河南省许昌市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2017）豫10刑终108号
原公诉机关禹州市人民检察院。
上诉人（原审被告人）刘香彩，女，生于1968年8月19日，汉族，小学文化，农民，住禹州市。2014年1月3日，因扰乱公共秩序被禹州市公安局行政拘留十日；2014年4月2日，因扰乱公�秩序被禹州市公安局行政拘留十日；2014年7月2日，因扰乱公共秩序被禹州市公安局行政拘留十日；2015年2月10日，因扰乱公共秩序被禹州市公安局行政拘留十日。因涉嫌敲诈勒索犯罪，于2015年2月17日被禹州市公安局刑事拘留，同年3月20日经禹州市人民检察院批准，同年3月21日被禹州市公安局逮捕。
辩护人张军超，河南许都律师事务所律师。
禹州市人民法院审理禹州市人民检察院指控原审被告人刘香彩犯敲诈勒索罪一案，于2016年2月17日作出（2015）禹刑初字第479号刑事判决，刘香彩不服，提出上诉，本院于2016年7月8日作出（2016）豫10刑终88号刑事裁定书，裁定撤销原判，发回重审。禹州市人民法院于2017年2月27日作出（2016）豫1081刑初340号刑事判决，宣判后，刘香彩不服，向本院提出上诉，本院依法组成合议庭公开开庭审理此案，许昌市人民检察院�派检察员刘艳霞、余晓克出庭履行职务，上诉人刘香彩及其辩护人均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原判认定:
2013年以来，被告人刘香彩以禹州市公安局刑警队违法办案、不作为等问题导致其丈夫被错误拘留而不能要回外欠煤款为由，多次赴省进京上访。2014年5月21日时任禹州市公安局副局长范洪武向鸿畅镇信访包案领导姜某借款人民币10万元，并给其打了一张借条，载明“因解决刘香彩信访案件，暂借鸿畅镇政府姜某10万元，用于垫支任战伟欠谢少伟煤款”。同一日范洪武将该10万元给付刘香彩，刘香彩给其打了一张收条，载明“收到公安局副局长范洪武垫付任战伟欠我煤钱10万元”。
2014年8月28日，为了达到禹州市“零非访”的要求，稳住刘香彩使其不再上访，使鸿畅镇及有关领导不被追究责任，禹州市鸿畅镇党委书记崔国有借钱（通过其朋友）转账给刘香彩之丈夫谢少伟煤款人民币10万元。后该笔款项由鸿畅镇信访包案领导姜某偿还。
另查明：刘香彩2014年1月2日12时许在北京市中南海周边非正常上访被查获，其行为扰乱了该地区的公共场所秩序，2014年1月3日禹州市公安局对刘香彩行政拘留十日。
刘香彩2014年3月20日在北京市中南海周边非正常上访被查获，其行为扰乱了该地区的公共场所秩序，2014年4月2日禹州市公安局对刘香彩行政拘留十日。
刘香彩2014年7月1日10时许在北京市中南海周边非正常上访被查获，其行为扰乱了该地区的公共场所秩序，2014年7月2日禹州市公安局对刘香彩行政拘留十日。
刘香彩2015年2月9日在北京市中南海周边非正常上访被查获，其行为扰乱了该地区的公共场所秩序，2015年2月10日禹州市公安局对刘香彩行政拘留十日。
�香彩2014年1月2日、2014年3月20日、2014年7月1日三次到北京市中南海周边非正常上访，均被北京市公安局西城分局出具训诫书进行训诫。
上述事实，有下列证据证实：
1、书证
（1）户籍证明，证明被告人刘香彩案发时已达到完全刑事责任年龄。
（2）受案登记表和立案决定书，证明禹州市公安局接报后，于2015年2月17日对刘香彩敲诈勒索立案侦查。
（3）行政处罚决定书、北京市公安局西城分局训诫书，证明刘香彩因到北京市中南海周边非正常上访被北京市公安局西城分局训诫及被禹州市公安局行政拘留的事实。
（4）关于对鸿畅镇发生越级上访情况的通报，证明被告人刘香彩越级上访、多次赴省上访，且到信访部门以外的场所非法上访的事实。
（5）禹州市处理信访突出问题及群体性事件联席会议办�室文件复印件，证明鸿畅镇刘香彩2013年4月5日、4月6日赴京府右街非正常上访（马家楼劝返通知单数据）的事实。
（6）信访事项转送（转办/交办）通知单，证明刘香彩赴京上访反映公安机关滥用职权的事实。
（7）中共许昌市市委信访工作领导小组文件，证明为做好信访工作，严格控制和减少赴京上访量，根据有关规定发出了进一步严格对赴京上访进行责任追究的通知。
（8）中国共产党禹州市鸿畅镇委员会文件，证明姜某是鸿畅镇谢庄村刘香彩信访工作的包案领导。
（9）中共禹州市委信访工作领导小组文件，证明因近期禹州市赴京非正常上访严重反弹，鸿畅镇等成为重点管理警示单位。
（10）姜某所写检查一份，证明对鸿畅镇谢庄村刘香彩反映的问题，其作为包案领导，因稳控工作不到位，拖全市信访工作的后�，负有不可推卸的责任，特作出深刻检讨。
（11）收条复印件一份，显示：2014年5月21日，刘香彩打收条“收到公安局副局长范洪武垫付任战伟欠我煤钱10万元”。该证据证明了2014年5月21日，禹州市公安局副局长范洪武因解决刘香彩信访案件借姜某10万元用于垫支任战伟欠谢少伟的煤款的事实。该证据与范洪武证言相一致。但刘香彩个人认为该款为范洪武系垫付任战伟欠其的煤款的事实。
借条复印件一份，显示：2014年5月21日，范洪武书写借条“因解决刘香彩信访案件，暂借鸿畅镇政府姜某10万元，用于垫支任战伟欠谢少伟煤款”。
借条复印件一份，显示：2013年5月29日，谢少伟书写借条“今借鸿畅镇政府姜某1万元”。该证据与姜某证言相一致，证明了2013年5月29日，谢少伟借姜某1万元的事实。
借条复印件一份，显示：2014年4月28日，范洪武书写借条“因解决刘香彩信访案件，暂借鸿畅镇政府姜某2万元”。证明了因解决刘香彩信访案件，2014年4月28日，范洪武借姜某2万元的事实。
中国工商银行个人业务凭证复印件一份，证明2014年5月21日，从姜某卡号“62×××05”银行卡转往范洪武卡号为“62×××85”银行卡10万元。该证据与姜某陈述、范洪武证言相一致，证明了2014年5月21日，姜某转往范洪武银行卡10万元的事实。
（12）调取证据通知书
①2015年3月12日，禹州市公安局调取中国银行钧州大街支行赵永刚卡号为60×××73的开户信息。明细单显示：该卡2014年8月28日转出10万元。
②2015年3月12日，禹州市公安局从中国工商银行禹州市支行调取刘香彩的开户信息及2014年8月份交易明细及对方账户卡号。明细单显示：2014年8月28日，从账户为60×××73转入10万元。
（13）禹州市鸿畅镇人民政府证明，显示刘香彩以其丈夫谢少伟被禹州市公安局非法关押为由多次赴京非正常上访，姜某系刘香彩户籍所属工作区区长，分包刘香彩上访稳控一案，姜某迫于当时的信访压力，给过刘香彩现金，至今，鸿畅镇政府没有给包案领导姜某出过此项资金的事实。
（14）被告人刘香彩及其丈夫谢少伟的反映材料复印件四份，显示刘香彩、谢少伟于2014年3月、2013年6月、10月书写材料信访的事实。
（15）禹州市人民法院刑事判决书一份，显示谢少伟2013年1月28日因犯掩饰隐瞒犯罪所得罪被禹州市人民法院判处有期徒刑九个月，并处罚金一万元。
（16）中止诉讼申请书复印件一份，显示：2014年1月20日，谢少伟向禹州市人民法院申请中止其诉任战伟、张小彩买卖合同纠纷一案的诉讼。该证据证明了谢少伟申请中止其诉任战�买卖合同纠纷一案的事实。
（17）禹州市人民法院民事裁定书复印件一份，证明2014年1月22日，本院裁定中止谢少伟诉任战伟、张小彩买卖合同纠纷一案。
（18）在逃人员登记信息表，显示：任战伟，男，生于1971年6月16日，住禹州市火龙镇太和村6组，因涉嫌非法出售增值税专用发票犯罪，2013年1月25日被登封市公安局宣化派出所上网追逃。
（19）禹州市公安局情况说明
①对本案卷宗中出现日期错误的说明
2015年2月14日刘香彩敲诈勒索案立案当日即对刘香彩采取刑事强制措施，还要对其采集指纹、足迹、DNA等情报信息并送许昌市中心医院体检、送许昌市看守所羁押，因时间紧迫，侦查人员在制作文书后未及时复核，将诉讼文书卷第4、5、6页错误制作、将刘香彩的讯问笔录中侦查人员的签名日期手写与讯问日期不符等错�，后涂改等予以纠正。
②对许昌市看守所收押被告人刘香彩流程的说明
2015年2月17日12时许，侦查人员将刘香彩送至许昌市看守所后对其宣布拘留并送至收押大厅，后该所民警对刘香彩的拘留证、体检证明、情况资料登记等手续进行检查，并对刘香彩人身及随身携带物品检查合格后才能办理手续，至带班领导签字后方可收押，当时送押时已是下班时间，带班领导不在，收押民警将刘香彩带到讯问室让侦查人员进行刑事拘留后的24小时讯问，讯问结束后又将刘香彩带回收押大厅等候，至当日14时许，带班领导签字后才将刘香彩收押。
2、证人证言
（1）崔国有证言，证明自2013年上半年起，崔国有先是接到禹州市委主要领导的批评，说其对信访工作不重视，稳控措施不到位，刘香彩的非法上访给我市信访稳定工作造成不良影响，之后领导又要求对非法上访人进行属地管理，崔国有安排镇纪委书记姜某包案，对刘香彩进行劝解、引导，想让她走正常诉讼途径，但刘香彩依然上访，要求公安机关替他们向任战伟要钱。为了使刘香彩不再上访，姜某分两次转给刘香彩夫妇20万元。第一次是2014年5月份，镇工作人员把在北京非访的刘香彩夫妇劝返，姜某给他们做工作，问咋弄才不去北京非法上访，最后刘香彩表示最低得10万元，并保证两个月内不再上访，之后姜某书记借了10万块钱通过公安局范洪武副局长给了刘香彩。第二次是2014年8月份一天，崔国有和谢少伟在交警队七楼找到公安局党委委员王宏欣协商谢少伟案件，公安局没办法满足谢少伟提出的要求，而谢少伟夫妇的稳控责任在鸿畅镇，如果刘香彩再上访，上级领导就得处理包案干部，通报批评鸿畅镇党委政府，随后崔国有就给朋友打电话借钱，当天下午，崔国有朋友就给谢少伟转了10万元。随后崔国有安排姜某把这10万元还了，姜某给刘香彩的钱都是姜某借的，镇政府没有给姜某报销过这部分钱的事实。
（2）王宏欣证言，证明刘香彩夫妇上访原因及2014年8月底的一天，崔国有和谢少伟到交警队七楼王宏欣的办公室协调问题，谢少伟说“今天你们得把我的事解决了，刘香彩现在就在北京，如果解决不了，刘香彩就在北京上访，今天我不管你们谁出钱，你们得把钱给我”。最后谢少伟同意最低得10万元。为了能稳控住刘香彩夫妇，崔国有书记看实在没有办法了，就给一个朋友打电话让他的朋友先给谢少伟转10万元，谢少伟听到能拿到钱，当场就给刘香彩打电话把这谈话内容给刘香彩说了，刘香彩表示同意。当天下午崔国有的朋友转给谢少伟10万元。后来听说是鸿畅镇的包案领导姜某把这10万元还了的事�。
（3）范洪武证言，证明刘香彩夫妇上访原因及2014年5月21日，鸿畅镇党委副书记姜某拿出10万元，通过范洪武给了刘香彩，刘香彩给范洪武打了一张内容是“今收到公安局副局长范洪武垫付任战伟欠我煤钱100000元（拾万元正）”收到条的事实。
（4）谢总刚证言，证明大概是2014年8月底或9月初时，当时我在深圳，崔国有书记打电话说借10万块钱，把钱打到谢少伟账号上，谢总刚就让朋友赵永刚直接把钱打到谢少伟的账号，大概一星期后，崔国有书记安排人分两次把钱还给赵永刚的事实。
（5）张凡妮证言，证明听说鸿畅镇政府曾经给谢少伟妻子刘香彩现金，公安局的副局长和鸿畅镇政府的人没有与任战伟沟通过，任战伟都不知道这些事情，更不能代表任战伟的意思，任战伟也不愿意还谢少伟钱的事实。
（6）毛永豪证言，该证�与姜某陈述相一致，证明了2014年9月份姜某分两次共给其10万元，让其转到赵永刚账户，后听说姜某借钱是给信访人刘香彩的事实。
（7）姜俊霞证言，该证言与姜某陈述相一致，证明了2014年9月份的一天姜某表示为难着急而借其现金5万元的事实。
（8）谢静亚证言，证明了2014年5月份的一天，姜某称为稳控上访人员刘香彩向其借5万元，后其在禹州市公安局交警队院内给姜某现金5万元的事实。
（9）石九停证言，该证言与姜某陈述相一致，证明了2014年5月份姜某因为一个上访人的事情，为难向其哭诉并借其现金3万元的事实。
（10）邢根远证言，证明2013年4月因刘香彩在北京非访，其到北京马家楼接济中心将刘香彩接回来；2013年10月份，刘香彩又到北京上访，刘香彩称不给钱不回来，其给刘香彩1000元并给她买了高铁票；2014年10月20日左右，刘香彩、谢少伟到北京上访，谢少伟要1000元，最后给谢少伟600元，并给二人买了回许昌的火车票，谢少伟给刘香彩打电话后二人回来；还证实姜某迫于无奈分两次给刘香彩20万元的事实。
（11）谢少伟证言，证明其妻子刘香彩没有上访，是向上级反映谢少伟是否构成犯罪，2014年9月份的一天，其和崔国有在王宏欣办公室说过刘香彩的事，其没有告诉他们刘香彩在北京，也没有向他们要钱，事后其没有收到10万元，亦不知道刘香彩是否收到的事实。
3、被害人姜某陈述，证明了其系负责刘香彩、谢少伟上访事件的责任人，2014年5月因为禹州市要求零非访，干部干不好就地免职，其和鸿畅镇党委书记崔国有找公安局副局长范洪武给刘香彩做工作不要再上访，经多次做工作刘香彩称这个月不去要给10万元，崔国有让其出这钱，后其借了10万元交由�洪武于5月21日给刘香彩，刘香彩于2014年6月底又去北京上访；后迫于禹州市要求2014年10月底前要“零非访”，为此崔国有和公安局党委委员王宏欣多次找刘香彩夫妇协调，刘香彩仍以上访要挟要钱，2014年9月上旬崔国有借谢总刚10万元给刘香彩，后镇党委会研究让其还谢总刚，其于2014年9月17日、18日还钱的事实。
4、被告人刘香彩供述和辩解，证明了刘香彩自家给任战伟送煤，任战伟欠其煤款220多万元并打有欠条。因任战伟控告，公安机关以涉嫌诈骗罪追究谢少伟刑事责任，后以涉嫌掩饰、隐瞒犯罪所得罪判处刑罚，谢少伟释放后，公安机关称任战伟被网上追逃。公安机关调查，一直未有结果，其先后到许昌市、郑州市、北京公安机关、信访部门及其他单位上访。2014年5月份，在交警队范洪武称给其10万元，让其承诺当月不上访，鸿畅镇书记崔国有、姜某在�，后范洪武给其转款10万元；2014年夏天的一天，其去北京上访，谢少伟打电话说崔国有和王宏欣二人承诺给他们10万元。其第二日从北京回来，后其和谢少伟到王宏欣办公室打了10万元收条，崔国有和王宏欣称两个月内解决问题，期间不能上访；至今问题未解决的事实。
根据以上事实和证据，禹州市人民法院判决：（一）、被告人刘香彩犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑四年零七个月。（二）、依法追缴被告人刘香彩违法所得人民币100000元。
刘香彩上诉称：原判事实不清、证据不足、定性错误，其本人无罪。
其辩护人意见与刘香彩上诉理由一致。
许昌市人民检察院的出庭意见是：刘香彩假借上访为名，行勒索钱财之实，其行为已构成寻衅滋事罪，建议二审法院维持原判。
经二审查明的事实和证据与一审相同，且证明刘�彩犯罪的证据均经法院当庭举证、质证、客观真实，本院予以确认。
本院认为，2013年以来，上诉人（原审被告人）刘香彩以禹州市公安局刑警队违法办案、不作为等问题导致其丈夫谢少伟被错误拘留而不能要回外欠煤款为由，多次赴省进京上访。上诉人（原审被告人）刘香彩因到北京市中南海周边非法上访扰乱了当地的公共场所秩序，被公安机关训诫、行政拘留多次。上诉人（原审被告人）刘香彩采用以上访为要挟的方法，强拿硬要他人财物，情节严重，其行为已构成寻衅滋事罪。关于刘香彩及其辩护人诉辩称原判事实不清、证据不足、定性错误、刘香彩无罪的理由及意见均与二审查明的情况不符，不予采纳。原判认定事实清楚，证据确实充分，定性准确，量刑适当。但原判在确定刑期时，没有将刘香彩被公安机关行政拘留的时间予以折抵刑期，依法�予纠正。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，经本院审判委员会研究决定，裁定如下：
一、驳回上诉，维持原判。
二、上诉人（原审被告人）刘香彩的刑期自2015年2月17日起至2019年8月9日止。
本裁定为终审裁定。
审判长 查丰岭
审判员 高东安
审判员 董盼利
二〇一七年七月六日
书记员 郑 雪