黑龙江省齐齐哈尔市富拉尔基区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）黑0206刑初3号
公诉机关黑龙江省齐齐哈尔市富拉尔基区人民检察院。
被告人单玉莲，女，1971年6月6日出生，达斡尔族，初中文化，农民，住黑龙江省齐齐哈尔市。2016年9月6日因涉嫌犯寻衅滋事罪被刑事拘留，2016年9月14日被逮捕。现羁押于齐齐哈尔市看守所。
被告人单玉梅，女，1965年1月11日出生，达斡尔族，初中文化，农民，住黑龙江省齐齐哈尔市。2016年9月6日因涉嫌犯寻衅滋事罪被刑事拘留，2016年9月14日被逮捕。现羁押于齐齐哈尔市看守所。
齐齐哈尔市富拉尔基区人民检察院以齐富检公诉刑诉(2016)157号起诉书指控被告人单玉莲、单玉梅犯寻衅滋事罪，于2017年1月4日向本院提起公诉，本院于当日立案受理。受理后依法组成合议庭，于2017年3月23日公开开庭审理了本案。齐齐哈尔市富拉尔基区人民检察院指派检察员鲍丹、书记员侯利出庭支持公诉，单玉莲、单玉梅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
齐齐哈尔市富拉尔基区人民检察院指控：被告人单玉莲、单玉梅因富拉尔基区政府瀚沃城建设项目给予的征地补偿款不满意而上访。2016年6月7日，单玉莲到北京市中南海地区非正常上访，因扰乱公共场所秩序被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫。2016年6月8日因扰乱公共场所秩序被富拉尔基公安分局铁北派出所治安拘留。
2016年8月1日，被告人单玉莲、单玉梅两人一同到北京市天安门地区非正常上访，因扰乱公共场所秩序被天安门地区治安大队训诫。2016年8月2日因扰乱公共场所秩序被富拉尔基公安分局铁北派出所治安拘留。
2016年9月5日，在G20杭州峰会召开期间，为了给政府施加压力，被告人单玉莲、单玉梅不听长青乡政府工作人员和铁北派出所民警的劝阻，再次到北京中南海周边非正常上访，因扰乱公共场所秩序被北京市公安局西城分局府右街派出所予以训诫。
被告人单玉莲、单玉梅于2016年9月6日在富拉尔基区被侦查人员传唤到案。
公诉机关以相应的证据证实了上述指控事实，认为被告人单玉莲、单玉梅扰乱社会秩序，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。被告人单玉莲、单玉梅系共同犯罪，应根据《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十六条第一款之规定对其处罚。并建议以寻衅滋事罪分别判处单玉莲、单玉梅二年以下有期徒刑。
被告人单玉莲对公诉机关指控其犯寻衅滋事罪的事实无异议、无辩解。
被告人单玉梅对公诉机关指控其犯寻衅滋事罪的事实无异议、无辩解。
经审理查明：被告人单玉莲、单玉梅因富拉尔基区政府瀚沃城建设项目给予的征地补偿款不满意而上访。2016年6月7日，单玉莲到北京市中南海地区非正常上访，因扰乱公共场所秩序被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫。2016年6月8日因扰乱公共场所秩序被富拉尔基公安分局铁北派出所治安拘留。
2016年8月1日，被告人单玉莲、单玉梅两人一同到北京市天安门地区非正常上访，因扰乱公共场所秩序被天安门地区治安大队训诫。2016年8月2日因扰乱公共场所秩序被富拉尔基公安分局铁北派出所治安拘留。
2016年9月5日，在G20杭州峰会召开期间，为了给政府施加压力，被告人单玉莲、单玉梅不听长青乡政府工作人员和铁北派出所民警的劝阻，再次到北京中南海周边非正常上访，因扰乱公共场所秩序被北京市公安局西城分局府右街派出所予以训诫。
被告人单玉莲、单玉梅于2016年9月6日在富拉尔基区被侦查人员传唤到案。
上述事实，有公诉机关提交，经法庭质证、认证的下列证据证实：
（一）书证
1、户籍证明2份，证实被告人单玉莲、单玉梅犯罪时系成年人，具有刑事责任能力。
2、发案说明、破案经过，证实被告人单玉莲、单玉梅于2016年9月6日在富拉尔基区被侦查人员传唤到案。
3、富拉尔基区信访局于2016年9月8日出具的情况说明，证实被告人单玉莲、单玉梅于2016年以来多次进京非正常上访的情况。
4、齐齐哈尔市驻京信访工作组情况说明，证实被告人单玉莲于2016年6月7日到北京上访。到北京后，单玉莲不是到有关部门去反映问题而是到中南海地区进行非正常上访。已经扰乱了北京地区的公共秩序和社会稳定。2016年8月1日，被告人单玉莲、单玉梅两人一同到北京上访。到北京后，单玉莲、单玉梅不是到有关部门去反映问题而是到天安门地区进行非正常上访。已经扰乱了北京地区的公共秩序和社会稳定。2016年9月5日，单玉莲、单玉梅两人一同到北京上访。到北京后，单玉莲、单玉梅不是到有关部门去反映问题而是到中南海周边进行非正常上访。已经扰乱了北京地区的公共秩序和社会稳定。
5、训诫书3份，证实2016年6月7日，被告人单玉莲到北京市中南海地区非正常上访，因扰乱公共场所秩序被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫。2016年8月1日，被告人单玉莲、单玉梅两人一同到北京市天安门地区非正常上访，因扰乱公共场所秩序被天安门地区治安大队训诫。2016年9月5日，在G20杭州峰会召开期间，单玉莲、单玉梅到北京中南海周边非正常上访，因扰乱公共场所秩序被北京市公安局西城分局府右街派出所予以训诫。
6、行政处罚决定书3份，证实2016年6月8日，被告人单玉莲因扰乱公共场所秩序被富拉尔基公安分局铁北派出所治安拘留十日。2016年8月2日，被告人单玉莲、单玉梅因扰乱公共场所秩序分别被富拉尔基公安分局铁北派出所治安拘留十日。
7、富拉尔基区长青乡政府处理意见，送达回执，证实对被告人单玉莲、单玉梅上访的占地补偿事宜，长青乡政府的处理是有文件依据的且已向当事人解释说明。长青乡政府已于2016年6月8日对此事的处理作出终结性意见，并将处理意见送达单玉莲。
8、信访案件性质认定表，证实2016年6月8日，长青乡政府对被告人单玉莲的上访行为认定为无理访。
9、富拉尔基区区委、区政府信访局文件，证实2016年9月12日，经乡、区两级政府核查，土地征收补偿均按照文件规定补偿部分已经落实到位。信访人单玉莲、单玉梅提出补偿不合理，要求提高补偿款属无理诉求，不予支持。
10、富拉尔基区长青乡长青村村委会出具的情况说明，证实瀚沃城征地没有被告人单玉莲本人的承包地，有其弟弟单铁伟的3亩地。被告人单玉梅家4口人，被征地12亩。
11、长青乡全合台书记鄂某出具的情况说明、富拉尔基区长青乡长青村村委会领款情况明细表，证实被告人单玉莲已经领到瀚沃城建设项目给予的征地补偿款，该款是分3期支付的。
（二）证人证言
1、证人丛某（富拉尔基区长青乡政府副乡长）于2016年9月9日、12日的证言，证实其分管信访工作。被告人单玉莲、单玉梅因富拉尔基区政府瀚沃城建设项目给予的征地补偿款不满意而上访的。瀚沃城建设项目给予的征地补偿款是严格依法依规执行的，补偿款全部按标准支付给了单玉莲、单玉梅。长青乡政府以文件的形式对单玉莲、单玉梅上访问题提出了处理办法，该文件明确上访人如对处理意见有异议，应在30日内向区政府提出复查申请，但2人并没有在30日内提出复查申请。于2016年6月7日，2016年8月1日，2016年9月5日，单玉莲3次进京上访，单玉梅2次进京上访。
2、证人鄂某（长青乡全合台书记）于2016年9月9日、10日的证言，证实被告人单玉莲、单玉梅系该村村民。2人因富拉尔基区政府瀚沃城建设项目给予的征地补偿款不满意而上访。单玉莲、单玉梅的征地补偿款已全额给付。就征地补偿款问题村里、乡里都向2人做了详细解释，还找到土地部门就征地补偿问题做出了专业的解释。
（三）被告人供述
1、被告人单玉莲于2016年6月8日、8月2日、9月6日、7日、8日、14日的供述，证实因对富拉尔基区政府瀚沃城建设项目给予的征地补偿款不满意，其于2016年6月7日到北京市中南海地区上访。2016年8月1日，2016年9月5日，其同单玉梅两人一同到北京市天安门地区、中南海周边上访的详细经过。
2、被告人单玉梅于2016年8月2日、9月6日、7日、8日、14日的供述，证实因对富拉尔基区政府瀚沃城建设项目给予的征地补偿款不满意，其于2016年8月1日，2016年9月5日，其同单玉莲两人一同到北京市天安门地区、中南海周边上访的详细经过。
上述证据来源合法，且客观真实、关联一致，本院予以确认。
本院认为，被告人单玉莲、单玉梅扰乱社会秩序，其行为已构成寻衅滋事罪。公诉机关的指控事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。单玉莲、单玉梅系共同犯罪，均系主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。单玉莲、单玉梅扰乱社会秩序，依法应判处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。单玉莲、单玉梅归案后能够如实供述主要的犯罪事实，系坦白，可依法对其从轻处罚。公诉机关量刑建议适当，本院予以采纳。单玉莲、单玉梅犯罪情节较轻，有悔罪表现，没有再犯罪的危险，如宣告缓刑对其所居住的社区没有重大不良影响，可以对其宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第六十七条第三款、第七十二条第一款之规定，判决如下：
一、被告人单玉莲犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年二个月，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人单玉梅犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向齐齐哈尔市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王龙怀
人民陪审员 刘淑娟
人民陪审员 薛志敏
二〇一七年三月二十七日
书 记 员 赵宏伟
所依据的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百九十三条有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：
（一）随意殴打他人，情节恶劣的；
（二）追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的；
（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；
（四）在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。
纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。