陕西省绥德县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）绥刑初字第00116号
公诉机关陕西省绥德县人民检察院。
被告人李某某，男，1944年12月23日出生，汉族，初中文化程度。2014年7月30日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被绥德县公安局刑事拘留，同年9月16日被绥德县人民检察院变更为取保候审，同年9月25日被本院取保候审。
被告人高某某，男，1967年1月21日出生，汉族，小学文化程度。2014年7月29日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被绥德县公安局行政拘留九日，同年7月30日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被绥德县公安局刑事拘留，经绥德县人民检察院批准，于2014年9月5日被绥德县公安局依法逮捕，同年9月16日被绥德县人民检察院变更为取保候审，同年9月25日被本院取保候审。
被告人汪某某，男，1958年3月28日出生，汉族，文盲，。2014年7月29日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被绥德县公安局行政拘留九日，同年7月30日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被绥德县公安局刑事拘留，经绥德县人民检察院批准，于2014年9月5日被绥德县公安局依法逮捕，同年9月16日被绥德县人民检察院变更为取保候审，同年9月25日被本院取保候审。
陕西省绥德县人民检察院以绥检诉刑诉（2014）88号起诉书指控被告人李某某、高某某、汪某某犯聚众扰乱社会秩序罪，于2014年9月24日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。绥德县人民检察院指派检察员刘妍、崔醒出庭支持公诉，被告人李某某、高某某、汪某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
陕西省绥德县人民检察院指控，2014年7月28日上午，被告人李某某通过电话通知高某某、汪某某、马富厚、汪宪付、马永前到其家中，李某某说：“物流园区征用了我们的土地，有些钱还没有给我们，这么久了没人管，我们把物流园区工地给挡住，不让他们施工，就有人管我们的事了。”其他五人都同意了他的意见。后经商议决定用“广告”的形式通知村民。李某某让马永前拟稿，马永前拟好后李某某认为不行，遂自己写了内容为煽动村民次日早上7点半携带劳动工具到后川工地阻挡工地停工的广告，并用毛笔抄写了4张，指使高某某、汪某某、马永前张贴广告。高某某、汪某某拿了两张广告，分别张贴于“冯福成”医院门口和四十里铺税务所门口。马永前和马富厚各拿了一张广告。四十里铺派出所民警得知税务所门口贴有煽动性的广告后将此广告撕掉。李某某的妻子杨爱叶将广告被撕一事回家告知李某某，李某某又写了一张让杨爱叶拿到税务所处让人贴上。派出所民警得知后，又将该广告撕掉。
后街村村民有的因看见广告内容，有的听其他人说7月29日上午阻挡物流园区施工，遂于29日早8时许，李某某和后街村约百余名村民聚集到四十里铺物流园区，部分村民阻挡了陕西金轩建筑工程有限公司、中冶天工集团有限公司施工，当日致使金轩建筑工程公司停工4小时（上午7时许至9时许、下午2时许至4时许）、中冶集团停工3小时（上午7时许至8时许、下午2时许至4时许），杨爱叶阻挡了陕西中伟建设工程有限公司，致使该公司当日停工5小时（上午8时许至下午1时许）。由于当时天降暴雨，村民们陆续离开物流园区。
7月30日上午7时30分许，后街村约百余名村民又聚集到物流园区滨河路南出口，部分村民拿着铁锨等农具。李某某在现场给村民说：“我们今天阻挡物流园区工地，如果警察多，我们就不要挡了，如果警察少，我们就要挡了，到工地后让工人停工。”部分村民跟着李某某沿河边通道到滨河路正在施工的榆林市博泰建设工程有限公司工地上，村民们将安好的路沿踏倒，工程被迫停工。随后李某某带领村民往下一个施工点走，路遇有施工的就叫停工，后到榆林市天鹏畜禽有限公司处，将该公司大门堵住，致使厂区车辆无法出入、公司停产。当日上午8时许，张振齐在南通道铁路桥下挡住李胜开的铲车，在阻挡时被物流园区副主任鲍成玺用手机拍摄，张振齐遂抢走鲍成玺的手机并删除了拍摄的视频。当日后街村村民阻挡工程的行为致使在物流园区内施工的榆林市博泰建设工程有限公司停工9小时（上午8时许至下午5时许）、绥德县第一建筑工程公司停工6小时（上午9时许至下午3时许）、陕西中伟建设工程有限公司停工11小时（上午8时许至晚上7时许）、陕西金轩建筑工程有限公司停工1天（上午7时许至11时许、下午1时许至5时许）、中冶天工集团停工1天（上午7时许至10时许、下午1时许至5时许）、延安泰科建筑工程有限责任公司停工7小时（8时许至15时许）、榆林市天鹏畜禽有限公司停工8小时（9时许至17时许）。经陕西榆林科正司法鉴定中心鉴定，上述7公司29日、30日因停工停产损失共计170666元。
公诉机关认为，被告人李某某、高某某、汪某某的行为已构成聚众扰乱社会秩序罪，依法应予惩处。
被告人李某某、高某某、汪某某均对公诉机关的指控无异议，且当庭表示自愿认罪。
经审理查明，2014年7月28日上午，被告人李某某同高某某、汪某某、马富厚、汪宪付、马永前在被告人李某某家中共同商议阻挡物流园区工程的事宜。后经商议决定用“广告”的形式通知村民。李某某写了内容为煽动村民次日早上7点半携带劳动工具到后川工地阻挡工地停工的广告，并用毛笔抄写了4张，众人将广告分别张贴于“冯福成”医院门口和四十里铺税务所门口。四十里铺派出所民警得知税务所门口贴有煽动性的广告后将此广告撕掉，李某某又写了一张让人重新贴上。派出所民警得知后，又将该广告撕掉。
后街村村民有的因看见广告内容，有的听其他人说7月29日上午阻挡物流园区施工，遂于29日早8时许，李某某和后街村约百余名村民聚集到四十里铺物流园区，部分村民阻挡了陕西金轩建筑工程有限公司、中冶天工集团有限公司、陕西中伟建设工程有限公司，当日致使这三家公司被迫停工。由于当时天降暴雨，村民们陆续离开物流园区。
7月30日上午7时30分许，后街村村民又聚集到物流园区滨河路南出口，部分村民拿着铁锨等农具，路遇有施工的就叫停工。当日后街村村民阻挡工程的行为致使在物流园区内施工的榆林市博泰建设工程有限公司、绥德县第一建筑工程公司、陕西中伟建设工程有限公司、陕西金轩建筑工程有限公司、中冶天工集团、延安泰科建筑工程有限责任公司、榆林市天鹏畜禽有限公司停工。经陕西榆林科正司法鉴定中心鉴定，上述7公司29日、30日因停工停产损失共计170666元。
上述事实有下列经庭审举证、质证并认证的证据证实：
1、被告人李某某、高某某、汪某某的户籍证明证实三被告人的身份信息。
2、证人李雄飞、李正福、朱光生、徐永治、郭建利、李胜的证言证实四十里铺镇村民阻挡物流园区工程的事实。
3、证人张振齐、张军胜、马富厚、智虎亮、马和国、汪海洲、汪宪付、顾加虎证言证实其均系四十里铺镇村民，都知道并参与了四十里铺镇村民阻挡物流园区工程的事实。
4、被告人李某某、高某某、汪某某的供述证实因个人土地问题，李某某用毛笔写了标题为“广告”的稿子，高某某和汪某某出去进行张贴。三人曾和村民商议并参与阻挡物流园区工程的事实。
5、张贴广告相片、四十里铺镇政府情况说明、四十里铺派出所情况证明证实2014年7月28日在四十里铺镇后街税务所门口墙壁上（两次）、四十里铺镇后街卫生院斜对面墙壁上、马富厚手中发现煽动村民次日早到物流园区阻挡工程的大字报及处置情况。
6、立案决定书、受案登记表、抓捕经过证实发、破案的经过。
7、司法鉴定意见书证实因物流园区工程被阻挡停工，园区内七家企业停工停产共造成损失170666元。
8、陕西省人民政府审批土地证证实四十里铺镇谢家沟村、后街村相关土地已收归国有，并可用于城镇建设。
本院认为，被告人李某某、高某某、汪某某因涉及土地问题不能采取正确方式表达诉求，聚众实施阻挡绥德物流园区施工的行为，致使物流园区多家企业停工，造成严重损失，严重扰乱了社会秩序，其行为已构成聚众扰乱社会秩序罪，依法应予惩处。公诉机关指控三被告人的犯罪事实及罪名成立，本院予以支持。鉴于三被告人能如实供述犯罪事实，且当庭自愿认罪，有悔罪表现，可酌情从轻处罚，并可依法适用缓刑。根据《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第四十五条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款的规定，判决如下：
一、被告人李某某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）
二、被告人高某某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）
三、被告人汪某某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省榆林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 吴继军
审 判 员 刘 晶
人民陪审员 黑永红
二〇一四年十二月十五日
书 记 员 郝 朵