陕西省延安市宝塔区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）陕0602刑初18号
公诉机关延安市宝塔区人民检察院。
被告人高某某，男，1968年11月9日出生，汉族，初中文化，户籍地陕西省延安市。2006年6月到2015年4月担任延安市宝塔区李渠镇某某某村会计。2016年10月27日涉嫌贪污罪被延安市宝塔区人民检察院取保候审。
延安市宝塔区人民检察院以宝塔区院刑诉（2017）第17号起诉书指控被告人高某某犯贪污罪，于2017年1月5日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。延安市宝塔区人民检察院指派检察员马婷出庭支持公诉，被告人高某某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
延安市宝塔区人民检察院指控：
2006年9月到2010年9月期间，宝塔区李渠镇某某某村支书乔某某、村主任乔某有、被告人村委会会计高某某三人经预谋将村集体的82.08亩粮食直补款挂在书记乔某某和村长乔某有的名下，其中乔某某名下挂了42.08亩，乔某有名下挂了40亩。五年共兑付粮食直补款9923.47元，三人分六次把该款取出平分，未上村集体的帐，其中每人得赃款3307.08元，均用于其日常生活开支。
2010年9月到2015年年底，宝塔区李渠镇某某某村支部书记刘某某、村主任李某某、村监委会主任高某金、被告人村委会会计高某某四人经预谋将村集体的82.08亩粮食直补款在书记刘某某老婆孙某某名下12.9亩、儿子刘某名下7亩；村主任李某某老婆赵某某名下12.3亩，侄儿李某名下8亩；村监委会主任高某金老婆高某花名下10.78亩、儿子高某飞名下8.68亩；村委会会计高某某老婆刘某平名下13.7亩，儿子高某名下8.72亩。五年兑付粮食直补款20872.13元，未上村集体帐，其中刘某某得赃款5060.37元；李某某得赃款5162.08元；高某金得赃款4948.49元；被告人高某某得赃款5701.18元。均用于其日产生活开支。2016年10月31日高某某将所得赃款全部退还李渠镇某某某村村委会。
据此，公诉机关认为被告人高某某的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，构成贪污罪。特提请本院依法惩处。
庭审中，被告人高某某对起诉书指控的犯罪事实和罪名均不持异议，并表示不予辩解。
经审理查明：
2006年9月到2010年9月期间，时任宝塔区李渠镇某某某村会计的被告人高某某与该村村支部书记乔某某、村主任乔某有，三人预谋将该村的村集体土地82.08亩粮食直补款挂在书记乔某某和村长乔某有的名下，其中乔某某名下挂了42.08亩，乔某有名下挂了40亩。五年内82.08亩地共兑付粮食直补款9923.47元，三人分六次把该款取出平分，分得赃款均用于日常生活开支。
2010年9月到2015年年底，时任宝塔区李渠镇某某某村会计的被告人高某某与该村村支部书记刘某某、村主任李某某、村监委会主任高某金，四人预谋将该村的村集体土地82.08亩的粮食直补款挂在四人的亲属名下，其中挂在村书记刘某某老婆孙某某名下12.9亩、儿子刘某名下7亩；挂在村主任李某某老婆赵某某名下12.3亩、侄儿李某名下8亩；挂在村监委会主任高某金老婆高某花名下10.78亩、儿子高某飞名下8.68亩；挂在村委会会计高某某老婆刘某平名下13.7亩、儿子高某名下8.72亩。五年内共兑付粮食直补款20872.13元，该村村支部书记刘某某、村主任李某某、村监委会主任高某金四人分别将挂在其亲属名下的粮食直补款贪污，均用于其日产生活开支。其中：刘某某得赃款5060.37元，李某某得赃款5162.08元，高某金得赃款4948.49元，被告人高某某得赃款5701.18元。
案发后，被告人高某某于2016年10月31日将其所分得赃款共计9008.98元全部退还到宝塔区李渠镇某某某村村委会。
被告人高某某的上述事实，还有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
（一）书证
1、案件线索移送函及线索登记表：证实延安市宝塔区纪委在调查宝塔区李渠镇某某某有关问题时发现该村原会计高某某在任村会计期间伙同该村原书记乔某某、村长乔某有，原村书记刘某某、原村主任李某某、村监委会主任高某金涉嫌贪污本村粮食直补款，请予调查。
2、立案决定书：证实延安市宝塔区人民检察院于2016年10月27日对被告人高某某以涉嫌贪污罪进行立案。
3、归案经过：证实延安市宝塔区人民检察院于2016年10月26日在宝塔区李渠镇政府对高某某进行询问，于2016年10月27日对高某某以涉嫌贪污罪进行立案，同日将其传唤至宝塔区人民检察院办案工作区进行讯问，并采取取保候审强制措施。
4、延安市宝塔区李渠镇人民政府于2016年10月28日出具便函：证实2006年至2015年4月高某某任李渠镇某某某村会计，2006年5月至2007年6月乔某有任李渠镇某某某村委会代主任、委员，2006年8月至2006年13月乔某某任李渠镇某某某村支部书记；2007年9月至2011年10月刘某某任李渠镇某某某村支部书记，2007年9月至2011年11月李某某任李渠镇某某某村委会主任，2009年元月至2011年高某金任李渠镇某某某监委会主任。
5、延安市宝塔区财政局于2016年10月21日出具证明函，并附有粮食综合直补历年补贴标准表：证实粮食综合补贴资金是从2006年开始发放至今，该专项资金属于惠民补贴资金；2006年-2015年粮食综合补贴标准由6元到57.69元不等。
6、延安市宝塔区财政局、延安市宝塔区农村税费改革办公室延区财企专（2006）327号文件、（2007）504号文件，以及延安市宝塔区财政局延区财企专（2008）447号文件，以及延安市财政局延财办建（2009）244号文件、（2010）14号文件，以及延安市宝塔区财政局延区财（2012）267号文件、延区财企专（2013）81号文件、延区财企专（2014）71号文件，以及延安市财政局、延安市农业局延财办农专（2015）6号文件，以及2006年至2015年种粮农资综合直补资金分配明细表：证实自2006年起国家对种粮农民柴油、化肥等农业生产资料增支实行综合直补，采取“一卡通（一折通）”方式一次性直接发放到农户，补贴资金直接拨入农户存折中，不准以乡、村为单位进行集体领取；对随意截留、挪用补贴资金和抵扣其他款项的，一经查实严肃处理；并随文附有2006年至2015年各乡镇农资综合直补资金分配明细表。
7、延安市宝塔区2006年至2015年度种粮农民粮食综合补贴发放明细表：证实①2006年9月到2010年9月期间，乔某某名下挂42.08亩，乔某有名下挂40亩；五年共兑付粮食直补款9923.47元。②2010年9月到2015年年底，宝塔区李渠镇某某某孙某某名下12.9亩、刘某名下7亩、赵某某名下12.3亩，李某名下8亩、高某花名下10.78亩、高某飞名下8.68亩刘某平名下13.7亩、高某名下8.72亩土地；五年兑付粮食直补款20872.13元。即2006年至2015年十年兑付粮食直补款30795.6元。
8、延安农村商业银行股份有限公司李渠支行交易历史明细查询表：证实市县名为乔某某、乔某有、刘某、李某、高某飞、郭兴花、赵某某、刘某平、高某、孙某某等人2006年至2015年银行卡业务历史明细，进一步证实被告人高某某伙同该村原书记乔某某、村长乔某有，原村书记刘某某、原村主任李某某、村监委会主任高某金领取本村粮食直补款的事实。
9、收款收据：证实被告人高某某及乔某某、乔某有、刘某某、李某某、高某金均于2016年10月31日将其所得的粮食直补款款全部退还到李渠镇某某某村村委会，其中高某某退还9008.98元、乔某某退还3307.8元、乔某有退还3307.8元、刘某某退还了5060.37元、李某某退还5162.08元、高某金退还4948.49元。
10、户籍证明信：证实被告人高某某出生于1968年11月9日，作案时已达到刑事责任年龄，具有刑事责任能力。
（二）证人证言
1、证人乔某某于2016年10月26日-10月31日证言：我是2006年8月至2006年底任延安市宝塔区李渠镇某某某村书记。2006年宝塔区实施粮食直补，我们村有村集体耕地82.08亩，按照国家政策，直补款必须到户，我当时让把这82.08亩地的直补款挂在高某某的名下，高某某说他刚当上会计不合适，要不挂在我和村主任乔某有两人名下，我和乔某有同意后，我和主任乔某有、会计高某某就到李渠镇财政所将村集体的42.08亩耕地挂在我名下，40亩挂在乔某有名下。办好后，这两个折子一直在村主任家。2011年11月16日我们把钱取出来，我们三个人就把这钱平分了，每人分了164元。这82.08亩村集体的粮食直补款每年都有，而且每年标准不等，我们三个从2006年一直分到2010年，每人分得3307.8元，我分的钱都日常生活开支了。
2、证人乔某有于2016年10月26日-10月31日证言：
2006年5月至2007年6月任延安市宝塔区李渠镇某某某代主任。2006年底，宝塔区实施粮食直补，我们村有村集体耕地82.08亩，按照国家政策，直补款必须到户，村书记当时让把这82.08亩的直补款挂在高某某名下，高某某说他刚当上会计不合适，说挂在我和乔某某名下。我和乔某某同意后，我和书记乔某某、会计高某某到李渠镇财政所，我们将村集体的42.08亩耕地挂在了村书记乔某某名下，40亩挂在我名下。办好后，这两个折子一直在我家。2011年11月16日我们把钱取出来，我们三人平分了，每人分了164元，未上村集体的帐，这82.08亩村集体的粮食直补款每年都有，而且每年标准不等，我们三个人从2006年一直分到2010年，每人分得3307.8元，我分的钱都日常生活开支了。
3、证人李某某于2016年10月26日-10月31日证言：2007年9月份至2012年10月份任延安市宝塔区李渠镇某某某村主任。2010年9月份,我们村会计高某某给我和村书记刘某某、监委会主任高某金说政府每年都给我们村上的村集体土地82.08亩有粮食直补款，问我们这个款咋办，我和书记刘某某还有监委会主任高某金问会计，这个粮食直补款原来你们怎么处理的，会计高某某说他和前村委会书记乔某某、村主任乔某有平分了。书记刘某某说“那现在就给咱们四个人每人挂上点”，书记当时问我是否同意，我说行。然后会计高某某给我们四家每家挂了点。当时给村书记刘某某老婆孙某某名下12.9亩、儿子刘某名下7亩；村监委会主任高某金老婆高某花名下10.78亩、儿子高某飞名下8.68亩；高某某给他老婆刘某平名下13.7亩，儿子高某名下8.72亩。给我老婆赵某某名下12.3亩，侄儿李某名下8亩。五年一共给这82.08亩村集体地兑现粮食直补款20872.13元，其中村书记刘某某家分了5060.37元，我们家分了5162.08元，监委会主任高某金家分了4948.48元，高某某家分了5701.18元。我分的这些钱都用在家里日常开支了。
4、证人高某金于2016年10月26日-10月31日证言：
我是2009年至2011年任延安市宝塔区李渠镇某某某监委会主任。2010年6、7月份,我们会计高某某在李渠镇政府刘汉强办公室给我和村书记刘某某、村主任李某某说，政府每年都给我们村上的村集体82.08亩地有粮食直补款，问我们这个款咋办，村书记刘某某、和村长李某某问会计“这个粮食直补款原来你们怎么处理的？”会计高某某说原来是在乔某某和乔某有名下挂着了，钱他们三个人平分了。听后书记刘某某说“现在就给咱们四个人每人挂上点”，书记当时问村长李某某是否同意，李某某说行。然后高某某就给村书记刘某某老婆孙某某名下12.9亩、儿子刘某名下7亩；给村长李某某老婆赵某某名下12.3亩，侄儿李某名下8亩；给我老婆高某花名下10.78亩、儿子高某飞名下8.68亩；高某某给他老婆刘某平名下13.7亩，儿子高某名下8.72亩。五年一共给这82.08亩村集体地兑现粮食直补款20872.13元，我五年共分了4948.48元，分的钱都用在家里日常开支了。
5、证人刘某某于2016年10月26日-10月31日证言：2007年9月份至2012年10月份任延安市宝塔区李渠镇某某某村书记。2010年9月份的时候,我们会计高某某给我和村长李某某、监委会主任高某金说，政府每年都给我们村上村集体82.08亩地有粮食直补款，问我们这个款咋办，我和村长李某某还有监委会主任高某金问会计“这个粮食直补款原来你们怎么处理的？”会计高某某说他和前村委会书记乔某某、村主任乔某有三人平分了。听后，我和主任李某某说“就给咱们四个人每人挂上点”，我当时问村长李某某是否同意，李某某同意，然后会计给我们四家每家挂了点。当时给村书记李某某老婆赵某某名下12.3亩，侄儿李某名下8亩；村监委会主任高某金老婆高某花名下10.78亩、儿子高某飞名下8.68亩；高某某给他老婆刘某平名下13.7亩，儿子高某名下8.72亩，给我老婆孙某某名下12.9亩、儿子刘某名下7亩。五年一共给这82.08亩村集体地兑现粮食直补款20872.13元，我们家分了5060.37元，村主任李某某家分了5162.08元，监委会主任高某金家分了4948.48元，高某某家分了5701.18元。我分的钱都用在家里日常开支了。
（三）被告人供述
被告人高某某于2016年10月26日-27日供述：2006年9月份至2015年4月份任延安市宝塔区李渠镇某某某会计。2006年底宝塔区实施粮食直补，我们村有村集体耕地82.08亩，按照国家政策，直补款必须到户，当时村书记乔某某和村主任乔某有说，我直接经办我们村的粮食直补工作，就让我把这82.08亩村集体土地的粮食直补挂在我名下，我说我刚当上会计不合适，要不挂在他俩名下。他们同意后，我和书记乔某某到李渠镇财政所将其中的42.08亩村集体的耕地挂在了村书记乔某某的名下，40亩挂在乔某有名下。办好后，钱就直接直补下来了，我就直接将折子给了村书记和村主任。钱回来后，我们三个就平均分了，每人分了164元，未上村集体的帐。这82.08亩村集体的粮食直补款每年都有，而且每年标准不等，我们三个从2006年一直分到2010年，每人分得3307.8元，我分的钱日常生活开支了。2010年6、7月份,我给乔某某、乔某有说这个直补款咱们拿了几年了，要给现在的村书记和村长说了，如果不说怕出事，经他俩同意，我就把我们三个人拿村集体这个粮食直补款的事情在李渠镇政府刘汉强的办公室给当时现任的村书记刘某某和村主任李某某、监委会主任高某金说，国家每年给咱们村上村集体82.08亩有粮食直补款，咋处理？他们问“原来是怎么处理的粮食直补款？”我说原来是在乔某某和乔某有的名下挂着了，钱我们三个人平分了。听后，书记刘某某说“那现在就给咱们四个人每人挂上点”，书记当时问村长李某某是否同意，村长李某某说行。然后我就给村书记刘某某老婆孙某某名下12.9亩、儿子刘某名下7亩；村主任李某某老婆赵某某名下12.3亩，侄儿李某名下8亩；村监委会主任高某金老婆高某花名下10.78亩、儿子高某飞名下8.68亩；我老婆刘某平名下13.7亩，儿子高某名下8.72亩。这五年一共给村集体兑现粮食直补款20872.13元，其中村书记刘某某家分了5060.37元，村主任李某某家分了5162.08元，监委会主任高某金家分了4948.48元，我们家分了5701.18元，我分的钱都用在家里日常开支了。
以上证据能够相互关联、相互印证，本案事实清楚，证据确实充分，足以定案。
本院认为，被告人高某某利用其担任延安市宝塔区李渠镇某某某村会计的职务便利，伙同他人套取粮食直补款30795.6元后私分，高某某分得9008.98元，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控其所犯罪名成立，应当依法予以惩处。被告人高某某当庭认罪态度好，又积极退还了其贪污的赃款，故可酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第十四条、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条、第九十三条第二款，以及《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》第一条（关于贪污贿赂犯罪和渎职犯罪主体）第（三）项，以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》(2016年3月28日由最高人民法院审判委员会第1680次会议、2016年3月25日由最高人民检察院第十二届检察委员会第50次会议通过,自2016年4月18日起施行)第一条、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人高某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑，缓刑考验期为二年（缓刑考验期自判决确定之日起计算）。并处罚金10万元（罚金从判决发生法律效力第二日起十日内一次性缴纳）。
二、被告人高某某伙同他人贪污所得赃款，应当依法予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或直接向延安市中级人民法院提出上诉。书面上诉时，应提交上诉状正本一份、副本一份。
审 判 长 袁 羊
审 判 员 张凌越
人民陪审员 常浩前
二〇一七年二月二十四日
书 记 员 张娅莉