浙江省温州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）浙03民终6394号
上诉人（原审原告）：中国光大银行股份有限公司温州分行，住所地浙江省温州市鹿城区府东路万川锦苑1-2层。
法定代表人：叶大为，行长。
委托诉讼代理人：薛进军，浙江嘉瑞成律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：耀华电器集团有限公司，住所地浙江省乐清市柳市镇东风工业区。
法定代表人：何建国，董事长。
原审被告：乐清市耀华电力金具有限公司，住所地浙江省乐清市柳市镇耀华工业区耀华园区4-14幢。
法定代表人：何建安，执行董事兼总经理。
原审被告：合肥高压开关有限公司，住所地安徽省合肥市瑶海工业区新海大道。
法定代表人：何建国，执行董事兼总经理。
原审被告：长城电器集团成套电气有限公司,住所地浙江省乐清市北白象镇白象大道2-1号。
法定代表人：章永康，董事长兼总经理。
原审被告：合肥耀华房地产开发有限公司,住所地安徽省合肥市屯溪路239号富广大厦1101-1105室。
法定代表人：何建国，执行董事兼总经理。
原审被告：何建国，男，1953年11月4日出生，汉族，住安徽省合肥市包河区。
原审被告：郑铜敏，男，1960年6月25日出生，汉族，住浙江省乐清市。
上诉人中国光大银行股份有限公司温州分行（以下简称光大银行温州分行）与被上诉人耀华电器集团有限公司（以下简称耀华电器公司）、原审被告乐清市耀华电力金具有限公司（以下简称耀华电力公司）、合肥高压开关有限公司（以下简称合肥公司）、长城电器集团成套电气有限公司（以下简称长城公司）、合肥耀华房地产开发有限公司（以下简称耀华房地产公司）、何建国、郑铜敏金融借款合同纠纷一案，不服温州市鹿城区人民法院（2015）温鹿商初字第6860号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年12月22日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
光大银行温州分行的上诉请求：撤销一审判决驳回上诉人抵押优先受偿诉讼请求的判决，改判支持上诉人抵押优先受偿的诉讼请求或者发回重审。事实和理由：一、原审查明涉案抵押土地注销，但未调查政府相关处置方案，导致本案查明的事实不清。涉案抵押土地于因闲置被乐清市人民政府收回而注销，但政府纪要中已明确收回土地重新组织公开出让所得，需先保证抵押权人在抵押范围内优先受偿。二、原审判决适用法律错误。依照《闲置土地处置办法》第8条、第12条的规定，因政府原因导致闲置土地，必然会产生代位物或者价值变形物。依照担保法58条及物权法174条，抵押物灭失有代位物或者价值变形物的，抵押权移转到代位物或者价值变形物上，抵押权人仍享有优先受偿权。本案起诉时，抵押权有效存续，诉讼中才发生政府收回注销，一审法院未经释明，直接适用物权法187条，驳回上诉人对抵押土地的优先受偿权，属适用法律错误。
耀华电器公司未做答辩。
光大银行温州分行向一审法院起诉请求：1、判令耀华电器公司立即偿还借款本金39999983.13元、期内利息、期内利息的复利、逾期利息及逾期利息的复利；2、判令有权就耀华电器公司名下坐落于乐清市××西西村的土地使用权（使用权面积：14090㎡，土地使用权证号：乐政国用2010第552268号）拍卖或变卖后所得款项优先受偿；3、耀华电力公司、耀华房地产公司、何建国、郑铜敏对第一项债务承担连带清偿责任；4、判令合肥公司对上述第一项债务在本金最高余额2000万元范围内承担连带清偿责任；5、判令长城公司对上述第一项债务在本金最高余额1000万元范围内承担连带清偿责任。
一审法院认定事实：2015年6月17日，光大银行温州分行与耀华电器公司签订编号为2015WZD170号《流动资金贷款合同》，约定：借款金额为4000万元，借款期限从2015年6月17日至2016年6月16日。按月结息，结息日为每月20日。利率为固定利率，即年利率5.335%。如果借款人未按照约定偿还贷款的，光大银行温州分行有权自该笔贷款逾期之日起按贷款利率水平上加收50%计收逾期利息；对借款人不能按时支付的利息，光大银行温州分行有权按逾期利息利率计收复利。2015年6月29日，光大银行温州分行依约向耀华电器公司发放贷款39999983.13元。借款合同履行期间，耀华电器公司仅于2016年3月22日支付期内利息的复利1万元，之后再无还本付息。截止2016年5月11日，耀华电器公司尚欠光大银行温州分行借款本金39999983.13元、期内利息1879104.76元、期内利息的复利11829.82元。上述借款有以下担保：2016年6月17日，光大银行温州分行与耀华电力公司、合肥公司、长城公司、耀华房地产公司、何建国、郑铜敏分别签订了编号为2015WZD170号《保证合同》，约定：由耀华电力公司、合肥公司、长城公司、耀华房地产公司、何建国、郑铜敏作为保证人，以担保光大银行温州分行与耀华电器公司2015年6月17日签订的编号为2015WZD170号《流动资金贷款合同》项下债务履行，主债权金额分别为4000万元、2000万元、1000万元、4000万元、4000万元、4000万元。上述《保证合同》均约定保证方式为连带责任保证；保证期间为债务期限届满之日起两年；保证范围本金、利息（包括法定利息、约定利息及罚息）、复利、手续费、违约金、损害赔偿金、实现债权的费用等。本合同所设立的担保独立于债权人为担保债务所取得的任何其他担保，债权人行使本合同项下的权利前无需首先执行其所持有的任何其他担保（无论是物的担保还是人的担保），也无需首先向主合同债务人或其他任何第三人采取任何其他救济措施。2015年6月17日，光大银行温州分行与耀华电器公司签订编号为2015WZD170号《抵押合同》，约定耀华电器公司提供坐落于乐清市××西西村的土地使用权（使用权面积：14090㎡，土地使用权证号：乐政国用2010第552268号）以担保光大银行温州分行与耀华电器公司2015年6月17日签订的编号为2015WZD170号《流动资金贷款合同》项下债务履行，主债权金额为2750万元。2015年6月26日，双方办理了抵押登记。另查明：2016年2月22日涉案抵押物已办理注销抵押权登记。
一审法院认为：关于逾期利息。因逾期利息已属于追究违约责任的性质，光大银行温州分行主张对逾期利息再计收复利，缺乏依据，不予支持。关于光大银行温州分行就涉案抵押物的优先受偿权。以建设用地使用权抵押的，应当办理抵押登记，抵押权自登记时设立。现涉案抵押物已办理注销抵押权登记，光大银行温州分行就涉案抵押物主张抵押权，于法无据，不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百十七条、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第十四条、第十八条、第二十一条第一款，《中华人民共和国物权法》第一百八十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条第一款、第一百四十四条之规定，一审法院判决：一、被告耀华电器集团有限公司立即偿还原告中国光大银行股份有限公司温州分行借款本金39999983.13元、期内利息、期内利息的复利、逾期利息及逾期利息的复利（期内利息按年利率5.335％从2015年6月29日计算至2016年6月16日止，期内利息的复利以借款期限内应付未付利息为基数按年利率8.0025％从2015年7月21日起计算，逾期利息按年利率8.0025％从2016年6月17日起计算，但上述期内利息、期内利息的复利、逾期利息的计算期限均以本判决确定的履行之日为限）。二、被告乐清市耀华电力金具有限公司、合肥高压开关有限公司、浙江长城高科股份有限公司、合肥耀华房地产开发有限公司、何建国、郑铜敏各自对被告耀华电器集团有限公司的上述第一项债务承担连带清偿责任，但各自承担连带清偿责任的范围分别以4000万元、2000万元、1000万元、4000万元、4000万元、4000万元为限。三、驳回原告中国光大银行股份有限公司温州分行的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费246868元，公告费420元，合计252288元，由被告耀华电器集团有限公司、乐清市耀华电力金具有限公司、合肥高压开关有限公司、浙江长城高科股份有限公司、合肥耀华房地产开发有限公司、何建国、郑铜敏共同负担。
二审期间，光大银行温州分行向本院提交乐清市人民政府办公室[2015]152号《专题会议纪要》（复印件），并提交调查取证申请，要求调取乐清市人民政府办公室[2015]152号《专题会议纪要》和乐清市人民政府乐政法[2015]85号《关于收回耀华电器集团有限公司的宗地编号为柳市镇西西村（工业用地）出让地块国有土地使用权证的决定》。本院认为，关于涉案抵押土地的注销情况在原审存卷的《土地登记档案查询记录》中已有记载，应以不动产登记簿记载的为准，故对光大银行温州分行提交和申请调取的证据不再认定。
经审理，本院对原审认定的事实予以确认。另认定，根据《土地登记档案查询记录》中《登记的其他内容及变更登记事项》中载明：……“2015-6-18本宗地14090平方米土地使用权抵押给中国光大银行股份有限公司温州分行，抵押期间自2015年6月17日起至2016年6月16日止。”……“2016-2-15由于该宗地因政府、政府有关部门的其他行为导致闲置，由市政府收回上述宗地的国有建设用地使用权。根据《土地登记办法》第53条、54条和第56条规定以及市局会议决定，建议为该宗地办理土地使用权抵押权注销登记，并将结果告知抵押双方……”、“2016-2-22注销登记：批新基收回旧基，予以注销登记”。
本院认为：本案上诉主要争议为涉案抵押土地，即耀华电器公司提供的坐落于乐清市××西西村的土地使用权（使用权面积：14090㎡，土地使用权证号：乐政国用2010第552268号）抵押效力认定问题。根据土地登记档案显示，涉案土地使用权因政府、政府相关部门的其他行为导致闲置，由政府收回并对土地使用权及抵押权予以注销，并不属于《中华人民共和国物权法》第一百七十七条规定的担保物权消灭的情形。依据《中华人民共和国物权法》第一百七十四条的规定，担保期间，担保财产毁损、灭失或者被征收等，担保物权人可以就获得的保险金、赔偿金或者补偿金等优先受偿。依据国土资源部《闲置土地处置办法》第十二条规定，因政府行为造成闲置而收回土地的，应实行协议有偿或者置换土地。因此，涉案土地使用权及抵押虽因政府收回而注销，但担保物权并不当然消灭，其效力仍及于涉案土地使用权被政府收回后而取得的代位物或权益。一审法院以抵押权已办理注销为由驳回抵押权主张错误，应予纠正。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项的规定，判决如下：
一、维持温州市鹿城区人民法院（2015）温鹿商初字第6860号民事判决第一项、第二项及诉讼费负担。
二、撤销温州市鹿城区人民法院（2015）温鹿商初字第6860号民事判决第三项。
三、如耀华电器集团有限公司到期不履行温州市鹿城区人民法院（2015）温鹿商初字第6860号民事判决第一项确定的还款义务，则中国光大银行股份有限公司温州分行有权从原耀华电器集团有限公司名下坐落于乐清市柳市镇西西村的抵押土地使用权（原土地使用证号：乐政国用2010字第552268号）因政府收回所取得的代位权益（含置换土地、补偿金等）中，在2750万元限额内优先受偿。
四、驳回中国光大银行股份有限公司温州分行的其他诉讼请求。
本案二审案件受理费179300元，由被上诉人耀华电器集团有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 高兴兵
代理审判员 李 劼
代理审判员 胡淑丽
二〇一七年二月二十七日
书 记 员 郑 琳