哈尔滨市香坊区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）黑0110刑初241号
公诉机关哈尔滨市香坊区人民检察院。
被告人赵某1，男，汉族，1969年11月3日出生于黑龙江省哈尔滨市，大专文化，原哈尔滨市香坊区向阳镇东平村村民委员会主任，住哈尔滨市香坊区。因涉嫌犯贪污罪、受贿罪于2016年10月25日被刑事拘留，因涉嫌犯挪用公款罪、挪用资金罪于同年11月8日被逮捕。现羁押于哈尔滨市香坊区看守所。
辩护人张明亮，黑龙江寒剑律师事务所律师。
被告人赵某2，男，汉族，1962年3月20日出生于黑龙江省哈尔滨市，初中文化，个体经营者，户籍地哈尔滨市香坊区，住所地哈尔滨市香坊区。2015年8月3日因犯故意毁坏财物罪被判处有期徒刑九个月，2015年10月11日刑满释放。因涉嫌犯挪用公款罪、挪用资金罪于2016年12月26日被取保候审，2017年5月19日被逮捕。现羁押于哈尔滨市香坊区看守所。
辩护人冯正斌，黑龙江法点律师事务所律师。
哈尔滨市香坊区人民检察院以哈香检诉刑诉（2017）226号起诉书指控被告人赵某1、赵某2犯挪用公款、挪用资金罪，于2017年5月8日向本院提起公诉。本院于同日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。哈尔滨市香坊区人民检察院指派检察员王江出庭支持公诉，被告人赵某1及其辩护人张明亮、被告人赵某2及其辩护人冯正斌到庭参加诉讼。经公诉人建议并经本院同意，检察机关于同年8月2日对本案进行补充侦查，同年8月19日补充侦查完毕移送本院。现已审理终结。
哈尔滨市香坊区人民检察院指控：
（1）挪用公款罪
2012年7月下旬，被告人赵某1利用担任哈尔滨市香坊区向阳镇东平村村委会主任职务之便，在负责协助哈尔滨市香坊区政府重点项目“慈云观”工程征地过程中，擅自将哈尔滨市香坊区政府拨给该村征地补偿款人民币2，000，000元中的500，000元借给其亲属被告人赵某2用于修路等营利性活动，至今未归还。
（1）挪用资金罪
自2012年8月中旬，哈尔滨市香坊区政府“慈云观”项目征地结束，哈尔滨市香坊区向阳镇东平村村委会与哈尔滨市香坊区文体局签订征地协议，协议确定东平村在此次征地中，村集体应得补偿款人民币748，800元。被告人赵某1将除其中500，000元之外的村集体应得征地补偿款人民币248，800元再次擅自借给被告人赵某2用于营利性活动。截止至2012年底，被挪用的款项因赵某2经营亏损尚未归还，后被告人赵某1、赵某2经预谋，采取做虚假账目以支付东平村村委会欠葛某某修路工程款名义入账，以欺骗上级监管。
经侦查，被告人赵某1于2016年10月24日被侦查机关在哈尔滨市抓获；被告人赵某2于2016年12月26日经本院反贪污贿赂局依法传唤到案。公诉机关认为，被告人赵某1、赵某2犯挪用公款罪、挪用资金罪，本案系共同犯罪，二人均系主犯、均犯数罪，提请本院适用《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第二百七十二条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第六十九条之规定予以处罚。
被告人赵某1、赵某2对公诉机关指控赵某2从东平村领取748800元的事实供认，辩称赵某2与葛某1、王某2、郭某三人合伙为东平村修建道路，赵某2负责向东平村催要修路款，赵某2领取的748800元是东平村欠四人的修路款，赵某1、赵某2的行为不构成犯罪。赵某1的辩护人提出公诉机关指控赵某1构成挪用公款罪、挪用资金罪的证据即赵某1在侦查部门承认挪用公款、挪用资金的2次供述是侦查部门采取诱供、指名问供等非法方法取得的，不能作为认定案件事实的依据；指控赵某1构成挪用公款罪、挪用资金罪的事实不清、证据不足，应判决其无罪。赵某2的辩护人提出东平村至今尚欠赵某2修路款未还，赵某1给付的是东平村欠赵某2的款项，并不涉及葛某1的财产权益，赵某2的行为不构成犯罪。
经审理查明，一、挪用公款事实
2012年6月，因慈云观道教博物馆异地复建项目需征用香坊区向阳镇东平村土地，哈尔滨市香坊区文化体育局将征地工作委托给哈尔滨农业高新技术园区管理办公室。同年7月11日，哈尔滨市农业高新技术园区管理办公室付给向阳镇东平村征地资金2000000元。时任东平村村民委员会主任的被告人赵某1在协助政府征收土地过程中，利用职务之便将前述征地资金2000000元中的500000元借给被告人赵某2使用。
二、挪用资金事实
2012年8月12日，“慈云观”项目征地结束，哈尔滨市香坊区向阳镇东平村村民委员会与哈尔滨市香坊区文化体育局、哈尔滨农业高新技术园区管理办公室签订土地使用权出让协议书，商定东平村出让土地村集体应得补偿款748800元。扣除此前借给赵某2的500000元，赵某1将余下的村集体应得征地补偿款248800元再次擅自借给赵某2用于营利性活动使用。2012年底，因赵某2无法归还被挪用的款项，赵某1、赵某2经预谋，虚构东平村村委会支付葛某1修路工程款748800元摊平账目，以欺骗上级监管。2016年10月24日、12月26日，检察机关根据群众检举分别将赵某1、赵某2抓获。截至目前，被挪用的款项仍未归还
上述事实，有经过庭审质证确认的下列证据证实：
1、案件来源及抓捕经过证明案件侦破情况；
2、哈尔滨市香坊区文化体育局关于委托农业园区管理办公室征用慈云观道教博物馆项目用地的函、关于暂借文化用地征地款的请示、财政贷款合同、哈尔滨市香坊区国库中心支付款凭证、哈尔滨市香坊区文体局返还国库中心的结算凭证、东平村记账凭证、哈尔滨银行进账单、黑龙江省单位往来资金结算票据、支票存根、哈尔滨市香坊区向阳镇东平村银行存款日记账等证据证实，2012年6月，因慈云观道教博物馆异地复建项目需征用香坊区向阳镇东平村土地，哈尔滨市香坊区文化体育局将征地工作委托哈尔滨市农业高新技术园区管理办公室。同年7月11日，哈尔滨市农业高新技术园区管理办公室付给向阳镇东平村征地资金2000000元，次日东平村银行账户支取现金2000000元，其中的500000元存入赵某1个人银行账户，后于7月17日支取现金495000元。同年8月12日，向阳镇东平村村民委员会与哈尔滨市香坊区文体局、哈尔滨农业高新技术园区管理办公室签订土地使用权出让协议书，商定东平村出让土地村集体应得补偿款748800元。2012年11月27日，东平村账簿记载付欠葛某1修路工程款748800元；
3、证人王某1的证言：2012年12月，会计吕某跟我说赵某1让他把村里的钱70多万给赵某2了，赵某2说急用，都已经快一个月了，也没有归回来，账没法处理。我说赶紧找赵某1，这不是一般的事。之后，赵某1找我让我在发票签字的时候，跟我说这笔钱赵某2着急用，是赵某2把钱领走的，没法走账就记葛某1的账。我说那你得快点把钱归回来，这么走账没有通过乡里审批属于违规，抓紧把钱拿回来。赵某1说是，他也着急，催赵某2多少次了。后来乡里发现这笔账没有审批手续，我们又重新走的审批手续，我、赵某1、会计吕某都签了字乡里审批。在走审批手续之前，赵某1说钱赵某2拿回来了，让我跟着到信用社去存，我记得存了70万元；
4、证人葛某1、王某2、郭某的证言证实：2007年7月，三人合伙修建东平村村村通公路的工程，工程总造价为196万元，工程完工后，香坊区交通局拨了60万元，剩下的130多万元由村里支付。2008年8月24日，东平村出具了一张金额为1309531元的三联收款欠据，挂在东平村财务往来账上。期间，三人经常找赵某1要钱，赵某1总推托说村里没有钱。2008年初，三人曾到赵某1家中要钱，赵某1说前几天给赵某25万元，下到三人的账上了，当时三人很生气，质问赵某1为什么没有经过三人的允许给赵某2钱，告知其不许再给赵某2钱，否则后果自负。2016年2月，三人到东平村要求重新出具欠据，会计说已经不欠三人钱了，经查账发现一笔748800元的发票支出现金，钱被赵某2领走了，三人就去找赵某1了，问他钱为什么被赵某2领走了，赵某1说已经把钱给了赵某2，让三人去朝赵某2要钱；
5、哈尔滨市香坊区向阳镇人民政府出具的赵某1任职说明证实赵某1自2002年1月至2014年12月担任哈尔滨市香坊区向阳镇东平村村民委员会主任；
6、黑龙江傲立司法鉴定所司法鉴定意见书证实哈尔滨市香坊区向阳镇东平村村民委员会支付葛某1修路工程款的来源是拨入的征地补偿费款；
7、被告人赵某1在侦查阶段的供述：2012年文体局征地的时候，赵某2帮着我去做村民的工作，他知道村里来补偿款的事，赵某2说他当时着急用钱，他说有多少给他拿多少，我说现在村里的钱是征地的钱，征地还没完，钱拿走了咋给老百姓发钱，耽误区里的事，再说同村里拿钱也需要审批手续。他说几天就给归回来，当时我的卡上有征地款50万元，我就和会计吕某说赵某2有急事要用钱，我卡里的征地款50万元支出来先给赵某2，他几天就归回来，会计没多说啥，就说抓紧归还，之后当着会计面，赵某2把钱取走了，其余的248800元都从会计那拿走的，分几次拿、每次多少钱我记不清了。2012年年底，村里花销得下账，我就催赵某2快点把钱归上，年底得入账，没审批手续乡里查账就不好办了。赵某2说手里没钱，实在没办法，我说村上葛某1账上还有这么多钱，他说不行的话就走葛某1的账，之后他把钱还给葛某1。我查了村里账，葛某1账上75万多正好走账，我就让会计把账下到葛某1身上。葛某1之前明确跟我说了工程款必须给他，不能给赵某2。葛某1多次朝我要钱，因为赵某2钱没归上，我只能说村里有钱就给。2016年2、3月份，葛某1到村里查账，查出来赵某2领走了，他们来找我，我没办法说实话是赵某2把钱领走了；
8、被告人赵某2在侦查阶段的供述：2012年香坊文体局征地的时候，有些老百姓关系和我不错，赵某1就让我帮着做村民工作，我跟赵某1说做买卖着急用钱，你把村里钱借给我倒一下，有多少拿多少完了就拿回来，赵某1村上征地补偿款在他手里有50万元存到他卡上了，但是得抓紧还回来。后来赵某1给我打电话说钱取出来了，让我到吕某家去取，赵某1和吕某说，龙哥有急事用钱，村上存在他卡上的钱支出来先给我拿着，吕某说抓紧拿回来好入账，我就把钱拿走了。第一次50万元我没有归回来，着急用钱钱还不够，我又找赵某1说再借点，赵某1交代吕某给我拿的钱，具体时间、多少钱我忘了，他说村里征地的钱村里只有748800元，其他的都得给老百姓，又给了我点钱，再找赵某1借钱他也不借了，说村里没钱了，赵某1跟我说很多次抓紧把钱还回来，我一直没还上。到2012年年底的时候，赵某1让我把钱归上，说年底得入账，而且没审批手续乡里查账会出事的。我当时确实很着急，凑钱就是凑不上，我就和赵某1商量咋办，实在没办法，赵某1说村上葛某1账上还有这么多钱，我就说走葛某1的账，之后我把钱凑齐给葛某1不就得了，赵某1说行，之后赵某1怎么走的账我就不知道了。2016年2、3月份，赵某1说葛某1到村里查账，发现钱都领走了，我说我想办法凑钱，在这之前葛某1一直没找过我，这之后找过我几次，我说凑钱还村上，村上也就把钱给你了，因为凑不上钱一直到现在。
本院认为，被告人赵某1身为村民委员会工作人员，在协助人民政府管理土地征收资金过程中，利用职务之便，将土地征收资金借给赵某2使用，数额较大且超过三个月未还，二被告人的行为均构成挪用公款罪；赵某1利用职务之便，将村集体资金借给赵某2使用，数额较大且超过三个月未还，二被告人的行为均构成挪用资金罪。本案系共同故意犯罪，二被告人均系主犯，二被告人均犯数罪，应对二被告人数罪并罚；公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立，提出的适用法律意见正确，应予采纳。证人葛某1、王某2、郭某的证言证实三人合伙为东平村修建道路确系经赵某2介绍，但从未委托赵某2向东平村讨要修路款，被告人赵某1在侦查阶段亦供述其将应付给葛某1等3人的5万元修路款付给赵某2后，葛某1等3人警告过不允许将修路款付给赵某2，故赵某1、赵某2关于赵某2与葛某1、王某2、郭某三人合伙为东平村修建道路，赵某2负责向东平村催要修路款，赵某2领取的748800元是东平村欠四人的修路款的辩解及赵某2的辩护人提出的相同辩护意见与事实不符，不予采纳；公诉机关提供的同步录像表明，赵某1作有罪供述时既未受到诱供、也未受到指名问供，该供述可作为证据予以采信，并与其他在案证据形成完整的证据链条，足以证明公诉机关指控的犯罪事实成立，对赵某1的辩护人提出公诉机关指控赵某1构成挪用公款罪、挪用资金罪的事实不清、证据不足的辩护意见不予采纳。赵某2经教不改，应对其从重处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第二百七十二条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第六十九条和第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人赵某1犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年；犯挪用资金罪，判处有期徒刑六个月，数罪并罚，决定执行有期徒刑一年三个月。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年10月24日起至2018年1月23日止。）
二、被告人赵某2犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年；犯挪用资金罪，判处有期徒刑六个月，数罪并罚，决定执行有期徒刑一年三个月。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年5月19日起至2018年8月18日止。）
三、被告人赵某1、赵某2共同退赔哈尔滨市香坊区向阳镇东平村村民委员会人民币748800元。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黑龙江省哈尔滨市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘鲁滨
人民陪审员 万淑珍
人民陪审员 周凤芝
二〇一七年十一月十五日
书 记 员 刘玺玲