四川省宜宾市翠屏区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）翠屏民初字第462号
原告：宜宾市翠屏区浙瑞小额贷款有限责任公司。地址：宜宾市翠屏区走马街金沙商业广场*幢*层*******号。
法定代表人：周步形。
委托代理人：尹东风、金贤芳，四川竹海律师事务所律师。
被告：王中付，男，1960年11月12日出生，住四川省珙县。
被告：张明贤，女，1957年8月29日出生，住四川省珙县。
二被告共同委托代理人：李明春，北京市惠诚（宜宾）律师事务所律师。
被告：苏培平，男，1974年5月30日出生，住四川省长宁县。
被告：张廷秀，女，1973年5月26日出生，住四川省长宁县。
被告：薛世财，男，1963年3月2日出生，住四川省长宁县。
被告：韩应珍，女，1963年5月1日出生，住四川省长宁县。
被告：王容贵，女，1966年12月4日出生，住四川省长宁县。
被告：陈吉华，男，1972年1月16日出生，住四川省长宁县。
被告：谢泽英，女，1970年6月11日出生，住四川省长宁县。
被告：黄世华,男，1972年10月9日出生，住四川省长宁县。
被告：薛仲兵,男，1979年3月6日出生，住四川省珙县巡。
被告：李叔芳，女，1982年1月27日出生，住四川省珙县。
被告：秦永良,男，1981年4月15日出生，住四川省长宁县。
被告：王进，女，1984年9月10日出生，住四川省兴文县。
被告：刘楷,男，1964年7月30日出生，住四川省长宁县。
被告：任永莲，男，1965年2月14日出生，住四川省长宁县。
被告：刘春学,男，1966年12月30日出生，住四川省长宁县。
被告：余玉琼，女，1966年5月20日出生，住四川省长宁县。
上述十六名被告共同委托代理人：王庸鑫，四川高鹏律师事务所律师。
被告：周雪刚,男，1971年12月6日出生，住四川省宜宾县。
被告：王荔,女，1977年10月29日出生，现住四川省泸州市龙马潭区。
被告：周雪松,男，1975年8月17日出生，住四川省宜宾县。
被告：刘玉安，女，1976年12月20日出生，住四川省宜宾县。
被告：杨昌虎,男，1976年9月26日出生，住四川省宜宾县。
被告：刘光红,女，1977年7月11日出生，住四川省宜宾县。
被告：郑光荣，男，1960年12月13日出生，住四川省长宁县。
被告：张明春,女，1969年3月6日出生，住四川省长宁县。
被告：刘文进,男，1952年7月12日出生，住四川省宜宾县。
被告：陆生荣，女，1955年2月16日出生，住四川省宜宾县。
被告：ＸＸＸ，男，1945年4月26日出生，住四川省宜宾县。
被告：伍宗兰,女，1954年1月25日出生，住四川省宜宾县。
被告：ＸＸ,女，1963年7月15日出生，住四川省珙县。
被告：刘兴华,男，1963年4月10日出生，住四川省珙县。
原告宜宾市翠屏区浙瑞小额贷款有限责任公司（以下简称：浙瑞公司）与被告王中付、张明贤、苏培平、张廷秀、杨昌虎、刘光红、郑光荣、张明春、周雪刚、王荔、周雪松、刘玉安、刘文进、陆生荣、ＸＸＸ、伍宗兰、薛世才、韩应珍、刘兴华、ＸＸ、王容贵、陈吉华、谢泽英、黄世华、薛仲兵、李叔芳、秦永良、王进、刘楷、任永莲、刘春学、余玉琼借款合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告浙瑞公司的委托代理人尹东风、金贤芳，被告王中付、张明贤的委托代理人李明春，被告苏培平、张廷秀、薛世才、韩应珍、王容贵、陈吉华、谢泽英、黄世华、薛仲兵、李叔芳、秦永良、王进、刘楷、任永莲、刘春学、余玉琼，被告周雪刚到庭参加诉讼。被告杨昌虎、刘光红、周雪松、刘玉安、刘文进、陆生荣、ＸＸＸ、伍宗兰、刘兴华、ＸＸ、王荔、郑光荣、张明春经本院公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、合议庭组成告知书、开庭传票及民事裁定书仍未到庭。本案现已缺席审理终结。
原告浙瑞公司诉称：2013年6月21日，被告王中付向原告浙瑞公司申请借款300万元，用于支付工程款。被告苏培平等人愿意用位于长宁县花滩镇街道的土地使用权作为王中付借款提供抵押担保。被告苏培平等人委托被告王中付办理《借款合同》、《抵押合同》等借款相关手续。2013年6月24日，原告按《借款合同》约定向被告提供借款人民币300万元。借款期限届满后，被告王中付未能按期归还借款本金及利息。经原告同意，被告王中付与原告于2013年12月23日签订《借款展期协议书》，约定借款展期至2014年3月23日。借款展期期限届满后，经原告多次催收，截止2014年12月20日，被告尚欠原告借款本金220万元，利息554529.85元。为维护原告合法利益，特诉请人民法院依法判令：1、判令被告王中付归还原告借款本金220万元，及至实际给付之日所欠的资金利息（至2014年12月20日尚欠利息554529.85元）；2、判令被告王中付承担按原、被告所签《借款合同》约定的原告为实现债权被告应支付的费用27.5万元；3、被告张明贤对上述债务承担连带清偿责任；4、判令被告王中付等人用共同所有的位于长宁县花滩镇街道的土地使用权处置价款，优先清偿上述债务；5、本案诉讼费由被告承担。
被告王中付、张明贤辩称：1、被告对欠原告借款本金220万元的事实无异议，支付利息至2015年4月21日。2、原告诉请对实现债权费用27.5万元及利息属于违约金，过高且没有法律依据，原告也无相应证据证明其实现债权的费用是合理且必要的支出，因此应该驳回。3、苏培平等所有购房人不是借款的当事人，也没有提供担保，对王中付抵押的事实并不知情，不是本案适格的被告，苏培平等人没有特别授权王中付以国有土地使用权向原告签订抵押合同。4、抵押时两宗地块还未建房，根据物权法规定，新增的建筑物，原告无权优先受偿。
被告苏培平、张廷秀、薛世才、韩应珍、王容贵、陈吉华、谢泽英、黄世华、薛仲兵、李叔芳、秦永良、王进、刘楷、任永莲、刘春学、余玉琼辩称：答辩人对本案土地的取得、抵押都不知情，借款也分文未用。答辩人是根据与王中付签订的《花溪商贸城买卖合同》约定购房付款，原告要求土地使用权处置价款优先清偿王中付债务，不应损害答辩人合法权益。
被告周雪刚辩称：我只是挂个名字而已，没有参与花溪商贸城的建设开发，也没有投资，只是把身份证借给王中付用了，只是朋友关系。
被告杨昌虎、刘光红、周雪松、刘玉安、刘文进、陆生荣、ＸＸＸ、伍宗兰、刘兴华、ＸＸ、王荔、郑光荣、张明春未答辩。
经审理查明：2013年6月18日至6月20日，被告苏培平等人在宜宾市珙县公证处办理委托公证，委托被告王中付代为签订抵押合同，以及办理土地使用权抵押登记手续等。
2013年6月21日，被告王中付（借款人，合同甲方）与原告浙瑞公司（贷款人，合同乙方）签订了《借款合同》（合同编号：宜宾浙瑞（2013）借字第024号），被告王中付向原告借款300万元用于支付工程款。该合同约定：1、借款期限自2013年6月21日至2013年12月20日；2、贷款利率为月利率13.9‰；3、逾期还款按合同约定利率3倍作为罚息利率；4、结息：本合同项下贷款每月20日按月结息；5、违约责任：借款人未按时偿还贷款，应当承担贷款人为实现债权而支付的催收费、公告费、差旅费、按债权金额10%计算的律师费及其他必要费用。同日，被告王中付、张明贤向原告出具《借款承诺书》，愿意对贷款本息承担连带责任等。
当日，被告王中付代表被告苏培平等人和原告签订了《抵押合同》（宜宾浙瑞（2013）抵字第24-1号），该合同约定：1、抵押人愿意为借款人王中付与原告签订的宜宾浙瑞（2013）借字第024号《借款合同》的履行提供抵押担保；2、抵押财产为长宁县花滩镇街道的国有土地使用权；3、抵押的担保范围为主合同项下借款本金、利息、复利、罚息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用等。2013年6月24日，上述抵押办理了土地他项权利登记，载明“抵押权利人”为宜宾市翠屏区浙瑞小额贷款有限责任公司；“抵押人”为王中付、张明贤、ＸＸ、刘兴华、张明春、郑光荣、周雪刚、王荔、刘光红、薛仲兵、刘春学、陈吉华、黄世华、刘文进、薛世成、秦永良、韩应珍、刘楷、王容贵、苏培平、周雪松、伍宗兰、ＸＸＸ、杨昌虎；“他项权利种类及范围”为《国有土地使用证》，抵押贷款金额：叁佰万元整。
2013年6月24日，原告向被告王中付发放贷款300万元，被告王中付在《收条》中签字。
2013年12月23日，原告和被告王中付签订了《借款展期协议书》（宜宾浙瑞（2013）展字第024-2号），约定300万元借款展期至2014年3月23日，原《借款合同》和《抵押合同》的其它内容不变。
被告王中付陆续归还原告贷款本金80万元。2014年3月23日，原告和被告王中付再次签订《借款展期协议书》（宜宾浙瑞（2013）展字第024-3号），约定220万元借款展期至2015年3月23日，原《借款合同》和《抵押合同》的其它内容不变。
从借款之日起，被告王中付支付利息至2015年4月21日。另查明，被告王中付与张明贤系夫妻关系，被告苏培平与张廷秀系夫妻关系，被告杨昌虎与刘光红系夫妻关系，被告郑光荣与张明春系夫妻关系，被告周雪刚与王荔系夫妻关系，被告周雪松与刘玉安系夫妻关系，被告刘文进与陆生荣系夫妻关系，被告ＸＸＸ与伍宗兰系夫妻关系，被告薛世才与韩应珍系夫妻关系，被告刘兴华与ＸＸ系夫妻关系，被告陈吉华与谢泽英系夫妻关系，被告薛仲兵与李叔芳系夫妻关系，被告秦永良与王进系夫妻关系，被告刘楷与任永莲系夫妻关系，被告刘春学与余玉琼系夫妻关系。
上述事实，有原、被告陈述、《借款合同》、《抵押合同》、《借款展期协议书》、公证书、结婚证等证据在案为凭，足以认定。
本院认为：原告与被告王中付签订的《借款合同》以及两份《借款展期协议书》，系双方的真实意思表示，内容合法有效，双方应按合同约定履行各自的义务。原告已按合同约定向被告王中付发放了借款，被告王中付应按期归还借款和支付利息，现借款已到期，原告要求被告王中付偿还借款220万元，本院予以支持。因被告王中付未按期归还本金且利息仅付至2015年4月21日，现原告请求被告王中付按合同约定利率4倍支付逾期还款利息以及支付实现债权的费用，由于被告王中付提出违约金额过高，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条“约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少”之规定，本院对原告诉请的利息以及实现债权的费用酌情支持为：从2015年4月22日起以借款本金220万元为基数，按照中国人民银行同期贷款利率四倍支付至借款本金清偿之日止。被告张明贤作为连带责任保证人，对上述债务应承担连带清偿责任。
本案中，被告王中付向原告借款300万元用被告苏培平等人位于长宁县花滩镇街道的国有土地使用权提供抵押担保，并在相关部门办理了抵押登记，他项权证载明抵押贷款金额为300万元整，故原告作为债权人和抵押权人有权在该财产折价或者拍卖、变卖该财产的价款在载明的债权数额范围内优先受偿。
据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条、第一百九十六条、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第三十三条、最高人民法院《关于适用<中华人民共和国担保法>若干问题的解释》第五十条之规定，判决如下：
一、被告王中付于本判决生效之日起5日内向原告宜宾市翠屏区浙瑞小额贷款有限责任公司归还借款本金220万元并支付利息（利息计算方法为：以借款本金220万元为基数，从2015年4月22日起，按照中国人民银行同期贷款利率四倍支付至借款本金清偿之日止）。
二、被告张明贤对上述债务承担连带清偿责任。
三、原告宜宾市翠屏区浙瑞小额贷款有限责任公司对长宁县花滩镇街道的国有土地使用权在300万元债权范围内享有优先受偿权。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延期履行的债务利息。
案件受理费31136元，保全费用5000元，由被告王中付、张明贤负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省宜宾市中级人民法院。
审 判 长 赵 杨
审 判 员 龙 科
代理审判员 牟冬勤
二〇一六年二月一日
书 记 员 梁 柯