甘肃省华池县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）华民初字第285号
原告刘某某，男，汉族。
委托代理人柴志鑫，甘肃振华律师事务所律师。
被告杨某某，男，汉族。
被告华池县乔川乡人民政府。
法定代表人马登营，该乡乡长。
住所地：华池县乔川乡街道，组织机构代码证：01536013-X。
原告刘某某与被告杨某某、华池县乔川乡人民政府提供劳务者受害责任纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告刘某某及其委托代理人柴志鑫，被告杨某某、被告华池县乔川乡人民政府法定代表人马登营均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告刘某某诉称，2014年7月份，他接到被告杨某某的电话，称与华池县乔川乡签订了施工合同，要他为其干活，他就于2014年7月14日赶到被告杨某某承包的华池县乔川乡李崾岘工地参与施工。2014年7月28日早晨施工中，因前一天砂灰造平未凝结，导致他踩落摔伤。事故发生后，他被及时送往华池县人民医院治疗，经检查被诊断为：右锁骨骨折、右肩胛骨粉碎性骨折、右侧气胸、右侧多发肋骨骨折、右侧胸腔积液、右侧臂丛神经损伤。在华池县人民医院住院治疗8日后，病情无好转，于2014年8月4日晚转入庆阳市人民医院治疗，经检查右侧臂丛神经损伤较为严重，被医嘱建议转入上级医院继续治疗。8月5日租用救护车前往中国人民解放军第四军医大学西京医院治疗（以下简称“西京医院”）。因经济拮据，在西京医院做了右锁骨骨折紧急手术后被建议到当地医院继续治疗。2014年8月7日至8月15日在西峰区显胜卫生院住院治疗，同年9月15日、12月8日先后两次到西京医院复查。因受伤后被告杨某某只支付他在华池县人民医院的治疗费用18370元，后再未给付，2014年12月10日，在他的多次催促下华池县乔川乡政府主持调解，他与被告杨某某达成了调解协议，由被告杨某某给付他医疗费等费用共计47000元，但被告杨某某未按协议履行给付义务，遂诉至法院，请求判决：1、二被告支付他医疗费30821.88元、住院期间的护理费2679元、住院伙食补助费760元、陪护人员伙食补助费1520元、住院期间营养费570元、陪护人员住宿费1200元、就医支出的交通费5040元等共计42595.88元；2、二被告赔偿他误工费17272.5元、残疾赔偿金31669.6元、后续治疗费10120元、司法鉴定费2200元、因司法鉴定支出的交通费60元等共计61322.1元；3、由被告承担本案的所有诉讼费用。
对原告刘某某所举证据的质证、认证情况：
1、华池县人民医院住院治疗期间的诊断证明书、入院记录、出院证明书、住院病历等原件各一份，西京医院病案首页、急诊住院证、检验报告粘存单、长期医嘱记录单、临时医嘱记录单、入院记录单及出院记录单等证据材料，证明原告的住院治疗情况和人体损伤情况。对该组证据，二被告均无异议，本院依法予以认定。
2、庆阳市人民医院门诊票据9张共计658.3元、西京医院门诊收费票据15张（正式票据13张，2张门诊出具的复查单子）共计29010.93元、西峰区显胜卫生院门诊收费票据11张（9张正式发票共计1323.71元，两张非正式发票共计732.9元）、司法鉴定时检查票据2张共计555元，以上票据证明原告先后花去医疗费用共计32280.84元的事实。对该组证据，被告杨某某无异议，被告华池县乔川乡人民政府认为与其无关未发表质证意见。经本院审查后，对庆阳市人民医院门诊票据中4张共计461元予以认定，其他5张均是案外人就医票据与本案无关联性不予以认定；对西峰区显胜卫生院出具的9张正式收费票据共计1323.71元予以认定，对两张非正式发票不予认定；对西京医院出具的15张票据及因司法鉴定需检查出具的2张票据依法予以认定。
3、原告先后于2014年9月15日和12月8日在西京医院复诊的门诊病历及检查通知单原件两份，证明原告复查的相关情况。对该组证据，被告杨某某无异议，被告华池县乔川乡人民政府认为与其无关，未发表质证意见。经审查后，本院对该组证据依法予以认定。
4、住宿费票据4张，证明原告先后花费住宿费1200元，对该组证据被告杨某某认为无正式发票，不予赔偿；被告华池县乔川乡人民政府认为与其无关，未发表质证意见。依据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十三条“受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。”本案中原告于2014年8月5日住院至2014年8月7日出院，因此，对2014年8月6日至8月7日期间的两张非正式票据不予认可，原告先后于2014年9月15日及12月8日两次到西京医院复查，但并未住院治疗，故对原告主张的后两笔住宿费本院依法予以认定。
5、交通费正式票据13张共计1190元、非正式票据2张共计4000元，证明原告支出交通费合计5190元。该组证据，被告杨某某对13张正式发票无异议，对非正式发票有异议；被告华池县乔川乡人民政府认为与其无关，未发表质证意见。依据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十二条“交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。”故本院对13张正式票据予以认定，对2张非正式票据不予认定，但结合实际情况看该费用确实产生，应按450元每趟计算较为合理。
6、《司法鉴定意见书》原件一份、鉴定费票据一张，证明原告的伤残等级为八级和十级，鉴定费用为2200元。对该组证据二被告均无异议，本院依法予以认定。
被告杨某某辩称，1、他已经支付了原告在华池县人民医院的医疗费、护理费、伙食费、交通费等共计18370元；2、陪护人员住宿费1200元，不同意给付，陪护人员应在医院护理伤者，不是住在宾馆的；3、交通费高达5040元，与实际不相符，不同意给付；4、误工费应按技师每天100元计算，原告受伤住院治疗天数应按100天计算，因此他只承担10000元；5、残疾赔偿金，他认为原告已经起诉要求赔偿医疗费，不应重复计算，因此他不承担；6、后续治疗费，他认为原告治疗半年时间已经康复，无需后续治疗，他不予赔偿；7、这个工程是他和农户之间签订的合同，乔川乡人民政府只是总体规划、审核，与乔川乡人民政府没有关系。
对被告杨某某所举证据的质证、认证情况：
证人杨某某证实，他是被告杨某某雇佣的工程监工，事发当天大约7时，原告在吊车未将楼板吊上去前踩梯子到墙上施工，不小心从墙上摔下后受伤。
对证人杨某某的证言，原告认为无法证实其受伤的过程及存在过错，被告乔川乡政府未发表质证意见。本院认为，证人杨永宁证实在施工前原告及被告杨某某都未做好安全防护措施，导致原告受伤的事实。
被告华池县乔川乡人民政府辩称，华池县乔川乡李崾岘建设工程是一项异地搬迁工程，当时召开了群众大会，由群众自行建设，乡政府和群众代表负责选址，由县发改委审核后，并发给补偿款，他乡并没有和被告杨某某签订施工合同；该事故发生后原告多次找过乡政府，后经乡政府调解原告与被告杨某某达成了调解协议，被告杨某某未履行该协议，原告诉至法院。此事与他乡政府并没有关系，不存在组织、审核及监管职责。
经审理查明：2014年7月份，被告杨某某承包了华池县乔川乡李崾岘异地搬迁建设工程。因原告刘某某曾多次为被告施工，为此被告杨某某电话联系原告刘某某要求再次为其施工，原告同意后就前往被告杨某某承包的华池县乔川乡李崾岘异地搬迁建设项目工地进行施工。2014年7月28日清晨7时许，原告踩梯子上墙准备接楼板时，不慎从墙上滑落致伤。事故发生后，原告被及时送往华池县人民医院治疗，经检查被诊断为：右锁骨骨折、右肩胛骨粉碎性骨折、右侧气胸、右侧多发肋骨骨折、右侧胸腔积液、右侧臂丛神经损伤。在华池县人民医院住院治疗8日后，病情无好转，于2014年8月4日晚转入庆阳市人民医院治疗，经检查右侧臂丛神经损伤较为严重，被医嘱建议转入上级医院继续治疗。8月5日原告前往西京医院治疗，经检查被诊断为：右锁骨骨折、右肩胛骨骨折、右侧多发肋骨骨折、右侧臂丛神经损伤。入院当日西京医院为原告做了右锁骨骨折切开复位内固定术，2014年8月7日原告出院，医嘱转社区医院继续治疗、定期门诊复查，不适随诊。出院后原告于2014年8月7日至8月15日在西峰区显胜卫生院住院治疗。同年9月15日到西京医院复查后，诊疗建议：继续营养神经对症治疗，加强功能锻炼，伤后三个月门诊复查，不适随诊。12月8日原告再次到西京医院复查，诊断为：右锁骨正位。因受伤后被告杨某某只支付原告在华池县人民医院期间的医疗费、护工费、伙食费等所有费用后再未给付。2014年12月10日，在原告的多次要求下华池县乔川乡人民政府主持调解，原告刘某某与被告杨某某达成了调解协议，由被告杨某某给付原告刘某某医疗费等费用共计47000元。后被告杨某某未按协议履行给付义务，原告遂诉至本院。
另查明：被告杨某某承包的华池县乔川乡李崾岘建设工程是一项异地搬迁工程，该工程由群众自行建设，被告乔川乡人民政府和群众代表只负责选址，由华池县发改委负责审核，工程竣工后经验收合格由华池县发改委将工程款通过一折通补发给农户。被告华池县乔川乡人民政府并没有和被告杨某某签订相关的施工合同，由被告杨某某自行与城建农户签订相关施工合同。
本院认为，根据庭审中各方当事人的诉称及辩论，可以归纳本案的争议焦点为：原告刘某某诉求的各项损失的认定及对原告诉求损失的赔偿责任的划分。本院予以查明、分析并认定如下：
一、刘某某诉求的各项损失的认定
1、医疗费用
本院分析认为，刘某某主张其因本案事故受伤共花费医疗费32801.88元，并提供了相应的医疗费票据，经审查后对非正式票据及与本案无关的医疗票据不予认定外，对其他正式医疗票据共计31350.64元，本院予以确认。
2、误工费
本院分析认为，误工费是根据受害人的误工时间和收入状况确定。误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。本案中，刘某某定残日期为2015年3月30日，因此，刘某某的误工时间应从2014年7月28日起计算至2015年3月29日止，共计245天。由于刘某某未举证证明其收入状况，故其收入状况以参照2015年度甘肃省职工的平均工资87.5元／天的标准计算为宜，即刘某某的误工费应为21437.5元（87.5元／天×245天）。
3、护理费
本院分析认为，护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。根据甘肃省庆阳市的实际情况，护理费以87.5元／天的标准计算为宜。刘某某自2014年7月28日住院治疗至8月15日出院，但原告刘某某在华池县人民医院住院治疗的8天时间均由被告杨某某雇佣人员陪护，故刘某某的护理期限应为2014年8月5日起至8月15日止，即刘某某的护理费应为87.5元／天×11天×1人＝962.5元。
4、交通费
本院分析认为，交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。本案中，根据刘某某住院及复诊的情况，对有正式发票的1190元予以确认，对刘某某主张的包车前往西京医院看病产生的4000元与实际包车费用相差较大但结合实际情况看确实产生，应按450元每趟计算较为合理，故交通费应为2090元。
5、住宿费
本院分析认为，受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。原告刘某某主张1200元的住宿费，但其中2014年8月6日与8月7日两张是原告在住院期间产生的，不予支持，对原告于2014年9月15日及12月8日两次前往西京医院复查但未住院产生的费用，本院依法予以认定，故住宿费应为480元。
6、住院伙食补助费
本院分析认为，住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。刘某某共计住院19天，其中在华池县人民医院的伙食费由被告杨某某承担，故应以11天计算为宜。参照甘肃省一般工作人员的出差伙食补助40元／天的标准计算，刘某某的住院伙食补助费为440元（11天×40元／天）。
7、营养费
本院分析认为，西京医院开具《诊断证明书》中载明刘某某需加强营养，根据本案事故造成刘某某受伤住院治疗，并构成八级及十级伤残的实际情况，刘某某主张营养费570元属合理范围，本院予以确认。
8、残疾赔偿金
本院分析认为，经庆阳市人民医院司法鉴定所鉴定，刘某某右上肢受伤伤残属八级，胸部受伤伤残属十级，后期治疗费10120元。根据相关法律规定，残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。刘某某系农村户籍。因此，其残疾赔偿金应以2014年度甘肃省庆阳市农村居民人均纯收入5736元作为计算标准，即残疾赔偿金为35563.2元（5736元／年×20年×31%）。
9、司法鉴定费
本院分析认为，刘某某主张鉴定费2200元，并提供了相应的鉴定费发票，故本院对此予以确认。
10、后续治疗费
本院分析认为，对于后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉，但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。庆阳市人民医院司法鉴定所鉴定的《司法鉴定意见书》证明刘某某取除内固定物手术费用10120元。因此，本院对刘某某的后续治疗费用10120元予以确认。
综上，刘某某因本起事故造成的损失为：医疗费31350.64元、误工费21437.5元、护理费962.5元、交通费2090元、住院伙食补助费440元、营养费570元、残疾赔偿金35563.2元、鉴定费2200元、后续治疗费10120元、住宿费480元共计105213.84元。
二、对刘某某上述损失的赔偿责任的承担
本院分析认为：根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条规定：“雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。”因此，杨某某作为雇主，应当对其雇员即刘某某在从事雇佣活动中所遭受的人身损害承担赔偿责任。但原告刘某某作为多年从事建筑行业的技术人员，在砂灰造平未凝结的情况下，没有采取相应的安全防护措施就私自到墙上施工，造成其受伤，因此，刘某某应承担30%的过错责任。刘某某请求被告华池县乔川乡人民政府承担连带赔偿责任，但未提供任何证据证明华池县乔川乡人民政府与本案存在关联性，其要求华池县乔川乡人民政府承担赔偿责任没有事实及法律依据，本院依法不予支持。
综上所述，刘某某因本起事故造成医疗费、误工费、护理费、交通费、住院伙食补助费、营养费、残疾赔偿金、鉴定费、后续治疗费、住宿费共计105213.84元。被告杨某某应依法承担70%的赔偿责任，原告刘某某作为多年从事建筑的技术人员，在施工前没有采取相应的安全防护措施致其受伤，应承担30%的责任。本案在审理过程中，被告杨某某向原告刘某某支付了15000元，因此，在被告杨某某承担的赔偿范围内应减去已付的15000元。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第九十八条、第一百一十九条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条第一款、第十七条第一、二款、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条第一款、第二十四条、第二十五条之规定，判决如下：
一、被告杨某某应于本判决生效之日起十日内，赔偿原告刘某某医疗费、误工费、护理费、交通费、住院伙食补助费、营养费、残疾赔偿金、鉴定费、后续治疗费、住宿费共计58649元（105213.84元×70%—15000元）。
二、驳回原告刘某某的其他诉讼请求。
案件受理费1030元，由被告杨某某负担830元，原告刘某某负担200元。
如果被告杨某某未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省庆阳市中级人民法院。
审 判 长 李 妮
代理审判员 慕景艳
人民陪审员 王建生
二〇一五年七月一日
书 记 员 张 峰
本案适用的法律条文：
《中华人民共和国民法通则》
第九十八条公民享有生命健康权。
第一百一十九条侵害公民身体造成伤害的，应当赔偿医疗费、因误工减少的收入、残废者生活补助费等费用；造成死亡的，并应当支付丧葬费、死者生前扶养的人必要的生活费等费用。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十一条雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。雇佣关系以外的第三人造成雇员人身损害的，赔偿权利人可以请求第三人承担赔偿责任，也可以请求雇主承担赔偿责任。雇主承担赔偿责任后，可以向第三人追偿。
雇员在从事雇佣活动中因安全生产事故遭受人身损害，发包人、分包人知道或者应当知道接受发包或者分包业务的雇主没有相应资质或者安全生产条件的，应当与雇主承担连带赔偿责任。
属于《工伤保险条例》调整的劳动关系和工伤保险范围的，不适用本条规定。
第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。
第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。
误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。
受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。
第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合同的护理期限，但最长不超过二十年。
受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。
第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。
第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。
第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。
第三十五条本解释所称“城镇居民人均可支配收入”、“农村居民人均纯收入”、“城镇居民人均消费性支出”、“农村居民人均年生活消费支出”、“职工平均工资”，按照政府统计部门公布的各省、自治区、直辖市以及经济特区和计划单列市上一年度相关统计数据确定。“上一年度”，是指一审法庭辩论终结时的上一统计年度。
本案执行申请提示：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百一十五条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。