河北省广宗县人民法院
行 政 判 决 书
（2014）广行初字第31号
原告王双深，农民。
委托代理人王自印，农民。
委托代理人宋香斌，农民。
被告清河县公安局，住所地河北省邢台市清河县三羊西街。
法定代表人张志刚，该局局长。
委托代理人李佳峰，清河县公安局孙庄派出所所长。
第三人苏俊芳，农民。
委托代理人韩录祥。
委托代理人孔庆堂。
原告王双深不服清河县公安局清公（孙庄）行罚决字（2014）第1001号行政处罚决定书，根据《最高人民法院关于〈开展行政案件相对集中管辖试点工作的通知〉》、《邢台市中级人民法院关于行政案件实行相对集中管辖的公告》的规定，于2014年11月25日向本院提起行政诉讼。本院于2014年11月25日受理后，于2014年11月28日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。因苏俊芳与本案被诉具体行政行为有法律上的利害关系，经原告王双深申请，本院依法准许其为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2014年12月15日公开开庭审理了本案。原告王双深及其委托代理人王自印、宋香斌，被告清河县公安局委托代理人李佳峰，第三人苏俊芳及其委托代理人韩录祥、孔庆堂到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
清河县公安局于2014年11月3日作出清公（孙庄）行罚决字（2014）第1001号行政处罚决定书，认定：2014年5月5日7时许，在清河县坝营镇西藩庄村，韩录祥夫妇与王自印因宅基地发生纠纷，王自印与韩录祥发生撕扯，后王自印的儿子王双深对韩录祥的妻子苏俊芳进行殴打。经清河县法医鉴定苏俊芳的伤情为轻微伤。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，现决定对王双深行政行政拘留十日，并处罚款伍佰元整。被告向本院提交了作出被诉具体行政行为的证据：1、案件登记表；2、受案登记表；3、受案回执；4、传唤审批表；5、传唤证；6、对被传唤家属通知书；7、行政处罚告知笔录；8、行政处罚审批表；9、行政处罚决定书；10、行政拘留执行通知书回执；11、对被行政拘留人家属通知单；12、询问笔录；13、情况说明；14、法医损伤检验鉴定书；15、鉴定意见通知书；16、户籍证明；17、其他材料。
原告诉称，一、被告清河县公安局作出的清公（孙庄）行罚决字（2014）第1001号行政处罚决定书认定事实错误。事实上，我没有殴打苏俊芳，派出所认定我殴打苏俊芳不是事实，也没有证据证明。当时，我到案发现场时候，我父亲王自印被苏俊芳抱着，韩录祥就殴打我父亲，我为了我父亲不被继续殴打，我去拉开苏俊芳，没有想到苏俊芳动手打我。我为了保护我自己和我父亲不挨打，才动手制止苏俊芳的。二、被告对双方的处罚明显不公，对我处罚畸重，对韩录祥处罚太轻。被告在事实不清，证据不足的情况，对我处罚过重，还对我处罚500元，明显偏袒韩录祥。综上所述，原告认为被告作出的行政处罚在程序实施上严重违法，在事实调查中无中生有，在情节认定上处理过当，完全背离了行政处罚所应遵循的公平、公正的基本原则，必须予以撤销。原告向本院提交的证据如下：1、清河县公安局清公（孙庄）行罚决字（2014）第1001号行政处罚决定书；2、清河县公安局孙庄派出所证明；3、唐金斗证明。
被告辩称，我局对王双深与苏俊芳打架行政处罚一案，已经作出过清公（孙庄）行罚决字（2014）第0296号公安行政处罚决定书（下称：第0296号决定书），后王双深不服该决定书，将我局起诉，后我局发现，该决定书适用法律错误不当，我局主动撤销了第0296号决定书，我局依法重新作出清公（孙庄）行罚决字（2014）第1001号行政处罚决定书，同时送达了当事人王双深。河北省广宗县人民法院作出（2014）广行字第19号判决书，判决第0296号决定书违法。现王双深对1001号公安行政处罚决定书不服，提起诉讼，答辩如下：一、第1001号公安行政处罚决定书，认定事实清楚、证据充分、处罚合情合理合法。2014年5月5日7时许，王自印与韩录祥因宅基地纠纷发生争吵打架，王自印喊来其子王双深对韩录祥之妻苏俊芳进行了殴打，将苏俊芳的头、眼等部打伤住院，经法医鉴定为轻微伤。上述事实由当事人的陈述、王双深的供述材料、证人证言及法医鉴定书等证据予以证实。二、第1001号公安行政处罚决定书，程序合法。我局发现第0269号决定书，适用法律不当后，本着有错必纠，立即重新作出了第1001号公安行政处罚决定书，并且依法及时送达给王双深，同时退回了其500元的罚款。我局所做决定，程序合法，量罚适当。综上，第1001号公安行政处罚决定书，认定事实清楚，证据确定充分，适用法律正确，程序合法，量罚适当，请求人民法院依法判决驳回原告的诉讼请求，予以维持第1001号公安行政处罚决定书。
第三人述称，一、王双深对苏俊芳进行殴打的损害事实，有病历和法医鉴定书及王双深在公安机关签字的供述为证。二、王双深故意伤害他人身体致苏俊芳头、胸受伤，是违法行为。三、王双深的违法行为造成了苏俊芳损害事实是存在主观过错。四、王双深对苏俊芳的损害事实与苏俊芳的受伤之间存在必然的因果关系。综上，公安机关对王双深做出的清公（孙庄）行罚决字（2014）第1001号行政处罚决定书认定事实清楚，证据充分，适用法律适当，请求驳回原告的诉讼请求对决定书予以维持。第三人向本院提交的证据如下：1、苏俊芳病历；2、法医鉴定意见书。
经庭审质证，本院对证据作如下确认：对于原告提交的证据1清河县公安局清公（孙庄）行罚决字（2014）第1001号行政处罚决定书各方均无异议，本院予以认定；对于原告提交的证据2清河县公安局孙庄派出所证明，虽然被告及第三人认为该证据已经失效，但是该证据可以证明本案的客观事实，本院予以认定；对于原告提交的证据3唐金斗证明，被告及第三人均有异议，同时该证据与本案没有关联性，本院不予认定。
对被告提交的证据12询问笔录，原告认为韩录祥、韩某、苏俊芳的询问笔录是手写的，王双深、王大艳的询问笔录是打印的，该手写的笔录是假的，是原告起诉后公安局重新做。本院认为，手书和打印都是记录笔录的合法方式，原告仅以记录方式的不同就认为该笔录系伪造是没有依据的，同时上述手书和打印的询问笔录，内容基本相符，可以相互印证。原告对被告的其他证据没有异议。综上，被告提供的证据与本案具有关联性，能够证明案件事实，本院予以采信。
对第三人提交的证据各方均无异议，本院予以认定。
经审理查明，2014年5月5日7时许，在清河县坝营镇西潘庄村，韩录祥夫妇与王自印因宅基地发生纠纷，王自印与韩录祥发生撕扯，后王自印的儿子王双深对韩录祥的妻子苏俊芳进行殴打。经清河县公安局法医鉴定，王自印、苏俊芳所受伤害均为轻微伤。被告清河县公安局于2014年5月17日对原告王双深作出清公（孙庄）行罚决字（2014）第0269号公安行政处罚决定书，决定对王双深行政拘留十日，并处罚款壹仟元整；对韩录祥作出清公（孙庄）行罚决字（2014）第0268号公安行政处罚决定书，决定对韩录祥行政拘留五日；上述处罚决定均已执行完毕。
王双深不服被告清河县公安局作出的清公（孙庄）行罚决字（2014）第0269号公安行政处罚决定书，于2014年8月25日向本院提起行政诉讼，在审理过程中清河县公安局以该处罚决定书适用法律错误为由主动撤销了该处罚决定书，并重新作出了清公（孙庄）行罚决字（2014）第1001号行政处罚决定书，决定对王双深行政行政拘留十日，并处罚款伍佰元整。清河县公安局已将清公（孙庄）行罚决字（2014）第1001号行政处罚决定书送达原告王双深，并将多执行的500元罚款退回原告。2014年11月5日，本院作出（2014）广行字第19号行政判决书，确认被告清河县公安局2014年5月17日对原告王双深作出的清公（孙庄）行罚决字（2014）第0269号公安行政处罚决定书违法。现原告王双深对清公（孙庄）行罚决字（2014）第1001号行政处罚决定书不服，再次提起诉讼。
本院认为，被告清河县公安局在对本案处理过程中，对相关案件事实进行了调查，询问了原告、证人，告知了相对人有陈述、申辩的权利，被告在作出处罚决定和发现原处罚决定错误主动撤销原处罚并作出新的行政处罚后，均将处罚决定送达了原告及相关当事人，行政程序合法，且明确告知了原告申请行政复议或提起行政诉讼等救济权利，执法程序并无不当。王双深殴打苏俊芳的事实，有证人王自印、韩录祥、韩某的证人证言、王双深本人供述和被害人苏俊芳的陈述及相关的伤情鉴定、住院病历等证据予以证明，各证据相互印证，足以排除合法怀疑，同时该事实也被业已生效的本院（2014）广行字第19号行政判决书予以认定，被告清河县公安局作出的行政处罚认定事实清楚。《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定，殴打他人的或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处200元以上500元以下罚款。被告清河县公安局据此决定对王双深进行行政行政拘留十日，并处罚款伍佰元的行政处罚符合法律规定。被告清河县公安局作出的清公（孙庄）行罚决字（2014）第1001号行政处罚决定书，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。原告要求撤销被诉具体行政行为的诉讼请求，缺乏事实根据和法律依据，本院依法不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项之规定，判决如下：
维持被告清河县公安局于2014年11月3日作出的清公（孙庄）行罚决字（2014）第1001号行政处罚决定书。
诉讼费50元由原告王双深承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于河北省邢台市中级人民法院。
审 判 长 王明伟
审 判 员 周金虎
人民陪审员 张云青
二〇一五年一月二十二日
书 记 员 夏红涛