新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）巴刑初字第55号
公诉机关巴音郭楞蒙古自治州人民检察院
被告人李育森，男，汉族，1964年2月1日出生，大学文化程度，中共党员，原任新疆和硕县县委书记，系新疆维吾尔自治区第八次党代会党代表、巴音郭楞蒙古自治州第十三届人大代表、和硕县第十六届人大代表，2015年7月2日依法暂时停止执行人大代表职务。户籍所在地及住址新疆库尔勒市。经巴音郭楞蒙古自治州十三届人大常委会、和硕县十六届人大常委会许可，2015年7月2日因涉嫌滥用职权、受贿被新疆维吾尔自治区人民检察院刑事拘留，同年7月16日经新疆维吾尔自治区人民检察院批准逮捕，当日由乌鲁木齐市公安局执行逮捕，现羁押于兵团第二师看守所。
辩护人蒋家开,新疆天雪律师事务所律师。
辩护人于新龙,新疆天雪律师事务所律师。
巴音郭楞蒙古自治州人民检察院以巴州检公诉刑诉〔2015〕63号起诉书指控被告人李育森犯受贿罪、滥用职权罪一案，于2015年12月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。巴音郭楞蒙古自治州人民检察院指派检察员况英、代理检察员周婷婷出庭支持公诉，被告人李育森及其辩护人蒋家开、于新龙到庭参加诉讼，现已审理终结。
巴音郭楞蒙古自治州人民检察院指控：被告人李育森涉嫌犯有受贿罪和滥用职权罪，两罪名犯罪事实分述如下：
（一）受贿罪：
2009年至2014年间，被告人李育森利用担任和硕县县委书记的职务之便，在承揽工程、指定接待用酒、扶持企业发展、项目招投标、办理土地手续、架设电线、允许矿区未批先采、催要工程款、协调土地纠纷等方面为宋某、张某1、吴某、杜某、陈某、杨某、张某2等人谋取利益，多次非法收受对方所送现金共计人民币288万元，归其个人所有。具体犯罪事实如下：
1、2011年，被告人李育森利用职务之便，接受新疆瑞峰葡萄酒庄有限责任公司（以下简称瑞峰酒庄）董事长宋某的请托，多次在多个场合宣传推介瑞峰酒庄生产的葡萄酒，使该葡萄酒成为该县政府接待用酒。2012年5月，瑞峰酒庄以建设葡萄文化广场为由向县财政申请资金，李育森安排县财政以”技术改造资金”名义给瑞峰酒庄拨付资金300万元。为表示感谢，宋某先后于2011年中秋节前、2012年春节前、2013年春节前、2014年春节前，分四次给李育森送现金共计60万元。
2、2009年至2012年期间，被告人李育森接受和硕县四环房地产开发有限公司董事长张某1的请托，利用职务便利，在项目招标等方面给相关部门打招呼要求给予该公司关照。为获得李育森的帮助及表示感谢，2008年至2014年春节、端午节、中秋节期间，张某1先后给李育森送现金共计104万元。
3、2011年1月，被告人李育森以其弟李某1买房为由，向吴某借款15万元，并由李某1给吴某出具15万元的借条。2012年9月，李某1将15万元借款归还给吴某时，吴某表示不着急，李某1将此事告知李育森，李育森让李某1将15万元现金交给自己。同年10月，吴某将借条交给了李育森，明确表示15万元不用归还，并再次送给李育森10万元现金。2013年，吴某为结算和硕县社保局办公楼工程款及承揽大美南疆第一站东大门石材工程和马兰军博园石材工程找李育森帮忙。在李育森的帮助下，吴某顺利结算到工程款，并顺利中标大美南疆第一站东大门石材工程和马兰军博园石材工程。
4、2011年，巴州浩宇房地产开发有限公司董事长杜某为承揽和硕县法院、和硕县残联办公楼、党校办公楼和金湖粮库工程等项目请被告人李育森给予帮助，李育森接受请托后，利用职务便利给相关部门打招呼要求对杜某及其公司给予关照。后杜某顺利获得上述项目。为能获得李育森的帮助及表示感谢，杜某于2009年至2014年中秋节、春节期间，给李育森送现金共计27万元。
5、2012年至2013年间，被告人李育森接受陈某的请托，利用职务便利对陈某公司开采的矿区给与照顾，允许该公司在未取得采矿证的矿区边开采边办理采矿手续，安排相关部门为其矿山架设电线，并安排有关部门将该公司土地出让金予以返还。为能获得李育森的帮助及表示感谢，陈某于2010年至2014年春节前后，给李育森送现金共计45万元。
6、2011年，新疆新创工程股份有限公司法人杨某在开发和硕县国源物流园项目期间，与清水河农场发生土地纠纷。在被告人李育森的协调下，和硕县与清水河农场达成一致，将占用清水河农场的土地用于国源物流园开发，并将325省道一块国有土地置换给清水河农场作为补偿，杨某得以顺利开发国源物流园。为表示感谢，杨某于2012年至2014年春节期间，先后给李育森送现金共计5万元。
7、2008年，库尔勒个体老板张某2为承揽和硕县葡萄公园道路铺装工程请被告人李育森给予帮助。李育森接受请托后安排建设局局长予以照顾，后张某2顺利中标。2013年左右，张某2因和硕县乌什塔拉乡富民安居工程款结算问题找李育森帮忙给袁新平结款，在李育森的安排下，袁新平顺利拿到部分工程款。2009年至2014年，张某2为了获得李育森的更多帮助及表示感谢，利用春节拜年、家人生病看望、李育森出差等机会，给李育森送现金共计22万元。
（二）滥用职权罪
2010年至2012年，被告人李育森在担任和硕县县委书记期间，和硕县为改善人居环境，优化城镇布局，决定将和硕县原有集中在清水河工业园区的石材企业搬迁至325省道附近新的石材工业园区内。在石材企业搬迁过程中，和硕县川硕石材有限公司（以下简称川硕石材）法定代表人陈某不愿意搬迁，认为和硕县政府给企业的搬迁补助过低，希望提高标准，经过多次协商，时任和硕县石材领导小组组长、人大副主任李某2向李育森建议先收取土地出让金再返还给川硕石材。李育森同意后安排时任和硕县财政局局长的王某具体操作。2011年11月3日，川硕石材向和硕县国土局缴纳土地出让金1340646.3元，同年11月4日，经王某批准县财政局以”其他自然生态保护支出”的名义，向川硕石材拨付资金1340000元；同年11月8日，川硕石材又向和硕县国土局缴纳土地出让金1340646.3元，同年11月11日，经王某批准县财政局以”其他自然生态保护支出”名义向川硕石材拨付资金134万元。2011年11月11日，川硕石材以每平米12.6元的价格获得319.2亩国有土地使用权证。上述行为给国家造成直接经济损失268万元。
检察机关当庭出示的证据有：书证、证人证言、被告人供述及辩解等证据。
检察机关认为，被告人李育森利用担任和硕县县委书记的职务之便，非法收受他人现金288万元，为他人谋取利益；且李育森身为国家机关工作人员，无视国家法律，滥用职权指使和硕县财政部门违法返还土地出让金，给国家造成直接经济损失268万元，情节特别严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百九十七条第一款之规定，犯罪事实清楚、证据确实充分，应当以受贿罪、滥用职权罪追究其刑事责任，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定，应当数罪并罚。
被告人李育森对起诉书指控其受贿罪的犯罪事实和罪名没有异议，但对起诉书指控其滥用职权罪有异议，其辩称：1、我认为主观上我不存在滥用职权的故意。2、石材领导小组，搬迁土地出让金返还，是县委作出的重大决议。3、企业对搬迁方案没有意见，也同意搬迁，就是认为搬迁后筹资难，希望政府帮助解决筹资问题。另基础设施不完善，也应当由政府出资。4、和硕领导搬迁小组为帮助解决企业问题，让先交纳资金后贷款办理手续，这是由县里决定的。5、返还的钱是政府的收入，政府有权进行处理，6、我本人从未因单独一件事情安排财政局办理。我也没有必要去安排。7、基础设施配套资金给的企业，为什么后面变成生态资源保护资金我不清楚怎么回事。8、土地交纳土地出让金没有给国家造成损失，且还增加了企业收入，增加了税收，给政府增加了收入。因此并没有给国家造成重大损失，这笔钱没有给国家造成损失，因此我认为滥用职权不能成立。9、土地出让金是各地政府普遍的政策，这是个优惠政策，而不是犯罪。10、如果认为退的不对，可以让企业交回，因此不存在给国家造成损失。其辩护人蒋家开的辩护意见是：1、起诉书认定被告人收受吴某15万元的犯罪事实，本案有关卷宗全部证据材料中没有任何能相互印证的证据能证明该起事实。且该15万元是李某1借款后要还钱，吴说不用还了。后李某1将钱交给了李育森，李育森要归还吴钱的时候，吴在证言中表示说要等李育森手头宽松的时候再还，并把借条还给了李育森，而并不是说钱不要了。而且有证据显示吴说怕借条丢了，才把借条给了李育森。李育森供述和吴的证言有明显出入，在证言有出入，且都是言辞证据的情况下进行定案有违法律规定。因此认定该15万元没有证据可以证实李育森所说的钱不用还了，不能认定这15万元为受贿。2、检察机关对滥用职权的认定和定性及理由是不能成立的，是没有事实根据和法律依据。①2010-2012年和硕县为优化城镇布局，决定将石材企业搬到新的地方，这是和硕县委，县政府共同决定的，且成立了石材企业搬迁协调小组，具体实施搬迁事项。对一些重大事件的处理，都是由小组会议后下发执行的。关于本案土地出让金缴纳问题，也都是开会后，决定了给石材搬迁企业，以林地价予以置换。这是正常的组织决策程序，该证据不论是否和国家法律有冲突，都是县委、先政府的共同行为，而不是李育森的个人行为，李育森只是依照职权组织召开了会议，并发表了个人意见。是符合程序规定的，并不是其个人滥用职权，违法决定的，且并没有超越职权的行为。以上情形从案卷中的证据中完全可以看出。②以林地价格取得国有土地使用权符合法律规定，并无造成国家的损失。有相关文件规定，在林地、草地外的土地上建立企业，可以减免土地出让金，而本案的土地属于戈壁荒滩，因此对土地零计价的政策是符合法律规定的。③和硕县石材公司于有关本门签订的协议，是合法的行为，其应当合法取得土地使用权，应当受到法律保护。和硕县经贸局与石材公司签订了协议书，协议规定，无偿供给乙方土地，原地由政府收回，这是正常的土地置换。因此川硕石材有限公司应当有权无偿取得本案涉案的土地使用权，这是有合法的民事合同为依据的。虽然协议里面说明无偿取得，但实际上这是个置换土地。因此本案涉案土地不应当再收取土地转让金的。即便该行为被认定为无效民事行为，因此这就不存在造成国家损失的事情。更不应该存在滥用职权的行为。④检察机关认定的具体事实没有充分有效的证据。通过法庭调查，所出示的证据中足以证实，检察机关对滥用职权的认定是没有事实依据的。本案李宝胜、王某等人的笔录中可以明确反应出，指控被告人滥用职权是没有证据的。从证人证言来看，只有陈勇民一个人的说法，没有其它证据可以证实。无论是根据会议纪要，还是补充协议，对土地都是不收费用的无常置换，缴纳土地出让金本身就与上述规定和约定相冲突。会议纪要也是零地价出让的，因此本案不存在缴纳出让金的问题。而且将土地出让金以别的方式返还，是不能达到提高补偿的目的的。领导小组提出方案后，取得企业同意后，才实施的搬迁方案，也是符合法律规定的。从李育森的供述可以看出，李育森找李宝胜想办法帮助企业提高补偿，而李宝胜给李育森说明可以以返还土地出让金的方式，提高补贴，李育森只是召开了相关会议。结合本案有关证据可以看出，李宝胜征得了李育森的同意后，进行了先征后返的方式，这是县委、先人民政府为了能达到让企业贷款的目的，而不是为了提高补贴。⑤到底是不是李育森指使王某给涉案企业返还土地出让金的。其它证据和证人证言都无法印证是李育森指使的，且李育森本人对该说法也是不认可的，因此不应当作为本案定案依据。
经审理查明：
（一）受贿事实
1、2011年，被告人李育森利用职务之便，接受新疆瑞峰葡萄酒庄有限责任公司（以下简称瑞峰酒庄）董事长宋某的请托，多次在多个场合宣传推介瑞峰酒庄生产的葡萄酒，使该葡萄酒成为该县政府接待用酒。2012年5月，瑞峰酒庄以建设葡萄文化广场为由向县财政申请资金，李育森安排县财政以”技术改造资金”名义给瑞峰酒庄拨付资金300万元。为表示感谢，宋某先后于2011年中秋节前、2012年春节前、2013年春节前、2014年春节前，分四次给李育森送现金共计60万元。
认定上述事实的证据有：
（1）被告人李育森的供述及辩解证实，2011年9月左右，我下班后宋某到我和硕县龙驹宾馆后面的302宿舍，寒暄了几句后宋某就把一个袋子放在了客厅茶几下面，我问宋某这是什么，她说是茶叶让我喝，我就留下了，等宋某走后我打开袋子发现里面有10万元现金。2012年1月份前的一天，宋某给我打电话说要回青岛老家过年了，想和我见个面，我说可以。下班后宋某就一个人到我在和硕县龙驹宾馆后面的302宿舍，寒暄了一会她就把一个装有茶叶盒子的手提袋放在客厅的茶几下面，临走时我让她把手提袋拿走，宋某说放下吧我就收下了，宋某走后我打开一看，里面是20万元现金。2013年1月份的一天，宋某给我打电话说她就要回老家了，想跟我见个面，我说下班吧。下班后宋某就到我位于和硕县龙驹宾馆后面的302宿舍。寒暄了几句她就把一个装有茶叶盒的手提袋放在客厅的茶几下面，临走时我让她把东西拿走，她说你留着吧。等宋某走后我打开茶叶盒发现里面是20万元现金。2014年春节前的一天，宋某给我打电话说来看看我，在我下班后她到我在和硕县龙驹宾馆后面的302宿舍，把一个装有茶叶盒子的手提袋放在客厅的茶几下面，我当时也没说什么。走后我打开一看，茶叶盒里装了10万现金。我记得有次和宋某一起吃饭，在饭桌上当时我说瑞峰酒庄的酒口感不错，还是县里第一家酒庄产的酒，宋某就借此机会问我他们的酒能不能作为政府接待专用酒，我给宋某说你们的酒298还是398元的那款口感不错，但是价格太贵了，要是能卖到100元一瓶的话县里可以考虑作为政府专用酒，宋某一听当场就答应了，说100元一瓶也行。以后宋某酒庄的酒就定为政府接待专用酒。2007年开始我在对外接待的时候一直宣称宋某的酒是我们的接待用酒，在各种场合对她的酒进行推荐宣传，每年政府用她酒庄的酒都比较多。我多次在不同的场所，尤其是在政府接待活动中，向来宾推荐过瑞峰酒，我也告诉过班子成员，瑞峰酒的口感比较好，客人们也都爱喝，以后和硕政府接待用酒就用瑞峰酒庄的酒。因为最开始只有宋某的瑞峰酒庄这一家，她家的酒口感也不错，后来我们关系一直不错，再加上她给我送过钱，所以我就在各个场合宣传她的酒，还把瑞峰酒庄的酒作为我们的主要接待用酒。和硕县要搞一个大美南疆的旅游项目，把宋某的瑞峰酒庄纳入该项目作为一部分，当时宋某的酒庄正在扩建，我让建一个文化广场和酒窖，搞旅游和对外参观，宋某说没有那么多资金，我就说可以给她一些资金支持，让她把酒庄做大做强。2012年5、6左右，我召集了副县长胡某、财政局长华姗、党委副书记徐世海等人开了一个会，安排财政局把300万资金拨付给她。我让宋某给县财政局打了申请，我记得分管财政的副县长胡某在申请上也签了字，后由县财政直接将这300万元打到瑞峰酒庄账户上。宋某的酒庄是县上最早的酒庄，当时规模是最大的，一直是我们县上支持的重点，我和她的关系比较好，正好赶上她的企业在扩建，所以就把争取到的300万资金给她了，再加上她曾给我送过钱。没我的帮助和支持，宋某的瑞峰酒庄不能拿上这300万元的技术改造资金。
（2）证人宋某的证言证实，2011年9月左右中秋节前，我给李育森打电话说有事找他，下班后我就到他位于和硕县龙驹宾馆后面的宿舍，寒暄了几句后我就把一个装有10万元现金（装在茶叶盒里，放在一个装茶叶的手提袋里）的袋子放在了客厅茶几旁边，说快过节了给他送些茶叶喝，然后我就走了。他收下这10万现金不久的一天，李育森来我酒庄调研，提着我之前给他送钱用的那个袋子，把这10万元钱退给我了，他离开时我又把这10万元现金放在他白色越野车的后备箱里了，他就离开了。这10万元再没有退还我。2012年1月份左右，过年前的一天，我给李育森打电话说要回青岛老家过年了，想和他见个面，他同意了。下班后我就一个人到李育森在和硕县龙驹宾馆后面的宿舍，我就把一个装有20万元现金（装在茶叶盒里，放在一个装茶叶的手提袋里）的手提袋放在客厅的茶几旁边，放下我就走了。2013年1月份元旦左右，过年前的一天，我给李育森打电话说我就要回青岛老家了，想拜访一下他，他同意了。下班后我一个人就到李育森位于和硕县龙驹宾馆后面的宿舍里。我就把一个装有20万元现金（装在茶叶盒里，放在一个装茶叶的手提袋里）的手提袋放在客厅的茶几旁边，然后我就离开了。2014年2月份春节前的一天，我给李育森打电话说要回青岛老家过年，想和他见个面，下班后我就到他位于和硕县龙驹宾馆后面的宿舍，我和李育森寒暄了一会，我和李育森聊了一些关于和硕县葡萄产业的问题、酒庄未来的发展，然后我就把一个装有10万元钱（装在茶叶盒里，放在一个装茶叶的手提袋里）的手提袋放在客厅的茶几旁边，我就走了。给李育森送这60万元现金一是因为李育森是和硕县的县委书记，我们酒庄在和硕县做企业，需要得到他的帮助；二是感谢李育森对我们企业的支持。尽管没有下文但县上将我们的酒作为政府接待用酒，无形中做了广告。再就是和硕县搞旅游项目建大美新疆第一站时，把我们酒庄作为第一站，给我们酒庄给了300万元资金让我们修建葡萄文化广场。
我们是和硕县的第一家葡萄酒庄，我记得是有一次在和李育森吃饭的时候，喝的是我们瑞峰酒庄的酒，李育森说我们酒庄口感不错，问我多少钱一瓶，我说是零售价是398元一瓶，李育森说太贵了喝不起，我说如果能作为政府接待用酒的话可以便宜，李育森就说100元一瓶行不行。我考虑到如果县上将我们的酒作为政府接待用酒，那就无形中帮我们酒庄做了口碑宣传，就可以省下广告费，我就同意100元一瓶作为政府接待用酒。后来，县上对外接待主要就用的是我们酒庄的酒。县委办、政府办和财政局用的酒是先从我们酒庄拿酒，然后资金拨付的形式把酒款再打给我们酒庄。其他单位也是先拿酒后给钱，但不是以拨付资金的形式给我们，而是我们的财务人员凭发票去各单位结算回来的。县上以拨付资金的形式给酒庄共结算酒款，我记得好像有一个350万元左右的拨付资金，还有一个200万元左右的拨付资金。具体什么名义我不知道，财务人员应该比较清楚。我只知道这是酒款。除了上述550万元左右的酒款，县上还拨过一笔300万元的资金，让我们用于葡萄文化广场建设。我记得当时和硕县要搞大美新疆的红色旅游，选定的旅游项目有马兰军博园项目和葡萄酒产业园项目。因为我们是和硕县的第一家酒庄，就把我们瑞峰酒庄作为大美新疆红色旅游葡萄酒产业园项目的第一站。政府要求我们新建葡萄文化广场，在地面上种植各种鲜食葡萄，还要搞个地下酒窖，复制真正的葡萄酒生产车间供人参观游览。为此，就要求我们就把原本种在酒庄门口的50亩酿酒葡萄砍掉配合政府的规划，因为我当时不想砍这个葡萄，李育森就说政府给我们补300万元配合政府项目，让我们建这个葡萄文化广场。然后我们就根据政府的要求开始建设葡萄文化广场，政府就给我们拨付了300万元资金。
（3）证人华某（时任财政局长）的证言证实，我到和硕县任财政局局长后，和硕县一般政府接待都用的是新疆瑞峰葡萄酒庄园有限公司的酒，当时和硕县财政也用的是瑞峰酒庄的酒。我在和硕县任职期间，县上的领导接待都用的是瑞峰的，所以我们下面的部门也都跟着用的瑞峰的酒。我印象中财政上给瑞峰酒庄结过一次买酒的款，大概是2012年5月份左右，财政直接给瑞峰酒庄支付了350万元买酒的钱。通过翻阅相关的财务凭证，我能确定2012年5月31日财政直接支付的350万元就是给瑞峰酒庄支付买酒的钱。我记得好像是李育森安排给瑞峰酒庄付350万元酒款。我当时请示过常务副县长胡某，他同意后，我们财政局就把这350万元拨给了瑞峰酒庄。当时领导只安排让我们给企业付买酒的钱，因为数额太大没办法在项目中写”支付买酒”的钱，而我们给企业付钱只能以”培植财源支持企业发展专项”资金的名义支付并做账，所以就这样做了。2012年9月左右的一天，李育森书记召集党委副书记徐世海、县长坎巴太、副县长张卫、常务副县长胡某、还有我开了个会，李育森说我们县上从州财政争取了917万元的转移支付资金，要在乌什塔拉乡建成大美南疆第一站配建一批基础设施，瑞峰酒庄等葡萄酒的几个企业也都在这个区域里，拿出300万元来扶持瑞峰酒庄这个葡萄酒的龙头企业，用于文化广场建设，当时在会上就把给瑞峰酒庄付300万元的事定下来了。为落实李书记等县委、县政府的指示要求，会后我们财政局就通知瑞峰酒庄让他们打一个关于申请专项资金的请示，后来，瑞峰酒庄就打了一个《关于瑞峰葡萄酒庄建设葡萄文化广场所需资金的申请》交到财政局，我们按程序报到了分管财政的常务副县长胡某那里，胡县长就做了批示，让财政局拨付300万元。这300万元财政上也拨付给了瑞峰酒庄。
（4）证人胡某（时任常务副县长）的证言证实，2010年我在和硕县政府这边工作后，政府接待活动中喝的主要都是新疆瑞峰葡萄酒庄园有限公司的酒。用瑞峰酒庄的酒，一是因为瑞峰酒庄的酒口感不错，二是李育森多次在接待场合推荐过瑞峰酒庄的酒，让我们多喝瑞峰酒庄的酒，支持企业发展。我印象应该在2010年以后，我到政府这边工作后，李育森推荐的比较多。和硕县除了瑞峰酒庄产酒以外，还有芳香庄园、冠龙、危须河谷、禾硕特等几家葡萄酒企业。芳香庄园是最大的，瑞峰酒庄的规模比较小，但瑞峰酒庄是最早开始搞的。为什么不用芳香庄园的酒，具体原因我不清楚。应该是李育森推荐有关系，但大家好像也没有想过为什么用瑞峰酒庄的酒对外接待，用瑞峰酒庄的酒对外接待感觉已经形成习惯了。2011年，有一天，李育森召集党委副书记许某、县长坎巴太、副县长张卫、我、还有财政局局长华某等人在李育森办公室。李育森给我们说争取了一个项目，要在乌什塔拉乡建成大美新疆第一站。李育森提出给瑞峰酒庄技术改造资金300万元扶持企业，配合大美新疆第一站的建设。当时县长、县委副书记都没有提出异议，都赞成李育森书记的意见。再加上当时县财政也有可以自行支配的足够资金，我作为分管财政的领导，落实县委县政府主要领导的指示要求，就安排财政局将300万元技改资金拨付给了瑞峰酒庄。2012年5月份左右，我在天津学习，有一天，县财政局局长华某给我打电话说主要领导安排给瑞峰酒庄拨付350万元技术改造资金，我问怎么又要付技术改造资金，华某说是李育森安排的，我问县长是否知道，华某说县长知道，我说既然主要领导安排了，那就先付吧，等我回去再补办审批手续。
（5）证人刘某1（和硕县委副书记、组织部长）的证言证实，我是2010年1月到和硕县工作的，政府接待活动中喝的主要都是新疆瑞峰葡萄酒庄园有限公司的酒。李育森多次在不同的接待场合给我们说过，瑞峰酒庄的酒口感不错，大家要多支持我们当地的企业发展，多喝当地的葡萄酒。和硕县除了瑞峰酒庄以外，还有芳香庄园、冠龙等几家葡萄酒企业。芳香庄园、冠龙规模差不多，都是年产上千吨的大型酒企。瑞峰酒庄比芳香庄园、冠龙的规模都要小，我记得当时年产不到千吨。
（6）证人刘某2（新疆瑞峰葡萄酒庄有限责任公司会计）的证言证实，和硕县政府办公室、县委办公室、人大、政协包括和硕县政府的一些县直部门一般都从我们酒庄拿酒。瑞峰酒是和硕县政府制定接待用酒，所以很多政府部门都从我们酒庄拿酒。政府部门一般都是先到酒庄拿酒后结算。一般都是拿过酒之后过几个月、半年或者一年左右的时间结算。县委、县政府和财政局都是通过财政局的账户将酒款以转账的方式转入酒庄的账户来结款的。每次转账凭证上写的用途一般是以”支持中小企业发展资金”或”培植财源支持企业发展专项”的名义给我们支付酒款，然后我们会给他们出具收据，收据内容是按照财政局的要求填写，我知道有填”小企业技术改造发展专项资金”的，还有以其他名义填写的。我担任会计以来我知道是的每年几十万元肯定是有的。而且我记忆中在2012年财政局一次性给我们酒庄支付了350万元的酒款，是以”支持中小企业发展资金”还是”培植财源支持企业发展专项”的名义转的钱。2013年财政局也给我们酒庄分三笔转过200万元，一笔100万元、一笔是1元、还有一笔是99万，加起来200万元，这200万元是付的买酒的钱。这三笔200万元是以什么名义付的我现在想不起来了，但我确定也是付的买酒的钱。是我拿着政府签单在财政局核算出来的。还有350万元是我们老总宋某让我到财政局拿的，她给我说是财政局支付的酒款。财政局给我们单位拨过300万元的事情，是我们老总打电话让我去财政局拿的，财政局是以文化广播事业发展开具的凭证，我按照财政局的要求填的收据，内容是瑞峰葡萄酒庄广场建设资金，财政局把这300万给我们汇过来之后，我们用于瑞峰葡萄酒庄广场建设了。
（7）书证：
①新疆瑞峰葡萄酒庄有限责任公司设立登记申请书、公司变更登记申请书。证实：和硕县新疆瑞峰葡萄酒庄有限责任公司设立于2000年11月，注册资本为200万，宋某为公司董事长、经理、法定代表人。
②关于瑞峰葡萄酒庄建设葡萄文化广场所需资金的申请。证实：县委常委、常务副县长胡某批示，给瑞峰酒庄拨付300万元用于广场文化建设。
③财政支付申请书、支付凭证、收据、业务凭证、拨付明细表、和硕县财政局说明材料。证实：2012年8月，和硕县财政局向新疆瑞峰葡萄酒庄有限责任公司拨付瑞峰葡萄酒文化广场建设资金300万元。
④2009年国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见、2012年4月自治区财政厅关于申报2012年度地方特色产业中小企业发展资金项目的通知、和硕县财政局（2012）56号文件、巴州财政局（2012）年38号文件以及中小企业发展专项资金拨付表，巴州财政局（2012）85号文件、巴州财政局（2013）25号文件以及产业项目资金拨付表、关于拨付支持企业发展资金的请示、财政直接支付凭证、入账通知书、收据。证实：县财政以”中小企业发展资金”名义给瑞峰酒庄拨付资金的依据以及2012年5月和硕县财政局以”培植财源支持企业发展专项”名义向瑞峰酒庄拨付350万元；
⑤和硕县委办公室出具证明材料、和硕县政府办公室出具证明材料、和硕县政府办公室出具的欠条、和硕县农村信用合作社曲惠信用社业务凭证。证实：2013年至2015年间，和硕县委、县政府欠瑞峰酒庄酒款2759102元。
⑥瑞锋酒庄记账凭证。证实：瑞峰酒庄收入300万元拨付资金，350万元筹酒款等。
2、2009年至2012年期间，被告人李育森接受和硕县四环房地产开发有限公司董事长张某1的请托，利用职务便利，在项目招标等方面给相关部门打招呼要求给予该公司关照。为获得李育森的帮助及表示感谢，2008年至2014年春节、端午节、中秋节期间，张某1先后给李育森送现金共计104万元。
认定上述事实的证据有：
（1）被告人李育森的供述及辩解证实，张某1是和硕县四环房地产开发有限公司董事长，2007年我到和硕县任职后，大概是2007年的下半年张某1在开发龙驹小区时工地出了些问题来我办公室找我反映，我们才认识的。后来我经常在和硕检查工地，在工地上常见到他，慢慢我们就熟悉起来了。2008年5月左右端午节前，张某1给我打电话说想到我家看望我，我就说你到我家来吧。过了一会，张某1就来到我在库尔勒巴音小区新秋园2号楼2单元301室的家里。张某1到我家后和我闲聊了几句，并说我们南方人比较重视端午节，趁着节日来看看您，就把一个蓝色的帆布文件袋放到客厅沙发上。他走时，我说袋子你拿走，他说你拿着吧就走了。他走后我打开文件袋一看里面放了3万元现金。我就把这3万元现金放到我家里了。2008年8月左右，张某1到我在库尔勒巴音小区新秋园2号楼301室的家里。张某1到我家后对我说你女儿要上大学了，特意来祝贺你，就把一个蓝色的帆布文件袋放到客厅沙发上，他坐在沙发上抽了根烟，喝了杯水就要走。我说你把文件袋拿走，他说放下吧就走了。他走后我打开文件袋一看里面放了5万元现金，我就把这5万元现金放到我家里了。2009年春节前的一天，张某1给我打电话说要到我家给我拜个年，我就说你来吧。过了一会，张某1就来到我在库尔勒人民银行家属院5号楼2单元502室的家里。张某1到我家后说过年了，提前给你拜个年。他走时，就把一个蓝色的帆布文件袋放在客厅了，我说你把袋子拿走，他说你留着吧就走了。他走后我打开文件袋一看里面放了15万元现金，我考虑到15万的数字太大，在过完春节上班时我就把这15万现金带回和硕清水河路县党政办公楼3楼我的办公室里，打电话叫张某1到我办公室。过了一会，张某1就来了，来了后我就让张某1把这15万现金拿走，他不肯拿，我还是坚持让他拿走了。2009年5月左右端午节前的一天，张某1给我打电话说来我家，我就同意了。过了一会，张某1就来到我在库尔勒人民银行家属院5号楼2单元502室的家里。张某1到我家后在客厅做了一会，然后把一个蓝色的帆布文件袋放在客厅沙发上就走了。他走后我打开文件袋一看里面放了6万元现金。2010年春节前的一天，张某1来到我在库尔勒人民银行家属院2单元502室的家里。张某1到我家后坐在我家客厅沙发上抽了根烟，说了些给我提前拜年的话，就把一个蓝色的帆布文件袋放在客厅了。他走时，我让他把袋子拿走，他说句过年呢你留着吧就走了。他走后我打开文件袋一看里面放了15万元现金，我就把这15万元现金收起来了。2010年端午节前的一天，张某1给我打电话说想到我家拜访一下，我就说你来吧。张某1来到我在库尔勒人民银行家属院5号楼2单元502室的家里。张某1到我家后我们在客厅聊了会，他还抽了根烟。走时他说过节了，祝贺一下，就把一个蓝色的帆布文件袋放在我家客厅茶几上了。他走后我打开文件袋一看里面放了15万元现金，我就把这15万元收起来了。我收下这15万元现金后，我考虑到春节和端午节这两次张四环给的数字太大，在过完端午节上班时，我就把春节和端午节这两次张某1送我的钱带回和硕清水河路县党政办公楼3楼我的办公室里，并通知张某1到我办公室。张某1来后我就让张某1把这30万现金拿走，他客气的说了几句就拿走了。因为张某1这两次送的金额太大了，我害怕哪天自己应为金额太大出什么事，就给张某1退了这30万元现金。2010年中秋节前的一天，张某1来到我在库尔勒人民银行家属院5号楼2单元502室的家里。张某1到我家后对我说中秋节快到了，我来看望你一下。说完把一个蓝色的帆布文件袋放下就走了。他走后我打开文件袋一看里面放了6万元现金。2011年春节前的一天，张某1来到我在库尔勒人民银行家属院5号楼2单元502室的家里。张某1到我家后在沙发上坐了一会，后他说提前给我拜个年，就把一个蓝色的帆布文件袋放到客厅了。他走后我打开文件袋一看里面放了10万元现金，我把这10万元现金放起来了。2011年端午节前的一个周末，张某1来到我在库尔勒人民银行家属院5号楼2单元502室的家里。张某1到我家后对我说端午节快到了，来看看你，就把一个蓝色的帆布文件袋放到客厅沙发上就走了。他走后我打开文件袋一看里面放了10万元现金。2011年中秋节前的一天，张某1来到我在库尔勒人民银行家属院2单元502室的家里。张某1到我家后说了些节日祝贺的话，说完把一个蓝色的帆布文件袋放到客厅沙发上就走了。他走后我打开文件袋一看里面放了8万元现金，我就把这8万元现金收起来了。2012年春节前的一天，张某1来到我在库尔勒人民银行家属院5号楼2单元502室的家里。张某1到我家后坐在我家沙发上抽了根烟，喝了杯茶，并说提前给我拜个年，就把一个蓝色的帆布文件袋放到客厅沙发上。他走让他把袋子拿走，他也没拿就走了。他走后我打开文件袋一看里面放了10万元现金，我就把这10万元现金放起来了。2012年端午节前的一个周末，张某1来到我在库尔勒人民银行家属院5号楼2单元502室的家里。张某1到我家后坐了一会，就把一个蓝色的帆布文件袋放在客厅了。他走后我打开文件袋一看里面放了10万元现金，我就把这10万元现金收起来了。2012年中秋节前的一天，张某1来到我在库尔勒人民银行家属院5号楼2单元502室的家里。张某1到我家后坐在客厅沙发上和我聊了一会。走时把一个蓝色的帆布文件袋放到客厅沙发上。他走后我打开文件袋一看里面放了8万元现金，我就把这8万元现金收起来了。2013年春节前的一天，张某1来到我在库尔勒人民银行家属院5号楼2单元502室的家里。张某1到我家后坐了一会，还说了些拜年的话，后就把一个蓝色的帆布文件袋放到我家客厅就走了。他走后我打开文件袋一看里面放了10万元现金，我就把这10万元现金收起来了。2013年端午节前的一个周末，张某1来到我在库尔勒人民银行家属院5号楼2单元502室的家里。张某1到我家后说了句端午节快到了，我来看看你，就把一个蓝色的帆布文件袋放到客厅就走了。他走后我打开文件袋一看里面放了10万元现金，我就把这10万元现金收起来了。2013年中秋节前的一天，张某1来到我在库尔勒人民银行家属院5号楼2单元502室的家里。张某1到我家后就把一个蓝色的帆布文件袋放到客厅就走了。他走后我打开文件袋一看里面放了8万元现金，我就把这8万元现金收起来了。2014年春节前的一天，张某1来到我在库尔勒人民银行家属院5号楼2单元502室的家里。张某1到我家后给我说提前给我拜个年，就把一个蓝色的帆布文件袋放到客厅沙发上就走了。他走后我打开文件袋一看里面放了15万元现金，我就把这15万元现金放到我家里了。2014年端午节前的一个周末，张某1来到我在库尔勒人民银行家属院2单元502室的家里。张某1到我家后和我聊了几句，并说端午节快到了，我来看看你，就把一个蓝色的帆布文件袋放到客厅沙发上就走了。他走后我打开文件袋一看里面放了15万元现金，我收下这15万元现金后，我考虑到现在的反腐形势很严峻，我不能再收受别人送给我的钱了，还有我害怕出事，我就决定把张某1在春节和端午节这两次送给我的钱退还给他。在过完端午节上班时，我就把春节和端午节这两次张某1送我的钱带回和硕清水河路县党政办公楼3楼我的办公室里，并把张某1叫到我办公室。张某1来后我就让张某1把这30万现金拿走，他没说什么就拿走了。除了上述的75万元现金退还给张某1外，其他104万我至今没有给他退还过。张某1送这179万元现金想和我搞好关系，多拿些工程。我在和硕任职以后，给过张某1提供不少帮助，其中在2009年的祥瑞小区、2011年的团结小区、2012年滨河小区的工程上，我就动员张某1来搞这几个工程，张某1同意了。然后，政府先和张某1签订联合开发的协议，在这些工程之后的招投标上我安排相关部门给予了照顾只是让走了个形式。2010年左右的，具体时间我记不清了，张某1到我在和硕县龙驹宾馆后面的302宿舍给我了一根银行的那种一公斤的金条，我当时就让他拿走了，再没有其他经济往来了。收受张某1的这些钱我放在宿舍或者家里，分多次存入到以杨成年和聂红兵名义办理的工行卡上，用于买库尔勒湖滨步行街和八音小区附近的门面房了。我收的七个老板的钱，买门面房子的钱都用的工行卡里的钱，入股信用社的钱用的是现金，具体是哪个老板的钱也没有具体区分过。
（2）证人张某1（和硕县四环房地产开发有限责任公司法人、董事长，九州建筑集团和硕县分公司项目部经理、县政协委员）的证言证实，2003年左右我成立了和硕县四环房产有限责任公司，任法人和董事长。2008年4月左右，九州公司董事长李某3到和硕县来，把我叫上与李育森一起吃了顿饭我就和李育森认识了，我给李育森一共送了18次共179万元，李育森给我退了75万元。2008年端午节前的一天，我一个人开车到库尔勒巴音小区李育森的家里，见到李育森后我给他说过节了我来看看你，我就把装有3万元现金的蓝色的手提帆布文件袋放在他家餐厅的凳子上了，李育森说过节就过节了新疆也不兴这个小节，我就说看下你我就走了。2008年中秋节前的一天，我到库尔勒巴音小区李育森家，到李育森家后，我说过中秋节了过来看看领导，我就把装有5万元现金的蓝色手提帆布文件袋放在餐厅的凳子，李育森没说啥就说谢谢，然后我就走了。2009年份春节前的一天，我去库尔勒人民银行小区李育森的家里以拜年的名义给李育森送了15万元钱，这15万元现金装在蓝色手提帆布文件袋里，当时我见到李育森之后对他说我马上要回老家了，快过年了过来给你拜个早年。李育森听后说了些客套话。之后我就走了。后来李育森就给我打电话让我到他办公室去，我到他办公室后他就让我把这15万现金拿走，我客气了一下就拿回家了。2009年端午节前的一天，我去库尔勒人民银行小区李育森的家，我给李育森说端午节了我过来看望下领导，就把装有6万元钱的蓝色手提袋放在李育森家的餐厅，李育森说了些客套话，我就走了。2010年春节前的一天，我去库尔勒人民银行小区李育森的家以拜年的名义给李育森送了15万元钱，我把装有15万元钱的蓝色手提袋放在李育森家餐厅了，我给他说过年了给领导拜个年，李育森说了客套话，我就走了。2010年份端午节前的一天，我去库尔勒人民银行小区李育森的家，我给李育森说端午节了我过来看望下领导，就把装有15万元钱的蓝色手提帆布文件袋放在了李育森家餐厅，李育森说了些客气话，说完我就走了。后来，李育森给我打电话让我到宿舍去，李育森把春节和端午节这两次送的30万现金就退给我了。2010年中秋节前的一天，我去库尔勒人民银行小区李育森的家，我对李育森说过中秋节了我来看看领导，之后我把装有6万元现金的蓝色手提帆布文件袋放在餐厅就走了，李育森没说什么我就走了。2011年春节前的一天，我去库尔勒人民银行小区李育森的家以拜年的名义给李育森送了10万元钱，这10万元现金装在蓝色手提帆布文件袋里，我当时把装钱的袋子放在李育森家的餐厅里，李育森说了些客套话我就走了。2011年份端午节前的一天，我去库尔勒人民银行小区李育森的家，我给李育森说端午节了我过来看望下领导，就把装有10万元钱的蓝色手提帆布文件袋放在李育森家餐厅，李育森说些客气的话，我就走了。2011年中秋节前的一天，我在库尔勒人民银行小区李育森的家给李育森送了8万元，这8万元现金装在蓝色手提帆布文件袋里，当时我对李育森说过中秋了我来看看领导，之后我把装有8万元现金的手提袋放在他家餐厅里，李育森说了些客气话，我就走了。2012年春节前的一天，我回老家之前，我去库尔勒人民银行小区李育森的家，我见到李育森后我给他说拜个早年，李育森说了些客气的话。我说这是我的一点心意，然后我把装有10万元现金的蓝色手提帆布文件带放在餐厅带靠背椅的凳子上我就走了。2012年端午节前的一天，我到库尔勒人民银行小区李育森的家，把装有10万元现金的蓝色手提帆布文件袋放在了李育森家餐厅里，我当时对李育森说领导过节了我来看看你，李育森说说些客套话，我就走了。2012年中秋节的前一天，我去库尔勒人民银行小区李育森的家，我对李育森说过中秋了我来看看领导，之后我和李育森闲聊了一会，就把装有8元现金的蓝色手提帆布文件袋在他家凳子上我就走了。2013年春节前的一天，我去库尔勒人民银行小区李育森的家里，我在回老家之前见到李育森就说给他拜个早年闲聊了一会聊，之后我把装有10万元现金的蓝色手提帆布文件袋放在他家客厅里我就走了。2013年份端午节前的一天，我去库尔勒人民银行小区李育森的家里，我给李育森说端午节了我过来看下领导，就把装有10万元钱的蓝色手提帆布文件袋放在了李育森家的餐厅里，他家的餐厅和客厅是通着的，就用一个鞋柜隔了一下了，李育森说了些客气话我就走了。2013年中秋节前的一天，我去库尔勒人民银行小区李育森的家，我对李育森说过中秋了我来看看领导，就把装有8万元现金的蓝色手提帆布文件袋放在他家的客厅里我就走了。2014年春节前的一天，我在库尔勒人民银行小区李育森的家给他送了15万元。我到李育森的家里和他聊了会天，之后我把装有15万元现金的蓝色手提袋放在他家餐厅里，我就走了。2014年端午节前的一天，我去库尔勒人民银行小区李育森的家，我给李育森说端午节了我过来看望下领导，然后聊了会天，就把装有15万元钱的蓝色手提帆布文件袋放在了李育森家的餐厅里，我就走了。后来，李育森就给我打电话让我到他宿舍去，我过去后他就让我把春节和端午节这两次我送他的30万现金拿走，我没说什么就拿走了。2012年的时候我有事找他帮忙还是过节，我就到库尔勒兰干路一家工商银行花了20多万买了一根一公斤的金条，这个金条装在一个包装盒里，包装盒外面是一个蓝色手提帆布文件袋，然后送到位于库尔勒人民银行小区李育森的家，我说我过来看一下你，给你送个礼品，之后我就把包有金条的帆布文件袋放下离开了，当时李育森收下了。后来，李育森给我打电话让我去他宿舍，他让我把金条拿回去，他也没说原因，我就把金条拿回来了。这179万元李育森他全部收下了，然后又退给我75万元，其他104万李育森至今没有给我退还过，他实际收取了我送给他的104万元现金。给李育森送钱是因为李育森是和硕县的县委书记，是县上最大的官，我想和他搞好关系，以后办事也方便一些。我在和硕是搞房地产开发的，我给他送钱就是希望他能在工程项目上多给我帮帮忙。经常要在逢年过节时给李育森送钱是因为我和李育森平时没啥机会见面，只有过节的时候才有借口能和他见个面，所以一般都是逢年过节的时候给他送钱。在李育森的帮助，和硕县在祥瑞小区、团结小区和滨河小区的工程项目我在工程招投标之前，我和政府就已经签了联合开发的协议，工程就开工建设了，后来的招投标只是走了个形式。在这三个工程手续上我也找李育森帮忙，让他帮我协调相关部门加快有关手续办理，在李育森帮助下，这些工程的相关手续办的都比较顺利。
（3）证人许某（巴州政法委副书记、综治办主任）的证言证实，2008年左右，县上为了解决干部住房问题，借鉴尉犁县的方式给我县干部解决住房问题建设一个祥瑞小区，承建方还定的是李明齐的九州集团公司，具体是张某1在负责，由于当时小区选址的地方涉及到县林业局下辖20、30亩的苗圃用地，李育森安排我尽快把这块地置换出去，我就召集发改、林业、国土、财政、住建等部门召开协调会解决此事，最终给林业局在其他地方置换了1000亩左右的荒地，同时对苗圃内的井、地方附着物进行了补偿，对苗圃的职工也进行了安置。
（4）证人阿达来提?尼亚孜（和硕县国土资源局局长）的证言证实，大概是2010年、2011年左右，有一天我到李育森的办公室汇报完工作后，李育森给我安排让我们国土局尽快给张某1开发的祥瑞小区办理土地证。回到局里后，我就到国土局办事大厅给窗口的工作人员安排让他们查一下祥瑞小区的资料是否齐全，因为资料齐全，也符合程序，窗口工作人员马上就办理了祥瑞小区土地证。2011年左右，有一天，我到李育森书记办公室汇报工作后，李书记让我查一下祥瑞小区背后的一个废弃学校土地情况，就是现在团结小区的位置。我查后就给书记汇报，李育森就让我们抓紧时间尽快上报政府审批后挂牌。后来，这块地被新疆九洲建设集团公司摘牌。2012年，政府打算给县里面科级以上干部盖小二楼，以解决干部住房问题。李育森书记安排我们国土局查一下现在的滨河小区那块地的情况，查完后我给书记汇报，李玉森听完我汇报后，让我们尽快上报。后来，这块地被新疆九洲建设集团公司摘牌。
（5）证人罗某（和硕县住房和城乡建设局党委副书记、局长）的证言证实，2012年左右，县政府决定建设团结小区和滨河小区解决县上干部住房问题。此项工作由住建局牵头负责。当时我们住建局对社会公开招标建设单位','2018-10-10
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