江苏省盐城市亭湖区人民法院
行 政 判 决 书
（2015）亭行初字第00205号
原告陈兵。
委托代理人万光德，江苏中盐律师事务所律师。
被告盐城市公安局城南新区分局，住所地盐城市城南新区景观大道交通技师学院内。
法定代表人邱志刚，该局局长。
出庭负责人唐忠，该局政治处主任。
委托代理人王祚亮，该局城南新区分局新河派出所副政治教导员。
委托代理人冯臣阁，该局法制大队民警。
第三人孙慧芹，盐城市城区中太福利厂退休职工。
原告陈兵不服被告盐城市公安局城南新区分局（简称城南公安分局）对第三人孙慧芹的行政处罚，向本院提起行政诉讼。本院于2015年8月11日立案后，向被告城南公安分局送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭于2015年9月25日、2016年1月29日公开开庭审理了本案。原告陈兵及其委托代理人万光德，被告城南公安分局的出庭负责人唐忠、委托代理人王祚亮、冯臣阁，第三人孙慧芹到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告城南公安分局于2015年7月31日对第三人孙慧芹作出城南公（河）行罚决字〔2015〕730号行政处罚决定书，查明：2015年7月19日上午，孙慧芹等人在盐城市城南新区聚亨路中大汽车机械制造有限公司值班室内与陈兵发生口角纠纷，期间孙慧芹打了陈兵两个耳光。该行政处罚决定书上载明：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，现决定给予孙慧芹罚款伍佰元的处罚。
原告陈兵诉称：2015年7月19日上午，原告所在的中大工业集团公司接到子公司中大汽车机械制造有限公司工作人员的报告，因连日暴雨，传达室、配电间等房屋漏雨，地面排水不畅，积水严重。为防止配电间屋面漏雨而导致触电事故，原告根据工作安排，到中大汽车机械制造有限公司检查防汛工作。原告刚到传达室，第三人孙慧芹等人尾随原告，跟到传达室，对正在了解防汛工作情况的原告进行围攻和殴打，当即导致原告头晕和呕吐，并致原告和工作人员无法进行工作，防汛工作受阻，严重干扰了中大汽车机械制造有限公司的工作秩序。原告及保安人员多次报警后，被告的警务人员才缓慢到现场，但不能正确接处警，后在舆论监督下，才向第三人作出了罚款500元的行政处罚。第三人不但纠结数人冲击原告的工作场所，扰乱了原告单位子公司的工作秩序，且对原告进行殴打，其行为明显构成违法，依法应当受到行政处罚。被告的决定认定事实不清，适用法律不当，明显是在放纵违法行为，侵犯原告的合法权益，依法应当撤销。请求法院判决：撤销被告城南公安分局作出的城南公（河）行罚决字〔2015〕730号行政处罚决定。
原告陈兵提供如下证据：
1、中大集团文件，证明原告主体身份是中大集团办公室副主任。
2、中大工业集团公司营业执照，证明中大工业集团公司是集体所有制公司，不是家庭企业，资产属于集体所有。
3、中大汽车机械制造有限公司营业执照，证明该公司是台港澳与境内企业合资公司，不是家族企业，资产属该公司所有。
证据2、3还同时证明被告调查笔录中的相关证人证言的内容是虚假的。
4、用电检查结果通知书三份，证明因供电部门检查发现中大工业集团公司及相关子公司的用电设备存在安全隐患，公司是去进行整改不是停电，同时证明被告调查笔录中的相关证人证言的内容是虚假的。
5、2015年7月的天气报告，证明在2015年7月19日事发当日前后正处于多日下雨，原告是去负责公司的防汛工作。
6、照片两张，可以看到室内地面和床上的被被雨水淋湿的现场，证明2015年7月18日因阴雨中大汽车机械有限公司配电间漏雨，原告是去做防汛工作的，无故地被行为人借口滋事和殴打。
7、电话通话记录单，证明2015年7月18日中大机械的万泰保安公司的保安队长三次打电话给原告，通报房屋漏水等情况，同时证明原告是去负责公司的防汛工作。
8、视频音频U盘及书面整理的视频音频内容，证明行为人包括汤小华借口滋事的过程。
9、证人邱某、唐某的证言。
被告城南公安分局辩称：我局认定第三人孙慧芹殴打他人的行为事实清楚、证据确实充分、量罚适当。孙慧芹、汤小华无扰乱单位秩序的行为。经了解，中大汽车机械制造有限公司将部分厂区租赁给承租户经营，该公司停止对厂区供电，导致承租户无法正常经营。部分承租户遂请中大工业集团公司法定代表人徐中大的母亲蔡安凤出面帮助解决，孙慧芹、汤小华陪同蔡安凤至该公司协商。后蔡安凤与陈兵发生争吵，孙慧芹殴打陈兵系争吵过程中蔡安凤倒地所引发，故孙慧芹、汤小华并无扰乱单位秩序的故意。请求法院驳回原告的诉讼请求。
被告城南公安分局提供如下证据和依据：
1、对孙慧芹的询问笔录；
2、对汤小华的询问笔录；
3、对陈兵的询问笔录；
4、对唐某的询问笔录。
证据1-4证明孙慧芹殴打他人事实清楚、证据确实充分。
5、行政处罚决定书，证明我局对孙慧芹作出的处罚决定正确、于法有据、量罚适当。
6、对蔡安凤的询问笔录，证明现场情况。
7、对蔡莹的询问笔录，证明现场情况。
8、对侍彦广的询问笔录，证明现场情况。
9、录像光盘，证明接处警的现场情况。
法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款。
第三人孙慧芹述称：我打原告耳光是事实。公安部门认定的事实清楚，适用法律正确，我已全面履行了我的义务。
第三人孙慧芹未提供证据。
经庭审质证，原告对被告提供的证据质证意见如下：对证据1形式的真实性没有异议，对内容的三性均有异议。对证据2形式的真实性没有异议，对内容的三性均有异议，汤小华是违法嫌疑人之一，是主动去现场进行寻衅滋事的，同样构成了扰乱单位秩序。对证据3的三性没有异议，证明了原告是去进行防汛工作，被第三人等人殴打的事实，与被告认定的原告被打的事实相印证。对证据4，部分内容的真实性没有异议，合法性、关联性没有异议，对该证人证实原告被打的事实没有异议，但对原告去现场的目的的陈述有异议。对证据5，不属于证据，属于被告的行政行为，对其三性已提起诉讼，请法庭审查。对证据6、7、8三性均有异议，该三证人属于利害关系人，是所谓的承租人，同时涉嫌与第三人等人共同到现场寻衅滋事扰乱单位秩序。对证据9，三性没有异议，但它反映的内容是部分内容，是接警后到现场的内容。
第三人对被告提供的证据无异议。
本院认为，被告的证据可以证明：2015年7月，中大汽车机械制造有限公司厂区供电不正常，导致厂区内的经营户无法正常经营。部分经营户遂请中大工业集团公司法定代表人徐中大的母亲蔡安凤出面帮助解决问题。2015年7月19日上午，孙慧芹等人陪同蔡安凤至中大汽车机械制造有限公司。在该公司值班室内，蔡安凤、孙慧芹与中大工业集团公司办公室副主任陈兵发生争吵，在争吵过程中蔡安凤倒地，第三人孙慧芹遂打了原告陈兵两个耳光。被告城南公安分局于2015年7月31日对第三人孙慧芹作出城南公（河）行罚决字〔2015〕730号行政处罚决定书。
被告对原告提供的证据的质证意见如下：证据1、2、3与本案无关联。对证据4的真实性有异议，被告调查笔录中的相关证人证言是真实的。对证据5、6、7，不能证实原告是去公司防汛的，根据我们调查的材料是去解决供电的事情。对证据8，经观看录像，与本案无关联。对证据9，证人证言与被告对第三人的处罚没有关系。
第三人对原告提供的证据的质证意见如下：对证据1，不知道陈兵是什么时候担任中大集团办公室副主任。对证据2、3，与我无关，我不去评论它。证据4的内容是虚假的。对证据5，以做防汛工作为名是幌子。证据6是假的，无人居住。对证据7，内容不清楚。对证据8，原告打蔡安凤，我才打他的。对证据9，两证人的证言不实。
本院认为，原告的证据可以证明：原告陈兵系中大工业集团公司办公室副主任。2015年7月19日上午，在中大汽车机械制造有限公司值班室内，蔡安凤、孙慧芹与原告陈兵发生争执。
本院经审理查明：2015年7月，中大汽车机械制造有限公司厂区供电不正常，导致厂区内的经营户无法正常经营。部分经营户遂请中大工业集团公司法定代表人徐中大的母亲蔡安凤出面帮助解决问题。2015年7月19日上午，孙慧芹等人陪同蔡安凤至中大汽车机械制造有限公司。在该公司值班室内，蔡安凤、孙慧芹与中大工业集团公司办公室副主任陈兵发生争吵，在争吵过程中蔡安凤倒地，第三人孙慧芹遂打了原告陈兵两个耳光。2015年7月31日，被告城南公安分局对第三人孙慧芹作出城南公（河）行罚决字〔2015〕730号行政处罚决定，决定给予孙慧芹罚款伍佰元的处罚。原告不服，遂诉至本院。
本院认为：《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”第三人孙慧芹因蔡安凤倒地而打原告陈兵两个耳光，属于殴打他人情节较轻的情形，被告城南公安分局对第三人孙慧芹作出罚款伍佰元的行政处罚，符合法律规定。
关于原告诉称的第三人扰乱原告单位子公司的工作秩序。第三人孙慧芹系陪同蔡安凤前往中大汽车机械制造有限公司交涉供电问题，期间与原告陈兵发生争执，因蔡安凤倒地而打原告陈兵两个耳光。故第三人并不存在扰乱单位工作秩序的故意和行为。
综上，被告作出案涉行政处罚决定，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。原告的诉讼请求，依法应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告陈兵的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告陈兵负担（已交）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。
审 判 长 张炳富
审 判 员 陆小暐
人民陪审员 成仁玲
二〇一六年二月四日
书 记 员 孙宝健
附录法律条文
《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。_