广东省英德市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤1881民初2623号
原告江秋萍，女，汉族，住英德市。
委托代理人：周镐荣，广东博厚律师事务所律师。
被告英德市新南慷百货管理有限公司，住所地：英德市。
法定代表人：余耀照。
被告英德市新南慷百货管理有限公司英德分店，住所地：英德市。
负责人：余耀照。
两被告共同委托代理人：熊韦华，广东宜方律师事务所律师。
原告江秋萍诉被告英德市新南慷百货管理有限公司（以下简称新南慷百货）、英德市新南慷百货管理有限公司英德分店（以下简称新南慷英德分店）买卖合同纠纷一案，本院于2016年9月6日立案受理，依法由审判员刘越适用简易程序公开开庭进行了审理。原告江秋萍的委托代理人周镐荣、被告新南慷百货、新南慷英德分店的委托代理人熊韦华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告江秋萍诉称，2016年8月16日，原告在隶属于被告新南慷百货的新南慷英德分店处购买了34瓶多力橄榄葵花油（2.5升装），单价：69.90元；16瓶多力橄榄葵花油（5升装），单价：115元；10瓶恒大芥花籽橄榄调和油（5升装），单价99.80元。以上食用调和油总价款共计：5214.60元。以上食品均在外包装标签上强调含有橄榄油，但没有标明含量。根据《食品安全法》及相关的食品安全国家标准的规定，如果在食品的标签上特别强调含有一种或多种有价值、有特性的配料，而没有注明含量，不符合食品安全标准。被告作为一家专业的食品经营者，本应严格依照法律、法规、食品安全标准从事食品经营活动，将不合格的食品放在货架上公开销售，显属违法，且严重侵害原告的合法权益。故原告依据《食品安全法》第148条之规定，特诉至贵院，请求法院依法判决：1、被告向原告返还购物款5214.6元；2、被告赔偿原告十倍购物款52146元；3、本案诉讼费用由被告承担。
原告向本院提供的证据有：购物小票、银行卡刷卡小票、发票，证明购物事实；照片复印件，证明涉诉食品不符合食品安全标准；北京市大兴区人民法院及北京市第二中级人民法院判决书复印件，证明涉诉食品不符合食品安全标准；最高院第60号指导案例打印件，证明涉诉食品不符合食品安全标准；
被告新南慷百货、新南慷英德分店辩称，一、本案被告已尽审查义务，涉案产品已通过有资质机构和国家相关机关的检测，符合国家安全标准，被告依法不应承担责任。
被告认为，依据《食品安全法》第一百三十六条规定：食品经营者履行了本法规定的进货查验等义务，有充分证据证明其不知道所采购的食品不符合食品安全标准，并能如实说明其进货来源的，可以免予处罚，造成人身、财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任。从此条法律规定可以看出，作为经营企业只要履行了法定义务，即可免除处罚，仅是对造成人身、财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任。本案中，原告的人身和财产均未受到损害，依法被告不需要进行赔偿，更何况是惩罚性的赔偿。
又依据《食品安全法》第一百四十八条的规定，被告是承担有过错责任，法条规定被告只有在明知的前提下，才承担过错责任，本案中被告履行了所有的法定义务且系争产品的质量品质是合格的，生产厂家拥有标签检验合格的《检验报告》，作为经营者的被告来说没有理由对此不予认同，被告不具有法定资质可以对国家标准进行检测，同样对于有资质的检验机构和国家相关机构出具的《检验报告》，没有否定的理由，更没有不予认同的权利。退一步说，即便系争产品标签可能存在瑕疵，依法被告也无需承担惩罚性的赔偿责任，更何况系争产品标签还是合格的。
被告向法庭提供的证据包括了生产企业的资质（含营业执照等）以及《检验报告》，可以证明生产企业是依法存在，合法生产的，被告销售系争产品有明确的生产厂家，有合格的《检验报告》，已经履行了法定义务，因此不应该承担十倍惩罚性赔偿责任。
二、原告诉争的橄榄油不属于有价值，有特性的配料，因此不标示含量符合行业实际情况。
被告向法庭提交了由“全国粮油标准化技术委员会油料及油脂分技术委员会”出具的《关于“食用植物调和油标签标示问题咨询函”的回复》，该函第二点非常明确的指出《食品安全国家标准预包装食品标签通则》（GB7718-2011）和《食品安全国家标准预包装食品营养标签通则》（GB728050-2011）规定的有价值有特性产品，并不包含“橄榄油”。因此不标示含量符合行业实际情况的。
该委员会是参与制定粮油标准的机构之一，他们所作的回复函应该被认为具有专业性和权威性。虽说回函的对象是恒大集团的食用调和油产品，但是从回复的行文中，我们可以清晰的分辨出应该是针对了所有食用油生产企业中的“橄榄油”不属于有价值有特性的油种。而不是仅仅针对“恒大橄榄油”，所以理应得到法庭的采信。
三、检验报告证明系争标签符合国家规定。
被告向法庭递交了涉案产品的《检验报告》，《检验报告》分别出自上海市副食品质量监督检验站和上海市质量监督检验技术研究院，其中上海市副食品质量监督检验站的《检验报告》是由上海市闵行区市场监督管理局接到投诉举报后，到生产厂家抽样鉴定的。结论是“符合”国家安全标准。2份《检验报告》出自不同专业机构，而《检验报告》对系争产品的标签均作出了“符合”的判定，这足以证明标签的合法性具有普遍认同属于“符合国家安全标准”的共识，而且系争产品的标签在用于不同规格的同类产品中，其合法性是共存的。而原告认为系争产品不符合国家标准仅是其个人的主观臆断和对法规的片面解读，不具有合法性和普遍性。
被告认为，系争产品的标签也没有违反GB7718-2011的相关规定，系争产品作为食用调和油，在名称中已经表述的非常清楚，标注的“橄榄葵花食用调和油”不违反任何法律规定，而在瓶标上标注了“精选多力葵花籽油特级初榨橄榄油”也仅是对配料的真实表述，根本不存在所谓的特别强调，生产厂家并没有对其中的一种或两种油品进行特别强调或者说明，因此符合《预包装食品标签管理通则》GB7718-2011的规定。
四、本案系争产品不适用《食品安全法》第148条的规定。
被告认为，首先系争产品的质量品质是合格的，符合了“不影响食品安全”的责任条件，系争产品的标签经过检验也是合格的，那就不存在有误导消费者的可能，从而可以判断出就算全国各地对国家标准的理解解读不尽相同，但是在原则问题上是一致的，因此最多也可能就是存在对标签瑕疵的理解判断上有所偏颇，但是这种偏颇不影响标签的合法性，完全符合法条的“但书”要求，更何况系争产品标签是合法的。
《食品安全法》调整的是食品安全问题，而不是“标签法”，《食品安全法》的惩罚性赔偿是基于对食品安全的保证责任，那么被告有必要对什么是“食品安全”加以论证。
《食品安全法》第一百五十条对食品安全有了专门的法律解释“食品安全，指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。”这就是法律对食品安全的定义，这里面只字未提标签标识问题，本案中的系争产品是不是有害有毒？是不是不符合营养要求？是不是对人体会造成急性或亚急性或慢性的危害？被告认为都不会，原告也没有任何证据可以证明系争产品违反了法律对“食品安全”的规定要求，因此本案如果使用《食品安全法》第一百四十八条显然是不符合实际的，本案实质上就是买卖合同纠纷或产品质量纠纷，应当适用《合同法》和《侵权责任法》的有关规定而不应该套用《食品安全法》。
被告还认为，食品安全标准包括内在质量和外包装标示两方面。对外在包装标示，也应当进行区分。因此，适用《食品安全法》第一百四十八条的前提条件，是应当符合第一百五十条之食品质量安全规定；或者在外包装标示中未按照规定表明某些事项，该表示的缺失会使消费者产生误解或对消费者的购买行为产生错误的指引。在本案中，原告主张适用十倍赔偿的规定，则应当举证证明其在被告处购买的商品违反了《食品安全法》第一百五十条的规定，但是原告并未举证证明涉案产品不符合应当有的营养要求，或者会对人体健康产生任何急性、亚急性或者慢性的危害。
根据最高人民法院关于适用《民事诉讼法》解释的相关规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在法院作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利后果”的规定，原告以此诉讼请求十倍赔偿的诉讼主张没有事实依据。
本案中的标签标识，虽然没有标明具体含量，充其量也是一种瑕疵的不规范行为，况且“全国粮油标准化技术委员会油料及油脂分技术委员会”出具的《关于“食用植物调和油标签标示问题咨询函”的回复》反映不标示含量符合行业实际情况的。但是标签标注的瑕疵并不涉及食品本身的安全问题，且现有的标签标注内容不会对消费者造成误导，完全属于《食品安全法》第一百四十八条第二款“食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外”但书的情形。故原告仅以涉案商品标签标示瑕疵为由要求十倍赔偿没有法律依据。
综上所述，被告已尽审查义务，涉案产品已通过有资质机构和国家相关机关的检测，符合国家安全标准，被告依法不应承担责任；原告诉争的橄榄油不属于有价值，有特性的配料，因此不标示含量符合行业实际情况；检验报告证明系争标签符合国家规定；本案系争产品不适用《食品安全法》第148条的规定。被告依据《中华人民共和国合同法》等相关法律法规的规定，恳请人民法院查明事实，作出合情合理合法的判决，驳回原告的诉请，诉讼等费用由原告承担。
被告向本院提交的证据有：企业营业执照（生产者）、食品流通许可证复印件，证明被告主体资格，审核生产企业符合标准，产品合法生产；《检验报告》3份复印件，证明被告生产的产品及包装均符合国家安全标准；《关于“食用植物调和油标签标示委托咨询函”的回复》复印件，证明橄榄油作为普通的食用植物油，不属于GB7718所述的“有价值、有特性”的配料，因此不标识橄榄油在产品中的含量及成分，这是符合行业实际情况的；判决书3份复印件，证明多家法院认定涉案产品符合国家安全，即使标签可能存在瑕疵，也不影响食品的安全问题，依法对惩罚性赔偿不予支持。
经审理查明，被告新南慷百货是法人独资性质的有限责任公司，新南慷英德分店是新南慷百货设立的分公司，不具备法人资格。2016年8月16日，原告江秋萍在被告新南慷英德分店处购买了34瓶2.5升装多力牌橄榄葵花食用调和油（以下简称2.5L装多力橄榄葵花油），16瓶5升装多力牌橄榄葵花食用调和油（以下简称5L装多力橄榄葵花油），10桶5升装恒大兴安牌芥花籽橄榄油食用调和油（以下简称5L装恒大芥花籽橄榄油），共计5214.60元。其中多力牌食用调和油，正面标签上有加大字体“橄榄”二字，配有橄榄图形，并写有“精选多力葵花籽油与特级初榨橄榄油”，背面标签标识“配料：葵花籽油、特级初榨橄榄油”等内容；恒大兴安牌食用调和油，标签正面有加大字体“橄榄”二字，配有橄榄图形，标签侧面标识“配料：一级芥花籽油、特级初榨橄榄油”，并写有“采用呼伦贝尔一级芥花籽油和地中海特级初榨橄榄油精制而成”等内容。涉案食用油外包装标签均未标明橄榄油的含量。
原告当庭提供了2.5L多力橄榄葵花食用调和油新旧版各一瓶、5L多力橄榄葵花食用调和油一瓶、5L恒大兴安芥花籽橄榄油一瓶以及新版多力食用油的购买发票。原告依此主张根据新旧版本2.5L多力食用油标签对比可看出，新版正面商标去掉旧版的“精选多力葵花籽油与特级初榨橄榄油”字样，增加“含20%特级初榨橄榄油”，改变橄榄葵花图案的位置；旧版的背面标签没有标明葵花油和橄榄油的含量，新版有标明含量，同时删去了“同时享有葵花籽油和橄榄油两种好油”等字样，这也证实了被告自认旧版食用调和油标签不符合食品安全标准，因此而更换了标签。所以，原告认为其购买的食用油的标签上均通过名称、色差、字体、图形、文字说明，同一内容反复出现或多个内容都指向同一事物等形式进行着重标识，而且2016年5月20日发布的最高人民法院第60号指导案例，将“橄榄油”作为有特性、有价值的配料来认定。涉案食用油的产品标签因此构成了对橄榄油这一有特性、有价值的成分的强调，但是却未标明橄榄油的含量。涉案食品未标明橄榄油的含量，违反了《食品安全国家标准预包装食品标签通则》（GB7718-2011）4.1.4.1以及3.4的规定，故不符合食品安全标准。依据《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）的规定，被告应当承担价款十倍的赔偿责任。庭审中，原告亦承认未因涉案食用调和油而遭受身体上的损害。
以上事实，有原被告提交的证据以及本院的庭审笔录证实，本院予以认定。
本院认为，原告江秋萍与被告新南慷英德分店形成买卖合同关系，合同合法有效，被告交付了食用调和油给原告，原告支付了相应的价款。原告认为被告销售的食用调和油不符合食品安全标准，依据《食品安全法》要求被告返还价款，并支付价款十倍的赔偿金，双方的争议主要是被告卖给原告的三种食用调和油是否符合食品安全标准，被告是否应当返还价款，赔偿原告价款十倍的赔偿金。
一方面，涉案的三种食用调和油：2.5L装多力橄榄葵花油、以下简称5L装多力橄榄葵花油、5L装恒大芥花籽橄榄油，从外部包装来看，其标签上以图形、字体、文字说明等方式强调添加了“橄榄、葵花”和“芥花籽、橄榄油”。一般来说，橄榄油的市场价格或营养作用均高于一般的大豆油、菜籽油等，因此如在食用调和油中添加了橄榄油，可以认定橄榄油是“有价值、有特性的配料”。根据《食品安全法》第二十七条：“食品安全国家标准由国务院卫生行政部门会同国务院食品药品监督管理部门制定、公布，国务院标准化行政部门提供国家标准编号。”的规定以及中华人民共和国卫生部2011年4月20日发布的《食品安全国家标准预包装食品标签通则》GB7718-2011第4.1.4.1：“如果在食品标签或食品说明书上特别强调添加了或含有一种或多种有价值、有特性的配料或成分，应标识所强调配料或成分的添加量或在成品中的含量。”的规定，本案原告所购买的三种食用调和油均未在标签上表明所含橄榄油的含量，违反了食品安全国家标准，属于不符合食品安全标准的食品。
另一方面，根据《食品安全法》第一百四十八条第二款的规定：“生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。但是，食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。”以及第一百五十条的规定：“本法下列用语的含义：……食品安全，指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。”从第一百四十八条第二款的但书部分以及食品安全的含义来看，食品包装标签存在瑕疵，不符合食品安全标准，并不必然导致实质意义上的食品安全问题，即对人体健康造成损害或危害。本案涉案的三种食用调和油虽未在标签上标识所强调的橄榄油的含量，但是并不存在会对人体健康造成任何急性、亚急性或者慢性危害的情形，符合但书部分的规定，即该标签瑕疵不影响食品安全且不会对消费者造成误导，所以原告要求十倍价款赔偿金的诉讼请求，不符合《食品安全法》的规定，不应支持。
综上，被告新南慷英德分店卖给原告的2.5L装多力橄榄葵花油、5L装多力橄榄葵花油、5L装恒大芥花籽橄榄油，均存在标签不符合食品安全标准的情形，故原告要求返还购物款5214.60元，应予以支持，同时原告应当退还涉案食用调和油给被告。但是原告要求被告赔偿十倍价款52146元，理据不充分，本院不予支持。另根据《中华人民共和国公司法》第十四条第一款的规定：“公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。”本案被告新南慷英德分店是新南慷百货设立的分公司，因此被告新南慷百货应与新南慷英德分店共同承担责任。
综上所述，依照《中华人民共和国食品安全法》第二十五条、第二十六条、第二十七条、第一百四十八条、第一百五十条、《中华人民共和国公司法》第十四条规定，判决如下：
一、被告英德市新南慷百货管理有限公司、英德市新南慷百货管理有限公司英德分店于本判决生效之日起返还原告江秋萍货款5214.6元。
二、原告江秋萍于本判决生效之日起十日内返还被告英德市新南慷百货管理有限公司、英德市新南慷百货管理有限公司英德分店34瓶2.5升装多力牌橄榄葵花食用调和油、16瓶5升装多力牌橄榄葵花食用调和油、10桶5升装恒大兴安牌芥花籽橄榄油食用调和油。
三、驳回原告江秋萍的其他诉讼请求。
本案受理费617.01元，由原告江秋萍负担592.01元，被告英德市新南慷百货管理有限公司、英德市新南慷百货管理有限公司英德分店负担25元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省清远市中级人民法院。
审判员 刘 越
二〇一六年十一月十六日
书记员 华倩文
附：
一、本院标的款的帐号情况：
户名---英德市人民法院；开户行---中国银行清远英德和平中路支行；账号---71×××45。
如当事人要汇款到该账户，请在汇款单上将案件的案号附上，否则无法确认案号，无法入账。
二、相关法律规定：
《中华人民共和国食品安全法》
第二十五条食品安全标准是强制执行的标准。除食品安全标准外，不得制定其他食品强制性标准。
第二十六条食品安全标准应当包括下列内容：
（一）食品、食品添加剂、食品相关产品中的致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康物质的限量规定；
（二）食品添加剂的品种、使用范围、用量；
（三）专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品的营养成分要求；
（四）对与卫生、营养等食品安全要求有关的标签、标志、说明书的要求；
（五）食品生产经营过程的卫生要求；
（六）与食品安全有关的质量要求；
（七）与食品安全有关的食品检验方法与规程；
（八）其他需要制定为食品安全标准的内容。
第二十七条食品安全国家标准由国务院卫生行政部门会同国务院食品药品监督管理部门制定、公布，国务院标准化行政部门提供国家标准编号。
食品中农药残留、兽药残留的限量规定及其检验方法与规程由国务院卫生行政部门、国务院农业行政部门会同国务院食品药品监督管理部门制定。
屠宰畜、禽的检验规程由国务院农业行政部门会同国务院卫生行政部门制定。
第一百四十八条消费者因不符合食品安全标准的食品受到损害的，可以向经营者要求赔偿损失，也可以向生产者要求赔偿损失。接到消费者赔偿要求的生产经营者，应当实行首负责任制，先行赔付，不得推诿；属于生产者责任的，经营者赔偿后有权向生产者追偿；属于经营者责任的，生产者赔偿后有权向经营者追偿。
生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。但是，食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。
第一百五十条本法下列用语的含义：
食品，指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是中药材的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。
食品安全，指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。
预包装食品，指预先定量包装或者制作在包装材料、容器中的食品。
食品添加剂，指为改善食品品质和色、香、味以及为防腐、保鲜和加工工艺的需要而加入食品中的人工合成或者天然物质，包括营养强化剂。
用于食品的包装材料和容器，指包装、盛放食品或者食品添加剂用的纸、竹、木、金属、搪瓷、陶瓷、塑料、橡胶、天然纤维、化学纤维、玻璃等制品和直接接触食品或者食品添加剂的涂料。
用于食品生产经营的工具、设备，指在食品或者食品添加剂生产、销售、使用过程中直接接触食品或者食品添加剂的机械、管道、传送带、容器、用具、餐具等。
用于食品的洗涤剂、消毒剂，指直接用于洗涤或者消毒食品、餐具、饮具以及直接接触食品的工具、设备或者食品包装材料和容器的物质。
食品保质期，指食品在标明的贮存条件下保持品质的期限。
食源性疾病，指食品中致病因素进入人体引起的感染性、中毒性等疾病，包括食物中毒。
食品安全事故，指食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。
《中华人民共和国公司法》
第十四条公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。
公司可以设立子公司，子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任。