河北省邢台市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2014）邢刑终字第252号
原公诉机关河北省平乡县人民检察院。
上诉人（原审被告人）潘某丙，曾用名潘桂本，男，1956年12月17日出生于河北省平乡县，汉族，高中文化，中共党员，2009年至今任村委成员，住河北省平乡县。2013年6月3日因涉嫌犯贪污罪被平乡县人民检察院取保候审，2014年3月10日被平乡县人民法院取保候审。
河北省平乡县人民法院审理平乡县人民检察院指控原审被告人潘某丙犯贪污罪一案，于2014年8月5日作出（2014）平刑初字第15号刑事判决。原审被告人潘某丙不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷，提审被告人，认为事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
原审判决认定：2010年春，“邯黄铁路”工程途经平乡县霍洪村，工程建设需对霍洪村部分土地进行征用，平乡县丰州镇政府委托该村时任村委成员潘某丙等村干部负责协助镇政府在本村征地、附着物清查及补偿款发放等工作。被告人潘某丙伙同其他村干部杜某乙、潘某甲、杜某甲、潘某乙、张某甲（以上五人均另案处理）利用协助镇政府负责征地、附着物清查及补偿款发放工作的职务便利，虚报被征用土地面积，骗取征用土地补偿款148269元，潘某丙分得24710.7元。案发后赃款已全部退回。
上述事实，有一审法院经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1、被告人潘某丙供述，2012年9月换届之前，村支书是杜某乙，潘某甲是计生主任，潘某乙是村会计，杜某甲是村财政，张某甲是调解员，他是治保主任。2010年5月份，邯黄铁路修建时征用霍洪村土地，他们发现市里通过卫星定位核定征用的地亩数比他们实际丈量完占地户的土地亩数多5.1662亩。某一天，他们六个村干部在办公室开会，商量把多出来的5亩多土地的补偿款以“补助”的名义分了，每个人给潘某乙报一个人名，先把这5亩多地平分了。他们几个人都同意。他将其媳妇郑某某的名字报给了潘某乙。杜某乙报的是苏某某，潘某乙报的是张某乙，潘某甲报的是潘某丁，杜某甲报的是杜某丙，张某甲报的是张某丙。潘某乙将这六个人的名字、核算出的平均补偿地亩数、补偿金额填写到先前统计的明细表上，上报到镇政府。当时把苏某某误打成李某甲，他们村没有李某甲这个人。过了一段时间，杜某乙给他和潘某乙打电话说，征地补偿款发放下来了，让他们三人去镇财政所把钱领回来。他开车拉着杜某乙、潘某乙俩人到镇财政所。他们先把钱存到建行，等过了一阵，稳定了，他们才取出来分了，他分了24710.7元钱。这事就他们六个人知道，他没给其他任何人说过这事。
2、同案犯杜某乙、潘某乙、杜某甲、张某甲、潘某甲供述，2012年9月换届之前，霍洪村村支书是杜某乙，潘某甲是计生主任，潘某乙是村会计，杜某甲是村财政，张某甲是调解员，潘某丙是治保主任。2010年，邯黄铁路修建时，霍洪村干部协助铁路征地组做好群众工作，负责好土地丈量、地面附着物清点和补偿款发放工作。统计数据时发现卫星定位核定的征用霍洪村地亩数比实地丈量的占地户的地亩数多5.1662亩。有一天，六个村干部在办公室开会，商量把这5.1662亩土地平分了，潘某丙报的是张某丙的名字，潘某乙报的张某乙，潘某丙报的郑某某，潘某甲报的潘某丁，杜某甲报的杜某丙，杜某乙报的苏某某，但是在制作电子版补偿明细表的时候，把苏某某错打成李某甲了。潘某乙将上报的名字、补偿地亩数、补偿金额伙同先前统计的占地补偿明细表一起上报给了镇政府。后来等村里平稳了，该六人就把钱分了，杜某乙分得现金24715.5元，其余五个人各分得现金24710.7元，总计148269元。此事就该六名村干部知道。
3、证人李某乙的证言证实，2012年9月至今他是霍洪村支书，前任支书杜某乙没有给他交接过账务情况。
4、证人杨某某的证言证实，邯黄铁路一共占霍洪村土地112.2054亩，补偿金额3220295元。市里经过卫星测量后，将邯黄铁路占地亩数确定下来，然后将占地补偿款发放到平乡县邯黄铁路指挥部，邯黄铁路指挥部将补偿款发放到乡镇，然后乡镇组织邯黄铁路被占村进行土地丈量，亩数确定无误后，由乡镇财政所将补偿款统一发放给被占地群众。发放完后，由村将邯黄铁路补偿名单上报到乡财政所，乡财政所上报到平乡县邯黄铁路指挥部进行备案。补偿款3220295元全部拨付到丰州镇财政所了。
5、证人郑某某的证言证实，其和潘某丙是夫妻关系，邯黄铁路占没占其家地其不知道，其没有领取过补偿款。
6、成立邯黄铁路指挥部通知、邯黄铁路工作机构及人员分组证实，涉及到的村两委干部为指挥部下设勘察定界、征地拆迁组成员。
7、邢台市政府办公室201047号文件显示邯黄铁路邢台段征地拆迁补偿标准证实，邯黄铁路工程是政府安排的工作。
8、丰州镇党政联席会议纪要证实，邯黄铁路工程是政府安排的工作，村两委干部协助镇政府落实好征地、附着物清查及补偿款发放，保证邯黄铁路按时正常施工。
9、霍洪村邯黄铁路补偿清单、霍洪村土地补偿明细证实补偿款发放情况。村干部虚报在本人家庭成员名下的土地补偿，补偿名单分别是张某丙、杜某丙、潘某丁、郑某某、张某乙、李某甲六人。
10、霍洪村账目证实，被告人为逃避追究制作假账。
11、杜某乙、潘某丙、潘某乙补偿款农行信息。
12、户籍证明、任职证明证实，潘某丙，男，1956年12月17日出生，汉族，霍洪村人。潘某丙2009年至今任霍洪村村委成员。邯黄铁路自2010年5月动工兴建，受丰州镇政府委托，协调丈量土地、发放占地及青苗补偿款等有关事宜。
13、平乡县人民检察院反贪污贿赂局到案情况说明证实，被告人潘某丙系自首。
以上证据，经当庭举证、质证，予以确认。
原审法院认为，被告人潘某丙伙同他人利用协助镇政府在本村开展征地、附着物清查及补偿款发放等工作的便利条件，骗取征地补偿款共计148269元，个人所得24710.7元，其行为已经构成贪污罪，公诉机关对被告人的指控，事实清楚，证据确实、充分，建议适用法律意见正确，予以采纳。
被告人潘某丙能够自首，予以减轻处罚；被告人潘某丙真诚悔罪、具有良好的悔罪表现，且系初犯、偶犯，酌情予以从轻处罚。
被告人潘某丙辩称，所贪污款项大部分用于村集体，但被告人贪污行为完成后，其款项的去向不影响本罪的定罪量刑，故对被告人该辩护意见不予采纳。
综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第一项、第二十五条第一款、第六十七条第一款之规定，判决：被告人潘某丙犯贪污罪，判处有期徒刑五年。
上诉人潘某丙的上诉理由是：其主观上没有想把这笔款占为己有，客观上其把这笔款大部分都用于了村警务室建设，希望能对其从轻处罚。
经审理查明：2010年春，“邯黄铁路”工程途经平乡县霍洪村，工程建设需对霍洪村部分土地进行征用，平乡县丰州镇政府委托该村时任村委成员潘某丙等村干部负责协助镇政府在本村征地、附着物清查及补偿款发放等工作。上诉人潘某丙伙同其他村干部杜某乙、潘某甲、杜某甲、潘某乙、张某甲（以上五人均另案处理）利用协助镇政府负责征地、附着物清查及补偿款发放工作的职务便利，虚报被征用土地面积，骗取征用土地补偿款148269元，潘某丙分得24710.7元。
另查明，上诉人潘某丙在检察机关初查阶段就主动交待了犯罪事实，且已将所有赃款退缴于平乡县人民检察院。
上述事实，有经庭审质证、认证的上诉人潘某丙的供述、同案犯张某甲、潘某乙、杜某甲、杜某乙、潘某甲的供述、证人李某乙、杨某某、郑某某的证言以及成立邯黄铁路指挥部通知、邯黄铁路工作机构及人员分组、邢台市政府办公室201047号文件、邯黄铁路邢台段征地拆迁补偿标准、丰州镇党政联席会议纪要、霍洪村邯黄铁路补偿清单、霍洪村土地补偿明细、霍洪村账目、杜某乙、潘桂本、潘某乙领取补偿款农行信息、中共丰州镇党委的任职证明、平乡县人民检察院关于被告人潘某丙自首的情况说明等证据予以证实，足以认定。
上诉人潘某丙的上诉辩称其主观上没有想把这笔款占为己有，客观上其把这笔款大部分都用于了村警务室建设的理由。经查，作为原霍洪村村委成员的上诉人潘某丙，伙同其他村干部利用协助镇政府负责征地、附着物清查及补偿款发放工作的职务便利，虚报被征用土地面积，骗取征用土地补偿款148269元，并本人分得24710.7元的犯罪事实，有上诉人潘某丙供述、同案犯张某甲、潘某乙、杜某甲、杜某乙、潘某甲的供述以及相关书证等证据予以证实。至于其是否将个人分得的24710.7元用于村警务室建设，只不过是贪污犯罪行为完成后赃款的去向问题。所以，上诉人潘某丙的上诉理由与所查明的事实不符，不予采纳。
本院认为，上诉人潘某丙伙同他人利用协助镇政府在本村开展征地、附着物清查及补偿款发放等工作的便利条件，骗取征地补偿款共计148269元，个人分得24710.7元，其行为已构成贪污罪。原判认定事实清楚，证据确实充分，适用法律准确，量刑适当，审判程序合法。上诉人潘某丙的上诉理由，不予采纳。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项、第二百三十三条的规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 王佳培
代理审判员 陈勤耕
代理审判员 田建兴
二〇一四年十月三十一日
书 记 员 刘 静