黑龙江省穆棱市人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）黑1085刑初7号
公诉机关穆棱市人民检察院。
被告人李井宽，男，1969年8月16日出生于黑龙江省穆棱市，汉族，初中文化，住所地穆棱市。2017年11月24日，因本案被穆棱市森林公安局取保候审。
穆棱市人民检察院以黑穆检诉刑诉[2018]1号起诉书指控被告人李井宽犯非法占用农用地罪，于2018年1月3日向本院提起公诉。本院于2018年1月3日立案，并依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，穆棱市人民检察院指派检察员任伟刚出庭支持公诉，被告人李井宽到庭参加诉讼。现已审理终结。
穆棱市人民检察院指控，2014年11月上旬，被告人李井宽在未经任何单位批准的情况下，私自在穆棱林业局代马沟林场施业区22林班10、11、13小班和24林班2小班林地内开垦20.5亩(13700平方米)林地，用于建设蓄水池和晒水池，造成该林地的原有植被严重毁坏。经侦查，被告人李井宽于2017年11月24日主动到公安机关投案，并对犯罪事实供认不讳。检察机关就其指控的犯罪事实，向法庭举示了物证、书证、证人证言、现场勘验检查笔录及照片、现场林地鉴定意见书以及被告人的供述等相关证据，检察机关认为被告人李井宽的行为已构成非法占用农用地罪，其在案发后主动到公安机关投案，如实供述犯罪事实，有自首情节，应依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第六十七条第一款的规定判处。
被告人李井宽对指控的犯罪事实供认，没有辩解意见。
经审理查明，穆棱市某旅游产业有限公司在穆棱市林业局代马沟林场开发旅游产业项目，被告人李井宽承揽施工该项目的前期建设工程。2014年11月上旬，被告人李井宽得知穆棱市某旅游产业有限公司打算修建蓄水池和晒水池，正在办理占用林地审批手续，在尚未取得任何部门批准的情况下，被告人李井宽擅自在代马沟林场施业区修建蓄水池和晒水池，造成林地原有植被严重毁坏。违建地点GPS落点于代马沟林场22林班10小班、11小班、13小班，24林班2小班。经穆棱市林业调查规划设计队调查，被开垦林地面积20.5亩(13700平方米)。2017年11月24日，被告人李井宽主动到穆棱市森林公安局投案，如实供述犯罪事实。
上述事实，有检察机关提交的下列证据予以证明。
（一）证人证言
1.证人刘某某证言证实，穆棱市某旅游有限公司在代马沟林场施业区建设旅游开发项目，2014年11月末，我发现李井宽建设的蓄水池和晒水池不在征占林地范围之内，被我通知停建，该林地原来是甸子地，地表生长一些小柳树棵子及杂草，树木很稀疏。
2.证人白某某证言证实，某旅游产业有限公司旅游开发项目的前期工程由李井宽承揽施工，在建设过程中，公司发现前期审批占用的林地无法建蓄水池和晒水池，经实地探查，李井宽跟我一起选定蓄水池和晒水池的位置，我到省里和市里协调办理各种手续，等我回到工地，才知道李井宽已经修建蓄水池和晒水池。
3.证人谢某某证言证实，2014年11月份，李井宽雇我开挖掘机，在代马沟林场场部办公室西侧山根处挖一个坑，在场区后面挖两个坑，两个地方的地面上都没有大树，是一片草甸子，长有一些小灌木。
4.证人李某某证言证实，2014年11月份，李井宽雇我开翻斗车给他运输土石料，建设蓄水池和晒水池，建水池之前地面上是草甸子，长的杂草。
5.证人冯某某、钟某某、王某某证言证实，2014年11月份，在代马沟林场制止占用林地修建水池工程，修建水池之前地面上是草甸子，长有一些零星的柳树。
6.证人毕某某证言证实，2014年12月左右，刘某某向我汇报李井宽在林场占用林地修建蓄水池和晒水池的事，施工已被制止，并通知工程建设施工方补办征占用林地审批手续。
7.证人吴某某证言证实，某旅游产业有限公司在穆棱市林业局代马沟林场开发旅游项目，在代马沟林场建水上乐园，征占用林地及具体施工由某旅游产业有限公司自己运作，代马沟林场业务部门帮忙协助办理相关手续。
（二）书证、物证
1．穆棱市森林公安局线索来源及破案经过、抓获经过证实，李井宽犯罪后自首。
2.穆棱市林业调查规划设计队调查说明、GPS面积位置示意图证实，经对穆棱市林业局代马沟林场地块进行外业调查，用GPS卫星定位仪测量总面积13700平方米（20.5亩），其中：第一块4800平方米、第二块8900平方米。
3.穆棱市发展和改革局穆发改审[2014]23号关于穆棱市某建设项目的核准批复、穆棱市林业局穆林呈[2014]36号关于穆棱市某建设项目占用征收林地的请示、黑龙江省林业厅黑林地许准[2014]227号准予行政许可决定书证实，经穆棱市某旅游产业有限公司请示，核准批复项目建设地点在穆棱市林业局代马沟林场，建设用地占用林地8.3907公顷，位于代马沟林场22林班9、10、11林场部北侧400米处。
4.穆棱市林业局关于某旅游项目建设情况说明、穆棱县人民政府编号060504林权证及林相图证实，违建地点涉及2个林班4个小班，分别为22林班10小班、11小班、13小班，24林班2小班。
5.穆棱市林业局代马沟林场说明证实，李井宽占用林地修建的蓄水池和晒水池系某旅游产业有限公司在我场开旅游项目的辅助工程，属于招商引资建设项目，并承诺补办占用林地审批手续，我场不追究李井宽的赔偿责任。
6.穆棱市公安局八面通镇第二公安派出所违法犯罪查询证明、户籍证明证实，李井宽的姓名、年龄等身份信息，本案前无违法犯罪记录。
7.穆棱市森林公安局制作挖掘机照片、翻斗车照片证实，李井宽非法占用农用地使用工具情况。
（三）勘验、检查笔录
1.穆棱市森林公安局现场勘查检查笔录及照片、现场位置示意图证实，现场位于穆棱林业局代马沟林场场部附近，现场分两块。第一现场位于代马沟林场场部西南侧山根处，建有水池一个，第二现场位于代马沟林场场区北面，建设相邻水池两个，均在某旅游有限公司征占用林地区域外。
2.穆棱市森林公安局制作指认笔录2份证实，在见证人宋会文的见证下，被告人李井宽、证人白某某到穆棱市林业局代马沟林场进行指认，确认李井占用林地建设蓄水池和晒水池的林地位置。附指认现场照片。
（四）被告人供述
1.被告人李井宽供述证实，2014年11月份，我承包某旅游公司旅游开发项目的前期建设工程，约定所有的活都由我承揽施工，施工过程中因违规出现的问题由我承担。某公司在打算修建蓄水池和晒水池办理占用林地审批手续时，我跟着白某某选定的建设位置，到现场进行的查看。为了多揽活多挣钱，在白某某没有办理完占用林地手续的情况下，我就带着工人在项目园区上方修建一个蓄水池和两个晒水池，建到十来天时，代马沟林场来人制止，我们停工。
上述证据，经庭审举证、质证，均系公安机关依法采制，具有合法性，能够证明本案事实，具有客观性及关联性，本院采信。
本院认为，被告人李井宽违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用土地用途，数量较大，造成林地大量毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪。被告人李井宽犯罪后主动到公安机关投案，如实供述犯罪事实，属自首，可以从轻处罚。公诉机关对被告人李井宽犯非法占用农用地罪及有自首情节的指控意见成立。鉴于本案具体情节，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款及第三款、第五十二条、第五十三条，《最高人民法院<关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题解释>》第一条第（二）项的规定，判决如下：
被告人李井宽犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金10000元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金于本判决生效之日起十日内缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黑龙江省牡丹江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 郝桂菊
审判员 张 梅
审判员 刘玺臣
二〇一八年二月六日
书记员 芦丽娜