江苏省丹阳市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）丹刑初字第239号
公诉机关江苏省丹阳市人民检察院。
被告人杨某。因涉嫌犯受贿罪于2014年6月19日被丹阳市人民检察院决定刑事拘留，同年6月26日被丹阳市人民检察院决定取保候审，2015年5月22日被本院决定取保候审。
辩护人陈朝耀，江苏金矛律师事务所律师。
江苏省丹阳市人民检察院以丹检诉刑诉（2015）206号起诉书指控被告人杨某犯受贿罪，于2015年5月15日向本院提起公诉，并建议适用简易程序。本院于2015年6月4日转为普通程序，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。江苏省丹阳市人民检察院指派检察员施锁柱出庭支持公诉，被告人杨某及其辩护人陈朝耀到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
江苏省丹阳市人民检察院指控：被告人杨某于2009年至2013年间，利用担任丹阳市水产技术指导站副站长职务便利，在相关渔业项目的申报、实施中，非法收受王某、张某、董某等人钱财，合计价值人民币87000元，并为他们谋取利益。被告人杨某归案后如实供述犯罪事实，检举揭发他人犯罪行为，并经查证属实。
为证实上述指控，公诉机关向本院移送了相应的证据，据此认为被告人杨某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项的规定，应以受贿罪追究刑事责任，同时认为其有坦白、立功的法定情节，对其还应适用该法第六十七条第三款、第六十八的规定。
被告人杨某对于指控无辩解意见。
辩护人的主要意见，被告人杨某是对相关渔业项目的技术指导，对相关渔业项目的申报实施其没有决定权，收受钱财与职务紧密度不够，权钱交易不明显；建议对其宣告缓刑。
经审理查明：丹阳市水产技术指导站由丹阳市农林局（后农林局与其他单位合并成立了丹阳市农业委员会）举办，属事业单位法人，宗旨和业务范围对全市水产生产发展进行规划，做好水产技术水产品种的推广工作，开展水产项目的申报、实施等。2007年开始，被告人杨某担任丹阳市水产技术指导站副站长。从2009年至2013年，其利用职务之便，多次收受他人钱财合计价值人民币87000元，并为他们谋取利益。具体事实如下：
1、2009年4月，丹阳市某水库渔业专业合作社申报并实施了当年度江苏省高效设施渔业基地建设项目，获得财政扶持资金60万元。为了感谢杨某在该项目申报和实施过程中的关照，该合作社负责人王某先后2次共送给杨某人民币50000元。
（1）2009年11月份的一天，王某打电话邀请杨某到丹阳市健康路“渔家洋”饭店吃饭，在饭店的包厢里，王某送给杨人民币30000元。
（2）2010年8月份的一天，王某到杨某办公室送给杨人民币20000元。
2、2008年，丹阳市某土地股份专业合作社申报并实施了当年度江苏省高效设施渔业建设项目，获得财政扶持资金60万元。为了感谢杨某在该项目申报及实施过程中的关照，该合作社负责人张某先后2次共送给杨某丹阳华地百货购物卡1000元，人民币5000元。
（1）2009年春节前的一天，张某到杨某办公室送给杨2张面值为500元的丹阳华地百货购物卡，共计价值人民币1000元。
（2）2010年春节前的一天，张某到杨某办公室送给杨人民币5000元。
3、2010年上半年，丹阳市某青虾专业合作社申报并实施了当年度的江苏省高效渔业项目，获得财政扶持资金85万元。为了感谢杨某在该项目申报及实施过程中的关照，该项目负责人董某先后4次送给杨某人民币9000元。
（1）2011年春节前的一天，董某到杨某的办公室，送给杨人民币2000元。
（2）2011年中秋节前的一天，董某到杨某办公室，送给杨人民币2000元。
（3）2012年春节前的一天，董某到杨某家中送给杨人民币3000元。
（4）2013年春节前的一天，董某到杨某办公室送给杨人民币2000元。
4、2010年4月，丹阳市某水产养殖专业合作社申报并实施了江苏省高效渔业项目，获得财政扶持资金55万元。为了感谢杨某在项目申报及实施过程中的关照，该项目负责人袁某先后3次送给杨某丹阳华地百货购物卡6000元。
（1）2011年春节前的一天，袁某到杨某办公室送给杨两张面值1000元的丹阳华地百货购物卡，价值人民币2000元。
（2）2012年春节前的一天，袁某到杨某办公室送给杨两张面值1000元的丹阳华地百货购物卡，价值人民币2000元。
（3）2013年春节前的一天，袁某到杨某办公室送给杨两张面值1000元的丹阳华地百货购物卡，价值人民币2000元。
5、2012年4月，丹阳市某青虾养殖专业合作社申报并实施了省高效渔业项目，获得财政扶持资金80万元。为了感谢杨某在项目申报及实施过程中的关照，该合作社负责人陈某先后2次送给杨某丹阳华地百货购物卡1000元，人民币6000元。
（1）2012年9月的一天，陈某到杨某的办公室，送给杨丹阳华地百货购物卡1000元。
（2）2013年春节前的一天，陈某到杨某的办公室，送给杨人民币6000元。
6、2008年4月，丹阳市某专业合作社申报了江苏省高效渔业生产基地建设项目，获得财政扶持资金50万元。为了感谢杨某在该项目申报过程中的关照，该合作社社长朱某先后2次送给杨某丹阳华地百货购物卡2000元。
（1）2009年春节前的一天，朱某到杨某的办公室，送给杨丹阳华地百货购物卡1000元。
（2）2010年春节前的一天，朱某到杨某的办公室，送给杨丹阳华地百货购物卡1000元。
7、2009年，丹阳市某青虾蟹养殖专业合作社申报并实施当年度江苏省高效渔业生产基地建设项目，获得财政扶持资金50万元。为了感谢杨某在项目申报上的关照，该合作社负责人眭某先后3次送给杨某丹阳华地百货购物卡5000元。
（1）2010年春节前的一天，眭某让工作人员朱某到杨某办公室，送给杨丹阳华地百货购物卡1000元。
（2）2011年春节前的一天，眭某让工作人员朱某到杨某办公室，送给杨丹阳华地百货购物卡2000元。
（3）2012年春节前的一天，眭某在自己的办公室里，送给杨某丹阳华地百货购物卡2000元。
8、2013年6月，江苏某农业科技发展有限公司申报并实施了宝石鱼工厂化高效养殖基础建设项目，获得财政扶持资金160万元。为了感谢杨某在项目申报上的关照，2013年6月份的一天，袁某让其公司会计到杨某办公室，送给杨某丹阳华在百货购物卡2000元。
被告人杨某收下上述钱财后均占为己有，用于个人和家庭开支。
被告人杨某归案后如实供述了上述收受钱财的事实，并退出全部赃款。
被告人杨某在审查起诉期间，检举揭发他人重大犯罪行为，经查证属实。
上述事实，有公诉机关提供的下列证据予以证实：
1、事业单位法人证书、事业单位工作人员年度考核登记表、职务任免通知等证明被告人杨某具有国家工作人员的主体身份及职责；
2、证人王某、张某、董某、袁某、陈某、朱某、眭某、袁某等人的证言证明了各自送钱财给杨某的时间、地点、数额、事由等详细情况；
3、江苏省财政厅、江苏省海洋与渔业局文件以及江苏省高效渔业项目实施协议书、验收材料等书证，印证了被告人杨某收受钱财的事由；
4、被告人杨某在侦查期间多次稳定供述，证明了前述收受钱财的事实。
5、暂扣款凭证证明已全部退赃；案发经过证明案发情况。
6、被告人检举揭发材料、被检举揭发案件立案决定书、被检举揭发人的供述及公安机关的情况说明等材料证明了检举揭发情况。
上述证据均经当庭举证质证，具有法律证明效力，本院予以确认。
本院认为，被告人杨某身为国家工作人员，利用职务上的便利，收受他人钱财，为他们谋取利益，构成受贿罪。丹阳市人民检察院的指控，事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立。关于辩护人的意见，本院认为，丹阳市水产技术指导站有开展水产项目的申报、实施等职责，被告人杨某作为副站长，在申报实施过程中，接受相关人员的感谢，收受钱财，与其职务有联系，符合受贿罪权钱交易的本质特征，对故对此辩护意见不予采纳。被告人杨某检举揭发他人重大犯罪行为，经查证属实，属重大立功表现，依法可减轻处罚。被告人杨某归案后如实供述犯罪事实，依法可从轻处罚。被告人杨某退出全部赃款，可酌定从轻处罚。鉴于被告人杨某有以上情节，本院对其减轻处罚并宣告缓刑，辩护人提出缓刑意见本院予以采纳。本院根据被告人杨某具体的犯罪事实、性质、情节以及对社会的危害程度，同时依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第六十八条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人杨某犯受贿罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑二年六个月（缓刑的考验期限，自判决确定之日起计算）。
二、暂扣于丹阳市人民检察院的赃款人民币87000元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或直接向江苏省镇江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 张 峰
人民陪审员 刘建瑛
人民陪审员 刘健岁
二〇一五年九月一日
书 记 员 眭琴琴
附：本判决适用法律条款：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款第（二）项、第二款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
犯罪情节较轻；
有悔罪表现；
没有再犯罪的危险
宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条第二、三款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。