湖南省长沙市天心区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）天民初字第3484号
原告湖南省长沙湘华建筑工程有限公司，住所地长沙市岳麓区望城坡三里垅重阳路193号。
法定代表人罗汉文，总经理。
委托代理人伍峥嵘，女，1970年12月12日出生，汉族，系公司法律顾问。
委托代理人秦小阳，男，1972年12月5日出生，汉族，系公司法律顾问。
被告湖南欧雅教育科技有限公司，住所地长沙高新开发区麓泉路与麓松路交汇处延农综合大楼14楼14-G030房。
法定代表人何广文。
被告长沙环球职业中专学校，住所地湖南省长沙市宁乡县玉潭镇沙河段。
法定代表人何广文，校长。
被告何广文，男，1968年7月8日出生，汉族。
原告湖南省长沙湘华建筑工程有限公司（以下简称湘华公司）诉被告湖南欧雅教育科技有限公司（以下简称欧雅公司）、长沙环球职业中专学校、何广文建设工程施工合同纠纷一案，本院于2013年11月29日立案受理后，依法适用普通程序，由审判员谭小松担任审判长，与人民陪审员杨昌新、冯春霞组成合议庭，于2014年1月14日公开开庭进行了审理。原告湘华公司的委托代理人秦小阳到庭参加诉讼。被告欧雅公司、长沙环球职业中专学校、何广文经本院传票传唤，未到庭参加诉讼，本院依法缺席审判。本案现已审理终结。
原告湘华公司诉称：2011年6月17日，被告欧雅公司与原告签订《湖南欧雅教育科技有限公司山西天镇环球职业高级中学校施工合同书》，约定由欧雅公司将山西天镇环球职业高级中学校建安工程整体发包给原告施工。2011年9月18日，双方又签订了《施工补充协议》。合同签订后，原告组织队伍进行了施工，但因当地政府原因，该工程项目无法正常进行，项目因此被迫停建。2013年4月3日，双方的法定代表人、项目负责人及代理人就已经完成的工程款项进行结算，并签订《工程结算与终止协议书》，确定了被告欧雅公司应当向原告支付工程款及其他款项共计670.5万元，扣除已经支付的120万元，尚欠550.5万元，双方就尚欠款项的支付方式、期限及逾期违约金进行了明确的约定。但该终止协议签订后，被告欧雅公司仅支付了50万元，余款500.5万元并未支付给原告。期间，被告长沙环球职业中专学校、何广文均书面承诺于2013年9月10日共同向原告清偿该欠款，但三被告仍未向原告支付该款项。故原告诉至法院，请求判令：一、被告欧雅公司支付原告湘华公司尚欠的工程款500.5万元；二、被告欧雅公司向原告支付至实际清偿之日止的违约金（暂计算至2013年11月25日为100万元）；三、被告长沙环球职业中专学校、何广文对被告欧雅公司的上述债务承担连带责任；四、三被告承担本案的诉讼费用。
被告欧雅公司、长沙环球职业中专学校、何广文未到庭参加诉讼，未提交书面答辩意见和证据材料。
原告湘华公司为支持其诉讼请求，向本院提交了以下证据材料：
证据1、《湖南欧雅教育科技有限公司山西天镇环球职业高级中学校施工合同书》及《施工补充协议》，用以证明原告湘华公司与被告欧雅公司的承包施工合同关系；
证据2、《工程结算与终止协议书》，用以证明原告与被告欧雅公司的承包施工合同关系终止，被告欧雅公司尚欠原告湘华公司550.5万元工程款的事实，且约定了尚欠的工程款的支付方式、期限及逾期违约金计算标准；
证据3、承诺书，用以证明被告长沙环球职业中专学校及被告何广文承诺为被告欧雅公司的债务向原告共同清偿的事实；
证据4、建设工程造价咨询报告书，用以证明被告欧雅公司尚欠原告550.5万元的工程鉴定依据。
被告欧雅公司、长沙环球职业中专学校、何广文未到庭，未发表质证意见，也未向本院提交证据材料。
综合庭审调查情况，本院对原告湘华公司提交的证据1、证据2、证据3、证据4的三性均予以认定。
根据原告湘华公司提交的证据、当庭陈述意见及本院查明的情况，本院认定事实如下：2011年6月17日，原告湘华公司与被告欧雅公司签订《湖南欧雅教育科技有限公司山西天镇环球职业高级中学校施工合同书》，约定由被告欧雅公司将山西省天镇环球高级职业中学校建安工程发包给原告湘华公司施工，承包范围为该校内的所有建安工程及所有附属工程，承包方式为包工包料、包质量、包安全、包工期、包文明施工、包验收合格，原告湘华公司任命潘建安、范庆宜为工地代表，原告湘华公司所承包的工程一律采用按实结算的方式，即按实发生的工程量定额套用2006《湖南省建筑装饰装修工程消耗量标准》、《湖南省安装工程消耗量标准》、《湖南省市政工程消耗标准》、《湖南省仿古建筑及园林景观工程消耗量标准》，按相关文件计取相关费用，本工程按费率优惠2%（主材不优惠），建筑装饰、安装工程按湘建价（2009）406号文件计取相关费用，人工工资标准按湘建价（2009）396文件规定的长沙市市场工资单价计取，主体工程竣工验收合格之日起七个工作日内，被告欧雅公司支付主体工程的70%，竣工验收合格，被告欧雅公司在收到湘华公司竣工结算资料90个工作日后，审计没有完毕，视为被告湘雅公司认可原告湘华公司送审金额，并于15个工作日内按送审金额80%支付工程款，于2012年9月15日前再支付整个工程款的10%，于2013年9月15日前再支付整个工程款的10%。合同第二十五条第二款约定，被告欧雅公司逾期支付工程款，逾期部分，被告欧雅公司按中国人民银行同期贷款利率的双倍计息，但双方协商付款的时间除外。2011年9月18日，因工程未能顺利施工，双方又签订《施工补充协议》，约定开工日期以被告欧雅公司办理完涉案工程施工报建手续，工程具有合法开工条件后，被告欧雅公司和监理公司开具开工令之日起计算；工程价款按工程施工合同期实施的湘建价相关文件规定计取，人工工资标准按工程施工合同期实施的湘建价相关文件规定的长沙市市场工资单价计取。
2013年4月3日，原告湘华公司与被告欧雅公司签订《工程结算与终止协议书》，约定因政府部门的原因导致工程项目不能正常、如期进行，双方同意终止已签署的《湖南欧雅教育科技有限公司山西天镇环球职业高级中学校施工合同书》及《施工补充协议》，并均认可编号为正勤咨字（2012）第77号湖南正勤工程造价咨询有限公司出具的《报告书》，该《报告书》确认的工程审定总价总计550.5万元、工程投入设备设施及材料等涉及的款项计90万元，被告欧雅公司同意给予原告湘华公司补贴30万元，故被告欧雅公司应向原告湘华公司支付款项共计670.5万元，被告欧雅公司已向原告湘华公司支付款项120万元，欧雅公司还需向原告湘华公司支付款项550.5万元，原告湘华公司应向被告欧雅公司开具正规合法的550.5万元的建安发票。同时，双方约定该欠付的550.5万元工程款的支付方式为：一、本协议签署后的3个工作日内，原告湘华公司首先向被告欧雅公司开具已付款项120万元加盖公章的收据，被告欧雅公司有权从应付工程款中扣除相应的税金3万元；二、被告欧雅公司在2013年4月20日前向原告湘华公司支付50万元，原告湘华公司应提前5个工作日向被告欧雅公司开具并交付正规的与该款项等额的发票；三、被告欧雅公司在2013年5月30日前向原告湘华公司支付100万元，原告湘华公司应提前5个工作日向被告欧雅公司开具并交付正规的与该款项等额的发票；四、被告欧雅公司在2013年6月30日前向原告湘华公司支付200万元，原告湘华公司应提前5个工作日向被告欧雅公司开具并交付正规的与该款项等额的发票；五、被告欧雅公司在2013年8月30日前向原告湘华公司付清余款，被告欧雅公司向原告湘华公司付清该笔款项前，原告湘华公司应提前5个工作日向被告欧雅公司交付完毕全部550.5万元款项的等额发票。如被告欧雅公司未按前款约定付款，出现任何逾期付款的情形，自2013年1月28日起，被告欧雅公司应按实际所欠付款项的月息2%支付违约金；如原告湘华公司未按照上述条款的约定向被告欧雅公司开具并交付发票，被告欧雅公司有权依据相关法律法规及税收方面所规定标准扣除相应的税金，但该情形不视为原告湘华公司违约。双方还约定，履行该协议书发生纠纷时，如协商不成，任何一方有权向合同签署地（天心区）人民法院提起诉讼。协议签订后，被告欧雅公司向原告湘华公司支付了50万元工程款，2013年8月21日，因被告欧雅公司逾期欠款，被告长沙环球职业中专学校、何广文向原告湘华公司出具《承诺书》，承诺于2013年9月10日前按协议全部付清潘建安（湘华建筑有限公司）建安工程款，逾期未还，按每天一万元支付罚金。
另查明，2012年10月24日，经被告欧雅公司委托，湖南正勤工程造价咨询有限公司对山西天镇环球高级职业中学建设工程结算进行审核验证，并出具了《报告书》［正勤咨字（2012）第77号］，确认涉案工程的造价为550.51653万元。
本院认为，公民的合法权益受法律保护。本案中，原告湘华公司与被告欧雅公司签订的《湖南欧雅教育科技有限公司山西天镇环球职业高级中学校施工合同书》、《施工补充协议》及《工程结算与终止协议书》均系双方的真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，合同合法、有效，双方应当按照合同的约定履行各自的义务。原告湘华公司已按照施工合同的约定对山西省天镇环球高级职业中学校建安工程进行了施工，被告欧雅公司应当按照约定履行工程款的支付义务，双方于2013年4月3日签订《工程结算与终止协议书》，确认原告湘华公司已施工的工程款为670.5万元，截至2013年11月29日，被告欧雅公司已向原告湘华公司支付了工程款170万元，尚欠原告湘华公司工程款500.5万元，被告欧雅公司并未按照《工程结算与终止协议书》约定的支付期限履行支付义务，故被告欧雅公司构成违约，应当承担相应的违约责任。现原告湘华公司主张被告欧雅公司支付拖欠的工程款500.5万元并支付违约金，符合法律规定，本院予以支持。至于违约金的数额问题，原告湘华公司主张被告欧雅公司按欠款额的每月2%支付自2013年1月28日起至2013年9月10日止的利息，并主张被告欧雅公司按每天1万元支付自2013年9月11日起至实际偿付之日止的违约金，本院认为，双方签订的《工程结算与终止协议书》约定，如被告欧雅公司逾期付款，自2013年1月28日起按实际欠款额支付每月2%的违约金，该约定系当事人对自身民事权利的处分，符合法律规定，本院予以支持，但是，原告湘华公司主张被告欧雅公司按每天1万元支付自2013年9月11日起至实际偿付之日止的违约金，该违约金计算标准明显过高，应当予以调整，因此，本院确定被告欧雅公司向原告湘华公司以欠款为基数，按每月2%的标准支付自2013年1月28日起至实际偿付之日止的违约金。
另外，因被告长沙环球职业中专学校、何广文于2013年8月21日向原告湘华公司作出《承诺书》，承诺对于被告欧雅公司的上述欠款，自愿向原告湘华公司承担，并承担逾期付款的违约金，该《承诺书》系被告长沙环球职业中专学校、何广文向原告湘华公司对被告欧雅公司的债务的自愿承担，系其对自身民事权利的处分，应当予以支持，现被告欧雅公司违约欠款，被告长沙环球职业中专学校、何广文也未按照《承诺书》向原告湘华公司履行还款义务，故原告湘华公司主张被告长沙环球职业中专学校、何广文对被告欧雅公司的上述债务承担连带偿还责任，符合法律规定，本院予以支持。
综上，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条、第一百四十四条，《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第一百零七条、第一百一十四条、第二百六十九条之规定，判决如下：
一、限被告湖南欧雅教育科技有限公司于本判决生效之日起十日内向原告湖南省长沙湘华建筑工程有限公司支付工程款500.5万元；
二、由被告湖南欧雅教育科技有限公司以欠款为基数，按照每月2%的标准支付自2013年1月28日起至实际偿付之日的违约金给原告湖南省长沙湘华建筑工程有限公司；
三、被告长沙环球职业中专学校、何广文对被告湖南欧雅教育科技有限公司的上述债务向原告湖南省长沙湘华建筑工程有限公司承担连带偿付责任；
四、驳回原告湖南省长沙湘华建筑工程有限公司的其他诉讼请求。
如果被告湖南欧雅教育科技有限公司、长沙环球职业中专学校、何广文未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费53835元，保全费5000元，共计58835元，由被告湖南欧雅教育科技有限公司、长沙环球职业中专学校、何广文共同承担（此款原告已预交，由三被告直接给付原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。
审 判 长 谭小松
人民陪审员 杨昌新
人民陪审员 冯春霞
二〇一四年四月十五日
代理书记员 刘 柔