新疆生产建设兵团叶尔盖提垦区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）兵0902刑初10号
公诉机关新疆生产建设兵团叶尔盖提垦区人民检察院。
被告人何ＸＸ，男，汉族，1967年6月29日出生，中共党员，专科文化，籍贯湖北省英山县，户籍所在地新疆塔城市一六二团，原系新疆生产建设兵团第九师一六三团（以下简称第九师一六三团）林业工作管理站站长，捕前住第九师一六三团。因涉嫌贪污罪，于2017年８月４日经新疆生产建设兵团叶尔盖提垦区人民检察院决定刑事拘留，当日由新疆塔城垦区公安局执行拘留。2017年8月16日经新疆生产建设兵团人民检察院第九师分院决定逮捕，当日由新疆塔城垦区公安局执行逮捕。现羁押于第九师看守所。
辩护人张忠，新疆西陲律师事务所律师。
新疆生产建设兵团叶尔盖提垦区人民检察院以叶垦检刑诉[2017]10号起诉书指控被告人何ＸＸ犯贪污、受贿罪，于2017年10月16日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，于2017年11月1日公开开庭进行了审理。新疆生产建设兵团叶尔盖提垦区人民检察院指派检察员冯力、罗赟出庭支持公诉，被告人何ＸＸ及其辩护人张忠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
新疆生产建设兵团叶尔盖提垦区人民检察院指控：
一、贪污罪
2015年，被告人何ＸＸ利用担任第九师一六三团林业工作管理站站长职务便利，采取虚报经济林种植株数及滴灌面积方式，骗取国家林业补助资金139122.8元。
二、受贿罪
1、2014年年初，被告人何ＸＸ利用担任第九师一六三团林业工作管理站站长职务上的便利，向个体木材老板王某某、郭某某索要现金100000元，春节前后王某某、郭某某在塔城市青松楼分两次将100000元交给何ＸＸ，后二人取得第九师一六三团一连砍伐树木的采伐权。
2、2014年5月，被告人何ＸＸ利用担任第九师一六三团林业工作管理站站长职务上的便利，向杨某某索要现金150000元，几天后杨某某在第九师一六三团将150000元交给何ＸＸ，后杨某某取得第九师一六三团三连480亩退耕还林还草土地的承包权。
针对上述指控，公诉机关提供了被告人何ＸＸ的身份证明，证人曾某、李某、田某某、刘某某、刘某某1、彭某某、赵某某、王某某、郭某某、杨某某等人的证言，相关书证，被告人何ＸＸ的供述及自述材料等证据。
公诉机关认为，被告人何ＸＸ利用担任第九师一六三团林业工作管理站站长职务上的便利，骗取国家林业补助资金139122.8元，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第一项之规定，构成贪污罪；被告人何ＸＸ身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，先后索取他人财物共计250000元，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第二项之规定，构成受贿罪。本案犯罪事实清楚，证据确实、充分，被告人何ＸＸ一人犯数罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定，应当数罪并罚。提请本院依法判处。
被告人何ＸＸ及其辩护人对起诉书指控的犯罪事实和罪名均不持异议。辩护人针对量刑提出如下辩护意见：一、起诉书指控被告人何ＸＸ贪污139122.8元，但其中87000元在检察机关介入调查前已向第九师一六三团纪委退缴，这一情节在量刑上应当予以考虑；二、被告人所犯贪污罪、受贿罪均有自首情节，可从轻或减轻处罚；三、被告人及其家属积极主动退缴全部赃款，且当庭自愿认罪，有悔罪表现，可酌情从轻处罚。
经审理查明，被告人何ＸＸ自2012年2月8日任第九师一六三团林业工作站党支部副书记、站长。2015年被告人何ＸＸ利用职务便利，采取虚报经济林种植株数及滴灌面积方式，骗取国家林业补助资金139122.8元；2014年被告人何ＸＸ利用职务便利，为他人谋取利益，先后向他人索取财物250000元。具体犯罪事实如下：
一、贪污罪
2015年，被告人何ＸＸ将以其妻子曾某名义承包的第九师一六三团八连土地改植经济林，并利用担任第九师一六三团林业工作管理站站长职务便利，虚报种植株数25401株，滴灌面积136亩，骗取国家林业补助资金139122.8元。
上述事实，有下列经当庭举证、质证的证据予以证实：
（一）书证
1、第九师林业局《关于对第九师一六三团退耕还林部分地块树种变更的批复》，证明2014年10月11日师林业局同意一六三团退耕地改植及改植建设的相关内容。
2、一六三团退耕还林地改经济林面积汇总表，证明2015年曾某承包的第九师一六三团八连河西2#地，面积660亩，原树种为榆树后改为果树。
3、见证书、退耕还林还草承包管理合同书，证明2014年10月曾某承包第九师一六三团八连条田林共计61亩，合同期限20年；2016年曾某承包第九师一六三团八连河西1#退耕还林地644亩，用于种植果树，合同期限20年。
4、承包地块面积分布图，证明曾某承包的退耕还林改经济林种植和滴灌面积、分布情况。
5、证明一份，证明曾某2014年在第九师一六三团承包的退耕还林改经济林只有一块，九师林业局验收报告中的五连1#2#地、九师林业局证明中的七连1#地与承包合同中的八连河西1#地均为同一块土地。
6、2015年第九师退耕还林工程改植经济林工作核查验收报告、2015年退耕还林改经济林验收情况统计表，证明2015年11月9日至10日，师核查验收小组对全师八个有退耕还林改植经济林任务的团场进行了核查验收，其中第九师一六三团五连河西1#－2#地，面积为560亩，改植品种为果树，株行距为3×2.5、2×2.5，株数为70300株，滴灌面积为560亩。
7、退耕还林改经济林补贴发放表，证明曾某共发放补贴592800元，其中苗木补贴为70300株，每株补贴2.8元，共补贴196800元，滴灌补贴为560亩，每亩补贴500元，共补贴280000元。
8、转账凭证、场内银行现金支票、记账凭证、银行凭证，证明2015年第九师一六三团给曾某共发放退耕还林改植经济林补贴592800元，扣除300000元，余款292800元于2016年1月12日转入曾某尾号2977的农业银行卡中。
9、证明，证明2015年曾某承包第九师一六三团七连河西1#退耕还林地改植苹果，实际苗木补贴数为70300株。
10、关于调查一六三团曾某承包经济林株数情况的说明，证明经核实曾某承包的经济林苹果树株数是33877株。
11、关于调查一六三团曾某承包经济林株数情况的说明，证明经核实曾某承包的经济林紫叶稠李、海棠、山楂和黄金树的株数是11022株，经济林实际滴灌面积为424亩。
（二）证人证言
1、证人曾某证言，证明2015年其承包土地的面积分布和种植情况及铺设滴灌424亩，同时证明其承包退耕还林地种植果树和经济林总共种植株数为44899株。
2、证人李某证言，证明2015年何ＸＸ家要承包团里的退耕还林地改种果园，2015年年底592800元退耕还林改经济林补贴款下来后，扣除何ＸＸ借的300000元后，将余款292800元打到了何ＸＸ妻子曾某的农行卡中。
3、证人田某某证言，证明第九师一六三团退耕还林改经济林补贴是从2015年开始的，只有何ＸＸ的妻子曾某拿到了补贴。补贴发放表是何ＸＸ让其签的字，上面的数据系何ＸＸ提供，其上报林业总站的数据也是根据补贴发放表得来。
4、证人刘某某证言，证明退耕还林改经济林发放表是何ＸＸ让其签的字，表上的数据是如何得来的其不清楚。
5、证人刘某某1证言，证明退耕还林经济林补贴发放表是李某制作的，表上的数据是何ＸＸ提供。第九师林业局2015年退耕还林改经济林验收情况统计表上何ＸＸ媳妇曾某承包种植的数据也是何ＸＸ提供。
6、证人彭某某证言，证明2015年何ＸＸ代表第九师一六三团跟其签订了20万株新帅的苹果树苗、2万株74-1苹果树苗的购销协议，后实际购买了63600株苹果树苗，此外何ＸＸ个人还购买了海棠、紫叶稠里、山楂等树苗。
证人赵某某证言，证明2015年11月份，第九师林业局联合财务局、统计局、发改委、森林公安局、林业工作管理站组成验收组，对全师退耕还林改经济林任务进行了核查验收，对验收合格的下发文件发放补贴，在验收之前，第九师一六三团给林业局上报了统计报表包括：种植株数、品种、模式、种植面积、围栏长度、防鼠网的数量等。何ＸＸ种植的嫁接金叶鱼的滴灌面积算在补贴里。
（三）被告人何ＸＸ供述，证实2015年何ＸＸ根据师林业局的文件以妻子曾某的名义在第九师一六三团八连承包了644亩退耕还林地，并将其中500亩用于改植经济林，后在上报数据时，其虚报了种植株数和滴灌面积，并安排会计根据自己提供的数据制作了补贴发放表。2016年年初，补贴款下来后，扣除预借的300000元，并将剩余的292800元打到了其妻子曾某的农行卡中的事实。同时证明2015年何ＸＸ种植退耕还林改植经济林种植株数以第九师一六三团纪委、林管站、检察院及何ＸＸ和其妻子曾某当时清点的数字为准，总共种植株数合计是44899株，虚报了25401株，按照每株师里补贴2.8元，其骗取的补贴款为71122.8元。其铺设滴灌的面积实际上是424亩，虚报了136亩，按照每亩补贴500元，其骗取了68000元补贴款。
二、受贿罪
1、2014年初，塔城市个体木材老板王某某、郭某某想要得到一六三团一连将要砍伐一批杨树便找到被告人何ＸＸ，何ＸＸ利用职务上的便利向二人索要现金100000元。春节前后王某某、郭某某在塔城市青松楼分两次将100000元交给何ＸＸ，后被告人何ＸＸ不经招投标程序，将第九师一六三团一连部分杨树的采伐权交给王某某、郭某某。
上述事实，有下列经当庭举证、质证的证据予以证实：
（一）书证
1、个人对公账户交易明细，证明2014年10月22日，何ＸＸ分十次将收受的100000元中的97900元存入尾号8413的农业银行卡中。
2、购伐林木示意图，证明2014年王某某、郭某某在第九师一六三团一连购伐树木的具体位置。
3、报告、采伐许可证，证明2014年2月27日第九师一六三团林业站向师林业局打报告要求采伐一连办公室门前路旁的400株杨树，2014年2月28日林业局下发了采伐许可证。
4、转账凭证、现金缴款单、场内银行交款单，证明2014年3月24日林业站田某某向第九师一六三团交纳65000元伐树款。
（二）证人证言
1、证人王某某证言，证明2014年年初王某某想与郭某某合伙购伐第九师一六三团的一批树，并找到何ＸＸ表，后何ＸＸ打电话向其提出借用100000元。2014年春节前王某某与郭某某在塔城市青松楼给何ＸＸ了50000元现金并让何ＸＸ出具借条。2014年过完年后，何ＸＸ给王某某打电话说采伐证已经办好，并让其把第一次的50000元的借条和剩余的50000元带上到青松楼见面。后王某某从郭某某处拿了50000元现金，在青松楼门口将借条和现金交给了何ＸＸ，何ＸＸ当场借条撕毁，并把采伐证给了王某某。同时证实这100000元钱何ＸＸ至今未归还。
2、证人郭某某证言，证明2014年郭某某与王某某合伙伐树。春节前王某某找到郭某某说何ＸＸ答应给他们伐树，但想要100000元。几天后，郭某某从家里拿了50000元现金，与王某某一起到塔城市青松楼交给了何ＸＸ并让何ＸＸ出具了借条。过完年后，郭某某又给了王某某50000元现金，让其交给了何ＸＸ。后郭某某与王某某没有经过招投标，办理了采伐证，在第九师一六三团一连采伐了800棵杨树。
（三）被告人何ＸＸ供述，证明王某某曾为购伐第九师一六三团一连的杨树找到何ＸＸ，后何ＸＸ以借款的名义向王某某索要100000元的事实。
2、2014年5月，杨某某找到被告人何ＸＸ表示自己想要在第九师一六三团承包土地，何ＸＸ利用职务上的便利，向杨某某索要现金150000元，几天后杨某某在第九师一六三团将150000元交给何ＸＸ。杨某某顺利取得第九师一六三团三连480亩退耕还林还草土地的承包权。
上述事实，有下列经当庭举证、质证的证据予以证实：
（一）书证
1、个人对公账户交易明细，证明2014年6月27日何ＸＸ分两次将收受的150000元中的120000元存入尾号为8413的农业银行卡中。
2、见证书、授权委托书、退耕还林还草地承包合同书，证明2014年5月6日第九师一六三团委托何ＸＸ与杨某某签订承包合同书，将第九师一六三团三连480亩退耕还林地承包给杨某某。
（二）证人杨某某证言，证明2014年5、6月份杨某某为承包一六三团的土地找到何ＸＸ，何ＸＸ以借款的名义向其索要150000元，杨某某从其媳妇的哥哥处借得150000元交给了何ＸＸ。后杨某某与第九师一六三团签订了480亩的土地承包合同，承包期限为20年。
（三）被告人何ＸＸ供述，证明2014年5、6月份杨学义为承包第九师一六三团的土地找到何ＸＸ，何ＸＸ以借款的名义向其索要150000元，后杨某某将150000元交给了何ＸＸ。何ＸＸ将其中的120000元存入第九师一六三团农行用于归还贷款的事实。
本案在审理过程中，公诉机关还向本院提供了以下证据，本院予以确认：
1、户籍证明，中共新疆生产建设兵团农九师一六三团委员会任职决定、通知（团干聘字〔2007〕2号、团党干字〔2009〕5号、团党干字〔2012〕12号）。证明被告人何ＸＸ于2007年3月19日任第九师一六三团北区大果园连长；2009年3月3日任第九师一六三团北区一连连长；2012年2月8日任第九师一六三团林业工作站党支部副书记、站长。被告人何ＸＸ具备国家工作人员身份。
2、关于办理何ＸＸ贪污、受贿案情况说明，证明被告人何ＸＸ有自首情节。
3、关于何ＸＸ交款情况说明、第九师一六三团收款收据、中国农业银行现金缴款单、中国农业银行智付通交易回单、第九师一六三团收款收据，证明被告人何ＸＸ及其亲属已将骗取的林业补贴款139122.8元及索贿所得赃款250000元全部退缴。
本院认为，被告人何ＸＸ身为国家工作人员利用职务上的便利骗取国家林业补助资金139122.8元，数额较大，其行为构成贪污罪；被告人何ＸＸ利用职务便利，为他人谋取利益，索取他人财物250000元，数额巨大，其行为构成受贿罪，被告人何ＸＸ有索贿行为，依法应当从重处罚。被告人何ＸＸ一人犯数罪，依法应当数罪并罚。公诉机关指控被告人何ＸＸ犯贪污罪、受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人何ＸＸ在未被宣布采取强制措施时，向办案机关投案并如实交代自己的贪污犯罪事实，其贪污罪系自首，可依法从轻处罚；被告人何ＸＸ在检察机关调查其贪污犯罪事实过程中，能够主动交代办案单位尚未发现的其受贿的犯罪事实，其受贿罪亦系自首，依法可减轻处罚。鉴于被告人何ＸＸ能够积极主动上缴其全部违法所得，依法可酌定从轻处罚。被告人的辩护人提出的对何ＸＸ可从轻、减轻处罚的相关辩护意见，因有事实及法律依据，本院予以采纳。根据被告人何ＸＸ犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，同时考虑其在工作中的实际表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十七条第一款、第六十九条、第五十二条、第五十三条，第六十四条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第二条第一款、第十九条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件严格适用缓刑、免予刑事处罚若干问题的意见》第五条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百八十条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告人何ＸＸ犯贪污罪，判处有期徒刑一年，并处罚金100000元；犯受贿罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金100000元，数罪并罚，决定执行有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金200000元。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金于本判决生效后十日内缴纳。）
二、退缴在案的涉案赃款由扣押机关依法予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向新疆生产建设兵团第九师中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 何 辉
审 判 员 侯昌朝
代理审判员 谢 勇
二〇一七年十一月八日
书 记 员 蒋双喜