福建省龙岩市中级人民法院
国 家 赔 偿 决 定 书
（2016）闽08委赔第3号
赔偿请求人：陈太生，男，住龙岩市新罗区。
委托代理人：江积经，福建乐康律师事务所律师。
赔偿义务机关：龙岩市新罗区人民法院，住所地龙岩新罗区，组织机构代码00408869-5。
法定代表人：余福明，院长。
委托代理人：李华文，汉族，龙岩市新罗区人民法院干部。
委托代理人：章建新，汉族，龙岩市新罗区人民法院干部。
赔偿请求人陈太生因重审无罪申请龙岩市新罗区人民法院国家赔偿一案，不服龙岩市新罗区人民法院逾期不作出决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会受理后依法对本案进行了审理。本案现已审理终结。
2016年5月20日，赔偿请求人陈太生向本院赔偿委员会提出赔偿申请，请求龙岩市新罗区人民法院：1、赔偿因2014龙新刑初字第105号刑事附带民事判决书侵犯申请人人身自由造成的损失320天＊242.3元／天=77563元；2、赔偿申请人的精神损害抚慰金12万元；3、赔偿申请人因错误羁押的误工费320天＊300元／天=96000元；4、赔偿申请人家属因此事的误工费50天＊200元／天=10000元；5、在当地《闽西日报》登报向申请人道歉，并恢复名誉、消除影响，以上五项总计赔偿303536元。主要理由：赔偿请求人陈太生涉嫌故意伤害一案于2013年10月6日被新罗区公安分局刑事拘留，2013年11月1日经新罗区人民检察院批准逮捕。2014年8月21日，新罗区人民法院作出2014龙新刑初字第105号刑事附带民事判决书，判决申请人构成故意伤害罪并判处有期徒刑10个月15日。申请人对该判决不服，向龙岩市中级人民法院提起上诉，龙岩市中级人民法院经审查后，撤销原判决，并发回重审。在案件重审期间，龙岩市新罗区人民检察院撤回起诉，新罗区人民法院做出2014龙新刑初字第976号裁定准许新罗区人民检察院撤回起诉。2016年1月13日，龙岩市新罗区人民检察院决定对申请人因犯罪事实不清，证据不足不予起诉。依照《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条“一审判决有罪，二审发回重审后具有下列情形之一的，属于国家赔偿法第二十一条第四款规定的重审无罪赔偿，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关：…（二）重审期间人民检察院作出不起诉决定的…”。申请人陈太生于2016年2月25日向赔偿义务机关新罗区人民法院申请国家赔偿，新罗区人民法院受理后未在法律规定的2个月内向申请人做出是否赔偿的决定，现依照国家赔偿法第24条的规定，特向贵院申请做出国家赔偿决定，请求判如所请。
赔偿义务机关龙岩市新罗区人民法院口头答辩称：同意按照国家法律规定的项目依法进行赔偿。
2016年7月19日本院赔偿委员会组织双方进行了质证。
赔偿请求人陈太生向本院赔偿委员会提供的证据材料如下：
1、《拘留通知书》复印件一份，证明：申请人陈太生于2013年10月6日被刑事拘留。2、刑事附带民事判决书【（2014）龙新刑初字第105号】复印件一份，证明：申请人陈太生于2014年8月21日经新罗区人民法院判决有期徒刑十个月十五日。3、《释放证明》复印件一份，证明：申请人陈太生于2014年8月21日刑满释放。4、《刑事附带民事裁定书》【（2014）岩刑终字第254号】复印件一份，证明：龙岩市中级人民法院将该案发回重审。5、《刑事裁定书》【（2014）龙新刑初字第976号】复印件一份，证明重审期间，新罗区人民检察院撤回起诉。6、《不起诉决定书》【龙新检公刑不诉（2016）11号】复印件一份，证明：新罗区人民检察院决定不予起诉。7、新罗区人民法院受理案件通知书复印件一份，证明：该案已经递交了赔偿义务机关处理。赔偿机关在两个月内未答复。8、陈太生持有的《操作人员资格证》复印件一份，证明：陈太生的职业。
赔偿义务机关龙岩市新罗区人民法院对证据1-7的真实性、合法性和关联性均无异议。对证据8认为这个资格证到2016就没有这个资格了，赔偿标准应当是按照国家的标准进行赔偿。
本院赔偿委员会经审查认为，赔偿请求人提供的上述1-7证据材料真实、合法，与本案有关联，依法予以采信；赔偿请求人提供的证据8在2006年后未进行年检，不能证明其主张，依法不予采信。
经审理查明：2013年10月6日龙岩市公安局新罗分局以陈太生涉嫌故意伤害罪为由对陈太生刑事拘留。2013年11月1日陈太生被执行逮捕。2014年1月28日龙岩市新罗区人民检察院向龙岩市新罗区人民法院提起公诉。2014年8月21日龙岩市新罗区人民法院作出（2014）龙新刑初字第105号刑事附带民事判决书，判决陈太生犯故意伤害罪，判处有期徒刑十个月十五日。陈太生不服一审判决，向本院提起上诉。本院于2014年11月7日作出（2014）岩刑终字第254号刑事裁定书认为：福建省龙岩市新罗区（2013）龙新刑初字第148、751号刑事附带民事判决已被本院于2014年6月13日作出的（2014）岩刑终字第44号刑事附带民事裁定书裁定全案发回重审，原审法院在判决中引用已撤销的刑事附带民事判决，违反法定程序，裁定撤销龙岩市新罗区人民法院（2014）龙新刑初字第105号刑事附带民事判决；发回福建省龙岩市新罗区人民法院重审。在龙岩市新罗区人民法院重审期间，龙岩市新罗区人民检察院于2016年1月6日以事实、证据有变化为由向龙岩市新罗区人民法院撤回对陈太生的起诉。2016年1月7日，龙岩市新罗区人民法院作出（2014）龙新刑初字第976号刑事裁定书，裁定准许龙岩市新罗区人民检察院撤回对陈太生的起诉。2014年8月21日，因羁押期满，陈太生被龙岩市新罗区人民法院释放。2016年1月13日，龙岩市新罗区人民检察院以龙岩市公安局新罗分局认定陈太生涉嫌故意伤害罪的事实不清、证据不足，不符合起诉条件为由，作出龙新检公不诉（2016）11号不起诉决定书，决定对陈太生不起诉。陈太生于2016年2月25日向龙岩市新罗区人民法院提出国家赔偿申请。龙岩市新罗区人民法院在法定期限内未作出是否赔偿的决定。陈太生于2016年5月20日向本院赔偿委员会提起本案之申请。另查明国家2015年度职工日平均工资为242.3元。
本院赔偿委员会认为，《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条规定：行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利……（二）对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的……。联系本案而言，陈太生被刑事拘留逮捕，在刑事诉讼第一审程序中被判有罪，不服判决上诉后经本院撤销原判，发回重审。龙岩市新罗区人民检察院在龙岩市新罗区人民法院重审中决定撤诉，并作出不起诉决定书，属侵权行为已经依法确认的情形。依前述法律规定，陈太生有取得国家赔偿的权利。
《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条第四款规定，二审发回重审后作出无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。因而，本案的赔偿义务机关为龙岩市新罗区人民法院。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条的规定，侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。最高人民法院《关于人民法院执行〈中华人民共和国国家赔偿法〉几个问题的解释》第六条对“上年度”所作的解释是，应为赔偿义务机关、复议机关或者人民法院赔偿委员会作出赔偿决定时的上年度。因此，本案赔偿金计算应适用2015年度标准，陈太生从2013年10月6日被刑事拘留至2014年8月21日被释放，共被羁押320天。赔偿义务机关应支付的赔偿金为国家2015年度职工日平均工资242.3元／天×320天﹦77536元。赔偿请求人陈太生因被错误羁押320天，对其身心健康及家庭造成一定程度的伤害，亦对其社会评价造成一定程度的影响，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条的规定，属于致人精神损害造成严重后果的情形，本院赔偿委员会酌情决定龙岩市新罗区人民法院赔偿陈太生精神损害抚慰金24000元并责令赔偿义务机关龙岩市新罗区人民法院当面向赔偿请求人陈太生赔礼道歉，陈太生主张精神抚慰金12万元于法无据，不予采纳。陈太生的第3、4项请求不属国家赔偿范围，依法不予支持。综上，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（二）项、第二十一条第四款、第三十三条、第三十五条之规定，决定如下：
一、赔偿义务机关龙岩市新罗区人民法院应支付赔偿请求人陈太生赔偿金77536元及精神损害抚慰金24000元共计人民币101536元。
二、责令赔偿义务机关龙岩市新罗区人民法院当面向赔偿请求人陈太生赔礼道歉。
三、驳回赔偿请求人陈太生的其他请求。
本决定自收到之日起15日内履行完毕。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一六年七月二十九日
附：本案适用的法律条文
《中华人民共和国国家赔偿法》
第十七条行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：
（一）违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的，或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施，但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限，其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；
（二）对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；
（三）依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的；
（四）刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；
（五）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的。
第二十一条行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该机关为赔偿义务机关。
对公民采取拘留措施，依照本法的规定应当给予国家赔偿的，作出拘留决定的机关为赔偿义务机关。
对公民采取逮捕措施后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪的，作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关。
再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。
第三十三条侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。
第三十五条有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。