大连经济技术开发区人民法院
行 政 判 决 书
（2015）开行初字第66号
原告：大连铭凯市政工程有限公司，住所地大连经济技术开发区大李家镇大李家村8号。
法定代表人：郑志涛，总经理。
委托代理人：吴京堂，北京市华泰律师事务所大连分所律师。
委托代理人：薛超，北京市华泰律师事务所大连分所律师。
被告：大连金州新区人力资源和社会保障局，住所地大连经济技术开发区管委会办公楼307。
法定代表人：闫为宁，局长。
委托代理人：赵军亮，单位工作人员。
委托代理人：邹曰康，辽宁和昌律师事务所律师。
被告：大连金州新区管理委员会，住所地大连经济技术开发区金马路199号。
法定代表人：张世坤，主任。
委托代理人：王岚，辽宁和昌律师事务所律师。
第三人：孔翔楠。
委托代理人：张继勇，辽宁生辉律师事务所律师。
第三人：李春梅。
委托代理人：孔翔楠。
委托代理人：张继勇，辽宁生辉律师事务所律师。
第三人：阎桂清。
委托代理人：孔翔楠。
委托代理人：张继勇，辽宁生辉律师事务所律师。
原告大连铭凯市政工程有限公司诉被告大连金州新区人力资源和社会保障局（下称第一被告）、大连金州新区管理委员会（下称第二被告）、第三人孔翔楠、李春梅、阎桂清工伤认定纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告委托代理人吴京堂，第一被告委托代理人赵军亮、邹曰康，第二被告委托代理人王岚，第三人孔翔楠及委托代理人张继勇到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
第一被告于2015年1月23日作出大金人社工伤认字第1214030号工伤认定决定书，认定孔范宏在工作过程中突发疾病死亡，属于工伤范围，予以认定为视同工亡。
第二被告于2015年6月15日作出大金管行复字（2015）2号行政复议决定书，维持了案涉工伤认定决定书。
原告诉称：原告将金州新区管委会发包的市政管线项目董家沟段分包给案外人汪仁元施工，汪仁元雇佣孔范宏从事看电闸和水泵工作。2013年9月21日，孔范宏在工地突发疾病死亡。其继承人申请确认其与原告间具有劳动关系，经金州新区劳动仲裁及法院判决，确认原告与孔范宏具有劳动关系。后经其继承人（本案第三人）申请，第一被告作出本案具体行政行为。原告认为，孔范宏系实际施工人汪仁元所雇佣，按照相关司法判例及审判规范的规定，原告与孔范宏间不具有任何法律关系。我们就劳动关系的二审判决已向大连市中级人民法院提出再审申请。2015年6月17日，第二被告维持了案涉具体行政行为。故提起诉讼，请求依法判决撤销第一被告作出的大金人社工伤认字第1214030号《工伤认定决定书》及第二被告作出的大金管行复字（2015）3号行政复议决定书。
原告提供的证据是大金人社工伤认字第1214030号工伤认定决定书和大金管行复字（2015）2号行政复议决定书。
第一被告辩称：不同意原告诉讼请求。我局在作出工伤认定决定时依据的是大金劳人仲裁字（2013）第1980号裁决书及相关证据、（2014）开民初字第19号民事判决书、（2014）大民五终字第465号民事判决书的裁决、判决结果。其中（2014）大民五终字第465号民事判决书为终审判决，该判决其时已经生效。因此我局根据生效判决确认原告与孔范宏存在劳动关系，并据以作出工伤认定决定事实清楚、适用法律正确、程序合法。
第一被告为支持其抗辩意见，提供了以下证据、依据：
证据一、大金劳人仲裁字（2013）第1980号仲裁裁决书及相关证据。
证据二、（2014）开民初字第19号民事判决书。
证据三、（2014）大民五终字第465号民事判决书。
证据四、孔范宏病历材料、工伤调查报告，证明孔范宏是在单位工地工作过程中突发疾病送医院抢救无效死亡，符合工亡的情形。
以上证据证明原告与孔范宏间存在劳动关系，第一被告作出案涉具体行政行为事实清楚。
证据五、工伤认定申请表。
证据六、伤亡事故举证通知书。
证据七、送达回执邮寄凭证。
证据八、工伤认定决定书（大金人社工伤认字第1214030号）、工伤认定书送达回执。
以上证据证明第一被告作出具体行政行为程序合法。
证据九、《工伤保险条例》第五条第二款、第十五条第一项，证明被告作出具体行政行为具有职权依据和法律依据。
第二被告辩称：不同意原告诉讼请求。被告作出案涉具体行政行为具有法定职权、认定事实清楚、适用法律正确、程序合法。
第二被告为支持其抗辩意见，提供了以下证据、依据：
证据一、大金劳人仲裁字（2013）第1980号仲裁裁决书及相关证据。
证据二、（2014）开民初字第19号民事判决书。
证据三、（2014）大民五终字第465号民事判决书。
证据四、孔范宏病历材料、工伤调查报告，证明孔范宏是在单位工地工作过程中突发疾病送医院抢救无效死亡，符合工亡的情形。
以上证据证明原告与孔范宏间存在劳动关系，第二被告作出案涉具体行政行为事实清楚。
证据五、行政复议申请书、补正行政复议申请通知书及送达回证。
证据六、案件受理通知书及送达回证。
证据七、行政复议答复通知书及送达回证。
证据八、延期审理通知书及送达回证、延期审批表。
证据九、大金管行复字（2015）2号行政复议决定书及送达回证。
以上证据证明第二被告作出具体行政行为程序合法。
证据十、《行政复议法》第十二条、第二十八条第一款第一项，证明被告作出具体行政行为具有职权依据和法律依据。
第三人均辩称：不同意原告诉讼请求。第一被告作出工伤认定决定书程序合法，依据的事实和法律依据正确，应予以维持。原告在诉讼请求中陈述的事实与理由与客观事实不符。孔范宏系与原告形成的劳动关系，已经由人民法院的终审生效判决予以确认，故工伤认定决定书以此认定工伤符合法律规定。原告提出的再审申请已经由大连市中级人民法院作出（2015）大民申字第421号民事裁定书予以驳回，认为不符合再审的事由。所以案涉工伤认定书有法律效力，应驳回原告的诉讼请求。
第三人提供的证据是大连市中级人民法院作出的（2015）大民申字第421号民事裁定书，证明原告的再审申请被驳回，（2014）大民五终字第465号民事判决书已生效。
经当庭质证，原告对二被告及第三人提供证据的真实性均无异议，但认为关于劳动关系认定的司法行为存在错误，上述法律文书虽发生法律效力，原告仍可以继续行使诉权。二被告及第三人对各方提供的证据均无异议。
本院对上述证据认证如下：原告虽对上述法律文书效力提出质疑，但上述法律文书确已生效，且与本案具体行政行为的作出具有关联性，对其证明效力，本院予以确认。当事人各方提供的其他证据，内容合法有效，彼此间可形成证据链条，对其证明力，本院予以采信。依据上述证据及各方当事人的当庭陈述，本院认定以下事实：
2013年9月21日，孔范宏在工作中突发疾病死亡。其继承人即本案三位第三人于同年9月26日提出仲裁申请，要求确认孔范宏与原告存在劳动关系。大连金州新区劳动人事争议仲裁委员会作出大金劳人仲裁字（2013）第1980号仲裁裁决书，确认二者存在劳动关系。原告对此裁决不服，起诉至本院，本院（2014）开民初字第19号民事判决书中确认孔范宏死亡时与原告存在劳动关系。原告对此判决不服，上诉至大连市中级人民法院，该院（2014）大民五终字第465号民事判决书作出终审判决，驳回原告上诉，维持原判。原告随后就该判决提起再审申请，大连市中级人民法院作出（2015）大民申字第421号民事裁定书，驳回了原告的再审申请。
另查，2013年11月19日，第三人孔翔楠向第一被告提出工伤认定申请，第一被告于2015年1月23日作出大金人社工伤认字第1214030号工伤认定决定书载明：“2013年9月21日下午13点多，孔范宏在单位工地工作过程中突发疾病，送医院抢救无效后死亡。孔范宏同志所受到的事故伤害（或患职业病）符合《工伤保险条例》第十五条第一项之规定，属于认定视同工伤范围，现予以认定为视同工亡。”认定孔范宏在工作过程中突发疾病死亡，属于工伤范围，予以认定为视同工亡。2015年3月13日，原告向第二被告提出行政复议申请，请求撤销案涉工伤认定决定书，第二被告于2015年6月15日作出大金管行复字（2015）2号行政复议决定书，对工伤认定决定书予以维持。
本院认为，第一被告作为大连市人民政府派出机构大连金州新区管委会下设的劳动和社会保障部门，具有工伤认定的行政职权。第二被告作为大连市人民政府的派出机构具有对其下设工作部门的行政行为履行政复议的职权。
第一被告作出案涉工伤认定决定的基础事实即劳动关系是否存在，是原告提起本案诉讼的焦点问题。现有证据表明，孔范宏与原告间存在劳动关系，原告虽对案涉法律文书提出异议，但未提供证据佐证，现本院（2014）开民初字第19号民事判决书法律文书及大连市中级人民法院（2014）大民五终字第465号民事判决书均已生效，第一被告据此作出认定合法有据。
综上，第一被告作出的《工伤认定决定书》及第二被告作出行政复议决定书的行为证据确凿、适用法律正确，均不存在可撤销的法定情形，原告的诉讼请求本院不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告大连铭凯市政工程有限公司的诉讼请求。
案件受理费人民币50元，由原告大连铭凯市政工程有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。
审 判 长 郑 捷
审 判 员 曲 作 侠
人民陪审员 刘 盛 一
二〇一五年十一月六日
书 记 员 丛燕妮（代）
附相关法律条文：
《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。