天津市和平区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）津0101行初44号
原告天津星地电子有限公司，住所地天津市北辰区大张庄乡经济开发小区内。
法定代表人林成玉，董事长。
委托代理人李平丽，女，天津星地电子有限公司职工。
委托代理人卢光镐，男，天津星地电子有限公司人事经理。
翻译：刘鹏，男，天津星地电子有限公司翻译。
被告天津市住房公积金管理中心，住所地天津市和平区大沽北路***号。
法定代表人王文红，主任。
委托代理人孙学亮，天津长丰律师事务所律师。
委托代理人王向向，男，天津市住房公积金管理中心干部。
第三人曹春兰,女,1970年2月13日出生,汉族,住址天津市北辰区。
原告天津星地电子有限公司诉被告天津市住房公积金管理中心撤销限期改正决定书一案，于2017年1月18日向本院提起行政诉讼。本院于2017年1月20日立案后，于2017年1月23日向被告送达了起诉书副本及应诉通知书，向第三人曹春兰送达了起诉书副本及参加诉讼通知书。本院依法组成合议庭，于2017年2月28日公开开庭审理了本案。原告天津星地电子有限公司委托代理人李平丽、卢光镐、翻译刘鹏，被告天津市住房公积金管理中心委托代理人王向向、孙学亮到庭参加诉讼，第三人曹春兰经本院依法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告天津星地电子有限公司诉称，天津星地电子有限公司韩国星地株式会社于1997年3月在津设立的独资公司，注册资本金为200万美元。原告是来料加工型企业，没有商标专利等任何知识产权，操作工工作非常简单，所以建厂之初就选在了××张庄，当时招聘的操作工人绝大部分都是周边村落的村民。现劳动用工成本成倍的增加，原告企业来利润就很低，增加的成本使微薄的利润化为乌有转为亏损。原告2015年一年的亏损额高达19，716，343.07元，已将全部注册资本金亏光，2016年亏损额度已达20,280,043.47元，公司已资不抵债，无法继续生存下去。但原告希望还能在天津继续存活，还能让公司的韩国高管和百十名中国员工都不失去工作。故，请求撤销天津市住房公积金管理中心津公积金执改[2016]173号《限期改正决定书》。
原告天津星地电子有限公司向本院提交了如下证据：
证据1、《天津市住房公积金管理中心限期改正决定书》（津公积金执改[2016]173号），证明我单位收到被告作出的决定书。
证据2、《天津星地电子有限公司利润表》。
证据3、《天津星地电子有限公司2015年度财务报表审计报告》。
证据2、3证明原告单位亏损。
以上证据均为复印件。
被告天津市住房公积金管理中心辩称，一、被答辩人为法定的住房公积金缴存主体，负有缴存住房公积金的义务。国务院《住房公积金管理条例》（国务院令第350号）和《天津市住房公积金管理条例》(津人发(2002)26号）明确规定，单位应该为在职职工足额缴存住房公积金。被答辩人在起诉状中所陈述的种种经济现象及其自身所面临的经营问题，均不是法定的免除为职工缴存住房公积金的理由，当然也不能成为被答辩人申请撤销的理由。二、答辩人做出限期改正决定有事实依据，程序合法。2016年6月14日，职工到我中心反映其原任职单位天津星地电子有限公司欠缴其本人住房公积金。我中心依法进行调查后认定，情况属实。根据我中心调查取得的证据，依据国家及天津市住房公积金有关政策测算，被答辩人共计欠缴第三人住房公积金30888元，其中单位欠缴15444元，职工应缴15444元。我中心多次与被答辩人沟通、协商，被答辩人拒不配合调查工作，亦不为职工补缴所欠缴的住房公积金。我中心遂依法于2016年7月25日作出《限期改正决定书》（津公积金执改[2016]173号），责令被答辩人为职工补缴欠缴的住房公积金，并于当日送达。综上所述，我中心对原告作出的《限期改正决定书》（津公积金执改[2016]173号）符合法律、法规相关规定，为维护职工的合法权利，请依法驳回被答辩人的诉讼请求。
被告天津市公积金管理中心向本院提供了以下证据、依据：
证据1、职工个人投诉来访登记表。
证据2、天津市住房公积金管理中心投诉登记表。
证明第三人曹春兰来我中心进行投诉。
证据3、职工曹春兰身份证复印件。
证明第三人曹春兰身份。
证据4、职工曹春兰提供的劳动合同。
证据5、职工曹春兰提供的工资条复印件。
证据6、《调查询问笔录》（2016年6月24日对职工，编号00220459）。
证明我们对第三人曹春兰进行了调查询问。
证据7、市场主体基本信息（户卡）。
证明单位的主体资格。
证据8、《天津市住房公积金行政执法检查通知书》（津公积金执查00000630号）及送达回证。
证据9、《调查询问笔录》（2016年6月27日对单位，编号00220493）。
证据10、《授权委托书》（2016年7月1日）。
证据11、《调查询问笔录》（2016年7月1日对单位，编号00220490）。
证据12、《调查询问笔录》（2016年7月11日对单位，编号00220538）。
证据13、单位历年缴存比例表。
证明我们对单位进行了调查。
证据14、职工曹春兰个人住房公积金账户情况表。
证据15、欠（少）缴住房公积金金额测算明细表。
证明我们对欠缴事实进行了认定。
证据16、《未建立住房公积金制度调查表》（津公积金[2016]未调查010313201600051）。
证据17、《催建通知书》（津公积金执建03005507）及送达回证。
证据18、《天津市住房公积金行政执法检查通知书》（津公积金执查00000635号）及送达回证。
证据19、《调查询问笔录》（2016年6月27日对单位，编号：00220498）。
证据20、《授权委托书》（2016年7月1日）。
证据21、《调查询问笔录》（2016年7月1日对单位，编号：00220500）。
证据22、《调查询问笔录》（2016年7月11日对单位，编号：00220485）。
证据23、单位缴存情况。
证据24、社保缴费基数名册。
证明我单位对原告整体未建情况的调查。
证据25、《授权委托书》（2016年7月25日）。
证据26、《限期改正决定书》（津公积金执改（2016）173号）及送达回证。
证明我单位对原告作出限期改正决定书并送达。
依据1、《住房公积金管理条例》。
依据2、《天津市住房公积金管理条例》。
以上证据、依据均为复印件。
第三人曹春兰未向本院提供意见及证据。
经庭审质证，原告对被告提交的证据没有异议。被告认为原告提交的证据1不能作为证据，认为证据2、3与本案没有关联性。
本院对原被告提交的证据认证如下：对被告提交的证据的真实性均予以认可，对原告提交的证据1的真实性予以认可，对原告提交的证据2、3关联性不予认可。
经审理查明，第三人曹春兰系原告天津星地电子有限公司职工。2016年6月14日，第三人向天津市住房公积金管理中心反映其任职单位天津星地电子有限公司欠缴其本人住房公积金，并提交了相关证据。2016年6月14日，被告天津市住房公积金管理中心作出《天津市住房公积金行政执法检查通知书》津公积金执查（00000630号）并向原告送达。天津市住房公积金管理中心依法进行调查后认定，情况属实。经多次与天津星地电子有限公司沟通、协商，原告均拒不配合调查工作，亦不为职工补缴所欠缴的住房公积金。原告欠缴职工住房公积金的行为，违反了国务院《住房公积金管理条例》第十七条、第十九条、第二十条和《天津市住房公积金管理条例》第十六条、第十七条的规定。依据国务院《住房公积金管理条例》第三十八条和《天津市住房公积金管理条例》第四十三条的规定，天津市住房公积金管理中心于2016年7月25日作出《限期改正决定书》（津公积金执改[2016]173号），责令原告限期为第三人补缴住房公积金15444元，同时收缴第三人个人应缴的住房公积金15444元，合计30888元。并于当日送达。
以上事实有原、被告提供的证据及庭审笔录予以证实。
本院认为，《公积金管理条例》第三十八条规定“违反本条例的规定，单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心限期缴存”、《天津市住房公积金管理条例》第四十三条规定“违反本条例规定，单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由市住房公积金管理中心责令限期缴存”。根据上述规定，本案被告天津市住房公积金管理中心有权对原告作出限期改正决定书的职权。原告天津星地电子有限公司面临经营困难及其经济现状，不是其免除为职工缴纳住房公积金的理由，也没有任何法律、法规规定其可以免除为职工补缴住房公积金。且被告天津市住房公积金管理中心通过调查及当事人提交的证据作出的《限期整改决定书》证据充分，程序合法、适用法律法规正确、处理结果并无不当，应予维持。
综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告天津星地电子有限公司的全部诉讼请求。
本案诉讼受理费50元，由原告天津星地电子有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。
审 判 长 刘建景
代理审判员 孙 蕾
代理审判员 刘 堃
二〇一七年三月二十一日
书 记 员 孙 昊
附：本裁判文书所依据法律规定的具体条文：
《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。