江苏省盐城市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2013）盐民初字第0193号
原告大丰市三圩建筑工程有限责任公司。
法定代表人蔡阳贵，该公司董事长。
委托代理人束必林，江苏众连晟律师事务所律师。
被告大丰中园置业有限公司。
法定代表人何曲夫，该公司董事长。
委托代理人洪俊高。
原告大丰市三圩建筑工程有限责任公司（以下简称三圩建筑公司）诉被告大丰中园置业有限公司（以下简称中园公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2013年8月30日立案受理后，依法组成合议庭公开开庭对本案进行了审理。原告三圩建筑公司的法定代表人蔡阳贵、委托代理人束必林、被告中园公司的委托代理人洪俊高到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告三圩建筑公司诉称：2010年下半年，原告与被告中园公司就刘庄新城的相关工程分别签订了《建设工程施工合同》，合同约定，刘庄贸易城承包范围为1#-24#房及农贸市场等工程，刘庄景怡佳园承包范围为7幢-12幢楼及场外工程，工程款按时按定额计算，合同对支付工程款的期限等做了约定。合同签订后，原告即组织进场施工。2012年5月份，双方就刘庄贸易城等工程确认造价为3760万元。刘庄景怡佳园由于被告中园公司的相关配套项目至今未进场施工，造成工程没有进行竣工验收。按约被告中园公司应支付工程款4572万元，被告中园公司已支付工程款2285万元，尚欠工程款2399.8万元。2012年10月盐城市华园地产公司（下称华园公司）对被告中园公司施工合同项下的工程款等提供了担保。原告多次口头及书面向被告中园公司与华园公司主张权利，被告中园公司与华园公司均未履行相应义务。综上，请求法院：一、判令被告中园公司向原告支付建设工程价款2399.8万元（最终工程款以审计为准）及相应利息；二、判令原告对被告中园公司工程享有上述建设工程价款的优先受偿权；三、判令华园公司对被告中园公司的上述义务承担连带给付责任；四、判令被告承担本案全部的诉讼费用。
在庭审过程中，原告与被告于2014年1月19日共同委托江苏宏建工程建设咨询有限公司进行对刘庄景怡佳园工程价款造价咨询，结算总价为28888798.52元。据此，原告于2014年2月27日将诉讼请求变更为：一、解除原告与被告中园公司签订的建设工程施工合同；二、判令被告中园公司向原告支付建设工程价款43638798.52元并承担工程款从2012年1月1日起到给付之日止按年息10%支付利息；三、判令原告对被告工程享有上述建设工程价款优先受偿权；四、判令被告华园公司对被告中园公司的上述义务承担连带给付责任；五、判令被告承担本案全部诉讼费用。后原告于2014年3月12日申请撤回对华园公司的起诉。本院已作裁定，准许原告对华园公司撤诉申请。本院于2014年5月19日向原告进行了释明，原告与被告中园公司对刘庄景怡佳园工程施工合同，双方在2013年9月30日签订《建设工程施工合同补充书》中明确约定该合同已解除，根据《中华人民共和国合同法》第九十三条第一款规定，当事人协商一致可以解除合同，现无需向法院请求解除该份合同。原告遂将诉讼请求再次变更为：一、判令被告中园公司向原告支付建设工程价款43638798.52元，并承担自2012年1月1日起到给付之日止按年息10%支付的利息。二、判决原告对其所承建的被告刘庄景怡佳园工程折价或者拍卖的价款享有优先受偿权；三、判令被告承担本案全部的诉讼费用。
原告三圩建筑公司提供的主要证据：
1.原告的营业执照，组织机构代码证，中园公司、华园公司的工商登记资料，证明原告主体资格以及具有房屋建筑施工资质，被告主体适格。
2.刘庄贸易城中标通知书、合同备案表、2010年7月6日双方签订的建设工程施工合同书（刘庄贸易城工程），证明原告与被告中园公司签订的建筑施工合同合法有效。
3.景怡佳园中标通知书、合同备案表、2011年1月8日的建筑工程施工合同（刘庄景怡佳园工程），证明原告与被告中园签订的建筑施工合同合法有效。
4.2012年5月9日工程造价结算认定单，证明原告与被告中园公司对刘庄贸易城工程委托江苏宏建工程建设咨询有限公司鉴定，根据鉴定结论双方达成协议，总造价为3760万元。
5.37份付款凭证，证明被告中园公司已向原告支付刘庄贸易城工程款2285万元，尚欠1475万元。
6.二份函及工程联系单，证明原告承建的刘庄景怡佳园工程主体已经封顶，粉刷已经完成，由于被告中园公司的原因造成工程没有竣工验收。
7.建设工程施工合同补充书，证明：（1）按欠付工程款从2012年1月1日起到实际给付之日止按年息10%结算利息。（2）由于被告的原因造成原告多次停工、窝工，增加了用工成本，被告中园公司同意工程造价取消下浮。（3）被告中园公司如果不能完成自建和分包项目同意解除双方的建筑施工合同，另行寻找愿意垫付资金的施工单位来施工。
8.催款函一份，证明原告于2013年7月1日向被告催要相关款项。
9.2013年2月4日由中园公司出具承诺书一份，证明被告中园公司承诺从2012年1月1日起按照工程款3600万元为基数按照年息10%计算利息到实际给付之日。
10.工程造价咨询报告书，证明刘庄景怡佳园工程经过审计部门审计，双方确认了造价为28888798.52元。
被告中园公司辩称：1.被告未能支付相应的工程款不完全是被告的原因，是因为受建筑行业大气候的影响销售市场不好而引起的工程付款不能按约给付及难以预料的市场变化。2.具体涉及工程款的数额应以实际数额为准，请求法庭予以核实。
被告中园公司未向法庭提供证据，并对原告所提供证据三性均无异议。
根据审核认定的证据，本院确认以下事实：
2010年7月6日，原告三圩建筑公司与被告中园公司签订了《建设工程施工合同》，约定刘庄贸易城工程范围为1#-24#房、农贸市场，承包方式为包工包料；开工日期为：2010年7月16日（具体开工日期为以甲方书面通知为准），竣工日期为2011年1月12日；合同工期总日历天数180天。合同结算价款暂计12343499.69元。工程款计算方式为：工程款按实结算（以2004年江苏省定额下浮7%的结果为结算价，村料的价格按照当地信息价计入，材料价格按照主体和装饰阶段的月平均价计算，材料价格执行施工期间大丰发布的建筑材料市场指导价，大丰没有材料指导价执行盐城市发布的材料市场指导价，如都没有的由双方确认。但门窗由发包方指定厂家制作，有关价格按市场变动商量定价而不计定额及绿化工程外，场外工程下浮10%）。增减或变更工程按实计算，并计入当月合同付款范围内。付款按各房号进度分别付款。甲方认价及规费不参与下浮。对支付工程款的期限约定为：1.主体三层封顶支付总价的20%，主体封顶支付总价的20%，粉刷完成支付总价10%，竣工验收付总价10%，验收之日起满3个月付总价10%，满6个月付总价15%，满12个月付总价10%，满24个月付总价3%，满5年付清总价2%。对违约责任约定为：中园公司的责任，不能支付工程款的，以应付工程款为基数，按照年息10%计息。逾期超出一个月不能及时确认工程进度和工程进度款，或不符合而确认以应付工程款为基数，按照年息10%计息，等等；三圩建筑公司的责任，承包方接到发包方开工单后应按时完成工程进度，如逾期完成，由发包方以每天1000元追究责任，累计停工30天的，发包方有权终止本合同并责令承包方撤离现场。如因承包方未按时足额发放民工工资面引起本工程停工、窝工的，需发包方垫付的金额超过应付工程结算价25%，发包方有权终止本合同并责令承包方撤离施工现场。合同还约定，如发包方资金宽裕，双方另行协商结算下浮比例。
2011年1月8日，原告三圩建筑公司与被告中园公司又签订了一份《建设工程施工合同》，约定刘庄景怡佳园工程范围为7#-12#楼及场外工程由三圩建筑公司承包建设施工，开工日期为2011年2月28日，竣工日期为2011年8月30日。合同结算价款暂计16749619.19元。其他合同约定的事项与双方于2010年7月6日签订合同内容相同。
合同签订后，原告三圩建筑公司即组织进场施工。后刘庄贸易城工程竣工验收，2012年5月9日，双方就刘庄贸易城工程范围为1#-24#房及农贸市场等工程确认造价为3760万元。刘庄景怡佳园工程主体已经封顶，粉刷也已完成，但由于中园公司的相关配套项目至今未进场施工，造成工程没有进行竣工验收，原告三圩建筑公司分别于2012年2月27日、2012年3月9日、2012年5月14日书面发函致被告中园公司，要求其及时给予配合完成配套工程项目的施工，但多次催告均未有结果。
2013年2月4日，被告中园公司向原告三圩建筑公司出具了一份承诺书，承诺补偿原告公司2012年度工程款利息360万元整，2013年1月起仍未支付工程款按每日补偿三十万元整。2013年7月1日，原告三圩建筑公司向被告中园公司发出了催款函，要求被告中园公司支付到期工程款本息，逾期不支付的三圩建筑公司将通过法律途径主张权利。
在本院审理过程中，原、被告双方于2013年9月30日，签订了一份《建设工程施工合同补充书》，该合同载明：
在甲方（中园公司）收到盐城中院乙方（三圩建筑公司）起诉甲方建设工程施工合同纠纷案材料后，双方依法经协商，就双方签订的有关刘庄贸易城、景怡佳园建设工程施工合同补充洽谈、变更如下，双方应严格遵守：
1、刘庄贸易城工程双方确认工程款为3760元，甲方已支付工程款2285万元，余1475万元工程款未支付，景怡佳园7#-12#工程甲方暂按2000万元支付工程款，上述合计应付工程款3475万元，甲方承诺尽快支付，景怡佳园工程款的最终确认双方另行处理。
2、由于甲方未能按时支付工程款，甲方愿意以应付工程款3475万元按照年息10%从2012年1月1日起到实际给付之日止计算的利息。
3、景怡佳园工程由于甲方原因造成乙方多次停工、窝工等，增加了乙方的用工成本和材料成本等，甲方同意工程造价取消下浮结算。
4、甲方确认已逾期支付工程款并经催要一直未付，甲方承认景怡佳园工程中自建和分包的项目未能完成影响工程竣工验收，甲方如再不能及时组织自建和分包项目的施工，双方同意解除有关刘庄贸易城、景怡佳园建设工程施工合同，由甲方另寻愿意垫付资金施工单位施工。合同解除后的景怡佳园的工程款由双方按施工量按实计算。
5、本合同一式二份，甲乙双方各执一份，自双方签字或盖章之日生效。建设工程施工合同书与本合同不一致的，以本合同为准。
甲方加盖中园公司印章，已方加盖三圩建筑公司印章
2014年1月19日原告与被告中园公司就刘庄景怡佳园工程共同委托江苏宏建工程建设咨询有限公司进行工程价款造价咨询，结算总价为28888798.52元。
本院认为，原告系具有施工资质的公司，原、被告双方签订的建设工程合同是双方的真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，应认定合法有效。因本案审理过程中，双方达成合意解除合同，此为双方真实意思表示，且不违反法律规定，故本院应对两份合同的解除予以确认，相应地，本案应按合同解除后的法律规定处理。根据《中华人民共和国合同法》第九十七条规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。本案中，因两个工程项目已经建成，不可能采取恢复原状的处理方式，故原告对工程款的诉讼请求，实质上属于该条规定的“补救”和“赔偿”的问题，本院应依法予以审查。根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十条规定，建设工程施工合同解除后，已经完成的建设工程质量合格的，发包人应当按照约定支付相应的工程价款。因此，本案的争议焦点有两个，一是如何确定原告主张的工程款数额及利息；二是原告所主张的优先受偿权能否支持。
一、关于如何确定原告所主张的工程款数额及其利息问题。
1.关于差欠刘庄贸易城工程款，原告三圩建筑公司承建的被告中园公司刘庄贸易城工程已经竣工并且双方已就工程造价做了结算认定，双方确认工程款为3760万元，被告中园公司已支付工程款2285万元，余1475万元工程款未支付。故本院认定，被告中园公司尚欠原告三圩建筑公司刘庄贸易城工程款1475万元。
2.关于差欠刘庄景怡佳园工程款，由于被告中园公司的原因该工程未能进行竣工验收，双方签订的《建设工程施工合同补充书》中约定刘庄景怡佳园工程双方确认暂按2000万元支付工程款，刘庄景怡佳园工程款的最终确认双方另行处理。后原告三圩建筑公司与被告中园公司共同委托江苏宏建工程建设咨询有限公司进行工程价款造价咨询，结算总价为28888798.52元，被告中园公司对此款项也予认同，本院对此结算价款数额予以支持，故本院认定，被告中园公司尚欠原告三圩建筑公司刘庄景怡佳园工程款28888798.52元。综上，被告中园公司尚欠原告三圩建筑公司43638798.52元。
3.关于利息问题，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定，当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算。第十八条规定，利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日：（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。本案中，原、被告于2013年9月30日签订的《建设工程施工合同补充书》中，约定对所欠工程款以3475万元为基数从2012年1月1日起按照年息10%支付相应利息。考虑到双方约定的利息起算日相对于两项工程总体上交付日而言较早，10%的年息只是对3475万元的约定，稍高于同期同类人民银行年利息6.65%的130%，且超出3475万元的工程款系双方解除合同后于2014年1月19日经签定方确定下来等因素，对3475万元按年息10%计算利息，对超出的部分88887985.52元（即43638798.52元-34750000元）的利息，本院不再支持。被告中园公司辩称未能支付相应的工程款不完全是被告中园公司的原因，是受建筑行业大气候的影响销售市场不好而引起的工程款不能按约支付的理由，不属于法律规定的导致不能履行合同从而部分或全部免除责任的不可抗力的范畴，本院对此不予采纳。
二、关于原告对其承建的对刘庄景怡佳园工程是否享有优先受偿权的问题。
《中华人民共和国合同法》第二百八十六条规定：“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。”最高人民法院《关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》（法释（2002）16号）第三条规定，建设工程价款包括承包人为建设工程应当支付的工作人员报酬、材料款等实际支出的费用，不包括承包人因发包人违约所造成的损失。第四条规定，建设工程承包人行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。本案中，原告所承建的刘庄景怡佳园工程因发包方的原因尚未完全竣工，如果按照案涉合同约定的工程竣工之日起计算，建筑单位无权行使优先受偿权，但本案中在审理过程中，双方协商一致解除合同，工程全部由原告完成竣工已无可能，按竣工日期起算优先受偿权期间不合情理，若按合同约定的竣工日期起算，因工期未能完工是被告中园公司造成的，让守约方承担不利的法律后果亦有失公允，据此，应当以合同解除之日作为行使优先受偿权期限的起算时间，原告在解除合同之前即已提起诉讼，其优先受偿权应当得到法律保护。故本院对原告提出的对承建的被告刘庄景怡佳园所欠付工程价款对该工程享有优先受偿权的诉讼请求予以支持，根据前述最高人民法院《批复》第三条规定的优先受偿权的范围，对该工程款所产生利息不享有优先受偿权。
综上所述，原告的诉讼请求有事实和法律依据，本院予以支持。依据《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第一款、第一百零八条，《中华人民共和国合同法》第八条、第九十三条、第九十七条、第二百八十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第二百五十三条，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十条、第十七条、第十八条，最高人民法院《关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第三条、第四条之规定，判决如下：
一、被告大丰中园置业有限公司于本判决生效之日起十五日内向原告大丰市三圩建筑工程有限责任公司支付所欠工程款43638798.52元，并承担以本金3745万元从2012年1月1日起至判决确定履行之日止按年息10%计算的利息；
二、原告大丰市三圩建筑工程有限责任公司在28888798.52元范围内对其所承建的大丰中园置业有限公司景怡佳园工程折价或者拍卖的价款享有优先受偿权。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费161790元，保全费5000元，合计165790元，由被告大丰中园置业有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，根据国务院《诉讼费用交纳办法》的有关规定，同时预交上诉案件受理费，上诉于江苏省高级人民法院。江苏省高级人民法院开户行：中国农业银行南京山西路支行，帐号：10×××75。
审 判 长 孙曙光
代理审判员 荀玉先
代理审判员 胡廷霞
二〇一四年六月九日
书 记 员 成以琴
附录相关法律条文
1．《中华人民共和国民法通则》
第一百零六条第一款公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。
第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。
2．《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同；依法成立的合同，受法律保护。
第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。
3．《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
4.最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第十条建设工程施工合同解除后，已经完成的建设工程质量合格的，发包人应当按照约定支付相应的工程价款。
第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算。
第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或约定不明的，下列时间视为应付款时间：
（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；
（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日：
（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。
5．最高人民法院《关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》（法释（2002）16号）
三、建设工程价款包括承包人为建设工程应当支付的工作人员报酬、材料款等实际支出的费用，不包括承包人因发包人违约所造成的损失。
四、建设工程承包人行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日起或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。