长春市双阳区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）吉0112民初1668号
原告贾永志，男，1959年4月15日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
委托代理人王国民，长春市双阳区太平镇法律服务所法律工作者。
被告贾向阳，男，1964年6月28日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告贾向国，男，1967年7月1日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告刘红印，男，1970年1月15日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告刘中仁，男，1978年3月29日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告王秀平，女，1963年8月12日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告吴海生，男，1957年1月25日生，回族，农民，住长春市双阳区。
被告杨振富，男，1959年5月10日生，蒙古族，农民，住长春市双阳区。
被告贾向龙，男，1961年3月20日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告韩恩新，男，1954年5月28日生，蒙古族，农民，住长春市双阳区。
被告满文喜，男，1964年1月6日生，回族，农民，住长春市双阳区。
被告刘德海，男，1954年7月15日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告刘志禹，男，1966年9月27日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告张云峰，男，1950年12月30日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告赵光修，男，1957年2月25日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告秦先富，男，1970年7月30日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告贾向宝，男，1969年11月2日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告吴海林，男，1955年10月5日生，回族，农民，住长春市双阳区。
被告贾东伟，男，1981年2月16日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告刘志涛，男，1964年2月27日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告贾向石，男，1972年8月4日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告韩永军，男，1978年3月20日生，蒙古族，农民，住长春市双阳区。
被告贾向山，男，1961年6月13日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告贾向起，男，1964年7月15日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告刘志远，男，1959年3月6日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告贾向春，男，1968年10月8日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告贾淑珍，女，1946年6月10日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告刘志富，男，1949年1月21日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告李波，女，1971年12月23日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告吴海申，男，1964年7月15日生，回族，农民，住长春市双阳区。
诉讼代表人贾向阳，男，1964年6月28日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
诉讼代表人贾向国，男，1967年7月1日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
诉讼代表人刘红印，男，1970年1月15日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
原告贾永志诉被告贾向阳等29户村民侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告贾永志及其委托代理人王国民、被告贾向阳等29户村民的诉讼代表人贾向阳、贾向国、刘红印到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告贾永志诉称，1997年原告经村民同意，承包了村上的0.66亩风险田，是村上未分配的册外地，该承包田的具体位置在燕家坟道东，承包时和村上约定玉米当年得了给承包费，不得不给承包费，根本与被告方在仲裁所述的土地面积及承包费不符，而原告的“东泡子”及柴草垛并没有在争议的承包土地范围内。原告对长春市双阳区农村土地承包仲裁委员会裁决原告支付4.74亩12年的承包费及返还4.74亩承包地、柴草垛给被告经营使用的裁决不予认可，故诉至法院，要求判决：一、原告不支付水田地的承包费17064.00元；二、原告不退还4.74亩水田地；三、原告不退还鱼池及柴草垛；四、案件受理费、律师费由被告承担。
被告贾向阳等29户村民辩称，不同意原告的全部诉讼请求。1997年第二轮土地承包开始时，原告时任队长，打地小组把全社的土地全部丈量，包括1997年之前各户开的荒全部打乱重分。身为队长的原告有意把燕家坟道东、道西的土地没让打地小组丈量，待全屯的土地分完之后，其找来丈量土地小组记账员韩恩新、赵光修来到燕家坟地边，原告自己进地估量告诉两位记账员记道东、道西两块地面积为0.066公顷，韩恩新、赵光修可以证明。现燕家坟通过土地确权道东面积为0.372公顷，道西面积为0.12公顷，以上面积不包括原告非法将篮球场地堆成水库的面积。原告现在经营的水库原是贾家村6社娱乐场地，是村政府负责给各社统一修建的，娱乐场地由各社村民出资、出工、拉沙石修建而成，原告未经村委会和村民的同意私自先后两次用大型机械将村民的娱乐场地修建成鱼塘，自己牟利。现被告方29户村民请求如下：一、原告将非法耕种18年的水田地返回给村民集体所有，并返还给村民造成的经济损失，每亩每年按600.00元计算，共计51192.00元（18年×4.74亩×600元）；二、原告将私自占用村民娱乐场地建设的水库返还给村民集体使用；三、原告清除非法占有土地内及水库周边的柴草垛及所有树木清除。
经审理查明，1997年土地调整时，贾家村六社共有户数43户。原告耕种的贾家村六社燕家坟道东水田地，其从1997年之前就开始耕种经营至今，在1997年土地调整时，该地成为未参与分配的册外地。该地1999年时村里曾收过原告承包费40.00元，现其不能提供之后向村、社交过承包费的证据。原告耕种的贾家村六社燕家坟道西水田地，是1997年之后其自行开荒的土地，开荒后其一直耕种经营至今，该地其未与村、社签订过承包合同亦未交过承包费。燕家坟道东地四至为东、北至贾家13社承包地，南至贾向君家承包地，西至燕家坟道；燕家坟道西地四至为东、南至道，西至原告仓房，北至鱼池。燕家坟道东、道西地经2015年土地确权测绘面积总计为0.474公顷。本案争议的鱼池原是贾家村六社篮球场地，后被原告占用挖成塘坝用于养鱼，该鱼池其与村、社未签订过承包合同亦未交过承包费。
另查明，2016年8月16日长春市双阳区农村土地承包仲裁委员会受理了被告贾向阳等29户村民的仲裁申请，其涉及本案的仲裁请求为裁令原告返回六社集体土地0.474公顷（不包括篮球场地改为水库面积），将道西被其非法侵占的篮球场地恢复原状，并交纳19年土地使用费45030.00元（500元×4.74亩×19年）。2016年10月26日该仲裁委作出双土仲案【2016】第026号仲裁裁决书，涉及本案的裁决为：一、原告须于2017年春耕前退还其无偿耕种的被告社燕家坟道东水田地3.72亩，燕家坟道西水田地1.02亩归被告集体经营使用。具体四至是：燕家坟道东水田地：东、北至贾家13社承包地，南至贾向君家承包地，西至燕家坟道；燕家坟道西水田地：东、南至道，西至贾永志仓房，北至贾永志鱼池；二、原告须于2017年元旦前将其占用被告社篮球场地挖的鱼池中的鱼自行处理后，将鱼池退还给被告社集体经营使用，并将鱼池周边的柴草垛移除；三、原告须于本裁决书生效后15日内，向被告社集体缴纳其耕种的燕家坟道东、道西两块水田地（4.74亩）12年（2005年—2016年）的承包费17064元（4.74亩×12年×300元／每年=17064元）。
上记事实，有原、被告当庭陈述及辩解、长春市双阳区齐家镇贾家村民委员会证明（2016年7月13日和2016年8月20日）、长春市双阳区农村土地承包仲裁委员会仲裁裁决书等证据在卷为凭，足资认定属实。
本院认为，1997年土地调整时贾家村6社的户数为43户，被告贾向阳等29户村民的户数已超过该社户数的三分之二，故其向土地仲裁委员会申请仲裁及在本案中应诉的行为，应视为代表贾家村六社集体主张权利，本案相应的权利义务亦应由贾家村六社集体享有和承担。本案争议的燕家坟道东、道西水田地及鱼池均系1997年土地调整时未参与分配的账外地，现均为原告无偿耕种经营。其中燕家坟道东水田地原告虽在1999年交过一年承包费，但其未能举证证明之后与村、社签订过承包合同及交过承包费；燕家坟道西水田地系原告开荒后耕种，其开荒后未与村、社签订过承包合同亦未交过承包费，故现原告未取得燕家坟道东、道西地的合法承包经营权，应退还该道东、道西地并应适当赔偿该水田地的承包费损失。考虑到其侵权行为已存在多年，根据土地等级及该地区现阶段的水田地实际承包价格，被告方今年才通过申请仲裁及在诉讼中主张权利，本院根据本案实际情况按承包费每亩500.00元的价格，保护4.74亩水田地的2年承包费损失。因原告未与村、社签订过争议鱼池的承包协议亦未交过承包费，故其亦未取得该鱼池的合法承包经营权，其应将鱼池中的鱼自行处理并移除鱼池周边的堆放物后将鱼池一并退还。综上，对原告的诉讼请求本院应予驳回，依据《中华人民共和国物权法》第六十条、第六十三条之规定，判决如下：
一、驳回原告贾永志的诉讼请求；
二、原告贾永志于2017年春耕前退还其无偿耕种的贾家村六社燕家坟道东、道西水田地4.74亩归贾家村六社集体经营使用，具体四至是燕家坟道东地：东、北至贾家13社承包地、南至贾向君家承包地、西至燕家坟道；燕家坟道西地：东、南至道、西至原告仓房、北至鱼池；
三、原告贾永志于2017年春耕前将其占用贾家村六社篮球场地挖成鱼池中的鱼自行处理后，将鱼池退还给贾家村六社集体经营使用，并将鱼池周边的柴草垛移除；
四、原告贾永志于本判决生效后一次性向贾家村六社集体交纳其耕种燕家坟道东、道西两块水田地4.74亩的承包费损失4740.00元（4.74亩×500元/亩×2年）。
如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费114.00元(已减半收取)，由原告自行负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省长春市中级人民法院。
审判员 张 斌
二〇一六年十二月二十七日
书记员 王成硕