广西壮族自治区扶绥县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）桂1421民初199号
原告：中国邮政储蓄银行股份有限公司扶绥县支行。
主要负责人：黄修西。
委托诉讼代理人：陈建。
被告：周宏梅。
被告：吴天红，系周宏梅的丈夫。
被告：奚全章。
被告：卢应发，系奚全章的妻子。
被告：陆义军。
被告：陈利英，系陆义军的妻子。
被告：奚华清。
被告：何小熙，系奚华清的妻子。
被告：奚全章。
被告：卢应发，系奚全章的妻子。
被告：杨双红。
被告：钟秋德，系杨双红的丈夫。
原告中国邮政储蓄银行股份有限公司扶绥县支行（以下简称邮政银行扶绥县支行）诉被告周宏梅、吴天红、奚全章、卢应发、奚华清、何小熙、陆义军、陈利英、杨双红、钟秋德小额借款合同纠纷一案，本院于2016年3月1日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告的委托代理人陈建到庭参加诉讼。被告周宏梅、吴天红奚全章、卢应发、奚华清、何小熙、陆义军、陈利英、杨双红、钟秋德经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告邮政银行扶绥支行向本院提出诉讼请求：1、被告周宏梅、吴天红共同偿还原告贷款本金49607.59元，利息311.44元、罚息8325.93元（利息、罚息暂计至2015年9月10日，该日后的利息、罚息按合同约定顺延计算，至被告完全偿还债务之日止）；2、被告陆义军、陈利英、杨双红、钟秋德、奚华清、何小熙、奚全章、卢应发对被告周宏梅的上述还款债务承担连带清偿责任；3、众被告承担连带责任负担本案的律师代理费；4、本案全部诉讼费由众被告共同负担。
事实与理由：2013年11月8日，原告与被告周宏梅、吴天红、奚华清、何小熙、陆义军、陈利英、杨双红、钟秋德、奚全章、卢应发订立一份《小额贷款联保协议书》，约定上述被告成立联保小组，相互为联保小组内的其他成员向原告借款时提供连带责任保证担保。同日，被告周宏梅与原告订立一份《小额贷款借款合同》，合同约定：被告周宏梅向原告借款50000元，借款用途为农业生产，借款期限为12个月，年利率14.58%。上述两合同签订后，原告依约向被告周宏梅发放贷款50000元。借款到期后，周宏梅尚欠原告借款本金49607.59元及相应利息、罚息没有归还，经原告多次催促仍不归还，其行为已构成违约，应承担归还尚欠本息的责任，并应承担原告为实现债权支出的代理费。被告陆义军、陈利英、杨双红、钟秋德、奚华清、何小熙、奚全章、卢应发是连带责任保证人，应对被告奚全章的债务承担连带清偿责任。
被告周宏梅、吴天红、奚全章、卢应发、奚华清、何小熙、陆义军、陈利英、杨双红、钟秋德未作答辩，也未提交任何证据。
原告围绕诉讼请求依法提交了证据：1、《小额贷款借款合同》；2、《小额贷款联保协议书》；3、《中国邮政储蓄银行个人贷款（手工）借据》、《中国邮政储蓄银行个人贷款放款单》；4、委托代理合同、广西金中大律师事务所代理扶绥县支行第五批诉讼律师代理费清单、增值税普通发票；5、贷款结算试算单；6、还款流水清单。
根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，当事人有答辩及对对方当事人提交的证据进行质证的权利。被告周宏梅、吴天红、奚全章、卢应发、奚华清、何小熙、陆义军、陈利英、杨双红、钟秋德经本院合法传唤，没有到庭参加诉讼又不提出答辩，视为其已放弃答辩和质证的权利。本院认为，原告提交的证据来源合法，客观真实，并且与本案有直接的关联性，能够证实本案的事实，本院予以确认并在卷佐证。
综合全案证据，本院确认以下法律事实：2013年11月8日，原告与被告共同签订一份编号为4514211136045019的《小额贷款联保协议书》，协议书约定：被告周宏梅、奚全章、奚华清、陆义军、杨双红成立联保小组，相互为联保小组内的其他成员向原告借款时提供连带责任保证担保，保证范围包括借款本金、利息、罚息、复利等。同日，原告与被告周宏梅、吴天红签订编号为双方签订编号为45002599113114235659的《小额贷款借款合同》，合同约定：原告向被告周宏梅发放贷款50000元；贷款用途为农业生产；贷款年利率固定为14.58%，期限为2013年11月8日至2014年11月8日，共12个月；借款支付采用借款人自主支付方式；还款方式为阶段性等额本息还款法，借款前4个月偿还当期利息，不还本金，此后期间，按照等额本息还款法偿还；被告同意所支付的一切款项（含本金、利息及其它费用），可由原告（或商请其它行、信用社）在被告的任何账户内扣除收；被告不按期归还借款本金的，从逾期之日起按借款利率加收30%的罚息；不按期偿付贷款利息的，其欠息部分按逾期贷款罚息利率计收复息；贷款人为实现债权而承担的诉讼费、律师费、差旅费等合理、必要的支出，由各方依照法律法规、行政规章以及其它规范性文件的要求承担，合同各方另有约定的除外；由陆义军、奚华清、杨双红、奚全章提供保证担保等。合同还约定了原被告双方的其它权利义务。上述两份合同签订的当天，原告向被告周宏梅发放了贷款50000元。周宏梅向原告出具个人贷款（手工）借据。然而被告周宏梅没有按约定的计划按期归还借款本息，截止2016年9月6日尚欠原告借款本金34154.75元，利息11203.67元、罚息4678.10元，被告陆义军、杨双红、奚华清、周宏梅作为担保人也没有履行义务。对原告为实现债权而开支的诉讼费、律师费、差旅费等合理、必要的支出如何负担的问题，原、被告双方并没有另行签订补充协议进行约定。2013年11月8日，吴天红、卢应发、何小熙、陈利英、钟秋德在编号：4514211136045019的《小额贷款联保协议书》联保小组成员及配偶签字及手印一栏的配偶栏上签名，在编号为45002599113114235659的《小额贷款借款合同》中，周宏梅在乙方（借款人签字及手印）栏上签名，吴天红在乙方配偶（签字及手印）栏上签名。
本院认为，依法成立的合同受法律保护。原告邮政银行扶绥支行与被告签订的《小额贷款借款合同》以及《小额贷款联保协议书》，是合同当事人的真实意思表示，没有违反法律和行政法规的强制性规定，上述合同均合法有效。合同签订后，各方当事人就应当严格遵守和自觉履行合同约定的义务，否则依法应当承担违约责任。原告在按约向被告周宏梅发放借款，但被告周宏梅没有按约如期偿还，其行为已构成违约，依法应当承担违约责任。被告陆义军、奚华清、杨双红、奚全章作为连带责任保证担保人，在被告周宏梅没有按期偿还债务的情况下有责任替其还款，但四被告也没有主动履行担保责任，致使原告的债权得不到实现。为此，被告陆义军、奚华清、杨双红、奚全章对被告周宏梅的借款本息依法承担连带偿还责任。吴天红作为周宏梅的配偶，在夫妻关系存续期间，在周宏梅签订的《小额贷款借款合同》签名的行为，可以视为确认该笔借款为周宏梅、吴天红夫妻共同债务的行为。
吴天红、陈利英、卢应发、何小熙、钟秋德虽然在编号为4514211136045019《小额贷款联保协议书》的联保小组成员及配偶签字及手印一栏的配偶栏上签名并捺印，但该栏并非联保小组成员签名栏，且在原被告签订的编号为45002599113114235659的《小额贷款借款合同》中约定的是陆义军、奚华清、杨双红、奚全章为被告周宏梅借款提供担保。在没有其他证据佐证的情况下，本院认为不能由此认定吴天红、陈利英、卢应发、何小熙、钟秋德的签名行为为担保行为。对原告要求陈利英、何小熙、卢应发、钟秋德承担担保责任的请求本院不予支持。
关于利息和罚息的问题。本案借款合同中约定“被告不按期归还借款本金的，从逾期之日起按借款利率加收30%的罚息；不按期偿付贷款利息的，其欠息部分按逾期贷款罚息利率计收复息；”据此原告邮政银行扶绥县支行有权主张计收借款期限内应付而未付利息的罚息，并且没有违反法律的规定，本院予以支持；关于律师代理费问题。本案合同虽然对律师代理费负担作出了“贷款人为实现债权而承担的诉讼费、律师费、差旅费等合理、必要的支出，由各方依照法律法规、行政规章以及其它规范性文件的要求承担，合同各方另有约定的除外”的约定，但合同只是约定按照法律法规、行政规章等要求执行，原、被告双方并没有在合同中具体约定律师代理费金额和费用分担，也没有对律师代理费的金额和费用分担签订补充协议，在没有合同具体约定费用的情况下，原告要求被告担此费用没有事实和法律依据，对原告该项诉请本院不予支持。
综上所述，本院对原告诉请被告周宏梅、吴天红归还借款本金、相关利息和罚息，被告陆义军、奚华清、杨双红、奚全章对周宏梅的欠款本息承担连带偿还责任予以支持；对原告要求被告何小熙、陈利英、卢应发、钟秋德承担担保责任以及被告承担律师代理费的诉请不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第十二条、第十八条、第二十一条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告周宏梅、吴天红向原告中国邮政储蓄银行股份有限公司扶绥县支行偿还借款本金34154.75元；
二、被告周宏梅、吴天红向原告中国邮政储蓄银行股份有限公司扶绥县支行支付借款利息11203.67元、罚息4678.10元，（利息、罚息已计至2016年9月6日，此后利息、罚息按双方签订编号为45002599113114235659的《小额贷款借款合同》约定顺延另计，至被告还清所欠债务之日止）；
三、被告奚华清、陆义军、杨双红、奚全章对被告周宏梅、吴天红尚欠原告中国邮政储蓄银行股份有限公司扶绥县支行借款本息承担连带清偿责任；
四、驳回原告中国邮政储蓄银行股份有限公司扶绥县支行要求被告承担律师代理费的诉讼请求。
上述债务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1329元，由原告负担241.66元，被告周宏梅、吴天红负担1087.34元（被告奚华清、陆义军、杨双红、奚全章负连带责任）。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区崇左市中级人民法院。
审 判 长 朱本高
人民陪审员 黎素萍
人民陪审员 黄伟立
二〇一六年十月二十四日
书 记 员 吴丽娟