湖北省宜都市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鄂0581民初1680号
原告宜都市环境保护局，住所地宜都市陆城街办园林大道25号。
代表人苏春华，该局局长。
委托代理人高松，宜都市法律援助中心律师。一般授权代理。
委托代理人周磊，男，住宜都市。系该局副局长。一般授权代理。
被告田书喜，女，生于1972年4月20日，土家族，宜都市人，住宜都市。
原告宜都市环境保护局（以下简称“宜都环保局”）与被告田书喜房屋租赁合同纠纷一案，本院于2016年8月19日立案后，依法由审判员杨潇适用简易程序，于2016年9月29日、2016年11月7日公开开庭进行了审理。原告宜都环保局的委托代理人高松、周磊，被告田书喜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告宜都环保局向本院提出诉讼请求：1、判令解除原告与被告间的房屋租赁合同关系；2、判令被告支付欠缴的面对宜都环保局右边第二间房屋（以下简称“右边房屋”）2015年度、2016年度1-7月租金6303.25元（人民币，下同）、面对宜都环保局左边第一、二间二层房屋（以下简称“左边房屋”）的租金18620元及逾期缴纳租金的违约金79498.50元；3、判令被告赔偿2016年8月起至返还租赁房屋期间的租金损失（按18620元／年计算）；4、判令被告返还所租赁房屋并恢复原状；5、由被告承担本案诉讼费。事实和理由：2014年1月1日，原告与被告签订《房屋（场地）租赁合同》，约定被告租赁宜都市陆城街办园林大道25号的房屋（面积19.50㎡）用于经营，租赁期限为一年，至2014年12月31日止。2014年度租金3981元已交，但合同到期后被告占有房屋至今，双方未签订书面租赁合同，2015年1月1日至2016年7月的租金未缴纳。2015年6月底，原租赁户郑联雄未经原告同意，擅自将其租赁的房屋转租给被告（面积240.55㎡，年租金为18620元），自2015年7月至2016年7月，被告未交纳任何费用。2016年1月，原告向被告发函，要求其限期返还租赁房屋。2016年7月，原告再次向被告发出律师函，要求被告在2016年8月2日前将租赁的房屋腾空并返还给原告，支付所欠缴的租金，但被告逾期未予理会。原告认为，被告拒绝履行缴纳租金义务，使用未经出租人同意的房屋，并在不定期租赁合同关系中，原告通知解除，要求其在合理期限内返还房屋，被告未履行，已经侵害了原告的权益，导致原告不能及时收回房屋，从而造成经济损失。
原告宜都环保局为支持其诉讼请求，向本院提交了以下证据：
1、房屋产权证一份，证明本案所涉及的房屋所有权人为原告。
2、2016年1月5日原告向被告发出的《收回出租房屋通知书》、2016年7月24日原告向被告发出的《律师函》各一份，现场照片两张，证明原告向被告发出收回房屋通知书，要求被告缴纳租金，退还房屋，并给予了宽限期。
3、2014年1月1日原告和被告田书喜签订的《房屋（场地）租赁合同》一份，证明原、被告之间存在房屋租赁合同关系，合同对租金标准，租金缴纳时间、方式，违约责任进行了约定。
被告田书喜辩称，被告租赁的是原告所有的右边房屋、左边房屋两处。2015年6月左右，原告宜都环保局当时的局长苏某找被告说，要安装监测设备，被告和高先玉租赁的房屋有油烟，影响设备使用，要求被告搬走，被告问要多久搬走，苏某说一个月，被告表示时间太紧，到哪里找房屋，苏某说经营“文峰美食”的房屋（左边房屋）要转让，被告同时问左边房屋是否收回，苏某说不收回，后被告支付80000元转让费接手了左边房屋。2015年9月1日开始，被告没有再使用原来租赁的右边房屋，被告和苏某说好右边房屋租金只计算到2015年9月1日被告搬走时，左边房屋从2015年9月1日起免半年的房租，作为从右边房屋搬走的经济补偿。右边房屋被告一直放在那里没有使用，但没有跟原告办理交接手续，当时苏某说要拆除房屋，被告遂认为不需要办理交接手续。原告要被告交租金，但一直没有向被告发缴费单，也没有通知被告。被告从右边房屋搬到左边房屋才三个月，原告在2015年12月表示要收回房屋，被告装修花了4万多元，转让费8万多元，合计12万多元，如果退还房屋，原告应当补偿被告损失，金额可以协商。按照往年的习惯，当年10月签订当年的租赁合同，一次性支付当年全年的租金。被告从2003年开始租赁右边房屋开餐馆，从未欠租金及其他费用。被告接手左边房屋，苏某同意免半年房租，被告认为是半年后再签合同付租金，还没有到半年原告就要收回房屋，也就没有签合同。
被告田书喜为支持其抗辩主张，向本院提交证人苏某出庭的证言，证明被告从右边房屋搬到左边房屋的经过，苏某表态右边房屋在距离之外，不收回，还免除左边房屋6个月的租金。
对于原告宜都环保局提交的证据，被告田书喜经质证认为，证据1、2、3，无异议，认可。
对于被告田书喜提交的证据，原告宜都环保局经质证认为，不能达到被告的证明目的。
经庭审举证、质证，对于原告宜都环保局提交的证据，认证如下：证据1、2、3，被告均无异议，具有真实性、合法性、关联性，本院予以采信。对于被告田书喜提交的证据，认证如下：证人苏某的证言不能达到被告的证明目的，但可以证明原告对于被告向郑联雄转让来左边房屋是知情的，在被告装修期间也未表示反对，同时明知左边房屋要收回却未明确告知被告，就该证明内容本院予以采信。
本院经审理认定事实如下：被告租赁原告所有的位于宜都市陆城街办园林大道25号的房屋（面积19.5㎡，面对宜都环保局大门右边第二间）多年，用于经营餐馆。2014年1月1日，就该房屋租赁事宜，被告与原告签订《宜都市行政事业单位房屋（场地）租赁合同书》，约定租赁期限自2014年1月1日至2014年12月31日，年租金为3981元，租金支付方式约定为“按年一次性交纳或按月（季）交纳，先交租金后使用”。合同到期后，被告未交还房屋，也未另行签订书面租赁合同。2015年6月，时任原告宜都环保局局长的苏某告知被告其租赁的房屋要收回，要求其另找房屋。被告遂向原租赁左边房屋经营餐馆的郑联雄支付转让费后接手左边房屋（面积240.55㎡，年租金18620元），并进行装修，于2015年9月1日从右边房屋搬迁至左边房屋继续经营餐馆，之后未向原告缴纳左边房屋租金。原告对于被告向郑联雄转让来左边房屋是知情的，在被告装修期间也未表示反对，同时明知左边房屋要收回却未明确告知被告。2016年1月5日，原告向被告发出《收回出租房屋通知书》一份，要求被告腾空租赁房屋并交还给原告，被告未交还房屋。2016年7月24日，原告委托湖北夷洋律师事务所向被告发出《律师函》一份，通知被告解除双方的租赁合同关系，并要求被告在2016年8月2日腾空并返还所租赁的两处房屋，支付所欠缴的租金（其中左边房屋自2015年7月至2016年7月的租金18620元）。
同时查明，双方在租赁合同履行过程中，租金交纳方式为由原告工作人员于当年10月向被告发出缴费通知，被告持缴费通知到银行交纳当年租金。
还查明，本案庭审后，被告已将右边房屋交还给原告。原告于2016年11月9日向本院申请撤回对于右边房屋相关的所有诉讼请求。
本院认为，被告从郑联雄处转让来原告所有的左边房屋装修后用于经营，被告未表示反对，虽然双方未签订书面租赁合同，根据《中华人民共和国合同法》第二百一十五条的规定，视为双方成立不定期租赁合同关系，直至原告于2016年1月5日向被告发出《收回出租房屋通知书》，要求被告腾空并返还房屋。根据《中华人民共和国合同法》第二百三十二条的规定：“当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人”，原告于2016年7月24日委托湖北夷洋律师事务所向被告发出《律师函》一份，通知被告解除双方的租赁合同关系，并要求被告在2016年8月2日腾空并返还所租赁房屋，支付所欠缴的租金（其中左边房屋自2015年7月至2016年7月的租金18620元），应当认为原告已经在合理期限前通知被告解除合同。所以，原、被告双方的不定期租赁合同于2016年8月2日解除。根据《中华人民共和国合同法》第二百三十五条的规定，租赁期间届满，承租人应当返还租赁物，故本院对于原告要求被告将租赁的左边房屋腾空并返还的诉请予以支持。被告辩称，原告对被告向郑联雄支付转让费接手所租赁左边房屋装修后经营未表示反对，且告知被告左边房屋不收回，由此造成被告转让费、装修费用损失，原告应补偿被告损失。本院认为，被告向他人支付的转让费，系其为接手租赁房屋所产生的费用，不排除包含房屋内的家具等物品折价款，被告提交的证据也不足以证明系因原告造成的损失，经本院释明，被告表示装修费损失不在本案中提出反诉，故对于被告的该项抗辩理由，本院不予支持。
同时，被告负向原告支付房屋租金的义务，现被告欠缴原告房屋租金，应承担支付所欠租金的民事责任，被告辩称原告曾经同意免除左面房屋半年租金，但未提交充分证据证明该主张，故原告要求被告支付所欠缴左边房屋租金18620元（2015年7月1日至2016年7月31日）的诉讼请求，本院予以支持。现被告仍实际占有使用左边房屋，原告主张的2016年8月起至返还租赁房屋期间的租金损失，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十三条，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益的规定，被告应当承担逾期腾房给原告造成的损失，故对于原告主张的从2016年8月2日起至实际腾退房屋之日止按照18620元／年计算的租金损失，本院予以支持。关于原告主张的左边房屋逾期交纳租金的违约金。双方无合同约定，本院不予支持。因被告已将右边房屋交还给原告，原告申请撤回对于右边房屋相关的所有诉讼请求，本院予以准许。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百一十三条、第二百一十五条、第二百二十六条、第二百三十二条、第二百三十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十五条第一款，《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第九十条之规定，判决如下：
一、确认原告宜都市环境保护局与被告田书喜之间的房屋租赁合同于2016年8月2日解除；
二、被告田书喜于本判决生效之日起十五日内腾空并返还原告宜都市环境保护局位于宜都市陆城街办园林大道25号的房屋两间（两层，面积240.55㎡，面对宜都环保局大门左边第一、二间）；
三、被告田书喜于本判决生效之日起十五日内向原告宜都市环境保护局支付租金18620元（2015年7月1日至2016年7月31日）；
四、被告田书喜于本判决生效之日起十五日内向原告宜都市环境保护局支付从2016年8月2日起至实际返还房屋之日止的租金损失（按照18620元／年计算）；
五、驳回原告宜都市环境保护局的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费，因适用简易程序减半收取1194元，由原告宜都市环境保护局负担980元，被告田书喜负担214元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省宜昌市中级人民法院。
审判员 杨潇
二〇一六年十一月十六日
书记员 王宇