襄阳市襄州区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）鄂襄州民三初字第00758号
原告襄阳市中昌实业有限公司（以下简称中昌实业公司）。
委托代理人史军、肖飞，湖北春园律师事务所律师。特别授权：代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解。
被告襄阳新中昌专用汽车股份有限公司（以下简称新中昌汽车股份公司）。
委托代理人王华俭，襄阳市明正法律服务所法律工作者。特别授权：代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解。
委托代理人郭晓斌，男。特别授权：代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解。
原告中昌实业公司与被告新中昌汽车股份公司土地置换合同纠纷一案，本院于2015年11月23日立案受理后，依法适用简易程序，由审判员卓洪涛独任审判，于2015年12月11日公开开庭进行了审理。原告中昌实业公司的委托代理人史军、肖飞、被告新中昌汽车股份公司的委托代理人王华俭、郭晓斌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告中昌实业公司诉称：2007年5月，原、被告因经营需要整合土地资源，经原襄樊市国土资源局襄阳分局组织协调，原、被告签订一份《土地置换协议》，约定以原告从案外人湖北神州运业集团有限公司割让来的4.37亩土地使用权与被告所有的位于邓城大道南侧证号为襄樊国用（2005）第350107002号的土地使用权进行置换，原告另补偿给被告土地出让金3690000元。置换协议签订后，原、被告均将置换的土地交付给对方自主经营使用，原告也分批付清了土地出让金补偿款3690000元。被告应置换给原告的土地证号于2014年1月23日变更为襄州区国用B’（2014）第420607001024GB000**号，但被告至今未将该土地变更登记至原告名下。故请求：1、确认原、被告于2007年5月5日签订的《土地置换协议》合法有效；2、判令被告继续履行《土地置换协议》约定的义务，为原告办理土地过户手续。
被告新中昌汽车股份公司辩称：原告陈述内容属实，对原告的诉讼请求也无异议，但是否符合法律规定法院审核后予以确定。
以下是原、被告双方举证、质证及本院认证情况：
原告中昌实业公司为证明其主张，向本院提交如下证据：
证据一：1、案外人湖北神州运业集团有限公司于2007年1月30日出具的“关于从原征工业用地中割让4亩土地给中昌公司项目的认可函”；2、湖北神州运业集团有限公司于2007年1月30日与原告签订的《协议书》；3、原襄樊市国土资源局襄阳分局于2007年4月28日与原告签订的《国有土地使用权出让意向书》；4、“襄阳区协议出让方案底价报批处理笺”；5、原襄樊市国土资源局襄阳分局于2007年5月11日与被告签订的《国有土地使用权出让合同》；6、原襄樊市国土资源局襄阳分局于2007年6月21日与被告签订的《国有土地使用权出让合同补充协议》；7、原襄樊市国土资源局襄阳分局与被告签订《统征包干协议书》。拟证明案外人湖北神州运业集团有限公司将政府征收并意向出让的张湾镇红星村土地15.34亩割让给原告4.37亩，后原、被告达成了《土地置换协议》，由原告将4.37亩土地使用权置换给被告，原襄樊市国土资源局襄阳分局与被告签订了土地使用权出让合同及相关土地补偿协议。
证据二：1、原、被告签订的《土地置换协议》；2、原襄樊市中昌实业有限公司的章程二份；3、以原告、原告股东冯义军、潘晓慧名义支付土地出让金及以原告、冯义军、潘晓慧对被告享有的债权抵付土地出让金等形式形成的收据、领款单、欠条共26份，合计金额为3699403元；4、中国建设银行存款凭条三张、中国农业银行现金支票一张、中国农业银行进账单二张、中国建设银行交易清单一份。拟证明原、被告于2007年5月5日签订一份《土地置换协议》，约定原告将证据一所指的4.37亩土地使用权与被告所有的位于邓城大道南侧证号为襄樊国用（2005）第350107002号的土地使用权进行置换，原告已支付被告土地出让金3699403元，虽然超付了部分款项，但双方并无争议。
证据三：1、原襄樊市襄阳区城市管理行政执法局于2008年1月15日向原告送达的“襄樊市襄阳区城市管理行政执法停止违法建设行为通知书”、于2008年1月16日向原告送达的“襄樊市襄阳区城市管理行政执法限期拆除通知书”；2、襄阳市襄州区人民法院（2011）襄民三初字第48号民事判决书、襄樊市中级人民法院（2009）襄中民三初字第15号民事调解书；3、原告与案外人李万山签订的《工程承包合同》及李万山出具的欠条。拟证明原告已在被告置换给原告的襄樊国用（2005）第350107002号的土地上建设4S店，无论是襄樊市襄阳区城市管理行政执法局认定的违法主体还是法院认定的建设主体都是原告，进一步说明原、被告签订的《土地置换协议》已经实际得到履行。
证据四、襄州区国用B’（2014）第420607001024GB00083号土地使用权证。拟证明被告置换给原告的襄樊国用（2005）第350107002号的土地于2014年1月23日换发新土地使用权证，证号为襄州区国用B’（2014）第420607001024GB00083号。
经质证，被告对原告提供的证据一、二、四的真实性和证明对象均无异议，认为证据三与本案并无关联，但认可其置换的土地已经交付给原告，原告已在该土地上投资建设4S店。本院审核认为，原告提供的证据一、二、四，被告对其真实性均无异议，且本院审核上述证据，既有置换土地来源的相关证据，又有置换土地的相关协议及与土地部门签订的出让合同，还有原告向被告支付土地出让金的收款凭证及部分银行凭证，确能断定原、被告置换土地且真实履行的事实成立。本院又向襄阳市国土资源局襄州分局调查，襄阳市国土资源局襄州分局向本院出具证明，证实被告置换给原告的土地经过两次换证，现在的土地使用权证号为襄州区国用B’（2014）第420607001024GB00083号。综上，本院对上述证据的真实性均予以采信，上述证据形成完整的证据链条，能够反映案件真实情况，且与待证事实相关联，来源和形式合法，对于本案具有完全的证明力，应当作为认定案件事实的依据；证据三确与本案没有关联，本院对其证明效力不予采信，但被告已认可双方实际履行了《土地置换协议》，且也符合客观事实，本院对此事实予以确认。
根据上述有效证据及当事人的当庭陈述，本院认定以下案件事实：
2007年1月30日，原告与案外人湖北神州运业集团有限公司签订一份《协议书》，约定湖北神州运业集团有限公司将政府征收并意向出让的张湾镇红星村集体土地15.34亩割让给原告4亩，由原告支付给湖北神州运业集团有限公司垫付的土地补偿款。根据该协议，原襄樊市国土资源局襄阳分局于2007年4月28日与原告签订一份《国有土地使用权出让意向书》，将湖北神州运业集团有限公司割让给原告的2916.22㎡（4.37亩）土地使用权出让给原告，土地出让金总额为262200元，双方同意于农用地转用和征收批准文件下发之日起60日内签订《国有土地使用权出让合同》。2007年5月5日，原、被告又签订一份《土地置换协议》，约定：一、原告将位于襄州区红星村4.37亩土地使用权与被告拥有的位于邓城大道南侧证号为襄樊国用（2005）第350107002号的土地使用权进行置换；二、本次置换，原告需另向被告补偿土地出让金3690000元；三、置换后，各自享有置换后的土地使用年限，各自对置换后的土地使用权进行自主经营；四、由被告负责办理相关变更登记，原告协助被告提供相关资料。《土地置换协议》签订后，原告将位于襄州区红星村4.37亩土地使用权交付给被告，被告将襄樊国用（2005）第350107002号的土地使用权交付给原告，原告在该块土地上建设4S店并已投入使用。2007年5月11日和2007年6月21日，原襄樊市国土资源局襄阳分局与被告分别签订《国有土地使用权出让合同》和《国有土地使用权出让合同补充协议》，将原告置换给被告的4.37亩土地使用权出让给被告，出让金总额为365257元。从2006年1月25日至2008年2月20日，原告以单位、两位股东冯义军、潘晓慧名义支付土地出让金及以单位、股东对被告享有的债权抵付土地出让金共计3699403元。因被告置换给原告的襄樊国用（2005）第350107002号的土地使用权至今未办理土地过户手续。为此，引起诉讼。
另查明，被告置换给原告的土地于2005年6月27日经原襄樊市人民政府批准登记发证，证号为襄樊国用（2005）第350107002号。2010年7月18日，原襄樊市国土资源局襄阳分局根据襄阳市国土资源局《关于襄樊新中昌专用汽车有限公司土地变更登记的意见》，将土地证号变更为襄区国用（2010）4101240**号。2014年1月23日，襄阳市国土资源局襄州分局又将土地证号变更为襄州区国用B’（2014）第420607001024GB000**号。
还查明，邓城大道的起止点是樊城区柿铺办事处至316国道寺湾收费站，其中途经襄州区的路段已改名为钻石大道。
本院认为：《中华人民共和国合同法》第七条规定：“当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。”本案中，原、被告签订的《土地置换协议》，系以各自所拥有的土地使用权换取对方土地使用权并由原告对被告进行补偿为内容的土地使用权转让合同。原告置换给被告的土地属政府征收土地，且置换后原襄樊市国土资源局襄阳分局已与被告签订《国有土地使用权出让合同》，而被告置换给原告的土地也是国有出让土地且有国家土地管理部门颁发的土地使用权证，也就是说双方用于置换的土地均可以合法转让，故原、被告真实意思表示所签订的《土地置换协议》属有效合同，当事人应当遵循诚实信用原则，全面履行自己的义务。《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第二十五条第一款规定：“土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权转让，应当依照规定办理过户登记”，本案原告已经全面履行了自己的义务，包括将拥有的土地置换给被告并补偿土地出让金3699403元，但被告虽将置换的土地交付给原告使用，却没有协助原告办理过户手续，依法应承担继续履行合同的违约责任。综上所述，原告要求确认双方签订的《土地置换协议》合法有效并要求被告协助原告办理土地过户手续的诉讼请求，具有事实和法律依据，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第七条、第八条、第四十四条、第一百零七条、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第二十五条第一款及《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第七条、第八条之规定，判决如下：
一、确认原告襄阳市中昌实业有限公司与被告襄阳新中昌专用汽车股份有限公司于2007年5月5日签订的《土地置换协议》合法有效；
二、被告襄阳新中昌专用汽车股份有限公司于本判决生效之日起十五日内协助原告襄阳市中昌实业有限公司办理位于襄州区钻石大道证号为襄州区国用B’（2014）第420607001024GB00083号土地使用权过户手续。
案件受理费36320元，减半收取18160元，由被告襄阳新中昌专用汽车股份有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省襄阳市中级人民法院。
审判员 卓洪涛
二〇一五年一月二十一日
书记员 李 姜