河南省新安县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）新民初字第181号
原告：王桂荣，女，1955年2月27日生，汉族。
委托代理人：林战民，男，1957年11月13日生，汉族。
委托代理人：王小京，河南君信律师事务所律师。
被告：郭水龙，男，1957年10月16日生，汉族。
被告：新安县质量技术监督局。住所地：新安县新城涧河大道776号
法定代表人：邵伟，该局局长。
委托代理人：赵志纲，该局纪检组长
委托代理人：刘国安，该局法制股股长
被告：中国人民财产保险股份有限公司洛阳市分公司。住所地：洛阳市西工区九都路副**号。
负责人：王汉有，该公司总经理。
委托代理人：贺宪锋，河南诚然律师事务所律师。
原告王桂荣诉被告郭水龙�新安县质量技术监督局（以下简称新安县质监局）、中国人民财产保险股份有限公司洛阳市分公司（以下简称人保财险洛阳公司）为机动车交通事故责任纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告王桂荣委托代理人林战民、王小京，被告郭水龙、新安县质监局委托代理人赵志纲、刘国安，人保财险洛阳公司委托代理人贺宪锋均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2014年6月15日18时30分左右，被告郭水龙驾驶新安县质监局所有的豫CC77**号小型轿车，由新安县人民医院院内由北向南出路口处，与前方步行的我发生碰撞，造成我受伤的交通事故。该事故经新安县公安交通警察大队调查后，于2014年7月1日做出了新公交认字（2014）第00162号道路交通事故认定书，认定被告郭水龙负事故全部责任，我不负事故责任。我受伤后，当时�新安县人民医院住院29天花费8万余元，且可能造成终身残疾，虽然被告郭水龙支付了部分医疗费，但对我的其他损失却没有赔偿。为维护我的合法权益，特诉至法院请求依法判令：1、被告赔偿我因交通事故造成的各项损失共计235507.21元；2、本案诉讼费由被告承担。
被告郭水龙辩称：一、原告的伤残鉴定不实，程序不合法鉴定人不在鉴定现场，检验证载缺失，适用法律法规不当；二、原告所举证据中存在重大瑕疵，不应当支持；三、因我已取得原告谅解，故精神损害赔偿项目不符合实际，应予驳回，依法处理。
被告新安县质监局辩称：一、发生本次事故时为星期天，郭水龙为我单位职工，私自出车办理私事，事故责任应由其本人承担，单位无过错；二、根据我单位车辆管理制度，郭水龙属于公车私用，郭水龙违反我单位车辆管理制度，由此造成的责任由其本人承担，我局不承担任何责任；三、郭水龙在交通事故中属醉酒驾驶，按照有关规定，其本人应负全部责任；四、郭水龙在本次事故中驾驶的豫CC77**号轿车在人保财险洛阳公司班办理有交强险，应由保险公司和郭水龙本人分别承担原告的损失。
被告人保财险洛阳公司辩称：1、我公司在保险分项限额范围内依法承担原告合法合理以及免责条款之外的损失；2、非医保用药不予承担；3、我公司不承担鉴定费、诉讼费等间接损失。
经审理查明：2014年6月15日18时30分左右，被告郭水龙醉酒后驾驶豫CC77**号小型轿车，由新安县人民医院院内由北向南出路口时，与前方步行的王桂荣发生碰撞，造成王桂荣受伤，轿车受损的交通事故。事故发生后，原告王桂荣即被送往新安县人民医院住院治疗，期间又转入洛阳正骨医院经诊断为：1、腰椎体骨折并双下肢不全瘫；2、双肺膨胀不全。原告王桂荣于2014年7月14日出院，出院医嘱为1、功能锻炼：四肢屈伸功能锻炼，预防肌肉萎缩，吹气球锻炼肺功能，预防坠积性肺炎；2、具体方法：锻炼次数及锻炼时间以感到轻度疲劳为度。共住院29天，住院期间二人陪护，共花费医疗费88434.93元。2014年7月1日，新安县公安交通警察大队作出新公交认字（2014）第00162号道路交通事故认定书，认定郭水龙负事故全部责任，王桂荣不负事故责任。事故发生后，被告郭水龙为原告垫付费用107000元，被告新安县质监局已向原告支付5000元。经我院委托，洛阳鑫正法医临床司法鉴定所于2015年4月14日作出洛鑫正司鉴所（2015）临鉴字第262号司法鉴定意见书，结论为：王桂荣的伤残等级鉴定为VII（七）级。原告王桂荣支付鉴定费700元。原告王桂荣为非农业家庭户口。原告王桂荣被扶养人为其母郭俊贤，79岁，农村居民，育有七名子女。
同时查明，被告郭水龙驾驶的豫CC77**号小型轿车登记车主为被告新安县质监局。该车在被告人保财险洛阳公司投保有交强险，本次事故发生时在保险有效期间内。
本院认为：行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。新安县公安交通警察大队作出的新公交认字（2014）第00162号道路交通事故认定书，认定郭水龙负事故全部责任，王桂荣不负事故责任，该认定书具有事实根据和法律依据，当事人双方均无异议，本院予以采信。被告郭水龙对本次事故的发生存在重大过错，对其造成的损失依法应当承担与其过错程度相应的民事赔偿责任。被告新安县质监局作为肇事车辆豫CC77**号小型轿车登记车主，疏于车辆管理，导致被告郭水龙醉酒驾驶该车发生交通事故，对本次事故的发生存在过错，对原告的损失应�担20%赔偿责任，对于被告新安县质监局辩称被告郭水龙违反单位车辆管理制度醉酒驾驶单位车辆造成他人损失应由其个人承担的意见，因被告新安县质监局所称的单位车辆管路制度属于内部管理规定，对外被告新安县质监局仍应依法承担民事责任，被告新安县质监局所辩于法无据，本院不予采纳。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条“机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者强制保险责任限额范围内予以赔偿”之规定及《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条“同时投保机动车第三者责任强制保险（以下简称“交强险”）和第三者责任商业保险（以下简称“商业三者险”）�机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；（二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；（三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。”之规定，本案原告的损失首先应由被告人保财险洛阳公司在交强险限额范围内进行赔偿，不足部分，由被告郭水龙根据其在事故中的过错程度承担80%的民事赔偿责任，被告新安县质监局存在管理上的过错应依法承担原告损失中的20%民事赔偿责任。根据双方提交的有效证据及质证意见，本院能够认定原告王桂荣本案的损失为：1、医疗费88434.93元，根据有效票据认定；2、关于住院伙食补助费，参照河南省上一年度一�公职人员出差伙食补助标准，原告主张每天50元计算不超出合理范围，原告住院29天，本院予以认定为1450元；3、关于营养费，参照河南省上一年度一般公职人员出差伙食补助标准，原告主张每天20元计算不超出合理范围，原告住院29天，本院予以认定为580元；4、关于护理费，原告主张参照河南省上一年度居民服务行业年均收入28472元／年计算，原告住院29天，期间二人护理，其主张4524.32元不超出合理范围，本院予以认定；5、关于残疾赔偿金，原告提交的洛阳鑫正法医临床司法鉴定所于2015年4月14日作出的洛鑫正司鉴所（2015）临鉴字第262号司法鉴定意见书，鉴定程序合法、鉴定机构及鉴定人员具备相应资质，本院依法予以采信，原告为七级伤残，参照河南省上一年度城镇居民人均可支配收入24391.45元／年标准，计算20年，结合伤残系数，本院予以认定为195131.60元；6、�于被扶养人生活费，原告被扶养人为其母郭俊贤，79岁，农村居民，育有七名子女，被扶养人生活费本院予以认定为1839.46元（参照河南省上一年度农村居民人均年生活消费支出6438.12元／年，计算5年，结合伤残系数，均以抚养义务人人数，即6438.12元×5年×40%÷7人=1839.46元）；7、关于误工费，原告提交的证据不能充分证明其收入状况及实际减少收入的状况，本院参照河南省上一年度城镇居民人均可支配收入24391.45元／年标准予以认定，根据原告的伤情（腰椎体骨折并双下肢不全瘫）并参照《人身损害受伤人员误工损失日评定准则（中华人民共和国公安部GB／T521-2004）》相关规定，原告主张误工期为10个月不超出合理范围，本院予以认定为20326.21元；8、关于精神损害抚慰金，根据事故双方的过错程度及原告身体受伤程度并参考�地区平均生活水平等因素，本院予以酌定20000元；9、关于交通费，原告因本次事故住院就医，客观上确有该项支出，根据本案情况，原告主张400元合乎实际，本院予以认定。以上合计332686.52元。被告人保财险洛阳公司应在交强险分项限额内赔偿原告120000元，扣除交强险应赔偿的数额，原告剩余损失数额为212686.52元，根据事故双方的过错程度，被告郭水龙应当赔偿其中的80%为170149.22元，被告新安县质监局应承担赔偿其中的20%为42537.30元，扣除被告郭水龙已经赔偿原告的107000元及被告新安县质监局已经垫付的5000元，被告郭水龙还应再赔偿原告本案损失为63149.22元，被告新安县质监局还应再赔偿原告本案的损失为37537.30元。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第三条、第六条、第十五条第（六）项、第十六条、第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，参照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十八条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条及《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第一条、第十条之规定，判决如下：
一、被告中国人民财产保险股份有限公司洛阳市分公司应于本判决生效后十日内在机动车强制责任保险限额范围内赔偿原告王桂荣因交通事故造成的损失包括医疗费、护理费、误工费、残疾赔偿金、精神损害抚慰金、交通费等共计120000元；
二、被告郭水龙应于本判决生效后十日内再赔偿原告王桂荣因交通事故造成的医疗费、住院伙食补助费、营养费、护理费、误工费、残疾赔偿金、精神损害抚慰金、交通费等共计63149.22元；
三、被告新安县质量技术监督局应于本判决生效后十日内再赔偿原告王桂荣因交通事故造成的医疗费、住院伙食补助费、营养费、护理费、误工费、残疾赔偿金、精神损害抚慰金、交通费等共计37537.30元；
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
四、驳回原告王桂荣的其它诉讼请求。
案件受理费4833元，鉴定费700元，共计5533元，被告郭水龙负担4426元，被告新安县质量技术监督局负担1107元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于河南省洛阳市中级人民法院。
审 判 长 张 联
审 判 员 李 林
人民陪审员 孟庆鹏
二〇一五年十一月十六日
代书 记员 郭玉杰