陕西省宜川县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）宜川刑初字第00040号
公诉机关陕西省宜川县人民检察院。
被告人兰某某，男，汉族，1964年1月2日生，初中文化。2014年2月25日因涉嫌贪污罪被宜川县人民检察院取保候审。
被告人杨某某，男，汉族，1978年7月5日生，大学文化。2014年2月25日因涉嫌贪污罪被宜川县人民检察院取保候审。
被告人强某某，男，汉族，1976年12月15日生，大专文化。2014年2月25日因涉嫌贪污罪被宜川县人民检察院取保候审。
陕西省宜川县人民检察院以陕宜检刑诉（2014）35号起诉书指控被告人兰某某、杨某某、强某某犯贪污罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。宜川县人民检察院指派检察员韩朝霞、ＸＸ出庭支持公诉。被告人兰某某、杨某某、强某某均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
宜川县人民检察院指控，被告人兰某某于2002年4月至2011年11月担任宜川县交里乡兰河行政村村主任，主要负责兰河村全盘工作，期间在其协助交里乡政府林业部门开展退耕还林工作过程中，兰某某主要负责指认地块和土地权属并向林业部门上报花户和各户土地面积。
2002年交里乡林业站长师某某到兰河村开展该村退耕还林设计工作，被告人兰某某发现该村村民江某某、李某某因回河南老家，有十几亩撂荒地无人耕种，在向师某某上报花户及面积时，兰某某将江某某、李某某这些地谎报登记在他名下，师某某以兰某某的名字给其在2002年9小班地块设计退耕面积13亩，随后兰某某在该地块栽了杨槐树苗并通过退耕还林验收，2002年至今被告人兰某某一直领取这13亩退耕还林的专项补贴款共计21970元，其中种苗费650元，所得赃款用于其个人生活开支。
2005年交里乡林业站到兰河村开展当年的退耕还林设计工作，被告人兰某某发现该村村民兰某甲外甥有一块3亩撂荒地无人耕种，在向林业站上报花户和面积时，兰某某将这3亩谎报登记在其名下，随后兰某某在该地块栽上了树，该3亩地块通过退耕还林验收后，兰某某一直领取退退耕还林专项补贴至今，共领取补贴款4260元，其中种苗费150元，所得赃款用于其个人生活开支。
2006年3月，被告人杨某某开始担任交里乡林业站长，兰某某发现兰河村东庄沟靠西洼有一块撂荒地长期无人耕种，就产生利用这块地为自己申请退耕还林领取退耕还林补贴款的想法，因兰某某当时不认识杨某某，于是他找到在兰河村下过乡的交里乡包村干部强某某，兰某某让被告人强某某给杨某某说将这块地设计上退耕还林，设计上退耕还林后从这块地里给强某某、杨某某分一些退耕面积，随后强某某将兰某某说的告诉了杨某某，杨某某表示要到该地块实际看一下，过了几天，兰某某骑摩托车带着杨某某到这块地的路边看了一下地，看完地后，杨某某将这块地设计到了2006年7小班，面积是20亩，设计上退耕还林后兰某某从该地块内给杨某某、强某某每人分了5亩退耕还林面积，在入户登记时强某某提供了其姐夫宋某某的名字，杨某某提供了其同学兰某乙的名字，兰某某就以宋某某的名字给强某某上报5亩退耕面积，以兰某乙的名义给杨某某上报5亩退耕面积，以兰某某和女儿兰某丙的名字为自己上报共10亩退耕面积。该地块通过退耕还林验收后，兰某某领取10亩退耕还林补贴款共计13300元，其中种苗费500元，所得赃款用于其家庭日常开销，杨某某实际领取兰某乙名下5亩退耕面积补贴款共计6650元用于其个人日常开支，强某某实际领取宋某某名下5亩退耕面积补贴款共计6650元用于个人及姐夫宋某某的生活开支。公诉机关认为三被告人已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，构成贪污罪，要求判处。
被告人兰某某对公诉机关指控事实无异议。
被告人杨某某对公诉机关指控事实无异议。
被告人强某某对公诉机关指控事实无异议。
经审理查明：
（一）被告人兰某某于2002年4月至2011年11月担任宜川县交里乡兰河行政村村主任，主要负责兰河村全盘工作，期间在其协助交里乡政府林业部门开展退耕还林工作过程中，兰某某主要负责指认地块和土地权属并向林业部门上报花户和各户土地面积。
2002年交里乡林业站长师某某到兰河村开展该村退耕还林设计工作，被告人兰某某发现该村村民江某某、李某某因回河南老家，有十几亩撂荒地无人耕种，在向师某某上报花户及面积时，兰某某将江某某、李某某这些地谎报登记在他名下，师某某以兰某某的名字给其在2002年9小班地块设计退耕面积13亩，随后兰某某在该地块栽了杨槐树苗并通过退耕还林验收，2002年至今被告人兰某某一直领取这13亩退耕还林的专项补贴款共计21970元，其中种苗费650元，所得赃款用于其个人生活开支。
经当庭举证、质证、认证，认定上述事实的证据有：
1、证人师某某证言证实，他于2002年2月调到交里林业站任站长，2006年2月调到壶口林业站任站长。他任交里林业站站长期间，具体都负责集体林管护，退耕还林工程的设计、验收，护林防火等工作。兰河村的退耕还林具体的实施办法是：一般情况下都是他们林业站工作人员和兰河村的村支书兰某丁、村委会主任兰某某、村委会会计兰某戊、村民小组长吴某某一块上山确定当年实施退耕还林的小班区划，勾图记核算小班区划面积，将面积下达到村组，由兰某某、兰某戊向林业站提供设计区域内实施的退耕还林的花户、面积，由他林业站制作《退耕还林面积对照表》，并上报县退耕办业务股，要求村组和村民按规划要求的树种栽植树木，验收时栽植树木的成活率达到合格标准后进行兑现。2002年设计02-9小班退耕还林区域的原貌为空地，地里没有栽植农作物，兰河村村干部说是耕地，界线为村干部提供，验收时没有发现这块地没有栽植树木的情况。
2、证人兰某平证言证实，他于2006年10月至2008年前半年担任兰河村民小组小组长。村里给兰某某在小咀塬分了三块地，第一块四堆大，东、北挨兰某平、西挨兰阿某，南挨村生生产路，属口粮田，已经退耕栽上了洋槐树；第二块是8堆，其中兰某某5堆、兰某红3堆，挨着兰某堂、兰远某，已经退耕栽上了洋槐树，第三块是分下8堆地，栽了苹果树。东条畔给兰某某分了两块地，一块是5堆，挨着兰阿某和石泉沟，已经退耕了，还有6堆平地，栽着苹果。在康塬有村里分剩下的2亩机动地，一直由兰某某耕种，前年他用他河湾的水地对换了这块机动地栽苹果了，兰某某就在河湾里他的地里种了玉米，除此以外，康塬再没给兰某某分下地，兰某某和他一家人也没在这开过小片地。
3、证人兰某锋证言证实，他于2012年3月至今担任交里行政村村委会会计，负责村委会开具介绍信和保管公章、负责上报合疗和农保的工作。他村原任村支书兰某某没有给他交过什么收入。兰河村民小组也没有收入。
4、证人吴某某证言证实，他从2004年至2006年担任兰河村民小组长，2010年至2011年12月担任交里行政村村委会会计，2011年12月至今担任兰河行政村村委会主任。主要负责兰河行政村村委会的全盘工作，完成乡政府安排的其他工作。兰某某没有承包过兰河行政村、兰河村民小组和村民的地。兰某某没有给他说过以村里撂荒地给兰河村民小组、兰河行政村争取一些退耕还林收入。
5、证人兰东某证言证实，他是兰河村村民，1990年左右村里给他在黑牛嘴腰岘分有4亩地，后国家有退耕还林政策后，他在这块地里申请验收了3亩退耕还林。他地块上硷上的地一直为荒地，无人耕种，他没有见过兰某某在此种过地，黑牛嘴腰岘应该没有兰某某的地。
6、被告人兰某某供述证实，他从1991年至1992年担任兰河村民小组小组长，2002年4月至2011年11月担任兰河行政村村委会主任，2011年11月至2013年9月担任兰河行政村党支部书记。他担任兰河村村委会主任期间负责兰河村委会全盘工作，兼管兰河村民小组的工作，协助交里乡政府开展退耕还林、计划生育、护林防火等工作及乡政府交办的其他事项。
2002年交里乡林业站站长师某某到他村确定了当年在他村实施退耕还林的区域和面积，先由实施退耕还林区域内有耕地的村民向他申报登记土地面积和花户，申报时他村村民兰某财给他说在退耕还林设计区域内黑牛嘴腰岘有原他村村民江某某、李某某回河南老家退下的撂荒地十几亩，他在他村登记、上报的花户名单以他的名字在02—9小班给他自己报了13亩退耕还林面积上报交里乡林业站。在造林时他买下洋槐树苗找人栽了树，验收时师某某大概转的看了一下地里都有树，就算验收合格，他一直都领的这13亩的退耕还林补助。
7、宜川县退耕还林工程管理办公室兑现证明一份证实，宜川县交里乡兰河村2002年度退耕还林9小班兰某某名下面积13亩，总共兑现资金21970元，其中种苗费650元。
8、2002年度退耕还林面积核查表证实，2002年度退耕还林面积核查表中显示兰某某上报4块地块，分别为东条畔5亩、小咀塬3.3亩、对面洼13亩、前南塬3亩。东条畔5亩、前南塬3亩经2003年11月验收上；小咀塬3.3亩、对面洼13亩经2004年4月验收上。
9、2002年退耕还林（草）种苗费结算报帐表证实，2002年退耕还林种苗费已向兰某某兑现，兑现面积为16.3亩，兰某某领款815元。
10、宜川县2002年退耕还林第一、二轮兑现面积粮款明细表、宜川县2002年退耕还林第四轮兑现面积粮款明细表、2002年度种苗管护费结算兑现表、2002年退耕还林（草）现金补助明细表、2002年退耕还林（草）粮食补助（折现）、管护费兑现表证实，2002年度退耕还林9小班兰某某名下面积13亩，从第一轮至完善时的第四轮，退耕还林款项一直向兰某某兑现。
（二）2005年交里乡林业站到兰河村开展当年的退耕还林设计工作，被告人兰某某发现该村村民兰某甲外甥有一块3亩撂荒地无人耕种，在向林业站上报花户和面积时，兰某某将这3亩谎报登记在其名下，随后兰某某在该地块栽上了树，该3亩地块通过退耕还林验收后，兰某某一直领取退退耕还林专项补贴至今，共领取补贴款4260元，其中种苗费150元，所得赃款用于其个人生活开支。
经当庭举证、质证、认证，认定上述事实的证据有：
1、证人师某某证言证实，2005年，兰某某说他04-7小班内有一小块耕地栽上树一直没验收上，要他给把这块地的面积设计上，他问兰某某这地是不是耕地，兰某某给他说这是耕地，树也栽上了。他查看后确实栽有树，设计成了05-3小班。随后，兰某某在上报兰河村2005年设计区域内的退耕还林花户和面积时把2005年3小班报到他名下，经验收后兑现了。
2、证人袁某某证言证实，兰某甲是他外公，老早以前兰河村生产队刚分组时，他跟他外公兰某甲在兰河村后南塬荒山里开过十几堆地，开垦下地以后一直耕种，到了2000年以前，这块地就撂荒不种至今。开的这块地没有给任何人承包，他外公和外婆都去世后，家里就没人了，这块地就不种撂荒了，这块地他也没有给任何人。没有给兰某某承包，他与兰某某也无个人债务关系。
3、证人兰彥某证言证实，兰某某是他哥。他与父亲兰某玉、兰某某没有承包过兰河行政村、兰河村民小组或村民的地。
4、证人兰某戊证言证实，他于1990年至2004年任兰河行政村村委会会计，2005年至2011年担任兰河行政村党支部书记。2004年后南塬荒地里有他村村民兰某甲在1970年代末开了一块下片地。兰某某给他说过想要这块地给他自己弄点退耕还林，兰某某就在兰某甲过去开荒种过的地里栽上杨槐树，申请退耕了。兰某某、兰某玉、兰某红没有承包过村里的地，也没有承包过村民的地。兰某某没有说过他通过申报退耕还林面积给村集体争取收入，也没有给村集体上交过什么收入。兰某某与兰河行政村村委会、兰河村民小组没有经济关系。
5、证人兰某奎证言证实，他和兰某某都是兰河村三队的人，村里分地是在1990年前后，村里给兰某某在小咀塬分了俩块地，第一块5堆大，东、北挨兰某平、西挨兰阿某，南挨村生产路，属口粮田，已经退耕栽上了洋槐树；第二块是8堆，其中兰某某5堆、兰某红3堆，挨着兰某堂、兰远某，全部栽着苹果树，第三块是在东条畔给兰某某分了两块地，一块是5堆，挨着兰阿某和石泉沟，已经退耕了，还有6堆平地，栽着苹果。在康塬有村里分剩下的2亩机动地，一直由兰某某耕种，前年兰某平用他河湾的水地对换了这块机动地栽苹果了，兰某某就在河湾里原兰某平地里种了玉米。康塬除了2亩村组的机动地以外，再没有兰某某的地，兰某某也没有开下小片地。对面洼有兰某某的父亲兰某玉原先掏下一块3亩左右的小片地外，再没有地。前南塬没有兰某某的地，前南塬的地都是他兰河村民小组原一、二队人的地，没有他们三队的地。前南塬兰某某开了一块2堆的小片地，种了2年荞麦，把地撂荒了，除此以外，再没有兰某某的地。兰某某、兰某玉、兰某红在前南塬没有再开过其他地，村上也没有分过地。兰河村东庄沟西侧的洼地是交里林场所有的林地。
6、被告人兰某某供述证实，2005年他村村民兰某戊承包的后南源荒山造林区域内有他村村民兰某甲外甥1984年左右开了一块小片地，撂荒了，他给师某某说他村村民在这有一块3亩的撂荒地，他想栽树申请退耕，师某某答应后，他就在登记和上报的花户名单上给他自己报了3亩退耕还林面积上报交里乡林业站，他买下苗子让人栽的树，验收时师某某来看了一下山上都栽的树，就算验收合格，兑现时，这3亩的退耕还林补助他一直领着哩。
7、宜川县退耕还林工程管理办公室兑现证明一份证实，宜川县交里乡兰河村2005年度退耕还林3小班兰某某名下面积3亩，总共兑现资金4260元，其中种苗费150元。
8、2005年度退耕还林面积核查表、小班调查表证实，2005年退耕还林兰某某3亩地被验收上。
9、2005年退耕还林（草）种苗费结算明细表证实，2005年退耕还林中兰某某3亩退耕还林地领取种苗费150元。
10、宜川县2005年退耕还林第一、二轮兑现面积粮款明细表、宜川县2005年退耕还林第一轮兑现面积粮款明细表、2005年退耕还林（草）粮食补助（折现）证实，2005年度退耕还林3小班兰某某名下面积3亩，从第一轮至完善时的第一轮，退耕还林款项一直向兰某某兑现。
（三）2006年3月，被告人杨某某开始担任交里乡林业站长，兰某某发现兰河村东庄沟靠西洼有一块撂荒地长期无人耕种，就产生利用这块地为自己申请退耕还林领取退耕还林补贴款的想法，因兰某某当时不认识杨某某，于是他找到在兰河村下过乡的交里乡包村干部强某某，兰某某让被告人强某某给杨某某说将这块地设计上退耕还林，设计上退耕还林后从这块地里给强某某、杨某某分一些退耕面积，随后强某某将兰某某说的告诉了杨某某，杨某某表示要到该地块实际看一下，过了几天，兰某某骑摩托车带着杨某某到这块地的路边看了一下地，看完地后，杨某某将这块地设计到了2006年7小班，面积是20亩，设计上退耕还林后兰某某从该地块内给杨某某、强某某每人分了5亩退耕还林面积，在入户登记时强某某提供了其姐夫宋某某的名字，杨某某提供了其同学兰某乙的名字，兰某某就以宋某某的名字给强某某上报5亩退耕面积，以兰某乙的名义给杨某某上报5亩退耕面积，以兰某某和女儿兰某丙的名字为自己上报共10亩退耕面积。该地块通过退耕还林验收后，兰某某领取10亩退耕还林补贴款共计13300元，其中种苗费500元，所得赃款用于其家庭日常开销，杨某某实际领取兰某乙名下5亩退耕面积补贴款共计6650元用于其个人日常开支，强某某实际领取宋某某名下5亩退耕面积补贴款共计6650元用于个人及姐夫宋某某的生活开支。案发后三被告人已将贪污款全部退还。
经当庭举证、质证、认证，认定上述事实的证据有：
1、证人刘三某证言证实，他从1991年至1995年担任兰河行政村店子河村民小组小组长。兰河村民小组和他村的地界分界为：北塬上以兰河村小咀塬和他村赤良峁之间的腰岘为界，腰岘以西归兰河村，腰岘以东归店子河；川道阳面以石崖角渠分界，石崖角渠以西归兰河村，石崖角渠以东归店子河；背面以小瓜道渠为界，小瓜道渠以西的川地归兰河村，东庄沟两侧的洼地都是交里国有林场所有的林地，沟东洼地叫桑树洼，沟西洼地叫前南塬，栽的都是洋槐树，30年以前，洼地上的树伐了后，形成了根茎的树芽子自然生长的次生林；顺东庄沟上到塬上，东庄沟以东的平地归东庄村所有，即原东庄林场的地，东庄沟以西的平地归兰河村所有，地名叫前南塬。兰河村村民兰某某、兰某玉、兰某红没有在东庄沟以西的洼地上开过地，村上也不可能给他们在这分地，因为这地是交里林场的地。
2、证人兰某戊证言证实，兰河村东庄沟靠西的洼地原来是交里林场的地，地里栽的杨槐树，后来村里人用材把林地破坏了，地里长满了树茎自然生长的次生林、杂树和灌木，村里人常到这放牛拦羊，砍树折柴。后来他到那里去的少了，以后的事情就不清楚了。
3、证人兰某证言证实，兰河村东庄沟靠西坡洼地四十几年前交里林场栽了不少洋槐树，1990年左右，他在这块洼地中间开过10亩左右地，种了几年秋粮，地就撂荒了。2007年兰某从外地打工回来，发现其开的小片地被人栽上树申请了退耕还林，经打听为兰某某所为。
4、证人兰彥某证言证实，前些年，他在兰河村东庄沟靠西的山坡洼地上给他哥兰某某栽过树。这块地是原来交里林场栽有杨槐树的林地，后经村民人为破坏原来的树没有了，树茎自然生长了部分的次生林和杂树，外村人曾在这开过地，但撂荒了20多年，地边都是原来伐下的刺槐树、杂树，地里长满了灌木和杂草。
5、证人兰某平证言证实，他村和店子河村民小组在前南塬上分界情况，以东庄沟为界，东庄沟两侧的洼地最早时是属于国有的荒山荒地，不属于兰河行政村，以前交里林场在这块地里栽了不少的洋槐树，成了交里林场所有的林地。村里分地时未给兰某某分到对面洼、后南塬的地，东庄沟西洼的地属交里林场的地。
6、证人兰仁某证言证实，他村前南塬是他村一队、二队分下的地，兰某某是三队的村民，兰某某只是在前南塬开了一块2堆的小片地。除此以外，前南塬再没有兰某某的地。2006年度兰河村退耕还林调查表、综合图、作业设计图上的06-7小班退耕还林面积，这地本来是国有交里林场所有的林地，地里本身长满了洋槐树芽子自然生长形成的次生林，兰某某一家人谁都没有在这里种过地。
7、证人兰根某证言证实，他从1989年至1993年担任兰河行政村村委会主任，1993年至2005年担任兰河行政村党支部书记。兰某某是他三队的人，兰某某在对面洼没有地；兰某某、兰某玉、兰某红在兰河村前南塬开了二亩地，南挨兰建胜、北挨沟，东挨荒山、西挨吕世宜，栽的洋槐树退耕了，除此以外，他家里人在这都没有地；兰某甲在后南塬开过小片地，之后撂荒，无人耕种，附近无人开地；东庄靠西洼这块地里原来是交里林场栽的洋槐树，地是林场的。
8、证人兰某乙证言证实，杨某某是她妻子的同学，他和杨某某平时也有一些来往。他是交里乡赤良村村人，但从小出门，没有在农村承包过土地，也没有种过树，也没有申报过退耕还林补助。在2006年前后，他妻子刘海某给他说，杨某某想用一下他的身份证，他就复印了一份交给通过他妻子交给了杨某某，具体有什么用途杨某某没有说，他和他妻子也没有再问过。杨某某使用他的身份证复印件没有给过他任何报酬。他和杨某某没有什么经济往来，也没有债权债务关系。
9、证人宋某某证言证实，强某某是他小舅子，他家里地很少，只有四亩苹果地，没有空闲地，也没有申报过退耕还林补助。他也没有在其他地方承包过地。在2006年的时候，强某某给他说，在交里给他弄了5亩的退耕还林，打电话问他要身份证，他就到交里乡政府把他的身份证交给强某某。大概到2009年前半年，强某某打电话叫他，他到了强某某家里，强某某给了他2000元，说是退耕还林的钱。2011年前后，强某某给他打电话，叫他拿身份证到农行立退耕还林的折子，他就到了城里和强某某一块到农行办理了一个农行存折，到了2013年后半年，他叫上强某某到农行在这个存折上取过2000元钱，钱是强某某帮他取的，钱用于个人家庭生活花了。他不知道退耕还林地块在哪里，都是强某某代办的。他和强某某现在没有债权债务关系。
10、被告人兰某某供述证实，2006年兰河村东庄沟靠西洼地有有一块村民开的小片地，撂荒了，时任交里乡林业站站长杨某某刚调到交里任职，因他和杨某某不认识，他让交里乡政府干事强某某找杨某某给他把这块地争取设计上退耕还林，设计上了，他给分5亩的退耕还林面积，强某某答应给他帮忙争取。过了几天，他带着杨某某在公路边朝东庄沟靠西洼地指了一下，他和杨某某说好设计了20亩退耕还林，登记花户和面积时，他给强某某、杨某某说给他们每人5亩退耕面积，强某某给他提供了“宋某某”的名字，杨某某给他提供了“兰某乙”的名字，随后他就在宋某某名下给强某某登记了5亩，在兰某乙名下给杨某某登记了5亩，剩余10亩他登记在他名下和他女儿兰某丙名下一并上报到乡林业站。登记上报花户后，强某某提出给村委会交500元，让他以村委会的名义签订一个承包合同完善一下手续，怕以后出问题，他给强某某说这地是村民开下的撂荒地，不是村集体的，没有必要签这个合同，他就没签这个合同，钱也没收。他出钱找人栽的树。验收时，杨某某在山下照了一下，地里都有树，就算验收合格了，他领了其中10亩的退耕还林补助，杨某某和强某某各领了5亩的退耕还林补助。
在上述所述的地块中没有他的地或他开垦的地、种过的地，他没有承包过兰河村组或村民的地，兰某乙、宋某某、强某某、杨某某没有承包过上述土地，他和兰某乙、宋某某、强某某、杨某某没有债权债务。他当时想着设计区域内有村民的撂荒地没人栽树，他想着自己把树栽上，给自己弄点退耕还林补助，现在认识到这是不对的，违法了。他一共利用村民撂荒地为自己申报了36亩（包括给强某某、杨某某各分的5亩面积）退耕还林，一共多领了多少元的退耕还林补助他没细算，具体以林业站退耕还林补助标准和兰河村退耕还林兑现表为准。他领的退耕还林补助分别用于子女上学花费、购置农用物资化肥及家里的日常开销。他知道错了，他不该利用协助乡林业站实施退耕还林过程中，以他人的撂荒地为自己申请退耕还林，他愿意尽快把自己不该得的退耕还林补助退到检察机关，请求组织从轻处理。兰某某当庭还供述其是经宜川县人民检察院电话通知后到检察院进行调查询问的。
11、被告人杨某某的供述证实，他于2002年3月到秋林镇林业站工作，2006年3月至2014年1月任交里乡林业站长，2014年1月至今在石台寺林场工作。2006年3月他担任交里乡林业站站长，负责交里乡的退耕还林设计、验收及补贴款兑现等工作。他担任站长后有一天，交里乡干部强某某找到他，强某某给他说他自己与兰河行政村兰某某在兰河村有一块地想申请退耕还林，如果这块地能申请上退耕还林兰某某从这块地里给他分一点退耕面积，他当时给强某某说要到地里实际看一下，随后他到兰河村设计退耕时，兰某某骑摩托拉的他到店子河公路上，兰某某给他指认了河对面东庄沟靠西的一块洼地，他就按照兰某某给他的指认远远看了一下这块地并勾在了设计图上，经过仪器测量这块地面积20亩，他把这20亩地设计成2006年7小班。把这块地设计上20亩后，当天入户登记时，兰某某给他提供了兰某某本人和兰某某女儿兰某丙的名字，并让给这两个名字共登记10亩面积，下余10亩让强某某看写谁的名字，强某某给他提供了宋某某的名字让给强某某自己登记5亩面积，下余5亩给他，他就以他同学兰某乙的名字给自己登记了5亩面积。因为在这块地申请退耕之前，强某某就给他说过如果这块地申请上退耕后给他分一些面积，在这块地随后的设计、验收、兑现时他也没有严格按照相关政策要求办事，所以强某某给他分了5亩退耕面积。他与强某某、兰某某无个人债务关系。以兰某乙名字登记的这5亩退耕面积补贴款是他领取的，领到的这些钱也是他个人平时生活开支花了，他共领取6650元。他没有在这块地里栽树或向强某某、兰某某出资。他现在认识到自己的行为违法了，愿意积极配合组织调查他的问题，尽快退还领取的赃款，在以后的工作中一定严格要求自己，改正错误，希望组织从轻处理。杨某某当庭还供述其是经宜川县人民检察院电话通知后到检察院进行调查询问的。
12、被告人强某某供述证实，他于1997年9月至2011年6月在交里乡政府工作，2011年6月至今任壶口镇副镇长。2006年他在交里乡政府工作，因他在交里兰河下过乡，他与兰河行政村主任兰某某比较熟，有一天兰某某找他说兰河村有一块地想申请退耕还林，兰某某自己与林业站长不熟，让他帮忙给林业站长杨某某说一下，要是这块地能申请上退耕还林的话，就给他分一些面积。随后他到杨某某的办公室给杨说交里乡兰河村的兰某某有一块地想申请退耕还林，如果杨某某能帮忙给申请上，兰某某会给他和杨某某分一点面积，杨当时说需要到地里看一下。后来兰某某领杨某某到这块地里看了，杨某某给这块地设计上了20亩，在入户登记上报花户时，兰某某在这20亩面积里给他分了5亩面积，兰某某让他提供一个人名用于登记给他分的5亩面积，他就给杨某某提供了他姐夫宋某某的名字，杨某某将5亩面积给他登记在了宋某某名下。他没有承包过地，也没有实际栽过树，这5亩面积的退耕补贴款用于他个人平时零花。他与兰某某无个人债务关系。他现在已经认识到错误，愿意积极配合组织调查问题，尽快退回他和宋某某冒领的退耕还林专项补贴款，希望组织给从轻处理。强某某当庭还供述其是经宜川县人民检察院电话通知后到检察院进行调查询问的。
13、宜川县国有交里林场证明一份证实，宜川县交里林场于1965年9月在东庄沟东西两侧山坡洼地造林507亩，树种为刺槐林，该区域属国有用村林地。该林场与交里乡兰河村及村民在该区域无任何涉林、涉地的承包经营关系。
14、2014年2月27日宜川县退耕还林工程管理办公室兑现证明一份证实，宜川县交里乡兰河村2006年度退耕还林7小班宋某某名下面积5亩，总共兑现资金6650元，其中种苗费250元；交里乡兰河村2006年度退耕还林7小班兰某某名下面积10亩，总共兑现资金13300元，其中种苗费500元；交里乡兰河村2006年度退耕还林7小班兰某乙名下面积5亩，总共兑现资金6650元，其中种苗费250元。
15、2006年度退耕还林面积核查表证实，2006年度退耕还林面积核查表中显示兰某某面积10亩、兰某乙面积5亩、宋某某面积5亩。
16、2006年退耕还林（草）种苗费结算报帐表证实，2006年退耕还林种苗费已向兰某某兑现7亩，350元；向兰某丙兑现3亩，150元；向宋某某兑现5亩，350元；向兰某乙兑现5亩，350元。
17、2006年退耕还林粮食折现、管护费兑现明细表证实，2006年度退耕还林7小班兰某某名下面积7亩、兰某丙3亩、宋某某5亩、兰某乙5亩，退耕还林款项一直兑现。
18、2010年、2011年、2012年交里乡退耕还林资金发放现情况证实，从2010年开始，退耕还林资金改为存折发放，已向兰某某、宋某某、兰某乙兑现。
19、兰河村退耕还林设计综合图证实，退耕还林中地块的年度、位置、编号等。
20、户籍证明三份证实，兰某某生于1964年1月2日，杨某某出生于1978年7月5日，强某某出生于1976年12月15日，三被告人犯罪时均达到刑事责任年龄。
21、宜川县交里乡人民政府出具的兰某某简历一份证实，兰某某于2002年1月至2011年12月任兰河村委会主任；2011年12月至2013年10月任兰河村党支部书记。
22、宜川县壶口镇人民政府出具的强某某的证明证实，强某某于1997年9月至2007年8月任交里乡农综站干事；2007年8月至2011年6月任交里乡民政站站长；2011年6月至今任壶口镇副镇长。
23、宜川县林业局出具的杨某某的证明证实，1999年9月至3月杨某某在宜川县国有铁龙湾林场工作；2002年3月至2006年3月借调至宜川县秋林镇林业站工作；2006年3月至2014年1月借调到宜川县交里林业站任站长。2014年1月至今在宜川县国有石台寺林场工作。
24、2014年2月21日17时52分至21时30分宜川县人民检察院对兰某某的调查笔录证明，2002年在开展退耕还林设计、申报登记面积时，他把他村江某某退下的13亩撂荒地登记在自己名下，后栽上树后经验收合格领取了退耕还林补助。2005年在开展退耕还林设计、申报工作时，他将他村兰某甲外甥的3亩撂荒地登记在自己名下，后栽上树后经验收合格领取了退耕还林补助。
25、收款收据三份证明，被告人兰某某、杨某某、强某某向宜川县人民检察院退赃51530元。
另查明，2014年2月21日17时52分至21时30分、2014年2月25日11时52分至12时50分宜川县人民检察院对兰某某进行了调查询问，兰某某在询问中如实交待了其犯罪事实。2014年2月19日18时41分至21时30分、2014年2月25日14时55分至16时30分宜川县人民检察院对杨某某进行了二次调查询问，杨某某在询问中如实交待了其犯罪事实。2014年2月25日23时52分至2月26日00时23分宜川县人民检察院对杨某某进行了讯问。2014年2月25日17时55分至19时35分宜川县人民检察院对强某某进行了调查询问，强某某在询问过程中如实交待了其犯罪事实。2014年2月25日22时26分至23时13分宜川县人民检察院对强某某进行了讯问。2014年2月25日宜川县人民检察院决定对兰某某、强某某、杨某某贪污一案立案侦查。2014年2月25日宜川县人民检察院向杨某某、强某某宣布了取保候审决定书，2014年2月26日向兰某某宣布了取保候审决定书。
以上事实有下列证据证实：
1、2014年2月21日17时52分至21时30分宜川县人民检察院对兰某某的调查笔录证明，兰某某在本次询问中如实交待了其犯罪事实。
2、2014年2月19日18时41分至21时30分、2014年2月25日14时55分至16时30分宜川县人民检察院对杨某某的调查笔录证明，杨某某在询问中如实交待了其犯罪事实。
3、杨某某的讯问笔录证明，2014年2月25日23时52分至2月26日00时23分宜川县人民检察院对杨某某进行了讯问。
4、2014年2月25日17时55分至19时35分宜川县人民检察院对强某某的调查笔录证明，强某某在询问过程中如实交待了其犯罪事实。
5、强某某的讯问笔录证明，2014年2月25日22时26分至23时13分宜川县人民检察院对强某某进行了讯问。
6、宜川县人民检察院立案决定书证明，兰某某、强某某、杨某某贪污一案于2014年2月25日立案。
7、宜川县人民检察院对兰某某、杨某某、强某某的宣布笔录证明，2014年2月25日宜川县人民检察院向杨某某、强某某宣布了《取保候审决定书》，2014年2月26日向兰某某宣布了《取保候审决定书》。
8、到案过程说明证实，被告人兰某某、杨某某、强某某到案过程情况。
以上证据，经庭审质证、认证，能够相互印证，且证据来源合法，足以认定。
本院认为，被告人兰某某、杨某某、强某某利用其职务上的便利，用他人名字在他人撂荒地及国有林场荒地上种植林木，领取退耕还林款并占为己有，其中兰某某贪污数额巨大，强某某、杨某某贪污数额较大，其行为均已构成贪污罪。公诉机关指控三被告人犯贪污罪罪名成立。三被告人在冒领兰河村东庄沟西侧山坡洼地所种植树木的退耕还林款属于共同故意犯罪，被告人兰某某在共同犯罪过程中起主要作用，属主犯；被告人杨某某、强某某起次要作用，属从犯，对从犯应从轻处罚。被告人兰某某、杨某某、强某某在未采取强制措施前，经侦查机关电话通知，主动到案后，如实供述犯罪事实，属自首，对兰某某可减轻处罚，对杨某某、强某某可从轻处罚。三被告人在案发后主动退还全部赃款，社会危害较小，且认罪态度较好，可酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三款、第三百八十三条第一款第（二）、（三）项、第九十三条第二款、第二十五条第一款、第二十七条、第三十七条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
一、被告人兰某某犯贪污罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑，缓刑考验期为四年（缓刑考验期，从判决确定之日起计算）。
二、被告人杨某某犯贪污罪，免予刑事处罚。
三、被告人强某某犯贪污罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向陕西省延安市中级人民法院提起上诉，书面上诉的应交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 孟晓宜
代理审判员 郑伟龙
人民陪审员 王新民
二〇一四年十月二十日
书 记 员 袁 瑛