赤峰市元宝山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）元刑初字第171号
公诉机关内蒙古自治区赤峰市元宝山区人民检察院。
被告人王山，男，1978年7月2日出生于内蒙古自治区喀喇沁旗，汉族，小学文化，农民。2014年10月29日因涉嫌犯滥伐林木罪被赤峰市元宝山区森林公安局取保候审。
赤峰市元宝山区人民检察院以元检公诉刑诉（2015）29号起诉书指控被告人王山犯非法占用农用地罪、滥伐林木罪，于2015年2月9日向本院提起公诉，本院于2015年4月24日作出（2015）元刑初字第36号刑事判决书，被告人王山犯滥伐林木罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币四万元。公诉机关赤峰市元宝山区人民检察院在法定期间提出抗诉。2015年8月21日，赤峰市中级人民法院作出（2015）赤刑一终字第63号刑事裁定书，撤销本院（2015）元刑初字第36号刑事判决，将该案发回元宝山区人民法院重新审判。本院依法另行组成合议庭，于2015年10月13日公开开庭审理了本案。赤峰市元宝山区人民检察院指派检察员单九祥出庭支持公诉。被告人王山到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
赤峰市元宝山区人民检察院指控：
1、2014年6月，被告人王山在未办理相关占用林地手续的情况下，将其父王化雨承包林地内的杨树推掉取沙、存沙、建房，其中取沙占用孤山子村十二组老河边林地4.95亩，存沙占用林地6.74亩，建房占用林地0.115亩，合计为11.805亩。造成林地的原有植被严重毁坏。
2、2014年8月，被告人王山在没有经过赤峰市元宝山区平庄镇孤山子村委会的同意，未办理采伐许可证的情况下，将取沙留下的沙坑东侧、南侧、西侧的81株杨树采伐，并以2000元的价格卖掉。经鉴定，81株杨树林木蓄积量为16.9立方米。
针对上述指控，公诉机关提供了书证、证人证言、鉴定意见、勘验、辨认笔录及被告人供述等证据，认为被告人王山违法土地管理法规，非法占用林地，改变被占林地用途，数量较大，造成林地的原有植被严重毁坏；违法森林法的规定，滥伐林木，数量较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第三百四十五条第二款、第六十九条之规定，应以非法占用农用地罪、滥伐林木罪追究其刑事责任，并实行数罪并罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提请本院依法判处。
被告人王山对公诉机关指控的事实、罪名及出示的证据均不持异议。
经审理查明：
一、2014年6月，被告人王山在未办理相关占用林地手续的情况下，将其父王化雨承包林地内的杨树推掉取沙、存沙、建房，其中取沙占用孤山子村十二组老河边林地4.95亩，存沙占用林地6.74亩，建房占用林地0.115亩，合计为11.805亩。造成林地的原有植被严重毁坏。
二、2014年8月，被告人王山在没有经过赤峰市元宝山区平庄镇孤山子村委会的同意，未办理采伐许可证的情况下，将取沙留下的沙坑东侧、南侧、西侧的81株杨树采伐，并以2000元的价格卖掉。经鉴定，81株杨树林木蓄积量为16.9立方米，出材量为10.14立方米。经赤峰市元宝山区价格认证中心鉴定，价格为5577元。
上述事实，有公诉机关提供、并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1、受案登记表证实，赤峰市元宝山区森林公安局于2014年10月24日接匿名报案称有人在平庄镇孤山子村十二组老河边林地取沙，造成大面积林地毁坏。
2、证人张义芳的证言证实，他自2009年至今任孤山子村主任，孤山子村十二组老河边取沙的地是林地，那块林地原来是村集体的，2007年按林地承包给王化雨了，一直由王化雨经营管理，孤山子村与王化雨三七分成，村里占三，王化雨占七，有承包合同。这块林地取沙留下的大坑在取沙之前是杨树，长势和取沙大坑周围的杨树差不多，王山放树、取沙没有经过村里同意。
3、证人黄玉芹的证言证实，孤山子村十二组老河边的林地的林权证已经打出来了，林业局没有审核盖章，因为是河套边的林地，水利局和林业局没协商好，林业局不让发林权证，证一直在平庄镇林业站放着，也没有审核盖章。林地是防护林，也是国家重点公益林，王化雨一直领着国家重点公益林补偿金。孤山子村十二组老河边的林地他以前去过，取沙之前树木长势和取沙现场边上的树长势差不多。这片被采伐的树木没有办理过采伐证，这块林地内取沙、存沙、建房没有办理过占地手续。
4、证人王化雨的证言证实，他是王山的父亲，孤山子村十二组老河边取沙的那块林地是他从孤山子村承包的土地，大约40多亩，有合同。承包后他栽的杨树，和村里分成，村里三他七。那块林地是国家重点公益林，他一直领着公益林补偿金。这块林地他交过办林权证的钱，但没见到林权证。因他身体有病，这块林地他给王山经营了。王山是从2014年6月开始在他承包的林地取沙的，王山取沙时把树给推了，推了多少颗树他不知道，推的树拉回家烧火了。取沙沙坑东侧、西侧、南侧的树是王山2014年8月放的，放了多少颗树他不知道，没放之前树的长势和现在沙坑边上没放的树长势差不多。王山取沙、放树占的地方、存沙的空地和建房的空地都在他承包的林地范围之内。
5、证人王雅萍的证言证实，她自1998年3月至今在元宝山区林业局林政股任股长，有林权证和无林权证的林地采伐林木都必须办理采伐许可证后方可采伐，王化雨的这块林地内采伐树木没有办理采伐证。
6、证人尹明宇的证言证实，他在元宝山区林业局林政股负责办理元宝山辖区内征占林地的手续，王山在孤山子村十二组老河边林地内取沙、存沙、建房没办占用林地手续。
7、赤峰市元宝山区森林公安局调取证据通知书及相关书证复印件证实，2014年10月24日办案人员从林工站黄玉芹处调取了林权证（2007--
040404号），坐落于孤山子村老河边的45.3亩杨树，林地所有权人为孤山子村委会，林地使用权人、林木所有权及使用权人均为王化雨，林地使用期限30年，造林年度1994年，采伐的林木村与王化雨分成比例为3：7，林种为防护林，国家公益林，发证日期为2007年12月12日。同日办案人员从孤山子村张义芳手里调取了村委会和王化雨于2007年9月28日和2007年7月份签订的林地承包协议书和补充协议书（2007年7月15亩，2007年9月28日由15亩增加至45.3亩，采伐的林木村与王化雨分成比例为3：7，承包期限30年，至2024年12月）。同日办案人员从公益林管理站调取的公益林经济补偿明细表（其中王化雨树种为杨，补偿面积为43.3亩，补偿金额为每亩6.5元，总计281.45元）。
8、现场辨认笔录及照片证实，2014年10月30日，赤峰市元宝山区森林公安局工作人员带领王山对取沙、存沙现场和沙坑外沿西侧、南侧、东侧被采伐的杨树伐根进行了现场辨认。
9、赤峰市元宝山区森林公安局现场勘验笔录、现场图及现场照片证实，2014年10月24日赤峰市元宝山区森林公安局王洪志、宫泽同元宝山区林业局工程师周立波、高国辉、林工站黄玉琴、孤山子村张义芳对采沙现场那行了勘验，现场共有杨树伐根81个，存沙子空地面积6.74亩，沙坑面积4.95亩，沙坑边被推林地3.78亩、建房面积0.115亩。
10、赤峰市元宝山区林业局出具的鉴定意见证实，孤山子村十二组老河边林地内取沙留下的沙坑面积4.95亩；沙坑边放树后被推平的林地面积3.78亩，存放沙空地面积6.74亩，建房面积0.115亩，占用土地地类为有林地，树种为防护林（国家重点公益林）。
11、赤峰市元宝山区林业局出具的鉴定意见证实，2014年10月29日元宝山区林业局工程师周立波、高国辉做出鉴定：经过测算15.47亩取沙留下的沙坑、存沙的空地、沙坑边被推林地滥伐林木共计318株，总蓄积95.25立方米，出材量57.15立方米（其中沙坑边被推林地3.78亩，有81株杨树林木蓄积量为16.9立方米；6.74亩存沙子空地林地有杨树128株，杨树林木蓄积量为42.46立方米；4.95亩沙坑有林木109株，林木蓄积量为21.53立方米）。
12、赤峰市元宝山区林业局出具的说明证实，“林木蓄积”等同于“立木蓄积”，林木蓄积是指树木被采伐后的蓄积，立木蓄积是树木生长时的蓄积，现杨树蓄积计算均采用二元材积表，即通过胸径、树高计算林木蓄积。二者计算方法完全一样，所计算出的蓄积量完全相同。
13、赤峰市元宝山区价格认证中心出具的赤元价鉴字（2014）110号价格鉴定结论书证实，价格鉴定基准日为2014年10月24日，318株杨树出材量57.15立方米，每立方米550元，鉴定价格为人民币31433元。
14、赤峰市元宝山区森林公安局出具的到案经过证实被告人王山于2014年10月29日经传唤到案。
15、户籍信息证实被告人王山的自然身份情况。
16、被告人王山的供述证实，他在孤山子村十二组老河边的林地内取沙了，这块林地是他父亲王化雨承包的，林权证他没见过，他父亲和村里签的合同。由于他父亲身体不好，这块林地由他经营。他是从2014年6月开始取沙的，取沙也没办过占地手续。取的沙卖了大部分，10元一方卖的，剩下的在沙坑北侧的存沙空地西侧堆着。沙坑在取沙前有树，不太多，具体多少颗他没数，大部分死了，他推了后拉回家烧火了。沙坑东侧、西侧、南侧的杨树是他2014年8月放的，没办理采伐许可证，村委会也不知道。树卖给收木头的人了，收木头的人自己放的，估堆卖了2000元钱。沙坑东侧、西侧、南侧的他放的杨树和现在长在沙坑边上没放的树长势差不多，不过他放的沙坑边的树有一部分是死树，他放了七八十颗。沙坑北侧的存沙空地是他2014年6月和取沙的沙坑同时推的，多大面积他没量过，此处之前有点树不多，大部分死了，具体多少颗没数，他推后拉回家烧火了。沙坑北侧的存沙空地上的树和边上的树长势差不多。他第二次放树也是为了采沙。
本院认为，被告人王山违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，数量较大，其行为已构成非法占用农用地罪，其又违反森林法的规定，滥伐林木，数量较大，其行为已构成滥伐林木罪，应对其数罪并罚。公诉机关的指控事实清楚，证据充分，应予支持。被告人到案后如实供述所犯罪行，可对其从轻处罚。鉴于被告人犯罪情节较轻，确有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对其所居住社区亦无重大不良影响，经元宝山区司法局社会调查，可对其适用缓刑。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第三百四十五条第二款、第六十九条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第六十七条第三款、第五十二条之规定，判决如下：
被告人王山犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金人民币三万元；犯滥伐林木罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币一万元，决定执行有期徒刑二年零六个月，缓刑三年，并处罚金人民币四万元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向赤峰市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审判长 赵明林
审判员 侯志民
审判员 赵晓兰
二〇一五年十月二十日
书记员 李 冰
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