福建省漳州市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2015）漳民终字第92号
上诉人（原审被告）张树根，男，1949年1月14日出生，汉族，住漳州市龙文区。
委托代理人杨健，福建建达（漳州）律师事务所律师。
上诉人（原审被告）张秀月，女，1951年9月10日出生，汉族，住漳州市龙文区。
上诉人（原审被告）张毅鹏，男，1974年1月30日出生，汉族，住漳州市龙文区。
上诉人（原审被告）张毅寅，男，1975年7月13日出生，汉族，住漳州市龙文区。
以上三上诉人的共同委托代理人张树根，男，1949年1月14日出生，汉族，住漳州市龙文区。
被上诉人（原审原告）许冷花，女，1952年9月22日出生，汉族，住漳州市龙文区。
被上诉人（原审原告）张毅鸿，男，1981年2月27日出生，汉族，住漳州市龙文区。
以上二被上诉人的共同委托代理人周纯，福建方圆人律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）漳州市龙文区朝阳镇后店村民委员会，住所地漳州市龙文区。
代表人黄永红，副主任。
委托代理人许志勇，福建元光律师事务所律师。
上诉人张树根、张秀月、张毅鹏、张毅寅因与被上诉人许冷花、张毅鸿、漳州市龙文区朝阳镇后店村民委员会（以下简称后店村委会）不当得利纠纷一案，不服漳州市龙文区人民法院（2014）文民初字第609号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭公开开庭进行了审理。上诉人张树根及其委托代理人杨健、被上诉人许冷花、张毅鸿的委托代理人周纯、被上诉人后店村委会的委托代理人许志勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原判查明，1999年1月1日，被告张树根家庭向漳州市龙文区朝阳镇后店村16组承包了址在该组地块名称为透股的旱地1.75亩及地块名称为港仔的水田1.88亩，并领取了相应的土地承包经营权证。原告许冷花及张毅鸿亦承包了透股及港仔的土地，但该部分承包土地未办理土地承包经营权证。原告许冷花及其丈夫张春根育有一子即原告张毅鸿，因张毅鸿属独生子女，除上述透股及港仔承包地外，两原告另行承包了址在该组地块名称为水沟顶的旱地1.48亩及水田0.5亩，该处承包地记载在以张春根为户主的土地承包经营权证上。嗣后，两原告均有交纳三金至2002年。
2011年间，漳州市龙文区朝阳镇后店村透股地块的土地被征用。张树根名下丈量的征用土地面积为4.3815亩，补偿款数额为199280.88元，该土地中涉及案外人款项共计65222.1元已为案外人领取，剩余土地余款134058.78元因许冷花向后店村委会主张对其中部分款项享有权利，后店村委会未向张树根支付该134058.78元。
2013年4月2日，张树根、张秀月、张毅鹏、张毅寅以后店村委会为被告，向本院提起诉讼，要求后店村委会支付土地补偿款134058.78元。本院于2013年11月6日作出漳州市龙文区人民法院（2013）××民初字第××号民事调解书，调解后店村委会于2013年11月16日前向张树根、张秀月、张毅鹏、张毅寅支付土地补偿款134058.78元。现原告许冷花、张毅鸿认为上述调解协议侵犯了其二人的合法权益，故诉至本院要求被告张树根、张秀月、张毅鹏、张毅寅及后店村委会给付其中的部分土地补偿款。
原告许冷花、张毅鸿起诉后向法院申请对土地补偿款134058.78元中的51356.44元采取保全措施，原审法院于2014年3月7日作出（2014）××民初字第××号民事裁定书，裁定冻结被告张树根、张秀月、张毅鹏、张毅寅在后店村委会的土地补偿款51356.44元。
原判认为，本案讼争的址在漳州市龙文区朝阳镇后店村16组透股地块的土地补偿款134058.78元，已经本院（2013）××民初字第××号民事调解书调解，由被告后店村委会支付给被告张树根、张秀月、张毅鹏、张毅寅。该调解书已经发生法律效力，被告后店村委会辩称调解协议内容不是其真实意思表示，但未提供证据予以反驳，其辩解不予采纳。现原告许冷花、张毅鸿认为其二人对透股地块的土地享有承包经营权，该地块的土地补偿款中有其二人的份额，以被告张树根、张秀月、张毅鹏、张毅寅不当得利为由，主张权利，应予准许。关于原告许冷花、张毅鸿对址在漳州市龙文区朝阳镇后店村16组透股地块的土地是否享有承包经营权的问题，被告张树根、张秀月、张毅鹏、张毅寅认为两原告的户籍在第二轮土地承包时已迁出该组，不享有承包土地的资格；被告后店村委会认为两原告在第二轮土地承包时仍继续承包土地，但村委会当时漏办了两原告的《土地承包经营权证》。原告许冷花、张毅鸿虽未办理《土地承包经营权证》，但均有向后店村委会缴纳相应的农业税费。根据张阿尗、张连德的陈述，朝阳镇后店村16组在第二轮土地承包时是按人口承包土地，有承包土地的农户应会缴纳相应的农业税费，可与两原告的陈述及证据相印证。根据张阿尗的陈述，原告张毅鸿因系独生子女，在第二轮土地承包时其家庭另行承包了该组地块名称为水沟顶的土地，并领取了相应的《土地承包经营权证》，可以佐证两原告在第二轮土地承包时确有继续承包土地的事实。因以被告张树根为户主的《土地承包经营权证》上记载的张树根家庭承包的透股地块的土地面积为1.75亩，而实际以张树根名义丈量的土地面积达4.3815亩，二者面积相距甚大，被告张树根、张秀月、张毅鹏、张毅寅辩称这是农村普遍现象，但未能提供证据印证其辩解，不予采纳，该事实亦可佐证两原告虽承包透股地块的土地但未办理相应承包证的事实。综上，本院认为，原告许冷花、张毅鸿对透股地块的土地享有承包经营权，现土地被征用，两原告有权获得相应的土地补偿款。两原告主张按承包人口平均分配土地补偿款，即以张树根为户主的《土地承包经营权证》中记载的张树根家庭承包人口5人加上两原告共7人计算，平均分配土地补偿款134058.78元，要求分得其中的38302.51元，该请求应予支持。因土地补偿款134058.78元已经本院（2013）××民初字第××号民事调解书调解，由后店村委会支付给被告张树根、张秀月、张毅鹏、张毅寅，故两原告请求的38302.51元应由被告张树根、张秀月、张毅鹏、张毅寅承担返还责任，原告许冷花、张毅鸿请求被告后店村委会给付依据不足，不予支持。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第九十二条、《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四第一款之规定，判决如下：一、被告张树根、张秀月、张毅鹏、张毅寅应于本判决生效之日起十日内返还原告许冷花、张毅鸿38302.51元。二、驳回原告许冷花、张毅鸿对被告漳州市龙文区朝阳镇后店村民委员会的诉讼请求。
原审宣判后，原审被告张树根、张秀月、张毅鹏、张毅寅不服，向本院提起上诉。
上诉人张树根、张秀月、张毅鹏、张毅寅上诉称，一、原审原告不具有本案诉讼的主体资格。二、原审判决以司法权代替行政权。三、原审法院违背同一纠纷重复裁决的基本程序法精神。四、被上诉人提供的的证据无法支持其诉讼主张。请求二审撤销原审判决，改判驳回原审原告许冷花、张毅鸿对上诉人的诉讼请求。
被上诉人许冷花、张毅鸿及后店村委会辩称，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，所作判决并无不当，请求依法予以维持。
本院认为，本案讼争的址在漳州市龙文区朝阳镇后店村16组透股地块的土地补偿款134058.78元，已在本案诉讼之前，由本案上诉人张树根、张秀月、张毅鹏、张毅寅作为另案原告，以本案被上诉人后店村委会作为另案被告，以要求支付承包地的征收补偿费为由诉至法院，该案经漳州市龙文区人民法院审理后于2013年11月6日作出（2013）××民初字第××号民事调解书，调解内容为：一、后店村委会同意于2013年11月16日前支付张树根、张秀月、张毅鹏、张毅寅土地补偿款134058.78元。二、张树根、张秀月、张毅鹏、张毅寅与后店村委会因此次承包地征收补偿费用分配所产生的权利义务关系终结。该民事调解书现已经发生法律效力，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十六条之规定，对因不能归责于本人（指具有独立请求权或无独立请求权的第三人）的事由未参加诉讼，但有证据证明发生法律效力的判决、裁定、调解书的部分或者全部内容错误，损害其民事权益的，可以自知道或者应当知道其民事权益受到损害之日起六个月内，向作出该判决、裁定、调解书的人民法院提起诉讼。人民法院经审理，诉讼请求成立的，应当改变或者撤销原判决、裁定、调解书；诉讼请求不成立的，驳回诉讼请求。本案被上诉人许冷花、张毅鸿主张其享有讼争土地补偿款的份额，原民事调解书的调解内容已侵犯到其权益，但在上述民事调解书发生法律效力之后，并未依照有关法律规定提起对该份民事调解书的撤销之诉，而是以本案原告的身份，以张树根、张秀月、张毅鹏、张毅寅及后店村委会作为被告，以“后店村委会明知此次征地补偿款包含二原告份额的情况下，决定将全部征地补偿款支付给张树根等人，已侵犯了二原告合法权益”为由提起本案诉讼，与案外人对侵犯其权益的生效裁决应提起撤销之诉（或提起申请再审）的有关法律规定相悖，其后果将使法院重复审理同一纷争，当事人因同一纷争重复应诉，前诉与后诉的裁决可能出现矛盾，损害司法权威。综上所述，本案被上诉人许冷花、张毅鸿作为本案原告提起本案诉讼已违反法定程序，上诉人张树根、张秀月、张毅鹏、张毅寅主张原审法院违背同一纠纷重复裁决的基本程序法精神的上诉理由可以成立，应予支持。本案不属于人民法院受理民事诉讼的范围，原审法院予以受理并作出判决不当，应予撤销。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第五十六条、第一百一十九条、第一百七十条第一款第（二）项，最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第186条之规定，裁定如下：
撤销龙文区人民法院（2014）文民初字第609号民事判决；
驳回本案被上诉人许冷花、张毅鸿的起诉。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 唐志忠
代理审判员 陈天明
代理审判员 杨国栋
二〇一五年三月十二日
书 记 员 蒋舒红
附：有关法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第五十六条对当事人双方的诉讼标的，第三人认为有独立请求权的，有权提起诉讼。
对当事人双方的诉讼标的，第三人虽然没有独立请求权，但案件处理结果同他有法律上的利害关系的，可以申请参加诉讼，或者由人民法院通知他参加诉讼。人民法院判决承担民事责任的第三人，有当事人的诉讼权利义务。
前两款规定的第三人，因不能归责于本人的事由未参加诉讼，但有证据证明发生法律效力的判决、裁定、调解书的部分或者全部内容错误，损害其民事权益的，可以自知道或者应当知道其民事权益受到损害之日起六个月内，向作出该判决、裁定、调解书的人民法院提起诉讼。人民法院经审理，诉讼请求成立的，应当改变或者撤销原判决、裁定、调解书；诉讼请求不成立的，驳回诉讼请求。
第一百一十九条起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
第一百二十条起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。
书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，并告知对方当事人。
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。
最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第186条
人民法院依照第二审程序审理的案件，认为依法不应由人民法院受理的，可以由第二审人民法院直接裁定撤销原判，驳回起诉。