湖北省赤壁市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）鄂赤壁刑初字第00203号公诉机关赤壁市人民检察院。被告人汪某某。因本案于2014年8月27日被赤壁市公安局刑事拘留，9月11日被逮捕，现羁押于赤壁市看守所。辩护人邓龙辉，湖北君泽律师事务所律师。赤壁市人民检察院以赤检诉刑诉（2014）182号起诉书指控被告人汪某某犯贪污罪、受贿罪，于2014年10月30日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。赤壁市人民检察院检察员彭坚出庭支持公诉，被告人汪某某及其辩护人邓龙辉到庭参加诉讼。现己审理终结。赤壁市人民检察院指控主要事实如下：（一）贪污罪。2009年至2014年期间，被告人汪某某利用其分管赤壁市民政局基层政权建设和区划地名股（以下简称“基政股”）工作的职务便利，以报销其个人车辆维修及年审开支、个人购手机及通讯费开支、培训、旅游个人开支、个人送情开支等名义，在基政股帐外资金中贪污公款人民币60500元。（二）受贿罪。2010年1月至2014年1月，被告人汪某某利用其管理村务公开和民主管理“难点村”、城乡社区建设、居家养老建设资金申报的职务便利，为赤壁市陆水湖办事处泉门社区、蒲圻办事处红旗桥社区、官塘驿镇幸福堰村等23个社区及村申报、审核、验收“难点村”、城乡社区建设、居家养老资金提供帮助，先后40次收受贿赂共计人民币71800元（庭审时公诉人更正为70800元）。公诉机关列举的证据材料有：1、户籍证明、干部档案、财务资料等书证；2、证人证言；3、被告人汪某某的供述。公诉机关认为：被告人汪某某身为国家工作人员，利用职务便利侵吞公款人民币60500元，利用职务便利为他人谋取利益，非法收受贿赂人民市70800元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第三百八十五条、第三百八十六条，应当以贪污罪、受贿罪追究其刑事责任。被告人汪某某辩称：对起诉书指控我犯贪污罪、受贿罪没有异议。但对数额的认定持有异议。一、贪污数额的三个部分。（1）、报销个人车辆维修及年审开支16560元不应认定贪污数额，因为车辆虽然是我私人的，但民政局公务车缺少，为开展工作，我的车辆基本上一直作为基政股的公务用车，费用由基政股承担。（2）、报销个人购手机及通讯费8340元只能算违纪，不应认定为贪污数额。（3）、出差、培训为名套取现金19500元只能视为违纪，不能算我贪污。理由是出差、培训期间购买当地土特产品、纪念品回来与同事分享，个人没有占有。二、受贿数额部分的认定。公诉机关指控我“利用职务便利为他人谋取利益，收受贿赂人民币70800元”。我认为我没有利用职务便利为他人谋取利益，收受的70800元除泉门社区、北街社区、益阳桥村几笔18000元外，其余52800元只能视为人情世故，不能认定为受贿数额。三、我是局党委通知主动到案的，并如实交待了所有违纪违法事实，应认定我有自首情节；到案后，积极退清全部赃款（14.3万元），同时还提供他人违法违纪线索。请求法庭从轻或减轻处罚。辩护人辩称：一、关于被告汪某某涉嫌贪污罪，个人贪污数额只应当认定为16500元。1、起诉书指控：“2009年至2014年间，被告人汪某某在基政股帐外资金中报销其个人车辆维修费及年审开支16560元”。这一客观事实存在。本辩护人认为，被告人汪某某在基政股帐外资金中报销其个人车辆维修费及年审开支16560元的行为应当认定为违纪，而不应当认定为贪污。2、起诉书指控：“2009年至2014年间，被告人汪某某在基政股帐外资金中报销个人购买手机及通讯费开支8340元。”这一事实也客观存在。但其行为也只能认定为违纪。3、起诉书指控：“2011年至2014年间，被告人汪某某以出差、培训为名，除正常报销出差、培训费用外，先后8次在基政股帐外资金中套取现金19500元予以贪污。”本辩护人认为，被告人汪某某在基政股帐外资金中报销该项15500元的费用行为，也同样应当认定为违纪。二、认定被告人汪某某受贿的数额只能认定为44000元，其他26800元不应当认定为受贿数额。三、被告人汪某某具有自首情节。被告人汪某某是在接到纪委的电话，要求其到纪委进行询问时，主动到纪委接受询问的，且在询问过程中，如实供述了纪委已经掌握的和未掌握的全部犯罪事实，其主动交代的行为符合最高院、最高检《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条的规定，应当认定为自首，依法应减轻处罚。四、被告人汪某某在接受纪委的调查过程中，提供他人违纪违法线索，应认定其有立功表现。五、被告人汪某某在本案中受贿行为被动，主观恶性相对较小，没有索贿情节和事前受贿行为。六、被告人汪某某当庭认罪，且认罪态度较好，有悔罪表现，具有法定从轻或减轻处罚情节。七、被告人汪某某在纪委调查期间，主动向纪委退赃款143000元，具有法定从轻或减轻处罚情节。八、被告人汪某某系初犯，工作一直兢兢业业，表现优秀，无任何前科劣迹，对自己的行为深感痛心和后悔，表示彻底悔过自新、重新做人。辩护人恳请法庭充分考虑被告人汪某某在本案中具有的各种法定和酌定从轻或减轻情节，依法从轻或减轻在3年有期徒刑以下量刑，并适用缓刑。经审理查明：2010年2月，被告人汪某某任赤壁市民政局副局长、党委委员，分管赤壁市民政局基层政权建设和区划地名股（以下简称“基政股”）等方面的工作。期间，被告人汪某某与民政局基政股股长魏某商定，在以帮助办理村务公开和民主管理“难点村”和城乡社区服务平台等建设项目的名义中，收取一定的费用。此后，“基政股”以帮助基政股单位的名义找相关村、社区跑项目为由，分别收取几千至一万元不等的费用共计20余万元，作为基政股的帐外资金交由魏某保管。至2014年案发前，被告人汪某某以报销其个人车辆维修及年审开支、个人购手机及通讯费开支、培训、旅游个人开支、个人送情开支等名义，在基政股帐外资金中报销人民币60500元。其中：车辆维修及年审开支16560元；个人购手机及通讯费开支8340元；个人捐款开支600元；出差、培训19500元（正当费用报销外）；个人送情15500元（60次）。同时查明，2010年1月至2014年1月，被告人汪某某利用自己分管各乡镇村务公开和民主管理“难点村”、城乡社区建设、居家养老建设资金申报的职务便利，在为赤壁市陆水湖办事处泉门社区、蒲圻办事处红旗桥社区、官塘驿镇幸福堰村等23个社区及村申报、审核、验收“难点村”、城乡社区建设、居家养老资金提供帮助过程中，先后收受贿赂共计人民币70800元。具体事实如下：1、2012年期间，赤壁市陆水湖办事处泉门社区为了申报社区建设资金20万元，通过被告人汪某某的朋友宋某某与其联系。2012年下半年的一天，泉门社区为落实建设资金20万元，委托宋某某代送人民币2万元给被告人汪某某，而宋某某只给了13000元到汪某某。被告人汪某某收到此款后，只交基政股股长魏某8000元作为该股帐外资金，余款5000元据为已有。2、2011年期间，赤壁市蒲圻办事处红旗桥社区书记刘某某、主任马某某为申报社区建设资金15万元，共同送给被告人汪某某1000元。第二年元月的一天，刘马二人为感谢被告人汪某某为争取落实了社区建设资金帮了忙，再次送被告人汪某某1000元。3、2012年1月的一天，赤壁市陆水湖办事处锁石岭社区书记童某某、主任童某甲为申报社区建设资金20万元，共同送给被告人汪某某2000元。同年上半年的一天，童某某、童某甲为感谢被告人汪某某为争取落实了社区建设资金帮了忙，再次送被告人汪某某1000元。4、2012年1月的一天，赤壁市蒲纺工业园桃花坪社区书记华某某为感谢被告人汪某某为争取落实了社区建设资金15万元帮了忙，送被告人汪某某1000元。第二年元月的一天，该社区主任张某某为感谢被告人汪某某帮助本社区争取建设资金10万元，到赤壁市民政局送被告人汪某某人民币1000元。第二年元月的一天，张某某为感谢被告人汪某某为争取本社区居家养老建设资金20万元，到赤壁市民政局送被告人汪某某1000元。5、2012年的一天，赤壁市蒲圻办事处斋公岭社区书记吴某某为申报社区建设资金25万元，在蒲圻办事处送被告人汪某某人民币3000元。同年下半年的一天，吴某某为此事又送被告人汪某某人民币2000元。6、2012年上半年的一天，赤壁市蒲圻办事处炭素社区书记邓某某、主任鲍某某为申报社区建设资金20万元，一起到赤壁市民政局送被告人汪某某人民币1000元。2013年元月的一天，鲍某某为感谢被告人汪某某为争取落实了社区建设资金帮了忙，在赤壁市民政局办公楼旁送被告人汪某某人民币2000元。同年下半年的一天，鲍某某又找到被告人汪某某，要其帮助社区申报民政项目，到赤壁市民政局送被告人汪某某人民币2000元。2014年元月，鲍某某为此事出于感谢，又到赤壁市民政局送被告人汪某某人民币1000元。7、2012年元月的一天，赤壁市蒲圻办事处北街社区书记刘某甲、主任应某为申报社区建设资金25万元，一起到赤壁市民政局送被告人汪某某人民币2000元。2013年底的一天，刘某甲、应某二人为此事出于感谢，又一起到赤壁市民政局送被告人汪某某人民币2000元。在此期间，被告人汪某某还以跑项目需要经费为由，找北街社区索要人民币1万元，之后只交2000元给市局基政股魏某，余款8000元据为已有。8、2012年元月的一天，赤壁市蒲圻办事处五洪山村书记费某某、主任舒某某感谢被告人汪某某为争取本村“难点村”资金10万元提供了帮助，一起到赤壁市民政局送被告人汪某某人民币1000元。9、2012年元月的一天，赤壁市蒲圻办事处苦竹桥书记陈某某、主任潘某某为要被告人汪某某帮助本村申报农村社区建设资金5万元，共同到赤壁市民政局送被告人汪某某人民币1000元。第二年元月的一天，二人为此事出于感谢，又一起到赤壁市民政局送被告人汪某某人民币1000元。之后的2014年元月，二人为本村继续申报民政项目资金，共同到赤壁市民政局送被告人汪某某人民币1000元。10、2010年元月的一天，赤壁市官塘驿镇原民政办主任罗某某将本镇幸福堰村书记张某介绍给被告人汪某某，要求联系申报“难点村”资金10万元，张某送被告人汪某某人民币2000元。2012年元月的一天，张某为让被告人汪某某帮助争取“难点村”资金10万元和农村社区建设资金5万元，在赤壁市中福在线门店旁送给被告人汪某某人民币3000元。11、2011年元月的一天，赤壁市中伙铺镇泉洪村书记张某乙为感谢被告人汪某某帮助本村争取“难点村”资金10万元，到赤壁市民政局送被告人汪某某人民币1000元。12、2011年元月的一天，赤壁市赤马港办事处月山村书记田某某、主任杨某某为感谢被告人汪某某帮助本村争取“难点村”资金10万元，共同到赤壁市民政局送被告人汪某某人民币1000元。13、2011年元月的一天，赤壁市官塘驿镇西湾村书记漆某某、文书汤某某为感谢被告人汪某某帮助本村争取“难点村”资金10万元，共同到赤壁市民政局送被告人汪某某人民币2000元。14、2012年元月的一天，赤壁市中伙铺镇十八里畈村书记余某某、主任刘某丙为要被告人汪某某帮助本村申报农村社区建设资金5万元，共同到赤壁市民政局送被告人汪某某人民币2000元。第二年元月的一天，二人为此事出于感谢，又一起到赤壁市民政局送被告人汪某某人民币2000元。之后的2014年元月，二人为本村继续申报民政项目资金，共同到赤壁市民政局送被告人汪某某人民币2000元。15、2013年元月的一天，赤壁市蒲圻办事处华舟社区书记应某某、主任丁某某为申报社区建设资金20万元，一起到赤壁市民政局办公楼旁送被告人汪某某人民币1000元。第二年元月的一天，二人为此事出于感谢，又一起到赤壁市民政局办公楼旁送被告人汪某某人民币1000元。16、2013年元月的一天，赤壁市蒲纺工业园桂花树社区书记蔡某某为感谢被告人汪某某为争取本社区建设资金25万元帮忙，到赤壁市民政局送被告人汪某某1000元。第二年元月的一天，蔡某某为感谢被告人汪某某为争取本社区居家养老建设资金14万元，到赤壁市民政局送被告人汪某某1000元。17、2013年元月的一天，赤壁市蒲纺工业园六米桥社区主任张某丁为感谢被告人汪某某为争取本社区建设资金25万元帮忙，到赤壁市民政局送被告人汪某某1000元。第二年元月的一天，张某丁为感谢被告人汪某某为争取本社区居家养老建设资金9万元，到赤壁市民政局送被告人汪某某1000元。18、2013年上半年的一天，赤壁市陆水湖办事处青泉社区书记刘某丁、主任龚某某为申报社区建设资金20万元，一起到赤壁市民政局送被告人汪某某人民币2000元。第二年元月的一天，二人为此事出于感谢，又一起到赤壁市民政局送被告人汪某某人民币1000元。19、2014年元月的一天，赤壁市蒲圻办事处大田畈村社区书记刘某乙、主任郑某某为感谢被告人汪某某帮助本社区争取社区建设资金20万元，一起到赤壁市民政局办公楼旁送被告人汪某某人民币1000元。20、2014年元月的一天，赤壁市蒲圻办事处铁山社区马某、主任潘某某为感谢被告人汪某某帮助本社区争取社区建设资金20万元，共同到赤壁市民政局送被告人汪某某人民币800元。21、2014年元月，赤壁市新店镇益阳桥村感谢被告人汪某某帮助本村争取“难点村”资金10万元，委托新店镇民政办主任胡亚萍代送被告人汪某某人民币1万元。被告人汪某某收到此款后，交魏某5000元作为基政股帐外资金.余款5000元据为已有。2014年8月14日，中共赤壁市纪律检查委员会决定对被告人汪某某、魏某二人立案调查，同时采取“两规”措施。同月22日暂扣被告人汪某某人民币14万3千元。以上事实的证据材料有：1、户籍证明、干部档案材料能够证实被告人汪某某的个人身份和工作单位以及职务；2、记帐凭证、收款收据、湖北省国家税务局通用手工发票等各类财务资料均能证实本案贪污、行贿、受贿的财务帐面情况；3、证人魏某、宋某某、郑某某、潘某某、马某、马某某、童某某、童某甲、刘某乙、应某某、丁某某、蔡某某、张某丁、吴某某、刘某丁、龚某某、邓某某、鲍某某、应某、罗某某、张某乙、刘某甲、华某某、陈耀明、张某某、费某某、舒某某、陈某某、潘某某、漆某某、汤某某、张某、田某某、杨某某、刘某某、余某某、刘某丙、喻某某等人的证言均分别证实被告人汪某某贪污和受贿的事实；以上事实经庭审举证、质证，被告人汪某某亦已供认，足以认定。本院认为，被告人汪某某身为国家工作人员，利用职务便利侵吞公款人民币60500元，其行为已构成贪污罪；利用职务便利为他人谋取利益，非法收受贿赂人民市70800元，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的两项罪名成立，予以确认。被告人汪某某以及辩护人的辩护意见与法律规定的贪污罪、受贿罪的主客观要件不符，且部分事实均予与法庭查明的事实不符，不予支持。被告人汪某某在接到局领导电话后，及时赶到指定地点，但在供述办案机关已掌握和尚未掌握的犯罪事实过程中不彻底，不能视为有自首情节。被告人汪某某到案后积极退还全部赃款，且当庭认罪，依法可予从轻处罚。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第三百八十五条、第三百八十六条、第六十七条第三款、第六十九、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人汪某某犯贪污罪有期徒刑五年；犯受贿罪有期徒刑五年，决定执行有期徒刑七年；二、所追缴的赃款全部上缴国库。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即刑期自2014年8月27日起至2021年8月26日止。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省咸宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长武蒲贤人民陪审员王明清人民陪审员熊社民二〇一四年十二月十八日书记员覃勇