云南省文山市人民法院
行 政 判 决 书
（2014）文行初字第15号
原告任丽，女，汉族，1978年1月20日生，云南省文山市人，住文山市。
被告文山市民政局（以下简称市民政局）。
组织机构代码：01521288-2。
法定代表人赵鸿星，局长。
住所：文山市卧龙路军供大厦*楼。
委托代理人李红萍，该局副局长（特别授权）。
第三人谢登勇，男，汉族，1967年7月20日生，云南省西畴县人。
原告任丽诉被告市民政局、第三人谢登勇婚姻登记一案，本院于2014年6月3日受理后，依法组成合议庭，于2014年9月9日公开开庭进行了审理。原告任丽，被告市民政局的委托代理人李红萍到庭参加了诉讼，第三人谢登勇未到庭。本案现已审理终结。
2000年5月22日，原告任丽与陆海勇向被告市民政局坝心乡民政办提出婚姻登记申请，被告于当日颁发（2000）婚字第22号《结婚证》。
被告在举证期限内向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据、依据（均为复印件）：
依据：《中华人民共和�婚姻法》、《婚姻登记条例》、《婚姻登记工作暂行规范》。
证据：1、《结婚登记申请书》，证明原告与陆海勇向被告提出结婚登记申请；2、《婚姻状况证明》（陆海勇），证明陆海勇婚姻状况为未婚；3、《婚姻状况证明》（任丽），证明任丽婚姻状况为未婚。
原告质证认为：被告提供的证据真实，但当时不知道陆海勇的身份信息是虚假的。
原告诉称：原告与第三人认识时，第三人曾先后于小街乡派出所、坝心乡派出所任联防队员。后原告与第三人决定结婚，于2000年5月22日向坝心彝族乡人民政府婚姻登记处提出申请，由于第三人没有身份证且利用其工作的便利，以陆海勇的名字和原告办理了结婚登记。婚后，原告和第三人经常为家庭琐事争吵。2003年11月16日，第三人离家出走，原告多方打听都没有第三人的消息。2014年2月，原告向�山市人民法院起诉离婚。诉讼过程中，因第三人利用虚假身份信息办理的结婚证应当由登记机关撤销。原告向被告申请撤销结婚证，被告不予撤销，故诉至人民法院。
综上所述，坝心乡人民政府婚姻登记部门作为被告下设的婚姻登记办理机关，在办理婚姻登记过程中，审查结婚条件时应当依照法律程序履行审慎合理的审查职责。被告在办理婚姻登记时，未按照《婚姻登记工作暂行规范》的要求严格审查第三人谢登勇的身份信息，致使第三人用虚假的身份取得结婚证，依照相关法律规定，请求人民法院撤销被告颁发的结婚证。
原告为证明其主张，向本院提供以下证据（均为复印件）：
1、《户口注销证明》，证明第三人谢登勇户口迁出情况；2、《结婚登记申请书》，证明原告与第三人提出婚姻登记；3、《证明》（民政管理所），证明�告与第三人的婚姻情况；4、身份证（复印件），证明原告的身份情况；5、《证明》（派出所），证明小街辖区无陆海勇（身份证号：×××）一人；6、《调查笔录》，证明第三人谢登勇用陆海勇的名字与任丽登记结婚；7、《证明》（村委会），证明谢登勇2005年外出至今；8、《民事裁定书》两份，证明原告承向本院提起民事诉讼要求离婚。
被告质证认为：对原告提供的证据没有意见。
被告辩称：（一）原告任丽曾经到我局咨询并要求办理离婚或撤销结婚登记，我局工作人员根据《中华人民共和国婚姻法》第二章第十一条、《婚姻登记条例》第二章第九条、《婚姻登记工作暂行规范》第五章第四十五条、四十六条的规定，告知原告本局不予受理的理由并告知原告可向人民法院起诉；（二）被告不认可为原告与第三人办理结婚登记时未尽审核义务�致使原告与第三人结婚登记撤销不了的诉讼理由。首先，结婚登记是双方自愿且双方到场才予登记的；其次，原告及第三人结婚登记时出具的相应证件和证明材料表明，是原告与第三人自愿登记结婚的，根据《中华人民共和国婚姻法》第二章第五条、《婚姻登记条例》第二章第四条、第五条、《婚姻登记工作暂行规范》第二章第二十一条、第二十二条的规定，被告已履行了相应审核程序；（三）原告对第三人假冒或盗用他人身份与其登记结婚，应向人民法院提起诉讼，请求依法撤销婚姻。
第三人未出庭予以答辩。
法庭向原、被告双方出示本庭于2014年8月29日到西畴县西洒镇坝尾村民委坝尾一村所作《调查笔录》和《辨认笔录》。
原告、被告对此证据均无异议。
经开庭前证据交换、庭审举证、质证，本院对以下证据作如下认证：被告提供的证据原告认为真实，能证明原告与第三人向被告申请登记结婚的事实，本院予以采信，但对结婚登记中陆海勇的身份信息，因无证据予以证实，本院不予采信；原告提供的证据被告无意见，真实、合法，本院予以采信。
经审理查明：2000年5月22日，原告任丽与自称陆海勇的男子共同向原文山县坝心彝族乡人民政府民政办申请办理结婚登记，提交了双方的婚姻状况证明，并填写了结婚登记申请书。原文山县坝心彝族乡人民政府民政办审查后于当日作出（2000）婚字第22号婚姻登记，并颁发了《结婚证》。该婚姻登记档案材料包括：1、结婚登记申请书；2、婚姻状况证明；3、审查处理结果。结婚登记申请书载明：陆海勇，男，1973年12月3日生，籍贯：云南文山，现在住址：坝心乡派出所，身份证号：×××。经文山市公安局小街派出所查询，其辖区无陆海勇的信息及迁入迁出信息。2014年8月29日，经本庭带领原告任丽到西畴县西洒镇坝尾村民委坝尾一村，出示原告任丽于2000年5月22日申请结婚登记时申请书所载结婚照，经谢登明、谢登强、谢茂发辨认，证实与原告任丽申请办理结婚登记的为谢登勇（谢登勇，男，汉族，1967年7月20日生，云南省西畴县人，原居住于西畴县西洒镇坝尾村民委坝尾一村14号，身份证号：×××，现下落不明），同时还证实谢登勇的奶奶过世时，谢登勇和任丽带着任亚楠（任丽与谢登勇之女）来过坝尾村。原告任丽认为谢登勇使用虚假的身份信息办理结婚登记，故诉至法院，要求撤销被告颁发的（2000）婚字第22号《结婚证》
本院认为，原告任丽与谢登勇于2000年登记结婚，该结婚登记适用1994年颁布的《婚姻登记管理条例》。根据该《婚姻登记管理条例》第四条第二款“县级以上地方各级人民政府的民政部门主管本行政区域内的婚姻登记管理工作”、第五条“婚姻登记管理机关，在城市是街道办事处或者市辖区、不设区的市人民政府的民政部门，在农村是乡、民族乡、镇的人民政府”的规定，被告作为民政部门，主管本行政区域内的婚姻登记管理工作，其主体适格。原告任丽与被告的具体行政行为存在法律上的利害关系，故原告认为被告的具体行政行为侵犯其合法权益时，有权向人民法院提起行政诉讼。
原文山县坝心彝族乡人民政府民政办受理原告的婚姻登记申请后，应当按照《婚姻登记管理条例》第九条“当事人结婚的，必须双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记管理机关申请结婚登记；申请时，应当持下列证件和证明：（一）户口证明；（二）居民身份证；（三）所在单位、村民委员会或者居民委员会出具的婚姻状况证明……�的规定，要求当事人提交户口簿及居民身份证原件进行核对，经过审查符合结婚条件的，方可予以登记。被告婚姻登记档案中没有本案婚姻登记双方的户口证明及居民身份证材料。据此，被告在没有核查婚姻登记双方身份信息的情况下予以婚姻登记，颁发结婚证，违反了《婚姻登记管理条例》的相关规定。综上，被告于2000年5月22日作出的（2000）婚字第22号婚姻登记，应当予以撤销。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项第1目的规定，判决如下：
撤销被告文山市民政局于2000年5月22日颁发的（2000）婚字第22号《结婚证》。
案件受理费50元，由被告文山市民政局承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于文山壮族苗族自治州中级�民法院。
审 判 长 庞呈丰
审 判 员 赵仕泽
人民陪审员 沙春娥
二〇一四年九月十九日
书 记 员 骆诗艳