黑龙江省桦南县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）黑0822刑初91号
公诉机关黑龙江省桦南县人民检察院。
被告人王某某，男，住黑龙江省桦南县。2018年5月8日因涉嫌行贿被黑龙江省桦南县人民检察院取保候审，同年5月17日被本院取保候审。
黑龙江省桦南县人民检察院以黑桦南检诉刑诉[2018]85号起诉书指控被告人王某某犯行贿罪，于2018年5月17日向本院提起公诉，并建议适用简易程序审理。本院审查后，于2018年5月17日立案，适用简易程序，实行独任审判，因该案在审理过程中，发现不宜适用简易程序继续审理，于2018年5月24日转为普通程序审理，并依法组成合议庭，于2018年5月29日公开开庭审理了本案。桦南县人民检察院指派检察员张金玲出庭支持公诉，�告人王某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
黑龙江省桦南县人民检察院指控：
1、被告人王某某承揽了桦南县大八浪乡2016年泥草房改造工程，为感谢时任桦南县大八浪乡党委书记夏某某（另案处理）的帮忙，分别于2016年4月、2016年10月两次共送给夏某某人民币15万元。
2、2016年年末，被告人王某某在大八浪乡承揽的泥草房改造工程得以顺利验收通过，为感谢大八浪乡村镇建设管理所所长关某1（另案处理）、大八浪乡政府办主任关某某（另案处理）的帮助，送给关某1、关某某人民币共计6.7万元。
被告人王某某于2018年4月17日被桦南县监察委员会传唤到案，并如实供述其犯罪的主要事实。
公诉机关以上述事实有书证被告人王某某的户籍证明、现实表现及到案经过等；证人夏某某、关某1、关某某等人的证言；被告人王某某的供述和辩解等证据证实。
公诉机关认为，被告人王某某为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人王某某在被追诉前主动交待犯罪事实，并如实供述犯罪事实，应根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定对其处罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提请本院依法判处。并建议判处被告人王某某有期徒刑一年至二年，并处罚金。
被告人王某某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，无辩解意见，当庭自愿认罪。
经审理查明：
一、被告人王某某为得到桦南县大八浪乡危泥草房改造项目，找到时任桦南县大八浪乡党委书记的夏某某帮助，并顺利得到该工程的承包权。被告人王某某为感谢夏某某，于2016年4月，在夏某某的办公室，送给夏某某人民币5万元。该工程于2016年9月完工，被告人王某某为顺利得到工程款，于2016年10月，在夏某某的办公室，再次送给夏某某人民币10万元，并于2017年2月得到该工程的结算款。
被告人王某某于2018年4月17日被通知到桦南县监察委员会接受询问，并如实供述其犯罪的主要事实，桦南县监察委员会于2018年4月18日立案调查。
上述查明事实有公诉机关当庭举证，并经法庭质证、认证的下列证据证实：
1、桦南县监察委员会受案呈批表证实：王某某案件的线索来源为审查发现。
2、桦南县监察委员会立案决定书证实：桦南县监察委员会于2018年4月18日立案。
3、证人夏某某的证言证实：我是桦南县大八浪乡党委书记，我今天到监察委来说明我个人在工作中违反法律的行为。在2016年大八浪乡泥草房改造过程中，我同意将改造项目承包给了尚城建筑公司，承包人是王某某，他得到工程后，为了感谢我给我送过两次钱。第一次是在2016年4月份，在办公室送给我5万元人民币，我将钱放在了办公桌的抽屉里，一周后我将这5万元存到了尾号为6160的农业银行卡里，用于我日常花销；第二次是在2016年年末工程结束后，在办公室送给我10万元人民币，我将钱拿回家放在我儿子大衣柜里的衣服下面，这些钱我也用于日常花销了。我在王某某承包工程过程中，帮助协调工程中遇到的问题，在工程款拨付方面，帮助督促乡财政所拨款。
4、被告人王某某的供述证实：2016年初，我通过黑龙江尚城建筑工程有限公司的总经理张某某介绍，认识了大八浪乡党委书记夏某某。后期我知道大八浪乡有泥草房改造项目，我就找夏某某要这个项目，夏某某同意了。这个工程总造价570多万元，共670户，其中13户改造资金为每户1.1万元，657户改造资金为每户0.85万元，改造项目分为彩钢、塑窗、防盗门和外墙涂料，工程于2016年6月份开工，当年9月份竣工。我为了感谢夏某某，给他送过两次钱，共计人民币15万元，第一次是在我承包改造工程后，2016年4月上旬，我到夏某某的办公室，送给他人民币5万元；第二次是在工程竣工后，2016年10月中旬，我到夏某某的办公室，送给他人民币10万元，送钱的目的是为了感谢夏某某将这个工程让我承建，同时在工程款拨付到乡财政时让夏某某及时通知我。
5、证人康某某的证言证实：2016年7月至2018年3月，我任大八浪乡财政所所长，2018年3月至今，我任闫家镇财政所所长。2017年2月，大八浪乡泥草房改造资金到位乡财政所后，夏某某让我把改造资金支付给施工队。我当时问政府与施工队是否有合同，夏某某说，施工队与改造户有合同，政府和施工队没有合同也可以，我就将改造资金支付给施工队了，其中拨付给王某某4448684元，拨付给裴某某85000元，拨付给邓某某1278816元，王某某给我打了三张收据，收据上提供了相应的银行卡号。
6、证人张某某的证言证实：我是黑龙江省尚城建筑工程有限责任公司总经理，王某某是我公司的项目经理。2016年我得知桦南县大八浪乡泥草房需要改造，我问王某某是否能干，王某某表示愿意干这个工程，我便将王某某介绍给了夏某某书记，之后都是王某某与夏某某联系的，其他事我不清楚。因为王某某是我公司的项目经理，他手中有公司的一张龙江银行卡，卡号是6228603330091947。
7、大八浪乡财政所拨付泥草房改造款凭证、情况说明、龙江银行业务凭证证实：2017年2月28日桦南县大八浪乡财政所向大八浪乡危泥草房改造的施工队王某某支付改造资金的具体情况，其中拨付给王某某4448684.00元，拨付给裴某某85000元，拨付给邓某某1278816.00元，拨款收据上均是王某某签字。2016年10月19日王某某分两次在龙江银行桦南支行支取人民币共计99998元。
8、被告人王某某的户籍证明及现实表现证实：王某某于1964年3月21日出生，平素未发现违法违纪行为。
9、到案经过证实：被告人王某某于2018年4月17日被通知到桦南县监察委员会接受询问，并如实供述其犯罪的主要事实，桦南县监察委员会于2018年4月18日立案调查。
二、被告人王某某为了承包的大八浪乡危泥草房改造工程完工后，能够顺利的得到验收及改造户的签字认可，找到时任黑龙江省桦南县大八浪乡村镇建设管理所所长关某1及大八浪乡政府办主任关某某，要求二人给予帮助，并承诺在塑钢窗安装单项中，每平方米给二人10元人民币的“好处费”，关某1、关某某同意，为王某某提供了帮助，并于2017年2月28日结算工程款时，得到“好处费”共计人民币6.7万元，关某1分得人民币3万元，关某某分得人民币3.7万元。
上述查明事实有公诉机关当庭举证，并经法庭质证、认证的下列证据证实：
1、被告人王某某的供述证实：2016年我承包大八浪乡危泥草房改造项目后，将更换塑钢窗的项目承包给了邓某某，我和邓某某口头商定每平方米180元。我知道大八浪乡政府办主任关某某也参与经营了更换塑钢窗项目，而且我承包的工程完工后，需要关某某的妹妹，即大八浪乡村镇建设管理所所长关某1和关某某验收及与改造户签订协议，所以我找到关某1，要求关某1和关某某给予帮助，并承诺在与邓某某商定的塑钢窗每平方米180元的价格上，增加10元，作为给关某1和关某某的好处费，关某1同意。工程完工后，塑钢窗改造面积是6730.61平方米，每平方米按190元计算，共计1278816元，这里就包括我送给关某1和关某某的6.7万元。后期我问关某1钱是否收到，关某1表示已经收到了，具体他俩怎么分的，我不清楚。我的工程也顺利的得到验收，关某1、关某某也找改造户签署了改造协议。没有关某1和关某某的帮忙，这个项目不能顺利的被验收，改造户也不会给我签字。
2、证人关某1的证言证实：2015年3月至今，我任桦南县大八浪乡村镇建设管理所所长，关某某是我四哥。2016年大八浪乡危泥草房改造过程中，承包商王某某找到我，让我与关某某在工程完工验收时及与改造户签订改造协议时，给予帮助，并承诺在他与邓某某塑钢窗项目中，每平方米加10元钱，作为我和关某某的好处费，我当时同意了，并且将这件事告诉了关某某，关某某也同意了。2017年结算工程款时，更换塑钢窗的面积�6730.61平方米，按每平方米10元的好处费计算，共计6.7万元，这钱我分得了3万元，剩下的3.7万元关某某留下了。因为更换塑钢窗项目关某某投资了邓某某的承包，王某某给邓某某工程款时，这6.7万元邓某某就直接给了关某某。我和关某某在工程验收过程中给予了王某某帮助，并且是我和关某某出面找改造户签的改造合同。
证人关某某的证言证实：内容与关某1的证言基本一致。
4、塑钢窗制作安装承包合同证实：王某某与邓某某签订大八浪乡危泥草房改造塑钢窗的安装合同，单价为每平方米190元。
5、黑龙江省农村信用社存/取款凭条证实：邓某某账户资金往来情况。
6、干部任免审批表证实：关某某系黑龙江省桦南县大八浪乡政府办主任；关某1系黑龙江省桦南县大八浪乡村镇建设管理所所长。
7、情况说明证实：夏某某、关某某、关某1另案处理；邓某某现无法找到。
8、2016年危房改造房屋维修协议、资金补助明细证实：接受危房改造塑钢窗安全的村民名单及王某某、邓某某、关某1与村民签的合同书。
本院认为，被告人王某某为谋取不正当利益，向国家机关工作人员行贿，行贿数额共计人民币21.7万，并且系向三人以上行贿，其行为已构成行贿罪，依法应予惩处。公诉机关指控被告人王某某犯行贿罪，事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人王某某在桦南县监察委员会立案侦查前，主动交待行贿事实的行为，符合在被追诉前主动交待行贿行为的规定；在立案侦查后，仍能如实供述行贿的犯罪事实，系坦白。同时考虑，被告人王某某系初次犯罪，当庭自愿认罪，有悔罪态度，故对其可从轻处罚，并宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款的规定，判决如下：
被告人王某某犯行贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币20万元（已缴纳）。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向黑龙江省佳木斯市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 车旭冉
审 判 员 赵冬冬
人民陪审员 张晓冬
二〇一八年六月二十六日
书 记 员 陈晓秀