河南省濮阳市华龙区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）华法民初字第1512号
原告河南帝圣置业有限公司。
法定代表人袁鹏飞，该公司总经理。
委托代理人孙庆勋，河南优诚律师事务所律师。
被告刘双军，男，1976年10月出生，汉族。
原告河南帝圣置业有限公司与被告刘双军房地产开发经营合同纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告河南帝圣置业有限公司的委托代理人孙庆勋到庭参加了诉讼。被告刘双军经本院传票合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告诉称，原、被告双方在2011年10月9日、2011年10月20日签订了《房地产联合开发协议书》及《房地产联合开发补充协议书（一）》，在被告位于濮阳市京开路西、濮台路北土地上联合开发商住楼。原告依据合同约定于2011年10月21日向被告支付1000000元定金。在签订联合开发协议时被告隐瞒了其在2010年7月份已与广东省新丰江实业开发总公司就该宗土地及房产签订了房地产转让协议的事实。现该宗土地因被告与他人之间存在纠纷，被多家法院查封。根据原、被告签订的合同约定，合同所涉及的土地应由被告变更为商住地，并由被告负责办理相关手续，但截至目前，该宗土地还是医疗卫生用地，被告未按照协议约定变更土地性质也是导致合同无法履行的一个原因。被告采取欺诈手段与原告签订的《房地产联合开发协议书》及《房地产联合开发补充协议书（一）》因被告的违法行为以及土地的查封无法履行，原告请求法院判令解除原告与被告之间签订的《房地产联合开发协议书》及《房地产联合开发补充协议书（一）》，判令被告双倍返还原告定金2000000元，并由被告承担本案的诉讼费用。
被告未到庭答辩。
经审理查明，2011年10月9日，原、被告签订了一份房地产联合开发协议书，该协议书的主要内容为：1、原、被告联合共同开发商住楼项目，地点位于濮阳市京开路北段路西，被告的土地类型为商住，开发房地产的手续应由原、被告共同汇报政府和有关部门达成一致意见，行文执行。被告的全部土地9444.72㎡（以原出让土地面积为准），四址界线以土地使用权宗地图为准。过户该宗土地使用权由政府主管部门行文直接将该宗土地办理完整过户手续到原告名下，被告必须提供相关资料手续；2、被告的该宗土地，应合法无任何纠纷，如因该宗土地四址界限图内遗留产生的纠纷，以及相关民事责任和经济纠纷由被告负责解决，所发生的费用由被告承担；3、被告现有土地14.16亩，该土地双方协商价格为每亩2600000元，共计36816000元，因项目开发需要被告将土地转让到原告名下，被告用土地价款中的18039840元作为股权资金进行投入，原告支付被告土地价款18776160元作为股权资金投入，被告占项目49%的股权，原告占项目51%的股权。被告负责把土地的性质变更为商业用地并取得土地使用权证，变更为商业用地所发生的一切费用由被告承担，土地由商业用地变更为商住用地的费用由双方按股权比例共同承担。如果经政府同意，该土地性质能够由医疗卫生用地直接变更为商住地并过户到原告名下，所产生的费用如不超出医疗卫生变更为商业用地所产生的费用，该费用由被告承担，超出部分由双方按股权比例共同承担。2011年10月20日，原、被告又签订了一份房地产联合开发补充协议书（一），该协议的主要内容为：为顺利履行原、被告于2011年10月9日共同签署了房地产联合开发协议书，经被告申请，原告向被告给付定金1000000元整，本协议生效后即成为房地产联合开发协议书不可分割的组成部分，与房地产联合开发协议书具有同等的法律效力。2011年10月21日，原告通过中国工商银行向被告汇款1000000元，被告向原告出具了收到原告定金1000000元的收据。
另查明，2010年7月18日，被告与广东省新丰江实业开发总公司签订了土地转让协议一份，主要内容为：被告现有土地一块，位于濮阳市京开大道西、濮台公路北，使用面积为9360㎡；被告将该宗土地转让给广东省新丰江实业开发总公司，宗地总价款为14650000元，广东省新丰江实业开发总公司预付被告定金1000000元，被告负责在本协议签订之日起30天内将该宗土地（土地证号为濮国用2006字第00**号）由医疗卫生用地转为商业用地，将土地登记在广东省新丰江实业开发总公司名下。被告刘双军及广东省新丰江实业开发总公司委托人邱让华在该协议上签字。同日，被告与广东省新丰江实业开发总公司又签订了房地产转让协议一份，被告将本案涉及的位于濮阳市京开路西国有土地使用权证号为濮国用（2006）字第0059号的医疗卫生用地9360平方米以及地上建筑物一并转让给广东省新丰江实业开发总公司，转让的房地产总价值为5322800元，价款一次性支付。2010年9月6日，被告与广东省新丰江实业开发总公司签订了补充协议一份，约定由被告负责将2010年7月18日签订的土地转让协议中的土地用途从商业用地变更登记为商住用地，费用由双方各担一半，于2011年3月30日前办妥。被告及广东省新丰江实业开发总公司委托人邱让华在该补充协议上签字。2010年9月7日，被告向邱让华出具了收到购地款11000000元的收据。
还查明，经本院向濮阳市国土资源局调查，濮阳市国土资源局于2014年9月23日向本院出具了关于被告土地现实登记的情况说明一份，内容为：被告刘双军土地使用权证为濮国用（2006）字第0059号土地坐落位置在濮阳市京开路西、濮台公路北；宗地面积为9360㎡，土地用途为医疗卫生用地，使用权性质为出让国有土地使用权；该宗土地已被法院查封，具体为2013年1月29日由新郑市人民法院查封、2013年4月27日由郑州市中级人民法院查封、2013年7月26日由许昌市中级人民法院查封、2013年11月5日由濮阳市华龙区人民法院查封。
本院认为，依法成立的合同，对原、被告具有约束力。原、被告于2011年10月9日签订了房地产联合开发协议书一份，于2011年10月20日签订了一份房地产联合开发补充协议书（一）一份，内容不违反法律法规的强制性规定，应为有效合同。原、被告应当按照合同约定全面履行各自的义务，原告按照合同约定向被告交纳了定金1000000元，被告就应当按照约定为原告办理土地使用权证号为濮国用（2006）字第0059号的医疗卫生用地的土地性质变更手续，并将土地过户至原告名下，原、被告之间的合同虽然没有约定具体的履行期限，但被告亦不能无期限的拖延履行合同的时间。对于履行期限不明确的合同，根据合同法的约定，一方可以随时履行，另一方可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。从原告向被告交付定定金至原告起诉，之间有两年多的时间，应当说原告已经给了被告充足的准备时间，但被告并未按照合同约定将土地性质由医疗卫生用地变更为商业用地并过户给原告，其行为已经构成违约，且被告在与原告签订合同时向原告隐瞒了其已与广东省新丰江实业开发总公司签订了土地转让协议这一事实，被告的行为明显违法了合同法的公平原则和诚实信用原则，同时又因被告与其他人之间的纠纷，截至2013年11月15日，该宗土地先后已被新郑市人民法院、郑州市中级人民法院、许昌市中级人民法院、濮阳市华龙区人民法院查封，导致原告开发房地产的目的无法实现，故本院对原告请求解除其与被告签订的房地产联合开发协议书及房地产联合开发补充协议书（一）的诉讼请求，予以支持。对于原告请求被告双倍返还定金共计2000000元的诉讼请求，原告在与被告签订合同后，原告按照合同约定向被告支付了定金1000000元，后因被告的违约行为导致原告至今不能实现合同目的，其应当按照法律规定双倍返还原告定金2000000元。被告经本院传票合法传唤，无正当理由拒不到庭应诉，视为其放弃了答辩和质证权利，本院依据现有证据及查明的事实依法作出裁判。综上，根据《中华人民共和国合同法》第六十条，第九十四条，第一百零七条，第一百一十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、解除原告河南帝圣置业有限公司与被告刘双军于2011年10月9日签订的房地产联合开发协议书以及于2011年10月20日签订的房地产联合开发补充协议书（一）。
二、被告刘双军双倍返还原告定金2000000元。
上述需履行事项，于判决生效后十日内履行完毕。
如果被告未按照判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费22800元，由被告刘双军承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交副本，上诉于濮阳市中级人民法院。当事人上诉的，应在递交上诉状次日起七日内向濮阳市中级人民法院预交上诉费。
审 判 长 王 伟
审 判 员 陈丽丽
人民陪审员 樊英丽
二〇一五年三月十日
书 记 员 杨雯惠