广西壮族自治区桂林市象山区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）桂0304民初98号
原告莫玉珍，男，汉族，1954年3月25日出生，住桂林市象山区。
委托代理人颜家雯，广西漓江律师事务所律师。
被告桂林交通疗养院，住所地：桂林市万福路唐家湾村北侧*号学员楼。
法定代表人范承格，总经理。
委托代理人姚建才，广西金桂律师事务所律师。
原告莫玉珍诉被告桂林交通疗养院劳动争议纠纷一案，本院于2016年1月6日受理后，依法由代理审判员陈吕晶独任审判，于2016年3月21日公开开庭审理了本案，书记员王若婧担任法庭记录。原告莫玉珍委托代理人颜家雯、被告桂林交通疗养院委托代理人姚建才到庭参加诉讼，现已审理终结。
原告莫玉珍诉称，原告自2007年5月起在被告处担任门卫工作，该岗位仅有原告一人全天24小时当值，无人换岗。自原告入职以来，被告从未与原告签订劳动合同，未购买社会保险，未支付节假日加班工资以及工作日延时加班工资。原告入职后工资为900元，2009年1月起工资调整为950元，2011年1月起工资为1000元，此后再未调整。被告未与原告签订书面劳动合同、未足额支付劳动报酬和未依法缴纳社会保险费等行为严重违反了《中华人民共和国劳动合同法》等相关法律规定，原告曾向桂林市象山区人力资源和社会保障局投诉，但未予处理。2015年10月19日，原告向桂林市劳动人事争议仲裁委员会递交劳动争议仲裁申请书，桂林市劳动人事争议仲裁委员会于2015年10月26日作出桂林市劳人仲案不字（2015）47号不予受理案件通知书，以原告的申请不属于受案范围为由不予受理。原告遂向法院提起诉讼，请求判令：一、被告支付原告从2013年2月至2014年3月期间原告工资低于桂林市最低工资标准的差额8600元；二、被告向原告支付加班工资278216.04元；三、被告支付低于最低工资差额部分及拖欠加班工资的25%经济补偿金71704.01元；四、被告支付原告带薪年休假加班工资3334.4元；五、本案诉讼费由被告承担。庭审时，原告称其诉状中第一项诉请有笔误，当庭更改为“请求判令被告支付原告从2013年2月至2015年10月期间原告工资低于桂林市最低工资标准的差额8600元”，被告未提出异议。
原告莫玉珍对其陈述事实在举证期限内提供的证据有：1、赵九旺、石顺华、许炳祥的证人证言，证明原告莫玉珍一直在被告处工作；2、桂林市劳人仲案不字（2015）47号不予受理案件通知书，证明本案已经过仲裁程序。
被告桂林交通疗养院辩称，其一，从被告发放工资的清单以及工资领取人签名来看，被告聘请的门卫系石玉真，并非原告莫玉珍；其二，即使原告确系被告聘请的门卫，其诉称与事实不符。原告于2007年7月入职，截至2014年3月24日，原、被告之间形成事实劳动关系。原告在被告处的工作比较轻松，吃住均在门卫室，夜晚无需原告值班，每周工作时间不超过40个小时。原、被告双方在原告入职前已就工资福利待遇口头协商一致。随着物价上涨及原告工作年限的增加，原告的工资也随之有所调整。尽管双方签订书面协议，但被告均按口头协议向原告按时足额支付，并无不当。原告也并未就其加班的事实进行举证，应当承担举证不能的后果；其三，原告主张权利已超过仲裁时效。劳动争议申请仲裁的时效为一年，而原告于2014年3月25日已年满60周岁，原、被告之间的劳动关系已于2014年3月25日自动终止，转为劳务关系。原告应于2015年3月24日前申请仲裁，而原告于2015年10月申请，已超过仲裁时效。
被告桂林交通疗养院为其辩解在举证期限内提供的证据有：石玉真2007年至2015年期间领取工资的部分凭证。
经庭审质证，被告对原告提交的证据1因证人未出庭作证不予认可，对原告提交的其他证据及本院调取的证据无异议；原告对被告提交的证据予以认可。
原告莫玉珍在举证期限内申请本院向桂林市象山区劳动和社会保障监察大队调取被告用工及原告工资证明等相关证据，本院依原告申请调取的证据有：原告在被告处领取工资的凭证。
庭审后，本院向桂林市象山区劳动和社会保障监察大队调取原告向桂林市象山区劳动和社会保障监察大队投诉时间资料，经原、被告质证：原告曾于2015年8月19日因与被告之间的劳动争议向桂林市象山区劳动和社会保障监察大队投诉。
经审理查明，原告于2007年5月在被告处入职，至今一直担任门卫工作，主要负责车辆和人员进出的管理。被告在原告入职时与原告口头协商一致，工资按月支付，每月工资包含养老保险，由原告自行缴纳，未明确约定工作时间，原告日常饮食起居均在被告处的门卫室。原告称其入职时工资为每月900元，2009年1月起调整为950元，2011年1月至今为1000元。
另查明，原告于2015年10月19日作为申请人以被告作为被申请人，要求被告支付最低工资差额、加班工资及经济补偿金为由向桂林市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁。桂林市劳动人事争议仲裁委员会于于2015年10月26日作出桂林市劳人仲案不字（2015）47号不予受理案件通知书，以原告已超过法定退休年龄，其仲裁申请不属于受案范围为由，决定不予受理。
本院认为，关于原告主体是否适格的问题。原告起诉时向本院提交的身份证复印件显示其姓名为“莫玉珍”，庭审时本院对其身份信息进行核实，原告的姓名确系“莫玉珍”，但原、被告双方在诉讼中提交的工资发放、领取的相关凭证上显示工资领取人为“石玉真”以及“石玉珍”。本院就此问题在法庭调查时询问原告，原告称因其不识字，故领取工资时多为他人代签，被告辩称其聘请的门卫并非本案原告莫玉珍，而本院依原告申请向桂林市象山区劳动和社会保障监察大队调取证据时得知，原告曾因与被告之间的劳动争议向桂林市象山区劳动和社会保障监察大队投诉，桂林市象山区劳动和社会保障监察大队受理后，被告向桂林市象山区劳动和社会保障监察大队递交了答辩状及工资发放、领取凭证，被告的上述行为表明被告当时并未质疑原告的身份情况，且其当时明知工资发放、领取凭证上签名为“石玉真”、“石玉珍”的领取人均系原告莫玉珍。被告作为用人单位，不知道已在单位工作近9年的门卫，即本案原告的真实姓名，显然不符合生活常理，因此，本院对被告的上述辩解不予采纳。
关于原、被告之间是否存在劳动关系的问题。原告于2007年5月在被告处入职，虽一直未签订书面劳动合同，但双方已就工资待遇等口头协商一致，原、被告之间也实际履行了劳动权利和义务，双方在诉讼中均提交了工资发放及领取的相关凭证，且被告对双方在原告年满60周岁之前存在事实劳动关系亦予以认可，本院依法予以确认。对于原告于2014年3月25日年满60周岁后的问题，被告辩称原告已开始享受新型农村社会养老保险待遇，因此原、被告之间的劳动关系终止，在原告年满60周岁之后，双方应为劳务关系。本院对被告的上述辩解不予采纳，理由如下：其一，虽然《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第二项规定了劳动合同终止的情形之一为“劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的”，但劳动合同并非劳动关系成立的必要条件，劳动合同的终止并不必然导致劳动关系的终止，且法律并无规定劳动关系中劳动者一方的年龄不得高于法定退休年龄，只要未违反法律禁止性规定的有劳动能力的人员，均能成为劳动关系中的劳动者。本案中，被告明知原告已年满60周岁，但并未提出终止与原告的劳动关系，表明原、被告均有继续履行劳动关系的意思表示，且原告至今仍在被告处工作，因此，双方仍系劳动法律关系，应当受《中华人民共和国劳动法》的调整；其二，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》［以下简称《解释（三）》］第七条规定了“用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理”，因此，用人单位与劳动者之间劳务关系的认定标准是劳动者已达到法定退休年龄且已开始享受养老保险待遇。本问题即为如何理解“享受养老保险待遇”，具体来说，即原告享受新型农村社会养老保险待遇是否应当认定为《解释（三）》第七条规定的“享受养老保险待遇”。《解释（三）》于2010年9月14日起施行，而新型农村社会养老保险制度立法则是在2010年10月28日公布、自2011年7月1日起施行的《中华人民共和国社会保险法》中。因此，“享受养老保险待遇”应当理解为仅针对职工基本养老保险，并不包括新型农村社会养老保险。不应扩大解释。因此，由于原告至今仍在被告处工作，其享受新型农村社会养老保险待遇并不能视为《解释（三）》第七条规定的“享受养老保险待遇”，原告虽已年满60周岁且享受新型农村社会养老保险，但其与被告的劳动关系仍然存续。
关于原告的各项诉请是否应受仲裁时效期间的限制。依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条“发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解；不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，除本法另有规定的外，可以向人民法院提起诉讼”以及第二十七条第一款、第二款“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算”、第四款“劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出”之规定，用人单位与劳动者之间发生劳动争议，劳动争议仲裁系用人单位或劳动者向人民法院提起诉讼的前置程序，且申请劳动争议仲裁的时效期间为一年。本案中，原告于2015年8月19日因与被告之间的劳动争议向桂林市象山区劳动和社会保障监察大队投诉，仲裁时效发生中断，并于当天重新计算；原告于2015年10月19日又向桂林市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，而后因不服桂林市劳动人事争议仲裁委员会作出的桂林市劳人仲案不字（2015）47号不予受理案件通知向本院提起诉讼，要求被告支付其工资低于桂林市最低工资标准的工资差额、其入职后截至2015年10月的法定节假日、休息日、工作日延时加班工资、截至2015年4月的带薪年休假加班工资以及相应的经济补偿金、经济赔偿金，而原告称其于2007年5月入职，其于2015年8月19日向桂林市象山区劳动和社会保障监察大队请求权利救济，因此，原告第一项诉请，即要求支付其工资与桂林市最低工资标准的差额以及加班工资，不受仲裁时效期间的限制，而原告主张经济补偿金、经济赔偿金的诉请应受仲裁时效期间的限制，故本院认为原告从向桂林市象山区劳动和社会保障监察大队投诉之日的前一年，即2014年8月19日至2015年8月19日止一年期间的支付经济补偿金及经济赔偿金的诉请未超过仲裁时效，且已经过劳动争议仲裁前置程序，而2007年5月至2014年10月18日期间的要求支付经济补偿金及经济赔偿金的诉请已超过劳动争议仲裁时效，且未经过劳动争议仲裁前置程序。关于被告是否应当支付原告工资低于桂林市最低工资标准的工资差额的问题。2013年2月7日，广西壮族自治区政府办公厅印发桂政发（2013）12号《广西壮族自治区人民政府关于调整全区职工最低工资标准的通知》，桂林市最低工资标准从发文之月起由每月1000元调整为每月1200元；2015年3月26日，广西壮族自治区政府办公厅印发桂政发（2015）13号《广西壮族自治区人民政府关于调整全区职工最低工资标准的通知》，桂林市最低工资标准从2015年1月起由每月1200元调整为每月1400元。依据《中华人民共和国劳动法》第四十八条第二款“用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准”之规定，本案中，原告称被告于2011年1月起将其工资调整为每月1000元后再无调整，且原、被告提交的工资发放、领取的相关凭证对此亦予以证实，本院予以确认。因此，原告主张被告支付2013年2月至2015年10月期间原告工资低于桂林市最低工资标准的工资差额，本院予以支持。
关于被告是否应当支付原告各项加班工资及经济补偿金、经济赔偿金的问题。上述各项的计算应当基于原告的工作时间及其工资标准。关于工资标准。原、被告对原告的工资标准均无异议，本院不再赘述；关于原告的工作时间如何认定。本案中，原告在被告处的工作岗位为门卫，仅有原告一人当值，且饮食起居均在被告为其提供的门卫室。虽然门卫的工作性质决定了值班是其工作的重要职责范围，但庭审时，被告称原告主要负责被告处的车辆、人员的进出管理，入职时被告与原告约定了每月工资标准，仅告知其工作时间为“正常上班时间”，并未详细约定工作时间及工作制度，原告即使脱岗，被告也无相应的处理措施，且原告在夜间可以休息，无需值班，原告甚至有时让其家人代为值班，而本院在法庭调查中亦详细询问了如原告休息的时候，被告单位的人员、车辆是否可以正常进出，被告称可以正常进出，原告亦未予反驳，由此可见，原告在被告处入职时应当已知晓其工作内容、工作性质，且原告的工作岗位虽无人轮换，但工作强度较小，工作时间相对比较自由。而原劳动部劳部发（1994）503号《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》第四条第（三）项规定了“其他因生产特点、工作特殊需要或职责范围的关系，适合实行不定时工作制的职工”以及劳部发（1994）489号《工资支付暂行规定》第十三条第（三）项“实行不定时工时制度的劳动者，不执行上述规定”，综合本案的案情，被告仅告知原告其工作时间为正常上班时间，并未详细约定工作时间、工作制度，原告入职时对其工资标准、工作内容、性质亦明知，且原告的工作时间因其工作性质、特点、职责的限制，无法按标准工作时间衡量，原告主张应扣除8小时工作时间、8小时休息时间，其每天加班时间应为8小时，显然不合理，因此本院认为应将原告的工作时间视为不定时工作制为宜，被告亦无需向原告支付各项加班工资及经济补偿金、经济赔偿金。虽然《中华人民共和国劳动法》第三十九条规定了“企业因生产特点不能实行本法第三十六条、第三十八条规定的，经劳动行政部门批准，可以实行其他工作和休息办法”，本案中虽然存在被告未经劳动行政部门审批而对原告实行不定时工作制的情形，但对此的救济，依据《中华人民共和国劳动法》第九十条“用人单位违反本法规定，延长劳动者工作时间的，由劳动行政部门给予警告，责令改正，并可以处以罚款”以及《劳动保障监察条例》第二十五条“用人单位违反劳动保障法律、法规或者规章延长劳动者工作时间的，由劳动保障行政部门给予警告，责令限期改正，并可以按照受侵害的劳动者每人100元以上500元以下的标准计算，处以罚款”之规定，用人单位应当承担相应的行政责任，劳动者亦可以向劳动行政部门投诉寻求救济途径。而不应当直接认定不构成不定时工作制。综上，被告应向原告支付2013年2月至2014年3月期间原告工资低于桂林市最低工资标准的工资差额，具体数额计算如下：
1、2013年度工资差额
桂林市最低工资标准于2013年2月起由1000元调整为1200元，因此该项数额应计算为：
（1200元／月-1000元／月）×11个月=2200元；
2、2014年度工资差额
2014年度桂林市最低工资标准仍为1200元，因此该项数额应计算为：
（1200元／月-1000元／月）×12个月=2400元；
3、2015年度工资差额
桂林市最低工资标准于2015年1月起由1200元调整为1400元，原告第一项诉请工资差额计算至2015年10月，因此该项数额应计算为：
（1400元／月-1000元／月）×10个月=4000元；
上述3项共计8600元（2200元＋2400元＋4000元=8600元），因此被告应向原告支付其工资低于桂林市最低工资差额8600元。
据此，依照《中华人民共和国劳动法》第三十九条、第四十八条第二款、《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条，判决如下：
一、被告桂林交通疗养院向原告莫玉珍支付2013年2月至2015年10月期间原告莫玉珍工资低于桂林市最低工资标准的差额8600元；
二、驳回原告莫玉珍的其他诉讼请求。
本案案件受理费因适用简易程序减半收取5元（原告已预交），由被告桂林交通疗养院负担。
上述款项，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕。权利人可于本案生效判决规定的履行期限的最后一日起二年内，向本院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数或者代表人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费10元［户名：桂林市中级人民法院，账号：20×××16，开户行：农行桂林七星支行高新支行］，上诉于桂林市中级人民法院。递交上诉状后七日内未预交上诉费的，按自动撤诉处理，本判决即发生法律效力。
代理审判员 陈吕晶
二〇一六年五月三日
代书 记员 王若婧