浙江省义乌市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）浙0782民初9523号
原告：义乌市华伟建设工程有限公司，住所地：义乌市稠江街道香山路560号（义乌市云天工艺品有限公司内）。
法定代表人：郑伟峰，总经理。
委托诉讼代理人：盛贞，浙江望道律师事务所律师。
被告：义乌市北苑街道青溪村民委员会，住所地：义乌市北苑街道青溪村。
诉讼代表人：刘俊刚，村民委员会主任。
被告：义乌市北苑街道青溪村股份经济合作社，住所地：义乌市北苑街道青溪村。
负责人：方达仁，董事长。
两被告共同委托诉讼代理人：朱桂清，义乌市权正法律服务所法律工作者。
原告义乌市华伟建设工程有限公司（以下简称华伟建设公司）为与被告义乌市北苑街道青溪村民委员会（以下简称青溪村委会）、义乌市北苑街道青溪村股份经济合作社（以下简称青溪经济合作社）建设工程施工合同纠纷一案，于2017年6月9日向本院起诉。本院于同日受理后，依法由审判员骆巧梅独任审判，适用简易程序于2017年7月19日公开开庭进行了审理。原告华伟建设公司的委托诉讼代理人盛贞，被告青溪村委会、青溪经济合作社的委托诉讼代理人朱桂清到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告华伟建设公司起诉称，2015年11月13日，原告收到二被告向原告出具的《中标通知书》，告知原告成为北苑街道青溪村旧村改造工程（杨街区块）（K1配电房部分）的中标人。2015年11月24日，原告与二被告签订了《建设工程施工合同》，并交纳了履约保证金人民币48800元。合同签订后，合同所涉工程迟迟不开工，经原告多次催促，二被告至今仍未向原告出具施工许可等开工所需的相关手续及至今未向原告发出开工通知。为此，原告诉请：1、请求解除原告与二被告于2015年11月24日签订的《建设工程施工合同》；2、请求二被告退还原告履约保证金人民币48800元并支付利息（从2015年12月1日起按中国人民银行同期贷款利率计算至实际履行之日止）。
被告青溪村委会、青溪经济合作社共同答辩称，原告所述迟迟不开工不是事实，实际上开工多次，是由于周边的村民多次阻挠。被告给原告安排了两处地方开工，因为原告没有开工能力，没有继续施工下去。没有继续施工的责任在于原告，被告已经尽能力给原告安排，故违约责任在于原告方。起诉前原告没有与被告联系，现在被告的意思是原告有能力做的继续去施工，被告也愿意按照新的预算方案提高工程造价，如果原告不愿意继续施工的，被告会退还履约保证金的。因本案违约的是原告，原告在开工过程中受到个别村民阻挠，原告放弃施工责任自负，根据第三部分专用合同条款第16条第二款第二项承包人违约责任的约定，因承包人原因造成本合同无法履行，发包人有权解除，没收承包人履约保证金，故原告可以解除合同但是要被没收保证金。至于开工通知都是口头的，如果没有通知，原告也不可能去看场地。关于利息，合同中没有约定，故原告主张利息没有事实和法律依据。
针对两被告的答辩意见，原告补充陈述称，原告去工地看过几次，但在施工准备的时候周边的村民就来阻挠了致使原告无法施工。被告称原告没有与被告联系，实际上原告方与被告村委会主任刘俊刚联系过，刘主任说施工区块涉及两个村，没有达成一致意见。
原告华伟建设公司为证明自己的诉讼主张，向本院提供如下证据：
证据1，中标通知书原件一份，证明原告于2015年11月13日收到中标通知书的情况。
证据2，《建设工程施工合同》、收款收据原件各一份，证明原告与二被告签订《建设工程施工合同》及交纳履约保证金的事实。
被告青溪村委会、青溪经济合作社共同对原告提供的证据质证如下：
证据1、2，真实性没有异议，但工程不能开工的原因在于原告方，所以原告要承担违约责任。
被告青溪村委会、青溪经济合作社未向本院提供证据。
根据原告的举证意见、被告的质证意见及证据审核认定的有关规定，本院认证如下：
原告提供的证据1，中标通知书系原件，二被告对该通知书均无异议，本院对真实性、合法性及关联性予以认定，确认涉案工程由原告中标施工的证明力；证据2，《建设工程施工合同》系原件，由原告与二被告共同签订；收款收据系原件，加盖有青溪村委会公章，且二被告对该合同与收款收据均无异议，综上，本院对真实性、合法性及关联性予以认定，确认原告与二被告约定了合同的权利义务及原告向被告交纳履约保证金48800元的证明力。
根据本院已确认证明力的证据及当事人的庭审陈述，本院认定本案事实如下：
2015年11月13日，北苑街道青溪村旧村改造工程（杨街区块）（K1配电房部分）项目经招投标，招标人青溪村委会、青溪经济合作社与招标代理机构浙江诚远工程咨询有限公司向原告华伟建设公司发出中标通知书，确定原告为该项目施工的中标人。2015年11月24日，原告与两被告签订《建设工程施工合同》一份，其中约定：工程名称为北苑街道青溪村旧村改造工程（杨街区块）（K1配电房部分）；工程内容包括土建、安装等；工程承包范围为本工程包括配电房（三间二层半）一座，其建筑面积为282.64平方米；工期总日历天数150天；合同价为487429元，预算价为523701元，让利率7.05%，合同价格形式为固定总价；合同第三部分专用合同条款2.4.1条约定，关于发包人移交施工现场的期限要求按通用条款执行；2.4.2条约定，关于发包人应负责提供施工所需要的条件包括按通用条款执行；3.7条约定，双方签订合同的同时，承包人应向发包人提交履约保证金，履约保证金为中标价的10%；7.3.2条约定，因发包人原因造成监理人未能在计划开工日期之日起90天内发出开工通知的，承包人有权提出价格调整要求，或者解除合同；16.2.3条约定，因承包人原因造成本合同无法履行时，发包人有权解除或终止本合同，没收承包人全部履约保证金，由此造成的各项损失均由承包人承担；合同还对其他权利义务进行了约定。合同签订当日，原告向被告交纳了履约保证金48800元。后原告依照被告的口头通知先后到两处施工场地准备进场施工，均因周边村民的阻挠而无法施工。
另，本案两被告于2017年6月17日收到本案的起诉状副本等诉讼材料。
本院认为，本案原告经招投标程序而中标取得涉案工程施工的事实清楚，且原告与两被告签订的《建设工程施工合同》系双方的真实意思表示，内容未有致合同无效或可撤销的情形存在，应为合法有效，双方应当按照合同约定全面履行各自的义务。根据合同约定，原告已按约履行交纳履约保证金的义务，被告应当在合理期限内通知原告开工并将符合开工条件的施工场地交付给原告。根据庭审查明，虽然原告依照被告的口头通知进场进行过施工准备，但因周边村民的阻扰而无法施工，而根据建设工程施工合同通用条款规定，协调好周边建筑物村民的相邻关系应属发包方的义务，发包方应当负责提供施工所需的该项条件。自合同签订之日距今已近两年，而合同约定工期总日历天数仅150天，故被告的迟延履行违约行为已导致原告的合同目的不能实现，原告依法有权解除合同，合同自被告收到本案起诉状副本之日即解除。合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。故被告应当将收取的履约保证金返还给原告，并赔偿从保证金交纳之日起按照中国人民银行同期同类贷款利率计付的利息损失，现原告主张利息从2015年12月1日起计付系其对自身权利的处分，本院予以支持。两被告关于原告存在违约的抗辩理由，缺乏依据，本院不予采纳。综上，原告的诉讼请求合理合法，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条第（四）项、第九十六条、第九十七条、第一百零七条、第一百一十三条第一款、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第九条、第十条规定，判决如下：
一、确认原告义乌市华伟建设工程有限公司与被告义乌市北苑街道青溪村民委员会、义乌市北苑街道青溪村股份经济合作社于2015年11月24日签订的《建设工程施工合同》已于2017年6月17日解除。
二、被告义乌市北苑街道青溪村民委员会、义乌市北苑街道青溪村股份经济合作社于本判决生效后十日内返还原告义乌市华伟建设工程有限公司履约保证金48800元并赔偿利息损失（利息从2015年12月1日起按中国人民银行公布的同期同类贷款基准利率计付至本判决履行完毕之日止）。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费565元（已减半），由被告义乌市北苑街道青溪村民委员会、义乌市北苑街道青溪村股份经济合作社负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院。
审 判 员 骆巧梅
二〇一七年八月三十一日
代书记员 吴旭璐