河南省上蔡县人民法院
行 政 判 决 书
（2017）豫1722行初119号
原告李文祥，男，汉族，农民，1971年1月6日出生，住上蔡县。
委托代理人李文秀，男，汉族，农民，1963年10月28日出生，住址同上。
被告上蔡县公安局。
法定代表人王双印，局长。
委托代理人贾洪波，上蔡县公安局法制室民警。
委托代理人田卫华，上蔡县公安局塔桥派出所民警。
被告上蔡县人民政府。
法定代表人李卫明，县长。
委托代理人杨晓东，上蔡县人民政府法制办工作人员。
委托代理人杨富生，上蔡县人民政府法制办工作人员。
第三人杨战五，男，汉族，农民，1978年6月15日出生，住上蔡县。
委托代理人黄照中，上蔡县法律援助中心律师。
原告李文祥不服被告上蔡县公安局作出的上公（塔）行罚决字[2017]10118号行政处罚决定书及上蔡县人民政府作出的上政复决字[2017]1号行政复议决定一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告李文祥委托代理人李文秀，被告上蔡县公安局委托代理人贾洪波、田卫华，被告上蔡县人民政府委托代理人杨晓东、杨富生，第三人杨战五委托代理人黄照中均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告上蔡县公安局于2017年3月3日作出上公（塔）行罚决字[2017]10118号行政处罚决定书，该处罚决定书载明：违法行为人李文祥，男，46岁，1971年1月6日出生，身份证号码为，户籍所在地：河南省上蔡县塔桥乡胡庄村四组。现查明，2017年1月30日16时许，李文祥在胡庄村委十字路口辱骂杨战五，杨战五从家出来到胡庄村十字路口附近，李文祥伙同他人对杨战五进行殴打，经法医鉴定，杨战五的伤情为轻微伤。以上事实有违法行为人的供述和辩解、被害人的陈述、证人证言、视听资料、鉴定意见等证据证实。根据你的违法事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，你的违法行为为严重。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（一）项之规定，现决定：对李文祥以殴打他人行政拘留十日，并处罚款伍佰元。原告李文祥对该处罚决定不服，向上蔡县人民政府申请复议。被告上蔡县人民政府经复议，于2017年6月7日作出上政复决字[2017]1号行政复议决定书，维持了上蔡县公安局作出的上公（塔）行罚决字[2017]10118号行政处罚决定书。
原告李文祥诉称，2017年1月30日下午4点左右，原告走至村十字路口时，听到杨战五辱骂原告，原告走到十字路口西时，杨战五追上原告，并用砖头砸原告头部。后经医院诊断，原告多处软组织损伤，右眼下有淤血伤，右颧部有伤，右手背有血，被法医鉴定为轻微伤。原告并没有对杨战五实施殴打。被告上蔡县公安局在调查处理此案时，却偏听偏信，违背事实认定原告殴打了杨战五，于2017年3月3日作出上公（塔）行罚决字[2017]10118号行政处罚决定书，决定对原告行政拘留十日、并处罚款伍佰元。原告不服，向被告上蔡县人民政府申请行政复议。上蔡县人民政府于2017年6月19日向原告送达了上政复决字[2017]1号行政复议决定书，维持了上蔡县公安局的处罚决定。
被告上蔡县公安局处罚决定认定事实错误，依法应予撤销。被告上蔡县人民政府作出的复议决定同样错误，也应撤销。为了维护自身合法权益，原告特提起本案诉讼，请求依法撤销被告上蔡县公安局作出的上公（塔）行罚决字[2017]10118号行政处罚决定书及上蔡县人民政府作出的上政复决字[2017]1号行政复议决定书。
原告未提供证据。
被告上蔡县公安局辩称，2017年1月30日16时许，李文祥在塔桥乡胡庄村委十字路口辱骂杨战五，杨战五从家中出来后到胡庄村十字路口附近，李文祥伙同他人对杨战五进行殴打，经法医鉴定，杨战五的伤情为轻微伤。我局受理此案后，通过客观、全面的调查取证，在事实清楚，证据确凿的情况下，依据《中华人民共和国治安管理法》第四十三条第二款第一项之规定，依法对李文祥作出行政拘留10日并处罚款500元的处罚。原告诉称，2017年1月30日下午4点左右，原告走至村十字路口时，听到杨战五辱骂原告，原告走到十字路口西时，杨战五追上原告，并用砖头砸原告头部。后经医院诊断，原告多处软组织损伤，右眼下有淤血伤，右颧部有伤，右手背有血，法医鉴定为轻微伤，原告并没有对杨战五实施殴打。被告上蔡县公安局在调查处理此案时，却偏听偏信，违背事实认定原告殴打了杨战五，对原告作出上公（塔）行罚决字[2017]10118号行政处罚决定书。被告上蔡县公安局处罚决定认定事实错误，依法应予撤销。被告认为，被告受理此案后通过客观全面的调查取证，有证人杨某1、胡某1、杨某2、胡某2、杨某3、胡某3、胡某4、胡某5、杨某4、杨某5证人证言、受害人杨战五陈述、及证人胡某1、杨某2提供的视频资料均能证实原告李文祥伙同他人对第三人杨战五实施殴打一事。原告李文祥提出的事实理由与客观事实不符。综上所述，原告李文祥提起诉讼的事实与理由与客观事实不符，被告对其作出上公（塔）行罚决字[2017]10118号行政处罚决定书，事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法，请求依法驳回原告李文祥的诉讼请求。
被告上蔡县公安局提供了如下事实证据：1、李文祥、李贺辉、李耀辉户籍证明；2、李文祥的前科查询证明；3、2017年2月6日李文祥的询问笔录；4、2017年1月30日杨战五的询问笔录；5、2017年1月30日胡全伟的询问笔录；6、2017年1月30日胡某2的询问笔录；7、2017年1月30日杨某2的询问笔录；8、2017年1月30日李龙辉的询问笔录；9、2017年1月30日胡某1的询问笔录；10、2017年2月6日李东洋的询问笔录；11、2017年2月6日杨运启的询问笔录；12、2017年3月8日李自修的询问笔录；13、2017年3月8日白变士的询问笔录；14、杨战五的反映材料；15、杨某3的证明；16、胡某3的证明；17、胡毛的证明；18、胡某4的证明；19、胡某5的证明；20、杨某4的证明；21、杨志国的证明；22、胡某1、杨某2接受证据清单；23、杨战五伤害案件现场处置登记表；24、杨战五的诊断证明；25、李文祥伤害案件现场处置登记表；26、李文祥的诊断证明；27、杨战五的法医学人体损伤程度意见书；28、李文祥的法医人体损伤程度意见书;29、上公（塔）行罚决字[2017]10118号行政处罚决定书；30、上政复决字[2017]1号行政复议决定书；32、现场视频。
被告上蔡县公安局提供了如下程序证据：1、接处警登记表；2、受案登记表；3、受案回执；4、鉴定意见告知笔录；5、送达回执；6、行政处罚告知笔录；7、暂缓执行行政拘留决定书；8、塔桥镇人大常委会证明；9、上蔡县人大常委会文件上人常[2017]1号；10、审批表；11、上蔡县公安局的会议纪要。
被告上蔡县人民政府辩称，被告受理原告李文祥的申请后，根据行政复议法的规定，进行书面审查，查明，有相关证据证实2017年1月30日下午李文祥在本村对杨战五实施了殴打。被告上蔡县公安局作出的上公（塔）行罚决字[2017]10118号行政处罚决定书事实清楚，证据确凿充分，程序合法，适用法律正确，处罚适当，维持决定并无不当。请依法驳回原告的诉讼请求。
被告上蔡县人民政府提供了如下证据：1、复议申请书；2、处罚决定书；3、李文祥及委托人身份证复印件及委托书；4、立案审批表；5、案件受理通知书及送达回证；6、复议案件收件登记表；7、法人证明及授权委托书；8、复议答复书；9、复议案件讨论笔录；10、行政复议决定书及送达回证；11、上蔡县公安局的处罚卷宗材料。
第三人述称，原告伙同他人殴打第三人的事实清楚，证据充分，被告上蔡县公安局经调查后作出上公（塔）行罚决字[2017]10118号行政处罚决定书事实清楚，程序合法，适用法律正确。被告上蔡县人民政府作出的复议决定书程序合法，请依法驳回原告的诉讼请求。
第三人未提供证据。
经审理查明，2017年1月30日16时许，原告李文祥在塔桥乡胡庄村委十字路口因怀疑有人举报在街上辱骂，第三人杨战五听到后从家中出来与李文祥对骂，双方在辱骂过程中，李文祥朝杨战五的头部、面部进行殴打，造成杨战五鼻部出血，多处软组织损伤，经法医鉴定，杨战五的伤情为轻微伤。被告上蔡县公安局受理此案后，通过调查取证，按照法定程序进行审批后，于2017年3月3日作出上公（塔）行罚决字[2017]10118号行政处罚决定书，对李文祥作出行政拘留10日并处罚款500元的处罚。原告对该处罚决定不服，向被告上蔡县人民政府申请行政复议，上蔡县人民政府经复议于2017年6月7日作出上政复决字[2017]1号行政复议决定书，维持了被告上蔡县公安局作出的上公（塔）行罚决字[2017]10118号行政处罚决定书。原告不服向本院提起行政诉讼。
本院认为，从被告上蔡县公安局提供的证据看，能够证明原告对第三人殴打的事实。原告在陈述、申辩时也认可和第三人发生殴打属于自卫行为，因此被告上蔡县公安局作出的该处罚决定事实清楚。被告上蔡县公安局调查后，并告知原告陈述、申辩的权利，然后按照法定程序进行审批，作出上公（塔）行罚决字[2017]10118号行政处罚决定书，该处罚决定并无不当。原告请求撤销，本院不予支持。被告上蔡县人民政府受理原告复议申请后，经审查，作出上政复决字[2017]1号行政复议决定书，该复议决定书程序并无不当。原告请求撤销，理由不足，本院不予支持。综上，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告李文祥请求撤销被告上蔡县公安局作出的上公（塔）行罚决字[2017]10118号行政处罚决定及被告上蔡县人民政府作出的上政复决字[2017]1号行政复议决定的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告李文祥承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于河南省驻马店市中级人民法院。
审判长 黄新军
审判员 冯晓霞
审判员 杨贺炜
二〇一七年八月十五日
书记员 谢亚兰