北京市房山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）京0111刑初71号
公诉机关北京市房山区人民检察院。
被告人史某，男，1972年4月6日出生。因涉嫌犯合同诈骗罪，于2016年3月13日被羁押，因涉嫌犯诈骗罪，于同年4月19日被逮捕，经本院决定，于2017年3月28日被取保候审。
北京市房山区人民检察院以京房检公诉刑诉（2016）948号起诉书指控被告人史某犯贪污罪，于2017年1月5日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。北京市房山区人民检察院指派检察员刘炳坤出庭支持公诉，被告人史某到庭参加诉讼，现已审理终结。
北京市房山区人民检察院起诉书指控：
在2015年度北京市房山区“减煤换煤，清洁空气”行动中，北京文新德隆洁净煤有限责任公司（以下简称“文新德隆”）于2015年7月29日通过政府采购招标，�北京市房山区新农村建设办公室签订了2015年度房山区新农村购置优质型煤《政府采购合同》，由文新德隆以每吨1080元的价格向房山区窦店、河北、周口店等9个镇供应优质型煤111600吨。北京市、房山区、镇三级政府对农村地区申请购置优质型煤的农村住户给予补助，政府补助资金以村、镇编制、上报的供煤数据作为最终依据进行拨付。
一、2015年11月间，被告人史某作为文新德隆房山地区优质型煤销售主管与房山区某镇某村村委会工作人员朱某（另案处理）、文新德隆业务员刘某3（另案处理）勾结，利用职务便利，将大韩继村205吨优质型煤销售给非本村住户王某1，王某1又将优质型煤高价卖出后牟取不正当利益。事后，朱某与刘某3共同在供煤凭证上签字确认，虚构该村已实际收取优质型煤205吨的事实。随后，朱某冒用本村住户的名义编制、上报虚假供煤�据，骗取政府补助资金人民币139400元，其中政府补助资金已实际拨付人民币54325元。
二、2015年11月至12月间，被告人史某与朱某、刘某3勾结，利用职务便利，虚开售煤凭证，虚构某村已向文新德隆实际购买1100吨优质型煤的事实。事后，朱某和刘某3在未实际收取优质型煤的情况下，共同在李某1（另案处理）、王某3（另案处理）提供的虚假供煤凭证上签字确认，虚构该村已实际收取优质型煤1040吨的事实。随后，朱某根据虚开的售煤凭证，冒用本村住户的名义编制、上报虚假供煤数据1100吨，共同骗取政府补助资金人民币748000元，其中政府补助资金已实际拨付人民币291500元。
被告人史某于2016年3月13日被公安机关传唤到案，涉案款项尚未被追缴。
公诉机关就以上指控向本院提供了证人证言等证据材料，认为被告人史某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第三款、第三百八十三条第一款之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任，提请本院依法惩处。
被告人史某对公诉机关指控的事实及罪名均未提出异议。
经审理查明：
在2015年度北京市房山区“减煤换煤，清洁空气”行动中，北京文新德隆洁净煤有限责任公司（以下简称“文新德隆”）于2015年7月29日通过政府采购招标，与北京市房山区新农村建设办公室签订了2015年度房山区新农村购置优质型煤《政府采购合同》，由文新德隆以每吨1080元的价格向房山区窦店、河北、周口店等9个镇供应优质型煤111600吨。北京市、房山区、镇三级政府对农村地区申请购置优质型煤的农村住户给予补助，政府补助资金以村、镇编制、上报的供煤数据作为最终依据进行拨付。
一、2015年11月间，被告人史某作为文新德隆房山地区优质型煤销售主管与房山区某镇某村村委会工作人员朱某（另案处理）、文新德隆业务员刘某3（另案处理）勾结，利用职务便利，将大韩继村205吨优质型煤销售给非本村住户王某1，王某1又将优质型煤高价卖出后牟取不正当利益。事后，朱某与刘某3共同在供煤凭证上签字确认，虚构该村已实际收取优质型煤205吨的事实。随后，朱某冒用本村住户的名义编制、上报虚假供煤数据，骗取政府补助资金人民币139400元，其中政府补助资金已实际拨付人民币54325元。
上述事实，有经过庭审举证、质证，本院予以确认的被告人史某供述，同案犯朱某、刘某3供述，证人郭某、张某、王某2、刘某1、任某、李某2、郑某、果某、谢某、王某1、刘某2、曾某、祁某、高某等人证言，北京市房山区某镇某村村民委员会证明，劳动合同书，销售计划表，工资表，北京市房山�某镇人民政府证明，北京市2015年农村地区“减煤换煤、清洁空气”行动实施方案，区新农村办关于房山区2015年农村地区“减煤换煤、清洁空气”行动实施方案，房山区农村地区“减煤换煤、清洁空气”行动项目实施细则，房山区农村地区“减煤换煤、清洁空气”行动财政补助资金管理暂行办法，房山区新农村建设办公室关于2015年农村地区“减煤换煤、清洁空气”行动项目进行政府采购的函，房山区政府采购中心政府采购中标通知书，政府采购合同，房山区2015年型煤供应企业计划表，供煤凭证，台账，2015年某镇各村购煤情况表，2015-2016年房山区各乡镇购煤数情况统计材料，房山区新农村建设办公室关于拨付2015年农村地区“减煤换煤”供应企业资金的请示，2015年房山区购买优质型煤供应企业预拨补贴资金表，北京市房山区新农村建设办公室记账凭证，房山区新农�预付文新德隆50%型煤政府补贴款付款凭证，某镇政府会议纪要及证明，某村记账凭证等证据在案证实，足以认定。
二、2015年11月至12月间，被告人史某与朱某、刘某3勾结，利用职务便利，虚开售煤凭证，虚构某村已向文新德隆实际购买1100吨优质型煤的事实。事后，朱某和刘某3在未实际收取优质型煤的情况下，共同在李某1（另案处理）、王某3（另案处理）提供的虚假供煤凭证上签字确认，虚构该村已实际收取优质型煤1040吨的事实。随后，朱某根据虚开的售煤凭证，冒用本村住户的名义编制、上报虚假供煤数据1100吨，共同骗取政府补助资金人民币748000元，其中政府补助资金已实际拨付人民币291500元。
被告人史某于2016年3月13日被公安机关传唤到案。在本院审理期间，涉案款项已全部追缴发还。
上述事实，有经过庭审举证、质证，本院予以确认的被告人史某供述，同案犯朱某、刘某3、李某1、王某3供述，证人郭某、张某、王某2、刘某1、任某、李某2、郑某、果某、谢某、刘某2、曾某、祁某、高某等人证言，到案经过，煤球买卖合同，供煤凭证，台账，2015年某镇各村购煤情况表，2015-2016年房山区各乡镇购煤数情况统计材料，房山区新农村建设办公室关于拨付2015年农村地区“减煤换煤”供应企业资金的请示，2015年房山区购买优质型煤供应企业预拨补贴资金表，北京市房山区新农村建设办公室记账凭证，房山区新农办预付文新德隆50%型煤政府补贴款付款凭证，某镇政府会议纪要及证明，寿阳正和收到文新德隆公司煤款情况表，寿阳正和相关记账凭证，文新德隆公司银行对账单，文新德隆公司预付寿阳正和公司煤款凭证及明细表，某村记账凭证，户籍信息等证据在案证实，足以认定。
本院认为，被告人史某与国家工作人员勾结，利用国家工作人员的职务便利，共同骗取公共财产，数额巨大，其行为已构成贪污罪，依法应予惩处。北京市房山区人民检察院指控被告人史某犯有贪污罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。鉴于被告人史某当庭自愿认罪，有悔罪表现，可酌予从轻处罚。根据被告人史某犯罪的事实，犯罪的性质、情节以及对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第三款，第三百八十三条第一款第（二）项，第五十二条，第五十三条，第七十二条第一、三款，第七十三条第二、三款，第二十五条第一款，第六十一条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
被告人史某犯贪污罪，�处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币二十万元。
（缓刑考验期限,从判决确定之日起计算。罚金自本判决生效后30日内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向北京市第二中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 白月涛
代理审判员 李凤茹
人民陪审员 隗合群
二〇一七年五月三十一日
书 记 员 张玉敬