安徽省五河县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖0322刑初105号
公诉机关安徽省五河县人民检察院。
被告人朱守干，男，1959年8月15日出生，原五河县某某镇某某村党总支书记、村委会主任，住五河县。因涉嫌犯贪污罪，于2015年2月3日被五河县人民检察院取保候审，2015年8月20日本院决定对其取保候审。
辩护人张瑶，安徽君智律师事务所律师。
五河县人民检察院以五检刑诉〔2015〕172号起诉书指控被告人朱守干犯贪污罪，于2015年8月20日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，于2015年11月19日作出（2015）五刑初字第00208号刑事判决。五河县人民检察院提出抗诉，被告人朱守干提出上诉，蚌埠市中级人民法院于2016年3月8日作出（2016）皖03刑终48号刑事裁定，撤销原判，发回重审。本院于同年4月19日立案，依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案，五河县人民检察院指派检察员李颖出庭支持公诉，被告人朱守干及其辩护人张瑶到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
五河县人民检察院指控：一、贪污征地款
2011年1月，被告人朱守干作为某某镇新农村建设发放征地款的具体经办人，1、以沈某甲的名义重复上报1.05亩被征地，将补偿款11025元非法占为己有；2、以朱某某名义重复上报1.183亩被征地，将补偿款12421.5元占为己有；3、以朱某丙的名义重复上报被征地1.248亩，将补偿款13104元占为己有；4、2011年1月，被告人朱守干代领了张某乙家1.1亩土地补偿款11550元，之后以补偿款没有下拨为由拒绝给付；5、2011年5月，将代领征用朱某戌、朱某己家的土地补偿款50925元中的42000元付给与两家调换征地的朱某丁家，将剩余的8925元非法占有；6、2011年1月，被告人朱守干以朱某庚的名义重复上报征地1.4亩，以朱某酋名义重复上报征地0.902亩和0.179亩，将补偿款14700元、9471元及1879.5元，共计26050.5元领出占为己有；7、2011年1月，被告人朱守干代领了杨某家被征地0.405亩，补偿款4252元；0.236亩，补偿款2478元，共计6730元，实际给杨某家5500元，余款被其占为己有。
二、贪污村民朱某申、朱某亥4500元建房款
2008年上半年，朱顶村村民朱某申、朱某亥堂兄弟二人在某某供销社院内购买村民赵某某地皮建房，建房过程中朱守干多次带人前去阻止，并要求朱某申、朱某亥上缴相关费用。后朱某申、朱某亥二人向朱守干交4500元钱。此款未入村帐，被朱守干占为己有。
三、贪污村民刘某某3000元移民迁建补偿款
按照相关政策，村民刘某某属于移民迁建户，应获得两批共计12000元补偿款，2009年8月，补偿款下拨时，被告人朱守干签字代领，并将其中的3000元非法占为己有。
公诉机关认为，被告人朱守干利用职务上的便利，侵吞、骗取征地补偿款、建房款、移民迁建款共计人民币91806元，其行为已构成贪污罪，同时提供了被告人的供述；证人证言；某某新村建设用地补偿金表格、字迹鉴定书、任职证明、户籍证明、归案经过等证据。
被告人朱守干对起诉书指控其占有杨某1230元、刘某某3000元无异议，对指控其占有张某乙家11500元，认为该户土地有争议，承认占有6550元；对指控其重复报的沈某甲、朱某某、朱某丙名下的领款人名字是其所签，朱某己名下的也是其所签，但辩称钱都给了朱某辛，由朱某辛发放；对指控的朱某庚、朱某酋名下的补偿款，辩解称钱给了朱某庚的弟弟朱某甲了；对指控其占有朱某申、朱某亥的4500元辩解称只用了1500元。
辩护人提出了上述相同的辩护意见，同时提出被告人朱守干具有自首情节，案发后，已将占有的补偿款退给了张某乙、杨某。
辩护人向法庭提供了朱某辛的证明及视频资料，证实沈某甲、朱某某、朱某丙、朱某己的征地补偿款是由朱某辛领取的，后退给了检察院；杨某、张某乙的收条，证实已收到朱守干的退款。证人朱某甲的证言，证明收到朱守干给他的2万多元的征地款。
经审理查明：2009年底，五河县某某镇进行新农村建设，为配合新农村建设，在2010年11月4日成立五河县敦实建设投资有限公司，该公司代表镇政府全面执行新农村建设的相关工作，房屋拆迁、土地征地补偿款的发放，主要由村里干部具体操作，镇里的相关部门指导、协助配合。被告人朱守干时任某某镇某某村的党总支书记兼村民委员会主任。
1、2011年1月，被告人朱守干代领了村民张某乙家1.1亩土地补偿款11550元，之后其以补偿款没有下拨为由拒绝给付。2013年县纪检委、检察院对相关问题进行调查时，张某乙向朱守干多次催要。2014年1月30日，被告人朱守干付给张某乙5000元。案发后，被告人朱守干将余款6550元退还给张某乙。
2、2011年1月，朱某庚家被征用三块土地，即朱某庚名下1.4亩，补偿款14700元；0.69亩，补偿款6900元；朱某酋名下0.902亩，补偿款9471元。这三块地补偿款均发放到户。被告人朱守干以朱某庚的名义重复上报1.4亩补偿款14700元，以朱某酋名义重复上报0.902亩补偿款9471元及0.179亩补偿款1879.5元，后将此三笔补偿款共计26050.5元领出，非法占为己有。
3、2011年1月，村民杨某家被征地0.405亩补偿款4252元及0.236亩补偿款2478元，共计6730元，被告人朱守干代领后，交给杨某5500元，余款被朱守干非法占为己有。案发后，被告人朱守干将余款1230元退给了杨某。
4、按照相关政策，村民刘某某属于移民迁建户，应获得两批共计12000元补偿款，但当时是按照18000元的标准进行申报。2009年初，刘某某领取了第一批的9000元；2009年8月，第二批9000元补偿款下拨时，由朱守干代领，被告人朱守干将其中的6000元退回，剩下的3000元被朱守干非法占有。
上述事实，有经庭审举证质证、本院予以确认的下列证据证实：
1、被告人朱守干的供述，证实他拿了杨某、张某乙、刘某某的钱，收朱某申、朱某亥朱某申、朱某亥的钱，自己只花了1500元，剩余的交给了朱某乙了。
2、证人王某的证言，证实某某镇某某村新农村建设时房屋拆迁和土地补偿主要由村干部具体操作，镇里相关部门指导、协助配合。当时朱守干、朱某乙都参与了，被征地拆迁的村民小组长朱某也参与了。房屋拆迁和土地补偿款的发放是以现金形式发放到户下的，开始是他和村里干部一起发的，后来镇领导催进度，他把账册和钱给朱守干，让他们村干部代发的。如果出现误差或漏报的，都是村里面以朱守干为主，有时朱某乙也参与，上报给他后，因为村干部比他熟悉情况，他也信任村干部，然后征求镇里其他部门的意见，如没有不同意见，就以村里报的为准，大家在相关的表格帐目上面签字，都是这个形式操办的。
3、证人洪某的证言，证实开始土地丈量时他参与了，后复核有争议的土地时，他参与了几户，误差不大，一般也就几分地的悬殊。后来就没有人再给他说过这些事情了。2011年底王某找他签字，讲为了做帐需要，领导都批过了，相关人员都在上面签字，所以他就在上面签了字，没有一一核实。
4、证人朱某乙的证言，证实土地补偿金如何发放的，他不清楚具体情况，这项工作参与的少，表上面的名字是他人代签的。2008年的时候有一天，朱守干到他家给他3000元钱让他先保管，讲是朱某申、朱某亥交给村里的，让他写一个收条，××花掉了，2013年县纪委调查时，他把钱退到县纪委了。
5、证人刘某甲的证言，证实土地补偿款是从敦实公司发放的，必须要镇里领导批准，补充丈量是由他和洪某、王某去丈量的，村里面是朱守干负责协助的，补偿款由王某造表往上报，经审批后往户下赔付的。
6、证人姜某的证言，证实土地补偿款是镇里借的钱，以敦实公司的名义发放的。
7、证人张某甲的证言，证实他参与镇里组织的土地复核小组，主要工作是对户下提出异议的量错、漏量的进行复核，有出入的，就在户下的协议后面注明并签字。有一次王某找他签字讲是报帐用的，讲钱已发下去了，领导已经签过字了，找他们签字就是证实一下。签字的时候没把表格和户下的协议对照审核。
8、证人杨某的证言，证实领取土地补偿款时，朱守干给了她5500元。这是征她娘家的地钱。
9、证人沈某甲、沈某乙、朱某丙、马某的证言，证实他们家分别只领了一次补偿款。
10、证人张某乙的证言，证实他们家领钱时是镇里多次催才去拿的钱，是他儿子杜连强拿的两笔计二万五六千元，后来在窑场旁边一块地五六分的样子，具体报多少不知道，问朱守干要，一直讲钱没下来，她知道旁人都领到钱后，在2013年年三十她又盯朱守干要，朱守干才给她5000元，也没讲过该给她多少钱，能拿回来五千块钱就算了。
11、证人朱某丁、朱某戊、朱某己、韩某、刘某乙证实他们调换征地及领取补偿款42000元的事实。
12、证人朱某庚、刁某的证言，证实他们家被征三块地，一块是与朱某甲家一起的计1.4亩，一块是父亲朱某酋的开荒地0.9亩，因朱某酋夫妻与他们共同生活,且均已九十多岁,故由刁某领取了该笔补偿款,还有一块0.69亩，是朱守干窑场占用的，征地后从朱守干手里拿的现金，三次领钱都是刁某领的，没有签名，因不识字，是否按手印记不清了。
13、证人张某丙的证言，证实她家只被征1.5亩地，其中一块七分地因丈夫朱某甲外出务工交由朱某庚种的，征地时以朱某庚名义上报的，还有八分地，她领的钱，别的没有了。
14、刘某某的证言，证实了他在移民迁建期间只领到9000元补偿款的事实。
15、户籍证明、村干部简历、前科证明、归案经过、收条、企业法人营业执照、组织机构代码证、某某镇人民政府文件、某某村新村建设用地补偿协议、补偿金领款表格、徽商银行缴款凭证等，证实被告人朱守干的身份等情况及征地补偿款、移民迁建款发放情况、虚报的地亩数及补偿款领取情况。
16、蚌埠市人民检察院司法鉴定中心笔迹鉴定书，证实在建设用地补偿款领取人中的签名中被鉴定的“沈某甲、朱某庚、朱某己、朱某丙、杜某某”的名字是朱守干书写的。朱某某、朱某戌的名字不是朱守干书写的。
关于辩护人提出的被告人占有张某乙的11550元应认定为6550元的意见，经查，被告人朱守干将该户土地补偿款领取后，经多次催要拒不发放，长达三年，显然具有非法占有该款的目的，应当认定为11550元；关于被告人朱守干辩称的该地有争议的辩解，无其他证据印证，而证人张某乙证实该地有五六分地，能要到5000元已经满足，不知道上报多少、该给她多少，被告人的辩解明显与事实不符，故不予采信。
关于被告人朱守干及辩护人提出的重复填报朱某庚的征地款26050.5元给了朱某甲的辩解及辩护意见，经查朱某庚及其父亲对名下被征地无任何异议，被告人朱守干以二人名义重复上报并签字领取，明显具有非法占有的故意，已构成贪污既遂。而朱某甲家补偿款已由其妻子张某丙领取，且与虚报的朱某庚、朱某酋的名下的款项在同一页上，朱某甲证言称其领了该二万多元，既不知道是哪里的钱，也未签字，明显不符合常理，也无其他证据印证，同时称其家属没有领钱也与事实不符，故被告人及辩护人的该项辩解及辩护意见，本院不予采信。
本院认为：被告人朱守干利用职务上的便利，侵吞、骗取征地补偿款、移民迁建款共计人民币41830.5元，数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人朱守干贪污张某乙、杨某、刘某某的移民迁建补偿款、虚报并占有朱某庚的征地补偿款的犯罪事实清楚，证据确实充分，依法应追究其刑事责任。关于公诉机关指控被告人朱守干贪污沈某甲、朱某丙、朱某己征地补偿款的事实，由于被告人朱守干供述是将钱款交给了朱某辛发放，证人朱某辛对是否接收了该款项先后有截然相反的证言，且朱某辛已向检察机关退出该部分款项，现没有其他证据证实朱守干侵占该款项，因此对该项指控事实不清、证据不足，本院不予认定；对指控被告人朱守干侵吞朱某戌的征地补偿款的事实，笔迹鉴定意见证实该款项的领取人不是被告人朱守干，证人朱某戊的证言证实是从朱某辛手拿的42000元，证人朱某辛对该余款有截然相反的证言，且已退至检察机关，因此对被告人朱守干侵吞该款项的指控事实不清，证据不足，本院不予支持；对指控被告人朱守干贪污朱朱某申、朱某亥建房时上交款4500元，经查，公诉机关没有提供证据证实朱守干所收取的该款项为何种性质款项及收款依据，被告人朱守干供述占有了其中的1500元，其余交给朱某乙了，有证人朱某乙的证言及所出具的收条予以印证，且已退出，故认定其侵占4500元证据不足，另对朱守干占有该1500元属何种性质的行为，现有证据无法确认，故指控本项事实属贪污犯罪证据不足。辩护人关于被告人朱守干具有自首情节的辩护意见，经查，被告人朱守干是在侦查机关立案后依法传唤到案，对指控的主要犯罪事实也未如实供述，故不符合自首条件，辩护人的该项辩护观点，本院不予采信。被告人朱守干已退出部分赃款，可酌定从轻处罚。为打击犯罪，维护国家工作人员公务行为的廉洁性，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款的规定，判决如下：
被告人朱守干犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金十一万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先羁押的，羁押一日，折抵刑期一日。罚金于本判决生效后三十日内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省蚌埠市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王瑞菊
审 判 员 王振辉
人民陪审员 肖 杰
二〇一六年七月十八日
书 记 员 王雪雪
附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
“（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
“（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
“（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
“对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
“犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
“犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。”