河北省沧州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）冀09民终2572号
上诉人（原审被告）：陕西华王建筑工程有限责任公司。住所地：陕西省西安市南二环西段**号华荣国际大厦*座**层。
法定代表人：马健航，经理。
委托代理人：蔺文财，该公司法务副主任。
委托代理人：胡小萍，该公司职员。
被上诉人（原审原告）：沧州市广宇金属材料有限公司，住所地：沧州市新华区荣官屯聚鑫钢材市场。
法定代表人：任德元，经理。
委托代理人：韩占幸，河北东方伟业律师事务所律师。
委托代理人：高宝才，该公司职员
上诉人陕西华王建筑工程有限责任公司（以下简称陕西华王公司）因与被上诉人沧州市广宇金属材料有限公司（以下简称沧州广宇公司）买卖合同纠纷一案，不服黄骅市人民法院（2014）黄民初字第4149号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭进行了审理，上诉人陕西华王公司委托代理人蔺文财、胡小萍，被上诉人沧州广宇公司委托代理人韩占幸、高宝才到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告沧州广宇公司一审诉称：被告陕西华王公司因承揽河北联秦房地产开发有限公司开发建设的宏润国际生态城小区建设项目，向原告购买了价值3840734.41元的钢材，经2012年11月3日、2012年12月23日的双方对账，被告尚欠原告钢材款3840734.41元。后经原告多次催要均未果，为此请求法院判令被告陕西华王公司支付货款3840734.41元及利息。
被告陕西华王公司一审辩称：与原告发生买卖合同关系的项目部是挂靠我华王公司，原告的起诉违反了《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第五十四条强制性规定，导致我华王公司无法针对原告证据进行质证的后果，原告应当承担法院无法查明事实的责任，判令驳回起诉。
原告沧州广宇公司为支持其主张，一审提供以下证据：证据一：被告出具的两张欠条，日期分别是2012年11月3日和2012年12月23日，两张欠条证明被告总计欠原告货款3840734.41元。证据二、被告于2012年11月2日、2012年12月23日向原告出具的两张欠条所签内容为违约金总计是572983.15元。证据三、原告申请人民法院向沧州市仲裁委员会调取的2013第185号《仲裁裁决书》，该裁决书证明被告为宏润国际生态城小区的建设单位，同时证明被告在该工程设有第一、第二、第三等项目部。证据四、被告与河北联秦房地产开发有限公司签订的《建筑工程施工合同》，证明被告为该工程的建设单位。证据五、河北联秦房地产开发有限公司与黄骅市工程建设监理有限公司签订的建设工程监理合同。证据六、被告向黄骅市工程监理有限公司出具回复单，证据五和证据六用于证明被告在该工程设有第一和第二项目部，同时可证明陈仕建为第一项目部的执行经理，同时被告在向监理公司出具的回复单加盖有陕西华王建筑工程有限责任公司生态城第一项目部的公章，证明两个项目部的设置情况。证据七、中捷产业园区信访局出具的《证明》，证明被告因该工程拖欠原告钢材款，原告与其他债权人需求解决的途径和过程，用于证明原告所主张的债权的合法性和真实性。
被告陕西华王公司对原告沧州广宇公司所提交的证据以不知道原告给项目部交付了多少物资，送到的物资是否属于合格产品，以及项目部有没有给原告付款或者是付了多少为由，表示无法对证据的真实性、合法性发表质证意见。
被告陕西华王公司为支持自己的主张，一审提供以下证据：证据一、西安市仲裁委员会做出的西仲裁字（2013）第649号《仲裁裁决书》，裁决书里确定了国际生态城项目部与被告陕西华王公司是挂靠关系。证据二、陕西省西安市中级人民法院（2014）西执终字第0001-2号《执行裁定书》，裁定书里面显示申请人王俊辉与被告陕西华王公司是挂靠纠纷。证据三、陕西省西安市中级人民法院做出的（2014）西中民终字第00067号《民事裁定书》，以上三份法律文书都证明了项目部是挂靠被告陕西华王公司，证明被告与原告没有直接发生买卖合同关系。
原告对被告提供的证据的真实性没有异议，但认为该证据与本案没有任何关联性，这是被告之间的内部行为，和原告起诉无关，原告与被告第一项目部及其工作人员都是以被告陕西华王公司项目部的名义签订的买卖合同，其合同被告方是被告华王公司，所以被告应当支付原告混凝土款。
原审法院经审理查明：2012年6月4日被告陕西华王公司与河北联秦房地产开发有限公司签订了《建设施工合同》，由被告陕西华王公司承建宏润国际生态城工程。被告陕西华王公司在施工建设中设立了第一、二、三等多个项目部，但未能取得营业执照。其第一、第二项目部在施工过程中，购买了原告沧州广宇公司的大量钢材，截止2012年11月3日被告陕西华王公司第一项目部拖欠原告钢材款1456700元，经双方对账，第一项目部也为原告出具了欠条一张，并加盖了公章，具体负责人陈仕健也在欠条上签字认可，2012年11月12日，双方又签订了违约金条一份，约定第一项目部的欠款在2012年11月30日前付清，否则第一项目部支付违约金75822元；2012年12月23日被告陕西华王公司第二项目部拖欠原告钢材款2384034.41元，亦经双方对账，第二项目部为原告出具了欠条一张，并加盖了公章，具体负责人夏振清也在欠条上签字认可；同日，被告的第二项目部又给原告出具了另一份欠条，欠条中载明：还款期限为2013年1月31日，因拖欠货款，现欠原告违约金497161.15元；以上合计被告陕西华王公司第一、第二项目部共拖欠原告钢材款3840734.41元，违约金572983.15元。2012年11月被告陕西华王公司与开发商在施工过程中发生争议，造成工地停工，因被告拖欠货款，原告沧州广宇公司及其他债权人多次向有关机关反映，并提起诉讼。在本案诉讼过程中，2014年12月23日经调解，被告陕西华王公司偿还了原告沧州广宇公司货款2688514元，至今尚欠本金1152220.4元及利息。
上述事实由当事人陈述、欠条、建筑工程监理合同、民事裁定书等在案佐证。
原审法院认为：原告沧州广宇公司与被告陕西华王公司之间的买卖关系合法成立，应予认定。原告沧州广宇公司按照约定向被告陕西华王公司提供了钢材，被告陕西华王公司未能按约支付货款，其行为已经违约，原告沧州广宇公司主张被告陕西华王公司偿还货款1152220.4元及先期违约金572983.15元，理据充分，依法予以支持。被告主张项目部系挂靠该公司的，被告陕西华王公司不应承担责任，但其所提交的证据不能充分证实自己的主张，且原告亦不认可。《最高人民法院关于贯彻执行（中华人民共和国民法通则）若干问题的意见》第58条中规定：企业法人的法定代表人和其他工作人员，以法人名义从事的经营活动，给他人造成经济损失的，企业法人应当承担民事责任。为此，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零八条、第一百零九条、第一百一十三条、第一百五十九条，《中华人民共和国民法通则》第四十三条、第一百三十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，遂判决：一、被告陕西华王建筑工程有限责任公司自本判决生效之日后七日内给付原告沧州市广宇金属材料有限公司货款1152220.4元及逾期违约金572983.15元，两项合计1725203.6元。二、被告陕西华王建筑工程有限责任公司自本判决生效之日后七日内给付原告沧州市广宇金属材料有限公司逾期付款违约金（时间自2014年12月24日至给付之日按标的额1152220.4元，参照中国人民银行规定的逾期贷款的基准利率计算）。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费20327元，由被告陕西华王建筑工程有限责任公司负担（限于本判决生效之日交纳）。
宣判后，陕西华王公司不服，向本院提起上诉，其主要上诉理由为：河北联秦房地产开发有限责任公司（以下简称联秦公司）经黄骅新区管委会有关部门批准，对化工园区整体搬迁改造。王俊辉以陕西华王公司第一项目部名义，尹元法以陕西华王公司第二项目部的名义，帮助联秦公司进行三通一平等开工准备工作。联秦公司办好各项手续后，进行项目招标，第一、二项目部以陕西华王公司名义进行投标并中标（见中标通知），中标后以陕西华王公司名义与联秦公司签订建筑工程施工合同（见合同）。第一、二项目部2012年6月4日以陕西华王公司名义与联秦公司签订建筑工程施工合同后，继续履行第一、二项目部与陕西华王公司2011年合同关系（向陕西华王公司交3%管理费），并进入实地履行。符合《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第五十四条规定，在本案中属于必须参加诉讼的共同被告。在黄骅化工工业园区施工过程中，因黄骅新区管委会落实不了几家化工厂动迁行为，影响联秦公司流入资金到账，造成被迫停工的严重后果（挂靠人项目部向西安仲裁）；联秦公司以支付17572000元超支为由，向沧州仲裁委申请仲裁，经沧州仲裁委裁决认定，联秦公司应向陕西华王公司支付总工程价款为17626080.95元（见沧州仲裁裁决）在此期间，被上诉人以陕西华王公司、陕西宏润实业集团有限公司、联秦公司、自然人胡绪峰、陈晨为被告，向沧州市中级人民法院直接领导的中捷法庭起诉（陕西华王公司找黄骅市人民法院时，黄骅市人民法院告知仅有指导权，没有领导权，中捷法庭是沧州市中级人民法院直接设立的法庭，属借用公章）。中捷法庭第二次开庭后，在向第一、第二项目部送达文书时产生困难，按规定应当由原告承担协助义务，或者由中捷法庭依法公告送达。由于本案存在人情案、关系案问题，中捷法庭希望尽快帮助处理，曾多次找陕西华王公司帮助送达。由于陕西华王公司没有帮助法庭送达的法定义务，请求中捷法庭公告送达。虽然陕西华王公司要求公告送达符合法律规定，但因时间长不利于中捷法庭办理人情案、关系案，所以中捷法庭未执行法律规定。再次同意沧州市广宇金属材料有限公司撤回起诉（见2014年12月22日（2014）黄民初字第4149号民事裁定书）。沧州市广宇金属材料有限公司又以陕西华王公司一人为被告，还是没有新证据，再次向中捷法庭起诉（见2015年11月4日、10日、14日开庭传票）。中捷法庭再次受理后，向陕西华王公司送达多份起诉状（原告主体不同），明显属于中捷法庭法官与沧州市广宇金属材料有限公司恶意串通行为，否则怎能如此。
陕西华王公司收到中捷法庭送达沧州市广宇金属材料有限公司第三次起诉状，发现中捷法庭法官与沧州市广宇金属材料有限公司恶意串通行为很气愤，以上张沧州市广宇金属材料有限公司两次撤回起诉，在没有新证据的情况下，两次同日向中捷法庭起诉，严格违反了法律规定，中捷法庭毫不规避立案受理的客观事实，足以充分证明中捷法庭在办理本案中，存在明显的人情案、关系案，否则谁能办到这一点，我们都知道撤回起诉再立案有多难。
中捷法庭为了尽快解决这6起人情案、关系案，于2015年11月4日以EMS向陕西华王公司寄送传票，陕西华王公司于2015年11月6日收到后打开，传票上的开庭日期竟然是2015年11月7日，发现坐飞机也无法赶到，只好选择乘坐火箭前往。由于目前没有开通火箭运输，只好耐心与中捷法庭承办法官说明原因，中捷法庭同意另行通知开庭。虽然这种情况不算大事，但结合本案其他情况来看，就不是那么简单了，可以看出沧州市中级人民法院直派中捷法庭审理一审民事案件，沧州市中级人民法院审理二审民事案件，变相把两审终审制度变成一审终审制度。
在2015年11月17日、18日、24日的开庭中，陕西华王公司根本不知道原告是否按建筑材料供应合同约定质量、数量交付给项目部了（哪个项目部），是否经项目部验收，以及项目部是否给付过货款，具体给多少货款。所以陕西华王公司无法按照客观情况发布质证意见，等于证据未经质证。由于陕西华王公司无法对证据进行质证或发表意见，中捷法庭就按照原告方单方面主张进行判决，造成涉案工程开发商联秦公司应向实际施工人（第一项目部4674559.56元、第二项目部12925954.00元）支付总工程价款17626080.95元，汇入华王公司账户，陕西华王公司却要向一、二项目部和材料供应商付款34230000余元的后果。陕西华王公司不但未能收到项目部3%的管理费，反而倒贴16610000余元，何谈公平正义呢（见总工程评估报告、涉案工程的六份民事判决、以及与本案总价款有关的两份仲裁裁决，以及第二项目部施工未结算的四栋楼情况）。综上所述，沧州市广宇金属材料有限公司不起诉实际施工人项目部，中捷法庭无法查明送没送货、送多少货；付没付钱、付多少钱。沧州市广宇金属材料有限公司不起诉联秦公司，中捷法庭无法查明联秦公司把实际施工人完成的工程量是多少，是否经过验收合格；联秦公司把实际施工人完成的工程量价款是否汇入陕西华王公司账户，汇了多少工程款。
依据《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第五十四条强制性规定，请求二审法院撤销确有错误或者显失公正的（2014）黄民初字第4149号民事判决，将本案指令一审法庭以外的基层法院完善被告主体后，重新进行举证、质证公正审理，纠正沧州市中级人民法院派出的中捷法庭审理一审、沧州市中级人民法院又审二审的违法行为。一、二审诉讼费用由沧州市广宇金属材料有限公司承担。
被上诉人沧州市广宇金属材料有限公司答辩称：一审判决程序合法，适用法律正确，应当予以维持。上诉人的诉讼请求不属于上诉请求的范畴，也不属于人民法院受理的范畴，应当驳回其上诉。
二审经审理查明事实与一审查明事实一致。二审审理中，上诉人认为中捷法庭是沧州市中级人民法院的派驻法庭，被上诉人一审缴纳的诉讼费没有进入黄骅法院，进入的是沧州市中级人民法院，中捷法庭的工作人员都是沧州市中级人民法院的工作人员，上诉人认为本案一审、二审都是属于沧州市中级人民法院进行的审理，程序严重违法，但上诉人对其主张未提供证据予以证明。
本院认为，本案争议焦点为：一、一审法院是否存在程序违法问题；二、上诉人的第一、第二项目部未参加本案诉讼是否对本案事实存在影响，上诉人应否承担向被上诉人支付货款及违约金的责任。
关于一审法院是否存在程序违法的问题，由本案一审从立案到审理到判决的全部诉讼材料、诉讼文书看，上面加盖的均是黄骅市人民法院的印章，由此可知审理本案的中捷法庭系黄骅法院的派出法庭，审判业务上属黄骅市人民法院管理，虽然一审诉讼费收据上加盖的是黄骅市中捷人民法庭的诉讼收费专用章，但不能以此就认为中捷法庭属于沧州市中级人民法院的派驻法庭，被上诉人一审缴纳的诉讼费进入了沧州市中级人民法院账户。上诉人关于中捷法庭的工作人员都是沧州市中级人民法院的工作人员，本案一审、二审都是属于沧州市中级人民法院进行的审理，程序严重违法的上诉理由不能成立，依法不予支持。
上诉人在一审中申请追加王俊辉、尹元法为共同被告参加诉讼，一审法院对此作出裁定驳回了上诉人的申请，并将该裁定以邮局特快专递的形式向上诉人进行了送达。由此可知一审法院已经对上诉人的申请进行了审查并作出处理。上诉人关于一审法院对其追加被告问题没有作出处理存在程序违法问题的上诉理由不能成立。对于一审法院在上诉人与被上诉人其他相关联案件中是否存在程序违法问题，不属于本案审理范畴。
关于上诉人的第一、第二项目部未参加本案诉讼是否对本案事实存在影响，上诉人应否承担向被上诉人支付货款及违约金责任的问题，通常情况下建筑企业的项目部是建筑企业针对单项工程建筑项目进行施工管理而成立的，代理企业履行建设工程施工合同，负责施工项目全过程生产经营管理的组织机构，本身不具有法人资格，不能独立对外承担民事责任。根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释【法释（2015）5号】第五十三条规定：“法人非依法设立的分支机构，或者虽依法设立，但没有领取营业执照的分支机构，以设立该分支机构的法人为当事人。”本案被上诉人沧州市广宇金属材料有限公司主张的钢材款及违约金是由陕西华王建筑工程有限责任公司国际生态城第一项目部、第二项目部所拖欠，而上诉人也认可陕西华王建筑工程有限责任公司国际生态城第一项目部、第二项目部系其下属项目部，且在本案诉讼过程中上诉人偿还了被上诉人部分货款，因此上诉人作为本案被告，对其下属第一、第二项目部拖欠被上诉人的货款及违约金承担偿还责任符合法律规定。上诉人对本案货款的相关情况存在疑问应向其所属项目部相关人员进行核实，属于上诉人的举证责任，举证不能应以被上诉人举证证明的拖欠货款及违约金数额为依据。一审法院没有列相关项目部为当事人参加诉讼对查明本案事实没有影响。综上，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，上诉人的上诉理由不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费20327元，由上诉人陕西华王建筑工程有限责任公司承担。
本判决为终审判决。
审 判 长 张 珍
代理审判员 孙雅静
代理审判员 槐倩颖
二〇一六年七月十一日
书 记 员 周海玲