江苏省靖江市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏1282民初4701号
原告:黄新建。
原告:闻玉华。
两原告委托诉讼代理人:倪玲燕，江苏天地杰律师事务所律师。
被告：江苏龙启房建置业有限公司，统一社会信用代码9132029355024072XU，住所地靖江市江阴经济开发区靖江园区人民南路东侧2幢。
法定代表人:周璐，该公司董事长。
委托诉讼代理人：周章明，江苏百川通律师事务所律师。
原告黄新建、闻玉华与被告江苏龙启房建置�有限公司为商品房销售合同纠纷一案，本院于2016年7月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。两原告委托诉讼代理人倪玲燕，被告委托诉讼代理人周章明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告支付原告违约金60000元（按合同约定房款500000元的每日万分之二自2014年12月28日计算至2016年8月28日止）。2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2013年6月13日，原、被告签订《商品房买卖合同》，约定原告向被告购买其开发的靖江龙启城南大院二（Ⅰ）期某幢某号房屋（以下简称某号房屋），价款为500000元，付款方式为按揭付款且按照合同约定时间内向被告付款。合同中约定出卖人应当在商品房交付使用后360日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案（以下简称报备案）。如因出卖人的责�，买受人不能在规定期限内取得房产权属证书的，双方同意合同继续履行，由出卖人按日支付买受人已付房款万分之二的违约金。合同签订后，原告向被告支付了全部房款,但被告至今未给原告办理房产权属登记手续，其应承担相应的违约责任。
被告辩称，原告所述向被告购买房屋、交付房屋、约定在交付房屋后360日内向产权登记机关报备案是事实。被告未能在约定的期限内向产权登记机关报备案，是因项目所在地江阴-
靖江工业园区管委会（以下简称管委会）本应于2013年拆除位于小区红线外环保不达标的靖江市山昌混凝土有限公司（以下简称山昌公司），但其未履行职责，致使建设项目不能通过环保部门的环境评估验收，至今未能报备案。被告本着对业主负责的态度，通过多种渠道和方式强烈要求管委会迅速拆除山昌公司，并已经以诉讼方式要求管委会�行拆除义务。后管委会再次承诺在2015年底拆迁山昌公司，但仍未履行，导致被告暂还不能完成产权登记的报备手续。管委会对山昌公司的拆迁行为属于政府征收、征用行为，而被告未能按期办理报备案手续，是管委会未按承诺履行拆除山昌公司行为所致，非被告故意为之，属合同约定和法律规定的不可抗力的免责事由，故被告不应对未能按约报备案承担违约责任。即使被告构成违约，因合同未约定违约金何时支付，且目前仍处于办证的逾期状态，尚不能计算最终的违约天数和数额，故不宜判令被告支付违约金。违约天数自应报备案届满之日起，即从2014年12月23日之后再延后15天开始计算。每日万分之二的违约金标准约定过高，被告要求调减至每日万分之一。违约金应当以原告实际支付的购房款497214元计算，且应扣除被告已经支付原告的3000元。请求驳回原告的诉讼�求。
针对被告辩称，原告补充陈述：被告辩称原告实际支付房款为497214元及其已支付原告违约金3000元是事实。被告所称逾期办证是不可抗力不是事实。根据原告了解，被告开发的商品房不能办证的原因是没有通过环保部门的环评验收，山昌公司在被告开发之前就已存在，被告明知存在污染源导致无法通过环评验收的可能性，而没有在报批相关手续时解决相关问题，由此造成的后果应由被告承担。合同约定的报备案期限为交付房屋后360日内，故应当从交付房屋后的第361天开始计算违约金，被告辩称需要15天的办证期限，原告不予认可。
本院经审理认定事实如下：2013年6月13日，原、被告签订《商品房买卖合同》，约定原告向被告购买102号房屋，出卖方应当在商品房交付使用后360日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案。如�出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房产权属证书的，双方同意按“合同继续履行，出卖人应按日支付买受人已付房款万分之二的违约金”。2013年12月28日，被告向原告交付了某号房屋。经双方结算，原告实际支付被告购房款497214元。因某号房屋所在的建设项目未通过环保部门的环境保护验收，被告至今未能将办理权属登记所需全部资料报产权登记机关备案，致原告未能办理房屋产权证书。被告已支付原告违约金3000元。
另查：被告在2012年9月取得H2-9地块建设用地许可证及龙启城南大院二期规划许可证，并开发建设该项目。泰州市环境保护局江阴-
靖江工业园区分局对该项目关于环境影响报告的批复时告知被告，项目东侧的山昌公司必须按环评要求实施，否则因此而产生的相关问题由项目方负责，此项作为本项目竣工验收的必备条件。
上述事实，有原告提供的102号房屋商品房买卖合同、销售不动产统一发票、银行个人借款凭证，被告提供的管委会2012年4月1日情况说明、泰州市环境保护局江阴－靖江工业园区分局《关于对江苏龙启房建置业有限公司沿江高等级公路南侧H2－9地块（城南大院）项目环境影响报告书的批复》以及原、被告当庭陈述等证据在卷佐证，本院予以确认。
本院认为：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。本案原、被告签订的商品房买卖合同，系双方当事人的真实意思表示，且内容不违反法律规定，双方当事人应当按照约定履行自己的义务。原、被告双方明确约定了被告办理权属登记备案的期限和违约金的计算方法，但被告于2013年12月28日向原告交付某号房屋后，至今未能将办理权属登记需由被告提供的资料报产权登记机关备案，致使原告未能取得某号房屋的权属证书，已构成违约，依法应承担相应的违约责任。合同明确约定违约金以“已付房款”为计算依据，故原告要求以预售合同约定的房款计算违约金，没有依据，本院不予支持。至于起算日期，合同已明确约定在房屋交付使用后360日内办理报备案的手续，被告有足够的准备时间，其再要求15天合理准备时间没有依据，本院不予支持。被告已支付的违约金，应予以扣除。原、被告约定的违约金并不过分高于原告因被告违约所遭受的损失，故本院对被告要求调减违约金的请求不予采信。
我国合同法规定，因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。本法所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。本案中被告不能报备案，从而不能为原告办理产权证，是因为其开发的原告所购商品房项目无法通过环保部门的环境保护验收，而环保部门不予验收是因为该项目东侧山昌公司致环境污染，而该污染源在被告开发该项目时即存在，环保部门在该项目环保批复时亦告知山昌公司必须按照环评要求实施，否则产生的相关问题由项目方负责。该污染源存在不能按期搬迁的可能性，也就存在届期仍无法通过环境评估验收、无法如期报备案、无法如期为原告办理产权证的可能性，故被告不能如期办理产权证不是不能预见，非不可抗力造成。故被告抗辩不应承担违约责任的意见，本院不予采纳。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第一百一十四条的规定，判决如下：
被告江苏龙启房建置业有限公司于本判决生效后十日内支付原告黄新建、闻玉华逾期办理房屋产权证的违约金57560元（按购房款497214元的每日万分之二，自2014年12月28日起计算至2016年8月28日，已扣除被告已支付原告的违约金3000元）。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费1150元减半收取575元，由被告江苏龙启房建置业有限公司负担（此款原告已缴纳，被告在履行判决时一并给付原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状正本一份，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省泰州市中级人民法院,同时向该院预交上诉案件受理费1150元。
审判员 曹永清
二〇一六年九月十九日
书记员 范楚楚