广东省湛江市霞山区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤0803民初810号
原告（反诉被告）湛江市消费者委员会，住所地：湛江市开发区乐怡路16号。
法定代表人庞振宇。
委托代理人杨辉，广东汉基律师事务所律师。
委托代理人吴晓云，广东汉基律师事务所律师助理。
被告（反诉原告）湛ＸＸ龙文化传媒有限公司，住所地：湛江市椹川大道中57号4楼403房。
法定代表人孙伟。
原告（反诉被告）湛江市消费者委员会诉被告（反诉原告）湛ＸＸ龙文化传媒有限公司合同纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告委托代理人杨辉、吴晓云，被告法定代表人孙伟到庭参加诉讼�本案现已审理终结。
原告（反诉被告）诉称及辩称：2012年12月15日，原告与被告就整合《消费维权网站》及《消费指南》杂志资源等合作事项签订了双方合作协议，双方约定：原告为了充分发辉“湛江消费维权网站”的作用，方便快捷地处理消费投诉，将网站交由被告承办管理及营运。合作期限：2013年1月6日至2016年1月5日。双方同意采用前三年逐年递增方式缴交管理费，第一年被告向原告缴交管理费4万元，第二缴交4万5千元，第三年缴交5万元。管理费被告按季度向原告缴交，原告收到管理费后向被告开具合法发票。首期管理费在合同签订后一个星期内支付，其余管理费在每季度末向原告支付。合同签订后，原告依约履行合同义务，被告却未依约合同约定给付管理费。2014年和2015年被告拖欠管理费共计9万5千元，虽经原告多次催缴，但被告拖延至今，考虑到被告的经济状况，现诉至法院要求被告支付6万元管理费并承担本案的诉讼费用。
域名所有权归原告，被告合作期间仅是负责承办管理及运营。根据合作协议，被告只是湛江消费维权网站的承办单位，协助原告办理该网站的域名申请，费用均由原告负责。第二、被告主张原告未能及时提供诚信单位及相关公示资料，原告不予认可。事实上，原告已提供相应资料，被告答辩时已承认。诚信单位名单及相关公示资料已公示在湛江市消委会工作网和碧海银沙网站，现在在网站上也能查询。因此被告所称导致无法开展工作无依据。第三，被告称不能标注“支持或主办单位”，原告予以否认，根据协议约定，未约定被告可以标注支持或主办单位，后经协商标注为指导单位，被告并没有提出任何异议。因此，被告的反诉主张没有事实依据，应予以驳回。
被告�反诉原告）辩称，原告没有及时提供消费维权网站工作证，没有工作证件，任何单位都不承认我们，且没有提供维权法律法规、诚信单位等信息。在2013年仅提供一份，但是后来都没有提供，另外，原告在2014年、2015年也没有配合我们在网站公示、公告及年度宣传的诚信单位，在评选费中按每户260元的年度网上宣传费并由我们收取。2013年及2014年上半年的管理费我们已经缴清，但后来因为原告领导的更换，对方没有履行合同，导致合同无法执行。关于消费杂志的标注单位，仅是2013年执行，后来领导更换，只能标注“指导单位与支持单位，一字之差效果差很多。另外管理费用和原告主张的金额不符。
被告（反诉原告）反诉称，原告没有依合同履行合同义务。从2012年合同签订至今，没有提供6个《消费维权网站》工作证给网站人员作为开展业务使用；没有提供�委委会的资讯动态、法律法规、维权信息等资料给网站作添加更新使用；没有向网站提供“诚信单位”企业名单及相关行业企业的信息资料；没有配合乙方对在《消费维权网站》公示、公告及年度宣传的诚信单位在评选费中按每户260元的年度网上宣传费由乙方开票收取，仅在2013年由被告方代收费用，并由被告方垫钱支付了发票税，所收金额全部交给原告。原告没有参与管理，何来管理费，合作签订显失公平。双方合作期限为三年，从2013年1月6日至2016年1月5日止，但后面出现第三、四、五年为五万元。从2013年合同签订至今已支付了81180元，且受原告秘书长要求并承诺，被告在2016年初支付了公司员工工资和技术改版费28500元，二项冲减应付的管理费用后，只拖欠25320元，不是60000元。
湛江消费维权网站，作为一个公益性的网站，不能以谋利为目的性经营，面每年国家财政都给原告固定额度财政补助，向维护管理网站的被告收取管理费既不合情，也不合法。现要求1、原告将域名WWW.gdz.j315.com域名所有权，交还湛ＸＸ龙文化传媒有限公司；2、原告返还2013年被告缴交的管理费81180元。
经审理查明，2012年12月15日，原告湛江市消费者委员会与被告湛ＸＸ龙文化传媒有限公司就整合《消费维权网站》及《消费指南》杂志资源等合作事项签订了《合作协议》，约定：原告为了充分发辉“湛江消费维权网站”的作用，方便快捷地处理消费投诉，将网站交由被告承办管理及营运。合作期限：2013年1月6日至2016年1月5日。原告义务：提供6个《消费维权网站》工作证给网站人员作为开展业务使用；协调新闻媒体及有关网站刊登发布《消费维权网》开通消息；提供消委委会的资讯动态、法律法规、维权信息等资料给网站作添加更新�用；向网站提供“诚信单位”企业名单及相关行业企业的信息资料；配合被告对在《消费维权网站》公示、公告及年度宣传的诚信单位在评选费中按每户260元的年度网上宣传费由被告开票收取。被告义务：向原告提供本公司的营业执照及网站人员名单；负责网站设备、营运、维护、人员、场地等的资金投入；协助原告办理《消费维权网站》的域名申请（域名费用由原告负责）；负责网站的建立、优化升级，全新设计及营运管理；合作期满，被告向原告交回工作证件，同时，在《消费指南》杂志停止使用标印原告支持单位。管理费及支付方式：双方同意采用前三年逐年递增方式缴交管理费，第一年被告向原告缴交管理费4万元，第二年缴交4万5千元，第三年缴交5万元。管理费被告按季度向原告缴交，原告收到管理费后向被告开具合法发票。首期管理费在合同签订后一�星期内支付，其余管理费在每季度末向原告支付。合同签订后，被告支付2013年管理费4万元、2014年管理费2万元，共计6万元，尚欠管理费7.5万元。庭审时，被告主张与原告现任领导达成协议，支付网站技术人员工资2.85万元，抵扣管理费。原告予以否认。
以上事实有原告提供的《合作协议》、《银行卡客户查询》、被告提供《发票》、《收据证明》、《网站开发制作合同书》及庭审笔录等证据证实，本院确认该证据为认定本案事实的依据。
本院认为，本案属于合同纠纷。被告湛ＸＸ龙文化传媒有限公司与原告湛江市消费者委员会签订的《合作协议》是当事人在平等自愿的前提下签订，意思表示真实，合同内容不违反国家法律、法规的规定，因而合法有效，应受法律保护，双方当事人均应按合同履行义务。由查明的事实可知，被告尚欠原告管理费7.5万元，事实清楚、证据充分，故原告请求被告支付6万元的管理费，本院予以支持。对被告主张已支付工资2.85万元应抵扣管理费的问题，根据《合作协议》约定，被告负责网站设备、营运、维护、人员、场地等的资金投入。按约定，该款应由被告负担。原告是否答应被告在管理费中扣减，因被告未能提供证据证明该事实，且原告又予以否认，故不予采纳。
被告反诉要求原告将域名WWW.gdz.j315.com域名所有权，交还被告及返还管理费81180元。根据《合作协议》约定，被告只是湛江消费维权网站的承办单位，负责网站的建立、优化升级，全新设计及营运管理，协助原告办理《消费维权网站》的域名申请（域名费用由原告负责）。本案被告只是协助原告对域名的申请，现要求域名所有权归其所有，于法无据，不予支持；对返还管理费的问题，因被告提供的证据尚不�以证明原告不履行合同的事实，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，当事人对自己提出的……反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。故不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零六条、第一百零八条、《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零九之规定，判决如下：
一、被告（反诉原告）湛ＸＸ龙文化传媒有限公司应在本判决发生法律效力之日起10天内支付原告（反诉被告）湛江市消费者委员会管理费60000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
二、驳回被告（反诉原�）湛ＸＸ龙文化传媒有限公司的反诉请求。
案件受理费1300元，反诉费914.75元，由被告湛ＸＸ龙文化传媒有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省湛江市中级人民法院。
审 判 长 何 涛
审 判 员 吴嘉嘉
人民陪审员 钟妙丽
二〇一六年八月十七日
书 记 员 陈丽梅
附：相关法律条文及司法解释
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
《�华人民共和国民法通则》第八十四条债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系，享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。
债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。
《中华人民共和国民法通则》第一百零六条公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。
公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。
没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。
《中华人民共和国民法通则》第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。
《中华�民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
《中华人民共和国合同法》第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。