江苏省东台市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）东仓民初字第0210号
原告东台市堤闸管理处，住所地在东台市弶港镇六里村北首。
法定代表人王某某，主任。
委托代理人李某，江苏海瑞华律师事务所律师。
被告陈某某，男，汉族。
原告东台市堤闸管理处与被告陈某某租赁合同纠纷一案，本院于2014年4月25日立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告东台市堤闸管理处的委托代理人李某，被告陈某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告东台市堤闸管理处诉称，2013年4月20日，我单位与被告陈某某签订对虾水面合同，约定被告陈某某承租我单位东至四灶鱼塘隔坝，南至进水渠道北，西至陈连宏承包鱼塘隔坝，北至排水沟隔坝南，计六个池塘约210亩水面。承包期限1年，从2013年2月20日至2014年2月19日止。承包费126000元，此款于签订合同时一次性交付。合同到期后，被告陈某某未按约迁出水面、交还相关设施财产，故诉至法院请求判令被告陈某某从原承包水面迁出，按照合同约定移交清单设施和财产，并给付违约金1万元，赔偿经济损失58823元，
被告陈某某辩称，我已全部交出鱼塘，并多次电话通知原告东台市堤闸管理处移交财产设施，原告不予接收，后以书信通知原告东台市堤闸管理处。因受天气影响，拖延了交塘时间，但并不影响原告的生产，也未给原告造成经济损失。现在合同已经终止，原告东台市堤闸管理处应退还我的履约金。
经审理查明，原告东台市堤闸管理处系事业单位法人，东台市东台河闸管理所系原告东台市堤闸管理处下属单位。2013年4月20日，东台市东台河闸管理所与被告陈某某签订对虾场水面租赁合同一份，合同载明：“经甲（即东台市东台河闸管理所）、乙（即被告陈某某）双方充分协商，就有关事项签订承包合同如下：承包范围东至四灶鱼塘隔坝，南至进水渠道北，西至陈连宏承包鱼塘隔坝，北至排水沟隔坝南，计六个池塘（含进出水涵洞各6处），即原堤闸处鱼塘约210亩水面；承包期限为壹年，从2013年2月20日至2014年2月19日止；承包费为600元／亩，承包金额合计：壹拾贰万陆仟元整（126000），在签订合同时一次性交清承包金和履约保证金；甲方提供水面约210亩（计六个池塘）给乙方养殖，其权属归甲方，甲方为乙方提供现有生产、生活用房5间以及提水站泵房一幢，甲方为乙方提供现有状况的生产设施及财产；承包期满后，乙方无条件将所有设施、财产完整、完好的交给甲方，六个池塘完好无存货、清塘交给甲方，否则，甲方有权处置，其损失由乙方自负；甲乙双方必须履行合同条款，如有一方违约必须承担对方的经济损失，并由违约方支付给另一方一定的违约金；为严肃合同的履行，乙方在签订合同时向甲方缴纳履约保证金壹万元整（不计利息），合同期满，乙方无违约行为，履行保证金由甲方全额返还，否则履行保证金作为违约金转作甲方收入；乙方应按合同的要求，合同期满后无条件交塘，否则甲方造成的经济损失由乙方负责赔偿，乙方造成的损失自负。”合同签订后，原告东台市堤闸管理处按约将租赁水面交付被告陈某某，被告陈某某按约缴纳租金126000元，并缴纳履约保证金10000元。合同到期后，被告陈某某未能按期交付租赁水面及设施财产，逾期后，被告陈某某曾于2014年3月至5月期间多次打电话告知原告东台市堤闸管理处交塘，并向原告东台市堤闸管理处寄送挂号信件告知其已交塘。后因原、被告双方协调未果，原告东台市堤闸管理处遂涉诉。
另查明，原告东台市堤闸管理处对本案所涉租赁水面拥有使用权。原告东台市堤闸管理处诉讼后，被告陈某某与原告东台市堤闸管理处于2014年7月13日办理了租赁水面、生产设施及财产移交手续。另被告陈某某已于2014年9月10日经参加竞标获得本案所涉水面自2014年9月20日至2017年12月31日期间的租赁权。
上述事实，有原告东台市堤闸管理处提交的对虾场水面承包合同、东国用（94）字第301378号中华人民共和国国有土地使用证、市堤闸处对虾场扬水站财产移交清单，被告陈某某提交的市堤闸处对虾场扬水站财产移交清单、江苏省行政事业单位结算凭证、通话记录、挂号凭证以及原、被告的当庭陈述予以证实。
本院认为，东台市东台河闸管理所与被告陈某某签订的租赁合同合法有效，双方应按照合同约定全面履行各自义务。东台市东台河闸管理所作为原告东台市堤闸管理处的下属单位，其享有的权利和承担的义务依法应由原告东台市堤闸管理处所承受。原告东台市堤闸管理处与被告陈某某签订的租赁合同到期后，被告陈某某应按照合同约定及时将租赁水面及相关财产设施移交原告东台市堤闸管理处，本案中，被告陈某某未能在合同到期日交付租赁水面及相关财产设施，依照合同约定被告陈某某已构成违约，其依法应当赔偿原告东台市堤闸管理处因违约造成的损失。关于原告东台市堤闸管理处主张的经济损失问题，被告陈某某违约后，于2014年3月至5月期间多次积极与原告东台市堤闸管理处电话交涉并寄送信件告知已分批交塘，但原告东台市堤闸管理处未予积极接收，并于被告陈某某违约近一个月后才诉至法院，原告东台市堤闸管理处对因被告陈某某违约产生的损失具有一定过错，且原告东台市堤闸管理处亦未能依照合同约定积极采取适当措施防止损失的进一步扩大，原告东台市堤闸管理处对扩大的损失不能要求被告陈某某赔偿。且被告陈某某已重新取得自2014年9月20日至2017年12月31日期间该租赁水面的租赁权，并未影响原告东台市堤闸管理处的正常生产和经营，违约金作为赔偿经济损失的一种方式，结合本案原、被告双方各自的过错，违约金1万元足以补偿原告东台市堤闸管理处因被告陈某某迟延履行所造成的经济损失。故被告陈某某已缴纳的履约保证金1万元归原告东台市堤闸管理处所有。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十三条、第一百一十四条、第一百一十九条、第二百一十二条，第二百一十三条、第二百三十五条之规定，判决如下：
一、被告陈某某交付给原告东台市堤闸管理处的履约保证金1万元归原告东台市堤闸管理处所有；
二、驳回原告东台市堤闸管理处的其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期限履行上述金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1521元，由被告陈某某负担258元，由原告东台市堤闸管理处负担1263元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院，同时按国务院《诉讼费用交纳办法》的规定，向该院预交上诉案件受理费（开户银行：盐城市农行中汇支行，帐号：40×××21，户名：盐城市财政局非税收入汇缴专户）。在上诉期满的次日起7日内仍未缴纳上诉费的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 颜 路
代理审判员 孙云文
人民陪审员 周语龙
二〇一四年十月十日
书 记 员 孟 澄
附录法律条文
1．《中华人民共和国合同法》
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。
经营者对消费者提供商品或者服务有欺诈行为的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定承担损害赔偿责任。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或仲裁机构予以减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
第一百一十九条当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。
当事人因防止损失扩大而支出的合理费用，由违约方承担。
第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。
第二百一十三条租赁合同的内容包括租赁物的名称、数量、用途、租赁期限、租金及其支付期限和方式、租赁物维修等条款。
第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。