湖南省祁东县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）祁刑初字第42号
公诉机关湖南省祁东县人民检察院。
被告人周某甲，男，1965年4月3日出生。2014年8月4日因涉嫌犯滥伐林木罪主动到祁东县公安局投案，同日被祁东县公安局决定取保候审，2015年1月5日被祁东县人民检察院决定取保候审，同年2月3日被本院决定取保候审。现在家。
湖南省祁东县人民检察院以湘衡祁检刑诉（2015）19号起诉书指控被告人周某甲犯滥伐林木罪，于2015年2月3日向本院提起公诉。本院于同日立案并依法组成合议庭，同年3月10日公开开庭进行了审理。祁东县人民检察院指派检察员彭延萍、书记员彭彪出庭支持公诉，被告人周某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
湖南省祁东县人民检察院指控，被告人�某甲违反国家森林法的规定滥伐林木，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以滥伐林木罪追究其刑事责任。公诉机关并提供了相关证据，建议本院对被告人周某甲依法判处。
被告人周某甲辩称其没有到林业部门办理手续是因为不清楚自己承包的山林是公益林，其清除涉案山林的杂树和灌木是为了另外种上经济林木，发展林业生产，其现在已经在被破坏的山林上重新种上了树木，但对起诉书指控的犯罪事实和罪名没有异议，自愿认罪，请求从轻处罚。
经审理查明，2009年4月10日，祁东县灵官镇桃源村村民委员会作为甲方与周某乙和被告人周某甲作为乙方签订了为期30年的桃源村烧柴林地承包合同，约定由甲方将原分配到组的集体现有的烧柴林、荒山、竹林发包给乙方进行植树改造，以开发成油茶和经济�。2012年5月1日，周某乙退出承包。2015年5月7日，被告人周某甲在未办理林木采伐许可证的情况下，擅自租用刘某某某的二台挖机和一台抓机对承包的祁东县灵官镇桃源村陈家大院山上的树木进行清除，并将清除下来的林木全部交由刘某某变卖，作为租用挖机的费用，刘某某将挖下来的树木打碎成柴卖给祁东县凯迪生物发电厂。2014年5月26日，经灵官镇桃源村村干部阻止，被告人周某甲停止了继续破坏山林。经聘请林业工程师进行技术鉴定：被告人周某甲共破坏山林面积127.5亩，其中1号小班面积22.5亩，2号小班面积105亩，滥伐马尾松、松香和杉树幼林共计1893株，毁坏马尾松中龄树66株，立材面积0.59立方米，松香中龄树23株，立材面积0.24立方米，共计立材面积0.83立方米。
2014年5月28日，被告人周某甲出具承诺书，表示在2014年年底将山上被挖的面积全部栽种好树苗。同�8月4日被告人周某甲主动到祁东县公安局投案。2015年3月7日，经祁东县灵官镇桃源村干部进行验收，被告人周某甲在其破外的山林上栽种的树苗成活率已达90％以上，桃源村村民代表已对被告人周某甲违反森林法进行造林的行为表示了谅解，请求司法机关对被告人周某甲免予刑事处罚。
上述事实，公诉机关提供了下列证据予以证明：
立案决定书，证实案件的来源。
到案经过，证实被告人周某甲系在家人的陪同下主动到案。
承包合同，证实2009年4月10日，祁东县灵官镇桃源村村民委员会作为甲方与周某乙和被告人周某甲作为乙方签订桃源村烧柴林地承包合同，其中约定：甲方将原分配到组的集体现有的烧柴林，荒山，竹林发包给乙方进行植林改造，以开发成油茶和经济林；承包中山林的树木、竹、地柴属国家公益林，其原有公益林补助款归甲方所有；目前政策规�公益林进行开发利用必须经县市林业主管部门批准才能进行开发，否则后果由乙方自负；承包期为30年。
退股协议，证实2012年5月1日，周某乙已退出与被告人周某甲于2009年4月10日合伙承包的桃源村烧柴林。
承诺书，证实2014年5月28日，被告人周某甲出具承诺书，表示在年底将其在承包山上所挖的林地范围内全部栽种好树木。
6、勘验现场笔录及现场照片，证实涉案山林的地理位置及被毁坏的现场情况。
7、破坏林木现场鉴定意见书，证实涉案被破坏的山林面积树木种类及数量等情况。
8、证明，证实鉴定人蒋某某系祁东县林业局工程师，其工程师证已遗失。
证人付某甲的证言，证实其系桃源村支书，知道被告人周某甲破坏承包该村的山林一事。村里发包给被告人周某甲的山林大部分是国家重点公益林，山上有松树、香樟树、灌木和少量的楠竹，都是野生的。山上的植被一般，被告人周某甲从2014年5月开始为了开发种植国外松，没有到林业部门办理相关手续，便用挖机将在陈家大院到雷公院之间的山林破坏，山上的树和茅草被挖掉后卖到了凯迪生物发电厂。村里发现后进行了制止，周某甲承诺在2014年冬天或者2015年春天把被破坏的山林种植树木。
证人周某丙的证言，其证实的内容与付某甲证实的内容一致，另证实周某甲承包山林后，山上原有生长的树木和后承包期内生长的树木都归周某甲和周某乙所有，但他们要砍伐必须到林业部门办手续。
证人付某乙的证言，证实被告人周某甲承包的山林有公益林，也有烧柴林，但没有具体界定，2014年5月被告人周某甲为了种植油茶没有到林业部门办理手续就请了二台挖机把其承包的陈家大院山的树木全部清除了，约有100多亩。
证人周某丁、周某戊、周某己的证言，印证了证人付某�的证言内容。周某丁另证实其不太清除被告人周某甲承包的2000多亩山林是否系公益林，周某甲为了种植国外松，摧毁的山林叫陈家大院山，叫烧柴山，大部分是灌木，还有些枫树、樟树和马尾松。
证人刘某某的证言，证实2014年5月7日左右，被告人周某甲打电话给其说他在灵官镇桃源村有2000多亩的山林，要把山上的灌木全部清除后再种植油茶，想请其挖机去帮他做事，周某甲同意将山上挖下来的灌木材全部归其卖到凯迪生物电厂去，每亩再补给其50元油钱，并告诉其说他对清除的灌木在村里和镇政府办了手续，5月8日，其就要手下的挖机司机把挖机开到了桃源村，到5月20多号左右，周某甲就不要其再挖了。被清除的山林都是些灌木，树不是很大。其从山上挖下的灌木有100多吨，按220元每吨卖给了凯迪生物电厂。
证人许某某的证言，证实被告人周某甲在2014年5月份�勾机推掉的山林是公益林，上面拨发了公益林补助资金，周某甲推山时，村里不知情，直到看见装柴到电厂时才知道并予以制止。周某甲跟村书记说推山后改种国外松。
被告人周某甲的供述，证实其不清楚自己承包的山林是公益林，2014年5月7日，其在没有到林业部门办理相关手续的情况下，找到刘某某请他的挖机帮其将陈家大院山的灌木和杂草清除掉，并约定：将从山上挖下来的所有树木和杂草，全部归刘某某处理，刘某某不收其挖机费用。2014年5月8日刘某某派了二台挖机和一台抓机到陈家大院山帮其清除灌木和杂草，刘某某把从山上挖下来的灌木和杂草卖到了凯迪生物发电厂。5月26日村干部付某甲、周某丁、周某丙和许某某进行了阻止，其便停止了挖山行为，并承诺在2014年底种上国外松。
户籍证明，证实被告人周某甲的年龄等身份情况。
被告人周某甲为证�自己的主张，提供了下列证据：
1、证人周某庚的证言，证实被告人周某甲对自己承包的山林已投入资金30多万元，在2014年5月份，是为了发展林业生产，另外种植经济林木才破坏原先的林地的。
2、证人周某辛的证言，证实其不知道周某甲承包的山林是否为公益林，2014年5月26日，桃源村干部发现周某甲挖柴后，当天下午召开了全体党员代表、组长会议，最后村干部决定要周某甲停止挖山并写好承诺书，当年冬季种好树苗。
3、桃源村党员和村民代表出具的证明，证实村民认为被告人周某甲对自己承包的山林投入很大，其采伐原先的林木是为了植树造林，发展林业经济。
4、谅解书，证实桃源村村民代表对被告人周某甲违反森林法进行造林的行为表示了谅解，请求司法机关对被告人周某甲免予刑事处罚。
5、祁东县灵官镇人民政和桃源村村民委员会出具的证明及照�，证实2015年3月7日，被告人周某甲邀请村委验收，其在陈家大院山一带被破坏的林地面积内已全部栽种树苗，成活率达到了90％以上。
上述证据，经庭审质证，公诉机关和被告人周某甲均对对方提供的证据没有异议，各证据之间能够相互印证，客观真实，可以作为本案的定案依据，本院予以确认。
本院认为，被告人周某甲违反森林法的有关规定，为了在自己承包的山林里另行栽种经济林木，在未办理林木采伐许可证的情况下，即对自己承包的山林中原有的树木进行采伐，数量较大，其行为已构成滥伐林木罪，依法应当以滥伐林木罪追究其刑事责任。祁东县人民检察院指控被告人周某甲犯滥伐林木罪的事实清楚，证据确实充分，所指控的罪名成立。案发后，被告人周某甲主动投案，并如实供述其犯罪事实，系自首，依法可以从轻或者减轻处罚。被告人周某甲在请�挖山被发现后及时停止了自己的行为，现已对被毁坏的林地重新栽种了树苗，并取得了村民的谅解，可酌情对其从轻处罚。被告人周某甲滥伐林木的目的是为了重新造林，根据其犯罪情节和悔罪表现，本院决定对其免予刑事处罚。为保护国家森林资源，打击违法犯罪行为，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款、第三十七条、第六十七条第一款之规定，判决如下：
被告人周某甲犯滥伐林木罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省衡阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本八份。
审 判 长 李友云
人民陪审员 谭先贤
人民陪审员 王有奇
二〇一五年三月十二日
书 记 员 王 雁
附本判决适用的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百�十五条第二款违反森林法的规定，滥伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。