黑龙江省哈尔滨市南岗区人民法院
行 政 判 决 书
（2015）南行初字第249号
原告陈某某，男，1993年2月13日生，汉族，住大庆市让胡路区。
委托代理人陈国玉，男，1969年8月28日生，汉族，住址同原告。
被告哈尔滨工业大学，住所地哈尔滨市南岗区西大直街**号。
法定代表人周玉，职务校长。
委托代理人丁刚。
委托代理人刘汉涛。
原告陈某某不服被告哈尔滨工业大学开除学籍处分一案，向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于2015年11月24日公开开庭进行了审理。原告委托代理人陈国玉、被告哈尔滨工业大学委托代理人丁刚、刘汉涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告2015年3月3日作出201502号处分决定，主要内容为：因原告在2015年2月26日《理论力学Ⅲ》课程考试中，违反学校考试有关规定，由校长会议研究决定，予以开除学籍。
原告诉称，被告所作处分决定程序违法。按照《普通高等学校学生管理规定》和《哈尔滨工业大学本科生学籍管理办法》有关规定，学校在对学生作出处分决定前应当听取学生或者代理人的陈述和申辩，被告未履行上述义务。学校对学生作出处分，应当出具处分决定书，送交本人。被告在校内公告送达，违反了送达规定。学生对处分决定有异议，可在接到处分决定书之日起5个工作日内向学校申诉处理委员会提出书面申诉。原告2015年3月4日看到校内公告，家长3月13日领取处分决定书，3月16日提出申诉，被告以申诉过期为由不予受理没有依据。关于原告《理论力学Ⅲ》补考资格的认定问题。原告因《理论力学Ⅲ》期中考试与全省大学生乒乓球比赛时间冲突，向被告递交了书面缓考申请，被告未履行缓考审批手续，原告因比赛时间紧迫没有及时与校方沟通，导致期中考试缺考。按照学校规定，特长生修满一定学分后可以办理有关科目的免补考。原告满足免补考条件，通过体育部向教务处提出申请，教务处未予办理。原告在补考考试不及格的情况下，多次向校体育部反映未能免补考的情况，体育部和教务处均答复补考科目不及格不能办理免补考。原告考试作弊行为发生在《理论力学Ⅲ》补考考场，原告期中考试申请缓考未批准，又被教务处错误归类为补考科目，因此产生的考试成绩或者处分都应予以取消。综上，请求撤销被告作出的201502号处分决定。
被告辩称，我校作为全日制普通高校，具有制定和修改学生管理规定的法定职权，据以对原告作出处分的《哈尔滨工业大学特长生学习管理办法》、《哈尔滨工业大学本科生学籍管理办法》、《哈尔滨工业大学关于本科生考场纪律及考试违纪处分的规定》等规定，不违反国家法律规定。《哈尔滨工业大学特长生学习管理办法》规定，高水平运动员参加省级以上比赛不能按时参加正常考试，需提前办理缓考手续，可申请参加本课程缓、免补考。原告仅申请了因比赛受影响的《大学化学》缓、免补考，而对《理论力学Ⅲ》没有提出申请。即使原告提出申请，因无平时成绩，免补考申请也不会得到批准。原告因参加《理论力学Ⅲ》补考考试不及格申请重修，在重修不及格补考时发生作弊行为，本人对使用通讯工具作弊行为无异议，我校作出的处分决定合法，送达有效。原告未在法定期限内提出申诉，原告父亲提出的减轻处罚的诉求不符合申诉的要件，我校不予受理符合法律规定。综上，请求依法驳回原告的诉讼请求。
被告在法定举证期限内提交并在庭审中对自己的主张举出的证据有：1、2012年秋季学期学生选课名单，证明原告选择《理论力学Ⅲ》课程，未完成作业和上机无平时成绩，未参加期中及期末考试。2、教务处关于原告2012年秋季学期《理论力学Ⅲ》有关情况的说明。3体育部关于原告2012年秋季学期《理论力学Ⅲ》有关情况的回复。4、2012年秋季学期本科生课程缓考审批表。5、高水平运动员不及格课程免补考申请表。证据2至5证明原告未申请《理论力学Ⅲ》缓考，不能免补考。6、学生考试（查）违纪登记表。证明原告承认参加《理论力学Ⅲ》补考时使用通信工具作弊。7、《哈尔滨工业大学关于给予陈星全同学开除学籍处分的决定》。证明被告经校长会议讨论决定给予原告开除学籍处分。8、文件签收单。9、工作日志。证据9、10证明原告所在学院2015年3月4日领取处分决定并向原告送达。11、陈国玉出具的《关于减轻处罚的述求报告》。证明陈国玉不具备申诉主体资格，且超出了申诉期限，不符合申诉要求。
法律依据：《普通高等学校学生管理规定》第54条第4项、第58条、第61条、第68条；《哈尔滨工业大学特长生学习管理办法》第2条、第6条；《哈尔滨工业大学本科生学籍管理办法》第36条、第37条；《哈尔滨工业大学考场纪律及考试违纪处分规定》第1条第1项、第2条作弊行为中的第2项、第3条第3项、第4条；《哈尔滨工业大学学生申诉处理暂行办法》第13条、第14条。
庭审质证中，原告对被告所举证据1真实性无异议，对证明问题有异议，原告没有成绩与办理缓考手续没有直接关系。对证据2有异议，认为与事实不符，原告曾向学校申请缓、免补考，学校未予办理。对证据3有异议，被告不能证明原告旷考，原告不同意学校不予免考的决定。对证据4有异议，不能证明原告未申请缓考。对证据5有异议，不能证明原告同意被告不办理免补考。对证据6有异议，只能证明考试现场的情况。对证据7有异议，没有法律效力。对证据8、9有异议，工作日志上记载的电话号码不是原告的，与该电话联系不能证明完成送达，学校部门之间的文件传阅与原告无关。对证据10有异议，原告3月13日领取处分决定，申诉没有超期，家长可以提起申诉。原告对法律依据有异议，认为被告适用法律不全面，处分决定违反《普通高等学校学生管理规定》第五十五、五十六、五十八、五十九、六十二条，以及《哈尔滨工业大学学生申诉处理暂行办法》第十三、十四条的规定。
原告对自己的主张举出的证据有：陈国玉出具的《关于陈星全同学违反考试规定的情况说明》，证明陈国玉领取处分决定的时间。
被告对原告所举证据真实性及关联性有异议，我校未收到该情况说明。
经庭审质证，本院对证据确认如下：被告所举证据1至11能够相互印证案件主要事实，与本案具有关联性，本院予以采信。原告所举证据证明力不充分，本院不予采信。
本院根据以上有效证据，认定以下事实：原告系被告材料学院焊接技术与工程专业2011级本科体育特长生。2015年2月26日原告在《理论力学Ⅲ》课程重修补考考试过程中通过微信接收试题答案，被监考教师当场发现。《学生考试（查）违纪登记表》违纪事实经过栏记载：“考试中用手机将试卷照片通过微信发给他人并接收答案，抄答案时被监考教师发现”；原告在学生认识栏书写如下内容：“在考试期间用手机抄答案，很严重的错误，希望校领导可以给一个改正的机会。”2015年2月28日被告经学校校长会议研究决定给予原告开除学籍处分。2015年3月3日被告作出201502号处分决定，对原告予以开除学籍，并于同日通过校内公告方式送达处分决定。原告2015年3月4日在校内公示板看到公告，其父陈国玉于2015年3月16日向被告提交了《关于减轻处罚的述求报告》。
本院认为，被告作为普通高等学校有权对本院校中违法违纪的学生作出处分。《普通高等学校学生管理规定》第五十四条规定：“学生有下列情形之一，学校可以给予开除学籍处分……（四）由他人代替考试、替他人参加考试、组织作弊、使用通讯设备作弊及其他作弊行为严重的。”第五十六条规定：“学校在对学生作出处分决定之前，应当听取学生或者其代理人的陈述和申辩。”第六十一条规定：“学生对处分决定有异议的，在接到学校处分决定书之日起5个工作日内，可以向学校学生申诉处理委员会提出书面申诉。”从被告提交的《学生考试（查）违纪登记表》可以看出，原告对其使用通讯设备作弊的行为表示承认，并向被告提出希望给予改正机会的诉求，该份证据可以证明被告作出处分决定前听取了原告的陈述和申辩，履行了上述法律规定的程序义务。原告之父陈国玉以自己的名义提出的《关于减轻处罚的述求报告》不符合申诉的条件，且已经超过申诉的法定期限，被告不予受理并无不当。因此，原告请求撤销处分决定没有事实根据和法律依据。综上，依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条第（四）项的规定，判决如下：
驳回原告陈某某要求撤销被告哈尔滨工业大学2015年3月3日作出的201502号处分决定的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告负担。
如不服本判决，可在接到本判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于哈尔滨市中级人民法院。
审 判 长 战 爽
人民陪审员 韩志伟
人民陪审员 陈东梅
二〇一六年三月三日
书 记 员 郭文静