湖北省建始县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）鄂建始刑初字第00071号
公诉机关建始县人民检察院。
被告单位巴东县农兴机动车驾驶培训中心，住所地为湖北省巴东县信陵镇北京大道。
诉讼代表人朱某某，系被告单位执行事务合伙人。
辩护人谭平，湖北施南律师事务所律师。
被告人杜某甲，巴东县农业局工作人员兼被告单位校长。因本案于2014年2月20日被刑事拘留，同年3月7日被逮捕，同年4月2日被建始县人民检察院取保候审，2015年4月28日被本院取保候审，2016年4月27日本院对其解除取保候审。
辩护人张建国，湖北施南律师事务所律师。
建始县人民检察院以建检诉刑诉（2015）62号起诉书指控被告单位巴东县农兴机动车驾驶培训中心、被告人杜某甲犯单位行贿罪，于2015年4月28日向本院提起公诉。本院依据恩施土家族苗族自治州中级人民法院指定管辖决定受理后，公诉机关以需补充侦查为由于同年7月28日建议延期审理，本院予以准许。同年8月28日公诉机关建议恢复审理。同年11月28日，公诉机关再次以需补充侦查为由建议延期审理，本院予以准许。同年12月28日公诉机关建议恢复审理。因本案案情疑难、复杂，在法定审限内无法审结，经恩施土家族苗族自治州中级人民法院批准，本案延长审理期限三个月。本院依法组成合议庭，适用普通程序，于2016年4月20日公开开庭审理了本案。建始县人民检察院指派检察员胡剑锋、书记员刘玉娟出庭支持公诉，被告单位的诉讼代表人朱某某及辩护人谭平，被告人杜某甲及辩护人张建国到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，被告人杜某甲系湖北省巴东县农业局工作人员。2008年，被告人杜某甲之妻朱某某、之子杜某乙合伙成立巴东县农兴机动车驾驶培训中心（以下简称巴东农兴驾校），巴东县农业局作为主管部门对巴东农兴驾校进行行政管理和业务指导，并指派被告人杜某甲对巴东农兴驾校进行业务指导。此后，巴东农兴驾校任命被告人杜某甲为校长，负责日常经营管理。2007年至2013年，被告人杜某甲为了提高巴东农兴驾校的驾驶员考试合格率，为巴东农兴驾校谋取更多利益，先后向湖北省恩施州公安局交通管理局驾驶人管理科原工作人员尚某、谭某甲、何某、周某甲、赵某、李某、张某七人行贿共计人民币13.7万元。具体犯罪事实如下：
1、2011年至2013年，被告人杜某甲为给巴东农兴驾校争取更多考试指标及在考试时得到恩施州公安局交通管理局驾驶人管理科原科长尚某的关照，多次给尚某送人民币共计5.7万元。
2、2013年10月，被告人杜某甲为得到恩施州公安局交通管理局驾驶人管理科原副科长谭某甲对巴东农兴驾校的关照，在谭某甲结婚时向其送礼金人民币1万元。
3、2011年底，被告人杜某甲为得到恩施州公安局交通管理局原副支队长何某对巴东农兴驾校的关照，给何某送人民币0.2万元。
4、2009年至2012年，被告人杜某甲为得到恩施州公安局交通管理局原驾驶人管理科科目一考试负责人周某甲对巴东农兴驾校的学员在考试时的关照并安排作弊，从而提高考试合格率，多次给周某甲送人民币共计0.98万元。
5、2007年至2013年，被告人杜某甲为得到恩施州公安局交通管理局原驾驶人管理科科目二考试负责人赵某对巴东农兴驾校学员在考试时的关照，从而提高考试合格率，多次给赵某送人民币共计2.7万元。
6、2011年至2013年，被告人杜某甲为得到恩施州公安局交通管理局原驾驶人管理科科目三考试负责人李某对巴东农兴驾校学员在考试时的关照，从而提高考试合格率，多次给李某送人民币共计1.7万元。
7、2009年至2013年，被告人杜某甲为得到恩施州公安局交通管理局原驾驶人管理科科目三考试员张某对巴东农兴驾校学员在考试时的关照，从而提高考试合格率，多次给张某送现金人民币共计1.42万元。
案发后，被告单位的诉讼代表人朱某某主动向恩施土家族苗族自治州人民检察院退缴违法所得人民币70万元。
公诉机关认为：被告单位巴东农兴驾校为谋取不正当利益而行贿，情节严重，被告人杜某甲作为被告单位巴东农兴驾校校长，系直接负责的主管人员，其行为均已构成单位行贿罪，应受刑罚处罚。公诉机关建议对被告单位巴东农兴驾校判处罚金，对被告人杜某甲在有期徒刑一至二年间判处。并就指控提供了相关证据。
被告单位的诉讼代表人朱某某及被告人杜某甲针对公诉机关的指控均未提出实质性的辩解意见。
被告单位及被告人杜某甲的辩护人均发表了以下辩护意见：1、杜某甲年底拜年送给尚某的0.7万元，送给何某的0.2万元，送给赵某的1万元，送给张某的0.5万元，符合中国传统习俗，不宜认定为行贿；2、杜某甲于谭某甲结婚时所送1万元属人情往来，亦不宜认定为行贿；3、公诉机关指控被告人杜某甲2012年分10次向尚某行贿共计2万元数额有误，只能认定分5次向尚某行贿共计1万元；4、本案中被告单位主观上没有谋取不正当利益的故意，客观上也没有谋取到不正当利益；5、剔除被告人杜某甲向尚某、谭某甲、何某、张某、赵某所送3.4万元礼尚往来及指控有误的1万元后，本案犯罪金额为9.3万元，达不到单位行贿罪的立案标准，故公诉机关指控被告单位巴东农兴驾校、被告人杜某甲犯单位行贿罪不能成立。
经审理查明，被告人杜某甲系湖北省巴东县农业局工作人员。2006年，被告人杜某甲之妻朱某某、之子杜某乙合伙成立了巴东县农广校汽车驾驶培训中心，主要开展农村劳动力转移培训，为促进农民增收和新农村建设服务。该培训中心以巴农广字（2006）12号文件任命被告人杜某甲为培训中心主任，全权负责培训中心一切事务。2008年，巴东县农广校汽车驾驶培训中心更名为巴东农兴驾校，该驾校为合伙企业，经营范围为驾驶员培训，执行事务合伙人为朱某某。巴东县农业局作为主管部门对其进行行政管理、业务指导，并指派被告人杜某甲具体负责巴东农兴驾校的业务指导工作。之后，巴东农兴驾校以巴农兴驾（2008）16号文件聘任被告人杜某甲为校长，负责教学管理、对外联系与协调工作。2007年至2013年间，被告人杜某甲为在考试指标分配、放松考试条件及安排考试作弊等方面得到恩施州公安局交通管理局驾驶人管理科原相关工作人员对巴东农兴驾校的关照，先后给尚某、谭某甲、何某、周某甲、赵某、李某、张某七人共计行贿人民币13.7万元。具体犯罪事实如下：
（1）2011年至2013年期间，被告人杜某甲为给巴东农兴驾校争取更多考试指标及考试时得到恩施州公安局交通管理局驾驶人管理科原科长尚某的关照，多次给尚某送人民币共计5.7万元。其中，2011年、2012年年底以拜年为名向尚某送现金0.6万元；2011年8月至12月共4次0.8万元；2012年2月至11月共10次2万元；2013年5月至11月共6次2.3万元。
（2）2013年10月，被告人杜某甲为得到恩施州公安局交通管理局驾驶人管理科原副科长谭某甲对巴东农兴驾校的关照，借谭某甲结婚之机给谭某甲送人民币1万元。
（3）2011年底，被告人杜某甲为得到恩施州公安局交通管理局原副支队长何某对巴东农兴驾校的关照，给何某送人民币0.2万元。
（4）2009年至2012年，被告人杜某甲为得到恩施州公安局交通管理局驾驶人管理科原科目一考试负责人周某甲对巴东农兴驾校学员在考试时的关照并安排作弊，提高学员考试合格率，多次给周某甲送人民币共计0.98万元。其中，2009年至2011年每年年底以拜年为名共3次向周某甲送现金0.19万元；2011年共2次0.17万元；2012年上半年共4次0.62万元。
（5）2007年至2013年，被告人杜某甲为得到恩施州公安局交通管理局驾驶人管理科原科目二考试负责人赵某对巴东农兴驾校学员在考试时的关照，提高学员考试合格率，多次给赵某送人民币共计2.7万元。其中，2007年至2012年每年年底以拜年为名共6次向赵某送现金1万元；2010年11月送现金0.1万元；2011年3月至10月共3次0.3万元；2012年3月至11月共4次0.4万元；2013年6月至11月共3次0.9万元。
（6）2010年底至2013年，被告人杜某甲为得到恩施州公安局交通管理局驾驶人管理科原科目三考试负责人李某对巴东农兴驾校学员在考试时的关照，提高学员考试合格率，多次给李某送人民币共计1.7万元。其中，2010年至2012年每年年底以拜年为名共3次向李某送现金0.5万元；2013年6月至9月共6次1.2万元。
（7）2009年至2012年，被告人杜某甲为得到恩施州公安局交通管理局驾驶人管理科原科目三考试员张某对巴东农兴驾校学员在考试时的关照，提高学员考试合格率，多次给张某送人民币共计1.42万元。其中，2009年至2012年每年年底以拜年为名共4次向张某送现金0.4万元；2010年9月至12月共3次0.11万元；2011年3月至12月共6次0.2万元；2012年2月至11月共11次0.61万元；2013年向张某送现金0.1万元。
2014年4月1日，巴东农兴驾校主动向恩施土家族苗族自治州人民检察院退缴违法所得人民币70万元。
本案审理过程中，被告单位巴东农兴驾校主动向本院预交罚金人民币8万元。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：
1.证人尚某的证言笔录。证明：他于2010年7月任恩施州公安局驾驶人管理科科长，在考试预约、考试指标分配和考场验收等很多方面有话语权。杜某甲为争取他对巴东农兴驾校的关照，多次向他送人民币共计5.7万元。其中2011年共4次0.8万元，2012年共10次2万元，2013年共6次2.3万元，2011年、2012年年底杜某甲借春节拜年的名义2次共送给他0.6万元。杜某甲以拜年的名义给他送钱一般送到他办公室，说感谢他的关照，希望以后继续关照。他心里清楚杜某甲送钱的目的是想和他搞好关系，得到他的关照。他收受杜某甲的钱后，在杜某甲向他争取考试指标时，给巴东农兴驾校多分配了考试指标，让巴东农兴驾校的学员尽快考试，节省驾校考试费用、培训成本。在考场验收时，让巴东农兴驾校顺利通过验收。
2.证人谭某甲的证言笔录及人情簿复印件。证明：他于2010年7月任恩施州公安局驾驶人管理科副科长，主要负责科目一、科目二、科目三考试的预约、制证、发证工作。他任副科长期间，有些驾校给了他一些小恩小惠。2013年10月他结婚时，巴东农兴驾校的校长杜某甲给他送了1万元钱。
3.证人何某的证言笔录。证明：他于2010年7月至2014年3月任恩施州公安局交警支队副支队长，分管车管和驾管工作，对驾驶人管理科的重要事情具有决策权。相关驾校、人员为得到他的关照、支持，以辛苦费和拜年的名义给他送钱。大概2012年春节前的一天晚上，杜某甲给他打电话确认他在家后，驾车到恩施州公安局院子里送给他一个装有0.2万元现金的红包，说给他拜年，当时没有其他人在场。他与杜某甲之间没有人情、经济往来。杜某甲给他送钱是为了和他搞好关系，在开展驾考业务时获得他的关照和支持。
4.证人周某甲的证言笔录。证明：她于2001年至2012年在恩施州公安局驾驶人管理科工作，主要负责科目一考试组织、考生身份识别、考场秩序维持、成绩核实签字及学员补考等工作。巴东农兴驾校校长杜某甲为了在科目一考试时得到她的关照，多次给她送人民币共计0.98万元。其中在2009年、2010年、2011年腊月以拜年的名义3次共送给她0.19万元，请她帮忙给驾校学员安排“水考”（考试作弊）3次送给她0.52万元，2011年国庆节前几天送给她0.05万元，2012年上半年2次共送给她0.22万元。她收受了杜某甲的钱后，在科目一考试预约、补考安排等方面都给予了关照，在条件允许的情况下，也按杜某甲的请求给巴东农兴驾校的学员安排了“水考”。她与杜某甲、巴东农兴驾校间均不存在人情、经济往来。
5.证人赵某的证言笔录。证明：他在恩施州公安局驾驶人管理科工作期间，主要负责科目二考场秩序维持、学员身份核对及安全保障等工作。杜某甲于2007年至2012年每年年底以拜年的名义共送给他人民币1万元，带学员到恩施考试时共8次送给他0.8万元，他到巴东监考时杜某甲共3次送给他0.9万元。上述钱财与人情往来没有关系。他收受上述钱财后按杜某甲的请求将巴东农兴驾校的学员安排在上午考试，同时为学员提供宽松的考试环境，提高通过率。
6.证人李某的证言笔录。证明：他于2010年下半年到恩施州公安局驾驶人管理科工作，负责科目三的考试工作。杜某甲为争取他对巴东农兴驾校的关照，于2010年至2012年底以拜年的名义共3次送给他人民币0.5万元，2013年共6次送给他1.2万元。他收受上述钱财后，在科目三考试过程中放松考试要求，对考试时操作出现失误的巴东农兴驾校的学员，也让他们顺利通过考试。他带队在巴东农兴驾校监考期间，督促考官加班加点考试，减少巴东农兴驾校学员积压，降低培训成本，相应地使驾校招收到更多学员，获得更多利润。他与杜某甲、巴东农兴驾校之间不存在借贷及人情往来。
7.证人张某的证言笔录。证明：他于2008年初到恩施州公安局驾驶人管理科工作，负责科目三监考。2014年实行电子监考评判之前，科目三考试没有严格按考试评判标准操作，考官能够自己决定考生成绩及能否通过考试。各驾校为提高通过率，以拜年或考试时给他送钱的方式，希望得到他的关照。他到驾驶人管理科工作后，因为工作关系认识了杜某甲。杜某甲于2009年至2012年每年年底以拜年的名义共4次送给他人民币0.4万元，2010年共3次送给他0.11万元，2011年共6次送给他0.2万元，2012年共11次送给他0.61万元，2013年送了0.1万元。他明白杜某甲给他送钱的目的是让他对巴东农兴驾校的学员予以照顾，提高通过率。他收受了上述钱财后，对自己监考的巴东农兴驾校学员在能力范围内尽量予以关照，对考试时操作失误的学员也都尽量让他们通过。他与杜某甲之间不存在人情往来。
8.证人朱某某的证言笔录。证明：巴东农兴驾校系合伙企业，她是执行事务合伙人，合伙人是她、杜某乙，管理人员有校长杜某甲，副校长田某、向某某、朱某某。学员预约考试、带领学员到恩施考试以及与驾驶人管理科工作人员接洽都由杜某甲办理。驾校建立了专门的财务管理制度，有专门的会计和出纳进行财务方面的管理，财务主管是杜某甲。杜某甲对她说过驾校学员积压太多，他们一起商量后决定到恩施州公安局交警支队驾驶人管理科打点一下，杜某甲具体给哪些工作人员送了钱，她不清楚。打点的钱都是驾校出的，杜某甲事后以油料费等名义在驾校报销了。杜某甲在谭某甲结婚时送的1万元钱是从巴东农兴驾校拿的，也在驾校以其他名目报销了。
9.证人田某（系巴东农兴驾校副校长）的证言笔录。证明：他于2013年9月任巴东农兴驾校副校长。巴东农兴驾校面临的主要问题是恩施州公安局驾驶人管理科给他们分配的考试名额太少，滞留了很多学员，延长了训练时间，增加了驾校成本。
10.证人郑某（系巴东农兴驾校财会人员）的证言笔录。证明：她于2011年到巴东农兴驾校负责财务工作。杜某甲在巴东农兴驾校没有领取工资，也未参与分红。
11.证人谭某乙、杨某、黄某、邓某、沈某、谭某丙（均系巴东农兴驾校教练员）的证言笔录。证明：巴东农兴驾校学员在参加驾驶员考试时，考官监考时没有严格按宣布的考场纪律执行。
12.证人税某某、谭某丁、陈某、刘某、谭某戊（均系巴东农兴驾校学员）的证言笔录。证明：他们在考试时，考官虽然宣布了考场纪律，但仍存在学员违反纪律携带手机进考场及在操作考试时帮学员作弊的现象。很多学员通过作弊通过了考试。
13.证人周某乙（系巴东县农业局人事股股长）的证言笔录。证明杜某甲被巴东县农业局指派到巴东农兴驾校进行业务指导的事情他知道，但不是他具体经办。
14.工商营业执照、道路运输经营许可证、组织机构代码证、税务登记及变更登记资料。证明：巴东县农广校汽车驾驶培训中心于2008年12月在工商部门将名称变更为巴东农兴驾校。巴东农兴驾校系私营合伙企业，其执行事务合伙人为朱某某，主要经营场所为巴东县信陵镇北京大道，经营范围为机动车驾驶员培训、道路运输从业资格证培训等。
15.巴东农兴驾校办学章程、财务管理制度。证明：巴东农兴驾校由朱某某、杜某乙合资举办。巴东农兴驾校资金增值部分不得私自分配，建立了较为完善的财务管理制度。
16.关于成立巴东县农广校汽车驾驶培训中心的通知、关于成立农兴机动车驾驶培训中心的请示、巴东县农业局关于《农兴机动车驾驶培训中心请示》的批复、关于聘任杜某甲同志为校长的通知。证明：2006年巴东县农广校汽车驾驶培训中心成立，主要开展农村劳动力转移培训，为促进农民增收和新农村建设服务。经校委员研究决定任命杜某甲为中心主任，全权负责中心的一切事务。2008年，巴东农兴驾校向巴东县农业局请示拟从巴东县农广校汽车驾驶培训中心分离出来。巴东县农业局同意其申请，同意作为主管部门进行行政管理、业务指导，并指派杜某甲具体负责对驾校进行业务指导工作。此后，巴东农兴驾校以文件形式任命杜某甲为驾校校长，负责教学管理和对外联系、协调工作。
17.公务员登记表，干部任免审批表，立案决定书及户籍资料等资料。证明：恩施州公安局交通管理局成立于2010年2月，对内保留交警支队牌子，内设驾驶人管理科，职责之一就是负责机动车驾驶员考试、发证工作。尚某2008年7月任恩施州公安局交警支队车管科主任科员，2010年7月任驾驶人管理科科长，惯称考试中心主任。谭某甲2010年7月至2013年12月30日任驾驶人管理科副科长。赵某系驾管科科目二考试负责人，主要职责是负责组织学员进行科目二考试。李某系驾驶人管理科科目三考试负责人，其主要职责是负责组织学员进行科目三考试。张某系驾驶人管理科科目三考试员，主要职责是组织学员进行科目三考试。尚某、谭某甲、赵某、李某、张某、周某甲、何某在案发前均系国家公务员，均因涉嫌受贿罪被刑事立案。
18.2010年7月至2013年12月巴东农兴驾校科目一、科目二、科目三考试情况汇总统计。证明巴东农兴驾校在2010年7月至2013年12月组织学员参加了恩施州公安局交通管理局驾驶人管理科负责组织的科目一、科目二、科目三考试。
19.（2014）鄂鹤峰刑初字第00039号、（2014）鄂恩施刑初字第00342号刑事判决书。证明本案所涉赵某、周某甲因犯受贿罪被判刑的情况。
20.湖北省非税收入一般缴款书，巴东农兴驾校出具的说明。证明案发后，朱某某向恩施土家族苗族自治州人民检察院退缴违法所得70万元，该违法所得系巴东农兴驾校主动上交。
21.被告人杜某甲的户籍证明。证明被告人杜某甲的身份情况。
22.湖北省非税收入票据。证明被告单位巴东农兴驾校主动向本院预交罚金人民币8万元。
23.被告人杜某甲的供述笔录。证明：他是巴东县农业局的工作人员。2006年，巴东县农业局想利用社会资金创建一个为农民工培训的平台，并指派他负责此事。他妻子朱某某、儿子杜某乙筹措资金成立了巴东县农广校汽车驾驶培训中心，负责驾驶员培训，中心自负盈亏。巴东县农业局对培训中心进行指导，但不从中受益。之后，该中心聘任他为校长。2008年巴东县农广校汽车驾驶培训中心在工商部门进行变更登记，将中心名称变更为巴东农兴驾校。
尚某是恩施州公安局驾驶人管理科科长。他于2011年共4次给尚某送人民币0.8万元，2012年共10次给尚某送人民币2万元，2013年共6次给尚某送人民币2.3万元，2011年、2012年年底以拜年的名义共2次给尚某送人民币0.6万元，共计5.7万元。他给尚某送钱的目的主要是希望尚某能尽早安排学员考试，多分配考试名额，减少学员积压，节省训练成本。拜年也是基于上述目的，故借拜年为名给他送钱。尚某收受了钱财后在这些方面都关照了他们驾校，相应地导致了其他驾校考试时间往后拖。
谭某甲是恩施州公安局驾驶人管理科副科长。他于2013年10月份，借谭某甲结婚之机给谭某甲送了1万元钱，是基于谭某甲任副科长期间在学员考试成绩及档案信息的录入、制证、发证的安排上对他比较关照。他给谭某甲送的1万元钱在巴东农兴驾校以油料费、管理费的名义报销了。
何某是恩施州公安局交警支队副支队长。他于2011年年底在恩施州公安局停车场给何某送了一个装有0.2万元现金的红包，目的是感谢何某对他们驾校的关照。
周某甲是恩施州公安局驾驶人管理科科目一考试的负责人，负责考试预约、考场监管、考场秩序、学员补考。他于2009年至2011年年底以拜年的名义共3次送给周某甲人民币0.19万元，2011年9月底给周某甲送人民币0.05万元，2012年上半年共2次给周某甲送人民币0.22万元。其目的是希望周某甲在科目一考试时关照他们驾校。另外，他请周某甲帮忙为学员安排“水考”（考试作弊）共3次送人民币0.52万元。周某甲收受上述钱财后，及时安排他们驾校学员考试，减少了学员积压，也应他的请求安排了学员“水考”。他与周某甲之间无人情往来。
李某是恩施州公安局驾驶人管理科科目三考试的考官。他于2010年至2012年年底以拜年的名义共3次送给李某人民币0.5万元，2013年共6次送给李某人民币1.2万元。其目的是科目三是人工考试，希望李某在学员考试出现小差错时可以人为操作关照一下，让学员顺利通过，提高考试通过率，另外监考时也能积极一些，减少学员积压。李某收受上述钱财后，他们驾校的通过率有了提高。他与李某之间无人情等往来。
张某是恩施州公安局驾驶人管理科科目三考试的考官。他于2009年至2012年年底以拜年的名义共4次送给张某人民币0.5万元，2010年共3次送给张某人民币0.11万元，2011年共6次送给张某人民币0.2万元，2012年共11次送给张某人民币0.61万元，共计人民币1.42万元。其目的是为了让学员在考试时有个宽松的考试环境，能顺利通过考试，提高学员通过率，使巴东农兴驾校更好地经营。张某收受了他的钱财后，监考时对学员比较宽松，通过率也比较高。他与张某之间没有借贷及人情往来。
赵某是恩施州公安局驾驶人管理科科目二考试的负责人。他于2007年至2012年年底以拜年的名义共6次送给赵某人民币1万元，2010年至2013年共11次送给赵某人民币1.7万元，共计人民币2.7万元。他给赵某送钱是想和赵某拉关系，让赵某在考试时给学员创造一个相对轻松的考试环境，提高考试通过率。赵某收受钱财后，将巴东农兴驾校的学员安排在前面考试。
他给尚某、谭某甲、何某、周某甲、李某、张某、赵某七人行贿不是他个人决定的，是他与朱某某商量之后，为了让驾校更好地发展，才给上述七人行贿。行贿的钱都是驾校的钱，驾校培训学员的收入也全部用于驾校的运转和建设。
上列证据，来源合法有效，内容客观真实，能相互印证，本院予以确认。
关于二辩护人提出杜某甲年底拜年时送给尚某的0.7万元，送给何某的0.2万元，送给赵某的1万元，送给张某的0.5万元，属正常的过年过节礼尚往来；谭某甲结婚时所送1万元，系礼金，属人情往来，均不宜认定为行贿，均不应计入本案犯罪金额的辩护意见。经查，杜某甲因办理驾校业务与上述人员相识，相识后双方亦未互有人情往来，被告人杜某甲作为被告单位巴东农兴驾校校长与上述人员间均存在明确、具体的工作制约和利益需求关系，并且具有长期性和稳定性，其无论是以拜年还是礼金为名所送钱财的目的均是利用上述人员的职务之便为巴东农兴驾校谋取私利，有别于中国传统习俗中亲友相互间的亲情、友情交流、沟通、传递，且在谭某甲结婚时所送1万元数额较大，故均应认定为行贿款，二辩护人的上述辩护意见，本院不予采纳。
关于二辩护人提出公诉机关指控被告人杜某甲2012年分10次向尚某行贿共计2万元数额有误，只能认定分5次向尚某行贿共计1万元的辩护意见，经查，被告人杜某甲的供述与证人尚某的证言关于2012年杜某甲向尚某行贿的时间、地点、次数、数额相互印证，均证实2012年杜某甲分10次向尚某行贿共计2万元，故二辩护人的该辩护意见，本院不予采纳。
关于二辩护人提出被告单位巴东农兴驾校主观上没有谋取不正当利益的故意，客观上也没有谋取到不正当利益的辩护意见。经查，被告人杜某甲向本案所涉七人行贿其目的明显，即争取上述人员在考试名额分配、放松考试条件、帮助考试作弊等方面对被告单位巴东农兴驾校予以关照，系要求国家工作人员违反法律、法规的规定为被告单位提供帮助或方便条件，亦违背公平、公正原则，谋取竞争优势，系法律所规定的“谋取不正当利益”，且相关人员在收受钱财后均亦应其所求给予了相关关照，故二辩护人的该辩护意见，本院不予采纳。
本院认为：被告单位巴东县农兴机动车驾驶培训中心为谋取不正当利益而行贿，情节严重，被告人杜某甲系直接负责的主管人员，其行为均已构成单位行贿罪，应受刑罚处罚。案发后，被告人杜某甲坦白了犯罪事实，被告人杜某甲及被告单位庭审中均对起诉书指控的事实无异议，对被告人杜某甲及被告单位均可依法从轻处罚。案发后，被告单位退缴了违法所得，积极预交罚金，有悔罪表现，可对被告单位及被告人杜某甲从轻处罚。鉴于被告人杜某甲犯罪情节轻微，可对被告人杜某甲免予刑事处罚。公诉机关关于对被告单位巴东县农兴机动车驾驶培训中心判处罚金的量刑建议，符合法律规定，本院予以采纳；关于对被告人杜某甲在有期徒刑一年至二年之间判处的量刑建议偏重，本院不予采纳。依照1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百九十三条、第六十七条第三款、第三十七条、第六十四条和《最高人民法院、最高人民检察院﹤关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释﹥》第五条、第八条、第十二条的规定，判决如下：
一、被告单位巴东县农兴机动车驾驶培训中心犯单位行贿罪，判处罚金人民币8万元；
被告人杜某甲犯单位行贿罪，免予刑事处罚。
二、对被告单位巴东县农兴机动车驾驶培训中心向恩施土家族苗族自治州人民检察院退缴的违法所得人民币70万元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内，通过本院向湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的应交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 程 敏
人民陪审员 罗来华
人民陪审员 樊远生
二〇一六年六月十七日
书 记 员 张清波