江苏省无锡市南长区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）南刑二初字第0052号
公诉机关无锡市南长区人民检察院。
被告人徐某，男，1966年4月2日出生于江苏省无锡市，汉族，大专文化，无锡市图书馆副馆长。2014年3月10日投案，同年3月14日因涉嫌犯受贿罪被无锡市南长区人民检察院取保候审，同年8月1日经本院决定被逮捕。现羁押于无锡市第二看守所。
辩护人赵辉，江苏瑞莱律师事务所律师。
无锡市南长区人民检察院以锡南检诉刑诉（2014）78号起诉书，指控被告人徐某犯受贿罪，于2014年5月21日向本院提起公诉。本院于同日立案受理后，依法组成合议庭，于2014年6月30日公开开庭审理了本案。无锡市南长区人民检察院指派代理检察员储歆礼出庭支持公诉，被告人徐某及辩护人赵辉到庭参加诉讼。现已审理终结。
无锡市南长区人民检察院指控，被告人徐某于2008年春节前至2013年上半年间，在担任无锡市图书馆馆长助理、副馆长期间，利用其分管无锡市图书馆改扩建工程和物资采购工作等职务上的便利，先后16次收受相关业务单位人员张某平、薛某等人贿赂的人民币计62000元及价值人民币19000元的购物卡。被告人徐某于2014年3月10日自动投案，并如实供述了自己的罪行。
公诉机关认为，被告人徐某的行为构成受贿罪，其有自首情节，建议判处其有期徒刑二年至三年。
被告人徐某对起诉书指控的犯罪事实未提出异议。
辩护人对起诉书指控被告人徐某犯受贿罪无异议，但提出如下辩护意见：1、被告人徐某有自首情节；2、被告人徐某未为他人谋取非法利益，未造成国家、集体利益受损，社会危害性较小；3、案发后，被告人徐某主动退赃，有悔罪表现；4、被告人徐某与行贿人薛某之间系朋友关系，鉴于二人存在人情往来，对于2010年5月徐某收受薛某的人民币6000元以及2010年中秋节前收受薛某的价值人民币3000元的购物卡应当在受贿金额中予以扣除；5、被告人徐某平时表现良好，家庭困难。综上，请求法庭对被告人徐某适用缓刑。
经审理查明：无锡市图书馆系全额拨款的全民所有事业单位。2006年11月7日，被告人徐某被聘任为无锡市图书馆馆长助理；2007年7月4日，被告人徐某被聘任为无锡市图书馆副馆长。被告人徐某在担任上述职务期间，分管物业管理中心，负责物资采购和后勤保障、建筑体维护和各类改扩建工程管理工作。
被告人徐某于2008年春节前至2013年上半年间，在担任上述职务期间，利用其分管无锡市图书馆改扩建工程和物资采购工作等职务上的便利，先后16次收受相关业务单位人员张某平、薛某等人贿赂的人民币计62000元及价值人民币19000元的购物卡。具体事实如下：
一、被告人徐某于2008年春节前至2011年上半年期间，在无锡市图书馆外墙立面幕墙工程建设中，先后4次非法收受施工负责人张某平贿赂的人民币30000元及价值人民币4000元的购物卡。
1、被告人徐某于2008年春节前的一天，在本市沁园新村门口附近，收受张某平贿赂的价值人民币2000元的家乐福购物卡；
2、被告人徐某于2010年春节前的一天，在本市沁园新村门口附近，收受张某平贿赂的价值人民币2000元的家乐福购物卡；
3、徐某于2010年4月份左右的一天，在其办公室内，收受张某平贿赂的人民币20000元；
4、徐某于2011年上半年的一天，在本市清扬康臣小区门口附近，收受张某平贿赂的人民币10000元。
二、被告人徐某于2008年春节前至2013年春节前期间，在无锡市图书馆辅房移建工程、报告厅装饰工程、图书馆改造装修工程建设中，先后10次非法收受施工负责人薛某贿赂的人民币22000元及价值人民币15000元的购物卡。
1、被告人徐某于2008年春节前的一天，在其位于本市沁园新村的家中，收受薛某贿赂的价值人民币3000元的八佰伴购物卡；
2、被告人徐某于2009年春节前的一天，在其位于本市沁园新村的家中，收受薛某贿赂的价值人民币3000元的八佰伴购物卡；
3、被告人徐某于2009年中秋节前的一天，在无锡市图书馆的工地现场，收受薛某贿赂的价值人民币3000元的八佰伴购物卡；
4、被告人徐某于2010年春节前的一天，在其位于本市清扬康臣小区的家中，收受薛某贿赂的人民币5000元；
5、被告人徐某于2010年5月左右的一天，在其位于本市清扬康臣小区的家中，收受薛某贿赂的人民币6000元；
6、被告人徐某于2010年中秋节前的一天，在无锡市图书馆的工地现场，收受薛某贿赂的价值人民币3000元的八佰伴购物卡；
7、被告人徐某于2011年春节前的一天，在其位于本市清扬康臣小区的家中，收受薛某贿赂的人民币5000元；
8、被告人徐某于2011年中秋节前的一天，在无锡市图书馆，收受薛某贿赂的价值人民币3000元的八佰伴购物卡；
9、被告人徐某于2012年春节前的一天，在其位于本市清扬康臣小区的家中，收受薛某贿赂的人民币3000元；
10、被告人徐某于2013年春节前的一天，在其位于本市清扬康臣小区的家中，收受薛某贿赂的人民币3000元。
三、被告人徐某于2010年4月左右的一天，在无锡市图书馆报告厅灯光音响设备的采购及安装调试业务中，在其办公室内，非法收受业务单位负责人顾某云贿赂的人民币5000元。
四、被告人徐某于2013年5月左右的一天，在无锡市图书馆木质阅览桌椅的采购业务中，在其办公室内，非法收受业务员吴某新贿赂的人民币5000元；2014年1月25日，被告人徐某为掩饰犯罪而将上述人民币5000元退还吴某新。
2014年3月10日，无锡市文化艺术管理中心有关领导在对被告人徐某进行廉政谈话时，被告人徐某主动供述部分受贿事实，后在检察机关如实供述了自己的罪行。案发后，检察机关暂扣被告人徐某的人民币76000元，暂扣行贿人吴某新的人民币5000元。
上述事实，被告人徐某多次供述在卷，在庭审过程中亦无异议，并有以下由公诉机关当庭宣读、出示的证据，以及法庭依法调取的证据予以证明：
1、未到庭证人张某平的证言，证明：其系安徽省豪伟建设集团有限公司无锡分公司负责人。2007年上半年，无锡市图书馆外立面改造工程由南通市建筑装饰装璜有限公司承接后由其施工；2009年年底左右，无锡市图书馆二期外立面改造工程由安徽省豪伟建设集团有限公司承接后由其施工。在此过程中，其送给被告人徐某现金及购物卡的时间、地点、金额及原因等情况。
2、未到庭证人薛某的证言，证明：其系无锡市名豪栋装饰装璜有限公司法定代表人。2007年其承接了无锡市图书馆的辅房工程；2009年以及2010年，其借用江苏无锡二建建设集团有限公司的资质承接了无锡市图书馆综合改造工程的报告厅装修、古籍书库以及楼层改造装饰等项目。在此过程中，其送给被告人徐某现金及购物卡的时间、地点、金额及原因等情况。
3、未到庭证人顾某云的证言，证明：其系无锡市艺声音响电器有限公司法定代表人。2010年，其承接到了无锡市图书馆大楼综合改造工程的报告厅设备音响及灯光安装业务。在此过程中，其送给被告人徐某现金的时间、地点、金额及原因等情况。
4、未到庭证人吴某新的证言，证明：其系常州市武进区湖塘顺天办公家具商行业务员。2012年底左右及2013年4月，无锡市图书馆向其订购实木阅览桌椅。在此过程中，其送给被告人徐某现金的时间、地点、金额及原因等情况。2014年1月25日上午，徐某因害怕牵连而将钱退还。
5、未到庭证人钱某某的证言，证明：其系无锡市图书馆馆长。无锡市图书馆系全额拨款的全民事业单位，徐某先后担任图书馆馆长助理兼物业管理中心主任、图书馆副馆长，一直分管物业管理中心，主要负责后勤保障工作，包括基建、设施运行维护、水电维护、办公家具的采购等。徐某先后负责了图书馆辅房移建工程、外立面墙改造工程和综合改造、完善项目，另外还有一些零星项目，包括木质桌椅的采购等。
6、事业单位法人设立登记（备案）申请书、无锡市编制委员会关于核定市文化局下属事业单位机构编制的批复、事业单位法人登记证、事业单位法人证书、组织机构代码证，证明无锡市图书馆系全额拨款的全民所有事业单位。
7、公民户口登记信息查询单、干部情况表、干部履历表、事业单位工作人员年度考核登记表、无锡市图书馆关于徐某聘任职务的决定、无锡市文化艺术管理中心关于徐某挂职锻炼的通知、无锡市文化艺术管理中心关于徐某任职的通知、无锡市图书馆关于调整领导班子分工的通知、物业管理中心职责，证明被告人徐某的身份情况、任职情况及分管工作情况。
8、中标通知书、无锡市图书馆与南通市建筑装饰装璜有限公司关于图书馆外立面幕墙工程合同书、记账凭证、报销凭证、发票、承诺书及未到庭证人张某平的证言等，证明南通市建筑装饰装璜有限公司承接无锡市图书馆外立面幕墙工程及由张某平具体施工及结算等情况。
9、江苏省建设工程招标代理合同、中标通知书、无锡市图书馆与安徽省豪伟建设集团有限公司关于幕墙（二期）的建设工程施工合同、竣工验收记录、记账凭证、工程结算审定单、报销凭证、记账凭证、发票及未到庭证人张某平的证言等，证明安徽省豪伟建设集团有限公司承接无锡市图书馆外幕墙（二期）工程、由张某平具体施工及结算等情况。
10、江苏省建设工程招标代理合同、无锡市图书馆与江苏无锡二建建设集团有限公司关于报告厅装饰工程、图书馆改造装修工程的建设工程施工合同、竣工验收记录、记账凭证、工程结算审定单、报销凭证、记账凭证、发票、用款申请单及未到庭证人薛某的证言、江苏无锡二建建设集团有限公司的情况说明等，证明薛某以江苏无锡二建建设集团有限公司的名义承接无锡市图书馆辅房移建工程、报告厅装饰工程、图书馆改造装修工程的具体内容及结算等情况。
11、采购合同书、记账凭证、报销凭证、发票及未到庭证人顾某云的证言，证明：顾某云承接无锡市图书馆报告厅灯光音响设备采购及安装调试业务的具体内容及结算等情况。
12、工业品买卖合同、记账凭证、报销凭证、发票、未到庭证人吴某新的证言，证明：吴某新承接无锡市图书馆木质阅览桌椅采购业务的具体内容及结算等情况。
13、无锡市南长区人民检察院扣押决定书、扣押财物清单，证明：案发后，侦查机关暂扣被告人徐某的人民币76000元，暂扣行贿人吴某新的人民币5000元。
14、无锡市文化艺术管理中心出具的情况说明、无锡市南长区人民检察院反贪污贿赂局出具的案发经过及未到庭证人过某明、邹某宇的证言，证明被告人徐某的到案情况。
本院认为：被告人徐某身为国有事业单位中从事公务的人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物价值共计人民币81000元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，依法应处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。被告人徐某犯罪以后自动投案，并如实供述自己的罪行，系自首，依法可以从轻或减轻处罚；被告人徐某归案后退清赃款，有较好的认罪、悔罪表现，可酌情从轻处罚。
无锡市南长区人民检察院对被告人徐某的指控，事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名正确，认定其构成自首的理由成立，本院予以采纳。
关于辩护人提出的薛某与被告人徐某系朋友关系，徐某于2010年5月收受薛某的人民币6000元以及2010年中秋节前收受薛某的价值人民币3000元购物卡系正常的人情往来，上述款物应从受贿金额中予以扣除的辩护意见，本院认为，被告人徐某在收受上述二笔财物时，薛某正在承建无锡市图书馆改造装修工程，薛某送现金及购物卡具有明确的请托事项，即要徐某对上述工程的施工、款项结算等方面给予关照和支持；另考虑到被告人徐某收受薛某贿赂的时间跨度、次数等，被告人徐某收受的上述二笔财物不宜认定为正常的人情往来，故对该辩护意见，本院不予采纳。关于辩护人提出的被告人徐某未为他人谋取非法利益，未造成国家、集体利益受损，社会危害性较小的辩护意见，本院认为，为他人谋取的利益是否正当，不影响受贿罪的成立；被告人徐某的行为已对国家工作人员履行公务的廉洁性造成影响，有一定的社会危害性，故对该辩护意见，本院不予不采纳。
关于辩护人提出的建议适用缓刑的辩护意见，综合被告人徐某的犯罪情节及量刑情节，本院决定对被告人徐某适用减轻处罚，但不宜适用缓刑，故对该辩护意见，本院不予采纳。辩护人所提其他辩护意见，与事实及法律规定相符，本院予以采纳。
综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项和第（三）项及第二款、第九十三条、第六十七条第一款、第六十四条及《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下：
一、被告人徐某犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年8月1日起至2016年1月31日止）。
二、扣押在案的人民币八万一千元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省无锡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 周 群
代理审判员 潘 佳
人民陪审员 徐仲良
二〇一四年八月八日
书 记 员 倪曼丽
本案援引法律条款
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》
第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。
（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。
犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行未被司法机关发觉，仅因形迹可疑被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。
并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动报案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。
犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。
（二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。
犯有数罪的犯罪嫌疑人仅如实供述所犯数罪中部分犯罪的，只对如实供述部分犯罪的行为，认定为自首。
共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人，除如实供述自己的罪行，还应当供述所知的同案犯，主犯则应当供述所知其他同案的共同犯罪事实，才能认定为自首。
犯罪嫌疑人自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供的，不能认定为自首，但在一审判决前又能如实供述的，应当认定为自首。