吉林省白山市浑江区人民法院
民 事 裁 定 书
（2016）吉0602民初1369号
原告：白山市八道江区日杂有限责任公司。
组织机构代码：73254XXXX。
住所地：浑江区浑江大街*****号。
法定代表人：马永新，经理。
委托诉讼代理人：孙雁岐，白山市浑江区城南法律服务所律师。
被告：白山市保源牧业有限公司。
组织机构代码：07228XXXX。
住所地：白山市浑江区红土崖镇大镜沟村民委员会东侧第一间。
法定代表人：张成来。
委托诉讼代理人：曹玉廷，白山市浑江区法律援助中心律师。
委托诉讼代理人：单宝波，该公司员工。
原告白山市八道江区日杂有限责任公司诉被告白山市保源牧业有限公司侵权责任纠纷一案，本院受理后，依法由审判员张建军独任审判，公开开庭进行了审理，原告白山市八道江区日杂有限责任公司的法定代表人马永新及委托诉讼代理人孙雁岐、被告白山市保源牧业有限公司的委托诉讼代理人曹玉廷、单宝波均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：根据国务院令第455号《烟花爆竹安全管理条例》和（吉发监危化字[2006]231号）《吉林省烟花爆竹经营许可实施细则》的通知，2006年国家安检总局要求凡是经营烟花爆竹的单位必须按《中华人民共和国安全生产法》、《烟花爆竹安全管理条例》及《安全生产许可证条例》等法律法规的要求公司经营存放烟花爆竹应有符合国家安全规定的存放仓库。原告于2006年向白山市八道江区发改委申请立项，白山市八道江区发展改革与经济局作出八法经字[2006]98号《关于八道江区日杂有限责任公司新建烟花爆竹储藏库项目的批复》。2006年12月3日吉林省林业作出吉林资[2006]977号《吉林省林业厅关于同意白山市八道江区日杂有限责任公司新建烟花爆竹储藏库项目征用林地的通知》。2006年10月18日，原告和红土崖镇大镜沟村签定了林地使用50年的协议书，向大镜沟村一次性给付65928元，其中林地补偿费25530元、林木补偿费13289元、安置补助费25560元、林木采集运费1445元、清林费144元。2006年12月12日，吉林省林业厅委托白山市林业勘察设计院对原告新建烟花爆竹储藏库项目永久性征用林地出具了使用林地可行性报告批准原告占地0.74公顷。2007年5月，吉林省白山市环境保护研究所出具了环境影响报告表。2008年3月，由北京国泰民康安全技术中心出具安全预评价报告。原告正在为白山烟花爆竹储存库寻找有国家安全防暴建设单位时，被告未与原告协商，取得原告的同意，野蛮地在原告征用的0.74公顷范围内，修建养牛棚，成立了养牛合作社，强行霸占了原告所征用林地4亩，并砍伐了原告征用的林木落叶松30年生320棵。被告的行为严重侵权，为此，原告诉至法院，请求：一、依法判令被告停止侵害，排除妨碍，立即腾迁牛场，恢复原状；二、依法判令被告赔偿林地损失的320棵落叶松30年生松树价款12000元；三、依法判令被告支付牛棚占地租金19元/平方米×2664平方米×2.5年=125640元；四、诉讼费由被告负担。
被告辩称：一、被告于2013年7月29日、30日先后与红土崖镇大镜沟村五社村民林玉权、梁俊波、王广辉、杨正德等签订林地转让协议。协议签订后被告经审批在受让的林地上开办了养牛场成立了白山市保源牧业有限公司。被告在受让此林地时经红土崖镇大镜沟村村民委员会同意并签字盖章，程序合法，现原告起诉要求被告排除防碍、赔偿损失属诉讼主体错误，应予以驳回；二、原告在诉状中称落叶松损失12000元及支付牛棚占地租金126540元无任何理由及依据。该地系被告从村民处受让取得，该地使用权已发生转移，现原告要求支付赔偿款不应得到支持。综上，原告无任何证据证明被告侵犯了原告的权益，应驳回原告的诉讼请求。
法庭审理过程中，原告为证实其事实主张提供证据如下：
1、白山市八道江区发展改革与经济局关于八道江区日杂有限责任公司新建烟花爆竹储藏库项目建议书的批复文件一份，证明发改委同意原告在大镜沟村建烟花爆竹储存库。
2、吉林省林业厅关于同意白山市八道江区日杂有限责任公司新建烟花爆竹储藏库项目征用林地的通知文件复印件一份，证明吉林省林业厅同意原告在大镜沟村用地0.74公顷。
3、2006年11月15日白山市大镜沟国营林场出具的协议书一份，证明本案争议林地所有权归大镜沟村。
4、林地使用协议书一份，证明原告与大镜沟村于2006年10月18日签订了使用年限为50年的用地协议书，并约定了各项费用。
5、土地租赁合同一份，证明原告与大镜沟村签订了50年的土地租赁合同。
6、红土崖镇人民政府出具的征用林地权属证明及林木权属执照复印件各一份，证明大镜沟村招商引资，原告在该村建设烟花爆竹储藏库。
7、白山市林业勘察院出具的八道江区日杂有限责任公司新建烟花爆竹储藏库使用林地可行性报告一份，证明原告的树木棵树和赔偿标准、赔偿的项目及要求被告赔偿的标准。
8、吉林省白山市八道江区日杂有限责任公司新建烟花爆竹储存库建设项目环境影响报告表一份，证明原告在该地建立烟花爆竹储藏库符合法律规定。
9、白山市八道江区日杂有限责任公司新建烟花爆竹储存仓库建设项目安全预评价报告一份，证明问题同我方所举证据8。
10、收据九份、中国农业银行收费凭证一份及中国农业银行电汇凭证一份，证明原告按照国家规定履行了各项手续，并向村、林业厅、设计院都缴纳了款项。
被告质证：对证据1、2、7、8、9的真实性没有异议，但该批复的时间为2006年11月1日，可行性报告时间为2006年12月，环境影响报告时间为2007年5月，安全预评价报告时间为2008年3月10日，以上批复及报告在批复两年内没有进行建设，该批复及报告有效期均为两年，现均已过期。
对证据3、6的真实性没有异议，该林地权属原归林场，但地上物为大镜沟村村民在国有林地造林。
对证据4、5没有异议，证据5中第一条租期50年以土地批复实现为准，而该地至今没有土地批复。原告向村里只缴纳了1.5万元，其余钱款一直没有给付，签订协议后，原告没有在林地上进行任何投入，一直空闲。
对证据10的真实性均无异议，但其中两张1.5万元的收据可以证明原告只向村委会缴纳了1.5万元，其余钱款至今没有给付。
被告举证如下：
1、协议书四份复印件及收据复印件五张，证明被告从2013年7月29日至30日先后与大镜沟村五社村民杨正德等人分别签订了协议书，被告从17人中转让取得位于二道沟夹信子共计27亩林地的承包经营权，被告取得承包经营权后在该地上建设牛场经营至今。
2、国家发改委（2013）19号批复复印件、环保局（2013）004预审意见复印件、浑江区林业局（2013）46号批复复印件各一份，证明被告承包经营林地第一时间向相关单位进行申报并得到批复，被告征地及建牛场程序合法。
原告质证：对被告所举证据的真实性均无异议，但被告方未提供出让林地的农民有林权证的相关证据。
对于本案当事人所举证据，本院认证如下：
对原告所举证据1-10的真实性，被告无异议，本院予以采信。
对被告所举证据的真实性，原告均无异议，故本院予以采信。
根据原、被告的陈述和以上认证，本院确认以下案件事实：
2006年11月10日，白山市八道江区发展改革与经济局作出八发经字[2006]98号《关于八道江区日杂有限责任公司新建烟花爆竹储藏库项目建议书的批复》，批复内容如下：一、同意你单位建设烟花爆竹储藏库；二、建设地点：八道江区红土崖镇大镜沟村；三、建设规模及内容：建筑面积2000平方米，购置安装微机监控、避雷装置、封闭防爆车等。年储存烟花爆竹量600吨；四、项目总投资：345万元，其中：固定资产投资295万元，流动资金50万元。资金来源：全部自筹；五、经济效益：项目建成投产后，年实现销售收入1000万元，利润80万元，税金16万元。
2006年12月30日，吉林省林业厅作出吉林资[2006]977号《吉林省林业厅关于同意白山市八道江区日杂有限责任公司新建烟花爆竹储藏库项目征用林地的通知》，内容为：同意白山市八道江区日杂有限责任公司新建烟花爆竹储藏库项目征用白山市八道江区集体林地0.74公顷，并提出相关要求等等。
2006年11月15日，白山市大镜沟国营林场出具《协议书》，主要内容为该林场同意位于大镜沟国营林场国有林地车道岭面积8.53公顷、林照号为01916的林地归大镜沟村所有。
2006年10月18日，白山市八道江区红土崖镇大镜沟村民委员会与原告签订了一份《林地使用协议》，主要条款约定：甲方（大镜沟村）将五队白泥坑岗顶（珠宝沟六社岗顶）林地面积约10余亩给乙方（原告）使用，四至为：东至往珠宝沟六队车道、西至从珠宝沟六队道靠公路往西至130米处、南至公路、北至耕地老道，使用年限为50年，自2006年10月18日至2056年12月31日止，乙方一次性交给甲方各项费用65938元，其中林地补偿费25530元、林木补偿费13289元、安置补助费25530元、林木采集费1445元、清林费144元；乙方投入建库房的全部资金，地上建筑物及附着物、附属设施、库房的使用，安全经营管理等，全部由乙方负责，发生的一切经济责任由乙方承担等。
2016年11月2日，白山市八道江区红土崖镇人民政府出具了一份《征用林地权属证明》，内容为“红土崖镇大镜沟招商引资与八道江区日杂有限责任公司、建设烟花爆竹储藏库。地点位于大镜沟村五社白泥坑岗顶、占荒地面积约10亩左右、荒地面积隶属于大镜沟村集体所有”。后附一份《林木权属执照》，标注林权所有者为大镜沟五社，四至：东至农田、西至大车道、南至农田、北至灌木林。
2006年12月，白山市林业勘察设计院作出《八道江区日杂有限责任公司新建烟花爆竹储藏库使用林地可行性报告》。2007年5月17日，白山市环境保护研究所作出《建设项目环境影响报告表》。20018年3月10日，北京国泰民康安全技术中心作出《白山市八道江区日杂有限责任公司烟花爆竹储存仓库建设项目安全预评价报告》。
2006年10月18日，白山市八道江区红土崖镇大镜沟村民委员会向原告出具了一份收据，内容为：租赁荒地款15000元。
被告于2013年7月29日与白山市浑江区红土崖镇大镜沟村民杨正德等十四人签订《协议书》，于2013年7月30日与白山市浑江区红土崖镇大镜沟村民王广祥、梁俊波及林玉权签订《协议书》，前述协议约定村民将承包经营的红土崖镇大镜沟村五社的浑字第02936044638099、02937054637976、02936154638044、02935454638171、0001360等号共计12.7亩林地承包权及林地上的林木所有权转让给被告公司，白山市浑江区红土崖镇大镜沟村民委员会作为发包方在前述协议上盖章，为此，被告向前述村民支付940000元。
2013年8月1日，白山市浑江区发展和改革局作出浑江发改审批字[2013]19号《关于白山市保源牧业有限公司肉牛养殖建设项目建议书的批复》，同意被告公司的肉牛养殖建设项目，建设地点为白山市浑江区红土崖镇，建设时间为2013年8月至2013年12月。
2013年8月5日，白山市环境保护局浑江区分局作出浑环分建函[2013]004号《关于白山市保源牧业有限公司肉牛养殖建设项目环境保护预审意见》。
2013年8月14日，白山市浑江区林业局作出浑江林发[2013]46号《浑江区林业局关于白山市保源牧业有限公司肉牛养殖建设项目临时占用林地的批复》，内容为：根据白山市保源牧业有限公司的申请，同意该项目建设所请，该项目占用林地位于红土崖镇大镜沟村、珠宝沟村，大镜沟林场林相图15林班13小班内，使用林地面积1.6668公顷，使用期两年，属于临时使用。
本院认为：原告主张被告侵占其使用的林地并诉请被告赔偿因侵权行为造成的损失，但原告所举证据只能证明其曾经为取得被占林地的使用权所进审批及办理手续，且根据原告与白山市八道江区红土崖镇大镜沟村民委员会于2006年10月18日签订的《林地使用协议》约定，原告应向前述村委会给付各项费用包括林地补偿费25530元、林木补偿费13289元、安置补助费25530元、林木采集费1445元、清林费144元共计65938元，法庭审理过程，原告自认只向大镜沟村委员会支付了1.5万元，因此原告并未按照约定履行给付租金的义务且自2006年至今并未取得涉案土地的使用权属证书，而被告也提供了盖有白山市浑江区红土崖镇大镜沟村民委员会公章的协议书、给付村民相应占地款的收据及相关用地审批文件等证据证明该公司有权使用案涉土地，故本案属于土地权属争议，故依据《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理”，原告的起诉不属于民事诉讼受案范围。据此，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款“立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉”的规定，裁定如下：
驳回原告白山市八道江区日杂有限责任公司的起诉。
案件受理费3070元，减半收取1535元，退还原告。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省白山市中级人民法院。
审判员 张建军
二〇一六年十二月十三日
书记员 宋清宇