湖南省张家界市永定区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）湘0802民初1458号
原告满金华。
委托代理人陈宇，湖南天门律师事务所律师，代理权限为特别授权。
被告张家界晟昊置业有限公司，住所地张家界市永定区月亮湾花园B2-6。
法定代表人胡林浩，董事长。
委托代理人胡泽立，湖南金州（张家界）律师事务所律师，代理权限为特别授权。
委托代理人向润年，湖南金州（张家界）律师事务所律师，代理权限为一般授权。
原告满金华诉被告张家界晟昊置业有限公司(以下简称晟昊公司)商品房预售合同纠纷一案，本院于2016年6月15日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告满金华及其委托代理人陈宇，被告晟昊公司的委托代理人胡泽立到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告满金华向本院提出诉讼请求：1、解除订购协议；2、被告立即双倍返还定金400000元；3、责令被告立即归还首付购房款242780元并支付利息至本案开庭之日；4、诉讼费由被告全部承担。事实和理由：原告与被告于2013年5月20日签订《张家界旅游商业城定购协议》一份，协议签订后，原告共计向被告交纳定金200000元及首付款242780元。2015年10月，原告要求被告就订购房屋网签商品房预售合同时，被告知该房屋已经由被告预售给他人并与他人办理了网签手续。为此，原告多次要求被告退回定金及首付款，被告均以无款为由拒付。被告严重违约，导致合同目的已无法实现。故此提出以上诉讼请求。
被告晟昊公司辩称：原、被告双方签订订购协议以及原告的已付款金额是事实，但协议约定，原告应于2013年6月3日前交纳定金20万元，2013年10月1日前付清首付款，未付清首付，定金不退，2014年2月1日前付清总房款。而原告交纳定金及房款均已超期，且至今尚有剩余房款691994元未付，已构成根本违约。本案原、被告双方未能签订商品房预售合同，是因为原告未按约定支付总房款，其责任在原告。故原告的请求缺乏事实依据和法律依据，请求法院依法裁判。
本院经审理认定事实如下：2013年5月20日，原告满金华与被告晟昊公司签订《张家界旅游商业城定购协议》一份，协议约定，1、乙方（原告）订购甲方（被告）B1-101商铺一间，建筑面积27.42平方米，单价51737.6元/平方米；2、合同签订之日，乙方交纳定金5万元；3、自甲方书面通知或电话通知之日起7日内，乙方须与甲方签订《张家界市商品房预售合同》明确双方的权利和义务，并依合同约定向甲方交付房款；4、乙方逾期不签订《张家界市商品房预售合同》，甲方有权将乙方订购的商铺重新对外销售，并不退还乙方所交的购房定金，且本协议自行解除。另外，在订购协议签订过程中，由甲方执笔在协议尾部手写以下内容：“客户于2013年5月交定金5万元，剩余定金15万元于2013年6月3日前交付，到2013年10月1日之前付清首付，未付清首付，定金不退，2014年2月1日前付清总房款，2014年2月1日前未付清总房款，可以分期改为按揭”。
上述协议签订后，原告在协议签订当日交纳定金5万元，2013年7月5日前又分几次交纳定金15万元。2013年10月3日，原告交纳购房款242780元。自2013年10月至2014年初，原告几次找到销售管理人员，要求网签《张家界市商品房预售合同》及办理付款事宜，被告公司经办人员均以施工人员聚众上访闹事、公司运作出现异常，以及网签关闭等原因要求延缓，此后被告一直没有按协议向原告发出网签通知。2015年7月，永定区人民法院因另案办案需要对包括原告订购商铺在内的被告公司的4个门面进行查封，被告未提出异议。2016年1月21日，被告晟昊公司将原告所订购的B1-101商铺抵账给张某，双方办理了网签手续。
上述事实，有原、被告双方的陈述、原告方提供的《张家界旅游商业城订购协议》、被告方出具的收款收据、张家界市房管局出具的有关商铺已另行网签给他人的证明、证人王某（当时的被告方销售主管）的证言，以及被告提交的置业计划书、永定区法院作出的查封裁定书等证据在卷证实，本院予以确认。
本院认为，原告满金华与被告晟昊公司签订的商品房订购协议，是协议双方在正式签订商品房预售合同之前就商品房买卖事宜的初步约定，属预约合同。其定金条款是对双方将来签订正式合同的约束和担保，属订约定金性质。本案原、被告双方在平等自愿基础上签订订购协议书，且不违反法律法规的强制性规定，合同依法成立并有效。双方应当依约履行。被告在原告依约交纳了定金20万元并预付房款242780元后，一直拖延与原告正式签订商品房预售合同，以至最后将原告订购的商铺网签给他人用以抵偿债务，导致原、被告间合同目的无法实现，其行为已构成根本违约，应当承担违约责任。原告方请求解除合同，理由正当，应予支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百一十五条规定，当事人可以约定一方向对方给付定金作为债权担保，给付定金的一方不履行约定债务的，无权要求返还定金，收受定金的一方不履行约定债务的，应当双倍返还定金。因此，原告请求被告双倍返还定金40万元，理由正当，本院予以支持。合同解除后，原告所预付的房款242780元，被告应予返还。
关于原告请求的利息损失，《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十八条的规定，“买卖合同约定的定金不足以弥补一方违约造成的损失，对方请求赔偿超过定金部分的损失的，人民法院可以并处，但定金和损失赔偿的数额总和不应高于因违约造成的损失”。本案原告未就对方违约给原告所造成的损失提供有效证据，且其已主张双倍返还定金并得到支持，因此，原告提出的有关支付利息损失的请求，本院不予支持。
被告辩称原告没有按订购协议约定付清房屋总款，原告已构成根本违约。对此，本院认为，商品房订购协议属预约合同，是对将来双方正式签订预售合同的一种约束。而有关购房款的给付时间及方式，属于双方正式签订商品房预售合同的主要内容，同时订购协议第四条亦明确约定，“自甲方书面通知或电话通知之日起7日内，乙方须与甲方签订《张家界市商品房预售合同》明确双方的权利和义务，并依合同约定向甲方交付房款”。因此，当事人双方在订购协议中对房款给付时间和方式所进行的补充约定，只能视为对双方即将签订的合同内容的提前预设，其房款的实际给付仍应当基于双方签订的正式商品房预售合同而履行。被告在没有与原告签订商品房预售合同的情况下，要求原告付清全部房款，既没有依据，也缺乏正当性，不符合房地产交易的通行惯例。因此，对被告所辩称的原告构成根本违约的辩称观点，本院不予采纳。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）项、第一百一十五条，《中华人民共和国担保法》第八十九条，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第四条，《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、解除原告满金华与被告张家界晟昊置业有限公司2013年5月20日签订的《张家界旅游商业城订购协议》；
二、被告张家界晟昊置业有限公司自本判决生效之日起十日内向原告满金华双倍返还定金40万元；
三、被告张家界晟昊置业有限公司自本判决生效之日起十日内向原告满金华退还购房款项242780元；
四、驳回原告满金华的其他诉讼请求。
案件受理费10278元，减半收取计5139元，由被告张家界晟昊置业有限公司负担。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本判决书发生法律效力后，当事人必须履行，一方拒绝履行的，对方当事人可向人民法院申请执行，申请执行的期限为二年。
如不服本判决，可在接到本判决书之日起十五日内向本院递出上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于湖南省张家界市中级人民法院。
审 判 员 欧汉平
二〇一六年八月十五日
代理书记员 郑 运
附相关法条：
中华人民共和国合同法
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第一百一十五条当事人可以依照《中华人民共和国担保法》约定一方向对方给付定金作为债权的担保。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
《中华人民共和国担保法》
第八十九条当事人可以约定一方向对方给付定金作为债权的担保。
债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。
《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》
第四条出卖人通过认购、订购、预订等方式向买受人收受定金作为订立商品房买卖合同担保的，如果因当事人一方原因未能订立商品房买卖合同，应当按照法律关于定金的规定处理；因不可归责于当事人双方的事由，导致商品房买卖合同未能订立的，出卖人应当将定金返还买受人。
《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十八条买卖合同约定的定金不足以弥补一方违约造成的损失，对方请求赔偿超过定金部分的损失的，人民法院可以并处，但定金和损失赔偿的数额总和不应高于因违约造成的损失。