湖南省永州市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2016）湘11刑终524号
原公诉机关：湖南省东安县人民检察院。
上诉人（原审被告人）：胡某用，男，1971年8月7日出生，汉族，小学文化，农民，湖南省东安县人。因涉嫌犯聚众冲击国家机关罪于2011年6月1日经湖南省东安县人民检察院批准逮捕，2016年3月4日被湖南省东安县公安局执行逮捕。现羁押在湖南省东安县看守所。
湖南省东安县人民法院审理东安县人民检察院指控原审被告人胡某用犯聚众冲击国家机关罪、非法采矿罪一案，于二○一六年十一月十一日作出（2016）湘1122刑初260号刑事判决。宣判后，原审被告人胡某用不服判决，于2016年11月17日向本院提出上诉。东安县人民法院于2016年12月6日向本院移送案件，本院于12月6日收到案件并立案。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年12月20日在东安县人民法院公开开庭进行了审理。永州市人民检察院指派检察员余海燕出庭履行职务，原审被告人胡某用到庭参加诉讼。现已审理终结。
原判认定：
一、聚众冲击国家机关罪
2011年4月27日傍晚，胡某恩（已判刑）伙同被告人胡某用等人在东安县新圩江镇白石江村代销点召集村民开会，商量新龙公司在开矿时影响了水库水源，到东安县行政中心上访，要求领导处理水源一事；上访费用由白石江村土堡洞子、水洞子、竹山洞子以及田心洞子共四个采矿的洞子承担，每个洞子出3000元钱，一共12,000元。被告人胡某用原是水洞子管钱的人，负责管理了本洞子3000元的开支。2011年4月29日，被告人胡某用与胡某军、胡某凤、胡某轩（夫妻）等人一同乘中巴车来到上访地行政中心，胡某用一路上没有喊人上访也没有叫人租车，到东安后，胡某用到上访地转了一圈就离开了，到卿某又家等地方去了，后在上访闹事的地方一直没有出现过；2011年4月29日清晨，胡某恩租用10来台面的车到胡满妹所在院子喊人上访，后又叫了3至4辆车到桂某红所在院子接人上访，被新圩江镇政府、村干部拦下后转乘坐中巴车到达东安。其余二村村民有搭载租用的面的车或乘坐中巴车陆续抵达县行政中心门口。上午10时许，县行政中心大门前已经聚集了八、九十人，后陆续增至二、三百人。东安县信访局局长向上访群众宣传信访知识后要求村民选出5名代表到县政府去反映问题。上访群众予以拒绝后开始冲击行政大厅的大门，被执勤的公安人员与协警人员拦在门外后上访群众又再度冲击，反复多次。在此过程中，一名70多岁的老人杨某和因年纪大倒地，站在一旁的陈某桂（另案处理）见状大喊“警察打人了”，“你们为什么打老百姓”之类的话，彭某全站出来说“警察不要打人”的话语，导致现场出现一时的混乱。冲击多次后，经工作人员劝说，上访村民选出5名代表上楼反映问题，其他村民在门口继续等待。中午13时许，彭某甲、胡某德买来盒饭、矿泉水以及八宝粥，彭某全（已判决）便喊“大家都到大厅门口来吃饭，吃完就将垃圾丢在门口”之类的言语，下午14时许，谈判的代表下楼说:“县政府明天派人下去处理这事，我们今天回去”。县政府调来4台公交车组织上访群众回村。公安局长用喇叭喊话：“你们这样围堵是违法，如果不听劝阻，将演变成犯罪。”要求群众10分钟内自行解散坐车回家。一些群众上车后，仍有10至20人不听劝阻，强行往里冲，公交车准备发车时，彭某全等人站在公交车前，不准发车，并对车上的群众说：“事情没有解决，谁都不准走，要走大家一起走。”这时警察强行驱散，对仍不听劝阻的胡某恩、彭某全等13人进行了扣押。整个冲击过程从4月29日上午11时30分左右开始一直持续到下午15时30分左右，期间不允许工作人员进出，严重影响了县行政中心各单位的正常办公，原定于4月29日15时召开的全县打黑除恶会议推迟到15时50分左右才召开。在冲击过程中，协警员陈某峰被一名上访的女村民咬伤右手。经法医鉴定，陈志锋的伤势构成轻微伤。后对主要人员胡某恩、彭某全追究了刑事责任。
二、非法采矿罪
东安新龙矿业责任有限公司（以下简称新龙公司）是2005年3月18日成立的，经湖南省国土资源厅批准，在东安县黄泥洞林场10.3742平方公里范围内取得了采矿权证，新龙公司就在其范围内，当地人分别称为田心洞子、水洞子、竹山洞子、土宝洞子等4个洞子采矿。2009年12月份，新圩江镇白石江村及田心村部分村民以新龙公司开矿影响了水质为由，阻止该公司在土堡洞子、竹山洞子、水洞子、田心洞子采矿，胡某勇（已判刑）、唐某玉、胡某龙、胡某华、翟某云、胡某桃、胡某乙、胡某民、胡某丙、胡某用、胡某军等14人分别非法占有新龙公司的四个矿洞自行开采，获利四千元至一万元不等。
2010年10月份左右，胡某勇、被告人胡某用、胡某龙、胡某端等人纠集本村村民100多人占领新龙公司的土堡、竹山、水洞子，并以捡勾的方式占洞入股进行非法采矿。其中胡某勇、胡某用、胡某青与唐某玉等60多人（60多个股东）在水洞子进行非法采矿，期间断断续续开采6个多月，各分10,000多元。虽经有关部门多次责令停止开采，仍拒不停止开采，严重破坏了矿产资源。2011年4月2日经湖南省国土资源厅矿产资源价值鉴定，胡某勇、胡某用等人从水洞子非法开采出锑矿石443吨，破坏了矿产资源价值损失为人民币813,160元。
原判据以认定上述事实的证据有：书证、证人证言、鉴定意见、被告人的供述与辩解等。
原判认为，被告人胡某用积极参与非法上访的商量、非法集资并到达上访现场，并违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自进入他人矿区范围采矿，其行为已分别构成了聚众冲击国家机关罪和非法采矿罪。本案系共同犯罪，被告人胡某用在其共同犯罪中均起了主要作用，均系主犯。据此，湖南省东安县人民法院判决：被告人胡某用犯聚众冲击国家机关罪，判处有期徒刑三年；犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币五千元。合并执行有期徒刑四年，并处罚金人民币五千元。
一审宣判后，上诉人（原审被告人）胡某用不服，以“原判量刑过重，其不构成聚众冲击国家机关罪，非法采矿罪其是从犯”为由，提出上诉。
永州市人民检察院提出“原判认定事实清楚，证据确实充分，审判程序合法，适用法律正确，量刑适当，建议维持原判”的出庭意见。
二审查明的事实和证据与一审查明的事实和证据相一致，本院予以确认。
本院认为，原审被告人胡某用伙同他人积极参与非法上访，聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，并违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自进入他人矿区范围采矿，其行为已分别构成了聚众冲击国家机关罪和非法采矿罪。上诉人（原审被告人）胡某用提出的“原判量刑过重，其不构成聚众冲击国家机关罪，非法采矿罪其是从犯”的上诉意见，经查，一审认定上诉人胡某用伙同他人积极参与非法上访，聚众冲击国家机关的犯罪事实，不仅有同案人胡某恩的证言证实其参与过商量、管理费用，还有上诉人胡某用的供述其出资了3000元用于此次非法上访、聚众冲击，其在开会商量、集资和参与上访中起了积极的作用，故对其提出不构成聚众冲击国家机关罪的辩护意见不予采纳；在非法采矿罪中，上诉人胡某用以捡勾的方式占洞入股进行非法采矿，起了主要作用，应认定为主犯。综上，原判认定事实清楚，证据确实充分，定罪量刑准确，审判程序合法，应予以维持。据此，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 卢 勇
代理审判员 宋争文
代理审判员 曹 江
二〇一七年二月十日
书 记 员 刘海艳
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第二百二十五条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：（一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判；（二）原判决认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判；（三）原判决事实不清楚或者证据不足的，可以在查清事实后改判；也可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。原审人民法院对于依照前款第三项规定发回重新审判的案件作出判决后，被告人提出上诉或者人民检察院提出抗诉的，第二审人民法院应当依法作出判决或者裁定，不得再发回原审人民法院重新审判。