新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市头屯河区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）新0106民初893号
原告：艾沙江·买买提，男，1970年9月20日出生，维吾尔族，出租车司机，住乌鲁木齐市沙依巴克区。
委托诉讼代理人：阿合买提，新疆阿瓦木律师事务所律师。
被告：新疆二道桥文化旅游集团股份有限公司，住所地新疆乌鲁木齐经济技术开发区。
法定代表人：栾立新，该公司经理。
委托诉讼代理人：周峰，男，1980年11月14日出生，回族，该公司职员，住乌鲁木齐市天山区。
翻译：协克来提·都力昆，男，1982年4月13日出生，维吾尔族，乌鲁木齐泉皓翻译有限公司翻译，住乌鲁木齐市天山区大湾南路22号米兰小区7栋2单元101号。
原告艾沙江·买买提与被告新疆二道桥文化旅游集团股份有限公司（以下简称二道桥旅游集团公司）合同纠纷一案，本院于2016年5月16日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告艾沙江·买买提及其委托诉讼代理人阿合买提，被告二道桥公司的委托诉讼代理人周峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告艾沙江·买买提向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令原告与被告于2011年7月5日签订的新****01号出租车《营运汽车承包合同》第五条第二项第（八）和第六条第六项第（一）所约定的由原告承担新****01出租车各项保险费用的约定无效；2、由被告承担本案诉讼费及邮寄送达费。事实和理由：2011年7月5日，被告与我按照乌鲁木齐市交通局，乌鲁木齐市劳动保障局，乌鲁木齐市人事局，乌鲁木齐市公安局，乌鲁木齐市财政局等机关批准的新****01号出租车出租条件，签订了《营运汽车承包合同》，合同期限为：2011年8月26日至2019年8月28日，共为8年。双方签订合同时，被告承诺将新****01号出租车各项保险费用由自己承担并交至今年。被告把此份合同在签订的第二年交给我手中。双方签订合同后均履行着合同义务，2015年年初被告让我补交新****01号出租车的自2011年至今及合同终止为止的各项保险费用交给被告，否则将此车扣留。被告违反乌鲁木齐市交通局，乌鲁木齐市劳动保障局，乌鲁木齐市人事局，乌鲁木齐市公安局，乌鲁木齐市财政局等机关下发的（2011）82号及83号文件内容及精神，被告隐瞒合同真实内容并改变，多次威胁我补缴纳各项保险费用，否则将对新****01号出租车采取扣留。故诉至法院，以维护我的合法权益，请求依法判决。
被告二道桥旅游集团公司辩称，由于原告不在政府分配给我公司的人员名单之内，其不能享受（2011）82、83号文件的优惠条件，合同是双方真实意思表示，合法有效，请求法院依法驳回原告诉讼请求。
经审理查明，2011年7月5日，被告二道桥旅游集团公司（甲方）与原告艾沙江·买买提（乙方）签订了《营运车辆承包合同书》，由原告承包被告的桑塔纳志俊型新****01号出租车。合同约定甲方将其拥有特许经营权的出租汽车承包给乙方，乙方在持许经营期内从事城市客运出租汽车营运活动；承包期为8年，自2011年7月5日至2019年7月1日；乙方在签订本合同的同时，应向甲方交纳营运车辆保证金20000元，因乙方个人原因造成车辆损坏或者丢失的，在保险理赔以外的部分从车辆保证金中扣除，超出部分由乙方自行承担；承包租赁期间，每年承包费为53760元，每月4480元（包括出租车定额税），乙方必须于每月25日前向发包方一次性缴纳当月承包费；乙方有权向甲方提出申请，经统管办准许后变更从业人员；承租人在承包期限内的‘三险两金’与甲方无关；该合同第五条第二项（8）约定，乙方自行承担第三者强制责任保险、车损、第三者商业保险不低于200000元等险种，油料、修理、审验费及国家制定由个人承担的税费。车辆保险、检修必须按出租人指定的单位进行统一保险、检修；第六条第六项（1）约定，车辆各种维修费和保险费，以及燃料费、刹车油、电瓶液、防冻液等消耗性材料费，在承包期内发生的由乙方承担。合同签订后，被告二道桥旅游集团公司向原告交付了新****01号出租车。
另查明，2013年8月1日，新疆二道桥旅游科技发展有限公司更名为新疆二道桥文化旅游集团有限公司，2015年5月12日，再次更名为新疆二道桥文化旅游集团股份有限公司。
另查，2011年3月9日，乌鲁木齐市城市交通局、劳动和社会保障局、民政局、公安局、财政局联合发布“乌城交发（2011）82号”《关于印发乌鲁木齐市吸纳社会车辆和就业困难人员从事出租车营运工作实施方案的通知》及“乌城交发（2011）83号”《关于吸纳社会车辆和就业困难人员从事出租车营运的通知》，该文件规定：“此次吸纳从事出租车营运的社会车辆和人员必须符合相关条件；吸纳社会车辆从事出租车营运仅限于此次审核符合条件的车辆和人员；…符合从事出租车营运相关条件的社会车辆，由指定的企业在双方自愿的原则下统一收购，而后再购置新车投入营运；收购车辆由企业自行处理，原车主以从业人员身份进入出租企业从事出租车营运；车辆收购后，原车主必须以从业人员身份与企业签订《承包经营合同》，合同内容要确保惠及从业者的利益；凡我市年龄18周岁以上60周岁以下的低保人员、低保边缘户、零就业家庭、退役士兵和劳动保障部门登记的其他失业人员，其本人无违法违规行为，具有2年以上驾驶经历，身体健康的，均可参加出租车从业人员报名。经审核符合上述条件的人员，企业在招聘出租车从业人员时应优先考虑；凡签订《承包经营合同》的从业人员，应向企业缴纳一定的承包经营费；企业承担车辆购置费、车辆购置附加费、车辆保险费车辆折旧费、车船使用税、外环路和河滩通行费、车辆年审费、计价器购置款、计价器检测费、车辆标识标志费、发票费、税金等；从业人员承担燃料费、附油费、轮胎费、车辆维修（保养）费和洗车费；确定2011年从业人员每月交纳的承包费最高不超过160元，从业人员今后每月向企业交纳的承包费标准，根据乌鲁木齐出租汽车行业协会的综合调研结果进行确定；凡签订《承包经营合同》的低保人员、低保边缘户、未安置的城镇退役士兵，企业收取的风险抵押金可由民政部门垫付应缴纳的50％，其余部分由本人承担；由市交通管理部门选择1-4家具有相应资质的企业承担此次吸纳社会车辆从事出租车营运工作；首次经营许可期限为8年。”上述文件发布后，乌鲁木齐市相关政府部门通过各社区面向全市的低保人员、低保边缘户、零就业家庭、未安置的退役士兵，开展了筛选审核工作。乌鲁木齐市交通局城市客运统一管理办公室对上述救助人员进行了登记造册，原告艾沙江·买买提不在该名单之内。
上述事实有原告提供《营运车辆承包合同书》、《乌城交发（2011）82号文件》、《乌城交发（2011）83号文件》，被告提供的《2011年新增车辆二道桥车队人员分配明细表》、《准予变更登记通知书》，本院询问笔录，原、被告的陈述，本院庭审笔录存卷为证。
本院认为，原告艾沙江·买买提与被告二道桥旅游集团公司在平等自愿、协商一致的基础上签订了《营运车辆承包合同书》，合同签订后，原告向被告交付保证金，被告亦将车辆交给原告营运。现原告认为，双方签订的《营运车辆承包合同书》第五条第二项（8）和第六条第六项（1）约定由原告承担新****01出租车各项保险费用，违反了乌鲁木齐市城市交通局、劳动和社会保障局、民政局、公安局、财政局联合发布“乌城交发（2011）82号”《关于印发乌鲁木齐市吸纳社会车辆和就业困难人员从事出租车营运工作实施方案的通知》及“乌城交发（2011）83号”《关于吸纳社会车辆和就业困难人员从事出租车营运的通知》的规定，要求确认该项约定无效。本院认为，依据《中华人民共和国合同法》第五十二条规定，有下列情形之一的，合同无效：（一）一方欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。据此，本案中原、被告双方签订的《营运汽车承包合同》第五条第二项（8）和第六条第六项（1）不存在违反法律、行政法规的强制性规定的情形，也不存在确认合同无效的其他情形，故原告艾沙江·买买提的该项诉讼请求没有法律依据，本院对此不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条之规定，判决如下：
驳回原告艾沙江·买买提的诉讼请求。
本案案件受理费70元（原告已预交），现由原告艾沙江·买买提自行负担。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。
审 判 长 古丽米然 ·热杰甫
人民陪审员 尹 志 军
人民陪审员 吐 尔 逊 · 斯 拉 木
二〇一六年十二月二十日
书 记 员 李 经 寰
书 记 员 马合木提江·伊不拉音
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