山东省郯城县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鲁1322刑初158号
公诉机关山东省郯城县人民检察院。
被告人梁成龙，男，1969年9月15日出生于山东省郯城县，汉族，小学文化，2007年11月至2014年11月，任郯城县村委会主任，2014年11月至案发，任郯城县杨集镇梁家湾社区主任，住郯城县。因犯盗窃罪、盗窃印章罪于1992年5月14日被郯城县人民法院判处有期徒刑三年。因涉嫌犯受贿罪于2016年1月12日被郯城县公安局刑事拘留，同年1月29日被逮捕。
辩护人徐敏良，北京市长安律师事务所律师。
山东省郯城县人民检察院以郯检刑诉[2016]137号起诉书指控被告人梁成龙犯受贿罪、贪污罪，于2016年5月16日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。山东省郯城县人民检察院指派检察员陈国苗、陈福伟出庭支持公诉，被告人梁成龙及其辩护人徐敏良到庭参加诉讼。现已审理终结。期间补充侦�、延长审限一次。
公诉机关指控，一、受贿罪
2008年至2015年12月，被告人梁成龙利用担任郯城县杨集镇梁家湾村村委会主任的职务便利，在协助人民政府从事计划生育等行政管理工作过程中，非法收受他人财物共计65000元，并为他人谋取利益。具体犯罪事实分述如下：
（一）2013年，被告人梁成龙利用担任郯城县杨集镇梁家湾村村委会主任的职务便利，在协助人民政府从事计划生育管理过程中，非法收受本村村民张某1所送现金10000元，并为其在逃避计划生育管理等方面谋取利益，其中梁成龙个人实得5000元，为张某1上交计生罚款5000元。
（二）2012年，被告人梁成龙利用担任郯城县杨集镇梁家湾村村委会主任的职务便利，在协助人民政府从事计划生育管理过程中，非法收受本村村民梁某1所送现金7000元，并为其子梁计强在逃避计�生育管理等方面谋取利益。其中梁成龙个人实得5000元，为梁计强上交2000元计生罚款。
（三）2011年，被告人梁成龙利用担任郯城县杨集镇梁家湾村村委会主任的职务便利，在协助人民政府从事计划生育管理过程中，非法收受本村村民梁某2及梁善龙所送现金13000元，并为梁某2在逃避计划生育管理等方面谋取利益。其中梁成龙个人实得11000元，为梁某2上交计生罚款2000元。
（四）2015年，被告人梁成龙利用担任郯城县杨集镇梁家湾村村委会主任的职务便利，在协助人民政府从事计划生育管理过程中，非法收受杨集镇大滩村村民周某1所送现金4000元，并为其女顾金香在逃避计划生育管理等方面谋取利益。
（五）2012年，被告人梁成龙利用担任郯城县杨集镇梁家湾村村委会主任的职务便利，在协助人民政府从事计划生育管理过程中，非法收受本村村民徐某所送现金3000元，并为其儿子梁慎川在逃避计划生育管理等方面谋取利益。
（六）2010年，被告人梁成龙利用担任郯城县杨集镇梁家湾村村委会主任的职务便利，在协助人民政府从事计划生育管理过程中，非法收受本村村民周某3所送现金5000元，并为其子梁建在户籍申报等方面谋取利益。
（七）2014年，被告人梁成龙利用担任郯城县杨集镇梁家湾村村委会主任的职务便利，在协助人民政府从事计划生育管理过程中，非法收受本村村民郭某所送现金1000元，并为其在社会抚养费缴纳方面提供帮助。
（八）2012年，被告人梁成龙利用担任郯城县杨集镇梁家湾村村委会主任的职务便利，在协助人民政府从事计划生育管理过程中，非法收受本村村民朱某所送现金1000元，并为其女在社会抚养费缴纳方面提供帮助。
（九）2014年下半年�被告人梁成龙利用担任郯城县杨集镇梁家湾村村委会主任的职务便利，在协助人民政府从事计划生育管理过程中，非法收受本村村民梁成道所送现金10000元，并为其在逃避计划生育管理方面提供帮助。
（十）2015年上半年，被告人梁成龙利用担任郯城县杨集镇梁家湾村村委会主任的职务便利，在协助人民政府从事计划生育管理过程中，非法收受本村村民梁克宇所送现金10000元，并为其孙媳妇杨冬梅在逃避计划生育管理方面提供帮助。
（十一）2015年上半年，被告人梁成龙利用担任郯城县杨集镇梁家湾村村委会主任的职务便利，在协助人民政府从事计划生育管理过程中，非法收受魏庄村村民梁静所送现金10000元，并为其弟梁继旭在逃避计划生育管理方面提供帮助。
针对上述指控，公诉机关当庭讯问了被告人梁成龙，并宣读、出示了书证育龄�女基础信息卡、罚款明细；证人张某1、梁某1等人证言；被告人梁成龙的供述等证据。
二、贪污罪
2012年以来，被告人梁成龙利用担任郯城县杨集镇梁家湾村村委会主任的职务便利，在协助人民政府从事行政管理工作过程中，采取收入不入账，隐瞒不上交，虚报冒领等方式侵吞、骗取公款共计40500元。具体犯罪事实分述如下：
（一）2012年，被告人梁成龙利用担任郯城县杨集镇梁家湾村村委会主任的职务便利，在协助人民政府从事计划生育管理工作过程中，收取朱某上交的24000元社会抚养费后，采取隐瞒不上交的方式，侵吞24000元社会抚养费。
（二）2013年，被告人梁成龙利用担任郯城县杨集镇梁家湾村村委会主任的职务便利，在协助人民政府从事危房补助工作过程中，采用欺骗的方式，为其母亲薄士兰上报危房补助，骗取危房�助资金12500元。
（三）2013年，被告人梁成龙利用担任郯城县杨集镇梁家湾村村委会主任的职务便利，在协助人民政府从事计划生育工作过程中，采用收入不入账的方式，侵吞公款4000元。
针对上述指控，公诉机关当庭讯问了被告人梁成龙，并宣读、出示了书证社会抚养费征收明细、记账凭证等；证人朱某、潘某、孙某等人的证言；被告人梁成龙的供述等证据。
公诉机关认为，被告人梁成龙利用担任郯城县杨集镇梁家湾村村委会主任的职务便利，在协助人民政府从事行政管理工作过程中，非法收受他人财物，并为他人谋取利益；利用职务上的便利，采取收入不入账等方式侵吞公款，其行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十二条第一款、第六十九条之规定，应当以受贿罪、贪污罪对其数罪并罚，提请本院依法惩处。
被告人梁成龙辩称，对起诉书指控的第9至11起受贿有异议。收取梁成道、杨冬梅、梁继旭三人的逃跑费已经入村委账目。他收的钱其中垫付逃跑费交给党委14000元，替梁成峰垫了9000元、梁成飞垫了3000元、梁绍兴垫了2000元，剩下受贿的钱交给检察院了。对起诉书指控的贪污罪第一起，收取的朱某的24000元已经用于村委开支了。第二起，他母亲的危房改造已经公示过了，他母亲的户口和他不是一起的，钱提出来已经给他母亲了。第三起的4000元，上村找人，用于他自己的车加油了。对其他没有异议。
辩护人徐敏良提出的辩护意见是：一、关于受贿罪，1、起诉书指控的第9、10、11起不构成受贿罪：这三起各10000元的性质不是行贿的款项，而是收取逃跑费，实际上是逃跑押金，梁成道、梁克宇、梁静也证实是逃跑费，既然是逃跑费，就不�这三户行贿的贿赂款，就不构成受贿罪；被告人主观上没有将这30000元占为已有的故意，如果回来进站检查，这个钱还要退的；客观上被告人没有将30000元占为己有，是给村里公用开支了，与受贿没有关系，而且这30000元入了村委账目，并通过了村镇的审核；以上四个方面，足以证实被告人主观上没有受贿的故意，客观上也没有受贿的行为，该三起指控不能成立。2、起诉书指控第6起应当是违纪行为，不应定为受贿行为；3、起诉书指控第2、3起中，被告人用收受的钱款为梁绍青、梁成峰、梁成飞垫交了计生款项，是用于村里的计划生育工作；4、被告人有坦白的情节，认罪态度好；5、被告人亲属已协助退还部分赃款，被告人有悔罪表现；二、关于贪污罪：1、第一起指控不构成贪污罪，该笔款项被告人没有贪污的故意，用于村里公用开支了，只是还没有入账报销；2、第二起不应定为贪污罪，危房补助资金12500元被告人没有占有，而是被其母亲领取；3、第三起指控事实不清，证据不足，4000元虽然没有入账，但被告人辩解是为村公务支出了。
经审理查明，一、受贿罪
2008年至2015年12月，被告人梁成龙利用担任郯城县杨集镇梁家湾村村委会主任的职务便利，在协助人民政府从事计划生育等行政管理工作过程中，非法收受他人财物共计35000元，并为他人谋取利益。具体事实分述如下：
（一）2013年，被告人梁成龙利用担任郯城县杨集镇梁家湾村村委会主任的职务便利，在协助人民政府从事计划生育管理过程中，非法收受本村村民张某1所送现金10000元，并为其在逃避计划生育管理等方面谋取利益，其中梁成龙个人实得5000元，为张某1上交计生罚款5000元。
上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，并有书证育龄妇女基础信息卡、违法生育情况证明、新增普查尾子罚办事处、村明细；证人张某1、张某2、谢某的证言等证据证实，足以认定。
（二）2012年，被告人梁成龙利用担任郯城县杨集镇梁家湾村村委会主任的职务便利，在协助人民政府从事计划生育管理过程中，非法收受本村村民梁某1所送现金7000元，并为其子梁计强在逃避计划生育管理等方面谋取利益。其中梁成龙个人实得5000元，为梁计强上交2000元计生罚款。
上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、证人证言
证人梁某1证言，2011年下半年，他二儿媳妇怀孕二胎期间，为了让梁成龙帮忙，别再找他儿媳妇进站，他送给梁成龙7000元钱现金，梁成龙没再去他家找过。他儿媳妇生下二胎后，他儿子梁计强交给梁成龙50000元超生费。
2、书证
（1）育龄妇女基础信息卡、杨集镇计生办提供的梁家湾村2008年以来违法生育情况证明梁计强、赵娟于2012年4月7日政策外生育一男孩梁杰并交款50000元。
（2）秋季新增尾子处罚明细证明赵娟、梁计强交罚款2000元。
3、被告人供述
被告人梁成龙供述，2012年左右，梁计强和赵娟第一胎是男孩，之后又想超生二胎躲到外地去了，他找到梁计强的父亲梁某1，让梁某1通知赵娟回来进站。梁某1到他家里给了他7000元现金让他别再找赵娟回来进站。他把钱收下了，答应给帮忙。他用这笔钱给赵娟交了2000元钱不进站的罚款。他和梁绍青关系还行，给梁绍青垫付了2000元不进站的罚款，剩余的3000元钱他自己零花了。他没找梁绍青要过垫的钱。
（三）2011年，被告人梁成龙利用担任郯城县杨集镇梁家湾村村委会主任的职务便利，在协助人民政府从事计划生育管理过程中，非法收受本村村民梁某2及梁善龙所送现金13000元，并为梁某2在逃避计划生育管理等方面谋取利益。其中梁成龙个人实得11000元，为梁某2上交计生罚款2000元。
上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、证人证言
（1）证人梁某2证言，2011年的时候，他家属高某计划外怀孕二胎，为了让梁成龙给协调生孩子的事，他家一共给了梁成龙13000元。第一次是他和家属去给的梁成龙3000元，第二次是他哥梁某3和梁善龙给梁成龙10000元钱。在生完孩子之后，梁成龙跟他说找人做工作花了5000元，剩下的8000元说还给他，但是一直没还。在生孩子一个月左右，他到计生办交了44000元超生费。
（2）证人高某（系梁某2的妻子）证言同证人梁某2的证言基本一致。
（3�证人梁某3（系梁某2的大哥）证言，具体哪年我记不清，他三弟梁某2超生二胎，到上海打工了，村里和管理区到他家找，让高某进站检查，梁某2让他和他儿子梁善龙经手给了梁成龙10000元钱。
（4）证人梁某4（系梁成峰的父亲）证言，梁成峰是他二儿子，在外面打工。2013年左右，他二儿媳妇张丽怀二胎没回来进站，梁成龙上他家找张丽进站，并说其用工资给梁成峰垫了逃跑费罚款7000元钱。后向他要垫的钱，他没钱给。梁成龙有没有找他儿子要过，他不知道。
（5）证人梁某5（系梁成飞的兄弟）证言，我三弟梁成飞家属梁淑苹怀二胎的时候，梁成龙催着让梁成飞家属进站，梁成飞托他给梁成龙送过5000元现金，让梁成龙帮忙别再让梁成飞家属进站。他听梁成飞说，梁成飞后来往梁成龙银行卡上打了三四次钱。
2、书证
（1）卷育龄妇女基础信息卡、杨集镇计生办提供的梁家湾村2008年以来违法生育情况证明高某、梁某2于2011年12月17日政策外生育一女孩梁雯轩并交款44000元。
（2）杨集派出所于2016年2月16日出具死亡证明一份证明梁善龙于2013年6月19日因疾病死亡。
（3）夏季新增尾子处罚明细证明高某、梁某2交罚款2000元。
3、被告人供述
被告人梁成龙供述，2011年，梁某2的家属高某计划外怀孕二胎，让他给协调进站检查的事。梁某2和高某找他，给了他3000元钱。后来工作区安排育龄妇女进站，找不到高某，去找梁某2父亲和梁某2大哥梁某3，还安排人去高某娘家找。梁某2又让梁某3或他侄子梁善龙到他家里给了他10000元钱，让他安排不进站的事。他给梁某2交了2000元或3000元罚款。梁成峰超生孩子后常年不回家，梁成飞也是长期不在家，他用梁某2的钱给梁成峰垫了7000元罚款，给梁成飞垫了3000元罚款。梁成峰、梁成飞没把钱还给他。
（四）2015年，被告人梁成龙利用担任郯城县杨集镇梁家湾村村委会主任的职务便利，在协助人民政府从事计划生育管理过程中，非法收受杨集镇大滩村村民周某1所送现金4000元，并为其女顾金香在逃避计划生育管理等方面谋取利益。
上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，并有书证育龄妇女基础信息卡；证人周某1、周某2的证言等证据证实，足以认定。
（五）2012年，被告人梁成龙利用担任郯城县杨集镇梁家湾村村委会主任的职务便利，在协助人民政府从事计划生育管理过程中，非法收受本村村民徐某所送现金3000元，并为其儿子梁慎川在逃避计划生育管理等方面谋取利益。
上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，并有书证育龄妇女基础信�卡、违法生育情况证明、收到条；证人徐某的证言等证据证实，足以认定。
（六）2010年，被告人梁成龙利用担任郯城县杨集镇梁家湾村村委会主任的职务便利，在协助人民政府从事户籍、计划生育管理过程中，非法收受本村村民周某3所送现金5000元，并为其子梁建在户籍申报等方面谋取利益。
上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、证人证言
（1）证人周某3证言，2008年，梁建的那对双胞胎生下来时，梁建还不够结婚年龄，没办结婚证、准生证。孩子大约有一岁多点时，她去找梁成龙给两个孙子安户口。梁成龙说她儿子属于私婚私育，罚款、安户口，需要20000元钱。她心里想，能给孩子安上户口，不能跟梁成龙讲价。她把20000元现金交给了梁成龙。梁成龙帮忙把小孩户口给安上了。
（2）证人谢某证言，2010春天，梁成楼孩子私婚私育，生对双胞胎想落户口，梁成龙找他帮忙处理私婚私育和给孩子安户口。梁成龙给他18000元，因梁成龙是梁家湾村村主任，梁海子村的村委负责人，超生户交罚款、计划生育进站、小孩落户都得经过村里，还需要村里给开证明，他考虑梁成楼找梁成龙给帮忙，不能白帮忙，他又给梁成龙3000元。他找人办出生证明，花了6000元。他去计生办给两个小孩交罚款6000元，后去派出所把这两个小孩的户口给安上了。剩下的3000元他自己花了。
2、书证
（1）育龄妇女基础信息卡、杨集镇计生办提供的梁家湾村2008年以来违法生育情况证明刘燕、梁建于2008年8月9日政策外生育一双胞胎男孩梁浩博、梁浩然并交款6000元。
（2）杨集派出所出具户籍证明证实梁浩博、梁浩然的身份情况。
3、被告人供述
被告人梁成龙供述，周某3的大儿子梁建，儿媳刘艳私婚私育生了一对双胞胎。计生办让他找这户收超生费罚款。周某3让他给帮忙办落户口的事，他又联系的谢某，谢某说交了罚款后可以给办落户口的事，需要花20000元左右。周某3给他20000元钱。他自己留下了2000元，把剩余的18000元钱拿给谢某，让谢某给办落户口的事。他给谢某18000元钱时，谢某又从中抽出3000元给他。
（七）2014年，被告人梁成龙利用担任郯城县杨集镇梁家湾村村委会主任的职务便利，在协助人民政府从事计划生育管理过程中，非法收受本村村民郭某所送现金1000元，并为其在社会抚养费缴纳方面提供帮助。
上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，并有书证育龄妇女基础信息卡、违法生育情况证明；证人郭某的证言等证据证实，足以认定。
（八）2012年�被告人梁成龙利用担任郯城县杨集镇梁家湾村村委会主任的职务便利，在协助人民政府从事计划生育管理过程中，非法收受本村村民朱某所送现金1000元，并为其女在社会抚养费缴纳方面提供帮助。
上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，并有书证育龄妇女基础信息卡、违法生育情况证明、郯城县杨集镇财政所证明、收到条；证人朱某、赵某的证言等证据证实，足以认定。
二、贪污罪
2012年以来，被告人梁成龙利用担任郯城县杨集镇梁家湾村村委会主任的职务便利，在协助人民政府从事行政管理工作过程中，采取收入不入账，隐瞒不上交，虚报冒领等方式侵吞、骗取公款共计40500元。具体犯罪事实分述如下：
（一）2012年，被告人梁成龙利用担任郯城县杨集镇梁家湾村村委会主任的职务便利，在协助人民政府从事计划生�管理工作过程中，收取朱某上交的24000元社会抚养费后，采取隐瞒不上交的方式，侵吞24000元社会抚养费。
上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、证人证言
（1）证人朱某证言，他闺女两个孩子一共交给梁成龙罚款24000元。梁成龙打了收条。
（2）证人杨某（系杨集镇组织办科员）证言，她在工作区包点的时候，成立计生大组她都参加。她没有收过朱某的社会抚养费罚款。如果交了，在财政所能查到。
（3）证人王某（系杨集镇计生办会计）证言，镇里成立计生大组他都参加，他没有在大组干过财务人员经手收超生费。在计生办干会计经手收的超生费，后都交给财政所。没有收过朱学荣、赵某或朱某交的超生费。
（4）证人孙某（系杨集镇经管站站长）证言，他没有经手收过梁海子村朱学荣、赵某或朱某交来的超生费罚款。
（5）证人秦某（系杨集镇财政所会计）证言，2011年底以前他参加的计生大组，安排他干大组会计。2012年以来，他参加的计生大组没安排他干过大组财务人员，没经手收过社会抚养费。他没有经手收过梁海子村朱学荣、赵某或朱某交来的超生费罚款。
（6）证人张某3（系杨集镇财政所出纳）证言，2012年计生大组期间，他没经手收过超生费，不知道梁成龙是否交过梁海子村朱学荣、赵某或朱某的超生费。他查了超生费记录，没有查到这户的交款记录。
2、书证
（1）育龄妇女基础信息卡、杨集镇计生办提供的梁家湾村2008年以来违法生育情况证明朱学荣、赵某于2010年3月14日政策外生育一男孩朱胤祥、2011年8月5日政策外生育一男孩朱晟睿。
（2）郯城县杨集镇财政所于2016年2月25日出具证明一份证实未查到朱学荣、赵某上交社会抚养费记录，未查到朱某上交记录。
（3）杨集镇计生办出具的社会抚养费征收明细及证明证实没有朱学荣、赵某缴纳社会抚养费记录。
（4）收到条一张证明朱某交给梁成龙现金24000元。
3、被告人供述
被告人梁成龙供述，朱学荣和赵某超生二胎后，他找朱学荣和赵某要超生费，朱学荣的父亲朱某为了能拖延交超生费送给他1000元现金。后来朱某交给他24000元超生费，他应该交给计生大组或工作区了，具体交给谁记不清了。这笔钱他没有计入村账，也没有给村里支出。
（二）2013年，被告人梁成龙利用担任郯城县杨集镇梁家湾村村委会主任的职务便利，在协助人民政府从事危房补助工作过程中，采用欺骗的方式，为其母亲薄士兰上报危房补助，骗取危房补助资金12500元。
上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、证人证言
证人潘某（系梁成龙之妻）证言，她婆婆薄士兰85岁了，身体一直不好，从2007年开始一直跟随她们家一起居住生活，平时吃饭都是她们管着，连二三百元的人情来往也是她们家出。
2、书证
（1）郯城县住房和城乡建设局出具的薄士兰危房补助申报资料证实薄士兰危房补助上报过程。
（2）关于农村危房改造的文件和规定证明农村危房改造试点补助的条件及操作程序。
（3）杨集镇财政所出具危房改造直接支付发放表证明拨付给薄士兰危房补助资金12500元。
（4）郯城县农商行出具的薄士兰银行卡（卡号62×××43）交易明细证明2014年5月6日收到危房补助资金12500元及支取情况。
3、被告人供述
被告人梁成龙供述，危房补助的办理流程是镇里给村里名额后，让村里上报符合条件的村民。他看哪家符合条件后，就向镇土地所上报。申报危房补助，没有跟村委其他人商议，这些事都是他自己决定。他母亲危房补助是他给上报的，需要填写的手续等也是他给办的，当时是用他家的一个小平房当成他母亲的危房拍照。县里和镇里来验收的时候，他带着到谢瑞彬家拍的谢瑞彬家的平房照片，把谢瑞彬家的平房当成他母亲新盖的房子。他把他母亲的银行卡号给了镇土地所，危房补助的钱打到他母亲的卡里。
（三）2013年，被告人梁成龙利用担任郯城县杨集镇梁家湾村村委会主任的职务便利，在协助人民政府从事计划生育工作过程中，采用收入不入账的方式，侵吞公款4000元。
上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以�明：
1、证人证言
（1）证人刘某证言，2013年，他们村成立了葡萄种植合作社，他和梁成龙去寿光考察过三次，2013年6月和7月份这两次的费用是梁成龙出的，加起来4500元左右。
（2）证人王某（系杨集镇计生办会计）证言，2011年至2015年计生办的账目找出了镇财政所、经管站通过计生办拨付给梁海村的计划生育返回款，大都是以奖金的名义发放的，这不是给个人的奖励，按要求这钱用于开展计划生育活动。
（3）证人沈某（郯城县杨集镇财政所会计）证言，2012年，财政所拨给各个村的计划生育罚款一共是419000元，其中拨给梁海村13000元。钱是先拨到经管站，梁海村领了多少，可以去经管站调查。这些钱拨给村里是当做村里的经费的，不是返还村干部个人的。
（4）证人李某（郯城县杨集镇民政办敬老院院长）证言，2013年，梁海村13000块钱的计划生育罚款，当时是财政所转交到经管站代管的。拨的这13000元罚款钱是给各村代管的，由各个村支取，再作为各村村内支出。在他任职期间，这13000元钱梁海村没有来支取，他转交给了现在的经管站站长孙某了。
（5）证人孙某证言（郯城县杨集镇经管站站长），他和李某交接的时候，记账凭证上显示经管站代管梁海村13000元钱。他接任站长后，根据梁海村的拨款申请，经管站于2013年4月30日和2013年7月11日分两次把这13000元钱拨付给了梁海村。梁成龙是用于村里开支了，还是个人开支了不清楚。
2、书证
（1）杨集镇经管站2013年4月份会计资料NO.0070363临沂市农村经济组织统一付款票据证明，梁成龙于2013年4月21日从镇经管站领取9000元计生罚款。
（2）查账笔录证明被告人梁成龙于2013年4月21日从镇经管站领取�计生罚款9000元，未入村账。
3、被告人供述
被告人梁成龙供述，NO.0070363临沂市农村经济组织统一付款票据上记载的代管资金计生罚款9000元，他于2013年从镇经管站领取，没有入村账。村里从2013年底开始搞葡萄种植合作社，2013年四五月份，他带村民刘某、梁成银、梁成军等人去寿光考察两次，考察费用近5000元，都是他出的钱。他用从经管站领的9000元支出的考察费用。剩余的4000元钱，他自己家庭开支了。考察的支出没有票据，也没有入账。
本案的综合证据：
（1）发破案经过、立案决定书、传唤证证实本案发破案情况。
（2）户籍证明、杨集镇组织办出具任职证明证实被告人梁成龙于2007年11月至2014年11月任梁家湾村村主任；2014年11月至捕前任梁家湾社区主任。
（3）收入票据一张证明2016年2月29日，被告人梁成龙之妻潘某退交赃款27000元。
本院认为，被告人梁成龙作为郯城县杨集镇梁家湾村村委会主任、梁家湾社区主任，协助杨集镇人民政府从事计划生育等行政管理工作，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条之规定及全国人民代表大会常务委员会《关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》第六项之规定，应以国家工作人员论。被告人在协助人民政府从事行政管理工作过程中，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪；利用职务上的便利，骗取公共财物，其行为构成贪污罪。公诉机关指控罪名成立，适用法律适当，予以确认。被告人归案后如实供述其罪行，依法可从轻处罚。被告人梁成龙有犯罪前科，可酌情对其从重处罚。被告人亲属退交部分赃款，可酌情对其从轻处罚。被告人梁成龙一人犯数罪，依法应当数罪并罚。
关于辩护人提出的公诉机关指控的受贿罪第二起、第三起，梁成龙用收受的钱款因村里计划生育工作为梁绍青、梁成峰、梁成飞垫交了计生款项，应予以从轻处罚的辩护意见及被告人梁成龙用收受的钱为梁绍青、梁成峰、梁成飞垫交逃跑费的辩解，经查，对于受贿罪第二起、第三起，被告人利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，构成受贿罪，关于将款项垫付逃跑费的辩解，无证据证实，辩护人的辩护意见及被告人的辩解不能成立，不予采纳。
关于辩护人提出的公诉机关指控的受贿罪第六起不应定为受贿行为的辩护意见，经查，被告人梁成龙身为村民委员会人员，协助政府从事户籍、计生工作，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”，其利用职务便利，为他人谋取利益，收受财物，行为构成受贿罪，辩护人的辩护意见与法相悖，不能成立，不予采纳。
关于辩护人提出的公诉机关指控的受贿罪第九起、第十起、第十一起不构成受贿罪的辩护意见及被告人梁成龙关于收取梁成道、杨冬梅、梁继旭的逃跑费已经入村委账的辩解，经查，梁成道、梁克宇、梁静为其亲属躲避计生检查，达到政策外生育目的，分别交给被告人现金10000元，被告人收取该款后，将款用于村委开支，待村会计从外地打工回来后，将收取的费用及开支单据交给会计入账，并经村民主理财小组审核，杨集镇经管站审计。被告人主观上没有非法占有的故意，客观上并未占有该款项。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》第九条“国家工作人员收受请托人财物后及时退还或者上交的，不是受贿”的规定，被告人的行为不符合受贿罪的犯罪构成，公诉机关指控受贿罪第九起、第十起、第十一起不能成立，不予采纳。
关于辩护人提出的被告人有坦白的情节，认罪态度好；被告人亲属已协助退还部分赃款，被告人有悔罪表现的辩护意见，经查属实，予以采纳。
关于辩护人提出的公诉机关指控的贪污罪第一起不构成贪污罪，该笔款项被告人没有贪污的故意，为村里公用开支，只是还没有入账报销的辩护意见及被告人关于收取的朱某的24000元已经用于村委开支的辩解，经查，被告人利用职务上的便利，侵吞朱某交纳的社会抚养费，非法占有公共财物，符合贪污罪的构成要件，赃款的去向不影响犯罪构成。被告人辩解用于村委开支，无证据证实。辩护人的辩护意见及被告人的辩解不能成立，不予采纳。
关于辩护人提出的公诉机关指控的贪污罪第二起不构成贪污罪，�告人没有占有危房补助资金12500元的辩护意见及被告人关于其母亲的危房改造已经公示，钱已交给其母亲的辩解，经查，被告人为其母亲申报危房补助款时，用其家的小平房当做其母亲的危房拍照上报，验收时，将谢瑞彬家的平房当做其母亲新盖的房子。其与其母亲共同生活，收支均在一起，该款亦被其实际占有。被告人以其母亲的名义申领危房补助资金，系其利用职务上的便利，虚构事实，骗取危房补助资金，符合贪污罪的犯罪构成。辩护人的辩护意见及被告人的辩解不能成立，不予采纳。
关于辩护人提出的公诉机关指控的贪污罪第三起指控事实不清，证据不足，4000元公款为村公务支出的辩护意见及被告人关于该起4000元因计划生育用于其自己的车加油的辩解，经查认为，被告人的辩解与在检察机关“其用于自己家庭开支了，支出没有票据，也没有入账”的供述，相互矛盾，与事实不符，辩护人的辩护意见及被告人的辩解，无证据证实，不能成立，不予采纳。
综上所述，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第九十三条第二款、第六十九条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第三款，《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款之规定，判决如下：
一、被告人梁成龙犯受贿罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币十万元；犯贪污罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币十万元，决定执行有期徒刑一年，并处罚金人民币二十万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年1月12日起至2017年1月11日止。罚金限判决生效后十日内交纳）。
二、被告人梁成龙受贿、贪污赃款75500元，已退缴27000元，余款48500元继续追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省临沂市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 徐开志
审 判 员 刘 东
人民陪审员 杨俊堂
二〇一六年十一月九日
书 记 员 王旖旎