济南市槐荫区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）槐刑初字第63号
公诉机关济南市槐荫区人民检察院。
被告人周家远，男，1952年12月15日出生于山东省济南市，汉族，大专文化，中共党员，原济南三元印刷有限责任公司董事长、党委书记，住济南市。因涉嫌犯受贿罪于2013年6月25日被刑事拘留，同年7月9日被逮捕。现羁押于济南市看守所。
辩护人潘曙光、曹正国，山东法杰律师事务所律师。
被告人杜希顺，男，1953年8月11日出生于山东省济阳县，汉族，大专文化，中共党员，原济南三元印刷有限责任公司总经理，户籍地济南市，现住济南市。因涉嫌犯受贿罪于2013年6月25日被刑事拘留，同年7月9日被逮捕。现羁押于济南市看守所。
辩护人郑光，山东海扬律师事务所律师。
济南市槐荫区人民检察院以济槐荫检公刑诉（2014）69号起诉书指控被告人周家远、杜希顺犯受贿罪一案，于2014年3月31日向本院提起公诉，本院于同日立案。本院依法组成合议庭于同年5月28日召开庭前会议，7月7日公开开庭进行了审理。济南市槐荫区人民检察院指派代理检察员石伟伟出庭支持公诉，被告人周家远及其辩护人潘曙光、曹正国，被告人杜希顺及其辩护人郑光到庭参加诉讼。在审理过程中，公诉机关认为需要补充侦查，于同年6月26日、9月30日建议本案延期审理，同年7月6日和10月10日，根据公诉机关的提请，恢复了本案的审理。现已审理终结。
济南市槐荫区人民检察院指控：被告人周家远、杜希顺分别担任济南三元印刷有限责任公司（以下简称三元公司）董事长兼党委书记、总经理期间，利用全面负责本公司拆迁工作的职务便利，于2005年下半年共同向拆迁方济南阳光置业有限公司（以下简称阳光置业）总经理鞠某某（另案处理）索要好处，后于2005年12月的一天，在本市槐荫区经六纬九路43号鞠某某办公室内共同收受鞠某某各50万元。周家远将50万元用于个人消费，杜希顺将50万元用于购买住房。济南市天桥区人民检察院在掌握相关线索的情况下于2013年6月24日将被告人周家远、杜希顺传询到案接受调查。案发后，杜希顺退缴赃款50万元。
公诉机关就指控的上述事实向法庭出示了书证、证人证言、银行取款凭证以及被告人供述等证据。公诉机关认为，被告人周家远、杜希顺身为国家工作人员，利用职务上的便利索取他人财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。提请本院依法惩处。
被告人周家远提出50万元是其领导鞠某某给的，其不是利用拆迁工作的职务便利获得的，且当时三元公司的国有股权已被阳光置业兼并，其已不具备国家工作人员身份。被告人周家远的辩护人认为周家远的行为不构成犯罪。理由如下：1.周家远在接受鞠某某的钱款时不具备国家工作人员身份。自2009年9月6日，济南市国有资产监督管理委员会（以下简称济南市国资委）将三元公司的国有股权无偿划转给阳光置业后，周家远已失去了受国有公司或国家机关委派行使管理国有资产的职责。2.周家远收取鞠某某给的50万元认定为受贿款证据不足。除鞠某某的证言外，没有其他直接证据证明周家远向鞠某某索贿，且鞠某某没有到庭质证，其证词不能作为证据使用，而周家远亦没有供认过索贿。证人赵某甲、王某甲的证言证实，鞠某某是为了平衡周家远与杜希顺之间的关系才额外给了周家远50万元购买房子。辩护人提交了周家远的病历、工伤认定书、以及股权划转协议，以证明周家远曾因公受伤，以及不具备国家工作人员身份的事实。
被告人杜希顺提出其只是在阳光置业成为三元公司的股东后，与周家远说起过住房困难的事，其从未向鞠某某索要钱款。涉案的50万元是领导鞠某某给的，不能认定为受贿。被告人杜希顺的辩护人认为被告人杜希顺的行为不构成犯罪。理由如下：1.杜希顺没有索贿的故意，杜希顺的孩子结婚需要住房，杜希顺找领导鞠某某帮助解决住房不是索贿。2.杜希顺不具备国家工作人员身份。3.鞠某某担心杜希顺不配合拆迁工作，经阳光置业的领导同意后，以解决住房困难的名义发给杜希顺50万元。在杜希顺知道该钱不能拿时，立即将钱退回，未给国家造成损失，故不应追究杜希顺的刑事责任。被告人杜希顺及辩护人均未提供新的证据。
经法庭审理查明：三元公司由济南三元印刷总公司（原全民所有制的济南印刷厂）于1995年3月22日整建制改组成立，其中国有股权为60.61%，职工集体股权为39.39%。三元公司成立后，先后由济南市第一轻工业局（以下简称市一轻局），国有独资公司济南市一轻国有资产经营公司（以下简称一轻公司）、济南市轻工业国有资产经营公司（以下简称轻工业公司）、济南市投资控股有限公司（以下简称投控公司）以及济南市国资委代表国家对三元公司实施监督管理。期间，市一轻局、轻工业公司及济南市国资委通过推荐、委派、提名、任命、认可的方式先后任命被告人周家远为三元公司副总经理、副董事长、党委书记、董事长，任命被告人杜希顺为三元公司第一副总经理、党委副书记、代理总经理、总经理。
济南阳光置业有限公司（以下简称阳光置业）系主营房地产开发的国有全资公司，是济南市槐荫区道德街危陋片区改造的承建方，济南新世界阳光发展有限公司（以下简称新世界公司）在该片区开发“新世界阳光花园”项目，三元公司在该项目规划范围之内。自2003年开始，阳光置业总经理鞠某某与三元公司董事长周家远、总经理杜希顺就三元公司拆迁问题进行磋商谈判。2004年12月4日，三元公司与阳光置业签订协议书，双方约定拆除三元公司在规划区内约30亩土地及地上建筑物，阳光置业支付给三元公司5500万元补偿款，三元公司于2005年3月31日前将厂区搬迁腾空交付阳光置业。还约定了阳光置业分次付款的金额、时间以及三元公司拆迁的进度及时间等内容。2004年12月21日，阳光置业与新世界公司签订协议书，由阳光置业负责拆迁三元公司在“新世界阳光花园”项目规划用地范围内的土地约33亩，新世界公司向阳光置业支付拆迁补偿款总额5500万元，2005年8月31日前完成全部拆迁。
阳光置业与三元公司拆迁协议书签订后，阳光置业按照协议以借款形式向三元公司陆续支付拆迁补偿款，但三元公司并未按协议约定在2005年3月底拆迁、搬迁腾出厂房，而三元公司周边的其他企业均已拆迁完毕，影响了新世界阳光花园项目的进度。2005年9月6日，济南市国资委为了三元公司能顺利配合拆迁，将三元公司的国有股权以无偿划转的方式整体转让给阳光置业，并于同年9月16日，与阳光置业签订了国有股权划转协议书。同年12月15日，三元公司股东会确认济南市国资委将股权无偿转让给阳光置业，经董事会选举鞠某某任三元公司董事长，聘任杜希顺为总经理，周家远任公司党委书记，工商登记于12月19日予以变更。
2005年下半年，周家远、杜希顺多次向鞠某某索要住房，鞠某某考虑到二人均是三元公司的负责人，为了调动他们对拆迁搬迁工作的积极性，推进三元公司的拆迁进度，与阳光置业董事长赵某甲商量后决定给周家远、杜希顺人民币各50万元。根据鞠某某的安排，阳光置业通过转账方式将100万元存入以个人名义开户的两个存折，各存入50万元。同年12月5日至12月13日间的一天，鞠某某在办公室内将上述两个50万元的存折分别给了周家远和杜希顺，让其二人自行买房。周家远分多次取出后用于个人消费，杜希顺分多次取出后用于购买住房。周家远、杜希顺收到鞠某某给的钱款后，对公司拆迁、搬迁工作积极组织领导，很快完成了三元公司的拆迁、搬迁工作。
2013年6月24日，济南市天桥区人民检察院在掌握相关线索的情况下在被告人周家远、杜希顺的家中将二人抓获。案发后，杜希顺退缴赃款50万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.证人鞠某某的证言证明：三元公司的厂址在阳光置业与新世界公司负责开发的新世界阳光花园项目规划范围之内，自2003年开始，其代表阳光置业与被告人周家远、杜希顺就三元公司拆迁补偿价格、职工安置问题进行多次磋商未达成一致意见。阳光置业的董事长赵某甲也出面协调过，还找过三元公司的上级主管轻工业公司、济南市国资委协调，济南市国资委遂决定将三元公司的国有股份划转给阳光置业，以便于阳光置业自己处理拆迁的事宜。2004年12月4日，阳光置业与三元公司签订了拆迁协议，但周家远和杜希顺一直不配合拆迁，原定于2005年3月份三元公司搬迁，但直至2005年底还没有搬，影响了整个项目的进展，阳光置业非常着急。在选择三元公司新厂址上，董事长赵某甲出面与周家远、杜希顺协商，在他们提出的防化团建新厂。2005年下半年，周家远、杜希顺提出住房紧张，想让阳光置业给他们解决住房，之后又多次向其索要住房。考虑到要推进拆迁进度必须取得周家远、杜希顺的配合，如果其不答应，他们就不配合拆迁，还以各种理由拖延。为了推进三元公司的拆迁进度及职工安置工作，经向赵某甲汇报后决定由阳光置业出资给他们每人50万元。该款通过转账进入王某甲负责的山东立信企业管理咨询有限公司（以下简称立信公司）账户，由王某甲于2005年12月2日办理了两个以个人名义开户的50万元农村信用社存折。在三元公司董事会选举其为董事长的前几天，其在办公室里把这两个存折分别给了周家远和杜希顺，让他们自己买房子，告知他们三元公司要提高拆迁进度。之后，周家远和杜希顺在三元公司的拆迁问题上很积极，自2006年3月由他们二人领导整个厂房的搬迁工作，4月份即搬到槐荫区防化团的新址上。
2.证人赵某乙的证言证明：阳光置业是国有全资公司，主要负责道德街棚户区改造，其自1999年任董事长。在阳光置业对三元公司的拆迁安置过程中，其参与了三元公司选择新厂址的工作，周家远、杜希顺对选定几个地方均不满意，最后以他们满意的防化团为新厂址。公司总经理鞠某某向其汇报过，三元公司的董事长周家远和总经理杜希顺向阳光置业索要住房。周家远和杜希顺的态度对整个拆迁工作进度影响很大，当时拆迁进度太慢，而三元公司是整个道德街片区改造的大钉子户，只有满足周家远和杜希顺的要求才能让他们配合拆迁，所以阳光置业决定给周家远和杜希顺每人50万元，具体操作过程由鞠某某经办，其本人没有参与。三元公司与阳光置业是各自独立的法人单位，系拆迁方与被拆迁方的关系，鞠某某在三元公司的董事长只是挂名，实际掌控者还是周家远和杜希顺。
3.证人季某（时任济南市政府投融资管理中心投资处副处长，曾代行阳光置业财务负责人职责）的证言证明：其曾于2005年临时代行过阳光置业财务工作。2005年11月份，鞠某某让其在用款申请表上签字，其按照阳光置业的签字程序代行财务负责人的职责签字，从账务账目上看是阳光置业付给立信公司拆迁费240万元。
4.证人惠某某的证言证明：其自1999年被济南市经济开发投资公司安排到阳光置业工作，2005年后担任公司的副经理和董事。其知道三元公司拆迁的事，认识周家远和杜希顺，鞠某某未给其提及240万元的用途，也没有与其商量给周家远、杜希顺发放奖励的事。
5.证人孙某（2006年上半年任阳光置业的财务经理）的证言证明：在2007年至2009年间，其听王某甲说为了解决三元公司拆迁的问题，阳光置业给了周家远、杜希顺每人50万元。
6.证人王某（时任济南市政府投融资管理中心任党委成员、副主任）的证言证明：阳光置业系该中心下属的国有企业，归济南市政府投融资管理中心投资处管理，鞠某某没有向其汇报过给周家远、杜希顺发放100万元奖励的事，也没有见过有关的书面记录。
7.证人王某甲（时任立信公司的负责人）的证言证明：2005年6月份左右，立信公司承接了三元公司国有职工身份解除及安置工作，在与阳光置业的鞠某某谈业务时，鞠某某说起过三元公司拆迁事宜，周家远和杜希顺都不配合，要求阳光置业给他们买房子，其向鞠某某建议给他们现金自行买房。后鞠某某给其打电话安排，阳光置业通过立信公司账户走账，从240万元拆迁款中转出100万元办理两个50万元的存折。其将100万元转到昌邑万宝荣盛商贸有限公司（以下简称万宝荣公司）账户后，让嫂子王某某以其及妻子贺某某的名义在农村信用社开户各存入50万元。同年12月初，将上述两个存折交给了鞠某某。其与贺某某从未在这两个存折上存取过款项。
8.证人王某丙的证言证明：2005年12月5日，其按照王某甲的要求，将立信公司转入万宝荣公司账户的100万元，在昌邑市柳疃农村信用社以王某甲、贺某某的身份证开户办理了两个存折，各自存入50万元，交给了王某甲。
9.证人张某某的证言证明：2000年左右，三元公司的厂区被划入道德街危陋片区拆迁范围，由阳光置业开发新世界阳光花园项目。2003年左右，董事长周家远和总经理杜希顺代表三元公司与阳光置业的鞠某某开始谈判，经过多次磋商谈判，但进展不顺利，拆迁范围内只剩下三元公司未拆迁，周家远、杜希顺在此事上表现不积极，想跟阳光置业多要些钱。2004年底，阳光置业陆续向三元公司支付拆迁补偿金，公司陆续解除了约400个职工的劳动合同。2005年10月份，确定了公司新址，阳光置业与防化团签订租赁协议，并预交了8年的租赁费，开始建设新厂房。后来阳光置业兼并了三元公司，但三元公司的工作还是由周家远和杜希顺负责。2006年以后，周家远和杜希顺对公司拆迁以及厂房的搬迁工作比较积极，决定和安排搬迁的时间及进度，三元公司的干部职工也听从他们的安排，虽然鞠某某在搬迁时已是三元公司的董事长，但他不负责三元公司的管理事务。
10.证人韩某某的证言证明：根据当时公司董事长周家远和总经理杜希顺的安排，其全程参与了三元公司的拆迁工作，具体负责职工的解聘和搬迁工作。自2000年公司的厂址被划入拆迁范围，2003年阳光置业与三元公司就拆迁事宜接触较多，具体的谈判由周家远和杜希顺负责，其与另外几个公司副总没有参与过前期的谈判。2004年开始阳光置业以借款的形式向公司支付拆迁补偿金，用此资金解聘了400多名职工，偿还了部分外债。2005年9月份，济南市国资委发文将三元公司的国有股权无偿划转给阳光置业，同年12月鞠某某任三元公司的董事长和法定代表人，周家远是党委书记。2006年1月份，周家远和杜希顺召集开会，研究搬迁日期。同年3月份，又开会决定正式搬迁，4月份搬到防化团公司新址后还召开了搬迁工作总结会议。整个搬迁过程都是周家远和杜希顺负责、决定的，他们还是公司实质上的一、二把手，要求大家加快搬迁的节奏，对搬迁工作表现很积极。
证人杨某某（时任三元公司的总经理助理）、李某某（时任三元公司副总经理）、肖某（时任三元公司副总经理）的证言能够印证证人张某、韩某证明的被告人周家远、杜希顺负责三元公司拆迁，2006年初被告人周家远、杜希顺召开会议确定搬迁时间以及督促搬迁事实。
11.证人王某（被告人周家远的妻子）的证言证明：2005年底，周家远拿回一个户名为贺某某的农村信用社存折，存款为50万元，自称阳光置业发的奖金，该存折一直由周家远保管，大部分款项由他提取，其也取过两次。此款用于房屋装修、购买家具家电及日常花销。
12.证人赵某丙的证言证明：2005年底，杜希顺拿回一个户名为王某甲的50万元农村信用社存折，称是阳光置业给他买房子的钱，其与杜希顺分多次取出后在舜怡佳园购买了房子。
13.书证三元公司工商登记材料及济南市第一轻工业局出具的证明文件以及三元公司股东会决议、股份转让协议、股东名录，董事会决议、法定代表人登记表、公司变更登记申请书、股东会决议、股权转让协议书等综合证明：三元公司系由全民所有制的济南三元印刷总公司于1995年3月22日整建制改组成立的国有控股公司。60.61%的国有股权由一轻公司持有，39.39%的股权由11名职工代表集体持股。2005年4月8日，三元公司召开股东会变更公司股东、董事、监事及经营范围并修改公司章程，国有控股股东为济南市国资委，自然人股东变更为7人；董事会选举周家远为董事长并担任法定代表人，聘任杜希顺为经理。同年12月15日的股东会确认济南市国资委将全部股权转让给阳光置业，董事会选举鞠某某为董事长，聘任杜希顺为总经理。
14.书证济南市人民政府《关于同意组建济南市一轻国有资产经营总公司的批复》证明：1995年5月29日，济南市人民政府同意在济南市一轻局的基础上，组建国有独资的一轻公司，按照市政府及其国有资产管理部门授权经营授权范围内的国有资产。
15.书证中共济南市委、济南市人民政府《关于济南市人民政府机构改革实施意见》、以及关于轻工业公司企业名称预先核准通知书、公司设立登记申请书、法定代表人履历表、公司领导成员情况、缴付工商登记注册费相关材料、公司章程、关于选举董事会成员的决定、关于董事长选举的决定、聘书、住所证明、处罚决定书等综合证明：2001年5月16日，济南市国有资产管理局会同有关部门组建成立轻工业公司，并授权轻工业公司监督管理国有资产，同时一轻公司被撤销。轻工业公司于2005年12月30日被吊销营业执照。
16.书证济南市国资会《关于济南轻工业公司国有资产经营公司资产划转有关问题的通知》、《关于公布济南市国资委监管企业名单的通知》、《关于公布党组织隶属济南市国资委党委管理的企业名单的通知》以及企业名单和第一批领导人员移交济南市国资委党委管理的企业名单证明：2001年9月18日，济南市国资委将包括三元公司在内的相关企业划归轻工业公司经营管理；2004年10月，经济南市人民政府授权由济南市国资委代表国家依法履行出资人职责，对三元公司的国有资产实施监管。
17.书证投控公司的工商登记基本情况、济南市国资委《关于组建济南市投资控股有限公司的通知》、《关于核定济南市投资控股有限公司国有资产总量和国有资本金的批复》、第一批授权控股公司管理的企业名单、公司章程、出资协议、资信证明等综合证明：投控公司于2005年7月1日由济南市国资委出资成立，经济南市国资委授权对三元公司进行监管。
18.书证济南市一轻局《关于推荐孙仲华等同志任职的通知》，中共轻工业公司《关于周家远等同志任免职务的通知》及《关于周家远等同志任免职务的通知》、济南市国资委出具的证明、三元公司出具的情况说明证明：被告人周家远于1998年2月份经市一轻局推荐为三元公司副总经理，2001年12月5日，轻工业公司委派周家远为三元公司党委书记、副董事长，提名被告人杜希顺为代理总经理。2004年8月11日，周家远被任命为董事长，杜希顺被任命为总经理。济南市国资委对三元公司监管期间，周家远、杜希顺延续原任职务，没有重新任命。在周家远、杜希顺任职期间，全面负责公司拆迁方面的工作。自2005年12月起，周家远不再担任董事长。
19.书证阳光置业工商登记基本情况、股东名录、领导成员情况、资本明细、营业执照、公司章程证明：阳光置业系国有全资公司，董事长赵某甲系法定代表人，鞠某某系总经理。
20.书证济南市国资委《关于三元公司国有股权划转的批复》以及国有股权划转协议书证明：2005年9月6日，济南市国资委不再授权投控公司管理三元公司60.61%的国有股权，采取无偿划转的方式一次性整体转让给阳光置业持有管理。同年9月16日签订了股权划转协议，约定为了促进三元公司与阳光置业的合作，济南市国资委同意将其持有的股权转让给阳光置业持有管理，因同为市属国有资产，采取无偿划转方式。
21.书证新世界公司与阳光置业签订的协议书证明：2004年12月21日，新世界公司与阳光置业就三元公司厂址拆迁相关事项达成协议，阳光置业向新世界公司提供三元公司的土地33亩，新世界公司支付拆迁补偿款5500万。协议签订后25日前，提供第一笔拆迁资金2000万，2005年1月31日前提供第二笔2000万，2005年4月31日前提供第三笔1000万；同时阳光置业向新世界公司交付拆迁范围内的土地使用证。并负责将2005年新世界阳光花园西区开工所需要的位于三元公司的14亩土地拆迁完毕，达到开工要求，8月31日前支付最后一笔500万；以及各自承担的违约责任。
22.阳光置业与三元公司签订的协议书证明：2004年12月4日，双方协议约定拆迁范围为道德街厂区30亩地及地上建筑物，补偿款为5500万元；2004年12月31日前支付2000万元，同时三元公司将土地证及有关资料交阳光置业；2005年2月28日支付1000万元，建筑物、水电设施的文图资料交接；2005年3月31日前办理土地过户手续，将厂区腾空交付，阳光置业支付剩余补偿金。三元公司负责于2004年12月31日前完成清偿土地抵押的所有债务，负责腾空厂区，达到拆迁要求，协助办理土地过户手续，职工的养老保险的清缴和人员分流的经济补偿等。
23.书证阳光置业财务明细账、借款协议书、用款申请表、凭据、支票存根、记账凭证、明细账以及委托租赁协议证明：阳光置业在2004年、2005年度以借款形式向三元公司支付补偿款；2005年10月，阳光置业受三元公司的委托，租赁本市槐荫区段店街93号71988部队院为三元公司的新厂址，预付了8年的租赁费。
书证三元公司财务账目能够印证三元公司收到阳光置业借款的数额及时间。
24.书证阳光置业财务明细账、记账凭证、济南市商业银行转账支票存根、收据、用款申请表证明：2005年11月30日，以三元印刷厂拆迁款的名义从阳光置业财务转出240万元到立信公司。
25.书证齐鲁银行济南经七路支行立信公司记账凭证、济南市商业银行转账支票以及立信公司在工商银行的账户交易明细及凭证证明：立信公司账户于2005年12月1日进账240万元，2005年12月1日转出100万元至万宝荣公司账户的事实。
26.书证山东昌邑农村商业银行股份有限公司柳疃支行万宝荣公司账户明细、支付凭证、取款明细以及王某甲、贺某某的账户交易明细、取款凭证证明：立信公司于2005年12月2日将100万元转入万宝荣公司账户，该款于同年12月5日被全部取出后存入王某甲、贺某某新开立账户上各50万元。
27.书证济南润丰农村合作银行王某甲、贺某某的账户交易明细、取款凭证证明：王某甲的账户于2005年12月14日至18日分多次提取约50万元；贺某某的账户于2005年12月13日至17日分多次提取约50万元。
28.书证三元公司的三次会议记录证明：2006年1月20日，周家远、杜希顺召集会议决定春节后开始搬家；同年3月27日开始搬迁；同年4月27日，周家远、杜希顺召开搬迁总结会议。
29.书证商品房买卖合同、交付手续、收款收据、收款凭证、购房发票证明：2006年4月26日，被告人杜希顺以632860.34元购买了本市的房产。
30.济南市公安局市中区分局泺源派出所出具的户籍证明信证明：被告人周家远出生于1952年12月15日，在2013年5月之前未发现有其他违法违纪行为。
31.济南市公安局历下区分局文化东路派出所出具的户籍证明信及无违法犯罪记录证明：被告人杜希顺出生于1953年8月11日，在2013年6月11日前未发现无违法犯罪记录。
32.书证济南市人才服务局被告人周家远、杜希顺干部履历表及干部任免审批表等证明：被告人周家远、杜希顺任职经历。
33.书证劳动合同书证明：被告人杜希顺与三元印刷总公司于1995年1月1日签订全员劳动合同制企业职工劳动合同书，合同期限自1995年1月1日至2009年12月31日止。
34.书证三元公司解除合同补偿金汇总、终止劳动合同（劳动关系）协议书、经济补偿金计算表，终止劳动合同证明书证明：2009年12月份，周家远、杜希顺与三元公司终止劳动合同关系，三元公司一次性支付经济补偿金124680元、77600元。
35.被告人周家远的自书材料及周家远在侦查机关的供述证明：其系三元公司董事长、党委书记，杜希顺系总经理。阳光置业在开发新世界阳光花园项目过程中需要对三元公司进行拆迁，经双方多次协商，由杜希顺代表公司与阳光置业签订了拆迁协议书。自2004年下半年开始，拆迁安置工作陆续进行，资金以借款形式从阳光置业转到三元公司，因拆迁标准等问题，进展不顺利，到了2005年才有大量的资金往来。2004年底，阳光置业总经理鞠某某提出两家公司合并的方案，2005年9月份济南市国资委下文划转，12月份办理工商变更手续。三元公司未在2005年3月31日前腾空厂房，就新厂址的选择，鞠某某及阳光置业董事长赵某甲与其、杜希顺磋商了多次，最终于同年10月份确定新厂址，后投入建设，2006年4月份完成搬迁。2005年10月份的一天，杜希顺谈到孩子结婚没有房子，其提出让鞠某某帮忙解决两套房子，杜希顺表示同意。其与杜希顺经常找鞠某某洽谈拆迁解决职工安置和其他债务问题，期间提出两人在拆迁工作中比较辛苦，鞠某某是否该奖励一下，杜希顺提出孩子马上结婚了，准备买房子，其帮腔向鞠某某提出两人买不起房子，让他帮助解决房子，鞠某某没有明确表态。当时三元公司马上要合并到阳光置业，其想在企业合并中捞点好处。2005年12月份的一天，鞠某某让其与杜希顺到他的办公室，给其与杜希顺每人一个存折，上面各有存款50万元。给其的存折户名为贺某某，其将50万元分多次提取后用于个人消费。
36.被告人杜希顺在自书材料及杜希顺的供述证明：其系三元公司的总经理，周家远是董事长、党委书记，新世界阳光花园项目于2000年左右要开发，其与周家远负责与阳光置业总经理鞠某某就拆迁问题进行谈判，2004年底，阳光置业为了顺利拆迁，将三元公司兼并，其代表三元公司与阳光置业签订了拆迁协议书，阳光置业在2004年底、2005年初陆续支付拆迁偿金，三元公司未按协议于2005年3月31日向阳光置业交付。2005年下半年，其与周家远谈到孩子结婚没有房子，能否找鞠某某帮助解决房子。之后在鞠某某的办公室里，周家远向鞠某某提出其孩子要结婚，能否给其买套房子，鞠某某没有表态。在鞠某某被选举为三元公司董事长之前，在他的办公室里，鞠某某给其与周家远每人一个50万元存折。
本院认为，被告人周家远、杜希顺身为受国有公司或国家机关委派到非国有公司从事公务的人员，利用职务上的便利，索取他人财物，其行为均已构成受贿罪，公诉机关指控成立。关于周家远及周家远、杜希顺的辩护人提出周家远、杜希顺不具备国家工作人员身份的辩护意见，经查，在案证据证实，三元公司为国有控股企业，先后由市一轻局、国有轻工业公司或济南市国资委实施监管，期间，轻工业公司或济南市国资委通过委派、提名、任命、认可的方式先后任命周家远为三元公司副董事长、党委书记、董事长，任命杜希顺为三元公司代理总经理、总经理，负责三元公司的工作，直至二人接受鞠某某给的贿赂款之后，周家远、杜希顺仍为受国有公司或国家机关委派到非国有公司三元公司从事公务的人员，符合国家工作人员的主体身份。因此上述辩护意见不能成立，本院不予采纳。关于周家远、杜希顺及其辩护人提出二人接受领导鞠某某给的50万元没有利用职务之便，不构成受贿，以及周家远的辩护人提出该50万元认定为受贿款证据不足的辩护意见，经查，在案证据证实，周家远、杜希顺所在的三元公司与鞠某某所在的阳光置业开始没有任何关系，在阳光置业负责道德街危陋片区改造折迁过程中，三元公司不按照双方协议拆迁、搬迁，影响了拆迁区域建设项目的进度。为此，阳光置业通过济南市国资委协调确定为了促成阳光置业与三元公司的拆迁顺利进行，将三元公司的国有股权以无偿划转的方式整体转让给阳光置业。但在周家远、杜希顺索要、接受贿赂款期间，三元公司仍由济南市国资委监管，二人所担任的三元公司董事长、总经理职务仍由济南市国资委任命，阳光置业没有参与或影响三元公司的工作，阳光置业与三元公司之间没有形成领导与被领导的关系。二人在三元公司拆迁、搬迁过程中，利用担任三元公司董事长、总经理的职务便利，向负责拆迁工作的阳光置业总经理鞠某某索要住房，鞠某某为了拆迁工作顺利进行，无奈才给了二人各50万元。二人接受鞠某某给的贿赂款后，积极领导组织公司拆迁，使三元公司的拆迁、搬迁工作很快完成，二人的行为构成受贿罪。因此，上述辩护意见不能成立，本院不予采纳。鉴于周家远在侦查阶段尚能如实供述受贿事实，虽系索贿，可对其依法处罚。鉴于杜希顺全部退缴赃款，虽系索贿，亦可依法对其从轻处罚。对被告人周家远依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第三款、第六十四条之规定，对被告人杜希顺依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人周家远犯受贿罪，判处有期徒刑十二年（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年6月25日起至2025年6月24日止）
被告人杜希顺犯受贿罪，判处有期徒刑十年（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年6月25日起至2023年6月24日止）
二、赃款50万元继续向被告人周家远追缴，予以没收。被告人杜希顺退缴赃款50万元上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向济南市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 李 莲
人民陪审员 姜爱丽
人民陪审员 黄莲芝
二〇一四年十月十一日
书 记 员 王达丽
附：
本案相关法律规定
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款第（一）项对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。