四川省乐山市金口河区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）川1113民初296号
原告：朱英豪，男，1950年12月25日出生，现住四川省西昌市。
原告：周世德，男，1953年5月18日出生，现住四川省西昌市。
原告：高勇，男，1958年8月18日出生，现住四川省西昌市。
原告：周和德，男，1955年5月25日出生，现住四川省西昌市。
被告：乐山市金口河安原矿业有限公司，住所地四川省乐山市金口河区滨河路一段109号8楼1号，注册号511113000003348。
法定代表人：彭学奎，总经理。
委托诉讼代理人（一般授权代理）：何驰，四川追求律师事务所律师。
委托诉讼代理人（一般授权代理）：闫昌全，系乐山市金口河安原矿业有限公司办公室主任，男，1970年9月10日出生，四川省遂宁市人。
原告朱英豪、周世德、高勇、周和德诉被告乐山市金口河安原矿业有限公司（以下简称：安原公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年9月7日立案后，依法由审判员王兰邦独任审判，于2016年9月12日公开开庭进行了审理。原告朱英豪、周世德、高勇、周和德、被告安原公司的法定代表人彭学奎、委托诉讼代理人何驰、闫昌全到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告朱英豪、周世德、高勇、周和德向本院提出以下诉讼请求：1、判决被告安原公司向原告朱英豪、周世德、高勇、周和德退还无争议的安全保证金500000元；2、判决被告安原公司向原告朱英豪、周世德、高勇、周和德支付探采矿石、修公路、修水沟等10余项工程劳务费1364336元；3、判决被告安原公司向原告朱英豪、周世德、高勇、周和德支付原告停工后的看守费和机械误工费214000元；4、判决被告安原公司承担本案所有诉讼费用。主要事实和理由：2014年12月28日，在被告安原公司处，被告安原公司的法定代表人彭学奎向原告介绍其是安源矿业公司的法定代表人，又是二八二地质队探采矿权的受托人，有权探采金口河区金河镇曙光村的矿石。原、被告双方协商签订《探矿承包合同书》，约定原告向被告交纳1000000元安全保证金，被告有义务向原告支付工程费，原告有权向被告收取工程款的权利。因被告急于向原告收取安全保证金和尽早探采矿石，原告只有高息借下500000元以转账方式交给被告，被告令原告在2015年1月1日进入矿区工作，原告按照被告要求筹资金、租挖机、购设备、组织技术人员和工人，严格按照被告指定地点、设计方案、建住房、打钻、反复修场坪、修水沟、凿石修公路等十余项劳务工程。2015年4月前，原告多次要求被告计量支付工程劳务费，被告故意不计量，不支付劳动报酬，且被告设计方案反复修改，工作时停时动，误了大量机械工时和人工，给原告造成人力、物力，无资金而借高息的大量损失。炸材拖到2015年4月19日才送到矿山，原告工作的每项事宜都在被告的严格监督、指导下照被告设计方案、指定地点探采矿石、分类矿石，不敢违抗。被告公司所有人员到矿山查看情景及矿山后拍手叫好，称“太好了，公司发大财了”。原告曾千百次催促被告运走矿石，计量付工程款，被告仍是不计量，不付款。被告为了修防洪提，强行将原告探采出的矿石用于修防洪提，双方发生激烈争执。原告只好保守的将每项工程劳务作记录。2015年5月25日，被告突然单方断炸材，强令原告停工，称矿山要变更开采方案，要原告等候通知。同月27日，原告配合被告管理人员将原告探采出、堆放好的矿石进行收方。原告及工人要求被告计量，支付劳务报酬，但被告不理，不支付，并于同月28日晚悄悄离开金口河，全不顾为其探采矿石的员工。截至2015年10月底，已停工5个月，为减轻损失，原告只好将租用的挖机退掉，但其它损失仍然存在和延续，安全保证金，期限约定为1年，已经到期。从2015年5月25日到现在，已停工1年多。在签订合同时，原告提出如有违约按2000000元计违约金，由违约方支付给守约方。特提起诉讼，请求支持原告的全部诉讼请求。
被告安原公司辩称：本案的案由应该是建筑工程分包合同纠纷。对完结的工程，被告已与原告结算完毕。安全保证金500000元在安全隐患未排除前，不应当退还安全保证金。被告取得的是探矿权，《探矿承包合同书》是探矿合同不是采矿合同，被告只有探矿证。原告探出来的矿不是被告要的矿。282地质队是把探矿权给被告，不是采矿权。原告到现在没有给工人买保险，1号平台仍有安全隐患，所以才不敢让原告继续施工。本案是承包关系，不存在劳务费问题。原告探采出的矿石不符合要求，不应当计量、付款。被告无证据支持其主张，请求人民法院依法判决。
本院经审理认定事实如下：被告于2015年11月12日，经四川省国土资源厅行政审批授予探矿权，有效期限为2015年11月12日至2016年9月30日。2014年12月28日，原告（乙方）、被告（甲方）双方签订《探矿承包合同书》，其主要内容为：被告（甲方）取得乐山市金口河区金河镇曙光村的矿山探矿权工程承包给原告（乙方），双方本着友好、平等、自愿的原则，经协商一致，达成如下协议：一、生产任务“……5、质量要求：要求乙方按甲方指定矿点探采施工作业，不能混装，必须分类清楚”。二、安全“……总之，探矿点的一切安全工作均由乙方负责，并全额承担其经济责任和全部损失。如属甲方责任，则由甲方负责”。三、保险“1、保险是项十分重要的任务，乙方在进入甲方场地前必须按照国家要求和相关规定向甲方交安全保证金壹佰万元作为风险抵押，甲方提供有效相关证据并公证。乙方在工期内有重大安全事故发生，甲方有权将此款作为事故的赔偿资金，赔偿部分不再退还。赔偿不够，乙方补足。剩余部分，退给乙方。时间以一年为限，一年内无安全事故，甲方每吨以6元奖给乙方作为安全保险奖励。2、凡属参与该工程建设的乙方工作人员，乙方必须全资全额买足各项保险（特别是重大意外伤害险），保险生效后，方可进场施工。总之，保证金和保险金均由乙方缴纳。保证金无安全事故可退乙方。甲、乙双方终止合同履行时退给乙方。保险金由甲方统一购买，乙方出资，保险金由乙方交保险公司”。四、价格“乙方洞探按1815标准要求每进尺一米，甲方给乙方人民币1500元（含各种费用和保险）。要求洞口加固牢实，经得起爆破震动，支护到能安全生产验收合格为止。如在洞探期间有随探矿石，乙方必须分类采矿，合格矿石另行计价，每吨86元。乙方坑探的矿石，经验收合格，过磅计量甲方给乙方每吨价格86元，含各种费用和保险（含矿山保险费10元，炸药炸材10元，环境建设机械设备10元，其他费用6元，工人工资20元，利润30元），要求保证质量合格，分类清楚。甲方每月向乙方结算一次。以实际验收数据为准”。五、甲方责任“甲方拥有矿山的绝对所有权、开发权和销售权。甲方有负责调解周边干群关系及排除外来干扰的义务，负责地表的赔偿，主体矿山公路的畅通、维修、给乙方提供安全的生活、工作环境。甲方有按时缴纳规费的义务。甲方负责每月向乙方结算一次，做到日清月结，要求乙方矿石合格，记录准确无误。甲方有支付工程费的义务，乙方有收取工程款的权利，每月25日累计量，十日内付清劳务费，甲方如有延误、甲方应提前告知乙方做好资金准备工作，特殊情况双方协商解决。甲方负责统一指挥矿山的全部工作，监督检查乙方的矿山安全工作。如有不安全因素存在，有权要求乙方整顿。乙方内部的管理与安全无关的事，甲方不得干涉。甲方负责在矿点向乙方提供油料、炸材、器材、费用每月付款时扣回”。六、乙方责任“乙方必须按照甲方工程技术管理人员的方案进行探采作业。由于矿山的探采工作是由乙方做具体工作，乙方必须保证其属下工作人员的绝对安全，并负责承担其产生的经济后果。乙方矿山井下和地面工作人员必须买保险，生效后，方可进场（费用乙方自理）。乙方所有与本矿山有关的工作人员必须体检，身体、智力、年龄合格后，将健康证方可进场工作。乙方负责指挥所承担工程的全部实施，向甲方提供切实可行、安全的施工计划，方可进场”。七、违约责任“本合同双方签字生效后必须按合同约定自觉履行权利和义务，不得违约，如有违约双方协商解决。因甲方已将安全保险费用通过付货款的方式支付给乙方，所以如遇安全事故发生，则由乙方全部承担其经济后果。如因甲方所持有的有效证照问题造成后果全由甲方负责。产量问题，受自然因素影响生产二互不追究责任。探采矿权延续，本合同继续有效。”……十、“本合同乙方负责坑探，合同有效从2014年12月28日至2016年12月28日”。十一、“本合同一式八份，双方各三份，公证、保险各一份。本合同在乙方安全保证金到位后，双方代表签字生效。”，其余内容事项详见该《探矿承包合同书》。
另查明，原告于2014年12月28日以转账方式支付被告安全保证金450000元，于2014年12月31日以转账方式支付被告安全保证金50000元，以上合计500000元。
再查明，2015年1月10日，原告朱英豪向被告出具领条一张，内容为：今领到安原公司砍树工资和钢丝绳款合计为伍佰捌拾元整（580元）。2015年2月10日，原告朱英豪向被告出具结算单一份，内容为：安原矿山2014年11月29日至2015年2月10日的工作结算如下：1、修水沟15000元，修路8500元，拦沙坝1500元，计25000元。2、柴油12840元，代付挖机运费3500元。3、25000元-16340元=8660元。原告朱英豪收到被告实付施工款8700元。2015年5月9日，原告朱英豪、原告周和德向被告出具结算清单一份，内容为：今收到平1号平台130**元，修水沟20000元，修空下机下面路5000元，下水管2200元，修存放水泥管平台8**元，平屋基5000元，合计人民币肆万陆仟元（小写46000元）。
还查明，2015年2月5日、2月10日、3月15日、4月29日，被告代原告购买柴油总计42264元，2015年2月10日的结算单据已扣除原告柴油款12840元，原告实欠被告29424元。2015年2月10日，原告朱英豪向被告出具借条一张，内容为：今借到安原公司彭总现金贰万元整（20000元）。2015年5月9日，原告朱英豪向被告出具借条一张，内容为：今借到安原公司现金贰万元整（用于支付民工工资）。
上述事实，由当事人的陈述、公民身份证、营业执照、矿产资源勘查许可证、《探矿承包合同书》、收款收据、中国农业银行四川省分行卡卡转账凭条、结算清单、领条、借条、四川增值税普通发票等证据予以证明。
本院认为，本案《探矿承包合同书》虽然是原、被告双方真实的意思表示，但在法庭辩论终结前，原告作为承包人并无探矿权资质。依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一项、《中华人民共和国矿产资源法》第三条第四款、第六条第一款第一项、第十五条、《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项规定，该《探矿承包合同书》依法应认定无效。依照《中华人民共和国合同法》第五十八条规定，《探矿承包合同书》无效，被告因该合同书取得的安全保证金500000元，应当返还原告。因此，原告请求被告退还安全保证金500000元的诉讼请求，本院予以支持。本案，原告明知自己未取得探矿资质与被告擅自签订《探矿承包合同书》，应承担相应的过错责任。被告在签订合同书时没有探矿资质，且应当知道原告也无探矿资质，仍坚持与原告签订《探矿承包合同书》，对导致合同无效，也应当承担相应的过错责任。本案，原告自行制作的探采矿石、修公路、修水沟等10余项工程工作量统计表和机械误工和请工人守工地工棚费用统计表，未经被告确认，被告在法庭辩论终结前也不予认可，被告并举证证明已经与原告结算完毕，原告并无其他证据证明其事实主张。依照《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，原告应当承担不利的法律后果。因此，版权所有北京大学实证法务研究所北京法意网科技有限公司titleend原告请求判决被告支付探采矿石、修公路、修水沟等10余项工程劳务费1364336元以及原告停工后的看守费和机械误工费214000元，本院不予支持。另外，原、被告双方发生的柴油欠款29424元，原告朱英豪与被告双方发生的借款40000元，属于另一法律关系，本案不作处理。
综上，依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一项、《中华人民共和国矿产资源法》第三条第四款、第六条第一款第一项、第十五条、《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第五十八条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、自本判决生效之日起十日内，被告乐山市金口河安原矿业有限公司退还原告朱英豪、周世德、高勇、周和德安全保证金人民币500000元；
二、驳回原告朱英豪、周世德、高勇、周和德的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费23426元，减半收取11713元，由原告朱英豪、周世德、高勇、周和德负担8895元，由被告负担2818元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省乐山市中级人民法院。
审判员 王兰邦
二〇一六年十一月二十八日
书记员 徐惊涛
附：本案适用的法律条文
《中华人民共和国矿产资源法》
第三条第四款从事矿产资源勘查和开采的，必须符合规定的资质条件。
第六条第一款第一项除按下列规定可以转让外，探矿权、采矿权不得转让：（一）探矿权人有权在划定的勘查作业区内进行规定的勘查作业，有权优先取得勘查作业区内矿产资源的采矿权。探矿权人在完成规定的最低勘查投入后，经依法批准，可以将探矿权转让他人。
第十五条设立矿山企业，必须符合国家规定的资质条件，并依照法律和国家有关规定，由审批机关对其矿区范围、矿山设计或者开采方案、生产技术条件、安全措施和环境保护措施等进行审查；审查合格的，方予批准。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：
（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；
（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；
（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
(一)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；(二)恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；(三)以合法形式掩盖非法目的；(四)损害社会公共利益；(五)违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。