福建省泉州市鲤城区人民法院行 政 判 决 书（2016）闽0502行初316号原告黄某1，男，1975年12月19日出生，汉族，住福建省南安市。被告南安市公安局，住所地福建省南安市溪美街道湖中路36号，统一社会信用代码：11350583003838220B。法定代表人庄文斌，局长。委托代理人刘龙土，南安市公安局法制大队副大队长。委托代理人方亮，南安市公安局法制大队民警。原告黄某1因认为被告南安市公安局不履行法定职责，于2016年12月13日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案后，依法向被告送达了起诉书副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年4月5日公开开庭审理了本案。原告黄某1、被告南安市公安局的委托代理人刘龙土、方亮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告于2016年10月14日向被告提出政府信息公开申请，被告于2016年10月24日作出答复，原告认为其没有收到被告的答复，被告逾期不予答复。原告黄某1诉称，原告在2016年10月15日向被告邮寄的政府信息公开申请表，要求被告公开：1.黄某1在2016年9月4日报警南安市美林街道办事处书记黄某2和李某副书记限制黄某3人身自由超过48多小时的案件结果执法规定信息；2.黄某1在2016年9月5日报警南安市美林街道办事处书记黄某2和李某副书记限制黄某3人身自由，现在才放回来的案件结果执法规定信息。被告未受理，未依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条规定应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复原告或告知原告，原告向被告申请获取政府信息，被告逾期不答复。现请求本院依法判决：1.请求依法判令被告政府信息公开逾期不予答复属于行政不作为；2.请求依法判令被告依法政府信息公开原告申请的信息。原告向本院提交下列证据：证据1.黄某1身份证，证明原告诉讼资格。证据2.国内挂号信函收据，证明原告在2016年10月15日通过邮政局向被告邮寄信件。证据3.邮寄信件的照片，证明原告在2016年10月15日通过邮政局向被告邮寄原告的2份原告申请政府信息公开申请表。证据4.《政府信息公开申请表》，证明原告申请政府信息公开黄某1在2016年9月4日报警南安市美林街道办事处书记黄某2和李某副书记限制黄某3人身自由超过48多小时的案件结果执法规定信息；2.黄某1在2016年9月5日报警南安市美林街道办事处书记黄某2和李某副书记限制黄某3人身自由，现才放回来的案件结果执法规定信息，以及证明原告向被告申请获取政府信息，被告逾期不予答复。证据5.《国内邮政回执》，证明被告在2016年10月16日已经签收原告邮寄的原告申请政府信息公开申请表2份。证据6.《南安市公安局政府信息公开申请受理回执》，证明被告只有受理一份申请政府信息公开2016年9月6日、2016年9月7日、2016年10月13日报警南安市美林街道办事处黄某2和李某拿手机和身份证未归还限制人身自由规定执法信息。被告南安市公安局辩称，2016年10月14日，原告黄某1通过信函方式提出政府信息公开申请，申请获得“1.黄某1在2016年9月4日报警南安市美林街道办事处书记黄某2和李某副书记限制黄某3人身自由超过48小时的案件结果执法规定信息；2.黄某1在2016年9月5日报警南安市美林街道办事处书记黄某2和李某副书记限制黄某3人身自由，现才放回来的案件结果执法规定信息。”等信息公开申请。我局政府信息公开工作办公室在接到该申请后，立即对该申请信息进行审查核实。经核实，原告黄某1在该申请信息中所申请信息公开的事项已于2016年9月13日向我局提出申请，我局已于2016年9月23日给予答复（详见《南安市公安局政府信息不予公开告知书》2016第12号）。2016年10月25日，我局根据《福建省人民政府办公厅关于印发的通知》（闽政办[2015]19号）第十条第（六）项“同一申请人无正当理由向同一行政机关就同一内容反复提出公开申请，行政机关已做答复的，可以告知申请人不再重复处理”的规定，做出答复并于同日通过信函邮寄方式告知原告黄某1，不存在原告所称的“逾期不予答复”的行政不作为事实。综上，请求驳回原告的诉讼请求。被告向本院提交下列证据：证据1.政府信息申请表，证明原告黄某1有向被告申请政府信息公开。证据2.南安市公安局处理原告黄某1信息公开申请作出的答复书及邮寄答复书凭证单，证明被告对原告所申请信息公开事项依法进行处理。证据3.《中国邮政储蓄银行通用凭证》邮件号码：XA21971911735客服存根，证明原告有收到被告邮寄的答复书及被告办理信息公开申请程序上的合法性。证据4.（2016）第12号《南安市公安局政府信息不予公开告知书》、国内挂号信函收据，证明原告黄某1就同一事项重复申请的事实。证据5.法律依据：闽政办[2015]19号《福建省人民政府办公厅关于印发的通知》第十条第（六）项。经庭审质证，原告对被告的证据质证如下：对证据1无异议。对证据2，未收到这份回复。对证据3所邮寄的并非本案这份回执，而是另一份。对证据4，无异议。对证据法律依据无异议。被告对原告的证据质证如下：对证据1-6真实性无异议。对证据2，被告有收到一份信息公开申请。对证据3，被告已依法答复。对证据4，无异议。对证据5，这份和证据2一样。对证据6，无异议。本院对上述证据认证如下：原告对被告提供的证据1、3-5的真实性不持异议，被告对原告提供的证据1-6的真实性无异议，对上述证据的真实性本院予以认定。被告提供的证据2，证明被告已依法答复，并已邮寄送达原告黄某1，原告黄某1予以否认，但不能提供证据进行反驳，本院认定被告提供证据2的证明效力。经审理查明，2016年10月14日，原告黄某1向被告南安市公安局邮寄1份政府信息公开申请表，要求被告公开：1.黄某1在2016年9月4日报警南安市美林街道办事处书记黄某2和李某副书记限制黄某3人身自由超过48多小时的案件结果执法规定信息；2.黄某1在2016年9月5日报警南安市美林街道办事处书记黄某2和李某副书记限制黄某3人身自由，现在才放回来的案件结果执法规定信息。2016年10月25日，被告根据《福建省人民政府办公厅关于印发的通知》（闽政办[2015]19号）第十条第（六）项“同一申请人无正当理由向同一行政机关就同一内容反复提出公开申请，行政机关已做答复的，可以告知申请人不再重复处理”的规定，做出答复并于同日通过信函邮寄方式告知原告黄某1。原告黄某1主张其未收到被告的答复，并认为被告逾期不予答复，遂向本院提起诉讼。本院认为，行政机关作出行政行为，应当做到认定事实清楚，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。原告黄某1于2016年10月14日向被告南安市公安局提出政府信息公开的申请，被告作出答复，并已邮寄送达原告黄某1，原告黄某1予以否认，但不能提供证据进行反驳，故原告黄某1主张其没有收到被告的答复，本院不予支持。被告根据《福建省人民政府办公厅关于印发的通知》（闽政办[2015]19号）第十条第（六）项“同一申请人无正当理由向同一行政机关就同一内容反复提出公开申请，行政机关已做答复的，可以告知申请人不再重复处理”的规定，作出答复并送达给原告黄某1，已履行法定告知和说明理由义务。原告的诉讼请求，于法无据，予以驳回。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告黄某1的诉讼请求。案件受理费50元，由原告黄某1负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状。并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省泉州市中级人民法院。审 判 长  王江农人民陪审员  陈金顺人民陪审员  洪小春二〇一七年四月十一日书 记 员  林孟娴速 录 员  陈蕊蕊本判决书引用的主要法律条文《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。