广东省湛江市坡头区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）粤0804刑初98号
公诉机关广东省湛江市坡头区人民检察院。
被告人黄康朝，男，1965年1月3日出生于湛江市坡头区，汉族，高中文化，系湛江市坡头区海港新城项目湖南省四建安装建筑有限公司第三施工队负责人，户籍所在地：湛江市坡头区，住湛江市霞山区�无前科。因本案于2015年11月6日被刑事拘留，同年11月20日被逮捕。
辩护人叶铨红，广东尚诺律师事务所律师。
湛江市坡头区人民检察院以“坡检诉刑诉（2016）74号”起诉书指控被告人黄康朝犯拒不支付劳动报酬罪，于2016年7月28日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。公诉机关建议本院延期审理，本院于2016年10月26日决定延期审理，同年11月日决定恢复审理。湛江市坡头区人民检察院指派检察员邓建团出庭支持公诉，被告人黄康朝及其辩护人叶铨红到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2012年7月16日，被告人黄康朝以湖南四建安装建筑有限公司施工三队（以下简称施工三队）的名义，与湛江琼宇建筑有限公司（以下简称琼玉公司）签订湛江琼宇建设有限公司海港新城花园一期工程承包施工合同。承包海港新城花园一期工程2区的第二批次，即为第1栋、第2栋、第3栋施工，工程造价为人民币1.10556亿元。同时，琼宇公司、湖南四建安装建筑有限公司和施工三队签订补充协议，明确三方在施工期间的相关责任。即开发商湛江琼宇建设有限公司负责提供资金和场地；湖南四建安装建筑有限公司负责与政府职能部门协调报建验收和工程质量及监督；黄康朝负责购买材料和施工及支付工人工资。2012年7月18日，黄康朝与湛江琼宇建设有限公司签订关于海港新城花园一期工程承包施工合同补充说明，增加湛江海港新城花园临时售楼中心土建、装饰、安装等工程内容。工程承包方式、计价依据、工程进度款支付等其他条款均按照上述承包施工合同执行。
签订上述合同后，被告人黄康朝组建郑某2的管理班组、马某的保安班组、彭某的外排班组、鲁某的防水班组、桂某的砼�班组、龙某和黄某8的水工班组、郑某1的木工班组、赵某1的外墙班组、李某1的搭排班组、韩某的双飞粉班组、黄某6的围蔽班组、黄某7和文某的水电班组、陈某3的杂工班组等十五个施工班组进入海港新城项目工地进行施工。琼宇公司按照工程进度已支付工程款人民币69643721.94元给黄康朝的施工三队。从2014年1月份开始，海港新城项目工程交付验收，黄康朝的施工三队就没有按照施工合同的约定支付工人工资，并拖欠海港新城项目工地十五个施工班组工人工资共计人民币6868215.78元，工人多次组织到政府部门上访。2015年2月2日，湛江市坡头区人力资源和社会保障局向施工三队发出限期改正指令书，限定施工三队在2015年2月4日前立即支付拖欠的工人工资，但黄康朝的施工三队在收到指令书后仍然不支付拖欠的工人工资。至2015年2月9日，工人又集体到政府部门上访，在湛�市坡头区政府的协调下，由琼宇公司出资人民币200万元支付部门拖欠的工人工资。而黄康朝的施工三队至今仍不支付其拖欠海港新城项目工地十五个施工班组工人工资共计人民币4868215.78元。
2015年11月6日，被告人黄康朝因本案被公安机关传唤到案。
针对上述指控，公诉机关提供了相应的证据，据以认为被告人黄康朝无视国家法律，有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬共计人民币4868215.78元，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款，构成拒不支付劳动报酬罪。建议本院对被告人黄康朝判处二年以上三年以下有期徒刑，并处罚金。
被告人黄康朝对公诉机关的指控无异议。
被告人黄康朝的辩护人叶铨红律师对公诉机关的指控有异议，认为被告人黄康朝不构�拒不支付劳动报酬罪。辩护意见如下：一、被告人黄康朝主观上没有不愿给付劳动者劳动报酬，亦没有尽量拖延支付劳动者劳动报酬；二、被告人黄康朝在政府有关部门责令支付后没有仍然不作为的行为，而是积极的配合政府有关部门工作，以解决被拖欠的工人工资。辩护人在庭审中提交如下两组证据：一、借记卡（卡号62×××75、卡号62×××75、卡号62×××29）历史交易明细详单、公证书三份，拟证明黄康朝向琼宇公司借支工程款30万元是用于女儿黄文丹出国留学；二、借款借据、黄康朝儿子黄某3的结婚证，拟证明黄康朝向农村信用社借款的80万元是用于儿子黄某3结婚和向外筹集借款的活动费用。
上述事实，有公诉机关移交，经法庭举证、质证的下列证据证实，足以认定：被告人黄康朝的供述和辩解、证人张某1、吴某1、陈某1、黄某1、黄某2强、陈某2、张某2、傅某、黄某3、黄某4、黄某2、龚某、黄某5、马某、彭某、鲁某、桂某、龙某、郑某1、赵某1、李某1、韩某、黄某6、黄某7、文某、陈某3、黄某8、郑某2、黄某9、左某、符某、赵某2、李某2、林某、吴某2、五朝琼、王某、杨某、李某3证言、施工三队借支工资表、照片辨认及辨认笔录、被告人黄康朝的通话记录、湛江市坡头区人力资源和社会保障局移送的劳动保障违法立案审批表、调查笔录、工人工资及各个班组工程结算表、劳务工程合同、身份证证明、开发商与施工队工程结算情况说明、对账单、劳动保障监察通知用人单位法定代表人或者主要负责人接受调查或者配合处理欠薪公告、送达回证、劳动保障监察限期改正指令书等相关书证、调取证据通知书、扣押笔录、扣押决定书、清单、人身检查笔录、接受证据材料清单、湛江市坡头区人力资源和社会保障局移�的涉嫌犯罪案件移送书、劳动保障监察案件采取处理措施审批表、湖南四建海港新城第三施工队负责人涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件调查报告及说明等资料、被告人黄康朝的到案经过及归案情况说明、户籍证据及无犯罪记录证明等。
关于被告人黄康朝的辩护人提出的“被告人黄康朝主观上没有不愿意支付劳动者劳动报酬、行为上在有关政府部门责令支付后，没有不作为行为，故不构成拒不支付劳动报酬罪”的问题。综合被告人黄康朝的供述、证人证言、被告人黄康朝拖欠劳动者报酬的数额、持续时间、应对措施、被告人黄康朝的银行账户的往来资金额等因素，足以证实被告人黄康朝主观上具有不支付劳动报酬的故意，且琼宇公司支付的工程款足以支付被告人所欠劳动者的报酬。故辩护人的该辩护意见，理据不足，不予采纳。
本院认为，被告�黄康朝无视国家法律，有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬共计人民币4868215.78元，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为已构成拒不支付劳动报酬罪。公诉机关指控的事实清楚，证据确实、充分，所定罪名成立，本院予以支持。被告人黄康朝到案后能如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款、《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条、第四条第一款的规定，判决如下：
被告人黄康朝犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑一年一个月，并处罚金一万元。罚金限本判决生效后十日内一次性向本院缴纳。
（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2015年11月6日起至2016年12月5日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湛江市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本三份。
审 判 长 郑兴群
审 判 员 龙志军
代理审判员 张秀红
二〇一六年十一月二十一日
书 记 员 刘 蓓
附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》
第二百七十六条之一以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
单位犯前款罪的，对�位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
有前两款行为，尚未造成严重后果，在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除处罚。
第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》法释（2013）3号
第三条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“数额较大”：
（一）拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬且数额在五千元至二万元以上的；
（二）拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在三万元至十万元以上的。
各省、自治区、直辖市高级人民法院可以根据本地区经济社会发展状况，在前款规定的数额幅度内，研究确定本地区执行的具体数额标准，报最高人民法院备案。
第四条第一款经人力资源社会保障部门或者政府其他有关部门�法以限期整改指令书、行政处理决定书等文书责令支付劳动者的劳动报酬后，在指定的期限内仍不支付的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“经政府有关部门责令支付仍不支付”，但有证据证明行为人有正当理由未知悉责令支付或者未及时支付劳动报酬的除外。