四川省甘孜县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）甘孜刑初字第23号
公诉机关甘孜县人民检察院。
被告人周某某，因涉嫌贪污罪，于2015年6月16日被刑事拘留，同年6月24日被逮捕。现羁押于甘孜县看守所。
辩护人李某，男，四川支点律师事务所律师。
辩护人王某某，男，四川支点律师事务所律师。
甘孜县人民检察院以甘检公诉刑诉（2015）27号起诉书指控被告人周某某犯贪污罪，于2015年11月16日向本院提起公诉。本院审查后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。甘孜县人民检察院指派检察员唐雪梅出庭支持公诉。被告人周某某及其辩护人李某、王某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
甘孜县人民检察院指控，1、在2005年底，被告人周某某采取虚开发票的方法套取公款人民币18132.66元占为己有。2、在2006年底，被告人周某某采取虚开发票的方法套取公款人民币10619.75元占为己有。3、在2006年底，被告人周某某采取作假账的方法套取公款人民币192501.16元占为己有。以上三笔共计金额达221253.57元（贰拾贰万壹仟贰佰伍拾叁元伍角柒分），经甘孜州人民检察院司法鉴定：根据《中华人民共和国刑法》第九十一条之规定，周某某从九龙县发改局套取后据为己有的资金221253.57元均属公款。被告人周某某对自己贪污221253.57元人民币的犯罪事实供认不讳。
认定上述事实的主要证据有：1、被告人周某某户籍资料及身份档案；2、被告人周某某经由甘孜州纪律委员会转来线索以及自首、坦白、立功情况资料；3、甘孜州人民检察院交办案件相关资料；4、九龙县发改局（原九龙县计经委）2005、2006年基本账户账目以及会计凭证等相关资料；5、九龙县发改局（原九龙县计经委）2006年小金库账目以及会计凭证等相关资料；6、九龙县发改局（原九龙县计经委）2006年小金库资金来源以及支出相关资料；7、九龙县农业银行查询资料；8、证人证言；9、被告人周某某供认犯罪事实的笔录以及全程同步录音录像；10、鉴定意见书等载卷佐证。
甘孜县人民检察院认为，被告人周某某身为国家工作人员，利用职务之便，采取虚开发票、做假账的方式将公款据为己有，合计金额达到221253.57元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，构成贪污罪，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人周某某积极退赔赃款14万元并具有《中华人民共和国刑法》第六十七条、第六十八条之情节。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
被告人周某某在庭审中当庭认罪，请求从轻处罚。
被告人周某某的辩护人当庭发表如下辩护意见：1、公诉人对被告人周某某套取公款人民币192501.16元认定方法不妥，与事实不符。2006年九龙县计经局所有干部职工总共领取了十二万多元的电话费和年终补贴，辩护人查阅2006年九龙县计经局的基本账户，也没有找到在基本账户支出这笔钱的证据，辩护人有合理理由相信，这笔钱应是从小金库里支出，但公诉机关没有在192501.16元内扣减；2006年“六一”节，九龙县计经局曾给九龙县城关小学赠送了200元慰问金，对该笔合理支出应当扣减。2、被告人周某某具有自首和立功的从轻、减轻处罚情节。3、被告人及其家属积极退赔赃款14万元，具有从轻处罚情节。4、被告人如实供述相关罪行，自愿认罪，具有坦白情节。5、被告人主观恶性不强，是初犯、偶犯，具有酌情从轻处罚情节。
经审理查明，四川省九龙县发展和改革局（以下简称发改局），其前身名称为四川省九龙县发展计划经济贸易局（以下简称计经局）。被告人周某某于2002年至2007年9月担任该局出纳，并由其管理单位小金库现金及账本。2005年至2006年被告人周某某利用职务上的便利，采取虚开发票及填制虚假支出的方式，非法占有单位基本账户及小金库资金221053.57元。具体事实分述如下：
一、2005年底，九龙县发改局对小金库资金进行清零时，被告人周某某以虚开发票的方式套取小金库资金18132.66元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：
1．关于移送有关案件线索的函、关于周某某归案情况的说明、交办函、立案决定书。证实2015年3月25日，省纪委专案组将办案中发现的周某某有关问题责成甘孜州纪委立案。4月1日，甘孜州纪委对周某某有关问题立案调查。周某某在接受组织调查中，积极配合交代本人涉嫌违纪违法犯罪事实；主动交代组织未掌握的涉嫌违纪违法犯罪事实。2015年6月16日中共甘孜州委反腐败协调小组将周某某涉嫌经济犯罪的案件线索移送甘孜藏族自治州人民检察院，同日该院将该案移交四川省甘孜县人民检察院办理，同日四川省甘孜县人民检察院对周某某涉嫌贪污罪立案侦查。
2．拘留决定书、拘留证、拘留通知书、传唤证、报请逮捕书、逮捕决定书、逮捕证、起诉意见书。证实被告人周某某系被依法采取刑事强制措施，并提起公诉。
3．户籍证明、九龙县人事局九人发（94）字第62号文件、九人发（1995）字第60号文件、九龙县人事劳动和社会保障局九人劳社发（2002）字第90号文件、九人劳社发（2005）76号文件、中共九龙县委组织部九委组干（2008）60号文件、九委组干（2011）48号文件、甘孜州公务员个人档案信息表、公务员登记表。证实被告人周某某于1994年分配到九龙县俄尔乡工作，1995年按期转为国家正式干部，2002年7月晋升为九龙县经贸局科员，2005年7月任命为九龙县发展计划经济贸易局综合股股长，2008年12月任命为中共九龙县纪律检查委员会办公室主任，2011年7月任九龙县正科级纪委常委。其系国家机关工作人员，具备贪污罪的主体资格，且具有完全刑事责任能力。
4．四川省行政、刑事处罚罚没票据。证实被告人周某某归案后退还赃款14万元。
5．甘孜藏族自治州人民检察院甘州检技术鉴（2015）7号鉴定书。证实周某某于2002年-2006年在担任九龙县计经局出纳期间，利用管理九龙县发改局基本账户资金和单位小金库的工作便利，采取使用虚假发票报账、虚列支出等方式将九龙县发改局基本账户资金套取后归个人所有的金额有10619.75元，从小金库中套取后据为己有的金额有210633.82元。根据《刑法》第九十一条之规定：周某某从九龙县发改局套取后据为己有的资金221253.57元均属公款。
6．2005年九龙县发改局小金库总账本。证实九龙县发改局2005年小金库总收入800870.68元，总支出800870.68元。
7．四川省成都市商业零售发票（票号0024302）。证实被告人周某某利用该张发票套取2005年九龙县发改局小金库资金181322.66元的事实。
8．被告人周某某的供述及辨认。证实经周某某仔细查看核对后，2005年小金库账本的原始复印件，是我用成都商业零售发票虚开套出现金18132.66元的明细及发票复印件。复印件共5页，证据材料是完整的、真实的。其中第五页发票联是系2005年底，李某某安排我清空小金库余额时拿来的3张空白发票之一，当时把李某某需要的钱套出后还剩这张成都商业零售发票，然后我填写了购微机、U盘、墨盒等，金额18132.66元，套出后自己挪用的。
二、2006年12月，被告人周某某与李某某、邓某某以填写空白发票的方式，冲销李某某在基本账户中的借支后，分得10619.75元。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：
1．2006年九龙县发改局基本账户总账、明细帐、会计凭证、记账凭证、借条、门诊票据、四川省甘孜州商业销售发票（票号00016160），共13页。证实2006年12月30日，被告人周某某与李某某、邓某某利用该张发票套取2006年单位基本账户93647.29元，其中72027.54元用于归还李某某在基本账户的借款。剩余21619.75元为现金支付。
2．证人邓某某的证言。发票号为0016160这张票据是2006年12月30日左右进行年底对账时，李某某在惠丰糖酒铺张献光处找的空白发票，票据是真实的，但是内容是虚假的，实际没有在张献光处发生任何交易，这张票据中冲销了12月27日李某某借支的2万元、冲销了李某某所说的他垫支的购土特产52027.54元费用（具体李某某购买的什么土特产或是购没购买土特产我都不清楚），还余21619.75元作的现金支出（这个金额就是我与周某某所分的金额）。现金支出的21619.75元当时我请示了李某某，是不是把现金交给他，当时他同意了。到了第二天还是第三天李某某就给我和周某某说我们辛苦了，把这笔钱发给我们作为兼职补助，当时我们两个都表示不要，但过了20多天以后，周某某就给了我11000.00元的补助，周某某当时给我说这是李某某发给我们两个的兼职补助，我就收下了，这笔钱我用于家里的日常开支了，周某某拿了10619.75元的补助，她用于什么我就不清楚了。
3、被告人周某某的供述及辨认。证实经周某某仔细查看核对后，2006年基本账户复印件共13页，是完整的、真实的，与原件一致的。系2006年底李某某冲账后剩下余额21619.75元，他说他不要了，安排我和会计邓某某分掉这21619.75元的总账、明细账、原始凭证及发票复印件。在2006年基本账户中，其中第12页关于93647.29元的记账凭证及发票是李某某在2006年底安排邓某某帮他冲账，合计邓某某按李某某冲账及账本上结余算出来的数据，算好后邓某某用铅笔在发票右上角写的93647.29元这个数字，发票是李某某找的，并安排我照这个数字填写的发票。这笔93647.29元，冲了李某某购买的土特产52027.54元，及另一笔12月份的借支2万元，余下的21619.75元本来是要给李某某的，给他钱时他说这笔钱他不要了，说我和邓某某做账辛苦了，叫我们把钱分了，说邓某某是副局长多分点，拿11000.00元，我就少点，拿10619.75元，我和邓某某就按李某某的安排把钱分了。
三、2006年底，被告人周某某在小金库账本中采取填制虚假支出的方式，将小金库余额192301.16元据为已有。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：
1．2006年九龙县发改局小金库总账本。证实九龙县发改局2006年小金库总收入577971.65.00元。
2．四川省非经营性结算统一票据（票号0313535711）。证实九龙县计经局于2006年2月17日收取龙财公司价格调节基金2万元。
3．四川省非经营性结算统一票据（票号0313535755）。证实九龙县计经局于2006年2月19日收取四川省里伍铜业股份有限公司购虫草款1.8万元。
4．四川省非经营性结算统一票据（票号0313535744）。证实九龙县计经局于2006年2月19日收取四川省里伍铜业股份有限公司企业管理培训费2万元。
5．四川省非经营性结算统一票据（票号0313895766）。证实九龙县计经局于2006年5月13日收取久隆公司宣传活动经费3万元。
6．四川省非经营性结算统一票据（票号0313895531）。证实九龙县计经局于2006年6月21日收取九龙县文教局项目前期费30万元。
7．四川省非经营性结算统一票据（票号0313895777）。证实九龙县计经局于2006年8月5日收取三亚河水电开发项目前期工作咨询费（里伍铜业有限股份公司）3万元。
8．四川省非经营性结算统一票据（票号0313895553）。证实九龙县计经局于2006年9月6日收取九龙县越兴水电有限公司项目前期工作咨询费2万元。
9．四川省非经营性结算统一票据（票号0313895788）。证实九龙县计经局于2006年11月28日收取杜培刚交来06年全年房租1080元。
10．中国农业银行现金支票（票号21829978）。证实九龙县小金乡人民政府于2006年1月19日取现金9万元。
11．会计凭证、九龙县国库集中收付和会计核算中心收入支出报账凭证。证实李某某于2006年1月21日分别借支11108.35元、48891.65元。
12．中国农业银行电汇凭证（票号X112968124）。证实九龙县计经局于2006年6月22日向甘孜州监察局汇款5万元。
13．中国农业银行股份有限公司九龙县支行出具情况说明。证实九龙县发展计划经济贸易局于2006年6月22日电汇5万元给甘孜州监察局（账号：51001808636050419803）为现金汇款，未在九龙县发展计划经济贸易局账户上过账。
14．单据。证实2006年11月1日接待州物价局人员开支497.00元。
15．惠普超市收银条。证实2006年9月2日九龙县计经局购买垃圾袋、纸杯开支67.00元。
16．建兴超市收银条。证实2006年11月25日九龙县计经局购买办公用品开支136.90元。
17．领条。证实2006年10月30日邓某某在九龙县计经局财务室领取现金1000.00元。
18．中华人民共和国税收通用完税证，（2005壹）川地涂完3520760号及收条。证实2006年9月28日九龙县计经局交纳税款5580.00元，收款人甲沙肯机。
19．四川省成都市、雅安市、甘孜州有奖定额发票共26张。证实2006年1月21日李某某报销评审开支费910.00元。
20．差旅费报销单。证实2006年12月27日泽某报销出差费200.00元。
21．领条。证实2006年12月1日邓某某在九龙县发改局领取住房补助津贴1080.00元。
22．差旅费报销表共7张。证实2006年1月21日李某某报销出差费8532.00元。
23．发票。证实2006年1月24日九龙县计经局购买虫草开支8000.00元。
24．收款收据（票号0007323）。证实2006年3月7日九龙县计经委付赞助费500.00元。
25．收据（票号0014551）。证实2006年1月13日九龙县地方税务局收取物价局代扣价调基金手续费2647.64元。
26．证明。证实九龙县城关第一完全小学2006年“六一”节收到九龙县发改局“六一”慰问金200.00元。
27．九龙县国库集中收付和会计核算中心收入支出报账凭证及银行存根。证实2006年7月11日九龙县计经局支付余某某接待款17000.00元。
28．李某某出具全年其他无票打点开支清单、周某所拟清单及邓某某提供单据。证实李某某借支报账补现金17636.30元，在小账借支款222792.00元。
29．证人邱某的证言。证实2006年1月19日，九龙县开发办将10万元拨入了小金乡账户后，李某某就联系我，要求我将这笔10万元款项中的9万元交给九龙县发改局做项目前期经费。于是我就交代张某某于2006年1月19日将这笔10万元款项中的9万元取出，并于2006年1月19日将这9万元交给九龙县发改局。具体交付的地点我记不清了，交给九龙县发改局哪个经办人我也记不清了，但确实是在2006年1月19日交付了这笔钱给九龙县发改局，而且我记忆中只交过这笔钱，再没给九龙县发改局交过任何钱。
30．证人张某某的证言。证实我只记得10万元的款项是开发办优良畜禽推广款，当时我还给他们开了一个四川省非经营性结算统一票价，金额为10万元。这个票据是邱某叫我开给开发办的。第二天，邱某告诉我要取其中的9万元交给九龙县发改局，我和邱某就一起去银行取钱，我和邱某将钱取出后就一起将这笔钱交给了九龙县发改局。我记得只给发改局一笔钱，就九万元，是我和邱某去给的，具体在哪里给的记不清了，时间是2005年底或2006年初的时候给的。
31．被告人周某某的供述。证实2005年小金库清零后，本来不打算再设立小金库，但是在2006年出现现金收入，在未入基本账户的情况下，就由李某某借支了，所以2006年九龙县发改局的小金库是存在的。小金库是由原发改局局长李某某安排我来核算的。由我一人做账并担任出纳，没有设立专门的会计，支出、流水和保管都是我。2006年的小金库账务，是我登记上去的。这些数据有些是真实的，有些是假的。全年的收入是真实的，我先登记了全年的收入，这些收入基本上是实际发生了的。支出除部分是按当年实际情况登记做账外，其他的是我随意从单位基本账户中抄了些开支下来登记上去的，做平清空为止。2006年九龙县发改局小金库的收入包括：1、2006年2月17日，由本单位职工陈某收取九龙县龙财公司价格调节基金2万元，这笔钱是真实发生的收入；2、2006年5月13日，由本单位职工张某收取久隆公司宣传活动经费3万元，这笔钱是真实发生的收入；3、2006年6月21日，我收取九龙县文教局项目前期费30万元，这笔钱是真实发生的；4、2006年8月5日，我收取里伍铜业三垭河水电开发项目前期工作咨询费现金3万元，这笔钱是真实发生的收入；5、2006年9月6日，我收取九龙县越兴水电有限公司项目前期工作咨询费现金2万元，这笔钱是真实发生的收入；6、2006年2月19日，由李某某收取四川省里伍铜业股份有限公司购虫草款1.8万元，这笔钱是真实发生的收入；7、2006年2月19日，由李某某收取四川省里伍铜业股份有限公司企业管理培训费2万元，这笔钱是真实发生的收入；8、2006年11月28日，我收取九龙县司法局职工杜某某全年房租费现金1080.00元，这个是我经手的，交的是现金，这笔钱是真实发生的收入；9、2006年1月20日，收取九龙县小金乡项目款9万元，这笔钱是真实发生的收入。统计下来，2006年九龙县发改局小金库实际收入为九笔，共计529080.00元。2006年小金库账本上书写的全年总收入577971.65元，因为小金库账本上有笔记录是“李局冲借支后退现金”48891.65元，这笔钱是李某某在2006年1月21日写了张借条，在单位基本账户上借支11108.35元，与他未退回的这笔钱凑成6万元借支了。借条上，李某某写明是拿去拜年开支了。这笔借支，在单位会计凭证2006年1至6月第二册13号凭证上。因此48891.65元是李某某再次作了借支，这笔钱是我凭空记录上去的，实际上并没有退回小金库。因此577971.65元减去48891.65元，2006年九龙县发改局小金库的实际收入是529080.00元。在小金库账上真实发生并实际支出的有以下这些：1、2006年6月22日支付州监察局5万元赞助费，当时我是从小金库里拿了5万元现金电汇过去，由于银行要求必须要账户，我就把九龙县发改局的基本账户挂上去了，但这笔钱没有从该账户上经过，这笔钱的支出是由小金库真实支出的；2、2006年11月1日，接待州物价局人员伍须海耍坝子开支497.00元，这笔钱的支出是由小金库真实支出的；3、2006年9月，在九龙县惠普超市购物67.00元，这笔钱的支出是由小金库真实支出的；4、2006年11月25日，在九龙县建兴超市购买办公用品136.90元，这笔钱的支出是由小金库真实支出的；5、2006年10月30日，由邓某某经手用于到县财政局魏某某处联系业务1000.00元，这笔钱的支出是由小金库真实支出的；6、2006年9月28日，支付费某某建安税5580.00元（税票所附收条收款人为甲某某某），这笔钱的支出是由小金库真实支出的；7、2006年1月21日，李某某报销“十一五”规划评审开支910.00元（票据应为27张，其中一张沙九鱼庄的票，被我拿到基本户中替换接待州质监局张局长一行在“八角垭风情部落”中5000.00元现金奖的定额发票。所以现有票据为26张），这笔钱的支出是由小金库真实支出的；8、2006年12月17日，支付本单位职工泽某差旅费200.00元，这笔钱的支出是由小金库真实支出的；9、2006年12月1日，支付邓某某2006年底住房补助津贴1080.00元，这笔钱的支出是由小金库真实支出的；10、2006年1月21日，支付李某某2005年差旅费8532.00元，这笔钱的支出是由小金库真实支出的；11、2006年1月24日，支付虫草款8000.00元（李某某备注：系用于久隆公司衔接项目开支。请财务室另外开具办公用品发票入账），这笔钱的支出是由小金库真实支出的；12、2006年3月7日，支付曾某某赞助费500.00元，这笔钱的支出是由小金库真实支出的；13、2006年1月13日，支付县地税局呷尔税务所代扣价调基金手续费2647.64元，这笔钱的支出是由小金库真实支出的；14、对于2006年7月11日，页号为“8”的“九龙县国库集中收付和会计核算中心收入支出报账凭证”中用现金支票支付1.7万元是用于支付余某某的虫草款，是用现金支票付的，1.7万元现金支票是我开的，但是购虫草没有发票，只有白条，白条不能入账，邓某某让我找正规的票据来报账，然后我就把现金支票上的备注“付虫草款”改成了“付接待费”，并找了1.7万元的发票交给邓某某做的这个账，用来冲账的票据是我从单位小金库中找的发票。这笔钱是我从小金库中真实开支了的，只是没有在小金库账目上体现，没有把账做上去。上述这些开支，除支付虫草款8000.00元、曾某某500.00元、从余某某处购买虫草的17000.00元和价调基金手续费2647.64元没有登记到小金库支出账上外，其余开支都是在小金库账上作了登记，在账面上是看得到的。这四笔开支共计28147.64元，是实实在在从小金库里面支了的，因为当时我已经把账做平了，也就没有把这四笔做在账上。上述十四笔支出共计96150.54元。上述十四笔支出是我亲自办理的，不会去重复核算，因为这些发票是由我保管的，不会拿到基本账户去装订保管，也就不可能进行重复核算。2006年，李某某在小金库资金中共借支222792.00元，主要由以下六笔构成：2006年1月21日，借支45972.00元；2006年2月19日，借支38000.00元；2006年5月13日，借支30000.00元；2006年6月22日，借支30000.00元；2006年6月24日，借支48820.00元；2006年8月21日，借支30000.00元，以上六笔共计借支222792.00元。在小金库借支的这些钱，李某某都说是拿去用于拜年和跑项目、衔接项目用。当时，李某某从小金库借支的钱都是打了借条的，我是通过他的借条整理的借支清单。李某某冲完借支后，就把他打的借条全部收回去了。因此，现在在小金库单据中只能看到我梳理的借支清单，李某某打的借条是看不到的。这些借支清单，李某某是认可的，在李某某本人梳理手书的“全年其他无票打点开支”中，注明“详见周某所拟清单”（周珊就是周某），证明他自己是认可有这些借支款的。2006年11月10日结算的那天在我的办公室我用小金库的现金支付了李某某17636.30元的垫支款。
本案事实清楚，证据确实、充分。综合审理中辩护人发表的辩护意见和公诉人提出的公诉意见，对双方争议的焦点问题，本院作如下评析：
庭审中，辩护人当庭提交二组证据：第一组，九龙县城关第一完全小学出具证明，拟证实九龙县城关第一完全小学2006年“六一”节收到九龙县发改局慰问金200.00元，该笔钱是由2006年九龙县发改局小金库支出的；第二组，证人邓某某的证言及中共甘孜州纪律检查委员会甘纪通（2016）3号文件，拟证实2006年底，九龙县发改局发放年终奖金及电话费补助12****.00元，且该笔资金由九龙县发改局小金库支出。辩护人陈述上述证据系辩护人收集。
关于该二组证据，经过庭审质证，甘孜县人民检察院认为，第一组证据内容与2006年九龙县发改局小金库账本记录相互印证，建议采信；第二组证据仅能证明2006年底九龙县发改局年终奖金及电话补助情况，并不能直接证明由九龙县发改局小金库支出该两笔资金，建议对第二组证据不予采信。本院认为，第一组证据来源合法，且与本案具有关联性，结合在案其他证据，能够证实本案事实，本院予以采信。第二组证据与其他在案证据互相矛盾，故对第二组证据，本院不予采信。
甘孜县人民检察院当庭提交一组证据，周某某于2015年5月15日出具情况说明、周某某于2015年5月15日19时30分至23时16分在雅安市党风廉政教育培训中心谈话室的询问笔录、证人张献关的证言、证人李某某的证言、甘孜藏族自治州人民检察院甘州检技术鉴（2015）11号鉴定书，拟证实2006年九龙县发改局在经费账户利用1633076《四川省成都市商业零售发票》和00008974《四川省甘孜州商业零售发票》2张发票套取现金136400.00元，用于发放2006年奖金78750.00元和电话补助4****.00元，共计120450.00元。
关于该组证据，经过庭审质证，被告人周某某及其辩护人均无异议。本院认为，该组证据来源合法，能够证实本案事实，本院予以采信。
关于辩护人提出被告人周某某具有立功表现。经查，甘孜州委反腐败协调小组出具的《关于移送有关案件线索的函》中所称周某某积极配合组织检举揭发他人涉嫌犯罪线索不具体，且没有其他证据证明周某某检举揭发的线索并查证的事实。故，本院认为，被告人周某某不具有立功表现，对该辩护意见，不予采信。
本院认为，被告人周某某身为国家工作人员，利用管理九龙县发改局基本账户资金和单位小金库的工作便利，侵吞公款，数额共计221053.57元，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人周某某具有《中华人民共和国刑法》第六十七条规定的自首情节，可对其减轻处罚；被告人周某某归案后主动退还大部分赃款，具有酌定从轻情节，结合其在庭审中认罪、悔罪态度较好，在量刑时可酌情从轻处罚。为维护国家的廉洁秩序，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条、第九十三条第一款、第六十七条、第六十四条、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：
一、被告人周某某犯贪污罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币12万元；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年6月16日起至2017年6月15日止。罚金于本判决生效后第二日起三十日内缴纳。）
二、被告人周某某已退还赃款人民币14万元，依法上交国库；
三、继续追缴犯罪所得赃款人民币81053.57元上交国库。
如不服本判决，可在接到本判决书第二日起十日内，通过本院或者直接向甘孜藏族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交正本一份，副本二份。
审 判 长 童 毅
审 判 员 陈 劲
人民陪审员 李文东
二〇一六年五月二十七日
书 记 员 廖文涛
相关法律条款：
《中华人民共和国刑法》
第五十二条判处罚金的，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第九十三条第一款本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
第三百八十二条第一款国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。