河北省怀来县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）冀0730民初258号
原告宣化区宝顺建安土建工程队，经营场所张家口市宣化区东升路***号。经营者王学宝。
委托代理人刘晓亮，公司员工。
被告冀中能源张矿集团怀来小园矿业有限公司，住所地张家口市怀来县新保安镇小园旧村村南。
法定代表人王学贵，经理。
委托代理人王谦，公司员工。
被告冀中能源张家口矿业集团有限公司，住所地张家口市下花园区。
法定代表人谢德瑜，董事长。
委托代理人沈智华，河北思洋律师事务所律师。
被告怀来县新保安镇小园村村民委员会，住所地张家口市怀来县新保安镇小园村。
法定代表人张春江，村主任。
委托代理人赵成国，怀来县新保安镇司法所法律工作者。
原告宣化区宝顺建安土建工程队与被告冀中能源张矿集团怀来小园矿业有限公司、冀中能源张家口矿业集团有限公司、怀来县新保安镇小园村村民委员会建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年1月16日审查受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告经营者王学宝、委托代理人刘晓亮、被告冀中能源张矿集团怀来小园矿业有限公司委托代理人王谦、被告冀中能源张家口矿业集团有限公司委托代理人沈智华、被告怀来县新保安镇小园村村民委员会委托代理人赵成国到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2012年5月至2012年10月期间，原告与被告冀中能源张矿集团怀来小园矿业有限公司（以下简称小园矿业公司）签订了11份工程施工协议。合同约定由原告承建被告小园矿业公司办公室、炸药库、宿舍、浴室、值班室、食堂、平方、暖气沟等项目的土建、电气安装工程，工期按各项合同约定完成，同时发包人按约定应当支付工程进度款，工程竣工验收合格后付合同总价款的95%，扣留工程款的5%作为质保金。原告按各项合同约定的期限完工并验收合格，小园矿业公司依工程进度向原告支付部分工程款400107.85元，剩余工程款62687.5元至今拖欠未付。原告就此多次与小园矿业公司协商未果。因小园矿业公司已于2014年11月12日被怀来县工商行政管理局吊销营业执照，作为该公司的股东冀中能源张家口矿业集团有限公司和怀来县新保安镇小园村村民委员会未依公司章程和公司法的规定在出现解散事由之日起15日内履行清算义务，导致公司主要财产、账册等灭失，无法进行清算，致使原告遭受巨大的经济损失，二位股东应对小园矿业公司债务承担连带清偿责任。故诉至法院，请求判令：1、被告冀中能源张矿集团怀来小园矿业有限公司向原告支付工程款621687.15元及利息（自2012年12月1日按年利率6%计算至实际给付之日）；2、被告冀中能源张家口矿业集团有限公司与被告怀来县新保安镇小园村村民委员会对上述债务承担连带给付责任。
原告为证实其主张，提交证据如下：1、工程施工协议11份；2、工程签证单11份及图6份；3、预算明细一份；4、对账单一份；5、委派书及董事监事经理信息一份；6、证人证言；7、行政处罚决定书一份。
被告冀中能源张矿集团怀来小园矿业有限公司辩称，对欠款事实及金额没有异议，但公司财产及账册未灭失，目前正在进行清算工作，近期将向人民法院申请破产。
被告冀中能源张矿集团怀来小园矿业有限公司为证实其主张，提交证据如下：清算方案一份、职工安置协议书81份。
被告冀中能源张家口矿业集团有限公司辩称，原告起诉我公司没有事实根据和法律依据，请求依法驳回原告的诉请。1、公司法规定的是公司出现解散事由之日起15内成立清算组织，开始清算，而非是原告所称的15日内履行清算义务。同时该法条规定，逾期不成立清算组进行清算的，债权人可以申请人民法院指定有关人员组成清算组进行清算。2、被告并非没有进行清算，也没有致使公司主要财产、账册灭失，导致无法进行清算。3、冀中能源张矿集团怀来小园矿业有限公司在清算时发现公司财产已严重资不抵债。目前，经我们的努力职工安置工作已完成，清算组织已成立，正在准备相关材料近期将向人民法院申请破产。4、将被答辩人列为被告，并要求承担连带清偿责任于法无据。冀中能源张矿集团怀来小园矿业有限公司是依法成立的具有法人资格的企业。
被告冀中能源张家口矿业集团有限公司为证明自己的主张向法庭提交了以下证据：1.清算小组成员名单；2.股东会议决议记录一份；3.企业破产申请书一份。
被告怀来县新保安镇小园村村民委员会辩称：同意冀中能源张矿集团的意见，村委会干部参与了小园煤矿的清算工作。
被告怀来县新保安镇小园村村民委员会提交证据如下：会议纪要一份。
经审理查明，2012年5月至2012年10月期间，原告与被告冀中能源张矿集团怀来小园矿业有限公司签订了11份工程施工协议。原告施工后，被告依工程进度向原告支付部分工程款400107.85元，剩余工程款621687.15元至今未付。
另查明，被告冀中能源张矿集团怀来小园矿业有限公司是《河北省2014年第一批关闭退出煤矿名单》中被关闭的企业，因其未于2014年10月25日前申请办理注销登记，2014年11月12日怀来县工商行政管理局作出怀工商处字第68号行政处罚决定书，吊销冀中能源张矿集团怀来小园矿业有限公司企业法人营业执照，并责令其应立即停止生产经营活动，依法成立清算组进行清算。
查明，被告冀中能源张矿集团怀来小园矿业有限公司由被告冀中能源张家口矿业集团有限公司持股51%，由被告怀来县新保安镇小园村村民委员会持股49%。小园矿业有限公司被吊销企业法人营业执照后，于2014年11月20日召开了股东会议并成立了由两大股东及小园矿业公司人员组成的清算小组。目前企业职工安置工作已完成，相关工作正在进行，近期将向法院申请破产。
本院认为，原告与被告冀中能源张矿集团怀来小园矿业有限公司签订的11份工程施工协议，是双方的真实意思表示，双方应依约履行。被告冀中能源张矿集团怀来小园矿业有限公司对欠款事实和欠款金额均无异议，对原告要求被告冀中能源张矿集团怀来小园矿业有限公司支付工程款的诉请，应予支持。
被告冀中能源张矿集团及怀来县新保安镇小园村委会作为小园矿业有限公司的股东，在小园矿业有限公司出现解散事由后，及时组织召开股东会议，成立清算组织，开展企业职工安置等一系列工作，并不存在怠于履行义务的情形。原告宣化区宝顺建安土建工程队所提供的证据也不能证实二位股东存在怠于履行义务，导致公司财产、账册、重要文件灭失的行为。故对原告主张的由被告张矿集团及小园村委会承担连带清偿责任的请求不予支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、第二百八十六条、《中华人民共和国公司法》第一百八十一条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定（二）》第十八条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定判决如下：
一、被告冀中能源张矿集团怀来小园矿业有限公司于本判决生效之日起五日内，给付原告工程款621687.15元及利息（从2016年3月2日起至实际履行之日按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息）。
二、驳回原告要求被告冀中能源张家口矿业集团有限公司、被告怀来县新保安镇小园村村民委员会对上述债务承担连带清偿责任的诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10016元，由被告冀中能源张矿集团怀来小园矿业有限公司负担。
如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省张家口市中级人民法院。
审判长 韩玉成
审判员 冯境涛
审判员 侯宝芸
二〇一七年三月二十九日书记员高红梅
附：《中华人民共和国合同法》第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。
建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。
《中华人民共和国合同法》第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。
《中华人民共和国公司法》第一百八十一条公司因下列原因解散：
（一）公司章程规定的营业期限届满或者公司章程规定的其他解散事由出现；
（二）股东会或者股东大会决议解散；
（三）因公司合并或者分立需要解散；
（四）依法被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销；
（五）人民法院依照本法第一百八十三条的规定予以解散。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定（二）》第十八条有限责任公司的股东、股份有限公司的董事和控股股东未在法定期限内成立清算组开始清算，导致公司财产贬值、流失、毁损或者灭失，债权人主张其在造成损失范围内对公司债务承担赔偿责任的，人民法院应依法予以支持。
有限责任公司的股东、股份有限公司的董事和控股股东因怠于履行义务，导致公司主要财产、帐册、重要文件等灭失，无法进行清算，债权人主张其对公司债务承担连带清偿责任的，人民法院应依法予以支持。
上述情形系实际控制人原因造成，债权人主张实际控制人对公司债务承担相应民事责任的，人民法院应依法予以支持。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：
（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；
（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；
（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。