四川省彭山县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）彭山刑初字第75号
公诉机关四川省彭山县人民检察院。
被告人王岷，男，1957年2月15日出生。因涉嫌受贿罪，经彭山县人民检察院决定，于2014年1月15日被彭山县公安局刑事拘留，经四川省眉山市人民检察院决定，于2014年1月28日被彭山县公安局执行逮捕，现羁押于彭山县看守所。
彭山县人民检察院以彭检诉刑诉（2014）63号起诉书指控被告人王岷犯受贿罪，于2014年6月11日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。彭山县人民检察院指派检察员王利、郭秋娟出庭支持公诉，被告人王岷到庭参加诉讼。经审判委员会讨论决定，现已审理终结。
公诉机关指控：被告人王岷在担任眉山市公共资源交易中心副主任期间，利用职务之便，在眉山市人民医院外科大楼及地下停车库建设、眉山市人民医院第一期工程建设项目可研报告编制、青神县竹艺大道市政建设、青神县廉租房及安居房建设、仁寿县沙子湾道路建设、仁寿县第一中学新校区灾后重建教学楼、职业教育中心灾后重建、仁寿县廉租房建设等工程项目招标时为李某某、王某甲、王某乙、魏某某、王某丙、余某甲、陈某某、余某乙等人谋取利益，索取并收受李某某等人人民币共计123万元。
2012年底，被告人王岷退还李某某人民币20万元，在纪委调查期间其妻蔡某某退缴违法所得100万元，侦查期间，其妻蔡某某退缴违法所得3万元。
公诉机关认为，被告人王岷身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，索取或收受他人人民币共计123万元。其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，构成受贿罪。被告人王岷在办案机关立案调查期间，如实、主动交待受贿的犯罪事实，依法可以从轻处罚；当庭自愿认罪，其家属积极退缴违法所得人民币103万元，予以酌定从轻处罚。请法庭结合全案事实，根据各量刑情节，综合予以量刑。
公诉机关为支持其指控，当庭出示了相关物证、书证、被告人供述和辩解、证人证言、视听资料等证据。
被告人王岷当庭自愿认罪，对公诉机关指控的基本事实和罪名没有异议，同时认为李某某给的40万元是受贿，并不是索贿；本人积极主动配合组织调查，如实、主动向组织进行了交待，应属自首，量刑上予以考虑；由于自己法制意识淡薄，犯了法，现认识到自己的错误，本人认罪悔罪，积极退缴了全部违法所得，希望对其从轻处罚；本人现在身体不好，有高血压、心脏病、关节炎，请求从宽判处。
经审理查明，被告人王岷在担任眉山市公共资源交易中心副主任期间，利用职务之便，在眉山市人民医院外科大楼及地下停车库建设、眉山市人民医院第一期工程建设项目可研报告编制、青神县竹艺大道市政建设、青神县廉租房及安居房建设、仁寿县沙子湾道路建设、仁寿县第一中学新校区灾后重建教学楼、职业教育中心灾后重建、仁寿县廉租房建设等工程项目招标时为李某某、王某甲、王某乙、魏某某、王某丙、余某甲、陈某某、余某乙等人谋取利益，索取并收受李某某等人人民币共计123万元。分述如下：
1、2008年年底，眉山市东坡区建筑老板李某某为取得眉山市人民医院外科大楼及地下停车库建设工程项目，找到时任眉山市公共资源交易中心副主任的被告人王岷，请王岷在该项目招标中给予关照，王岷表示同意，并在该工程招投标中违规为李某某提供帮助。李某某以江西中联建设集团有限公司的资质中标承建该项目后，被告人王岷以其儿子在成都购房需要钱为由通过银行转帐方式向李某某索取人民币40万元。
以上事实，有公诉机关当庭出示并经质证的如下证据予以证实：
（1）证人李某某的证言，证实了王岷利用任眉山市公共资源交易中心分管招投标副主任职务上的便利，在眉山市人民医院外科大楼工程招投标中，为建筑老板李某某谋取不正当利益。李某某以江西中联建设集团有限公司的资质中标承建眉山市人民医院外科大楼工程后，王岷于2010年初的一天，来“青松茶楼”找到我说，他的儿子买房需要钱，叫我拿40万元给他用一下。我当时认为这笔钱王岷是不会还的，但考虑到王岷在市人民医院外科大楼这个工程上帮了忙，还是答应王岷。第二天，王岷把转帐的卡号给了我，随后我到农行转了人民币40万元到王岷给我的卡号上。
证人蔡某某的证言，证实了2010年春节前后，王岷叫我给他一张银行卡需要存一笔钱进来，并说最好是不用王岷和我的户名。我就叫我的侄女婿顾某某以他的名义办一张银行卡给我使用，顾某某把银行卡办好拿给我后，我把卡号告诉了王岷。过了一段时间，王岷叫我查一下卡上是否有40万元进帐，我到银行查了一下，有一笔40万元进帐。
证人顾某某的证言，证实2010年1月蔡某某让其以自己的名义去中国银行办一张银行卡给蔡某某使用，与蔡某某的证言相互印证。
证人王某甲的证言，证实了在眉山市人民医院外科大楼工程招投标中，王岷违规为建筑老板李某某谋取不正当利益，并收受了李某某人民币40万元的事实。
证人王某民的证言，证实了眉山市人民医院外科大楼招标项目的流程，是按照眉山市公共资源交易中心分管招投标工作的王岷介绍的流程做的。可研报告、工程量清单、代理招标公司三个项目是王某甲做的，外科大楼的建设工程是李某某挂靠的江西中联建设集团有限公司中标施工的。
（2）被告人王岷的供述和辩解，供述了2008年年底，眉山市东坡区建筑老板李某某为取得眉山市人民医院外科大楼及地下停车库建设工程项目，找到我，请我在该项目招标中给予关照，我表示同意并在该工程招投标中违规为李某某提供帮助。李某某以江西中联建设集团有限公司的资质中标承建该项目，在2010年春节前，我想到过年后就要退下来，害怕李某某知道后不买我的帐，就到“青松茶楼”找到李某某，以我儿子在成都购房需要钱为由，给李某某说需要三、四十万，以前给我说的感谢我的承诺还是要兑现，当时李某某没有明确表态。隔了两天，我到“青松茶楼”找到李某某说这件事，李某某就同意了，并通过银行转帐方式给我人民币40万元。
（3）相关书证（中国农业银行记帐凭证、收条、眉山市人民医院外科大楼及地下停车库建设工程项目施工合同等）；
（4）视频资料，讯问王岷光碟。
2、2008年下半年，眉山市公共资源交易中心对“眉山市人民医院第一期工程建设项目可研报告编制”进行竟争性谈判采购。该可研报告编制项目在政府采购网上发布招标公告前，时任眉山市公共资源交易中心副主任的被告人王岷将该项目的招标信息、报名资质、采购方式、竟争性谈判的控制价等违规透露给中通建设咨询有限公司眉山项目部，从事预算及招标工作的王某甲，并提出如果王某甲中标就给自己10万元现金。王某甲表示同意。2008年12月9日中通建设工程咨询有限责任公司中标后，被告人王岷在眉山市旭光小区收受了王某甲现金人民币10万元。
以上事实，有公诉机关当庭出示并经质证的如下证据予以证实：
（1）证人李某某、王某甲、王某民的证言；
（2）被告人王岷的供述和辩解；
（3）相关书证（眉山市人民医院关于申请第一期建设工程项目外科大楼立项的请示、眉山市人民医院关于外科大楼及部分地下停车库工程建设项目招标方案的请示、四川省发展和改革委员会关于核准眉山市人民医院关于外科大楼及部分地下停车库工程建设项目的函、眉山市发展和改革委员会关于转发省发改委《关于核准眉山市人民医院关于外科大楼及部分地下停车库工程建设项目的函》的通知、2009年4月24日眉山市人民医院与中通建设工程咨询有限责任公司签订的委托招标代理合同、眉山市人民医院第一期工程建设项目可行性研究报告的编制招投标有关事宜的请求、眉山市人民医院5.12地震灾后重建及创建三级医院项目建议书、眉山市人民医院第一期工程建设项目可研报告编制的谈判文件、四川政府采购网信息、成交通知书、会议记录、建设工程技术咨询合同等）；
（4）视频资料，讯问王岷光碟。
3、2008年下半年，青神县竹艺大道市政建设工程项目在眉山市公共资源交易中心招标，四川宇承建筑有限公司董事长魏某某找到时任眉山市公共资源交易中心副主任的被告人王岷，请王岷在该工程招投标中给予关照，并承诺如果自己中标会感谢王岷。被告人王岷表示同意，并在该工程上网招标前将投标人资质条件、采用平均价评标办法等招标文件内容违规透露给魏某某。2008年12月16日，魏某某以四川三一工程建设（集团）有限公司资质中标后，被告人王岷分二次收受魏某某现金人民币共计15万元。
以上事实，有公诉机关当庭出示并经质证的如下证据予以证实：
（1）证人魏某某的证言；
（2）被告人王岷的供述和辩解；
（3）相关书证（青神县竹艺大道市政工程施工招标文件一册、中标通知书等）；
（4）视频资料，讯问王岷光碟。
4、2009年初，青神县2008-2009年廉租房及安居房建设工程项目在眉山市公共资源交易中心招标，青神县建筑老板王某乙找到时任眉山市公共资源交易中心副主任的被告人王岷，请王岷在该工程招投标中给予关照，并承诺如果自己中标会感谢王岷。被告人王岷表示同意，并在该项目上网招标前将投标人资质条件、业绩要求等招标文件内容违规透露给王某乙。2009年4月10日，王某乙以四川天工建设工程有限公司资质中标后，被告人王岷在青神县东街的岷江水利水电工程公司门口收受了王某乙现金人民币10万元。
以上事实，有公诉机关当庭出示并经质证的如下证据予以证实：
（1）证人王某乙、魏某某的证言；
（2）被告人王岷的供述和辩解；
（3）相关书证（青神县2008-2009年廉租房及安居房建设工程施工招标文件一册、中标通知书等）；
（4）视频资料，讯问王岷光碟。
5、2009年下半年，仁寿县沙子湾道路建设工程项目在眉山市公共资源交易中心招标。王某丙与四川天工建设工程有限公司的建造师辜某某合伙以四川仁寿华南建筑有限公司的资质参与投标，王某丙找到时任眉山市公共资源交易中心副主任的被告人王岷，请王岷在该工程招投标中给予关照。被告人王岷表示同意，并承诺如有机会，找评标专家帮忙。在招标过程中，被告人王岷在办公室收受了王某丙现金人民币1万元；在四川仁寿华南建筑有限公司中标后，被告人王岷在眉山市旭光小区收受了王某丙现金人民币10万元。
以上事实，有公诉机关当庭出示并经质证的如下证据予以证实：
（1）证人王某丙、辜某某的证言；
（2）被告人王岷的供述和辩解；
（3）相关书证（仁寿县沙子湾道路施工合同、招标文件一册、中标通知书等）；
（4）视频资料，询问王某丙光碟、讯问王岷光碟。
6、2009年下半年，仁寿县第一中学新校区灾后重建教学楼工程项目在眉山市公共资源交易中心招标。仁寿县建筑老板余某甲以一建筑公司名义参与该项目投标后，到时任眉山市公共资源交易中心副主任的被告人王岷办公室，送给王岷现金人民币5万元，请王岷在该工程招投标中给予关照。余某甲以一建筑公司名义参与该项目投标后，到时任眉山市公共资源交易中心副主任的被告人王岷办公室，送给王岷现金人民币5万元，请王岷在该工程招投标中给予关照。被告人王岷表示同意。余某甲两次参与投标均未中标，被告人王岷收受的人民币10万元也未退还给余某甲。
以上事实，有公诉机关当庭出示并经质证的如下证据予以证实：
（1）证人余某甲的证言；
（2）被告人王岷的供述和辩解；
（3）相关书证（仁寿县第一中学新校区灾后重建教学楼工程施工合同、授权委托书、会计资料、招标文件一册、仁寿县职业教育中心灾后恢复重建项目施工招标文件等）；
（4）视频资料，询问余某甲光碟、讯问王岷光碟。
7、2009年初，仁寿县2009年廉租房建设工程项目在眉山市公共资源交易中心招标。仁寿县建筑老板陈某某以四川仁寿华南建筑有限公司的名义参与投标。陈某某找到时任眉山市公共资源交易中心副主任的被告人王岷，请王岷在该工程招投标中给予关照，并承诺如果自己中标会感谢王岷。被告人王岷表示同意，并答应陈某某在招标过程中帮忙做工作。于是，在眉山市公共资源交易中心外106线往仁寿方向的非机动车道上，陈某某给了被告人王岷现金人民币12万元作为帮忙运作的费用。被告人王岷将该款拿回家给了妻子。陈某某以四川仁寿华南建筑有限公司中标后，在眉山市国税局外的路边上送给被告人王岷现金人民币5万元表示感谢。
以上事实，有公诉机关当庭出示并经质证的如下证据予以证实：
（1）证人陈某某、刘某、王某雄的证言；
（2）被告人王岷的供述和辩解；
（3）相关书证（建设工程施工合同书、会计资料、审计通知书、审计决定书、审计报告、仁寿县2009年廉租房建筑工程招标文件一册等）；
（4）视频资料，询问陈某某光碟、讯问王岷光碟。
8、2009年下半年，仁寿县第一中学新校区灾后重建教学楼工程项目在眉山市公共资源交易中心招标。时任眉山市公共资源交易中心副主任的被告人王岷在该工程招标公告上网公布前，将该工程招标文件的具体信息告诉了成都陵州实业集团总经理、四川红叶建设有限公司副总经理余某乙，并告诉余某乙该工程大概要下浮20个点左右才能中标。余某乙以成都陵州实业集团总经理、四川红叶建设有限公司参与投标。投标过程中，成都陵州实业集团总经理、四川红叶建设有限公司因投标报价抵于招标价的85%，需要答疑。答疑前，余某乙找到被告人王岷咨询答疑需要注意的相关事项，并请王岷帮忙做评标专家工作，让其公司顺利通过答疑中标。被告人王岷表示同意，在答疑的当天晚上，王岷在眉山市公共资源交易中心的非机动车道上收受余某乙现金人民币10万元。随后四川红叶建设有限公司中标承建了仁寿县第一中学新校区灾后重建项目教学楼工程。
以上事实，有公诉机关当庭出示并经质证的如下证据予以证实：
（1）证人余某乙、李某忠的证言；
（2）被告人王岷的供述和辩解；
（3）相关书证（仁寿县第一中学新校区灾后重建项目教学楼工程施工合同、授权委托书、会计资料、仁寿县第一中学新校区灾后重建项目教学楼工程中标通知书招标文件一册等）；
（4）视频资料，讯问王岷光碟。
另查明，2012年底，被告人王岷得知李某某被有关部门调查时交待送其40万元的事情后，退还了李某某人民币20万元。
以上事实，有公诉机关当庭出示并经质证的如下证据予以证实：
（1）证人李某某、蔡某某的证言；
（2）被告人王岷的供述和辩解；
（3）视频资料，讯问王岷光碟。
再查明，2014年1月2日，眉山市纪委对被告人王岷违纪问题立案并采取“两规”措施，在调查期间，王岷如实陈述其利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受李某某现金40万元；主动交待其利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受王某甲、王某乙、魏某某、王某丙、余某甲、陈某某、余某乙现金共计80万元的问题。王岷在调查期间，其妻蔡某某退缴违法所得人民币100万元；侦查期间，其妻蔡某某退缴违法所得人民币3万元。
以上事实，有公诉机关当庭出示并经质证的如下证据予以证实：
（1）眉纪立决（2014）1号《关于对王岷同志违纪问题立案检查的决定》，证明纪委于2014年1月2日对王岷违纪问题立案检查；
（2）眉纪函（2014）8号《关于王岷在纪委调查期间表现情况的函》以及眉山市监察局谈话笔录，证明被告人王岷在办案机关对其立案调查期间，如实、主动全面陈述受贿的犯罪事实；
（3）中国工商银行个人业务凭证2张，证明被告人王岷家属在案发后向办案机关退缴违法所得人民币100万元；
（4）扣押决定书、扣押财物清单、四川省政府非税收入一般缴款书1张，证明被告人王岷家属在案发后向检察机关退缴违法所得人民币3万元。
上述所有事实，除已列证据外，公诉机关还当庭出示了如下经过质证的综合证据：
（1）干部履历表，证明被告人王岷担任职务的情况。
（2）人口信息，证明被告人王岷有完全刑事责任能力的人。
本院认为，被告人王岷身为国家公职人员，利用职务之便，为他人谋取利益，索取或收受他人人民币123万元的行为，严重损害国家工作人员职务的廉洁性，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款的规定，构成受贿罪。公诉机关指控犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院予以确认。
关于被告人王岷认为办案机关对其立案调查期间，如实、主动全面陈述受贿的犯罪事实，应属自首的辩解意见。经查，被告人王岷在办案机关对其立案调查期间，虽然如实供述收受李某某人民币40万元的受贿事实，但该线索是办案机关巳经掌握的犯罪事实；被告人王岷主动供述收受王某甲、王某乙、魏某某、王某丙、余某甲、陈某某、余某乙现金共计80余万元的受贿事实，属同种罪行。依照最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条第三、四款之规定，其辩解理由不成立，本院不予支持。
被告人王岷主动索要贿赂的40万元，应该在40万元的范围内从重处罚。被告人王岷在办案机关立案调查期间，如实、主动交待受贿的犯罪事实，依照最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第三条第二款之规定，依法应当从轻处罚；被告人王岷当庭自愿认罪，其家属积极退缴违法所得人民币103万元，予以酌定从轻处罚。根据被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十四条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第三条第二款之规定，判决如下：
一、被告人王岷犯受贿罪，判处有期徒刑十一年六个月，并处没收财产人民币8万元；
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年1月15日起至2025年7月14日止；没收的财产自本判决生效之日起三十日内缴纳）。
二、对被告人王岷退缴的违法所得人民币103万元，予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省眉山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审判长 岳龙建
审判员 刘献根
审判员 杨德勇
二〇一四年八月十二日
书记员 彭凌云