湖南省娄底市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2015）娄中刑一终字第31号
原公诉机关湖南省冷水江市人民检察院。
上诉人（原审被告人）谭某，无业。因涉嫌犯伪造国家机关公文、印章罪，2014年7月7日被刑事拘留，同年8月1日被逮捕，2015年1月6日被监视居住。
原审被告人杨某甲，绰号“老杨”、“杨师傅”，农民。因涉嫌犯伪造国家机关公文、印章罪，2014年7月8日被刑事拘留，同年8月1日被逮捕，2015年1月7日被监视居住。
原审被告人肖某，个体工商户。因涉嫌犯伪造国家机关公文、印章罪，2014年7月8日被刑事拘留，同年8月1日被逮捕，2015年1月7日被监视居住。
原审被告人刘某甲，农民。因涉嫌犯伪造国家机关公文、印章罪，2014年7月7日被刑事拘留，同年7月23日被取保候审，同年10月27日被监视居住。
原审被告人杨某乙，无业。因涉嫌犯伪造国家机关公文、印章罪，2014年7月7日被刑事拘留，同年7月23日被取保候审，同年10月27日被监视居住。
湖南省冷水江市人民法院审理湖南省冷水江市人民检察院指控原审被告人杨某甲、肖某、刘某甲、谭某、杨某乙犯伪造国家机关公文、印章罪一案，于二○一五年一月五日作出（2014）冷刑初字第205号刑事判决。原审被告人谭某不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，经过阅卷，讯问上诉人，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。本案现已审理终结。
原审法院认定：2014年7月6日上午，被告人杨某甲听说娄底市人民政府承诺帮湖南九龙经贸集团有限公司的投资户在四年时间内追回投资本金。当日14时许，杨某甲电话联系被告人谭某、肖某和曹运珍（另案处理），要他们一起到冷水江市集中加油站斜对面被告人刘某甲经营的“happy摄影工作室”商量如何向冷水江市人民政府（以下简称“冷水江市政府”）施加压力，以追回在冷水江市金海投资公司（以下简称“金海公司”）的存款。谭某又电话联系了被告人杨某乙。杨某甲、谭某、肖某、杨某乙、曹运珍五人陆续赶到“happy摄影工作室”后，杨某甲等人提出假冒冷水江市政府的名义发一份公告，以召集所有金海公司的储户到冷水江市政府去集合，给冷水江市政府施加压力。杨某甲、谭某、肖某、杨某乙、曹运珍商量好后，要刘某甲编稿打印，以冷水江市政府的名义制作了一份公告，内容为：“在广大储户的强烈要求下，经市委研究决定所有债务由冷水江市政府负责清偿，请各位于2014年7月7日起3天内，到新市政府办公楼登记，由市政府统一结算，过期不予受理”，标题为“冷水江市人民政府公告”，落款为“冷水江市人民政府”。公告的内容编排好后，刘某甲提议给该公告加盖一个冷水江市政府的公章更逼真，杨某甲、谭某、肖某、杨某乙、曹运珍等人均表示同意。刘某甲就将以前ps（一种图形处理软件）后保存于其电脑中的“冷水江市人民政府办公室”的圆形公章加盖在该公告的落款处。随后，刘某甲将伪造的公告打印出来并复印了50份，交给杨某甲、肖某等五人。肖某驾驶摩托车搭载杨某甲在冷水江市第六中学、金竹汽车站、火车东站、外环线、同兴乡、中连乡诚意村、冷江市场、布溪等各交通要道、人员密集区域张贴该伪造的政府公告49份。
2014年7月6日17时许，冷水江市公安局民警在工作中发现冷水江市城区及郊区电线杆上和墙上四处粘贴有伪造的冷水江市政府公告，于2014年7月7日1时许在冷水江市冷水江街道办事处集中社区“happy摄影工作室”抓获被告人刘某甲，当日4时许在冷水江市同兴乡新桥居委会6组037号抓获被告人谭某，当日6时许在冷水江市冷水江街道办事处集中加油站公交站台抓获被告人杨某乙，当日18时许在冷水江市规划局抓获被告人杨某甲，当日19时许在被告人杨某甲的协助下在冷水江市禾青镇大转盘地段抓获被告人肖某。五被告人到案后，均如实供述了自己的罪行。公安民警搜查了“happy摄影工作室”，扣押被告人刘某甲存有该伪造公告电子档的电脑主机一台。
原审认定上述事实的证据有：
1、户籍资料，证明被告人杨某甲、肖某、刘某甲、谭某、杨某乙的年龄、身份等基本情况。
2、证人宁某、李某甲、李某乙的证言：冷水江市同兴医院大门口、同兴汽车站保卫室地段、同兴乡同心村岔路口地段的电线杆上贴有盖了冷水江市政府的公章的公告，内容大约为在金海公司存了钱的人于本月7日至9日到冷水江市政府进行登记，由政府结清。
3、证人姜某、李某丙的证言：听说在冷水江市同兴汽车站出口、冷水江市物流公司地段的电线杆上贴有盖了冷水江市政府的公章的公告，内容大约为在金海公司存了钱的人于本月7日到冷水江市政府进行登记，由政府结清。
4、证人龚某的证言：听说有公安民警在冷水江市同兴乡同心村岔路口地段照相，并撕下电线杆上贴的公告。
5、证人张某的证言：听说在冷水江市冷钢950门口贴有公告。
6、证人刘某乙的证言及冷水江市政府办公室文件复印件，证明他持冷水江市政府办公室文件到被告人刘某甲经营的“happy摄影工作室”，请刘某甲将该文件公章的缺失部分修补整齐。
7、冷水江市公安局民警段海峰出具的情况说明，证明2014年7月6日下午5时许，其接到金海公司专案组电话，称在冷水江市家家乐门口有人张贴伪造的政府公文，其立即赶赴现场，发现该伪造公告，立即撕毁，并向围观群众解释，又在冷水江市人民武装部上面的三岔路口一电线杆上发现了同样的公告，亦立即撕毁，并向旁边询问人员解释。
8、公告，系被告人刘某甲提供的伪造的冷水江市政府公告复印件，内容为“在广大储户的强烈要求下，经市委研究决定所有债务由冷水江市政府负责清偿，请各位于2014年7月7日起3天内，到新市政府办公楼登记，由市政府统一结算，过期不予受理”，标题为“冷水江市人民政府公告”，落款为“冷水江市人民政府”，加盖“冷水江市人民政府办公室”的圆形公章。
9、冷水江市政府及冷水江市政府办公室提供的公章盖印原件、冷水江市政府办公室出具的证明，证明冷水江市政府及其办公室从未印发、下发、刊发类似该伪造公告内容的政府文件、通知、公告等一切公文，亦未在该伪造的公告上加盖过该办公室印章。
10、现场照片，证明该伪造公告在冷水江市第六中学、金竹汽车站、火车东站、外环线、同兴乡、中连乡诚意村、冷江市场、布溪等地的电线杆上四处张贴的事实，照片中公告内容与刘某甲提供的伪造公告内容一致。
11、杨某甲、肖某指认现场照片，证明他们指认张贴伪造公告的具体地点。
12、现场勘验检查工作记录、现场照片，证明制作该公告的具体地点在冷水江市冷水江街道办事处集中社区家和园一栋楼下的“happy摄影工作室”。
13、搜查笔录、扣押物品清单、冷水江市公安局涉案财物入库单，证明民警对被告人刘某甲的“happy摄影工作室”进行搜查，依法扣押了存有伪造公告电子档的电脑主机一台。
14、被告人杨某甲、肖某、杨某乙的通话清单，证明三被告人电话联系的情况。
15、冷水江市公安局刑侦大队出具的抓获经过、关于杨某甲立功的情况说明，证明被告人刘某甲、谭某、杨某乙、杨某甲、肖某的到案经过；还证明被告人杨某甲协助公安民警抓获肖某。
16、被告人杨某甲、肖某、刘某甲、谭某、杨某乙的供述及其辨认笔录，对上述事实供认不讳。
原审法院认为，被告人杨某甲、肖某、刘某甲、谭某、杨某乙伪造国家机关的公告，其行为已构成伪造国家机关公文罪，均应依法予以惩处。在共同犯罪中，被告人杨某甲、肖某、刘某甲起主要作用，均系主犯，依法应当按照其所参与的全部犯罪处罚，其中被告人肖某、刘某甲在共同犯罪中的地位、作用要次于被告人杨某甲；被告人谭某、杨某乙起次要作用，系从犯，依法应当从轻处罚。被告人杨某甲协助公安机关抓获肖某，具有立功表现，依法可以从轻处罚。根据被告人刘某甲、谭某、杨某乙的犯罪情节和悔罪表现，以及其居住地社区矫正机构的建议，可依法适用缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款，第二十五条第一款，第二十六条第一款、第四款，第二十七条，第六十七条第三款，第六十八条，第七十二条第一款，第七十三条之规定，判决：一、被告人杨某甲犯伪造国家机关公文罪，判处有期徒刑六个月；二、被告人肖某犯伪造国家机关公文罪，判处有期徒刑六个月；三、被告人刘某甲犯伪造国家机关公文罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年；四、被告人谭某犯伪造国家机关公文罪，判处拘役六个月，缓刑一年；五、被告人杨某乙犯伪造国家机关公文罪，判处拘役六个月，缓刑一年。
原审宣判后，谭某不服，上诉提出，其在金海公司的投资收不回来，冷水江市政府的部分领导参与了金海公司的业务工作。
经审理查明，原审认定的事实清楚，证据确实充分，本院予以确认。
本院认为，上诉人谭某和原审被告人杨某甲、肖某、刘某甲、杨某乙伪造冷水江市人民政府的公告，其行为均构成伪造国家机关公文罪。在共同犯罪中，杨某甲、肖某、刘某甲起主要作用，均系主犯，依法应当按照其所参与的全部犯罪处罚，其中肖某、刘某甲在共同犯罪中的地位、作用要次于杨某甲；上诉人谭某和原审被告人杨某乙起次要作用，系从犯，依法应当从轻处罚。杨某甲协助公安机关抓获肖某，具有立功表现，依法可以从轻处罚。根据刘某甲、谭某、杨某乙的犯罪情节和悔罪表现，以及其居住地社区矫正机构的建议，可依法适用缓刑。谭某上诉提出，其在金海公司的投资收不回来，冷水江市政府的部分领导参与了金海公司的业务工作。经查，金海公司是否有冷水江市领导参与工作，以及谭某的投资是否能够收回来，都不影响其伪造国家机关公文罪的定性和量刑，因此，谭某的上诉意见，本院不予采纳。原审认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，定性准确，量刑适当，审判程序合法。据此，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项的规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 曾昭德
审 判 员 王芝芝
代理审判员 贺 丽
二〇一五年三月二十日
书 记 员 陈 娟
附：本案适用的法律条文
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第二百二十五条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：
（一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判；
（二）原判决认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判；
（三）原判决事实不清楚或者证据不足的，可以在查清事实后改判；也可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。
原审人民法院对于依照前款第三项规定发回重新审判的案件作出判决后，被告人提出上诉或者人民检察院提出抗诉的，第二审人民法院应当依法作出判决或者裁定，不得再发回原审人民法院重新审判。