山东省平阴县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鲁0124民初865号
原告平阴县锦水街道办事处东子顺南村民委员会，住所地平阴县。
法定代表人郭振建，主任。
委托代理人丁士仓，男，1962年12月28日出生，汉族，平阴伟业法律服务所工作人员。
被告吴彬，男，1974年6月16日出生，汉族，住平阴县
委托代理人王守乾，山东鲁华律师事务所律师。
委托代理人柳玉良，山东鲁华律师事务所律师。
被告吴庆宝，男，1967年6月28日出生，汉族，住平阴县
原告平阴县锦水街道办事处东子顺南村民委员会与被告吴彬农业承包合同纠纷一案，本院受理后于2016年6月13日依法适用简易程序独任审判，原告平阴县锦水街道办事处东子顺南村民委员会法定代表人郭振建及委托代理人丁士仓、被告吴彬及委托代理人王守乾到庭参加诉讼。后吴庆宝以案件处理结果关系到其合法权益为由申请参加诉讼，经审查，吴庆宝的的申请符合法律规定，遂通知吴庆宝作为被告参加诉讼。因案情复杂，本案依法转为普通程序，于2016年7月15日第二次公开开庭进行了审理。原告平阴县锦水街道办事处东子顺南村民委员会法定代表人郭振建及委托代理人丁士仓、被告吴彬及委托代理人王守乾、被告吴庆宝到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告平阴县锦水街道办事处东子顺南村民委员会诉称，2006年3月10日原、被告签订了种植酿酒葡萄地承包合同，当时约定合同期限10年，自2006年4月1日至2016年3月30日止。可合同到期后，被告迟迟不交回土地，且拖欠2014年的承包费13627元。现合同已到期，被告地面上的附属物还在原告土地上，故诉至法院，请求依法解除原被告所签定的种植酿酒葡萄土地承包合同，限期清除地面上的附属物，交足2014年拖欠的承包费13627元并承担本案的诉讼费用。
被告吴彬辩称，1、原告平阴县锦水街道办事处东子顺村民委员会的起诉主体不适格。原被告2006年3月10日签定的《种植酿酒葡萄土地承包合同》中约定的承包地为当时东子顺南村全体村民的农村土地承包经营用地，每人名下约为2厘土地。当时的村主任为增加集体收入，把土地集中起来，承包给被告。被告交的承包费由村委会平均分给村民。实质上，被告承包的是村民的土地承包经营权，而非村委会的，村委会只是代表村民签订合同，并不受益，也非合同主体。本次起诉村委会并没有经过村民的同意也未召开村民代表大会，没有合法的程序，属于擅自起诉，法院应予以驳回其起诉，2、原告的诉讼请求无事实和法律依据，应予以驳回。原被告签定的《种植酿酒葡萄土地承包合同》中明确约定承包的土地为种植酿酒葡萄。受葡萄回收出现问题，种植效益太低以及当时调整种植结构政策的影响，该合同实际履行了两年半的时间。之后双方协商一致解除，所以原告再次起诉要求解除合同没有事实和法律依据。《种植酿酒葡萄土地承包合同》解除后，原被告双方口头达成新的协议：原合同约定承包的土地面积、土地位置不变，承包费不变，把种植物改为核桃，承包期限为长期有效，被告理解为至少三十年。当时村主任明确承诺不会收回土地。
被告吴庆宝辩称，吴彬种植的葡萄合同在2008年已经解除，在2008年村里发展种植核桃，两被告一起种植该地，期限为30年，村里有口头承诺且有向村委会交承包费的收据，2015年承包费不是被告不交，是村里不收。
经审理本院认定，2006年3月10日，原告平阴县锦水街道办事处东子顺南村民委员会与被告吴彬签订《种植酿酒葡萄土地承包合同》一份，主要内容为：一、甲方将村东山前堡子村以西返租本村村民的土地，按编号、地号、面积、长、宽数、地级别号、地级别款数（附承包合同地亩数及平面图）承包给乙方种植酿酒葡萄，土地所有权归甲方；二、承包期为10年，自2006年4月1日起至2016年3月31日止；三、承包费的数额及交纳办法，时间，违约责任：（1）合同签订之日，乙方按实际承包面积44.07每年总承包费13950.50元的价格交甲方押金13950.50元，该押金在合同第九年的12月31日转为承包费，中间始终以押金名义存放在甲方处无利息，甲方收押金后给乙方开具押金收据。（2）合同签订之日，乙方按实际承包面积每年总承包费13950.50元的价格交足第一年承包费，甲方收款后给乙方开具承包费收据。（3）2006年12月31日，乙方必须按第一年的所交承包费总额交足下一年承包费，以后依次类推，最后一年承包费按甲乙双方约定的合同第三条第一款规定履行。（4）合同履行中乙方必须按合同约定时间足额交纳承包费，如逾期不交，按实际欠款数每日百分之叁交纳滞纳金至交清为止。如乙方逾期30日甲方解除合同另行转包，乙方承包区域内所有种植物看护房等全部无偿归甲方。四、甲方负责水通至乙方承包区东边边界承包区内由乙方负责，电甲方负责架至乙方承包区边界。五、甲方负责修路至乙方承包区边界，承包区的路由乙方负责。六、乙方承包的土地必须种植酿酒葡萄，不准种植其他任何作物，树株，否则甲方有权解除合同，另行转包他人，乙方承包区域内所有种植物，看护房等无偿归甲方，乙方所交押金收归甲方所有。当日，被告吴彬向原告交纳了第一年的承包费13950.50元及押金13950.50元，原告分别向被告吴彬出具了承包费收据和押金收据。2008年起，被告吴彬在承包地上改种核桃树。被告吴庆宝开始种植被告吴彬承包的5号、6号、7号地，共计11.7亩。2011年8月15日，原告平阴县锦水街道办事处东子顺南村民委员会向被告吴彬出具承包费收据一份，注明：2009年4.1至2012年3.31三年承包费41850元（其中庆宝11407.5元）。后该村修路占用被告吴彬承包的酿酒葡萄地1.29亩，地价322.5元。2013年1月18日，原告平阴县锦水街道办事处东子顺南村民委员会向被告吴彬出具承包费收据一份，注明：村酿酒葡萄地42.78亩（新村修路占1.29亩，地价322.5元），2013年4.1至2014年3.31承包费13627.5元（其中庆宝3802.5元）。被告吴彬、吴庆宝分别尚欠原告2014年度承包费9825元、3802.5元，共计13627.5元。
2016年4月6日，原告以合同到期被告未清除地上附属物为由诉至来院，要求被告限期清除承包地上的附属物，并交清拖欠的承包费13627元。
诉讼中，本院于2016年7月6日对被告吴彬所承包的酿酒葡萄地进行了现场勘验并制作了现场勘验笔录一份，主要内容为：被告吴彬所承包的酿酒葡萄地位于平阴县锦水街道子顺南村105国道北，东山前，子顺社区东，堡子村地以西，共计42.78亩，被告吴彬承包的酿酒葡萄地亩数为31.08亩，被告吴庆宝承包的酿酒葡萄地亩数为11.7亩。原、被告双方对此均无异议且与承包合同所附地亩数及平面图一致。
以上事实，有原告提交的《种植酿酒葡萄土地承包合同》原件一份，被告提交的收据五份，本院制作的勘验笔录一份以及原、被告的当庭陈述予以证实。
本院认为，2006年3月10日，原、被告双方签订的《种植酿酒葡萄土地承包合同》，是双方的真实意思表示，且无违反法律、行政法规禁止性规定的情形，为有效合同。原告平阴县锦水街道办事处东子顺南村民委员会作为《种植酿酒葡萄土地承包合同》的发包方，是本案的适格主体。该合同签订后，被告吴彬向原告交纳承包费及押金，2008年起，被告吴彬在承包的酿酒葡萄地上改种核桃树至今，原告平阴县锦水街道办事处东子顺南村民委员会作为发包方，明知被告吴彬改变承包土地现状的事实，但未要求被告吴彬予以纠正，并继续收取被告吴彬的承包费，可视为原告认可被告的改种行为。同时，被告吴庆宝于2008年起开始种植被告吴彬承包的5号、6号、7号酿酒葡萄地共11.7亩。原告分别在2011年8月15日、2013年1月18日向被告吴彬出具的承包费收据上注明“其中庆宝11407.5元”、“其中庆宝3802.5元”，注明的内容应理解为被告吴庆宝所应交纳的承包费，而非原告辩称的被告吴庆宝替被告吴彬所交的承包费。原告收取被告吴庆宝承包费的行为，应视为原告对被告吴彬将酿酒葡萄地转包给被告吴庆宝行为的认可，原、被告双方变更了合同约定，但对承包期限并未作出变更，对于两被告辩称的原、被告双方口头约定延长承包期限，因其未提交证据予以证实，本院不予采信。原、被告双方应按照合同约定履行各自的义务，原告要求被告吴彬、吴庆宝交清拖欠的2014年度承包费13627元（其中被告吴彬9825元，被告吴庆宝3802元），于法有据，本院予以支持。对于原告要求解除双方签定的《种植酿酒葡萄土地承包合同》及责令两被告限期清除承包地上附属物，因合同到期，两被告应按照约定将承包地交还原告并清除承包地上附属物。但因两被告在承包地上种植的核桃正值盛果期，考虑到农业种植的季节性和周期性原则，为减少损失，两被告应于2016年9月30日核桃收获期满前清除承包地上附属物并将承包地42.78亩（其中被告吴彬31.08亩，被告吴庆宝11.7亩，以承包合同所附地亩数及平面图为准）交还原告。
综上，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第四十五条，《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款、第一百零九条，最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、原告平阴县锦水街道办事处东子顺南村民委员会与被告吴彬之间的《种植酿酒葡萄土地承包合同》于2016年4月1日解除。
二、被告吴彬于本判决生效后十日内支付原告平阴县锦水街道办事处东子顺南村民委员会承包费9825元。
三、被告吴彬于2016年9月30日前清除承包地上附属物并将承包地31.08亩（以承包合同所附地亩数及平面图为准）交还原告平阴县锦水街道办事处东子顺南村民委员会。
四、被告吴庆宝于本判决生效后十日内支付原告平阴县锦水街道办事处东子顺南村民委员会承包费3802元。
五、被告吴庆宝于2016年9月30日前清除承包地上附属物并将承包地11.7亩（以承包合同所附地亩数及平面图为准）交还原告平阴县锦水街道办事处东子顺南村民委员会。
如被告吴彬、吴庆宝未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费140元，由被告吴彬承担100元，被告吴庆宝承担40元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。
审判长 杨洪刚
审判员 李 峰
审判员 赵 香
二〇一六年七月二十七日
书记员 姜春燕