湖北省公安县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鄂1022刑初148号
公诉机关公安县人民检察院。
被告戴柏平，男，1977年11月7日出生于湖北省武汉市，汉族，初中文化，务工，户籍所在地湖北省武汉市新洲区，住公安县。因涉嫌犯拒不支付劳动报酬罪，于2017年5月2日主动到公安机关投案，5月3日被公安县公安局刑事拘留，同年5月12日被逮捕。现羁押于湖北省公安县看守所。
辩护人张卫华，湖北霞环律师事务所律师。
公安县人民检察院以鄂公检刑诉（2017）130号起诉书指控被告人戴柏平拒不支付罪，于2017年6月26日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2017年7月11日、9月4公开开庭审理了本案。公安县人民检察院指派检察员黄发兴出庭支持公诉，被告人戴柏平及辩护人张卫华到庭参加诉讼。现已审理终结。
公安县人民检察院指控：被告人戴柏平系公安县斗湖堤镇詹桥村农村新社区一期工程外墙粉水、贴砖的包工头，戴柏平后将该工程一号楼的外墙粉水分包给了钟某1、外墙贴砖分包给了刘某1；将该工程二号楼的外墙粉水分包给了陈某、外墙贴砖分包给了唐某。2016年11月至2017年1月，钟某1组织乾某、邓某等共18人对一号楼的外墙粉水进行施工，陈某组织钟某12、彭某等共12人对二号楼的外墙粉水进行施工，唐某与易某对二号楼的外墙贴砖进行施工；2016年12月至2017年1月，刘某1组织龙某、刘某2等共9人对一号楼的外墙贴砖进行施工。该工程外墙粉水、贴砖完工后，2017年1月25日，戴柏平的上一级包工头郭某将工程款结算支付给了戴柏平。戴柏平收到该工程款后，并未将其欠下的陈某等12人的69400元工钱、钟某1等18人的59700元工钱、刘某1等9人的40600元工钱、唐某等2人的30300元工钱分发给农民工，而是挪用他用后与陈某、钟某1、刘某1、唐某等人避而不见。戴柏平共欠下41名农民工共20万元工钱。2017年2月8日公安县劳动保障监察局在接到农民工投诉后多次联系戴柏平，然而戴柏平却拒不出面处理问题。2017年3月3日，公安县人力资源和社会保障局给戴柏平下达了公人社监令字【2017】13号劳动保障监察限期改正指令书。但戴柏平在收到指令书后依然拒不整改。2017年5月2日，戴柏平在公安干警规劝下到公安机关投案。
针对上述指控提交了协议书、投诉书、欠条等书证；证人郭某的证言；被害人唐某、陈某、钟某1、刘某1等人的陈述；短信息被告人戴柏平的供述与辩解。认为被告人戴柏平有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一，应当以拒不支付劳动报酬罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
被告人戴柏平对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议。
被告人的辩护人提出如下辩护意见：被告人戴柏平主动投案，并如实供述自己的犯罪事实，应认定为自首，依法可以从轻处罚。被告人戴柏平积极偿还被害人工资20万元，并取得被害人谅解，依法可以适当减轻刑罚量。被告人主观恶性不深，系初犯，没有犯罪前科，希望法院能对被告人从轻处罚，判处非监禁刑。
经审理查明：被告人戴柏平系公安县斗湖堤镇詹桥村农村新社区一期工程外墙粉水、贴砖的包工头，戴柏平后将该工程一号楼的外墙粉水分包给了钟某1、外墙贴砖分包给了刘某1；将该工程二号楼的外墙粉水分包给了陈某、外墙贴砖分包给了唐某。2016年11月至2017年1月，钟某1组织乾某、邓某等共18人对一号楼的外墙粉水进行施工，陈某组织钟某12、彭某等共12人对二号楼的外墙粉水进行施工，唐某与易某对二号楼的外墙贴砖进行施工；2016年12月至2017年1月，刘某1组织龙某、刘某2等共9人对一号楼的外墙贴砖进行施工。该工程外墙粉水、贴砖完工后，2017年1月25日，戴柏平的上一级包工头郭某将工程款结算支付给了戴柏平。戴柏平收到该工程款后，并未将其欠下的陈某等12人的69400元工钱、钟某1等18人的59700元工钱、刘某1等9人的40600元工钱、唐某等2人的30300元工钱分发给农民工，而是挪用他用后与陈某、钟某1、刘某1、唐某等人避而不见。戴柏平共欠下41名农民工共20万元工钱。2017年2月8日公安县劳动保障监察局在接到农民工投诉后多次联系戴柏平，然而戴柏平却拒不出面处理问题。2017年3月3日，公安县人力资源和社会保障局给戴柏平下达了公人社监令字【2017】13号劳动保障监察限期改正指令书。但戴柏平在收到指令书后依然拒不整改。2017年5月2日，戴柏平在公安干警规劝下到公安机关投案。
2017年8月24日，被告人戴柏平家属偿还被害人工资20万元，被害人出具刑事谅解书。
上述事实，有公诉机关提交，并经庭审举证、质证、认证的下列证据予以证实：
1.书证：
抓获经过：证明罪犯嫌疑人戴柏平于2017年5月2日再干警规劝下投案。
人员信息:证明戴柏平出生于1977年11月7日，身份证证号421024197711071216，汉族，初中文化，出生地武汉市新洲区，户籍所在地湖北省武汉市新洲区旧街街肖畈村前戴湾39号。
公安县斗湖堤镇詹桥村村民委员会与湖北华益建设工程有限公司签定的协议书：证明公安县斗湖堤镇詹桥村村民委员会将公安县詹桥村农村新社区一期工程发包给了湖北华益建设工程有限公司。
湖北华益建设工程有限公司詹桥村项目部与郭某签定的建筑单包协议：证明湖北华益建设工程有限公司詹桥村项目部将詹桥村农村新社区一期工程的施工承包给了郭某。
投诉书：证明因戴柏平拖欠工钱，陈某、钟某1、刘某1、唐某已向公安县闹东保障监察局投诉。
郭某所书领条：证明郭某已领到詹桥城中新村一期工程人工费165万元。
郭某提供的结算单据：证明已付清戴柏平工程款。
刘某1提供的结算工资附件：证明戴柏平欠刘某173400元工资。
唐某提供的结算工资附件：证明戴柏平欠唐某30340元工资。
戴柏平打给陈某的欠条：证明戴柏平欠陈某69400元工地外粉水工资款。
戴柏平打给刘某1的欠条：证明戴柏平欠刘某140600元工地贴砖工资款。
戴柏平打给唐某的欠条:证明戴柏平欠唐某30300元工地贴砖工资款。
戴柏平打给钟某1的欠条：证明戴柏平欠钟某159700元工地外粉水工资款。
劳动保障监察限期改正指令书[2017]13号：证明公安县人力资源和社会保障局向戴柏平下达了限期改正指令书。
送达回证：证明已到施工现场张贴送达。
2.证人证言：
郭某：我是詹桥村农村新社区一期工程项目的劳务总清包。我将这个项目中的外墙粉墙、贴砖分包给了戴柏平。戴柏平又将1号楼的外粉分包给了钟某1，将1号楼的外墙砖分包给了刘某1，将2号楼得外粉分包给了陈某，将2号楼得外墙砖分包给了唐某。我应支付给戴柏平的工程款已支付了，不拖欠他的工程款。
3.被害人陈述：
唐某：我是负责詹桥新村二号楼外墙贴砖的，戴柏平欠我和我手下工人工资一共30340元。
刘某1：我是负责詹桥新村一号楼外墙贴砖的，戴柏平欠我和我手下工人工资一共53400元。
陈某：我是负责詹桥新村二号楼外墙粉刷的，戴柏平欠我和我手下工人工资一共99080元。
钟某1：我是负责詹桥新村一号楼外墙粉刷的，戴柏平欠我和我手下工程工资一共70000元。
4.被告人戴柏平的供述与辩解：
我有拒不支付劳动报酬的犯罪行为。2017年1月24日，我将在斗湖堤镇詹桥新村结的24万元给了放高利贷的人，没有给搞事情的工人工资。2017年3月3日，我接到公安县劳动监察局《劳动保障监察限期改正指令》后回复说没有钱。
5.视听资料、电子数据：
短信信息：证明公安县劳动保障监察局多次短信通知戴柏平，要求其到公安劳动保障监察局接受调查。戴柏平也受到。
6.刑事谅解书及收条。
7.社区矫正工作管理局调查报告，证实被告人戴柏平具有矫正条件。
本院认为，被告人戴柏平有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付而不支付，其行为已构成拒不支付劳动报酬罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人戴柏平主动投案并如实供述自己的犯罪事实，应认定为自首，依法可以从轻处罚。被告人戴柏平偿还被害人人劳动报酬，并取得被害人谅解，依法可以适当减轻刑罚量。对被告人的辩护人提出的辩护意见，本院予以支持。社区矫正工作管理局调查认为，被告人戴柏平具有矫正条件。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条规定，判决如下：
被告人戴柏平犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省荆州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 阳 黎
人民陪审员 马新立
人民陪审员 雷秋元
二〇一七年九月十二日
书 记 员 黄 芮
速 录 员 杜小曼