黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院
行 政 裁 定 书
（2015）齐立行终字第52号
上诉人（原审起诉人）王秀梅，女，1947年2月12日出生，汉族，住所地黑龙江省齐齐哈尔市建华区建设街道办事处运建社区***栋*单元***室，居民身份证号码：2302031947********。
上诉人王秀梅不服黑龙江省齐齐哈尔市龙沙区人民法院（2015）龙立行初字第17号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，审理了本案。
上诉人王秀梅上诉称，2012年3月7日，齐齐哈尔市公安局建华分局以上诉人去北京市联合国人权署作说，非法拘留上诉人11天，2012年6月17日齐齐哈尔市公安局�出《齐公复决字（2012）第004号》行政复议决定，齐齐哈尔市公安局建华分局不执行行政复议决定，于2012年6月18日作出一份处罚决定，2013年5月6日上诉人向齐齐哈尔市公安局建华分局提出公平公正处理此案，齐齐哈尔市公安局建华分局中华街派出所将2012年6月18日的处罚决定书交给上诉人。2014年4月30日齐齐哈尔市公安局建华分局以立案为由又作出《齐公（建）决字第（2014）第191号》处罚决定。齐齐哈尔市公安局已承认齐齐哈尔市公安局建华分局违反法定程序，作出《齐公复决字（2012）第004号》行政复议决定撤销了齐齐哈尔市公安局建华分局作出的《齐公（建）决字第（2012）第48号》行政处罚决定，齐齐哈尔市公安局建华分局一直不予执行，因齐齐哈尔市公安局监管督办不到位，给上诉人造成巨大伤害和损失，上诉人对齐齐哈尔市公安局不作为的行政行为诉至原审法院，原审法院依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项，对上诉人的起诉不予立案。按照《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条的规定，上诉人的请求属于人民法院受案范围，请求撤销原审裁定，依法支持上诉人的诉讼请求。
本院认为，上诉人王秀梅的诉请是要求齐齐哈尔市公安局对《齐公复决字（2012）第004号》行政复议决定监管督办到位，要求齐齐哈尔市公安局对齐齐哈尔市公安局建华分局《齐公（建）决字第（2012）第48号》、《齐公（建）决字第（2013）第331号》、《齐公（建）决字第（2014）第191号》行政处罚决定严肃处理，对上诉人造成的困难予以补偿，即要求上级公安机关对下级公安机关进行监督管理，要求进行行政处理。上诉人诉请齐齐哈尔市公安局履行的职责属于行政机关内部的行政处理行为，不属于人民法院行政受案�围，人民法院不予立案。上诉人上诉理由不成立，本院不予支持。原审裁定认定事实清楚，适用法律正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原裁定。
本裁定为终审裁定。
审判长 邢桂荣
审判员 张国栋
审判员 宋艳华
二〇一五年九月二十三日
书记员 张丽洋
黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院
行政裁定书
（2015）齐立行终字第53号
上诉人（原审起诉人）刘龙，男，1945年10月14日出生，汉族，住所地黑龙江省齐齐哈尔市建华区建设街道办事处运建社区101栋3单元603室，居民身份证号码：230203194510140013。
上诉人刘龙不服黑龙江省齐齐哈尔市龙沙区人民法院（2015）龙立行初字第18号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，审理了本案。
上诉人刘龙上诉称，2012年3月7日，齐齐哈尔市公安局建华分局以上诉人去北京市联合国人权署作说，非法拘留上诉人11天，2012年6月17日齐齐哈尔市公安局作出《齐公复决字（2012）第004号》行政复议决定，齐齐哈尔市公安局建华分局不执行行政复议决定，于2012年6月18日作出一份处罚决定，2013年5月6日上诉人向齐齐哈尔市公安局建华分局提出公平公正处理此案，齐齐哈尔市公安局建华分局中华街派出所将2012年6月18日的处罚决定书交给上诉人。2014年4月30日齐齐哈尔市公安局建华分局以立案为由又作出《齐公（建）决字第（2014）第190号》处罚决定。齐齐哈尔市公安局已承认齐齐哈尔市公安局建华分局违反法定程序，作出《齐公复决字（2012）第004号》行政复议决定撤销了齐�哈尔市公安局建华分局作出的《齐公（建）决字第（2012）第49号》行政处罚决定，齐齐哈尔市公安局建华分局一直不予执行，因齐齐哈尔市公安局监管督办不到位，给上诉人造成巨大伤害和损失，上诉人对齐齐哈尔市公安局不作为的行政行为诉至原审法院，原审法院依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项，对上诉人的起诉不予立案。按照《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条的规定，上诉人的请求属于人民法院受案范围，请求撤销原审裁定，依法支持上诉人的诉讼请求。
本院认为，上诉人刘龙的诉请是要求齐齐哈尔市公安局对《齐公复决字（2012）第004号》行政复议决定监管督办到位，要求齐齐哈尔市公安局对齐齐哈尔市公安局建华分局《齐公（建）决字第（2012）第49号》、《齐公（建）决字第（2013）第330号》、《齐公（建）决字�（2014）第190号》行政处罚决定严肃处理，对上诉人造成的困难予以补偿，即要求上级公安机关对下级公安机关进行监督管理，要求进行行政处理。上诉人诉请齐齐哈尔市公安局履行的职责属于行政机关内部的行政处理行为，不属于人民法院行政受案范围，人民法院不予立案。上诉人上诉理由不成立，本院不予支持。原审裁定认定事实清楚，适用法律正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原裁定。
本裁定为终审裁定。
审判长邢桂荣
审判员张国栋
审判员宋艳华
二○一五年九月二十三日
书记员张丽洋
黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院
行政裁定书
（2015）齐立行终字第54号
上�人（原审起诉人）梅万才，男，1958年9月29日出生，汉族，住黑龙江省齐齐哈尔市建华区建设街道办事处运建社区，居民身份证号码：230204195809290033。
上诉人梅万才不服黑龙江省齐齐哈尔市龙沙区人民法院（2015）龙立行初字第19号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，审理了本案。
上诉人梅万才上诉称，2012年3月7日，齐齐哈尔市公安局建华分局以上诉人去北京市联合国人权署作说，非法拘留上诉人11天，2012年6月17日齐齐哈尔市公安局作出《齐公复决字（2012）第004号》行政复议决定，齐齐哈尔市公安局建华分局不执行行政复议决定，于2012年6月18日作出一份处罚决定，2013年5月6日上诉人向齐齐哈尔市公安局建华分局提出公平公正处理此案，齐齐哈尔市公安局建华分局中华街派出所将2012年6月18日的处罚决定书交给上诉人。2014年4月30日齐齐哈尔市公安局建华分局以立案为由又作出《齐公（建）决字第（2014）第192号》处罚决定。齐齐哈尔市公安局已承认齐齐哈尔市公安局建华分局违反法定程序作出《齐公复决字（2012）第004》行政复议决定撤销了齐齐哈尔市公安局建华分局作出的《齐公（建）决字第（2012）第53号》行政处罚决定，齐齐哈尔市公安局建华分局一直不予执行，因齐齐哈尔市公安局监管督办不到位，给上诉人造成巨大伤害和损失，上诉人对齐齐哈尔市公安局不作为的行政行为诉至原审法院，原审法院依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项，对上诉人的起诉不予立案。按照《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条的规定，上诉人的请求属于人民法院受案范围，请求撤销原审裁定，依法支持上诉人的诉讼请求。
本院认为，上诉人梅万才的诉请是要求齐齐哈尔市公安局对《齐公复决字（2012）第004号》行政复议决定监管督办到位，要求齐齐哈尔市公安局对齐齐哈尔市公安局建华分局《齐公（建）决字第（2012）第53号》、《齐公（建）决字第（2013）第333号》、《齐公（建）决字第（2014）第192号》行政处罚决定严肃处理，对上诉人造成的困难予以补偿，即要求上级公安机关对下级公安机关进行监督管理，要求进行行政处理。上诉人诉请齐齐哈尔市公安局履行的职责属于行政机关内部的行政处理行为，不属于人民法院行政受案范围，人民法院不予立案。上诉人上诉理由不成立，本院不予支持。原审裁定认定事实清楚，适用法律正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原裁定。
本裁定为终审裁定。
审判长邢桂荣
审判员张国栋
审判员宋艳华
二○一五年九月二十三日
书记员张丽洋
黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院
行政裁定书
（2015）齐立行终字第55号
上诉人（原审起诉人）邵桂荣，女，1957年11月26日日出生，汉族，住黑龙江省齐齐哈尔市建华区建设街道办事处运建社区，居民身份证号码：230203195711260024。
上诉人邵桂荣不服黑龙江省齐齐哈尔市龙沙区人民法院（2015）龙立行初字第20号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，审理了本案。
上诉人邵桂荣上诉称，2012年3月7日，齐齐哈尔市公安局建华分局以上诉人去北京市联合国人权署作说，非法拘留上诉人11天，2012年6月17日齐齐哈尔市公安局作出《齐公复决字（2012）第004号》行政复议决定，齐齐哈尔市公安局建华分局不执行行政复议决定，于2012年6月18日作出一份处罚决定，2013年5月6日上诉人向齐齐哈尔市公安局建华分局提出公平公正处理此案，齐齐哈尔市公安局建华分局中华街派出所将2012年6月18日的处罚决定书交给上诉人。2014年4月30日齐齐哈尔市公安局建华分局以立案为由又作出《齐公（建）决字第（2014）第193号》处罚决定。齐齐哈尔市公安局已承认齐齐哈尔市公安局建华分局违反法定程序，作出《齐公复决字（2012）第004》行政复议决定撤销了齐齐哈尔市公安局建华分局作出的《齐公（建）决字第（2012）第51号》行政处罚决定，齐齐哈尔市公安局建华分局一直不予执行，因齐齐哈尔市公安局监管督办不到位，给上诉人造成巨大伤害和损失，上诉人对齐齐哈尔市公安局不作为的行政行为诉至原审法院，原审裁定依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项，对上诉�的起诉不予立案。按照《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条的规定，上诉人的请求属于人民法院受案范围，请求撤销原审裁定，依法支持上诉人的诉讼请求。
本院认为，上诉人邵桂荣的诉请是要求齐齐哈尔市公安局对《齐公复决字（2012）第004号》行政复议决定监管督办到位，要求齐齐哈尔市公安局对齐齐哈尔市公安局建华分局《齐公（建）决字第（2012）第51号》、《齐公（建）决字第（2013）第332号》、《齐公（建）决字第（2014）第193号》行政处罚决定严肃处理，对上诉人造成的困难予以补偿，即要求上级公安机关对下级公安机关进行监督管理，要求进行行政处理。上诉人诉请齐齐哈尔市公安局履行的职责属于行政机关内部的行政处理行为，不属于人民法院行政受案范围，人民法院不予立案。上诉人上诉理由不成立，本院不予支持。原审裁定认定事�清楚，适用法律正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原裁定。
本裁定为终审裁定。
审判长邢桂荣
审判员张国栋
审判员宋艳华
二○一五年九月二十三日
书记员张丽洋
黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院
行政裁定书
（2015）齐立行终字第56号
上诉人（原审起诉人）刘淑琴，女，1953年10月6日出生，汉族，住黑龙江省齐齐哈尔市建华区建设街道办事处运建社区，居民身份证号码：230203195310060021。
上诉人刘淑琴不服黑龙江省齐齐哈尔市龙沙区人民法院（2015）龙立行初字第21号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，审理了本案。
上诉人刘淑琴上�称，2012年3月7日，齐齐哈尔市公安局建华分局以上诉人去北京市联合国人权署作说，非法拘留上诉人11天，2012年6月17日齐齐哈尔市公安局作出《齐公复决字（2012）第004号》行政复议决定，齐齐哈尔市公安局建华分局不执行行政复议决定，于2012年6月18日作出一份处罚决定，2013年5月6日上诉人向齐齐哈尔市公安局建华分局提出公平公正处理此案，齐齐哈尔市公安局建华分局中华街派出所将2012年6月18日的处罚决定书交给上诉人。2014年4月30日齐齐哈尔市公安局建华分局以立案为由又作出《齐公（建）决字第（2014）第194号》处罚决定。齐齐哈尔市公安局已承认齐齐哈尔市公安局建华分局违反法定程序作出《齐公复决字（2012）第004》行政复议决定撤销了齐齐哈尔市公安局建华分局作出的《齐公（建）决字第（2012）第54号》行政处罚决定，齐齐哈尔市公安局建华分局一直不予执行，因齐齐哈尔市公安局监管督办不到位，给上诉人造成巨大伤害和损失，上诉人对齐齐哈尔市公安局不作为的行政行为诉至原审法院，原审法院依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项，对上诉人的起诉不予立案。按照《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条的规定，上诉人的请求属于人民法院受案范围，请求撤销原审裁定，依法支持上诉人的诉讼请求。
本院认为，上诉人刘龙的诉请是要求齐齐哈尔市公安局对《齐公复决字（2012）第004号》行政复议决定监管督办到位，要求齐齐哈尔市公安局对齐齐哈尔市公安局建华分局《齐公（建）决字第（2012）第54号》、《齐公（建）决字第（2013）第334号》、《齐公（建）决字第（2014）第194号》行政处罚决定严肃处理，对上诉人造成的困难予以补偿，即要求上级公安机关对下级公安机关进行监督管理，要求进行行政处理。上诉人诉请齐齐哈尔市公安局履行的职责属于行政机关内部的行政处理行为，不属于人民法院行政受案范围，人民法院不予立案。上诉人上诉理由不成立，本院不予支持。原审裁定认定事实清楚，适用法律正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原裁定。
本裁定为终审裁定。
审判长邢桂荣
审判员张国栋
审判员宋艳华
二○一五年九月二十三日
书记员张丽洋