安徽省和县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）和刑初字第00062号
公诉机关和县人民检察院。
被告人金建华，男，1970年7月7日出生，汉族，大专文化，中共党员，含山县土地和房屋征收管理局原副局长。因涉嫌受贿罪，于2013年12月16日被刑事拘留，同年12月30日经马鞍山市人民检察院决定被执行逮捕。现羁押在和县看守所。
辩护人王逸飞，安徽华冶律师事务所律师。
和县人民检察院以和检刑诉（2014）40号起诉书指控被告人金建华犯受贿罪，于2014年4月8日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2014年5月15日公开开庭审理了本案。和县人民检察院检察员李玲、黄灿出庭支持公诉，被告人金建华、辩护人王逸飞到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：被告人金建华从2008年至2013年间，利用其担任含山县拆迁办公室主任、含山县土地和房屋征收管理局副局长职务之便，非法收受或索要他人所送现金45.2万元和购物卡0.8万元，并对相关企业和个人在房屋征迁及补偿等方面给予关照。具体如下：
1、2012年9月至2013年5月间，被告人金建华对安徽冠圣商贸有限责任公司所有的含山冠圣大酒店部分闲置土地及房屋在征收补偿上给予关照，分五次收受该公司法定代表人高某甲所送现金计36万元；
2、2008年至2011年间，被告人金建华对马鞍山市永成置业有限公司在含山所开发的时代广场项目，在拆迁等方面给予关照，分别收受或索要该公司董事长季某现金及装潢费用计36000元；
3、2009年下半年的一天，被告人金建华对拆迁户李某在拆迁安置房位置调整等方面给予关照，非法收受李某所送现金18000元；
4、2012年7月和2013年10月，被告人金建华对含山县长山路项目组在拆迁工作等方面给予关照，分两次收受该项目组成员熊某所送现金计9000元；
5、2009年至2012年间，被告人金建华对含山东山头银河华庭小区项目在拆迁等方面给予关照，非法收受该项目开发商高某乙所送现金6000元；
6、2009年下半年的一天，被告人金建华对安徽恒昌房地产开发有限公司开发的含山玉龙花园项目，在拆迁等方面给予关照，非法收受该公司董事长俞某所送现金6000元；
7、2010年下半年的一天，被告人金建华对拆迁户徐某在拆迁安置等方面给予关照，非法收受徐某所送现金5000元；
8、2011年8月左右的一天，被告人金建华对含山县裕泰房产开发公司灯泡厂项目在拆迁方面给予关照，非法收受该项目部经理赵贤圣以金建华女儿升学贺礼的名义所送现金4000元；
9、2011年8月左右的一天，被告人金建华对含山县工程造价事务所评估业务给予关照，非法收受该所所长王某以金建华女儿升学贺礼的名义所送现金4000元；
10、2010年春节和2011年春节前，被告人金建华对铜陵天运房地产开发有限公司开发的含山鼓楼现代城项目，在拆迁等方面给予关照，分两次收受该项目部经理陈某甲所送现金计2000元；
11、2012年1月左右的一天，被告人金建华对含山县物价局征迁项目组在拆迁工作上给予关照，非法收受该项目组成员周某所送现金2000元；
12、2011年春节前，被告人金建华非法收受含山县建筑设计院院长郎某所送1000元超市购物卡，并承诺今后对其设计院工作给予关照；
13、2012年春节前，被告人金建华非法收受含山县质监站站长胡某乙所送1000元超市购物卡，并承诺今后对其质检站工作给予关照；
14、2012年春节前，被告人金建华非法收受含山县建设监察大队副大队长任前斌所送1000元超市购物卡，并承诺今后对其监察大队工作给予关照；
15、2013年春节和2013年端午节前后，被告人金建华对安徽泰宇置业有限公司开发的溪水云天项目，在拆迁方案早日出台等方面给予关照，分两次收受该公司股东贾某所送5000元超市购物卡。
被告人金建华收受上述45.2万元现金和0.8万元购物卡主要用于自己的个人消费及交给其妻子张秀珍保管。
公诉机关举证：金建华户籍信息、含山县委组织部关于金建华的任职文件、含山冠圣大酒店高某甲拆迁户的相关资料、李某等户拆迁相关资料、含山县纪委出具的暂予扣留、封存涉案款物呈批、登记表、含山县纪委出具的金建华到案的情况说明；证人高某甲、季某、孙某、胡某甲、李某、熊某、谷某、徐某、高某乙、俞某、赵某、陈某甲、周某、贾某、胡某乙、任前斌、郎某、王某、庆启跃、陈某乙、黄维平的证言；被告人金建华的供述。
公诉机关认为：被告人金建华利用其任含山县拆迁办主任、土地和房屋征收管理局副局长职务便利，非法收受或索要他人财物46万元，并为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。
被告人金建华及其辩护人在庭审中对公诉机关指控的事实和罪名、所举证据均未提出异议。
被告人金建华的辩护人举证：含山县土地和房屋征收管理局出具的《说明》和荣誉证书的复印件。证明被告人金建华在工作期间一贯表现良好。
公诉机关对此质证认为：辩护人所举证据不能证明本案被告人涉嫌受贿罪具有酌情从轻处罚的情节。
被告人金建华的辩护人提出：被告人在纪委通知下到案，但被告人对其涉嫌的犯罪问题并没有完全处于被动，被告人的行为属于自动投案；被告人是主动交待涉嫌违纪违法的行为，在纪委主动交代的问题一直是保持稳定的；被告人的行为具备自首的要件，应当认定为自首。被告人在向纪委交待所谓的犯罪事实的时候，司法机关尚未掌握其犯罪事实，从社会效果来看，认定被告人具有自首情节，具有积极意义。同时，被告人还具有其他酌定的从轻或减轻处罚情节，被告人认罪态度好，具有悔罪表现；被告人是初犯，此前没有受过任何处罚；被告人一贯表现良好；所收受的一部分“礼金”带有一定的“人情味”，与“权钱交易”有所区别。综上所述，建议法庭对被告人金建华减轻或者从轻处罚。
公诉机关对此认为：被告人是接到电话通知到案的，并不是主动到案，第一次在纪委通知后并没有主动交待犯罪事实，而是在离开纪委后与高某甲串通，第二次纪委掌握其受贿的线索再次通知，被告人去了也不是立即交待犯罪事实，而是在过了八天即2013年12月13日才交代了主要犯罪事实，可见被告人主观上是抱有侥幸心理的。对职务犯罪的办案机关，有纪检、监察、公安、检察机关，被告人到了办案机关是被动到案，没有主动交待自己的受贿犯罪事实，不能认定为自首。
经审理查明：被告人金建华从2008年至2013年间，利用其担任含山县拆迁办公室主任、含山县土地和房屋征收管理局副局长职务之便，非法收受或索要他人所送现金45.2万元和购物卡0.8万元，并对相关企业和个人在房屋征迁及补偿等方面给予关照。具体如下：
1、2012年9月至2013年5月间，被告人金建华对安徽冠圣商贸有限责任公司所有的含山冠圣大酒店部分闲置土地及房屋在征收补偿上给予关照，分五次收受该公司法定代表人高某甲所送现金计36万元；
2、2008年至2011年间，被告人金建华对马鞍山市永成置业有限公司在含山所开发的时代广场项目，在拆迁等方面给予关照，分别收受或索要该公司董事长季某现金及装潢费用计36000元；
3、2009年下半年的一天，被告人金建华对拆迁户李某在拆迁安置房位置调整等方面给予关照，非法收受李某所送现金18000元；
4、2012年7月和2013年10月，被告人金建华对含山县长山路项目组在拆迁工作等方面给予关照，分两次收受该项目组成员熊某所送现金计9000元；
5、2009年至2012年间，被告人金建华对含山东山头银河华庭小区项目在拆迁等方面给予关照，非法收受该项目开发商高某乙所送现金6000元；
6、2009年下半年的一天，被告人金建华对安徽恒昌房地产开发有限公司开发的含山玉龙花园项目，在拆迁等方面给予关照，非法收受该公司董事长俞某所送现金6000元；
7、2010年下半年的一天，被告人金建华对拆迁户徐某在拆迁安置等方面给予关照，非法收受徐某所送现金5000元；
8、2011年8月左右的一天，被告人金建华对含山县裕泰房产开发公司灯泡厂项目在拆迁方面给予关照，非法收受该项目部经理赵贤圣以金建华女儿升学贺礼的名义所送现金4000元；
9、2011年8月左右的一天，被告人金建华对含山县工程造价事务所评估业务给予关照，非法收受该所所长王某以金建华女儿升学贺礼的名义所送现金4000元；
10、2010年春节和2011年春节前，被告人金建华对铜陵天运房地产开发有限公司开发的含山鼓楼现代城项目，在拆迁等方面给予关照，分两次收受该项目部经理陈某甲所送现金计2000元；
11、2012年1月左右的一天，被告人金建华对含山县物价局征迁项目组在拆迁工作上给予关照，非法收受该项目组成员周某所送现金2000元；
12、2011年春节前，被告人金建华非法收受含山县建筑设计院院长郎某所送1000元超市购物卡，并承诺今后对其设计院工作给予关照；
13、2012年春节前，被告人金建华非法收受含山县质监站站长胡某乙所送1000元超市购物卡，并承诺今后对其质检站工作给予关照；
14、2012年春节前，被告人金建华非法收受含山县建设监察大队副大队长任前斌所送1000元超市购物卡，并承诺今后对其监察大队工作给予关照；
15、2013年春节和2013年端午节前后，被告人金建华对安徽泰宇置业有限公司开发的溪水云天项目，在拆迁方案早日出台等方面给予关照，分两次收受该公司股东贾某所送5000元超市购物卡。
被告人金建华收受上述45.2万元现金和0.8万元购物卡主要用于自己的个人消费及交给其妻子张秀珍保管。
案发后，被告人金建华于2013年12月16日接到含山县纪委通知后，到纪委部门接受调查，供述了其犯罪的事实。
认定上述事实的证据有：金建华户籍信息、含山县委组织部关于金建华的任职文件、含山冠圣大酒店高某甲拆迁户的相关资料、李某等户拆迁相关资料、含山县纪委出具的暂予扣留、封存涉案款物呈批、登记表、含山县纪委出具的金建华到案的情况说明；证人高某甲、季某、孙某、胡某甲、李某、熊某、谷某、徐某、高某乙、俞某、赵某、陈某甲、周某、贾某、胡某乙、任前斌、郎某、王某、庆启跃、陈某乙、黄维平的证言；被告人金建华的供述。
对被告人金建华的辩护人所举证据，含山县土地和房屋征收管理局出具的《说明》和荣誉证书的复印件，真实、合法，但与本案不具有关联性，对被告人金建华的辩护人主张的以此证据证明对被告人金建华从轻处罚的意见不予采纳。
本院认为：被告人金建华利用其任含山县拆迁办主任、土地和房屋征收管理局副局长职务便利，非法收受或索要他人财物46万元，并为他人谋取利益，其行为已触犯刑律，构成受贿罪。和县人民检察院指控被告人金建华犯罪的事实和罪名成立。
对被告人金建华辩护人提出的“被告人在纪委通知下到案，但被告人对其涉嫌的犯罪问题并没有完全处于被动，被告人的行为属于自动投案；被告人是主动交待涉嫌违纪违法的行为，在纪委主动交代的问题一直是保持稳定的；被告人的行为具备自首的要件，应当认定为自首”。审理后认为，被告人金建华在被司法机关采取强制措施前，能归案并供述犯罪事实，在此情况下，可以认定自首，对辩护人这一辩护意见予以采纳。被告人金建华可从轻或减轻处罚。被告人金建华收受的季某现金及装潢费用36000元中，20000元有索贿性质，应酌情从重处罚；被告人金建华当庭认罪态度较好，案发后有悔罪表现，可从轻处罚。
为维护国家工作人员的廉洁性，打击受贿等职务犯罪，案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人金建华犯受贿罪，判处有期徒刑八年。
二、被告人金建华被含山县纪委扣押的犯罪所得赃款460000元予以追缴。
（刑期自判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。被告人金建华的刑期自2013年12月16日起至2021年12月15日止。犯罪所得赃款于本判决生效后三日内缴清。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省马鞍山市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 程 政
审 判 员 张 炫
人民陪审员 汪自戎
二〇一四年五月二十二日
书 记 员 汪海英
附：本判决书引用的法律条文
《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
……
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。