广西壮族自治区北流市人民法院
民 事 判 决 书
（2013）北民初字第376号
原告钟某某，女，身份证号码×××0729，1946年4月29日出生，汉族，住所地柳州市××北××路××单××号。
委托代理人梁某照，男，1948年3月29日出生，汉族，住所地柳州市××北××路××单××号，系原告丈夫。
被告梁某才，男，身份证号码×××0637，1966年10月12日出生，汉族，农民，住所地北流市某镇某村某组××号。
被告梁某（又名梁某泉），男，身份证号码×××4063，1962年8月14日出生，汉族，农民，住所地北流市××镇某村某组。
被告梁某育，男，身份证号码×××0654，1965年8月9日出生，汉族，农民，住所地北流市某镇某村某组××号。
被告梁某盛，男，身份证号码×××5067，1971年6月15日出生，汉族，农民，住所地北流市某镇某村某组××号。
以上四被告的共同委托代理人黄某鸣，广西某律师事务所律师。
被告梁某强，男，成年，汉族，住所地北流市××镇某村某组。
被告北流市××镇某村某组，住所地北流市××镇某村某组。
法定代表人梁某傲，该组组长。
原告钟某某与被告梁某才、梁某、梁某育、梁某盛、梁某强等土地承包经营权纠纷一案，本院于2013年1月29日立案受理后，依法于2013年4月15日追加北流市××镇某村某组（以下简称某组）作为本案的被告参加诉讼，依法组成由审判员曾昭胜担任审判长，与人民陪审员杨荣珍、李玉群参加评议的合议庭，分别于2013年4月12日、7月3日公开开庭审理了本案。书记员林兵担任法庭记录。原告钟某某及其委托代理人梁某照，被告梁某才、梁某、梁某育、梁某盛及其共同委托代理人黄某鸣到庭参加诉讼。被告梁某强、某组经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。原告申请的证人钟某信、钟某维、钟某旺出庭作证。本院依法缺席审理了本案，现已审理终结。
原告钟某某诉称，原告原是被告某组村民。1984年12月30日，某组第一次落实土地承包经营责任制时，原告户6人，分别是原告、原告儿子梁某华、原告女儿梁某芬、梁某惠、梁某兰及原告家婆黄某贤（1902年9月2日出生，2001年9月19日去世），全户分得责任田共4.555亩。1990年，原告因病将户口迁移到柳州市柳北区随丈夫梁某照生活，原告的子女也随之迁移，上述责任田由家婆黄某贤在家管理，黄某贤由其女儿和女婿照顾，责任田由原告的大小舅钟乙、钟丙、钟甲代为耕种。某组从来没有宣布过收回原告户的责任田，但五被告（除某组外的被告，下同）却以原告户口迁出为由，假借由某组原组长梁某文（已去世）收回原告户责任田后分配给五被告的名义，趁机侵占了原告户的全部责任田至今拒不归还，其中被告梁某才侵占1.25亩（车前垌水田0.65亩、竹园旱田0.2亩、梁九园坡地0.1亩、油加利坡地0.3亩），被告梁某侵占0.8亩（门流河水田0.4亩、竹园旱田0.1亩、油加利坡地0.3亩），被告梁某盛侵占0.27亩（车前垌水田0.27亩），被告梁某育侵占1.1亩（车前垌水田0.6亩、竹园旱田0.2亩、油加利坡地0.3亩），梁某强侵占1.135亩（门流河水田0.76亩、竹园坡地0.375亩）。原告多次提出要求五被告归还被侵占的责任田，但五被告却拒不归还。原告在2008年回到某组生活。被告梁某强曾于2009年返还其侵占的责任田给原告，但2012年7月又再次侵占。被告梁某才还强行把原告种下的花生、黄豆等作物毁掉后由其自行耕种，造成原告的经济损失2518.1元。原告认为，原告合法取得土地承包经营权，原告的户口虽迁出，但只是变更居住地，且家婆黄某贤一直在某组生活至去世，原告的责任田没有被收回，五被告应将其侵占的责任田归还给原告。原告、五被告因责任田的耕种问题多次发生争执，经有关部门调解处理但未果。原告夫妻与被告梁某才等4人于2011年11月18日曾达成协议，约定在法院作出生效判决之前，各方都不得耕种该责任田，如有违约，则违约方赔偿给另一方违约金2000元。从2010年起至2013年6月共3年半的时间，五被告非法占用原告土地造成原告的应得利益损失共11457元（其中梁某2520元、梁某育3465元、梁某盛850.5元，梁某才3937.5元，梁某强684元），原告现要求五被告赔偿原告经济损失5728.5元（即11457元减半赔偿）。为此，请求法院判令：1、被告归还侵占原告的承包责任田4.555亩（其中梁某才1.25亩、梁某0.8亩、梁某育1.1亩、梁某盛0.27亩、梁某强1.135亩）；2、被告梁某才赔偿因毁坏原告的花生等作物而造成的经济损失合计2518.10元；3、被告梁某才、梁某、梁某育、梁某盛支付原告违约金2000元；4、五被告赔偿原告经济损失5728.5元（其中梁某1260元、梁某育1732.5元、梁某盛425.25元，梁某才1968.75元，梁某强342元）。
原告钟某某对其陈述事实在举证期限内提供的证据有：1、原告身份证，证明原告的身份情况；2、北流市某镇某村民委员会（以下简称某村委会）于2010年5月4日出具的证明一份，证明第一次承包土地时某组分给原告户的承包地为4.555亩；3、某组组长梁某傲于2010年6月7日出具的证明一份（某村委会于2010年7月7日在证明上盖章，证明情况属实）；4、某村委会于2011年10月15日出具的证明一份，证据3、4证明1984年承包时原告户共6人，取得承包地为4.555亩，全组未发土地承包证，但有地块的具体位置和亩数。1999年土地延包，没有重新分配，原告户仍有4.555亩土地的承包权；5、某村某组粮食任务定购落实统计表，证明原告户承包责任田是4.555亩；6、已退休队长梁某南于2013年元月19日出具的证明一份（某村委会盖章，证明情况属实），证明1984年原告户6口人的责任田为4.555亩，原告于1990年底因病随丈夫生活；7、梁某南于2013年元月20日出具的证明一份（某村委会盖章，证明情况属实），证明1984年某组分给原告户的承包责任田为4.555亩，某组从来没有收回过原告承包地分给任何户耕种；8、某村委会于2010年5月11日出具的证明一份，证明原告在1990年因癫痫病迁往柳州随丈夫医病，其人无工作；9、广西三建公司人力资源处出具的证明一份，证明原告于1990年因癫痫病迁往柳州随丈夫医治生活，非公司职工，无工作安排；10、某村委会于2012年10月17日出具证明一份，证明原告居住在某组自建的房屋，无生活来源；11、宅基地证，证明原告所住房屋位于某村某组，房屋户主为原告；12、梁某南于2011年11月26日出具的证明一份，证明原告随夫柳州治病后，其责任田由其大小舅代为耕种，某组没有调整，也没有收回；13、北流市公安局民乐派出所死亡户口注销单（登记户主为钟某莲，原告主张为笔误），证明原告家婆黄某贤生于1902年9月2日，死于2001年9月19日，生前一直居住生活在某组家中；14、某村委会于2010年10月30日出具的证明一份，证明原告在换发新户口簿时错把姓名写成钟某莲，其户口簿中黄某贤其实是家婆，错写为母亲；15、某组组长梁某傲于2010年4月17日、5月4日分别出具的证明两份，证明原告承包地为4.555亩，某组没有发过承包经营证书，没有收回过原告承包地；16、某村委会于2012年10月17日出具的证明一份，证明某组村民梁某文于2000年12月死亡，其于1975年至2000年任某组组长，其任组长期间，没有人反映过其收回原告的承包地；17、某村委会于2011年11月24日出具的证明一份，证明大唐组原组长梁某文已病故，被告所说生产组收回原告承包地是无凭无据的；18、某村委会于2010年5月5日出具的证明一份，证明原告与五被告发生的土地纠纷经村委会多次调解不成功；19、某镇人民政府关于原告户责任田纠纷的答复，证明原告户与五被告发生的责任田纠纷经村、镇多次调解未能达成协议；20、协议书，证明原告与四被告（除梁某强、某组外的其余被告，下同）于2011年11月18日在某镇人民调解委员会主持下就土地承包经营权纠纷订立协议，约定在法院作出生效判决之前，各方都不得耕种该责任田，如有违约，则违约方赔偿给另一方违约金2000元；21、某村委会于2010年5月14日出具证明一份，证明原告户在其承包的车田垌上种上的花生、黄豆等作物被被告梁某才全部破坏，原告报告相关部门进行处理；22、北流市某镇农业服务中心关于玉米、绿豆等被毁坏损失价格评估结论书，证明经过农业服务中心的评估，梁某才造成原告的经济损失为2518.1元；23、（2012）玉中民一终字第327号民事裁定书，证明原告曾就与梁某强外的五被告发生的土地承包经营权纠纷一案向法院提起诉讼，在审理过程中，原告撤回了起诉及上诉，法院裁定准许，原告仍有重新起诉的权利；24、北流市委、市人民政府发出的北发【1999】44号《关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知》，证明非国家指标的农转非，国家没有安排工作仍在农村生活，承包地未收回的，仍由本户继续承包；25、民乐农村信用社存折（户名处注明：凭梁某照、梁某才身份证两人到场领取），证明责任田国家农业补贴已发给原告户；26、原告户的户口簿，证明原告的身份及其与子女的户口迁移情况；27、证人钟甲、钟乙、钟丙的证言，证明三名证人是兄弟，原告是三人的姐妹，原告在1982年分到责任田，1991至1994年都是三名证人在帮原告耕作，都是证人缴纳的粮税。1994年下半年，梁某才，梁某，梁某强等看到证人在耕作，就占用了原告的责任田耕作至今。被告说是因为原告迁出了户口，生产队分配给他们的。证人耕作的时候黄某贤还在世，不清楚她何时去世。
四被告共同辩称，四被告的土地都是合法取得的。本案讼争土地在1984年至1994年期间是原告承包耕作，但原告户于1990年迁户口到柳州市，黄某贤也迁去了柳州市，黄某贤是在柳州市去世的。后原告于1994年8月将承包地交回给某组，经过原来组长及村民集体讨论后交由五被告耕作，缴交公购粮的任务也由生产队进行了重新分配，改由五被告负担，1994年国家公购粮任务通知书就是时任村长交给被告的。此后，五被告履行了国家规定的缴纳公购粮、农业税、统筹款、提留款等义务，五被告对上述土地的承包及履行相应义务的行为得到了村委会和政府相关部门的核定和承认。原告将户口迁到设区的柳州市，依照法律规定就应将其承包的土地交回给发包方，在之前多次诉讼庭审中，原告也承认其已经将土地交回给生产队了的。2011年7月，当时法院判决还未生效，原告就抢种被告梁某才犁好的地，双方产生争执，经调解，双方当事人达成了调解协议，约定对于2011年晚稻收割后取得的变卖款及国家种田补贴，通过一方保管密码一方持有银行卡的方式进行处理，待法院判决后再由胜诉方领取，而双方都不得在此之前再耕种讼争土地。对于原告主张的作物损坏的损失，实际是原告先损坏被告的作物后其再在土地上耕作。五被告从取得讼争土地后一直耕种，不可能给原告耕种，原告的损失是其违约造成，调解达成的协议书约定双方在有生效判决之前都不能耕种该土地，原告的经济损失无从谈起，其要求被告赔偿损失没有事实依据。
四被告为其辩解在举证期限内提供的证据有：1、身份证，证明四被告身份；2、1994年度国家公购粮任务通知书（原是发给原告的，内容记载户主为原告，人口5人，原村长巫家奎于1994年8月22日在上写明“经查本户人口全迁柳州”，另一页记载由邹某华（梁某盛曾用名）、梁某源（梁某才之父，已故）、梁某、梁某育承担公购粮等任务的情况），证明1994年8月人民政府通知四被告年度公购粮任务；3、4、5、6共4份证据分别是被告梁某才、梁某、梁某育、梁某盛四人历年交纳公购粮、农业税、统筹和负担清单，证明四被告履行土地承包合同义务的有关情况。
被告梁某强、某组没有提出答辩意见，也没有向本院提交有证据。
根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，当事人享有答辩及对对方当事人提交的证据进行质证的权利，本案被告梁某强、某组经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，应视为其已放弃答辩和质证的权利。
本院依四被告申请，调取了本院（2011）北民初字第1482号原告钟某某诉被告梁某才等土地承包经营权纠纷一案中，审判人员于2012年4月13日对被告某组组长梁某傲的问话笔录一份，梁某傲陈述其在1994年后做组长，原告一户迁出后，其田地由原告大舅耕种了两年，后来前任组长梁某文将原告的田地分给了梁某才等人耕种至今，当时未经生产队开会讨论，某组没有办理土地承包经营权证书。
经庭审举证、质证，四被告对原告的证据的质证意见如下：对证据1、11、23没有异议；对证据2-4、6-10、12、14-18、21，认为单位不能作为证人，也没有相关人员的签名，证据不具有证明的效力；对证据5，认为没有原件核对，不清楚是何时的，不予质证；对证据13的真实性有异议，认为不是事实，因为之前法院调查过黄某贤是1992年去世的；对证据19，只能证明争议经调解，没有其他证明作用；对证据20的真实性没有异议，但是对证明内容有异议，不能证明被告要赔偿违约金；对证据22，没有原件，某镇农业服务中心没有司法鉴定的资质；对证据24，认为与现行法律有抵触；对证据25，存折不是原告的名字，用户名是空白的，是要等判决生效之后才能确定款项的归属，梁某强的那部分农业补贴就打到这个存折上，梁某才等四被告的就没有打进去，因为梁某强退出耕作几年，现在梁某强又重新耕作回来了；对证据26，证明原告已全家迁去柳州市，不再是某村某组的村民；对证据27，认为证人所说不是事实。
原告对四被告的证据的质证意见如下：对证据的真实性没有异议，认为四被告超期举证，四被告占用耕地耕作，缴纳粮税是四被告应该承担的义务。
原告对本院调取的证据没有异议。四被告认为该证据中将田地分发给梁某才等人是事实，没有经过生产队讨论不是事实，当时分地给被告是经过生产队讨论的。
经庭审举证、质证，本院对原告的证据认证如下：四被告对原告的证据1、11、23无异议，予以认定；证据2-4、6-10、14-18、21不符合民事诉讼证据规定，不予认定；证据5无原件且原告户人口数6人的数字“6”存在涂改，不予认定；证据12、15，证人证言的真实性不能确认，不予认定；证据13与原告迁出的事实不符，不予认定；证据19来源于国家机关，予以认定；证据20、25、26，四被告对证据的真实性无异议，证据来源合法，与本案关联，予以认定；证据22，某镇农业服务中心没有司法鉴定的资质，不予认定；证据24，不能证明原告的主张，不予认定；证据27，结合本案证据和当事人陈述，本院对证人陈述的原告迁出户口后由证人耕作责任田到1994年的事实予以认定。
本院对四被告的证据认证如下：四被告的证据来源合法，客观真实，与本案具有关联性，予以认定。
本院调取的证据来源合法，客观真实，与本案具有关联性，予以认定。
综合全案证据和庭审笔录，本院确认本案法律事实如下：1984年，被告某组落实农村土地承包经营制度时，原告钟某某户有5人（钟某某、儿子梁某华、大女儿梁某芬、二女儿梁某惠和三女儿梁某兰），共分得承包地4.555亩，分别是：车田垌水田3丘共1.52亩，门流河2丘共1.16亩，竹园旱田0.50亩，梁九园坡地0.10亩，竹园坡地0.375亩，油加利坡地0.90亩。原告耕种其承包地至1990年。1990年底，原告将其户口迁往柳州市柳北区随丈夫生活，四个未满18岁的子女也按照政策随之迁往该市，原告将其责任田交由原告的大小舅钟乙、钟丙、钟甲耕作。1994年某组时任组长梁某文（已故）认为原告全户已迁入柳州市柳北区生活，便把原告户的责任田分给被告梁某、梁某育、梁某盛（原名邹某华）以及组员梁某源（被告梁某才之父，已故）、梁某强耕作，其中梁某源分得1.25亩（车前垌水田0.65亩、竹园旱田0.2亩、梁九园坡地0.1亩、油加利坡地0.3亩。分家后，土地由被告梁某才耕种），被告梁某分得0.8亩（门流河水田0.4亩、竹园旱田0.1亩、油加利坡地0.3亩），被告梁某盛分得0.27亩（车前垌水田0.27亩），被告梁某育分得1.1亩（车前垌水田0.6亩、竹园旱田0.2亩、油加利坡地0.3亩），梁某强分得1.135亩（门流河水田0.76亩、竹园坡地0.375亩）。原拟发给原告的1994年度国家公购粮任务通知书填写的户主是原告的名字，记载户人口为5人，时任村长巫家奎于1994年8月22日在通知书上写明“经查本户人口全迁柳州”，通知书另一页则记载了由邹某华（梁某盛曾用名）、梁某源（梁某才之父，已故）、梁某、梁某育承担公购粮等任务，通知书发给了被告梁某等人收执。此后，原告原先承包的土地一直由五被告耕种，原告不再负担公购粮任务，原告原有的公购粮任务分摊给了五被告负担。2000年承包土地延包时，某组没有调整承包土地。2009年原告要求五被告退还承包地，梁某强一度退还承包地给原告，但不久再次重新耕作，被告梁某才、梁某、梁某育、梁某盛拒绝退还承包地。2010年4月，因承包地问题，原告、五被告发生纠纷，经某村委会、某镇政府等各部门联合调解处理未果。2011年11月18日，原告与被告梁某才、梁某、梁某育、梁某盛在某镇人民调解委员会主持下就土地承包经营权纠纷订立协议，约定2011年的晚稻由双方共同收割、出卖，所得款项由双方当事人共同存入银行，共同保管，款项由胜诉方取得，在法院作出生效判决之前，各方都不得耕种该责任田，如有违约，则违约方赔偿给另一方违约金2000元。
另查明，本院于2010年7月13日立案受理原告钟某某诉被告梁某才、梁某、梁某育、梁某盛土地承包经营权纠纷一案，经审理作出（2010）北民初字第1046号民事判决，四被告不服判决提起上诉，玉林市中级人民法院裁定发回本院重审。本院重新审理后，于2012年7月17日作出（2011）北民初字第1482号民事判决，原告不服判决提起上诉，玉林市中级人民法院以（2012）玉中民一终字第327号民事裁定，准许原告撤回了起诉及上诉。
本院认为，本案的争议焦点有：1、梁某才等五被告是否应当归还责任田4.555亩给原告；2、梁某才等五被告是否应当各自赔偿原告相应的经济损失及支付相应的违约金给原告。
关于第一个争议焦点的问题。本院认为，原告钟某某把全家的户口迁入柳州市柳北区后，原告及其子女享受了城市居民待遇，其生存不再依赖农村的土地，应将承包的土地交还集体，但原告却将承包土地交给集体外的人员耕作，在此情况下，被告某组有权依照法律规定收回原告原来承包的土地。被告某组把原告原来承包的土地分给被告梁某、梁某育等人，且对公购粮任务进行了重新分配，应认定为某组明确作出收回原告承包土地的意思表示，自此，原告对其原承包的土地不再享有承包经营权。五被告通过合法方式取得原告原先承包土地的承包经营权，没有侵犯原告的土地承包经营权，因而没有把承包土地退还给原告的义务。原告主张其取得土地承包经营权时的人口为6人，包括黄某贤，但1994年度国家公购粮任务通知书上明确记载原告户人口为5人，对此主张，原告没提供相应的证据予以证实，本院不予采信。综上，本院对原告要求被告梁某才等5人退还其原来承包土地的诉讼请求，依法不予支持。
关于第二个争议焦点的问题。本院认为，原告已经丧失了原有的土地承包经营权，其在被告享有承包经营权的土地上进行耕种，未取得被告的同意，因而与被告产生纠纷，原告的行为已构成侵权，由此原告所产生的损失应由其自行承担。综上，原告的此项诉讼请求没有事实根据和法律依据，本院依法不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第九条、第二十六条第三款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
驳回原告钟某某的诉讼请求。
本案受理费100元（原告已预交），由原告钟某某负担。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院或玉林市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于玉林市中级人民法院，并于上诉期限届满后七日内预交上诉案件受理费（受理费户名：玉林市中级人民法院诉讼费专户，账号：20-405201012000407，开户行：中国农业银行玉林城东支行），逾期不交也不提出免交、缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。
审 判 长 曾昭胜
人民陪审员 杨荣珍
人民陪审员 李玉群
二〇一三年七月二十一日
书 记 员 林 兵