贵州省六盘水市钟山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）黔0201刑初3号
公诉机关贵州省六盘水市钟山区人民检察院。
被告人李某。因本案于2016年2月1日被取保候审。
贵州省六盘水市钟山区人民检察院以钟检公诉刑诉[2016]744号起诉书指控被告人李某犯受贿罪，于2017年1月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2017年1月18日公开开庭审理了本案。贵州省六盘水市钟山区人民检察院指派检察员彭明春出庭支持公诉，被告人李某到庭参加诉讼。现已审理终结。
贵州省六盘水市钟山区人民检察院指控，2010年至2014年3月，被告人李某在任六盘水市国土资源局钟山分局规划股负责人期间，负责土地开发、整理、复垦，钟山区土地利用总体规划的编制、修编，钟山区范围内用地预审，钟山区土地地形测绘，钟山区土地变更调查，钟山区建设用地增减挂钩等工作。其利用职务上的便利分两次收受贵州地矿测绘院马某所送人民币3万元；分两次收受贵州千景土地科技有限公司谭某所送人民币2.5万元；分两次收受项目监理方王某所送人民币1.2万元；分三次收受贵阳云岩双吉科技服务公司汪某所送人民币0.9万元；收受贵州省第一测绘院朱某所送人民0.2万元；收受贵州省有色金属和核工业地质勘查局二总队工作人员崔某所送人民币0.2万元；收受大湾镇西洋塘土地开发项目施工方盘县巨缘土地开发有限公司负责人张某所送人民币0.2万元；收受钟山区大河镇鱼塘村鱼塘寨土地整理项目监理方代表吴某某所送人民币0.1万元。共计收受上述贿赂款8.3万元。为上述人员在项目的取得，项目款的及时拨付上提供便利。
公诉机关指控上述事实的证据有证人证言，到案经过，任职文件，退赃凭据，相关合同，被告人供述等，建议对被告人李某犯受贿罪在有期徒刑二年以下判处刑罚。被告人李某对指控的收受钟山区大河镇鱼塘村鱼塘寨土地整理项目监理方代表吴某某所送人民币0.1万元，认为其给儿子办满月酒时，未通知吴某某吃酒，对指控的犯罪事实无异议并表示自愿认罪。
经审理查明：2010年至2014年3月，被告人李某在任六盘水市国土资源局钟山分局规划股负责人（负责土地开发、整理、复垦，钟山区土地利用总体规划的编制、修编，钟山区范围内用地预审，钟山区土地地形测绘，钟山区土地变更调查，钟山区建设用地增减挂钩等工作）期间，利用职务上的便利分两次收受贵州地矿测绘院马某人民币3万元；分两次收受贵州千景土地科技有限公司谭某人民币2.5万元；分两次收受项目监理方王某人民币1.2万元；分三次收受贵阳云岩双吉科技服务公司汪某人民币0.9万元；收受贵州省第一测绘院朱某人民币0.2万元；收受贵州省有色金属和核工业地质勘查局二总队工作人员崔某人民币0.2万元；收受大湾镇西洋塘土地开发项目施工方盘县巨缘土地开发有限公司负责人张某人民币0.2万元。共计收受上述贿赂款人民币8.2万元。为上述人员在项目的取得，项目款的及时拨付上提供便利。具体事实如下：
一、2012年，经过初查对象李某的推荐，马某所在的贵州地质测绘院通过竞争性谈判获得了六盘水市钟山区大河经济开发区126平方公里1:500地形图测绘中的30多平方公里的测绘工作，该项目由六盘水市国土资源局钟山分局规划股负责具体组织实施和监督管理。项目资金的拨付需要由时任六盘水市国土资源局钟山分局规划股负责人的李某初审签字后才能上报拨付。马某为了能够及时得到项目款，2012年年底的一天，来到六盘水市钟山区凤凰新区华飞新苑李某家小区外与李某见面后，送给李某人民币2万元。2013年年底的一天，马某再次来到李某家小区门口送给李某人民币1万元。李某将3万元贿赂人民币用于个人日常生活开销。
二、2012年，谭某的贵州千景土地科技有限公司通过竞争性谈判获得了六盘水市钟山区大河经济开发区126平方公里1:500地形图测绘中的20平方公里左右的测绘工作，该项目由六盘水市国土资源局钟山分局规划股负责具体组织实施和监督管理。项目资金的拨付需要由时任六盘水市国土资源局钟山分局规划股负责人李某初审签字后才能上报拨付。谭某为了能够及时得到项目款，并希望李某在日常工作中为其贵州千景土地科技有限公司提供便利，以及希望李某以后能够在项目上优先考虑其贵州千景土地科技有限公司，于是在2012年年底的一天，谭伟华来到六盘水市国土资源局钟山分局李某办公室，送给李某人民币2万元。2013年年底的一天，谭某在六盘水市国土资源局的停车场李某车上，送给李某人民币0.5万元。李某分两次收受谭某所送人民币2.5万元用于其日常生活开销。
三、2012年，王某某所在的六盘水新时代建设工程咨询监理有限公司承接的六盘水市钟山区汪家寨镇吴家寨村大沟头土地整理项目的监理工作，该项目系由六盘水市国土资源局钟山分局规划股负责具体的组织实施和监督管理，在监理费用的拨付上需要时任六盘水市国土资源局钟山分局负责人李某审核签字后才能上报拨付，王某某为了能够及时得到其监理费，并希望能和李某搞好关系在今后的项目监理上能够多考虑，2012年春节前的一天，王某某在六盘水市钟山区沃尔玛超市，送给李某人民币0.2万元。2013年，因六盘水市钟山区土地开发利用公司负责六盘水市钟山区大营2、3号山体的排险平场工程，六盘水市钟山区土地开发利用公司的副总周钰请李某帮其推荐一家监理单位，于是李某将王某某介绍给周钰，后来王某某通过与周钰协商得到了六盘水市钟山区大营2、3号山体排险平场工程的监理。2013年下半年，因为六盘水市大湾镇大规模土地整理项目是由六盘水市国土资源局钟山分局具体负责组织实施和监督管理的，王某某找到李某，请李某帮忙让其做六盘水市大湾镇土地整理项目的监理，李某告诉王某某监理费在50万元以上需要公开招投标，王某某便请李某帮忙将监理费降到50万元以下，于是李某起草报告向钟山区人民政府请示，后来经过钟山区人民政府研究确定大湾镇大规模土地整理项目的监理费在50万元以下，2014年年初，大湾镇大规模土地整理项目的监理进行竞争性谈判，王某某告诉李某其找了三家公司的资质来进行竞争性谈判，李某得知这个情况后并未阻止王某某，后通过竞争性谈判，王某某所在的六盘水新时代建设工程咨询监理有限公司因为报价最低顺利得到大湾镇大规模土地整理项目的监理，2014年3月份的一天，李某和王某某从大湾镇大规模土地整理项目施工现场回到六盘水市钟山区凤凰新区，二人便在六盘水市钟山区凤凰新区盛丰园家常菜馆吃饭，在吃饭的过程中李某去上厕所，王某某为了对李某帮助其得到大湾镇大规模土地整理项目的监理表示感谢，并希望和李某搞好关系，在日常的工作中能够得到李某的帮助便跟着李某一起去厕所，在厕所里面王某某将人民币1万元塞在李某的包里面，李某将人民币1万元收下。李某两次收受王某某所送的人民币1.2万元用于个人日常生活开销。
四、贵阳云岩双吉科技服务有限公司因为在六盘水市钟山区承接了很多土地规划编制和土地整理业务，这些业务都是由六盘水市国土资源局钟山分局规划股负责组织实施和监督管理的，并且在项目款的拨付上需要由时任六盘水市国土资源局钟山分局规划股负责人李某审核签字后才能上报拨付，贵阳云岩双吉科技服务有限公司的法人代表汪某为了能够在项目实施的过程中得到李某的帮助，并在项目款的拨付上李某能够及时审核签字使其顺利得到项目款，2011年年底的一天，汪某来到李某办公室，送给李某人民币0.2万元。2012年年底的一天汪某又来到李某的办公室，送给李某人民币0.2万元。2013年年底的一天汪某再次来到李某的办公室，送给李某人民币0.5万元。李某三次收受汪某的人民币0.9万元用于个人日常生活开销。
五、2012年，贵州省第一测绘院承接六盘水市钟山区大河经济开发区1:500地形图测量项目的部分测量工作，该项目由六盘水市国土资源局钟山分局规划股负责组织实施和监督管理的，并且在项目款的拨付上需要由六盘水市国土资源局钟山分局规划股负责人李某审核签字后才能上报拨付。贵州第一测绘院现场负责人朱某为了请李某帮助尽快审核拨付项目款，于2012年年底的一天，在六盘水市国土资源局钟山分局李某办公室送给李某人民币0.2万元。李某将0.2万元贿赂人民币用于个人日常生活开销。
六、2012年，贵州省有色金属和核工业地质勘查局二总队承接六盘水市钟山区大河经济开发区1:500地形图测量项目的部分测量工作，该项目由六盘水市国土资源局钟山分局规划股负责组织实施和监督管理的，并且在项目款的拨付上需要由六盘水市国土资源局钟山分局规划股负责人李某审核签字后才能上报拨付。贵州省有色金属和核工业地质勘查局二总队工作人员崔某为了请李某帮助尽快审核拨付项目款，同时希望李某以后在测绘项目上多帮助贵州省有色金属和核工业地质勘查局二总队。于2012年年底的一天，崔学敏在六盘水市钟山区凉都大道曹家湾社区附近，送给李某人民币0.2万元。李某将0.2万元贿赂人民币用于个人日常生活开销。
七、2010年年底，钟山区大湾镇西洋塘土地开发项目已经完工，需要退换工程保证金，该项目由六盘水市国土资源局钟山分局规划股负责组织实施和监督管理，2010年年底的一天，李某与在大湾镇西洋塘土地开发项目施工方盘县巨缘土地开发有限公司负责人张某检查工程是否完成时，发现有一段路面被运煤车辆压坏，李某要求张某所在公司将路边修复。当天检查完后，李某与张某同车，李某在德坞下车，下车时张某为了请李某帮忙尽快审核退还其工程保证金，送给李某人民币0.2万元。李某将0.2万元贿赂人民币用于个人日常生活开销。
另查明，案发后，被告人李某于2016年1月26日退回赃款人民币10万元。
上述事实，被告人李某在开庭审理过程中亦无异议，且有证人证言，到案经过，任职文件，退赃凭证，情况说明，贵州地矿院相关合同，贵州千景地科技有限公司相关合同，王某所做监理相关合同，贵阳云岩双吉科技服务有限公司相关书证，贵州省第一测绘院相关合同书证，勘二队做大河经开区1：500地形图测绘相关书证，大湾镇西阳塘土地开发项目相关合同，被告人李某的户籍证明及其供述等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人李某利用职务之便，非法收受他人贿赂人民币8.2万元，数额较大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控事实清楚、证据确实充分，指控罪名成立，本院予以采纳。公诉人所起诉指控被告人李某为其儿子办满月酒时，钟山区大河镇鱼塘村鱼塘寨土地整理项目监理方代表吴某某为了请李某帮忙尽快拨付其监理费，送给李某0.1万元，被告人李某在庭审质证过程中称，其生小孩吴某某吃酒送人民币0.1万元是事实，但其没有请吴某某吃酒，是吴某某自己来的。本院认为，吴某某所送的0.1万元人民币只有一次，行为上没有连续性，在数额上也属正常馈赠的范围，与当前的消费水平相比，没有明显超出社会习惯和礼仪范围，故该0.1万元人民币不认定为受贿，故对公诉人机关指控数额8.3万元认定为8.2万元。鉴于被告人李某归案后如实供述其所犯罪行，在庭审中自愿认罪，并积极退赃，其所在社区同意被告人李某为社区矫正对象，可对其从轻处罚，公诉机关建议对被告人李某在二年有期徒刑以下量刑的建议，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款，第六十七条第三款，第六十四条，第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下：
一、被告人李某犯受贿罪，判处有期徒刑十一个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算，所处罚金已缴纳。）
二、所退赃款8.2万元予以没收上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省六盘水市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李玉燕
人民陪审员 夏诚菲
人民陪审员 黄 琴
二〇一七年三月十六日
书 记 员 王玉林