江苏省射阳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）苏0924刑初521号
公诉机关江苏省射阳县人民检察院。
被告人祁海丽，女，1985年1月12日出生，汉族，初中文化，经商，住射阳县。因涉嫌犯组织他人偷越国(边)境罪，于2016年5月4日被射阳县公安局刑事拘留；经射阳县人民检察院批准，于2016年6月8日被射阳县公安局执行逮捕。
辩护人汤明，江苏德佳律师事务所律师。
射阳县人民检察院以射检诉刑诉[2016]487号起诉书指控被告人祁海丽犯组织他人偷越国境罪，于2016年12月5日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序组成合议庭，于2016年12月19日公开开庭审理了本案，射阳县人民检察院指派代理检察员唐棠出庭支持公诉，被告人祁海丽及其辩护人汤明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
射阳县人民检察院指控：
2016年1月至5月间，被告人祁海丽明知其所经营的射阳县合德镇双赢房屋中介服务部无出国劳务中介资质，仍以牟利为目的，组织我国公民以旅游为名出境前往大韩民国(以下简称“韩国”)非法劳务7次23人次。被告人祁海丽归案后，如实供述了自己的犯罪行为。
公诉机关指控上述犯罪事实的证据有：被告人供述、证人证言、搜查及辨认笔录、电子数据、鉴定意见、书证、护照等物证。据此认为：被告人祁海丽多次组织他人偷越国境且人数众多，应当以组织他人偷越国境罪追究其刑事责任。被告人祁海丽已经着手实行部分犯罪，由于意志以外的原因而未得逞，系犯罪未遂，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。被告人祁海丽归案后如实供述自己罪行，可以从轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，要求依法判处。
被告人祁海丽对起诉指控的犯罪事实无异议，并当庭认罪，请求从轻处罚。其辩护人汤明提出的辩护意见为：对指控祁海丽犯组织他人偷越国境罪定性无异议，但部分未遂，第7节系犯罪中止；被告人不知道是犯罪，归案后对自己的行为后悔，且家中小孩还小，希望对被告人减轻处罚。
经审理查明：
被告人祁海丽经申请于2014年1月8日在工商行政管理部门登记字号为：“射阳县合德镇双赢房屋中介服务部”的个体工商户，经营范围为：房屋中介服务；日用品、化妆品零售并提供上述产品相关信息咨询服务；经营者为：祁海丽。
被告人祁海丽明知其所经营的射阳县合德镇双赢房屋中介服务部无出国劳务中介经营资质，以牟利为目的，于2016年1月至5月间，组织我国公民以旅游为名出境前往韩国非法劳务7次23人次。具体事实如下：
1.2016年1月5日，被告人祁海丽组织李晓娟、丁志香、陈海琴、王松、郑乃军以旅游为名出境前往韩国非法劳务，后陈海琴、王松、丁志香、郑乃军在韩国入境边检时被拒关并遣返，李晓娟成功通过边检进入韩国境内非法劳务直至2016年3月21日被查获并遣返。
2.2016年1月14日，被告人祁海丽组织戴红艳、李海霞、潘如成以旅游为名出境前往韩国非法劳务，后3人均成功通过边检进入韩国境内。
3．2016年2月20日，被告人祁海丽组织周志华、谢广志以旅游为名出境前往韩国非法劳务，后2人均在韩国入境边检时被拒关并遣返。
4.2016年2月21日，被告人祁海丽组织戴海荣以旅游为名出境前往韩国非法劳务，后戴海荣成功通过边检进入韩国境内。
5.2016年2月22日，被告人祁海丽组织毛海广、邱祥生、陈长青、邱更生、黄正广以旅游为名出境前往韩国非法劳务，后陈长青、邱更生、黄正广在韩国入境边检时被拒关并遣返，毛海广、邱祥生成功通过边检进入韩国境内。
6.2016年4月27日，被告人祁海丽组织顾正树、顾军、ＸＸ生、辛发俊、陈书霞、王乃军以旅游为名出境前往韩国非法劳务，后6人均成功通过边检进入韩国境内。
7.2016年4月，颜腾杰欲去韩国进行非法劳务，经其表哥李中艳联系后，颜腾杰将身份证、照片、护照复印件寄给被告人祁海丽，祁海丽向幸福路上旅行社缴纳1880元，作为颜腾杰跟旅游团去韩国济州岛旅游的报名费，并告知颜腾杰是2016年5月3日的旅游团，从南京禄口机场登机。因被告人祁海丽此前组织的王乃军等6名出境前往韩国非法劳务人员，在韩国离开旅游团，失去联系，盐城市公安局出入境管理支队将该线索移交射阳县公安局，射阳县公安局经初查后决定对祁海丽开展抓捕工作，2016年5月3日凌晨，在常州市天宁区亚邦宾馆将祁海丽抓获，在2016年5月4日零时二十分至三时，射阳县公安局民警对祁海丽进行第二次讯问过程中，祁海丽如实供述了组织颜腾杰出境的事实，后警察与幸福路上旅行社经营负责人张永春联系，得知颜腾杰所跟随的旅游团、乘坐的航班信息。当天上午9时许，颜腾杰在南京禄口机场边检通关登机后被民警抓获。
上述事实有公诉人当庭举证、并经质证、认证的下列证据证实：
1.被告人祁海丽及涉案部分出国非法劳务人员的护照11本，证实相关人员以旅游为名申请办理的护照；印章3枚、三星手机1部，证实祁海丽在组织他人偷越国境过程中所使用的印章、手机。
2.射阳县公安局出具的常住人口基本信息、受案登记表、立案决定书等书证，证实被告人祁海丽及案涉人员的身份信息，本案的案发经过。
3、证人证言：
证人徐某、周某的证言，证实2016年5月2日被告人祁海丽打电话给周某，说出事了，要到常州躲两天，后周某用身份证在常州市天宁区亚邦宾馆帮祁海丽开了个房间，2016年5月3日凌晨祁海丽被抓获后，周某到常州市天宁区亚邦宾馆徐某处退押金的事实；
证人李晓娟等人的证言，证实经祁海丽组织到韩国进行非法劳务的经过及费用金额，祁海丽在出国前关照衣服要穿好一点，入境告诉边检人员说是旅游的等事项，后李晓娟成功进入韩国境入非法务工，与其同行的丁志香等人被拒关遣返的事实；
证人丁志香等人的证言，证实经祁海丽组织准备以旅游名义到韩国进行非法劳务，祁海丽并说衣服穿好一点，行李不要带太多等注意事项，后在韩国入境时边检拒关，被遣返回中国的事实。
证人徐味等人的证言，证实其是旅行社的工作人员，2016年4月份带队到韩国旅游，在准备返程时发现有人离团了，后将情况向公司报告的事实。
4.被告人祁海丽的供述和辩解，证实在其男朋友李某某到韩国非法劳务后，觉得以旅游的名义组织人员到韩国进行非法劳务能赚钱，便与其男友在微信中商议后，就开始用其经营的射阳县合德镇双赢房屋中介服务部名义，在网上发布广告，组织人员到韩国进行非法劳务，先后7次组织23人到韩国进行非法劳务，并交待部分人员先随旅游团出一次境，后再次随团出境时离团，等人接应，出入境注意事项等事实。
5.搜查笔录，证实在祁海丽经营的射阳县合德镇双赢房屋中介服务部搜查出祁海丽的护照1本、顺丰快递文件袋、颜腾杰的身份证及护照复印件、在职证明5份、印章3枚。
6.扣押决定书、扣押清单、调取证据通知书、接受证据材料清单，证实公安机关在本案的侦查过程中，扣押了被告人祁海丽三星手机1部、护照1本、印章3枚、人民币124000元、韩币86张、在职证明等物证、书证，调取被祁海丽组织偷越国境的相关涉案人员相关出境手续、出入境记录、住宿记录等事实。
7.辩认笔录，证实本案被告人祁海丽及相关涉案人员间辨认的情况。
8.电子证据检查笔录，证实对被告人祁海丽所使用的手机进行检查并固定手机相关数据信息的事实。
9.中华人民共和国南京边防检查站出入境证件真伪认定意见，证实公安机关扣押的被告人祁海丽及其他涉案人员的11本护照上出境验讫章、入境验讫章均为真。
上列证据，均合法有效，具有证明力，且相互印证，足可证实被告人祁海丽组织他人偷越国境罪成立。
对辩护人提出的被告人第7节犯罪系犯罪中止的辩护意见，本院评判如下：被告人祁海丽在被公安机关抓获归案后，如实供述了组织颜腾杰偷越国境的犯罪事实，公安边防部门经与旅行社相关人员联系后，得知颜腾杰跟随的旅游团及航班信息，在南京市禄口机场将颜腾杰抓获，该抓获行为并非被告人祁海丽自动放弃或自动有效阻止犯罪的发生，并不构成犯罪中止，被告人祁海丽被公安机关抓获系其意志以外的原因，而使得犯罪未得逞的，是犯罪未遂。
本院认为：被告人祁海丽多次组织他人偷越国境，且人数众多，其行为已构成组织他人偷越国境罪，依法应判处七年以上有期徒刑或无期徒刑，并处罚金或没收财产。公诉机关指控被告人祁海丽犯组织他人偷越国境罪的事实清楚，证据确实充分，本院予以支持。
被告人祁海丽归案后，如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。被告人祁海丽已经着手实行犯罪，部分犯罪由于意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂，可以比照既遂犯从轻处罚。辩护人就此提出的辩解意见，本院予以采纳。但提出对被告人祁海丽减轻处罚的意见，本院不予采纳。
综上，为严申国法，打击犯罪，维护国家的国境管理秩序，依照《中华人民共和国刑法》第三百一十八条第一款第（二）项，第六十七条第三款，第二十三条，第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人祁海丽犯组织他人偷越国境罪，判处有期徒刑七年三个月，并处罚金人民币五万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二〇一六年五月四日起至二〇二三年八月三日止；罚金限在本判决生效后三日内缴纳。）
二、被告人祁海丽的作案工具印章3枚、手机1部予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省盐城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 耿洪贤
代理审判员 蔡琳琳
人民陪审员 周军国
二〇一六年十二月二十八日
书 记 员 别立高
附录法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百一十八条组织他人偷越国（边）境的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；有下列情形之一的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产：
（一）组织他人偷越国（边）境集团的首要分子；
（二）多次组织他人偷越国（边）境或者组织他人偷越国（边）境人数众多的；
（三）造成被组织人重伤、死亡的；
（四）剥夺或者限制被组织人人身自由的；
（五）以暴力、威胁方法抗拒检查的；
（六）违法所得数额巨大的；
（七）有其他特别严重情节的。
犯前款罪，对被组织人有杀害、伤害、强奸、拐卖等犯罪行为，或者对检查人员有杀害、伤害等犯罪行为的，依照数罪并罚的规定处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第二十三条已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。
对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。