龙岩市中级人民法院赔偿委员会
国 家 赔 偿 决 定 书
（2014）岩法委赔字第4号
赔偿请求人：江某某。
委托代理人：郭育宗，福建杭川律师事务所律师。
赔偿义务机关：上杭县人民法院，住所地上杭县临城镇利民路100号，组织机构代码00411401-3。
法定代表人：张添元，上杭县人民法院院长。
委托代理人：邱福琴，上杭县人民法院干部。
委托代理人：张春明，上杭县人民法院干部。
赔偿请求人江某某因重审无罪申请上杭县人民法院国家赔偿一案，不服上杭县人民法院逾期不作出决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会受理后于2014年8月27日组织双方进行了质证。本案现已审理终结。
2014年7月25日，江某某向本院赔偿委员会提出赔偿申请，请求上杭县人民法院：1、赔偿请求人因人身自由被侵犯457日（从2008年11月22日至2010年2月22日）的赔偿金83174元（457天×182元／天）；2、赔偿请求人的精神损害抚慰金3万元。主要理由：1、2008年11月22日赔偿请求人因涉嫌强奸罪被上杭县公安局刑事拘留，2008年12月5日经上杭县检察院批准并由上杭县公安局执行逮捕。2009年2月17日上杭县检察院以杭检公刑诉（2009）14号起诉书指控赔偿请求人犯强奸罪向上杭法院提起公诉。2009年5月19日上杭法院作出（2009）杭刑初字第32号判决书，判决请求人犯强奸罪处4年有期徒刑。请求人不服，向龙岩市中级人民法院提起上诉，2009年7月8日，龙岩中院作出（2009）岩刑终字第125号刑事裁定书，认为原审判决认定事实不清，证据不足，撤销一审判决，发回上杭法院重审。2010年1月6日上杭县检察院以本案事实、证据有变化为由向上杭县人民法院撤回对请求人的起诉并获准许。2010年2月22日上杭县检察院将请求人的强制措施变更为取保候审。直到2011年2月21日请求人被撤销取保候审才真正获得自由。2、2014年1月15日，上杭县检察院作出杭检公不诉（2014）2号不起诉决定书，认为上杭县公安局认定请求人涉嫌强奸罪的事实不清、证据不足，不符合起诉条件，决定对赔偿请求人不起诉，该不起诉决定标志着请求人的罪名已经在法律上作出无罪处理，请求判如所请。
赔偿义务机关上杭县人民法院辩称，1、上杭县法院对江某某作出的一审刑事判决已被中院撤销，从未发生法律效力。在该案重审期间，上杭县检察院向上杭县法院撤回起诉，在撤回起诉后，检察机关作出不予起诉决定，未再经过上杭县法院裁判，同时作出逮捕、刑拘的机关并不是上杭县法院。因此，本案不应当由上杭县法院赔偿。2、对精神抚慰金问题，申请人并无证据证明此案对其造成严重后果，故该请求亦属不当。综上，请求驳回申请人申请赔偿的请求。
赔偿请求人江某某向本院赔偿委员会提供的证据材料如下：
第一组证据：1、上杭县检察院杭检公刑诉（2009）14号起诉书，2、上杭县人民法院（2009）杭刑初字第32号判决书。证明：上杭县检察院提起诉讼，并由上杭县法院作出有罪判决的事实。
第二组证据：1、龙岩市中级人民法院（2009）岩
刑终字第125号刑事裁定书，2、上杭县人民法院（2009）杭刑初字第142号刑事裁定书。证明：岩刑终字第125号刑事裁定书认定原审判决认定事实不清，证据不足，撤销一审判决，发回上杭法院重审。2010年1月6日上杭县检察院以本案事实、证据有变化为由向上杭县人民法院撤回对请求人的起诉并获准许。
第三组证据：1、杭县公安局杭公收保（2010）021号收取保证金通知书，2、上杭县检察院杭检公诉保（2010）21号取保候审决定书，3、上杭县看守所杭看释（2010）064号释放证明书，4、上杭县检察院杭检公诉解保（2011）1号解除取保候审决定书。证明：请求人取保候审并被释放的情况。
第四组证据：1、上杭县检察院杭检公不诉（2014）2号不起诉决定书，2、上杭县看守所出具的《羁押情况证明书》。证明：上杭县检察院作出终局决定，对请求人不起诉。请求人实际羁押的时间起点和释放的时间。2008年11月22日赔偿请求人由上杭县公安局刑事拘留，2008年12月5日经上杭县检察院批准逮捕，2010年2月22日经上杭县公安局决定予以释放。
第五组证据：2014年4月1日向上杭县法院提交的国家赔偿申请书，证明请求人按照法律程序，先向赔偿义务机关上杭县人民法院提出了赔偿申请。
赔偿义务机关上杭县人民法院对上述证据的真实性、合法性和关联性均无异议。
本院赔偿委员会经审查认为，赔偿请求人提供的上述证据材料真实、合法，与本案有关联，依法予以采信。
经审理查明：2008年11月22日上杭县公安局以江某某涉嫌强奸罪为由对江某某刑事拘留。2008年12月5日上杭县人民检察院批准逮捕。2009年2月17日上杭县人民检察院向上杭县人民法院提起公诉。2009年5月19日上杭县人民法院作出（2009）杭刑初字第32号刑事判决书，判决江某某犯强奸罪，判处有期徒刑四年。江某某不服一审判决，向本院提起上诉。本院于2009年7月8日作出（2009）岩刑终字第125号刑事裁定书认为原判决认定事实不清，证据不足，裁定撤销上杭县人民法院（2009）杭刑初字第32号刑事判决；发回上杭县人民法院重审。在上杭县人民法院重审期间，上杭县人民检察院于2010年1月6日以事实、证据有变化为由向上杭县人民法院撤回对江某某的起诉。2010年1月6日，上杭县人民法院作出（2009）杭刑初字第142号刑事裁定书，裁定准许上杭县人民检察院撤回对江某某的起诉。2010年2月22日江某某被上杭县人民检察院变更为取保候审，并于同日被释放。2011年2月21日，因取保候审期限届满，江某某被上杭县人民检察院解除取保候审。2014年1月15日，上杭县人民检察院以上杭县公安局认定江某某涉嫌强奸罪的事实不清、证据不足，不符合起诉条件为由，作出杭检公不诉（2014）2号不起诉决定书，决定对江某某不起诉。江某某于2014年4月1日向上杭县人民法院提出国家赔偿申请。上杭县人民法院在法定期限内未作出是否赔偿的决定。江某某于2014年7月25日向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。国家2013年度职工日平均工资为200.69元。
本院赔偿委员会认为，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（二）项的规定，对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的，受害人有取得国家赔偿的权利。江某某被刑事拘留逮捕，在刑事诉讼第一审程序中被判有罪，不服判决上诉后经本院撤销原判，发回重审。上杭县人民检察院在上杭县人民法院重审中决定撤诉，并作出不起诉决定书，属视为侵权行为已经依法确认的情形。因此，江某某有取得国家赔偿的权利。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条第四款规定，二审发回重审后作出无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。因而，本案的赔偿义务机关为上杭县人民法院。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条的规定，侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。最高人民法院《关于人民法院执行〈中华人民共和国国家赔偿法〉几个问题的解释》第六条对“上年度”所作的解释是，应为赔偿义务机关、复议机关或者人民法院赔偿委员会作出赔偿决定时的上年度。因此，本案赔偿金计算应适用2013年度标准。江某某从2008年11月22日被刑事拘留至2010年2月22日被释放，共被羁押457天。赔偿义务机关应支付的赔偿金为国家2013年度职工日平均工资200.69元／天×457天﹦91715.33元。赔偿义务机关上杭县人民法院以案件未生效、未再作裁判为由，主张不承担赔偿责任，与法相悖，依法不予采纳。赔偿请求人江某某因被错误羁押457天，对其身心健康及家庭造成一定程度的伤害，亦对其社会评价造成一定程度的影响，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条的规定，属于致人精神损害造成严重后果的情形，本院赔偿委员会酌情决定上杭县人民法院赔偿江某某精神损害抚慰金20000元。上杭县人民法院不承担精神损害抚慰金的理由不能成立，依法不予支持。综上，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（二）项、第二十一条第四款、第三十三条、第三十五条之规定，决定如下：
上杭县人民法院支付江某某赔偿金91715.33元及精神损害抚慰金20000元共计人民币111715.33元。
本决定自收到之日起15日内履行完毕。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一四年九月十八日
附：本案适用的法律条文
《中华人民共和国国家赔偿法》
第十七条行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：
（一）违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的，或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施，但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限，其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；
（二）对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；
（三）依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的；
（四）刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；
（五）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的。
第二十一条行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该机关为赔偿义务机关。
对公民采取拘留措施，依照本法的规定应当给予国家赔偿的，作出拘留决定的机关为赔偿义务机关。
对公民采取逮捕措施后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪的，作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关。
再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。
第三十三条侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。
第三十五条有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。