山东省即墨市人民法院
民 事 裁 定 书
（2016）鲁0282民初1827号
原告姚进刚，男，1979年9月21日出生，汉族，住即墨市。
被告即墨市公安局，住所地即墨市振华街152号。组织机构代码00516610-6。
法定代表人赵治林，局长。
委托代理人王国勇，男，1973年7月4日出生，汉族，住即墨市，系被告处法制大队中队长。
委托代理人鹿全红，女，1969年8月4日出生，汉族，住即墨市，系被告处法制大队副大队长。
原告姚进刚与被告即墨市公安局劳动争议纠纷一案，原、被告对即劳人仲案字[2015]第447号仲裁裁决不服，均向本案提起诉讼，本院分别以（2016）鲁0282民初1827号，（2016）鲁0282民初2395号立案，因两案系同一事实同一法律关系，本院依法将（2016）鲁0282民初2395号移送至（2016）鲁0282民初1827号合并审理。本院依法进行了审理，现已审理终结。
原告姚进刚诉称，一、加班费及经济补偿金，根据《劳动法》第四十四条、劳动部《工资支付暂行规定》第十三条、《全国年节及纪念日放假办法》（国务院令第513号）的相关规定，原告于2003年9月进入被告单位工作，至2014年10月份，连续在被告单位工作月数为134个月，连续在被告单位工作周数为582.9周，期间的工作时间一直实行：连续工作12小时休24小时：365天×2班/天÷3组×12小时/班÷365天=8小时/天，或连续工作24小时休48小时：365天÷3组×24小时/班÷365天=8小时/天，综合计算工时，扣减加班调休工时，全年无休每天工作8小时，一直拖欠克扣加班费，且从未支付过加班费。每月加班小时数为69.6小时，每周加班小时数为16小时，每周，周一至周五的五天，加班小时数为11.4286小时，每周，周六周日两天的加班小时数为4.5714小时。原告2014年10月份及之前12个月，月均工资1500元，被告处有每月签收工资北安未发工资条，每小时工资额仅为8.62元，累计拖欠克扣加班费共计137636.18元。原告通过劳动监察部门申诉，被告依然拒不支付工资报酬，申请仲裁，被告支付原告加班费137636.18元及相当于加发工资报酬的25%经济补偿金39426.95元，合计177063.13元。二、带薪年休假工资：根据《职工带薪年休假条例》的相关规定，被告一直未安排原告带薪年休假待遇，被告应支付原告，应休未休带薪年假的工资待遇，按照离职前12个月的日平均工资收入的300%进行支付（其中含正常工资收入），并付等额赔偿金，其标准应为275.86元/天。原告连续工作11年，其累计应休未休年休假天数为60天，申请仲裁，被告支付原告，累计未休年休假工资及赔偿金为16551.6元。三、违法解除或终止劳动合同，医疗补助费及赔偿金：根据《劳动合同法》第四十二条、第四十七条、第八十七条、劳动部关于发布《企业职工患病或非因工负伤医疗期的规定》的通知（劳部法[1994]479号）第3条、《劳动法》和《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》等的相关规定，经济补偿金的支付标准用根据违反或解除合同的不同情况，给予不同标准的补偿。《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》对不同的补偿标准进行了明确规定。原告月工资计算额应为2569.75元，2014年10月被告安排原告连续超负荷加班，至原告患××诊疗和观察期间，违反解除劳动合同，申请仲裁，被告支付原告不低于六个月工资的医疗补助费9000元，及相当于2倍经济补偿金的赔偿金59104.2元，合计68104.2元。四、未签无固定劳动合同双倍工资差额：根据《劳动合同法》第十四条以及有关国家规定和解释，单位应签无固定期限劳动合同时，除了员工主动提出不续签或者不签订无固定期限的劳动合同的情形之外，单位均应自应签之日起支付双倍工资。员工主动提出不同意见的，单位应负责举证，否则视为单位单方面决定。据此，原告在被告单位工作期间，多次签订固定期限劳动合同，在被告处有备案未发原告，且连续工作十年以上，至2013年11月，应签订而未签订无固定期限劳动合同，根据有关规定应自应签之日起支付双倍工资，申请裁决，被告支付原告未签无固定劳动合同双倍工资差额27285.5元。五、高温补贴：按照国家劳动保障部门的相关规定，当气温超过35摄氏度时，企业应依据劳动合同中签订的内容，视工种和工作环境的不同，向职工发放高温补贴。据此申请裁决，被告累计支付未发放原告高温津贴3520元。原告不服即墨市劳动人事争议仲裁委员会作出的即劳人仲案字（2015）第447号裁决书，向贵院提起诉讼，请求依法判令被告支付原告：1、加班费及经济补偿金177063.13元；2、带薪年休假工资及赔偿金16551.6元；3、违法解除或终止劳动合同医疗补助费及经济补偿金的赔偿金68104.2元；4、未签订无固定劳动合同双倍工资差额28267.25元；5、高温津贴累计3520元，以上5项合计293506.18元。
被告即墨市公安局未予书面答辩，在庭审中口头辩称，我局一直按照劳动法律规定，安排劳动用工并发放工资及福利待遇，交纳社保未存在任何违反劳动法律法规的情形。原告因违反劳动纪律，被我局解除劳动合同，符合劳动合同法规定。该全部诉求缺乏事实及法律依据，且超过法定时效。即劳人仲字（2015）第447号裁决书裁决错误，请求法庭依法审查，撤销原仲裁裁决驳回原告诉讼请求。
在即墨市公安局诉姚进刚（2016）鲁0282民初2395号劳动争议纠纷一案：
即墨市公安局诉称，原告以与我局存在劳动争议为由向即墨市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，该仲裁委员会以即劳人仲案字【2015】第447号《裁决书》，裁决我局支付被告2014年未休带薪年休假工资827.59元及该年度防暑降温费240元。因被告无故旷工，违反工作纪律，并自动离职，该裁定缺乏事实依据与法律依据，且被告原告申请的仲裁事项已超过仲裁及诉讼时效，应予撤销。综上，特具状请求贵院依法审理，请求依法判令：依法撤销即墨市劳动人事争议仲裁委员会作出的即劳人仲案字【2015】第447号裁决书。
姚进刚未予书面答辩，在庭审中口头辩称，被告诉称的旷工问题不属实，原告当时已经请假了，也就不属于自动离职，是被告在原告诊疗观察期间违法解除劳动合同。原告申请仲裁是在有效期内不存在过时效问题。综上，被告所诉无事实和法律依据。
经本院开庭审理查明，2003年2月份，即墨市公安局根据即墨市委、市政府确立的“面向青岛、依托青岛、融入青岛、服务青岛”的发展战略和上级公安机关实施“治安防控网络工程”的要求，立足于“面向2008奥运会，稳定进青北大门”的工作思路，拟改革完善城区巡逻防控机制，构筑110、122、119三号合一、机动车与摩托车巡、民警与警犬、控点与巡面、全天候执勤与机动备勤相结合的城区治安大巡逻格局，以进一步促进城区治安环境的明显好转。即墨市公安局拟向社会统一从18-25周岁的大中专毕业生、退伍军人中招收联防队员100名，实行保安队员编制，统一解决工资、劳保和人身保险，所需硬件费用111.5万元和每年联防队员的工资130万元由市财政拨款予以解决。后经市政府批示，2003年8月22日，即墨市公安局统一组织考试向社会选拨联防队员，原告姚进刚通过统一考试进入即墨市公安局110大队。后，即墨市公安局110大队因政府职能转变撤销。
本院认为，即墨市公安局为保证社会治安向即墨市政府请示，通过统一考试选拨联防队员，原告姚进刚通过统一考试进入即墨市公安局110大队。后，即墨市公安局110大队因政府职能转变撤销。原告姚进刚与被告即墨市公安局的纠纷，系因政府机构职能转变及政策变动引发的纠纷，该纠纷不属于人民法院民事纠纷案件受理范围。另，原被告双方均对即劳人仲案字[2015]第447号裁决书不服向本院提起诉讼，原仲裁裁决不生效。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条，最高人民法院《关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第二百零八条，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第七条的规定，裁定如下：
一、驳回原告姚进刚的起诉；
二、驳回被告即墨市公安局的起诉。
案件受理费20元（原、被告各预缴10元），分别退还原告姚进刚、被告即墨市公安局。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。
审 判 长 宋金修
审 判 员 刘平平
人民陪审员 管益林
二〇一六年十一月三日
书 记 员 王文萃