河南省长葛市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）长刑初字第00096号
公诉机关长葛市人民检察院。
被告人陈小明，别名小胖，男。
辩护人杨志华，�南君志合律师事务所律师。
辩护人李莉，河南君志合律师事务所律师。
长葛市人民检察院以长检刑诉（2014）85号起诉书、长检刑补诉（2014）4号补充起诉决定书指控被告人陈小明犯贪污罪，向本院提起公诉。许昌市中级人民法院指定本院对该案进行审理，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，长葛市人民检察院指派检察员黄丽华、代理检察员侯聪绘出庭支持公诉，被告人陈小明及其辩护人杨志华到庭参加了诉讼。现已审理终结。
长葛市人民检察院指控：
1、2009年4、5月份，被告人陈小明与葛××、陈××（二人已判）、李××（另案处理）预谋后，利用葛××、李××负责许昌东城区半截河办事处陈庄社区征地拆迁工作的职务便利，以徐××、徐××、张××、尹××、孙××、董×、徐××、张×、孙××的名义伪造9份虚假拆迁补偿协议，骗取拆迁补偿款共2343706.16元，�人私分。其中，被告人陈小明共分得35万元。
2、2010年6、7月份，被告人陈小明与葛××、陈××（二人已判）、李××（另案处理）预谋后，利用葛××、李××负责许昌东城区半截河办事处陈庄社区征地拆迁工作的职务便利，以卢××、薛××、彭××、孙××、冯××、张××、吴××、孙××、孙××、李×、孙××、张××、张××、朱××、吴××、卓××、孙××、孙××的名义伪造18份虚假拆迁补偿协议，骗取拆迁补偿款共5692076.65元，其中2352913.2元用于处理公务，剩余的3339163.45元经葛××手四人私分。其中，被告人陈小明分得55万元。
3、2009年4、5月，被告人陈小明伙同赵××、李××（二人另案处理）预谋后，利用李××的职务之便，采取先买厂院后盖厂房的办法，并以“陈庄玻璃厂”徐××的名义伪造虚假的拆迁补偿协议，骗取拆迁补偿款共3355765.19元，三人私分。其中，陈小明分得90万元。
4、2009年8、9月，被告人陈小明伙同赵××、李××（二人另案处理）预谋后，利用李××的职务之便，采取先租土地后盖宅子的办法，并以郑××、刘×、吴××、武×、李××、计×、王××、彭××、周××、赵×的名义伪造10份虚假拆迁补偿协议，骗取拆迁补偿款共2215666.1元，三人私分。其中，陈小明分得66万元。
5、2008年5、6月，被告人陈小明伙同赵××、李××（二人另案处理）预谋后，利用李××的职务之便，采取先找土地后盖宅子的办法，并以梁××、黄××、蒋××、陈××、陈××、陈××、陈××的名义伪造7份虚假拆迁补偿协议，骗取拆迁补偿款共1696184.63元，三人私分。其中，陈小明分得50万元。
认定上述事实的证据有：被告人供述和辩解，证人证言，书证等，陈小明的行为应当以贪污罪追究刑事责任，在共同犯罪中，陈小明系从犯，同时有自首、累犯情节，提�依法判处。
被告人陈小明对起诉书及补充起诉决定书指控的犯罪事实和罪名无异议，自愿认罪，希望从轻处理。
辩护人杨志华的辩护意见是：关于补充起诉的三起事实中均建有房屋，应区别对待；关于村流转房被告人陈小明愿意交还政府，应认定为全部退赃；陈小明有自首、从犯情节，建议量刑有期徒刑八年六个月。
经审理查明：
1、2009年4、5月份，被告人陈小明与葛××、陈××（二人已判）、李××（另案处理）预谋后，分别利用葛××、李××作为许昌市东城区管理委员会动迁中心工作人员、负责许昌市东城区半截河办事处陈庄社区征地拆迁工作的职务便利，陈小明、陈××作为拆迁工作组成员、协助东城区动迁中心进行征地拆迁工作的职务便利，以徐××、徐××、张××、尹××、孙××、董×、徐××、张×、孙××的名义伪造9份虚假拆迁补偿协议，骗取拆迁补偿�2105370.86元，利息238335.3元，共计2343706.16元。其中，陈小明分得35万元。
上述事实，有公诉机关举证、并经庭审质证的下列证据证实：
（1）被告人陈小明供述：我是东城区动迁中心陈庄社区工作组的成员，我在拆迁过程中的主要职责是协助动迁中心陈庄社区工作组做好拆迁协调工作，并对拆迁补偿协议审核后签字并盖章；李××是东城区动迁中心副主任，也是负责我们陈庄社区的征地拆迁工作的主要领导；葛××是东城区动迁中心的工作人员，是跟着李××干的，负责具体的征地拆迁及补偿协议签订工作；陈××是我们陈庄社区的支部书记，和我一样也是协助进行征地拆迁工作的。2009年3、4月份，李××、葛××到我们陈庄社区负责开展拆迁工作，2009年4、5月份的一天，葛××给我说李××想让他虚报几份协议，并让我找陈××让陈××找9个身份证，到时候再签9份假的房屋拆�补偿协议，补偿款回来后我和陈××、葛××、李××我们四个可以弄点花花，我当时也同意了。后来我就找到陈××给他说了后，陈××把9个身份证复印件交给我，我把这9个身份证复印件交给了葛××，葛××就用这9个身份证上的名字起草了9份虚假的拆迁补偿协议，内容由葛××填好以后交给了我，让我找陈××把协议上的拆迁户名字签签，我给陈××拿过去以后，陈××把协议上需要甲方签字的地方都签好后，我又给葛××送去，然后葛××就把这9份补偿协议和其他拆迁补偿协议一起报到了东城区管委会。这9份协议所显示的9处房屋不存在。这9份虚假拆迁补偿协议补偿款是2105370.86元，利息是238335.3元，共计2343706.16元。利息是东城区政府支付的补偿款利息，也属于补偿款的一部分，不是银行支付的利息。这些款项东城区已经支付了。这2343706.16元钱我只知道我和李××、葛××、�××我们四个人分的都有，具体谁分了多少我不清楚，我只知道陈××分给我了35万。
（2）证人陈××证言：2009年3、4月份，李××带着葛××到陈庄社区进行拆迁工作，2009年4、5月份，李××让我找9个身份证，让葛××给我签几份假协议，给我也弄点钱花花，我当时就同意了，过了几天葛××见到我也对我说了同样的话。我通过我儿子陈×找了9个身份证复印件，通过陈小明交给葛××，过了几天陈小明拿来的9份拆迁补偿协议我签了，又交给陈小明让他给葛××带回。这9份协议所显示的9处房屋并不存在，东城区支付这9份虚假拆迁补偿协议补偿款2105370.86元，利息238335.3元，共计2343706.16元。利息238335.3元不是银行利息，这是东城区财政上由于不能及时支付补偿款的一种补偿，还是拆迁补偿款。我安排陈×把钱取出来交给我，我分给葛××了15万，分两次给陈小明35万，张××20万，李××124669.44元，我个人落了1519036.72元。张××是发放存折的，我怕她说就给她了20万。
（3）证人葛××、李××证言，证明李××给葛××交待让葛××通过陈小明给陈××签9份假协议并取得拆迁补偿款，葛××分得15万元，李××分得12万多，与被告人陈小明供述及证人陈××证言可相互印证。
（4）证人张××证言，与证人陈××证言可相互印证，证明陈××分两次给其20万元现金。
（5）证人董××（又名董×）证言：不认识陈××，在陈庄并没有房产，不记得是否把身份证借出过，取款单不知情。
（6）证人徐××、张××证言，证明陈×借过其身份证，其他不知情。
（7）证人孙××、张××证言，证明陈××的儿媳孙××曾借过其身份证。
（8）证人徐××、尹××证言：记不清身份证是否借出过，其他不知情。
（9）证人陈×证言，证明陈××曾让其找9个身份证，并帮助取款的事实。
（10）东城区拆兑付拆迁资金表、收到条、征地拆迁补偿领款单、征地拆迁协议、附着物明细表、记账凭证、取款凭条，证明陈小明等四人伪造拆迁补偿协议并套取补偿款的事实。
以上证据来源合法、内容客观真实、与本案有关联，且相互印证，足以认定该起犯罪事实。
2、2010年6、7月份，被告人陈小明与葛××、陈××（二人已判）、李××（另案处理）预谋后，分别利用葛××、李××作为许昌市东城区管理委员会动迁中心工作人员、负责许昌市东城区半截河办事处陈庄社区征地拆迁工作的职务便利，陈小明、陈××作为拆迁工作组成员、协助东城区动迁中心进行征地拆迁工作的职务便利，以卢××、薛××、彭××、孙××、冯××、张××、吴××、孙××、孙××、李×、孙××、张××、张××、朱××、吴××、卓××、孙××、孙××的名义伪造18份虚假拆迁补偿协议，骗取拆迁�偿款4766470.56月，利息925606.09元，共计5692076.65元，其中2352913.2元用于处理公务，剩余的3339163.45元经葛××手四人私分。其中，被告人陈小明分得55万元。
上述事实，有公诉机关举证、并经庭审质证的下列证据证实：
（1）被告人陈小明供述：2010年6、7月份的一天，葛××找到我和陈××说，李××说把多出来的18户钱套出来，我们几个每人都花点。后来葛××找的身份证，并以卢××、薛××、彭××、孙××、冯××、张××、吴××、孙××、孙××、李×、孙××、张××、张××、朱××、吴××、卓××、孙××、孙××的名义伪造了18份假协议，并把这18份假拆迁协议的款领了出来。这18份协议上“陈小明”的名字是我让葛××代我签的，协议上“陈小明”上面盖的公章是我让葛××在拆迁补偿协议上盖的，因为我是村主任，俺村的公章平时我负责保管。这18份协议东城区一共拨付了5692076.65元，其中补偿款4766470.56元，利息925606.09元。利息不是银行的利息，还是拆迁补偿款的一部分。我和陈××各得了55万元，至于葛××和李××分得了多少我不清楚，这钱我用到盖临时板房了，拆迁过程中，村里把老弱病残的安置工作交给我，我自己盖点板房收益归我，将来拆迁补偿也归我。2010年11月份，钱拨付下来了，有一个叫陈××的拆迁户当时协议漏报了，我把陈××给我的惠××的身份证复印件给葛××，葛××说陈××的钱已经全部转给他了，大概在200多万元。
（2）证人葛××证言，其证言内容与被告人陈小明供述内容可相互印证，另证明因漏报陈××场院从陈××处借款2352913.2元给惠××（实际为陈××），扣除给陈××的钱，还剩3339485.98元（含银行利息322.53元）四人私分，李××分得80万元，陈小明、陈××二人共分得110万元，剩余的1439485.98元自己得了。
（3）证人陈××�言，其证言内容与被告人陈小明供述内容可相互印证，另证明村委研究决定由陈小明负责建简易板房，资金问题由陈小明想办法解决，将来如果拆迁谁建房谁受益。
（4）证人李××证言：2009年在陈庄社区征地拆迁过程中，我给葛××安排说让他找几个身份证多签几份征地拆迁补偿协议弄出来些钱我们一人分点，葛××也同意了。后来葛××给我说他又多报了八九份，到时候给我分个七、八十万，我当时也默认了。后来葛××就用他找的身份证伪造了十几份虚假的征地拆迁补偿协议。2011年1月份，葛××分给我了80万元。
（5）证人孙××证言，证明2008年以来，葛××多次让自己给其借身份证，共计42人，18份协议中11人的取款是自己办理的，钱款都给葛××了。
（6）证人吴××、彭××、冯××、孙××、吴××、孙××、李×、卓××、孙××、张××、孙××、张××、张××、朱××证�，证明自己在陈庄社区无住房，自己没有在征地拆迁协议、征地拆迁补偿领款单及银行取款凭证上签字。
（7）证人卢××、薛××、孙××、孙××证言，证明自己在银行帮助孙××及其妻王×取过款，但自己没有得到款。
（8）证人汪×证言，证明自己分两次从以薛××名义开户的存折中取款31万元给葛××。
（9）证人陈××、惠××证言，证明陈××借用惠××名义签协议领款。
（10）拆迁资金表、征地拆迁协议、补偿领款单、附着物明细表、记账凭证、拆迁资金表、转账支票、银行取款凭条，证明陈小明等四人伪造18份拆迁补偿协议，并取得补偿款。
（11）证人陈××、张××、陈××、宋××证言，证明2010年村委决定由陈小明负责解决老弱病残户临时住房问题，村里没有出资，将来拆除时谁投资谁受益，陈小明为建简易板房支付宋银宾909000元。
上述证据符合证据的客观、�法、关联性要求，足以认定该起犯罪事实，本院予以确认。
3、2009年4、5月份，被告人陈小明伙同赵××、李××（二人另案处理）预谋后，分别利用李××作为许昌市东城区管理委员会动迁中心工作人员、负责许昌市东城区半截河办事处陈庄社区征地拆迁工作的职务便利，陈小明作为拆迁工作组成员、协助东城区动迁中心进行征地拆迁工作的职务便利，采取先买厂院后盖厂房的办法，并以“陈庄玻璃厂”徐××的名义伪造虚假的拆迁补偿协议，骗取拆迁补偿款、利息共计3355765.19元，后私分。其中，陈小明分得90万元。
上述事实，有公诉机关举证、并经庭审质证的下列证据证实：
（1）被告人陈小明供述：2008年6、7月份的一天，我和电工赵××及李××经过事先商量，因为李××是动迁中心副主任并且负责陈庄社区的拆迁工作，我们就以先购买废弃的厂院，后在厂院里建钢骨架大棚充当厂房，后来由赵××找身份证，并以“陈庄玻璃厂”徐××的名义伪造了虚假的拆迁补偿协议，拆迁协议中的“陈小明”名字是我签的，“魏都区半截河乡陈庄社区居民委员会”公章也是我盖的，因为我是陈庄社区主任兼陈庄社区拆迁工作组成员，协议得由我签名和盖上居委会的章。在签协议时，葛××知道后就与赵××商量可以增加协议补偿款数，但葛××要求要给他40万元，赵××就答应了，最终我们共同套取到拆迁补偿款及利息共3355765.19元，其中补偿款2803245.5元，利息552519.69元。经赵××的手把钱分了，葛××分了40万元，李××得了70万（含兑的10万元），我得了90万元（含兑的6万元），赵××得了135万元（含兑的24万元）。我分的90万元用于买房及消费了。
（2）证人李××证言：2008年6、7月份，我和陈小明、赵××商量在陈庄厂院上兑钱盖些房子，到征地拆迁的时候，套取些征地拆迁补偿款我们三个人花花。我们商量拆迁时让我招呼着多赔点钱，由于我负责陈庄的拆迁，陈小明是陈庄社区主任协助从事征地拆迁补偿工作，我们俩身份特殊，就由赵××具体负责在这个厂院盖房子、找身份证签协议、领赔偿款。之后我兑了10万元。在陈庄社区开始征地拆迁前我还给赵××打电话，问那个厂院的拆迁补偿协议准备以谁的名义签订，赵××给我说他找了一个人的身份证，这几天就签订征地补偿协议，还给我说让我到时候招呼着，我给赵××说不用管了，到签订补偿协议的时候我给负责的人打声招呼，我要审核拆迁补偿手续，肯定会从中帮忙不会吃亏的。陈庄社区拆迁主要是葛××负责与群众签订拆迁补偿协议，我也经手签订了一些拆迁补偿协议。后来赵××顺利签订了拆迁补偿协议，也没有被发现造假的情况，我在审核拆迁补偿材料�也知道拆迁协议签订了，就没有再给别人说起这事。2010年11月份的一天，陈小明给我送了70万元，说是陈庄盖的那个厂院的补偿款及利息回来了，这是分给我的钱。
（3）证人赵××证言：2008年6、7月份，我与许昌市东城一高副校长陈××联系以24万元价格购买了陈庄玻璃厂厂院。然后我和陈小明、李××商量兑钱把陈庄玻璃厂房子盖盖，拆迁时由李××招呼着多赔点钱，李××兑了10万元，当时盖房子花了16万元，算上买玻璃厂的24万元，总共花了40万元。2009年5月为了多签补偿款，我给葛××说明了这个厂院是我和陈小明、李××合伙买的，以徐××的名义报的。葛××提出给他弄点钱花花不让李××知道，我同意了，补偿数额从140万元提高到了280万元。2010年11月份，补偿款回来后我分给葛××了40万元，这处厂院的补偿款和东城区支付的利息一共是335万元，葛××要了40万元，剩下的295万元，陈小明得了90万元，李××得了70万元（含10万元出资），我得了135万元（含30万元出资）。盖这些房子本来就是违法的事，这些房子都是私搭乱建，按规定政府不会赔偿，我们这样做等于是套取国家的拆迁补偿款，我和陈小明害怕如果俺俩干这个事的话不保险，而李××是东城区拆迁办的副主任，让他参与这个事的话，拆迁陈庄玻璃厂的房子他肯定能帮忙说上话顺利的获取拆迁补偿款，另外签订拆迁补偿协议时每套房子的补偿款能多增加点，所以我和陈小明喊着李××一起干这个事。
（4）证人葛××证言：2009年5、6月份，当时我参与东城区陈庄城中村改造工作，有一天赵××在陈庄社区临时办公地点找到我说，他和陈小明、李××在陈庄合伙买了一处玻璃厂，以徐××名义报的，赵××让我多签点补偿款，我说，多签点可以，翻一番都行，不过到时候你得给我弄点，我叮嘱他不要让李××知道，钱回来后赵××给我了40万元。
（5）证人陈××证言，证明赵××购买了陈庄玻璃厂厂院，东城一高没有得到过相关补偿款。
（6）证人徐××证言，证明赵××借用其名义签订陈庄玻璃厂拆迁补偿协议、领取款项。
（7）院子租赁及房屋转让协议，证明赵××与东城一高签订了院子租赁、房屋转让协议。
（8）记账凭证、东城区拆兑付拆迁资金表、资金兑付领取表、补偿领款单、征地拆迁协议、附着物明细表、取款凭条，证明被告人陈小明等人伪造拆迁补偿协议并领取补偿款项。
（9）现金交款单、收据、商品房买卖合同，证明被告人陈小明赃款去向。
（10）半截河街道办事处陈庄社区证明，证明徐××不是陈庄社区居民，在陈庄社区没有任何房屋、厂院等不动产。
（11）魏都区半截河街道办事处证明，证明该办事处未收到徐××在陈庄社区用地建房的申报手续，也未批准过其在陈庄用地建房，其在陈庄社区所建厂院为私搭乱建违法建筑。
上述证据符合证据的客观、合法、关联性要求，足以认定该起犯罪事实，本院予以确认。
4、2009年8、9月份，被告人陈小明伙同赵××、李××（二人另案处理）预谋后，分别利用李××作为许昌市东城区管理委员会动迁中心工作人员、负责许昌市东城区半截河办事处陈庄社区征地拆迁工作的职务便利，陈小明作为拆迁工作组成员、协助东城区动迁中心进行征地拆迁工作的职务便利，采取先租土地后盖宅子的办法，并以郑××、刘×、吴××、武×、李××、计×、××、彭××、周××、赵×的名义伪造10份虚假拆迁补偿协议，骗取拆迁补偿款共2215666.1元，三人私分。其中，陈小明分得66万元。
上述事实，有公诉机关举证、并经庭审质证的下列证据证实：
（1）被告人陈小明供述：2008年4、5月份，当时半截河有几个村开始拆迁了，我就想在我们陈庄买块地再盖上房子，到时候东区肯定会赔我钱，我就看中陈庄村南边原来的桃树林有一片两亩的空地，因为当时我手里没那么多钱，我就想和别人合伙把这块地租下来再盖上房子。我就找到赵××把我的想法给他说了说，赵××当时也答应了，我和赵××就商量把这块地先租下来然后再盖上10处宅子，给李××说说让他也参与。后来和李××说过以后李××也同意了，并同意拆迁时招呼着。停了几天，经过协商赵××以5万元的价格从陈××手里把这块地租下来，第二天中午，我和赵××、李××我们仨商量这10处宅子大概花个40万左右，都盖成带院的平房，房子由赵××招呼着盖好。我们仨商量好以后，停了有两三天赵××找人就开始盖房，大概一个月左右，这10处宅子建好后就放在那里，一直到2009年4、5月份这10�宅子被东区全部拆除了。2009年8、9月份开始签订拆迁协议，我给赵××打电话让他找几个身份证，把这10处宅子的补偿款协议签签。后来赵××就找了4个身份证：彭××、周××、王××、还有他女儿赵×的身份证，我找的有郑××、刘×、吴××、武×、李××、计×这6个身份证，找齐后通过葛××签订了拆迁补偿协议，我在这10份协议上盖上了陈庄居委会的章，当时我看了看每份协议都是19万多元。补偿款是1997028元，利息是218638.10元，一共是2215666.1元。2009年12月份，这10处宅子的补偿款回来了一部分，我给赵××了4个存折，剩下6个存折算是我和李××俺俩的一共是1329399.66元，我和李××各分了66万元。另，刘××=知道他们的身份证用在了桃树林那10套房子的拆迁协议上。我分的钱通过梁××用于购买许昌市天宝路东方雅苑小区的房子和装修花费了。我们盖这10处房子没有经过半截河�政府批准，没有土地部门的审批手续。因为盖这些房子本来就是违法的事，这些房子实际上都是私搭乱建，按东城区的规定是不会赔偿的，我们之所以要让李××参与，主要是因为李××是许昌市东城区动迁中心副主任，他是负责拆迁工作的领导，将来在拆迁赔偿时他能够招呼着赔偿的更顺利。另外我也是拆迁小组的成员，盖房的事情我说了算，拆迁协议还得由我签字、盖章。
（2）证人李××证言，与被告人陈小明供述内容基本一致，可相互印证。
（3）证人赵××证言，与被告人陈小明供述内容基本一致，可相互印证。
（4）证人葛××证言，证明被告人陈小明当时系陈庄社区村主任、拆迁小组成员，出面与其签订了10份拆迁补偿协议。
（5）证人郑××、吴××、武×证言，证明其在陈庄社区无固定资产，拆迁补偿协议不知情，其身份证曾被借用过，曾帮陈小明取过款项。
（6）证人刘×、李××证言，证明其在陈庄社区有上下两层无小院的楼房被拆迁，其身份证陈小明用过。
（7）证人计×证言，证明其身份证经常被借用。
（8）证人王××、彭××、周××证言，证明其在陈庄社区无固定资产，拆迁补偿协议不知情，其身份证曾被借用过，曾帮赵××取过款项。
（9）证人赵×证言，证明其在陈庄社区无固定资产，其曾帮赵××签过拆迁补偿协议并领取过款项。
（10）证人完×证言，证明其曾帮被告人陈小明在银行取款。
（11）征地、拆迁补偿领款单、征地拆迁协议、附着物明细表、收到条、存折明细，证明被告人陈小明等人伪造拆迁补偿协议并领取补偿款项。
（12）银行凭条，可与相关证人银行存取款情况相印证。
（13）证人梁×证言，证明被告人陈小明的赃款去向。
（14）半截河街道办事处陈庄社区证明，证明郑××、刘×、武�、李××、计×、王××、周××、彭××、赵×、吴××不是陈庄社区居民，在陈庄社区没有任何房屋、厂院等不动产。
（15）魏都区半截河街道办事处证明，证明该办事处未收到郑××、刘×、武×、李××、计×、王××、周××、彭××、赵×、吴××在陈庄社区用地建房的申报手续，也未批准过上述人员在陈庄用地建房，上述人员在陈庄社区所建房屋均为私搭乱建违法建筑。
上述证据符合证据的客观、合法、关联性要求，足以认定该起犯罪事实，本院予以确认。
5、2008年5、6月份，被告人陈小明伙同赵××、李××（二人另案处理）预谋后，利用李××作为许昌市东城区管理委员会动迁中心工作人员的职务便利，采取先找土地后盖宅子的办法，并以梁××、黄××、蒋××、陈××、陈××、陈××、陈××的名义伪造7份虚假拆迁补偿协议，骗取拆迁补偿款共1696184.63元，三人私分。其�，陈小明分得50万元。
上述事实，有公诉机关举证、并经庭审质证的下列证据证实：
（1）被告人陈小明供述：2008年5、6月份，许昌市东城区邓庄乡十里庙村表弟陈××让我在他家菜地建房。我让赵××看了看那块地，赵××也同意了，然后我和赵××又商量盖房这事让李××也参与，这样以后拆迁的时候保险。我和赵××、李××最后商量建七处房子，拆迁的时候李××打打招呼，回来补偿的钱俺三个都分点。商量之后，我就让我姨夫陈××找人招呼着把房盖盖。前期赵××拿了20万，我拿了10万，李××也拿了10万盖房，盖了一个月左右就盖好了，全部是二层楼房，2008年7月份七所房子被东城区拆迁了。在邓庄乡十里庙村被拆迁户开始签订拆迁协议时，我找了我父亲陈××、我哥陈××、我表弟陈××、我同学梁××、我女朋友陈××这5个身份证，李××找了2个身份证黄××、蒋××，�拿着这7个身份证签了协议。东城区对十里庙拆迁户的房子进行丈量时，我们盖的这7套房子中的一套已经拆除一部分，李××就给负责拆迁十里庙社区的动迁中心的工作人员打了招呼，后来这处被拆除一部分的房子和其他6处房子都被东城区丈量了。2008年8、9月份以后我先后领了这7所房子的补偿款1368256.44元、利息327928.19元，共计1696184.63元。分给我姨家土地租金5万元，我大概分了50万元，李××分了50万元，赵××分了60多万元。盖这些房子本来就是违法的事，这些房子实际上都是私搭乱建，按东城区的文件是不会赔偿的，我们之所以要让李××参与进来，主要是因为李××是许昌东城区动迁中心副主任，他是房子拆迁工作的领导，将来在拆迁赔偿时说了算，我们能顺利得到补偿。
（2）证人赵××证言，与被告人陈小明供述内容基本一致，可证明2008年5、6月份，其和陈小明�李××合伙在东城区邓庄乡十里庙村盖了七套房子套取国家的拆迁补偿款，赵××分得六十多万元钱。
（3）证人李××证言，与被告人陈小明供述内容基本一致。
（4）证人蒋××、黄××证言，证明其在东城区邓庄乡十里庙社区没有固定资产，没有签订过拆迁协议，身份证借给过李××。
（5）证人陈××证言，证明其在东城区邓庄乡十里庙社区没有固定资产，没有签订过拆迁协议，自己的身份证被告人陈小明有没有用过不清楚。
（6）证人梁××证言，证明其在东城区邓庄乡十里庙社区没有固定资产，没有签订过拆迁协议，身份证借给过被告人陈小明。
（7）证人王××证言，证明被告人陈小明等人所建的七处房产在丈量时，李××曾给其打过招呼。
（8）征地拆迁补偿领款单、征地拆迁协议、附着物明细表、利息发放表、收款收据，证明被告人陈小明等人伪造拆迁补偿�议并领取补偿款项。
（9）情况说明，显示侦查人员多次寻找证人陈××、陈××、陈××，但寻找不到。
（10）邓庄乡十里庙社区居民委员会证明，证明梁××、黄××、蒋××、陈××、陈××、陈××、陈××在该社区没有任何房屋等不动产。
（11）许昌县邓庄乡人民政府证明，证明该乡政府未收到梁××、黄××、蒋××、陈××、陈××、陈××、陈××在十里庙社区用地建房的申报手续，也未批准上述人员在十里庙社区用地建房，上述人员在十里庙社区所建房屋均为私搭乱建违法建筑。
上述证据符合证据的客观、合法、关联性要求，足以认定该起犯罪事实，本院予以确认。
另查明：被告人陈小明犯罪以后主动到长葛市人民检察院投案，如实供述了其罪行。另，陈小明及其亲属向长葛市人民检察院退缴款项人民币200万元；向长葛市人民法院退缴款项人民币5.1万元。
认定上�事实的证据有：
（1）长葛市人民检察院反贪污贿赂局及其办案人员出具的情况说明，证明被告人陈小明主动投案，如实供述其罪行，系自首。
（2）扣押决定书、扣押清单，罚没票据、情况说明，证明被告人陈小明及其亲属向长葛市人民检察院退缴人民币200万元。
（3）缴款通知书（辩护人提交），证明被告人陈小明向长葛市人民法院退缴款项人民币5.1万元。
上述证据符合证据的客观、合法、关联性要求，本院予以确认。
认定本案事实的综合证据有：
（1）被告人陈小明户籍证明，证明其已达刑事责任年龄。
（2）半截河办事处证明，证明被告人陈小明2008年以来担任陈庄社区主任，系拆迁工作组成员，协助东城区动迁中心进行征地拆迁工作。
（3）前科刑事判决书、释放证明，证明被告人陈小明有前科记录。
（4）陈××、葛××、李××户籍证明、半截河办事�证明、东城区人事和劳动社会保障局证明、东城区工作委员会文件、工资套改审批表，证明陈××系陈庄社区书记，拆迁工作组成员；葛××系东城区管委会动迁中心正式在编人员；李××系东城区管委会动迁中心副主任，正式在编人员。
（5）陈××刑事判决书、葛××刑事判决书，证明同案行为人已经判决，相关犯罪事实已在该两份刑事判决书中予以确认。
（6）许昌东城动迁建设中心证明、许昌市东城区会计核算中心情况说明、东城区“城中村”改造办公室会议纪要，证明拆迁补偿款及利息均属财政资金。
（7）许昌市人民政府许政（1998）69号、许政（2004）50号文件，显示拆除违章建筑、临时建筑不予补偿和安置；对没有合法用地手续和建设批准手续的建筑，一律不予补偿。
上述证据符合证据的客观、合法、关联性要求，本院予以确认。
本院认为：被告人陈小明作为村基层组织人员，在协助人民政府从事行政管理工作中，伙同国家工作人员，以骗取的手段非法占有公共财物，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控罪名成立。在共同犯罪中，陈小明起次要作用，系从犯，依法应当从轻处罚。陈小明主动投案，如实供述其罪行，系自首，依法可以从轻处罚。陈小明曾因故意犯罪被判处有期徒刑刑罚，刑罚执行完毕以后，在五年以内再犯应当判处有期徒刑刑罚之罪，系累犯，依法应当从重处罚。陈小明及其亲属积极退缴赃款205.1万元，可酌情从轻处罚。其辩护人所辩关于补充起诉的三起事实中均有房屋，应区别对待，经查，补充起诉的三起事实中的房屋均系私搭乱建违法建筑，根据许昌市人民政府文件不予补偿，陈小明等人采用骗取等手段非法占有补偿款项及利息，该三起事实应当认定为贪污犯罪事实；其辩护人又辩关于村流�房陈小明愿意交还政府，应认定为全部退赃，经查，流转房虽系陈小明所建但是否拆迁是否补偿等情形均有不确定因素，故该辩不予采信；其辩护人再辩陈小明有自首、从犯情节，与本院查证一致，本院予以采信。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第九十三条第二款、第五十六条第一款、第五十八条、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第一款、第六十五条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人陈小明犯贪污罪，判处有期徒刑十一年，剥夺政治权利一年。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日；即自2013年11月25日起至2024年11月24日止。）
二、退缴的人民币205.1万元，其中200万元由长葛市人民检察院依法予以没收上缴国库；余款5.1万元由长葛市人民法院依法予以没收上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或直接向河南省许昌市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应提交上诉状正本一份，副本六份。
审 判 长 赵明辉
审 判 员 刘中锁
代理审判员 吴丽丽
二〇一四年十二月十九日
书 记 员 张 瑾