内蒙古自治区阿拉善左旗人民法院
民 事 判 决 书
（2017）内2921民初303号
原告：马静，无固定职业，现住内蒙古自治区阿拉善左旗。被告：金强军，现住内蒙古自治区阿拉善左旗。被告：阿拉善左旗巴彦浩特镇前西花园村民委员会，住所地内蒙古自治区阿拉善左旗。负责人：林丽萍，系该村委会副主任。
原告马静诉被告金强军、阿拉善左旗巴彦浩特镇前西花园村民委员会（以下简称前西花园村委会）合同纠纷一案，本院于2017年1月16日�案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告马静、被告金强军，被告前西花园村委会的负责人林丽萍到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告马静向本院提出诉讼请求：1、请求法院依法判决被告金强军立即支付政府建房补贴款20000元，由被告前西花园村委会承担连带责任；2、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2016年3月31日。原告与二被告达成《房屋新建、维修协议书》，由原告承建被告金强军的房屋，由旗财政补助工程总价款的70%，最高补助8万元，该款由被告前西花园村委会向原告支付，被告金强军承担总工程款的30%（详见房屋新建、维修协议书）。合同签订后，原告就积极组织工人施工，第一批资金40000元已于2016年6月7日支付给原告。第二批资金20000元被金强军领走。原告多次向二被告主张，二被告均不�支付，故原告依法提起诉讼，请求法院判决被告詹有祥立即支付20000元政府建房补贴款，并由被告前西花园村委会承担连带担保责任。
被告金强军辩称，根据2016年3月31日签订的房屋新建维修协议书第5条之规定，工程范围包括房屋新建及简单装修，但从3月至11月，马静迟迟没有装修，金强军一直催促但马静以各种理由推托。无奈之下，金强军与马静协商，由金强军自行装修房屋，装修费用从20000元工程款中扣除，剩余工程款给付马静的工人。
被告前西花园村委会辩称，前西花园村委会并未参与马静与金强军之间的事情，马静与金强军签订协议并没有通过村委会，前西花园村委会没有承担连带责任的道理，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
原告提交证据为：证据一、房屋新建、维修协议书原件一份。证明：原告给被告建造房屋，双方签字确认，被告金强军将协议书拿到前西花园村委会加盖印章。证据二、前西花园村“十个全覆盖”工程新建房屋工程量明细表、前西花园村“十个全覆盖”工程进度总表复印件各一份。证明：原告给被告盖好房屋后，补贴款由原告领取，给工人发放工资及支付建筑材料款。证据三、原告与被告金强军书写的协议书一份。证明：原告与被告金强军协商，由被告自行装修，装修费用5000元从工程款中扣除。
被告金强军质证意见为：对证据一的真实性无异议，但对证明目的有异议，协议的内容和政府无关，实际应该是金强军从政府处领取补贴款后再交于原告，根据协议的内容，原告完工的时间已经超过约定的时间，原告应承担违约责任。证据二没有异议。证据三的真实性无异议，但原告只给被告金强军�地、吊顶，而被告装修的费用为12000元。
被告前西花园村委会质证意见为：对证据一真实性没有异议，但只有林丽萍的签名。对证据二真实性没有异议，是金强军拿来让林丽萍签的字，巴镇的满都拉已经签字，林丽萍才签了字。证据三和前西花园村委会没有关系。
被告金强军提交证据为：证据一、收条原件五份。证明：金强军向原告支付了38000元。证据二、协议书、装修明细单各一份。证明：政府发放的第二批补贴款20000元是经过马静的同意由被告金强军领取的，原告同意用该笔款项抵顶金强军支出的装修费用12009.1元。证据三、证人汤光邦的证人证言。
原告马静的质证意见为：对证据一原告只认可收到30000元，8000元原告并未收到，金强军没有权利给原告的工人支付工资。对证据二的真实性�异议，但具体的装修费用不能按被告所述的费用确定。证人汤光邦虽是原告的工人，但汤光邦就对外事宜不能代表原告，也没有权利向原告的工人支付工资。
被告前西花园村委会的质证意见为：对被告出具的证据均无异议。
本院对上述证据审核认定为，对原告提交的一、二、三号证据，来源合法，与本案具有关联性，能够证明原、被告双方签订《房屋新建、维修协议书》，原告于2016年6月7日从阿拉善左旗巴彦浩特镇人民政府领取40000元建房补贴，2016年11月9日被告金强军从阿拉善左旗巴彦浩特镇人民政府领取20000元建房补贴款的事实，本院对上述事实予以确认，对上述证据的真实性本院予以采信。对被告金强军出示的借条五份、协议书一份能够证明双方签订合同的事实，结合证人汤光邦的证言，能够证明被告金强军分五次给付汤光邦共计38000元后，汤光邦向金强军出具了五份收条的事实及原告与金强军达成装修费用从工程款中扣除的协议，对以上事实本院予以确认。
本院经审理认定事实如下：2016年3月31日，被告金强军作为甲方（农户），原告马静作为乙方（施工单位）签订一份《房屋新建、维修协议书》，协议约定：1、建设方式及资金来源：工程采取自建公助方式，由旗财政补助工程总价款的70%（此款最终由嘎查账户向施工方支付），甲方投资投劳自筹工程总价款的30%。根据相关政策，新建房屋的，最高补助8万元；维修加固的最高补助3万元。乙方按甲方的要求施工，并保证工程所用的材料性能良好，质量过关；工程质量由甲方自行监督。2、丙方按照阿左政办发［2015]333号文件精神向乙方支付工程造价剩余70%款项。丙方向乙方拨付该款项额度和时间根据旗财政来款情况而定，所以工程款需由乙方暂时垫付。乙方可根据自身实力和意愿自愿签订本协议。3、丙方负责向甲方收取自筹部分资金，按照工程进度及约定向乙方支付工程款。4、甲方责任和义务：甲方必须根据工程进度按照约定向丙方支付约定比例工程款；甲方在监督乙方施工过程中发现施工质量存在缺陷时，应立即通知乙方和丙方负责人予以整改。5、工程范围：新建房屋及简单装修、拆除危旧土墙全部变砖墙、更换旧窗旧门卫塑钢窗、防盗门，院内硬化，功能分割。具体工程内容见附表。6、工期要求：乙方所承接工程应保证施工质量的前提下，于2016年5月20日前全部完工。如果逾期，丙方将按照工程总价款的10%作为违约金予以扣除，其他因延误工期所造成的如剩余工程款不能及时支付等一切损失均由乙方承担。7、本协议一式三份，甲、�、丙三方各持一份。该协议书中，丙方落款处虽有前西花园村委员负责人林丽萍的签名，但未加盖被告前西花园村委会印章。
原、被告双方签订《房屋新建、维修协议书》后，原告马静将新建房屋工程交由汤光邦负责施工，并和被告金强军商议由金强军将自筹款交给汤光邦，2016年4月5日、4月11日、4月15日、4月19日被告金强军分四次向汤光邦累计付款30000元，汤光邦向金强军出具收条四份。2016年6月7日，在原告马静、被告金强军、被告前西花园村委会以及阿拉善左旗巴彦浩特镇人民政府包队领导签字、签章确认后，原告马静从阿拉善左旗巴彦浩特镇人民政府领取建房补贴款40000元。2016年11月4日，原告马静、被告金振勇因房屋装修问题达成《协议书》一份，《协议书》载明：“经双方商定装修房款达成协议如下：甲方自己装修费用由工程款中扣除，剩余工程款由乙方结算，甲方：金振勇、乙方：马静，2016年11月4日”。2016年11月9日，被告金强军从阿拉善左旗巴彦浩特镇人民政府领取建房补贴款20000元。原告认为该20000元应当由其领取，双方协商未果，原告诉至本院。
另查明，金强军曾用名金振勇。
本院认为，原告马静承揽了被告詹有祥的新建房屋工程（包括简单装修），并与被告金强军签订《房屋新建、维修协议书》，系双方真实意思表示，内容不违反法律强制性规定，为合法有效的合同，应受法律保护。按合同的约定原告负有简单装修的义务，后原告与被告金强军协商变更合同内容由金强军自行装修，装修费用从工程款中扣除，该约定亦不违反法律规定。在双方达成协议后，被告金强军才从政府领取20000元建房补贴款，被告金强军从政府领取建房补贴款20000元未违反《房屋新建、维修协议书》及《协议书》的约定。另外，原告马静认可被告金强军自行承担的自筹款由证人汤光邦从金强军处领取，说明原告马静委托证人汤光邦从被告金强军处领取涉案房屋工程款，基于马静的委托行为，被告金强军有理由相信给付证人汤光邦8000元，由汤光邦向工人支付工资亦是马静的授意。被告金强军从政府领取20000元建房补贴款，该补贴款中有马静同意给付金强军的装修款及支付工人的工资款，现原告要求被告金强军支付已经领取的20000元建房补贴款，并要求被告前西花园村委会承担连带法律责任无法律依据，故对原告的诉讼请求本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
驳回原告马�的诉讼请求。
案件受理费150元，由原告马静负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于阿拉善盟中级人民法院。
审判员 任海荣
二〇一七年三月二十日
书记员 张杨阳