淮安市清河区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）河民再初字第0006号
原告刘建国，工人。
委托代理人夏永芳，1957年5月25日。
被告淮安市新清江商场股份有限公司，住所地淮安市淮海北路214号。
法定代表人苏宝山，该公司董事长。
委托代理人王立宝。
委托代理人吕兴富。
原告刘建国因与被告淮安市新清江商场股份有限公司（以下简称新清江商场）追索劳动报酬纠纷一案，不服本院（2009）河民一初字第3600号及淮安市中级人民法院（2009）淮中民一终字第1530号民事判决，向检察机关申诉。江苏省人民检察院于2013年3月29日作出苏检民抗（2013）25号民事抗诉书，向江苏省高级人民法院提起抗诉。江苏省高级人民法院于2013年5月20日作出（2013）苏民抗字第0065号民事裁定，指令淮安市中级人民法院再审。淮安市中级人民法院于2014年4月17日作出（2013）淮中民再终字第0009号民事裁定，撤销（2009）河民一初字第3600号民事判决及（2009）淮中民一终字第1530号民事判决，将本案发回我院重审。本院于2014年6月9日立案受理后，依法另行组成合议庭，于2014年10月10日、30日、12月20日公开开庭进行了审理。原告刘建国及委托代理人夏永芳，被告新清江商场委托代理人王立宝到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告刘建国诉称：原、被告之间的劳动合同期限于2007年12月31日到期，但被告在2007年11月份，以原告考试分数偏低为由，不安排工作，不允许进入工作岗位，不予考勤，停发12月份工资。后不知何时作出解除终止劳动关系决定，有关终止劳动关系的手续一直未按照规定程序办理，致使原告一直不知道劳动关系被终止。原告要求续签劳动合同和被告发生争议，于2008年5月22日申请仲裁得知劳动关系被终止，根据劳动法规相关规定被告应当支付原告拖欠工资、经济补偿金及低于当地工资标准差额等。同时，被告还应当根据《江苏省社会保险征缴条例》和淮安市住房公积金征缴的有关规定，依法为被告交纳劳动关系存续期间的社会保险费和住房公积金。故请求法院判决被告新清江商场1、撤销和纠正（2013）淮中民终字第0008号错误判决；2、补发工资：（1）2008年1月到2014年12月工资为278978.5元（根据统计部门公布的在岗职工年平均工资标准计算）；（2）新清江商场改制方案规定每年递增工资4%-8%，按平均值6%计算为16738.71元（278978.5×6%=16738.71）；（3）依法不签订劳动合同双倍工资，不签无固定期限劳动合同双倍工资1182868.84元{（278978.5元＋16738.71）×4=1182868.84元}；（4）依据劳部发（1995）223号规定加付25%为369646.51元；（5）支付2008年春节发放和以后发放的节日费、福利费约为1.6万元；3、支付维权费8000元；4、补交住房公积金及2008年1月1日以后的各项社会保险；5、依据《劳动合同法》第48条签订无固定期劳动合同。2007年12月份所欠工资造成群发性纠纷市政府派工作组解决。
被告新清江商场辩称：1、淮安市清江商场股份有限公司经改制成立淮安市新清江商场股份有限公司，被告解除与原公司劳动合同，获得25613元安置费，原告与原公司所有关系终结。2、法律规定劳动合同期满，劳动合同即行终止。2002年12月10日，原、被告双方签订了自2003年1月1日起至2003年12月31日止的一年期劳动合同。此后，双方又连续四次续签了一年期劳动合同，最后一期劳动合同期满时间为2007年12月31日，双方劳动关系因合同期满而终止。3、2007年11月11日以后至今原告即未到被告处上班，也未为被告提供正常劳动。2007年12月24日被告作出终止与原告刘建国劳动合同关系的通知，其知道后，即到劳动监察大队举报被告，劳动监察大队核查后，于2007年12月27日通知原告其反映情况属劳动争议，不在劳动监察大队查处范围。2008年5月22日，原告向淮安市劳动争议仲裁委员会申请仲裁，请求订立无固定期限劳动合同，淮安市劳动争议仲裁委员会以超过时效，不予受理。原告于2008年5月30日诉至你院，你院作出驳回刘建国诉讼请求的（2008）河民一初字第2920号民事判决，原告不服提起上诉，淮安市中级人民法院作出驳回上诉，维持原判终审判决。因此，即便新清江商场未履行提前30日通知义务而终止劳动合同，也不影响劳动合同期满终止的法律效力。4、原告的申请请求已超过仲裁申诉时效。苏高发审委（2008）19号规定劳动争议申请仲裁的时效期间适用劳动争议发生时的法律规定。本案劳动争议发生时的法律规定是劳动争议案件的申请时效为60日，原告自2007年11月11日起，未提供正常劳动，被告在2007年12月31日依然按原告提供正工常劳动标准发放其工资，事实上，被告已履行了“额外支付劳动者一个月工资”的法定程序。原、被告终止劳动关系的日期为2007年12月31日，故原告申请超过了法定的时效，丧失胜诉权。5、原告主张的住房公积金不属劳动争议范围。综上，原告请求法庭判决撤销和纠正（2013）淮中民再终字第0008号民事判决书、支付2008年至今的工资和损失赔偿及各项社会保险及住房公积金无任何事实法律依据，且诉讼请求已超出原诉讼请求范围，不属于再审应审理范围，请求法院予以驳回。对原告诉请法律维权支出的相关费用及应付的经济补偿金由法院依法裁定。
经审理查明：原告刘建国于1977年在原淮阴市无线电三厂工作，1982年调至淮安市清江商场股份有限公司（以下简称原清江商场）工作。2002年10月23日，原清江商场改制，成立新清江商场。原告刘建国与原清江商场解除劳动合同。2002年12月10日，原告与新清江商场签订为期一年的劳动合同。合同约定：……根据市委、市政府（2002）53号文件有关规定以及甲方四届第十一次职代会和临时股东大会票决通过并经省政府苏政复（2002）125号、市政府淮政复（2002）154号批复《继续深化改革方案》的有关条款。截止2002年10月31日，甲方国有股份全部退出，转让给经营者、经营层及业务骨干，改制为经营者、经营层控股的民营股份企业。乙方自愿终止并解除与原国有控股企业-
清江商场股份有限公司的劳动合同，同意置换身份并理顺劳动关系，原企业应支付（已经市劳动和社会劳动保障局及市财政局核准）乙方的安置费或经济补偿金25613元，待甲、乙双方解除本劳动合同不要求返聘时由甲方一次性支付给方。如乙方在甲方工作到法定退休年龄时，甲方不再支付乙方原核定的安置费或经济补偿金……2003年12月31日合同期满后，双方连续四次续签了一年期的劳动合同。刘建国与新清江商场签订最后一次劳动合同期限为2007年1月1日起至2007年12月有31日止。
新清江商场考勤明细反映刘建国考勤至2007年11月30日。2007年12月24日，新清江商场以双方劳动合同至2007年12月31日到期且未续签为由作出劳动关系自行终止的通知。被告新清江商场未将该通知向原告刘建国书面送达。2008年4月24日，刘建国向淮安市劳动和社会保障局投诉，要求补齐2007年12月以来工资、各种保险及2005年以来的最低工资标准差额，该局回复刘建国反映情况属劳动争议，不在劳动监察查处范围。因新清江商场未支付刘建国2007年12月份工资，刘建国于2008年5月22日向淮安市劳动争议仲裁委员会申诉，请求确认其与新清江商场存在劳动关系，淮安市劳动争议仲裁委员会以淮劳仲不字（2008）第46号通知书认定刘建国的申诉超过法定的60日仲裁时效，决定不予受理。刘建国不服，于2008年6月2日诉至本院，其主张已在新清江商场工作几十年，符合订立无固定期限劳动合同条件，请求判令新清江商场与其签订无固定期限劳动合同。2008年10月28日，本院作出（2008）河民一初字第2920号民事判决，认为刘建国与新清江商场劳动合同到期后，劳动关系即终止，且双方不符合订立无固定期限劳动合同为由，判决驳回刘建国的诉讼请求。刘建国不服上诉，淮安市中级人民法院于2009年4月30日作出（2009）淮中民一终字第0040号维持原判，驳回上诉的终审判决。同时认定刘建国上诉时要求被告补发工资及社会保险的诉请，在一审未主张，二审不理涉，可另案主张。
刘建国不服，向检察机关申诉，江苏省人民检察院于2013年3月29日作出苏检民抗（2013）24号民事抗诉书，向江苏省高级人民法院提出抗诉，江苏省高级人民法院于2013年5月20日作出（2013）苏民抗字第0066号民事裁定，指令淮安市中级人民法院再审。淮安市中级人民法院经再审认为：根据淮发（2001）53号及原劳动部办公厅（劳办法（1996）33号）文件规定刘建国在原企业的工作年限应与新企业工作年限合并计算。原一、二审判决认定刘建国在原企业与新企业工作年限不连续计算不当，应予纠正。刘建国与新清江商场之间的劳动合同终止于2007年12月31日，该时间为劳动争议发生之日，根据法不溯及既往的原则，应当以《中华人民共和国劳动法》作为本案适用法律。《中华人民共和国劳动法》第二十条第二款规定：劳动者在同一用人单位连续工作满10年以上，当事人双方同意续延劳动合同的，如果劳动者提出订立无固定期限的劳动合同，应当订立无固定期的劳动合同。刘建国工作年限满10年以上，符合法律规定的订立无固定期限劳动合同的工作年限，但由于新清江商场不同意与刘建国签订无固定期限劳动合同，故刘建国要求签订无固定期限劳动合同的诉讼请求无法得到支持。刘建国对用人单位的违法行为可提出赔偿等请求。2014年4月17日，中院作出（2013）淮中民再终字第0008号判决，维持（2009）淮中民一终字第0040号民事判决。
2009年5月11日，刘建国向淮安市劳动争议仲裁委员会申请社会保险、工资等争议仲裁，该委以淮劳仲不字（2009）第52号通知书认定刘建国申请超过仲裁时效，决定不予受理。2009年5月19日，刘建国诉来本院，请求判决被告新清江商场支付：1、工资等款项：（1）发放拖欠的2007年12月份工资560元；（2）2008年1月份工资560元、2008年2月份到2009年5月每月双倍工资共计17920元及以后即应支付的工资；（3）支付上述以及发生的拖欠工资的百分之二十五的经济补偿金4762元；（4）支付低于当地最低工资标准差额部分的1476元和百分之二十五的经济补偿金456.5元。2、被告新清江商场依法缴纳与劳动关系存续期间应该缴纳的各项社会保险、住房公积金。本院于2009年11月13日作出（2009）河民一初字第3600号民事判决，认定本案超过60日仲裁时效，驳回刘建国的诉讼请求。
刘建国不服提起上诉，淮安市中级人民法院于2010年1月20日作出（2009）淮中民一终字第1530号民事判决，判决驳回刘建国上诉，维持一审判决。刘建国向检察机关申诉。江苏省人民检察院于2013年3月29日作出苏检民抗（2013）25号民事抗诉书，江苏省高级人民法院于2013年5月有20日作出（2013）苏民抗字第0065与民事裁定，指令淮安市中级人民法院再审本案。2014年4月17日，淮安市中级人民法院作出（2013）淮中民再终字第0009号民事裁定，认为刘建国追索劳动报酬等发生的劳动争议应适用《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定的一年的仲裁时效，原一、二审认定刘建国诉讼请求超过仲裁时效不当，裁定撤销本院（2009）河民一初字第3600号及中院（2009）淮中民一终字第1530号民事判决，将本案发回我院重审。
另查明，被告新清江商场为原告刘建国交齐2007年12月之前的社会保险。
2007年淮安市最低工资标准调整为700元／月。
原告刘建国2007年1-11月的平均工资（应发数）为645元。
庭审中，原告刘建国就2008年之前最低工资差额1476元计算，未举证。原告刘建国认可于2012年收到2003年至2007年最低工资补差2000元。
被告新清江商场同意支付原告刘建国2007年12月份工资562.7元（刘建国个人应缴的社保等费用152.3元已从中扣除）及安置费25613元。
原告刘建国主张其于2007年11月30日至今一直在被告新清江商场上班，对此，未举证。被告新江商场认可原告刘建国上班至2007年12月14日。
本案在审理中，被告新清江商场自愿补偿原告刘建国终止劳动合同补偿金8400元，并自愿按700元标准支付2007年12月工资，补偿拖欠工资补偿金175元。
以上事实有原告刘建国提交的淮劳仲不字（2009）第52号通知书、（2013）淮中民再终字第0009号裁定书、（2013）淮中民再终字第0008号判决书、劳动监察投诉书、原属固定职工解除劳动合安置费用剥离表、劳动合同书、《清江商场股份有限公司深化改革方案》、考勤表等，被告新清江商场提将交的刘建国2007年11个月的工资表、补发离岗人员2003年-2012年期间个别月份低于最低工资标准的补差明细表、劳动合同书及终止合同关系证明书等，以及双方当事人陈述为证，经庭审质证，应予确认。
本院认为：法律规定人民法院审理再审案件不应超出当事人原诉讼请求。据此，原告刘建国在重审中的诉讼请求超出原诉讼请求的部分依法不予理涉。
原告刘建国主张2007年12月份工资，证据充分，应予认定。原告刘建国主张2007年12月工资560元，被告新清江商场自愿按700元支付，并补偿拖欠工资补偿金175元，符合法律相关规定，本院予以支持。
生效的（2013）淮中民再终字第0008号民事判决书认定原告刘建国与被告新清江商场劳动合同终止于2007年12月31日，本案审理中，原告刘建国亦未举证明双方存在事实上劳动关系，故原告刘建国要求支付2008年1月以后双倍工资及拖欠工资百分之二十五经济补偿金，无事实法律依据，本院不予认定。
原告刘建国于2012收到被告新清江商场关于2003年至2007年最低工资补差2000元，故其要求支付低于当地最低工资标准差额1476元和百分之二十五的经济补偿金456.5元的主张本院不予采信。
被告新清江商场为原告刘建国交齐2007年12月之前的五项社会保险，故双方不存在社会保险争议。原告刘建国主张的住房公积金不属人民法院受案审理范畴。
被告新清江商场自愿支付原告刘建国终止劳动合同经济补偿金8400元，不违反法律相关规定，本院照准。被告新清江商场同意返还原告刘建国安置费25613元，双方可案外自行结算。经本院审判委员会研究决定，根据《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第三条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，最高人民法院（关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释）第四百零五条之规定，判决如下：
一、被告新清江商场于判决生效后三日内支付原告刘建国2007年12月工资及经济补偿计875元；
二、被告新清江商场于判决生效后三日内支付经济补偿金8400元；
三、驳回原告刘建国其他诉讼请求。
本案案件诉讼费10元，由被告新清江商场承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》向淮安市中级人民法院预交上诉案件受理费（收款单位名称：淮安市财政局综合处，开户行：江苏省淮安市农行城中支行，账号：34×××54）。
审判长 董 坚
审判员 张红梅
审判员 刘平静
二〇一五年三月三十一日
书记员 左 捷
附相关法律条款：
最高人民法院（关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释）
第四百零五条人民法院审理再审案件应当围绕再审请求，进行。当事人的再审请求超出原审诉讼请求的，不予审理；符合另案诉讼条件的，告知当事人另行起诉。
被申请人及原审其他当事人在庭审辩论结束前提出的再审请求，符合民事诉讼法第二百零五条规定的，人民法院应当一并审理。
人民法院经再审，发现已经发生法律效力的判决、裁定损害国家利益、社会公共利益、他人合法权益的，应当一并审理。
《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》
第三条用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资的，以及拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的，除在规定的时间内全额支付劳动者工资报酬外，还需加发相当于工资报酬百分之二十五的经济补偿金。
《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》
第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。
前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救剂，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，裁时效期间重新计算。
因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。
劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的体裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。
附相关法律条款：
《民诉法》第五十六条对当事人双方的诉讼标的，第三人
认为有独立请求权的，有权提起诉讼。
对当事人双方的诉讼标的，第三人虽然没有独立请求权，但
案件处理结果同他有法律上的利害关系的，可以申请参加诉讼，或者由人民法院通知他参加诉讼。人民法院判决承担民事责任的第三人，有当事人的诉讼权利义务。
前两款规定的第三人，因不能归责于本人的事由未参加诉讼，
但有证据证明发生法律效力的判决、裁定、调解书的部分或者全部内容错误，损害其民事权益的，可以自知道或者应当知道其民事权益受到损害之日起六个月内，向作出该判决、裁定、调解书的人民法院提起诉讼。人民法院经审理，诉讼请求成立的，应当改变或者撤销原判决、裁定、调解书；诉讼请求不成立的，驳回诉讼请求。