湖南省涟源市人民法院
行 政 判 决 书
（2016）湘1382行初53号
原告吴为民，男，1971年4月23日出生，汉族，农民，住涟源市。
委托代理人（特别授权）杨柳艳，广东指针律师事务所律师。
被告涟源市公安局。住所地涟源市石马山镇双河社区。
法定代表人王永旭，该局局长。
委托代理人（特别授权）赵爱军，该局法制大队副大队长。
委托代理人（一般授权）禹优放，该局法制大队工作人员。
第三人湖南海湖矿灯有限公司（以下简称“海湖公司”）。住所地涟源市经济开发区。
法定代表人吴颜，该公司负责人。
委托代理人（特别授权）吴琼，该公司工作人员。
委托代理人（一般授权）黄燎原，湖南湘和律师事务所律师。
原告吴为民因不服被告涟源市公安局对其作出的治安行政处罚决定，向本院提起行政诉讼。本院于2016年5月11日受理后，向被告及第三人送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告吴为民及其委托代理人杨柳艳、被告涟源市公安局的委托代理人禹优放、第三人海湖公司的委托代理人吴琼、黄燎原到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2016年4月19日，涟源市公安局作出涟公（金凯）决字（2016）第0468号公安行政处罚决定书，认定吴为民自2016年3月以来，以受工伤未得到赔偿为由，与其母亲李某多次到海湖矿灯公司堵门，于2016年3月14日用电灯灯臂将海湖公司配电房的门砸坏，又于2016年4月19日用木板、石头等物品将海湖公司进出口马路堵住，时间长达一个多小时，严重影响了海湖矿灯公司的正常运营秩序。据此根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项之规定，决定对吴为民行政拘留五日；根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条之规定，决定对吴为民行政拘留七日；根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第十六条之规定，决定对吴为民合并执行行政拘留十二日。
原告吴为民诉称，原告因与湖南海湖矿灯有限公司存在劳动争议，气愤之下打坏了海湖公司的一个门，出于维权在海湖公司的大门前露宿，却被被告治安拘留处罚，请求人民法院判决撤销被告对原告作出的涟公（金凯）决字（2016）第0468号公安行政处罚决定书，并赔偿原告经济损失。
原告吴为民向本院提交了下列证据：
1、劳动合同书、调解协议书，拟证明吴为民系海湖公司的职工，其与海湖公司就工伤保险争议进行过调解。
2、证人吴某1、罗某的证言，拟证明吴为民在安平镇××村××路灯时从梯子掉落受伤的经过。
3、疾病诊断证明、病历资料等，拟证明吴为民受伤后治疗的情况。
4、解除劳动合同通知书，拟证明海湖公司于2016年3月9日书面通知吴为民解除劳动合同，因此造成纠纷。
5、公安行政处罚决定书，拟证明吴为民被涟源市公安局行政处罚。
被告涟源市公安局辩称，吴为民因与湖南海湖矿灯有限公司存在劳动争议，将海湖公司的配电室房门砸坏，并堵住海湖公司的路口，严重扰乱海湖公司的正常运营秩序，构成扰乱单位秩序、故意损毁财物，被告涟源市公安局据此作出行政处罚决定，事实清楚，证据充分，适用法律正确，程序合法，处罚得当。请求人民法院判决维持涟公（金凯）决字（2016）第0468号《公安行政处罚决定书》。
被告涟源市公安局向本院提交了下列证据：
1、原告吴为民的陈述，拟证明吴为民因与海湖公司的工伤赔偿未处理，于2016年3月14日用电灯灯臂砸坏海湖公司配电室房门、切断电源；又于2016年3月16日、4月14日、15日、19日用拉横幅，堆放木头、石头的方式堵住海湖公司的门、不准车辆进出。
2、证人李某的证言，拟证明其儿子吴为民因与海湖公司的工伤赔偿未处理，她与吴为民于2016年4月14日、15日用木头堵住海湖公司的门、不准车辆进出。
3、证人吴某2的证言，拟证明2016年3月14日，吴为民因与海湖公司的工伤赔偿未处理，用电灯灯臂砸坏海湖公司配电室房门、又于2016年4月14日、15日、19日用木头、石头堵住海湖公司的门、不准车辆进出。
4、证人吴琼的证言，拟证明2016年4月15日，吴为民因与海湖公司的工伤赔偿未处理，用木头、石头堵住海湖公司的门、不准车辆进出。
5、证人吴某3的证言，拟证明吴为民因与海湖公司的工伤赔偿未处理，于2016年3月14日用电灯灯臂砸坏海湖公司配电室房门、切断电源。
6、证人徐某的证言，拟证明吴为民与海湖公司的工伤赔偿处理的有关情况。
7、现场照片，拟证明吴为民砸坏配电室门、堵住海湖公司大门的现场情况。
8、报警案件登记表，拟证明吴为民多次到海湖公司堵门的事实。
9、调解协议书，拟证明吴为民因工受伤及工伤处理等情况。
10、诊断报告、病历资料等，拟证明吴为民因工受伤的情况。
11、营业执照、组织机构代码证，拟证明海湖公司的主体资格情况。
12、户籍资料，拟证明吴为民的身份情况。
13、受案登记表及受案回执、被传唤人家属通知书、公安行政处罚告知笔录、行政拘留执行回执及行政拘留家属通知书、现场检测报告书、人身安全检查登记表、行政案件权利义务告知书、送达回执等。拟证明被告涟源市公安局对原告作出处罚决定程序合法。
第三人海湖公司述称，请求人民法院依法判决驳回原告的诉讼请求。
第三人海湖公司向本院提交了下列证据：
1、伤残鉴定书，拟证明吴为民因工受伤构成十级伤残。
2、营业执照，拟证明海湖科技有限公司与海湖公司不是同一家公司。
在庭审质证中，对原告吴为民提交的证据，被告涟源市公安局认为，对证据2、5无异议，证据1、3、4与本案无关联性；第三人海湖公司认为，对证据2、5无异议，证据1与本案无关联性，证据3、4不具有真实性。对被告涟源市公安局提交的证据，原告吴为民未发表质证意见，第三人海湖公司不持异议。对第三人海湖公司提交的证据，原告吴为民不持异议，被告涟源市公安局认为，该2份证据与本案无关联性。
原告吴为民提交的证据，证据1、2、3、5客观真实、能够证明本案相关事实，本院予以采信，证据4系影印件，来源不明，本院不予采信。被告涟源市公安局、第三人海湖公司提交的证据，客观真实、来源合法、能够证明本案相关事实，本院予以采信。
经审理查明，吴为民系湖南海湖科技有限公司（法定代表人吴颜）的职工，2015年8月2日，吴为民在履行工作职责时受伤，为此与海湖公司发生劳动争议，经协商未果。2016年3月14日，吴为民来到海湖公司，以其工伤赔偿未处理为由，用电灯灯臂砸坏海湖公司配电室房门、切断电源；又于2016年3月16日、4月14日、15日、19日采用拉横幅、堆放木头和石头的方式堵住海湖公司的大门、不准车辆进出，影响了海湖公司的正常生产经营。2016年4月19日，涟源市公安局作出涟公（金凯）决字（2016）第0468号公安行政处罚决定书，决定对吴为民合并执行行政拘留十二日。吴为民不服，向本院提起行政诉讼。
本院认为，原告吴为民与海湖公司发生劳动争议，经协商未果后，可以采取合法途径解决争议，但其为了给海湖公司施加影响和压力，采取拉横幅、堆放木头和石头的方式堵住海湖公司的大门不准车辆进出，扰乱了海湖公司的秩序，致使其营业不能正常进行，应予治安处罚；吴为民并实施了故意损毁海湖公司财物的行为，亦应予以治安处罚。被告涟源市公安局据此作出涟公（金凯）决字（2016）第0468号公安行政处罚决定，证据确凿，适用法律正确，符合法定程序，处罚得当。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
本案受理费50元，由原告吴为民负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于湖南省娄底市中级人民法院。
审 判 长 高建成
人民陪审员 谭显元
人民陪审员 万 虹
二〇一六年十一月一日
书 记 员 龙 飞
附：本判决适用的相关法律依据
《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。