河南省登封市人民法院
行 政 判 决 书
（2016）豫0185行初14号
原告郑州银河建筑工程有限公司。
法定代表人姜万元，任公司董事长。
委托代理人岳红霞，巩义市第十九法律服务所法律工作者。
被告巩义市人力资源和社会保障局。
法定代表人肖现军，任局长职务。
委托代理人王海涛，该局工作人员。
委托代理人孙双红，该局法律顾问。
第三人滑创新，男，汉族，1975年11月5日出生。
委托代理人孙荣刚，巩义市148法律服务所法律工作者。
原告郑州银河建筑工程有限公司不服被告巩义市人力资源和社会保障局为第三人滑创新作出的工伤认定，于2016年1月21日向本院提起行政诉讼。本院于2016年1月21日立案后，于2016年1月26日向被告送达了起诉状副本及应诉通知，本院依法组成合议庭，于2016年4月25日公开开庭审理了本案。原告委托代理人岳红霞，被告委托代理人王海涛、孙双红，第三人委托代理人孙荣刚到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
被告巩义市人力资源和社会保障局于2015年10月8日作出豫（巩）工伤认字（2015）3027号工伤认定决定书。主要内容是：2014年8月28日15时左右，滑创新在郑州银河建筑工程有限公司承建的巩义市清河湾9号楼工程工地工作时摔伤，当时滑创新自己认为不是很严重，就回家休息，晚上睡觉颈部疼痛难忍，次日到巩义市第二人民医院就诊，该医院拍片后发现病情严重，滑创新当日就到偃师市人民医院治疗，该医院诊断结论：1、颈4椎体前脱位；2、右肩、右腕、右手外伤；3、左小腿皮肤擦伤。由于病情严重，2014年8月30日滑创新又入河南省洛阳正骨医院治疗，该医院诊断结论：1、颈4／5骨折脱位；2、寰枢关节半脱位；3、多发软组织损伤。2015年8月17日，滑创新提出了工伤认定申请，被告经核实，认定滑创新受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，属于工伤认定范围，予以认定为工伤。
原告郑州银河建筑工程有限公司诉称，被告作出的豫（巩）工伤认字（2015）3027号工伤认定决定书，认定事实错误。2014年8月28日15时许，第三人称在原告承建的巩义市清河湾干活不慎摔伤，后自己骑摩托车回家。但被告在认定书中陈述的是“次日到巩义市第二人民医院就诊”，但事故发生至今第三人均未向原被告出示到巩义市第二人民医院就诊的记录及相关事实加以认证。原告认为第三人受到的伤害与工伤赔偿不具有直接因果关系，且该案中的证人与第三人存在利害关系，也没有证据证明第三人系原告单位职工。为此，特向人民法院提起行政诉讼，请求人民法院依法撤销被告为第三人作出的豫（巩）工伤认字（2015）3027号工伤认定决定书。
被告巩义市人力资源和社会保障局辩称：1，被告作出的工伤认定事实清楚。在受理第三人提出工伤认定和申请后，对其提出的证据进行了核实，能够证明第三人与原告之间存在事实劳动关系。2014年8月28日第三人在原告承建的巩义市清河湾9号楼工地工作时摔伤。被告认为，第三人是在工作时间和工作场所内因工作关系受到事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定，应当认定为工伤。二、被告作出的工伤认定决定认定程序合法，适用法规正确。2014年10月21日，第三人提出工伤认定申请，被告审核后给第三人下达了补正材料通知，第三人补正后，被告于2015年8月17日予以受理，并将相关手续邮寄给原告，原告签收后，并未在规定的时间内提供任何证据。根据调查核实的情况，被告认为第三人受到伤害的情况，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，应当认定为工伤。2015年10月8日，被告作出了豫（巩）工伤认字（2015）3027号工伤认定决定书，并与2015年10月8日送达给第三人，于2015年10月10日通过邮寄的方式送达给原告。综上所述，被告作出的豫（巩）工伤认字（2015）3027号工伤认定决定书事实清楚，程序合法，适用法律正确，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告巩义市人力资源和社会保障局向本院提交了下列证据，依据：
第一组证据：
1、郑州银河建筑工程有限公司注册信息证明
2、滑创新身份证复印件
3、巩劳人仲案字（2014）0215号仲裁裁决书及送达回执
4、（2015）巩民初字第861号河南省巩义市人民法院民事判决书
5、（2015）郑民四终字第908号河南省郑州市中级人民法院民事判决书、河南省郑州市中级人民法院生效证明
6、巩义市第二人民医院X线检查报告单
7、偃师市人民医院诊断证明书及住院病历
8、河南省洛阳正骨医院河南省骨科医院诊断证明书及住院病历
9、赵旭东、戚治欣、赵保国、王功洪的证言及身份证复印件
10、对滑创新的工伤认定调查笔录
该组证据证明巩义市人力资源和社会保证局所作工伤认定决定书事实清楚。
第二组证据：
11、工伤认定申请表
12、工伤认定补正材料通知书
13、工伤认定申请受理决定书
14、巩义市工伤认定举证通知书
15、巩义市工伤认定决定书
16、工伤认定文书送达回执
17、河南省行政执法证复印件
该组证据证明巩义市人力资源和社会保证局所作工伤认定决定书程序合法。
法律依据是国务院《工伤保险条例》第十四条第（一）项。
第三人滑创新述称，被告作出的工伤认定事实清楚、程序合法、适用法规正确，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。
经庭审质证，原告对被告提交的证据1、2、3、4、5、7、8、10、11、12、13、14、15、16、17无异议，对证据6、9有异议，证据6显示第三人滑创新系颈4椎体滑脱，余无异常，证据9，赵旭东、戚治欣、赵保国、王功洪四个证人非原告公司职工，其证言不具有真实性。第三人对被告提交的证据无异议。
本院对上述证据认证如下：被告提交的证据1、2、3、4、5、7、8、10、11、12、13、14、15、16、17、18原告及第三人均无异议，本院予以采信，证据6，能够证明第三人受伤后的实际状况，并且与后来的一系列治疗相一致，客观真实，本院予以采信，证据9，四名证人证言已被巩义市仲裁委的裁决书及巩义市人民法院的判决书予以认定，本院予以采信。
经审理查明：第三人滑创新系原告单位的职工，2014年8月28日15时左右，第三人滑创新在原告单位承建的巩义市清河湾9号楼工程工地工作时摔伤。当时伤情的严重性没有表现出来，在回家休息后，感觉颈部疼痛难忍，次日到巩义市第二人民医院就诊，拍X光片后发现病情严重，就转到偃师市人民医院治疗，诊断为颈4椎体前脱位，到2014年8月30日，又转入河南省洛阳正骨医院河南省骨科医院治疗，2014年9月15日出院。2014年10月21日，第三人向被告提出工伤认定申请，被告经审核，要求第三人提交其与原告之间存在劳动关系的证明。后经巩义市劳动人事争议仲裁委员会仲裁及巩义市人民法院判决，确定二者之间存在劳动关系。2015年8月17日，被告受理了第三人的工伤认定申请，经过对第三人提交的材料进行审核及调查，认为第三人受到的伤害符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，于2015年10月8日作出了豫（巩）工伤认字（2015）3027号工伤认定决定书，原告认为该决定书认定事实不清，遂向人民法院提起行政诉讼。
本院认为，被告作为本辖区内的劳动保险行政部门，具有作出工伤认定的法定职责。国务院《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。第三人滑创新经过劳动仲裁及人民法院的判决，确认与原告之间存在劳动关系，其在工作当中受到伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定的情形。被告在受理第三人的工伤认定申请后，依法进行了调查审核。因此，被告对第三人作出的豫（巩）工伤认字（2015）3027号工伤认定决定书，认定事实清楚、程序合法，适用法规正确，依法应予支持。原告认为该工伤认定事实不清的诉讼理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九之规定，经合议庭评议，判决如下：
驳回原告郑州银河建筑工程有限公司的诉讼请求。
本案受理费50元，由原告承担。
如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内向本院递交上诉状一式十份，上诉于河南省郑州市中级人民法院。
审 判 长 李跃武
审 判 员 王真理
人民陪审员 申建学
二〇一六年四月二十五日
书 记 员 郝宇峰