安徽省亳州市谯城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）皖1602刑初964号
公诉机关亳州市谯城区人民检察院。
被告人吴某某，男，汉族，1966年6月26日出生于安徽省亳州市，初中文化,经商，户籍所在地为亳州市谯城区，现住亳州市谯城区，因涉嫌犯行贿罪，于2017年4月27日被亳州市谯城区人民检察院取保候审。同年12月13日被本院取保候审。现在居住地。
辩护人马桂玲，安徽赵长利律师事务所律师。
亳州市谯城区人民检察院以谯检刑诉（2017）939号起诉书指控被告人吴某某犯行贿罪,于2017年12月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2017年12月26日公开开庭审理了本案。亳州市谯城区人民检察院指派检察员宋向前、张珂出庭支持公诉。被告人吴某某及其辩护人到庭参加诉讼。现已审理终结。
亳州市谯城区人民检察院指控：2015年下半年，被告人吴某某想在亳州市城郊张庄违法建房，为了让时任亳州市谯城区城市管理行政执法局花戏楼分局局长黄某1提供帮助，向黄某1行贿人民币7万元。具体如下：
2015年下半年，被告人吴某某的朋友柴学习因欠吴某某借款，想把位于亳州市城郊张庄的一块地抵给吴某某，为了确保这块地能建房，吴某某找到黄某1一起到城郊张庄看了这块地，黄某1给吴某某说可以在这块地上建房子，于是吴某某同意柴学习用这块地抵账。没过几天，吴某某在没有合法建房手续的情况下就开始在这块地上打地基，地基打好建了没多高，城管执法队员就开始去砸，之后吴某某联系了黄某1反映情况，黄某1说没事让吴某某继续建房。之后，在吴某某建房期间，城管执法人员还是陆续去砸不让其建房，吴某某就约黄某1在105国道消防大队门口见面，把事先准备好的7万元现金送给黄某1请他来帮忙，给城管执法队员打招呼，让吴某某把房子建起来。后来，在吴某某把一楼梁和楼板都上好后，城管又把房子推了，吴某某觉得实在建不下去就不再建了，最终吴某某也没能把房子建起来。
公诉机关针对上述指控，当庭出示了相关证据，认为被告人吴某某为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款，第三百九十条第一款之规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。提请本院依法惩处。
被告人吴某某对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳，未作辩解。其辩护人的主要辩护意见是：被告人吴某某系自首，认罪态度较好，未给国家造成损失，建议从轻处罚。
经审理查明：2015年下半年，被告人吴某某想在亳州市城郊张庄违法建房，为了让时任亳州市谯城区城市管理行政执法局花戏楼分局局长黄某1提供帮助，向黄某1行贿人民币7万元。具体如下：
2015年下半年，被告人吴某某的朋友柴学习因欠吴某某借款，想把位于亳州市城郊张庄的一块地抵给吴某某，为了确保这块地能建房，吴某某找到黄某1一起到城郊张庄看了这块地，黄某1给吴某某说可以在这块地上建房子，于是吴某某同意柴学习用这块地抵账。没过几天，吴某某在没有合法建房手续的情况下就开始在这块地上打地基，地基打好建了没多高，城管执法队员就开始去砸，之后吴某某联系了黄某1反映情况，黄某1说没事让吴某某继续建房。之后，在吴某某建房期间，城管执法人员还是陆续去砸不让其建房，吴某某就约黄某1在105国道消防大队门口见面，把事先准备好的7万元现金送给黄某1请他来帮忙，给城管执法队员打招呼，让吴某某把房子建起来。后来，在吴某某把一楼梁和楼板都上好后，城管又把房子推了，吴某某觉得实在建不下去就不再建了，最终吴某某也没能把房子建起来。
上述事实，有下列证据在案证实：
1、黄某1工作简介、花戏楼街道工作委员会文件、公务员登记表、干部任免审批表证明：黄某1在收受吴某某7万元时，任职亳州市谯城区城市管理行政执法局花戏楼分局局长，且系中共党员。
2、前科证明、户籍证明证明：吴某某身份信息，且无前科。
3、吴某某违建房屋照片证明：其确实违规建房，但并未把房子建起来。
4、被告人吴某某的供述证明：在2015年下半年，其朋友柴学习欠其1.8万元，想用地抵债，后其咨询黄某1问能不能在这上面盖房子，在得到黄某1的肯定答复后，其便补了柴学习这块地的差价，拿下了这块地，开始在这块地上盖房子，但地基垒起来后被城管执法局的砸了，其又打电话咨询黄某1，黄某1表示等等再盖，后又被砸了，其就在105国道消防大队门口拿了7万元给黄某1，让黄某1帮忙招呼招呼城管执法队，黄某1也没有拒绝，当时就只有其和黄某1两人在场。但后来其盖好的部分房子又被执法队砸了，其觉得成本太高，便放弃了盖房。其和黄某1之间并没有债权债务关系，黄某1最终也没有把7万元返还给其。
5、证人黄某1证言证明：其是花戏楼城管执法分局局长，负责辖区内的违规建房工作，其和吴某某关系不错，吴某某在2015年的一天约其到亳州105国道消防大队门前，送给其7万元现金，让其帮忙不要拆除其在张庄的违规房屋。后来由于吴某某建房的位置是在规划区内，不准建房，所以到目前为止吴某某也没把房子建起来。那7万元被其个人占有，用于其日常开支消费了。
以上证据，经庭审质证，能够相互印证，予以确认。
本院认为：被告人吴某某为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，其行为已构成行贿罪，应予惩处。公诉机关指控的罪名成立，予以支持。鉴于被告人吴某某有在追诉前主动交待行贿的行为，到案后，认罪态度较好，予以从轻处罚。另经社区影响评估，吴某某符合社区矫正条件，依法可适用缓刑，辩护人关于其认罪态度较好的辩护意见与审理查明的事实相符，予以采纳。据此，依据1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条、《中华人民共和国刑法》第六十四条、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事件适用法律若干问题的解释》第七条第一款之规定，判决如下：
一、被告人吴某某犯行贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、犯罪赃款予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省亳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当递交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王 莉
人民陪审员 刘 夏
人民陪审员 李闪闪
二〇一七年十二月二十九日
书 记 员 孙冰冰
附：本案适用的相关法律条文
《中华人民共和国刑法》第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第七条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。
行贿数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任：
(一)向三人以上行贿的；
(二)将违法所得用于行贿的；
(三)通过行贿谋取职务提拔、调整的；
(四)向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，实施非法活动的；
(五)向司法工作人员行贿，影响司法公正的；
(六)造成经济损失数额在五十万元以上不满一百万元的。