杭州市余杭区人民法院民 事 判 决 书（2015）杭余余民初字第1401号原告：王天琪（曾用名：王鑫宇）。法定代表人：王虹雁。委托代理人：朱军，杭州昌前法律服务所法律工作者。委托代理人：郎德华，杭州昌前法律服务所法律工作者。被告：杭州市余杭区余杭街道义桥村王家组，住所地：杭州市余杭区余杭街道义桥村。负责人：王云海，组长。被告：杭州市余杭区余杭街道义桥村村民委员会，住所地：杭州市余杭区余杭街道义桥村。负责人：王荣芳，主任。被告：杭州余杭义桥股份经济合作社，住所地：杭州市余杭区余杭街道义桥村。法定代表人：董树明，董事长。委托代理人：李伟斌，浙江步勋律师事务所律师。原告王天琪（下称原告）诉被告杭州市余杭区余杭街道义桥村王家组（下称义桥村王家组）、杭州市余杭区余杭街道义桥村村民委员会（下称义桥村村委会）、杭州余杭义桥股份经济合作社（下称义桥合作社）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2015年10月10日立案受理，依法由审判员付春杰独任审判，于2015年11月26日公开开庭进行了审理。原告的法定代理人王虹雁及其委托代理人朱军、王家组组长王云海、义桥合作社的委托代理人李伟斌到庭参加诉讼，义桥村村委会负责人王荣芳经本院合法传唤无正当理由未到庭。本案现已审理终结。原告起诉称：原告于2012年2月14日出生后即到杭州市余杭区公安分局余杭街道派出所申报落户，成为杭州市余杭区余杭街道义桥村王家村组的集体经济组织成员。2012年6月25日，原告所在村组的土地被依法征收。2012年10月24日，王家组分配土地征收补偿款，按现有人口人均可分得土地征收补偿款1082元；2013年10月30日，王家组分配土地征收补偿款，按现有人口人均可分得土地征收补偿款3327元；2014年12月31日，王家组分配土地征收补偿款，按现有人口人均可分得土地征收补偿款6929.93元。按现有人口人均三次分配土地征收补偿款11338.93元。而三被告以原告的哥哥已经享有土地征收补偿款分配权利为由，拒绝原告在该组参与土地征收补偿款的分配，截止今日，原告在该组尚未分配到土地征收补偿款。原告认为，原告因出生而落户在被告处后，自然取得了该组集体经济组织的成员资格，需以集体经济组织农村土地的收益来保障基本生活，应享有与本集体经济组织成员的同等待遇，而三被告的行为对原告已构成侵权。为此，原告诉至法院，诉讼请求：1、判令义桥村王家组支付应分得的土地征收补偿款11338.93元；2、判令义桥村村委会、义桥合作社对上述款项支付承担连带责任；3、判令义桥村王家组支付律师代理费2500元；4、本案诉讼费用由三被告承担。诉讼中，原告因已领取1082元的土地征收补偿款，将第一项诉请变更为请求义桥村王家组支付土地征收补偿款10256.93元。为证明自己的主张，原告提供证据如下：1、居民户口簿一份，用于证明原告系义桥村王家组村民，系义桥村王家组集体经济组织成员的事实。2、杭州市余杭区人民政府征地土地方案公告（复印件）一份、征收集体所有土地补偿安置方案公告（复印件）二份，用于证明义桥村王家组的土地被依法征收并安置的事实。3、2012年10月24日土地征收款第三次分配清单、2013年10月30日土地征收款第三次分配清单、2014年12月31日土地征收款分户汇总表（均系复印件）各一份，共同用于证明义桥村王家组三次分配土地征收款，人均合计分配额为11338.93元，以及原告未得到分配款的事实。4、承诺书、浙江增值普通发票各一份，用于证明义桥村王家组出具书面承诺书承诺原告如提起诉讼解决案涉纠纷胜诉，诉讼费及诉讼代理费等相关费用由义桥村王家组承担，以及原告因本案诉讼而支出律师代理费2500元的事实。义桥村王家组答辩称：分配方案是村民小组开会讨论决定的，至于原告能否享受分配份额，请求法院依法判决。义桥合作社答辩称：对2013年10月30日第三次分配的土地征收款的性质有异议，此次款项是返回失地保险款，不属于土地征收补偿款，不应当在本案中处理。义桥村王家组、义桥合作社未向本院提供证据。义桥村村委会未作答辩，也未向本院提供证据。庭审中，经本院依法组织质证，义桥村王家组对原告提供的证据1、2、3、4，均无异议；义桥合作社对原告提供的证据1、2、3无异议，对证据4认为承诺书出具情况不清楚，如果属实，诉讼费、律师代理费等应由义桥村王家组承担，对律师代理费发票没有异议。对原告提供的证据，经审查，符合证据的采信规则，本院确认作为认定本案相关事实的依据。被告义桥村村委会经本院合法传唤无正当理由未到庭，视为对质证权利的放弃。根据以上有效证据及庭审中当事人的陈述，本院查明本案事实如下：原告于2012年2月14日出生，于2012年4月10日将户籍申报在义桥村王家组王荣祥户内，登记为农业家庭户，户口至今未变。2012年6月义桥村王家组的土地被政府依法征收，同年6月25日杭州市余杭区人民政府发布征收土地方案公告，杭州市国土资源局余杭分局也于同年6月25日和7月3日公布了征收集体所有土地补偿安置方案公告。义桥村村委会作为土地的出让方与征地单位签订了相关补偿协议，并将取得的土地征收补偿款下拨至包括义桥村王家组在内的相关各村民小组，由各村民小组讨论分配方案并进行分配。原告所在的义桥村王家组召开会议讨论制定了分配方案。义桥村王家组根据制定的分配方案对土地征收补偿款进行了分配，原告未分得土地征收补偿款。本院认为，原告因出生落户在义桥村王家组后，登记为农业人口，自然取得了该组的集体经济组织成员资格，在土地征收补偿费分配方面，原告应当享有与其他村民同等的经济待遇。义桥村王家组未向原告分配土地征收补偿款，侵害了原告在农村集体经济组织中的合法权益。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定“农村集体经济组织或者村民委员会、居民小组，可以按照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持”，原告作为义桥村王家组集体经济组织成员，其要求义桥村王家组支付与其他集体经济组织成员相同数额的土地征收补偿费，符合法律规定，本院予以支持。义桥村村委会、义桥合作社对其下属义桥村王家组在土地征收补偿费分配方面负有管理、指导和监督职责，故对原告未获得土地征收补偿费应承担连带责任。原告要求义桥村王家组支付律师代理费的诉请，因义桥村王家组对其出具的承诺书无异议，且庭审中也认可，故对原告该项诉请本院予以支持。义桥村村委会经本院合法传唤无正当理由未到庭，视为对质证权利的放弃，不影响本案的审理。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第一款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：一、被告杭州市余杭区余杭街道义桥村王家组支付原告王天琪土地征收补偿费10256.93元，于本判决生效后十日内付清。二、被告杭州市余杭区余杭街道义桥村王家组支付原告王天琪因本案诉讼而支出的律师代理费2500元，于本判决生效后十日内付清。三、被告杭州市余杭区余杭街道义桥村村民委员会、杭州余杭义桥股份经济合作社对第一项应付款项承担连带清偿责任。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费119元，减半收取59.50元，由被告杭州市余杭区余杭街道义桥村王家组负担，并由被告杭州市余杭区余杭街道义桥村村民委员会、杭州余杭义桥股份经济合作社承担连带责任，于本判决生效后十日内交纳本院。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本共四份，上诉于杭州市中级人民法院，并向杭州市中级人民法院预交上诉案件受理费119元，对财产案件提起上诉的，案件受理费按照不服一审判决部分的上诉请求预交（开户银行：工商银行湖滨支行，帐号：12×××68，户名：浙江省杭州市中级人民法院）。在上诉期满次日起七日内仍未交纳的，按自动撤回上诉处理。审判员  付春杰二〇一五年十二月一日书记员  杜 洁