河北省滦南县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）冀0224刑初281号
公诉机关河北省滦南县人民检察院。
被告人赵军，男，1954年6月10日出生于河北省滦南县，汉族，初中文化，农民。2015年9月9日因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪经滦南县人民检察院批准，同年12月7日由滦南县公安局执行逮捕，2016年2月6日由滦南县公安局取保候审，同年12月3日被滦南县人民检察院取保候审，同年12月9日被本院取保候审。
被告人李志辉，男，1979年9月21日出生于河北省滦南县，汉族，小学文化，农民。2016年2月26日因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪被滦南县公安局取保候审，同年12月2日被滦南县人民检察院取保候审，同年12月9日被本院取保候审。
滦南县人民检察院以滦南检公诉刑诉[2016]244号起诉书指控被告人赵军、李志辉犯聚众扰乱社会秩序罪，于2016年12月5日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年12月21日公开开庭审理了本案。滦南县人民检察院指派检察员李国华出庭支持公诉，被告人赵军、李志辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
滦南县人民检察院指控，滦南县东黄坨镇东玉坨村村南855亩未利用土地于2009年1月10日经河北省人民政府批准被征用为建设用地。2015年4月份，被告人赵军伙同刘某2、赵某29、赵某3、赵某31、赵某32、赵某3、何某4、赵某3、赵某37、（上述九人已判刑）、赵某35（另案处理）经事先预谋，为达到讨要被征用土地的无理要求，私自向村民收取上访费用后，多次上访向各级政府及政府部门施压；于2015年4月底，将征用的土地私分给全体村民；同年5月11日，在滦南县民业农业科技有限公司进场施工时，赵某29利用广播煽动村民纷纷赶往现场，何某4等人到现场后，采取推翻活动板房等手段阻扰施工，致使施工无法正常进行，损失严重；同年6月4日，滦南县公安局工作人员会同滦南县国土资源局测绘人员测量征用的855亩土地时，被告人赵某29再次利用广播煽动村民前往阻扰测量，期间，赵某36、赵某（二人另案处理）将工作人员打伤，被告人李志辉、赵某38（已判刑）及何某5（另案处理）用石头将青林公路堵塞，致使交通中断约两小时；同年7月份，被告人赵军、赵某29、刘某2、赵某3赵某31、赵某32、赵某3赵某34及、赵某35等人经事先预谋，擅自组织选举村民代表24名并收取11户养鱼池承包费849010元后私分给全体村民；同年8月5日，被告人赵军、刘彦生、赵义、赵旺、赵琢、赵洪、何义来、赵来林等人在得知被告人赵克振、赵克增、赵秀静于8月4日因聚众扰乱社会秩序被滦南县公安局带走后，经事先预谋，由被告人赵某34利用广播煽动村民，纠集并伙同数十名村民，采取围堵、强行闯入等手段，聚众冲击滦南县公安局，致使工作无法正常进行。
经唐山市精神疾病司法鉴定中心法医精神病鉴定，被鉴定人赵军于2015年4月8日实施违法行为时处于双相障碍，躁狂发作期，辨认和控制能力削弱，评定为限定刑事责任能力。
被告人李志辉于2016年2月26日到公安机关主动投案。
公诉机关就起诉书指控的上述事实向法庭出示了书证、证人证言、辨认笔录、视频资料、鉴定意见、被告人供述与辩解等证据。公诉机关认为，被告人赵军、李志辉聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产无法进行，造成严重损失，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以聚众扰乱社会秩序罪追究其刑事责任。被告人赵军属尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人犯罪，依法可以从轻处罚。提请本院依法判处。
被告人赵军、李志辉对公诉机关指控其犯聚众扰乱社会秩序罪的事实及罪名均无异议，并当庭自愿认罪。
经审理查明，2009年1月10日，河北省人民政府批准将滦南县东黄坨镇东玉坨村村南855亩未利用土地征用为建设用地。征地补偿款按照17000元/人标准已经发放给东玉坨村村民。为了达到要回被征用土地的目的，2015年4月，被告人赵军伙同赵某29、刘某2、赵某3、赵某31、赵某32、赵某3何某4、赵某3、赵某37、赵某35（另案处理）预谋，多次上访向各级政府施压，并以“上访要地费用”的名义向村民收取费用，并于4月底将被征用土地私分给全体村民。同年5月11日，滦南县民业农业科技有限公司进场施工时，何某4阻止施工，赵某29利用广播鼓动村民赶往现场，村民到现场后阻扰施工，部分村民推翻活动板房，致使施工无法进行。同年6月4日，滦南县公安局工作人员会同滦南县国土资源局测绘人员测量征用的855亩土地时，赵某29再次利用广播鼓动村民前往现场，村民阻扰测量期间，赵某36、赵某（二人另案处理）将工作人员打伤，被告人李志辉伙同赵某38（已判刑）及何某5（另案处理）用石头等将青林公路堵塞，致使交通中断约两小时。同年7月，被告人赵军伙同赵某29、刘某2、赵某3赵某31、赵某32、赵某3、赵某34、赵某35等人经事先预谋，擅自组织选举村民代表24名，后以村民代表的名义向11户养鱼池承包户收取承包费849010元并私分给全体村民。被告人赵军及刘彦生、赵义、赵旺、赵琢、赵洪、何义来、赵来林等人在得知赵克振、赵克增、赵秀静于8月4日被滦南县公安局带走后，为达到向公安局施压、要人的目的，经事先预谋，8月5日由赵某34利用广播鼓动村民，纠集并伙同数十名村民围堵、哄闹滦南县公安局，致使工作无法正常进行。
被告人赵军属尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人。
被告人李志辉于2016年2月26日到公安机关主动投案。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据予以证实：
1、滦南县2008年度第四批建设用地材料目录及河北省人民政府建设用地批复文件、说明、地款用途的说明、建设用地各种审批表、建设用地征地情况、滦南县东黄坨镇东玉坨村民委员会被征地农民养老保险资金的说明、征收土地协议、补偿安置方案、征收为国有土地的档案材料、东黄坨镇政府2012-2014年关于855亩国有土地的管理情况材料、土地使用协议、招标公告、土地承包合同、东玉坨村工业园区承包区域示意图、补充协议、记账凭证、河北省行政事业单位资金往来结算票据、支领条、接受证据材料清单及现金收据（收取养鱼池承包费）等书证。
2、证人周某1、赵某2、贾某1、赵某3、郑某、赵某4的证言，分别证实东玉坨村855亩土地已经被征收为国有建设用地，补偿款已于2009年4月全部到位，并证实了被征用土地所引发事件的相关情况。
3、证人赵某5、何某1、赵某6、刘某1、李某1、赵某1、赵某7、赵某8、赵某9、赵某10、赵某11、冯某、赵某1赵某13、裴某、赵某14、赵某15、赵某16、李某2、周某2、孟某、杨某1证言，证实本案相关情况。
4、证人王某1、张某1、王某2证言，证实2015年5月11日，东玉坨村村民阻挠进场施工的事实经过。
5、证人王某3、曹某、项某、贾某2、李某3、姜某、王某4、何某2证言，证实2015年6月4日东玉坨村东“老稻田”地块现场的相关情况。
6、证人赵某1赵某18、赵某1杨某2、赵某20、赵某21、赵某2赵某23、赵某24、赵某25、赵某13安等养鱼池承包人证言，分别证实了向各自收取上访费用及承包费的相关情况。
7、证人李某4、何某3、赵某26、赵某1宗、赵某2张某2证言，证实东玉坨村“老稻田”地块被征收及对外承包的相关情况。
8、被告人赵军、李志辉供述、同案犯赵某29、刘某2、赵某3、赵某31、赵某32、赵某3、何某4、赵某3赵某38、赵某37、赵某1林供述，分别供述了所参与事件的事实经过。
9、视频资料，记录了东玉坨村村民于2015年4月26日私分土地、于2015年5月11日阻碍进场施工、于2015年6月4日阻挠测量、于2015年8月5日围堵公安局的现场情况。
10、出警经过、事情经过、情况说明，证实处置相关事件的事实经过。
11、辨认笔录、被辨认人照片列表及身份情况说明，证实赵某3结合现场录像指认出2015年6月4日搬石头封堵青林公路的是何某5、赵某38、李志辉。
12、搜查笔录、扣押决定书、扣押清单、发还清单，证实公安机关扣押、发还的相关情况。
13、滦南县价格认证中心价认证案字[2015]053号价格鉴定意见书，证实集装箱民工房损失（内部装修，玻璃一块）价值为110元。
14、户籍证明信，证实被告人赵军、李志辉犯罪时均已达到刑事责任年龄。
15、证人张某3、周某3、赵某2、张某4、闫某证言证实赵军身体状况。唐山市精神疾病司法鉴定中心法医精神病鉴定，证实被告人赵军于2015年4月8日实施违法行为时处于双相障碍，躁狂发作期，辨认和控制能力削弱，评定为限定刑事责任能力。
16、滦南县公安局柏各庄派出所关于被告人李志辉主动到案情况的说明，证明被告人李志辉主动投案。
本院认为，被告人赵军、李志辉伙同他人聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产无法进行，造成严重损失，其行为均已构成聚众扰乱社会秩序罪，属共同犯罪。公诉机关指控被告人赵军、李志辉犯罪的事实清楚，证据确实、充分，所指控的罪名成立，适用法律意见正确，予以支持。被告人赵军属尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人，属限定刑事责任能力的人犯罪，依法可以从轻或减轻处罚。被告人李志辉主动到公安机关投案，并能如实供述犯罪事实属自首，依法可以从轻或者减轻处罚。本院为维护社会秩序，根据被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节、对于社会的危害程度及悔罪表现，对被告人赵军依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第十八条第三款、第二十五条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，对被告人李志辉依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款，第二十五条第一款、第六十七条第一款、第三十八条第一款，判决如下：
一、被告人赵军犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
二、被告人李志辉犯聚众扰乱社会秩序罪，判处管制一年。
（管制刑期，从判决执行之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省唐山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘彦锁
审 判 员 张全海
代理审判员 张 丽
二〇一六年十二月二十三日
书 记 员 徐 琛