贵州省盘县人民法院民 事 判 决 书（2017）黔0222民初1045号原告：黄昌沛，男，1955年8月26日出生，汉族，农民，住贵州省盘县，委托诉讼代理人（特别授权）：岑俊，贵州长空律师事务所律师，执业证号：15202200710121790。委托诉讼代理人（特别授权）：陈莉，贵州长空律师事务所实习律师，证号：23081609210197。被告：贵州盘县锦绣建筑工程有限公司，住所地贵州省六盘水市盘县羊场乡科技教育文化服务中心，统一社会信用代码：91520222098955779L。法定代表人：代鹏，该公司总经理。委托诉讼代理人（特别授权）：张兴，男，1980年6月21日出生，系盘县锦绣建筑工程有限公司职工，住贵州省盘县，委托诉讼代理人（特别授权）：何兴瑞，云南段志恒律师事务所律师,执业证号：15301201310227512。被告：盘县羊场布依族白族苗族乡人民政府，住所地贵州省盘县羊场乡街上。法定代表人：付廷斌，系盘县羊场布依族白族苗族乡人民政府乡长。委托诉讼代理人（特别授权）：支太尤，男，1969年7月15日出生，盘县羊场布依族白族苗族乡政府工作人员，住贵州省盘县，委托诉讼代理人（特别授权）：何兴瑞，云南段志恒律师事务所律师，执业证号：15301201310227512。原告黄昌沛与被告贵州盘县锦绣建筑工程有限公司（以下简称锦绣建筑公司）、盘县羊场布依族白族苗族乡人民政府（以下简称羊场乡政府）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2017年2月16日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告黄昌沛及其委托诉讼代理人岑俊、陈莉，被告锦绣建筑公司委托诉讼代理人张兴、何兴瑞，被告羊场乡政府委托诉讼代理人支太尤、何兴瑞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告黄昌沛向本院提出诉讼请求：1.请求判决二被告连带赔偿原告房屋及宅基地损失、营业损失300000元；2.案件诉讼费、评估费等由二被告承担。诉讼过程中，原告变更第一项诉讼请求为赔偿原告房屋损失190509.87元。事实和理由：2015年2月26日，被告羊场乡政府就盘县2014岩溶地区石漠化治理羊场乡白块河小流域小型水利水保工程施工相关事宜，通过竞争性谈判与被告锦绣建筑公司签订《施工承包合同》，被告锦绣建筑公司据此对白块河小流域小型水利水保工程进行施工，但对流经原告房屋门口100米左右长的排洪沟段未按规定的净宽、净深和加固标准进行施工。2015年农历8月4日，洪水从原告房屋右侧未施工的排洪沟段直接冲入原告房屋内，导致屋内物品被淹，地基被冲坏，房屋出现裂缝，成为危房无法居住。原告受损房屋于1993年修建，有宅基地手续，面积460平方米左右，房屋损失经鉴定为190509.87元。因锦绣建筑公司未严格按照施工合同约定对水利水保工程进行施工，导致洪水未能及时排放直接冲坏原告房屋，依法应对原告相关上述损失进行赔偿；被告羊场乡政府作为工程建设方及发包方，对工程施工未尽到建设方及发包方的责任，导致损害发生，其与施工方存在共同过错，依法应承担连带赔偿责任，据此请求判决支持原告诉讼请求。原告代理人提出二被告所修建的排洪沟不达标导致原告房屋受损，经鉴定确定了具体损失，二被告存在过错，应依法连带赔偿原告相关损失的代理意见。被告锦绣建筑公司、羊场乡政府辩称，本案为财产损害赔偿纠纷，房屋损坏的原因是地质灾害还是房屋自身质量问题或其他原因无法确认，二被告无任何侵权行为，不是本案适格被告；二被告在完成盘县2014年石漠化综合治理百块河小流域水利水保工程过程中，发包给有相应资质的承包方，综合评定工程质量合格，无任何过错；原告房屋损坏包括房屋出现裂缝、粉刷层与墙体脱开、地坪下沉的原因有质量标准低、年久失修、违规加盖、地基不稳、地势较低及排水不畅导致积水等多种原因，与二被告完成2014年石漠化综合治理百块河小流域水利水保工程无任何因果关系。故二被告无侵权行为，完成工程中无过错，原告房屋损坏与二被告无因果关系，请求驳回原告诉讼请求。二被告代理人提出二被告未实施侵权，不是适格主体；原告的主张不符合侵权责任的构成要件，无相关事实和法律依据的代理意见。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：1.原告提供的2014年石漠化综合治理百块河小流域水利水保工程竣工资料，结合盘县水务局的情况说明、县级工程自查验收表，可作为认定被告锦绣建筑公司工程施工并经验收合格的依据；2.受损房屋照片，结合云南天禹司法鉴定中心建筑工程司法鉴定意见书，可作为认定原告第一层、第二层房屋出现裂缝、粉刷层与墙体脱开等房屋损失情况的依据；3.原告申请出庭作证的证人证言，结合本案其他证据综合予以认定；4.被告提供的盘县气象局的证明、大中村村民委员会关于修路建房的证明，结合本案其他证据综合予以认定；5.被告提供的大中村村民委员会关于洪水被拦的证明，时间不具体，不符合证据的“三性”规定，不予认定。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年2月26日，被告羊场乡政府就盘县2014岩溶地区石漠化治理羊场乡白块河小流域小型水利水保工程施工相关事宜，通过竞争性谈判与被告锦绣建筑公司签订《施工承包合同》，被告锦绣建筑公司据此对白块河小流域小型水利水保工程进行施工。其中，计划任务及投资完成情况中，本案涉及的白块河小流域计划任务为排洪沟1178米，完成1177.7米，县级自查验收合格数量为1177.7米，自查验收合格率为100%。另查明，原告黄昌沛于1993年6月20日申请获批盘土管字（93）H0850号乡镇居（农）民宅基地使用证，批准面积为157.3平方米，其中建设面积为112.98平方米，房屋结构为混泥土，一层三间。2009年，原告黄昌沛在第一层的基础上，修建了第二层。因第一、二层房屋出现裂缝、粉刷层与墙体脱开等问题，诉讼中原告申请并经云南天禹司法鉴定中心鉴定，原告黄昌沛房屋造价损失为55634.89元，推倒重建损失费用为134874.98元，原告据此要求二被告连带赔偿190509.87元。本院认为，本案争议的焦点是：1、原告黄昌沛的房屋损失与被告锦绣建筑公司工程施工有无直接因果关系；2、二被告有无明显过错，应否承担赔偿责任。本案中，一方面，被告羊场乡政府通过竞争性谈判与具有相应资质的被告锦绣建筑公司签订《施工承包合同》，被告锦绣建筑公司据此对白块河小流域小型水利水保工程进行施工，并按照上级批复的计划任务完成排洪沟工程，经县级自查验收为合格，故现有证据不能证实二被告存在过错；另一方面，原告黄昌沛的房屋损失主要为墙体出现开裂、粉刷层与墙体脱开等问题，但造成该问题的原因不明，诉讼中经本院释明，原告也未申请进行损害原因鉴定，原告称是因2015年农历8月4日下大雨洪水灌入导致，并申请证人出庭作证，但被告提供的盘县气象局证明证实2015年9月14日至16日（农历2015年8月2日至4日）羊场降雨分别为0.6毫米、0.4毫米、0.6毫米，雨量不大。故原告黄昌沛主张其房屋受损是因为被告锦绣建筑公司未按标准进行工程施工，进而导致洪水浸入，造成房屋损害,二被告存在过错的证据不足。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据；《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。综上所述，原告主张其房屋受损是因为门前排洪沟未按标准进行施工，导致持续大雨后洪水浸入，造成自家房屋开裂、粉刷层与墙体脱开等损害，二被告存在共同过错，依法应连带赔偿房屋造价损失及推倒重建损失共计190509.87元的诉讼请求，证据不足，不予支持。原告代理人提出二被告所修建的排洪沟不达标导致原告房屋受损，二被告存在过错，应依法连带赔偿原告相关损失的代理意见，不予采纳。依照《中华人民共和国物权法》第三十七条，《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：驳回原告黄昌沛的诉讼请求。案件受理费3683元，鉴定费10000元，由原告黄昌沛负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省六盘水市中级人民法院。审 判 长  周其忠人民陪审员  兰秀芹人民陪审员  王学粉二〇一七年六月十二日书 记 员  孟璐璐