甘肃省兰州市城关区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）城刑初字第360号
公诉机关兰州市城关区人民检察院。
被告人张某甲，男，1969年7月5日出生于甘肃省兰州市，汉族，初中文化，系兰州市城关区青白石街道大浪沟村村委会主任，住兰州市城关区。因本案于2012年12月6日被刑事拘留，2013年1月11日被逮捕。同年6月21日被兰州市公安局城关分局取保候审。
辩护人王旭东，系甘肃韩兆周律师事务所律师。
被告人张某乙，男，1975年10月23日出生于甘肃省兰州市，汉族，初中文化，系兰州市城关区青白石街道大浪沟村村委会报账员，住兰州市城关区。因本案于2012年12月6日被刑事拘留，2013年1月11日被逮捕。同年7月26日被兰州市城关区人民检察院取保候审。
辩护人李志田，系兰州精业律师事务所律师。
被告人徐某某，男，1968年10月25日出生于浙江省温岭市，汉族，小学文化，无业，住浙江省温岭市。因本案于2012年12月6日被刑事拘留，2013年1月11日被逮捕。现羁押于兰州市第三看守所
辩护人张国考，系甘肃至行律师事务所律师。
兰州市城关区人民检察院以城检诉字（2013）第796号起诉书指控被告人张某甲、张某乙犯非国家工作人员受贿罪、被告人徐某某犯对非国家工作人员行贿罪，于2013年8月8日向本院提起公诉，本院于2013年12月13日将本案退回公诉机关建议补充证据。兰州市城关区人民检察院于2014年2月26日将本案继续移送起诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。兰州市城关区人民检察院指派检察员杨伟莉出庭支持公诉。被告人张某甲、张某乙、徐某某及其辩护人王旭东、李志田、张国考到庭参加诉讼，现已审理终结。
兰州市城关区人民检察院指控
1、2010年10月，被告人张某甲、张某乙伙同张某丙（另案处理）分别担任兰州市城关区青白石街道大浪沟村村委会党支部委员、党支部书记兼村委会主任期间，在向浙江来兰经商的被告人徐某某出租本村集体土地过程中，非法收受被告人徐某某好处费人民币20万元。其中，张某丙收受好处费8万元，被告人张某甲收受好处费5万元，被告人张某乙收受好处费7万元。
2、2011年4月，被告人张某甲伙同张某丙分别担任该村村委会主任、党支部书记期间，在负责出租本村集体土地过程中，非法收受被告人徐某某的好处费人民币6万元。其中，张某丙收受好处费2万元，被告人张某甲收受好处费2万元。破案后，被告人张某甲、张某乙家属已将赃款全部退出。
以上事实，公诉机关提供了相应的证据。认为被告人张某甲、张某乙的行为均已构成非国家工作人员受贿罪；被告人徐某某的行为构成对非国家工作人员行贿罪。请适用《中华人民共和国刑法》第一百六十三条一款，第一百六十四条一款之规定，予以惩处。
对此指控，被告人张某甲辩解张某丙给他的70000元是村上补偿其工伤的医疗费和后期治疗费。并非给其的好处费。
辩护人辩解指控张某甲非法收受被告人徐某某7万元好处费，只有张某丙的供述，无其他证据证实。被告人张某甲供述张某丙给他的7万元是其伤残补助费和后期手术费。指控张某甲构成非国家工作人员受贿罪证据不足。
被告人张某乙无异议
辩护人辩解认定张某乙利用职务便利收受财物不妥，被告人张某乙收受7万元的行为不构成犯罪。
被告人徐某某无异议。
辩护人辩解指控徐某某行贿的数额有误，被告人徐某某既无前科，社会危害小，请求对徐某某判处缓刑。
经审理查明，一、2010年10月，被告人张某甲、张某乙伙同张某丙（另案处理）分别担任兰州市城关区青白石街道大浪沟村村委会党支部委员、村委会报账员、党支部书记兼村委会主任期间，在向浙江来兰经商的被告人徐某某出租本村集体土地过程中，非法收受被告人徐某某好处费人民币20万元。其中，张某丙收受好处费8万元，被告人张某甲分得好处费5万元，被告人张某乙分得好处费7万元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明。
1、中共兰州市纪律检查委员会及移交说明。2012年12月5日在查办城关区青白石大浪沟村相关问题时，发现村委会书记张某丙、主任张某甲、报账员张某乙和社会人员徐某某存在严重违法问题，现将案件移交城关公安分局依法查办。并将查办结果函告。
2、兰州市城关区人民代表大会常务委员会文件。关于同意对人大代表张某丙采取强制措施的决定。
3、青白石街道大浪沟村党支部书记选举结果报告单。2010年12月20日青白石街道大浪沟村党支部召开党支部选举大会，选举张某丙为新一届支部书记。工作人员张某甲等四人。2011年1月21日选举张某甲为村委会主任。2010年12月20日选举张某丙、张某丁、张某乙、张某甲为党支部委员。
4、中共兰州市城关区青白石乡委员会文件（2007年12月18日）。同意张某丙、张某丁、张某甲为大浪沟村党支部委员、张某丙为党支部书记。
5、青白石街道办事处选举报告单。2007年12月15日选举张某丙、张某丁、张某甲为大浪沟村委会支部委员。2008年1月25日选举张某丙为村委会主任。
6、大浪沟村民委员会证明。证实2007年12月20日至2010年12月20日，大浪沟村支部书记、村委会主任张某丙，村支部委员张某丁，张某甲。张某乙1997年6月担任大浪沟村委会会计，2004年变更为出纳。2007年变更为村委会报账员；2007年下半年开始参与大浪沟土地平整，丈量工作，主要负责收取租金。张某乙在任大浪沟会计出纳，报账员期间，村委会按年为其发放工资。张某乙非村委会长期聘用成员。
7、兰州国土资源局城关分局出具的关于大浪家具园情况说明。证实大浪家具园位于青白石街道大浪沟村，属于青白石街道大浪沟村委会集体土地，监测面积170亩，现修建为家具园。
8、刘某甲的证言。证实2012年7月通过张多成将我的土地租出去。当时和租地的老板见面时村长张某甲和报账员张某乙也在，后商定每亩5000元。老板和村委会签订了协议。
9、徐某某的证言。证实其住在大浪沟76号，租了大浪沟的3亩地，每亩地5000元。和村委会签订了协议。租赁时间为2010年9月25日。
10、刘某乙的证言。其租赁大浪沟的3亩地，每亩5000元，和村委会签订了协议。期限40年。租赁时间为2010年9月25日
11、张某某的证言。证实2010年9月通过徐某某介绍和大浪沟村委会签订了3亩土地租赁协议，每亩土地给徐某某15000元的好处费。租赁时间为2010年9月25日。
12、王某甲的证言。2010年9月通过徐某某介绍和大浪沟村委会签订了10.7亩土地租赁协议，每亩土地给徐某某15000元的好处费。
13、袁某某的证言。2010年9月通过徐某某介绍和大浪沟村委会签订了3亩土地租赁协议，每亩土地给徐某某10000元的好处费。
14、翟某某的证言。2010年9月通过徐某某介绍和大浪沟村委会签订了5亩土地租赁协议，每亩土地给徐某某10000元的好处费。
15、华某某的证言及土地租赁协议。2010年10月通过徐某某介绍和大浪沟村委会签订了5亩土地租赁协议，每亩土地给徐某某15000元的好处费。租赁时间为2010年9月25日。
16、林权证。证实林木所有权属于集体。林地使用权权利人兰州大浪商贸有限公司。森林和林木所权权利人为兰州大浪商贸有限公司。
17、土地租赁协议书。戴某甲、陈甲、夏某某、陈乙、杨某甲、林某某、戴某乙、杨某乙、徐某某、俞某某、张某某、褚某某、袁某某、王某甲、王某乙、翟某某等人于2010年9月25日与大浪沟村签订的土地租赁合同。甲方签字盖章为大浪沟村委会和法定代表人张某甲签字。
18、魏某甲的证言。证实2010年12月20日大浪沟村委会进行了换届选举，张某丙被选举为村委会党支部书记，2011年1月21日张某甲被选举为村委会主任，2010年12月20日张某乙被选举为村委会支部委员。期限三年。在2010年12月20日之前张某丙任村委党支部书记兼主任，张某甲和张某乙任村委会支部委员。村委会将土地向租赁户出租过程中，张某丙负责，张某甲、张某乙负责具体工作，我负责协议校对打印。在2009年12月15日至2010年12月20日张某乙的工作是收取租金。
19、张某丁的证言。2007年至2010年12月其和张某丙、张某甲在大浪沟任村党支部委员，张某丙为村党支部书记兼村委会主任。张某甲在2008年11月为村上平地的过程中受了伤。当时张某丙口头说支付伤残补偿费及后期手术费，但没有开过相关会议，以后怎么赔偿了就不知道了。
20、张某戊的证言。2007年12月至2012年12月期间，其和张某甲是大浪沟村委会委员，张某丙是村委会主任。2008年11月张某甲在村上平地的过程中受了伤。给张某甲赔偿的会议我没有参加过。事后赔偿否我不知道。
21、张某己的证言。2007年12月至2012年12月期间，其任大浪沟村委会委员，2008年11月张某甲因村上土地征收受了伤。村上没有为张某甲补偿问题开过会，张某丙曾经说过，如果村上经济好一些就给因工受伤的人进行补偿。是否补偿了不知道。
22、张某庚的证言。2010年12月其任大浪沟村委会委员，2010年以前张某甲因村上土地征收受了伤。村上没有为张某甲补偿问题开过会，是否补偿了不知道。
23、张某辛的证言。2010年12月至今其任大浪沟村委会社保专干，张某甲因村上土地征收受了伤。村上没有为张某甲补偿问题开过会，是否补偿了不知道。
24、张某壬的证言。2010年12月至今任大浪沟村委会委员，张某甲因村上土地征收受了伤。村上没有为张某甲补偿问题开过会，是否补偿了不知道。
25、张某丙的供述。2010年其任大浪沟村支部书记，徐某某来询问租地办厂的事，后经村委会和徐某某签协议，徐某某签了4亩地。2010年10月徐某某来到我家，给了我20万元，表示感谢，让我和张某甲、张某乙分一下。后我给了张某甲5万元，给张某乙7万元，说这是徐某某给的租赁土地的好处费。村里平整好的土地如何分配、租赁基本上是我和张某甲、张某乙决定。这样分钱也没有和他们两人商量。
26、被告人张某甲的供述。2010年，村上大约有80亩地要向外出租，徐某某介绍了20余人来村上租赁土地，我们以每亩5000元的价格出租。租赁土地由村书记兼主任张某丙、出纳张某乙、还有我三人商量着办。2010年10月份，张某丙让我去他家，给了我5万元说是徐某某给的租赁土地的好处费。
27、被告人张某乙的供述。2010年3月左右，村上大约200亩荒地开始向外出租。2010年年底的一天，张某丙在他家里给了我7万元钱，说是徐某某联系租地给的好处费我当时是村委会的主要成员，丈量、出租土地、签协议都是我负责。
28、被告人徐某某的供述。张某丙是青白石街道大浪村的书记，当时村上有闲置土地。通过张某丙的关照，分两次租到了86亩土地，分四次给张某丙送去人民币33万元。算是好处费。村上是张某丙、张某甲、张某乙三人决定事情，主要是张某丙说了算。
29、辨认笔录。张某丙、张某甲、张某乙和徐某某相互进行了辨认。
30、情况说明及病历。张某丙因脑梗塞等病情被检察机关取保候审，现正在恢复期无法保证诉讼。
31、甘肃省中医院病人出院证明书。证实张某甲在2008年11月25日因椎体压缩性骨折住院。
经审理查明，二、2011年4月，被告人张某甲伙同张某丙分别担任该村村委会主任、党支部书记期间，在负责出租本村集体土地过程中，非法收受被告人徐某某的好处费。其中，被告人张某甲收受好处费2万元。张某丙收受好处费2万元，
破案后，被告人张某甲家属向公安机关退赔赃款7万元；被告人张某乙家属向兰州市城关区人民检察院退赔赃款7万元。
2012年11月29日，12月1日被告人张某甲、张某乙、徐某某分别向相关部门投案，并如实供述了犯罪事实。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明。
1、张某丙的供述。2011年年初，徐某某到我家给了我6万元，说张某甲、张某乙每人两万元，后我就给了张某甲、张某乙各2万元，说是徐某某给的好处费。
2、被告人张某甲的供述。2011年3、4月份张某丙给了我2万元，说是徐某某给的租赁村上土地的好处费。
3、被告人徐某某的供述。2011年4月初，我在张某丙家中给了他6万元，是给的好处费。
5、魏某乙的证言及兰州市公安局城关分局、兰州市城关区人民检察院扣押清单、票据。证实张某甲的家属向公安机关退缴赃款7万元。被告人张某乙向兰州市城关区人民检察院退缴赃款7万元。
本院认为，被告人张某甲、张某乙身为村基层组织人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，分别收受被告人徐某某的人民币7万元，其行为均已构成非国家工作人员受贿罪。被告人徐某某为谋取不正当利益，向他人行贿，其行为已构成对非国家工作人员行贿罪。公诉机关指控被告人张某甲、张某乙、徐某某犯罪的事实和罪名成立，本院予以确认。被告人张某甲及辩护人提出张某丙分两次所给7万元是其受工伤后的补助和医疗费，经查，根据时任大浪沟村委会委员，干部均证实被告人张某甲有受伤的事实。但村委会并没有就此问题召开相关会议，也无相关支出。张某丙的供述明确表示给张某甲的7万元是徐某某给的租地好处费，被告人张某甲在公安机关也供认。所以，应当认定被告人徐某某通过张某丙给被告人张某甲行贿7万元好处费的事实。关于被告人张某乙的辩护人提出张某乙没有利用职务便利为他人谋取利益，张某乙不构成犯罪的辩解，经查，根据大浪沟村委会出具的证明证实，张某乙自1997年6月担任村委会会计，2004年为出纳，2007年为村委会报账员，2007年下半年参与大浪沟村土地的平整，丈量工作，主要负责收取租金。村委会按年为张某乙发放工资，应该属于其他从事管理事务的人员。其身份是本罪的适格主体。故对辩护人的辩护意见，不予采纳。三被告人属自首，可依法从轻处罚。为严肃国法，保护国家对其他组织工作人员职务活动的廉洁性，惩罚犯罪。依照《中华人民共和国刑法》第一百六十三条一款，第一百六十四条一款、第六十七条一款、第七十二条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人张某甲犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
被告人张某乙犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
被告人徐某某犯对非国家工作人员行贿罪，判处有期徒刑一年七个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2012年12月6日起至2014年7月6日止）。
二、扣押在案的赃款140000元。由检察机关、公安机关依法上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向甘肃省兰州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 刘 文
代理审判员 刘冬郁
人民陪审员 马 辉
二０一四年五月十二日
书 记 员 张瑞茹