山东省济南市中级人民法院
行 政 裁 定 书
（2014）济行初字第189号
原告傅树珂等121人。
原告暨诉讼代表人傅树珂，男，1947年6月27日出生，汉族，住济南市。
原告暨诉讼代表人隗开喜，男，1950年12月26日出生，汉族，住济南市。
原告暨诉讼代表人韩作亮，男，1948年9月11日出生，汉族，住济南市。
原告傅树珂等121人委托代理人党明德、王雷，均系济南历下东关法律服务所法律工作者。
被告济南市人民政府，住所地济南市。
委托代理人张文利，济南市人民政府法制办公室工作人员。
委托代理人李榛，济南市信访局工作人员。
原告傅树珂等121人认为济南市人民政府未履行承诺的法定职责，侵犯了其合法权益，向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭审理了本案。
原告诉称：原告于2010年12月17日向被告通过特快专递邮寄了请求撤销历城县人民政府历城发（1982）125号《关于关闭东风铁矿和处理有关问题的通知》及为原告落实退休、退职问题的申请及相关证据。被告于2010年12月20日收到该申请，但至今被告未履行法定职责。原告起诉后，在开庭审理中，被告承诺2011年5月30日之前向原告就2010年12月17日的申请事项做出书面答复意见。原告对被告的承诺信以为真，撤回诉讼。但被告至今未履行承诺。请求人民法院：判决被告履行在行政诉讼中的承诺，即撤销历城县人民政府历城发（1982）125号《关于关闭东风铁矿和处理有关问题的通知》及为原告落实退休、退职问题。
本院认为：《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款规定：“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（六）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”本案中，从原告傅树珂等人的撤诉裁定书可以看出，济南市人民政府在之前的行政诉讼中承诺对原告申请事项作出书面答复。2011年7月29日，济南市人民政府信访事项复查复核办公室作出对原告请求事项的答复，认为信访人（原告）提出的有关问题，应由历城区人民政府负责解释，2011年8月25日，历城区人民政府信访事项复查复核办公室作出《关于历城东风铁矿临时工隗开喜等121人信访事项有关问题的解释》。济南市人民政府已经履行了其作出书面答复的承诺。但该书面答复属于信访答复，未对当事人的权利义务产生实际影响，不属于人民法院受案范围。案经本院审判委员会研究，依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第（一）项之规定，裁定如下：
驳回原告傅树珂等121人的起诉。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省高级人民法院。
审 判 长 张极峰
审 判 员 王大伟
人民陪审员 牛泉海
二〇一五年四月八日
书 记 员 李志晓
附原告名单：
隗开喜，男，1950年12月26日出生，汉族，住济南市。
韩作亮，男，1948年9月11日出生，汉族，住济南市。
傅树珂，男，1947年6月27日出生，汉族，住济南市。
董建春，男，1946年2月25日出生，汉族，住济南市。
陈好书，男，1947年3月2日出生，汉族，住济南市。
孟宪茂，男，1942年3月16日出生，汉族，住济南市。
王观祥，男，1949年2月22日出生，汉族，住济南市。
宋庆贞，男，1948年2月19日出生，汉族，住济南市。
杨玉涛，男，1949年6月4日出生，汉族，住济南市。
李广成，男，1948年3月1日出生，汉族，住济南市。
李继仲，男，1951年7月3日出生，汉族，住济南市。
东志杰，男，1943年2月25日出生，汉族，住济南市。
付汝壮，男，1952年4月19日出生，汉族，住济南市。
芦振生，男，1946年1月11日出生，汉族，住济南市。
赵广义，男，1949年8月8日出生，汉族，住济南市。
高绍明，男，1946年8月1日出生，汉族，住济南市。
亓登庄，男，1955年4月20日出生，汉族，住济南市。
李荣廷，男，1949年6月11日出生，汉族，住济南市。
李庆同，男，1952年3月5日出生，汉族，住济南市。
宋庆如，男，1948年1月14日出生，汉族，住济南市。
孙庆武，男，1941年4月17日出生，汉族，住济南市。
郭振生，男，1950年1月27日出生，汉族，住济南市。
周相芳，女，1952年1月24日出生，汉族，住济南市。
刘廷芳，女，1950年8月20日出生，汉族，住济南市。
孟光法，男，1952年12月17日出生，汉族，住济南市。
王允明，男，1949年10月29日出生，汉族，住济南市。
李洪福，男，1953年11月4日出生，汉族，住济南市。
房孝本，男，1946年7月22日出生，汉族，住济南市。
李保远，男，1953年8月15日出生，汉族，住济南市。
刘全祥，男，1947年8月10日出生，汉族，住济南市。
赵庆凤，女，1955年11月26日出生，汉族，住济南市。
李在伦，男，1949年1月3日出生，汉族，住济南市。
李丕福，男，1950年2月28日出生，汉族，住济南市。
王恩泰，男，1948年11月18日出生，汉族，住济南市。
田绍康，男，1949年3月24日出生，汉族，住济南市。
赵恩胜，男，1950年7月12日出生，汉族，住济南市。
刘廷声，男，1940年9月21日出生，汉族，住济南市。
张正山，男，1950年9月28日出生，汉族，住济南市。
刘习善，男，1948年5月14日出生，汉族，住济南市。
张子平，男，1950年11月19日出生，汉族，住章丘市。
王伯福，男，1948年1月7日出生，汉族，住济南市。
柴象坤，男，1953年10月21日出生，汉族，住济南市。
曹佃芳，男，1946年9月10日出生，汉族，住济南市。
王连福，男，1950年1月19日出生，汉族，住济南市。
张忠廷，男，1949年4月29日出生，汉族，住济南市。
王兴周，男，1947年6月22日出生，汉族，住济南市。
侯德江，男，1946年1月16日出生，汉族，住济南市。
李祥庆，男，1943年6月28日出生，汉族，住济南市。
孟光深，男，1951年6月24日出生，汉族，住济南市。
徐文学，男，1949年8月20日出生，汉族，住济南市。
胡风财，男，1948年4月9日出生，汉族，住济南市。
韩百让，男，1949年11月4日出生，汉族，住济南市。
吕文珠，男，1942年4月22日出生，汉族，住济南市。
王元森，男，1949年10月10日出生，汉族，住济南市。
盖万利，男，1938年5月13日出生，汉族，住济南市。
刘玉林，男，1951年10月6日出生，汉族，住济南市。
张昭臣，男，1947年10月30日出生，汉族，住济南市。
吴学孔，男，1946年10月31日出生，汉族，住济南市。
张福山，男，1949年7月31日出生，汉族，住济南市。
李恒昌，男，1941年8月17日出生，汉族，住济南市。
周培炎，男，1949年8月23日出生，汉族，住济南市历城县。
卫长祥，男，1945年9月1日出生，汉族，住济南市。
刘登伍，男，1947年12月30日出生，汉族，住济南市。
张殿明，男，1951年1月27日出生，汉族，住济南市。
李春亮，男，1948年7月23日出生，汉族，住济南市。
杨洪福，男，1947年9月2日出生，汉族，住济南市。
韩文荣，男，1945年7月9日出生，汉族，住济南市。
刘以伦，男，1949年9月13日出生，汉族，住济南市。
邢胜堂，男，1951年1月23日出生，汉族，住济南市。
苏传祥，男，1950年2月2日出生，汉族，住济南市。
刘洪智，男，1949年11月10日出生，汉族，住济南市。
尹宪福，男，1951年2月28日出生，汉族，住济南市。
张传贞，男，1946年3月6日出生，汉族，住济南市。
王恩贵，男，1945年3月6日出生，汉族，住济南市。
于书法，男，1949年3月7日出生，汉族，住济南市。
刘庆禄，男，1943年11月14日出生，汉族，住济南市。
陈学禄，男，1950年2月6日出生，汉族，住济南市。
杜受华，女，1949年4月3日出生，汉族，住济南市。
徐化福，男，1952年2月2日出生，汉族，住济南市。
王吉祥，男，1947年3月8日出生，汉族，住济南市。
吴凤福，男，1947年2月19日出生，汉族，住济南市。
赵培河，男，1949年9月4日出生，汉族，住济南市。
郑道明，男，1948年3月20日出生，汉族，住济南市。
李现孝，男，1948年7月10日出生，汉族，住济南市。
孔庆泉，男，1946年2月17日出生，汉族，住济南市。
赵延平，男，1946年6月15日出生，汉族，住济南市。
王以桐，男，1949年8月12号出生，汉族，住济南市。
刘玉村，男，1950年4月15日出生，汉族，住济南市。
许来林，男，1952年11月2日出生，汉族，住济南市。
许同岑，男，1939年11月30日出生，汉族，住济南市。
张胜吉，男，1948年8月15日出生，汉族，住济南市。
刘承平，男，1950年4月8日出生，汉族，住济南市。
孙宗祥，男，1944年11月8日出生，汉族，住济南市。
毕玉明，男，1948年9月7日出生，汉族，住济南市。
刘光水，男，1948年1月17日出生，汉族，住济南市。
刘洪来，男，1949年1月25日出生，汉族，住济南市。
李茂春，男，1943年2月7日出生，汉族，住济南市。
赵金城，男，1947年12月20日出生，汉族，住济南市。
王勤，男，1946年8月28日出生，汉族，住济南市。
张玉秀，男，1942年3月16日出生，汉族，住济南市。
徐德水，男，1936年7月18日出生，汉族，住济南市。
刘洪吉，男，1943年3月2日出生，汉族，住济南市。
贾其平，男，1953年8月11出生，汉族，住济南市。
张丙柱，男，1952年3月24日出生，汉族，住济南市。
王业明，男，1951年5月1日出生，汉族，住济南市。
方庆潮，男，1953年4月22日出生，汉族，住济南市。
党兴山，男，1945年4月11日出生，汉族，住济南市。
张家柱，男，1935年4月21日出生，汉族，住济南市。
段进亭，男，1951年5月17日出生，汉族，住济南市。
高士巳，男，1949年8月2日出生，汉族，住济南市。
郭长祥，男，1948年6月23日出生，汉族，住济南市。
徐文吉，男，1946年7月10日出生，汉族，住济南市。
周朝亮，男，1943年11月1日出生，汉族，住济南市。
王美珂，男，1949年5月3日出生，汉族，住济南市。
张德和，男，1949年11月10日出生，汉族，住济南市。
王连振，男，1949年11月28日出生，汉族，住济南市。
刘立俊，男，1947年9月7日出生，汉族，住章丘市。
卢圣法，男，1949年1月14日出生，汉族，住济南市。
刘兆泉，男，1945年12月4日出生，汉族，住济南市。
卢圣苗，男，1949年8月7日出生，汉族，住济南市。
张福贞，男，1952年8月10日出生，汉族，住济南市。