湖北省十堰市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2014）鄂十堰中刑终字第00018号
原公诉机关湖北省房县人民检察院。
上诉人（原审被告人）李某，中共党员，系湖北省房县农村商业银行退休职工。因涉嫌犯行贿罪，于2012年12月4日被湖北省房县人民检察院决定刑事拘留，同月13日被该院取保候审。经湖北省房县人民法院决定，于2013年9月10日，由湖北省房县公安局执行逮捕，同年10月1日，湖北省房县人民法院决定取保候审。现在家候审。
辩护人蔡红，湖北陵燕律师事务所律师。
湖北省房县人民法院审理湖北省房县人民检察院指控的原审被告人李某犯行贿罪一案，于2013年10月21日作出（2013）鄂房县刑初字第00237号刑事判决。宣判后，原审被告人李某不服，向本院提起上诉。本院于2013年12月24日受理该案后，依法由审判员陈声庆担任审判长和审判员刘学平、贺凯（主审）组成合议庭，并将本案的全部卷宗移送湖北省十堰市人民检察院阅卷。于2014年4月4日和21公开开庭审理了本案。湖北省十堰市人民检察院指派检察员汪朝晖、刘吟雪出庭履行职务，上诉人（原审被告人）李某及其辩护人蔡红到庭参加了诉讼。本案经合议庭合议，并报经本院审判委员会讨论决定。现已审理终结。
原判认定，2009年至2012年期间，被告人李某为谋取不正当利益，给予多名国家工作人员财物，累计数额达35000元，其中：
1、2009年7月的一天，被告人李某为感谢尹某、蔡某、万某甲在自已开发北街廉租房中协助拆迁所做的工作，在房县创业信息服务部办公室分别送给蔡某和尹某人民币5OO0元，其后又单独送给万某甲人民币5000元。
2、2012年元月18日（阴历腊月25）晚上，被告人李某为促使房县房地产管理局局长万某乙解决北街廉租房140000余元的看护费和利息，在万某乙的家里送给万某乙人民币20000元。万某乙将20000元交给有关组织处理。
上述事实，被告人李某在开庭审理过程中亦无异议，且有书证房县银陵房地产开发有限公司情况说明、房县银陵房地产开发有限公司记账凭证，证人尹某、蔡某、万某甲、程某、万某乙等人的证言，刑事科学技术照片，被告人李某的供述及辩解等证据证实。
原审法院根据上述事实和证据，依照我国刑法的规定，判决：被告人李某犯行贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
宣判后，原审被告人李某不服，向本院提出上诉称，其先取得北街廉租房建设工程，然后房管局才安排尹某等三人参与拆迁，并非是原判认定的上诉人给尹某等三人各5000元，是为了得到廉租房建设工程，且北街廉租房建设单位是房县银陵房地产开发有限公司，上诉人未从中谋取不正当利益；送给万某乙的20000元是为了解决北街廉租房的看护费和利息这一正当利益，在问题长期得不到解决，不得已向万某乙送的钱，其主要责任不在上诉人，且不是为了谋取不正当利益。请求本院改判其无罪。其辩护人的辩护意见同上诉人的意见。
湖北省十堰市人民检察院派员出席二审法庭后认为，原判事实清楚，可以认定上诉人李某行贿是为了谋取不正当利益，建议本院维持原判。
二审经审理查明：
一、2009年初，上诉人（原审被告人）李某承建开发了位于湖北省房县北街政府廉租房工程，为感谢湖北省房县房地产管理局（以下简称县房管局）工作人员尹某、蔡某、万某甲在工程前期协助拆迁所做的工作，同年7月的一天，以辛苦费的名义，分别送给蔡某、尹某、万某甲各5OO0元人民币。
上述事实，有下列证据证实：
1、证人证言
（1）证人尹某证明，2009年7月的一天，北街廉租房快搞起了。李某打电话让我到他霖泓宾馆附近的创业信息部办公室，我和蔡某一起去的。李某说，你们帮我搞廉租房拆迁辛苦了，给你们一点辛苦费。他好像说一人给2000元，蔡某嫌少，说，搞这长时间，才给2000元。我当时没有说话。后来，李某说，算了，一人给你们5000元。我和蔡某都收下了。
我们是受房管局安排协助李某拆迁，也有李某自己的意思。我们在拆迁过程中，一是以房管局名义与四邻签协议，二是李某买了两户杨姓的私房我们帮忙从中做了工作。
（2）证人蔡某证明，2009年7月的一天下午，李某给我打电话要我到其开设的创业信息部。我和尹某一起去的，到了后，李某说北关廉租房的事我们都操心了，现在工程款到了一部分，给我们一人5000元的烟钱，莫嫌少。当时，我还嫌钱少，因为为一些钉子户，我们做了大量的工作。房产局也逼我们尽快把拆迁工作完成。李某在拆迁工作开始时就承诺给我们搞点烟钱的，我们没推辞就收下了。
（3）证人万某甲证明，2008年，李某搞北街廉租房建设建设，尹某、蔡某和我受局里安排协助李某搞拆迁。在拆迁开始的时候，就给我说等拆迁完后，给我们搞点烟钱。我们以房产局的名义签订搬迁协议和四邻协议。2009年7月的一天，李某为感谢其在北关廉租房拆迁个过程中所做的工作，在霖鸿宾馆附近其办公室给现金5000元。
2、上诉人李某供述：
2008年县里确定在北街建设廉租房后，尹某、蔡某、万某甲三人受县房管局安排协助我拆迁。他们三人在与几户签订四邻协议和搬迁协议中给我做了大量的工作。
2009年7月，我结算完第一批工程款时，给他们三人打电话要他们到我办公室。尹某、蔡某两人一起来的，本打算一人给他们2000元，蔡某嫌少。后来一人给了他们5000元，他俩也没推辞都收下了，因为在拆迁之前我就跟他们三人说等拆迁完了给他点烟钱。记不得是同一天还是隔了一天，万某甲来了，也给了他5000元，他收下了。
二、湖北省房县北街廉租房于2009年底俊工，2012年1月18日，上诉人（原审被告人）李某为解决北街廉租房的看护费和利息等，在县房管局局长万某乙的家里送给万某乙人民币20000元。万某乙拒收未果后，在装钱的信封了签署了对该款处理意见，指示工作人员将该款退还李某。
上述事实，有下列证据证实：
1、证人万某乙的证言：2011年11月我调到房管局后，不清楚为什么北关廉租房未交，建设中李某以自己亏了，房子交的晚，资金支付晚，产生了看护费、银行利息为由要求县房管局给予考虑和解决。北关廉租房的工程款已经以物价认定中心认证的价格支付了，李某提出要求后，2012年春上，我们通过物价中心认证后还应付48000元看护费和银行利息，李某不满意，要求支付他140000元，就到县有关部门上访。2012年春节前（阴历腊月二十几）晚上七点多，他到我家里来，他到我家里来说跟我聊下工作上的事，走的时候拿了个信封放在茶几上，我让他拿走，他不要，拉扯中他直接跑了。后来我看了下是20000元钱。2012年春节过完后上班，我就在思考这20000元怎么办，想到交给纪委会给李某造成损失，他本来就还在向房管局要钱。大概2012年3月份时，我把这20000元装在一个牛皮纸袋子里交给了雷某，让他交给李某或者李某结算工程款时一并给他。我还把如何处理的情况写在纸袋子上，雷某在我笔记本上写了收条。后来听雷某说，要把钱退给李某，李某不要，他就准备以后李某结账时一并打到他卡上。我们局没有监察室没有纪检书记，雷某是办公室和保障办主任，跟李某工作上也有联系，所以我把钱交给他。
2、证人雷某的证言：2012年3、4月份万某乙曾交给我一个大信封，内装20000元钱，说是李某为廉租房的事送的，请我帮忙退还给李某。后来我多次给李某打电话，李某都没有来拿。
3、现金及信封照片，证明李某送给万某乙的现金、现金外附的信封以及万某乙在信封上签署的对该款的处理意见。
4、上诉人李某供述：我开发北街廉租房房子，经物价局审定每平方1100多元，而王某甲开发的惠民小区每平方1200元，我认为不公平，打了几份报告要求房管局调整价格。2011年11月份，我找姚县长，姚县长给万某乙打了个电话说北街廉租房，要结算也是以一个标准结算，你们局里再商量下打个报告给我，万某乙随后就要我到他办公室说给我解决。我要求他给我按1200元计算，房管局应还付给我28万多元，万某乙说给我解决好，让我莫找姚县长了，但是后来一直没落实。一直到2011年腊月间，我听人说这个时候不表示下不行，就打电话问王福玉，万某乙住在哪儿。腊月25的晚上，我到万某乙家给他拿了2万元，是用信用社的白色信封装的，请他帮忙结算下工程款，走时他让我把钱拿走，我看他只是客气了下，我也没拿走。
2012年2、3月间，万某乙告诉我，他们把资料报到物价局，请他们重新核算，也是在3月份，我找到物价局评估师王某，他说给我算了看护费、利息共计4.9万余元，我认为应该给我看护费、利息14万多元，为此和万某乙发生了争执，我摔了万局长的杯子。后在公安派出所调解时，万某乙说，老李还送了我2万元钱，要交到派出所去。派出所不收。万某乙说，你们不收，我明天交到纪委去。2012年8、9月份，雷某给我打电话说，你给万局长的钱搁在我这，没说让我把钱拿走。
我认为他一直不给我解决问题，是想要点钱。我送他2万元，一是想按多于1100元／㎡结算工程款，二是，想早点要到工程款。
此外，还有下列相关证据：
1、户籍证明，证明了上诉人（原审被告人）李某的身份。
2、湖北省房县银陵房地产开发有限公司（以下简称银陵公司）的情况说明，证明湖北省房县北关廉租房工程由该公司与县房管局签订协议，实际由县房管局确定的李某进行开发，该公司向李某收取3%管理费；
3、县房管局与银陵公司新建廉租房协议，确定了新建廉租房基本要求；
4、李某从银陵公司领取廉租房建设款账目明细，证明李某从银陵公司领取工程款275万余元。
5、县房产局关于北街廉租房情况说明，说明了廉租房基本情况，以及县房管局与李某关于工程结算存在的不同观点
6、湖北省房县住房和城乡建设局关于北街廉租房问题调解意见：综合考虑北街廉租房定价较低，产生了银行利息、存在看护费的实际，确定一次性支付李某11万元，解决其与县房管局间的所有问题。
7、湖北省房县人民政府办公室出具的“关于北街廉租房建设情况说明”，证明了房县北街廉租房筹建、建设、结算等事实。
8、二审检察机关对证据7进行了核实，查明了该证据形成过程。房县人民政府没有否认该说明的内容。
所有证据均经一审或二审庭审质证，其来源合法，所证内容客观、真实，本院予以确认。
本院认为，上诉人（原审被告人）李某为谋取不正当利益，给予多名国家工作人员财物，其行为已构成行贿罪。上诉人李某为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿共计人民币35000元的事实，有书证、证人证言和其供述相互印证，证据确凿，其上诉称不构成行贿罪的理由不能成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款，第三百九十条第一款，第七十二条第一款，第七十三条第二、三款和《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审判长 陈声庆
审判员 刘学平
审判员 贺 凯
二〇一四年四月二十四日
书记员 王媛媛
中华人民共和国刑法第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第二百二十五条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：
（一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判；
（二）原判决认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判；
（三）原判决事实不清楚或者证据不足的，可以在查清事实后改判；也可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。
原审人民法院对于依照前款第三项规定发回重新审判的案件作出判决后，被告人提出上诉或者人民检察院提出抗诉的，第二审人民法院应当依法作出判决或者裁定，不得再发回原审人民法院重新审判。