广东省英德市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）清英法望民初字第195号
原告李春花，女，汉族，英德市人，住英德市。
委托代理人黄定球，广东浈阳律师事务所律师。
被告英德市沙口镇园山村委下伙村民小组。
负责人：谭宜仿，该村民小组长。
原告李春花诉被告英德市沙口镇园山村下伙村民小组林业承包合同纠纷一案，本院于2014年7月28日立案受理后，依法由审判员陈茂泉担任审判长与代理审判员李广瑶、人民陪审员钟义华组成合议庭于2014年9月26日公开开庭进行了审理。原告李春花及其委托代理人黄定球、被告英德市沙口镇园山村委下伙村民小组负责人谭宜仿到庭参加了诉讼。本案已审理终结。
原告李春花起诉称，经被告村民小组讨论同意，将其本村的林地黄狼岭、大岭562亩发包给原告，2012年4月10日，原、被告签订了《土地经营承包合同》，原告用于发展种养业、农业经济和生态农庄。出租林地四至范围：东至契人石沿路直上犁头咀岭顶，南至田边，西至大烧另坑，北至山顶分水；承包期限为30年，从2012年2月1日至2042年1月31日；总租金70万元（含青苗款），分二期支付，第一期在2012年2月10日前支付50万元，第二期在2012年9月30日前支付20万元。有72户代表（全村共有87户）在合同上签名并按指模。2012年4月11日，合同还经所在园山村委会备案。原、被告签合同后，原告分别于2012年1月21日支付10万元定金、2012年3月22日支付40万元和同年10月9日支付20万元共70万元，原告还于2013年8月21日就租用的林地、林木办理了《林权证》。原告随即对租地进行林木砍伐、开路等前期工作，但极少数村民认为合同无效，为达到个人目的，个别村民在网络上发布了《合同》签名不真实的信息。后被告村民小组以及村干部出示了一份《声明》，以明确原告与被告签订的合同有效，为此，诉请确认原、被告签订的《土地经营承包合同》有效，诉讼费由被告承担。庭审后，原告补充提交书面意见，不同意调解，请求法院依法判决。
原告李春花在举证期限内提供的证据有：一、居民身份证复印件，证明原告诉讼主体资格。二、1、土地经营承包合同；2、声明书复印件；3、证明，证明原告和被告签订《土地经营承包合同》，被告将涉案林地发包给原告，该《合同》还经被告所在地的村委会备案；证明被告盖章和全村各户代表签名按指模同意原告承租涉案林地；三、1、收条3份；2、证明；3、账户明细查询；4、收据2份，证明原告按照《合同》约定支付租金（含青苗款），双方已经履行合同；四、1、林权证复印件；2、广东省林木采伐许可证复印件（2份）；3、告知书复印件，证明被告同意出租涉案林地，并且同意原告办理《林权证》；证明涉案林地林木办理了《广东省林木采伐许可证》。
被告英德市沙口镇园山村下伙村民小组（以下简称下伙组）答辩称，这个承包合同是经过很长时间才签订下来的，很多人都知道，都告诉大家，每家每户都签了名。经过一段时间，原告也办齐了手续，有些村民为了达到某些目的才闹事说合同无效。部分村民多次闹事没有经过村民小组，是部分村民自己的行为，现在部分村民说合同无效，又一直不去确认，现在原告告被告，被告也请求法庭确定合同是否有效。这份合同是2012年2月1日开始签订的，按照合同原告都一一履行了，这份合同承包山岭有562亩，原告总的承包期限是三十年，总租金包含青苗费70万元，已经全部到了村的账户，原告应付款项已经按照合同约定支付了。庭审后，被告提交一份书面补充答辩称，是其村民谭子盟、谭宜聘、谭宜赞、谭宜健、谭教贤、谭宜育、谭宜文非法侵占涉案的集体山林地超过80亩，除村民谭子盟外，其余都在合同上签名和按指模，该部分村民不会同意调解，即使调解他们也不认可，因此请法院依法判决。
被告英德市沙口镇园山村委下伙村民小组在举证期限内提供的证据有：英德市沙口镇园山村委会证明，证明下伙村民小组负责人身份情况。
经质证，被告对原告提交的证据无异议。
原告对被告提交的证据的真实性、合法性、关连性无异议。
经审理查明，2012年1月21日，被告收取原告山林承包定金10万元，同年4月10日，被告与原告经协商分别以甲、乙方的名义自愿签订了《土地经营承包合同》，该合同写明：为发展种养业及生态农庄，经甲方同意将座落黄狼坪、大岭（地名，另附山林权证复印件）面积共计562亩，由甲方租给乙方使用，合同期间，土地使用权归乙方。合同第一条土地承包期限：乙方支付给甲方租金当天计起租地时间，租赁期从2012年2月1日至2042年1月31日止，共叁拾年等。合同第二条土地承包租金及支付方法：付地租款70万元人民币（含青苗款），租金30年不变，承包租金共计人民币70万元，分二期支付，第一期于2012年2月10日支付人民币50万元，第二期乙方于2012年9月30日前支付甲方人民币20万元等内容；合同第三条使用土地用途：在承包期间，乙方有权在该土地上发展种养业、农业经济及生态农庄，乙方可在租用土地上建住房、生产厂房、门楼等工作用房。甲方有责任协助乙方向有关部门办理相关用地手续等内容；合同第四条约定甲方的权利义务共7小点和乙方的权利义务共4小点；合同还约定了合同期满后和违约责任等相关事宜。该合同一式六份，甲、乙方各执两份，司法所和园山村委会各一份。上述合同有原告和被告村民小组长谭宜仿、村民谭子志等72户代表签名及按指模。签订《合同》后，原告依约分别于2012年3月22日、2012年10月9日支付400000元、200000元，加上签订合同之前已付的定金100000元共已付地租款700000元给被告，被告也出具了收条给原告收执。此后，原告于2013年8月21日办理了租赁地范围内的地名分别为黄狼坪、大岭面积562亩的《山林权证》。原告办理《山林权证》后，于2014年5月4日办理了广东省林木采伐许可证，准备对承租山地进行林木砍伐、开路等前期工作，因受到被告的部分村民阻挠而产生纠纷。由于被告部分村民不准原告进场经营，原告为此诉请判令：确认原、被告签订的《土地经营承包合同》有效。
另查明，被告认可与原告签订的《土地经营承包合同》是其村民小组长通过各家各户上门签名按指模的。2014年2月17日，被告村干部针对其部分村民在网络上发布对其村出租山地给原告的不实信息特向社会及有关部门发布声明称：原告承租本村集体山林是真实的，有效的，且经家长代表签名确认是真实的，绝无欺骗性的行为，出租款项分配是公平公正的。庭审中，被告也认可与原告签订的《土地经营承包合同》有效。
以上事实，有原告的起诉状、被告的陈述答辩，原、被告提交的证据和开庭审理笔录等在卷佐证，本院予以确认。
本院认为，原、被告签订的《土地经营承包合同》，是双方通过公开协商的方式在平等自愿意的基础上签订的，该合同在签订的程序上有被告的村民谭宜仿、谭子志等72户村民代表在合同上签名和按指模以及当地沙口镇园山村民委员会在合同上的确认盖章为据，内容上合同条款亦无违反法律强制性规定，因此，该合同是双方的真实意思表示，应认定为合法有效，原告的请求，有事实和法律依据，予以支持。至于被告的补充答辩所称个别村民因非法侵占村集体山林80多亩才主张合同无效，属另一法律关系，且不影响本合同效力，故不在本案审查范围之内。依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第五十二条、《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条、第四十八条的规定，判决如下：
原告李春花与被告英德市沙口镇园山村委会下伙村民小组于2012年4月10日签订的《土地经营承包合同》有效。
本案受理费100元，由被告英德市沙口镇园山村委会下伙村民小组负担。（该款原告已预交，由被告径付给原告，本院不再另行退费）
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省清远市中级人民法院。
审 判 长 陈茂泉
代理审判员 李广瑶
人民陪审员 钟义华
二〇一四年十月十四日
书 记 员 赖静君
附本案适用的法律条文
《中华人民共和国合同法》
第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
《中华人民共和国农村土地承包法》
第二十二条承包合同自成立之日起生效，承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。
第四十八条发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上或者三分之二以上的村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。由本集体经济组织以外的单位或者个人承包的，应当对承包的资信情况和经营能力进行审查后，再签订承包合同。