广东省龙门县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）惠龙法刑二初字第57号
公诉机关龙门县人民检察院。
被告人沈某甲，男，因涉嫌行贿罪于2015年6月2日被龙门县人民检察院取保候审。2015年8月17日被本院继续采取取保候审措施。
龙门县人民检察院以龙检刑诉（2015）129号起诉书指控被告人沈某甲涉嫌行贿罪一案，于2015年8月4日向本院提起公诉，本院审查受理后，依法组成合议庭，于2015年8月17日公开开庭审理了本案，龙门县人民检察院指派检察员钟雯婷出庭履行职务，被告人沈某甲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控：被告人沈某甲在不符合住房困难户改造申请的条件下，让时任龙门县龙江镇沈村村委会主任谢某某（已判刑）帮助申请住房改造资金，并承诺事成后给予好处费。谢某某通过虚构资料的方式成功帮助沈某甲申请到2.5万元人民币的改造资金，后沈某甲分两次共给予谢某某、罗某某（已判刑）人民币11000元作为好处费。
公诉机关提供的证据如下：（1）书证；（2）证人证言；（3）被告人供述及辩解；（4）辨认笔录。
公诉机关认为，被告人沈某甲无视国法，为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。
被告人沈某甲自愿认罪，悔罪，保证以后不再犯。
经审理查明：被告人沈某甲在向国家申请住房困难户改造资金过程中，让时任龙门县龙江镇沈村村委会主任谢某某（已判刑）提供帮助，并承诺事成后给予好处费。谢某某利用担任村委会干部的职务便利，成功帮助沈某甲申请到25000元的改造资金，后被告人沈某甲分两次共给予谢某某、罗某某（已判刑）11000元“好处费”。
认定上述事实的证据有：
（一）书证
1.抓获经过，被告人沈某甲无投案自首情节。
2.户籍证明，证实被告人沈某甲作案时已达刑事责任年龄。
3.2011年住房困难户住房改建计划通知、计划表、明细表、登记表、公示名单等相关材料，证实此项目为政府扶贫项目。
4.2011年住房改造扶持资金签收表，证实被告人沈某甲共签收25000元。
5.中共龙门县龙江镇委员会证明，证实谢某某为龙江镇沈村村党支部书记、村委会主任；罗某某为龙江镇沈村村党支部委员、村委会副书记。
6.退赃证明，证实谢某某退赃11000元。
7.龙门县扶贫办情况说明，证实被告人沈某甲不符合农村低收入住房困难户住房改造条件。
8.悔过书，证实被告人沈某甲承认错误，保证以后不再犯。
9.调查评估意见书，证实龙门县司法局同意被告人沈某甲实行社区矫正。
（三）证人证言
1.证人谢某某证言，证实其担任沈村村委会书记兼主任，罗某某担任副主任，沈某乙担任村委会委员，沈某丙担任村委会出纳，古某某担任村委会妇女主任。在住房改造过程中，村委主要是负责审核申请户条件是否达标，到申请户实地考察，整理申请户材料上交扶贫部门，申请到危房改造款的农户每户可以得到2.5万元。2011年底，沈某甲在村委会办公室说要申请危房改造款，他的房子在2010年已经建好，不符合申请条件，但他是20户省级贫困户之一，而且他自己建房子也欠很多钱，沈某甲还说到时候拿到钱分一半给村干部，于是其就帮他申请指标。2011年第一笔危房改造款到帐后，沈某甲就叫其去他家里拿钱，其就叫上罗某某一起去，沈某甲就把5000元给了罗某某；第二笔危房改造款到帐后，沈某甲将6000元给了罗某某。在沈某甲的改造款没有到账前，其和另外4个村委干部（罗某某、沈某丙、沈某乙、古某某）说过2.5万元改造款到账后，沈某甲会给大家10000元，每人分2000元，他们都表示同意。最后，5个村干部每人分了2000元，剩下的1000元用于吃饭，分钱的时候他们没有签收也没有入村委会的账。
2.证人罗某某证言，证实其担任龙门县龙江镇沈村村委副主任，在泥砖房改造时，其主要负责收集泥砖房改造名单的基本材料后上交扶贫办。2011年，村委书记谢某某跟几个村干部提议，沈某甲的危房改造资金2.5万元到账后，从他手中收取10000元回扣分给大家用，几个村干部同意了。2011年12月，沈某甲的第一笔危房改造款到账后，谢某某就跟其说一起去沈某甲家拿回扣，沈某甲给了5000元。2012年1月，第二笔危房改造款到账后，其和谢某某又一起去沈某甲家里拿6000元回扣。其把这些现金都放在自己家里，没有入村委账，没有开收据。过了几天谢某某叫其带上钱去出纳沈某丙家里，5个村干部每人分了2000元，剩下的1000元吃饭用了。
3.证人沈某丙证言，证实其在沈村村委任出纳，泥砖房改造款是不用经过村委，直接拨付到每个农户的银行账户。在改造款还没下拨前，村委会5名村干部一起闲聊时，谢某某说和沈某甲说好了，等沈某甲的改造款拨下来后，沈某甲会从中拿部分钱给大家做春节补贴，大家都同意了。2012年春节前，罗某某拿出了10000元，每人分了2000元，这些钱没有入账也没有收据。
4.证人沈某乙证言，证实其担任沈村村委会委员。2011年，村委书记谢某某跟几个干部商量，等沈某甲申请的泥砖房改造资金2.5万元到帐后，会给大家10000元做辛苦费，大家都同意了。2011年底，谢某某打电话给其叫其去领钱，每人分得2000元，剩下1000元吃饭。
5.证人古某某证言，证实其是沈村村委会妇女主任。2011年，书记谢某某在村委办公楼跟他们提议说沈某甲的泥房改造款到账后，收取部分资金作为回扣，分给各村委干部，4个干部都同意了。2012年春节前，他们在村委出纳沈某丙家里把沈某甲给的10000元分了，每人分了2000元。
（四）被告人沈某甲供述及辩解，证实其房子是2011年之前建好的，但其建房子欠了别人钱，就去找谢某某说明情况，谢某某说可以帮其做好材料申请到危房改造款2.5万元，但是要给一半改造款好处他。危房改造的申请材料都是谢某某叫人帮其做好的，其只是在材料上签名，不清楚材料是否符合规定，也不清楚手续怎样，反正能帮其申请到2.5万元的危房补贴就行了。后来，谢某某通知其第一笔改造款10000元到账，其叫谢某某过几天到其家拿钱，他和村委副主任罗某某到其家拿了5000元。第二笔15000元改造款到账后，大概是2012年春节前，也是谢某某通知其钱到账，其当天就去信用社取了8000元，谢某某和罗某某到其家，谢某某说给他7000元，其说现在家里穷，就只给了6000元给罗某某，当时其和谢某某、罗某某在场。其总共给了11000元谢某某。
（五）辨认笔录，证实被告人沈某甲辨认出基本信息表上建设前的房子不是其本人房子。
上述证据由公诉机关当庭出示，并经庭审质证、认证，证据确实、充分，足以认定。
本院认为，被告人沈某甲无视国法，为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控被告人沈某甲犯行贿罪，犯罪事实清楚、证据确实充分，罪名成立，本院予以支持。鉴于被告人沈某甲归案后能如实供述各自犯罪事实，虽庭审时认罪态度不好，但最终也能认识到错误，具结悔过书表示认罪、悔罪，依法可酌情从轻处罚。龙门县司法局出具调查评估意见书同意对被告人沈某甲实行社区矫正，综上，本院依法对被告人沈某甲从轻处罚且适用缓刑。
为严肃国家法律，维护良好的社会管理秩序，根据被告沈某甲的犯罪事实、情节、悔罪表现等，案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第九十三条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
被告人沈某甲犯行贿罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。
（缓刑考验期，从判决确定之日起计算）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省惠州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 林长明
审 判 员 林洁靖
人民陪审员 李毅生
二〇一五年九月二十日
书 记 员 马 君
（附页）本案适用的法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。