安徽省无为县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）皖0225民初1480号
原告：李学东，男，汉族，住安徽省无为县。
委托代理人：陈社生，无为县开城镇法律服务所法律工作者。
被告：李加雨，男，汉族，住安徽省无为县。
委托代理人：朱映东，安徽有为律师事务所律师。
被告：无为县开城镇六峰村民委员会，住所地无为县。
负责人：丁扣法，该村主任。
本院于2016年4月14日立案受理了原告李学东诉被告李加雨、被告无为县开城镇六峰村民委员会土地承包经营权纠纷一案，依法由审判员陈振方适用简易程序于2016年6月6日公开开庭进行了审理。原告李学东及其委托代理人陈社生，被告李加雨及其委托代理人朱映东到庭参加了诉讼。被告无为县开城镇六峰村民委员会经本院合法传唤未到庭，依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告李学东诉称：原告是开城镇六峰行政村村民，1993年原告父母为弟兄四人分家析产，对宅基地、菜园地、部分现金及承包耕地进行分配。1999年9月14日，无为县人民政府为原告颁发了无字第1999（99）号农村集体土地承包经营权证书，原告实有耕地6.81亩。由于原告从小在外跑船，常年在水上生活，极少回家，家中耕地一直由他人代耕至今。2015年11月中旬，原告突然得知自己名下的6.81亩耕地早已被被告六峰村民委员会调整给被告李加雨承包经营，甚为震惊，之后多次向六峰村反映要求归还，两被告一直置之不理。综上，被告六峰村民委员会在原告毫不知情的情况下，公然非法剥夺原告合法的土地承包经营权，被告李加雨无视原告作为土地承包经营权所有者的客观事实，强行侵占并拒绝归还，严重侵害了原告的生产经营自主权。为维护原告合法权益，具状诉至法院要求判令：1、两被告停止侵害、剥夺原告依法享有的6.81亩土地承包经营权的行为；2、两被告排除妨害、立即归还原告享有的6.81亩土地；3、本案的诉讼费用由两被告承担。
被告李加雨辩称：原告诉称的6.81亩承包耕地，经双方自愿，自1998年起，原告为了逃避国家的农业税，就将自己四人份承包地永久的转让给我，也就是二轮土地承包后，当时签订了转包协议。我现在耕种该土地已经18年了，该案已经超过了诉讼时效，请求法院驳回原告的诉讼请求。
被告无为县开城镇六峰村民委员会未到庭参加诉讼，但在开庭前向本院提交书面答辩状辩称：原告李学东状告李加雨侵害其6.81亩耕地之事，当时原告李学东和被告李加雨之间签订的田亩转包协议，行政村没有任何人签字，也没有盖章，纯属他们私订协议与村委会无任何关系，故村委会不承担任何责任;事情发生在当时的原南闸村，现已经合并为六峰村，原来的村干部均已变动离岗；针对以上争端，村委会已经多次出面协商无果，村委会也尽了责任。
原告李学东为支持其主张，向本院提供以下证据：
一、原告原告李学东身份证复印件，家庭成员户口本复印件，证明原告及家庭成员身份信息，原告主体适格；
二、被告李加雨户籍信息，证明被告李加雨身份信息；
三、分家单一份，证明原告父亲在1993年8月27日为原告兄弟四人立据的分家单，原告根据分家单的内容取得上述争议土地；
四、无字第1999（99）号农村集体土地承包经营权证书一份，证明1999年9月14日，无为县人民政府向原告李学东颁发了无字第1999（99）号农村集体土地承包经营权证书，明确注明原告李学东承包土地15.31亩，上述争议的6.81亩土地在该承包土地范围之内；
五、证人李加昌证人证言，证明其在1998年10月28日的那份耕地转包协议书签字，当时原告李学东因常年在外跑船不在场，未在协议上签字，原告李学东的签字不是其本人签字的，当时好像是原告的姐姐李学玲喊我去签字的，时间过了这么长时间，具体组织者和代李学东签字的人不记得是谁了；
六、证人李加胜证人证言，证明原告李学东未在1998年10月28日的那份耕地转包协议书签字，原告李学东一直在外搞大船，当时签订协议的时候有李学东的兄弟在场，时间过了这么长时间，具体组织者和代李学东签字的人不记得是谁了。其后来听被告李加雨说耕地已经由他耕种了，才知道耕地转包的事情。
对于原告李学东提供的证据，被告李加雨质证认为：对证据一、二无异议；对证据三真实性无异议，但认为与本案没有关联性；对证据四真实性无异议，但只能证明原告曾经拥有该土地的承包经营权，并不能证明该土地被实际转包；对证据五、六证人证言的真实性无异议，但该协议书都是原告的家人一手组织策划的，当时原告的兄弟也在上面签字，事情已经过去19年了，早就形成了事实转包，该案早就已经超过案件的诉讼时效。
被告李加雨为证明其主张，向本院提供如下证据：
一、被告身份证复印件、户口本复印件一份，证明被告主体适格，被告系无为县开城镇南闸行政村东队自然村村民；
二、耕地转包协议一份，证明1998年2月28日，原、被告双方自愿协商，自1998年起，原告将自己的四人份承包地折算面积为6.81亩土地永远转包给被告，就是二轮土地承包之后，田上的一切任务都有被告李加雨负担，塘里的鱼都归家雨，原告没有人口田；
三、耕地转包协议书一份，证明内容同证据二，公证人为东队自然村全部村民，并经南闸村民委员会鉴证；
四、无为县1999年度粮食订购任务通知书，证明耕地已经由被告李加雨实际耕种。
对于李加雨提供的证据，原告李学东质证认为：对证据一无异议；对证据二、三认为，协议书签订的时间是1998年10月，当时原告李学东与弟弟李学西在外跑船，没有回来与被告签订耕地转包协议书，该协议书不具有合法性，且协议书与我方提交的农村土地承包经营权证相互矛盾，不具有合法性。原告是认识字的，不会使用私章，且原告也没有私章，该协议书的内容及其签订原告李学东毫不知情；对证据四的真实性无异议，但不能证明原告的证明目的。
对于当事人提供的证据，各方当事人未表示异议的，本院均予以采信；各方当事人表示异议的，本院作以下认定：
一、对于原告李学东提供的证据三，该分家单能够证明原告李学东的土地田亩来源，故本院对该份证据的真实性予以采信；
二、对于原告李学东提供的证据四，无为县人民政府颁发的无字第1999（99）号农村集体土地承包经营权证书能够证明原告李学东承包的土地实际面积及承包期限，故本院对于该份证据的真实性予以采信；
三、对于原告提供的证据五、六，证人李加昌、李加胜的证言能够证明耕地转包协议书是在原告李学东不在场的情况下，被告李加雨伙同他人签订的，当时李加昌、李加胜在协议书上签字，能够证明协议书签订当时的情况，故本院对证人李加昌、李加胜证言的真实性予以采信；
四、对于被告李加雨提供的证据二、三，两份协议书都是在原告李学东不在场的情况下被告李加雨与他人签订的，被告李加雨亦未提供证据证明是由何人在该协议上代替原告李学东盖章和签字且针对同一土地的转包同时出现两份耕地转包协议书显然与现实不符，故本院对于该两份证据的真实性不予采信；
五、对于被告李加雨提供的证据四，无为县1999年度粮食订购任务通知书上标注的承包土地为6.91亩，与诉争土地6.81亩不符，故本院对该份证据与本案的关联性不予采信。
根据上述当事人的陈述以及对当事人所提供证据的认定，本院查明本案的事实如下：原、被告同为无为县开城镇南闸行政村东队自然村村民，1998年2月28日和1998年10月8日，被告李加雨在原告李学东不在场的情况下同他人签订两份耕地转包协议，该协议将原告李学东实际承包的6.81亩土地永久的转包给被告李加雨。其中1998年10月8日的耕地转包协议书上有原无为县六店乡南闸村民委员（现无为县开城镇六峰村民委员会）会盖章，原村委会书记孙书银（已过世）作为证明人。原告李学东在2015年11月12日回家办理土地确权政策时得知，自己承包的6.81亩土地已经被无为县开城镇六峰村民委员会（原无为县六店乡南闸村民委员）调整给被告李加雨承包经营，原告与两被告多次协商未果后，致讼。
本院认为：原告李学东是无为县开城镇南闸行政村东队自然村村民，享有土地承包经营权，这是其基本的生存权利，是其社会生活的基本保障。本案中，被告李加雨同他人在原告李学东毫不知情的情况下签订耕地转包协议书，将原告承包的6.81亩土地占有使用，是对原告李学东土地合法承包经营权的侵犯。无为县开城镇六峰村民委员会（原无为县六店乡南闸村民委员）在耕地转包协议书上盖章证明，亦是对原告李学东土地合法承包经营权的侵犯。原告李学东长期没有耕种自己承包的土地，但不能据此否认原告李学东在无为县开城镇南闸行政村东队自然村已经实际取得土地承包经营权的事实，且无为县人民政府赋予了原告的农村集体土地承包经营权。对于被告辩称该案早已超过诉讼时效，原告李学东在2015年11月12日在办理土地确权时才得知自己的土地承包经营权受到侵害，故该案并未超过法律规定的诉讼时效，本院对于被告抗辩本案已经超过案件诉讼时效的请求不予支持。对于被告辩称耕地转包协议书的签订是由原告家人一手组织策划的，因被告未提供证据证明代为签字和盖章的人是否与原告李学东属于代理关系，应承担举证不能的法律后果。根据《中华人民共和国民法通则》第八十条第二款的规定，公民、集体依法对集体所有的或者国家所有由集体使用的土地的承包经营权，受法律保护。被告李加雨耕种原告李学东应享有承包经营权的土地是一种长期占有，原告李学东主张行使其土地承包经营权，被告李加雨应当交出，其拒绝交出构成对原告李学东合法承包经营权的侵犯。原告李学东要求返还其承包经营权的诉请理由成立，本院予以支持。被告无为县开城镇六峰村民委员会（原无为县六店乡南闸村民委员）在耕地转包协议上盖章的行为侵犯了原告李学东合法承包经营权，应当协助原告办理土地返还的事宜。根据《中华人民共和国民法通则》第八十条第二款、第一百三十四条第（四）项，《中华人民共和国农村土地承包法》第五条第二款、第九条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、被告李加雨于本判决生效后三十日内返还6.81亩土地给原告李学东承包经营；
二、被告无为县开城镇六峰村民委员会于本判决生效后协助原告李学东办理土地返还相关事宜。
案件受理费80元，减半收取40元，由被告李加雨负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于芜湖市中级人民法院。
审判员 陈振方
二〇一六年七月五日
书记员 张旭东
附件：本判决引用的法律和司法解释原文
1、《中华人民共和国民法通则》
第八十条国家所有的土地，可以依法由全民所有制单位使用，也可以依法确定由集体所有制单位使用，国家保护它的使用、收益的权利；使用单位有管理、保护、合理利用的义务。
公民、集体依法对集体所有的或者国家所有由集体使用的土地的承包经营权，受法律保护。承包双方的权利和义务，依照法律由承包合同规定。
土地不得买卖、出租、抵押或者以其他形式非法转让。
第一百三十四条承担民事责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）修理、重作、更换；
（七）赔偿损失； （八）支付违约金； （九）消除影响、恢复名誉； （十）赔礼道歉。 以上承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。
2、《中华人民共和国农村土地承包法》
第五条农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。 任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。
第九条国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。
3、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
3、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。