淮安市清河区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）河民初字第2756号
原告南京美度装饰工程有限公司，住所地南京市高淳县开发区服务局1852号。
法定代表人刘兵兵，职务董事长。
委托代理人柏玉潭。
被告江苏省第一建筑安装股份有限公司，住所地泰州市凤凰东路68号。
法定代表人鞠建中，职务董事长。
被告江苏省第一建筑安装有限公司淮安分公司，住所地淮安市清河区北京新村1区3幢108室。
负责人张建玉，职务经理。
原告南京美度装饰工程有限公司（以下简称“美度公司”）诉被告江苏省第一建筑安装股份有限公司（以下简称“省一建公司”）、江苏省第一建筑安装有限公司淮安分公司（以下简称“淮安分公司”）建设工程施工合同纠纷一案中，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告美度公司的法定代表人刘兵兵及其委托代理人柏玉潭到庭参加诉讼，被告省一建公司、淮安分公司经本院传票传唤，无正当理由未到庭，本院依法缺席开庭审理了本案。本案现已审理终结。
原告美度公司诉称，2007年11月19日，我公司与被告淮安分公司签订一份项目承包经营合同，合同约定：被告淮安分公司将金湖县戴楼镇楼庄村农民集中居住点工程发包给我公司建设，承包方式包工包料，按每平方米475元计算。合同签订后，我公司按约进行了施工，但被告省一建公司、淮安分公司拖欠工程款764400元未付，请求判决被告省一建公司、淮安分公司支付工程款764400元，并支付利息150000元。
被告省一建公司、淮安分公司未作答辩。
经审理查明：2007年10月31日，金湖县戴楼镇人民政府（甲方）与被告淮安分公司（乙方）签订协议，协议约定：“一、甲方委托乙方组织对戴楼镇楼庄村农民集中居住点项目的总承包施工。施工采取分步实施的办法运作，施工中，双方共同探索更有效的运作模式和改进运作方式、方法。二、甲方将上述项目首期集中施工面积（40幢，现开工30幢）。交由乙方实施施工。…四、上述项目首期工程工程款筹集方法：①村组干部和群众认购10幢，工程款由甲方负责筹集交于乙方，出正负零交给乙方1万元，一层完工交给乙方3万元，二楼主体完工交给乙方3万元，下余部分待主体封顶粉刷完毕验收后付清。②30幢工程款由乙方自行筹集，但出正负零时，甲方补贴乙方每幢1万元，一层完工再补0.3万元，此补贴款记入建房成本。最后在双方结帐时进行结算。五、30幢甲方协助销售，动员群众认购，如果到2008年8月底无人认购的房屋，甲方允许乙方把无人认购的房屋转让给愿意到楼庄村落户的农民，并以集体土地性质转让，每幢房屋转让时乙方将1.3万补贴款退还甲方，纯利润双方分成，分成比例为甲方30%，乙方70%。转让房屋由甲方负责办理建房证和土地证，相关费用由出让方和购买方承担。…。”在该协议书，薛莹作为被告淮安分公司代表签字。2008年1月10日，戴楼镇农民集中居住点领导小组（甲方）与被告淮安分公司（乙方）签订补充协议，协议约定：“一、规划总户数：400户，其中一期工程动工44户。二、价格构成：分别为认购价和建议价。一期工程44户中前23户依据工程土建、水电预算，从惠民着手，以激励搬迁为目的，定价为联排十一：价为102128元。双拼九：价109480元，独立四：价为108300元。除首期认购的23户外，其它购房户建议价：联排十一178000元，双拼九188000元，独立四188000元，其它购房户最终价格以乙方和购房户双方商定为准。…四、认购户购房款收取方式：一期23户认购房款由甲方收取（春节前每户交3万元给乙方），乙方领取该款时必须由甲方负责人华占明同意批准，凭乙方代表薛莹和会计签字，甲方方可将此款交给乙方。五、甲方补贴款和农户的购房款动用时必须由甲方负责人华占明，乙方负责人薛莹共同批准后方可动支，利润部分按每期建房批次分割。…”
2007年11月19日，原告美度公司与被告淮安分公司签订承包经营合同，合同约定：“被告淮安分公司将金湖县戴楼镇楼庄村农民集中居住点工程发包给我公司建设，承包方式包工包料，按每平方米475元计算。工程款的支付与控制，工程款支付按占合同总价款的比例支付约定：±0.00完成付至10%，一层付至25%，二层封顶付至40%，交付使用后至70%，余款25%待资料手续完整移交甲方后三个月内付清，予留5%质量保证金按国家规定时间付给。…”被告淮安分公司由薛莹签字并盖章。
2010年9月16日，薛莹委托李旭成代理薛莹所建金湖县戴楼镇楼庄农民集中居住点44户的结帐、诉讼、上诉、变更、接受法律文书及从上述工程发包方金湖县戴楼镇政府（甲方）直接提取应收工程款现金。2011年1月31日，李旭成与刘兵兵达成“与刘兵兵决算楼庄小区工程款”约定：“1、应付工程款总额按薛莹计算方式是4179.156×475＝1985099.1元。2、变更部份增：计100438元，另加保证金5万元，借款3万元，以上共计216.5537万元。3、已付刘兵兵款计166.9497万元。4、应付刘兵兵工程款余额计49.604万元。5、刘兵兵与薛莹的争议部份另见补充协议。”同日，李旭成与刘兵兵达成决算协议书，约定：“按刘兵兵计算方式总面积为4744㎡，按薛莹计算方式面积为4179㎡，相差部份暂未结算，争议面积另行协商或经诉讼解决。关于12000元退场费，暂未扣刘兵兵款，待薛莹查证后再行解决。另关于沙款4500元未扣刘兵兵，待薛莹查证后再行解决。”同日，李旭成出具“同意支付刘兵兵楼庄小区工程决算余额计496040元整。（其中含质保金62100元，工程保证金5万元，借款3万元）。2009年11月16日，金湖县戴楼镇楼庄村村民委员会出具工程施工完工证明，载明：“2007年11月至2008年由刘兵兵工程队施工戴楼镇楼庄村农民集中居住点计22户住宅工程（其中戴楼民宅四为16户，戴楼民宅一为6户）已交付使用，质量合格，无其它争议。”2009年11月17日，金湖县戴楼镇人民政府出具工程完工交付使用证明，载明：“2007年11月至2008年由刘兵兵施工22户戴楼镇楼庄村农民集中居住点工程（其中戴楼民宅四为16户，戴楼民宅一为6户）2008年已施工完成，交付使用，至今未发现质量问题。”按照淮安市教育建筑设计研究院有限公司的图纸设计人闵浩计算，民宅一房屋的建筑面积为722.5平方米，民宅四房屋的建筑面积为204.6平方米。原告美度公司陈述在2011年1月31日与李旭成达成协议后，从金湖县戴楼镇人民政府领取了10万元工程款，但是以借款的方式领取的。
在庭审中，薛莹参加了诉讼，对上述事实不表异议。认可未付的工程款496040元中包含阁楼的一半，面积是825.76平方米，原告美度公司认可该事实，但其主张的阁楼实际面积应为1384.8平方米。原告美度公司共承建了2栋共6户民宅一房屋和16栋民宅四房屋。
另查明：2012年10月31日，原告美度公司曾起诉被告省一建公司、淮安分公司建设工程施工合同纠纷一案，被告省一建公司提出管辖权异议，本院于2013年1月17日作出（2012）河民初字第2786号民事裁定书，裁定：驳回被告省一建公司对本案管辖权提出异议。后被告省一建公司不服，上诉江苏省淮安市中级人民法院，2013年2月6日，江苏省淮安市中级人民法院作出（2013）淮中民辖终字第0006号民事裁定书，裁定：驳回上诉，维持原裁定。2013年3月29日，因被告淮安分公司未能送达，地址不清，需公告送达，原告美度公司申请撤回起诉，本院裁定准予原告美度公司撤回起诉。本案在诉讼过程中，被告省一建公司再次提出管辖权异议。
上述事实，有原告陈述，协议书、工程决算书、建筑设计施工图纸、民事裁定书等证据证实，予以确认。
本院认为，被告省一建公司、淮安分公司经传票传唤，无正当理由，未到庭参加诉讼，其为对原告美度公司主张事实抗辩权的放弃。建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的，建设工程施工合同无效。建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。本案中，被告淮安分公司将其承揽的工程转包给原告美度公司，原告美度公司不具有建筑施工企业相应资质，原告美度公司与被告淮安分公司签订的承包经营合同应属无效。原告美度公司建设的工程经验收合格，并已交付使用，原告美度公司要求被告淮安分公司、省一建公司按约支付工程款的诉讼请求，本院予以支持。被告淮安分公司系被告省一建公司注册成立的分支机构，不具备独立企业法人资格，不能独立对外承担民事责任，被告省一建公司依法对被告淮安分公司上述债务承担连带清偿责任。
关于工程款的数额。原告美度公司与被告淮安分公司签订的是固定单价的合同，即工程量按建筑面积与单价的乘积，对于建筑面积双方无约定，故可依据行业规章的确定，原告美度公司完成的工程量为民宅一房型2栋，民宅四房型16栋，其建筑面积为722.5×2＋204.6×16＝4718.6平方米，工程款为4718.6×475＝2241335元。根据刘兵兵与李旭成双方签订决算工程款的约定，变更部份增100438元，另加保证金5万元，借款3万元，以上共计2421773元，被告淮安分公司已支付1669497元，被告淮安分公司还应支付原告美度公司752276元。
关于原告美度公司从戴楼镇人民政府领取的10万元款。原告美度公司虽陈述是以借款的方式领取的，但仍是以工程款名义领取，故应予扣抵。
关于被告淮安分公司是否应支付利息。当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。利息从应付工程价款之日计付。本案中，当李旭成与原告美度公司对工程款进行结算并对部分争议约定了处理方法，后又委托金湖县戴楼镇人民政府代为履行，原告美度公司实际上也从金湖县戴楼镇人民政府领取了部分工程款。考虑到本案的实际，及被告淮安分公司暂未领取全部工程款，和《中华人民共和国民事诉讼法》对未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。故原告美度公司要求被告淮安分公司支付利息的诉讼请求，本院不予支持。
关于被告省一建公司提出的管辖权异议申请。本院对此认为，被告省一建公司曾在原告美度公司起诉其公司及淮安分公司的建设工程施工合同中提出过管辖权异议，本院已作出裁定驳回被告省一建公司对本案的管辖权异议申请，被告省一建公司不服该裁定，又上诉于江苏省淮安市中级人民法院，江苏省淮安市中级人民法院作出了驳回上诉，维持原裁定的裁定。本案中，被告省一建公司属重复提出其诉讼主张，故该主张本院不予采纳。
经调解不成，依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条、第十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第九条第一款之规定，判决如下：
一、被告淮安分公司于本判决生效后十日内一次性支付原告美度公司工程款652276元。被告省一建公司对上述款项承担连带给付责任。
二、驳回原告美度公司其他诉讼请求。
本案案件受理费12940元，由被告淮安分公司负担10000（原告美度公司已垫付，被告淮安分公司于判决生效后十日内一并给付原告美度公司），原告美度公司负担2940元。
如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。（收款人：淮安市财政局，开户行：淮安市农业银行城中支行，账号：341201040002554）
审 判 长 刘 青
代理审判员 颜 芳
人民陪审员 杨 芳
二〇一三年十二月十三日
书 记 员 邰冬梅