四川省都江堰市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）都江民初字第1288号
原告黄正海，男，1974年5月8日出生，汉族，住四川省都江堰市。
委托代理人邢伟，都江堰市幸福法律服务所法律工作者。
被告都江堰市人民政府政务服务中心。住所地：四川省成都市都江堰市壹街区。
法定代表人马元，系该政务服务中心主任。
委托代理人余涛，四川秉卓律师事务所律师。
委托代理人谢伟，四川秉卓律师事务所律师。
原告黄正海与都江堰市人民政府政务服务中心（以下简称政务中心）生命权、健康权、身体权纠纷一案，本院于2015年4月3受理后，依法适用简易程序，由审判员丁文独任审判。审理中，原告申请对其伤残等级、营养期限、护理期限等项目进行鉴定，本院予以准许。被告政务中心申请对其办公楼前地砖的安装是否符合安全技术标准进行鉴定，本院予以准许。本案于2015年9月16日公开开庭进行了审理。原告黄正海的委托代理人邢伟，被告都江堰市政务中心的委托代理人余涛到庭参加诉讼。审理中，原、被告向本院申请庭外和解，双方未能达成调解协议。本案现已审理终结。
原告黄正海诉称，2014年11月10日原告到被告处办理驾驶证年检业务。12点左右当原告办理完业务步行出政务中心附一楼左侧为停车场的出口时，因雨天，出口处地砖湿滑致原告跌倒致伤。原告所受伤经诊断为：1、左尺骨鹰嘴开放性粉碎性骨折；2、左肘关节皮肤软组织擦挫伤。原告于当日在都江堰市人民医院住院治疗至2014年11月27日出院。原告认为，被告作为政府服务机构，应当在其对外办公区域设置防滑装置或者设置禁止人员通行的警示标志，或者在危险区域安排值守人员进行保护等安全措施，但被告作为公共区域的管理人，未能有效尽到相关安全保障义务，最终导致原告受伤。对原告的损害后果被告应承担赔偿责任。故原告向本院起诉请求判令：被告向原告支付医药费、护理费、误工费、营养费、住院伙食补助费、残疾赔偿金、被扶养人生活费、精神损失费、后续医疗费、交通费等费用，共计156242.5元。庭审中，原告将诉讼请求金额变更为被告向原告支付医药费、护理费、误工费、营养费、住院伙食补助费、后续医疗费、交通费等费用，共计47994.5元。
被告政务中心辩称，被告政务中心对原告于2014年11月10日12时左右，在被告政务中心附一楼左侧为停车场的出口，因雨天滑倒摔伤的事实无异议，原告摔倒的地点系被告单位管理的范围，事发地点当时未设置有防滑垫。但被告认为，在原告出入门的玻璃门上被告设有警示标志，被告在事发地安装有防滑地砖。事故发生是由于原告出门步履匆忙，手中拿有一把伞，自己未尽应有的注意义务造成的，原告应承担相应责任。至于被告是否对原告的损害后果承担责任由法院依法判决。被告同时认为原告的各项损失计算标准过高，应按法律规定计算。
经审理查明，一、2014年11月10日12时12分左右原告在被告处办理完业务后，步行出政务中心附一楼左侧为停车场的出口，在行至出口大门正对第二根灰色地砖线的位置时，因雨天，出口处地砖湿滑，原告跌倒致伤。原告所受伤经诊断为：1、左尺骨鹰嘴开放性粉碎性骨折；2、左肘关节皮肤软组织擦挫伤。原告于当日在都江堰市人民医院住院治疗至2014年11月27日出院。用去住院费17533.39元（社保统筹支付12828.87元，原告现金支付4704.50元）。后原、被告就原告的损害赔偿问题协商未果。
二、原告系城镇居民，现待岗。原告摔伤地点系被告政务中心管理的范围。被告政务中心在该管理范围安装有防滑地砖，在原告摔伤地点的防滑地砖上未设置有防滑垫，在办公场所内门口设置有防滑垫。庭审中被告述称因为下雨室外防滑垫要积水，更容易导致人摔伤，所以在下雨天就把防滑垫放在室内门口，对被告的该陈述原告无异议。同时被告主张被告在事发出入门的玻璃上设有警示标志，但对该主张未提交证据证明。
三、审理中，本院根据原告的申请，依法委托四川福森特司法鉴定所对原告的伤残等级、续医费、营养期限、护理期限、误工期限进行鉴定，该鉴定机构于2015年5月20日作出福森特司鉴（2015）临鉴字第198号鉴定意见书，鉴定意见为：1、黄正海的损伤未达评残标准；2、黄正海固定器取出费用约为7000元；3、黄正海误工期限为120日，护理期限为60日，营养期限为90日。原、被告对该鉴定结论均无异议。本院根据被告的申请，依法委托四川衡平司法鉴定所对被告政务中心办公楼前地砖的安装是否符合安全技术标准进行鉴定，因被告未缴纳鉴定费，鉴定被退回。原、被告对该事实均无异议。
上述事实，原、被告陈述一致，并有原告提供的原告的身份信息、被告组织机构代码、出院病情诊断证明、住院费结算票据、四川福森特司法鉴定意见书、视频光盘一张、四川九寨运业有限责任公司出具证明，被告提供的照片7张、四川衡平司法鉴定所川衡（函）第2015字第22号函在案佐证，本院予以确认。
本院认为，本案争议的焦点是：一、被告都江堰市政务中心对原告的损失应否承担责任。根据《中华人民共和国侵权责任法》第三十七条“宾馆、商场、银行、车站等公共场所的管理人或者群众性活动地组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任”之规定，安全保障义务是指宾馆、商场、银行、车站等公共场所的管理人或者群众性活动地组织者，应尽的合理限度范围内使他人免受人身及财产损害的义务。违反该安全保障义务导致他人损害的，应当适用过错责任原则。本案中，被告政务中心作为公共场所的管理人若未尽到合理限度范围内的安全保障义务将产生基于过错的侵权责任，尽管被告已在其办公场所外属其管理范围的地面安装有防滑地砖，被告也注意到雨天室外地砖湿滑，室外防滑垫易积水，更容易导致人摔伤的情况，也采取了将室外防滑垫放在室内门口的措施，尽到了一定的注意义务，但被告的管理措施未能有效防止事故的发生，同时也未提交证据证明其在明显位置对进出人员加以提示，被告在管理上存在瑕疵，未尽到合理限度范围内的安全保障义务，故对原告出口处因下雨天地砖湿滑，步履匆忙摔倒所致的损害后果，都江堰市政务中心应承担相应责任。同时原告的损害后果是原告作为完全行为能力的人，对雨天路滑小心慢行应有高度的注意义务，由于原告疏忽大意而致摔倒受伤，对其损害后果，原告自身也应承担责任。综合本案的实际情况，原告应承担的责任较被告都江堰市政务中心应承担的责任大，故以原告自行承担80%责任，被告政务中心承担20%责任为宜。
二、原告黄正海的各项损失费用。（一）医疗费：住院费17533.39元，其中社保统筹支付12828.87元，原告现金支付4704.50元。原告主张4704.50元，被告无异议，本院予以确认。（二）住院伙食费原告主张900元（18天×50元），本院认为住院伙食费每天按50元计算过高，本院确认720元（18天×40元）。（三）营养费原告主张4500元（营养期90日×50元），本院认为原告主张金额过高，本院确认1800元（90日×20元）。（四）护理费原告主张6240元［（护理期限60日﹢住院天数18日）×80元／天］，本院认为原告因伤所需的护理期限经鉴定为60日，其住院18日的护理期限已计入在60日内，且原告主张金额过高，本院确认3600元（60日×60元）。（五）误工费原告主张24150元［（18日﹢120日）×（45697元÷12÷21.75天）］。被告认为原告主张过高，不应按城镇就业人员平均工资标准计算原告的误工费，同时认为住院时间应包含在司法鉴定的误工期限中。原告因伤所需的误工期限经鉴定为120日，其住院18日已计入在120日内。原告要求参照2014年四川省城镇全部到位就业人员平均工资45697元标准计算误工费符合法律规定，但每月工作日应按30日计算，故本院确认原告的误工费15232.33元［120日×（45697元÷12÷30天）］。（六）交通费原告主张500元，但未提供证据证明，本院酌情认定300元。（七）续医费7000元，原、被告无异议，本院予以确认。原告的各项损失赔偿费用总计33356.83元，由原告自行承担26685.46元，被告政务中心承担6671.37元。
综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第三十七条第一款，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第三十五条之规定，判决如下：
一、被告都江堰市人民政府政务服务中心于本判决生效之日起十日内一次性支付原告黄正海人身损害赔偿款
6671.37元。
二、驳回原告黄正海的其他诉讼请求。
如果被告未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费948元，减半收取474元，由原告黄正海332元，被告都江堰市人民政府政务服务中心142元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。
审判员 丁文
二〇一五年十一月三日
书记员 龙莉