湖南省洪江人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）湘1291刑初26号
公诉机关湖南省怀化市洪江人民检察院。
被告人向某某，男，1979年8月2日出生于湖南省洪江市，汉族，大学专科文化，系怀化市洪江区国土资源局横岩乡国土所工作人员。因涉嫌犯挪用公款罪，本院于2016年6月28日对其取保候审。现其在住处候审。
辩护人邱剑，湖南嵩云律师事务所律师。
怀化市洪江人民检察院以怀洪检公诉刑诉[2016]28号起诉书指控被告人向某某涉嫌犯挪用公款罪一案，于2016年6月28日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，于2016年8月11日公开开庭审理了本案。公诉机关指派检察员吴芳出庭支持公诉，被告人向某某及其辩护人邱剑到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
怀化市洪江人民检察院指控：被告人向某某在担任洪江区国土资源局计财股股长期间，于2010年1月5日谎称该局土地收购储备中心在中国建设银行洪江支行的账户需要转账，便从该局出纳员陈某某处拿走转账支票和该中心的财务专用章，盖好账务专用章和其保管的相关印鉴后，私自将该账户上的人民币（下同）24万元公款直接转到自己的个人账户，随即再分两次共转出20万元给其同学张某某使用，其余4万元供自己使用。因事情暴露，向某某于同年4月27日通过现金交款的方式归还24万元。案发后，被告人向某某于2014年4月14日主动到怀化市洪江人民检察院投案自首，并如实供述犯罪事实。经鉴定，被告人向某某挪用公款占用的时间为3个月零22天。
认定上述事实的证据如下：1、户籍证明、到案情况说明、任职文件、活期存款明细对账单、转账支票、现金交款单等书证；2、证人陈某某、吴某某安的证言；3、被告人向某某的供述和辩解；4、鉴定意见。
怀化市洪江人民检察院认为：被告人向某某身为国家工作人员，利用担任洪江区国土资源局计财股股长的职务之便，挪用公款24万元归个人使用，数额较大，超过三个月未还，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。据此，怀化市洪江人民检察院依法向本院提起公诉，请求追究被告人向某某的刑事责任。
被告人向某某及其辩护人对起诉书指控的罪名、犯罪事实均没有异议。辩护人还认为被告人向某某挪用的公款数额较小，且具有自首、归还全部公款、认罪态度好、有悔罪表现等量刑情节，其犯罪情节轻微，请求本院对被告人向某某免予刑事处罚。
经审理查明：被告人向某某在担任怀化市洪江区国土资源局计财股股长期间，于2010年1月5日谎称该局计财股管理的在中国建设银行洪江区支行开户的怀化市洪江区土地收购储备中心的账户需要转账，于是便从时任计财股出纳的陈某某手中拿走转账支票，并盖好由向某某保管的怀化市洪江区土地收购储备中心财务专用章等相关印鉴后，私自将怀化市洪江区土地收购储备中心账户上的24万元公款转账到被告人向某某在中国建设银行洪江区支行的账户中，随即被告人向某某分两次将其中的20万元转账给张某某使用，其余4万元供自己使用。后因事情暴露，被告人向某某于2010年4月27日通过现金存款的方式将24万元存入怀化市洪江区土地收购储备中心账户。2014年3月24日，中共洪江区纪律检查工作委员会将向某某涉嫌挪用公款一案移送怀化市洪江人民检察院，次日该院对被告人向某某涉嫌挪用公款一案立案侦查，但未传唤向某某到案，亦未对其采取强制措施。2014年4月14日，被告人向某某主动到怀化市洪江人民检察院投案。
经鉴定，被告人向某某挪用公款的时间为3个月零22天。
上述事实，有下列经控、辩双方举证和质证，本院予以确认的证据证明：
1、案件移送函、立案决定书，证明2014年3月24日，中共洪江区纪律检查工作委员会将向某某涉嫌挪用公款的犯罪事实移送怀化市洪江人民检察院，同年3月25日，怀化市洪江人民检察院对向某某涉嫌挪用公款罪一案立案侦查。
2、户籍证明，证明向某某出生于1979年8月2日以及其他身份信息。
3、到案情况说明，证明向某某于2014年4月14日主动到怀化市洪江人民检察院投案，并如实供述自己的犯罪事实。
4、报名登记表、干部任免审批表，证明向某某系国家工作人员的事实。
5、任免通知、证明，证明计财股系怀化市洪江区国土资源局内设股室，习惯上又称财务股或财务室。被告人向某某于2007年2月25日任该局计财股股长，于2011年2月24日任该局土地（矿业）权交易中心主任，同时免去该局计财股股长职务，于2013年2月17日免去土地（矿业）权交易中心主任职务。
6、怀化市洪江区管理委员会办公室关于成立土地储备委员会等机构的通知、说明，证明怀化市洪江区土地收购储备中心的账户由怀化市洪江区国土资源局计财股管理的事实。
7、活期存款明细对账单、中国建设银行转账支票、中国建设银行进账单、现金交款单、账户信息、活期存款明细对账单、关于证据材料账号不一致的说明，证明怀化市洪江区土地收购储备中心的账户于2010年1月5日转24万元至向某某的账户中，向某某的该账户又于当日分两次将其中的20万元转至张某某的账户中。2010年4月27日，向某某向怀化市洪江区土地收购储备中心账户中存入24万元现金的事实。
8、情况说明，证明向某某承认于2010年1月5日私自将怀化市洪江区土地收购储备中心账户中的24万元转至本人账户，并保证在2010年5月30日前将24万元归还到位的事实。
9、关于向某某精神状况的说明，证明向某某在2010年挪用公款时精神正常，目前精神状况亦正常。
10、证人陈某某的证言，证明2010年过完元旦上班后，向某某称洪江区土地收购储备中心的账户要销户，要将该账户里所剩余额转入财政局，为此帮陈某某办理该业务，并从陈某某手中拿走转账支票。2010年2月份，陈某某发现向某某于2010年1月5日从土地收购储备中心的账户上转了24万元，随后多次找向某某要转账支票和所附票据，但向某某以各种理由推诿。2010年4月中旬，因向某某私自转账的事情被发觉后，向某某于2010年4月27日将24万元存入洪江区土地收购储备中心账户的事实。
11、证人吴某某安的证言，证明2010年，向某某私自从洪江区国土资源局土地收购储备中心账户上转账24万元，后向某某归还了该笔款项的事实。
12、被告人向某某的供述和辩解，证明：①2010年1月份，被告人向某某在担任洪江区国土资源局财务股股长期间，称该局土地收购储备中心需要转账，从出纳员陈某某手中拿了转账支票，并盖上印鉴后，从土地收购储备中心转了24万元到其建设银行卡上，随后将24万元中的20万元，分两次转给其同学张某某使用，因事情暴露，被告人向某某于2010年4月份将24万元以现金的方式还到土地收购储备中心账户中；②2014年4月14日，被告人向某某主动到怀化市洪江人民检察院投案自首的事实。
13、司法鉴定意见书，证明：①2016年2月14日，怀化市博爱司法鉴定所出具司法鉴定意见书，向某某被诊断为创伤后应激障碍（目前基本治愈），具有受审能力；②2016年4月20日，湖南明信司法鉴定中心出具鉴定意见书，向某某在怀化市洪江区国土资源局任财务股长期间，于2010年1月5日从洪江区土地收购储备中心的建行账户将24万元公款转到其建行账户，至同年4月27日才归还，占用时间为3个月零22天；③2016年5月9日，怀化市博爱司法鉴定所出具司法鉴定意见书，认定向某某在作案时无精神病，具有完全刑事责任能力。
本院认为：被告人向某某身为国家工作人员，利用担任怀化市洪江区国土资源局计财股股长的职务便利，挪用其管理的怀化市洪江区土地收购储备中心账户中的24万元公款归个人使用，数额较大，超过三个月未还的行为构成挪用公款罪，公诉机关指控被告人向某某犯挪用公款罪的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。被告人向某某在办案机关未对其采取强制措施的情况下，主动到怀化市洪江人民检察院投案，并如实供述自己的犯罪事实，系自首，依法予以从轻处罚。被告人向某某在案发前主动归还所挪用的全部公款，未给国家造成经济损失，且具有自首情节，并真诚悔罪，依法给予免除处罚。辩护人辩称被告人向某某具有自首、及时归还所挪用的公款、认罪态度好、有悔罪表现的量刑情节，请求免予刑事处罚的意见，本院予以支持。据此，根据被告人向某某的犯罪事实、性质、情节及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第三十七条、第六十七条第一款，《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第（一）项，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条第（一）项之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
被告人向某某犯挪用公款罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省怀化市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘 应
审 判 员 沈召干
人民陪审员 邓志刚
二〇一六年八月二十九日
书 记 员 张美达
本案适用的法律条文如下：
《中华人民共和国刑法》
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。
《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》
第二条对挪用公款罪，应区分三种不同情况予以认定：
（一）挪用公款归个人使用，数额较大、超过三个月未还的，构成挪用公款罪。
挪用正在生息或者需要支付利息的公款归个人使用，数额较大，超过三个月但在案发前全部归还本金的，可以从轻处罚或者免除处罚。给国家、集体造成的利息损失应予追缴。挪用公款数额巨大，超过三个月，案发前全部归还的，可以酌情从轻处罚。
（二）挪用公款数额较大，归个人进行营利活动的，构成挪用公款罪，不受挪用时间和是否归还的限制。在案发前部分或者全部归还本息的，可以从轻处罚；情节轻微的，可以免除处罚。
挪用公款存入银行、用于集资、购买股票、国债等，属于挪用公款进行营利活动。所获取的利息、收益等违法所得，应当追缴，但不计入挪用公款的数额。
（三）挪用公款归个人使用，进行赌博、走私等非法活动的，构成挪用公款罪，不受《数额较大》和挪用时间的限制。
挪用公款给他人使用，不知道使用人用公款进行营利活动或者用于非法进行营利活动或者用于非法活动，数额较大、超过三个月未还的，构成挪用公款罪；明知使用人用于营利活动或者非法活动的，应当认定为挪用人挪用公款进行营利活动或者非法活动。
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第一百九十五条在被告人最后陈述后，审判长宣布休庭，合议庭进行评议，根据已经查明的事实、证据和有关的法律规定，分别作出以下判决：
（一）案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人有罪的，应当作出有罪判决；
（二）依据法律认定被告人无罪的，应当作出无罪判决；
（三）证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。