贵州省六盘水市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）黔02刑终247号
原公诉机关贵州省水城县人民检察院。
上诉人（原审被告人）王某某，原系贵州省六盘水市钟山经济开发区石桥社区服务中心白泥居委会社区支书。因行贿、贪污、受贿一案，于2015年4月28日被六盘水市公安局钟山分局刑事拘留，同年5月15日被执行逮捕。现羁押于六盘水市第二看守所。
贵州省水城县人民法院审理贵州省水城县人民检察院指控原审被告人王某某犯受贿罪、行贿罪、贪污罪一案，于2016年5月16日作出（2016）黔0221刑初47号刑事判决。宣判后，原审被告人王某某不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，经过阅卷，讯问原审被告人王某某，认为本案事实清楚，决定不开庭审理，本案现已审理终结。
原判认定：被告人王某某在2011年至2014年在六盘水市钟山经济开发区石桥社区服务中心白泥居委会工作期间，先后伙同黄光某（另案处理）收受他人现金22万元；伙同国家工作人员王某（另案处理）套取国家征地拆迁款10.224万元；为能使自己个人修建的房屋多获得征拆补偿款，送给石桥社区服务中心环境部负责人王某26万元，送给石桥社区服务中心丈量组记录员李平2万元。
一、2014年，王某某伙同石桥社区服务中心白泥居委会主任黄光某（另案处理），利用其协助政府负责辖区内征拆工作的职务便利，以出具拆迁事项的相关说明为借口向王家丫口砂石厂老板刘强兴索要人民币30万元，后二人索要得22万元，王某某分得11万元，黄光某分得11万元。具体事实如下：
2013年，因为杭瑞高速的修建，需要拆迁刘强兴位于王家丫口的砂石厂，王某某向黄光某提出想在王家丫口砂石厂拆迁过程中索取好处，黄光某同意，后二人一直拖延在王家丫口砂石厂拆迁补偿的丈量单据上签字，不给刘强兴出具钞石厂土地属于耕地性质证明及砂石厂与农户无纠纷证明，使其拆迁赔偿过程受阻。2014年4月左右的一天，王某某和黄光某来到刘强兴妻子王秀的汇丰达寄卖行办公室，向刘强兴索要30万元，最后刘强兴与两人商议后迫于砂石厂拆迁压力同意给王某某和黄光某22万元。2014年5月至6月，黄光某安排白泥居委会工作人员将耕地证明和与农户无纠纷证明出具给刘强兴。2014年6月刘强兴顺利拿到拆迁补偿款后，从汇丰达寄卖行拿了22万元现金在钟山经济开发区石桥社区服务中心门口送给黄光某，后黄光某开车到石桥社区服务中心附近拿了11万元现金给王某某。
二、2013年，王某某伙同红山社区服务中心拆迁丈量工作组组长王某在白泥居委会辖区内天瑞洗煤厂拆迁过程中，利用王某负责征拆丈量及王某某是居委会支书协助政府从事征地拆迁的工作便利，故意提高洗煤厂赔偿标准，增加赔付金额，套取国家征地拆迁款10.224万元。具体事实如下：
2013年10月份，因杭瑞高速公路建设，需要对天瑞洗煤厂部分围墙、房屋、道路及磅秤等设施进行征拆，在实地拆迁丈量前的一天，王某和王某某一起去天瑞洗煤厂与其法人代表周明哲商谈拆迁事宜，在去天瑞洗煤厂的路上，王某某跟王某商量，由王某在丈量天瑞洗煤厂的时候多丈量些面积提高补偿标准，多得到的拆迁补偿款由两人分。到了天瑞洗煤厂后，王某、王某某与天瑞洗煤厂老板周明哲协商洗煤厂拆迁的相关事宜，后王某故意离开了周明哲办公室，王某某便向周明哲提出在不影响天瑞洗煤厂正常拆迁补偿利益的情况下，由王某在拆迁丈量过程中给每个赔偿项目上多增加面积，提高赔付金额，使洗煤厂合理赔付上可多赔付10万元钱，要求周明哲将多赔付的这10万元钱给王某。为了天瑞洗煤厂拆迁工作能够顺利进行，周明哲表示同意。之后王某便安排工作人员对天瑞洗煤厂进行丈量，丈量后王某通过虛增每个赔偿项目的标准，提高赔付金额，使天瑞洗煤厂在正常赔付金额上多得到10万余元的赔付款。2014年2月24日，在天瑞洗煤厂拿到拆迁补偿款之后，周明哲将多赔付的10.224元通过银行转账到了王某某儿子王永鹏账户上，之后王某某在石桥办事处原办公楼前的停车场内拿给王某4.5万元，王某某自己将剩下的5.724万元占为己有。
三、被告人王某某为了其红桥新区的修建房屋在征拆过程中能多获得征拆补偿款，分四次送给石桥社区服务中心环境部负责人王某（另案处理）共计26万元；送给石桥社区服务中心丈量组记录员李平2万元。具体事实如下：
1、2011年7月份的一天，王某某到红山社区服务中心拆迁丈量工作组组长王某的办公室，向王某提出丈量其水泥砖厂房屋（王某某儿子王熙名义申报赔偿）时多丈量一些面积，并承诺会感谢王某。之后王某在丈量王某某房屋时多丈量了62个平方的违章面积。2011年9月的一天在钟山中路人民广场电信大楼前面公路上王某某送给王某现金1万元，王某收下。
2013年10月的一天，王某某为了感谢王某把其位于红桥新区园区3号路边的水泥砖厂内不符合拆迁标准的办公用房拿到杭瑞高速公路项目上进行拆迁补偿，并且在丈量时多量100多个平方米，在石桥办事处原办公楼前的停车场内，王某某送给王某现金5万元，王某收下。
2013年9月的一天，王某某为了感谢王某在拆迁其位于王家丫口旁边的六栋房屋时多丈量了200平方米左右（每平方米补助1200元）的面积，使其多拿到了20多万的拆迁补偿款，在石桥办事处原办公楼前的停车场内，送给王某现金10万元，王某收下。
2013年8月的一天，王某某为了感谢王某用王某某找来的其他房屋的照片顶替王某某位于红山玉云石粉厂旁的“两违”房屋申报赔偿，使王某某“两违”房屋按照正常的房屋得到赔偿，并在丈量时多丈量了100多平方米，共获得40多万元补偿款，王某某在石桥办事处原办公楼前的停车场内送给王某现金10万元，王某收下。
2、2013年9月的一天，王某某为了感谢石桥办事处丈量组记录员李平在记录王某某位于王家丫口旁边的六栋房屋丈量数据时多记录了200平方米左右的面积，使其多拿到了20多万的拆迁补偿款，王某某在石桥办事处原办公楼前的院坝内李平的车边，送给李平现金2万元，李平收下。
另认定，被告人王某某在办案机关找其进行一般性违纪谈话后，2015年4月17日如实供述自己行贿他人12万元的犯罪事实，2015年4月18日如实供述伙同黄光某收受财物22万元的犯罪事实。2015年4月20日办案机关在又掌握被告人王某某行贿数额除其交代的12万元外，还掌握另外行贿他人的16万元以及伙同王某套取拆迁款10万元，并进行私分的犯罪事实。2015年4月27日被告人王某某在检察机关才将上述行贿他人28万元，伙同王某利用工作便利套取拆迁款10万元，伙同黄光某索取他人22万元的犯罪事实交代清楚。案发后，王某某已退缴实际收受和套取国家征地拆迁赃款共计人民币16.72万元。
原审法院根据以上事实及相关法律规定，作出如下判决：一、被告人王某某犯受贿罪，判处有期徒刑二年零六个月，并处罚金人民币十万元；犯行贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元；犯贪污罪，判处有期徒刑一年零六个月，并处罚金人民币十万元；决定合并执行有期徒刑三年零六个月，并处罚金人民币三十万元。二、涉案赃款依法予以没收，违法所得依法予以追缴。
宣判后，上诉人王某某以“1、其受贿的行为属于非国家机关工作人员受贿犯罪，而非受贿罪。2、关于行贿罪和贪污罪的‘量刑过重’。3、对全案应认定为自首”为由提出上诉。
经审理查明，原判认定上诉人王某某的行为构成行贿、受贿、贪污的犯罪事实清楚，原判决分项列举了认定本案事实的相关证据，所列证据均经一审庭审举证、质证，查证属实。二审期间，上诉人王某某未提供新的证据，本院对一审认定的事实及所列证据予以确认。
关于上诉人王某某所提“其受贿的行为属于非国家机关工作人员受贿犯罪，而非受贿罪”的上诉理由，经查，根据《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》第二款的规定，上诉人王某某作为村民委员会的支部书记，利用其协助人民政府从事土地征收、征用等行政管理工作之便，收受他人贿赂的行为构成受贿罪，对其所提的此上诉意见不成立，本院不予采纳。
关于上诉人王某某所提“行贿罪和贪污罪的量刑过重”的上诉意见，一审判决根据上诉人王某某归案受如实供述其行贿和贪污的犯罪事实等情节已队其从轻处罚的量刑并无不当，对上诉人王某某所提该上诉理由不再予以考虑。
关于上诉人王某某所提“对全案应认定为自首”的上诉理由。经查，对于受贿罪上诉人主动投案，并如实供述自己受贿的犯罪事实，原判认定该罪构成自首正确；但对行贿和贪污的犯罪事实，上诉人王某某归案后，未如实供述其主要犯罪事实，待办案机关掌握其犯罪事实后再交代的，其行为不符合自首的相关规定。原判未认定行贿罪和贪污罪的自首并无不当。对上诉人王某某所提“对全案应认定为自首”的上诉理由不成立，本院不予采纳。
本院认为，上诉人王某某协助国家机关管理公共事务时，利用职务上的便利，索取他人财物的行为构成受贿罪；其为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的行为构成行贿罪；其伙同国家机关工作人员利用职务上的便利，骗取公共财物的行为构成贪污罪。上诉人王某某的行贿行为发生在刑法修正案九之前，根据从旧兼从轻原则，原判对上诉人王某某的行贿罪判处罚金的附加刑不当，应予以纠正。原判认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，审判程序合法，量刑不当，应予改判。据此，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、维持贵州省水城县人民法院（2016）黔0221刑初47号主文第二项，即：涉案赃款依法予以没收，违法所得依法予以追缴。
二、撤销贵州省水城县人民法院（2016）黔0221刑初47号主文第一项，即：被告人王某某犯受贿罪，判处有期徒刑二年零六个月，并处罚金人民币十万元；犯行贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元；犯贪污罪，判处有期徒刑一年零六个月，并处罚金人民币十万元；决定合并执行有期徒刑三年零六个月，并处罚金人民币三十万元。
三、上诉人（原审被告人）王某某犯受贿罪，判处有期徒刑二年零六个月，并处罚金人民币十万元；犯行贿罪，判处有期徒刑一年；犯贪污罪，判处有期徒刑一年零六个月，并处罚金人民币十万元；决定合并执行有期徒刑三年零六个月，并处罚金人民币二十万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年4月28日起至2018年10月27日止；所处罚金，限在本判决生效后十日内缴纳）
本判决为终审判决。
审 判 长 石瑞勇
代理审判员 张 丽
代理审判员 肖祥云
二〇一六年八月十七日
书 记 员 熊 艳