新疆生产建设兵团第八师中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）兵八民二终字第132号
上诉人（原审被告）：薛勇，女，1970年11月15日出生。
委托代理人：刘永琴，新疆双信律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：于世平，男，1969年3月10日出生。
委托代理人：汪绍江，男，1965年3月5日出生。
上诉人薛勇与被上诉人于世平买卖合同纠纷一案，不服石河子市人民法院（2012）石民初字第3547号民事判决，向本院提起上诉。本院于2015年3月25日受理后，依法组成由审判员孙铭徽担任审判长，代理审判员杨书钢、赵春华参加的合议庭，于同年5月20日公开开庭进行了审理。上诉人薛勇的委托代理人刘永琴、被上诉人于世平及其委托代理人汪绍江到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原审法院审理查明：2010年3月2日，原告向玛纳斯县工商局申请开办了玛纳斯县花桥水库清淤队，性质为个体工商户营业执照，业主为于世平。一般经营项目：砂石料、土方、清理销售。2010年8月25日，原告于世平与被告薛勇达成玛纳斯县花桥水库清淤队转让协议，由原告将玛纳斯县花桥水库清淤队转让给被告薛勇，薛勇于当日给原告出具欠条一份，内容为：“今欠玛纳斯县花桥水库清淤队于世平转让料场全额计壹佰肆拾万元正。于2010年9月10日之前付够壹佰万元正，余款肆拾万元于2010年10月15日之前付清。”之后，被告分两次陆续给付原告800000元。2010年10月1日，原告于世平与被告薛勇达成协议一份，内容为：“甲方：于世平；乙方：薛勇；甲、乙双方共同投资经营玛纳斯县花桥水库清淤队，因特殊原因，经双方协商，在平等自愿的基础上，双方达成以下协议：一、经核算共计退还甲方投资及分红共计140万元（大写：壹佰肆拾万元整）。二、支付方式：分次付清（以收据为准）。三、协议签订后，甲方不再参与经营与分红，但应积极配合乙方经营（相关手续方面）。四、2010年8月25日之前的一切经济责任及法律纠纷由甲方承担，2010年8月25日之后的一切经济责任及法律纠纷由乙方承担。五、未尽事宜，双方另行协商。六、此协议一式两份，双方签字后生效。”原、被告在协议上签字。双方未办理工商执照变更登记，被告继续以于世平的名义经营玛纳斯县花桥水库清淤队。原、被告对双方系转让玛纳斯县花桥水库清淤队、不存在合伙关系的事实均无异议。之后，原告索要欠款600000元无果，诉至法院。
另查明：2012年2月28日，玛纳斯县公安局以薛勇涉嫌非法采矿罪，对其刑事拘留，同年4月1日被逮捕，同年7月7日被玛纳斯县公安局取保候审。2013年1月8日，被玛纳斯县人民检察院取保候审，2014年1月8日，被玛纳斯县人民法院取保候审。2014年1月8日，玛纳斯县人民检察院指控薛勇与王学文犯非法采矿罪，向玛纳斯县人民法院提起公诉。指控书称：2010年8月25日，被告人王学文、薛勇以共同名义从于世平处接手玛纳斯县花桥水库清淤经营权，被告人王学文、薛勇自2011年4月起，在花桥水库玛纳斯河河道内以清淤为名，无采矿许可证非法开采砂石料牟利。玛纳斯县国土资源局执法监察大队多次责令其停止开采而拒不停止，致使国家矿产资源遭受严重破坏。经鉴定，至2012年7月10日，被告人王学文、薛勇非法采砂造成的矿产资源破坏价值723.6万元。应以非法采矿罪追究被告人王学文、薛勇的刑事责任。玛纳斯县人民法院审理查明：2009年7月23日，玛纳斯县兰州湾镇大湾子村村民委员会与于世平签订为期十年的《花桥水库清淤合同书》，由于世平为花桥水库清淤。2010年3月2日，于世平向玛纳斯县工商管理局申请办理了“玛纳斯县花桥水库清淤队”个体工商户营业执照，该营业执照无经营许可项目，一般经营项目为：砂石料、土方的清理销售。2010年10月1日，被告人王学文与于世平磋商后，被告人王学文让被告人薛勇与于世平签订协议，于世平将玛纳斯县花桥水库清淤经营权转让给被告人王学文、薛勇。其后，被告人王学文在无采矿许可证的情况下，在花桥水库河道内以清淤为名非法采挖砂石料销售牟利，被告人薛勇负责帮助清淤队收取部分销售票据、结账和发放工人工资。被告人王学文销售给玛纳斯县宏昊搅拌站从花桥水库河道内非法挖采的砂石料共计53655.6立方米，价值人民币255万元。玛纳斯县国土资源局执法监察大队多次要求被告人王学文停止开采。玛纳斯县人民法院审理认为：被告人王学文、薛勇的行为，构成非法采矿罪，判处王学文有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币三万元；判处薛勇有期徒刑一年又八个月，缓刑一年又八个月，并处罚金壹万元。
庭审中，被告认为被告是从原告处转让获得玛纳斯县花桥水库清淤队的清淤经营权，既然玛纳斯县人民法院认定被告犯非法采矿罪，那么原告也是非法经营，故原、被告之间的转让行为是非法的，转让行为应属无效，原告应返还被告的800000万元。原告认为，原告办理了工商营业执照，无任何部门认定原告经营是违法的，原告转让的是清淤的经营权，双方之间的转让协议是在平等自愿基础上达成，是合法有效的，而且转让后被告实际经营达半年之久，被告的非法采矿行为是其自身行为，玛纳斯县人民法院认定的是被告犯非法采矿罪，与原告无关，故被告应按协议给付原告转让款600000元。
原告于世平于2012年10月25日向原审法院提起诉讼称：2010年8月25日，原告和被告就双方共同投资经营的玛纳斯县花桥水库清淤队达成协议，原告退出经营，被告给原告出具欠条一张，约定：“2010年9月10日之前给付1000000元，余款400000元于2010年10月15日前付清。”之后，被告支付800000元，剩余款项至今未付。原告要求被告支付欠款600000元、偿付利息10000元、承担案件诉讼费及送达费。
被告薛勇答辩称：被告与原告不存在共同投资事实，双方实际是转让合同，不是合伙关系。原告将玛纳斯花桥水库清淤队及财产转让给被告，已支付转让费800000元，未支付600000元也属实。被告接手经营清淤队不久，就遭遇大规模打砸抢事件，玛纳斯县公安局进行行政整顿，要求被告停止经营，并拟罚款500000元，还以非法开采罪对被告及丈夫采取刑事拘留措施，并已公诉。现在玛纳斯县人民法院已经对薛勇涉嫌非法采矿罪的刑事案件进行判决，认定薛勇的行为构成非法采矿罪，判决薛勇有期徒刑一年又八个月，缓刑一年又八个月。原告转让是以其个体工商户的名义转让给被告，被告对营业执照未变更，加之玛纳斯县人民法院认定被告是非法采矿，那么原告也是非法经营，所以被告认为原告与被告之间的转让行为是无效行为，转让合同应属无效，原告应退还被告转让款，故请求驳回原告诉讼请求。
原审法院审理认为：原、被告双方在平等，自愿的基础上签订的转让协议，未违反法律、行政法规、强制性或禁止性规定，且已实际履行，应为合法有效。被告应按约履行合同，逾期未履行，应承担违约责任，赔偿原告相应的损失。根据1998年8月24日国土资源部、国家工商行政管理局颁布的《关于矿山企业办理采矿登记与企业工商登记有关问题的通知》规定，设立矿山企业的采矿权申请人须持采矿登记管理机关划定的矿区范围的批复文件和其他有关文件、证件、到工商行政管理机关办理企业法人登记或营业登记；矿山企业经工商行政管理机关核准登记，颁发企业法人营业执照或营业执照后，须按照《矿山资源开采登记管理办法》第五条的规定办理采矿登记，领取采矿许可证，方可从事矿山企业开发建设和矿产资源开采活动。本案中，原告办理营业执照后，尚未办理采矿许可证，即将玛纳斯县花桥水库清淤队的清淤经营权转让给被告，被告作为实际经营者，应当按照相关法律法规办理采矿许可证，被告未办理采矿许可证，采挖矿产资源，被玛纳斯县人民法院认定构成非法采矿罪，是被告单方的犯罪行为，与原告无关，且玛纳斯县人民法院并未认定原告转让玛纳斯县花桥水库清淤队经营权前的行为是违法经营，故被告关于双方之间的转让协议无效的辩解，缺乏事实和法律依据，该院不予采信。原告主张利息10000元不违反法律规定，该院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十三条的规定，判决：
一、被告薛勇给付原告于世平转让款600000元；
二、被告薛勇偿付原告利息损失10000元。
上述款项合计610000元，被告薛勇于本判决生效后五日内给付原告于世平。
案件受理费9900元，送达费90元，合计9990元（原告
已预付），由被告薛勇负担，与前款同期给付原告于世平。
上诉人薛勇不服原审法院上述民事判决，向本院提起上诉称：上诉人之所以确定以1400000元的价格收购被上诉人玛纳斯县花桥水库清淤队的经营权，是因为被上诉人给上诉人提供了依法办理的营业执照和税务登记证，该营业执照注明“无经营许可项目”，经向工商行政管理机关咨询，得到答复是“无经营许可项目”就是不存在行政前置许可审批内容。加之被上诉人前期的经营活动确实没有任何机关要求办理任何手续，所以上诉人才决定收购该清淤队的经营权。如果上诉人知道自己经营还需要办理采矿证等手续并且还要面临被判刑的风险，上诉人是不可能进行投资的。因此，被上诉人属于未尽先合同义务致使上诉人在不了解真实情况的状态下签订了合同。另外，在双方签订合同之后，被上诉人没有履行合同约定义务，将经营手续变更到上诉人名下，上诉人多次要求被上诉人办理变更清淤队的营业执照和税务登记证，被上诉人始终推脱，致使上诉人无法办理相关的经营手续，无法以自己名义从事合法经营，造成交易并没有实际完成，该责任依法应当由被上诉人承担。被上诉人不但不应该索要“转让款60万元”及利息，还应当退还上诉人已经支付的80万元，由上诉人归还“清淤队”。综上所述，原审认定事实不清，证据不足，适用法律错误，判决显失公平。请求：撤销原判，改判驳回被上诉人的原审诉讼请求，一、二审诉讼费用由被上诉人承担。
被上诉人于世平书面答辩称：上诉人与被上诉人签订协议书，公平、公正的转让了玛纳斯县花侨水库清淤队经营权，约定转让费1400000元，上诉人并打了欠条。协议签订后，被上诉人多次要求变更负责人，上诉人以种种理由推辞，并告诉被上诉人，协议签订了就与被上诉人没有任何关系了。上诉人在经营6个月后，以自己的名义与兰州湾镇大湾子村签订了补充协议，亦明确了与被上诉人没有任何纠纷。上诉人实际经营6个月之久，销售价值2550000元，并不是上诉人所称的无法经营，其称无法以自己的名义从事合法经营不是事实。在其经营期间，其明知需办理采矿许可证，并经玛纳斯县多次要求其停工办理采矿许可证，上诉人拒不办理，应由上诉人承担责任。被上诉人依法办理了工商营业执照，没有任何部门认定被上诉人经营是违法的，被上诉人转让的是水库清淤的经营权，上诉人在转让后又实际经营达半年之久，玛纳斯县法院认定上诉人犯非法采矿罪，并没有说清淤有罪。综上所述，原审判决认定事实清楚、证据充分、适用法律正确，判决公平公正。请求：维持原判，驳回上诉。
本院二审查明：本院对原审法院查明的事实予以确认。二审中，上诉人提供通知、特快专递存根、缴费发票各两份及律师事务所调查专用证明一份，证明上诉人要求被上诉人办理清淤队变更手续的事实及去玛纳斯县工商局调查的事实。被上诉人亦提供通知、特快专递存根各两份，证明收到上诉人通知后即通知上诉人要求给出明确办理时间，同意随时配合上诉人办理相关手续，但上诉人始终未通知办理时间。同时提出签订协议时已将营业执照等手续交给上诉人。上诉人认可收到被上诉人通知，提出其去问过玛纳斯县工商局，清淤队现在实际已无法办理变更登记。另查，被上诉人以1400000元转让清淤队的经营权时包括其所有的高压线路、铲车等机器设备及清淤出来的砂石料等财产。上诉人在原审庭审中陈述双方当时商量的是不变更营业执照。
本院认为：根据上诉人的上诉理由和被上诉人的答辩意见，本案的争议焦点为：上诉人是否应当给付被上诉人转让款600000元及利息损失10000元。
上诉人与被上诉人签订的转让协议系双方真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应按约全面履行各自义务。被上诉人按约履行了转让义务，上诉人理应按约付清转让款。由于被上诉人转让的是清淤队的经营权，而非采矿权，上诉人在受让后进行非法采矿而被追究刑事责任，与被上诉人转让清淤队经营权的行为无关。同时，双方在协议转让清淤队的经营权时商量不变更营业执照，现上诉人提出多次要求被上诉人办理变更手续，被上诉人始终推脱，致使其无法以自己名义从事合法经营，与事实不符，且缺乏证据。双方在二审中提供的证据亦证明被上诉人同意配合上诉人办理相关手续，而现在实际已无法办理变更登记，并非被上诉人推脱不办，故上诉人的上诉理由缺乏依据，本院不予采信，原审判决并无不当，应予维持。综上，上诉人的上诉理由不能成立，其上诉请求本院不予支持。原审判决认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
二审案件受理费9900元（上诉人已预交），由上诉人薛勇负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 孙铭徽
代理审判员 杨书钢
代理审判员 赵春华
二〇一五年六月十五日
书 记 员 杨 欢