呼和浩特市玉泉区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）玉民一初字第00041号
原告张燕青，女，1973年5月25日出生，汉族，无固定职业，住呼和浩特市赛罕区。
委托代理人付玉霞，内蒙古卓然律师事务所律师。
被告内蒙古天地伟业房地产开发有限公司，住所地内蒙古自治区呼和浩特市玉泉区西菜园乡碱滩村138号北房。
法定代表人高峰，系该公司总经理。委托代理人孙克非，北京大成（内蒙古）律师事务所律师。
原告张燕青诉被告内蒙古天地伟业房地产开发有限公司房屋买卖合同纠纷一案，本院于2015年1月8日立案受理，依法由代理审判员托娅适用简易程序于2015年1月22日公开开庭进行了审理。原告张燕青的委托代理人付玉霞、被告内蒙古天地伟业房地产开发有限公司的委托代理人孙克非到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告张燕青诉称，2013年11月6日，原告与被告签订了4份房屋认购意向书，其中：万象天地小区一房的房屋认购意向书预交了135000元的房屋认购款，万象天地小区一期的房屋认购意向书预交了112500元的房屋认购款，万象天地小区一期房的房屋认购意向书预交了112500元的房屋认购款，万象天地小区一期房的房屋认购意向书预交了90000元的房屋认购款。四份合同共预交了450000元的房屋认购款。房屋认购意向书中第三条约定：”...甲方于2015年6月30日将该房屋建设完毕”。可直到现在，原告所预购的房屋还处在待开发状态，丝毫没有动工的迹象，更不要说甲方在2015年之前将该房屋建设完毕了。并且，2014年12月4日，内蒙古经济生活频道的百姓热线报道了这一事实，很多本该交付的房屋也都逾期未交，开发商不给购房者任何答复。原告曾与开发商交涉，得到的答复是：房可以退，但钱没有。故原告诉至法院请求依法判令1、确认原、被告于2013年11月6日签订的4份房屋认购意向书无效；2、判令被告退还原告交付的位于石羊桥南路沿南二环向西200米路北万象天地小区一期F号楼12层1213号房、万象天地小区一期房、万象天地小区一期F号楼12层1215号房、万象天地小区一期房等4份房屋认购款450000元。3、判令被告向原告支付一年零一个月（从2013年11月6日-2014年12月6日）的同期银行贷款利息共计23400元。
原告张燕青就自己的主张向本院提供以下证据：证据一房屋认购意向书、照片，欲证明原告与被告签订的预交房款合同属实，房子至今未动工，确属预期违约。证据二房屋认购意向书，欲证明被告之前已存在实际违约行为。
被告内蒙古天地伟业房地产开发有限公司对上述证据的质证意见：对证据一的真实性无异议，但不能证明所要证明的问题，《意向书》中第八条第三项明确约定了中途退房的条款，应当按此约定执行。对证据二真实性无法确定，与本案无关联性。
被告内蒙古天地伟业房地产开发有限公司辩称，原告同被告之间签订的购房意向书的事实是认可，原告要求被告解除协议，依据合同法规定应当向被告发出解除通知即可，做为解除合同之诉缺乏法律依据，另外，该意向书第八条第三项明确约定了中途退房以及解除该协议的办法，该条约定属于清理条款具有法律效力，综上原告的诉讼请求是错误的，人民法院应当驳回起诉。
被告内蒙古天地伟业房地产开发有限公司没有证据。
经审理查明，2013年11月6日，原告张燕青与被告内蒙古天地伟业房地产开发有限公司签订了4份《房屋认购意向书》，合同编号分别为tdwy2011-gy0478、tdwy2011-gy0479、tdwy2011-gy0480、tdwy2011-gy0481的《房屋认购意向书》。合同编号为tdwy2011-gy0478的《房屋认购意向书》约定原告向被告认购坐落于呼和浩特市玉泉区石羊桥南路延南二环向西200米路北的万象天地（商）住小区一期F号楼12层1215号的商品房一套，建筑面积55.34平方米，单价为4788.58元每平方米，房屋总价款265000元。约定意向书是在被告未取得房屋预售许可证的情况下，为满足客户意向订房的需求而订立，意向书签订之日原告向被告交付135000元房屋认购款，同时约定被告应当于2015年6月30日交付房屋。合同编号为tdwy2011-gy0479的《房屋认购意向书》约定原告向被告认购坐落于呼和浩特市玉泉区石羊桥南路延南二环向西200米路北的万象天地（商）住小区一期的商品房一套，建筑面积47.3平方米，单价为4704.02元每平方米，房屋总价款222500元。约定意向书是在被告未取得房屋预售许可证的情况下，为满足客户意向订房的需求而订立，意向书签订之日原告向被告交付112500元房屋认购款，同时约定被告应当于2015年6月30日交付房屋。合同编号为tdwy2011-gy0480的《房屋认购意向书》约定原告向被告认购坐落于呼和浩特市玉泉区石羊桥南路延南二环向西200米路北的万象天地（商）住小区一期F号楼12层1213号的商品房一套，建筑面积47.3平方米，单价为4704.02元每平方米，房屋总价款222500元。约定意向书是在被告未取得房屋预售许可证的情况下，为满足客户意向订房的需求而订立，意向书签订之日原告向被告交付112500元房屋认购款，同时约定被告应当于2015年6月30日交付房屋。合同编号为tdwy2011-gy0481的《房屋认购意向书》约定原告向被告认购坐落于呼和浩特市玉泉区石羊桥南路延南二环向西200米路北的万象天地（商）住小区一期的商品房一套，建筑面积36.58平方米，单价为4647.35元每平方米，房屋总价款170000元。约定意向书是在被告未取得房屋预售许可证的情况下，为满足客户意向订房的需求而订立，意向书签订之日原告向被告交付90000元房屋认购款，同时约定被告应当于2015年6月30日交付房屋。原告在2013年11月6日向被告交付了4套房屋的认购款共计450000元。
原告在庭审中明确变更其向法院起诉的第一项请求变更为确认原、被告于2013年11月6日签订的4份房屋认购意向书无效。
再查明，被告内蒙古天地伟业房地产开发有限公司截止到开庭之日也未取得商品房预售许可证，该房屋至今未交付。
本院认为，原被告双方签订的是《房屋认购意向书》，被告内蒙古天地伟业房地产开发有限公司按照约定收到了原告张燕青的购房首付款共计450000元，该协议是双方当事人的真实意思表示，但由于被告内蒙古天地伟业房地产开发有限公司至今未取得商品房预售许可证，因此双方签订的《房屋认购意向书》因违反法律强制性规定而无效，双方应当互负返还义务，故对原告主张确认原、被告于2013年11月6日签订的4份《房屋认购意向书》无效的请求，本院予以支持；对原告主张被告返还原告已付购房款450000元及利息23400元的请求，本院予以支持。故依据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、确认原告张燕青与被告内蒙古天地伟业房地产开发有限公司于2013年11月6日签订的合同编号为tdwy2011-gy0478、tdwy2011-gy0479、tdwy2011-gy0480、tdwy2011-gy0481的4份《房屋认购意向书》无效。
二、被告内蒙古天地伟业房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日返还原告张燕青购房款450000元及利息23400元，上述费用共计473400元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费8401元，被告内蒙古天地伟业房地产开发有限公司承担4200.5元。本院退还原告张燕青42**.5元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于呼和浩特市中级人民法院。
代理审判员 托 娅
二〇一五年三月二十三日
书 记 员 苏永清
附：相关法律条文
《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项有下列情形之一的，合同无效：
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
《中华人民共和国合同法》第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所收到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二条出卖人未取得商品房预售许可证明，与买受人订立的商品房预售合同，应当认定无效，但是在起诉前取得商品房预售许可证明的，可以认定有效。
《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。