阳江市江城区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）阳城法闸民初字第166号
原告：阳江市国土资源局海陵岛分局。
法定代表人：冯振国，该局局长。
委托代理人：曾日坚，该局员工。
被告：阳江市南海湾温泉大酒店有限公司。
法定代表人：范坚，该公司总经理。
委托代理人：陈荣，广东拓进律师事务所律师。
委托代理人：黄理福，广东拓进律师事务所实习律师。
原告阳江市国土资源局海陵岛分局（以下简称国土海陵分局）诉被告阳江市南海湾温泉大酒店有限公司（以下简称南海湾公司）建设用地使用权出让合同纠纷一案，本院于2014年8月12日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告国土海陵分局的委托代理人曾日坚，被告南海湾公司的委托代理人陈荣、黄理福到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告国土海陵分局诉称：原告与被告在2009年6月10日签订《国有建设用地使用权出让合同》（电子监管号：4417022009B00016-1），原告出让位于阳江市海陵镇大王山东侧S01-1号9.6024公顷的国有土地使用权给被告，土地出让价款2880.8万元，合同约定：自合同签订之日起7天内，一次性付清土地出让价款，不能按期支付的，每日按延迟支付款项的1‰向原告支付违约金。合同签订后，被告在合同约定的付款期限内支付土地出让价款1500万元，余款1380.8万元没有按期支付，经原告多次催收，至2009年9月24日缴清。按付款实际迟延天数计算，被告应支付原告逾期违约金88.0632万元（计算至2009年9月24日止）。该违约金经原告催收，被告仍不支付。原告为维护的合法权益，特向法院提起诉讼，请求判令：1、被告支付原告土地出让价款延期付款违约金880632元；2、本案诉讼费由被告承担。
被告南海湾公司辩称：原告请求被告支付阳江市海陵镇大王山东侧S01-1号宗地土地出让价款延期付款违约金88.0632万元没有事实与法律依据。一、已足额缴交了土地出让价款：在竞卖前（即2009年5月31日）付保证金500万元（根据《国有建设用地使用权出让合同》第九条约定，该款为定金抵作土地出让价款）、2009年6月9日、12日和15日共付款1500万元、2009年8月11日付款1080.8万元，三笔款项共计3080.8万元。可见被告在2009年8月11日止已向原告超额付款，不存在被告在2009年9月24日前还欠款的事实。事实是原告超额收款后，违反约定延期退款给被告，从而造成被告的经济损失。二、原告没有依约履行合同，未按时向被告交付符合交付条件的土地，原告违约应当承担违约责任。1.原告向被告交付的出让土地，存在村民主张权利并阻止被告施工、毁坏答辩人财物。另外，还出现众多村民向被告要求支付迁坟费用，否则不让施工，到2013年3月5日，被告支付迁坟费共5000元。2.土地上存在应移走但没有移走的超高压电线。在被告多次提出异议后，才于2011年移走该超高压电线。原告自2010年2月10日应交付符合规划条件的土地之日起，至2011年迁走宗地上的高压电线时止，应支付被告的违约金为：2880.8万元×0.001×365天（暂计一年时间）＝1051.492万元。因此，被告在此书面要求原告应自觉向被告支付违约金及赔偿损失。否则被告将对被答辩人提起诉讼。三、原告当时在收到被告全部土地出让价款后对此是确认且无异议的，并为被告办理好该号宗地的《国有土地使用证》，依法被告已取得该号宗地的合法使用权。可见，原告对被告已完全履行《国有建设用地使用权出让合同》约定的付款义务行为是确认的。四、原告起诉请求被告支付违约金已超过了诉讼时效。合同的约定，给付土地出让金的最后期限为2009年6月17日，被告交清土地出让金的日期为2009年8月11日。根据《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条的规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。”那么起诉被告迟延交付土地出让金产生的违约金的诉讼时效起算时间从2009年8月11日开始计算，直到2011年8月11日，在这段时间内诉讼时效都没有产生过中断与中止。原告在2014年8月5日就违约金的起诉已超过了诉讼时效，其诉讼请求不应得到法院支持。
综上所述，原告起诉的诉讼请求没有事实与法律依据，恳请法院驳回其诉讼请求。
经审理查明：阳江市海陵镇大王山东侧S01-1号宗地土地，面积96024平方米。该土地由原告委托阳江市国土资源局海陵分局土地交易中心进行拍卖，2009年6月2日被告竞买得到该土地，成交价款为2880.8万元。2009年6月10日，原告和被告签订合同编号：2009-22-0002《国有建设用地使用权出让合同》，合同主要载明：原告在2010年2月10日前将阳江市海陵镇大王山东侧S01-1号宗地土地（面积96024平方米）交付给被告；本合同签订之日起7日内，被告一次性付清合同项下宗地的国有建设用地使用权出让价款28808000元；违约责任：被告不能按时支付国有建设用地使用权出让价款的，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的千分之一缴纳违约金；等等。合同签订后，原告于2009年6月19日收到被告购买土地价款1500万元，于2009年8月11日收到被告购买土地价款1080.8万元，于2009年9月24日收到被告购买土地价款300万元，合计2880.8万元。2009年10月22日，原告颁发该宗土地《国有土地使用权证》给被告。2014年8月4日，原告向被告发出《催缴款通知书》，该通知载明：被告逾期交款数额1380.8万元，计至2009年9月24日止被告应交纳违约金880632元，请被告在收到此通知10日内付清。原告经催款无果，遂于2014年8月12日诉至本院，请求如诉称。
以上事实有原告提供的证据：1、营业执照；2、国有土地使用权出让合同；3、催缴款通知书；4、通知传送回执。被告提供的证据：1、营业执照；2、中国建设银行电汇凭证；3、广东发展银行进帐单；4、闸坡农信社电汇凭证；5、阳东县农信社银行进帐单；6、一般缴款书（收据）；7、农村信用合作社大额支付（来帐）凭证及收款收据；8、《国有建设土地使用权出让合同》；9、《大王山五星级酒店项目合作开发协议书》；10、受让土地存在高压线的图片；11、受案登记表；12、迁坟收据；13、海陵岛供电局关于支线迁移时间的复函；14、催款通知书的复函、送达回证以及本案的开庭笔录为证。以上证据经综合分析，足以认定。
本院认为：原、被告双方在平等、自愿、等价有偿原则下签订《国有建设用地使用权出让合同》，符合有关法律规定，该合同合法有效。被告应依约履行合同，按约定期限支付国有建设用地使用权出让价款给原告。被告迟延支付国有建设用地使用权出让价款，属违约行为，应承担违约责任，支付违约金给原告。按照《国有建设用地使用权出让合同》约定，被告应在本合同签订之日（2009年6月10日）起7日内，被告一次性付清合同项下宗地的国有建设用地使用权出让价款，即被告应在2009年6月17日前付清价款。因此，被告因迟延付款构成违约的起算时间从2009年6月18日开始计算，至2014年8月4日原告向被告主张违约金权利，已超过5年时间。期间，原告并没有提出存在诉讼时效中止或中断的情形，也没有提供相关的证据予以证实存在诉讼时效中止或中断的情形。根据《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。”的规定，原告的诉讼请求超过了诉讼时效规定，法律不予保护。因此，对于原告的诉讼请求，本院应予以驳回。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条之规定，判决如下：
驳回原告阳江市国土资源局海陵岛分局的诉讼请求。
本案受理费12606元，由原告阳江市国土资源局海陵岛分局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于阳江市中级人民法院。
审 判 长 敖国德
人民陪审员 卢盛恒
人民陪审员 梁孔成
二〇一四年十月二十八日
书 记 员 谭开胜