江苏省江阴市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）澄刑初字第1586号
公诉机关江苏省江阴市人民检察院。
被告人刘福龙，捕前任江阴市住房保障和房产管理局物业管理科科长。2014年3月5日因本案接受江阴市人民检察院调查，同日因涉嫌犯受贿罪被刑事拘留，同月19日被逮捕。现羁押于江阴市看守所。
辩护人云线，江苏振强律师事务所律师。
江苏省江阴市人民检察院以澄检诉刑诉（2014）1663号起诉书指控被告人刘福龙犯受贿罪，于2014年8月29日向本院提起公诉。本院受理后，经审查于同日立案，依法适用普通程序，组成合议庭，于2014年10月28日公开开庭审理了本案。江苏省江阴市人民检察院指派检察员张旭出庭支持公诉，被告人刘福龙及辩护人云线到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，被告人刘福龙于2009年10月至2014年3月期间，利用担任江阴市住房保障和房产管理局物业管理科科长的职务之便，在负责全市物业管理企业的资质管理、物业管理小区服务等级的考核、评定，协调、处理物业管理中的纠纷以及物业管理费补贴的考核、发放、参与新建住宅小区综合验收、审查预售资格等的过程中，为他人谋取利益，多次收受沈某、陆某、郁某、吴某、陈某、江某等人送给其的财物，合计价值人民币351，000元。
为指控上述犯罪事实，检察机关提供了相应的证据。公诉机关认为，被告人刘福龙身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额在十万元以上，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任，被告人刘福龙系自首，建议减轻处罚，提请本院依法判处。
被告人刘福龙对公诉机关指控的犯罪事实未提出异议。
被告人刘福龙的辩护人云线当庭提出，被告人刘福龙系自首，有悔罪表现，赃款已退出，系初犯，建议对其减轻处罚。
经审理查明，2009年9月至2014年2月间，被告人刘福龙利用担任江阴市住房保障和房产管理局物业管理科科长职务上的便利，在负责物业管理企业日常监管、物业管理补贴考核、物业管理资质申领、协调物业管理企业与业主委员会之间的矛盾纠纷、预售资格审查等工作过程中，多次收受沈某、陆某、郁某、陈某、吴某、江某等人所送的财物，合计价值人民币351，000元。具体犯罪事实分述如下：
1、被告人刘福龙于2009年10月至2014年1月间，多次收受江阴市某公司总经理沈某为得到或感谢其在日常监管、物业管理补贴考核等方面的关照而送的财物，合计人民币165，000元。具体如下：
（1）被告人刘福龙于2009年10月和沈某等人在北京旅游期间，收受沈某所送的人民币2万元。
（2）被告人刘福龙于2010年上半年，在物业管理费补贴发放后，在自己的办公室收受沈某所送的人民币2万元。
（3）被告人刘福龙于2011年1月至2月间，在自己的办公室收受沈某所送的人民币5000元。
（4）被告人刘福龙于2011年下半年，在物业管理费补贴发放后，在自己的办公室收受沈某所送的人民币2万元。
（5）被告人刘福龙于2012年1月至2月间，在自己的办公室收受沈某所送的人民币1万元。
（6）被告人刘福龙于2012年下半年，在物业管理费补贴发放后，在自己的办公室收受沈某所送的人民币2万元。
（7）被告人刘福龙于2013年1月至2月间，在自己的办公室收受沈某所送的人民币1万元。
（8）被告人刘福龙于2013年下半年，在物业管理费补贴发放后，在自己的办公室收受沈某所送的人民币5万元。
（9）被告人刘福龙于2014年1月，在自己的办公室收受沈某所送的人民币1万元。
2、被告人刘福龙于2009年9月至2014年1月间，多次收受江苏某公司董事长陆某为了得到和感谢其在小区物业管理补贴考核、创优评优及日常监管等方面的关照而送的财物，合计人民币105，000元。具体如下：
（1）被告人刘福龙于2009年9月至10月间，在江苏大桥物业管理有限公司门口，收受陆某所送的人民币5000元。
（2）被告人刘福龙于2010年1月至2月间，在自己的办公室收受陆某所送的人民币5000元。
（3）被告人刘福龙于2010年9月至10月间，在自己的办公室收受陆某所送的人民币5000元。
（4）被告人刘福龙于2011年1月至2月间，在自己的办公室收受陆某所送的人民币1万元。
（5）被告人刘福龙于2011年9月至10月间，在自己的办公室收受陆某所送的人民币1万元。
（6）被告人刘福龙于2012年1月至2月间，在自己的办公室收受陆某所送的人民币1万元。
（7）被告人刘福龙于2012年9月至10月间，在自己的办公室收受陆某所送的人民币3万元。
（8）被告人刘福龙于2013年1月至2月间，在自己的办公室收受陆某所送的人民币1万元。
（9）被告人刘福龙于2013年9月至10月间，在自己的办公室收受陆某所送的人民币1万元。
（10）被告人刘福龙于2014年1月，在自己的办公室收受陆某所送的人民币1万元。
3、被告人刘福龙于2009年至2013年的每年春节前后，分别收受江阴某公司法定代表人郁某为了感谢其在物业管理资质申领、协调与业主委员会之间的矛盾纠纷以及日常监管中的关照而送的价值人民币5000元的购物卡，合计价值人民币25，000元。
4、被告人刘福龙于2011年3月至2012年2月间，收受江阴某公司总经理陈某为了感谢其在资质申领、日常监管、物业管理补贴考核等方面的关照而送的财物，合计价值人民币1万元。具体如下：
（1）被告人刘福龙于2011年3月至4月间，陪同陈某到南京办理物业管理一级资质手续时，在江苏省建设厅附近的茶座内收受陈某所送的人民币5000元。
（2）被告人刘福龙于2012年1月至2月间，在自己的办公室收受陈某所送的人民币5000元。
5、被告人刘福龙于2010年4月至2011年6月间，收受江阴某公司总经理吴某为了感谢其在日常监管、物业管理补贴考核等过程中的关照而送的财物，合计价值人民币18，000余元。具体如下：
（1）被告人刘福龙于2010年4月和吴某、江某等人到马尔代夫旅游期间，收受吴某所送的美元2000元，折合人民币13，000余元。
（2）被告人刘福龙于2011年5月至6月间，在自己的办公室收受吴某所送的人民币5000元。
6、被告人刘福龙于2010年4月至2013年2月间，收受江阴市某公司总经理江某为了感谢其在日常监管、物业管理补贴考核等方面的关照而送的财物，合计价值人民币18，000元。具体如下：
（1）被告人刘福龙于2010年4月和江某、吴某等人到马尔代夫旅游期间，收受江某所送的美元2000元，折合人民币13，000余元。
（2）被告人刘福龙于2013年1月至2月间，收受江某所送的价值人民币5000元的购物卡。
7、被告人刘福龙于2014年1月至2月间，在自己的办公室收受江阴某公司董事长程某为了感谢其在日常监管及考核过程中的关照而送的人民币5000元。
8、被告人刘福龙于2013年11月，在自己的办公室收受江阴某公司总经理孙某为了得到其在预售资格审查上的关照而送的价值人民币5000元的购物卡。
2014年2月28日，被告人刘福龙在接到江阴市住房保障和房产管理局领导通知后到江阴市纪委接受调查，江阴市纪委于同年3月5日将本案移送江阴市人民检察院处理，在接受江阴市人民检察院反贪局侦查人员调查时如实供述了自己的罪行。
案发后，被告人刘福龙亲属代为退赃人民币20万元，现暂扣于江阴市人民检察院。本院审理期间，被告人刘福龙亲属代为退赃人民币151，000元，现暂扣于本院。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据加以证明：
1、人口信息、江阴市房产管理局文件、中共江阴市委文件、干部履历表、公务员年度考核登记表、江阴市住房保障和房产管理局主要职责、内设机构和人员编制规定，证明被告人刘福龙的户籍情况及任职情况。
2、江阴市人民政府关于规范和加强住宅物业管理工作的若干意见、关于促进物业管理健康发展的若干意见，证明江阴市支持物业管理企业发展的相关政策。
3、记账凭证、物业管理费补贴发放单，证明：2010年至2013年间物业管理费补贴发放情况。
4、中国银行外汇牌价，证明：2010年4月30日美元兑换人民币的中间价为100美元兑换682.63元人民币。
5、扣押财物清单，证明案发后被告人刘福龙亲属代为退赃情况。
6、证人沈某、陆某、郁某、陈某、吴某、江某、程某、孙某的证言，证明各自对被告人刘福龙行贿的时间、地点、金额、方式等。
7、发破案经过，证明本案案发经过情况。
8、被告人刘福龙的供述。
本院认为，被告人刘福龙身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，数额在人民币十万元以上，为他人谋取利益，其行为确已构成受贿罪。被告人刘福龙的到案情形符合自首的规定，系自首，当庭自愿认罪，已退出违法所得，依法予以减轻处罚。公诉机关指控被告人刘福龙犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名正确，予以采纳。关于被告人刘福龙的辩护人当庭提出的建议对被告人刘福龙减轻处罚的辩护意见及理由，经查，符合案情与法律规定，予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十四条、第六十七条第一款、第九十三条第一款及《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下：
一、被告人刘福龙犯受贿罪，判处有期徒刑六年（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，自2014年3月5日起至2020年3月4日止），并处没收财产人民币十万元。
二、扣押在案的被告人刘福龙违法所得人民币351，000元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向江苏省无锡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本1份，副本2份。
审 判 长 成志昀
代理审判员 宋相呈
人民陪审员 费士川
二〇一四年十一月十四日
书 记 员 马 磊
本案援引法律条款
《中华人民共和国刑法》：
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第九十三条第一款本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》：
第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行未被司法机关发觉，仅因形迹可疑被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动报案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。（二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。犯有数罪的犯罪嫌疑人仅如实供述所犯数罪中部分犯罪的，只对如实供述部分犯罪的行为，认定为自首。共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人，除如实供述自己的罪行，还应当供述所知的同案犯，主犯则应当供述所知其他同案的共同犯罪事实，才能认定为自首。犯罪嫌疑人自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供的，不能认定为自首，但在一审判决前又能如实供述的，应当认定为自首。