福建省�岩市新罗区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）龙新民初字第7205号
原告龙岩市龙保担保有限公司，住所地龙岩市新罗区西陂镇龙腾中路318号（水韵华都）5幢-1层10号店。
法定代表人陈世力，总经理。
委托代理人张机慧、饶小艳，福建博益律师事务所律师。
被告张燕，女，1974年6月21日出生，汉族，务工。
被告张龙江，男，1978年2月27日出生，汉族，居民，现不落不明。
原告龙岩市龙保担保有限公司与被告张燕、张龙江民间借贷纠纷一案，本院于2013年10月16日受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告龙岩市龙保担保有限公司的委托代理人张机慧及被告张燕到庭参加诉讼，被告张龙江经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告龙岩市龙保担保有限公司诉称，2013年9月20日，以被告张燕为甲方、原告为乙方、被告张龙江为丙方签订《借�协议书》，约定张燕因购买汽车资金不足，向原告借款340000元；借款期限自协议签订之日起至被告张燕向中国工商银行岩城支行办理的购车抵押贷款到达原告账户时止；如被告张燕未在协议签订之日起五日内向中国工商银行岩城支行办理购车抵押贷款手续，每超过一天，支付原告违约金100元；如被告张燕违约导致诉讼，被告张燕应承担原告为实现债权而产生的费用；被告张龙江自愿为被告张燕上述债务承担连带保证责任等。协议签订后，原告依据被告张燕指示，向被告张龙江账户支付借款268278元，并约定余款待被告张燕办理汽车上牌照手续时由原告支付。但原告支付借款268278元后，被告张燕未将所购车辆依法上牌照，也未依约将所购买的汽车向中国工商银行岩城支行办理购车抵押贷款。经原告多次交涉，被告张燕称所购车辆已由被告张龙江开走，无法将汽车办理�牌照手续。被告张燕迟延履行债务，且其行为表示不履行合同，原告有权解除合同并要求返还借款。被告张龙江应对被告张燕的还款义务承担连带清偿责任。原告请求法院判令解除原告与二被告于2013年9月23日签订的《借款协议书》；被告张燕返还原告借款268278元，并支付该款自2013年9月26日起至款清之日止，按每日100元计算的违约金；被告张燕支付原告律师费5000元，并承担本案案件受理费及保全费；被告张龙江对被告张燕的上述债务承担连带清偿责任。
被告张燕辩称，2013年9月20日下午，被告张燕与被告张龙江到中国工商银行岩城支行办理汽车抵押贷款业务。在办理业务过程中，银行工作人员没有作任何业务解释说明和指导，被告张燕只是听从原告员工的指示填写名字，身份证号码，并按手印，直到手续办妥才离开。2013年10月13日，被告张燕接到原告员工的电话告�银行信用卡已办好，让被告张燕到中国工商银行岩城支行领取。2013年10月14日下午，被告张燕前往银行，在原告员工的指导下又填写了一些个人信息后拿到一张信用卡。但信用卡立即被原告员工拿走，还要求被告张燕告诉密码，称才能激活信用卡。后被告张燕与被告张龙江联系不上，就将上述信用卡办理了挂失止付手续。被告张燕未违反借款协议的约定，无须承担违约金。请求法院驳回原告对被告张燕的诉讼请求。
被告张龙江经本院依法送达应诉通知书、原告起诉状副本及证据副本后，未作书面答辩。
经审理查明，2013年9月20日，以被告张燕为甲方、原告为乙方、被告张龙江为丙方签订《借款协议书》，约定张燕因购买汽车资金不足，向原告借款340000元；借款期限自协议签订之日起至被告张燕向中国工商银行岩城支行办理的购车抵押贷款到达原告账户时止；如被�张燕未在协议签订之日起五日内向工商银行岩城支行办理购车抵押贷款手续，每超过一天，支付原告违约金100元；如被告张燕违约导致诉讼，被告张燕应承担原告为实现债权产生的费用；被告张龙江自愿为被告张燕上述债务承担连带保证责任等。协议签订后，原告依约通过其法定代表人陈世力工商银行账户（×××8854）向被告张龙江工商银行账户（×××8738）支付借款268278元，并约定余款待被告张燕办理汽车上牌照等手续时支付。原告支付268278元后，被告张燕未将所购车辆依法上牌照，也未依约将所购买的汽车向中国工商银行岩城支行办理购车抵押贷款。经原告多次交涉，被告张燕称所购车辆已由被告张龙江开走，无法将汽车办理上牌照手续，致使无法办理银行抵押贷款用于归还原告借款。原告多次要求被告张燕返还所借款项未果，被告张龙江也未承担连带保证责任。原告于2013年11月21日诉至本院请求判如所请。
上述事实，有原告提供的身份证二份、《借款协议书》一份、收条一份、中国工商银行网上银行电子回单一份；被告张燕提供的工商银行信用卡业务申请书、挂失止付凭证及挂失手续费凭证各一份以及原告和被告张燕在法庭上的陈述在案佐证。
诉讼中，本院根据原告的申请，依法查封被告张龙江所有的坐落于龙岩市新罗区西城登高西路安置小区A1幢302号房一套及Z35号附属杂物间一个，原告预交诉讼保全申请费1990元。
本院认为，原告龙岩市龙保担保有限公司不具备发放贷款的资质，其向被告张燕发放贷款的行为违反了《融资性担保公司管理暂行办法》第二十一条第（二）项不得发放贷款的规定，属违反法律法规的强制性规定，故原告龙岩市龙保担保有限公司于2013年9月20日与被告张燕和被告张龙江签订的《借款协议书�属无效合同。被告张燕依据《借款协议书》取得属原告龙岩市龙保担保有限公司所有的资金268278元，事实清楚，证据充分。被告张燕取得原告所有的资金后未依约将汽车办理上牌照手续，致使无法办理银行抵押贷款用于归还原告款项，被告张燕又拒不返还所占用的原告资金，违反了有关法律的规定，应限期偿还。但对原告要求被告张燕支付自2013年9月26日起至还清借款之日止按每日100元计算的违约金的诉讼请求，本院不予支持。原告只能要求被告张燕支付按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算的资金占用损失。原、被告虽然在协议书中约定如被告张燕违约导致诉讼，被告张燕应承担原告为实现债权而产生的费用，对原告要求被告张燕支付律师费5000元的诉请，鉴于原告未提供证据证明，本院不予支持。担保合同是主合同的从合同，主合同无效，担保合同无效。主合同无效而导致担保合同无效，担保人有过错的，担保人承担民事责任的部分，不应超过债务人不能清偿部分的三分之一。虽然被告张龙江为被告张燕向原告借款提供的担保无效，但被告张龙江明知原告不具备发放贷款的资质，还为被告张燕向原告借款提供担保，故被告张龙江应就被告张燕上述债务的三分之一承担连带清偿责任。被告张龙江在承担赔偿责任后，可另行向被告张燕追偿。被告张龙江经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为自动放弃一审期间的举证、质证等抗辩权利，本院依法缺席审理和判决。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第（五）项、第五十八条，《中华人民共和国担保法》第五条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定�判决如下：
被告张燕应于本判决生效之日起十五日内归还原告龙岩
市龙保担保有限公司借款268278元，并支付该款自2013年9月26日起至本判决指定的履行期限届满之日止按中国人民银行规定的同期同类贷款基准利率计算的资金占用损失。
二、被告张龙江对被告张燕上述债务不能清偿部分的三分之一承担连带清偿责任。
三、驳回原告龙岩市龙保担保有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费5700元，由原告龙岩市龙保担保有限公司负担200元，由被告张燕负担5500元；诉讼保全申请费1990元，由被告张燕负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉�龙岩市中级人民法院。
审 判 长 江 海 华
人民陪审员 李 丽 华
人民陪审员 李 丽 月
二〇一四年六月六日
书 记 员 黄舒洁（代）
本案适用的相关法律法规
一、《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
二、《中华人民共和国担保法》
第五条担保合同是主合同的从合同，�合同无效，担保合同无效。担保合同另有约定的，按照约定。
担保合同被确认无效后，债务人、担保人、债权人有过错的，应当根据其过错各自承担相应的民事责任。
三、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》
第八条主合同无效而导致担保合同无效，担保人无过错的，担保人不承担民事责任；担保人有过错的，担保人承担民事责任的部分，不应超过债务人不能清偿部分的三分之一。
四、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
《融资性担保公司管理暂行办法》
第二十一条融资性担保公司不得从事下列活动：
（一）吸收存款。
（二）发放贷款。
（三）受托发放贷款。
（四）受托投资。
（五）监管部门规定不得从事的其他活动。
融资性担保公司从事非法集资活动的，由有关部门依法予以查处。
最高人民法院《关于审理联营合同纠纷案件若干问题的解答》
第四条第二项企业法人、事业法人作为联营一方向联营体投资，但不参加共同经营，也不承担联营的风险责任，不论盈亏均按期收回本息，或者按期收取固定利润的，是明为联营，实为借贷，违反了有关金融法规，应当确认合同无效。除本金可以返还外，对出资方已经取得或者约定取得的利息应予收缴，对另一方则应处以相当于银行利息的罚款。