广东省肇庆市端州区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）粤1202民初2498号
原告：彭品武，男，1987年10月6日出生，汉族，身份证住址四川省仪陇县。
委托诉讼代理人：温根强，广东安达信律师事务所律师。
被告：肇庆市龙安浩旅游运输发展有限公司（以下简称龙安浩公司），住所肇庆市端州区站西路北火车站广场西长途客运站大楼三楼东面1-13室。
法定代表人：黄志财。
委托诉讼代理人：胡小武，男，该公司员工。
原告彭品武与被告肇庆市龙安浩旅游运输发展有限公司（以下简称龙安浩公司）合同纠纷一案，本院于2017年7月20日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人温根强，被告的委托诉讼代理人胡小武均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
彭品武向本院提出诉讼请求：1、判令龙安浩公司返还保证金30000元；2、判令龙安浩公司向彭品武支付2015年出租汽车油价补贴5279元；3、本案的诉讼费由龙安浩公司承担。事实和理由：彭品武与龙安浩公司于2015年1月22日签订《出租汽车员工承包合同》，合同约定彭品武承包龙安浩公司所有的粤Ｈ×××××出租汽车营运，承包期从2015年元月22日起至2018年9月19日止，合同保证金30000元。彭品武依约履行合同义务以及向龙安浩公司缴交了30000元保证金。但是，龙安浩公司于2016年2月无故扣押彭品武承包的粤Ｈ×××××汽车，致使其无法使用该车，龙安浩公司的行为构成违约，严重损害了彭品武的合法权益。
诉讼过程中，彭品武要求解除涉案的《出租汽车员工承包合同》，龙安浩公司于2016年2月5日扣留涉案车辆后，彭品武要求取回车辆被拒，涉案承包合同无法继续履行。
龙安浩公司辩称，1、双方签订承包合同后，彭品武存在长期违约、逾期支付租金的违约行为，为此，彭品武也曾多次作出书面承诺和声明，确认其存在违约的事实，但是彭品武在实际履行过程中，仍无法兑现其本人作出的声明和承诺，在此情况下，我方根据合同第十二条第六款第二项约定和彭品武于2015年10月27日作出的承诺书约定，我方有权不予返还保证金，故彭品武要求返还保证金无事实和合同依据；2、关于2015年出租汽车油价补贴，在彭品武违约，我方通知其来公司处理违约交租的事宜，但彭品武一直不予配合处理该车辆事宜，故彭品武实际上的行为是弃包行为，而该油价补贴在彭品武弃包时实际尚未取得，因此我方认为彭品武不应该享有油价补贴。另，彭品武尚欠我方2016年1月租金5400元，我方将油价补贴抵扣彭品武应缴纳的租金，对于尚欠的租金我方保留追究权利。还有，在2015年案涉该汽车是由两个人承包，所以2015年油价补贴是由两个承包人共同享有的。综上，我方认为彭品武的诉请无事实法律依据，请求法院予以驳回，且我方认为合同实际已解除，我方同意解除合同。
根据当事人的陈述和经审查认定的证据，本院认定如下：2015年1月22日，龙安浩公司作为甲方（发包方）、彭品武作为乙方（承包方）签订了《肇庆市龙安浩旅游运输发展有限公司出租汽车员工承包合同》，合同编号为（2015年）肇龙C字第003号。该承包合同约定“……第二条承包车辆车牌号码：粤Ｈ×××××……第四条承包期限和工作时间，承包期即从2015年元月22日起至2018年9月19日止……第五条承包费、费用和交纳期限（一）按照肇庆市物价局的相关文件执行：出租汽车承包费按每月5400元标准……（四）乙方缴交承包费和其他税费的时间为每月的20日前交纳下月的承包费和税费以及其他代收代缴费用……第六条合同保证金（一）在签订本合同时，乙方应向甲方缴交合同保证金人民币叁万元整……第十二条违约责任……（六）有下列情况之一时，甲方可单方面解除本合同，收回或要求归还承包车辆，甲方不予退还合同保证金：1、乙方发生重大及以上的同等以上责任交通事故；2、乙方拖欠应付款项累计达壹万元以上……”。2015年2月17日，彭品武向龙安浩公司缴交保证金3万元。2015年2月27日，彭品武向龙安浩公司出具《声明（承诺书）》一份，承诺“1、今年3月15日以前一定要交清今年2月承包费共5400元；2、今年3月31日前一定交清今年3月份承包费共5400元；3、若本人违约，则按承包合同规定向公司支付滞纳金，同时公司可以按承包合同的有关规定终止承包合同”。龙安浩公司于2015年4月29日出具《收据》一份，载明“今收到彭品武HKV166车交2月、3月、4月承包费”。龙安浩公司分别在2015年5月27日、2015年6月20日出具《收据》，载明了彭品武缴交了5月、6月的承包费。2015年8月24日，彭品武出具《承诺书》一份，承诺“1、2015年7月应交款今天交款完毕。2、2015年8月应交款9月10日交款完毕。3、2015年9月应交款9月30日前完毕”。2015年10月27日，彭品武立下《承诺书》，载明“本人承包的粤Ｈ×××××出租车，应交公司的承包费，本人承诺按下述交清：1、今年10月份应价款；现在先交2180元，余款3220元请公司在本人今月份事故保险索赔款（估计为3220元）或其他本人应得款中扣除。总之以保证达到足额缴交为准。2、今年11月份应交款：在11月20日前交清。3、今年12月应交款：在12月15日前交清。本人若延期价款，公司可按承包合同规定扣车、终止承包合同、不返还合同保证金或另行计交滞纳金。”彭品武在2015年8月24日交7月的承包费，在2015年9月17日交8月的承包费，在2015年10月27日交9、10月的承包费，在2015年12月5日交11月的承包费，在2016年1月6日交12月的承包费，在2016年2月5日交2016年2月的承包费（该承包费实际上是2016年1月的承包费，非2月份的承包费）。2016年2月5日，龙安浩公司要求彭品武缴清2016年2月份的承包费，但彭品武只缴交1月份的承包费，故龙安浩公司将涉案车辆扣留。2016年2月23日，龙安浩公司出具《请回到公司对承包车辆及承包合同进行处理事宜的紧急通知》，通知“彭品武在接此通知后，在五天内立即回到公司办理粤Ｈ×××××出租车事宜的有关手续。逾期不回到公司办理有关手续，所产生的后果全部由你本人负责”，龙安浩公司于2016年2月29日将此《通知》通过顺丰速运寄给彭品武。彭品武称其未收到此《通知》。
庭审中，当事人双方确认了2015年出租汽车油价补贴为5279元。
另查明，涉案车辆粤Ｈ×××××的原承包者唐建辉于2015年1月22日出具《申请及承诺书》一份，载明“现因唐建辉原因，唐建辉自愿终止粤Ｈ×××××承包，新承包者为彭品武，有关事项（申请及承诺）如下：……5、粤Ｈ×××××退包前若还有油价补贴发放，均归彭品武负责。”唐建辉与彭品武分别在“粤Ｈ×××××原承包者”和“新承包者”一处签名按捺确认，龙安浩公司在该《申请及承诺书》上盖章予以确认及同意《申请及承诺书》的内容。
本院认为，本案系合同纠纷。彭品武与龙安浩公司于2015年1月22日签订的《出租汽车员工承包合同》是当事人自愿订立的合同，符合有关法律的规定，合法有效，对当事人具有法律约束力。本案中，彭品武未按承包合同的约定在2016年1月20日前交纳2016年2月份的承包费，龙安浩公司在2016年2月5日扣留涉案车辆，现涉案《承包合同》无法继续履行，且龙安浩公司同意解除《承包合同》，故彭品武要求解除与龙安浩公司签订的《出租汽车员工承包合同》的主张，本院予以支持。
对于彭品武要求龙安浩公司返还3万元保证金的诉请。在涉案《承包合同》第五条第（四）项约定“乙方缴交承包费和其他税费的时间为每月的20日前交纳下月的承包费和税费以及其他代收代缴费用”，但彭品武在履行过程未依约在每月的20日前交纳下个月的承包费。按照《承包合同》的约定，彭品武在2016年1月20日前应交纳2016年1月和2月的承包费，但彭品武在2016年2月5日只交纳了1月的承包费。龙安浩公司称按照彭品武于2015年10月27日作出的承诺书约定，彭品武延期交款，其有权不予返还保证金。根据该份《承诺书》载明“本人若延期交款，公司可按承包合同规定扣车、终止承包合同、不返还合同保证金或另行计交滞纳金”，即彭品武承诺延期交款，公司可以按照承包合同的相关规定扣车或终止承包合同或不返还合同保证金或另行计交滞纳金，故龙安浩公司此抗辩，本院不予采纳和支持。根据《承包合同》第十二条第（六）项第2点“乙方拖欠应付款项累计达壹万元以上”，截至2016年2月5日，彭品武尚拖欠2016年2月的承包费5400元，应付款项累计未达到壹万元以上，故龙安浩公司应返还3万元保证金给彭品武。
关于彭品武要求龙安浩公司支付2015年出租汽车油价补贴5279元的诉请。根据相关规定，政府将相关的油价补贴发放给企业，再由企业将相应的款项给汽车承包人。彭品武与龙安浩公司约定的承包期为2015年1月22日起至2018年9月19日止，且彭品武已交纳了2015年承包费。涉案车辆于2015年1月22日前的承包人为唐建辉。按照唐建辉于2015年1月22日出具的《申请及承诺书》的第5点“粤Ｈ×××××退包前若还有油价补贴发放，均归彭品武负责”，龙安浩公司应将涉案粤Ｈ×××××车辆的2015年出租汽车油价补贴5279元支付给彭品武。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：
一、解除原告彭品武与被告肇庆市龙安浩旅游运输发展有限公司于2015年1月22日签订的《肇庆市龙安浩旅游运输发展有限公司出租汽车员工承包合同》;
二、被告肇庆市龙安浩旅游运输发展有限公司于本判决发生法律效力之日起七日内返还3万元保证金给原告彭品武；
三、被告肇庆市龙安浩旅游运输发展有限公司于本判决发生法律效力之日起七日内支付2015年出租汽车油价补贴5279元给原告彭品武。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费341元（原告已预交），由被告肇庆市龙安浩旅游运输发展有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省肇庆市中级人民法院。
审判员 肖静丽
二〇一七年十月十七日
书记员 马 超