江苏省连云港市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）苏07民终1286号
上诉人（原审被告）：灌云县盐业公司，住所地灌云县城向阳路。
法定代表人：朱秀林，该公司总经理。
委托诉讼代理人：成殿举，灌云县同兴法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审原告）：朱恩兵。
委托诉讼代理人：朱铁军，江苏法哲律师事务所律师。
原审被告：灌云县公共资源交易服务中心，住所地灌云县伊山镇水利路西侧恒驰大厦。
法定代表人：范亮亮，该服务中心主任。
上诉人灌云县盐业公司因与被上诉人朱恩兵，原审被告灌云县公共资源交易服务中心（以下简称公共资源交易中心）渔业承包合同纠纷一案，不服灌云县人民法院（2016）苏0723民初3432号民事判决，向本院提出上诉。本院于2017年4月10日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人灌云县盐业公司委托诉讼代理人成殿举，被上诉人朱恩兵及其委托诉讼代理人朱铁军到庭参加诉讼，原审被告公共资源交易中心经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
上诉人灌云县盐业公司上诉请求：撤销一审判决，发回重审或改判驳回被上诉人要求退还竞买保证金30万元的主张；一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：
1、2016年2月27日，江苏省拍卖总行有限公司连云港分公司受上诉人委托，在扬子晚报上刊登拍卖公告，明确说明竞买保证金为30万元，拍卖细则规定该竞买保证金在竞买成交后转为成交价款，买受人在拍卖成交后10日内支付全部价款，如逾期违约，已付款项则不予退还。此外，保证金不计利息。2016年3月9日，朱恩兵竞买成功，并与拍卖公司签署成交确认书，载明朱恩兵接受拍卖规则，价款为每亩810元/年，共计205万余元。2016年3月11日，上诉人与朱恩兵签订《承包合同书》，约定承包费205.09万元应在3月19日之前向上诉人交清，否则由朱恩兵承担因此造成的损失。朱恩兵未按期支付余款170.09万元，拍卖公司便于2016年3月25日告知朱恩兵将重新拍卖，由此造成的损失由朱恩兵承担。朱恩兵接到上述通知后，承诺鱼塘承包费即拍卖余款在2016年3月31日下午5时30分全部到位，如不到位则放弃保证金30万元，拍卖公司可另行拍卖，但是朱恩兵分文未付，已经构成违约。
2、上诉人作为拍卖委托人，其义务是交付池塘，在拍卖成交之后，不存在《中华人民共和国合同法》第六十八条关于不安抗辩权规定的情形，而且朱恩兵于2016年3月25日的承诺仅是单方承诺，不是双务协议，故本案不适用不安抗辩权。此外，上诉人在朱恩兵违约的情况下，为避免扩大损失，发函给公共资源交易中心拟启动再次拍卖的程序，于4月1日决定再次拍卖，举行拍卖会的日期为4月12日15时。但是，上诉人直至再次拍卖仍未支付余款。退一步而言，即使朱恩兵行使不安抗辩权，由于未履行及时通知义务，其行为也不符合《中华人民共和国合同法》第六十九条的规定。另外，朱恩兵从起诉到一审庭审结束，从未提及不安抗辩权，该抗辩权是审判人员强行使用，以达到朱恩兵胜诉目的。
3、本案的交易方式是典型的拍卖，纠纷源于朱恩兵的违约行为，拍卖公司应当作为适格的被告参与诉讼，本案案由应为拍卖合同纠纷。
被上诉人朱恩兵辩称，其缴纳30万元保证金参与竞拍并成交，虽然没有按约缴纳剩余款项，但经与上诉人协商，将付款期限延迟至2016年3月31日。其后，上诉人于2016年3月28日向公共资源交易中心发函启动再次拍卖程序，系违约在先，故其有权拒绝给付剩余承包费，系行使法律赋予的不安抗辩权。因此，涉案鱼塘承包经营权被他人竞买后，一审判决上诉人返还30万元保证金有事实和法律依据，故请求二审法院驳回上诉，维持原判。
原审被告公共资源交易中心未到庭亦未作答辩。
朱恩兵向一审法院起诉请求判令灌云县盐业公司、公共资源交易中心共同返还保证金30万元及利息，并承担本案诉讼费用。
一审法院认定事实：公共资源交易中心受灌云县盐业公司的委托，办理灌云县盐业公司原圩丰盐场约1266亩淡水养殖池塘二年期经营权拍卖，接受报名、代收保证金等手续。2016年2月27日，灌云县盐业公司委托江苏省拍卖总行有限公司连云港分公司在扬子晚报上刊登拍卖公告，主要内容为：于2016年3月9日15时在灌云县××大厦××楼开标一室拍卖“灌云县盐业公司原圩丰盐场约1266亩淡水养殖池塘二年期经营权”。有意者携带有效证件至灌云县××大厦××楼公共资源交易中心拍卖窗口办理竞买报名手续。并交纳竞买保证金30万元，拍品展示地为标的所在地。拍卖实施细则对拍卖的时间、地点、标的情况等问题作了说明，第九条注明买受人在拍卖成交后10日内支付全部成交价款。逾期作违约处理，即已付款项不予退还。第十条注明保证金不计利息。
另查明，2016年3月9日，朱恩兵缴纳拍卖保证金30万元，参加拍卖会并中拍，当日签订成交确认书。后朱恩兵因故未按照规定时间缴纳成交价款。2016年3月25日，经朱恩兵与拍卖人、委托人灌云县盐业公司协商，拍卖人和委托人灌云县盐业公司同意将付款期限延迟至2016年3月31日，朱恩兵向灌云县盐业公司出具承诺书一份，内容为我承诺承包盐务局鱼塘剩余承包费用（拍卖余款），我保证在2016年3月31日下午5:30分全部到位，如不到位作放弃保证金30万元，拍卖公司可另行拍卖。2016年3月28日，灌云县盐业公司、拍卖行共同向公共资源交易中心发函，主要内容为，2016年3月9日15时在你中心开标一室拍卖灌云县盐业公司1266亩淡水池塘两年期经营权，中标人朱恩兵，至今日止，我行未收到该中标人成交款。经与委托方灌云县盐业公司联系他们也未收到成交款。我行与委托方协商，已启动再次拍卖程序。公共资源交易中心于当日向灌云县盐业公司发出告知函，主要内容为，你单位的1266亩池塘两年期租赁经营权项目于2016年3月10日拍卖程序结束并对外发布成交报告，买受人在拍卖成交后10内支付全部成交价款。2016年3月28日你单位来函告知我中心该项目的中标人朱恩兵未按细则规定的时间内交付全部成交价款，根据该项目拍卖实施细则第九条规定，未在规定时间内缴纳全部成交价款的作违约处理并对已付价款不予退还。我中心拟将朱恩兵的保证金30万元转入你公司账户，请你单位依据相关规定处理。公共资源交易中心于2016年3月29日将30万元汇入灌云县盐业公司账户。后来1266亩淡水池塘经营权经重新拍卖，已被他人竞买成交。
一审法院认为，公共资源交易中心受灌云县盐业公司的委托代为办理灌云县盐业公司原圩丰盐场约1266亩淡水养殖池塘二年期经营权相关拍卖手续，朱恩兵缴纳30万保证金参加竞买并成交，朱恩兵因故未按时缴纳剩余成交价款，经朱恩兵和灌云县盐业公司、拍卖公司协商，将付款期限延迟至2016年3月31日，但灌云县盐业公司、拍卖公司于2016年3月28日向公共资源交易中心发函称至今未收到中标人朱恩兵成交款，经协商已启动再次拍卖程序，即在付款期限届满之前，灌云县盐业公司、拍卖公司已决定解除与朱恩兵之间的涉案鱼塘承包关系，故朱恩兵不再支付剩余价款并不构成违约，灌云县盐业公司应当返还朱恩兵保证金30万元。朱恩兵要求返还利息不符合约定，一审法院不予支持。灌云县盐业公司辩称朱恩兵因未按时付款构成违约的抗辩理由不能成立，一审法院不予采纳。公共资源交易中心是受灌云县盐业公司委托代为办理涉案鱼塘的拍卖手续，相关行为的法律后果由灌云县盐业公司承担，其自身不应承担责任。为此，一审法院依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第九十七条之规定，判决：一、灌云县盐业公司于判决生效后10日内返还朱恩兵保证金30万元；二、驳回朱恩兵的其他诉讼请求。
二审中，双方当事人均未提交新证据。经本院审理查明，一审认定2016年3月25日，经朱恩兵与拍卖人、委托人灌云县盐业公司协商，拍卖人和委托人灌云县盐业公司同意将付款期限延迟至2016年3月21日证据不足，本院不予认定。一审认定的其他事实属实，本院予以确认。
本院认为，《中华人民共和国合同法》第八条第一款规定，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。涉案养殖池塘的经营权于2016年3月9日由朱恩兵中拍，其后，上诉人灌云县盐业公司与朱恩兵于2016年3月11日签订《承包合同书》，此系双方真实意思表示，亦不违反国家法律和行政法规的强制性规定，双方均应恪守履行。该合同约定承包费205.09万元在拍卖成交10日内一次性交清，故朱恩兵作为承包方必须在约定的时间内履行付款义务，才构成付款义务的适当履行。其后，朱恩兵超期未付余款，出具承诺书将付款期限延迟至2016年3月31日，此系单方行为，上诉人启动再次拍卖程序符合《承包合同书》第三条的约定。按照《拍卖实施细则》及《承包合同书》的规定，朱恩兵交纳的30万元竞买保证金已转为成交价款，在朱恩兵未按期交纳余款的情况下，该30万元不予退还，且本案不符合行使不安抗辩权的条件，故朱恩兵的诉讼请求缺乏事实与法律依据，本院不予支持。综上，一审认定事实有误导致判决不当，本院依法予以纠正，本案应当驳回朱恩兵的诉讼请求。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项的规定，判决如下：
一、撤销灌云县人民法院（2016）苏0723民初3432号民事判决；
二、驳回朱恩兵的诉讼请求。
本案一审案件受理费2900元（朱恩兵已预交），由朱恩兵负担；二审案件受理费5800元（灌云县盐业公司已预交），由朱恩兵负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 刘井鑫
代理审判员 朱培培
代理审判员 陈其庆
二〇一七年六月十三日
书 记 员 王方洁
附：法律条文
1、《中华人民共和国合同法》
第八条第一款依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
2、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。