天津市滨海新区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）津0116刑初60333号
公诉机关天津市滨海新区人民检察院。
被告人秦永朋，男，1979年12月13日出生，汉族，初中文化，系金鹏达五金加工厂负责人，住天津市西青区（户籍地为天津市西青区）。2017年3月23日因涉嫌犯污染环境罪被天津市滨海新区公安局大港分局取保候审，同年10月12日经天津市滨海新区人民法院决定，由天津市滨海新区公安局大港分局执行逮捕，现羁押于天津市滨海新区第三看守所。
被告人崔吉启，男，1963年12月20日出生，汉族，初中文化，系金鹏达五金加工厂职工，住天津市西青区（户籍地为天津市西青区）。2017年3月23日因涉嫌犯污染环境罪被天津市滨海新区公安局大港分局取保候审。
被告人欧宗学，男，1978年1月8日出生，汉族，小学文化，系金鹏达五金加工厂职工，住四川省威远县（户籍地四川省威远县）。2017年3月16日因涉嫌犯污染环境罪被天津市滨海新区公安局大港分局刑事拘留，同年4月21日执行逮捕，现羁押于天津市滨海新区第三看守所。
天津市滨海新区人民检察院以津滨检大公诉刑诉（2017）360号起诉书指控被告人秦永朋、崔吉启、欧宗学犯污染环境罪，于2017年10月9日向本院提起公诉，本院于同日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。天津市滨海新区人民检察院指派检察员刘冬、赵明出庭支持公诉。被告人秦永朋、崔吉启、欧宗学到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
天津市滨海新区人民检察院指控，2017年2月中旬至3月15日间，被告人秦永朋在天津市滨海新区中塘镇马圈村华浦化工厂西侧经营电镀厂，由被告人崔吉启负责该厂日常管理工作，并招募被告人欧宗学等人在该厂工作。被告人秦永朋违反国家规定，未采取环保措施，直接将废酸水利用暗管排放到厂外，污染厂外大面积土地。后经天津市滨海新区环保局监测，其水样中总铬最高含量超过最高允许排放浓度164倍，总锌最高含量超过最高允许排放浓度390.5倍，严重污染环境。
针对指控，公诉机关当庭宣读并出示了证人证言，各被告人供述和辩解，鉴定意见、勘验笔录等证据，认为被告人秦永朋、崔吉启、欧宗学违反国家规定，未采取任何措施排放污水，严重污染环境，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以污染环境罪追究其刑事责任。被告人秦永朋、崔吉启、欧宗学系共同犯罪，被告人崔吉启、欧宗学系从犯，被告人秦永朋、崔吉启有自首情节，提请本院依法判处。
被告人秦永朋、崔吉启、欧宗学对公诉机关起诉指控的罪名和事实未提出异议，当庭表示认罪。
经审理查明，2017年2月中旬至3月15日间，被告人秦永朋在天津市滨海新区中塘镇马圈村华浦化工厂西侧经营电镀厂，并招募熟知该项技能的被告人崔吉启、欧宗学在该厂负责相应的管理工作和具体的操作工作。期间各被告人违反国家规定，未采取环保措施，直接将废酸水利用暗管排放到厂外，污染厂外大面积土地。后经天津市滨海新区环保局监测，其水样中总铬最高含量超过最高允许排放浓度164倍，总锌最高含量超过最高允许排放浓度390.5倍，严重污染环境。
案发后，被告人欧宗学被查获归案，被告人秦永朋、崔吉启于2017年3月23日主动到公安机关投案，并主动积极整改被污染的环境。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据予以证实：
1、证人李某证言证实，其系天津市滨海新区环境局环境监察大队的工作人员，位于天津市滨海新区中塘镇马圈村的电镀厂有违法排放电镀污水的情况；
2、证人郭某的证言证实，位于其厂子西侧的电镀厂有排跑水的情况，这水都是酸水，都是黄色的水，是从电镀厂东屋里跑的；
3、证人黄某1、毛某、黄某2证言证实电镀厂在经营中有排放污水的情况；
4、三被告人供述和辩解证实，对公诉机关起诉指控的事实无异议；
5、天津市滨海新区环境局出具的涉嫌环境违法案件移送材料证实案件移送情况；
6、勘验笔录、现场照片及监测报告证实土地被污染情况及被污染的程度；
7、天津市滨海新区中塘镇马圈村出具的证明材料及照片证实被污染的土地现恢复情况；
8、户籍证明证实，被告人秦永朋、崔吉启、欧宗学在案发时系成年人，具有完全刑事责任能力；
9、案件来源及到案经过证实案发过程及三被告人到案情况。
本院认为，被告人秦永朋、崔吉启、欧宗学违反国家法律规定，未采取环保措施，利用暗管直接排放有毒物质，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪，应以污染环境罪追究其刑事责任。天津市滨海新区人民检察院指控被告人秦永朋、崔吉启、欧宗学犯污染环境罪事实清楚，证据确实，充分，指控罪名成立。
三被告人系共同犯罪，考虑在共同犯罪中的地位作用，不易区分主从犯，但被告人秦永朋作为电镀厂的实际经营者在共同犯罪中所起作用相对较大，被告人崔吉启、欧宗学所起作用相对较小。同时考虑被告人秦永朋、崔吉启主动投案，如实供述自己的罪行，系自首，并积极修复污染土地，可从轻处罚；被告人欧宗学到案后能如实供述自己的罪行，认罪态度较好，可从轻处罚。公诉机关的部分量刑建议适当予以采纳。综上，根据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，第二十五条第一款，第六十七条第一款、第三款，第七十二条第一款、第三款，第七十六条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第三项之规定，判决如下：
一、被告人秦永朋犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币20000元；
（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2017年10月12日起至2018年4月11日止。）
二、被告人欧宗学犯污染环境罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币10000元；（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2017年3月16日起至2017年12月15日止。）
三、被告人崔吉启犯污染环境罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币10000元；
四、被告人崔吉启在缓刑考验期内依法实行社区矫正。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算，各被告人的罚金已预交）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向天津市第二中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张 彬
人民陪审员 刘金园
人民陪审员 孙 丽
二〇一七年十一月八日
书 记 员 刘 露
附：法律释明：
《中华人民共和国刑法》
第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：
（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
（二）非法排放倾倒处置危险废物3吨以上的；
（三）非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准3倍以上的；
（四）私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放倾倒处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
……