江苏省盐城市中级人民法院民 事 判 决 书（2018）苏09民终1928号上诉人（原审被告）：蒋伟，男,1986年10月18日出生,汉族,住江苏省盐城市盐都区。委托诉讼代理人：张新荣，盐城市建军法律服务所法律工作者。被上诉人（原审原告）：盐城市纳森机电器材有限公司，住所地在江苏省盐城市盐都区郭猛镇护西村。法定代表人:邵正宇,该公司总经理。委托诉讼代理人：张洪健，盐城市亭湖区。被上诉人（原审被告）：盐城尚勤风机有限责任公司,住所地在江苏省盐城市盐都区潘黄街道仰徐工业园荣泰路219号。法定代表人：陈国标，该公司总经理。被上诉人（原审被告）：中国电信股份有限公司盐城分公司，住所地在江苏省盐城市解放南路2号1幢。负责人：石磊，该分公司总经理。委托诉讼代理人：唐步照，该公司员工。委托诉讼代理人：许东方，江苏新中一律师事务所律师。上诉人蒋伟因与被上诉人盐城市纳森机电器材有限公司（以下至主文处简称纳森公司）、盐城尚勤风机有限责任公司（以下至主文处简称尚勤公司）、中国电信股份有限公司盐城分公司（以下至主文处简称电信公司）电信服务合同纠纷一案，不服盐城市盐都区人民法院(2017)苏0903民初5771号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年3月30日立案受理后，依法组成合议庭进行审理。上诉人蒋伟的委托诉讼代理人张新荣，被上诉人纳森公司的委托诉讼代理人张洪健，被上诉人电信公司的委托诉讼代理人唐步照、许东方到庭参加诉讼。本案现已审理终结。蒋伟上诉请求：1.依法改判0515—889493446号码仍归上诉人所有或将本案发回重审；2.一审、二审诉讼费用由被上诉人负担。事实和理由：陈义林到电信营业厅办理号码过户是经过纳森公司授权的，是时任纳森公司总经理蒋广林安排陈义林持公司营业执照原件到电信营业厅办理过户的，电信营业厅要求陈义林将营业执照复印后并加盖公司章印，陈义林亦加盖后带至电信营业厅，电信营业厅这才办理了过户手续。纳森公司辩称：1.上诉状中称“时任纳森机电总经理蒋广林”具体负责公司事务，安排陈义林到电信公司办理过户事宜与事实不符。蒋广林只是在纳森公司从事销售，工作过一段时间，当时已经不在我公司工作，在销售过程中他利用职务便利，获取了单位营业执照复印件，但公司法定代表人并没有授权他变更电话号码，而且蒋广林与陈义林之间有亲戚关系。2.案涉的电话号码系被上诉人纳森公司的销售热线电话，根本不可能将此电话号码过户。电信公司辩称：尚勤公司与纳森公司各将其营业执照原件交给其职工陈义林来我处办理变更手续。因为陈义林携带的是营业执照原件，所以不需要加盖公司章印，且我公司认为陈义林的代理行为是表见代理，故我公司不存在过失也没有违约。尚勤公司未提交答辩意见。纳森公司向一审法院起诉请求：1.请求确认2017年3月22日纳森公司与尚勤公司就0515-884××××6固定电话号码转让签订的协议无效；2.请求确认尚勤公司与蒋伟就0515-884××××6固定电话号码转让签订的协议无效；3.请求判令电信公司将0515-884××××6电话号码的使用权变更登记至纳森公司名下；4.尚勤公司、电信公司、蒋伟承担本案诉讼费用。一审法院经审理查明：2016年10月24日，纳森公司与电信公司签订了固定电话使用协议，约定电信公司将号码为0515-884××××6的固定电话有偿出让给纳森公司使用，纳森公司按月支付租赁费及通话费。后双方按约履行了合同约定的各自义务。2017年3月22日，纳森公司职工陈义林持纳森公司及尚勤公司营业执照复印件，至电信公司郭猛电信营业厅办理了上述电话号码的转移过户，将该电话号码使用者（承租人）变更登记为尚勤公司。嗣后，尚勤公司又将该电话号码变更登记为蒋伟。纳森公司在知悉其上述电话号码被转移登记至他人名下后，遂向盐城市盐都区公安局郭猛派出所报警，经与蒋伟交涉，蒋伟同意上述电话号码暂由纳森公司使用、话费由纳森公司交纳，但不同意将电话号码返还登记给纳森公司。纳森公司据此诉至一审法院。本案审理期间,纳森公司申请撤回其本案中第一、二项诉讼请求，一审法院依法予以准许。一审法院认为，一、关于纳森公司是否授权陈义林办理案涉电话号码转让给尚勤公司的问题。尚勤公司及电信公司均辩称纳森公司职工陈义林在办理本案所涉0515-884××××6的电话号码转移过户时是经纳森公司合法授权后办理的、将该电话号码转让给尚勤公司是纳森公司的真实意思表示。但从当事人举证证据来看，陈义林在办理上述电话号码转让手续时并无纳森公司出具的行政介绍信、或纳森公司法定代表人邵妮妮出具的的授权委托书，陈义林在未取得纳森公司合法授权的情形下办理0515-884××××6电话号码转移过户显属无权代理，纳森公司对其行为又未予追认，故陈义林的行为对被代理人纳森公司不产生效力。二、关于电信公司是否存在违约行为、其应否将案涉电话号码的使用权变更登记给纳森公司的问题。电信公司在办理本案所涉0515-884××××6电话号码转移过户给尚勤公司过程中，未能严格审查陈义林的代理权限，仅凭陈义林持有的纳森公司以及受让人尚勤公司的营业执照复印件，即由此推断纳森公司同意将案涉电话号码转让给尚勤公司，主观上存在过失，客观上使纳森公司享有的案涉电话号码的租赁权、使用权丧失，造成了其财产权益的损失，电信公司作为电信服务合同的提供服务方，构成履行合同的违约，应承担继续履行并采取补救措施的民事责任，将案涉电话号码变更登记至承租方纳森公司的名下。综上，一审法院对纳森公司要求电信公司将涉案固定电话号码变更登记至其名下的诉讼请求予以支持。纳森公司申请撤回其第一、二项诉讼请求，系权利人对其民事权利的自由处分行为，一审法院依法予以准许。一审法院判决：中国电信股份有限公司盐城分公司于判决生效后十五日内将0515-884××××6的电话号码变更登记至盐城市纳森机电器材有限公司名下。案件受理费150元，由中国电信股份有限公司盐城分公司负担。二审中，上诉人蒋伟申请陈义林、蒋文林作证，陈义林陈述：蒋文林是纳森公司的股东，是蒋文林让我将88493446号码过户给尚勤公司。电信公司要求提供两个公司的营业执照原件，于是蒋广林给了我纳森公司、尚勤公司的营业执照原件、盖着公章的营业执照复印件办理了电话号码的过户。我目前在尚勤公司工作。蒋文林陈述：我是蒋伟的父亲，尚勤公司的监事，以前是纳森公司的股东，纳森公司的营业执照在财务处保管，我负责纳森公司整个业务，所以我让陈义林到财务处拿了公司的营业执照原件办理了过户手续。被上诉人纳森公司的质证意见是：陈义林、蒋文林之间是亲戚关系，而且蒋文林也是尚勤公司的总经理，故其证言不能作为证据使用，同时办理过户手续应当提供单位的介绍信或授权委托书。电信公司的质证意见是：电信公司严格按照变更的手续流程为双方办理了号码过户手续，即双方只要提供营业执照原件就可以办理过户，故我方不存在违约行为。电信公司提交《关于优化政企客户业务受理规则的会议纪要》，在该纪要中载明：新装、过户、拆机业务必须提供单位介绍信/个人有效证件复印件，其他业务无单位介绍信/个人有效证件复印件的，可由客户经理出具业务处理单（部门领导签字，加盖部门公章）办理。纳森公司对该证据无异议；蒋伟对该证据的质证意见是：对真实性无异议，但不能说明电信公司已经将该会议纪要的精神让所有业务承办人员学习，陈义林当时可以办理相关介绍信等手续，但电信公司并没有要求，这本身也说明了该会议纪要对工作人员并没有贯彻实行，也不能证明办理过户手续必须要提供介绍信。被上诉人尚勤公司、纳森公司未提交新证据。本院二审查明的事实与一审法院查明的事实一致，本院对一审法院查明的事实予以确认。本院认为，根据电信公司办理过户业务的相关要求，政企单位办理过户业务必须提供单位的介绍信，而本案中陈义林将纳森公司使用的0515—884××××6电话号码过户给尚勤公司时，并无纳森公司出具的单位介绍信或纳森公司法定代表人出具的授权委托书，且事后也未得到纳森公司的追认，故陈义林是在未取得纳森公司合法授权的情况下办理了电话号码的过户手续，陈义林的无权代理行为对纳森公司不产生效力。上诉人蒋伟称陈义林办理案涉电话号码过户手续时取得了纳森公司的合法授权，无事实和法律依据，本院不予采信。尚勤公司虽又将案涉电话号码过户给蒋伟，但过户后该电话号码仍给尚勤公司使用，蒋伟对此亦是明知，蒋伟并未实际取得该号码的使用权，故尚勤公司将案涉电话号码过户给蒋伟的行为亦无效。因陈义林无权将电话号码变更至尚勤公司名下，而尚勤公司将电话号码过户给蒋伟的行为也无效，故一审法院判决电信公司将电话号码变更登记至纳森公司名下并无不当。综上所述，蒋伟的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费150元，由蒋伟负担。本判决为终审判决。审判长  王世华审判员  郑 治审判员  裴葭嘏二〇一八年六月二十八日书记员  季 政