南充市顺庆区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）顺庆民初字第1049号
原告唐艺，男，1982年9月14日出生，汉族，住四川省南充市顺庆区。
委托代理人冯志强，四川泰宇律师事务所律师。
委托代理人邱中淳，四川泰宇律师事务所律师。
被告南充市公安局交通警察支队,住所地南充市顺庆区。
法定代表人周文，支队长。
委托代理人罗晓凯，男，生于1965年10月3日，住四川省南充市高坪区，系南充市交通警察支队工作人员。
委托代理人赵云，四川鑫中云律师事务所律师。
原告唐艺诉被告南充市公安局交通警察支队（以下简称交警支队）劳动争议纠纷一案，本院于2015年1月20日立案受理后,依法适用简易程序由审判员林康独任审判，公开开庭进行了审理。原告唐艺及其委托代理人冯志强、邱中淳、被告南充市公安局交通警察支队的委托代理人罗晓凯、赵云到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告唐艺诉称，原告于2004年9月应聘到南充市公安局交警支队工作，在2013年8月到南充市公安局交警支队考场上班，每月扣除缴纳医疗保险和养老保险的工资收入是1512元，具体工作是潆溪考场的考试车辆的信号发放，在2013年12月12日驾照科目二考试当天，因为济政驾校教练通过对讲机作弊，被学员举报后车管所所长在没有调查清楚事实的情况下，无辜将原告口头解聘，原告事后找到车管所和支队政工科了解情况和询问解聘理由，均没有给予明确的回复。原告又于2014年4月网上信访，至今没有得到答复。原告在被告单位工作已满9年。原告向南充市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，于2014年12月23日出具不予受理案件通知书。原告为维护自己的合法权益，特请求判决被告支付2012年1月1日至2012年8月31日未签订劳动合同的8个月双倍工资12096元;判决被告支付原告经济赔偿金合计27216元（9个月）;判决被告补缴2004年9月1日到2013年12月31日的失业保险或支付失业保险待遇、2004年9月1日到2013年12月31日的医疗保险和养老保险;2008年至2013年公休假上班工资4536元;承担本案诉讼费用。
被告交警支队辩称，认可原告是下属车管所监控室的工作人员，原告自2004年8月开始上班，2007年底进行了清退及补偿，2008年后又重新聘用，原告严重失职给支队造成了严重的损害，支队根据劳动合同第九条规定解聘原告是合法的，不存在给付经济补偿金；是否签订劳动合同，应由原告举证；失业保险、养老保险、医疗保险不属于法院受理范围；原告主张公休假的加班工资，应由原告对加班的事实举证；另外，原告主张双倍工资的诉讼请求已超过诉讼时效。
经审理查明，原告唐艺于2004年8月起进入南充市公安局交警支队工作。被告交警支队于2007年向原告支付了2004年8月至2005年12月的清退临聘人员补偿金525元。双方于2008年起开始签订劳动合同，2012年9月1日最后一次签订劳动合同，该合同第二条约定“本合同期限＿年，自二0一二年九月一日起至二0一四年十二月三十一日止。其中试用期三个月”、第三条约定“乙方在车管所普通工勤岗位工作，甲方可以根据工作需要，调整乙方工作岗位”、第四条约定“甲方执行国家法律法规规定的工时和休息、休假制度”、第六条约定“甲乙双方均应依法参加社会保险，按规定比例缴纳社会保险金，甲方依法为乙方办理社会保险手续。甲方为乙方办理的社会保险包括：养老保险、工伤保险、生育保险、医疗保险。”、第九条约定“乙方有下列情况之一的，甲方可以解除劳动合同：…（三）严重违反甲方规章制度；（四）严重失职，营私舞弊，给甲方造成严重影响或损害的；…”。2013年8月，原告被安排到南充市公安局交警支队科目二考场监控室上班，2013年6-12月工资收入均为1512元；2013年12月12日，在潆溪考场的驾照科目二考试时，济政驾校教练通过对讲机作弊，被其他学员举报，2013年12月19日被告以原告未认真履行岗位职责，给考场工作造成不良社会影响为由解除与原告的劳动合同。后原告向南充市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，南充市劳动人事争议仲裁委员会于2014年12月23日以未提交相应证据为由作出不予受理案件通知书。
另查明，潆溪考场科目二考场由交通警察邓福荣负责，邓福荣监管考场秩序、给学员分车，原告负责信号发放，考试场地另有保安两名，一名负责车辆安全性能、一名负责维持秩序。2013年12月12日作弊事件后，邓福荣被调离考场、原告唐艺被解聘。
以上事实，双方当事人陈述一致，同时有原被告提供的原告的身份证复印件、被告的组织机构代码证、劳动合同一份、农业银行存折查询明细、南充市公安局交通警察支队清退临聘人员补偿金核算发放表、南充市公安局交通警察支队关于解除工作人员唐艺劳动合同的批复、南充市公安局交通警察支队关于邓福荣调整工作岗位的通知及南充市劳动人事争议仲裁委员会作出的不予受理案件通知书在卷证实。
双方当事人争议焦点为被告解聘原告是否是合法解除，为此，被告提供了潆溪科目二考场监控室工作人员职责、南充市公安局交通警察支队关于解除工作人员唐艺劳动合同的批复、南充市公安局交通警察支队关于邓福荣调整工作岗位的通知、交通警察邓福荣的情况说明及检讨书、场地保安唐志斌书写的情况说明、被告单位政工科对邓福荣、许洪兵、唐志斌、田成、卢济政的询问笔录、济政驾校对教练许洪兵作弊的处理决定及济政驾校的检讨书，证实2013年12月12日科目二考试时济政驾校教练许洪兵将对讲机放入车中作弊，作为监控室工作人员的原告唐艺未履行好工作职责，被告依据双方签订的《劳动合同书》第九条及《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条的规定解除劳动合同符合法律规定。
就原告2012年1月1日至2012年8月31日期间原被告是否签订劳动合同，被告未提供证据；就原告从2008年至2013年期间是否带薪年休假被告亦未提供证据；就被告提供的《潆溪科目二考场监控室工作人员职责》是否上墙及是否向原告等劳动者公示，被告未提供证据。
本院认为，原被告双方对原告2004年8月起即与被告建立劳动关系的事实无异议，2008年1月1日《中华人民共和国劳动合同法》施行后双方亦按法律规定签订了书面劳动合同，现原告主张2012年1月1日至2012年8月31日期间原被告未签订书面劳动合同，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条“发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。”之规定，被告应就该期间双方是否签订有劳动合同举证，否则应承担举证不能的法律后果，现被告未提供证据证明双方签订有劳动合同，故原告可以请求被告支付2012年1月1日至2012年8月31日期间的双倍工资，原告自述2013年12月12日作弊事件发生后，被告即口头解除劳动合同，从解聘时起，原告就应当知道其权利被侵害，按《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。”的规定，原告须于1年内申请仲裁，即在2013年12月19日被告作出解除劳动合同的批复后1年内提出，现原告未提供证据证明其在法律规定的诉讼时效期间主张权利，而被告亦以原告的该主张超过诉讼时效提出了抗辩，故本院对原告的该诉讼请求不予支持。
就原告的第二项诉讼请求，被告单方解除与原告的劳动合同是否符合法律规定？按《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条“劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：（二）严重违反用人单位的规章制度的；（三）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；”的规定，劳动者严重违反规章制度或严重失职的，用人单位可以解除劳动合同且无需支付经济赔偿金。原告虽为被告单位的临聘人员，但其工作岗位是考场监控室，其应当认识到特殊岗位的工作职责，应当知道《潆溪科目二考场监控室工作人员职责》的具体内容。作弊事件发生后，被告单位政工科已核实相关情况并对负责监考的交通警察作调离岗位处理，被告以原告严重失职对其作出解除劳动合同的处理决定并无不当，故本院对原告的该诉讼请求不予支持。
就原告的第三项诉讼请求，依照《社会保险费征缴暂行条例》第三条第四款“省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况，可以规定将城镇个体工商户纳入基本养老保险、基本医疗保险的范围，并可以规定将社会团体及其专职人员、民办非企业单位及其职工以及有雇工的城镇个体工商户及其雇工纳入失业保险的范围。”、《四川省失业保险条例》第二条“四川省行政区域内的城镇企业失业单位及其职工、民办非企业单位及其职工、社会团体及其专职人员和国家机关中的事业编制人员、劳动合同制工人（以下简称单位和职工），应按本条例规定参加失业保险”、第三十三条“单位未按规定办理失业保险登记、申报失业保险数额的，由县级以上劳动保障行政部门按照国务院《社会保险费征缴暂行条例》的有关规定处罚”的规定，在本案中原告系国家机关劳动合同制工人，被告应依法办理失业保险登记并缴纳失业保险费，其未缴纳失业保险应由劳动行政保障部门依法处理；《中华人民共和国社会保险法》第五十八条“用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。未办理社会保险登记的，由社会保险经办机构核定其应当缴纳的社会保险费”、《社会保险费征缴暂行条例》第二十三条“缴费单位未按照规定办理社会保险登记、变更登记或者注销登记，或者未按照规定申报应缴纳的社会保险费数额的，由劳动保障行政部门责令限期改正”。原告要求被告补缴1998年8月至2007年12月的养老保险费及医疗保险费的请求应由劳动保障行政部门及社会保险经办机构依法处理。故本院对原告的该项诉讼请求依法予以驳回。
就原告的第四项诉讼请求，根据2008年1月1日施行的《职工带薪年休假条例》第三条规定“职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。”第五条第三款“单位确因工作需要不能安排职工休年休假的，经职工本人同意，可以不安排职工休年休假。对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。”的规定，原告主张从2008年至2013年度的未年休假的工资报酬，在此期间，被告是否安排原告年休假，按照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条的规定，应由用人单位提供证据，现被告未提供证据证明其已安排原告正常年休假，故应当按照原告日工资收入的300%支付年休假工资报酬。按《职工带薪年休假条例》第十一条“计算未休年休假工资报酬的日工资收入按照职工本人的月工资除以月计薪天数（21.75天）进行折算。”的规定，被告应为原告支付的未休年休假工资报酬为6256.55元（1512元/月÷21.75天×300%×30天）。
综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第一款、第四十六条、第四十七条、第九十七条第三款、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条及上引法条的规定，判决如下：
一、被告南充市公安局交通警察支队在本判决生效后十日内向原告唐艺支付带薪年休假的加班工资报酬6256.55元；
二、驳回原告唐艺的其它诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费10元，由被告南充市公安局交通警察支队负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省南充市中级人民法院。
审判员 林康
二〇一五年七月二十一日
书记员 饶霜