湖南省桂东县人法院
刑 事 判 决 书
（2014）桂刑初字第66号
公诉机关湖南省桂东县人民检察院。
被告人邓某某，男，1981年12月27日出生，湖南省桂东县人，汉族，初中文化，经商。因涉嫌诈骗罪于2014年7月2日到桂东县公安局投案自首，同日经桂东县公安局决定被取保候审；2014年7月31日经桂东县人民检察院决定被取保候审；同年12月18日经本院决定被取保候审，现在家。
湖南省桂东县人民检察院以桂检公诉刑诉（2014）56号起诉书指控被告人邓某某犯诈骗罪，于2014年12月17日向本院提起公诉。本院于当日立案，并依法组成合议庭，于2015年2月11日在本院第一审判庭公开开庭审理了本案。桂东县人民检察院指派检察员陈应明出庭支持公诉，被告人邓某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
桂东县人民检察院指控：被告人邓某某于2001年以自己的名义登记注册了“安顺家电经营部”，店址位于桂东县新坊乡新坊圩。2008年底，邓某某向桂东县商务局申请取得了家电下乡指定经营店资格。家电下乡实行商家直补后，邓某某看到只要有农户身份信息、家电下乡产品标识卡和销售发票就可以到财政部门申请到补贴资金，于是邓某某产生了虚构购买信息骗取国家家电下乡补贴的想法。2009年10月至2012年11月家电下乡期间，邓某某通过下列三种方式骗取家电下乡补贴：一是农业户口人员在其店里购买了家电下乡产品，因户口信息未提供，邓某某套用他人户口信息进行申报家电下乡补贴；二是将家电下乡产品卖给了非农业户口人员，套用农业户口人员信息虚构购买信息申报家电下乡补贴；三是将库存未出售的家电下乡产品标识卡虚构购买信息，提前进行申报补贴。被告人邓某某通过以上三种方式骗取国家家电下乡补贴资金共计人民币29420.63元。
公诉机关认定上述事实的证据有：
1、申报补贴资料等相关书证的照片；2、证人证言；3、被告人的供述和辩解。
公诉机关认为，被告人邓某某在经营“安顺家电经营部”获取家电下乡产品指定经营资格店期间，以非法占有为目的，利用农户身份信息，虚构农户购买信息，骗取国家家电下乡直补资金共计人民币29420.63元，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以诈骗罪追究其刑事责任。被告人邓某某自动投案，并如实供述自己的罪行，符合《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，可以从轻或者减轻处罚。被告人邓某某在侦查阶段主动退赃30000元人民币，对其可以酌情从轻处罚。
被告人邓某某对起诉书指控的事实和罪名没有提出异议，请求法庭从轻处罚。
经审理查明，被告人邓某某以其个人名义于2001年在桂东县新坊乡新坊圩开设了“安顺家电经营部”经营家用电器。2009年国家实行家电下乡补贴政策后，被告人邓某某于2009年10月14日向桂东县商务局、桂东县财政局申请取得了家电下乡商家直补指定经营资格。2009年10月至2012年11月期间，被告人邓某某利用套用他人身份信息申报补贴，非农业户口人员套用农业户口人员虚构购买信息申报补贴以及将库存的家电下乡产品标示卡连同虚开发票提前申报补贴的方法，到桂东县财政局新坊乡财政所申报家电下乡补贴，骗取国家家电下乡直补资金29420.63元。被告人邓某某于2014年7月2日自动到桂东县公安局投案，并于2014年7月3日退赃20000元，11月20日退赃9420.63元。
上述事实，被告人邓某某在开庭审理过程中无异议，且有书证报警案件登记表、受案登记表、立案决定书、到案经过、户籍证明、家电下乡文件资料、商家直补申请表、补贴资金支付凭证、账户交易明细、申报补贴资料照片、虚构购买信息统计表、扣押决定书及扣押物品清单，证人邓建平、李会周、何景风、李世文、李卫平、李日华、李汉明、扶祥正、姜日珍、李香启、黄绍君、李瑞祥、扶湘平、扶建安、扶大义、李国平、扶国祥、扶建勋、扶启林、李桂香、唐德周、扶建煊、李础成、何存光、扶启光、郭亚强、吴小平、郭小平、吴启兴、吴建中、扶爱恩、方家胜、吴伟明、吴艳洪、扶永鹏、李正东、李春生、张孝亲、李子球、邓规红、王桃秀、扶树林、扶大昌、李香山、黄义宣、扶伟林、扶大生、扶启稳、李正湘、扶永龙、周士仪、邓秋桃、黄义军、扶玉成、李香亮、罗成松、李美龙、李名芳、李香财、李名林、李少兵、李香华、李玉安、朱早容、李慧莲、李发林、扶大雄、郭谦华、李世进、李秋生、姜丽群、扶焱鑫、黄美琼、魏诚凤、吴月球、朱福兴、扶大志、邓修平、吴卓华、黄世龙、吴伏波、吴洪波、李秋婵、吴程星、黄桂成、吴代名、李玉平、龙德凤、韩孟祥、朱玉香、姜素环、李玉平、朱玉香、姜素环、郭锐臻的证言，被告人的供述与辩解等证据证实。上述证据相吻合，足以认定。
本院认为：被告人邓某某无视国家法律，以非法占有为目的，用虚构事实的方法骗取国家家电下乡直补资金，其行为已构成诈骗罪。涉案金额29420.63元，属数额较大。被告人犯罪事实清楚，证据确实、充分，公诉机关指控的事实和罪名成立，本院予以支持。被告人邓某某自动到公安机关投案，如实供述自己的犯罪事实，系自首，依法可以从轻或减轻处罚。被告人邓某某在侦查期间已退清赃款，可以酌定从轻处罚。根据被告人邓某某犯罪的事实、性质、情节和对社会危害的程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，第五十二条，第五十三条，第六十四条，第六十七条第一款，第七十二条，第七十三条第二款、第三款和《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条第（一）项之规定，判决如下：
一、被告人邓某某犯诈骗罪，判处有期徒刑十个月，缓刑十个月，并处罚金人民币一万一千元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金在判决书生效之后无日内缴纳）；
二、被告人邓某某所得赃款29420.63元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向湖南省郴州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本六份。
审 判 长 方伯文
审 判 员 郭世彤
人民陪审员 陈玉琼
二〇一五年三月十一日
书 记 员 邝鹏翔
附：本判决书所适用法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百六十六条诈骗罪诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
第五十二条罚金数额的裁量判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金的缴纳罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪物品的处理犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条自首犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条适用条件对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条考验期限拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第一百九十五条在被告人最后陈述后，审判长宣布休庭，合议庭进行评议，根据已经查明的事实、证据和有关的法律规定，分别作出以下判决：
（一）案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人有罪的，应当作出有罪判决；
（二）依据法律认定被告人无罪的，应当作出无罪判决；
（三）证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。