四川省西充县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）西充民初字第22号
原告杨某某。
原告勾某某。
二原告委托代理人朱某某，系二原告朋友，一般代理。
二原告委托代理人马勇，西充县义兴法律事务所法律工作者，一般代理。
被告杨某。
本院于2013年11月26日立案受理了原告杨某某、勾某某诉被告杨某监护权纠纷一案，依法由审判员杨文洪适用简易程序公开开庭进行了审理，原告杨某某、勾某某及其代理人朱旭胜、马勇，被告杨某到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称：二原告是限制民事行为能力人杨某甲的父母，被告是杨某甲的妻子。2005年杨某甲经四川大学华西医院心理卫生中心精神科确诊为精神分裂症，久治不愈。2013年4月20日，西充县人民法院以（2013）西充特字第7号判决书宣告杨某甲为限制民事行为能力人。杨某甲与被告生活期间，经常被被告吵闹、打骂，生活在十分痛苦之中，严重不利于杨某甲的生存与健康，对杨某甲的监护权，原告与被告多次协商未果。2013年3月，因杨某甲确实难以与被告生活而随二原告生活至今，由二原告实际监护，生活得非常愉快，健康状况恢复良好。为了解除杨某甲的痛苦，保障其民事权益，诉请法院判令变更二原告为杨某甲的监护人，被告对杨某甲的监护权由二原告行使。
被告未作书面答辩，庭审中辩称：我和杨某甲是合法夫妻，我们感情很好，我是他的监护人，我愿意护理他，我们一家人生活得很愉快、幸福，请求驳回原告的请求。
原告为证明其诉讼主张成立，向本院提交了下列证据：
1、杨某甲的身份证、户籍证明、结婚证复印件和西充县义兴派出所《证明》，旨证明原被告的身份信息，亲属关系及主体资格；
2、《民事判决书》，旨证明杨某甲被宣告为限制民事行为能力人；
3、西充县义兴派出所、义兴镇人民政府、义兴镇上河街社区居委会和西充县中岭乡小学分别出具的《证明》，旨证实杨某对杨某甲未尽到监护职责，经常发生纠纷，夫妻关系不好，有关单位多次调解未果，杨某已经不利于再对杨某甲监护；
4、照片一组，旨证实杨某甲身体上有伤痕，杨某未尽到监护职责；
5、西充县仁兵精神卫生所的《病员出院证明》和《说明》，旨证实杨某甲住院期间，杨某未尽监护职责；
6、南充精神卫生中心医师罗俊出具的证明材料，旨证实杨某在杨某甲住院期间未尽监护职责；
7、西充县中岭乡小学和西充县义兴镇上河街社区居委会出具的《证明》以及两份《协议书》和杨某领生活费的《领条》9份，旨证实从2013年3月起，杨某甲实际由二原告在监护，杨某未履行监护职责。
杨某提交了结婚证复印件和杨某甲书写的两份字据，旨证实杨某甲的工资由其父母控制，花钱需找杨某某要。
双方所举证据及陈述证明以下事实：
一、杨某甲，1997年10月8日生，现为西充县中岭乡小学员工。2010年11月18日与杨某登记结婚，2011年4月20日生子杨某乙。杨某甲于2005年被诊断有精神分裂症，2012年3月-5月曾经在西充县仁兵精神卫生所治疗，2013年3月至7月在南充市第二人民医院住院治疗。2013年4月20日，杨某甲因其父亲杨某某的申请，其母亲作为其代理人，被西充县人民法院以（2013）西充民特字第7号《民事判决书》宣告为限制民事行为能力人，但未指定监护人。杨某称：宣告杨某甲为限制民事行为能力人一事不知情，其他无异议。
二、杨某及其父母与杨某甲及其父母因为家庭矛盾，多次发生纠纷，西充县义兴派出所、义兴镇人民政府、义兴镇上河街社区居委会和西充县中岭乡小学分别多次协调，均无效果。杨某甲的父母称是杨某对杨某甲照顾不好，不履行监护职责。杨某称是杨某甲的父母从中干涉，控制杨某甲的工资，杨某向杨某甲的父母、单位索要工资所致。双方发生争执。
三、杨某甲于2013年3月至7月在南充市第二人民医院住院期间，杨某未到医院看望。杨某称不知道杨某甲在何处住院，而且照顾儿子也重要。
四、2013年4月23日，杨某及其母亲段国兰作为乙方与甲方杨某甲及监护人杨某某达成协议：“在杨某甲生病住院期间，甲方用工资支付乙方每月1200元作为母子二人生活费用，本次所付1200元作为四月份生活费，以后每月20日前后由甲方支付给乙方，学校监督执行。┄┄”甲方代理人袁某某签名，乙方段某某、杨某签名。当天，杨某出具《领条》：“今领到杨某甲监护人杨某某处四月份生活费1200元，领款人杨某（签名）”。之后，杨某每月领取生活费1200元，直至2014年2月，均出具了领条。
五、2013年5月18日，杨某甲所在单位西充县中岭乡小学出具《证明》，内容为：“兹有我中岭乡小学教师杨某甲因患‘严重精神障碍’疾病，其母亲勾某某、父亲杨某某作患者杨某甲的监护人。特此证明”，加盖了学校印章。杨某对此指定不服，二原告遂提请诉讼。诉讼期间，杨某某与杨某父亲杨坤再次达成协议，内容是：“杨某甲和杨某未离婚前按照以前双方达成的协议，由杨某甲的父亲在每月25日之前支付杨某乙的生活抚养费1200元，该款必须由杨某领取并出具收据；杨某一方不得再以此为由到杨某甲的单位及主管部门、杨某甲的亲属朋友处吵闹，不得再影响他人的正常生活及工作，否则停付当月生活费。”
本院对杨某甲患有精神疾病，由其父亲杨某某申请，被人民法院宣告为限制民事行为能力人，但未指定监护人；杨某因索要杨某甲的工资，与杨某甲及其父母发生争执，有关部门多次协调；杨某甲于2013年3月再次住院，杨某没有去看望和护理；杨某于2013年4月23日与杨某甲的家人达成每月领取生活费1200元的协议，杨某每月领取了生活费1200元至2014年2月；杨某未实际履行对杨某甲的监护职责的事实予以认定。
诉讼中，本院要求杨某在2013年12月15日第一次开庭之后到春节期间切实履行对杨某甲的监护职责，但杨某未能做到，杨某甲仍然实际随二原告生活。
庭审中，杨某坚持要杨某甲的监护权，但对法庭提出“杨某甲仍然要在其父母处生活怎样行驶监护”的问题，其答复：没有办法，但杨某甲每月的工资中1200元必须作为其母子的生活费。
本院认为：杨某甲经人民法院宣告为限制民事行为能力人的民事判决书已经发生法律效力，在未经申请撤销之前，具有法律效力。由于判决书中未指定杨某甲的监护人，杨某甲所在工作单位指定二原告为杨某甲的监护人，对此，被告作为杨某甲的配偶不服，双方发生争议，二原告诉请变更并确认其作为杨某甲的监护人，属于民事案件的受案范围。按照《最高人民法院关于贯彻执行﹤中华人民共和国民法通则﹥若干问题的意见（试行）》第14条“人民法院指定监护人时，可以将民法通则第十七条第一款中的（一）、（二）、（三）、（四）、（五）项规定视为指定监护人的顺序。前一顺序有监护资格的人无监护能力或者对被监护人明显不利的，人民法院可以根据对被监护人有利的原则从后一顺序有监护资格的人中择优确定”的规定，变更监护人的法定条件是前一顺序有监护资格的人无监护能力或者对被监护人明显不利。就本案而言，杨某与杨某甲结婚生子后不久就因为生活费的问题发生纠纷，导致两个家庭产生矛盾，杨某甲虽患有精神疾病，但杨某因照顾、抚养小孩以及其他原因而未实际履行对杨某甲的监护职责，杨某甲实际上随二原告生活；杨某在杨某甲住院期间未监护，出院后也未监护，法庭开庭后给予的观察时间里仍然未监护，庭审中问其怎样履行监护也无具体的方案和措施，都表明了杨某对杨某甲的监护是不力的，加之，杨某甲随二原告生活已成习性，杨某甲如果由杨某监护显然对其生活和疾病治疗不利，因此，二原告请求变更杨某甲的监护人符合法律规定，再者，杨某在诉讼中强调的是其母子的生活费，而对杨某甲的监护只强调权利而不谈怎样履行义务，从有利于杨某甲的生活、治疗角度出发，且考虑到杨某甲实际随二原告生活的现状，杨某甲由二原告实施监护较为恰当。至于杨某母子的生活费问题，非本案处理的范畴，且双方当事人本身已签订有关于生活费支付的协议，如果发生纠纷，可以另案处理。案经本院在审理中调解，双方当事人未能达成协议，依照《中华人民共和国民法通则》第十七条、第十八条和《最高人民法院关于贯彻执行﹤中华人民共和国民法通则﹥若干问题的意见（试行）》第14条之规定，判决如下：
自本判决生效之日起，杨某甲的监护人变更为其父母杨某某和勾某某担任。
案件受理费300元，由原告杨某某、勾某某承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人人数提交副本上诉于四川省南充市中级人民法院。
审判员 杨文洪
二〇一四年三月五日
书记员 韩莎莉