宁夏回族自治区银川市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）宁01民终1810号上诉人（原审原告）：潘文成，男，1989年11月8日出生，汉族，无业，住宁夏回族自治区。委托诉讼代理人：陈杰，宁夏言成律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：宁夏金汇煤业集团劳务有限公司，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区清河南街297号6层604号。法定代表人：张万胜，该公司总经理。委托诉讼代理人：谈帮瑞，宁夏瀛智律师事务所律师。委托诉讼代理人：尚进，宁夏瀛智律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：神华宁夏煤业集团有限责任公司，住所地宁夏回族自治区银川市北京中路168号。法定代表人：邵俊杰，该公司董事长。委托诉讼代理人：闫鹏，男，该公司梅花井矿副科长。委托诉讼代理人：李曰倩，宁夏综义律师事务所律师。上诉人潘文成因与被上诉人宁夏金汇煤业集团劳务有限公司（以下简称金汇煤业公司）、神华宁夏煤业集团有限责任公司（以下简称神华宁煤公司）劳动争议一案不服宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院（2016）宁0104民初1993号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。上诉人潘文成上诉请求：1.改判被上诉人支付上诉人一次性伤残就业补偿金65231.25元；2.改判被上诉人支付一次性伤残补助金差额损失24535.29元（4348.75﹣2461.42元/×13月）；3.改判被上诉人支付上诉人一次性工伤医疗补助金差额损失28309.95元（4348.75﹣2461.42元/月×15月）。事实及理由：一审法院认定事实不清，一审法院已查明上诉人受伤前的十二个月的平均工资为3962.63元，却以社会保险费是否足额缴纳及工伤待遇核发不属于人民法院为由回避了上诉人的诉求。根据《宁夏回族自治区部分行业企业缴纳工伤保险计算办法》规定，被上诉人属于小型矿山企业，因此上诉人的缴费工资应为4348.75元。工伤保险系用人单位缴纳工伤保险费，劳动者无需缴纳，因此用人单位是投保人，社保机构是保险人，劳动者是被保险人。劳动者与社保机构之间不存在任何法律关系。劳动者取得工伤保险待遇是基于劳动合同关系，因此劳动者只能向用人单位主张权利，一审法院认为应由被上诉人向社保机构补足是错误的，工伤待遇损失应当由用人单位来承担赔偿责任。一次性工伤补助金核发给被上诉人，被上诉人并未向上诉人发放。被上诉人金汇煤业公司辩称，上诉人的上诉请求不能成立。本案经过仲裁和一审，仲裁已经作出裁决，原审适用法律正确，二审法院应驳回上诉。被上诉人神华宁煤公司辩称，原审适用法律正确，二审法院应驳回上诉。金汇煤业公司既是用人单位也是劳务派遣单位，故金汇煤业公司负有缴纳社会保险义务，而神华宁煤公司仅负责提供劳动条件并行使指挥、管理权，上诉人要求神华宁煤公司承担赔偿责任没有事实依据。上诉人主张的一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金已由银川市医疗保险服务管理中心核发，如上诉人认为缴费基数低于其实际工资水平，应提起行政诉讼。上诉人的损害不是神华宁煤公司造成的，神华宁煤公司不应承担连带赔偿责任。上诉人潘文成向一审法院起诉请求：1.解除原、被告的劳动关系；2.被告向原告支付一次性伤残就业补助金73650元（4910元/月×15个月）、停工留薪期工资差额24596.30元（4910元/月×12个月-34323.70元）；3.被告向原告支付一次性伤残补助金差额损失31831.54元[(4910元/月-2461.42元/月)×13个月];4.被告支付原告一次性工伤医疗补助金差额损失36728.70元[(4910元/月-2461.42元/月)×15个月]；5.被告支付原告2013年5月至12月期间的基本工资15400元。一审法院认定事实：原告于2011年8月到金汇煤业公司工作，并被派遣至神华宁煤公司梅花井煤矿从事运料工作。金汇煤业公司按照2461.42元/月为缴费基数为原告缴纳了社会保险费。2014年8月13日，原告在抬运轨道时受伤，经诊断为：左尺骨冠状突骨折、左肘关节脱位、左肱骨髁撕脱骨折。原告入院治疗22天。2014年9月28日，银川市人力资源和社会保障局作出银人社伤险字[2014]1448号《认定工伤决定书》，认定原告所受伤害构成工伤。2015年2月3日，银川市劳动能力鉴定委员会鉴定原告工伤等级为七级。2015年7月29日，银川市医疗保险事务管理中心核定并支付原告一次性伤残补助金31998.46元（计发基数为2461.42元/月）。2016年1月13日，银川市劳动能力鉴定委员会确认原告停工留薪期为5.5个月。2015年12月21日，原告潘文成向宁夏回族自治区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，要求解除与被告的劳动关系，并要求被告支付其一次性伤残就业补助金73650元、停工留薪期工资差额24596.30元、一次性伤残补助金差额损失31831.54元、一次性工伤医疗补助金差额损失36728.70元。2016年1月27日仲裁委开庭审理此案，被告金汇煤业公司同意解除双方劳动关系。2016年3月1日，该仲裁委作出宁劳人仲字[2016]第136号仲裁裁决书，裁决金汇煤业公司支付原告停工留薪期工资差额2797元、一次性伤残就业补助金36921.30元，神华宁煤公司对上述费用承担连带赔偿责任；确认劳动关系于2016年1月27日解除；驳回潘文成的其他仲裁请求。原告不服裁决，故诉至法院。一审法院另查明，原告受伤后再未上班。2014年9月至2015年2月，金汇煤业公司按照每月基本工资2068元＋补助的形式向原告发放了停工留薪期工资15027.40元。2015年3月至2015年10月，金汇煤业公司按月共计向原告支付18796.30元。庭审中原告称受伤前十二个月平均工资为4910元，被告认可仲裁确定的原告受伤前十二月月平均工资3240.80元。2013年5月至2013年12月，原告请假，被告未支付其工资。2014年1月29日至2014年9月2日，被告共计向原告发放工资39279.57元。一审法院认为,原告于2011年8月到金汇煤业公司工作，与金汇煤业公司建立劳动关系，金汇煤业公司系原告的用人单位。因原告受伤后再未上班，并在仲裁时要求解除与被告的劳动关系，被告同意，故确认原告与被告金汇煤业公司的劳动关系自2016年1月27日（仲裁开庭审理案件时）解除。关于原告受伤前12个月平均工资数额，因原告受伤前12个月中有4个月未提供劳务，无工资收入，无法反映原告的真实收入，参照原告提交的“金汇煤业公司派遣至梅花井矿劳务工潘文成工伤后工资明细2014.9-2015.10”记载的工伤基本工资2068元/月及潘文成提交的2013年9月1日至2014年9月1日“借记卡账户历史明细清单”确认原告受伤前12个月平均工资为3962.63元[（2068元/月×4个月＋39279.57元）÷12个月]。原告主张被告支付一次性伤残就业补助金73650元，依照《工伤保险条例》第三十七条第（二）项“劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定”及《宁夏回族自治区实施》第三十一条第二款：“职工按照前款规定与用人单位解除劳动关系的，除按照《条例》规定享受相应待遇外，还享受以下工伤待遇：（一）以解除或者终止劳动关系前十二个月本人月平均缴费工资为基数，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，标准为：七级十五个月，八级十二个月，九级九个月，十级六个月。（二）以解除或者终止劳动关系前十二个月本人月平均缴费工资为基数，由用人单位支付一次性伤残就业补助金，标准为：七级十五个月，八级十二个月，九级九个月，十级六个月”之规定，被告金汇煤业公司应向原告支付一次性伤残就业补助59439.45元（3962.63元/月×15个月）。原告主张的停工留薪期工资差额24596.30元，因原告停工留薪期为5.5个月，被告应支付原告停工留薪期工资为21794.47元（3962.63元/月×5.5个月），扣除已实际支付的15027.40元，被告金汇煤业公司还应向原告支付停工留薪期工资差额6767.07元。原告主张的被告按照2461.42元/月为原告缴纳社会保险费标准过低，应按原告实际月平均工资为准缴纳，并应按照原告实际月平均工资计算一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金，因银川市医疗保险事务管理中心已经为原告核发了一次性伤残补助金及一次性工伤医疗补助金，且依据《中华人民共和国社会保险法》第六十三条“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足”之规定，社会保险费是否足额缴纳以及工伤待遇核发不属于人民法院处理范围，故对原告的该项诉请，本案不予处理。对被告金汇煤业公司辩称自2015年3月至2015年10月向原告共计发放的18796.30元应抵扣的抗辩意见，因该期间原告未提供劳务，且停工留薪期已满，故予以采纳。综上，被告金汇煤业公司应向原告支付一次性伤残就业补助金59439.45元及工留薪期工资差额6767.07元，扣除上述18796.30元，应支付47410.22元（59439.45元＋6767.07元-18796.30元）。原告主张的2013年5月至12月工资，因原告请假未上班，工资发放标准不确定，而且又未经过仲裁前置程序，故本案不予处理。依照《中华人民共和国劳动合同法》第九十二条之规定，用工单位给派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。故被告神华宁煤公司对原告的上述工伤待遇承担连带赔偿责任。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条、第九十二条、《工伤保险条例》第三十三条、第三十七条之规定，判决：一、被告宁夏金汇煤业集团劳务有限公司于判决生效之日起五日内支付原告潘文成工伤待遇47410.22元；二、被告神华宁夏煤业集团有限责任公司对上述工伤待遇承担连带赔偿责任；三、驳回原告潘文成的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。二审期间，双方当事人均无证据提交。二审查明的事实与原审判决查明的一致，对原审查明的事实予以确认。本院认为，二审案件审理围绕上诉人的上诉请求展开。上诉人上诉称被上诉人未按时足额缴纳工伤保险费导致上诉人遭受损失并要求被上诉人承担责任，经审查，征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，不属于人民法院受理民事案件的范围，一审法院未予处理并无不妥，上诉人的上诉请求不能成立。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，处理结果适当。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项，第一百七十五条之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人潘文成负担。本判决为终审判决。审 判 长  郭 鹏审 判 员  张 婧代理审判员  郭燕荣二〇一六年十二月二十七日书 记 员  田 华附:本案适用的相关法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事审判活动实行法律监督。第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；……第一百七十五条第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。