四川省内江市市中区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）内中刑初字第365号
公诉机关内江市市中区人民检察院。
被告人尤某某，男，1964年10月30日出生，汉族，大专文化，案发前系内江市市中区畜牧食品局局长。因本案于2015年4月29日经内江市市中区人民检察院决定取保候审。
辩护人鄢骏，四川朴治律师事务所律师。
内江市市中区人民检察院以内市区检公诉刑诉（2015）第286号起诉书指控被告人尤某某犯受贿罪，于2015年10月12日向本院提起公诉。案经简易程序转为普通程序后，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。内江市市中区人民检察院指派检察员杨仲义、代理检察员张卷出庭支持公诉，被告人尤某某及辩护人鄢骏律师到庭参加诉讼。诉讼过程中，公诉机关建议延期审理一次，本院同意。现已审理终结。
内江市市中区人民检察院指控，2012年至2015年被告人尤某某在担任内江市市中区畜牧食品局局长期间，收受他人现金44000元。其具体犯罪事实如下：
1、2013年至2014年期间，被告人尤某某在辖区内养鸡户朱某申报实施2013年度现代农业生产发展项目（修建标准化养鸡场）过程中，积极给予支持帮助，协调解决了蛋鸡场用地、用水、用电、道路运输等问题，使朱某顺利建成蛋鸡场并获得项目补助资金。2014年11月的一天，朱某到被告人尤某某办公室内送给尤某某现金20000元以表示感谢。
2、2013年至2014年期间，被告人尤某某在辖区内养猪户张某某申报并实施2014年生猪标准化规模养殖场建设项目过程中，积极给予支持帮助，协调解决了猪场用地、污水处理设施建设和环境评测等问题，使张某某顺利推进该建设项目，并获得项目补助资金。2015年2月的一天晚上，张某某在内江市市中区城区大同街，送给尤某某现金10000元以表示感谢。
3、2014年4月，在被告人尤某某的决策下，内江市市中区畜牧食品局从四川恒通兴牧农牧科技有限公司购进总价款为7万元的4000套瘦肉精检测卡。2014年5月的一天，四川恒通动物制药有限公司常务副总经理李某某受张某的委托，到被告人尤某某的办公室转交给尤某某14000元的感谢费。
2015年4月28日，被告人尤某某到内江市市中区检察院投案自首，并已退缴全部赃款。
公诉机关提供相应证据认为，被告人尤某某作为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人44000元现金，为他人谋取利益，其行为已触犯刑法，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人尤某某有自首情节，可以从轻处罚。
被告人尤某某对指控无异议。
被告人尤某某辩护人认为，1、起诉书指控被告人尤某某2014年11月收受朱某2万元和2015年2月收受张某某贿赂1万元，因被告人在案发前主动退还了上述款项，不应作为受贿的犯罪金额认定。2、被告人尤某某具有自首情节，依法可以免除处罚。3、被告人尤某某受贿的具体行为方式表明，其犯罪行为的社会危害性相对较轻；其案发后积极退赃，有积极悔罪表现；其无犯罪前科，本案犯罪情节较轻，恳请法庭对被告人尤某某免于刑事处罚。
经审理查明，2012年至2015年被告人尤某某担任内江市市中区畜牧食品局局长期间，在帮助辖区内养殖户修建养殖场获取政府专项补助资金以及在该局采购瘦肉精检测卡的过程中，非法收受他人所送现金共计44000元。其具体犯罪事实如下：
1、2013年至2014年期间，被告人尤某某在辖区内养鸡户朱某申报实施2013年度现代农业生产发展项目（修建标准化养鸡场）过程中，积极给予支持帮助，协调解决了蛋鸡场用地、用水、用电、道路运输等问题，使朱某顺利建成蛋鸡场并获得项目补助资金。2014年11月的一天，朱某到被告人尤某某办公室内送给尤某某现金20000元以表示感谢。
2、2013年至2014年期间，被告人尤某某在辖区内养猪户张某某申报并实施2014年生猪标准化规模养殖场建设项目过程中，积极给予支持帮助，协调解决了猪场用地、污水处理设施建设和环境评测等问题，使张某某顺利推进该建设项目，并获得项目补助资金。2015年2月的一天晚上，张某某在内江市市中区城区大同街，送给尤某某现金10000元以表示感谢。
3、2014年4月，在被告人尤某某的决策下，内江市市中区畜牧食品局从四川恒通兴牧农牧科技有限公司购进总价款为7万元的4000套瘦肉精检测卡。2014年5月的一天，四川恒通动物制药有限公司常务副总经理李某某受张某的委托，到被告人尤某某的办公室送给尤某某14000元的感谢费。
2015年4月下旬被告人尤某某在得知检察院对畜牧局相关问题进行查处的信息后，于2015年4月24日向朱某退还其所送的2万元，于2015年4月25日委托其弟向张某某退还其所送的1万元。
2015年4月28日，被告人尤某某到内江市市中区人民检察院投案自首，并向内江市市中区人民检察院退缴赃款44000元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：
1、被告人尤某某户籍资料、任职文件、干部考核登记表，证实被告人尤某某系国家工作人员，且系内江市市中区畜牧食品局局长。
2、朱某“2013年度现代农业生产发展项目”资料，张某某“2014年生猪标准化规模养殖场建设项目”资料，内江市市中区畜牧食品局从四川恒通兴牧农牧科技有限公司采购瘦肉精检测卡的相关资料，四川恒通兴牧农牧科技有限公司记账凭证、收款收据、费用报销单，证实被告人尤某某职务行为与行贿人之间的关联。
3、证人朱某、张某某、张某、黄某某、李某某的证言，证实被告人尤某某利用职务上的便利为他人谋利，三次非法收受他人现金44000元。同时证人朱某、张某某、尤某甲的证言，证实被告人尤某某于2015年4月24日退还朱某所送的2万元，于2015年4月25日委托尤某甲退还张某某所送的1万元。
4、被告人尤某某在开庭审理过程中的供述，被告人尤某某在侦查机关的供述及自书材料，审讯被告人同步录音录像资料，证实被告人尤某某在开庭审理过程中、内江市市中区人民检察院依法审讯中，如实供述其利用职务上的便利为他人谋利，三次非法收受他人现金44000元的犯罪事实。并证实被告人尤某某在得知检察院对畜牧局相关问题进行查处信息后，于2015年4月24日向朱某退还其所送的2万元，于2015年4月25日委托其弟向张某某退还其所送的1万元。
5、被告人尤某某到案情况说明，被告人尤某某手书自首材料，内江市市中区人民检察院立案决定书，证实被告人尤某某的自首情节。
6、2015年7月21日内江市市中区人民检察院扣押财物清单，证实被告人尤某某已向内江市市中区人民检察院退出赃款44000元。
以上证据，来源合法，内容客观、真实，能互相印证，经庭审质证具有证明效力，本院予以采信。
本院认为，被告人尤某某作为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人现金44000元，数额较大，其行为已触犯刑法，构成受贿罪，公诉机关指控罪名成立。被告人尤某某于2014年11月和2015年2月非法收受工作对象现金30000元后，其受贿行为已完成，2015年4月其在得知检察院对其工作的畜牧系统相关问题进行查处的信息后，向行贿人退还所收款项，不能认定为及时退还，不影响受贿罪的认定；对其辩护人提出的收受朱某2万元和收受张某某1万元不应作为受贿犯罪金额认定的意见，本院不予采纳。被告人尤某某有自首情节，真诚悔罪，积极退赃，又系初犯，可免予刑事处罚；对其辩护人提出的免予刑事处罚意见予以采纳。被告人尤某某受贿犯罪所得的财物应当予以追缴。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款（一）项、第三款，第六十七条第一款，第六十四条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十八条之规定，判决如下：
一、被告人尤某某犯受贿罪，免予刑事处罚。
二、对被告人尤某某向内江市市中区人民检察院退出的犯罪违法所得四万四千元予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省内江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 朱志芳
审判员 王红雷
审判员 曾亚君
二〇一六年五月十九日
书记员 廖世杰
附：《中华人民共和国刑法》与本案相关条文节选
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
二、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以上有期徒刑或者拘役，并处罚金。
……。
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条是规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。