福建省福安市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）闽0981刑初487号
公诉机关福安市人民检察院。
被告人陈石安，男，1962年8月2日出生于福建省福安市，汉族，小学文化，住福安市。因涉嫌犯污染环境罪于2016年5月4日被福安市公安局取保候审。2016年12月15日经福安市人民检察院决定，由福安市公安局执行取保候审。2017年4月17日经本院决定，由福安市公安局执行取保候审。
福安市人民检察院以安检生刑诉（2017）5号起诉书指控被告人陈石安犯污染环境罪，于2017年4月14日向本院提起公诉，本院依法适用普通程序，于2017年5月2日公开开庭进行了审理。福安市人民检察院指派检察员阮春明出庭支持公诉。被告人陈石安到庭参加诉讼。现已审理终结。
福安市人民检察院指控，2011年年初，被告人陈石安将坐落在福安市城北街道下东垅57号旁自有的旧猪栏改建成一简易的小电镀加工厂。2011年4月至2016年1月间，被告人陈石安以非法营利为目的，在未取得工商营业执照、未通过“建设项目环境影响评价”审批情况下，非法从事电镀生产，为珠峰动力机械（宁德）有限公司等企业提供电镀加工，并将产生的废水未经任何处理直接外排进入下水道管网。2016年1月8日，福安市环境保护局执法人员对该电镀厂进行执法检查，在该厂车间地面残留水、车间地面冲洗水、厂外排放口等处采样。经检测，该厂车间地面残留水、车间地面冲洗水、厂外排放口电镀水铅浓度分别为1.2毫克/升、1.2毫克/升、1.1毫克/升，分别超过《电镀污染物排放标准》（GB21900-2008）表2所规定的铅排放标准5倍、5倍、4.5倍，严重污染环境。2016年5�4日，被告人陈石安向福安市公安局投案。同年12月12日，被告人陈石安出资生态修复金人民币5万元在污染地后垅社区上东垅进行污水管道改造，工程验收合格。针对指控事实，公诉机关提供了相应的证据，认为被告人陈石安违反国家规定，私设电镀厂，并在生产作业过程中非法排放含重金属超标的废水，严重污染环境，应以污染环境罪追究其刑事责任。请求依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条的规定判处。
被告人陈石安对公诉机关指控的犯罪事实和提供的证据均无异议，请求从轻处罚。
经审理查明，2011年初，被告人陈石安将坐落在福安市城北街道下东垅57号房屋旁自有的旧猪栏改建成一简易的小电镀加工厂。2011年4月至2016年1月间，被告人陈石安以非法营利为目的，在未取得工商营业执照、未通过“建设项目环境影响评价”审批情况下，非法从事电镀生产，为珠峰动力机械（宁德）有限公司等企业提供电镀加工，并将产生的废水未经任何处理直接外排进入下水道管网。2016年1月8日，福安市环境保护局执法人员对该电镀厂进行执法检查，在该厂车间地面残留水、车间地面冲洗水、厂外排放口等处采样。经检测，该厂车间地面残留水、车间地面冲洗水、厂外排放口铅浓度分别为1.2毫克/升、1.2毫克/升、1.1毫克/升，分别超过《电镀污染物排放标准》（GB21900-2008）表2所规定的铅排放标准5倍、5倍、4.5倍，严重污染环境。
另查明，2016年5月4日，被告人陈石安向福安市公安局投案。被告人陈石安与福安市城北街道后垅社区居民委员会签订《生态环境修复协议书》，于2016年12月12日、2017年1月3日出资生态修复金人民币共计5万元用于福安市后垅社区上东垅污水管道改造工程，该工程已竣工。
上述事实，有检察机关提交并经庭审质证、认证的下列证据予以证明：
1.物证
⑴福安市环境保护局保护查封、扣押决定书、查封现场照片，证明福安市环境保护局对陈石安电镀厂的电源总开关进行查封，查封期限从2016年1月8日起至2016年2月8日止。
2.书证
⑴陈石安到案经过，证明陈石安主动向公安机关投案的事实。
⑵福安市工商行政管理局出具的证明，证明陈石安在福安市工商行政管理局数据库没有登记记录。
⑶福安市环境保护局出具的证明二份,证明陈石安电镀厂未办理排污申报登记及环评审批手续，福安市环境保护局对陈石安电镀厂未进行过行政处罚。
⑷福安市环境保护局出具的证明、福建省政府非税收入票据，证明福安市环境保护局分别于2011年5月11日和2012年5月29日向陈石安征收排污费共计6000元。
⑸历月电费明细，证明陈石安电镀厂的电费明细。
⑹珠峰动力机械（宁德）有限公司出具的证明，证明黄某1系该公司员工。
⑺被告人陈石安关于要求从轻处罚的报告、被告人陈石安关于申请对污染地进行生态修复的报告、生态环境修复协议书、福建省村集体专用收款票据、建设工程施工合同、施工照片、竣工验收单，证明被告人陈石安出资生态修复金5万元对福安市后垅社区上东垅污水管道进行改造。
3.证人证言
⑴证人黄某1证言及辨认笔录，证明黄某1通过杨某1零星将珠�动力机械（宁德）有限公司需要电镀的配件送到陈石安的电镀厂进行电镀加工。
⑵证人吴某证言，证明其丈夫陈石安有进行电镀加工。
⑶证人杨某1证言及辨认笔录，证明珠峰动力机械（宁德）有限公司的黄某1叫杨某1带一些钢筋配件到陈石安电镀厂进行电镀。
⑷证人陈某证言,证明陈石安在其和陈石安房子后面的简易厂房开设电镀厂。
4.勘验、检查笔录
⑴福安市环境保护局现场检查（勘察）笔录，证明福安市环保局行政执法人员对陈石安电镀厂现场勘察情况。
⑵现场勘查平面图、现场检查照片、采样照片，证明陈石安电镀厂位置及现场检查、采水样情况。
5.视听资料
⑴福安市环境保护局关于陈石安电镀厂现场取证视频说明、视频光盘，证明福安市环保局执法人员对陈石安电镀厂进行现场取证的情况。
⑵公安机关于2016年7月5日讯问陈石安的同步录音录像光盘，证明陈石安对其主要犯罪事实供认不讳。
6.检验意见
⑴宁德市环境监测站监测报告、关于陈石安电镀厂废水监督性监测分析人员的说明及相关资质证明，证明宁德市环境监测站对陈石安电镀厂所采水样的重金属污染物的检测结果。
⑵福安市环境保护局关于申请对宁环站执字（2016）第3号监测数据予以认可的请示、福建省环境保护厅关于对宁环站执字（2016）第3号监测报告予以认可的批复，证明福建省环境保护厅对宁环站执字（2016）第3号监测报告予以认可。
7.被告人陈石安供述及指认笔录、指认照片，证明被告人陈石安对其主要犯罪事实供认不讳。
上述证据，相互印证，已形成完整的证据链，足以证明所查明的事实。
其他证据
⑴户籍证明，证明被告人陈石安作案时已达完全刑事责任年龄。
⑵违法、犯罪信息查询记录表,证明被告人陈石安无犯罪前科记录。
本院认为，被告人陈石安违反国家规定，无证经营电镀厂，并在生产作业过程中非法排放含重金属的废水，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控罪名成立。被告人陈石安犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，属于自首，可以从轻处罚；案发后其出资生态修复金5万元进行污水管道改造，酌情从轻处罚。鉴于被告�陈石安犯罪情节较轻，具有悔罪表现，同时参考福安市司法局作出的《调查评估意见书》，被告人陈石安符合社区矫正条件的意见，对被告人陈石安适用缓刑对其居住社区没有重大不良影响，可予宣告缓刑。根据本案的事实、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第五十二条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第三项的规定，判决如下：
被告人陈石安犯污染环境罪，判处拘役三个月，缓刑八个月，并处罚金人民币3万元。（罚金应于本判决生效之日起十日内向本院缴纳）
(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。被告人在缓刑考验期内应依法接受社区矫正。)
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向宁德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本三份。
审 判 长 叶晓明
审 判 员 陈建霞
人民陪审员 林泽霖
二〇一七年五月十九日
本件与原本核对无异
书 记 员 缪志鹏
附本案适用法律条文：
《中华人民共和国刑法》第三百三十八条：违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并�或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第六十七条：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条：对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，�当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第五十二条：判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条:实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：
……
（三）非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的；
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