山东省临沂市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）临商终字第36号
上诉人（原审被告）：郯城县归昌供销社。住所地：郯城县归昌乡镇政府驻地。
法定代表人：郭建峰，主任。
委托代理人：冯雷，山东鼎元律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：徐勤国，居民。
委托代理人：袁德胜，山东师郯律师事务所律师。
上诉人郯城县归昌供销社因房屋租赁合同纠纷一案，不服郯城县人民法院（2012）郯民初字第3090号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
原审法院查明，2004年9月10日，原告徐勤国与被告郯城县归昌供销社在郯城星洋法律服务所的见证下签订了房屋租赁合同，合同其中约定：1、被告郯城县归昌供销社将位于郯城县归昌供销社院内闲置的十间仓库租赁给原告徐勤国使用，每年租赁费1200元，租赁费每年一交，每年的租金于当年的12月30日之前交清，被告不得任意提高租金，租赁期限自2004年9月10日起至2014年9月10日止；2、原告依约向被告交付租金，被告如无正当理由拒收，原告不负迟延交租的责任，若原告拖欠租金，应按银行延期付款的规定向被告偿付违约金，原告若拖欠租金迟6个月以上，被告可以收回出租之房屋；3、在租赁期间，被告没有法定或约定的情形出现的情况下不得单方解除或终止本合同；确需自住必须提前六个月书面通知原告，并应支付原告违约金及损失……。后原、被告对上述房屋租赁合同又签订了房屋租赁合同补充协议，补充协议显示签订时间为：2007年1月8日，补充协议约定：1、租赁期限由租期十年变更为两个二十年，并约定在第一个二十年的租期到后自然转入下一个二十年的租期；2、房屋补充合同对租金收取方式变更为被告应于每年的12月30日向原告收取租金，如被告不收取租金，视为同意转入下一年一起收取，以此顺延类推收取；3、增加了租赁范围为：原告租赁房屋向北10米之内归原告使用，属于租赁范围，被告不得堵截原告向东大门的通道；4、违约责任则增加了内容为：被告不得单方擅自终止合同，如需终止时，则应赔偿原告已投资的机械设备损失，损失按照原告购买机器设备的原购进价赔偿，且机器设备还归原告所有，同时按照每年的可得利益9000元对合同未履行的年限进行赔偿；5、本协议注明本协议一式两份，原、被告各执一份，本协议是2004年9月10日所签房屋租赁合同的重要组成部分。2012年8月被告以原告拖欠其租金达四年未付，违反了合同的约定，已构成根本违约，应当依法解除合同并向原告送达了解除合同通知书。2012年9月17日原告以对被告单方解除合同有异议，认为被告单方解除合同的理由违背了原、被告双方签订的房屋租赁合同补充协议第2条即关于租金收取方式的约定，不符合解除合同的条件，依法提起诉讼，要求法院依法确认原、被告签订胡房屋租赁合同有效（含房屋租赁合同补充协议），继续履行，被告向原告送达的解除合同通知书无法律效力。
另查明，1、原告主张对被告送达的解除合同通知书有异议，并向被告邮寄送达了答复意见即不同意解除合同，后被告拒收，原告在被告单位门口张贴了答复意见；2、原告对被告主张的原告承包费仅缴纳至2008年，余下的承包费没有按照合同的约定按时缴纳提出异议，并提供了证人梁某甲、徐某、陈某予以证明原告向被告缴纳承包费，被告拒收的事实；3、原告主张《房屋租赁合同补充协议》是在双方当事人的真实意思表示情形下签订的，提供了时任法定代表人宋某及书写该协议的时任会计陈占武予以证明；4、被告主张因按照郯城县供销联社的规定在1998年以后因全县供销系统发生了社员股金挤兑以来，县供销联社成立了社有资产处置领导小组，要求各基层社长期出租三年以上的土地或房产设施应将方案报县社批准并采取招标方式，公开拍卖或招租，而原告出具的《房屋租赁合同补充协议》系在未经批准情形下签订的，故该协议无合法性及真实性，被告提供了郯城县供销联社出具的证明；5、被告对房屋租赁合同补充协议形成的真实性、合法性持有异议，诉讼过程中，被告向法院申请要求对原告提供的房屋租赁合同补充协议中的文字形成时间及法定代表人宋某的签名是否系2007年元月形成，是否污损变造形成进行鉴定，2014年3月27日法院根据被告的申请依法委托青岛联科司法鉴定所对其进行鉴定，鉴定结论为：一、落款日期二00七元月八日《房屋租赁合同补充协议》已不具备鉴定文字书写时间和“宋某”签名是否二00七年元月形成的化学检验条件。二、该《房屋租赁合同补充协议》系经过人为老化污损变造处理形成。同时鉴定书检验过程与分析说明认为：该合同中印文的盖印时间与指印（原告的指印）的捺印时间不一致，印文盖印时间应早于指印捺印时间，符合先盖公章后书写文字的行文特征。6、原归昌供销社主任宋某与现任供销社主任郭建峰于2008年4月工作进行交接，被告现任法定代表人郭建峰称有交接明细，但没有提供。
原告对其主张，提供了如下证据：
1、被告向原告送达的解除合同通知书一份，证明被告单方解除合同的理由不能成立及原告依法提起诉讼的依据。
2、2004年9月10日签订的房屋租赁合同，证明原、被告之间租赁房屋的事实。
3、房屋租赁合同补充协议，证明按照约定租金应由被告主动收取，不收视为转入下一年度收取，被告未收取，原告不存在违约，被告不能依此为由解除合同。
4、解除合同的答复意见，证明原告对被告的单方解除合同提出异议，不同意解除合同。
5、邮寄答复意见的邮寄回执及照片，证明原告对被告的解除合同通知书提出异议，并向被告送达了答复意见书，被告拒收，原告在被告归昌供销社大门口张贴了答复意见并拍摄照片予以证明。
6、证人宋某及其出具的证明，证明该房屋补充协议是当时响应国家号召要求全国供销系统办好《万村千乡市场工程》，为了响应上级的号召，被告与原告签订的该份补充协议，由原告扩大投资，更新设备建立供销面粉合作社，原告与被告就延长承包合同期限等问题协商签订的该份补充协议，该补充协议是双方当事人的真实意思表示，原告经营的的供销面粉专业合作社还受到了2007年度市供销社的表彰，该补充协议在交接时已一并交给现任法定代表人郭建峰了，但交接清单上没有，交接清单只注明了现金和账目，其余都是实物交接。
7、证人陈占武证明房屋补充协议系时任法定代表人宋某起草的，其作为时任会计由其重新抄写的，该份协议是真实的。
8、证人梁某甲、徐某、陈某证明三证人知晓原告向被告缴纳租金，被告拒收的事实。
被告对原告提供证据的质证意见如下：
1、对证据1无异议。
2、对证据2无异议。
3、对证据3有异议，对房屋租赁合同补充协议的形成时间及文字形成时间有异议，被告没有该份协议，该协议内容显示公平，应予撤销。
4、对证据4有异议，认为答复意见不能抗辩原告事实构成违约，应解除合同的条件。
5、对证据5有异议，认为邮寄回执没有注明收件人是被告，而是被告办公室，且也没有载明拒收人是谁，照片中只有原告一人，是原告单方制作，与被告没有关联性。
6、对证据6有异议，认为证人书写的对补充协议的说明证明当时签订该补充协议是向县联社汇报，县联社同意的，而证人当庭证明签订补充协议时没有向县联社汇报，故证人作了虚假证明，补充协议没有见过，没有交接。
7、对证据7有异议，认为证人证言不真实。
8、对证据8有异议，认为证人陈某的的证言系听原告单方陈述的，不能作为证据使用。认为徐某的证言所证实的时间不确定，说的租金数额也与原、被告之间的约定不相符，且与原告有利害关系，不能作为有效证据使用。认为证人梁某乙的证言也系听原告单方陈述，不能作为有效证据使用。
被告对其主张，提供了如下证据：
1、郯城县供销联社的证明一份，证明房屋租赁合同补充协议的签订无合法性及真实性。
2、青岛联科司法鉴定所出具的对房屋租赁合同补充协议的鉴定意见结论，认为鉴定结论能够证明了该补充协议是先有公章，后有原告的指印，该协议被原告人为的老化污损处理了，说明原告系掩盖了对其不利的相关因素所制作的该份补充协议，且并不存在两份协议，该鉴定结论与被告主张的事实相互印证，补充协议不能作为有效证据使用。
原告对被告提供的证据，质证意见如下：
1、对证据1有异议，认为郯城县供销联社的证明不能代替文件，归昌供销社系独立法人单位，在法律上有独立的权利和义务，它的民事行为不需要任何机关加以限制，行为受法律保护。
2、对鉴定结论没有异议，补充协议是原告在喝酒时被茶水泼湿，后进行了烘烤，但是对鉴定的分析认为落款日期与盖章手印的形成有先后存有异议，是没有科学根据的，该鉴定结论不影响合同的效力。
原审法院认为，原、被告签订的房屋租赁合同，是双方当事人的真实意思表示，不违反法律强制性规定，该房屋租赁合同合法有效，双方应该依约履行，但双方签订的房屋租赁合同补充协议中对租赁期限约定为两个二十年，在第一个租期二十年到期后，自然转入下一个二十年租期的约定，是为了规避租赁合同的租赁期限不得超过二十年，超过二十年的，超过部分无效的法律规定，故对其约定第二个租期二十年的约定，应视为无效约定，第一个租期为二十年的约定应为有效约定，原告要求确认原租赁合同（含房屋租赁补充协议）合法有效、继续履行，依法应予支持，但租赁期限应为二十年；被告对房屋租赁补充协议的真实性、合法性持有异议，并申请法院依法委托青岛联科司法鉴定所对补充协议中的文字形成时间及法定代表人宋某的签名是否是二00七年元月形成，是否污损变造形成进行鉴定，鉴定意见书中虽陈述在鉴定过程中认为补充协议符合先有公章，后有文字及捺印的行文特征，但鉴定结论认为该协议系被人为老化污损变造处理形成，已不具备鉴定文字书写时间和“宋某”签名是否二00七年元月形成的化学检验条件，故该鉴定结论并不能推翻该房屋租赁合同补充协议的真实性，合法性；同理原、被告在补充协议中对租金的收取方式变更为由被告向原告收取的约定，也不违反法律强制性规定，故在被告没有证据证明在向原告收取租金，原告拒付的情形下，被告以原告拖欠租金未缴纳为由以及主张应按照原合同第七条第二款的约定、《中华人民共和国合同法》第二百二十七条的规定来解除原、被告之间的房屋租赁合同，于法无据，法院依法不予支持；被告主张房屋租赁合同补充协议内容显示公平，应予撤销；但被告没有证据能够证明是原告利用优势或者利用被告没有经验，致使原、被告在权利、义务上明显违反公平、等价有偿的原则签订的该份补充协议，且因补充协议显示补充协议一式两份，原、被告各执一份，在被告没有证据能够证明该补充协议系虚假伪造或补充协议只有一份，且被告不知情的情形下，被告即使主张行使撤销权，也超过了具有撤销权的当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起一年内没有行使撤销权的，撤销权消灭的法律规定，故被告要求撤销该补充协议，理由不当，证据不足，依法不予支持。据此依照《中华人民共和国合同法》第四十四条，第五十五条，第七十七条，第九十四条，第九十六条，第一百一十条，第二百一十四条、《最高人民法院关于贯彻执行﹤中华人民共和国民法通则﹥若干问题的意见（试行）》第72条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决：一、原、被告签订房屋租赁合同（含房屋租赁合同补充协议）在租期二十年内合同有效，原、被告继续履行。二、被告向原告送达的要求解除双方签订的房屋租赁合同的解除合同通知书无法律效力。案件受理费500元，由原告负担，鉴定费6000元，由被告负担。
郯城县归昌供销社不服原审判决上诉称，原审判决认定事实错误，适用法律不当，请求二审法院依法撤销原审判决，驳回被上诉人的诉讼请求。原审判决超出了确认之诉的法律规定，请求法院一并予以改判。一、二审诉讼费用等由被上诉人承担。理由如下：一、一审法院认定上诉人与被上诉人签订的房屋租赁合同及房屋租赁合同补充协议中的第一个二十年合法有效是错误的。被上诉人所持有的房屋租赁合同补充协议明显存在恶意串通行为，其理由是：首先，原租赁合同签订于2004年，当年度的租金为1200元，而补充协议的第三款把原租赁的范围明显扩大，且期限为40年，随着经济的发展后续的租金本应提高，更何况又扩大了面积，但是补充协议中约定的租金仍是原租金。由此不难发现，被上诉人与原社负责人存在恶意串通事实。其次，结合补充协议第二款和第四款的规定，不难发现原社负责人完全不顾及集体财产，该补充协议纯属为被上诉人个人着想的私下周密安排。上述行为结合《合同法》第52条第一项的规定，系双方恶意串通损害集体利益，该类合同依法显然无效。更无从确认它的有效性。最后，退一步讲即使该补充协议是当初双方的意思表示，但是从协议约定的内容来讲，该合同已经完全丧失公平、公正的起码的原则性规定。结合《合同法》第54条的规定该补充协议明显存在显失公平，完全无视集体的利益或者说无视合同另一方的基本利益维护，该类合同违背了法律规定应视为可撤销的合同。（2）、一审法院认定鉴定意见结论不能推翻房屋租赁合同补充协议的真实性，合法性是违反事实和法律规定的，该鉴定意见结论完全可以说明房屋租赁合同补充协议是不真实的，不能作为有效证据使用。首先，该补充协议的印章加盖的时间明显要早于内容的形成时间，这一客观事实的存在悖于常理，正常的情况是先有合同的内容待双方均认可无异议的前提下方能盖章或签字，由此亦不难看出，该补充协议的来源明显是一份预留的空白信笺，是当事态的发展对被上诉人不利之际的伪造杰作。其次，鉴定结论的分析说明中陈述该补充协议有明显的人为熏染痕迹，这样的人为老化污损变造现象更能充分说明补充协议的虚假性，如若客观事实，绝不会出现上述不正常情况。再者，造成该补充协议不具备检材依据的导演者是被上诉人，针对上诉人合理合法的存疑，被上诉人却不能提供其他任何证据来支持补充协议系当时形成的法定证据来推翻上诉人的质证意见及客观上存疑的观点。因此，结合相关法律规定，上诉人认为补充协议不能作为有效证据使用，依法应不予认定。二、上诉人向被上诉人送达的要求解除双方签的房屋租赁合同解除通知书合法有效。依据2004年9月10日签订的房屋租赁合同约定及被上诉人拖欠租金的事实，上诉人与被上诉人之间签订的房屋租赁合同依法应予以解除。三、确认之诉法律有明确界定，具体体现在请求法院确认双方之间存在某种民事法律关系的诉讼体现在三个特征。
徐勤国答辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确；上诉人的上诉理由不能成立，请求二审法院查明事实，依法驳回上诉人的上诉请求，维持原判。理由如下：一、上诉人上诉理由不能成立，应当予以驳回。1、上诉人诉称：“补充协议存在恶意串通行为”，理由是“时间延长、面积扩大，仍是原租金。”是上诉人对客观事实在认识上产生的错误。事实是被上诉人租赁的房屋是70年代的破旧大仓库，每年都要修修补补，被上诉人投资几十万元的面粉机械设备，开始不懂经营，调试设备生产面粉质量数量都不过关，头几年严重亏本，租赁合同期限短，无法收回投资，再加上上诉人根据国家号召要求供销系统办好《万村千乡市场工程》，上诉人要求被上诉人扩大投资，更新设备建立供销面粉专业合作社，在这种情况下协商签订补充协议，出现了延长租赁时间。又因为面粉厂生产中小麦吹风机向屋后吹落麦糠杂质等，需要几米排污区域，所以协议时签订了这10米使用权，该区域内谁都无法使用，上诉人也无法租赁给他人使用，否则天天都得因为污染而打仗，不得安宁。补充协议签订后，成立了供销面粉专业合作社，为此，上诉人在2007年度临沂市供销社系统工作会议上受到了表彰，并且取得了奖金。因此，上诉人诉称：“存在恶意串通行为”是错误的，是现在的领导班子对当时的客观事实不了解而生产的错误认识，因此，上诉人的上诉理由不能成立，应当予以驳回。2、上诉人诉称：“补充协议不真实，不能作为有效证据使用。”更是错误的。被上诉人持有的补充协议确实在喝酒桌上被茶杯倒了泼湿了，又烤干的，这是事实，一审中被上诉人已经陈述了。并非是因为上诉人要求鉴定之后被上诉人才故意污损的。该补充协议签订时是一式两份，上诉人手中存档一份，应当提交法庭。因此，上诉人称协议不真实不能作为有效证据使用是没有事实证据和法律依据的。二、上诉人称：“上诉人向被上诉人送达的要求解除租赁合同通知书合法有效。”是错误的。首先，上诉人在解除租赁合同通知书中涉定的事实（拒交租金）是错误的，没有解除合同的法定或者约定的条件出现，所以，解除租赁合同通知书是无效的。其次，被上诉人收到解除合同通知书后，在法定时间内提出异议，并且邮寄答复意见书，上诉人拒收；被上诉人又亲自带领照相馆工作人员到上诉人办公室张贴答复意见书；被上诉人又在法定期间向人民法院提起诉讼。因此，解除通知书是没有法律效力的，一审判决是正确的。三、上诉人称“确认之诉法律有明确界定，具体体现在请求法院确认双方之间存在某种民事法律关系的诉讼体现在三个特征”。被上诉人认为判决书将补充协议改为20年违背了上诉人和被上诉人的真实意思表示，应按原协议执行，上诉人称判决超出确认范围，被上诉人认为其观点是错误的，判决是符合诉讼请求的，应当得到法律支持。
经审理查明，在一审判决后，即2014年11月22日，被上诉人向上诉人交纳了2008年9月至2014年9日租金7200元。
本院查明其他案件事实与一审法院查明相一致。
本院认为，依法成立的合同，受法律保护。上诉人郯城县归昌供销社与被上诉人徐勤国2004年9月10日签订的房屋租赁合同系双方真实意思表示，为有效合同。《中华人民共和国合同法》第二百一十四条规定：“租赁期限不得超过二十年。超过二十年的，超过部分无效。租赁期间届满，当事人可以续订租赁合同，但约定的租赁期限自续订之日起不得超过二十年。”该法第五十六条规定：“无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。”上诉人与被上诉人2007年1月8日签订的补充协议，在原房屋租赁合同的基础上增加了租赁范围，且对租赁期限重新进行了约定。上诉人对该补充协议的真实性及合法性提出异议，虽鉴定结论认为该补充协议系被人为老化污损变造处理形成，不具备检验条件，但根据被上诉人提供的证人证言，该补充协议系原上诉人郯城县归昌供销社会计书写，法定代表人宋某在任职期间签的名，并加盖了“山东省郯城县归昌供销合作社”印章，该补充协议系上诉人与被上诉人的真实意思表示，但该补充协议约定了四十年的租赁限期，违反法律、法规的强制性规定，对于超出二十年的部分应认定无效。上诉人主张该补充协议系被上诉人与原法定代表人宋某恶意患通、显失公平，应予撤销的请求，证据不足，本院不予支持。
另，在双方签订的补充协议中约定，由上诉人向被上诉人收取租金，如上诉人当年不收取租金视为同意转入下年度。现上诉人未提供充分的证据证明在向被上诉人收取租金时被上诉人存在拒付的情形，而根据被上诉人提供的证人证言恰恰能够证明被上诉人曾多次向上诉人交纳租金，上诉人未收取的事实。且在一审判决后，上诉人取收了被上诉人的租金至2014年9日。上诉人以被上诉人拖欠租金为由要求解除房屋租赁合同的理由不成立，本院不予支持。综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款、第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费500元，由上诉人郯城县归昌供销社负担。
本判决为终审判决。
审判长 马 骏
审判员 李 大 军
审判员 姚 玉 蕊
二〇一五年三月十八日
书记员 杨竣然存在