湖北省红安县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鄂1122刑初8号
公诉机关湖北省红安县人民检察院。
被告人熊厚琼，男，1961年5月20日出生，汉族，大专文化，中共党员，案发前任红安县委统战部副部长、红安县工商联合会党组书记，户籍所在地湖北省红安县，住红安县。因涉嫌受贿罪，于2016年6月23日被红安县人民检察院决定刑事拘留，红安县公安局于当日执行拘留。2016年7月7日，经黄冈市人民检察院决定逮捕，红安县公安局于次日执行逮捕。同年9月6日，经黄冈市人民检察院批准，延长羁押期限一个月。
同年11月16日，经红安县人民检察院决定取保候审。2017年1月6日本院决定对其取保候审。
红安县人民检察院以红检诉刑诉[2016]179号起诉书指控被告人熊厚琼犯受贿罪，于2017年1月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。红安县人民检察院指派检察员刘葆枝出庭支持公诉，被告人熊厚琼到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2011年1月至2014年12月，被告人熊厚琼在担任红安县经济开发区（以下简称“开发区”）副主任期间，利用分管开发区政府性工程的职务之便，收受湖北虹天建设工程有限公司法定代表人卢某1、收受湖北德安建设工程有限公司（以下简称“德安公司”）法定代表人徐某、项目经理霍某、但某、涂某贿赂款共计人民币11.1万元，并为他们谋取利益。
（一）非法收受卢某1贿赂人民币6万元的事实
2012年，湖北虹天建设工程有限公司承接了红安县觅儿开发区7号路河道、4号路涵洞工程建设项目，因拆迁纠纷和施工方案等问题影响了工程进度，该公司法定代表人卢某1请时任开发区副主任的被告人熊厚琼帮忙协调，熊厚琼出面给相关人员打招呼，事情得到妥善解决。事后，卢某1为感谢熊厚琼的关照，分别于2013年、2014年春节期间，以拜年的名义送给熊厚琼人民币6万元。
1、2013年春节前的一天，卢某1以拜年的名义到熊厚琼家里，送给熊厚琼人民币1万元，熊厚琼收下了。
2、2014年春节前的一天，卢某1以拜年的名义到熊厚琼家里，送给熊厚琼人民币5万元，熊厚琼收下了。
（二）非法收受徐某人民币2万元的事实
2011年至2014年，在被告人熊厚琼的关照下，德安公司被优选为开发区先期施工企业名单，在开发区承接了大量政府性工程，并争取到2000万元的政府拨款。为感谢熊厚琼对德安公司的支持，德安公司法定代表人徐某以拜年、庆生、送贺礼等名义先后5次送给熊厚琼人民币2万元。
1、2011年春节前的一天，徐某以拜年的名义，到熊厚琼的办公室送给熊厚琼人民币2000元，熊厚琼收下了。
2、2012年春节前的一天，徐某以拜年的名义，到熊厚琼的办公室送给熊厚琼人民币2000元，熊厚琼收下了。
3、2012年，徐某以给熊厚琼妻子庆生的名义，在金沙大酒店送给熊厚琼人民币3000元，熊厚琼收下了。
4、2013年，徐某以给熊厚琼妻子庆生的名义，在金沙大酒店送给熊厚琼人民币3000元，熊厚琼收下了。
5、2013年下半年的一天，徐某以祝贺熊厚琼在武汉购房的名义，在武汉新华路一家餐馆送给熊厚琼人民币1万元，熊厚琼收下了。
（三）非法收受霍某贿赂人民币2万元的事实
1、德安公司项目经理霍某为了能让本公司多分包些工程给自己做，请被告人熊厚琼出面找公司负责人徐某说情。熊厚琼便向徐某打招呼，徐某看在熊厚琼分管开发区政府性工程的情面上，分包了近2000万元的工程给霍某做。为了感谢熊厚琼的帮助，2012年春节前的一天，霍某以拜年的名义到熊厚琼的家里，送给熊厚琼人民币1万元。熊厚琼收下了。
2、2013年春节前的一天，霍某为了感谢熊厚琼在开发区工程建设和工程款拨付等方面给予的关照，以拜年的名义到熊厚琼的家里，送给熊厚琼人民币1万元。熊厚琼收下了。
（四）非法收受但某、涂某人民币1.1万元的事实
1、2012年春节前的一天，德安公司项目经理但某为了感谢熊厚琼等人在其承接开发区政府性工程方面给予的关照，邀请熊厚琼等四人到武汉湖锦酒店吃饭，并送给每人内装人民币5000元的红包和烟酒礼品。熊厚琼等人收下了。
2、2013年春节前的一天，德安公司项目经理但某、涂某为了感谢熊厚琼等人在其承接开发区政府性工程方面给予的关照，邀请熊厚琼等人四人到武汉太子酒店吃饭，并送给他们每人内装人民币3000元的红包和烟酒礼品。熊厚琼等人收下了。
3、2014年春节前的一天，德安公司项目经理但某、涂某为了感谢熊厚琼等人在其承接开发区政府性工程方面给予的关照，邀请熊厚琼等人到武汉太子酒店吃饭，并送给他们每人内装人民币3000元的红包和烟酒礼品。熊厚琼等人收下了。
2016年5月20日，熊厚琼主动到红安县纪律检查委员会交代其非法收受他人财物的事实，并向办案机关退交赃款共计人民币10万元。
公诉机关认为，被告人熊厚琼的行为构成受贿罪，应当追究其刑事责任。为支持上述指控，公诉机关当庭宣读和出示了：1.被告人熊厚琼常住人口基本信息、任职文件、工程项目合同书等书证；2.证人卢某1、徐某、霍某、但某、涂某、袁某1、杜某、袁某2等人的证言；3.红安县纪律检查委员会、红安县人民检察院暂予扣留、封存涉案款物登记表及现实表现情况说明；4.被告人熊厚琼的供述与辩解等证据。
被告人熊厚琼对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，提出其系主动投案，到案后如实交代犯罪事实，并退清赃款，请求从轻处罚的辩解意见。
经审理查明：2011年1月至2014年12月，被告人熊厚琼在担任红安县经济开发区（一下简称“开发区”）副主任期间，利用分管开发区政府性工程的职务之便，收受湖北虹天建设工程有限公司法定代表人卢某1、收受湖北德安建设工程有限公司（以下简称“德安公司”）法定代表人徐某及德安公司项目经理霍某、但某、涂某贿赂，共计人民币11.1万元，并为他们提供便利、谋取利益。
（一）非法收受卢某1贿赂人民币6万元的事实
2012年，湖北虹天建设工程有限公司承接了红安县觅儿开发区7号路河道、4号路涵洞工程建设项目，因拆迁纠纷和施工方案等问题影响了工程进度，该公司法定代表人卢某1请时任开发区副主任的被告人熊厚琼帮忙协调，熊厚琼出面给相关人员打招呼，事情得到妥善解决。事后，卢某1为感谢熊厚琼的关照，分别于2013年、2014年春节期间，以拜年的名义送给熊厚琼人民币6万元。
1、2013年春节前的一天，卢某1以拜年的名义到熊厚琼家里，送给熊厚琼人民币1万元，熊厚琼收下了。
2、2014年春节前的一天，卢某1以拜年的名义到熊厚琼家里，送给熊厚琼人民币5万元，熊厚琼收下了。
（二）非法收受徐某贿赂人民币2万元的事实
2011年至2014年，在被告人熊厚琼的关照下，德安公司被优选为开发区先期施工企业名单，在开发区承接了大量政府性工程，并争取到2000万元的政府拨款。为感谢熊厚琼对德安公司的支持，德安公司法定代表人徐某以拜年、庆生、送贺礼等名义先后5次送给熊厚琼人民币2万元。
1、2011年春节前的一天，徐某以拜年的名义，到熊厚琼的办公室送给熊厚琼人民币2000元，熊厚琼收下了。
2、2012年春节前的一天，徐某以拜年的名义，到熊厚琼的办公室送给熊厚琼人民币2000元，熊厚琼收下了。
3、2012年，徐某以给熊厚琼妻子庆生的名义，在金沙大酒店送给熊厚琼人民币3000元，熊厚琼收下了。
4、2013年，徐某以给熊厚琼妻子庆生的名义，在金沙大酒店送给熊厚琼人民币3000元，熊厚琼收下了。
5、2013年下半年的一天，徐某以祝贺熊厚琼之女熊倩在武汉购房的名义，在武汉新华路一家餐馆送给熊厚琼人民币1万元，熊厚琼收下了。
（三）非法收受霍某贿赂人民币2万元的事实
1、德安公司项目经理霍某为了能从本公司多分包些工程做，请被告人熊厚琼出面找公司负责人徐某说情。熊厚琼便向徐某打招呼，徐某看在熊厚琼分管开发区政府性工程的情面上，分包了近2000万元的工程给霍某做。为了感谢熊厚琼的帮助，2012年春节前的一天，霍某以拜年的名义到熊厚琼的家里，送给熊厚琼人民币1万元。熊厚琼收下了。
2、2013年春节前的一天，霍某为了感谢熊厚琼在开发区工程建设和工程款拨付等方面给予的关照，以拜年的名义到熊厚琼的家里，送给熊厚琼人民币1万元。熊厚琼收下了。
（四）非法收受但某、涂某人民币1.1万元的事实。
1、2012年春节前的一天，德安公司项目经理但某为了感谢熊厚琼等人在其承接开发区政府性工程方面给予的关照，邀请熊厚琼等四人到武汉湖锦酒店吃饭，并送给每人内装人民币5000元的红包和烟酒礼品。熊厚琼等人收下了。
2、2013年春节前的一天，德安公司项目经理但某、涂某为了感谢熊厚琼等人在其承接开发区政府性工程方面给予的关照，邀请熊厚琼等四人到武汉太子酒店吃饭，并送给他们每人内装人民币3000元的红包和烟酒礼品。熊厚琼等人收下了。
3、2014年春节前的一天，德安公司项目经理但某、涂某为了感谢熊厚琼等人在其承接开发区政府性工程方面给予的关照，邀请熊厚琼等四人到武汉太子酒店吃饭，并送给他们每人内装人民币3000元的红包和烟酒礼品。熊厚琼等人收下了。
2016年5月20日，被告人熊厚琼主动向红安县纪律检查委员会投案，如实交代了收受卢某16万元的犯罪事实，尔后分别向红安县纪律检查委员会、红安县人民检察院退交赃款共计人民币10万元。
上述事实，有公诉机关提供的，并经当庭举证、质证、认证的下列证据证实：
1、证人卢某1（2016年6月27日、2016年8月5日）的证言证实：我是湖北虹天工程建设有限公司法人代表。“虹天”公司主要是搞市政建设工程。我成立湖北虹天建设工程有限公司后，在（红安县）八里承接市政建设工程施工过程中认识了红安县经济开发区管委会副主任熊厚琼。2013年春节前，为了在红安县经济开发区承接、施工过程中跟熊厚琼搞好关系，得到他的关照，我就想到熊厚琼家里给他拜个年。我事先准备了两瓶“五粮液”的酒，并将1万元（红色100元的面额一扎）现金装在一个信封内放在酒袋中间。到熊厚琼家里后，我就将装有1万元的酒放在他家的地上，并和他聊了几句，说了一些以后在开发区承接工程方面要他关照之类的话我就走了。春节后，熊厚琼曾打电话我，要求将我送给他的1万元现金退给我，我说没事这是我的一点心意，熊就没再说什么，收下了我送的酒和这1万元的现金。2014年春节期间的一天晚上，我到熊厚琼家里给他拜年，去的时候我提了两瓶“茅台”白酒，将事先准备好的5万元（红色，一共5沓）现金装在一个黑色的朔料袋子里面，放在这提酒里。到了他家后，我将装有5万元现金的酒袋放在他家里，在他家坐着和熊说了些感谢他关照，今后还要他继续支持的话就走了。第二天，熊厚琼打电话我说要将这5万元现金退还给我，我说这是表示点意思叫他收下，熊客气了几句也就收下了。湖北虹天建设有限公司在红安县经济开发区承接、建设期间熊厚琼是给予了关照的。熊厚琼在经济开发区工程建设例会上经常把我公司作为好的典型给予表扬，为我公司树立好的形象；在公司承接开发区工程期间熊厚琼也帮忙说了话；此外，（公司）在7号路河道工程的施工过程中，熊厚琼在协调周边关系，解决矛盾纠纷等事情方面也了帮忙。
2、证人徐某（2016年9月19日、10月12日）的证言证实：我原是德安公司法定代表人。我是2011年初认识熊厚琼的，当时我们公司在红安县经济开发区承接一个土地平整项目，我在工地指导工程项目，熊厚琼带着开发区的人到我们工地检查工程进度，我才知道他是开发区管委会副主任，分管园区的工程建设和资金结算、拨付，权力很大。此后，我就想和他拉拢关系，并多次到他办公室去请他吃饭联络感情，希望他能关照我们公司的业务，他都答应了。在2011年初，我得知县委、县政府要求开发区管委会优先一批企业在开发区优先施工，后补办招投标手续，我就找到熊厚琼帮忙把我们公司列入优先施工企业名单，熊答应了，在他的帮助下，我公司被开发区列入优先施工企业名单。2014年，我公司资金周转困难，也是在他的帮助（熊出面要求政府拨付了2000万元的工程款）解决的。所以为了感谢熊厚琼对我公司的关照，在2011年至2014年期间，我利用过年拜年、他女儿购房等机会，送给熊厚琼人民币2万元。（1）以拜年的名义送给熊厚琼人民币4000元。2011年春节前的一天，考虑到熊厚琼是开发区的副主任，我们公司各方面需要他关照，我就想给熊拜个年，我用信封装了2000元的现金并电话他，他让我到他办公室去。这样我就一个人到了他办公室（他办公室在开发区觅儿金路，租的房子），见面后我说了些感谢他关照公司的话，并向他拜年。在离开时，我从包里拿出这个装有2000元现金的信封递给他，说是公司的一点小意思，请他继续关照我们公司，熊推辞了一下就收下了，并表示我们公司有什么需要他帮忙的地方他会继续关照的。2012年春节前的一天，我又以同样的方式，以拜年的名义到熊的办公室（开发2号路2楼），送给他2000元现金，熊厚琼收下了。（2）以熊厚琼妻子张萍过生日的名义送给熊厚琼60**元。2012年正月的一天，熊厚琼打电话我，接我到金沙大酒店吃饭。我到了后才知道是他老婆过生日，我考虑到熊厚琼是开发区管委会领导，公司需要他的支持和关照，就在饭前用信封装了3000元现金，送给了熊，熊推辞了一下就收下了。2013年正月的一天，熊厚琼打电话我，接我到金沙大酒店吃饭。我知道是他老婆过生日，就把熊拉到一边，送给熊3000元钱，熊推辞了一下就收下了。（3）以熊厚琼女儿熊倩在武汉买房的名义，送给熊厚琼1万元。2013年下半年的一天，熊厚琼打电话我，说他在武汉，接我在新华路和建设大道十字路口的一家餐馆吃午饭。我开车赶到武汉，看见陈某1和卢某1、叶某也在场。陈某1告诉我，说熊厚琼给他女儿（熊倩）在武汉江汉区万松园买了一套房子。我考虑到我公司在开发区承接了大量的工程项目，熊厚琼给我公司帮了很多忙，我也很感激他，我公司今后还需要他关照，我就准备送给他1万元。考虑到这个数有点大，我就给公司分管财务的副经理杜某打电话，和他说了此事，杜某同意。我就从包里数了1万元的现金，把熊厚琼叫到一边，将这1万元送给了他，熊推辞了一下就收下了。我给熊厚琼送钱是因为他对我公司是比较关照的，我公司一直靠开发区生存，在开发区承接了大量的工程建设项目。他在将我公司列入优先施工企业名单、拨付工程款等方面给予我公司很大的关照。
3、证人霍某（2016年9月22日、9月23）的证言证实：我是德安公司的项目经理，2011年我公司徐某请熊厚琼吃饭我才认识他的，知道他是开发区管委会副主任，分管开发区的工程建设和财务工作，权力很大。通过工作接触，我就和他熟悉了。我为了能在我公司多承接一些工程项目，多次找熊厚琼帮忙，请他和我公司法定代表人徐某打招呼，让公司多分点工程项目给我做，熊都答应了。在2102年、2013年春节期间，为了获得和感谢熊厚琼对我的关照，我先后以拜年的名义，到熊厚琼的家里，共送给他2万元。（1）2012年春节前的一天，我考虑到快过年了，熊厚琼是开发区管委会副主任，分管工程建设和工程款的拨付，我在开发区承建的工程项目需要他的支持和关照，同时也想请他向我公司徐某打个招呼，多给点工程我做，所以就想去给他拜个年。我在家里准备了1万现金，用个大牛皮信封装好后，又到超市买了两瓶“五粮液”酒和一条“1916黄鹤楼”烟（酒是用手提袋装的，烟放在上面）。我打听到熊厚琼家住在城关镇行政服务中心后面5楼，就一个人开车去了他家。到他家楼先后，我先给他打了个电话，说我在他家楼下，向去给他拜个年，熊说他在家里，让我上去。我就提着就和烟到他家里了，当时他家就他一个人，我进去后就对熊说了些拜年的客气话，熊也问了下我工程方面的情况，我对他说想多做点工程，请他和我公司的徐某说一下，熊答应了。我坐了一会就准备离开，离开时，我从裤袋里拿出装有1万元钱的信封，递给他，说给他拜年的一点心意，感谢对我的关照。熊厚琼推辞下就收下了。（2）2013年春节前的一天，我想快过年了，还是准备到他家去拜个年。我就在家里准备了1万钱（牛皮信封装的）和两瓶“五粮液”酒和一条“1916黄鹤楼”烟。我到他家楼下后就和他打了个电话，说到他家里给他拜个年，熊厚琼当时在家，我就提着烟酒到他家里，我对他说了些祝福的话后，从口袋拿出装有1万元现金的信封递给熊厚琼，说感谢他对我的关照，一点心意。熊厚琼推辞了下就收下了。
4、证人但某（2016年11月28日）的证言证实：2012年至2014年，我在担任德安公司项目经理期间，为了拉近和红安县经济开发区相关领导的关系，希望他们关照我，我分三次送给熊厚琼1.1万元。从2011年开始，我在红安县经济开发区内做工程建设项目，在施工过程中，我为施工场地的水电进场、图纸变更、工程决算等方面多次找开发区的领导协调，他们都帮我解决了。（1）2012年年底，考虑到快过年，我就想接开发区的相关领导吃个饭，拉近下关系，感谢他们的关照。我就和德安公司的徐某商量，让他出面把相关领导接到武汉吃饭。徐某答应了，并将开发区的秦某、熊厚琼、陈某2三个人请到了，我就安排在武汉湖锦酒店吃饭。我想快过年了，请开发区的领导吃饭肯定要“意思”下，就准备了四个红包，每个红包里装有5000元现金，同时又买了四份礼品（每份2瓶茅台酒和一条1916黄鹤楼烟）。饭前，我对他们说了些感谢关照的话，说快过年了，一点意思，并从包里将事先准备好的红包分别送给了秦某、熊厚琼等四人，饭后又将准备好的礼品送给他们四人。（2）2013年春节前的一天，我又和徐某商量请开发区领导吃饭的事，徐答应了。我们德安公司的另一个项目经理涂某听说了此事，要求和我一起请，费用均摊，我答应了涂某的提议，就决定由我们两个人一起请开发去的领导。徐某接到秦某、熊厚琼、陈某2后，我就将他们带到武汉建设大道太子酒店吃饭，并通知了涂某。吃饭前，我从随身携带的手提包里拿出事先准备好的红包（每个红包里面装有人民币3000元）分别送给了秦某、熊厚琼、陈某2、徐某四人，并对他们说了些感谢关照的话，他们四人都收下了。饭后我又将事先准备好的礼品（每份2瓶茅台酒和一条1916黄鹤楼烟）分别送给他们四人，他们都收下了。事后，请客和送礼的费用是我和涂某平摊的，每人大约1万元。(3)2014年春节前的一天，我又涂某一起，请徐某出面，在武汉太子酒店请熊厚琼、秦某、陈某2吃饭。饭前，我送给他们四人每人一个红包，每个红包内装有3000元钱，饭后我又送给他们四人每人2瓶茅台酒和一条1916黄鹤楼烟，他们都收下了。事后，请客和送礼的费用是我和涂某平摊的，每人大约1万元。
5、证人涂某（2016年11月24日）的证言证实：2013年和2014年，我任德安公司项目经理期间，为了和秦某、熊厚琼等人拉近关系，取得他们对我的关照，两年我和但某一起送给秦某、熊厚琼等人共计人民币2万余元。（其证言与但某关于2013年、2014年春节请客、送礼的情况基本一致）
6、证人袁某1的证言证实：为了能让卢某1在开发区内所承建的7号路河道工程顺利施工，熊厚琼找到刘明生和袁某1，要求其尽快拿出涵洞设计方案，以保证7号路河道的顺利施工。
7、证人袁某2的证言证实：由于拆迁补偿等方面飞原因，拆迁户不愿意搬迁，影响了开发区7号路河道工程建设顺利进行，熊厚琼因此找到我，要求我加大拆迁工作力度，让7号路河道工程顺利施工。
8、证人杜某的证言证实：自2008年至2014年，我任德安公司副总经理，分管财务工作。2013年至2014年期间，（公司总经理）徐某把发票给我签字报销时和我说过，公司业务因需要开发区副主任熊厚琼关照，在他（熊厚琼）过生、买房时送了些钱给他。至于徐某送了多少，我不清楚。
9、户籍登记证明证实：熊厚琼主体身份。
10、中共红安县委组织部文件证实：熊厚琼任职情况。
11、中共红安县纪律检查委员会出具的“现实表现材料”证实：2016年5月20日，熊厚琼到红安县纪委主动交代收受卢某2人民币6万元的事实。熊厚琼主动配合审查，积极退赃，态度较好。
12、企业信息、相关合同书、拨款凭证等书证证实：湖北虹天工程建设有限公司和湖北德安建设工程有限公司在红安县经济开发区承建工程项目、收取工程款及熊厚琼为虹天工程建设有限公司和湖北德安建设工程有限公司提供便利等方面的情况。
13、被告人熊厚琼的供述与辩解：2011年1月至2014年12月，在担任红安县经济开发区副主任期间，利用分管开发区政府性工程的职务之便，收受湖北虹天建设工程有限公司法定代表人卢某1所送的人民币6万元；收受湖北德安建设工程有限公司法定代表人徐某，项目经理霍某、但某、涂某贿赂款共计人民币5.1万元，共计人民币11.1万元，并为他们提供便利、谋取利益。
本院认为：被告人熊厚琼身为国家工作人员，利用职务上的便利，违反国家规定，非法收受他人所送财物归个人所有，为他人谋取利益，且数额较大，其行为构成受贿罪。公诉机关指控成立，本院予以支持。熊厚琼主动向红安县纪律检查委员会投案，并如实交代收受湖北虹天建设工程有限公司法定代表人卢某1财物的犯罪事实，对该笔犯罪行为应认定为自首，可以从轻或减轻处罚。案发后，熊厚琼退清赃款，当庭自愿认罪，有悔罪表现，均可酌定从轻处罚。被告人熊厚琼犯罪情节较轻，依法可以免除处罚。本案经本院审判委员会讨论并作出决定，据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款、第六十七条第一款、第六十四条规定，判决如下：
一、被告人熊厚琼犯受贿罪，免予刑事处罚。
二、对被告人熊厚琼非法所得人民币11.1万元，予以收缴，上缴国库。（已上缴）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省黄冈市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 曾志斌
审判员 刘松涛
审判员 胡远扬
二〇一七年三月二十三日
书记员 张巧兰