沈阳市沈北新区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）辽0113刑初231号
公诉机关沈阳市沈北新区人民检察院。
被告人陶某某，男，1962年7月18日出生于江苏省江阴市，汉族，初中文化，系沈阳市和丰保温板厂个体业主，住址江苏省江阴市新桥镇。因本案于2016年4月15日被取保候审，2017年4月14日被监视居住。
辩护人韩春阳、徐瑶，辽宁基源律师事务所律师。
被告人徐某某，男，1971年4月7日出生于江苏省江阴市，汉族，初中文化，系沈阳市和丰保温板厂技术员，捕前住沈阳市沈北新区（户籍地为江苏省江阴市）。因本案于2015年7月8日被抓获，次日被刑事拘留，同年7月16日被取保候审，2016年11月29日被刑事拘留，同年12月29日经沈阳市沈北新区人民检察院批准，于次日被执行逮捕。现羁押于沈阳市沈北新区看守所。
辩护人李娜，辽宁昊星律师事务所律师。
沈阳市沈北新区人民检察院以沈北新区检公诉刑诉（2017）229号起诉书指控被告人陶某某、徐某某犯重大责任事故罪，于2017年7月5日向本院提起公诉。本院依法由简易程序转化为普通程序，组成合议庭，公开开庭进行了审理。沈阳市沈北新区人民检察院指派检察员ＸＸＸ出席法庭支持公诉。被告人陶某某及其辩护人韩春阳、徐瑶、被告人徐某某及其辩护人李娜到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2013年3月18日，被告人陶某某与沈阳宁大新型建材有限公司（以下简称“宁大公司”）签订了厂房租赁合同，宁大公司将位于沈北新区虎石台镇吴三家子村的部分厂房租赁给陶某某使用。陶某某租赁厂房后，在未取得安全生产资质、不符合安全生产条件的情况下，雇佣被告人赵良云（在逃）、徐某某等人生产保温板。2015年7月8日19时左右，陶某某到车间内看到赵良云、徐某某正用手动砂轮切割回料机上方的轴承，在明知存在安全隐患的情况下，没有予以制止。当晚19时40分许，赵良云、徐某某在修理机器过程中，手动砂轮磨出的火花将旁边的保温板引燃，引起火灾，将宁大公司的厂房、机器设备等物品烧毁。经鉴定，宁大公司的厂房、机器设备等物品总价值人民币5881683元。被告人徐某某被当场抓获，被告人陶某某于2016年4月15日被公安机关抓获。
针对上述指控，公诉机关向法庭提供了常住人口基本信息表、案件来源、抓捕经过、法定代表人情况查询卡、租赁合同、承诺书等书证；证人庞某某、梁某甲、孙某某、方某某等人的证言；现场勘验笔录及照片；火灾事故认定书、价格鉴定结论书；同案犯赵良云的供述及被告人陶某某、徐某某的供述与辩解等证据材料。
公诉机关认为，被告人陶某某、徐某某在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大火灾事故，造成严重后果，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以重大责任事故罪追究其刑事责任。
被告人陶某某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议，并表示已与被害单位自行达成和解协议并取得被害单位的谅解。
辩护人韩春阳认为：1、被告人陶某某对外以宁大名义经营并得到宁大公司默许，不属无照经营；2、本次火灾中被告人陶某某所起作用较小；3、《价格鉴定结论书》鉴定程序违法，不能作为定案依据；4、指控陶某某未制止赵良云、徐某某切割轴承证据不足；5、被告人陶某某具有自首情节；6、被告人陶某某无前科劣迹，能积极赔偿被害单位经济损失，且系过失犯罪，社会危害性较小。综上，请求法庭对被告人陶某某判处缓刑。
被告人徐某某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议，表示认罪悔罪。
辩护人李娜认为：1、被告人徐某某明知他人报案而在现场等待，抓捕时无拒捕行为，到案后如实供述，具有自首情节；2、本案系因单位管理不当，徐某某过错较小；3、案发时被害单位厂房上方布有高压电线，导致火势蔓延，损失扩大，被害单位应自行承担一定损害责任；4、被害人报警时称损失50余万，评估鉴定损失金额500余万元，过高。综上，请求法院对被告人徐某某予以从轻、减轻处罚。
经审理查明：
被告人陶旭龙系沈阳市和丰保温板厂个体业主，该厂注册地为沈阳市大东区大志169号。2013年3月18日，陶某某与沈阳宁大新型建材有限公司签订了厂房租赁合同，宁大公司将位于沈北新区虎石台镇吴三家子村的部分厂房租赁给陶某某使用。陶某某租赁厂房后，在未办理任何工商、消防安全许可等手续的情况下，雇佣被告人赵良云（在逃）、徐某某等人生产保温板。2015年7月8日19时左右，陶某某到车间内看到赵良云、徐某某正用手动砂轮切割回料机上方的轴承，在明知存在安全隐患的情况下，没有予以制止。当晚19时40分许，赵良云、徐某某在修理机器过程中，手动砂轮磨出的火花将旁边的保温板引燃，引起火灾，将宁大公司的厂房、机器设备等物品烧毁。经鉴定，宁大公司的厂房、机器设备等物品总价值人民币5881683元。被告人徐某某被公安机关当场抓获，被告人陶某某于2016年4月15日被公安机关抓获。
上述事实，有公诉机关提供的并经庭审举证质证的下列证据证实，本院予以确认：
1、《常住人口基本信息表》证实，涉案人员自然情况，其中徐某某、陶某某已达到刑事责任年龄，符合犯罪的主体条件。
2、《案件来源》、《抓捕经过》证实，本案系2015年7月8日19时许，公安机关接到报警称宁大公司起火，民警赶赴现场进行调查，公安机关将在现场等候的被告人徐某某抓获。2016年4月15日，公安机关在江苏省江阴市新桥镇新都苑二村68幢其住处楼下将被告人陶某某抓获。
3、《法定代表人情况查询卡》、《个体工商户登记情况查询卡》、《营业执照（副本）》、《组织机构代码证》、《税务登记证》、《建设用地规划许可证》证实，沈阳市和丰保温板厂系个体工商户，经营者系陶某某，经营场所在沈阳市大东区大志169号，陶某某在宁大公司厂房内生产保温板未取得营业执照。宁大公司系经过工商登记注册的私营有限责任公司。
4、《厂房租赁合同》证实，2013年3月18日，庞某某代表宁大公司与陶某某签订厂房租赁合同，合同期限为2年，合同标的350000元/年，并明确约定，消防、环保、安全生产、卫生等项工作均由陶某某负责，因上述原因给宁大公司造成损失，应由陶某某负责赔偿。
5、《承诺书》证实，陶某某承包宁大公司西车间，并对车间内工人的人身安全及设备、厂房安全负全责。
6、《固定资产明细表》、《增值税专用发票》、《产品购销合同》、《冷库保温设施购销合同》、《制冷项目安装合同》、《火灾损失清单》证实，宁大公司被损毁物品总价值人民币7881630.33元。
7、沈阳市公安局沈北新区分局虎石台派出所出具的《情况说明》证实，沈阳宁大设备有限公司重大责任事故一案中，我所与沈北新区虎石台经济区安监局、沈北新区安监局沟通协调，其认为该事件属于火灾事故，不能出具责任认定报告；后我所与虎石台消防中队沟通联系，其无事故责任认定能力。
8、《火灾现场勘验笔录》及照片证实，火灾发生后物品被烧毁的现场情况，被烧毁物品的名称、位置等信息，其中被烧毁设备、厂房与价格认定的设备、厂房能够相互对应，进一步证明上述物品被烧毁的事实。
9、《火灾事故认定书》证实，本案起火的原因为赵良云与徐某某操作手动砂轮时，摩擦出火花引燃砂轮旁边的挤塑板废料所致。
10、《价格鉴定结论书》、《价格鉴定委托书》、《情况说明》证实，公安机关向价格认定中心提供的被烧毁的厂房、设备包括液压机、切边机等36类，该36类厂房、设备经鉴定总价值人民币5881683元。由于被鉴定物品的价值较高，残值相对较小，可以不考虑残值问题，且被烧毁的物品均已卖出，无法进行残值鉴定。
11、证人庞某某的证言证实，庞某某系宁大公司总经理。2013年4月15日庞某某将宁大公司的一个厂房租赁给陶某某使用，2015年7月8日，陶某某雇佣的两个员工在工作中违反国家规定，在厂房中作业时，引发火灾，将宁大公司厂房、厂房内设备烧毁，损失大约人民币588万元。庞某某只是将厂房租赁给陶某某使用，生产安全、员工管理、消防、环保、营业执照等事项均由陶某某自己负责。宁大公司厂房、设备被烧毁后废品变卖价值约12、3万元。被烧毁的厂房、设备没有维修价值，无法修复。
12、证人梁某甲的证言证实，梁某甲系陶某某雇佣的粉料工人。2015年7月8日，梁某甲正在公司厂房内粉料时，发现生产车间西南侧起火，遂与赵良云、徐某某、孙某某等人一起灭火，并打电话报警。
13、证人孙某某的证言证实，孙某某系陶某某雇佣的工作人员。2015年7月8日，梁某甲在工作时发现生产车间西南侧起火，遂与赵良云、徐某某、梁某甲等人一起灭火。
14、证人方某某的证言证实，方某某在吴三家子苯板厂打零工。2015年7月8日，方某某发现该苯板厂着火。
15、证人梁某乙的证言证实，梁某乙系辽宁电力检修分公司保线站站长。2015年7月8日，由于宁大公司厂房着火，位于厂房上方的高压线被火烧着，造成电量损失。
16、证人李某某的证言证实，李某某系沈煤集团大桥变电所办事员。宁大公司着火后，给大桥变电所造成经济损失大约231600元。
17、证人杨某某的证言证实，杨某某是宁大公司被烧毁物品收购人之一。其收购的宁大公司被烧毁废品价值大约7、8万元。
18、证人万俊华的证言证实，万俊华系宁大公司后勤人员。宁大公司卖出的被烧毁废品价值大约12、3万元，分别卖给两个收废品的人。
19、同案犯赵良云的供述证实，赵良云系陶某某经营厂房的车间主任。2015年7月8日19时30分左右，赵良云与徐某某在车间内操作砂轮切割回料机上的轴承时，预见到自己的行为可能引发火灾事故，但轻信可以避免，最终引起火灾，将车间内的机器设备、厂房及宁大公司厂房及设备烧毁。
20、被告人陶某某的供述证实，陶某某系租赁宁大公司厂房生产保温板的负责人。2015年7月8日19时30分左右，陶某某雇佣人员徐某某、赵良云在维修机器时，迸溅出的火花将保温板引燃，将宁大公司厂房烧毁。案发当日，陶某某发现赵良云、徐某某维修机器时，由于心存侥幸，没有有效的予以制止。陶某某所经营的厂房未取得经营执照，但对外以宁大公司名义进行经营，被烧毁的厂房被处置后大约10万元左右。
21、被告人徐某某的供述证实，被告人徐某某系陶某某经营厂房的技术员。2015年7月8日19时30分左右，徐某某与赵良云在车间内对机器进行修理时，砂轮切割回料机上的轴承迸溅出的火花将旁边的保温板废料引燃，从而造成重大火灾事故。在二人修理机器期间，陶某某曾到厂房内，看到赵良云与徐某某在维修机器，但并未予以制止。
本院认为，被告人陶某某、徐某某在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大火灾事故，造成严重后果，其中，被告人陶某某作为直接负责的主管人员，疏于管理，对事故发生负有直接领导责任；被告人徐某某在生产、作业中违规冒险作业，对事故负有直接责任，二人行为均已构成重大责任事故罪，公诉机关指控的事实和罪名成立，本院予以支持。关于辩护人韩春阳提出陶某某对外以宁大名义经营不属无照经营的辩护意见，现无证据予以证明，本院不予采纳。关于辩护人韩春阳提出《价格鉴定结论书》鉴定程序违法的辩护意见，无事实依据，本院不予采纳。关于辩护人韩春阳提出指控陶某某未制止赵良云、徐某某切割轴承证据不足的辩护意见，经查，被告人徐某某的当庭供述与被告人陶某某在侦查机关所做供述能够相互印证，足以证实该事实，故对辩护人的该点辩护意见，本院不予采纳。关于辩护人韩春阳提出被告人陶某某具有自首情节的辩护意见，经查，被告人陶某某系被公安机关在其家中楼下抓获，并非主动投案，故对辩护人的该点辩护意见，本院不予采纳。关于辩护人李娜提出鉴定损失评估过高的问题，结合本案具体情况，现双方已达成和解协议，故在对二被告人量刑时可酌情予以考虑。被告人徐某某明知他人报案而在现场等候，抓捕时无拒捕行为，到案后能如实供述犯罪事实，应认定为自首。鉴于被告人陶某某无前科劣迹，认罪态度较好，取得被害单位谅解，故对其可酌情从轻处罚；被告人徐某某主观恶性较小，具有自首情节且取得被害单位的谅解，故对其可从轻处罚。江苏省江阴市司法局对被告人陶某某、徐某某可适用社区矫正的评估意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第七十二条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第六条第一款第（二）项、第十二条第一款第（一）项、第十二条第二款，对被告人徐某某还依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，判决如下：
一、被告人陶某某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年；
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）
二、被告人徐某某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省沈阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 郭 红
代理审判员 王媛媛
人民陪审员 陈宏颖
二〇一七年十月十九日
书 记 员 朱 静
本判决所依据的法律
《中华人民共和国刑法》
第一百三十四条
在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。
强令他人违章冒险作业规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。
第七十二条
对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第六十七条
犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条
刑法第一百三十四条第一款规定的犯罪主体，包括对生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人等人员，以及直接从事生产、作业的人员。
第六条
实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条第一款、第一百三十五条、第一百三十五条之一、第一百三十六条、第一百三十九条规定的行为，因而发生安全事故，具有下列情形之一的，应认定为“造成严重后果”或者“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果”，对相关责任人员，处3年以下有期徒刑或者拘役：
（一）造成死亡1人以上，或者重伤3人以上的；
（二）造成直接经济损失100万元以上的；
（三）其他造成严重后果或者重大安全事故的情形。
实施刑法第一百三十四条第二款规定的行为，因而发生安全事故，具有本条第一款规定情形的，应认定为“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果”，对相关责任人员，处5年以下有期徒刑或者拘役。
第十二条
实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条至第一百三十九条之一规定的犯罪行为，具有下列情形之一的，从重处罚：
（一）未依法取得安全许可证件或者安全许可证件过期、被暂扣、吊销、注销后从事生产经营活动的；
（二）关闭、破坏必要的安全监控和报警设备的；
（三）已经发事故隐患，经有关部门或者个人提出后，仍不采取措施的；
（四）1年内曾因危害生产安全违法犯罪活动受过行政处罚或者刑事处罚的；
（五）采取弄虚作假、行贿等手段，故意逃避、阻挠负有安全监督管理职责的部门实施监督检查的；
（六）安全事故发生后转移财产意图逃避承担责任的；
（七）其他从重处罚的情形。
实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条至第一百三十九条之一规定的犯罪行为，在安全事故发生后积极组织、参与事故抢救、或者积极配合调查，主动赔偿损失的，可以酌情从轻处罚。