河北省保定市徐水区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）冀0609刑初129号
公诉机关河北省保定市徐水区人民检察院。
被告人郭大鹏，男，1970年10月7日出生于河北省保定市徐水区安肃镇东张丰村，汉族，初中文化，住本村。因涉嫌犯污染环境罪，于2015年2月10日被保定市徐水区公安局刑事拘留，同年2月16日被取保候审。同年10月30日被本院决定取保候审，同年12月3日经本院决定被依法逮捕。2015年12月5日本院做出（2015）徐刑初字第237号刑事判决，认定被告人郭大鹏犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，并处罚金五千元。宣判后，被告人郭大鹏向保定市中级人民法院提出上诉。2016年3月3日，保定市中级人民法院作出（2016）冀06刑终19号刑事裁定书，发回本院重新审判，2016年3月25日郭大鹏被本院决定取保候审。2016年12月5日经本院决定被依法逮捕。现羁押于保定市徐水区看守所。
辩护人李学玲，河北广容律师事务所律师。
被告人王润先，女，1966年9月5日出生于四川省广汉市，汉族，初中文化，农民，住河北省定兴县肖村乡肖村营村，因非法处置危险物质于2015年1月15日被保定市徐水区公安局行政拘留，因涉嫌犯污染环境罪于同年1月23日被刑事拘留。同年2月16日被取保候审，同年10月30日被本院决定取保候审。同年12月5日本院作出（2015）徐刑初字第237号刑事判决，认定被告人王润先犯污染环境罪，判处其有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金三千元，宣判后郭大鹏提出上诉，保定市中级人民法院于2016年3月3日作出（2016）冀06刑终19号刑事裁定书发回本院重新审判，2016年10月29日被本院决定取保候审。
被告人林小莲，女，1991年3月15日出生于四川省广汉市，汉族，初中文化，农民，住河北省保定市定兴县肖村乡肖村营村，因非法处置危险物质于2015年1月15日被保定市徐水区公安局行政拘留，因涉嫌犯污染环境罪于2015年1月23日被刑事拘留，同年2月16日被取保候审，同年10月30日被本院取保候审，2015年12月5日本院作出（2015）徐刑初字第237号刑事判决，认定被告人林小莲犯污染环境罪，判处其有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金三千元。宣判后郭大鹏提出上诉，保定市中级人民法院于2016年3月3日作出（2016）冀06刑终19号刑事裁定书发回本院重新审判，2016年10月29日被本院决定取保候审。
河北省保定市徐水区人民检察院以保徐检公诉刑诉（2015）228号起诉书指控三被告人犯污染环境罪，于2015年10月19日向本院提起公诉。本院于2015年12月5日作出（2015）徐刑初字第237号刑事判决，认定三被告人犯污染环境罪，判处被告人郭大鹏有期徒刑一年，罚金五千元；判处被告人王润先有期徒刑八个月，缓刑一年，罚金三千元；判处被告人林小莲有期徒刑八个月，缓刑一年，罚金三千元。宣判后，被告人郭大鹏不服判决，提出上诉。保定市中级人民法院于2016年3月3日作出（2016）冀06刑终19号刑事裁定，以该案部分事实尚不清楚撤销该案发回重审。2016年5月27日和7月8日，保定市徐水区人民检察院两次建议补充侦查，后依法申请本院恢复法庭审理。
本院审查后认为符合法定开庭条件，公诉机关补充了证据即沧州科技事务司法鉴定中心“司法鉴定意见书”，本院于2016年10月11日和2016年12月5日依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案，河北省保定市徐水区人民检察院指派检察员高淑萍出庭支持公诉，被告人郭大鹏及辩护人李学玲、被告人王润先、林小莲到庭参加诉讼，现已审理终结。
河北省保定市徐水区人民检察院指控：2014年6月至2015年1月15日，被告人郭大鹏在保定市徐水区东张丰村自己家中，雇佣被告人王润先、林小莲进行电镀加工，擅自用排水管道直接将生产过程中产生的含有废酸液的废水排放到自家院内渗井中。经保定市徐水区环保局监测站监测，排放的废水PH值为1.36。经沧州科技事务司法鉴定中心鉴定，加工中产生的废酸液属于国家危险废物名录HW17废酸（346-064-17）。
针对指控的上述事实，公诉机关提供了被告人郭大鹏、王润先、林小莲的供述；辨认笔录；现场勘验检查笔录、平面图及照片；扣押物品清单及记工本；报案记录登记表；保定市徐水区环境监测站徐环站监测字（2015）第013号监测报告；户籍证明信及常住人口详细信息；保定市徐水区环境保护局证明；行政处罚决定书。公诉机关同时提供了保定市徐水区环保局监测站就监测数据未经省环保厅认可的说明，以及2008年和2016年国家废物名录关于郭大鹏电镀摊点排放液体具有相同废物毒性的说明。沧州科技事务司法鉴定中心做出的“司法鉴定意见书”。据以指控三被告人之行为侵犯了《中华人民共和国刑法》第338条之规定，要求以污染环境罪追究三被告人的刑事责任。公诉机关同时提出被告人郭大鹏有自首情节，依法可以从轻或减轻处罚。
被告人郭大鹏、王润先、林小莲对起诉书指控其犯污染环境罪的事实均供认不讳。
被告人郭大鹏的辩护人对起诉书指控被告人郭大鹏犯污染环境罪的事实无异议，但辩护提出（1）公诉机关据以指控被告人构成污染环境罪的区环保局的监测数据没有经河北省环保厅认可，该证据不具有法律效力；（2）被告人电镀流程中产生的废酸液与其用碱性物洗涤发生中和后会降低酸性度；（3）司法鉴定受理时间为2016年8月12日，鉴定机构依据2008年毒物标准作出的鉴定，但此标准已于2016年8月1日废止，故该鉴定不符合规定；（4）被告人郭大鹏有悔罪表现，投案自首，亦未造成其他损害，应对被告人郭大鹏适用缓刑。
经审理查明，2014年6月份至2015年1月15日，被告人郭大鹏无营业执照，且没有环保审批手续，无污染防治设备的情况下，擅自在保定市徐水区安肃镇东张丰村自家屋内开设电镀加工摊点，雇佣被告人王润先、林小莲用碱性液对检波器铝制线架进行除油清洗，甩干后放入有强酸性溶液的电镀池中进行氧化，再用热水进行清洗甩干，将除油、氧化、清洗过程中产生的废酸液通过下水管道直接排入院内渗井中。2015年1月15日被保定市徐水区公安局环境安全保卫大队当场查获。经沧州科技事务司法鉴定中心鉴定，清洗过程中产生的废液属于国家危险废物名录HW17废酸（346-064-17），危险特性为T（毒性，Toxicity）。被告人郭大鹏犯罪后到公安机关投案自首。
上述事实有公诉机关及辩护人当庭出示并经庭审质证的下列证据证实：
一、公诉机关出示的证据有：
1、被告人郭大鹏供述，2014年6月份开始，其在自家院内开设电镀加工摊点，西面是公路，其他三面都是民房，雇佣王润先、林小莲对检波器铝制零件进行电镀加工，先将铝制件放进盛有油剂（碱液）的塑料桶里清洗除油，放入清水桶里清洗一遍，用洗衣机甩干，再放入用酸性溶液调制成的药池子里，再将池子里的钢板上通上电，大约两小时后将铝制件捞上来放入清水盆里涮洗一下，再放入热水池子涮一遍后放入洗衣机甩干就可以了。电镀过程中产生的废水里还有洗油剂，酸液等有害物质，都通过暗管直接排放到院内的渗井里了。其没有营业执照和排污许可证，所加工的铝制零件都是涿州一个机械加工厂的叫徐向东的人通过长途客车把零件捎过来的，加工完后，其再以同样的方式给他送过去，到2015年1月15日被查获还没挣到钱呢，结算过两次，给王润先和林小莲开工资了，工资是按她们的记工本结算。
2.被告人王润先、林小莲就电镀过程及污水排放情况的供述与被告人郭大鹏供述基本一致，二被告人还供述在从事电镀中每次都会产生约100斤左右的废液。
3.现场勘验检查笔录，现场平面图及照片证实，现场位于保定市徐水区安肃镇东张丰村郭大鹏家，东邻李建家，南隔胡同为曹凤林家，西隔马路为王景成家，北邻郭二鹏家。郭大鹏家分为东西两院，中心现场位于东院最西间屋。屋内有两铁架，放有电镀好的零件，有塑料桶，内装满液体，有内径为65cmX185cm、65cmX155cm两个镀槽，槽内液面深60cm。大门口位于院西墙南侧，距西墙580cm，距南墙400cm，北地面挖开可见一渗水井上方直径50cm，下方渐粗，深约160cm，渗水井沿西北方向地下暗管与西间屋下水道口相连。
4.辨认笔录及照片证实，被告人王润先、林小莲对被告人郭大鹏进行了辨认，三被告人对电镀加工摊点及排污地点进行了辨认。
5.保定市徐水区环境检测站徐环站监测字（2015）第013号监测数据证实，郭大鹏电镀加工摊点车间内排水口废水PH值为1.36。
6.保定市徐水区环保局出具的证明证实，徐水区监测站将监测资料送保定市环保局审查时，市局专家认为，PH值小于2的水样，应该监测指标为酸度，不能以PH值作为评价监测指标，要求徐水区公安局重新委托有相应检测资质的单位进行检测，故公安机关委托了沧州科技事务所进行了鉴定。
7.扣押物品文件清单及记工本证实，被告人王润先、林小莲于2014年6月12日至2015年1月15日，在被告人郭大鹏电镀加工摊点进行电镀加工活动。
8.行政处罚决定书证实，被告人王润先、林小莲因非法处置危险物质于2015年1月15日被行政拘留。
9.保定市徐水区公安局环境安全保卫大队出具的证明，结合被告人的供述材料证实，被告人郭大鹏于2015年2月10日到公安机关投案自首。
10.户籍证明及常住人口详细信息证实，三被告人的身份情况。
11.沧州司鉴（2016）环字第64号司法鉴定意见书证明，郭大鹏电镀摊点的工艺流程产生的废水属于危险废物，危险性为T（毒性，Toxicity），其特征与废物代码为306-064-17的危险废物的特征相符。
二、辩护人当庭出示的环保部国家发改委1号令证明，国家废物（2008）HW17的名录标准于2016年8月1日废止。同时证明两个标准就涉案废物属同一毒性。
上列公诉机关出示的第1、2、3、4、6、7、8、9、10、11号证据及辩护人提交的证据，经庭审质证，控辩双方均无异议，且合法有效，予以确认。关于第5号证据，徐水区环境监测站（2015）第013号监测数据证实，郭大鹏电镀加工摊点车间内排水口废水PH值为1.36，并证实电镀过程中使用的酸进行催化产生的酸液属于国家危险废物名录HW34废酸（900-308-34），因该监测数据未经河北省环保厅认可，故不能作为认定构成污染环境罪的证据使用。
上列证据经当庭质证认证，对合法有效的证据，本院予以采纳。足以证明被告人郭大鹏、王润先、林小莲未经许可利用渗井排放有毒物质严重污染环境属实。
本院认为被告人郭大鹏、王润先、林小莲违反国家有关环境保护法律、法规，将含有有毒物质的污水直接排入渗井中，严重污染环境，其行为侵犯了国家防治环境污染的管理制度，已构成污染环境罪。公诉机关指控的罪名成立，予以支持。关于公诉机关及辩护人提出的郭大鹏有自首情节，可从轻或减轻处罚的公诉和辩护意见，经查属实，予以采纳。关于辩护人提出的被告人电镀摊点先用碱性清洗，再用酸性氧化会产生中和而降低酸性的辩护意见，经查，根据国家危险废物名录规定，该工艺流程排放的酸性液体本身即为毒性，故对辩护人的辩护意见不予采纳。关于辩护人就鉴定机构适用2008年标准进行鉴定，不符合规定的辩护意见，经查，2008年标准和2016年标准两个标准特征基本相同，只是2016年在工艺上增加了磷化，出光，化抛工艺，以及产生的腐蚀液等，因此适用2016年范围增加，行为发生在2008年标准适用范围内，应当适用2008年标准。关于其要求对郭大鹏适用缓刑的意见，经查，被告人郭大鹏擅自在人口密集的居民区开设电镀加工摊点，将含有有毒物质的废水直接排入渗井中，严重污染环境，根据犯罪情节不宜适用缓刑，对该辩护意见不予采纳。被告人王润先、林小莲当庭自愿认罪，可以从轻处罚。被告人王润先、林小莲受被告人郭大鹏雇佣从事电镀加工排放含有有毒物质的废水，犯罪情节较轻，且自愿认罪，有悔罪表现，没有再犯罪的危险，可以适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，第二十五条第一款，第六十七条第一、三款，第七十二条第一、三款，第七十三条第一、三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（四）项、第四条第（三）项、第十条第（一）项、第十一条第一款之规定，判决如下：
一、被告人郭大鹏犯污染环境罪，判处拘役四个月，并处罚金人民币五千元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年12月3日起至2016年3月25日止；罚金已缴清。）
二、被告人王润先犯污染环境罪，判处拘役三个月，缓刑六个月，并处罚金人民币三千元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算；罚金已缴清）。
三、被告人林小莲犯污染环境罪，判处拘役三个月，缓刑六个月，并处罚金人民币三千元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算；罚金已缴清）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省保定市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 崔永江
审 判 员 刘新童
人民陪审员 张云龙
二Ｏ一六年十二Ｏ一六年十二月五日
书 记 员 贾 娜