河北省邯郸市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2013）邯市刑终字第82号
原公诉机关河北省邯郸市邯山区人民检察院。
上诉人（原审被告人）郑某甲，中共党员。原任郑家岗村村党支部书记，现任该村村支部委员。因涉嫌犯贪污罪于2011年12月6日被刑事拘留，同年12月20日被逮捕。2012年6月27日被取保候审。
上诉人（原审被告人）郑某乙。因涉嫌犯贪污罪于2011年12月6日被刑事拘留，同年12月20日被逮捕。2012年6月13日被取保候审。
邯郸市邯山区人民法院审理邯山区人民检察院指控原审被告人郑某甲、郑某乙犯贪污罪一案，于2012年11月25日做出（2012）邯山刑初字第237号刑事判决，原审被告人郑某甲、郑某乙不服，提出上诉。本院依法组成合议庭公开开庭审理了本案，邯郸市人民检察院指派检察院李艳出庭履行职务，上诉人（原审被告人）郑某甲、郑某乙到庭参加诉讼，现已审理终结。
原判决认定，1997年邯郸市“引岳济邯”供水工程征用北张庄镇郑家岗村位于高级渠东的耕地2.85亩。其中涉及到郑某乙部分耕地（土地证为2.314亩，没有全部占用）。郑某乙领取赔偿款2029元。之后，村委会将郑某丙退耕的其弟郑某丁（已死亡）的两块地调给郑某乙耕种，亩数分别为1.1亩、0.53亩。2006年，因修路占地补偿二人发生争议。2008年2月2日，时任村支书的郑某甲出面由村委会对其中的1.1亩作了调解处理，双方争执的土地补偿款由郑某丙领取。郑某乙仍占用剩余的0.53亩。被告人郑某甲明知郑某乙占用村委会调种的0.53亩土地的情况下，在处理97年“引岳济邯”占地问题时仍按照郑某乙土地证记载的2.314亩按照每亩30000元的标准全额补偿给郑某乙69500元。非法侵占集体财产共计15900元。
认定上述事实有证人刘树贵的证言及其提供的1990年郑家岗村土地分配记录，原审被告人郑某乙的土地承包经营权证，1996至1998年“引岳济邯”征地有关文件以及邯郸县土地管理局与邯郸县北张庄镇郑家岗村签订的征用土地协议，2008年2月2日村委会与郑某丙、郑某乙（郑某乙的名字系郑某甲代签）签订的协议，1997年北张庄镇郑家岗村“引岳济邯”引水工程补偿款的发放手续，2007年至2008年高级渠修建工程有关协议。高级渠修建工程北张庄镇财政所拨付郑家岗村财务手续及郑家岗村发放手续，2008年10月7日郑某乙出具的领到高级渠占地款69500元的收条，证人郑某戊、刘某某、郑某己、郑某丙、郑新湖、郑玉山、郑某庚、安某某、刘红明的证言，被告人郑某甲、郑某乙的供述，中共北张庄镇委员会、北张庄镇人民政府关于对农村财务管理和集体资产管理等制度的实施意见。被告人郑某乙至今占用0.53亩土地的相关证明。二被告人的身份证明、户籍证明及现实表现等证据所证实。
邯山区法院认为，被告人郑某甲身为农村基层组织工作人员，利用职务上的便利，伙同被告人郑某乙将集体财产非法占为己有，数额较大，其行为均已构成职务侵占罪。二被告人犯罪情节轻微，依法可免予刑事处罚。依据《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款、第二十五条、第三十七条之规定，以职务侵占罪，对二被告人免予刑事处罚。
上诉人（原审被告人）郑某甲上诉称，赔偿郑某乙占地赔偿款是集体研究决定的，我没有得到任何钱和物，不构成职务侵占罪。
上诉人（原审被告人）郑某乙上诉称，0.53亩毛草地现丰泰公司占有，赔偿款同样是郑某丙全部领走，原判决认定我占用0.53亩土地没有依据。
经二审审理查明，1997年邯郸市“引岳济邯”供水工程征用北张庄镇郑家岗村的耕地2.85亩。其中涉及到郑某乙部分耕地（土地证为2.314亩，没有全部占用，实际占有多少现已无从查证）。郑某乙领取赔偿的青苗款2029元。之后，村委会将郑某丙退耕的其弟郑某丁（已死亡）的两块地调给郑某乙耕种，亩数分别为1.1亩、0.53亩。2006年，因修路占用1.1亩土地中的部分土地，因补偿问题郑某丙与郑某乙发生争议。2008年2月2日，时任村支书的郑某甲出面由村委会对其中的1.1亩土地作了调解处理，双方争执的土地补偿款由郑某丙领取。郑某乙仍占用剩余的0.53亩土地。被告人郑某甲明知郑某乙占用村委会调种的0.53亩土地的情况下，在处理97年“引岳济邯”占地问题时仍按照郑某乙土地证记载的2.314亩土地按照每亩土地30000元的标准全额补偿给郑某乙69500元。非法侵占集体财产共计15900元。
上述事实有以下证据证实：
1、郑某乙的土地承包经营权证显示，铁路北机井地2.314亩，等级4级；郑某丙的土地承包经营权证显示，铁路三角地3.66亩，等级4级。承包期限均自1990年3月15日至2020年3月15日。
2、1996至1998年“引岳济邯”征地有关文件以及邯郸县土地管理局与邯郸县北张庄镇郑家岗村签订的征用土地协议显示，征用郑家岗村耕地、非耕地共计2.85亩。
3、2008年2月2日村委会与郑某丙、郑某乙（郑某乙的名字系郑某甲代签）签订的协议显示，郑某丙铁路南三角地1.1亩，修路占用0.9934亩，每亩按16000元付款，剩余0.1066亩归大队所有，大队一次性补偿郑某丙500元。
4、1997年北张庄镇郑家岗村“引岳济邯”引水工程补偿款的发放手续显示，郑某乙领取赔偿款2029元。
5、2007年至2008年高级渠修建工程有关协议。
6、高级渠修建工程北张庄镇财政所拨付郑家岗村财务手续及郑家岗村发放手续显示，北张庄镇财政所拨付郑家岗村共计532875元；该款郑家岗村于2008年3月31日发放完毕。
7、2008年10月7日郑某乙出具的领到高级渠占地款69500元的收条。
8、证人郑某戊、刘某某、郑某己（1997年三人系郑家岗村干部）均证，1997年“引岳济邯”引水工程占了郑某乙的地，可能有二亩多地。当时大队研究，郑某丙要求退他弟弟郑某丁（已去世）的地，就去了他一口人的地给郑某乙调过去，当时由郑某己、刘某某量的地，就把郑某丙路北和路南去了二亩多地。
9、证人郑新湖证，“引岳济邯”工程占了郑某乙的地。郑某乙占地补偿的事郑某甲给其说过，2008年6、7月份，郑书香因“引岳济邯”占地补偿到镇里上访，镇里要求村里给解决，接访时郑某甲给其说过对郑书香、郑某乙按高级渠占地款一亩三万元给予补偿，其表示同意。
10、证人郑玉山证，2008年其担任郑家岗村名誉村长，同年5、6月份村民郑书香以及家人多次为他家高级渠占地补偿一事上访，镇里让村里及时解决问题，当时由郑某甲主持全面工作。此事最后处理结果是按照当时丰泰高级渠工作标准每亩三万元赔偿，郑某甲说郑某乙家高级渠占地的情况一样，一起解决了吧，大家当时都同意，后会计郑某庚打的白条。97年“引岳济邯”占地的具体情况其不清楚。
11、证人郑某庚证，其2008年6月接替郑洪明担任村会计时修建高级渠工程占地补偿款已经发放完毕。2008年10月份村委会已经没钱，是由郑某甲向镇里申请的借款，将69500元下到高级渠占地补偿款科目下是因为郑某乙本人条上打的是“高级渠占地款”，其下账是履行会计职责，郑某甲不清楚，该69500元以及10月份涉及到高级渠的帐均是下错了科目。高级渠和“引岳济邯”工程是否占过郑某乙的地其不知道。
12、证人安某某证，1997年“引岳济邯”工程在郑家岗村的地界要征用4.5米宽的路，还有2米宽的管线，一共是6.5米宽，整个管线是一条直线，长度乘以6.5米宽，一共征用的土地是2.85亩。
13、证人刘红明证，2008年2月初，村支书郑某甲让其起草一份协议，说郑某丙与郑某乙因河大路占地补偿款的事争论时间长了，他已给调解好了，让郑某丙把补偿款领了，郑某丙交给大队的1分地还有3、4分剩余地（土地证上数少，实际地亩数多）是紧靠新修的河大路让郑某乙占了，有给他划成宅基地的意思，但不要把这层意思写在该协议上，郑某乙没意见，其就按郑某甲的意思起草了一份协议。当时郑某乙不在场，是郑某甲代郑某乙签的名盖的手印。另证，大队没有收过郑某乙的宅基地款。
14、郑家岗村委会证明，郑某乙在机场路西侧，河大路北侧的空地上建民房，村委会多次进行制止，并上报土地部门；经核查邯山区郑家岗村2007年的明细分类帐和相关的记帐凭证，没有发现郑家岗村村民郑某乙向村委会缴纳宅基地款的记录和缴款单据。（并附有郑家岗村2007年的现金帐目）。
15、邯郸市国土资源局2011年11月6日的行政处罚决定书记载，郑某乙在河大路北侧建民房，非法占有郑家岗村土地340平方米，限15日内退还，罚款5100元。
16、邯山区土地局对郑某乙的询问笔录证实，郑某乙在河大路北侧建三层楼房，占地340平方米，占地的四至东面是郑玉山，南面是河大路，西至地，北面是高级渠。
17、郑某乙所盖楼房的照片显示，所盖楼房系三层楼房，尚未封顶；
18、证人郑某丙证，1990年村里统一分的耕地，是大队干部刘树贵负责分的地。其和兄弟郑某丁的地都办在一个证上，承包人写的是其的名字。土地证上铁路三角地的3.66亩包括其2.03亩，其弟郑某丁的1.63亩（包括0.53亩毛草地，实际地多），其弟去世后，把1.63亩退给大队，大队给了郑某乙耕种。后来因修路占地，因补偿款领取问题其和郑某乙发生纠纷。2008年初，郑某甲和会计刘红明把其叫到大队，协议已写好，大概意思是让其把占地补偿款领取了，剩余0.1亩，还有0.53亩的毛草地一块算成大队的，一次性给其500元。让其签的字，“郑某乙”的名字是郑某甲代写并摁的手印，郑某乙不在场。协议写的剩1分多地，实际上还有8分多地，郑某甲和郑某乙在那块地上建起了三层楼房。又证，调整给郑某乙耕种的是郑某丁路北的1.63亩土地，包括毛草地。丰泰公司占用河大路南其2.03亩的耕地，还有其和郑某丁的两块毛草地，两块地是分开的，合计有1亩多，但是这两块毛草地没有记入土地证中，丰泰铁厂占地后，河大路南就没有其和郑某丁的地了。河大路占地后，郑某丁在路北的耕地，除了将0.1亩左右的地交给大队后，还有0.53亩左右，2001年郑某乙在其兄弟郑某丁剩余的地块上盖起一栋三层楼房，座北向南，紧邻着郑家岗村口的河大路。从面朝南的三间多门市往东到楼房东墙往东多一些的地方都是占郑某丁的地，因为是三角地，该楼房的北侧还有一部分也是郑某丁的。因为楼房盖得是方正的，还占用其他村民一部分地，但主要是占郑某丁的地。
19、原审被告人郑某甲的身份证明证实，郑某甲2008年元月至2009年3月任北张庄镇郑家岗村党支部书记，二被告人的户籍证明及现实表现等证据在案佐证。
20、原审被告人郑某甲供述，高级渠修复工程没有占郑某乙的地。郑某乙领的占地款69500元是1997年“引岳济邯”引水工程占的郑某乙高级渠东2.314亩地的赔偿款，钱是村委会出的，是按每亩地30000元给的。另供，其听郑某乙说“引岳济邯”占地后只给了青苗补偿费，时任支书郑某戊给他调整两块地，这两块地都是郑某丙兄弟郑某丁的。后来修路占地因赔偿款领取问题郑某乙和郑某丙发生争议，2008年其任村支书后由其出面村委会和二人签了协议，把0.9934亩地的赔偿款让郑某丙领取了，村委会出500元，0.1066亩地归大队。协议上郑某乙的名字是其代签的。实际上是郑某乙出了500元，0.1066亩地给了郑某乙。
21、原审被告人郑某乙供述，97年“引岳济邯”工程占了其部分土地，只给了青苗补偿费。后村委会将郑某丙、郑某丁兄弟在铁路三角地带的1.75亩耕地让其耕种，每年由其交公粮。后来修路将其耕种的郑某丙兄弟的土地占了一部分，补偿款给了郑某丙。其就找村委会要关于“引岳济邯”工程占其土地的赔偿款，一直没有解决。2008年元月份，其亲侄子郑某甲当了村支书，在解决遗留问题时，按土地证上记载的亩数2.314亩，按每亩30000元进行了补偿，其领取了69500元。
上述证据已经庭审质证，予以确认。
上诉人（原审被告人）郑某甲上诉称，赔偿郑某乙占地赔偿款是集体研究决定的，其没有得到任何钱和物，不构成职务侵占罪。经查，郑家岗村委会多名村干部证实，“引岳济邯”工程占用郑某乙2.314亩土地，村委会将郑某丁的1.1亩、0.53亩共计1.63亩土地交给郑某乙耕种。后因修路占有1.1亩中的0.9934亩，每亩按16000元付款，该款由郑某丙领取，剩余0.1066亩归大队所有，大队一次性补偿郑某丙500元。并立有协议，郑某甲代郑某乙签字。上述证据足以证实郑某甲明知郑某乙仍然占有0.53亩土地，但其利用担任村支书的便利条件，在村委会研究赔偿郑某乙占地补偿款时，隐瞒了郑某乙占有0.53亩土地的事实，仍然按照土地证上的面积2.314亩，以每亩30000元计算赔偿款，没有将郑某乙占有0.53亩的土地扣除，侵占集体财产15900元。其诉称虽然没有得到任何钱和物，但其和郑某乙系共同犯罪，其行为与郑某乙的行为均已构成职务侵占罪。其诉称不构成犯罪的理由不能成立。
上诉人（原审被告人）郑某乙上诉称，0.53亩毛草地现丰泰公司占有，赔偿款同样是郑某丙全部领走，原判决认定其占用0.53亩土地没有依据。经查，郑家岗村委会证明，郑某乙在机场路西侧，河大路北侧的空地上建民房；邯郸市国土资源局2011年11月6日的行政处罚决定书记载，其非法占有郑家岗村土地340平方米；郑某乙所盖楼房的照片显示，所盖楼房系三层楼房，尚未封顶；邯山区土地局对郑某乙的询问笔录证实，郑某乙在此处建有三层楼房占地面积340米，占地的四至是，东至郑玉山，南至河大路，西至地，北至高级渠；证人郑某丙证，将0.1亩、0.53亩左右的土地交给大队后，郑某乙在该地块上盖起一栋三层楼房。还证，调整给郑某乙的地是郑某丁的路北的1.63亩土地。丰泰公司占用河大路南其2.03亩的耕地，还有其和郑某丁的1亩多的两块毛草地。综上，调整给郑某乙的1.63亩土地系河大路北，丰泰公司占地系河大路路南，其诉称没有占用0.53亩土地及丰泰公司占有0.53亩土地，赔偿款郑某丙领走的理由不能成立。
本院认为，上诉人（原审被告人）郑某甲身为农村基层组织工作人员，利用职务上的便利，伙同上诉人（原审被告人）郑某乙将集体财产非法占为己有，数额较大，其行为均已构成职务侵占罪。原判决认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款（一）项，第二百三十三条之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 夏魁利
审 判 员 李晓萍
代理审判员 王晓鹏
二〇一四年四月二十五日
书 记 员 王 莉