江西省上饶市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2016）赣11刑终242号
原公诉机关上饶市广丰区人民检察院。
上诉人（原审被告人）朱新荣，男，1964年11月20日出生，汉族，江西省上饶市广丰区人，初中文化，原系上饶市广丰区大南镇民政所副所长兼大南镇茭塘村第一支书，家住江西省上饶市广丰区。因涉嫌犯挪用特定款物罪，于2016年元月29日被取保候审。
辩护人邱鹣、何强，江西壹点律师事务所律师。
原审被告人徐亨兴，男，1952年6月29日出生，汉族，江西省上饶市广丰区人，小学文化，原广丰区民政局移民办副主任，家住上饶市广丰区。因涉嫌犯滥用职权罪、贪污罪，于2015年7月24日被刑事拘留，同年8月7日被逮捕。
上饶市广丰区人民法院审理上饶市广丰区人民检察院指控原审被告人徐亨兴犯贪污罪、滥用职权罪、被告人朱新荣犯挪用特定款物罪一案，于2016年7月28日作出(2016)赣1103刑初19号刑事判决。原审被告人朱新荣不服，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭，于2016年10月27日公开开庭审理了本案。上饶市人民检察院指派检察员顾志波出庭履行职务，上诉人朱新荣及其辩护人邱鹣、何强，原审被告人徐亨兴到庭参与诉讼，现已审理终结。
原审判决认定：2007年至2015年7月份，被告人徐亨兴利用担任原广丰县民政局移民办副主任的职务便利，违规编造陈某4等十八户移民资格，将上报批准的虚假的移民17户直补资金627450元侵吞据为已有，用于其打麻将、打牌等个人开支。
另查明，广丰区人民检察院冻结被告人徐亨兴贪污款270857.08元，暂扣59540元，上缴国库3500元。
2006年7月，广丰县民政局将广丰县大南镇茭塘村里公坞组确定为大中型水库移民扶持点。2007年至2011年期间，被告人朱新荣担任广丰县大南镇茭塘村支书兼主任，其明知大南镇茭塘村里公坞组实际没有大中型水库移民，以原来已完成的项目再次做成项目资料，套取民政局移民办下拨大中型水库移民后期扶持项目资金24.6万元。该笔资金下拨后，被告人朱新荣并没有利用该笔资�实施项目确定表所确定的项目，而是领出后由其个人保管，用于支付村来客招待、购买土特产等费用。
原审认定上述事实的证据有：
物证照片，证明被告人徐亨兴编造并办理了的移民直补户的存折，领取了该存折的款项的事实。
扣押物品清单，证明检察机关扣押到纪辉明、钟法沃清、吴某1、纪辉元、余某1、余耀华、项德文的存折十七本，金额计人民币19000元的事实。
徐亨兴归案情况的说明、朱新荣主动接受调查的情况说明，证明被告人徐亨兴能及时到检察机关如实陈述违规编造移民直补资金存折私留为己有，陆续取出归自己使用的事实；被告人朱新荣主动要求到区检察院调查的事实。
上饶市广丰区民政局证明，证明徐亨兴系国家机关工�人员，属行政编制，2007年开始担任该局移民办副主任，从2011年下半年移民办人员及职能移交给扶贫办管理，国家机关工作人员及行政编制身份未改变的事实。
周懿华说明一份，证明其于2015年动了开颅手术，记忆力有所减弱，故每次局长办公会议都事先记录在草稿本上，会议结束后整理登记在局长办公会议记录本上，再逐个找与会领导签字。2007年6月12日的局长办公会议后，本人整理登记后找了徐某1局长和徐某2副局长签了字，当时由于工作忙一时疏漏，忘了请张志强、周国荣、刘某三位与会领导签字的事实。
广丰区民政局局长办公会议记录，证明2007年6月12日广丰区民政局开会研究了对于无法核定到人的移民指标进行项目扶持，指标分配方法；以及市移民办分配给广丰区指标资金安排具体情况的事实。
余主旺的说明，证明2015年7月13日下午，朱新荣主动向大南镇党委、纪委要求，请求单位派人陪同其到区检察院接受相关调查，大南镇委派纪委书记余祖旺于7月24日下午陪同朱新荣到区检察院接受相关询问的事实。
朱新荣自述材料，证明2006年4、5月份，我到民政局办事，听到民政局长在谈论水库移民项目资金的事，我说本村也有水库，也有水库移民。之后民政副局长徐某2电话告知其局里给安排了一个水库后期扶持资金项目，报里公坞组为项目扶持点。村里没召开群众代表会议，就由村干部郑某1进行商量报里公坞组实施项目一事。项目是分年度上报的，项目资料内容都是虚构的，总共套取了24.6万元资金。这些钱后来陆续用于村里各项开支的事实。
水库移民扶持资金发放名册，证明2014年度水库移民后期扶�资金的事实。
广丰县移民工作领导小组文件，证明广丰县对移民后期扶持资金的发放等工作作了详细规定，其中项目资金由村支书或主任名义新开设一个账户作为对该村移民项目资金专户，实行专账核算，并由乡民政助理员负责该存折日常保管的事实。
大南镇茭塘村水库移民后期扶持项目资金开支汇总表、资金开支明细表及发票、领条，证明被告人朱新荣将水库移民后期扶持资金用于其他开支具体情况的事实。
项目档案，证明为套取水库移民后期扶持资金所造的项目工程情况的事实。
广丰县工商局企业变更信息，证明广丰县新荣种养专业合作社投资人由毛某2、朱新荣、郑某1、黄某、方某1共同出资变更为由钱某、邓某2、邓某1、翁某、朱新荣共同出资，其中朱新荣出资265万元。企业名称为广丰县新荣种养专业合作社，企业类型为农民专业合作社，成立日期2011年3月3日的事实。
山场租赁协议，证明被告人朱新荣与大南镇茭塘村委会达成协议，将茭塘村位于里公水库周边的荒山租赁给朱新荣作为种植用地，每年每亩租金50元的事实。
大南镇人民政府情况说明，证明为进一步提升里公坞马家柚基地的建设，茭塘村提出了基地主干道硬化项目的申请。考虑到该项目实施后，有利于推进马家柚产业的发展，也有利于防治基地建成后的水土流失，同时鉴于原县移民办已同意了茭塘村里公坞实施了移民扶持项目，可以认为该硬化工程是原项目的延伸，我镇同意了茭塘村向原县扶贫办申报并实施了里公坞马家柚基地主干道硬化工程的事实。
移民扶贫办的证明，证明�南镇茭塘村分别于2012年、2013年和2014年申报了大中型水库移民后期扶持项目，经大南镇审核，我办到现场实地勘察，并经我办会议研究，审定同意大南镇茭塘村水库移民资金项目的申请，所有项目全部经市办审批和报省办备案的事实。
移民项目档案，证明里公坞实施移民扶持项目的具体项目情况资料的事实。
赣扶移字[2014]3号通知，证明分配给县（市、区）的项目资金计划只限于安排有直补人口的移民村组。上饶市扶贫和移民办公室、上饶市财政局[2013]71号文件，确认里公坞养殖场基道路路面硬化项目属于上饶市2013年度大中型水库移民后期扶持结余资金项目的事实。
记账凭证，证明移民办拔付给里公坞路面硬化工程的收支具体情况的事实。
移民扶贫办出具的情况说明，证明陈某4等十八户不符合直补移民身份；沈云生户三人，沈云庆四人等六户二十五人符合直补移民身份的事实。
证人吕某的证言，证明其到移民办工作时，移民资格审核工作基本完成，其只负责发放直补资金，根据徐亨兴提供的名单用电脑制作好名册后到财务办好手续，再拿到农村合作银行开户发放。移民直补名单是由徐亨兴具体去办理的的事实。
22、证人徐某1的证言，证明其从2002年5月至2014年12月在广丰县民政局担任局长。2007年元月29日成立了移民办。当时是由徐亨兴担任副主任并主持工作，这个机构主要是为了实施国家大中型水库移民后期扶持政策而设立的。当时市移民办分配给广丰县的指标是9439人，能核定的只有4253人，漏登的396人，这4649人是实施直接扶持的，另外4790人将其作为无法核定到人的情况对�实施项目扶持，这种情况全省都差不多。项目点是局长办公会议研究讨论确定的，局只确定到村委会、居委会，具体落实是由村居、乡镇研究然后再上报移民办共同确定的。当时的县委书记陈平是挂点大南镇的，大坪居一是殡仪馆、安逸陵园都在大坪，是做了很大贡献的，二是上级领导打过招呼的说这个地方关心一下，所以就经县局局长会议讨论将移民办上报来的无法核定的人的4790人的指标中予以调整，调整后这两个村的无法核定的人数是80人、100人。具体项目是由村报乡镇，再报移民办确定的事实。
23、证人徐某2的证言，证明其于1994年4月在民政局担任副局长至今，分管人秘、计财、社会福利、福利彩票发行等工作。对大中型水库移民后期扶持不是很清楚。据了解该工作是从2006年下半年开始实施的，一是直接扶持，二是项目扶持。确定�法核定到人的工作是由移民办副主任徐亨兴做的，他当时是该办负责人，但是当时定项目点和确定移民人数及移民无法核定到的人口数是局开会研究过的。经我加快，局长徐某1、张志强、周国荣、刘某、徐亨兴都参加了的。大南茭塘村确定了扶持项目，当时是考虑到原广丰县委书记陈平是在大南挂点的，而且大南镇茭塘村是有一个移民的，所以就确定给茭塘村衽项目扶持的事实。
24、证人刘某的证言，证明2007年其被安置在广丰区民政局任纪检组长。分管纪检、婚姻登记和移民扶持等。2010年11月，分工进行调整，分管社会救助、殡葬改革、纪检、信访。其分管移民资格核定已基本结束，后期主要是项目扶持工作，有移民的无法核定支人的村居给予项目安排，再由村居将项目实施点上报到乡镇，再上报到县民政局移民办，移民办确定后经局长办公会议研究同意再上报县政府经县政府同意分管偏签字，再上报市里，省移民办审核批准。茭塘村是有一个移民的。大南茭塘村里公坞组移民项目扶持点验收了的的事实。
25、证人李某1的证言，证明其是广丰区扶贫和移民办干部。2015年7月初的一天，省移民办监察室主任等人来调查大南茭塘村有关水库移民直补资金及后期扶持项目的问题，通知退休干部徐亨兴配合找资料的事实。
26、证人毛某1、周某1、王某1、冯某、陈某1、陈某2、陈某3、陈某4的证言，证明其不是水库移民也未领取过水库移民直补资金的事实。
27、证人王某2的证言，证明沈云庆、沈云生是其丈夫沈云清的弟弟。他们两家与其家都是一样的，不具备水库移民资格，没有领取过水库移民补助。2015年7月15日村里打电话叫我到村�有事，村里王某3主任说区民政局来了人，补了我一笔水库移民补贴，然后给了我一本沈云清名义开的存折并且给了我15000元现金的事实。
28、证人林某、纪某、吴某1、余某1、周某2、余某2、周某3的证言，证明其均不是大中型水库移民届未领取过水库移民补助金。但是2015年7月，有一个民政局干部在村干部的带领下分别给了他们各自一本存折和现金，并让其等如果在有人调查时说存折里的钱一直由其领取的事实。
29、证人王某3、郑某2、王某4、杨某、吴某2的证言，证明其分别是其各自所在村的村干部。2015年七月份，区民政局移民办徐亨兴主任让其带路将，分别给各自村不符合水库移民资格的村民发放了水库直补资金存折和现金的事实。
30、证人黄某的证言，证明朱新荣提供的历年来未入账�票据进行辨认，部分票据见过且签过证明。这些发票没有入村财务账，主要是开支餐费和购买烟酒的开支，根据上级政策规定要求这些开支是不适合做入村财务账的。从票据看这些开支是真实的2011年左右，一次做账时，朱新荣拿了一笔村里做水渠的工程款单来报账，本来应该付钱给朱新荣的，但当时购买马家柚等开支是不方便在村里做账的，我就将相应金额的购买票据转给朱新荣，冲抵就付给朱新荣垫付的做水渠的工程款。这种情况有几次记不清，但有一点可以确定是朱新荣曾拿过垫付工程款的意气来村里报账，最后用不方便村入账的开支票据冲抵的。辨认朱新荣提供的2009年和2011金额分别为4358和89512元的发票都是真实的。我当财务专管员，朱新荣会将支出票据转给我做账，我确实曾经出过收到他票据的条子。有一次我写过一张收到他18万元票据的收条给他。今年�月份，朱新荣找了我，说原来收到的18万元的票据是其付的钱，要我将票据给他，这样我就找了十几万无法入账的白条子票据给他，他将18万元的条子还给我，我撕掉后重新写了张收到他六万多元票据的条子给他。朱新荣给我的18万元票据，我没有给他钱的…镇里领导没有人强迫我为朱新荣的证明上签字…朱新荣提供给检察机关的24.6万元的支出票据经辨认，没有造假的票据。马家柚基地最早是我们村干部合伙承包里公坞山场搞的，后面其他村干部退出了，只有朱新荣一人搞了，现在是朱新荣和他几个亲戚一起合伙搞的。移民办里公坞马家柚基地的项目拔款我知道打水泥路有五万元，滴灌工程有五万元，其它我不知道…里公坞马家柚基地山场每亩50元钱直接交给农户的。里公坞马家柚基地是2010年11月开始动工的。当时筹建这个基地是在县里大力发展马家柚产业的大背�下开始的。刚成立时由五个村干部每人集资三万元。2011年5月份，因需增加投资，我和方某1、郑某1、毛某2四人退出，朱新荣退给我们每人三万元…里公坞马家柚基地县里拔了款的，其中有一笔拔款是经过村财务账的。我记得拔了15万元，分别是基地修路、滴灌和苗木抚育是2011年至2014年期间做的的事实。
31、证人方某1的证言，证明里公坞组的移民扶持项目大约在2007年时我已知道。当时郑某1在办公室做资料时我翻看了下，知道里公坞有那么一个项目，但具体有没有钱，有多少钱我是不知道的，直到今年六七月份我才知道里公坞水库移民项目上级是拔了钱的，这些钱一直都是由朱新荣保管使用的，具体如何使用的我不知道…朱新荣向检察机关提供的白条子发票据我辨认后，朱新荣提供的白条子发票是真实的，不存在伪造的情况…据我知道这些白条子不存在原已经在财务上作过处理的情况…白条子大部分都是由朱新荣支付的，其中有没有原先是我支付的开支发票我现在辨认不清了。朱新荣提交给检察机关的大中型水库移民后期扶持资金开支发票中有188张计59395.13元是我移交给黄某的，我大约支付的金额有二厉害左右的开支，其余的3.9万元的开支是由朱新荣支付的。在我任财务专管员期间，票友里的钱大部分是由朱新荣管的，他转支出票据同我结账时，我是不需要付钱给他的的事实。
32、证人郑某1的证言，证明2006年至2008年期间财务专管员是方某1，2008至2011年期间财务专管员是黄某…在我印象里原来村里安装自来水是朱新荣垫付的钱，别的工程是还垫了不清楚。2006至2008年里公坞地方移民扶持资金也是他掌管的，扶持资金一开始是五年计划，第一年拔2.4万元，以后每年拔4.8万元，原来在做移民扶持资金资料时项目负责人是朱新荣，所以钱是打入他的账户中…2007年他叫我做移民扶持项目资料时跟我说过，他争取了扶持项目下来，村里经济紧张，这些钱以后放在村里使用24.6万元票据经辨认没有伪造的…2012年至2014年期间有一个里公坞马家柚基地的移民扶持项目大部分材料是朱新荣叫我做的，项目是实施了的没有开会研究，项目资料也不是全伪造的，比如项目工程实施资料是真的，其它移民代表签字、村民小组意见是编造的…我印象中年底结账时朱新荣会把支付了钱的票据全部给财务专管员，财务专管员会打一张收了多少票据的条子给他，专管员经过整理再去和朱新荣结算的事实。
33、证人毛某2的证言，证明有一天我在村办公大厅见郑某1在做资料，我问他做什么事情，郑某1说争取一个项目，我才知道有大中型水库移民后期扶持项目这么回事，有没有实施、有多少项目资金等我不清楚…经辨认朱新荣提交给检察机关的白条子发票是真实的，不存在伪造的情况…是否在村财务上作过账要问财务专管，我认为是不存在已在原村财务上冲过账的情况，如果已冲账处理，这些票据当时就毁了，不可能会保存这么完好的事实。
34、证人张某1的证言，证明其茭塘村计生专干。2009年1月22日收款收据481元、2011年1月29日收款收据811元，是其经手办理的，是真实的事实。
35、证人李某2的证言，证明其是2003年开始在大南镇民政所任民政助理员，2014年退休。大南镇真正水库移民有两户，一户是在茭塘村叫龚玉山…大南镇水库移民扶持资金实际发放不止两户…这两户移民补助家庭情况等没有经过我们民政所，我们所将该两户移民的名单及补助资金造好册交�财政所发放就是。徐亨兴跟我说那两户新增移民是外面的放在我们镇为了争取项目资金。经辨认发放名册中的序号2、3就是徐亨兴和我说的新增出的移民户…根据当时广丰县的文件规定，移民扶持资金要以移民村的主任或支书的名义开设存折，同时要预留镇民政助理员的印鉴，资金拔付时要民政助理员在银行中申请拔款书上盖预留的印鉴，还要分管领导签字。茭塘村水库移民后期扶持资金的禽账户是以时任村支书兼主任朱新荣名义开的每次资金拔付时，朱新荣会将拔款申请书给我盖印鉴的事实。
36、证人方某2、叶某1、张某2的证言，证明其三人不知道有大中型水库移民扶持项目，也没见过实施过什么项目工程，其三人也未参加过会议、签字的事实。
37、证人姚某、罗某的证言，证明其二人中下溪大坪居的支书和支部委员。其居委会也有过水库移民后期扶持资金，是五年计划。移民扶持资金也用于打路。该项目开始规划确定就是居委会为了争取项目资金的事实。
38、证人夏某的证言，证明2012年8月，原移民扶贫办负责大中型水库移民工作的徐亨兴退休后，我接手移民工作不再兼任出纳。2012年下拔大南茭塘村里公坞马家柚基地发殿资金10万元，用于马家柚基地主干路硬化；2013年拔付了两笔共10万元，一笔五万元用于基地支路路面硬化，一笔五万元用于基地滴灌建设；2014年拔付了五万元，用于基地马家柚树苗扶贫。三年合计共拔付茭塘村里公坞马家柚基地25万元。拔付的原因有一茭塘村里公坞是前届原民政局移民办确定的大中型水库移民扶持项目实施点，二是该基地上报项目时，大南镇政府已同意报批，当时该基地也是党员示范基地。根据我们监管的情况�，里公坞马家柚基地上报的扶持项目是全部实施了的的事实。
39、证人邓某1、翁某、钱某、邓某2的证言，证明其是在里公坞组马家柚基地做事。其四人名字在股东中的签字都不是本人所签，马家柚基地原来是其他村干部退出来了，如果要继续成立合作社，必须要由其他股东…实际上他们都不是股东，没有出资。钱某证明路面硬化工程是其完成的，工程费全部拿到了的事实。
40、证人张某2、叶某2的证言，证明里公坞给马家柚基地申报扶持项目资金的会议两人未参加过，未签过名。带动了部分人种马家柚，叫了部分人在基地做事的事实。
41、被告人徐亨兴的供述与辩解，证明其于1994年至2002年在民政局社会福利股担任股长；2002年至2007年上半年初救灾救济股担任股长；2006年下半年到2007年初单�成立移民办，其在移民办担任副主任，2012年7月在扶贫办退休。移民办当时还有一名大学生吕某。移民办核定移民人口、移民直接补助发放审批和实施扶持项目。大中型水库移民后期扶持政策从2006年下半年开始实施，广丰大中型水库主要是军潭水库、关里水库、七星水库，当时要对移民进行登记核定，先由移民申请，村、乡镇审核，移民办核定，再由移民办汇总报上级审批。广丰当时核实的移民人数有4000多人，扶持标准是每年每人补助600元，补助资金直接打入核定登记移民的一卡通存折；另外还有一种扶持方式是项目扶持，按规定人数无法核定到村组的才能实施项目扶持…大南茭塘村里公坞组是实施过项目扶持的，第一次规划是分年度实施的，从2006年实施到2010年总共五年，先后实施了里公坞组能公路、水库大坝修复工程、水渠改建工程、农户改厕、安装自来水、2011年冷塘水库水渠等六个项目。茭塘村只有一个外省嫁过来的大中型水库移民…我在申报时，为了使之符合项目扶持政策，在表上填写了虚假的移民总人数、核定到移民人数、移民无法核定到村级人口…茭塘村移民后期扶持资金每年地项目五年总共下拔了24.6万元…大坪居姚家山组没有移民无法核定到村组的情况，当时分管领导刘某说这两个地方没有移民，叫我从其他地方调剂一些过来…水库移民直补资金是由移民办将各个乡镇移民直补名单、人口数、补助金额等信息以户主为单位造好发放册，然后交到财政局并附发文件按季度发放的…是由移民办到财政局和银行办理，卡领到我们移民办之后，一般是乡针镇来我们移民办禽的，不存在直接发现金的情况。我在担任移民办副主任期间私造了九户水库移民户，以他们的名义开了八本存折归我个人保管并领取了水库移民直补资金，这八户人是不符合移民条件的人，他们都是申报资料不全不能确定为水库移民户的。大南镇有两户并入一户叫黄梅美，下溪有七户，是毛某1、沈云清、周某1、王某1、余某1、冯正雄和纪辉明。上述八户办理出水库移民直补并将直补卡放在自己手上没有向局领导汇报过，是我自己一个人做的只有我自己知道。这八本存折是放在办公室的，退休后我就将这些存折放在我家里了，这八本存折中的移民直补资金被我取出用于打麻将、扑克和日常开支。冯正雄六个人享受资金补助，每年3600元，从2008年开始到2014年12月共七年，总共是25200元；黄梅美、周某1各九个人，七年总共直补37800元；毛某1户五人、王某1户五人，七年总共各直补21000元；余某1户六人，七年总共直补25200元；纪辉明户六人，七年总共直补25200元，沈云清户八人，七年直补总共33600元，以上共禽了226800元。但有几户第一次的直补资金打入存折的时间是不一样的。这七年总共从八本存折中取出多少钱以你们的调查核实为准的事实。
42、被告人朱新荣的供述与辩解，证明其系广丰县大南镇民政所副所长兼大南镇茭塘村第一支书。2006年或2007年在民政局办事，听徐某1局长和徐某2等几个人在谈论水库移民项目资金的事，我当时说我们村里也有水库，有一个湖南嫁过来的女移民，里公坞做水库也有村民搬了家，我就要求他们给我也安排一个水库移民扶持项目，过了一段时间，民政局徐某2副局长打电话跟我说局里安排了一个水库后期扶持资金项目，当时他告诉我说一共要实施五年，第一年安排2.4万元，后四年每年是4.8万元…这五年24.6万元资金拔下来后在我手里。2008年、2009年村里安装自来水买水管、高压水泵，我从这水库移民扶持专项款里面用了�万元左右，用于支付这些费用；做村址门前的水沟付给承包人五六万左右；2010、2011年左右做村完小围墙的时候付承包人五六万元。这三笔结算后财务专管员黄某每年结账的时候都拿相应的不能做账的发票给我冲抵。这三个项目村里是有其他资金结算的，只不过我是拿水库移民后期扶持项目资金垫付，这24.6万元水库移民后期扶持项目资金已经用于村里非生产性性开支（招待费、购买马家柚费用等）。2015年7月我已经交检察机关共同整理了…村里领取了12万多元的转移支付、计生返还等级，已经交给了黄某，由他用于支付村干部工资、招待开支、商店费用、搭膳开支…2009年下半年黄某出具了一张17-18万元的收条给我，内容是收到我经手的17-18万元的开支票据。在检察机关调查之前我找到他，他找了十一万左右的票据给我，我把这17-18万元的收条还给他，他另外打了经六�多的收条给我…2010年起，原县里推广马家柚种植产业，各村大力发展马家柚种植。在这种大环境下，我们村积极响应号召，将本村里公坞水库周边的荒山约520亩土地统一从村民手中承包过来。好多村民不敢参与到该产业中，当年冬季，我们村六名村干部合伙承包，先期各出资三万元，并于2011年到原县工商局注册成立了马家柚合作社，后来基地需要增加投资，其他村干部说没钱再投入了，要求退股，所以把股份转到我一个人名下，名称广丰县新荣种养专业合作社，里公坞马家柚基地争取到了区扶贫移民办和原农业开发办的扶助拔款。区移民扶贫办2012年拔发展资金十万元，用于马家柚基地主干路水泥硬化，2013年度拔了一笔发展资金五万地铺，用于基地养猪场道路路面水泥硬化，一笔解困资金，用于滴管建设，2014年度拔发展资金五万元，用于马家柚树苗抚育…2015年7�初检察机关调查茭塘村移民资金的事，我认为只要用于村集体就没有事，后来听说检察机关对原移民扶贫办徐亨兴进行立案侦查，我觉得可能存在问题，我觉得找组织说明一下比较好，于是我找到镇纪委书记余祖旺陪同我到检察院说明资金使用情况的事实。
43、视听资料：同步录音录像，证明侦查机关对两被告人进行讯问是依法进行，被告人系自由供述的事实。
44、人口信息，证明被告人徐亨兴出生于1952年6月29日，犯罪时均达到完全刑事责任年龄；朱新荣出生于1964年11月20日。
原审判决认为，被告人徐亨兴利用职务之便利，将不具有水库移民的村民以符合条件的村民上报，并领取国家的水库移民直补资金627450元用于己用，数额巨大，其行为已触犯刑律，构成贪污罪。被告人朱新荣将广丰县�民扶贫办下拔的移民资金24.6万元用于了大南镇茭塘村村委的日常开支，而非用于江西省大中型水库移民后期扶持规划管理规定扶持项目上，故其该行为构成挪用特定款物罪。
被告人徐亨兴能主动到检察机关投案，归案后能如实供述自己的罪行，是自首，依法可以减轻处罚；被告人徐亨兴系初犯，依法可酌情从轻处罚；被告人徐亨兴的部分贪污款被冻结扣押，一定程度上减小了国家损失，依法可酌情从轻处罚；被告人徐亨兴自2007年开始在长达数年的时间里，持续贪污移民补助款，依法可以酌情从重处罚。被告人朱新荣归案后能坦白自己的罪行，依法可从轻处罚。被告人朱新荣系初犯，依法可酌情从轻处罚。经审前社会调查显示，对被告人朱新荣适用非监禁刑，社区无排斥态度，对社区无不良影响。现根据被告人徐亨兴、朱新荣犯罪的事实�犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十三条、第三百八十二条、第六十七条第一款、第三款、第七十二条、第九十三条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十九条之规定，判决如下：一、被告人徐亨兴犯贪污罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币二十万元；二、被告人朱新荣犯挪用特定款物罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年。
上诉人朱新荣上诉提出：原审法院查明的事实存在，但该行为不构成犯罪，请求宣告上诉人无罪。
辩护人辩称：上诉人朱新荣的行为是违法，但不构成犯罪。大中型水库移民项目对于大南镇蛟塘村是虚假的，也就是说对象是不存在的，因此，该款物不是法律意义上的特定款物，不存在挪用�定款物的行为。24.6万元性质应属于公款，此资金朱新荣是用在村里的开支，没有用在个人，所以也不构成挪用公款罪。上诉人朱新荣的行为不构成挪用特定款物罪，也不构成其他犯罪。请求法庭宣告朱新荣无罪。
经审理查明，二审查明的事实、采信的证据与一审认定的事实、采信的证据一致。本院予以确认。
本院认为，上诉人朱新荣将广丰县移民扶贫办下拔的移民资金24.6万元，用于大南镇茭塘村的来客招待、购买土特产等，而非用于江西省大中型水库移民后期扶持规划管理规定扶持项目上，及村公益事业，其行为构成挪用特定款物罪。原审被告人徐亨兴利用职务之便利，将不具有水库移民的村民以符合条件的村民上报，并领取国家的水库移民直补资金627450元，占为己用，其行为已构成贪污罪，且数额巨大。原审判决已经对上诉人朱新荣具有的坦白情节，原审被告人徐亨兴具有的自首情节予以了认定并给予从轻处罚。
上诉人朱新荣及其辩护人提出其行为不构成挪用特定款物罪的辩护意见，经查，移民资金24.6万元是以特定款物的性质拨下来的，本应用于对应的扶助项目或村公益事业，而上诉人朱新荣却违反法律规定，将移民资金用于招待、购买土特产等开支，其行为构成挪用特定款物罪。故上诉人及辩护人的意见不能成立，本院不予采纳。原审判决认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法，应当予以维持。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审判�李志真
审判员 许兴江
审判员 肖 萍
二〇一六年十月二十八日
书记员 凌 云