四川省叙永县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）川0524刑初7号
公诉机关叙永县人民检察院。
被告人叶天全，男，生于1978年8月23日，汉族，大专文化，原四川省巴县人，住四川省泸州市江阳区。因本案于2015年4月18日被取保候审。
辩护人肖刚、王国麟，四川中豪律师事务所律师。
叙永县人民检察院以叙检公诉刑诉〔2015〕218号起诉书指控被告人叶天全犯受贿罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年5月18日、9月5日适用普通程序公开开庭审理了本案。叙永县人民检察院指派检察员王进琪、陈垚、代理检察员徐志强出庭支持公诉。被告人叶天全及其辩护人肖刚、王国麟到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
叙永县人民检察院指控：叙永县人民检察院指控：泸州市江阳区运管分局安全稽查股负责本辖区道路运输市场的稽查，维护运输市场秩序。2009年10月起，被告人叶天全在该局安全稽查股担任协助执法人员，协助该股执法人员在辖区内开展执法工作。按《道路旅客运输及客运站管理规定》，未进行备案的外籍旅游客车在泸州市江阳区上下乘客属于泸州市江阳区运管分局安全稽查打击查处的对象。客车经营业主詹某、魏某、胡某等人为了弥补自己所经营的线路运力不足，私自调来外籍旅游客车补充运力。2014年至2015年，上述车主为不被查处，与泸州市江阳区运管分局安全稽查股副股长袁某（另处）达成合意，车主方每发一辆违规客车，支付给袁某、刘某（另处）、叶天全一定“发班费”，并在发车后将车牌号和路线告知刘某和叶天全；刘某和叶天全在道路上开展执法检查时对这些违规经营车辆不予查处，并在事后根据发车数量分别向詹某、魏某、胡某收取“发班费”。
2014年春运结束后，刘某在泸州市龙马潭区中医院附近分别从詹某、魏某处收取二人所经营线路2014年春运期间的“发班费”共计15万�。被告人叶天全在泸州市江阳区西尚茶楼收取客车经营业主胡某所经营线路2014年春运期间的“发班费”5000元。之后，二人将收取的15.5万元在泸州市龙马潭区红星村袁某父亲家楼下的一茶楼内交给袁某。经袁某决定，自己分得8万元，刘某分得4万元，叶天全分得3.5万元。
2015年春运结束后，刘某在泸州市龙马潭区中医院附近分别从詹某、魏某处收取“发班费”共计6.9万元。之后，刘某将收取的6.9万元送到袁某家中交给袁某。经袁某决定，自己分得3万元，刘某分得2.9万元，分给叶天全1万元。之后，刘某在该分局值班室内将1万元拿给叶天全。
2015年春运结束后，被告人叶天全和刘某在泸州市龙马潭区红星路口从胡某处收取“发班费”1万元。之后，二人将收取的1万元送到袁某家中交给袁某。经袁某决定，自己分得3000元，刘某、叶天全各分得3500元。
被告人叶天全分得上述财物共计4.85万元。案发后，叶天全将4万元赃款上缴国库。
叙永县人民检察院指控被告人叶天全犯受贿罪，并移送了相关证据材料，诉请本院依法判处。
被告人叶天全对指控的事实及罪名无异议，自愿认罪，请求从轻处罚。
辩护人辩称：1.被告人叶天全具有立功情节；2.叶天全系自首；3.叶天全案发后积极退缴赃款。
经审理查明：泸州市江阳区运管分局安全稽查股负责本辖区道路运输市场的稽查，维护运输市场秩序。2009年10月起，被告人叶天全在该局安全稽查股担任协助执�人员，协助该股执法人员在辖区内开展执法工作。按《道路旅客运输及客运站管理规定》，未进行备案的外籍旅游客车在泸州市江阳区上下乘客属于泸州市江阳区运管分局安全稽查打击查处的对象。客车经营业主詹某、魏某、胡某等人为了弥补自己所经营的线路运力不足，私自调来外籍旅游客车补充运力。2014年至2015年，上述车主为不被查处，与泸州市江阳区运管分局安全稽查股副股长袁某（另处）达成合意，车主方每发一辆违规客车，支付给袁某、刘某（另处）、叶天全一定“发班费”，并在发车后将车牌号和路线告知刘某和叶天全；刘某和叶天全在道路上开展执法检查时对这些违规经营车辆不予查处，并在事后根据发车数量分别向詹某、魏某、胡某收取“发班费”。
2014年春运结�后，刘某在泸州市龙马潭区中医院附近分别从詹某、魏某处收取二人所经营线路2014年春运期间的“发班费”共计15万元。被告人叶天全在泸州市江阳区西尚茶楼收取客车经营业主胡某所经营线路2014年春运期间的“发班费”5000元。之后，二人将收取的15.5万元在泸州市龙马潭区红星村袁某父亲家楼下的一茶楼内交给袁某。经袁某决定，自己分得8万元，刘某分得4万元，叶天全分得3.5万元。
2015年春运结束后，刘某在泸州市龙马潭区中医院附近分别从詹某、魏某处收取“发班费”共计6.9万元。之后，刘某将收取的6.9万元送到袁某家中交给袁某。经袁某决定，自己分得3万元，刘某分得2.9万元，分给叶天全1万元。之后，刘某在该分局值班室内将1万元拿给叶天全。
2015年春运结束后，被告人叶天全和刘某在泸州市龙马潭区红星路口从胡某处收取“发班费”1万元。之后，二人将收取的1万元送到袁某家中交给袁某。经袁某决定，自己分得3000元，刘某、叶天全各分得3500元。
被告人叶天全分得上述财物共计4.85万元。案发后，叶天全将4万元赃款上缴国库。
另查明，被告人叶天全在本案侦查过程中，向泸州市人民检察院举报了纳溪区运管分局税某受贿的事实。泸州市龙马潭区人民法院于2016年7月11日对税某作出判决：（一）税某犯受贿罪，免予刑事处罚；（二）已缴在案赃款依法予以没收，上缴国库。
上述事实，有指定管辖决定书、受理案件登记表、立案决定书、取保候审决定书、户籍证明（常住人口详细信息），劳动合同、安全稽查股工作职责、安全稽查股人员岗位职责、扣押清单、中国农业银行记账凭证，被告人叶天全的供述，同案人刘某、袁某的供述，证人詹某、魏某、胡某的证言，视听资料，泸州川泸运业有限公司营业执照、组织机构代码证、泸州宏运（集团）运输有限公司证明、营业执照，税某涉嫌受贿案立案决定书、拘留决定书、拘留证，情况说明、（2016）川0504刑初224号刑事判决书等证据材料证实，足以认定。
本院认为：被告人叶天全身为国家工作人员，利用职务之便，非法收受他人钱财，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。叙永县人民检察院指控被告人叶天全的犯罪事实和罪名成立，本院依法予以支持。关于辩护人辩称叶天全系自首、具有立功情节。经查，本案系检察人员到叶天全单位将其带走，并非自动投案，不构成自首；叶天全主动检举税某收受他人贿赂的犯罪线索，检举事实存在，可认定一般立功。被告人叶天全在案发后如实供述其犯罪事实，依法可以从轻处罚；被告人叶天全在侦查阶段积极退缴所得赃款，可酌情从轻处罚。为保证国家机关工作人员执行公务的廉洁性，惩罚犯罪，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项、第二款，第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条、第六十七条第三款，第七十二条第一、三款，第七十三条第二、三款，第九十三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十五条第一款、第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人叶天全犯受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金十万元；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、已退缴的违法所得4万元予以没收，上缴国库；未退缴的0.85万元违法所得继续予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省泸州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 刘远平
审 判 员 许 燕
人民陪审员 袁 红
二〇一六年十一月二十九日
书 记 员 陈万平
附：法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪�节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。
第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。
国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物，受请托之前收受的财物数额在一万元以上的，应当一并计入受贿数额。
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。