北京市第一中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）京01民初198号
原告：中铁物资集团有限公司。
法定代表人：赵红鹰，董事长。
委托诉讼代理人：郑广雄，男，1983年11月10日出生。
委托诉讼代理人：金华志，北京市众一律师事务所律师。
被告：通钢集团四平钢铁制品有限公司。
法定代表人：刘力坤，董事长。
诉讼代表人：四平浩天会计师事务所有限公司，通钢集团四平钢铁制品有限公司管理人。
负责人任广富，通钢集团四平钢铁制品有限公司管理人负责人。
委托诉讼代理人：修长江，男，1953年1月25日出生。
原告中铁物资集团有限公司（以下简称中铁公司）与被告通钢集团四平钢铁制品有限公司（以下简称通钢公司）买卖合同纠纷一案，本院于2016年5月5日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告中铁公司的委托诉讼代理人郑广雄、金华志、被告通钢公司的委托诉讼代理人修长江到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
中铁公司向本院提出诉讼请求：1.请求判令通钢公司向中铁公司支付欠付货款3368万元，并支付上述欠付货款的逾期付款违约金，违约金具体计算方式为：欠付货款本金842万元按照日千分之一自2013年5月19日计算至实际给付之日止，欠付货款本金1263万元按照日千分之三自2013年7月11日计算至实际给付之日止，欠付货款本金1263万元按照日千分之三自2013年8月12日计算至实际给付之日止；2.请求判令中铁公司就通钢公司所有并为中铁公司设定抵押权的四平市×区×街×号国有工业土地使用权[使用权面积为81240.2平方米，土地使用权证编号为××号及该土地上房屋所有权（总建筑面积为21868.56平方米）针对本案诉讼请求及实现债权而发生的费用、逾期履行债务利息等相关购销合同中的所有权益和损失行使抵押权，以该抵押财产折价或者拍卖、变卖的价款就上述内容优先受偿；3.本案诉讼费用由通钢公司承担。事实与理由：中铁公司系从事钢材生产、销售业务的企业，通钢公司系从事钢材生产、加工方面业务的企业。鉴于中铁公司从上游企业钢材进货渠道方面的优势，双方于2012年10月23日签订《中铁物资集团有限公司2012-2013年度代理采购协议》（以下简称《代理采购协议》），约定在2012年12月24日至2013年10月23日期间内，中铁公司从通钢公司指定供货厂商采购钢材销售给通钢公司，同时双方针对每笔采购业务另行订立购销合同；每笔采购金额中通钢公司向中铁公司支付该金额的20％作为保证金，在中铁公司向指定供货厂商开具的银行承兑汇票到期（三个月银行承兑汇票六个工作日、六个月银行承兑汇票十个工作日）前向中铁公司支付全部货款和相关费用；在按期付款的情况下，定金和保证金抵作最后一笔货款，通钢公司付清全部货款后方可提货，否则中铁公司有权拒绝发货。
《代理采购协议》签订后，双方在履行过程中共计进行了三笔钢材采购销售业务。第一笔业务为2012年11月28日双方签订的《钢材销售合同》，合同金额为1042万元，双方约定通钢公司向中铁公司支付20％预付款200万元，并于中铁公司开具给供货厂商银行承兑汇票到期十日前以现款方式向中铁公司支付剩余全部货款，逾期付款的，通钢公司按日千分之一向中铁公司支付违约金。合同签订后，通钢公司向中铁公司支付了预付款200万元。中铁公司与供货厂商签订了《工矿产品购销合同》，向其采购钢材，并于2012年11月29日向其开具了六个月银行承兑汇票1000万元。之后，中铁公司向通钢公司交付了合同约定销售的全部钢材，通钢公司至今未付清剩余货款。
第二笔业务为2013年1月23日双方签订的《钢材销售合同》，合同金额为1563万元，双方约定通钢公司向中铁公司支付20％预付款300万元，并于中铁公司开具给供货厂商银行承兑汇票到期十日前以现款方式向中铁公司支付剩余全部货款，逾期付款的，通钢公司按日千分之三向中铁公司支付违约金。合同签订后，通钢公司向中铁公司支付了预付款300万元。中铁公司与供货厂商签订了《钢材采购合同》，向其采购钢材，并于2013年1月24日向其开具了六个月银行承兑汇票1000万元及六个月商业承兑汇票500万元。之后，中铁公司向通钢公司交付了合同约定销售的全部钢材，通钢公司至今未付清剩余货款。
第三笔业务为2013年2月24日双方签订的《钢材销售合同》，合同金额为1563万元，双方约定通钢公司向中铁公司支付20％预付款300万元，并于中铁公司开具给供货厂商银行承兑汇票到期十日前以现款方式向中铁公司支付剩余全部货款，逾期付款的，通钢公司按日千分之三向中铁公司支付违约金。合同签订后，通钢公司向中铁公司支付了预付款300万元。中铁公司与供货厂商签订了《钢材采购合同》，向其采购钢材，并于2013年2月25日向其开具了六个月银行承兑汇票1500万元。之后，中铁公司向通钢公司交付了合同约定销售的全部钢材，通钢公司至今未付清剩余货款。
2014年6月9日，双方对上述三笔业务所欠货款金额进行确认，签署了《债权债务确认书》和《备忘录》,双方确认通钢公司对中铁公司的货款债务金额为3368万元，同时双方明确该债务金额并不包含双方合同约定的欠付货款违约金，违约金应另行协商解决。通钢公司至今未向中铁公司支付上述欠付货款。
中铁公司认为，双方之间的《代理采购协议》及三份《钢材销售合同》系双方真实意思表示，合法有效，对双方有法律约束力。现中铁公司已经履行了全部合同义务，通钢公司至今未向中铁公司履行经双方确认的欠付货款债务，属于违约行为，应履行合同义务并支付违约金。
同时，通钢公司为担保双方《代理采购协议》及三份《钢材销售合同》的履行，于2012年10月23日与中铁公司签订了《房产抵押担保协议》及《土地抵押担保协议》，约定通钢公司对其所有的四平市×区×街×号国有工业土地使用权[使用权面积为81240.2平方米，土地使用权证编号为××号]及该土地上房屋所有权（总建筑面积为21868.56平方米）为中铁公司设定抵押权，抵押范围为《代理采购协议》相关购销合同中的所有权益和损失，并针对上述土地和房屋办理了抵押登记。
中铁公司认为，中铁公司针对通钢公司土地和房屋所设定的抵押权已经办理了抵押登记，故中铁公司对上述土地和房屋就购销合同中的全部权利享有合法有效的抵押权。为实现中铁公司抵押权，请求法院判令中铁公司行使对通钢公司上述土地和房屋的抵押权，针对中铁公司债权及相关利息、违约金，逾期履行债务利息等全部权益和损失以该土地和房屋折价或者拍卖、变卖的价款优先受偿，以保证中铁公司合法权利的实现。
综上，中铁公司的诉讼请求事实和法律依据充分，依据《中华人民共和国合同法》及相关法律规定，向本院提起诉讼，请求本院依法判决，维护中铁公司的合法权益。
通钢公司辩称，第一，通钢公司认可欠货款本金3200万元，合同收益168万元；第二，涉案《房产抵押担保协议》及《土地抵押担保协议》无效，中铁公司不应享有优先受偿权；第三，违约金过高，请求减少；第四，无论中铁公司是否有优先受偿权，有两处抵押财产无法清偿。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。
对有争议的证据，本院认定如下：
1、通钢公司认可中铁公司提交的《房产抵押担保协议》及《土地抵押担保协议》的真实性、关联性，但认为通钢公司在设定抵押时未经过股东会或出资人批准，违反了《中华人民共和国公司法》相关法律规定，造成国有资产流失，应为无效。在设定抵押时，由于审查不严，导致两部分抵押物在设定抵押时存在瑕疵，不应设定抵押。对此，本院认为，通钢公司对中铁公司提交的《房产抵押担保协议》及《土地抵押担保协议》的真实性、关联性无异议，故本院对该证据的真实性、关联性予以确认。《中华人民共和国公司法》第十六条虽规定公司向其他企业提供担保由董事会或者股东会、股东大会决议，但该规定为公司内部控制管理的规定，非效力性强制性规定，不应作为评价担保合同效力的依据，而涉案《房产抵押担保协议》及《土地抵押担保协议》经通钢公司盖章确认，合法有效，故对通钢公司产生拘束力。通钢公司确认其为抵押物权利人，并办理了抵押登记手续，故其所作的两部分抵押物存在瑕疵、不应设定抵押的抗辩缺乏依据。
2、中铁公司无法确认通钢公司提交的《公司章程》的真实性、不认可关联性，不认可《董事会决议》的真实性。对此，本院认为，通钢公司提交的《公司章程》与本案无关，本院不予确认，通钢公司提交的《董事会决议》无原件，故本院对《董事会决议》的真实性不予确认。
3、中铁公司不认可通钢公司提交的《通钢集团股份公司对外担保管理制度》及《关于对四平钢铁制品公司有关违纪违规的情况通报》的关联性。对此，本院认为，《通钢集团股份公司对外担保管理制度》与通钢公司无关，本院不予确认；《关于对四平钢铁制品公司有关违纪违规的情况通报》并未涉及抵押，与本案无关，本院不予确认。
4、中铁公司不认可通钢公司提交的《关于通化钢铁集团四平新型钢绞线有限公司职工医院辅业改制国有资产处置的批复》、《资产处置明细表》、《职工医院剥离资产明细表》、3份《记账凭证》及《明细分类账》的关联性。对此，本院认为，上述证据涉及的财产并无所有权证号，无法证明与抵押物有关，故本院对上述证据不予确认。
5、中铁公司不认可通钢公司提交的《通钢四平薄板有限公司党政联席会议记录》的关联性。对此本院认为，该证据涉及的财产并无所有权证号，无法证明与抵押物有关，故本院对上述证据不予确认。
根据双方当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
2012年10月23日，中铁公司（甲方）与通钢公司（乙方）签订《代理采购协议》（XHB-2012-X076），约定：甲方同意在2012年10月24日至2013年10月23日内向乙方指定厂商代理采购需方指定产品（钢材类）。每笔代理采购业务需另立购销合同，购销合同签订后，乙方以现金形式支付给甲方代理采购金额的20％作为保证金，款到合同生效。甲方在收到保证金五日内将全额货款（三个月或六个月银行承兑汇票）支付给乙方指定厂商。乙方保证在甲方向供货厂商开具的银行承兑汇票到期（三个月银行承兑汇票六个工作日、六个月银行承兑汇票十个工作日）前，以现款方式向甲方支付剩余全部货款及相关费用等……。乙方逾期付款的，按日千分之一向甲方支付逾期付款部分的滞纳金。
2012年10月23日，通钢公司（甲方）与中铁公司（乙方）签订《土地抵押担保协议》（XHB-2012-CC006号），约定：为确保双方“XHB-2012-X076”号购销合同（以下简称“主合同”）的履行，甲方愿意以其有权处分的不动产（土地使用权）作抵押。本合同项下的抵押不动产名称为：通钢公司取得的国有工业土地使用权。地理位置和面积：估价对象坐落于四平市×区×街×号，使用权面积为81240.2平方米。土地使用权证编号：××号。甲方以其自有土地使用权利评估后作价人民币31764918元，抵押率为百分之百，实际抵押额为：31764918元。抵押担保的范围：抵押权人与抵押人相关购销合同中的所有权益和损失。包括主合同项下回款总金额及利息、违约金、损害赔偿金和乙方为实现抵押权而发生的费用及所有其他应付费用和乙方的其他损失。抵押期限：本合同履行期限自本合同生效之日起至购销合同项下回款金额、利息、违约金、损害赔偿金和乙方为实现债权而发生的费用、乙方产生的损失及所有其他应付费用全部结清之日止。出现下列情况之一时，乙方有权按协议转让方式或其它法定方式处分抵押不动产：（2）抵押人被宣布解散或破产。土地使用权证编号为××号土地使用权人为通钢公司，2012年10月29日，就抵押财产办理了抵押登记，土地他项权证号为××号。
2012年10月23日，通钢公司（甲方）与中铁公司（乙方）签订《房产抵押担保协议》（XHB-2012-CC007号），约定：为确保双方“XHB-2012-X076”号购销合同（以下简称“主合同”）的履行，甲方愿意以其有权处分的不动产（房屋产权）作抵押。本合同项下的抵押的房产位于四平市×区×街×号通钢公司（原名为通化钢铁集团四平新型钢绞线有限公司）院内，总建筑面积21868.56平方米。房证号分别为××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××号。甲方以其自有房产使用权利评估后作价人民币29302583元，抵押率为百分之百，实际抵押额为：29302583元。抵押担保的范围：抵押权人与抵押人相关购销合同中的所有权益和损失。包括主合同项下回款总金额及利息、违约金、损害赔偿金和乙方为实现抵押权而发生的费用及所有其他应付费用和乙方的其他损失。抵押期限：本合同履行期限自本合同生效之日起至购销合同项下回款金额、利息、违约金、损害赔偿金和乙方为实现债权而发生的费用、乙方产生的损失及所有其他应付费用全部结清之日止。出现下列情况之一时，乙方有权按协议转让方式或其它法定方式处分抵押不动产：（2）抵押人被宣布解散或破产。上述房产所有权人为通钢公司，2012年10月26日，就抵押财产办理了抵押登记，按上述房证号对应的房屋他项权证号分别为：××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××号。
2012年11月28日，中铁公司（甲方）与通钢公司（乙方）签订《钢材销售合同》（XHB-2012-X081），约定：产品名称：82B盘条，数量2500吨，总金额1042万元。北京某某金属制品有限公司（以下简称金属制品公司）厂内交货，甲方向金属制品公司出具盖有“中铁公司现货贸易事业一部”印章的提货委托书给乙方办理提货。乙方依据甲方与金属制品公司所签订的订货合同，对标的物的规格、重量、质量进行验收、运输和催发货等提货业务……。本合同为甲乙双方签订的《代理采购协议》（XHB-2012-X076）的具体执行合同。乙方以现金形式支付给甲方采购货物总额20％的预付款（贰佰万元整），款到合同生效。甲方在收到预付款七日内将全额货款（六个月银行承兑汇票）支付给金属制品公司。乙方保证在针对本标的物银行承兑汇票到期十日前以现金形式付清全部货款。乙方逾期付款的，按日千分之一向甲方支付逾期付款部分的滞纳金。同日，中铁公司与金属制品公司就同规格2500吨82B盘条签订《工矿产品购销合同》，金属制品公司向中铁公司出具《货权转让证明》。2012年11月26日，通钢公司向中铁公司支付预付款200万元。2012年11月30日，金属制品公司收到中铁公司汇票2张，共计1000万元。
2013年1月23日，中铁公司（甲方）与通钢公司（乙方）签订《钢材销售合同》（XHB-2013-X002），约定：产品名称：82B盘条，数量3750吨，总金额1563万元。金属制品公司厂内交货，甲方向金属制品公司出具盖有“中铁公司现货贸易事业一部”印章的提货委托书给乙方办理提货。乙方依据甲方与金属制品公司所签订的订货合同，对标的物的规格、重量、质量进行验收、运输和催发货等提货业务。甲方于每次收到乙方单批次全额货款及相关费用后，出具盖有“中铁公司现货贸易事业一部”印章的《出货通知单》或《货权转移单》给乙方办理提货。本合同为甲乙双方签订的《代理采购协议》（XHB-2012-X076）的具体执行合同。乙方以现金形式支付给甲方采购货物总额20％的定金3000000（叁佰万元整），款到合同生效。甲方在收到定金五日内将全额货款（六个月银行承兑汇票）支付给金属制品公司。乙方保证在针对本标的物银行承兑汇票到期十个工作日前以现金形式付清全部货款。乙方逾期付款的，按日千分之三向甲方支付逾期付款部分的滞纳金。同日，中铁公司与金属制品公司就同规格3750吨82B盘条签订《钢材采购合同》。2013年1月24日，金属制品公司向中铁公司出具《货权转让证明》。2013年1月25日，金属制品公司收到中铁公司汇票2张，共计1500万元。
2013年2月24日，中铁公司（甲方）与通钢公司（乙方）签订《钢材销售合同》（XHB-2013-X004），约定：产品名称：82B盘条，数量3750吨，总金额1563万元。金属制品公司厂内交货，甲方向金属制品公司出具盖有“中铁公司现货贸易事业一部”印章的提货委托书给乙方办理提货。乙方依据甲方与金属制品公司所签订的订货合同，对标的物的规格、重量、质量进行验收、运输和催发货等提货业务。甲方于每次收到乙方单批次全额货款及相关费用后，出具盖有“中铁公司现货贸易事业一部”印章的《出货通知单》或《货权转移单》给乙方办理提货。本合同为甲乙双方签订的《代理采购协议》（XHB-2012-X076）的具体执行合同。乙方以现金形式支付给甲方采购货物总额20％的定金3000000（叁佰万元整），款到合同生效。甲方在收到定金五日内将全额货款（六个月银行承兑汇票）支付给金属制品公司。乙方保证在针对本标的物银行承兑汇票到期十个工作日前以现金形式付清全部货款。乙方逾期付款的，按日千分之三向甲方支付逾期付款部分的滞纳金。同日，中铁公司与金属制品公司就同规格3750吨82B盘条签订《钢材采购合同》。2013年2月24日，金属制品公司向中铁公司出具《货权转让证明》。2013年2月25日，金属制品公司收到中铁公司汇票4张，共计1500万元。
2014年6月9日，中铁公司（甲方）与通钢公司（乙方）签订《债权债务确认书》，约定：为更好的履行以往签订的各项协议，乙方现确认债务金额总计33680000元（该债务金额总计不含违约金），乙方应积极组织回款。同时达成如下意见：一、甲方对乙方不负任何债务。二、甲方与乙方及乙方指定采购方的各项合同从本协议签订之日起，各方都暂不再继续履行，原合同继续有效，本合同未涉及事项按原合同履行。待乙方按本协议履行完还款义务后，各方间各项协议全部终止。三、乙方完全认可甲方对各方间各项合同的履行情况，本协议签订后，乙方不得再以甲方在履行相关合同中存在违约或其它瑕疵行为向甲方主张权利。
2015年5月4日，吉林省四平市中级人民法院（以下简称吉林四平中院）作出（2015）四民三破字第1号民事裁定书，裁定受理吉林某化工产品制造有限公司对通钢公司的破产清算申请。
诉讼中，双方均认可债务总额中的168万元为合同收益，系中铁公司赚取的利润。通钢公司称房证号分别为××、××号房产在抵押之前已经用来安置职工，资产无法变现。通钢公司认可中铁公司主张违约金的起始日期，并同意按照中国人民银行同期贷款基准利率的两倍支付违约金，但不认可截止日期，认为截止日期应为2015年5月4日。
上述事实有双方当事人提交的上述有效证据和双方当事人在本院审理期间的陈述等证据材料在案佐证。
本院认为，《代理采购协议》、《钢材销售合同》、《土地抵押担保协议》、《房产抵押担保协议》以及《债权债务确认书》系当事人真实意思表示，其内容未违反国家法律、行政法规的强制性规定，应属有效。依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，双方当事人应当按照约定履行自己的义务。现中铁公司已经履行了交付货物的义务，通钢公司应依约履行支付货款的义务。
通钢公司虽称168万元为合同收益，欠款本金实为3200万元，但依据《债权债务确认书》，通钢公司确认欠中铁公司货款3368万元，且该款项不含违约金，并结合双方均认可的债务总额中的168万元为合同收益，系中铁公司赚取的利润的事实，本院确认通钢公司欠中铁公司货款为3368万元，故中铁公司诉请通钢公司支付欠款3368万元依据充分，本院予以支持。
依据三份《钢材销售合同》，通钢公司保证在针对本标的物银行承兑汇票到期十个工作日前以现金形式付清全部货款，通钢公司逾期付款的，应分别按日千分之一、日千分之三、日千分之三向甲方支付逾期付款部分的滞纳金，现通钢公司逾期付款，依约应向中铁公司支付违约金。通钢公司认可中铁公司主张的违约金的起始日期，本院对此不持异议。通钢公司不认可中铁公司主张的违约金的截止日期，主张应计算至2015年5月4日，因2015年5月4日，吉林四平中院作出（2015）四民三破字第1号民事裁定书，裁定受理吉林某化工产品制造有限公司对通钢公司的破产清算申请，为平等保护各债权人的合法权益，本院确认违约金应计算至破产申请受理之日，即计算至2015年5月4日，故通钢公司的该点抗辩主张依据充分，本院予以采信。通钢公司认为双方约定的违约金过高，并请求予以适当减少，本院以中铁公司的实际损失为基础，并结合涉案合同的履行情况、当事人的过错程度，根据公平原则和诚实信用原则进行综合衡量，酌定按照中国人民银行同期贷款基准利率4倍进行计算。基于此，本院对中铁公司主张的违约金的合理部分予以支持。
《中华人民共和国物权法》第一百七十九条第一款规定：“为担保债务的履行，债务人或者第三人不转移财产的占有，将该财产抵押给债权人的，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形，债权人有权就该财产优先受偿。”本案中，通钢公司为担保涉案债务的履行，以其名下土地、房产进行抵押，并办理了抵押登记，抵押权依法设立，故通钢公司所辩称的房证号分别为××、××号房产在抵押之前已经用来安置职工，资产无法变现的主张缺乏依据，本院不予采信。依据《土地抵押担保协议》及《房产抵押担保协议》，通钢公司破产时，中铁公司有权处分抵押不动产，现通钢公司破产，双方当事人约定的实现抵押权情形具备，中铁公司有权在抵押额范围内就抵押财产优先受偿，并结合抵押担保范围包括欠款及违约金的事实，故中铁公司诉请就欠款及违约金对抵押财产折价或者拍卖、变卖的价款优先受偿依据充分，本院予以支持。
综上所述，本院依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、《中华人民共和国物权法》第一百七十九条第一款、第一百八十七条之规定，判决如下：
一、通钢集团四平钢铁制品有限公司于本判决生效后十日内给付中铁物资集团有限公司货款三千三百六十八万元及违约金（其中，以八百四十二万元为本金，自二○一三年五月十九日起至二○一五年五月四日止，按照中国人民银行同期贷款基准利率四倍计算；以一千二百六十三万元为本金，自二○一三年七月十一日起至二○一五年五月四日止，按照中国人民银行同期贷款基准利率四倍计算；以一千二百六十三万元为本金，自二○一三年八月十二日起至二○一五年五月四日止，按照中国人民银行同期贷款基准利率四倍计算）；
二、中铁物资集团有限公司有权对位于四平市×区×街×号使用权面积为81240.2平方米的土地使用权（土地使用权证编号：四国用（2012）第11-00003号）折价、拍卖、变卖的价款在《土地抵押担保协议》约定的担保债权范围内享有优先受偿权；
三、中铁物资集团有限公司有权对位于四平市×区×街×号总建筑面积为21868.56平方米的房产（房证号分别为：××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××号）折价、拍卖、变卖的价款在《房产抵押担保协议》约定的担保债权范围内享有优先受偿权；
四、驳回中铁物资集团有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费四十二万七千四百元，由中铁物资集团有限公司负担十七万○九百六十元（已交纳），由通钢集团四平钢铁制品有限公司负担二十五万六千四百四十元（于本判决生效后七日内交纳）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，按不服一审判决的部分交纳上诉案件受理费（向本院领取交费通知书），上诉于北京市高级人民法院。上诉期满后七日内未交纳上诉费的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 李春华
审 判 员 邵 普
代理审判员
吴扬新
二〇一六年十二月二十七日
书 记 员 康 竹