托代理人林某某律师。
委托代理人林某某律师。
被告某某有限公司。
委托代理人牛某某律师。
被告深州市某某村民委员会。
委托代理人杜某某律师。
原告陈某某与被告某某有限公司（以下简称某某集团）、深州市某某村民委员会（以下简称某某村委会）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2012年10月29日受理后，依法组成由法官魏连静担任审判长，法官李亚东、赵贵山参加的合议庭审理本案。原告委托代理人林某某、林某某，被告某某集团委托代理人牛某某，被告某某村委会委托代理人杜某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2010年3月7日，原告与被告某某集团下属的宿迁分公司经协商一致签订了《建设工程内部承包协议》一份，协议书约定，某某集团宿迁分公司同意将承建某某村新农村小区工程承包给原告施工。工程规模约为2.3万平方米；承包方式为包工包料，单价为固定价格每平方米860元；工程质量和工期以业主的主合同为准；同时对付款方式等其他权利义务进行了约定。合同签订后原告进场开始施工。2010年11月原告完成主体工程，某某集团宿迁分公司支付318万元工程款。2011年5月1日，原告与某某集团宿迁分公司签订了补充协议，双方对已完成的工程面积、结算方式和支付方式以及未按约定结付滞纳金等问题进行了确认；双方确认已完成工程面积约为11920平方米，双方同意按每平方米465元计算，扣除已支付的318万元和外欠的16万元，某某集团宿迁分公司还拖欠原告工程款2202800元，总工程款于2011年11月30日付清，逾期按日万分之三计算违约金。补充协议签订后建安集团宿迁分公司仍未履行协议约定的内容。现原告同意预留未支付工程款的10%作为工程尾款及逾期付款违约金另案处理。要求二被告应当先偿还原告工程款1982520元。某某集团宿迁分公司是由被告某某集团依法设立的分公司，被告某某集团对该债务应承担清偿责任。被告某某村委会将工程承包给某某集团宿迁分公司承建，作为业主，应对该工程款承担连带偿还责任。
被告某某有限公司辩称，第一，某某公司和原告不存在建设工程施工合同法律关系，原告的诉讼请求应驳回。理由是某某公司与原告未订立过合同，也没有任何分支机构或委托他人与原告订立过建设工程施工合同；第二，本案应中止审理，依据先刑后民原则，本案涉及到的宿迁分公司负责人王某某已经受到刑事立案侦查，建议法院刑事案件终结后再进行审理；第三，原告方主张的将该工程保证金以及违约金另案处理没有法律依据。因为以前原告起诉过被告提出过级别管辖，后原告撤诉，原告的行为明显是规避法律，并且根据一事不再理原则，原告的请求于法无据。
被告深州市某某村民委员会辩称，一、陈某某作为原告主体不适格。1、陈某某不是某某村新民居建设工程的施工者，某某村委会与陈某某之间不存在任何建设施工合同，其无权向某某村委会索要工程款；2、陈某某没有施工资质，不属于实际施工人；3、陈某某诉状中称与某某集团宿迁分公司签订的内部承包协议，某某村根本不知情，宿迁分公司无权将涉案新民居工程转包给没有施工资质的自然人，陈某某也不能因该无效合同取得涉案新民居工程的施工权利。二、某某村委会根本不拖欠某某集团宿迁分公司任何工程款，不能对某某集团宿迁分公司对内对外欠款承担任何连带责任。三、某某集团宿迁分公司给某某村委会造成了巨大的经济损失，某某村委会保留向其追偿的权利。
根据原告的起诉和被告的答辩，确认本案当事人争议的焦点是：1、某某市某某集团宿迁分公司与原告签订建设工程内部承包合同是否有效，原告陈某某是否具有本案原告主体资格；2、被告某某集团是否应承担偿还原告工程款的责任，某某村委会是否应承担连带清偿责任。
原告围绕第一个争议焦点举证如下：1、河北省建设工程施工合同，证明被告某某村委会与被告下设宿迁分公司对某某新农村小区签订了工程施工合同；2、内部承包协议书，证明原告与被告下设的宿迁分公司就某某村新农村小区工程签订了内部承包协议书，对工程内容及双方的权利义务进行了约定；3、补充协议，证明原告与被告下设的宿迁分公司对原告已经完工的工程面积、计算方式和支付方式及未按约支付滞纳金等问题的约定。
被告某某集团对原告提供的证据发表质证意见如下：对原告提交的两份合同证据1、2证据对真实性合法性关联性均有异议，两份合同盖有的宿迁分公司印章是假的，公司没有刻制过该枚印章，同时该印章已经经过衡水市公安机关司法鉴定，系虚假公章。
被告某某村委会对原告提供的证据发表质证意见如下：首先对证据1的来源提出异议，该合同当事人是某某村委会与宿迁分公司，原告并不是合同当事人，持有该合同，证据来源不明，且合同不完整，不能作为定案依据，对证据的真实性没有异议；对证据2以及证据3补充协议均不知情，补充协议没有加盖宿迁分公司公章，对真实性提出异议。
被告某某集团就第一个争议焦点未提供证据。
被告某某村委会围绕第一个争议焦点举证如下：支款收据复印件五份，用以证明某某村委会向原告代表的宿迁分公司支付过工程款。
原告对被告某某村委会提供的证据无异议，承认已经收取款项，但提出不能证实原告是宿迁分公司的工作人员。
被告某某集团对被告某某村委会提供的证据发表质证意见如下：对证据的真实性、合法性、与本案的关联性提出异议，收据上宿迁分公司园林怡景项目部的印章某某集团没有刻制过。
原告围绕第二个争议焦点举证如下：1、工商设立变更登记材料，证明宿迁分公司是某某集团依法设立的分公司；2、河北省建设工程施工合同及内部承包协议书，证明被告某某村委会是业主，应承担连带清偿责任。
被告某某集团对原告提供的证据发表质证意见如下：对证据1工商设立变更登记材料真实性没有异议，对关联性有异议，原告主张宿迁分公司是依法设立的，但以此要求某某公司承担法律责任不成立。二、对证据2原、被告签订的内部承包协议是无效的，作为业主应当向实际施工人承担民事责任。
被告某某村委会对原告提供的证据发表质证意见如下：对宿迁分公司的工商登记证据没有异议。
被告某某集团、某某村委会就第二个争议焦点未提供证据。
本院对上述证据的分析与认定：1、原告提交的河北省建设工程施工合同，可以证明被告某某村委会与被告下设宿迁分公司对某某新农村小区签订了工程施工合同，被告某某村委会对其真实性并无异议，该证据与本案有关联性可以证明案件事实，确认为有效证据；2、原告提供内部承包协议书及补充协议，证明原告与被告下设的宿迁分公司就某某村新农村小区工程签订了内部承包协议书，对工程内容及双方的权利义务进行了约定；并就原告已经完工的工程面积、计算方式、支付方式及未按约支付滞纳金等问题进行了约定，二被告虽对该二份证据的真实性予以否认，但并未提供相应的证据予以反驳，该二份证据可以证明原告与宿迁公公司之间形成的建设工程施工关系，与本案有关联性，确认为有效证据。3、原告提供的某某集团有限公司宿迁分公司工商设立变更登记材料，证实宿迁分公司是某某集团依法设立的分公司，二被告对证据真实性无异，确认为有效证据。4、对被告某某村委会提供的有原告签名收款收据复印件，原告予以认可，确认为有效证据。
根据上述有效证据及庭审笔录，查明本案的法律事实如下：
某某有限公司宿迁分公司是被告某某集团依法设立的分公司，负责人王某某。2010年3月7日原告承建了宿迁分公司承包的深州市某某村新农村小区工程，双方签订了内部承包协议书，之后，原告进场施工。2011年5月1，原告与某某集团宿迁分公司签订了补充协议，双方对已完成的工程面积、结算方式和支付方式以及未按约定结付滞纳金等问题进行了确认；双方确认已完成工程面积约为11920平方米，双方同意按每平方米465元计算，扣除已支付的318万元和外欠的16万元，某某集团宿迁分公司还拖欠原告工程款2202800元，同时约定工程款于2011年11月30日付清，逾期按日万分之三计算违约金。
本院认为，宿迁分公司是被告某某集团依法成立的分公司，不具有法人资格，根据《中华人民共和国公司法》的规定其民事责任由开办单位即本案被告某某集团承担。原告不是宿迁分公司工作人员，亦不具备建设工程施工资质，与宿迁分公司签订的工程内部承包协议，实为工程转包协议，该行为违反了合同法及相关法律法规的规定，应为无效合同。作为实际施工人的原告与宿迁分公司就已经完成的工作量进行了结算，并约定了付款日期，双方应按照协议履行。宿迁公司未按协议履行义务，现原告根据公司法的规定要求被告某某集团承担偿还部分欠款1982520元的请求并不违反法律规定，依照当事人的意思自治原则，应予支持。原告要求被告某某村委会承担连带清偿责任，因原告与被告某某村委会不存在合同关系，且其自被告某某集团下属的宿迁分公司承建的工程未进行工程决算，故对原告此项诉讼请求不予支持。被告某某集团以本案涉及刑事案件，要求中止审理，但未提供证据证明该案与王某某所涉刑事案件具有关联性，本案不符合中止的条件，故对被告某某集团此项请求不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国公司法》第十四条、《中华人民共和国民法通则》第一百三十四条、《中华人民共和国合同法》第二百六十三条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条、第十六条之规定，判决如下：
一、于本判决生效后五日内，被告某某有限公司偿还原告陈某某工程款1982520元；
二、驳回原告陈某某要求被告深州市某某村民委员会承担连带清偿责任的请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第229条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费22642元，由被告某某有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省衡水市中级人民法院。
审判长 魏连静
审判员 赵贵山
审判员 李亚东
二〇一二年十二月十一日
书记员 贾会妍