河南省安阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）豫0522民初2763号
原告李保平，男，1967年1月4日出生，汉族，住安阳市龙安区。
委托代理人马天星，河南贵仁律师事务所律师。
被告郑州市市政工程总公司。
住所地：郑州市友爱路*号。
法定代表人多化勇，职务总经理。
统一社会信用代码：91410102416045528K。
委托代理人宋延伟、赵阿波，河南英泰律师事务所律师。
原告李保平与被告郑州市市政工程总公司（以下简称郑州市政公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年7月4日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告李保平及其委托代理人马天星，被告郑州市政公司的委托代理人宋延伟、赵阿波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李保平诉称，2011年4月24日，郑州市市政工程总公司东二路项目部与原告签订《水泥稳定碎石及沥青混凝土工程施工合同》：约定工程名称为安阳市新东产业集聚区东二路市政道路工程；水稳20cm厚+0.6cm厚稀浆封屋+5cm厚中粒式下面层+粘层+3.5cm厚细粒式上面层，每平方米110元；水稳30cm厚+0.6cm厚稀浆封屋+5cm厚中粒式下面层+粘层+3.5cm厚细粒式上面层，每平方米126元，价款以实际完成的面积结算。工期以甲方通知为准。签订协议后付5万元，水泥稳定碎石铺筑后付总价款的30%，下面层沥青混凝土铺筑后付30%，上面层沥青混凝土铺筑后付20%，工程完工后付至97%，余3%的质保金，验收合格一次性付清。2011年11月18日，郑州市市政工程总公司东二路项目部与原告李保平签订《水泥稳定碎石及沥青混凝土工程施工合同》：约定工程名称为安阳市新东产业集聚区经四路市政道路工程；每平方米149元，价款以实际完成的面积结算。签订协议后付5万元，水泥稳定碎石铺筑后付总价款的30%，下面层沥青混凝土铺筑后付30%，上面层沥青混凝土铺筑后付20%，工程完工后付至97%，余3%的质保金，验收合格一次性付清。由于多种原因，该工程停工。2016年1月26日，郑州市市政工程总公司项目部出据相关结算，尚欠东二路工程尾款43756元、东二路维修款60000元、经四路工程款950953.5元，小计1054709.5元。综上所述，原告李保平与被告郑州市政公司项目部签订的施工合同双方已经结算，结算后尚欠金额为1054709.5元，被告应支付原告已经完成并结算尚欠的工程款。原告的诉讼请求为：1、请求依法判决被告支付原告工程款1054709.6元并赔偿延期付款的损失，从2016年1月26日起按照同期银行贷款利率计算至付款之日止；2、本案的诉讼费由被告负担。
被告郑州市政公司辩称：1、被告公司没有项目部的印章；2、原告提供的印章是虚假的；3、项目部是负责施工的，没有权利将项目分包；4、原告提供的施工合同因项目部无权分包以及承包人无承包资质，依法应被认定为无效；5、原告证明自己是实际施工人的证据不足；6、该项目尚未竣工验收合格，依法应驳回原告诉讼请求；7、朱保文非被告公司员工，无法代表被告公司，也无法代表项目部，朱保文等人伪造被告公司公章、财务章及项目章一事被告公司已向城乡示范一体化公安机关报案。
经审理查明，2010年9月1日被告郑州市政公司和安阳市新东产业集聚区管理委员会（以下简安东称新区管委会）签订建设工程施工合同一份，主要内容为：根据安东新区市政建设的需要，采纳2010年7月1日招投标、公示结果，双方订立本合同。工程名称市政道路工程（第五标段东二路）；工程内容：道路、雨水、污水、照明、绿化、消防、交通设施以及电力沟土建等图纸范围内的工程；开工日期2010年9月1日，竣工日期2011年5月10日；合同工期240天；工程质量标准：合格；合同价款12821912.4元。2011年3月被告郑州市政公司和安东新区管委会签订建设工程施工合同一份，主要内容为：根据安东新区市政建设的需要，采纳2011年3月24日招投标、公示结果，双方订立本合同。工程名称市政道路右弼路（经四路）工程；工程内容：道路、雨水、污水、照明、绿化、消防、交通设施以及电力沟土建等图纸范围内的工程；开工日期2011年4月4日，竣工日期2011年9月30日；合同工期180天；工程质量标准：合格；合同价款25309607.33元。两份合同加盖被告郑州市政公司的合同专用章。2011年4月24日，郑州市市政工程总公司安阳市新东产业集聚区东二路项目部（朱保文）与原告签订水泥稳定碎石及沥青混凝土工程施工合同一份，主要内容为：一、工程名称为安阳市新东产业集聚区东二路市政道路工程；二、工程地点中东孟村东（安楚公路-
南二路）；四、协议价款：从下至上，两种结构，一是（水稳20cm厚+0.6cm厚稀浆封屋+5cm厚中粒式下面层+粘层+3.5cm厚细粒式上面层），每平方米110元；二是（水稳30cm厚+0.6cm厚稀浆封屋+5cm厚中粒式下面层+粘层+3.5cm厚细粒式上面层），每平方米126元，价款以实际完成的面积结算；八、付款及结算方法：双方签订协议付5万元，水泥稳定碎石铺筑后付总价款的30%，下面层沥青混凝土铺筑后付30%，上面层沥青混凝土铺筑后付20%，工程完工后付97%，余3%的质保金，验收合格一次性付清。2011年11月18日，郑州市市政工程总公司经四路项目部（朱保文）与原告李保平签订水泥稳定碎石及沥青混凝土工程施工合同一份，主要内容为：一、工程名称为安阳市新东产业集聚区经四路市政道路工程；二、工程地点西王辛店（北一路-
南二路）；三、标准及要求：执行甲方中标的标准及要求；四、协议价款：每平方米单价为149元，价款以实际完成的面积结算；八、付款及结算方法：签订协议后付5万元，水泥稳定碎石铺筑后付总价款的30%，下面层沥青混凝土铺筑后付30%，上面层沥青混凝土铺筑后付20%，工程完工后付至97%，余3%的质保金，验收合格一次性付清。该合同加盖的是郑州市市政工程总公司安阳市新东产业集聚区东二路项目部印章。原告干部分工程后，由于多种原因，该工程停工。原告提供的经四路水稳合计费用一份，主要内容为：快车道每平方暂定为54元（注两层），总平方共14150.25㎡，合计费用764113.5元，慢车道每平方暂定为27元（一层），总平方共6920㎡，合计费用186840元，快车道和慢车道总共费用为950953.5元。加盖有郑州市市政工程总公司安阳市新东产业集聚区经四路项目部印章。2016年1月26日，郑州市市政工程总公司项目部证明一份，主要内容为：李保平施工了东二路的水稳和油面工程，还有经四路的部分水稳工程，目前欠李保平工程款情况如下：1、东二路工程尾款43756元；2、东二路维修款60000元；3、经四路工程款950953.5元；4、1、2、3项合计1054709.5元。原告提供安东新区管委会国土建设环保局建设二科李文祥证明东二路修路用的水泥稳定层和油面材料是郑州市政公司和李保平签订的，施工由李保平完成，经四路的水泥稳定层是李保平提供的，中间停工后就没有施工完成。诉讼中，被告认可委托俎红亮为工程项目负责人，被告申请追加俎红亮、朱保文作为第三人参加本案诉讼，经本院释明，原告不同意追加俎红亮、朱保文作为第三人。
上述事实有原告提供的施工合同、结算单、计量表、图纸、项目部的证明及原、被告当庭陈述予以证实。
本院认为，被告郑州市政公司和安东新区管委会签订建设工程施工合同两份，包括安东新区市政道路东二路和经四路工程，原告和东二路和经四路工程项目部签订水泥稳定碎石及沥青混凝土工程施工合同两份，工程完工后，东二路和经四路工程项目部和原告进行了结算，出具了工程款手续，被告郑州市政公司作为承包单位，应承担还款责任；原告不具备建筑工程资质，该合同应认定为无效合同，但对原告完成的工程应据实进行结算；被告辩解没有同意刻制东二路和经四路工程项目部的公章，项目部的公章是伪造的，其不应该承担责任，工程项目部如何管理是被告郑州市政公司的内部事务，依据本案事实和证据，原告有理由相信东二路和经四路工程项目部是受被告委托进行的施工、管理等行为，应由被告郑州市政公司来承担责任，被告的辩解理由不足，本院不予支持。按照合同约定，被告应支付原告延期付款的损失。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条、第二百七十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条之规定，判决如下：
一、被告郑州市市政工程总公司于本判决生效后10日内支付原告李保平工程款人民币1054709.5元，并从2016年1月26日起按照同期人民银行贷款利率计算赔偿原告损失至本判决限定履行期限届满之日止；
二、驳回原告李保平的其他诉讼请求；
案件受理费14292元，由被告负担。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省安阳市中级人民法院。
期满不上诉或上诉二审裁判后判决生效，双方当事人必须自觉履行，否则，本院将依据对方当事人的申请予以执行，当事人应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条的规定，在法定期限内申请执行，逾期不申请，本院将视为放弃权利。
审 判 长 耿新平
人民陪审员 张军艳
人民陪审员 戚金霞
二〇一六年十二月二十九日
书 记 员 刘卫平