汉中市汉台区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）汉台刑初字第00228号
公诉机关汉中市汉台区人民检察院。
被告人张某某，男，生于1964年2月16日，汉族，高中文化，中共党员，陕西省汉中市汉台区人，系汉中经济开发区某社区居委会主任。2014年7月2日，因涉嫌受贿罪经汉中市汉台区人民检察院决定，被汉中市公安局汉台分局刑事拘留，2014年7月14日被取保候审。
辩护人赵哲平，陕西云昊律师事务所律师。
汉中市汉台区人民检察院以汉区检公诉刑诉（2014）201号起诉书，指控被告人张某某犯受贿罪、非国家工作人员受贿罪向本院提起公诉。2014年12月8日，汉中市汉台区人民检察院书面申请延期审理一次，2015年1月7日建议恢复审理。本院审查后，认为符合法定开庭条件，决定开庭审理，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。汉中市汉台区人民检察院检察员张娜依法出庭履行职务，被告人张某某及其辩护人赵哲平到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，并报请本院审判委员会研究决定，现已审理终结。
公诉机关指控：
（一）受贿罪
2007年11月，勉县环洋特种气体有限公司法人代表张某甲准备在某社区六组征地建厂，张某甲为了尽早征得土地，找到时任社区主任的张某某，在其家中，送给张某某现金人民币20000元，并请求张某某出面帮忙协调，及时征得土地。后在张某某的帮助下，张某甲在很短时间内顺利的将土地征得。
2012年初，汉台区鑫源办事处某社区六组村民张某乙为了给自己领养的孩子上户口，找到时任社区主任的张某某帮忙给孩子上户口，并在张某某家中送给人民币10000元。之后，张某某以人口普查漏登漏报的机会，出具社区证明，使孩子上了户口。
2012年7月份的一天，某社区二组居民欧某某夫妇为了给超生的孩子上户口，将时任社区主任的张某某约至社区副主任李某某家中，请求张某某帮忙给孩子上户口，并送给张某某人民币15000元。之后，张某某以人口普查漏登漏报的机会，出具社区证明，使孩子上了户口。
2012年底，汉台区鑫源办事处某社区六组村民张某丙为了给抱养的孩子上户口，找到时任社区主任的张某某，请求张某某帮忙给孩子上户口，分两次送给张某某共计人民币7000元。之后，被告人张某某以人口普查漏登漏报的机会，出具社区证明，使孩子上了户口。
被告人张某某将收受的52000元用于日常开销。
（二）非国家工作人员受贿罪
2010年初，新南石材厂老板杨某某在南郑县的厂房到期准备重新租地建厂。当年4月，杨某某找到时任社区主任的张某某想在其某社区租块地，被告人张某某即带上杨某某看地，杨某某看中位于某社区六组环洋特种气体厂南侧一块十亩集体土地，当时送给张某某人民币20000元请求张某某提供帮助，张某某收受。张某某告诉杨某某环洋特种气体厂的张某甲有意向购买此地，但张某甲的资金一直未到位。5月3日，张某某让张某甲以环洋特种气体厂名义购买此地，自己则为实际出资人。6月13日，张某某以张某甲的名义将该地转租给杨某某。
被告人张某某将收受的20000元用于日常开销。
认定上述事实的证据有，书证、证人证言、被告人的供述与辩解、现场指认笔录等。
公诉机关认为，被告人张某某在担任某社区居委会主任协助政府管理户籍及国有土地过程中，非法收受他人人民币52000元，并为他人谋取利益，已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任；被告人张某某在担任某社区居委会主任期间，利用职务便利，非法收受他人人民币20000元，为他人谋取利益，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第一百六十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非国家工作人员受贿罪追究其刑事责任；数罪并罚。被告人张某某在侦查机关调查其他事情时，主动交代未掌握的犯罪事实，具有自首情节，可从轻或减轻处罚。
庭审中，被告人张某某对受贿罪的罪名无异议。辩解张某丙送给他7000元后，他用其中的5316元代张某丙缴纳了罚款，所以这5316元应从受贿数额中扣除。另外杨某某送给他钱的时间不对，应该是2010年6月13日晚上，即签订租地合同的当天晚上，不是起诉书上的2010年4月份。
被告人张某某的辩护人赵哲平提出以下辩护意见，1、对起诉书指控被告人张某某犯受贿罪的罪名无异议，但指控受贿数额52000元与事实不符。张某丙送给张某某7000元后，2013年汉中经济开发区鑫源办事处向张某丙下发征收社会抚养费的决定，应征数额当时已经确定为5316元，案发后张某某代张某丙向汉中经济开发区鑫源办事处缴纳5316元社会抚养费，该笔费用应从受贿数额中扣除，因此张某某的受贿数额为46684元。2、被告人张某某不构成非国家工作人员受贿罪。对张某某收取杨某某2万元的事实不持异议，张某某收受杨某某2万元是发生在杨某某与张某甲签订完租赁合同以后，张某某是以什么身份收受参与社会活动，这关乎本案罪与非罪的问题。杨某某送给张某某2万元钱时已经明知其所租赁的土地实际控制人是张某甲，不是某社区居委会，这就与张某某担任的某社区居委会主任一职是没有关系的，张某某是以个人身份作为中介收取的款项，属于个人馈赠范畴。因此起诉书指控张某某利用担任居委会主任收取他人款项构成非国家工作人员受贿罪的罪名不成立。另外，被告人张某某是龙海租赁公司的法定代表人，张某某对外可以代表公司，张某某收取杨某某给的钱说明公司是知情的，根本不存在刑法第163条规定的公司不知情的情况，本案涉案土地使用权归龙海公司，龙海公司就享有该土地的相应物权，所以非公受贿的指控仍然不能成立。3、被告人张某某属于自首，依法应当从轻或减轻处罚；张某某积极退赃，认罪、悔罪态度好，依法应酌情从轻或减轻处罚。综上，建议对被告人张某某适用缓刑。
经审理查明，
（一）受贿罪
2006年12月27日，汉中市国土资源局开发区分局将汉中经济开发区鑫源办事处八里桥村位于开发区纬七路以南的集体土地约10亩土地征收。2006年12月28日，汉中市国土资源局开发区分局与勉县环洋特种气体有限公司法定代表人张某甲签订了供地协议，由张某甲在位于开发区纬七路以南，汉运司乙炔厂以南，折合9.782亩的土地上建厂。后有几户村民不愿意让出土地，张某甲为了尽早征得土地，2007年11月的一天，找到时任社区主任的张某某，在其家中，送给张某某现金人民币20000元，并请求张某某出面帮忙协调，及时征得土地。后在张某某的帮助下，张某甲在较短时间内顺利的将土地征得。
2012年初，汉中经济开发区鑫源办事处某社区六组村民张某乙为了给自己领养的孩子上户口，找到时任社区主任的张某某帮忙给孩子上户口，并在张某某家中送给人民币10000元。之后，张某某以人口普查漏登漏报的机会，出具社区证明，使孩子上了户口。
2012年7月份的一天，某社区二组居民欧某某夫妇为了给超生的孩子上户口，将时任社区主任的张某某约至社区副主任李某某家中，请求张某某帮忙给孩子上户口，并送给张某某人民币15000元。之后，张某某以人口普查漏登漏报的机会，出具社区证明，使孩子上了户口。
2012年底，汉中经济开发区鑫源办事处某社区六组村民张某丙为了给抱养的孩子上户口，找到时任社区主任的张某某，请求张某某帮忙给孩子上户口，分两次送给张某某共计人民币7000元。之后，张某某以人口普查漏登漏报的机会，出具社区证明，使孩子上了户口。
被告人张某某将收受的52000元用于日常开销。
（二）非国家工作人员受贿罪
2010年初，新南石材厂老板杨某某在南郑县的厂房到期准备重新租地建厂。当年4月，杨某某找到时任社区主任的张某某想在其某社区租块地，被告人张某某即带上杨某某看地，杨某某看中位于某社区六组环洋特种气体厂南侧一块十亩集体土地，张某某告诉杨某某环洋特种气体厂的张某甲有意向购买此地，但张某甲的资金一直未到位。2010年5月3日，张某某让张某甲以环洋特种气体厂名义购买此地，自己则为实际出资人。2010年6月13日，被告人张某某以张某甲的名义将该地转租给杨某某。当日杨某某送给张某某人民币20000元，感谢张某某提供的帮助，张某某予以收受。
被告人张某某将收受的20000元用于日常开销。
另查明，案发后2014年7月21日，被告人张某某向检察机关退赃款72000元。2014年8月5日，张某某交张某丙计生罚款（社会抚养费）5316元。
上述事实，有下列证据证实，并经庭审举证、质证，证据来源合法，内容真实有效，足以认定，予以采信：
一、书证：
1、被告人张某某户籍证明。证明被告人张某某已达到承担刑事责任的年龄；
2、被告人张某某历任某社区主任当选证书。证明被告人张某某自2002年11月20日起至今担任某社区主任的事实；
3、勉县环洋特种气体有限公司变更为汉中环洋气体有限公司的说明。证明勉县环洋特种气体有限公司已于2013年向勉县工商局申请注销，2007年该公司在汉中经济开发区北区取得的汉市国用（土）5764号6521.2M2土地使用权，已转由汉中环洋气体有限公司所有（相同股东）。
4、环洋气体有限公司建厂土地权属证明、征地相关协议及供地协议。证明2006年12月27日，汉中市国土资源局开发区分局征用汉中经济开发区鑫源办事处八里桥村位于开发区北区纬七路以南的集体土地约10亩地；2006年12月28日，汉中市国土资源局开发区分局将位于开发区北区纬七路以南，汉运司乙炔气厂以南，宗地测绘面积6521.204平方米，折合9.782亩的土地供给勉县环洋特种气体有限责任公司。
5、张某甲购买某居委会土地的《土地转让合同》。证明2010年5月3日，某居委会将十亩集体用地转让给勉县环洋特种气体有限责任公司。
6、杨某某与张某甲签订的《场地租赁合同》。证明杨某某于2010年6月12日从张某甲手中租到位于环洋气体有限公司隔壁的土地10亩的事实，被告人张某某以证人身份在该协议上签字。
7、张某丙、沈某某（张某乙）、欧某某三户在派出所户籍处保存的上户资料。证明有关上户的事实；
8、汉中经济开发区鑫源办事处下发的征收欧某某、张某乙、张某丙《社会抚养费征收决定书》。证明汉中经济开发区鑫源办事处决定收取欧某某夫妇社会抚养费5316元，收取张某乙夫妇社会抚养费5883元，收取张某丙夫妇社会抚养费5316元。
9、到案经过。证明2014年6月，汉台区人民检察院接群众举报称汉中市经济技术开发区鑫源办事处某社区领导受贿，2014年6月24日，通知社区书记张某丙、社区主任张某某配合调查。被告人张某某承认收受张某甲、三户违反计生政策村民现金的事实。
10、汉中市人民政府、汉中市国土资源局经济开发区分局文件、说明。证明2009年10月11日，汉中市人民政府审批土地件汉市土批（2009）62号，具体内容是同意将鑫源办事处崔家沟六组的0.6667公顷集体农用地（折合10亩、均为水田）转为建设用地，并同意将上述转用后的0.6667公顷土地用于新建钢模板工程机械租赁项目。2009年12月14日，汉中市国土资源局经济开发区分局汉开土批（2009）1号，关于汉中龙海租赁公司钢模板工程机械租赁项目农用地转用的批复，同意将鑫源办事处崔家沟六组的0.6667公顷集体农用地（折合10亩、均为水田）转为建设用地，并同意将上述转用后的0.6667公顷土地用于新建钢模板工程机械租赁项目。汉中市国土资源局经济开发区分局2014年10月27日说明，证实鑫源办事处崔家沟六组的0.6667公顷集体农用地（折合10亩、均为水田）转为集体建设用地，土地性质未作改变，仍为集体用地。证实杨某某所租土地系某社区建设用地，属集体所有。
11、收缴案款收据、汉中市经济开发区鑫源办事处收款票据。证实2014年7月21日，张某某退交赃款72000元。2014年8月5日，张某某交张某丙计生罚款5316元。
二、证人证言：
1、证人张某甲证言。证明2004年，他在勉县成立勉县环洋特种气体有限责任公司；2007年，他打算把勉县的公司搬到汉中来。后来通过一系列报备审批程序，确定定址在八里桥村（现更名为某社区居委会）六组，也就是他现在厂址所在地。地理位置确定后，需要八里桥村给他让出土地。但是有几户涉及让地的村民，以种种理由不愿意让地，导致迟迟不能将地征齐。2007年11月份的一天，他去时任八里桥村村主任的张某某家，希望张某某利用村主任的身份去做一下这几户村民的工作，临走之时，他拿出一个装有现金人民币20000元的牛皮纸信封给张某某，张某某推辞了几下，他将信封放在张家客厅的沙发上，随后就离开了。因为张某某是八里桥村村主任，所以他才给张某某送了20000元钱，配合征地是张某某的义务，但他担心张不积极，所以他给张某某送钱，希望张能积极作为。过了不久，这几户村民把地让出来了，他顺利把地征到了。2010年5月，位于他公司南侧的土地打算转让，张某某找到他让他代张某某买下来，他就以公司的名义买了下来，实际是张某某出的钱。过了一段时间，他又与杨某某签了这块土地的租赁合同，现场收的租金当场也交给张某某了。
2、证人杨某某证言。证明2010年年初，他的新南石材厂在大河坎镇的厂区因土地租期到期需要搬迁。他通过朋友介绍认识了经济开发区八里桥村村委会主任张某某，请张某某帮忙在八里桥村附近找一块土地租赁给他。张某某答应了下来。之后不久，也就在2010年4月份左右的一天，张某某开车带他到附近几个村子转了一下。最终，他看上了位于八里桥村六组的一块10亩左右的土地，也就是他石材厂现在的加工、储存场地。他便对张某某说想租下这块地，希望张帮忙。2010年5月下旬的一天，张某某打电话给他说这块地可以租给他，并大致讲了一下租赁条件，2010年6月12日，张某某打电话通知他在西环路上岛咖啡店签合同。他去之后，张某某跟他说这块地已经让环洋气体有限公司的老板张某甲买下来了，合同和张某甲签。于是他便同张某甲签订了租赁合同，签订租赁合同后，他开车送张某某回家，途中他送给张某某2万元钱，感谢张某某帮忙租地，以后在村上还要张某某帮忙，张就收下了。
3、证人张某丙（某居委会党支部书记）证言。证明2009年左右，他们村委会同管委会协商，希望管委会能在村上划拨一块集体用地用于村招商引资。后管委会同意并将一块10亩的土地划拨村上，这块地就是后来的杨某某租的那块地。由于管委会要求必须要有一家村办企业才能划地，他们便以张某某名下的龙海租赁公司上报，2009年12月，开发区管委会将这块集体用地给批了下来。由于这块地毗邻张某甲的环洋特种气体厂，根据安监局等有关部门的规定，特种气体厂30米范围内不得修建住宅及易燃易爆产品企业，这块地在招商引资方面多有不便，村上就有意向想将这块地整体出卖，一次性收益。环洋特种气厂的张某甲听说了，就找到村上，说他愿意整体买下这块地。于是，从2009年12月底到2010年初，张某甲一直在和村上洽谈买地的事并达成了初步意向，只是在付款金额上没有完全谈拢。这个事情一直拖了三、四个月，大概到2010年4月份左右的时候，张某甲才正式和村上签订了购地协议并付清了购地款，这块地就由张某甲支配了。后来过了一段时间，福建人杨某某在这块地上办起了石材厂，他才知道这块地已经租给了杨某某。但杨某某与张某甲之间是怎么协商不清楚。杨某某租这块地没有通过村上，也没有来找过他。
4、证人张某乙证言。证明2002年，他们领养了一个女儿，户口一直也没法上。2012年正好搞人口普查，他想借着个机会给女儿把户口上上，具体时间记不清了，他到村主任张某某家，托张某某帮他把女儿户口想办法给上了。张某某对他说给问一下，后来张某某打电话告诉他，给他女儿上户口的事，需要花点钱，疏通一下关系，估计得花个几千、一万元。过了两三天后，他准备了10000元钱，在张某某去村委会的路上碰见，就顺手把准备好的10000元现金都送给张某某了，这10000元是红色百元票面，全是散的，没有捆扎，也没有包装。大约在2012年11月的一天，张某某告诉他，他已给派出所的人说好了，让他们去上户口就是了，同时还给了一份某社区居委会的证明。然后，他就拿着证明、户口本就到派出所把女儿张某丁的户口给上上了。
5、证人欧某某证言。证明她和丈夫张某戊属于离异后重新组建的家庭，她带过来的女儿一直没上户口。大概在2012年底的时候，她和丈夫商量赶紧把女儿户口的事解决了，随后她就找到她舅舅李某某，也就是他们居委会的副主任，让李帮忙办这个事。大概在2013年初的时候，她舅舅给她打电话说把张某某主任约到家里了，见面谈。当天她不在家，她就让她丈夫去谈，到下午四五点的时候，她丈夫给她打电话说已经和张主任把办户口的事谈好了，张某某说要花15000元，并让她把钱送过去。她接完电话后就去人民路醉东风楼下的邮政储蓄银行ATM取款机上分多次取出了15000元，到她舅舅李某某家后，张某某在，临走时，她从包里取出装有15000元现金的红色塑料袋交给张某某。大概到了2013年四、五月份的时候，她女儿的户口就办下来了。
6、证人李某某证言。证明欧某某、张某戊夫妇是再婚，双方各有一个小孩。欧某某是从南郑县嫁过来的，带来的小孩已经10多岁，小孩没有入户，上学要求建立档案，欧某某就托人多次找他希望帮小孩解决户口问题。有一天，欧某某、张某戊夫妇到他家里来，他把张某某约到家里来。欧某某、张某戊夫妇就对张某某说上户口这个事情让张某某多操点心，该花费的他们出，然后欧某某、张某戊夫妇拿出15000元交给张某某，张某某接过钱，过了没多久，张某某就把上好户口的户口本给他，他就转交给了欧某某和张某戊夫妇了。因为张某某是村主任，负责全面工作并主管计生工作，村里上户口的事情也是张某某负责。
7、证人张某丙（汉中市经济开发区某社区6组村民）证言。证明2007年2月，他媳妇在兴园湖公园内捡了一名女婴，取名为张某己，因为没有计划生育手续和领养手续，当时没办法上户口。直到2012年他得知全国人口普查，可以补漏把他女儿户口上了，他就找张某某帮忙，张某某表示不管是超生的还是抱养的都要交罚款，过了不久他就准备了3000元钱去张某某办公室交给他，让张帮他女儿把户口事情办一下，张某某表示尽量帮忙给办。2012年9月他带张某己去学前班报名上学时，园长提出没有户口没法报名上学。他再次找张某某催张赶紧帮忙把他女儿的户口能落实一下，他说张某乙超生女子的户口都给上了，为什么不给他女儿上户口。张某某说张某乙交了10000元罚款，他至少要交8000元罚款。大概在九月底十月初的一天，他又拿了4000元去找张某某，在去村委会的路上碰到张某某，就把钱交给了张某某，张某某收了钱后说尽量办。过了没几天，张某某就通知他到办公室写了一些上户口需要的证明材料，此后女儿的户口就给上好了。后来，鑫源办事处的工作人员通知他交计生罚款5316元，张某某就把罚款交了。
8、证人白某某证言。证明2009年他任汉中市公安局开发区分局鑫源派出所所长。某社区居委会居民张某丙、欧某某、张某乙三户是他们所办理的给孩子超生、领养上户手续，办理户口有程序，缺一不可，没有社区居委会的证明，是无法办理的。
9、证人方某某证明。证明他在鑫源派出所担任户籍管理工作。在办理欧某某、沈某某（张某乙）、张某丙为子女上户过程中，严格按照补录人口的规定程序办理的。
10、证人凤某某调查笔录。证明2013年她在主管鑫源办事处计生工作时，接到群众举报说某居委会有几户超生且户口已经上了，但没有交超生罚款。经过核实，确实有三户超生或领养，他们就按规定向这三户发了社会抚养费征收决定书，具体交给张某某，他们就让村干部帮忙征收，催过张某某几次，2013年11月之前，她有一次见到张某某，张某某说罚款收齐了，还没去交。但在她调离之前也没有收到这三户的社会抚养费，之后的情况就不知道了。
三、被告人张某某供述：
证明他2002年12月当选为八里桥村村主任，2005年更名为某社区居委会，一直工作至今。2007年，具体时间记不清了，勉县环洋特种气体有限公司张某甲通过开发区管委会在他们村征地，准备在八里桥村建厂，办理相关国有土地征地批文之后。需要村上把土地划好，那时候开发区管委会定址统征的这片土地还是农田，有农作物。村民不愿意让出土地，因此这些土地一直收不上来。一天晚上，张某甲到他家中，请求他从中协调，毕竟他是村主任，说话村民们能听进去。说完这些，张某甲从包中掏出了一个牛皮纸信封放在他的茶几上，说这事多费心了。他推辞了几次，张某甲就把牛皮纸信封放在沙发上转身离去了，临走的时候还让他别推辞，一定要帮这个忙。张某甲走了以后，他打开信封看了一下，是两万元现金人民币，都是百元的票面，2沓子，一沓1万元。张某甲的2万元是让他帮忙协调村民征地的。后他亲自上门给村民们做工作，之后不久，这几户村民就把土地出让了出来。当时这块土地还是农业用地，经过开发区管委会划拨之后，这些土地就变成国有土地，用于给张某甲建厂投资。
2010年初，经过管委会同意，将村上十亩集体用地办企业，当时申报没有合适企业，就以他个人投资的龙海租赁有限公司的名义上报，实际公司是个挂名，土地留在村上，不需要交租金，等待村上集体讨论如何处置。后经过讨论决定将使用权买断，整体出让。张某甲找过村上想出让，但资金短缺，没有及时谈成。2010年三四月份的时候，杨某某也不知从哪找到他的手机号，联系到他说，让他帮忙在八里桥附近给找块地搞石材厂，事成之后会好好感谢他。于是，他带着杨某某去八里桥周边转了一下，看哪块地适合租赁建厂。有一次杨某某来他办公室，给他了20000元钱现金，并说他看上了一块地，在他们村（社区）六组，希望他能从中协调，这些钱都是百元的票面，共计20000元。当时这块地是村上的集体用地，村上打算整体买断使用权出让出去，张某甲出面和村上洽谈了几次，但张某甲由于资金问题，迟迟没有办理交款和签订出让协议。于是，他找到张某甲，对张某甲讲：“你现在又没有钱，干脆把这个地让给我算了，对外就声称是你买的地，我在村上当主任哩，让人家知道了不好。”张某甲开始不太情愿，他说就算是帮忙，另外又给张某甲说了些好话，张某甲就答应了，于是就以张某甲的名义，将这块集体土地出让到张某甲名下，由张某甲和村上办理完出让协议，但该土地的购买承包费用都是他实际出资，由张某甲转交给村上的。之后到了2010年6月，他联系了杨某某。然后他、张某甲、杨某某三人在一起签订了这块地的转租合同，甲方是张某甲，乙方是杨某某，他是见证人，他和张某甲私下里约定，由杨某某将土地租金直接交给他。
2012年初的时候，本社区六组的张某乙前些年领养了一个女孩，不符合相关的领养政策，孩子都10岁了还上不了户口。到了娃上学年龄报不了名，于是，张某乙来他家找的他，让他一定帮忙给孩子上个户，临走的时候，张某乙给他了1万元现金，并嘱托一定要给帮这个忙。当时张某乙找他的时候正值2012年人口普查的时候，社区清查漏登人口。于是，他就没有通过办事处计生办，以社区名义给派出所出具了证明，以漏登的名义申请给小孩把户口上了。2013年，办事处计生办清查的时候，发现了这一情况。就下达的行政处罚决定书，要罚张某乙5800多元钱，然后他把处罚决定告诉了张某乙，在2014年初的时候张某乙又给他拿了6000元，说感谢了，帮忙把罚款交一下。张某乙第一次给他10000元，是让他帮忙把领养女的户口上了。第二次给他这6000元，实际是张某乙补过来的罚款钱。
2012年7月多一天，社区的副主任李某某约他到家中，他见到了本社区二组的村民欧某某、张某戊两口子。李某某让他帮忙给欧某某、张某戊两口子超生的孩子办户口，张某戊、欧某某也求他一定把这个忙帮了。然后，欧某某递给他了一个红塑料袋，里头包了些钱，说这个事情一定给帮个忙。他就答应了，回家以后看了下，欧某某给的塑料袋里装了15000元钱。之后，他没有通过办事处计生部门，以社区的名义出具了相关人口漏登漏报的证明信，直接在派出所以人口漏报的名义给张某戊、欧某某的孩子把户口上了。到2013年底，办事处计生办清查的时候，发现了这一情况，就下达行政处罚决定书，要求处罚张某戊5300多元，并且给了他一个党内警告处分。他把这个情况给李某某说了，并把行政处罚决定书的复印件给了李一份，说让欧某某夫妇去办事处把罚款交了。过了一两天，李某某给他拿了5000元钱现金，说这是张某戊拿过来的罚款，他们两口子都不在家，让他帮着给交一下，后来他就交了。
2012年底的时候，本社区六组的村民张某丙来找他让帮自己的孩子上户口，他说可以利用现在人口普查的机会把户口上了。张某丙就从身上取出了一小叠钱，说这是3000元钱，如果不够的话，再给补，一定拜托把这个事情办成，说完就走了。过了一段时间，他在村委会路口上碰见张某丙。张某丙问他事情办的咋样，又掏出一叠现金，让他一定把忙帮，说完，张就在路边塞给了他4000元钱。又过了几天他没有通过办事处计生部门，亲自带着社区出具的证明信去派出所，以人口漏登的名义申请给张某丙家孩子把户口上了。2013年初办事处计生部门清查时候，只发现了欧某某、张某乙两家孩子违规上户口的事，没有发现张某丙家违规上户的问题。所以当时没有给张某丙下行政处罚决定书。后来下发了，他在2014年8月份补交了罚款。
本院认为，被告人张某某在担任某社区居委会主任协助政府管理户籍及国有土地过程中，非法收受他人人民币46684元，并为他人谋取利益，已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人张某某在担任某社区居委会主任期间，利用职务便利，非法收受他人人民币20000元，为他人谋取利益，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第一百六十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非国家工作人员受贿罪追究其刑事责任，数罪并罚。汉中市汉台区人民检察院指控被告人张某某犯受贿罪、非国家工作人员受贿罪事实及罪名成立。被告人张某某及其辩护人提出张某某在收受张某丙7000元后，用其中的5316元代张某丙缴纳了社会抚养费，该笔费用应从受贿数额中扣除，庭审中，公诉人对该辩解意见无异议。经查，证人张某丙证言证实，他让张某某帮忙办户口时，张某某告知要交罚款。后被告人张某某主动代张某丙交纳社会抚养费（计生罚款），应从受贿数额中扣除，被告人张某某及其辩护人辩解予以扣除的辩解理由，本院予以采纳。被告人张某某的辩护人辩称被告人张某某不构成非国家工作人员受贿罪的辩解理由，经查，被告人张某某收受杨某某的现金2万元是事实，证人杨某某的证言在证实送钱时间上有反复，一次证实是在和张某甲签完租赁合同的当天回家途中送的，二次证实在2010年4月在张某某的办公室送的，被告人的辩护人提交的调查杨某某笔录亦证实是在签完合同的当天送的；被告人张某某当庭供述杨某某是在签合同的当天送的。根据以上证据，本院采信2010年6月杨某某与张某甲签完租赁合同的当天，杨某某送给被告人张某某现金20000元的事实。证人杨某某证言证实，他给张某某送钱是感谢村主任张某某帮他租赁到土地。故被告人张某某利用村主任职务之便利，以张某甲公司名义转让土地，后将该场地出租给杨某某，利用职务的便利谋取了利益，并收取杨某某的感谢费2万元，其行为构成非国家工作人员受贿罪。其辩护人提出的被告人张某某不构成非国家工作人员受贿罪的辩解意见本院不予采纳。被告人张某某在检察机关初查某社区领导受贿案件线索，通知张某某配合调查时，主动交代其收受张某甲和三户村民现金的事实，具有自首情节，可对其受贿罪从轻处罚。被告人张某某自愿认罪，积极退赃，有一定悔罪情节，可酌定从轻处罚。其辩护人要求判处缓刑的辩护意见本院予以采纳。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第一百六十三条、第六十七条第一款、第六十一条、第六十四条、第七十二条、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
一、被告人张某某犯受贿罪，判处有期徒刑二年六个月；犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑一年。数罪并罚，决定执行有期徒刑三年，宣告缓刑五年（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
二、退交赃款66684元，依法没收，由扣押机关汉中市汉台区人民检察院依法上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书次日起十日内，通过本院或者直接向汉中市中级人民法院提出上诉，书面上诉时应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 郑 波
人民陪审员 韩晓琴
人民陪审员 冉 琪
二〇一五年六月十二日
书 记 员 杨千慧