山西省侯马市人民法院
民 事 判 决 书
（2018）晋1081民初16号
原告：侯马市国际资金管理局，住所地：侯马市。
法定代表人：秦耀楠，该局局长。
委托诉讼代理人：解丽荣，山西天元盛律师事务所律师。
委托诉讼代理人：张涛，山西天元盛律师事务所律师。
被告：侯马市守杰养殖服务专业合作社，住所地：侯马市高村乡。
法定代表人：许军华，该合作社社长。
委托诉讼代理人：刘发辉，男，汉族，现住侯马市高村乡。
被告：赵小林，男，1963年2月1日出生，汉族，住侯马市。
委托诉讼代理人：高桃，女，1987年3月11日出生，汉族，现住侯马市。
原告侯马市国际资金管理局与被告侯马市守杰养殖服务专业合作社、赵小林借款合同纠纷一案，本院于2017年8月4日作出(2017)晋1081民初661号民事判决，被告赵小林不服该判决，向临汾市中级人民法院提起上诉，临汾市中级人民法院于2017年12月5日作出(2017)晋10民终2547号民事裁定书，发回重审。本院依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告侯马市国际资金管理局的委托诉讼代理人解丽荣、张涛，被告侯马市守杰养殖服务专业合作社的委托诉讼代理人刘发辉、被告赵小林的委托诉讼代理人高桃到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告侯马市国际资金管理局向本院提出诉讼请求：一、解除原、被告签订的《侯马市亚行贷款河川流域农业综合开发项目贷款合同》；二、依法责令被告侯马市守杰养殖服务专业合作社清偿借款本金150000元；三、依法责令被告侯马市守杰养殖服务专业合作社清偿自2012年10月12日借款之日至2017年1月31日借款利息36340元及2017年2月1日至借款还完之日的利息；四、依法责令被告侯马市守杰养殖服务专业合作社按借款违约额承担自2012年10月12日借款之日至2017年1月31日滞纳金79021.9元2017年2月1日至贷款还完为止的滞纳金（每日按违约额的千分之一计算）；五、依法责令被告赵小林对上述借款本息、滞纳金、诉讼费用承担担保责任。事实与理由:2012年11月20日，原告与被告侯马市守杰养殖服务专业合作社签订了一份《侯马市亚行贷款河川流域农业综合开发项目贷款合同》（合同编号为侯际【2012】0073），合同约定主要内容：1、原告向被告侯马市守杰养殖服务专业合作社发放亚行贷款150000元，年利率6.9%；2、用途为：生猪养殖；3、贷款期限为：5年（2012年10月12日至2017年10月12日）；4、还款方式为：第一年只偿还贷款利息，从第二年起（即从2013年10月12日到2017年10月12日），每年分两次（4月30日和10月31日）偿还贷款的25%以及贷款余额发生的利息；5、贷款保证为：被告侯马市守杰养殖服务专业合作社提供侯马市行政事业单位在编人员财政工资进行担保；6、违约责任为：被告侯马市守杰养殖服务专业合作社未能按照约定偿还贷款本息时，逐月扣减担保人财政工资，并按照违约额加收每日千分之一的滞纳金。同日，原告与被告侯马市守杰养殖服务专业合作社提供的担保人赵小林签订了《侯马市亚行贷款河川流域农业综合开发项目担保合同》，合同约定主要内容：1、被告赵小林为被告侯马市守杰养殖服务专业合作社上述贷款提供担保；2、担保范围包括：被告侯马市守杰养殖服务专业合作社贷款本息、违约金、损害赔偿金、实现债权费用；3、担保期间为：被告侯马市守杰养殖服务专业合作社全部履行完亚行贷款债务为止；4、担保方式为：一般担保，即被告侯马市守杰养殖服务专业合作社不能如期履行债务时，由被告赵小林承担担保责任；5、担保责任免除情形为被告侯马市守杰养殖服务专业合作社还清贷款等。在上述合同履行过程中，原告按合同约定履行了向被告侯马市守杰养殖服务专业合作社发放150000元贷款义务，但被告侯马市守杰养殖服务专业合作社收到该款项后，违反合同约定，未按约履行还款义务，至今未偿还本金，尚欠本金150000元，截止2017年1月31日，已偿还利息10493.75元，尚欠利息36340元，应承担违约金79021.9元，被告赵小林也未按担保合同约定履行担保责任。鉴于此，被告侯马市守杰养殖服务专业合作社逾期不清偿借款本息的行为，表明其已不履行合同义务，构成预期违约，原告有权解除合同并提前收回借款本息，故原告请求判令被告侯马市守杰养殖服务专业合作社偿还借款本息，被告赵小林承担保证责任。
被告侯马市守杰养殖服务专业合作社辩称：一、原告主体不适格，亚行贷款侯马市河川流域农业综合开发项目领导组办公室是侯马市人民政府成立，负责亚行项目的承办单位，侯马市国际资金管理局是成员单位，按照亚行贷款领导组的授权发放贷款；二、《贷款合同》中侯马市国际资金管理局、侯马市亚行贷款河川流域农业综合开发领导组办公室同意侯马市守杰养殖服务专业合作社的转贷行为，将贷款1097720元转贷给刘发辉；三、侯马市国际资金管理局催要贷款的事实证明转贷行为成立。故原告侯马市国际资金管理局没有诉讼主体资格，担保人不应承担保证责任，请人民法院依法驳回原告起诉。
被告赵小林辩称：一、原告主体不适格，转贷方为两方，侯马市国际资金管理局及亚行贷款侯马市河川流域农业综合开发项目领导组办公室，侯马市国际资金管理局不具备主体资格的情况下，其行为仅仅是授权行为提取和管理亚行资金，故原告主体不适格；二、本案涉及债务转移问题，侯马市守杰养殖服务专业合作社将贷款转移给刘发辉，根据担保合同约定担保期间债权人许可债务人转让债务未取得担保人的同意，担保人免除责任，故担保人不承担担保责任。
当事人围绕诉讼请求提供了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的事实和证据，本院认定如下：
2012年11月20日，原告与被告侯马市守杰养殖服务专业合作社签订了一份《亚行贷款山西河川流域农业综合开发项目转贷合同》（合同编号为侯际【2012】0073），合同约定主要内容：1、原告向被告侯马市守杰养殖服务专业合作社发放亚行贷款150000元，年利率6.9%；2、用途为：生猪养殖；3、贷款期限为：5年（2012年10月12日至2017年10月12日）；4、还贷方式为：第一年只偿还贷款利息，从第二年起（即从2013年10月12日到2017年10月12日），每年分两次（4月30日和10月31日）偿还贷款的25%即37500元以及贷款余额发生的利息，在还贷日之后5日内还本付息；5、贷款保证为：被告侯马市守杰养殖服务专业合作社提供侯马市行政事业单位在编人员财政工资进行担保；6、违约责任为：被告侯马市守杰养殖服务专业合作社未能按照约定偿还贷款本息时，逐月扣减担保人财政工资，并按照违约额加收每日千分之一的滞纳金。同日，原告与被告侯马市守杰养殖服务专业合作社、被告赵小林签订了一份《亚行贷款山西河川流域农业综合开发项目担保合同》，合同约定主要内容：1、被担保债权为150000元；2、担保方式为：一般担保，即被告侯马市守杰养殖服务专业合作社不能如期履行债务时，由被告赵小林承担担保责任；3、担保范围包括：被告侯马市守杰养殖服务专业合作社贷款本息、违约金、损害赔偿金、实现债权费用；4、担保期间为：被告侯马市守杰养殖服务专业合作社全部履行完亚行贷款债务为止。2012年11月20日，被告赵小林向原告出具了“亚行贷款项目担保承诺书”，承诺：被告赵小林以自己的财政工资为被告侯马市守杰养殖服务专业合作社提供担保，愿意承担《担保合同》约定的一切责任。2012年11月26日，原告向被告侯马市守杰养殖服务专业合作社发放贷款600000元，被告侯马市守杰养殖服务专业合作社出具了收据，写明：今收到侯马市国际资金管理局生猪养殖（40户）人民币600000元整。其中包含本案合同项下的150000元。被告侯马市守杰养殖服务专业合作社收到该款项后，截止2017年1月31日，已偿还利息10493.75元，剩余本金及利息至今未付，被告赵小林也未按担保合同约定履行担保责任。
本院认为：原告侯马市国际资金管理局与被告侯马市守杰养殖服务专业合作社之间的贷款合同合法有效，双方均应按照合同的约定履行自己的义务。本案中原告侯马市国际资金管理局向被告侯马市守杰养殖服务专业合作社发放了150000元的贷款，被告侯马市守杰养殖服务专业合作社应当按合同的约定还本付息，但被告截止2017年1月31日，仅偿还利息10493.75元，剩余本金及利息至今未付，违反了合同的约定，应当承担违约责任。原告要求解除原告侯马市国际资金管理局与被告侯马市守杰养殖服务专业合作社签订的《侯马市亚行贷款河川流域农业综合开发项目贷款合同》，因合同已于2017年10月12日到期，该贷款合同已终止，故对该诉讼请求本院不予支持。原告要求被告侯马市守杰养殖服务专业合作社清偿借款本金150000元、利息及滞纳金，本院予以支持。原告与侯马市守杰养殖服务专业合作社、被告赵小林所签订的担保合同合法有效，被告赵小林应当承担保证责任，原、被告双方约定的担保方式为一般保证，故原告请求依法责令被告赵小林对上述借款本金、利息、滞纳金及诉讼费用承担担保责任，即在被告侯马市守杰养殖服务专业合作社不能如期履行债务时，承担担保责任，本院予以支持。二被告主张本案原告主体不适格，本案原告侯马市国际资金管理局是依法成立的，具有事业单位法人证书的事业单位，宗旨和业务经营范围包括：合理利用国外贷款、申报贷款项目、落实贷款债务、签订协议等。亚行贷款侯马市河川流域农业综合开发项目领导组办公室是侯马市政府设立的内设机构，没有事业单位或机关法人营业执照，不具备独立的法人资格。故本案原告侯马市国际资金管理局是本案适格主体。二被告主张本案存在转贷行为，亚行贷款侯马市河川流域农业综合开发项目领导组办公室与40户养殖户所签订的《亚行贷款侯马市河川流域农业综合开发项目生猪养殖工程合同》系2012年2月签订，与本案的《侯马市亚行贷款河川流域农业综合开发项目贷款合同》、《亚行贷款山西河川流域农业综合开发项目担保合同》不具有相关法律关系，被告所主张的转贷行为不能成立。
故对二被告的主张本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、《中华人民共和国担保法》第十七条之规定判决如下：
一、被告侯马市守杰养殖服务专业合作社偿还原告借款本金150000元，并支付利息及滞纳金（利息按年利率6.9%计算，自2012年11月26日起至还清之日止；滞纳金按年利率17.1%计算，自2012年11月26日起至还清之日止；其中被告侯马市守杰养殖服务专业合作社已偿还的10493.75元利息应从中扣除），判决生效后10日内履行。
二、被告赵小林对上述款项承担一般保证责任，即对被告侯马市守杰养殖服务专业合作社的财产依法强制执行后，仍不能履行上述债务时，由被告赵小林承担保证责任，被告赵小林承担保证责任后，有权向被告侯马市守杰养殖服务专业合作社追偿。
三、驳回原告侯马市国际资金管理局的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5280元，由被告侯马市守杰养殖服务专业合作社负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于临汾市中级人民法院。
审 判 长 郭霄静
人民陪审员 王晓生
人民陪审员 任琳梓
二〇一八年六月二十九日
书 记 员 黄玲珊