山西省泽州县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）晋0525民初852号
原告：张小虎，男，1956年2月2日出生，汉族，泽州县金村镇人。
原告：王小闹，女，1957年1月4日出生，汉族，泽州县金村镇人。
原告：张霞丽，女，1977年11月19日出生，汉族，泽州县金村镇人。
原告：张晋波，女，1984年5月26日出生，汉族，泽州县金村镇人。
原告：张梦琦，男，2006年8月22日出生，汉族，泽州县金村镇人。
法定代理人：张霞丽（张梦琦母亲），现住金村镇。
委托诉讼代理人：张浩、窦世宏，山西宇星律师事务所律师。
被告：泽州县金村镇西属村村民委员会，住所地泽州县金村镇西属村。
法定代表人：杨芒铁，任村委主任。
委托诉讼代理人：王潞潞，山西涛瑞律师事务所律师。
原告张小虎、王小闹、张霞丽、张晋波、张梦琦诉被告泽州县金村镇西属村村民委员会（以下简称西属村委）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2016年5月5日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告张小虎、张霞丽及原告张小虎、王小闹、张霞丽、张晋波、张梦琦的委托诉讼代理人张浩、窦世宏，被告西属村委的法定代表人杨芒铁、委托诉讼代理人王潞潞到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告张小虎、王小闹、张霞丽、张晋波、张梦琦向本院提出诉讼请求：1、判令被告给予原告本村村民同等福利待遇（包括但不限于征地补偿款、养老保险、医疗保险、过年过节待遇）；2、依法判决被告支付五原告土地补偿款每人3500元，共计17500元；事实和理由：原告系泽州县金村镇西属村村民，户口在十几年前就已迁移至西属村。1999年11月20日，原告张小虎代表全家在泽州县金村镇西属村承包6.8亩旱地，用于耕种，并与被告签下泽州县农村土地承包合同书，承包期为30年。2015年3月，由于修建207国道，占用农村集体土地，2016年4月30日，被告按每人3500元向村民支付土地补偿款，却以原告系外迁户而未予支付。
被告西属村委辩称，原告的承包地不在占地范围内；207国道土地补偿款的方案是经过村民代表大会的决定和村民大会的决议来实施的；原告是否属于本村村民是否应享有同等福利待遇是由村民会议或村民代表大会进行表决的事项，属村民自治范畴；综上请求依法驳回原告的诉讼请求。
原告针对自己的主张提供了以下证据：
1、五原告户口本，欲证明原告是泽州县金村镇西属村村民；
2、集体土地使用权，欲证明原告张小虎作为户主，在泽州县金村镇西属村拥有宅基地；
3、泽州县农村土地承包合同书、泽州县农村土地承包经营权证书，欲证明以原告张小虎为户主承包有6.8亩土地，承包期从1999年11月20日起至2029年11月20日；
经质证，被告对于户口本、土地使用证、承包经营权证书、承包合同书的真实性无异议，但提出与本案无关。本院认为，因被告对以上证据的真实性无异议，本院确认以上证据证明的基本事实。
被告针对自己的主张提供了以下证据：
1、2016年2月23日党支部会议提议记录；
2、2016年2月24日两委班子会议商议记录；
3、2016年2月25日党员大会审议记录；
4、2016年2月25日村民大会或村名代表大会决议记录；
5、西属村207国道占地补偿款分配方案、2016年2月27日对决议的公示内容及照片；
6、2016年4月7日207国道占地补偿款分配方案中针对外迁户、退休工作人员、外甥、外甥女、迁入女婿四种情况人员的入户摸底调查统计表、统计结果，2016年4月8日全体村民调查结果内容的公示及照片；
7、2016年4月21日两委成员及村民代表会议记录；
8、2016年5月24日两委成员及村民代表会议记录；
以上证据欲证明207国道土地补偿款的分配方案是两委成员会议、党员大会、村民代表会议、村民大会表决通过的，村民福利待遇的分配方案也是村民代表会议表决通过的。
经质证，原告对于证据的真实性无异议，但认为征地补偿款分配决定和分配方案制定的形式不符合民主议定的程序性要件，内容与法律规定相抵触，应认定为无效。因原告对以上证据的真实性无异议，本院确认以上证据证明的基本事实。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
原告张小虎与王小闹系夫妻关系，张霞丽与张晋波系张小虎、王小闹女儿，张梦琦系张霞丽儿子。1988年原告张小虎、王小闹、张霞丽、张晋波将户口迁至西属村，2006年8月22日张霞丽生育一子张梦琦，户口随其母落于西属村，原告一家迁居至西属村后修建了房屋，迄今为止一直在该村居住。1999年11月，农村进行第二轮土地承包时，原告张小虎代表全家以家庭承包形式与被告西属村委签订了土地承包合同，共承包了6.8亩土地，承包期限为1999年11月至2029年11月，并取得了农村土地承包经营权证书。2015年3月，由于修建207国道，占用农村集体土地，原告家的土地未被占用，但其承包的部分土地被调整给了其他村民。2016年2月至5月期间，西属村委召开两委成员会议、党员大会、村民代表会议、村民大会，对207国道土地补偿款的分配方案及原告是否享受村民福利待遇进行表决，决定凡外村迁入人口不予分配，之后西属村委按每人3500元发放了征地补偿款，未给五原告发放，并暂缓对原告发放一切福利待遇。
本院认为，本案争议的焦点是原告是否享有分配征地补偿款和福利待遇的资格问题。土地补偿费属于村集体经济组织因集体土地被征收而取得的补偿性收益，其分配原则应当遵循公平合理、依法原则。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：农村集体经济组织或村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。根据以上规定，能否分得征地补偿款，应以是否取得本集体经济组织成员资格来判断，这需要在尊重村民自治的前提下，在现行法律规定框架内，综合考虑当事人生产生活状况、户口登记状况以及农村土地对农民的基本生活保障功能等因素认定，要以当事人是否获得其他替代性基本生活保障为重要考量因素。
本案中，原告在二轮土地承包前已迁至西属村，在西属村居住多年，承包有土地、修建有房屋，应当认定为西属村的集体经济组织成员，其基本生活保障需要依赖于该集体经济组织和承包的土地，应当享有与其他村民同等的土地补偿款的分配权，西属村委议定的占地补偿款分配方案将原告排除在外，侵害了原告的合法权益，原告要求被告支付占地补偿款的请求应当予以支持。
村民福利待遇系村集体经济组织对所得经营性收益分配给村民的生活补贴，可以由村集体作为集体资产的管理者通过民主议定的形式决定如何分配。西属村委对村民福利待遇形成的决定属于村民自治范畴，应当确认其效力，原告的该项请求系改变村集体经济组织形成的决定，于法无据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第七十四条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条的规定，判决如下：
一、被告泽州县金村镇西属村村民委员会于本判决生效后15日内支付原告张小虎、王小闹、张霞丽、张晋波、张梦琦每人3500元征地补偿款，共计17500元；
二、驳回原告张小虎、王小闹、张霞丽、张晋波、张梦琦的其他诉讼请求。
案件受理费238元，已由原告预交，确定由原告张小虎、王小闹、张霞丽、张晋波、张梦琦负担119元，被告泽州县金村镇西属村村民委员会负担119元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山西省晋城市中级人民法院。
审 判 长 成素霞
人民陪审员 原吉云
人民陪审员 冯建义
二〇一六年十一月三日
书 记 员 金于婷