安徽省砀山县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）砀刑初字第00280号
公诉机关安徽省砀山县人民检察院。
被告人于某某，男，汉族，1965年3月7日出生于安徽省砀山县，高中文化，农民，案发前任砀山县唐寨镇侯口村村委会副主任兼文书，住砀山县唐寨镇侯口行政村后于庄020号。因涉嫌犯贪污罪于2015年4月25日被砀山县人民检察院决定刑事拘留，同日被砀山县公安局执行刑事拘留，同月29日被砀山县人民检察院决定取保候审，次日被砀山县公安局执行取保候审。2015年11月19日被本院决定逮捕，同日被砀山县公安局执行逮捕。现羁押于砀山县看守所。
辩护人周步海，安徽美林律师事务所律师。
被告人杜某某，男，汉族，1965年12月9日出生于安徽省砀山县，高中文化，农民，案发前任砀山县唐寨镇侯口村书记兼村委会主任，住砀山县唐寨镇侯口村。因涉嫌犯贪污罪于2015年6月1日被砀山县人民检察院决定取保候审，同日被砀山县公安局执行取保候审。2015年11月19日被本院决定逮捕，同日被砀山县公安局执行逮捕。现羁押于砀山县看守所。
辩护人朱怀良，安徽梨苑律师事务所律师。
辩护人杜正立，安徽梨苑律师事务所律师。
被告人张某某，男，汉族，1976年8月11日出生于安徽省砀山县，初中文化，农民，案发前任砀山县唐寨镇侯口村村委会委员，住砀山县唐寨镇侯口行政村张土楼045号。因涉嫌犯贪污罪于2015年6月2日被砀山县人民检察院决定取保候审，同日被砀山县公安局执行取保候审。2015年11月19日被本院决定逮捕，同日被砀山县公安局执行逮捕。现羁押于砀山县看守所。
辩护人张庆宇，安徽烁光律师事务所律师。
被告人侯某，男，汉族，1972年12月10日出生于安徽省砀山县，高中文化，农民，案发前任砀山县唐寨镇侯口村村委会副主任，住砀山县唐寨镇侯口行政村侯口353号。因涉嫌犯贪污罪于2015年6月2日被砀山县人民检察院决定取保候审，同日被砀山县公安局执行取保候审。2015年11月19日被本院决定逮捕，同日被砀山县公安局执行逮捕。现羁押于砀山县看守所。
辩护人胡展，安徽烁光律师事务所律师。
辩护人刘静，安徽序力律师事务所律师。
被告人刘某某，男，汉族，1962年4月4日出生于安徽省砀山县，高中文化，农民，案发前任砀山县唐寨镇侯口村副书记，住砀山县唐寨镇侯口行政村侯口***号。因涉嫌犯贪污罪于2015年6月2日被砀山县人民检察院决定取保候审，同日被砀山县公安局执行取保候审。2015年11月19日被本院决定逮捕，同日被砀山县公安局执行逮捕。现羁押于砀山县看守所。
辩护人程言志，安徽烁光律师事务所律师。
安徽省砀山县人民检察院以砀检刑诉（2015）234号起诉书指控被告人于某某、杜某某、张某某、侯某、刘某某犯贪污罪，于2015年11月19日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。砀山县人民检察院指派检察员信芳芳出庭支持公诉，被告人于某某及其辩护人周步海，被告人杜某某及其辩护人杜正立，被告人张某某及其辩护人张庆宇，被告人侯某及其辩护人胡展、刘静，被告人刘某某及其辩护人程言志到庭参加了诉讼。审理期间，公诉机关建议延期审理一次。本案现已审理终结。
安徽省砀山县人民检察院指控:一、2014年1月29日，砀山县唐寨镇侯口村召开村两委成员会议，杜某某提议将垫付取得的国元农业保险理赔款178850元中的50000元以过节费的名义发放给村两委成员，其中于某某、张某某、刘某某、侯某均分得10000元，郑某某、唐某某均分得5000元。扣除张某某、侯某、刘某某为公开支6135元，被告人杜某某、于某某、刘某某、侯某、张某某共同贪污43865元。二、2013年7月至2014年5月，被告人于某某担任侯口村村委会副主任兼村文书期间，在唐寨镇畜牧水产中心主任吴某安排下，采取虚列户头、虚报种植面积的手段，套取良种补贴资金共计18325元，除部分留给村民外，剩余的14940元被于某某和吴某共同贪污，其中于某某分得5940元，吴某分得9000元。对指控的上述事实，公诉机关提交了五被告人的供述和辩解、证人证言、书证等证据予以证实，认为五被告人的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，构成贪污罪，提请本院依法判处。
五被告人对起诉书指控的事实及罪名均无异议。
被告人于某某的辩护人对起诉书指控的事实及罪名均无异议，提出被告人于某某系从犯，且有自首、立功行为，全部退赃，建议对其从轻处罚，并宣告缓刑。
被告人杜某某的辩护人提出的辩护意见是：1、被告人杜某某非国家工作人员，侵犯的也不是国家财产而是集体财产，不构成贪污罪；2、被告人杜某某接纪检部门电话通知到办案机关，如实供述犯罪事实系自首，建议对其从轻处罚。
被告人张某某的辩护人提出的辩护意见是：1、被告人张某某虽为村基层组织人员，但国元保险的上报及理赔工作，不属于协助政府从事的行政管理工作，其不属国家工作人员范畴，侵犯的也不是国家财产而是村民的财产，不构成贪污罪；2、如果认定被告人张某某有罪，其系从犯，全部退赃，建议对其从轻处罚。
被告人侯某的辩护人提出的辩护意见是：1、被告人侯某不属于全国人大常委会《关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》中协助政府从事七类行政管理工作的村基层组织人员，其不属国家工作人员范畴，侵犯的也不是国家财产而是村民的财产或者集体的财产，不构成贪污罪；2、如果认定被告人侯某有罪，其系从犯，且有坦白、全部退赃情节，建议对其从轻处罚。
被告人刘某某的辩护人提出与被告人侯某的辩护人相同的辩护意见。
经审理查明:一、2013年间，被告人杜某某、于某某、张某某、侯某、刘某某均为砀山县唐寨镇侯口村村两委组成人员。2013年5月27日和28日，被告人杜某某主持召开村两委会及村民代表会议。会议研究决定，村委会以村民的名义参保2013年国元农业保险，保费由杜某某个人垫付，扣除保费后，所得理赔款用于村里公务开支。2013年8月1日、11月28日、12月27日国元保险理赔款发放到村里上报的虚假参保农户粮补存折上。后杜某某安排被告人于某某、张某某、刘某某、侯某分别从虚假参保农户手中要回理赔款178850元。扣除杜某某垫付的保费后，余款用于村集体开支。2014年1月29日，侯口村召开村两委成员会议，杜某某提议以发放过节费的名义让村两委成员虚列开支，私分国元农业保险理赔款中的50000元，被告人于某某、刘某某、侯某、张某某均同意。其中于某某、张某某、刘某某、侯某均分得10000元；村委会委员唐某某及村民郑某某均分得5000元。扣除张某某、侯某、刘某某为公开支6135元，被告人杜某某、于某某、刘某某、侯某、张某某共同贪污43865元。
上述事实，有下列证据证实：
（一）书证
1、户籍证明证实五被告人的身份情况。
2、中共唐寨镇委员会文件及镇政府证明证实五被告人在村民委员会及党支部中的任职情况。
3、砀山县农险办文件载明所辖区域政府有关部门对国元保险的承保、查勘、理赔所应做的工作和要求，证明该工作属政府行政管理工作。
4、唐寨镇政府唐政（2013）28号文件证明：唐寨镇政府于2013年3月14日开展了国元农业保险工作，并成立领导小组。该工作属政府行政管理工作。
5、省财政厅、省政府金融办、省农委、安徽保监局《关于进一步做好政策性农业保险工作的意见》载明：开展政策农业保险试点，要坚持投保自愿原则，充分尊重农户意愿，严禁以任何方式欺骗、隐瞒、误导或者强制农户投保，更不得采取代垫保费、抵扣补贴等不符合政策规定的方式，片面追求承保率指标而使农业保险政策走样。证明该工作属政府行政管理工作。
6、会议记录证明：2013年5月27日和28日，侯口村两次召开会议讨论完成国元农业保险的任务，决定村里交保险，保险下来后剩余的钱由村集体开支。
7、唐寨镇财政所提供的侯口村的保险清单、理赔资金清册证明：侯口村上报财政所国元农业保险各险种参保的农户、申报亩数及补助金额等情况。
8、汇总表及国元农业保险单、现场查勘图片、理赔清单证明：唐寨镇侯口村承保户上交保费及理赔金额等情况。
9、砀山县财政补贴农民资金专用存折复印件证明：2013年8月1日、11月28日、12月27日，侯口村虚报的国元农业保险理赔款均打入村民的账户。
10、于某某书写的侯口村2013年国元农业保险理赔款总收入证明：小麦理赔款9460元，玉米理赔款45010元，果树理赔款124380元，共计178850元。
11、于某某书写的侯口村农保开支证明：2014年1月29日其伙同他人分占50000元的事实。
12、银行取款单证明：2014年1月27日，于某某从以聂某某、方某某等人名义虚报的15户农户存折上共取款64700元。50000元贪污款即从其中支出。
13、开支清单证明：于某某、侯某、张某某、郑某某、刘某某、唐某某于2014年1月29日领取50000元时，均填写了虚假清单。
14、收条、侯某书写的2013年开支清单证明：刘某某、侯某2013年为公开支的事实。
（二）证人证言
1、证人杨某某证明：2013年他任唐寨镇副镇长期间，一直联系侯口村的工作。侯口村2013午国元保险参保不足的保费是杜某某垫付的。2013年的理赔款下发后，他发现扣除杜某某垫付的保费外还有剩余，便告诉杜某某剩余的钱要做好账，用于村里公益事业。
2、证人于某甲、陈某某、于某乙、于某丙、于某丁、于某戊、陈某甲均证明：2013年，侯口村以他们的名义虚报了国元农业保险，得到的赔偿款大部分交给了于某某。
3、证人唐某某证明：2013年，她将村里以她的名义申报的国元农业保险赔偿款交给了于某某。2014年1月29日，她按安排虚列开支从村两委领取了5000元。
4、证人郑某某证明：侯口村以他的名义虚报了国元农业保险，并让他找三名农户虚报农业保险，其中他得到理赔款3500元，从其他三户农户上收取的理赔款均交给了于某某。后于某某又给他1500元，他共分5000元。
5、证人衡某某证明：侯口村于2013年以他的名义申报国元农业保险，他将大部分钱交给了杜某某。
6、证人刘某甲证明：镇要求村委会及时上交保费，上报承保清册，理赔时，要求各村委会安排村干部参与勘查，及时上报理赔清册。侯口村的国元农业保险参保名单及理赔清单是于某某交给镇财政所的。
7、证人杜某甲、王某某证明：2013年，他们参与了新农村建设丈量村民的房屋面积。2013年临近春节，张某某给每人400元工钱。
8、证人张某某证明：2013年春节前，张某某给了他丈量村民房屋面积的400元工钱。另外证明张某某偿还丈量期间餐费700余元。
9、证人侯某甲证明：他在侯某的安排下与他人参与了侯口村新农村建设房屋的丈量工作。期间，侯某给他们买了烟，安排了吃饭。
10、证人侯某乙证明：2013年下半年及冬季，他和其他人参与垫路及水利冬修工作，侯某一共给他们1000元。
11、证人侯某丙证明：2013年，他和其他人参与了涝田放水、村中打更巡逻等工作。侯某共给他们935元。
（三）被告人供述和辩解
1、被告人杜某某供述：他负责侯口村的全面工作。2013年3月份，农户对国元保险认识不足，普遍不愿意参加。因为镇里给每个村下达了参保任务，必须完成。后经村里两委成员开会同意，由他个人先垫交，理赔款下来后，还他垫付款后剩余的钱用于村里公益事业，大家均同意。后理赔款下来后，统一交到于某某处保管。2014年春节前，他召集村两委成员开会，提议用村里套取的国元保险理赔款发福利，大家均同意。于某某、刘某某、侯某、张某某每人领取10000元。邓某某和唐某甲每人领取5000元，共计50000元。当时让他们每人都给于某某打了一个虚假的开支单。
2、被告人于某某供述：杜某某全面负责他们村工作，他是报账员。2013年，在村两委会和党员代表会上，杜某某说，镇里给村里下达了参保任务，群众参保不积极，保费先由他个人垫付，保险理赔款下来后，扣除他的本钱，剩余的收入用于村里公益事业。杜某某安排他给刘某某、张某某、侯某、邓某某说，每人负责将自己片区打到村民粮补上的理赔款要过来，统一交给他保管。要钱时给每户留了50元或者100元。2014年春节前，杜某某提议用国元保险的钱发福利，每人编一个开支清单，编好杜某某签字。他、刘某某、侯某、张某某每人领10000元，邓某某和唐某甲每人领5000元，共计50000元。这50000元是他于2014年1月27日从以聂某某、方某某等人名义虚报的15户村民存折上取的64700元款中支出的。
3、被告人刘某某供述与于某某供述的内容相一致，同时供述修村中水利护坡支出1280元。
4、被告人侯某供述与于某某供述的内容相一致，同时供述新农村建设丈量房屋和土地，他支出920元工钱和饭钱；为村里公务支付给侯某丙935元，支付给侯某乙1000元。
5、被告人张某某供述与于某某供述的内容相一致，同时供述，村新农村建设丈量房屋和土地，给张某某、王某某、杜某甲每人工资400元，吃饭花费800元。
二、2013年7月至2014年5月，被告人于某某担任侯口村村委会副主任兼文书期间，在唐寨镇畜牧水产中心主任吴某（另案处理）安排下，采取虚列户头、虚报种植面积等手段，套取国家良种补贴资金共计18325元，除部分留给村民外，剩余的14940元被于某某和吴某非法占有，其中于某某占有5940元。吴某占有9000元。
上述事实，有下列证据证实：
（一）书证
1、砀山县农委、砀山县财政局关于印发《砀山县2013年农作物良种补贴项目实施方案》的通知证明：良种补贴资金是公共财物，落实该补贴是政府的行政行为。
2、砀山县农委出具的唐寨镇良种补贴清册和唐寨镇财政所出具的唐寨镇良种补贴清册证明：农委提供的清册和财政所提供的清册内容不完全一致，部分村民的补贴亩数和补贴资金数被改动，财政所清册显示的补贴金额高于农委清册显示的数额。
3、存折复印件证明：于某某以陈某乙等人名义虚报的良种补贴已经打到相应的村民账户上。
（二）证人证言
1、证人吴某证明：2013年，他给于某某讲负责镇里良种补贴工作，让于某某找些农户，将农户的基础资料报过来，他报良种补贴，取得的钱除让农户留一部分外，剩余的钱两人分，于某某同意。后于某某从虚报的良种补贴中给他9000元。他曾在补贴清册上修改了一些数据。
2、证人于某戊、陈某乙、陈某甲、陈某某、于某甲、杜某甲、王某甲、衡某某均证明：2013年至2014年期间，他们的良种补贴是于某某以他们的名义申报的。粮补款发放后，除他们留一部分外，余款都交给了于某某。
3、证人倪某某证明：2013年唐寨镇的良种补贴工作是吴某上报的。
4、证人杨某某证明：吴某对唐寨镇2013年良种补贴清册表进行了更改，县财政局就是根据吴某更改后的良种补贴清册发放的资金。
（三）被告人供述和辩解
被告人于某某供述：2013年，吴某和他以他个人及唐寨镇侯口村27户农户的名义虚报良种补贴，共18325元，收上来14940元。吴某分得9000元，他分得5940元，留给村民3385元。
综合证据：
1、归案经过证明：本案由群众举报。侦查人员初查后通知于某某到案，后于某某交代了与他人私分理赔款50000元，又交待与吴某共同贪污14940元的犯罪事实。后通知杜某某、刘某某、侯某、张某某，四被告人到案后均交代了犯罪事实。
2、县纪委证明证实：2015年5月11日，被告人刘某某、侯某、张某某向砀山县纪委退赃各10000元；于某某退赃14000元。
3、唐寨镇纪委证明证实：于某某向该委退赃1946元。
本院认为:被告人杜某某、于某某、张某某、侯某、刘某某身为村基层组织人员参与政府组织的国元农业保险的申报及良种补贴工作，是协助人民政府从事有关的行政管理工作，属于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款规定的其他依照法律从事公务的人员，应当以国家工作人员论。五被告人利用职务便利，共同非法占有公共财物43865元；被告人于某某又伙同他人非法占有公共财物14940元，数额较大，其行为均构成贪污罪。砀山县人民检察院指控的事实存在，罪名成立。对被告人杜某某、张某某、侯某、刘某某辩护人提出四被告人涉及占有的国元农业保险资金是集体或个人财物，四被告人不属于协助政府从事行政管理工作的意见，经查，省财政厅、省政府金融办、省农委、安徽保监局《关于进一步做好政策性农业保险工作的意见》载明国元保险属政策性保险，政府提供保费补贴，各地、各部门要全力推进；砀山县农险办文件载明所辖区域政府有关部门对国元保险的承保、查勘、理赔所应做的工作和要求；唐寨镇政府唐政（2013）28号文件证明唐寨镇政府于2013年3月14日开展了国元农业保险工作，并成立领导小组；于某某供述，分的50000元是他于2014年1月27日从以聂某某、方某某等名义虚报的15户农户存折上取的64700元款中支出的。以上证据证明被告人杜某某、张某某、侯某、刘某某占有的50000元是以虚假手段取得的国元农业保险资金，非集体或个人的财物；国元农业保险的申报、理赔工作是政府部门的一项行政管理工作，四被告人参与该工作属协助人民政府从事有关的行政管理工作。故辩护人的此辩护意见不能成立，本院不予采纳。对杜某某及于某某辩护人提出被告人杜某某、于某某是自首的意见，经查，本案系群众举报而案发，侦查机关初查后已掌握其犯罪线索，根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》，犯罪分子如实交代办案机关掌握的线索所针对的事实的，不能认定为自首，故二被告人关于贪污犯罪的交代行为不能认定为自首。同时该意见规定犯罪分子如实交代办案机关未掌握的罪行与办案机关已掌握的罪行属同种罪行的，亦不能认定为自首。于某某虽交代了检察机关未掌握的伙同吴某贪污的事实，但该事实与办案机关已掌握的罪行属同种罪行，亦不能认定为自首。故辩护人的此辩护意见不能成立，本院不予采纳。对于被告人于某某辩护人提出被告人于某某是立功的意见，根据最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》的规定，共同犯罪案件的犯罪分子到案后，揭发同案犯共同犯罪事实的，不能认定为立功。故被告人于某某揭发同案犯共同犯罪事实的行为，不能认定为立功。辩护人的此辩护意见不能成立，本院不予采纳。对被告人于某某、张某某、侯某、刘某某辩护人提出四被告人系从犯的意见，在共同犯罪中，四被告人和杜某某共同商议，积极参与，作用相当。故辩护人提出被告人起次要作用是从犯的意见不能成立，本院不予采纳。五被告人归案后，均能如实供述自己的犯罪事实，系坦白，可依法从轻处罚。被告人于某某、张某某、侯某、刘某某全部退赃，可酌情予以从轻处罚。根据五被告人犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款（一）项、第十二条第一款、第九十三条等二款、第六十一条、第二十五条第一款、第五十二条、第六十七条第三款、第六十四条、《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》第（七）项之规定，判决如下：
一、被告人于某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金人民币三万元；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年11月19日起至2017年1月13日止。罚金已缴纳）。
二、被告人杜某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币二万元；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年11月19日起至2016年11月18日止。罚金已缴纳）。
三、被告人张某某犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币二万元；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年11月19日起至2016年9月18日止。罚金已缴纳）。
四、被告人侯某犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币二万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年11月19日起至2016年9月18日止。罚金已缴纳）。
五、被告人刘某某犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币二万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年11月19日起至2016年9月18日止。罚金已缴纳）。
六、被告人于某某、张某某、侯某、刘某某违法所得共计人民币四万九千八百零五元，予以追缴（已退至纪委）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省宿州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 王友海
审 判 员 常敬东
人民陪审员 顾凤云
二〇一六年三月二十二日
书 记 员 王旭亚
附：本案适用的相关法律条款、立法解释
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》
全国人民代表大会常务委员会讨论了村民委员会等村基层组织人员在从事哪些工作时属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”，解释如下：
村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：
（一）救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理；
（二）社会捐助公益事业款物的管理；
（三）国有土地的经营和管理；
（四）土地征用补偿费用的管理；
（五）代征、代缴税款；
（六）有关计划生育、户籍、征兵工作；
（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。
村民委员会等村基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。