湖北省大冶市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鄂0281民初2350号
原告雷前柏。
原告王婷，系原告雷前柏妻子。
上述两原告委托代理人（特别授权）马文军，湖北风劲律师事务所律师。
被告黄石市益民投资有限公司，住所地黄石市黄金山工业新区。
法定代表人宋杰，该公司董事长。
委托代理人（特别授权）黄应华，湖北善远律师事务所律师。
被告黄石经济技术开发区社会发展局，住所地黄石市金山大道189号。
法定代表人肖昌春，该局局长。
委托代理人（一般代理）张志明，该局职员。
被告黄石经济技术开发区建设管理局，住所地黄石市黄金山科技园。
法定代表人方化，该局局长。
委托代理人（特别授权）张继良、卫双，湖北善远律师事务所律师。
被告大冶市金山街道办事处，住所地黄石市黄金山工业区大棋路四棵还建点。
法定代表人武艺，该办事处主任。
委托代理人（一般代理）刘刚、赵文华，湖北太圣律师事务所律师。
原告雷前柏、王婷诉被告黄石市益民投资有限公司（以下简称“益民投资公司”）、黄石经济技术开发区社会发展局（以下简称“黄石开发区发展局”）、黄石经济技术开发区建设管理局（以下简称“黄石开发区建设局”）、大冶市金山街道办事处（以下简称“金山街办”）违法安全保障义务责任纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告雷前柏、王婷及其委托代理人马文军，被告益民公司委托代理人黄应华，被告黄石开发区发展局委托代理人张志明，被告黄石开发区建设局委托代理人张继良、卫双，被告金山街办委托代理人刘刚到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告雷前柏、王婷诉称：原告家庭居住在四棵还建楼小区。2016年4月9日15时30分左右，原告之子雷云翔（2010年12月8日生）在四棵还建楼小区玩耍时失踪。原告遂报警并通过报刊、微信等印发寻人启事，2016年4月12日，在原告居住小区东侧景观塘里发现雷云翔尸体，经鉴定认定雷云翔符合溺水死亡。原告居住小区东侧水系原为排洪港，2013年被告益民投资公司以河道为中心建设成小区景观带，河道东侧、北侧沿岸修建了安全防护栏，河道两侧沿岸（临还建楼77幢）未修建安全防护设施，被告黄石开发区发展局作为负责开发区农林水利工作主管单位，对辖区水利建设负有勘测、设计、施工、管理职责。被告黄石开发区建设局作为负责开发区建设管理工作的主管单位，对辖区建设工程负有设计、竣工验收职责。被告金山街办作为还建楼小区物业主管单位，对辖区环境、设施有管理维护职责。原告作为被害人父母没有履行监护职责，使幼儿独自外出并落水溺亡，应自行承担部分责任。四被告在小区景观带建设中没有尽到安全保障义务，对事故发生均有过错，应当承担连带侵权责任。故诉至法院，请求判令四被告连带赔偿原告人民币309840元（619680元的50%）。
原告雷前柏、王婷为支持其诉讼请求，向法院提交了如下证据：
证据一、居民身份证、出生医学证明、户口薄、户口注销证明、房屋拆迁补偿安置协议等复印件、村委会证明。证明原告身份情况，两原告系雷云翔父母，雷云翔死亡后户口已注销，原告为拆迁还建户；
证据二、检验意见书、公安局撤销案件决定书、居民死亡医学证明等复印件、村委会意外事故证明。证明雷云翔失踪、死亡情况；
证据三、照片、东楚晚报。证明原告家庭居住地址，景观河道两侧沿岸没有修建安全防护设施，原告家庭遭遇不幸受到黄山市民同情；
证据四、营业执照及公司变更通知书、组织机构代码证、黄石市人民政府网站公布部门职责。证明被告主体资格及被告职责。
被告益民投资公司辩称：1、本案中原告之子死因不明，不知是如何溺水死亡；2、原告未尽监护职责，应承担全部责任；3、我公司不是事发景观水塘的所有人、管理人，亦并非景观水塘所在区域施工人，且死者溺亡并非在施工过程中，故我公司没有法律规定的安全保障义务，不应承担赔偿责任；4、原告各项损失应进一步核算。故请求驳回原告对我公司的诉讼请求。
被告益民投资公司为支持其诉抗辩理由，向法院提交了开发区管理委员会会议纪要、四棵还建小区景观绿化广场工程承包合同、竣工验收单复印件的证据。证明：1、益民投资公司修建景观广场是根据开发区管委会要求而修建，目的是为了改善还建小区生态环境；2、益民投资公司虽是景观广场建设方，但不是工程具体施工方；3、景观广场于2013年5月13日竣工。
被告黄石开发区发展局辩称：1、在事情发生后，我方积极参与查找，尽到自己义务；2、我单位对事故水体没有管理义务，我单位没有行使侵害行为，对原告儿子后果的产生无需承担法律责任。请求驳回原告对我单位的诉讼请求。
被告黄石开发区建设局辩称：1、我单位不是原告所在四棵还建楼小区的管理者，也不是群众性活动组织者，我单位没有相应的法定安全保障的义务，不应承担责任；2、我单位作为一个行政主体，行使具体的行政职责，但管理原告所在四棵还建楼小区不属于我单位具体的行政职责范围。故请求驳回原告对我单位的起诉。
被告金山街办辩称：1、我单位不是该水域的所有人或管理人；2、我单位不是景观河道主管部门，该主管部门是水利局。故请求依法驳回原告对我单位的诉讼请求。
被告黄石开发区发展局、黄石开发区建设局、金山街办均未举证。
上述证据，均经庭审质证，被告益民投资公司对原告证据一、四无异议，对原告证据二真实性无异议，对正面内容有异议，认为具体落水地点不明，如何溺水不得而知，对原告证据三真实性无异议，认为图片中可以看出原告居住77幢东侧修建有安全防护栏，被告黄石开发区发展局、金山街办对原告证据一、二、三、四无异议，被告黄石开发区建设局对原告证据一、二、三无异议，对原告证据四，认为原告理解政府网站部门职责关联性有错误，应当理解为以开发区管委会为建设主体的建设工程，我单位才对该建设工程承担建设施工、设计、验收等责任；原告对被告益民投资公司证据真实性无异议，认为该证据与本案有关联性，证实益民投资公司是四棵还建小区景观广场的建设方，被告黄石开发区发展局、黄石开发区建设局、金山街办对被告益民投资公司的证据均无异议。
本院对原、被告均无异议的证据予以认定，对有异议证据，结合本案案情综合认定。
经审理查明，2016年4月9日15时30分许，原告雷前柏、王婷之子雷云翔（生于2010年12月8日）在四棵还建小区玩耍时失踪。同年4月12日，在原告居住小区东侧景观水塘发现雷云翔尸体，2016年4月14日，黄石市公安局司法鉴定中心作出黄公（刑）检（法）字（2016）039号检验意见书，尸表检验意见为：雷云翔符合溺水死亡。
同时查明，被告益民投资公司（前称黄石市益民置业有限公司）以黄石市益民置业有限公司名义取得四棵还建小区还建楼及配套工程用地许可，2012年8月24日，被告益民投资公司以建设单位名义发包建设四棵还建小区景观绿化广场工程（含景观水塘工程），2013年5月29日，该工程竣工验收，临近原告居住的四棵还建楼77栋景观水塘西侧沿岸没有修建安全防护栏等设施。
本院认为，被告益民投资公司作为四棵还建小区景观水塘的所有人、管理人，在事故发生时未对景观水塘全部修建安全防护栏，没有尽到应尽的安全保障义务，对二原告之子雷云翔在该景观水塘溺亡的后果承担相应的民事责任。原告雷前柏、王婷作为受害人雷云翔的法定监护人没有正确履行监护职责，存在一定过错，可以适当减轻益民投资公司的赔偿责任。结合本案当事人的过错责任情况，确认由益民投资公司承担本案经济损失的50%责任，原告雷前柏、王婷承担50%的责任。原告雷前柏、王婷在诉讼中主张其他相关主体承担本案民事责任，因无充足的事实根据及法律依据，均不予支持。据此，经审核，原告损失为：1、丧葬费23660元（47320元／年÷2）；2、死亡赔偿金541020元（27051元／年×20年）元；3、办理丧葬事宜支出的交通费、误工费等合理费用合计3000元；4、精神损害抚慰金20000元。合计人民币587680元，由益民投资公司赔偿293840元，剩余293840元由雷前柏、王婷自行承担。据此，根据《中华人民共和国民法通则》第十二条、《中华人民共和国侵权责任法》第三十七条第一款、最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第六条、第十七条、第十八条的规定，判决如下：
一、被告黄石市益民投资有限公司自本判决生效之日起三十日内赔偿原告雷前柏、王婷经济损失293840元；
二、驳回原告雷前柏、王婷其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行上述给付金钱义务的，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案诉讼费5948元，由原告雷前柏、王婷负担308元，被告黄石市益民投资有限公司负担5640元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖北省黄石市中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时预交案件受理费人民币5948元，款汇湖北省黄石市中级人民法院。开户行：中国农业银行股份有限公司黄石分行团城山支行；账号：17×××18。上诉人在上诉期届满后7日内仍未预交上诉费的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 吴杏风
人民陪审员 祁国良
人民陪审员 叶素云
二〇一六年十一月十七日
书 记 员 尹福松