江苏省南通经济技术开发区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）开民初字第01122号
原告朱美如（又名朱海如）。
委托代理人倪信智，南通市小海法律服务所法律工作者。
被告桑乃兵。
被告中建七局（上海）有限公司，住所地上海市嘉定区曹安路3055号。
法定代表人王亮，总经理。
委托代理人刘丽、朱静宇，该公司职员。
被告上海擎翊建筑劳务有限公司，住所地上海市奉贤区环城西路3111弄555号4幢-501。
法定代表人张林昌，总经理。
委托代理人周国荣，该公司职员。
原告朱美如与被告桑乃兵、中建七局（上海）有限公司（以下简称中建七局）、上海擎翊建筑劳务有限公司（以下简称擎翊劳务公司）追索劳动报酬纠纷一案，本院于2015年9月24日立案受理后，依法组成合议庭于2016年2月17日公开开庭进行了审理，原告朱美如及其委托代理人倪信智、被告中建七局的委托代理人朱静宇、被告擎翊劳务公司的委托代理人周国荣到庭参加了诉讼，被告桑乃兵因下落不明经本院公告送达传票，无正当理由未到庭。本案现已审理终结。
原告朱美如诉称：2014年2月至6月，原告等七人在南通开发区世茂广场、世茂公元工地做木工，工资共为105400元，被告桑乃兵仅给付13000元，余款92400元至今未付。因案涉工程系南通世茂房地产开发公司发包给中建七局施工，中建七局将部分工程分包给擎翊劳务公司，该公司管理人员周小华将此工程交由桑乃兵管理，三被告应连带偿还上述款项，并承担本案诉讼费用。
被告桑乃兵未答辩。
被告中建七局辩称，我公司将二结构劳务工程分包给有资质的擎翊劳务公司，周小华是该公司委托代理人，已按合同足额支付工程款，我公司与原告无直接合同关系，不存在支付工程款的义务，更不应承担连带责任。
被告擎翊劳务公司辩称，周小华是我们公司的现场负责人，工程款已经都支付给周小华了，不欠原告工资。
经审理查明：被告中建七局与南通世茂房地产开发有限公司分别签订了南通世茂公元一期高层及地库和南通世茂新纪元商业广场16﹟商业综合楼等工程总承包施工合同。此后，中建七局与被告擎翊劳务公司签订劳务分包合同，由擎翊劳务公司承包上述工程主体一结构钢筋、混凝土等工程和二结构砌筑工程、粗装修工程，擎翊劳务公司指定周小华为派驻代表。因工程施工需要，原告组织七名木工至上述工地从事支模、拆模劳务。劳务工地管理人员桑乃兵分别于2014年3月20日、4月4日、6月9日出具结算单确认结欠原告朱美如（朱海如）班组世茂工地工资104620元，出具结算单后，原告收到被告桑乃兵给付的工资13000元，余款91620元未付，原告索款无着曾于2015年3月11日诉至本院要求桑乃兵偿还工资欠款，并申请追加中建七局、擎翊劳务公司为共同被告，开庭后撤回起诉，后于2015年9月24日再次诉至本院，提出如前诉请。
在前一案诉讼过程中，本院依法通知证人施某出庭听证，证人反映，桑乃兵个人承接了世茂商业广场和世茂公元两处工地工程，前一工程系擎翊劳务公司的周小华介绍给证人承接，证人再请桑乃兵组织工人施工，后一工程是周小华直接让桑乃兵组织工人施工，双方没有签订书面合同，其本人和周小华已经将全部工资交付给桑乃兵，不知桑乃兵是否将工资付给工人。
另查明，被告擎翊劳务公司的经营范围为木制建设工程作业、模板建设工程作业、钢筋建设工程作业、混凝土建设工程作业、砌筑建设工程作业、抹灰建设工程作业等专业施工作业并具备劳务分包二级资质证书。
上述事实，有原告提供的结算单原件三份、居民委员会证明、建设施工合同，被告中建七局提交的与擎翊劳务公司签订的劳务分包合同、资质证书、付款凭证等书证、听证笔录及出庭当事人的陈述在卷佐证。
本院认为，债务应当清偿。被告擎翊劳务公司具有相应的分包资质，其与中建设七局签订的工程分包合同，系双方真实意思的表示，应属有效合同。原告在被告擎翊劳务公司分包的工地上从事劳务，证人反映桑乃兵系个人承包，被告桑乃兵出具工资结算单给原告，其他工人亦出具书面材料同意以原告个人名义起诉追索劳动报酬，因此被告桑乃兵作为行为人应当偿还原告工资欠款91620元。《合同法》第二百七十二条规定，禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位，禁止分包单位将承包的工程再分包。同时根据原劳动部《工资支付暂行条例》第六条规定，用人单位应当将工资支付给劳动者本人，或者委托银行代发工资。另外根据《建筑领域农民工工资支付管理暂行办法》第七条规定的，企业应将工资直接发放给农民工本人，严禁发放给“包工头”或者其他不具备用工主体资格的组织和个人。因此，被告桑乃兵作为个人并无施工资质，亦无权代替工人领取工资。由于被告擎翊劳务公司在举证期限内未能向本院提交将已将全部工程款和劳动报酬付给工人本人的证据，其辩称已将工程款给付公司委派的现场负责人周小华，存在对本单位承包工程管理上的失职，应对桑乃兵付款义务的承担连带责任。被告中建七局将其总承包的工程分包给具有资质的被告擎翊劳务公司，在无合同约定和法律规定的情况下无需对擎翊劳务公司的债务承担责任。应当指出的是，中建七局作为大型建筑施工企业有责任督促、指导分包企业规范管理、按时将工资发放给工人本人，以减少此类纠纷的发生，促进社会稳定，从而实现企业的社会责任。被告桑乃兵经本院合法传唤，无正当理由未到庭，视为放弃抗辩权，所产生的不利法律后果应由桑乃兵承担。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零八条、《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百六十九条、第二百七十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告桑乃兵于本判决发生法律效力之日起十日内向原告朱美如支付工资91620元；
二、被告上海擎翊建筑劳务有限公司对被告桑乃兵的上述义务承担连带责任；
三、驳回原告朱美如其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2110元，公告费900元,合计3010元，由原告负担110元，由被告桑乃兵、上海擎翊建筑劳务有限公司负担2900元[被告承担的案件受理费2000元于本判决生效后十日内汇入本院（户名：南通市经济技术开发区财政局；账号：51×××82；开户行：中国银行南通开发区支行）]。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于江苏省南通市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费2110元（户名：南通市财政局，开户行：中行西被闸支行，账号：47×××82）。
审 判 长 周国建
人民陪审员 李 晖
人民陪审员 施素珍
二〇一六年三月二十二日
书 记 员 李 婧
附相关法律条文：
《中华人民共和国民法通则》第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。
《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第二百七十二条发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。
总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。
禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第九十二条受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。
公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。