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广东省广州市白云区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）粤0111刑初1063号
公诉机关广州市白云区人民检察院。
被告人周某，中共党员，户籍地白云区。因本案于2015年4月27日被广州市公安局白云区分局取保候审，2016年1月19日被广州市白云区人民检察院取保候审。
辩护人陈日升，广东安国律师事务所律师。
广州市白云区人民检察院以穗云检公诉刑诉[2016]935号起诉书，指控被告人周某犯污染环境罪，于2016年4月11日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。广州市白云区人民检察院指派检察员黄留珩出庭支持公诉，被告人周某及其辩护人陈日升到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
广州市白云区人民检察院指控：2015年4月10日，被告人周某在本市白云区华某五金制品厂担任厂长期间，未尽管理职责，该厂被广州市白云区环境保护局在环境执法检查中发现消防池墙外排放口有污水排放、污水站墙外有渗液口，未经处理的生产所产生的重金属污水流入白沙坑。经广州市环境监测中心站监测：华某五金制品厂生产污水入管网前沙井（厂界外）废水超标排放，其中总铜超标103.4倍，总氰化物超标423倍。
公诉机关为证明上述事实当庭出示了证人证言，被告人供述，书证材料等证据。公诉机关据此认为，被告人周某违反国家规定，排放有毒物质，严重污染环境，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，应以污染环境罪追究刑事责任。提请法院依法判处。
被告人周某对公诉机关指控的事实和定性没有意见，请求法庭从轻处罚。
被告人周某的辩护人对公诉机关指控的事实和定性没有异议，对量刑发表如下辩护意见：一、被告人周某是初犯，一向表现良好，有固定工作，由于法律意识淡薄才触犯了法律。二、被告人周某当庭认罪，悔罪表现好。三、被告人周某的行为没有造成严重的后果，犯罪情节较轻。四、被告人周某犯罪主观上属于过失，主观恶性较小。五、被告人周某是家庭的经济支柱，妻子待业，未成年女儿在上学，全家靠其工作养家。六、被告人周某在取保候审期间能遵守取保候审的规定，并采取了相关的排污整改措施，不再具有社会危害性和再犯可能性。七、被告人周某自动投案，构成自首。综上，请法院考虑其认罪态度好，犯罪情节较轻，对其从轻处罚给其一个改过的机会宣告缓刑。
经审理查明：2015年4月10日，被告人周某在本市白云区广州市白云区华某五金制品厂担任厂长期间，未尽管理职责，该厂被广州市白云区环境保护局在环境执法检查中发现消防池墙外排放口有污水排放、污水站墙外有渗液口，未经处理的生产所产生的重金属污水流入白沙坑。经广州市环境监测中心站监测：华某五金制品厂生产污水入管网前沙井（厂界外）废水监测结果超过评价标准，其中总铜超标103.4倍，总氰化物超标423倍。
2015年4月27日10时许，被告人周某自动到公安机关接受处理。
上述事实，有以下由公诉机关当庭举证并经质证，本院确认的证据予以证实：
被告人周某的供述，证实：2015年4月，环境保护局到华某五金制品厂检查，发现该厂有经污水处理系统处理后的水直接经过一条水泥水管排放到白沙坑的水坑处。水的排放口在工厂消防池门口旁边的水井对出的位置，沙井的塑料罩的边破裂。检查还发现在污泥浓缩池对出的白沙坑的河边路基，有黑色的污水直接排放到白沙坑内。该污水排放口处是被人用一些蛇皮袋等物品遮盖住后再用一些泥土覆盖住。在该处流出的黑色污水是来自该厂的污水浓缩处理池内渗漏出来的。
同案人周某秋的供述，证实：2015年4月环保局工作人员到华某五金制品厂检查，发现该厂的消防池墙外排放口有污水排放，是一口沙井内的排放废水的管口破裂，导致生产的废水在该破裂口渗漏到地面，从而渗透到外面的一条叫白沙坑的水坑处。另发现在工厂的污泥处理水池处墙壁有一个渗液口，池中的废水直接经该渗液口渗入到地面再渗透到白沙坑的生活污水道中。经检查，是该厂的排泥管道破裂而导致。经其辨认照片确认，被告人周某是华某五金制品厂的老板之一，是所有生产车间的场地出租人，负责日常安全生产、环保等工作并收取厂房出租的租金。
证人徐某甲的证言，证实：其是华某五金制品厂污水处理站负责人，该厂排泥管道破损，导致污泥池废水溢外排至白沙坑涌，流入流溪河。
证人徐某乙的证言，证实：其经营了华某五金制品厂的一个车间，该厂共有十一个车间，全部经营五金电镀，2015年4月经现场检查发现，该厂污水处理站北侧围墙有褐色废水正在流入河涌，褐色废水为污水处理站污泥浓缩池地下裂缝流出围墙进入河涌。
证人律某、肖某的证言，证实其等人是环境保护局执法干警，2015年4月经对华某五金制品厂检查，发现该厂消防池门口旁边的一个沙井内的排放废水的塑料罩的边破裂，部分生产废水正通过破裂位置渗漏进入地下。另该厂的污泥浓缩池对出的厂界外有褐色的污水正在排放到白沙坑内，褐色的污水来自该厂的污泥浓缩池内的水，是从该池渗漏出来的。其辨认确认，被告人周某是华某五金制品厂的场地出租方，负责安全生产，收取厂房租金等。
广州市环境监测中心站监测报告，广东省环境保护厅关于对广州市环境监测中心站监测报告认可的意见，证实：华某五金制品厂生产污水入管网前沙井（厂界外）的废水监测结果超过评价标准，其中总铜超标103.4倍，总氰化物超标423倍。
广州市白云区环境保护局涉嫌犯罪案件移送书，现场检查笔录，证实该局在2015年4月9日及4月10日的环境执法检查中，发现广州市白云区华某五金制品厂存在环境违法行为，并将本案移送广州市公安局白云区分局。
案发现场照片，证实案发现场位于广州市白云区广州市白云区华某五金制品厂。
《营业执照》，证实广州市白云区华某五金制品厂是依法成立的企业法人。
《污水处理站技术托管合同》，证实华某五金制品厂与顺德区永某环保实业发展有限公司签订合同，由永某环保实业发展有限公司负责培训污水处理操作人员及提供建议协助完美污水处理系统，不承担废水超标的相关责任。
被告人周某的身份户籍材料，证实被告人周某的身份情况，案发时其已达到刑事责任年龄。
到案经过，证实被告人周某于2015年4月27日10时许，自行到广州市公安局白云区分局了解广州市白云区华某五金制品厂涉嫌污染环境罪一案的侦查进展情况并接受处理。
本院认为：广州市白云区华某五金制品厂无视国家法律，违反国家规定，排放有毒物质，严重污染环境，被告人周某作为单位中直接负责的主管人员，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控被告人周某犯污染环境罪事实清楚,证据充分，罪名成立。被告人周某犯罪后有自首情节，依法可以从轻处罚。本院综合考虑被告人周某犯罪行为的性质、情节、危害后果以及悔罪表现，决定对被告人周某适用缓刑。考虑到被告人周某在生产经营中污染了环境，本院决定在经济上对被告人周某从严惩处。辩护人请求对被告人周某从轻处罚并适用缓刑的意见合理，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十六条、第三百三十八条、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
被告人周某犯污染环境罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金30万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。被告人周某扣押在案的2万元，于本判决生效后径行折抵罚金，上缴国库；剩余罚金28万元自本判决生效第二日起五日内缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向广东省广州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 邓 淦 华
审判员 简伟杰审判员魏峥
二〇一六年六月二日
书记员 陈 钊 琦
附：有关法律规定
中华人民共和国刑法
第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。