青海省西宁市城北区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）青0105民初字第2086号
原告：刘德军，男，汉族，1979年6月8日出生，。
原告：綦廷发，男，汉族，1968年8月9日出生。
被告：青海川杰建筑劳务有限公司。
法定代表人：何奕卓，该公司总经理。
被告：何白会，男，汉族，1967年8月21日出生，现下落不明。
原告刘德军、綦廷发诉被告青海川杰建筑劳务有限公司（以下简称“川杰劳务公司”）、何白会承揽合同纠纷一案，原告于2016年4月21日向甘肃省张掖市甘州区人民法院起诉，因被告提出管辖权异议，张掖市甘州区人民法院裁定将该案于2016年7月11日移送我院。本院于2016年8月8日立案受理，依法组成合议庭，于2017年1月16日公开开庭进行了审理，原告刘德军、綦廷发到庭参加了诉讼。被告川杰劳务公司、何白会经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本案缺席审理，现已审理终结。
原告刘建军、綦廷发诉称，原告经人介绍与被告相识，双方于2015年4月27日签订《土建工程清包合同》约定，川杰劳务公司将甘肃省张掖市甘绿集团内的房地产开发项目土建工程清包给原告施工，开工时间为2015年5月28日，并要求原告支付200000元工程履约保证金。合同签订后，原告刘建军通过农村信用合作联社转账给川杰劳务公司指定的被告何白会的银行账户。后因工程未按时开工，双方于2015年12月25日重新签订《协议书》确定被告何白会收取了原告200000元保证金，对未正常开工的违约责任作了约定，应退还200000元履约保证金、支付利息和误工费至保证金退还完毕为止。至今工程也未开工，原告多次催要保证金，被告拒绝接听电话，为保护原告的合法权益，请求法院判决被告退还原告工程履约保证金200000元；支付原告利息，以200000元为基数，从2015年5月25日按中国人民银行同期贷款利率的四倍计算至本利付清时止，即按月计算，月利息是15600元；支付原告误工费从2015年5月25日起每月10000元，至二被告退还保证金为止；判决二被告因申请管辖权异议造成二原告从重庆赶往张掖人民法院应诉造成的机票、往返费、食宿费等共计7200元；本案诉讼费用由被告承担。
被告川杰劳务公司、何白会未到庭参加诉讼、未提供书面答辩意见。
原告为支持其诉讼请求，向法庭提交如下证据：
证据一、2015年12月25日《土建工程劳务合同》原件一份，拟证明原、被告签订土建工程劳务合同的事实；
证据二、协议书原件一份，拟证明原告与被告何白会签订协议，协议约定被告退还保证金200000元，并支付原告每月10000元的利息、误工费；
证据三、青海农信社客户回单原件一份，拟证明2015年4月28日原告向被告何白会打款200000元的事实；
证据四、手机信息记录7张，拟证明在合同签订后被告未按照合同约定履行义务，原告向被告请求还款的事实经过。
本院认为，原告提交的证据二、三、四客观、真实且相互关联，对其证明力予以确认。对证据一，与其他证据没有关联性，对该证据的证明力不予确认。被告川杰劳务公司、何白会经本院公告传唤无正当理由拒不到庭应诉，应视为放弃应诉、质证的权利，由此造成对其不利的法律后果，由其自行承担。
根据以上证据认证，结合当事人的陈述，确认如下事实：
刘德军、綦廷发系合伙关系，经人介绍与被告何白会相识。2015年4月27日，何白会以川杰劳务公司委托代理人的身份与刘德军、綦廷发签订《土建工程清包合同》，何白会承诺将甘肃省张掖市甘绿集团内的房地产开发项目土建工程清包给刘德军、綦廷发施工，清包单价为每平方480元。经双方协商，何白会收取刘德军、綦廷发工程保证金200000元。该保证金系刘德军、綦廷发在2015年4月28日通过青海省平安县农村信用合作联社贸易街分社给何白会的银行账户6210331110016957108支付了200000元。何白会承诺工程将于2015年5月25日开工。但因种种原因，工地一直未开工。何白会作为甲方和刘德军綦廷发（乙方）于2015年12月25日签订《协议书》约定：一、甲方保证在2016年3月1日前工地动工，乙方可以正常进场施工，并于工程进行到正负零时，退还乙方交纳的保证金200000元；二、如2016年3月1日前不能开工，甲方无条件退还保证金200000元，并支付200000元保证金的利息和误工费，支付标准从2015年5月起至退钱之日止，每月按10000元计算；三、如甲方在2016年3月1日前工程不能开工，又拒绝退还保证金和每个月10000元损失的话，乙方从老家到青海或张掖的所有费用由甲方承担，…以上协议经甲乙双方阅读认可后签字盖章生效，并从生效之日起按以上协议执行，如任何乙方违约，将追究法律责任。本协议双方各执一份。甲方何白会签字捺印，乙方刘德军、綦廷发签字并书写了三人的身份证号码。协议生效后，双方约定的工程又未开工，原告多次向被告何白会索要保证金，何白会以各种理由推脱，后拒接电话，下落不明。无奈之下，原告向法院起诉，要求被告按协议约定返还保证金200000元、从2015年5月25日起每月支付利息15600元、误工费10000元，承担从重庆赶往张掖人民法院应诉造成的机票、往返费、食宿费等共计7200元，但对机票费、往返费、食宿费等未向法庭提交票据。
本院认为，原、被告在《协议书》中确认被告何白会以川杰劳务公司委托代理人的身份与刘德军、綦廷发于2015年4月27日签订《土建工程清包合同》，但双方均未向法庭提交该合同，何白会亦未提交川杰劳务公司的授权委托书，故何白会个人依据该合同收取刘德军、綦廷发200000元保证金的行为，系个人行为。何白会与刘德军、綦廷发签订的《协议书》，未加盖川杰劳务公司的公章，系个人行为，是双方当事人的真实意思表示，双方应自觉按协议约定履行。对原告要求被告何白会返还保证金200000元的诉讼请求，依法予以支持。对原告要求被告何白会从2015年5月25日起每月支付利息15600元、误工费10000元计算至还清保证金时止的诉讼请求，参照最高人民法院《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第三十条“出借人与借款人既约定了逾期利率，又约定了违约金或者其他费用，出借人可以选择主张逾期利息、违约金或者其他费用，也可以一并主张，但总计超过年利率24%的部分，人民法院不予支持”的规定，原告要求的利息、误工费按年利率24%计算即200000元×0.02（月利息）=4000元，依法支持4000元，其要求过高的部分，依法不予支持。关于原告要求被告何白会支付机票往返费、食宿费等共计7200元的诉讼请求，因无证据提交，依法不予支持。被告川杰劳务公司对上述款项不承担责任。被告经公告传唤无正当理由拒不到庭应诉，应视为放弃应诉、抗辩的权利，由此造成的对其不利的法律后果，由其自行承担。依据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、最高人民法院《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第三十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百一十八条、第一百三十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告何白会于本判决书生效后十日内退还原告刘德军、綦廷发保证金200000元；
二、被告何白会自2015年5月起，每月支付原告刘德军、綦廷发保证金利息、误工费4000元至保证金实际退清之日止；
三、驳回原告刘德军、綦廷发其他的诉讼请求。
如被告未在指定的期限内履行给付金钱义务，则依《中
华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案诉讼费2204元，公告费1000元，由被告何白会承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于西宁市中级人民法院。
审 判 长 倪艳丽
人民陪审员 蓉 措
人民陪审员 代素英
二〇一七年一月二十四日
书 记 员 李海连
附法律条文
《中华人民共和国合同法》
第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施，或者赔偿损失等违约责任。
最高人民法院《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》
第三十条出借人与借款人既约定了逾期利率，又约定了违约金或者其他费用，出借人可以选择主张逾期利息、违约金或者其他费用，也可以一并主张，但总计超过年利率24%的部分，人民法院不予支持。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对证据提出的主张，有责任提供证据。
第一百一十八条当事人进行民事诉讼，应当按照规定交纳案件受理费。财产案件除交纳案件受理费外，并按照规定交纳其他诉讼费用。当事人交纳诉讼费用确有困难的，可以按规定向人民法院申请缓交、减交或者免交。
第一百三十四条人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。