湖南省长沙市望城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）湘0112刑初66号
公诉机关长沙市望城区人民检察院。
被告人肖某，无业。因涉嫌犯诈骗罪，于11月17日被长沙市望城区公安局取保候审，2016年3月15日经长沙市望城区人民检察院决定对其取保候审；同年4月14日经本院决定对其取保候审；现在家。
被告人任某甲，曾用名高某，无业。因涉嫌犯诈骗罪，于11月17日被长沙市望城区公安局取保候审，2016年3月15日经长沙市望城区人民检察院决定对其取保候审；同年4月14日经本院决定对其取保候审；现在家。
长沙市望城区人民检察院以长望检公诉刑诉[2016]69号起诉书指控被告人肖某、任某甲犯诈骗罪，于2016年4月14日向本院提起公诉。本院于4月14日受理后，依法适用简易程序，组成合议庭，于2016年5月13日公开开庭进行了审理。长沙市望城区人民检察院指派检察员刘晓燕出庭支持公诉。被告人肖某、任某甲均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
长沙市望城区人民检察院指控，2011年8月，被告人任某甲用“高某”的名字与文某甲结婚，后于2012年9月21日在中南大学湘雅三医院产下一女婴，2012年9月28日以“文某乙”的名字在长沙市公安局岳麓区分局上户口。
2011年,位于长沙市望城区金山桥街道的长沙医学院扩征项目开始征地拆迁，被告人肖某（任某甲的继父）的房子在征拆范围内。2011年9月23日，原望城县人民政府征地拆迁安置办公室公布了征拆调查情况公示表，肖某的户头下人口总数为3人。在征拆过程中，肖某了解到一个户头下多一个户口，可以多获得8.6万元的“人头费”，便与被告人任某甲商议，向长沙市望城区公安局黄金派出所调查民警及长沙市望城区金山桥街道（以下简称金山桥街道）拆迁工作人员隐瞒文某乙已上户的事实，并虚构文某乙系任某甲与他人谈恋爱所生的非婚生子女，以使文某乙能够在肖某的户头上再上一次户口，获取一份征拆“人头费”补偿，同时可以方便文某乙提前一年入学，并使肖某名下后继有人。之后，肖某多次找到负责征地拆迁的工作人员，要求为其外孙女补上户口。
2013年5月26日，被告人肖某与金山桥街道办事处签署了《征地补偿、腾地告知确认书》，肖某的各项补偿及补助资金合计83.3417万元，另注明“待该户将其孙户口上户凭证提供给指挥部后，增加人头费8.6万元”。
2013年5月29日，长沙市望城区公安局黄金派出所的民警找被告人任某甲就其女儿上户的事情进行调查，任某甲按照与肖某商量的说法，对公安民警作了虚假陈述。同时，被告人肖某指使不知情群众向前来调查的民警提供了虚假证言，致使长沙市望城区公安局黄金派出所于2013年6月3日在肖某的户头上给文某乙办理了姓名为“肖某乙”的户口（户口中登记的出生日期为2012年8月6日）。
2013年6月6日、9月16日，被告人肖某一户先后5次收到金山桥街道拨付的征拆补偿资金共计91.9417万元，其中包含“肖某乙”的人头费8.6万元。
2015年11月2日，被告人肖某接到公安机关的电话传唤后，主动到长沙市望城区公安局治安大队投案；被告人任某甲因正在家中“坐月子”，无法到公安机关接受调查，便委托肖某向公安机关表达其希望公安干警前来住处进行讯问的想法。11月4日，任某甲在家中等待公安机关的到来，并在家中接受了讯问。被告人肖某、任某甲到案后在侦查阶段和审查起诉阶段均如实供述了上述犯罪事实。
2015年11月3日，公安机关依法扣押了被告人肖某、任某甲主动退缴的违法所得8.6万元。
公诉机关认为，被告人肖某、任某甲以非法占有为目的，用虚构事实、隐瞒真相的方法，骗取国家财物，数额巨大，其行为均已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，应当以诈骗罪追究其刑事责任。本案系共同犯罪，在共同犯罪中，被告人肖某、任某甲的行为积极、主动，对犯罪结果的发生均起主要作用，均系主犯，均适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款。被告人肖某、任某甲退缴的违法所得8.6万元，依照《中华人民共和国刑法》第六十四条之规定，应依法收缴，返还被害单位。据此提请本院依法判决。
上述事实，被告人肖某、任某甲在开庭审理中均无异议，均当庭表示认罪，并有以下证据证明：1、书证：户籍证明、到案经过、受案登记表、立案决定书、长沙医学院扩征项目征拆调查情况公示表（第三榜）、长沙医学院扩征项目征拆调查情况公示表（补充榜）、征地补偿、腾地告知确认书、征地补偿资金支付通知书、调取证据通知书及清单、肖某乙的上户档案、文瑾熙的上户档案、出生医学证明、常住人口信息、扣押决定书、扣押物品、文件清单、非税收入一般缴款书、行政处罚决定书；2、证人任某乙、黄某、李某甲、潘某、李某乙、朱某、王某用的证言；3、被告人肖某、任某甲的供述与辩解。上述证据均经当庭质证无异议，被确认为本案的有效证据。本案事实清楚，证据确实、充分，足以认定。
本院认为，被告人肖某、任某甲以非法占有为目的，采用虚构事实、隐瞒真相的方式骗取国家财物，其行为均已构成诈骗罪，且数额巨大，应依法惩处。长沙市望城区人民检察院的指控成立，本院予以支持。本案系共同犯罪，在共同犯罪中，被告人肖某、任某甲均起主要作用，均是主犯，依法对其参与的全部犯罪处罚。被告人肖某、任某甲均自动投案，并如实供述了自己的罪行，是自首，依法可以减轻处罚。被告人肖某、任某甲积极退缴全部违法所得，可酌情对其从轻处罚。考虑到被告人肖某、任某甲有悔罪表现，没有再犯罪危险，其所在社区和司法局社区矫正科同意接收其为社区矫正对象，宣告缓刑对所居住社区没有重大影响，依法对被告人肖某、任某甲适用缓刑。
综上所述，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第六十七条第一款、第六十四条、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款之规定，分别判决如下：
一、被告人肖某犯诈骗罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年，并处罚金人民币一万元；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
二、被告人任某甲犯诈骗罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年，并处罚金人民币一万元；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
三、被告人肖某、任某甲退缴的违法所得人民币八万六千元，返还被害单位。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向湖南省长沙市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
被告人肖某、任某甲于本判决生效后十日内，持刑事判决书到居所地司法局社区矫正科报到，接受社区矫正。
审 判 长 李喻洁
人民陪审员 罗胜军
人民陪审员 程玉林
二〇一六年五月十三日
代理书记员 王 珍
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。