广西壮族自治区环江毛南族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）环民初字第1724号
原告兰思振，农民。
特别授权委托代理人谭洪峰，广西昭义律师事务所律师。
被告环江毛南族自治县思恩镇福龙村下良屯二队。
负责人兰电光，下良屯二队队长。
委托代理人韦新生，金城江律师事务所律师。
原告兰思振诉被告环江毛南族自治县思恩镇福龙村下良屯二队（以下简称下良屯二队）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2015年9月9日受理后，依法由审判员蒙继秋适用简易程序独任审判，于2015年12月3日公开开庭审理了本案。书记员韦利温担任记录。原告兰思振的特别授权委托代理人谭洪峰，被告下良屯二队的负责人兰电光及其委托代理人韦新生到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告兰思振诉称，原告是下良屯二队的农民，在分田到户时分得相应的土地。原告于2011年与环江县思恩镇下囊村一男子结婚，后因感情不和于2014年离婚。原告当时虽与下囊村该男子结婚，但原告并没有去夫家生活一直生活居住在下良屯，原告的户口均没有变动过，原告在别处也没有分得任何土地。2014年环江县政府因修建公路需要，征用下良屯二队部分集体土地，政府共支付给被告60余万元的土地补偿款。2015年初被告分配土地补偿款及2014年度的公益林补助款每人共分得8487.3元，被告以原告已经出嫁为由拒绝分配给原告。原告认为，原告从出生至今户口一直在福龙村下良屯二队均没有迁出过，原告在其他地方没有分得任何土地，原告属于思恩镇福龙村下良屯二队集体经济组织的成员其应享受该集体经济组织的待遇。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》（法释（2005）6号）第24条规定：征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的应予支持。故向法院提起诉讼，请求判令被告支付给原告土地补偿款及2014年公益林补助款共8487.3元，诉讼费由被告承担。
原告对其陈述事实在举证期限内提供的证据有：1、原告身份证复印件，以证实原告身份情况及原告属于下良屯二队的农民，应依法享有该集体经济组织成员的权利；2、原告的户口本复印件，以证实①原告因出生而取得下良屯二队的户籍，②原告从出生至今户口均没有变动过，户口一直在下良屯二队，③原告属于下良屯二队的农民，原告依法享有该集体经济组织成员的权利；3、土地补偿土款及2014年公益林补助款分配表复印件，以证实下良屯二队于2015年初分配土地补偿款及2014年公益林补助款每人分得8487.3元。
被告下良屯二队辩称，一、原告对于征用荒山荒坡土地补偿费提出诉讼不符合法院受理案件范围，已受理的，原告应自觉申请撤诉，否则法院应依法驳回起诉。1、最高人民法院释（2005）6号《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条：“下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当依法受理：（一）承包合同纠纷；（二）承包经营权侵权纠纷；（三）承包经营权流转纠纷；（四）承包地征收补偿费用分配纠纷；（五）承包经营权继承纠纷。”最高人民法院明确指出受案是承包土地范围，而不是指征用的荒山荒坡。被答辩人引用了最高法释第24条“征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予以支持。”这一前提基础是在于被征用的承包土地取得的安置裕兴费而不是其他土地被征用取得的安置补偿费。被答辩人套用这一司法解释用于本案，属于一种牵强附会。2、广西区高院严格执行最高院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》的通知［桂高法（2006）299号］，指出：“一、各地法院应严格执行《解释》第一条的规定，对属于以受理，不属于应当受理行情形的，不予受理。二、因农村承包地之外的土地征收，集体经济组织成员就土地补偿费、安置补助费分配提起的民事诉讼，在最高人民法院未作出明确规定之前，暂不予受理。”依最高院的受理案件范围及广西区高院严格执行最高法院释的通知，原告提出土地补偿纠纷问题，不属于法院受理案件的范围。二、原告不应享有公益林补偿金的分配份额。1、所谓的公益林补偿费也就是国家对于生态林的护理管理费，管理不准伐木烧炭，护林防火，禁止养羊放牧践踏。原告于2001年即外嫁到外地，于外地成家立业，根本没有对公益林管护，也没有参加生产队公益事业。2、公益林是整体下良屯公共生态林，分配是经下良屯一、二组全体群众集体决定分配方案，是村民自治原则该分配方案原告的父亲也同意签字划押，并领取补偿金。3、象原告类似情况嫁出去的妇女，下良一组还有12人，下良二组有8人，且大部分都比原告晚嫁出去，人家都遵守娘家村屯的自治原则，放弃不劳而获的思念。三、如果一审法院破格审理该案件，本案亦遗漏当事人。因为荒坡征用费及公益林补偿费都是下良屯一、二组共同共有，哪些人不属于分配对象也是由一、二级组干及群众统一讨论决定，且一组组干审二组组员，二组组干审一组组员，两个组共排除哪些人不应分配给外，再按全屯应得人数统分。也就是说兰思振不得的份额不是下良屯第二组单独私吞，而今原告只诉下良屯第二组，显然是遗漏当事人。总之，下良屯所取得的荒坡荒山征地费、公益林的补偿费都是下良屯一、二组集体所有，至于分配方案也是经两组群众集体讨论决定，每组减去不应得的人后才按各队具体人数进行分配，这种分配充分体现村民自治原则，既于理又于法。而原告对土地补偿费的诉讼请求毫无法律依据，敬请法院驳回原告对土地补偿费的诉讼，且驳回对公益林补偿费的诉讼请求。
被告下良屯二队为其辩解在举证期限内提供的证据有：1、协议书复印件，以证实集体土地征地费分配方案是经过下良屯一、二队统一讨论，不只是二队讨论；2、会议记录复印件，以证实原来不仅仅是下良一二队统一讨论，还经过思恩镇和法院相关人员讨论过。
经过开庭质证，对原告提供的证据1、2的真实性被告没有异议，但认为原告已出嫁，出嫁后是否得到责任田地和其他收益原告没有证据证明；对证据3的来源性和合法性被告没有异议，但认为不能说明是下良屯二队侵占了原告的合法权益，是下良屯两个组统一讨论按嫁出去人口来分配，而不是二组自己分，侵权不仅是二组，是整个下良屯。对被告提供的证据1，原告有异议，认为内容违法，不能够作为本案定案的依据，因为上面只有两个队长签名，没有群众签字，原告不予认可；对证据2有异议，认为会议记录内容违法，侵占了原告的合法权益，与国家法律相抵触，对原告没有约束力，不能够作为本案定案的依据。本院认为，原告向法庭提供的三份证据均来源合法、内容真实，与本案有关联性，可以作为本案定案依据；被告向法庭提供的二份证据，内容均违反法律规定，不能作为本案定案依据。
综合全案证据，本院确认以下法律事实：原告兰思振是被告环江毛南族自治县思恩镇福龙村下良屯二队的农民，在分田到户时分得相应的土地。2011年原告与环江县思恩镇下囊村一男子结婚，后因感情不和于2014年离婚。原告婚后一直生活居住在下良屯，原告的户口均没有变动过，原告在别处没有分得任何土地。2014年至2015年环江县政府因修建公路需要，征用下良屯部分集体土地并给付公益林管护费，后被告下良屯二队共收取853603元的土地补偿款及公益林管护费。2015年初被告分配土地补偿款及2014年度的公益林补助款，队内群众每人共分得8487.3元，被告以原告已经出嫁为由拒绝分配给原告。为维护自身合法权益，原告诉至本院，请求依法判令被告支付给原告2015年土地补偿款及2014年公益林补助款共8487.3元。
根据原告的起诉及被告的答辩，本案的争议焦点是：1、原告是否属于下良屯二队的集体经济组织成员？是否应该享有该集体经济组织成员的待遇？2、被告是否应当按集体经济组织成员支付征地补偿款及公益林补偿款给原告？3、原告起诉的请求数额是否有事实和法律依据？4、福龙村下良屯一队是否应当作为本案的主体？
本院认为，处理侵害集体经济组织权益纠纷案件的关键问题是农村集体经济组织成员资格的取得及丧失。农村集体经济组织成员资格的取得，应当以在集体经济组织所在地生产、生活并依法登记常住户口为基本原则，这是农村集体经济组织、自然共同体征的必然要求。而且户口是证明一个公民自然情况最直接、最基本的依据，以其作为集体经济组织成员资格认定的基础不仅是非常必要的，更是首先应当考虑的。而资格取得方式主要有两种：（1）原始取得，是指通过人口的自然繁衍，祖祖辈辈生活在特定农村集体经济组织所在地的资格取得方式，其表现形式主要为出生；一般而言，出生时父母双方或一方应当具有本集体经济组织成员资格。（2）加入取得，即是指原非本集体经济成员，但是基于一定的法律关系嗣后取得本集体经济成员资格的取得方式，主要包括因婚姻、收养而取得该种资格；以及因国家建设或者其他政策性原因，通过移民进入本集体经济组织所在地生产、生产并依法登记所在地常住户口的人也可以取得集体经济成员资格。关于集体经济组织成员的丧失，有几种形式：（1）死亡；（2）取得其他经济组织成员资格；（3）取得设区市非农业人口；（4）取得非设区市城镇非农业户口，并且纳入国家公务员系列。在审理土地补偿费分配纠纷中涉及及界定相关权利主体范围的，要在现行法律规定框架内，综合考虑当事人生产、生活状况、户口登记状况及农村土地对农民的基本生活保障功能等因素予以认定。要以当事人是否获得其他替代性基本生活保障为重要考量因素，慎重认定其权利主体资格的丧失，依法保护妇女、儿童以及农民工等群体的合法权益。本案中，原告是下良屯二队的农民，属良屯二队集体经济组织成员之一，在分田到户时也分得相应的土地，故其应当享有集体经济组织成员权益。原告不属于下良屯一队成员，故下良屯一队不享有本案主体资格。原告虽于2011年与环江县思恩镇下囊村一男子结婚，后因感情不和于2014年离婚，但原告婚后一直生活居住在下良屯，原告的户口均没有变动过，原告在别处也没有分得土地，被告分配土地补偿款及公益林补助款应按队员同等份额向原告给付，故原告的诉讼请求有事实和法律依据，本院依法应予支持。被告的抗辩意见，无法律依据，本院不予采信。
综上所述，依照《中华人民共和国妇女权益保障法》第二条、《中华人民共和国民法通则》第七十五条、最高人民法院《关于审理涉及土地承包纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：
被告环江毛南族自治县思恩镇福龙村下良屯二队应当分配给原告兰思振2015年土地补偿款及2014年公益林补助款共计8487.3元。
案件受理费50元，减半收取25元，由被告环江毛南族自治县思恩镇福龙村下良屯二队负担。
上述债务，义务人应于本案判决生效之日起三十日内履行完毕，逾期则应加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或河池市中级人民法院递交上诉状正本一份，副本五份，上诉于河池市中级人民法院，并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉费用50元（户名：广西壮族自治区河池市中级人民法院，账号：20×××98，开户行：农行河池分行城东分理处）。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
审判员 蒙继秋
二〇一五年十二月七日
书记员 韦利温
附：相关的法律条文
《中华人民共和国妇女权益保障法》
第二条妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。
实行男女平等是国家的基本国策。国家采取必要措施，逐步完善保障妇女权益的各项制度，消除对妇女一切形式的歧视。
国家保护妇女依法享有的特殊权益。
禁止歧视、虐待、遗弃、残害妇女。
《中华人民共和国民法通则》
第七十五条公民的个人财产，包括公民的合法收入、房屋、储蓄、生活用品、文物、图书资料、林木、牲畜和法律允许公民所有的生产资料以及其他合法财产。
公民的合法财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。
最高人民法院《关于审理涉及土地承包纠纷案件适用法律若干问题的解释》
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。