昆明市东川区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）云0113民初1168号
原告：张翠兰，女，1968年2月6日出生，汉族，东川区铜都街道办事处桥北社区居民，住东川区。
原告：罗丽坤，女，1956年6月17日出生，汉族，住宁夏银川市西夏区。
原告：罗晓东，女，1959年8月11日出生，汉族，住云南省曲靖市麒麟区。
原告：罗丹，男，1961年6月2日出生，汉族，住云南省楚雄彝族自治州大姚县。
原告：罗云，女，1962年12月14日出生，汉族，东川区第二中学教师，住东川区。
原告罗丽坤、罗晓东、罗丹的一般授权诉讼代理人罗云，身份情况同上。
被告：雷有，男，1987年4月21日出生，汉族，东川区铜都街道办事处奔多村委会龙潭小组居民，住。
特别授权诉讼代理人陈凤英，女，1967年8月22日出生，汉族，东川区铜都街道办事处中心学校教师，住东川区。
被告：昆明市东川区公安局交通警察大队
组织机构代码：431520956
住所：东川区白云街25号
法定代表人：ＸＸ，大队长。
特别授权诉讼代理人：许卫华，昆明市东川区公安局交通警察大队教导员。
特别授权诉讼代理人：张玉勇，昆明市东川区公安局交通警察大队民警。
原告张翠兰、罗丽坤、罗晓东、罗丹、罗云与被告雷有、昆明市东川区公安局交通警察大队（以下简称东川交警大队）生命权、健康权、身体权纠纷一案，本院于2016年8月8日立案受理后，依法适用普通程序，于2016年12月9日公开开庭审理了本案。原告张翠兰、罗云亦即罗丽坤、罗晓东、罗丹诉讼代理人，被告雷有及诉讼代理人陈凤英、被告东川交警大队诉讼代理人许卫华、张玉勇到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
五原告向本院提出诉讼请求：判令二被告承担连带责任赔偿原告因亲属罗树彬死亡产生的各项费用166796.5元，其中：死亡赔偿金131865元、住院期间护理费1800元、住院期间伙食补助费450元、住院期间营养费450元、丧葬费32231.5元。
事实和理由：2015年9月14日上午，东川交警大队在凯通路新桥河路段设卡执勤，在检查涉嫌交通非法驾驶人被告雷有时，雷有不配合交警检查工作，实施了逃脱的行为，交警随即进行追捕并将其控制，而在雷有逃脱过程中，雷有撞倒了原告张翠兰的丈夫罗树彬，事发后执勤民警未将罗树彬及时扶起，也未将罗树彬及时送医院救治，而是将罗树彬送回家，后原告联系交警后，交警和亲属于当天将罗树彬送至东川区人民医院救治，经诊断为：1、头外伤，右颞叶脑内出血，蛛网膜下腔出血；2、高血压3级，极高危组。罗树彬在东川区人民医院住院治疗9天，由于病情较重，最终医治无效于9月23日死亡。被告雷有将罗树彬撞倒受伤，是导致罗树彬死亡的原因，而第二被告东川交警大队在道路上设卡执勤时，未尽到安全防范义务，导致涉嫌违法驾驶的被告雷有在被检查时擅自脱逃撞倒罗树彬，事发后也未采取积极的救治措施，应对雷有致罗树彬受伤并死亡的行为承担连带责任。为此，请求人民法院依法支持原告的请求事项，维护原告的合法权益。
被告雷有辩称：本案东川交警大队应承担主要责任，理由如下：一、交警郭勇在执勤过程中擅离工作岗位，受委托的交警张国元未到达现场，让协警滥用职权，在未做到安全防范的前提下暴力执法，违反了公通字【2008】58号公安部关于印发《交通警察执勤执法工作的规范》的通知第五条；二、交警选择在人口密集的地方执法，从未考虑人民群众的人身安全；三、罗树彬老人被撞倒后，协警将雷有用手铐卡在围栏上，并未对老人采取及时救治，不知将老人送往何处；四、罗树彬的监护人张翠兰让八十多岁的老人独自行动，未履行好监护人的责任。罗树彬作为高龄老人，应有自我保护意识，相反还近距离围观，也应承担一定的责任；五、雷有及亲属及时履行了自己应尽的责任。雷有的家人在当日十二点左右知道雷有误撞人后，及时赶到了人民医院，在得知人民医院CT损坏的情况下，立即将老人转至东川区第二人民医院做CT等各项检查，第一时间筹措资金垫交医疗费3000元。雷有被释放后也及时赶到医院看望老人并垫交医疗费2000元。老人医治无效去世后，雷有主动参与老人的后事处理并垫付了丧葬费15000元；六、老人去世后，交警部门也积极承担了责任，支付丧葬费27184元，借款给雷有支付医疗费尾款9339.64元及护理费2883元。
被告东川交警大队辩称：2015年9月14日，大队民警在凯××××附近路段开展交通管理工作。10时16分许，被告雷有驾驶车号为云Ａ×××××号的普通二轮摩托车驶来，随即执勤人员示意雷有停车接受检查。雷有下车后，未按执勤人员要求出示机动车驾驶证，声称其驾驶证在家中，要回家去取，并迅速离开车辆向街边走去。执勤人员见雷有有脱离现场，逃避处理的迹象，高声明令其“站住”，要其回到所驾车辆面前按照交通查处违法行为规范拍摄人车合一的证据照片。雷有不听劝阻，执意离开，执勤人员上前控制，在拉扯过程中，雷有将围观人员罗树彬撞倒在地，致罗树彬医治无效死亡。
大队民警及交通协管员当天在凯××××附近路段开展交通管理工作，检查过往车辆，对机动车驾驶人查验有关证件，属正常的执法活动。查缉时间、查缉地点的选择，包括遇有“未随时携带机动车驾驶证”的交通违法行为的查处过程，均符合中华人民共和国公安部第105号令《道路交通安全违法行为处理程序规定》的规定，并未构成对与当日交通违法无关的罗树彬侵权。2015年11月25日，大队就雷有在事发当日实施的“驾驶与驾驶证载明的准驾车型不相符合的车辆”、“未随身携带驾驶证”以及所驾车辆“不按规定投保机动车第三者责任强制保险”等三项交通违法行为，依法做出了东公交字第[2015]第5301132500100812号交通管理行政处罚决定。执勤人员在查处雷有交通违法行为时，其拒不配合，借口回家拿驾驶证准备离开现场，逃避处罚，在制止过程中，雷有将围观的罗树彬撞倒在地后，直接实施了对罗树彬的侵害。执勤人员最终将雷有控制住，并迅速上报东川区公安局指挥中心，新村派出所民警接指挥中心指令前往现场处置，大队民警将雷有移交新村派出所后，立即查看罗树彬的伤情，当时老人对答切题，只要求将其送回退休大院家中即可，大队民警将罗树彬老人送回家中，并留下民警的联系电话。之后，大队民警又再次联系罗树彬家人了解伤情，当得知老人回家后出现呕吐等不适症状，又立即开车将罗树彬老人送往东川区人民医院治疗。在老人死亡后，大队于2015年9月25日，垫付了丧葬费27184元，于2015年11月20日，垫付了老人住院期间的医药费9339.64元、护理费2883元。综上所述，大队执勤人员在凯××××附近路段开展交通管理工作，属正常执法活动，不存在任何过错，在执法过程中未对任何人实施侵权行为，不负有赔偿责任。雷有作为机动车驾驶人，明知自己驾驶摩托车的行为属严重交通违法行为，在遇交警检查时，拒不配合，为逃避处罚逃离现场，其逃脱行为直接导致将罗树彬撞倒在地，致害行为由雷有实施，损害后果应由雷有本人承担。执勤人员拦下雷有进行检查与雷有撞倒罗树彬的行为之间既无直接因果关系也不存在共同加害，恳请人民法院依法驳回原告对答辩人的诉讼请求。
依据原、被告的诉辩主张，本院归纳本案争议焦点：一、被告雷有、东川交警大队是否对死者罗树彬实施过侵权行为，是否应当承担赔偿责任以及如何承担？二、原告的各项诉讼请求是否应当支持？
原告围绕诉讼请求向本院提交以下证据：第一组、五原告身份证复印件、张翠兰与罗树彬结婚证复印件各一份。证明五原告的身份和主体资格情况；第二组、罗树彬的入院记录复印件、病危通知书、尸检通知书、死亡原因调查表复印件、死亡注销证明复印件各一份。证明罗树彬系意外死亡。经质证，被告雷有、东川交警大队对二组证据的三性无异议，本院予以确认。
被告雷有围绕垫付医疗费情况提交了收条二份、门诊收费收据三份。证明雷有为死者垫付医疗费和丧葬费的情况。
经质证，原告以及东川交警大队对上述证据的三性均无异议，本院予以确认。
本院出示依原告申请调取的东川交警大队执法记录仪视频和现场附近监控视频，昆明市东川区公安局新村派出所对被告雷有的询问笔录。
经质证，原告以及二被告对上述证据的三性均无异议，本院予以确认。
被告东川交警大队围绕答辩意见向本院提交以下证据：第一组、民警张国元、郭勇、马国俊，协警朱伟、杨文坤、普春俊的执勤经过材料各一份。证明事发当日民警现场执勤情况；第二组、收据二份。证明垫付罗树彬医疗费和丧葬费的情况；第三组、行政处罚决定书复印件一份。证明东川交警大队对被告雷有的违法行为依法进行了行政处罚；第四组、机动车信息查询结果三份、机动车行驶证和驾驶证复印件各一份。证明雷有以及其驾驶的摩托车均存在违法事实。
经质证，原告对第一组证据中三名协警陈述“交警从事发现场将罗树彬老人送医院医治”有异议，其余执勤经过材料无异议；对第二、第三、第四组证据无异议；被告对上述四组证据无异议。本院综合其他证据确认罗树彬老人被雷有撞倒后，东川交警大队安排车辆和人员将老人送回家并通知了原告张翠兰，原告罗云接到张翠兰电话后赶回家中，见罗树彬老人情况不好后与东川交警大队取得联系，交警大队派车到老人家中与原告罗云等人将老人送至东川区人民医院救治。其余证据原告和被告雷有对证据三性无异议，本院予以确认。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告张翠兰系罗树彬的妻子，原告罗丽坤、罗晓东、罗丹、罗云系罗树彬的子女。
2015年9月14日，被告雷有驾驶牌照为云Ａ×××××号的普通二轮摩托车，同车搭载其妻，由北向南行驶至凯通路新桥河路段时，遇东川交警大队设卡查询过往车辆，当执勤协警要求停车接受检查时雷有没有停车，而是继续向前行驶并左转驶入对向车道，被执勤协警截停，协警要求其出示驾驶证和行车证时，雷有称证件在家要回去取，随即离开现场，协警进行劝阻并告知其与摩托车一起拍照后方可离开，雷有拒不配合并与协警发生拉扯，后雷有叫协警放手他配合照相，当协警松手后雷有突然推开协警沿凯通路北面逃跑，逃跑中将围观的罗树彬老人迎面撞倒在地，其被赶上来的协警控制。协警当即联系110指挥中心，用警车将罗树彬送回家中，并与其妻张翠兰取得联系。张翠兰回家后见罗树彬情况不好随即电话联系罗云，后罗云与东川交警大队取得联系，交警大队派车和罗云、张翠兰一起将罗树彬送至东川区人民医院救治，雷有家属也闻讯赶到医院看望陪护罗树彬。经诊断罗树彬伤情为：1、头外伤，右颞叶脑内出血，蛛网膜下腔出血；2、高血压3级，极高危组。住院治疗9天后死亡，住院医疗费13339.64元。期间，雷有垫付医疗费、护理费和丧葬费32389.04元（其中12222.64系雷有向东川交警大队借支），东川交警大队垫付丧葬费27184元。
另查明，被告雷有因驾驶与驾驶证载明的准驾车型不相符合的车辆，未随身携带驾驶证，不按规定投保机动车第三者责任强制保险的违法行为，被东川交警大队于2015年11月25日给予行政处罚。
本院认为，本案争议焦点一、被告雷有和东川交警大队是否对罗树彬实施了侵权行为，其行为是否造成损害，损害后果与行为是否有因果关系？雷有于2015年8月31日取得准驾车型为B2的机动车驾驶证，事发前明显知道自己不具有驾驶摩托车的合法资格，在遇交警执勤人员检查时拒不配合，企图采取逃脱的方式逃避处罚，逃脱过程中将罗树彬撞倒并致其头部严重受伤，右颞叶脑内出血，蛛网膜下腔出血，加之罗树彬八十七岁高龄并患有高血压等多种病史，最终医治无效死亡。雷有的侵权行为是导致罗树彬死亡的主要原因，依法应承担相应的民事侵权责任，本院酌情确定雷有承担造成罗树彬受伤死亡的80%的赔偿责任；东川交警大队执勤人员在整个执法过程中未对罗树彬实施过侵权行为，依法不应当承担民事赔偿责任，并在罗树彬受伤后主动送老人回家，接到罗树彬亲属的电话后及时送老人到医院住院治疗，积极帮助雷有垫付罗树彬的医疗费和丧葬费，履行了应尽的人道主义社会责任，因此，原告要求东川交警大队与雷有共同承担连带赔偿责任的诉讼请求无事实依据，本院不予支持。
本案争议焦点二、原告的各项诉讼请求评判如下：死亡赔偿金131865元、住院期间伙食补助费450元、住院期间营养费450元、丧葬费32231.5元，符合法律规定，本院予以支持；住院期间护理费依法支持126元×9天=1134元，以上费用合计166130.5元，被告雷有应赔偿原告166130.5元×80%=132904.4元，扣除已垫付的32389.04元，被告雷有还应赔偿原告100515.36元。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十一条、第二十三条、第二十四条、第二十九条之规定，判决如下：
一、由被告雷有于判决生效后十日内分别赔偿原告张翠兰、罗丽坤、罗晓东、罗丹、罗云各项费用各20103.07元（合计100515.36元）。
二、驳回原告对被告昆明市东川区公安局交通警察大队的诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
案件受理费1818元（缓交至执行阶段），由被告雷有负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省昆明市中级人民法院。
审 判 长 何东山
人民陪审员 陈 英
人民陪审员 王晓林
二○二○一六年十二月十五日
书 记 员 苏国平