新疆维吾尔自治区高级人民法院赔偿委员会
国 家 赔 偿 决 定 书
（2016）新委赔再1号
赔偿请求人：杨云，男，汉族，1973年4月7日出生，住新疆昌吉市。
委托代理人：张金华，女，汉族，1952年5月25日出生，无业，系杨云之母。
赔偿义务机关：新疆维吾尔自治区第一监狱。
法定代表人：伊布拉音·艾买提，新疆维吾尔自治区第一监狱监狱长。
委托代理人：张勇，新疆维吾尔自治区第一监狱执行科副科长。
委托代理人：邱黎勇，北京德恒（乌鲁木齐）律师事务所律师。
复议机关：新疆维吾尔自治区监狱管理局。
法定代表人：范军，该局局长。
委托代理人：张娟，该局法规处副处长。
赔偿请求人杨云因殴打致伤申请新疆维吾尔自治区第一监狱（以下简称第一监狱）国家赔偿一案，不服新疆维吾尔自治区监狱管理局（以下简称监狱管理局）新狱法复[2013]1号行政复议决定书，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会于2014年6月16日作出（2014）新委赔字第6号决定。杨云不服，向最高人民法院赔偿委员会申诉。最高人民法院赔偿委员会于2015年12月4日作出（2015）赔监字第292号决定书，决定：一、撤销新疆维吾尔自治区高级人民法院赔偿委员会（2014）新委赔字第6号决定；二、指令新疆维吾尔自治区高级人民法院赔偿委员会对本案重新审理。本院依法对本案重新进行了审理。本案现已审理终结。
杨云因殴打致伤向第一监狱申请国家赔偿，第一监狱逾期未作出决定。杨云遂向监狱管理局申请复议。监狱管理局于2013年9月4日作出新狱法复[2013]1号行政复议决定书，认为杨云在第一监狱服刑期间，第一监狱不存在违法行为，杨云受到的伤害是与他犯发生纠纷所致，杨云受伤后，第一监狱迅速施救并采取措施积极配合治疗，先后送往空军医院、第一监狱医院、军区总医院住院治疗，共花费88721元，之后乌鲁木齐市中级人民法院对向杨云实施伤害的罪犯进行了加刑处理，故对杨云关于国家赔偿的复议申请不予支持。
在本院审理期间，第一监狱提交如下证据：一、乌鲁木齐市检察院（2007）乌市检刑诉字第02号起诉书、乌鲁木齐市中级人民法院（2007）乌中刑1初字第211号刑事判决书、乌鲁木齐市中级人民法院（2007）乌中刑1初字第211-1号刑事裁定书、乌鲁木齐市新市区人民法院（2012）新民一初字第569号民事裁定书、审讯笔录2份、询问笔录1份，证明杨云的受伤过程及原因，第一监狱干警当时对两名罪犯沙吾提·阿依木和阿不力克木·乌斯曼进行了及时制止；二、第一监狱医院病历材料、解放军第四七四医院病历材料、中国人民解放军兰州军区乌鲁木齐总医院病历材料，以及相关的缴费凭证。证明第一监狱并对杨云进行了及时的救治。
杨云质证认为，对第一组证据的真实性不予认可，对证明的问题也不认可；对于第二组证据，真实性认可，但是在中国人民解放军兰州军区乌鲁木齐总医院进行颅骨修复术过程中，第一监狱只支付了治疗费、并未承担护理费，其中有一笔2000多的药费也是其自己承担的。
监狱管理局质证认为，同意第一监狱的意见。
杨云提交如下证据：一、新疆金剑司法鉴定所出具【2011】临鉴字第0447号司法鉴定意见书；二、交通费票据3600余元。证明：1、杨云重型颅脑损伤致左侧肢体肌力四级的损伤已构成四级伤残；2、杨云继发性癫痫的损伤已构成五级伤残；3、杨云继发性癫痫的损伤需后续每天口服丙戊酸钠缓释片的费用为5.746元，为治疗疾病花费交通费3600余元。
第一监狱质证认为，对第一组证据的真实性无异议，对关联性有异议：1、伤残等级和药费、交通费均与我方无关，致害者是同在监狱服刑的犯人，有刑事判决书为证；2、特别是对药费不认可，这是2011年时的情况，到后期药品的价格有可能高，也有可能低，也有不再吃这个药品的可能，因此对药费不应当进行鉴定，故不予认可；对第二组证据中的老式车票的真实性不认可，对机打车票的真实性认可，对所有票据的关联性均不认可，与第一监狱无关。
监狱管理局质证认为，同意第一监狱的意见。
经审理查明，2002年6月14日，杨云因犯故意伤害、诈骗罪被本院判处有期徒刑10年。2006年10月31日11时35分，与杨云同在第一监狱服刑的其他两名罪犯沙吾提·阿依木和阿不力克木·乌斯曼，利用交瓜子等候的机会，使用工字型砖头向杨云头部击打，第一监狱现场执勤民警及时将两犯制服，并将杨云送至第一监狱医院就诊。第一监狱医院当即开通静脉输液，维持杨云生命体征，同时对创口进行了清创止血。因杨云病情危重，于12时转往解放军第四七四医院进一步救治，12时30分，解放军第四七四医院接诊。入院初步诊断：杨云为：1、创伤性重型脑损伤；2、颅骨骨折；3、多发头皮裂伤。杨云在解放军第四七四医院住院治疗28天，于2006年11月28日出院，住院期间医疗费用38623.42元由第一监狱支付。随后杨云转至第一监狱医院继续进行康复治疗，至2008年5月7日出院，杨云共住院528天，出院时杨云左侧上下肢有轻度功能障碍，肌力正常，住院期间医疗费用24941.76元由第一监狱支付。2008年8月、10月，杨云两次出现发作性意识障碍伴四肢抽搐。2008年11月7日，第一监狱将杨云送至中国人民解放军兰州军区乌鲁木齐总医院接受颅骨修补手术，至2008年11月28日出院，杨云共住院治疗21天，出院诊断为：1、右额颞颅骨缺损；2、继发性癫痫；3、脑外伤术后。住院期间医疗费用24941.76元仍由第一监狱支付。
2008年11月7日，杨云经依法减刑刑满释放。
2011年8月19日，经北京华泰律师事务所委托，新疆金剑司法鉴定所对杨云的伤残等级以及后续医疗费用进行评定。同年9月15日，新疆金剑司法鉴定所出具【2011】临鉴字第0447号司法鉴定意见书：1、杨云重型颅脑损伤致左侧肢体肌力四级的损伤已构成四级伤残；2、杨云继发性癫痫的损伤已构成五级伤残；3、杨云继发性癫痫的损伤需后续每天口服丙戊酸钠缓释片的费用为5.746元。
杨云于2013年4月11日向第一监狱提出国家赔偿申请，第一监狱逾期未作决定。2013年8月20日，杨云向自治区监狱管理局提出复议申请，自治区监狱管理局于2013年9月4日作出新狱法复[2013]1号行政复议决定书，对杨云关于国家赔偿的复议申请不予支持。杨云遂向我院申请作出国家赔偿决定。本院赔偿委员会于2014年6月16日作出（2014）新委赔字第6号决定书，决定：一、撤销新疆维吾尔自治区监狱管理局作出的新狱法复[2013]1号行政复议决定书；二、驳回杨云的国家赔偿申请。杨云不服，向最高人民法院赔偿委员会申诉。最高人民法院赔偿委员会作出（2015）赔监字第292号决定书，决定：一、撤销新疆维吾尔自治区高级人民法院赔偿委员会（2014）新委赔字第6号决定；二、指令新疆维吾尔自治区高级人民法院赔偿委员会对本案重新审理。
本院赔偿委员会认为，赔偿请求人杨云以其在服刑期间受伤致残为由，申请第一监狱国家赔偿。《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（四）项规定：”行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（四）刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的”。根据查明的事实，杨云系被同在第一监狱服刑的其他两名罪犯沙吾提·阿依木和阿不力克木·乌斯曼殴打致残，第一监狱的工作人员及时对沙吾提·阿依木、阿不力克木·乌斯曼的殴打行为进行了制止，并对杨云及时进行救治，第一监狱在杨云被其他罪犯殴打致残并进行抢救治疗的过程中并不存在故意或者过失，故第一监狱不承担国家赔偿责任。监狱管理局认定第一监狱不存在违法行为，对赔偿请求人杨云的国家赔偿申请不予支持并无不当。
综上，监狱管理局新狱法复[2013]1号行政复议决定书行政复议决定书认定事实清楚，适用法律正确，杨云的国家赔偿申请不能成立。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（四）项、《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（一）项的规定，决定如下:
维持新疆维吾尔自治区监狱管理局新狱法复[2013]1号行政复议决定书；
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一六年十一月二十四日