河南省平顶山市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）豫04民终2023号
上诉人（原审原告）：李元超，男，汉族，住汝州市。
上诉人（原审原告）：刘朋娟，女，汉族，住汝州市。
上诉人（原审原告）：白素萍，女，汉族，住汝州市。
上诉人（原审原告）：陈月利，女，汉族，住汝州市。
上诉人（原审原告）：高巧丽，女，汉族，住登封市。
上诉人（原审原告）：郭志海，男，汉族，住汝州市。
上诉人（原审原告）：郝红亮，女，汉族，住汝州市。
上诉人（原审原告）：李国强，男，汉族，住汝州市张庄居民区。
上诉人（原审原告）：刘凤霞，女，汉族，住汝州市。
上诉人（原审原告）：刘俊鹏，男，汉族，住汝州市。
上诉人（原审原告）：宋合伟，男，汉族，住汝州市。
上诉人（原审原告）：孙振明，男，汉族，住汝州市。
上诉人（原审原告）：王永生，男，汉族，住浙江省青田县。
上诉人（原审原告）：魏红川，男，汉族，住汝州市。
上诉人（原审原告）：夏俊伟，男，汉族，住汝州市。
上诉人（原审原告）：周建平，男，汉族，住汝州市。
李元超等十六上诉人共同委托的诉讼代理人：杨世杰，河南科序律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：汝州市福地房地产开发有限公司，住所地汝州市风穴路人行对面，统一社会信用代码9141048269734569X2。
法定代表人：孙志远，董事长。
委托诉讼代理人：樊建成，河南博裕润律师事务所律师。
原审原告：郭军霞，女，1974年9月16日出生，汉族，住汝州市。
原审原告：李爱平，女，1976年5月5日出生，汉族，住汝州市。
原审原告：李国欣，男，1957年9月25日出生，汉族，住北京市海淀区。
原审原告：李占国，男，1970年7月9日出生，汉族，住汝州市。
原审原告：杨海红，男，1968年8月21日出生，汉族，住汝州市。
原审原告：赵青敏，女，1964年3月7日出生，汉族，住汝州市。
李元超等十六上诉人因与被上诉人汝州市福地房地产开发有限公司（以下简称福地公司）及原审原告郭军霞、李爱平、李国欣、李占国、杨海红、赵青敏房屋买卖合同纠纷一案，不服河南省汝州市人民法院（2017）豫0482民初10632号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年6月21日立案后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人李元超、白素萍、陈月利等十六人及上述十六人的共同委托诉讼代理人杨世杰，被上诉人福地公司的委托诉讼代理人樊建成到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
李元超等十六上诉人上诉请求：1、撤销原审判决并依法改判被上诉人按照房款总额和《承诺书》的时间、比例向上诉人支付延期交房补偿款；2、本案的一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：一、按涉案《商品房买卖合同》约定，被上诉人应当在2013年5月31日前向上诉人交房。由于被上诉人未按期交房，被上诉人2014年8月18日向上诉人出具《承诺书》承诺支付延期交房补偿款，但至今未兑现承诺；上诉人与被上诉人所买卖的房屋应当是经政府验收合格的房屋，上诉人起诉前及诉讼中被上诉人没有提供政府验收合格的证明文件，说明被上诉人卖给上诉人的房屋不合格；被上诉人向上诉人交付的买卖房屋应当根据合同的约定书面通知上诉人，并办理书面的交接手续，至上诉人起诉前，被上诉人没有书面通知上诉人，与上诉人办理交接手续。二、截至2016年7月31日上诉人起诉前，被上诉人未取得政府验收合格的证明文件，也至今未提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，故被上诉人诉称已经将涉案房屋交付给上诉人的理由不能成立。三、政府修路停工是在2012年10月21日前，而被上诉人向上诉人出具《承诺书》则是在2014年8月18日，2014年8月18日的承诺书是被上诉人的真实意思表示，应当全面履行。根据涉案《商品房买卖合同》第八条约定，遇到不可抗力可据实延期，天气原因并非不可抗力。
福地公司辩称，1.福地公司虽迟延交房，但基于《商品房买卖合同》第八条之约定违约责任免除；2.一审中，福地公司已提交了该楼盘的竣工验收备案表，该备案表可以证实上诉人的商品房已竣工验收合格。
原审原告郭军霞、李爱平、李国欣、李占国、杨海红、赵青敏经本院合法传唤未到庭参加诉讼，亦未提交书面陈述意见。
李元超、刘朋娟、白素萍、陈月利、高巧丽、郭志海、李国强、刘凤霞、刘俊鹏、宋合伟、孙振明、王永生、魏红川、夏俊伟、周建平、郝红亮向一审法院起诉请求：请求依法判令被告按照各原告所交房款总额计算向各原告支付补偿款（其中李元超等19名原告自2013年5月31日至2014年9月30日按日万之一计算，郝红亮、李国欣、刘俊鹏3名原告自2014年1月31日至2014年9月30日按日万之一计算。李元超等22名原告自2014年10月1日至2014年12月31日按日万之三计算，自2015年1月1日至2016年7月31日按日万之五计算）。
一审法院认定事实：2012年2月份至2013年9月份左右，原告李元超等二十二户与被告福地公司签订《商品房买卖合同》，购买了被告在汝州福地国际花园开发的商品房。合同约定了付款方式、交房时间、违约责任、免责条款等等，其中合同第八条约定了交付期限，并约定：1.如遇特殊原因，除双方协商同意或变更合同外，出卖人可据实予以延期;2.因政府部门及非出卖人原因造成该房屋无法按期交付的；3.施工中遇到国家允许顺延工期的停电、停水或者天气自然等原因系不可抗力等。后由于各种原因，被告未能按照合同约定的时间交房，为此，被告于2014年8月18日向福地?国际花园全体业主洪山福地花园业主作出承诺，并出具了承诺书一份，内容为：“我公司向福地?国际花园全体业主郑重承诺：一、延期交房期间，依法给业主补偿。按国际花园房产购销合同约定的交房时间至2014年9月30日期间，对所有延期交房的业主，每户每天按购房屋总价的万分之一补偿，若在2014年9月30日以前仍不能交房者，自2014年10月1日至交房之日，每户每天按购房总价的万分之三补偿，2014年12月31日前还不能交房者，每户每天按所购房屋总价的万分之五补偿；二、国际花园全部楼盘，保证在2014年12月31日以前向业主交房，交房时间以公司销售部通知的时间为准”。故此，原告诉至来院，请求依法判令被告按照各原告所交房款总额计算向原告支付补偿款（其中李元超等19名原告自2013年5月31日至2014年9月30日按日万之一计算，郝红亮、李国欣、刘俊鹏3名原告自2014年1月31日至2014年9月30日按日万之一计算。李元超等22名原告自2014年10月1日至2014年12月31日按日万之三计算，自2015年1月1日至2016年7月31日按日万之五计算）。其中，原告李元超2012年10月17日与被告签订购房合同，购买被告开发的福地国际花园D6幢1单元5层西号，约定交房日期为2013年5月31日前，房款总金额为471420元，原告李元超按照合同约定方式付清了全部房款。2014年11月26日原告与河南御桦物业管理有限公司签订《住宅室内装修管理服务协议》，并办理了汝州市电业公司一供电所
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台区低压用户用电卡，而且已产生用电。可证明原告最迟于2014年11月26日已接管房屋。原告刘朋娟2013年3月19日与被告签订购房合同，购买被告开发的福地国际花园B6幢1单元10层南号，约定交房日期为2013年5月31日前，房款总金额为458532元，原告刘朋娟按照合同约定方式付清了全部房款。2014年11月26日原告与河南和顺物业有限公司签订《前期物业管理服务协议》，并办理了汝州市电业公司一供电所
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台区低压用户用电卡，而且已产生用电。可证明原告最迟于2014年11月26日已接管房屋。原告白素萍2012年10月31日与被告签订购房合同，购买被告开发的福地国际花园D6幢1单元7层西号，约定交房日期为2013年5月31日前，房款总金额为460000元，原告白素萍按照合同约定方式付清了全部房款。2014年10月23日原告与河南和顺物业有限公司签订《前期物业管理服务协议》，并办理了汝州市电业公司一供电所
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台区低压用户用电卡，而且已产生用电。证明原告最迟于2014年10月23日已接管房屋。原告陈月利2012年12月12日与被告签订购房合同，购买被告开发的福地国际花园B11幢1单元13层西号，约定交房日期为2013年5月31日前，房款总金额为507545元，原告陈月利按照合同约定方式付清了全部房款。2016年1月办理了汝州市电业公司一供电所一台区低压用户用电卡，而且已产生用电。可证明原告最迟于2016年1月前已接管房屋。原告高巧丽2012年10月17日与被告签订购房合同，购买被告开发的福地国际花园B4幢1单元2层南号，约定交房日期为2013年5月31日前，房款总金额为428898元，原告高巧丽按照合同约定方式付清了全部房款。2015年4月30日被告将房屋钥匙交给原告，原告在被告的交房名单表中签名。可证明原告于2015年4月30日已接管房屋。原告郭军霞2012年6月6日与被告签订购房合同，购买被告开发的福地国际花园D5幢1单元4层西号，约定交房日期为2013年5月31日前，房款总金额为466000元，原告郭军霞按照合同约定方式付清了全部房款。2015年4月7日被告将房屋钥匙交给原告，原告在被告的交房名单表中签名。可证明原告于2015年4月7日已接管房屋。原告郭志海2012年5月14日与被告签订购房合同，购买被告开发的福地国际花园D6幢2单元4层东号，约定交房日期为2013年5月31日前，房款总金额为458161元，原告郭志海按照合同约定方式付清了全部房款。2014年11月23日原告与河南御桦物业管理有限公司签订《住宅室内装修管理服务协议》，对其房屋进行装修。并办理了汝州市电业公司一供电所
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台区低压用户用电卡，并且已产生用电。证明原告最迟于2014年11月23日已接管房屋。原告郝红亮2013年4月23日与被告签订购房合同，购买被告开发的福地国际花园B11幢1单元12层东号，约定交房日期为2014年1月13日前，房款总金额为532000元，原告郝红亮按照合同约定方式付清了全部房款。2015年6月9日被告将房屋钥匙交给原告，原告在被告的交房名单表中签名。可证明原告于2015年6月9日已接管房屋。原告李爱平2012年10月17日与被告签订购房合同，购买被告开发的福地国际花园B8幢1单元10层西号，约定交房日期为2013年5月31日前，房款总金额为534504元，原告李爱平按照合同约定方式付清了全部房款。2015年3月26日被告将房屋钥匙交给原告，原告在被告的交房名单表中签名。可证明原告于2015年3月26日已接管房屋。原告李国强2012年2月9日与被告签订购房合同，购买被告开发的福地国际花园B2幢3单元7层东号，约定交房日期为2013年5月31日前，房款总金额为460560元，原告李国强按照合同约定方式付清了全部房款。2014年7月17日被告将房屋钥匙交给原告，原告在被告的交房名单表中签名。可证明原告于2014年7月17日已接管房屋。原告李国欣2013年9月23日与被告签订购房合同，购买被告开发的福地国际花园B3幢西单元7层702东号，约定交房日期为2014年1月31日前，房款总金额为510581元，原告李国欣按照合同约定方式付清了全部房款。2014年8月28日被告将房屋钥匙交给原告，原告在被告的交房名单表中签名。可证明原告于2014年8月28日已接管房屋。原告李占国2012年4月23日与被告签订购房合同，购买被告开发的福地国际花园B8幢1单元10层南号，约定交房日期为2013年5月31日前，房款总金额为459546元，原告李占国按照合同约定方式付清了全部房款。2015年1月24日被告将房屋钥匙交给原告，原告在被告的交房名单表中签名。可证明原告于2015年1月24日已接管房屋。原告刘凤霞2012年2月27日与被告签订购房合同，购买被告开发的福地国际花园B6幢1单元2层南号，约定交房日期为2013年5月31日前，房款总金额为429501元，原告刘凤霞按照合同约定方式付清了全部房款。2014年11月24日被告将房屋钥匙交给原告，原告在被告的交房名单表中签名。可证明原告于2014年11月24日已接管房屋。原告刘俊鹏2013年9月18日与被告签订购房合同，购买被告开发的福地国际花园B3幢西单元5层502号，约定交房日期为2014年1月31日前，房款总金额为504065元，原告刘俊鹏按照合同约定方式付清了全部房款。2014年8月1日原告与河南和顺物业有限公司签订《前期物业管理服务协议》，并办理了汝州市电业公司一供电所
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台区低压用户用电卡，并且已产生用电。可证明原告最迟于2014年8月1日已接管房屋。原告宋合伟2012年6月6日与被告签订购房合同，购买被告开发的福地国际花园B11幢1单元3层西号，约定交房日期为2013年5月31日前，房款总金额为471697元，原告宋合伟按照合同约定方式付清了全部房款。2014年8月14日原告与河南和顺物业有限公司签订《前期物业管理服务协议》，并办理了汝州市电业公司一供电所
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台区低压用户用电卡，并且已产生用电。证明原告最迟于2014年8月14日已接管房屋。原告孙振明2012年6月6日与被告签订购房合同，购买被告开发的福地国际花园D5幢1单元8层西号，约定交房日期为2013年5月31日前，房款总金额为450049元，原告孙振明按照合同约定方式付清了全部房款。2015年8月23日原告与河南御桦物业管理有限公司签订《住宅室内装修管理服务协议》，对其房屋进行装修，并办理了汝州市电业公司一供电所
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台区低压用户用电卡，并且已产生用电。可证明原告最迟于2015年8月23日已接管房屋。原告王永生2012年2月27日与被告签订购房合同，购买被告开发的福地国际花园D5幢1单元10层东号，约定交房日期为2013年5月31日前，房款总金额为532427元，原告王永生按照合同约定方式付清了全部房款。2015年8月27日原告与河南御桦物业管理有限公司签订《住宅室内装修管理服务协议》，对其房屋进行装修。并办理了汝州市电业公司一供电所
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台区低压用户用电卡，并且已产生用电。可证明原告最迟于2015年8月27日已接管房屋。原告魏红川20**年3月19日与被告签订购房合同，购买被告开发的福地国际花园D4幢2单元8层西号，约定交房日期为2013年5月31日前，房款总金额为516216元，原告魏红川按照合同约定方式付清了全部房款。2014年8月12日原告入住所购房屋，并在业主入住登记表上签名，可证明原告于2014年8月12日已接管房屋。原告夏俊伟2012年10月17日与被告签订购房合同，购买被告开发的福地国际花园D6幢1单元8层西号，约定交房日期为2013年5月31日前，房款总金额为483229元，原告夏俊伟按照合同约定方式付清了全部房款。2015年3月30日被告将房屋钥匙交给原告，原告在被告的交房名单表中签名。可证明原告于2015年3月30日已接管房屋。原告杨海红2012年2月22日与被告签订购房合同，购买被告开发的福地国际花园B6幢1单元6层南号，约定交房日期为2013年5月31日前，房款总金额为435544元，原告杨海红按照合同约定方式付清了全部房款。2015年11月27日被告将房屋钥匙交给原告，原告在被告的交房名单表中签名。可证明原告于2015年11月27日已接管房屋。原告赵青敏2012年10月17日与被告签订购房合同，购买被告开发的福地国际花园B11幢1单元12层南号，约定交房日期为2013年5月31日前，房款总金额为385316元，原告赵青敏按照合同约定方式付清了全部房款。2014年12月27日被告将房屋钥匙交给原告，原告的亲属在被告的交房名单表中签名。可证明原告于2014年12月27日已接管房屋。原告周建平2012年5月14日与被告签订购房合同，购买被告开发的福地国际花园B11幢2单元4层西号，约定交房日期为2013年5月31日前，房款总金额为473659元，原告周建平按照合同约定方式付清了全部房款。2014年11月17日原告与河南和顺物业有限公司签订《前期物业管理服务协议》，对其房屋进行装修。证明原告最迟于2014年11月17日已接管房屋。另查明，汝州市福地房地产开发有限公司开发的“福地国际花园项目”开发建设期间因市政建设封路造成工程于2011年9月10日至2012年10月21日停工376天，2014年12月10至2016年5月6日停工511天。依据汝州市气象局出具的气象观测数据可证明，2011年7月3日至2014年9月5日期间，汝州市的天气为：高温21天，大雾40天，雾霾122天，降水453天，积雪13天，大风8天。因市政建设封堵道路及恶劣天气，造成被告开发的福地国际花园项目在开工建设期间工程较长时间停工。购房户与被告产生纠纷，为此，2015年9月14日汝州市市政府组织汝州市住建局、福地公司、天河建设工程有限公司等单位负责人召开现场会，对交房时间形成了会议纪要，会议纪要要求：福地公司集中资金，在保质保量的前提下倒排工期，保证国际花园、飞亚飞、洪山庙工程进度。国际花园、飞亚飞两个小区在2015年10月底前交房，洪山庙小区在2015年12月底交房。鉴于国际花园、飞亚飞两个施工地均因市政建设封堵道路影响施工，造成工程延期。政府不追究此前延期交房的责任，福地公司对国际花园、飞亚飞、两个施工队，也不再追究责任。住建局、福地公司、施工单位要各负其责、严格把关、保质保量完成任务等等。
一审法院认为，依法成立的合同，受到法律的保护，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。本案中，原告分别与被告签订的《商品房买卖合同》，不违反法律的强制性规定，合同内容不损害国家、集体及第三人和社会公共利益，应属有效合同，双方应当按照约定履行自己的义务。现原告要求被告按承诺书支付违约补偿款，但被告开发的“福地国际花园项目”在建设期间因市政建设封路造成工程于2011年9月10日至2012年10月21日停工376天，2014年12月10至2016年5月6日停工511天。依据汝州市气象局出具的气象观测数据可证明，2011年7月3日至2014年9月5日期间，汝州市的天气为：高温21天，大雾40天，雾霾122天，降水453天，积雪13天，大风8天。造成工程较长时间停工，属于不可抗力，也符合合同约定的免责事项，被告延期交房的时间也属合理的期间内，故原告要求被告给付违约金的诉讼请求应不予支持。根据《中华人民共和国民法通则》第一百零七条，《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条及《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十一条之规定判决：驳回原告李元超、刘朋娟、白素萍、陈月利、高巧丽、郭军霞、郭志海、郝红亮、李爱平、李国强、李国欣、李占国、刘凤霞、刘俊鹏、宋合伟、孙振明、王永生、魏红川、夏俊伟、杨海红、赵青敏、周建平的诉讼请求。案件受理费50600元，由原告李元超、刘朋娟、白素萍、陈月利、高巧丽、郭军霞、郭志海、郝红亮、李爱平、李国强、李国欣、李占国、刘凤霞、刘俊鹏、宋合伟、孙振明、王永生、魏红川、夏俊伟、杨海红、赵青敏、周建平各自负担2300元。
本院二审期间，李元超等十六位上诉人围绕其上诉请求依法提交以下证据：1.李元超、刘俊鹏的不动产登记证各一份，拟证明福地公司交付上诉人房屋的竣工时间是2017年；2.提交网页截图一份，拟证明2016年7月7日汝州市住建局曾在人民网答复涉案福地国际花园小区未验收竣工；3.上诉人王永生提交福地公司与涉案小区87名业主的补充协议，拟证明福地公司对本案部分当事人有赔偿的意思表示。被上诉人福地公司提交高杰、申秉林、宋国顺的证明及情况说明各一份，拟证明该三人在上诉人所持有的承诺书上签字的行为仅代表该三人的个人行为，对他人无效，该三人在知晓福地公司的延期交房系因市政修路、市政工程工期延期造成之后，主动放弃了福地公司为他们出具的承诺书，并声明此承诺书作废且无效。本院组织当事人进行了证据交换和质证。二审另查明：1.上诉人郝红亮在本案二审期间与福地公司达成和解并向本院申请撤回对福地公司的起诉，本院已裁定予以准许撤回起诉；2.上诉人白素萍并未与河南和顺物业有限公司签订《前期物业管理服务协议》，其于2018年5月份从福地公司接手其所购买的福地公司房产钥匙；3.魏红川并未在业主入住登记表上签名，其于2014年年底开始对其所购买的福地公司房产进行装修。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：二审查明的其他事实与原审判决认定的事实相一致。
本院认为，本案争议的焦点问题是李元超等十五位上诉人向福地公司主张相应的延期交房补偿款是否有事实及法律依据。对此，结合一、二审查明的事实及各方当事人的上诉、答辩情况，综合分析评议如下：
经查，2012年2月份至2013年9月份左右，李元超等二十二户分别与福地公司签订《商品房买卖合同》，购买了福地公司在汝州福地国际花园开发的商品房。合同约定了付款方式、交房时间、违约责任、免责条款等，其中合同第八条约定了交付期限，并约定：1.如遇特殊原因，除双方协商同意或变更合同外，出卖人可据实予以延期;2.因政府部门及非出卖人原因造成该房屋无法按期交付的；3.施工中遇到国家允许顺延工期的停电、停水或者天气自然等原因系不可抗力等。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十七条关于“因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外……本法所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况”之规定，不可抗力系法定免责事由，不因当事人之间的合同或补充合同是否有约定而免除。经查，被上诉人所开发的“福地国际花园项目”在建设期间因市政建设封路造成工程于2011年9月10日至2012年10月21日停工376天，2014年12月10至2016年5月6日停工511天。另外，依据汝州市气象局出具的气象观测数据可证明，2011年7月3日至2014年9月5日期间，汝州市的天气为：高温21天，大雾40天，雾霾122天，降水453天，积雪13天，大风8天。前述之政府行为及天气原因均系当事人所不能预见、不能避免且不能克服的客观情况，均属于不可抗力。因此，原审法院认定被上诉人延期交房属不可抗力、延期交房的时间属于合理的期间内既符合合同约定的免责事由，亦于法有据，并无不当。故李元超等十五上诉人要求被上诉人给付延期交房违约金的上诉理由不能成立，本院不予支持。
综上所述，上诉人李元超、刘朋娟、白素萍、陈月利、高巧丽、郭志海、李国强、刘凤霞、刘俊鹏、宋合伟、孙振明、王永生、魏红川、夏俊伟、周建平的上诉请求均不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费29812.5元，由上诉人李元超、刘朋娟、白素萍、陈月利、高巧丽、郭志海、李国强、刘凤霞、刘俊鹏、宋合伟、孙振明、王永生、魏红川、夏俊伟、周建平共同负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 陈国锋
审 判 员 谢小丽
审 判 员 李双双
二〇一八年七月二十日
法官助理 雷 东
书 记 员 尚亚晓
附：本案裁判法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件做出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。