赤峰市元宝山区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）元民初字第1154号
原告：赤峰哈河水泥有限责任公司。
法定代表人：刘跃臣，总经理。
委托代理人：南贵臣，该公司副总经理。
委托代理人：刘伟，该公司行政办主任。
被告：张明洪，男，48岁，汉族，市民。
原告赤峰哈河水泥有限责任公司与被告张明洪劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告赤峰哈河水泥有限责任公司的委托代理人南贵臣、刘伟，被告张明洪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告赤峰哈河水泥有限责任公司诉称，被告于1984年12月4日与原告建立劳动合同关系，系原告单位员工。2001年5月，原告改制被告领取了身份置换金。2007年8月28日，被告因工负伤。2008年8月8日经赤峰市劳动能力鉴定委员会鉴定为“因工致残9级”。依据我国《劳动合同法》和《工伤管理条例》的规定，5至10级伤残等级属于公司保留劳动关系的范围。被告以原告拖欠工资为由请求裁决与原告解除劳动关系，经原告与被告核对，被告认可不拖欠其工资的事实，并于2015年3月5日向赤峰市仲裁委申请撤销了该项请求，赤峰市仲裁委员会2015年3月6日开庭进行审理，并以原告没有当庭提交工资发放证据为由，裁定原告承担举证不能的后果，对此我方不予认可。原告无需当庭提交工资发放证据，亦不承担举证不能的后果，赤峰市仲裁委员会（2015）9号裁决书，裁定被告与原告解除劳动关系，无法定事实和依据，裁决错误，请求依法判决：被告要求与原告解除劳动关系无法定事实和理由，请予驳回；原告无需支付解除劳动合同经济补偿金32000元，一次性伤残就业补偿金39792.50元，不需为其办理失业保险手续。
被告张明洪辩称，2014年8月份哈河水泥厂被收购后，自2014年8月份开始，未足额向被告发放工资。其中，8月份应发666.87元，实发505.58元；9月份应发950元，实发788.71元；10月份应发1026.62元，实发865.33元；11月份应发1616.57元，实发1455.28元。2015年1月份的工资3月30日才发放，2月份工资至今未发放。另外，医疗保险和养老保险也没给我缴纳。我不同意原告的诉讼请求。因为原告拖欠我的工资，所以我要求解除劳动合同。
通过原告的陈述及被告的答辩，本案争议的焦点是：
1.是否应解除原、被告之间的劳动合同关系；
2.原告是否应支付被告解除劳动合同经济补偿金32000元，一次性伤残就业补助金39792.50元，并为被告办理失业保险手续。
3.原告是否应补足被告2014年8月至11月工资差额8376.50元，并支付原告2014年12月至2015年工资4600元，支付拖欠工资25％的经济补偿金1150元。
4.原告是否应支付被告一次性工伤医疗补助金39792.50元。
原告赤峰哈河水泥有限责任公司为支持其诉讼请求，向本院提交如下证据：
1.赤峰市劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书（赤劳人仲字（2015）9号）。在仲裁阶段，被告申请：1.解除原、被告之间的劳动关系；2.原告补足被告2014年8月至11月工资差额8376.50元，并支付被告2014年12月至2015年工资4600元，支付拖欠工资25％的经济补偿金1150元；3.原告支付被告解除劳动合同经济补偿金32000元；4.原告支付被告一次性伤残就业补助金39792.50元；5.原告支付被告一次性工伤医疗补助金39792.50元；6.原告为被告办理失业保险手续。2015年3月5日，被告撤回第2项请求。2015年3月6日，赤峰市劳动人事争议仲裁委员会作出裁决：1.原、被告解除劳动关系；2.原告支付被告解除劳动合同经济补偿金32000元；3.原告支付被告一次性伤残就业补助金39792.50元；4.原告于仲裁裁决生效之日起15日内向失业保险经办机构为被告办理申请失业保险金手续；5.驳回被告第5项仲裁请求。
欲以此证明本案经过了仲裁前置程序，在未作出裁决前，被告已经向仲裁委提交了书面申请，撤销其第二项仲裁请求，即要求原告给付拖欠工资的请求。原告既然已经撤销了该项请求，故仲裁委再以拖欠工资为由裁决双方解除劳动关系没有法律依据。
被告质证认为，对仲裁裁决书的真实性无异议。我当时工资计算错误，所以才撤回了第二项请求，后来我又向仲裁委员会提出了仲裁申请，4月1日已经进行了开庭，裁决结果还没有作出。
本院认证，被告对裁决书的真实性无异议，予以采信。因被告对工资请求在仲裁阶段撤回，且已就拖欠工资事宜提起了第二次仲裁申请，故被告的工资诉请在本案中不予处理。
2.2014年8月份工资表、工资补差表1份。欲以此证明被告当月待岗，月工资1500元，扣除个人应承担的医疗保险和社会保险254.67元，应发放1245.33元。第一次在9月份发放了788.71元，第二次补差492.22元，合计1245.33元。
3.2014年9月份工资表1份、考勤表1份、9月未补说明1份。欲以此证明被告待岗，待岗工资为月工资的80％，即1400元×80％＝1120元，扣除原告旷工6天，应发工资是746.66元，扣除个人应承担的医疗保险和社会保险254.67元，应发501元，实际发放了505.58元。
4.2014年10月份工资1份、考勤表1份。欲以此证明被告应发放待岗生活费1120元，扣除个人应承担的医疗保险和社会保险254.67元，应发865.30元，实际发放865.30元。
5.2014年11月份工资表1份，考勤表1份。欲以此证明被告11月份上岗15天，月工资2300元，15天工资为1150元，待岗15天，工资560元，扣除个人缴纳保险254.67元，应发1455.28元，实际发放1455.28元。
6.2014年12月份工资表1份、考勤表1份。欲以此证明被告当月待岗，待岗生活费1205元，扣除个人应缴纳保险254.67元，应发950.33元，实际发放950.33元。
7.2015年1月份工资表1份、考勤表1份。欲以此证明被告当月待岗工资1120元，扣除个人应缴纳保险254.67元，应发865.33元，实际发放865.33元。
8.2015年2月份、3月份考勤表1份、考勤打卡机记录1份。欲以此证明2015年2月26日被告本人未上班，截止2015年3月31日连续旷工35天，所以没有工资。
被告质证认为，原告以上陈述的工资情况属实。2014年10月31日发放的是9月份工资，实发505.58元，2014年12月1日我们上访后又涨了788.81元。我原来工资是2300元。我是待岗人员，从2015年2月26日至3月31日没有人通知我上班，所以我不是旷工。2015年1月份的工资3月30日才发放，属于拖欠工资。
本院认证，被告对原告陈述的工资情况无异议，予以采信；其他事实被告不予认可，又无证据佐证，不予采信。
9.2014年赤峰哈河水泥有限责任公司第二届职工代表大会通过的劳动人事管理制度；
10.员工请销假管理制度；
欲以9—10号证据证明一年内连续旷工15天，累计旷工30天，公司可以除名，旷工一日扣除三倍工资。
11.指纹考勤机制度。欲以此证明考勤以考勤机的记录为准。如果没有考勤的，必须有补签单。没有补签单视为旷工。
12.赤峰市元宝山区政府2014年9月4日会议纪要《研究奈曼宏基水泥收购哈河水泥有关事宜》（（2014）43号）。欲以此证明原哈河水泥资不抵债，拖欠工资和保险，被迫拍卖。所以2014年8月15日奈曼宏基水泥公司接收哈河水泥公司，处于过渡阶段，所以工人的工资处于波动状态。
被告质证认为，劳动人事管理制度和元宝山区政府的文件我没见过，员工请销假制度是原告后来制作的，我不知道。对指纹考勤机管理制度没有异议，2014年9月1日才使用了指纹机。
本院认证，对证据9—11与本案缺乏关联性，不予采信；证据12，原告认可公司资不抵债，拖欠工资和保险，被奈曼宏基水泥公司接收，且公司处于过渡阶段，工人工资处于波动状态的事实，予以采信。
被告张明洪为支持其抗辩主张，向本院提交如下证据：
1.环保清洁队一队工资表1份。在张明洪一栏载明：“序号11，姓名张明宏，岗位工种上煤工，定工资2300元，工作时间198412，性别男，退休时间202801。”欲以此证明2014年8月8日我的工资定为2300元，而原告给我发放的是生活费，没有足额支付工资。
原告质证认为，这是岗位工资，只有在这个岗位工作月工资才是2300元，而被告并没有在这个岗位工作。
经庭审询问，工资表中的张明宏，即本案被告，其身份证是张明洪，平时写的是张明宏。
本院认证，原告虽对上述证据存在异议，但不能提供足以反驳的相反证据，该证据能够证明被告定岗工资2300元的事实，予以采信。
2.伤残等级证。欲以此证明被告构成九级伤残。
原告质证认为，没有异议。
本院认证，原告对伤残等级证无异议，予以采信。
3.2014年8月1日至2015年3月26日的客户交易明细对账单1份。载明：“卡号6229760050300956988，姓名张明洪，交易日期2014—09—05，发生额906.48；交易日期2014—09—06（四笔），发生额1757.48，1817.48，1012.48，1012.48；交易日期2014—09—22，发生额1809.48；交易日期2014—10—31，发生额505.58；交易日期2014—12—01，发生额788.71；交易日期2015—01—26，发生额1455.28；交易日期2014—02—11，发生额1406.95。”欲以此证明原告未足额发放被告的工资。
原告质证认为，这是复印件，也没有银行的公章，所以我方对真实性有异议。
本院认证，经庭审询问，原告认可工人工资发放到个人的工资卡中，且被告提交的上述证据能够与原告提交的证据2—8关于被告的工资数额情况相互印证，予以采信。同时，从客户交易明细对账单中显示的交易日期，与原告在举证时陈述的每月发放工资的时间对照，均与对账单中的交易日期存在一定时间距离，能够证明原告未及时为被告发放工资的事实，故被告主张原告未及时足额发放工资、拖欠工资成立，本院予以采信。
4.黄长春、李清彦、张振芳、吕海军的客户交易明细对帐单。欲以此证明原告拖欠工人工资。
原告质证认为，与本案没有关系。
本院认证，该证据与本案缺乏关联性，不予采信。
根据原告陈述，被告答辩，以及举证、质证、认证情况，本院查明确认如下事实：
被告张明洪系原告赤峰哈河水泥有限责任公司处工人。被告于1984年12月4日与原告的前身元宝山水泥厂建立劳动合同关系，2001年5月，元宝山水泥厂改制为股份制企业赤峰哈河水泥有限责任公司，双方签订了劳动合同，被告领取了身份置换金即买断工龄补偿金，继续在原告公司工作。
2007年8月28日，被告因工负伤。2008年8月8日，经赤峰市劳动能力鉴定委员会鉴定为“因工致残9级”。
2014年7月，原告公司资不抵债，拖欠工人工资和保险，被奈曼宏基水泥公司收购，赤峰市元宝山区政府为此召开区长办公会议，专题研究有关事项，并下发了《研究奈曼宏基水泥收购哈河水泥有关事宜》的会议纪要（（2014）43号）。
2015年1月，被告向赤峰市劳动人事争议仲裁委员会提出申请，要求：1.解除原、被告之间的劳动关系；2.原告补足被告2014年8月至11月工资差额8376.50元，并支付原告2014年12月至2015年工资4600元，支付拖欠工资25％的经济补偿金1150元；3.原告支付被告解除劳动合同经济补偿金32000元；4.原告支付被告一次性伤残就业补助金39792.50元；5.原告支付被告一次性工伤医疗补助金39792.50元；6.原告为被告办理失业保险手续。2015年3月5日，被告向该委员会申请撤回了第2项请求。2015年3月6日，该委员会作出赤劳人仲字（2015）9号仲裁裁决：1.原、被告解除劳动关系；2.原告支付被告解除劳动合同经济补偿金32000元；3.原告支付被告一次性伤残就业补助金39792.50元；4.原告于仲裁裁决生效之日起15日内向失业保险经办机构为被告办理申请失业保险金手续；5.驳回被告第5项仲裁请求。原告不服上述裁决，诉至本院，提出如上诉请。
原告发放被告工资情况如下：2014年8月1245.33元；9月应发工资746.66元，扣除个人应承担的医疗保险和社会保险254.67元，应发501元，实际发放505.58元；10月扣除个人应承担的医疗保险和社会保险254.67元，应发865.30元，实际发放865.30元；11月扣除个人缴纳保险254.67元，应发1455.28元，实际发放1455.28元；12月扣除个人应缴纳保险254.67元，应发950.33元，实际发放950.33元；2015年1月扣除个人应缴纳保险254.67元，应发865.33元，实际发放865.33元。
被告提交的环保清洁队一队工资表在张明洪一栏载明：“序号11，姓名张明宏，岗位工种上煤工，定工资2300元，工作时间198412，性别男，退休时间202801。”其中张明宏，即本案被告。
原告公司发放工人工资均通过银行打到个人的工资卡中，被告提交的2014年8月1日至2015年3月26日的银行客户交易明细对账单载明：“卡号6229760050300956988，姓名张明洪，交易日期2014—09—05，发生额906.48；交易日期2014—09—06（四笔），发生额1757.48，1817.48，1012.48，1012.48；交易日期2014—09—22，发生额1809.48；交易日期2014—10—31，发生额505.58；交易日期2014—12—01，发生额788.71；交易日期2015—01—26，发生额1455.28；交易日期2014—02—11，发生额1406.95。”
另经庭审查明，被告在原告处工作期间，原告为被告缴纳了养老、医疗、失业、生育、工伤保险，其中医疗保险在元宝山区缴纳，其他保险在赤峰市缴纳。
经庭审询问，被告仍然坚持仲裁阶段的请求。
2013年赤峰市统筹地区职工月平均工资为3979.25元。
本院认为，本案原、被告对双方存在劳动关系均无异议，本院予以确认。
一、关于被告要求解除劳动合同关系。《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款规定：“用人单位有下列情形之一，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形”。根据原告提交的被告工资情况的证据，以及被告提交的银行对账单，能够证实原告未及时足额支付被告工资，且原告在举证时自认公司资不抵债，拖欠工人工资和保险，被奈曼宏基水泥公司收购，故被告要求解除劳动合同关系，符合上述法律规定，本院予以支持。原告认为解除合同无法定事实和理由的主张，与本院查明的事实及法律规定不符，本院不予采纳。
二、关于被告要求原告支付解除劳动合同经济补偿金32000元。《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。”原告未及时足额支付被告工资，被告要求解除劳动合同关系，原告应当按照第一项的规定支付经济补偿金。《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。”原告虽然提交了被告2014年8月至2015年1月份的工资情况，但不能完整反映被告劳动合同解除前十二个月的平均工资数额，故应以被告提交的证据1中证明的2300元为准计算经济补偿金。被告经济补偿金计算为=2300元／月×14年（2001年5月至2015年1月被告主张权利提起仲裁申请时）＝32200元，其要求32000元，是对其自己权利的处分，本院予以支持。
三、关于被告要求原告支付一次性伤残就业补助金39792.50元。《工伤保险条例》第三十七条规定：“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”《内蒙古自治区工伤保险条例实施办法》第三十七条规定：“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）工伤职工劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。以工伤职工终止或者职工本人提出解除劳动、聘用合同、劳动关系时统筹地区上年度职工月平均工资为基数，由工伤保险基金支付工伤职工一次性工伤医疗补助金，标准为：七级伤残的16个月，八级伤残的13个月，九级伤残的10个月，十级伤残的7个月。患职业病的工伤职工，一次性工伤医疗补助金在上述基础上增加20%。由用人单位按照工伤职工终止或者职工本人提出解除劳动、聘用合同、劳动关系时统筹地区上年度职工月平均工资，支付工伤职工一次性就业补助金，标准为：七级伤残的16个月，八级伤残的13个月，九级伤残的10个月，十级伤残的7个月。”依据上述规定，被告为九级伤残，2013年赤峰市统筹地区职工月平均工资为3979.25元，被告一次性伤残就业补助金计算为=3979.25元×10个月=39792.50元，本院予以支持。
四、关于被告要求原告支付一次性工伤医疗补助金39792.50元。依据上述规定，被告一次性工伤医疗补助金计算为=3979.25元×10个月=39792.50元，本院予以确认。因原告已经为被告办理了工伤保险，故被告请求的一次性工伤医疗补助金，应由工伤保险基金支付，双方可在本判决发生法律效力后10日内，共同到社会保险经办机构办理领取一次性工伤医疗补助金事宜。
五、关于被告要求原告为其办理失业保险手续。《中华人民共和国社会保险法》第四十五条规定：“失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：“（一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已经进行失业登记，并有求职要求的。”第五十条规定：“用人单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起十五日内告知社会保险经办机构。失业人员应当持本单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明，及时到指定的公共就业服务机构办理失业登记。失业人员凭失业登记证明和个人身份证明，到社会保险经办机构办理领取失业保险金的手续。失业保险金领取期限自办理失业登记之日起计算。”被告要求原告为其办理失业保险手续，符合上述法律规定，本院予以支持。
六、关于被告要求原告补足2014年8月至11月工资差额8376.50元，并支付原告2014年12月至2015年工资4600元，支付拖欠工资25％的经济补偿金1150元。因被告对此请求在仲裁阶段撤回，且已就拖欠工资事宜提起了第二次仲裁申请，故被告的工资诉请在本案中不予处理。
综上所述，依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款、第四十六条、第四十七条，《工伤保险条例》第三十七条，《内蒙古自治区﹤工伤保险条例﹥实施办法》第三十七条，《中华人民共和国社会保险法》第四十五条、第五十条之规定，判决如下：
一、解除被告张明洪与原告赤峰哈河水泥有限责任公司之间的劳动合同关系。
二、原告赤峰哈河水泥有限责任公司支付被告张明洪解除劳动合同经济补偿金32000元，于本判决发生法律效力后立即付清。
三、原告赤峰哈河水泥有限责任公司支付被告张明洪一次性伤残就业补助金39792.50元，于本判决发生法律效力后立即付清。
四、原告赤峰哈河水泥有限责任公司与被告张明洪，于本判决发生法律效力后15日内，共同到社会保险经办机构办理领取一次性工伤医疗补助金39792.50元事宜。
五、原告赤峰哈河水泥有限责任公司于本判决发生法律效力后15日内，到社会保险经办机构为被告张明洪办理申请失业保险手续。
六、驳回原告赤峰哈河水泥有限责任公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行的债务利息。
案件受理费5元，由赤峰哈河水泥有限责任公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于赤峰市中级人民法院。
审判员 高贵君
二〇一五年六月十六日
书记员 郭 颖