安徽省庐江县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）皖0124刑初53号
公诉机关庐江县人民检察院。
被告人王某龙，男，汉族，1966年7月13日出生，大学本科。因涉嫌犯受贿罪于2017年10月24日被庐江县人民检察院取保候审。现在其住所地候审。
辩护人张凯，安徽潜川律师事务所律师。
庐江县人民检察院以庐江检公诉刑诉（2018）42号起诉书指控被告人王某龙犯受贿罪，于2018年1月22日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2018年3月14日公开开庭审理了本案。庐江县人民检察院指派检察员张某出庭支持公诉，被告人王某龙及庐江县法律援助中心接本院通知指派的辩护人张凯到庭参加诉讼。期间，庐江县人民检察院因需补充侦查建议延期审理，本院于2018年4月20日决定延期审理，同年5月18日恢复审理。本案现已审理终结。
庐江县人民检察院指控：
一、2011年底左右，被告人王某龙接受王某1请托，为不符合条件的王某1妻子李某1办理职工社会养老保险。被告人王某龙收下王某1所送20000元后，找到庐江县社会保险资金管理中心工作人员张某祥（另案处理），在缴费系统内为李某1登记了1996年1月至2012年12月份合计39839.52元的养老保险缴费记录，致使李某1在没有实际缴纳养老保险费，被视为已经缴纳了养老保险费，并成功办理了城镇职工社会养老保险。李某1于2012年顺利领取社会养老保险金。后被告人王某龙多次找王某1催要保费，王某1只交给王某龙4000元保费。
二、在2015年下半年，被告人王某龙再次接受王某1请托，为不符合条件的王某1妻妹李某2办理城镇职工社会养老保险。被告人王某龙收下王某1所送20000元后，再次找到庐江县社会保险资金管理中心工作人员张某祥，让其在缴费系统内为李某2登记了1993年1月至2012年12月份合计29811.6元的养老保险缴费记录，致使李某2在没有实际缴纳养老保险费，被视为已经缴纳了养老保险费，并成功办理了城镇职工社会养老保险。
被告人王某龙在案发后自动投案，如实供述了自己的罪行，退出非法所得44000元。
公诉机关认为，被告人王某龙利用本人职权形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，收受请托人40000元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十八条的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人王某龙具有自首情节，依法可以从轻或者减轻处罚。提请本院依法判处。
被告人王某龙对指控的事实和罪名均无异议,请求从轻处罚。
辩护人对指控的事实和罪名均无异议,提出的辩护意见主要有：被告人王某龙具有自首情节，犯罪数额较小，且已退出全部违法所得。建议对其免予刑事处罚。
经审理查明：
一、2011年下半年，被告人王某龙王某1请托，为不符合条件李某1办理城镇职工社会养老保险。被告人王某龙在收王某1华所送20000元后，通过庐江县社会保险资金管理中心工作人员张某祥（另案处理）在缴费系统内李某1空记了1996年1月至2012年12月份共计39839.52元的养老保险缴费记录，致李某1在没有缴纳养老保险费情况下成功办理了城镇职工社会养老保险。后被告人多次王某1交纳社会养老保险费王某1只交给王某龙4000元。
二、2015年下半年，被告人王某龙王某1请托，为不符合条件李某2办理城镇职工社会养老保险。被告人王某龙收王某1华所送20000元后，通过庐江县社会保险资金管理中心工作人员张某祥在缴费系统内李某2空记了1996年1月至2010年12月份共计29811.6元的养老保险缴费记录，致李某2在没有缴纳养老保险费情况下办理了城镇职工社会养老保险。
被告人王某龙系接到电话通知后主动到纪委接受调查，接受调查时如实供述了自己的罪行；其已退出非法所得44000元。
上述事实，被告人王某龙在开庭审理过程中亦无异议，并有公诉机关提供，且经当庭出示、辨认、质证等法庭调查程序查证属实的立案决定书、初步核实违纪线索登记表、庐江县职工社会保险参保明细表、中共庐江县纪律检查委员会出具的情况说明、暂予扣留、封存涉案款物登记表、干部任免审批表、庐江县养老保险事业管理中心出具的证明、人口基本信息，证王某1、李某1、李某2、王某祥的证言，被告人王某龙的供述等证据证实，足以认定。
本院认为：被告人王某龙身为国家工作人员，利用本人职权形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，收受请托人40000元，数额较大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的事实和罪名成立，本院予以支持。被告人王某龙系接到电话通知后主动到纪委接受调查，具有归案的主动性、自愿性，应属自动投案；其在接受核查时如实供述自己的犯罪事实。其行为符合自首的法律规定，应当认定为自首，依法可以从轻处罚；其已退出全部赃款，可酌情从轻处罚。对辩护人提出对被告人免予刑事处罚的辩护意见，经查，被告人王某龙虽具有自首、退赃情节，但其犯罪行为涉及到的社会养老保险基金属于《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第二款第一项规定的“特定款物”，对其免予刑事处罚，不符合罪责刑相适应原则。上述辩护意见，本院不予采纳。为维护国家机关的正常秩序和国家的廉洁建设制度，惩治犯罪，案经本院审判委员会讨论决定，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十八条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二、三款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第一、三款、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污、贿赂刑事案件应用法律若干问题的解释》第一条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第三百六十五条的规定，判决如下：
一、被告人王某龙犯受贿罪，判处拘役三个月，缓刑六个月，并处罚金人民币十万元；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限于本判决生效后十日内缴纳。）。
二、对被告人王某龙的违法所得人民币四万元，予以没收，收缴国库，由庐江县监察委员会负责处理。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省合肥市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 刘兆法
人民陪审员 朱前芳
人民陪审员 倪晋平
二〇一八年七月二十七日
书 记 员 乔 彬
附:相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十八条国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第三百八十三条第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三百八十三条第三款犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条第一款拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
第七十三条第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污、贿赂刑事案件应用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
最高人民法院关于适用《中华人民共和国刑事诉讼法》的解释
第三百六十五条对查封、扣押、冻结的财物及其孽息，应当在判决书中写明名称、金额、数量、存放地点及其处理方式等。涉案财物较多，不宜在判决主文中详细列明的，可以附清单。
涉案财物未随案移送的，应当在判决书中写明，并写明由查封、扣押、冻结机关负责处理。