天津市宁河区人民法院民 事 判 决 书（2018）津0117民初758号原告：天津市和平建工集团建筑工程有限公司，住所地天津市和平区新兴路都市花园5-2303室。法定代表人：赵国栋，总经理。委托诉讼代理人：郝存盛，男，该公司项目经理。被告：天津浩地集团有限公司，住所地天津市红桥区丁字沽一号路329号322。法定代表人：段磊，董事长。委托诉讼代理人：赵萍，女，该公司职员。原告天津和平建工集团有限公司与被告天津浩地集团有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年2月22日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告天津市和平建工集团建筑工程有限公司（以下简称和平建工）的委托诉讼代理人郝存盛、被告天津浩地集团有限公司（以下简称浩地公司）的委托诉讼代理人赵萍到庭参加诉讼。本案现已审理终结。和平建工向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令被告浩地公司立即向原告支付宁河朝阳花园一期三标段欠付工程款11860753元，并自2016年10月21日起，以11860753元为基数，按照中国人民银行同期贷款利率计算至判决确认给付之日止的欠款利息；2、请求判令被告浩地公司立即向原告支付未按合同规定支付工程预付款的违约金3193523元；3、请求判令原告对宁河朝阳花园一期三标段工程（即朝阳花园21号楼、31号楼及地下车库）评估拍卖后的价款享有优先受偿权；4、由被告支付本案全部诉讼费用。事实和理由：2010年3月,原告应被告之约领取了宁河朝阳花园一期三标段工程招标文件，按照招标文件要求制作标书，并于2010年3月25日中标，中标后与被告签订了备案编号为“2010-019”的《天津市建设工程施工合同》（以下简称施工合同），约定：原告承建被告开发建设的坐落于天津市宁河县芦台镇商业道东侧的“朝阳花园一期三标段工程”共2栋商品房�部分地下车库的施工。施工合同签订后，原告依约组织人员、机械设备和材料按期进场施工，施工期间，被告出现建设资金困难、甲供材料供货不及时等不利于施工的因素，导致工程预付款、进度款不能按期支付，工期一再拖延，后经宁河县政府对该项目实施监管，于2013年8月经宁河县建委对21#、31#楼组织验收后工程交付使用，地下车库至今未交付使用。工程开工后，被告未按照施工合同第24条约定预付支付合同总价百分之十的工程预付款，直至2010年11月29日被告开始支付工程款，自2010年4月2日至被告付款之日，共拖延付款231天，根据施工合同规定，被告应向原告支付违约金3193523元。地上工程验收交付后，原告即联系被告结算，被告以等待南通建工集团施工的朝阳花园二期一标段工程计算确定后，以其为结算标准与原告进行结算为由拖延结算。2016年8月8�宁河区人民法院下达了（2015）宁民重字第28号民事判决书，确定了南通建工集团施工工程的结算造价，被告对此未提出异议，视为其已认可该判决确定的结算造价，原告遂于2016年9月5日通过邮寄方式向被告递交了涉案工程结算书，被告签收后，至今未给予回复，经原告按照此标准自行结算，涉案工程造价62671060元，截至2013年8月23日，被告向原告支付工程款25962738元，向原告提供了总价22900525.37元的甲供材料，支付甲方分包工程造价1940000元，以上金额合计50803263.37元，被告尚欠原告工程款11867796.63元。被告浩地公司答辩称认可原告提出的全部诉讼请求，同意向原告支付工程款、违约金和利息等，但被告目前尚无支付能力。本院组织当事人进行了证据交换和质证，原告向本院提交的证据如下：1、《中标通知书》，证实涉案工程发包人为被�浩地公司；2、《天津市建设工程施工合同》，证实原、被告就涉案工程签订了备案编号为“2010-019”的施工合同，被告为工程发包人，原告为工程承包人；3、工程结算书和邮寄单据，证实原告于2016年9月5日向被告寄送了“朝阳花园一期一标段、一期三标段工程结算报告”，通知被告对涉案工程的结算造价进行审核，被告于2016年9月6日签收上述文件；4、财政部、建设部财政建[2004]369号《建设工程结算办法》，证实根据该文件第14、16条规定，被告在收到原告的结算文件后45天内没有提出意见，应视为被告已认可原告寄送的结算文件；5、工程付款明细，证实涉案工程被告已支付工程款25962738元，甲供材料直接付款22900525.37元，指定分包单位直接付款1940000元，被告合计付款50803263.37元；6、违约金计算说明，证实被告未能按照施工合同第24条规定向原告支付预付工程款构成违约，根据施工合同第35.1约定，被告应向原告支付违约金3193523元。被告未向本院提交证据。经质证，被告对原告提交的证据均无异议，对双方建设工程施工及竣工验收等事实均予认可。经审核，原告提交的证据真实、合法且与本案相关联，能够证实原、被告之间的建设工程施工合同关系，对原告提交的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原天津市宁河县于2015年更名为天津市宁河区。2010年3月，原告和平建工中标被告浩地公司招标的朝阳花园一期三标段工程，中标建设规模30592.99㎡，中标标价为人民币46082585元。中标后双方于2010年3月25日签订编号为2010-019的《天津市建设工程施工合同》，约定：发包方为浩地公司，承包方为和平建工，工程名称为朝阳花园一期三标段；地点天津市宁河县芦台镇商业道东侧；工程内容为框剪结构，地下一层，地上23-27层共2栋，建筑面积30592.99㎡；承包范围包含建设单位所发设计施工图纸和工程量清单中所示全部内容，具体以双方认可的工程量清单为准；合同工期自2010年3月25日至2011年8月30日共523天；合同价款为人民币46082585元。合同专用条款约定：4、图纸由发包人在2010年3月25日前向承包人提供施工图纸陆套；23、合同价款采用固定价合同方式确定；24、工程预付款在合同签订后，施工单位进场7日内由发包人向承包人拨付合同总价的10%工程预付款；26、工程进度款支付：⑴发包人每月接到承包人提交的已完工程量报表后七个工作日内，按照承包人的实际完成的工程进度支付工程款（按月完成量的75%支付）。⑵工程竣工验收合格后十日内，发包人累计向承包人付款至合同总造价的95%工程款，扣留5%作为工程质量保证金，发包人按照各分项工程保修时间届满时一个月内全部付清。27、工程材料设备供应由发包人供应；32、工程竣工验收合格后30日内承包人向发包人提供完整的竣工及竣工资料一套；35、违约责任：35.1合同条款第24条发包人违约应承担违约责任，违约每延期一天付预付款，按照合同总价的万分之三向承包人支付违约金，工期顺延；合同通用条款第26.4条约定发包人承担违约责任，如违约从第29天起每延期一天付结算款，按照合同总价的万分之三向承包人支付违约金；47、补充条款：1、工程结算执行财政部、建设部财政建[2004]369号《建设工程价款结算暂行办法》和天津市建委建筑[2005]625号《天津市实施补充细则》的规定；2、竣工后按实际建筑面积以投标单位造价进行结算，建筑面积计算执行国家标准《建设工程建筑面积计算规范》GBT50353-2005的规定；3、本合同价款中包含文明施工措施费，文明施工措施费执行天津市建委建筑[2005]991号文件。施工合同附件含《承包人承揽工程项目一览表》、《发包人供应材料设备一览表》和《房屋建筑工程质量保修书》等文件。2013年8月，工程经宁河县建委组织验收竣工后交付使用，原告遂与被告进行结算，被告提出按照南通建工集团施工的朝阳花园二期一标段的结算标准进行结算。2016年8月8日，我院出具了（2015）宁民重字第28号民事判决书，确定南通建工集团施工的朝阳花园二期一标段工程的平米造价为2021元/㎡，2016年9月1日，原告按此标准自行结算并出具了《朝阳花园一期一标段、一期三标段工程结算报告》，因在朝阳花园一期三标段的分包工程项目中的对�门、石材、桩基三项工程由浩地公司直接分包结算，未计入原告施工项目中，上述三项甲分包工程平米造价为21元/㎡，原告施工工程结算标准应为平米造价2000元/㎡，按照工程建筑面积为31335.53㎡，最终工程结算造价为62671060元。2016年9月5日原告将上述结算报告及三份附件寄送给被告，被告于次日签收，但未就原告结算报告提出意见。另查，工程开工后，被告未能按照施工合同第24条约定，向原告拨付合同总价的10%工程预付款，至2010年11月29日被告支付第一笔工程款止，被告延期支付预付款231天。自2010年11月29日至2014年1月26日，被告合计支付工程款25962738元，向原告提供了甲供材料22900525.37元，甲方分包工程造价1940000元，上述付款金额合计50803263.37元，尚欠11867796.63元工程款未付。本院认为，原告和平建工与被告浩地公司之间的《天津市建设工�施工合同》是在双方平等、自愿的基础上签订的，属双方真实意思表示，合同已经过招投标程序，且内容不违反法律禁止性规定，合同依法有效。合同签订后，原告如约进场施工，工程经宁河区建委验收竣工并交付使用后，原告按照被告提出的结算标准自行结算，结算报告被告虽未给予回复，但根据施工合同47条第1款，工程结算执行财政部、建设部财政建[2004]369号《建设工程价款结算暂行办法》，据该文件第十四条和第十六条规定，被告从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起45天为审查时间，被告在审查期内对结算报告及资料没有提出意见，则视同认可，即2016年10月21日视为被告认可了结算报告，因此，按原告提交的结算报告，涉案工程造价为62671060元。被告庭审中认可已付款50803263.37元，尚欠11867796.63元，原告要求被告支付尚欠工程款的诉请，本院予以�持。关于利息主张，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”的规定，原告主张自2016年10月21日起，以11867796.63元为基数，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率支付利息的诉讼请求，本院予以支持。关于违约责任，双方施工合同中约定了预付工程款违约责任，原告依约履行相应施工义务后，被告应全面履行付款义务。施工合同第24条约定，工程预付款在合同签订后，施工单位进场7日内由发包人向承包人拨付合同总价的10%工程预付款，原告依约进场施工，被告浩地公司未按上述约定于进场7日内拨付工程预付款，其行为构成违约，根据施工合同第35.1条约定，每延期一天付�付款，按照合同总价的万分之三向承包人支付违约金，被告于2016年11月29日开始支付工程款，拖延支付预付款231天，被告应以13824.7755元（46082585x0.0003）为基数，向原告支付231天的工程预付款违约金，合计3193523元。关于优先受偿权。根据《中华人民共和国合同法》第二百八十六条“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。”的规定，原告要求对涉案工程，即朝阳花园21号楼、31号楼及地下车库评估拍卖后的价款享有优先受偿权的诉讼请求，理据充分，本院予以支持。综上，根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条第一款、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条、第二十条的规定，判决如下：一、本判决生效之日起十日内，被告天津浩地集团有限公司公司向原告天津市和平建工集团建筑工程有限公司支付宁河朝阳花园一期三标段欠付工程款11860753元，并自2016年10月21日起，以11860753元为基数，按照中国人民银行同期贷款利率计算至判决确认给付之日止的欠款利息；二、本判决生效之日起十日内，被告天津浩地集团有限公司向原告天津市和平建工集团建筑工程有限公司支付工程预付款的违约金3193523元；三、原告天津市和平建工集团建筑工程有限公司对宁河朝阳花园一期三标段工程（即朝阳花园21号楼、31号楼及地下车库）折价或者�卖的价款优先受偿。如被告天津浩地集团有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费112126元减半收取计56063元，保全费5000元，合计61063元，由被告天津浩地集团有限公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于天津市第二中级人民法院。审判员  贾依军二〇一八年三月三十日书记员  王晓青相关法律链接：《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯�行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。第二十条当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定�限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，应予支持。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。