广东省中山市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）粤20刑初27号
公诉机关广东省中山市人民检察院。
被告人杨军，男，1966年5月9日出生，汉族，大专文化，原系中山市公安局法制监管支队政委（副处级）,户籍所在地广东省中山市东区。因本案于2016年10月20日被羁押，次日被指定居所监视居住，同年10月25日被刑事拘留，同年11月9日被逮捕。现押于广东省佛山市顺德区看守所。
辩护人郭嫦娟，广东登都律师事务所律师。
中山市人民检察院以中检诉刑诉〔2017〕14号起诉书指控被告人杨军犯受贿罪，于2017年3月28日向本院提起公诉。本院审查后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。中山市人民检察院指派检察员陈文英、代理检察员张瑞芳出庭支持公诉，被告人杨军及其辩护人郭嫦娟到庭参加诉讼。现已审理终结。
中山市人民检察院指控：
2012年至2016年，被告人杨军在担任中山市公安局法制监管支队政委期间，利用职务上的便利及职权、地位形成的便利条件，经陈某1介绍为刘某、梁某谋取利益，另又为张某杰、潘某1、邱某1谋取利益，分别收受刘某、梁某贿送的人民币32.5万元、张某杰贿送的人民币25万元、潘某1贿送的人民币1万元、邱某1贿送的人民币1万元。2016年10月12日，被告人杨军为掩饰受贿犯罪事实，将现金19.654万元退还给陈某1，后陈小强将该款退出由中山市第一市区人民检察院依法扣押。2016年10月20日，被告人杨军被中山市第一市区人民检察院传唤到案，同年11月7日其家属代为退出赃款人民币39.896万元。
公诉人当庭宣读或出示了书证、证人证言、被告人供述和辩解、视听资料、电子数据等证据，以证实所指控的事实。
公诉机关据此认为，被告人杨军无视国家法律，身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，并利用本人职权地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，收受请托人财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十八条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第二项的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人杨军如实供述自己的罪行，积极退赃，可以从轻处罚。提请本院依法判处。
被告人杨军对被指控的受贿行为无异议。
被告人杨军的辩护人提出：1.杨军有自首情节；2.杨军归案后其家属代为退出赃款39.896万元，有悔罪表现。综上，辩护人请求对被告人杨军从轻、减轻处罚。
经审理查明，2012年至2016年，被告人杨军在担任中山市公安局法制监管支队政委期间，利用职务之便，为他人谋取利益，非法收受他人财物，又利用其职权、地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员的职务行为，为请托人谋取不正当利益，收受请托人的财物，受贿金额共计人民币59.5万元。具体犯罪事实如下：
（一）2012年5月，张某杰（另案处理）的妻妹林某1因涉嫌非法经营罪被刑事拘留。张某杰通过其朋友陈某2南（已身故）找到被告人杨军，请求杨军帮忙对林某1从轻处罚，并许诺给予好处费。被告人杨军给办案单位人员打电话，建议对林某1从轻处罚，林某1后被判处适用缓刑。其后，被告人杨军收受张某杰为感谢其帮忙贿送的人民币25万元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1.中山市公安局拘留证及取保候审决定书、中山市第二人民法院（2012）中二法刑初字第503号刑事判决书：2012年5月16日，林某1因涉嫌非法经营犯罪被中山市公安局拘留，同年6月1日被该局取保候审，同年8月23日被中山市第二人民法院决定逮捕，同年9月1日被该院以非法经营罪判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币十万元。
2.证人林某1的证言：2012年5月，我因收受“六合彩”赌博投注，被公安机关以涉嫌非法经营罪刑事拘留。同年6月1日，被中山市公安局取保候审，同年9月1日，我被中山市第二人民法院以非法经营罪判处有期徒刑二年，缓刑三年。被判处缓刑后，我跟我老公黎汉枝、大姐夫张某杰出去吃夜宵，期间张某杰跟我说以后不要再收受“六合彩”赌博投注，并说因为这件事他也找了人花了钱，但并没有说具体情况。
3.证人黄某1的证言：我与杨军相识多年，一直有业务联系。2012年，杨军因林某1涉嫌非法经营罪一案给我打过电话，让我看看林某1这个案件能否争取判处缓刑。我并没有答复杨军，亦没有特别干涉该案的审理，林某1被取保候审和判处缓刑都是依照法律规定处理的。我与杨军因为上述案件没有再进行其他沟通。
4.行贿人张某杰的供述：2009年，我通过朋友陈某南认识在中山市公安局任职的杨军。2011年，我的小姨子林某1经营“六合彩”赌博被中山市公安局逮捕了。第二天，我打电话问杨军有没有办法先给林某1取保候审，再争取判处缓刑。其后，杨军回复称可以先取保候审，然后再争取判处缓刑，具体情况见面再说。于是我们就在陈某2南办公室面谈，我问杨军需要多少钱，杨军称要25万元，等事成后再支付。过了约一个星期，林某1就被取保候审了。过了几个月，林某1又被中山市第二人民法院决定逮捕，我打电话问杨军，杨军说这是法院审理要走的程序，后来林某1被判处适用缓刑。过了几天，我打电话向杨军表示感谢，并提及支付感谢费的事情，杨军让我在上班时间送到中山体育场，我凑够25万元人民币，用一个牛皮纸袋子装好，开车到中山体育馆将上述25万元交给杨军，杨军收下后就离开了。
5.被告人杨军的供述：2012年左右，张某杰通过我的朋友陈某2南找到我，说他的小姨子林某1因涉嫌非法经营犯罪被中山市公安局刑事拘留，请求我帮忙取保候审出来之后再争取判缓刑。我了解到林某1是因为经营六合彩赌博，涉嫌非法经营犯罪，案情复杂且涉案人员众多，我就跟陈某2南说无法操作林某1的取保候审。后来，张某杰说林某1已经取保候审了，问我是否能帮她判缓刑，并问我需要多少费用，我让张某杰和陈某2南商定，陈某2南提出20-25万元，张某杰当时表示同意，我也不出声表示默许。两三个月后，张某杰告诉我林某1被中山市第二人民法院羁押了，于是我打电话给黄某1并告诉他林某1的案件信息，问他这个案子是否可以判处缓刑，黄某1称先看看案件情况再回复我。我与黄某1只为此事沟通过一次，其后他并没有回复我。约一个月后，张某杰约我到兴中体育场旁边见面，说林某1已被判处缓刑，并给了我现金25万元，说是感谢我在林某1被判处缓刑上提供的帮助，我没说什么就收下了。
（二）2015年10月，刘某（另案处理）因涉嫌交通肇事犯罪被刑事拘留，便委托梁某（另案处理）找关系为其变更强制措施为取保候审，并承诺支付相关贿赂费用。梁某即将该情况转达陈某1（另案处理），并请求其帮忙，陈某1又找到被告人杨军帮忙，并转达了刘某愿意支付贿赂款的意思。随后，被告人杨军向办案单位的相关工作人员打招呼，建议将刘某变更强制措施为取保候审。刘某被取保候审后，为感谢被告人杨军的帮助，刘某通过梁某转交给陈某1人民币35万元，杨军收受了陈某1转交的人民币32.5万元，余下2.5万元由陈某1占用。2016年10月12日，被告人杨军为掩饰受贿犯罪事实，将现金19.654万元退还给陈某1，后陈小强将该款退出由中山市第一市区人民检察院依法扣押。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1.中山市公安局交通警察支队黄圃大队事故处理中队呈请取保候审报告书、取保候审集体审议表：2015年11月17日，经交通警察支队黄某3大队集体讨论，认为刘某驾驶机动车未按操作规范安全驾驶，发生道路交通事故后逃逸，致一人死亡，承担事故全部责任，但其系过失犯罪，且肇事后认罪态度较好，与对方家属达成赔偿协议，不羁押不致发生社会危险性，符合办理取保候审的条件。同年11月23日，交通警察支队法制科经集体讨论，亦认为刘某符合办理取保候审的条件。
2.有被告人杨军与陈某1的微信聊天记录在案。
3.何某1账号尾数为4225的广发银行账户交易明细、广发银行结算业务申请书：2015年12月8日，何某1上述账户转账35万元至梁某账号尾数为6682的银行账户。
4.陈某1账号尾数为4677的工商银行账户交易明细、工商银行汇款凭证：2015年12月9日，陈某1上述账户收到梁某账号尾数为6682的银行账户转入人民币35万元，并于同年12月11日取现32.5万元。
5.中山市第二人民法院的（2016）粤2072刑初548号刑事判决书：2016年4月18日，刘某因犯交通肇事罪被该院判处有期徒刑二年，缓刑三年。
6.收据：2016年10月19日、11月7日，陈小强分别向中山市第二市区人民检察院退缴赃款19.654万元、2.5万元。
7.证人李某1的证言：我是中山市公安局交警支队法制科科长，我因业务需要经常与杨军沟通协调，所以有些案件杨军向我打招呼，我也会在合法合规的范围内尽量帮他的忙。2015年11月左右，杨军说他的朋友刘某在黄某3镇撞死人，现在被刑事拘留在中山市看守所，向我咨询可否办理取保候审。我回复说如果当事人赔偿死者家属并取得死者家属的谅解书，按常规是可以取保候审的。杨军就让我帮忙跟进处理一下刘某取保候审的事情。其后，我按照杨军的交代，向黄某3交警大队大队长吴某了解刘某案件的情况，吴某说刘某是投案自首的，且已与死者家属达成了赔偿协议并取得谅解，于是我就跟吴某说，这个案件上面领导有关注，如果符合取保候审的条件的话，就给刘某办理取保候审。不久后，黄某3交警大队就将对刘某取保候审的材料提交到法制科，由法制科审批后再由市公安局领导审批。大约在2015年11月底，刘某的取保候审申请就审批通过了。
8.证人吴某、曾某、黄某2的证言：其三人均是中山市公安局黄某3分局交警大队民警。2015年10月，刘某因交通肇事逃逸向黄某3交警大队自首，当天即被刑事拘留。其后，刘某的家属赔偿死者家属90余万元并得到谅解。李某1向吴某询问刘某案件的情况，并提出如符合条件就给刘某办理取保候审。吴某即将李某1打招呼的情况转告曾某，曾某又转告经办民警黄某2，其后由黄某2启动正常程序，经黄某3交警大队讨论后，认为刘某符合取保候审的条件，就制作了相关报告提交交警支队法制科审批。同年11月23日，刘某的取保候审申请就审批通过了。
9.证人招某妍的证言：我是陈某1的妻子。2016年10月10日，我大姐陈某2萍告诉我其丈夫梁某前一天被检察机关传唤，主要询问陈某1帮忙梁某的朋友办理取保候审的事情。次日，当时还在四川旅游的陈某1也打电话告诉我检察机关让他旅游回来后到检察院接受询问，由于当地信号不好，所以我没有问清楚具体情况。我猜想事情可能与杨军有关，就于10月12日将杨军约到中医院悦来门诊部大堂见面，我跟杨军说了相关情况，杨军说先拿十几万元给我放在家里，让陈某1接受询问时说是他自己收了35万元，先将部分款项退出。过了一会，杨军就回来将一个红色购物袋交给我，说里面有部分是港币，让我兑换成人民币，我当即在附近的金都城以0.86的汇率，将8.9万元港币兑换成人民币。10月14日，陈某1回来后，我将上述情况告诉他，并清点了杨军交给我的钱款，有19扎1万元的，还用橡皮筋扎着一些零散的钱，即共有19万余元。
10.证人何某1的书面证词：我是刘某的妻子。刘某因交通肇事准备向公安机关自首，由于我长期居住在澳门，就委托梁某及周某1律师作为联系人。在赔偿死者家属并取得谅解后，周某1为刘某申请了取保候审。在刘某被取保候审的当天，刘某向梁某表示感谢，并询问是否有“茶水费”支出，梁某表示没有。一周后，刘某让我转35万元给梁某，我认为梁某一直说为刘某办取保候审不需花钱，后又索要巨额款项，是一种敲诈行为。
11.证人周某1的证言：我是威格信律师事务所的律师。2015年10月左右，我的朋友梁某带刘某到威格信律师事务所找我，说刘某在黄某3镇开车撞死人后逃逸了，我劝刘某先去自首然后再积极与死者家属沟通赔偿问题，当天我即为刘某先打电话到黄某3交警大队自首。刘某和梁某当时也提到要找找人、找找关系，我还提醒他们要注意法律风险。次日，我陪同刘某去自首，当天黄某3交警大队即对刘某刑事拘留。其后，我作为代理律师，与死者家属达成了赔偿协议并取得谅解书，就向黄某3交警大队提交了刘某的取保候审申请，但过了一段时间都没有反馈消息，我就把这个情况告诉梁某，梁某说他去找找人，可能会快一点办理。刘某被拘留约一个月左右后即被取保候审了。后来，我听刘某说他为办取保候审花了30余万元。
12.行贿人刘某的供述：2015年10月22日晚上，我驾驶汽车撞到一名女子后逃逸，当晚约了朋友梁某等人到我家商量如何处理。次日，经探听知道被撞女子已死亡，在向周某1律师咨询后决定自首。我在自首前，让梁某帮我跟进赔偿死者家属和办理取保候审的事情，我知道办事肯定需要找人、找关系，都是需要花钱的，就说需要花钱的话我来出。我在看守所期间，周某1律师会见时说已赔偿被害人家属98万元并取得谅解，他提交了取保候审申请，但黄某3交警大队大队长吴某休假，暂未能办理取保候审，并说梁某在这件事上很帮忙。我被羁押约一个月左右就被取保候审了，当天，我妻子何某1和梁某等人来接我，因为我进看守所之前委托梁某帮我处理取保候审的事情，也知道他为这件事出了不少力，我就说如果他在办理取保候审这件事上花了钱就告诉我，我把钱还给他。梁某当时说没有花钱。约一周后，梁某说他找人帮我办理取保候审，现在需要支付35万元。我觉得35万元太多了，原以为4、5万元可以解决，但由于是我委托他帮我处理取保候审这件事的，也承诺过由我负责出钱，所以还是叫何某1转给梁某35万元。其后，我向梁某提出请帮我办理取保候审的人吃饭，梁某称由其安排。不久，梁某就约我到他家吃饭，在场的还有陈某1夫妻和杨军夫妻，虽然梁某没有明确说，但我大概知道他是找了陈某1、杨军帮我办理取保候审。我现在意识到自己触犯了法律，不应该出钱去搞取保候审。
13.行贿人梁某的供述：2015年10月22日晚，刘某告诉我他驾驶车辆撞了人。过了几天，刘某说他准备去自首，让我帮他找找关系，看能不能花点钱，争取从轻处理。在刘某自首后，我想到陈小强与中山市公安局的人比较熟，我就跟陈某1说刘某愿意出钱，问他能否找人帮刘某办理取保候审，陈某1说看一下。其间，我联系了陈某1几次，还说刘某身体不好，让他关照一下刘某，陈某1回复看守所里有医生，正在办理取保候审的事情，还曾说过黄某3交警大队大队长吴某休假外出，要等他回来才能报上面审批。过了约一个月，刘某就被取保候审了。又过了十几天，陈某1联系我索要帮刘某办理取保候审的费用35万元，我即联系刘某说了这个情况，刘某就让其妻子何某1转35万元给我，我又把这35万元转给陈某1。我不清楚陈某1找人帮刘某办理取保候审的具体情况，但因为知道陈某1与杨军关系很密切，所以猜陈某1应该会找杨军帮忙。
14.介绍贿赂人陈某1的供述：2015年10月，我的姐夫梁某说他的朋友刘某因为交通肇事被刑事拘留，让我找找公安局的关系为刘某办理取保候审，刘某的家属愿意出相关费用。梁某知道我和杨军是从小一起长大的朋友，而且在石岐工作多年，可以找到一些人帮忙。我就跟杨军说了相关情况，并说事成后刘某愿意给些好处费，杨军让我告诉刘某家属先赔偿死者家属并取得谅解，再申请取保候审，我随即转告梁某。其间，梁某催过几次，杨军都说正在办理。我与杨军于2015年10月26日至同年11月23日的微信联系就是在沟通为刘某办理取保候审的事。同年11月，刘某被取保候审当天，杨军还说他会跟看守所打招呼让早点办手续，让我通知梁某早点过去看守所接人。其后，我问杨军需要多少钱，杨军说30万元，我就跟梁某说需要35万元。同年12月9日，梁某转给了我35万元，我于12月11日取出现金32.5万元，并约杨军到全民体育中心门口，用购物袋装着32.5万元交给他，并告诉他从刘某处拿了35万元，我留了2.5万元，交给他32.5万元。2016年10月9日，梁某被检察机关传唤调查，我把情况告诉杨军，随后杨军拿了19万余元给我妻子招某妍，还让我接受询问时说我自己收了35万元。
15.被告人杨军的供述：2015年10月的一天，我的朋友陈某1打电话给我说，刘某是他姐夫梁某的朋友，他在黄某3因为交通肇事致一人死亡被刑事拘留了，但已赔偿死者家属并取得谅解，想找我帮忙办理取保候审。我联系中山市交警支队法制科科长李某1，将刘某的相关情况告诉他，询问是否能办理取保候审。李某1称属于有赔偿并且取得谅解的情况，应该可以办理取保候审，我就让李某1跟进关注一下这个案件。此外，我还询问过中山市公安局法监支队的洪某成，洪某成也表示可以对刘某办理取保候审。我就告诉陈某1为刘某办理取保候审应该没有问题，让刘某的家属或律师先去为刘某申请取保候审。过了一段时间，陈某1通知我已向黄某3交警大队递交取保候审申请，我就联系李某1，李某1称黄某3交警大队的大队长吴某外出，还没有办理。我通过微信把这个情况告诉陈某1。几天后，李某1告诉我已将刘锡祥的取保候审材料上报到市公安局法监支队审批，我又向法监支队的洪某成询问相关进度，洪某成告诉我市公安局的领导已审批通过为刘某办理取保候审。在为刘某办理取保候审期间，陈某1说刘某愿意出一些钱，但是没有定具体多少钱，陈某1问我需要多少，我表示等刘某出来再说。刘某被取保候审后，陈某1要我定一个具体数额，我就说大概二、三十万。同年12月，陈某1约我在市体育场见面，交给我一个白色购物袋，说是刘某给我的，我当时看到购物袋内有三大捆用塑料膜包装的全新的人民币现金，每捆10万元，还有些零散的当时没细数，后来才知道共有人民币32.5万元。其后我将钱存放在办公室并用于日常消费，剩下约12万元。2016年10月11日，陈某1告诉我其当时在四川旅游，但接到检察院的通知回来后到案接受调查，梁某已经接受检察院的询问，检察院是在调查刘某办理取保候审的情况。次日中午，陈某1的妻子招某妍约我到中医院悦来南路门诊部见面并说了相关情况，我就提出退给她一些钱，让陈某1接受询问时说是他自己收了钱，并没有转交给我。我就把办公室里的12万元人民币和8万余元港币拿给招某妍。我作为中山市公安局法制监管支队的政委，与李某1有业务联系，我向他打招呼，他一般会在合法的职权范围内帮助我。
（三）2016年4月，潘某2臻因驾驶机动车与行人发生碰撞后逃逸，被中山市交警大队处以行政拘留10日并罚款人民币2000元的处罚，潘某2臻的父亲潘某1请求被告人杨军帮忙潘某2臻免于被执行行政拘留。随后，被告人杨军利用其分管中山市拘留所的职务便利，帮助潘某2臻免于被执行行政拘留，事后收受潘某1贿送的人民币1万元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1.中山市公安局行政处罚决定书：2015年11月9日，潘某2臻驾驶机动车与行人发生碰撞后逃逸，中山市公安局于2016年4月26日决定对其处以拘留10日并处罚款2000元。
2.中山市第二人民医院疾病证明书三份：2016年1月22日及4月22日，该院门诊部经诊断认为潘某2臻患有慢性阑尾炎急性发作。同年4月26日，该院南区分院经诊断怀疑潘某2臻慢性阑尾炎急性发作，建议住院治疗。
3.中山市拘留所建议停止执行拘留通知书（山提解拘字［2016］第38号）：2016年4月26日，该所以潘某2臻因病出所治疗，短期内无法治愈为由，建议对其停止执行拘留。
4.证人潘某1的证言：我与杨军自幼相识，关系比较好。2015年下半年，我次子潘某2臻因交通肇事后逃逸，被交警认定负全责，并要被处以行政拘留处罚。我称潘某2臻有传染性皮肤病，请求杨军帮忙潘某2臻免于行政拘留，杨军称如果潘某2臻有传染性皮肤病，就让拘留所拒收其入所。其后，潘某2臻被执行行政拘留当天，因病被拘留所拒收，当天就回家了。2016年劳动节放假期间，我用信封装好1万元，在黄某3永有海鲜餐厅以给杨军女儿上学花用为名，将上述1万元送给杨军，并感谢他的帮忙。
5.被告人杨军的供述：2016年上半年，我的朋友潘某1因其儿子潘某2臻交通肇事逃逸，向我咨询相关处理情况，根据经验我认为潘某2臻可能要被行政拘留，我告诉他让潘某2臻先去医院做身体检查，看是否有不适宜收押的疾病。潘某2臻被执行行政拘留当天，我就联系当时拘留所的值班领导，让其将收拘的情况及时向我汇报，并关照一下潘某2臻。其后，该值班领导向我汇报称潘某2臻自己带的疾病诊断资料不明确，需由中山市第二人民医院南区分院重新检查。随后，该值班领导又向我汇报诊断结果为需要住院观察，我回复如果符合有关规定，就建议停止执行拘留，其后再补办上报审批手续。潘某2臻当即就被停止执行行政拘留了，其后拘留所将相关停止执行拘留的材料报我审批，我审批同意后报冯某副局长审批同意。2016年劳动节放假期间，潘某1在黄某3镇永友海鲜饭店交给我一个红包，说是给我女儿上大学花用的，事后我发现红包里装着1万元，我认为他应该是感谢我为潘某2臻被停止执行拘留的事情提供了帮助。
（四）2016年2月，邱某2驾驶机动车造成交通事故后逃逸，为使邱某2免于被执行行政拘留，邱某2的叔叔邱某1委托李某2找人帮忙，李某2请求被告人杨军帮忙。被告人杨军给办案单位的相关工作人员打招呼，建议对邱某2从轻处罚。其后，邱某2被暂缓执行行政拘留，被告人杨军收受邱某1通过李某2贿送的人民币1万元。
2016年10月20日，被告人杨军在中山市公安局被中山市第一市区人民检察院侦查人员带回接受调查。归案后，被告人杨军退缴涉案赃款39.896万元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1.中山市公安局交通警察支队城区大队行政处罚审批表及决定书：2016年2月1日，邱某2驾驶机动车造成交通事故后逃逸，该大队经审批决定对其罚款2000元，扣分12分，行政拘留10日，但鉴于邱某2患有肺结核疾病并正在治疗阶段，同意其疾病康复后再执行行政拘留。
2.中山市人民医院疾病证明书：该院经诊断，认定邱某2患有肺结核。
3.证人李某1的证言：2016年年初，杨军向我咨询邱某2交通违法的情况，按照常规，交通肇事后逃逸一般要被执行行政拘留，杨军问有什么办法可以不予行政拘留，我就说有传染病或者其他不适宜拘留的理由，就可以不被执行行政拘留，杨军让我帮忙跟进处理一下这个案件。其后，邱某2赔偿了修复交通信号灯的费用，并出具一份肺病的证明，我交警支队对其作出暂缓执行行政拘留，扣12分，罚款2000元的处罚决定。
4.证人李某2的证言：2016年春节前的一天，在我经营的港龙食品公司任车间主任的邱某1称其亲属邱某2交通肇事，现交警要对邱某2执行行政拘留，其请求我帮忙找人使邱某2免于被执行行政拘留。随后，我向杨军说明情况并请求其帮忙，杨军称相关领导出差了，让邱某2先去做身体检查，看是否有不适宜收押的疾病。后来，杨军又电话通知我让邱某2把体检材料交给交警。过了一段时间，邱某1称邱某2被暂缓执行政拘留，还交给我一个装有1万元的信封，让我转交给帮了邱某2的人表示感谢。2016年春节后的一天，我在南区办事处附近将上述1万元转交给杨军，并称是感谢其在邱某2被暂缓执行行政拘留方面提供的帮忙。
5.证人邱某1的证言：2016年春节前，我侄子邱某2驾驶机动车撞到交通信号灯，有可能被拘留。我就找到我公司的老总李某2帮忙，希望可以使邱某2不被拘留。其后，李某2让我到医院开具有传染病的证明并交给经办的交警，我也赔偿修复交通信号灯的费用。约一个月后，邱某2受到罚款2000元及扣除12分的行政处罚。其间，我把一个装有1万元的红包交给李某2，请他转达给帮忙此事的人，李某2称帮忙的人是中山市公安局一名姓杨的政委。
6.被告人杨军的供述：2016年年初，马得利公司的老板李某2称其一名邱姓员工撞到交通信号灯后逃逸，请我帮忙从轻处理。我就联系李某1，请他帮忙了解情况后协调一下。李某1说可能要行政拘留，由交警城区大队负责办理。我将情况告诉李某2，并说有严重疾病并有市一级医院出具的证明才能不执行拘留。过了一段时间，李某2说邱某2已出具了肺病的证明，我就联系交警城区大队大队长梁某佳，将相关情况告诉他，并说邱某2是我的朋友，让他帮忙从轻处理。后来，邱某2被暂缓执行行政拘留。春节期间，李某2在南区办事处附近交给我一个红包，装有1万元，我知道是为了感谢我在邱某2被暂缓执行行政拘留方面提供的帮助。
上述事实，还有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1.中山市第一市区人民检察院反贪污贿赂局出具的《犯罪嫌疑人杨军抓获经过及破案报告》、立案决定书、传唤证：2016年10月20日，该院经侦查认为杨军涉嫌受贿犯罪，即对其立案侦查并到中山市公安局将杨军带回接受调查，杨军主动如实交代其涉嫌受贿犯罪的主要事实。
2.干部任免审批表、干部情况简介表：杨军自1986年9月起，历任中山市公安局特警队办事员、刑警队办事员、内保科办事员、内保科科员、内保科副科长、监所管理科副科长、监所管理科科长，于2011年8月起任中山市公安局法制监管支队政委(副处级)。
3.收据：2016年11月7日，被告人杨军向中山市第一市区人民检察院退出赃款39.896万元。
4.证人冯某的证言：我是中山市公安局副局长，法制监管支队的监管工作由我分管。杨军是法制监管支队的政委，分管监管工作。杨军在被检察机关带走调查前两天，曾向我说过他帮朋友在黄某3交警那里办理了取保候审，因此事正在被检察机关调查。我问他是否有收受他人贿赂，他明确表示没有。
本院认为，被告人杨军无视国家法律，身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，又利用其职权、地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员人的职务行为，为请托人谋取不正当利益，收受请托人财物，其行为已构成受贿罪，依法应予惩处。被告人杨军违法所得的一切财物，应当予以追缴。对于杨军辩护人提出杨军有自首情节的意见，经查，自首应同时具备自动投案及如实供述罪行两个条件，检察机关在发现杨军涉嫌受贿犯罪并对其立案侦案后，由办案人员到中山市公安局将杨军带回接受调查，杨军显然并非自动投案，不符合自首的条件，但杨军归案后如实供述犯罪事实，又积极退缴赃款，依法可以从轻处罚，对杨军辩护人请求从轻处罚的意见予以采纳。公诉机关指控被告人杨军的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十八条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第二项、第二、三款、第六十七条第三款、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款的规定，判决如下：
一、被告人杨军犯受贿罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币三十万元；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前在指定居所被监视居住的，监视居住二日折抵刑期一日；先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年10月20日起至2020年4月21日止。罚金自本判决生效之日起三十日内缴纳，期满不缴纳的，强制缴纳。）
二、被告人杨军所退赃款人民币39.846万元及陈小强代为退出的赃款人民币19.654万元，依法予以没收，由扣押机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 周绍庄
审 判 员 梁容坚
代理审判员 梁凌波
二〇一七年九月八日
书 记 员 李仲明
潘港锋