包头市九原区人民法院
行 政 判 决 书
（2015）包九原行初字第89号
原告武志荣，现住内蒙古自治区包头市。
委托代理人梁勇钢，内蒙古瑞安律师事务所律师。
被告包头市公安局东河区分局，住所地内蒙古自治区包头市，组织机构代码01153XXXX。
法定代表人王飞，该局局长（未到庭）。
委托代理人李春。
委托代理人赵坚。
第三人李某某。
原告武志荣诉被告包头市公安局东河区分局、第三人李某某不服公安行政处罚决定一案，于2015年12月1日向本院提起行政诉讼，本院受理后依法向被告包头市公安局东河区分局送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书等，向第三人李某某送达参加诉讼通知书、起诉状副本、应诉通知书、举证通知书等，于2016年6月15日公开开庭审理了本案。原告武志荣及委托代理人梁勇钢，被告包头市公安局东河区分局的委托代理人李春、赵坚到庭参加诉讼。第三人李某某经依法传唤未到庭。本案现已审理终结。
被告包头市公安局东河区分局于2015年8月31日作出包公东（）行罚决字[2015]1310号《行政处罚决定书》，查明2015年7月7日晚11点40分，在包头市，第三人李某某因琐事和邻居原告武志荣发生纠纷，后第三人李某某从家拿出菜刀与原告武志荣发生打架，原告武志荣将菜刀抢下后将第三人李某某左胳膊砍伤，经人体损伤程度鉴定，第三人李某某损伤程度为轻微伤。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条之规定，决定给原告武志荣行政拘留七日并处罚款三百元的处罚。
原告武志荣诉称，2015年7月7日晚11点40分，原告和邻居在屋外乘凉。第三人李某某酒后因琐事与其他邻居发生争吵，原告与第三人李某某母亲正在理论中，不料第三人李某某从屋中拿出菜刀照着原告的肚子就劈了一刀，原告忙躲闪，但第三人李某某仍不罢手，疯狂挥舞菜刀，将原告多处砍伤，并将其父母砍伤。混乱中第三人李某某的菜刀掉到地上，但仍对原告拳打脚踢，并要捡起菜刀继续劈砍原告。原告出于正当防卫，为了避免遭受更大的侵害，情急之下捡起刀划了第三人李某某一刀。此时原告浑身是血，双方被邻居们拉开，原告拨打了110和120。事后，第三人李某某被追究了刑事责任（现被羁押），但被告包头市公安局东河区分局却对本是案件受害人的原告作出行政拘留的处罚决定。被告包头市公安局东河区分局对案件事实认定不清，也未按法定程序送达《处罚决定书》，该文书是在原告被拘留结束后经原告多次向派出所索要，派出所才于2015年9月15日送达，剥夺了原告的相关权利，被告包头市公安局东河区分局程序违法。故被告包头市公安局东河区分局对原告作出的《行政处罚决定书》认定事实不清，程序违法，应予撤销。故原告依法向人民法院提起诉讼，请求:1.依法撤销包公东（）行罚决字[2015]1310号《行政处罚决定书》；2.依法判令被告包头市公安局东河区分局赔偿原告非法限制人身自由期间的经济损失20000元；3.本案诉讼费用由被告包头市公安局东河区分局承担。
原告武志荣提供的证据有：1.证人寇某某的书面证明一份；2.证人王某某、丽某某的书面证明一份；3.《情况反映》一份；4.包公东（）行罚决字[2015]1310号《行政处罚决定书》一份（以上证据均为复印件）；5.录音材料一份。
被告包头市公安局东河区分局辩称，一、我局认定原告武志荣故意伤害他人的事实清楚。经我局查证：2015年7月7日晚11时许，在包头市，第三人李某某因琐事与原告武志荣发生纠纷，原告武志荣被第三人李某某伤害，后第三人李某某伤害行为已经被制止，原告武志荣夺刀后，砍伤第三人李某某左臂，经人体损伤程度鉴定第三人李某某损伤程度为轻微伤。二、我局认定原告武志荣故意伤害他人的证据确实充分。经过调阅案卷，原告武志荣的陈述能够证实2015年7月7日11时许，第三人李某某持刀将其砍伤后，同时第三人李某某被其父母制服，原告武志荣将刀抢到手，该伤害行为已经结束。后原告武志荣又持刀将第三人李某某左臂砍伤，证人吕某某、寇某某、李某某、赵某某、王某某及第三人李某某的陈述能够证实2015年7月7日第三人李某某持刀将原告武志荣砍伤，该伤害行为被其父母（李某某、赵某某）制止，刀被原告武志荣抢走，第三人李某某被他人拉开后，原告武志荣持刀砍伤第三人李某某左臂，上述事实证据确实充分。三、第三人李某某的故意伤害行为已经结束，原告武志荣持刀砍伤第三人李某某的行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条之规定，属于故意伤害他人身体，决定对原告武志荣处以行政拘留七日并处罚款三百元的行政处罚，于法有据。四、我局认定原告武志荣故意伤害他人身体的程序合法。在案件办理过程中，我局依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定，严格履行了受案、传唤、询问、调查、告知等相关程序、程序合法。我局在对原告武志荣作出行政处罚过程中，原告武志荣拒绝签字捺印，拒接接受《行政处罚决定书》。综上所述，被告对原告武志荣的行政处罚决定，事实清楚，证据确实充分，符合法定程序，适用法律准确。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，请求法院依法驳回原告武志荣的诉讼请求。
被告包头市公安局东河区分局提供的证据有：1.包公东沙尔受案字[2015]275号《受案登记表》一份；2.公（沙尔）审字[2015]第040号《传唤审批表》一份；3.包公东（沙尔）审字[2015]第40号《公安行政处罚审批表》一份；4.武志荣《报案材料》一份；5.公（沙尔）行传字[2014]035号《传唤证》一份；6.赵某某询问笔录二份；7.武志荣询问笔录二份；8.王某某询问笔录二份；9.曹丽君询问笔录一份；10.吕某某询问笔录二份；11.寇某某询问笔录一份；12.李某某询问笔录二份；13.李某某询问笔录三份；14.李素珍询问笔录一份；15.吕帅询问笔录二份；16.李润泉询问笔录一份；17.寇伟询问笔录一份；18.《行政处罚告知笔录》一份；19.包公东（）行罚决字[2015]1310号《行政处罚决定书》一份；20.包东公（沙尔）通字[2015]第035号《被传唤人家属通知书》一份；21.包东公（沙尔）通字[2015]第020号《被行政拘留人家属通知书》一份；22.包拘收字[2015]2261号《执行回执》一份；23.东河公安分局行政案件执法公开（特定对象公开）登记表一份；24.《公安行政案件权利义务告知书》一份；25.李某某作案时使用工具照片二张；26.李某某伤照片二张；27.（东）公（刑）鉴（损伤）字[2015]145号《法医学人体损伤程度鉴定意见书》一份；28.武志荣《未交罚款情况说明》一份；29.《东河区公安分局沙尔沁派出所关于武志荣殴打他人一案的调查终结报告》一份；30.武志荣《常住人口详细信息表》一份（以上证据均为复印件）。
第三人李某某未出庭，亦未提供相应的证据。
经审理查明，原告武志荣与第三人李某某均系包头市村民，二人为邻居。2015年7月7日23时40分许，第三人李某某因琐事与原告武志荣发生口角；第三人李某某回家后，赵某某（第三人李某某母亲）又与原告武志荣发生争吵。第三人李某某从家中拿出菜刀与原告武志荣发生纠纷，第三人李某某持刀将原告武志荣砍伤后，赵某某、李某某（第三人李某某父亲）及原告武志荣上前阻拦第三人李某某，四人扭打成团，后周围邻居也上前拉架，将第三人李某某制服按倒在地，菜刀也掉落在地上。原告武志荣拿到菜刀后在第三人李某某起身时将原告武志荣踹了一脚后，用刀将第三人李某某左上臂外侧砍伤。2015年7月17日，包头市公安局东河分局刑事科学技术室对第三人李某某进行人体损伤程度鉴定并出具（东）公（刑）鉴（损伤）字[2015]145号《法医学人体损伤程度鉴定意见书》，鉴定意见为第三人李某某损伤程度为轻微伤。被告包头市公安局东河区分局受案登记后，依法对原告武志荣进行传唤并送达《传唤证》，向原告武志荣的家属送达《被传唤人家属通知书》，原告武志荣均拒绝在上面签字。被告包头市公安局东河区分局对原告武志荣进行了人口信息比对、询问、告知等工作并制作《询问笔录》、《公安行政案件权利义务告知书》。在2015年7月8日的《询问笔录》中，原告武志荣称：“……我一把拿起菜刀，藏到背后。人们看到李某某手里不再拿刀就放开了他，但李某某起来后扑到我跟前在我肚上踹了一脚，我手里正好拿的菜刀，就砍了他一刀……我就还了一下手，就是在李某某扔刀后起来踹我一脚，我才用菜刀砍的他……”被告包头市公安局东河区分局依法对第三人李某某、赵某某、李某某及知情人员进行询问，并制作《询问笔录》。被告包头市公安局东河区分局在对原告武志荣作出行政处罚决定前，向其告知了拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据及陈述、申辩权，并制作《行政处罚告知笔录》，上面载明原告武志荣拒绝签字。2015年8月31日，被告包头市公安局东河区分局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条之规定，作出包公东（）行罚决字[2015]1310号《行政处罚决定书》，决定对原告武志荣行政拘留七日并处罚款三百元（行政拘留已执行完毕，罚款三百元原告武志荣尚未缴纳），并向原告武志荣的家属送达《被行政拘留人家属通知书》，原告武志荣均拒绝在上面签字。2015年12月1日，原告武志荣对此行政处罚决定不服，向本院提起行政诉讼，请求:1.依法撤销包公东（）行罚决字[2015]1310号《行政处罚决定书》；2.依法判令被告包头市公安局东河区分局赔偿原告非法限制人身自由期间的经济损失20000元；3.本案诉讼费用由被告包头市公安局东河区分局承担。
另查明，2015年8月24日，被告包头市公安局东河区分局对第三人李某某寻衅滋事立案并将其送往包头市东河区看守所羁押。2015年9月8日，经包头市东河区人民检察院批准，由被告包头市公安局东河区分局对涉嫌寻衅滋事罪的第三人李某某执行逮捕并送包头市东河区看守所羁押。2015年11月30日，包头市东河区人民检察院以（2015）内包东检刑诉428号《起诉书》指控第三人李某某涉嫌寻衅滋事罪，向包头市东河区人民法院提起公诉。2016年2月22日，包头市东河区人民法院作出（2015）包东刑初字第472号《刑事判决书》，查明第三人李某某因琐事和邻居原告武志荣发生口角，后双方发生斗殴，第三人李某某使用菜刀将原告武志荣腹部及左手处砍伤，原告武志荣夺取菜刀后将第三人李某某左臂砍伤。经鉴定，原告武志荣的人体损伤程度为轻伤二级，第三人李某某的人体损伤程度为轻微伤。上述案件审理过程中，第三人李某某家属李某某、赵某某与原告武志荣就民事赔偿部分达成和解协议，第三人李某某一次性赔偿原告武志荣各项经济损失共计人民币四万元，并已履行。第三人李某某取得原告武志荣的谅解。最终包头市东河区人民法院判决：“一、被告人李某某犯寻衅滋事罪，判处拘役五个月零十天。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年8月24日起至2016年2月2日止。）二、被告人李某某随案移送的作案工具菜刀一把予以没收，上缴国库。
本院认为，原告武志荣和第三人李某某因琐事发生争吵，引起厮打。综合原告武志荣本人、第三人李某某及证人在《询问笔录》中的陈述、法医鉴定第三人李某某人体损伤程度构成轻微伤的鉴定意见、包头市东河区人民法院作出的（2015）包东刑初字第472号《刑事判决书》查明的事实，可以证明第三人李某某左上臂外侧的创伤是由原告武志荣造成的事实成立。被告包头市公安局东河区分局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款”之规定，作出的包公东（）行罚决字[2015]1310号《行政处罚决定书》适用法律正确。被告包头市公安局东河区分局受理案件后，依法进行了调查取证，且在作出行政处罚决定前履行了告知、通知家属的义务，原告武志荣虽对行政处罚的送达程序提出异议，但相关文书上注明其拒签且有被告包头市公安局东河区分局的两名工作人员签字，应认定被告作出上述行政处罚决定的程序并无不当。被告包头市公安局东河区分局的辩解理由成立，其主张应予考虑。原告武志荣的起诉理由缺乏事实根据和法律依据，对其诉讼请求，本院不予支持。故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告武志荣的诉讼请求。
案件受理费50元（原告武志荣已预交），由原告武志荣负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于包头市中级人民法院。
审 判 长 冯文刚
审 判 员 魏录文
人民陪审员 孙俊杰
二〇一六年八月三十日
书 记 员 马丽琴
附：本判决适用的法律条文
《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。