山东省德州市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2016）鲁14执复23号
申请复议人（申请执行人）：闵祥雷。
被执行人（异议人）：山东富宏服饰股份有限公司。
法定代表人：付立红，董事长。
申请复议人闵祥雷不服陵城区人民法院（以下称陵城区法院）（2015）陵执异字第21号执行裁定书，向本院提出复议，本院于2016年2月29日立案受理，并依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
关于申请执行人闵祥雷与被执行人山东巨峰环保建材有限公司、山东富宏服饰股份有限公司（以下称富宏公司）、山东博利特电源科技有限公司、德州富利达新能源有限公司、山东亿丰伟业国际物流有限公司、付巨峰、付巨瑞、付居松民间借贷纠纷一案中，异议人富宏公司向陵城区法院提出异议称：申请执行人闵祥雷申请执行德州市中级人民法院（2014）德中民初字第4号民事判决书一案中提出执行异议：一是要求法院首先执行借款人已经抵押的担保财产，不足部分再由几个担保人进行均衡执行。二是撤销对异议人账户的查封及超标的资产的查封，撤销企业失信黑名单。三是解除对异议人子公司山东德棉虹晟工贸有限公司（以下称虹晟公司）的查封措施。
执行法院查明，申请执行人闵祥雷与山东巨峰环保建材有限公司、富宏公司、山东博利特电源科技有限公司、德州富利达新能源有限公司、山东亿丰伟业国际物流有限公司、付巨峰、付巨瑞、付居松民间借贷纠纷一案，德州中院于2014年10月14日作出（2014）德中民初字第4号民事判决书，判决：一、被告山东巨峰环保建材有限公司自判决生效后十日内偿还原告闵祥雷借款400万元及利息。二、被告山东博利特电源科技有限公司、德州富利达新能源有限公司、山东亿丰伟业国际物流有限公司、富宏公司、付巨峰、付巨瑞、付居松对以上第一项内容承担清偿责任；被告山东博利特电源科技有限公司、德州富利达新能源有限公司、山东亿丰伟业国际物流有限公司、富宏公司、付巨峰、付巨瑞、付居松对以上第一项内容承担连带责任后，可向被告山东巨峰环保建材有限公司追偿；三、驳回原告闵祥雷的其他诉讼请求。判决作出后，被告富宏公司不服，提出上诉，山东省高院于2015年8月31日驳回上诉，维持原判。判决生效后，闵祥雷向德州中院申请执行，德州中院2015年9月18日指定该案由平原县人民法院执行。平原法院作出（2015）平法执字第636号执行裁定书，将富宏公司位于德州市陵城区东外环路西侧土地使用权两处（土地证号：陵国用（2013）第000005号、000006号）和位于德州市陵城区东外环路西侧房产两处（房产证号为D1××36、D1××37）予以查封；并冻结异议人富宏公司在各个银行的所有账户。根据异议人富宏公司提供的山东正诚土地房地产评估有限公司对其名下两处房产和两宗土地的评估价为1362.66万元，异议人的银行抵押贷款为690万元。另查明，德州中院曾于2015年5月18日作出（2013）德中立民初字第269号民事裁定书，查封了担保人虹晟公司位于德州市陵城区边临镇工业区的陵国用（2010）第001472号国有土地使用权。德州中院于2015年12月8日将该案协调到陵城区法院执行。
执行法院认为，异议人所提的平原法院在执行中将其列入企业征信黑名单，由于该案已由平原法院协调至陵城区法院执行，该案移交后，平原法院已将富宏公司从企业征信黑名单中撤出。法律规定查封、扣押、冻结被执行人的财产，以其份额足以清偿法律文书确定的债权额及执行费用为限，不得明显超标的额查封、扣押、冻结。平原法院已查封了富宏公司的房产两处，土地使用权两宗，根据其评估价值，除去银行抵押贷款，余额为672.66万元，能够抵顶富宏公司在本案的担保债权，因此，其他查封措施应予解除。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第21条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条之规定，裁定如下：一、解除对虹晟公司位于德州市陵城区边临镇工业区的陵国用（2010）第001472号国有土地使用权的查封；二、驳回异议人富宏公司的其他异议。
申请复议人闵祥雷不服，向本院申请复议称，一、不应解除对虹晟公司的查封保全措施。在诉讼中，德州中院依法保全了被执行人富宏公司的土地使用权，在未经申请复议人同意的情况下，德州中院根据富宏公司的申请及虹晟公司的承诺担保申请变更了查封财产，该地块变现难度大，且属于富宏公司的承诺自愿担保，不应解除查封。二、（2015）陵执异字第21号执行裁定书认为中“余额为672.66万元，能够抵顶富宏公司在本案的担保债权，因此，其他查封措施应予解除”是错误的。《最高人民法院关于人民法院执行工作的若干问题的规定》第五部分金钱债务执行第38条：被执行人无金钱给付能力的，人民法院有权裁定对被执行人的其他财产采取查封、扣押措施。从以上规定看出执行复议被申请人的银行账户资金优先于对其他财产的执行。查封银行账户是法院依法采取的强制执行措施，应当优先用银行账户资金履行判决书确定的义务。三、富宏公司有能力履行但拒不履行判决书确定的义务，应纳入失信名单予以惩戒。根据富宏公司的申请，其土地房产等资产达几千万元，有能力履行法院生效判决，根据最高法院关于公布失信被执行人名单信息若干规定第一条：被执行人具有履行能力而不履行生效法律文书确定的义务，并具有下列情形之一的，人民法院应当将其纳入失信被执行人名单，依法对其进行信用惩戒：（六）其他有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的。
综上，申请复议人请求本院依法撤销陵城区法院（2015）陵执异字第21号执行裁定书，并依法纠正该裁定书（第3页）中“余额为672.66万元，能够抵顶富宏公司在本案的担保债权，因此，其他查封措施应予解除”的错误，同时责成陵城区法院将被执行人纳入失信被执行人名单予以惩戒。
本院查明，闵祥雷申请执行富宏公司等民间借贷纠纷一案，诉讼中，本院依据闵祥雷的申请，立案机构查封了富宏公司的房产和土地使用权。2015年5月12日虹晟公司向本院提供担保函，本院立案机构依据担保函在依法查封了虹晟公司的土地使用权后，解除了对富宏公司财产的查封。判决生效后，被告未履行法律义务，闵祥雷依法向本院申请强制执行。本院查明的其他事实与陵城区法院查明事实一致。
本院认为，执行法院依法对被执行人不履行生效法律文书确定的义务而对其财产采取查封、扣押、冻结等执行措施，于法有据、并无不妥。但查封、冻结的财产数额应与其履行义务的数额相当，就本案而言，虹晟公司在闵祥雷与富宏公司等民间借贷纠纷诉讼过程中为避免长期持续的保全措施给富宏公司造成更大的损失，虹晟公司自愿用自有的公司财产为富宏公司提供担保，本院立案机构依据担保函在查封了虹晟公司的土地使用权后，并于2015年5月19日解除了对富宏公司财产的查封，经立案机构组织双方当事人听证后认为并无不当。进入执行程序后，平原县法院又查封了富宏公司的财产从而造成虹晟公司对富宏公司的担保失去了担保的真实意思表示，故在执行程序中不宜再对虹晟公司的财产进行查封。对于纠正陵城区法院（2015）陵执异字第21号执行裁定书（第3页）中“余额为672.66万元，能够抵顶富宏公司在本案的担保债权，因此，其他查封措施应予解除”的错误，本院认为，依照《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十一条，查封、扣押、冻结被执行人的财产，以其份额足以清偿法律文书确定的债权额及执行费用为限，不得明显超标的额查封、扣押、冻结。发现超标的额查封、扣押、冻结的，人民法院应当依据被执行人的申请或者依职权及时解除对超标的额部分财产的查封、扣押、冻结。本案中陵城区法院在采取上述执行措施时应严格依法办理，并对查封富宏公司的财产及时采取评估、拍卖措施切实维护申请执行人的合法权益。对于闵祥雷申请将被执行人纳入失信被执行人名单及冻结被执行人的银行账户的请求，闵祥雷应依法向执行法院提出书面申请，执行法院应根据案情需要、及时严格依法办理。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第（一）项之规定，裁定如下：
驳回申请复议人闵祥雷的复议申请，维持陵城区人民法院（2015）陵执异字第21号执行裁定书。
本裁定送达后立即生效。
审判长 韩金明
审判员 李战军
审判员 张志秋
二〇一六年二月二十九日
书记员 王 涛