上海市浦东新区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）沪0115民初6255号
原告上海市浦东新区张江镇韩荡村村民委员会，住所地上海市�东新区。法定代理人赵佩兰。原告上海市浦东新区张江镇人民政府，住所地上海市浦东新区。负责人张文军，镇长。上列二原告的共同委托代理人隋好平，上海市宏洲律师事务所律师。被告上海明强绿化工程有限公司，住所地上海市浦东新区。法定代理人沈文高。被告王文平，男，1975年4月13日生，汉族，住上海市浦东新区。被告沈勤鹰，男，1971年10月21日生，汉族。上列二被告的共同委托代理人毛石兰，上海高宏律师事务所律师。原告上海市浦东新区张江镇韩荡村民委员会(以下简称韩荡村委会)、上海市浦东新区张江镇人民政府(以下简称张江镇政府)诉被告上海明强绿化工程有限公司(以下简称明强公司)土地租赁合同纠纷一案，本院于2016年1月12日立案受理后，依法适用简易程序，由审判员孙正新独任审判。审理中，依法追加王文平、沈勤鹰为被告参加诉讼，并分别�2016年2月1日、2016年5月16日公开开庭进行了审理。原告韩荡村委会、张江镇政府的共同委托代理人隋好平、被告明强公司的法定代表人沈文高、被告沈勤鹰、王文平的委托代理人毛石兰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告韩荡村委会、张江镇政府共同诉称，2003年12月16日，原告韩荡村委会与被告明强公司签订了土地租赁协议书，将位于本市浦东新区张江镇韩荡村周家宅、韩家宅，东至军民公路西侧、南至长山墓地，西至韩家宅、北至北蔡园林实业有限公司总面积50亩的土地租赁给被告明强公司用于种植花草树木，租期至2008年12月15日，租赁费为每年每亩人民币(以下币种相同)750元。租赁期满后，被告明强公司与原告韩荡村委会没有续签租赁合同。原告韩荡村委会从2003年12月至2008年12月15日收取被告明强公司的租金，之后至2011年12月31日由被告王文平缴纳土地使用费�被告王文平称其系替被告沈勤鹰管理该土地，但原告韩荡村委会未与被告王文平、沈勤鹰签订过任何书面的租赁协议。系争土地从2010年11月25日开始由原告张江镇政府实际管理，2011年7月21日，原告张江镇政府与相关部门签订了土地开发补偿协议，因三被告占用土地，原告张江镇政府无法按协议交地。原告韩荡村委会明确告知三被告从2012年1月开始不再收取土地使用费，要求三被告迁出系争土地。三被告不缴纳土地使用费，且拒不迁出。为此，二原告依法起诉，请求判令：1、依法终止原告韩荡村委会、张江镇政府与被告明强公司、王文平、沈勤鹰之间就坐落于上海市浦东新区张江镇韩荡村周家宅、韩家宅，东至军民公路西侧、南至长山墓地，西至韩家宅、北至北蔡园林实业有限公司总面积50亩的土地租赁关系；2、被告明强公司、王文平、沈勤鹰立即无条件从上述土地迁出，并将栽种于上述土地上的花草苗木全部撤离，将建造的构筑物和设施一并拆除，有关迁出和拆除所发生的一切费用由三被告自行承担，将该土地返还原告韩荡村委会、张江镇政府；3、被告明强有限公司、王文平、沈勤鹰以50亩为基数交付韩荡村民委员会自2012年1月1日开始至被告实际迁出之日止的土地使用费，每年每亩按照750元计算；4、案件受理费由被告承担。被告明强公司辩称，二原告对签订土地租赁合同的时间，亩数，租金的陈述均属实。协议约定租赁合同于2008年12月15日到期，后被告明强公司与沈勤鹰于2009年7月28日签订协议，约定2009年8月1日起将系争土地上的苗木等全部一次性转让给了被告沈勤鹰，转让费为1,200,000元。取得转让费后被告明强公司已经不再为系争土地的实际使用人，对该地块不再享有任何权利和义务。对转让事宜原告韩荡村委会是知情的，合同期届满后缴纳租金的是被告王文平，被告明强公司与王文平之间未签订过任何协议。故系争土地已与明强公司无关，不同意二原告的诉讼请求。被告王文平、沈勤鹰共同辩称，原告韩荡村委会与被告明强公司的租赁协议到期后，双方又继续履行了7个月的续租。经原告韩荡村委会的工作人员韩建平和周其祥的介绍，2009年7月28日被告沈勤鹰、王文平出资1,200,000元买下被告明强公司种植在系争土地上的苗木及设施等，由被告沈勤鹰出面签订协议。后被告沈勤鹰、王文平实际共同经营使用系争土地，为此被告王文平缴纳了2009年8月至12月及2010年、2011年的土地租金，原告韩荡村委会向被告王文平、沈勤鹰出具了收取租金的收据。2012年1月起原告韩荡村委会不再向被告王文平、沈勤鹰收取土地租金。被告王文平、沈勤鹰也未主动继续交纳土地租金，另原告韩荡村委会与被告明强公司的协议中也写明了如遇拆迁，承租方拆迁赔偿金的90%，设施建筑费也归被告明强公司。故被告王文平、沈勤鹰与被告明强公司签订的协议书除了对租赁期限没有约定外，其他都是按被告明强公司与原告韩荡村委会签订的合同内容来履行的。现被告王文平、沈勤鹰同意解除与原告韩荡村委会的租赁关系，但由于被告王文平、沈勤鹰在系争土地上投入巨大，希望与二原告进行调解，能够给予一定合理的补偿。经审理查明，原告韩荡村委会与被告明强公司于2003年12月15日签订了《土地租赁协议书》一份，将坐落于本市浦东新区张江镇韩荡村周家宅、韩家宅，东至军民公路西侧、南至长山墓地，西至韩家宅、北至北蔡园林实业有限公司总面积50亩的土地租赁给被告明强公司，租赁期限为五年，即自2003年12月16日至2008年12月15日，租赁费为每年每亩750元。2003年12月16日至2008年12月15日的土地租金由被告明强公司缴纳。租赁期满后，被告明强公司与原告韩荡村委会没有续签租赁合同。2009年7月28日被告明强公司与被告沈勤鹰签订协议，被告明强公司将该土地上苗圃一次性以1,200,000元的价格全部转让给被告沈勤鹰。协议见证人为韩荡村委会干部周其祥，但协议上没有原告韩荡村委会的签章。之后，被告沈勤鹰、王文平共同经营使用该土地，由被告王文平代表被告王文平、沈勤鹰共同缴纳2009年月8日至12月、2010年、2011年的土地租金。但原告韩荡村委会未与被告王文平、沈勤鹰签订过任何书面的租赁协议。另查明，2011年7月21日，上海市浦东新区土地储备中心等部门与原告张江镇政府签订储备土地开发补偿协议，明确包括系争土地在内的91.70公顷土地由原告张江镇政府为实际管理人，负责土地的平整、征地交付、土地使用人的搬迁、补�等。因被告王文平、沈勤鹰未及时迁出上述土地，故该部分土地无法完成征地交付。审理中，原告韩荡村委会、张江镇政府表示自2012年1月起不再收取被告王文平、沈勤鹰的土地使用费，原告韩荡村委会已经明确要求被告王文平、沈勤鹰从系争土地上迁出，但被王文平、沈勤鹰拒绝迁出，故不同意对被告王文平、沈勤鹰进行补偿。以上事实，有原告韩荡村委会、张江镇政府提供的土地租赁协议书、2007年12月17日收据、2010年5月10日收据、2011年12月20收据、地籍图土地开发补偿协议、土地管理文件，被告王文平、沈勤鹰提供的土地租赁协议书、协议书、估价初稿、公司营业执照副本、土地补偿协议及庭审笔录等证据在案佐证，本院予以确认。本院认为，原告韩荡村委会与被告明强公司的土地租赁协议自协议到期后，双方未续签协议，租赁关系至到期日自然终止。被告明�公司在租赁协议到期后将承租土地上的苗圃一次性全部转让给了被告沈勤鹰，而被告王文平、沈勤鹰在受让苗圃后，又与原告韩荡村委会建立了新的土地租赁关系，故被告明强公司与原告韩荡村委会相关权利义务已消灭，被告明强公司已非该土地的承租人和实际使用人，二原告要求其迁让及缴纳费用，无事实依据和法律依据，本院不予支持。在被告明强公司与原告韩荡村委会租赁关系终止后，被告王文平、沈勤鹰自2009年8月起向原告韩荡村委会缴纳土地租金，依法可确认被告王文平、沈勤鹰与原告韩荡村委会建立了不定期土地租赁关系。依照法律规定之精神，原告韩荡村委会享有对不定期租赁关系的随时解除权。在2011年政府启动土地储备项目后，韩荡村委会不再向被告王文平、沈勤鹰收取2012年起的土地租金，被告王文平、沈勤鹰也主动不再向原告韩荡村委会缴纳�地租金，说明双方均有不再续租的意思表示，故可认定至2011年12月底，双方的不定期租赁关系终止。被告王文平、沈勤鹰继续占用上述土地已无法律依据和合同依据。原告韩荡村委会要求迁让，本院依法应予支持。被告王文平、沈勤鹰要求按照被告明强公司与原告韩荡村委会签订的租赁协议进行拆迁补偿无法律依据和合同约定，本院不予认可。且被告王文平、沈勤鹰在该土地上搭建的建筑物无合同依据和合法凭证，依法无权主张补偿，至于种植的花卉树木，被告王文平、沈勤鹰可自行移栽，本院可酌情给予一定的移除期限。原告张江镇政府作为政府土地储备项目的具体实施人和土地实际管理人，有权要求被告王文平、沈勤鹰让出占用土地并支付相应的土地使用费，故二原告的该项诉讼请求，本院依法予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第二百一十五条、第二百三十二条、第二百三十五之规定，判决如下：一、解除上海市浦东新区张江镇韩荡村民委员会与被告王文平、沈勤鹰之间就位于本市浦东新区张江镇韩荡村周家宅、韩家宅东至军民公路西侧、南至长山墓地，西至韩家宅、北至北蔡园林实业有限公司总面积50亩土地的租赁关系；二、被告王文平、沈勤鹰应于本判决生效之日起三十日内从位于本市浦东新区张江镇韩荡村周家宅、韩家宅东至军民公路西侧、南至长山墓地，西至韩家宅、北至北蔡园林实业有限公司，总面积50亩占用的土地上迁出，同时拆除地上构筑物，搬离一切设备及地上种植物，将土地返还原告上海市浦东新区张江镇人民政府、上海市浦东新区张江镇韩荡村民委员会；三、被告王文平、沈勤鹰应以50亩为基数按每年每亩750元于本判决生效之日起十日内支付原告上海市浦东新区张江镇人民政府、上�市浦东新区张江镇韩荡村民委员会自2012年1月1日起至实际迁出日止的土地使用费；四、驳回原告上海市浦东新区张江镇人民政府、上海市浦东新区张江镇韩荡村民委员会的其余诉讼请求。负有金钱给付义务的当事人如未按判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2,300元，由被告王文平、沈勤鹰负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。
审判员 孙正新
二〇一六年六月十五日
书记员 沈 翼
附：相关法律条文
一、《中华人民共和国合同法》第二百一十五条租赁期限六个月以上的，应当采用书面形式。当事人�采用书面形式的，视为不定期租赁。第二百三十二条当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。二、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。