黑龙江省大庆市让胡路区人民法院
民 事 裁 定 书
（2015）让民初字第140号
原告大庆市庆宏房地产开发有限责任公司，住所地大庆市让胡路区西虹路28号。
法定代表人王亮，总经理。
委托代理人李庆禄，男，1963年4月5日出生，汉族，住黑龙江省齐齐哈尔市龙沙区。
委托代理人魏子斌，男，1960年9月15日出生，汉族，住大庆市让胡路区。
被告王彦军，男，1966年8月13日出生，汉族，住黑龙江省大庆市让胡路区。
原告大庆市庆宏房地产开发有限责任公司（以下简称庆宏公司）与被告王彦军房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，依法由代理审判员刘晓东适用简易程序于2015年2月5日公开开庭进行审理。原告庆宏公司委托代理人李庆禄、魏子斌，被告王彦军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，原告大庆市政府批准在大庆市让胡路区月湖街进行经济适用房建设，被告列入动迁范围，原、被告于2007年5月21日签订了《拆迁协议》，被告要求产权调换，被告动迁应得到补偿款45978元，应交楼房款138474元，剩余房款93812元未交，在原告没有给被告办理入户手续的情况下，被告将月湖小区7号楼4－402室强行撬开入住并进行了装修。原告得知被告强行占有该房屋后，多次要求被告交付剩余房款，被告以种种理由拖延。由于原告没有按照经定时间支付剩余购房款，给原告造成了损失，为此原告要求被告按银行同期贷款利息7.29%支付利息，五年零九个月利息计39323.64元。为此原告诉至法院，要求被告支付剩余房款93812元，支付利息39323.64元
被告辩称，原告诉求无理，请求不应得到保护，被告根本不再需要支付房款及损失，依法驳回原告请求。
为证实自己的主张，原告向本院提交证据如下：
1、企业法人营业执照及机构代码证，证明企业是合法的房地产开发企业。被告真实性无异议，本院予以确认。
2、双方签订的拆迁协议，拆迁人是哈尔滨铁路局齐齐哈尔房产建务段，被拆迁人是被告，2007-5-21签订的。补偿价格和补偿金额都在其中体现。补偿方式为产权调换，给被告补偿款45978元。被告对此无异议，本院对证据的真实性予以确认。
2、庆发改发（XX）XX号文件复印件（与原件核对无异），2007年4月27日发的文件，关于核准哈尔滨铁路局让胡路建务段经济适用房建设的通知，证明此地段的建设是政府批准的经济适用房建设。建设地点位于XX小区、建设规模为经济适用房总建筑面积83000平方米，其中XX小区58400平方米，744户XX小区24600平方米，196户，单户面积70到90平米之间，投资资金13400万元。被告无异议。本院对此证据的真实性予以确认。
3、房屋拆迁许可证存根，时间是2007-5-15，XX项目，拆迁人哈尔滨铁路局房产建务段，证明拆迁经过政府部门批准。让胡路铁路平房改造补偿安置方案，关于被拆迁人如何安置问题当时已经上报给房屋拆迁主管部门，关于动迁户回迁面积和价格问题，第1项，主张的房屋价格是有依据的。拆迁公告，2007-5-15，庆发拆告字第XX第XX号，证明拆迁经过大庆市相关部门的批准，安置方案得到认可，拆迁期限2007-5-15到2007-6-15。从征收办公室调取。被告对真实性无异议。对回迁价格有异议，龙凤回迁是1100元，我们按1630元过高，一个性质拆迁，而且一个单位，应该是一个价格。本院对此证据的真实性予以确认。
4、大庆市物价局庆价函发XX第X号关于让铁月湖北湖馨苑适用住房价格的批复，大庆市让铁月湖北湖馨苑适用住房基本价格公示，庆宏房地开发有限公司让铁北湖馨苑月湖馨苑经济适用房经济价格表，均为复印件（与原件核对无异），大庆物价局批准基准价格为1630.48元，公示为1630元，比当时价格低。庆宏开发公司根据物价局均价按照楼层调整的价格，均价1630.33元，没超过物价局批准的。被告四楼价格为1732元。被告对真实性无异议，认为价格过高，价格应该是1100元。本院对此证据的真实性予以确认。
5、哈尔滨铁路局文件哈铁劳卫联（XXX）第XX号文件，证明让胡路房产建筑段划归齐齐哈房产段。哈尔滨铁路局关于企业内部机构重组变更隶属及业务关系的函，证明争议地区的开发建设由大庆市庆宏房地产开发公司接续开发建设。大庆市人民政府庆政函（XX）第XX号文件，关于让胡路房产建筑段建设的经济适用住房项目变更建设单位名称等问题的函，证明原来由让胡房产建筑段开发变成庆宏房地产开发公司开发。哈尔滨铁路局哈铁劳卫联函（XX）第XX号，齐齐哈尔房产建筑段被新成立的哈铁房建集团合并。被告对真实性无异议，证明问题有异议。认为原告无权向被告主张权利。本院对此证据的真实性予以确认。
6、哈尔滨铁路置业集团有限公司出具的证明一份，证明原告有权利向被告主张房款。被告对无异议，本院对真实性予以确认。
7、住房面积分摊表，证明被告住房面积86.71平方米。
被告对此无异议，本院予以确认。
为证实自己的主张，被告未向本院提交证据如下：
1、关于改造庆虹桥铁路棚户区，建设经济适用住房申请的函，证明棚户区价格为1100元。被告认为是复印件不完整，要求提供完整的原件。本院将结合其他事实对此进行认定。
2、XX改造方案，该方案中拆迁房屋是属于棚户区。原告认为系复印件，不予质证。本院将结合其他事实对此进行认定。
本案经开庭审理，对证据的质证、认证，确认本案的法律事实如下：
被告系哈尔滨铁路局齐齐哈尔电力段职工。2007年8月27日，哈尔滨铁路局齐齐哈尔房产建筑段与被告签订了拆迁协议，约定为建设经济适用房将被告房屋（原单位分配的住房）拆迁，被告选择产权调换的补偿方式。同时约定：过渡期间每月按陆佰元给付补助，搬家费1500元，提前搬家奖励3000元，菜窖补偿500元，水电费补助3000元，房屋补偿27778元。上述款项至原告起诉时仍没有支付给被告。
拆迁协议中没有约定，产权调换后，如何计算超出补偿面积部分价格，原告认为应按经济适用住房的标准补交房款，被告认为应当按照黑龙江省棚户区改造的标准计算房价款。
另查明，原告大庆市庆宏房地产开发有限公司隶属于哈尔滨铁路局齐齐哈尔房产建筑段；2010年7月，哈尔滨铁路局组建哈尔滨铁路房建置业集团有限公司，将哈尔滨铁路局齐齐哈尔房产建筑段并入房建置业集团；诉讼过程中，哈尔滨铁路房建置业集团有限公司向法院出具证明，主要内容为:齐齐哈尔房产建筑段开发的项目各种手续办理，全部授权给大庆市庆宏房地产开发有限公司负责（即本案原告），大庆市庆宏房地产开发有限公司享有利利，承担义务。
还查明，庭审经法庭询问，原告承认哈尔滨铁路局齐齐哈尔房产建筑段单位仍然存在。
本院认为:一、本案被拆迁的房屋系铁路系统职工的住房，该房屋原系单位分配给被告居住，后经过房改的房屋，该房屋土地使用权性质系划拨取得，现铁路为了对职工住房进行改造，将被告房屋拆迁，因为补偿标准的问题产生争议，本院认为，该案虽然签订有拆迁协议，但拆迁人系铁路内部单位，被拆迁人系内部职工，双方不具有平等性，仍然具有福利性质，具体如何分配福利，应属于企业内部事务，不属于法院审理范围。二、本案拆迁协议系哈尔滨铁路局齐齐哈尔房产建筑段与被告签订的，根据合同相对性原则，享有向被告主张权利的主体应当为哈尔滨铁路局齐齐哈尔房产建筑段，大庆市庆宏房地产开发有限公司作为下属单位无权主张，虽然哈尔滨铁路房建置业集团有限公司向法院出具了证明，但此证明系在本案诉讼中特别向法院出具的，而且主要内容系授权大庆市庆宏房地产开发有限公司办理房产开发手续，不能构成法律意义上的债权转移，根据庭审中原告陈述哈尔滨铁路齐齐哈尔房产建筑段单位仍然存在，故原告的主体不适格。综上，原告的起诉不符合法律规定，应当予以驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，裁定如下：
驳回原告大庆市庆宏房地产开发有限公司的起诉。
案件受理费2963元免收。
如不服本裁定，可在接到裁定书之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于大庆市中级人民法院。
代理审判员 刘晓东
二〇一五年三月十一日
书 记 员 刘宇欣
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百一十九条起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。