广西壮族自治区东兰县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）桂1224民初408号
原告:广西路建工程集团有限公司。住所：广西南宁市兴宁区邕武路*号。
法定代表人：赵亚飞，该公司董事长。
委托诉讼代理人：华盛富，广西兰盛律师事务所律师。
被告：东兰县泗孟乡生满村下旧村民小组。
负责人：黄忠尤，该村民小组组长。
被告：陈忠辉，男，1972年3月15日出生，壮族，住广西东兰县。
上述被告共同委托诉讼代理人：周林，广西锐勇律师事务所律师。
原告广西路建工程集团有限公司（以下简称广西路建公司）与被告东兰县泗孟乡生满村下旧村民小组（以下简称下旧村民小组）、陈忠辉土地租赁合同纠纷一案，本院于2016年5月31日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告广西路建公司的委托诉讼代理人华盛富，被告下旧村民小组的代表人黄忠尤，被告陈忠辉及二被告共同委托诉讼代理人周林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1、确认原告与被告陈忠辉于2016年5月25日签订的《临时使用土地协议书》有效，判令被告陈忠辉继续履行协议；2、案件受理费由被告负担。事实与理由：2014年12月2日，原告与广西河百高速公路有限公司签订《合同协议书》，由原告承建广西河池至百色高速公路凤山连接线的土建工程。2015年1月7日，原告成立广西路建工程集团有限公司河池至百色高速公路凤山连接线土建工程项目经理部（以下简称项目部），负责对该工程组织施工。2016年5月25日，原告项目部与被告陈忠辉签订《临时使用土地协议书》，约定：原告租用被告陈忠辉的土地，即从被告陈忠辉的大水池边往公路外八十米，往山头进深八十米，总体面积约十亩�项目部使用该土地作为生产取料，场地扩宽，场站建设及其他有关一切可使用功能等；租期自2016年6月1日至2018年12月1日止，若工程未结束，项目部需要延长租赁期限，则按本协议同等价格重新签订租赁协议；租金为3.3万元；被告陈忠辉保证对该土地在合同期内有使用权，保证具有该土地的合法出租权，该土地的一切纠纷与债权，由其承担处理，与项目部无关；各方应认真履行合同，防止出现土地纠纷问题，未尽事宜由双方协商解决，被告陈忠辉不得以任何理由阻碍项目部正常施工，保证项目部正常使用该土地；被告陈忠辉承诺项目部在施工中及撤场时不得进行任何阻拦滋事，如因闹事造成经济损失由其赔偿。协议签订后，项目部向东兰县安监部门和国土部门申请在该租地作临时取料点（采石场）。2016年12月19日，东兰县人民政府相关部门批准项目部使用该土地作东兰县重大项目建设临时取料点。2016年10月2日始，被告陈忠辉在其他群众的挑唆下，对所签协议进行反悔，并与部份群众以项目部在该取料影响当地风水为由，多次阻止项目部在该地取料施工。原告认为，项目部与被告陈忠辉签订租地协议，并按约支付租金，被告陈忠辉没有遵守约定，阻止项目部使用租地，给项目部造成了巨大的经济损失，为维护原告的合法权益，原告特诉至人民法院，请求判如所请。
被告下旧村民小组、陈忠辉共同辩称，诉涉土地系被告下旧村民小组集体所有，被告陈忠辉无权与原告签订《临时使用土地协议书》，故该协议无效。
当事人围绕诉讼请求依法提交的证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：原告提交的2016年5月25日与被告签订的《临时使用土地协议书》是双方的真实意思表示，该证据可作为本案的定案依据；原告所提供的其他证据与本案无关联性，本院不予认定。
本院经审理认定事实如下：河池至百色高速公路系广西重大建设项目，原告承建河池至百色高速公路凤山连接线的土建工程，2015年1月7日，原告成立项目部负责对该工程组织施工。因项目建设需要，原告经与被告陈忠辉协商，决定租用被告下旧村民小组集体所有由被告陈忠辉长期经营的位于东兰县（施工桩号为：K21＋800－K22＋300右侧附近），双方于2016年5月25日签订《临时使用土地协议书》，约定：原告使用该土地作为生产取料、场地扩宽、场站建设及其他有关一切可使用的功能；用地范围自陈忠辉的大水池边往公路外八十五米，往山头进�八十米，总体面积约十亩；租用时间自2016年6月1日至2018年12月1日，租赁期满后，若工程未结束，原告需要延长租赁期限，则按本协议同等价格重新签订租赁协议；土地补偿费1.5万元，青苗补偿费1.8万元；被告陈忠辉保证对该土地在合同期内有使用权，保证具有该土地的合法出租权，该土地的一切纠纷与债权，由其承担处理，与项目部无关；各方应认真履行合同，防止出现土地纠纷问题，未尽事宜由双方协商解决，被告陈忠辉不得以任何理由阻碍项目部正常施工，保证项目部正常使用该土地；被告陈忠辉承诺项目部在施工中及撤场时不得进行任何阻拦滋事，如因闹事造成经济损失由其赔偿。原告如约向被告陈忠辉支付土地补偿费和青苗补偿费共3.3万元。原告报经东兰县国土、安监等行政部门批准后，开始在该地采石取料用于工程建设。2016年10月2日始，被告陈忠辉反�所签订协议，并与下旧村民小组部份村民一起多次到该地阻止原告取料施工，双方为此发生肢体冲突，有九名村民在冲突中不同程度受伤。2017年1月8日，被告陈忠辉将该地的土地补偿费1.55万元交给被告下旧村民小组的组长黄忠尤，黄忠尤向被告陈忠辉出具“借条”，被告陈忠辉对黄忠尤明确表示“你虽然向我出具借条，但这是我交给小队的土地租金”。黄忠尤收款后，将该款用于医治在冲突中受伤的九名村民。尔后，原告将下旧村民小组、陈忠辉、黄忠尤等20人列为共同被告，将黄军尤等4人列为第三人向本院提起诉讼，请求：1、确认原告与被告陈忠辉于2016年5月25日签订的《临时使用土地协议书》有效，判令被告陈忠辉继续履行协议；2、判令20被告停止阻碍原告在该地取料和施工；3、判令20被告赔偿原告经济损失89.144万元，并互负连带责任；4、案件受理费由被告负担。本案在审理过程中，原告向本院申请撤回第2、3项请求及对除下旧村民小组、陈忠辉外其他被告和第三人的起诉，本院予以准许。
本案的争议焦点为，原告与被告陈忠辉签订的《临时使用土地协议书》是否有效？
本院认为，我国《土地管理法》规定，建设项目施工需要临时使用农民集体所有的土地的，由县级以上土地行政主管部门批准，土地使用者应当根据土地权属，与农村集体经济组织签订临时使用土地合同，并按照合同的约定支付临时使用土地补偿费。本案中，原告基于被告陈忠辉对诉涉土地的经营使用权而与其签订《临时使用土地协议书》，协议明确约定双方权利义务，原告依约向被陈忠辉支付了土地补偿费和青苗补偿费，收款后�被告陈忠辉将土地补偿费交给诉涉土地所有权人即被告下旧村民小组的组长黄忠尤，黄忠尤亦将该笔款项用于集体开支，由此认定被告下旧村民小组对原告与被告陈忠辉签订的《临时使用土地协议书》予以追认。协议签订后，原告已按程序报经东兰县人民政府土地行政主管部门批准使用诉涉土地。综上所述，原告与被告陈忠辉签订的《临时使用土地协议书》已经被告下旧村民小组追认，该协议未违反我国法律法规的强制性规定，合法有效，原告及被告下旧村民小组、陈忠辉均应履行协议约定的权利义务。依照《中华人民共和国土地管理法》第五十七条、《中华人民共和国合同法》第五十一条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决如下：
原告广西路建工程集团有限公司与被告陈忠辉于2016年5月25日签订的《�时使用土地协议书》有效。
案件受理费12714元，由原告广西路建工程集团有限公司负担12614元，被告下旧村民小组、陈忠辉负担100元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区河池市中级人民法院。
审 判 长 覃建康
人民陪审员 陈耀权
人民陪审员 黄东生
二〇一七年十二月二十一日
书 记 员 韦福珍