山东省济宁市任城区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鲁0811民初12285号
原告：济宁市任城区某建材装饰工程安装处。
法定代表人：徐某某，总经理。
委托诉讼代理人：郝某某（特别授权代理），济宁任城明政法律服务所法律工作者。
被告：济宁市任城区某街道办事处某社区居民委员会。
法定代表人：孟某某，主任。
委托诉讼代理人：崔某某（特别授权代理），济宁任城南苑法律服务所法律工作者。
原告济宁市任城区某建材装饰工程安装处与被告济宁市任城区某街道办事处某社区居民委员会房屋租赁合同纠纷一案，本院于2016年12月16日立案后，依法适用简易程序，于2017年1月17日公开开庭审理了本案。原告济宁市任城区某建材装饰工程安装处的法定代表人徐某某及委托诉讼代理人郝某某，被告济宁市任城区某街道办事处某社区居民委员会的委托诉讼代理人崔某某均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告济宁市任城区某建材装饰工程安装处向本院提出诉讼请求：1、依法解除原、被告双方签订的《某居委老年公寓招商引资协议书》及《某老年公寓补充协议》；2、判令被告向原告返还保证金60万元及相应利息；3、本案诉讼费用由被告承担。当庭明确第二项诉讼请求中利息数额截止至2014年9月9日为14万元，自2014年9月10日起至还清租赁保证金之日止按年息10%计算。事实和理由：2010年6月26日，原、被告签订了《某居委老年公寓招商引资协议书》及《某老年公寓补充协议》各一份。协议约定被告建设老年公寓一处，原告交纳60万元租赁保证金，等老年公寓建设完毕后，原告享受优先租赁权，并约定了保证金的利息支付方式。协议签订后，原告向被告交纳了60万元的租赁保证金，被告向原告出具收据一张。被告方的老年公寓于2010年11月份进行施工，于2013年2月1日停工至今。2014年9月9日，原、被告双方就保证金利息按合同约定的年息10%进行了结算，被告尚欠原告利息14万元，并向原告出具了利息挂账的收据一张，另2014年9月10日至今的利息也未支付。后经原告多次催要未果。
被告济宁市任城区某街道办事处某社区居民委员会辩称：原告未按合同约定履行自己义务，已构成违约，被告在合同履行过程中已客观全面履行自己的义务，没有违约行为，原告的诉求依法不应支持。1、双方于2010年6月26日签订的合同约定租赁保证金为100万元，原告至今未全部交纳，构成违约，该合同也约定保证金不予退还；2、双方于同日签订的补充协议约定原告同日交纳租赁保证金，但原告未按约定时间履行义务，构成违约；3、合同约定保证金为保证工程建成后同等条件下租赁给原告，现租赁物没有建成，租赁合同还没有签订，原告要求退回保证金及支付利息无法律依据；4、工程停工至今，未竣工系因原告的法定代表人在承接该工程施工过程中存在严重违约行为。综上，被告认为原告在履行合同过程中存在严重违约行为，其要求退还保证金及支付相应利息没有事实和法律依据，考虑双方没有继续履行合同的基础和条件，我方同意解除与原告之间签订的两份协议书。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。
原告为支持其诉讼请求，向本院提交了以下证据：
1、《某居委老年公寓招商引资协议书》、《某老年公寓补充协议》各一份，以证明原告租赁被告在建老年公寓并向被告交纳60万元保证金的事实。
2、收据一张，以证明被告于2010年8月10日收到了原告交纳的60万元保证金。
3、利息挂账收据一张，以证明2014年9月9日在被告处挂账的14万元利息未支付给原告。
4、申请证人汪某出庭作了证词陈述：我从1987年3月至2011年5月期间任被告方居委书记，当时由某建筑公司的张某某负责施工老年公寓，从2010年10月份左右动工，现一直在停工且未建成，后期谁施工不清楚。原、被告签订招商协议书及交纳保证金系在我任职期间发生的，双方在签订招商引资协议书时口头约定房屋交付使用后签订租赁合同，当时村委开会研究在签订招商引资协议书一年后交付使用，并告知了原告。我任职期间说的租赁保证金是100万元，当时包括原告在内有三家要租赁待建的老年公寓，谁先交钱就优先租赁给谁，因原告交了60万元，另外两家未交，因此经过村委研究，原告交60万元就60万元，以后就没再要，故原告交纳60万元是双方共同同意的。记不清原告交纳保证金的具体时间，以开发票时间为准，收据上的日期就是到账日期。因居委资金紧张且考虑到老年公寓一年就能建成，让预交租金实际上就是变相借租赁户的钱，一年内不付利息，超过一年按同期居委职工集资标准即按年息10%支付利息。补充协议与招商协议书的签订日期相差一年，补充协议是王某任居委书记时签订的。我任职期间居委没有向原告支付过利息，双方也没签过租赁合同，原因系楼盘未建成。
5、申请证人孟某出庭作了证词陈述：我从2002年至2014年12月底在某居委干出纳。我对原告方出具的收取租赁保证金的收据无异议，收钱时间就是开单时间。利息的计算方式是按居委向其他人借钱的标准即按10%计算，利息挂账，挂账收据是居委的刘某某开具，我知道此事。某居委好像向原告支付过5000元利息，以单据为准。
关于上述证据，被告的质证意见为：对证据1的真实性无异议，但原告未按约定于合同签订当日交纳租赁保证金，已构成违约；对于证据2的真实性无异议，但原告未按约定按时足额交纳租赁保证金，且保证金依约不应退还；对证据3的真实性无异议，系在进行租赁的前提下出具，因原告要求解除合同，利息不应支付；认可汪某证言中两份合同非同一日所签、其任期内未签补充协议、收取60万元保证金的陈述予以认可，对其他内容不认可；对孟某的证言落实后用书面方式在七个工作日内向法院回复。
被告为支持其抗辩主张，向本院提交了以下证据：
1、招商引资协议书复印件一份，以证明双方约定招商租赁保证金100万元且不予退还。
2、老年公寓补充协议复印件一份，以证明该协议书的时间不真实，应是证人汪某于2011年5月份退休后双方所补签。
3、收据复印件一份，以证明原告只交纳了60万元租赁保证金，已构成违约。
4、济终裁字（2015）第714号/855号济宁仲裁委员会裁决书复印件一份，以证明该租赁所涉工程系因原告法定代表人在施工过程中单方停工，其在本案中构成违约。
5、原告法定代表人于2015年5月10日向被告所发的函一份，以证明老年公寓项目工程的实际施工人系原告方法定代表人。
关于上述证据，原告的质证意见为：对证据13的真实性无异议，质证意见同举证观点；对证据45的真实性无异议，与本案无关，不能证明被告观点。
经审理本院认定：为将以后建好的老年公寓提前招租，以解决建设前期的资金紧张问题，2010年6月26日，被告作为甲方，与作为乙方的原告（原济宁市市中区某建材装饰工程安装处）签订了《某居委老年公寓招商引资协议书》。合同约定：……2、此次招商租赁保证金100万元，先到先租，以签约协议交款为准；3、该租赁保证金不予退还，等老年公寓建成后抵扣租金；4、租赁单位承租后，重新签订租赁合同，租赁价格甲方适当给予优惠，双方协商为准；如双方无法达成协议，甲方按年息10%的标准退还乙方保证金，按实交款天数计算；……6、本协议待租赁合同正式签订后自动失效。落款时间为2010年6月26日，甲方为被告，乙方为原告（原济宁市市中区某建材装饰工程安装处）的《某老年公寓补充协议》约定“济宁市市中区某建材装饰工程安装处与（于）2010年6月26日签约的某居委老年公寓招商引资协议书招商保证金为六十万元整，与（于）当日交予甲方（某居委）；如果甲方某居委老年公寓楼的资金困难及手续出现意外，工期长期延误，致使乙方的保证金超出预约时间，给乙方带来经济损失，经双方协商达成如下补充协议：1、乙方六十万元整保证金如合作租赁成功，对乙方一年之内不计利息，一年之外按年息10%应支付乙方，直至租赁合同签订；2、如双方无法达成租赁协议，甲方应按年息10%补齐乙方一年的利息；3、某居委老年公寓楼的补充协议与原（某居委老年公寓）招商引资协议书同时执行。”2010年8月10日，被告为原告（原济宁市市中区某建材装饰工程安装处）出具了收取60万元租赁保证金的收据，加盖有济宁市市中区某股份经济合作社的财务专用章，被告当庭认可已经收到原告交纳的该60万元。2014年9月9日，被告为原告（原济宁市市中区某建材装饰工程安装处）出具了利息挂账14万元的收据。原告当庭认可被告曾于2013年支付了5000元利息，但不包括在挂账的14万元利息之内。济宁市仲裁委员会于2016年5月24日作出的济终裁字（2015）第714号/855号裁决书认定山东某建设集团有限公司通过招投标施工的某社区居委老年公寓楼于2013年2月1日停止施工至今。因涉案租赁物未建成，原、被告双方未再签订房屋租赁合同，在本案中均认为所签订的协议已无法继续履行，被告同意解除与原告签订的两份协议书。
本院认为，双方争议的焦点为：一、《某老年公寓补充协议》的签订时间？二、原告应向被告交纳租赁保证金的数额？三、原告要求被告返还租赁保证金及利息的诉讼请求是否应予以支持？
关于争议焦点一，原告认为该补充协议的签订时间为2010年6月26日，被告认为系在证人汪某退休后于2011年5月份所补签，经本庭询问，双方均不对签订时间申请鉴定。证人汪某的证言证实该补充协议系在其去职后签订，与招商协议书的签订日期相差一年。关于该证言内容，原告无异议，被告方也予以认可，故本院认定该补充协议为2011年5月后所签订。
关于争议焦点二，原告认为其交纳的60万元即为双方口头约定的数额，被告认为依照合同约定应为100万元。对此，证人汪某作为时任被告方居委书记，其陈述当时租赁保证金为100万元，因当时有意向租赁的三家只有原告交纳了60万元租赁保证金，故经村委研究交60万元就60万元，且经原、被告双方共同同意。原告对该证言内容无异议，被告认为应按招商引资协议书约定的100万元交纳。本院认为，证人汪某的证言与原、被告双方后期补签的《某老年公寓补充协议》内容可相互印证，能够证实双方对租赁保证金的数额进行了变更，应为60万元。
关于争议焦点三，原告认为被告应返还租赁保证金60万元，并按年息10%支付利息；被告认为因原告未按时足额交纳租赁保证金，依约不应退还本金及支付利息。证人汪某的证言证实让租赁户预交租金系为缓解居委资金紧张而进行的变相借款，利息支付标准为一年内不支付，超过一年按年息10%支付；证人孟某的证言证实按本居委向其他人借款的标准即10%计算，也知道利息挂账一事。二证人的证言与涉案的两份合同、利息挂账收据可相互印证，能够认定如租赁不成，因双方均认为涉案的两份合同无法继续履行，被告也同意解除，故应解除该二份合同。在合同解除之后双方还应按合同约定的内容处理据此产生的合同之债，故被告还应退还原告保证金60万元，并应按合同约定以60万元为本金基数向原告支付租赁保证金的利息。按双方约定的利息标准计算，从2010年8月10日至2014年9月9日期间，利息数额已远超挂账的14万元，原告要求被告支付挂账的14万元利息及按年息10%支付挂账次日起至还清租赁保证金之日止的利息，系对诉讼权利的自主处分，且不违反法律规定，依法应予以支持。关于期间已经支付的5000元利息，原告主张系在挂账之前所支付，不包含在挂账的14万元利息之内，与情理不悖，故该数额不应在14万元内扣减。被告的抗辩主张，同本院审理查明所认定的事实不符，本院依法不予采纳。
综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零八条、《中华人民共和国合同法》第九十三条、第一百一十四条的规定，判决如下：
一、从即日起解除原告济宁市任城区某建材装饰工程安装处与被告济宁市任城区某街道办事处牛市社区居民委员会签订的《某居委老年公寓招商引资协议书》及《某老年公寓补充协议》。
二、被告济宁市任城区某街道办事处牛市社区居民委员会于本判决生效之日起十日内返还原告济宁市任城区某建材装饰工程安装处租赁保证金60万元，并按年息10%的计算标准支付从2014年9月10日起至履行之日止的利息。
三、被告济宁市任城区某街道办事处牛市社区居民委员会于本判决生效之日起十日内向原告济宁市任城区某建材装饰工程安装处支付2014年9月9日之前的挂账利息14万元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费11200元，减半收取计5600元，由被告济宁市任城区某街道办事处某社区居民委员会负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济宁市中级人民法院。
审判员 祝士业
二〇一七年三月三日
书记员 杨 茜