山西省长子县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）晋0428刑初149号
公诉机关长子县人民检察院。
被告人苗某某，男，汉族，小学文化，农民，住出生地。2016年7月10日因涉嫌犯寻衅滋事罪被长子县公安局刑事拘留;同年7月22日经长子县人民检察院批准逮捕，同日由长子县公安局执行逮捕;同年9月2日被长子县人民检察院取保候审；同年12月12日被本院取保候审。
长子县人民检察院以长检公诉刑诉[2016]128号起诉书指控被告人苗某某犯寻衅滋事罪，于2016年12月9日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。长子县人民检察院指派检察员郝黎平、许文锦，书记员王施美、苏华先后出庭支持公诉。被告人苗某某到庭参加诉讼。本案经依法延期。本案报本院审判委员会讨论决定。现已审理终结。
长子县人民检察院指控，被告人苗某某以宋村乡派出所办案执法不公为由，与其父于2016年3月6日(全国两会期间)到北京上访，后被宋村乡政府工作人员接回。同年6月20日，被告人苗某某再次同其父、其妻到北京上访，期间苗某某不听宋村乡工作人员劝解，以不给钱就滞留北京继续上访为由，迫使接访人员代宋村乡政府支付给其往返北京的5000元费用后才返家。
同年7月22日，被告人苗某某将所得赃款5000元退还长子县公安局。
针对上述事实，公诉机关当庭出示并宣读了受案登记表、户籍证明、收条、扣押清单及返还清单等书证;光盘;证人师某某、陈某某、张某某等的证言及被告人苗某某的供述与辩解等证据。据此认为，被告人苗某某以上访为由，强行向他人索要现金5000元，情节严重，其行为己触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第(三)项之规定，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。请依法判处。
被告人苗某某对起诉书指控的事实及罪名无异议。
经审理查明，被告人苗某某以宋村乡派出所办案执法不公为由，与其父于2016年3月6日(全国两会期间)到北京上访，后被宋村乡政府工作人员接回。同年6月20日，被告人苗某某再次同其父、其妻到北京上访，期间苗某某不听宋村乡工作人员劝解，以不给钱就滞留北京继续上访为由，迫使接访人员师某某代宋村乡政府支付给其往返北京的5000元费用后才返家。
同年7月22日，被告人苗某某的家属将所得赃款5000元退还长子县公安局，并由该局发还师某某。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认。
1、书证受案登记表、立案决定书、问题线索处置呈批表，证明案件来源。
2、证人师某某的询问笔录，证明其现担任长子县宋村乡政府武装部部长。苗某某上访反映村上有兄弟俩打他，只追究了一个人的责任，另一个没有追究，他因为此事一直上访，但苗某某被打一事，长子县人民法院已作出一审判决，正在长治市中院等待二审判决。苗某某不服判决，他因为此事一直上访。苗某某去过两次北京，2016年6月25日晚宋村乡政府领导安排其去北京接苗某某，6月26日下午5点多，其到了北京。其在公安部信访接待处见了苗某某，其劝苗回当地，苗情绪十分激动一直嚷着不回。6月27日上午，在旅馆在其的劝说下，苗情绪稳定了，同意回家，但他提出他上访所花的费用，让政府解决。其问什么费用，他说:他是三次来北京吃、住、车票等费用。其说:“这个费用不能给你，是违法的，如果给你了，不成了政府支持你上访了?”苗不听，情绪又失控了，和其又嚷嚷了，说要去天安门上访。其说:“你要多少?”他说:“政府一直戏耍我，说话不算数，不给5000元不回。”其没有办法，只好打电话向乡政府领导汇报情况，领导没有办法，只好让其先答应。其再次叫苗，问他:不给钱不回?苗肯定回答:不回。其看没有办法，只好被迫给了他5000元，苗接过钱后，给其打了个收条。苗拿到钱后，自己买票坐车回来了。钱是其垫付的。其接访回来后，乡政府没有给其解决这5000元钱，因为这个条子不能报账。其和苗谈这5000元钱时，他父亲和妻子不在场，就其和他谈的。其当时考虑到回到当地怕说不清，就拿其的手机录了个音。
3、证人陈某某的询问笔录，证明苗某某到北京上访反映他被人打的事，村上有兄弟俩打他，只追究了一个人的责任，另一个没有追究。其去北京接访过他一次。2016年6月22日其到北京，后其在国家信访局接访接待处见到了苗及苗妻子、父亲。其劝苗回当地解决问题，但苗不听劝阻，提出他上访3000元费用，让其解决。其不敢做主，也没有办法，也不敢答应他，他就自行走了。6月24日上午，在天安门广场东边见了苗某某，他拿着上访材料，其劝他回当地解决问题，他不回，向其要上访花销的费用。经向领导汇报后，领导答应给他3000元钱，并安排武装部长师某某过来解决。当天下午，苗某某到其住的宾馆打了个3000元的收条，并提供了一个银行账号，因银行下班，没有将钱打到他卡里，他将收条拿走。6月25日，苗某某又来到宾馆找其，手里拿着3000元收条，其请示领导后，领导不让给钱了，苗某某就发火了，将打好的收条撕了，气汹汹的走了。6月26日下午师某某到了北京，在公安部信访接待处师某某一直劝苗回当地解决，苗不回，一直嚷嚷。6月27日上午，其和师某某与苗谈话，师某某让苗回去见领导解决问题，苗不听劝，并说乡政府不讲信用，没有给他3000元钱，现在非要5000元，不给5000元钱，肯定不回。因为不给苗5000元，苗不肯回末，被迫无奈师某某就在旅馆内将5000元钱给了苗，苗打了个5000元的收条，师某某拿了收条。苗某某拿上钱，就回来了。如果不给苗这5000元钱，他会继续在北京上访。当时谈话时就其、师某某和苗某某在场。
4、证人张某某的询问笔录，证明2016年3月5日全国两会召开期间，苗某某去北京上访，是其将苗某某送回来的。苗某某到北京上访反映他被村上两兄弟打，法院只追究了一个人的责任，另一个没有追究，嫌处理的不公。3月6日上午10点多钟，接到电话说是苗某某父子在北京上访，通知其找到苗父子。3月6日下午4点多钟，其在王府井附近找见了苗父子，将苗父子带到旅店住下。住下后，其给苗父子做思想工作，并告知他们事情的严重性。到晚上10点多钟，苗父子才同意跟其回家，苗某某没有提什么要求，只是说让回去处理被打的事情，其就给苗父子买上车票将他们送回宋村乡政府。
5、证人高某某的询问笔录，证明其是北李庄村的包村干部，负责对苗某某稳控和调解。苗某某上访告状反映宋某某和宋某甲两人将他打伤，公安机关只处理了宋某某，还要求追究宋某甲的责任，他还认为派出所在处理案件过程中存在问题。2016年3月7日全国两会召开期间，其在乡政府值班期间，领导告诉其苗某某已经去了北京，被张某某接回来了。2016年6月13日至6月17日全市两会召开期间，苗某某的父母去了北京上访，由工作人员劝回。2016年6月20日其在北京培训期间，苗某某夫妻及其父亲再次到了北京。6月24日其通过电话联系，在天安门广场附近南池子大街见到了苗某某，去劝苗某某回当地见见县领导，他以三次进京费用未解决为由拒绝回去，因为乡政府没有明确表态，其没有答应他，就委托负责接访的陈某某对他进行劝解，其就回学校培训了。其听说是乡政府武装部长师某某去了以后，给了苗某某5000元钱才回来的。
6、证人宋某乙的询问笔录，证明其在乡政府分管信访工作，苗某某来宋村乡政府找其，反映他被人打的事，他说被宋某某和宋某甲两人打了，只处理了宋某某，没有处理宋某甲。2016年6月十几号，苗某某、苗妻子、苗父母一起到乡政府找其，其和范所长答应他们星期天去外地找宋某甲，还没等到星期天，苗某某父母就去了北京，宋村乡政府陈某某和范所长将他们接了回来。接回来没几天，大概是6月20日左右，苗某某、苗的妻子、苗的父亲一起去了北京，这次他们在北京待了大概有七、八天，乡政府陈某某和师某某才将他们劝回。这次，陈某某到北京后，给其打电话说见了苗某某等人，他们不回来，要3000元钱，其告诉陈某某不管他们吃住，钱也不能给他们，有问题回当地解决。两、三天后，陈某某又给其打电话汇报:苗某某非要3000元钱，不给钱绝对不回。其实在没有办法，就让他们提供了银行卡号，并打了3000元的欠条，由于当时是周末，乡政府的财政部门没有上班，没有及时将3000元钱打到苗某某卡里。陈某某就给其电话说苗某某要5000元钱，少了5000元绝对不回。随后又派乡政府师某某到北京给了苗某某5000元现金，苗某某他们才回来。
7、证人崔某某的询问笔录，证明苗某某一直来乡政府反映他被宋某某和宋某甲两人打了，只处理了宋某某，没有处理宋某甲，乡政府领导安排其参与做苗某某的思想工作，其在乡政府见到苗某某及苗父母，告诉他们不要一直去北京告状，现在法院也第二次下了判决，要想解决问题必须走正当的司法程序，苗不听劝解，就回家了。十几天后，其和高某某找宋某某的家属协调过民事赔偿问题，没有协调成功。苗某某来宋村乡政府反映问题，其不清楚有没有采取过其他过激行为。
8、书证收条复印件，证明苗某某于2016年6月27日出具:今收到宋村乡人民政府三次维权上访花去费用伍仟元整。
9、书证刑事附带民事判决书、裁定书，证明截至被告人苗某某最后一次到北京上访前即2016年6月21日，苗某某被人打伤一案尚无生效裁判文书。
10、书证行政处罚决定书、公安行政处罚审批表、前科劣迹调查表，证明2016年6月18日中午12点左右，苗某某将宋某某打伤被长子县公安局处以行政拘留10日。期限为2016年6月30日至2016年7月10日。2007年11月12日21时许，苗某某等人在本村苗某甲家赌博，被长子县公安局处以行政拘留5日。
11、书证户籍证明，证明被告人苗某某的身份情况。
12、录音光盘，证明被告人苗某某索要5000元现金的经过以及宋村乡工作人员陈某某、师某某与苗某某及其家人对话的过程。
13、书证扣押清单及发还清单及情况说明，证明2016年7月22日，被告人苗某某的家属将所得赃款5000元退还长子县公安局，并由该局发还师某某。
14、被告人苗某某的供述，证明其到北京反映派出所办案不公，宋某某、宋某甲二人将其打伤，公安机关只处理一个人，另外一个人没有处理，其不服长子县人民法院作出的一审判决，长治市中院发回重审后，长子县人民法院刑事部分仍维持原判，就是民事赔偿提高了万把决钱，其不服，继续上诉。其去过北京两次，其最近一次到北京上访是2016年6月二十几号，前十几天前的事，其、其妻子王某某、其父亲到北京维权上访，其在北京见到某某后，某某劝其回，其向他(某某)提出给其3000元的要求，其中包括其来北京的交通费及吃住费用。后来没有给其钱，3000元收条其撕了。后来某某又继续在北京找其，说给其5000元钱，让其回，如果乡政府不给其5000元钱，其会在北京继续维权。其和师部长在公安部信访接待室附近见面后，他领其住下谈，其提出必须给其解决问题，同时其提出给其解决5000元费用的问题，师部长勉勉强强答应其提出的问题。师部长给了其5000元现金，其给他打了个”今收到宋村乡人民政府三次维权上访花费伍仟元整”的收条。拿到钱后，其买了点吃的，买了车票坐上车就回来了。
本院认为，被告人苗某某以上访为由，强行向他人索要现金5000元，情节严重，其行为己构成寻衅滋事罪。公诉机关指控罪名成立。诉讼中，被告人苗某某如实供述犯罪事实，其家属积极退还赃款，对被告人苗某某可酌情从轻处罚。根据被告人苗某某的犯罪情节和悔罪表现，经长子县司法局对被告人苗某某调查评估，被告人苗某某适用社区矫正。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第(三)项，第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
被告人苗某某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向长治市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本八份。
审 判 长 平志刚
人民陪审员 任继涛
人民陪审员 李玉娥
二〇一七年二月二十一日
书 记 员 张 瑞