江苏省盱眙县人民法院
执 行 裁 定 书
（2018）苏0830执异64号
案外人：刘礼金，男，1957年1月12日出生，汉族，住盱眙县。
案外人：刘伟仁，男，1952年2月6日出生，汉族，住盱眙县。
案外人：范金亚，男，1960年3月7日出生，汉族，住盱眙县。
案外人：刘虎仁，男，1951年1月7日出生，汉族，住盱眙县。
案外人：刘旭，男，1967年8月19日出生，汉族，住盱眙县。
案外人：刘义知，男，1966年12月28日出生，汉族，住盱眙县。
案外人：刘义年，男，1969年1月16日出生，汉族，住盱眙县。
案外人：张能祥，男，1966年1月14日出生，汉族，住盱眙县。
案外人：刘国仁，男，1955年5月4日出生，汉族，住盱眙县。
案外人：严志宏，男，1944年1月25日出生，汉族，住盱眙县。
案外人：李兆喜，男，1955年2月17日出生，汉族，住盱眙县。
案外人：李兆朋，男，1946年2月4日出生，汉族，住盱眙县。
案外人：金保书，男，1969年4月25日出生，汉族，住盱眙县。
案外人：池和，男，1958年10月23日出生，汉族，住盱眙县。
案外人：王飞云，男，1966年5月6日出生，汉族，住盱眙县。
案外人：金保平，男，1962年12月8日出生，汉族，住盱眙县。
案外人：倪永军，男，1963年6月7日出生，汉族，住盱眙县。
案外人：金保新，男，1959年11月20日出生，汉族，住盱眙县。
案外人：严定国，男，1963年10月23日出生，汉族，住盱眙县。
案外人：黄国强，男，1968年3月9日出生，汉族，住盱眙县。
案外人：杨昭军，男，1971年6月30日出生，汉族，住盱眙县。
案外人：戴永权，男，1956年7月6日出生，汉族，住盱眙县。
案外人：俞成来，男，1970年8月18日出生，汉族，住盱眙县。
案外人：陈昌贵，男，1968年11月12日出生，汉族，住盱眙县。
案外人：张宝玉，男，1971年4月28日出生，汉族，住盱眙县。
案外人：杨永玉，男，1957年3月14日出生，汉族，住盱眙县。
案外人：蔡书生，男，1968年1月25日出生，汉族，住盱眙县。
案外人：杨永军，男，1963年8月23日出生，汉族，住盱眙县。
案外人：田明宏，男，1970年2月6日出生，汉族，住盱眙县。
案外人：蔡林生，男，1952年12月17日出生，汉族，住盱眙县。
案外人：陈昌付，男，1966年3月13日出生，汉族，住盱眙县。
案外人：刘礼章，男，1951年4月5日出生，汉族，住盱眙县。
案外人：朱忠贵，男，1970年9月25日出生，汉族，住盱眙县。
案外人：余开华，男，1949年12月26日出生，汉族，住盱眙县。
案外人：刘礼春，男，1951年2月15日出生，汉族，住盱眙县。
案外人：刘礼怀，男，1948年2月22日出生，汉族，住盱眙县。
案外人：刘智宏，男，1967年4月5日出生，汉族，住盱眙县。
案外人：黄国兵，男，1973年8月21日出生，汉族，住盱眙县。
案外人：刘双，男，1958年1月15日出生，汉族，住盱眙县。
案外人：邱志红，男，1958年9月22日出生，汉族，住盱眙县。
案外人：黄国付，男，1980年2月26日出生，汉族，住盱眙县。
案外人：邱志法，男，1971年7月12日出生，汉族，住盱眙县。
诉讼代表人：刘礼金，男，1957年1月12日出生，汉族，住盱眙县。
诉讼代表人：刘伟仁，男，1952年2月6日出生，汉族，住盱眙县。
诉讼代表人：范金亚，男，1960年3月7日出生，汉族，住盱眙县。
申请执行人：毕书张，男，1954年5月22日出生，汉族，住盱眙县。
被执行人：盱眙县黄花塘镇张庵村村民委员会，住所地盱眙县黄花塘镇张庵村。
法定代表人：赵保祥，该村民委员会主任。
被执行人：李玉金，男，1957年7月3日出生，汉族，住盱眙县。
本院在执行毕书张与盱眙县黄花塘镇张庵村村民委员会、李玉金餐饮服务合同纠纷一案中，案外人刘伟仁等42户黄花塘镇张庵村村民代表于2018年1月25日对本院扣划的黄花塘镇农经站银行账户中的188700元款项提出书面异议,本院于2018年1月25日立案受理，同年2月5日本院支持了异议人的执行异议申请。申请执行人毕书张不服向淮安市中级人民法院申请复议，淮安市中级人民法院于2018年5月31日裁定撤销本院（2018）苏0830执异16号执行裁定，发回重新审查。本院又于2018年6月15日立案受理，并依法重新组成合议庭审查了该案，现已审查终结。
毕书张与盱眙县黄花塘镇张庵村村民委员会、李玉金餐饮服务合同纠纷一案，本院于2017年3月20日作出（2017）苏0830民初516号民事判决书：被告盱眙县黄花塘镇张庵村村民委员会于本判决生效后三十日内给付原告餐饮费计人民币50120元及按2%月利率计付餐饮费利息。该判决发生法律效力后，根据毕书张申请，本院于2017年5月18日立案执行，案号为（2017）苏0830执1420号。在该案执行过程中，2017年7月26日本院依法作出（2017）苏0830执1420-1号执行裁定书，扣划了被执行人盱眙县黄花塘镇张庵村村民委员会存放在盱眙县黄花塘镇农经站的款项188700元。
案外人刘伟仁等42户黄花塘镇张庵村村民针对上述执行行为提出异议称：请求依法裁定撤销（2017）苏0830执1420-1号裁定书所确定的执行行为，将已扣划的款项188700元返还到盱眙县黄花塘镇农经站银行账户。事实与理由：2017年7月26日贵院作出了（2017）苏0830执1420-1号执行裁定书，裁定扣划以张庵村名义存放在黄花塘镇农经站银行账户的款项188700元，并于2017年8月25日扣划了该笔款项。案外人认为该执行行为违反了相关法律规定，特提出异议申请。理由如下：一、以张庵村名义存放在黄花塘农经站银行账户上的188700元款项为张庵村有关农户的土地流转租金，该款项的实际所有权××××村的有关农户。二、贵院的执行行为已损害到土地流转租金实际所有权人的利益。
申请执行人未向本院提交相关证据及答辩意见。
经审查查明，毕书张与盱眙县黄花塘镇张庵村村民委员会、李玉金餐饮服务合同纠纷一案，本院于2017年1月22日立案，于2017年3月20日作出了（2017）苏0830民初516号民事判决书,判决主文载明：一、被告盱眙县黄花塘镇张庵村村民委员会于本判决生效后三十日内给付原告餐饮费计人民币50120元及按2%月利率计付餐饮费利息【60120元的利息从2007年4月11日计付至2008年5月30日止；55120元（60120元-5000元）的利息从2008年5月31日计付至2009年1月20日止；52120元（55120元-3000元）的利息从2009年1月21日计付至2012年9月20日止；50120元（52120元-2000元）的利息从2012年9月21日计付至付清为止】。二、被告李玉金对被告盱眙县黄花塘镇张庵村村民委员会上述所欠餐饮费及利息承担连带清偿责任。判决生效后，毕书张向法院申请强制执行，本院于2017年5月18日立案执行，案号为（2017）苏0830执1420号。在该案执行过程中，2017年7月26日本院依法作出（2017）苏0830执1420-1号执行裁定书，扣划了以张庵村名义存放在盱眙县黄花塘镇农经站银行账户里的款项188700元，异议人不服向本院申请执行异议。
另查明，2015年7月13日，盱眙县黄花塘镇张庵村村民委员会与淮安温氏畜牧有限公司（以下简称淮安温氏）签订土地经营权流转协议书，将所约土地租给淮安温氏从事畜牧业生产经营及配套设施建设，每年每亩土地租金800元。2016年4月15日盱眙县黄花塘镇张庵村村民委员会与淮安汉世伟食品有限公司（以下简称汉世伟）签订土地租赁合同，于2016年10月17日签订盱眙县农村土地承包经营权流转协议书。盱眙县黄花塘镇张庵村村民委员会将有关农户2059亩耕地流转给汉世伟用于现代循环农业产业园项目经营，每年租金为1647200元。上述两公司将有关款项转入黄花塘镇农经站张庵村村民委员会户头。
再查明，2017年8月25日本院扣划盱眙县黄花塘镇农经站在江苏盱眙农村商业银行股份有限公司银行账户时，黄花塘镇农经站中黄花塘镇张庵村村民委员会户头自有资金为1335.49元，另有出租土地专项资金165万元，其中淮安温氏1304514.8元，汉世伟345485.2元。本院扣划后，黄花塘镇农经站将被扣划的188700元做账从淮安温氏租赁张庵村太平组10年租金中支取。
本院认为，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第八条第一款规定：“案外人基于实体权利既对执行标的提出排除执行异议又作为利害关系人提出执行行为异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十七条规定进行审查。”本案中，案外人刘伟仁等42户黄花塘镇张庵村村民代表提出多项异议，既有作为利害关系人对执行行为提出的异议，亦有作为实体权利人对涉案扣划的款项主张排除执行的案外人异议，上述异议均属于执行异议案件的审查范围，应当依照民事诉讼法第二百二十七规定进行审查。
本案的争议焦点问题是：案外人的异议申请理由能否成立。本院在（2017）苏0830执异61号案件卷中调取了下列证据：1.流转土地租金到户结算汇总表；2.土地经营权流转协议书两份；3.土地租赁合同；4.结算凭证一组；5.温氏鸭厂、汉世伟土地租金明细分类账。发回重审后，本院又向盱眙县黄花塘镇农村经济服务站调取了2017年1月1日至2017年12月31日黄花塘镇张庵村银行存款明细分类账一份。
本院认为，银行存款和存管在金融机构的有价证券，按照金融机构和登记结算机构登记的账户名称来判断。其他财产和权利，有登记的按照登记机构的登记判断，无登记的按照合同等证明财产权属或权利人的证据判断。结合本案，异议人向本院提交盱眙县黄花塘镇张庵村村民委员会与淮安温氏签订的《土地流转协议书》，与汉世伟签订的《盱眙县农村土地承包经营权流转协议书》、《土地租赁合同》，汉世伟、淮安温氏付款凭证及财务明细帐能相互印证，黄花塘镇农经站提供的银行存款明细分类账能够证明本院扣划时，张庵村村民委员会集体组织自有资金为1335.49元，其他扣划的187364.51元实际为该村农户的土地流转租金，该款项的实际所有权××××村的相关农户。根据相关规定村级财务不设立账户，由农经站统一设立账户，账务由镇农经站统一管理，张庵村村民委员会依规定将该笔土地流转租金存入黄花塘镇农经站的银行账户里，张庵村村民委员会是该笔资金的代管人,案外人刘伟仁等张庵村相关村民是该笔款项的所有权人。故案外人的异议申请理由成立，但应扣除张庵村村民委员会自有资金1335.49元。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条的规定，裁定如下：
撤销（2017）苏0830执1420-1号裁定书所确定的执行行为，将已扣划的款项187364.51元返还到盱眙县黄花塘镇农经站的银行账户。
如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十五日内，向本院提起诉讼。
审 判 长 刘志超
审 判 员 谢晓明
人民陪审员 王宜国
二〇一八年六月二十七日
书 记 员 赵 颖