内蒙古自治区高级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）内民终283号
上诉人（原审被告）:大庆油田有限责任公司呼伦贝尔分公司，住所地内蒙古自治区鄂温克旗。
法定代表人：张文生，总经理。
委托诉讼代理人：张彬，大庆油田有限责任公司企管法规部科长。
委托诉讼代理人：江静，大庆油田有限责任公司呼伦贝尔分公司基建中心工程师。
被上诉人（原审原告）：通州建总集团有限公司，住所地江苏省南通市通州区。
法定代表人：张晓华，董事长。
委托诉讼代理人：李向军，该公司法务总监。
上诉人大庆油田有限责任公司呼伦贝尔分公司（以下简称大庆分公司）因与被上诉人通州建总集团有限公司（以下简称通州建总公司）建设工程施工合同纠纷一案，不服内蒙古自治区呼伦贝尔市中级人民法院（2016）内07民初24号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人大庆分公司的委托诉讼代理人张彬和江静、被上诉人通州建总公司的委托诉讼代理人李向军到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
大庆分公司的上诉请求：请求撤销一审判决第一项关于大庆分公司支付通州建总公司占用脚手架费用3677340元；撤销一审判决第二项关于大庆分公司支付通州建总公司工程款21840485元及利息2085048元；要求判令继续履行双方合同规定的结算复审约定。事实和理由：（一）误工期间的脚手架费用不应按租金方式计取，而应执行国家定额，根据国家定额测算，应当支付的误工期间的脚手架费用为634116.44元。鉴定机构和鉴定人员的合法性并不能决定鉴定内容的合法性和客观性，脚手架损失在施工过程中发生，应按定额计价确定费用，一审法院采信的审核报告不能作为处理本案脚手架纠纷依据。工程施工造价应该按政府主管部门发布的定额文件计价，工程的误工和停工损失也应该按工程定额计价，不能按租赁方式计价，不应单独按租赁方式确定赔偿损失。通州建总公司提供的脚手架审核依据中的内建工（2009)209号文件，只是一个通知，而《内蒙古自治区建筑工程预算定额》明确写明脚手架费用的定额计取方式，而未写明按租赁计取方式。经济签证中因消防停工所造成损失，除脚手架外的其他人工费、机械费在一审结算书均按工程定额计价方式处理，给予补偿。双方签字确认的《工程结算书》是按定额编制的，按该定额计算的脚手架费用应为634116.44元。（二）造成本案工程停工的原因是情势变更，非不可抗力。一审法院判决承担脚手架损失适用法律存在问题，本案停工属于情势变更不属于不可抗力，双方虽然在合同中没有约定因国家政策发生变化造成损失处理的原则，但有类似的法律规定，应适用法律规定。2011年3月，因为国家消防政策发生变化，提升了消防材料的级别，造成原设计的消防材料不合格，依据违约责任适用过错责任的原则，我公司在消防停工问题上没有过错不承担责任，考虑到本案的实际情况，对脚手架的损失应适用公平原则才合法。（三）一审法院判决给付本金利息不符合法律和合同约定。（1）一审法院违反双方合同约定判决按一审结算书给付工程款是违反当事人合同约定的。2015年11月25日，双方在《工程结算书》上签字，2015年11月28日兴华工程造价公司出具了结算审核报告，通州建总公司于2016年1月6日提交复审后，又拒绝复审，并将提交给大庆油田工程造价中心的复审结算文件和资料撤回，并于2016年1月11日起诉，导致复审工作无法进行。一审法院不顾双方合同约定，判决给付工程款是错误的。（2）一审法院判决利息损失原则和数额不符合法律规定。一审法院在判决中认定自2014年9月1日起计算利息是错误的，2014年4月25日，通州建总公司提交结算书和部分结算资料，仅仅是进入结算审核，但直到2015年9月仍没有补齐材料影响结算审核进度，故而一审法院认定利息的起算时间错误。（四）通州建总公司没有参加复审属于违约行为。2015年11月25日，双方在结算书上签字，28日兴华工程造价公司出具了结算审核报告，依据合同约定要提交大庆油田公司工程造价管理中心复审，但通州建总公司拒绝复审，请二审法院判令通州建总公司继续履行合同。
通州建总公司辩称，我公司作为施工人，组织227名施工人员，垫付7000余万元进行施工，工程于2011年7月31日竣工后未得到工程款。一审法院判决的脚手架赔偿款数额，是依据《工程结算审核报告》所确定，在庭审质证时对鉴定机构和鉴定人员的合法性均认可，但一审法院询问其是否要求进行鉴定时，其明确回答不要求，一审法院依据庭审证据判决并无不妥。依据2012年5月3日大庆分公司及监理公司签字盖章的《施工现场签证单》，确认由于大庆分公司的原因，导致延误工期265天。2015年10月14日，大庆分公司给我公司的书面答复中明确表示，脚手架按照工程所在地周转材料的租金计算，并要求提供结算依据，报其上级批准，后我公司委托有资质的机构进行了评估，大庆分公司现要求按照较低定额赔付，其上诉主张与事实和证据不符。就大庆分公司所提停工属于情势变更的问题。本案延误工期是由于大庆分公司提供的材料不符合防火要求被责令停工，不属于情势变更的情形。就大庆分公司主张按照二次复审价格进行结算的问题。大庆分公司上诉要求进行复审，但其在一审时未提起反诉，二审法院不应审查，且大庆分公司就涉案工程至今未提供二次复审数额，也未在一审时申请鉴定。大庆分公司的内部文件与最高法院的相关司法解释不符，不能作为定案依据。就本案工程款利息的问题。我公司依据法律规定，从工程交付之日计算利息，即要求从2014年9月1日至2016年9月1日的利息，利率参照标准利率5%计算。大庆分公司拖延付款，违反了诚实信用原则，请二审法院维护法律权威。
通州建总公司向一审法院起诉请求：（1）大庆分公司支付违约分包工程造成的可得利益损失200万元；（2）大庆分公司支付脚手架损失费用3677340元；（3）大庆分公司支付工程款21850485元；（4）大庆分公司支付工程款利息2185048元。
一审法院认定事实：2009年8月31日，通州建总公司中标大庆油田海拉尔石油勘探开发指挥部建设的海拉尔勘探开发指挥部生产基地一期工程（一标段），并于2009年10月19日与大庆分公司签订《建设工程施工合同》（合同编号：DQYI-0516002-2009-JSGC-2102）及《工程施工HSE合同》（合同编号：DQYI-0516002-2009-JSGC-2102），附有《承包人承揽工程项目一览表》、《发包人供应材料设备一览表》、《工程质量保修书》，通州建总公司与大庆分公司均在两份合同上签字并盖章确认。《建设工程施工合同》由三部分组成，分别为：协议书、通用条款、专用条款。第一部分协议书约定：工程名称为海拉尔勘探开发指挥部生产基地一期工程（标段一、主体工程）；工程内容为办公楼及系统配套16000平方米，群体工程应附承包人承揽工程项目一览表（附件1）；承包范围为施工图涉及的全部内容；开工日期为2009年10月25日，竣工日期为2011年7月30日；合同价款为3000万元；组成合同的文件包括本合同协议书、中标通知书、投标书（包括工程量清单报价书或预算书）、本合同专用条款、本合同通用条款、标准、规范及有关技术文件、图纸、工程量清单；双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。第二部分通用条款约定：发包人按专用条款约定的内容和时间完成下列工作：办理土地征用、拆迁补偿、平整施工场地等工作，施工场地具备施工条件，在开工后继续负责解决以上事项遗留问题......；发包人未能履行上述任务，导致工期延误或给承包人造成损失的，发包人赔偿承包人有关损失，顺延延误工期；工程师认为确有必要暂停施工时，应当以书面形式要求承包人暂停施工，并在提出要求后48小时内提出书面处理意见。......因发包人原因造成停工的，由发包人承担所发生的追加合同价款，赔偿承包人由此造成的损失，相应顺延工期，因承包人原因造成停工的，由承包人承担发生的费用，工期不予顺延；因变更导致合同价款的增减及造成的承包人损失，由发包人承担，延误的工期相应顺延；工程竣工验收报告经发包人认可后28天内，承包人向发包人提交竣工结算报告及完整的结算资料，双方按照协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款调整内容，进行工程竣工结算；发包人收到承包人提交的竣工结算报告及计算资料后50天内进行核实，给予确认或者提出修改意见。发包人确认竣工结算报告后通知经办银行向承包人支付工程竣工结算价款；发包人收到承包人提交的竣工结算报告及结算资料后50天内无正当理由不支付竣工结算价款，从第51天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任；发包人违约，发生下列情况时：......本通用条款第33.3条提到的发包人无正当理由不支付工程结算价款。发包人承担违约责任，赔偿因其违约给承包人造成的经济损失，顺延延误的工期。双方在专用条款内约定发包人赔偿承包人损失的计算方法或者发包人应当支付违约金的数额或计算方法；不可抗力包括因战争、动乱、空中飞行物体坠落或其他非发包人责任造成的爆炸、火灾，以及专用条款约定的风、雨、雪、洪、震等自然灾害。第三部分专用条款约定：发包人驻派的工程师姓名李连滨，职务项目经理；发包人委托承包人负责施工现场的”三通一平”及障碍物的拆迁工作，费用由发包人支付；施工场地清洁卫生（包括交工前清理现场）的要求实施HSE管理，执行油田公司文明施工管理规定；预留合同价款10%质量保证金后，其余工程款待工程竣工验收合格后28日内办理结算手续；发包人供应材料设备的结算方法按油田公司有关结算规定执行；双方对竣工结算的约定：按油田公司现行有关结算文件执行；该工程承包方式为包工部分包料；工程竣工结算管理按《大庆油田有限责任公司地面建设工程竣工结算管理实施细则》（庆油发[2007]41号文）执行。本合同条款中如有与此文件相关内容不一致的地方，执行此文件。《工程施工HSE合同》约定：工程名称为海拉尔勘探开发指挥部生产基地一期工程（标段一、主体工程）；工程内容：办公楼及系统配套16000平方米；本合同与主合同同时生效，并作为主合同的组成部分。双方当事人签订上述合同后，通州建总公司于2009年10月25日开工并提交《工程开工报告》，该报告由通州建总公司、海拉尔石油勘探开发指挥部生产基地一期工程项目部及内蒙古金城建设监理有限责任公司签字并盖章确认。2010年5月5日通州建总公司完成涉案工程的三通一平工程，并向大庆分公司提交《工程概（预）算书》，概预算书载明三通一平工程造价为3372994.11元。2011年7月30日，因外墙保温材料不合格，涉案工程全面停工。2012年4月20日涉案工程复工，共停工265日。2013年6月30日涉案工程完工，通州建总公司提交工程竣工报告、工程交工（接）证书及工程完工证书，并由大庆分公司、监理公司、质量监督机构签字并盖章确认，通州建总公司将涉案工程交付大庆分公司使用。通州建总公司在交付工程后将涉案工程的预算手续、竣工手续及结算手续交付大庆分公司，于2014年4月25日进入工程造价的一审阶段，大庆分公司委托第三方进行审核、造价结算于2015年11月28日完成了一审审定并向通州建总公司出具了工程结算书，该结算书载明的工程造价为64958485元。2016年1月6日，根据双方当事人合同约定，工程造价进入复审阶段，至今没有完成复审。截至2016年9月7日，大庆分公司共支付通州建总公司工程款为4530万元。2010年9月18日，通州建总公司与大庆分公司签订《合同变更协议》，约定：将原合同价款由3000万元（不含税）变更为5700万元（含税）；除本协议变更内容外，其他条款仍然按原合同执行。通州建总公司与大庆分公司均在该合同上签字并盖章确认。2011年9月20日，通州建总公司与大庆分公司签订《合同变更协议》，约定：办公楼及系统个配套22104.45平方米；原合同价款由5700万元（含税）变更为8400万元（含税）；该工程大庆分公司采购的材料和设备费由暂定300万元变更为暂定800万元；竣工日期由2011年7月30日变更为2012年10月31日，合同履行期限变更为2009年10月25日至2014年10月31日。通州建总公司与大庆分公司均在该合同上签字并盖章确认。2012年8月23日，通州建总公司与大庆分公司签订《合同变更协议》，约定：将付款比例由原合同的工程款（进度款）在工程竣工前支付总额不得超过合同价款60%变更为在工程竣工前支付总额不超过合同价款的80%；大庆分公司采购的材料和设备费由暂定800万元变更为暂定1900万元；补充工程结算方式按工程相应年度实际完成的工作量执行油田公司年度的结算办法。还约定大庆分公司供材料设备为：玻化砖、墙面壁纸、外墙真石漆、窗（含纱窗）、门（含踢脚线）、复合地板、塑胶地板、散热器、卫生洁具、外墙挂花岗岩、室内石材、配电箱柜、电梯、电热水器、玻璃门、外墙保温。通州建总公司与大庆分公司均在该合同上签字并盖章确认。2013年5月27日，通州建总公司与大庆分公司签订《合同变更协议》，约定：大庆分公司采购的材料和设备费由暂定1900万元变更为暂定1750万元；竣工日期由2012年10月31日变更为2013年6月30日，合同履行期限变更为2009年10月25日至2015年6月30日。通州建总公司与大庆分公司均在该合同上签字并盖章确认。大庆分公司委托通州建总公司完成涉案工程的清洁工程，通州建总公司于2013年6月2日与呼伦贝尔市海拉尔区巾帼家政服务有限责任公司（以下简称巾帼家政公司）签订合同，约定工期为2013年6月3日至2013年6月25日，工程价格为2万元，工程内容为大庆工程指挥部综合楼一栋楼玻璃幕墙、外玻璃及窗框、门玻璃、铝塑板清洁工程。2013年6月28日，葛海涛验收了该保洁工程并在验收单上签字确认。工程完工后，巾帼家政公司于2013年7月23日给通州建总公司出具了”收款联”，载明”玻璃清洗”2万元，并加盖”呼伦贝尔市海拉尔区巾帼家政服务有限责任公司财务专用章”。
一审法院认为，通州建总公司与大庆分公司签订的《建设工程施工合同》系双方当事人真实意思表示且不违反相关法律法规的规定，应为合法有效，根据《中华人民共和国合同法》第二百六十九条第一款的规定，双方当事人系建设工程施工合同关系，应当按照合同约定履行各自义务。根据双方当事人的诉辩主张及审理查明的事实，本案的争议焦点为：第一，大庆分公司是否应当支付通州建总公司可得利益损失200万元；第二，大庆分公司是否应当支付通州建总公司占用脚手架损失3677340元；第三，大庆分公司是否应当支付通州建总公司工程款21850485元及利息2185048元。关于第一个争议焦点，通州建总公司主张大庆分公司违约肢解分包工程，应当支付可得利益损失200万元，对其该项诉讼请求不予支持。理由是：首先，通州建总公司主张的大庆分公司分包的弱电工程、电梯工程、通风工程、消防工程、门窗外墙真石漆、配套工程中的室外场地、水暖电、通信、弱电、外网、人工湖、假山并不在其工程承包范围内，大庆分公司不存在违约肢解分包工程的行为；其次，通州建总公司主张大庆分公司分包工程造价最少2000万元并未提交有效证据证实；最后，通州建总公司主张按照分包工程造价的10%计算利润未提交双方当事人对利润的约定或者相关的通用规定等计算依据。关于第二个争议焦点，通州建总公司主张因大庆分公司原因造成其停工及占用脚手架损失3677340元，应当由大庆分公司承担给付责任。大庆分公司主张停工是政策发生变化导致的，应当由双方分担损失，且通州建总公司计算占用脚手架损失的计价原则应当为工程定额。该院认为，根据双方当事人提交的证据及庭审调查，2011年7月30日涉案工程停工原因是外墙保温材料不符合消防相关规定，而外墙保温材料系大庆分公司供应的材料，且双方当事人在合同中并没有约定因相关政策调整导致停工，应当由双方当事人分担损失，在双方当事人签订的合同中对不可抗力的约定也不包括政策的变更，现由于大庆分公司提供的材料不符合相关规定导致工程停工，更换材料后才继续施工，根据《中华人民共和国合同法》第二百八十三条”发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的、承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失”的规定及双方当事人签订的《建设工程施工合同》第二部分通用条款第29.1条”因变更导致合同价款的增减及造成的承包人损失，由发包人承担，延误的工期相应顺延”的约定，大庆分公司应当承担给通州建总公司造成的占用脚手架损失3677340元。关于第三个争议焦点，根据双方当事人签订的《建设工程施工合同》第三部分专用条款中竣工结算按油田公司现行有关结算文件执行以及工程竣工结算按《大庆油田有限责任公司地面建设工程竣工结算管理实施细则》（庆油发[2007]41号文）执行的约定，工程造价的审定已经于2016年1月6日进入复审，而在该41号文件中规定”投资5000万元以上的项目完成时限为45日”，大庆分公司至今未能完成复审，在大庆分公司一审审定后向通州建总公司提供的工程结算书上盖有建设单位的公章，且该工程结算书系大庆分公司制作，大庆分公司对该结算书认可。大庆分公司现主张应当按照该41号文件的规定继续进行复审，对其该项主张不予支持，该41号文件系大庆油田公司内部文件且对未在规定时限内完成复审没有规定，现涉案工程已经交付大庆分公司使用近3年，根据《中华人民共和国合同法》第二百八十六条”发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款”的规定，通州建总公司已经根据双方合同约定履行完合同义务，大庆分公司也应当根据双方合同约定履行其合同义务支付通州建总公司工程款，通州建总公司依据大庆分公司盖章确认的工程结算书主张工程款并无不当，对通州建总公司主张支付工程款64958485元予以支持。根据双方合同约定，三通一平工程系大庆分公司委托通州建总公司完成，庭审中大庆分公司对通州建总公司提交的三通一平工程的概预算书工程造价予以认可，但认为概预算书部分材料未交回，但并未提交相关证据予以证实，对通州建总公司要求大庆分公司支付三通一平工程款3372994.11元的诉讼请求予以支持。根据庭审调查，大庆分公司委托通州建总公司完成清洁工程，但认为通州建总公司提交的不是正式发票无法报销为由对保洁费用2万元不予认可，该院认为，《合同书》、《收款联》及《验收单》可以相互印证，保洁费用2万元已经实际发生且由通州建总公司支付给巾帼家政公司，大庆分公司应当支付通州建总公司该笔2万元保洁费用，对通州建总公司该项诉讼请求予以支持。大庆分公司应当支付通州建总公司的工程款总额为68351479.11元，其中主体工程（不含内装修）的工程款为64958485元，三通一平工程的工程款为3372994.11元，保洁费用2万元。扣除已付款4530万元，大庆分公司应付通州建总公司的工程款为23051479.11元。通州建总公司在诉讼请求中主张扣除劳保基金120万元并无不当，予以支持，故上述23051479.11元扣除劳保基金120万元后，大庆分公司应付通州建总公司的工程款为21851479.11元。现通州总公司主张大庆分公司给付工程款数额为21850485元并无不当，予以支持。通州建总公司主张自2014年9月1日至2016年9月1日支付工程款利息共计2185048元，涉案工程于2014年4月25日进入一审阶段，通州建总公司向大庆分公司提交相关竣工结算材料，大庆分公司至今未支付通州建总公司工程款，根据双方合同约定”发包人收到竣工结算报告及计算资料后50天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第51天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程款的利息，并承担违约责任”，通州建总公司主张自2014年9月1日起计算工程款利息并无不当，其主张的年利率5%并未超过同期同类贷款利率，计算至2016年9月1日止的利息为2185048.5元，因此，对通州建总公司主张大庆分公司应支付2185048元利息的诉讼请求予以支持。综合所述，对通州建总公司的部分诉讼请求予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条第一款、第二百八十三条、第二百八十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第一百五十二条规定，判决：（一）大庆分公司于本判决生效之日起十五日内给付通州建总公司占用脚手架损失费用3677340元；（二）大庆分公司于本判决生效之日起十五日内给付通州建总公司欠付工程款21840485元及利息2185048元；（三）驳回通州建总公司其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费190365元，由通州建总公司负担10001元，由大庆分公司负担180364元。
本院二审期间，当事人没有提交新证据，二审认定的事实与一审法院查明的事实相同。
本院认为，依据上诉人大庆分公司的上诉请求、理由及被上诉人通州建总公司的答辩，双方对一审法院认定的本案所涉合同效力及已付工程款4530万元均无异议，本院不再作为焦点进行审理；本院审理的焦点为:(一)关于脚手架损失依据的问题;(二)关于本案工程款及利息依据的问题。
关于脚手架损失依据的问题。赔偿损失是以违约为前提，大庆分公司上诉认可履行合同时其行为造成通州建总公司所施工程停工，但认为属于情势变更，且通州建总公司所主张的计算损失依据错误。依据《中华人民共和国合同法》司法解释（二）第二十六条规定”合同成立后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的，当事人请求人民法院变更或解除合同的，人民法院应当根据公平原则，并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除”，显然本案不符合该条的规定，本案是因停工造成的损失赔偿，而非对双方所签合同的变更和解除。双方均认可的2012年5月3日的《基建工程现场技术经济签证》，已明确脚手架及机械设备等停止使用265天，从2011年7月30日至2012年4月20日。该《签证单》还明确停工的原因是由于图纸设计外墙保温为挤塑板，工程所在消防部门检查，认定外墙保温达不到防火要求，对外墙保温进行了强制停工，新型保温材料一直没有确定；另外内装修二次设计图纸没有出图，建设单位对内装修材料无法确定，致使工程全面停工窝工。由于造成本案所涉工程停工的责任在大庆分公司，故大庆油田有限责任公司海拉尔石油勘探开发指挥部基建工程管理中心于2015年10月14日给通州建总公司的复函中《关于人工、机械及脚手架费用索赔的问题》中明确”......，其中人工与施工机械部分费用按《内蒙古自治区2009年建设工程费用定额》规定计算，脚手架部分（含钢管、扣件及跳板）按工程所在地《材料信息价》中周转材料的租金计算”。通州建总公司于2016年1月22日委托内蒙古百年工程造价咨询有限责任公司对脚手架租赁费用进行审核，该机构确定脚手架误工租赁费工程审核造价为3677340元，且大庆分公司在一审时当庭明确表示对该审核结论不要求鉴定。一审法院依据已查明的事实认定本案工程停工的责任在大庆分公司，并支付通州建总公司停工期间脚手架损失3677340元正确，大庆分公司的该项上诉理由缺乏事实和法律依据，其该项上诉请求本院不予支持。
关于本案工程款及利息依据的问题。大庆分公司对本案工程款的上诉理由为通州建总公司违反了双方所签合同约定，本案所涉工程造价未上报大庆油田有限责任公司造价中心进行复审。依据双方所签《建设工程施工合同》专用条款第33条竣工结算中约定”按油田公司现行结算文件执行”。依据大庆分公司于2016年6月3日给通州建总公司的《告知函》中”竣工结算资料于2015年12月5日已上报大庆油田有限责任公司造价中心审查，至今未完成审查。其间，通州建总公司于2016年1月11日提起诉讼，贵公司相关结算人员停止配合，结算工作陷入停滞”的内容，说明本案工程竣工结算资料已上报大庆油田有限责任公司造价中心。依据大庆油田有限责任公司（2007）41号关于印发《大庆油田有限责任公司地面建设工程竣工结算管理实施细则》的通知，该通知的主送单位是公司所属有关单位，该《实施细则》第二十四条第（四）项规定了竣工结算书复审完成时限（以一审后的结算资料送达公司工程造价中心之日为起点）45天。大庆分公司出具《告知函》的时间为2016年6月3日，且该《告知函》明确本案所涉工程竣工结算资料已于2015年12月5日上报，无论期间是否诉讼，时至今日亦未有复审结果。一审法院依据双方确认的工程造价结算书、庭审时大庆分公司认可的三通一平工程款数额及通州建总公司提供保洁费2万元的证据认定本案工程总造价68351479.11元正确，大庆分公司所提本案工程造价未经复审不能作为结算依据的上诉理由缺乏事实和法律依据。一审法院依据确认的事实，认定大庆分公司给付通州建总公司工程款21850485元正确，但在判决主文中将已认定给付工程款的数额书写为21840485元，因通州建总公司就判决书主文确认的给付工程款数额未提起上诉，本院对一审判决主文中给付工程款的数额予以维持。就本案工程款利息的问题，通州建总公司请求给付工程款利息是从2014年9月1日至2016年9月1日止，利率按5%计算，大庆分公司对一审判决认定计算工程款利息的起算时间和利率未提异议，一审法院判决给付工程款利息的数额正确。
综上所述，大庆分公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费180364.37元，由大庆油田有限责任公司呼伦贝尔分公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 刘红兵
代理审判员 陈玉霞
代理审判员 刘 杨
二〇一七年三月十三日
书 记 员 胡成侠