云南省峨山彝族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）峨民一初字第230号
原告（暨被告）周雪松，男，1972年11月12日生。
委托代理人廖庆生，云南滇玉律师事务所律师，特别授权代理。
被告（暨原告）云南省通海县公证处。住所地通海县行政新区房管所*楼。
法定代表人解艳芳，该公证处主任。
委托代理人王铭波，云南王铭波律师事务所律师，特别授权代理。
原告周雪松诉被告云南省通海县公证处（以下简称通海县公证处）人事争议纠纷、原告通海县公证处诉被告周雪松人事争议纠纷案，本院于2014年5月26日分别作出（2014）峨民一初字第4号、第57号民事判决。宣判后，双方均不服向玉溪市中级人民法院提出上诉。玉溪市中级人民法院经审理后作出（2014）玉中民一终字第307号、第308号民事裁定，裁定撤销原判，发回本院重审。本院于2014年9月9日立案受理后，依法对两案并案进行审理，依法组成合议庭于2014年10月21日、12月2日两次公开开庭进行了审理，原告（暨被告）周雪松及其委托代理人廖庆生，被告（暨原告）通海县公证处的法定代表人解艳芳及其委托代理人王铭波到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告周雪松诉称，其于1999年5月1日调到通海县公证处工作，2003年被任命为主任。2007年3月，被撤销主任之职，2007年9月15日至今未续订劳动合同。2010年4月23日被宣布停止公证执业。2013年3月重新调换单位。因通海县公证处长期拖欠各种报酬未付，故�雪松于2013年5月30日向通海县仲裁委员会申请仲裁，2013年11月1日，通海县仲裁委员会作出通劳仲案字（2013）第136号裁决，周雪松不服裁决向人民法院起诉请求：1、依法终止双方聘用合同；2、由通海县公证处支付2011年2月至2013年3月的奖励性绩效工资28272元、2008年和2009年两年的超劳奖11986.87元、少缴的医疗保险费1022.17元、少缴的养老保险费888.84元、2013年2月份拖欠的工资4986元、拖欠工资的赔偿金33258元、未签订聘用合同的双倍工资48466元、终止聘用合同经济补偿金66090元、终止聘用合同经济赔偿金1471604元，共计1666573.88元。
被告通海县公证处辩称，对原告的案由有异议，本案应该是人事争议，而非劳动争议；周雪松是事业单位在编的正式工作人员，周雪松与通海县公证处不存在终止、解除劳动合同聘任的问题，而是人事变动；通海县公证处不存在长期拖欠周�松工资未付的情况；奖励性绩效工资、超劳奖未能及时发放是因周雪松不断上访和控告所致，责任在周雪松；周雪松诉请的养老保险金、医疗保险费计算错误，正确的数额应当是养老保险金301.84元、医疗保险费347.12元；各项赔偿金的诉请无事实和法律依据。
原告云南省通海县公证处诉称，周雪松是事业单位在编的正式工作人员，通海县公证处与周雪松之间不存在终止、解除劳动合同聘任的问题，而是人事变动，通海县公证处不存在长期拖欠周雪松各种报酬未付的情况。2013年11月1日，通海县仲裁委作出裁决存在不当之处，故请求人民法院依法变更通劳仲字（2013）第136号仲裁裁决书中第1项奖励性绩效工资、第3项拖欠工资、第4项少缴医保费和养老保险费的支付数额；判决周雪松结清相关工资、奖金和费用后，依法承担由此产生的税费。
被告周雪�辩称，对通海县公证处各项费用计算不予认可，对于拖欠工资这一事实，通海县公证处的陈述与本案的客观事实不相符合。对于少缴养老保险、医疗保险的问题，双方的争议在赔偿期间上，通海县公证处只计算了14个月，认为绩效工资自2011年起计算，那么相应的养老金、医疗金也应该自2011年起计算，并不是周雪松的计算错误。通海县公证处陈述是因周雪松自身原因导致的拖欠工资，不是事实。综上原告的请求是不符合客观事实，请法庭依法驳回通海县公证处的诉讼请求。
针对诉称周雪松提交以下证据：
1、身份证及公证人员执业证各1份，证明周雪松诉讼主体适格及周雪松具有公证员执业资格；
2、关于周雪松同志工作调动的通知及聘用合同续订书各1份，证明周雪松于1999年5月1日调到通海县公证处工作，自2007年9月15日至今，通海县公证处无故拒绝与周雪松续签劳动合同，单方终止聘用合同；
3、绩效工资审核名册、通海县其他事业单位绩效工资实施办法、事业单位在职人员调整津贴补贴审批名册各1份，证明通海县事业单位自2010年1月1日起实施绩效工资，周雪松基础性及奖励性绩效工资均为1078元；自2013年2月起周雪松的绩效工资调整为1200元；
4、存折及云南省通海县公证处2013年3月份工资表各1份，证明通海县公证处拖欠周雪松2013年2月份工资3786元及3月份奖励性绩效工资1200元；
5、玉溪市失业保险职工新参保用表1份，证明周雪松2013年3月份调到新单位后参保缴费工资基数为4327元；
6、关于周雪松有关问题的说明1份，证明经通海县政府有关部门核查，认定周雪松无任何违规违纪行为后，要求通海县公证处恢复周雪松工作职务及补发各种待遇；通海县公证处认可�补发周雪松2008年和2009年两年的超劳奖共计11986.87元；通海县公证处计算周雪松的奖励性绩效工资为681元错误，导致计算应补偿周雪松的医保金、养老金、公积金的补缴基数错误；
7、年度考核证书及通知各1份，证明通海县公证处故意不按正常程序为周雪松进行公证员考核，导致周雪松公证员执业证未能得到正常年检的事实情况；
8、通海县司法局出具的通知1份，退还周雪松以及经济补偿，证明周雪松被他人诬陷犯罪，经认定为周雪松平反的事实情况；
9、通海县人力资源和社会保障局出具的通知、云南省通海县公证处内部分配办法的批复、请示、内部分配办法各1份，证明云南省通海县公证处发放超劳奖的依据；
10、调动岗位后岗位类别的通知、银行金穗借记卡明细对账单各1份，证明周雪松调动岗位后变成一般科员、周雪松�工资发放情况，及周雪松不属于正常调动，职称降级及工资待遇降低的事实情况；
11、聘用合同书（复印件）1份，证明周雪松系事业单位聘用人员，工资按月以货币形式支付；
12、2010年通海县公证处办案登记表（复印件）1份，证明周雪松自2010年4月23日起，被迫停止公证执业；
13、2010年4月23日通海县公证处的会议记录（复印件）1份，证明2010年，通海县公证处未对周雪松进行正常的考核，不让周雪松办理公证业务；
14、会议纪要（复印件）1份，证明对周雪松给予一次性经济补助12000元的通知是根据会议纪要决定的。
经质证，通海县公证处对证据1、3的真实性、合法性、关联性均无异议；对证据2的真实性、合法性、关联性均无异议，但认为该份证据已经说明周雪松工作调动的事实，与本案无关；对证据4的真实性、合法性、关联性均无异议，但不认可其证明目的，且能证明通海县公证处没有扣发的情况；对证据5的真实性不予认可，与本案没有关联性，是新调入单位的问题；对证据6不予认可，相关的数据金额与通海县公证处的数据不一致；对证据7的真实性、合法性予以认可，但与本案没有关联性；对证据8的真实性不予认可，因为该证据是复印件，司法局与公证处有利害关系，是内部行为，对该份证据的真实性与本案的关联性都有异议，不予认可；对证据9不予认可，云南省通海县公证处内部分配办法的批复，与本案无关，该分配方案是2006年的与周雪松的主张无关；对证据10的真实性、关联性不予认可，与本案无关；对证据11的真实性、合法性、关联性予以认可；对证据12不予认可，不能实现证明目的；对证据13、14的真实性、合法性、关联性无异议，但不能证实周雪松的证明目的。本院认为，周雪松提交的证据来源合法，内容真实，相互印证，予以采信。
通海县公证处针对其答辩理由和诉称，提交以下证据：
1、工作调动通知1份、通海县公证处出具的事业单位工作人员工作调动工资转移介绍信1份，证明2013年3月15日，人事主管部门下文将周雪松调至通海县公共资源交易中心工作，周雪松与通海县公证处不存在终止或解除聘用劳动合同的情况；为调动工作，周雪松的新单位需要工资转移介绍信，通海县公证处为之出具的情况；周雪松在通海县公证处工作期间的工资已经发放至2013年3月；
2、专业技术人员履职考核表4份（2007年－2011年）、公证员执业年度考核表2份（2007年、2009年）、保证书、申请书各1份、关于周雪松同志2007年度至2010年度考核结果的通知1份，证明周雪松在2007年至2011年的专业技术履职考核情况，其中有被评定为不合格、基本合格的情况，也有经复核为合格等级的情况，以及评定、复核时间；周雪松在2007年的执业年度考核为不合格，2009年不宜参加考核；主管部门、单位对周雪松的专业技术履职考核、执业年度考核处理的情况事出有因，周雪松自认在任职期间违反财务纪律；2012年底，经相关部门联席会议，对周雪松2007年至2010年考核结果的处理决定。
3、公证处工资表1份、公证处奖励性绩效工资分配方案（试行）考核管理办法1份、通海县事业单位在职人员奖励性绩效工资审批表2011年2月起至2013年3月4份，证明：从2011年1月至2013年3月，除期间部分奖励性绩效工资因周雪松不在方案上签字无法报批外，通海县公证处均按时足额向周雪松发放工资，及发放工资的情况；通海县公证处的奖励性绩效工资分配方案在2013年8月7日才得到周雪松签字认可，司法局同意该方案；通海县人力资源和社会保障局审批确定的通海县公证处的奖励性绩效工资情况。
4、通人劳字（2002）68号文件关于开展年度考核有关问题的通知1份、通海县其他事业单位绩效工资实施办法（试行）1份，证明被告单位对员工进行考核以及相关奖励绩效工资的制定、审批及实施情况。
5、养老保险费明细表1份，证明通海县公证处已为周雪松按比例缴纳了养老、医疗等费用；
6、公证处2013年2月-3月的工资表（复印件）1份，证明通海县公证处按照税法和相关规定对周雪松的工资进行代扣代缴后，于次月对周雪松的工资进行发放，不存在少发与扣发的情况。
经质证，周雪松对证据1的真实性、合法性无异议，对工资介绍无异议，但对证明目的不予认可，认为与事实不符，发放到2013年3月的工资不是事实；对证据2中专业技术人�履职考核表1份（2007年－2011年）的真实性无异议，2007年的考核，当时考核小组的考核意见是合格的且通海县公证处也是同意考核小组意见，主管部门不合格的意见是2011年才签署的，对2008年的考核意见无异议，对2009年的考核意见不同意考核结果，当时周雪松已签了不同意考核的字，对2010年的考核无意见。对公证员执业年度考核表1份（2007年、2009年）有异议，对保证书1份的真实性、合法性均不予认可，对申请书1份有异议，该申请书也恰好证明是通海县公证处逼迫周雪松写下的申请，而非周雪松自愿行为，该组证据不但不能证明通海县公证处的证明目的，反而证明周雪松在通海县公证处受到刁难，是通海县公证处故意不按照正常程序为周雪松进行考核的事实；对证据3的三性均无异议，但对其证明目的不予认可，证明的不是事实，绩效工资至今没有发放不是周雪松的�因所致；对证据4中的通人劳字（2002）68号文件关于开展年度考核有关问题的通知复印件1份无异议，对通海县其他事业单位绩效工资实施办法（试行）文件1份无异议。对证据5的真实性无异议，对证明目的有异议。对证据6不予认可。本院认为，通海县公证处提交的6组证据来源合法，内容真实，相互印证，予以采信。
根据庭审和质证，确认以下法律事实：通海县公证处系通海县司法局下属事业单位，1999年4月26日经通海县司法局研究决定，周雪松被调到通海县公证处工作。2006年12月30日，通海县司法局与周雪松签订聘用合同，2007年因经济问题，周雪松的公证员年度考核为不合格，2007年后未继续签订聘用合同。周雪松2011年2月至2013年3月期间的奖励性绩效工资28272元、2008年和2009年的超劳奖11986.87元因周雪松不同意考核结果而未能及时发放。2012年11月26日，通海�纪委、政府、监察局、审计局等单位针对周雪松的问题召开专题会议，形成会议纪要。2012年12月5日，通海县司法局通知通海县公证处退还周雪松已被收取补交积累款53549.59元（已领），并由通海县公证处从2008年1月至2012年12月对周雪松给予一次性经济补助12000元（未领）。周雪松2013年2月的工资扣除各项扣减项目外剩余的工资620.19元已经由周雪松领取。2013年3月15日，周雪松调入通海县公共资源交易中心工作。
本院认为，周雪松是按正常调动程序调入通海县公共资源交易中心工作，故周雪松请求终止通海县公证处与周雪松双方聘用合同，由通海县公证处支付周雪松终止聘用合同经济补偿金、终止聘用合同经济赔偿金的主张，本院不予支持。周雪松主张的未签订聘用合同双倍工资48466元，因周雪松调入通海县公证处后与通海县公证处签订了聘用合同，2007年后�续签聘用合同已超过一年，应视为签订无固定期限合同，故本院不予支持。周雪松主张的2013年2月份拖欠的工资4986元及拖欠工资赔偿金33258元，因周雪松已经领取了扣除各项扣减项目外剩余的工资620.19元，不存在通海县公证处拖欠周雪松工资的事实，故本院不予支持。周雪松系通海县司法局的事业单位工作人员，奖励性绩效工资、超劳奖根据通海县出台的绩效考核办法，由通海县公证处考核后，经通海县司法局、通海县人力资源和社会保障局审核、审批通过，因此，本案涉及的周雪松2011年2月至2013年3月期间的奖励性绩效工资、2008年和2009年的超劳奖应由通海县公证处按照审批确认的数额予以发放。周雪松主张的少缴的医疗保险费、少缴的养老保险费和少发的工资系代扣个人所得税后产生的争议，不属人民法院审理人事争议的受案范围。本案中，通海县劳动人事争议仲裁委员会作出的通劳仲案字（2013）第136号仲裁裁决认定事实不清，应当予以撤销。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条，中华人民共和国国务院《事业单位人事管理条例》第三十二条之规定，判决如下：
一、撤销通海县劳动人事争议仲裁委员会作出的通劳仲案字（2013）第136号仲裁裁决；
二、由被告（暨原告）通海县公证处于判决生效后10日内支付原告（暨被告）周雪松2011年2月至2013年3月期间的奖励性绩效工资28272元、2008年和2009年的超劳奖11986.87元；
三、驳回原告（暨被告）周雪松的其它诉讼请求；
四、驳回被告（暨原告）通海县公证处的其它诉讼请求。
案件受理费10元，由通海县公证处负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省玉溪市中级人民法院。
审 判 长 施绍宏
审 判 员 王 艳
人民陪审员 龙琰琥
二〇一四年十二月五日
书 记 员 曹丽丽