广东省茂名市电白区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）粤0904民初1820号
原告：广东省电白建筑集团有限公司。住所地：广东省茂名市电白区水东镇人民路**号。
法定代表人:邵国钦，该公司总经理。
委托诉讼代理人：廖泽城，广东民道律师事务所律师。
委托诉讼代理人：马少媚，广东民道律师事务所律师。
被告：茂名市洋城贸易有限公司。住所地：茂名市河东市场。
法定代表人：梁亚南,该公司经理。
原告广东省电白建筑集团有限公司（下称电白建筑公司）诉被告茂名市洋城贸易有限公司（下称茂名洋城公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年5月27日立案受理，适用普通程序，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原�电白建筑公司的委托委托代理人马少媚到庭到庭参加诉讼，被告茂名洋城公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告电白建筑公司诉称：原告与被告双方经协商一致于1997年12月26日签订了《工程施工合同》一份，约定被告将电白金三角开发区新建电白县建材综合批发大市场部分工程以议标，包工包料的方式给原告承建。合同签订当日，原告已向被告支付合同定金10万元。至此，原告与被告签订的《工程施工合同》合法有效应受到法律的保护，依据合同约定原告于97年12月26日进场，于97年12月27日开始施工，后至1998年4月，被告故意对已经完成的工程拖延签证，严重影响了下一工序的进行，原告被迫停工，并对此发出《工程联络通知书》催告被告予以签证验收，但被告一直没有签证也没有支付完成部分的工程款及其他因施工行为所产生的费用。按照合同第四条第1点及第2点约定：“根据乙方已动工的工程，完成工程量的30%后，甲方在五天内按乙方完成的工程量支付乙方70%的工程量进度款。然后每个月按实际完成的工程量付进度款给乙方……”、“甲方若拖欠工程进度款，按月息9.3‰提高20%计息，按每季度计息付给乙方。若拖欠工程款延期三个月内付款，利息按15‰；延期六个月利率按20‰计，延期一年利息按25‰计。”以及第五条第2点的约定：“甲方借故不签证影响下一工序的施工，不按期付进度款至停工的损失由甲方负责……”
依此，原告认为，在1998年四月底前完成的工程当中，其中各部分隐蔽工程于1998年2月23日至5月2日分多次验收完毕，被告验收人为谢慧华、梁润全、梁俊明及梁冰，其中梁俊明、梁冰为被告施工现场代表，谢慧华、梁润全为隐蔽工程及中间交�工程的被告方确认人员与全权代表，《隐蔽工程验收记录》有以上人员签名确认。
此外，“土方道路工程”及其增加部分等已经完成部分的工程款结算有544224.81元，工程定金100000元被告未向原告返还，因被告不予签证造成停工后的机械损失费、工人补偿费、设施损失费、留守工地工人款等合计175124元，以上项目款项合计819348.81元（详见附表）。再者，依据双方签订《工程施工合同》第2条约定，被告如期向原告支付工程进度款是被告应履行的合同义务。但被告自1998年4月起开始拖欠工程进度款，后原告多次催促，但被告以各种理由进行拖延和推搪，截止2017年2月23日，被告仍拖欠工程款结算款、工程定金以及因被告不予签证造成停工后的机械损失费、工人补偿费、设施损失费、留守工地工人款等费用合计819348.81元。至于利息部分，原告不会放弃要求被告支�利息的权利，由原告再另行主张。
综上所述，被告的行为已严重的侵害了原告的合法权益，请求法院查清事实依法判令被告支付拖欠的工程结算款、机械损失费、工人补偿费、设施损失费、留守工地工人款及未返还的工程定金共计819348.81元。故此，为了原告的合法权益，特诉至贵院，请求：一、判令被告茂名市洋城贸易有限公司立即向原告支付拖欠的工程结算款、机械损失费、工人补偿费、设施损失费、留守工地工人款及未返还的工程定金共计819348.81元。二、本案所有的诉讼费用由被告承担。
被告茂名洋城公司不到庭应诉答辩，也未提交书面答辩。
经审理查明：1997年12月26日，茂名市电白建筑工程总公司第二公司与被告之间签订《工程施工合同》一份，甲方为茂名市洋城贸易有限公司，乙方为茂名市电白建筑工程总公司第二公司，双�约定由甲方将电白金三角开发区新建电白县建材综合批发大市场部分工程以议标，包工包料的方式给乙方承建。合同第一条：工程名称；电白县建材综合批发大市场；建设地址：电白金三角开发区。工程项目：楼房、商店、道路、排污及平整土方。合同第二条：①工程范围内容，暂定造价壹仟贰佰万元（12000000元）。②乙方根据动工的工程自带材料完成30%工程量；③承包方式：包工、包料、实做实结。合同第三条：结算方式，按九二年《广东省工程预算定额计价表》及九五年、九七年有关建设收费文件计价。材料按电白县建委当时工期的信息价补贴，实行三类工程收费标准结算。合同第四条：付款方式，①根据乙方已动工的工程，完成工程量的30%后，甲方在五天内按乙方完成的工程量支付乙方70%的工程量进度款。然后每个月按实际完成的工程量付进度款给乙方，最后余下5%合同价款待工程款竣工后15天内……②甲方若拖欠工程进度款，按月息9.3‰提高20%计息，按每季度计息付给乙方。若拖欠工程款延期三个月内付款，利息按15‰；延期六个月利率按20‰计，延期一年利息按25‰计。……”；合同第五条工期及施工情况：①本工程定于1997年12月26日进场，97年12月27日开工，分工工程竣工定于98年12月27日保质保量完成工程任务，竣工5天内甲方组织人员验收结算；②“甲方借故不签证影响下一工序的施工，不按期付进度款至停工的损失由甲方负责……”；合同第六条，（一）甲方责任：……④按时支付工程款……；合同第七条工程质量及检查验收：②凡隐蔽工程，经乙方自检后，应分批填制确切隐蔽记录（即范围、数量、质量），凭表通知甲方检查，甲方接通知后，当天组织质检，经检查合格并符合设计要求，双�签书后方能进行下一个工序施工。如甲方接通知后8小时内仍未到场验收，则乙方自检后确认合格即可隐蔽，甲方代表之后必须补签手续；……④楼房、商店、道路、排污或土方，从图纸设计为单项，如有每单项工程完工，必须在完工后5天内验收才能使用；合同第九条履行及违约：①因一方不履行合同而造成对方的经济损失，概由违约方承担经济责任和赔偿对方的经济损失；……③在合同签订当天乙方向甲方交付合同定金壹拾万。进场开工一个月内退还给乙方……”甲方法人代表梁学锋在该合同签名并加盖公司印章确认，乙方法人代表也在该合同签名和加盖公司印章确认。
合同签订当日，茂名市电白建筑工程总公司第二公司依约向被告支付了定金壹拾万，被告并出具收条一张给原告收执。之后，茂名市电白建筑工程总公司第二公司依约进场施工，至1998年4月，茂名市电白建筑工程总公司第二公司已经先后完成了部分工程。其中，双方于1998年2月20日分两次对部分隐蔽工程进行验收，验收人为谢慧华、梁冰；双方于1998年2月23日、1998年3月2日、1998年3月12日、1998年3月2日分多次对隐蔽工程进行验收，验收人为谢慧华、梁冰、梁润全、梁俊明；双方于1998年4月3日、1998年5月2日等多次对分部分隐蔽工程进行验收，验收人为梁俊明。1998年3月31日，茂名市电白建筑工程总公司第二公司向被告抄送《工程联络通知书》一份，被告明确委托梁俊明、梁冰为施工现场代表；隐蔽工程及中间交接工程签书由为谢慧华、梁润全，并注明签证后全权代表甲方。被告的法定代表人梁学锋并在建设单位处签名和加盖公司盖章予以确认。从1998年4月20日起，原、被告双方在合同履行的过程中，原告认为被告作为甲方不能解决现场签证，事后又不予签�，又故意不支付工程款，被告的行为严重影响了原告下一工序的进行而造成原告停工。经原告方结算，被告故意拖欠原告工程款544224.81元、被告应返还原告支付合同订金10万元、被告应赔偿停工后的机械损失费、工人补偿费、设施损失费、留守工地工人款等合计175124元。被告共应支付以上款项共计819348.81元给原告，该款经原告与被告交涉未果。原告为此于2017年5月27日向本院起诉，请求办理。
2017年4月5日，原告向本院出具证明一份，内容为：兹证明茂名市电白建筑工程总公司第二公司为我公司广东省电白建筑集团有限公司下属分公司。1997年12月16日我公司下属的茂名市电白建筑工程总公司第二公司与茂名市洋城贸易有限公司签订《工程施工合同》，上述相关合同权利和义务的承受主体为我公司或为公司确定之主体。
另查明：茂名洋城公司因逾期未年检，于2001年10月31日被吊销营业执照。
案件审理过程中，原告向本院提交广东华联建设投资管理股份有限公司于2017年9月13日编制的电白县建材综合批发大市场工程结算书和电白县建材综合批发大市场-
增加部分工程结算书各一份，其中载明电白县建材综合批发大市场工程的结算价为（小写）389633.70元（大写）叁拾捌万玖仟陆佰叁拾叁元柒角整；电白县建材综合批发大市场-
增加部分工程的结算价为（小写）116009.96元（大写）壹拾壹万陆仟零玖元玖角陆分。
本院认为，根据本案的事实，对本案作如下分析：
关于欠付工程款数额的问题。茂名市电白建筑工程总公司第二公司与被告茂名洋城公司签订的《工程施工合同》是双方意思自治的体现，合同内容符合法律规定，本院予以确认。因为茂名市电白建筑工程总公司第二公司是原告的属下分�司，故其作为本案原告起诉，主体适格，本院予以认可。涉案工程虽然未完工，但已经完成部分工程验收，原告提交的广东华联建设投资管理股份有限公司于2017年9月13日编制的电白县建材综合批发大市场工程结算书和电白县建材综合批发大市场-
增加部分工程结算书，是经过合法程序编制的，结合双方之间签订的《工程施工合同》和施工过程中的隐蔽工程验收记录、《工程联络通知书》等证据，足以认定电白县建材综合批发大市场工程的结算价为（小写）389633.70元（大写）叁拾捌万玖仟陆佰叁拾叁元柒角整；电白县建材综合批发大市场-
增加部分工程的结算价为（小写）116009.96元（大写）壹拾壹万陆仟零玖元玖角陆分元。本院依法对被告欠付原告工程款505643.66元（389633.70元+116009.96元）予以认定。原告主张被告欠付工程款为544224.81元，对其中合理合法部分，本院予以支持；对超出部分，本院不予支持，予以驳回。
关于本案工程定金100000元是否应予返还的问题。定金是一种履约的保证方式，在一方已经履行义务后，应该按照合同的约定退还。根据双方签订《工程施工合同》，双方约定进场开工一个月内把定金退还给乙方，原告已经按照合同约定进场施工并完成了一部分工程量，故被告茂名洋城公司亦应按照合同的约定予以退还工程定金100000元给原告。故对于原告的此项诉请，本院予以支持。
关于因被告不予签证造成停工后的机械损失费、工人补偿费、设施损失费、留守工地工人款等费用的问题。本案中，原告提供的证据并未能充分证明停工后的机械损失费、工人补偿费、设施损失费、留守工地工人款等费用，且原告的该项损失未经过被告方的认可或有关部门的认定，其主张也不符合《中华人民共和国合同法》第二百七十八条“隐蔽工程在隐蔽以前，承包人应当通知发包人检查，发包人没有及时检查的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工损失”和第二百八十三条“发包人未按照合同约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工损失”的情形，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果”之规定，原告应承担举证不能的后果。因此对于原告主张停工后的机械损失费、工人补偿费、设施损失费、留守工地工人款等费用共计175124元，本院不予支持，予以驳回。
被告茂名洋城公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭应诉答辩，视为放弃诉讼权利，不影响本案的审理。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零九条、二百七十八条、第二百八十三条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
限被告茂名市洋城贸易有限公司在本判决发生法律效力后十五日内，向原告广东省电白建筑集团有限公司支付工程款505643.66元；
限被告茂名市洋城贸易有限公司在本判决发生法律效力后十五日内，向原告广东省电白建筑集团有限公司返还工程定金100000元；
三、驳回原告广东省电白建筑集团有限公司的其他诉讼请求。
如果被告茂名市洋城贸易有限公司未按本判决指定的期间履行给付金�义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》笫二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费11993元（原告已经预交），由原告广东省电白建筑集团有限公司负担3128元，由被告茂名市洋城贸易有限公司负担8865元（由被告履行时一并支付给原告）。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省茂名市中级人民法院。
审 判 长 徐俊毅
人民陪审员 黎 冰
人民陪审员 唐慧明
二〇一七年十二月二十七日
书 记 员 钟铸诚