云南省保山市隆阳区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）隆民初字第00717号
原告甫龙，男，保山市隆阳区人。
委托代理人魏建荣，云南金曦律师事务所律师。
被告保山市隆阳区林业局宝盖山国社合作林场。
法定代表人范云龙，该场场长。
委托代理人王成虎，保山市隆阳区兰城法律服务所法律工作者。
原告甫龙诉被告保山市隆阳区林业局宝盖山国社合作林场（以下简称宝盖山林场）合同纠纷一案，本院于2015年2月3日立案受理后，依法由审判员王黎东适用简易程序于2015年3月5日公开开庭进行了审理。原告甫龙及其委托代理人魏建荣，被告宝盖山林场的法定代表人范云龙及宝盖山林场的委托代理人王成虎到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告甫龙起诉称，被告位于隆阳区宝盖山的核桃地，因长期缺乏管理，核桃长势缓慢，少挂果或不挂果。被告为改变现状，被告当时的场长多次找原告，要原告管理宝盖山林场大宝盖路上、路下，核桃洼及大宝盖房屋周边的核桃树。原被告于2014年5月1日签订隆阳区林业局宝盖山国社合作林场核桃管护协议。约定管护协议年限为三十年，地域界限内的核桃成果双方各一半，所需投资由原告承担等。协议签订后，原告组织富有管理及种植经验的人员，确定了如何完善管护工作和投入。原告就工作需要向被告提出建盖临时生活、工作用房、套种红豆杉、修缮道路、架设水管电路。被告当时的场长同意原告的要求。原告进行了投入和修建，清整好地块并订购了树苗准备种植核桃及红豆杉。2014年9月，原场长被免职，新场长提出终止协议，但对原告的投入款项协商未果。2014年12月，隆阳区林业公安局对原告在清整地块是毁坏栎木杂树进行了相应处罚。2015年1月26日，被告未与原告协商，在原告已整理好的地块上种植桤木树，后又切断原告的水电，同时通知原告，要单方终止解除与原告签订的协议，但原告虽在履行协议时出现不当的行为，却已受到相应处罚，该行为不是双方约定解除合同的理由，且原告是经过被告同意才进行。故原告提起诉讼，请求确认原被告签订的隆阳区林业局宝盖山国社合作林场核桃管护协议合法有效，要求被告停止侵害、排除妨害。
被告宝盖山林场答辩称，2014年5月1日，原被告签订了隆阳区林业局宝盖山国社合作林场核桃管护协议，双方明确约定了管护的权利义务。2014年12月2日，隆阳区政府组织林业局、监察局、森林公安局等部门对宝盖山林场进行林政管理专项检查，发现宝盖山林场核桃园的部分地块被大面积清理，同时有占用林地建盖护林房的行为。2014年12月17日，隆阳区森林公安局发现核桃林周边的部分栎木被采伐，部分桤木树被从根剥皮致死，在林地内未办理使用手续擅自修建护林房。森林公安局对原告滥伐林木、毁坏林木和擅自改变林地用途的违法行为作出处罚。根据协议第五条第一款的约定，原告已构成违约，且原告存在违法行为导致合同不能履行，给被告造成严重的社会影响和经济损失，所以被告于2015年1月6日通知原告解除协议。被告未侵害原告的权益，故请求驳回原告的诉讼请求，解除原被告签订的管护协议。
原告甫龙针对自己的诉讼主张向本院提交了如下证据：
1、隆阳区林业局宝盖山国社合作林场核桃管护协议一份，以证实原被告于2014年5月1日签订核桃管护协议，管护期限为30年，协议约定了双方的权利义务。
2、隆阳区林业局宝盖山国社合作林场关于终止核桃管护协议的通知一份，以证实因原告在管护过程中存在滥伐林木等行为，被告通知原告终止协议，被告是违法解除协议。
经质证，被告对证据1、2的真实性不持异议。本院对证据1、2的真实性予以采信。
3、宝盖山林场核桃管护投资议案，以证实原告征得被告同意后，进行清林用去50340元，建盖房屋用去工时费46000元、材料费48200元，路面清理用去21600元，架设水电用去31200元，共计217340元。
经质证，被告对证据的真实性持有异议，认为该投资议案系原告单方制作，未经被告签字确认，被告不予认可。
4、收据四份，以证实原告清林的费用为50340元，建设房屋费用为114200元，架设水电的费用为31200元，修路的费用为21600元。
经质证，被告对证据的真实性持有异议，认为四份收据系个人出具，需要到庭接受质询，故被告不予认可。
本院认为，证据4均系非正式收据，且无其他证据印证，本院不予采信。证据3是原告个人依据证据4制作，被告未签字认可，本院不予采信。
5、调查询问笔录一份，以证实原被告经协商后签订管护协议，原告经过被告原场长同意后才对林场进行投入。
经质证，被告认为该证据系证人证言，证人未到庭接受质询，被告不予认可。
本院认为，证人未到庭作证，且无其他证据相互印证，故本院不予采信。
6、照片十张，以证实签订协议后原告在自己承包管理的林地上的投资情况。
经质证，被告的证据的真实性不持异议。本院对证据的真实性予以采信。
被告宝盖山林场针对自己的答辩主张向本院提交了如下证据：
1、行政处罚决定书三份及询问笔录六份，以证实原告有改变林地用途、滥伐林木和毁坏林木的违法行为。
2、调查报告一份，以证实由于原告的违法行为给被告带来严重的社会影响和经济损失。
经质证，原告对证据1、2的真实性不持异议，但认为对原告的处罚不是解除协议的理由。
本院认为，原告对证据1、2的真实性不持异议，本院对证据的真实性予以采信。
根据庭审和举证、质证、认证，本院确认如下法律事实：
原被告于2014年5月1日签订隆阳区林业局宝盖山国社合作林场核桃管护协议。协议约定：管护期限为30年，自2014年5月1日至2044年4月30日止；管护位置为大宝盖公路两侧（路上、路下），以及大宝盖公路下及周围核桃种植区，瞎马井以上核桃洼种植区；收获核桃成品后，原被告各一半；原告在林区不得损坏林木，包括核桃树及周边的树木，违者被告将依法严惩；原告所需水电由原告自行安装架设。2014年12月2日，隆阳区政府组织林业局、监察局、森林公安局等部门对宝盖山林场进行林政管理专项检查，发现宝盖山林场核桃园的部分地块被大面积清理，同时有占用林地建盖护林房的行为。2014年12月9日，隆阳区政府法制办经审查后认为该管护协议未发现有与现行法律、法规相抵触的情形。2014年12月17日，隆阳区森林公安局经调查发现核桃林周边的部分栎木被采伐，部分桤木树被从根剥皮致死，在林地内未办理使用手续擅自修建护林房。森林公安局对原告滥伐林木、毁坏林木和擅自改变林地用途的违法行为作出处罚。2015年1月6日，被告通知原告解除管护协议。原告以自己虽在履行协议时出现不当的行为，却已受到相应处罚，该行为不是双方约定解除合同的理由，且原告是经过被告同意才进行，原告遂提起诉讼，请求确认原被告签订的隆阳区林业局宝盖山国社合作林场核桃管护协议合法有效，要求被告停止侵害、排除妨害。
本院认为，依法成立的合同，自成立时生效。原被告经协商后达成核桃管护协议，自双方签字盖章后即成立。该协议内容仅为管护核桃，未违反法律法规的相关规定，该协议合法有效。故对原告要求确认该协议合法有效的请求，本院予以支持。因原告在起诉时未明确要求被告停止侵害、排除妨害的具体内容，故本院对原告的该项请求不予支持。因原被告在管护协议中未约定原告存在违法行为时被告能够解除合同，原告在核桃管护过程中存在违法行为收到行政处罚，该违法行为系原告实施协议之外的行为产生，不影响双方协议继续正常履行，故对被告要求解除管护协议的主张，本院不予采纳。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第九十三条、第九十四条、第九十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条的规定，判决如下：
一、确认原告甫龙与被告保山市隆阳区林业局宝盖山国社合作林场于2014年5月1日签订的隆阳区林业局宝盖山国社合作林场核桃管护协议合法、有效。
二、驳回原告甫龙的其他诉讼请求。
本案案件受理费200元，减半征收100元，由原告甫龙负担50元，被告保山市隆阳区林业局宝盖山国社合作林场负担50元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省保山市中级人民法院。
审判员 王黎东
二〇一五年四月九日
书记员 张振华