云浮市云城区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）粤5302行初19号
原告：云浮市雅骏石材有限公司。住所：云浮市云城区河口街道办初城工业区北一路南侧。
法定代表人：冯金凤。
委托代理人：郭锦霞，广东悦耘律师事务所律师。
被告：云浮市云城区人力资源和社会保障局。地址：云浮市府前路市国土局侧直入200米。
法定代表人：区昌儒，云浮市云城区人力资源和社会保障局局长。
委托代理人：黎一金、林锦波，云浮市云城区人力资源和社会保障局科员。
第三人：黄明钦，男，汉族，1988年1月21日出生。户籍地址：广东省云浮市郁南县。
委托代理人：梁柳梅，云浮市云城区法律援助处法律援助律师。
委托代理人：蓝秀秀，云浮市云城区法律援助处法律援助实习律师。
原告云浮市雅俊石材有限公司不服被告云浮市云城区人力资源和社会保障局（下称云城区人社局）作出的云区人社工认字[2016]030号《工伤认定决定书》，向本院起诉被告云城区人社局、第三人黄明钦劳动和社会保障行政确认纠纷一案，本院于2016年12月19日受理后，依法组成合议庭于2017年3月2日公开开庭进行了审理。原告云浮市雅俊有限公司的委托代理人郭锦霞，被告云城区人社局的委托代理人黎一金、林锦波，第三人黄明钦的委托代理人梁柳梅、蓝秀秀到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
云城区人社局于2016年7月27日作出云区人社工认字[2016]030号《工伤认定决定书》，查明黄明钦是原告的员工，从事石材补板的工作，2016年3月16日13时03分，黄明钦在原告公司厂房内从事石材补板时不慎被石板压伤，后送医院诊治，经医生诊断为：1、下颌骨骨折；2、右侧耻骨上支骨折；3、右侧耻骨结骨骨折；4、髌骨骨折；5、脑震荡；6、全身多处皮肤软组织挫裂伤。
云城区人社局认为，根据《广东省工伤保险条例》第九条第（一）项：“在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的”应当认定为工伤的情形的规定，遂认定黄明钦在2016年3月16日13时03分发生的事故伤害为工伤。
原告云浮市雅骏石材有限公司诉称；2016年3月26日13时，黄明钦在云浮市雅骏石材有限公司厂房内从事石材补板时不慎被石板压伤，经诊断为全身多处骨折和多处皮肤软组织挫伤。经黄明钦申请，被告于2016年7月27日作出云区人社工认字[2016]030号《认定工伤决定书》，认定黄明钦受到的伤害为工伤，原告认为该认定是错误的，理由如下：原告与第三人黄明钦不存在劳动关系，黄明钦不是原告雇请的员工。原告把石材补板工程发包给了冯伟国，黄明钦是冯伟国雇请从事石材补板工作的员工之一，原告是按照冯伟国的工程量支付工程款给冯伟国，黄明钦以及其他石材补板工人的工资是由冯伟国支付的。因此，被告认定第三人黄明钦是原告的员工，并认定黄明钦在石材补板时不慎被石板压伤为工伤，原告认为该认定是没有事实依据的，因此向法院提起诉讼，请求：1、请求法院判令被告撤销云区人社工认字[2016]030号《认定工伤决定书》；2、由被告承担本案诉讼费用。
原告云浮市雅骏石材有限公司向本院提交了以下证据：1、营业执照，证明原告主体资格。2、认定工伤决定书，证明被诉具体行政行为。3、石材补板包方明细，证明承包工程结算标准。
被告云城区人社局辩称；一、关于程序合法性问题。受伤害人黄明钦于2016年5月23日向被告提交了黄明钦的工伤认定申请，2016年6月7日被告受理了该工伤认定申请事项。2016年7月27日被告作出了云区人社工认字[2016]030号《认定工伤决定书》，并于2016年7月27日送达云浮市雅骏石材有限公司，2016年7月28日送达黄明钦。被告作出云区人社工认字[2016]030《认定工伤决定书》的程序合法。二、关于黄明钦与原告之间的关系问题。经被告调查核实：黄明钦是云浮市雅骏石材有限公司的员工。2016年3月16日13时03分，黄明钦在云浮市雅骏石材有限公司厂房内从事石材补板工作时，不慎被石板压伤。被告认为：根据《广东省工伤保险条例》第十六条第二款规定“社会保险行政部门对受理的事实清楚、权利义务明确的工伤认定申请，应当自受理工伤认定申请之日起十五日内作出工伤认定的决定。”而黄明钦提交的工伤认定申请表中，在“用人单位意见”一栏有由云浮市雅骏石材有限公司法定代表人冯金凤加具的意见，承认黄明钦工伤的事实，并盖有公司印章。由此证实黄明钦与云浮市雅骏石材有限公司的关系事实清楚、权利义务明确。根据《广东省工伤保险条例》第九条第（一）项“在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的”应当认定为工伤的情形的规定，认定黄明钦在2016年3月16日13时03分发生的事故中致其“1、下颌骨骨折；2、右侧耻骨上支骨折；3、右侧耻骨结骨骨折；4、髌骨骨折；5、脑震荡；6、全身多处皮肤软组织挫裂伤。”的伤害为工伤。因此被告作出的云区人社工认字[2016]030号《认定工伤决定书》的具体行政行为事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当，应依法予以维持。
被告云城区人社局向本院提交了以下证据：1、工伤认定申请表及相关证据材料，证明第三人申请工伤时提交的材料。2、工伤认定申请受理决定书、送达回执等，证明原作出行政行为的程序及相关证据材。3、认定工伤决定书、送达回执等，证明原作出行政行为的程序及相关证据材。
第三人黄明钦述称；第三人的答辩意见与被告云城区人社局的答辩意见一致。
第三人黄明钦没有向本院提交证据。
经过庭审质证，原告云浮市雅骏石材有限公司对被告云城区人社局提交的证据1的工伤认定申请表的三性有异议，认为该申请表虽有原告云浮市雅骏石材有限公司的盖章，但并非原告云浮市雅骏石材有限公司真实意思表示，该表是冯伟国骗取原告云浮市雅骏石材有限公司取得，因此原告云浮市雅骏石材有限公司对此申请书三性有异议；对被告云城区人社局提交的其他证据三性没有异议。
第三人黄明钦对被告云城区人社局提交的证据没有异议。
被告云城人社局对原告云浮市雅骏石材有限公司提交的证据1、证据2均没有异议。对证据3，认为与本案无关，且对该证据的真实性有异议。
第三人黄明钦对原告云浮市雅骏石材有限公司提交的证据1、证据2均没有异议。对证据3认为其显示内容只是石材补板的单价，很难看出原告云浮市雅骏石材有限公司与冯伟国存在承包关系，且没有原告云浮市雅骏石材有限公司的盖章，对其真实性有异议。
本院对上述证据认证如下：对被告云城区人社局、原告云浮市雅俊石材有限公司提交的证据的真实性均予以确认。
经审理查明；原告云浮市雅俊石材有限公司是自然人独资的有限责任公司，其经营范围为：加工、销售花岗岩、大理石板材。原告云浮市雅俊石材有限公司将石材补板工程发包给自然人冯伟国，冯伟国雇请第三人黄明钦从事石材补板工作。2016年3月16日13时3分，黄明钦在云浮市雅骏石材有限公司厂房内从事石材补板工作时，不慎被石板压伤。后送云浮市人民医院治疗。2016年4月12日，云浮市人民医院出具诊断证明书，诊断为：1、下颌骨骨折；2、右侧耻骨上支骨折；3、右侧耻骨结骨骨折；4、髌骨骨折；5、脑震荡；6、全身多处皮肤软组织挫裂伤。第三人黄明钦向被告云城区人社局提出工伤认定申请，第三人黄明钦提交的申请表中受伤害经过简述栏载明：2016年3月16号，黄明钦在雅俊石材厂从事补板工作时，被石板压伤。申请事项栏载明：情况属实，申请工伤认定。申请人签字：黄明钦。用人单位意见栏载明：情况属实、同意申请工伤认定。经办人签字：冯金凤，并加盖云浮市雅俊石材有限公司印章。被告根据《工伤保险条例》第九条第（一）项的规定，于2016年7月27日作出云区人社工认字[2016]030号《工伤认定决定书》，认定第三人黄明钦在2016年3月16日发生的事故中致其造成的伤害为工伤。原告云浮市雅俊石材有限公司不服，于2016年12月19日向本院提起诉讼，请求判决撤销被告作出的云区人社工伤认字[2016]030号《工伤认定决定书》。
本院认为：根据《中华人民共和国劳动法》第九条第二款“县级以上地方人民政府劳动部门主管本行政区域内的劳动工作。”国务院《工伤保险条例》第五条第二款：“县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”的规定，被告云城区人社局对其主管的行政区域内企业职工的工伤认定申请具有审查并作出工伤保险工作的法定职权。被告受理第三人黄明钦的工伤认定申请并进行工伤认定，是依法履行其法定职责。
关于原告云浮市雅俊石材有限公司应否对第三人黄明钦承担工伤保险责任的问题。原告将石材补板工程发包给不具备用人单位资格的自然人冯伟国，冯伟国雇请第三人黄明钦从事石材补板工作。冯伟国与黄明钦均为自然人，并实际从事了原告云浮市雅俊石材有限公司的石材补板工作。《广东省工伤保险条例》第四十二条第一款、第二款规定：“用人单位实行承包经营的，工伤保险责任由职工劳动关系所在单位承担。用人单位实行承包经营，使用劳动者的承包方不具备用人单位资格的，由具备用人单位资格的发包方承担工伤保险责任。”劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条规定：“建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。”本案中，原告云浮市雅俊石材有限公司将石材补板工程发包给不具备用工主体资格的冯伟国，依照上述法律的规定，应由具备用工主体资格的发包方原告云浮市雅俊石材有限公司承担冯伟国的用工主体责任。被告云城区人社局认定由具备用工主体资格的原告云浮市雅俊石材有限公司承担第三人黄明钦的工伤保险责任，符合法规规定，并无不当。根据《广东省工伤保险条例》第九条第（一）项：“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；……”。《广东省工伤保险条例》第十五条第三款：“职工或者其直系亲属工会组织认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。”的规定，本案中，原告认为其不应承担用工主体责任，应提供相应的证据加以证明，但原告未能就此提供证据。故原告认为其不应承担用工主体责任的理由不成立，本院不予采纳。
综上所述，被告作出的云区人社工认字[2016]030号《工伤认定决定书》认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，程序合法，本院予以支持。原告的起诉理由不能成立，其相应的诉讼请求本院不予支持。依照《广东省工伤保险条例》第九条第（一）项、第十五条第三款、第四十二条第一款、第二款，《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第四条，《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告云浮市雅俊石材有限公司的诉讼请求。
本案受理费50元，由原告云浮市雅俊石材有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省云浮市中级人民法院。
审 判 长 黄秀萍
人民陪审员 梁子珍
人民陪审员 叶金群
二〇一七年三月十日
书 记 员 阮健欣