甘肃省张掖市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2016）甘07行初28号
原告：酒泉市行健物资有限责任公司。地址：甘肃省酒泉市肃州区西郊工业园区312国道2957公里处经七路。
法定代表人：曲健荣，该公司总经理。
委托诉讼代理人：刘廷君，酒泉市世纪法律服务所法律工作者
被告：酒泉市人力资源和社会保障局。地址：酒泉市肃州区富康路**号。
法定代表人贾其全，该局局长。
诉讼代表人：杨政礼，酒泉市人力资源和社会保障局副局长。
委托诉讼代理人：武占豪，酒泉市人力资源和社会保障局医保科科长。
第三人：巩文莉，女，1968年4月2日出生，汉族，甘肃省酒泉市人，无业，住酒泉市肃州区晨润园*号楼*****号。
原告酒泉市行健物资有限责任公司（以下简称酒泉行健物资公司）不服被告酒泉市人力资源和社会保障局（以下简称酒泉人社局）作出的酒人社工伤认字（2016）1012号《工伤认定决定书》，2016年9月2日向本院提起行政诉讼。本院于2016年9月7日立案受理后，依法组成合议庭于2016年10月19日公开开庭进行了审理。原告酒泉行健物资公司法定代表人曲健荣、委托诉讼代理人刘廷军、被告酒泉市人力资源和社会保障局诉讼代表人杨政礼、委托诉讼代理人武占豪、第三人巩文莉到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
被告酒泉市人力资源和社会保障局于2016年2月2日作出酒人社工伤认字（2015）1012号《工伤认定决定书》，倪光洲系酒泉行健物资公司修理工，2015年7月2日早上，酒泉行健物资公司安排倪光洲外出到下河清去修车。2015年7月2日14时左右，倪光洲在修车过程中感觉头晕，被同事送到医院诊治，2015年7月4日12时35分，倪光洲在酒泉市人民医院抢救无效死亡，诊断为脑干出血。第三人倪光洲妻子巩文莉提出工伤认定申请，根据查明的事实，被告依据《工伤保险条例》第十五条第（一）项“在工作时间和工作岗位，突发疾病或者48小时之内经抢救无效死亡的，视同为工伤”的规定，认定倪光洲死亡视同工亡。
原告酒泉行健物资公司诉称，第三人巩文莉丈夫倪光洲自2002年3月在原告单位上班，从事汽车修理工作，2015年7月2日被派往外出到肃州区下河清乡救急车辆，同日下午14时许，倪光洲突然感到头晕，被同事送往下河清医院急诊治疗，后转向医院交纳预交治疗费并派人护理，但就在2015年7月4日中午12时，第三人作为其家属主动要求放弃治疗，12时35分倪光洲死亡，其后第三人向被告单位申请工伤认定，2015年10月9日此案仲裁开庭，原告依法向仲裁庭申请要求调取倪光洲在酒泉市人民医院的住院病历及第三人放弃治疗的相关情况，对其证据予以保全，但此后被告单位并未调取，2016年3月14日给原告送达了工作认定书。综上，原告认为该认定程序违法、适用法律错误，认定结果对原告不公，根此，原告依据我国《》行政诉讼法》的相关规定依法提起诉讼，请求：1、依法撤销酒泉市人社局酒人社工伤认字（2016）1012号《工伤认定决定书》。2、请求判令被告酒泉人社局重新作出认定倪光洲死亡不属于工伤。
被告酒泉市人力资源和社会保障局辩称，倪光洲家属巩文莉向我局提出工伤认定申请，我局根据第三的申请到酒泉行健物资公司进行了调查，并要求酒泉行健物资公司举证，2015年10月9日，酒泉行健物资公司和巩文莉对相关证据进行了质证，我局根据调查情况和举证、质证证实：倪光洲系酒泉行健物资公司修理工，2015年7月2日，酒泉行健物资公司安排倪光洲外出到下河去修车，7月2日14时左右，倪光洲在修车过程中感觉头晕，被同事送到医院抢救，于2015年7月4日12时35分，倪光洲在酒泉市人民医院经抢救无效死亡，诊粘为脑干出血。2015年10月9日，因申请人巩文莉同意与酒泉行健物资公司协商处理，我局中止了工伤认定程序。2015年12月24日，巩文莉与酒泉市行健物资有限公司协商未果，我局重新启动了工伤认定程序。2016年2月22日，我局根据《工伤保险条例》（修订）第十五条第一项的规定，认定倪光洲死亡视同工亡。对于原告称2015年7月4日中午12时第三人巩文莉以死亡职工家属的身份主动向医院提出放弃治疗，12时35分，倪光洲死亡，原告向我局申请调取倪光洲住院病历和第三人放弃治疗的相关情况，但我局未调取认为程序违法的诉称，我们认为原告的说法没有理由，我局在作出决定前举行了质证，原告和第三人巩文莉在质证过程中对倪光洲在工作期间突发疾病死亡的事实都没有异议，只是对第三人放弃治疗的动机有异议。我局依原告的申请已履行了调查义务，调查取得的病历也记载清楚，倪光洲于2015年7月2日15时54分入院抢救，2015年7月4日12时35分死亡，抢救未超过48小时。因倪光洲抢救的详细病程记录属于个人信息，非司法机关不得调取，所以原告称我局未保全证据的说法没有道理，综上，我局作出的酒人社工伤认字（2016）1012号《工伤认定决定书》事实清楚，程序合法、适用法律正确，请求人民法院驳回原告起诉，维持我局决定。
被告向本院提交了以下证据、依据：
一是认定事实方面的证据：1、巩文莉工伤认定申请资料。证明巩文莉申请工伤认定的事实。2、倪光洲、巩文莉结婚证、户口薄，证明巩文莉是倪光洲妻子。3、酒泉市劳动人事争议仲裁委员会《仲裁决定书》，证明倪光洲与酒泉行健物资有限公司之间存在事实劳动关系的事实。4、肃州公安局北苑派出所询问笔录，证明倪光洲在工作时间突出疾病。5、酒泉市人民医院死亡证明书和住院病历，证明倪光洲在48小时内经抢救无效死亡。6、酒泉行健物资有限公司派名单，证明倪光注入上因工作原因外出。
二是程序方面的证据：1、酒泉市人社局《工伤认定举证通知书》，证明我局要求酒泉行健物资有限公司举证。2、酒泉人社局〈工伤认定质证通知书〉质证笔录。3、酒泉人社局〈工伤认定程序中止通知书〉〈重新启动工伤认定通知书〉及送达证。4、酒人社工伤认字（2016）1012号工伤认定决定书，证明我局作出工作认定的事实。
三是适用法律方面的证据：《工伤保险条例》第十五条第一项。
第三人巩文利述称，并不是我放弃治疗，当时7月2日倪光洲送到医院时大夫说就已经没救了，是我坚持要求治疗，医院大夫给我说人有点呼吸全靠呼吸机，心跳、脑电波等都没有了，如果再坚持内脏烂，医院就是救死扶伤的，如果有点希望肯定会治疗的，不可能家属要求放弃治疗就放弃治疗，放弃治疗的字是医院为了避免医疗纠纷才让我签字的。倪光洲的死亡应当认定工伤，酒泉人社局的工伤认定结论正确。
经庭审质证，原告对被告认定事实方面的证据质证意见：对其他证据均无异议，对工伤认定决定书有异议，需说明倪光洲是老员工，在发病时原告工作人员就送到了下河清医院，后转到酒泉州人民医院，当时我们预交了费用，且企业派员护理，当时巩文莉在放弃治疗时没有与公司商议，是否错过最佳治疗时间，当时原告调取倪光洲的医院病历时，医院说患者家属不允许查阅。
第三人对被告提交的证据均无异议。
本院对被告提交的证据认证如下：
对被告提交的工伤认定决定书原告有异议外，对被告提交的其他证据原告、第三人经质证均无异议，本院予以认定。
经审理查明，2015年7月2日，酒泉行健物资公司安排田拥海、田军海、光洲外出到下河清救急车辆，7月2日14时左右，倪光洲在修车过程中感觉头晕，被同事送到下河清医院诊治，经下河清医院初步诊断后又送到酒泉市人民医院抢救，于2015年7月4日12时35分，倪光洲在酒泉市人民医院经抢救无效死亡，诊断为脑干出血。2015年7月31日，酒泉市劳动人事争议仲裁委员会根据第三人倪光洲妻子巩文莉的申请，作出酒市劳仲案字（2015）9号仲裁裁决书，依法确认申请人巩文莉的丈夫倪光洲与酒泉市行健物资有限责任公司存在存在事实劳动关系。该仲裁裁决书现已生效。
2015年8月25日，第三人巩文莉向被告酒泉市人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，被告受理后，于2015年8月27日向原告酒泉行健物资公司送达《工伤认定举证通知书》，被告酒泉人社局于2015年10月9日组织双方对证据进行质证。2015年10月9日，因第三人巩文莉与原告酒泉行建物资公司协商为由，向人社局申请中止工伤认定程序，人社局于2015年10月9日作出《工伤认定程序中止通知书》，并向双方送达。2015年12月24日，因双方协商未果，被告酒泉市人社局作出《重新启动认定程序通知书》并向双方送达。2016年2月22日，被告酒泉市人社局作出酒人社工伤认字（2016）1012号《工伤认定决定书》，该工伤认定决定书送达后，原告酒泉行健物资公司不服，向本院提起行政诉讼。
本院认为，被告酒泉市人力资源和社会保障局作为工伤保险法定行政职能部门，依法具有工伤认定法定职权。第三人巩文莉丈夫倪光洲与原告酒泉行健物资公司存在事实劳动关系已经酒泉市劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决定书确认。倪光洲身前在与原告事实劳动关系存续期间，于2015年7月2日14时左右，受原告单位安排到下河清救急车辆时突发疾病，于2015年7月4日12时35分在医院抢救无效死亡。倪光洲在工作时间工作岗位上突发疾病在48小时内经抢救无效死亡，该情形符合国务院《工伤保险条例》第十五条第一款第一项“职工有下列情形之一的，视同工伤：（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者48小时之内经抢救无效死亡”之规定。被告酒泉市人社局根据第三人巩文莉的申请，依照法定程序向原告送达了相关法律文书，并对相关事实进行了调查，且对证据组织双方当事人进行了质证。依据《工伤保险条例》第十五条第一款第一项规定，认定倪光洲死亡符合视同工伤范围，倪光洲死亡视同工亡，该工伤认定行政行为事实清楚，程序合法，适用法律正确。本院依法予以支持。
针对原告提出的因巩文莉主动放弃治疗，原告向被告申请调取医院病历，被告未予以调取就作出工伤认定决定书，被告程序违法的的理由，本院认为，经原告申请，被告已向酒泉市人民医院调取了倪光洲的部分病历，对于详细的病程记录，医病不予调取，已调取的病历资料中对倪光洲病情记载清楚，被告并不存在程序违法的情情。本院查阅倪光洲入院记录，入院时医生的初步诊断结果为：1、脑干出血，2、广泛蛛网膜下腔出血。3、脑疝，4、脑肿瘤卒中，5、3级高血压（极高危）、6、中枢性呼吸衰竭。死亡记录中的死亡诊断：1、脑干出血，2、广泛蛛网膜下腔出血。3、脑疝，4、脑肿瘤卒中，5、3级高血压（极高危）、6、中枢性呼吸、循环衰竭。不存在放弃治疗导致倪光洲死亡的情形。且医疗机构和医务人员对有救治可能的患者都要积极抢救，如果医院在明知患者有救治可能的情况下，家属要求放弃治疗，医院同意放弃治疗，这是触犯刑法的行为。所以本案中虽然死亡记录中载明“患者家属要求放弃治疗”这只是医院为避免不必要的医患争纷，才要求患者家属签订同决放弃治疗的同意书。原告酒泉行健物资公司的该项诉讼请求没有事实根据，其理由不能成立。
综上，被告酒泉市人力资源和社会保障局于2016年2月22日作出的酒人社工伤认字[2016]1012号《工伤认定决定书》，认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，行政程序合法。原告要求撤销酒人社工伤认字[2016]1012号《工伤认定决定书》的诉讼请求不能成立，依法不予支持。案经合议庭评议，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告酒泉行健物资有限责任公司的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告酒泉行健物资有限责任公司负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省高级人民法院。
审判长 杨海全
审判员 齐 焕
审判员 郭永旺
二〇一六年十一月二十九日
书记员 李晓凤
附本案适用法律条文
《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。