陕西省石泉县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）石民初字第00809号
原告朱忠保，男，1971年出生，汉族，陕西省石泉县人，农民。
委托代理人曹汉军，石泉县法律援助中心律师。
被告石泉县后柳镇长兴村村民委员会。
法定代表人人赵洪宽，系该村村主任。
被告石泉县后柳镇长兴村村民委员会第四小组。
负责人朱忠华，该组组长。
原告朱忠保与被告石泉县后柳镇长兴村村民委员会（以下简称长兴村委会）、石泉县后柳镇长兴村村民委员会第四小组（以下简称长兴村四组）提供劳务者受害责任纠纷一案，依法由审判员高萍独任审判，公开开庭进行了审理。原告及其委托代理人曹汉军、被告长兴村委会法定代表人赵洪宽、长兴村四组负责人朱忠华到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2012年10月25日，原告受二被告雇佣为本村、组两级集体高压线路改造施工中不幸从电杆上摔下受伤，当天被送往石泉县中医医院治疗28天，医疗费花费21531元，经农村合作医疗、医疗救助报销17188.2元，下余4324.80元原告自付至今。安康市金州司法鉴定中心评定为九级伤残。原告家庭困难又是残疾人，原告自2012年12月始，通过县信访局、后柳镇人民政府与村委会协商解决无果，原告只能诉讼维护自己的合法权益。请求二被告赔偿：1、医疗费4324.80元；2、住院伙食补助费840元（28天＊30元）；3、护理费2240元（28天＊80元）；4、误工费8000元（80天＊100元）；5、伤残赔偿金26012元（6503元＊20年＊20%）；6、鉴定费840元；7、复印费60元；8、交通费80元，以上合计42396.80元；诉讼费由二被告承担。庭审中，原告增加被抚养人生活费请求计16800元：其中原告父亲朱存银3600元（300元／月＊12月＊5年＊20%）；原告母亲蔡得秀7200元（300元／月＊12月＊10年＊20%）；养女朱某甲6000元（500元／月＊12月＊5年＊20%）。以上原告诉请共计59196.80元，庭审中原告最后陈述意见为，因原告父母生育二子女，原告父母被抚养人生活费主张可减半。
被告石泉县后柳镇长兴村委会辩称，长兴村委会没有雇佣原告。由石泉县电力局统一施工的农电网改造工程施工完毕，需要先拆除旧电线和旧电线杆后进行“搭火”（通电）。村委会通知到组长，由各组自行安排人员拆除，因旧电线和旧电线杆是小组村民自己集资，所以通知组上自行拆除。原告在是拆除旧电线时从电线杆上摔下受伤的，在原告作业过程中，村主任还提醒了原告注意安全，但原告没有听从。村委会没有经费，不支持原告的诉讼请求。
被告长兴村四组辩称，2015年12月25日，村长通知长兴村四组组长朱忠华安排人拆除旧电线和旧电线杆，组长朱忠华安排的朱忠富和蔡得强。长兴村四组是个空架子，一无所有。
根据各方当事人的诉辩主张，本案的争议焦点是：1、原、被告之间是否形成劳务关系；2、造成原告受伤的过错责任；3、原告的赔偿项目和数额。
针对争议焦点及与本案有关的基本事实，原告提供了以下证据支持其主张：
1、原告身份证、户口本（复印件）、住院病案和诊断证明，证明原告身份信息和户口登记情况、受伤后伤情及住院治疗情况。二被告对原告第一组证据没有异议；
2、原告给后柳镇及县政府的申请各一份、后柳司法所情况说明、朱某某、朱某乙证明各一份。证明原告受伤后家庭困难，原告找到司法所希望协商调解，证人证言证明原告从电线杆上摔下受伤的相关事实。二被告质证意见：长兴村委会认为，干活有几个人与村上无关；司法所未联系过调解事宜。长兴村四组认为，对两份申请及司法所证明没有异议，对两份证人证言内容，因出事时不在场，不知情。
3、原告出院后在合作医疗报销的审核表、结算单、石泉县中医院住院医疗费结算收据、原告家庭成员名单及身份信息。证明原告自费医疗费金额及家庭成员人员和年龄。二被告对原告自费金额及家庭成员人员和年龄无异议，提出原告受伤后镇政府给原告解决了2000元。
4、陕西安康金州司法鉴定中心（2015）临鉴字第462号伤残等级鉴定意见书、鉴定费发票、因鉴定复印费收据，用于证明原告受伤致九级伤残，鉴定费840元，复印费60元。二被告对此无异议。
5、证人朱某某的当庭证言，证明原告是受村、组干部安排，在拆除旧电线时受伤的相关事实，证明原告拆除电线是朱某乙喊原告等四个人去的。长兴村委会认为，事发时村长不在场，不发表意见；长兴村四组质证意见同村委会。
原告提交的证据，双方无异议的部分，本院予以认定。其他部分，本院结合原、被告质证意见，从证据的合法性、关联性以及证据的证明目的能付实现进行综合分析，对原告提交的朱某乙的书面证言，因证人未到庭作证，真实性无法考证，不予采信。对原告提供的其他证据，本院予以认定。
针对争议焦点及与本案有关的基本事实，被告长兴村委会提供了朱存文及李昌明的书面证言，用于反驳原告受雇于村委会。原告对此证据提出异议，认为按照法律规定，证人应当出庭作证。本院认为，仅有书面证言，证据的真实性无法考证，原告异议成立，对此证据，本院不予采信。
经审理查明，2012年10月25日，石泉县后柳镇长兴村农电网改造工程施工完毕，需要拆除旧电线和旧电线杆后进行“搭火”（通电）。长兴村村主任赵洪宽即通知四组组长朱忠华，由其安排人员拆除旧电线和旧电线杆，组长朱忠华又电话通知村民朱某乙，由其找人拆除。朱某乙于是喊同组村民朱忠保、蔡得强、朱某某四个人一块去拆电线和电线杆（柏树电线杆）。在拆除时，原告登上搭在旧电线杆上的楼梯，其他两个人扶楼梯，当原告登上楼梯剪断电线后，电线杆倒下，原告朱忠保不幸摔下受伤，当天被送往石泉县中医院治疗28天，入院诊断为：1、头面部挫裂伤；2、腰2椎体爆裂性骨折，出院诊断同入院。原告受伤后花费医疗费21531元，经农村合作医疗、医疗救助报销17188.2元，下余4324.80元原告自付。2015年3月23日，安康市金州司法鉴定中心（2015）临鉴字第462号伤残等级鉴定意见书、评定原告为九级伤残。原告受伤后，因其家庭困难，经村、组干部协助，原告在后柳镇政府领取救济资金2000元，村主任赵洪宽个人资助原告500元，组长朱忠华个人借给原告500元。
另查明，被告长兴村委会设账户和会计，长兴村四组未设有账户和会计，国家救济款和扶贫资金由政府直接拨付至被告长兴村委会账户。原告朱忠保家庭成员现有四人，父亲朱存银，1934年5月15日出生，现年81周岁；母亲蔡得秀，1946年4月2日出生，现年近70周岁；女儿朱某甲（原告未婚，系原告一人领养）2002年12月12日出生，现年13周岁。另原告父母共生育原告及其妹妹两个子女。原告朱忠保拆除电线和电线杆的行为无报酬。2014年农村居民人均可支配收入7932元，2014年陕西省农村居民人均年生活消费支出为7252元。
本院认为，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，被告长兴村四组在组织机构上隶属于被告长兴村委会，村委会对村小组及村民具有管理的职责和权力。原告朱忠保听从村民朱某乙的召集，和其他村民一块去拆除旧电线和电线杆的行为，是服从村、组管理的一种表现。长兴村四组组长朱忠华通知村民拆除旧电线，是受村主任的指示所为，也是服从村委会管理的一种表现，其行为后果应由长兴村委会承担。
原告朱忠保拆除旧电线的行为，与被告长兴村委会之间形成了事实上的劳务关系，这种劳务关系实质上为雇佣关系。根据最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释，“从事雇佣活动”，是指从事雇主授权或者指示范围内的生产经营活动或者其他劳务活动。提供劳务一方为雇员，接受劳务一方为雇主。雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。故被告长兴村委会对原告的损失，负有赔偿责任。
雇员在从事雇佣活动时，有认真完成雇主所指示的工作的义务，同时负有照顾自己和注意安全的义务。原告朱忠保在拆除旧电线时，采取把楼梯搭在旧木质电线杆上，然后登楼梯拆除电线，对此行为的危险性估计不足，未尽到谨慎注意的义务，应承担一定的过错责任。本院根据原告的过错程度，确定减轻被告30%的赔偿责任，由被告承担70%的赔偿责任，原告自行承担30％的责任。
原告主张交通费，未向本院提交相关票据，对此主张本院不予支持。对原告的其他诉请，依照最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》规定的有关标准和项目，结合相关证据，剔除不合理部分，以下赔偿项目及标准，本院予以确认：一、医疗费4324.80元；二、住院伙食补助费840元（28天＊30元／天）；三、护理费1680元（28天＊60元／天）；四、误工费4800元（80天＊60元／天）；五、残疾赔偿金37412元；其中（一）残疾赔偿金26012元（6503元／年＊20年＊20%）；（二）被抚养人生活费11400元。包括：1、原告父亲朱存银1800元（3600元／年＊5年＊20%／2人）；2、原告母亲蔡得秀3600元（3600元／年＊10年＊20%／2人）；3、女儿朱某甲6000元（6000元／年＊5年＊20%＊1人），六、鉴定费840元；七、复印费60元。以上七项合计49956.80元。
综上所述，依据《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十六条；最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条第一款、第十七条第一款、第二款，第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十五条、第二十八条之规定，判决如下：
一、原告医疗费4324.80元、住院伙食补助费840元、护理费1680元、误工费4800元、残疾赔偿金37412元、鉴定费840元、复印费60元。以上合计49956.80元，由被告石泉县后柳镇长兴村村民委员会赔偿70%即34969.76元，原告自行承担30%即14987.04元。上述赔偿款项限于本判决生效后三十日内履行完毕。
二、驳回原告朱忠保要求被告石泉县后柳镇长兴村村民委员会第四小组赔偿的诉讼请求。
如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费200元，减半收取100元，由原告朱忠保承担30元，本院决定免交；被告石泉县后柳镇长兴村村民委员会承担70元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省安康市中级人民法院。
审判员高萍
二〇一五年十一月二十日
书记员 谢佳