广东省惠来县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）揭惠法刑初字第195号
公诉机关惠来县人民检察院。
被告人钟某来，男，1960年6月23日出生于广东省惠来县，汉族，文化程度中专，任惠来县隆江镇前埔村村民委员会委员兼会统员，住惠来县隆江镇。因本案于2014年8月14日被取保候审。
被告人钟某汉，男，1964年3月22日出生于广东省惠来县，汉族，文化程度小学，无业，原任惠来县隆江镇前埔村负责人，住惠来县隆江镇。因本案于2014年8月14日被取保候审。
惠来县人民检察院以惠检公刑诉（2014）第174号起诉书指控被告人钟某来、钟某汉犯受贿罪，于2014年9月28日向本院提起公诉。本院于同年10月8日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。惠来县人民检察院指派代�检察员陈逸民出庭支持公诉，被告人钟某来、钟某汉到庭参加诉讼。现已审理终结。
惠来县人民检察院指控：2006年6月份至8月份期间，被告人钟某来、钟某汉利用任隆江镇前埔村村干部职务便利，帮助铁山圩自然村村民朱某彬、朱某管、朱某莲申报水库移民建房补助款；2012年2月7日，朱某彬、朱某管、朱某莲顺利领取水库移民建房补助款人民币79800元后，钟某来、钟某汉以帮助上述三户村民申报水库移民建房补助款过程中需要协调各方面关系为由，收受上述三户村民人民币51300元；其中钟某来分得31300元，钟某汉分得20000元，均被二人用于个人及家庭生活开支。2014年8月12日，钟某来、钟某汉到惠来县人民检察院投案自首，并于同年8月15日退清全部赃款。
上述事实，公诉机关向法庭提交了书证、证人证言、2被告人的供述等证据。
惠来县人民检察院起诉认为，被告�钟某来、钟某汉的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。鉴于钟某来有自首情节，且已积极退清赃款，依法可予从轻或者减轻处罚。钟某汉犯罪情节较轻，且有自首情节，并积极退清赃款，依法可予免予刑事处罚。提请本院依法判处。
2被告人对公诉机关指控的犯罪事实没有异议，要求从轻处罚。
经审理查明：
2006年6月份至8月份期间，被告人钟某来、钟某汉利用任隆江镇前埔村村干部职务便利，帮助铁山圩自然村村民朱某彬、朱某管、朱某莲申报水库移民建房补助款；2012年2月7日，朱某彬、朱某管、朱某莲顺利领取水库移民建房补助款人民币79800元后，钟某来、钟某汉以帮助上述三户村民申报水库移民建房补助款过程中需要协调各方面关系为由，收受上述三户村民人民币51300元；其中钟某来分得31300元，钟某汉分得20000元，均被二人用于个人及家庭生活开支。2014年8月12日，钟某来、钟某汉到惠来县人民检察院投案自首，并于同年8月15日退清全部赃款。
上述事实，有公诉机关提交，并经当庭质证、认证的下列证据证明：
1.自首情况说明。2014年8月12日被告人钟某来、钟某汉到惠来县人民检察院投案自首，并交代了2人受贿51300元的犯罪事实。
2.证人朱某莲的证言。朱证实2012年（具体时间忘记）村干部钟某来帮助她家里申请水库移民建房补助款后，钟某来发给她现金人民币7500元，《水库移民后期扶持资金补助到户签收表》中“朱某莲”的名字不是她本人所签，她没有领签收表中的金额19000元。
3．证人朱某管的证言。朱证实2012年1、2月份村干部钟某来帮助他家里申请水库移民建房补助款后，钟某来发给他现金人民币9000�，而不是签收表中所体现的30400元。
4．证人朱某彬的证言。朱证实2012年2月份村干部钟某来帮助他及朱某莲、朱某管申请水库移民建房补助款，他有承诺若成功就拿一半的补助款给他作费用，后款项到位，他领到12000元，而不是签收表中体现的30400元。
5．证人郑某名的证言。郑系隆江镇象湖村村委委员，他证实经隆江镇政府协调，将隆江镇前埔村朱某彬、朱某管、朱某莲三户移民户合并寄在象湖村一起申报水库移民补助款，他有帮助前埔村干部钟某来申报等工作，但没有获取个人利益。
6．证人杨某琪（原系隆江镇副镇长）、郑某元（原系隆江镇象湖村书记）的证言。杨、郑分别证实隆江镇前埔村干部钟某来、钟某汉有找过他们，要求将前埔村朱某彬、朱某管、朱某莲三户移民户合并寄在象湖村一起申报水库移民补助款，他们有协调帮助等情况。
7．扣押财物清�、现金缴款单。载明钟某来退回赃款人民币31300元、钟某汉退回赃款人民币20000元。
8．中共惠来县隆江镇委员会的证实材料。证实钟某来于2000年7月至2014年分别任隆江镇前埔村村委委员、纪检、会统员、报账员、计生专干。钟某汉于1998年10月至2008年1月任隆江镇前埔村干部，负责村全面工作。
9．惠来县水务局证明材料。证实隆江镇前埔村水库移民朱某管、朱某彬、朱某莲共3户21人的建房补助申请合并由象湖村申报的情况。
10．牛角兰村村委会的证实材料。证实朱某彬、朱某管、朱某莲等是水库移民户的情况。
11．水库移民补助的申报材料。载明水库移民基本情况以及上报审批等资料。
12．农村信用合作社的现金取款单及交易单。证实2012年2月4日钟某来到农村信用合作社领取朱某管、朱某莲、朱某彬补助款，分别为30400元、19000元、30400元的情况。
13．水库移民款发放签名单及水库移民后期扶持资金补助到户签收表。证实补助款的资金发放情况，经钟某来与村民朱某彬、朱某管、朱某莲辨认，签收表的金额与实际领取金额不符等情况。
14．户籍证明。钟某来1960年6月23日出生于惠来县隆江镇，钟某汉1964年3月22日出生于惠来县隆江镇。
15．被告人钟某来的供述。钟供述2006年6、7月至2012年2月份期间，他与钟某汉帮助村民朱某彬、朱某莲、朱某管申报水库移民建房补助款，朱某彬、朱某莲、朱某管承诺若申报成功，就将其中一半的建房补助款给他们做费用。后在多方协调下申报成功，3户村民共获得移民补助款人民币79800元，他到信用社将该笔款项取出来，发给朱某彬现金12000元、朱某管现金9000元、朱某莲现金7500元，余下51300元，他将其中20000元分给钟某汉，剩31300元被他本人拿去用于日常开支。
16．被告人钟某汉的供述。钟�述2006年6、7月期间，钟某来跟他说前埔村村民朱某彬、朱某莲、朱某管要申报水库移民建房补助款，朱某彬、朱某莲、朱某管承诺若申报成功，就将其中一半的建房补助款给他们做费用，他听后表示同意。后在多方协调下申报成功，3户村民共获得移民补助款人民币79800元，钟某来到信用社将该笔款项取出来，发给朱某彬现金12000元、朱某管现金9000元、朱某莲现金7500元，余下51300元，钟某来拿给他20000元。
本院认为，被告人钟某来、钟某汉无视国法，身为农村基层组织工作人员，利用协助人民政府从事移民管理工作的职务便利，非法收受他人财物，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控2被告人所犯罪名成立，本院予以支持。2被告人能主动向检察机关投案，并如实供述犯罪事实，属自首，且已退清赃款，依法可予免于刑事处罚。公诉机关建议对钟某汉免予刑事处罚及2�告人要求从轻处罚的理由成立，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第六十七条第一款之规定，经本院审判委员会决定，判决如下：
一、被告人钟某来犯受贿罪，免予刑事处罚。
二、被告人钟某汉犯受贿罪，免予刑事处罚。
三、钟某来、钟某汉受贿人民币51300元予以没收，由检察机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向揭阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 朱佳华
审 判 员 唐仲生
人民陪审员 陈锦城
二〇一四年十二月一日
书 记 员 方汉森
速 录 员 方辉鹏
附相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自�的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。