山东省高级人民法院
执 行 裁 定 书
（2016）鲁执复199号
复议申请人（案外人）：翟志勇，男，1974年6月14日生，汉族，住曲阜市。
申请执行人：葛林，男，1972年11月1日生，汉族，住济宁市任城区。
被执行人：王强，男，1974年6月6日生，汉族，住曲阜市。
复议申请人翟志勇不服济宁市中级人民法院（下称济宁中院）（2015）济执异字第58-2号执行裁定书向本院申请复议。本院立案受理后依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
济宁中院在执行申请执行人王强与被执行人葛林房屋侵权纠纷一案过程中，案外人翟志勇向济宁中院提出书面异议，请求济宁中院暂缓（2014）济执字第58号民事裁定书的执行。理由如下：1.异议人不是葛林与王强房屋侵权纠纷执行回转一案的当事人，与葛林并不认识，判决书及其他生效文书并未对其设定义务。2.异议人租用王强具有房权证号的房屋理由合法，租赁期限为2005年1月16日至2025年1月15日。期间房屋发生所有权变动不能影响租赁合同的效力。3.曲阜市人民法院2015年3月6日作出的（2014）曲商初字第983号民事判决书违法，异议人已向检察机关提起申诉。
济宁中院查明，关于葛林与王强房屋侵权纠纷一案，该院于2005年12月15日作出了（2005）济民一初字第55号民事判决书，判令：1.葛林将位于曲阜市神道路1号圣都商贸城A区15号房屋交付给王强；2.葛林赔偿王强自2004年12月10日至交房之日的经济损失，按年租金25000元计算。2006年5月19日，山东省高级人民法院以（2006）鲁民一终字第97号民事判决书维持了济宁中院（2005）济民一初字第55号民事判决书。2006年7月10日，王强向济宁中院申请强制执行。2006年9月30日，济宁中院向葛林送达了执行通知书。在执行过程中，葛林向王强支付租金共计48016元，交纳案件受理费2749元，执行费500元。2006年12月5日，济宁中院将上述房屋交付王强，王强支付给葛林空调、门窗补偿5000元。2006年12月8日，济宁中院作出结案通知书。
2013年1月25日，最高人民法院作出了（2013）民抗字第39号民事判决书，判令：1.撤销济宁中院（2005）济民一初字第55号民事判决书、山东省高级人民法院（2006）鲁民一终字第97号民事判决书；2.驳回王强的诉讼请求。2014年1月23日，葛林向济宁中院提交了执行回转申请书，请求执行回转涉案房产、租金及诉讼费用。据此,济宁中院于2014年3月13日立案执行。
济宁中院另查明，曲阜市人民法院于2015年3月6日作出(2014)曲商初字第983号民事判决书,该判决书查明事实部分载明:2005年1月10日,王强与翟志勇签订《房屋租赁协议》，约定王强将位于曲阜市神道路1号圣都商城A区10、11、14、15、16、17、18、19号,房权证为曲城字第××、04××79号，土地使用证编号为曲国用2004第081906350259、081906350260号的房屋出租给翟志勇；该房屋租金为房屋共计8套每年24000元，共计480000元，一次性付清；租赁期为20年，自2005年1月16日起至2025年1月15日止,为期20年等。判决结果为：一、2005年1月10日被告王强与翟志勇签订《房屋租赁协议》为无效协议；二、被告王强、翟志勇支付给原告陈建强位于曲阜市神道路1号圣都商城A区10号、11号房屋租金，于本判决生效后十日内付清；三、被告王强、翟志勇支付给原告冯秀英位于曲阜市神道路1号圣都商城A区18号房屋租金，于本判决生效后十日内付清。
济宁中院还查明，在执行回转过程中，因被执行人王强未能履行生效法律文书确定的义务，济宁中院已经将涉案房屋过户到了申请执行人名下。2015年5月14日，济宁中院向涉案房屋的住户翟福民下达搬迁公告，翟福民表示其房屋将于2015年5月31日到期，到时会自动搬迁。2015年6月4日，济宁中院执行人员再次与翟福民交涉，翟福民表示其与房屋的中间人翟志勇（翟福民之子）又签了一年的合同，是否搬迁需做考虑后于6月8日答复法院。6月11日，济宁中院执行人员再次到涉案房屋调查，翟志勇提出房屋是租赁王强的，租期为20年，签有租赁合同，法院不能强制执行；翟福民表示其与翟志勇签的租赁合同，法院应当与翟志勇交涉。济宁中院告知翟志勇，其与王强的租赁协议已被曲阜法院判决为无效协议，济宁中院将强制执行涉案房屋。
济宁中院认为，法院依照法律规定对葛林与王强执行回转一案执行回转，将涉案房屋交付给申请执行人葛林，涉案房屋目前虽由翟志勇实际控制，但曲阜市人民法院（2014）曲商初字第983号民事判决书已经判决王强与翟志勇之间签订的房屋租赁合同无效，翟志勇已经丧失占有房屋的合法性依据，因此法院要求翟志勇履行协助义务并无不当。翟志勇称其不是案件当事人、与葛林并不认识，判决书及其他生效文书未对其设定义务等并不能对抗法院要求其履行协助义务。异议人向人民检察院的申诉不是案件暂缓执行的法定事由，不应予以支持，遂以（2015）济执异字第58-2号执行裁定书驳回了翟志勇的异议。
翟志勇不服，向本院申请复议。请求：1.暂缓执行（2014）济执字第58号民事裁定书；2.撤销（2015）济执异字第58-2号执行裁定书；3.撤销济宁中院于2015年6月15日作出的罚款决定书。理由如下：
一、葛林与王强房屋侵权纠纷执行回转一案，申请人不是案件当事人，与葛林并不认识，判决书及其他生效文书未对申请人设定义务。
二、申请人租用王强的房屋理由合法。申请人与王强房屋租赁期限为2005年1月16日至2025年1月15日。根据《合同法》第二百二十九条、《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二十条之规定，租赁期间租赁的房屋发生所有权变动，不影响租赁合同的效力。
三、（2014）曲商初字第983号民事判决书违法，申请人已向检察机关提起申诉，曲阜市人民检察院已于2015年11月9日作出了曲检民（行）违监（20153708810003）号受理通知书，启动了再审程序。具体为：1.曲阜市人民法院没有向申请人送达开庭传票、民事判决书，使用公告送达明显程序违法，剥夺了申请人参加诉讼的权利。2.该案在实体上违反了《合同法》第二百二十九条、《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二十条的规定。3.关于租金的支付。申请人与与王强20年8套房屋的租金480000元已全额交清，不存在向陈建强、冯秀英另行支付租金的情形。最高法院（2013）民抗字第39号民事判决书在房屋面积、租金时间等方面存在差异，不能作为认定租金的依据。4.在诉讼费用承担方面，陈建强、冯秀英分别要求赔偿租金288000元、144000元于法无据。申请人在本案中并没有过错，不应承担任何诉讼费用。
本院查明，申请执行人葛林与被执行人王强房屋侵权纠纷执行回转一案在执行过程中，济宁中院于2014年9月25日作出了（2014）济执字第58号民事裁定书，裁定：一、被执行人王强于裁定书生效之日起十日内将其占有的位于曲阜市神道路1号圣都商城A区15号房屋交付给葛林；二、被执行人王强返还申请执行人葛林已交付的租金48016元，诉讼费用4585元。
2015年5月13日，济宁中院作出（2014）济执字第58-1号公告，通知“位于曲阜市神道路1号圣都商城A区15号房屋的租户，限在2015年5月30日前搬出涉案房屋。逾期不履行，本院将依法强制执行”。
2015年6月15日，济宁中院作出了（2014）济执字第58号罚款决定书，载明：“申请执行人葛林与被执行人王强房屋侵权纠纷执行回转一案，本院于2015年5月13日发布执行公告，限使用曲阜市神道路1号圣都商城A区15号房屋的租户，限在2015年5月30日前搬出涉案房屋。因翟福民逾期不履行法院执行公告，……决定如下：对翟福民罚款十万元，限在2015年6月23日前交纳”。
本院认为，从翟志勇的异议请求及理由来看，其是以自己享有租赁权为由,阻止向申请执行人葛林移交其占有的被执行人的房屋,并提出了“租赁期间申请人租赁的房屋发生所有权变动，不能影响租赁合同效力”的抗辩。故翟志勇系以对执行标的享有实体权利为由，要求济宁中院停止对特定标的的执行。该异议在性质上应属于《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条规定的案外人异议，应当按照该规定进行审查。济宁中院一方面认定翟志勇为案外人，另一方面却依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定对其异议进行审查，属适用法律程序错误，应当予以纠正。
至于翟志勇关于撤销罚款决定书的复议请求，本院认为济宁中院的罚款决定书的被罚款人是翟福民，翟志勇无权代翟福民提出复议，本院不予审查。
综上，本案应发回济宁中院，由其按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条规定的程序重新进行审查。现依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第（五）项之规定，裁定如下：
一、撤销济宁市中级人民法院（2015）济执异字第58-2号执行裁定书；
二、本案发回济宁市中级人民法院重新审查。
本裁定为终审裁定。
审判长 马向伟
审判员 陈远生
审判员 刘书鸿
二〇一六年十月十二日
书记员 刘 栋