呼和浩特市赛罕区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）内0105刑初364号
公诉机关呼和浩特市赛罕区人民检察院。
被告人乔根义，出生于呼和浩特市，初中文化，呼和浩特市赛罕区金河镇舍必崖村原村委会委员，现住呼和浩特市。因涉嫌犯贪污罪于2016年4月29日被呼和浩特市赛罕区人民检察院取保候审。经我院决定，于2017年4月28日变更为监视居住。
辩护人杨彦臣，内蒙古盛乐律师事务所律师。
被告人云红红，出生于呼和浩特市，高中文化，呼和浩特市赛罕区金河镇舍必崖村村委会主任，现住呼和浩特市。因涉嫌犯贪污罪于2016年4月29日被呼和浩特市赛罕区人民检察院取保候审。经我院决定，于2017年4月28日变更为监视居住。
辩护人董飞、杨海棠，内蒙古誉蒙律师事务所律师。
被告人刘换换，出生于呼和浩特市，初中文化，呼和浩特市赛罕区金河镇舍必崖村村委会记账员，现住呼和浩特市。因涉嫌犯贪污罪于2016年4月29日被呼和浩特市赛罕区人民检察院取保候审。经我院决定，于2017年4月28日变更为监视居住。
辩护人吴文亮，呼和浩特市赛罕区法律援助中心律师。
呼和浩特市赛罕区人民检察院以呼赛检公诉刑诉（2016）316号起诉书指控被告人乔根义、云红红、刘换换犯贪污罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。呼和浩特市赛罕区人民检察院指派检察员康冬冬出庭支持公诉。被告人乔根义及其辩护人杨彦臣，被告人云红红及其辩护人董飞、杨海棠，被告人刘换换及其辩护人吴文亮均到庭参加诉讼。本案经审判委员会讨论决定，现已审理终结。
呼和浩特市赛罕区人民检察院指控，2010年10月，被告人乔根义利用其配合呼和浩特市赛罕区金河镇舍必崖村委会协助赛罕区金河镇政府等上级单位征地拆迁工作的便利条件，明知修建的呼和浩特市××路，且在”呼市赛罕区政府关于坚决制止在呼和浩特至杀虎口高速公路规划范围内违章违法建设的通告”发布后，在呼杀高速公路路线两侧控制范围内，抢打7口不能使用的机井，骗取国家补偿款人民币368600元。
被告人云红红、刘换换在明知被告人乔根义通过抢打机井的方式骗取国家补偿款的情况下，被告人云红红在被告人乔根义的机井补偿协议上签字，并召开舍必崖村两委会讨论私人机井补偿款发放事宜，在金河镇核算中心报账单上签字，后通过其经营的绿禾源蔬菜种植农民专业合作社账户为被告人乔根义领取国家补偿款提供帮助。被告人刘换换在金河镇核算中心报账单上签字，并以绿禾源蔬菜种植农民专业合作社名义为被告人乔根义出具现金支票，便于领取机井补偿款，后收取被告人乔根义人民币5000元好处费。
公诉机关提供了相关证据，据以认定被告人乔根义、云红红、刘换换的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第382条第2款、第3款，第383条第1款第（二）项之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。三被告人同时适用《中华人民共和国刑法》第25条第1款之规定。
被告人乔根义辩解称,我当时不知道打井，书记云海忠和村长云红红开会说占地，打两口井，我就联系把井打了。当时我还叫村长云红红去看了一下地形，前后打了七眼井。到了2011年10月，报账员说钱回来了，钱进了云红红的绿禾源蔬菜种植农民专业合作社，后把钱转到我个人账户上。钱不是我一个人花的，是众人花了，云红红花了222800元，云海忠花了50000元，刘换换花了5000元，打井钱花了50000元，云红红给我买了一辆二手车花了20000元。辩护人提出以下辩护意见：1、乔根义不应对贪污行为承担全部责任；2、机井补偿款的去向问题，实际上乔根义只拿了39000元；3、乔根义在今天庭审中所讲与侦查阶段不一致，不是翻供，而是事出有因。
被告人云红红辩解称,2010年文件下来的，文件下了以后开了一次会，第二年开始征地，我把这个事情安顿给委员了，至于打井的事情补偿款下来我才知道。辩护人提出以下辩护意见：1、从贪污罪的构成要件来看，云红红不构成贪污罪；2、云红红的行为是一种失职行为。
被告人刘换换辩解称，呼杀公路征地，受村长和书记委托，我和乔根义、潘永在去丈量土地及地上附着物。当时集体机井2眼，私人机井7眼，统计完后我们上报到征迁办。2011年10月补偿款下来，从镇财政所拨到邮政储蓄银行，由于不能提现，我就问云红红，云红红让我把钱拨到绿禾源蔬菜种植农民专业合作社账户，之后我从合作社提现十万元，其余款项分两次打到乔根义账户上。辩护人提出以下辩护意见：指控刘换换犯共同贪污罪的证据不足，事实不清，存疑处很多；刘换换没有贪污的共同故意，没有实施贪污行为，检方的指控是不能成立的，刘换换不构成贪污罪。
经审理查明，2010年10月，被告人乔根义利用其配合呼和浩特市赛罕区金河镇舍必崖村委会协助赛罕区金河镇政府等上级单位征地拆迁工作的便利条件，明知修建的呼和浩特市××路，且在”呼市赛罕区政府关于坚决制止在呼和浩特至杀虎口高速公路规划范围内违章违法建设的通告”发布后，在呼杀高速公路路线两侧控制范围内，抢打7口不能使用的机井，骗取国家补偿款人民币368600元。
被告人云红红、刘换换在明知被告人乔根义通过抢打机井的方式骗取国家补偿款的情况下，被告人云红红在被告人乔根义的机井补偿协议上签字，并召开舍必崖村两委会讨论私人机井补偿款发放事宜，在金河镇核算中心报账单上签字，后通过其经营的绿禾源蔬菜种植农民专业合作社账户为被告人乔根义领取国家补偿款提供帮助。被告人刘换换在金河镇核算中心报账单上签字，并以绿禾源蔬菜种植农民专业合作社名义为被告人乔根义出具现金支票，便于领取机井补偿款，后收取被告人乔根义人民币5000元好处费。
上述事实有以下证据证实：
1、机电井补偿款报账单及领款单。证实经金河镇舍必崖村村长云红红、书记云海忠、报账员刘换换签字，由乔根义领取了机井补偿款368600元；
2、舍必崖村呼杀公路征收私人机井明细表。证实乔根义所打的7口井的基本情况及补偿金额。
3、舍必崖村会议记录。证实舍必崖村机井补偿款发放的时候开过两委会；
4、中国邮政储蓄银行进账单。证实7眼井的补偿款共计368600元发放到绿禾源蔬菜种植合作社；
5、机井补偿协议书及花名册。证实乔根义的7眼井、集体2眼井获得补偿款，补偿款协议上有云红红的签字，时间为2011年10月11日，均为舍必崖村两委会召开之前，花名表有云海忠签字；
6、呼杀高速公路工程机井核查表。证实呼杀高速公路工程项目征用金河镇舍必崖村机井9眼，核查表上标的深度均符合标准，有赛罕区拆迁办、项目办、市协调办、乡政府相关人员及舍必崖主任、书记签字；
7、呼和浩特市赛罕区金河镇人民政府文件（关于呼市至杀虎口高速公路工程建设项目征地拆迁补偿安置的工作方案）。证实呼杀高速公路工程建设项目的征地情况及征地标准；
8、中共呼和浩特市赛罕区金河镇委员会文件、呼和浩特市赛罕区金河镇人民政府文件。证实2009-2012年舍必崖村村委会任职情况，云红红任村委会主任、云海忠任书记，刘换换、乔根义、潘成奎任村委会委员；
9、呼和浩特市赛罕区人民政府关于坚决制止在呼和浩特至杀虎口高速公路规划范围内违法建设的通告。证实2010年9月，呼和浩特市赛罕区人民政府发布通告，严禁任何单位和个人在呼杀高速公路路线两侧控制范围内进行施工建设、抢挖机井等，违反规定予以拆除，不予补偿；
10、补偿款领取相关凭证、绿禾源蔬菜种植农民专业合作社银行账户明细、乔根义银行账户明细。证实乔根义7眼井的补偿款共计368600元由舍必崖村村委会账户转入绿禾源蔬菜种植农民专业合作社，后由绿禾源蔬菜种植农民专业合作社出具两张现金支票给乔根义，乔根义将其中263600元存入自己的账户，后分批将钱取出；
11、钻井工程合同书。证实乔根义与乔交用就打井事项补签了3份钻井合同；
12、赛罕区人民政府证明。证实呼杀公路征地相关事宜由村主任、书记负责；
13、常住人口基本信息。证实被告人乔根义、云红红、刘换换的基本身份信息；
14、证人证言：（1）证人乔交用、狄瑞斌、乔国瑞证言。证实乔交用、乔国瑞、狄瑞斌于2010年秋天给乔根义打井的事实经过；
（2）证人扈和平、刘文龙、王玉良、王少云证言。证实建管办、市协调办、区征迁办、乡镇政府、村委会的人到现场进行过摸排工作，没有对新井及井的深度进行测量，就在核查表上签字；
（3）证人席拉柱证言。证实乔根义在席拉柱的地里打了两口井的事实；
（4）证人云海忠证言。证实云海忠在乔根义机井补偿款报账单及核查表上签字的事实；
（5）证人王志强证言。证实赛罕区交通局、市建管办、市征迁办、金河镇政府对呼杀高速公路项目征地情况进行过摸排，并由相关人员在核查表上签字；
15、被告人的供述：（1）被告人乔根义供述。证实被告人乔根义称，2010年10月份我在村里打了七口井，想征地时弄点补偿款。是前白庙村的乔交运和他儿子、女婿打的。2011年我的井被占了，领取了36万多元的补偿款。打井之前我和云红红说过，他说你想打就打去吧，云红红如果不签字我领不到补偿款。合同是2016年3月26日补签的；
（2）被告人云红红供述。证实被告人云红红供述我和云海忠配合呼杀公路征拆工作，当时占用了9口机井，集体2口，私人乔根义7口。乔根义的井是在开完征拆会后打的，乔根义打的井没用过，周围也没有供电设施，就是想套点补偿款。补偿款下来后，乔根义找我和云海忠说补偿款下来了，我和云海忠说开个会讨论一下。因为是一个村里的，抹不开面子，所以就同意给他补偿。乔根义的打井行为按规定是不允许的；
（3）被告人刘换换供述。证实被告人刘换换供述乔根义和我说补偿款下来了，都是一个村的，我不好意思再拦着。作为村里的报账员，如果我不签字，乔根义领不到补偿款。补偿款下来后，他给了我5000元，他说我帮他跑补偿款的事辛苦了，给我点好处费；
16、被告人乔根义等到案经过的说明。证实三被告人的到案经过；
17、取款凭证。证实被告人乔根义在内蒙古农村信用社的取款明细。
以上证据经当庭举证、质证，被告人乔根义无异议，其辩护人对机电井补偿报账单及领款单所证明的问题、对证人证言所证明的问题均有异议。被告人云红红无异议，其辩护人对被告人云红红陈述所证明的问题有异议。被告人刘换换无异议，其辩护人认为所有证据均不能证明被告人刘换换是明知的。本院认为公诉机关所举证据来源合法、客观、相互印证，均予采信。
本院认为，被告人乔根义、云红红、刘换换利用职务上的便利，骗取国家征地补偿款，共计人民币368600元，数额巨大，其行为构成贪污罪，公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人刘换换在共同犯罪中起辅助作用，应当认定为从犯，依法应当从轻或者减轻处罚。被告人乔根义及其辩护人提出的赃款分配问题与查证事实不符，本院不予采纳。被告人云红红辩护人的辩护意见与查证事实不符，本院不予采纳。被告人刘换换及其辩护人提出的被告人刘换换不构成犯罪的意见与查证事实不符，本院不予采纳。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三款，第三百八十三条第一款第（二）项，第九十三条，第二十五条第一款，第二十七条，第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款之规定，判决如下：
一、被告人乔根义犯贪污罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币二十五万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。罚金于判决生效后五日内缴纳。）
二、被告人云红红犯贪污罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币二十五万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。罚金于判决生效后五日内缴纳。）
三、被告人刘换换犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。罚金于判决生效后五日内缴纳。）
四、对三名被告人的违法所得予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向呼和浩特市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。
审 判 长 王建鹏
人民陪审员 郭丽珍
人民陪审员 续丽霞
二〇一七年四月二十日
书 记 员 孙继薇