贵州省黄平县人民法院民 事 判 决 书（2017）黔2622民初901号原告：孙龙碧，女，1953年5月20日生，汉族，务农，贵州省黄平县村民，住黄平县。被告：张定明，男，1977年10月26日生，汉族，务农，贵州省黄平县村民，住黄平县。被告：郑启奎，男，1970年5月12日生，汉族，务农，贵州省黄平县村民，住黄平县。原告孙龙碧与被告张定明、郑启奎土地承包经营权纠纷一案，本院于2017年7月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告孙龙碧、被告张定明、郑启奎到庭参加诉讼。本案现审理终结。原告孙龙碧向本院提出诉讼请求：请求人民法院保护原告合法土地承包经营权，判令被告张定明将青山湾小山尖角田归还给原告。案件受理费由二被告承担。事实及理由：原告是上塘镇幸福村五组村民，本人及三个子女共四人依法享有集体发包的土地经营权。其中有“青山湾”田3丘（块）。被告郑启奎于1997年与原告之女杨正芳（乳名杨小红）结婚。2004年的春节之前，被告郑启奎与被告张定明因土地使用权发生纠纷。2004年6月27日，上塘乡综治办工作人员对该纠纷进行调节，双方达成《调解协议书》，其中第二条约定：“郑启奎用岳母孙龙碧的青山湾小山尖角田来换张定明滩口田除河边的两块以外的其他田土。”为了支持女婿郑启奎发张种养殖业改善家庭经济，原告在该《调解协议书》上签名按印予以认可。之后，原告及二被告并未依法签订承包土地书面流转合同，更未向村委会和镇政府备案。2014年11月28日，被告郑启奎与杨正芳因夫妻感情不好协议离婚，离婚证字号522622-2014-000258。原告认可的二被告在2004年6月签订《调解协议书》中互换土地使用权的约定条件依法消失。之后，原告均找过二被告商量退还青山湾责任田之事，二被告相互推诿拒不退还，还说什么是永久性使用。按黄平县委、县政府的文件规定，1998年第二轮延长土地承包期的期限止于2043年12月31日，而非永久。特依法提起诉讼，请求人民法院依法保护原告的青山湾田的承包经营权，判令二被告将该争议地退还给原告。案件受理费由二被告承担。被告张定明辩称，原告孙龙碧与被告郑启奎当初他们是一家人的时候，来找我调换土地，才达成协议的，后来政府也处理过的，在政府的主持下调解签有协议的。原告要求我还她的土地，那么孙龙碧就去找郑启奎讲清楚，把我滩口的田还给我，拿郑启奎其他的地给我我不同意，2004年的时候是孙龙碧和郑启奎商量好了才来找我换的，不是我找他们换的，如果还继续要我的土地，那么就退多少补。被告郑启奎辩称，2003年的时候，我修了个烤棚，占了张定明的地，2004年的时候，经过协商，我用原告家的地与张定明换，2004年是经过政府处理过的。我在和原告女儿离婚之前，包括我承包的土地等所有财产都已经处理好了。换的地后来我也拿了我胡家大土给了原告种了，我已经拿地给原告了。原来张定明换给我的田土我已经修了个考棚在那儿，退不出来了。如果一早不同意我也不会修烤棚。原告孙龙碧为了证明其诉讼主张，向本院提交如下证据：1号证据，原告身份证份复印件1份1页，证明原告诉讼主体资格;2号证据，黄平县人民政府延长土地承包期合同证书（1984年）复印件1份2页、承包土地基本情况登记表（1998年）原件1份2页，证明争议地青山湾田的土地经营权归原告的事实；3号证据，调解协议书复印件1份1页，证明二被告曾因土地问题产生纠纷，经上塘乡（镇）综治办调解的情况，被告郑启奎是原告女婿，原告同意将青山湾土地让给郑启奎使用的事实；4号证据，离婚证及离婚协议书（原告之女杨正芳与被告郑启奎）复印件2份3页，证明被告郑启奎已不是原告女婿，郑启奎因此丧失青山湾土地使用权的事实。被告张定明为了证明其诉讼主张，向本院提供的证据有：1号证据，调解协议书复印件1份1页，证明换地的过程；2号证据，张全文的土地承包经营权证书原件一本，证明郑启奎用原告青山湾的地换我滩口的地的情况；3号证据，被告张定明身份证复印件1份1页，证明被告张定明诉讼主体资格。被告郑启奎为了证明其诉讼主张，向本院提交的证据有：1号证据，被告郑启奎身份证复印件1份1页，证明被告郑启奎诉讼主体资格；2号证据，调解协议书复印件1份1页，证明换地的过程；3、郑应状的证言，我家和张定明调换的土地，原告孙龙碧家拿得土地给张定明家了，我们也拿有土地给原告家了；4、郑进的证言，主要证实关于那个土的问题，胡家大土是我家两兄弟的，以前说过要分给我，然后我一直在深圳；他们调换土地的时候，我哥打电话我说要和孙龙碧调换土地的问题，我说你要考虑清楚，以后不要出现争议，胡家的大土已经调换给孙龙碧了；5、吴登秀的证言，这个换土地在我们那里很普遍，当时郑启奎还没离婚的时候，用他家的岳母（孙龙碧）的地来换张定明家的地，他们换土地的过程我不清楚。本院对原、被告双方提供的证据认证如下：对原告孙龙碧提供的被告无异议的1、3、4号证据本院予以确认，对原告提供的2号证据中黄平县人民政府延长土地承包期合同证书因无原件予以核对，本院不予确认，对2号证据中的承包土地基本情况登记表本院予以确认；对被告张定明提供的证据原告、被告郑启奎无异议的1、2、3号证据本院予以确认；对被告郑启奎提供的原告、被告张定明无异议的1、2号证据，本院予以确认，对被告郑启3、4、5号证据本院不予采信。本院经审理认定事实如下：原告孙龙碧、被告张定明、郑启奎同系上塘镇幸福村村民，被告郑启奎与原告孙龙碧女儿杨正芳于1997年结婚，2014年11月28日离婚。2004年之时，被告郑启奎因种植烤烟、修烤棚需要，经被告郑启奎、原告孙龙碧与被告张定明协商，2004年6月27日被告郑启奎与被告张定明双方在上塘镇综治办的主持之下，达成互换土地协议，即：一、郑启奎所占张定明的田土（地址滩口处）除河边两块田以外，其他的原所属张定明的田土于2004年11月1日后归郑启奎管理，二、郑启奎用岳母（孙龙碧）家青山湾小山尖角这块田（地点张定明家ＸＸ新长田的坎脚）来换张定明滩口除河沟边的两块田以外的其他田土，小山尖角田于2004年11月1日以后归张定明管理，三、今后当事人双方不许以任何理由来干涉对方的正常生产，任何一方不许反悔，任何人不得干涉，属永久性管理，四、当事人郑启奎所占张定明的田土损坏的青苗一次性补助谷子一百斤，五、此协议一式三份，当事人及双方各持一份，乡综治办留一份，自签写之日起生效。该协议签订后，原告孙龙碧在协议书签字确认。后被告郑启奎在换来的张定明的土地上（滩口处）修建了烤烟烤棚，一直使用到现在。2014年11月28日，被告郑启奎与原告孙龙碧之女杨正英协议离婚，离婚后，被告郑启奎拿了其胡家大土（地块）给原告孙龙碧耕种。2017年7月3日，原告孙龙碧向法院起诉，要求被告张定明退还其小山尖角的田，经本院主持调解未果。本院认为，合同是双方当事人在协商一致的基础上达成的合意，对双方当事人有效。本案中，被告郑启奎与被告张定明在2004年6月27日达成协议，经原告孙龙碧同意的基础上，被告郑启奎拿原告土地与张定明互换。原告孙龙碧在协议上签字确认，认可被告郑启奎用其土地与被告张定明互换土地。据此可以认定，被告郑启奎与被告张定明互换土地协议是经过原告孙龙碧同意的，因此，该互换协议对原告孙龙碧、被告张定明、郑启奎是具有法律约束力的，被告张定明与被告郑启奎、原告孙龙碧签订的互换协议是在双方协商一致的基础上达成，从庭审查明来看，并无法定的可撤销或无效情形。原告孙龙碧要求退还小山尖角土地无法律依据。根据《中华人民共和国农村土地承包法》以及相关司法解释的规定，以互换形式流转土地的，未经备案的，不影响互换协议的效力。原告单方面要求退还小山尖角田不符合双方的约定，亦不符合法律规定。另从审理查明的事实来看，被告郑启奎已经在换来的张定明滩口处的田土上修建了烤棚，无法恢复到原来田土状态。同时，2014年原告孙龙碧女儿与被告郑启奎离婚后，被告郑启奎已经拿了其自己的胡家大土（地块）给原告孙龙碧耕种，原告孙龙碧已经得到了相应的补偿。综上，原告孙龙碧要求被告张定明退还小山尖角田的诉讼请求本院不予支持。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条、第三十七条、第四十条、《中华人民共和国合同法》第八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：驳回原告孙龙碧的诉讼请求。案件受理费30元，由原告孙龙碧负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院。逾期，本判决发生法律效力。审判员  阳崇子二〇一七年九月十八日书记员  吴建州