四川省攀枝花市东区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）攀东民初字第3322号
原告张荣陆，男，汉族，1967年8月21日生，住湖北省石首市。
委托代理人杨丽，攀枝花市东区法律服务所法律工作者。
被告四川省泸县潮河建筑工程有限公司，住所地：泸县潮河镇。
法定代表人韩朝炳。
委托代理人任纪华，男，汉族，1986年3月17日生，四川省泸县潮河建筑工程有限公司员工。
被告攀枝花学院，住所地：攀枝花市东区机场路10号。
法定代表人黄双华，校长。
被告李安高，男，汉族，1964年8月3日生，住四川省泸县。
原告张荣陆诉被告四川省泸县潮河建筑工程有限公司（以下简称：潮河建筑公司）、攀枝花学院、李安高劳务合同纠纷一案，本院于2015年11月6日立案受理。依法由审判员杨定涛适用简易程序于2015年11月24日公开开庭进行了审理。原告张荣陆及其委托代理人杨丽，被告李安高，被告潮河建筑公司的委托代理人任纪华到庭参加诉讼；被告攀枝花学院经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告张荣陆诉称，2013年底，攀枝花学院将其校舍维修工程发包给潮河建筑公司，潮河建筑公司又将该工程交由李安高负责施工管理，李安高遂找到原告等人到工地干活。2013年12月～2014年9月，张荣陆一直在攀枝花学院工地做防水工作。潮河建筑公司、李安高陆续支付了张荣陆部分工资，但至今仍拖欠张荣陆工资7000元。2015年5月1日，李安高就所欠工资向张荣陆出具了欠条一张。之后，三被告虽经多次催讨仍以各种理由拒不支付拖欠的工资。张荣陆遂依法起诉，请求判令三被告连带支付拖欠的工资7000元，并承担本案诉讼费用。
被告李安高辩称，张荣陆陈述李安高拖欠张荣陆工资并向其出具欠条之事属实。李安高挂靠潮河建筑公司，并以潮河建筑公司名义承包了攀枝花学院校舍维修工程；潮河建筑公司负责对工程进行监管，并按照工程款的2%收取挂靠管理费。李安高至今未能向张荣陆支付拖欠的工资，原因有二：一是攀枝花学院仍然欠付李安高已经结算完毕的工程款2万余元；二是李安高以潮河建筑公司名义承包的攀枝花学院10号楼工程，在2014年9月2日发生了工亡事故。对工亡事故的赔偿款，攀枝花学院从10号楼工程前期概算工程款87000元中支付了8万元；李安高支付了30余万元；潮河建筑公司支付了10万元。因合同手续没有完善，攀枝花学院一直也就未向施工方支付十号楼工程的工程款。目前，李安高没有能力向张荣陆支付拖欠的工资。
被告潮河建筑公司辩称，李安高以潮河建筑公司名义在攀枝花学院承包工程是事实，但攀枝花学院10号楼工程并不是潮河建筑公司承包的工程。因攀枝花学院十号楼工程而拖欠的民工工资，潮河建筑公司不应承担支付义务。除攀枝花学院10号楼工程外，攀枝花学院其他工程的民工工资，潮河建筑公司均已支付完毕。李安高以潮河建筑公司名义承包攀枝花学院10号楼工程的施工合同，既未经潮河建筑公司授权委托，也未经潮河建筑公司签章确认。因此，李安高的行为属无权代理。请求法院依法驳回张荣陆对潮河建筑公司的诉讼请求。
被告攀枝花学院在举证期内未提交任何证据，答辩期内未作答辩。
经审理查明，2013年10月，李安高取得潮河建筑公司法人授权以潮河建筑公司名义在攀枝花学院承揽小型基建及维修工程。2014年7月，李安高以潮河建筑公司名义与攀枝花学院就攀枝花学院北苑10号楼家属区防水工程签署了施工合同，因攀枝花学院一直未能完善施工合同签字手续，导致李安高未能将施工合同带回潮河建筑公司盖章。在该施工合同手续未完善的情况下，李安高即召集张荣陆等人在攀枝花学院北苑10号楼家属区开始施工作业。2014年9月2日，攀枝花学院10号楼工程施工过程中，一名施工人员从吊架台上跌落后当场死亡。2014年9月30日，攀枝花市安全生产监督管理局作出的《“9.2”事故调查组关于攀枝花学院北苑10#家属区防水处理工程“9.2”事故责任认定意见》认定李安高“对本次事故负主要责任。”同时认定：“（三）攀枝花学院，对委托项目管理不到位，对项目施工程序未进行严格要求。根据潮河建筑公司对李安高《法人授权委托书》中关于“在我公司签字盖章后，我公司予以承认”相关规定，李安高代表潮河建筑公司与攀枝花学院签订的10#家属区防水处理工程委托书，因未得到潮河建筑公司盖章确认，所以该委托属无效委托，李安高的行为仅能代表个人。攀枝花学院允许李安高进入施工现场施工，即构成了将工程交由不具备相应资质条件的个人施工的事实合同关系，违反了《建筑法》相关规定；…（四）潮河建筑公司，通过李安高在攀枝花学院进行了资质备案，并授权委托李安高代表潮河建筑公司办理攀枝花学院维修工程相关事宜，但在授权方面管理不到位，对授权李安高联系办理的项目及授权时限都未进行具体明确，也未收回在攀枝花学院的备案资质及申明终止对李安高的法人授权委托，使得李安高能继续以潮河建筑公司项目负责人和现场负责人身份与攀枝花学院签署北苑10#家属区防水处理工程。另外，潮河建筑公司对李安高代表潮河公司已完工攀枝花学院项目管理不严，这些项目没有按照《法人授权委托书》中关于‘在我公司签字盖章后，我公司予以承认’的相关要求执行，普遍存在未盖章或施工后盖章的情况，而潮河建筑公司财务账户上仍接收了攀枝花学院拨付的已完工项目工程款，认可了李安高代其签订施工项目的行为，使得攀枝花学院认为李安高代表潮河建筑公司所实施项目贯行的先施工后补手续做法潮河建筑公司是认可的，造成北苑10#家属区防水处理工程在李安高签字后，未经潮河建筑公司盖章确认的情况下，李安高就被允许施工。对本次事故应负一定责任。”2015年5月1日，李安高向张荣陆出具欠条一张，载明：“今欠张荣陆在攀枝花学院工地防水工工资大写（柒仟元正）7000.00元，欠款单位：四川省泸县潮河有限公司，经办人：李安高，2015年5月1日。”
同时查明，2015年2月12日，被告潮河建筑公司通过攀枝花市商业银行王露账户向张荣陆支付工资10000元。2015年5月19日，被告潮河建筑公司再向张荣陆支付工资3569元。
上述事实有双方当事人的当庭陈述、欠条、工资表复印件、攀枝花学院工地2014年工资欠发放明细复印件、攀枝花市商业银行网上银行业务专用凭证复印件、《“9.2”事故调查组关于攀枝花学院北苑10#家属区防水处理工程“9.2”事故责任认定意见》等证据在案佐证。
本院认为，本案的争议焦点为三被告是否应当连带承担向原告张荣陆支付拖欠的工资的责任。
关于李安高是否应承担向张荣陆支付拖欠工资的责任的问题。李安高以潮河建筑公司名义承包了攀枝花学院北苑10号楼家属区防水工程，李安高为该工程项目的实际施工负责人。张荣陆系李安高直接聘用的工人，工作由李安高直接安排管理，双方形成了劳务合同关系。李安高对张荣陆主张的劳务费数额予以认可并当庭同意张荣陆的诉讼请求，故李安高应当承担向张荣陆支付拖欠工资的责任。
关于攀枝花学院是否应承担向张荣陆支付拖欠的工资的责任的问题。首先，攀枝花学院作为攀枝花学院北苑10号楼家属区防水工程的建设方，明知李安高系不具备承揽相关工程业务资质的自然人，明知李安高与潮河建筑公司存在以挂靠的形式规避法律的事实，明知其未与潮河建筑公司完善施工合同手续的情形下仍将案涉工程发包给以潮河建筑公司名义承揽工程的李安高，其对拖欠张荣陆的工资存在过错；其次，攀枝花学院未及时与李安高、潮河建筑公司结算工程款系造成拖欠张荣陆工资的主要原因。因此，攀枝花学院应就拖欠张荣陆的工资与李安高承担连带责任。
关于被告潮河建筑公司是否应承担向张荣陆支付拖欠的工资的责任的问题。李安高以潮河建筑公司名义与攀枝花学院就攀枝花学院北苑10号楼家属区防水工程达成的施工协议，虽然尚未取得潮河建筑公司盖章确认，但潮河建筑公司并不能因此免责。第一，李安高本人并无建筑工程施工管理资质，李安高与潮河建筑公司之间建立的挂靠关系是李安高得以规避法律而获得承揽攀枝花学院工程成为可能，是李安高得以聘用工人为案涉工程施工创造的必要条件。第二，在攀枝花学院北苑10号楼家属区防水工程之前，李安高实际以潮河建筑公司的名义承包并已实际完成了攀枝花学院的多项工程。李安高所承包工程的工程款的支付、工人工资的发放，均先由攀枝花学院拨付给潮河建筑公司，然后由潮河建筑公司负责支付给李安高。张荣陆等劳务人员的工资由李安高负责发放或者由潮河建筑公司直接发放。李安高与攀枝花学院就其承揽的工程先行达成工程施工委托协议后再由潮河建筑公司盖章确认的办事流程，属攀枝花学院、李安高、潮河建筑公司之间就李安高承揽攀枝花学院工程所形成的惯例。因此，李安高以潮河建筑公司名义承包攀枝花学院北苑10号楼家属区防水工程的行为构成表见代理，潮河建筑公司依法应对李安高表见代理行为的后果承担责任。第三，李安高在协议尚未得到潮河建筑公司盖章确认的情况下，即雇佣工人施工，若工程进展顺利，潮河建筑公司盖章确认协议应是题中应有之意。但是，攀枝花学院北苑10号楼家属区防水工程施工过程中发生工亡事故后，要潮河建筑公司再行盖章确认协议之事几无可能。若因此免除潮河建筑公司的责任，显失公平。第四，李安高与潮河建筑公司通过挂靠形式借用和出借资质的行为造成用工管理及工程资金管理的混乱，为拖欠工人工资埋下了隐患。因此，潮河公司建筑存在过错。综上所述，潮河建筑公司应对李安高拖欠的劳务费承担连带责任。潮河建筑公司以其未在李安高与攀枝花学院达成的协议上盖章为由主张因其并非攀枝花学院北苑10号楼家属区防水工程的承包人，不应承担因该工程拖欠劳务人员工资的责任等抗辩意见，不能成立。
综上，本院对李绍要求三被告支付拖欠的工资7000元等诉讼请求，依法予以支持。
攀枝花学院经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，放弃对本案原告主张的事实以及为证明该事实成立而提交的证据进行质证、反驳、抗辩等诉讼权利，由此产生的法律后果依法应由其自行承担。为此，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零六条第一款、第一百零八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
李安高、攀枝花学院、四川省泸县潮河建筑工程有限公司于本判决生效后十日内一次性连带向张荣陆支付拖欠的工资7000元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费25元，由李安高、攀枝花学院、四川省泸县潮河建筑工程有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省攀枝花市中级人民法院。
审判员 杨定涛
二〇一五年十二月一日
书记员 段明鑫