黑龙江省高级人民法院
行 政 判 决 书
（2017）黑行终182号
上诉人（原审原告）王福峰。
被上诉人（原审被告）林甸县人民政府，住所地黑龙江省林甸县林甸镇。
法定代表人张希发，该县县长。
委托代理人古佳，该县政府法制办工作人员。
委托代理人李强，黑龙江海天庆城律师事务所大庆分所律师。
上诉人王福峰因诉林甸县人民政府行政复议决定一案，不服大庆市中级人民法院（2016）黑06行初60号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。2017年3月2日，本院组织当事人对案件有关事实进行了询问。上诉人王福峰，被上诉人林甸县人民政府的委托代理人古佳、李强到庭接受询问。本案现已审理终结。
原审法院审理查明，2010年6月7日，林甸县国土资源局作出林国土资发（2010）18号《收回国有土地使用权的决定书》，决定收回李杰（林源加油站，实际使用人为王福峰）面积为2170平方米国有土地使用权。王福峰对该决定不服，向林甸县人民法院提起行政诉讼，请求确认该决定违法。林甸县人民法院于2015年6月5日作出（2015）林行初字第3号行政判决，驳回王福峰的诉讼请求。王福峰不服，提起上诉。哈尔滨市中级人民法院于2015年10月27日作出（2015）哈行终字第137号行政判决，驳回上诉，维持原判。王福峰不服，申请再审，黑龙江省高级人民法院于2016年8月8日裁定驳回王福峰的再审申请。2016年9月18日，王福峰向林甸县人民政府提交三个行政复议申请书，三个行政复议申请书分别请求为：1、依据哈尔滨市中级人民法院作出的（2014）哈行终字第60号行政判决，请求确认林甸县国土资源局作出的林国土资发（2010）18号收回国有土地使用权的决定违法；2、依据大庆市中级人民法院作出的（2014）庆民一民终字第159号民事判决，请求确认林甸县国土资源局作出的林国土资发（2010）18号收回国有土地使用权的决定违法；3、依据林甸县人民政府信访事项复查复核委员会作出的林信复受（2014）22号不予受理通知书，请求确认林甸县国土资源局作出的林国土资发（2010）18号收回国有土地使用权的决定违法。林甸县人民政府于2016年9月20日作出林政复不受字（2016）4号《不予受理行政复议申请决定书》。王福峰对该决定不服，于2016年10月12日分别提起三个行政诉讼，请求撤销不予受理行政复议申请决定。
原审法院认为，根据《中华人民共和国行政复议法》第十六条第二款之规定，“公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的，不得申请行政复议。”第十七条第一款之规定，“行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合本法规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。”根据王福峰向被告林甸县人民政府提交的三份行政复议申请书及相关证据材料，能够证实王福峰系因对林甸县国土资源局作出的林国土资发（2010）18号收回国有土地使用权的决定书不服，向林甸县人民政府提出三份行政复议申请，三份行政复议申请的请求均系“不服林甸县国土资源局作出林国土资发（2010）18号收回国有土地使用权的决定书，依法确认林甸县国土资源局作出的林国土资发（2010）18号收回国有土地使用权的决定书的具体行政行为占用王福峰林源加油站土地及财产修路[绥满高速公路大庆（黄牛场）至齐齐哈尔（宛屯）段704KM+500M左侧]的行为违法”，而王福峰在向林甸县人民政府申请行政复议前，已经对林甸县国土资源局作出的林国土资发（2010）18号收回国有土地使用权的决定书向林甸县人民法院提起了行政诉讼，且该案已经林甸县人民法院、哈尔滨市中级人民法院两审终审，判决驳回王福峰的诉讼请求，故原告的复议申请符合《中华人民共和国行政复议法》第十六条第二款的规定。林甸县人民政府认为王福峰的申请不符合《中华人民共和国行政复议法》规定的受理条件，决定不予受理，认定事实清楚，适用法律正确，符合法定程序。综上，王福峰的诉讼请求没有事实和法律依据，不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告王福峰的诉讼请求。
王福峰上诉称，林甸县人民政府未依其申请分别作出复议决定，而仅作出一个不予受理决定，程序违法。一审判决驳回起诉，缺乏法律依据。请求撤销一审判决，依法改判。
林甸县人民政府答辩称，王福峰提交三个复议申请，均系对林甸县国土资源局作出的林国土资发（2010）18号收回国有土地使用权的决定不服，该决定人民法院已经受理并作出判决，故林甸县人民政府作出不予受理决定正确。请求驳回王福峰的上诉请求。
本院查明的事实与原审判决认定的事实一致。
本院认为，上诉人王福峰向被上诉人林甸县人民政府提交的三份行政复议申请书及相关证据材料，能够证实王福峰系因对林甸县国土资源局作出的林国土资发（2010）18号《收回国有土地使用权的决定书》不服，而王福峰在向林甸县人民政府申请行政复议前，已经对林甸县国土资源局作出的林国土资发（2010）18号收回国有土地使用权的决定不服，向林甸县人民法院提起了行政诉讼。根据《中华人民共和国行政复议法》第十六条第二款之规定，“公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的，不得申请行政复议。”第十七条第一款之规定，“行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合本法规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出”。林甸县人民政府认为王福峰的申请不符合受理条件，决定不予受理，认定事实清楚，适用法律正确，符合法定程序。王福峰的上诉理由不能成立。
综上，王福峰的上诉理由和请求，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
案件受理费50元，由上诉人王福峰负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 李 刚
审 判 员 皇甫延玉
审 判 员 马 鸿 达
二〇一七年三月二十三日
法官助理 冷 慧
书 记 员 郝 欣 然
附：本判决适用的法律规定
1.《中华人民共和国行政诉讼法》
第八十六条人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，也可以不开庭审理。
第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律、法规错误的，依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清、证据不足的，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。
2.《中华人民共和国行政复议法》
第十六条公民、法人或者其他组织申请行政复议，行政复议机关已经依法受理的，或者法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议、对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的，在法定行政复议期限内不得向人民法院提起行政诉讼。
公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的，不得申请行政复议。
第十七条行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合本法规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。