湖北省钟祥市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鄂0881刑初110号
公诉机关钟祥市人民检察院。
被告人周某甲，务工。因涉嫌犯拒不支付劳动报酬罪，于2015年7月14日被钟祥市公安局刑事拘留，同年8月21日被执行逮捕。
钟祥市人民检察院以钟检公诉刑诉（2016）96号起诉书指控被告人周某甲犯拒不支付劳动报酬罪，于2016年4月13日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。钟祥市人民检察院指派检察员何小燕出庭支持公诉，被告人周某甲到庭参加了诉讼。现已审理终结。
钟祥市人民检察院指控，2012年2月16日，被告人周某甲与京奥建设工程有限公司签订了钟祥福星城2号楼模板工程劳务承包合同，随后招揽丁某丙、王某甲、叶某、王某乙、何某、鲍某甲、黄某、鲍某乙、周某乙9人带施工班组入场施工。施工期间，周某甲从京奥公司陆续领取工程款共计2170000元并支付工人部分工资。2012年8月底该工程完工后，周某甲还拖欠丁某丙班组14名工人工资共计239899元，王某甲班组5名工人工资共计67693元，叶某班组5名工人工资共计60723.45元，王某乙班组5名工人工资共计26612.54元，何某班组3名工人工资共计34377.6元，鲍某甲班组6名工人工资共计95272元，黄某班组7名工人工资共计70401元，鲍某乙班组5名工人工资共计26410元，合计拖欠工人工资621388.59元。2013年1月31日，周某甲与京奥建设工程有限公司办完结算后，关闭手机无法联系。2013年2月1日，丁某丙等多名工人向钟祥市人力资源和社会保障局反映周某甲拖欠工资的情况，同年2月3日，钟祥市人力资源和社会保障局在福星城工程项目部2号楼的施工现场以公示送达方式张贴限期改正指令书，要求周某甲依法支付劳动者报酬。逾期周某甲未支付。
上述事实，公诉机关向本院提交了相关书证，证人证言，被害人陈述及被告人供述等证据，指控被告人的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一，应当以拒不支付劳动报酬罪追究被告人周某甲的刑事责任。
被告人周某甲辩称：
被告人与京奥公司的工程施工协议是以个人名义签订的，不具有法律效力。
被告人所欠各班组民工工资的数额上有差异，其中，丁某丙班组已超额领取民工工资5万元，丁某丙班组扣钻工损失率应为7%，并非3%；王某甲班组，因民工在施工期间打架被行政拘留，被告人支出费用5000余元，京奥公司扣罚款2万元；叶某班组在施工期间打架，被公司扣罚款2万元；王某乙班组在施工中将吊塔锁住，被公司扣罚款5000元，另外，王某乙班组在2012年因讨要工资与公司负责人汪某发生冲突，被告人支付6000余元；鲍某甲班组在施工过程中与他人打架，被告人支出7000余元，另外，公司扣罚款2万元；黄某班组所欠工资未经被告人确认；鲍某乙班组的民工工资已全部结清，当初与鲍某乙约定计时工按每人每天200元计算，而鲍某乙现在按每人每天400元索要工资，属无理取闹。另外，在工程未完工时，部分班组民工就撤出工地，导致被告人出高价另请他人完成施工任务。因以上原因，被告人只能按完成工程量的70%支付工资，其余部分应作为抵扣相关费用。
被告人在2013年1月31日未与京奥公司进行结算，也未领取任何工程款。丁某丙在2012年8月底完成一期工程后，领取了70%工资，在被告人不在的情况下私自将帐簿盗取，导致至今被告人无法与京奥公司办理工程结算，因此也无法结清所欠民工工资。2012年农历腊月二十六，丁某丙带人将我家家具、炊具全部砸坏，被告人在无法正常生活的情况下才离家外出务工的。
经审理查明，2012年2月，被告人周某甲承接京奥建设工程有限公司（下称京奥公司）钟祥市福星城项目部2号楼模板工程以及其他临时性工程，随后招揽丁某丙、王某甲、叶某、王某乙、何某、鲍某甲、黄某、鲍某乙、周某乙9人带施工班组共49名民工入场施工。施工期间，周某甲从京奥公司陆续领取工程款共计2169000元并支付民工部分工资。工程完工后，周某甲仍拖欠丁某丙等40余名民工工资60余万元。2013年2月1日，丁某丙等多名民工向钟祥市人力资源和社会保障局（下称钟祥市人社局）反映周某甲拖欠工资的情况，钟祥市人社局立案调查，同年2月3日，钟祥市人社局在福星城工程项目部2号楼的施工现场以公示送达方式张贴限期改正指令书，要求周某甲限期依法支付劳动者报酬。周某甲逾期未支付。2013年2月部分民工到钟祥市政府上访，经协调，京奥公司钟祥市福星城项目部垫付18.1万元现金（含付路国明点工工资3万元），分发给部分上访民工。2013年春节期间，部分民工到周某甲家中索要拖欠工资无果，遂毁损其家中的部分家具等财物，当地公安机关对肇事民工给予了相应的行政处罚。春节之后周某甲携家人外出务工，并更换手机号码，致无法与其取得联系。
2015年7月9日，被告人周某甲在浙江省德清县新市镇西安社区东塔园2号租房内被德清县公安局新市派出所民警抓获，2015年7月14日，钟祥市公安局将被告人周某甲带回并对其刑事拘留。
上述事实，有经过质证的下列证据证实：
（一）书证
1、周某甲与京奥公司签订的劳务承包合同。证实周某甲以24.5元每平米的价格承接京奥公司钟祥福星城2号楼模板工程等相关劳务的事实。
2、周某甲出具的借支单122张，金额2169000元。证实京奥公司陆续支付给被告人周某甲工程款2169000元。
3、丁某丙班组民工完成工作量汇总单1张，完成工程量结算单1张，欠条1张。其中，周某甲在完成工程量结算单及欠条上签名确认。上述证据证实，丁某丙班组14名民工共完成工程量32321平方米，按每平方米19元计算，应为614099元；另有点工（计时工）70.5天，每天按200元计算，点工工资为14100元。丁某丙班组合计工资总额为628199元，扣除已领取的291000元及钻工工资15300元，余欠321899元。
4、王某甲班组完成工作量汇总单1张。证实王某甲班组共完成工作量1006.23平方米，另完成楼梯工程量4644平方米，以及完成反水工程计工资3240元，其他楼梯工程计工资3000元。
5、周某甲给叶某班组出具的欠条3张。证实周某甲共欠叶某班组民工工资60723.45元。
6、周某甲于2012年6月17日给王某乙班组出具的欠条1张。证实周某甲在当时共欠王某乙班组民工工资45000元（未扣钻工工资）。
7、周某甲给何某班组出具的工程量结算单1张。证实何某班组共完成工程量5272.4平方米，另有23.5个点工以及完成采光井工程计价14000元，该单据另外证实何某班组领取材料计价860元。
8、鲍某甲班组民工完成工作量及工资结算情况明细。证实周某甲共欠鲍某甲班组6名民工工资112725元。
9、周某甲欠黄某班组民工工资明细表以及周某甲给黄某班组出具的欠条。证实周某甲共欠黄某班组民工工资70401.72元。
10、鲍某乙班组民工做工及支取工资、生活费明细。证实周某甲余欠鲍某乙班组5名民工工资26410元。
11、鲍某乙记事本中关于班组民工领取生活费和工资的记帐单、鲍某乙本人2012年2月23日至2012年3月14日出勤记帐单。证实鲍某乙共向周某甲领取生活费及工资23100元的事实，领取的费用分别发放给所带领的民工；另外证实鲍某乙个人2012年2月23日至2012年3月14日的出勤情况。
12、麻城市公安局行政处罚决定书。证实鲍某乙等民工于2013年2月9日到周某甲家索要工资，因未能找到周某甲，鲍某乙等人故意毁损其家中财物被麻城市公安局行政拘留的事实。
13、劳动保障监察举报投诉登记表。证实钟祥市人社局接受王某乙投诉后受理登记情况。
14、劳动保障监察限期改正指令书及送达回证、公示照片。证实因周某甲拖欠民工工资，钟祥市人社局立案调查后，向周某甲下达限期改正指令书，责令周某甲限期支付拖欠的民工工资。
15、王某乙等人出具的借支单9张及欠条1张，证实京奥公司垫付民工工资18.1万元的事实。
（二）证人证言
1、证人许某（京奥公司钟祥福星城项目部施工员）的证言，京奥公司在钟祥福星城2号楼的模板工程都由周某甲承包的，同京奥公司签订了书面合同，工程按每平方米24.5元结算。工程是2012年2月17日开工，9月份完成主体工程，工程款按进度给付，公司答应在春节前付清全部工程款。京奥公司与周某甲已办理工程结算，结算由周某甲带班丁重良、黄某签字确认的。周某甲完成工程量为89151平方米，公司已支付2170000元工程款，均由周某甲本人签名领取。公司发放工资时，大额工资通知民工来领取，小数额没有通知民工。
2、证人汪某（京奥公司钟祥福星城项目部项目经理）的证言，2012年初，我通过同行业的人介绍与周某甲相识，就将2号楼的木工项目整体承包给周某甲，签订了书面合同，周某甲在2号楼共做了89151平方米工程，每平方24.5元。我公司已于2013年1月31日跟周某甲办完结算，结算是我公司工程师许某与周某甲的带班人员进行的，周某甲本人未签字。经结算，我公司应付周某甲2184199元，目前他已领取2170000元，扣除罚款7000元，我公司还欠周某甲7199元。另外，在合同外周某甲还做了50500元零工，这笔钱已全部支付。周某甲承包木工工程后，民工由他聘请，工资由周某甲付。我公司按工程进度付工程款，我们在付周某甲工程款时，提前一天张贴付款公告，民工们都能看到。2号楼是2012年8月底封顶的，封顶以后木工都退场了。到年底，民工们来说周某甲拖欠他们的工资我才知道这个事的。2013年2月3日，周某甲手下的民工因拿不到工资，到钟祥市政府上访，市政府卢市长通知我到市政府后，我就跟周某甲电话联系，当时他答应过来，但等到第二天他仍然没有来。没有办法，我按市政府要求又拿出181000元垫付了上访民工的工资。
3、证人周某乙、丁某甲、丁某乙的证言，证实周某甲在承包京奥公司钟祥福星城2号楼模板工程期间聘请周某乙等班组民工现场施工，在工程完工后，周某甲尚欠部分工资，并无法与其取得联系。
（三）被害人陈述
1、被害人丁某丙陈述：2012年2月份周某甲在钟祥福星城接到了几万平方的架模工程，3月分我带有14名民工到福星城帮周某甲做工。口头协议每平方米19元，约定工程封顶后付总工程款的70%，剩余30%在2012年年底付清。2012年7月底工程封顶后，我与周某甲办过一次结算，并双方签字认可，8月份我找周某甲结工资时，就找不到人了，因为我们有新的工程就到武汉去了。到2012年年底，公司通知我们说周某甲在工地，让我过来，我过来后周某甲又跑了一直到现在。我们共做了2个单元的工程，一个单元是32层，共64层，每层520平方米，共计614099元工资。按约定先付70%，即429689元。我们借支291000元，付钻工工资15300元，周某甲还应付123569元，周某甲实际支付82000元，下欠41569元。另外30%即184229元没有支付，另外还有点工70.5个，每个点工200元，计工资14100元。周某甲实际拖欠我们的工资是239899元。2013年2月份，因我们一直找不到周某甲，我们工地的几十个民工到钟祥市政府上访，钟祥市政府要福星城的汪总（汪某）垫付了181000元，我从中领了60000元。
2、被害人王某甲陈述：2012年3月份，我带丁某乙、梅书敏、李伟、周响林到钟祥市福星城帮周某甲做工，具体做架模，自2012年3月份至2012年3月至2012年10月，我们在7号楼做了1006.23平方，每平方19.5元，共19621元；8号楼做楼梯24层，每层193.5平方，每平方25元，共116100元；7号楼的二次结构反水6层，每层540元，共3240元；7号楼的楼梯包工做了3层，每层1000元，共3000元；另外做了31个点工，每个300元，共9300元。以上总共工资为151261元，我从周某甲处借支77400元，扣除生活费6168元，周某甲实际欠我们工资67693元。周某甲对以上工程量签字认可。31个点工是周某甲老婆记的工，借支的钱都是从周某甲老婆那里借的，签有字。2013年2月份，因我们长期找不到周某甲，所有的民工都到钟祥市政府上访，我又从福星城汪总那里领支了15000元。
3、被害人叶某陈述：2012年2月份通过熟人介绍认识了周某甲，周某甲说他在钟祥市有个工地，让我找些民工到工地干活，于是当月我就带了陈金胜、叶新顺、操志军、陈林杰，到钟祥福星城帮他架模，具体工价按模板展开的面积计算，每平方21.3元，工程款的结帐方式是每十层结一次，按完成工程量的70%结帐，平时可以借支，周某甲管生活，生活费工程款中扣除，我们做到8月份的时候楼房封顶了，我们就找周某甲要钱，周某甲在8月份付了我们70%的工程款，剩下的说好在2013年春节前付清，结果在2013年春节前找他要钱时，他把手机关掉跑了。我们做了7806.12平方工程，工程款是116388.3元（注：实际应为166270元），另外还做了楼梯、休息平台，工程款是28100元。合计194369.3元，扣除借支款120040元，因质量问题扣除总工程款的7%，即13605.85元，合计133645.85元。实际周某甲欠我们的工资60732.45元。2013年春节前，因为我们长期找不到周某甲，我们所有民工到钟祥市政府上访，钟祥市政府又要福星城的汪总垫付了一部分工资，我们从中领了20000元。
4、被害人王某乙陈述：2012年3月份，我老乡叶某介绍我到钟祥福星城给周某甲做工，我们来的时候，周某甲跟我约定以模板展开面积计算工钱，每平方21.3元，付款方式每做10层付总工程量的70%，5月份我们就做了10层，应付70%他没给，然后又忽悠我们继续往上做。当做到20层的时候，他还是没钱付，我们就停工，停工后他把70%的工程款发了。我们拿到70%的工程款后，感觉他没有钱，我就将我班组的民工全部撤走了。走的时候我跟周某甲办了结算，周某甲打了45000元的欠条给我，欠条算错了。我带的班共5个人，一共做了19层楼，每层面积370.14平方，总面积为7032.66平方，每平方是19元，总金额是133620.54元，扣除钻工的3%，即4440元，减去已付的103000元，实际周某甲欠我们班组工资26180.54元。2012年9月份，房子封顶后，我们过来找他要钱，我们过来的当天，他就将手机关掉逃跑了，之后再也没有找到他的人。2013年春节前，工地上所有民工到市政府上访，周某甲还是没有出面，然后钟祥市政府责令福星城老板汪总垫付了一部分工资，我代表我们班组领了10000元。
5、被害人何某陈述：我跟周某甲是同乡，2012年2月我带了汪汝东、官新良到钟祥福星城给周某甲做工，主要负责木工，每平方按19元结帐，工资由周某甲发给我们。周某甲没有给我们出欠条，但出具有完成工程量的单据。我们班组共有34375.6元未结清。
6、被害人鲍某甲陈述：2012年春节期间，周某甲到我家里请我到钟祥来帮他做工，主要是架模板。2012年2月中旬，我带了王明贵等5人来到钟祥福星城，跟周某甲谈的是以模板展开面积计算工钱，每平方20元，点工每个工350元。我们班组共做了36层，每层310平方；帮丁某丙做了2层，每层137.48平方；在附一楼做了一层，160平方；因为图纸变更做了楼梯和阳台37.7平方。以上总面积为11632.6平方，每平方20元，合计工资232652元。此工程量经核对，周某甲签字认可。另外，我还做了40个点工，每个点工350元，即14000元。总工资246652元。我们从周某甲那里领了151380元，其中包括借支和生活费，现在周某甲还欠我们的工资95272元。2012年9月份，周某甲领了工程款后，我们找他要钱，他不给，到了2013年春节前，我们又到福星城找周某甲，周某甲跑了，并把手机号换了。我们找不到他就到钟祥市政府上访，钟祥市政府又将汪总叫来，我从中领了15000元。自那以后，就一直没有找到周某甲。
7、被害人黄某陈述：2012年2月份我带何佑贵、黄德法等6人到钟祥福星城帮周某甲打工，主要是架模和二次结构工程，架模工程谈的是每平方19.5元，二次结构是点工，每天280元。从2012年2月做到2013年元月份，2012年8月之前主要做包工，做了1个单元32层，每层是314.58平方米，共10066.56平方米，减去别人帮忙做的697.6平方米，实际做了9368.96平方米，每平方19.5元，实际工资为182694.72元；另外在西单元做了7层，总面积做了590.15平方，每平方20元，共11803元；西单元的3层阳台做了15.91平方，每平方19.5元，共310元；8月份之前做了48.6个点工，每个工是230元，共11178元。以上共计工资205985.72元。8月份之后，全部做的是点工，工资基本结清，还欠6590元，周某甲写了2张欠条，分别是3790元和2800元。周某甲总共欠款212575.72元，我从周某甲那里借支142174元，周某甲实际欠我们工资70401.72元。2013年2月份，由于我们找不到周某甲，我们所有民工到钟祥市政府上访，我从福星城汪总那里领取了15000元。
8、被害人鲍某乙2014年3月4日陈述：我与周某甲算是亲戚关系。2012年2月份的一天，我在武汉一个工地做事，周某甲给我打电话让我带几个人到钟祥帮忙做事，因为是亲戚关系，我就带了王永祥、王昌茂（王永祥的儿子）、王文绪、何佑书于2012年2月24日下午到钟祥福星城小区，我们来后，周某甲告诉我们过来是做点工，我、王永祥、王文绪三人是大工，每人每天300元，王昌茂、何佑书是小工，每人每天200元。生活费是每天16元，在食堂吃饭，钱从工资中扣除。当干到4月底时，因工程量不大，他们4人都走了，我留下来跟丁某丙一直干到7月底工程结束。我们做点工到4月底就结束了，结束的时候我们几个跟周某甲把做活的天数、工钱都算清了才走的。我做了43.6个工，每天300元，计13080元，我借支了10100元，扣生活费816元，共欠2164元，我带班费每天100元，共计4300元，合计欠我6464元；王永祥做工49.2天，每天300元，计14760元，王永祥借支9200元，扣生活费1088元，扣王昌茂超支2134元。实际欠王永祥2388元；王文绪做工59天，每天300元，计17700元，王文绪借支6300元，扣生活费992元，实欠10408元；何佑书做工50天，每天200元，计10000元，何佑书借支2100元，扣生活费750元，实欠何佑书7150元；王昌茂做工54.5天，每天200元，计10900元，王昌茂借支11900元，生活费1134元，超支2134元在他父亲的帐上扣除了，周某甲共欠我们班组民工工资26410元。我手中有每个人按了手印的帐单。
鲍某乙2016年6月3日陈述：我带的班组跟周某甲干了1个多月，到2012年4月15日结束，班组包括我共5人，我带班期间，由我找周某甲领钱，然后发给4名民工。我带的班主要做点工，不按工程量计算，按天计算，大工每天300元，小工每天200元，在做工期间我共向周某甲领了23100元。他还欠我们班组26410元。在我带班期间，因为是点工，所以每个民工做的工时都是周某甲和他老婆记的，我只记了我自已的工。这个欠款数额是经过跟周某甲对过帐的，是他交给我的数字，当时没有出欠条。我带的班组在2012年4月15日结束后，4名民工跟周某甲做点零工，都是由周某甲自己负责，到4月27日结束，4月28日这4名民工离开工地，欠款数额是民工离开工地前，周某甲对完帐后给我的数字（周某甲直接支付了部分工资），之后我便跟着丁某丙班组继续干活。我跟着丁某丙干时，钱由丁某丙发，帐由丁某丙管，主要做的是包工，大家平均分。在丁某丙班组，周某甲还欠我1万多元钱，具体数额以丁某丙记的为准。我们给别人干活都没有谁打过欠条，双方只对帐就行了，没有想到周某甲后来就跑了。2013年春节期间，我们民工找过周某甲要过钱，当时他一家人都跑了，不见人，我们便把他家的东西给砸了，为此公安机关还拘留了我五天。2013年农历正月初九我被拘留的这一天，我见过周某甲一次，当时我们要周某甲出具欠条，周某甲不出具。正月十四我从拘留所出来后再也没见到周某甲了。
（四）被告人供述
被告人周某甲2015年7月14日供述：我于2012年2月26日承包了钟祥市福星城2号楼模板工程，发包方是京奥公司，责任人是汪某。承包方式是包工，每平方24.5元。工程接到手后，我请了丁某丙、鲍某甲、黄某、何某、王某甲、叶某、王某乙做为小工头，一共带46名民工在工地做工。我跟他们没有签书面协议，只是口头协议，跟他们谈的是每平方19元。我没有跟京奥公司直接办过结算，但我委托我的侄女婿丁重良帮助结算的，总工程量是约9万平方，总造价是220万左右，另外还有5万多的点工钱。2012年9月份，大部份工程结束，我就遣散了一部分民工。钟祥市劳动和社会保障局的《劳动保障监察限期改正指令书》我没看到，因为拖欠工资，我在2013年7月就跑了，跑了后把手机号码也换了。我欠民工工资的具体数额要看结算单。
被告人周某甲2015年7月15日供述：我共欠40多个民工的工资，具体数目我不是很清楚，我只对他们带班的结帐。拖欠的工资有一部分已跟小工头结算过，并给他们打有欠条，有几个班组办过结算，但没给他们打欠条，这些小工头应该知道我具体拖欠他们多少工资。
被告人周某甲2015年7月27日供述：我们（钟祥福星城）工地有7个包工班组，分别是玉林、王某甲、叶某、王某乙、何某、鲍某甲、黄某；2个点工班组，分别是周某乙、鲍某乙。我承包的工程是幢32层高的楼房，每层面积是520平方，（看欠条后）丁某丙做了2个单元，即64层，总面积33280平方，其中有别的班组帮他做了959平方，丁某丙班组做的面积为32321平方，每平方工价是19元，工资为614099元。另外还做了70.5个点工，每个点工200元，即14100元。丁某丙班组总工资628199元。其中丁某丙借支291000元，扣除钻工工资15300元，另外我还付了他82000元工资。到目前为止，我还欠丁某丙班组14名民工工资239899元；（看欠条后）王某甲班组做了145.37平方三层，面积为436.11平方，另外还做了570.12平方，合计面积为1006.23平方，这部分工价为每平方19.5元，工资为19621元。另外还做了24层楼梯，每层楼梯为193.5平方，总面积为4644平方，每平方25元，工资为116100元。另外7号楼反水6层，每层工资540元，计3240元。三层楼梯每层工资为1000元，计3000元。做了31个点工，每个点工300元，计9300元。以上王某甲班组总工资为151261元，王某甲从我这里借支了83568元，到目前为止还欠王某甲班组5名民工工资67693元；（看欠条后）叶某班组我共出过3张欠条，叶某班组在2号楼共做了7806.12平方，每平方21.3元，为了让别的班组不扯皮，这21.3元每平方的分别写了2张欠条，第一张是780612平方乘以19.5元，计152219.3元。第二张是7806.12平方乘以1.8元，计14050元。第三张是楼梯、休息台点工28100元。以上合计工资为194369.3元。他从我主借支了120040元，扣除总工价的7%的工程款，即13605.85元，到目前为此，我还欠叶某班组民工工资60723.45元；（看欠条后）王某乙带的班组共做了19层，每层370.14平方，总面积为7032.66平方，每平方19元，工资为133620.54元，扣除借支的103000元，扣除钻工工资3%，计4440元。到目前为止，我还欠王某乙班组民工工资26180.54元。我在欠条上将王某乙班组一完成工程面积计算错误，7883乘以19应是149777，我写成了148000；（看欠条后）何某班组做了30层，每层面积为152.48平方，计面积4574.4平方，他帮黄某做了698平方，共计面积5272.4平方（注：因笔误写成527.4平方），每平方19元，计工资100175.6元。另外还做了23.5个点工，每个点工200元，计4700元。采光井14层，每层1000元，计工资14000元。总工资为118875.6元扣除借支83638元及材料款860元，到目前为止，我还何某班组民工工资34377.6元；（看欠条后）鲍某甲班组做了36层，每层310平方，计11160平方，帮丁某丙做了了2层，每层137.48平方，合计为274.9平方，下面附1楼做了160平方，阳台变更37.7平方，总合计面积为11632.6平方，每平方20元，计工资232652元。另外做了40个点工，每个点工350元，计工资14000元。合计总工资246652元，扣除借支的151380元，到目前为止，我还欠鲍某甲班组民工工资95272元。给别人点工是200元，给鲍某甲的是350元，因为在进场的时候我给鲍某甲承诺了的，包工是20元每平方，点工是350元每天；（看欠条后）我给黄某写了2张欠条，都是工资的拖欠款，分别是2013年1月14日欠2800元，另外一张是同一天欠3790元，计6590元。黄某班组先是在2号楼做了32层，每层面积314.58平方，计10066.56平方，减去别人帮助做了697.6平方，实际做了9368.96平方，每平方19.5元，计工资182694.72元。另外还在西单元做了7层，总面积为590.15平方，每平方20元，计工资11803元。西单元3层阳台做了15.91平方，每平方19.5元，计工资310元。以上合计工资205985元，除去借支142174元，实际欠工资63811元，加上6590元的欠条，到目前为止，我还欠黄某班组民工工资70401元；周某乙班组有丁某乙、丁某甲。鲍某乙的班组有王永祥、王昌茂、王文绪、何佑书。他们两个班组都是丁重良负责记帐，他们做了多少工我不知道，现在欠他们多少钱我不知道，因为他们做点工，一般都是现金结帐，应该欠不了多少钱。丁重良是我请的工作人员，上对京奥公司结算结帐，下对班组记量记工。借支明细都是丁重良写给我的。2012年我接到钟祥市福星城的工地后，就请了以上这些民工来跟我做工，讲好了工程封顶后付总工资的70%，余下的工资在2013年春节前付清。2012年8月底工程封顶，9月初京奥公司的汪总通知这些班组来领工资，他们来后大部分都付到70%，但有的人还想找我多拿点钱，所以我就关了手机躲了他们几天，他们走后我又回到工地。2013年春节前，因为我跟京奥公司没有办完结算，手里没有钱，就没有兑现剩下的30%的工资。民工们先是到钟祥市政府上访，后来又到我家里，把我家里东西砸了，当地派出所进行了调解，但我一直无法兑现所拖欠民工工资。2013年5月份，我就带着老婆孩子一起跑到浙江德清县新市镇打工。直到新市派出所抓到我都没有回过家。拖欠工资后，我就把手机号码换了，不知道有没有哪个单位找过我。对钟祥市社保局在福星城工地张贴公告的事，因为我不在工地，没有看到。我跟京奥公司的结算没有办完，只是丁重良代我办了主体工程的结算，但屋面和售楼部以及每层的二次结构没有算。丁重良与京奥公司的办的木工工程结算单是属实的。结算没办完，我找过汪某，汪某说他结算已经办完了，不再给我办。我在京奥公司支取的金额我不太清楚，应该以借支单为准。
另有经过质证的下列证据证实本案的相关事实：
1、立案决定书以及对被告人周某甲采取强制措施的相关法律文书。
2、发案经过。
3、抓获经过，出所登记表，到案经过。证实被告人周某甲于2015年7月9日在浙江省德清县新市镇西安社区东塔园2号被当地公安机关抓获，2015年7月14日被钟祥市公安局带回并刑事拘留。
4、被告人周某甲的户籍信息。证实周某甲的身份情况。
关于被告人周某甲在京奥公司领取工程款数额的认定。经查，被告人周某甲在工程施工期间分122次在京奥公司支取生活费及工资等费用，并办理了相关财务手续，累计金额为2169000元。因此，本院对被告人周某甲在京奥公司领取工程款的数额认定为2169000元。
关于被告人周某甲与京奥公司是否进行工程结算的认定。经查，京奥公司将承建的钟祥市福星城相关模板工程发包周某甲，双方签订了书面合同，在相关工程结束后应由合同各当事方或者委托代理人按照合同要求进行结算，并在结算单上签字确认。现公诉机关虽然提交了有许某、丁重良、黄某签字的木工工程结算单以及由许某签字的木工工程外围项目计时工汇总单，上述2份证据上的签字人并未得到京奥公司和周某甲书面授权，事后也未得到各方追认。因此上述证据证实的结算行为对合同各当事方不产生法律效力。本院对被告人周某甲与京奥公司对工程已经进行结算的事实不予认定。
关于被告人周某甲提出其与京奥公司签订的工程施工协议是以个人名义签订的，协议不具有法律效力。本院认为，被告人周某甲已经按照协议完成工程施工任务，其与京奥公司签订的协议效力不作为本案争议焦点，本案所要关注的重点是被告人周某甲与丁某丙等49名民工是否存在事实上的劳务关系，周某甲是否存在恶意拖欠民工劳动报酬的行为。因此，本院在本案中对被告人周某甲与京奥公司签订协议的法律效力不予评价。
关于被告人周某甲拖欠民工工资具体数额的认定问题。经查，被告人周某甲在工程完工后，与部分班组办理了简易的结算手续，并给部分班组出具了欠条。被告人周某甲在查阅公安机关提供的相关证据后对拖欠丁某丙、王某甲、叶某、王某乙、何某、鲍某甲、黄某班组民工工资的具体数额予以认可，公诉机关据此指控被告人周某甲拖欠上述班组民工工资数额具有真实性；关于拖欠鲍某乙班组民工工资数额的认定，经查，该班组民工从事的工作系按时计酬（俗称点工），工作性质具有临时性、不固定性，工作由被告人周某甲直接安排，工时记录由被告人周某甲的妻子李晓青负责，因李晓青不配合侦查机关的调查取证，致该班组民工完成的工作量无法与原始帐单进行核实。现公诉机关提交了该班组民工完成工作量及欠款情况汇总单，并有被害人鲍某乙的陈述，鲍某乙的陈述中对拖欠工资数额的表述详细、客观，前后一致，证据之间相互印证，因此，本院对被告人周某甲拖欠鲍某乙班组民工工资的事实予以认定。综上，本院对公诉机关指控被告人周某甲拖欠民工工资的基本数额予以认定，
关于被告人周某甲提出在施工期间部分班组民工有违反劳动纪律、打架斗殴等现象，其帮助缴纳的罚款应在工资中扣除的辩护意见以及提出部分班组扣除钻工工资比例过低的问题。本院认为，被告人应当扣除的相关费用，可以按照约定及相关管理制度对应相应的班组及民工，在支付劳动报酬时予以抵扣。该抵扣行为不影响本院对周某甲拖欠民工工资行为性质及数额的认定。
本院认为，被告人周某甲以逃匿方法逃避支付40余名劳动者报酬60余万元，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为已构成拒不支付劳动报酬罪。公诉机关指控被告人周某甲犯拒不支付劳动报酬罪的罪名成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款、第五十二条，最高人民法院《关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第（二）项、第三条第一款（二）项之规定，判决如下：
被告人周某甲犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑一年十个月，并处罚金5万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年7月9日起至2017年5月8日止，罚金限本判决生效之日起十日内履行）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省荆门市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张继佳
审 判 员 周万林
人民陪审员 范德贵
二０一六年六月二十一日
书 记 员 朱清玲