延边朝鲜族自治州中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2017）吉24民初159号
起诉人于乃品，男，1939年3月2日生，现住珲春市。
起诉人于城芬，女，1961年3月11日生，现住珲春市。
起诉人南东哲，男，1951年9月24日生，现住珲春市。
起诉人金英淑，女，1954年11月15日生，现住敦化市。
起诉人南永杰，男，1977年11月13日生，现住敦化市。
起诉人朱铭艳，女，1963年10月11日生，现住珲春市。
起诉人徐连俊，男，1976年3月6日生，现住珲春市。
起诉人李允峰，男，1964年1月21日生，现住珲春市。
起诉人南明花，女，1979年12月11日生，现住珲春市。
起诉人奚悦华，女，1952年12月20日生，现住珲春市。
起诉人崔顺今，女，1951年3月2日生，现住珲春市。
起诉人于凤娇，女，1988年3月6日生，现住珲春市。
起诉人王羽姗，女，1994年12月13日生，现住珲春市。
起诉人李光洙，男，1985年8月13日生，现住珲春市。
起诉人李香莲，女，1997年5月27日生，现住珲春市。
起诉人徐连杰，男，1973年2月17日生，现住珲春市。
起诉人金学军，男，1984年5月24日生，现住珲春市。
起诉人李娜，女，1987年6月10日生，现住珲春市。
起诉人朱丽萍，女，1965年12月15日生，现住珲春市。
起诉人李洪巧，女，1942年4月26日生，现住珲春市。
起诉人林英花，女，1961年8月6日生，现住珲春市。
起诉人申香兰，女，1974年8月26日生，现住珲春市。
起诉人郎淑贤，女，1964年11月15日生，现住珲春市。
起诉人于双双，女，1988年2月7日生，现住长春市。
起诉人张贵英，女，1967年11月4日生，现住珲春市。
起诉人严粉玉，女，1943年3月16日生，现住珲春市。
起诉人张兰菊，女，1969年7月28日生，现住珲春市。
起诉人朴秀兰，女，1978年4月3日生，现住珲春市。
起诉人张丽红，女，1986年10月11日生。现住珲春市
起诉人李春姬，女，1988年7月12日生，现住珲春市。
起诉人王西兰，女，1936年9月5日生，现住珲春市。
起诉人金学权，男，1981年3月24日生，现住珲春市。
起诉人孟宪波，男，1997年8月26日生，现住珲春市。
起诉人张恒云，女，1957年10月2日生，现住珲春市。
起诉人于华，女，1967年5月12日生，现住珲春市。
起诉人徐连臣，男，1969年4月26日生，现住珲春市。
起诉人马健坤，男，1941年5月23日生，现住珲春市。
起诉人孙荣华，女，1945年6月21日生，现住珲春市。
起诉人崔美花，女，1970年10月15日生，现住珲春市。
起诉人姜连英，女，1975年8月11日生，现住珲春市。
起诉人李粉善，女，1949年6月24日生，现住珲春市。
起诉人申阳权，男，1991年12月22日生，现住珲春市。
起诉人张桂兰，女，1944年1月10日生，现住珲春市。
起诉人马传军，男，1987年2月3日生，现住珲春市。
起诉人于东江，男，1983年11月11日生，现住珲春市。
起诉人张语平，男，1979年2月4日生，现住珲春市。
起诉人杨淑芹，女，1962年11月8日生，现住珲春市。
起诉人崔桂玉，女，1952年4月20日生，现住珲春市。
起诉人金英今，女，1957年11月13日生，现住珲春市。
起诉人金明姬，女，1978年3月24日生，现住珲春市。
起诉人孔凤珠，女，1950年3月23日生，现住珲春市。
起诉人申青洙，男，1987年6月17日生，现住珲春市。
起诉人申京淑，女，1944年2月8出生，现住珲春市。
起诉人金莲心，女，1974年1月22日生，现住珲春市。
起诉人申秋月，女，1984年9月16日生，现住珲春市。
起诉人申孔洙，男，1975年1月20日生，现住珲春市。
起诉人卢海玉，女，1955年8月28日生，现住珲春市。
起诉人马金英，女，1973年6月7日生，现住珲春市。
起诉人张学斌，男，1984年1月20日生，现住珲春市。
起诉人于乃运，男，1941年6月20日生，现住珲春市。
起诉人王金花，女，1963年12月3日生，现住珲春市。
起诉人滕尚成，男，1935年10月12日生，现住珲春市。
起诉人马先花，女，1976年10月8日生，现住珲春市。
起诉人崔海燕，女，1975年5月19日生，现住珲春市。
起诉人朴仁顺，女，1930年3月3日生，现住珲春市。
起诉人李素玲，女，1966年2月25日生，现住珲春市。
起诉人朴龙德，男，1974年4月6日生，现住珲春市。
起诉人于东波，男，1987年4月12日生，现住珲春市。
起诉人朴成华，男，1980年5月15日生，现住珲春市。
起诉人初佩娟，女，1965年7月16日生，现住珲春市。
起诉人金学顺，男，1976年2月9日生，现住珲春市。
起诉人于贵琴，女，1941年12月5日，现住珲春市。
起诉人张世奇，男，1988年10月11日生，现住珲春市。
起诉人申香花，女，1980年2月24日生，现住珲春市。
起诉人朴成男，男，1975年5月9日生，现住珲春市。
起诉人张东雪，女，1987年12月20日生，现住珲春市。
起诉人李粉爱，女，1962年4月10日生，现住珲春市起诉人于东彬，男，1993年9月20日生，现住珲春市。
起诉人于秀菊，女，1963年12月14日生，现住珲春市。
起诉人申金洙，男，1988年3月26日生，现住珲春市。
起诉人申永福，男，1960年4月1日生，现住珲春市。
起诉人刘玉兰，女，1948年2月6日生，现住珲春市。
起诉人李允哲，男，1936年6月28日生，现住珲春市。
起诉人崔艳，女，1990年2月19日生，现住珲春市园丁路****号。
起诉人李英玉，女，1973年3月27日生，现住珲春市。
起诉人李娜，女，1998年9月12日生，现住珲春市。
起诉人太明子，女，1963年10月15日生，现住珲春市。
起诉人李民寿，女，1974年6月17日生，现住珲春市。
起诉人李红海，女，1976年7月27日生，现住珲春市。
起诉人马传伟，男，1983年2月25日生，现住珲春市。
起诉人季娟，女，1969年7月28日生，现住珲春市。
起诉人倪月，女，1995年1月16日生，现住珲春市。
起诉人滕宪福，男，1982年4月7日生，现住珲春市。
起诉人徐颖，女，1989年1月22日生，现住珲春市。
起诉人万香玉，女，1988年7月21日生，现住珲春市。
起诉人车承娥，女，1943年1月6日生，现住珲春市。
起诉人穆秀梅，女，1961年6月28日生，现住珲春市。
起诉人洪英今，女，1959年12月16日生，现住珲春市。
起诉人辛磊，男，1992年7月3日生，现住珲春市。
上述99名诉讼代表人：于乃品，男，1939年3月2日生，现住珲春市。
上述99名诉讼代表人：于城芬，女，1961年3月11日生，汉族，现住珲春市。
上述99名共同委托诉讼方代理人：赵明浩，吉林敖联律师事务所律师。
被起诉人:珲春市人民政府。
法定代表人：张吉峰，市长。
本院收到于乃品等人诉珲春市人民政府要求确认土地所有权、并支付土地征收补偿款的民事起诉状。因缺乏起诉材料，告知一次性补正。
起诉人诉称：确认珲春市人民政府于2005年6月28日征收的70.1932公顷土地的所有权是二道沟村的村民；给付10741818元土地征收款及相应利息。事实和理由：2005年6月28日珲春市人民政府授权珲春市国土资源局向二道沟村（老龙口村）村民征收了70.1932公顷的土地，其土地征收款总额为10911507.92元。土地被征收之后，被告不向村民发放土地征收款，为此村民以二道沟村村委会的名义提起民事诉讼，延边州中级人民法院以（2008）延中民四初字第4号民事裁定书驳回起诉，村委会不服提起上诉，吉林省高级人民法院以（2009）吉民一终字第25号民事裁定书，驳回上诉、维持原审裁定。2012年村民向国家发改委、国务院法制办反映该问题，均以该事项不符合《行政复议法》的相关规定为由，不予处理。2015年3月4日珲春市人民政府向二道沟村村民发放了169689.90元土地补偿款，余款10741818元没有向村民发放。2015年4月村民以二道沟村38户名义提起行政诉讼，要求珲春市人民政府给付该土地征收款，延边州中级人民法院做出（2015）延中立行初字第5号行政裁定书，裁定不予立案。村民不服上诉，吉林省高级人民法院做出（2015）吉行立终字第128号行政裁定，驳回上诉、维持原审裁定。村民不服，向最高人民法院申请再审，最高人民法院认为，二道沟村被撤销，但政府直接对被征收人予以土地补偿，于乃品等人与土地征收补偿行为具有利害关系。故根据《物权法》第四十二条之规定，提起民事诉讼，要求确认该土地的所有权人是二道沟村村民，判令珲春市人民政府给付土地征收款10741818元。
经本院审查，于乃品等人原系珲春市马滴达乡二道沟村（老龙口）村民。1986年，由于金矿在河道采金，毛尖阻碍泄洪，土地被淹没，1988年延边州人民政府决定实施征地，对被征地村民进行安置，原则上由珲春金矿每户招收一名全民合同工，剩余人员按矿上职工家属对待，并将农村户口改为城镇户口。1989年珲春市人民政府批准同意撤销二道沟村。2005年3月珲春市国土资源局做出《征用土地通知》，于乃品等人土地在征收范围内。2006年10月17日，珲春市移民局发布公告，对原老龙口屯移民发放土地补偿费每人16000元。珲春市政府将剩余安置补助费在珲春市购买楼房用于移民安置。2008年，村民以二道沟村名义提起民事诉讼，要求珲春市国土局支付安置补偿费及其利息。本院做出（2008）延中民四初字第4号民事裁定，以主体不适格为由裁定驳回起诉，二道沟村上诉，吉林省高级人民法院做出（2009）吉民一终字第25号民事裁定，驳回上诉，维持原审裁定。2015年，于乃品等人以珲春市人民政府为被告提起行政诉讼，本院做出（2015）延中立行初字第5号行政裁定，裁定不予立案。于乃品等人不服裁定，向吉林省高级人民法院提起上诉，吉林省高级人民法院做出（2015）吉行立终字第128号行政裁定，驳回上诉、维持原审裁定。于乃品等人不服，向最高人民法院申请再审。最高人民法院做出（2016）最高法行申1301号行政裁定，以“作为集体土地的被征收人，村集体组织建制被撤销后，政府直接对被征地人予以土地补偿，与土地征收补偿行为具有利害关系；本案土地征收补偿行为发生在2005年至2006年，于乃品等人2007年入住安置房，当时已经知道土地征收补偿行为，已明显超过了法定的起诉期限，原审法院对于乃品等人的起诉不予立案并无不当”为由，裁定驳回于乃品等人的再审申请。
本院认为，民事诉讼中的所有权确认纠纷是平等主体之间所有权的成立、内容及归属所产生的民事纠纷。于乃品等人要求确认已被珲春市人民政府征收的土地归其所有，但起诉人与被起诉人之间并非平等的民事主体，故起诉人要求确认土地所有权的请求不属于民事诉讼受案范围。于乃品等人要求珲春市人民政府给付土地征收补偿款10741818元，但土地被征收后给付土地补偿费、安置补助费是人民政府与土地行政主管部门职责，该请求亦不属于人民法院民事诉讼受案范围。故依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九、一百二十三条之规定，裁定如下：
对于乃品、于城芬等人的起诉，本院不予受理。
如不服本裁定，可在接到本裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省高级人民法院。
审判长 ：宋莲姬
审判员 ：刘景秋
审判员 :赵承吉
二〇一七年四月十九日
书记员 蔡 成 华