福建省龙岩市永定区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）永民初字第2189号
原告谢茂森，男，汉族，住江西省赣州市龙南县。
原告暨原告谢茂森的委托代理人谢石旺，男，汉族，住江西省赣州市龙南县。
被告罗连光，男，汉族，住广东省梅州市梅江区。
原告谢石旺、谢茂森与被告罗连光确认合同无效纠纷一案，本院于2015年9月23日受理后，依法组成合议庭，于2016年6月29日公开开庭进行了审理。本案适用最高人民法院、司法部《人民陪审员制度改革试点工作实施办法》，人民陪审员对案件事实认定问题独立发表意见并表决。原告暨原告谢茂森的委托代理人谢石旺到庭参加诉讼，被告罗连光经本院公告传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告谢石旺、谢茂森诉称，原告谢石旺与原告谢茂森系合伙关系。2012年3月22日原告谢石旺与被告罗连光签订了《福建省六里亭煤矿320矿245水平承包转让合同》，原告已按合同约定向被告罗连光付款288888元（其中原告谢石旺于签订当天即2012年3月22日现金支付给被告罗连光20000元，之后原告谢茂森于2012年3月26日向被告罗连光的女儿罗明丽转账268888元）。原告谢石旺与谢茂森收到被告罗连光亲笔所写收条一份。签订转让合同后，原告才获知六里亭煤矿320矿因为是无证煤矿，被告罗连光并无开采权，因此合同约定的煤矿无法开采。原告要求被告罗连光返还转让金，被告罗连光声称其正在办理采矿许可证。现至今，合同约定的煤矿仍然无法开采。原告认为，被告在未取得采矿许可证的情况下与原告签订了《福建省六里亭煤矿320矿245水平承包转让合同》，该合同违反法律的强制性规定，为无效合同。被告应立即返还转让金288888元。为维护原告的合法权益，现原告请求判令：1、确认原告谢石旺和被告罗连光于2012年3月22日签订的《福建省六里亭煤矿320矿245水平承包转让合同》无效；2、被告罗连光立即返还原告谢石旺、谢茂森288888元转让金，并自2012年3月26日开始按中国人民银行同期贷款利率向原告谢石旺、谢茂森支付利息损失；3、被告罗连光承担本案的诉讼费用。
被告罗连光在法定期限内未作答辩。
本案在审理过程中，原告向本院提供了如下证据：
1、身份证复印件2张，以此证明原告谢石旺、谢茂森符合诉讼主体资格的事实。
2、《福建省六里亭煤矿320矿245水平承包转让合同》1份，以此证明被告在未取得采矿许可证的情况下与原告签订了《福建省六里亭煤矿320矿245水平承包转让合同》，该合同违反法律的强制性规定，为无效合同的事实。
3、转账凭证、收条各1份，以此证明原告谢茂森于2012年3月26日向被告罗连光的女儿罗明丽转账268888元，原告谢石旺和谢茂森收到被告罗连光亲笔所写收条一份的事实。
本案在审理过程中，被告罗连光未向本院提供证据。
本院对上述证据的分析与认证。原告提供的第1-3项证据，本院已依法向被告公告送达，被告未到庭参加诉讼，又未提出书面异议并提交证据，视为自愿放弃诉讼权利。原告提供的第1-3项证据，其形式和来源合法，内容真实，与本案具有关联性，本院予以确认。
经审理查明，原告谢茂森与原告谢石旺系合伙关系。2012年3月22日，原告谢石旺（乙方）与被告罗连光（甲方）在龙岩市永定区坎市镇签订《福建省六里亭煤矿320矿245水平承包转让合同》，原告以288888元的价格从被告手中承包此矿，约定转让范围为六里亭煤矿320矿、245水平：1400线西0600线以北，转让期限为乙方开采完该范围的煤炭资源为止，并约定双方的责任及材料计划、管理等事项。2012年3月26日，原告谢茂森通过银行转账至被告罗连光女儿罗明丽账户268888元，被告罗连光于同日向原告出具《收条》一份，其内容为：“收条，兹收到谢茂森交来六里亭煤矿320矿245水平承包转让金计人民币：贰拾陆万捌仟捌佰捌拾捌元整。（￥268888.00元）。此据。经收人：罗连光。2012年3月26日。”合同签订后，因六里亭煤矿320矿未办理采矿许可证，原告未进行开采。原告主张合同签订当天现金支付20000元给被告罗连光，但未举证证明。
本院认为，原、被告双方签订的承包转让合同虽系双方的真实意思表示，但该合同中明显含有承包采矿内容，合同签订后未办理采矿许可证，未经相关部门批准，被告将采矿权以承包方式转让给原告，该合同违反矿产资源法的强制性规定，应属无效。依照《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还，不能返还或者没有必要返还的应当折价补偿。……”的规定，因该合同取得的财产应当予以返还。本案中，因原告未举证证明其有支付现金20000元给被告，应承担举证不能的法律后果，故依法只能支持原告要求被告返还承包转让金268888元。原告要求被告支付从2012年3月26日起按中国人民银行同期贷款基准利率计算的利息，因合同无效造成原告损失，其主张合法，应予支持。被告罗连光经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，依法缺席审理和判决。依照《中华人民共和国矿产资源法》第三条、第六条、《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、原告谢石旺与被告罗连光于2012年3月22日签订的《福建省六里亭煤矿320矿245水平承包转让合同》无效。
二、被告罗连光应于本判决生效之日起10日内返还原告谢茂森、谢石旺承包转让金268888元，并支付该款从2012年3月26日起至款清之日止按中国人民银行同期贷款基准利率计算的利息。
三、驳回原告谢茂森、谢石旺的其它诉讼请求。
如果被告罗连光未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行的债务利息。
本案受理费5633元，由原告谢茂森、谢石旺负担400元，被告罗连光负担5233元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省龙岩市中级人民法院。
审 判 长 陈 福 柱
代理审判员 陈 志 银
人民陪审员 杨 兆 新
二〇一六年八月八日
书 记 员 阙庆琳（代）
附注：主要法律条文及申请执行提示
《中华人民共和国矿产资源法》
第三条矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。
国家保障矿产资源的合理开发利用。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏矿产资源。各级人民政府必须加强矿产资源的保护工作。
勘查、开采矿产资源，必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记；但是，已经依法申请取得采矿权的矿山企业在划定的矿区范围内为本企业的生产而进行的勘查除外。国家保护探矿权和采矿权不受侵犯，保障矿区和勘查作业区的生产秩序、工作秩序不受影响和破坏。
从事矿产资源勘查和开采的，必须符合规定的资质条件。
第六条除按下列规定可以转让外，探矿权、采矿权不得转让：
（一）探矿权人有权在划定的勘查作业区内进行规定的勘查作业，有权优先取得勘查作业区内矿产资源的采矿权。探矿权人在完成规定的最低勘查投入后，经依法批准，可以将探矿权转让他人。
（二）已取得采矿权的矿山企业，因企业合并、分立，与他人合资、合作经营，或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形而需要变更采矿权主体的，经依法批准可以将采矿权转让他人采矿。
前款规定的具体办法和实施步骤由国务院规定。
禁止将探矿权、采矿权倒卖牟利。
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百三十六条发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。
调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。