山东省莱州市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）莱州刑初字第325号
公诉机关莱州市人民检察院。
被告人刘冬，男，1975年11月8日出生，汉族，文化程度大学，中共党员。因涉嫌犯受贿罪于2015年3月5日被刑事拘留，同年3月19日被逮捕。现羁押于莱州市看守所。
辩护人沙涛，山东光州律师事务所律师。
莱州市人民检察院以莱检未检刑诉[2015]142号起诉书指控被告人刘冬犯受贿罪，于2015年7月2日向本院提起公诉，本院审查后于同日立案，依法组成合议庭，于2015年10月22日公开开庭审理了本案。审理中，莱州市人民检察院因需要补充侦查，向本院建议延期审理，延期后，本院依法继续恢复审理了本案。因案情复杂，经烟台市中级人民法院批准，延长审限三个月。因出现不能抗拒的原因，依法中止审理，现依法恢复审理。莱州市人民检察院指派代理检察员李文红出庭支持公诉，被告人刘冬及其辩护人沙涛到庭参加诉讼。现已审理终结。
莱州市人民检察院指控，被告人刘冬在担任莱州市中小学校舍安全工程领导小组办公室副主任期间，利用职务之便，为参与实施莱州市校安工程的个别企业和个人在工程招投标、工程质量监督检查、工程验收及工程款拨付等方面提供帮助，并收受他人给予的现金、银行卡、购物卡共计价值人民币35.1万元，具体如下：
1、收受莱州市文化东路青阳采暖设备经销部经理周某某给予的银行卡、人民币现金共计20万元。其中2012年春节前收受周某某给予的一张10万元恒丰银行银行卡，2013年10月17日收受周某某给予的人民币现金10万元。
2、收受莱州市鲁兴建设有限公司第三项目部经理张某某2万元人民币现金和价值5000元的百大购物卡。其中于2013年两次共收受张某某人民币现金2万元，每次1万元，于2013年春节和仲秋节、2014年春节和仲秋节、2015年春节5次收受张某某给予的百大购物卡共计价值5000元，每次1000元。
3、收受山东中昌开发建设集团有限公司栋号长孙某甲给予的人民币现金1.2万元和价值2000元的百大购物卡。其中于2013年春收受孙某甲给予的人民币现金1万元，2014年9月收受孙某甲给予的人民币现金2000元；于2014年仲秋节和2015年春节2次收受孙某甲给予的百大购物卡共计价值2000元，每次1000元。
4、收受山东省博兴县英才教学设备有限公司业务经理刘某甲给予的人民币现金3.7万元和价值1000元的百大购物卡。其中2012年春节收受刘某甲人民币现金1万元，2012年仲秋节收受刘某甲人民币现金2000元，2013年春节收受刘某甲人民币现金5000元，2014年春节收受刘某甲面值1000元的百大购物卡，2014年9月收受刘某甲人民币现金5000元，2015年春节收受刘某甲人民币现金15000元。
5、收受烟台阳光塑胶有限公司销售经理徐某某人民币现金1.3万元。其中2014年仲秋节收受徐某某人民币现金3000元，2015年春节收受徐某某人民币现金1万元。
6、收受莱州市村镇规划建筑设计所所长吕某人民币现金1.7万元和价值1.3万元的百大购物卡。其中2012年仲秋节收受吕某2000元百大购物卡，2013年春节收受吕某3000元百大购物卡，2013年仲秋节收受吕某2000元百大购物卡，2014年春节收受吕某3000元百大购物卡，2014年仲秋节收受吕某3000元百大购物卡，2015年春节收受吕某17000元人民币现金。
7、收受莱州市拓新电子有限公司负责人孙某乙人民币现金1.8万元和价值1000元的百大购物卡。其中2012年仲秋节收受孙某乙人民币现金2000元和1000元百大购物卡，2013年春节收受孙某乙人民币现金3000元，2013年仲秋节收受孙某乙人民币现金2000元，2013年仲秋节后收受孙某乙人民币现金4000元，2014年春节收受孙某乙人民现金2000元，2014年仲秋节收受孙某乙人民币现金2000元，2015年春节收受人民币现金3000元。
8、收受青岛东方监理有限公司莱州分公司负责人尹某某价值1.2万元的利群购物卡。
归案后，被告人家属主动退赔赃款35.1万元。
针对上述指控的事实，公诉机关向法庭提供了相应的证据予以证实。公诉机关认为，被告人刘冬身为国家工作人员，利用职务上的便利为他人谋取利益，非法收受他人财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、三百八十六条、三百八十三条之规定，构成受贿罪。提请本院依法惩处。
被告人刘冬对起诉书指控的事实供认不讳，辩解所有指控的内容都是自己说的，应认定为自首。
辩护人辩护，1、所有行贿人与刘冬的交往中固然都有业务上往来这一基础事实，但上述人员都曾在工程之外因孩子上学等与刘冬职务无关的重大事情上找刘冬帮忙协调，欠其人情，因此刘冬收取上述人员贿赂的原因不仅仅是为其提供职务便利牟取利益这一因素，双方之间的私人接触所产生的人情往来因素应作为量刑情节重点考量。2、刘冬在科室里并不具体负责工程款的进度呈报，每个校安工程质量的优劣由监理部门及房屋质检部门决定，刘冬没有权力对上述工程单位起到决定性的帮助作用，不能为行贿人谋取到什么利益。3、被告人在提起公诉前如实供述罪行，真诚悔罪。4、被告人在刚被传唤时，检方没有完全掌握全部犯罪事实，被告人主动交待所有犯罪事实，使本案得以顺利告破，其行为符合《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第二条的规定，应认定为自首。5、被告人在提起公诉前积极将涉案赃款31.5万元全部退还，避免了损害结果的发生。6、被告人检举他人犯罪事实正在侦查之中，如果查实应作为立功情节。
经审理查明：被告人刘冬在担任莱州市中小学校舍安全工程领导小组办公室副主任期间，利用职务之便，为参与实施莱州市校安工程的个别企业和个人在工程招投标、工程质量监督检查、工程验收及工程款拨付等方面提供帮助，并收受他人给予的现金、银行卡、购物卡共计价值人民币35.1万元，具体如下：
1、收受莱州市文化东路青阳采暖设备经销部经理周某某给予的银行卡、人民币现金共计20万元。其中2012年春节前收受周某某给予的一张10万元恒丰银行银行卡，2013年10月17日收受周某某给予的人民币现金10万元。
2、收受莱州市鲁兴建设有限公司第三项目部经理张某某2万元人民币现金和价值5000元的百大购物卡。其中于2013年两次共收受张某某人民币现金2万元，每次1万元，于2013年春节和仲秋节、2014年春节和仲秋节、2015年春节5次收受张某某给予的百大购物卡共计价值5000元，每次1000元。
3、收受山东中昌开发建设集团有限公司栋号长孙某甲给予的人民币现金1.2万元和价值2000元的百大购物卡。其中于2013年春收受孙某甲给予的人民币现金1万元，2014年9月收受孙某甲给予的人民币现金2000元；于2014年仲秋节和2015年春节2次收受孙某甲给予的百大购物卡共计价值2000元，每次1000元。
4、收受山东省博兴县英才教学设备有限公司业务经理刘某甲给予的人民币现金3.7万元和价值1000元的百大购物卡。其中2012年春节收受刘某甲人民币现金1万元，2012年仲秋节收受刘某甲人民币现金2000元，2013年春节收受刘某甲人民币现金5000元，2014年春节收受刘某甲面值1000元的百大购物卡，2014年9月收受刘某甲人民币现金5000元，2015年春节收受刘某甲人民币现金15000元。
5、收受烟台阳光塑胶有限公司销售经理徐某某人民币现金1.3万元。其中2014年仲秋节收受徐某某人民币现金3000元，2015年春节收受徐某某人民币现金1万元。
6、收受莱州市村镇规划建筑设计所所长吕某人民币现金1.7万元和价值1.3万元的百大购物卡。其中2012年仲秋节收受吕某2000元百大购物卡，2013年春节收受吕某3000元百大购物卡，2013年仲秋节收受吕某2000元百大购物卡，2014年春节收受吕某3000元百大购物卡，2014年仲秋节收受吕某3000元百大购物卡，2015年春节收受吕某17000元人民币现金。
7、收受莱州市拓新电子有限公司负责人孙某乙人民币现金1.8万元和价值1000元的百大购物卡。其中2012年仲秋节收受孙某乙人民币现金2000元和1000元百大购物卡，2013年春节收受孙某乙人民币现金3000元，2013年仲秋节收受孙某乙人民币现金2000元，2013年仲秋节后收受孙某乙人民币现金4000元，2014年春节收受孙某乙人民现金2000元，2014年仲秋节收受孙某乙人民币现金2000元，2015年春节收受人民币现金3000元。
8、收受青岛东方监理有限公司莱州分公司负责人尹某某价值1.2万元的利群购物卡。
归案后，被告人家属主动退赔赃款35.1万元。
认定上述事实的证据如下：
1、书证
（1）发破案经过、立案决定书，证实刘冬涉嫌受贿罪一案系群众举报发现，经初查发现刘冬收受周某某20万元的犯罪事实，2015年3月4日对刘冬以涉嫌受贿罪立案侦查，当日将刘冬传唤到案，刘冬到案后如实交代了收受周某某20万元的犯罪事实，并主动交代了其多次收受张某某、孙某甲、刘某甲、徐某某、吕某、孙某乙和尹某某7人给予的人民币现金共计11.7万元和价值3.4万元购物卡的犯罪事实。
（2）关于成立莱州市中小学校舍安全工程领导小组、全市中小学校舍安全工程领导小组办公室的通知、身份简历证明，证实莱州市中小学校舍安全工程领导小组办公室的具体职能及成员情况以及被告人刘冬的身份情况。
（3）扣押决定书、扣押、返还清单，证实侦查机关扣押部分存单并返还，被告人刘冬的亲属上缴赃款35.1万元的情况。
（4）碳晶取暖器决算表、明细表，证实周某某经营的莱州市文化东路青阳采暖设备经销部四次中标莱州市教育体育局采购的中小学碳晶取暖设备项目以及具体的中标情况。
（5）莱州市土山中学建设工程施工合同，证实2013年1月26日至8月26日张某某所在的莱州鲁兴建设有限公司承包莱州市土山中学综合楼及厕所工程。
（6）莱州市文昌小学建设工程施工合同及附件，证实2012年12月31日至2013年7月28日孙某甲所在的山东中昌开发建设集团有限公司承包了莱州市文昌小学新建工程。
（7）莱州市政府采购成交经济合同、英才教学设备有限公司产品（加工、销售）合同，证实刘某甲所在的博兴县英才教学设备有限公司于2011年8月25日、2012年7月6日中标莱州市教育体育局中小学黑板采购项目，2012年10月26日与莱州市经济开发区学校签订黑板销售合同。
（8）莱州经济开发区启明星学校运动场工程施工合同，证实徐某某所在的烟台阳光塑胶有限公司于2012年10月24日与莱州经济开发区启明星学校签订运动场施工合同。
（9）建设工程设计合同，证实吕某所在的莱州市村镇规划建筑设计所于2013年9月、2011年4月承揽了莱州市沙河镇珍珠小学、莱州市仲院中学的设计工程。
（10）莱州市程郭中学校园广播项目工程合同、校园广播网络项目安装工程合同，证实孙某乙于2012年1月4日、2013年11月10日以烟台新安泰电子有限公司、莱州金侨装备有限公司名义承包了莱州市程郭中学的广播项目工程。
（11）建设工程委托监理合同，证实尹某某所在的青岛东方监理有限公司承揽了莱州市三元中学、莱州中心小学的监理工程。
（12）教育系统专项资金支付审批表，证实自2011年12月至2015年1月莱州市教育体育局校安办刘冬经办制作的资金支付审批情况，包括涉案行贿人所在单位工程款等的审批支付情况。
（13）银行账号交易明细、个人业务凭证，证实周某某于2012年1月19日向该名下的烟台恒丰银行账号为1535**********42的银行卡内存入10万元并将卡送给被告人刘冬，刘冬分多次将卡中存款取走的经过。
（14）协助查询存款通知书、银行账户查询明细、个人业务存款凭证，证实被告人刘冬的银行往来情况。
（15）商品房定购协议书及收据，证实被告人刘冬于2013年在金日房地产公司购买房产总价488623元的情况。
2、证人证言
（1）证人周某某的证言，证实证人于2010年成立莱州市文化东路青阳碳晶采暖设备经销部，期间通过刘某乙、刘冬帮助四次中标校安办中小学碳晶取暖器工程，并顺利领取了工程款，为感觉刘冬的帮助，证人于2012年春节前送给刘冬一张10万元面值的恒丰银行卡，于2013年10月中旬送给刘冬10万元现金。
（2）证人张某某的证言，证实证人系莱州鲁兴建设有限公司第三项目部经理。期间为了让刘冬在拨付工程款时提供帮助，分别于2013年二次送给刘冬现金共2万元，从2013年春节至2015年春节分五次送给刘冬购物卡共计面值5000元。
（3）证人孙某甲的证言，证实证人系山东中昌开发建设集团有限公司栋号长。期间因中标莱州市文昌小学教学楼、综合楼建筑工程，为在施工过程中得到刘冬照顾，于2013年春送给刘冬现金1万元，2014年9月份送给其现金2000元，2014年中秋节和2015年春节送给其百大购物卡共计面值2000元。
（4）证人刘某甲的证言，证实证人系博兴县英才教学设备公司业务员。因公司在莱州中标多所学校的黑板工程，为感谢刘冬在招投标及拨付工程款等方面提供的帮助，分别于2012年春节送给其现金1万元，2012年仲秋节送给其现金2000元，2013年春节送给现金5000元，2014年春节送给莱州市百货大楼购物卡面值1000元，2014年9月送给现金5000元，2015年春节送给刘冬现金15000元。
（5）证人徐某某的证言，证实证人系烟台阳光塑胶有限公司销售经理。公司中标莱州启明星学校塑胶运动场施工期间，为了在工程检查验收、拨付工程款上得到照顾，证人分别于2014年仲秋节送给刘冬现金3000元，于2015年春节前送给刘冬现金1万元。
（6）证人吕某的证言，证实证人系莱州市村镇规划建筑设计所所长。该为在承揽设计工程及拨付设计费等方面得到帮忙，分别于2012年仲秋节送给刘冬面值2000元的购物卡，于2013年春节送给其面值3000元的购物卡，于2013年仲秋节送给其面值2000元的百大购物卡，于2014年春节送给其3000元的百大购物卡，于2014年仲秋节前送给其面值3000元的百大购物卡，于2015年春节送给其现金17000元。
（7）证人孙某乙的证言，证实证人系莱州市拓新电子有限公司负责人。该为多承揽弱电工程、顺利拨付工程款，分别于2012年仲秋节送给刘冬面值1000元的百大购物卡及现金2000元，于2013年春节前送给其现金3000元，于2013年仲秋节前送给其现金2000元，于2013年仲秋节后送给其现金4000元，于2014年春节前送给其现金2000元，于2014年仲秋节前送给其现金2000元，2015年春节送给其现金3000元。
（8）证人尹某某的证言，证实证人系青岛东方监理有限公司莱州分公司负责人，证人为了多承揽监理工程，自2010年中秋节至2014年春节送给刘冬利群购物卡合计价值12000元。
3、被告人供述和辩解
被告人刘冬的供述，证实被告人在任校安办副主任主持工作期间，利用在工程招投标、工程质量监督验收、拨付工程款等方面的职务便利，为他人谋取利益，收受周某某等人给予的现金、银行卡、购物卡等贿赂，价值合计人民币35.1万元。
4、搜查笔录
搜查笔录、扣押清单，证实侦查机关对被告人刘冬的办公室及住所进行搜查并扣押部分存单的情况。
5、视听资料
录像光盘，证实侦查机关对被告人进行讯问的过程。
本院认为，公诉机关指控被告人刘冬受贿的事实及罪名成立。被告人刘冬身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为侵犯了国家机关的正常工作秩序和国家的廉政建设制度，构成受贿罪。
被告人刘冬当庭辩解所有指控的内容都是自己说的，应认定为自首；辩护人主张，被告人在刚被传唤时检方没有完全掌握全部犯罪事实，被告人主动交待所有犯罪事实，使本案得以顺利告破，其行为应认定为自首。经查，本案因群众举报发现，莱州市检察院在初查中发现刘冬收受周某某20万元的事实，遂于2015年3月3日立案侦查并对被告人进行传唤，被告人如实交代了该笔事实，并主动交代了收受张某某等7人15.1万元的事实。根据最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第四条规定，“如实供述司法机关尚未掌握的罪行，与司法机关已掌握的或者判决确定的罪行属同种罪行的，可以酌情从轻处罚；如实供述的同种罪行较重的，一般应当从轻处罚”，故本案被告人的行为不构成自首，但属如实交代司法机关不掌握的大部分其他同种罪行。辩护人还辩护，被告人受贿还有与行贿人私人接触产生人情往来这一因素；刘冬没有权力对相关工程单位起到决定性的帮助作用，不能为行贿人谋取到利益。经查，被告人在侦查机关的供述与行贿人的证言相互吻合，证实被告人刘冬作为校安办副主任并主持工作，利用在工程招投标、工程质量监督及工程款拨付等方面的职权为他人谋取利益而收受贿赂，即使部分行贿人并未实际得到帮助，不影响受贿的成立，至于私人接触人情来往的情况，并不能影响被告人利用上述职权收受贿赂的性质，且本案中并无有效证据加以证实，故辩护人的上述意见本院不予采纳。
被告人归案后能如实供述犯罪事实，并能交代司法机关不掌握的大部分其他同种罪行，且积极退赔赃款，依法可予以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十四条、第六十七条第三款之规定，判决如下：
一、被告人刘冬犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年3月5日起至2018年3月4日止。所判罚金限判决生效后十日内予以交纳）。
二、追缴被告人刘冬违法所得人民币三十五万一千元，由检察机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省烟台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 曲松涛
人民陪审员 胡 峰
人民陪审员 张学芝
二〇一六年九月八日
书 记 员 尹鲁宏
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