云南省楚雄彝族自治州中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）楚中民一终字第60号
上诉人（原审原告）姚家丽，女，1969年12月2日生，汉族，初中文化，居民。
委托代理人段有祥，男，1968年7月23日，汉族，大专文化，代理权限：特别授权代理。
上诉人（原审被告）楚雄市公共汽车有限公司。
委托代理人王建国，精益律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。
上诉人姚家丽、上诉人楚雄市公共汽车有限公司因劳动争议纠纷一案，不服楚雄市人民法院（2014）楚民初字第1197号民事判决，向本院提起上诉。本院于2015年1月5日受理后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。
原审法院经审理确认的本案事实是，姚家丽于2004年7月1�到楚雄市公共汽车有限公司工作，工作岗位为公交线路调度员。在工作期间，楚雄市公共汽车有限公司未与姚家丽签订书面劳动合同，未为姚家丽办理和缴纳社会保险。2009年6月至2013年5月期间，姚家丽的岗位为经审批实行的以年为周期的综合计算工时制。2007年4月、2009年4月、2010年9月，楚雄市公共汽车有限公司安排姚家丽休息，但未支付工资。由于工作性质特殊，从2004年7月至2012年4月期间，姚家丽共休息三个月外，其余时间均在上班，且上班时间较长，法定假日亦在上班，但楚雄市公共汽车有限公司未支付姚家丽加班工资。2004年7月至2014年3月，楚雄市公共汽车有限公司支付姚家丽的工资低于楚雄市当年度执行的最低工资标准。2012年4月11日，姚家丽的工作岗位调整为接钞员和线路调度员，平均每天工作6小时，每个月休息4天。2014年2月14日，楚雄市公共汽车有限公�向姚家丽发出通知，要求姚家丽于2014年2月17日到公司签订社会保险补贴协议和劳动用工协议，该通知明确逾期不办理的，视为解除劳动关系。之后，姚家丽多次书面向公司领导及相关部门反映情况，并于2014年3月17日书面请求楚雄市公共汽车有限公司履行劳动合同、补缴社会保险、补发加班费等事项。2014年3月18日当楚雄市公共汽车有限公司作出市公交（2014）7号文件决定解除与姚家丽的劳动关系。之后，姚家丽向楚雄市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，2014年6月23日，楚雄市劳动人事争议仲裁委员会作出楚市劳裁（2014）第13号仲裁裁决书。姚家丽一直在楚雄市公共汽车有限公司单位上班至2014年8月31日。
原审法院认为，《中华人民共和国劳动法》第四十八条规定，国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案。用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。本案中，姚家丽在工作期间，楚雄市公共汽车有限公司支付姚家丽的工资低于当地最低工资标准，因此，楚雄市公共汽车有限公司应当补足姚家丽在工作期间的工资不足部分。根据楚雄市公共汽车有限公司提交的工资花名册，按照楚雄市每年执行的最低工资标准核算，从2004年7月至2014年2月，楚雄市公共汽车有限公司支付姚家丽的工资低于最低工资标准部分为8428元，故楚雄市公共汽车有限公司应当向姚家丽补足工资8428元。加班工资是劳动者劳动报酬的组成部分，用人单位应当根据劳动法律法规的规定，依法向劳动者足额支付加班工资。本案中，由于工作性质的特殊性，姚家丽自2004年7月至2014年3月在楚雄市公共汽车有限公司处工作期间，存在延时加班及法定假日加班的事实，楚雄市公共汽车有限公司应当依法向姚家丽足额支付加班工资。由于楚雄市公共汽车有限公司于2014年3月违法解除与姚家丽的劳动关系，根据法律规定，姚家丽在劳动关系存续期间或劳动关系终止之日起一年内，均有权对劳动关系存续期间的工资报酬主张权利，故楚雄市公共汽车有限公司应当依法向姚家丽支付2004年7月至2014年3月的延时加班工资及法定假日加班工资。根据楚雄市公共汽车有限公司提交的工资花名册，由于楚雄市公共汽车有限公司支付姚家丽的工资低于最低工资标准，因此，延时加班工资及法定假日加班工资按照最低工资标准计算，同时，根据楚雄市公共汽车有限公司提交的考勤表确定姚家丽延时加班小时数及法定假日加班天数，按照法定标准，楚雄市公共汽车有限公司应当向姚家丽支付2004年7月至2014年3月的延时加班工资23169元、法定假日加班工资13669元，扣减楚雄市公共汽车有限公�已经支付的加班费4036元后，楚雄市公共汽车有限公司还应当支付姚家丽延时加班工资19133元，法定假日加班工资13669元。《中华人民共和国劳动法》第五十条规定，工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。楚雄市公共汽车有限公司在2007年4月、2009年4月、2010年9月共计三个月安排姚家丽休息，但未向姚家丽支付工资，在2014年3月18日，楚雄市公共汽车有限公司解除与姚家丽之间的劳动合同关系后，姚家丽一直上班至2014年8月31日止，但楚雄市公共汽车有限公司未支付工资，故楚雄市公共汽车有限公司应当按照当年度最低工资标准向姚家丽支付拖欠的工资8530元。《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条规定，用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿�。本案中，楚雄市公共汽车有限公司作出的解除与姚家丽之间的劳动关系的决定不符合劳动法的相关规定，故楚雄市公共汽车有限公司应当支付赔偿金。赔偿金按照楚雄市公共汽车有限公司在2014年3月18日解除与姚家丽的劳动合同关系之前十二个月的平均工资计算，但是由于楚雄市公共汽车有限公司支付姚家丽的工资低于最低工资标准，因此，解除劳动合同关系前十二个月的平均工资按照最低工资标准确定为1117.50元，赔偿金为22350元。《中华人民共和国劳动法》第四十五条规定，国家实行带薪年休假制度。劳动者连续工作一年以上的，享受带薪年休假。具体办法由国务院规定。《职工带薪年休假条例》第三条规定，职工累计工作己满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。第五条第三款规定，单位确因工作需要不能安�职工休年休假的，经职工本人同意，可以不安排职工休年休假。对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。本案中，姚家丽在楚雄市公共汽车有限公司单位连续工作已满十年，楚雄市公共汽车有限公司未安排姚家丽休年休假，故楚雄市公共汽车有限公司应当支付带薪年休假工资。从姚家丽连续工作满一年后，姚家丽享有每年带薪年休假天数为5天，按照姚家丽享有带薪年休假当年度日平均工资计算，带薪年休假工资为4642元。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。关于姚家丽诉请楚雄市公共汽车有限公司支付的工资低于最低工资标准及拖欠工资的赔偿金问题，根据劳动法的相关规定，用人单位支付劳动者的工资低于最低工资标准或者拖欠劳动者工资的，应当由劳动行政部门责令限期支付，逾期不支付的，责令用人单位加付赔偿金。在本案中，姚家丽未提交证据证明楚雄市公共汽车有限公司经劳动行政部门责令支付而逾期未支付，因此，姚家丽主张的赔偿金无事实和法律依据，不予支持。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。本案中，姚家丽于2004年7月到楚雄市公共汽车有限公司工作，双方未签订劳动合同，现姚家丽主张支付未签订劳动合同的双倍工资，该项诉请已经超过仲裁时效，且无不可抗力或者其他正当理由，故不予支持。国务院《社会保险费征缴暂行条例》第五条规定“……县级以上地方�级人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的社会保障费征缴管理和监督检查工作”。第十三条规定：“缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由劳动保障行政部门或税务机关责令限期缴纳”。因此，姚家丽要求楚雄市公共汽车有限公司为其补交社会统筹养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险及支付失业保险金的诉请，不属于人民法院民事案件受案范围，故不予支持。综上，依据《中华人民共和国劳动法》第三十六条、第三十七条、第四十条、第四十四条、第四十八条、第五十条、《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条、第八十七条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条、《社会保险费征缴暂行条例》第五条、第十三条、《职工带薪年休假条例》第三条、第五条、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决：一、由楚雄市公共汽车有限公司支付姚家丽不足最低工资标准的工资8428元；二、由楚雄市公共汽车有限公司支付姚家丽延时加班工资19133元和法定假日加班工资13669元；三、由楚雄市公共汽车有限公司支付姚家丽未支付的工资8530元；四、由楚雄市公共汽车有限公司支付姚家丽赔偿金22350元；五、由楚雄市公共汽车有限公司支付姚家丽带薪年休假工资4642元；六、驳回姚家丽的其他诉讼请求。案件受理费10元，由楚雄市公共汽车有限公司承担。
原审判决宣判后，姚家丽、楚雄市公共汽车有限公司不服，均向本院提起上诉。上诉人姚家丽的上诉请求为撤销原判第二、六项，改判楚雄市公共汽车有限公司赔偿姚家丽经济损失223388.48元。其主要上诉理由是，1、对加班工资32802元（其中：延时加班工资19133元，法定假日加班工资13669元）计算方法不明晰；2、判决不支持未签订劳动合同的双倍工资引用法律错误；3、楚雄市公共汽车有限公司拖欠工资和低于当地最低工资标准支付姚家丽工资，公司应支付赔偿金；4、原判以不属于法院的受案范围，不支持补缴122个月的社会保险和支付失业保险金，没有法律依据。
上诉人楚雄市公共汽车有限公司的上诉请求为撤销原判第四、五项，依法改判确认双方的劳动关系合法解除，驳回姚家丽提出的支付违法解除劳动合同赔偿金26670元的诉讼请求；改判支付姚家丽自2013年3月至解除劳动合同期间的带薪年休假工资482元。其主要上诉理由是，1、双方的劳动关系属合法解除；2、自2004年7月姚家丽入职至2014年3月，在知道自己享有休假权利而没有休假的情况下，未提出过休假要求，也从未向国家机关部门主张过该权利，而是在此次发生时才提出该主张，已超过了诉讼时效，只应支持自2013年3月到解除劳动关系期间的带薪休假工资482元。
二审中，双方当事人对原判认定的事实未提出异议，故对原判认定的事实，本院予以确认。上诉人楚雄市公共汽车有限公司认为原判遗漏认定以下事实：“1、因公司整个调度运行系统进行了智能化升级，姚家丽不能胜任原来的工作岗位，经公司培训后，姚家丽仍不能达到计算机操作的基本要求；2、2014年3月18日前，姚家丽没有主张过带薪年休假的权利。”
针对上诉人楚雄市公共汽车有限公司提出原判遗漏认定的二个事实，因其未提供证据予以证实，故本院不予确认。
归纳双方当事人的诉辩主张，本案争议的焦点是，1、原判判处楚雄市公共汽车有限公司支付姚家丽延时加班工资及法定假日加班工资的数额是否正确？2、楚雄市公共汽车有限公司应否支付姚家丽赔偿金22350元？3、原判判处楚雄市公共汽车有限公司支付姚家丽带薪年休假工资的数额是否正确？4、楚雄市公共汽车有限公司应否支付低于最低工资标准及拖欠工资的赔偿金；应否支付未签订劳动合同的双倍工资；应否补缴2004年7月至2014年8月共122个月的养老保险、工伤保险、生育保险、医疗保险、失业保险及支付失业保险金？
针对第一个争议焦点，姚家丽主张应由楚雄市公共汽车有限公司支付节假日加班费16069.17元、双休日加班费32201.88元及延时加班费18544.03元，合计66815.08元。
楚雄市公共汽车有限公司主张应支付姚家丽节假日加班费10627.12元、双休日加班费9733.83元及延时加班费3063.25元，合计23424.20元。
本院认为，姚家丽自2004年7月至2014年8月31日在楚雄市公共汽车有限公司工作期间，存在延时加班、双休日加班及法定假日加班的事实，故楚雄市公共汽车有限公司应当依法向姚家丽足额支付加班工资。根据楚雄市公共汽车有限公司提交的工资花名册，由于支付的工资低于最低工资标准，故延时加班工资、双休日加班工资及法定假日加班工资按照最低工资标准计算。对楚雄市公共汽车有限公司主张2009年后应按综合计算工时制计算加班费的主张，因其只提供了考勤表，不能证实姚家丽每天的上班时间即平均日工作时间，根据劳动部关于印发《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》第六十五条：“经批准实行综合计算工作时间的用人单位，分别以周、月、季、年等为周期综合计算工作时间，但其平均日工作时间和平均周工作时间应以法定标准工作时间基本相同”的规定及第六十二条“实行综合计算工时制的企业职工，工作日正好是周休息日的，属于正常工作；工作日正好是法定节假日时，要依照劳动法第四十四条第（三）项的规定支付职工的工资报酬”的规定，并根据楚雄市公共汽车有限公司提交的考勤表确定姚家丽相应的加班天数，按照法定标准，计算相应的加班工资。原判计算的加班工资不当，应予改判。虽然楚雄市公共汽车有限公司提交的工资花名册中有支付加班工资的记录，但根据姚家丽的工资花名册也可以证实工资列表中的加班费不是真正的加班工资，故原判判处扣减已支付的加班费不当，应予改判。综上，楚雄市公共汽车有限公司应当向姚家丽支付2004年7月至2014年8月31日的节假日加班费15326.40元、双休日加班费32378.44元、延时加班费18544.03元，合计66248.87元。
针对第二个争议焦点，楚雄市公共汽车有限公司主张与姚家丽解除劳动关系属于合法解除，且解除程序合法，不应支付违约解除劳动合同的赔偿金。
姚家丽主张楚雄市公共汽车有限公司单方�出《关于解除姚家丽劳动关系的决定》，构成了违法解除劳动合同的事实，应向姚家丽支付赔偿金22350元。
本院认为，楚雄市公共汽车有限公司在不具备相关法律规定用人单位可以与劳动者解除劳动合同的情形下，单方做出《关于解除姚家丽劳动关系的决定》，构成了违法解除劳动合同的事实，根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条的规定应按经济补偿标准的二倍向姚家丽支付赔偿金。由于楚雄市公共汽车有限公司支付姚家丽的工资低于最低工资标准，因此，赔偿金按照姚家丽在2014年3月18日解除劳动合同关系前十二个月的平均工资按照最低工资标准确定为1117.50元，赔偿金为22350元。
针对第三个争议焦点，楚雄市公共汽车有限公司主张只应支付自2013年3月至解除劳动关系期间的带薪年休假工资482元。
姚家丽主张应支付带薪年休假工资4642元。
本院认为，根据《职工带薪年休假条例》第三条规定，职工连续1年以上的享受带薪年休假，工作已满1年不满10年的，可享受年休假5天，根据该条例第五条第三款规定，单位确因工作需要不能安排职工年休假的，经职工本人同意，可以不安排职工年休假。对职工应休未休的年休假天数，单位应按该职工工资收入的300%支付年休假工资报酬。楚雄市公共汽车有限公司未安排姚家丽休年休假，应支付姚家丽工作以来的年休假工资报酬。从姚家丽连续工作满1年后，享有每年带薪年休假天数为5天，按照姚家丽享有带薪年休假当年度日平均工资计算，带薪年休假工资为4642元。
针对第四个争议焦点，姚家丽主张楚雄市公共汽车有限公司应支付未签订劳动合同的双倍工资27940元；应支付工资低于最低工资标准及拖欠工资的赔偿金33418.26元及25815元；应补缴2004年7月至2014年8月共122个月的养老保�、工伤保险、生育保险、医疗保险、失业保险及支付失业保险金17112元。
楚雄市公共汽车有限公司主张不应支持姚家丽的上述请求。
本院认为，关于姚家丽诉请楚雄市公共汽车有限公司支付的工资低于最低工资标准及拖欠工资的赔偿金问题，根据劳动法的相关规定，用人单位支付劳动者的工资低于最低工资标准或者拖欠劳动者工资的，应当由劳动行政部门责令限期支付，逾期不支付的，责令用人单位加付赔偿金。在本案中，姚家丽未提交证据证明楚雄市公共汽车有限公司经劳动行政部门责令支付而逾期未支付，因此，姚家丽主张的赔偿金无事实和法律依据，不予支持。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。本案中，姚家丽于2004年7月到楚雄市公共汽车有限公司工作，双方未签订劳动合同，现姚家丽主张支付未签订劳动合同的双倍工资，该项诉请已经超过仲裁时效，且无不可抗力或者其他正当理由，故不予支持。姚家丽要求楚雄市公共汽车有限公司为其补交社会统筹养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险及支付失业保险金的诉请，不属于人民法院民事案件受案范围，故不予支持。
综上所述，本院认为，原判认定事实清楚，但判处加班费部分不当，依照《中华人民共和国劳动法》第三十六条、第四十条、第四十四条、第四十五条、第四十八条、第五十条、《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条、第八十七条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）第九条、《社会保险费征缴暂行条例》第五条、第十三条、《职工带薪年休假条例》第三条、第五条、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项之规定，判决如下：
一、维持楚雄市人民法院（2014）楚民初字第1197号民事判决第一、三、四、五、六项，即“由楚雄市公共汽车有限公司支付姚家丽不足最低工资标准的工资8428元；由楚雄市公共汽车有限公司支付姚家丽未支付的工资8530元；由楚雄市公共汽车有限公司支付姚家丽赔偿金22350元；由楚雄市公共汽车有限公司支付姚家丽带薪年休假工资4642元；驳回姚家丽的其他诉讼请求”；
二、撤销楚雄市人民法院（2014）楚民初字第1197号民事判决第二项，即“由楚雄市公共汽车有限公司支付姚家丽延时加班工资19133元和法定假日加班工资13669元”；
三、由楚雄市公共汽车有限公司支付姚家丽加班工资66248.87元�
姚家丽交纳的一审案件受理费10元、二审案件受理费10元、楚雄市公共汽车有限公司交纳的二审案件受理费10元，合计30元，由楚雄市公共汽车有限公司负担。
本判决为终审判决。
本判决送达后即发生法律效力。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定的履行期间届满后二年内向原审人民法院或者与原审人民法院同级的被执行的财产所在地的人民法院申请执行。
审 判 长 杨鸿旭
审 判 员 蒋文娟
代理审判员 王丽娟
二〇一五年六月二日
书 记 员 严洪梅