陕西省山阳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）山刑初字第00082号
公诉机关山阳县人民检察院。
被告人沈某某，男，生于1970年1月16日，汉族，居民，大专文化，陕西省西安市人。因涉嫌行贿罪于2014年6月28日被山阳县人民检察院监视居住，同年7月3日被拘留，2014年7月19日被逮捕，现羁押在洛南县看守所。
辩护人杜安生，系陕西秦南律师事务所律师。
辩护人李志，系陕西秦南律师事务所律师。
山阳县人民检察院以山检公诉刑诉（2014）79号起诉书指控被告人沈某某犯行贿罪，于2014年9月30日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2014年10月30日公开开庭审理了本案。山阳县人民检察院指派检察员成晓霞出庭支持公诉，被告人沈某某及其辩护人杜安生、李志到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
山阳县人民检察院起诉书指控：1、2011年10月，沈某某为感谢商洛市房管局局长兼江南惠民小区建设管理处处长李某一（另案处理）对其前期工程的关照及在后续江南惠民小区二期工程中承揽配电设施项目，送给李某一10万元人民币，后经李某一帮助，沈某某在众多竞争企业中顺利承揽到商洛市江南惠民小区二期工程1#楼、2#楼、3#楼、4#楼、5#楼、6#楼、7#楼、8#楼、9#楼配电箱及多媒体箱加工项目。2、2013年11月，沈某某为了承揽商洛市明珠花园小区配电箱设施工程，送给李某一30万元人民币，在李某一的帮助下，沈某某在众多竞争企业中顺利承揽到明珠花园小区3#楼、4#楼、5#楼、6#楼、8#楼、9#楼、10#楼、11#楼、12#楼、14#楼、15#楼配电箱及14#楼、15#楼高低压配电柜加工项目。3、2014年4月，沈某某为了承揽到商洛市江滨一号小区配电箱设施项目，送给李某一20万元人民币，经李某一帮助，沈某某在众多竞争企业中顺利承揽到江滨一号小区配电箱设施项目。认定上述犯罪事实的证据有：指定管辖决定书，李某一口供，房某某、党某某等证人证言以及相关书证在卷佐证，被告人沈某某已予以供认。据此，山阳县人民检察院根据《中华人民共和国刑法》第三百八十九条二款之规定，指控被告人沈某某犯行贿罪，请依法判处。
庭审中，被告人沈某某对起诉书指控其行贿的犯罪事实不持异议，承认指控，请求从轻处罚。其辩护人提出：1、被告人的行为是单位行贿罪，因本案被告人与商洛市房产管理局和江南惠民小区建设管理处的经济往来都是由单位陕西建筑电器厂销售部实施和完成，而非被告人个人行为。陕西建筑电器厂销售部系合法经营单位，此单位的负责人是被告人前妻任某某，作为非法人企业分支机构，有单位组织的资格。被告人实施行贿行为是在2014年5月30日该销售部负责人变更为沈某某以前，其行为应为单位行为；2、被告人追诉前能主动交代全部犯罪事实，依法可减轻处罚；3、被告人是受建筑行业市场潜规则的影响被动实施行贿行为的，在主观上谋取不正当利益的情节较轻，主观恶性较小，犯罪情节较轻，认罪态度好，可酌情从轻处罚，并适用缓刑。
经审理查明：2005年3月9日，被告人沈某某经陕西建筑电器厂同意以其前妻任某某为负责人，在陕西工商行政管理局注册成立集体所有制性质的陕西建筑电器厂销售部，经营范围主要是高低压配电设备、机电产品及设备的销售。该销售部自成立以来，一直由被告人沈某某一人负责经营管理，自负盈亏。2014年4月23日销售部负责人才变更为沈某某。2011年至2014年，被告人沈某某为了承揽到商洛市江南惠民小区、明珠花园小区、江滨一号小区的配电箱设施项目，在自己个人银行卡中多次支取现金，分三次向李某一行贿共计60万元。分别是：1、2011年10月，沈某某为感谢商洛市房管局局长兼江南惠民小区建设管理处处长李某一对其前期工程关照及在后续江南惠民小区二期工程中承揽配电设施项目，在西安约李某一见面后，沈某某在其白色丰田越野车上送给李某一10万元人民币元，后经李某一帮助，沈某某在众多竞争企业中顺利承揽到商洛市江南惠民小区二期工程1#楼、2#楼、3#楼、4#楼、5#楼、6#楼、7#楼、8#楼、9#楼配电箱及多媒体箱加工项目。2、2013年11月，沈某某为了承揽商洛市明珠花园小区配电箱设施工程，在西安市丈八路附近一间茶社约见李某一，送给李某一30万元人民币，在李某一的帮助下，沈某某在众多竞争企业中顺利承揽到明珠花园小区3#楼、4#楼、5#楼、6#楼、8#楼、9#楼、10#楼、11#楼、12#楼、14#楼、15#楼配电箱及14#楼、15#楼高低压配电柜加工项目。3、2014年4月，沈某某为了承揽到商洛市江滨一号小区配电箱设施项目，在李某一办公室送给李某一20万元人民币，经李某一帮助，江滨一号小区配电箱设施项目确定由沈某某承揽。同时查明，受贿人李某一在2014年6月19日交待被告人沈某某给其行贿的事实后，商洛市人民检察院于2014年6月20日指定山阳县人民检察院管辖沈某某涉嫌行贿犯罪一案，2014年6月27日沈某某经传唤在山阳县人民检察院如实交待了其给李某一行贿的全部事实，2014年6月28日山阳人民检察院决定对被告人沈某某行贿一案立案侦查。
上述事实，经当庭举证、质证，有下列证据证实：
1、商洛市人民检察院指定管辖决定书、立案决定书，证明案件来源。
2、户籍信息，证明被告人沈某某的身份情况。
3、2014年5月30日营业执照（注册号610000300007306），证明陕西建筑电器厂销售部属集体分支机构（非法人），于2005年3月9日成立，负责人为沈某某。
4、企业法人营业执照，证明沈某某2013年12月11日注册的陕西东辰环境工程有限公司和2013年3月13日注册陕西绿杉园林绿化工程有限公司的法定代表人均系沈某某。
5、商洛市人民政府关于同意聘任市建设投资开发有限公司总经理人选的通知，证明商洛市政府同意商洛城市建设投资开发有限公司董事会聘任市房管局局长李某一兼任市城投公司总经理。
6、陕西建筑电器厂证明材料，证明陕西建筑电器厂2005年同意任某某设立陕西建筑电器厂销售部，并单独设立了账户。销售部对外的业务是独立的，和陕西建筑电器厂没有直接关系，陕西建筑电器厂只是负责加工销售部所承揽的业务并且只收取加工费、工人工资及管理费，产品所得收益归销售部，并要求该销售部守法经营，一切违法后果自行承担。
7、商洛市江南惠民小区建设管理处关于班子成员分工的通知文件，证明李某一主持管理处全面工作。
8、2009年8月5日、2012年5月13日、2013年10月13日、2014年5月15日管理处会议记录，证明江南惠民小区廉租房配电箱、江南惠民小区二期配电箱、明珠花园所有配电设备、江滨壹号小区配电箱都用陕西建筑电器厂的产品。
9、中国银行查询记录以及个人业务交易单，证明沈某某给李某一行贿资金：①2013年10月25日在其中国银行账户上取现20万元；②2014年3月30日在其中国银行账户上取现19万元。
10、中国农业银行查询记录以及银行卡取款凭条，证明沈某某给李某一行贿资金：2011年9月21日在其中国农业银行账户上取现10万元。
11、2009年至2014年江南惠民小区建设管理处会计凭证，证明商洛市江南惠民小区建设管理处对陕西建筑电器厂销售部（中行户县支行103209540687账号）的工程款拨付情况。
12、加工合同，证明陕西建筑电器厂销售部以沈某某为代表（中行户县支行103209540687账号）与陕建集团第六建筑安装有限公司、陕西嘉贵建筑工程有限公司、商洛秦天建设有限公司等公司签订给明珠花园、江南小区提供配电箱的承揽合同。
13、证人证言：（1）李某一的证言，证明2009年沈某某在商洛市惠民小区做配电箱供给工程，当时他任商洛市房管局局长及惠民小区工程管理处处长，沈某某要承包工程及结算工程款都需要他同意，惠民小区配电箱工程交给沈某某承包后，2011年10月份，他到西安办事，沈某某约他到西安高新附近一个停车场见面，沈某某给了他一个牛皮纸档案袋，说是一点意思，感谢他在以往工程中的关照，他将袋子接过后发现里面是10万元钱。2013年11月（具体时间记不清了），他到西安办事，沈某某约他在西安丈八路附近的一个茶馆见面给了他一个袋子（记不清是茶叶袋子还是月饼袋），他回家打开袋子发现里面是30万元现金。2014年4月（具体时间记不清了），沈某某到他在商洛市房管局二楼办公室找他对他说，感谢他在配电箱工程中的帮助，还说给他带了一点东西，他以为里面装的是茶叶，回来后发现里面装有20万元现金。沈某某想做商洛市惠民小区、明珠花园小区、江滨壹号的配电箱生意，当时这些小区的工程都由他管理，有五、六家企业想做配电箱工程，他有权决定采用那个品牌的配电箱，另外在工程款拨付时，也必须他签字，他当时决定采用沈某某提供的配电箱，并在沈某某结算货款时及时给以拨付货款，所以沈某某总计给他送了60万元。（2）马某某的证言，证明他是陕西建筑电器厂党支部书记。2005年还是2006年，厂里授权沈某某用陕西建筑电器厂营业执照的复印件成立了陕西建筑电器厂销售部，并单独设立了账户，沈某某的对外业务都是利用陕西建筑电器厂销售部的名义进行的，与陕西建筑电器厂没有关系。沈某某联系到业务后将订单提供给厂子，并向电器厂提供材料，厂子负责生产、售后，沈某某给厂子上缴管理费及加工费，沈某某与电器厂是这种合作关系。沈某某在联系业务时发生的行为及花费与公司无关，公司既不给沈某某报销花费，也不给沈某某发放工资，联系多少业务、怎样联系业务，赔与赚都是沈某某自己的事情，像这种类型的人员在他们厂上有一百多人。（3）高某的证言，证明他是陕西东辰环境工程有限公司会计，陕西东辰环境工程有限公司以及陕西绿杉园林绿化工程有限公司的法人都是沈某某，在其工作期间没有开展过配电箱相关设施销售业务。（4）程某的证言，证明她是陕西东辰环境工程有限公司出纳，在其工作期间没有开展过配电箱相关设施销售业务。（5）李某二的证言，证明他是陕西建筑电器厂办公室主任。沈某某在外面承揽到配电箱加工业务时，就将业务交到陕西建筑电器厂生产，沈某某自行购买材料并支付工人加工费及厂子管理费，产品加工好后沈某某自行负责产品销售，销售所得利益归沈某某所有，陕西建筑电器厂不给沈某某发工资，沈某某也不属于陕西建筑电器厂员工。2005年陕西建筑电器厂同意授权成立过陕西建筑电器厂销售部，负责人是任某某，当时的手续是他经办的。2013年12月的时候，任某某给他打电话说她与沈某某不再合作了，让他们把销售部的负责人变更了，但是一直没有人到厂子来办手续，他现在才知道销售部负责人已经变更成沈某某了，不清楚变更的事，厂子没有给出过变更手续。陕西建筑电器厂销售部虽然是陕西建筑电器厂授权成立的，但是销售部和厂子没有直接关系，销售部对外自行联系业务，厂子只负责加工，销售部所得利益与厂子无关。（6）仝某某的证言，证明他是陕西建筑电器厂财务科科长。沈某某在外面承揽到配电箱加工业务时，就将业务交到陕西建筑电器厂生产，沈某某自行购买材料并支付工人加工费及厂子管理费，产品加工好后沈某某自行负责产品销售，销售所得利益归沈某某所有，陕西建筑电器厂不给沈某某发工资，沈某某也不属于陕西建筑电器厂员工。（7）任某某的证言，证明她是沈某某前妻。陕西建筑电器厂销售部是2005年沈某某让她出面找陕西建筑电器厂授权成立的，注册登记的负责人是她。销售部成立以后一直是沈某某一个人负责经营管理，她只是挂名。2012年她与沈某某离婚后，她让沈某某把销售部负责人变更了，还给陕西建筑电器厂办公室一个姓李的打电话说了，至于沈某某咋办理的变更手续她说不清楚。且陕西建筑电器厂销售部不具备法人资格。（8）段某一的证言，证明他是商洛市房管局副局长，兼任江南惠民小区管理处副处长。江南惠民小区管理处成立于2008年，处长是李某一，副处长有他、李某三、郭某，总工程师是房某某，2012年增设副总工程师苏某某，管理处主要负责江南惠民小区和明珠花园小区相关建设项目。对工程涉及的配电箱采购没有采取公开招标，而是采用的看样订货、认质认价、照实补差，具体的以会议记录和处长办公室会议纪要为准。（9）房某某的证言，证明他是江南惠民小区管理处总工程师。在江南惠民小区建设管理处工作期间，他主要负责工程预决、招投标、技术质量、安全、施工现场管理、协调办理工程相关手续、协管工程科，这些分工当时都有管理处文件，但是实际上他主要负责技术方面，招投标主要还是由管理处处长李某一主管。按照相关规定，配电箱属于认质认价、照实补差产品，属于土建的一部分，应该由施工方自主采购，结算时管理处根据市场价按照一定比列进行结算，不需要单独进行招投标，但是管理处处长李某一提出将配电箱采购从土建工程中分离出来，由管理处决定采购。江南惠民小区、明珠花园小区配电箱是由沈某某代理的陕西建筑电器厂销售部提供的配电箱。（10）苏某某的证言，证明他是江南惠民小区管理处副总工程师。在江南惠民小区管理处工作期间，他主要负责明珠花园工程进度及现场安全。明珠花园小区使用的是陕西建筑电器厂生产的配电箱，是在管理处监证下由供货方与施工方签订的合同。配电箱属于认质认价部分，当时随土建一起对外招投标的，后来管理处的李某一说社会上配电箱品牌太多，为了保证质量，李处长安排他带队考察了陕西建筑电器厂等三家生产配电箱的企业，在管理处会议上最终决定采用陕西建筑电器厂生产的配电箱。后来在施工过程中，李某一提出楼上的配电箱使用了陕西建筑电器厂的配电箱，为了统一管理也使用陕西建筑电器厂的设备，于是在会议纪要中把动力配电设施加入到认价单中。（11）党某某的证言，证明他是商洛市城建局旧城改造办公室副主任，2013年7月至今兼商洛市城市投资开发公司副总经理。江滨壹号部分标段封顶后，项目施工方向公司工程科汇报需要安装相应的配电设施，公司让他带队对市场上生产配电设施的企业进行了考察，经实地考察和对比，各企业报价后，考察组选定了陕西建筑电器厂和另外一家企业（名字我现在记不清了）生产的配电箱，并向总公司汇报，说这两家企业的产品质量和价格都合适，采用两家企业产品可以形成对比及竞争。但是总经理李某一说一个项目采用两家品牌的产品不利于统一管理，惠民小区采用的是陕西建筑电器厂生产的配电箱，让江滨壹号也使用陕西建筑电器厂生产的配电设施，会上就决定使用陕西建筑电器厂生产的设备，现在还没有签订合同。（12）南某某的证言，证明2013年7月至今，他兼商洛市城市投资开发公司办公室主任兼工程科科长。商洛市江滨壹号小区配电设施项目没有公开招标，经过对西安7家企业的考察，经项目部会议决定由西安中发电气设备有限责任公司和陕西建筑电器厂作为江滨壹号小区配电箱生产厂家。之后，李某一说一个小区用两家企业的产品不便管理，让用陕西建筑电器厂一家的产品，大家便默认了李某一的决定。（13）张某一的证言，证明他是商洛市城建局旧城改造办公室副主任，2009年至今兼商洛市江南惠民小区建设管理处工程科副科长。2009年商洛市江南惠民小区一期（廉租房）项目要用配电箱，经考察后在会议上谈了两家产品，李某一主持会议决定要用陕西建筑电器厂生产的配电箱。2010年商洛市江南惠民小区一期经济适用房也要使用配电箱，管理处召开会议，李某一决定用陕西建筑电器厂生产的配电箱。（14）张某二、郭某、段某二、张某三的证言，他们证明商洛市江南惠民小区一期、二期，明珠花园小区配电箱设备都是李某一在管理处会议上决定由陕西建筑电器厂生产。
14、被告人沈某某的供述及同步录音光盘七张，证明陕西建筑电器厂销售部自成立以来，一直是他一个人经营管理，盈亏都是他一个人的事。2014年5月销售部变更以前的负责人虽然是任某某，但是任某某从来没有参与过经营管理。销售部与陕西建筑电器厂（以下简称电器厂）没有关系，电器厂不参与销售部的经营管理，销售部承揽到配电箱业务时，他购买材料，由电器厂加工生产，他只支付加工费和管理费，销售所得利润是他个人的，不向电器厂缴纳。2011年，他想承揽江南惠民小区二期配电箱项目，他找到负责人李某一，想让他帮的承揽到此项目，他介绍了自己的产品质量和售后都很好，李某一说有竞争，光质量好也不行。他为了承揽到该工程，2011年10月，李某一到西安后，他开车到李某一住的地方，将李某一约到他车上，给了李某一十万元。2013年，李某一负责明珠花园小区工程，他想继续做此工程的配电箱设施项目。2013年11月的一天，李某一到西安后，他在丈八路附近一家茶馆里，他将用一个装月饼的袋子装着的三十万元给了李某一。2014年，他继续想做江滨壹号工程的配电箱设施，当时李某一是做此项目的公司总经理。2014年4月，他为了承揽此项目，用一个茶叶袋子装了二十万元，在商洛市房管局李某一办公室送给了李某一。他承揽到了商洛市江南惠民小区、明珠花园小区、江滨壹号配电箱工程，其中江南惠民小区、明珠花园小区已签订合同并供货，江滨壹号已确定由他做配电箱项目，但是还没有签订合同。
本院认为，被告人沈某某在经济往来中，为谋取不正当利益，违反国家规定，向国家工作人员行贿60万元，情节严重，其行为已构成行贿罪，山阳县人民检察院指控被告人的犯罪事实成立。被告人沈某某经山阳县人民检察院传唤于2014年6月27日如实交待了其给李某一行贿的全部事实，2014年6月28日山阳人民检察院决定对被告人沈某某行贿一案立案侦查，被告人沈某某能在追诉前如实交代行贿行为，可减轻处罚或者免除处罚。其辩护人提出被告人的行为构成单位行贿罪，经查，被告人沈某某成立销售部以来，经营、管理、盈亏均系其一个人，获得的利润也归被告人所有，与他人及其他单位没有任何关系，所以本案被告人的行为不符合单位行贿罪的性质特点，辩护人的此辩护观点不能成立，本院不予支持，但其提出本案被告人是追诉前如实交代，可减轻处罚以及被告人认罪态度较好的观点，与本案查明的事实证据相一致，本院予以支持。鉴于被告人沈某某当庭自愿认罪，有悔罪表现，对其宣告缓刑没有犯罪危险性，对所居住社区也没有重大不良影响，对辩护人建议适用缓刑的意见予以采纳。故根据《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条、第七十二条、第七十三条二款、三款之规定，判决如下：
被告人沈某某犯行贿罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑五年（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的次日起十日内，通过本院或者直接向陕西省商洛市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 汪 东
审 判 员 孟庆桂
人民陪审员 邹来群
二〇一四年十二月九日
书 记 员 李依洋
附：《中华人民共和国刑法》相关条文：
第三百八十九条【行贿罪】为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条【对犯行贿罪的处罚】对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑；
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年一下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。