江西省吉安市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）吉中民一终字第109号
上诉人（原审被告）泰和县万合中心小学。
法定代表人王申烈，该小学校长。
委托代理人郑凤珍，江西西昌律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）肖年招，女，1957年12月18日生，汉族。
被上诉人（原审原告）夏卫华，男，1979年11月5日生，汉族。
被上诉人（原审原告）夏文华，男，1980年12月10日生，汉族。
被上诉人（原审原告）夏晓卉，又名夏小卉，女，1983年1月21日生，汉族。
被上诉人（原审原告）夏水华，男，1986年6月9日生，汉族。
上列五被上诉人的委托代理人黄宗远，吉安市法律援助处律师。
上诉人泰和县万合中心小学（以下简称万合小学）因与被上诉人肖年招、夏卫华、夏文华、夏晓卉、夏水华劳动争议纠纷一案，不服泰和县人民法院（2013）泰民初字第475号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
一审法院经审理查明，肖年招系夏传庚之妻，夏卫华、夏文华、夏晓卉、夏水华系夏传庚之儿女。2010年8月29日，万合小学的教师夏传庚在学校参加教师培训后，应陂溪村小学老师的邀请与刘惟煊一起在校外餐馆吃中饭，13时40分左右用餐完毕后，刘惟煊骑摩托车搭乘夏传庚一起返回学校参加下午的培训，13时50分左右到达学校门口碰见同事袁华灿正准备开车出学校，夏传庚在摩托车上和袁华灿打招呼说有事要谈，刘惟煊将摩托车开至校园内停车棚，夏传庚下摩托车后走向等候在校门口的袁华灿时摔倒在地不省人事。夏传庚随后被送往泰和县人民医院住院治疗，经诊断为急性颅脑损伤Ⅲ级，住院67天，住院期间的医疗费为98619.15元，职工医保已报销43366.40元。住院期间及出院后，夏传庚自行购药及检查共花费医疗费5669元。夏传庚于2010年12月30日死亡。2010年12月9日，吉安市人力资源和社会保障局作出吉人社工伤认字（2010）第7-134号《工伤认定决定书》，认定夏传庚在2010年8月29日事故中造成的伤害，系非因工负伤，不予认定为工伤。肖年招不服该决定，向吉安市人民政府申请行政复议，2011年3月10日吉安市人民政府作出维持吉安市人力资源和社会保障局的工伤认定决定。肖年招于2011年3月31日向吉安市吉州区人民法院提起行政诉讼，该院于2011年5月31日作出（2011）吉行初字第11号行政判决，维持吉安市人力资源和社会保障局作出的吉人社工伤认字（2010）第7-134号工伤认定决定。肖年招不服，向吉安市中级人民法院提起上诉，该院于2011年7月28日作出判决：1、撤销吉安市吉州区人民法院（2011）吉行初字第11号行政判决；2、撤销吉安市人力资源和社会保障局作出的吉人社工伤认字（2010）第7-134号工伤认定决定书；3、限吉安市人力资源和社会保障局于判决生效后二个月内对夏传庚重新作出工伤认定决定。2011年11月25日，吉安市人力资源和社会保障局作出吉人社伤认字（2011）第276号《认定工伤决定书》，认定夏传庚在2010年8月29日受到的事故伤害，属于工伤认定范围，予以认定为工伤。万合小学向吉安市吉州区人民法院提起行政诉讼，该院判决维持吉安市人力资源和社会保障局作出的吉人社伤认字（2011）第276号工伤认定决定书。万合小学不服，向吉安市中级人民法院提起上诉，该院于2012年12月20日作出驳回上诉、维持原判的终审判决。2012年3月15日，肖年招、夏卫华、夏文华、夏晓卉、夏水华就夏传庚因工死亡而享受的工伤待遇争议一案向泰和县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，要求万合小学支付医疗费、交通费、误工费、护理费、住院伙食补助费、停工留薪期工资、丧葬补助金、供养亲属抚恤金、一次性工亡补助金等共计1582020.41元。泰和县劳动人事争议仲裁委员会于2013年5月17日作出泰劳仲案字（2013）10号仲裁裁决书，裁决万合小学支付肖年招、夏卫华、夏文华、夏晓卉、夏水华因夏传庚死亡的丧葬补助金10308元、一次性工亡补助金343500元、医疗费68619.15元、三人的护理费17768.40元、住院伙食补助费469元，以上合计440664.55元，核减已支付的35340元及借支的2000元，万合小学还要支付403324.55元。肖年招、夏卫华、夏文华、夏晓卉、夏水华不服该仲裁裁决，遂诉至法院。另查明，夏传庚2010年的1月至7月的月平均基本工资为1569元，2010年8月至12月的月平均基本工资均为1602元，当年月绩效（津贴）工资为733.70元，故其2010年月平均总工资为2316.45元。肖年招出生于1957年12月18日。夏卫华出生于1979年11月5日，系一级残疾人，2013年6月27日经吉安市劳动能力鉴定委员会鉴定其完全丧失劳动能力，万合小学不服该鉴定，向江西省劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请，江西省劳动能力鉴定委员会于2013年9月22日作出最终结论：夏卫华符合完全丧失劳动能力。万合小学已支付37340元（含借款2000元），其没有为夏传庚参加工伤保险。确定肖年招、夏卫华、夏文华、夏晓卉、夏水华就夏传庚因工死亡而享受的各项工伤保险待遇总额为847611.83元，具体如下：1、医疗费104288.15元，其中职工医保已报销43366.40元；2、根据《工伤保险条例》的规定，交通费是指到统筹地区以外就医的交通费，而肖年招、夏卫华、夏文华、夏晓卉、夏水华提交的证据证实夏传庚只在泰和县人民医院就医，并未至统筹地区以外的地方就医，故对其主张的交通费不予支持；3、肖年招、夏卫华、夏文华、夏晓卉、夏水华为处理夏传庚的工伤事故，确实有误工损失，这可以视为工伤认定调查费，该项诉请应予支持，但其提交的证据无法证实具体金额，酌定1200元；4、护理费11432.59元（31141元／年÷365天×67天×2人）；5、住院伙食补助费1340元（20元／天×67天）；6、停工留薪期工资5173.41元（2316.45元÷30天×67天）；7、《工伤保险条例》规定丧葬补助金为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资，但未明确规定上年度是指因工死亡时的上一年度还是起诉时的上一年度，故可参照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三十五条第二款“上一年度是指一审法庭辩论终结时的上一统计年度”的规定理解上一年度，2012年度吉安市职工月平均工资为2292元，丧葬补助金应为13752元（2292元／月×6个月）；8、《劳动和社会保障部关于实施﹤工伤保险条例﹥若干问题的意见》第八条规定：“职工因工死亡，其供养亲属享受抚恤金待遇的资格，按职工因工死亡时的条件核定。”夏传庚死亡时，其妻肖年招并未达到55周岁，不符合法定供养条件，不属于供养亲属，不能计算供养亲属抚恤金；夏传庚之子夏卫华经吉安市劳动能力鉴定委员会和江西省劳动能力鉴定委员会认定为完全丧失劳动能力，其符合法定供养条件，应计算供养亲属抚恤金至75周岁，经计算为366925.68元（2316.45元／月×30％×12个月×44年）；9、《人力资源和社会保障部实施﹤中华人民共和国社会保险法﹥若干规定》第十一条规定：“社会保险法第三十八条第八项中的因工死亡补助金是指《工伤保险条例》第三十九条的一次性工亡补助金，标准为工伤发生时上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍。”2009年度全国城镇居民人均可支配收入为17175元，故一次性工亡补助金为343500元（17175元／年×20年）。
一审法院认为，夏传庚系因工死亡，肖年招、夏卫华、夏文华、夏晓卉、夏水华作为直系亲属，应享受夏传庚因工死亡的保险待遇。因万合小学未依照《工伤保险条例》为夏传庚参加工伤保险，按照该条例第六十二条第二款规定，万合小学应按该条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。经确认就夏传庚因工死亡而享受的各项工伤保险待遇总额为847611.83元，核减已报销的医疗费43366.40元和已支付的37340元，肖年招、夏卫华、夏文华、夏晓卉、夏水华还应享受的各项工伤保险待遇为766905.43元。据此，依照《中华人民共和国劳动法》第七十三条，《工伤保险条例》第十四条、第三十条、第三十三条第一款、第三十九条、第六十二条第二款，《江西省实施﹤工伤保险条例﹥办法》第八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：一、限万合小学于判决生效后一个月内向肖年招、夏卫华、夏文华、夏晓卉、夏水华支付因夏传庚因工死亡而应享受的医疗费、误工费、护理费、住院伙食补助费、停工留薪期工资、丧葬补助金、供养亲属补助金、一次性工亡补助金等工伤保险待遇共计766905.43元；二、驳回肖年招、夏卫华、夏文华、夏晓卉、夏水华的其他诉讼请求。案件受理费10元，由万合小学负担。
上诉人万合小学不服上述判决，提出上诉，请求撤销原判，依法改判其支付肖年招、夏卫华、夏文华、夏晓卉、夏水华一次性工亡补助金、医疗费、丧葬费、护理费、住院伙食补助等共计390089.39元，并按月支付供养亲属抚恤金。其理由主要是：1、本案工亡事故发生在2010年，丧葬补助金、护理费应当按照工亡时的上一年度的统计数据计算，且根据《江西省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十条的规定，护理费应按照上一年度职工月平均工资的70%的标准按1人计算；2、万合小学已支付夏传庚停工留薪期间的工资，一审法院判决支付停工留薪期工资5173.41元错误；3、一审法院判决支付家属处理工伤事故误工费1200元没有法律依据；4、一审法院判决一次性支付供养亲属抚恤金没有法律依据，应当按月支付。
被上诉人肖年招、夏卫华、夏文华、夏晓卉、夏水华答辩称，1、本案工伤保险待遇赔偿标准应按仲裁裁决时的上一年度即2012年度的标准计算，且万合小学反复提起复议和诉讼，恶意拖延时间，理应承担更多的赔偿责任；2、供养亲属抚恤金是否一次性支付，虽然没有明确的法律规定，但从维护劳动者合法权益出发，应判令万合小学一次性支付供养亲属抚恤金，而且司法实践中也有判决一次性支付供养亲属抚恤金的案例；3、停工留薪期工资确实已经支付。
综合上诉人的上诉理由和被上诉人的答辩意见，归纳本案的争议焦点为：1、原审判决对丧葬补助金、护理费、停工留薪期工资、误工费的认定是否有误？2、供养亲属抚恤金应如何支付？
经审理查明，二审期间，肖年招、夏卫华、夏文华、夏晓卉、夏水华认可万合小学已支付夏传庚停工留薪期工资。丧葬补助金、护理费、误工费、供养亲属抚恤金的金额及支付方式以本院认定的为准，其他事实与一审法院查明的事实一致。
本院认为，关于丧葬补助金、护理费、停工留薪期工资、误工费的认定问题。《工伤保险条例》第三十九条规定，丧葬补助金为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资。该条例第三十三条规定，生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。对于单位未派人护理的，《江西省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十条规定，由所在单位按照统筹地区上年度职工月平均工资的70%的标准向工伤职工支付护理费。上述规定均未明确上年度是指因工死亡时的上一年度还是诉讼时的上一年度，但按照通常意义的理解以及工伤保险待遇其他赔偿项目的计算标准，上年度应理解为工亡时的上一年度，一审法院参照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三十五条第二款的规定，认定上年度是指一审法庭辩论终结时的上一统计年度不妥，予以纠正。夏传庚工亡时间是2010年12月30日，2009年度吉安市职工月平均工资为1718元，故丧葬补助金为10308元（1718元／月×6个月）。夏传庚系颅脑损伤，且手术后一直处于昏迷状态，需2人护理，故护理费应按2人计算为5371.61元（1718元／月÷30天×67天×2人×70%）。二审期间，肖年招、夏卫华、夏文华、夏晓卉、夏水华认可万合小学已经支付夏传庚停工留薪期工资，本院予以确认，停工留薪期工资5173.41元应予核减。根据《工伤保险条例》第三十九条的规定，职工因工死亡，其近亲属享受的工伤保险待遇是丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金，并不包含家属处理工伤事故的误工费，一审法院判决万合小学支付家属处理工伤事故误工费1200元不妥，予以纠正。
关于供养亲属抚恤金如何支付的问题。《工伤保险条例》第三十九条规定，供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属，标准为：配偶每月40%，其他亲属每人每月30%，孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加10%，核定的各供养亲属的抚恤金之和不应高于因工死亡职工生前的工资。该条例第四十条规定，伤残津贴、供养亲属抚恤金、生活护理费由统筹地区社会保险行政部门根据职工平均工资和生活费用变化等情况适时调整，调整办法由省、自治区、直辖市人民政府规定。从以上规定可见，供养亲属抚恤金是发给由工亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属的维持基本生活等费用的补偿，并可根据职工平均工资和生活费用变化等情况适时调整，故供养亲属抚恤金应按月支付为宜。夏卫华因肢体残疾而完全丧失劳动能力，万合小学应从夏传庚工亡之次日即2010年12月31日起支付夏卫华供养亲属抚恤金至其恢复劳动能力时止，其中2011年1月至2014年5月（判决当月）的供养亲属抚恤金应一次性支付，2014年6月以后的供养亲属抚恤金可按月支付。夏传庚生前的月工资为2316.45元，夏卫华供养亲属抚恤金标准为2316.45元∕月的30%即694.94元∕月，该标准可根据江西省人民政府的相关规定适时调整。根据江西省人力资源和社会保障厅、江西省财政厅赣人社发（2011）24号、赣人社发（2012）64号、赣人社发（2013）55号、赣人社发（2014）25号关于江西省调整因工致残人员伤残津贴等定期待遇的通知，夏卫华供养亲属抚恤金2011年每月增加45元即739.94元∕月，2012年每月增加75元即814.94元∕月，2013年每月增加65元即879.94元∕月，2014年每月增加90元即969.94元∕月，故夏卫华2011年1月至2014年5月享受供养亲属抚恤金待遇为34067.54元（739.94元∕月×12月＋814.94元∕月×12月＋879.94元∕月×12月＋969.94元∕月×5月）。
肖年招、夏卫华、夏文华、夏晓卉、夏水华依法可享受的其他工伤保险待遇为：医疗费60921.75元（不含职工医保已报销的医疗费43366.40元）、护理费5371.61元、住院伙食补助费1340元、丧葬补助金10308元、一次性工亡补助金343500元，合计421441.36元，品除已支付的37340元，尚应支付384101.36元。
综上，原判认定事实和适用法律有误。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、撤销泰和县人民法院（2013）泰民初字第475号民事判决；
二、泰和县万合中心小学于本判决生效后一个月内向肖年招、夏卫华、夏文华、夏晓卉、夏水华支付医疗费、护理费、住院伙食补助费、丧葬补助金、一次性工亡补助金等工伤保险待遇共计384101.36元；
三、泰和县万合中心小学于本判决生效后一个月内支付夏卫华2011年1月至2014年5月期间的供养亲属抚恤金34067.54元，自2014年6月起，泰和县万合中心小学按969.94元／月的标准按月支付夏卫华供养亲属抚恤金（供养亲属抚恤金的标准应根据江西省人民政府的相关规定适时调整）；
四、驳回肖年招、夏卫华、夏文华、夏晓卉、夏水华的其他诉讼请求。
一审案件受理费10元，二审案件受理费10元，合计20元，由上诉人泰和县万合中心小学负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 彭 箭
代理审判员 罗良华
代理审判员 彭太洋
二〇一四年五月十六日
书 记 员 陈利国