贵州省遵义市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）黔03民终1494号
上诉人（原审被告）：杨朝杰，男，1965年8月20日出生，汉族，贵州省习水县人，住该县。
委托代理人：杨朝强，贵州名城（习水）律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：习水县第一中学，住所地习水县东皇镇府东路，统一社会信用代码12520330429540608G。
法定代表人：李元斌，校长。
委托代理人：刘勇，男，汉族，1976年7月13日出生，住习水县，习水县第一中学教师。
委托代理人：蒲小平，贵州黔北律师事务所律师。
上诉人杨朝杰因与被上诉人习水县第一中学（以下称习水一中）劳动争议纠纷一案，不服贵州省习水县人民法院（2016）黔0330民初4644号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年3月2日受理后，依法组成合议庭进行了审理，上诉人杨朝杰及其诉讼代理人杨朝强，被上诉人习水一中的委托代理人刘勇、蒲小平到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
杨朝杰上诉请求：撤销原判主文第四项，改判由习水一中立即向其支付八级伤残一次性补助金22000元、护理费1360元、住院伙食补助费170元、交通费1000元、鉴定费320元、一次性工伤医疗补助金41283元及一次性伤残就业补助金41283元。事实及理由如下：1、一审法院理解法律错误。根据工伤保险条例37条规定，一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的诉讼时效的起算时间应当是从劳动者解除劳动关系时开始计算，并非劳动者遭受工伤时开始计算。上诉人受伤后，与习水一中的劳动关系并未间断过，因劳动关系一直持续存在，上诉人从受伤之日起到2016年8月期间不存在一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的诉讼时效问题；2、本案庭审已经查明，在上诉人与习水一中劳动关系存续期间，习水一中没有为上诉人缴纳工伤保险，该行为违反我国《社会保险法》的强制性规定，且违法行为一直持续到2016年8月，因习水一中的违法行为一直持续存在，故上诉人遭受工伤八级伤残的待遇一次性伤残补助金、护理费、住院伙食补助费、鉴定费、交通费的起算时效应当从2016年8月开始计算。另外，根据习水县社会保险事业局对用人单位依法为其缴纳工伤保险费的职工遭受工伤后社保基金赔付的操作实践，只要用人单位依法为其职工缴纳了工伤保险费，在职职工遭受工伤后，对一次性伤残补助金、住院伙食补助费、鉴定费的申请不受诉讼时效一年的限制，因此本案不能因为习水一中的违法行为所导致的后果由上诉人承担。
习水一中向一审法院起诉请求：一、判决不再支付给杨朝杰工伤赔偿费用；二、判决不给付杨朝杰解除劳动关系的经济补偿金。
一审法院认定事实:杨朝杰于2012年9月进入习水一中从事门卫工作，双方签订了劳动合同，合同期限至2016年8月31日届满。2013年5月25日，杨朝杰在上班期间关闭图书馆大门时不慎摔伤，其到泸州医学院附属中医院治疗17天，经诊断为：1、左胫骨中下段螺旋粉碎性骨折；2、右腓骨近端螺旋形粉碎性骨折,3、右小腿颈前皮肤檫伤，行右胫骨中下段螺旋形碎裂骨折切开复位内固定术。2014年8月17日至2014年8月25日，杨朝杰再次到泸州医学院附属中医院住院治疗8天，行内固定取除术。2013年11月1日，杨朝杰向遵义市人力资源和社会保障局申请工伤认定，该局于2014年1月19日作出遵市人社工认字（2013）80286号《工伤认定决定书》，认定杨朝杰2013年5月25日所受之伤为工伤。后杨朝杰向遵义市劳动能力鉴定委员会申请对其申请进行鉴定，遵义市劳动能力鉴定委员会于2014年7月2日作出NO：20141700《遵义市劳动能力鉴定结论书》，鉴定结论为伤残八级，该鉴定结论书于2014年7月14日送达杨朝杰，2014年9月24日送达习水一中，双方均未提出终结鉴定申请，于2014年10月10日生效。习水一中未为杨朝杰缴纳工伤、失业、医疗等社会保险。
2014年4月16日，杨朝杰向习水一中出具《承诺书》，该承诺书载明：承诺人杨朝杰，男，汉族，现年49岁，于2012年7月与习水一中签订劳动合同，招聘为保安人员。现就2013年5月25日上班期间造成的工伤事故有关事宜向习水一中承诺如下：1、同意习水一中对承诺人本次工伤报销首次医药费34806.00元和二次取钢板手术等费用按实报销的处理意见；二、医药费和二次取钢板手术等费用报销后，承诺人不再与习水一中发生本次工伤的相关经济纠纷；三、承诺人愿意在习水一中继续做好保安工作，不因工伤影响工作质量，习水一中也不因工伤问题为由解除承诺人劳动用工关系。杨朝杰2016年8月前的本人平均工资为1600.00元/月。2016年8月16日，杨朝杰向习水仲裁委员会申请仲裁，请求裁决：一、习水一中与杨朝杰2012年9月至今存在劳动关系；二、由习水一中给付杨朝杰工伤八级伤残待遇共计107416.00元，其中一次性伤残补助金22000.00元、一次性工伤医疗补助金41283.00元、一次性伤残就业补助金41283.00元、住院护理费1360.00元、交通费1000.00元、鉴定费320.00元、住院伙食补助费170.00元；三、习水一中与杨朝杰解除劳动关系，由习水一中向杨朝杰支付解除劳动关系的经济补偿金8000.00元。2016年10月8日，习水仲裁委员会作出习劳人仲字（2016）459号仲裁裁决书，裁决：一、习水一中与杨朝杰2012年9月至2016年8月存在劳动关系；二、习水一中与杨朝杰解除劳动关系，由习水一中给付杨朝杰经济补偿金6400.00元；三、由习水一中给付杨朝杰工伤八级伤残待遇的一次性伤残就业补助金41283.00元、一次性工伤医疗补助金41283.00元；四、驳回杨朝杰的其余仲裁请求。习水一中不服该裁决，在法定期限内提起诉讼。
一审法院认为，《工伤保险条例》第三十七条第二项规定，职工因工致残被鉴定为八级伤残的，劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。本案中习水一中与杨朝杰的劳动合同关系持续存在，无合同期满终止情形，杨朝杰若主张一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金，应提出解除劳动合同。杨朝杰所受之伤的劳动能力鉴定结论书于2014年10月10日生效，杨朝杰可获得的工伤保险赔偿待遇已确定，杨朝杰从该日起便可主张解除劳动合同和有关工伤待遇。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。杨朝杰于2016年8月16日请求习水一中给付工伤待遇，无仲裁时效中止或中断的法定事由，该请求已经超过一年的仲裁时效期间，应予驳回。杨朝杰主张由习水一中给付一次性伤残补助金、护理费、住院伙食补助费、交通费、鉴定费、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金，不予支持。习水一中与杨朝杰2012年9月至2016年8月持续存在劳动合同关系，习水一中未依法为杨朝杰缴纳工伤、失业、医疗等社会保险，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条之规定，杨朝杰向习水一中主张给付解除劳动合同的经济补偿，应予支持。杨朝杰在习水一中的工作年限，经济补偿按照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七规定的标准计算为1600.00元/月×4月=6400.00元。为此，判决如下：一、原告习水县第一中学与被告杨朝杰2012年9月至2016年8月存在劳动合同关系；二、原告习水县第一中学与被告杨朝杰解除劳动合同；三、由原告习水县第一中学于本判决生效之日起十五日内给付被告杨朝杰解除劳动合同的经济补偿金6400.00元；四、原告习水县第一中学不给付被告杨朝杰工伤赔偿费用；五、驳回原告习水县第一中学的其余诉请求。案件受理费减半收取5.00元，由原告习水县第一中学负担。
本院二审期间，双方当事人未提交新证据，且对一审法院民事判决书审理查明部分认定的事实均无异议，本院予以认定。本案二审认定事实与原判认定事实无异。
本院认为：双方当事人对杨朝杰受工伤、劳动能力等级经鉴定为八级的事实无异议，杨朝杰在本案中虽然向习水一中作出过关于习水一中报销首次医药费34806元和二次取钢板手术后，不再与习水一中发生相关经济纠纷的承诺，但该承诺属于《中华人民共和国劳动合同法》第二十六条第一款第（二）项规定的“用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者权利的”，合同无效之情形，故该承诺对杨朝杰向习水一中主张本次工伤权利无约束力。
杨朝杰上诉请求提出的八级伤残一次性补助金22000元、护理费1360元、住院伙食补助费170元、交通费1000元、鉴定费320元等费用，仲裁裁决予以驳回，其并未提起诉讼。且该费用在杨朝杰所受工伤的劳动能力等级鉴定作出时，劳动权利与待遇已经形成，用人单位未及时兑现其权利及待遇的情况下，即应认定其权利确定之日为本案劳动争议发生之日，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条关于劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算的规定，杨朝杰前述上诉请求权利从2014年10月10日到其提请仲裁之日为2016年8月16日，超过法定时效期间，故杨朝杰之前述上诉请求，于法无据，本院不予支持。但杨朝杰所受工伤的劳动能力等级鉴定作出时，双方劳动关系仍持续存在，根据《工伤保险条例》第三十七条第二项的规定，劳动者享有一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金的法律事实并未发生，故一审法院认定劳动者在本案中主张享有一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金的权利，已于2014年10月10日劳动能力等级鉴定时，与用人单位发生争议，与本案事实不符，本院予以纠正。杨朝杰主张享有一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金的权利的时间起算点应为其提请仲裁时即2016年8月16日请求解除劳动关系时，故其主张符合《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定，本院予以支持。杨朝杰主张享有一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金参照《贵州省关于贯彻实施新修订＜工伤保险条例＞有关问题的意见》第六、七条规定，一次性伤残医疗、就业补助金的标准，以解除或终止劳动关系时统筹地区上年度职工平均工资为基数，按职工距离退休的剩余月数计，八级伤残最高9个月。2015年度贵州省遵义市在岗职工平均工次每月4587.58元，杨朝杰享有的一次性工伤医疗、伤残就业补助金分别为41288.22元，其各主张41283元，本院予以支持。
一审法院民事判决主文第一、第二、第三项，符合法律规定，双方当事人未提起上诉，本院予以确认。
综上所述，杨朝杰关于一次性工伤医疗、伤残就业补助金的上诉请求成立，本院予以支持。一审法院认定并判决杨朝杰该请求超过《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定的时效期间，与本案事实不符，于法无据，本院依法予以改判。为此，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第（二）项之规定，判决如下：
一、维持贵州省习水县人民法院（2016）黔0330民初4644号民事判决主文第一项即“一、原告习水县第一中学与被告杨朝杰2012年9月至2016年8月存在劳动合同关系；”第二项即“二、原告习水县第一中学与被告杨朝杰解除劳动合同；”第三项即“三、由原告习水县第一中学于本判决生效之日起十五日内给付被告杨朝杰解除劳动合同的经济补偿金6400.00元”。
二、撤销贵州省习水县人民法院（2016）黔0330民初4644号民事判决主文第四项、第五项。
三、由习水县第一中学在本判决生效十五日内向杨朝杰支付八级伤残的一次性工伤医疗补助金41283元，一次性伤残就业补助金41283元。
四、驳回杨朝杰的其余诉讼请求；驳回习水县第一中学的诉讼请求。
如果未按判决指定的期间履行给付金钱的义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费5元，二审案件受理费10元，共计15元，由习水县第一中学承担。
本判决为终审判决。
审 判 长 田 滔
审 判 员 令狐荣强
代理审判员 陈 文 玉
二〇一七年四月二十一日
书 记 员 罗 然