宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）宁0106民初6080号
原告：张宏峰，男，1971年9月28日出生，汉族，住宁夏回族自治区银川市金凤区。
委托诉讼代理人：张靖青，男，1948年12月4日出生，汉族，住宁夏回族自治区银川市金凤区。
被告：广州颐和酒店物业管理有限公司银川分公司，住所地宁夏回族自治区银川市金凤区。
负责人：李志明，该公司总经理。
委托诉讼代理人：孙凯，宁夏方和圆律师事务所律师。
委托诉讼代理人：赵爱霞，女，1989年9月9日出生，汉族，住宁夏回族自治区银川市金凤区。
原告张宏峰与被告广州颐和酒店物业管理有限公司银川分公司物业服务合同纠纷一案，本院于2016年11月29日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张宏峰的委托诉讼代理人张靖青，被告广州颐和酒店物业管理有限公司银川分公司的委托诉讼代理人孙凯、赵爱霞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1.被告退还2010-2011年度采暖费2256.07元，9个月零8天的物业费1167.42元，交了的半年物业费755.88元，垃圾清运费377.94元，有线电视入网费172元，业主资料费30元，共计4759.31元；2.请求法院判令本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告是2009年购买宁夏颐和置业有限公司开发位于通达南街西侧颐和城府三期房屋，面积125.98平方米，房款457811元，按合同规定该房产应于2010年6月30日交付使用，由于开发商违约需要赔偿违约金，原告被要求和他们的下属的前期物业广州颐和酒店物业公司顶物业费，收房拿钥匙时，被告提出要违约金捆绑在一起冲抵物业费，为了拿钥匙装修，只能按物业公司要求如数进行冲抵物业费。去年颐和业主委员会成立后，原告得知：按规定开发商没有取得银川市新建住宅交付使用证是不能给业主交房的，更不能强行收取业主之前的任何费用。根据《银川市新建住宅配套设施交付管理使用规定》，未取得交付使用证，擅自交付使用新建住宅的，房产管理部门应当责令停止交付使用，限期整改；逾期不整改的，处以交付使用房屋销售额的千分之三至千分之五的罚款。颐和城府49号楼，经业主委员会在银川市住建局调取的交付使用证日期是2011年4月8日，也就是说被告多收取了2010年6月30日至2011年4月8日的物业费1167.46元，在2010年12月16日又收了原告半年的物业费755.88元（交现金），还在违约金15337元中扣除了2010年-2011年度的采暖费2256.07元，另外还收了原告电视入网费172元，有线电视属于配套设施范畴不应当收费，垃圾清运费377.94元包含在物业费中不应收取，资料费30元由开发商提供不应该收取，银川市物价局已明确垃圾费属于乱收费，已责令物业公司整改退还。为此，诉至法院，请求判如所请。
被告辩称，1、原告主张返还各项费用已经超过诉讼时效，不应得到支持。颐和置业公司与原告签订购房合同是在2009年，约定交房日期是2010年6月30日。原告所主张的2010－2011年度采暖费及相关年度的物业费、垃圾处理费、有线电视入网费、资料费等费用是在2010年底发生的，迄今已过去了5年多时间。我国《民法通则》第135条规定的：”向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。”原告在向答辩人交费时对交费的项目、内容、对应的期限是十分清楚的。如果认为侵害了他的合法权益，就应当在事实发生后2年内向人民法院提起诉讼，而不是在5年之后。事实上，原告在接房后，一直没有向被告要求过退还相关费用，对所收取的费用是认可的。原告在日常生活中，也接受被告的服务。后来由于新选的业主委员会与物业公司之间产生矛盾，原告才于2016年对被告提起诉讼。被告认为，国家法律对诉讼时效的规定理应得到遵守，时过境迁，被告的工作人员已经更换了多次，原告所述的事实查证起来困难较大。不仅给被告造成了不必要的诉累，而且其怠于行使权利的行为，客观上也浪费了国家的司法资源，应当依法驳回原告的起诉。2、原告签订了关于迟延交房的补充协议，同意物业费折抵的方式及日期，不应再事后反悔。因颐和置业迟延交房，与包括原告在内的业主进行了平等协商，每户都签订了补充协议，对违约金进行了计算，以折抵物业费的方式进行赔偿。该协议签订于2011年4月19日，被告受颐和置业的委托与原告约定了折抵物业费的期限，自2010年7月1日至2019年9月1日。对此原告是明确知道的，不存在事后才知道的情况。被告实际没有收取原告的钱，因此不存在退还的问题。其二，关于折抵的期限也是原告同意的，而且在该补充协议第二条也规定，原告不再主张任何违约赔偿。协议应当视作是原告对自己权利的自由处分，没有违背法律的规定，是合法有效的，理应得到遵守。现在原告在时隔5年之后再次提出要求退还物业费，于法无据，于理不合。3、新建住宅交付使用证不应成为原告事后要求返还费用的理由。首先，据《银川市新建住宅配套设施交付使用管理规定》第八条规定：”新建住宅建设单位违反本规定,未取得交付使用证擅自交付使用新建住宅的，房产行政管理部门应当责令停止交付使用，限期改正；逾期未改正的,处以交付使用的房屋销售额千分之三至千分之五的罚款。”该规定是针对建设单位的，而非物业公司，交房日期是否符合法律规定与房地产开发单位有关，被告作为物业公司不在该法调整的范围。原告不应向被告主张权利。其次，开发商在当时已经迟延交房的情况下，及早实现交房是符合包括原告在内的业主的利益的。《银川市新建住宅配套设施交付使用管理规定》的立法目的是为了保护业主在收房时能够达到入住的使用条件，督促建设单位将符合实际入住条件的房屋交付使用。本案开发商实际交房并没有违背该法的立法目的，实现了水电气路等通畅，能够满足业主的入住和使用。在实际具备交房条件的前提下，将房屋交付合情合理。此外，行政审批需要时间，即使交付使用证下发滞后，也不能全部归责于建设单位。而且该证的后发也没有实际损害业主的利益，相反原告所主张的取得该证后再交房，可能更加长了迟延交房的时间，更损害了包括原告在内的业主实际使用房屋的利益。因此，被告认为原告现在以后取得交付使用证为由，向被告主张退还物业费等于法、于理、于情都是站不住脚的。第三，原告与宁夏颐和置业有限公司签订的购房合同中明确约定了交房条件为取得银川市新建住宅使用证，相关的地方性法规也早已颁布，不存在其事后知道的问题。新建住宅使用证针对楼、不针对户，双方在合同中也没有约定必须出示。如果原告认为交房不符合约定条件，当时就应当拒绝接房。而实际上原告没有拒绝，应视为认可了交房条件，放弃了对开发商当时是否取得新建住宅使用证的追究。原告多年以后再提诉讼有滥诉之嫌。4、被告收取的建筑垃圾清运费没有包含在物业费之中，代收采暖费已交付相关单位，不存在退还的问题。根据《宁夏回族自治区物业服务收费管理实施办法》第十一条规定”物业服务成本或者物业支出构成一般包括以下部分：1、管理服务人员的工资、社会保险和按规定提取的福利费等；2、物业共用部位、共用设施设备的日常运行、维护费用；3、物业管理区域清洁卫生费用；4、物业管理区域绿化养护费用；5、物业管理区域秩序维护费用；6、办公费用；7、物业管理企业固定资产折旧；8、物业共有部位、共用设施设备及公众责任保险费用；9、经业主同意的其它费用。”上述费用中第3项清洁卫生费并不包含建筑垃圾的清运费。根据国家发改委、建设部《物业服务定价成本监审办法》第十一条规定”清洁卫生费是指保持物业管理区域内环境卫生所需的购置工具费、消杀防疫费、化粪池清理费、管道疏通费、清洁用料费、环卫所需费用等。”可见法律规定中的清洁卫生费没有清运建筑垃圾的内容。被告收取的垃圾清运费主要用于清运业主装修所产生的建筑垃圾，被告专门请示过市物价局，该局答复可以收取，并未禁止此项收费。建筑垃圾的清运本应是业主自己的责任，但为了小区的管理，更好地服务业主，由被告统一收取费用，统一进行清运。实践中如果业主自己清运装修建筑垃圾，被告也可以不收取这项费用。在被告与原告签订的《前期物业服务协议》第六条中规定被告可以提供代收取暖费、水费、电费的服务。该规定本义是为了减少业主的麻烦，更周到地服务业主。代收的费用都如数交到了相关的单位，被告并没有留存。综上，请求驳回原告的诉讼请求，维护被告的合法权益。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，原告提交的《商品房买卖合同》、《补充协议》、《银川市新建住宅交付使用证存根》、收据5张，被告提交的《商品房买卖合同》、《前期物业服务协议》、《补充协议》、科目余额标记垃圾处理费支付明细5张、记账凭证1份、装修垃圾清运费1份、付款审批单1张、支票存根1份，双方对方的证明目的不认可，本院予以确认并在卷佐证。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
2009年10月10日，原告与宁夏颐和置业有限公司签订一份《银川市商品房买卖合同》，购买了颐和城府三期房屋，面积125.98平方米，房款457811元。合同约定交房日期为2010年10月30日前。2010年12月16日原告领取房屋钥匙。2010年12月16日，原告与被告签订了《前期物业服务合同》，约定1元∕每平方米的收费标准，还约定被告可以提供代收取暖费、水费、电费的服务。由于宁夏颐和置业有限公司延期交房，同意赔付原告违约金15337元。2011年4月19日，原，被告签订《补充协议》，用原告应交纳的2010年7月1日至2019年9月1日物业费13080.93元、应交纳的2010年11月1日至2011年3月31日采暖费2256.07元抵顶了违约金。该协议还约定：此费用为延期交房及产权证延期办理赔偿费用，签订协议后，原告闫军不再依据《商品房买卖合同》向宁夏颐和置业有限公司主张任何违约赔偿。2010年12月16日，被告还收取了原告线电视加装费172元、垃圾清运费377.94元、资料费30元、楼道供用电30元。现原告以颐和城府49号楼于2011年4月8日才取得交付使用证证实，认为开发商没有取得银川市新建住宅交付使用证不能给业主交房的，更不能收取业主任何费用为由，向本院提起诉讼，请求判如所请。
本院认为，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。原告自2010年12月16日接收房屋并于2011年4月19日与被告签订补充协议以逾期交房违约金抵冲相应费用，至此其请求保护民事权利的诉讼时效开始计算，至法庭辩论终结前，原告并未举证证明其在诉讼时效期间向被告主张权利或具有其他诉讼时效中止、中断、延长事由存在，故其权利请求已过诉讼时效，本院不予支持。且《补充协议》系双方共同签订，该协议应当视作是原告对自己权利的自由处分，没有违背法律的规定，合法有效，理应遵守；本案宁夏颐和置业有限公司实际交付的房屋，实现了水电气路等通畅，能够满足业主的入住和使用，原告提供了物业服务，被告应当支付物业服务费；被告的取暖费、电费等均如数交到了供热公司及相关的单位。如果原告认为多收了费用，应向收费单位主张，而不是向被告主张。原告”以颐和城府49号楼于2011年4月8日才取得交付使用证证实，认为开发商没有取得银川市新建住宅交付使用证不能给业主交房的，更不能收取业主任何费用”的意见，本院不予采纳，《银川市新建住宅配套设施交付使用管理规定》的立法目的是为了保护业主在收房时能够达到入住的使用条件，督促建设单位将符合实际入住条件的房屋交付使用。本案中该证的后发没有实际损害业主的利益，相反原告所主张的取得该证后再交房，可能更加长了迟延交房的时间，更损害了包括原告在内的业主实际使用房屋的利益。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条、第一百三十七条，《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条，《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第六条规定，判决如下：
驳回原告张宏峰的诉讼请求。
案件受理费50元，减半收取25元，由原告张宏峰负担。
如不服本判决，可自本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。
审判员 张凤琴
二〇一六年十二月二十七日
书记员 苏苗苗