河南省柘城县人民法院
行 政 判 决 书
（2016）豫1424行初51号
原告：张保玉，男，1970年10月21日出生，汉族，住商丘市。
被告：商丘市公安局，住所地商丘市睢阳区神火大道南端。法定代表人李建仓，职务：局长。组织机构代码证：005837002。
委托诉讼代理人陈启杰，商丘市公安局开发区分局副局长，一般代理。
委托诉讼代理人：李齐民，商丘市公安局开发区分局法制室主任，一般代理。
被告：商丘市公安局开发区分局。住所地商丘市开发区ＸＸ路中段。
法定代表人：刘伟，职务局长。机构代码证：767846132。
委托诉讼代理人：周杰，商丘市公安局法制支队民警，特别代理。
第三人：曹海军，男，1975年5月30日出生，汉族，户籍所在地商丘市，现住商丘市开发区。
原告张保玉不服商丘市公安局开发区分局商开公（治）行罚决字（2016）0021号行政处罚决定及商丘市公安局复议决定一案，于2016年10月17日向本院提起行政诉讼。本院于2016年10月17日受理后，于2016年10月19日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年11月18日公开开庭审理了本案。原告张保玉，被告商丘市公安局委托代理人陈启杰、李齐民，被告商丘市公安局开发区分局委托代理人周杰到庭参加诉讼，第三人曹海军经法院传票传唤自愿放弃作为第三人参加本案诉讼，本案现已审理终结。
被告商丘市公安局开发区分局于2016年6月23日对第三人曹海军作出0021号行政处罚决定，认定2016年6月22日22时许，开发区曹庄村村民曹海军酒后滋事，在本村村民张保玉住处门外谩骂张保玉，后又用脚踹坏张保玉住处的外门及客厅玻璃门，强行进入张保玉住处后与张保玉发生撕打，造成张保玉右手臂受伤，以上事实有受害人陈述、违反治安管理行为人陈述、现场证人证言、伤情照片、录音等证据证实。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第26条第1款第4项之规定，现决定行政拘留10日。
原告张保玉诉称，2016年6月22日晚11点左右，我在家睡觉，曹海军、刘玉香、曹文海、曹红军还有两个外村人两次（第一次没砸开）无任何理由砸开我家外门，接着又砸开我家大厅双层玻璃门，对我及爱人大打出手。我爱人身上几处被打青，我胸部右耳及背部被他们打伤，右臂被划伤约10厘米，肌肉被切断，现在手臂一直麻木，并用暴力抢走了我的手机，有录音证人证言为证。曹海军等人在违反我意愿的情况下，强行进入我家，并使用保暴力打人，抢走东西，属情节较重的非法入侵住宅行为，严重威胁我及家人的住宅安全及人身权利和财产权利，风可进、雨可进、国王不可进，而其目无国法，挺身而入，这不是构成犯罪是什么。请求法院更改商丘市公安局行政复议决定（商公复决定（2016）038号及商开公（治）行罚决字（2016）0021号行政处罚决定书）。请求柘城县人民法院依法判令商丘市公安局开发区分局从新立案侦查曹海军、刘玉香、曹文海、曹红军及两个外村人非法入侵住宅罪，并对我及家人的损失和住院费、精神损失费等费用30000元。
原告在法定期间内向本院提供的证据材料有：1、张春雷的询问笔录；2、住院医疗票据；3、部分录音；4、整理录音材料文字摘要。证明：我2016年6月22日夜里，在我不知情的情况下曹海军、刘玉香、曹文海、曹文军还有两个我不认识的外村人，到我家殴打并抢走我手机的犯罪事实。
被告商丘市公安局辩称，一、简要案情：2016年6月22日22时许,商丘市开发区曹庄村村民曹海军酒后滋事,在本村村民张保玉住处门外谩骂张保玉,后又用脚踹坏张保玉住处的外门及客厅玻璃门,强行进入张保玉住处后与张保玉发生撕打,造成张保玉右手臂受伤。证据有：受害人陈述、违反治安管理行为人陈述、现场证人证言、伤情照片、录音等。
二、行政处罚：张保玉酒后寻衅滋事，无故谩骂、殴打被答辩人，造成被答辩人右手臂受伤。答辩人接到报警后快速出警，及时调查取证，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条第四项，对曹海军作出行政拘留十日的处罚决定，事实清楚，证据充分，程序合法，裁量适当，适用法律正确。
三、被答辩人张保玉提出对曹海军依据非法入侵住宅罪重新立案的请求，与法无据：
1、曹海军以张保玉欠砖不还为借口，酒后对张保玉无故谩骂、殴打，造成张保玉轻微伤，其行为完全符合寻衅滋事的构成特征，我局定性准确。
2、曹海军酒后滋事，客观上将张保玉住处的大门及大厅门跺坏，进入到张保玉住处，是曹海军对张保玉随意谩骂、殴打、毁坏财物的客观表现，其主观目的上并不具有非法侵入他人住宅的故意。
3、曹海军非法侵入张保玉住宅的时间短，从曹海军进入到张保玉住处到被人劝出，前后不过几分钟时间，情节轻微，即使构成非法侵入他人住宅也属行政案件，根本达不到情节严重，严重妨碍了他人居住安全与生活安宁的刑事案件立案标准。
四、被答辩人张保玉提出的有关损失的请求，根据法律规定，可以组织调解，若调解不成，张保玉可以依法向人民法院提起民事诉讼。
综上所述，请柘城县人民法院依法驳回张保玉的诉讼请求，维持我局作出的行政处罚决定。
被告商丘市公安局在法定期间向本院提供的证据材料有:1、复议申请书；2、申请复议审批表；3、延期审批表；4、复议决定审批表；5、复议决定书。证明：行政复议程序合法，依法作出行政复议决定。
被告商丘市公安局开发区分局辩称，一、简要案情：2016年6月22日22时许,商丘市开发区曹庄村村民曹海军酒后滋事,在本村村民张保玉住处门外谩骂张保玉,后又用脚踹坏张保玉住处的外门及客厅玻璃门,强行进入张保玉住处后与张保玉发生撕打,造成张保玉右手臂受伤。证据有：受害人陈述、违反治安管理行为人陈述、现场证人证言、伤情照片、录音等。二、行政处罚：曹海军酒后寻衅滋事，无故谩骂、殴打被答辩人，造成被答辩人右手臂受伤。答辩人接到报警后快速出警，及时调查取证，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条第四项，对曹海军作出行政拘留十日的处罚决定，事实清楚，证据充分，程序合法，裁量适当，适用法律正确。三、被答辩人张保玉提出对曹海军依据非法入侵住宅罪重新立案的请求，与法无据：1、曹海军以张保玉欠砖不还为借口，酒后对张保玉无故谩骂、殴打，造成张保玉轻微伤，其行为完全符合寻衅滋事的构成特征，我局定性准确。2、曹海军酒后滋事，客观上将张保玉住处的大门及大厅门跺坏，进入到张保玉住处，是曹海军对张保玉随意谩骂、殴打、毁坏财物的客观表现，其主观目的上并不具有非法侵入他人住宅的故意。3、曹海军非法侵入张保玉住宅的时间短，从曹海军进入到张保玉住处到被人劝出，前后不过几分钟时间，情节轻微，即使构成非法侵入他人住宅也属行政案件，根本达不到情节严重，严重妨碍了他人居住安全与生活安宁的刑事案件立案标准。四、被答辩人张保玉提出的有关损失的请求，根据法律规定，可以组织调解，若调解不成，张保玉可以依法向人民法院提起民事诉讼。
被告商丘市公安局开发区分局在法定期间向本院提供的证据材料有：1、接处警登记表；2、受案登记表；3、受案回执；4、对曹海军的询问笔录。证明：曹海军的行为是酒后寻衅滋事的行为，对张保玉进行了殴打；5、张保玉的询问笔录；6、孙永丽的询问笔录；7、刘玉香的询问笔录；8、曹文海的询问笔录；9、刘爱华的询问笔录；10、曹红军的询问笔录；11、张保华的询问笔录；12、张春雷的两份询问笔录；13、刘玉香、刘芳的询问笔录；14、现场图片14张；15、张保玉的司法鉴定书；16、行政处罚决定书及执行回执。证明：曹海军的行为符合寻衅滋事的构成要件，开发区公安分局作出的行政处罚决定事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确、裁定适当。
本院依职权调取的2016年12月6日张春雷的询问笔录能和商丘市公安局开发区分局2016年11月1日张春雷的询问笔录相一致。
上述证据经庭审质证，对原、被告提供的证据，当事人无异议的本院依法予以确认。原告对被告商丘市公安局提供的证据5有异议，复议决定书没有把事实调查清楚，没有把我的手机被刘玉香和一个外村女人，从我妻子手里夺走，我有证据证明手机在刘玉香家，6月24号早上在刘玉香家响了有几秒钟的时间，我的证人张春雷正好在刘玉香家玩，听到了我的手机响，并问刘玉香的女儿这是谁的手机其说是张保玉家的，没有调查清楚他们多人进入我家打我的事实，我的手机现在还在他家，被告复议决定引用法律错误，因原告没能提供证据证明其异议理由成立，故本院不予支持；原告对被告商丘市公安局开发区分局提供的证据9有异议，当时刘爱华不在现场；对证据11有异议当时张保华不在现场；对证据12第一份没有异议，对第二次张春雷的证据有异议，因为他们在我控告期间不能对我的证人进行第二次询问，不能向我的证人要证据，没有对两个外村人进行询问；对证据15有异议，我不同意他的处罚决定，但是对他进行了实际拘留了没什么意见。对以上证据的异议，因原告不能提供证据证明其异议理由成立，故本院不予支持。被告商丘市公安局、商丘市公安局开发区分局对原告提供的证据异议是对证据2对作出行政处罚无关；对证据3、4不能证明多人对张保玉实施了殴打，不能证明手机被抢走的事实，证据1恰恰能够证明手机没有被抢走。该异议理由成立；原告提供的证据2张保玉的住院票据不是本案审理的范围，原告可以就医疗费等费用提起民事诉讼，主张其权利；原告提供的证据3、4不能证明多人对张保玉实施了殴打，不能证明手机被抢走的事实，故被告对该证据的异议理由成立，本院依法予以支持。
经审理查明，2016年6月22日22时许,商丘市开发区曹庄村村民曹海军酒后滋事,在本村村民张保玉住处门外谩骂张保玉,后又用脚踹坏张保玉住处的外门及客厅玻璃门,强行进入张保玉住处后与张保玉发生撕打,造成张保玉右手臂受伤。以上事实有受害人陈述、违反治安管理行为人陈述、现场证人证言、伤情照片、录音等证据证实。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第26条第1款第4项之规定，现决定对曹海军行政拘留10日。原告张保玉对曹海军的行政处罚决定书不服，于2016年7月6日向被告商丘市公安局提出行政复议，商丘市公安局于2016年10月8日作出了维持商丘市公安局开发区分局作出的商开公（治）行罚决字（2016）0021号行政处罚决定书的商公复决定（2016）038号行政复议决定书，原告张保玉不服向本院提起行政诉讼。
另查明，曹海军于2016年6月23日入商丘市拘留所执行了10日行政拘留，2016年7月3日结束拘留。
本院认为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，公安机关有权对殴打他人的行为进行处理，其主体适格。原告所诉第三人曹海军存在非法侵入原告住宅罪的事实，因原告未能提供第三人存在非法侵入原告住宅的相关犯罪事实依据，其主张理由本院不予支持；原告所诉对商丘市公安局作出的行政复议决定不服，被告接到原告张保玉的复议申请后，及时调取了被告商丘市公安局开发区分局对第三人曹海军的行政处罚卷宗，进行了认真的审查，在法定期限内依据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项作出了行政复议决定，因原告没有提供证据证明被告复议程序违法，故原告所诉理由不能成立，本院不予以支持；原告在诉讼中提出应赔偿原告及其家人各项损失30000元，表述的是民事行为，不是行政诉讼受案范围，本院不予支持，原告可以就医疗费等损失另行提起诉讼，主张其权利。
综上被告商丘市公安局开发区分局2016年6月23日作出的商开公（治）行罚决字（2016）0021号行政处罚决定书认定事实清楚，证据确凿，适用法律、法规正确，程序合法。被告商丘市公安局2016年10月8日作出的商公复决定（2016）038号行政复议决定书程序合法。原告所诉理由不能成立，其诉讼请求依法不予支持。故根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、第七十九条，最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第五十六条第四项之规定判决如下：
驳回原告张保玉的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告张保玉负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于商丘市中级人民法院。
审判长 李亚军
审判员 苏长青
审判员 路 敏
二〇一六年十二月十七日
书记员 邢亚博