湖南省长沙市天心区人民法院
行 政 判 决 书
（2018）湘0103行初22号
原告：邹军华，男，1967年3月23日出生，汉族，住长沙市雨花区。
被告：长沙市国土资源局，住所地长沙市雨花区劳动东路238号。
法定代表人：陈晓阳，局长。
委托诉讼代理人：张慧翀，女，1985年7月24日出生，汉族，系长沙市国土资源局工作人员。
委托诉讼代理人：晏明科，湖南中楚律师事务所律师。
被告：湖南省国土资源厅，住所地长沙市天心区湘府西路8号。
法定代表人：王一鸥，厅长。
委托诉讼代理人：刘丽芝，女，1993年8月8日出生，土家族，系湖南省国土资源厅法规处工作人员。
委托诉讼代理人：汤涔，湖南泓锐律师事务律师。
原告邹军华与被告长沙市国土资源局（以下简称市国土局）、湖南省国土资源厅（以下简称省国土厅）政府信息公开一案，原告向本院提起行政诉讼，本院于2018年2月28日立案后，五日内向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2018年4月27日公开开庭进行了审理。原告邹军华，被告市国土局的委托诉讼代理人张慧翀、晏明科，被告省国土厅的委托诉讼代理人刘丽芝、汤涔均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2017年10月23日，原告邹军华向被告市国土局提交政府信息公开申请。被告市国土局收到该申请后，于2017年11月9日作出《政府信息公开延期答复告知书》，告知原告将答复时限延期至2017年12月1日。2017年11月24日，被告市国土局作出长国土资公开告知[2017]531号《政府信息公开告知书》，并于2017年11月27日邮寄送达给原告。原告对此不服，于2017年12月26日向被告省国土厅申请行政复议。2018年1月25日，被告省国土厅作出湘国土资复决字〔2017〕第44号《行政复议决定书》，维持了被告市国土局作出的长国土资公开告知[2017]531号《政府信息公开告知书》。
原告邹军华诉称：原告于2017年10月20日通过邮寄方式向被告市国土局提出政府信息公开申请，申请公开“1、湖南中伟控股集团有限公司（法人邓伟明）和湖南金丽源置业有限公司（法人吴小歌）开发的长沙市雨花区长沙国际眼镜城项目用地时，对辖区居民计算补偿款物时的面积（或者土地摘牌成交面积）？2、长沙市雨花区长沙国际眼镜城项目开发商的报建面积以及项目实际占用土地的面积”，其申请公开的内容明确，符合法律规定。2017年11月24日，被告市国土局作出的长国土资公开告知[2017]531号《政府信息公开告知书》，未完整向原告提供及未告知相应救济权利的行为违法；拒绝向原告提供“长沙国际眼镜城项目用地时对居民计算补偿款物的土地面积和报建面积”，没有依据，属于行政不作为。原告对此不服，向被告省国土厅申请行政复议。被告省国土厅作出的《行政复议决定书》依据不足，适用法律错误。综上，请求判令：1、撤销被告市国土局作出的长国土资公开告知[2017]531号《政府信息公开告知书》；2、撤销被告省国土厅作出的湘国土资复决字〔2017〕第44号《行政复议决定书》；3、责令被告市国土局对原告的政府信息公开申请重新答复；4、诉讼费由被告承担。
原告邹军华依法提交了以下证据：
证据1、政府信息公开申请表；
证据2、邮寄回单；
证据3、市国土局《信息公开告知书》；
证据4、省国土厅《行政复议决定书》；
证据5、邮寄回单；
证据6、邮单查询记录。
上述证据，拟证明被告市国土局作出政府信息公开告知书违法；被告省国土厅作出的行政复议决定书适用法律错误，依法应予以撤销。
被告市国土局辩称：一、被告作出的政府信息公开告知书程序合法。2017年10月23日，被告收到原告的政府信息公开申请后，于2017年11月9日作出《政府信息公开延期答复告知书》，告知原告将答复时限延期至2017年12月1日。2017年11月24日，被告作出长国土资公开告知[2017]531号《政府信息公开告知书》，并于2017年11月27日邮寄送达给原告；二、被告作出的政府信息公开告知书认定事实清楚，适用法律、法规正确。被告根据原告的政府信息公开申请，对属于被告公开范围的依法向原告公开；对不属于原告公开范围的，告知原告向长沙市规划局申请公开，符合法律规定。综上，请求驳回原告的诉讼请求。
为支持其抗辩主张，被告市国土局向本院提交了以下证据：
证据1、政府信息公开申请表一份；
证据2、《政府信息公开延期答复告知书》（长国土资公开告知[2017]519号）及邮寄凭证一份；
证据3、《政府信息公开告知书》（长国土资公开告知[2017]531号）及邮寄凭证一份。
上述证据，共同证明被告已履行政府信息公开法定职责。
法律依据：《政府信息公开条例》第二十一条第（一）项、第（三）项；第二十四条第二款。
被告省国土厅辩称：被告省国土厅作出的行政复议决定程序、内容均合法。请求法院驳回原告的全部诉讼请求。
为支持其抗辩主张，被告省国土厅向本院提交了如下证据：
证据1、行政复议申请书、邮寄信封及邮件跟踪查询单；
证据2、行政复议答复通知书、邮寄信封复印件及邮件跟踪查询单；
证据3、被告市国土局提交的《行政复议答复书》、邮寄信封复印件及邮件跟踪查询单；
证据4、行政复议决定书、邮寄信封复印件及邮件跟踪查询单。
上述证据，合并证明被告作出的行政复议决定书程序、内容均合法。
法律依据：《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》。
上述证据，经庭审质证，二被告对原告提交全部证据的真实性、合法性、关联性均无异议。原告邹军华及被告省国土厅对被告市国土局提交的全部的证据的真实性、合法性、关联性均无异议。原告邹军华、被告市国土局对被告省国土厅提交的全部证据的真实性、合法性、关联性均无异议。
根据双方质证意见及证据情况，经审查，原告及二被告提交的全部证据均能证明原告申请信息公开、被告市国土局履行政府信息公开职责及被告省国土厅进行行政复议的事实，与本案有关联，本院对其真实性均予以采信，至于能否达到证明目的，本院将根据全案综合考虑认定。
经审理查明，2017年10月20日，原告邹军华通过邮寄方式向被告市国土局提出政府信息公开申请，申请公开“1、湖南中伟控股集团有限公司（法人邓伟明）和湖南金丽源置业有限公司（法人吴小歌）开发的长沙市雨花区长沙国际眼镜城项目用地时，对辖区居民计算补偿款物时的面积（或者土地摘牌成交面积）？2、长沙市雨花区长沙国际眼镜城项目开发商的报建面积以及项目实际占用土地的面积”。2017年10月23日，被告市国土局收到该申请。2017年11月9日，被告市国土局作出《政府信息公开延期答复告知书》，告知原告将答复时限延期至2017年12月1日。同日，被告市国土局将《政府信息公开延期答复告知书》邮寄送达给原告。2017年11月24日，被告市国土局作出长国土资公开告知[2017]531号《政府信息公开告知书》，主要内容为“根据你提供相关信息，该宗地由湖南金丽源置业有限公司和湖南金惠民实业有限公司联合摘牌，摘牌宗地的出让面积为42420.21㎡（其中湖南金丽源置业有限公司名下出让地面积29174.5㎡，湖南金惠民实业有限公司名下出让地面积13245.71㎡）。你申请公开的长沙国际眼镜城项目的开发商报建面积，不属于我局制作和保存的信息，建议向长沙市城乡规划局（地址：长沙市岳麓区218号政府二办公楼9楼，电话：8866****）申请。项目实际占用土地的面积为项目的出让地面积。”2017年11月27日，被告市国土局将该政府信息公开告知书邮寄送达给原告。
原告对此不服，于2017年12月26日向被告省国土厅申请行政复议。被告省国土厅受理后，于2018年1月2日向被告市国土局发出湘国土资复答字[2017]第61号《行政复议答复通知书》。2017年1月11日，被告市国土局向被告省国土厅提交了《行政复议答复书》及证据。2018年1月25日，被告省国土厅作出湘国土资复决字〔2017〕第44号《行政复议决定书》，维持了被告市国土局作出的长国土资公开告知[2017]531号《政府信息公开告知书》。2018年1月30日，被告省国土厅将该行政复议决定书邮寄送达给原告邹军华。
本院认为：根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条“行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日”的规定，被告市国土局于2017年10月23日收到原告邹军华邮寄的政府信息公开申请后，扣除周末，在十五个工作日内即2017年11月9日作出《政府信息公开延期答复告知书》，并邮寄送达给原告。2017年11月24日，被告市国土局作出长国土资公开告知[2017]531号《政府信息公开告知书》，并2017年11月27日邮寄送达给原告，其政府信息公开程序符合法律规定。
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条“对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；（四）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充”，被告市国土局收到政府信息公开申请后，按照原告申请公开的信息区分不同情况作出了以下回复：对属于公开范围的，已向原告公开；对不属于其制作、保存的政府信息已告知原告向长沙市城乡规划局申请公开。故被告市国土局作出的长国土资公开告知[2017]531号《政府信息公开告知书》，内容符合法律规定。
被告省国土厅收到原告的行政复议申请后，向被告市国土局发出《行政复议答复通知书》，在被告市国土局提交《行政复议答复书》及证据后，在法定期限内作出湘国土资复决字〔2017〕第44号《行政复议决定书》，并送达给原告。被告省国土厅对原告的行政复议申请予以受理、审查、作出复议决定的程序符合法律规定，应予维持。
综上，原告诉请撤销被告市国土局作出的长国土资公开告知[2017]531号《政府信息公开告知书》、被告省国土厅作出的湘府复决字[2017]59号《行政复议决定书》无事实及法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告邹军华的全部诉讼请求。
本案受理费50元，由原告邹军华承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。
审 判 长 石红星
人民陪审员 庞晓辉
人民陪审员 周重阳
二〇一八年五月七日
代理书记员 谢 艺