河南省民权县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）民民初字第00784号
原告吕某某，男，汉族，1947年7月7日出生，农民。
原告吕某甲，女，汉族，1976年9月6日出生，农民。
原告王某某，女，汉族，1949年5月1日出生，农民。
三原告委托代理人刘红相，河南舒展律师事务所律师。
被告吕某乙，男，汉族，1960年12月12日出生，农民。
被告吕某丙，男，汉族，1973年7月23日出生，农民。
被告付某某，女，汉族，1944年6月29日出生，农民。
三被告委托代理人黄喜全，河南宇博律师事务所律师。
原告吕某某、吕某甲、王某与被告吕某乙、吕某丙、付某某排除妨害纠纷一案，原告于2015年3月17日向本院起诉。本院于同日作出受理决定后，向原告送达了受理案件通知书、举证通知书、开庭传票，并依法向被告送达了起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票。本院依法组成合议庭，于2015年5月21日公开开庭进行了审理。原告吕某某、吕某甲、王某及三原告委托代理人刘红相，被告吕某丙、付某某及三被告委托代理人黄喜全到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：原告吕某某系吕某甲的二伯父，原告王某系吕某甲的母亲，已过世的吕某丁、吕某己分别为吕某甲的父亲和祖母，被告付某某为吕某甲的大伯母，被告吕某乙、吕某丙为吕某甲的堂哥，而付某某与吕某乙、吕某丙系母子关系。
1973年3月，原告吕某某、吕某甲、王某及家属吕某丁、吕某己五人承包了村集体土地（菜地）3分，三角地和路边地不计数。同时，和案外人杜现领交换了2分4厘。后再次盖房，余下的2分8厘地，位于案外人杜现领院子西。后吕某丁、吕某己去世。现两宗土地均被三被告强行侵占。1988年8月，原告吕某某、吕某甲及家属吕某丁、吕某己四人承包了村集体土地6亩，后吕某丁、吕某己去世。2014年9月被三被告强行侵占其中的2亩7分7厘。故请求三被告归还三原告的菜地承包田及与案外人杜现领交换的菜地承包田共计1亩2分8厘（见附：图一、图二部分），拆除强行在该宗土地上建造的房屋，排除妨害，恢复原状，归还原告吕某某、吕某甲承包田2亩7分7厘（见附：图三、图四部分），停止侵权，恢复原状，诉讼费由三被告承担。
被告辩称：1、涉案菜地系当年集体组织所划分的宅基地，事实上也均已建房。对没有载入承包文书范围的土地不属于法院受案范围，应依法驳回原告起诉。2、王某自从多年前离婚改嫁到其他经济组织后，对原经济组织的宅基地不再享有使用权，又来分宅基地，其不是适格原告。3、对于涉案耕地，原告所述与事实不符。首先，土地承包时，原、被告所在集体经济组织人均耕地为1.2亩，原告所在承包户应为4.8亩。其次，被告使用管理其中的部分耕地是在家族依照善良风俗协商一致，符合土地流转规定的情况下的合法使用，并且已经办理相关手续，原告要求返还无法律依据。
根据原、被告的诉辩意见，本院归纳本案的争议焦点为：1、原告要求三被告返还的菜地1亩2分8厘的土地性质是什么，原告要求三被告返还该宗土地的诉讼请求是否成立；2、原告吕某某、吕某甲要求三被告返还承包田2亩7分7厘的诉讼请求是否成立。
原告向本院提交的证据有：第一组证据，身份证复印件三张、户口簿复印件两张、户籍证明复印件一张、户口注销证明两张，证明原告主体适格；第二组证据，确权证明一份、村委社会法庭证明一份、个人建房用地调查登记表一份、吕某丁遗书一份，证明菜地承包田应归原告所有；第三组证据，土地承包经营证书两份，证明大田承包地归原告所有；第四组证据，程庄镇蒋庄村委出具的证明两份，证明被告侵权事实存在；第五组证据，土地示意图七张，证明对菜地和大田的具体分布作说明。
经庭审质证，被告对原告提交的第一组证据本身无异议，但是不能证明王某的主体适格，王某已经迁出了原村集体经济组织，依法不具有本案的诉讼主体资格。第二组证据能够证明本案的第一项诉讼请求涉及的土地是宅基地，具体面积可以实际丈量；社会法庭没有权利确认土地所有权；吕某丁的证言内容中的三间住房属于其母亲所有，而该证言处分了不属于自己的财产，因此该证言无效。第三组证据也证明了本案的第一项诉讼请求涉及的土地是宅基地，原告诉状中主张的6亩超出了证书的范围，不属于法院的受案范围。第四组证据是多人一证，形式不合法，村委会出具的证明与承包证书相矛盾，该证明内容不客观真实。第五组证据是原告方单方制作的图表，不能作为有效证据使用，应当实地丈量。
被告向本院提交的证据有：1、建房收款收据一份，2、耕地占用完税证一份，3、吕世春自书证言及身份证复印件各一份，证明：1.涉案菜地系宅基地，不属人民法院受案范围；2.被告管理使用的原告部分承包地系通过土地流转合法取得，并已交纳相关费用。
经庭审质证，原告对被告提交的证据提出异议认为，证据1、2不能证明房子建在了何处，也不能证明建房使用的土地与房屋的关系，该两份证据与本案没有关联性。对证据3有异议，原告方不认识吕世春，其也未参加过分家的事，该证据内容是虚假的。
庭审后，原告向本院提交了程庄镇蒋庄村委分别于2015年7月20日、8月12日出具的证明两份，证明原告的土地被吕某乙侵占的事实。
被告质证称，1、两份证据均系开庭后提交，且从内容上看不属于新证据，因此应该依法不予采信；2、两份证据均系多人一证（多个自然人和村委共同出证），且无领导人签名，在形式上属无效证据；3、2015年7月20日证明的内容与本案无关；4、2015年8月12日证明的内容与承包证书记载的内容不符，村委会无权更改承包证记载的内容。
本院认为，原告提交的第一组证据，被告对证据本身未提异议，对该证据的效力应予以确认；第三组证据、第四组证据中程庄镇蒋庄村委于2015年1月5日出具的关于承包地的证明以及庭后提交的程庄镇蒋庄村委于2015年7月20日出具的证明客观真实，来源合法，且与本案事实有关联，符合证据的真实性、合法性和关联性原则，本院依法认定为有效证据；第五组证据系原告单方制作的图表，不能作为证明本案事实的有效证据使用。原告提交的第二组证据、第四组证据中程庄镇蒋庄村委于出具的有关菜地权属的证明、程庄镇蒋庄村委于2015年7月20日出具的证明和被告提交的证据均是涉及有关菜地权属的证据材料，因菜地的土地用途已经发生变化，应由政府部门进行确权处理，为不给政府部门进行确权处理造成羁束，对其证据效力本院不予评判。
依据上述有效证据及当事人的陈述，本院确认以下案件事实：
吕某某系吕某甲的二伯父，王某系王某甲的母亲，已过世的吕某丁、吕某己分别为吕某甲的父亲和祖母，伏春兰为吕某甲的大伯母，吕某乙、吕某丙为吕某甲的堂兄，而付某某系吕某乙、吕某丙之母。
1986年，吕某丁（曾用名吕树森）与王某离婚。1998年吕某丁分得四个人（包括吕某某、吕某甲、吕某己）的承包地，即村东2.40亩（东临京长，西邻花朋，南邻蒋庄，北临路）、南凹2.40亩（东临王贝彬，西邻新广，南邻蒋庄，北临路）两块土地，共计4.8亩（承包经营权证书记载），实际分得土地6亩，其中1.2亩（位于金集自然村东头、程胡公路路南，东邻吕红立，西邻谢刚长，南邻生产路，北邻大路）系因吕某甲为独生女所分得（按当时政策独生子女应分双份地），承包经营权证书上对此未作记载。后吕某丁去世。2014年9月份，吕某乙将其位于金集自然村东头、程胡公路路南的一块承包地（面积为1.2亩，东邻吕红立，西邻谢刚长，南邻生产路，北邻大路）和路北的一块承包地耕种（面积为1.10亩，西边南北长47米，东边南北长48米，南北同宽15.5米，南邻大路、东邻谢花正，西邻赵玉生）。
本院认为，我国集体土地实行家庭联产承包责任制度，农户依法获得的土地承包经营权受法律保护。王某因与吕某丁在1986年离婚，在土地分包前已退出该集体经济组织，故不享有该集体经济组织的土地承包经营权，故对其诉讼请求本院不予支持。原告提交的证据能够证明吕某丁共分得6亩承包地。在吕某丁去世后，原告吕某某和吕某甲作为家庭承包户的成员享有继续耕种该承包地的权利。被告吕某乙在未征得原告吕某某和吕某甲同意的情况下，擅自耕种其承包地共计2.30亩，侵害了原告吕某某和吕某甲的合法权益，应当停止侵权，将该2.30亩承包地返还给原告吕某某和吕某甲。因此，原告吕某某和吕某甲要求依法判令被告返还2.77亩的诉讼请求予以部分支持。对于原、被告之间的菜地纠纷，其土地用途和性质已经发生变化，属于土地使用权争议。《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。”据此规定，原、被告之间的菜地纠纷，当事人可向政府部门申请确权处理。故对原告的其他诉讼请求本院不予支持。根据《中华人民共和国物权法》第三十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第一款第（一）项、第（二）项、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第九十条之规定，判决如下：
一、被告吕某乙于本判决生效后十日内将所占原告吕某某和吕某甲的承包地2.30亩返还给原告吕某某和吕某甲（该2.30亩承包地位于金集自然村东头、程胡公路两侧，其中路南的一块承包地，面积为1.2亩，东邻吕红立，西邻谢刚长，南邻生产路，北邻大路；路北的一块承包地面积为1.10亩，西边南北长47米，东边南北长48米，南北同宽15.5米，南邻大路、东邻谢花正，西邻赵玉生。）；
二、驳回原告吕某某、吕某甲、王某的其它诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行返还义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十八条之规定，人民法院可以强制执行或者委托有关单位或者其他人完成，费用由被执行人承担。
案件受理费100元，由被告吕某乙承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省商丘市中级人民法院。
审 判 长 单 良
审 判 员 佟立新
代理审判员 门 艳
二〇一五年八月二十五日
书 记 员 庞全国