湖南省桑植县人民法院民 事 裁 定 书（2015）桑民一初字第625号原告曹春林，男，1938年3月28日出生，土家族，农民，住湖南省桑植县。委托代理人王祯孟，湖南威陵律师事务所律师。被告湖南省桑植县地方税务局，住所地湖南省张家界市桑植县澧源镇文明路。法定代表人毛朝阳，系该局局长。委托代理人刘秋红，女，1979年8月6日出生，白族，公务员，住湖南省桑植县。系湖南省桑植县地方税务局职工。委托代理人朱泽民，湖南源阳律师事务所律师。原告曹春林与湖南省桑植县地方税务局养老保险待遇纠纷一案，于2015年8月5日向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成由审判员侯永勇担任审判长，代理审判员李湘晋、人民陪审员钟为学参加的合议庭，于2015年9月9日公开开庭进行了审理。代理书记员梁婷担任记录。原告曹春林及其委托代理人王祯孟、被告湖南省桑植县地方税务局的委托代理人刘秋红、朱泽民到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告曹春林诉称：原告自1984年开始到桑植县金藏乡负责税收工作。1994年税务体制改革，被告安排原告负责淋溪河乡、金藏乡共15个村的税收工作，工资每月120元左右，2003年6月30日，被告解除了原告的劳动关系。根据法律规定，用人单位应当与劳动者签订劳动合同，并未劳动者缴纳社会保险，而被告违法法律规定，未给原告缴纳社会保险，也未与原告签订书面的劳动合同，致使在2003年6月30日被告解除与原告的劳动关系后，无法享受退休待遇。为此，原告通过各种途径要求解除养老问题，均无果。2013年，原告向桑植县劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁，要求确认劳动关系，补缴养老保险金、并赔偿因未按时缴养老保险金而导致原告在法定退休年龄之日起应享有的退休待遇损失。桑植县劳动人事争议仲裁委员会于2013年3月11日作出桑劳人仲案字[2013]17号仲裁裁决书，裁定认定原告与被告1994年至2003年期间具有劳动关系；其他仲裁请求超过了仲裁时效不予支持。原、被告之间的劳动关系客观存在，被告应按照法律规定为原告缴纳社会保险费，是法定义务，具有强制性，追索养老保险费不受仲裁诉讼时效的限制，而是“将来应当给付的”。现原告起诉至人民法院，请求判决被告赔偿原告养老保险待遇损失288000元；判决被告从2015年3月份起按月支付退休待遇；被告承担本案诉讼费用。原告曹春林为证明自己的主张，向本院提交了下列证据：1、桑劳人仲案字[2013]17号仲裁裁决书，拟证明原、被告之间存在劳动关系，原告自1984年起为被告在乡镇从事税收工作一直到2003年；2、证明一份，拟证明原、被告的劳动关系经仲裁委员会裁定后原告一直在主张权利，原告的诉讼没有超过诉讼时效；3、要求单位缴纳养老保险金的申请书，拟证明双方的劳动关系在经仲裁委员会仲裁之后原告向桑植县人力资源和社会保障局提出过申请。被告湖南省桑植县地方税务局辩称：原告已于2003年与被告依法解除了临时聘用合同关系。当时作为已超过退休年龄5年的申请人对其服务期间未参加社会养老保险及没有享受养老保险退休待遇的事实是明知的，也是没有任何异议的；原、被告之间的养老保险待遇纠纷已由桑植县劳动人事争议仲裁委员会进行了处理，原告在仲裁裁决书生效两年后再度起诉明显不符合法律规定；原告提出养老保险待遇的赔偿请求明显超过了时效期间，应驳回原告的请求。被告湖南省桑植县地方税务局为证明自己的主张，向本院提交下列证据：1、解除劳动关系协议书、辞退助征员补偿款花名册，拟证明原、被告达成了补偿协议书，被告已经对原告进行了补偿，原告承诺放弃其他的补偿要求；2、桑劳人仲案字[2013]17号仲裁裁决书，拟证明原告提出的诉讼请求在两年前通过仲裁处理过，当时驳回了原告的仲裁请求，原告没有对仲裁不服向法院提起诉讼，现在起诉已经超过了法定的起诉期限；3、领条一份、转账凭证一份、情况说明一份，拟证明2013�原告启动仲裁程序结束后，因请求得不到支持，原告通过亲戚找人给被告做工作，要求被告资助原告20000元，被告从人道主义出发，给原告资助了20000元。原告曹春林向本院提交调查取证申请书，请求依法对桑植县社会保障局是否能为申请人补办养老保险手续及申请人应享受的养老保险待遇数额进行调查，因原告的该项证据调查申请的内容与本案没有关联性，故本院不对其进行调查。经过庭审举证、质证，被告对原告提交的证据的质证意见为：对证据1的三性没有异议，对证明目的有异议，认为不能达到原告的证明目的；对证据2的合法性和关联性有异议，不能达到原告的证明目的，认为仲裁裁决书在作出之后15天后就会生效，现已超过15天，仲裁裁决书已生效；对证据3的关联性有异议，没有受理单位的签章，不能达到原告的证明目的。原告对被告提交的证据的质证意见为：对证据1的真实性没有异议，对证明目的有异议，该协议书仅能证明原、被告之间解除了劳动关系，缴纳社会保险的情况不能证明；对证据2的真实性没有异议，对证明目的有异议，原、被告之间的劳动关系经仲裁后因为不合理为此向劳动监察提出书面的控告，请求为原告缴纳社会保险，原告一直在不间断的主张权利，没有超过诉讼时效；对证据3的真实性没有异议，原告领取该款的性质是天星山政府给予的生活补助，与被告没有关系。同时证明原告一直在主张保险待遇的权利，没有超过法定的时效。结合全案，本院对原、被告提交的证据认定如下：原告提交的证据1、被告提交的证据2均为生效的仲裁裁决�，具有真实性、合法性、关联性，本院认定为有效证据；原告提交的证据2没有出示证明单位的签章，系自然人的证人证言，不能代表法人单位的证明，不符合证据的形式要件，且该证明与本案没有关联性，本院不予认定；原告提交的证据3没有受理单位的签章，系原告自己书写，不能达到原告的证明目的，本院不予认定。被告提交的证据1系本案原、被告在解除劳动关系时所签订的关于经济补偿的协议，与本案所涉的养老保险待遇没有关联性，本院不予认定；被告提交的证据3与本案没有关联性，本院不予认定。根据上述确认证据，结合原、被告的当庭陈述，本院查明下列案件事实：原告自1984年开始在桑植县金藏乡负责税收工作。1994年税务体制改革，被告安排原告负责淋溪河乡、金藏乡共15个村的税收工�，工资每月120元左右。原、被告没有签订书面的劳动合同，被告没有为原告缴纳社会养老保险。2003年6月30日，原、被告签订一份《解除劳动关系协议书》，由被告给予原告一次性经济补偿10000元。2013年，原告向桑植县劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，要求依法裁决：1、原、被告之间于1984年至2003年存在事实上的劳动关系；2、被告为原告补缴社会养老保险费，补缴时间从1984年至2003年止；3、被告因未按时缴纳社会养老保险费导致原告在法定退休年龄之日起应享受的退休待遇损失费180000元。桑植县劳动人事争议仲裁委员会于2013年3月11日作出桑劳人仲案字[2013]17号仲裁裁决书，裁决：一、原告与被告1994年至2003年6月具有劳动关系；二、原告的其他仲裁请求因已超过仲裁时效，不予支持。2015年8月5日，原告起诉至人民法院，请求判令被告赔偿原告养老保险待遇损失288000元；被告从2015年3月份起按月给原告支付退休待遇；被告承担本案诉讼费用。本院认为：劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人法院提起诉讼。本案中，原告在被告处工作，因被告没有与其签订书面的劳动合同和缴纳社会养老保险，不能在退休后享受相应的退休待遇，为维护自己的合法权益，于2013年向桑植县劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，请求：1、原、被告之间于1984年至2003年存在事实上的劳动关系；2、被告为原告补缴社会养老保险费，补缴时间从1984年至2003年止；3、被告因未按时缴纳社会养老保险费导致原告在法定退休年龄之日起应享受的退休待遇损失费180000元。桑植县劳动人事争议仲裁委员会于2013年3月11日作出桑劳人仲案字[2013]17号仲裁裁决书，裁决内容为：一、原告与被告1994年至2003年6月具有劳动关系；二、原告的其他仲裁请求因已超过仲裁时效，不予支持。上述裁决内容的第（二）项是对原告第2、3项仲裁请求即本案原告的诉讼请求的否定，是对原告权利有实际影响的裁决内容。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五十条之规定：“当事人对本法第四十七条规定以外的其他劳动争议案件的仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼；期满不起诉的，裁决书发生法律效力”。本案中，原、被告在收到仲裁裁决书后十五日内均没有向人民法院提起诉讼，该仲裁裁决书已发生法律效力。原告在经过两年多的时间后，向人民法院提起诉讼，已超过了法定的起诉期限。原告请求判决“被告赔偿原告养老保险待遇损失288000元，并从2015年3月份起按月支付退休待遇”，原告的该请求实质上在仲裁过程中已经提出，并已经仲裁委员会裁决不予支持，并非不予受理，已经为劳动人事争议仲裁委员会予以处理，该仲裁裁决已经生效，具既判力，原告就同一请求向法院起诉，不属于人民法院受理民事诉讼的范围。综上，根据《中华人民共和国劳动法》第七十九条、《中国人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八之规定，判决如下：驳回原告曹春林的起诉。案件受理费10元，不予收取。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省张家界市中级人民法院。审 判 长  侯永勇代理审判员  李湘晋人民陪审员  钟为学二〇一五年十一月十二日代理书记员  梁 婷附相关法律条文：《中华人民共和国劳动法》第七十九条劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当�人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。《中国人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五十条当事人对本法第四十七条规定以外的其他劳动争议案件的仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼；期满不起诉的，裁决书发生法律效力《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件：(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织;(二)有明确的被告;(三)有具体的诉讼请求和事实、理由;(四)属于人�法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。