安徽省砀山县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）砀刑初字第00134号
公诉机关安徽省砀山县人民检察院。
被告人张某甲，男，1949年6月8日出生于安徽省萧县，汉族，农民，住萧县。因扰乱机关单位秩序于2015年3月6日被砀山县公安局决定行政拘留15日。因涉嫌犯妨害公务罪，于2015年3月19日被砀山县公安局刑事拘留。2015年3月26日被砀山县人民检察院批准逮捕，次日被砀山县公安局执行逮捕。现羁押于砀山县看守所。
辩护人程言志，安徽烁光律师事务所律师。
安徽省砀山县人民检察院以砀检刑诉（2015）87号起诉书指控被告人张某甲犯妨害公务罪，于2015年6月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。砀山县人民检察院检察员赵红丽出庭支持公诉，被告人张某甲及其辩护人程言志到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
安徽省砀山县人民检察院指控：2015年3月6日上午11时许，被告人张某甲带领张某丁等十余人，在砀山县人民政府门口强拉横幅非法上访，砀山县公安局城关派出所民警程某、李某等人接到110指令后到场劝访，遭到张某甲等人的阻挠，李某在执行公务的过程中被张某甲打伤。公诉机关认为，被告人张某甲以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行公务，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十七条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以妨害公务罪追究其刑事责任。
被告人张某甲当庭对起诉书指控的犯罪事实及罪名没有异议，未作辩解。辩护人提出，对被告人张某甲的行为构成妨害公务罪不持异议，认为张某甲在侦查期间及当庭如实供述其犯罪事实，系坦白；且张某甲系初犯、偶犯，当庭悔罪，建议对其从轻处罚。
经审理查明：2015年3月6日上午11时许，被告人张某甲等十余人，在砀山县人民政府门口以其子开车发生事故系公路局人员追赶所致为由，采取强拉横幅并用车辆围堵政府大门的手段干扰政府正常的办公秩序。砀山县公安局城关派出所民警程某、李某等人接110指令后到现场劝导，在劝导过程中遭张某甲等人的阻挠，李某在执行公务过程中被张某甲抓伤。
另查明，2015年3月6日被告人张某甲因扰乱机关单位秩序被砀山县公安局行政拘留15日。执行期间因其行为涉嫌犯妨害公务罪，于2015年3月19日被砀山县公安局刑事拘留。
上述事实，有下列证据予以证明：
一、书证
（一）砀山县公安局西南门派出所出具的户籍证明，载明被告人张某甲的个人基本信息。
（二）砀山县公安局西南门派出所出具的到案经过载明，2015年3月6日被告人张某甲因扰乱机关单位秩序被砀山县公安局决定行政拘留15日，因其行为涉嫌犯妨害公务罪，于2015年3月19日被砀山县公安局民警从砀山县行政拘留所提出执行刑事拘留。
（三）砀山县公安局砀公（城关）行罚决字（2015）63号行政处罚决定书载明，2015年3月6日违法行为人张某甲因扰乱机关单位秩序被砀山县公安局决定行政拘留15日。期限从2015年3月6日至2015年3月21日。
（四）砀山县公安局西南门派出所出具的程某、李某的身份信息及人民警察证载明，被害人程某、李某的身份情况。
（五）照片五张证实，民警李某被张某甲抓伤的部位及痕迹。
（六）砀山县公安局城关派出所出具的情况说明，证明砀山县公安局民警李某于2015年3月6日在砀山县人民政府门口执行公务时被行为人张某甲抓伤。
二、辨认笔录载明，2013年3月10日，在侦查人员的主持、见证人在场下，程某从年龄相仿的一组十二张的照片中，辨认出编号为3号的张某甲是2015年3月6日在砀山县人民政府用手掐他的人。照片中的其他人均不能辨认出是谁。
三、被害人陈述
（一）被害人李某陈述，2015年3月6日上午11时许，我接公安局卞局长电话说，有人在县政府大门口围堵大门。我与民警李某等人赶至现场，见多名上访人用三辆面包车堵住县政府的大门，面包车上还拉着横幅，车辆和人员不能正常出入。我与其他民警劝导上访人有事情到信访局反映，围堵政府大门是违法的，他们不听劝导。为恢复正常秩序，我们将上访人强行带离，在往警车上带人时，突然有一人从我身后用手抓我左脸部和右耳处，当时我感觉火辣辣的疼，被抓破了。我回头看是一位六、七十岁戴帽子的老头抓的。后民警将他们带离。后知道这个老头叫张某甲。
（二）被害人程某陈述，2015年3月6日上午11时许，我接卞局长电话说，有人在县政府大门口围堵大门。我赶至现场，看到卞局长已赶到，见有三辆面包车堵住县政府的大门，面包车上还拉着横幅。当时是下班时间，为避免造成拥堵，我们便劝阻上访人合法、理性上访，让上访人把车辆开到路两侧把横幅扯下，上访人不听劝导。在我们扯下横幅时，有八九人围住卞局长，我在劝阻他们时，有一戴帽子的老头用手掐住我的脖子还辱骂我，后被人拉开。我的脖子被老头抓伤。这个老头我能指认出他。
四、证人苏某的证言，我是砀山县人民政府的门卫。2015年3月6日上午11时许，有三辆面包车堵住砀山县人民政府的大门，从车上下来几个人到门卫室说要找县委书记，我让他们到信访局反映情况，他们不去，并在门口堵住大门拉横幅，同事陈某报警，四五分钟派出所民警就到了，民警劝他们不要堵大门，把横幅收起来去信访局反映问题，他们不听，与民警撕扯，其中一戴帽子的老头用手推着程某的脖子推了四五米远。后民警李某的脸也被这个老头从后面用双手抓伤。证人陈某（砀山县人民政府门卫）的证言与该证言内容基本一致。
证人王某、张某乙、张某丙、张某丁、姜某、张某戊均证明，2015年3月6日上午，张某甲等人在砀山县人民政府门口上访，围堵政府大门，民警劝访时与民警发生撕扯，妨害民警执行公务的情况。
五、砀山县公安局司法鉴定中心（砀）公（刑）鉴（活）字（2015）083号《李某伤情检验报告》证实，李某左面部有4处点状表皮损伤痕，右耳后下方有1CM线状表皮损伤痕，系外界暴力作用所形成。
六、视听资料，光盘一张，载明砀山县公安局民警依法执行公务时遭到张某甲等人暴力阻碍的现场情况。
七、被告人张某甲的供述，2015年3月6日前的几天，砀山县公路局的车追我儿子开的车，我儿子开的车出了事故，公路局不承认追我们的车。3月6日11时许，我们开三辆面包车并排停放在砀山县政府大门口，把事先准备的两个条幅拉在三辆面包车的后面。过了几分钟，两位民警过来不让我们拉条幅，我就推一位民警的脖子，不让他们扯条幅。我与两位民警撕扯起来，把一位民警的脸部抓伤。当时就我一个人戴帽子。
以上证据，均经当庭质证，能够形成完整的证据链，足以认定公诉机关指控被告人张某甲犯妨害公务罪的事实。
本院认为：被告人张某甲以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为已构成妨害公务罪。公诉机关指控的事实存在，罪名成立。被告人张某甲归案后及当庭如实供述自己的罪行，系坦白，且系初犯，依法予以从轻处罚。辩护人的辩护意见能够成立，本院予以采纳。公安机关因该案已经给予张某甲行政拘留的日期，应当依法折抵相应刑期。根据被告人张某甲犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第六十一条、第六十七条第三款、《中华人民共和国行政处罚法》第十八条第一款之规定，判决如下：
被告人张某甲犯妨害公务罪，判处有期徒刑六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年3月19日起至2015年9月5日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省宿州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 邵长稳
代理审判员 操 丽
人民陪审员 崔兆才
二〇一五年六月二十九日
书 记 员 李 冬
附：本案适用的法律条款
《中华人民共和国刑法》
第二百七十七条以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。
以暴力、威胁方法阻碍全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法执行代表职务的，依照前款的规定处罚。
在自然灾害和突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，依照第一款的规定处罚。
故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《中华人民共和国行政处罚法》
第二十八条违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期。
违法行为构成犯罪，人民法院判处罚金时，行政机关已经给予当事人罚款的，应当折抵相应罚金。