云南省永德县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）云0923民初458号
原告：永德县公安局交通警察大队，住所地临沧市永德县德党镇，统一社会信用代码11533524K39778632L。
负责人：鲁先勇，大队长。
委托诉讼代理人：严静、杨太珍，云南通恒律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。
被告：王东，男，1990年11月3日生，汉族，云南省云县人，住临沧市云县。
委托诉讼代理人：张学良，云县法律援助中心法律援助律师。代理权限：特别授权代理。
被告：楚雄市新桦伟汽车商贸有限公司，住所地楚雄州楚雄市鹿城镇河前村办公大楼左侧，统一社会信用代码91532301550149504N。
法定代表人：陈学厅，经理。
被告：中国人民财产保险股份有限公司楚雄支公司鹿城营销服务部，住所地楚雄州楚雄市鹿城团结路677号，统一社会信用代码91532300797209329C。
负责人：李云波，经理。
委托诉讼代理人：张绍良，云南兴彝律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。
原告永德县公安局交通警察大队诉被告王东、楚雄市新桦伟汽车商贸有限公司、中国人民财产保险股份有限公司楚雄支公司鹿城营销服务部机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2016年11月24日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告永德县公安局交通警察大队的委托诉讼代理人严静，被告王东的委托诉讼代理人张学良，被告中国人民财产保险股份有限公司楚雄支公司鹿城营销服务部的委托诉讼代理人张绍良到庭参加诉讼。原告永德县公安局交通警察大队负责人鲁先勇及其委托诉讼代理人杨太珍，被告王东，被告楚雄市新桦伟汽车商贸有限公司法定代表人陈学厅，被告中国人民财产保险股份有限公司楚雄支公司鹿城营销服务部负责人李云波未到庭。本案现已审理终结。
原告永德县公安局交通警察大队向本院提出诉讼请求：1、判令被告中国人民财产保险股份有限公司楚雄支公司鹿城营销服务部在交强险及商业第三者责任险赔偿限额内赔偿原告财产损失205068元。如以上损失保险公司赔偿后仍有不足，由被告王东承担赔偿责任，被告楚雄市新桦伟汽车商贸有限公司承担连带赔偿责任。2、本案诉讼费由三被告承担。事实与理由：2015年10月26日,被告王东驾驶云Ｅ×××××号重型罐式货车沿振清线由振兴桥方向驶往清水河方向，17时40分行驶至振清线K54＋800M处时，车辆失控，先与前方同向行驶由文志聪驾驶的云Ｅ×××××号重型厢式货车、由蔡茂昌驾驶的云Ｓ×××××号轻型自卸货车相撞，后与对向驶来由郑先光驾驶的云Ｓ×××××号小型普通客车相撞，最后冲出道路东侧将永德县公安局交通警察大队的执勤点撞毁，造成云Ｅ×××××号重型罐式货车、云Ｅ×××××号重型厢式货车、云Ｓ×××××号轻型自卸货车、云Ｓ×××××号小型普通客车不同程度受损，云Ｓ×××××号轻型自卸货车所载茶叶受损，行道树受损，警示墩受损，永德县公安局交通警察大队大桥墩执勤点及设备损毁的财损道路交通事故。2015年11月2日，永德县公安局交通警察大队作出永公交认字[2015]第130号道路交通事故认定书，认定王东承担此次事故的全部责任。本案交通事故造成原告刚建成投入使用不足一个月的大桥墩执勤点业务用房完全损毁，无法正常开展工作，原告不得不将损毁的大桥墩执勤点业务用房全部拆除，另行选址重建。被告王东驾驶的云Ｅ×××××号重型罐式货车登记车主为被告楚雄市新桦伟汽车商贸有限公司，该车在被告中国人民财产保险股份有限公司楚雄支公司鹿城营销服务部投保了机动车交通事故责任强制保险和商业第三者责任保险（赔偿限额为100万元），保险期间为2015年5月28日0时至2016年5月27日24时，事故发生在保险期限内。因此，如果保险公司在保险赔偿限额范围内赔偿后仍有不足，应由被告王东承担赔偿责任，被告楚雄市新桦伟汽车商贸有限公司承担连带赔偿责任。因被告王东驾驶的云Ｅ×××××号重型罐式货车没有在被告中国人民财产保险股份有限公司楚雄支公司鹿城营销服务部投保交强险，庭审中，原告将第一项诉讼请求变更为要求判令被告中国人民财产保险股份有限公司楚雄支公司鹿城营销服务部在商业第三者责任险赔偿限额内赔偿原告财产损失205068元。
被告王东辩称：被告王东驾驶的云Ｅ×××××号重型罐式货车在被告中国人民财产保险股份有限公司楚雄支公司鹿城营销服务部投保了商业第三者责任保险（赔偿限额为100万元），事故发生在保险期限内，原告的损失应当由保险公司赔偿，其他的意见与保险公司一致。
被告楚雄市新桦伟汽车商贸有限公司书面答辩称：被告王东驾驶的云Ｅ×××××号重型罐式货车在被告中国人民财产保险股份有限公司楚雄支公司鹿城营销服务部投保了商业第三者责任保险（赔偿限额为100万元），事故发生在保险期限内，原告的损失没有超过商业第三者责任保险赔偿限额，应由保险公司负责赔偿。
被告中国人民财产保险股份有限公司楚雄支公司鹿城营销服务部辩称：首先，本案事故认定书由原告作出，现在原告又以该事故认定书进行索赔，原告应当回避而没有回避，程序不合法。其次，损坏公物照价赔偿，本次事故损坏的物品应当一一进行核实并确定价格，保险公司只赔偿实际损坏的价款，其他费用不应计算在其中。第三，水电安装费10453元、空调及安装费13550元、房屋拆除费10000元应包含在建设工程费用中，不应重复计算。第四，原告主张的损失应当提交相应证据证实，才能得到法院认可。第五，被告王东驾驶的云Ｅ×××××号重型罐式货车事故发生时只在被告鹿城营销服务部保投保商业第三者责任险，没有投保交强险。第六，保险公司已经赔付车辆损失等近20万元，王东是合法驾驶人，原告的损失应由被告鹿城营销服务部承担赔偿责任，被告楚雄市新桦伟汽车商贸有限公司不承担赔偿责任。第七，诉讼费不属于保险公司的承保范围，保险公司不承担。综上，请法庭根据庭审查明的事实依法作出裁判。
当事人围绕诉讼请求和抗辩主张依法提交了证据，本院组织当事人进行了当庭质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：1、原告提交的“永公交认字[2015]第130号道路交通事故认定书”，本院认为，根据《道路交通事故处理程序规定》第四条规定，道路交通事故由发生地的县级公安机关交通管理部门管辖。本案交通事故发生地在永德，应由原告管辖。《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十七条规定，公安机关交通管理部门制作的交通事故认定书，人民法院应依法审查并确认其相应的证明力，但有相反证据推翻的除外。本案事故认定书送达当事人后，当事人均未申请复核，被告中国人民财产保险股份有限公司楚雄支公司鹿城营销服务部按事故认定书对车辆损失进行了理赔，应予以采信。2、原告永德县公安局交通警察大队振清线大桥墩执勤点“建设工程施工合同”、“工程项目施工结算书”及发票、水电安装工程费用发票、空调安装合同及发票、监控安装合同及发票、崇岗中队执勤点受损物品明细表、业务用房拆除费用发票，本院认为，“建设工程施工合同”、“工程项目施工结算书”及发票、水电安装工程费用发票、空调安装合同及发票、监控安装合同及发票、业务用房拆除费用发票，对其真实性予以采信，但该组证据只能证实原告投资建设振清线大桥墩执勤点的费用，以及事故发生后的拆除费用，而不能证实事故造成原告财产损失的价值，予以部分采信；崇岗中队执勤点受损物品明细表，是原告自己出具的，没有经保险公司签字认可，也没有经任何第三方确认，不予采信。3、被告中国人民财产保险股份有限公司楚雄支公司鹿城营销服务部提交的“计算书列表”，本院认为，虽然该费用与本案没有关联性，但是当事人对赔付车辆损失的事实无异议，予以部分采信。
通过庭审和质证，本院确认如下法律事实：2015年10月26日,被告王东驾驶云Ｅ×××××号重型罐式货车沿振清线由振兴桥方向驶往清水河方向，17时40分行驶至振清线K54＋800M处时，车辆失控，先与前方同向行驶由文志聪驾驶的云Ｅ×××××号重型厢式货车、由蔡茂昌驾驶的云Ｓ×××××号轻型自卸货车相撞，后与对向驶来由郑先光驾驶的云Ｓ×××××号小型普通客车相撞，最后冲出道路东侧将永德县公安局交通警察大队的执勤点撞毁，造成云Ｅ×××××号重型罐式货车、云Ｅ×××××号重型厢式货车、云Ｓ×××××号轻型自卸货车、云Ｓ×××××号小型普通客车不同程度受损，云Ｓ×××××号轻型自卸货车所载茶叶受损，行道树受损，警示墩受损，永德县公安局交通警察大队大桥墩执勤点及设备损毁的财损道路交通事故。2015年11月2日，永德县公安局交通警察大队作出永公交认字[2015]第130号道路交通事故认定书，认定王东承担此次事故的全部责任。2015年11月，原告将大桥墩执勤点业务用房全部拆除，支出房屋拆除费10000元。被告王东驾驶的云Ｅ×××××号重型罐式货车登记车主为被告楚雄市新桦伟汽车商贸有限公司，该车在被告中国人民财产保险股份有限公司楚雄支公司鹿城营销服务部投保了商业第三者责任保险（赔偿限额为100万元），保险期间为2015年5月28日0时至2016年5月27日24时，事故发生在保险期限内。事故发生后，被告中国人民财产保险股份有限公司楚雄支公司鹿城营销服务部按事故认定书对车辆损失进行了理赔，对原告的财产损失，因双方对损坏财产的价值存在分歧，至今未进行赔付，原告遂向法院提起诉讼。庭审中，原告将第一项诉讼请求变更为要求判令被告中国人民财产保险股份有限公司楚雄支公司鹿城营销服务部在商业第三者责任险赔偿限额内赔偿原告财产损失205068元。
另查明，原告永德县公安局交通警察大队振清线大桥墩执勤点业务用房建设费用为148000元，水电安装费用为10453元，空调及安装费用为13550元，监控及安装费用为10000元。
本案的争议焦点是：原告财产损失的价值是多少。
本院认为，本案交通事故经永德县公安局交通警察大队作出永公交认字[2015]第130号道路交通事故认定书，认定王东承担此次事故的全部责任。事故认定书作出后，当事人均未申请复核。被告王东驾驶的云Ｅ×××××号重型罐式货车登记车主为被告楚雄市新桦伟汽车商贸有限公司，该车在被告中国人民财产保险股份有限公司楚雄支公司鹿城营销服务部投保了商业第三者责任保险（赔偿限额为100万元），事故发生在保险期限内。事故发生后，被告中国人民财产保险股份有限公司楚雄支公司鹿城营销服务部按事故认定书对车辆损失进行了理赔。本案原告的受损房屋现已被拆除，无法进行核实，而原告既不能提交经被告或者任何第三方确认的财产损失情况，也不能证明房屋已完全损毁必须拆除重建。庭审中，被告中国人民财产保险股份有限公司楚雄支公司鹿城营销服务部对损害事实没有异议，也同意对原告的财产损失承担赔偿责任，只是对原告财产损失的价值认定有异议。原告永德县公安局交通警察大队振清线大桥墩执勤点业务用房建设费用为148000元，水电安装费用为10453元，空调及安装费用为13550元，监控及安装费用为10000元，房屋拆除费用为10000元，合计192003元。原告主张的其他物品损失13065元，被告不予认可，原告没有提交相应证据证实，本院不予确认。本案原告的损失没有超过保险赔偿限额，因此，应当由被告中国人民财产保险股份有限公司楚雄支公司鹿城营销服务部进行赔付，被告王东和楚雄市新桦伟汽车商贸有限公司不承担赔偿义务。综合本案实际情况，酌情确定由被告中国人民财产保险股份有限公司楚雄支公司鹿城营销服务部在商业第三者责任保险赔偿限额内赔偿原告192003元的80%，即人民币153602.40元。
综上所述，经合议庭评议，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十五条第一款第（六）项、第十九条、第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《中华人民共和国保险法》第六十五条、第六十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条的规定，判决如下：
一、由被告中国人民财产保险股份有限公司楚雄支公司鹿城营销服务部在商业第三者责任保险赔偿限额内赔偿原告永德县公安局交通警察大队财产损失人民币153602.40元。于本判决生效后30日内一次性给付清结。
二、驳回原告永德县公安局交通警察大队的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4376元，由原告永德县公安局交通警察大队负担1100元，被告中国人民财产保险股份有限公司楚雄支公司鹿城营销服务部负担3276元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于云南省临沧市中级人民法院。
双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在判决规定履行期限届满后二年内向本院申请强制执行。
审 判 长 鲁光兵
代理审判员 胡跃菊
人民陪审员 字权章
二〇一七年一月十六日
书 记 员 鲁仙月
相关法律：
1、《中华人民共和国侵权责任法》
第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
第十五条承担侵权责任的方式主要有：
（一）停止侵害；
（二）排除妨碍；
（三）消除危险；
（四）返还财产；
（五）恢复原状；
（六）赔偿损失；
（七）赔礼道歉；
（八）消除影响、恢复名誉。
以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。
第十九条侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。
第四十八条机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。
2、《中华人民共和国道路交通安全法》
第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：
（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。
（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。
交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。
3、《中华人民共和国保险法》
第六十五条保险人对责任保险的被保险人给第三者造成的损害，可以依照法律的规定或者合同的约定，直接向该第三者赔偿保险金。
责任保险的被保险人给第三者造成损害，被保险人对第三者应负的赔偿责任确定的，根据被保险人的请求，保险人应当直接向该第三者赔偿保险金。被保险人怠于请求的，第三者有权就其应获赔偿部分直接向保险人请求赔偿保险金。
责任保险的被保险人给第三者造成损害，被保险人未向该第三者赔偿的，保险人不得向被保险人赔偿保险金。
责任保险是指以被保险人对第三者依法应负的赔偿责任为保险标的的保险。
第六十六条责任保险的被保险人因给第三者造成损害的保险事故而被提起仲裁或者诉讼的，被保险人支付的仲裁或者诉讼费用以及其他必要的、合理的费用，除合同另有约定外，由保险人承担。
4、《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
5、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十六条同时投保机动车第三者责任强制保险（以下简称“交强险”）和第三者责任商业保险（以下简称“商业三者险”）的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：
（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；
（二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；
（三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。
被侵权人或者其近亲属请求承保交强险的保险公司优先赔偿精神损害的，人民法院应予支持。
6、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。