赤峰市元宝山区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）元民初字第03482号
原告李秀芳，女，1963年8月4日出生，汉族，市民。
委托代理人张国生（系原告丈夫），男，1965年4月27日出生，汉族，市民。
被告赤峰市元宝山区元宝山镇人民政府，住所地赤峰市元宝山区元宝山镇云杉路中段。
法定代表人孙志强，镇长。
委托代理人高子民，该单位法律顾问。
原告李秀芳诉被告赤峰市元宝山区元宝山镇人民政府（以下简称元宝山镇政府）提供劳务者受害责任纠纷一案，于2014年11月3日诉至本院。本院受理后，依法适用简易程序，由审判员赵晓兰独任审判，于2014年12月4日和2015年4月1日两次公开开庭进行了审理。原告李秀芳及其委托代理人张国生、被告元宝山镇政府的委托代理人高子民到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称，2008年原告到被告处任食堂厨师一职，月工资1500元。2012年5月2日原告在上班工作时摔伤，随后被送往赤峰学院附属医院住院治疗16天出院。2013年1月16日，原告在赤峰学院附属医院进行二次手术，住院16天出院。两次共花费医疗费89060.50元。元宝山区人力资源社会保障局为原告报销48207.46元，余款40853.04元，被告未赔偿。原告于2014年9月3日向赤峰市人力资源和社会保障局提出认定工伤，该局以超过法定期限为由不予受理，致使原告无法通过工伤程序获得赔偿，故依据最高人民法院关于人身损害赔偿若干问题的司法解释及侵权责任法的相关规定，要求由被告承担赔偿责任。请求判令被告赔偿原告医疗费、护理费、伙食补助费、交通费53219.46元，伤残赔偿金50994元，精神损害抚慰金3000元，检查费50元，鉴定费1200元，误工费47400元，合计155863.46元。
被告元宝山镇政府辩称，1、原告所工作的单位已于2014年11月3日合并到元宝山区综合福利中心，从承担权利和义务角度，应该由元宝山区综合福利中心承担对原告损害的赔偿责任，故请求法院追加或变更诉讼主体。2、原告的诉讼已过诉讼时效，主张权利的途径和程序也不合法，另外其请求已经过保险部门处理。3、该案应适用过错责任原则，原告对自己的摔伤未尽注意之责，要求被告承担全部责任显失公平。4、原告摔伤后，考虑到原告经济困难的情况，被告已先后支付给原告3.14万元，原告再起诉被告不合情理。5、对于原告第二次的损伤，被告不清楚住院原因和是否与第一次受伤有关联性，所以对鉴定结论与本案的关联性被告不认可。6、对原告所提出的诉讼请求，应提供正规的目录以及详细的计算方法，否则没有办法计算。另外，原告所主张的误工时间不合理。
经审理查明，元宝山敬老院原系元宝山镇政府的下属单位，原告系元宝山敬老院职工，其工资由元宝山镇政府支付。2012年5月2日8时左右，原告冒雨骑自行车上班，行至立交桥下时摔倒。后推车继续到敬老院上班，早饭时原告搬一袋馒头时再次摔倒，被送往赤峰学院附属医院住院治疗，16天后出院。2013年1月16日原告又到赤峰学院附属医院进行第二次韧带修复术，住院16天出院。两次共花费医疗费89060.50元。元宝山区人力资源社会保障局为原告报销48207.46元。自2013年8月起原告开始领取社保退休工资。原告受伤后，被告为其开支至2014年9月。给付医疗救助补助11900元、元宝山区城乡临时救助费2000元、自然灾害生活救助补贴1000元。因被告未给原告向有关部门申请工伤认定，2014年9月3日原告自行向赤峰市人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，该局以超过法定期限为由不予受理。原告的伤情经赤峰学院附属医院司法鉴定中心鉴定构成十级伤残一处。原告系非农业户口。
2015年3月26日，被告在元宝山专刊上刊登公告，主要内容为：“元宝山镇敬老院所有院民已于2014年10月31日起全部安置至元宝山区综合福利中心，其所有职能现不复存，债权债务业已清偿完毕，经元宝山区编办核准，拟对元宝山镇敬老院予以撤销。”
另查明，根据《二0一四年度内蒙古自治区道路交通事故损害赔偿标准》，内蒙古自治区上一年度城镇居民人均可支配收入为25497元、伙食补助费的标准每天为40元、居民服务业的标准每天为101.24元。提供劳务者受害责任纠纷应参照适用上述赔偿标准。
上述事实，有原、被告的一致陈述及原告提交的工伤认定申请不予受理通知书、疾病诊断书、医疗费单据、病历、用药明细、社会保险报销单据、劳动合同书、工资表、鉴定文书；被告提交的工资表、医疗救助补助表、元宝山区城乡临时救助表、自然灾害生活救助表予以证明。上述证据经过庭审质证、认证，具有证明效力，本院予以采信。
本院认为，一、公民享有生命健康权。原告系元宝山镇政府下属单位元宝山敬老院的职工，在上班途中及上班工作过程中摔倒受伤。因双方在法定期限内均未申请工伤认定，故本案应适用雇员受害的标准进行赔偿。根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条“雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任”的规定，被告应对原告所受损害负赔偿责任。被告主张应该由元宝山区综合福利中心承担对原告损害的赔偿责任，而根据其于2015年3月26日在元宝山专刊上刊登的公告，元宝山区综合福利中心并未接收任何债权债务，故被告的该主张不能成立，本院不予支持。
二、诉讼时效自权利人知道或者应当知道其权利被侵害时起计算。原告受伤后，被告为了补偿原告，给原告开支至2014年9月，停止支付工资后原告才知道其权利受到侵害，故原告的起诉没有超过法律规定的诉讼时效。被告的该辩解不能成立，本院不予支持。
三、原告第二次住院诊断为：“右膝后交叉韧带断裂、内侧副韧带松弛。”与原告第一次住院的诊断“右膝内侧副韧带断裂”具有关联性，且被告未提交证据证实原告受过其他的伤害，故被告称原告第二次住院与在元宝山镇敬老院工作时摔伤无关的辩解理由没有事实根据，本院不予支持。
四、原告主张医疗费的金额为41708.04元。经本院审查，原告总计支付医疗费89060.50元，元宝山区人力资源社会保障局为原告报销48207.46元，原告自行支付医疗费40853.04元。原告受伤后，被告给付原告医疗救助补助11900元，应从40853.04元中扣除，故被告应再给付原告医疗费28953.04元。原告第二次住院出院医嘱记载：定期复查。故对原告于2014年4月9日及2014年4月24日在赤峰学院附属医院支付的医疗费，被告理应赔偿。
五、伙食补助费的标准每天为40.00元，原告两次住院32天，故原告主张伙食补助费1280元应予支持。
六、护理费每日的标准为101.24元，原告两次住院32天，故原告主张护理费3239.68元应予支持。
七、原告主张误工费为47400元。原告受伤后未上班，被告一直为原告开支至2014年9月，原告自2013年8月起开始领取社保退休工资，庭审中原告自述其又未参加其他工作，原告的误工费未实际减少，故对其主张的误工费不予支持。原告自2013年8月起开始领取社保退休工资，原告自2013年8月至2014年9月领取的工资1.65万元属于不当得利，应在被告的赔偿款中予以扣除。
八、原告系非农业户口，2014年度内蒙古自治区上一年度城镇居民人均消费性支出为25497元，原告的伤情构成十级伤残一处，残疾赔偿金应为25497元×20年×10%=50994元。原告该主张应予支持。
九、原告主张精神损害抚慰金3000元。根据《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十条规定：“精神损害赔偿数额根据以下因素确定：（一）侵权人过错程度，法律另有规定除外；（二）侵害的手段、场合、行为方式等具体情节；（三）侵权行为所造成的后果；（四）侵权人获利情况；（五）侵权人承担责任的经济能力；（六）受诉法院所在地平均生活水平。”《内蒙古自治区道路交通事故损害赔偿项目和计算办法》第六条一款二项规定：“当事人身体因伤致残提出精神损害赔偿的，精神损害抚慰金按照总数30000元以下的金额酌情给付，并根据相应伤残等级，按照每个级差10%递减计算。”结合本案情况，原告的主张符合法律规定，本院予以支持。
十、原告主张交通费1000元。根据《最高人民法院〈关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释〉》第22条的规定：“交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。”结合本案的实际情况，本院认为给付原告500.00元交通费为宜。
十一、被告给付原告的元宝山区城乡临时救助费2000元，自然灾害生活救助补贴1000元，是被告针对原告的实际情况给予的救助金，不应从被告的赔偿款中扣除。
综上，依照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条、《最高人民法院〈关于民事诉讼证据的若干规定〉》第二条之规定，判决如下：
一、被告赤峰市元宝山区元宝山镇人民政府赔偿原告李秀芳医疗费28953.04元、伙食补助费1280元、护理费3239.68元、残疾赔偿金50994元、精神损害抚慰金3000元、交通费500元，合计87966.72元。扣除已付的16500元，被告应再给付原告71466.72元，于本判决生效后立即付清。
二、驳回原告李秀芳的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费减半收取1709元，鉴定检查费1250元，合计2959元，由原告李秀芳负担500元，被告赤峰市元宝山区元宝山镇人民政府负担2459元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于赤峰市中级人民法院。
审判员 赵晓兰
二〇一五年四月十一日
书记员 雷小蕾