四川省成都市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2014）成行终字第41号
上诉人（原审原告）成都和成达贸易有限公司。住所地：四川省成都市武侯区科华中路新*号*幢**层****号。
法定代表人吴引玉，总经理。
委托代理人王建捷，四川蜀西律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）成都市人力资源和社会保障局。住所地：四川省成都市高新区锦城大道***号。
法定代表人张济环，局长。
委托代理人樊丹，四川运逵律师事务所律师。
委托代理人唐刚，四川运逵律师事务所律师。
被上诉人（原审第三人）刘亚兰。
上诉人成都和成达贸易有限公司（以下简称和成达公司）因诉被上诉人成都市人力资源和社会保障局（以下简称市人保局）劳动和社会保障行政确认一案，不服成都市武侯区人民法院（2013）武侯行初字第42号行政判决，向本院提起上诉。本院于2013年12月24日立案受理后依法组成合议庭，并于2014年1月9日依法公开开庭审理了本案。上诉人和成达公司的委托代理人王建捷，被上诉人市人保局的委托代理人樊丹、唐刚到庭参加诉讼。被上诉人刘亚兰经本院依法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
市人保局于2013年5月13日作出（2013）04-164号认定工伤决定（以下简称164号工伤决定），主要内容为：2012年9月17日17时30分左右，刘亚兰在南充沃尔玛超市搬运月饼时，不慎被升降机砸到脚部受伤。经南充市中心医院诊断为：“左足拇趾远节趾骨骨折。”刘亚兰受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项关于“在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的”规定，属于工伤认定范围，予以认定为工伤。
原审法院经审理查明，刘亚兰原系和成达公司的员工。2012年9月17日，其被和成达公司派驻到南充沃尔玛超市促销月饼。同日17时30分，刘亚兰搬运月饼时，被升降机砸伤左脚，后被同事送往医院救治。经南充市中心医院诊断为：“左足拇趾远节趾骨骨折。”2013年3月27日，刘亚兰向市人保局提出工伤认定申请，市人保局受理后，向和成达公司发出了受理工伤认定告知书，并调取了相关证据后，于2013年5月13日作出164号工伤决定，认定刘亚兰所受到的事故伤害为工伤。和成达公司不服，遂提起行政诉讼。
原审法院认为，根据《工伤保险条例》第五条第二款“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”的规定，市人保局具有对成都市行政区域内发生的工伤事故伤害进行工伤认定的行政职权。市人保局在受理刘亚兰的工伤认定申请后，向和成达公司发出了受理工伤认定告知书，明确告知了相关权利义务及逾期不举证的法律后果，和成达公司在收到告受理工伤认定告知书后，并未提交证据。《工伤认定办法》第十七条关于“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由该用人单位承担举证责任。用人单位拒不举证的，社会保险行政部门可以根据受伤害职工提供的证据或者调查取得的证据，依法作出工伤认定决定”的规定，市人保局根据刘亚兰提交的证据及调查取证后，作出的工伤决定程序合法。该案中，刘亚兰系和成达公司员工。2012年9月17日，刘亚兰被和成达公司派到南充沃尔玛超市促销月饼时受伤，其受到的事故伤害符合《工伤保险条例》第十四条关于“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；……”的规定，应当认定为工伤。市人保作出的工伤决定事实清楚，适用法规正确，依法应予维持。和成达公司对自己的主张未提交证据予以证明，依法应当承担未履行举证义务的法律后果，故原审对和成达公司的主张不予支持。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项的规定，判决：维持市人保局作出的164号工伤决定。案件受理费50元，由和成达公司负担。
上诉人和成达公司不服一审判决，向本院提起上诉称，被上诉人市人保局提供的证据不能证明刘亚兰受伤系上诉人派到南充市沃尔玛超市促销月饼时受伤。市人保局及原审判决认定事实错误，请求二审撤销原判以及市人保局的164号工伤决定。
被上诉人市人保局答辩称，刘亚兰系上诉人和成达公司的员工。经调查，证人杜晓丽、任中惠均能证实刘亚兰在南充市沃尔玛超市上班搬运月饼时不慎被升降机砸伤。因此市人保局作出的164号工伤决定，认定刘亚兰所受到的事故伤害为工伤，事实清楚，适用法规正确。请求二审维持原判。
被上诉人市人保局为证明其作出164号工伤决定合法，向原审法院提供了以下证据材料和依据：
1、刘亚兰的工伤认定申请表及其身份证复印件。
2、成都工商经济信息中心查询通知单、和成达公司的营业执照、公司变更登记申请书、公司年检报告。
3、南充市中心医院对刘亚兰出具的疾病诊断证明书。经该医院诊断为：“左足拇趾远节趾骨骨折。”
4、2012年8月25日，刘亚兰与和成达公司签订劳动合同。载明的主要内容：期限自2012年8月25日至2012年10月1日止，接受甲方（和成达公司）安排月饼促销，工作地点沃尔玛，劳动报酬月工资1800元。拟证明刘亚兰与和成达公司具有劳动关系，其在南充市沃尔玛超市搬运月饼时不慎被升降机砸伤系工伤。
5.证人杜晓丽、任中惠出具的证明。载明的主要内容为：二人与刘亚兰一起在南充沃尔玛超市从事促销工作，在2012年9月17日下午17时30分许左右，刘亚兰在工作中被升降机砸到脚部，被送到南充医院就诊。拟证明刘亚兰在上班时间因工作原因受到的伤害，符合工伤认定的条件。
6.市人保局于2013年3月27日对刘亚兰作出的调查询问笔录。陈述的主要内容为：其于2012年8月27日到和成达公司上班，同年9月17日被公司派到南充沃尔玛超市做月饼促销工作，下午17时30分左右在搬运月饼时，不慎被升降机砸伤。
7、工伤认定申请受理通知书及受理工伤认定申请告知书和认定工伤结论审批表。
8、送达回证。
证据材料7、8拟证明受理工伤认定及送达程序合法。
9、《工伤保险条例》第五条第二款、第十四条第（一）项之规定。拟证明工伤认定适用法规正确。
上诉人和成达公司未向原审法院提交证据。
被上诉人刘亚兰为支持自己的主张，向原审法院提交了以下证据材料：1、刘亚兰的工作证；2、证人范群英、李雪萍出具的证明及其身份证复印件；3成都市劳动能力鉴定（确认）受理通知书。
经庭审质证，上诉人和成达公司对被上诉人市人保局提供证据材料1-4、7、8的真实性无异议，但认为市人保局提供的证据材料5因证人未出庭作证，不能证明刘亚兰是上诉人派其到沃尔玛从事相关工作受伤。证据材料6系刘亚兰自己的陈述，内容缺乏真实性。对依据9无异议。
经审查，本院对各方提供的证据材料和依据作如下认定：
被上诉人市人保局提供的证据材料具有真实性、合法性，且与本案具有关联性，本院予以采信，依据9系现行有效的行政法规，可以适用于本案。被上诉人刘亚兰向原审提供的证据材料与本案具有关联性，本院予以采信。
根据上述有效证据，二审查明的事实与原审判决一致。
本院认为，根据《工伤保险条例》第五条第二款关于“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”的规定，被上诉人市人保局具有作出工伤认定决定的行政职权。该局提供的劳动合同等证据，能够证明刘亚兰系上诉人和成达公司的员工，双方具有劳动关系。刘亚兰根据公司安排到南充沃尔玛超市上班搬运月饼时，不慎被升降机砸伤，其在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项所规定的应当认定为工伤的法定情形。被上诉人市人保局作出164号工伤决定，事实清楚、适用法规正确。被上诉人市人保局根据刘亚兰提出的工伤认定申请受理后，及时向上诉人送达了受理工伤认定申请告知书，并对相关人员进行了调查取证，行政程序合法。本案上诉人未提供证据证明自己的主张，其上诉理由不能成立，本院不予支持。原审判决认定事实清楚、适用法律正确、程序合法。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
一审案件受理费的负担不变；二审案件受理费50元，由上诉人成都和成达贸易有限公司负担。
审 判 长 石俊峰
代理审判员 栾秀芳
代理审判员 刘 平
二〇一四年一月十七日
书 记 员 梁 潇
附法律条文：
《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十一条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决驳回上诉，维持原判；
（二）原判决认定事实清楚，但适用法律、法规错误的，依法改判；
（三）原判决认定事实不清，证据不足，或者由于违反法定程序可能影响案件正确判决的，裁定撤销原判，发回原审人民法院重审，也可以查清事实后改判。当事人对重审案件的判决、裁定，可以上诉。
《工伤保险条例》
第二条中华人民共和国境内的各类企业、有雇工的个体工商户（以下称用人单位）应当依照本条例规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工（以下称职工）缴纳工伤保险费。
中华人民共和国境内的各类企业的职工和个体工商户的雇工，均有依照本条例的规定享受工伤保险待遇的权利。
有雇工的个体工商户参加工伤保险的具体步骤和实施办法，由省、自治区、直辖市人民政府规定。
第五条国务院劳动保障行政部门负责全国的工伤保险工作。
县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。
劳动保障行政部门按照国务院有关规定设立的社会保险经办机构（以下称经办机构）具体承办工伤保险事务。
第十四条职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：
（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；
（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；
（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；
（四）患职业病的；
（五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；
（六）在上下班途中，受到机动车事故伤害的；
（七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。