江苏省淮安市淮安区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）苏0803民初2158号
原告：吴建兵，男，1967年5月2日生，汉族，住淮安市淮安区。
原告：吴青，女，1988年8月13日生，汉族，住淮安市淮安区。
原告：吴聪，男，1993年6月3日生，汉族，住淮安市淮安区。
原告：马秀英，女，1935年4月14日生，汉族，住淮安市淮安区。
四原告共同委托诉讼代理人：张巨坤，淮安市淮安区朱桥法律服务所法律工作者。
被告：金步海，男，1964年11月12日生，汉族，住淮安市淮安区。
被告:淮安市淮安区马甸镇十五里桥村村民委员会,住所地淮安市淮安区马甸镇政和路28号。
法定代表人：殷万顺，该村村主任。
被告:淮安市淮安区马甸镇人民政府,住所地淮安市淮安区马甸镇政和路28号。
法定代表人：王海浪，该镇镇长。
委托诉讼代理人:王玉高，淮安市淮安区马甸法律服务所法律工作者。
委托诉讼代理人:孙卫东，江苏大业天平律师事务所律师。
原告吴建兵、吴青、吴聪、马秀英与被告金步海、淮安市淮安区马甸镇十五里桥村村民委员会（以下简称十五里桥村委会）、淮安市淮安区马甸镇人民政府（以下简称马甸镇政府）健康权纠纷一案，本院于2018年4月13日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。四原告委托诉讼代理人张巨坤、被告金步海、十五里桥村委会法定代表人殷万顺及被告马甸镇政府委托诉讼代理人孙卫东均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告吴建兵、吴青、吴聪、马秀英向本院提出诉讼请求：判决三被告共同承担死亡赔偿金、精神抚慰金、丧葬费等各项费用合计444888.42元。事实和理由：2017年12月9日10时37分，郭某驾驶电动车沿马甸镇二支堆由东向西行使，至0949号垃圾池，碰撞垃圾池铁门刮擦导致原告突然摔倒在地面，造成郭某当场昏迷不醒、车辆损坏的交通事故。事故发生后，郭某于2017年12月9日12时许，进入淮安区人民医院进行抢救，住院5天，共花费医疗费45673.89元，后抢救无效死亡。2018年3月21日，淮安市淮安交通警察大队出具道路交通事故认定书，认定郭某驾驶的电动车与马甸镇二支堆0949号垃圾池发生碰撞，但现有证据无法确定事故发生瞬间0949号号垃圾池铁门是已经打开还是突然打开，造成本起事故形成原因无法查清，事故当事人责任无法认定。另查明，马甸镇二支堆0949号垃圾池的产权人和管理人均是马甸镇人民政府，淮安市淮安马甸镇十五里桥村村民委员会是受益人，金步海是淮安马甸镇十五里桥村保洁员。因三被告存在过错，尤其是被告马甸镇政府作为垃圾池的管理人和产权人，没有将垃圾池的铁门固定上锁，建造垃圾池没有和公路保持必要的距离，是造成事故发生的直接原因。综上，三被告应当向原告承担赔偿总额70%比例的民事赔偿责任，为维护原告的合法权益，故诉至法院。
被告金步海辩称：我是垃圾保洁员，只负责清理垃圾，然后门插销好，我就走了，这起事故和我没有关系。
被告十五里桥村委会辩称：一、垃圾房按区要求，每五户一个垃圾桶或每十至十五户一个垃圾房，垃圾房选址是合理的，高度尺寸均符合上级要求；二、事故证明书中，被告金步海的工资是镇政府发放的，不是事实，保洁员工资是上级专项资金，由区财政直接打卡，我们从不经手；三、保洁员是村公开向村民招聘，和村委会签订协议，将垃圾房由各保洁员保管使用、管理；四、垃圾房安装并不影响正常交通，即使垃圾门打开，门边距离垃圾房只有60厘米，不影响交通，本次事故发生，主要是受害人车速快、单手驾驶、接电话，车前有遮挡物所造成的；五、垃圾房是我村管辖的公共实施，由附近村民使用。综上，我方不承担责任。
被告马甸镇政府辩称:一、被告马甸镇政府不是本案适格主体，被告事发地点的垃圾房不是被告建设和管理，产权也不是被告所有，且清运垃圾的金步海也不是被告单位雇佣，其工资也不是答辩人单位发放；二、被答辩人的亲属郭某发生交通事故死亡属于单方交通事故，其自身在驾车过程中具有重大过错；三、被答辩人向答辩人主张损失没有依据；四、对于被答辩人主张损失的各个项目，待法庭举证质证时根据被答辩人的举证内容再行发表质证意见。
本院经审理认定事实如下：2017年12月9日10时37分，郭某驾驶电动车沿马甸镇二支堆由东向西行使，至0949号垃圾池，碰撞垃圾池铁门摔倒，造成郭某受伤、车辆损坏的交通事故。2017年12月9日，郭某在淮安区医院进行抢救，共花去医疗费45673.89元，于2017年12月13日抢救无效死亡。2018年3月21日，淮安市公安局淮安分局交通警察大队作出淮公交证字【2018】第D002号道路交通事故认定书，认定事故责任：经现场勘查、调查取证，郭某驾驶的电动自行车与马甸镇二支堆0949号垃圾池铁门发生碰撞，导致郭某摔倒受伤，但现有证据无法确定事故发生瞬间0949号垃圾池铁门是已经打开还是突然打开，造成本起事故形成原因无法查清，事故当事人责任无法认定。
另查明，原告吴建兵系死者郭某的丈夫，原告吴青、吴聪系死者郭某的儿子，原告马秀英系死者郭某的母亲。被告金步海系被告十五里桥村委会公开招聘，其与村委会签订协议，负责对涉案垃圾房的管理。
再查明，原告马秀英共育有7个子女，分别是：郭建玉、郭宝珍、郭建梅、郭建花、郭某（死者）、郭建林、郭建春。
关于涉案事故具体情况，根据原告提供的视屏录像显示：在2017年12月9日上午10时27分至10时36分之间，涉案垃圾房铁门插销没有插上，铁门呈现不间断的打开闭合状态，死者郭某骑行电动车经过的时候，与垃圾房铁门相撞，造成本起事故。
本院认为，公民的生命健康权受法律保护。行为人因过错侵害他人民事权益的，应当承担侵权责任。公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的应当承担民事责任。关于本案的责任承担问题，被告金步海系由被告十五里桥村委会公开招聘，管理涉案垃圾房是履行职务行为，其履职行为产生的法律后果应当归属于被告十五里桥村委会。在涉案事故中，被告十五里桥村委会对涉案垃圾具有管理职责，但事发时该垃圾房房门插销未插致房门处于打开或闭合状态，被告十五里桥村委会应承担管理不当的责任，而死者郭某在经过涉案地点时，车速较快、未对周围环境进行观察等原因，共同导致本起事故的发生。本院根据事故发生的实际情况，酌定被告十五里桥村委会及死者郭某对本起事故分别承担40%、60%的责任。原告主张被告马甸镇政府承担法律责任，因原告未提供证据证明其主张，本院不予支持。
关于具体的赔偿数额：原告主张死亡赔偿金383160元（19158元/年*20年），该主张不违反法律规定，本院予以确认；
原告主张被抚养人马秀英生活费11151.42元（5*15612/7），该请求不违反法律规定，本院予以确认；
原告主张精神损害抚慰金50000元，三被告精神抚慰金认可20000元，精神损害抚慰金的确定应考虑侵权人的过错程度及受诉法院所在地平均生活水平等综合予以确定，本院酌定精神抚慰金20000元，超出部分本院不予支持；
原告主张丧葬费36342元，该请求不违反法律规定，本院予以确认；
原告主张受害人办理丧葬费事宜支出交通费2000元，误工费3000元，三被告认可交通费及误工费2000元，因原告未提交证据加以证明，根据当时经济情况及办理丧事实际情况，本院酌定2000元，超出部分不予支持；
原告主张车损2000元，三被告不予认可，因原告驾驶的电动车确有损失，本院酌定1000元，超出部分不予支持；
原告主张医疗费45673.89元，有原告提供的票据予以证实，本院予以确认；
原告主张住院伙食补助费250元，因死者郭某住院5天，本院酌定伙食补助费200元（40*5），超出部分不予支持；
原告主张营养费150元，该主张不违反法律规定，本院予以确认；
原告主张护理费500元，该主张不违反法律规定，本院予以确认；
原告主张误工费465元，因三被告予以认可，本院予以确认；
原告主张交通费500元，三被告认可300元，因原告未提供证据证明，本院酌定交通费300元。
综上所述，除精神抚慰金外，被告十五里桥村委会应当按照上述确认的各项费用的40%承担赔偿责任，即被告十五里桥村委会应赔偿原告死亡赔偿金等各项费用（383160+11151.42+36342+2000+1000+45673.89+200+150+500+465+300）*0.4+20000=212376.92元，原告主张的超出部分，本院不予支持。
依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十七条、第二十八条、第二十九条之规定，判决如下：
一、被告淮安市淮安区马甸镇十五里桥村村民委员会于本判决生效后十日内赔偿原告吴建兵、吴青、吴聪、马秀英212376.92元；
二、驳回原告吴建兵、吴青、吴聪、马秀英的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费7973元（原告已预交7973元），减半收取，由原告吴建兵、吴青、吴聪、马秀英共同负担1743.5元，被告淮安市淮安区马甸镇十五里桥村村民委员会负担2243元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。
审判员 宋永庆
二〇一八年七月十一日
书记员 孙开欢
附相关法律条文及司法解释
《中华人民共和国侵权责任法》
第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
……
第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。
精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。
第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。
误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。
受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。
第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
……
第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。
第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。
第二十七条丧葬费按照受诉法院所在地上一年度职工月平均工资标准，以六个月总额计算。
第二十八条被扶养人生活费根据扶养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算。被扶养人为未成年人的，计算至十八周岁；被扶养人无劳动能力又无其他生活来源的，计算二十年。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
被扶养人是指受害人依法应当承担扶养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属。被扶养人还有其他扶养人的，赔偿义务人只赔偿受害人依法应当负担的部分。被扶养人有数人的，年赔偿总额累计不超过上一年度城镇居民人均消费性支出额或者农村居民人均年生活消费支出额。
第二十九条死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。