山东省滕州市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）滕商初字第1163号
原告商辉，男，1979年1月2日出生，汉族，农民，住滕州市。
委托代理人朱述泉、林琳，山东滕国律师事务所律师，特别授权代理。
被告滕州市姜屯镇商村村民委员会。住所地：滕州市。
法定代表人鲁开进，主任。
原告商辉与被告滕州市姜屯镇商村村民委员会（下称商村村委会）承揽合同、垫付款纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告商辉及其委托代理人林琳到庭参加了诉讼。被告商村村委会经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席进行了审理。本案现已审理终结。
原告商辉诉称，原告商辉分别于2011年11月、2012年6月、2013年5月承接被告处三项工程，被告至今还欠原告工程款161342元，在此期间，原告替被告垫付补偿款12460元，以上欠款经原告多次催要仍未付清，故原告诉至法院，要求判令被告偿还所欠原告工程款173802元及违约金（以19000元为基数，按中国人民银行同期同类贷款基准利率的四倍计算，自2013年7月12日计算至被告偿还履行之日止；以50000元为基数，按中国人民银行同期同类贷款基准利率的四倍计算，自2014年2月20日计算至被告偿还履行之日止；以92342元为基数，按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算，自2014年2月20日计算至被告偿还履行之日止；以12460元为基数，按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算，从起诉之日计算至被告偿还履行之日止），诉讼费用由被告负担。
被告商村村委会未到庭答辩，但向法庭表示，原告商辉陈述的被告尚欠其173802元属实，但目前被告没有钱，需要向上汇报。
经审理查明，2012年6月4日，原、被告签订《合同》一份，该合同约定：由原告商辉为被告做村内排水沟施工工程，约定施工期限为一个月，自该合同生效之日开始计算；该工程所需全部费用，由原告负责垫付；如乙方拖延工期，被告按每天工程总款的1‰扣除原告滞纳金；被告于合同生效一年内支付工程款，期间原告不得以任何理由或借口索要钱款，如被告拖延付款，需按每天工程总款的1‰向原告支付滞纳金；工程全部完工并验收合格后，被告向原告出具结算证明，并签字盖章。2012年6月18日，被告向原告出具证明一份，证明其就该工程欠原告商辉工程款109310元。后被告于2012年10月1日支付原告工程款50310元，2013年11月15日支付原告工程款10000元，2013年7月11日支付原告工程款30000元。
2011年10月22日，原、被告签订《道路施工合同》一份，该合同约定：由原告为被告建设商村东西道路，约定工程总工期为60日，即自2011年10月10日至2011年12月10日止；工程面积待工程施工完毕，以实际丈量为准；工程单价为52元每平方米；工程竣工验收合格后，被告给付原告总工程价款的80%，道路如不修复，剩余工程款6个月内全部付清；因原告原因未按合同固定工期按时竣工，每延误一天，原告向被告支付逾期违约金人民币100元；被告应按合同约定向原告支付工程款，否则每拖一天，被告应向原告支付逾期违约金500元，拖欠超出一月，原告有权诉至滕州市人民法院；原告在工程竣工后，应及时通知被告验收，被告在收到通知后7日内组织竣工验收，否则，每拖一天，应向原告偿付逾期违约金500元，如未能通过验收，甲方则不予支付剩余工程款，直到验收合格，被告无息支付。商广礼作为被告法定代表人在该合同中签字。
2013年4月29日，原、被告签订《道路建设项目合同》一份，该合同约定：原告为被告做姜屯镇商村东西侧道路硬化工程，工程日期为2013年4月29日至2013年5月20日，价格为75元每平方米，工程量以实际丈量为准；工程款分被告支付部分和财政补贴部分，由原告先行垫付。财政补贴部分直接划入原告账户，以实际拨付时间支付，被告支付部分于工程通过验收后先付80%，其余的半年内付清；如被告未按约定及时支付工程款，付同期银行利息。2013年5月19日，原、被告签订《补充协议》一份，补充约定：工程价格提高8元每平方米，工程日期延续至2013年5月28日。
2014年2月19日，被告向原告出具条一份，内容为：“商村村委下欠商辉款项情况：2011年11月间村修四条东西水泥路，广礼任村长时欠50000元；2013年网化工程修路下欠商辉92342元；2012年6月份下水道清障下欠款（补偿）3000元；2013年网化修路因损坏二组庄稼，二边上土，补偿等事宜共计9460元（商辉已垫付）。总计欠商辉154802元，￥壹拾伍万肆仟捌佰零贰元。商村村委会赵洪亮、商宗本2014.2.19”。该条上加盖了“滕州市姜屯镇商村村民委员会”字样印文。
2014年4月24日，原告商辉诉来本院，诉请如上。
庭审中，原告商辉主张被告于2014年2月19日出具的条中注明的“2011年11月间村修四条东西水泥路，广礼任村长时欠50000元”即为原、被告于2011年10月22日签订的《道路施工合同》所涉工程下欠的工程款；“2013年网化工程修路下欠商辉92342元”即为原、被告于2013年4月29日签订的《道路建设项目合同》所涉工程下欠的工程款。
诉讼过程中，被告认可尚欠原告商辉各种款项共计173802元。
上述事实，有当事人陈述、《合同》、证明、《道路施工合同》、《道路建设项目合同》、欠款明细、调查笔录、庭审笔录等在卷为凭。
本院认为，原、被告签订的《合同》、《道路施工合同》、《道路建设项目合同》，系双方当事人的真实意思表示，除部分内容违反法律规定外，其他内容亦不违反法律、法规的禁止性规定，合法有效，本院依法予以确认。
诉讼过程中，原、被告均确认，被告尚欠原告报酬款、材料款及垫付款共计173802元（含2012年6月工程尚余欠款19000元、2011年11月工程尚余欠款50000元、2013年工程尚余欠款92342元、2012年6月下水道清障款（补偿）3000元、2013年垫付款9460元），故本院对此予以确认。原告要求被告支付该173802元欠款，证据充分，事实清楚，于法有据，本院依法予以支持。
原、被告在2012年6月4日签订的《合同》中约定被告在该合同生效后一年内支付全部工程款，并约定如拖延付款，则按每天工程总款的1‰支付滞纳金，后被告未能在约定的时间内付清该笔款项，现原告要求被告按中国人民银行同期同类贷款基准利率的四倍，支付该款剩余款项19000元自2013年7月12日起的逾期付款违约金，于法有据，本院依法予以支持。
原、被告在2011年10月22日签订的《道路施工合同》中约定在被告在工程竣工验收合格后付原告总工程价款的80%，剩余工程款6个月内全部付清，并约定如拖延付款，则每拖一天，支付原告逾期违约金500元，后被告未能在约定的时间内付清该笔款项，截止2014年2月19日尚欠原告50000元，现原告要求被告按中国人民银行同期同类贷款基准利率的四倍，支付该款剩余款项50000元自2014年2月20日起的逾期付款违约金，于法有据，本院依法予以支持。
原、被告在2013年4月29日签订的《道路建设项目合同》中约定工程通过验收后先80%，其余的半年内全部付清，并约定如被告未按约定及时支付工程款，则付同期银行利息。后被告未能在约定的时间内付清该笔款项，截止2014年2月19日，尚欠原告92342元。现原告要求被告按中国人民银行同期同类贷款基准利率，支付该款剩余款项92342元自2014年2月20日起的逾期付款违约金，于法有据，本院依法予以支持。
对被告于2012年6月、2013年欠原告的3000元、9460元，被告未能及时偿付原告，给原告造成了经济上的损失，现原告要求被告按中国人民银行同期同类贷款基准利率支付该12460元自起诉之日起的逾期付款违约金，于法有据，本院依法予以支持。
被告商村村委会经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，系对其诉讼权利的处分，应承担由此产生的不利后果。
依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十二条、第一百一十四条、第二百五十一条、第二百六十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告滕州市姜屯镇商村村民委员会偿付原告商辉欠款173802元；
二、被告滕州市姜屯镇商村村民委员会支付原告商辉逾期付款违约金（以19000元为基数，按中国人民银行同期同类贷款基准利率的四倍计算，自2013年7月12日计算至本判决确定履行之日止；以50000元为基数，按中国人民银行同期同类贷款基准利率的四倍计算，自2014年2月20日计算至本判决确定履行之日止；以92342元为基数，按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算，自2014年2月20日计算至本判决确定履行之日止；以12460元为基数，按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算，自2014年4月24日计算至本判决确定履行之日止）。
上述第一、二项，于本判决生效后十日内履行完毕。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4300元、保全费1520元，由被告滕州市姜屯镇商村村民委员会负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省枣庄市中级人民法院。
审 判 长 于 云
审 判 员 王成振
人民陪审员 王思超
二〇一四年九月十日
书 记 员 杨 静