厦门海事法院
民 事 判 决 书
（2014）厦海法商初字第532号
原告厦门外代报关行有限公司，住所地福建省厦门市现代物流园区象屿路93号厦门国际航运中心口岸联检中心报关大厅23、24、25号。
法定代表人吴岩松，董事长。
委托代理人高红红，中国厦门外轮代理有限公司职工。
被告永安市华永化纤有限公司，住所地福建省永安市曹远镇大兴工业区。
法定代表人张中肯。
原告厦门外代报关行有限公司为与被告永安市华永化纤有限公司海上货运代理合同纠纷一案，于2014年10月15日向本院起诉。本院受理后，依法组成合议庭进行审理。2014年10月22日，本院依法做出（2014）厦海法商初字第532号民事裁定，准许本案原告的财产保全申请，冻结被告的银行存款114772.5元或查封、扣押其他等值的财产。2014年12月4日本案公开开庭进行审理，原告委托代理人高红红到庭参加诉讼，被告经本院传票依法传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告诉称：2013年9月18日原、被告双方就被告委托原告代理相关进口事宜签订协议书。2014年3月原告依协议约定为被告办理完毕提单号为MSCUFF492075项下的货物进口报关、报检、拖车运输、拆箱、空柜返场、结算码头费用等事项，由此产生了代垫报关费、码头费、拖运费以及代理费等费用共计114772.5元（人民币，下同），原告已向被告开具发票，按协议约定被告应于提货前支付所有费用，如逾期支付，按所有逾期支付款项的日万分之五计算滞纳金等，被告早已提取了货物，但截至目前仍未支付上述费用。故诉请法院判令：被告立即向原告支付进口费用、代理费用114772.5元及逾期付款滞纳金（按日万分之五计算，自2014年4月29日起算至实际付款之日止）。
原告为证明其主张，提供了以下证据：
证据1、协议书，用以证明被告委托原告代理进口货物清关及物流操作业务；
证据2、承诺函，用以证明被告确认拖欠原告讼争费用人民币114772.5元；
证据3、厦门市九通物流有限公司声明及转账记录（当庭提交），用以证明原告已将代理拖车费用支付给拖车公司，共计人民币33000元；
证据4、提货清单（当庭提交），用以证明原告已于2014年4月4日之前把货物放行给被告。
被告永安市华永化纤有限公司未答辩，也未提供任何证据材料，视为其放弃相关诉讼权利。
经庭审审查，本院对原告提交的证据作如下分析与认定：
证据1、2、3、4均与原件核对无异，本院对其证明力予以确认。
根据以上对证据的分析认定，结合庭审笔录，本院查明：
2013年9月18日原、被告双方就被告从厦门海沧口岸进口废物原料委托原告代理相关进口事宜签订协议书，双方约定被告委托原告作为进口集装箱拆箱服务的代理，包括代理报关、报验、拖车运输、拆箱、装车、空柜返场、结算码头费用等业务，并约定付款方式为原告在货物放行前提供账单给被告，被告在提货前支付所有费用，所有逾期支付的款项按每日万分之五计算滞纳金，计算公式为：被告应付款项×0.05%（实际付款日期-
应付款日期）。
2014年3月，原告依约为被告办理完毕提单号为MSCUFF492075项下的货物进口事项，由此产生了进口费用及代理费用81772.5元，该提单项下共有十个货柜的货物，分别于2014年4月1日至2014年4月4日期间被堆场放行，并由原告委托厦门市九通物流有限公司将案涉货物运至被告地处永安的仓库。
2014年8月1日，被告在无法支付所欠费用的情况下出具了一份承诺书，抬头为“致厦门外代报关行有限公司”，内容为“兹有2014年3月我司委托贵司操作进口清关及物流业务的一票货物——提单号为MSCUFF492075，产生应付贵司清关及堆场操作费用RMB8177.25（已收到贵司发票），应付拖车公司费用RMB33000（已收到拖车厦门市九通物流有限公司发票）。现我司承诺于2014年8月15日前将所欠贵司的清关及堆场操作费用RMB8177.25支付至贵司账户，同时将所欠厦门市九通物流有限公司拖车费用RMB33000支付至厦门市九通物流有限公司账户。”落款为“永安市华永化纤有限公司”，并加盖了内容为“永安市华永化纤有限公司”的公章。承诺书出具后，被告并未按其承诺支付相关费用至原告账户及厦门市九通物流有限公司账户。
2014年11月14日，原告将案涉拖车费用33000元通过银行转账方式支付给了厦门市九通物流有限公司，厦门市九通物流有限公司出具声明对此进行了确认。
本院认为，本案系海上货运代理合同纠纷。原、被告双方签订的协议书是双方的真实意思表示，内容不违反法律强制性规定，为有效合同，双方当事人均应依约履行。在合同履行过程中，原告作为受托人完成了委托事项，被告也通过出具承诺书的方式对原告完成委托事项予以认可并对其自身负有付款义务及具体的金额进行了确认，然被告却没有依约支付由此产生的进口费用及代理费用81772.5元，其行为构成违约。需要说明的是，虽然被告出具的承诺书中表示将所欠拖车费用33000元支付至厦门市九通物流有限公司账户，但其并没有实际履行，而是原告代其支付给了厦门市九通物流有限公司，对于原告为被告代垫的拖车费用，被告应该偿还。因此，原告要求被告支付上述欠付及代垫费用具有事实和法律依据，本院予以支持。关于滞纳金的计算和起止时间问题。案涉协议书中约定的滞纳金计算标准为所有逾期支付的款项按每日万分之五计算滞纳金，计算公式为：被告应付款项×0.05%（实际付款日期-
应付款日期）。对于“所有逾期支付的款项”应理解为案涉协议书中第三项费用及结算方式中第1条约定的费用，即被告欠付原告的进口费用及代理费用81772.5元，而不应包括原告为被告代垫的拖车费用33000元。对于滞纳金的计算标准，鉴于约定的滞纳金计算标准并未明显过高，且被告对此未提出异议，故对原告主张被告应支付逾期支付进口费用及代理费用81772.5元所产生的滞纳金可予支持，对其主张其为被告代垫的拖车费用33000元所产生的滞纳金，因无法律依据不予支持。关于起止时间，案涉协议书中约定被告应于提货前支付所有费用，对于提货时间原告在庭审中表示从堆场放行时间（即2014年4月1日-4日）的最后一日（即2014年4月4日）计算，加上地处厦门海沧的堆场至被告所处永安的仓库的路程所需的运输时间，推算出被告于2014年4月28日提货，故滞纳金从2014年4月29日起算。本院认为，结合厦门至永安的距离，原告所推算的被告提货时间符合客观情况及常理，其自愿以被告提货时间的次日（即2014年4月29日）起算滞纳金本院予以支持；原告主张将滞纳金计算至实际付款日系案涉协议书中原、被告双方的约定，应予支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百一十四条、第三百九十八条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告永安市华永化纤有限公司应于本判决生效之日起十日内向原告厦门外代报关行有限公司支付进口费用及代理费用81772.5元，并支付该款自2014年4月29日起至实际付款之日止按每日万分之五的标准计算的滞纳金；
二、被告永安市华永化纤有限公司应于本判决生效之日起十日内向原告厦门外代报关行有限公司偿还代垫拖车费用33000元；
三、驳回原告厦门外代报关行有限公司其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费2595元，由被告永安市华永化纤有限公司负担；财产保全申请费1094元，由被告永安市华永化纤有限公司负担。
如不服本判决，可以在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省高级人民法院。
审 判 长 李 洪
代理审判员 王 岩
人民陪审员 杨 颖
二〇一四年十二月十日
代书 记员 欧阳铭
附：本案所适用的主要法律条文与执行申请提示
一、本案所适用的主要法律条文
《中华人民共和国合同法》
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
第三百九十八条委托人应当预付处理委托事务的费用。受托人为处理委托事务垫付的必要费用，委托人应当偿还该费用及其利息。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
二、执行申请提示：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。