湖南省安乡县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）湘0721民初862号
原告：李江政，男，1971年5月17日出生，汉族，湖南省安乡县人，居民，住湖南省安乡县。
委托诉讼代理人：姚大志，男，安乡县凯旋法律服务所法律服务工作者。
被告：安乡县官垱镇人民政府。
法定代表人：李奎，该镇镇长。
委托诉讼代理人：戴红杰，男，湖南信义律师事务所执业律师。
委托诉讼代理人：杨华贵，男，1965年6月29日出生，汉族，湖南省安乡县人，居民，住安乡县，该镇政协主席。
原告李江政与被告安乡县官垱镇人民政府劳动争议纠纷一案，本院于2016年10月8日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。双方当事人及其委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
李江政向本院提出诉讼请求：1.判令安乡官垱镇人民政府补发2016年5月至2016年8月17日共3个半月工资4900元；2.判令安乡官垱镇人民政府支付解除合同的经济补偿金6400元；3.判令安乡官垱镇人民政府支付未签订书面劳动合同双倍工资40000元；4.判令安乡官垱镇人民政府支付加班工资69131元（1600÷20.83×200%×100天×4.5年=69131元）；5.本案诉讼费由安乡官垱镇人民政府承担。事实和理由：李江政于2012年5月调至原安生乡政府食堂，协助妻子陈军工作，并兼采买和水电工至2016年4月安生、官垱两乡合并。工作期间，李江政工作任劳任怨，每年只有15个休息日。且安乡官垱镇人民政府只在2012年6月1日至2013年5月31日与李江政签有书面合同。两乡合并后，安乡官垱镇人民政府既不与李江政协商解除合同，依法进行补偿，也不安排工作，李江政于2016年8月向安乡劳动争议仲裁委员会提起劳动仲裁，2016年9月18日（2016）安劳仲字13号仲裁裁定书下达，该仲裁书避重就轻，未完全保护李江政之利益。特别是置安乡官垱镇人民政府在仲裁庭上答辩认可的这些年每年只有15个休息日的事实于不顾，只认可了李江政提交的部分加班天数（2014年27天，2015年56天），严重损害了李江政的权益。
安乡官垱镇人民政府辩称，李江政所诉不属实，现官垱政府是在2016年初由原安生乡政府与官垱镇政府合并而来，原安生乡政府于2016年4月解散，合并后，因没有工作岗位，安乡官垱镇人民政府已明确告知李江政不再为其提供工作，2016年8月，李江政以安乡官垱镇人民政府不买社保及平等工资待遇为由申请了劳动仲裁，要求解除与安乡官垱镇人民政府之间的劳动关系并提出诉讼请求的内容。安乡官垱镇人民政府同意给李江政经济补偿，但李江政其它的诉求或过诉讼时效或不成立。另李江政于2012年5月起到原安生乡政府食堂工作至安生乡政府解散，李江政的工资已经结算至2016年4月底，2012年李江政与安生乡政府签订过为期一年的劳动合同。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了庭审和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对双方有争议的证据和事实，本院认定如下：1、李江政提供的安生乡政府机关干部加班表，李江政认为该证据能证明李江政在节假日加班的事实，安乡官垱镇人民政府认为该证据只能证明机关干部在加班，并不能证明李江政在加班。本院认为，李江政在食堂工作，食堂是保障机关工作人员就餐的地方，节假日机关工作人员加班也需就餐，根据日常经验法则，该证据可以证明李江政加班的实事，因李江政只提供了2014年9月至11月、2015年1、2、3、4、5、6、12月的加班表，故本院只认定以上时间李江政加班的事实；2、李江政提供加班情况的证人证言，安乡官垱镇人民政府认为，证人证言的证人应到庭作证，但本案证人未到庭，故该证据依法没有效力。对安乡官垱镇人民政府的异议，本院认为符合法律规定，对该证据本院不予认可；3、李江政提供的劳动争议仲裁书，李江政认为该证据能够证明原告、安乡官垱镇人民政府劳动合同解除的时间是8月份，安乡官垱镇人民政府应补发李江政5到8月份的工资。安乡官垱镇人民政府认为该仲裁书还没有生效，但补发工资应以是否工作为准，只有工作才有报酬。本院认为，综合全案情况看，安乡官垱镇人民政府作为用人单位，已经明确告知李江政不再为李江政提供工作，即安乡官垱镇人民政府已解除与李江政的劳动关系，故对该证据的待证事实本院不予认可；4.安乡官垱镇人民政府提供的发放工资统计表，安乡官垱镇人民政府认为该证据能证明安乡官垱镇人民政府给李江政发放了春节、端午节等节假日加班费及保险费的事实，李江政认为这些只是双方劳动合同上写明了的李江政应当享受的相关补助，并不是法定节假日的加班费。本院认为，该证据是用人单位统一制作的工资发放表，表中也注明了发放项目是加班费与保险费，李江政在工资表上有签名，说明李江政清楚这一情况，故本院对法定节假日已经发放加班费予以认定，至于保险费，因不在本案的审理范围之内，双方可另案解决；5、关于李江政工资，根据安乡官垱镇人民政府提供的发放2014年和2015年的工资总额与发放工资表不相吻合，难以认定，故采信李江政诉求的的月平均工资标准为1600元。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：李江政于2012年5月调至原安生乡政府食堂，协助妻子陈军工作，并兼采买和水电工至2016年4月安生、官垱两乡合并。本案安乡官垱镇人民政府是在2016年初由原安生乡政府与官垱镇政府合并而来，合并后，因没有工作岗位，安乡官垱镇人民政府已明确告知李江政不再为其提供工作岗位，李江政一直工作到2016年4月。2016年8月，李江政以安乡官垱镇人民政府不买社保及平等工资待遇为由申请了劳动仲裁，要求解除与安乡官垱镇人民政府之间的劳动关系并提出诉讼请求的各项内容，仲裁期间双方均同意解除劳动关系。另李江政的工资已经结算至2016年4月底，2012年李江政与安生乡政府签订过为期一年的劳动合同。李江政2014年9月至11月、2015年1、2、3、4、5、6、12月的节假日有加班。
本院认为，李江政在原安生乡政府和安乡官垱镇人民政府长期从事后勤工作，2016年原安生乡政府并入安乡官垱镇人民政府后，安乡官垱镇人民政府应当承继原安生乡政府相应的权利和义务。陈军与安乡官垱镇人民政府之间有劳动关系。其次，李江政在安乡官垱镇人民政府处工作期间，原告、安乡官垱镇人民政府只在2012年签订过为期一年的劳动合同，根据法律规定，应视为原告、安乡官垱镇人民政府之间已签订与原合同为条件的无固定期限劳动合同。关于未签劳动合同的双倍工资的问题，该规定是对用人单位的一种惩罚性规定，有诉讼时效的限制，本案中，李江政的请求已过诉讼时效，故对该诉讼请求本院不予支持；关于补发工资问题，本院在前文中已经论述，本院对该诉讼请求不予支持。关于加班费的问题，本院支持李江政有证据期间的加班费，即2014年9月至11月、2015年1、2、3、4、5、6、12月的加班费（1600元÷20.83天×24天×200%）+（1600元÷20.83天×56天×200%）=12289.6元。安乡官垱镇人民政府因为机构合并减少工作岗位，依法应给予李江政经济补偿金，故对李江政要求经济补偿金的请求予以支持，经济补偿金为1600元×4个月=6400元。综上所述，依据《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第四十六条第一款第四项、第四十七条、《中华人民共和国劳动法》第四十四条第一款第（二）项、《中华人民共和国调解仲裁法》第二十七条第一款、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十六条之规定，判决如下：
一、安乡县官垱镇人民政府向李江政支付经济补偿金6400元；
二、安乡县官垱镇人民政府向李江政支付加班工资12289.6元；
三、驳回李江政的其它诉讼请求。
以上各款项在本判决生效后十日内给付。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费10元，由安乡县官垱镇人民政府负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省常德市中级人民法院。
审 判 员 吴苑子
审 判 员 周 顺
人民陪审员 李 勇
二〇一七年三月二十四日
代理书记员 荣丽丽
附本案所适用的法律条文：
《中华人民共和国劳动合同法》
第十条建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。
已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。
用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。
第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：
……
（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；
……
第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。
劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。
本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。
《中华人民共和国劳动法》
第四十四条有下列情形之一的，用人单位应当按照下列标准支付高于劳动者正常工作时间工资的工资报酬：
……
（二）休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的百分之二的工资报酬；
……
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》
第十六条劳动合同期满后，劳动者仍在原用人单位工作，原用人单位未表示异议的，视为双方同意以原条件继续履行劳动合同。一方提出终止劳动关系的，人民法院应当支持。
根据《劳动法》第二十条之规定，用人单位应当与劳动者签订无固定期限劳动合同而未签订的，人民法院可以视为双方之间存在无固定期限劳动合同关系，并以原劳动合同确定双方的权利义务关系。
《中华人民共和国调解仲裁法》
第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。
……