石家庄市长安区人民法院 民 事 判 决 书 （2015）长民初字第871号 原告祝凤鱼,女，汉族，1957年4月27日生，住石家庄市井陉矿区。 原告王志超，男，汉族，1986年9月25日生，住石家庄市桥西区。 原告王志伟，男，汉族，1989年3月3日生，住石家庄市井陉矿区。 委托代理人尹宗凯，河北冀人律师事务所律师。 被告石家庄市矿区康盛市场开发中心，住所地：石家庄市井陉矿区。（以下简称市场中心） 负责人：王敬良，该公司经理。 被告王敬良，男，汉族，1962年10年30日生，住石家庄市长安区。 被告冀中能源井陉矿业集团有限公司，住所地：石家庄市井陉矿区井阳路10号。（以下简称冀中能源） 法定代表人：李明朝，该公司董事长。 委托代理人任德宾、高格格，河北张金龙律师事务所律师。 原告祝凤鱼、王志超、王志伟诉被告石家庄市矿区康盛市场开发中心、王敬良、冀中能源井陉矿业集团有限公司生命权、健康权、身体权纠纷一案，本院受理后，依法由审判长周健、人民陪审员刘佳昌、白丽组成合议庭公开开庭进行了审理。原告祝凤鱼、王志超、王志伟及其委托代理人尹宗凯、被告石家庄市矿区康盛市场开发中心、王敬良经本院合法传唤未到庭，被告冀中能源井陉矿业集团有限公司委托代理人任德宾、高格格到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告祝凤鱼、王志超、王志伟向本院提出诉讼请求：1、请求判决被告赔偿王俊海医疗费、误工费、住院伙食补助费、营养费、护理费、丧葬费、死亡赔偿金、精神损害抚慰金等共计664528.69元。2、诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告祝凤鱼与已故丈夫王俊海自2006年起，租赁石家庄市井陉矿区北昌路康盛市场的第44号两间门市从事个体经营。2014年4月20日凌晨1时许该两间门市被外部火源引燃，造成王俊海门市内所有物品均过火，过火面积126平方米，熟睡中的王俊海、祝凤鱼夫妻一个被烧伤至死，一个被烧成严重残疾。康盛市场是由被告井陉矿务局提供场地，被告王敬良个人独资企业（石家庄市矿区康盛市场开发中心）投入资金建设开办的，所有人是井陉矿务局（每年以租金名义向使用人收费20万元），经营人是被告石家庄市矿区康盛市场开发中心。上述火灾事故的发生，完全是由于三被告对市场疏于管理，火灾安全防范设施、器具、措施不到位，夜间缺乏对市场的看守、值勤、巡逻和监视，未尽到应有消防安全责任所致，应对受害人王俊海因火灾事故死亡的损失承担全部赔偿责任。事故发生后，原告多次寻找王敬良商谈赔偿事宜，王敬良均避而不见。无奈，原告只好起诉到人民法院。诉讼过程中，原告提交了《增加、变更诉讼请求申请书》，要求将原诉讼请求中的误工费变更为848元，丧葬费变更为26204.5元，死亡赔偿金变更为523040元，其他项目数额不变，总赔偿额变更为709811.99元。 被告石家庄市矿区康盛市场开发中心、被告王敬良未到庭，亦未提交书面答辩意见。 被告冀中能源井陉矿业集团有限公司辩称，结合火灾认定书和报告，火灾起因有可能为第三人的故意或过失造成，根据侵权责任法27条规定，应当由直接侵权人承担侵权责任，我们认为本案应继续查明事实，如民事手段无法查明，应由刑事手段查明直接侵权人。退一步讲，如果本案无法查清是否存在第三人侵权，或没有第三人侵权，我方没有义务为其余二被告进行答辩，且其余二被告不是本案直接侵权人。如被告承担责任，最接近的法律是侵权责任法第37条，安全保障义务不是保障一切损失发生的义务，是合理的安全保障义务，有一个合理的边界，据我们了解市场中心专门安排人员对市场进行管理，对用电、卫生、夜间值班有专人管理，并不定期对全体租户进行安全说明，因此我们认为被告市场中心、王敬良对市场的管理尽到了安全保障义务。康盛市场是普通菜市场，安全措施不可能像保卫森严的政府机构也不能避免夜间有人进去，本次火灾发生在凌晨1点29分，康盛市场的租赁用途为经营，合同中写明不能居住，市场也多次张榜公告，原告不按约定在经营场所内居住，我方认为原告有一定过错。即便市场中心、王敬良应承担侵权责任，依据侵权责任法第37条规定，承担责任的主体是娱乐场所的经营者和组织管理者，从我公司和市场中心签订的合同来看，我公司只是土地所有者，被告市场中心、王敬良对市场进行建设和管理，我公司不负责，因此我公司仅仅作为土地出租者，无法成为本案的侵权主体，康盛市场所占的土地为我公司土地，出租不违反土地法的相关规定，没有过错。原告所称消防安全责任，即使存在未尽到消防安全责任，那么与本次事故的发生没有因果关系，消防责任健全并不等于不着火，不等于没有伤亡，责任健全仅仅是不耽误火灾扑救，没有因为火灾设施不到位引起火灾扩大，消防安全责任与本案无关。即便存在消防安全责任，与我公司无关，《河北省消防安全责任制实施办法》第14条规定，我公司与市场中心签订合同，条文只是说由市场中心进行经营管理，没有约定清楚责任，应由管理者承担责任。综上所述，我公司不是本案侵权责任承担主体。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。双方对火灾事故认定书、检验报告、不予立案通知书、合同书、房屋租赁合同的真实性、合法性没有异议，本院予以认可。本院认定事实如下,2014年4月20日1时26分，石家庄市矿区公安消防中队指挥中心接到报警，矿区北昌路康盛市场王俊海承租门市发生火灾，门市内所有物品均已过火，过火面积126平方米。石家庄市矿区公安消防大队出具《火灾事故认定书》：“起火点位于门市临建东入口处南侧部位，起火原因可以排除雷击、用火不慎、吸烟、玩火、生产作业、自燃、静电引发火灾的可能性，不排除放火嫌疑。”石家庄市矿区公安消防大队出具情况说明：“经石家庄市矿区公安消防大队查验相关档案资料，未发现石家庄市矿区康盛市场开发中心在大队办理消防验收手续的相关资料。”石家庄市公安局井陉矿区分局出具《不予立案通知书》：“石家庄市公安局井陉矿区分局，经审查认为没有证据证明有犯罪事实发生。”此次火灾造成王俊海烧伤后不治身亡。王俊海被烧伤后被送往冀中能源井陉矿业集团有限公司总医院花费治疗费23771.17元，后转院至石家庄市第一医院，住院治疗期间花费总额为82113.32元。 经查，原告祝凤鱼与王俊海系夫妻关系，原告王志超系王俊海长子，王志伟系王俊海次子。市场中心系个人独资企业，该火灾发生时企业负责人王敬良，系该公司总经理。 2002年11月8日，康盛市场与冀中能源（原井陉矿务局）签订《合同书》，第三条约定：“乙方（石家庄市矿区康盛市场开发中心）在该区域内投资建设康盛市场，其产权归甲方（井陉矿务局）所有。康盛市场在乙方享有经营权15年后（2018年12月31日以后）无偿归还甲方。乙方经营权包括占有、使用、收益、出租，但无抵押权和转让权。”第六条约定，“租赁期为15年，从2004年1月1日起至2018年12月31日止”第七条约定“租金第一年（2004年）为16万元人民币;第二年（2005）年为18万元人民币；第三年（2006年）至合同期满，每年20万元人民币。”此合同中第十条第二款约定，甲方（井陉矿务局）在康盛市场工程建设期间，负责质量监督。祝凤鱼与康盛市场、王敬良签订《房屋租赁合同》，合同第一条约定“租赁房屋坐落在康盛市场第44号、间数两间…”。 原告提交冀中能源井陉矿业集团有限公司《土地登记申请书》，该书中标明康盛市场的土地用途为文体用地。此证据合法有效，本院予以认可。另原告提交的石家庄市井陉矿区矿市街道办事处红纬小区社区居委会出具的《证明》：“我辖区居民王俊海，男，祝凤鱼，女，王志伟，男，于2013年3月至今居住在。”证明王俊海在城镇连续居住一年以上，且有稳定工作及收入，对此本院予以认可。被告冀中能源辩称，被告康盛市场专门安排人员对市场进行管理，对用电，卫生，夜间值班，有专人管理，并不定期对全体租户进行安全说明…，对此被告无法提供相应证据进行佐证，本院不予认可。 本院认为，侵害公民人身权利的，应当承担民事赔偿责任。造成伤害的，应当赔偿医疗费、误工费、交通费等费用，造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。原告损失如下：1、对于原告主张的医疗费用105884.49元，原告提供医疗费票据和费用清单，本院予以认可；2、误工费，原告主张按照批发零售业标准计算，本院不予认可按照2015年度居民可支配收入24141元计算住院期间，共计529元；3、营养费、住院伙食补助费，原告主张营养费住院期间每日100元，本院不予认可，按照每天30元标准计算住院期间共计240元，住院伙食补助费，原告主张800元，本院予以认可；4、丧葬费，原告主张26204.5元，本院不予认可，按照2015年城镇居民人均可支配收入24141元计算2个月共计4023.5元；5、死亡赔偿金，原告主张523040元，本院不予认可，按照2015年城镇居民人均可支配收入24141元计算20年，共计482820元；6、存尸费，原告主张存尸费2235元，并出具相关票据，但该笔费用非本次事故必要损失，本院不予支持；7、精神损害抚慰金，原告主张5万元，主张过高，本院酌定20000元。以上合计614053.99元。另死者王俊海系完全民事行为能力人，应对自己的行为负责，且市场为经营场所不适宜作为居住地，故造成本次事故有一定过错，本院酌定原告承担本次事故责任的10%，即61405.4元。行为人因过错损害他人民事权益，应当承担相应的侵权责任。本案中，市场中心作为康盛市场管理者，应当在使用市场或开业前，向当地公安消防机构申报，经消防检查合格后，方可使用或开业，并按国家有关规定配置消防设施和器材，设置消防安全标志。且市场中心作为管理者兼经营者，对于可能出现的危险应当采取必要的安全防范措施，配备数量足够的、合格的安全保障人员。市场中心作为管理者提供符合国家标准的租赁虽然不能保障避免一切安全事故发生，其有义务提供符合国家标准的租赁场所减少安全事故发生。市场中心未举证证明其已履行了作为管理者或经营者应当履行的法定义务，因此其对于此次火灾发生应当承担主要责任，本院酌定责任为60%，即368432.39元。被告冀中能源擅自将文体用地进行私自出租，允许他人建设市场进行经营，擅自改变土地用途，违反相关法律规定，且在监督康盛市场建设期间，没有报消防验收，造成了一定的安全隐患，存在一定过错。被告冀中能源因对于此次火灾发生不能确定原因，故应当在其过错范围内承担次要责任，本院酌定为30%，即184216.2元。原告为王俊海的近亲属有权请求侵权人承担责任。基此，根据《中华人民共和国民法通则》第一百零六条、第一百一十九条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第十八条、第二十二条之规定，判决如下： 一、被告石家庄市矿区康盛市场开发中心、王敬良于本判决生效之日起十日内赔偿原告祝凤鱼、王志超、王志伟各项费用共计368432.39元。 二、冀中能源井陉矿业集团有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告祝凤鱼、王志超、王志伟各项费用共计184216.2元。 三、驳回原告的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 诉讼费10898元，由被告石家庄市矿区康盛市场开发中心、王敬良承担60%合计6538.8元、冀中能源井陉矿业集团有限公司承担30%合计3269.4元，原告祝凤鱼、王志伟、王志超承担10%合计1089.8元。（上述费用原告已预交，由被告一并给付给原告）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。并于上诉期届满之日起7日内预交上诉费10898元（收款单位:河北省石家庄市中级人民法院，账号：62×××47，开户行河北银行华兴支行），逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条之规定，申请执行期限为二年。 审 判 长 周 健 人民陪审员 白 丽 人民陪审员 刘佳昌 二〇一七年四月二十八日 书 记 员 冀新媚