贵州省贵阳市白云区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）黔0113民初30号
原告：杨帮义，男，汉族，1966年3月3日生，务工人员。
委托诉讼代理人：张天芬，贵州天职律师事务所律师，执业证号：15201201311612297。代理权限：特别授权。
被告：贵州鑫盛吉建筑工程有限公司。
法定代表人：段雪梅，系该公司总经理兼执行董事。
委托诉讼代理人：刘力，贵州公成律师事务所律师，执业证号：15201201110926050。代理权限：特别授权。
被告：贵阳市卉园生态园林科技发展有限公司。
法定代表人：杨懿冰，系该公司董事长。
委托诉讼代理人：张继琴，贵阳市卉园生态园林科技发展有限公司股东，代理权限：特别授权。
原告杨帮义诉被告贵州鑫盛吉建筑工程有限公司、贵阳市卉园生态园林科技发展有限公司建设工程合同纠纷一案，本院于2018年1月3日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告杨帮义及其委托代理人张天芬、被告贵州鑫盛吉建筑工程有限公司委托代理人刘力、被告贵阳市卉园生态园林科技发展有限公司委托代理人张继琴到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1、判令二被告立即支付原告1591555.03元的工程款，并支付从2017年2月15日至今拖欠该工程款的违约金429719.86元（按每月拖欠工程款159155.05元的3%计算，暂算到2017年11月25日时，最终以二被告将1591555.03元的工程款全额支付完毕时止）；2、判令被告贵州鑫盛吉建筑工程有限公司立即偿还原告以借款名义收取的保证金550000元，并支付从2017年2月25日至今的违约金148500元（按每月该保证金550000元的3%计算，暂算到2017年11月25日时，最终以被告贵州鑫盛吉建筑工程有限公司将550000元的工程款全额支付完毕时止），并由被告贵阳市卉园生态园林科技发展有限公司承担连带偿还责任；3、本案诉讼费由二被告承担。事实和理由：被告贵阳市卉园生态园林科技发展有限公司于2015年7月24日与贵阳市白云区xx乡小山村村民委员会签订《贵州省农村土地承包经营权转包（出租）合同》，约定由被告贵阳市卉园生态园林科技发展有限公司承包位于白云区牛场乡尖山组的1500亩土地从事花卉引种驯化育苗种农业旅游综合性开发建设等生产经营，被告贵阳市卉园生态园林科技发展有限公司于2016年4月18日与被告贵州鑫盛吉建筑工程有限公司签订《贵阳卉园生态百花园项目建设工程总承包合同》约定将该项目中的“土建部分的全部工作内容”发包给被告贵州鑫盛吉建筑工程有限公司承建，被告贵州鑫盛吉建筑工程有限公司与原告于2016年5月6日签订《劳务合作协议》约定将其承接如前项目中的“地下管网、道路、温室大棚、钢架结构等附属工程”由原告进行施工。被告贵州鑫盛吉建筑工程有限公司向原告收取了550000元的“保证金”后，原告组织施工队伍进场开始施工，施工到2016年10月25日左右，被告贵州鑫盛吉建筑工程有限公司以被告贵阳市卉园生态园林科技发展有限公司无力支付相应的工程进度款为由拒绝支付原告的已完工工程款，二被告也未向除原告之外的其他施工队伍支付相应的工程进度款。故，所有工程于2016年10月25日左右全部停工，至今仍未恢复施工。2017年1月18日原告与二被告的工作人员对原告所完成的项目进行了结算（详见“建议工程决（结）算书”），三方确定完工工程款为1591555.03元。被告多次找二被告支付该工程款，也多次要求被告贵州鑫盛吉建筑工程有限公司返还保证金，但均以无钱为由拒绝支付。为此，原告多次找到当地政府请求给予协调解决此事的情况，被告贵州鑫盛吉建筑工程有限公司于2017年1月25日在贵阳市白云区xx布依族乡社会治安综合管理办公室的组织协调下承诺在一个月之内支付如前工程款及保证金，若逾期未支付，按照总金额月息3%计收违约金，并向原告出具承诺书，但至今二被告未向原告支付工程款及返还保证金。原告为维护其合法权益，故起诉至法院诉请如前。
被告贵州鑫盛吉建筑工程有限公司辩称,1、工程款请法庭经过质证最终确定的工程量为准，再根据工程款工程量的计算方式，最终确定工程款；工程款利息应当根据最高院关于审理建设工程施工合同纠纷若干问题予以确认，工程款一般是不计利息的，如果发包方、承包人以及具体施工人之间有约定的，也不得高于央行同期贷款利率；2、关于保证金55万元，具体要看原告出示的相关证据，根据被告法定代表人所述，此笔款项并未进入公司，如果保证金事实成立，利息也明显过高，应按照同期贷款利率利息标准计算；3、被告贵州鑫盛吉建筑工程有限公司之所以没有支付原告相应的劳务费用，是因为被告贵阳市卉园生态园林科技发展有限公司未向贵州鑫盛吉建筑工程有限公司支付工程进度款，导致被告贵州鑫盛吉建筑工程有限公司无力偿付。
被告贵阳市卉园生态园林科技发展有限公司辩称，1、被告贵阳市卉园生态园林科技发展有限公司与原告没有法律关系；2、在贵阳市卉园生态园林科技发展有限公司2017年1月18日垫付农民工工资情况下，原告恶意以农民工工资为由到区、乡政府无理取闹，给政府正常办公造成影响；3、原告恶意串通暴露后在乡政府有关领导协调下，被告贵州鑫盛吉建筑工程有限公司在乡政府签订有付款承诺。综上，请求依法驳回原告诉讼。
原告为证实其主张向本院提交了以下证据：
1、原告身份证，证明原告的诉讼主体资格；
2、二被告的营业执照信息，证明二被告的诉讼主体资格；
3、《劳务合作协议》，证明第一被告与原告于2016年5月16日签订本案争议工程的合同；本案争议工程系双方通过劳务合作协议形式约定主要内容及双方约定的违约责任。
4、《工程预算书》（含相关施工图、现场图片），证明原告施工完毕本案争议工程内容；原告施工完的每一项目均系通过第一被告及第二被告双方的项目负责人签字确认。
5、《建议工程决（结）算书》，证明原告施工完毕的本案工程系通过原告、第一、二被告三方共同验收结算的；原告施工完毕的本争议工程价为1591555.03元，上面有第一被告的公章以及法人签字，第二被告的项目负责人的签字。
6、收款收据及承诺书，证明原告向第一被告缴纳3万元的履约保证金，第一被告承诺自合同签订之日起十五日内如无法进场，合同终止，无条件退还原告3万元合同履约金。
7、银行转账凭据，证明原告向第一被告通过银行转账的方式支付430000元，另现金支付及向他人借款支付9万元，加上原告之前支付的3万元，共向第一被告支付了55万元的“保证金”。
8、2017年1月25日的《承诺书》，证明本案争议工程款为1591555.03元，原告向第一被告交纳的“借款”(实为保证金)为550000元；第一被告承诺2017年2月25日将上述工程款及“借款”（保证金）支付给原告，如未按约支付工程款保证金的违约金为总金额月息3%。
9、法人授权委托书，证明第一被告委托张国彬处理本案争议工程的事宜。
10、《补充条款》，证明第一被告向原告承诺向其提供八千万的工程量并以此为由向原告收取“让利金”（实为保证金）的事实。
11、《贵州省农村土地承包经营权转包（出租）合同》，证明本案争议工程系第二被告向小山村承租土地进行开发的。
12、《贵阳卉园生态百花园项目建设工程总承包合同》，证明本案争议工程系第二被告发包给第一被告工程范畴。第一被告第二被告负有连带偿还保证金的责任。
经质证，被告贵州鑫盛吉建筑工程有限公司对证据1、2、3、4、5、6、9、11、12的三性均无异议；对证据7的关联性及证明目的不予认可；对证据8、10的真实性认可，对证明目的不认可。
被告贵阳市卉园生态园林科技发展有限公司对证据1、2、3、4、9、11、12的三性均无异议；对证据5、8的真实性无异议，对证明目的不予认可；对证据6、7、10，不发表质证意见。
被告贵阳市卉园生态园林科技发展有限公司向本院提交了以下证据：农民工工资发放表及收款收据，证明第二被告代第一被告垫付了所有农民工工资，不存在未付清农民工工资的问题。
经质证，原告及被告贵州鑫盛吉建筑工程有限公司均对该证据的关联性及证明目的不予认可。
原、被告所出示的上述证据，本院对对方无异议的证据予以确认，对其他证据的认定将在下文结合案件事实予以论述。
结合上述当事人的陈述、举证、质证及庭审查明的情况，本院确认事实如下：2015年7月24日，被告贵阳市卉园生态园林科技发展有限公司与贵阳市白云区牛场乡小山村村民委员会签订《贵州省农村土地承包经营权转包（出租）合同》，约定由被告贵阳市卉园生态园林科技发展有限公司承包位于白云区牛场乡尖山组的1500亩土地从事花卉引种驯化育苗种农业旅游综合性开发建设等生产经营。2016年4月18日，被告贵阳市卉园生态园林科技发展有限公司与被告贵州鑫盛吉建筑工程有限公司签订《贵阳卉园生态百花园项目建设工程总承包合同》，约定将该项目中的“土建部分的全部工作内容”发包给被告贵州鑫盛吉建筑工程有限公司承建。2016年5月6日，被告贵州鑫盛吉建筑工程有限公司与原告杨邦义签订《劳务合作协议》，约定将其承接如前项目中的“地下管网、道路、温室大棚、钢架结构等附属工程”由原告进行施工。2016年5月16日，原告向被告贵州鑫盛吉建筑工程有限公司交纳3万元的履约保证金，被告贵州鑫盛吉建筑工程有限公司向原告出具承诺书，承诺自劳务合同签订之日起十五日内如无法进场，合同终止，无条件退还原告3万元合同履约金。后原告组织施工队伍进场开始施工，施工到2016年10月25日左右，被告贵州鑫盛吉建筑工程有限公司以被告贵阳市卉园生态园林科技发展有限公司无力支付相应的工程进度款为由拒绝支付原告的已完工工程。2017年1月18日原告与二被告的工作人员对原告所完成的项目进行了结算（详见《建议工程决（结）算书》），三方确定完工工程款为1591555.03元。原告多次找二被告支付该工程款，也多次要求被告贵州鑫盛吉建筑工程有限公司返还保证金，但均以无钱为由拒绝支付。为此，原告多次找到当地政府请求给予协调解决此事的情况，被告贵州鑫盛吉建筑工程有限公司于2017年1月25日在贵阳市白云区牛场布依族乡社会治安综合管理办公室的组织协调下承诺在一个月之内支付如前工程款及借款，若逾期未支付，按照总金额月息3%计收违约金，并向原告出具承诺书，但至今二被告仍未向原告支付工程款及返还保证金。
本院认为，本案系建设工程合同纠纷。本案中，原告杨邦义与被告贵州鑫盛吉建筑工程有限公司虽签订了《劳务合作协议》，但由于原告不具有建设施工资质及劳务作业法定资质，合同无效；尽管双方签订的合同属于无效合同，但原告已按约完成了一定的工程量，经发包方、承包方、分包方三方签字确认，且被告贵州鑫盛吉建筑工程有限公司对欠付的工程款项数额无异议，并以《承诺书》的形式将欠付的工程款数额予以固定，故对原告主张被告贵州鑫盛吉建筑工程有限公司支付欠付的工程款1591555.03元的诉请，本院予以支持。至于原告主张逾期支付工程款的违约金，虽承诺书中约定按月息3%计收滞纳金，但违约金计算标准约定过高，本院酌情支持按中国人民银行同期贷款利率标准计算。被告贵阳市卉园生态园林科技发展有限公司作为涉案工程发包方，就涉案工程尚未与被告贵州鑫盛吉建筑工程有限公司结算，应在欠付被告贵州鑫盛吉建筑工程有限公司工程款范围内对原告杨邦义工程款1591555.03元承担连带支付责任；被告贵州鑫盛吉建筑工程有限公司与贵阳市卉园生态园林科技发展有限公司约定的工程款支付条件，不能对抗其法定义务，故对被告贵阳市卉园生态园林科技发展有限公司提出其与原告无法律关系不应承担支付原告工程款义务的辩解意见，本院不予采纳。对于原告主张被告贵州鑫盛吉建筑工程有限公司偿还保证金550000元，原告虽出示了汇款凭证、补充条款、承诺书等证据，但从汇款凭证显示原告等人是向他人汇款，且部分汇款时间在承诺书出具时间之后，不能证实所汇款项性质及与本案关联性，不能证实原告向被告已支付了550000元保证金；针对承诺书中载明的550000元借款，若原告与被告之间确实存在民间借贷或其他法律关系，由其另行主张。原告出示的收款收据及承诺书等证据，证实原告向被告贵州鑫盛吉建筑工程有限公司交付了3万元履约保证金，原告已按约进场施工，故被告贵州鑫盛吉建筑工程有限公司应按约如数退还该笔保证金及资金占用费（以3万元为基数，按中国人民银行同期贷款利率标准计算，自2017年2月25日起算至本判决确定的履行期限届满之日止）。
为此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零九条、第一百一十四条、第二百七十二条及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第七条、第十七条、第十八条之规定，判决如下：
一、被告贵州鑫盛吉建筑工程有限公司在本判决生效之日起十日内支付原告杨邦义工程款1591555.03元及违约金（以1591555.03元为基数，按中国人民银行同期贷款利率标准计算，自2017年2月25日起算至本判决确定的履行期限届满之日止）。
二、被告贵阳市卉园生态园林科技发展有限公司在欠付被告贵州鑫盛吉建筑工程有限公司工程款范围内对原告杨邦义工程款1591555.03元承担连带支付责任。
三、被告贵州鑫盛吉建筑工程有限公司在本判决生效之日起十日内返还原告杨邦义履约保证金3万元及资金占用费（以3万元为基数，按中国人民银行同期贷款利率标准计算，自2017年2月25日起算至本判决确定的履行期限届满之日止）。
四、驳回原告杨邦义其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费人民币28558元，减半收取14279元（原告已预交），由被告贵州鑫盛吉建筑工程有限公司、贵阳市卉园生态园林科技发展有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省贵阳市中级人民法院。
代理审判员 石 玉
二〇一八年一月十八日
书 记 员 罗次珍