陕西省富县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）富民初字第00261号
原告：富县寺仙镇丁家塬行政村村民委员会（以下简称丁家塬村委会）。
法定代表人：秦珠，系该村委会主任。
被告：丁小军，男。
被告：丁虎城，男。
被告：丁俊虎，男。
被告：丁永福，男村。
原告丁家塬村委会诉被告丁小军、丁虎城、丁俊虎、丁永福农村土地承包合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告丁家塬村委会法定代表人秦珠，被告丁小军、丁虎城、丁俊虎、丁永福均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告丁家塬村委会诉称，2013年7月1日，本村实施第三轮土地（本村机动地）承包时，原告与各承包人签订了土地承包合同后，四被告�自进入原告丁家塬村委会机动地实施强种，其中被告丁小军强种土地2.8亩，被告丁虎城强种土地2亩，被告丁俊虎强种土地2.7亩，被告丁永福强种土地2亩，给原告造成每亩1000元的经济损失。经富县寺仙镇人民政府调解无效。为此，起诉请求：1、依法判令四被告立即排除妨害，停止侵权；2、由被告丁小军赔偿原告损失2800元，被告丁虎城赔偿原告损失2000元，被告丁俊虎赔偿原告损失2700元，被告丁永福赔偿原告损失2000元，以上共计9500元。
原告为证明其主张，开庭向本院提供如下证据：
第一组证据丁家塬村委会会议记录，证明发包村机动地土地通过召开村委会会议进行商议，对承包到期的机动地进行重新发包，对于上两轮承包过土地的村民，在本轮承包中不允许再次承包。
第二组证据丁家塬机动地承包合同复印件4份，证明本村村委会已经将该土地承包给本村其他村民。
原告提供出庭作证的证人丁向荣证言，证明原告丁家塬村委会在第三轮机动地发包时，召开村委会进行过研究讨论，承包期限为5年。
被告丁小军、丁虎城、丁俊虎辩称，其并没有强种村委会的机动地，现在耕种的土地是其应当耕种的土地，不同意返还。
被告丁永福辩称，其现在耕种的4号地（2亩）是县上给其补偿的耕地，其不同意返还。
被告丁小军为证明其主张，开庭向本院提供如下证据：
欠条2张，证明2009年其担任丁家塬村村委会主任时，村上欠其各项费用4720元，2011年担任村支部书记时村上欠其各项费用30000元，现其所耕种的土地是村上给其补的耕地。
被告丁虎城为证明其主张，开庭向本院提供如下证据：
承包合同及收据各1份，证明该机动地是其弟丁德虎与丁家塬村委会签订的机动地承包合同，后转让给其耕种。村民丁德虎所耕种的7号地应由其耕种，但是村委会没有交给承包人，所以现在耕种20号地。
被告丁俊虎为证明其主张，开庭向本院提供如下证据：
承包合同及收据各1份，证明该机动地是其弟丁俊生与丁家塬村委会签订的机动地承包合同，后转让给其耕种。村民丁俊生所耕种的8号地应由其耕种，但是村委会没有交给承包人，所以现在耕种14号地。
被告丁永福未向法庭提供证据。
对原告当庭提供的证据，四被告质证意见如下：对第一组证据村委会会议记录系伪造，不具有真实性特征，不予认可；第二组证据机动地承包合同与被告没有关系，不予认可。对出庭作证的证人证言，与事实不符，不予认可。
对被告丁小军提供的证据，原告质证意见如下：
对被告丁小军提供的证据丁家塬村委会出具的欠条，是真实的存在的，对其真实性予以认可；对寺仙镇经营管理站出具的欠条，原告并不清楚，不予�可，对其证明目的不予认可。
被告丁虎城、丁俊虎、丁永福对被告丁小军提供的证据质证均无异议。
对被告丁虎城提供的证据，原告质证意见如下：对机动地承包合同及收据的真实性无异议，对证明目的不予认可。被告丁小军、丁俊虎、丁永福质证无异议。
对被告丁俊虎提供的证据，原告质证意见如下：对机动地承包合同及收据无异议，但是现在8号地被被告丁小军所耕种，对证明目的不予认可。被告丁小军、丁虎城、丁永福质证无异议。
经当庭举证、质证，本院作如下认证：对原告提供的第一组证据丁家塬村委会会议记录，经庭后核实，其具有真实性特征，能够证明村委会研究村机动地第三轮发包的事实，对其真实性及证明目的予以采信；对第二组证据符合证据真实性、合法性特征，能够证明原告与各村民签订机动地承包合同的事实，本院予以采信。
对原告提供的出庭作证的证人丁向荣证言，证明原告在第三轮村机动地发包时，召开村委会议进行研究讨论，形成书面会议记录的事实，予以采信。
对被告丁小军提供的证据的真实性予以采信，该组证据与本案不具有关联性，对其证明目的不予采信。
对被告丁虎城、丁俊虎提供的证据，符合证据真实性、合法性特征，能够证明其享有对7号地及8号地的使用权，对其真实性予以采信。
经审理查明，2013年7月1日，富县寺仙镇丁家塬村实施第三轮土地（机动地）承包时，原告丁家塬村委会通过召开“三委会”会议的形式，制定承包方案，并与本村村民丁俊生等28户签订了机动地承包合同。合同约定，该土地承包期限为5年，自2013年8月1至2018年7月30日，承包费每亩每年100元，承包费一次性交清。同时约定，承包人不得在本次承包的机动地内栽植任何树木、花卉及其他不属于农作物一类的所有植物，不得私自转包他人。合同签订后，按照合同约定，被告丁俊虎应当耕种8号地（2.8亩）而未能耕种，被被告丁小军予以耕种，被告丁俊虎耕种了承包到期的14号地（2.7亩），导致村民丁云兵对其承包的14号地无法耕种。按照合同约定，被告丁虎城应当耕种7号（2亩）地而未耕种，而耕种了承包到期的20号地（2亩），导致村民丁兴龙应当耕种其承包的20号地而无法耕种。按照合同约定，村民丁伍全应当耕种其承包的4号地（2亩）而未能耕种，该地被被告丁永福予以耕种。另查明，被告丁小军在丁家塬村第二轮机动地发包时，承包机动地2.8亩，期限为5年，自2008年5月4日至2013年5月4日止，该土地承包期限已满。
本院认为，原告富县寺仙镇丁家塬行政村村委会作为集体土地的发包方，应当按照《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定，根据�地现状及性质，按照法定程序进行土地发包。原告依法召开本集体经济组织成员的相关会议，讨论通过承包方案，签订承包合同，其承包程序符合法律规定，其与本集体经济组织的村民所签订的机动地承包合同，合法有效，应受法律保护。被告丁小军、丁虎城、丁俊虎、丁永福所耕种的土地所有权属于村集体组织所有，应当依法取得土地使用权。被告丁小军、丁永福未合法取得土地使用权而耕种土地，其行为违反法律规定，应当予以返还。对原告请求被告丁小军、丁永福停止侵权、排除妨害、赔偿损失的主张，予以支持。对被告丁虎城、丁俊虎未按照合同约定的编号耕种土地，其行为违反法律规定，依法应当予以返还。对原告请求被告丁虎城、丁俊虎停止侵权、排除妨害、赔偿损失的主张，予以支持。鉴于原告未能就其请求四被告按种植玉米每年亩产量为1000斤（�斤单价为1元），每年每亩损失1000元的标准承担赔偿责任的主张提供相关证据，故依法不予支持，应当按照承包合同的约定，每年每亩土地承包费100元的标准予以赔偿。对于被告丁永福辩称其所耕种土地是村修建道路占用其耕地由县上补给其耕种的土地之辩解意见，因其未提供有效证据予以证实，故本院不予采纳。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第九条、第十二条、第二十二条、第五十三条及《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第（一）、（二）、（七）项之规定，判决如下：
一、被告丁小军于本判决生效之日起5日内停止侵权、排除妨害、返还原告土地2.8亩，赔偿损失280元；
二、被告丁虎城于本判决生效之日起5日内停止侵权、排除妨害、返还原告土地2亩，赔偿损失200元；
三、被告丁俊虎于本判决生效之日起5日内停止侵权、排除妨害、返还原告土地2.7亩，赔偿损失270元；
四、被告丁永福于本判决生效之日起5日内停止侵权、排除妨害、返还原告土地2亩，赔偿损失200元。
案件受理费300元，被告丁小军、丁俊虎、丁虎城、丁永福四被告各承担75元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决书，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于陕西省延安市中级人民法院。
审 判 长 乔喜林
人民陪审员 李春杰
人民陪审员 王忠合
二〇一五年三月二十日
书 记 员 轩文强
附相关法律法规条文
《中华人民共和国农村土地承包法》
第九条国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。
第十二条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。村集体经济组织或者村民委员会发包的，不得改变村内各集体经济组织农民集体所有的土地的所有权。
国家所有依法由农民集体使用的农村土地，由使用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组发包。
第二十二条承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。
第五十三条任何组织和个人侵害承包方的土地承包经营权的，应当承担民事责任。
《中华人民共和国侵权责任法》
第一百三十四条承担民事责任的方式主要有：
（一）停止侵害；
（二）排除妨碍；
（三）消除危险；
（四）返还财产；
（五）恢复原状；
（六）修理、重作、更换；
（七）赔偿损失；
（八）支付违约金；
（九）消除影响、恢复名誉；
（十）赔礼道歉。
以上承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。