重庆市南岸区人民法院
民 事 判 决 书
（2011）南法民初字第02075号
原告：重庆公路运输（集团）有限公司南岸分公司（以下简称公路运输公司），住所地重庆市南岸区弹子石复兴街26号。组织机构代码90319904-9。
负责人余继光，经理。
委托代理人蒋某某，重庆奇方律师事务所律师。
被告龚宗华，男，1963年5月10日出生，汉族，住重庆市大渡口区。
原告公路运输公司诉被告龚宗华汽车租赁合同纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告公路运输公司的委托代理人蒋某某与被告龚宗华均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告公路运输公司诉称：2008年2月26日，原告与被告签订了《普通货车租赁经营合同》，合同约定：原告将渝B426**号机动车租赁给被告经营，被告按时向原告缴纳规费等各项费用。从2008年8月到2010年10月被告拖欠原告规费等各项费用共计55839元，经原告多次催收仍未缴纳。故此，原告诉至法院，请求法院判令：一、被告向原告支付拖欠的规费21000元、规费滞纳金（资金占用利息）21229元、保险费5000元、保险费滞纳金（资金占用利息）2130元、营运证年审费400元、违约金5000元，合计55839元；二、双方解除合同；三、被告承担本案诉讼费。
被告龚宗华辩称：被告与原告签订的是名为租赁实为挂靠的合同。被告未支付相关费用是由于原告违约在先，被告经营的渝B426**号车辆投保时购买了车损险，2008年6月被告驾驶该车在货场卸货时，由于操作不当，导致车辆侧翻，产生了车损25000元，被告通知了原告处理此事故，原告却以在货场卸货不属于交通事故为由，不同意赔偿。因此，被告才未按时缴纳相关费用。2010年5月3日被告驾驶该车又发生事故，因这年未购买车损险，车辆又无法修复，5月底被告将该车当废铁卖掉，同时将车辆的经营手续交还给原告。被告认为此时双方就已解除合同。因原告违约在先，被告不同意支付违约金，规费最多差10000元，不清楚合同中约定了规费滞纳金，不同意赔偿，欠2010年保险费5000元属实，保险费滞纳金不属实，营运证年审费欠400元属实。
经审理查明：原、被告于2008年2月26日签订了一份《普通货车租赁经营合同》，该合同名为租赁实为挂靠合同。双方在合同中约定：原告将渝B426**号机动车租赁给被告经营，合同期限从2008年2月26日起到2016年3月31日止；合同期内，被告每月5日前向原告缴纳租赁经营的月定额规费，每月2545元；每年度向原告全额支付车辆的安全统筹费（含交强险保费及被告内部收取的安全统筹费），安全统筹由原告统一办理；租赁经营车辆发生交通事故，由原告协助被告处理，执行共计保险政策和标准；被告不按合同规定按时清缴租金、规费和安全统筹费等费用的，原告按被告拖欠总额每天加收2‰的资金占用利息；合同期内，被告在全额缴清租金后，要求终止合同的，经原告同意，被告一次性付给原告违约金5000元。同时双方于2008年2月26日就该车签订了一份《公运南岸站转租机动车辆安全统筹保险确认书》，约定安全统筹费项目有车辆损失险、第三者责任险、车上人员责任险、交通事故乘座险、车上货物责任险、挡风玻璃破损险，安全统筹期限从2008年3月28日零时起至2009年3月27日止。
合同签订后，被告按约定履行了自己的义务。2008年6月被告驾驶该车在一货场卸货时，由于自己操作不当，导致车辆侧翻，产生了车辆损失25000元。被告随后通知原告并向交警部门报案，由于交警部门未出具交通事故认定书。原告认为该事故并非交通事故，不属于安全统筹赔付范围，故未对被告的损失进行赔偿。被告便从2008年8月起，未按时足额向原告按时相关费用。2010年5月3日被告驾驶该车再次发生事故，由于车辆无法修复，被告将该车当废铁卖掉，同月底将车辆的营运手续交还给原告。现原告起诉来院，要求被告支付相关费用，并解除合同。
关于原告请求的规费及滞纳金，按照双方约定，2008年8月至2008年12月，每月规费为2545元，2009年1月至2010年10月，每月规费调整为1000元，故被告从2008年8月起到2010年10月应缴纳的规费为34725元（2545元／月×5个月＋1000元／月×22个月）。其间被告陆续缴纳了13725元。现被告共欠规费21000元。按照合同约定，应缴纳滞纳金21229元。庭审中，被告称自己欠规费属实，但只欠8000-10000元，并称原告先违约，且自己不知道合同中有滞纳金的约定，故不同意支付滞纳金。
关于安全统筹费（保险费）及滞纳金，按照原、被告的约定，被告2009年欠安全统筹费48.72元，2010年被告应缴纳安全统筹费10826元，其间被告于2010年3月31日缴纳5874.72元，被告共欠安全统筹费5000元。按照合同约定，应缴纳滞纳金（资金占用利息）2130元。庭审中，被告认可欠原告安全统筹费5000元，但称系原告先违约，故不同意支付滞纳金。
关于2010年的营运证年审费，原告称被告欠400元。庭审中，被告予以认可。
关于违约金，原告称合同期内，被告未全额缴纳相关费用，且未经原告同意，擅自将车辆当废铁卖掉，使得合同标的物灭失，合同目的无法实现，被告属于违约行为，故要求被告支付违约金5000元。
上述事实，有《普通货车租赁经营合同》、渝B426**号机动车的机动车行驶证、租赁车收费明细表、渝B426**号机动车截止到2010年10月30日的欠费情况表、租赁经营者机动车辆交强险及安全统筹收费告知书、公运南岸站转租机动车辆安全统筹保险确认书、机动车交通事故责任强制保险单（副本）等证据在卷为凭，并经当庭质证认证，足以认定。
本院认为，依法成立的合同，自成立时生效，应受法律保护，对合同当事人具有约束力。原、被告在平等、自愿的基础上，签订了《普通货车租赁经营合同》，就应当全面履行自己的合同义务。原告按照合同约定向被告提供了经营车辆，被告应按照合同约定向原告按时足额缴纳相关的规费、安全统筹费、营运证年审费，而被告从2008年8月起未缴纳足额费用，属违约行为，应当继续履行合同义务，支付所欠的规费、安全统筹费、营运证年审费。
对于被告关于原告违约在先，不同意支付滞纳金、违约金的抗辩理由，本院认为，双方在合同中约定，租赁经营车辆发生交通事故，由原告协助被告处理，执行国家保险政策和标准。而根据目前保险行业的保险条款约定，被保险车辆在正常使用中发生倾覆造成车辆损失的，保险公司均应在车辆损失险中承担赔偿责任。本案中，原告对被告经营的车辆除交强险外，其他险种均实行“内部承保”，双方2008年2月26日签订的《公运南岸站转租机动车辆安全统筹保险确认书》，含有车辆损失险，期限从2008年3月28日零时起至2009年3月27日止。因此，2008年6月被告驾驶车辆在货场卸货时发生侧翻，造成损失，原告应当参照保险行业的规定，对被告的车辆损失予以赔偿。而原告以被告在货场发生事故，不属于交通事故为由而拒绝赔偿，未尽到安全统筹管理义务，属于履行合同义务不符合约定，故被告有权拒绝支付滞纳金、违约金。本院对被告的抗辩理由予以支持。
由于被告在履行合同的期限届满之前，已将车辆当废铁卖掉，同时将车辆的营运手续交回原告，说明被告以自己的行为表明不愿履行主要义务。现原告请求解除合同，被告亦同意解除，本院依法予以支持。
对于原告请求的规费，其提交的证据证实了被告共欠规费21000元。被告称自己欠规费属实，但只欠8000-10000元，并未提交相应的证据证明，故本院确认被告欠规费共计21000元。
对于安全统筹费（保险费）5000元，被告予以认可，本院予以确认。
对于2010年的营运证年审费400元，被告予以认可，本院予以确认。
依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第六十七条、第九十三条第一款、第一百零七条之规定，判决如下：
一、由龚宗华向重庆公路运输（集团）有限公司南岸分公司支付规费、保险费、营运证年审费共计26400元（此款自本判决生效后三十日内支付）；
二、解除重庆公路运输（集团）有限公司南岸分公司与龚宗华签订的《普通货车租赁经营合同》。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1195元，由龚宗华承担（重庆公路运输（集团）有限公司南岸分公司已交纳，龚宗华支付上述款项时一并支付）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级法院。
审 判 长 毛 曦
人民陪审员 刘成惠
人民陪审员 何有英
二〇一一年十二月十七日
书 记 员 熊 月