铜川市印台区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）陕0203刑初59号
公诉机关铜川市印台区人民检察院。
被告人梁宁，男，1989年6月25日出生，汉族，中专文化程度，籍贯及出生地陕西省铜川市，户籍所在地陕西省铜川市印台区，无业。因犯招摇撞骗罪2009年2月29日被铜川市耀州区人民法院判处有期徒刑三年，2011年4月27日减刑释放；因犯招摇撞骗罪2013年5月9日被铜川市王益区人民法院判处有期徒刑三年又六个月，2016年3月21日刑满释放。因涉嫌招摇撞骗罪2016年6月24日被铜川市公安局印台分局刑事拘留，2016年7月28日被依法逮捕。现羁押于铜川市看守所。
铜川市印台区人民检察院以铜印检诉刑诉（2016）44号起诉书指控被告人梁宁犯招摇撞骗罪，于2016年11月16日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭于2016年11月29日公开开庭审理了本案。铜川市印台区人民检察院指派检察员侯帅出庭支持公诉，被告人梁宁到庭参加了诉讼。现已审理终结。
铜川市印台区人民检察院指控，1、2016年5月初某日，被告人梁宁冒充民政局工作人员，以办理社保为由，在铜川市印台区某镇某村骗得乔某现金2200元。
2、2016年5月12日，被告人梁宁冒充民政局工作人员，以办理低保为由，在铜川市印台区某镇某甲村骗得高某现金680元。
3、2016年5月12日，被告人梁宁冒充民政局工作人员，以办理低保为由，在铜川市印台区某镇某乙村某组骗得李某现金780元。
4、2016年5月23日，被告人梁宁冒充民政局工作人员，以办理低保为由，在铜川市印台区某甲镇某丙村某甲组骗得王某现金850元。
5、2016年5月31日，被告人梁宁冒充民政局工作人员，以办理退伍补贴为由，在铜川市印台区某甲镇某丁村某乙组骗得王某甲现金560元。
6、2016年6月1日，被告人梁宁冒充民政局工作人员，以办理社保为由，在铜川市印台区某甲镇某丁村某丙组骗得寇某现金1300元。
7、2016年6月初某日，被告人梁宁冒充民政局工作人员，以办理社保为由，在铜川市印台区印台某戊村骗得李某甲现金634元。
8、2016年6月11日，被告人梁宁冒充民政局工作人员，以办理社保为由，在铜川市印台区某乙镇某办事处某己村骗得张某现金1100元。
9、2016年6月17日，被告人梁宁冒充民政局工作人员，以办理社保为由，在铜川市印台区某甲办事处某庚村骗得王某乙现金700元。
10、2016年6月21日，被告人梁宁冒充民政局工作人员，以办理社保为由，在铜川市印台区某乙镇某辛村骗得何某现金1400元。
11、2016年6月20日，被告人梁宁冒充民政局工作人员，以办理社保为由，在铜川市印台区某乙街道办事处某壬村祝某家行骗，未骗得钱财。
12、2016年6月某日，被告人梁宁冒充民政局工作人员，以办理社保为由，在铜川市印台区某乙镇某癸村王某丙家行骗，未骗得钱财。
公诉机关认为，被告人梁宁以谋取非法利益为目的，多次冒充国家机关工作人员，以办理低保等为由，骗取多名贫困被害人的财物，应以招摇撞骗罪追究其刑事责任。被告人梁宁本案中多次作案；骗取多名困难群众财物，严重损害国家机关的形象，影响恶劣，属于犯罪情节严重的情形。被告人在刑罚执行完毕五年内再犯可能判处有期徒刑以上的刑罚的犯罪，具有累犯情节，应当依法从重处罚。被告人梁宁到案后能如实供述自己的罪行及当庭自愿认罪，可从轻处罚。
被告人梁宁对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议，并自愿认罪，希望对其从轻处罚。
经审理查明，1、2016年5月初某日，被告人梁宁冒充民政局工作人员，以办理社保为由，在铜川市印台区某镇某村骗得乔某现金2200元。
2、2016年5月12日，被告人梁宁冒充民政局工作人员，以办理低保为由，在铜川市印台区某镇某甲村骗得高某现金680元。
3、2016年5月12日，被告人梁宁冒充民政局工作人员，以办理低保为由，在铜川市印台区某镇某乙村某组骗得李某现金780元。
4、2016年5月23日，被告人梁宁冒充民政局工作人员，以办理低保为由，在铜川市印台区某甲镇某丙村某甲组骗得王某现金850元。
5、2016年5月31日，被告人梁宁冒充民政局工作人员，以办理退伍补贴为由，在铜川市印台区某甲镇某丁村某乙组骗得王某甲现金560元。
6、2016年6月1日，被告人梁宁冒充民政局工作人员，以办理社保为由，在铜川市印台区某甲镇某丁村某丙组骗得寇某现金1300元。
7、2016年6月初某日，被告人梁宁冒充民政局工作人员，以办理社保为由，在铜川市印台区某乙街道办事处某戊村骗得李某甲现金634元。
8、2016年6月11日，被告人梁宁冒充民政局工作人员，以办理社保为由，在铜川市印台区某乙镇某办事处某己村骗得张某现金1100元。
9、2016年6月17日，被告人梁宁冒充民政局工作人员，以办理社保为由，在铜川市印台区某甲办事处某庚村骗得王某乙现金700元。
10、2016年6月21日，被告人梁宁冒充民政局工作人员，以办理社保为由，在铜川市印台区某乙镇某辛村骗得何某现金1400元。
11、2016年6月20日，被告人梁宁冒充民政局工作人员，以办理社保为由，在铜川市印台区某乙街道办事处某壬村祝某家行骗，未骗得钱财。
12、2016年6月某日，被告人梁宁冒充民政局工作人员，以办理社保为由，在铜川市印台区某乙镇某癸村王某丙家行骗，未骗得钱财。
另查明，被告人梁宁被抓获归案后，如实供述了自己的招摇撞骗犯罪事实。所骗赃款已挥霍。
认定上述事实的证据：1、110报警情况受理登记表、调派出动单、报案材料、立案决定书证明，各被害人向公安机关报警的情况，其中：指控的第1、5、6、7、8起，是被害人在被告人被抓获后报案；指控的11、12起，被害人未报案，侦查机关在侦查中发现；指控的其余各起犯罪系被害人在被告人被抓获前报案。印台公安分局2016年6月24日对梁宁冒充国家工作人员招摇撞骗系列案件立案侦查。
2、被害人陈述证明，各被害人被骗情况。其中：（1）2016年5月某日，某镇某村乔某被骗2200元；（2）2016年5月12日，某镇某甲村高某被骗680元；（3）2016年5月12日，某镇某乙村某组李某被骗780元；（4）2016年5月23日，某甲镇某丙村某甲组王某被骗850元；（5）2016年5月31日，某甲镇某丁村某乙组王某甲被骗560元；（6）2016年6月1日，某甲镇某丁村某丙组寇某被骗1300元；（7）2016年6月初某日，印台镇某戊村李某甲被骗634元；（8）2016年6月11日，某丙镇某己村张某被骗1100元；（9）2016年6月17日，某庚村王某乙被骗700元；（10）2016年6月21日，某乙镇某辛村何某被骗1400元；（11）2016年6月20日，有人在印台镇某壬村祝某家行骗，未骗到钱；（12）2016年6月20日，有人在某乙镇某癸村王某丙家行骗，未骗到钱。行骗男子年龄约30岁，个头不高，铜川口音，戴眼镜，拎着蓝色公文包，该男子自称是民政局工作人员，可以帮忙办理低保、社保等，通常会让填一张表。高某称行骗的人很可能是梁宁，陈炉人。被害人李某、高某、王某、王某乙、何某在被骗后报警。
3、证人刘某证言证明，其系某甲镇某戊村村民，2016年5月23日10时许，有一个自称是陈炉人、郊区扶贫办的小伙，以给王某办低保向王收取850元。
4、扣押决定书及清单证明，公安机关抓获被告人后，扣押了其携带的作案时使用的表格，共11张表格，其中一张是空白表，红色印章是剪下来粘贴上去的，印章是“陕西省人力社会保障厅”，另外有6张是该表的彩色复印件，还有4张系填有指控的第11、12起中被害人信息的表格各两张（2张是彩色的，2张是黑白的），黑白的是被害人填写的，彩色的是被告人填写的。
5、被害人辨认笔录证明，各被害人辨认出行骗的人是被告人梁宁。
6、指认笔录及照片证明，被告人对所骗村民的地点进行了辨认。指控的11、12起被告人虽未辨认，但结合在被告人处扣押的表格所填地址，可证明其行骗。
7、民政局证明证明，铜川市民政局和印台区两级民政局没有梁宁这个人。
8、被告人供述证明，其行骗过程。2016年5月到6月期间，其才从监狱出来，没钱花，就冒充民政局工作人员，根据被害人的不同需求，顺水推舟问家里的困难，以家里的困难为由，说能给人家办理低保、社保，先后骗取了10户人家现金几百到上千元不等。其行骗时，一般去偏僻的村子，看谁家的生活条件不好或者家里有孤寡老人的就去谁家，这样的人好骗。其行骗时戴着眼镜，随身带一个蓝色文件包，装有自己制作的《陕西省兜底生活保障申请表》，该表是其仿照低保证上的样表自己制作的，申请表上的红印章是其从一个失业证上剪下来贴上的，然后用彩色复印机复印，其行骗时一般先让住户填写该表。其骗取的现金用于日常花销。他还在几户人家未骗到钱，具体他记不清了。其出狱到案发办理三个手机号码。
2016年5月底到6月初，其在某镇某村一老婆老汉家骗了2000多元；在某镇某甲村一个老婆家骗了680元；在某镇某组一个老婆家骗了780元，走时见到她儿子。后其在家呆了几天，听其父说派出所的人找其，其一听就知道啥事，就没在家呆，后就在外晃荡。5月下旬的一天，其在某甲镇某甲组一户骗了800多元，该户有一个二十多岁的男娃。5月31日还是6月一日，其在某甲镇某丁村某乙组一个老头家骗了560元，在该村的另一个组，骗了一个戴眼镜的中年人1300元。过了几天，其到印台镇某戊村一个老婆家骗了600多元。6月中旬的一天，其到某丙镇某庚村一户老两口家骗取1100多元。过了几天，其到某庚村党建组骗了一个中年妇女700元。6月22日左右的一天下午，其到某乙镇后某辛村一户人家骗了1400多元，该户有一个50多岁的女人。
9、公安机关情况说明证明，随案移送讯问视频是公安机关制作，未找到被告人供述的低保证和失业证。
10、户籍证明信证明，各被害人及被告人的身份。
11、刑事判决书、释放证明证明，被告人梁宁因犯招摇撞骗罪2009年2月29日被铜川市耀州区人民法院判处有期徒刑三年，2011年4月27日减刑释放；因犯招摇撞骗罪2013年5月9日被铜川市王益区人民法院判处有期徒刑三年又六个月，2016年3月21日刑满释放。
12、抓获经过、证人赵某证言证明，公安民警通过技侦措施得知涉嫌招摇撞骗的被告人梁宁在王石凹陈家河附近出现，立即前往陈家河村摸排守候，走访中得知被告人可能到了王石凹余家河村，遂前往王石凹余家河村摸排走访，在赵某家将正在作案的被告人梁宁抓获归案。
以上证据，来源合法，确实充分，且能相互印证，本院予以确认。
本院认为，被告人梁宁以谋取非法利益为目的，多次冒充国家机关工作人员，以办理低保、社保等为由，骗取被害人的钱财，其行为构成招摇撞骗罪。公诉机关指控被告人梁宁犯招摇撞骗罪的犯罪事实和罪名成立，应予支持。被告人梁宁多次冒充国家机关工作人员骗取困难群众钱财，严重损害了国家机关的形象，属情节严重。被告人因犯招摇撞骗罪，在刑罚执行完毕后五年以内再犯可能判处有期徒刑以上的招摇撞骗罪，系累犯，应当从重处罚。被告人梁宁归案后，能如实供述自己的罪行，并当庭自愿认罪，构成坦白，可从轻处罚。故依照《中华人民共和国刑法》第二百七十九条第一款、第六十五条第一款、第六十七条第三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人梁宁犯招摇撞骗罪，判处有期徒刑四年又六个月（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自二0一六年六月二十四日起至二0二0年十二月二十三日止）。
二、责令被告人梁宁向被害人乔某退赔2200元；向被害人高某退赔680元；向被害人李某退赔780元；向被害人王某退赔850元；向被害人王某甲退赔560元；向被害人寇某退赔1300元；向被害人李某甲退赔634元；向被害人张某退赔1100元；向被害人王某乙退赔700元；向被害人何某退赔骗1400元。以上款项于本判决生效之日起十日内退赔。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省铜川市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 乔颜芳
审 判 员 姜彦青
人民陪审员 杨春凤
二〇一六年十二月七日
书 记 员 白冰清