河南省新密市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）豫0183刑初768号
公诉机关河南省新密市人民检察院。
被告人郑国祥，男，1958年10月12日出生，汉族，初中文化程度，郑煤集团退休工人，住河南省郑州市郑州矿区。因涉嫌犯合同诈骗罪，于2016年6月6日被新密市公安局刑事拘留，于2016年7月6日被新密市公安局取保候审，因在取保候审期间重新犯罪，于2017年4月13日被新密市公安局刑事拘留，于2017年4月26日经新密市人民检察院批准逮捕，于2017年4月27日由新密市公安局执行逮捕。
新密市人民检察院以新密检公诉刑诉〔2017〕330号起诉书，指控被告人郑国祥犯合同诈骗罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。新密市人民检察院指派检察员王新民出庭支持公诉，被告人郑国祥到庭参加诉讼。现已审理终结。
新密市人民检察院指控，2016年2月至2016年8月，被告人郑国祥先后8次以代表本公司发包工程为名，使用伪造印章签订施工合同，以收合同保证金为由，共骗取被害人25万元用于自己挥霍。
1、2016年2月3日，被告人郑国祥在担任河南颐静养老服务有限公司副总经理期间，在无任何权利和授权下，与被害人李某2签订新密市刘寨镇吕楼村灵坞河东岸护坡工程合同，骗取李某2合同保证金贰万元。
2、2016年2月8日，被告人郑国祥在担任河南颐静养老服务有限公司副总经理期间，在无任何权利和授权下，与被害人王某3签订新密市刘寨镇吕楼村灵坞河东岸护坡工程合同，骗取王某3合同保证金叁万元。
3、2016年2月22日，被告人郑国祥在担任河南颐静养老服务有限公司副总经理期间，在无任何权利和授权下，与被害人孙某签订新密市刘寨镇吕楼村灵坞河清河道合同，骗取孙某合同保证金贰万元。
4、2016年2月23日，被告人郑国祥在担任河南颐静养老服务有限公司副总经理期间，在无任何权利和授权下，与被害人苏某签订新密市刘寨镇吕楼村灵坞河东岸护坡工程合同，骗取苏某合同保证金贰万元。
5、2016年2月27日、3月7日，被告人郑国祥在担任河南颐静养老服务有限公司副总经理期间，在无任何权利和授权下，与被害人田某签订两份新密市刘寨镇吕楼村灵坞河东岸护坡工程合同，骗取田某合同保证金壹拾万元。
6、2016年3月1日，被告人郑国祥在担任河南颐静养老服务有限公司副总经理期间，在无任何权利和授权下，与被害人陈某签订新密市刘寨镇吕楼村灵坞河东岸护坡工程合同，骗取陈某合同保证金贰万元。
7、2016年5月30日，被告人郑国祥在担任河南颐静养老服务有限公司副总经理期间，在无任何权利和授权下，与被害人黄某签订新密市刘寨镇吕楼村灵坞河西岸护坡工程合同，骗取黄某合同保证金贰万元。
8、2016年8月4日，被告人郑国祥在担任河南颐静养老服务有限公司副总经理期间，在无任何权利和授权下，与被害人李某3签订新密市刘寨镇吕楼村高效农业钢结构大棚合同，骗取李某3合同保证金贰万元。
被告人郑国祥于2016年6月5日被传唤到案。
为支持上述指控，公诉机关当庭出示了被告人郑国祥的供述，被害人王某3、李某2、陈某、孙某、苏某、田某、黄某、李某3陈述，证人董某、李某1、赵某1等证言，现场勘验笔录、辨认笔录及照片，印文鉴定书，护坡合同、钢结构工程施工承包合同、合同保证金收据、银行交易明细，户籍证明，到案经过等证据，依据以上证据材料，公诉机关提请本院以合同诈骗罪追究被告人郑国祥的刑事责任。
被告人郑国祥对指控其的罪名无异议，但辩称公诉机关指控的第一至七起是董某授权其对外签订合同，收取保证金，对其他犯罪事实无异议。
经审理查明，新密市名言旅游开发有限公司和河南颐静养老服务有限公司法定代表人均为董某，郑国祥是该两公司工作人员，2016年1月至2016年8月被告人郑国祥明知有关新密市刘寨镇吕楼村灵坞河的工程无法施工、新密市刘寨镇吕楼村高效农业钢结构大棚项目没有启动的情况下，先后多次以代表本公司发包工程为名，与5人签订灵坞河东岸护坡工程合同，与1人签订灵坞河西岸护坡工程合同，与1人签订灵坞河清河道合同，与1人签订钢结构工程施工承包合同，并以收合同保证金为由，共骗取8名被害人250000元。
1、2016年1月12日，被告人郑国祥与被害人王某3签订新密市刘寨镇吕楼村灵坞河东岸护坡工程合同，骗取王某3合同保证金30000元。
2、2016年2月3日，被告人郑国祥与被害人李某2签订新密市刘寨镇吕楼村灵坞河东岸护坡工程合同，骗取李某2合同保证金20000元。
3、2016年2月22日，被告人郑国祥与被害人孙某签订新密市刘寨镇吕楼村灵坞河清河道合同，骗取孙某合同保证金20000元。
4、2016年2月23日，被告人郑国祥与被害人苏某签订新密市刘寨镇吕楼村灵坞河东岸护坡工程合同，骗取苏某合同保证金20000元。
5、2016年2月27日、3月7日，被告人郑国祥与被害人田某签订两份新密市刘寨镇吕楼村灵坞河东岸护坡工程合同，骗取田某合同保证金100000元，2016年8月份郑国祥退还田某20000元。
6、2016年3月1日，被告人郑国祥与被害人陈某签订新密市刘寨镇吕楼村灵坞河东岸护坡工程合同，骗取陈某合同保证金20000元。
7、2016年5月30日，被告人郑国祥使用私刻的印章，与被害人黄某签订新密市刘寨镇吕楼村灵坞河西岸护坡工程合同，骗取黄某合同保证金20000元。
8、2016年8月4日，被告人郑国祥使用私刻的印章，与被害人李某3签订新密市刘寨镇吕楼村高效农业钢结构大棚合同，骗取李某3合同保证金20000元。
被告人郑国祥于2016年6月5日被传唤到案。
上述事实，有经庭审查证属实的下列证据予以证实：
1、户籍证明，证实被告人郑国祥的个人基本情况。
2、无犯罪记录证明，证实被告人郑国祥案发前在其所属辖区无违法犯罪记录。
3、被告人郑国祥供述，证实其于2015年12月到河南颐静养老服务有限公司，新密市名言旅游开发有限公司和河南颐静养老服务有限公司是一个老板，法人都是董某，这两个公司开发的项目都在新密市刘寨镇吕楼村，名言公司主要是负责旅游项目的开发，颐静养老公司负责养老城项目的开发，其到公司时董某位于吕楼村的商业街因没钱已停工，董某提出用灵坞河向工程队发包收取违约金，等引资成功后再退违约金，董某给其下了个通知，通知里规定其和吴某负责公司的项目发包，灵坞河护坡工程有1.3公里。其就给周围的朋友说其负责灵坞河的护坡工程发包，该工程利润大，有人陆续找其，其就以高于市场的价格吸引人签合同，并让他们缴纳保证金，保证金进场就退还，因为公司手续不齐全，这些合同不可能施工。2015年12月胡某带着李某2找其说想找点护坡的活干，为了让李某2相信其，其让他看了公司的相关资质复印件，过了几天李某2和胡某到吕楼的灵坞河看了看，之后其和李某2签订了护坡合同，李某2交了2万元违约金，其出具了公司的收据并加盖了公司财务的章，并给李某2说公司规定2016年元月就可以开工。2015年12月胡某跟其说陈某想承包灵坞河护坡工程，第二天陈某和胡某来找其，其让陈某看了公司的相关资质复印件，后其与陈某签订了合同，陈某交了2万元违约金，其出具了公司的收据并加盖了公司财务的章，说公司规定2016年元月就可以开工。2016年元月，王某3通过胡某、李某1知道了吕楼村的工程，三人找到其，其让王某3看了公司的相关资质复印件，后其与王某3签订了合同，王某3交了3万元违约金，其告诉王某32016年元月底前就可以进场。2016年春节过后，董某让其签修护坡合同，收取违约金弄钱，当时其给他说灵坞河东岸已经签了太多合同，他说让其签西岸的护坡、河道、人行道等，其就继续签合同，收保证金。其就给胡某等人说，公司西岸的护坡、河道清淤、道路整治等工程，让他介绍熟人来施工。2016年2月，林某领着孙某、李某4来找其，其说签合同需要交保证金，过了2个星期左右，孙某、林某、李某4来其办公室签了合同，孙某给了其2万元保证金，其给孙某出具了收据。2016年2月，林某领着苏某来找其，其给他们看了公司的手续，其说签合同需要交保证金，过了一个星期左右，苏某、林某、胡某来其办公室，签了合同，合同内容是灵坞河东岸护坡工程，并给了其2万元保证金，其出具了收据。2016年2月，林某领着田某等人来找其，其给他们看了公司的手续，其说签合同需要交保证金，过了三天，林某领着田某等人到二七仁和家园董某的办公地点，签了合同，合同内容是灵坞河东岸护坡工程，3月7日林某领着田某又来签订了第二份东岸8万方的护坡合同工程，并分两次给了其10万元的保证金，其出具了收据。2016年4月，姓陈的（其想不起来名字）给其介绍了黄某干灵坞河西岸护坡工程，其与黄某签订了合同，姓陈的说将合同的签署日期往前提，可以提前进场，所以合同签署日期写成了2015年12月16日，过了3天，黄某将2万违约金给其，其给黄某出具了收据并加盖了名言公司财务专用章。2016年7月其被公安机关取保，田某等人一直找其要钱，其以前在颐静公司的同事朱某找到其，他不知道其被公安机关处理，其给朱某说公司在吕楼村有个钢结构的高效农业项目，叫他给其介绍几个能干这活的人，大约过了一个礼拜，朱某领着李某3等三人找其商量相关事宜，后其与李某3签订合同并收取违约金2万元，合同上加盖的“河南颐静养老服务有限公司”、“董某印”及通知上的“新密市名言旅游开发有限公司”这三枚印章是其通过扫描公司的原章做出来的电子章，和公司没关系，其是想通过骗取李某3保证金去还账，其将这2万给田某了。其给以上这些人签订的合同都没有履行，没有这么多的工程。
4、运动记录，证实侦查人员利用测距软件显示沿灵坞河北侧至该村显应寺的河道所行路线及路程数。
5、情况说明，证实2017年5月26日侦查人员到涉案的河南颐静养老服务有限公司，新密市名言旅游开发有限公司注册地及曾经办公地没有找到该公司，联系不到法人董某。
6、证人赵某1证言，证实其是新密市刘寨镇吕楼村村支书，2014年新密市名言旅游公司的法人董某想在吕楼村开发项目，2015年5月村里同意董某以他公司的名义开发灵坞河。2015年10月村里发现董某的公司对灵坞河开发存在多头分包，容易出现问题，村委会告知董某不允许他继续进行河道开发，他也表示说不进行河道开发。之后发现多起工人在河道施工，村里就去制止他们，他们说是郑国祥让他们来施工的，村里给董某联系，董某说不知道河道继续施工的事情。2015年10月村里发现存在风险后不让董某的公司开发，村里自己进行开发。其不知道郑国祥在董某公司负责什么，只知道是董某公司里的人。
7、证人吕某证言，证实其是新密市刘寨镇吕楼村党支部委员、治保主任，2015年4月的时候其村把几个生产队的土地让董某去开发，包括灵坞河的改造，到2015年9月的时候发现董某的工地已经无法施工，2015年农历12月份前后，董某的商业街工程和养老院工程已停工好几个月，其和村支书看见河道有人在施工，询问得知是董某发包让干的，其和村支书劝阻他们不要施工，怕董某的公司无法给工人结账引发上访。其村的村支书当时就给董某打电话告知他河道不允许再继续施工下去了。之后村里断断续续又来了几批人，都是来承包灵坞河护坡工程的，被村里劝走了。2016年春节前后，鉴于董某资金链出现问题，村开会决定暂停董某的一切开发行为，并将结果通知了董某本人。灵坞河河道清污工程不是董某公司做的，是村里找其他公司做的，高效生态农业产业园在吕楼村根本不存在。
8、证人赵某2证言，证实其是新密市刘寨镇吕楼村村委委员，2015年4月的时候其村把几个生产队的土地让董某去开发，包括灵坞河的护坡工程，到2015年9月的时候董某的商业街工地已经停止施工，2015年农历12月份，董某的商业街工程已停工好几个月，村里多名干部发现董某在搞灵坞河开发，支书赵某1劝阻了工人，让他们走了。之后村里又来了几批人，都是来承包灵坞河护坡工程的，被村里劝走了。2016年春节前后，鉴于董某资金链出现问题，村开会决定暂停董某的一切开发行为，并将结果通知了董某本人。灵坞河河道清污工程不是董某公司做的，是鑫基公司开发，董某的开发计划上有高效生态农业产业园这个项目，但目前只有一个商业街项目，其他的工程项目都没实施。
9、证人李某1证言，证实其给王某3介绍过新密市刘寨镇吕楼村灵坞河的护坡工程。其是2016年年前通过以前承包工程时认识的胡某知道的。当时其就想到王某3，王某3提出来实地看看，其和王某3、胡某一块去了吕楼村显灵寺，胡某说他认识的一个老总承包了这个地方的工程，这个老总让他帮忙对外找个能做护坡工程的人，看完之后王某3就开车拉着其和胡某到郑州淮河路郑国祥办公的地方签合同，郑国祥说按386元/立方米的价格，王某3就直接把合同签了，签过之后郑国祥说让交保证金，后来王某3交了三万块钱的保证金。后来王某3和郑国祥联系不上，到签合同的地方去找郑国祥，没找到人，公司也不见了。
10、证人王某1证言，证实其是2016年2月底通过一个生产队的杨某，知道吕楼村有一个垒河堤的工程，其知道陈某是做这个的，就将这个工程介绍给了陈某。后来听陈某说联系不上工地的老板，陈某和那个老板签了施工合同还交了2万元的保证金。
11、证人杨某证言，证实其通过王某1给王某1的朋友陈某介绍了一个垒石头的工程。这件事其是听巩某说的。2016年2月底，巩某让其留意是否有垒石头的工程，后来王某1正好找其有事，其给他提了这件事，他就联系了陈某，陈某说去工地看看。后来巩某带着其、陈某、王某1到了吕楼村的一个工地，当时巩某指着旁边的一条河道说这就是垒石头的地点，陈某同意做这个工程。过了大概一周，王某1给其打电话，说陈某跟工地老板签了合同，还交了保证金，但联系不上那个老板了，让其问问怎么回事，其给巩某打电话，巩某给那个老板打电话也是关机，最后巩某和陈某一块去郑州签合同的地点，那地方已经人去楼空。
12、证人巩某证言，证实其打听到刘寨镇吕楼村在搞开发，工地是一个叫郑国祥的人负责，其问郑国祥这个工程到底是怎么回事，郑国祥说他是新密市名言旅游公司的副总，名言公司负责这个工地灵坞河的河道东坡的改造，其问郑国祥河道的护坡工程是否有人做，郑国祥说没有，其说其能找来人做，郑国祥说可以按照每立方300元计算，2016年2月底的时候其就和杨某提到这个护坡的工程，看是否有人愿意干，后来杨某联系了一个叫陈某的人，这个护坡工程就介绍给陈某了。合同是在郑州的公司签的，其和陈某一起去签的，到了公司以后，郑国祥拿出来打印好的合同，让陈某签了，合同签了两份，陈某和郑国祥各拿一份。后来郑国祥提出来让陈某先交5万元的保证金，还说这是公司定的，其就从中说和，最后说到了2万元，陈某当场拿出来2万元的现金给了郑国祥，郑国祥给陈某写了收据，并在收据上写了进场后退还保证金的字样。合同签订后一个星期，陈某让其问问情况，其给郑国祥打电话一直是关机，去公司看公司已经搬走了。在给陈某介绍工程之前，郑国祥带着其去过他的公司，见到了他公司的老总，这个老总说新密市那个工地的项目由郑国祥全权负责，这个老总50岁左右，听口音是南方人，个子较高。
13、证人毛某证言，证实2015年春节前胡某给其介绍了新密市一个护坡工程，是一个叫郑国祥的人负责，其实地看了之后就通过朋友李某5给李某2介绍了该护坡工程，李某2看完工程后表示愿意承包，胡某就带着李某2去郑州找郑国祥签的合同，听说李某2给了郑国祥2万元保证金，后来听李某2说这个工程是骗人的，李某2让其到公安局来说明情况。这个护坡工程是否存在其也不清楚。
14、证人胡某证言，证实2015年农历11月份的时候，其听一个朋友说新密市刘寨镇吕楼村有个工地，有公路施工的活，其去看了看，并到郑州市勤劳街郑国祥的公司，见到了郑国祥，郑国祥给其说吕楼村的灵坞河河道有干护坡工程需要发包，这个工程大，其干不了，郑国祥让其给他找大的队伍，等工地开始后，再发高价工程给其。其就介绍了李某2和王某3，介绍他们的都是灵坞河东岸的护坡工程。王某3和李某2与郑国祥签了合同并交了保证金，这些工程合同没有履行，收取的保证金也没退。
15、证人吴某证言，证实其是新密市名言旅游开发有限公司、河南颐静养老服务有限公司职员，其认识郑国祥，其公司与陈某、李某2、王某3签订的护坡合同是郑国祥签订的，郑国祥是其公司的业务员，他有权利去签订合同。其不清楚郑国祥是否有其公司的任命。郑国祥与陈某、李某2、王某3签订的护坡合同上加盖的“新密市名言旅游开发有限公司”的公章是其公司的公章，给李某2和陈某的收据是其公司出具的，上面的公章和财务章是其公司的。2016年春节前一两个月到2016年阳历三月公章和财务章有时在财务蔡某那里，有时在其那里，2016年3月就在蔡某那里，郑国祥与陈某、李某2、王某3签订的护坡合同和陈某、李某2收据上的公章是其加盖的，财务章是谁加盖的其不清楚。公司的施工合同需要让老板知道，老板同意会才加盖公章，郑国祥找到其加盖公章，其以为郑国祥和董某汇报过。
16、证人王某2证言，证实其是新密市刘寨镇吕楼村支部副书记，董某的新密名言旅游开发有限公司和其村委签订有颐静生态国际养老城开发合同，其在上面签有字，商业街和古建筑项目已经动工，其他项目因为手续问题还没有开工，协议书中只含灵坞河西岸的改造和施工，东岸不在协议内容之内，灵坞河改造现在是另一家公司施工。2016年春节前，村委开会研究，灵坞河改造统一进行规划，董某不能插手该河的改造工程，村委当面通知了董某。
17、证人蔡某证言，证实其是新密市名言旅游开发有限公司、河南颐静养老服务有限公司财务，河南颐静生态国际养老服务有限公司有高效农业园钢构大棚项目，但目前没有启动，2016年8月的时候该项目没有钢结构工程施工工程对外承包。其公司办公地点只有一个，在二七万达3号院10号楼1单元908室，是从该单元1308室搬过来的。
18、证人刘某证言，证实其认识郑国祥，二人是销售员和客户的关系，2016年2月郑国祥租了二七万达3号院10号楼1单元1308室，租金是郑国祥以现金形式给的房东，2016年3月，郑国祥租了第二套房子，位于二七万达1号院2号楼2单元2002室，是以董某的名义签的，租金和定金郑国祥直接给房东
19、证人朱某证言，证实其是2016年5月在白寨镇喝茶时和郑国祥坐在一起闲聊认识的，后郑国祥让其其他公司干活，其就去看了看，是刘寨镇吕楼村村部学校后面一个两层没有盖好的小楼，郑国祥说这就是准备启动的工程，其在那里干了二十几天就不干了。大概7月中旬的时候，姓朱的一个朋友给其打电话问有啥生意没，其说吕楼那有个钢结构工程，他说一个叫李某3的人就是干钢结构工程的，打完电话后其给郑国祥说了，郑国祥说让他们过来谈，过了4天左右，姓朱的领着李某3来找其，说签合同的事，郑国祥也在场，主要是郑国祥和李某3谈合同的相关事项，最后定的2万元保证金，工程地点在刘寨镇吕楼村，李某3当时交了2000元，过了几天其听说李某3已经把18000元给郑国祥了。之后其一直催郑国祥什么时候进场，郑国祥以各种理由推脱。最后其看郑国祥像骗人的，其就让李某3去报警，之后的事情其不清楚，其不知道郑国祥在2016年7月被公安机关取保候审。
20、证人林某证言，证实其和苏某认识，2016年1月其听说吕楼村灵坞河有个护坡工程不错，其去看了看认为该工程是真的，其就给苏某说了，2016年2月其和胡某联系，其和苏某等4人到了郑国祥的公司，在勤劳街一个小区里，到了胡某已经在那里，把郑国祥介绍给其，郑国祥让其看了他公司的相关资质等文件的复印件，并说签合同要交5万元保证金，苏某要回去商量下，2016年2月23日其和苏某及苏某岳父到了郑国祥的公司，商定保证金25000元，以苏某和其的名义签了合同，之后其把20000元给了郑国祥，郑国祥给苏某开了收据，之后郑国祥拿着合同和收据去隔壁屋子盖了章，另外5000元由其自由支配。签合同时郑国祥说2016年2月底就可以进场，还开了一个施工进场通知书，但还是进不了场。给苏某签完合同，郑国祥给其打电话说灵坞河护坡工程分三个标段，还有两个标段能不能找人做，其就联系了田某，田某实地看了看同意，2016年2月在勤劳街一个小区21楼颐静养老服务有限公司签的合同，郑国祥把公司相关资质文件让田某看，过了几天，其和田某等人到郑国祥那个公司签了合同，田某给了郑国祥5万元保证金，郑国祥出具了收据。过了几天，其和田某商量合作再签一个新标段，其就给郑国祥联系说田某再交5万元把最后一个标段也承包下来，3月7日其和田某去郑国祥在郑州的公司以其和田某的名义把这个护坡工程签了，田某给了郑国祥5万元保证金，郑国祥出具了收据，约定签完合同5至7天就可以入场，但进不了场，郑国祥开了两张施工进场通知，但到了规定时间，还是进不了场，郑国祥一直推脱，直到联系不上，其现在记不清为什么两个合同的日期和其说的不一样。经过几次接触，其和郑国祥熟了，郑国祥说灵坞河有清污工程，让其找人来干，其就联系了孙某，并一起去看了河道，大约是2月22日，其和孙某去了郑州市勤劳街郑国祥那个公司商议签合同的事情，郑国祥将公司资质等文件让孙某看，其和孙某就以二人名义签了合同，孙某给了其3万元保证金，其给了郑国祥2万，1万由其自由支配，郑国祥给孙某开了张收据，但上面写错了，写成了其的名字，郑国祥让他公司的人把章拿来在合同和收据上盖了章。后来在约定时间进不了场，郑国祥又开了两张施工进场通知书，但到了规定时间仍进不了场，郑国祥一直推脱，直到联系不上。
21、被害人王某3陈述、护坡合同、中国邮政储蓄银行转账凭证，证实其经李某1、胡某介绍，于2016年1月12日与郑国祥签订了灵坞河东岸护坡工程合同，合同约定护坡约6万立方米厚度50公分，工期为六个月，价格每立方米386元，并给了郑国祥3万元的保证金，但一直无法开工，其多次找郑国祥，郑国祥一直推脱，后其联系不上郑国祥，其知道自己被骗了。
22、被害人李某2陈述、护坡合同、收据，证实其经李某5、毛某、胡某介绍，于2016年2月3日与郑国祥签订了灵坞河东岸护坡工程合同，合同约定护坡约6万立方米厚度50公分，工期为六个月，价格每立方米425元，并给了郑国祥2万元的保证金，但一直无法开工，其多次找郑国祥，郑国祥一直推脱，直到2016年3月王某3找到其，其和王某3把各自签的合同拿出来一看，两份合同一样，其感觉被骗了。
23、被害人陈某陈述、护坡合同、收据，证实其经王某1、杨某、巩某介绍，于2016年3月1日与郑国祥签订了灵坞河东岸护坡工程合同，合同约定护坡约8万立方米厚度50公分，工期为十二个月，价格每立方米338元，并给了郑国祥2万元的保证金，郑国祥给其说一星期后就可以进场施工，一星期后其找郑国祥，郑国祥电话关机联系不上，其就去报案了。
24、被害人黄某陈述、护坡合同、收据、通知、保证、短信，证实其经胡青国介绍，于2016年5月10日与郑国祥签订了灵坞河西岸护坡工程合同，合同约定护坡长约1.3公里，护坡厚度不少于50公分，价格每立方米440元，并给了郑国祥2万元的保证金，商定5月30日前进场施工，后其多次给郑国祥联系，均联系不上，后联系上郑国祥，郑国祥让其再等等，7月20日其找到郑国祥要求退钱，郑国祥说自己没钱并写了保证书，保证7月30日将钱退还给其，之后其就联系不上郑国祥了。护坡合同上填写的“2015年12月16日”是郑国祥让写的，说是可以提前进场，其就同意了。
25、被害人苏某陈述、护坡合同、收据、通知、施工进场通知书、承诺书、保证，证实其经林某介绍，于2016年2月23日与郑国祥签订了灵坞河东岸护坡工程合同，合同约定护坡约6万立方米厚度50公分，工期为十个月，价格每立方米420元，并给了郑国祥2万元的保证金，郑国祥说10天后可以进场施工，后其多次给郑国祥联系，均联系不上，后来林某给其捎回来一份通知，上面写明2016年4月25日前进场施工，到了这个日期还不见动静，其就和孙某、还有一个姓田的到吕楼村找郑国祥，没找到，林某就和董某联系，董某安排了一个姓李的男子给其出具了一份承诺书，承诺所签保证金2016年7月20日之前退款，之后联系不上郑国祥了，林某也没给其一个说法。
26、被害人孙某陈述、清河道合同、收据、通知、施工进场通知书、承诺书、保证，证实其经林某介绍，于2016年2月22日与郑国祥签订了灵坞河清河道工程合同，合同约定合同约定：东西河各2.5米，深1.2米，约2公里，工期为3个月，价格每公里338万元，并给了郑国祥2万元的保证金，郑国祥说10天后可以进场施工，10天后其给林某打电话问为什么不能进场，林某说郑国祥说是手续不全，并给林某开了个2016年4月10日进场的通知书，之后两个月期间其看到河道有其他人开挖，于2016年7月27日找到郑国祥，郑国祥给其出具了一份保证退还保证金的保证书，后其就找不到郑国祥了。2016年5月份时，其还去找董某要钱，并问他工程还干不干了，董某没有明确答复，只说一个月后和其联系，后董某也没给其答复，其感觉被骗了。
27、被害人李某3陈述、钢结构工程施工承包合同、收据、通知，证实其经朱某介绍，于2016年8月4日与郑国祥签订了刘寨镇吕楼村河南颐静生态国际养老城钢结构工程施工承包合同，合同约定建筑规模6万平方米，每期施工2万平方米，工程总造价2720万元，每平方米1360元，并给了郑国祥2万元的保证金，郑国祥说8月15日就可以进场施工，过了15号后其和郑国祥联系，郑国祥以各种理由推脱，到了9月7日，郑国祥给其了一份通知，让其9月15日至20日期间进场施工，过了20号其联系郑国祥但联系不上，到白寨镇郑国祥的公司找他，公司房门也是紧锁的，其就到公安机关报案了。
28、被害人田某陈述、护坡合同、收据、通知、施工进场通知书、承诺书、保证、酒吧风情协议、旅游商业街合作开发协议书，证实其经林某介绍，于2016年2月27日与郑国祥签订了灵坞河东岸护坡工程合同，合同约定护坡约7万立方米厚度50公分，工期12个月，价格每立方米420元，并给了郑国祥5万元保证金，于2016年3月7日与郑国祥签订了灵坞河东岸护坡工程合同，合同约定护坡约8万立方米厚度50公分，工期12个月，价格每立方米420元，并给了郑国祥5万元保证金，这两个合同都没有履行，2016年8月份郑国祥给了其2万元，并承诺10天内把钱全部退还。2016年9月，郑国祥给其说新密名言旅游开发有限公司有酒吧风情街和商业街工程要开工，想让其去干，2016年9月2日，其到公司办公地点郑州市航海路与大学路万达所在的29楼最东头与董某、郑国祥签订了酒吧风情街协议，其一到公司见到董某正在骂郑国祥不给他钱，董某给其说他的老婆孩子因为没有交房租要被房东赶出去，其就给了董某2000元应急，2016年9月3日其发现合同有问题，过去修改，董某和郑国祥又给其签了旅游商业街开发协议。
29、辨认笔录及照片，证实被害人王某3、李某2、陈某对涉案地点的辨认情况。
30、鉴定文书、鉴定机构资格证书、鉴定人资格证书、新密市公安局经济案件侦查大队于2017年12月8日出具的情况说明，证实经鉴定，日期为2016年3月1日的授权委托书中所盖印章的印文与涉案公司提供的印章的印文不是同一枚印章盖印。苏某与郑国祥签订的合同及承诺书上所盖印章的印文与涉案公司提供的印章的印文是同一枚印章盖印，郑国祥给苏某出具的通知及施工进场通知书上所盖印章的印文与涉案公司提供的印章的印文不是同一枚印章盖印，郑国祥给苏某出具的收据上的“新密市名言旅游开发有限公司财务专用章”不具备检验条件。黄某与郑国祥签订的合同上所盖印章及出具的收据上的印章的印文与涉案公司提供的印章的印文不是同一枚印章盖印。李某3与郑国祥签订的合同及郑国祥向李某3出具的通知、收据上所盖印章的印文与涉案公司提供的印章的印文不是同一枚印章盖印。王某3、李某2、陈某、孙某与郑国祥签订的合同上所盖印章的印文与涉案公司提供的印章的印文是同一枚印章盖印。郑国祥给孙某、李某2、陈某出具的收据上所盖印章的印文与涉案公司提供的印章的印文是同一枚印章盖印。田某经侦查人员电话、短信联系，未将其收据及合同原件送交侦查机关，无法进行鉴定。
31、新密市水务局出具的说明，证实截至2017年2月27日，其单位没有收到新密市刘寨镇吕楼村灵坞河拦水坝项目的相关建设资料，也没有对灵坞河河道整治相关工程进行批复。
32、新密市名言旅游开发有限公司、河南颐静养老服务有限公司的工商登记资料，证实该两公司的基本情况。
本院认为，被告人郑国祥以非法占有为目的，明知合同无法履行，仍与多人签订合同，并收取保证金，骗取他人财物，共计人民币250000元，数额巨大，其行为已构成合同诈骗罪。新密市人民检察院指控被告人郑国祥犯合同诈骗罪，罪名成立，本院予以支持。
公诉机关指控被告人郑国祥是在无任何授权和权利的情况下对外签订工程施工合同，被告人郑国祥辩称起诉书指控的第一至七起是董某授权其对外签订施工合同、收取保证金的辩解意见，经查证，在案证据仅能证实起诉书指控的第一至七起系郑国祥在明知合同所载工程根本无法履行的情况下，仍与多人签订施工合同收取保证金，指控郑国祥是在无任何授权和权利的情况下签订合同这一犯罪情节证据不足，故对郑国祥的该辩解意见，本院予以采纳。
被告人郑国祥所犯合同诈骗罪，依法应在“三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金”的法定刑幅度内量刑处罚。被告人郑国祥归案后能如实供述自己罪行，当庭认罪，依法可对其从轻处罚。在案发后，被告人郑国祥退还被害人田某20000元，可酌情对其从轻处罚。
依据《中华人民共和国刑法》第二百二十四条、第六十四条、第六十七条第三款之规定，判决如下：
一、被告人郑国祥犯合同诈骗罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币20000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年4月13日起至2020年3月12日止。所判罚金限本判决生效后十日内缴纳完毕。）
二、责令被告人郑国祥退赔被害人王某人民币30000元、李某人民币20000元、孙某人民币20000元、苏某人民币20000元、田某人民币80000元、陈某人民币20000元、黄某人民币20000元、李某3人民币20000元。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省郑州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 马 玲
审 判 员 李丹辉
人民陪审员 杨进生
二〇一八年二月二十二日
法官 助理 宋玉龙
书 记 员 张盟莉