安徽省泾县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）泾民二初字第00011号
原告：泾县房管物业经纪有限公司。
法定代表人：王红兵，该公司总经理。
委托代理人：尚健，安徽桃潭律师事务所律师。
被告：曹小妹。
原告泾县房管物业经纪有限公司诉被告曹小妹房屋租赁合同纠纷一案，本院于2013年12月11日立案受理后，依法由审判员包明玉适用简易程序于2014年1月9日公开开庭进行了审理。原告泾县房管物业经纪有限公司委托代理人尚健、被告曹小妹到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
泾县房管物业经纪有限公司诉称：泾县房管物业经纪有限公司与曹小妹有着较长时间的房屋租赁合同关系，2013年5月8日，泾县房管物业经纪有限公司与曹小妹达成租赁期12个月，自2013年5月1日起至2014年4月30日止的《房屋租赁合同》，明确了双方的权利与义务。泾县房管物业经纪有限公司依约定将安徽省泾县泾川镇云岭路118号营业房交由曹小妹租赁使用，曹小妹承担月租金1100元和违约责任等。在该房屋租赁合同期间，曹小妹欠租并未经泾县房管物业经纪有限公司的同意将该租赁房转租，造成不良影响。截止今日曹小妹欠租金达2200元（截止到2013年11月30日止），依该合同第11条第1项规定，曹小妹应承担日租金的2倍滞纳金的违约责任，即违约滞纳金为2200元。现请求判令解除泾县房管物业经纪有限公司与曹小妹的房屋租赁关系，立即返还租赁房屋并支付租金及滞纳金4400元，诉讼费用由曹小妹承担。
曹小妹在提交的书面答辩状中辩称：首先，曹小妹虽然曾经将房屋租赁他人，但是泾县房管物业经纪有限公司在得知其转租事实后仍然与其签订合同，故该转租行为明显是得到泾县房管物业经纪有限公司认可的行为。其次，泾县房管物业经纪有限公司要求曹小妹返还租赁房屋于法无据。最后，泾县房管物业经纪有限公司要求曹小妹给付滞纳金不符合本案事实及法律规定。
泾县房管物业经纪有限公司提交的主要证据及证明目的如下：
1、企业法人营业执照、组织机构代码证及法定代表人身份证明、曹小妹户籍证明复印件各1份，证明泾县房管物业经纪有限公司、曹小妹的身份情况。
2、2013年5月8日双方签订的租赁合同1份，证明双方达成协议，曹小妹承租泾县房管物业经纪有限公司的商业用房，房屋租赁期限为2013年5月1日至2014年4月30日，月租金1100元，租金按季度缴纳，于每季度的第三个月25日前缴纳的事实。
3、会议记录及丁少兰、沈爱兰、陈桂林、李德峰的申请各1份，证明曹小妹在房屋租赁期内转租房屋的事实。
曹小妹对上述证据质证认为：证据1、2、3，真实性、关联性与合法性均无异议。
曹小妹为证明自己的主张，提交了以下证据：
1、泾县房管物业经纪有限公司出具给城关派出所的证明1份，证明曹小妹承租泾县房管物业经纪有限公司房屋的事实。
2、泾县房管物业经纪有限公司出具给泾县工商所的房产证明1份，证明坐落于安徽省泾县泾川镇云岭路118号房屋是公房的事实。
3、个体工商户营业执照1份，证明曹小妹从事个体经营的事实。
泾县房管物业经纪有限公司对上述证据质证认为：证据1、2，真实性、关联性与合法性均无异议；证据3，真实性、合法性无异议，但与本案无关联性，仅证明曹小妹的经营范围。
本院认证如下：泾县房管物业经纪有限公司提交的证据1、2、3，因曹小妹对其真实性、关联性与合法性均无异议，本院对该三份证据予以认定。曹小妹提交的证据1、2，因泾县房管物业经纪有限公司对其真实性、与案件的关联性和合法性均无异议，本院对该二份证据予以认定；曹小妹提交的证据3，泾县房管物业经纪有限公司虽对其关联性提出异议，但该证据证明曹小妹租赁该房屋准备从事经营活动的事实，对该证据本院予以认定。
根据以上认定的证据，结合当事人庭审陈述，本院查明的事实为：
泾县房管物业经纪有限公司是一家经营（自建）公房的有限责任公司。泾县房管物业经纪有限公司与曹小妹有着较长时间的房屋租赁合同关系。2013年5月8日，泾县房管物业经纪有限公司与曹小妹作为甲、乙方签订一份《房屋租赁合同》，约定甲方（即泾县房管物业经纪有限公司）将其自有的“云岭路118号”房屋租赁给曹小妹使用。该房屋使用性质为营业。月租金1100元。约定房屋租赁期限为2013年5月1日至2014年4月30日，房租为按季度缴纳。合同第八条约定：“未经甲方同意，乙方不得转租、转借承租房屋”。第十一条第一款约定：“乙方如逾期支付租金，每逾期一日，则乙方须按日租金的加倍支付滞纳金。”同时对合同的解除、违约责任等其他事项也进行了约定。合同签订后，曹小妹即支付了至2013年9月30日的房租4400元。曹小妹在承租泾县房管物业经纪有限公司的房屋期间，于2010年开始将其承租的位于云岭路118号房屋以年租金22000元转租给丁少兰使用并从事经营活动。2012年9月3日，丁少兰与其他几位转租人联名向泾县房管物业经纪有限公司提出申请，阐明其与云岭路110号转租人沈爱兰、112号转租人陈桂枝、114号转租人李德峰从该公司承租户曹小妹、李佐文等手中转租房屋从事经营活动的事实及因租金上涨而产生的矛盾，要求泾县房管物业经纪有限公司予以解决。泾县房管物业经纪有限公司于2012年9月3日收到该申请报告。2013年7月23日，丁少兰再次向泾县房管物业经纪有限公司提出书面申请，说明其从曹小妹手中转租房屋并要求该公司予以解决。泾县房管物业经纪有限公司于7月24日收到该申请。2013年9月12日，曹小妹从丁少兰手中收回其转租的云岭路118号房屋。2013年12日10日，泾县房地产管理局向泾县工商行政管理局出具证明，证实坐落于云岭路118号房屋系其单位公房。同日，曹小妹在泾县工商行政管理局办理了个体工商户营业执照，经营场所为安徽省泾县泾川镇云岭路118号，经营范围为鞋类、服装零售。2013年12月11日，泾县房管物业经纪有限公司向本院提起诉讼，要求解除与曹小妹的房屋租赁关系，曹小妹立即返还租赁房屋及给付租金、滞纳金4400元并承担本案诉讼费用。
本院认为：泾县房管物业经纪有限公司与曹小妹签订的房屋租赁合同是双方当事人的真实意思表示，其内容不违反法律、法规的禁止性规定，该合同合法有效。双方当事人应严格遵守并按合同约定履行各自的义务。泾县房管物业经纪有限公司与曹小妹签订的租赁合同第八条约定：“未经甲方同意，乙方不得转租、转借承租房屋。”合同第九条第3款第1项、第7项约定：“房屋租赁期间，乙方有下列行为之一的，甲方有权解除合同，收回租赁房：未经甲方书面同意，转租、转借承租房屋；拖欠房租累计叁个月以上。”曹小妹在租赁期间将其承租泾县房管物业经纪有限公司的位于安徽省泾县泾川镇云岭路118号门面房自2010年起转租给丁少兰，2012年9月3日，泾县房管物业经纪有限公司收到丁少兰等人反映云岭路门面房存在转租情况后，没有核查处理此事，继续于2013年5月8日与曹小妹签订租赁期限一年的房屋租赁合同。其行为视为对曹小妹转租行为的默认。且现曹小妹已于2013年9月将转租房屋收回并办理营业执照，准备自行经营。《中华人民共和国合同法》第二百二十四条规定：“承租人经出租人同意，可以将租赁物转租给第三人。承租人转租的，承租人与出租人之间的租赁合同继续有效，第三人对租赁物造成损失的，承租人应当赔偿损失。”最高人民法院《关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十六条第一款规定：“出租人知道或者应当知道承租人转租，但在六个月内未提出异议，其以承租人未经同意为由请求解除合同或者认定转租合同无效的，人民法院不予支持。”故泾县房管物业经纪有限公司以曹小妹在合同期限内未经泾县房管物业经纪有限公司同意将其租赁房屋转租他人，造成不良影响为由要求解除与曹小妹的房屋租赁合同的诉讼请求不符合法律规定，本院依法不予支持；《中华人民共和国合同法》第二百一十二条规定：“租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。”曹小妹占有、使用租赁泾县房管物业经纪有限公司房屋，理应按约及时向泾县房管物业经纪有限公司交纳房租，曹小妹2个月未交纳租金已构成违约，泾县房管物业经纪有限公司要求曹小妹支付房屋租金的诉讼请求符合法律规定，本院依法予以支持；泾县房管物业经纪有限公司因曹小妹逾期支付租金，要求按合同约定，每逾期一日，须按日租金的加倍支付滞纳金，因该房屋租金与合同约定的滞纳金相加后未超过同地段门面房的租金，该约定未显失公平。且曹小妹在庭审中同意按合同约定滞纳金计算方式缴纳滞纳金，故泾县房管物业经纪有限公司该项诉讼请求符合法律规定，本院依法予以支持。曹小妹关于其转租行为是得到泾县房管物业经纪有限公司认可的行为的抗辩意见符合本案事实，本院依法予以采纳。综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条、第二百一十二条、第二百二十四条，最高人民法院《关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十六条第一款之规定，判决如下：
一、被告曹小妹于本判决生效后十五日内按月租金1100元加倍向原告泾县房管物业经纪有限公司支付自2013年10月1日起至本判决确定的履行期限届满日之止的房屋租金及滞纳金。
二、驳回原告泾县房管物业经纪有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费130元，减半收取65元，由被告曹小妹负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省宣城市中级人民法院。
审判员 包明玉
二〇一四年二月二十五日
书记员 刘莉荣
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款：依法成立的合同，自成立时生效。
第六十条：
当事人应当按照约定全面面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、保密等义务。
第二百一十二条：租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。
第二百二十四条规定：“承租人经出租人同意，可以将租赁物转租给第三人。承租人转租的，承租人与出租人之间的租赁合同继续有效，第三人对租赁物造成损失的，承租人应当赔偿损失。”
最高人民法院《关于审理城镇镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十六条第一款规定：出租人知道或者应当知道承租人转租，但在六个月内未提出异议，其以承租人未经同意为由请求解除合同或者认定转租合同无效的，人民法院不予支持。