山东省日照市岚山区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）岚民一初字第1029号
原告：于国权，居民。
原告：程志杰，居民。
两原告委托代理人：李健，山东锐境律师事务所律师。
被告：左振东，居民。
委托代理人：王德志，山东德与法律师事务所律师。
委托代理人：秦娜，居民。
原告于国权、程志杰与左振东土地租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告于国权、程志杰及两原告的委托代理人李健，被告左振东及委托代理人王德志、秦娜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告于国权、程志杰诉称：于纪岗系日照市岚山区碑廓镇二朱曹村（以下简称碑廓二朱曹村）村民，2005年6月30日，于纪岗与碑廓二朱曹村村民委员会签订《农村土地承包合同》一份，由于纪岗及其家庭成员承包耕地9.65亩。2007年4月30日，于纪岗将所承包土地中的2.3亩转包给被告使用，双方签订《租用协议书》，协议约定租用期限至2015年4月30日。2015年3月，于纪岗病故。原告于国权系于纪岗的儿子，原告程志杰系于纪岗的妻子。2015年5月6日，原告于国权通过书面、电话多次通知被告解除原《租用协议书》，要求被告在一个月内清除地上附着物，并搬离该土地。现一个月期限已至，但被告仍未履行协议。在2010年7月初，于纪岗代被告支付电费1400元，2010年7月13日被告向于纪岗出具欠条一张。对该欠款，原告多次催要，被告一直拖延未付。鉴于于纪岗已病故，两原告作为亲属可行使权利。请求依法判令被告清除所租用土地上的地上附着物并办理该租用土地，判令被告支付原告垫付的电费1400元，本案诉讼费由被告承担。
被告左振东辩称：原告所诉2007年4月30日的协议书已经被2010年3月22日双方签订的《土地经营权转让合同书》协议变更，约定将涉案土地一次性流转给被告，双方应按照该合同书进行履行，故原告所诉无事实和法律依据，请求依法驳回原告的诉讼请求。
经审理查明：2005年6月30日，于治岗与碑廓二朱曹村村民委员会签订《农村土地承包合同》一份，约定于治岗以家庭承包方式承包日照市岚山区碑廓镇二朱曹村（以下简称碑廓二朱曹村）的土地9.65亩，其中商业用地9.57亩，菜园0.08亩，承包期限从2005年6月30日至2029年6月30日，共计24年。日照市人民政府还向于治岗颁发了《农村土地承包经营权证》。2007年4月30日，于纪岗与被告左振东签订《租用协议书》一份，内容为：户主：于纪岗，租方：左振东，于纪岗将东靠路、北靠司朝阳、南靠于业秋的2.3亩承包地出租给被告左振东，租用期限为8年，自2007年4月30日至2015年4月30日，每年租金2500元，共计20000元，于合同签订之日一次性付清；租方在使用期间内建设地上附着物应与户主协商，协议期满如不继续定时，其院内地上附着物应在一个月内自觉清除；用电说明：户主持有电权，租方用户主电权应向户主交纳电费每度为0.85元，供电站收费时，由租方根据用电量按标准将电费交付户主。协议签订后，被告左振东在涉案土地上建设房屋、简易厂房及钢结构大棚。
再查明：于纪岗，男，19**年*月*日出生，住碑廓二朱曹村，于2015年*月去世，其在世时还使用过“于治岗”、“于治刚”等姓名。于纪岗的家庭成员共有四人，包括：户主于纪岗、妻子程志杰、长子于国栋、次子于国权。在本案审理过程中，于国栋明确表示不参加本案诉讼，并将其拥有的全部权利转让给原告于国权、程志杰享有。
两原告主张，因土地租用合同到期，两原告于2015年5月6日，向被告送达书面的解除合同通知书，要求被告清除土地上地上附着物。原告还主张被告拖欠电费1400元，提供欠条一张，内容为：“今欠6月份于治刚电费1400元（壹仟肆佰元），左振东，2010年7月13日。”被告对欠条的真实性无异议，但是认为欠条已经超出诉讼时效，且不认可接到原告的解除合同通知。两原告还主张在签订租用协议时，涉案土地上已建成东西院墙。被告左振东则称当时的东西院墙仅有三层砖，被告在租用期间又将院墙加高。但双方均未就各自主张提供证据。
还查明：被告左振东主张，2010年3月22日，于纪岗与被告重新签订合同，将涉案土地经营权一次性流转给被告，提交《土地经营权转让合同书》一份，主要内容为：甲方：于纪岗，乙方：左振东，1、甲方转让给乙方的经营权的土地面积为2.3亩，具体范围是：东靠路，西邻甲方的承包地，南邻于业秋的承包地，北临司朝阳的承包地；2、在本合同签订之前，乙方与甲方于2007年4月30日签订了为期八年的上述土地租用协议书，该协议书不再履行，变更为土地的经营权全部流转给乙方；3、上述土地的承包经营权流转，包括甲方先前所有地上、地下投入和其所有物权预期收益及所有青苗补偿等相关权益，转让总价款为72500元，乙方在签订租用协议时已经支付给甲方20000元，扣除履行三年租用协议的租金7500元，乙方于签订本合同时一次性支付甲方转让款60000元。甲方在收到转让款60000元时，没有给乙方出具收到转让款的证明；4、甲方将上述土地一次性流转给乙方后，乙方在上述土地上的任何经营、使用以及所有收益与甲方无关；5、未尽事宜，协商解决，经甲方代表于纪岗签字后生效，双方均不得反悔、变更或解除合同，如果擅自变更或解除合同，按本合同土地流转转让总价款的八倍赔偿守约方经济损失及违约金。甲方代表：于纪岗、程淑艳（二人姓名处均有签字、捺印、私章），乙方代表：左振东，2010年3月22日。被告称因签订上述合同时，原告程志杰在东北，未到场签字，“程淑艳”的名字系由于纪岗代签，该份合同一式两份，一份是由左振东之妻秦娜当场手写的，另一份是左振东到碑廓镇大朱曹村复印的，两份均有双方的签字、捺印。两原告认为该份合同书系伪造的，并在庭审中申请对该份合同进行鉴定，但未在本院指定的期限内提交书面的鉴定申请。
被告为证明其主张，还申请证人牟某、宋某和到庭作证。证人牟某称，我和被告左振东是朋友关系，2010年3月份的一个上午，左振东和老于（叫什么名字不清楚）签合同让我去作证，我去的时候宋某和已经去了，签合同的地点在左振东现在住的三间屋里，他们双方签的是土地合同，当时付了60000元，包含一百元和五十元面额的钞票，没见老于打收条，因为老于没有找证明人，所以我们两个证明人就没有在合同上签字，不清楚合同是谁起草的，期间左振东没有离开过。证人宋某和称，我和被告左振东是朋友关系，2010年春的一天，左振东让我去他家当个证人，因为弄了块地交钱作证，签合同时都有我、左振东、左振东的妻子、姓于的（叫名字什么不清楚）、牟某在场，牟某比我去得早一些，左振东付给姓于的60000元全是100元面额的钞票，一万一摞，合同是谁起草的记不清了，在签合同期间左振东一直没有离开过。两原告对两证人证言发表如下质证意见：两位证人与被告均有利害关系，证明的内容有较大出入，与被告的陈述相矛盾，可以证实被告所提交的合同书存在严重瑕疵。
另查明：在本案审理过程中，本院向碑廓二朱曹村党支部书记于治全制作调查笔录一份，于治全陈述，我自2002年起担任本村书记兼主任，现在系村书记，于纪岗将部分土地承包给左振东，没有经过我村村委会同意，我是后来才听说的，我不知道于纪岗与左振东一次性流转土地的事。被告认可双方在签订转让合同时，未告知该村村委会。
上述事实，有当事人陈述、土地承包经营权证书、协议书、合同、证人证言、调查笔录、照片及法庭审理笔录在卷佐证。
本院认为：于纪岗及其家庭成员以家庭承包方式依法取得涉案土地承包经营权，现原户主于纪岗虽已去世，但作为承包方的农户尚存在，两原告主张其享有涉案土地的承包经营权，于法有据，本院予以支持。家庭成员之一于国栋明确表示将实体权利让与给两原告，不参加本案诉讼，系其对自身权利的处分，不影响案件的审理，应按涉案土地经营权实际权利人确认诉讼主体。
以家庭承包取得的土地承包经营权，承包户有权以转包、出租、互换、转让等形式流转，但是采取转让方式流转的，应当经发包方的同意。于纪岗作为户主与被告签订的《租用协议书》系双方真实意思表示，且不违反法律的强制性规定，该协议合法有效，本院依法予以确认。涉案土地属碑廓二朱曹村集体所有土地，被告与于纪岗签订一次性转让涉案土地承包经营权时，应当报二朱曹村村委会批准。但通过本院对碑廓二朱曹村村委会相关负责人的调查可知，被告主张的涉案土地经营权转让未经该村委会同意，被告对此亦表示认可，即便被告主张的转让合同属实，亦因未经发包方村委会同意不能生效。因《租用协议书》约定的租赁期限已于2015年4月30日到期，双方未能达成续租协议，且现已超出协议约定的一个月期限，两原告要求被告清除地上附着物，并搬离该租用土地，事实清楚，本院予以支持。被告认可其在租用涉案土地时，土地上已建有东西院墙，现虽无法查明原有院墙的具体高度，但被告应遵循互利友好、诚实信用的原则，保持东西院墙现状。现于纪岗为被告垫付电费1400元，系基于本案土地租赁协议而产生，应在本案中一并处理，两原告作为承包户的成员及于纪岗的继承人有权要求被告偿还电费，故对两原告要求被告支付电费1400元的诉讼请求，本院予以支持。因该欠条未记载履行期限，权利人可随时主张，被告认为已超出诉讼时效的辩解，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第四十四条第二款、第五十六条、第六十条、第二百三十五条，《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条、第三十二条、第三十七条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条之规定，判决如下：
一、被告左振东于本判决生效之日起十日内清除所租用的位于日照市岚山区碑廓镇二朱曹村的原告于国权、程志杰承包地上的地上附着物，并搬离该土地。
二、被告左振东于本判决生效之日起十日内支付原告于国权、左振东电费1400元。
案件受理费100元，由被告左振东负担。
义务人未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务或履行其他义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息或支付迟延履行金。
如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于山东省日照市中级人民法院。
审 判 长 刘利红
代理审判员 刘 洋
人民陪审员 张晓辉
二〇一五年十一月十三日
书 记 员 山 杰