江苏省江阴市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）澄刑初字第02019号
公诉机关江苏省江阴市人民检察院。
被告人陆成法，�，1963年5月8日生，汉族，本科文化，原无锡市江阴质量技术监督局局长、党组书记，捕前系江阴市市场监督管理局党委副书记，户籍所在地江阴市。2015年7月1日因涉嫌犯受贿罪被刑事拘留，同月14日被逮捕。
辩护人云线，江苏振强律师事务所律师。
江苏省江阴市人民检察院以澄检诉刑诉〔2015〕1933号起诉书指控被告人陆成法犯受贿罪，于2015年11月4日向本院提起公诉。本院受理后，经审查于同日立案，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。江苏省江阴市人民检察院指派代理检察员宋梦醒出庭支持公诉，被告人陆成法及辩护人云线到庭参加诉讼。本案审理期间，公诉机关以需要补充侦查为由建议延期审理二次，现已恢复审理并已审理终结。
江苏�江阴市人民检察院指控：
被告人陆成法于2004年至2015年期间，利用担任无锡市江阴质量技术监督局副局长、局长的职务之便，在分管特种设备安全监察等工作中，为他人谋取利益，多次收受江苏省特种设备安全监督检验研究院江阴分院原院长张某1、江苏秋林港机有限公司法定代表人钱某、江阴景隆化工设备有限公司法定代表人舒某等人所送的财物，合计价值人民币58.9万元。
被告人陆成法于2015年5月11日在接到江阴市纪委通知后主动到案接受调查，并在接受纪委调查期间如实供述了上述犯罪事实。
案发后，被告人陆成法的家属于2015年7月29日，代其退出赃款人民币20万元。
检察机关就上述指控提供了相应证据予以证明。公诉机关认为，被告人陆成法身为国家工作人员，利用职务上的便利，索取他人财物，非法收受他人财物，数额在十万元以上（公诉人在庭审过程中当庭变更认定为：数额巨大），为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人陆成法自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻或者减轻处罚。提请本院依法判处。
被告人陆成法当庭自愿认罪，对被指控的犯罪事实未提出异议。
被告人陆成法的辩护人当庭提出：被告人陆成法系自首，当庭自愿认罪，能积极退赃。建议对被告人陆成法从宽处罚。
经审理查明：
被�人陆成法于2004年至2015年期间，利用担任无锡市江阴质量技术监督局副局长、局长的职务之便，在分管特种设备安全监察等工作中，为他人谋取利益，多次收受江苏省特种设备安全监督检验研究院江阴分院原院长张某1、江苏秋林港机有限公司法定代表人钱某、江阴景隆化工设备有限公司法定代表人舒某等人所送的财物，合计价值人民币58.9万元。具体犯罪事实如下：
1.被告人陆成法于2007年至2012年，先后6次非法收受江苏省特种设备安全监督检验研究院江阴分院原院长张某1为得到和感谢其在工作中的关心所送的钱物，先后4次以江阴质量技术监督局需要费用为名，向张某1索要贿赂钱物，合计价值人民币21.9万元。
（1）被告人陆成法于2007年至2009年每年的1、2月份，在自己办公室分别非法收受张某1所�的价值人民币3000元的购物卡，合计价值人民币9000元。
（2）被告人陆成法于2010年至2012年每年的1、2月份，在自己办公室分别非法收受张某1所送的人民币5000元和价值人民币5000元的购物卡，合计价值人民币3万元。
（3）被告人陆成法于2011年1、2月份，以江阴质量技术监督局需要费用开支为名，向张某1索要人民币3万元，后张某1到江阴滨江医疗设备有限公司支取人民币3万元给被告人陆成法。被告人陆成法将这3万元用于个人日常开支。
（4）被告人陆成法于2012年1、2月份，以江阴质量技术监督局需要费用开支为名，向张某1索要人民币5万元，后张某1到江阴滨江医疗设备有限公司支取人民币5万元给被告人陆成法。被告人陆成法将这5万元用于个人日常开支。
（5）被告人陆成法于2013年1、2月份，以江阴质量技术监督局需要费用开支为名，向张某1索要人民币5万元，后张某1到江苏秋林港机有限公司支取人民币5万元给被告人陆成法。被告人陆成法将这5万元用于个人日常开支。
（6）被告人陆成法于2013年8、9月份，以江阴质量技术监督局需要费用开支为名，向张某1索要人民币5万元，后张某1到江苏秋林港机有限公司支取人民币5万元给被告人陆成法。被告人陆成法将这5万元用于个人及家庭开支。
2.被告人陆成法于2009年至2013年每年的1、2月份，在自己办公室分别非法收受江阴市热电设备安装工程有限公司总经理曹某为了得到和感谢其在特种设备安全监察等方面的关照所送的人民币3000元，合计人民币1.5万元。
3.被告人陆成法于2008年至2012年每年的1、2月份，在自己办公室分别非法收受江苏秋林港机有限公司法定代表人钱某为了得到或感谢其在特种设备安全监察等方面的关照所送的价值人民币5000元的购物卡；于2013年至2014年每年的1、2月份分别非法收受钱某所送的人民币1万元，合计价值人民币4.5万元。
4.被告人陆成法于2008年至2015年每年的1、2月份，在自己办公室分别非法收受江阴滨江医疗设备有限公司法定代表人查某1为了得到和感谢其在特种设备安全监察等方面的关照所送的人民币3000元，合计人民币2.4万元。
5.被告人陆成法于2005年至2012年每年的1、2月份，在自己办公室分别非法收受江阴景隆化工设备有限公司法定代表人舒某为了得到或感谢其在特种设备安全监察等方面的关照所送的人�币3000元；于2013年1、2月份非法收受舒某所送的人民币1万元；于2014年1、2月份非法收受舒某所送的人民币5000元；于2015年1、2月份非法收受舒某所送的人民币3000元，合计人民币4.2万元。
6.被告人陆成法于2009年至2013年每年的1、2月份，在自己办公室分别非法收受江阴市兴达染整化工设备制造有限公司法定代表人芮某为了得到或感谢其在特种设备安全监察等方面的关照所送的人民币1万元；于2013年8月份左右，非法收受芮某所送的人民币5000元，合计人民币5.5万元。
7.被告人陆成法于2013年的1、2月份，在自己办公室非法收受江阴市金辉幕墙工程有限公司项目经理徐某为了得到其在承接该局幕墙工程及领取工程款等方面的关照所送的人民币3万元；于2014年1、2月份非法收受徐某所送的人民币2万元，合计人民币5万元。
8.被告人陆成法于2009年至2013年每年的1、2月份，在自己办公室分别非法收受江苏焱鑫科技股份有限公司法定代表人周某为了得到或感谢其在特种设备安全监察等方面的关照，所送的人民币1万元，合计人民币5万元。
9.被告人陆成法于2010年至2011年每年的1、2月份，在自己办公室分别非法收受中联重工股份有限公司江阴分公司人事行政部主任柳某为了得到或感谢其在特种设备安全监察、企业生产许可证换证等过程中的关照，所送的价值人民币3000元的购物卡，于2012年至2013年每年的1、2月份非法收受柳某所送的价值人民币5000元的购物卡，合计价值人民币1.6万元。
10.被告人陆成法于2011年至2012年每年的1、2月份，在自己办公室分别非法收受江阴中绿化纤工艺技术有限公司总经理张某2为了得到或感谢其在特种设备安全监察等过程中的关照，所送的价值人民币5000元的购物卡，合计价值人民币1万元。
11.被告人陆成法于2008年至2009年每年的1、2月份，在自己办公室分别非法收受江阴市东发机械设备制造有限公司业务经理李某为了得到或感谢其在特种设备安全监察等过程中的关照，所送的价值人民币3000元的购物卡；于2010年、2012年、2013年每年1、2月份，非法收受李某所送的价值人民币5000元的购物卡，合计价值人民币2.1万元。
12.被告人陆成法于2009年至2013年每年的1、2月份，在自己办公室分别非法收受江阴市锅炉容器有限公司副经理吴某2为了得到或感谢其在特种设备安全监察等过程中的关照，所送的价值人民币3000元的购物卡，合计价值人民币1.5万元。
13.被告人陆成法于2010年、2011年、2013年每年1、2月份，在自己办公室分别非法收受江阴市东大锅炉制造有限公司法定代表人谢某为了得到或感谢其在特种设备安全监察等过程中的关照，所送的人民币3000元，合计人民币0.9万元。
14.被告人陆成法于2008年至2013年每年的1、2月份，在自己办公室分别非法收受江阴市恒达金属压件有限公司法定代表人胡某为了得到或感谢其在特种设备安全监察等过程中的关照，所送的价值人民币3000元的购物卡，合计人民币1.8万元。
被告人陆成法于2015年5月11日在接到江阴市纪委通知后主动到案接受调查，并在接受纪委调查期间如实供述了上述犯罪事实。
案发后，被告人陆成法的家属代其退出赃款人民币20万元�现暂扣于江阴市人民检察院）。本院审理期间，被告人陆成法的家属退出赃款人民币38.9万元。
上述事实，被告人陆成法多次供述在卷，庭审过程中亦未提出异议，且有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的证人张某1、黄某、曹某、钱某、吴某1、查某1、查某2、舒某、芮某、徐某、周某、柳某、张某2、江某、李某、吴某2、谢某、胡某的证言笔录，人口信息表，江苏省无锡质量技术监督局文件、中共江阴市委文件、江阴市市场监督管理局领导分工情况、干部任免审批表、公务员登记表、年度考核登记表、无锡市江阴质量技术监督局职能配置、内设机构和人员编制规定，专业工程分包合同、江苏省非税收入一般缴款书、相关财务记账凭证，江阴市人民检察院扣押决定书、扣押财物清单，江苏省暂扣款专用收据，江阴市人民检察院反�污贿赂局出具的发破案经过等证据予以证实，足以认定。
本院认为，被告人陆成法身为国家工作人员，利用职务上的便利，索取他人财物、非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为确已构成受贿罪，受贿数额巨大。被告人陆成法归案情形符合自首的法律规定，系自首；当庭能自愿认罪，已退清全部赃款，予以从轻处罚。公诉机关指控被告人陆成法犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名正确，予以采纳。关于被告人陆成法的辩护人提出的建议对被告人陆成法从宽处罚的辩护意见，经查，符合事实和法律规定，予以采纳。被告人陆成法的罪行虽发生在2015年11月1日前，但《中华人民共和国刑法修正案（九）》和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》对受贿罪的量刑标�作了调整，依照新的量刑标准处刑更轻，根据刑法的从旧兼从轻原则，本案应适用新的法律及司法解释。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第(二)项、第二、三款、第六十四条、第六十七条第一款、第九十三条、第十二条第一款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十五条第一款、第十九条第一款、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下：
一、被告人陆成法犯受贿罪，判处有期徒刑三年（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，自2015年7月1日起至2018年6月30日止），并处罚金人民币二十五万元（罚金于本判决发生法律效力第二日起十日内一次性缴纳）。
二、退缴在案的赃款人民币58.9万元（其中人民币20万元暂扣于江阴市人民检察院），予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向江苏省无锡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本1份，副本2份。
审 判 长 蒋正光
人民陪审员 倪志强
人民陪审员 汤 琦
二〇一六年九月十二日
书 记 员 方燕燕
本案援引法律条款
�中华人民共和国刑法》：
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款第（二）项对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三款犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积�退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有�司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第十二条第一款中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》：
第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十五条第一款对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》：
第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。
（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。
犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行未被司法机关发觉，仅因形迹可疑被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。
并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动报案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。
犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。
（二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。
犯有数罪的犯罪嫌疑人仅如实供述所犯数罪中部分犯罪的，只对如实供述部分犯罪的行为，认定为自首。
共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人，除如实供述自己的罪行，还应当供述所知的同案犯，主犯则应当供述所知其他同案的共同犯罪事实，才能认定为自首。
犯罪嫌疑人自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供的，不能认定为自首，但在一审判决前又能如实供述的，�当认定为自首。