河南省漯河市源汇区人民法院
行 政 赔 偿 判 决 书
（2016）豫1102行赔初第1号
原告李新国，男，汉族，1962年8月20日生，住址河南省漯河市召陵区；。
被告漯河市公安局天桥分局，地址漯河市召陵区中山路6号；组织机构代码32682256-5。
法定代表人张建国，局长。
委托代理人曹学堂，男，汉族，1972年11月5日生，住本市郾城区，漯河市公安局天桥分局邓襄社区中队长。
委托代理人徐春莲，女，汉族，1973年12月10日生，住本市区，漯河市公安局天桥分局执法执纪监督室科员。
第三人ＸＸＸ，男，汉族，1958年4月16日生，住河南省漯河市召陵区；。
委托代理人赵峰松，男，汉族，1979年6月7日生，住本市召陵区，漯河市召陵区翟庄街道法律服务所法律工作者。
原告李新国因与被告漯河市公安局天桥分局（以下简称公安局天桥分局）治安处罚行政赔偿一案，于2016年9月13日向本院提起行政赔偿诉讼。本院立案后，于2016年10月7日向被告公安局天桥分局送达起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年11月7日公开开庭审理了本案。原告李新国，被告公安局天桥分局委托代理人曹学堂、徐春莲，第三人ＸＸＸ及其委托代理人赵峰松到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李新国诉称，2016年7月6日1点多，在召陵区邓襄镇李槐庭村ＸＸＸ的家屋后，原告李新国因手机丢失与ＸＸＸ发生口角，ＸＸＸ从竹竿园过来被竹叶扎破脸，一下将原告女儿李淑娜撞到，一个小时没有起来，ＸＸＸ报警，漯河市公安局天桥分局邓襄派出所出警后，对双方进行了处理，原告隔着民警用手指着说ＸＸＸ撞到女儿李淑娜，ＸＸＸ蹦到原告跟前，致使原告的手指与ＸＸＸ的嘴角有轻微的接触。后经法医鉴定，李淑娜的伤为轻微伤。因邓襄派出所所长与ＸＸＸ的弟弟有私人关系，ＸＸＸ的儿子在南京当民警，后被告就以录像上原告手指ＸＸＸ为由作出天公（治）行罚决字（2016）0053号漯河市公安局天桥分局行政处罚决定书，将原告拘留5天。综上所述，被告迫于人情关系，夸大事实，枉法办案，将原告的手指点ＸＸＸ的行为，说成李新国持拳朝ＸＸＸ头部捶一拳。原告李新国请求：撤销被告公安局天桥分局作出的天公（治）行罚决字（2016）0053号漯河市公安局天桥分局行政处罚决定书，有被告公安局天桥分局赔偿原告李新国损失8000元；本案诉讼费由被告公安局天桥分局承担。
原告李新国未向本院提交请求赔偿的相关证据、依据。
被告公安局天桥分局辩称，一、本案事实清楚，证据确实充分。1、经查证实：2016年7月6日下午3点多钟，在召陵区邓襄镇李怀庭村ＸＸＸ家屋后，ＸＸＸ和本村村民李新国因故发生口角后，李新国持拳朝ＸＸＸ头部打一拳，经法医鉴定ＸＸＸ伤为轻微伤。2、证据：对受害人ＸＸＸ的询问笔录，执法录音视频，法医鉴定结论等证据为证。
二、量罚适当，使用法律正确。公安局天桥分局邓襄社区中队在2016年7月6日接到报警后，立即赶赴现场处警，同时打开执法记录仪，并对双方进行劝阻，在民警进行劝阻时，李新国不听劝阻，又朝ＸＸＸ头上打了一拳。民警对案件进行调查取证。于2016年7月27日依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款、《河南省公安机关治安管理处罚裁量标准》二（二）第50条之规定，对李新国处以行政拘留五日的行政处罚。此案件量罚适当，使用法律正确，符合法律程序。综上所述，请求源汇区人民法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，驳回起诉。
被告公安局天桥分局向本院递交以下证据和依据：1、受案登记表；2、ＸＸＸ的询问笔录；3、李新国、李新友、王玉花、李淑娜的询问笔录；4、传唤证明；5、郭纯刚、郭梦醒、李帅峰的情况说明；6、视频资料；7、ＸＸＸ法医鉴定；8、行政处罚告知笔录；9、行政处罚决定书；10执行回执证明；11、民警资格证明复印件等。以上证据证明被告公安局天桥分局作出对原告李新国治安行政处罚证据确凿，程序合法，适用法律正确。
经庭审质证，原告李新国对被告公安局天桥分局提交的证据依据质证意见是：对ＸＸＸ的询问笔录有异议，时间上不一致，他说的是下午1点多；他脸上的伤是竹叶划的；他说我女儿自己滑倒不是事实；对ＸＸＸ的鉴定报告有异议，ＸＸＸ的伤不是原告李新国打的。
经审理查明，2016年7月6日下午3点多，原告李新国在召陵区邓襄镇喝完酒后回到李槐庭村，发现自己的手机丢失后，在寻找手机路过ＸＸＸ家屋时，因原告李新国的叫骂声与第三人ＸＸＸ发生口角，在原告李新国与第三人ＸＸＸ撕拽中将在二人中间劝架的原告李新国的女儿李淑娜撞到在地，第三人ＸＸＸ随机报警。被告公安局天桥分局邓襄派出所民警接警后赶赴现场，同时打开执法记录仪，并对双方进行劝阻，在处警民警进行劝阻时，原告李新国不听劝阻，不停的辱骂，朝第三人ＸＸＸ头上击打一拳。2016年7月15日被告公安局天桥分局物证鉴定室出具（天）公（刑）鉴（法医）字（2016）230号法医学人体损伤程度鉴定书，经法医鉴定:第三人ＸＸＸ的伤情为轻微伤。同日，被告公安局天桥分局物证鉴定室出具（天）公（刑）鉴（法医）字（2016）232号法医学人体损伤程度鉴定书，经法医鉴定：李淑娜的伤情为轻微伤。2016年7月27日被告公安局天桥分局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款、《河南省公安机关治安管理处罚裁量标准》第50条之规定，作出天公（治）行罚决字（2016）0053号漯河市公安局天桥分局行政处罚决定书，决定对原告李新国拘留5天的行政处罚。并于2016年7月30日交付漯河市拘留所执行。原告李新国认为被告公安局天桥分局迫于人情关系，夸大事实，枉法办案，将原告李新国的手指点ＸＸＸ的行为说成李新国持拳朝ＸＸＸ头部捶一拳是错误的，同时，原告李新国认为其女儿李淑娜伤情为轻微伤，其照顾女儿的费用3000元，误工费用1000元，精神损失费4000元，被告公安局天桥分局应予以赔偿。为此,原告李新国向本院提起撤销被告公安局天桥分局作出的天公（治）行罚决字（2016）0053号漯河市公安局天桥分局行政处罚决定诉讼时一并提起行政赔偿诉讼。请求：被告公安局天桥分局赔偿原告李新国损失8000元；本案诉讼费由被告公安局天桥分局承担。
本院认为，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条规定“国家机关和国家机关工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，受害人有权依法取得国家赔偿”。本案中,原告李新国与第三人ＸＸＸ因口角发生纠纷，在出警民警进行劝阻时，原告李新国不听劝阻，不停的辱骂，并朝第三人ＸＸＸ头上击打一拳，有出警民警的陈述及现场执法记录仪的视频证明，且能与其他证据、伤情诊断证明和照片相佐证，足以认定。被告公安局天桥分局在接到报警后，依法对相关当事人进行了传唤、询问，制作了询问笔录，根据双方意愿对伤情分别进行了法医鉴定和医学诊断并拍照，在作出行政处罚决定前，向被处罚人分别告知了陈述、申辩权。故被告公安局天桥分局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款、《河南省公安机关治安管理处罚裁量标准》第50条之规定，作出的天公（治）行罚决字（2016）0053号漯河市公安局天桥分局行政处罚决定，证据充分,适用法律正确,符合法定程序,本院予以支持。本案原告李新国认为被告公安局天桥分局作出的天公（治）行罚决字（2016）0053号漯河市公安局天桥分局行政处罚决定侵犯其合法权益要求行政赔偿，因承担行政赔偿责任应当以行使职权违法为前提，原告李新国以该处罚决定违法要求行政赔偿无事实和法律依据，原告李新国请求赔偿的诉讼请求，本院不予支持。故依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二条,《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条,《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条之规定，判决如下:
驳回原告李新国要求被告漯河市公安局天桥分局赔偿损失8000元的诉讼请求。
如不服本判决，可在判决书书送达之日十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省漯河市中级人民法院。
审判长 刘 伟
审判员 任盛楠
审判员 吕红超
二〇一六年十一月三十日
书记员 赵 颖