浙江省桐庐县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）浙0122刑初460号
公诉机关浙江省桐庐县人民检察院。
被告人林建平，男，1966年10月9日出生于浙江省桐庐县，汉族，文化程度大专，原系桐庐县横村镇元村村党委书记，住浙江省桐庐县。1993年7月17日因犯故意伤害罪被桐庐县人民法院判处有期徒刑六个月；2011年11月25日因犯敲诈勒索罪被桐庐县人民法院判处有期徒刑三年。因本案于2015年9月14日被取保候审，2016年11月2日本院决定继续取保候审，2017年4月12日被逮捕，现押于桐庐县看守所。
浙江省桐庐县人民检察院以杭桐检公诉刑诉〔2016〕410号起诉书指控被告人林建平犯挪用公款罪、挪用资金罪、职务侵占罪，于2016年11月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年11月23日、2017年2月24日公开开庭审理了本案。浙江省桐庐县人民检察院指派代理检察员朱某出庭支持公诉，被告人林建平到庭参加诉讼。现已审理终结。
浙江省桐庐县人民检察院指控：
（一）挪用公款
2011年7月11日，被告人林建平在担任桐庐县横村镇元村村党委书记期间，利用协助政府从事元村村中心村建设的职务便利，伙同元村村报账员钱某2（另案处理），以支付元村村中心村建设土地青苗补偿费的名义，支取中心村建设资金人民币25万元，并将其中的人民币20万元用于其个人营利活动。后经钱某2催讨，半个月后，被告人林建平将该20万元人民币归还至钱某2处。
（二）挪用资金
2011年1月31日，被告人林建平利用担任元村村党委书记的职务便利，从元村村财务支取村集体资金人民币10万元归个人使用，超过三个月未归还。案发后，被告人林建平于2015年12月11日将该10万元退缴至我院。
（三）职务侵占
2011年上半年，被告人林建平利用担任元村村党委书记的职务便利，从元村村财务支取村集体资金人民币10万元，归个人使用。同年7月28日，被告人林建平伙同钱某1（另案处理）以虚开10万元工程款领款收据抵账的形式，将该10万元村集体资金予以侵吞。案发后，被告人林建平于2016年10月14日将该10万元赃款退缴至我院。
公诉人为证明上述事实，当庭出示和宣读了以下证据：1、常住人口基本信息、刑事判决书、领（借）款凭证等；2、证人钱某2、钱某1、夏某等人的证言；3、被告人林建平的供述和辩解等证据。
公诉机关据此认定被告人林建平作为农村基层组织人员，在协助政府从事公务过程中，利用职务上的便利，挪用公款数额较大，进行营利活动，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款，应当以挪用公款罪追究其刑事责任；被告人林建平在担任桐庐县横村镇元村村党委书记期间，利用职务上的便利，挪用村集体资金归个人使用，数额较大，超过三个月未还，将村集体资金非法占为己有，数额较大，其行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十二条第一款和第二百七十一条第一款，应当以挪用资金罪和职务侵占罪追究其刑事责任；被告人林建平犯罪以后自动投案，如实供述自己涉嫌挪用公款的罪行，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，系自首，可以从轻或者减轻处罚。为此，提请本院依法判处。
被告人林建平对公诉机关的指控无异议。
经审理查明：2010年6月11日起被告人林建平任中共元村村委员会书记，2011年4月9日至2012年3月16日被告人林建平任中共元村村党委书记。2015年9月14日被告人林建平主动到桐庐县人民检察院投案，如实供述自己涉嫌挪用公款的罪行。
证明上述事实，并经法庭质证的证据有：
1、横镇委[2010]40号《关于林建平、沈某等同志职务任免的通知》、横镇委[2011]22号《关于横村镇村级党组织换届选举结果的批复》、横镇委[2012]16号《关于章某等同志职务任免的通知》证实，2010年6月11日起被告人林建平任中共元村村委员会书记，2011年4月9日至2012年3月16日被告人林建平任中共元村村党委书记。
2、《归案经过》证实，2015年9月14日被告人林建平主动到桐庐县人民检察院投案，如实供述涉嫌挪用公款的罪行。
3、常住人口基本信息、刑事判决书证实，被告人林建平的身份，以及曾经被判刑的事实。
上述事实和证据经庭审质证无疑，被告人林建平无异议，本院予以确认。
（一）挪用公款犯罪事实
2011年7月11日，被告人林建平在担任桐庐县横村镇元村村党委书记期间，利用协助政府从事元村村中心村建设的职务便利，伙同元村村报账员钱某2（另案处理），以支付元村村中心村建设土地青苗补偿费的名义，支取中心村建设资金人民币25万元，并将其中的人民币20万元用于其个人营利活动。后经钱某2催讨，半个月后，被告人林建平将该20万元人民币归还至钱某2处。
证明上述事实，并经法庭质证的证据有：
1、被告人林建平及同案犯钱某2的供述证明：2011年7月前后，挪用中心村建设资金归还林建平个人合作银行贷款的经过情况。
2、记账凭证、农村集体经济组织统一收据、大额资金审批单、合作银行现金支票、存款凭条、转账凭条证明：元村村以中心村建设启动资金为由提出申请，桐庐县横村镇人民政府新农村建设资金专户2011年6月10日转入横村镇村级财务代理中心暂借款30万元，7月11日，钱某2以“土地青苗赔偿费”之名取现金25万元，其中20万元转入林建平银行账户，7月12日归还银行贷款，并有本院（2016）浙0122刑初115号刑事判决书印证。
上述事实和证据经庭审质证无疑，且证据之间相互印证，本院予以确认。
（二）挪用资金犯罪事实
2011年1月31日，被告人林建平利用担任元村村党委书记的职务便利，从元村村财务支取村集体资金人民币10万元归个人使用，超过三个月未归还。2015年12月11日，被告人林建平退缴桐庐县人民检察院现金10万元。
证明上述事实，并经法庭质证的证据有：
1、证人钱某2的证言证实，2011年农历过年前的时候，被告人林建平从村财务借去现金10万元，一直未归还的事实。
2、被告人林建平的供述证实，2011年农历过年前的时候，通过钱某2从村财务借到现金10万元，一直未归还，2015年12月11日才退缴桐庐县人民检察院现金10万元的事实。
3、领借款凭证复印件证实，2011年1月31日，被告人林建平从村财务借到现金10万元的事实。
4、票据证实，2015年12月11日，被告人林建平退缴桐庐县人民检察院现金10万元。
上述证据经庭审质证无疑，且证据之间相互印证，本院予以确认。
（三）职务侵占犯罪事实
2011年上半年，被告人林建平利用担任元村村党委书记的职务便利，从元村村财务支取村集体资金人民币10万元，归个人使用。同年7月28日，被告人林建平伙同钱某1（另案处理）以虚开10万元工程款领款收据抵账的形式，将该10万元村集体资金予以侵吞。2016年10月14日，被告人林建平退缴桐庐县人民检察院现金10万元。
证明上述事实，并经法庭质证的证据如下：
1、证人钱某2的证言证实，2011年上半年，被告人林建平从财务拿去现金10万元未出具手续的，后来，被告人林建平让钱某1出了张暂领大畈公路浇路款10万元的条子抵这10万元。这样村里的帐就平了的事实。
2、证人钱某1的证言证实，2011年的时候，被告人林建平为了原来欠村里的10万元钱，让其出了张暂领大畈公路浇路款10万元的条子抵这10万元欠款，这10万元与工程款没有关系的事实。
3、被告人林建平对上述事实当庭供认无异，并有领（借）款凭证证实。
上述证据经庭审质证无疑，且证据之间相互印证，本院予以确认。
本院认为，被告人林建平作为农村基层组织人员，在协助政府从事公务过程中，利用职务上的便利，挪用公款数额较大，进行营利活动，其行为已构成挪用公款罪；被告人林建平在担任桐庐县横村镇元村村党委书记期间，利用职务上的便利，挪用村集体资金归个人使用，数额较大，超过三个月未还，其行为已构成挪用资金罪；被告人林建平利用职务上的便利，将村集体资金非法占为己有，数额较大，其行为已构成职务侵占罪。公诉机关的指控成立。被告人林建平犯罪以后自动投案，如实供述自己涉嫌挪用公款的罪行，系自首，可以从轻或者减轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十四条第一款、第二百七十二条第一款、第二百七十一条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第三款、第六十九条、第五十二条、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第六条、第十一条第一款、第二款的规定，判决如下：
一、被告人林建平犯挪用公款罪，判处有期徒刑九个月；犯挪用资金罪，判处拘役三个月；犯职务侵占罪，判处有期徒刑六个月。数罪并罚，决定执行有期徒刑一年二个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2017年4月12日起至2018年6月11日止）。
二、被告人林建平退缴桐庐县人民检察院的赃款20万元，发还受害单位。
如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内，通过本院或者直接向浙江省杭州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 何建华
人民陪审员 夏凤乔
人民陪审员 倪 烈
二〇一七年四月十二日
书 记 员 陈亚平
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本判决所依据的相关法律规定：
《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十四条第一款国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
第二百七十二条第一款公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本单位资金数额巨大的，或者数额较大不退还的，处三年以上十年以下有期徒刑。
第二百七十一条第一款公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。
第二十五条第一款、共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第六十七条第一款、第三款、犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
…….
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十九条第一款第二款判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额较大”；数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”：
（一）挪用公款数额在二百万元以上的；
（二）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在一百万元以上不满二百万元的；
（三）挪用公款不退还，数额在一百万元以上不满二百万元的；
（四）其他严重的情节。
第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第十一条第一款、第二款刑法第一百六十三条规定的非国家工作人员受贿罪、第二百七十一条规定的职务侵占罪中的“数额较大”“数额巨大”的数额起点，按照本解释关于受贿罪、贪污罪相对应的数额标准规定的二倍、五倍执行。
刑法第二百七十二条规定的挪用资金罪中的“数额较大”“数额巨大”以及“进行非法活动”情形的数额起点，按照本解释关于挪用公款罪“数额较大”“情节严重”以及“进行非法活动”的数额标准规定的二倍执行。
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