陕西省咸阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）咸中民再终字第00010号
再审申请人（一审原告、二审上诉人）张肖，村民。
委托代理人杨博。
被申请人（一审被告、二审被上诉人）泾阳县泾干镇�强村角门组。
负责人王亮，该组组长。
张肖与泾阳县泾干镇南强村角门组（以下简称南强村角门组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服本院（2014）咸中民终字第01224号民事判决，向陕西省高级人民法院申请再审，2015年3月8日，陕西省高级人民法院作出（2015）陕立民申字第00313号民事裁定指令本院再审。本院受理后依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。张肖的委托代理人杨博，南强村角门组到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
2013年11月21日，张肖向泾阳县人民法院起诉称，2003年8月，母亲再嫁南强村角门组杨满盈，张肖户口迁入改组，具有集体经济组织成员资格。2013年南强村角门组组上土地被征用，按分配方案每人分得土地补偿款45000元，但被告拒绝给张肖分配，张肖请求支付45000元征地补偿款。
南强村角门组辩称，张肖父母均系公职人员，张�不具备集体组织成员资格，不应享有土地补偿款，应驳回张肖诉讼请求。
泾阳县人民法院一审查明，2003年8月，在樊松柏担任组长期间，张肖之母再嫁南强村角门组杨满盈，因要将原告户籍落到该组，组上不同意，张肖继父杨满盈即找组长樊松柏称为了张肖上学方便，不参加组上的任何分配。此后樊松柏召集村民代表开会，通过了张肖落户到该组，但不参与组上分配。后张肖将户籍转入组上。2013年南强村角门组组上土地被征用，经村民会议决定制定分配方案，按每人45000元实施分配，其中对再婚夫妻所带孩子的户口没有经过村干部签字同意的不参加分配。
泾阳县人民法院一审认为，《村民委员会组织法》明确规定，涉及村民利益的征地补偿款的使用、分配方案，经村民会议讨论决定方可办理，通过民主议定程序确定的分配方案是村民取得征地补偿款的依据，张�提出主张，因不符合法律规定，其请求不予支持。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条第一款第七项规定，判决：驳回张肖的诉讼请求。案件受理费925元，由张肖承担。
宣判后，张肖不服，向本院提出上诉。
张肖上诉称，原判程序违法，事实认定错误，本人的分配资格不应被取消。请求撤销原判，由南强村角门组支付其土地补偿款45000元。
南强村角门组答辩称，原判认定事实清楚，证据确实充分。请求驳回上诉，维持原判。
本院二审查明，一审判决查明的基本事实正确，予以确认。另查明，张肖自2013年5月3日起在西安公路研究院咸旬高速公路sy-1标段中心实验室工作。张肖的母亲为公办教师，亲生父亲为公务员。
本院二审认为，农村集体经济组织可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的征地补偿费。征�补偿方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，有权请求支付相应分配份额。本案中，张肖的母亲为公办教师，亲生父亲为公务员，张肖因母亲再婚将户口迁入南强村角门组时，其基本生活保障并不来源于农村土地承包经营权，与该组集体经济组织成员的生活保障来源存在本质区别，不具备取得南强村角门组集体经济组织成员资格的实质要件。张肖户口迁入时的经手人、南强村角门组原任组长樊松柏亦出庭证明了迁户的过程，证明张肖迁户是出于到泾干镇中学上学方便，其继父杨满盈承诺不参加组上的任何分配，该证言具有可信性，与张肖的实际情况相符，南强村角门组不向张肖分配土地补偿款符合立法精神，应尊重村民的意思自治，故张肖关于其分配资格不应被取消的上诉理由不能成立。综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，判决结果正确。上诉人的上诉请求依法不予支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决驳回上诉，维持原判。二审诉讼费925元，由上诉人张肖承担。
张肖申请再审称，申请人户籍在南强村角门组，农村合作医疗、低保也是以被申请人的集体组织成员办理的，土地补偿款也给申请人分配过，故申请人应有南强村角门组集体组织成员资格。申请人迁到南强村角门组后，被申请人没有再次分配变动承包地，是否具有集体组织成员资格不能单从生活来源是否依赖土地来决定。申请人的继父在户口迁到角门组时有无权利代替申请人放弃该享受的权利（暂不说是否有该承诺），依法值得商榷。申请人被无故剥夺分配资格，分配方案侵害了申请人的合法权利，在证据的认定上也有违法行为。请求依法撤销一、二审判决，依法改判被申请人支付45000元的土地补偿款。
被申请人南强村角门组辩称，土地补偿款的分配方案是村民代表会议研究通过的，按照村民代表的意见，不应给张肖分配土地补偿款。
再审查明，2003年8月，张肖之母再嫁南强村角门组杨满盈，张肖继父杨满盈即找组长樊松柏将张肖户籍转入组上。张肖的亲生父亲为公务员，母亲是教师。2011年，南强村角门组分配超市租赁收益时，张肖领取600元。2015年2月份，南强村村委会换届选举时，张肖被公布在选民名单之中。2013年南强村角门组组上土地被征用，经村民会议决定制定分配方案，按每人45000元实施分配，其中对再婚夫妻所带孩子的户口没有经过村干部签字同意的不参加分配。
张肖曾在西安公路研究院咸旬高速公路sy-1标段中心实验室工作，属临时性质的工作。
本院再审经审判委员会讨论认为，张肖的母亲再嫁南强村角门组杨满盈后，张肖与杨满盈�间形成继子女关系，张肖户口迁入南强村角门组，角门组在2011年进行集体组织收益分配时，将申请人按集体组织成员对待，在该村进行换届选举时，也将张肖作为选民予以公告，故张肖具有该组集体经济组织成员资格，南强村角门组关于张肖户口迁入时其继父承诺不参加组上的任何分配的主张仅以原组上负责人的证言及在二审中村委会出具的证明，没有当时召开村民会议的会议记录，不足以证明，且南强村角门组后来给张肖分配租赁收益的行为也与上述观点相矛盾，但张肖迁入南强村角门组时，生活保障的一部分主要来源于亲生父母，也不以集体经济组织土地作为基本生活来源，结合本案的实际情况，保障张肖享有同等收益分配额一半的待遇比较适合。原一、二审判处不当，应予撤销。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条、第一百七十条第二项之规定，判决如下：
一、撤销本院（2014）咸中民终字第01224号民事判决及泾阳县人民法院（2014）经民初字第00060号民事判决；
二、泾阳县泾干镇南强村角门组于本判决生效之日起十日内支付张肖土地补偿款22500元。
一、二审诉讼费共计1850元，由泾阳县泾干镇南强村角门组承担。
本判决为终审判决。
审判长 李翔宇
审判员 潘义民
审判员 陈美丽
二〇一五年九月十六日
书记员 樊志强
附法律依据：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百零七条人民法院按照审判监督程序再审的案件，发生法律效力的判决、裁定是由第一审法院作出的，按照第一审程序审理，所作的判决、裁定，当事人可以上诉；发生法律效力的判决、裁定是由第二审法院作出的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定，是发生法律效力的判决、裁定；上级人民法院按照�判监督程序提审的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定是发生法律效力的判决、裁定。
人民法院审理再审案件，应当另行组成合议庭。
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。