江苏省睢宁县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）睢民初字第02879号
原告邢新花，无业。
法定代理人张维华，公务员。
委托代理人王大鹏，江苏楚地律师事务所律师。
被告邢金善，退休教师。
委托代理人薛宇生，睢宁县清泉法律服务所法律工作者。
被告邢新斌，教师。
委托代理人钦成卫、张晨，江苏熊运栋律师事务所律师。
被告睢宁县岚山镇人民政府，住所地睢宁县岚山镇岚山街。
法定代表人王政，该镇镇长。
委托代理人刘鑫，该镇副镇长。
委托代理人张甫明，该镇司法所长。
原告邢新花与被告邢金善、邢新斌人身损害赔偿纠纷一案，本院于2013年5月7日作出（2012）睢民初字第1746号民事判决后，被告邢金善不服判决上诉至徐州市中级人民法院，徐州市中级人民法院经审理，以一审判决认定事实不清为由，撤销本院（2012）睢民初字第1746号民事判决，发回本院重审。本院立案受理后，依法组成合议庭分别于2013年12月3日、12月26日公开开庭进行了审理。诉讼中，本院依法追加睢宁县岚山镇人民政府为被告。原告邢新花的法定代理人张维华，被告邢金善及其委托代理人薛宇生、被告邢新斌的委托代理人钦成卫，被告睢宁县岚山镇人民政府的委托代理人刘鑫、张甫明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告邢新花诉称：被告邢金善在其房屋西侧�北水泥路构筑三处水泥减速带。2011年9月21日14时许，被告邢新斌驾驶摩托车带原告行驶至岚山镇汪南邢庄邢金善家屋后时，由于车速较快从被告邢金善构筑的水泥减速带轧过，车辆失去平衡倒地，连人带车倒在路边砖园，造成乘车人邢新花摔出。摔落地点距离减速带11米左右，头部朝西北方向着地，发生一起事故。原告经鉴定，构成一级伤残，花费医疗费30余万元，目前仍在治疗中。二被告对此事故的发生应承担赔偿责任，同时被告岚山镇政府亦未尽到道路管理责任。请求依法判令三被告赔偿原告医疗费、误工费、护理费、残疾赔偿金、精神抚慰金等各项经济损失共计1264192.61元。
被告邢金善辩称：被告不是本案责任主体。原告受伤是乘坐被告邢新斌的摩托车在路上发生的事故，责任主体应是邢新斌。如果路上有障碍物，那么应是道路管理人、所有人承担责任，与�告无关。
被告邢新斌辩称：原告诉称不属实，事故发生时，被告驾驶的是电动车而不是摩托车。被告在正常行驶过程中，原告从后坐摔下，电动车并未倒地。原、被告是善意搭乘关系，根据法律规定，一般不赔偿，在驾驶人有过错的情况下才适当赔偿。被告正常行驶，无违章行为。原告受伤是因其不慎从车上摔下，驾驶人无过错。即使有过错，在事发后，已经与原告达成协议，一次性赔偿了原告3万元，被告不应再承担赔偿责任。综上，依法驳回原告对被告邢新斌的诉讼请求。
被告睢宁县岚山镇人民政府辩称：至本案诉讼时才知道这事，被告不应承担责任。
经审理查明：原告邢新花与被告邢新斌系堂姐弟关系。2011年9月21日下午14时许，原告邢新花在搭乘被告邢新斌所驾驶的车辆由南向北行驶至岚山镇新庄村汪南邢庄被告邢金善房屋后的一条水泥梗减速带后，原告随即从车上摔下后受伤。
事发地位于睢宁县岚山镇老新庄村南北走向的水泥路上，该水泥路修建于2005年。被告邢金善家的住房及厕所均紧挨水泥路东侧而建，在厕所向北约1.9米处的水泥路上构筑有一条长约1.5米，宽约0.6米，高约0.2米的水泥埂。事发时，被告邢新斌驾车带原告邢新花自南向北靠路右边（即路东边）行驶，邢新花自车上摔倒在水泥埂北约10.6米处水泥路上。事发后，该段水泥埂被拆除。该水泥路上曾修筑多条水泥埂，此次事故前，亦有他人因此而摔倒受伤。
原告邢新花摔倒后，随即被送至睢宁县人民医院抢救治疗，经诊断为左侧硬膜下血肿、蛛网膜下腔出血、枕骨骨折、胸腔积液；同日，行颅骨血肿清除＋去骨瓣减压术。住院6天后，原告于2011年9月27日转入徐州市中心医院住院治疗，出院诊断为脑挫伤、硬膜下血肿、蛛网膜下腔出血、枕骨骨折、�腔积液。在住院期间原告共花费医疗费用合计23508.50元，经睢宁县新型农村合作医疗补偿13707.10元。2011年9月27日，原告邢新花经徐州市中心医院诊断为左额颞叶、右额叶脑挫裂伤，脑肿胀，左侧额颞顶急性硬膜下血肿术后，双肺挫伤伴双侧胸腔少量积液。住院治疗39天后，原告于2011年11月5日出院，出院诊断为左侧额颞顶急性硬膜下血肿术后，左额颞叶、右额叶脑挫裂伤，脑肿胀，双肺挫伤伴双侧胸腔少量积液，枕骨骨折、左额颞、大脑纵裂旁硬膜下积液；出院医嘱为继续治疗，门诊随访，定期复查。在该院治疗期间，原告共花费医疗费80874.88元，经睢宁县新型农村合作医疗补偿38600.80元。2011年11月5日，原告又转入睢宁县人民医院住院治疗，入院诊断为颅脑外伤术后，颅骨缺损，脑积水；2011年12月2日，行脑室腹腔分流术＋颅骨修补术；住院治疗112天后，原告于2012年2�25日出院，出院诊断同入院诊断。原告在该院住院期间共花费医疗费合计83298.28元（68277.33元（住院治疗费）＋15020.95元（住院治疗费）］，经睢宁县新型农村合作医疗补偿48672.70元（40411.20元＋8261.50元）。2012年2月25日，原告又转入徐州市中心医院住院治疗，入院诊断为脑积水术后，脑软化；于2012年2月28日行脑室-
腹腔分流术，3月8日行腹腔镜探查术。住院治疗42天后，原告于2012年4月7日出院，出院诊断为脑积水术后，脑软化；出院医嘱为：1.继续治疗，2.对症处理。原告在该院住院期间共花费医疗费合计79500元，经睢宁县新型农村合作医疗补偿37528元。2012年4月9日，原告邢新花转入睢宁县人民医院住院治疗至10月9日，原告已支付医疗费40000元。至今，原告邢新花仍在睢宁县人民医院住院治疗。在上述治疗过程中，原告花费检查费、输血费、医药费合计3297.30元（220元＋120�＋67.30元＋360元＋360元＋120元＋440元＋600元＋75元＋540元＋395元）。
本案事发时间是2011年9月21日，原告于2012年6月8日方至公安机关报警。2012年7月24日，睢宁县公安局交通巡逻警察大队作出睢公交认字（2012）第409号道路交通事故证明，因无事故现场并且原告邢金花受伤昏迷不醒，无法陈述事实，致使事故成因无法查清。
2012年8月6日，原告邢新花申请宿迁市泗阳县人民医院司法鉴定所对其伤残程度鉴定，护理依赖程度、营养期限评定。同年8月9日，该鉴定所出具泗司鉴所（2012）临鉴字第123号司法鉴定意见书，鉴定意见：被鉴定人邢新花目前呈植物生存状态及颅骨缺损120平方厘米，分别构成道路交通事故一级伤残、十级伤残，其本次损伤的营养期限以180日为宜。其目前状况构成完全护理依赖，建议护理人数为1人长期护理为宜。对该鉴定结论的真实性原、被告双方均不持异议，本院予以认定。此次鉴定，原告支付鉴定费1960元。
再查明，原告邢新花与张维华是夫妻关系。2003年4月10日，张维华购置坐落于睢宁县大自然农贸市场一区21号房屋一处，并与原告邢新花一直居住至今。事故发生后，被告邢新斌给付原告邢新花3万元。
上述事实，有原、被告的陈述，房屋所有权证书，结婚证，睢宁县人民医院出院记录、住院病历、手术记录、CT报告单、检验报告单、医务科证明，徐州市中心医院住院病历，出、入院记录、CT报告单、心电图报告单、出院病历，道路交通事故证明，医疗费票据，《泗司鉴所（2012）临鉴字第123号司法鉴定意见书》，勘验笔录，谈话笔录等证据证实，本院予以认定。
本院认为：根据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条：“因在道路上堆放、倾倒、遗撒物品等妨碍通行的行为，导致交通事故造成损害，当事人请求行为人承担赔偿责任的，人民法院应予支持。道路管理者不能证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到清理、防护、警示等义务的，应当承担相应的赔偿责任”。本案首先应确定水泥梗的构筑者。因水泥梗作为道路障碍，与邢新花自车上摔下有一定因果关系。原告邢新花主张修筑者系邢金善，事发地的水泥埂在邢金善家门口，为了保障邢金善家人安全，由被告邢金善修筑。被告邢金善抗辩该水泥埂并非其修筑，而是睢宁县岚山镇老新庄村村书记赵某让邢金善联系建筑队修筑的，水泥埂是村委会修筑并非被告邢金善个人行为。原告为此举证：1、包国良的书面证明，证明水泥梗系被告邢金善修筑；2、证人袁某的证言：几年前（具体时间记不清）我在给被告邢金善的侄子家盖房屋时，邢金善�到我及其他几个工人去修筑的水泥埂（高大约0.20米、宽0.40米、长3.50米），共修建三道，其中有一道就是在邢金善家厕所向北不远处，我当时参与修建了减速带，是邢金善安排修的。3、赵某的证言（赵某与被告邢金善系亲戚关系，与原告邢新花、被告邢新斌无亲戚关系），赵某时任岚山镇老新庄村的书记，证人赵某证明：在2004年至2005年，我任村副书记主持工作期间，没有安排被告邢金善联系建筑队修筑水泥埂，不清楚水泥埂修筑情况。村委会并未安排邢金善修筑水泥梗。原告以上述证据证明被告邢金善家厕所旁边的水泥埂系被告邢金善个人修建。被告虽辩称水泥梗并非其个人修筑，但未提供任何证据予以证明。依照最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”被告邢金善应当承担举证不能的不利后果。故本院认定，该事发水泥路上的水泥埂是由被告邢金善所修筑。二、事发路段位于被告睢宁县岚山镇政府辖区内，属于村级道路，镇政府作为该事发路段的管理者，未及时制止行为人在道路上修筑水泥梗减速带，修筑后也未及时清理拆除，对该路段疏于管理，未尽到管理责任。故岚山镇政府应承担相应的赔偿责任。三、被告邢新斌作为事故车辆的驾驶人其应当遵守道路交通安全法律、法规的规定，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶，对搭乘人原告邢新花有高度的安全注意义务，其应当按照道路交通安全法律、法规的规定驾驶车辆。在道路上行驶，车速不应过高。如果其能谨慎驾驶，充分注意路况，低速慢行，有可能不会导致事故的发生。事实上被告邢新斌疏于对路况的观察，对路上的障碍物（水泥埂）未能及时发现，邢新斌未按法律、法规的规定安全驾驶车辆是导致事故发生的另一原因，因此被告邢新斌应承担一定的责任。四、原告邢新花作为完全民事行为能力的成年人，应当对自身的安全有最切实的注意义务，其搭乘被告邢新斌驾驶的车辆，在乘车过程中自身未采取安全保护措施，未尽到安全注意义务，亦存在相应过错，应承担相应的民事责任。综上所述，本次事故的发生，系涉案路段存在人为障碍，驾驶人未尽谨慎安全驾驶义务，搭乘人亦未采取安全防护措施、未尽充分注意义务及道路管理者疏于对道路的管理等因素间接结合造成本案的损害后果。并不存在共同侵权的情形，因此对于原告要求三被告承担连带责任的请求不予支持。结合本案各方当事人的过错大小及原因�比例，本院酌定原告邢新花承担此次事故的20%责任，被告邢金善承担此次事故20%的责任，被告邢新斌承担事故的45%责任，被告睢宁县岚山镇人民政府承担15%的责任。
对原告邢新花的各项损失，本院确定如下：医疗费171969.96元（23508.50元＋80874.88元＋68277.33元＋15020.95元＋79500元＋40000元＋3297.30元-13707.10元-38600.80元-40411.20元-8261.50元-37528.40元）；关于误工费，事发时原告邢新花61周岁，其未提供证据证明其误工损失，故对原告主张的误工费损失，本院不予支持；关于护理费，原告未提供相关护理人员及护理人员的收入证明，本院认为该护理费按照护工的劳务报酬标准计算为宜，即50元／天，护理费为346750元（50元／天×19年×365天／年）；关于营养费，原告主张的20元／天标准较高，按15元为宜，根据鉴定意见（营养期限为180天左右），营养费为2700元（15元／天×180天）；关于原告主张的住院伙食补助费，按18元／天标准为宜，原告主张住院时间自2011年9月21日起计算至2012年8月16日，其住院天数共计328天，并非330天，故住院伙食补助费为5904元（18元／天×328天）；关于残疾赔偿金，虽原告邢新花是农村户口，但其在城镇连续居住满一年以上，宜按城镇标准计算，邢新花的伤情构成一级伤残、十级伤残，残疾赔偿金为500479元（26341元／年×19年）；关于精神损害抚慰金，原告邢新花对事故的发生负有一定责任，被告邢新斌无偿带原告的行为是善意的，该行为应当受到肯定，故应当免除被告邢新斌的精神损害赔偿责任。考量原、被告双方的过错程度，本院酌定由被告邢金善赔偿原告精神损害抚慰金8000元，岚山镇政府赔偿原告精神损害抚慰金6000元；关于交通费，原告未提供相关的交通费票据，但考虑到该部分费用原告已实际支付，故酌定交通�为500元，鉴定费1960元，本院予以认定。
综上，原告邢新花的各项损失共计1030262.96元（171969.96元（医疗费）＋346750元（护理费）＋2700（营养费）＋5904元（住院伙食补助费）＋500479元（残疾赔偿金）＋500元（交通费）＋1960元（鉴定费）］，由被告邢新斌负担463618.33元（1030262.96元×45%］，扣除被告邢新斌已经支付给原告的30000元，还应赔偿原告433618.33元；由被告邢金善负担214052.59元（1030262.96元×20%＋8000元］，由被告睢宁县岚山镇政府负担160539.44元（1030262.96元×15%＋6000元］，其余损失部分由原告自行负担。
综上，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条、第一百三十一条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十二条，《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条、第二十三条、第五十一条、《最高人民法院﹤关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用�律若干问题的解释﹥》第十条、《最高人民法院﹤关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释﹥》第二条，第三条、第十八条、第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条，《最高人民法院﹤关于民事诉讼证据的若干规定﹥》第二条之规定，判决如下：
一、被告邢新斌于本判决生效后十日内赔偿原告邢新花433618.33元；
二、被告邢金善于本判决生效后十日内赔偿原告邢新花214052.59元；
三、被告睢宁县岚山镇人民政府于本判决生效后十日内赔偿原告邢新花160539.44元。
四、驳回原告邢新花其他诉讼请求。
义务人如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费6720元，由原告邢新花负担1680元、被告邢新斌2352元、被告邢金善负担1444元、被告睢宁县岚山镇人民政府负担1244元（鉴于原告已预交，三被告于履行上述付款义务时一并支付给原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。
审 判 长 张晓亮
人民陪审员 潘 东
人民陪审员 鲍书香
二〇一四年七月二十四日
书 记 员 郭 占
附：相关法律条文及司法解释
《中华人民共和国民法通则》
第一百三十一条受害人对于损害的发生也有过错的，可以减轻侵害人的民事责任。
《中华人民共和国侵权责任法》
第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
根据法律规定推定行为人有过错的，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
第十二条二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，能够确定责任大小的，各自承担相应的责任；难以确定责任大小的，平均承担赔偿责任。
《最高人民法院﹤关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释﹥》
第二条受害人对同一损害的发生或者扩大有故意、过失的，依照民法通则第一百三十一条的规定，可以减轻或者免除赔偿义务人的赔偿责任。但侵权人因故意或者重大过失致人损害，受害人只有一般过失的，不减轻赔偿义务人的赔偿责任。
适用民法通则第一百零六条第三款规定确定赔偿义务人的赔偿责任时，受害人有重大过失的，可以减轻赔偿义务人的赔偿责任。
第三条二人以上共同故意或者共同过失致人损害，或者虽无共同故意、共同过失，但其侵害行为直接结合发生同一损害后果的，构成共同侵权，应当依照民法通则第一百三十条规定承担连带责任。
二人以上没有共同故意或者共同过失，但其分别实施的数个行为间接结合发生同一损害后果的，应当根据过失大小或者原因力比例各自承担相应的赔偿责任。
第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。
精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。
第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。
受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。
第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。
第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。
第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。
《最高人民法院﹤关于民事诉讼证据的若干规定﹥》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
《中华人民共和国道路交通安全法》
第二十二条机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规的规定，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶。
第三十一条未经许可，任何单位和个人不得占用道路从事非交通活动。
第五十一条机动车行驶时，驾驶人、乘坐人员应当按规定使用安全带，摩托车驾驶人及乘坐人员应当按规定戴安全头盔。