河北省唐山市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）冀02民终3341号
上诉人（原审被告）：中国人民财产保险股份有限公司唐山市分公司。住所地：唐山市路南区新华西道**号。
负责人：李庆文，该公司总经理。
委托代理人：邢璐阳。
上诉人（原审被告）：中国人民财产保险股份有限公司沧州市分公司。住所地：沧州市运河区北环中路运河桥西。统一社会信用代码：91130900806603142A
负责人：邢运江，该公司经理。
委托代理人：王天军，河北傲宇律师事务所律师（未出庭）。
委托代理人：曲璐璐，河北傲宇律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：河北乐亭经济开发区管理委员会。住所地：河北省乐亭县中心渔港北侧。
统一社会信用代码：1130225677393547P
负责人：张丽杰，该管委员会主任。
委托代理人：庞学伟，河北乐航律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：李立勋，农民。
被上诉人（原审被告）：杨海东，农民。
被上诉人（原审被告）：海兴县汇成伟业运输有限公司。住所地：沧州市海兴县海政路北中心街。
法定代表人：赵硕林，该公司经理。
上诉人中国人民财产保险股份有限公司唐山市分公司、中国人民财产保险股份有限公司沧州市分公司因财产损害赔偿纠纷一案，不服河北省乐亭县人民法院（2015）乐民初字第2237号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，本案现已审理终结。
原审法院经审理查明，河北乐亭经济开发区管理委员会经乐亭县县委常委会确定其职责包括：“负责辖区内基础设施、公用设施的建设和管理。”2014年8月23日14时30分左右，李立勋驾驶冀B×××××号重型货车在河北乐亭经济开发区旭阳化工厂西门前与杨海东驾驶的车主为海兴县汇成伟业运输有限公司的冀J×××××、冀J×××××号半挂牵引车相撞，造成冀J×××××、冀J×××××号半挂牵引车装载的苯泄露，导致河北乐亭经济开发区管理委员会管理、维护的路面受损的交通事故。该事故经乐亭县公安交通警察大队道路交通事故认定书认定，李立勋（超载）负本次事故的主要责任，杨海东负本次事故的次要责任。受乐亭县交警大队委托，2014年9月18日，经乐亭县价格认证中心交通事故车物定损，河北乐亭经济开发区管理委员会道路维修的损失为182640元。此次事故造成河北乐亭经济开发区管理委员会经济损失包括：路面维修损失182640元、鉴定费4653元，共计187293元。李立勋系冀B×××××号重型货车车主。其事故车辆在中国人民财产保险股份有限公司唐山市分公司投有交通事故强制保险（财产赔偿限额2000元）和第三者商业险（赔偿限额为500000元不计免赔）。杨海东驾驶的冀J×××××、冀J×××××号半挂牵引车登记在海兴县汇成伟业运输有限公司名下，该事故车辆在中国人民财产保险股份有限公司沧州市分公司投有交通事故强制保险（财产赔偿限额20000元）和第三者商业险（赔偿限额共计1050000元）。发生交通事故车辆均在保险期限内。李立勋、海兴县汇成伟业运输有限公司所投强制保险在其他案件中已经用于财产赔偿。李立勋、中国人民财产保险股份有限公司唐山市分公司、中国人民财产保险股份有限公司沧州市分公司对河北乐亭经济开发区管理委员会道路损失认为鉴定的费用过高，申请对河北乐亭经济开发区管理委员会损失进行重新鉴定未提供证据。
原审法院认为：乐亭县公安交通警察大队做出的道路交通事故认定书认定，李立勋（超载）负事故的主要责任，杨海东负事故的次要责任，客观合法，予以采信。本次事故经已生效判决书确定被告李立勋承担70%的责任、被告杨海东承担30%的责任。被告李立勋驾驶的事故车辆在被告中国人民财产保险股份有限公司唐山市分公司投有交通事故强制保险和第三者商业险，被告杨海东驾驶的事故车辆在被告中国人民财产保险股份有限公司沧州市分公司投有交通事故强制保险和第三者商业险。对原告河北乐亭经济开发区管理委员会的损失应首先由被告中国人民财产保险股份有限公司唐山市分公司、被告中国人民财产保险股份有限公司沧州市分公司按交通事故责任比例承担赔偿责任。因原告李立勋驾驶车辆超载、机动车损失保险免赔率为10%。被告中国人民财产保险股份有限公司唐山市分公司、被告中国人民财产保险股份有限公司沧州市分公司对原告损失申请重新鉴定，未提供证据，不予支持。被告李立勋、杨海东、海兴县汇成伟业运输有限公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭的行为是错误的。依据《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十二条、第十五条第一款第六项、第十九条、第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《中华人民共和国保险法》第十条、第十四条、第六十五条，《中华人民共和国民事诉讼》第一百四十四条之规定，遂判决：一、被告中国人民财产保险股份有限公司唐山市分公司在第三者责任保险限额内赔偿原告河北乐亭经济开发区管理委员会因本次事故造成的各项损失187293元的70%的90%计117994.59元。该款限被告于本判决生效之日起五日内履行。二、被告李立勋赔偿原告河北乐亭经济开发区管理委员会因本次事故造成的各项损失187293元的70%的10%计13110.51元。该款限被告于本判决生效之日起五日内履行。三、被告中国人民财产保险股份有限公司沧州市分公司在第三者责任保险限额内赔偿原告河北乐亭经济开发区管理委员会因本次事故造成的各项损失187293元的30%计56187.9元。该款限被告于本判决生效之日起五日内履行。如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费4080元，由被告中国人民财产保险股份有限公司唐山市分公司承担2570.40元、由被告李立勋承担285.60元、被告中国人民财产保险股份有限公司沧州市分公司承担1224元，该款原告已垫付限被告于本判决生效之日起五日内给付原告。
判后，中国人民财产保险股份有限公司唐山市分公司、中国人民财产保险股份有限公司沧州市分公司均不服，向本院提起上诉，中国人民财产保险股份有限公司唐山市分公司上诉理由为：一审法院判令我公司在商业三者险内承担原告的损失事实认定不清楚，适用法律错误。原告的路产损失，根据交通事故认定书可以得出系我公司保险车辆运载的苯泄露造成的，根据我公司与投保人订立的《机动车第三者责任保险条款》第七条第三款的规定，因污染造成的损失，属于不负责赔偿范围，相应字体已加黑加粗，并已向投保人进行了明确告知，相关的条款与投保提示已提交给一审法院，故一审法院判令我公司赔偿原告损失显然违背了合同约定以及《合同法》和相关司法解释规定。另根据我公司与投保人的约定，鉴定费属于间接损失，上诉人不予赔偿。故一审法院认定不清楚，适用法律错误，请求二审法院查清事实依法改判。
中国人民财产保险股份有限公司唐山市分公司上诉理由为：一、根据保险合同规定，对于被上诉人河北乐亭经济开发区管理委员会的损失数额应双方共同协商确定鉴定机构或由人民法院指定机构或由人民法院指定机构进行鉴定。本案中鉴定机构并不是上诉人认可也不是法院指定，而是交警部门委托，可交警部门并不具有对外委托鉴定资格，此项业务也不是其法定职责。所以本案中的鉴定机构既不符合法律规定也不符合合同约定，鉴定结论书中也没有附有鉴定人员资质及事故现场照片，上诉人对其出具的鉴定报告不予认可，应由人民法院指定机构对上诉人损失情况重新鉴定。二、苯污染造成的损失，根据保险条款第七条规定保险公司不承担赔偿责任。一审法院对上诉人主张的根据保险条款第九条规定车辆违法安全装载规定的增加免赔率10%予以支持，而对上诉人主张根据保险条款第七条规定因污染造成的损失，保险公司不承担赔偿责任不予支持。一审法院对同一保险条款中的规定部分支持部分不支持，明显不当。所以上诉人认为一审法院认定事实不清，适用法律错误，请二审依法查明事实，依法驳回被上诉人的诉讼请求或发回重审。
被上诉人河北乐亭经济开发区管理委员会辩称，一、司法部《司法鉴定程序通则》第11条之规定“司法鉴定机构应当统一受理办案机关的司法鉴定委托。”根据上述规定，交警部门作为交通事故案件的办案机关，有权委托鉴定部门对涉案损失进行司法鉴定。乐亭县价格认证中心是具有相关鉴定资质的合法鉴定机构，其鉴定程序合法，鉴定结论客观，公正，人民法院应予采信。二、根据最高院《证据规则》，一方当事人自行委托有关部门做出的鉴定结论，另一方当事人有证据足以反驳并申请重新鉴定的，人民法院应予准许。原告提交的乐亭县价格认证中心作出的鉴定结论虽不是双方委托或法院指定，但上诉人未能提供足以反驳的证据，故对其重新鉴定的申请不应予以支持。三、相关责任免除的问题，根据《合同法》第四十条之规定“提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效。”本案二保险公司的第三者责任保险条款系单方制定，属典型的格式合同。其中关于污染造成的损失免责的条款无形中免除了保险公司的责任，加重了被保险人的责任，排除了被保险人的主要权利，在法律上是无效条款。即使保险公司履行了对免责条款的明确说明义务，这样的免责条款也无法受到法律保护，不能免除其理赔责任。另外，投保人购买的三者险的目的，是为车辆发生交通事故后将赔偿责任转移给保险公司，从而减少自己损失，保障第三者得到切实赔偿。保险公司开设三者险，即意味着收取保费后愿为投保车辆给第三者造成损害承担赔偿责任。如果保险人利用签订合同时的优势地位，免除己方责任，加重投保人责任，完全违背了诚实信用原则，不应予以支持。综上，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。
被上诉人李立勋、杨海东、海兴县汇成伟业运输有限公司经传票传唤未出庭亦未答辩。
本院二审另查明，冀J×××××、冀J×××××号半挂牵引车在被告中国人民财产保险股份有限公司沧州市分公司实际投有交通事故强制保险中财产赔偿限额2000元。其他事实与一审法院查明的事实相一致。
本院认为，上诉人中国人民财产保险股份有限公司唐山市分公司申请重新鉴定，未提供充分证据，故该上诉理据不足，本院不予支持。鉴定费属于鉴定财产损失所支付的必要费用，上诉人中国人民财产保险股份有限公司沧州市分公司上诉称不应赔偿，于理无据，本院不予支持。一审法院根据当事人之间的过错责任比例判决二上诉人承担相应责任，并无不妥。综上，二上诉人上诉理据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项“原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定”之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费8160元，由上诉人中国人民财产保险股份有限公司唐山市分公司负担4080元，中国人民财产保险股份有限公司沧州市分公司负担4080元。
本判决为终审判决。
审 判 长 苗立柱
代理审判员 刘 岩
代理审判员 杨鹏章
二〇一六年八月一日
书 记 员 田美慧