江苏省盐城市大丰区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）苏0982民初1703号
原告：陈向东，男，1970年2月17日出生，汉族，住盐城市大丰区。
原告：陈伟娟，女，1968年5月21日出生，汉族，住盐城市大丰区。
两名原告的共同委托诉讼代理人：王进，盐城市大丰区草庙法律服务所法律工作者。
被告：李培权，男，1980年12月28日出生，汉族，住盐城市建湖县。
被告：建湖县规划和城市管理局，住所地盐城市建湖县湖。
负责人：吕申军，该局局长。
两名被告的共同委托诉讼代理人：梁军，建湖县建湖法律服务所法律工作者。
被告：紫金财产保险股份有限公司盐城中心支公司，住所地盐城市府西路。
负责人：马吉良，该公司总经理。
委托诉讼代理人：荀王龙，该公司员工。
原告陈向东、陈伟娟与被告李培权、建湖县规划和城市管理局（以下简称建湖规划管理局）、紫金财产保险股份有限公司盐城中心支公司（以下简称紫金财保盐城公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2018年3月29日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告陈向东、陈伟娟共同的委托诉讼代理人王进，被告李培权、建湖规划管理局共同的委托诉讼代理人梁军到庭参加诉讼。被告紫金财保盐城公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告陈向东、陈伟娟向本院提出诉讼请求：1、判令被告赔偿原告因交通事故造成的损失合计169997.63元；2、诉讼费由被告承担。事实和理由：两名原告系陈某的子女。2016年9月27日，陈某驾驶电动自行车由北向南行驶时，与被告李培权驾驶的重型专项作业车发生碰撞，致陈某受伤及电动自行车损坏。经交警部门认定，陈某、李培权分别负此事故的同等责任。经查，被告李培权驾驶的车辆系被告建湖规划管理局所有，该车在被告紫金财保盐城公司投保了交强险及商业险。事故发生后，建湖规划管理局为陈银联垫付3万元，现陈某已因病死亡。
被告李培权辩称，对事故的发生及责任划分无异议。我系被告建湖规划管理局的驾驶员，我的行为系职务行为，故我不应当承担赔偿责任。
被告建湖规划管理局辩称，1、对事故的发生及责任划分无异议。李培权系我局驾驶员，他的行为系职务行为。我局的车辆在被告紫金财保盐城公司投保了交强险和不计免赔商业险，故应由保险公司承担赔偿责任。事故发生之后我局垫付了本次事故的费用3万元。请求法院一并予以处理。2、2017年原告已向贵院提起民事诉讼，后不知缘由申请撤诉。故我局认为所有的赔偿标准应适用2017年的相关标准，否则会加重被告的负担。3、对保险公司提出应扣除非医保用药，我局不予认可。原告主张的医疗费中，新特药房的三张票据应提供医嘱。原告的财产损失以保险公司定损为准，或者认可800元。川东居委会出具的证明不予认可，土地流转合同的关联性不足，营业执照无关联性，故应按农村标准计算相关损失。
被告紫金财保盐城公司邮寄答辩状书面辩称，1、对事故的发生及责任认定无异议。肇事车辆在我公司投保了交强险及100万元不计免赔商业三者险。事故发生后，我公司为陈某垫付了7万元医疗费，请求一并处理。2、医疗费由法院审核，要求扣除15%的非医保用药。鉴定时陈某已年满73周岁，故对原告主张的误工费我公司不予认可。对陈某的伤残等级认可8级、伤残赔偿金认可182天*52.5元/天*0.3，住院伙食补助费认可30元/天*住院天数，营养费认可15元/天*90天，护理费认可80元/天*150天，精神抚慰金不予认可，交通费认可500元，财产损失无异议，诉讼费、鉴定费我公司不承担。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织到庭的当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：两名原告系陈某的子女。2016年9月27日10时40分左右，被告李培权驾驶机件（制动性能）不符合技术标准且载物超过核定载质量（核载18180千克，实载26200千克）的苏Ｊ×××××号重型专项作业车沿盐城市大丰区草庙镇草海线由西向东行驶至草庙镇川东居委会五组顾存根家西侧交叉路口向东过程中，与陈某驾驶的沿顾存根家西侧沙石路由北向南行驶的未经公安机关交通管理部门登记的电动自行车发生碰撞，致陈某受伤及电动自行车损坏。事故发生后，陈某先后被送至盐城市大丰人民医院、盐城市第一人民医院、大丰黄海医院治疗，合计住院62天，支出医疗费167576.07元。2016年10月27日，盐城市大丰区公安局交通巡逻警察大队出具道路交通事故认定书，认定李培权和陈某分别负此事故的同等责任。
陈某曾于2017年7月10日就案涉交通事故诉至本院，并于2017年10月25日向本院提出撤诉申请。本院于2017年10月25日作出（2017）苏0982民初3809民事裁定书，裁定“准许原告陈某撤诉”。在（2017）苏0982民初3809民事案件审理过程中，本院依据陈某的申请，委托盐城市阜宁县人民医院司法鉴定所对陈某的伤残等级、误工期限、营养期限、护理期限进行鉴定。该司法鉴定所于2017年8月31日作出鉴定意见书，鉴定意见为：被鉴定人陈某因交通事故致蛛血、蝶窦积血，左侧颈部皮下气肿，两肺挫伤，左肺肺不张，左侧液气胸，左侧胸壁及上腹壁皮下气肿，右侧胸腔积液，两侧多发肋骨骨折，部分腰椎右侧横突骨折等。两侧多发性（14根）肋骨骨折的损伤后遗症已构成道路交通事故八级伤残。其本次损伤后的误工（休息）、护理均为受伤之日至鉴定前一日，营养期限为120日。陈某为此支出鉴定费1760元。
2018年3月27日，盐城市大丰区公安局草庙派出所出具证明一份，载明“经查，草庙镇川东居委会五组47号陈某（男，身份证号码：）户口于2018年03月05日死亡注销、其妻杨桂平（女，身份证号码：）户口于2014年01月07日因各种疾病死亡注销；其子陈向东（男，身份证号码：）现户籍地草庙镇川东居委会七组131号；其女陈伟娟（女，身份证号码：）现户籍地草庙镇川东居委会七组88号。”因未获全部赔偿，原告陈向东、陈伟娟遂于2018年3月29日诉至本院。
另查明，被告李培权系被告建湖规划管理局的驾驶员。苏Ｊ×××××号重型专项作业车系被告建湖规划管理局所有，该车在被告紫金财保盐城公司投保了交强险及100万元不计免赔商业三者险。事故发生后，被告建湖规划管理局为陈某垫付了3万元，被告紫金财保盐城公司为原告垫付了医疗费7万元。
本院认为，公民的生命健康权受法律保护。公民在交通事故中身体受到伤害的，受害人有权依照法律的规定，请求赔偿义务人赔偿损失。肇事车辆投保了机动车交通事故责任强制保险和商业三者险的，保险公司应首先在机动车交通事故责任强制保险责任限额内对原告的损失进行赔偿，超出交强险限额外，由保险公司按商业三者险的合同约定赔偿，仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。本案中，被告李培权系被告建湖规划管理局的职工，故根据相关规定，其造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任；因案涉被侵权人陈某已死亡，且两名原告系陈某仅有的法定继承人，故两名原告有权请求侵权人承担侵权责任。陈某生前户籍地为盐城市大丰区，属于城镇，故其相关赔偿标准应按城镇居民标准计算。事故发生时，陈某已年满72周岁，与其子陈向东共同生活居住，其即便确有在陈向东个体经营的超市中帮忙，但这种帮忙也应认定为家人间的互助而非法律意义上的工作，故对原告主张的误工费本院不予认可。被告紫金财保盐城公司辩称应扣除15%的非医保用药，但未提供相关证据证实，故对此辩称，本院不予采信。同理，对被告紫金财保盐城公司关于鉴定意见的相关辩称，本院亦不予采信。
本院结合庭审中原告的主张，确认两名原告因交通事故造成的损失：医药费167576.07元、住院伙食补助1860元（62天*30元/天）、营养费1800元（120天*15元/天）、护理费26400（330天*80元/天）、伤残赔偿金6704.64元（187天*43622元/年÷365天*0.3）、精神抚慰金3000元、财产损失890元、交通费800元，合计209030.71元。该损失应由被告紫金财保盐城公司在交强险范围内赔偿47794.64元、在商业险范围内赔偿96741.64元（161236.07元*60%）元。因被告紫金财保盐城公司已为陈某垫付70000元，被告建湖规划管理局已为原告垫付30000元及应承担诉讼费、鉴定费合计3610元，故被告紫金财保盐城公司应向被告建湖规划管理局返还26390元、向原告陈向东、陈伟娟支付48146.28元。被告紫金财保盐城公司经本院依法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其对诉讼权利的放弃，后果自负。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第十八条、第三十四条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告紫金财产保险股份有限公司盐城中心支公司于本判决生效之日起三十日内向原告陈向东、陈伟娟支付48146.28元、向被告建湖县规划和城市管理局支付26390元。
二、驳回原告陈向东、陈伟娟的其余诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3700元、减半收取1850元，鉴定费1760元，合计3610元，由被告建湖县规划和城市管理局负担（已计算在上述赔偿款中）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。
审 判 员 徐忠俊
二〇一八年五月三日
法官助理 顾云骕
书 记 员 夏晓琪
附录法律条文
1、《中华人民共和国侵权责任法》
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第十八条被侵权人死亡的，其近亲属有权请求侵权人承担侵权责任。被侵权人为单位，该单位分立、合并的，承继权利的单位有权请求侵权人承担侵权责任。
被侵权人死亡的，支付被侵权人医疗费、丧葬费等合理费用的人有权请求侵权人赔偿费用，但侵权人已支付该费用的除外。
第三十四条用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。
劳务派遣期间，被派遣的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由接受劳务派遣的用工单位承担侵权责任；劳务派遣单位有过错的，承担相应的补充责任。
2、《中华人民共和国道路交通安全法》
第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：
（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。
（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。
交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。
3.《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十六条同时投保机动车第三者责任强制保险(以下简称“交强险”)和第三者责任商业保险(以下简称“商业三者险”)的，机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：
(一)先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；
(二)不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；
(三)仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。
被侵权人或者其近亲属请求承保交强险的保险公司优先赔偿精神损害的，人民法院应予支持。
4、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。