江西省高安市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）赣0983刑初99号
公诉机关江西省宜春新华地区人民检察院。
被告人周某某，男，汉族，家住高安市。因涉嫌犯徇私舞弊减刑、假释罪于2016年11月3日被新华地区人民检察院取保候审。现在家。
江西省宜春新华地区人民检察院以新检诉刑诉（2017）2号起诉书指控被告人周某某犯徇私舞弊减刑、假释罪，于2017年3月17日向本院提起公诉。本院于同日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。江西省宜春新华地区人民检察院指派检察员余荣斌出庭支持公诉。被告人周某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
新华地区人民检察院指控，被告人周某某涉嫌犯罪事实如下：
1、收受服刑人员童某2亲属贿赂，隐瞒严重违监违纪，考核造假
2010年5月被告人周某某在狱内的办公室出现了四条香烟，但不能确定是谁的，周某某便叫来童某2，放在童某2处，几天后童某2拿出现金人民币2000元给周某某说是退烟的钱，周某某见钱后也不上报处罚，只是简单的给童某2上账处理，在之后不久端午节前，童某2的侄子童某1来到珠山监区找到周某某，在周某某的房间里送了2000元（用信封装的）、两条利群香烟及一些土特产给周某某，要周某某关照其叔叔。按照监狱规定现金属一类违禁品，私藏达到200元以上的一律禁闭处分，三个月严管，取消之前一年内所有的考核奖励，以前不足十个月考核表扬的还要追加扣满十个表扬，禁闭解除之日起二年内不得报请减刑、假释，童某2也因此逃过处罚，得以在2011年10月30日经宜春市中级人民法院以（2011）宜中监刑执字第1008号刑事裁定书裁定假释。另外2010年周某某在担任赣西监狱八监区一分监区政治指导员（主持工作）期间，发现该监区服刑人员童某2是卫生员但以制衣工的身份在考核，周某某违反职责而不予以改正，致使童某2自2010年3月至2011年2月的考核记分达147分，折成月表扬7个余7分，2011年三季度童某2得以用此表扬报请假释。
（1）收受服刑人员邹某2亲属贿赂，隐瞒严重违监违纪
2011年1月25日，赣西监狱二分监区服刑人员邹某2与同犯胡某海打架，分监区周评议决定给邹某2扣5分处理。但当月并未实际扣分，之后2011年3月被告人周某某调入二分监区主持工作，不久邹某2怕周某某追究此事，要其父亲邹某1在珠山监区找到周某某要求周某某关照其儿子，不要追究打架之事，并送了人民币3000元给周某某，之后周某某违背职责，没有追究邹某2打架之事，并为本不符合条件的邹某2报请了2011年上半年监狱劳动能手，邹某2得以逃过处罚，此后由于这次未追究，邹某2得以评上2011年监狱积改及省积改，2012年利用这些奖励在二季度被宜春市中级人民法院裁定减刑二十三个月。
针对上述指控，高安市人民检察院提供了相应证据，认为被告人周某某身为监狱人民警察不认真履行职责，使用虚假工种为服刑人员考核，在受到服刑人员亲属好处后，违反职责故意隐瞒服刑人员严重违监违纪行为，造成两名服刑人员被假释和减刑二十三个月，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，应以徇私舞弊减刑、假释罪追究其刑事责任。提请依法判处。
被告人周某某在庭审中对起诉书的指控未提出异议。
经审理查明，
一、被告人周某某在担任赣西监狱八监区一分监区政治指导员（主持工作）期间，收受服刑人员童某2亲属贿赂，隐瞒严重违监违纪，考核造假。
2010年5月份的一天，被告人周某某看见在狱内办公室的桌上有四条香烟，但不能确定是谁放的，周某某便叫来该监区服刑人员童某2，将四条烟放在童某2处，让童某2去找下是谁的烟。几天后，童某2拿出现金2000元给周某某说是退烟的钱，周某某看见童某2持有现金后未上报处罚，于2010年5月26日将该2000元现金暂上到童某2在监狱的个人帐户上。在之后不久端午节前，童某2的侄子童某1来到珠山监区找到周某某，在周某某的房间里送了2000元（用信封装的）、两条利群香烟及一些土特产给周某某，要周某某关照其叔叔。
按照监狱规定，犯人在狱内不得接触现金，现金属一类违禁品，私藏达到200元以上的一律禁闭处分，三个月严管，取消之前一年内所有的考核奖励，以前不足十个月考核表扬的还要追加扣满十个表扬，禁闭解除之日起二年内不得报请减刑、假释。童某2持有现金的行为未受到上述处罚，并在2011年10月30日经宜春市中级人民法院以（2011）宜中监刑执字第1008号刑事裁定书裁定假释。
同时，周某某在担任赣西监狱八监区一分监区政治指导员（主持工作）期间，发现童某2是卫生员但以制衣工的身份在考核，周某某违反职责而不予以改正，致使童某2自2010年3月至2011年2月的考核记分达147分，折成月表扬7个余7分，2011年三季度童某2得以用此表扬报请假释。
上述事实，有公诉机关提供的，并经庭审质证、认证的下列证据证实：
（1）被告人周某某的供述，证实2010年5月份的一天，有人放了几条烟在他办公室，他就把卫生员童某2叫来，让其找一下是谁的烟，就还给谁。过了几天，童某2说找不到人，卖了2000元钱，他就对童某2说不能私藏现金，钱就拿给他了，他就给童某2上了账。在狱内犯人不能私藏现金，他认为这些钱是童某2主动交上来的，以前也有这样的情况，主动上交的可以不作处理。过了一段时间端午节前后，童某2的侄子童某1在珠山监区找到他，并问童某2的表现，他说不好，有私藏现金2000元，主动交给他了，他已帮童某2上了账。童某1就拿了2000元钱给他，还拿了两条利群香烟抵这个钱，并希望给其叔叔在改造上给予关照，并给了他一些土特产。他在处理童某2给他的这2000元现金不合法合规，应当上交上级部门，不应给其上账。童某2是卫生员，但一直是以机位工的身份进行考核，他是沿袭他的前任的做法，按卫生员的考核比较麻烦，机位工考核比较简便。
（2）证人童某1的证言，证实2010年端午节前，他接见完叔叔童某2后到珠山找到周某某，在其住的房间，用信封装了2000元钱放在其抽屉里，之前周某某给他叔叔上了2000元钱的账，他认为应该把钱还给周某某。之后他还拿了二三条利群烟和一些土特产给周某某，要其在改造上关照一下他叔叔。
（3）证人童某2的证言，2010年4、5月份，他在周某某值班室看到有四条香烟，他就说帮其退掉。过了几天，他在值班室拿了2000元钱给周某某，说是退烟的钱。周某某当时说不要，说他身上不能留现金，过了几天就拿这2000元钱给他上了账。这2000元钱是他在廖志刚中队长身上借的，烟没有卖掉，后隔三差五拿出几包给周某某抽掉了。他在周某某担任中队长时一直都在做卫生员。
（4）证人苏某、简某、李某、江某、刘某的证言，证实童某2从2010年1月到离开监狱，一直都是卫生员，从未在一线做过制衣工。
（5）相关书证：
江西省宜春市中级人民法院（2005）宜中刑一初字第37号刑事附带民事判决书、执行通知书、罪犯入监登记表，证实童某2因故意伤害被判处有期徒刑十二年，刑期起止为2005年8月18日至2017年8月17日，于2006年2月21日入赣西监狱服刑。
罪犯计分考核月记载表，证实童某22010年3月至2011年2月期间每月以制衣工的身份进行考核及每月考核具体情况。
江西省赣西监狱提请罪犯童某2假释建议书、罪犯减刑（假释）审核表，证实童某22009年月考核表扬2次、监狱改造积极分子1次、省改造积极分子1次；2010年月考核表扬7次、单项表扬4次、监狱改造积极分子1次、省级改造积极分子1次；11年月考核表扬3次、单项表扬1次。
江西省宜春市中级人民法院（2011）宜中监刑执字第1008号刑事裁定书，证实童某2于2011年10月28日被裁定假释。
赣西监狱2010年5月26日003004号收款收据，证实童某2上账2000元。
二、被告人周某某担任赣西监狱八监区二分监区政治指导员（主持工作）期间，收受服刑人员邹某2亲属贿赂，隐瞒严重违监违纪。
2011年1月25日，赣西监狱二分监区服刑人员邹某2与同犯胡某海打架，分监区周评议决定给邹某2扣5分处理。但当月考核表上邹某2没有处罚记录，未实际扣分。2011年3月，被告人周某某调入二分监区主持工作，邹某2怕周某某追究此事，要其父亲邹某1找下周某某。之后邹某1在珠山监区找到周某某要求周某某关照其儿子，不要追究打架之事，并送了人民币3000元给周某某。之后周某某违背职责，没有追究邹某2打架之事，并为本不符合条件的邹某2报请了2011年上半年监狱劳动能手，邹某2得以逃过处罚，此后由于这次未追究，邹某2得以评上2011年监狱改造积极分子及省级改造积极分子，2012年利用这些奖励在二季度被宜春市中级人民法院裁定减刑二十三个月。
上述事实，有公诉机关提供的，并经庭审质证、认证的下列证据证实：
（1）被告人周某某的供述，证实他在2011年3月至2011年6、7月份，他带过罪犯邹某2，后来邹某2调离了他们分监区。2011年3、4月份，邹某2的父亲在珠山监区找到他，给了他3000元现金，希望了对其儿子进行关照。还跟他说了其儿子打架的事，帮忙不要扣分，说已经处理了，前面是怎么处理的就怎么处理，不要去翻账。后来他就没有过问，也没去对他进行扣分，同意之前的处理。
（2）证人邹某1的证言，证实2011年的一天，他儿子打电话给说其打了架，要他过去找下领导。后在一个工作日，他来到珠山找到一个干部，这个干部的电话是他儿子给的。他对这个干部说，要其关照一下他儿子，打架的事已经过去了，不要去追究。这个干部说可以，主要是靠你儿子，要多做事多拿分才可多减刑。他拿出3000元钱给了这个干部，开始这个干部不要，他就硬塞给了这个干部。
（3）证人邹某2的证言，证实2011年1月份，他和胡某海发生打架，第二天公示黑板上公示，他打人扣5分，胡某海还手扣2分。当时分监区长是范某。但当月处理时并未扣分。2011年3、4月份，周某某调到八大队二中队当中队长（分监区长），他就叫其父亲过来找一下周某某，一方面希望得到其的关照，另一方面，他之前打了一次架，希望其不追究打架的事。他父亲后来找了周某某，给了其3000元钱。之后，周某某没有追究他之前的打架的事，还拿了2011年上半年的劳能。
（4）证人谢某、范某的证言，证实2011年元月25日邹某2和胡某海打架，在周评议时邹某2被扣5分。证人谢某、汪某、范某、曾某还证实对罪犯进行考核的程序、流程等。
（5）相关书证。
江西省宜春市中级人民法院（2007）宜中刑二初字第10号刑事判决书、执行通知书、罪犯入监登记表，证实邹某2刑期起止为2007年5月23日至2022年11月22日，于2008年1月30日入赣西监狱服刑。
江西省赣西监狱提请罪犯邹某2减刑建议书、罪犯减刑（假释）审核表，证实童某22010年月考核表扬5次、单项表扬2次、监狱劳动能手1次、监狱改造积极分子1次；2011年月考核表扬7次、单项表扬4次、监狱劳动能手1次、监改造积极分子1次、省级改造积极分子1次。
江西省宜春市中级人民法院（2012）宜中监刑执字第1153号刑事裁定书，证实邹某2于2012年6月28日被裁定减刑二十三个月。
周评议记录、罪犯计分考核月记载表、奖扣分审批表及八监区二分监区考评组奖、扣分研究会会议记录，证实邹某22011年1月因打人在2011年1月31日周评议中于被扣5分，但2011年2月二分监区对罪犯在2011年1月的考核中，邹某2得分6分，并没有扣分，参与考核民警有范某、曾某等人，范某时任二分监区监区长，主持工作。
监狱级罪犯劳动能手审批表、罪犯改造积极分子审批表，证实邹某22011年上半年被评为监狱劳动能手、2011年监狱改积、2011年省改积。
上述事实，还有下列证据予以证实：
（1）工作简历及任职会议记录，证实被告人周某某的任职情况。
（2）赣西监狱狱内侦查科回复函，证实赣西监狱在实际工作中，罪犯只要接触手机、现金均按私藏行为进行处理。
（3）赣西监狱清监搜检工作规定（试行）第二章第四条规定，现金为一类违禁品；第三章第五条规定私藏现金200元以上的一律禁闭处分，严管3个月，取消之前一年内所有的考核奖励，以前不足十个月考核表扬的还要追加扣满十个表扬，禁闭解除之日起二年内不得呈报减刑、假释。
（4）赣西监狱关于罪犯减刑、假释工作的有关规定，证实2006年6月15日因私藏现金受到禁闭处分的，二年内不予呈报减刑、假释。
（5）江西省监狱管理局关于考核奖罚罪犯的规定（试行），证实监狱级改造积极分子评选要当年内未有过“基础分”被取消或未受警告以上处罚。还规定当月一次扣三分以上或累计扣五分以上的，均取消该犯当月的“基础分”。
（6）关于对《赣西监狱考核奖罚罪犯规定》的有关说明，证实罪犯违规违纪行为，必须依规对罪犯予以考核扣分或行政处罚，对罪犯的考核不能跨越工种考核。
（7）证人吴某（时任八监区副监区长）的证言，证实对罪犯考核必须客观公正，不能跨越工种考核。分监区发现犯人私藏现金必须上报组织处理，现金必须交财务，发现犯人有打架等违监违纪行为未处理，应该重新考核，进行更正。
（8）江西省人民检察院赃款、非法所得收据，证实被告人周某某于2013年1月21日上交非法所得39000元。
本院认为，被告人周某某身为监狱人民警察不认真履行工作职责，使用虚假工种为服刑人员进行考核，在收受服刑人员亲属贿赂后，违反职责故意隐瞒服刑人员严重违监违纪行为，导致两名服刑人员分别被减刑、假释，其行为已构成徇私舞弊减刑、假释罪。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立。被告人周某某自愿认罪、悔罪，已退缴赃款，且犯罪情节轻微，对被告人周某某可以免予刑事处罚。为了维护国家机关的正常管理活动和国家工作人员职务行为的廉洁性，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第四百零一条、第三十七条之规定，判决如下：
被告人周某某犯徇私舞弊减刑、假释罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省宜春市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 聂建萍
人民陪审员 付鹰鹰
人民陪审员 毛丽平
二〇一七年六月七日
书 记 员 陈 芳