山西省左权县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）左刑初字第80号
公诉机关山西省左权县人民检察院。
被告人段某甲，男，1964年5月9日生，中共党员，户籍所在地：山西省晋中市榆次区。2015年5月7日，被告人段某甲被中共晋中市纪律检查委员会采取“两规”措施，同年5月25日“两规”措施解除。因涉嫌受贿罪，经晋中市人民检察院决定，2015年5月25日被依法逮捕。现押榆社县看守所。
辩护人王志萍，山西艾伦律师事务所律师。
辩护人孙燕红，山西艾伦律师事务所律师。
左权县人民检察院以左检刑诉（2015）69号起诉书指控被告人段某甲犯受贿罪，于2015年8月21日向本院提起公诉。根据晋中市中级人民法院（2015）晋中中法立辖字第49号指定管辖决定书，本院于当日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。左权县人民检察院指派检察员青婷婷、王琼出庭支持公诉，被告人段某甲及其辩护人王某甲、孙某到庭参加诉讼。现已审理终结。本案在审理期间，因案情复杂，本院申请延长审限三个月。因公诉机关向本院提出延期审理建议，2016年2月15日本院决定延期审理。2016年3月15日恢复审理，因案情复杂，本院又申请延长审限三个月。
左权县人民检察院指控：2007-2013年期间，被告人段某甲利用职务便利，非法收受丁某乙5万元、李某2万元、师某3万元、王某丁5万元、段某乙1万元、张某乙5000元、许某5000元、杨某乙2万元、药伟生5000元、杨某丙1万元、高某9900元、吴某5000元、张某丙5000元、邓某9000元、王某戊5000元、王某己2000元、陈某乙1万元、牛某乙5000元、张某丁5000元，共计人民币26.09万元。
对上述指控，公诉机关提供了书证，证人证言，被告人供述与辩解等予以证明。
公诉机关认为，被告人段某甲利用职务便利，非法收受他人贿赂人民币26.09万元，其行为已构成受贿罪。被告入段某甲在接受中共晋中市纪律检查委员会调查期间，如实交待了办案机关未掌握的大部分其收受他人贿赂的事实，且案发后将赃款全部退出，其行为分别符合《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第三条、第四条之规定。
被告人段某甲对公诉机关指控的犯罪事实未提出异议。
辩护人辩称：1、被告人犯罪的主观恶性不大，无玩忽职守或者滥用职权行为，并对行贿行为有过明确的拒绝和抵制，应认定被告人系被动受贿。2、金额方面，应当将王某己、陈某乙、牛某乙、张某丁四人为了感谢其帮忙安排子女或者朋友子女就读某学校给的2.2万元扣除，因为均是事后感谢，也没有违反学校的规定，不宜认定受贿；被告人收受款项的时间大部分是逢年过节，金额也大多是五千、一万，金额不大，符合我国逢年过节相互馈赠的习俗，应按一般违纪处理。3、被告人能主动交代办案机关尚未掌握的大部分同种较重罪行，家属能主动退赃，系初犯，平时表现良好，可从轻处罚。
经审理查明：
2007年12月至今，被告人段某甲担任某学校党委书记，2009年6月以后，同时兼管学校总务处的工作，负责学校的后勤保障和财务管理。2010年5月18日，该校委托晋中某房地产开发有限公司代建校园总体改造工程。根据委托代建合同约定，工程款根据施工进度要求及委托人的审核意见，实行国库直接支付施工单位的方式。后学校安排被告人段某甲代表校方在工程进度审批表上签字审核，晋中市财政局根据工程进度审批表向施工方拨付工程款。另外，某学校自筹部分资金用于建设校园总体改造工程以外的配套附属工程，被告人段某甲作为学校分管财务的领导，待项目完工后在支付凭证上签字审核，后工程款通过晋中市财政局支付给施工方。
1、2011年，山西某某建筑有限公司通过公开招标方式从晋中某房地产开发有限公司承揽了某学校新建教学楼、科技楼、艺术楼以及一期室外配套工程，随后又承揽了部分后期室外配套工程项目。2011年7月份的一天，该公司法人代表丁某乙为了让被告人段某甲及时在工程进度审批表上签字审核，在某学校北门附近自己驾驶的白色霸道车内送给被告人段某甲现金人民币5万元。
2、2011年，榆次某修缮队承揽了某学校的校园西围墙建设、临时操场修建、旧食堂改造等工程。该修缮队经营者李某为了和被告人段某甲处好关系，以便在工程款结算方面得到其关照，分别在2012年春节前、2013年春节前、2014年春节前送给被告人段某甲现金人民币1万元、0.5万元、0.5万元。以上三次共计人民币2万元，地点均在某学校被告人段某甲的办公室。
3、师某是晋中市农业银行某支行的客户经理，同时兼职做办公家具的销售业务。2011年年初，某学校准备为新教学楼配备一批办公家具，师某得知情况后多次找到被告人段某甲，希望段某甲能帮助自己承揽这项办公家具采购业务。为此，2011年4月份的一天，师某在某学校送给被告人段某甲现金人民币1万元。后师某以山西红太阳贸易有限公司、山西某某经贸有限公司、太原市万柏林区锦都铁皮柜经销部的名义同某学校签订购销合同，向学校出售办公桌、铁皮柜、档案柜等办公家具。2012年5月份的一天，因办公家具安装到位后，某学校未及时进行验收并支付货款，师某在某学校被告人段某甲的办公室送给其现金人民币1万元。2012年7月份的一天，师某在祁县被告人段某甲母亲的家某送给段某甲现金人民币1万元。以上三次共计现金人民币3万元。
4、2011年，太原市万柏林区某教学设备经销部的法定代表人王某丁，陆续以其经销部、太原市杏花岭区恒达教学器材经销部、太原市杏花岭区百世教学器材经销部的名义同某学校签订教学设备购销合同，向某学校出售一批液晶投影仪、教室黑板、电子白板等教学设备。2011年12月份的一天，因教学设备已投入使用，王某丁为了让被告人段某甲尽快在设备款的拨付凭证上签字，在某学校被告人段某甲的办公室送给其现金人民币5万元。
5、2011年，山西某电子工程有限公司承揽了某学校校园网络布线、校园演播室设备安装以及音响设备、多媒体、电子显示屏安装等工程。2011年年底的一天，该公司法定代表人段某乙为了能够尽快结算工程款，在某学校被告人段某甲的办公室送给其现金人民币1万元。
6、2011年，太原某科技有限公司通过招投标程序向某学校出售了一批联想牌电脑，并实施了相关的线路铺设工程。2013年中秋节前的一天，该公司法定代表人张某乙为了和被告人段某甲处好关系，以便在货款结算方面得到其关照，在某学校被告人段某甲的办公室送给其现金人民币5000元。
7、2012年，许某与卢某合伙以潜山县某商行的名义向某学校出售了一批多媒体讲台。当这批多媒体讲台投入使用后，二人为了和段某甲搞好关系尽快结算设备款，准备送2万元现金给被告人段某甲。卢某把2万元现金交给许某后，许某在卢某不知情的情况下私自将其中的1.5万元截留，并于2012年8、9月份的一天，在某学校被告人段某甲的办公室送给其现金人民币5000元。
8、2012年，晋中某工程技术有限公司承揽了某学校人工湖附属工程、文化园建设、学生宿舍楼改造、教学楼墙裙涂料、南校区修缮等工程。该公司的法定代表人杨某乙多次找到被告人段某甲，希望能在工程款结算方面提供帮助，并于2014年春节后的一天，在某学校被告人段某甲的办公室送给其现金人民币2万元。
9、2010年，榆次某苗木园承揽了某学校科技楼、艺术楼周围绿化工程、校园改造树木移栽等业务。2012年春节前的一天，该公司经理药伟生为了在工程款结算方面得到被告人段某甲的关照，在某学校段某甲的办公室送给其现金人民币5000元。
10、2012年9月份，个体户杨某丙承揽了某学校土操场平整工程。2013年春节前的一天，杨某丙为了让学校能及时结算工程款，在某学校被告人段某甲的办公室送给其现金人民币1万元。
11、2014年，山西某厨业科技开发有限公司承揽了某学校食堂部分厨房设备项目。2015年春节前的一天，该公司法定代表人高某为了和被告人段某甲处好关系以便尽快结算设备款，在某学校被告人段某甲的办公室里送给其现金人民币9900元。
12、2012年，榆次某某家具经销部承揽了某学校阶梯教室和报告厅的座椅业务。2013年9月份的一天，该经销部经理吴某为了在工程款结算方面得到被告人段某甲的关照，在某学校被告人段某甲的办公室送给其现金人民币5000元。
13、2013年，某学校在建设新食堂的过程中，为了解决住校生的吃饭问题，将原来的平房教室临时改建成食堂，并决定由熟悉食堂管理的张某丙负责经营。2014年春节前的一天，张某丙为了和被告人段某甲处好关系，在某学校被告人段某甲的办公室送给其现金人民币5000元。
14、2014年，晋中市某住宅建设有限公司通过招投标方式承揽了学校新食堂的外网工程，邓某为该项工程的具体负责人。2015年3月份的一天，邓某为了在工程款结算方面得到被告人段某甲的关照，在某学校被告人段某甲的办公室送给其现金人民币9000元。
15、2012年，原山西某建设监理有限公司（现更名为山西某工程管理咨询公司）通过招投标方式承揽了某学校食堂建设工程的监理项目。2014年年初，某学校实施食堂外网工程后，考虑到食堂建设工程的延续性，决定让该公司对食堂外网工程进行监理，王某戊为该监理项目的负责人。因该工程属于代建工程，某学校需要同代建公司协调，所以没有及时签订监理合同。王某戊为此多次找到被告人段某甲希望其能在签订合同方面提供帮助，并于2014年4、5月份的一天，在某学校被告人段某甲的办公室送给其现金人民币5000元。
16、2011年8月份，中考成绩出来后，王某己的女儿王某丙没能考上某学校，后经榆次区文化旅游局副局长闫某介绍，被告人段某甲以借读生的名义安排王某丙到某学校上学。2011年8月份的一天，王某己为了表示感谢，在某学校被告人段某甲的办公室送给其现金人民币2000元。
17.2012年7月份，陈某乙因其儿子陈某甲不在某学校的招生学区，便找到被告人段某甲希望为陈某甲办理入学手续，后被告人段某甲以协议生的名义安排陈某甲到某学校上学。2012年8月份的一天，陈某乙为了表示感谢，在某学校被告人段某甲的办公室送给其现金人民币1万元。
18、2012年8月份，中考成绩出来后，牛某乙因其女儿张某某没能考上某学校，便找到闫某，希望其能解决孩子上学的问题。闫某将张某某个人信息交给段某甲后，被告人段某甲以借读生的名义为张某某办理了入学手续。2012年9月份的一天，牛某乙为了表示感谢，委托闫某在某学校被告人段某甲的办公室送给被告人段某甲现金人民币5000元。
19、2013年8月份，中考成绩出来后，张某丁的儿子张某甲没能考上某学校，张某丁便托其朋友付某找关系帮助张某甲到某学校上学，后由付某找到闫某。闫某将张某甲个人信息交给段某甲后，被告人段某甲以借读生的名义为张某甲办理了入学手续。2013年9月份的一天，张某丁为了表示感谢，委托其朋友付某将钱转交闫某后，由闫某在某学校被告人段某甲的办公室送给被告人段某甲现金人民币5000元。
以上，被告人段某甲收受他人贿赂共计人民币26.09万元。案发后，被告人段某甲已将赃款全部退出。
上述事实，有下列经当庭举证、质证的证据予以证明。本院予以确认。
1、被告人段某甲的户籍证明、职务证明。
2、山西某某建筑公司营业执照、组织机构代码证、安全生产许可证等证书、晋中某房地产开发有限公司证明、晋中市政府投资建设项目委托代建合同（某学校校园总体改造工程）、山西省建设工程施工合同2份、某学校项目工程用款明细表、晋中市一中校园改造工程开行贷款支付申请表、工程预决算及付款的相关手续、账务资料证实：2010年5月，某学校委托晋中某房地产开发有限公司代建该校的校园整体改造工程。2010年8月，山西某某建筑有限公司从某公司承揽了改造教学楼工程，科技楼、艺术楼工程，室外配套工程，工程总造价1.17亿元。从2010年9月至2014年11月某公司共支付某某公司工程款1.16亿元，尚欠工程款49万元。代表校方在工程款支付申请表上审核签字的人是段某甲。某某公司法定代表人是丁某乙。
3、入股协议书、收据4份证实：2011年5月16日，段某甲在山西某某建筑有限公司入股本金20万元（罗某代交），期限一年，一年后分红2.4万元。收款人为王某庚。
4、榆次某水暖修缮队营业执照、组织机构代码证等资质证书、某学校总务处出具的情况说明1份、某学校出具的情况说明1份、施工合同、某学校其他零星维修14项工程结算评审报告摘要、结算及付款账务资料证实：2011年至2013年间，李某的榆次某水暖修缮队承揽了某学校综合教学楼改造、男生宿舍楼改造、东教室改食堂等工程。段某甲代表校方在结算审核定案表上签字。
5、师某承揽某学校办公家具采购业务的相关材料：山西某某经贸有限公司营业执照、组织机构代码证等资质证件、太原市万柏林区锦都铁皮柜经销部营业执照等资质证件、山西红太阳贸易有限公司营业执照等资质证书、红太阳公司的委托书、某某公司的委托说明、锦都铁皮柜经销部的证明、采购合同、某学校学校报销汇总单以及该校付款的相关账务资料证实：2011年，上述三家公司均委托师某与某学校签订了办公家具的采购合同。
6、某学校提供关于王某丁承揽该校教学设备业务的账务资料（记账凭证、晋中市会计核算中心支出报账汇总单、发票、该校报销汇总单、采购协议、晋商银行惠泽苑支行证明、杏花岭区恒达教学设备经销部证明等）、太原市万柏林区波罗教学设备经销部营业执照、组织机构代码证等资质证件证实：2011年，太原市万柏林区波罗教学设备经销部、太原市杏花岭区恒达教学器材经销部、太原市杏花岭区百世教学器材经销部承揽了某学校部分教学设备业务。
7、山西某电子工程有限公司营业执照、组织机构代码证等资质证件、晋中市政府采购中心成交通知书、承揽合同、某学校支出保障汇总单等账务资料证实：该公司法定代表人段某乙。2011年至2014年，该公司先后承揽了某学校校园网络布线、校园演播室设备安装及音响设备、多媒体安装等工程。
8、太原某科技有限公司营业执照、组织机构代码证等资质证件、某学校的相关账务资料包括记账凭证和支出报账汇总单、晋中市政府采购中心中标通知书、采购合同等证实：2012年，太原某公司向某学校出售了一批计算机，并实施了相关线路铺设工程。该公司法定代表人为张某乙。
9、许某、卢某以潜山县某商行名义承揽某学校业务的相关资料，包括潜山县某商行营业执照等资质证件、某学校总务处情况说明、某学校记账凭证、报销汇总单、发票等账务资料证实：该行经营者为卢某。某学校分别于2012年5月、8月通过政府采购向潜山县某商行购置楼层导向牌、多功能讲台，费用已全部支付。某学校留存的档案资料中没有找到与潜山县某商行的有关合同或协议。
10、晋中某工程技术有限公司营业执照和组织机构代码证等资质证件、晋中市建设工程施工合同书、施工合同2份、某学校记账凭证、支出报账汇总单等账务资料证实：该公司法定代表人为杨某乙。某某公司承揽了某学校校园改造工程部分室外配套工程项目（包括人工湖建设项目）；天河公司承揽了南校区修缮工程（2013年）、女生宿舍楼改造工程；某学校给天河公司结算了部分工程款。
11、某学校校园绿化改造协议、某学校支付晋中森华园林绿化工程有限公司工程款的账务资料（记账凭证、报销汇总单、发票）、榆次某苗木园与某学校签订的养护协议、某学校账务资料（包括记账凭证、调账通知单、报销汇总单、收据、发票等）、工程预算书、单位工程费用表、晋中森华园林绿化工程公司与某学校签订的养护协议、某学校与榆次某苗木园签订的绿化工程养护协议、某学校绿化工程结算评审报告、晋中森华园林绿化工程有限公司营业执照、榆次某苗木园营业执照、证明证实：榆次某苗木园、晋中森华园林绿化工程公司均是药伟生经营的公司。榆次某苗木园、晋中森华园林绿化工程公司分别同某学校签订了校园绿化、养护协议。
12、晋中开发区某某装饰修缮队营业执照和组织机构代码证等证件、胡晚良情况说明、某学校相关账务资料包括记账凭证和发票等、某学校学校操场平整工程结算审核报告证实：该修缮队的经营者是胡晚良。胡晚良证实2012年的时候，其朋友杨某甲（指杨某丙）因在某学校承包部分土方拉运业务，当时为了结算款方便，就借用了其修缮队的名义，开具了工程发票、并结算了工程款，杨某甲所承揽的拉运土方业务和其的修缮队没有任何关系。
13、山西某厨业科技开发有限公司营业执照和组织机构代码证等证件、高某手机短信截图、某学校账务资料（记账凭证、报销汇总单、发票等）、中标通知书、协议书证实：某厨业公司法定代表人为高某。2014年8月，该公司通过在晋中市政府采购中心竞标，承揽了某学校厨房设备采购业务。高某于2015年2月3日给段某甲发短信约其见面，并在短信中说想送给段一些从山东带来的特产。
14、榆次某某办公家具经销部营业执照和组织机构代码证等资质证件、授权委托书、某学校账务资料（记账凭证、支出报销汇总账单、采购合同、晋中市预算单位财政直接支付申请书）、榆次某某办公家具经销部裴某证明证实：吴某经榆次某某办公家具经销部法定代表人授权为该公司代理人，全权处理该单位的一切事务。该经销部于2012年承揽了某学校阶梯教室、报告厅的座椅业务。
15、某学校总务处情况说明证实：2013年春节后，张某丙负责某学校学生食堂的经营，2014年12月底，学校终止了与张某丙的学生食堂经营关系。在其经营期间，张某丙没有向学校交纳承包费用，双方也没有承包经营协议。
16、晋中市某住宅建设有限公司营业执照等资质证件、法人授权委托书、某学校记账凭证、学校报销汇总单等账务资料、采购合同、中标通知书证实：邓某经某住宅公司法定代表人授权为该公司的代理人。该公司于2014年承揽了某学校外教公寓楼改造工程、新食堂用电电缆项目。
17、山西某工程管理咨询有限公司证明、该公司营业执照等资质证件、企业名称变更核准通知书、建设工程监理合同、协议书、情况说明证实：王某戊为某公司在某学校食堂改造工程的项目负责人，对该项目自开工准备至竣工验收全过程实施全面组织管理。该公司原名为山西某建设监理有限公司，于2013年8月27日更名。2014年4月2日，该公司（以某工程管理咨询公司的名义）与某学校签订监理该校食堂装修、通风、货梯等工程的协议，监理酬金未支付。
18、某学校情况说明4份证实：陈某甲系某学校在读生，张某某、王某丙、张某甲为某学校借读生。
19、某学校主要工程及设备支出明细。
20、左权县人民检察院扣押决定书、扣押财物清单、山西省行政事业单位资金往来结算票据证实：段某甲妻子岳玉璞代段某甲将26.09万元交该院暂扣。
21、左权县人民检察院职务犯罪侦查局关于段某甲归案情况说明和归案补充情况说明，证人丁某甲、吴某、杨某乙、李某在纪检部门调查期间的首次陈述材料证实：晋中市纪委在对段某甲调查之前已掌握其非法收受丁某乙5万元、吴某0.5万元、杨某乙2万元、李某1.5万元贿赂的犯罪事实，段某甲在采取“两规”措施期间又如实交代了该院尚未掌握的收受他人17.09万元贿赂的犯罪事实。案发后，段某甲已委托家人将涉嫌犯罪的非法所得26.09万元全部退出。
22、某学校组织机构代码证。
23、证人丁某乙、李某、师某、王某丁、段某乙、张某乙、许某、杨某乙、药伟生、杨某丙、高某、吴某、张某丙、邓某、王某戊、王某己、陈某乙、牛某乙、张某丁的证言证实了该向被告人行贿的时间、地点、原因、数目及某
24、证人牛某丙证言证实：其在太原市成立了恒达、百世教学器材经销部。2011年的时候，其朋友王某丁在某学校承揽了一批教学设备。由于王某丁的开票额度不够，借用了其的两个经销部同某学校开具发票并签订合同。
25、证人闫某证言证实：其现任晋中市榆次区文物旅游局副局长。大概在2012年5、6月份的时候，牛某乙和其说她女儿想上某学校，知道其有关系，想让其帮忙找人给办一下。其找到了段某甲，并提供了牛某乙女儿的相关信息。过了一段时间，牛某乙找到其说她女儿顺利上了某学校，得去感谢一下学校给办事的那个人，给了其用牛皮信封装好的5000元钱。过了几天，其在某学校新办公楼段某甲的办公室，将装有5000元现金的牛皮信封给了段某甲，说上次找你办理小孩升学家长的一点心意，人家让来感谢一下，段某甲推辞不要，其放下钱就走了。2013年6月份的时候，其同学付某说他一个朋友的孩子想上某学校，知道其有关系。其找段某甲帮忙，段某甲答应了。大概9月份的时候，付某说他朋友孩子上学的事已经办了，家长给拿了点钱让其去感谢一下给办事的人，并把装有5000元现金的信封给了其。过了几天，在段某甲办公室，其将装有5000元现金的信封给了段某甲，告他这是给办理小孩上学家长的意思，段某甲再三推辞，其放下装钱的信封就走了。另外就是介绍其同学王某己因为孩子上学的事找过段某甲，他给没给段某甲钱，其不太清楚。
26、证人付某证言证实：2013年7、8月份，其得知闫某在某学校有关系，就想让闫某帮忙让其朋友张某丁的孩子张某甲去某学校借读。9月份，事情办成后，其朋友交给其现金5000元，让其给闫某，并转告交给一中办事的人表示感谢。闫某在一中找的人是谁，其不清楚。
27、证人王某庚证言证实：其是某学校物理教师。2011年5月，丁某乙的山西某某公司因资金紧张向学校领导和老师们集资借钱，当时约定每借款1万元支付1200元的年利息，后其分别以段某甲和其自己的名义在该公司集资入股各20万元，一共40万元，随后其让罗某给其交了款。一年后领取了利息和本金。
28、证人卢某证言证实：为了尽快结算货款，其将2万元钱给许某，让他把钱给段某甲，过了没多久某学校就给其二人结算了工程款。送钱的时候，其没有参与。
29、被告人的供述与辩解。
关于辩护人的辩称意见。本院认为，如果是主动受贿就是索贿，没有认定索贿就是被动受贿，与公诉机关的指控并不矛盾；他人请托被告人安排子女上学本身就是具体的请托事项，事后受贿不影响受贿的成立；被告人收受贿赂的对象都是与学校有业务关系的人，如果没有业务关系，这些人不会逢年过节送礼，被告人应该知道这些人有请托事项。对辩护人的上述辩护意见不予采信。
本院认为，被告人段某甲在担任某学校党委书记期间，利用职务便利，非法收受他人贿赂人民币26.09万元，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以确认。被告人段某甲在接受中共晋中市纪律检查委员会调查期间，如实交待了办案机关未掌握的大部分其收受他人贿赂的犯罪事实，赃款全部退出，可酌情从轻处罚。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、三百八十三条，第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第三条、第四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人段某甲犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年5月25日起至2018年5月24日止。罚金于判决生效后三十日内缴纳。）
二、扣押在案的受贿款26.09万元，予以没收，由扣押机关左权县人民检察院上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山西省晋中市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 赵德华
审 判 员 葛林虎
人民陪审员 郝建荣
二〇一六年九月十二日
书 记 员 王 皓