辽宁省抚顺市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2016）辽04行初82号
原告刘青春，现住清原满族自治县清原镇。
被告清原满族自治县人民政府，住所地清原满族自治县清原镇清河路县政府大楼。
法定代表人吴振宇，县长。
负责人张勇，副县长。
委托代理人李晓海，辽宁宝石律师事务所律师。
委托代理人李俊鹏，清原满族自治县人民政府工作人员。
被告抚顺市人民政府，住所地抚顺市顺城区临江路东段21号。
法定代表人葛海鹰，市长。
委托代理人李亮，抚顺市人民政府法制办工作人员。
委托代理人郭婷玉，抚顺市人民政府法制办工作人员。
原告刘青春诉被告清原满族自治县人民政府、抚顺市人民政府行政复议一案，向本院提起行政诉讼，本院受理后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书，并依法组成合议庭于2016年11月18日、2016年11月22日两次公开开庭审理了本案。原告刘青春，被告清原满族自治县人民政府负责人张勇、委托代理人李晓海、李俊鹏，抚顺市人民政府委托代理人李亮、郭婷玉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告刘青春于2015年7月向被告清原满族自治县人民政府申请政府信息公开，被告清原满族自治县人民政府于2015年7月20日作出清政公开办［2015］2号《清原县依申请公开政府信息告知书》，原告刘青春对该《告知书》不服，向被告抚顺市人民政府申请行政复议。被告抚顺市人民政府于2015年11月5日作出抚政复字［2015］27号行政复议决定，维持清原满族自治县人民政府作出的《清原县依申请公开政府信息告知书》（清政公开办［2015］2号）。
原告诉称，原告因对2007年清原满族自治县公安局处理的两起案件不服而上访，清原满族自治县公安局于2009年答应给原告“司法救助”，以此阻止原告上访维权，但“司法救助”至今没有兑现，原告因此欲知晓“司法救助”的工作程序、理由、依据等相关政府信息。2015年6月29日和7月27日原告先后向清原满族自治县政务公开办公室邮寄了申请，被申请人于2005年7月21日和8月19日分别给原告邮寄了清政公开办［2015］2号和3号告知书，告知书中没有公开和提供原告所申请政府信息的具体内容，形式也不符合规定。抚顺市人民政府的抚政复字［2015］27号行政复议决定书认定原告的申请所需信息的内容类别和项目繁多，分属多个行政机关制作或保存，依照“一事一申请”原则，要求申请人以一个政府信息公开申请对应一个政府信息项目的方式申请政府信息公开，违反了《政府信息公开条例》的规定。请人民法院撤销抚政复字［2015］27号行政复议决定，判令清原满族自治县人民政府10日内书面提供并履行主动公开（政府信息）法定职责。由被告承担诉讼费并赔偿原告交通费、住宿费等300元。
原告在庭审前向本院提交的证据为录音光盘一张，用以证明被告提出的“一事一申请”是借口，且没有对原告问询的怎样“一事一申请”作出解答。
被告清原满族自治县人民政府辩称，被告对原告进行告知是适格的主体，是依据国家的信息公开条例的规定；被告对原告申请的县政府工作时间作出了明确的答复，原告另一申请要求公开的信息，县政府已经明确告知原告按照“一事一申请”的规定申请；作为县政府对原告给予了告知，尽到了行政作为的责任。“一事一申请”是省政府的通知所规定的，县政府的答复是依据规章作出的，被告作出的告知书是完全正确的，应依法维护。
被告抚顺市人民政府辩称，被告依法受理原告不服清原满族自治县人民政府依申请公开政府信息告知书的复议申请，并进行审查后，认为被申请人清原满族自治县人民政府作出的《依申请公开政府信息告知书》（清政公开办［2015］2号）认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，故维持清原满族自治县人民政府作出的《清原县依申请公开政府信息告知书》，被告系依法作出的行政复议决定，请人民法院驳回原告的诉讼请求。
被告抚顺市人民政府于2016年6月2日向本院提供了其作出行政复议决定的证据、依据：1、行政复议立案审批表；2、行政复议答复通知书送达回证；3、行政复议决定书、送达回证、邮寄单据；4、原告提供的行政复议申请材料；5、清原满族自治县人民政府提交的答辩材料及证据。1号证据用以证明复议机关依法立案；2号证据用以证明复议机关在法定期限内通知被申请人答复；3号证据用以证明复议机关在法定期限内作出复议决定并送达；4号证据用以证明原告的主张；5号证据用以证明被申请人的主张。
经庭审质证，原告对被告提交的1号证据提出异议，认为被告立案程序不合法，原告提交一个申请，被告立了两个案件，增加了原告依法维权的困难；对被告提交的其它证据无异议。被告对原告提交的录音光盘提出异议，认为原告提供的录音资料部分内容获取途径不合法且与本案不具关联性。根据双方当事人的质证意见，本院对原、被告双方提供的证据作如下确认：对于被告提供的证据均与本案具有关联性，来源合法且真实，本院予以采信；对于原告提交的证据，与本案不具有关联性，本院不予确认。
经审理查明，原告刘青春于2015年7月27日以信函的方式向清原满族自治县人民政府政务公开办公室邮寄了申请书，要求清原满族自治县人民政府主动公开自2009年起清原县财政资金每年拨给“司法救助”资金总额等信息，要求主动公开清原县“司法救助”的工作程序、救助对象等相关信息，要求公开抚顺市机关、事业单位工作时间实施意见的内容，书面正式回复2009年起每年清原县机关、事业单位执行的准确、完整的工作时间安排（包括每天、每周分别工作多少小时、信访什么时间不接待），制定过程，程序性信息，具体法律依据。同年8月10日清原满族自治县人民政府对原告作出《告知书》，分项答复了原告提出的申请事项。原告不服，向被告抚顺市人民政府申请行政复议，要求被告撤销被申请人对其作出的《告知书》，责令被申请人10日内履行政府信息主动公开的法定职责。被告依法受理，并于2015年11月5日作出抚政复字［2015］27号行政复议决定，维持清原满族自治县人民政府作出的《清原县依申请公开政府信息告知书》（清政公开办［2015］2号）。原告不服，诉至本院。
本院认为，《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条规定，行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复。本案中，被告清原满族自治县人民政府在收到原告刘青春要求政府信息公开的申请后，在规定的期间内对原告申请的事项予以公开。对原告要求公开的其他信息，也告知其应以一个信息公开申请对应一个政府信息项目的方式申请政府信息公开。被告清原满族自治县人民政府作出的《依申请公开政府信息告知书》，符合法定程序。根据《中华人民共和国行政复议法》第三条规定，被告抚顺市人民政府拥有对下级行政机关的行政行为进行行政复议的法定职权。根据原告的申请，被告抚顺市人民政府依照《政府信息公开条例》的规定，依法对清原县人民政府作出的“告知书”中的告知事项进行审查，被告抚顺市人民政府对属于被告清原满族自治县人民政府公开的信息，依法确认向原告予以公开。对原告第二份政府信息公开申请，认为该申请分属多个行政机关制作或保存，要求原告根据“一事一申请”的原则，向政府提出信息公开申请。该复议决定并未剥夺原告依法获取政府信息的权利。被告抚顺市人民政府作出的行政复议决定也在法定期限内向原告送达，行政复议行为符合《中华人民共和国行政复议法》的规定，程序合法。原告要求撤销被告作出的行政复议决定，没有法律依据；原告要求被告赔偿交通费、住宿费300元等诉求，因缺乏事实和法律依据，本院均不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告刘青春的诉讼请求。
案件受理费50元由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于辽宁省高级人民法院。
审 判 长 徐铁军
审 判 员 宁 伯
代理审判员 车承娇
二〇一六年十一月三十日
书 记 员 段学飞