江苏省苏州市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）苏05民终7015号上诉人（原审原告）：周海平。委托诉讼代理人：刘建伟，江苏玄博律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：张家港永恒码头有限公司，住所地江苏张家港市沿江开发区大新渡泾港东侧。法定代表人：吴惠娣，该公司总经理。管理人：安永华明会计师事务所（特殊普通合伙）苏州分所。组长：张宇。委托诉讼代理人：张缨、张新华，国浩律师（苏州）律师事务所律师。上诉人周海平因与被上诉人张家港永恒码头有限公司（以下简称永恒码头）劳动争议纠纷一案不服江苏省张家港市人民法院（（2016）苏0582民初1213号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年8月30日立案后，依法组成合议进行了审理。本案现已审理终结。周海平上诉请求：撤销一审判决，依法改判永恒码头违法解除与其的劳动关系，并判决永恒码头支付其经济补偿金82429.16元。事实与理由：根据永恒码头2015年出具的丰集字【2015】6号文件《关于对“12.1”事故责任人周海平的处理决定》（以下简称6号文件），永恒码头做出处理决定的事实依据是“经安监局与技监局现场勘查，周海平负事故主要责任”。而由安监局、技监局等单位组成的事故调查组出具的《张家港永恒码头有限公司“12.1”机械伤害事故调查报告》（以下简称调查报告）中，周海平对事故发生具有直接责任，但非主要责任，且该调查报告出具的时间是2016年1月20日，晚于永恒码头出具的6号文件。充分说明永恒码头在解除与周海平的劳动关系时依据的事实并不存在。周海平在上述事故中的过失行为并未严重违反安全操作规程。永恒码头虽然明确了抓钢机安全操作规程，但事故中该抓钢机并未作为抓钢机使用，而是拆掉抓斗作为起重机使用来吊水泥包，这种擅自改装机械的行为存在重大安全隐患。因此永恒码头在管理上的疏漏才是事故发生的主要原因。另，永恒码头的解除决定并未经工会同意，违法法定程序。一审法院认定事实及适用法律均错误，严重侵害了上诉人的合法权益。永恒码头答辩称，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉人的全部上诉请求。具体理由如下，第一，永恒码头作出解除劳动关系事实是因为周海平给永恒码头造成重大经济损失，且其严重违反了公司的规章制度。第二，永恒码头作为具有特种设备作业资格证的专业人员，其在作业中应比普通作业人员具有更高的安全注意义务和安全作业意识。如其认真履行了上述义务则不会产生涉案的安全生产事故，也不会给永恒码头造成高达115万元的直接经济损失。该安全事故的发生，主要是基于周海平严重违反安全操作规程，未履行其本职工作职责，属于公司员工手册中规定的“严重违反安全操作规程造成重大人员伤亡事故”。第三，上诉人的行为已触犯刑法，被公安机关以“涉嫌过失致人死亡”案立案侦查。其行为属于员工手册中“严重违纪”中的“因触犯刑法而受到有关司法机关查处”。综上，永恒码头就该安全事故对周海平作出解除劳动关系系合法行为，无需支付经济补偿金。周海平向一审法院起诉请求：判决永恒码头违法解除劳动关系，向其支付2015年11月拖欠工资3265.37元、赔偿金82429.16元。审理中，周海平放弃关于2015年11月工资的诉讼请求。一审法院认定事实：周海平于2003年6月1日进入永恒码头公司任司机。永恒码头公司张贴有《抓钢机和挖掘机安全操作规程》。2008年7月21日丰立集团有限公司工会通过《关于审议通过的决议》，全体委员一致同意通过丰立集团有限公司的《员工手册》由公司公示后予以实施。《员工手册》第十条“惩罚”第一条之3：违纪处理方式：……严重违纪，公司有权随时解除劳动合同。第二条之3：员工有下列情形之一的，属于严重违纪：……严重违反全操作规程，造成重大机损或重大人员伤亡事故者；其他犯有严重错误，经过公司办公会议讨论，决定解除关系的情形。周海平已知晓该《员工手册》。2015年12月1日张家港市公安局作出《立案决定书》，决定对周海平涉嫌过失致人死亡立案侦查。2015年12月24日永恒码头公司向丰立集团有限公司工会发函，就解除其与周海平劳动关系一事报请工会，次日工会作出同意永恒码头公司与周海平解除劳动合同的复函。2015年12月28日永恒码头公司作出《关于对“12.1”事故责任人周海平的处理决定》，主要内容为2015年12月1日在江苏永恒钢铁实业有限公司2号室内仓库水泥吨袋装车作业时，因周海平操作过程中疏忽大意，导致丰亿劳务公司员工李旭在拆解吊带时被抓钢机小臂前段压伤背部,抢救无效死亡。经安监局和技监局现场勘察，认定周海平负事故主要责任。公司决定对周海平予以立即解除劳动关系的处理，并保留追究其事故责任及赔偿的相关权利。2016年1月20日由张家港市安全生产监督管理局、监察局、公安局、总工会、检察院组成的“12.1”事故调查组作出《张家港永恒码头有限公司“12.1”机械伤害事故调查报告》：一、事故相关情况：……6、抓钢机型号WZY42-6，生产厂家为四川邦立重机有限责任公司，整机质量为42吨。该抓钢机抓斗已被拆除，利用抓钢机作为起重机使用。抓钢机属于永恒码头。抓钢机驾驶员为周海平，永恒码头员工，持有起重机械作业证书，编号为TS6GSZHF2186，发证部门为江苏省苏州市质量技术监督局，有效期至2017年6月22日。二、事故经过及事故救援情况：2015年12月1日，永恒码头组织丰亿劳务工，在永恒钢铁2号仓库进行袋装水泥包装车作业，由永恒码头抓钢机司机周海平操作抓钢机吊水泥包，丰亿劳务装卸工刘传海负责在水泥伙堆上穿吊带挂钩，李旭在平板车上解吊带。平板车司机李广东将车辆停在2号仓库后，几人就开始进行水泥包吊装作业。下午开工后，周海平已往卡车上吊了10包水泥包。13时左右，李旭蹲在平板车水泥包上解吊带结，但未能解开，便示意周海平操作抓钢机将吊臂前端连接的钢索钩钩在吊带结上并网上吊，意图将吊带结解开，但此操作仍未成功。于是周海平向卡车司机李广东询问有没有螺丝刀，试图用螺丝刀把死结撬松。此时，周海平不慎触碰到抓钢机小臂的操纵杆，吊臂撞击到李旭背部，致其受伤，后李旭经张家港市博爱医院抢救无效于当日死亡。三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失：本次事故造成一人死亡。事故直接经济损失90万元。四、事故原因分析及事故性质：1、事故的直接原因：职工误操作抓钢机吊臂操纵杆，是直接导致事故发生的原因。2、事故的间接原因：永恒码头未健全本单位安全操作规程；未健全隐患排查治理制度；隐患排查不力，未及时消除生产安全事故隐患。3、事故性质：经过对事故原因的调查分析，认定这是一起生产安全责任事故。五、事故责任分析及处理意见：1、抓钢机驾驶员周海平安全意识淡薄，操作抓钢机时不慎触碰到吊臂的操纵杆，致使吊臂撞击到装卸工李旭。周海平对该起事故的发生负有直接责任，建议公安机关对其立案查处。2、安全主管李新，为认真履行安全生产管理职责，未健全本单位安全操作规程，对作业现场的安全生产状况检查不力。李新对该起事故负有管理责任，建议永恒码头按企业相关规定进行处理》……5、永恒码头执行国家安全生产法律法规不严，未健全生产安全事故隐患排查治理制度，未及时发现并消除事故隐患。永恒码头对该起事故的发生负有责任，建议安监部门对该公司依法进行行政处罚。2016年3月7日张家港市安全生产监督管理局对永恒码头公司作出《安全生产监督管理行政处罚告知书》，因该起事故对永恒码头公司作出罚款贰拾万元的行政处罚。2016年1月13日周海平向张家港市劳动人事争议仲裁委员会申诉，要求永恒码头公司支付工资、经济赔偿金，仲裁委员会因永恒码头公司已进入破产重整程序而作出不予受理决定。周海平向一审法院提起诉讼。审理中，周海平放弃关于2015年11月工资的诉讼请求，要求永恒码头支付2015年12月工资1000元，随即亦放弃该项诉讼请求。双方一致确认周海平解除劳动合同前12个月月平均工资为3297.17元。一审法院2015年9月16日作出（2015）张商破字9-2号决定书，写明一审法院于2015年8月27日裁定受理丰立集团有限公司（含永恒码头公司等28家关联公司）破产重整一案，指定由安永华明会计师事务所（特殊普通合伙）苏州分所担任丰立集团有限公司（含28家关联公司）重整管理人。一审法院认为：周海平放弃关于2015年11、12月工资的主张，系其处分自有的诉讼权利，一审法院予以采纳。虽然调查报告的出具时间为2016年1月20日，但并不影响永恒码头在此之前自行得出事故发生原因的结论，并依据该结论作出相应处理决定。且该份报告最终也证实导致该起事故的直接原因为周海平误操作抓钢机吊臂操纵杆，以致一人死亡。本案情形符合《员工手册》中“严重违反安全操作规程，造成重大机损或重大人员伤亡事故者”的规定。周海平严重违反公司规章制度，永恒码头依据通过民主程序制定的《员工手册》，在通知工会后作出解除劳动合同决定，无论在实体抑或程序方面，均符合法律规定，无需向周海平支付赔偿金。依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条的规定，判决：驳回周海平诉讼请求。案件受理费10元，予以免交。本院认定的事实与原审判决认定的事实一致。本院认为，虽然调查报告的出具时间晚于6号文件，但永恒码头据以解除周海平的事实客观存在，即周海平在“12.1”事故中存在误操作，并造成重大人员伤亡事故。6号文件的行文虽有瑕疵，但不妨碍周海平存在严重违纪行为这一客观事实的成立。永恒码头解除与周海平劳动关系依据的规章制度通过民主程序制定并经公示，解除约定亦经工会同意，程序合法。一审判决认定永恒码头解除与周海平的劳动关系合法并无不当，本院予以维持。据此，本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费人民币10元，由上诉人周海平负担。本判决为终审判决。审 判 长  朱 立代理审判员  沈莉菁代理审判员  孙楚楚二〇一六年十一月二十六日书 记 员  徐立晨