江苏省滨海县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）苏0922民初5132号
原告：紫金财产保险股份有限公司，住所地在江苏省南京市建邺区兴隆大街188号。
法定代表人：李明耀，该公司董事长。
委托诉讼代理人：项译，男，系该公司员工。
委托诉讼代理人：张翔，男，系该公司员工。
被告：姚玉霞，男，1982年4月1日出生，汉族，农民，住江苏省滨海县。
被告：张通珍，女，1947年2月4日出生，汉族，农民，住江苏省滨海县。
委托诉讼代理人：潘恒铨（系被告张通珍之夫），男，住江苏省滨海县。
原告紫金财产保险股份有限公司（以下简称紫金保险公司）与被告姚玉霞、张通珍追偿权纠纷一案，本院受理后，经审理发现有不宜适用简易程序的情形，裁定转为普通程序，依法组成合议庭，于2018年3月1日公开开庭审理了本案。原告紫金保险公司的委托诉讼代理人项译、张翔，被告张通珍及其委托诉讼代理人潘恒铨到庭参加了诉讼。被告姚玉霞经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告紫金保险公司向本院提出的诉讼请求为：要求被告偿还原告垫付的医疗费9457.46元。事实与理由为，2012年6月18日，姚玉霞无证驾驶无号牌二轮摩托车与张通珍驾驶的电动自行车发生相撞，导致张通珍受伤。交警部门出具的《交通事故认定书》认定双方各负同等责任。因当事人无力承担抢救费用，其家属向我公司申请，我公司同意为张通珍垫付抢救费用9457.46元，但事后双方均未偿还。依据《江苏省道路交通事故社会救助基金管理实施办法》及《实施细则》，依法向被告追偿上述垫付款。
被告姚玉霞没有答辩。
被告张通珍辩称，我不同意还钱，自己看了几万元，现在还带双拐，已终身残废。被告姚玉霞至今未赔我家一分钱，医院的钱我还以为是姚玉霞承担的，不知道是保险公司垫付的。
本院查明：2012年6月18日7时40分左右，张通珍驾驶滨海013590号电动自行车在滨海县八滩镇民营路与该镇界山村中心水泥路交界处，与被告姚玉霞驾驶的无号牌二轮摩托车发生相撞，导致张通珍、姚玉霞均受伤，两车部分损坏。经滨海县公安局交通巡逻警察大队滨公交认字[2012]第070061号道路交通事故认定书认定：张通珍、姚玉霞均负此事故的同等责任。
又查明，张通珍在滨海县人民医院共发生住院费10485.69元，门诊费用1167.44元，合计11653.13元。2012年7月3日，潘新卫（张通珍之子）向江苏省道路交通事故社会救助资金管理人申请垫付医疗费14443.11元。2012年6月29日，潘新卫向原告出具了《承诺书》，承诺内容为：1、“本人及本人亲属将及时偿还救助基金已垫付费用，如因本次事故通过任何其他途径获得赔偿或补偿，所获得的赔偿或补偿款将优先用于偿还基金已垫付的上述费用”；2、“本人知晓基金在垫付金额范围内代位取得受害人对本人的损害赔偿请求权，本人承诺及时偿还，并保证在赔付道路交通事故受害人赔偿款时，将优先支付救助基金所垫付的上述费用”。2012年7月25日，原告向滨海县人民医院转账支付9457.46元。该院于2012年7月26日出具了10485.69元的医疗费发票。
再查明，原告和公安机关均未将上述申请救助基金《承诺书》送达给被告姚玉霞，但公安民警在《承诺书》上备注“已电话告知张通珍，申请救助资金赔偿时，优先偿还救助资金”。原告垫付医疗费后直至起诉前没有向被告张通珍、姚玉霞要求偿还。
上述事实有原告举证的《道路交通事故认定书》、潘新卫的《垫付申请书》及其附件、《承诺书》、招商银行《支付结算查询报表》、《滨海县人民医院住院医药费收费收据》，被告举证的医疗费收费收据等证据予以证明。被告姚玉霞经本院合法传唤未到庭应诉，亦未提交书面答辩意见，视为对其诉讼权利的放弃。本院对上述证据均予以确认并作为定案的依据。
本院认为，民事主体从事民事活动，应当遵循诚信原则，秉持诚实，恪守承诺。《中华人民共和国道路交通安全法》第七十五条规定：“……未参加机动车第三者责任强制保险或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或者全部抢救费用，道路交通事故社会救助基金管理机构有权向交通事故责任人追偿”。本案中，原告紫金保险公司系江苏省道路交通事故社会救助基金委托管理人，其于涉案交通事故发生后，依法对被告张通珍发生的医疗费进行垫付，故其有权向交通事故责任人追偿。本案交通事故受害人之一张通珍通过其子潘新卫向原告签署了承诺书，但被告张通珍在本起交通事故中并未获得赔偿或补偿款，故其“优先用于偿还基金已垫付的上述费用”的条件尚未成就。
《中华人民共和国侵权责任法》第十九条规定：未依法投保交强险的机动车发生交通事故造成损害，当事人请求投保义务人在交强险责任限额范围内予以赔偿的，人民法院应予支持。本案被告姚玉霞驾驶的二轮摩托车在发生交通事故时没有投保交强险，且负事故的同等责任，故应当在该车应当投保的交强险责任限额范围内予以赔偿，即对被告张通珍发生的医疗费应当首先在交强险的医疗费用责任限额内赔偿1万元。被告姚玉霞虽然没有直接向紫金保险公司申请和使用垫付款，但其作为交通事故责任人，应当赔偿被告张通珍在本起交通事故中发生的包括本案医疗费在内的各项损失。在被告张通珍误以为被告姚玉霞已经支付了医疗费的情况下，没有对被告姚玉霞请求赔偿，原告紫金保险公司依法行使代位权向被告姚玉霞追偿，符合法律规定，本院予以支持。本案中，被告张通珍之亲属向原告申请垫付医疗费14443.11元，而张通珍的医疗费发票金额为10485.69元，另还发生门诊医疗费1167.44元，原告实际向医院支付了9457.46元，因被告姚玉霞没有参加诉讼，故对原告、张通珍及其亲属支付之外的医疗费差额尚无法确定，可由被告姚玉霞与张通珍另行处理。
综上所述，被告张通珍在本起交通事故中因未获得赔偿款，且被告姚玉霞在交强险责任限额内的赔偿金额已高于原告主张的标的额，被告张通珍亦无需分担，故原告再要求被告张通珍偿还垫付款，既于法无据，亦超出其诉讼请求标的，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国道路交通安全法》第七十五条、第七十六条第一款第二项，《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第五十三条，《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十四条，《江苏省道路交通事故社会救助基金管理办法》第九条第一款第三项，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告姚玉霞限于本判决发生法律效力后10日内偿还原告紫金财产保险股份有限公司垫付的医疗费9457.46元；
二、驳回原告紫金财产保险股份有限公司对被告张通珍的诉讼请求。
被告姚玉霞如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费50元，公告费用400元，合计450元，由被告姚玉霞负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。
审 判 长 曹 洋
人民陪审员 陈建军
人民陪审员 王则军
二〇一八年四月二日
书 记 员 明 月
附录法律条文
1、《中华人民共和国道路交通安全法》
第七十五条医疗机构对交通事故中的受伤人员应当及时抢救，不得因抢救费用未及时支付而拖延救治。肇事车辆参加机动车第三者责任强制保险的，由保险公司在责任限额范围内支付抢救费用;抢救费用超过责任限额的，未参加机动车第三者责任强制保险或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或者全部抢救费用，道路交通事故社会救助基金管理机构有权向交通事故责任人追偿。
第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：
（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。
（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。
交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。
2、《中华人民共和国侵权责任法》
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助器具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第五十三条机动车驾驶人发生交通事故后逃逸，该机动车参加强制保险的，由保险公司在机动车强制保险责任限额范围内予以赔偿；机动车不明或者该机动车未参加强制保险，需要支付被侵权人人身伤亡的抢救、丧葬等费用的，由道路交通事故社会救助基金垫付。道路交通事故社会救助基金垫付后，其管理机构有权向交通事故责任人追偿。
3、《机动车交通事故责任强制保险条例》
第二十四条国家设立道路交通事故社会救助基金（以下简称救助基金）。有下列情形之一时，道路交通事故中受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或者全部抢救费用，由救助基金先行垫付，救助基金管理机构有权向道路交通事故责任人追偿：
（一）抢救费用超过机动车交通事故责任强制保险责任限额的；
（二）肇事机动车未参加机动车交通事故责任强制保险的；
（三）机动车肇事后逃逸的。
4、《江苏省道路交通事故社会救助基金管理办法》
第九条救助基金管理人根据委托管理合同负责基金日常运营管理，履行下列管理职责：（一）按照规定受理、审核垫付申请，作出是否垫付的决定；（二）决定垫付的，依照范围、对象和程序，予以垫付；（三）追偿垫付款，处理垫付款追偿相关的诉讼、调解、仲裁等法律事项；（四）省救助基金协调小组办公室委托的其他事项。
……
5、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十九条未依法投保交强险的机动车发生交通事故造成损害，当事人请求投保义务人在交强险责任限额范围内予以赔偿的，人民法院应予支持。
投保义务人和侵权人不是同一人，当事人请求投保义务人和侵权人在交强险责任限额范围内承担连带责任的，人民法院应予支持。
6、《中华人民共和国共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。