湖南省常德市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）常民一终字第673号
上诉人（原审原告）：梅文国。
委托诉讼代理人何光照，湖南先锋律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：汉寿县世纪鑫城地产开发有限公司，住所地湖南省汉寿县龙阳镇护城社区芙蓉路芙蓉世纪城小区11栋1楼。
法定代表人：高少波，该公司经理。
委托诉讼代理人：刘国政，湖南中思律师事务所律师。
上诉人梅文国因与被上诉人汉寿县世纪鑫城地产开发有限公司（以下简称“世纪鑫城公司”）建设工程施工合同纠纷一案，不服湖南省汉寿县人民法院（2015）汉民初字第816号民事判决，向本院提起上诉，本院于2015年12月9日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人梅文国及其委托代理人何光照、被上诉人世纪鑫城公司的委托代理人刘国政到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
梅文国上诉请求：1、撤销原审判决；依法改判为汉寿县世纪鑫城公司支付工程款8011446.91元及欠款利息1840000利息;2申请对增加工程量进行鉴定；3、由世纪鑫城公司承担诉讼费用。事实和理由：原审法院认定事实不清，适用法律错误,1、对工程监理咨询公司出具的重要工程量签证单证据不予认可有失公正；2、其不知情湖南省第三工程有限公司（以下简称第三工程公司）与世纪鑫城公司所签承包施工合同的工程价格，其交纳保证金的行为不能推理知晓案外人罗华林与世纪鑫城公司所签合同的工程价格；3、原审法院对工程造价咨询报告作出的工程总价款136057841.91元不予认可,违反客观事实。
世纪鑫城公司述称：驳回上诉，维持原判。其理由是：1、梅文国称监理公司对世纪鑫城公司出具的土方工程签证单，按照10号、11号楼《二期建设项目施工合同》第九条第2款3项的约定：隐蔽工程必须经世纪鑫城公司签证认可，本案中世纪鑫城公司对监理公司出具的土方工程签证单没有签字盖章认可；该签证单属于本合同的包于价范围，不属于隐蔽工程设计变更。2、梅文国对世纪鑫城公司与第三工程公司签订的《芙蓉世纪城二期建设项目施工合同》10和11号楼的固定包于价完全知晓，有（2014）中级人民法院368号生效民事判决已证实，“梅文国作为实际施工人，在支付保证金后积极组织施工，履行了鑫城公司与罗华林冒用第三工程公司名义签订的施工合同义务”。3、原审法院对梅文国单方进行的《工程造价咨询报告》不予以采信是正确的，有法可依，该咨询报告明显与最高法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第22条相悖，其主张无事实和法律依据。
梅文国向一审法院起诉请求：世纪鑫城公司支付梅文国工程欠款8011446.91元,按中国人民银行同期贷款利率标准向梅文国支付自2011年7月31日起至2015年6月28日止的欠付工程款利息1840000元。
一审法院认定事实，2009年10月16日，案外人罗华林以第三工程公司的名义与世纪鑫城公司签订《芙蓉世纪城二期建设项目承包施工合同书》，合同约定由第三工程公司承包世纪鑫城公司开发的汉寿县××世纪城（××）××标段××、××栋房屋的土建、安装工程等；工期为2009年10月26日至2010年5月1日，共186天；工程质量标准为合格；工程按平方米单价包干方式发包，单价按底框砖混623元/㎡包干，建筑面积按现行《建筑面积计算规范》计算约为9328㎡，合同总价款约为5811160元（以竣工结算为准）；2009年10月20日后的设计变更及合同外签证部分，按2006年消耗量定额及配套文件按实计算后下浮15%在总造价中进行增减；竣工验收合格，第三工程公司向世纪鑫城公司报送结算资料后，世纪鑫城公司在两个月内审计完毕，在第三工程公司移交合格的工程资料且无其他违约行为的情况下，世纪鑫城公司可将工程款付至总造价的95%，余下5%作为质量保证金。2009年10月24日，世纪鑫城公司与罗华林签订《芙蓉世纪城项目工程质量保修协议书》，约定地下室、屋面防水工程、卫生间、厨房、阳台和外墙面的防渗漏（包括台风、暴雨等自然条件下的影响）为5年；电器管线、给排水管道、设备安装盒装修工程为2年；住宅小区内的给排水设施、道路等配套设施为2年；竣工验收合格之日起二年期满后30天内返还保修金的40%，三年期满后30天内返还保修金的40%，五年期满后30天内结清保修款的余款，每期支付金额为扣除世纪鑫城公司代垫付维修款后的余额，保修金不计利息。尔后，双方补办了招、投标手续，取得了汉寿县芙蓉世纪城（二期）第一标段建筑工程施工许可证。2009年10月30日，梅文国与第一分公司签订《内部承包书》，约定第一分公司将其承包的汉寿县××世纪城（××）××标段××、××栋房屋工程承包给梅文国，工程总造价约为5810000元（以竣工结算为准），建筑面积9328㎡，结构类型为砖混结构，工期186天，梅文国向第一分公司缴纳工程造价2%的费用作为工程管理费。工程预决算由梅文国单独向建设方独立核算，施工所需机械、材料由梅文国自行筹备。承包合同签订后，梅文国开始按约施工。2013年5月20日，第三工程公司汉寿县芙蓉世纪城项目部向世纪鑫城公司提出竣工验收申请，2013年5月22日，世纪鑫城公司组织设计、地勘、施工、监理及建设五方责任主体对汉寿县××世纪城（××）××标段××、××栋房屋建筑工程进行了竣工验收，验收结果为合格。另查明，汉寿县××世纪城（××）××标段××、××栋房屋建筑工程验收合格后，世纪鑫城公司因第三工程公司拒绝按照合同约定的包干价格结算工程款而将第三工程公司诉至湖南省常德市中级人民法院，湖南省常德市中级人民法院经审理查明，《芙蓉世纪城二期建设项目承包施工合同书》中加盖的是案外人罗华林伪造的第三工程公司印章，认为罗华林使用虚假印章，冒用第三工程公司名义与世纪鑫城公司签订的《芙蓉世纪城二期建设项目承包施工合同书》，第三工程公司既不知情，也没有参与实际施工，亦未从世纪鑫城公司领取过工程款项，因此判决驳回了世纪鑫城公司的诉讼请求。2014年9月4日，梅文国向原审法院提起诉讼，要求世纪鑫城公司向梅文国返还汉寿县××世纪城（××）××标段××、××栋房屋建筑工程的剩余履约保证金150000元，原审法院审理后认为，梅文国虽未直接与世纪鑫城公司签订建设工程施工合同，但是基于该合同转包的该工程，进行了实际施工并验收合格，罗华林以第一分公司向世纪鑫城公司缴纳的750000元履约保证金实际是由梅文国支付，为维护实际施工人梅文国的利益，遂判决世纪鑫城公司返还梅文国剩余的履约保证金150000元。世纪鑫城公司对判决不服，提起上诉。湖南省常德市中级人民法院认为原审法院认定的事实清楚、适用法律正确、审理程序合法，判决驳回世纪鑫城公司的上诉，维持原判。
又查明，世纪鑫城公司已向梅文国支付工程款5478874元、用罗华林购买商品房款项抵偿189000元，共计5667874元。2013年9月，由梅文国单方委托湖南清华工程管理有限公司评估鉴定，该公司根椐竣工图纸所包念的工程内容，作出世纪鑫城公司10号、11号楼工程竣工结算总价为13605784.91元。
一审法院认为，本案的争议焦点在于：（一）世纪鑫城公司与案外人罗华林签订的《芙蓉世纪城二期建设项目施工合同书》及梅文国与第一分公司签订的《内部承包书》是否有效？（二）梅文国是否是汉寿县××世纪城（××）××标段××、××栋房屋工程款的权利人？（三）梅文国与世纪鑫城公司应按何种标准结算工程款。关于争议焦点（一）、本案系建设工程施工合同纠纷，建设工程施工合同是指作为平等主体的发包方（建设单位）和承包方（施工企业）为完成商定的施工工程，明确双方权利、义务的协议。建设工程施工合同具有其特殊性，除需具备《中华人民共和国合同法》规定的形式、内容要件，承包一方还需是具备相应建筑施工资质的企业。第三工程公司虽系具备建筑施工资质的企业，但实际与世纪鑫城公司签订《芙蓉世纪城二期建设项目承包施工合同书》的是案外人罗华林，合同书中第三工程公司的印章系由罗华林伪造，罗华林的签约行为不属于“没有代理权限、超越代理权限或代理权限终止后”三种情形之一，即使世纪鑫城公司有理由相信罗华林是作为第三工程公司代表经第三工程公司授权后与其签订合同，罗华林亦无法构成表见代理，加之第三工程公司对此并不知情，且事后也未对该合同予以追认，故罗华林假冒印章以第三工程公司名义与世纪鑫城公司签订的《芙蓉世纪城二期建设项目承包施工合同书》对第三工程公司没有效力，系无效合同。第三工程公司并未承包到汉寿县××世纪城（××）××标段××、××栋房屋建设工程，第一分公司无权将该建设工程内部承包给梅文国个人来承建，根据《内部承包书》的内容，梅文国需向第一分公司缴纳工程总造价的2%作为管理费，且梅文国需自行筹备资金、组织施工队，自负盈亏，第一分公司不参与工程施工，亦不承担技术、质量、经济责任。梅文国虽以内部承包人身份承包该项目工程建设，但在整个施工过程中均是以第三工程公司名义从事建设行为，梅文国的行为主观上属于《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》规定的“没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义”施工情形，且该《内部承包书》中，第一分公司的名称均缺失“有限”二字，甲方盖章处的“湖南省第三工程公司第一分公司”亦为假冒，故梅文国与第一分公司签订的《内部承包书》也应归属无效。关于争议焦点（二）、世纪鑫城公司与罗华林签订的《芙蓉世纪城二期建设项目承包施工合同书》以及梅文国与第一分公司签订的《内部承包书》虽系无效，世纪鑫城公司也未与梅文国直接订立任何协议，但世纪鑫城公司所开发的（二期）第一标段第10栋、11栋房屋确系梅文国通过筹措资金、组织人员、租赁设备进行的实际施工，且该工程已经竣工投入使用，并经验收合格，梅文国所付出的劳务和建筑材料已经物化到两栋建筑物之中，世纪鑫城公司也已将汉寿县××世纪城（××）××标段××、××栋商品房屋售出，获得预期收益。同时，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条的规定，实际施工人可以发包人为被告主张权利，故梅文国作为实际施工人，有权要求世纪鑫城公司向其支付工程款项，是汉寿县××世纪城（××）××标段××、××栋房屋结收工程款的权利人。关于争议焦点（三）、罗华林以第三工程公司的名义与世纪鑫城公司签订《芙蓉世纪城二期建设项目承包施工合同书》后又以第一分公司的名义将工程承包给梅文国，尽管梅文国诉称其与第一分公司签订《内部承包书》时，并不知晓第三工程公司与世纪鑫城公司所签《芙蓉世纪城二期建设项目承包施工合同书》的工程价格，但梅文国在与罗华林履行《内部承包书》的约定时便向世纪鑫城公司缴纳履约保证金，明显与常理不符。由此可见，梅文国对世纪鑫城公司与罗华林签订的《芙蓉世纪城二期建设项目承包施工合同书》的工程价格是知晓的。《芙蓉世纪城二期建设项目承包施工合同书》之所以无效并非是世纪鑫城公司的过错所致，而《内部承包书》的无效梅文国却存在一定过错，世纪鑫城公司不应因由其无过错而承担超预期的责任，而梅文国也不能因其过错行为反而获得比如期履行有效合同还要多的利益。梅文国依据其自行委托湖南清华工程管理有限公司所作出的芙蓉世纪城第10栋、11栋房屋工程总造价13605784.91元要求世纪鑫城公司支付工程款，即远远超出合同约定的工程总造价，而且违反了《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律的解释》第二十二条“当事人约定按照固定价结算工程价款，一方当事人请求对建设工程造价进行鉴定的，不予支持”的规定，不予支持。依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律的解释》第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予以支持”的规定。无论梅文国是否请求参照合同约定的工程价款进行结算，都不应获得比合同有效时更多的利益，涉案工程款均应当按照双方当事人的约定来支付。建筑面积因双方意见不一致，确定双方按照《芙蓉世纪城二期建设项目承包施工合同书》及《内部承包书》的约定9328㎡为工程竣工面积。梅文国以工程量有所增加、框架结构等发生变化为由要求世纪鑫城公司增加支付工程总价款，因其未提交切实、有效的证据予以证明，亦不予支持。世纪鑫城公司应当按照所签合同的约定支付工程款5811160元，但至今为止世纪鑫城公司仅支付梅文国工程款5478874元，要求以罗华林个人在世纪鑫城公司购买商品房应支付的房款189000元抵偿梅文国工程款，因罗华林并非本案的实际施工人，也非第三工程公司职员，也未得到第三工程公司的授权同意，因此世纪鑫城公司要求以罗华林个人购买商品房屋应支付的购房款抵偿其应支付给梅文国的工程款没有法律依据，不予支持。对于该购房款，世纪鑫城公司可另行起诉，要求罗华林支付。因此，世纪鑫城公司尚应支付梅文国工程款332286元。按照《芙蓉世纪城二期建设项目承包施工合同书》及《芙蓉世纪城项目工程质量保修协议书》的约定，工程竣工验收合格后，世纪鑫城公司可将工程款支付至工程总价的95%即5520602元，余下5%即290558元应为质量保修金。竣工验收合格之日起两年期满后30日付保修金的40%，三年期满后付保修金的40%，五年期满后30日内结清保修金的余款，每期支付的金额需扣除世纪鑫城公司代施工方垫付维修款。质量保修金不计算利息。汉寿县××世纪城（××）××标段××、××栋房屋于2013年5月22日经验收合格，因此，世纪鑫城公司应于2015年6月22日前应返还梅文国质量保修金116223.20元，于2016年6月22日前返还梅文国质量保修金116223.20元，于2018年6月22日前返还梅文国质量保修金58111.60元。世纪鑫城公司未提交其代梅文国垫付维修费证据，因此第一期质量保修金116223.20元应全额返还。余下的两期质量保修金，世纪鑫城公司在未为梅文国垫付维修费的情况下也应按期足额返还。若汉寿县××世纪城（××）××标段××、××栋房屋在保修范围内出现质量问题需进行修缮，世纪鑫城公司只有在向梅文国提出修缮要求遭梅文国明确表示拒绝或提出修缮要求后，一个月后在梅文国未置可否的情况下，方可自行委托施工人员修补并垫付维修费用，除此之外，质量保修金一律不予扣除（梅文国同意扣除的除外）。对于世纪鑫城公司除开质量保修金外的41728元工程款，世纪鑫城公司应予以支付。合同对欠付工程款虽未约定要支付利息，但根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律的解释》的相关规定，梅文国要求世纪鑫城公司按中国人民银行同期同类贷款利率计付利息的主张符合法律规定，应予以支持。合同约定的付款时间为竣工验收之日起两个月内，即2013年7月22日前，中国人民银行公布的2013年同类贷款年利率6.15%，故截止2015年6月8日，世纪新城公司应向梅文国支付利息为4817.32元（41728×6.15%+41728×6.15%÷12×10+41728×6.15%÷365×16），梅文国主张1840000元，对超过部分，不予支持。据此,罗华林以第三工程公司的名义与世纪鑫城公司签订《芙蓉世纪城二期建设项目承包施工合同书》后又以第一分公司的名义将工程承包给梅文国，尽管梅文国诉称其与第一分公司签订《内部承包书》时，并不知晓第三工程公司与世纪鑫城公司所签《芙蓉世纪城二期建设项目承包施工合同书》的工程价格，但梅文国在与罗华林履行《内部承包书》的约定时便向世纪鑫城公司缴纳履约保证金，明显与常理不符。由此可见，梅文国对世纪鑫城公司与罗华林签订的《芙蓉世纪城二期建设项目承包施工合同书》的工程价格是知晓的。原审法院遂判决：一、汉寿县世纪鑫城地产开发有限公司支付梅文国工程款41728元、截止2015年6月8日的利息4817.32元，共计46545.32元，款限本判决生效后10日内付清；二、汉寿县世纪鑫城地产开发有限公司自2015年6月9日起按年利率6.15%的标准向梅文国支付工程款41728元全部付清之日止的利息；三、汉寿县世纪鑫城地产开发有限公司返还梅文国质量保修金116223.20元，款限本判决生效后10日内付清；四、汉寿县世纪鑫城地产开发有限公司于2016年6月22日前返还梅文国质量保修金116223.20元；五、汉寿县世纪鑫城地产开发有限公司于2018年6月22日前返还梅文国质量保修金58111.60元；六、驳回原告梅文国的其他诉讼请求。案件受理费80760元，由汉寿县世纪鑫城地产开发有限公司负担2764元，由梅文国负担77996元。
本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据质证，对当事人二审争议的事实，本院认定如下：
梅文国一审提交的湖南清华工程管理有限公司出具的《工程造价咨询报告书》，世纪鑫城第10栋、11栋房屋工程总造价款为136057841.91元,梅文国要求世纪鑫城公司按该报告书载明的总造价结算工程款，因该报告是梅文国单方自行委托作出的咨询报告，世纪鑫城公司对此不予认可，本院认为该咨询报告结论是单方委托的，没有其他证据证实，故对该咨询报告不予采信，合同内工程应按《芙蓉世纪城二期建设项目承包施工合同书》施工合同包干价确认的总包干价为5811160元。二审中梅文国向本院提交的4份新增工程签证单，并申请对合同外新增工程造价进行鉴定，世纪鑫城公司对4份签证单予以认可。本院委托常德中立信工程造价咨询有限公司进行了鉴定，该公司作出鉴定意见：为合同外工程部分造价为210765.02元，对此世纪鑫城公司无异议。本院认为增补工程款应计入工程造价。本院对一审查明的其他事实予以确认。
本院认为，本案系建设工程施工合同纠纷，双方当事人二审争议焦点是：世纪鑫城公司10栋、11栋房屋应如何结算工程款？世纪鑫城公司与罗华林签订的《芙蓉世纪城二期建设项目承包施工合同书》以及梅文国与第一分公司签订的《内部承包书》虽系无效，世纪鑫城公司也未与梅文国直接订立任何协议，罗华林以第三工程公司的名义与世纪鑫城公司签订《芙蓉世纪城二期建设项目承包施工合同书》后又以第一分公司的名义将工程承包给梅文国，尽管梅文国诉称其与第一分公司签订《内部承包书》时，并不知晓第三工程公司与世纪鑫城公司所签《芙蓉世纪城二期建设项目承包施工合同书》的工程价格，但梅文国在与罗华林履行《内部承包书》的约定时便向世纪鑫城公司缴纳履约保证金，明显与常理不符。由此可见，梅文国对世纪鑫城公司与罗华林签订的《芙蓉世纪城二期建设项目承包施工合同书》的工程价格是知晓的。对梅文国上诉提出的“不知道罗华林与世纪鑫城公司签订的《芙蓉世纪城二期建设项目承包施工合同书》”的理由不能成立，《芙蓉世纪城二期建设项目承包施工合同书》约定：第10栋、11栋房屋的工程按平方米单价包干方式发包，单价按底框砖混623元/㎡包干，建筑面积按现行《建筑面积计算规范》计算约为9328㎡，合同总价款为5811160元；2009年10月20日主体对第一标段第10栋、11栋房屋建筑工程进行了竣工验收结果为合格。梅文国已交付给世纪鑫城公司，世纪鑫城公司按双方合同约定的建设工程施工合同总包干价向梅文国已支付工程款5594338元。除开质量保修金外，尚欠41728元。
根据梅文国申请本院委托常德中立信工程造价咨询公司对合同外工程造价鉴定意见,梅文国在双方签订的建设工程施工合同总包干价之外所完成的工程量造价为210765.02元，本院予以支持。按合同约定总包干价工程款为5811160元，除开质保金外，至今为止世纪鑫城公司已支付梅文国工程款5478874元，尚欠梅文国工程款41728元，以上两项工程款共合计金额为252493.02元，(210765.02元十41728元)本院予以确认。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息、第十八条利息从应付工程价款之日计付。世纪鑫城公司欠梅文国工程款应按约定从竣工验收之日2个月后计息即2013年7月22日起至付清欠款之日止，按年利率6.15﹪计算利息，本院予以支持。对梅文国关于世纪鑫城公司向其返还保证金的上诉请求予以支持。至于按合同约定的工程质量保修金的处理问题，原审法院判决世纪鑫城公司按三次分段返还给梅文国质量保修金，原审判决时，第二次、第三次质量保证金的返还时间均未到期，虽一审判决返还不当，但因世纪鑫城公司未提出上诉，本院不予审理。
综上所述，梅文国的上诉请求部分成立。本院依据《中华人民共和国合同法》第四十八条第一款、第五十二条第（五）项，《中华人民共和国建筑法》第二十六条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第四条、第十六条第一款、第十七条、第十八条、第十九条、第二十二条、第二十六条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第十七条、第十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（三）项之规定，判决如下：
一、维持湖南省汉寿县人民法院（2015）汉民初字第816号民事判决三、四、五、六项，即：三、汉寿县世纪鑫城地产开发有限公司返还梅文国质量保修金116223.20元，款限本判决生效后10日内付清；四、汉寿县世纪鑫城地产开发有限公司于2016年6月22日前返还梅文国质量保修金116223.20元；五、汉寿县世纪鑫城地产开发有限公司于2018年6月22日前返还梅文国质量保修金58111.60元；六、驳回原告梅文国的其他诉讼请求。
二、撤销一、二项，即：一、汉寿县世纪鑫城地产开发有限公司支付梅文国工程款41728元，截止2015年6月8日的利息4817.32元，共计46545.32元，款限本判决生效后10日内付清；二、汉寿县世纪鑫城地产开发有限公司自2015年6月9日起按年利率6.15%的标准向梅文国支付工程款41728元全部付清之日止的利息。
三、汉寿县世纪鑫城地产开发有限公司支付梅文国工程款金额为252493.02元并从2013年7月22日起至付清欠款之日止，按年利率6.15﹪计算利息。限本判决送达后10日付清。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案受理费80760元，由汉寿县世纪鑫城地产开发有限公司负担2764元，由梅文国负担77996元。二审案件受理费80434.31元,由汉寿县世纪鑫城地产开发有限2764元,梅文国负担77670.31元；鉴定费40000元,由梅文国负担35000元,汉寿县世纪鑫城地产开发有限公司负担5000元。
本判决为终审判决。
审判长 赵昌华
审判员 贺德全
审判员 张 利
二〇一六年九月十二日
书记员 余 芳
附本判决书所适用的相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第四十八条行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立的合同，未经被代理人追认，对被代理人不发生效力，由行为人承担责任。
相对人可以催告被代理人在一个月内予以追认。被代理人未作表示的，视为拒绝追认。合同被追认之前，善意相对人有撤销的权利。撤销应当以通知的方式作出。
《中华人民共和国建筑法》
第二十六条承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。
禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：
（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；
（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；
（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
第四条承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。
第十六条当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。
因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化，当事人对该部分工程价款不能协商一致的，可以参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款。
建设工程施工合同有效，但建设工程经竣工验收不合格的，工程价款结算参照本解释第三条规定处理。
第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：
（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；
（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；
（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。
第十九条当事人对工程量有争议的，按照施工过程中形成的签证等书面文件确认。承包人能够证明发包人同意其施工，但未能提供签证文件证明工程量发生的，可以按照当事人提供的其他证据确认实际发生的工程量。
第二十二条当事人约定按照固定价结算工程价款，一方当事人请求对建设工程造价进行鉴定的，不予支持。
第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。
实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百七十条第一款第（三）项原审判决认定基本事实不清的裁定撤销原判决,发回原审法院重审,或者查清事实后改判;