浙江省绍兴市中级人民法院赔偿委员会
决 定 书
（2017）浙06委赔9号
赔偿请求人葛振凯，男，1975年3月13日出生，汉族，住绍兴市上虞区。
赔偿义务机关绍兴市上虞区人民法院。住所地绍兴市上虞区百官街道王充路****号。
法定代表人郭黎帆，院长。
赔偿请求人葛振凯因重审无罪申请绍兴市上虞区人民法院国家赔偿一案，不服绍兴市上虞区人民法院（2017）浙0604法赔1号国家赔偿决定书，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。
赔偿请求人葛振凯认为，绍兴市上虞区人民法院错误判处赔偿申请人拘役三个月，造成人身、财产、精神上的严重损害，要求赔偿：1.因错误判决造成赔偿申请人名誉权和荣誉权严重损害，由赔偿义务机关在侵权行为影响范围内为赔偿申请人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉。2.赔偿因羁押而侵犯人身自由92天的赔偿金22291.6元。3.精神损害赔偿款10万元。4.赔偿在看守所被羁押时损坏的新买夹克上衣和裤，计2172元。5.因冤案造成4年多无法正常工作及不能承接工程业务而失去经济来源，造成的经济损失1000余万元，应予合理赔偿。
赔偿义务机关绍兴市上虞区人民法院经审查认为，绍兴市中级人民法院作出（2014）浙绍刑终字第581号刑事裁定，裁定撤销原判，发回重审后，绍兴市上虞区人民检察院以一审后证据发生变化，不符合起诉条件为由，向赔偿义务机关院申请撤回起诉，经准许撤诉后绍兴市上虞区人民检察院作出不起诉决定。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条、第二十一条第三款、第四款、第三十五条之规定，本案属二审发回重审作无罪处理，葛振凯人身自由遭受侵害，名誉受到损害，赔偿义务机关应当在侵权行为影响的范围内为葛振凯消除影响，恢复名誉，并口头赔礼道歉。根据《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》，精神损害赔偿应当以公民的人身权益遭受侵害为前提条件，并严格审查侵权行为是否致人精神损害以及是否造成严重后果。本案中侵权行为虽致葛振凯精神损害但未造成严重后果，故对其要求赔偿精神损害抚慰金10万元的赔偿请求不予支持。葛振凯2014年11月19日至2015年2月18日被完全限制人身自由天数92天，根据《中华人民共和国国家赔偿法》的规定，应当予以赔偿。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条规定，“侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工平均工资计算。”依照最高人民法院公布的2016年度侵犯公民人身自由权每日赔偿金标准242.30元计算，应当支付葛振凯人身自由损害赔偿金22291.6元。至于葛振凯提出的其他损害赔偿请求，根据《中华人民共和国国家赔偿法》确定的法定赔偿原则，在看守所被羁押时损坏的新买夹克上衣和裤，4年多无法正常工作及不能承接工程业务造成的经济损失1000余万元，均不属于国家赔偿范围。据此，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二条、第十七条第（二）项、第二十一条第三款、第四款、第二十二条第一款、第三十二条第一款、第三十三条、第三十五条的规定，决定：1.支付赔偿请求人葛振凯人身自由损害赔偿金22291.6元。2.在侵权行为影响的范围内通过邮寄法律文书形式为葛振凯消除影响，恢复名誉，并口头赔礼道歉。3.驳回赔偿请求人葛振凯的其他诉讼请求。
赔偿请求人葛振凯认为：1.依据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条规定，侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工平均工资计算。赔偿申请人实际被羁押92天，按照上述规定，应当依据每日258.89元计算。赔偿义务机关决定赔偿金额有误。2.依据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条规定，因赔偿义务机关的错误判决给申请人造成名誉权、荣誉权的严重损害，赔偿义务机关以通过邮寄法律文书的方式，没有诚意。应当在侵权范围内以最有效的方式为请求人消除影响，恢复名誉、赔礼道歉。应向请求人所在的村（居）委会、工作单位、当地派出所、司法所及主管行政部门（建管局）送达赔偿决定书，面对面为请求人消除影响，恢复名誉，赔偿精神抚慰金10万元合理。3.本案因上虞市公安局经济侦察大队违法介入开始，直到申请人拿到不起诉决定书，长达四年之久。因无法正常工作及不能承接业务而损失经济来源（暂估1000万元）、夫妻离婚，无论在经济上还是精神上均给请求人造成严重损害。请求人被关押时，新衣裤被损坏，价值2172元。综上，赔偿义务机关作出的赔偿决定错误。请求绍兴市中级人民法院赔偿委员会作出赔偿决定。
本院赔偿委员会经审理查明，2014年5月7日，绍兴市上虞区人民检察院指控被告人葛振凯犯妨害作证罪，李炎淼、孙庆苗犯帮助伪造证据罪，向上虞市人民法院（现绍兴市上虞区人民法院）提起公诉。该院于2014年11月18日作出（2014）绍虞刑初字第396号刑事判决，认定被告人葛振凯犯妨害作证罪，判处拘役三个月。当事人不服，上诉至本院。2015年4月28日，本院作出（2014）浙绍刑终字第581号刑事裁定：撤销原判，发回一审法院重新审判。2016年3月25日，绍兴市上虞区人民检察院以一审后证据发生变化，不符合起诉条件为由，向绍兴市上虞区人民法院申请撤回对被告人葛振凯的起诉。2016年3月29日，该院作出（2015）绍虞刑重字第1号刑事裁定：准许绍兴市上虞区人民检察院撤回起诉。2016年4月15日，绍兴市上虞区人民检察院作出绍虞检刑不诉[2016]201号不起诉决定书，决定对葛振凯不起诉。
另查明，葛振凯于2014年11月19日被逮捕，2015年2月18日被取保候审，被完全限制人身自由天数为92天。
本院赔偿委员会认为，一、限制人身自由的赔偿金数额的问题。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条规定，“侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工平均工资计算”，依照最高人员法院公布的2016年度侵犯公民人身自由权每日赔偿金标准为258.89元，赔偿请求人葛振凯被限制人身自由92天，应当支付其人身自由损害赔偿金23817.88元。赔偿义务机关对此项赔偿金计算错误，本院赔偿委员会依法予以纠正。
二、是否应当支付精神损害赔偿金及如何赔礼道歉的问题。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条规定：“有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。”鉴于赔偿义务机关的错误判决已对葛振凯的名誉造成损害，并已影响葛振凯的正常生产、生活等，故应当认定葛振凯受到精神损害且造成严重后果。赔偿义务机关应当在侵权行为影响的范围内，为其消除影响，恢复名誉，并向其支付相应的精神损害抚慰金。根据本案的违法过错程度、葛振凯实际工作情况、精神损害事实及严重后果的具体情况等因素，本赔偿委员会酌定赔偿义务机关应当赔偿葛振凯精神损害抚慰金12000元，并在侵权行为影响范围内对其口头赔礼道歉，为其消除影响。
至于葛振凯提出在看守所被羁押时损坏的衣裤和4年多无法正常工作及不能承接工程业务造成的经济损失1000余万元，因缺乏事实和法律依据，本赔偿委员会不予支持。
综上，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二条、第十七条第（二）项、第二十一条第四款、第二十二条第一款、第三十二条第一款、第三十三条、第三十五条，《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（二）项的规定，决定如下：
一、撤销（2017）浙0604法赔1号绍兴市上虞区人民法院国家赔偿决定第一、二项；
二、维持（2017）浙0604法赔1号绍兴市上虞区人民法院国家赔偿决定第三项；
三、绍兴市上虞区人民法院赔偿葛振凯人身自由损害赔偿金23817.88元，精神损害抚慰金12000元，并在侵权行为影响的范围内对葛振凯口头公开赔礼道歉，为其消除影响。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一八年一月二日