陕西省咸阳市秦都区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）陕0402民初1499号
原告：王某某，男。
委托代理人：谈未来，陕西五功律师事务所律师。
被告：陕西秦阳房地产发展有限公司。
法定代表人：高华，系该公司执行董事。
委托代理人：陈某某，男。
原告王某某诉被告陕西秦阳房地产发展有限公司（以下称秦阳公司）商品房买卖合同纠纷一案，本院立案后依法适用简易程序，于2018年4月12日公开开庭进行了审理。原告王某某及其委托代理人谈未来，被告秦阳公司委托代理人陈某某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1.要求被告履行合同义务，即将原告购买的先河国际西区1号楼1单元12层11204号住房的所有权转移登记到原告名下并办理房屋所有权证；2.要求被告给原告支付逾期取得该商品房屋所在楼栋权属证明和房屋所有权证期间的违约金193063.07元（暂计算至2018年3月18日）；3.被告承担本案的案件受理费。事实与理由：2012年1月13日，原告与被告签订《商品房买卖合同》，约定原告购买被告在咸阳市世纪西路三号桥十字西南角开发的先河国际西区住房一套，并约定购房总价款为380795元。原告给被告交清了购房款和办理房屋所有权证所需缴纳的相关费用。2015年10月31日，被告已将该商品房交付原告使用。《商品房买卖合同》约定：被告应当在2015年10月31日前取得原告所购商品房所在楼栋的权属证明……买受人未能在商品房交付之日起870日内取得房屋所有权证书的，买受人不退房，合同继续履行……被告向买受人支付违约金……。上述约定的办证期限届满后，原告多次要求被告履行办证义务，被告均置之不理。至今被告既未取得楼栋的权属证明，也导致原告未能取得房屋所有权证。故原告诉至本院请求如前。
被告秦阳公司答辩称，按照原、被告签订的《商品房买卖合同》，被告在履行义务时，存在不可抗力，办证期限尚未届满，被告没有违约，也不应承担违约金及本案诉讼费。
原告为支持其主张，当庭出示以下证据：
1、商品房买卖合同1份。
2、收款收据3张。
3、咸阳市个人住房公积金委托借款合同及借款凭证1份。
以上证明原被告签订商品房买卖合同，合同对被告未按期取得原告所购房屋所在楼栋权属证明及房屋所有权证书的违约责任有明确约定。原告已按合同约定支付了全部房款，并给被告交纳了专项维修资金和契税。截止2018年3月18日，被告应支付原告违约金193063.07元。
被告秦阳公司质证表示，对原告证据1真实性、合法性、关联性认可。但关于合同16条、19条第三项两种情况并存时只能取其一，不能承担双份责任，应当承担重的那一项损失。对原告证据2真实性、合法性、关联性认可。对原告证据3真实性认可。
被告秦阳公司为支持其辩驳，当庭出示以下证据：
1、秦阳公司申请1份，情况说明1份。证明被告于2014年就启动给原告办理房产证，但遭遇不可抗力。
2、陕西省委文件1份。证明被告开发的项目又一次由沣西新城划归咸阳市管理，被告公司在办证时又遭遇一次不可抗力。
3、被告公司配套费交纳报告1份，工作联系单1份。证明从2014年至2017年12月18日，被告遭遇的行政不可抗力才结束。
4、许可证6份。证明本项目从2011年至2017年12月19日该项目有关办证的事宜，遭遇两次行政变更，至2017年12月19日关系才全部捋顺。
5、配套费发票。证明被告公司在2014年7月向沣西新城缴纳所欠配套费158万元，已全部交清配套费用。
6、缴款书发票4张。证明与1号楼有关的所有配套费在2014年7月14日前已经全部交清，所以缴费问题不是未办证的原因。
原告质证表示，对被告证据1中申请的真实性认可，证明目的不认可。文件是由被告单方形成的，没有环保局的签收情况，是否送达不清楚。情况说明真实性认可，证明目的不认可，这不属于行政不可抗力，原告至今不知情，被告从未对原告说明过该情况。对被告证据2因无原件，真实性无法认定，该文件是2017年1月形成的，早已超过了被告应予办理房产证的期限，与本案无关。对被告证据3真实性认可，证明目的不认可。从报告中可以看出2017年11月21日，被告欠交配套费158万元，这也是被告违约未办证的根本原因。工作联系单是复印件，不予认可。对被告证据4中有关1号楼的证据真实性予以认可，证明目的不认可。证据5真实性认可，证明目的不认可。该证据仅能证明被告给沣西新城缴纳过这些配套费，不能证明交清了欠费，被告缴纳费用的对象错误，不属于行政不可抗力。对被告证据6真实性认可，证明目的不认可，也只能证明缴纳过这些费用，是否交清看不出来。
根据原、被告举证质证并经综合评议。原告出示的证据来源合法，内容客观真实，被告对真实性均予以认可，故对原告证据真实性予以确认。被告出示的证据1、证据3中公司文件、证据4、5、6，来源合法，内容客观真实，原告认可其真实性，故对真实性予以确认。被告出示的证据2，原告虽不认可真实性，但经本院庭后核实，确与官方文件一致，故予以确认。被告出示证据3中工作联系单，原告虽因系复印件而不认可，但该证据与被告出具的证据3中公司文件、证据5、6相互印证，故予以采信。
经审理查明，2012年1月13日，原告王某某与被告秦阳公司签订《西咸新区商品房买卖合同》，合同约定：原告购买被告秦阳公司开发的位于世纪西路三号桥南什字西南角先河国际西区房屋一套，建筑面积126.3平方米，总价款380795元。付款方式为贷款方式购买。原告于2012年4月11日付清了全部房款。双方签订商品房买卖合同时，被告公司已取得该项目国有土地使用证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、商品房预售许可证等许可。
《商品房买卖合同》中约定被告秦阳公司应当在2015年10月31日前取得该商品房所在楼栋的权属证明。……在商品房交付使用后，买受人同意委托被告向权属登记机关申请办理房屋权属转移登记。买受人应当在商品房交付之日起870日内取得房屋所有权证书。补充条款第三条中约定：对本合同第十九条关于产权登记的约定作如下补充……受政策或专业部门或有关机构的有关规定、工作程序的影响，造成不能按本合同约定时间办理相关手续的，出卖人不承担责任。……
原、被告于2013年8月27日办理了交接房手续。2013年8月31日，原告向被告秦阳公司交纳了契税和维修基金。
2014年11月7日，被告秦阳公司行文至陕西省西咸新区建设环保局，要求为包括原告在内的先河国际西区1#、6#楼业主办理房屋产权证。2014年11月28日，陕西省西咸新区沣西新城建设环保局向秦阳公司出具情况说明称：你公司申请办理先河国际西区1#、6#房产证事宜已受理，根据省政府相关文件，我局针对相关办理流程正与省住建厅、西咸新区相关部门进行积极沟通，协商结果将及时通知。
2011年8月起至2013年11月秦阳公司先后向咸阳市城乡建设规划局缴纳包括原告所购房屋在内的先河国际西区项目配套费5497936.47元，欠缴1580485.53元。2014年7月14日，秦阳公司向西咸新区沣西新城规划局缴纳了欠缴的先河国际西区剩余配套费1580488元，截止2014年7月14日，秦阳公司已交清原告所购房屋所在楼栋的城市基础设施建设配套费。
2017年11月21日秦阳公司行文至咸阳市住房和城乡建设规划局称，2011年8月被告公司在咸阳住建局报建先河国际西区项目，并已缴纳配套费5497936.47元，欠缴1580485.53元。由于在未缴清欠款时该项目隶属区域发生变化，原告所购房屋所在项目管辖范围内行政和社会管理职能由咸阳市转为西咸新区沣西新城实施，沣西新城规划局收缴秦阳公司欠款1580485.53元。根据2017年1月21日中共陕西省委、陕西省政府文件，先河国际西区1#楼所属管辖范围内行政和社会管理职能委托咸阳市实施。目前，原告所购房屋所属楼栋房屋产权证办理机关为咸阳市不动产登记中心，该楼栋初始登记正在办理过程中。
本院认为，原、被告签订的《西咸新区商品房买卖合同》为双方真实意思的表示，符合相关法律规定，为有效合同，双方均应按合同约定履行各自义务。原告依约支付了全部房款及契税、维修基金，已经履行了其合同义务。现该房屋已经交付原告使用，被告即应按照合同约定，办理原告所购房屋所在楼栋权属证明并为原告办理所购房屋权属转移登记。被告秦阳公司在合同约定的期限内办理上述权属证明过程中，原告购买的房屋所属楼栋所在区域行政管辖一再变更，致使秦阳公司办证流程一再延缓，原告无法在合同约定的期限内取得所购房屋的产权证书。这一结果并非基于被告秦阳公司的违约行为，而属不能归责于被告秦阳公司一方的政策原因所致。因原告所购楼栋正处于初始登记办理期间，故原告要求被告为其办理所有权转移登记并办理房屋所有权证的请求目前无法实现，原告可待其所购房屋所在楼栋初始登记办理完毕后另行主张。因秦阳公司就为原告办证事宜并无违约，故原告的要求被告承担违约责任的请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条之规定，判决如下：
驳回原告王某某的诉讼请求。
案件受理费4162元，减半收取2081元，由原告王某某负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省咸阳市中级人民法院。
审判员 李龙
二〇一八年四月二十三日
书记员 武蔚