安徽省五河县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）皖0322刑初374号
公诉机关安徽省五河县人民检察院。
被告人王萍，女，1964年2月10日出生于安徽省五河县，汉族，小学文化，五河县东刘集镇李庄村原村委会委员、党总支部副书记，住五河县。因涉嫌犯贪污罪，于2017年8月29日被五河县人民检察院取保候审，同年11月15日被本院决定逮捕，因病看守所未予羁押，于同年11月22日被本院取保候审。
辩护人宋加志，安徽国梦律师事务所律师。
五河县人民检察院以五检刑诉〔2017〕359号起诉书指控被告人王萍犯贪污罪，于2017年10月17日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，后转为普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。五河县人民检察院指派检察员许某出庭支持公诉，被告人王萍及其辩护人宋加志到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
五河县人民检察院指控：被告人王萍于2011年11月利用其村委会委员的职务便利，在人民政府征地过程中，虚列征地面积1.6亩，骗取征地补偿款30464元；于2013年10月利用其李庄村党总支部副书记的职务便利，谎称统建四户农户的危房改建工程，将上述四户共计31000元的危房改造资金占为己有。公诉机关认为，被告人王萍的行为已构成贪污罪，应依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三第一款第（一）项、第二款、第三款、第九十三条的规定处罚，同时提交了户籍证明、前科证明、任职履历、归案经过、记账凭证、危房改造花名册等书证、证人证言、被告人王萍的供述与辩解等证据。
被告人王萍对起诉书指控的犯罪事实辩解称，该两笔款项是时任村党总支书记李某4安排用于支付村委会所欠招待费、重复选房户补偿金等，其没有非法占有上述款项，其行为不构成犯罪。
其辩护人提出了相同的辩护意见，同时提交了相关证据，以证实被告人王萍将款项进行了支出。
经审理查明，一、2011年11月，被告人王萍利用其村委会委员的职务便利，在人民政府征地过程中，虚列征地面积1.6亩，骗取征地补偿款30464元；
二、2013年10月，被告人王萍利用其李庄村党总支部副书记的职务便利，在人民政府进行土地整治过程中，谎称其统建曹某2、李某1、李某2、尚某四户的危房改建工程，从镇政府骗取危房改造资金31000元占为己有。
综上，被告人王萍涉案金额共计61464元。案发后，被告人王萍退出赃款46835元。
上述事实，有公诉机关提交的、经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、被告人王萍的任职登记表、户籍证明、前科证明、归案经过、东刘集镇财政所会计记账凭证、征地协议、土地补偿领款花名册、危房改造款发放花名册、退款凭证等书证，证实被告人的身份情况、无前科、经通知到案及领取上述款项、退出款项的事实；
2、证人李某1的证言，证实他家拆迁补偿3万多元，购买老年房25000元，他交了1万元，后政府给补助9000元，经计算退给他24000元。
3、证人张某的证言，证实其丈夫尚某在外打工，听村干部说报了危房改造款，但其一直未拿到。
4、证人曹某1的证言，证实曹某2是其哥，常年不在家，没听说其领过危房改造款。
5、证人李某2的证言，证实他家没有申请危房改造。
6、证人沈某的证言，证实陈冠标去世后，他去李庄村帮助清算过饭店的债务，印象中是找李某4的。没有找过王萍，有可能跟她聊过这个事。王萍没有给付过陈冠标饭店的钱，饭店不是他开的，她不可能把钱给他。没有收到王萍给他的15000元。李庄村其他干部也没有给他这笔钱。他听说饭店的欠款已经结清了，钱是小孩舅妈拿的，具体拿多少钱不清楚。
7、证人李某3的证言，证实他家在张集街上有一个小饭店，李庄村村干部欠饭店一些招待费用已经结清了。是用他家属的名字开的“涵管子”发票到李庄村报的，大致是1万元钱。2012年9月份他从王萍手里拿过一次钱，是李某4让他找王萍拿了5000元。最后跟李某4算账的时候这5000元是去掉的。
8、证人李某4的证言，证实村里的招待费都是以前遗留下来的，陈冠标家要账要的比较急，村里用杂工费抵这个招待费了。当时王萍也在场。王萍虚报土地的事他不知道。印象中王萍说过用青苗费抵招待费。李庄村欠陈冠标25000元，王萍拿了5000元，他付了2万元。票据被纪委拿走了。李某3是王萍给的钱，具体不清楚。
张传云改造房出问题的事有两户争房子，后来听王萍说给张传云1万元作为补贴，但是钱怎么出的他不知道，也没有经过村委会研究。
9、证人胡某的证言，证实她是陈冠标的家属，李庄村村委会之前欠她家饭店的三四万元的招待费，现在已经还清了。她只从李某4手里拿过招待费，没有从李庄村其他村干部手里拿过钱。王萍没给过她招待费。
10、被告人王萍的供述，证实办案人员给她看的账目，上面有她承建的四户危房改造证明。她在证明上签字了，有31000元的工程款打入她的粮补账户上，实际上她并没有承建房子，钱也没有发给户下，被她用掉了。虚报了1.6亩土地补偿款是时任李庄村书记的李某4说虚报地亩数来冲村里的招待费。总共虚报了3万多元钱。虚报的钱给李某35000元，给张传云1万元，是因为他家房子定重了，这个1万元是补偿款。张传云家后来自建房了，这笔钱没有退回来，镇里领导都知道。按理说他家后期选择自建房，不应该补偿1万元。这1万元是她经手给张传云家的。
上述证据，相互印证，足以证实被告人王萍身为村两委成员，在协助政府从事土地整治工作中虚报土地补偿款和危房改造款，骗取政府专项资金的事实。
本院认为，被告人王萍利用村干部的职务便利，非法占有公共财物61464元，数额较大，其行为已构成贪污罪，应依法追究其刑事责任。公诉机关指控的犯罪事实清楚、证据确实充分，应予支持。鉴于被告人王萍在案发后已退出部分赃款，可酌定从轻处罚。其辩解的无非法占有的故意、不构成犯罪的意见及辩护人提出的相同辩护意见，与查明的事实不符，均不予采纳。为打击犯罪，保护公共财产权利不受侵犯，维护国家工作人员职务行为的廉洁性，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项、第五十二条、第五十三条的规定，判决如下：
被告人王萍犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。罚金于本判决生效后十日内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省蚌埠市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 王振辉
审 判 员 陈 曦
人民陪审员 陈 艳
二〇一七年十二月二十五日
书 记 员 郑 娟
附《中华人民共和国刑法》相关条文
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。