湖南省宁远县人民法院
行 政 判 决 书
（2016）湘1126行初18号
原告黄某某，男，1977年6月12日出生，汉族，湖南省道县人，农民，住道县白马渡镇白马渡村*组。
被告道县公安局，地址：道县湘源大道。
法定代表人李良刚，局长。
委托代理人冯再远，男，1960年7月1日出生，汉族，湖南省道县人，公务员，住道县道江镇舂陵街**号。系道县公安局民警（一般代理）。
委托代理人唐斌，男，1989年11月21日出生，汉族，湖南省道县人，公务员，住道县公安局城南派出所。系道县公安局民警（一般代理）。
原告黄某某不服被告道县公安局治安行政处罚一案，于2016年5月7日向本院递交诉状，本院于2016年5月13日立案后，于2016年5月16日向被告道县公安局送达了起诉状副本、应诉通知书和举证通知书。本院依法由审判员谢荣成担任审判长，与审判员蒋娅丽、人民陪审员徐永富组成合议庭，代理书记员廖月莲担任庭审记录，于2016年8月22日在道县人民法院第九审判庭公开开庭审理了本案，原告黄某某及被告道县公安局的委托代理人冯再远、唐斌到庭参加诉讼，被告道县公安局的法定代表人李良刚经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被诉行政行为：被告道县公安局查明黄某某殴打蒋某某致轻微伤，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，于2016年3月22日作出道县公安局（南）决字[2016]第0554号公安行政处罚决定，决定对黄某某行政拘留三日。
原告黄某某诉称，原告妻子的同事蒋某某多次诽谤原告有外遇，致使原告与妻子经常发生争吵打架，家庭关系紧张。原告向蒋某某讨要说法，蒋某某避而不见，也不接原告的电话。2016年3月11日，原告遇见蒋某某并拖住她，问她为什么要侮辱原告。蒋某某用手打原告的肚子，还将原告的左手撕破，原告就打了蒋某某一耳光，原告的行为属正当防卫，被告道县公安局没有进行调解，就于2016年3月22日作出道县公安局（南）决字[2016]第0554号公安行政处罚决定，将原告拘留三日。为维护原告的合法权益，请求法院判决撤销被告道县公安局作出的道县公安局（南）决字[2016]第0554号公安行政处罚决定。
原告黄某某在起诉时向本院提交如下证据：
1、道县公安局（南）决字[2016]第0554号公安行政处罚决定书，拟证明道县公安局作出了对黄某某行政拘留三日的行政处罚。
被告道县公安局辩称：2016年3月11日8时许，原告黄某某在道县安贞医院对蒋某某进行殴打，致使蒋某某受伤，经司法鉴定，蒋某某的伤情为轻微伤。案发当日，答辩人进行了调查取证，因受害人蒋某某不愿意调解，答辩人根据调查结果，并根据有关法律规定，告知了原告黄某某答辩人拟对其进行处罚。答辩人于2016年3月22日根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，作出道县公安局（南）决字[2016]第0554号公安行政处罚决定，决定对原告黄某某行政拘留三日。综上所述，答辩人作出的行政处罚决定事实清楚，证据确凿充分，适用法律准确，请求法院予以维持。
被告道县公安局为了证明其行政行为的合法性在法定期限内向本院提交了以下证据和依据：
1、受案登记表，拟证明原告黄某某殴打他人被道县公安局受案调查；
2、受案回执，拟证明道县公安局将蒋某某被殴打已受案调查的处理结果告知了报案人；
3、鉴定聘请书和鉴定意见通知书，拟证明受害人蒋某某的伤情；
4、道县公安局（南）决字[2016]第0554号公安行政处罚决定、公安行政处罚告知笔录、行政拘留执行回执、行政拘留家属通知书，拟证明被告道县公安局对原告黄某某进行了行政处罚与执行情况，并通知了其家属；
5、到案经过，拟证明被告道县公安局作出的行政行为合法；
6、黄某某的陈述，拟证明原告黄某某实施了殴打他人的行为；
7、蒋某某的陈述，拟证明原告黄某某实施了殴打他人的行为；
8、王某某的陈述，拟证明原告黄某某实施了殴打他人的行为；
9、何某某的陈述，拟证明原告黄某某实施了殴打他人的行为；
10、行政案件权利义务告知书，拟证明道县公安局在办理行政案件调查取证期间，告知了原告黄某某等人享有的权利和义务；
11、勘验笔录，拟证明被告道县公安局作出的行政行为合法；
12、现场照片，拟证明被告道县公安局作出的行政行为合法；
13、永州市濂溪司法鉴定意见书，拟证明受害人蒋某某的伤情；
14、原告等人的户籍资料，拟证明原告黄某某等人的身份信息；
15、王某某手机短信照片，拟证明原告黄某某的妻子王某某与受害人蒋某某发生纠纷；
16、受害人蒋某某的申请书，拟证明受害人蒋某某不愿意调解。
法律依据：
《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款。
经庭审质证：
原告黄某某对被告道县公安局提供的1号、2号、3号、5号、6号、8号、11号、12号、13号、14号、15号、16号证据均无异议；原告黄某某对被告道县公安局提供的4号证据质证异议如下：对处罚决定书有异议，受害人的伤是轻微伤，被告没有进行任何调解就拘留了原告，原告不服被告的处罚；原告黄某某对被告道县公安局提供的7号证据质证异议如下：原告殴打蒋某某是因为蒋某某说原告与其她女人有不正当的关系，侮辱原告的人格，与蒋某某与王某某在工作上的事无关；原告黄某某对被告道县公安局提供的9号证据质证异议如下：蒋某某也打了原告，但证人并没有陈述，证人不知道事情的起因；原告黄某某对被告道县公安局提供的10号证据质证异议如下：告知书上的签名不是原告本人的签名。
被告道县公安局对原告黄某某提供的1号证据无异议。
本院对上述证据认证如下：
原告黄某某提供的1号证据因被告道县公安局无异议，本院予以采信。
被告道县公安局提供的1号、2号、3号、5号、6号、8号、11号、12号、13号、14号、15号、16号证据因原告黄某某均无异议，本院予以采信；被告道县公安局提供的4号、7号、9号、10号证据因符合证据的真实性、关联性、合法性，本院予以采信。
经审理查明，原告黄某某的妻子王某某与蒋某某系同事，双方因工作上的事产生矛盾。2016年3月10日，王某某与蒋某某再次发生纠纷。2016年3月11日早上8时许，原告黄某某到道县安贞医院找蒋某某讨要说法。原告黄某某在安贞医院门口看到蒋某某，便上前抓住蒋某某的头发，将蒋某某拖倒在地，用脚踢和用手对蒋某某进行殴打，后原告黄某某被蒋某某的同事拉开。被告道县公安局接到报案后，决定受案查处，并进行了调查取证，现场勘查，蒋某某的伤情经司法鉴定为轻微伤。2016年3月13日，蒋某某向被告道县公安局提出申请，表示不愿意与原告黄某某进行调解，要求被告道县公安局依法对原告黄某某进行处罚。2016年3月22日，被告道县公安局根据调查结果，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，将拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据告知原告黄某某，并告知原告黄某某享有陈述和申辩的权利，原告黄某某未提出陈述和申辩。2016年3月22日，被告道县公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定作出道县公安局（南）决字[2016]第0554号公安行政处罚决定，决定对原告黄某某行政拘留三日。当日，被告道县公安局将原告黄某某送达拘留所执行行政拘留。2016年5月13日，原告黄某某不服被告道县公安局作出的行政行为向本院提起行政诉讼。
本院认为，被告道县公安局是法律授权维护本辖区内社会治安秩序、保障公共安全的行政机关，依照法律规定的程序依法对违反治安管理的行为给予治安管理处罚是其法定职责。被告道县公安局接警后，通过询问违法嫌疑人、证人等方式调查取证查明原告黄某某殴打蒋某某致轻微伤的行为客观存在，其行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，应当给予行政处罚，同时，被告道县公安局在作出行政处罚前履行了告知原告黄某某作出行政处罚决定的事实、理由及依据和原告黄某某依法享有陈述、申辩的权利的义务，因此，被告道县公安局于2016年3月22日根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定作出的道县公安局（南）决字[2016]第0554号公安行政处罚决定，事实清楚，证据确凿，适用法律正确，符合法定程序。故本院对被告道县公安局“对原告黄某某的处罚事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律法规正确，请求法院对被告作出的行政行为予以维持”的抗辩意见予以采纳。原告黄某某称“被告道县公安局未对双方进行调解就对原告进行了拘留，程序违法。”，《公安机关办理行政案件程序规定》第一百五十四条规定，“具有下列情形之一的，不适用调解处理：……（四）当事人明确表示不愿意调解处理的；……”，本案受害人蒋某某明确表示不愿意与原告黄某某进行调解，因此被告道县公安局未对双方进行调解就对原告黄某某进行了处罚，符合有关法律规定，故本院对原告黄某某“被告作出的行政行为事实不清，证据不足，程序违法，请求法院依法撤销被告作出的道县公安局（南）决字[2016]第0554号公安行政处罚决定”的诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告黄某某的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告黄某某负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于永州市中级人民法院。
审 判 长 谢荣成
审 判 员 蒋娅丽
人民陪审员 徐永富
二〇一六年十月十日
代理书记员 廖月莲
附相关法律条文：
《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。