河南省淅川县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）豫1326刑初80号
公诉机关淅川县人民检察院。
被告人薛某，男，1986年7月5日出生，身份证号码4113231986********，汉族，高中毕业，南阳市宛城区盐业局职工，住南阳市卧龙区工业北路99号。因抢劫于2008年6月10日被南阳市劳动教养管理委员会劳动教养一年。因涉嫌犯生产销售不符合安全标准的食品罪，2015年8月17日被淅川县公安局刑事拘留，同年9月21日经淅川县检察院批准，次日由淅川县公安局执行逮捕。
辩护人魏武，河南威武律师事务所律师。
辩护人刘恒，河南框正律师事务所律师。
被告人罗某某，男，1965年10月5日出生，身份证号码4129271965********，汉族，初中毕业，个体工商户，住淅川县城关镇东风路109附*号。因涉嫌犯生产销售不符合安全标准的食品罪，2015年8月13日被淅川县公安局取保候审，2015年9月2日经淅川县公安局刑事拘留，2015年9月18日被淅川县公安局取保候审。2015年11月9日淅川县检察院决定对其取保候审。
被告人张某甲，男，1963年7月15日出生，身份证号码4129271963********，汉族，初中毕业，农民，住淅川县寺湾镇上街村。因涉嫌犯生产销售不符合安全标准的食品罪，2015年8月12日被淅川县公安局取保候审。2015年11月9日淅川县检察院决定对其取保候审。
被告人白甲，女，1970年9月11日出生，身份证号码4113231970********，汉族，小学毕业，农民，住淅川县寺湾镇西营村。因涉嫌犯生产销售不符合安全标准的食品罪，2015年7月25日被淅川县公安局取保候审。2015年11月9日淅川县检察院决定对其取保候审。
被告人张某乙，男，1988年8月2日出生，身份证号码4113231988********，汉族，初中毕业，农民，住淅川县滔河乡尚岗村。因涉嫌犯生产销售不符合安全标准的食品罪，2015年9月1日被淅川县公安局刑事拘留，同年9月8日被淅川县公安局取保候审。2015年11月9日淅川县检察院决定对其取保候审。
被告人李某某，男，1973年12月22日出生，身份证号码4129271973********，汉族，小学毕业，工人，住淅川县上集镇水田村。因涉嫌犯生产销售不符合安全标准的食品罪，2015年9月3日被淅川县公安局刑事拘留，同年9月8日被淅川县公安局取保候审。2015年11月9日淅川县检察院决定对其取保候审。
淅川县人民检察院以淅检公诉刑诉（2015）469号起诉书指控被告人薛某、罗某某、张某甲、白甲、张某乙、李某某犯销售不符合安全标准的食品罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。淅川县人民检察院指派检察员范丽宁出庭支持公诉，被告人薛某及其辩护人魏武、刘恒、被告人罗某某、张某甲、白甲、张某乙、李某某均到庭参加了诉讼。期间延期审理一次，现已审理终结。
淅川县人民检察院指控：
被告人薛某与被告人罗某某商议后，于2015年7月15日下午，薛某用豫R611**货车将一吨半食盐从南阳市运至淅川县，以86元一件的价格卖给罗某某。后罗某某与被告人张某甲一起将从薛某处所购食盐先后卖给被告人白甲（寺湾供销社日杂门市老板）、张某乙（日月红干鲜调料店老板）、李某某（山珍鲜王店老板）。白甲、张某乙、李某某又将食盐销售到饭店等处。经检测：薛某等人售出的食盐均未检出碘含量或碘含量不合格。
公诉机关指控上述犯罪事实，向本院举示了被告人薛某等人供述，证人张某丙等人证言，鉴定意见，勘验笔录、户籍证明、到案经过等证据。据此，公诉机关认为，被告人薛某、罗某某、张某甲、白甲、张某乙、李某某的行为均已构成销售不符合安全标准的食品罪，提请依法惩处。
六被告人对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均不持异议。
被告人薛某的辩护人提出公诉机关指控被告人薛某犯销售不符合安全标准的食品罪事实不清，证据不足，理由为：
1、本案鉴定意见不能作为本案证据使用；委托单位不合法。该鉴定意见是在公诉机关立案后盐业部门委托鉴定的，其已无权进行刑事侦查取证，故取证主体违法；检测机构不具备法定资质；检验人员资质不明。
2、公诉机关指控被告人薛某销售的食盐是否“足以造成食源性疾患”，没有经过省级卫生行政部门的鉴定，公诉机关没有提交该关键证据，故公诉机关指控被告人薛某犯销售不符合安全标准的食品罪事实不清，证据不足。
被告人薛某的辩护人并向法庭提交了如下证据：一是淅川县盐业管理局涉嫌犯罪案件移送书及《行政机关移送涉嫌犯罪案件的规定》；二是河南省市级质量监督检验机构名单；三是两高关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释。
经审理查明：
被告人薛某与被告人罗某某商议欲弄点盐卖卖赚点钱，后薛某从网上购来食盐于2015年7月15日下午，租用豫R611**货车将一吨半食盐从南阳市运至淅川县，以86元一件的价格卖给罗某某，薛某获利六千余元。后罗某某与被告人张某甲一起将从薛某处所购食盐先后以87元、88元一件的价格卖给被告人白甲（寺湾供销社日杂门市老板）、张某乙（日月红干鲜调料店老板）、李某某（山珍鲜王店老板），获利一百余元。白甲、张某乙、李某某又将食盐销售到别处。经检测：薛某等人售出的食盐未检出碘含量或碘含量不合格。
案发后，被告人罗某某、张某甲、白甲主动到淅川县公安机关投案自首。
认定上述事实，有被告人薛某、罗某某、张某甲、白甲、张某乙、李某某的供述与辩解能够相互印证，证实各被告人销售不符合标准食盐的事实及过程；有证人张某丙、李某乙、杨某甲证实薛某从南阳拉盐到淅川的事实；有证人王某某、安某某、杨某乙、孙某某、陈某某、高某、周某某、裴某某、侯某某、王某、温某、郑某某、鄂某某等人的证言在卷证实从被告人白甲、张某乙、李某某处购买食盐的事实；亦有鉴定意见及相关资质证实所销售的食盐经检验未加碘或碘含量不合格的事实；有河南省疾控中心的证明证实河南省淅川县属缺碘地区，必须食用加碘食盐，否则会造成碘元素摄入不足，引起碘缺乏等严重食源性疾病的事实；另有辨认笔录，淅川县公安局协助函及送达回执，淅川县盐业管理局移送的相关材料，以及书证聊天记录、扣押物品清单、现场照片、视频截图、到案经过、前科证明、南阳市盐业局证明、户籍证明等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人薛某、罗某某、张某甲、白甲、张某乙、李某某违反国家食品管理法规，明知销售的食品不符合安全标准而予以销售，足以造成严重食源性疾患，其行为均已构成销售不符合安全标准的食品罪。淅川县人民检察院指控的罪名成立，本院予以支持。对于被告人薛某的辩护人提出“鉴定意见不能作为本案的证据使用”的辩护意见，经查，鉴定意见虽系淅川县盐业局委托鉴定，但系受公安机关委托，属协助侦查的行为，另鉴定意见有相关资质予以证明，故鉴定意见可以作为本案的证据使用；对于其提出的“是否足以造成严重性食源性疾患，应当有省级以上卫生行政部门的鉴定”的辩护意见，经查，有河南省疾控中心的证明证实河南省南阳地区属碘缺乏地区，碘含量不达标会引起碘缺乏等严重性食源性疾病，故其辩护意见不能成立，本院不予采纳。被告人罗某某、张某甲、白甲案发后能主动投案，并如实供述自己的罪行，系自首，依法可以从轻处罚。被告人罗某某、张某甲、白甲、张某乙、李某某案发后均认罪悔罪，且经社区矫正部门评估，均符合社区矫正适用条件，适用缓刑不致再危害社会，依法可宣告缓刑。被告人薛某在庭审中能认罪悔罪，依法可酌情从轻处罚。为了维护国家食品安全管理制度，保障消费者的健康权利，打击刑事犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人薛某犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币10000元。（罚金限自判决生效后三十日内缴清。）
（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即被告人薛某的刑期自2015年8月17日起至2016年6月16日止。）
二、被告人罗某某犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币10000元。（已缴）
三、被告人张某甲犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金人民币10000元。（已缴）
四、被告人白甲犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币10000元。（已缴）
五、被告人张某乙犯销售不符合安全标准的食品罪，判处拘役四个月，缓刑六个月，并处罚金人民币10000元。（已缴）
六、被告人李某某犯销售不符合安全标准的食品罪，判处拘役三个月，缓刑六个月，并处罚金人民币10000元。（已缴）
（上列五被告人的缓刑考验期均自判决确定之日起计算。）
七、禁止被告人罗某某、张某甲、白甲、张某乙、李某某在缓刑考验期内从事与食品生产、销售相关的活动。
八、对被告人薛某、罗某某、张某甲、白甲、张某乙、李某某的违法所得予以追缴，对扣押在案的食盐予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省南阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 杨建民
审 判 员 黄俊慧
人民 陪 审员 史国清
二〇一六年四月十日
书记员（兼） 杨龙飞