广西壮族自治区防城港市防城区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）桂0603民初1223号
原告：中国农业银行股份有限公司防城港防城支行，住所地：防城港市防城区防东路41号。
负责人：黄静珍，行长。
委托诉讼代理人：巫丹，该行客户经理。
委托诉讼代理人：梁涛，女，中国农业银行股份有限公司防城港市分行内控与法律合规部经理。
被告：郑家红，女，1977年6月15日生，汉族，住防城港市防城区。
第三人：防城港市住房公积金管理中心，住所地：防城港市行政中心区迎宾路红树林大厦西塔*楼。
法定代表人：罗炳忠，中心主任。
委托诉讼代理人：方倩，该中心员工。
委托诉讼代理人：蒙远飞，该中心员工。
原告中国农业银行股份有限公司防城港防城支行（以下简称农业银行防城支行）与被告郑家红、第三人防城港市住房公积金管理中心（以下简称市公积金中心）金融借款合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序审理，因被告郑家红下落不明，本案于2016年12月1日转为普通程序，由审判员刘茂堂担任审判长，与审判员许德宝、刘丹组成合议庭，于2017年1月23日公开开庭进行了审理，书记员利敏出庭担任记录。原告农业银行防城支行的委托诉讼代理人巫丹、梁涛，第三人市公积金中心的委托诉讼代理人方倩、蒙远飞到庭参加诉讼，被告郑家红经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告农业银行防城支行诉称，2008年，被告因购房资金紧缺，向第三人申请住房公积金贷款用于购买房屋，第三人根据其与原告签订的《住房公积金个人住房委托贷款委托合同》委托原告向被告发放贷款。经协商一致，原告与被告于2008年7月11日签订了《住房公积金个人住房委托贷款借款合同》【合同编号：防农委借（2008）第19号】，合同约定，原告向被告郑家红发放住房公积金贷款18万元，用于购买防城港市防城区江畔明珠小区7幢5层2-403室的房产，期限为120个月（从2008年7月7日至2018年7月7日止），执行年利率为5.22%，采取等额本息按月偿还本息，被告以其所购买的房产为该笔贷款提供抵押担保（房屋所有权证号：防港房权证防城区字第××号，房屋他项权证号：防港房他证防城区字第D201300**号）。2008年8月15日，原告依约向被告发放贷款18万元，但被告自2016年1月5日起未能按合同约定按时履行还款义务。截至2016年8月12日，被告累计拖欠贷款7期，共计拖欠贷款本金54506.52元及相应利息、罚息960.10元。被告的行为已构成违约，并严重损害了原告的利益，应当由被告承担违约责任。为维护原告的合法权益，特向法院提起诉讼，请求判令：1.解除被告郑家红与原告签订的《住房公积金个人住房委托贷款借款合同》【合同编号：防农委借（2008）第19号】；2.被告郑家红向原告偿还借款本金54506.52元及相应利息、罚息人民币960.12元（利息、罚息暂计至2016年8月12日，之后利息、罚息另计至清偿完毕之日止）；3.原告对处置被告名下位于防城港市防城区河西武警支队右侧江畔明珠小区7幢5层2-403室的房产在被告所欠上述债务范围内享有优先受偿权；4.本案的诉讼费用由被告郑家红承担。
被告郑家红未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩意见，第三人市公积金中心的意见与原告农业银行防城支行的一致。
原告围绕其诉讼请求向本院提供以下证据：1.原告营业执照、负责人身份证明书、负责人身份证（复印件），证明原告主体适格；2.郑家红的身份证、户口簿、未婚证、个人婚姻状况声明，证明被告诉讼主体适格；3.商品房买卖合同备案证明、商品房买卖合同，证明被告与防城港市源发房地产开发有限公司签订购房合同的事实；4.防城港市住房公积金个人住房委托贷款申请审批表，证明被告向第三人申请贷款的事实及第三人内部履行审批手续情况；5.住房公积金个人住房委托贷款委托合同、发放住房公积金个人住房委托贷款通知书，证明第三人与原告之间的委托关系及第三人委托原告向被告发放贷款的事实；6.住房公积金个人住房委托贷款借款合同、抵押物清单，证明原告与被告签订了人民币18万元的借款合同并约定了贷款相关事实；7.房屋所有权证、房屋他项权证，证明被告以其所购房产向原告提供抵押担保；8.中国农业银行借款凭证，证明原告已依约向被告发放18万元贷款的事实；9.个人贷款欠款情况，证明被告逾期不偿还贷款本息的事实。
被告郑家红与第三人市公积金中心在举证期限内均未提交证据。对于原告农业银行防城支行提交的证据，第三人市公积金中心均无异议，该证据符合《中华人民共和国民事诉讼法》第六十三条、第六十四条的规定，本院予以认可。
综合原告提交的证据及庭审查明，本院对原告农业银行防城支行陈述的案件事实予以确认。
本院认为，原告农业银行防城支行与被告郑家红签订的《住房公积金个人住房委托贷款借款合同》，为双方当事人的真实意思表示，没有违反法律、行政法规的强制性规定，该合同合法有效，双方当事人应按照合同的相关约定全面履行各自的义务，现原告农业银行防城支行依约已将180000元贷给被告郑家红,已履行了合同约定的义务。被告郑家红应当按照合同约定每月向原告农业银行防城支行偿还等额本息，但被告郑家红自2016年1月15日起即未按约定期限向原告偿还借款本息，已构成违约，应当承担违约责任。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）项的规定，“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：……（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；……”，原告农业银行防城支行请求解除与被告郑家红签订的《住房公积金个人住房委托贷款借款合同》，有事实和法律依据，本院予以支持。《住房公积金个人住房委托贷款借款合同》解除后，并不影响合同中结算、清理条款的效力。根据《住房公积金个人住房委托贷款借款合同》的约定，被告郑家红仍应继续履行支付欠款本息的义务，故对于原告农业银行防城支行要求郑家红偿还尚欠的借款本金54506.52元及相应利息、罚息，亦予以支持。被告郑家红与原告农业银行防城支行签订《住房公积金个人住房委托贷款借款合同》时，郑家红以其所购买的防城港市防城区河西武警支队右侧江畔明珠小区7幢5层2-403室（房屋所有权证号：防港房权防城区字第××号号）作抵押，并在防城港市房产管理局办理了抵押登记手续（抵押他项权证号：防港房他证防城区字第D201300**号）。根据《中华人民共和国担保法》第四十一条的规定，该抵押担保合同有效。郑家红未能按约偿还借款，《住房公积金个人住房委托贷款借款合同》解除后，原告对上述抵押物在折价或者以拍卖、变卖所得的价款中享有优先清偿上述债务的权利。被告郑家红未到庭参加诉讼，本案依法缺席判决。
综上所述，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《中华人民共和国合同法》第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第三十三条、第四十一条、第四十二条之规定，判决如下：
一、解除原告中国农业银行股份有限公司防城港防城支行与被告郑家红签订的《住房公积金个人住房委托贷款借款合同》【合同编号：防农委借（2008）第19号】；
二、被告郑家红向原告中国农业银行股份有限公司防城港防城支行偿还借款本金54506.52元及相应利息、罚息（利息、罚息按借款合同约定的利率计算至清偿之日止，已支付部分予以扣减）；
三、原告中国农业银行股份有限公司防城港防城支行对被告郑家红名下位于防城港市防城区河西武警支队右侧江畔明珠小区7幢5层2-403室的房产（房屋所有权证号：防港房权防城区字第××号号）在所欠上述债务范围内享有优先受偿权。
案件受理费1187元，由被告郑家红承担。
上述应付款项，义务人应于本判决生效之日起十日内履行完毕，如未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可于生效判决确定的履行期间最后一日起二年内向人民法院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提交副本，上诉于防城港市中级人民法院，并在上诉期限届满后七日内预交上诉案件受理费1187元，汇款：防城港市中级人民法院诉讼费专户，开户行：中国农业银行防城港分行友谊支行，账号76×××200。逾期不交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。
审判长 刘茂堂
审判员 许德宝
审判员 刘 丹
二〇一七年一月二十四日
书记员 利 敏
附本判决所适用的法律法规：
《中华人民共和国民事诉讼法》第六十三条证据包括：
(一)当事人的陈述；
(二)书证；
(三)物证；
(四)视听资料；
(五)电子数据；
(六)证人证言；
(七)鉴定意见；
(八)勘验笔录。
证据必须查证属实，才能作为认定事实的根据。
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
《中华人民共和国合同法》第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家的有关规定支付逾期利息。
《中华人民共和国担保法》第三十三条本法所称的抵押，是指债务人或者第三人不转移对本法第三十四条所列财产的占有，将该财产作为债权的担保。债务人不履行债务时，债权人有权依照本法规定以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。
第四十一条当事人以本法第四十二条规定的财产抵押的，应当办理抵押物登记，抵押合同自登记之日起生效。
第四十二条办理抵押物登记的部门如下：
（一）以无地上定着物的土地使用权抵押的，为核发土地使用权证书的土地管理部门；
（二）以城市房地产或者乡（镇）、村企业的厂房等建筑物抵押的，为县级以上地方人民政府规定的部门；
（三）以林木抵押的，为县级以上林木主管部门；
（四）以航空器、船舶、车辆抵押的，为运输工具的登记部门；
（五）以企业的设备和其他动产抵押的，为财产所在地的工商行政管理部门。