河北省黄骅市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）黄民初字第3575号
原告（反诉被告）：滨州市津滨精细化工有限公司。住所地：山东省滨州市高新区小营办事处车站路*号。
法定代表人：刘启柱，总经理。
委托代理人：胡天涛，天津益清律师事务所律师。
委托代理人：王屹然，天津益清律师事务所律师。
被告（反诉原告）：黄骅市金华化工有限责任公司。住所地：河北省黄骅市东兴工业园新立村东307国道北。
法定代表人：罗刚，总经理。
委托代理人：宋春岳，河北冀事达律师事务所律师。
原告滨州市津滨精细化工有限公司（反诉被告，以下简称津滨化工公司，称原告）与被告黄骅市金华化工有限责任公司（反诉原告，以下简称金华化工公司，称被告）租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告津滨化工公司的法定代表人刘启柱及委托代理人王屹然，被告金华化工公司的法定代表人罗刚及委托代理人宋春岳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告津滨化工公司诉称：2008年5月，原被告双方达成合作意向并且具体开展合作开发次氯酸钙项目，双方约定项目建房、地下管网、机器设备、项目所需要的政府审批费用等均由原告负责出资及筹建。5000吨／年次氯酸钙项目的相关特许资质增项暂挂在被告营业执照上，被告提供氯气，建设使用土地使用权、水电等配套服务能源。2010年10月14日黄骅市住房和城乡建设局同意立项并且颁发了建设项目选址意见书，该意见书决定项目建设位置在黄骅市东兴工业园，至此原告在此项目上合计投入700余万元，后此项目在原、被告的合作下正常运作。而后双方因经营分歧产生矛盾，被告派人将原告公司法定代表人刘启柱打成轻伤，2012年下半年被告无故不让原料供应车辆进出厂区大院，并且阻止项目生产，致使合作项目被迫停工、停产。次氯酸钙项目用地使用权属于被告，原告在项目用地上建有厂房2栋，氯气房1间，原料房1间，成品库房1间，以上房屋均为钢结构封闭式房屋，建有平房40间，其中办公室8间，建筑面积280平方米，工人宿舍10间，食堂5间，合计建筑面积270平方米，另外17间合计面积310平方米。以上房屋均是砖混结构封闭式房屋，建房需要平整土地、周边道路硬化、管网等配套设施等也由原告出资修建，仅以上投资原告投入400万元。该合作项目由于被告的原因继续进行，原、被告也都表示愿意解除合作关系，现在原告所有人员以及物品均搬离合作项目地点，原告认为由于项目土地使用权归原告所有，地上建筑物为原告投资建设，经原告多次催促被告，被告均不予以配合原告办理房屋权属认定手续，由于原告所盖房屋在被告土地上，由被告控制，原告要求被告支付项目建房款4000000元并无不当，法院应当支持原告诉讼请求。
被告金华化工公司辩称：在被告院内的原告自主投资兴建的次氯酸钙项目，完全由原告自主经营、自负盈亏，同被告不存在合作关系。原告是租了被告的土地，生产所用氯气也是原告自被告处购买的，水电也是原告按水电表交费。原告诉请没有事实理由和法律依据，应依法驳回原告的诉讼请求。
被告金华化工公司诉称：2008年原告在山东滨州租赁的次氯酸钙生产场地租期将满，其法定代表人刘启柱找到被告要求租赁一块空闲场地，将原告在山东的旧设备拆迁至黄骅，同时购买被告的氯气为原料，由原告全部自行投资，自主经营，自负盈亏，继续生产次氯酸钙。被告考虑原告购买被告氯气，且被告有空闲场地，为此同意将空闲场地租赁给原告，租金每年为11万元。原告自2010年3月投产至2013年底租金已付清，但自2014年1月1日至今未付土地租金。现在原告处于停产状态，但场地依然占用。原告停产的原因完全是由于自身拖欠工人工资，工人多次罢工，并因此发生斗殴事件，黄骅市骅东派出所已介入处理；其次是由于工艺落后，设备老化，生产过程中多次出现氯气泄漏事件，原告因资金匮乏，无力按照环保、消防、安监部门的要求对设备进行升级改造达标，不得已而停产。停产后原告自行处理了资产抵偿债务，其中反应釜抵给天津凯丰化工有限公司，原材料抵债给石家庄深泽一家公司，其余设备拆解变卖，现有原告自建房屋没有处理，原告曾委托被告为其出售，但因各种原因未能如愿。现要求原告支付被告土地使用租金自2014年1月1日至今共192500元。
原告津滨化工公司辩称：不同意被告的反诉请求，原、被告之间是合作关系，非被告所述租赁关系。自2012年下半年，因被告原因，原告被迫停产，使原、被告双方之间合作的次氯酸钙项目已无法继续经营，自此原告不再使用被告院内土地，被告向原告主张土地租赁费没有事实依据，应驳回被告诉讼请求。
经审理查明：被告是生产氯气的化工公司，原告是利用氯气生产次氯酸钙的化工企业，双方一直有业务往来。因氯气的运输成本高、危险性大，原告在山东滨州市的场地租赁期满后，要求在被告处租赁一块场地投资建厂，并就近购买被告氯气进行生产，既减少了运输成本，又降低运输途中危险，一举两得。2008年双方达成协议后，原告租赁被告厂区一部分开始投资建设次氯酸钙生产设施及其他配套设施，还兴建了职工食堂、宿舍、办公用房等。由于被告所处东兴工业园区属于非化工园区，受政策限制，原告未能以自己的名义注册登记，而是利用被告营业执照及特许经营许可证进行增项，在被告经营范围中增加次氯酸钙的生产，一切政府审批或报批项目均以被告增项的名义进行，原告对外经营也以被告名义进行。但双方在内部是各自独立企业，原告购买被告氯气进行生产，自主经营、自负盈亏，每年向被告交纳土地租赁费，所有投资也由原告自行投资。原告自2010年3月开始投入生产，至2012年11月、12月之后，因各种原因原告无力再进行经营，处于停产状态。之后原告将其设备进行抵债或变卖，现在被告租赁场地只剩房屋及一些未拆管网。
原告认为双方之间的关系系合作关系，由原告出资在被告享有土地使用权的场地上投资建厂，被告提供氯气等配套设施，需要政府审批项目及相关特许资质暂时挂靠在被告营业执照上，以被告名义向政府部门报批，并以被告名义对外经营。在被告院内的5000吨次氯酸钙项目的生产车间、厂房、办公室及地下管网等设备均系原告投资4000000元兴建，由于被告阻挠原告员工、客户、原材料运输车、成品车进入厂区，致使原告无法经营，合作关系被迫停止。为支持其主张，原告提供以下证据：1、原告与金鹏彩钢加工部签订的施工合同，包括土建和钢结构共3份，原告付款收据9份；2、原告与张永胜签订的建设厂房及办公室、道路施工合同及原告付款收据3份；3、原告与被告共同向建设局报请审批的建设项目申请书，建设单位所在单位名称为原告，建设单位意见是本公司与金华化工5000吨／年次氯酸钙项目拟建设生产车间、厂房、办公室等建筑，拟投资4000000元整；4、建设项目选址意见书，建设单位为被告；5、被告向河北省发改委报批的固定资产投资项目备案书；6、沧州市公安消防支队消防工程验收意见书；7、在被告院内的原告建设的厂房、办公室、宿舍及管道等设施照片；8、证人证言，证实2012年11月被告禁止原告购买的原料运输车进入厂区。
被告认为其与原告关系系土地使用权租赁关系，2014年1月1日后原告拖欠其土地租赁费1925000元。提供证据：1、原告法定代表人刘启柱与被告法定代表人罗刚的通话录音，从录音中反映双方是租赁关系而非合伙关系；2、刘向龙书面证人证言，证实刘向龙代替原告向被告支付原告拖欠被告2013年土地使用权租赁费115020元。
上述事实有当事人陈述，证人证言、录音、施工合同、建设项目申请书、选址备案书、收据、消防工程验收意见书、照片等在案佐证。
本院认为：原告津滨化工公司在被告金华化工公司具有土地使用权的土地上兴建了一个生产项目，并以被告名义办理营业执照增项及各项审批手续，使用的被告氯气由原告自被告处购买，使用被告土地由原告支付租金，上述双方的合作行为并不符合民法意义上具有合伙性质的合作关系的特征。被告在原告所有的土地上投资建设，所产出的效益归原告所有，被告在原告的5000吨次氯酸钙项目上既无投入，也不受益。原告建厂全部由自己投资，在经营期间自主经营，独立核算，自负盈亏，债权债务由自己承担，在停产后财产由自己处理，且在刘启柱与罗刚的录音中，刘启柱认可租赁被告土地使用权，从原、被告提供的证据综合判断，双方是租赁土地使用权的租赁合同关系。由于原告所诉原、被告之间系合作关系不成立，双方已合意解除合作关系的主张更无证据支持。被告提供录音中原告曾要求被告协助其处理本案所诉房屋及设备，说明双方均认可本案所涉及的房屋及设备所有权归原告，即原告所诉投资4000000元兴建房屋、设备等所有权归原告所有。原告认为上述房屋及设备应归被告，由被告支付投资款的主张无事实依据和法律依据，对其主张本院不予支持。
被告反诉要求原告支付土地租赁费，但未提供有效的证据证明其每年租金具体数额，在反诉状中被告称一年租金110000元，提供的刘向龙书面证言中2013年租金为115020元，在录音中也未反映出租金的数额，只被告自己陈述一年110000多元，且录音中反映双方关于其他事项还有纠纷，因双方对租金未清算，租金数额及双方租赁关系于何时终止并不明确，对被告主张因证据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百一十二条、第二百二十六条、第二百三十二条之规定，判决如下：
一、驳回原告（反诉被告）滨州市津滨精细化工有限公司的诉讼请求；
二、驳回被告（反诉原告）黄骅市金华化工有限责任公司的诉讼请求。
本诉案件受理费38800元，由原告（反诉被告）滨州市津滨精细化工有限公司承担（限判决生效之日交纳）。
反诉案件受理费2075元，由被告（反诉原告）黄骅市金华化工有限责任公司承担（限判决生效之日交纳）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，同时向河北省沧州市中级人民法院立案庭预交上诉费，上诉于河北省沧州市中级人民法院。
审判长 董海荣
审判员 丁金瑞
审判员 魏云良
二〇一五年十一月十七日
书记员 刘玉卓