桂林市资源县人民法院 民 事 判 决 书 （2014）资民初字第347号 原告资源县广源水电开发有限公司，住所地广西壮族自治区桂林市资源县镇中路71号。 法定代表人计青，该公司总经理。 委托代理人陶志，北京市中银律师事务所广西分所律师。 被告潘传彪，男，1965年10月16日出生，苗族，住广西壮族自治区资源县。 委托代理人卢红，女，1966年4月12日出生，桂林市名流法律事务所法律工作者，住广西壮族自治区桂林市秀峰区。 原告资源县广源水电开发有限公司诉被告潘传彪劳动争议纠纷一案，本院于2014年8月11日立案受理。依法由审判员谢国淑适用简易程序，于2014年9月10日公开开庭进行了审理。代书记员杨艳兵担任法庭记录。原告资源县广源水电开发有限公司的委托代理人陶志，被告潘传彪及委托代理人卢红到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告资源县广源水电开发有限公司诉称，原告因不服资源县劳动人事争议仲裁委员会作出的资劳人仲案字（2014）第34号仲裁裁决书，向法院提起诉讼。被告潘传彪向资源县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，提出仲裁请求，对于原、被告双方是否存在劳动关系，应由提出仲裁请求的被告承担，资源县劳动人事争议仲裁委员会将该举证责任推给原告，是极其错误的。根据我国《劳动争议调解仲裁法》规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，被告早在2011年10月就已经离职，现已不是原告的员工，被告未在法律规定的仲裁时效内提出仲裁，已超出仲裁时效，依法不应得到支持。被告自2011年离职后，与原告无任何联系，现在要求原告补缴保险、支付历年少发最低工资标准差额无事实依据。被告在2011年已就其离职事宜提起过仲裁，当时双方已经达成和解，被告撤诉，资源县劳动人事争议仲裁委员会已作出调解书，现被告再次提起仲裁，违反一事不再理原则。综上所述，资源县劳动人事争议仲裁委员会作出的裁决认定事实不清，适用法律错误，应依法撤销。原告特向人民法院起诉，诉讼请求：1、判令撤销资劳人仲案字（2014）第34号仲裁裁决书第一项，驳回被告要求原告补缴从2003年8月至2014年4月的基本养老保险、失业保险、医疗保险；2、判令撤销资劳人仲案字（2014）第34号仲裁裁决书第二项，驳回被告要求原告补发历年少发的低于全区最低工资标准的部分工资的请求；3、判令撤销资劳人仲案字（2014）第34号仲裁裁决书第三项，驳回被告要求原告签订无固定期限劳动合同的请求；4、判令驳回被告其他请求；5、判令被告承担本案诉讼费。 原告为证实自己的主张，向法庭提供了以下证据： 1、同意撤回仲裁申请通知书，证明被告于2011年已经从电站离职，且就本案提起过仲裁，到现在已经3年多，明显超过诉讼时效； 2、撤诉申请书，证明2011年被告已经就本案仲裁，被告提出撤诉，双方已经处理完毕。现在再仲裁违反一事不再理原则； 3、仲裁申请书，证明内容与证据2一致。 被告潘传彪辩称，原、被告存在事实上的劳动关系，根据规定，举证责任在原告。本案没有超过仲裁申请时效。本案应适用终局裁决的规定。 被告为支持其辩解理由，向法庭提供了以下证据： 1、唐海红等人的证明，证实被告在原告电站工作时间、待遇等情况； 2、证人唐某的证人证言，证明原、被告之间的劳动关系及月平均工资等事实； 3、证人蔡某的证人证言，证明原、被告之间的劳动关系及月平均工资等事实。 原告所举的证据，被告的质证意见是：对证据1真实性没有异议；证据2、3都不是被告本人签名，盖手印，被告没到仲裁委去过。 被告所举的证据，原告的质证意见是：证据1不符合证据要求，证明内容存在严重瑕疵，公司2003年成立，从2009年接收电站，证明1999年开始在原告处工作，明显不符，证人身份不明，证明时间不明，证据不该采信；证据2、3证人不符合法院举证通知书时限申请证人出庭，证人证言无效，证人所作的证言与事实不符，因为电站现在已经停产了，证人说被告还在电站发电不符合事实。 经审查，原告的证据1、2、3，只能证明被告曾就原、被告之间的劳动争议申请过仲裁，但对被告是否离职及原、被告之间劳动争议是否已处理完毕没有证明力，本院不予采纳；被告的证据1、2、3，系被告同事的证言，较为真实、客观，可以作为本案的定案参考依据。 综合全案证据，本院确认以下法律事实：被告潘传彪自2003年8月至2014年4月在资源县大湾电站（以下简称大湾电站）从事发电工作，电站一直未与被告潘传彪签订劳动合同，从2005年至2014年4月被告每月工资为600元，电站一直未为被告缴纳在职期间的社会保险费。大湾电站现所有人为资源县广源水电开发有限公司。被告潘传彪与原告资源县广源水电开发有限公司因劳资纠纷和社会保险纠纷发生劳动争议，被告潘传彪向资源县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，2014年6月25日，资源县劳动人事争议仲裁委员会作出资劳人仲案字（2014）第34号仲裁裁决书，裁决如下：一、裁决被申请人资源县广源水电开发有限公司为申请人潘传彪补缴2003年8月至2014年4月单位部分的社会保险，其中个人部分由申请人自己缴纳，具体数额以社保经办机构核算为准。二、裁决被申请人资源县广源水电开发有限公司补发申请人潘传彪低于广西壮族自治区最低工资标准工资2760元。三、裁决被申请人资源县广源水电开发有限公司在本裁决生效之日起三十日内与申请人潘传彪签定无固定期限劳动合同。收到裁决书后，原告不服，向本院提起诉讼。 本院认为，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十四条规定：用人单位发生合并或者分立等情况，原劳动合同继续有效，劳动合同由承继其权利和义务的用人单位继续履行。被告潘传彪在大湾电站工作期间，电站几经转手，现资产所有人为原告资源县广源水电开发有限公司，其劳动合同应由原告继续履行。原劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发[2005]12号）第二条规定：用人单位未与劳动者订立书面劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：（一）工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项社会保险费的记录；（二）用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；（三）劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；（四）考勤记录；（五）其他劳动者的证言等。其中，（一）、（三）、（四）项的有关凭证由用人单位负举证责任。原、被告之间虽未签订劳动合同，但被告在申请劳动仲裁时提交了多名同事书写的证明、特种作业证、原告与原工作人员的调解书等证据证明与原告存在事实上的劳动关系，原告主张与被告不存在劳动关系，但未提供相应证据，且原告在起诉状中称被告在2011年10月就已经离职，现已不是原告的员工，可以看出原告承认在2011年10月之前与被告存在劳动关系，因此可以认定原告与被告之间存在事实劳动关系。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条规定：因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。原告未提供相关证据证明被告在原告处的工作年限，原告主张被告于2011年10月已离职，即已与被告解除了劳动关系，原、被告双方已就被告离职事宜达成和解，资源县劳动人事争议仲裁委员会已作出调解书，现被告再次提起仲裁，违反一事不再理原则，但原告未提供任何证据证实其主张。因此，原告应承担举证不能的责任，对其上述主张，本院不予采信。对被告主张其于2003年8月至2014年4月在大湾电站从事发电工作，本院予以支持。根据《中华人民共和国劳动法》第七十二条第二款规定：用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。原告在大湾电站工作期间，电站一直未为其缴纳在职期间的社会保险费，原告应为被告补缴单位部分的社会保险费。《中华人民共和国劳动法》第四十八条规定：国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案。用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。被告从2005年至2014年每月工资仅为600元，低于《广西壮族自治区最低工资标准及适用地区》桂政发[2013]12号文件规定的830元最低工资标准，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，仲裁时效为一年，因此资源县劳动争议仲裁委员会对被告补发低于最低工资标准的请求支持一年，具体计算为（830元/月－600元/月）×12个月=2760元，并无不妥，本院予以支持。电站一直未与被告签订劳动合同，但原告与被告存在事实劳动关系，根据《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第三款规定：用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。因此应视为原告与被告已订立无固定期限劳动合同。因收到仲裁裁决书后，被告未提起诉讼，视为被告对仲裁裁决无异议，本院对被告的其他仲裁申请请求不作审查。被告辩称本案应适用终局裁决的规定，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第十四条规定：劳动人事争议仲裁委员会作出的同一仲裁裁决同时包含终局裁决事项和非终局裁决事项，当事人不服该仲裁裁决向人民法院提起诉讼的，应当按照非终局裁决处理。本案中被告要求签订无固定期限劳动合同不属《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条规定的终局裁决的情形，因此本案应按非终局裁决处理。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国劳动法》第四十八条、第七十二条之规定，判决如下： 一、原告资源县广源水电开发有限公司为被告潘传彪补缴2003年8月至2014年4月单位部分的社会保险费，个人部分由被告潘传彪自己缴纳，具体数额以社保经办机构核算为准； 二、原告资源县广源水电开发有限公司补发被告潘传彪低于广西壮族自治区最低工资标准工资2760元； 三、驳回原告资源县广源水电开发有限公司的诉讼请求。 本案受理费10元，因适用简易程序减半收取5元，由原告资源县广源水电开发有限公司负担。 上述应履行义务，义务人应于本判决生效之日起十五日内履行完毕，逾期，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决书规定的期限最后一日起二年内向本院申请执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或桂林市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本。同时预交上诉受理费10元（收款单位：桂林市中级人民法院，帐号：20×××16，开户行：桂林市农行高新支行），上诉于桂林市中级人民法院。上诉人在上诉期限届满后七日内未预交上诉费的，按自动撤回上诉处理，本判决即发生法律效力。 审 判 员 谢国淑 二〇一四年十一月三日 代书记员 杨艳兵 相关法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。 《中华人民共和国劳动法》 第四十八条国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案。用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。第七十二条社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。