江西省铜鼓县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）赣0926刑初93号
公诉机关江西省铜鼓县人民检察院。
被告人温明胜，外号“五狗”，男，1970年4月6日出生于江西省铜鼓县，汉族，初中文化，农民，住铜鼓县。因涉嫌犯非法采矿罪，于2016年4月19日被铜鼓县公安局刑事拘留，同年5月26日因涉嫌犯非法占用农用地罪，经铜鼓县人民检察院批准逮捕，同日由铜鼓县公安局执行逮捕，同年11月18日被铜鼓县公安局取保候审。
辩护人卢全豪，铜鼓县法律援助中心律师。
被告人张建军，男，1964年8月1日出生于江西省铜鼓县，汉族，小学文化，农民，住铜鼓县。因涉嫌犯非法采矿罪，于2016年4月19日被铜鼓县公安局刑事拘留，同年5月26日因涉嫌犯非法占用农用地罪，经铜鼓县人民检察院批准逮捕，同日由铜鼓县公安局执行逮捕，同年11月18日被铜鼓县公安局取保候审。
被告人温明胜、张建军非法占用农用地一案，由铜鼓县人民检察院以铜检刑诉〔2016〕91号起诉书于2016年12月19日向本院提起公诉。本院于同日立案受理后，依法组成合议庭，于2017年1月12日公开开庭进行了审理。铜鼓县人民检察院指派代检察员樊嘉玉子出庭支持公诉。被告人温明胜及其辩护人卢全豪、被告人张建军到庭参加诉讼。现已审理终结。
铜鼓县人民检察院指控：2005年以来，被告人张建军一直在铜鼓县永宁镇江头村青山排采沙。2007年夏天，被告人温明胜接受钟某（已去世）邀请，出面与江头村帅家坝组商谈，以每亩12000元的价格在帅家坝租地挖沙。后来，钟某等人又与被告人张建军等人合伙一起共同开采帅家坝沙地。2008年农历5月，因沙场经营管理问题，钟某等人相继推出，只有股东陈某、吴某1、张建军继续经营青山排沙场。2009年9月，陈某又将股份转让给张建军、温明胜。2009年底，温明胜、张建军接纳犯罪嫌疑人帅家贵、陈典荣（均已另案处理）入股青山排沙场。至2004年10月止，温明胜、张建军在未取得有关主管部门审核许可的情况下，擅自在帅家坝掘地挖沙，非法占用农用地15.5552亩。
为证明上述指控事实，公诉机关在法庭上出示了账本、收据、归案情况说明等证书；证人张某、邓某、温某等人的证言；被告人温明胜、张建军的供述；鉴定意见；指认现场照片等证据材料。据此，公诉机关认为，被告人温明胜、张建军违反土地管理法规，非法占用农用地15.5552亩，改变被占用土地用途，数量较大，造成农用地大量毁坏，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条和第二十五条的规定，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
针对上述指控，被告人温明胜提出：起诉书所指控的那15亩多沙地是在2006年、2007年挖的，那时他没有入股沙场，2009年后他才入股沙场，他入股后基本上没有在那里挖采过。其辩护人提出：一、指控被告人温明胜的行为构成非法占用农用地罪证据不足。起诉书指控的15.5552亩是从2007年开始到2014年总共8年非法占用农用地的总数，并非2009年9月温明胜入股后到2014年10月的数量。而在2009年9月之前，温明胜是受钟某之请出面向帅家坝组交承包沙坝取沙款，表面上温明胜是交款承包沙坝的承包人，但实际上其并未入股青山排沙场参与挖沙，不是真正的承包人，因此2009年9月之前温明胜不是非法占用农用地的行为人，不应对这一时期非法占用农用地负责。帅家坝组开具的收据证实，从2007年到2009年3月温明胜代钟某等人向帅家坝组交纳承包沙坝取沙款合计209192元，租地17.433亩，也就是说，从2007年至2009年3月青山排沙场在帅家坝组取沙的面积就已经超过了起诉书所指控的非法占用农用地的面积，在2009年9月温明胜入股青山排沙场后，没有证据证明其非法占用了多少农用地取沙的事实。因此，指控温明胜的行为构成非法占用农用地罪，显然证据不足。二、温明胜具有可视为自首的情节，其行为即使构成犯罪，犯罪情节较轻，也可以从轻、减轻或者免除处罚。铜鼓县公安局是2016年4月19日以“帅家坝组非法采矿”立案的，而不是以温明胜等人非法占用农用地立案的，同日温明胜因涉嫌非法采矿罪被铜鼓县公安机关传唤到案，到案后就交代了“非法占用农用地罪”的全部事实，根据最高人民法院相关司法解释的规定，犯罪嫌疑人在被采取强制措施期间如实供述司法机关未掌握的罪行，与司法机关已经掌握的或者判决确定的罪行属不同种罪行的，以自首论，至于是属于同种罪行还是不同种罪行，一般应以罪名区分。可见，温明胜的归案情形应认定为自首。
被告人张建军对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均没有提出异议。
经审理查明：2005年以来，被告人张建军就与他人合伙一直在铜鼓县永宁镇江头村青山排经营沙场，开始是在河道中采沙。2007年春，钟某（已去世）等人开了一艘挖沙船来到张建军等人取沙河段的上游，被告人温明胜接受钟某的邀请，出面与永宁镇江头村帅家坝组商谈，以每亩12000元的价格在帅家坝租地挖沙，之后，钟某等人与被告人张建军等人合伙一起共同开采青山排河段北面的帅家坝沙地。从2007年4月27日至2009年3月17日，温明胜向帅家坝组交纳“承包沙坝取沙款”9次共计209192元。2008年农历5月，因沙场经营管理问题，钟某等人相继退伙，青山排沙场由股东陈某、吴某1、张建军继续经营。2009年9月，陈某、吴某1将青山排沙场股份转让给张建军、温明胜。2009年底，温明胜、张建军接纳犯罪嫌疑人帅家贵、陈典荣（均已另案处理）入股青山排沙场。至2014年，温明胜、张建军等人合伙经营的青山排沙场在未取得有关主管部门审核许可的情况下，仍断断续续在帅家坝掘地挖沙。经鉴定，帅家坝沙地非法采掘面积15.5552亩，占用的是耕地（旱地），不占基本农田。
上述事实有下列证据予以证实：
1、证人钟某的证言证实：最开始他一个人在潭头庙用抽沙泵在河道里抽沙，张建军在温良那里用抽沙泵在河道里抽沙，搞了几个月之后用抽沙泵抽沙子就抽的差不多了；后来他和张建军就准备弄艘挖沙船去挖沙，但两人没有那么多钱，于是他就邀了战友黄某，还有王某1等人，几个人每人凑了七八万元搞起了青山排沙场，他们的挖沙船是从浏阳市镇头镇买来的，请的挖沙的人也是浏阳古港人，当时张建军有采沙的手续，他记得后来采沙证换过黄某的名字，那时候黄某是管事。他们和黄某等人合伙大概一年多，后来因为跟黄某在经营管理上有分歧，黄某等人不想搞了，然后他就跟他的姨夫李某（文陀）说了这个事，李某去找了陈某，李某和陈某又去找了胡某以及发电公司的王某2，随后李某、陈某去找黄某谈，谈成后他、张建军就跟陈某、李某、胡某、王某2一起合伙，这时候管事的是陈某，他在沙场负责生产，张建军在沙场开铲车，他和张建军都拿工资。他记得陈某等人接手的时候是10月份或11月份，一直到过年都没太赚到钱，过完年后他提出由他一个承包，每个月交1.6万元，大家都同意了。就在他承包几个月后，兰某、钟某开了一艘挖沙船到他们采沙的地方，想去挖帅家坝那块沙坝，但兰某一伙没有采沙证，而他们是有证的，后来陈某和兰某谈成了合伙，他把他承包期间挖起来的沙子卖掉后就走了，他记得他离开青山排沙场的时间是2007年夏天。
2、证人黄某的证言及书证转让协议证实：2005年夏天，钟某邀他、王某1合伙在帅家坝搞沙场，钟某说老虎塅沙场是张建军在经营，因采沙设备需要更换，张建军拿不出那么多钱，想找几个有实力的人来一起搞沙场，他们看钟某是搞沙场的，与钟某又是战友，就同意了，但王某1说其本人不经营，由其妻子李日红入股，于是，他、李日红、张建军、钟某四人合伙，每人占25%的股份，至于其他人名下有没有将股给别人就不清楚。他们经营的沙场在帅家坝与老虎塅河道的位置，他是沙场的法人，上一位沙场的法人是张建军。他、钟某、张建军三人在沙场搞管理，李日红不负责沙场的具体事宜，但是分工是李日红管账，但沙场从来没有账到李日红那里，平时沙场里记的都是流水账，收到的现金也只够沙场的日常开销。他们经营了一年，由于在河道内采沙量不大，设备总坏，赚不到钱，2006年8月31日他们将沙场以45万元的价格转让给了陈某，双方还签订了书面转让协议。
3、证人王某1的证言证实：2004年底或2005年初，他老婆李日红和黄某在铜鼓合伙开了一个超市，他的战友钟某经常会去超市玩，并跟他老婆聊到了合伙开沙场的事，他老婆跟他讲了这事后，他因为要上班，而他老婆当时在粮食部门被买断了，没事做，后面基本上是他老婆和另外几个股东去准备的，他记得是2005年开始筹备并采沙的，股东有钟某、黄某、他老婆、张建军，还有一个股东他不太记得名字了；张建军、钟某、黄某负责沙场的日常管理工作，包括购买设备等，他老婆没太去参与沙场的事务，沙场他去看过，就在帅家坝对面的河道里采沙。沙场后来转让给了陈某，转让价格是45万元左右。
4、证人李某的证言证实：他的外号叫“文陀”；青山排沙场最开始是他姨夫钟文锦跟黄某、王某1、张建军等人在合伙经营，但是合伙经营的不是很开心，后来沙场转给了钟文锦经营，转让费是45万元，当时钟某没有那么多钱，就来找他，但是他也拿不出那么多钱，于是他就找了同学陈某和王某2，陈某还邀了胡某入股，钟某负责采沙，胡某管销售，张建军在沙场开铲车（要拿工资的），他和王某2、陈某没有管具体的事。当时他们是在河道里采沙，从漂流山庄下面一点直到潭头庙那一段。刚开始4个月没太有钱赚，而且股东多，在管理上有不同的意见，通过开会商量，由钟某来承包，每个月交出1.5万元给大家分红，其他人就不用去管事了。按照这个模式经营半年后，兰某和钟某就找到他、陈某、胡某，商量共同去开采帅家坝那边的地，他们同意了，之后两家就合在一起，合在一起后才去开采帅家坝那块地。与兰某合伙后具体的事就由兰某管理，张建军还是在那里开铲车拿工资；由于合伙后越搞越亏，几个股东都不想搞了，就想找人来承包这个沙场，后来在2008年农历5月找了温泉的吴某1，吴某1花了30多万元承包这个沙场，他们和兰某两边的采沙船、运沙船、铲车之类全都给了吴某1。
5、证人陈某的证言：他和李某是初中同学，好像是2005年或者2006年的时候，李某跟他说，李某的姨夫钟某跟一伙战友合伙搞了一个沙场，搞得不开心要散伙，钟某想把沙场顶下来，但没有足够的钱，问他愿不愿意入股，并说搞沙场有钱赚，他就同意了，股东有他、王某2、钟某、李某、张建军，还有没有其他人他不太记得了；当时沙场的作业范围是从温良住的那栋房子对面的河道到潭头庙那段河道，是在河道里面挖沙，主要是钟某和张建军在沙场做事另外要拿工资的。他们是从黄某、王某1、钟某手上盘下来的；盘下来后办了采沙许可证，他印象中采沙许可证写过他的名字。一开始经营就不顺当，每个月算账都没钱赚，后来他们就商量把沙场承包给钟某一个人，由钟某每个月拿出一部分钱来分红。这样搞了一段时间，兰某开了一条挖沙船到他们采沙的地方，之前兰某是在丰田那边挖沙的，丰田那边不准挖了，就来到了他们采沙的地方，后来他们就与兰某合伙了，兰某那边的股东他熟悉的是钟某；与兰某合伙后一直都是亏钱，后来搞不下去了，他们这边原来的股东好像把沙场转给了张建军，他记得是张建军提出要把那些证件手续转到其名下，他还记得温泉的吴某1也入股到了青山排沙场，但具体怎么入股的，什么时候入股的他不记得了；当时张建军要把证件转到其名下钱都没有付清，还欠了几万元，后来张建军搞了几个月之后才把钱付清。在他入股青山排沙场期间，温明胜没有入股，温明胜只是去联系帅家坝那块地的采沙的事情。
6、证人王某2的证言证实：他是2006年9月入股青山排沙场的，牵头的是陈某，他与陈某是高中同学，是陈某邀他入股的，陈某是大股东，跟黄某谈价钱什么都是陈某去谈的，具体挖沙、请人是钟某在管，张建军负责在沙场开铲车，股东还有“文陀”李某，共5个人；那时候是在河道里挖沙，沙子很少，机器又经常坏，挖了几个月陈某提出不搞了，他也同意不搞了，沙场交给钟某去搞，钟某就把整个沙场盘下来了，他拿了退出的钱就没去管了，其他人有没有退他不清楚。
7、证人胡某的证言：2006年下半年，陈某邀他合伙去搞沙场，陈某说还叫了王某2、张建军、李某、钟文锦，他答应了，总共是6个人合伙，受让沙场的事是陈某去谈的，是从黄某、王某1手里转过来的，沙场位于青山排老虎塅；沙场的日常管理是钟某和张建军，这两个人平时要从沙场拿工资；当时是在河道里采沙。他们经营了一段时间，因为效益不好，总亏钱，股东开会商量后，由钟某来承包，每个月出点钱给股东分，钟某承包后不到半年，他们就把沙场转让给了钟某。
8、证人吴某1的证言证实：他曾入股过青山排沙场，入股的时间不记得了；在他入股之前，陈某、“文陀”、温明胜跟钟某、兰某、钟某两伙人已经在那里做了一段时间了，后来他们两伙人搞不下去，因为有人离开了，陈某就邀他入股，他入股时，原先的股东留下来的有陈某、兰某、温明胜和张建军；当时采沙是在河道和帅家坝的那块沙坝他们都采；他平时也就是过去沙场看看，打个转身就走；兰某好像只跟他们合伙半年就自己去三都搞沙场了，后来就是他们四个人在那里搞；他参与合伙应该是超过一年，不到两年，因为赚不到钱，沙场就转给了温明胜和张建军。
9、证人兰某的证言证实：2006年，他跟钟某、张敏和黎林峰在丰田曾溪河道里采沙，后来政府不允许他们在那里采沙了，他们就搬到了青山排陈某搞沙场的上面一段，他们刚过去的时候陈某那边是不同意的，后来是钟某跟陈某那边去谈妥的，谈的结果是两家一起采沙；陈某那边的股东他知道的有“文陀”、钟某、王某2、胡某、张建军，他们这边的股东管事的是他和钟某，张敏和黎林峰不管事只分红。两家一起在河道里采沙资源肯定不够，赚不到钱，于是在此之前钟某就找到了温明胜，跟温明胜谈好去挖帅家坝那块沙坝上的沙子的事，温明胜再去找帅家坝组上的人谈，从组上租沙坝过来挖沙。两家合在一起后他在沙场负责销售，钟某负责协调关系，张建军在沙场开铲车。两家合伙之后才去帅家坝那块地采沙。到2008年5、6月份，他们没搞了，把设备全部转给了温泉的吴某1，由吴某1继续来搞沙场，他记得张建军还是跟吴某1在一起继续搞沙场。
10、被告人张建军的供述：最开始是他一个人用小的抽沙机在河道里面抽沙子，办了采沙证，后来钟某找到他，说合伙搞沙场，他说没有那么多钱，钟某就叫了几个战友黄某、王某1过来入股，慢慢的设备什么的都买了，沙场就开始运转，大概搞了一年左右，钟某的那些战友就退股了，然后钟某就叫了陈某、王某2、胡某，还有钟某的姨夫“文陀”来入股，陈某等人入股后搞了几个月，因为效益不好，又单独承包给了钟某一个人搞，钟某每个月拿出一部分钱来给大家分红，钟某承包大概搞了一年不到，这个时期都是在河道里采沙，采沙证是他的名字。在来年开春时，兰某开了一条船到他们这边来挖沙，兰某那边是奔着帅家坝那块沙坝上的沙子来的，后来他们这边就有人去找兰某那边商谈，商谈后两边就合伙了，一起采帅家坝那块地的沙子，在那里大概采了一年多，后来那块地就挖的差不多了。至于温明胜，他感觉那时候就是在温明胜手上买沙子，他们在帅家坝挖了多少沙子是要按照方数给钱给温明胜的，只是价钱比市场上的价格低很多。他当时是小股东，主要是靠在沙场开铲车拿工资。吴某1也参股过青山排沙场，在帅家坝那块地挖完后，陈某和吴某1找到他，问他要不要把沙场接过来，后来他以几万块钱接手了沙场，一开始他没有那么多钱，是接手以后慢慢付清的。他和温明胜、陈典荣、帅家贵四人大概是5、6年前合伙的，用挖机去挖地，用货车去装沙子回来洗。2014年的时候在帅家坝那里挖了一亩地左右，后面那里没有沙子他们就没采了。
11、被告人温明胜的供述：他是2009年左右才正式入股青山排沙场的，因为这个时候陈某和钟某把船卖给了他和张建军，一共是9万元，他和张建军平摊的，沙场所有的东西一起卖给了他们。2007年左右，钟某找他说想去挖帅家坝那块地上的沙子，他是帅家坝那里的人，钟某要他去联系租地采沙的事，地买好了，钟某等人去挖了沙子赚了钱就会分给他一点；帅家坝那块地就是钟某找到他之后才开始挖的，一直挖到2009年组上把沙地分到了个人头上。他去租帅家坝的地是按照12000元/亩的价格交钱到组上，总共交了三四十万元，租了大概二十亩左右，按照他所交的钱可以算出租地的面积。2009年陈典荣和帅家贵也入股了青山排沙场，那时沙场刚换设备，他和张建军把账算清楚了，四个人每人出15万元合伙，股份各占25%，四人合伙后他和帅家贵不待在沙场里，所以不在沙场拿工资，陈典荣和张建军因为沙场开工必须到沙场去，所以要拿工资，陈典荣负责管账月工资2300元，张建军负责开铲车月工资是3300元。2009年以后，帅家坝的地组上分给个人后，他就从个人手上租地挖沙，价格一般是500元一米，最高的出到了1200元一米，总共在私人手上挖沙的面积估计就是一亩左右；从个人手上租地挖沙风险比较大，买的不好没有沙子就亏本，所以后来买的也少，宁愿收别人送到场里来的沙子，稳当。帅家坝租地挖沙的地方叫温家堤，他只知道它是属于集体土地，之前那里种了竹子，表面上看起来就是沙地。
12、同案嫌疑人陈典荣的供述：他是2009年入股青山排沙场的，股东还有张建军、温明胜、帅家贵，他们四人股份是平分的；他们买一些泥沙混合物到沙场，然后通过过滤、分流把泥巴和石头分开，把沙子单独分离出来，然后就卖分离出来的沙子。2014年他们用工程车经过定江河把帅家坝的泥沙混合物运到沙场，断断续续挖了两百多车，一车泥沙混合物是12方左右。帅家坝的沙坝是他入股之前就买好了的，具体情况他不清楚。
13、同案嫌疑人帅家贵的供述：2009年左右，他和陈典荣找到温明胜和张建军，入股了青山排沙场，4人各占25%的股份。2013年冬他将股份转给了一个姓曾的人，2014年冬他又将股份从姓曾的人那里转回来了。沙场经营范围是沙石加工和销售。平时他和温明胜不在沙场做事，陈典荣和张建军只要沙场开工就必须在那里，陈典荣负责收钱和记账，张建军负责开铲车，陈典荣和张建军每个月都要在沙场拿工资。
14、证人邓某的证言证实：2006年至2012年他任永宁镇江头村帅家坝组组长，在他任组长期间，2007年组上卖了两次沙坝给温明胜，一次是三亩，还有一次至少有七八亩，价格是一万二千元一亩，沙坝当时是村民小组集体的，温明胜买沙坝是将沙坝内的细沙取出，取出后用车装到河对岸的沙场清洗，清洗好后的沙作为一种建筑材料出售，温明胜买沙坝与组上签了协议。2010年起原属集体的沙坝分到了组员个人，温明胜到组员手中也买了沙坝，具体情况他不清楚。
15、证人温某的证言证实：2002年至2015年4月，帅家坝组的财务是他一个人负责的；2007年至2009年温明胜在帅家坝组买过沙坝取沙，买的时候没有说具体买多少，只是说好12000元一亩的沙坝卖给温明胜取沙，温明胜共付了九次钱给组上，合计金额209192元；温明胜付钱的时候组上有人去丈量其挖了多少面积的沙坝，然后按面积交钱，有时温明胜也会预付一些钱。组上的沙坝卖给温明胜这事，当时组上开了会，大部分组民都同意。按照温明胜交款的金额，其在组上挖了17亩多的沙坝。2009年后沙坝分给个人，从2009年至2015年期间，温明胜零零散散的在帅家坝挖过沙，但有哪些组民卖了沙坝给温明胜他不清楚。
16、证人吴某2的证言证实：在邓某任组长期间，帅家坝组租了沙地给本组的温明胜采沙；这件事是通过了本组开会决定的，租地得来的钱用于年终组上村民的分红。除了温明胜，组上没有把地租给其他人去挖沙。
17、证人张某的证言：2008年或2009年温明胜租过帅家坝的一块集体土地采沙，12000元一亩，具体多少面积他不清楚，当时的组长是邓某。被租用的地块到2015年都还在采沙。
18、书证竹林沙坝取沙承包合同、收据、现金日记账证实：温明胜与帅家坝组签订了书面的沙坝取沙承包合同，约定温明胜按12000元/亩支付给帅家坝组资源费，温明胜应在帅家坝组指定区域内取沙；从2007年4月27日起至2009年3月17日止，帅家坝组共开具了9张收据，收取温明胜“承包沙坝取沙款”合计209192元，收据上还载明了承包沙坝面积合计为17.266亩。所收取的上述款项并登记在帅家坝组的现金日记账中。
19、指认现场照片证实：温明胜、张建军指认在江头村帅家坝组非法采沙的现场。
20、书证林权证证实：温明胜向帅家坝组租地取沙的地方坐落于江头村帅家坝，小地名为“沙坝上”，林权证小班号00004号，登记的林地所有权人为江头村帅家坝组。
21、书证铜鼓县林业局证明、附图证实：在帅家坝“沙坝上”，林权证小班号00004号范围内采沙面积约14亩，另外约1亩采沙面积在00004号小班图纸之外。
22、宜春市地质队出具的《永宁镇江头村帅家坝组非法采沙区资源储量调查报告》、江西省地矿测绘院出具的《永宁镇江头村帅家坝组采沙区土地勘测定界技术报告书》证实：铜鼓县永宁镇江头村帅家坝组非法采沙区范围内开采矿体为河沙，采掘面积15.5552亩（10370㎡），占用耕地（旱地），不占基本农田。
23、书证江西省河道采沙准采证、许可证，中华人民共和国采矿许可证，铜鼓县水务局证明证实：铜鼓县水务局向张建军颁发了2005年度河道采沙准采证，向黄某颁发了2006年度河道采沙许可证，向陈某颁发了2007年度、2008年度河道采沙许可证，向吴某1颁发了2009年度河道采沙许可证，2009年12月31日以后，铜鼓县水务局未向温明胜、帅家贵、陈典荣、张建军颁发过采沙许可证。铜鼓县国土资源局于2005年1月27日许可张建军2005年度在永宁镇江头村廖坑组进行河道采沙。
24、书证营业执照、铜鼓县市场和质量监督管理局永宁分局出具的情况说明证实：张建军于2014年10月8日在铜鼓县工商行政管理局办理了营业执照，经营范围是沙石加工、销售，经营场所在铜鼓县永宁镇青山排老虎塅组。
25、书证案件移交函、受案登记表、立案决定书证实：2016年4月18日，铜鼓县国土资源局致函铜鼓县公安局，反映江头村帅家坝组涉嫌非法开采矿产资源，对地下沙进行非法采挖，破坏耕地15.55亩，建议立案调查；4月19日，铜鼓县公安局受理了该案件，并决定作为非法采矿案立案侦查。
26、书证归案情况说明证实：温明胜、张建军系2016年4月19日经传唤到案。
27、书证常住人口信息证实：温明胜、张建军的身份信息情况，以及该二人均具有完全刑事责任能力。
上述证据均经庭审举证、质证，证据来源合法，内容客观真实，可以作为认定事实的证据，本院予以确认。
关于被告人温明胜提出的2009年后他才入股青山排沙场，而指控的15亩多沙地是在其入股沙场之前所挖，他入股后基本没在那里挖采的辩解意见，以及辩护人提出的指控温明胜的行为构成非法占用农用地罪证据不足的辩护意见。经查，从被告人的供述和相关的证人证言来看，被告人温明胜确实在2009年9月之前未入股青山排沙场；从温明胜与帅家坝组签订的沙坝取沙承包合同以及温明胜向帅家坝组交纳“承包沙坝取沙款”的收据来看，在帅家坝租地采沙的行为主要是发生在温明胜入股青山排沙场之前；被告人温明胜尽管当时不是青山排沙场的股东，但其明知青山排沙场的股东要其出面向帅家坝组租地是为了采沙而仍为之，并因非法采沙造成了农用地被占用、毁坏，因此，被告人温明胜也是非法占用农用地的行为人，且经鉴定在江头村帅家坝因掘地采沙而非法占用农用地15.5552亩，达到了非法占用耕地（旱地）数量较大，应当追究刑事责任的标准。综上，公诉机关指控被告人温明胜的行为构成非法占用农用地罪，证据确实、充分，故对辩护人提出的该辩护意见本院不予采纳。
关于辩护人提出的温明胜有可视为自首情节的辩护意见。经查，铜鼓县公安局对本案虽然是以非法采矿案立案的，但从书证案件移送函和受案登记表的内容来看，铜鼓县国土资源局向铜鼓县公安局移送案件时，反映了江头村帅家坝组涉嫌破坏耕地，以及对土地地下资源（沙）进行非法采挖的相关情况；被告人温明胜经传唤到案后，所供述的非法占用农用地的犯罪事实，与公安机关之前已掌握的犯罪事实是密切关联、不可分割的，因此不能认定温明胜有自首情节，辩护人提出的该辩护意见本院不予采纳。温明胜归案后能如实供述自己的犯罪事实，可以认定为坦白，尽管其不认为自己的行为是犯罪，但这种对于自己行为性质的辩解，亦不影响对其坦白的认定。
本院认为：被告人温明胜、张建军违反土地管理法规，伙同他人掘地挖沙，非法占用农用地15.5552亩，改变被占用农用地用途，数量较大，造成农用地大量毁坏，其行为均已构成非法占用农用地罪。公诉机关指控的事实清楚，证据确定、充分，指控的罪名成立。被告人温明胜、张建军归案后如实供述自己的犯罪事实，系坦白，均可以从轻处罚。根据本案犯罪事实、性质、情节，以及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第二十五条第一款、第六十七条第三款之规定，判决如下：
一、被告人温明胜犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币一万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年4月19日起至2016年11月18日止；罚金在判决生效后一个月内予以缴纳。）
二、被告人张建军犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币一万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年4月19日起至2016年11月18日止；罚金在判决生效后一个月内予以缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向江西省宜春市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 何世锋
人民陪审员 戴维忠
人民陪审员 郑 坚
二〇一七年三月十日
书 记 员 沈 丽