福建省龙岩市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2016）闽08执复14号
复议申请人（案外人）：吴伟文，男，汉族，1965年4月12日生，住福建省永定县。
申请执行人：俞腾昌，男，汉族，1968年10月6生，住长汀县。
委托代理人：饶如清，长汀县大同法律服务所法律服务工作者。
被执行人：福建艳阳农业开发有限公司，住所地：漳州市芗城区悦港路龙江明珠12幢19号店面。组织机构代码：66280163—2。
法定代表人：游瑞清。
长汀县人民法院在执行(2016)闽0821执25号申请执行人俞腾昌与被执行人福建艳阳农业开发有限公司（以下称艳阳公司）林业承包合同纠纷一案中，案外人吴伟文、长汀县林业局分别于2016年1月25日、2月1日对同年1月19日执行法院扣划长汀县河田林业工作站在中国农业银行股份有限公司长汀县支行账号为72110104xxxxxx的账户存款93000元提出执行异议，请求撤销（2016）闽0821执25号协助执行通知，返还扣划的93000元存款。长汀县人民法院经审查于2016年5月31日作出（2016）闽0821执异字第9号执行裁定书，裁定驳回案外人吴伟文和长汀县林业局的执行异议申请。吴伟文不服长汀县人民法院（2016）闽0821执异字第9号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
长汀县人民法院查明，2011年及2013年申请执行人俞腾昌与被执行人福建艳阳农业开发有限公司签订了《造林地补植、抚育承包合同》、《抚育施肥合同》。俞腾昌按照合同约定完成了种植、抚育、施肥等工程，并经验收，但被执行人未履行付款义务，本院作出（2015）汀民初字第2783号民事判决书，判决福建艳阳农业开发有限公司应于本判决生效之日起十日内向俞腾昌支付尚欠的补植、抚育、施肥等工程款计人民币88455.5元，并支付上述款项自2015年9月1日起至偿清之日止按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算的利息，利随本清。判决生效后，被执行人艳阳公司未履行判决义务，申请执行人于2016年1月11日向长汀县人民法院申请执行。申请执行人向执行法院提供了被执行人艳阳公司在长汀县林业局有油茶补助款的财产线索，长汀县人民法院于2016年1月18日向长汀县林业局河田林业站调查，林业站工作人员称被执行人在其单位有现代农业油茶补助款436400元，同日并向长汀县林业局河田林业站发出协助履行债务的执行通知书，但协助执行单位未按照通知书规定履行协助义务。同年1月19日，长汀县人民法院做出（2016）闽0821执25号协助扣划存款通知书，扣划了被执行人艳阳公司在长汀县河田林业站账户上的银行存款93000元。长汀县河田林业工作站具有独立法人资格，法定代表人为涂松柏，统一社会信用代码：12350821F36183581U。
长汀县人民法院认为，其扣划93000元是长汀县河田林业工作站在中国农业银行股份有限公司长汀县支行河田营业部的账户存款，河田林业站具有独立的法人资格，长汀县人民法院所扣划的款项应属长汀县河田林业工作站。案外人长汀县林业局与案外人吴伟文向本院提出执行异议，主体不适格，其提出的异议不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条、第二十五条之规定，裁定如下：一、驳回案外人吴伟文的执行异议申请；二、驳回案外人长汀县林业局的执行异议申请。
复议申请人吴伟文称，长汀县河田林业工作站被扣划的93000元系长汀县林业局转入的，该款不是河田林业站的自留公款，也不是福建艳阳农业开发有限公司的工程款，而是长汀县林业局将来验收后，为申请人吴伟文预拨的劳务款。该款如果被扣划，导致长汀县林业局将来要支付给申请人的劳务款无法兑现，也会导致申请人无法给油茶项目施肥、除草，完成应做的工作，最终导致油茶林报废，后果不堪设想。申请人是该笔款的最终受益人，是真正的利害关系人，是合格的主体，有权就本案提出执行异议。故申请：一、依法撤销（2016）闽0821执异9号执行裁定书；二、依法撤销（2016）闽0821执25号协助执行通知书，将93000元划转长汀县林业局账户。
申请执行人俞腾昌称，一、长汀县人民法院扣划本案93000元款项认定事实清楚，程序合法，申请复议人吴伟文与本案扣划的93000元款项不存在任何法律上的利害关系，其无权提出本案执行异议和复议申请。无论是长汀县林业局的《会议纪要》，还是艳阳公司出具给复议申请人吴伟文的委托书均无法改变长汀县人民法院扣划的93000元款项的所有权人系艳阳公司的事实。在执行过程中，经长汀县人民法院调查，河田林业站的工作人员称艳阳公司在该站确实有现代农业油茶补助款。二、复议申请人吴伟文系福建艳阳农业开发有限公司长汀片区的经理，其提供的证据说明其有伙同艳阳公司恶意转移财产，逃避债务，有能力履行法院生效判决却拒不执行，其行为构成违法。
被执行人福建艳阳农业开发有限公司未提交答辩意见。
本院查明，原审长汀县人民法院查明的事实，双方未提出异议，本院予以确认。另查明，2015年9月16日，就艳阳公司油茶、杉木抚育项目补助资金拨付问题，长汀县林业局形成（2015）14号会议纪要，同意：“……林业局安排艳阳公司项目补助资金直接补助给吴伟文”。2015年12月15日，艳阳公司出具《委托书》，决定其公司列入2014、2015年现代农业（油茶）项目指定由吴伟文负责承包施工……项目补助款直接支付到吴伟文账户。
本院认为，综合本案申请复议人和申请执行人的诉辩意见以及长汀县人民法院的审查情况，本案的争议焦点是本案申请人的申请是行为异议还是案外人异议，申请复议人吴伟文是否具有提出异议的主体资格。审查认为，申请复议人吴伟文的请求实质是主张对长汀县人民法院扣划的93000元的所有权，以排除长汀县人民法院对该款项的强制执行。吴伟文持有艳阳公司委托书，其与长汀县人民法院扣划的款项有一定的利害关系，有权就长汀县人民法院的扣划行为提出异议主张，长汀县人民法院应围绕其提出的异议主张是否足以排除法院的强制执行进行审查。原审裁定以长汀县林业站具有独立法人资格为由而否定吴伟文就本案提出异议的主体资格，未查明吴伟文的主张是否足以排除执行，事实不清，证据不足，应予以撤销。长汀县林业局未对原审裁定提出复议，对原审裁定中与长汀县林业局相关内容本院不予审查。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（三）项之规定，裁定如下：
一、撤销长汀县人民法院（2016）闽0821执异9号执行裁定第一项。
二、申请复议人吴伟文的异议请求发回长汀县人民法院重新审查。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 张长生
审 判 员 王乔金
代理审判员 林 磊
二〇一六年十一月一日
书 记 员 林 渊
附相关法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。
《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》
第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：
（一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；
（二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定；
（三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定；
（四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查；
（五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。
除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。
人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。