河南省杞县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）豫0221刑初143号
公诉机关杞县人民检察院。
被告人黄永芝，又名黄永兰，女，1964年8月6日出生，汉族，高中文化程度，原杞县公路管理所退休职工，住杞县。因涉嫌犯贪污罪于2016年4月19日被杞县公安局刑事拘留，同年5月6日被杞县公安局执行逮捕。
辩护人梁永营，河南金明园律师事务所律师。
杞县人民检察院以杞检诉刑诉（2016）68号起诉书指控被告人黄永芝犯贪污罪，于2016年7月4日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。杞县人民检察院指派检察员谢军伟出庭支持公诉，被告人黄永芝及其辩护人梁永营到庭参加诉讼。期间，公诉机关申请补充侦查一次。现已审理终结。
杞县人民检察院指控，2010年至2011年期间，被告人黄永芝的丈夫赵某某（已判刑）利用任杞县商业局副局长兼任杞县生猪屠宰管理工作领导小组办公室主任职务便利，利用“刘某”的名义设立“杞县生猪定点屠宰厂”，在没有检查出病害猪的情况下，伪造材料，套取国家病害猪无害化处理补贴款273000元，该补贴款由黄永芝以“杞县生猪定点屠宰厂”负责人“刘某”名义领取。公诉机关认为，被告人黄永芝的行为已构成贪污罪，并提供了相应的证据，请求依法判处。
被告人黄永芝辩称，其没有领过20多万元钱，也没有去财政局填表，我无罪，我有病。
辩护人的辩护意见是，被告人黄永芝领款是事实，但没有参与伪造材料，本案属认定事实错误，被告人构不成贪污罪的共犯。
经审理查明，2010年至2011年期间，被告人黄永芝的丈夫赵某某（已判刑）利用其担任杞县商务局副局长分管屠宰办公室的职务便利，利用“刘某”的名义设立“杞县生猪定点屠宰厂”，在没有检查出病害猪的情况下，伪造材料，申报套取国家病害猪无害化处理补贴款273000元。2010年1月29日至2011年11月1日，被告人黄永芝以“杞县生猪定点屠宰厂”负责人刘某的名义，分四次在杞县财政局企业股填写病害猪无害化处理补贴款收据，共计273000元。2010年3月15日至2011年12月21日被告人黄永芝先后从农村信用合作社领取国家病害猪无害化处理补贴款273000元。
上述事实，有下列证据予以证实：
1、证人许某证明：杞县生猪定点屠宰厂2009年、2010年、2011年的申请材料都是赵某某申报的，每个屠宰厂的负责人具体是谁我也对不上号。我就对杞县生猪定点屠宰厂的负责人刘某印象深刻，因为我每次通知申报病害猪补贴的屠宰厂负责人中，只有刘某是个女的，所以我印象深刻。来财政局企业股填写病害猪补贴收据的刘某是个女的，大概四十多岁，中等身材，其他的我就记不清楚了。杞县财政局企业股2010年1月至9月记账凭单第4号凭证：日期2010年元月29日，收款人“刘某”，内容为“今收到杞县财政局拨来病害猪无害化处理补贴资金玖万壹千元整”，加盖的印章为“杞县生猪定点屠宰厂”的收据；杞县财政局企业股2010年1月至9月记账凭单第36号凭证：日期2010年6月25日，收款人“刘某”，内容为“今收到杞县财政局病害猪无害化补贴捌千元整”，加盖的印章为“杞县生猪定点屠宰厂”的收据；杞县财政局企业股2011年1月至7月记账凭单第4号凭证：日期2011年1月17日，收款人“刘某”，内容为“今收到杞县财政局壹拾万零伍千伍佰陆拾元整2010年病害猪无害化处理补贴资金”，加盖的印章为“杞县生猪定点屠宰厂”的收据；杞县财政局企业股2011年7月至12月份记账凭单：日期“2011年11月1日”，收款人“刘某”，内容为“今收到杞县财政局陆万捌千肆佰肆拾元整2010年屠宰环节病害猪无害化处理补贴资金”，加盖的印章为“杞县生猪定点屠宰厂”这四份收据都是那个叫刘某的女的填写的，当时她拿着“杞县生猪定点屠宰厂”的印章。
2、证人刘某证明：2009年我去商务局屠宰办当司机，我就在屠宰办干了一年多，因为发不上工资，就不干了。杞县生猪定点屠宰厂登记注册的法人代表是我，但实际我都没有经营过，因为这是2009年段某某局长招商引资过来的企业，是开封的投资的，当时段某某给我说“把你的身份证复印一下，用你的名字注册登记下，好应付上级检查”。我就把我的身份证复印件交给段某某了，后来我都不知道怎么回事了。杞县生猪定点屠宰厂2009年、2010年、2011年病害猪损失补贴和病害猪无害化处理费用补贴申请材料都不是我本人填写的，上面“杞县生猪定点屠宰厂”的印章也不是我加盖的。我虽然是杞县生猪定点屠宰厂的法人代表，但这只是当时商务局为了应付上级检查才临时注册登记的，我又没有实际经营，所以不可能申请病害猪补贴，也没有保管“杞县生猪定点屠宰厂”的印章。我没有见过杞县生猪定点屠宰厂的税务登记证、个体工商户营业执照，因为我只是杞县生猪定点屠宰厂名义上的法人代表。杞县财政局企业股这四份收据都不是我填写的，“刘某”的名字和印章也不是我签写和加盖的，我个人都没有“刘某印”的印章。河南省杞县农村信用合作社2010年3月15日、2010年7月2日、2011年3月5日、2011年12月20日、2011年12月21日这五份现金支票都不是我填写的，上面“刘某”的签名和印章也不是我签写和加盖的，我也没有在这些现金支票上加盖过“杞县生猪定点屠宰厂”的印章。
3、证人杜某证明：我对杞县生猪定点屠宰厂没有检疫出过病害猪，也没有无害化处理过病害猪。我没有给杞县生猪定点屠宰厂出具过无害化处理监督证明和加盖“杞县动物卫生监督所”印章，因为他们厂没有无害化处理过病害猪。“杞县动物卫生监督所”这个印章都是由杞县动物卫生监督所所长孙某某保管，我也没权使用。
4、证人胡某证明：杞县国库统一支付中心2012年5月24日拨付到杞县生猪屠宰管理办公室的财政资金支付凭证两张，金额分别为52335元、36225元，这两笔财政资金支付凭证是杞县生猪屠宰管理办公室的会计（具体叫什么名字我记不清楚了，因为她不经常来报账，有时半年还不来一次，所以我记不太清楚她的名字）来领取的。她每次来领取都是拿着杞县生猪屠宰管理办公室的公章、以及个人私章（具体个人私章是谁的我记不清楚了）来报账。这个女会计大概有四十多岁，短头发，中等身高。
5、证人吴某证明：杞县国库统一支付中心2012年5月24日拨付到杞县生猪屠宰管理办公室的财政资金支付凭证两张，金额分别为52335元、36225元，当时我不在场，不是我办理的，我也不知道是谁领取的，应该是杞县生猪屠宰管理办公室的会计去领取的，因为去我们国库统一支付中心报账的一般都是各单位的会计。我见过杞县生猪屠宰管理办公室的会计，具体名字我叫不上来，因为财政拨款到杞县生猪屠宰管理办公室的资金比较少，所以杞县生猪屠宰管理办公室的会计我不经常见，也叫不上名字。但我大概记得她的长相，是个女的，大概有四十多岁，中等身材，每次她来报账都拿着杞县生猪屠宰管理办公室的公章和个人私章（具体个人私章的名字是谁我记不清楚了），所以我以为她是屠宰办的会计。
6、杞县财政局企业股股长许某辨认笔录：辨认出黄永芝就是其认为叫刘某的中年妇女。
7、杞县财政局财政支付中心事业二部吴某辨认笔录：辨认出黄永芝就是自称为杞县生猪屠宰办会计2012年5月24日来支付中心报账的中年妇女。
8、杞县财政局财政支付中心事业二部胡某辨认笔录：辨认出黄永芝就是自称为杞县生猪屠宰办会计2012年5月24日来支付中心报账的中年妇女。
9、2010年3月15日至2011年12月21日农村信用合作社现金支票、2012年5月24日财政资金支付凭证。
10、汴检司鉴（2012）42号检验鉴定文书：编号为09489703、00055885、00055884、00055880的肆页农村信用合作社现金支票背面的刘某签名字迹及贰页编号为别为03900200004、03900200005的财政资金支付凭证上的刘某签名字迹与杞县财政局企业股记账凭证中分别为2010年元月29日、2010年6月25日、2011年11月1日、2011年1月17日的肆页收据上的刘某签名字迹是同一人书写。
11、汴检司鉴（2012）43号检验鉴定文书：检验相关的补贴申领表，和农村信用社现金支票上的部分笔迹为赵某某所写。
12、光盘三张：两张为黄永芝同步录音录像，一张为2012年5月24日黄永芝取钱时的监控录像。
13、（2013）杞刑初字第368号刑事判决书，（2014）汴刑终字第31号刑事裁定书。
14、黄永芝户籍证明，黄永兰户籍证明，黄永兰档案复印件，杞县生猪定点屠宰厂病害猪损失财政补贴申领表复印件，租赁协议书，杞县生猪定点屠宰厂营业执照、税务登记证（个体，经营者刘某），黄永芝抓获证明等证据。
上述证据，已经法庭质证，内容客观真实，来源合法，本院予以确认。
本院认为，被告人黄永芝伙同其丈夫赵某某，利用赵某某国家工作人员的职务便利，冒用刘某名义，在杞县财政局填写了病害猪无害化补贴款273000元的收据，并先后以刘某的名义在农村信用社套取了病害猪无害化补贴款273000元，且黄永芝又以杞县生猪屠宰管理办公室会计的身份在杞县国库统一支付中心以刘某的名义签写了财政资金支付凭证，支取了相关款项。后经杞县财政局工作人员及杞县国库统一支付中心工作人员辨认，黄永芝就是自称刘某的中年妇女，并经开封市人民检察院鉴定，杞县财政局的收据上、农村信用社现金支票上、杞县国库统一支付中心支付凭证上的刘某签名，为同一人书写，故可以认定黄永芝就是冒名刘某签字的人。虽被告人黄永芝拒不供述自己的犯罪事实，但综合全案情况及原赵某某案件的判决，可以认定该案273000元的病害猪无害化补贴款是被告人黄永芝领取。故被告人黄永芝冒用刘某的名义，伙同他人，伪造材料，套取国家病害猪无害化处理补贴款273000元，数额巨大，其行为已构成贪污罪，且系共同犯罪，依法应予惩处。杞县人民检察院指控被告人黄永芝犯贪污罪事实清楚，证据确实、充分，本院予以支持。辩护人认为本案被告人未伪造材料，属认定事实错误，被告人构不成贪污罪的共犯，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第二十五条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十九条之规定，判决如下：
被告人黄永芝犯贪污罪，判处有期徒刑三年零六个月，并处罚金人民币二十万元（罚金于判决书生效后十日内缴纳）。
（刑期自判决书执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年4月19日起至2019年10月18日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向开封市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 王 伟
审判员 高红卫
审判员 陈顺启
二〇一六年十一月十八日
书记员 段 康