浙江省杭州市中级人民法院
国 家 赔 偿 决 定 书
（2017）浙01法赔1号
赔偿请求人：中国厦门国际经济技术合作公司，住所地福建省厦门市思明区洪莲中二路1-11号4－5楼。
法定代表人王明成，该公司总经理。
委托代理人朱树亭、林育滨，福建秋生律师事务所律师。
中国厦门国际经济技术合作公司于2017年3月2日以刑事违法查封、扣押、冻结、追缴为由，向本院申请国家赔偿。本院于2017年3月8日立案，现已审查终结。
赔偿请求人中国厦门国际经济技术合作公司申请称，赔偿请求人是商务部批准成立的重点综合性外经贸全资国有企业。2012年2月至7月间，请求人陆续向上海予鑫实业有限公司、上海隆歆实业有限公司、上海进伦实业有限公司、上海旭申金属材料有限公司等公司购买盘螺和热轧卷板钢材。购买钢材均签订买卖合同，并取得货物所有权，支付全部钢材价款。相关钢材仓储于厦门速传物流发展股份有限公司和上海宝钢物流有限公司仓库。2012年8月28日，杭州市公安局下城区分局以上述钢材为与其正在侦查的上海懿杰仓储有限公司（后犯罪嫌疑人变更为范宏佳、林昌厦、黄择信）涉嫌合同诈骗案有关的证据为由，扣押了请求人存放在厦门速传物流发展股份有限公司仓库的1393件计2127吨万泰盘螺、1138件计2669.31吨中天盘螺、96件计2730.306吨宁钢热卷、11件计319.945吨日照热卷。同日，该局以同样理由扣押了请求人存放于上海宝钢物流有限公司仓库的5222件计8119.9292吨万泰盘螺、164件计4651.531吨宁钢日照热卷。范宏佳、林昌厦、黄择信涉嫌合同诈骗案经侦查、移送审查起诉、提起公诉，期间，请求人多次反映上述查扣系错误查扣，要求解除对上述钢材的错误查扣措施，并基于仓储费、钢材价格下跌及钢材锈蚀严重等原因，要求先行处置钢材，所得款项由杭州市中级人民法院保管。但杭州市中级人民法院不予准许。2014年8月5日，杭州市中级人民法院作出（2013）浙杭刑初字第193号刑事判决，其第四项判决“杭州市公安局下城区分局依法扣押于上海宝钢物流有限公司仓库的中国厦门国际经济技术合作公司名下的164件共计4651.531吨宁钢日照热卷、5222件共计8119.9292吨万泰盘螺以及厦门速传物流发展股份有限公司现位于上××××号仓库的中国厦门国际经济技术合作公司名下的1393件共计2127吨万泰盘螺、1138件共计2669.31吨中天盘螺、96件共计2730.306吨宁钢热轧卷板、11件共计319.945吨日照热轧卷板，均发还给被害单位浙江五金矿产进出口有限公司。”该案经上诉，浙江省高级人民法院作出（2014）浙刑二终字第99号刑事判决，撤销了（2013）浙杭刑初字第193号刑事判决的第四项，改判“杭州市公安局下城区分局依法扣押于上海宝钢物流有限公司仓库的中国厦门国际经济技术合作公司名下的164件共计4651.531吨宁钢日照热卷、5222件共计8119.9292吨万泰盘螺以及厦门速传物流发展股份有限公司现位于上××××号仓库的中国厦门国际经济技术合作公司名下的1393件共计2127吨万泰盘螺、1138件共计2669.31吨中天盘螺、96件共计2730.306吨宁钢热轧卷板、11件共计319.945吨日照热轧卷板，均发还给中国厦门国际经济技术合作公司。”2015年11月5日，杭州市公安局下城区分局分别致函上海宝钢物流有限公司、厦门速传物流发展股份有限公司，要求其执行浙江省高级人民法院的上述判决。2016年2月16日，杭州市中级人民法院作出（2016）浙01执45、46号执行裁定，裁定将上述钢材发还请求人。自2012年8月28日案涉钢材被错误查扣，至2015年11月5日解除查扣，请求人蒙受了仓储费、钢材市场价格下跌、钢材锈蚀严重等损失。请求人认为，案涉钢材系请求人合法所有，杭州市中级人民法院判决发还浙江五金矿产进出口有限公司，侵犯请求人的财产权。案涉钢材并非上海懿杰仓储有限公司或者范宏佳、林昌厦、黄择信的财产，也非浙江五金矿产进出口有限公司的财产，故不应予以查扣。基于案涉钢材查扣期间价格下跌、锈蚀、仓储费不断增加的情况，以及请求人的申请，杭州市中级人民法院理应根据最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第三百六十一条的规定，对案涉钢材先行出卖，冻结相关款项。但杭州中院未予理会，导致损失扩大。由于杭州市中级人民法院是就案涉钢材作出最后处置的机关，故杭州市中级人民法院应作为赔偿义务机关承担国家赔偿责任。请求人与厦门速传物流发展股份有限公司约定，2012年8月28日至2012年11月27日仓储费用为免费存放，2012年11月28日至2013年2月28日为每天每吨0.2元，2013年3月1日至提取货物前仓储费为每天每吨0.4元，查扣期间移库产生的费用为273767.31元；请求人与上海宝钢物流有限公司约定请求人应向该公司支付查扣期间的仓储费2656335.46元，以上仓储费损失共计6148762.09元。经厦门大成方华资产评估土地房地产估价有限公司评估，案涉钢材在查扣时市场价值为72596067元，至2015年11月5日解除查扣措施时，因市场价格下跌及锈损，案涉钢材市场价值仅为31601986元，期间损失40994081元。为此，请求杭州市中级人民法院赔偿案涉钢材仓储费损失6148762.09元；钢材市场价格下跌及钢材锈损的损失40994081元，共计47142843.09元。
经审查查明，赔偿请求人中国厦门国际经济技术合作公司于2012年2月15日向上海予鑫实业有限公司购买盘螺2200吨；2012年4月26日向上海隆歆实业有限公司购买盘螺2728.3吨；2012年5月8日向上海进伦实业有限公司购买盘螺2600.64吨；2012年6月18日向上海进伦实业有限公司购买盘螺3400吨；2012年6月25日向上海隆歆实业有限公司购买热轧卷板3958.792吨；2012年6月26日向上海进伦实业有限公司购买热轧卷板2900吨；2012年7月16日向上海进伦实业有限公司购买热轧卷板1250.114吨；2012年7月25日向上海隆歆实业有限公司购买盘螺1122.044吨；2012年7月31日向上海旭申金属材料有限公司购买盘螺7900吨。上述钢材均签订买卖合同，赔偿请求人支付全部价款并取得所有权，存放于厦门速传物流发展股份有限公司和上海宝钢物流有限公司仓库。
2012年8月28日，杭州市公安局下城区分局在办理上海懿杰仓储有限公司涉嫌合同诈骗一案中，扣押了中国厦门国际经济技术合作公司存放在厦门速传物流发展股份有限公司仓库的1393件计2127吨万泰盘螺、1138件计2669.31吨中天盘螺、96件计2730.306吨宁钢热卷、11件计319.945吨日照热卷。同日，该局以同样理由扣押了请求人存放于上海宝钢物流有限公司仓库的8119.9292吨万泰盘螺（5222件）、4651.531吨宁钢热卷（164件）。
嗣后，该刑事案件犯罪嫌疑人变更为范宏佳、林昌厦、黄择信。该案经杭州市人民检察院提起公诉，2014年8月5日，杭州市中级人民法院对范宏佳、林昌厦、黄择信合同诈骗案作出（2013）浙杭刑初字第193号刑事判决，该判决经审理查明：
2011年3月，被告人范宏佳、林昌厦、黄择信及黄祖添（另案处理）等人成立上海懿杰仓储有限公司，并以该公司的名义与上海宝钢物流有限公司签订仓储保管协议，约定以上海宝钢物流有限公司出具的入库单作为提货的凭证，后与浙江省五金矿产进出口有限公司签订运输仓储合同，诱骗浙江省五金矿产进出口有限公司将货物存放到宝钢物流公司的仓库内，图谋将骗得的货物来套取资金。2011年至2012年8月，被告人范宏佳、林昌厦、黄择信及黄祖添在负有巨额债务、根本无履行能力的情况下，单独或分别结伙，分工合作，利用范宏佳、林昌厦、黄择信实际控制的上海奕良国际贸易有限公司、上海源予实业有限公司、上海进伦实业有限公司、上海隆歆实业有限公司、上海旭申金属材料有限公司、上海勤垒实业有限公司、上海宏跃金属材料有限公司等公司的名义与浙江省五金矿产进出口有限公司签订代理采购协议，委托浙江省五金矿产进出口有限公司向供货方采购盘螺、热卷等钢材，并支付货款总额20%的保证金，合同约定货物所有权归浙江省五金矿产进出口有限公司，上海源予实业有限公司、上海隆歆实业有限公司等委托公司向浙江省五金矿产进出口有限公司支付余款后方可取得货物所有权，并需向浙江省五金矿产进出口有限公司支付总货款额的0.8%至1.6%作为代理费，浙江省五金矿产进出口有限公司则需将货物存放到上海宝钢物流有限公司的仓库内。之后被告人范宏佳、林昌厦、黄择信及黄祖添将上述钢材以上海源予实业有限公司、上海隆歆实业有限公司等公司名义入库，并持有上海宝钢物流有限公司开具的有效的入库单，再以上海懿杰仓储有限公司的名义开具无效的入库单给浙江省五金矿产进出口有限公司，从而非法占有浙江省五金矿产进出口有限公司存入仓库的钢材。之后，被告人范宏佳、林昌厦、黄择信及黄祖添再以上海冉鑫金属材料有限公司、上海宏跃金属材料有限公司、上海源予实业有限公司、上海旭申金属材料有限公司等公司的名义与中国厦门国际经济技术合作公司签订代理采购协议，隐瞒无权处置钢材的真相，委托中国厦门国际经济技术合作公司代理采购货物，并指定中国厦门国际经济技术合作公司从上海旭申金属材料有限公司、上海隆歆实业有限公司等公司购买原属于浙江省五金矿产进出口有限公司的钢材，并约定由上海冉鑫金属材料有限公司、上海宏跃金属材料有限公司等向中国厦门国际经济技术合作公司支付保证金，中国厦门国际经济技术合作公司出资购买钢材，委托公司再付款给中国厦门国际经济技术合作公司以取得钢材所有权。但中国厦门国际经济技术合作公司向上述被告人控制的上海旭申金属材料有限公司、上海隆歆实业有限公司等公司支付货款后，委托公司并未按照合同约定向中国厦门国际经济技术合作公司支付货款。通过上述方式，被告人范宏佳、林昌厦、黄择信及黄祖添将之前占有的浙江省五金矿产进出口有限公司的钢材实际销售给中国厦门国际经济技术合作公司以达到骗取资金的目的。此外，被告人范宏佳、林昌厦、黄择信及黄祖添还以其控制的实际并无任何钢材的桑植县经济建设投资有限责任公司上海第一分公司与浙江省五金矿产进出口有限公司签订销售合同，并通过虚开入库单的方式制造已发货的假象，从而骗取浙江省五金矿产进出口有限公司的购货款。至案发，范宏佳、林昌厦、黄择信及黄祖添先后通过上述手段骗取浙江省五金矿产进出口有限公司钢材及货款共计1.84亿余元，支付给浙江省五金矿产进出口有限公司保证金及货款共计6869万余元，其余赃款用于支付保证金以及偿还个人债务等，造成浙江省五金矿产进出口有限公司实际损失1.15亿余元。其中，范宏佳实际骗取7226万余元，林昌厦、黄择信实际骗取9593万余元。具体事实如下：
1、2011年，被告人林昌厦以上海旭申金属材料有限公司的名义多次与浙江省五金矿产进出口有限公司签订热轧卷板代理采购协议。同年12月，被告人范宏佳、林昌厦诱骗浙江省五金矿产进出口有限公司将其为上海旭申金属材料有限公司代购和自身购买的宁钢热轧卷板共计9365.883吨陆续存入上海宝钢物流有限公司的仓库内，同时被告人范宏佳、林昌厦将上述热轧卷板以上海旭申金属材料有限公司和上海隆歆实业有限公司的名义入库。同年12月19日、12月30日、2012年1月17日，被告人范宏佳、林昌厦、黄择信分三次以上海隆歆实业有限公司代理采购和合作的名义将上述宁钢热轧卷板以及自营的部分钢材共计10406吨陆续销售给中国厦门国际经济技术合作公司，后全部履行。期间因浙江省五金矿产进出口有限公司自营业务需要提货，为避免犯罪暴露，上述被告人从中国厦门国际经济技术合作公司回购约1571吨宁钢热轧卷板返还给浙江省五金矿产进出口有限公司。2012年6月25日、6月26日、7月16日，被告人林昌厦、黄择信等人又分三次以上海宏跃金属材料有限公司、上海旭申金属材料有限公司代理采购的名义将共计8108.906吨宁钢热轧卷板陆续销售给中国厦门国际经济技术合作公司，共计向中国厦门国际经济技术合作公司支付保证金6651387.42元。综上，被告人范宏佳、林昌厦、黄择信骗取浙江省五金矿产进出口有限公司宁钢热轧卷板约7794吨，价值36437371.65元，除去支付给浙江省五金矿产进出口有限公司的保证金5678572.99元，造成浙江省五金矿产进出口有限公司实际损失30758798.66元。
2、2012年1月，被告人范宏佳、黄择信分别以上海源予实业有限公司、上海隆歆实业有限公司的名义与浙江省五金矿产进出口有限公司签订代理采购协议，诱骗浙江省五金矿产进出口有限公司将代购的4000吨价值1860万元的盘螺存入上海宝钢物流有限公司仓库内，同时范宏佳、黄择信将上述盘螺以上海懿杰仓储有限公司和上海奕良国际贸易有限公司的名义入库。之后范宏佳、黄择信以合作的名义将上述盘螺销售给中国厦门国际经济技术合作公司，并履行合同。后被告人范宏佳、黄择信等人向浙江省五金矿产进出口有限公司支付了全部货款。同年7月25日，被告人林昌厦、黄择信等人以委托代购的名义将上述部分中天盘螺1122.044吨销售给中国厦门国际经济技术合作公司并支付中国厦门国际经济技术合作公司保证金886414.76元。
3、2012年2月，被告人范宏佳以上海隆歆实业有限公司的名义与浙江省五金矿产进出口有限公司签订盘螺代订购协议，同时又以桑植县经济建设投资有限责任公司上海第一分公司名义与浙江省五金矿产进出口有限公司签订6041.157吨盘螺的销售合同，并通过虚开入库单的形式制造桑植县经济建设投资有限责任公司上海第一分公司已发货的假像，从而骗取浙江省五金矿产进出口有限公司的购货款24708332.13元，之后由被告人林昌厦、黄择信等人偿还了上述货款。
4、2012年3月，被告人范宏佳以上海奕良国际贸易有限公司的名义与浙江省五金矿产进出口有限公司签订盘螺代购协议，同时又以桑植县经济建设投资有限责任公司上海第一分公司名义与浙江省五金矿产进出口有限公司签订2812.264吨盘螺的销售合同，并通过虚开入库单的形式制造桑植县经济建设投资有限责任公司上海第一分公司已发货的假象，从而骗取浙江省五金矿产进出口有限公司的购货款11952122元。除去支付给浙江省五金矿产进出口有限公司的保证金2390424.4元，造成浙江省五金矿产进出口有限公司实际损失9561697.6元。
5、2012年3月，被告人范宏佳以上海勤垒实业有限公司的名义与浙江省五金矿产进出口有限公司签订盘螺代购协议，诱骗浙江省五金矿产进出口有限公司将代购的3000吨价值1290万元的万泰盘螺存入上海懿杰仓储有限公司控制的上海宝钢物流有限公司仓库内。之后被告人范宏佳以委托代购的名义将上述盘螺销售给中国厦门国际经济技术合作公司。除去支付给浙江省五金矿产进出口有限公司的保证金258万元，造成浙江省五金矿产进出口有限公司实际损失1032万元。
6、2012年4月，被告人范宏佳以上海源予实业有限公司的名义与浙江省五金矿产进出口有限公司签订盘螺代购协议，诱骗浙江省五金矿产进出口有限公司将代购的3000吨价值1344万元的盘螺存入上海懿杰仓储有限公司控制的上海宝钢物流有限公司仓库内，并以上海隆歆实业有限公司的名义入库。之后被告人范宏佳、林昌厦、黄择信及黄祖添以委托代购的名义将上述盘螺销售给中国厦门国际经济技术合作公司等公司，并支付给中国厦门国际经济技术合作公司保证金2428187元。除去支付给浙江省五金矿产进出口有限公司的保证金268.8万元，造成浙江省五金矿产进出口有限公司实际损失1075.2万元。
7、2012年4月，被告人范宏佳以上海进伦实业有限公司的名义与浙江省五金矿产进出口有限公司签订盘螺代购协议，诱骗浙江省五金矿产进出口有限公司将代购的3000吨价值13593690元的盘螺存入上海懿杰仓储有限公司控制的上海宝钢物流有限公司仓库内，并以上海进伦实业有限公司的名义入库。之后被告人范宏佳、林昌厦、黄择信及黄祖添以委托代购的名义将上述盘螺销售给中国厦门国际经济技术合作公司等公司，并支付给中国厦门国际经济技术合作公司保证金2262556.8元。除去支付给浙江省五金矿产进出口有限公司的保证金2718738元，造成浙江省五金矿产进出口有限公司实际损失10874952元。
8、2012年6月，被告人林昌厦、黄择信及黄祖添以上海宏跃金属材料有限公司的名义与浙江省五金矿产进出口有限公司签订盘螺代购协议，诱骗浙江省五金矿产进出口有限公司将代购的3500吨价值1442万元的盘螺存入上海懿杰仓储有限公司控制的上海宝钢物流有限公司仓库内，并以上海进伦实业有限公司的名义入库。之后被告人林昌厦、黄择信及黄祖添以委托代购的名义将上述盘螺销售给中国厦门国际经济技术合作公司等公司，并支付保证金289万元。除去支付给浙江省五金矿产进出口有限公司的保证金288.4万元，造成浙江省五金矿产进出口有限公司实际损失1153.6万元。
9、2012年6月，被告人林昌厦、黄择信及黄祖添以上海隆歆实业有限公司的名义与浙江省五金矿产进出口有限公司签订盘螺代购协议，同时又以桑植县经济建设投资有限责任公司上海第一分公司的名义与浙江省五金矿产进出口有限公司签订3000吨盘螺的销售合同，并通过虚开入库单制造桑植县经济建设投资有限责任公司上海第一分公司已发货的假像，从而骗取浙江省五金矿产进出口有限公司的购货款1245万元，除去支付给浙江省五金矿产进出口有限公司的保证金250万元，造成浙江省五金矿产进出口有限公司实际损失995万元。
10、2012年7月，被告人林昌厦、黄择信及黄祖添以上海隆歆实业有限公司的名义与浙江省五金矿产进出口有限公司签订盘螺代购协议，同时又以桑植县经济建设投资有限责任公司上海第一分公司的名义与浙江省五金矿产进出口有限公司签订3500吨盘螺的销售合同，并通过虚开入库单制造桑植县经济建设投资有限责任公司上海第一分公司已发货的假像，从而骗取浙江省五金矿产进出口有限公司的购货款1330万元，除去支付给浙江省五金矿产进出口有限公司的保证金266万元，造成浙江省五金矿产进出口有限公司实际损失1064万元。
11、2012年8月，被告人林昌厦、黄择信及黄祖添以上海隆歆实业有限公司的名义与浙江省五金矿产进出口有限公司签订盘螺代购协议，同时又以桑植县经济建设投资有限责任公司上海第一分公司的名义与浙江省五金矿产进出口有限公司签订3460吨盘螺的销售合同，并通过虚开入库单制造桑植县经济建设投资有限责任公司上海第一分公司已发货的假像，从而骗取浙江省五金矿产进出口有限公司的购货款1272.1万元，除去支付给浙江省五金矿产进出口有限公司的保证金128.2万元，造成浙江省五金矿产进出口有限公司实际损失1143.9万元。
杭州市中级人民法院认为，范宏佳、林昌厦、黄择信以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，没有实际履行能力，采用部分履行合同诱骗对方当事人继续签订和履行合同以及收受对方当事人给付的货款后不交付货物等方法，骗取对方当事人财物，数额特别巨大，其行为均已构成合同诈骗罪。对于中国厦门国际经济技术合作公司主张其名下钢材系善意取得的问题，中国厦门国际经济技术合作公司以钢材购销的方式进行资金拆借，与相关规定不符，依法不予认定为善意取得，涉案钢材应发还被害单位浙江五金矿产进出口有限公司。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十四条第（三）、（五）项、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第五十七条第一款和第六十四条之规定，判决：一、被告人范宏佳犯合同诈骗罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收其个人全部财产。二、被告人林昌厦犯合同诈骗罪，判处有期徒刑十五年，并处罚金人民币50000元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2012年12月26日起至2027年12月25日止。罚金限判决生效后一个月内缴纳）。三、被告人黄择信犯合同诈骗罪，判处有期徒刑十四年，并处罚金人民币40000元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2012年9月14日起至2026年9月13日止。罚金限判决生效后一个月内缴纳）。四、杭州市公安局下城区分局依法扣押于上海宝钢物流有限公司仓库的中国厦门国际经济技术合作公司名下的164件共计4651.531吨宁钢热轧卷板、5222件共计8119.9292吨万泰盘螺、上海源予实业有限公司名下的983件共计1502.6008吨万泰盘螺、上海冉鑫金属材料有限公司名下的40件共计93.221吨中天盘螺、上海旭申金属材料有限公司名下的1件计28.56吨宁钢热轧卷板以及厦门速传物流发展有限公司现位于上××××号仓库的中国厦门国际经济技术合作公司名下的1393件共计2127吨万泰盘螺、1138件共计2669.31吨中天盘螺、96件共计2730.306吨宁钢热轧卷板、11件共计319.945吨日照热轧卷板，均发还被害单位浙江五金矿产进出口有限公司。五、公安机关查封的被告人范宏佳名下位于上海市嘉定区××、××、××号××、××号××、××、××号××房产予以拍卖，所得款项偿付抵押债权后余款发还被害单位浙江五金矿产进出口有限公司。六、责令被告人范宏佳、林昌厦、黄择信退赔其余违法所得，发还被害单位浙江五金矿产进出口有限公司。
该案经上诉，浙江省高级人民法院于2015年9月22日作出（2014）浙刑二终字第99号终审刑事判决，认为原判认定范宏佳、林昌厦、黄择信合同诈骗的事实，有相关证据证实。鉴于范宏佳在二审期间检举、揭发他人涉嫌违法犯罪的行为以及提供他人涉嫌违法犯罪线索的情况，经查证部分属实，构成立功，依法可对其从轻处罚。中国厦门国际经济技术合作公司从范宏佳、林昌厦、黄择信控制的公司取得钢材时支付了相应的对价，在案并无证据证明该公司明知上述钢材系诈骗所得，原审将该公司名下的钢材判决发还浙江省五金矿产进出口有限公司不当。依据《中华人民共和国刑法》第二百二十四条第（三）、第（五）项、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第六十八条、第五十二条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第十条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）、（二）项之规定，判决：一、驳回黄择信的上诉；二、撤销杭州市中级人民法院（2013）浙杭刑初字第193号刑事判决第一项中对范宏佳的量刑部分和第四项、六项，维持其余部分；三、被告人范宏佳犯合同诈骗罪，判处有期徒刑十五年，并处罚金人民币二十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2012年9月7日起至2027年9月6日止。罚金限判决生效后一个月内缴纳）；四、由杭州市公安局下城区分局扣押于上海宝钢物流有限公司仓库的中国厦门国际经济技术合作公司名下的164件共计4651.531吨宁钢热轧卷板、5222件共计8119.9292吨万泰盘螺以及厦门速传物流发展有限公司现位于上××××号仓库的中国厦门国际经济技术合作公司名下的1393件共计2127吨万泰盘螺、1138件共计2669.31吨中天盘螺、96件共计2730.306吨宁钢热轧卷板、11件共计319.945吨日照热轧卷板，发还中国厦门国际经济技术合作公司，扣押于上海宝钢物流有限公司仓库的上海源予实业有限公司名下的983件共计1502.6008吨万泰盘螺、上海冉鑫金属材料有限公司名下的40件共计93.221吨中天盘螺、上海旭申金属材料有限公司名下的1件计28.56吨宁钢热轧卷板，发还被害单位浙江省五金矿产进出口有限公司；五、责令范宏佳、林昌厦、黄择信退赔其余违法所得，发还被害单位浙江省五金矿产进出口有限公司。
2015年11月5日，杭州市公安局下城区分局分别致函上海宝钢物流有限公司、厦门速传物流发展股份有限公司，要求其执行浙江省高级人民法院的上述判决。2016年2月16日，杭州市中级人民法院作出（2016）浙01执45、46号执行裁定，裁定将上述钢材发还赔偿请求人。
本院认为，《中华人民共和国国家赔偿法》第十八条第（一）项规定：“行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违法对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施的；”案涉刑事司法行为中，并无查封、冻结的内容。对于案涉扣押行为，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百三十九条第一款规定：“在侦查活动中发现的可用以证明犯罪嫌疑人有罪或者无罪的各种财物、文件，应当查封、扣押；与案件无关的财物、文件，不得查封、扣押。”案涉钢材显属可用以证明范宏佳、林昌厦、黄择信等人有罪的财物，故该扣押行为并不违法。对于案涉刑事判决中追缴相关钢材并发还受害单位的行为，《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条规定：“侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的，按照下列规定处理：（一）处罚款、罚金、追缴、没收财产或者违法征收、征用财产的，返还财产；……（三）应当返还的财产损坏的，能够恢复原状的恢复原状，不能恢复原状的，按照损害程度给付相应的赔偿金；（四）应当返还的财产灭失的，给付相应的赔偿金；……（八）对财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿。”由于本院刑事判决中追缴并发还受害单位的钢材已经浙江省高级人民法院改判发还赔偿请求人，故相应返还财产的赔偿义务已经履行；尽管案涉钢材在案涉刑事司法行为过程中存在锈损的情况，但该锈损系因合法的扣押行为所致，而与上述追缴行为无关，赔偿请求人不能基于案涉追缴行为的错误就相关钢材的锈损取得赔偿的权利。至于请求人主张的仓储费、钢材市场价格下跌等损失，亦不属于应当赔偿的范围。综上，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条的规定，决定如下：
驳回中国厦门国际经济技术合作公司的国家赔偿申请。
如不服本决定，可在本决定书送达之日起三十日内向浙江省高级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。
二〇一七年四月二十八日