湖南省郴州市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2016）湘10执复9号
申请复议人（异议人）常宁市中医院，。
法定代表人邓芳文，该院院长。
委托代理人易志华，常宁市法律援助中心律师。
申请执行人刘金街。
被执行人宁卫红。
关于申请复议人申请复议人（异议人）常宁市中医院和被执行人宁卫红民间借贷纠纷一案中，申请复议人常宁市中医院不服湖南省安仁县人民法院（以下简称安仁法院）（2015）安执异字第21号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，本案现已审查终结。
安仁法院审查查明：申请执行人刘金街与被执行人宁卫红民间借贷纠纷一案，该院于2015年6月9日作出判决：一、宁卫红归还刘金街借款本金2，500，000元；二、宁卫红归还刘金街借款本金250，000元及逾期利息（逾期利息从2015年1月24日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算至清偿之日止）；三、宁卫红归还刘金街借款本金90，000元及逾期贷款利息（逾期利息从2015年1月29日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算至清偿之日止）；上述款项限期在判决书生效后七日内履行。在诉讼过程中，刘金街向该院申请财产保全，该院审查后依法作出（2015）安民初字第154-1号民事裁定书：冻结宁卫红以常宁市华龙建筑有限公司（华龙公司）名义承建常宁市中医院附属精神病医院改建装修工程款2，840，000元、宁卫红在银行存款2，840，000元或同等价值的财产。并同时向常宁市中医院送达了（2015）安民初字第154-1号民事裁定书和（2015）安民初字第154-2号协助执行通知书，要求冻结宁卫红挂靠华龙公司在常宁市中医院附属精神病医院改建装修工程款2，840，000元。判决生效后，宁卫红未自动履行该判决书所确定的义务，该院在受理刘金街的执行申请后，作出（2015）安执字第256-1号执行裁定书和（2015）安执字第256号协助执行通知书：续行冻结宁卫红挂靠华龙公司在常宁市中医院附属精神病医院改建装修工程款2，840，000元。常宁市中医院以宁卫红不是合同主体，且只有少部分工程款为由提出异议，要求解冻工程款。
另经审查查明：1、2014年11月13日、11月19日，宁卫红分两次从常宁市中医院领取工程款200，000元和300，000元，工程款项是支付到宁卫红的个人账号，在完税凭证和银行回单上都载明该款为工程款且已缴纳了工程款应扣税款。而常宁市中医院提交的与华龙公司《建筑工程施工合同》签订时间为2014年12月4日。2、湖南招投标监管网《常宁市中医院附属精神病医院改建装修公开招标公告》中第10条第1、2项明确写明工程开标时间为2015年12月10日15时。3、证人郴州市日鑫门窗有限公司、证人唐腊元、证人阳仕顺、证人罗祥国等人的证词证实常宁市中医院附属精神病医院工程2014年6月已经动工，承包和承建人都是宁卫红，门窗工程7月份完工，其他项目如刮胶、病房改造也都是同步进行的。宁卫红为方便工程款拨付和上级检查，才挂靠华龙公司的，因此工程款与华龙公司及他人无关。4、常宁市中医院提交的2014年12月5日华龙公司与宁卫红、李国武、陈艳平、张后文、柏小云等人签订的5份《工程项目管理与承包合同》，最后落款时间均有改动，又未加盖公章或校正章。5、常宁市中医院提交的《常宁市中医院附属精神病医院改建装修补充合同》落款处双方法人都没有签名确认，仅宁卫红一个人作为乙方代表签名，合同标题中“补充”二字为手写添加。6、常宁市审计局对常宁市中医院附属精神病医院改建装修工程款进行的结算审计，其审计依据是常宁市中医院的送审资料。7、（2015）常民一初字第232号民事调解书内容无法查证，也不能证明与本执行案件有关的事实。8、本案执行异议申请书常宁市中医院法人代表未签字盖章确认，也无相关委托手续。
安仁法院认为：合法的债权应当受到法律保护，常宁市中医院提出执行异议，需要提供证据和事实予以证实。本案常宁市中医院为支持其异议申请，虽向该院提交了多组证据，但经该院审查确认：2014年11月13日、19日宁卫红已分两次从常宁市中医院处领走工程款500，000元，而常宁市中医院提交的与华龙公司签订的《建筑工程施工合同》签订时间为2014年12月4日，因此常宁市中医院在异议书中所述此款为华龙公司同意预付的玻璃款明显与事实不符。常宁市中医院提交的2014年12月5日华龙公司与宁卫红等人签订的5份《工程项目管理与承包合同》，最后落款时间均有改动，又未加盖公章或校正章，因此此5份合同的真实性尚待查证，不能证明与本案相关的事实。常宁市中医院提交的《常宁市中医院附属精神病医院改建装修补充合同》落款处双方法人都没有签名确认，仅宁卫红一个人作为乙方（华龙公司）代表签名，经与申请执行人刘金街提交的原始合同《常宁市中医院附属精神病医院改建装修合同》对照，合同标题中“补充”二字为手写添加，足以说明常宁市中医院与宁卫红签订的《常宁市中医院附属精神病医院改建装修合同》为最初原始合同，且当时只有这份合同，正因为宁卫红仅仅挂靠华龙公司，所以他才能以乙方代表一个人签字确认。常宁市审计局对常宁市中医院附属精神病医院改建装修工程款进行的结算审计，其审计依据是常宁市中医院的送审资料，该审计结论不能证明该改建装修工程的实际承包人和实际出资者。（2015）常民一初字第232号民事调解书内容无法院查证的事实，也不能证明与本执行案件有关的事实。刘金街提供的湖南招投标监管网《常宁市中医院附属精神病医院改建装修公开招标公告》第10条第1、2项明确写明工程开标时间为2015年12月10日15时，而合同签订时间为2014年12月4日，以及证人郴州市日鑫门窗有限公司、证人唐腊元、证人阳仕顺、证人罗祥国等人证言证词，足以证明该工程是宁卫红实际履行完工后才找华龙公司挂靠招标，因此该工程款项为宁卫红个人所有，与华龙公司及他人无关。综上所述，本案中，该院对宁卫红在常宁市中医院的工程款2，840，000元予以冻结并要求常宁市中医院协助执行并无不当，符合法律规定，异议人提出异议的理由不成立，对其异议请求不予支持。据此，裁定驳回常宁市中医院的执行异议。
常宁市中医院不服上述裁定，向本院申请复议称：请求撤销（2015）安执异字第21号执行裁定及（2015）安执字第256-1号执行裁定和（2015）安执字第256号协助执行通知。事实和理由：一、安仁法院（2015）安执异字第21号执行裁定书无视案件的事实和证据，故意偏袒申请执行人刘金街。申请复议人的精神病住院大楼装修工程是由华龙公司承包建设，不是宁卫红在工程完工后挂靠华龙公司的。二、安仁法院对申请复议人提交的证据不予认定的理由不成立。三、安仁法院的执行裁定书存在程序违法。对证人唐腊元、阳仕顺、罗祥国的证言未通过听证就直接采信违反法律规定，同时本案的协助执行人是华龙公司，而不是常宁市中医院。
本院对安仁法院查明的以下事实予以确认：1、关于刘金街与宁卫红民间借贷纠纷一案生效判决确认的事实；2、财产保全行为、（2015）安执字第256-1号执行裁定和（2015）安执字第256号协助执行通知的执行行为；3、常宁市中医院涉本案装修工程合同招投标和宁卫红以华龙公司代理人身份参加招投标的事实等。
本院认为：根据法律规定，当事人应当履行人民法院已经发生法律效力的民事判决、裁定。本案中，作为被执行人的宁卫红由于未履行生效法律文书所确定的义务，安仁法院根据刘金街的强制执行申请受理了该执行案。安仁法院因未发现宁卫红有可供执行的其他财产，而以宁卫红承包建设了申请复议人常宁市中医院的装修工程尚有工程款未支付为由，裁定冻结该工程款。但从本案现有事实和华龙公司于2015年7月2日提交给安仁法院的《关于常宁市中医院附属精神病院改造装修合同签订和宁卫红承包项目的证明材料》等证据看，本案执行所涉装修项目是以华龙公司名义投标和中标的，宁卫红以华龙公司代理人身份参加投标，并承包了部分装修项目，因此宁卫红是否为挂靠华龙公司，以及宁卫红承包了中标项目的多少装修部分、现在是否享有工程款和享有多少工程款等均有争议，这些争议均属于另一民事法律关系，且为实体问题。安仁法院在异议审查程序中，对上述事实进行认定并作为裁定的依据，存在以执代审。本案宁卫红如认为享有上述装修项目的权益并且认为受到了侵害，应当另行通过诉讼程序解决；申请执行人刘金街如认为宁卫红怠于行使合法债权，亦可以通过代位权诉讼来保护自己的合法权益。安仁法院在本案执行过程中向常宁市中医院送达相关法律文书并采取的冻结措施不符合法律的规定，该执行行为应予以撤销。常宁市中医院的复议理由成立，其复议请求本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条和《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（二）项、第二款之规定，裁定如下：
一、撤销湖南省安仁县人民法院（2015）安执异字第21号执行裁定；
二、撤销湖南省安仁县人民法院（2015）安执字第256-1号执行裁定和（2015）安执字第256号协助执行通知。
本裁定送达后立即生效。
审判长 李气春
审判员 龙丽莎
审判员 廖 军
二〇一六年四月二十一日
书记员 宾 倩
附相关法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。
《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：
（一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；
（二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定；
（三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定；
（四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反发定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查；
（五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。
除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。
人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。