四川省江油市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）江油刑初字第458号
公诉机关江油市人民检察院。
被告人夏某某，男，生于1962年11月16日，汉族，四川省江油市人，高中文化，中共党员。因涉嫌犯贪污罪于2015年4月24日被取保候审。
辩护人黄伟，四川鼎天律师事务所律师。
被告人李某甲，男，生于1962年4月15日，汉族，四川省江油市人，初中文化，中共党员。因涉嫌犯贪污罪于2015年4月24日被取保候审。
辩护人高翔，江油市法律援助中心律师。
辩护人唐立平，四川西华律师事务所律师。
江油市人民检察院以江检诉刑诉[2015]394号起诉书指控被告人夏某某、李某甲犯贪污罪，于2015年10月15日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，于2015年10月28日公开开庭审理了本案，江油市人民检察院指派检察员朱磊出庭支持公诉，被告人夏某某及其辩护人黄伟，被告人李某甲及其辩护人高翔、唐立平均到庭参加诉讼，现已审理终结。
江油市人民检察院指控：2008年9月，江油市小溪坝镇鲜花村因洪灾致耕地损毁，2009年11月24日、2010年12月23日、2013年8月28日小溪坝镇政府分别向鲜花村村委会一折通上拨付灾毁耕地复垦资金6万、6万、8万元。2011年1月27日、7月13日时任鲜花村村委会主任兼任村出纳的被告人李某甲与时任鲜花村支部书记的被告人夏某某采取不入账的方式共谋将灾毁耕地复垦资金6万元分二次从鲜花村村委会一折通上支取，并均分耗用。2015年4月14日夏某某、李某甲接电话通知后主动投案。2015年7月3日本院从夏某某、李某甲处各扣押现金人民币3万元。
公诉机关称上述事实有被告人供述、证人证言、书证等证据。公诉机关认为，被告人夏某某、李某甲作为依照法律从事公务的人员，利用职务便利，侵吞国家财产，应当以贪污罪追究刑事责任。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，对二被告人予以惩处。
被告人夏某某对指控的犯罪事实无异议，亦未作辩解。其辩护人认为夏某某具有自首、退赃情节，认罪态度好，建议对其判处缓刑。
被告人李某甲对指控的犯罪事实无异议，亦未作辩解。其辩护人认为李某甲亦具有自首、退赃情节，系初犯、主观恶性不深，建议对其适用缓刑。
经审理查明：2008年江油市小溪坝镇鲜花村因洪灾致土地受损，江油市小溪坝镇政府向鲜花村拨付了相应的土地复垦资金。2010年12月23日，小溪坝镇政府向鲜花村村委会一折通上拨付了复垦资金6万元，时任鲜花村支部书记的被告人夏某某与时任鲜花村主任兼出纳的被告人李某甲采用不入账的方式将6万元从一折通上支取后均分。
2015年4月14日，被告人夏某某、李某甲接侦查机关电话通知后主动到案，并如实供述其犯罪事实。案发后，江油市人民检察院从夏某某、李某甲处各扣押3万元人民币。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：1、立案决定书、归案情况说明，证明案件来源及被告人夏某某、李某甲的归案情况；2、选举结果报告单、选举结果公告、小委[2010]47号文件、江油市小溪坝镇人大主席团证明，证明夏某某系江油市小溪坝镇鲜花村支部书记，李某甲系村主任，二人均为小溪坝镇第十七届人大代表；3、村主任工作职责、党组织书记职责，证明工作职责；4、江府发[2008]62号、江国土资[2009]30号文件，证明江油市灾毁耕地复垦工作开展情况；5、复耕预算书、复耕工程资料，证明鲜花村土地复耕工程施工情况；6、江油市小溪坝镇灾毁耕地复垦资金发放表、会计账簿、鲜花村村委会存款交易明细，证明小溪坝镇向鲜花村拨付了3笔灾毁耕地复垦资金，除第3笔8万元外，其余两笔6万元均未入账；7、证人江某的证言、移交明细、一折通明细，证明接任出纳，与之前兼任出纳的李某甲办理移交手续的情况；8、证人李某某的证言，证明经查询会计账，2010年12月23日镇财政所给鲜花村拨付的6万元灾毁耕地复垦资金，鲜花村并未入账的情况；9、被告人夏某某、李某甲的供述；10、扣押决定书、扣押清单、票据，证明江油市人民检察院从二被告人处各扣押3万元人民币；11、户籍证明、取保候审决定书，证明二被告人的基本情况及被采取强制措施的种类、时间。上述证据，本院予以采信。
本院认为，被告人夏某某、李某甲作为基层组织人员，在协助人民政府从事公务活动中，利用职务上的便利，共同侵吞公共财物，其行为均已构成贪污罪，依法应予惩处。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。夏某某、李某甲接电话通知后主动投案，并如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻或者减轻处罚。二被告人的辩护人所提被告人具有自首、退赃情节的意见与查明事实相符，本院予以确认。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第九十三条、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款及第三款、第七十三条第二款及第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十四条之规定，判决如下：
一、被告人夏某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年零六个月，缓刑二年零六个月，并处罚金人民币十万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金于判决生效后三十日内缴纳）；
二、被告人李某甲犯贪污罪，判处有期徒刑一年零六个月，缓刑二年零六个月，并处罚金人民币十万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金于判决生效后三十日内缴纳）；
三、江油市人民检察院扣押的人民币六万元，由江油市人民检察院负责处理。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省绵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 蒲阳
代理审判员 李媛
人民陪审员 郑强
二〇一六年六月十二日
书 记 员 周雪
附相关法律法规：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第七十二条第一款被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第二百三十四条公安机关、人民检察院和人民法院对查封、扣押、冻结的犯罪嫌疑人、被告人的财产及其孳息，应当妥善保管，以供核查，并制作清单，随案移送。任何单位和个人不得挪用或者自行处理。对被害人的合法财产，应当及时返还。对违禁品或者不宜长期保存的物品，应当依照国家有关规定处理。
对作为证据使用的实物应当随案移送，对不宜移送的，应当将其清单、照片或者其他证明文件随案移送。
人民法院作出的判决，应当对查封、扣押、冻结的财物及其孳息作出处理。
人民法院作出的判决生效后，有关机关应当根据判决对查封、扣押、冻结的财物及其孳息进行处理。对查封、扣押、冻结的赃款赃物及其孳息，除依法返还被害人的以外，一律上缴国库。
司法工作人员非国家工作人员受贿、挪用或者私自处理查封、扣押、冻结的财物及其孳息的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，给予处分。