浙江省奉化市人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）甬奉刑初字第358号
公诉机关浙江省奉化市人民检察院。
被告人毛建浩（曾用名毛建荣），曾任奉化市规划局执法监察科科长、法规监察科科长、工会副主席。因涉嫌犯受贿罪，于2012年12月23日传唤到案，同月24日被刑事拘留，2013年1月7日被依法逮捕。现羁押于奉化市看守所。
辩护人李颂，浙江颂阳律师事务所律师（奉化市法律援助中心指派）。
奉化市人民检察院以奉检刑诉（2013）132号起诉书指控被告人毛建浩犯受贿罪，于2013年3月20日向本院提起公诉。本院于同月26日立案，依法由简易程序转普通程序，并组成合议庭，公开开庭审理了本案。奉化市人民检察院指派检察员王波、魏鑫出庭支持公诉，被告人毛建浩及其辩护人李颂到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：
2006年上半年至2010年上半年，时任本市规划局法规监察科科长的被告人毛建浩，利用职务上的便利，先后四次非法收受胡某贿赂款共计人民币7万元，并为胡某在本市尚田镇尚三村门口畈（尚田镇9路公交车站附近）建造小产权房一事上提供关照。具体情况如下：
1.2006年3、4月份左右，被告人毛建浩在本市岳林街道师范小区的停车场，非法收受胡某的贿赂款人民币1万元。
2.2006年7、8月份左右，被告人毛建浩以借款为名，在本市岳林街道大田小区14幢楼下，非法收受胡某的贿赂款人民币3万元。
3.2008年4月份左右，被告人毛建浩以借款为名，在本市江口街道回本市市区路上他人的车内，非法收受胡某的贿赂款人民币2万元。
4.2010年3、4月份左右，被告人毛建浩以借款为名，在本市岳林街道岳林东路老毛宾馆的房间内，非法收受胡某的贿赂款人民币1万元。
2006年底至2007年春节前的一天，被告人毛建浩利用上述职务上的便利，在本市尚田镇9路公交车站附近，非法收受俞某的贿赂款人民币2万元，并为后者在本市尚田镇尚三村门口贩等地建造小产权房一事提供关照。
公诉机关并向法庭提供了相应的证据以证实指控的事实。公诉机关认为被告人毛建浩的行为已构成受贿罪，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项之规定予以判处。
根据被告人毛建浩的犯罪事实及情节，公诉机关建议本院对被告人毛建浩判处有期徒刑七年至八年。
被告人毛建浩对公诉机关指控的犯罪事实提出如下辩解意见：1.在老毛宾馆房间内收受胡某1万元的时间在2011年；2.其曾向俞某提出借款5万元，俞某借给其3万元，后该3万元款已归还了，以后就没有再借了。
被告人毛建浩的辩护人提出如下辩护意见：1.被告人毛建浩在老毛宾馆收受胡某1万元的收受时间存疑，影响其定罪量刑；2.被告人毛建浩即使收受俞某2万元，不宜按受贿处理；3.对违章建设进行处罚，被告人毛建浩的作用有限，情节较轻，望酌情从轻处罚；4.被告人毛建浩重病在身，家庭困难，望酌情从轻处罚。
经审理查明：
2006年上半年至2010年上半年，时任本市规划局法规监察科科长的被告人毛建浩，利用职务上的便利，先后四次索取或非法收受胡某贿赂款共计人民币7万元，并为胡某在本市尚田镇尚三村门口畈及尚田镇9路公交车站附近违规建房提供关照。具体事实如下：
1.2006年3、4月份，被告人毛建浩在本市岳林街道师范小区的停车场，非法收受胡某的贿赂款人民币1万元。
2.2006年7、8月份，被告人毛建浩以借款为名，在本市岳林街道大田小区14幢楼下，非法索要胡某的贿赂款人民币3万元。
3.2008年4月份，被告人毛建浩以借款为名，在本市江口街道回本市市区路上他人的车内，非法索要胡某的贿赂款人民币2万元。
4.2010年3、4月份，被告人毛建浩以借款为名，在本市岳林街道岳林东路老毛宾馆的房间内，非法索要胡某的贿赂款人民币1万元。
上述事实，由公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：1.证人胡某的证言，证实其在本市尚田镇违规建房，为得到毛建浩的关照，于2006年3、4月份，在本市岳林街道师范小区的停车场，送给毛建浩人民币1万元，毛建浩以借款为名，于同年7、8月份，在本市岳林街道大田小区14幢楼下，向其索要人民币3万元，于2008年4月份，在本市江口街道回本市市区路上他人的车内，向其索要人民币2万元，于2010年3、4月份，在本市岳林街道岳林东路老毛宾馆的房间内，向其索要人民币1万元的事实；2.奉化市人民政府《关于进一步加强规划和国土资源管理工作的若干意见》，证实奉化市规划局依法对各类新建、改建、扩建等建设行为实施规划审批，对批准项目进行跟踪管理，及时制止和查处各类违法违规建设行为的事实；3.奉化市规划局信访件答复、来信来访处理单、奉化市信访局信访事转送单、告知单，证实2005年12月，本市尚田镇尚三村村民曾向本市信访局反映胡某等人违规建房一事，之后此事项转给本市规划局，本市规划局答复立案查处，下发限期改正违法行动通知书，限定当事人在2006年1月8日之前自行拆除顶层部分建筑物的事实；4.尚田国土所土地违法案件查处台账、现状图，证实本市尚田镇尚三村部分土地违规建房的事实；5.建房用地报批公示、私人建房用地呈报表，证实部分建房户以翻建房屋名义申报材料的事实；6.关于强制拆除尚田镇尚三村门口畈村民建房的会议纪要，证实2007年6月26日，本市尚田镇人民政府城建办公室决定会同其他部门对尚田镇门口贩村民未批先建的房屋强制拆除的事实；7.土地与房屋调剂协议书、建筑施工协议书、收条、房屋买卖协议、证明等，证实胡某等人违规建房并出售的事实；8.被告人毛建浩关于上述事实在侦查阶段曾所作的供述。
2006年底至2007年春节前的一天，被告人毛建浩利用上述职务上的便利，以借为名，在本市尚田镇9路公交车站附近，索要俞某的贿赂款人民币2万元，并为俞某在本市尚田镇尚三村门口贩等地违规建房提供关照。
上述事实，由公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：1.证人俞某的证言，证实2006年初，其在本市尚田镇尚三村门口贩违规建房，毛建浩向其借款5万元，其借给毛建浩3万元，后把该款讨回来了，到2006年底毛建浩又向其借2万元，其在本市尚田镇9路公交车站附近给毛建浩2万元，目的是为感谢并继续得到毛建浩的关照的事实；2.奉化市人民政府《关于进一步加强规划和国土资源管理工作的若干意见》，证实奉化市规划局依法对各类新建、改建、扩建等建设行为实施规划审批，对批准项目进行跟踪管理，及时制止和查处各类违法违规建设行为的事实；3.奉化市规划局信访件答复、来信来访处理单、奉化市信访局信访事转送单、告知单，证实2005年12月，本市尚田镇尚三村村民曾向本市信访局反映俞某等人违规建房一事，之后此事项转给本市规划局，本市规划局答复立案查处，下发限期改正违法行动通知书，限定当事人在2006年1月8日之前自行拆除顶层部分的建筑物的事实；4.尚田国土所土地违法案件查处台账、现状图，证实本市尚田镇尚三村部分土地违规建房的事实；5.建房用地报批公示、私人建房用地呈报表，证实部分建房户以翻建房屋名义申报材料的事实；6.关于强制拆除尚田镇尚三村门口畈村民建房的会议纪要，证实2007年6月26日，本市尚田镇人民政府城建办公室决定会同其他部门对尚田镇门口贩村民未批先建的房屋强制拆除的事实；7.土地与房屋调剂协议书、建筑施工协议书、收条、房屋买卖协议、证明等，证实俞某等人违规建房并出售的事实；8.被告人毛建浩关于上述事实在侦查阶段曾所作的供述。
公诉机关并向法庭提供了下列证据，以证明相应的事实：1.奉化市城乡建设委员通知和奉化市规划局文件，证实毛建浩于1999年5月18日起担任奉化市规划局执法监察科科长，2005年8月1日起担任该局法规监察科科长，于2010年9月26日被免去该职务，同月29日起担任该局工会副主席的事实；2.奉化市人民检察院侦查人员出具的到案经过，证实奉化市人民检察院在侦查胡某行贿一案中发现被告人毛建浩涉嫌受贿，于2012年12月23日传唤被告人毛建浩到案的事实；3.人口信息表，证实被告人毛建浩身份的事实。
本院认为，被告人毛建浩身为国家工作人员，利用职务上的便利，索取及非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人毛建浩在侦查阶段曾供述在老毛宾馆索要胡某贿赂款1万元的时间是2010年3、4月份，与证人胡某的证言相印证，被告人毛建浩关于该事实的当庭供述内容不足为信，不予采纳。被告人毛建浩在侦查阶段曾供述其曾向俞某提出借款5万元，俞某借给其3万元，后该3万元被俞某讨回去了，后其再向俞某借款，俞某借给其2万元，该款一直未还，其也不想还，其供述与证人俞某的证言相印证，被告人毛建浩关于该事实的当庭翻供不足为信，不予采纳。被告人毛建浩的辩护人提出的辩护意见不予采纳。被告人毛建浩有索贿情节，依法应当从重处罚，其违法所得应当予以追缴。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人毛建浩犯受贿罪，判处有期徒刑七年；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2012年12月23日起至2019年12月22日止。）
二、违法所得人民币9万元继续予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向宁波市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 裘龙翔
人民陪审员 孙恩国
人民陪审员 柳 平
二〇一三年六月八日
书 记 员 印静儿
附：《中华人民共和国刑法》相关条文
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元的，犯罪后有悔罪表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。