山东省荣成市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）荣民三初字第98号
原告孙德胜，男，1957年6月1日出生，汉族，居民。
委托代理人汤蕾，荣成市法律援助中心工作人员。
被告山东恒大化工（集团）有限公司。
法定代表人邹本礼，该公司董事长。
委托代理人曲卫东，山东秦帅律师事务所律师。
原告孙德胜与被告山东恒大化工（集团）有限公司劳动争议纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告孙德胜、委托代理人汤蕾与被告山东恒大化工（集团）有限公司委托代理人曲卫东到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告孙德胜诉称，我于1977年2月到原荣成市化肥厂（后改制为山东恒大化工集团有限公司）干亦工亦农工人，1983年6月8日在吊装合成冷交移位时，因钢丝绳拉断，双脚被砸伤，此事故经原县劳动局、化工公司、信访科、崖头镇法庭联合进行了调查，我无责任，厂方对我要按工伤处理。经我申请，2014年12月29日由威海市劳动能力鉴定委员会鉴定，我劳动能力障碍程度为肆级，护理程度为无护理依赖。根据2000年至2014年山东省劳动和社会保障厅、山东省财政厅关于调整企业工伤全残人员伤残抚恤金的一系列通知，我的工资逐年调整递增至2418元，但我的工资现在仍然是每月1700元。我认为还应补发2014年1月至2015年1月的工资共计9334元。我申请劳动仲裁，仲裁委下达不予受理决定书，故诉至法院请求法院判令1、从2015年2月开始每月支付工资2418元，该标准今后随政策调整而调整；2、补发自2014年1月至2015年1月的工资共计9334元（718元×13个月）。
被告山东恒大化工（集团）有限公司辩称，对原告陈述的事实认可，但原告主张的工资数额有误，首先，2014年我公司给原告发放的工资实际是2200元／月，二是原告主张的2014年按政策规定应发放的工资标准我方计算是2387.8元。针对原告主张的工伤待遇问题，现有政策对原告可以办理工伤保险手续，由工伤保险统筹基金发放原告的工伤保险待遇，不足的情况下，我公司可以给原告补足，因此，对原告主张以后每年均由我公司给其发放工资，我公司不予认可。
经审理查明，原告于1977年2月到荣成县化肥厂干亦工亦农工人。1983年6月8日在吊装合成冷交移位时，因钢丝扣断裂，双脚被砸伤。此事故经荣成县劳动局、荣成县化学工业公司、荣成县信访科、荣成县崖头人民法庭联合进行了调查，1985年6月4日调查组出具《关于孙德胜公伤事故的处理意见》，对该事故的处理意见为：一、这次事故的责任是指挥人员违章作业，领导思想麻痹造成的，孙德胜无责任。二、厂方对孙德胜要按公伤处理。对其护理问题，孙德胜要努力加强锻炼，创造条件恢复到自食其力，在未达到之前，由厂方安排一名护理人员予以护理。……
1986年5月17日，荣成县化肥厂作出（86）荣化肥字第14号《荣成化肥厂关于对孙德胜同志因公致残后生活待遇的处理意见的请示报告》明确对原告因公致残的生活待遇问题，经厂方研究处理意见如下：一、关于工资问题：按同期入厂的一般合同制操作工人工资标准发给。其他方面（加班费、劳动保护用品除外）均享受合同制工人的待遇。……四、关于护理问题：在县人民医院证明能够自理之前，厂方仍予派人护理。1986年5月20日，荣成县化学工业公司做出批复，对原告因公致残后生活待遇问题同意荣成县化肥厂的处理意见。
荣成县化肥厂遂按处理意见所明确的标准按月发放原告工资。之后荣成县化肥厂先后更名为荣成市化肥厂、山东恒大化工集团总公司，1998年7月24日，荣成市政府作出《关于市恒大化工集团总公司改制运作过程有关问题处置的专题会议纪要》，确定因伤残职工、离休干部、兵役、遗属补助、伤残护理等需支付的全部费用，以及距法定退休年龄不足5年的企业退养职工，在退养期间内应由企业缴纳的社会保险费，经核实后，从公有净资产中一次性扣除。1998年8月27日，被告登记注册成立。之后被告按月发放原告伤残待遇。2000年原告伤残津贴标准为454元，2014年被告每月发放原告工资（伤残津贴）1700元，护理费500元。2014年12月29日，威海市劳动能力鉴定委员会作出劳动能力鉴定结论通知书，确认孙德胜劳动能力障碍程度为肆级，护理依赖程度为无护理依赖。2015年1月27日，原告申诉至荣成市劳动人事争议仲裁委员会，要求被告补发2014年1月至2015年1月的工资10530元、取暖费1700元，并按月支付工资2510元。2015年1月28日，仲裁委作出荣劳人仲案字（2015）第71号仲裁决定书，对原告的仲裁申请，不予受理。原告不服该裁决，遂诉至本院。
另查，山东省劳动和社会保障厅、山东省财政厅自2000年至2014年先后发布通知13次，对企业工伤××人员的伤残津贴的增加标准进行调整。原告2000年伤残津贴标准为每月454元，按照山东省劳动和社会保障厅、山东省财政厅下发通知的规定，原告的伤残津贴逐年调整至2014年1月1日起标准应为2387.8元。
再查，2010年12月23日，威海市人力资源和社会保障局作出《关于将老工伤人员纳入工伤保险统筹管理的通知》（威人社发（2010）79号），该通知明确企业老工伤人员是指在2001年6月30日《关于认真贯彻实施〈企业职工工伤保险试行办法〉推进工伤保险制度改革的通知》（威劳发（2001）21号）实施前已经遭受事故伤害或者患××，且目前仍由用人单位支付工伤保险待遇的职工和因工死亡人员供养的直系亲属。通知要求老工伤人员纳入工伤保险统筹管理，必须充分尊重老工伤人员个人的意愿。本人不同意纳入工伤保险统筹管理人的，其工伤待遇仍按原渠道解决。原告符合该通知规定的办理老工伤人员工伤保险待遇条件，但经审判人员数次询问并做工作，原告仍表示不愿意纳入工伤保险统筹管理，坚持要求仍由被告继续按月支付其工伤待遇。
庭审中，被告主张每月发放原告工伤待遇2200元，并非原告述称的1700元。经查，原告每月领取伤残津贴在被告公司财务处，并在《遗属补助、病员工资表》上签字领取1700元，另外，在人力劳资处出具收据每月领取护理费500元。
上述事实有双方当事人陈述、《关于孙德胜公伤事故的处理意见》、《荣成化肥厂关于对孙德胜同志因公致残后生活待遇的处理意见的请示报告》、山东省劳动和社会保障厅山东省财政厅联合下发政策文件、《遗属补助、病员工资表》、收款收据等相关证据在案为凭。
本院认为，原告系原荣成县化肥厂职工，1983年6月8日在吊装合成冷交移位时，因钢丝扣断裂，双脚被砸伤。该事故经荣成县劳动局、荣成县化学工业公司等部门组成联合调查组，调查后确认原告所受伤害系工伤。1986年荣成县化肥厂的主管部门荣成县化学工业公司作出批复，对原告因公致残后生活待遇问题同意荣成县化肥厂的处理意见，即工资按同期入厂的一般合同制操作工人工资标准发给，且在县人民医院证明其能够自理之前，厂方仍予派人护理。因此，原告的情形符合政策规定的老工伤人员状况。荣成县化肥厂先后更名为荣成市化肥厂、山东恒大化工集团总公司，1998年山东恒大化工集团总公司经政府主导改制，于1998年9月27日登记注册成立被告山东恒大化工（集团）有限公司，被告多年来一直按照处理意见发放原告工资（伤残津贴）及护理费。按照威海市人力资源和社会保障局《关于将老工伤人员纳入工伤保险统筹管理的通知》（威人社发（2010）79号）的规定，自该文件实施之日起，威海市老工伤人员能够纳入工伤保险统筹管理，其工伤保险待遇由工伤保险基金支付。但该文件同时要求必须充分尊重老工伤人员个人的意愿，本人不同意纳入工伤保险统筹管理的，其工伤待遇仍按原渠道解决。虽被告表示，工伤保险统筹基金发放原告的工伤保险待遇数额不足的情况下，其公司可以给原告补足，但原告本人坚决不同意纳入工伤保险统筹管理，故应尊重原告本人的意见，仍应由被告继续承担支付原告伤残津贴的义务。
2014年被告每月发放原告工资（伤残津贴）1700元，另外由原告单独出具收据收取护理费500元。因此，被告主张2014年其公司给原告发放的工资实际是2200元／月，本院不予认可，2200元中的500元实际是被告给原告的护理费。根据山东省劳动和社会保障厅、山东省财政厅数年来对企业工伤××人员的伤残津贴的增加标准进行调整的相关通知进行核算，2014年1月1日起原告的伤残津贴标准应为2387.8元／月，因此原告的诉讼请求合理部分，本院予以支持。被告以原告不同意办理老工伤人员工伤保险为由，对原告的诉请不予认可，理由不当，本院不予支持。
综上所述，参照山东省人力资源和社会保障厅、山东省财政厅《关于调整一级至四级工伤职工伤残津贴、生活护理费和供养亲属抚恤金标准的通知》（鲁人社发（2014）34号）、威海市人力资源和社会保障局《关于将老工伤人员纳入工伤保险统筹管理的通知》（威人社发（2010）79号）等文件之规定，判决如下：
一、被告自本判决生效之日起十日内补发原告2014年1月至2015年1月伤残津贴8941.4元（（2387.8元-1700元）×13个月）；
二、被告自2015年2月开始，每月支付原告伤残津贴2387.8元，该标准今后随政策调整而调整。
如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由被告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省威海市中级人民法院。
审 判 长 杨君霞
人民陪审员 王奎先
人民陪审员 胡义文
二０一五年六月二十四日
书 记 员 宋婷婷