宁夏回族自治区银川市中级人民法院赔偿委员会
决 定 书
（2017）宁01委赔4号
赔偿请求人：欧宝峰，男，1972年9月2日出生，汉族，住宁夏回族自治区贺兰县洪广镇北庙村5社**号。
委托代理人：欧国静，男，1934年8月5日出生，汗族，住宁夏回族自治区贺兰县洪广镇北庙村5社**号，欧宝峰之父。
赔偿义务机关:贺兰县公安局，住所地宁夏回族自治区贺兰县光明西路7号。
法定代表人：白建斌，该局局长。
委托代理人：马英武，该局干警。
委托代理人：马建新，该局干警。
复议机关：银川市公安局，住所地宁夏回族自治区银川市金凤区贺兰山中路545号。
法定代表人：李永宁，该局局长。
委托代理人：石彦财，该局干警。
赔偿请求人欧宝峰申请赔偿义务机关贺兰县公安局因殴打、虐待致伤、致死赔偿一案，赔偿请求人欧宝峰于2017年1月3日向贺兰县公安局申请国家赔偿，贺兰县公安局逾期未作出赔偿决定。赔偿请求人欧宝峰于2017年3月6日向银川市公安局申请复议，银川市公安局于2017年5月2日作出银公赔复决字（2017）01号刑事赔偿复议决定书，决定如下：贺兰县公安局对欧宝峰提出的国家赔偿请求不予赔偿。欧宝峰不服，于2017年5月26日向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。
赔偿请求人欧宝峰请求称，2012年7月19日，赔偿请求人被贺兰县人民法院（以下简称贺兰法院）以危险驾驶罪判处欧宝峰拘役三个月，并于当日逮捕羁押，在送看守所前，未经看守所医生对赔偿请求人进行健康检查，贺兰县公安局看守所、贺兰法院仅凭贺兰县医院出具的“一切正常”的健康检查表（其实未做任何检查）就将不具备关押条件的重症病人予以收押，其行为违反了宁夏回族自治区公安厅制定的《看守所工作规划》（2009年8月）第四章第一节有关收押对象“健康检查”中的第（一）、第（二）款以及《中华人民共和国看守条例》第十条的规定。由于赔偿义务机关错误关押，使赔偿请求人脑外伤术后切口未愈，伤口严重，中断治疗感染，加之关押后被犯人殴打，于2012年8月6日住院治疗453天（住院10次），花去医疗费及各项费用467683.29元，至今赔偿请求人已残，双目视力下降，生活不能自理，给赔偿请求人及家人生活、经济上造成极大的伤害和损失。对于赔偿义务机关的过错行为，应当承担赔偿责任。
经审理查明，2011年5月，赔偿请求人欧宝峰因交通事故致颅脑损伤。2011年8月1日，因涉嫌危险驾驶罪被贺兰县公安局取保候审。2012年6月21日，贺兰县人民检察院指控欧宝峰犯危险驾驶罪提起公诉。2012年7月19日，欧宝峰被贺兰法院判处拘役三个月，并处罚金4000元。当日经贺兰法院批准，由贺兰县公安局执行逮捕，并于当日由贺兰法院工作人员依照法定程序将欧宝峰带至贺兰县医院进行健康检查，经检查，贺兰县医院医师在《贺兰县看守所收押人员健康检查登记表》头部检查一栏载明“于去年5月份行头部手术，其余胸部、检查、腹部检查、四肢检查等均为正常”，后欧宝峰被羁押于贺兰县看守所。2012年7月23日，欧宝峰提出保外就医申请。2012年7月25日，欧宝峰被贺兰县看守所送往宁夏医科大学总医院检查，宁夏医科大学总医院诊断结果为：欧宝峰系脑外伤术后切口未愈合，医院建议住院清创，换药治疗。贺兰县看守所于当日报请上前城检察院予以审核。2012年7月26日，上前城检察院给贺兰县看守所下达了检查建议书，当日贺兰县看守所向贺兰法院提出建议，认为欧宝峰因危险驾驶罪受伤后，至今脑外伤术后切口感染，建议对其暂于监外执行。2012年7月27日，贺兰法院下达了欧宝峰暂于监外执行决定书和释放通知书并予以释放。
2011年5月2日至2017年2月28日期间，欧宝峰住院治疗十余次。2013年5月13日、5月20日，欧宝峰的父亲欧国静开始向贺兰县公安局、上前城检察院信访，以贺兰县看守所违法、违规收押欧宝峰，致使欧宝峰被其他犯人殴打致使伤情加重为由，要求给予赔偿。贺兰县公安局、上前城检察院均作出答复意见书，以欧宝峰在贺兰县看守所羁押期间，看守所不存在任何违法、违规的过错行为，予以答复。
另查明，2014年12月22日，其父欧国静代欧宝峰起诉贺兰县人民医院，以贺兰县医院工作人员玩忽职守、敷衍了事，不负责任的态度给其出具了一份健康检查表，误导贺兰县看守所将本不正常的重症病人检查为一切正常，将不具备关押条件的重症病人检查为符合关押条件予以收押为由，要求贺兰县人民医院予以赔偿。2015年2月26日，贺兰县法院作出（2015）贺民初字第51号民事判决书，判决：驳回原告欧宝峰的诉讼请求。欧宝峰不服，上诉至本院。本院于2015年5月27日作出（2015）银民终字第479号民事判决书，判决：驳回上诉，维持原判。后欧宝峰不服，申诉至宁夏回族自治区高级人民法院，宁夏回族自治区高级人民法院于2015年9月7日作出（2015）宁民申字第282号民事裁定书，裁定：驳回欧宝峰的再审申请。后欧宝峰向银川市人民检察院申请监督，银川市人民检察院作出银检民（行）监[2015]64010000121号决定书，决定：不予支持欧宝峰的监督申请。欧宝峰不服，于2016年2月25日向宁夏回族自治区人民检察院申请复查。后宁夏回族自治区人民检察院作出宁检民（行）复查[2016]64000000008号复查决定书，决定维持银川市人民检察院银检民（行）监[2015]64010000121号不予支持监督申请决定。2017年1月3日，欧宝峰向贺兰县公安局申请国家赔偿，贺兰县公安局逾期未作出赔偿决定。赔偿请求人于2017年3月6日向银川市公安局申请复议，银川市公安局于2017年5月2日作出银公赔复决字（2017）01号刑事赔偿复议决定书，决定如下：贺兰县公安局对欧宝峰提出的国家赔偿请求不予赔偿。
再查明，2014年4月、5月期间，贺兰县政法委、贺兰县公安局、贺兰法院通过贺兰县民政局已经给予欧宝峰10万元的经济补偿金。
本院赔偿委员会认为，赔偿请求人欧宝峰因危险驾驶罪被贺兰法院依法判处拘役三个月，并处罚金4000元。判决后变更强制措施由贺兰法院批准，贺兰县公安局执行逮捕，并于2012年7月19日由贺兰法院工作人员依照法定程序将欧宝峰带至贺兰县医院进行收押前健康检查。经检查，贺兰县医院医师在《贺兰县看守所收押人员健康检查登记表》头部检查一栏载明“于去年5月份行头部手术，其余胸部、腹部、四肢等检查均为正常”的结论，后欧宝峰被羁押于贺兰县看守所。以上事实有逮捕证、《贺兰县看守所收押人员健康检查登记表》、贺兰县医院医师检查结果予以证明。故贺兰县看守所羁押程序合法，赔偿请求人欧宝峰的赔偿请求不能成立，本院不予支持。赔偿请求人欧宝峰请求称，因赔偿义务机关的错误关押，关押后被犯人殴打，致使赔偿请求人欧宝峰残疾、双目视力下降、生活不能自理，给赔偿请求人及其家人造成了生活、经济上的困难和损失，但并未提供相应证据予以证明欧宝峰所述的伤情后果与关押行为的因果关系，故此项赔偿请求本院不予支持。现赔偿请求人提供的证据，只能证明因交通事故致颅脑损伤，并以危险驾驶罪判处刑罚与贺兰县看守所是否存在错误关押，关押后是否被犯人殴打，无证据予以证明，故其赔偿请求不能成立，本院不予支持。
综上，贺兰县公安局依据贺兰法院作出的生效判决，依法对赔偿请求人欧宝峰进行逮捕收押，并在收押前依法定程序对其进行身体检查，并由贺兰县医院医师在《贺兰县看守所收押人员健康检查登记表》出具健康证明，依法收押，贺兰县公安局在执法程序过程中不存在违法行为。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条之规定，决定如下：
驳回赔偿请求人欧宝峰的国家赔偿申请。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一七年八月八日
附：本案相关法律条文
《中华人民共和国国家赔偿法》
第十七条行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的，或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施，但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限，其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；（二）对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；（三）依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的；（四）刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；（五）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的。