山东省平度市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）平民一初字第2747号
原告青岛盛福机械制造有限公司，住所地青岛市城阳区棘洪滩金岭工业园。
法定代表人王庭晖，经理。
委托代理人冯恩杰、江建建，山东慧勤律师事务所律师。
被告祝平平。
原告青岛盛福机械制造有限公司与被告祝平平财产损害赔偿纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告青岛盛福机械制造有限公司的委托代理人江建建，被告祝平平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告青岛盛福机械制造有限公司诉称，2013年1月22日，原告法定代表人与青岛市鑫光正钢结构材料有限公司（以下简称鑫光正公司）因建设工程施工合同纠纷一案达成调解协议（2012即民初字第2432号），协议内容为：原告应于2013年7月30日前支付剩余工程款20万元，鑫光正公司应保证在此日期前其施工的钢结构部分的所有资料通过验收，否则原告有权拒绝支付剩余的20万元；如原告逾期付款，应向鑫光正公司承担违约金50万元。2013年7月30日，原告法定代表人王庭晖与鑫光正公司法务工作人员即本案被告祝平平在即墨市山东文鼎律师事务所签订协议，协议约定：因鑫光正公司没有完成竣工图纸的内容需要立即整改，整改后鑫光正公司可凭质检签字领取最后20万元工程款，王庭晖和祝平平分别在协议书上签字确认。原告认为：祝平平的行为构成表见代理，双方对调解书内容达成了新的合意，双方应当按照新合意履行义务。后鑫光正公司以原告未按约付款为由申请法院强制执行，并查封了原告的银行存款72万余元，原告对此提出异议。在执行法院听证调查时，祝平平出庭作证，陈述其所签协议没有经鑫光正公司同意，是个人行为。青岛中级人民法院以祝平平的行为不构成表见代理、鑫光正公司也未追认为由驳回原告的复议申请。原告因此向鑫光正公司支付工程款20万元和违约金50万元，给原告造成了极大经济损失。根据《民法通则》第六十六条和《合同法》第四十八条规定，如果在法院认定祝平平的行为不构成表见代理的情形下，被告的行为应是无权代理，对因此给原告造成的损失应当由被告承担。为此，请依法判令被告向原告赔偿经济损失500000元；本案诉讼费由被告负担。
为证明其主张，原告提供了如下证据：
一、即墨市人民法院的（2012）即民初字第2432号民事调解书一份，欲证明：1、原告可以不在2013年7月30日之前向鑫光正公司支付剩余20万元工程款的条件：①2013年7月30日前原告要求鑫光正公司配合总包完成竣工验收；②因鑫光正公司的原因未能办理竣工资料备案验收。2、原告应当向鑫光正公司支付违约金50万元的条件：①原告未在2013年7月30日前支付剩余20万元工程款；②鑫光正公司已根据原告要求配合总包完成竣工资料备案验收；③鑫光正公司的钢结构部分的所有资料通过验收。被告对该民事调解书的真实性没有异议。
二、原告法定代表人王庭晖与被告祝平平签订的协议一份。欲证明：1、被告祝平平以鑫光正公司名义与原告法定代表人王庭晖签订协议；2、协议中祝平平确认：2013年7月30日前鑫光正公司没有完成竣工图纸内容、协议重新确认原告支付剩余20万元工程款的条件是：由鑫光正公司立即整改、待整改得到认可后支付。该协议内容符合（2012）即民初字第2432号民事调解书中原告不应在2013年7月30日前向鑫光正公司支付剩余款项以及鑫光正公司不能因原告未支付该款项要求原告支付违约金的条件，原告不支付剩余款项具有合法理由，并且主观上没有任何过错。被告对该协议的真实性没有异议。但主张原告一直不付最后一笔工程款20万元，不履行调解书约定的义务，是鑫光正公司申请执行的原因，因为2013年7月30日前，本案原告从未组织过任何人去相关部门验收，而本案原告的付款日期是确定的。且作为鑫光正公司的一名普通员工（负责工程审计），不能对调解书内容（原告所谓的协议要求鑫光正公司的图纸要得到质监站认可才付款）进行重大变更做出认可。而且经有关部门确认，涉案工程的竣工验收仅钢结构单体工程单体无法进行验收，需要消防、水电、土建等各方均备齐相关资料后由总包单位出面到质监站备案才可以。作为鑫光正公司的单体钢结构工程要完成竣工验收与程序不符，本案原告所谓协议无法实际履行。
三、即墨市人民法院的（2013）即调执字第873号执行裁定书、即墨市人民法院的（2013）即调执字第873-1号执行裁定书、青岛市中级人民法院的（2014）青执复字第24号执行裁定书、中国农业银行对公活期账户强制扣划通知单各一份。欲证明：1、被告祝平平是鑫光正公司的法务部负责人，其代表鑫光正公司与原告法定代表人签订协议的行为未得到鑫光正公司追认，在青岛市中级人民法院执行复议未认定祝平平的行为构成表见代理的情况下祝平平的行为应是无权代理；2、祝平平是鑫光正公司的法务部负责人，熟知法律规定，在未得到鑫光正公司授权的情况下以鑫光正公司名义签订协议可导致的法律后果应有明确的预见；3、结合祝平平的签约行为及在即墨市人民法院的执行异议听证程序中的证言，祝平平先是以鑫光正公司的名义与原告就支付剩余工程款及鑫光正公司提供符合要求的竣工资料签订新的合意、后又提供证言认为她的签约行为是个人行为没有经公司同意，主观上具有重大过错；并且其前后行为是明显的故意告知对方虚假情况、故意隐瞒真实情况，诱使原告作出错误意思表示，祝平平的行为还构成欺诈，是一种故意行为；4、原告基于前两次向鑫光正公司支付工程款的过程以及2013年7月30日现场交验过程，有理由相信被告祝平平具有代理权，并基于该认识先后向即墨市人民法院和青岛市人民法院提出执行异议和执行复议，对签约行为原告是善意的且无过失。5、原告因与祝平平的签约行为对剩余工程款支付等达成了新的合意，未在2013年7月30日前向鑫光正公司支付剩余20万元工程款，鑫光正公司申请强制执行，原告被即墨市人民法院扣划银行存款729400元（包括20万元工程款、50万元违约金及利息），除（2012）即民初字第2432号的民事调解书在鑫光正公司履行完其义务应支付的20万元工程款外，致原告遭受经济损失达529400元。被告对以上证据的真实性没有异议，但对原告要证明的事项不予认可。
被告祝平平辩称，一、原告向鑫光正公司承担违约责任与我的签字没有因果关系。原告承担违约责任的原因：在原告与鑫光正公司达成的（2012）即民初字第2432号民事调解书中第2页第一条明确约定，2013年7月30日是原告向鑫光正公司支付剩余工程款的最后时间，除非因鑫光正公司原因导致没有办理竣工资料备案验收，原告才有权拒付剩余工程款20万元。故没有按照调解书约定时间向鑫光正公司支付剩余工程款是原告承担违约责任的原因。二、2013年7月30日，我去取款纯属私人原因，临时答应替财务许姐去跑一趟，并不知道存在竣工资料验收一事。在王总的一再要求下签字。但这并不是法院裁定原告承担违约责任的原因。首先，对于我的签的字，鑫光正公司已经以公函的形式告知原告公司及其代理律师，我为无权代理，公司从未委托也不承认我的签字，并再次强调鑫光正公司已经按照调解书约定备齐竣工验收资料，请求原告及时履行调解书约定的义务。鑫光正公司的公函直接回复原告代理律师李年启先生，故原告代理律师及原告应确切知道不及时履行调解书应承担的责任。其次，在鑫光正公司向法院申请执行前，早已多次函告原告，鑫光正公司已经按照调解书的约定备齐其施工的钢结构工程的所有资料，希望原告尽快履行调解书义务告知前往配合总包完成竣工资料验收备案，鑫光正公司必如期前往。原告应当知道不依约履行调解书的法律后果，因此，我的签字不是原告向鑫光正公司承担违约责任的原因，而是原告怠于履行调解书约定付款义务的后果。综上，请驳回原告对我的诉讼请求。
经审理查明，2013年1月22日，青岛鑫光正钢结构材料有限公司与青岛信拓人造板机械制造有限公司、青岛盛福机械制造有限公司、王庭晖建设工程合同纠纷，经即墨市人民法院主持调解，双方当事人自愿达成如下调解协议：（一）、经双方确认青岛鑫光正钢结构材料有限公司未完工程为门窗、落水管，双方同意除青岛盛福机械制造有限公司已付款项外，再支付青岛鑫光正钢结构材料有限公司工程款190万元整，具体付款时间为2013年1月30日前支付120万元，2013年4月30日前支付50万元，2013年7月30日前支付剩余20万元，如青岛盛福机械制造有限公司一笔逾期付款，则青岛鑫光正钢结构材料有限公司有权全部申请执行，青岛盛福机械制造有限公司并承担违约金50万元（青岛鑫光正钢结构材料有限公司原因除外）。（二）、青岛盛福机械制造有限公司于2013年1月30日之前支付青岛鑫光正钢结构材料有限公司120万时，青岛鑫光正钢结构材料有限公司为青岛盛福机械制造有限公司提供建筑发票（金额为562.7921万元，出票户头为青岛和众建筑工程有限公司，收票户头为王庭晖），及钢材增值税发票（金额为209万元，收票户头为青岛盛福机械制造有限公司），青岛鑫光正钢结构材料有限公司未能提供发票，青岛盛福机械制造有限公司有权拒绝付款，付款日期顺延。（三）、门窗、落水管青岛盛福机械制造有限公司另行委托他人施工，2013年7月30日前青岛盛福机械制造有限公司有权随时要求青岛鑫光正钢结构材料有限公司配合总包完成竣工资料备案验收，青岛鑫光正钢结构材料有限公司保证其施工的钢结构部分的所有资料通过验收，因青岛鑫光正钢结构材料有限公司原因未能办理竣工资料备案验收，则青岛盛福机械制造有限公司有权拒绝支付剩余的20万元，如青岛鑫光正钢结构材料有限公司原因致使在2013年12月31日前仍未能办理竣工资料备案验收，则青岛鑫光正钢结构材料有限公司支付青岛盛福机械制造有限公司违约金50万元，非因青岛鑫光正钢结构材料有限公司原因而导致无法办理竣工资料备案验收，则青岛盛福机械制造有限公司仍应于2013年7月30日前支付青岛鑫光正钢结构材料有限公司剩余的20万元，青岛鑫光正钢结构材料有限公司仍有义务配合总包办理竣工资料备案验收。（四）、对于工程质量问题（主体结构质量除外）青岛盛福机械制造有限公司不再追究青岛鑫光正钢结构材料有限公司的任何责任（含结施图与实际施工不一致之处）。（五）、本案一次性处理终结，双方再无任何纠葛。（六）、青岛鑫光正钢结构材料有限公司放弃其他诉讼请求。（七）、青岛盛福机械制造有限公司放弃反诉请求。该调解书生效后，青岛盛福机械制造有限公司对调解书约定的前两笔款1700000元已按约支付。在2013年7月30日前，青岛盛福机械制造有限公司未要求青岛鑫光正钢结构材料有限公司前往配合总包完成竣工资料备案验收。2013年7月30日，原告法定代表人王庭晖与被告祝平平在即墨市山东文鼎律师事务所签订协议一份：王庭晖与青岛市鑫光正钢结构材料有限公司（实际工程资料上的名字是青岛和众建筑有限公司）于2013年7月30日在山东文鼎律师事务所进行材料对接，因鑫光正公司没有完成竣工图纸的内容，所以不具备质检验收备案，现鑫光正公司立即整改，整改后质检站认可，鑫光正公司可凭质检签字，到王庭晖处领取最后200000元工程款。如时间拖延过10天，双方同意按法院调解书执行。2013年8月19日，青岛市鑫光正钢结构材料有限公司发给青岛盛福机械制造有限公司的律师函及电子版签收明细的特快专递一份，告知青岛盛福机械制造有限公司其已按照调解书的约定做好竣工资料备案验收工作，并督促青岛盛福机械制造有限公司按调解约定付款。2013年8月26日，青岛盛福机械制造有限公司向青岛市鑫光正钢结构材料有限公司发出律师函一份，要求青岛市鑫光正钢结构材料有限公司尽快备好资料按照调解书的约定处理相关事宜。2013年9月17日，青岛鑫光正钢结构材料有限公司向法院申请强制执行。2013年9月27日，青岛盛福机械制造有限公司向青岛市鑫光正钢结构材料有限公司发出律师函一份，要求青岛市鑫光正钢结构材料有限公司按照调解书及双方签署的协议，一起到质检部门接受资料审查并保证材料通过。2013年9月30日，青岛市鑫光正钢结构材料有限公司发给青岛盛福机械制造有限公司的“关于声明我司从未委托祝平平签署任何协议及已备好所有验收资料的复函”特快专递一份，声明其从未委托祝平平签署任何协议，并说明其已经早已备齐钢结构工程部分的竣工验收资料，未能到质监站做备案，就是因为本案原告单方面原因迟迟不能实行。在执行过程中，即墨市人民法院作出（2013）即调执字第873号执行裁定书，对青岛盛福机械制造有限公司在中国农业银行股份有限公司青岛棘洪滩分理处的银行帐户（账号：38×××25）予以冻结。青岛盛福机械制造有限公司等为此提出执行异议，认为青岛鑫光正钢结构材料有限公司申请执行700000元及逾期双倍利息没有任何事实和法律依据，应驳回其执行申请，解除对青岛盛福机械制造有限公司银行帐户存款的冻结。在执行听证中，被告祝平平出庭作证，证明2013年7月30日其到山东文鼎律师事务所是代替公司财务拿最后一笔工程款，所签协议没有经公司同意，是个人行为。2014年1月13日，即墨市人民法院作出（2013）即调执字第873-1号执行裁定书，
驳回了青岛盛福机械制造有限公司等的执行异议申请。原告的法定代表人王庭晖不服，向青岛市中级人民法院申请复议。青岛市中级人民法院经审查认为：根据（2012）即民初字第2432号民事调解书第三条的规定，青岛盛福机械制造有限公司没有证据证明其在2013年7月30日前要求青岛市鑫光正钢结构材料有限公司配合总包完成竣工资料备案验收，2013年7月30日，王庭晖与祝平平达成的协议，祝平平并没有青岛市鑫光正钢结构材料有限公司的授权，也没有证据证明祝平平的行为构成了表见代理，至今青岛市鑫光正钢结构材料有限公司也未追认，并且祝平平在执行法院听证调查时，承认是其个人行为，公司并未授权。由于青岛市鑫光正钢结构材料有限公司所施工的工程是钢结构主体工程，是整个工程的一部分，青岛盛福机械制造有限公司没有充分证据证实是青岛市鑫光正钢结构材料有限公司的原因导致整个工程未通过相关部门的验收和施工资料的备案。据此，2014年4月28日，青岛市中级人民法院作出（2014）青执复字第24号执行裁定书，驳回了王庭晖的复议申请。嗣后，即墨市人民法院扣划了原告银行存款729400元（包括20万元工程款、50万元违约金及利息等）。2014年8月18日，原告诉来本院要求处理。
上述事实，有原被告提供的证据以及双方当事人的庭审笔录在案佐证，并经当庭质证，足以认定。
本院认为，本案争议的焦点是原告青岛盛福机械制造有限公司被法院扣划银行存款729400元、向青岛市鑫光正钢结构材料有限公司承担违约责任的原因是什么。青岛市中级人民法院作出（2014）青执复字第24号的执行裁定书认定，原告青岛盛福机械制造有限公司没有证据证明其在2013年7月30日前要求青岛市鑫光正钢结构材料有限公司配合总包完成竣工资料备案验收，由于青岛市鑫光正钢结构材料有限公司所施工的工程是钢结构主体工程，是整个工程的一部分，原告青岛盛福机械制造有限公司没有充分证据证实是青岛市鑫光正钢结构材料有限公司的原因导致整个工程未通过相关部门的验收和施工资料的备案。故原告青岛盛福机械制造有限公司应该向青岛市鑫光正钢结构材料有限公司支付案款，承担违约责任。该民事裁定书是生效的法律文书，原告青岛盛福机械制造有限公司没有新证据予以推翻。且根据原执行卷宗及本案的调查，王庭晖与被告祝平平达成协议后和青岛市鑫光正钢结构材料有限公司申请执行前，青岛市鑫光正钢结构材料有限公司通过信函等形式多次通知原告其已经做好竣工资料备案验收工作，要求原告通知鑫光正公司配合总包完成竣工资料的备案验收，而原告接到通知后没有按约定履行义务，导致违约。综上，原告青岛盛福机械制造有限公司被法院扣划银行存款729400元、向青岛市鑫光正钢结构材料有限公司承担违约责任的原因是其没有履行即墨市人民法院的（2012）即民初字第2432号民事调解书所确定的义务所致，与被告祝平平的无权代理没有因果关系。故原告要求被告祝平平承担其经济损失，理由不当，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百○六条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
驳回原告青岛盛福机械制造有限公司要求被告祝平平赔偿其经济损失500000元的诉讼请求。
案件受理费8800元，由原告青岛盛福机械制造有限公司负担（已交纳）
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。
审 判 长 许新生
审 判 员 王惠国
人民陪审员 董代林
二〇一四年十二月十八日
书 记 员 刘 坤