内蒙古扎鲁特旗人民法院
民 事 判 决 书
（2013）扎鲁民初字第2033号
原告张树山，男，55岁，汉族，农民。
诉讼代理人刘峰，内蒙古蒙通律师事务所律师。
被告扎鲁特旗鲁北镇中兴村村民委员会。
法定代表人刘某某，该村村主任。
第三人扎鲁特旗鲁北镇人民政府。
法定代表人李某某，该镇镇长。
诉讼代理人王可，扎鲁特旗司法局148法律服务所法律工作者。
原告张树山诉被告扎鲁特旗鲁北镇中兴村村民委员会、扎鲁特旗鲁北镇人民政府承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2013年11月27日立案受理后，依法由审判员包银桩担任审判长并主审本案，与审判员王维中、陈美丽组成合议庭，于2014年1月10日公开开庭进行了审理。原告张树山及其诉讼代理人刘峰、第三人扎鲁特旗鲁北镇人民政府的诉讼代理人王可到庭参加诉讼，被告扎鲁特旗鲁北镇中兴村村民委员会法定代表人刘某某经合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告张树山诉称，原告张树山承包被告中兴村委会林地43亩，承包期从1984年至今。原告在该承包地上全部栽种杨树，现已成形。2013年6月份，原告承包的该土地被鲁北河二期改造工程占用，给土地补偿费2339200元（54400元／亩×43亩），现该补偿款已划入第三人鲁北镇人民政府账号上。原告承包的43亩土地经诉讼，已被扎鲁特旗人民法院、通辽市中级人民法院依法确权，原告找被告索要土地补偿款，被告、第三人互相推诿，不给原告支付上述土地补偿款。现要求被告、第三人协助办理给付原告土地补偿款2339200元。
被告鲁北镇中兴村委未作答辩。
第三人鲁北镇人民政府述称，一、涉及鲁北镇河改造工程二期征地补偿款，我政府已经根据各村村委会上报的征地明细，并经有关部门审核把关后，按照旗人民政府核定的征地面积、征地补偿标准，将征地补偿款全部拨付给各村村委会；二、涉及中兴村村民张树山与姜某某之间有争议的林地征地补偿款，因该争议地经过法院审理，作为一级政府和村民自治组织，我们执行人民法院发生法律效力的判决、裁定。但就本案来讲，我镇政府和村委会不存在任何过错，故不应当承担其他法律责任。
根据原告及第三人的陈述意见，确认本案争议焦点为：被告及第三人是否应当承担协助办理给付原告土地补偿款
2339200元的义务？
原告及第三人对以上争议焦点均无异议。
原告为了证明自己的主张提供以下证据：
一、（2007）扎鲁民初字第398号民事判决书（判决书第4页上数第11-18行、第18页上数第5行）、（2012）通民终字第358号民事判决书。欲证明，原告拥有43亩土地的承包经营权，该土地在鲁北河河道改造二期工程征地拆迁范围内。
第三人质证意见为，对两份判决书无异议。第三人是以人民法院最终生效判决为准，我方已经把原告要求协助办理给付的补偿款拨付给被告。
本院认证为，原告提供的上述两份判决书系已生效的法律文书，能够证明，2007年案外人姜某某与本案原告张树山就一块承包地发生争议，姜某某将张树山诉至本院，要求张树山立即停止侵害，排除妨碍，将土地恢复原状。本院于2011年12月7日作出（2007）扎鲁民初字第398民事判决，确认姜某某与张树山争议地亩数为43亩，张树山与鲁北镇中兴村村委会就张树山经营多年的争议地块已形成了事实承包关系，只是由于当地普遍存在的客观情况而未签订土地承包合同，由于姜某某对争议地块不具有承包经营权，因此其诉请不能成立，故判决驳回姜某某的诉讼请求。姜某某不服提起上诉，2012年10月15日通辽市中级人民法院作出（2012）通民终字第358号民事判决，维持扎鲁特旗人民法院于2011年12月7日作出的（2007）扎鲁民初字第398号民事判决的事实。
二、扎鲁特旗人民政府2013年5月28日扎政字（2013）46号文件（第4页上数第1行系补偿标准）、扎鲁特旗鲁北河河道改造二期工程征收集体土地补偿合同书。欲证明，扎鲁特旗人民政府补偿原告的每亩补偿款是54400元，其中扎鲁特旗人民政府直接补偿被告集体的部分是每亩5000元。因此，原告补偿款合计2339200元。
第三人质证意见为，对该组证据无异议，我方已经把原告要求协助办理给付的补偿款拨付给被告。
本院认证为，对原告提供的该两份证据，第三人未提出异议，故为有效证据，予以采信。与2014年1月10日庭审笔录第五页上数第16、17行第三人称述内容“就是按旗里文件计算标准拨付的，原告每亩54400元，集体部分每亩5000元，原告应得补偿款2339200元”相互印证，能够证明，扎鲁特旗人民政府于2013年5月28日做出扎政字（2013）46号关于印发扎鲁特旗鲁北河河道改造二期工程征地实施方案的通知，确定扎鲁特旗鲁北河河道治理二期工程征地补偿标准为每亩59400元。每亩59400元的补偿款之中，补偿集体的标准为每亩5000元，补偿承包人即原告的标准为每亩54400元，原告应得补偿款2339200元的事实。
三、2013年7月4日鲁北镇人民政府向原告发出的通知。欲证明，第三人非法保管原告的补偿款，侵害了原告的合法权益。
第三人质证意见为，因为原告与案外人姜某某有争议，原告也未提供生效法律文书，所以当时未给拨付补偿款，但第三人于2013年11月下旬已经将原告要求协助办理给付的补偿款拨付给被告。
本院认证为，该证据来源合法，内容客观真实，与本案有关联性，为有效证据，予以采信。能够证明，第三人于2013年7月4日向原告发出通知，告知原告“本期征地涉及你与姜某某之间一宗土地承包经营权和使用权纠纷，因尚未最终结案。为公平合理保障当事人的合法权益，故该宗地征地补偿款暂由我政府代为保管。限你自收到本通知之日起三日内，将该宗土地上的树木采伐清除完毕，不得影响鲁北河河道改造工程施工。逾期则有施工单位依法采伐清除”的事实，但不能证明，第三人暂时保管原告的补偿款违反法律规定，侵害了原告的合法权益的事实。
第三人为了证明自己的主张提供以下证据：
2013年11月20日拨款单、农村信用社机打凭条。欲证明，第三人于2013年11月20日已经全部征地补偿款拨付给中兴村村委会。原告领取征地补偿款时应该提供人民法院最终生效判决。
原告质证意见为，对证据的真实性无异议，对证明问题有异议。首先，款项是否包含原告土地补偿款，原告并不清楚；第三人无权直接将原告的土地补偿款拨付给被告，因为被告不是原告土地补偿款的权利人。
本院认证为，该证据来源合法，内容客观真实，与本案有关联性，为有效证据，予以采信。能够证明，2013年11月20日第三人将包含本案争议所涉及的43亩土地的中兴村鲁北河二期占地补偿款4496388元，拨付给被告的事实。
经审理查明，2007年案外人姜某某与本案原告张树山就一块承包地发生争议，姜某某将张树山诉至本院，要求张树山立即停止侵害，排除妨碍，将土地恢复原状。本院于2011年12月7日作出（2007）扎鲁民初字第398民事判决，确认姜某某与本案原告张树山争议地亩数为43亩，张树山与鲁北镇中兴村村委会就张树山经营多年的争议地块已形成了事实承包关系，只是由于当地普遍存在的客观情况而未签订土地承包合同，由于姜某某对争议地块不具有承包经营权，因此其诉请不能成立，故判决驳回姜某某的诉讼请求。姜某某不服提起上诉，2012年10月15日通辽市中级人民法院作出（2012）通民终字第358号民事判决，维持扎鲁特旗人民法院于2011年12月7日作出的（2007）扎鲁民初字第398号民事判决。
扎鲁特旗人民政府于2013年5月28日做出扎政字（2013）46号关于印发扎鲁特旗鲁北河河道改造二期工程征地实施方案的通知，确定扎鲁特旗鲁北河河道治理二期工程征地补偿标准为每亩59400元。
每亩59400元的补偿款之中，补偿集体的标准为每亩5000元，补偿承包方即原告的标准为每亩54400元，原告应得补偿款2339200元（54400元／亩×43亩）。
第三人于2013年7月4日向原告发出通知，告知原告“本期征地涉及你与姜某某之间一宗土地承包经营权和使用权纠纷，因尚未最终结案。为公平合理保障当事人的合法权益，故该宗地征地补偿款暂由我政府代为保管。限你自收到本通知之日起三日内，将该宗土地上的树木采伐清除完毕，不得影响鲁北河河道改造工程施工。逾期则有施工单位依法采伐清楚”。
2013年11月20日第三人将包含本案争议所涉及的43亩土地在内的中兴村鲁北河二期占地补偿款4496388元，拨付给被告。
本院认为，本案争议补偿款所涉及的43亩土地的承包经营权，经法院确认本案原告张树山与中兴村委会就本案原告张树山经营多年的争议地已形成了事实承包关系，因此对该43亩土地本案原告享有合法的承包经营权。原告作为中兴村村民，有权获得其合法经营权的土地被依法征用的补偿款，故原告要求被告给付已收到的补偿款的诉请，符合法律规定，应予支持。但原告张树山要求第三人协助办理给付该补偿款的诉请，因第三人向原告发出的通知，只告知“其与姜某某之间一宗土地承包经营权和使用权纠纷，尚未最终结案，争议的补偿款暂由其保管”，并未承诺该款由第三人直接向原告给付，且第三人向被征用土地的中兴村集体经济组织拨付包含原告应得的征地补偿款在内的全部补偿款，并无违反法律规定情形和存在过错，故原告的该项诉请，不予支持。依照最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条第一款，第二十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告扎鲁特旗鲁北镇中兴村村民委员会于本判决生效后立即给付原告张树山土地征收补偿费2339200元（54400x43亩）；
二、驳回原告张树山的其他诉讼请求。
案件受理费25514元，由被告扎鲁特旗鲁北镇中兴村村民委员会负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按当事人的人数提出副本，上诉于通辽市中级人民法院。
审 判 长 包银桩
审 判 员 陈美丽
人民陪审员 王维中
二〇一四年三月十一日
书 记 员 任亚菲
附相关法条
最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十二条第一款：承包地被依法征收，承包方请求发包方给付已经收到的地上附着物和青苗的补偿费的，应予支持。
第二十三条：承包地被依法征收，放弃统一安置的家庭承包方，请求发包方给付已经收到的安置补偿费的，应予支持。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条：被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。