吉林省蛟河市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）蛟刑初字第293号
公诉机关吉林省蛟河市人民检察院。
被告人王一X，男，57岁。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2014年6月6日被刑事拘留，同年7月4日被逮捕。现羁押于蛟河市看守所。
辩护人张逢新，蛟河市法律援助中心律师。
被告人李XX，男，53岁。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2014年6月6日被刑事拘留，同年7月4日被逮捕。现羁押于蛟河市看守所。
被告人冯XX，男，46岁。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2014年6月6日被刑事拘留，同年7月4日被逮捕。现羁押于蛟河市看守所。
被告人王二X，男，48岁。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2014年6月6日被刑事拘留，同年7月4日被逮捕。现羁押于蛟河市看守所。
被告人胡XX，男，46岁。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2014年7月28日被取保候审。经本院决定，于2014年12月25日被逮捕。现羁押于蛟河市看守所。
吉林省蛟河市人民检察院以蛟检公诉刑诉（2014）290号起诉书指控被告人王一X、李XX、冯XX、王二X、胡XX犯非法占用农用地罪，于2014年10月17日向本院提起公诉。本院受理后，于当日立案，并依法组成合议庭，于2014年11月14日公开开庭审理了本案。蛟河市人民检察院指派检察员杨成有出庭支持公诉，被告人王一X及其辩护人张逢新、被告人李XX、冯XX、王二X、胡XX到庭参加诉讼，现已审理终结。
蛟河市人民检察院指控：2011年春节后，被告人王一X、李XX、冯XX、王二X、胡XX承包何XX（另案处理）位于蛟河市XX乡XXX村XX屯XXXX沟口蛟河市XX林场施业区56林班23、24小班，55林班2、3小班集体林地，种植人参，承包费人民币19.4万元，承包期五年，林参间作手续由何XX办理。2011年6月，王一X、李XX、冯XX、王二X、胡XX在明知没有林参间作手续的情况下，共同雇用钩机和旋耕机开垦林地49，800平方米，核74.699亩，打成参床，被告人王二X等五人平分后种植人参，并按2.6米＊3米的间距栽植红松树苗。经鉴定，林地原有植被遭到严重破坏。案发后，被告人王一X、李XX、冯XX、王二X经传唤归案，胡XX外逃后投案。
为证明上述事实，公诉机关当庭提供了被告人供述、证人证言、案件提起及破案经过、合同书、收据、XX乡XXX村何XX集体林制度改革资料档案、集体森林、林木、林地流转合同书、林权登记申请表、蛟河市XX林场证明、蛟河市XX林业站证明、破坏森林植被鉴定书、现场勘查笔录及照片等相关书证。并认为被告人王一X、李XX、冯XX、王二X、胡XX非法开垦林地，改变林地用途，数量较大，造成林地大量毁坏，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。
被告人王一X、李XX、冯XX、王二X、胡XX对公诉机关指控犯非法占用农用地罪的事实供认，对公诉机关提供的证据均无异议。
被告人王一X的辩护人提出如下辩护意见，被告人王一X犯罪情节较轻，没有前科劣迹，初次犯罪，能如实供述犯罪事实，可从轻处罚。
本院经审理查明的事实：2011年春节后，被告人王一X、李XX、冯XX、王二X、胡XX承包何XX（另案处理）位于蛟河市XX乡XXX村XX屯XXXX沟口蛟河市XX林场施业区56林班23、24小班，55林班2、3小班集体林地，种植人参，承包费人民币19.4万元，承包期五年，林参间作手续由何XX办理。2011年6月，王一X、李XX、冯XX、王二X、胡XX在明知没有林参间作手续的情况下，共同雇用钩机和旋耕机开垦林地49，800平方米，核74.699亩，打成参床，被告人王二X等五人平分后种植人参，并按2.6米＊3米的间距栽植红松树苗。经鉴定，林地原有植被遭到严重破坏。案发后，被告人王一X、李XX、冯XX、王二X经传唤归案，胡XX外逃后投案。
上述事实，有在庭审中举证、质证的下列证据予以证明：
1、案件提起及破案经过。2014年6月4日，蛟河市XX林业工作站报案称：我站工作人员在近期参地核查过程中发现，蛟河市XX乡XXX村XX屯XXXX沟口，开垦参地5公顷，并栽植红松幼树。于2014年6月5日立非法占用农用地案侦查。2014年6月5日蛟河市XX森林公安派出所依法传唤犯罪嫌疑人王一X、王二X、李XX、冯XX，四人到案后交代了其犯罪事实。王一X、王二X、李XX、冯XX因涉嫌非法占用农用地罪，于2014年6月6日被吉林市森林公安局刑事拘留，2014年7月28日，胡XX到XX森林公安派出所投案自首并如实交代了全部犯罪事实。此案告破。
2、书证XX乡XXX村何XX集体林制度改革资料档案、集体森林、林木、林地流转合同书、林权登记申请表。证明非法占用的林地经营者为何XX。
3、书证合同书、收据。证明何XX将XXXX沟口林地转让给王一X、胡XX等人种植人参，转让费19.4万元，并一次性给付。
4、书证蛟河市XX林业工作站证明。证明被告人王一X、李XX、冯XX、王二X、胡XX开垦参地现场位于蛟河市XX林场施业区56林班23、24小班，55林班2、3小班内，开垦面积49800平方米，开垦参地现场为林地，王一X、李XX、冯XX、王二X、胡XX开垦参地的行为未经上报审批，属个人行为。
5、书证蛟河市林业局证明、蛟河市XX森林公安派出所说明。证明蛟河市XX林场施业区55林班15小班面积12.59公顷，56林班19小班面积23.75公顷，林种为水源涵养林，树种为阔叶，于2004年6月被国家林业局审批为国家级重点公益林。王一X、李XX、冯XX、王二X、胡XX非法占用国家级重点公益林地面积4.75公顷，核71.25亩，非国家级重点公益林面积为0.23公顷，核3.45亩。
6、书证蛟河市XX森林公安派出所说明。证明2014年7月28日胡XX主动到XX森林公安派出所投案自首，并如实供述犯罪事实。
7、XX乡XXX村XX屯非法占用农用地案破坏森林植被鉴定书。载明位于XX乡XXX村XX屯XXXX进行实地踏查，坐落在蛟河市XX林场施业区56林班23、24小班，55林班2、3小班内，原有林地上森林植被已遭到严重破坏，现场已全部种植人参。经鉴定，XX乡XXX村XX屯XXXX非法占用农用地案森林植被遭到破坏面积49800平方米。
8、吉林市森林公安局现场勘查笔录及照片。证明被告人王一X、李XX、冯XX、王二X、胡XX非法占用农用地的地点、数量、现场方位情况。
9、证人何XX证言，证实2011年春天王一X等人来看的地，2011年5-6月份左右他们开垦的林地，2011年11月22日王一X等参农给其交的钱，协议上承包时间是2012年至2016年，一共五年时间。其承包给他们这块林地种参，没有参地审批手续。没有开地之前他们问过参地手续是否能办理下来，其跟他们说参地手续由其负责办理。
10、证人任XX证言，证实2011年5月何XX给其打电话说有块林地要抠树茬子，地内的树砍伐完了，你钩机有时间吗。其说树茬子不大就能干。何XX告诉其往南山屯去找姓胡的参农，在山上遇见姓胡的，他是承包那块地种参的人。林地在XXX村XXXXXX。地内没有树，清理干净了，就剩下树茬子了，有落叶松、桦树、楸子，阔叶不太大，有一多半树茬子是新的，形成时间不长，有一些树茬子腐烂了，新砍伐的伐根是用油锯砍伐的。林地面积有3垧多。
11、被告人王一X供述，2010年，其给胡XX打电话闲聊时，问XX有参地往外承包吗。胡XX问其要干什么，其说要自己种参，胡XX说帮其联系，等有消息再给其打电话。2011年春节期间，胡XX给其打电话说有块地现在已经采伐完了，准备往外包，要其过来看看。其就和李XX一起过来看的地，看完地回到抚松县XX镇，其和李XX又联系的王二X、冯XX，然后一起来蛟河市XX乡谈承包的事。到XX看完地后，其觉得土挺好的，胡XX就和其说也算他一股，他们都同意。于是其和李XX、王二X、冯XX、胡XX一起找的何XX谈的价，参地手续由何XX负责办理，在承包期间参地出现一切事都由何XX负责，承包期限五年，树苗和参桩子都由何XX提供，承包费是194，000.00元。2011年6月份开始开垦的林地，先清理的山场，把地内的枝桠、树头还有杂棵子归堆烧了，之后通过何XX雇一辆钩机钩的树茬子，钩出来的树茬大部分烧了，还有一部分堆在地边了，然后又通过胡XX雇的XX张XX钩机打的土垄，最后用胡XX的拖拉机旋的地。
12、被告人李XX、冯XX、王二X、胡XX的供述和被告人王一X的供述内容基本一致。
综上本院对控辩双方就本案的事实审查后认为，被告人王一X、李XX、冯XX、王二X、胡XX非法占用林地74.699亩的事实，被告人王一X、李XX、冯XX、王二X、胡XX予以供认。证人何XX、张XX、任XX等人证言，证实了被告人王一X、李XX、冯XX、王二X、胡XX非法占用农用地的事实。王一X、李XX、冯XX、王二X、胡XX，XX乡XXX村XX屯非法占用农用地案破坏森林植被鉴定书，证明被告人王一X、李XX、冯XX、王二X、胡XX非法占用林地的数量及林地毁坏程度。书证蛟河市XX森林公安派出所说明，证明被告人胡XX主动到公安机关投案自首。吉林市森林公安局现场勘查笔录及刑事科学技术鉴定照片，证明案发现场方位等相关情况。上述证据经当庭质证、认证，能够证明案件的真实情况，证据来源合法，足以证明公诉机关指控被告人王一X、李XX、冯XX、王二X、胡XX非法占用农用地罪的事实成立，本院予以确认。
本院认为：被告人王一X、李XX、冯XX、王二X、胡XX违反土地管理法的规定，非法占用林地，改变被占用林地用途，数量较大，造成林地大量毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪，应予惩处。公诉机关指控被告人王一X、李XX、冯XX、王二X、胡XX犯非法占用农用地罪的事实清楚，证据充分，定罪和适用法律正确，应予支持。被告人王一X的辩护人关于被告人王一X犯罪情节较轻，没有前科劣迹，初次犯罪，能如实供述犯罪事实，可从轻处罚的辩护意见有理，本院予以采纳。被告人王一X、李XX、冯XX、王二X、胡XX均能如实供述犯罪事实，可酌情从轻处罚。被告人胡XX在案发后主动到公安机关投案自首，可从轻处罚。对被告人王一X、李XX、冯XX、王二X依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第五十二条、第五十三条、《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第（一）项之规定，对被告人胡XX依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第（一）项之规定，判决如下：
一、被告人王一X犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币二十二万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年6月6日至2015年6月5日止。罚金款于判决生效后三十日内向本院缴纳。）
二、被告人李XX犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币二十二万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年6月6日至2015年6月5日止。罚金款于判决生效后三十日内向本院缴纳。）
三、被告人冯XX犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币二十二万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年6月6日至2015年6月5日止。罚金款于判决生效后三十日内向本院缴纳。）
四、被告人王二X犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币二十二万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年6月6日至2015年6月5日止。罚金款于判决生效后三十日内向本院缴纳。）
五、被告人胡XX犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币二十二万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年12月25日至2015年10月24日止。罚金款于判决生效后三十日内向本院缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省吉林市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 王向东
人民陪审员 杨振菊
人民陪审员 尹相玉
二〇一四年十二月二十五日
书 记 员 马艺鸣
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