安徽省淮南市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2015）淮刑终字第00108号
原公诉机关安徽省凤台县人民法院。
上诉人（原审被告人）颜培新，男，汉族，1962年10月6日出生于安徽省凤台县，本科文化，2010年10月至案发任凤台县环保局副局长。因涉嫌犯滥用职权罪、受贿罪，于2014年6月30日被凤台县人民检察院决定刑事拘留，同日由凤台县公安局执行刑事拘留，同年7月10日经淮南市人民检察院批准逮捕，次日由凤台县公安局执行逮捕。现羁押于凤台县看守所。
辩护人�瑾，北京盈科（合肥）律师事务所律师。
辩护人汪良敏，北京盈科（合肥）律师事务所律师。
安徽省凤台县人民法院审理安徽省凤台县人民检察院指控原审被告人颜培新犯滥用职权罪、受贿罪一案，于2015年4月9日做出（2014）凤刑初字第00424号刑事判决。原审被告人颜培新不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。淮南市人民检察院指派代理检察员吴雯、姜瑞出庭履行职务。上诉人颜培新及其辩护人胡瑾到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
一审法院经审理查明：一、滥用职权犯罪事实。2010年3月9日，蒋某乙（已判刑）以其父亲蒋春田的名义注册成立了凤台盈福农业发展有限公司（以下简称盈福公司）。2012年3月5日，凤台县环保局根据安徽省环境保护厅、财政厅通知，在本县开展“淮河、巢湖流域水污染防治考核奖励资金项目”的申报工作，该奖励资金补贴规模化养殖污染治理方面的养殖户。凤台县环保局建设项目管理办公室主任蒋某甲（已判刑）明知其弟弟蒋某乙的公司不符合申报条件，仍将盈福公司确定为规模化畜禽养殖污染治理项目之一，向被告人颜培新进行汇报，颜培新作为分管项目申报的副局长，明知盈福公司不符合申报条件，违反规定处理公务，使凤台盈福公司通过了申报，并顺利套取了2012年淮河、巢湖流域水污染防治考核奖励资金150万元。
二、受贿犯罪事实。2012年至2014年期间，被告人颜培新在担任凤台县环保局副局长期间，利用职务之便，非法收受他人价值5.6万元财物，并为他人谋取利益。其中，收受凤台县开先养殖场经理程某某贿赂现金2000元、购物卡2000元；收受凤台县顺民养殖场经理葛某某贿赂现金2000元、购物卡1000元；收受凤台县大公会计事务所刘某某贿赂现金3000元；收受凤台县爱农生猪养殖专业合作社李某甲贿赂现金2000元；收受安徽强农牧业有限公司胡某贿赂现金2000元、购物卡2000元；收受高某贿赂现金6000元、购物卡1000元；收受张某某贿赂购物卡1000元；收受凤台县瑞普农业发展有限公司经理李某乙贿赂现金2000元、购物卡2000元；收受凤台县广书畜禽养殖有限公司陈某甲贿赂现金1000元、购物卡1000元；收受凤台县双瑞农业发展有限公司经理王某甲贿赂现金5000元；收受合肥国清环保工程技术有限公司总经理陈某乙贿赂现金5000元；收受安徽美自然环境科技有限公司区域经理姚某某贿赂现金3000元；收受凤台县朱马店镇树立畜禽养殖场王某乙贿赂现金2000元；收受凤台县张巷养猪场场长杨某甲贿赂现金2000元；收受凤台县盛鹏养殖有限公司韩某贿赂现金3000元；收受凤台县惠邦食品有限公司杨某乙贿赂现金6000元。
上述犯罪事实有一审经庭审举证质证的书证、证人证言、被告人陈述等证据予以证实。
一审法院认为：被告人颜培新身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪；被告人颜培新身为国家机关工作人员，滥用职权，致使国家利益遭受重大损失，其行为构成滥用职权罪，且情节特别严重。凤台县人民检察院指控被告人颜培新受贿5.6万元、滥用职权的事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立。对被告人颜培新所犯受贿罪、滥用职权罪，均应依法惩处，并数罪并罚。被告人颜培新因滥用职权到案后，主动交代了检察机关尚未掌握的其收受他人5.6万元财物的犯罪事实，系自首，对其所犯受贿罪依法予以减轻处罚。被告人颜培新案发后主动退回全部受贿赃款，依法酌情予以从轻处罚。根据被告人颜培新的犯罪事实、性质、情节和对于社会的危害程度，�一审法院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款，第三百九十七条第一款，第九十三条第一款，第六十七条第二款，第六十四条，第六十九条第一款、第二款之规定，判决：一、被告人颜培新犯滥用职权罪，判处有期徒刑三年；犯受贿罪，判处有期徒刑二年六个月，并处没收个人财产一万元。决定执行有期徒刑五年，并处没收个人财产一万元；二、被告人颜培新退回的受贿所得款56000元，依法上缴国库。
颜培新上诉提出：1、一审判决认定滥用职权罪不成立，无相关证据表明颜培新滥用职权；2、一审判决认定部分受贿事实不清、证据不足。
对于滥用职权犯罪，上诉人颜培新当庭辩解，其不分管项目资金申报工作，对盈福公司申报2012年度淮河、巢湖流域水污染考核奖励资金不知情，无证据证明其在该项目资金申报过程中滥用职权，其不构成滥用职权罪。
对于受贿犯罪，上诉人颜培新当庭对其上诉理由进行补充：收受王某甲和陈某乙的各5000元，已通过陈俊秀（音）及时退还，该两笔共1万元不应认定为受贿。
颜培新辩护人提出：1、侦查机关立案之前颜培新的自述材料和询问笔录，不符合证据形式，不能作为定案证据。凤台县环保局凤环（2011）16号文件和凤环（2013）77号文件均证明颜培新不分管项目资金申报工作，同时颜培新也没有在关于申报2012年淮河流域水污染防治考核奖励资金的报告上签字，凤台县环保局几位班子成员的证言不足以证明颜培新在环保项目资金申报工作中存在滥用职权行为，且童某某与马某的证言询问时间存在交叉，取证程序不合法，该两份证人证言不能作为证据使用。综上，一审认定颜培新构成滥用职�罪的证据不足。2、关于受贿罪，辩护人对于颜培新收取王某甲和陈某乙各5000元已及时退还的辩护意见与颜培新的上诉理由一致。同时认为证人程某某等人的询问笔录存在没有填写询问的起止时间，在同一时间段、同一询问人询问不同证人的问题，相关证人证言违法，不具有证据效力。
出庭检察员认为：一审认定颜培新受贿犯罪事实清楚，证据确实充分；但认定颜培新犯滥用职权罪的部分事实不清。在其庭后提交的书面出庭意见中，建议二审法院结合在卷证据和庭审情况，对上诉人作出公正合理的判决。
二审经审理查明：一、滥用职权犯罪事实。
2010年3月9日，蒋某乙（已判刑）以其父亲蒋春田的名义注册成立了盈福公司。2012年3月5日，凤台县环保局根据安徽省环境保护厅、财政厅通知，在凤台县开展“淮河、巢湖流域水污染防治考核奖励资金项目”的申报工作�该奖励资金补贴规模化养殖污染治理方面的养殖户。凤台县环保局建设项目管理办公室主任蒋某甲（已判刑）明知其弟弟蒋某乙的公司不符合申报条件，仍将盈福公司确定为规模化畜禽养殖污染治理项目之一向上诉人颜培新进行汇报。颜培新作为分管项目申报的副局长，明知盈福公司不符合申报条件，未尽审查职责，且违反规定处理公务，致使盈福公司通过了申报，并顺利套取了2012年淮河、巢湖流域水污染防治考核奖励资金150万元。
上述事实，有经庭审举证、质证并查证属实的下列证据以予证实：
（一）书证。
1、安徽省环保厅、财政厅《关于申报2012年淮河、巢湖流域水污染防治考核奖励资金的通知》证实：2012年3月5日两家联合下文要求各地环保局、财政局申报规模化畜禽养殖污染防治项目，凤台县限报二个。
2、凤台县环保局、财政局《关于申报2012年淮河�域水污染防治考核奖励资金项目的报告》证实：2012年3月15日，蒋某甲拟文签批的报告中，确定盈福公司和凤台县盛鹏养殖有限公司为符合申报条件的两家公司，向省环保厅、财政厅进行申报。
3、申报材料证实：凤台县环保局申报材料含有凤台县环保局、财政局申报报告及项目基本信息；巢湖市工程咨询研究院编制的可行性研究报告及凤台县发展改革委员会的批复，并附有盈福公司的营业执照（法人代表：蒋春田）、机构代码等公司信息及2011年10月份办理的编号为（凤）动防合字第110078号《动物防疫条件合格证》、2011年11月份办理编号为（2011）皖F0101**的《种畜禽生产经营许可证》。
4、凤台县动物卫生监督局出具的证明证实，凤台县畜牧局没有办理过（凤）动防合字第110078号《动物防疫条件合格证》。动物防疫条件合格证证实，盈福公司真实的合格证的发证时�为2012年12月，而且真假两证在编号、内容上有较大区别。凤台县畜牧兽医局出具的说明证实：盈福公司的《种畜禽生产经营许可证》办理时间为2013年2月1日，证件编号为（2013）皖F0101**，未查到办理时间为2011年11月26日、证件编号为（2011）皖F0101**的《种畜禽生产经营许可证》存档资料。
5、盈福公司实际的营业执照、组织机构代码等证实，通过与该公司申报材料中的比对，申报材料中所提供的营业执照、组织机构代码等均为虚假材料，公司的成立时间、经营范围等与均与实际情况不符。
6、《中华人民共和国动物防疫法》以及卫生监督所出具的证明证实，根据动物防疫法第二十条的规定，兴办规模化动物饲养场应该办理《动物卫生防疫条件合格证》。
7、2012年5月安徽省环保厅、财政厅下达的《2012年淮河、巢湖流域水污染防治考核奖励资金的通知》以及资金分配表证实：盈福公司获批规模化禽畜养殖污染治理补助160万元。
8、凤台县环保局提供的财政支付凭证、入账通知书证实：2012年12月26日，环保局支付凤台盈福农业发展有限公司50万元、2013年2月7日支付50万元、2013年7月31日支付30万元、2014年1月26日支付20万元。共计150万元。
9、凤台县环保局出具的说明证实：已拨付凤台盈福农业发展有限公司150万元，剩余的10万元未拨付，属于工程质量押金。
10、凤台县环保局、财政局凤环（2012）06号《关于申报2012年淮河流域水污染防治考核奖励资金项目的报告》拟文证实：拟稿人为蒋某甲，签发人为黄某甲，并由黄某甲签有“同意上报”。
11、凤台县环保局2012年3月12日“关于申报2012年淮河、巢湖流域水污染防治考核奖励资金项目的通知”的文件处理标签阅批一栏显示“请黄局长阅”。
（二）证人证言。
1、证人蒋某甲的证言证实�其是凤台县环保局项目建设管理办公室主任，主要负责每年环保项目资金申报方面的工作，对申报单位的具体参与资格进行审查。盈福公司是其弟弟蒋某乙的，于2010年在凤台县注册成立。2012年3月初，凤台县环保局开展“淮河、巢湖流域水污染防治考核奖励资金项目”申报工作时，其明知盈福公司新的养殖证没有办下来，仍将其作为中央级资金项目对象和盛鹏养殖公司一起进行申报。其拿了初步意见后，即拿着相关材料向分管项目资金申报的颜培新副局长进行了汇报。按照程序要求，其必须先颜培新汇报确定申报的企业，经他同意后才可以上党组会研究。当时其直接告诉颜培新盈福公司是其三弟蒋某乙的公司，占地规模约50亩，只是当时他的生猪养殖规模不够，没有达到上报项目企业的规定。颜培新说养殖量不够，以后再慢慢扩大，自己单位同事家里的事肯定支持。因此，在党组会上，局领导对其拿出的初步上报意见都没有异议，获得一致通过，同意上报上述两家企业申报当年度的资金项目。根据局里意见，其拟了一份联合申报的文件，由于其在开会前已经和分管局长颜培新进行了汇报，所以在领导班子开会研究后，其拟文一般都是找黄某甲局长签字。最终盈福公司获得了奖励资金。其同时证实其弟弟蒋某乙送的申报材料其没有看，也没有审核，申报材料里的营业执照和机构代码都是假的，环保局的人也没有到盈福公司考察过。
2、证人蒋某乙的证言证实：盈福公司是其以父亲蒋春田的名义开办的公司，该公司为了申报2012年度淮河、巢湖流域水污染防治考核奖励资金项目，找办假证的人制作了《动物防疫条件合格证》和《种畜禽生产经营许可证》等假证，并按照其二哥蒋某甲的意思找到淮南市环保局的黄某乙帮忙，并通过黄某乙介绍的一家公司制作了《可行性研究报告》和《建设项目环境影响报告》。后其将以上资料交给蒋某甲，其申报材料中的营业执照、机构代码都是假的。其申报的资金到位了150万元，还有10万元的质保金没有给。
3、证人毛某某的证言证实：其是凤台县环保局副局长，环保项目的申报工作具体由项目办负责。项目办刚成立时主要工作就是环评工作，后来才增加项目申报工作，童某某分管项目办中的环评工作和“三同时”验收工作，颜培新分管项目办中的环保项目申报工作，所以2011年领导班子分工文件里，显示的是由童某某分管项目办。
4、证人马某的证言证实：其于2011年3月到凤台县环保局工作，任环保局纪检组长。项目办简称建设项目环境管理办公室，主要工作有环境评价、环保设施的“三同时”管理以及环保项目的申报，项目办主任是蒋某甲。其和童某�在一个办公室，平时有关环境评价、环保设施的“三同时”管理工作量很大，向童某某汇报的人比较多。局里每年就那几个申报项目，其没有发现蒋某甲向童某某汇报过项目申报工作。
5、证人童某某的证言证实：其于2006年至2013年9月任凤台县环保局党委副书记。蒋某甲于2008年底担任项目办主任。项目办刚成立时只有建设项目的环境影响评价及环保设施的“三同时”验收工作，后来增加了环保项目资金的申报工作。其只负责项目办中的环评工作和“三同时”工作，环保项目资金的申报工作刚开始是唐怀球副局长分管，唐局长退居二线后，由颜培新副局长分管。由于局里有一种习惯性思维，把环评工作等同于项目办，所以2011年领导班子分工文件里，显示的是由其分管项目办。
6、证人黄某甲的证言证实：其于2007年9月至2012年5月担任凤台县环保局局长。项目办的全称是建设项目环境管理办公室，于2008年底成立，蒋某甲是第一任项目办主任。项目办的具体工作职责有三块，一是建设项目的环境影响评价，二是建设项目的环保设施的“三同时”验收，三是环保项目资金的申报。2011年3月，环保局领导班子成员进行了重新分工，颜培新接替原来唐局长的分工，分管项目办中的环保项目资金的申报等工作，而项目办中的环评工作和“三同时”验收工作由童某某书记分管。由于项目办中的项目资金申报工作量不大，所以在2011年凤环（2011）16号领导班子分工文件中的表述是童某某分管项目办，这属于文件表述的遗漏。关于养殖企业污染治理奖励资金项目的申报和审查，首先由项目办主任蒋某甲对照申报条件，对申报企业的资质、养殖规模实地进行审查，初步确定申报企业名单，向分管局长颜培新汇报后，经局党组会研究或班子成员通气后上报。由于项目上报是经过局班子研究或通气的，行文的时候蒋某甲拟稿后直接拿给其签字，严格讲，应该由分管领导审核签字后，其签发，实际没有这样做。
7、证人黄某乙的证言证实：其是淮南市环保局规划财务科科长，在其记忆当中，凤台县环保局的项目资金申报工作由颜培新分管。动物防疫条件合格证和种畜禽生产经营许可证是解决资质问题的，没有这两个证，就不具备一个合法企业的资格，不具备申报条件。
（三）上诉人颜培新在侦查阶段的供述证实：其于2010年11月到凤台县环保局任副局长。项目办有两项主要工作，一是对建设项目的环境评测，二是对中央、省级专项环保资金的申报，由于环评工作任务比较多，而项目资金的申报一年就那么几家，局领导之间就通个气，让其分管项目办中的项目资金申报工作，童某某分管项目办中的环评工作。所以在2011年凤环（2011）16号领导班子分工文件中的表述是童某某分管项目办。申报奖励资金项目的流程首先是环保局接到关于当年申报专项资金的通知后，由项目办主任蒋某甲对环保局项目库中的企业进行筛查、摸排，而后将符合申报的企业和其进行汇报，其和蒋某甲如果觉得上报的企业符合申报条件，让被申报的企业按照通知要求，准备相关的申报材料并拿到局党组班子会讨论研究。局党组班子会研究通过后，由蒋某甲负责拟稿，而后与县财政局联合下发申报文件，上报市、省环保局（厅）。2011年11月，蒋某甲向其汇报2012年度的淮河流域污染治理的项目资金申报工作开始了。申报前蒋某甲找其说盈福公司是他三弟蒋某乙的，让其帮帮忙。他当时把该公司的情况和其简单介绍了下，讲占地规模不小，但养殖存栏量不够申报的条件。其当时说，养殖规模不够，将来可以再扩大，既然是本单位职工的亲属，能够支持的一定会支持。其在听取蒋某甲的汇报后，没有对盈福公司的申报材料进行审查。后来在向局党组会汇报时，其讲该公司是蒋某甲弟弟的，是本单位职工的亲戚，请大家关照。当时对当年申报的两家企业，局党组会一致通过。会后，由蒋某甲负责申报的事后文件拟稿和呈报，严格讲，其应该在申报企业拟文稿核稿人一栏签字，但是其从来没有签过，蒋某甲也从来没有拿给其签过，只要局长在签发人一栏签字就行了。
二、受贿犯罪事实。
2012年至2014年期间，上诉人颜培新在担任凤台县环保局副局长期间，利用职务之便，非法收受他人价值5.6万元财物，并为他人谋取利益。一审审理阶段，颜培新退缴全部赃款。具体事实如下：
（一）凤台县开先养殖场经理程某某为求得上诉人颜培新在养殖场环境污染综合治理项目验收中的帮�，于2012年春节期间的一天，到颜培新办公室送给其价值2000元的“苏果”商场购物卡；于2012年6月份的一天，到颜培新办公室送给其2000元现金。
上述事实，有经庭审举证、质证并查证属实的下列证据予以证实：
1、凤台县关店乡开先生猪养殖场环境污染综合治理项目验收申请证实：申请时间为2012年6月5日；凤台县关店乡开先生猪养殖公司养殖污染综合治理项目验收意见证实：该项目通过验收，颜培新作为验收组组长签字，时间为2013年3月5日。
2、证人程某某的证言证实：其是开先养殖场经理，其为了2011年申报的项目资金污染治理工程能顺利验收，于2012年春节到颜培新办公室送给他2000元“苏果”购物卡，于2012年6月份到颜培新办公室送给他2000元现金。
3、上诉人颜培新的供述证实：关店乡开先养殖场的程某某为求得其在他2011年养殖污染项目资金使用情况的实施和�收方面的帮助，于2012年春节到其办公室送其2000元购物卡，于2012年6月份到其办公室送其2000元现金。
（二）凤台县顺民养殖场经理葛某某为求得上诉人颜培新在养殖场环境污染综合治理项目验收中的帮助，于2012年春节期间的一天，到颜培新办公室送给其价值1000元的“祥泰”商场购物卡，于2012年6月份的一天，到颜培新办公室送给其2000元现金。
上述事实，有经庭审举证、质证并查证属实的下列证据予以证实：
1、凤台县顺民养殖有限公司养殖污染物综合治理项目验收申请证实：申请时间为2012年6月28日；凤台县顺民养殖有限公司养殖污染综合治理项目验收意见证实：该项目通过验收，颜培新作为验收组组长签字，时间为2013年3月5日。
2、证人葛某某的证言证实：其是台县顺民养殖场经理，其在2011年申报过100万中央级环保专项奖励资金，为了该申报的项目资金污染�理工程能顺利验收，其于2012年春节到颜培新办公室送给他1000元的“祥泰”商场购物卡，于2012年6月份到颜培新办公室送给他2000元现金。
3、上诉人颜培新的供述证实：凤台丁集顺民养殖场的葛某某为求得其在他2011年养殖污染项目资金使用情况的实施和验收方面的帮助，于2012年春节到其办公室送其1000元购物卡，于2012年6月份到其办公室送其2000元现金。
（三）凤台县大公会计事务所刘某某代理了凤台县张集镇高坤养殖场2012年畜牧养殖环境污染治理项目工程和凤台县新集镇杨某乙养殖场2012年畜牧养殖环境污染治理项目工程的预算。刘某某为感谢上诉人颜培新在工程代理中提供的帮助，于2013年5月份的一天，到颜培新的办公室送给其3000元现金。
上述事实，有经庭审举证、质证并查证属实的下列证据予以证实：
1、证人刘某某的证言证实：其是凤台县大公会计事务所职工，为感谢颜培新在其代理的张集高坤养殖场和新集杨某乙养殖场2012年畜牧养殖环境污染治理项目工程的招标、预算中提供的帮助，其于2013年5月到颜培新的办公室送给其3000元现金。
2、上诉人颜培新的供述证实：2013年5月，大公会计师事务所的刘东彦（刘某某）到其办公室送给其3000元现金，主要是感谢其在他代理的张集高坤养殖场和新集杨某乙养殖场2012年项目工程中提供的帮助。
（四）凤台县爱农生猪养殖专业合作社李某甲为求得上诉人颜培新在养殖场养殖污染综合治理项目验收中的帮助，于2012年6月份的一天，在李某甲的办公室送给颜培新20**元现金。
上述事实，有经庭审举证、质证并查证属实的下列证据予以证实：
1、凤台县爱农生猪养殖专业合作社养殖场养殖污染治理工程项目验收申请证实：申请时间为2012年10月16日；关于凤台县爱农生猪养殖专业合�社污染治理项目验收报告证实：该项目通过验收，颜培新作为验收组组长签字，时间为2012年12月25日。
2、凤台县环境保护局出具的说明证实，大兴集养殖场就是凤台县爱农生猪养殖专业合作社，法人代表是李某甲。
3、证人李某甲的证言证实：其是安徽绿洲农业发展有限公司经理，其为了申报的环保污染专项治理项目能够顺利验收，于2012年6月份在其大兴养殖场内送给颜培新20**元现金。
4、上诉人颜培新的供述证实：大兴养殖场老板李某甲为求得其在他工程项目的实施和验收中的帮助，于2012年6月在他经理室送给其2000元现金。
（五）安徽强农牧业有限公司胡某为求得上诉人颜培新在养殖场养殖污染综合治理项目验收中的帮助，于2012年春节期间的一天，到颜培新办公室送给其价值2000元的购物卡，于2012年6月份的一天，到颜培新办公室送给其2000元现金。
上述事实�有经庭审举证、质证并查证属实的下列证据予以证实：
1、安徽强农牧业有限公司畜禽养殖环境污染综合治理项目验收申请证实：申请时间为2012年6月5日；安徽强农牧业公司养殖污染综合治理项目验收意见证实：该项目通过验收，颜培新作为验收组组长签字，时间为2013年3月5日。
2、证人胡某的证言证实：其是安徽强农牧业有限公司经理，其在2011年申报过175万中央级环保专项奖励资金，为了该申报的项目资金污染治理工程能顺利验收，其于2012年春节到颜培新办公室送给他2000元购物卡，于2012年6月份到颜培新办公室送给他2000元现金。
3、上诉人颜培新的供述证实：张集强农公司的胡某为求得其在他2011年申报的项目工程的验收中的帮助，于2012年春节到其办公室送其2000元购物卡，于2012年6月份到其办公室送其2000元现金。
（六）高某为求得上诉人颜培新在凤台县岳张集镇高坤养猪场养殖环境污染综合治理项目验收中的帮助，于2014年春节前的一天，到颜培新的办公室送给其价值1000元的“苏果”购物卡，于2014年4月份的一天，在高坤养猪场送给颜培新60**元现金。
上述事实，有经庭审举证、质证并查证属实的下列证据予以证实：
1、凤台县环保局、财政局凤环（2012）53号文件证实：高坤养猪场申报了2012年淮河流域水污染防治专项资金项目，时间为2012年10月8日。
2、凤台县岳张集镇高坤养猪场规模化畜禽养殖环境污染综合治理项目验收申请证实，凤台县岳张集镇高坤养猪场于2014年2月16日申请验收，2013年4月开工建设。
3、证人高某的证言证实：凤台县岳张集镇高坤养猪场法人代表高坤是其侄子，高坤在2013年申报过环保项目的专项资金。高坤把申报资料弄好后交给其，其到县环保局跑关系。为了高坤的工程能够顺利验收，其于2014年春节前，到验收组组长颜培新办公室送给他1000元的苏果”购物卡，于2014年4月，在高坤养殖场送给颜培新60**元现金。
4、上诉人颜培新的供述证实：2014年春节前，张集高坤养殖场高坤的叔叔高某到其办公室送给其1000元购物卡，2014年4月，在高坤的养殖场，高某送给其6000元现金。送钱和卡的目的是想让其在高坤申报的2013年项目工程的验收中提供帮助。
（七）张某某于2013年承建了凤台县岳张集镇高坤养猪场环境污染专项治理的项目工程，张某某为求得上诉人颜培新在工程验收中的帮助，于2014年春节前的一天，到颜培新的办公室送给其价值1000元的“祥泰”商场购物卡。
上述事实，有经庭审举证、质证并查证属实的下列证据予以证实：
1、证人张某某的证言证实：凤台县岳张集镇高坤养猪场申报了2013年的环保污染专项治理的项目工程，该工程是其做的。因为颜培�是验收组组长，为了这个工程能顺利验收掉，同时也为了和颜培新处好关系，其于2014年春节前到颜培新办公室送给他1000元的“祥泰”商场购物卡。
2、上诉人颜培新的供述称，凤台县岳张集镇高坤养猪场2013年的项目工程是张某某做的，他在2014年春节到其办公室送给其1000元购物卡，目的是想让其在他所做工程的验收方面提供帮助，钱被其用于日常消费了。
（八）凤台瑞普农业发展有限公司经理李某乙为求得上诉人颜培新在养殖污染综合治理项目验收中的帮助，于2012年春节期间的一天，到颜培新办公室送给其价值2000元的购物卡，于2012年6月份的一天，到颜培新办公室送给其2000元现金。
上述事实，有经庭审举证、质证并查证属实的下列证据予以证实：
1、凤台县瑞普农业发展有限公司养殖污染物综合治理项目验收申请证实：申请时间为2012年6月28日；凤台县瑞普�业发展有限公司养殖污染综合治理项目验收意见证实：该项目通过验收，颜培新作为验收组组长签字，时间为2013年3月5日。
2、证人李某乙的证言证实：其是凤台瑞普农业发展有限公司经理，其申报了2011年环保污染专项治理的项目资金157万元，为了该项目工程能够顺利验收，其于2012年春节到颜培新办公室送给他2000元购物卡，于2012年6月到颜培新办公室送给他2000元现金。
3、上诉人颜培新的供述证实：刘集乡养殖场的李某乙为了求得其在他2011年项目资金使用情况的实施和验收中的帮助，于2012年春节到其办公室送给其2000元购物卡，于2012年6月到其办公室送给其2000元现金。
（九）凤台县广书畜禽养殖有限公司陈某甲为求得上诉人颜培新在风险抵押金拨付上的帮助，于2013年3月份的一天，到颜培新办公室送给其价值1000元和购物卡和1000元现金。
上述事实，有经庭审举�、质证并查证属实的下列证据予以证实：
1、凤台县广书畜禽养殖有限公司基本建设拨款申请表证实：陈某甲于2013年7月24日申请拨款10万元，颜培新作为经办人签名。
2、证人陈某甲的证言证实：其是凤台县广书畜禽养殖有限公司法人代表，其申报了2010年的省级奖励资金40万元，项目工程已经验收，其为了要回在环保局的10万元质保金，于2013年3月份到颜培新办公室送给他1000元购物卡和1000元现金，因为需要颜培新在经办人一栏签字，其才能将质保金取出来。
3、上诉人颜培新的供述证实：2013年3月，桂集的陈某甲到其办公室送给其1000元购物卡和1000元现金。他的工程前期验收过了，给其送购物卡和现金目的是为了向环保局要回10万元的风险抵押金，因为需要其在经办人一栏签字，这些钱才能取出来。
（十）凤台双瑞农业发展有限公司经理王某甲为求得上诉人颜培新在规模化畜禽养殖污染治理项目验收中的帮助，于2012年6月份的一天，到颜培新办公室送给其5000元现金。
上述事实，有经庭审举证、质证并查证属实的下列证据予以证实：
1、凤台县双瑞农业发展有限公司规模化畜禽养殖污染治理项目基本情况信息表证实：该公司申报2012年的奖励资金，项目开始日期为2012年3月，结束时间为2013年2月。
2、证人王某甲的证言证实：其是凤台双瑞农业发展有限公司经理，其申报了2012年中央级的环保污染专项治理项目资金164万元，为了求得颜培新在这个项目工程验收中的帮助，同时想和他处好关系，其于2012年6月份到颜培新办公室送给他5000元现金。
3、上诉人颜培新的供述证实：2012年6月，刘集双瑞公司的王某甲到其办公室送给其5000元现金，送钱的目的是为了陈某乙给他公司所做的2012申报的项目工程的验收，希望其提供帮助。该款未�还，被其平时消费用了。
（十一）合肥国清环保工程技术有限公司总经理陈某乙为求得上诉人颜培新在工程验收中的帮助，于2013年6月份的一天，到颜培新的办公室送给其5000元现金。
上述事实，有经庭审举证、质证并查证属实的下列证据予以证实：
1、安徽省环境保护专项资金项目竣工验收申请表证实：合肥国清环保工程技术有限公司负责的凤台县双瑞农业发展有限公司的项目工程于2013年4月20日开工，2013年8月20日竣工；安徽凤台双瑞农业发展有限公司污染综合治理项目验收意见证实，该项目通过验收，颜培新作为验收组组长签字，时间为2013年12月31日。
2、证人陈某乙的证言证实：其是合肥国清环保工程技术有限公司总经理，双瑞农业发展有限公司2012年环保污染专项治理的项目工程是其做的，为了这个工程能够顺利验收，同时也为了和颜培新处好关系，其于2013年6月份到颜培新办公室送给他5000元现金。
3、上诉人颜培新的供述证实：刘集双瑞公司2012年申报的项目工程是陈某乙做的，他为了求得其在他所做工程验收中的帮助，于2013年6月份到其办公室送其现金5000元。该款未退还，被其平时花了。
（十二）2014年5月24日，安徽美自然环境科技有限公司承建的凤台县美好乡村生态式生活污水处理站项目通过验收。该公司区域经理姚某某为感谢上诉人颜培新在工程验收中提供的帮助，于2014年6月份的一天，到颜培新的办公室送给其3000元现金。
上述事实，有经庭审举证、质证并查证属实的下列证据予以证实：
1、美好乡村生态式污水处理站项目验收意见及验收签到簿证实：安徽美自然环境科技有限公司承建的多个污水处理站工程于2014年5月24日通过验收，颜培新参与验收。
2、证人姚某某的证言证实：其是安徽美自然环境科技�限公司驻淮南片区域经理，其公司在凤台县做了几个污水处理站的工程。2014年6月份，其公司在凤台的工程通过验收后不久，其到验收组组长颜培新办公室送给他3000元现金，感谢他在工程验收中提供的帮助。
3、上诉人颜培新的供述证实：2014年6月，六安美自然公司周总的手下姚某某到其办公室送给其3000元现金，为了感谢其在他公司在凤台县几家污水处理站的验收中提供的帮助。
3、美好乡村生态式污水处理站项目验收意见及验收签到簿证实，安徽美自然环境科技有限公司承建的多个污水处理站工程于2014年5月24日通过验收，颜培新参与验收。
（十三）凤台县朱马店镇树立畜禽养殖场王某乙为求得上诉人颜培新在污染治理项目验收中的帮助，于2013年6月份的一天，在其养殖场送给颜培新20**元现金。
上述事实，有经庭审举证、质证并查证属实的下列证据予以证实：
1、关于凤台县朱马店镇树立畜禽养殖场环境污染治理建设项目申请验收的报告证实：该项目开工建设时间为2013年3月1日，建成时间为2013年5月1日，2013年9月20日申请验收；关于凤台县朱马店镇树立畜禽养殖场污染治理项目验收意见证实，该项目于2013年10月23日通过验收，颜培新作为验收组长签字；凤台县环保局、财政局文件凤环（2012）18号文件证实，凤台县朱马店镇树立畜禽养殖场申报了2012年安徽省环境保护专项资金项目。
2、证人王某乙的证言证实：其是凤台县朱马店镇树立畜禽养殖场法人代表，其申报了2011年环保污染专项治理的项目资金，为求得验收组组长颜培新在这个工程验收中的帮助，同时也想和他处好关系，其于2013年6月份在其养殖场送给颜培新20**元现金。
3、上诉人颜培新的供述证实：马店养殖场老板王某乙于2013年6月在他的养殖场送给其2000元现金，为求得其在他工程项目验收中的帮助。
（十四）凤台张巷养猪场场长杨某甲为求得上诉人颜培新在污染治理建设项目验收中的帮助，于2013年6月份的一天，在其养猪场送给颜培新20**元现金。
上述事实，有经庭审举证、质证并查证属实的下列证据予以证实：
1、关于凤台县张巷养猪场环境污染治理建设项目申请验收的报告证实：凤台县张巷养猪场于2013年9月20日申请验收；关于凤台县丁集张巷养猪场污染治理项目验收意见证实：该项目于2013年10月23日通过验收，颜培新作为验收组长签字；凤台县环保局、财政局文件凤环（2012）18号文件证实，凤台县张巷养猪场申报了2012年安徽省环境保护专项资金项目。
2、证人杨某甲的证言证实：其是凤台张巷养猪场场长，其申报了2012年省级环保项目污染治理的奖励资金，为求得验收组组长颜培新在这个工程验收中的帮助，同时也�和他处好关系，其于2013年6月份在其养猪场送给颜培新20**元现金。
3、上诉人颜培新的供述证实：丁集乡张巷村养猪场的杨某甲于2013年6月在他的养殖场送给其2000元现金，为求得其在他工程项目验收中的帮助。
（十五）凤台盛鹏养殖有限公司韩某为求得上诉人颜培新在环保污染专项治理项目验收中的帮助，于2013年6月份的一天，在其养殖场送给颜培新30**元现金。
上述事实，有经庭审举证、质证并查证属实的下列证据予以证实：
1、凤台县环保局、财政局凤环（2012）06号文件、凤台县发展和改革委员会凤发改（2012）42号文件、凤台县环境保护局凤环（2012）09号文件证实：凤台县盛鹏养殖有限公司申报了2012年淮河流域水污染防治考核奖励资金项目。
2、证人韩某的证言证实：其是凤台盛鹏养殖有限公司董事，其申报了2012年的环保污染专项治理的项目资金，为求得�培新在这个工程验收中的帮助，同时也想和他处好关系，其于2013年6月份在其养殖场送给颜培新30**元现金。
3、上诉人颜培新的供述证实：桂集韩某养殖场的韩某于2013年6月在他的养殖场送给其3000元现金，为求得其在他2012年申报的项目工程验收中的帮助。
（十六）凤台县惠邦食品有限公司杨某乙为求得上诉人颜培新在水污染防治专项资金项目验收中的帮助，于2014年4月份的一天，在其养殖场送给颜培新60**元现金。
上述事实，有经庭审举证、质证并查证属实的下列证据予以证实：
1、污染治理工程协议书证实：合肥国清环保工程技术有限公司陈某乙与凤台县惠邦食品有限公司在2013年6月20日签订工程合同；凤台县环保局、财政局凤环（2012）53号文件证实，凤台县惠邦食品有限公司申报了2012年淮河流域水污染防治专项资金项目。
2、证人杨某乙的证言证实：其以凤�惠邦食品有限公司名义于2012年底申报过2013年的省级环保项目污染治理的奖励资金。为求得验收组组长颜培新在这个工程验收中的帮助，同时也想和他处好关系，其于2014年4月份在其养殖场送给颜培新60**元现金。凤台惠邦食品有限公司养殖区在新集镇罗杨村。
3、上诉人颜培新的供述证实：2014年4月，在新集镇罗杨养殖场，杨某乙送给其6000元现金，为求得其在他2013年申报的项目工程验收中的帮助。
证明上述犯罪事实，还有经庭审举证、质证并查证属实的下列证据：
1、中共凤台县县委组织部文件组干字（2010）162号文件、中共凤台县委出具的颜培新同志简历证实：颜培新于2010年10月任凤台县县环境保护局党组成员、副局长。
2、凤台县环境保护局凤环（2011）16号文件《关于凤台县环保局领导班子分工的通知》证实：颜培新分管监测站、生态股、生态建设项目的监督和管理；凤台县环境保护局凤环（2013）77号文件《关于凤台县环','2018-09-26
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第三百零五条上诉人在上诉期满后要求撤回上诉的，第二审人民法院应当审查。经审查，认为原判认定事实和适用法律正确，量刑适当的，应当裁定准许撤回上诉；认为原判事实不清、证据不足或者将无罪判为有罪、轻罪重判等的，应当不予准许，继续按照上诉案件审理。
……
第三百零八条在上诉、抗诉期满前撤回上诉、抗诉的，第一审判决、裁定在上诉、抗诉期满之日起生效。在上诉、抗诉期满后要求撤回上诉、抗诉，第二审人民法院裁定准许的，第一审判决、裁定应当自第二审裁定书送达上诉人或者抗诉机关之日起生效。
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