攀枝花市仁和区人民法院
行 政 裁 定 书
（2015）仁和非执审字第14号
申请人攀枝花市仁和区人口和计划生育局。住所地：攀枝花市仁和区宝兴南街正通巷。
法定代表人李江，局长。
委托代理人李燕、ＸＸ，该局工作人员。
被申请人兰明祥兰某某，男，1990年10月9日出生，傈僳族，农民，住攀枝花市仁和区同德镇新生村大麦地组，公民身份号码5104111990********。
被申请人海华辉海某某，女，1997年2月1日出生，傈僳族，农民，住四川省盐边县鱼门镇双龙村二道河组**号，公民身份号码5104221997********。
申请人攀枝花市仁和区人口和计划生育局的计划生育行政征收一案，于2014年12月29日向本院提出申请，要求强制执行攀仁人口计生征决字（2014）第102号征收社会抚养费决定书。本院于2015年1月6日立案受理，于2015年1月9日组成合议庭对申请执行的具体行政行为的合法性进行审查，现已审查完毕。
本院查明：申请执行人攀枝花市仁和区人口和计划生育局作为计划生育行政执法主体，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》的有关规定查明，被申请人兰明祥兰某某、海华辉海某某违反《四川省人口与计划生育条例》第十四条、第十五条的规定，于2014年2月13日违法生育一孩。申请人依照《四川省人口与计划生育条例》第四十二条第一款和《社会抚养费征收管理办法》第五条第二款的规定，于2014年9月15日作出攀仁人口计生征决字（2014）第102号征收社会抚养费决定书，决定向二被申请人征收10388元社会抚养费，并于2014年9月15日送达二被申请人。申请人作出行政决定后，二被申请人在法定期间内未申请复议和提起行政诉讼，在规定期限内未缴纳社会抚养费，在申请人催缴后，二被申请人在申请人另行指定的期限内仍未缴纳。本院认为，申请人攀枝花市仁和区人口和计划生育局申请执行的具体行政行为事实清楚，证据充分，适用法律正确，行政程序合法。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十六条、《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、第五十七条和《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第八十六条、第九十三条的规定，裁定如下：
准许执行攀枝花市仁和区人口和计划生育局于2014年9月15日作出的攀仁人口计生征决字（2014）第102号征收社会抚养费决定书。
审 判 长 刘益宏
审 判 员 刘炳东
代理审判员 夏玉凤
二〇一五年一月二十二日
书 记 员 刘玉会
附相关法条：
《中华人民共和国人口与计划生育法》
第十条县级以上各级人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案并组织实施。
县级以上各级人民政府计划生育行政部门负责实施人口与计划生育实施方案的日常工作。
乡、民族乡、镇的人民政府和城市街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作，贯彻落实人口与计划生育实施方案。
第十八条国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女；符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
第四十一条不符合本法第十八条规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费。
未在规定的期限内足额缴纳应当缴纳的社会抚养费的，自欠缴之日起，按照国家有关规定加收滞纳金；仍不缴纳的，由作出征收决定的计划生育行政部门依法向人民法院申请强制执行。
《四川省人口与计划生育条例》
第十四条符合下列条件之一的夫妻，可以申请生育第二个子女：
（一）第一个子女为病残儿，不能成长为正常劳动力但医学上认为可再生育的；
（二）夫妻一方为独生子女的；
（三）农村人口中夫妻一方为二等甲级以上的伤残军人的；
（四）农村人口中夫妻一方因公致残，相当于二等甲级以上的伤残军人的；
（五）农村人口中几个亲兄弟只有一个有生育能力的；
（六）盆周山区县和经设区的市批准的盆地内的山区乡（不含其行政区域内的平坝、丘陵、河谷地带）的农村人口中，缺乏劳动力的独生女户；
（七）盆周山区县的边远高寒大山区的农村人口中的独生子女户；
（八）婚后患不育症，依《中华人民共和国收养法》收养一个子女后怀孕的。
第十五条符合下列条件之一的夫妻，可以申请再生育一个子女：
（一）因丧偶再婚的，再婚前丧偶一方子女不超过两个，另一方无子女的；
（二）因离婚再婚的，再婚前一方只有一个子女，另一方无子女的。
前款所称无子女，是指未生育、未收养和生育或者收养后子女死亡的。
第四十二条不符合法律和本条例规定生育子女的，按照以下规定计征社会抚养费：
（一）不符合本条例第十四条、第十五条规定再生育第一个子女的，按计征基数的6倍至8倍征收；
（二）未履行婚姻登记手续生育第一个子女的，按计征基数的3倍至4倍征收；符合婚姻登记条件，在生育后3个月内补办婚姻登记手续的，免征社会抚养费；
（三）有配偶者与他人生育第一个子女的，按计征基数的9倍至10倍征收；（四）符合再生育的规定条件和间隔时间但未经批准生育的，按计征基数的1倍征收；符合再生育的规定条件但未到间隔时间生育的，按计征基数的2倍征收；（五）不符合本条例规定再生育第二个以上子女的，逐胎加倍征收社会抚养费。
社会抚养费的计征基数分别以子女出生上一年或者发现违法生育行为上一年农村人口所在县统计部门公布的人均纯收入或者城镇人口所在市统计部门公布的人均可支配收入为标准；收入超过当地平均水平的，超过部分按1倍至2倍征收；
不符合本条例规定生育子女，一方是农村人口，另一方是城镇人口的，以城镇人口所在市上一年人均可支配收入为标准计征社会抚养费。
不符合法律和本条例规定生育子女的，除按以上规定征收社会抚养费外，是国家工作人员的，还应当给予行政处分；其他人员还应当由其所在单位或者组织给予纪律处分。
《社会抚养费征收管理办法》
第五条不符合人口与计划生育法第十八条规定生育子女的流动人口的社会抚养费的征收，按照下列规定办理：
（一）当事人的生育行为发生在其现居住地的，由现居住地县级人民政府计划生育行政部门按照现居住地的征收标准作出征收决定；
（二）当事人的生育行为发生在其户籍所在地的，由户籍所在地县级人民政府计划生育行政部门按照户籍所在地的征收标准作出征收决定；
（三）当事人的生育行为发生时，其现居住地或者户籍所在地县级人民政府计划生育行政部门均未发现的，此后由首先发现其生育行为的县级人民政府计划生育行政部门按照当地的征收标准作出征收决定。
当事人在一地已经被征收社会抚养费的，在另一地不因同一事实再次被征收社会抚养费。
《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十六条公民、法人或者其他组织对具体行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。
《中华人民共和国行政强制法》
第五十三条当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行。
《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》
第八十六条行政机关根据行政诉讼法第六十六条的规定申请执行其具体行政行为，应当具备以下条件：
（一）具体行政行为依法可以由人民法院执行；
（二）具体行政行为已经生效并具有可执行内容；
（三）申请人是作出该具体行政行为的行政机关或者法律、法规、规章授权的组织；
（四）被申请人是该具体行政行为所确定的义务人；
（五）被申请人在具体行政行为确定的期限内或者行政机关另行指定的期限内未履行义务；
（六）申请人在法定期限内提出申请；
（七）被申请执行的行政案件属于受理申请执行的人民法院管辖。
人民法院对符合条件的申请，应当立案受理，并通知申请人；对不符合条件的申请，应当裁定不予受理。
第九十三条人民法院受理行政机关申请执行其具体行政行为的案件后，应当在3０日内由行政审判庭组成合议庭对具体行政行为的合法性进行审查，并就是否准予强制执行作出裁定；需要采取强制执行措施的，由本院负责强制执行非诉行政行为的机构执行。