安徽省太和县人民法院
行 政 判 决 书
（2014）太行初字第00002号
原告：邹静华，女，汉族，1970年12月18出生，市民。
委托代理人：陈飞，太和县婚姻事务所事务员。
被告：太和县公安局。
法定代表人：陈德奎，该局局长。
委托代理人：王超，太和县公安局城南派出所所长。
委托代理人：王为民，太和县公安局法制室民警。
第三人：王双见，男，汉族，1982年3月9日出生。
原告邹静华不服被告太和县公安局对其作出的太公（城南）行罚决字（2013）第0924号行政处罚决定，于2013年12月3日向太和县人民法院提起行政诉讼，本院受理后，向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。因王双见与被诉具体行政行为有法律上的利害关系，本院依法通知其作为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2014年2月14日公开开庭审理了本案。原告邹静华及其委托代理人陈飞、被告太和县公安局的委托代理人王为民、王超到庭参加了诉讼，第三人王双见经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2013年9月30日，被告太和县公安局以原告殴打第三人为由，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条一款的规定，作出太公（城南）行罚决字（2013）第0924号行政处罚决定。决定给予原告邹静华行政拘留五日的处罚。原告邹静华不服，向太和县人民政府申请复议，2013年11月15日，太和县人民政府维持了该决定。原告仍不服，向本院提起行政诉讼，请求撤销被告对其作出的行政处罚决定。被告在法定的举证期限内，向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据、依据：1、邹静华的陈述与申辩。2、王双见的陈述与申辩。3、证人陶某的陈述。4、证人李某的陈述。以上证据邹静华用凳子将王双见的头部砸伤，王双见打了邹静华一耳光的事实。5、邹静华的户籍证明材料。证明邹静华的基本情况。6、王双见的户籍证明材料。证明王双见的基本情况。7、受案登记表。8、对邹静华行政处罚告知笔录。9、对王双见行政处罚告知笔录。10、公安行政处罚审批表。11、太公（城南）行罚字（2013）0924号公安行政处罚决定书。12、太公（城南）行罚字（2013）084号公安行政处罚决定书。以上证据证明公安机关办案程序合法。13、太复字（2013）48号行政复议决定书。证据邹静华对太公（城南）行罚字（2013）0924号公安行政处罚决定不服，于2013年10月9日向太和县人民政府提出行政复议，太和县人民政府决定予以维持。证据14、《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款、第七十七条、第九十一条、第九十七条。《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条。证明被告适用法律正确。
原告邹静华诉称：2013年9月14日早晨，因为出生意，原告遭到第三人殴打，原告受伤后住院治疗，被告在未听取原告申辩、未进行调查、未分清责任的情况下，于2013年9月30日草率作出处罚决定拘留原告。请求法院依法撤销被告作出的太公（城南）行罚决字（2013）第0924号行政处罚决定。原告向法庭提供的证据：1、原告的身份证复印件。证明原告的主体资格。2、太和县公安局太公（城南）行罚决字（2013）0924号公安行政处罚决定书。证明原告被被告治安处罚。3、太和县公安局太公（城南）决字（2013）084号公安行政处罚决定书。证明原告被第三人殴打，第三人被城南派出所治安处罚。4、证人陶某、马某的证言。证明是第三人先行挑起来事端的事实。5、病历。证明原告被第三人殴打致伤住院治疗的事实。6、原告住院医疗费清单。证明原告住院5天，花费医药费情况。7、复议受理通知书。8、复议申请书。9、复议决定书。证明原告申请行政复议，被太和县人民政府予以维持。
被告太和县公安局辩称：2013年9月14日7时许，原告在新星学校门口出生意，因影响学生出入，第三人出面劝阻时与原告发生争吵、厮打，邹静华用凳子将第三人头部砸伤。以上事实有违法嫌疑人的陈述和辩解、被侵害人陈述、证人证言等证据证明。我局接到报案后，依法调查，在查清以上案情的基础上依法作出行政处罚决定。我局作出的太公（城南）行罚决字（2013）第0924号行政处罚决定认定事实清楚，证据确凿、处罚程序合法，处罚适当，请求法院予以维持。
第三人王双见未答辩。
案经庭审质证，本院对以下证据作如下认定：
原告对被告提举的证据1、3、5、6、7、9、10、11、12、13无异议，本院予以确认。原告对被告提举的证据2、4有异议，认为上述证据内容不真实，是第三人先动手打原告，不是原告先动手打第三人，应给与第三人拘留的行政处罚。本院认为，上述证据证明双方发生纠纷并有互殴行为的事实存在，被告对第三人的处罚不违反法律规定，对原告的上述质证意见，不予采纳。原告对被告提举的证据8有异议，认为不是原告的真实意思表述，被告强迫原告作出不真实的陈述。本院认为，原告未提供证据证明自己被强迫作出不真实的陈述，对上述证据予以采信。原告对被告提举的证据14有异议，认为邹静华违法情节较轻，应该适用轻微的处罚，王双见违法情节较重，应适用较重的处罚，即应该对王双见实施拘留的行政处罚。本院认为，《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定，殴打他人的，或者故意伤害他人身体情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。被告对原告处以治安拘留五日，城南派出所对第三人处以罚款伍佰元均符合上述法律的规定，对上述原告质证意见不予采信。
被告对原告提举的证据1、2、3、5、6、7、8、9无异议，本院予以认定。被告对原告提举的证据4有异议，认为证人未到庭，其证言不真实，不应采信。本院认为，因证人未到庭，无法核实其真实性，对此证据不予采信。
经审理查明，本案第三人王双见是新星学校保卫人员，原告邹静华在新星学校门口开店做生意。2013年9月14日7时许，在太和县城关镇人民南路新星学校门口，第三人认为原告做生意时将桌子摆放到新星学校门口的路上，影响学生正常通行，在劝阻时与原告发生争吵、厮打，原告在打架时用凳子将第三人头部砸伤，第三人打了原告一耳光。被告接警后，经调查询问有关当事人、现场见证人，认定原告和第三人发生纠纷过程中，原告用凳子砸伤第三人、第三人殴打原告的事实成立，2013年9月30日，被告依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款作出太和县公安局太公（城南）行罚决字（2013）0924号公安行政处罚决定，决定给与原告治安拘留五日的行政处罚。原告不服，向太和县人民政府申请行政复议。2013年11月15日，太和县人民政府作出决定维持了该行政处罚决定。原告仍不服，向法院提起行政诉讼，请求法院依法撤销被告作出的处罚决定。另查明：2013年10月12日，太和县公安局城南派出所依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款作出太公（城南）行罚决字（2013）084号公安行政处罚决定，决定给与第三人罚款伍佰元的行政处罚。原告不服，认为处罚较轻，已另案向法院提起行政诉讼。
本院认为，《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。本案中，原告承认用凳子砸伤第三人的事实，依法应予处罚。被告对原告作出的太公（城南）行罚决字（2013）0924号公安行政处罚决定，认定事实清楚，主要证据充分，适用法律正确，处罚程序合法，应予维持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项的规定，判决如下：
维持太和县公安局2013年9月30日作出的太公（城南）行罚决字（2013）第0924号行政处罚决定。
案件受理费50元，由原告邹静华负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于安徽省阜阳市人民法院。
审 判 长 肖庆东
审 判 员 陈志军
人民陪审员 张燕舞
二〇一四年三月三日
书 记 员 李 鑫
附法律条文：
《中华人民共和国行政诉讼法》
第五十四条人民法院经过审理，根据不同情况，分别作出以下判决：
具体行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，判决维持。
《中华人民共和国治安管理处罚法》
第四十三条第一款规定，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。