襄阳高新技术产业开发区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）鄂襄新民初字第00015号
原告张某
被告张某甲
第三人村甲
原告张某与被告张某甲、第三人村甲土地承包经营权纠纷一案，本院于2013年12月23日受理后，依法适用简易程序，由代理审判员邓新忠独任审判。于2014年3月11日公开开庭进行了审理。本案现已审理终结。
原告张某诉称：2006年9月30日，刘某依法从第三人村甲承包了耕地240亩，并签订了土地承包合同，合同约定：承包期限为17年，自2006年10月1日起至2023年10月1日止，承包费为每亩每年100元，17年承包费为408000元，于2007年12月29日一次交清。在刘某承包期限内，因第三人村甲欠被告张某甲款84000元，第三人与刘某协商，将刘某承包的土地中的120亩交由被告张某甲承包耕种，直至抵清欠款84000元为止。2011年1月2日，刘某又将其承包的土地转让给原告张某管理，并经村委会两委同意，转让合同按原合同执行，不得更改。张某按原合同约定标准向刘某交清了承包费，按照原约定张某甲抵清欠款84000元耕种120亩土地期限为2006年10月1日至2013年10月1日，但被告张某甲仍在耕种上述土地，原告为收回土地，终止与被告张某甲之间的承包合同，经第三人多次协调未果，故依法提起诉讼，请求依法判令：1.终止原、被告之间的《土地承包合同》，并责令被告向原告退还其耕种土地120亩；2.被告承担本案诉讼费。
被告张某甲辩称：原告诉称的事实是虚假的，请求依法驳回原告的诉讼请求。
第三人述称：2000年，经许营村村支两委协商同意，由被告张某甲与村甲签订为期5年的土地承包合同，2005年10月1日到期，张某甲找村委会协商继续承包土地，没有协商一致，但其又继续耕种1年，并交付了1年的承包费。2007年，村甲欠刘某修路款，刘某要求承包上述土地并以土地承包费抵偿修路款，但村甲也欠张某甲借款，张某甲不同意退还土地，村甲与刘某、张某甲三方协商，将240亩土地由刘某、张某甲各耕种120亩，张某甲7年后将其耕种120亩土地归还给刘某。在此期间，刘某与张某签订了上述土地转包合同，并经过许营村村支两委同意。
原告张某为支持其诉讼主张，向本院提供了以下证据：
一、案外人刘某与村甲签订的土地承包合同及承包费交纳收据、刘某与原告张某签订的土地转包合同。用于证明原告张某享有240亩土地的合法承包经营权。经质证，被告张某甲对收据真实性无异议，对合同真实性不清楚，以前没见过，且不能证明原告取得土地的承包经营权。第三人村甲无异议。本院认为，鉴于合同的相对方对该证据真实性无异议，本院对该证据的真实性予以认定，但能否证明原告享有240亩土地合法的土地承包经营权，需结合其他相关事实，考量上述合同有无法律禁止性规定等因素综合分析后予以评判。
二、收据二份。用于证明张某在承包土地后向村甲交纳了承包费，票据上写的张某甲，但实际交款人为张某，地也是张某在种。经质证，被告张某甲对该证据真实性无异议，但认为240亩土地由张某甲承包，但张某实际种了120亩，他以张某甲名义交的自己种地部分的承包费，张某种的部分承包费是张某自己交的。第三人村甲无异议，但认为其中24000元为张某甲交的多种一年的承包费，3596元是抵欠款70000元后剩余部分开的票。本院认为，该票据仅能反映村委会收到票据载明付款人为张某甲的承包费，不能反映该承包费系张某交付的事实。
被告张某甲为支持其辩驳主张，向本院提供了以下证据：
一、被告张某甲分别于2000年9月15日、2004年12月8日与第三人村甲签订土地承包合同。用于证明被告张某甲享有合法的土地承包经营权。经质证，原告张某对2000年合同认为系复印件，不予质证，对2004年合同真实性无异议，但认为没有实际履行，不能证明被告的主张。第三人村甲委托代理人郝水德质证认可2004年合同内容为其起草，村主任许勇（永）华的签名为其代签，对加盖公章不清楚。本院认为，被告提供2000年9月15日合同复印件，原告不予质证，本院不予采信。对2004年12月8日签订合同真实性予以认定，但能否证明被告享有合法土地承包经营权，需综合其他事实予以分析评判。
二、收条两份。用于证明被告张某甲自2000年以来一直在承包240亩土地的事实。经质证，原告张某对该证据真实性无异议，但认为与本案无关。第三人村甲无异议，并陈述以偿还被告张某甲欠款方式抵承包费。本院认为，该证据真实性各方当事人无异议，本院予以采信，但能否证明被告的证明意见需综合其他事实予以分析评判。
第三人村甲未提供证据。
本院经审理查明：2004年12月8日，村甲（甲方）与张某甲（乙方）签订土地承包合同，主要约定：1.甲方将其所有的240亩林场荒地交由乙方承包；2.承包期限为10年，自2005年9月2日至2015年9月2日止；3.承包费为每亩每年100元，10年承包费为240000元，于2004年12月交清；4.在乙方承包期内以种植农作物为主，若国家或上级要求种树，可按种植面积赔偿一切损失及承包费；5.甲方提供给乙方承包的土地由承包者自由种植或者转包给他人，甲方不得干涉，否则一切损失由甲方承担；6.合同到期后，乙方愿意继续承包可以续签合同。合同落款处甲方由村甲党支部书记郝水德签名，并由其代签村主任许勇（永）华名，还加盖了村甲公章，乙方由张某甲签名。
2006年9月30日，村甲（甲方）与刘某（乙方）签订土地承包合同，主要约定：1.甲方将其所有的240亩林场荒地交由乙方承包；2.承包期限为17年，自2006年10月1日至2023年10月1日止；3.承包费为每亩每年100元，每年承包费为24000元，一次性交清，只准抵账不交现金；4.在乙方承包期内以种植农业和林业为主，无论自己种植或者转包给他人，甲方不得干涉；5.如国家或单位占用甲方土地，一切土地占用费由甲方所得，乙方只得青苗补偿费，甲方退回乙方未承包到期且已交的承包费，并按退回金额的30%赔偿乙方损失；6.以上合同自2006年10月1日起生效。
2011年1月2日，刘某（甲方）与张某（乙方）签订土地转包协议，主要约定，1.2006年9月30日，甲方从村甲承包了许营村林场240亩土地，现因甲方有其他生意要做，自愿将其承包土地转包给乙方经营管理；2.乙方一次性将剩余所有的承包费交付给甲方；3.转让合同按原合同执行，不得更改；4.土地转让后，乙方自主经营，甲方不得干涉。合同签订后，村甲在该合同上签署意见为：经村支两委同意，此合同转让给刘湖村四组张某，按原合同执行承包。经办人许永华、王学长签字，并加盖村甲公章。之后，张某对其中120亩土地实际接手进行耕种和管理。
本院还查明，上述土地在各方当事人签订合同后如何实际承包或耕种，各方当事人陈述并不一致，且本院无法查实认定，但截至目前法庭辩论终结前，上述土地承包、转包合同涉及240亩林场土地实际由原告张某、被告张某甲各耕种120亩。
原告张某以诉称理由主张土地承包经营权，与被告张某甲、第三人村甲协商未果，导致本案纠纷。
本院认为：本案原告张某依据与土地承包人刘某签订的土地转包合同，而作为土地承包人主张“土地承包经营权”，被告张某甲依据其与第三人村甲签订的土地承包合同主张其存在土地承包经营权，且第三人村甲与案外人刘某及本案被告张某甲就上述争议土地均签有土地承包合同，且原、被告之间并无土地承包或转包合同，本案争议的焦点问题实际上为：各方当事人因案外人刘某与第三人村甲之间的土地承包合同、案外人刘某与原告张某之间的土地转包合同、第三人村甲与被告张某甲之间的土地承包合同的效力问题发生争议，导致本案纠纷。该纠纷属土地权益纠纷，首先应当由乡一级或县一级政府部门处理，当事人对处理不服，方才能在法定期限内向法院起诉。因原告张某与被告张某甲之间并无土地承包或转包合同，故其向被告张某甲主张终止双方之间的土地承包合同、返还土地的诉讼请求，缺乏事实依据，对其请求本院不予支持。
因此，被告张某甲要求驳回原告张某的诉讼请求的意见，符合法律规定，本院予以采纳。
综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第五条，《中华人民共和国土地管理法》第十六条，《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
驳回原告张某的诉讼请求。
案件受理费500元减半收取，由原告张某负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省襄阳市中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》的规定，预交上诉案件受理费，款汇湖北省襄阳市中级人民法院，开户银行：中国农业银行襄阳万山支行，户名：湖北省襄阳市中级人民法院，账号17—451701040001338。上诉人也可以直接到襄阳市中级人民法院交费。上诉人在上诉期满后七日内仍未预交诉讼费用的，按自动撤回上诉处理。
代理审判员 邓新忠
二〇一四年三月二十一日
书 记 员 肖玉梅