河北省张家口市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）冀07民终183号
上诉人（原审被告）：张家口市崇礼区四台嘴乡行人马沟村村民委员会，住所地张家口市崇礼区四台嘴乡行人马沟村。
法定代表人：张龙，该村委会主任。
委托诉讼代理人：李士德、裴晓璐，河北环都律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：徐某2,男，1980年11月17日出生，汉族，农民，户籍所在地张家口市崇礼区，现住张家口市崇礼区。
被上诉人（原审原告）：张冬霞,女，1983年1月19日出生，汉族，农民，户籍所在地张家口市崇礼区，现住张家口市崇礼区。
被上诉人（原审原告）：徐某1,女，2004年11月7日出生，汉族，农民，户籍所在地张家口市崇礼区，现住张家口市崇礼区。
法定代理人：徐某2,男，1980年11月17日出生，系原告徐某1父亲。
上列三被上诉人共同委托诉讼代理人：张建忠，张家口市崇礼区崇城法律服务所法律工作者，代理权限为特别代理。
上诉人张家口市崇礼区四台嘴乡行人马沟村村民委员会（以下简称村委会）因与被上诉人徐某2、张冬霞、徐某1侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服河北省张家口市崇礼区人民法院（2017）冀0733民初911号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年1月9日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人村委会的法定代表人张龙及其委托诉讼代理人李士德、裴晓璐，被上诉人徐某2及其与张冬霞、徐某1的共同委托诉讼代理人张建忠到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
村委会上诉请求：请求撤销张家口市崇礼区人民法院（2017）冀0733民初911号民事判决，依法改判。事实与理由:被上诉人不具有行人马沟村集体经济组织成员资格,一审法院认定事实错误，适用法律不正确。1、确定农村集体经济组织成员资格，应满足形式要件及头质要件。首先,形式要件即户籍，应属农业户口并登记在本村。其次，实质要件即本人在本村实际生产、生活。生产表现为与村委会签订《土地承包经权合同》，并以种植该承包土地为唯一生活来源。生活表现为在本村拥有一处宅基地并长期居住使用。而被上诉人并不满足以上要件,故其不属本村集体经济组织成员。2、村委会在一审中提交的的证据《行人马沟村村民不同意福利人明细表》，系村委会在本村以户为单位召开的村民会议所作出的会议决议，该决议系经到会人员过半数通过。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。村民通过村民会议的形式行使决策权、立约权、监督权、罢免权，涉及村民利益的重大事项，经村民会议讨论决定方可办理。该决议系对村集体所得收益如何使用的规定，属于涉及村民利益的通过村民会议讨论决定的自治事项，符合《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十二条、二十四条之规定，应属合法有效。一审法院认定为“村民具有的集体经济组织成员资格和待遇是特定的，不得以村民会议民主表决为由剥夺其成员的正当、合法权益,故村民投票不给原告徐某2、张冬霞、徐某1发放补偿的决议无效”显然不符合法律规定。
徐某2、张冬霞、徐某1辩称，村委会的上诉请求缺乏事实与法律依据，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。
徐某2、张冬霞、徐某1向一审法院起诉请求：1、请求依法判决原告享受与其他本经济组织成员同等待遇，2013年给付原告土地荒山补偿款10000元，农历八月十五福利500元，春节福利1000元，50斤白面一袋，50斤大米一袋；2014年给付原告土地荒山补偿款7000元，农历八月十五福利500元，春节福利，50斤白面一袋，50斤大米一袋；2015年给付原告土地荒山补偿款4000元，农历八月十五福利400元，春节福利1000元，50斤白面一袋，50斤大米一袋；2016年给付原告土地荒山补偿款3000元，农历八月十五福利500元，春节福利1000元，50斤白面一袋，50斤大米一袋；2、由被告承担本案的全部诉讼费用。
一审法院认定事实：徐某2（1980年11月17日出生）于2004年4月21日因结婚将户籍迁入河北省张家口市崇礼区四台嘴乡行人马沟村，系家庭户户主。原告徐某1（2004年11月7日出生）于2005年1月13日因出生将户籍迁入河北省张家口市崇礼区四台嘴乡行人马沟村，户主为徐某2，系原告徐某1父亲。原告张冬霞（1983年1月19日出生）于2009年4月25日将户籍迁入河北省张家口市崇礼区四台嘴乡行人马沟村，又于2017年2月8日因征地由张家口市崇礼区四台嘴乡行人马沟村将户籍迁入河北省张家口市崇礼区四台嘴乡韭菜坪村，户主为李祥梅，系原告张冬霞母亲。张家口市崇礼区行人马沟村接受徐某2、张冬霞、徐某1并在辖区派出所为其上户口。原崇礼县河阳沟铁矿和顺全隆铁矿先后在行人马沟村开采铁矿并进行加工，占用了该村很多荒坡、荒河等，给村民生产和生活带来诸多不便。因此在乡政府组织各部门协调下，经行人马沟村与上述铁矿协商一致，上述铁矿按行人马沟村人口每人每年给予经济补偿，并逐年给付，行人马沟村按人口发放。从2011年起三被上诉人和其他本经济组织成员一样领取了补偿款等，在2013年后行人马沟村发放补偿款时未给三被上诉人发放。行人马沟村辩称三被上诉人不属于本村集体经济组织成员，不应享有与其他本集体经济组织成员同等待遇。
一审法院认为，集体经济组织成员的资格具有很强的身份性质，其依法定事件而取得或者依合法行为而取得。原告徐某2（1980年11月17日出生）于2004年4月21日因结婚将户籍迁入河北省张家口市崇礼区四台嘴乡行人马沟村，系家庭户户主。原告徐某1（2004年11月7日出生）于2005年1月13日因出生将户籍迁入河北省张家口市崇礼区四台嘴乡行人马沟村，户主为徐某2，系原告徐某1父亲。原告张冬霞（1983年1月19日出生）于2009年4月25日将户籍迁入河北省张家口市崇礼区四台嘴乡行人马沟村，又于2017年2月8日因征地由张家口市崇礼区四台嘴乡行人马沟村将户籍迁入河北省张家口市崇礼区四台嘴乡韭菜坪村，户主为李祥梅，系原告张冬霞母亲。张家口市崇礼区行人马沟村接受原告徐某2、原告张冬霞、原告徐某1并在辖区派出所为其上户口，故原告徐某2、原告张冬霞、原告徐某1应当具有张家口市崇礼区四台嘴乡行人马沟村集体经济组织成员资格，应当与行人马沟村其他村民享受同等待遇。原告张冬霞于2017年2月将户口迁出四台嘴乡行人马沟村，故其于2017年2月后不再享有与行人马沟村其他村民享受同等待遇。村民具有的集体经济组织成员资格和待遇是特定的，不得以村民会议民主表决为由剥夺其成员的正当、合法权益，故村民投票不给原告徐某2、原告张冬霞、原告徐某1发放补偿的决议无效，依法不予采信。被告村委会未提供证据证明原告徐某2、原告张冬霞、原告徐某1户籍已迁出或实际上已另与其他集体经济组织形成较为固定的生产、生活关系，因此被告辩称原告不具有被告村集体组织成员的答辩意见，证据不足，依法不予采纳。因被告村委会证明自2013年起原告徐某2、原告张冬霞、原告徐某1未享受过村里任何待遇且村委会出具的行人马沟村分配情况说明，原告徐某2、原告张冬霞、原告徐某1予以认可，故对原告徐某2、原告张冬霞、原告徐某1主张的诉讼请求按照村委会出具的行人马沟村分配情况说明中的分配款项及数额依法予以支持。判决：一、被告张家口市崇礼区四台嘴乡行人马沟村村民委员会于本判决生效之日起十日内一次性发放给原告徐某22013年补偿款3600元，五十斤白面一袋，五十斤大米一袋；2014年补偿款5500元，五十斤白面一袋，五十斤大米一袋；2015年补偿款4500元，五十斤白面一袋，五十斤大米一袋；2016年补偿款2000元，五十斤白面一袋，五十斤大米一袋。二、被告张家口市崇礼区四台嘴乡行人马沟村村民委员会于本判决生效之日起十日内一次性发放给原告张冬霞2013年补偿款3600元，五十斤白面一袋，五十斤大米一袋；2014年补偿款5500元，五十斤白面一袋，五十斤大米一袋；2015年补偿款4500元，五十斤白面一袋，五十斤大米一袋；2016年补偿款2000元，五十斤白面一袋，五十斤大米一袋。三、被告张家口市崇礼区四台嘴乡行人马沟村村民委员会于本判决生效之日起十日内一次性发放给原告徐某12013年补偿款3600元，五十斤白面一袋，五十斤大米一袋；2014年补偿款5500元，五十斤白面一袋，五十斤大米一袋；2015年补偿款4500元，五十斤白面一袋，五十斤大米一袋；2016年补偿款2000元，五十斤白面一袋，五十斤大米一袋。四、驳回原告徐某2、原告张冬霞、原告徐某1的其他诉讼请求。
本院二审期间，当事人没有提交新证据。本院查明的事实与原审无异。
本院认为，村委会上诉称三被上诉人不具有行人马沟村集体经济组织成员资格,一审法院认定事实错误，适用法律不正确。因集体经济组织成员资格依法取得后，非因法定事由不得取消。本案三被上诉人在2011年前其户籍均迁入行人马沟村，村委会接受其为本集体经济组织成员，并于2011年、2012年对三被上诉人享有本集体经济组织成员资格与其他村民相同的待遇。自2013年起，行人马沟村以村民会议决议的方式取消三被上诉人的集体经济组织成员资格，不再享有与其他本集体经济组织成员资格的村民待遇，理由是三被上诉人不在该村从事生产、生活，该事由不是取消三被上诉人集体经济组织成员资格的法定事由。行人马沟村亦未提供证据证明三被上诉人具有其他集体经济组织的成员资格。一审法院认定行人马沟村的该取消三被上诉人集体经济组织成员资格的村民会议决议无效，判决三被上诉人享有同其他本集体经济组织成员同等待遇，并对三被上诉人自2013年起未享有的相关待遇按照村委会出具的土地补偿款及福利分配情况说明予以支持正确，本院对村委会的上诉理由不予支持。
综上所述，村委会的上诉请求不能成立，一审判决认定事实清楚，适用法律正确。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费275元，由张家口市崇礼区四台嘴乡行人马沟村村民委员会负担。
本判决为终审判决。
审判长 马瑞云
审判员 闫 格
审判员 宋凯阳
二〇一八年二月二十七日
书记员 孙斯敏