广西壮族自治区南宁市西乡塘区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）西民一初字第2657号
原告黄来坤。
原告黄增亮。
两原告的共同委托代理人吴东，广西广为律师事务所律师。
被告南宁市西乡塘区心圩街道明华村六组。
代表人陈少文、陈春兰。
第三人南宁市西乡塘区人民政府心圩街道办事处。
法定代表人李安青，主任。
委托代理人凌中昌、雷进菊，南宁市西乡塘区心圩街道办事处司法所工作人员。
原告黄来坤、黄增亮与被告南宁市西乡塘区心圩街道明华村六组（以下简称“明华村六组”）、第三人南宁市西乡塘区人民政府心圩街道办事处（以下简称“心圩街道办”）合同纠纷一案，本院于2015年8月27日立案受理后，依法组成合议庭，于2015年12月17日公开开庭进行审理，原告黄来坤、黄增亮的共同委托代理人吴东，被告明华村六组的代表人陈少文、第三人心圩街道办事处的委托代理人凌中昌、雷进菊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告黄来坤、黄增亮共同诉称：2010年3月25日，两原告与被告明华村六组签订了一份《土地联合经营合同书》，约定甲方（即被告）以姑娘岸（又名大礼堂）的土地共8亩入股；由乙方（即原告）出资在土地上经营开发，乙方全权管理和自主经营、自负盈亏；甲方不参与经营管理，乙方按期向甲方支付土地收益金。2014年5月30日，包括姑娘岸范围在内的被告的28.762亩土地被国家征收。经核定，原告投资的土地上附着物补偿款为1144686.1元。
因原、被告对地上附着物补偿款的分配产生争议且协调不下，原告特诉至法院，请求判令：一、确认南宁市西乡塘区心圩街道明华村六组姑娘岸（又名大礼堂）地上附着物补偿款1144686.1元归原告所有；二、本案诉讼费用由被告负担。
被告明华村六组辩称：根据原、被告双方签订的《土地联合经营合同书》约定：“3、如果所联营的场地在合同期间被国家征用的，场地上的建筑物及一切固定资产按分成来计算，但甲方原有的部分归甲方所有。（注：现有的配电房变压器和供水设施）。计算方式如下：如果国家征用该场地没有三费（注：青苗费、土地费、安置费）补偿的，按国家征用该场地附着物赔偿金的总额先抽出三费补偿给甲方，确保该土地与周边被征用地的补偿额持平，剩下的金额再按比例分成，即如第一年被征用的，甲方所得剩余金额的1／20，乙方所得剩余金额的19／20，第二年被征用的甲方所得剩余金额的2／20，乙方占18／20，以下以此类推，直至期满”，对于地上附着物补偿款，应首先扣除72万元用于补偿被告，剩余款项，再扣除4／20的份额给被告，其余的款项才归原告所有。
第三人心圩街道办述称：原、被告就地上附着物的补偿款的归属发生争议，第三人曾多次组织调解未果。现该补偿款由第三三暂管，待法院依法判决后，再由第三人发放到权利人处。
经审理查明：2010年3月24日，两原告（乙方）与被告（甲方）签订《场地联合经营合同书》一份，约定甲方以明华村六组姑娘岸（又名大礼堂）的土地8亩作为投资入股，由乙方出资进行经营管理。合同第二条约定：“1、联合经营原则：在联合经营开发土地期间甲方不参与该场地范围内的管理、经营，不承担经营的风险，由乙方出资对场地进行开发，乙方全权管理和自主经营，自负盈亏，乙方按如下期限阶段向甲方支付土地收益金。2、甲乙双方联合开发经营土地期限从2010年7月1日到2030年7月1日，为期贰拾年。3、乙方必须在每年7月1日前，交清当年度全额土地收益金。4、经营开发土地期间，无论乙方对土地经营状况，乙方必须按时全额向甲方支付土地收益金，收益金的金额按双方合作期限分四阶段进行”合同第三条约定：“2、联营期限，土地由乙方自主经营、转让或联营，甲方不得在乙方进行合法经营过程中进行干涉”，“3、如果所联营的场地在合同期间被国家征用的，场地上的建筑物及一切固定资产按分成来计算，但甲方原有的部分归甲方所有。（注：现有的配电房变压器和供水设施）。计算方式如下：如果国家征用该场地没有三费（注：青苗费、土地费、安置费）补偿的，按国家征用该场地附着物赔偿金的总额先抽出三费补偿给甲方，确保该土地与周边被征用地的补偿额持平，剩下的金额再按比例分成，即如第一年被征用的，甲方所得剩余金额的1／20，乙方所得剩余金额的19／20，第二年被征用的甲方所得剩余金额的2／20，乙方占18／20，以下以此类推，直至期满”。原、被告双方均确认涉案土地为农用地，曾用于做谷物晒场。合同签订后，两原告在该土地上建设房屋，用于仓储。2014年，南宁高新技术产业开发区土地储备中心（甲方）与被告（乙方）签订《征收集体土地补偿安置协议书》，约定由甲方就征收乙方的28.762亩的集体土地进行补偿。补偿项目包括土地补偿费1207102元、安置补助费353001.6元、青苗补偿费18540元，合计1578643.6元。
2015年4月15日，南宁高新技术产业开发区土地储备中心（甲方）与原告黄来坤（乙方）签订《征收集体土地补偿安置协议书》，约定由甲方就拆除相关地上附着物对乙方进行补偿。地上附着物包括红砖铁架房、红砖水泥瓦房、简易厕所、卷闸门等，补偿总额为1144686.1元。该款现已转入第三人账户。
2015年7月15日，案外人南宁市西乡塘区心圩街道明华村民委员会出具《证明》一份，内容为：“黄来坤投资经营的明华村六组土地已被政府征收，地上附着物补偿款已由政府转入心圩街道办账户，金额为1144686.10元。”
此外，就地上附着物补偿款的归属，第三人曾多次主持原、被告双方进行协调但未果，原告遂诉至法院并提出前述诉请。
本院认为：首先，原、被告签订的《场地联合经营合同书》，虽名为联营合同，但提供土地方的被告并不承担任何经营风险，也不参与项目的经营管理，仅是固定收取“土地收益金”，可见原、被告双方缺乏共担风险、共享收益这一联合经营的本质特征，合同的主旨为原告在一定期间内使用被告之土地，并向被告提供固定的费用作为对价，因此，原、被告双方形成的应为租赁合同这一法律关系。因签订合同时，涉案的土地并未依法转为国有建设用地，被告将农民集体所有的土地出租与原告进行仓储用房这一非农业建设，违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三条、第六十三条之规定，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项之规定，原、被告签订的《场地联合经营合同书》，应属无效合同。
《中华人民共和国合同法》第五十八条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”。在本案中，原、被告双方系对地上附着物的补偿款的归属产生争议，该补偿款并非缔约人直接因合同之履行而从对方当事人处获取的相应财产，并不发生因合同无效而返还不当得利的问题，故本案不适用《中华人民共和国合同法》第五十八条之规定。根据《中华人民共和国合同法》第五十七条、第九十八条之规定，在合同无效或整体解除的情况下，仍有争议条款、清算条款等合同条款有效而应予适用之余地，即具体到本案，《场地联合经营合同书》虽然无效，但并不意味着当事人完全丧失合同项目下的所有请求权。该合同第三条第3款，系双方当事人对当事人所有的财产在被国家征用时如何分配作出的约定，属对自己合法权利的合法处分，该条款的设置，并未违法了法律、行政法规的禁止性规定，应为有效。因被告在与征用方签订《征收集体土地补偿安置协议书》已获取了土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费等相关补偿1578943.6元，并非《场地联合经营合同书》列明的没有“三费补偿”的情形，且原告与征用人签订的《地上附着物补偿协议书》列明的各项物品、设施又均为原告投资建设，并不包括被告原有的变压器等设施，因此，被告在已获取1578943.6元补偿款的情形下，又主张地上附着物补偿款1144686.1元，于法无据，本院不予支持。此外，虽然《地上附着物补偿协议书》的权利人仅列有原告黄来坤，但根据《场地联合经营合同书》，原告黄增亮亦为承租人，原告黄来坤对黄增亮投资建设房屋的事实亦无异议，因此，两原告主张该补偿款归二人所有并无不当。具体数额，两原告可自行内部分配，本案不作处理。第三人应在本案判决生效后，及时将该款发放给两原告。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十六条、第五十七条、第五十八条、第二百一十二条，《中华人民共和国土地管理法》第四十三条、第六十三条之规定，判决如下：
确认南宁高新技术产业开发区土地储备中心与原告黄来坤于2015年4月15日签订的《地上附着物补偿协议书》所指向的地上附着物补偿款1144686.1元归原告黄来坤、黄增亮所有。
案件受理费15102元（原告黄来坤、黄增亮已预交），由被告南宁市西乡塘区心圩街道明华村六组负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院。同时应自上诉期限届满之日起七日内向南宁市中级人民法院预交上诉案件受理费（见附件二）。逾期不预交又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 郭 轶
人民陪审员 张有德
人民陪审员 马振声
二〇一六年二月二十日
书 记 员 张梦缘
附件一：法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第五十二条第（五）项有下列情形之一的，合同无效：
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。
第五十七条合同无效、被撤销或者终止的，不影响合同中独立存在的有关解决争议方法的条款的效力。
第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同
《中华人民共和国土地管理法》
第四十三条任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。
前款所称依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地。
第六十三条农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。
附二：预交上诉费账号
1、预交上诉费用5000元以上
户名：南宁市中级人民法院
开户行：中国农业银行南宁市竹溪支行
（注意：网银转账请点选“中国农业银行古城支行”，再在备注栏里注明“竹溪支行”）
（汇款时，请在汇款单上将开户行的名称写完整）
帐号：20×××28。
2、预交上诉费用5000元以下
户名：待结算财政款项中院诉讼费专户
开户行：中国农业银行南宁市竹溪支行
（注意：网银转账请点选“中国农业银行古城支行”，再在备注栏里注明“竹溪支行”）
（汇款时，请在汇款单上将开户行的名称写完整）
账号：20×××17
注：交纳上诉费后请至南宁市中级人民法院诉讼服务中心（竹溪大道88号）换取正式发票。