山西省太原市迎泽区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）迎刑初字第599号
公诉机关太原市迎泽区人民检察院。
被告人任龙锋，男，1976年11月23日出生于山西省灵石县，汉族，中专文化，系阳光财产保险公司灵石支公司业务员，住山西省灵石县。因提供虚假证言于2015年6月27日被灵石县公安局行政拘留九日，并处罚款人民币二百元。因涉嫌犯行贿罪于2015年7月6日被太原市迎泽区人民检察院取保候审。2015年9月29日被本院取保候审。
太原市迎泽区人民检察院以并迎检公诉刑诉[2015]503号起诉书指控被告人任龙锋犯行贿罪，于2015年9月28日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。太原市迎泽区人民检察院检察员李晓婷出庭支持公诉，被告人任龙锋到庭参加诉讼。现已审理终结。
太原市迎泽区人民检察院指控：2013年11月至2014年底，被告人任龙锋多次找山西省灵石县公安局交警大队副队长王某（另案处理）违规办理违章车辆免计分，先后送给王某好处费共计人民币5万余元。针对上述指控，公诉机关向法庭提供了被告人供述、证人证言、书证、视听资料等证据。据此，公诉机关认为被告人任龙锋为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人任龙锋如实供述自己罪行，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条，特提请公诉，请依法判处。
被告人任龙锋对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议。
经审理查明：2013年11月至2014年底，被告人任龙锋多次找山西省灵石县公安局交警大队副队长王某（另案处理）违规办理违章车辆免计分，先后送给王某好处费共计人民币5万余元。
本案审理过程中，被告人任龙锋已将违法所得款人民币5万元，退缴至本院。
上述事实，有公诉机关当庭提交，并经庭审质证的下列证据予以证实：
1、被告人任龙锋的供述：我是阳光财产保险公司灵石支公司业务员，负责车辆事故理赔。我在灵石第一中学上高中时，王某是我的同届，在高中时我与王某关系就很好，后来参加工作后，我和王某也经常来往，关系比较近。2013年6月份左右，我到灵石县交警队处理我的本田飞度车（车牌号晋Ｋ×××××）的违章，找到了分管秩序科的交警队副大队长王某，因为秩序科具体负责违章车辆的免计分业务，后王某将我车辆的违章给处理了�隔了一个月左右，我找到王某，问王某能不能给违章办理免计分业务，这样可以拓展我的保险业务，王某答复这一段时间不方便，如果能办理时，再通知我。大约在2013年10月底，我见到王某后，又和他说起来免计分的事，王某答应可以处理一些，后我在办理车辆上保险、理赔过程中，就留意询问车主是否花钱免计分，对于愿意花钱免计分的车主，我收取费用后，就将违章车辆的信息或车牌号告诉王某，王某给我办理免计分。多数情况下是通过给他发短信的方式，告诉他违章车辆的车牌号，有时也到他办公室告诉他。我让王某大约给100多辆车办过免记分，具体数量记不清了，多数车每辆车一次免20来分，最多的是一辆车一次免过70多分。刚开始，我是按免一分收50元的标准收取费用，但时间不长，因为与其他人竞争，我就按免一分收30－40分的标准收取。我办理免记分共收取了100000余元费用，具体数字记不清了。为了感谢王某的帮忙，我共送给他约50000元，每次都给王某的是现金，百元面值，没有包装。我印象中是在2013年11月的一天，我到王某办公室，送给他7、8千元的好处费（具体金额记不清了）。后来，我陆续联系保险客户和社会上的车辆，收取免计分费用，然后找王某办理免计分。在办理过程中，我又送给王某几次好处费，有时隔一个星期，有时隔两三个星期，从2013年11月至2014年10月，我将收取的一半费用，在王某办公室或将他约出来给他，我记得每次送给他7、8千元现金，最多的一次给过他10000元现金。我给王某钱是因为我多次找他免记分，他都给办理了，为了感谢他，我就给他送了好处费。办理免计分的这些违章车辆主要是给我在保险公司的客户办理，有时也给亲戚、朋友和社会上的人办理，我给王某发了信息后，王�将这些违章车辆基本上都给办理了免记分。办理免记分，必须由违章车辆的车主亲自到交警大队申请办理，我找王某办理免记分的违章车辆，不符合免记分的条件，如果符合条件，违章车辆的车主就不会花钱找我办理免记分，而我找王某办理，只是将违章车辆的信息告诉王某，王某就直接办理了，车主不需要到交警队申请。我明知不符合免记分条件还要收钱办理，是因为王某是我的同学，他分管秩序科，我通过他有能力办理免记分，另一方面是想在办理免记分过程中，自己从中赚钱。
2、证人王某的证言：任龙锋是我的高中同学，现在灵石县阳光保险公司工作。2013年6月份，我分管秩序科工作，负责对非营运小型车辆的免计分审批业务。同年10月份左右，任龙锋让我给他办理几个免计分审批业务，我给他办理了，后他陆续又找我办理过几次，在2013年11月份�一天，他到我办公室，送给我7、8千元现金，说我给他办理了很多免计分，这是他给的好处费，我觉得给他帮了忙，就将这钱留下了。从2013年11月至2014年底，任龙锋又多次让我给他办理免计分，期间又送给我几次好处费，每次给我7、8千元，总共送给我约50000元。后我听说任龙锋在外面专门承揽车辆办理免计分业务，我就不给他办理了。刚开始给他办理，是考虑到我与他是同学关系，后来在办理的过程中，任龙锋送给我好处费，我觉得我有这个职权，给他办理，自己也能从中得到利益，就给他办理了。印象中我给任龙锋办理了约1000条违章，具体数额记不清了，多数情况下，任龙锋每次给我7、8千元不等，最多的时候一次给过我10000余元，任龙锋共送给我好处费约50000元。我与任龙锋没有商议过按什么标准给好处费，但我觉得任龙锋是按处理一条违章50元的标准给我好�费。从2013年11月至2014年年底，任龙锋多次给我好处费。我给他办理几次，他给我一次好处费，具体给我好处费的时间记不清了，大部分时候在我办公室给我，有时在外面的马路边给我，有时候是直接给我钱，个别时候他用报纸将钱包好后给我。除了刚开始几次他是当面交给我违章车辆的资料外，多数情况下，任龙锋是通过给我手机发短信的方式告诉我违章车辆信息，任龙锋通过两个手机号给我发信息，我基本上都做了免计分处理。任龙锋给我好处费，是因为我有审批免计分的职权，对于他提供的车辆，只对车型进行审核，对于具体的违章行为我没有进行审核就做了免计分处理，他为了感谢我，就送给我好处费。任龙锋给我送钱，只有我俩人知道，我也没和其他人讲过这件事，除此之外我与任龙锋没有经济往来。
3、太原市迎泽区人民检察院反贪污贿赂局�2015年7月13日出具的“归案情况说明”：我院对山西省灵石县公安局交警大队副大队长王某涉嫌受贿罪立案侦查过程中，在询问涉案证人任龙锋时，任龙锋如实陈述其在2013年11月至2014年底，找王某办理免计分，先后送给王某好处费人民币5万余元的事实。后于2015年7月6日，我院对任龙锋以涉嫌行贿罪立案侦查。
4、灵石县公安局静升派出所于2015年7月15日出具的证明：我辖区村民任龙锋，男，身份证号为，经在警综平台查询，该因提供虚假证言，被灵石县公安局处以行政拘留九日并处罚款200元的处罚。办案单位为灵石县公安局翠峰派出所。
5、灵石县公安局于2015年6月27日作出的行罚决字[2015]000166号《行政处罚决定书》：2015年4月30日，任龙锋在山西省公安局纪检委联合调查组调查期间，故意提供虚假证言，干扰调查组正常调查取证，决定对违法行为人任龙锋行政拘留九日，并处罚款200元。
6、灵石县人民政府文件灵政发[2011]80号《灵石县人民政府关于范顺平等同志任免职务的通知》：经2011年12月30日县政府常务会议研究决定：王某同志任县公安局交通管理大队副大队长。
7、灵石县公安局交警大队于2013年6月5日印发的灵公交警字[2013]36号《灵石县公安局交警大队关于调整领导分工的通知》：交警大队副大队长王某同志协助大队长具体负责交警秩序管理工作，分管秩序科、夏门中队、段纯中队工作。
8、任龙锋书写的悔过书2份。
9、迎泽区人民检察院作出的立案决定书一份，2015年7月6日对任龙锋的询问笔录一份，归案情况说明一份，证明任龙锋系诉前主动交待。
10、山西省代收罚没款收据一份，证明被告人任龙锋于2015年12月22日主动缴纳违法所得款5万元。
11�视听资料。
本院认为，被告人任龙锋为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，其行为侵犯国家机关的工作秩序及国家工作人员职务行为的廉洁性，并使国家利益遭受重大损失，构成行贿罪。公诉机关指控成立。被告人任龙锋在侦查机关立案追诉前，主动交待其行贿行为，且当庭自愿认罪，可酌情从轻处罚。被告人任龙锋主动退缴违法所得款，亦可对其酌情从轻处罚。根据被告人任龙锋犯罪的性质、情节，结合社区评估意见，对其适用缓刑在其所居住社区没有重大不良影响，可宣告其缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第七十二条第一款、第六十四条、第六十一条之规定，判决如下：
一、被告人任龙锋犯行贿罪，判处有期徒刑一年十个月，缓刑二年。
（缓刑考验期从本判决确定之日计算）
二、被告人任龙锋退缴的违法所得人民币五万元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向太原市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 芦瑞愈
人民陪审员 梁建康
人民陪审员 马临繁
二〇一五年十二月二十五日
书 记 员 韩 超
附：相关法律规定
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条第一款：为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
第三百九十条：对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
第七十二条第一款：对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第六十四条：犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十一条：对于犯罪分子决定刑罚的时候,应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度,依照本法的有关规定判处。