甘肃省庄浪县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）庄刑初字第50号
公诉机关甘肃省庄浪县人民检察院。
被告人郭三太，因涉嫌贪污罪于2015年1月2日被庄浪县人民检察院取保候审，同年4月9日被本院重新取保候审。
辩护人梁满珠，甘肃方家律师事务所律师。
庄浪县人民检察院以庄检公诉刑诉（2015）14号起诉书指控被告人郭三太犯贪污罪，于2015年4月7日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。庄浪县人民检察院指派检察员苏浩出庭支持公诉，被告人郭三太及其辩护人梁满珠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
甘肃省庄浪县人民检察院指控：2009年，被告人郭三太在协助阳川乡政府开展低保申报工作期间，以常年全家在外的本村村民郭某甲名义虚报了低保名额，从2009年6月至2013年3月，郭三太持郭某甲一折统侵吞了国家低保款共计18533.02元，该款全部用于自家花销。2011年7月，被告人郭三太在协助阳川乡政府开展危房改造工作期间，又将郭某甲虚报为危房改造户，2011年12月，阳川乡政府在郭某甲一折统打入危改款8000元后，郭三太领出8000元用于自家花销。2008年至2013年被告人郭三太在协助阳川乡政府开展危房改造工作期间，郭三太为贪污国家危房改造款，与找他安排危房改造名额的农户共同商定，郭三太帮助农户申请到危房改造名额，领取危房改造款后，由农户与其私分，郭三太先后分得郭某乙危改款3000元、郭某丙危改款2500元、郭某丁危改款4200元、郭某义危改款2500元、郭某强危改款4500元、郭某回危改款5000元、郭某太危改款4500元、闫某某危改款2000元，共计28200元，该款郭三太全部用于自家花销。综上所述，被告人郭三太贪污共计54733.02元。案发前退赔17500元；案发后，被告人郭三太主动上缴赃款38233.02元。
公诉机关为支持其控诉，当庭出示了书证户籍证明、信用社客户交易明细对账单、证人证言、被告人供述和辩解、讯问郭三太同步录音录像光盘等证据。公诉机关认为，被告人郭三太作为其他依法从事公务的人员，在协助人民政府从事公务期间，利用职务上的便利，侵吞、骗取公共财物54733.02元，应当以贪污罪追究被告人的刑事责任。
被告人郭三太对公诉机关指控的犯罪事实无异议，认为自己构成犯罪，但因不懂法，不知道构成什么罪。辩称村上危房改造户给他的钱款部分缴纳了村上其他农户的计生征费。
被告人郭三太的辩护人提出如下辩护意见：被告人是否构成贪污犯罪，有待商榷。一、被告人郭三太使用郭某甲一折统领取款项不构成贪污罪，因该款是郭三太从郭某甲的私人存折中领取，系郭某甲个人财产，认定为公共财产证据不足；起诉书中指控郭三太持郭某甲一折统领取低保款的数额系公诉机关计算出后，让郭三太自认的，辩护人对数字的准确性表示怀疑。二、对其他八户农户，起诉书指控被告人与农户商议申报危改款项的事实没有依据，从证据来看，均为农户主动找到被告人要求申报，且上述农户均符合享受危房改造的条件。县乡两级没有文件认定发放给农户的资金系违规或违法资金。农户向被告人送钱是农户感激被告人替自己办事，不是事先双方协商私分。如按照起诉书认定，农户系贪污犯罪共犯；起诉书指控被告人将领取款项用于家庭花销不实。三、在检察机关立案之前，被告人向农户已退还17500元，案发后又主动上缴了剩余赃款。辩护人认为被告人不够成犯罪。
被告人郭三太的辩护人当庭提交了以下证据：
1、阳川乡孙王村村委会证明1张、甘肃省行政性收费票据复印件1张，欲证明被告人郭三太为完成2010年阳川乡政府下达的计生征费任务，自己贷款垫缴了5600元，票据开在郭某创名下。
2、交款单位为郭某金额为3200元的社会抚养费票据1张，交款单位为郭某、位某金额为2000元的社会抚养费收费票据1张，欲证实郭三太为完成乡政府计生征费任务，以自己儿子郭某名义给乡政府缴纳社会抚养费。
3、领条7张，欲证实郭三太支付孙王村饭钱15500元。
4、被告人郭三太及其家庭成员身份证明复印件2张，欲证实李某某系郭三太妻子、郭某系郭三太儿子、郭某涵系郭三太孙女。
经审理查明：
一、贪污犯罪事实：
2009年年初，被告人郭三太在协助阳川乡政府开展低保申报工作期间，以常年全家在外的本村村民郭某甲名义虚报了低保名额，从2009年6月至2013年3月，郭三太持郭某甲一折统侵吞了国家低保款共计18533.02元，该款全部用于自家花销。2011年7月，被告人郭三太在协助阳川乡政府开展危房改造工作期间，又将郭某甲虚报为危房改造户，2011年12月，阳川乡政府在郭某甲一折统打入危改款8000元后，郭三太领出8000元用于自家花销。案发后，被告人郭三太主动向庄浪县人民检察院上缴贪污赃款26533.02元（该款未随案移送）。
上述事实，被告人郭三太无异议，且有公诉机关当庭出示，经本院质证、认证的下列证据证实：
1、庄浪县人民检察院受案登记表、立案决定书、起诉意见书、调取证据通知书、同步录音录像工作说明、讯问通知书，证实郭三太职务犯罪案受案、立案及侦查过程。
2、收据、领条，证实庄浪县人民检察院收到郭三太案款47720元，郭三太领到检察院退款9486.98元。
3、郭三太户籍证明、中共阳川乡委员会文件，证实郭三太的身份及职务任免情况。
4、户名为郭某甲、卡号为480210017000207629的庄浪县农村合作银行客户交易明细对账单，证实2008年5月17日至2014年12月27日该用户在庄浪县农村合作银行的交易明细，郭三太持该卡在该期间领取低保金18533.02元，领取危房改造款8000元。
5、郭某甲身份证复印件、庄浪县农村合作银行户名为郭某甲卡号为480210017000207629的一折统复印件、农村信用社储蓄取款凭条，证实郭三太用郭某甲一折统领取低保金的明细。
6、2011年阳川乡人民政府危房改造花名册，证实郭某甲2011年被确定为危房改造户及确定资金8000元。
7、阳川乡退耕还林花名册、阳川乡政府一事一议证明、合作医疗缴费标准，证实2014年阳川乡政府给郭某甲发放退耕还林款630元；阳川乡2010年以前一事一议标准为每人10元、2010年开始至今每人20元；郭某甲家缴纳了一事一议、新农保费用。
8、阳川乡低保生活保障花名册、低保家庭情况汇总表、低保发放花名册，证实郭某甲家2008年新增为低保户，人口6人，2010年至2013年郭某甲是低保户，发放了低保金。
9、粮食补助花名册，证实郭某甲家粮食直补发放情况。
10、证人郭某甲的证言，证实2000年至今他和他妻子在白银打工，他家去白银后家里一折统由郭三太拿着。2013年4月初他从郭三太跟前要来了一折统，2013年3月30日被换了新折子，郭三太并于当日取现金700元，余额是3096.63元。除过粮食直补和土地补助款外，他不知道一折统有没有打过其它钱，他叫郭三太把这两股钱取出交家里的一事一议和医疗保险。他家没有修过房子没有享受过危房改造资金。2013年春节他给郭三太说过看着办个低保。郭三太在他一折统上领了38230元。
11、被告人郭三太的供述与辩解，证实2009年起至2013年，他任庄浪县阳川乡孙王村村主任期间，在协助阳川乡政府开展危旧房改造工作过程中，私自将常年外出的村民郭某甲虚报为低保户和危房改造户，共冒领低保款18533.02元，冒领危房改造款8000元，上述款项供自己个人及家庭使用。
12、讯问郭三太同步录音录像光盘4张。
上述证据来源合法，证据之间能够相互印证，本院予以采信。
二、受贿犯罪事实：
2008年至2013年，被告人郭三太协助庄浪县阳川乡政府开展危房改造工作期间，危房改造户郭某乙、郭某丙、郭某丁、郭某义、郭某强、郭某回、郭某太、闫某某要求郭三太给其申报危房改造名额时，被告人郭三太要求部分农户给其好处或以部分农户危房改造款领取后给其一部分用于村上完成乡政府缴费任务等方式索取农户的钱款，郭三太帮助农户申请到危房改造名额后，危房改造款被汇入农户的个人账户，农户领取危房改造款后，按照事先与郭三太商定的数额，将钱交给郭三太，郭三太先后收取郭某乙3000元、郭某丙2500元、郭某丁4200元、郭某义2500元、郭某强4500元、郭某回5000元、郭某太4500元、闫某某2000元，共计28200元，该款郭三太全部用于自家花销。案发前被告人郭三太退赔郭某乙3000元、郭某义2500元、郭某回5000元、郭某丙2500元、郭某太4500元，合计17500元；案发后，被告人郭三太主动向庄浪县人民检察院上缴赃款10700元（该款未随案移送）。
上述事实，被告人郭三太无异议，且有公诉机关当庭出示，经本院质证、认证的下列证据证实：
1、庄浪县人民检察院讯问通知书，证实庄浪县人民检察院通知郭某乙、郭某丙、郭某丁、郭某义、郭某强、郭某回、郭某太、闫某某、李某甲接受询问。
2、庄浪县阳川乡人民政府2009年至2014年危房改造花名册，证实郭某乙、郭某丙、郭某丁、郭某义、郭某强、郭某回、郭某太、闫某某被确定为危房改造户及确定的危房改造资金和具体年度。
3、户名为郭某乙、郭某丙、郭某丁、郭某义、郭某强、郭某回、郭某太、闫某某的庄浪县农村合作银行客户交易明细对账单，证实郭某乙得到危房改造款8000元、郭某丙得到危房改造款10500元、郭某丁得到危房改造款9000元、郭某义得到危房改造款10500元、郭某强得到危房改造款10500元、郭某回得到危房改造款10500元、郭某太得到危房改造款10000元、闫某某得到危房改造款8000元。
4、证人郭某乙的证言，证实2010年腊月他找郭三太给安排危房改造的名额，郭三太让他修房去，给他把名额安排上，当时他说补助标准是4000元，还有一股房款没处打，打到他家卡上，并给他1000元，他想1000元不容易就说能行。郭三太说他的一折统上打8000元危房改造款，他领上后给郭三太3000元。他把8000元一次领出来后，当天晚上拿着4000元去郭三太家给郭三太，郭三太说拿3000元就行了。2014年10月郭三太给他退了3000元。
5、证人郭某丙的证言，证实2012年他家修房前他向郭三太要过危房改补助，郭三太答应了。郭三太说把这个事情办成得2500元，他说能行。2013年11月他领了10500元危房改造款，当天晚上他到郭三太家把2500元给郭三太。乡政府和纪委调查后，2014年10月份的一天郭三太把2500元退还他了。
6、证人郭某丁的证言，证实他家是2008年地震那年修的房，当时在确定他家办理危房改造的时候，他对郭三太等资金下来后他用一些郭三太用一些。资金下来后他给郭三太2000元，还有一次郭三太到他家，他给郭三太钱，他记着好像给了2200元还是3200元。他记得当年危房款是9000元，他家用了4800元，他记不清楚给郭三太给了4200元还是5200元，郭三太认上多少就是多少。
7、证人郭某义的证言，证实2012年前半年他家修了一座房，他就找村主任郭三太看能不能安排个危房改造名额，2012年12月初，郭三太通知他危房改造款已经到账，他家享受的标准为10500元，他记得郭三太给他安排危房改造名额时说过危房改造款领上后给郭三太2500元，500元是跑路钱，2000元要给乡上人打点关系，他领到钱的晚上，就拿着2500元到郭三太家里给郭三太了。2014年10月郭三太将2500元给他退了。
8、证人郭某强的证言，证实他家是2011年修房的，他妻子找郭三太，看能不能安排一个危房改造名额，2012年12月份的一天，郭三太给他打电话说款到了，要给郭三太4500元。他妻子拿2500元给了郭三太。2010年年初，郭三太要以他的名义给乡上的一个工作人员贷一股5万元的无息款，他就提出他使用1万元，款贷出后，郭三太给了他8000元，郭三太自己使花2000元。这次危房改造款下来后，郭三太说1万元贷款让他还去，2000元给郭三太没有给他。郭三太实际就拿去他危房改造款4500元。
9、证人郭某回的证言，证实2012年他听村里人说过修房的农户乡政府补助5000元，他在他家苹果园里干活时，他向郭三太说帮着申请下来，咱们两个每人用2500元，郭三太说帮他申请，但他要按说的办，等5000元危房补助款下来，他和郭三太两个各用一半，他就说能行。2012年12月份，他从信用社把钱全部领出后，发现钱数是10700元，他把钱领出走到信用社门口时，郭三太就在街道等着，他说领了10700元，郭三太称他还给乡上代领了5000元，郭三太让他把5000元给他，他点了5000元给了郭三太。乡上及有关部门调查后，郭三太把5000元给他了。
10、证人郭某太的证言，证实郭三太是他哥哥，他家先后修过两次房，第一次享受了危房改造款6000元，他没有给郭三太钱，他家第二次领到危房改造款后给郭三太4500元。乡政府和县纪委了解情况后叫郭三太把收来的钱退了，2014年9月郭三太把4500元给他退了。
11、证人闫某某的证言，证实2010年到2011年他家确定为危房改造户时，他找郭三太时表态郭三太给他帮忙办，钱来了给郭三太给些，郭三太说能行，办上再说，2011年12月他从阳川信用社取出危房改造款后给郭三太2000元。
12、证人李某甲的证言，证实郭某生是她丈夫。她家2009年享受了危房改造款9000元，她给郭三太老婆600元，郭三太不在场，郭三太没有在她跟前提过要求。
13、被告人郭三太的供述与辩解，证实郭三太收取郭某乙危房改造款3000元、郭某义危房改造款2500元、郭某丙危房改造款2500元，郭某强危房改造款4500元、郭某回危房改造款5000元，郭某太危房改造款4500元、闫某某危房改造款2000元，郭某丁危房改造款4200元的事实。
上述证据来源合法，证据之间能够相互印证，本院予以采信。
对被告人郭三太辩护人提交的证据，因与本案没有关联性，不予采信。
本院认为，被告人郭三太作为其他依法从事公务的人员，在协助人民政府从事公务期间，利用职务上的便利，将常年在外打工的本村农户郭某甲虚报为低保户和危房改造户，郭三太持郭某甲一折统侵吞低保款18533.02元、侵吞危房改造款8000元，并将上述款项用于自家花销，被告人郭三太的行为已构成贪污罪，庄浪县人民检察院指控的犯罪事实及罪名成立，予以支持。2008年至2013年，庄浪县阳川乡孙王村符合危房改造条件的农户郭某乙、郭某丙、郭某丁、郭某义、郭某强、郭某回、郭某太、闫某某要求郭三太给其申报危房改造名额，被告人郭三太要求部分农户给其好处或以部分农户危房改造款领取后给其一部分用于村上完成乡政府缴费任务等方式索取农户的钱款，郭三太帮助农户申请到危房改造名额后，危房改造款被汇入农户的个人账户，农户领取危房改造款，按照事先与郭三太商定的数额，将钱交给郭三太，被告人郭三太利用职务便利，非法索取、收受郭某乙、郭某丙、郭某丁、郭某义、郭某强、郭某回、郭某太、闫某某现金共计28200元，被告人郭三太的行为已构成受贿罪，庄浪县人民检察院将被告人郭三太收受农户共计28200元的犯罪事实以贪污罪指控，指控的罪名与本院审理认定的罪名不一致，应当按照审理认定的罪名做出有罪判决。被告人郭三太有索贿情节，应从重处罚，被告人郭三太案发前退赔了部分农户赃款，在侦查阶段如实供述自己的犯罪事实，案发后主动上缴了剩余赃款，当庭虽对罪名无法确认，但对犯罪事实无异议，均可从轻或酌情从轻处罚。被告人郭三太的辩护人辩称郭三太使用郭某甲一折统领取的款项系郭某甲个人财产，认定为公共财产证据不足，郭三太不构成贪污罪，经查，郭三太作为其他依法从事公务的人员，利用职务上的便利，将农户郭某甲虚报为低保户和危房改造户骗取低保款和危房改造款后，郭三太持郭某甲一折统侵吞了骗取的低保款和危房改造款，该款虽被汇入郭某甲个人一折统，但并未改变公共财物的属性，郭三太的行为构成贪污罪，对辩护人的辩护意见不予采纳；被告人郭三太的辩护人辩称起诉书中指控郭三太利用郭某甲的一折统侵吞低保款18533.02元系公诉机关计算出后，让郭三太自认的，辩护人对数字的准确性表示怀疑，经查，郭三太侵吞骗取的低保款18533.02元的犯罪事实有郭三太的供述与辩解、郭某甲在庄浪县农村合作银行客户交易明细对账单、郭某甲在庄浪县农村合作银行的一折统、庄浪县农村信用社储蓄取款凭条等证据相互印证，犯罪事实清楚、证据确实充分，应予认定，对辩护人的辩护意见不予采纳。被告人郭三太的辩护人辩称农户向郭三太送钱是农户感激郭三太替自己办事的感谢行为，经查，农户郭某乙、郭某丙、郭某丁、郭某义、郭某强、郭某回、郭某太、闫某某给付郭三太现金系上述农户要求郭三太给其申报危房改造名额，被告人郭三太便要求部分农户给其好处或以部分农户危房改造款领取后给其一部分用于村上完成乡政府缴费任务等方式索取农户的钱款，危房改造款汇入农户的个人账户后，农户按照事先与郭三太商定的数额，将钱交给郭三太，被告人郭三太的行为符合受贿罪的犯罪构成要件，郭三太的该犯罪行为已构成受贿罪，并不是辩护人辩解的农户为了感谢郭三太，对辩护人提出的辩解意见不予采纳。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十五条第一款、第三百八十三条第一款（三）项、第二款、第三百八十六条、第六十四条、第六十七条第三款、第六十九条、第九十三条、最高人民法院《关于适用＜中华人民共和国刑事诉讼法＞的解释》第二百四十一条第一款（二）项、第三百六十五条第二款之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告人郭三太犯贪污罪，判处有期徒刑一年十一个月；犯受贿罪，判处有期徒刑二年三个月。数罪并罚，决定执行有期徒刑三年六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。即自2015年7月28日起至2019年1月27日止）。
二、被告人郭三太上缴的赃款37233.02元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向甘肃省平凉市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 岳祯雄
审判员 何跟巧
审判员 魏智源
二〇一五年七月二十八日
书记员 刘晓雄