湖南省醴陵市人民法院民 事 判 决 书（2016）湘0281民初2783号原告:中国石油天然气股份有限公司湖南销售分公司，住所地长沙市芙蓉区芙蓉中路二段106号湘豪大厦18楼。负责人徐毅，总经理。委托代理人龚勇、蔡潇虹，湖南纲维律师事务所律师，代理权限：一般代理。被告：长沙安谐投资管理咨询有限公司，住所地长沙市天心区韶山路154号梅042栋603房。法定代表人张国强，执行董事兼总经理。原告中国石油天然气股份有限公司湖南销售分公司（以下简称为中石油湖南分公司）与被告长沙安谐投资管理咨询有限公司（以下简称为安谐投资公司）建设工程合同纠纷一案，本院于2016年10月8日立案受理后，依法组成合议庭，分别于2017年3月27日和10月24日进行了两次公开开庭审理。原告中石油湖南分公司的委托代理人蔡潇虹到庭参加诉讼，被告安谐投资公司经本院公告送达开庭传票，无正当理由未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告中石油湖南分公司向本院提出诉讼请求：一、判令解除原、被告双方签订的《加油站开发建设合同》；二、判令被告返还原告合同款380万元，支付资本化利息1150698.06元（从2011年10月26日起，按照5年以上同期银行贷款利率暂计算至2016年8月26日为1150698.06元，此后计算至实际清偿之日止），支付违约金1000万元，合计14950698.06元。事实和理由：2011年1月13日，原、被告签订《加油站开发建设合同》（株洲醴陵市王仙加油站），约定合同标的物为醴陵市高铁站西路王仙加油站，由乙方负责按照甲方委托设计的施工图纸进行施工建设，所涉不动产交易、全部证照资料的办理、税费（仅不含契税）的缴付等工作事项全部由乙方代为完成。所涉不动产及无形资产交易、建设工程、三通一平及地下部分、其他资产等投资及相关税费均包括在合同总价款当中向乙方支付，不再追加其他费用；合同总价为1050万元；如乙方至2011年9月30日未交站的，或者未将相关证照办理齐全，即视为乙方根本违约，需向甲方赔偿违约金1000万元外，还需赔偿甲方造成的其他实际经济损失。合同签订后，原告严格按照合同履行了支付义务，累计支付666.65万元，其中土地款286.65万元，合同款380万元，但被告迟迟无法交站。为维护自身合法权益，原告故向法院提起诉讼，请求判如所请。被告安谐投资公司未到庭，亦未向本院提交书面答辩意见和证据。原告中石油湖南分公司围绕诉讼请求依法提交了证据，经审查，原告提交的证据均具有客观性、真实性，本院均予以采信并在卷佐证。根据本院认定的证据，结合原告的诉称事实和理由及其在庭审过程中的陈述，本院查明本案法律事实如下：2011年1月13日，原告作为甲方，被告作为乙方签订《加油站开发建设合同》，约定就乙方代甲方开发、建设加油站事宜达成本合同；合同标的物为位于湖南省××市高铁站××加油站（省成品油行业规划新建站点，暂定名称，待建成后登记为甲方指定名称，具体位置以《加油站位置确认图》为准）；该站由乙方负责按照甲方委托设计的施工图纸进行施工建设，所涉不动产交易、全部证照资料的办理、税费（仅不含契税）的缴付等工作事项全部由乙方代为完成（甲方只负责协助乙方提供应由甲方出具的所需手续、文件、资料）；所涉不动产及无形资产交易、建设工程、三通一平及地下部分、其他资产等投资及相关税费（仅不含契税）均包含在本合同总价款当中向乙方支付，不再追加其他费用；乙方须将该建设工程的施工工作依法发包给具有相应施工资质等级的专业单位进行，并须将承包单位资质证书材料报甲方书面审定后方可实施；加油站证照、资料：资产及规划类证照（均登记为甲方名称）：（1）省成品油行业规划批复、（2）加油站建设用地规划红线图、（3）建设用地规划许可证、（4）土地出让（转让）合同及土地使用证（使用年限不低于40年，性质为国有出让用地，用途为商服用地）、（5）建设工程规划许可证、（6）施工许可证、（7）房产证（含加油雨棚）；行政管理类证照（略记）；合同总价款为人民币1050万元，支付方式如下：第一部分：当醴陵市国土资源局就该宗地公布挂牌拍卖公告时，甲方按公告规定的时间直接向醴陵市国土交易中心支付竞买保证金。乙方代甲方拿到在国土部门以甲方名义取得该宗土地所有权成交确认书后，甲方依据成交确认书金额直接向醴陵市国土交易中心支付土地款余款部分。在该宗土地国有土地使用权证办理过程中，因乙方征用当地村组土地已支付相应征地款项，所以甲方按挂牌价支付土地款给国土部门后，国土部门所返还的征地补偿款归乙方所有，并转付给乙方。以上支付至醴陵市国土交易中心的款项均包含在合同款中，累计支付的合同款不超过700万；第二部分：乙方将本合同1.3.1中所列（1）、（2）、（3）、（4）证照、手续交付至甲方后31日内，甲方将合同总款项向乙方支付至700万元……；本合同交易、建设、办理上述证照和手续所涉及的、国家法律有明确规定必须由甲方缴纳的税（包括印花税）、费和没有明确规定由何方缴纳的税、费，均已包含在本合同总价款当中（仅不含契税，在不动产登记环节需缴纳契税时，由乙方及时通知甲方前往契税征收部门，由甲方自行缴纳契税），概由乙方承担，代甲方缴纳，甲方不再另行支付，如乙方未按法律法规相关规定缴纳有关税款和费用，影响或可能影响加油站的正常持续经营，甲方可先行代缴，并从向乙方支付的尾款中予以扣除，如有不足可以继续向乙方追偿；甲乙双方任何一方未按照本合同约定的期限履行义务，超过90日，任何一方有权单方解除本合同；乙方违反其承诺及保证条款，使甲方无法接管加油站或接管后无法正常经营，甲方有权单方解除本合同；如乙方至2011年9月30日未交站的或者未将相关证照办理齐全，即视为乙方根本违约，除须向甲方赔偿违约金1000万元整外，还须赔偿给甲方造成的其他实际经济损失；此时，甲方有权选择单方面解除合同，所有合同责任皆由乙方承担；合同解除后，乙方可将该站已办理至甲方名下的证照、手续变更至乙方名下，但所涉税、费及其他开支概由乙方自行承担，与甲方无关，甲方只协助提供必要手续；本合同经双方签字并盖章之日起正式生效，至全部约定事项履行完毕之日自行终止。2011年2月21日，被告公司法定代表人张国强向原告出具承诺书，承诺2011年上半年截止到2011年6月1日前（最迟不超过6月20日），向中石油株洲分公司交付2座加油站（醴陵市南北大道、王仙加油站）；如届时未能做到上述承诺，每延期一天，自愿承担每站20000元∕天的违约责任，由湖南公司直接从合同款中扣除。2014年5月14日，原告取得案涉加油站的醴国用（2014）第0272号国有建设用地使用权证。合同签订后，被告除为原告办理取得土地出让（转让）合同及土地使用证，建设了加油站部分设施外，未履行合同约定的其他义务。由于加油站的证照不齐，工程建设尚未竣工，且与当地村民存在土地纠纷，被告未将加油站交付给原告使用。原告与被告多次交涉未果，遂酿成本案纠纷。另查明，签订合同后，原告于2011年12月5日和2014年9月30日分别向被告支付了200万元和180万元，合计380万元合同款。2013年12月25日，原告向醴陵市土地矿产市场交易管理中心支付90万元土地竞买保证金。2014年2月28日，原告向醴陵市非税局国土收入过渡户支付196.65万元土地出让金余款。原告以上合计支付土地出让金286.65万元。2014年3月12日，原告向醴陵市地方税务局支付114660元契税。再查明，本案诉讼过程中，原告向本院申请对王仙加油站已完工部分的工程造价进行鉴定。本院委托湖南华中源工程项目管理有限公司株洲分公司进行鉴定后，该鉴定机构以申请人不能提供施工图纸、竣工图、签证单、竣工验收记录、施工工期等相关资料为由退回委托手续。本院据此于2017年9月7日终止本例对外委托鉴定。本院认为：本案系合同纠纷。原、被告签订的《加油站开发建设合同》系双方的真实意思表示，且不违反法律、行政法规的规定，合法有效，双方均应按约履行。本案审理中，案件的焦点是原告的各项诉讼请求是否有事实和法律依据。一、对于原告要求解除与被告签订的《加油站开发建设合同》的诉讼请求，依据合同关于“甲乙双方任何一方未按照本合同约定的期限履行义务，超过90日，任何一方有权单方解除本合同”以及“如乙方至2011年9月30日未交站的或者未将相关证照办理齐全，即视为乙方根本违约，除须向甲方赔偿违约金1000万元整外，还须赔偿给甲方造成的其他实际经济损失；此时，甲方有权选择单方面解除合同，所有合同责任皆由乙方承担”的约定,结合被告未在上述约定期限及其嗣后重新承诺的期限内完成加油站的施工建设，向原告交付加油站及办理相关证照的事实，被告的行为已构成根本违约，原告依法有权单方面解除合同。因此，原告要求解除与被告签订的《加油站开发建设合同》的诉讼请求具有充分的事实和法律依据，本院予以支持。二、依据《加油站开发建设合同》关于“如乙方至2011年9月30日未交站的或者未将相关证照办理齐全，即视为乙方根本违约，除须向甲方赔偿违约金1000万元整外，还须赔偿给甲方造成的其他实际经济损失”的约定，结合被告未按期向原告交付已具备交付条件的加油站及办理相关证照的行为已构成根本违约的事实，原告要求被告支付1000万元违约金的诉讼请求具有充分的事实和法律依据，本院予以支持。三、对于原告要求被告返还380万元合同款的诉讼请求，依据《中华人民共和国合同法》第九十七条关于“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失”的规定，签订合同后，原告虽向被告支付了380万元合同款，但被告收到该款后，部分履行了建设加油站的义务，而对于加油站已完工部分的工程造价，因缺乏相关资料，目前无法进行评估鉴定，本院依据原告提交的现有证据亦无法确定被告还应否向原告返还合同款以及应返还的具体金额。因此，在原告已依法取得加油站的土地使用权，被告已在案涉土地上部分完成了加油站的工程建设，实际履行了部分合同义务的情况下，由于原告未提交有效证据证实其向被告支付的合同款超过了被告已完成的加油站的工程造价，无法证实其遭受了损失，依法应承担举证不能的不利后果，本院对原告要求被告返还380万元合同款的诉讼请求不予支持。原告如以后有证据证实，可另行主张权利。四、对于原告要求被告支付资本化利息的诉讼请求，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失。本案，在被告向原告支付1000万元违约金的情况下，原告的损失已足以得到弥补。此外，本案中，原告提交的现有证据亦无法证实被告是否还负有向原告返还合同款的义务。因此，原告要求被告支付资本化利息（资金占用利息损失）的诉讼请求无充分依据，本院不予支持。被告安谐投资公司经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，依法应予缺席判决。据此，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十三条、第九十七条、第一百零七条、第一百一十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条和《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：1、解除原告中国石油天然气股份有限公司湖南销售分公司与被告长沙安谐投资管理咨询有限公司于2011年1月13日签订的《加油站开发建设合同》；2、被告长沙安谐投资管理咨询有限公司自本判决发生法律效力之日起十日内向原告中国石油天然气股份有限公司湖南销售分公司支付违约金1000万元；3、驳回原告中国石油天然气股份有限公司湖南销售分公司的其他诉讼请求。义务人如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费111504元，财产保全费5000元，合计116504元，由原告中国石油天然气股份有限公司湖南销售分公司承担38579元，被告长沙安谐投资管理咨询有限公司承担77925元。如义务人未自觉履行义务，权利人可自期限届满之日起二年内向本院申请执行。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省株洲市中级人民法院。提起上诉的，应在递交上诉状后七日内，按本判决确定的诉讼费向株洲市中级人民法院交纳上诉费，现金缴纳的，直接向株洲市中级人民法院缴纳。汇款或转帐的，开户行：华融湘江银行株洲金汇支行，户名：株洲市财政局非税收入专户，帐号：50×××16。逾期未缴纳的，将承担按自动撤回上诉处理的后果。审 判 长  杨 坚人民陪审员  文立珍人民陪审员  吴同玉二〇一七年十一月十五日书 记 员  郭艳慈附本案判决相关法律条文如下：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。经营者对消费者提供商品或者服务有欺诈行为的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定承担损害赔偿责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。