连云港市连云区人民法院民 事 裁 定 书（2017）苏0703民初第3773号原告:陈学东，男,1960年12月3日生，汉族，连云港荣阳土石方有限公司总经理，住连云港市连云区。原告:陈梅香，女，1964年10月17日生，汉族，无固定职业，住连云港市连云区。原告:陈学春，男,1967年4月25日生，汉族，航道一处船员，住连云港市连云区。原告:陈学海，男，1969年11月13日生，汉族，港口集团物流有限公司员工，住连云港市连云区。四原告�同委托诉讼代理人：尹继良，江苏明智达律师事务所律师。被告:连云区房屋征收局，住连云港市连云区西墅路1号。法定代表人：陈孔祥，局长。委托诉讼代理人：刘凤，江苏宏浩律师事务所律师。第三人：陈梅，女，1985年12月3日生，汉族，住湖北省武汉市洪山区。委托诉讼代理人：张随来，连云港市连云区朝阳法律服务所法律工作者。原告陈学东、陈梅香、陈学春、陈学海与被告连云区房屋征收局房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2017年11月16日立案后，根据四原告的申请依法通知陈梅作为本案第三人参加诉讼。并依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈梅香、陈学海及四原告共同委托诉讼代理人尹继良、被告连云区房屋征收局的委托诉讼代理人刘凤、第三人陈梅及其委托诉讼代理人张随来到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告陈学东、陈梅香、陈学春、陈学海向本院提出诉讼请求：1.判令被告赔偿四原告损失284937元及利息；2.本案的诉讼费用由被告承担。事实与理由：四原告系陈佃柱子女，陈梅系陈佃柱养女，陈佃柱去世后，留有位于连云区××＃××土地及地上的房屋及附属物。2014年8月20日，被告与陈梅签订《房屋征收补偿安置协议书》，补偿安置费341175元，奖励金14997元，共计356172元。现得知，被告将补偿款全部给付陈梅。原告认为被告的行为存在过失，造成四原告损失284937元及利息损失，现诉至法院，请求依法支持原告的诉讼请求。在本院开庭审理前，原告变更诉讼请求为：1.请求撤销陈梅与连云区房屋征收局签订的《房屋征收补偿安置协议书》；2.判令被告承担本案诉讼费用。事实与理由：陈佃柱有五个子女，分别为四原告及第三人陈梅。按照《继承法》的规定，原告有权继承陈佃柱的遗产，在原告不知情的情况下，被告仅与遗产继承人之一的陈梅签订涉案《房屋征收补偿安置协议书》，侵犯了原告的合法权益，请求法院支持原告的诉求。被告连云区房屋征收局辩称，1.答辩人依法征收涉案房屋，与陈梅签订的《房屋征收补偿安置协议书》合法有效，原告起诉答辩人没有依据。2014年因海滨大道中山东路南侧B1B2地块旧城改建，连云区人民政府发出第56号《房屋征收决定书》，由答辩人对该地块进行征收，陈梅为涉案房屋户主，并提供了户口本、房屋所有权证书，配合附属物调查登记，同意征收，并交出房屋钥匙，进行水电销户。房屋实际管理使用人为陈梅，答辩人征收房屋只是与陈梅签订《房屋征收补偿安置协议书》。2.答辩人征收程序符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定。2014年8月4日答辩人于被征收地块连云区边检巷1-1号楼东侧房屋前面张贴了房屋征收分户初步评估结果公告，编号为第342-13号房屋登记为陈梅（陈佃柱），公告明确载明“公示时间七天，当事人若对公示内容有异议，须携带身份证、户口本以及房屋权属相关证据材料，于2014年8月10日之前……予以说明或举证”，征收局在征收程序上已经按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》29条规定执行，公示后并没有收到原告提出的异议。3.原告是否享有涉案房屋权利，征收款中享�多少份额，应通过民事诉讼确认。答辩人征收时无法确认涉案房屋有多少继承人，也无法通知所有继承人签订征收补偿协议，如果原告享有权利，法院可以判令陈梅予以支付。综上，原告诉讼答辩人主体错误，请求驳回原告诉讼请求。第三人陈梅述称，1.原告起诉第三人没有法律依据，根据合同法的规定，如果要求撤销应当符合法定的显失公平或重大误解，该协议的签订是行政机关进行了大量的调查、走访，并经过公示以后，才确定由第三人与被告签订协议。因第三人的父亲陈佃柱于1995年11月15日死亡，第三人的母亲王同珍于2006年6月9日死亡，当时户籍上只有第三人，故由被告与第三人签订了协议。通过原告的起诉可以证明，原告是认可该协议的，其在诉状中要求赔偿的损失也就是补偿协议上确定的数额，如果不认可该协议那么�也不应当认可该补偿数额。同时，原告也不是订立该协议的合同相对人，根据法律规定原告也无权提起撤销权的诉讼。2.原告的父亲于1995年11月15日因病去世，当时该房产还是公房，并没有形成遗产。即使有部分遗产，根据《继承法》的规定，继承从被继承人死亡时开始。根据民法的规定，原告的起诉超过了20年的最长期限属于不得起诉的情形。原告要求撤销也是基于其享有继承的权利才提起诉讼，其继承的诉求已经远远超过20年，因此原告的起诉无论从事实上还是从法律上都不应当得到支持。本院经审理认定事实如下：原告陈学东、陈梅香、陈学春、陈学海的父亲陈佃柱、母亲陈同巧于1983年5月17日经本院（82）民字第13号民事调解书调解离婚，双方约定两个未成年子女陈学春、陈学海由陈同巧抚养。后陈佃柱与王同珍共同生活，�于1985年领养一女，即第三人陈梅。三人共同居住于位于连云区马路街西幢233号房屋内，该房屋系连云港市水产养殖公司的公房，陈佃柱系该公司职工。1995年陈佃柱去世。1996年6月7日，王同珍代表陈佃柱与连云港市水产养殖公司签订了《优惠出售公有住房买卖契约》，甲方（卖方）为连云港市水产养殖公司，乙方（买方）为陈佃柱，契约约定甲方将座落在连云区马路街西幢233号的住房（房屋建筑面积58.548平方米）出售给乙方。约定成交价格为7756.65元，乙方于1996年5月22日前一次将现金付清给甲方等内容。该契约乙方委托代理人处由王同珍签字。上述契约签订后，王同珍按约交纳了购房款。1996年6月的连云港市市区职工房改购买公有住房审批表显示家庭成员情况为父陈佃柱，母王同珍，女儿陈梅。1996年11月28日，连云港市房地产管理�颁发了上述房屋的房屋所有权证，登记的所有权人为陈佃柱。2006年6月9日，王同珍去世。王同珍去世后上述房屋一直由第三人陈梅居住使用。陈梅的户籍登记于该房屋内，系该家庭户的户主。2014年7月30日，连云港市连云区人民政府作出海滨大道（中山东路）南侧墟沟运输公司（B1）和墟沟设备厂（B2a）地块旧城区改建项目房屋征收决定书（连区政发[14]6号），决定由连云区房屋征收局对海滨大道（中山东路）南侧墟沟运输公司（B1）和墟沟设备厂（B2a）地块旧城区改建项目规划红线范围内的房屋实施征收。陈梅使用的涉案房屋在上述征收红线范围内。连云区房屋征收局工作人员对涉案房屋居住使用情况进行了入户调查，对该房屋的附属设施进行了查勘登记，形成房屋附属物设施补偿明细表，并�陈梅签字确认。连云区房屋征收局于2014年8月3日在连云区边检巷1-1号楼东侧房屋墙面张贴了海滨大道（中山东路）南侧墟沟运输公司（B1）和墟沟设备厂（B2a）地块旧城区改建项目房屋征收分户初步评估结果公告及估价结果公示表（大巷社区），并由江苏省连云港市连云公证处进行了公证。涉案房屋公示的被拆迁人姓名为陈梅（陈佃柱）。2014年8月11日，江苏先河房地产土地评估有限公司对涉案房屋的价值进行了评估，评估结果显示项目1面积为61.78平方米，单价4204元，总价259723元；项目2面积为13.18平方米，单价为2496元，总价为32897元，合计292620元。2014年8月20日，连云区房屋征收局与陈梅（陈佃柱）签订《房屋征收补偿安置协议书》，约定以货币补偿方式征收涉案房屋及附属物，补偿费用合计341175元。该协议由陈梅签字确认。上述协议签订后，陈梅于2014年8月25日办理了涉案房屋的水电销户手续。2014年11月20日向连云区房屋征收局出具了《房屋情况说明书》,并领取了涉案房屋的拆迁补偿款及奖励费用等共计356167元。上述事实由原告提供的本院（82）民字第13号民事调解书、户口登记表、《房屋征收补偿安置协议书》、被告提供的房屋征收决定书、陈梅的身份证、户口簿、涉案房屋的所有权证复印件、附属设施查勘登记表、房屋附属物设施补偿明细表、公证书、销户申请表、《房屋情况说明》、拆迁补偿资金领取单，第三人提供的常住人口登记表、注销户口证明、《优惠出售公有住房买卖契约》、《连云港市市区职工房改购买公有住房审批表》等经过当庭举证的证据及当事人在庭审中的陈述证实，本院依法予以确认。本院�为，因重大误解订立的合同或在订立合同时显失公平的，当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。本案所涉《房屋征收补偿安置协议书》系由第三人陈梅与连云区房屋征收局签订的，四原告非合同的一方当事人，与该协议书无直接利害关系，其在起诉后变更诉求为要求撤销该协议书主体不适格，依法应当裁定驳回四原告的起诉。综上，依据《中华人民共和国合同法》第五十四条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十二条第一款第（三）项之规定，裁定如下：驳回原告陈学东、陈梅香、陈学春、陈学海的起诉。案件受理费5574元，退还四原告。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。审判员  刘红娟二〇一七年十二月二十六日书记员  何丹红法律条文及上诉须知附录（1）法律条文《中华人民共和国合同法》第五十四条第一款下列合同，当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销：（1）因重大误解订立的；（1）在订立合同时显失公平的。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。第一百五十四条裁定适用于下列范围：（一）不予受理；（二）对管辖权有异议的；（三）驳回起诉；（四）保全和先予执行；（五）准许或者不准许撤诉；（六）中止或者终结诉讼；（七）补正判决书中的笔误；（八）中止或者终结执行；（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；（十一）其他需要裁定解决的事项。对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。（1）上诉须知根据有关法律、法规和司法解释�规定，现将有关上诉事项告知如下：当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院，亦未提出司法求助申请或者申请司法求助未获批准的，本院将依照最高人民法院《关于适用的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。