黑龙江省铁力市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）黑0781民初712号
原告郭玉兰，女，1967年9月15日出生，现住铁力市。
被告范玉行，男，1949年3月24日出生，现住铁力市。
委托代理人郭庆明，黑龙江凌云律师事务所律师。
委托代理人范登攀，男，1981年出生，住铁力市。
被告马洪福，男，1962年5月4日出生，住铁力市。
原告郭玉兰与被告范玉行、马洪福物权保护纠纷一案，原告于2016年5月9日向本院起诉，本院受理后，依法组成合议庭，于2016年6月22日、2016年6月29日、2016年7月21日，依法公开开庭审理了本案。原告郭玉兰，被告范玉行的委托代理人郭庆明、范登攀，被告马洪福到庭参加诉讼。现本案已审理完毕。
原告诉称，原告郭玉兰与被告马洪福原系夫妻关系，于2001年8月28日协议离婚。协议约定双方共有的土地，其中8亩旱田地归女方（后改成水田），其它的归男方所有。原告郭玉兰为维持生活，到外地打工至2015年初回到工农乡北星村，原告回乡后经核实8亩水田地现由被告范玉行耕种，该地由被告马洪福承包给被告范玉行耕种。原告现要求依法确认二被告于2004年3月16日签订的土地承包合同无效，要求被告范玉行返还原告位于工农乡北星村8亩水田地的经营权，要求被告返还原告八亩水田地国家补贴款。
原告为证明其主张提供了以下证据：
1、2001年8月28日原告与被告马洪福在铁力市工农乡司法所签订的离婚协议书一份。协议第四条约定：双方共有的土地，其中的八亩旱田地归女方，其它归男方所有。原告提供证据证明2001年8月28日与被告马洪福离婚。被告范玉行质证意见：一、对调解协议的真实性有异议。二、工农乡司法所的调解协议书并不是行政登记机关的赋予强制力的离婚协议书，不具有法律的公信力。三、上述调解协议因调解机关不是法定婚姻解除机关，所做的调解内容如离婚、子女抚养及财产及债务分配均是违法无效的。四、协议中所说的双方共有的土地其中8亩旱田归女方不明确。被告马洪福的质证意见：政府协议是真实的。
2、铁力市工农乡北星村村民委员会证明一份。主要内容：郭玉兰系我工农乡北星村村民，本人由于去外地打工多年，未在我村居住。被告范玉行质证意见：有异议。一、证明的真实性有异议，证明没有附有原告外地打工的暂住证，证明不了外出打工时间。二、从证明内容只能证明原告在该村居住，出证时去外地了，但出去多长时间证明不了。被告马洪福质证意见：无异议。
3、铁力市工农乡司法所离婚证一本，证明原告与被告马洪福离婚。被告范玉行质证意见：对证实性无异议，只能证明原告与被告马洪福离婚。被告马洪福的质证意见：无异议。
4、土地转让承包合同书一份。（这份证据是原告于2014年冬天从马洪福处要来的）。证实内容原告想异地以及补贴款。被告范玉行质证意见：无异议。该证据合法有效，并且2014原告已经知道该份转让合同并承认该合同，原告超过诉讼时效。被告马洪福质证意见：无异议。
被告范玉行辩称，原告起诉无事实及法律依据。应依法予以驳回。理由如下答辩人与马洪福之间签订的土地流转合同符合法律规定，没有违反国家强制性法律规定，并已履行12年，原告要求确认无效，没有法律依据，答辩人与马洪福签订土地转让合同时，原告知道并认可，原告提出违背其意愿是没有法律依据的，自原告在2004年占地答辩人与马洪福签订土地流转合同至起诉，已超过诉讼时效。应依法驳回原告诉讼请求。
被告马洪福辩称，我打算把地要回来，把地归我儿子，我经营不了。
被告范玉行向法庭提供以下证据。
1、被告范玉行与被告马洪福于2004年3月16日签订的土地转让承包合同书一份。证实：一、北星村村民马洪福将新村道东旱改水地12.9亩转让给北星村村民范玉行名下耕种，期限为24年（二轮承包期满）从2004年开始此地的一切税费由承包人范玉行交纳。二、土地转让费14000元，一次交清。边关四至：东至胡玉臣林地，西至新村道，南至朱树林旱改水地（现有大边屋为马洪福所有）北邻孙士奎水田地（大道各半）。三、甲方马洪福、乙方范玉行，中间人苏利民签字并按手印。原告质证意见：有异议。我就是要地，马洪福卖地没有经过我同意。被告马洪福质证意见：无异议。
2、2004年3月16日收据一份。证实在该日马洪福收到范玉行给付的土地转让费14000元，收款人马洪福签字并按手印。原告质证意见：我不知道这件事。被告马洪福质证意见：无异议，我收了14000元。
3、2004年4月10日协议书一份。证实：该份协议是被告马洪福给范玉行出具的，承认转让土地后国家的补贴都归范玉行。原告质证意见：地是我的，补贴款应该归我。被告马洪福质证意见：无异议，是我写的。
4、黑龙江省粮食补贴通知书四份。分别是2004年5月24日、2005年3月18日、2010年3月、2011年3月4日证实被告马洪福转让范玉行土地后国家依据工农乡北星村土地转让变更手续将转让后的土地粮补给付到被告范玉行名下。原告质证意见：地是我的，补贴款应该给我。被告马洪福质证意见：无异议。
5、证人张喜武出庭作证。内容：大概在1986年左右我和马洪福家原来是前后院邻居，马洪福与郭玉兰离婚大概是2000年左右，后来他们又复婚了，是否办手续我不清楚，后来他们始终在一起生活。郭玉兰大概是最近一、二年离开的，在2004年时郭玉兰在村上和马洪福在一起生活了。原告郭玉兰质证意见：我和马洪福离婚以后又一起生活了两年，我就搬走了，我出外干活去了。被告马洪福质证意见：我和郭玉兰离婚后在一起生活了，但生活多久我记不清了。被告范玉行质证意见：无异议。
被告马洪福没有提供证据。
依据被告范玉行申请，本院依法调取了以下证据：
1、对原工农乡北星村村长张国文的调查笔录一份。主要内容：张国文自2005年至2014年一直担任铁力市工农乡北星村村长。在其担任村长期间原告郭玉兰在北星村居住，还向村上要过米和面，后期去民政要米面，郭玉兰什么时间离开村子的、什么时间离婚的不清楚。
原告对该笔录无异议。
被告范玉行对该笔录无异议。
被告马洪福对该笔录无异议。
2、铁力市工农乡经管站证明一份。主要内容：北星村范玉行1998年土地台账面积19.8亩，2015年粮食补贴面积为29.49亩，其中水田22.59亩，旱田6.9亩。北星村马洪福1998年土地台账面积为25.4亩，2015年粮食补贴面积为35.13亩，其中：水田16.03亩，旱田19.1亩。
审理中，原告所提供的证据（1）、（3）、（4）能够证明原告与被告马洪福离婚及被告马洪福将地转让给被告范玉行的事实，本院予以采信。原告提供的证据（2）虽是北星村民委员会出证，但该证明所证明内容不具体，且与本院调查结果及当事人陈述相矛盾，本院不予采信。被告范玉行所提供的证据（1）、（2）、（3）、（4）、（5）与本案具有关联性，能够证明本案事实本院予以采信。
本院依法调取的证据（1）系北星村原村长的证言所陈述内容原被告均无异议，与庭审调查结果相符，本院予以采信。本院依法调取证据（2）客观真实，能够证明二被告现有实际耕地面积，本院予以采信。
根据当事人的举证、及本院对上述证据的认证意见，本院确定事实如下：
经审理查明，原告郭玉兰与被告马洪福原系夫妻关系，2001年8月28日在铁力市工农乡司法所协议离婚。1998年二轮土地发包时马洪福名下有承包耕地25.4亩。离婚时双方协议约定，其中的八亩旱田归原告耕种，离婚协议中没有约定该八亩旱田地的具体位置。2004年3月16日，被告马洪福与被告范玉行签订《土地转让承包合同书》马洪福将12.9亩（旱改水）以14000元的价格转让给被告范玉行承包耕种,期限为24年（至二轮承包期满）。自2004年该地的一切税费由被告范玉行缴纳。2004年4月10日被告马洪福与被告范玉行约定转让地块的补贴由被告范玉行领取。庭审中二被告自认工农乡北星村村民委员会已经知道并且同意二被告的土地转让承包行为。被告范玉行所增加的承包土地面积已在铁力市工农乡经管站备案。截止2015年马洪福名下领取粮食补贴耕地面积共35.13亩，其中水田面积16.03亩，旱田面积19.1亩，已经在铁力市工农乡经管站备案。在原告郭玉兰与被告马洪福离婚前后，郭玉兰名下没有耕地。在原告与马洪福2001年离婚后，原告又与马洪福在工农乡北星村生活居住。
本院认为，被告马洪福与被告范玉行所签订的《土地转让承包合同书》将马洪福名下12.9亩承包土地经营权转让给被告范玉行经营，符合《农村土地承包法》第三十三条所规定的土地承包经营权流转所遵循的平等协商、自愿、有偿及流转的期限不得超过承包期的剩余期限等原则，且已经发包方同意，故该《土地转让承包合同书》有效。在原告与被告马洪福离婚后又和被告马洪福共同生活，能够证实原告已经知道并认可被告马洪福将12.9亩承包地转让承包给被告范玉行的事实。原告提出被告马洪福将其名下八亩水田未经其本人同意转包给被告范玉行并要求确认该《土地转让承包合同书》无效的请求，因无证据证实原告名下的八亩田地就在被告马洪福所转让给被告范玉行的12.9亩承包地当中，故本院对原告该项诉讼请求不予支持。原告与被告马洪福离婚时约定在将马洪福名下的承包土地，其中八亩旱田（已经改成水田，没有约定该地的具体位置）的协议内容有效，故原告应当要求马洪福返还八亩水田地承包经营权。本案中原告只要求被告范玉行返还八亩水田地的经营权，于法无据，应当予以驳回。原告要求被告返还八亩地水田地的国家补贴款，因其没有明确的诉讼请求，原告又未提供八亩水田补贴款具体数额的证据，故本院对原告该项请求不予支持。依据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十三条、第三十四条、第三十六条、第三十七条，《中华人民共和国合同法》五十二条之规定，判决如下：
驳回原告郭玉兰的诉讼请求。
案件受理费200元由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉讼状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于伊春市中级人民法院。
审 判 长 王书刚
人民陪审员 张云波
人民陪审员 孟凡义
二〇一六年七月二十一日
书 记 员 谢金秋