宁夏回族自治区中卫市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）宁05民终431号
上诉人（原审原告）：杜少东，男，住宁夏回族自治区。
上诉人（原审原告）：梁金平，女，住宁夏回族自治区。系杜少东妻子。
上诉人（原审被告）：宁夏雅泰房地产开发有限公司。住所地：宁夏回族自治区中宁县。
法定代表人冯亮，该公司总经理。
委托诉讼代理人：葛军，宁夏王占强律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：张万国，男，住宁夏回族自治区平罗县。
被上诉人（原审被告）：张克智，男，住宁夏回族自治区中宁县。
被上诉人（原审被告）：银川三建工程有限责任公司。住所地：宁夏回族自治区银川市兴庆区。
法定代表人刘惠敏，该公司董事长。
被上诉人（原审被告）：福建大地生态科技实业有限公司。住所地：宁夏回族自治区中宁县。
法定代表人林章利，该公司总经理。
上诉人杜少东、梁金平、宁夏雅泰房地产开发有限公司（以下简称雅泰公司）为与被上诉人张万国、张克智、银川三建工程有限责任公司（以下简称银川三建）、福建大地生态科技实业有限公司（以下简称大地公司）追索劳动报酬纠纷一案，不服宁夏回族自治区中宁县人民法院（2015）中宁民初字第647号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年5月17日立案受理后，依法组成合议庭，于2016年8月16日公开开庭进行了审理，上诉人杜少东、梁金平，上诉人雅泰公司的委托诉讼代理人葛军到庭参加了诉讼，被上诉人张克智、银川三建、大地公司经本院依法传票传唤，张万国经本院依法公告送达开庭传票未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
上诉人杜少东、梁金平的上诉请求：1、依法撤销一审判决，改判支持杜少东、梁金平一审全部诉讼请求。2、裁定本案中止诉讼并将案件移送公安机关进行刑事立案。3、本案诉讼费和公告费由被上诉人承担。事实及理由：一审认定事实不清，一审认定张克智向我支付部分工资没有事实依据。我提交的短信可以证实我打了收条但没有领钱。我打收条的时候张克智、张万国都在场。张克智给我50元钱是路费，不是支付的工资。2014年10月8日我收到张万国1000元钱，给他打了1000元的收条，所以2015年2月17日我又给他打了1900元的收条，打1900元收条目的是用于他们之间转账，我并没有实际收到1900元。2015年3月17日，一个姓孔的经理又给我打了3000元，证明我确实是打了收条没有领钱。以上这4000元付的是红梧山枸杞基地的工资。红梧山枸杞基地的工资7335元加2900元共计10235元，已支付4000元，剩余6235元应该予以支持。
雅泰公司针对以上上诉意见答辩称，杜少东认为雅泰公司构成犯罪与原审查明的事实不符，上诉理由不成立。杜少东、梁金平所述的枸杞基地的工程与雅泰公司无关。
上诉人雅泰公司的上诉请求：1、依法撤销一审判决，改判驳回杜少东、梁金平要求雅泰公司支付劳务报酬的诉讼请求。2、上诉费用由杜少东、梁金平承担。事实及理由：1、本案案由应确定为劳务合同纠纷。一审将案由认定为追索劳动报酬纠纷存在错误。如果案由为追索劳动报酬纠纷，杜少东、梁金平应当与用人者存在劳动关系，但本案中，杜少东、梁金平与用人者不存在劳动关系，双方存在的仅为劳务合同关系。2、一审法院适用法律错误。一审适用劳动部《关于确立劳动关系有关事宜的通知》认定雅泰公司应当承担用工主体责任是错误的。首先，该通知适用于劳动行政部门对劳动关系的确认；其次，按照该通知第五条的规定，对于劳动者与用人单位之间是否存在劳动关系，需要向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，并不是由人民法院直接确认；再次，该通知主要用于劳动行政管理部门确定工伤赔偿主体，并不适用于支付工资或劳务报酬。综上，一审判决存在错误，二审法院应当依法改判。
杜少东、梁金平针对雅泰公司的上诉意见答辩称，雅泰公司拒不支付劳动者劳动报酬，已构成刑事犯罪。宁人社发【2011】338号通知第四条规定，本办法所称拖欠农民工工资行为是指用人单位对农民工工资支付时间上拖欠超过一个月以上的行为。1996年10月9日和11月7日劳办发【1996】28号规定，用人单位不能以临时工的借口侵害劳动者的权益。一审判决认定原告系一次性临时用工是错误的。国务院办公厅《关于切实解决企业拖欠农民工工资问题的紧急通知》第三条规定，因工程总承包企业违反规定发包或分包给不具备用工主体资格的组织或个人，总承包企业承担清偿被拖欠农民工工资的责任。国务院办公厅《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》第十二条规定，公检法机关、劳动保障部门监察机构之间案情通报信息共享，案件移送等制度要健全。
杜少东、梁金平向一审法院起诉请求：1、张万国、张克智、雅泰公司、银川三建、大地公司按照国家规定向杜少东、梁金平支付非因其二人原因造成的工地停工在一个工资支付周期内杜少东的工资39252元，梁金平的工资22900元；2、张万国、张克智、雅泰公司、银川三建、大地公司向杜少东、梁金平支付追索工资期间为参加社会活动应得的停工留薪工资和提请劳动争议期内发生的工资和福利待遇（杜少东每天工资220元，梁金平每天工资120元，从2015年3月23日起计算至工资付清止）。
原审法院审理查明：2013年7月1日，雅泰公司将东城嘉园小区16号楼、19号楼发包给张万国。后张万国招用杜少东、梁金平工作。2014年8月，张万国又将杜少东、梁金平安排到红梧山枸杞高薪实验示范区暨道地中药材GAP核心认证基地建设项目部工作，由张克智管理。2014年10月3日，张万国在杜少东枸杞基地2900元工资的欠款单上签字。2014年10月4日，张万国给杜少东、梁金平出具了杜少东、梁金平在东城嘉园工作的工资表，表明欠杜少东工资9936元，欠梁金平工资5160元。2014年10月8日，张克智在欠杜少东、梁金平红梧山枸杞基地劳务工资7335元的欠条上签字。期间，张克智支付杜少东、梁金平部分工资。后杜少东分别在张克智给其出具的欠条及2014年10月3日张万国出具的欠条上书写”杜少东于2015年2月17日收到7335元工资。领清工资”、”杜少东于2015年2月17日收到1900元工资。领清工资”。2015年3月30日，杜少东、梁金平向中宁县劳动人事争议仲裁院申请仲裁，中宁县劳动人事争议仲裁院不予受理，杜少东、梁金平提起诉讼。因张万国下落不明，原审法院向其公告送达法律文书，杜少东、梁金平支付公告费240元。
原审法院认为：杜少东、梁金平经张万国招用在东城嘉园及红梧山枸杞基地工作，张万国应按照约定向杜少东、梁金平及时、足额支付劳务报酬。雅泰公司及银川三建提交的合同虽违反法律规定，但根据该合同显示，系雅泰公司将东城嘉园16号楼、19号楼承包给张万国，因张万国没有用工主体资格，雅泰公司应按照法律规定，承担用工主体责任，对张万国在东城嘉园拖欠杜少东、梁金平的劳务报酬承担支付责任。雅泰公司辩解其不承担付款责任的意见，于法无据，不予采信。张万国在东城嘉园项目中拖欠杜少东的工资，经核实为9936元，拖欠梁金平的工资为5160元，雅泰公司应予支付。对于张万国、张克智欠杜少东、梁金平红梧山枸杞基地劳务报酬的事实，张万国、张克智向杜少东出具的欠款单可以证实，但同时杜少东提交的收条复印件，杜少东认可系其本人书写。对其辩解该工资没有支付，其只是事先书写收条的意见，与常理不符，亦无其他证据相印证，不予采信，可以认定杜少东在红梧山枸杞基地的工资已经结清。因张万国与杜少东、梁金平系一次性临时用工，故对杜少东、梁金平要求支付其二倍工资的诉讼请求不予支持；对杜少东、梁金平要求向其支付追索劳动报酬期间的停工留薪期工资及福利待遇的诉讼请求，不予支持。张万国、大地公司经原审法院公告传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为对其诉讼权利的放弃，应承担相应的法律后果。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零九条，劳动和社会保障局《关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条，劳动部《工资支付暂行规定》第八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决：1、宁夏雅泰房地产开发有限公司于判决生效后十日内一次性支付杜少东劳务报酬9936元，支付梁金平劳务报酬5160元；2、驳回杜少东、梁金平的其他诉讼请求。案件受理费10元，公告费240元，共计250元，由宁夏雅泰房地产开发有限公司负担。
二审中，杜少东、梁金平向法庭提交手机短信1份，证明其二人工资没有付清。
雅泰公司针对该证据质证称，该证据与雅泰公司没有关系。
雅泰公司向法庭提交工程造价定案单、付款明细、东城嘉园张万国工程结算汇总、协议书及领条各1份，证明：2015年6月10日雅泰公司与张万国对东城家园16、19号楼的工程价款进行了结算，除去留存的房屋保修金153792.84元外，其余工程款全部支付完毕。张万国当日将房屋保修金转移给陈发义，房屋保修责任同时转移给陈发义，雅泰公司与张万国之间的工程款全部结算并支付完毕。
杜少东、梁金平针对该证据质证称，该证据与事实不符，2015年6月10日张万国已经下落不明，其不可能与雅泰公司进行结算。
二审中，张克智、银川三建、大地公司经本院依法传票传唤，张万国经本院依法公告送达开庭传票未到庭参加诉讼，亦未向法庭提交书面答辩意见及证据。
本院对当事人提交的证据认定如下：杜少东、梁金平提交的手机短信复印件不足以证明其二人工资没有付清的事实，对其证明效力不予确认。雅泰公司提交的证据仅证明其与张万国进行了结算、支付，但不能证明雅泰公司在本案中不应向杜少东、梁金平承担责任。
经二审审理与一审审理查明的事实一致，故对一审查明的事实本院予以确认。
本院认为：追索劳动报酬纠纷是指劳动者与用人单位在履行劳动合同期间，因劳动报酬所发生的争议，是劳动合同纠纷项下的案由，其以劳动者与用人单位存在劳动关系为前提。本案中，杜少东、梁金平与雅泰公司、银川三建、大地公司均未签订劳动合同，其二人亦未提交充分证据证明其与雅泰公司、大地公司等存在劳动关系。根据本案查明的事实，杜少东、梁金平受张万国招用提供劳务，张万国向其支付劳务报酬，杜少东、梁金平与张万国之间形成劳务关系，故本案案由不应确定为追索劳动报酬纠纷，而应确定为劳务合同纠纷。
关于杜少东、梁金平请求将本案（移送公安机关）中止审理的上诉意见，经审查，本案属民事案件，不涉及经济犯罪，不符合将民事案件移送公安机关的法定条件，杜少东、梁金平的上诉请求于法无据，本院不予支持。
关于杜少东、梁金平要求支付工地停工期间的工资、追索劳动报酬期间的停工留薪工资及福利待遇的诉讼请求，因杜少东、梁金平无充分证据证明其与雅泰公司、大地公司等存在劳动关系，其无权依据劳动关系请求支付停工留薪工资及福利待遇等费用。杜少东、梁金平与张万国之间存在劳务关系，其二人主张的劳务报酬，应当依据其向张万国实际提供的劳务进行认定。雅泰公司将东城嘉园16号楼、19号楼承包给张万国，杜少东、梁金平经张万国招用在东城嘉园工地工作，经双方结算，张万国为杜少东、梁金平出具的工资清单可以证明张万国在东城嘉园项目中拖欠杜少东的工资为9936元，拖欠梁金平的工资为5160元。因张万国没有用工主体资格，一审依据劳动和社会保障局《关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条”建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任”之规定，认定雅泰公司应承担用工主体责任，并判决其对拖欠杜少东、梁金平的上述劳务报酬承担支付责任，并无不当。故对雅泰公司上诉认为其不应向杜少东、梁金平承担付款责任的意见，本院不予采纳。对于张万国、张克智欠付杜少东、梁金平红梧山枸杞基地劳务报酬的问题，张万国、张克智向杜少东出具的欠款单可以证实欠款的具体数额，但杜少东提交的收条复印件载明张万国、张克智欠付的劳务报酬已经付清。杜少东陈述其虽亲自书写收条，但未领取全部款项（仅领取4000元）。因杜少东提交的证据不足以推翻收条反映的事实，一审依据证据规则，以收条反映的事实认定杜少东、梁金平已将欠款领清，并无不妥。杜少东对于其主张的事实可在收集充分证据后再行主张。
综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，判决结果得当，应依法予以维持。上诉人杜少东、梁金平及雅泰公司的上诉理由不能成立，对其上诉请求本院不予支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费20元，由杜少东、梁金平负担10元，宁夏雅泰房地产开发有限公司负担10元。公告费600元，由宁夏雅泰房地产开发有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 李 斌
代理审判员 杨 涛
代理审判员 孙 静
二〇一六年十月十四日
书 记 员 李姗姗