广西壮族自治区鹿寨县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）桂0223民初2029号
原告覃文元。
委托代理人谭忠禄，广西香桥律师事务所律师。（特别授权）
委托代理人宋雨轩，广西香桥律师事务所律师。（特别授权）
被告广西桂兴建筑工程有限责任公司。
被告甘国礽。
上列两被告委托代理人陈书，柳州市宏维法律服务所法律工作者。（特别授权）
被告鹿寨县四排镇卫生院。
原告覃文元诉被告广西桂兴建筑工程有限责任公司（以下简称桂兴建筑公司）、甘国礽、鹿寨县四排镇卫生院建设工程施工合同纠纷一案，本院2016年10月8日受理后，依法由审判员陶永鸿独任审判，于2016年11月17日公开开庭进行了审理，书记员覃巧月担任庭审记录。原告覃文元及其委托代理人谭忠禄、宋雨轩，被告桂兴建筑公司、甘国�的委托人理人陈书到庭参加诉讼，被告鹿寨县四排镇卫生院经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告覃文元诉称，被告鹿寨县四排镇卫生院将其业务、公共租赁房发包给被告桂兴建筑公司承包建设，桂兴建筑公司将工程转包（挂靠）给被告甘国初承建，在施工过程中，被告甘国初又将该工程中的防晒门、木门、套装门、塑钢门、铝合金门、楼梯扶手等工程转包给原告施工，原告是该部分工程的实际施工人。2015年7月4日经双方结算确认；原告承建的四排镇卫生院公共租赁房的工程款为97820元。被告甘国礽于2013年11月预付了20000元、2015生4月份转帐10000给原告。结算后，双方确认被告甘国礽实际还欠原告工程款67820元。被告甘国礽于2015年7月4日立下欠条一份，确认了欠款额，并明确承诺按月息3%计算支付欠款期间的利息。事后原告多次催被�支付所欠的工程款，但至今被告仍未偿还，损害了原告的合法权益。被告桂兴建筑公司违法转包其承包的涉案工程给不具有施工资质的被告甘国礽承包施工，违反国家《合同法》、《建筑法》等法律法规的强制性性规定，其转包合同无效。根据相关司法解释建设工程施工合同无效，但该工程竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程款的应予支持，因此被告甘国礽未履行结清款项的承诺，造成了原告的损失，原告主张被告甘国礽按约定支付欠款及逾期利息，于法有据，被告甘国礽应承担直接的付款责任。被告桂兴建筑公司作为建设工程承包人，在本案中违法转包，被告桂兴建筑公司允许被告甘国礽使用其名义，从事建筑工程施工的行为，其主观上存在严重过错，应当承担连带清偿责任。被告鹿寨县四排镇卫生院是涉案工程的建设方、发包方，是受益人，根�法律规定其应当在欠付工程款的范围内承担责任。为此，请求法院判令：一、被告甘国礽给付原告工程款67820元及逾期利息18311.40元（利息以67820元为基数，按月利率3%计算。从2016年1月1日起算至2016年9月30日止，之后利息另计），被告桂兴建筑公司承担连带清偿责任；二、被告鹿寨县四排镇卫生院在其未付工程款范围内承担责任；三、本案诉讼费由被告承担。被告桂兴建筑公司辩称，我公司与鹿寨县四排镇卫生院签订的合同是经法定程序签订的，合法有效。我公司与甘国礽签订的内部承包协议，是约定由公司委派甘国礽到现场管理，保障工程顺利进行，该合同是有效的。甘国礽将防晒门、木门、套装门等工程转包给原告施工，由于该部分不是主体工程，这是甘国礽的个人行为，依据建筑法及相关规定，原告应当提供其资质，否则甘国礽转包给原告的所谓转包合同�无效的，我公司不予认可，甘国礽与原告签订的转包合同，甘国礽应当依据内部合同的规定，上报公司并将该合同由公司审查批准，由于甘国礽没有上报到公司也没让公司支付工程款给原告，同时，原告也没有向甘国礽提供资质并且要货款时只找甘国礽要款，公司依据法律以及内部协议约定，认为这是甘国礽的个人行为，其个人行为属无权代理行为，因此，本案与我方公司没有直接的、相关的关系，请求法院驳回原告对我公司的诉请。对于原告变更诉请，要求我公司承担直接支付义务，我方不认可。
被告甘国礽辩称，我与原告依据转包合同形成欠款是事实，由于违反了公司的相关规定，并且在具体跟原告结账时均是自己与原告结账，承认与原告的行为是个人行为，承认所欠的款项由自己承担，承认公司对甘国礽的处罚，承认转包合同无效，请求法院宽限支付工程款时间，但不同意支付利息。
被告鹿寨县四排镇卫生院未作答辩，亦未向法庭提供任何证据。
经审理查明，2012年9月20日，被告鹿寨县四排镇卫生院（前身为四排乡卫生院）与被告桂兴建筑公司签订建设工程施工合同，约定由鹿寨县四排镇卫生院将该院的公共租赁房建筑面积2863.22平方米的建筑项目工程发包给桂兴建筑公司施工。2013年7月30日被告桂兴建筑公司为组建鹿寨县四排镇卫生院工程项目部承建施工管理，与被告甘国礽签订工程内部承包合同，约定主要内容为：由甘国礽等人自主经营、包工包料、独立核算，自负盈亏、确定保上缴、分配自主，实行包质量、包工期、包安全、包回访保修、包催收工程款的承包方式进行施工管理，并按工程结算总造价的3%上缴管理费给桂兴建筑公司，税、费按实际发生额由桂兴建筑公司从工程款�扣代缴。在施工过程中，被告甘国礽将工程所涉的防晒门、木门、套装门部分工程交由原告施工，涉案工程于2015年3月19日经验收合格。原告于2015年7月4日与被告甘国礽结算，被告甘国礽向原告出具欠条，确认原告安装的门窗材料款为67820元（欠款总额为97820元，含鹿寨县平山镇卫生院工程款30000元），并约定于2015年12月30日前还清，逾期按月息3%计算。原告以被告一直未给付工程款为由向本院提起诉讼。在本案庭审过程中，原告变更诉讼请求第一项中的利息为32553.60元（利息以67820元为基数，按月息3%计算，从2015年7月4日起计至2016年11月4日止，之后利息另计至款项还清之日止）。在本案诉讼过程中，原告申请财产保全，本院作出（2016）桂0223民初2029号民事裁定书，裁定冻结被告桂兴建筑公司在鹿寨县平山卫生院未收工程款的88500元。
上述事实，有原、被告的陈述，建设工程施工合同、桂兴建筑工程公司内部承包合同、建设工程质量竣工验收意见书、业务清单、欠条等证据证实。
本院认为，本案是建设工程施工过程中因工程款支付问题引起的纠纷，被告鹿寨县四排镇卫生院将该院的公共租赁房建设发包给被告桂兴建筑公司承建施工，双方签订建设工程施工合同合法有效。被告桂兴建筑公司将涉案工程以内部承包方式交由被告甘国礽组织施工和管理，该两被告之间可认定为挂靠经营关系。被告甘国礽在施工中将工程的防晒门、木门、套装门、塑钢门、铝合金门、楼梯扶手等工程转包给原告施工交由原告完成，原告是该部分工程的实际施工人，根据权利义务相一致的原则，对尚欠原告的工程款，被告桂兴建筑公司、甘国礽应当承担给付的义务，原告诉请给付工程款证据充分，理由充足，本院应予支持。
被告鹿寨县四排镇卫生院作为涉案工程的发包人，依法应当在欠付工程款的范围内承担责任。被告桂兴建筑公司辩称甘国礽将防晒门、木门、套装门等工程转包给原告施工，系甘国礽的个人行为，且其行为违反内部承包的约定，与桂兴建筑公司无关。本院认为，被告桂兴建筑公司、甘国礽之间的内部承包合同，对外并无约束力，故其辩解意见于法无据，本院不予采纳。原告主张被告给付工程款的逾期利息虽有法律和事实根据，但其主张利息从2015年7月4日起计算，与合同约定不相符，根据原告与被告甘国礽的约定，利息的起算日为2015年12月31日，本院对其主张过高的部分不予支持。被告桂兴建筑公司还辩称原告未能提供相应资质，其主张工程款利息没有法律依据，本院认为，原告施工的建筑物楼梯扶手、防晒门、木门、套装门等，法律并无强制性规定需要具有�应资质，故本院对被告桂兴建筑公司的该项辩解意见不予采纳。依照《中华人民共和国合同法》第一百零九条、第二百八十六条和《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条的规定，判决如下：
一、被告广西桂兴建筑工程有限责任公司、甘国礽互负连带责任给付原告覃文元工程款67820元及利息22380.60元（利息按月息3%计，自2016年1月1日起至2016年11月30日），合计90200.60元；
二、被告鹿寨县四排镇卫生院对上述工程款在欠付工程款范围内承担给付责任。
案件受理费2303元，适用简易程序审理减半收取1515.50元，诉讼保全费905元，合计2056.50元（原告已预交），由原告覃文负担208元，被告广西桂兴建筑工程有限责任公司、甘国礽负担1848.50元。
上述应付款项，义务人应于本判决生效后十日内履行完毕。
义务人如果未按生效判决指定的期限履行给付金钱义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息，权利人可在生效判决确定的履行期限届满之日起二年内，向本院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区柳州市中级人民法院。
审判员 陶永鸿
二〇一六年十一月二十九日
书记员 覃巧月