湖北省荆州市沙市区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鄂1002刑初256号
公诉机关荆州市沙市区人民检察院。
被告人ＸＸ，2016年5月25日被刑事拘留，6月8日因涉嫌犯受贿罪被依法逮捕。现羁押于湖北省江陵县看守所。
辩护人龙秀英。
荆州市沙市区人民检察院以鄂荆沙检刑诉〔2016〕306号起诉书指控被告人ＸＸ犯受贿罪，于2016年8月18日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。荆州市沙市区人民检察院指派检察员杜某某出庭支持公诉，被告人ＸＸ及其辩护人龙秀英到庭参加诉讼。现已审理终结。
荆州市沙市区人民检察院指控：2009年，被告人ＸＸ在担任公安县常务副县长、兼任公安县中医医院住院楼工程建设指挥部指挥长期间，利用职务上的便利，为湖北省利达工程建设有限公司（以下简称利达公司）在公安县中医医院住院楼项目工程承揽事项上谋取利益。为此，2009年4月某日晚，ＸＸ在其家中收受利达公司董事长周某某给予的50万元（人民币，下同）；2009年6月某日晚，ＸＸ在其车上收受周某某给予的10万元，两次共计收受贿赂60万元。
被告人ＸＸ到案后如实供述了上述犯罪事实，荆州市人民检察院依法扣押了60万元涉案款物。
针对上述指控的事实，公诉机关提供了相应的证据予以证实。认为，被告人ＸＸ身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。提请人民法院依法判处。
被告人ＸＸ对公诉机关指控的事实及罪名未提出异议，表示认罪。同时提出：我事实上收受了周某某给予的钱财，�我没有索取和收受他人财物的主观故意，也没有为周某某谋取不正当利益，请法庭考虑以上情节对我从轻或减轻处罚。
辩护人龙秀英的提出如下辩护意见：对公诉机关指控被告人ＸＸ收受周某某60万元的事实无异议；但公诉机关指控ＸＸ为周某某谋取利益证据不足；被告人ＸＸ在双规期间如实供述了收受60万元的事实，案发后60万元已全部退缴司法机关，综上请人民法院对被告人ＸＸ从轻、减轻处罚。
经审理查明，2006年10月，湖北省公安县中医医院拟新建住院大楼一栋，并按规定进行了相关申报和筹备，公安县发展和改革局于2016年12月30日予以核准，该项目总投资为6802万元，建设工期二年。2009年1月，公安县人民政府成立了中医医院住院楼工程建设指挥部，由时任公安县常务副县长的被告人ＸＸ担任指挥长。2009年3月，湖北省利达工程建设有限公司通过招投标获得了该项目的建设施工合同。为表示对被告人ＸＸ的感谢，利达公司董事长周某某于2009年4月某日晚，到ＸＸ家中送予其50万元；2009年6月某日晚，周某某在ＸＸ的车上送予其10万元。两次共计60万元。
案发后，被告人ＸＸ如实了供述收受60万元的事实，并将全部赃款退缴于荆州市人民检察院。
上述事实，公诉机关当庭宣读和出示了下列证据予以证实：
1、荆州市人民检察院《立案决定书》、《侦查终结报告》、中共荆州市纪律检查委员会关于ＸＸ受贿的线索移送材料等书证，证实荆州市人民检察院据以立案并将本案侦结的经过。
2、被告人的户籍证明、中共荆州市委组织部干部任免审批表，证实被告人ＸＸ案发时担任荆州�农业局副局长，其中2006年12月至2011年9月任湖北省公安县委常委、常务副县长，系国家工作人员，具备职务犯罪的主体资格及具备刑事责任能力的事实。
3、相关书证。①公安县中医医院《关于申请新建住院大楼立项的请示》、公安县发展和改革局《关于对公安县中医医院新建住院大楼项目核准的通知》、公安县人民政府办公室《关于成立县中医医院住院楼工程建设指挥部的通知》等书证，证实2006年10月，湖北省公安县中医医院拟新建住院大楼一栋，并按规定进行了相关申报和筹备，公安县发展和改革局于2016年12月30日予以核准，该项目总投资为6802万元，建设工期二年。2009年1月，公安县人民政府成立了中医医院住院楼工程建设指挥部，由时任公安县常务副县长的ＸＸ担任指挥长。②《湖北省建设工程施工中标通知书》、《湖北省建设工程�工合同》，支付工程款明细表等书证，证实利达公司于2009年3月31日获得公安县中医医院住院大楼中标人资格；利达公司董事长周某某代表该公司与公安县中医医院于2009年4月8日签订了《建设工程施工合同》，合同价款为55939948.19元；利达公司于2009年4月至2011年3月已在公安县中医医院领取工程款66588400元。
4、证人周某某的证词，证实：①我是湖北省利达工程建设有限公司董事长。2009年年初，我听说公安县中医医院准备启动住院大楼工程项目，我打听到这个项目的指挥长是县常务副县长ＸＸ，我弟弟周某与ＸＸ很熟悉，于是我安排周某去找ＸＸ打听消息，几天以后周某反馈说找ＸＸ打听了，这个工程是公开招投标。于是我安排公司人员进行围标，给参与竞标的对手做工作，给对方负责标书的人一些经济补偿，要对方不要把标书做得太好，免得中标。2009年3月25日开标，利达公司顺利中标。工程中标后因这个工程关系复杂我想做却怕做这个工程，怕县里在工程施工中为难我，于是我想找ＸＸ打听一下情况，再加上项目中标后一直就有想去感谢ＸＸ的想法，一直在找机会。2009年4月的一天晚上，我把50万元现金用一个布袋子装好，然后到ＸＸ家中去拜访他，进门后我把装有50万元现金的布袋子随手放在靠近门的地方，我和ＸＸ聊了一个小时左右，具体谈了什么我记不清了，主要意思是感谢ＸＸ在中医院住院楼这个工程中的帮助，并希望ＸＸ在这个工程中以及今后对我们公司给予关照。ＸＸ说只要我们公司有实力把这个工程做好，该关照的一定关照。临走的时候我将装有50万现金的袋子一指，说这是感谢你的。ＸＸ打开袋子一看是现金，连忙把袋子推向我，我和他推来推去，我将装钱的袋子向他的门里一丢就迅�下楼离开了。2009年下半年的时候，具体时间我记不清了，ＸＸ和我说过一次，说纪委在调查他，他怕出事，要把这50万元退给我，我当时要他不要担心，我肯定是不会出卖他的，这个钱就没有退给我，后来ＸＸ就一直没有和我提过把钱退给我的事了。在整个工程中，ＸＸ作为这个工程的指挥长，在资金的拨付上从来没有卡过我们公司，工程款的拨付一直很及时和准时；②2009年6月份的一天晚上11点钟的时候，我打完牌正好碰到ＸＸ，就坐他的车一起回家，ＸＸ把我送到我家楼下的时候，我从包里拿出用报纸包好的10万元现金丢到了ＸＸ的车里，说：“听说你这段时间打牌输了不少，我这段时间手气好赢了不少，我给你补贴一下”。ＸＸ当时在车里同我讲了几句推辞的话，但也没有过多的拒绝，之后我们就各自回家了。我之所以送给ＸＸ10万元，还是想和他搞好关系，毕竟他当时是公安县的副县长。
5、证人周某的证词，证实：我是利达公司总经理，在2009年公安县中医医院工程的招投标过程中，我公司的经营部是用我的建造师资格证参与的工程投标，具体办事的是经营部的经理何某某，我哥哥周某某负责拍板，其他的事我没有参加。我哥哥曾经为中医院工程的事送了60万元的事我是2015年才知道的。
6、证人陈某某的证词，证实：我是周某某的妻子。2011年的时候ＸＸ的妻子以“张某某”的名字，缴纳18万元后在利达公司开发的“利达广场”订购商品房一套。后来周某某告诉我ＸＸ定的那套房屋已被他卖给别人，于是周某某让我准备28万元现金作为对ＸＸ的退款，至于款是退给ＸＸ还是他妻子李某某了我不清楚。
7、证人雷某某的证词，证实：我现任公安县中�医院院长。我院住院部大楼工程项目是2006年申报的，2009年1月县政府成立了该项目建设指挥部，由常务副县长ＸＸ担任指挥部指挥长，我任项目指挥部的办公室主任，项目的中标单位是利达公司，2009年4月开工，2010年4月左右完工。ＸＸ主要的工作职责是监督协调工程的进度，指挥部在工程的验收、封顶等节点方面，要向ＸＸ汇报，还有在资金短缺的情况下，ＸＸ协调政府对项目进行借款。ＸＸ作为指挥长，代表政府方在工程出现进度缓慢等情况时进行协调，加快工程进度，让工程能够顺利进行。该工程项目的资金大部分自筹，县财政支持了1000万元，找县财政借款1000万元。在2009年4月的工程指挥部会议上，ＸＸ曾经表过态，如果工程在施工过程中资金短缺，政府可以适当的调剂，当时工程的资金确实紧张，周某某也找我催过工程款，我还要周某某向政府领导汇报下情况，看能不能找财政借点钱，后来周某某告诉我，他已经和县里主要领导说好了，我直接找政府申请借款就行了。
8、湖北省暂扣款物票据一张，证实案发后被告人ＸＸ已将60万元退缴于荆州市人民检察院。
9、被告人ＸＸ的供述材料及讯问过程同步视频监控刻录光盘二张，证实其对收受周启发60万元现金的事实和经过已作如实陈述。
上述证据，经当庭质证，其来源合法，所证内容客观、真实，被告人及其辩护人均无异议，本院予以确认。
关于被告人ＸＸ辩称其虽收受了周某某给予的钱财，但没有索取和收受他人财物的主观故意，也没有为周某某谋取不正当利益的辩解，以及辩护人认为公诉机关指控被告人ＸＸ为周某某谋取利益证据不足的异议。经查，被告人ＸＸ身为国家工作人员且担任常务副县长的领导职务，应依法履行职责并做到勤政、廉政，但却非法收受周某某送予的现金60万元，违反了国家法律对于国家工作人员职务廉洁性的禁止性规定。同时，根据《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十三条的规定，“具有下列情形之一的，应当认定为‘为他人谋取利益’，构成犯罪的，应当依照刑法关于受贿犯罪的规定定罪处罚：实际或者承诺为他人谋取利益的；明知他人有具体请托事项的”。依据周某某的证词，其行贿的目的是为了得到担任常务副县长职务的被告人ＸＸ利用其职务、地位形成的便利条件对其提供关照和帮助，被告人ＸＸ收受此60万元并据为己有，应当视为其承诺为周某某谋取利益。据此，被告人ＸＸ的行为符合受贿罪构成要件，被告人ＸＸ及其辩护人的辩解和异议不能成立。
本院认为，被告人ＸＸ身为国家工作人员，利用职务上的便利收受他人贿赂，为他人谋取利益，公诉机关指控其犯受贿罪罪名成立，应依法惩处。被告人ＸＸ尚能主动认罪，案发后退清全部赃款，酌情可以从轻处罚。辩护人提出被告人ＸＸ在双规期间如实供述了收受60万元的事实，案发后60万元已全部退缴司法机关，请求对被告人ＸＸ从轻处罚的辩护意见与审理查明的事实相符，本院予以采纳，但其请求对被告人ＸＸ减轻处罚的意见于法无据，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、最高人民法院、最高人民检察院《关于贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十三条第�款第（一）（二）项、第十八条、第十九条第一款规定，判决如下：
一、被告人ＸＸ犯受贿罪，判处有期徒刑三年三个月，并处罚金人民币300000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年5月25日起至2019年8月24日止；罚金限于判决生效后十日内缴纳。）
二、扣押的赃款人民币600000元，依法予以没收，由荆州市人民检察院上缴国库。
如不服本判决，可在收到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省荆州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本四份。
审判长 杨 军
审判员 王斌 审判员李丽
二〇一七年六月八日
书记员 黄 飞