宁夏回族自治区银川市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）银民终字第59号
上诉人（原审被告）宁夏龙海信通房地产开发有限公司，住所地宁夏回族自治区银川市金凤区。
法定代表人杨建宁，该公司总经理。
委托代理人支宗尧，宁夏综义律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）宁夏石油化工建设有限公司，住所地宁夏回族自治区银川市西夏区。
法定代表人李国庆，该公司董事长。
委托代理人高德合，宁夏博强律师事务所律师。
原审被告宁夏龙海信通房地产开发有限公司银北分公司，住所地宁夏回族自治区石嘴山市惠农区。
负责人孔祥军，该分公司经理。
上诉人宁夏龙海信通房地产开发有限公司因建设工程施工合同纠纷一案，不服宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院（2014）金民初字第1814号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2015年2月12日公开开庭审理了本案，上诉人宁夏龙海信通房地产开发有限公司的委托代理人支宗尧，被上诉人宁夏石油化工建设有限公司的委托代理人高德合到庭参加了诉讼。原审被告宁夏龙海信通房地产开发有限公司银北分公司经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院审理查明，2011年9月5日，原告下属第十分公司与被告宁夏龙海信通房地产开发有限公司签订了《建筑工程施工承包合同》，被告宁夏龙海信通房地产开发有限公司的委托代理人李小平和原告委托代理人段全华、张国存在合同上签字。合同约定由原告为被告承建龙海家园4#-7#、11#、12#楼工程，合同除对工程造价、结算方式、付款方式、工期等内容进行约定外，同时约定原告应在两日内向被告支付250万元的合同履约保证金后生效。后经协商被告同意原告向其支付保证金150万元，该保证金在一层主体完工时退付30%，三层完工后退付30%，剩余40%在主体完工后付清。合同签订后，原告于2011年9月19日、2011年10月10日分两次向被告宁夏龙海信通房地产开发有限公司支付履约保证金150万元。被告宁夏龙海信通房地产开发有限公司出具了收款收据。因种种原因，工程于2012年4月才开工建设。2012年11月6日，在施工过程中原告与被告宁夏龙海信通房地产开发有限公司签订《建设工程施工合同》，在被告宁夏龙海信通房地产开发有限公司提交法庭的合同中的第三部分专用条款第47条补充条款第六项中约定：“合同履约保证金约定，本协议双方签字盖章后承包方向发包方支付300万元的农民工工资保证金，在工程交工后返还”，但合同骑缝处没有双方盖章。原告当庭出示的《建设工程施工合同》没有此约定条款，但双方在合同的骑缝处均加盖了公章。2012年8月，工程进度达到应退还150万元履约保证金的条件，但被告宁夏龙海信通房地产开发有限公司未能及时退还。2013年3月13日，被告委托代理人李小平及银北分公司负责人孔祥军签字承诺，在2013年4月30日前退还50万元至100万元，2013年5月30日前全部退还。若不能如期退还，愿意承担自2013年1月1日至全部保证金还清之日止资金占用费每月45000元，不足整月按每日1500元计算。2013年5月29日由惠农区红果子镇负责牵头召开的龙海家园项目协调推进会纪要中，第四条也要求被告宁夏龙海信通房地产开发有限公司，按照其委托人李小平的承诺在2013年5月底前通还原告所缴纳的150万元保证金。后经原告多次催要，被告至今未予退还，故原告诉至法院，请求判令退还原告工程合同履约保证金150万元，支付资金占用费832500元（资金占用费计算至保证金全部还清之日止）共计2332500元；本案诉讼费用由被告承担。
原审法院认为，原、被告签订的两份《建设工程施工合同》是双方的真实意思表示，合法有效，双方当事人应当按照合同约定履行各自的义务。原告按约定向被告宁夏龙海信通房地产开发有限公司交纳保证金150万元，在达到退还保证金的条件后，被告宁夏龙海信通房地产开发有限公司未按约退还，违反了合同约定，应退还原告告交纳的保证金150万元。被告龙海信通房地产开发有限公司委托代理人李小平及其银北分公司负责人孔祥军向原告承诺，承担2013年1月1日至全部保证金还清之日止资金占用费每月45000元，不足整月按每日1500元计算，因李小平在签订第一份合同时是被告龙海房地产公司的委托代理人，其承诺的行为是职务行为而非个人行为，因此该承诺书是具有法律效力的，且原告的150万元保证金也交给被告宁夏龙海信通房地产开发有限公司，同时在2013年5月29日由惠农区红果子镇负责牵头召开的龙海家园项目协调推进会纪要中，第四条也要求被告宁夏龙海信通房地产开发有限公司，按照其委托人李小平的承诺在2013年5月底前通还原告所缴纳的150万元保证金，被告宁夏龙海信通房地产开发有限公司也盖章认可，故对原告要求被告龙海房地产公司退付保证金并承担资金占用费的诉讼请求，予以支持。被告银北分公司不承担责任。对被告宁夏龙海信通房地产开发有限公司没有见过第一份合同，第二份合同约定的保证金在工程交工后返还的辩称，虽然被告宁夏龙海信通房地产开发有限公司所提交的合同中有此约定，但双方对于此条款未经双方盖章确认，原告出示的合同中，没有此款约定，双方在合同的骑缝处均加盖了公章，可以认定为双方对合同的变更和认定，故对被告的辩称理由不予采纳。依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第一款之规定，判决：一、被告宁夏龙海信通房地产开发有限公司于判决生效后十日内退还原告宁夏石油化工建设有限公司保证金150万元，并按照中国人民银行同期贷款年利率6.4%的四倍向原告支付自2013年1月1日至判决确定的给付之日的资金占用费；二、驳回原告宁夏石油化工建设有限公司对被告宁夏龙海信通房地产开发有限公司银北分公司的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间债务的利息。案件受理费25460元，减半收取12730元，保全费5000元，合计17730元，由被告宁夏龙海信通房地产开发有限公司负担。
宣判后，宁夏龙海信通房地产开发有限公司不服，向本院提起上诉称，一、一审判决对案件事实认定错误，判决上诉人向被上诉人退还保证金并支付资金占用费于法无据。本案《建设工程施工合同》是上诉人与被上诉人签订并履行，合同主体及权利义务明确具体。原审被告宁夏龙海信通房地产开发有限公司银北分公司未经上诉人同意，无权对保证金的退还擅自作出决定。李小平、孔祥军向被上诉人出具的“关于退还龙海家园工程保证金承诺”对上诉人不具有约束力。二、双方在《补充协议》中就保证金150万元的退还问题明确约定在工程完工后返还，而至今被上诉人并未向上诉人交工，故上诉人有理由暂不退还保证金。三、上诉人与被上诉人就退还保证金存在争议，即使参考红果子镇政府会议纪要的内容确认返还，资金占用费应以该会议纪要日期2013年5月31日起计算。综上，请求二审法院依法撤销一审判决，将本案发回重审或依法改判驳回被上诉人的一审诉讼请求，本案诉讼费由被上诉人承担。
被上诉人宁夏石油化工建设有限公司辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，判决公平合理。上诉人收取的是履约保证金而不是农民工保证金，早已达到退还条件，上诉人应当予以退还。资金占用费的计算起始时间应当自2013年1月1日起计算。请求二审法院驳回上诉，维持原判。
原审被告宁夏龙海信通房地产开发有限公司银北分公司未到庭参加诉讼，亦未提交书面意见。
二审期间，上诉人宁夏龙海信通房地产开发有限公司提交了工程款支付明细表一份，证明上诉人已向被上诉人超付工程款事实。
被上诉人对该证据的真实性、合法性及关联性均不认可，认为涉案工程并未结算，不存在超付工程款事实，且该明细表并非上诉人与被上诉之间的对账单，是上诉人与黄宁个人之间的对账。
本院对上述工程款支付明细表综合审查，认为该付款明细“黄宁”代表宁夏石油化工建设有限公司十分公司签字，但无任何公司印鉴，且“黄宁”的身份不能确定，其真实性无法核实，其真实性无法核实，故对其证明效力，本院不予确认。
二审查明的事实与一审认定的一致，本院予以确认。
本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定全面履行义务。上诉人对被上诉人持有的2012年11月5日签订的《建设工程施工合同》无异议，李小平、孔祥军作为上诉人的委托代理人在该合同中签字。2013年3月13日，李小平、孔祥军向被上诉人出具了退还150万保证金的承诺书，且在红果子镇政府牵头召开的龙海家园项目协调推进会上，李小平代表上诉人参加了会议，该会议形成会议纪要，确认了上诉人应按照承诺书的内容履行退还保证金的义务，该会议纪要上盖有上诉人公司印章，故李小平、孔祥军的承诺行为应属职务行为。该承诺书明确了退还保证金的日期，并承诺如不能如期退还，则承担自2013年1月1日起至全部保证金退还之日止的资金占有费，可视为上诉人对合同约定保证金退还条件的最终确认与指向，故上诉人提出涉案工程至今未向交工、上诉人有理由暂不退还保证金及其最多只承担2013年5月31日之后的资金占用费的上诉理由，不能成立，本院不予支持。综上，一审判决认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，审判程序合法，处理适当。原审被告宁夏龙海信通房地产开发有限公司银北分公司经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，视为其放弃相关诉讼权利。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十四条及第一百七十五条的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费1830元，由上诉人宁夏龙海信通房地产开发有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 高凤梅
审判员 王 斐
审判员 苗自治
二〇一五年三月十八日
书记员 哈 越
附：本案适用的相关法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第十四条人民检察院有权对民事审判活动实行法律监督。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，判决、裁定方式驳回上诉，维持原判、裁定；
……
第一百七十四条第二审人民法院审理上诉案件，除依照本章规定外，适用第一审普通程序。
第一百七十五条第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定