湖南省张家界市永定区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）张定民二初字第231号
原告湖南盛泰建筑有限公司，住所地邵东县两市镇龙桥路3号。
法定代表人王一成，董事长。
委托代理人陆清江，湖南澧滨律师事务所律师，系原告湖南盛泰建筑有限公司的特别授权代理人。
被告张家界明强置业有限责任公司，住所地张家界市永定区南庄坪联通小区二单元二楼。
法定代表人郑永明，董事长。
原告湖南盛泰建筑有限公司与被告张家界明强置业有限责任公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2014年7月22日受理后，依法组成合议庭，原告湖南盛泰建筑有限公司以有利于执行为由，于2014年7月24日向本院提出财产保全的申请，要求依法查封被告张家界明强置业有限责任公司开发的桂花园项目中的20套房产，本院经审查后，于2014年7月24日作出（2014）张定民二初字第231-1号民事裁定：一、查封被告张家界明强置业有限责任公司开发的桂花园项目中的20套房产，期限为二年；二、查封案外人曾友莲所有的桑植房权证澧源镇字第000119**号、第000117**号房屋所有权证上所记载的房屋，期限为二年。本院对本案于2014年9月23日公开开庭进行了审理。原告湖南盛泰建筑有限公司的委托代理人陆清江到庭参加诉讼，被告张家界明强置业有限责任公司经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告湖南盛泰建筑有限公司诉称，2012年5月9日，原、被告双方签订《施工合同》，约定由被告承建原告开发的桂发园项目的1、2、4号楼工程，工程款采用固定合同单价，工程量据实结算，并约定了工程款支付方式，现工程早已完工。至今，被告尚拖欠原告4884033元工程款未付。原告为维护自身合法权益，特提起诉讼，请求人民法院判令：1、被告向原告支付拖欠的工程款4884033元；2、本案诉讼费用、保全费用等由被告承担。
原告湖南盛泰建筑有限公司为证明其诉讼主张，向本院提交了以下证据材料：
1．证人于志标、刘绍华证言，拟证明原告湖南盛泰建筑有限公司于2014年6月上、中旬完成了通风井等扫尾工程，整个工程全部完工的事实；
2．张家界市工商行政管理局企业注册资料一份，拟证明被告张家界明强置业有限责任公司是合法的房地产开发企业法人，其法定代表人为郑永明，住所地为南庄坪联通小区2单元2楼的事实；
3．《施工合同》复印件一份，拟证明原、被告双方于2012年5月9日签订合同，被告张家界明强置业有限责任公司将桂发园项目的1、2、4号楼工程发包给原告湖南盛泰建筑有限公司施工，约定了施工内容及合同价款等，其中施工内容不包括电梯等专项工程的事实；
4．2014年7月5日《工程结算书》一份，拟证明原、被告双方于2014年7月11日完成结算，确定被告张家界明强置业有限责任公司共欠原告湖南盛泰建筑有限公司工程款4884033元，质量保修金比例变更为1%的事实；
5．《施工日志》复印件一份，拟证明2014年6月中旬，原告湖南盛泰建筑有限公司完成了通风井等全部扫尾工程的事实。
6．照片四份，拟证明工程已于完工后立即交付给被告张家界明强置业有限责任公司使用，至今被告张家界明强置业有限责任公司未提出任何质量瑕疵异议的事实。
被告张家界明强置业有限责任公司未到庭答辩，也未向本院提交证据材料。
原告湖南盛泰建筑有限公司提交的证据1、2、3、4、5、6，符合证据的真实性、合法性、关联性的要求，合议庭予以认定。
根据上述已经认定的证据，结合原告湖南盛泰建筑有限公司的陈述，本院可以确认以下法律事实：
2012年5月9日，原告湖南盛泰建筑有限公司与被告张家界明强置业有限责任公司签订了《张家界市汇景国际民都二期桂发园小区项目建筑工程施工合同》一份，原告湖南盛泰建筑有限公司的委托代理人曾友莲在合同上签名，被告张家界明强置业有限责任公司的法定代表人郑永明在合同上签名，并加盖了该公司印章。双方在合同约定：一、工程概况，工程名称张家界市汇景国际民都二期工程，工程地点张家界市官黎坪，工程内容招标文件所列建筑工程施工图包括的全部工程内容（1、2、4号楼）。二、承包方式及合同单价，1.本项目采取按栋号独立核算，包工包料、包工期、包质量、包验收、包安全的大包干的承包方式，2、本工程采取按建筑面积固定单价包干的方式，确定合同单价为主楼1220元／㎡，裙楼即商业门面1220元／㎡。三、包干价承包范围，按照张家界市规划设计院的桂花园小区建筑施工图纸所包含的土建、装修、水电安装等全部工程内容，主要内容及部分材料要求…四、合同价款增减，1.本合同按建筑面积每平方米单价包含施工中的一切费用：即直接费、措施费、企业管理费、利润、相应规范、税金和政策性风险等；2.本工程固定合同单价，工程量按实际竣工建筑面积进行计算，如工程量双方存在分歧，以政府相关部门或中介机构确认的面积为准；3.本合同主材价格仅调整钢材和商品砼。钢材以均价4800元／T为基本值。主体施工期间平均价格浮动在5%以内不作调整，超出部分按实调整。五：开竣工日期及验收，1.开工日期以承包方进场后顺延10天为开工期。集体日期以监理开出开工令为准。竣工日期以总工程期为准。总工期为300日历天。总工程期包含节假日和雨雪天；2.提前竣工，按合同竣工按时交付的奖50000元人民币。逾期竣工的从第一天起，每逾期一天罚1000元人民币。逾期超过一个月的发包方有权终止合同，承包方已实际工程量只按80%支付工程款；3.因重大设计变更及人力不接抗拒因素如地震、战争和非承包方原因连续48小时停水、停电等造成的工期延误，发包方同意以签证的方式顺延工期。因承包方施工失误造成的工期延误不顺延工期；4.工程完工进行工程予验收，对所提出的质量问题承包方应在十日内整改完成，综合验收由发包方组织质检、地勤、设计等各职能部门进行。费用由承包方负责。承包方应派出专职人员等竣工验收资料及竣工图送交各职能部门，办理好﹤建筑工程质量监督报告﹥和档案备案工作；5.承包方如无故拖延验收时间或不及时提供验收资料，发包方根据情节轻重起诉承包方。并要求赔偿发包方一切经济损失；6.工程竣工发包方按合同支付工程款后承包方应在工程竣工10日内，将机械、设备、材料和人员、及建筑垃圾废品等全部撤离。否则，每拖延一天从工程款中扣除场地占用费5000元，拖延三天不撤离的，发包方除扣除场地占用费外有权将没有撤离的设备材料作废品处理。六、工程质量，1.工程质量标准：所有单项工程均应达到现行的国家施工验收技术规范、房屋建筑工程质量检验评定的合格标准（GB0028-2002）；2.双方约定中间验收部位：防水工程施工前防水材料的检验与认可，砼浇捣前钢筋工程、模板工程的验收，装饰工程施工前主体工程的回弹即实体检验。3.施工过程中的分部分项工程验收存在质量缺陷的按每处500元人民币罚款，发生一般质量安全事故按每次10000元人民币扣罚，发生重大质量安全事故按每次50000元扣罚。主体每层实体检测不合格的每次扣罚20000元人民币。对不合格的各分部分项工程通过返工整改后达到合格标准的，整栋可视为合格工程。对不合格的各分部分项工程通过返工整改后任达不到合格标准的，发包方有权终止合同，承包方己完成的部分工程发包方按实际完成工程量的70%结算工程款，承包方必须承担实际完成工程总造价的30%的违约金。且发包方保留向承包方索赔由此造成的一切经济损失的权力；4.施工安全：施工过程中例行安全检查，每发现一处安全问题扣罚500元人民币，所有工作人员进场施工不戴安全帽的每人每次扣罚50元人民币。如发生重大安全事故，除罚款外且事故导致的一切经济损失全部由承包方承担；5.装修施工中准许在墙面粉刷按规定使用砂浆王，但在屋面及楼面施工中严禁使用。如承包方违禁使用每发现一次罚款2000元人民币。第二次发现扣罚3000元人民币，以次类推；6.地下室车库顶板严禁超出30吨车辆通行，避免砼结构受到破坏、造成今后渗水现象。七、工程款支付，1．主体工程完工至五层以上即六层楼面砼浇捣完工，经监理、工程部验收认可后按实际完成工程量付款85%即600元人民币每平方米以依此类推，以后每五层付款一次。装修工程按实际进度：填充墙按70元／㎡每八层付款一次。内外装饰工程按180元／㎡每八层付款一次。塑钢门窗按50元／㎡每八层付款一次。余款待工程全部完工验收合格并交付给发包方后除扣除3%质量保修金后一个月内付清。八、履约保证金，1.承包方签订施工合同前按每壹万平方米交纳履约保证金100万元人民币。履约保证金不计利息；2.履约保证金的返还：①、履约保证金在施工队伍、机械进场后10日内退还履约保证金总额的10%。②、主体工程完工至十层楼面退还履约保证金总额的40%，③、主体工程完工（以外脚手架拆除为准）验收合格后返还履约保证金的50%。九、工程变更，工程变更应由监理、发包方、承包方代表签字确认为准。
十、其它费用，1.各种实验、检验费由发包方、承包方各自负责其应该负责的部分；2.本项目招标、投标费用按1.50／m2建筑面积由承包方承担；3.工地大门口的洗车槽费用2万元人民币按建筑面积分摊到各施工队；4.承包方施工资料整理由发包方统一安排资料员整理。按发包方与资料员签订的合同以建筑面积每平方米2.50元人民币由承包方承担。发包方从工程款中扣除。承包方技术员应协助资料员收集、整理各种资料；5.发包方在工地的临时办公板房作价5万4千元人民币按建筑面积分摊到各施工队；
6.湖南盛泰建筑公司的管理费按工程总价的1%由承包方承担、发包方从工程款中扣除。十一、发包人的工作，1.开工前五天完成三通一平，施工用水、用电到主体工程一百五十米以内。其余部分由承包方负责；2.发包人负责工程地质和地下管线资料的提供。在开工前五天提供完整、准确的资料；3.由发包人办理的施工所需证件、批件以不影响承包方正常施工为原则；4.发包人在开工前三天完成水准点与坐标点的交验；5.发包人在开工前三天完成组织图纸会审和设计交底；6.发包人协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物。构筑物（含文物保护建筑）、古树名木的保护工作。承包人承担费用；7.发包人应在开工前三天提供完整的施工图叁套。如承包方需要，发包人应提供，但可收取费用。十二、承包方工作，1.承包人在开工后三天应提供周、月及总施工进度计划，7天内提供施工组织设计；2.承包人负责在工程施工、竣工及保修的整个施工过程中施工现场全部人员的安全。承包人负责在需要的时间和地点，根据有关部门的要求自费提供和维护所有灯光、护板、栅栏、警告信号和警卫，以及对工程进行保护或为公众提供安全方便；3.发包人协助办理有关施工场地交通、环卫、渣土、垃圾和施工噪音管理等手续，由承包人承担相关费用；
4.承包人负责已完工程成品的保护及费用承担；5.承包人负责施工期间每天对施工场地的清洁，及时处理垃圾和废品。在工程交付前将所有建筑垃圾和废品处理。并承担相关费用；6.隐蔽工程在隐蔽前，承包人应通知发包人和监理检查和确认；7.承包人在工程竣工验收前七天提供完整的竣工图伍套，及完整的竣工资料伍份；8.工程竣工验收后，承包方提交一式两份结算资料给发包方，发包方及时审核，承包方积极配合，确保在30日内完成结算审核工作；9.承包方保证不拖欠农民工工资，（每次工程款拨付时，承包方都必须提供真实民工工资表，否则发包方有权拒付工程款）不违反计划生育政策，并承担施工工地社会治安综合治理责任。
10.承包方自行搭建临时办公、生活设施，包括公厕，其污水应统一集中排入街道下水道。临时设施搭建地点由发包方按工地实际场地使用合理划分。十三、工程保修，1.主体结构工程的合理使用年限，按设计文件规定为50年；2.里面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏为五年；3.装修、装饰工程为2年；4.电气管线、给排水管道、设备安装工程为2年；5.质量保修期自工程竣工验收合格之日起计算；6.属于保修范围、内容的项目，承包人应在接到保修通知之日七天内派人保修。承包人不在约定的期限内派人保修的，发包人可以委托他人修理；7.发生紧急抢修事故的，承包人在接到事故通知后，应当立即到达事故现场抢修；8.对于涉及结构安全的质量问题，应当按照﹤房屋建筑工程质量保修办法﹥的规定，立即向当地建设行政主管部门报告，采取安全防范措施，由原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出保修方案，承包人实施保修。9.质量保修完成后，有发包人组织验收；10.保修费用由造成质量缺陷的责任方承担；11.保修金的返还：综合验收合格满一年后，返还保修金总额的50%，第二年期满返还40%，留10%到第五年期满后全部返还。十四、本工程禁止转包。发现承包方转包本工程，发包方可以终止合同。十五、双方约定，在履行合同过程中产生争议时，请张家界市永定区建设局调解。或者向张家界市永定区人民法院诉讼。十六、本合同条款与现行法律、法规有冲突的按现行法律、法规执行。十七、本合同未尽事宜发包人与承包人协商解决。十八、本合同一式六份，发包方与承包方各执两份，监理一份，合同备案机关一份。双方签字盖章生效。
合同签订后，原告湖南盛泰建筑有限公司开始进场施工。2011年11月30日，原告湖南盛泰建筑有限公司与被告张家界明强置业有限责任公司又签订了《基础工程施工补充协议书》，双方约定：桂发园1、2、4号楼的基础工程由原告湖南盛泰建筑有限公司承包施工，开工日期为2011年11月30日，竣工日期为2012年1月10日，承包方式包工包料，合同价款为固定总价，1、2号楼90万元，4号楼22.7万元，不做任何调整；基础工程全部竣工后，经相关部门验收合格后一次性付清。
2011年8月1日，原告湖南盛泰建筑有限公司将履约保证金150万元转入被告张家界明强置业有限责任公司的法定代表人郑永明账户。2012年12月20日，被告张家界明强置业有限责任公司开具收据，收到原告湖南盛泰建筑有限公司以王树成名义交纳的工程质保金150万元。
2014年6月中旬，原告湖南盛泰建筑有限公司完成了桂发园1、2、4号楼通风井等扫尾工程，至此，工程全部完工。
2014年7月11日，原、被告双方结算后，共同编制了《汇景国际民都二期工程（桂发园）地下室、1#栋、2#栋、4#栋工程结算书》，该结算书确认：地下室工程款14795631元；地上部分1#2#4#栋建筑面积24989.23㎡，承包价1220元∕㎡，工程款30486861元；消防通道骑楼下补偿款5万元；总工程款45332492元，地下室部分已付工程款14045692元，地上部分已付工程款29024453元，地下室部分尚欠工程款749939元，地上室部分尚欠工程款1512408元；工程押金款及利息2621686元；合计欠款4884033元。
因被告张家界明强置业有限责任公司未按约定付款，2014年7月，原告湖南盛泰建筑有限公司遂诉至本院。
根据上述已经确认的事实，结合原告湖南盛泰建筑有限公司的陈述，本院可作以下判定：
一、本案所涉合同及补充协议的效力问题。
原、被告双方签订的《张家界市汇景国际民都二期桂发园小区项目建筑工程施工合同》及《基础工程施工补充协议书》，系双方当事人真实意思表示，内容没有违反国家法律、行政法规的强制性规定，合法有效。
二、本案工程款的结算问题。
2014年7月11日，原、被告双方结算后共同编制了《汇景国际民都二期工程（桂发园）地下室、1#栋、2#栋、4#栋工程结算书》，该结算书确认地下室部分尚欠工程款749939元，地上室部分尚欠工程款1512408元，合计尚欠工程款2262347元；工程押金款及利息2621686元；共计欠款4884033元。对其中尚欠工程款2262347元，本院予以确认。
三、履约保证金150万元的退还及利息计算问题。
在本案中，双方所称的工程质保金和工程押金150万元的性质，均是指双方合同中约定的履约保证金，本院对此予以确认。被告张家界明强置业有限责任公司未按约定退还150万元履约保证金的行为，已经构成违约。根据原、被告双方的合同约定，2012年5月9日机械进场退履约保证金的10%即15万元，2012年8月25日主体至10层退履约保证金的40%即60万元，2012年11月20日主体完工退履约保证金的50%即75万元，双方为此按月利率3%计算利息后在结算书的确认三个金额15万元、60万元、75万元履约保证金的利息共计为1121686元。
虽然原、被告双方在合同中约定了履约保证金不计利息，但双方在结算时又就履约保证金的利息进行计算并予以确认，该行为应当视为双方对被告张家界明强置业有限责任公司迟延退还履约保证金的违约行为造成的利息损失达成一致补充协议，但参照《最高人民法院关于审理借贷案件的若干意见》第六条“民间借贷的利率可以适当高于银行的利率，各地人民法院可根据本地区的实际情况具体掌握，但最高不得超过银行同类贷款的四倍（包含利率本数）。超过此限度的，超出部分的利息不予保护。”的规定，双方按月利率3%计算利息明显高于该规定，被告张家界明强置业有限责任公司虽然未出庭应诉请求调整利息损失，但为了公平原则的实现，本院可以依法进行调整，即参照人民银行的同期同类贷款利率（含本数）的四倍计算，从应当退还履约保证金之日起计算至2014年7月10日止。
综上，对原告湖南盛泰建筑有限公司要求被告张家界明强置业有限责任公司支付工程款和退还履约保证金并支付利息的诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告张家界明强置业有限责任公司于本判决生效后七日内支付原告湖南盛泰建筑有限公司工程款2262347元；
二、被告张家界明强置业有限责任公司于本判决生效后七日内退还原告湖南盛泰建筑有限公司履约保证金1500000元，并支付利息（其中15万元从2012年5月9日起、60万元从2012年8月25日起、75万元从2012年11月20日起，三金额均按人民银行公布的同期同类的贷款利率的四倍计算至2014年7月10日止）；
三、驳回原告湖南盛泰建筑有限公司的其他诉讼请求。
案件受理费45872.26元、保全费5000元，共计50872.26元，由被告张家界明强置业有限责任公司负担。
本判决发生法律效力后，当事人必须履行，一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，申请执行的期间为二年。
如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省张家界市中级人民法院。
审 判 长 龚拥军
审 判 员 顾 霞
人民陪审员 杨长剑
二〇一四年九月三十日
代理书记员 田秀平
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。