兰州铁路运输法院 行 政 判 决 书 （2016）甘7101行初24号 原告郭加永（曾用名郭加峰），男，生于1977年8月6日，公民身份证号：6204211977********，汉族，靖远县刘川镇教育管理中心教师，住靖远县三滩乡中二村二社。 委托代理人郑久城，甘肃兴正天律师事务所律师。 被告靖远县公安局三滩派出所。住所地：靖远县三滩乡朝阳村。 负责人边守存，该所所长。 委托代理人焦向东，靖远县公安局法制室主任。 被告靖远县公安局。住所地：靖远县城关镇东大街人民巷。 法定代表人刘同林，该局局长。 委托代理人张锡茂，该局干部。 第三人张伟，男，生于1988年2月4日，公民身份号码：6204211988********，汉族，农民，住靖远县三滩乡中二村二社**。 原告郭加永不服被告靖远县公安局三滩派出所、靖远县公安局及第三人张伟治安行政处罚一案，于2016年1月12日向本院提起行政诉讼。本院于当日立案后，于2016年1月14日向被告及第三人送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年2月24日公开开庭审理了本案。原告郭加永及委托代理人郑久城，被告靖远县公安局三滩派出所所长边守存及委托代理人焦向东，被告靖远县公安局委托代理人张锡茂，第三人张伟均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 被告靖远县公安局三滩派出所于2015年10月23日做出靖公（三）行罚决字〔2015〕第23号行政处罚决定认定：2015年9月4日15时许，张伟在自家院落干活，郭加永酒后到张伟家中，因道路纠纷与张伟发生争执，张伟要求郭加永离开时，二人相互推搡，郭加永将张伟推倒在地，致张伟头部受伤住院治疗。郭加永的行为已构成殴打他人，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，对郭加永处罚款200元。决定书送达后，郭加永不服，遂向靖远县公安局提起行政复议，请求撤销靖公（三）行罚决字〔2015〕第23号行政处罚决定。靖远县公安局于2015年12月28日做出靖公（法）复议字[2015]3号行政复议决定书，维持靖远县公安局三滩派出所所做的靖公（三）行罚决字〔2015〕第23号《行政处罚决定》。 原告郭加永诉称，原告家通往其果园自留地的路经过第三人张伟家门口，自2015年6月张伟第二次建房以来，张伟采取堵路、毁路等手段，欲将此路占为己有。三滩乡政府及村委会多次调解未果。后张伟就此事找原告父母争吵并将其母亲推倒致头部受伤。2015年12月14日，三滩乡政府做出确权决定，确定该争议道路处有1.5米为公共道路。2015年9月4日，原告前去果园干活，路经张伟门前时，与正在路边干活的张伟相遇，原告便问张伟将其母亲推倒之事，并让其劝说家人不要与原告父母争吵，张伟非但不听，还扬言不让原告经过，进而扑向原告，在扑向原告时不慎被路面砖石绊倒划伤。被告靖远县公安局三滩派出所，歪曲事实，做出对原告罚款200元的行政处罚决定。现原告诉诸法院，请求依法撤销二被告所做的靖公（三）行罚决字〔2015〕第23号行政处罚决定及靖公（法）复议[2015]3号行政复议决定。 原告郭加永未向法庭提交证据材料。 被告三滩派出所辩称，2015年9月4日15时许，第三人张伟在自家院落内干活，原告郭加永酒后到张伟院落中，因道路通行纠纷与张伟发生争执，张伟要求郭离开时，二人相互推搡，原告将张伟推倒在地，致头部受伤住院，医院诊断为：1、创伤性脑损伤、头皮裂伤；2、脑震荡。后经靖远县公安司法鉴定中心鉴定为轻微伤。被告三滩派出所认定原告郭加永的行为已构成殴打他人，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，于2015年10月23日做出靖公（三）行罚决字〔2015〕第23号《行政处罚决定》，决定给予郭加永罚款200元的处罚。被告三滩派出所所作的处罚决定，事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律正确，量罚适当，请求法院驳回原告的诉讼请求。 被告靖远县公安局三滩派出所向法庭提交了以下二组证据材料： 第一组证据：1、执法主体资格证；2、案件承办人执法证；3、立案登记表；4、送达回执；5、治安调解协议书；6、处罚告知书；7、传唤证及传唤审批表；8、行政处罚审批表；9、伤情鉴定意见书及送达回执；10、结案报告；11、行政处罚决定书；12、甘肃省罚没款非定额收据；13、呈请延长办案期限报告；14、呈请调取证据报告书。该组证据证明了被告作出的行政处罚程序合法。 第二组证据：15、张伟的住院病历、照片、出院证明、伤情鉴定；16、郭加永的询问笔录；17、张伟的询问笔录；18、秦俊花（张伟之母）的询问笔录；19、现场照片；20、郭加永的户籍信息。该组证据证明原告郭加永殴打张伟的事实。 被告靖远县公安局辩称，原告郭加永于2015年11月18日向靖远县公安局提起行政复议，请求撤销靖公（三）行罚决字〔2015〕第23号行政处罚决定。靖远县公安局于2015年11月18日依法受理，经复查认为，被告三滩派出所所作的处罚决定，事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律正确，量罚适当，于2015年12月28日做出靖公（法）复议字[2015]3号行政复议决定，维持三滩派出所所做的靖公（三）行罚决字〔2015〕第23号行政处罚决定。 被告靖远县公安局向法庭提交了以下证据材料： 21、行政复议申请书；22、行政复议受理通知书及送达回执；23、行政复议决定书及送达回执。以上证据拟证明被告靖远县公安局依法受理原告的复议申请并作出复议决定的合法性。 第三人张伟述称，原告郭加永殴打他，将其致伤。三滩派出所所作处罚决定正确，请求维持。 第三人张伟未向法庭提交证据材料。 经过庭审举证、质证，现对各方当事人提交的证据材料综合评判如下： 对于被告靖远县公安局三滩派出所及靖远县公安局提交的证据，原告对证据1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、12、13、14、15、20、21、22的关联性、合法性、真实性及证明目的均无异议；原告对于被告的证据11、16、17、18、19、23有异议，认为郭加永推搡张伟并不是张伟倒地的必然结果，张伟说郭加永用砖头将其致伤无法证实，秦俊花并没有看见郭加永推搡张伟，照片标注与事实不符，证词与事实不符，但原告未能提供相关证据予以反驳。第三人对二被告提交的所有证据均无异议。本院认为被告提供的证据系在治安行政处罚程序中依法收集取得的有效证据，符合行政诉讼证据的相关规定，可以作为认定事实的依据，本院予以采信。 对于原告郭加永在庭审中提交的证据：三滩乡人民政府《关于郭雄（郭加永之父）与张玉亮（张伟之父）道路纠纷的处理决定》及张伟提交的靖远县三滩乡国土资源所的证明，两份证据因当事人未在举证期限内提交且与本案无关联性，本院不予采信。 经审理查明，2015年9月4日15时许，第三人张伟在自家院落内干活，原告郭加永酒后到张伟院落中，因道路通行纠纷与张伟发生争执，张要求郭离开时，二人相互推搡，原告将张伟推倒在地，致头部受伤住院，医院诊断为：1、创伤性脑损伤、头皮裂伤；2、脑震荡。后经靖远县公安司法鉴定中心鉴定为轻微伤。被告三滩派出所经过调查取证，认为原告郭加永的行为已构成殴打他人，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，于2015年10月23日做出靖公（三）行罚决字〔2015〕第23号《行政处罚决定》，决定给予郭加永罚款200元。决定书送达后，原告不服，于2015年11月18日向靖远县公安局提起行政复议，请求撤销靖公（三）行罚决字〔2015〕第23号行政处罚决定。靖远县公安局于2015年11月18日依法受理，经复查认为，被告三滩派出所所作的处罚决定，事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律正确，量罚适当，于2015年12月28日做出靖公（法）复议字[2015]3号行政复议决定，维持三滩派出所所做的靖公（三）行罚决字〔2015〕第23号行政处罚决定。原告不服，遂向本院提起行政诉讼，请求依法撤销靖公（三）行罚决字〔2015〕第23号行政处罚决定。 本院认为，原告郭加永酒后到第三人张伟家院落中因道路纠纷与张伟发生争执，二人相互推搡，原告郭加永将张伟推倒在地，致其头部受伤，经鉴定为轻微伤。该事实证据确凿。被告根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，作出靖公（三）行罚决字〔2015〕第23号行政处罚决定，主要事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法，量罚适当。被告靖远县公安局收到原告郭加永的行政复议申请后，根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定进行审查，在法定期限内作出的行政复议决定亦合法。原告的诉讼理由不足，不予支持。现依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告郭加永的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告郭加永负担。 如不服本判决可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于兰州铁路运输中级法院。 审 判 长  周青浦 代理审判员  张惠娇 代理审判员  李志霞 二〇一六年三月十日 书 记 员  岳亚丽