庄河市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）辽0283民初1628号
原告：吕广东，男，1956年5月4日出生，汉族，现住庄河市。
委托代理人：李远祥，系辽宁李远祥律师事务所律师。
委托代理人：周翔，系辽宁李远祥律师事务所律师。
被告：栾吉斗，男，1953年12月3日出生，满族，现住庄河市。
委托代理人：栾先梅，女，1970年5月3日出生，满族，系被告侄女，现住庄河市。
原告吕广东诉被告栾吉斗占有保护纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告吕广东及其委托代理人周翔、被告栾吉斗及其委托代理人栾先梅到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，原告于2000年1月1日，承包案涉本屯土地16.09亩，并持有耕地承包合同书，承包期限至2029年12月31日止，此土地原本一直由原告本人种植经营，2008年原告将自己的房屋卖给被告，并口头委托被告暂时代原告经营管理案涉土地，被告遂经营管理至去年，并领取了上级发放的种地的补贴。2015年年末原告要求被告返还代管的土地和相关的补贴款，遭到了被告拒绝。现诉至法院请求依法判令被告立即返还原告承包的16.09亩土地，并返还种地补贴款人民币20000元；诉讼费由被告承担。
被告辩称，不同意原告的诉讼请求。理由是：原告在2008年3月15日将房子卖给被告的同时，将原告所称的上述土地也转让给了被告，并将土地承包经营权证也给了被告，双方当时签订了转让土地的协议，有经办人和证人可以证明这个事。
经审理查明，2000年9月1日，原告吕广东与庄河市鞍子山乡秦家村民委员会（现已变更为庄河市鞍子山乡花院村民委员会）签订了《耕地承包合同》，其中，菜地0.3亩，门前地0.03亩，房后地0.7亩，西山坡地4亩，大伯地6.28亩，老王门前地3.62亩，房后地0.03亩，水地1.13亩，合计16.09亩，承包期限30年，自2000年1月1日至2029年12月31日止。其土地承包经营权证记载，菜地0.3亩，四至边界：东董本红墙、西道、南墙、北沟；门前地0.03亩，四至边界：东董本红墙、西道、南墙、北沟；房后地0.7亩、0.03亩，四至边界：东道、南兰吉贤、西沟、北肖建国；西山坡地4亩，四至边界：东沟、沟、西孟屯、孟屯、南杜少阳、北杜少阳；大伯地6.28亩，四至边界：东张振芳、南草格、西刘玉胜、北沟；老王门前地3.62亩，四至边界：东沟、南张振军、西道、北祝生林；水地1.13亩，四至边界：东刘德久、西朱华、南东卜、北刘福平。原告的农户经营口粮田、责任田、自留地明细台帐记载，吕广东共经营土地面积为15.07亩（实际记载为16.07亩），其中，房东头0.29亩，东至董本红墙、西至道、南至墙、北至沟，门前0.04亩，东至董本红墙、西至道、南至墙、北至沟，房后0.69亩，东至道、西至沟、南至兰吉贤、北至肖建国，西山坡0.93亩，东至沟、西至孟屯、南至杜少阳、北至杜少阳，西山坡3.07亩，东至沟、西至孟屯、南至杜少阳、北至杜少阳，大伯地5.2亩，东至张振芳、西至刘玉胜、南至草甸子、北至沟，大伯地0.32亩，四至同大伯地5.2亩，大伯地0.75亩，同上述大伯地四至，老王门前3.62亩，东至沟、西至道、南至张振军、北至祝生林，房后0.03亩，四至同老王门前3.62亩土地四至，还有水田1.13亩，东至刘德久、西至朱华、南至东卜地、北至刘福平。
2008年3月15日，原告将其坐落于鞍子山乡花院村小皮卜屯的62.5平方米的房屋出售给被告儿子栾先桥。原告称当时委托被告经营管理其与村委会签订的《耕地承包合同》中的土地，并领取各种补贴。被告称案涉土地系原告转让给其经营，其经营的地块为土地承包经营权证中记载的土地。《耕地承包合同》与土地承包经营权证中记载的土地面积一致，但《耕地承包合同》的土地没有四至记载。
在诉讼中，被告提供了2008年3月15日的《土地转让协议》，内容为：转让方：吕广东。受让方：栾吉贤（敏）。因吕广东出卖房屋现将土地转让给栾吉贤（敏）经营，经双方协商达成如下协议：一、转让期为二轮承包期满为止。二、面积：以土地经营证或合同面积为准（包自留地、承包地）。三、在转让期内上级一切补偿给吕广东款项现金归栾吉贤（敏）所得。四、栾吉敏负责交拿（缴纳）上级下达给吕广东一切任务款顶（项）。五、吕广东享受小皮卜屯分的山岗同时转让给栾吉敏经营。六、栾吉敏负责吕广东屯里义务工摊派任务。以上协议自达成之日起双方遵守不得反悔。转让方：吕广东。受让方：栾吉敏。证人：张振军、刘庆生。原、被告均认可签订该协议时吕广东不在场。被告同时提供了刘成本出庭作证，该证人证明的主要内容为：2008年3月15日，栾吉斗和吕广东买卖房屋的时候，土地转让协议是其书写，当时吕广东不在场，栾吉斗及吕广东的妻子苏凤清在场，“吕广东”三个字是谁写的记不清了，当天栾吉斗的儿子栾先桥买了吕广东的房子，签了房屋买卖协议，卖方写的是吕广东，吕广东不在场，其妻子在场。办理房照协议和土地转让协议都是当天我写的，写完以后，将这个协议念给大家听，写完协议以后，大家都在买房家吃饭，苏凤清也在。被告又提供了证人刘庆生出庭作证，其证明的主要内容为：栾吉斗和吕广东买房的事我是中间人，我找吕广东的妻子苏凤清，当时有刘成本、苏凤清、苏凤清的哥哥、张振军、我及栾吉斗等人在场，除了买房，还有地的事，地在二轮承包期前归栾吉斗所有，也就是吕广东将房卖给被告以后，同时也将地转让给被告，在二轮承包期内由被告耕种。关于《土地转让协议》中的“面积”指吕广东所有的地，“钱”是指国家补贴的粮补钱。当时签协议时，吕广东不在场，其妻子苏凤清在场。“吕广东”三个字是谁写的不清楚。协议写完后，刘成本读了一遍。2008年买房当年地就由栾吉斗耕种。
在诉讼中，被告还提供了案涉土地的土地承包经营权证，以及案涉土地的粮食直补专用存折，证明土地转让协议签订后，原告将土地承包经营权证以及存折都交与被告，由被告领取粮食直补款。原告称，因被告系村委会干部，土地承包经营权证是被告截留的，粮食直补存折确实是原告方给了被告，当时有口头协议，地由被告先种两年，粮食直补钱也给被告领两年。本案在审理过程中，原告表示放弃要求被告返还种地补贴款20000元的诉讼请求。
2016年5月10日，庄河市鞍子山乡花院村民委员会出具证明，证明栾吉斗曾用名为栾吉敏，原、被告均无异议。
本院所确认的上述事实有，《耕地承包合同》、农村土地承包经营权证、农村经营口粮田、责任田、自留地明细台账、庄河市鞍子山乡花院村委会证明、土地转让协议、房照、存折、证人证言及当事人的陈述笔录等在案为凭。这些证明材料已经开庭质证和本院的审查，可以采信。
本院认为，本案的争议焦点为：原告所承包的16.09亩土地是原告委托被告代为管理，还是转让给被告经营的问题；而区分该两种法律关系的根本问题在于双方是否存在转让土地承包经营权的合意。本院认为，原、被告间存在转让案涉土地承包经营权的合意，理由如下：根据证人证言，2008年3月15日，被告儿子栾先桥购买原告房屋的当天书写了《土地转让协议》，当时虽然原告并不在场，但原告的妻子在场，《土地转让协议》书写后，书写人将该协议的内容向在场人员当场宣读，原告的妻子并未提出异议，而案涉土地系原告以家庭承包方式取得的土地承包经营权，故应认定案涉土地的《土地转让协议》原告妻子是知晓并认可的。从该协议的履行情况来看，现房屋已经过户到被告之子栾先桥名下，案涉土地当年交由被告耕种，且土地承包经营权证由被告保管。粮食直补存折由原告交由被告领取，说明原告事后亦对《土地转让协议》予以认可。综上，在原、被告双方存在土地转让关系的前提下，原告以暂由被告代为经营管理为由要求被告返还案涉土地，没有事实和及法律依据，本院不予支持。关于原告表示放弃向被告主张返还种地补贴款20000元的请求，不违背法律规定。根据《中华人民共和国合同法》第八条、第十条、第四十四条、第六十条、《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
驳回原告吕广东的诉讼请求。
案件受理费150元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。
审判员 刘玉江
二〇一六年六月二日
书记员 毕金玲
附：相关法律规定
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第十条当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。法律、行政法规规定采用书面形式的，应当采用书面形式。当事人约定采用书面形式的，应当采用书面形式。
第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。……。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
《中华人民共和国农村土地承包法》
第三十二条通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。