海南省保亭黎族苗族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）琼9029民初117号
原告：黄永民，男，1965年11月7日出生，黎族，住海南省保亭黎族苗族自治县新政镇报导村委会报导二村。
原告：高桂妹，女，1964年5月10日出生，黎族，住海南省保亭黎族苗族自治县新政镇报导村委会报导二村。
二原告共同委托诉讼代理人：张彪，海南信容慈律师事务所律师。
被告：彭拜塔，男，1973年8月13日出生，汉族，湖南省平江县石煤矿都塘村人，住海南省海口市秀英区永兴镇永德村海榆中线12公里。
被告：彭托塔，男，1972年9月10日出生，汉族，湖南省平江县石煤矿都塘村人，住海南省海口市秀英区永兴镇永德村海榆中线12公里。
被告：中国平安财产保险股份有限公司海南分公司，住所地海南省海口市国贸大道2号海南时代广场12楼。
负责人：王新，职务总经理。
委托诉讼代理人：韩玮，单位海南法立信律师事务所。
委托诉讼代理人：李昌瑜，单位海南法立信律师事务所。
原告黄永民、高桂妹诉被告彭拜塔、彭托塔、中国平安财产保险股份有限公司海南分公司（以下简称平安保险海南分公司）机动车交通事故责任纠纷一案，原告于2017年2月23日向本院提起诉讼，本院立案受理后，依法适用简易程序分别于2017年3月29日、2017年4月21日公开开庭进行审理，原告黄永民、高桂妹及委托诉讼代理人张彪，被告彭拜塔、彭托塔到庭参加诉讼，被告平安保险海南分公司经本院依法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告黄永民、高桂妹向本院提出诉讼请求：1、请求被告彭拜塔、彭托塔连带赔偿原告医疗费1813.81元、死亡赔偿金236860元、丧葬费29204元，被扶养人生活费89210元、精神损害赔偿金50000元、交通费1500元，合计408587.81元。2、请求判令被告平安保险海南分公司在机动车交通事故责任强制保险（以下简称交强险）的责任限额内承担赔偿责任（即在交强险的责任限额范围内不分事故责任大小予以赔偿）。3、请求判令本案的诉讼费用由被告承担。事实和理由：两原告为夫妻关系，是交通事故受害人黄亚当的父母。2016年11月2日21时31分许，受害人黄亚当驾驶两轮摩托车沿海榆中线由北向南行驶，行驶至海榆中线245KM+500M处时，与被告彭拜塔驾驶的琼AFA327小型客车发生碰撞，造成受害人黄亚当受伤，送往三亚市425医院抢救无效次日死亡的道路交通事故。保亭黎族苗族自治县（以下简称保亭县）公安局交通警察大队于2016年12月14日作出“保公交认字[2016]000631号道路交通事故认定书”（该认定书未依法向原告送达），认定受害人黄亚当对事故负全部责任、被告彭拜塔对事故不承担责任。事故发生后，受害人黄亚当被送往三亚市425医院抢救，后因失血过多、救治不及时等原因抢救无效而死亡。期间共花费医疗费11813.31元、交通费1500元。原告认为，“保公交认字[2016]000631号道路交通事故认定书”认定此次交通事故形成的原因及基本事实错误，划分责任明显错误、显失公平，且程序违法，人民法院应当依照《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十七条等有关规定对事故责任重新作出认定，认定被告对事故负全部责任。理由如下：第一、被告彭拜塔有事故逃逸情节，根据被告彭拜塔及事故车上的两名乘客在保亭县交警大队的询问笔录可知被告彭拜塔在事故发生之后，没有依法在现场配合、接受交警部门的事故处理，而是擅自逃离事故现场，第二天在交警部门的传唤之下才到交警部门接受事故处理，其行为属于肇事逃逸，违反了《道路交通安全法》第七十条：“在道路上发生交通事故，车辆驾驶人应当立即停车，保护现场；造成人身伤亡的，车辆驾驶人应当立即抢救受伤人员”等法律法规的规定，根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第九十二条：“发生交通事故后当事人逃逸的，逃逸的当事人承担全部责任”的规定，应当认定其对事故负全部责任。第二、被告彭拜塔有酒驾的嫌疑，根据常理如被告彭拜塔没有酒后驾驶车辆，其为何又要在事故发生之后擅自逃离事故现场。第三、责任认定书认定受害人黄亚当逆向行驶缺乏事实、充分的证据予以证实。交警大队据以认定受害人黄亚当逆向行驶的证据仅有司机即被告彭拜塔的询问笔录，而被告彭拜塔为事故的当事人，在无其他证据予以佐证的情况下，其所陈述的证词不应作为认定事实的证据，交警大队不应仅以肇事司机的单方证词来认定受害人黄亚当为逆向行驶。第四、交警大队未能在事故发生时对被告彭拜塔人体血液酒精含量进行测试就排除了对被告彭拜塔存有酒驾的合理怀疑也属于对案件事实的认定缺乏确实、充分的证据。第五、交警大队的办案程序存在严重违法，导致责任认定错误、显失公平。《道路交通事故处理程序规定》第四十七条第二款规定了“发生死亡事故，公安机关交通管理部门应当在制作道路交通事故认定书前，召集各方当事人到场，公开调查取得证据”，而交警大队没有在制作道路交通事故认定书前向原告公开已调取得的证据。另外，在事故认定书作出之后交警大队没有依法向当事人即原告送达该认定书，违反了《道路交通事故处理程序规定》第四十八条及《道路交通安全法》第七十三条等有关法律法规的规定，属于程序严重违法，严重侵害了原告的合法权益。第六、由于被告彭拜塔在事故发生之后擅自逃离事故现场，没有依法履行立即抢救受害人的法定义务，导致受害人因救治不及时而抢救无效死亡，其擅自逃离事故现场的行为扩大了损害结果。综上，被告彭拜塔有事故逃逸情节、有酒后驾驶的合理嫌疑，在事故发生之后没有履行立即抢救受害人的法定义务，同时交警大队的办案程序存在严重违法。因此“保公交认字[2016]000631号道路交通事故认定书”认定此次交通事故形成的原因及基本事实错误，划分责任明显错误、显失公平，且程序违法，请求法院在查明事实后依法认定被告彭拜塔对事故负全部责任，同时认定其应当承担全部的赔偿责任。最后，被告彭托塔为肇事车辆琼AFA327小型客车的所有权人，肇事司机即被告彭拜塔为其雇佣的工人，被告彭托塔应当与被告彭拜塔一同向原告承担连带赔偿责任。另外肇事车辆在被告平安保险海南分公司处购买了交强险，应当根据《道路交通安全法》第七十六条：“机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿”的规定在保险责任限额内向原告承担赔偿责任。由于被告仅向原告支付1万元的医疗费，不愿向原告支付相关的赔偿费用，为维护原告的合法权益，诉至法院。
被告彭拜塔、彭托塔答辩称，彭拜塔在事故发生后已经拨打110报警及120急救电话并安抚受害者，在事故现场待了半小时，因围观的人群越来越多，彭拜塔担心围观群众对其动手便先行离开现场，并让同行的两人看守现场。关于酒驾的问题，如果彭拜塔酒驾便不会在事故发生第一时间打电话报警，因修路堵车的原因，110及120才较慢到达事故现场。
被告平安保险海南分公司书面答辩称，一、本案事故经交警部门认定，事故的原因是由于受害人自身的过错造成的，被告所投保的车辆属于正常行驶，在事故中属于无责，被告彭拜塔所驾驶的琼AFA327在平安保险海南分公司仅投保交强险。交强险无责赔偿限额为12100元，其中医疗费赔偿限额1000元，死亡伤残赔偿限额11000元，财产损失赔偿限额100元。根据《机动车交通事故责任强制保险条款》第八条规定：“死亡伤残赔偿限额项下负责赔偿丧葬费、死亡赔偿金、残疾赔偿金、受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费用、残疾辅助器具费、护理费、康复费、交通费、被扶养人生活费、住宿费、误工费，被保险人依据法院判决或者调解承担的精神损害抚慰金”；医疗费用赔偿限额项下负责赔偿“医疗费、诊疗费、住院费、住院伙食补助费、必要的、合理的后续治疗费、整容费、营养费”。依据中华人民共和国国务院令第462号，即《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十三条规定：“机动车交通事故责任强制保险在全国范围内实行统一的责任限额。责任限额分为死亡伤残赔偿限额、医疗费用赔偿限额、财产损失赔偿限额以及被保险人车辆在道路交通事故中无责任的赔偿限额”。本案无责限额为12000元（其中医疗费赔偿限额1000元，死亡伤残赔偿限额11000元）。关于机动车交通事故责任强制保险中各分项限额能否突破的问题。《最高院关于审理在道路交通事故损害赔偿纠纷案件中，机动车交通事故责任强制保险中的分项限额能否突破的请示答复》即【2012民一他字第17号】致辽宁省高级人民法院回复如下：“根据《中华人民共和国道路交通安全法》第十七条、《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十三条，机动车发生交通事故后，受害人请求承保机动车第三者责任强制保险的保险公司对超出机动车第三者责任强制保险分项限额范围的损失予以赔偿的，人民法院不予支持”。综上所述，因本案并未发生财产损失，因此保险公司仅在交强险无责限额12000元内承担赔偿责任。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行证据交换和质证，对原告提交的《户口本》、《机动车行驶证》、《机动车信息查询结果单》、《常住人口基本信息》、《机动车交通事故责任强制保险单》、《中国人民解放军第425医院的病例材料》、《中国人民解放军第425医院的住院收费票据》、《保亭县人民医院的门诊收费票据》、《收据》、《证明》；本院依原告申请调取的《警情信息》、依职权调取的《车辆碰撞痕迹检验笔录》、《道路交通事故现场记录图》、《道路交通事故现场勘查照片》、《送达回执》等证据，当事人均无异议，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：原告提交《道路交通事故认定书》、《道路交通事故现场勘查笔录》、《彭拜塔的询问笔录》、《乘客凌胜琴的询问笔录》、《乘客邹访农的询问笔录》，用以证明被告彭拜塔为交通事故肇事者且事故逃逸，交警大队未对被告彭拜塔进行酒驾测试，本次交通事故形成的原因及基本事实认定错误、责任划分错误、显失公平且程序违法，另被告彭托塔为肇事车辆所有权人，彭拜塔为其所雇佣工人。被告彭拜塔、彭托塔不予认可事故逃逸和酒驾的事实，对交警大队作出的《道路交通事故认定书》没有异议，认为彭拜塔与彭托塔为兄弟关系，并非雇佣关系。本院认为，《道路交通事故认定书》是交警大队结合《道路交通事故现场勘查笔录》、《道路交通事故现场记录图》、《道路交通事故现场勘查照片》等证据确认的事故发生原因及责任认定，受害人黄亚当逆向行驶属客观事实，原告提交的该份证据的真实性、合法性、关联性本院予以确认，但其主张的证明内容本院不予确认。《道路交通事故现场勘查笔录》系交警大队在到达事故现场后第一时间制作，客观真实，本院予以确认。另根据交警大队对彭拜塔、凌胜琴、邹访农的询问可知，彭拜塔事故发生时正准备到海口运工作所需材料，系执行工作任务期间，原告提交的《彭拜塔的询问笔录》、《乘客凌胜琴的询问笔录》、《乘客邹访农的询问笔录》的真实性、合法性、关联性及彭拜塔、彭托塔是雇佣关系的证明内容本院予以确认。
本院经审理认定事实如下:原告黄永民、高桂妹为夫妻关系，其二人系本案交通事故受害人黄亚当的父母。2016年11月2日21时31分许，受害人黄亚当无证驾驶无牌号（车架号：011280）二轮摩托车沿海榆中线由北向南行驶，行驶至海榆中线245KM+500M处时，逆向碰撞到对向正常行驶彭拜塔驾驶的琼AFA327小型客车（乘载：邹访农、凌胜琴），造成黄亚当受伤送往三亚市425医院抢救无效次日死亡及两车不同程度损坏的道路交通事故。事故发生后，黄亚当被送往中国人民解放军第425医院救治，医疗费共计11813.81元，被告彭拜塔、彭托塔在事故发生后向二原告支付10000元。
2016年12月14日，保亭县交通管理大队作出保公交认字[2016]第000631号道路交通事故认定书，认为当事人黄亚当无证、未戴安全头盔、驾驶无号牌车辆、逆向行驶的行为违反《中华人民共和国道路交通安全法》第十九条“驾驶机动车，应当依法取得机动车驾驶证”、第五十一条“机动车行驶时，驾驶人、乘坐人应当按规定使用安全带，摩托车驾驶人及乘车人应当按规定戴安全头盔”、第十一条“驾驶机动车上道路行驶，应当悬挂机动车号牌，放置检验合格标志、保险标志，并随车携带机动车行驶证”及第三十五条“机动车、非机动车实行右侧通行”的规定，是造成该起道路交通事故的全部原因，当事人彭拜塔驾驶车辆无违法行为。据此认定：当事人黄亚当应负该起道路交通事故的全部责任，当事人彭拜塔在该起交通事故中不承担责任。
经二原告申请，本院于2017年3月23日到保亭县公安局指挥中心调取被告彭拜塔的报警记录，保亭县公安局指挥中心向本院出具《警情信息》，证实被告彭拜塔所持有的手机号码15607577102于2016年11月2日21时31分50秒拨打报警电话。
为查明案件事实，本院依职权于2017年4月10日到保亭县交通管理大队调取《车辆碰撞痕迹检验笔录》、《道路交通事故现场勘查笔录》、《道路交通事故现场记录图》、《道路交通事故现场勘查照片》、《送达回执》，证实保亭县交警大队在事故发生后通过勘查、拍照、制图等方式固定事故发生现状、制作车辆碰撞痕迹检验笔录并已将本次事故相关材料送达原、被告的事实。
另被告彭拜塔驾驶的琼AFA327小型客车所有人为彭托塔，彭拜塔与彭托塔为兄弟关系，事故发生时彭拜塔受彭托塔的雇佣和委托到海口运工作所需材料，属于执行工作任务期间，该琼AFA327小型客车在平安保险海南分公司投保交强险，事故发生在保险期间内。
本院认为，本案的争议焦点：一、被告彭拜塔是否为事故逃逸；二、被告彭拜塔有无酒驾情节；三、本次事故责任认定是否正确；四、二原告的诉讼请求有无事实和法律依据。
关于被告彭拜塔是否为事故逃逸。二原告认为，在事故发生后，彭拜塔擅自逃离事故现场，属于交通肇事逃逸。经查，事故发生后，彭拜塔拨打了110报警及120急救电话电话，根据被告彭拜塔、乘车人凌胜琴及邹访农在交警大队所作的笔录可知，彭拜塔在事故现场等了半小时左右，因周围聚集的人越来越多，彭拜塔害怕被伤者亲戚打，所以在交警大队到达之前离开了现场，离开时告知乘车人凌胜琴、邹访农在事故现场等待交警到达，第二天早上彭拜塔主动到保亭县交警大队接受调查。根据《道路交通事故处理程序规定》第八十五条第一款第（一）项规定：“交通肇事逃逸”，是指发生道路交通事故后，道路交通事故当事人为逃避法律追究，驾驶车辆或者遗弃车辆逃离道路交通事故现场的行为。保亭县交警大队根据彭拜塔事故发生后所采取的行为未认定其交通肇事逃逸符合上述规定。本院结合彭拜塔事故发生后第一时间报警并嘱咐同行乘车人看守现场、主动到保亭县交警大队接受调查的行为，可认定其并非为逃避法律责任而逃逸，其不符合交通肇事逃逸情节。
关于被告彭拜塔是否酒驾。二原告认为，因被告彭拜塔在事故发生之后擅自逃离事故现场，故其有酒驾的嫌疑，被告彭拜塔否认酒驾。经查，本次事故发生后，保亭县交警大队均未对事故发生双方进行人体血液酒精含量测试，但根据同行乘车人凌胜琴、邹访农在保亭县交警大队的询问笔录可知，其二人均否认了被告彭拜塔有酒驾情节，故交警大队排除了对被告彭拜塔酒后驾车的怀疑，二原告仅凭其个人推测认定彭拜塔有酒驾嫌疑，但未提交证据证实，本院不予采信。
关于本次事故责任认定是否正确。二原告认为保亭县交警大队认定黄亚当逆向行驶缺乏依据，划分责任明显错误、显失公平且办案程序严重违法，未向原告公开调查取得的证据、未依法向原告送达事故认定书。经查，保亭县交警大队在事故发生后到达现场并对现场进行勘查，根据保亭县交警大队的现场勘查笔录、现场图、现场照片可知，被告彭拜塔所驾驶的小型面包车系由南往北方向右侧正常行驶，车身前端右侧在事故发生后严重损坏，可知其双方碰撞点在小型面包车前端右侧，结合保亭县交警大队的《车辆碰撞痕迹检验笔录》、《道路交通事故现场勘查笔录》、《道路交通事故现场记录图》、《道路交通事故现场勘查照片》及对同行乘车人凌胜琴、邹访农的询问笔录，足以认定受害人黄亚当逆向行驶，除此以外，受害人黄亚当还具有无证驾驶、未戴安全头盔、驾驶无号牌车辆等违反《中华人民共和国道路交通安全法》规定的情形，保亭县交警大队据此作出了保公交认字[2016]第000631号《道路交通事故认定书》，认定受害人黄亚当负本次事故的全部责任，彭拜塔无责任。根据《最高人民法院〈关于审理道路交通损害赔偿案件适用法律若干问题的解释〉》第二十七条规定：“公安机关交通管理部门制作的交通事故认定书，人民法院应依法审查并确认其相应的证明力，但有相反证据推翻的除外”。二原告认为该事故认定书责任认定错误、显失公平，但未提交相反证据推翻，故该事故认定书的证明力本院依法予以确认。另外保亭县交警大队已将制作的《车辆技术检验分析意见》、《车辆碰撞痕迹检验笔录》等材料送达原告，原告称未向其公开调查取得的证据意见本院不予采信。二原告还认为保亭县交警大队未向原告依法送达事故认定书。经查，原告黄永民仅向交警大队提供其弟黄永平联系方式，根据庭审中原、被告的陈述及本院调取的《送达回执》可知，交警大队已于2016年12月14日将该事故认定书送达原告黄永民胞弟黄永平，并由黄永平代签，故二原告的意见本院不予采信。
关于二原告的诉讼请求有无事实和法律依据的问题。二原告要求被告彭拜塔负本次事故的全部责任，并要求彭拜塔、彭托塔连带赔偿408587.81元、平安保险海南分公司在交强险责任限额范围内承担赔偿责任。根据本院查明的事实，本案受害人黄亚当在本次事故中负全部责任，被告彭拜塔无责任，二原告要求彭拜塔承担本次事故全部责任没有事实依据，要求彭拜塔、彭托塔承担连带赔偿责任亦无法律依据，本院不予支持。《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条规定：“机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险限额范围内予以赔偿；不足部分，按照下列规定承担赔偿责任：（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。（二）……。被告平安保险海南分公司作为承保肇事车辆琼AFA327交强险的保险公司，应在交强险的责任限额范围内承担赔偿责任。《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十三条规定：“机动车交通事故责任强制保险在全国范围内实行统一的责任限额、责任限额分为死亡伤残赔偿限额、医疗费用赔偿限额、财产损失赔偿限额以及被保险人车辆在道路交通事故中无责任的赔偿限额”，本案被保险车辆在本次事故中无责，故平安保险海南分公司只需在无责任赔偿限额项下承担赔偿责任。根据《机动车交通事故责任强制保险条款》第八条可知，被保险人无责任时，无责任死亡伤残赔偿限额11000元，无责任医疗费用赔偿限额为1000元，无责任财产损失赔偿限额为100元，因本案不涉及财产损失，故平安保险海南分公司只需在无责项下医疗费用赔偿限额及死亡伤残赔偿限额范围内承担赔偿责任，共计12000元。
综上，依照《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院〈关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释〉》第九十条的规定，判决如下：
一、被告中国平安财产保险股份有限公司海南分公司于本判决发生法律效力之日起十日内赔偿原告黄永民、高桂妹12000元；
二、驳回原告黄永民、高桂妹的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1271元（已减半收取），由原告黄永民、高桂妹负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于海南省第一中级人民法院。
审 判 员 汤玲燕
二〇一七年四月二十六日
书 记 员 林泰山