山东省宁阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2018）鲁0921民初1530号
原告：程凌营，男，1961年2月4日出生，汉族，个体工商户，住宁阳县。
被告：宁阳县供销合作社联合社，住所地宁阳县城欣街路701号。
法定代表人：刘庆明，合作社理事长。
委托诉讼代理人：ＸＸ，山东泰宁律师事务所律师。
委托诉讼代理人：苏超峰，山东泰宁律师事务所律师。
原告程凌营与被告宁阳县供销合作社联合社（以下简称合作社）确认合同有效纠纷一案，本院于2018年4月19日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告程凌营、被告合作社的委托诉讼代理人ＸＸ到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告程凌营向本院提出诉讼请求：1.要求确认原、被告于2016年9月29日签订的房屋租赁合同有效；2.被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2016年9月29日，原告程凌营与被告合作社签订房屋租赁合同，合同约定被告将其办公楼下西侧一、二层楼房出租给原告，租赁期限二十年。合同签订后，被告交付了所出租的房屋，原告按合同约定交纳了20年的租金共计32万元。2018年3月29日，被告以房屋租赁合同不规范而要整改为由通知我协商解决，但原告认为双方签订的合同合法有效，双方应严格履行。故诉至法院，要求依法判决。
被告合作社辩称，涉案门头房原由宁阳县联通公司承租（期间交由经销商闫川使用），于2015年12月31日合同期满。合作社分管负责同志及办公人员到县联通公司协商租赁合同续签或终止事宜，该公司领导明确表示不再续租，于2016年2月闫川将房屋钥匙交予合作社。后为增加经济收入，避免资产闲置，合作社先后三次召开班子成员会议，研究门头房招租事宜。第一次为2015年12月7日，研究意见为该门头房租期原则不超5年，租金不低于5万元/年。2016年2月，对外张贴招租广告，先后有多人来洽谈承租事宜，但均因价格问题未达成协议，之后，合作社把租金价格定为3.5万元/年，但闲置八个多月无人问津。第二次为2016年9月4日，在考虑当时县域经济形势及门头房价格走势的情况下，合作社决定延长租赁期限对外招租。该决定对外宣传后，原告程凌营有意承租，多次来洽谈租赁事宜，并提出租期25年，一次性租金40万元的意向。第三次为2016年9月26日，针对程凌营的意向，合作社班子成员研究确定：租期20年，一次性收取租金32万元，同意与原告签订租赁合同。对租金的确定一是充分考虑了承租人财务费用成本（2016年，宁阳县域范围基层信用机构的放贷利息一般在8厘左右，32万元租金，则设想财务费用为2.56万元/年，加上年租金1.6万元，设想租金为4万元/年以年，这在当时是高于门头房市场价格的，也是考虑租金趸交和年交的差异性问题）；二是当时民间借贷、理财有盛转衰，经济直下，大批门头房闲置，在这种情况下与原告签订了房屋租赁合同，要求一次性交纳租金32万元。2018年3月28日，我社接到宁阳县财政局通知，认为我单位于2016年9月29日与原告签订的房屋租赁合同不规范，要求整改，我社于2018年3月29日通知程凌营协商整改事宜，但程凌营未到我社协商，而是直接起诉。综上，涉案房屋系合作社集体研究决定事项，租赁期限符合法律规定，租赁价格符合当时的市场价格，对外招租实行公开、公平、竞争原则，合同合法有效。我社虽要求原告协商，但始终没说合同无效，对原告要求确认合同有效的主张没有异议。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
2016年9月29日，原、被告签订房屋租赁合同一份，内容为：“甲方（出租方）宁阳县供销合作社联合社（以下简称甲方），乙方（承租方）程凌营（以下简称乙方），依据《中华人民共和国合同法》及有关法律规定，甲乙双方本着平等自愿原则，经协商同意，甲方将位于欣街咱中段路北的办公楼下西侧一间一、二层楼房租赁给乙方使用。经双方查看，楼房结构完好。为明确甲乙双方的权利和义务，特订立本房屋租赁合同，以资共同遵守。1、房屋租赁面积：甲方办公楼下西侧一、二层楼房建筑面积共计120平方米。乙方自愿租赁其楼房，并负有义务保护房屋设备及水电、管道等设施义务，如有损坏应及时维修并书面告知甲方。2、合同期限：租赁期限为贰拾年。即自2017年1月1日起至2036年12月31日止。3、租金数额及缴纳期限；贰拾年租金数额人民币叁拾贰万元，合同签订生效之日一次性交清租金。4、租用期间，乙方应无条件的接受甲方的安全管理、监督、检查，及时整改安全隐患，开业前要自觉接受安全部门的验收，注重加强对员工的安全教育，租用期间发生安全问题乙方自负，造成对甲方设施的按价赔偿。5、水电、网络、有线电视信号等费用由乙方交纳，物业管理费用目前甲方单位没有收取，以后如甲方单位征收物业管理费用，乙方按规定数额交纳。6、乙方使用的水、电话，独立计量，均由甲方提供和管理，并按甲方规定的价格按月支付水电费。7、乙方承租期间不得改动室内结构，如需改动应事先书面征得甲方同意后方可进行，损坏部分应及时修复或赔偿，租赁期满乙方可自行拆除自费投资形成的可动产部分，逾期不拆除则视为自动放弃，不得要求甲方以任何方式进行补偿。8、如甲方因工作需要，确需要使用乙方所租赁设施，甲方应提前两个月书面告知乙方，并退还乙方壹年期租金作为补偿。9、乙方应遵守甲方单位的治安和卫生管理，不得在承租设施内违法经营，要遵守社会公德，讲究卫生，做文明租户，在合同期满退房时要自觉打扫好卫生，不得留有垃圾等。10、合同期满后，如甲方继续出租时，乙方有优先承租权，但租金价格要随市价而定。11、违约责任：甲方若在合同有效期内擅自提高租金，则应双倍返还乙方实际缴纳的租金数额，租赁期内，乙方停用租赁设施，不得擅自转租，甲方及时收回，不退还剩余期租金，凡遇到自然灾害、国家特殊政策变化等不可抗力因素导致合同不能继续履约，双方均不承担责任。12、本合同未尽事宜，由双方协商解决，本合同一式二份，双方各执一份，自签订之日起生效。”该合同尾部甲方处由合作社加盖公章，并由代表人魏伯春签字，乙方处由原告程凌营签字。合同签订后被告将该房屋交付给原告使用，原告向被告支付了租金32万元，被告向原告出具了收据。2018年3月26日，宁阳具县财政局向被告合作社下达整改通知，该通知内容为：“宁阳县供销合作社联合社：近日我单位接到群众反映，你单位办公楼一楼西侧一处门头房存在不规范租赁情况，请立即进行情况核实，如存在不规范租赁情况，请立即按照相关规定进行整改，请接到通知十日内上报情况汇报，宁阳县财政局，2018年3月26日。”被告合作社接到整改通知后，又于2018年3月29日向原告程凌营下达通知，内容为：“程凌营同志，我单位于2018年3月28日接到宁阳县财政局通知，认为我单位于2016年9月29日与你签订的房屋租赁合同不规范，现要求按照相关规定进行整改，请你接到通知后来县供销社办公室协商解决。附：县财政局整改通知，宁阳县供销合作社联合社，2018年3月29日。”2018年4月19日，原告诉至本院，要求确认原、被告于2016年9月29日签订的房屋租赁合同有效。被告主张该房屋租赁系合作社集体研究决定事项，租赁期限符合法律规定，租赁价格符合当时的市场价格，对外招租实行公开、公平、竞争原则，合同合法有效，虽要求原告来协商，但始终没有说合同无效，对原告要求确认合同有效的主张没有异议。诉讼中，被告提供了被告会议记录、国有土地使用证及宁阳县计划委员会宁计基字（1999）第104号文件，国有土地使用证载明土地使用者为被告合作社，座落在县城欣街路，使用权类型为划拨；宁阳县计划委员会宁计基字（1999）第104号文件内容为：“关于县供销合作社联合社新建综合营业楼的批复，县供销合作社联合社：你单位报送的关于新建综合楼的申请报告及财政局资金审查意见收悉，根据你单位营业设施被拆除的实际，为安置暂时下岗职工，经研究，同意新建营业楼一栋，批准建筑面积1200平方米，总投资60万元，资金全部由系统内各企业自筹，接文后，抓紧办理有关手续，争取早日开工建设，宁阳县计划委员会，1999年12月9日。”原告对此无异议。
本院认为,被告提供了国有土地使用证及该房屋经主管部门批准建设的文件，被告享有对该房屋出租的合法权利，原、被告于2016年9月29日签订的房屋租赁合同，系双方自愿签订，系原、被告双方的意思表示真实，且不违反法律、法规的强制性规定，该房屋租赁合同有效。因此，原告要求确认原、被告于2016年9月29日签订的房屋租赁合同有效的诉讼请求，符合法律规定，本院依法予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第五十二条，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条之规定，判决如下：
原告程凌营与被告宁阳县供销合作社联合社于2016年9月29日签订的房屋租赁合同有效。
案件受理费100元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省泰安市中级人民法院。
审 判 长 张朝阳
审 判 员 王 帅
人民陪审员 胡秋玉
二〇一八年七月三十日
书 记 员 赵亚男