河南省漯河市源汇区人民法院
行 政 判 决 书
（2013）源行初字第6号
原告田铁毛，男，汉族，1960年3月3日出生，住漯河市源汇区。
被告漯河市住房保障和房屋管理局。
法定代表人陈兴和，局长。
委托代理人王中英，河南强人律师事务所律师。
委托代理人ＸＸ毅，河南强人律师事务所律师。
原告田铁毛诉被告漯河市住房保障和房屋管理局（以下简称房管局）不履行登记法定职责一案。本院于2013年4月1日立案受理后，依法组成合议庭，于2013年4月24日公开开庭进�了审理。原告田铁毛、被告房管局法定代表人陈兴和的委托代理人ＸＸ毅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告田铁毛请求被告房管局办理漯河市房产证源汇区字第××号房产转移登记申请。被告在原告起诉前未作出处理决定。
原告田铁毛诉称，漯河市房产证源汇区字第××号房产系原告田铁毛父母的共同财产，2010年9月6日原告父亲去世后，其他第一顺序继承人均表示放弃继承其父的遗产，由原告一人独自继承，并于2010年12月29日办理公证手续。2011年2月6日原告田铁毛的母亲在相关人员的见证下立下遗嘱，表示将属于自己的房产由原告独自继承，并在生前对赠与行为予以公证。2011年12月2日原告母亲郭秋梅去世后，原告按照《房屋登记办法》的相关规定要求将上述房产登记过户到原告名下，被告以种种理由不予办理。现原告田铁毛请求被告为原告办理其所继承的漯河市房产证源汇区字第××号房产过户手续，本案诉讼费由被告承担。
被告房管局辩称：被告方未收到原告的申请办证材料，其称将材料交给被告，被告不予办证与事实不符。原告主张所得房产是基于两次继承，但第二次未有公正，且未提供其他法定继承人放弃的证明，故其要求办证不符合要件，被告不予受理依法有据，请求驳回原告诉讼请求。
原告田铁毛为支持其诉讼请求成立向本院提交证据如下：
一、1、原告田铁毛的身份证及其复印件；2、（2010）漯天证民字第1672号公证书；3、（2010）漯天证民字第1671号公证书；4、（2010）漯天证民字第1670号公证书；5、郭秋梅遗嘱；证明原告对本案房产有所有权，按照《房屋登记办法》提供材料。被告有义务办理过户手续。
漯河市房屋产权交易管理处不予受理告知单�份；证明原告已提交办证材料，被告不予办理的事实。
漯河市房产证源汇区字第××号房产证及郭秋梅的火化证明；证明原告按照《房屋登记办法》提供材料。
四、《房屋登记办法》第十二条、三十二条、三十三条的法律依据；
被告房管局对原告田铁毛提交的证据提出下列质证意见：
一、对原告田铁毛提交的第一组证据中田铁毛的身份证，（2010）漯天证民字第1672号公证书，（2010）漯天证民字第1670号公证书没有异议。对（2010）漯天证民字第1671号公证书和郭秋梅的遗嘱有异议，认为郭秋梅的遗嘱属于代书遗嘱，其遗嘱的真实性、合法性无从考证，所以该遗嘱和（2010）漯天证民字第1671号公证书不符合《房屋登记办法》所要求的材料形式。
二、对证据二的真实性无法认定，该告知单没有加盖公章，也无法证实被告已�受原告的申请材料，更不能证明被告不予办理。
三、对证据三的真实性无异议，但不能证明原告的观点，也不符合《房屋登记办法》第三十三条的法定形式。
被告房管局为证明原告田铁毛的申请不符合办理过户登记条件，向本院提交下列证据：
1、田喜财的源汇区字第××号房产证房屋档案一份，证明该房屋的基本登记情况。
2、法律依据；《房屋登记办法》第十七、十八、三十三条等；（1991）司公通字117号的联合通知；房地产登记技术规程；证明当事人办理房产转移登记申请应当提供的证明材料。
原告田铁毛对被告房管局提交的上述证据的真实性无异议，但对法律条款的认识不同。
经审理查明，原告田铁毛父亲田喜财和其母亲郭秋梅在本市湘江路有共同房产一套，房产证号为漯河市房产证源汇区字第××�，该房产登记为：地号2-3，幢号19，房号10，结构为混合，建筑面积69.38平方米。2010年9月6日原告田铁毛父亲田喜财去世后，其他第一顺序继承人郭秋梅、田风圈、田翠玲均表示放弃继承其父田喜财的遗产，由原告田铁毛一人独自继承，并于2010年12月29日办理（2010）漯天证民字第1672号公证书和（2010）漯天证民字第1670号公证书。该公证书确认的主要事实是；第一顺序继承人郭秋梅、田风圈、田翠玲均签署放弃继承权声明书，继承人郭秋梅、田风圈、田翠玲均表示放弃对坐落在漯河市湘江路19幢10号被继承人田喜财的房产继承权，有继承人田铁毛一人继承。同日，原告田铁毛的母亲郭秋梅将2010年12月14日与原告田铁毛签订的赠与协议进行公证，河南省漯河市天汇公正处出具（2010）漯天证民字第1671号公证书，该公证书确认的主要事实是；郭秋梅自愿将拥有在河南省漯河市湘江路的房产，房产证号为漯河市房产证源汇区字第××号，建筑面积69.38平方米中拥有的份额，无偿赠与给原告田铁毛，原告田铁毛同意接受上述房产的赠与。2011年2月6日原告田铁毛的母亲郭秋梅又立下遗嘱，该遗嘱主要内容是；遗嘱人郭秋梅表示将位于本市湘江路，房产证号为漯河市房产证源汇区字第××号房屋属于自己的房产在其去世后全部由原告田铁毛继承，并有遗嘱执行人毛全德，见证人黄某、余某、张某签名加按手印。2011年12月2日原告田铁毛的母亲郭秋梅去世后，原告田铁毛按照《房屋登记办法》的相关规定要求将上述房产登记过户到原告田铁毛的名下，被告房管局于2013年3月27日给原告田铁毛下发不予受理事项一次性告知单。现原告田铁毛请求被告房管局为原告田铁毛办理其所继承的漯河市房产证源汇区字第××号房产过户手续，本案诉讼费由被告承担。
本院认为，根据《房屋登记办法》第十二条第二款有下列情形之一，申请房屋登记的，可以由当事人单方申请：因继承、受遗赠取得房屋权利；法律、法规规定的其他情形。《房屋登记办法》第三十三条规定：“申请房屋所有权转移登记，应当提交下列材料：登记申请书、申请人身份证明、房屋所有权证书或者房地产权证书、证明房屋所有权发生转移的材料、其他必要材料，前款第（四）项材料，可以是买卖合同、互换合同、赠与合同、受遗赠证明、继承证明、分割协议、合并协议、人民法院或者仲裁委员会生效的法律文书，或者其他证明房屋所有权发生转移的材料。”本案中原告田铁毛请求被告房管局为其办理房产转移登记的漯河市房产证源汇区字第××号房产，系原告田铁毛父亲田喜财和其母亲母郭秋梅的共同房产。原告田铁毛父母去世后，原告田铁�因继承、赠与等取得该房屋权利，符合《房屋登记办法》第十二条的规定。原告田铁毛根据《房屋登记办法》第三十三条规定向被告房管局提交登记申请书、申请人身份证明、房屋所有权证书、（2010）漯天证民字第1670号公证书、（2010）漯天证民字第1671号公证书、（2010）漯天证民字第1672号公证书和其母亲的遗嘱及死亡证明等其他必要材料。本案中被告房管局对原告田铁毛的父亲田喜财房产过户材料没有异议，但对原告母亲郭秋梅的房产过户材料有异议，主要争议是遗嘱没有公正，不符合司法部、建设部《关于房产登记管理中加强公证的联合通知》和《房地产登记技术规范》的规定，赠与合同过户应有其母亲共同申请等。本院认为遗嘱属于继承证明的证据或一种方式，原告母亲郭秋梅遗嘱没有公正，在原告田铁毛没有提供其他必要材料证实的情况下，被告房管局�能证实该遗嘱的真实性、合法性是正确的。但原告母亲郭秋梅生前又以赠与合同的形式将其所有的房产赠与并交付给原告田铁毛，并有公证机关出具的（2010）漯天证民字第1671号公证书，该赠与公证书属于当事人真实的自愿行为，具有法律效力。根据1991年司法部、建设部《关于房产登记管理中加强公证的联合通知》第三条，接受赠与房产的受赠人，应当持房产所有人赠与公证书和本人接受赠与公证书，或持双方共同办理的赠与合同公证书，以及房产所有权证、契证，到房地产管理机关办理所有权转移登记手续，及第六条经公证证明后需办理房地产所有权转移、变更登记手续的，应当在出具公证书之日起两个月内，到房地产管理机关申请，逾期提出申请者，应向房地产管理机关说明理由，房地产管理机关视情况予以办理。原告田铁毛提供该赠与公证书符合该“联合通知”的规定。根据《中华人民共和国合同法》第187条规定“赠与的财产依法需要办理登记手续的，应当办理有关手续”，本案中，原告田铁毛的母亲郭秋梅（赠与人)死亡并不影响赠与合同的效力和履行，原告田铁毛要求对其母亲郭秋梅所有的房产办理转移登记的材料具有真实性、合法性、和关联性。综上，原告田铁毛在提供其母亲郭秋梅死亡证明后，请求被告房管局为其办理房产转移登记的诉讼请求本院予以支持。故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（三）项之规定，判决如下：
被告漯河市住房保障和房屋管理局三十日内履行转移登记法定职责，为原告田铁毛办理漯河市房产证源汇区字第××号房产转移登记。
本案诉讼费50元，由被告漯河市住房保障和房屋管理局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省漯河市中级人民法院。
审判长 刘 伟
审判员 汤少成
审判员 张丙宪
二〇一三年六月八日
书记员 张 燕