辽宁省沈阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）辽01民终6833号
上诉人（原审原告）：沈阳广宇供热有限公司，住所地沈阳市铁西区保工南街71号。
法定代表人：董友富，该公司总经理。
委托诉讼代理人：孟祥会，女，1973年9月14日出生，汉族，该公司职员。
委托诉讼代理人：任焕宇，辽宁宇嘉律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：辽宁新北方热力集团有限公司，住所地沈阳市铁西区保工南街71号17栋。
法定代表人：刘微，该公司总经理。
委托诉讼代理人：何涛，男，1958年11月7日出生，汉族，该单位职工。
委托诉讼代理人：张人飞，男，1975年7月27日出生，汉族，该单位职员。
被上诉人（原审第三人）：辽宁省路桥建设集团有限公司，住所地沈阳市铁西区滑翔路7号。
法定代表人：张勇，该公司董事长。
委托诉讼代理人：李婷，女，1990年3月20日出生，汉族，该单位法务。
上诉人沈阳广宇供热有限公司（以下简称“广宇供热公司”）因与被上诉人辽宁新北方热力集团有限公司（以下简称“北方热力集团”）、被上诉人辽宁省路桥建设集团有限公司（以下简称“路桥建设公司”）所有权纠纷一案，不服沈阳市和平区人民法院（2017）辽0102民初2559号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年6月30日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。
广宇供热公司上诉请求：撤销一审判决，依法改判支持上诉人的一审诉讼请求。事实与理由：一、一审法院适用法律错误。二被上诉人签订的是《供暖、供水移交合同》，并不是转让合同，本案是根据当时的历史条件由新北方公司履行义务。签订协议时是根据推进国有大中型企业主辅分离工作实施意见的通知规定而签订，是各方真实意思表示，与本案相同情形的其他房产已过户至新北方公司名下。一审根据《国有资产评估管理办法》规定认为没有评估合同无效错误。二、一审根据《中华人民共和国物权法》第9条、证据规定第2条驳回上诉人诉讼请求错误。
北方热力集团辩称，同意上诉人的诉讼请求，同意配合更名过户。
路桥建设公司辩称，我方不主张产权，上诉人要求更名过户可以配合更名过户，同意上诉人的诉讼请求。
广宇供热公司向一审法院起诉请求：1.请求北方热力集团及路桥建设公司协助广宇供热公司办理位于沈阳市和平区砂山街二段十八里房屋产权的更名过户；2.北方热力集团承担诉讼费。
一审法院认定事实:本案涉案房屋位于沈阳市和平区砂山街二段十八里，所有权人登记为辽宁省交通厅公路工程局，所有权性质为全民。1999年7月8日，辽宁省路桥建设总公司（甲方）与辽宁惠天热力供暖工程公司（乙方）签订《供暖、供水移交合同》一份，其中第一条移交原则条款约定：甲方将沈阳市和平区砂山街178号职工住宅小区内的锅炉房及该锅炉负债供暖的七栋居民楼、一栋办公楼和居委会办公室的冬季供暖系统，以及小区居民生活用水二次加压泵房和二次加压水系统移交给乙方；第二条移交项目第（一）砂山街178号小区供暖、供水系统约定：锅炉房：4吨锅炉两台及全部附属设备、供暖管线；居民楼、办公楼（室）内管道及户内放热器；锅炉房院内西、北、南侧的空地及院内北侧的仓房；生活用水水泵、上水管线（到楼外进户阀门、含阀门）；1.3.7号楼项上的蓄水罐；与市自来水管网连接的自来水管线；锅炉房用电线路及变（配）电设备。砂山锅炉房土地使用面积1700平方米。上述合同签订后，辽宁省路桥建设总公司与辽宁惠天热力供暖工程公司于1999年7月12日针对该合同办理了公证，中华人民共和国辽宁省沈阳市铁西区公证处出具了（99）沈西证经字第90号公证书。
2010年10月9日，北方热力集团（甲方）与广宇供热公司（乙方）签订《供暖锅炉房产权移产协议书》一份，约定了甲方将涉案房屋在内的5处锅炉房的供暖系统、供暖设施、地上建筑物、锅炉房产权及相关土地使用权永久性移交，由乙方负责上述供暖系统与设施的全面管理及使用。2016年10月25日，路桥建设公司出具《情况说明》一份，称其公司于1999年7月8日同沈阳惠天热力供暖工程公司签订了《供暖供水移交合同》，共中标注的移交项目包含砂山178号小区供暖、供水系统，900号锅炉房土地使用面积1700平方米及全部附属设备移交，上述锅炉房及供暖系统为永久性产权转移，其公司并于2005年11月3日出具了和平区砂山街178号锅炉房产权证移交证明给北方热力集团。
一审法院另查明：辽宁惠天热力供暖工程公司在工商管理部门未存有注册登记，与其名称相近的公司为辽宁惠天热力供暖工程有限公司，该公司于2012年5月24日投资人由北方热力集团、董友庆变更为王升、董友庆。广宇供热公司系自然人投资或控股的有限责任公司，原投资人为董友富、董友庆、周立清、孟祥会，并于2011年9月6日签订《股份撤出协议》一份，约定广宇供热公司董事会同意董友庆撤出其持有的51%股份，董友庆承诺让下属企业配合广宇供热公司办理由涉案房屋的更名过户手续。庭审中，广宇供热公司自认其系北方热力集团下属子公司。
一审法院再查明：庭审中，路桥建设公司自认辽宁省交通厅公路工程局系辽宁省路桥建设总公司的前身，其后于2008年12月26日更名为辽宁省路桥建设集团有限公司。
一审法院认为，在路桥建设公司与辽宁惠天热力供暖工程公司签订了《供暖、供水移交合同》中，虽在移交项目条款中约定了包含涉案房屋所占用的土地使用权1700平方米，但未对涉案房屋所有权变更等事宜予以约定，其后路桥建设公司与辽宁惠天热力供暖工程公司亦未办理涉案房屋的所有权变更登记，依照《中华人民共和国物权法》第九条第一款：“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外”的规定，北方热力集团在未取得涉案房屋所有权情况下，其与广宇供热公司签订的《供暖锅炉房产权移交协议书》，对涉案房屋不产生物权变动效力。且涉案房屋现登记至辽宁省交通厅公路工程局名下，所有权性质亦为全民，即涉案房屋应属于国有资产，依照《国有资产评估管理办法》第三条第一、二项：“国有资产占有单位（以下简称占有单位）有下列情况之一的，应当进行资产评估：（一）资产拍卖、转让；（二）企业兼并、出售、联营、股份经营”的规定，国有资产占有单位进行资产转让的，应当经相关管理部门的报批和资产评估，该规定属于强制性规定，而非任意性规定。庭审中，当事人虽对涉案房屋转让等事宜未提出异议，但当事人均未向法庭提交涉案房屋已经相关管理部门予以资产评估的等证据，依照《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果”的规定，对广宇供热公司要求北方热力集团及路桥建设公司协助办理涉案房屋所有权变更登记的诉讼请求，因证据不足，本院不予支持。
判决：驳回原告沈阳广宇供热有限公司的诉讼请求。案件受理费4400元,由原告沈阳广宇供热有限公司负担。
二审期间,当事人未提交证据。
本院对一审查明的事实予以确认。
本院认为，诉争房屋现产权登记在辽宁省交通厅公路工程局名下，所有权性质为全民，即广宇供热公司主张房屋属于国有资产。根据《国有资产评估管理办法》的相关规定，国有资产占有单位转让资产，应当经相关管理部门的报批和资产评估。本案中，二被上诉人签订的《供暖、供水移交合同》中及移交的清单中均未明确确定移交的资产有位于沈阳市和平区砂山街二段十八里房屋，现路桥建设公司虽同意广宇供热公司协助办理更名过户手续，但未能提供涉案房屋已经相关管理部门批准及进行资产评估的证据，故广宇供热公司现主张办理诉争房屋更名过户手续，依据不足，本院无法支持。
综上所述，一审判决并无不当，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费8800元，由上诉人沈阳广宇供热有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 李 妍
审判员 韩彩霞
审判员 姜会军
二〇一七年七月六日
书记员 赵博文
本案判决所依据的相关法律
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定：原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定。