广西壮族自治区全州县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）全民初字第1664号
原告全州县盛源投资管理有限公司。住所地：全州县飞机坪工业集中区内。
法定代表人李桂全，总经理。
委托代理人李保健，该公司职员。
委托代理人蒋文荣，该公司职员。
被告蒋纯义，个体户。
委托代理人唐昌富，广西永富律师事务所律师。
原告全州县盛源投资管理有限公司与被告蒋纯义租赁合同纠纷一案，本院于2014年10月24日立案受理，依法组成由审判员黄琼辉担任审判长，审判员钟新和、人民陪审员张俊宏参加的合议庭，于2014年12月19日公开开庭审理了本案。书记员邓合秀担任记录。原告全州县盛源投资管理有限公司委托代理人李保健、蒋文荣，被告蒋纯义及委托代理人唐昌富到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，被告于2008年4月16日与全州县林业局签订租赁合同，被告租用林业局位于飞机坪苗圃对面仓库场地及住房等，租期一年。因该土地抵押贷款，经县政府常务会议决定，由原告出资65万元帮助林业局还清农行贷款，县政府收回该土地使用权后再划拨给原告使用。原告取得该土地使用权后，被告一直向原告缴纳租金。2012年由于原告对该土地另有他用，提出与被告解除合同，被告不同意。原告多次口头和书面通知被告，被告一直不予理会，且不再缴纳租金，共欠租金两年十个月，计币22667元。被告于今年在租用原告的土地内正在兴建房屋，由于被告强行占有原告的土地，致使原告正常的生产经营活动无法进行，造成一定的损失。请求：1、判决解除原、被告的土地、房屋租赁合同；2、责令被告拆除在租赁土地上新建的房屋，返还租赁物；3、判令被告支付拖欠的租金22667元。
原告为证明其主张，提供了以下证据：
1、2008年4月16日全州县林业局与被告签订的租赁合同，证明被告租期于2008年12月期满；
2、原告给县政府的报告、全州县飞机坪苗圃的报告、执行和解笔录、农行全州县支行撤押证明、抵押证明书，证明原告取得租赁土地的使用权和房屋所有权；
3、全政办（2009）130号文件，证明原告取得租赁土地的使用权和房屋所有权；
4、全国用（2014）01091452号《国有土地使用权证》，证明本案租赁土地及房屋归原告所有；
5、解除合同通知，证明原告于2013年10月29日向被告送达解除合同通知；
6、解除合同通知，证明原告于2012年6月13日向被告送达解除合同通知；
7、2012年7月30日被告回复，要求原告满足其三点要求，证明被告已收到原告的通知；
8、证人王某、龙某证言，证明2011年他们在本案租赁场地砌围墙时去划了线。
被告辩称，原、被告之间存在租赁关系的情况属实。2011年4月在工业园区的同意下，原告在租赁土地新建成了一座较大规模的新厂房，并按工业园区的要求修建好西边和北边的围墙。2012年4月工业园区又同意被告修建第二座较大规模的新厂房，表明原告是同意被告继续长期租赁园区场地的。原告提出解除与被告的租赁关系违背了诚实信用原则，会给被告造成巨大经济损失。被告建厂房及围墙投资530多万元，如果原告早在2011年明确告知被告要解除租赁合同，被告就不会修建较大规模的厂房，因此原告应对被告的投资行为负责，允许被告租用原有场地继续生产，否则赔偿被告的经济损失。原告提出解除租赁合同不符合工业园区发展要求。工业园区设立的目的是为全州经济发展引进资金，而不是排斥。请依法驳回原告的诉讼请求。
被告在举证期内提供了以下证据。
1、个体工商户营业执照及木材经营（加工）许可证，证明原告的木制品加工厂是依法批准建立的生产企业；
2、合同书及租金收据，证明2005-2008年被告与全州县林业局形成土地、房屋租赁合同关系，2009年还收取租金4000元；
3、租金发票、旧厂房照片及拆房费用估算单，证明被告2010年、2011年每年交给原告租金4000元，工业园区补偿被告拆旧厂房费用6万元；
4、证人赵某、唐某甲、唐某乙、蒋某、唐某丙、龙某、王某的证言，证明被告2011年修建厂房和围墙是经过工业园区领导王寅生、张步沛等领导同意的，原、被告之间形成一种事实上的长期租赁关系；
5、对廖建新、王寅生、张步沛、刘俊秋的电话录音，证明被告2011年修建厂房和围墙是经过工业园区领导同意的，原、被告之间形成一种事实上的长期租赁关系；
6、新厂房和围墙照片，证明被告在其加工厂新建围墙和厂房的事实。
经庭审质证，被告对原告提供的1、6、7号证据无异议，认为对原告的2、3、4号证据不清楚，5号证据没收到，证人证言不客观。原告对被告提供的1、2、3、6号证据的真实性、客观性无异议，认为4号证据的证言不客观，5号证据的录音不能证明原告对被告作了承诺。
本院认为，对双方均无异议的证据予以采信。原告提供的2、3、4号证据系国家机关制作的公文书证，被告没有提供足以反驳的相反证据，根据最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第七十条的规定，应当确认其证明力。原告的5号证据有其工作人员送达时与被告的合影照片佐证，可以认定其证明力。被告的5号证据是其与他人通话时的电话录音，虽未经对方当事人同意，但没有侵害他人合法权益或者违反法律的禁止性规定，根据最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第六十八条的规定，可以作为认定事实的依据。对双方提供的证人证言，从有利于对方当事人的原则予以采纳。
根据双方当事人的陈述及本院采信的证据，本院确认以下法律事实：原告与全州县工业园区管理委员会系“一套班子，两块牌子”，负责管理工业园区的国有资产。被告系加工木制品的个体工商户，一直在全州县飞机坪苗圃内从事木制品加工业务。2008年4月16日被告再次与全州县林业局签订租赁合同，被告租用林业局位于飞机坪苗圃对面仓库场地及住房等，租期一年，全年租金8000元。因该土地抵押贷款，经县政府常务会议决定，由原告出资65万元帮助林业局还清农行贷款，县政府收回该土地使用权后再划拨给原告使用。原告取得该土地使用权后，被告2010年、2011年向原告每年缴纳租金4000元，但双方未对租期、添加附属设施等合同条款进行约定，也未签订书面租赁合同。2011年4月28日原告要求被告拆除其旧木器厂房，并补偿其拆房费6万元。同年4月被告在租赁场地内新建了一座厂房，原告默许了被告的行为。2012年6月13日原告以该土地另有他用，提出与被告解除合同，被告于2012年7月30日回复原告：一、要安排我厂在带锯厂房处建座住宿楼；二、要签订十五年以上土地租赁合同或划拨土地；三、拆迁我油漆厂房和住宿房要按去年价补偿。原告未同意被告的要求，也未收被告的租金。2013年10月29日原告再次通知被告，要求被告在30日内搬离租赁场地，被告未予理会，也不再缴纳租金，共欠租金两年十个月。被告今年再次在租用原告的土地内兴建房屋，原告前去阻止未果诉至本院。请求：1、判决解除原、被告的土地、房屋租赁合同；2、责令被告拆除在租赁土地上新建的房屋，返还租赁物；3、判令被告支付拖欠的租金22667元。
本院认为，《中华人民共和国合同法》第二百一十五条规定：租赁期限六个月以上的，应当采用书面形式。当事人未采用书面形式的，视为不定期租赁。对于不定期租赁法律关系中，除法律另有规定外，当事人的任何一方都有随时解除合同的权利，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。被告在原告取得本案租赁土地、房屋的使用权和所有权后，双方未签订书面租赁合同，应视为不定期租赁。原告在2012年6月就通知被告要求解除合同，2013年10月再次通知被告解除租赁合同，履行了合理期限的通知义务。因此原告要求解除租赁合同的诉讼请求，本院予以支持。
最高人民法院《关于贯彻执行<；中华人民共和国民法通则>；若干意见》第六十六条规定：“一方当事人向对方当事人提出民事权利的要求，对方未用语言或者文字明确意见，但其行为表明已接受的，可以认定为默示。”本案原告虽未书面同意被告扩建厂房，但有证据证明其工作人员前往被告厂房扩建现场了解情况，事后也未提出反对意见。可以认定被告扩建厂房是经过原告同意的。但被告在双方未明确租赁期限的情况下，在租赁土地上扩建厂房，而且双方对租赁期满后扩建物的处理未作约定，被告也未提起反诉，本案对扩建厂房损失不作处理。被告应当将租赁的土地、房屋返还给原告。
被告在原告通知其搬离后仍占有租赁物，对占有期间的租金应当支付给原告。参照被告已支付的每年4000元的租金标准，至原告起诉时止共欠2年10个月租金，计币11333元。被告应当支付给原告占有租赁物期间的租金。被告辩称双方之间是事实上的长期租赁合同关系，没有法律依据，本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第二百一十五条，第二百三十二条，第二百三十五条，第二百三十六条之规定，判决如下：
一、解除原、被告的土地、房屋租赁合同；
二、被告蒋纯义在判决生效后60日内将厂房搬离租赁土地，将租赁土地、房屋返还原告全州县盛源投资管理有限公司；
三、被告蒋纯义支付原告全州县盛源投资管理有限公司拖欠的租金11333元。
本案受理费567元，由被告负担。
上述应付款项，义务人应于本案判决发生法律效力之日起十五日内履行完毕，逾期则依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息；依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条的规定，权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起两年内，向本院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院或桂林市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费567元（户名：桂林市中级人民法院，银行帐号：20×××16，开户行：农行桂林高新支行），上诉于桂林市中级人民法院。递交上诉状后七日内未预交上诉费的，按自动撤回上诉处理，本判决即发生法律效力。
审 判 长 黄琼辉
审 判 员 钟新和
人民陪审员 张俊宏
二〇一四年十二月二十九日
书 记 员 邓合秀