陕西省彬县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）彬民初字第01214号
原告王某某，男。
被告咸阳大道职业技能培训学校（以下简称咸阳大道驾校），地址：咸阳市秦皇路瑞沣苑10号楼。组织机构代码证号：67151434-4。
负责人安守锋，男，汉族，该驾校校长。
委托代理人曹某某，男。
原告王某某与被告咸阳大道驾校教育培训合同纠纷一案，本院于2014年10月17日立案受理。依法由审判员李秀云适用简易程序公开开庭进行了审理庭。原告王某某与被告咸阳大道驾校教育的委托代理人均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告王某某诉称，2013年6月份原告在被告彬县招生点报名，被告招生点承诺原告报考其驾校包教包会包拿证，全部费用2600元，为此原告就缴纳了该费用，但被告未出具正规发票，其招生点只出具了收款收据。科目一原告于2013年9月通过自学考试通过。在科目二培训中，被告的培训车辆仅为一台接近报废的车辆，且时常出现故障，培训场地也不具备练习车辆驾驶技术的条件，教练教学水平差、方法低下。2014年2月原告自己训练通过科目二考试。关于科目三培训，被告从不通知原告在何时何地练车，导致科目三两次考试未通过。在第三次考试时，被告招生点让原告缴纳1500元包过费，就能保证科目三考试通过，因此原告就缴纳了该费用，但仍未通过。在第四次考试时，被告招生点告知已打点好，让原告放心，但还是未通过。在第五次考试时，原告说自己只剩最后一次考试机会，被告招生点告知原告这次找的是考试那边校长，百分百能通过，结果还是未通过。后原告多处询问如何解决，被告才告知原告报考驾校资格已被取消，需要重新报考。因原告不同意，被告招生点才勉强退还了1500元包过费。经咨询原告才知，被告招生点为非法驾校，并向彬县运管所投诉，该运管所在被告招生点的非法练习场地将被告代理人及车辆带回运管所，但对原、被告之间涉及的赔偿问题被告知无法处理。原告就找被告协商，被告让原告在其非法驾校继续学习，重新报名并缴纳1300元的报名费，对此原告不同意。因被告采取欺骗手段让原告在其处报名，而又不履行义务，故要求被告退还报名费2600元；赔偿原告考试期间的经济损失5000元及精神损失费3000元。
被告咸阳大道驾校辩称，原告2013年6月17日在被告彬县招生点报名，并缴纳2600元报名费属实。按规定要报考科目一至科目三。被告口头告知原告科目一、科目二在彬县培训，科目三在咸阳考点培训，科目一电脑培训6天，科目二理论培训3天，实际操作培训7天，科目三理论培训3天，实际操作培训6天。2600元报名费中的1200元是给车管所、学校缴纳，其余是教练的培训费、车辆燃油费、业务员的办理费。曾承诺包教包练车，没有给原告承诺包拿证。如两次考试未通过，第三次考试练车就要重新缴纳练车费用。以前市运管所允许各驾校在彬县设点招生培训，自从2013年7月后就不允许了。被告已按科目三培训要求给原告进行了培训，而原告经常不认真听讲，玩手机。一般报名3个月后就可以考试结束，但原告一直拖拖拉拉，不积极练车，所以在2013年年底前未报考科目二、三。2014年元月1日前报考无次数限制，以后每个科目考试只能考五次。科目三从第三次考试练车开始，被告未收取原告任何费用，每次考试被告都给原告培训练车2天。鉴于原告科目三已无再考试的机会，被告就让原告重新报名，继续参加培训，免收报名费，没有说过要收取1300元的重新报名费，原告说考虑一下再说，后就提起诉讼。被告已完全履行了培训义务，也无任何违约事实，而原告未通过科目三考试，是原告的问题，与被告履行合同无关，没有规定驾校要保证学员要拿到驾证，现合同已终止，故请求依法驳回原告的诉讼请求。
本案争议焦点：1、原、被告就汽车驾驶资格教育培训口头约定的内容；2、被告在彬县培训是否符合有关规定；3、被告是否存在违约、欺骗行为，若存在违约是否给原告造成损失，是否应承担赔偿责任；4、原告诉请是否符合有关规定，是否应予支持。
原告围绕诉请及本案争议焦点提供证据如下：
1、曹某某名片一张，证明原告根据该名片深信被告彬县招生点在彬县有培训资格、培训场地，而不是在咸阳培训，原告才报了名，后原告才知被告在彬县招生培训不符合有关规定，存在欺骗行为，曹某某给原告说他是彬县驾校的负责人，也是被告彬县招生点的负责人；
2、收款收据一份，证明被告彬县招生点2013年6月17日收取原告培训费2600元。
被告质证，对原告提供证据的真实性均无异议，但被告招生点已告知科目三在咸阳培训。
被告围绕诉请及本案争议焦点提供证据如下：
1、收款收据一份，证明该收据已注明必须参加考试培训；
2、车辆行驶证一份，证明被告彬县招生点的教练车注册日期为2008年5月7日，该车户2013年5月27日已转到咸阳市汽车运输技术培训学校彬县驾校名下，该车检验合格；
3、民办非企业登记证书、办学许可证复印件各一份，证明被告在彬县设点招生；
4、证人证言三份，证明学员报名时就已告知科目三培训场地在咸阳考点。
原告质证，对被告提供的证据1、2无异议，但练车时是另一辆车，具体车牌号记不清了。对证据3因不懂，不发表质证意见。对证据4，三个证人均不认识，但不能证明教练给原告说科目三路考培训场地在咸阳。
本院审查认为，对原告提供的证据及被告提供的证据1、2，因彼此对证据的真实性均无异议，而该证据的来源合法、内容真实、相互印证，予以认定。对被告提供的证据3，因是复印件，且有效期早已过期，不予认定。对证据4，因原告有异议，而证人证言不能印证被告的证明目的，不予以认定。
根据原、被告陈述、举证、质证及法庭认证，可认定案件事实如下：
2010年5月份被告的委托代理人曹某某负责被告彬县招生点的有关事宜。2013年6月17日原告在被告彬县招生点报名，并缴纳报名培训费2600元。被告招生点给原告出具了一份收款收据，该收据注明必须参加考试培训，加盖咸阳大道职业技能培训学校彬县招生点印章。被告的委托代理人曹某某给原告一张名片，该名片注明曹某某是彬县大道驾校技能培训学校校长，并注明经营业务范围。原告科目一、科目二的学习培训在彬县，科目二的培训场地是被告招生点租赁的，科目三路考培训场地在咸阳。2013年9月份原告通过科目一考试。2014年2月原告通过科目二考试。科目三原告经过五次考试未通过。科目三每次考试前被告招生点给原告在咸阳考点培训练车两天。因原告科目三经过五次考试未通过，再无考试机会，原告就寻找被告招生点，并向彬县、咸阳运管所投诉。被告让原告重新报名在其驾校继续学习，免缴报名费，原告对此不同意，双方协商无果，原告遂向本院提起诉讼。
本院认为，原告与被告招生点口头达成驾驶资格教育培训合同系双方真实意思表示，且不违反有关法律、行政法规的强制性规定，为有效合同，双方对此也均无异议。只是争议的是合同约定的内容及被告是否存在违约行为以及应承担的赔偿责任问题。就合同内容而言，双方说法不一。原告主张被告招生点承诺包过包拿证，对此被告否认，原告无证据印证，且即使有该约定，而该约定也违反《中华人民共和国道路交通安全法》第十九条第二款强制性规定，该约定无效。关于被告是否存在欺骗、违约行为。原告主张双方约定培训在彬县，被告只承认科目一、二培训在彬县，科目三培训在咸阳，根据《机动车驾驶员培训规定》第三十三条规定，被告只能在注册地咸阳市开展培训业务，不得在异地彬县培训。被告彬县招生点在彬县培训科目一、二，违反交通部的部门规章。原告主张虽然收款收据印章是被告招生点，但被告招生点负责人曹某某给原告名片注明其是彬县大道驾校技能培训学校校长，使原告相信培训是在彬县，因彬县科目三路考无培训场地，致其科目三五次考试未通过，且培训场地不具备练习车辆驾驶技术的条件，教练教学水平差、方法低下等违约事实，存在欺骗行为。因被告招生点对原告主张的名片情况无异议，所以被告的工作人员在招生时不应用名片误导消费者，且在彬县培训违反交通部门规章，被告也未提供证据证明培训场地是经过审批。再是原告虽然已通过科目一、二考试，科目三五次考试前被告教练员均在咸阳考点给原告培训2天，五次共培训10天，但被告是在考试前突击培训，未按规定合理安排培训时间，原告参加五次科目三考试未通过，被告对此有一定的过错。综上被告在履行机动车驾驶教育培训合同义务时，存在用名片误导消费者、异地培训、突击培训的违约行为。但被告的以上违约行为是否给原告造成损失。因原告科目三五次考试未通过，按规定不能继续参加考试，只能重新报考，重新缴纳报名培训费用。对原告要求被告退还报名培训费2600元，并承担其参加8次考试的交通、住宿、误工等损失5000元的诉请，因原告对5000元损失的未提供证据说明，应根据8次考试的实际情况确定损失。关于原告缴纳的报名培训费2600元，因被告已给行政主管考试、发证机关缴纳了一部分费用，其余用于培训等支出。关于原告诉请是否应予支持问题。虽然考试合格与否由行政主管机关和学员的考试成绩等多种因素决定，但被告在履行驾驶资格教育培训义务时有违约行为，所以应根据本案的实际情况予以支持2000元。对原告要求被告赔偿其精神损失，于法无据，不予支持。根据《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、《机动车驾驶员培训管理规定》第三十三条及交通运输部、公安部交运发（2012）729号文件之规定，判决如下：
一、被告咸阳大道职业技能培训学校于判决生效后五日内赔偿原告王某某损失2000元；
二、驳回原告王某某的其它诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费65元，减半收取32.50元，由被告咸阳大道职业技能培训学校承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本上诉于陕西省咸阳市中级人民法院。
审判员 李秀云
二〇一四年十二月十八日
书记员 刘 焰
附：一、本案适用的主要法律条文
《中华人民共和国道路交通安全法》
第十九条驾驶机动车，应当依法取得机动车驾驶证。
申请机动车驾驶证，应当符合国务院公安部门规定的驾驶许可条件；经考试合格后，由公安机关交通管理部门发给相应类别的机动车驾驶证。
《机动车驾驶员培训管理规定》
第三十三条机动车驾驶员培训机构应当在注册地开展培训业务，不得采取异地培训、恶意压价、欺骗学员等不正当手段开展经营活动，不得允许社会车辆以其名义开展机动车驾驶员培训经营活动。
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
二、执行申请提示
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。