河南省睢县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）豫1422刑初67号
公诉机关睢县人民检察院。
被告人甘世坚，男，1975年12月10日出生于广西壮族自治区宁明县，壮族，中学文化，商丘悍马鞋业有限公司董事长、法定代表人，户籍地福建省泉州市丰泽区，住福建省泉州市丰泽区。因涉嫌犯拒不支付劳动报酬罪于2016年11月21日被睢县公安局刑事拘留；因涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪于2016年11月30日被睢县人民检察院批准逮捕，于2016年12月1日由睢县公安局执行逮捕。
辩护人康承文，湖南正君律师事务所律师。
睢县人民检察院以睢检刑诉（2017）8号起诉书指控被告人甘世坚犯拒不支付劳动报酬罪向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2017年3月10日公开开庭审理了本案。睢县人民检察院指派检察员韩林峰出庭支持公诉，被告人甘世坚及其辩护人康承文到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，被告人甘世坚系商丘悍马鞋业有限公司的法人代表。商丘悍马鞋业有限公司于2016年拖欠屈某、赵某等工人7、8、9月份工资共计110万元。睢县人力资源和社会保障局于2016年10月8日向该公司下达了限期整改指令书，指令商丘悍马鞋业有限公司于2016年10月17日前将所欠工人工资结清，但商丘悍马鞋业有限公司没有按照指令要求结清工人工资。
针对上述指控，公诉机关向本院提交了书证—被告人户籍证明、无前科证明、睢县人力资源和社会保障局2016年10月8日劳动保障监察限期整改指令书一份、投诉登记表、商丘悍马鞋业有限公司未发工资明细；证人吴某、张某1的证言；被害人李某等人的陈述；被告人甘世坚的供述与辩解。公诉机关认为被告人甘世坚的行为已构成拒不支付劳动报酬罪，提请本院依法予以惩处。
被告人甘世坚对公诉机关指控的罪名和认定的数额没有异议，但是辩称拖欠的不是7、8、9月份的工人工资，而是8、9、10的月份工资。
辩护人康承文的辩护意见是：1、对公诉机关指控的罪名与事实没有异议；2、被告人甘世坚一直在积极的协商这件事，被告人甘世坚之所以没有能按期支付工人工资与政府的一些行政行为有关系，请求本院依法从轻处理。3、希望法院对被告人适用缓刑，以尽快解决工人工资问题。辩护人为支持其观点提交了证据两份：
1、甘世坚和睢县县委书记吴某的短信记录。证明被告人没有逃避发放工资，且在积极协调这件事。
2、有睢县规划字样的面包车图片。证明造成悍马公司停工的部分原因是相关部门的行为造成了工人心中恐慌。
经审理查明，商丘悍马鞋业有限公司于2015年5月6日成立，6月份开始经营，甘世坚任法人代表、董事长，公司类型为一人有限责任公司。商丘悍马鞋业有限公司于2016年拖欠赵某、张某2、屈某、杨某、李某等工人7、8、9月份工资共计108.7063万元。睢县人力资源和社会保障局于2016年10月8日向该公司下达了睢人社监令字【2016】第11号劳动保障监察限期整改指令书，指令商丘悍马鞋业有限公司于2016年10月17日前将所欠工人工资结清，但商丘悍马鞋业有限公司没有按照指令要求结清工人工资。2016年10月25日甘世坚又做出承诺于2016年11月10日将工人工资全部结清，但到期仍没有将工人工资结清。
上述事实有以下证据予以证实：
1、被告人甘世坚的供述。证实其是商丘悍马鞋业有限公司的董事长、法定代表人。商丘悍马鞋业有限公司已将工人7月份的工资发放完毕，现因资金紧张下欠工人8、9、10月份的工资105万左右没有发放。睢人社监令字【2016】第11号劳动保障监察限期整改指令书吴某于2016年10月9日收到后没有给其说，其于2016年10月25日才知道。2016年10月25日至11月20日，其一直在福建找合作伙伴。商丘悍马鞋业有限公司现有成品鞋子一万余双，价值六七十万元；半成品的鞋子价值二百多万元，加工成成品鞋子，价值三百多万元。
2、证人证言。
（1）证人吴某（商丘悍马鞋业有限公司副总经理）的证言。证实其于2016年10月９日在接到睢县人力资源和社会保障局的劳动保障监察限期整改指令书后，于2016年10月10日给被告人甘世坚打电话汇报此事，甘世坚接到电话后表示自己会尽快处理。甘世坚于10月25日回到睢县处理这件事情。
（2）证人张某1的证言。证实其不是商丘悍马鞋业股份有限公司的股东，与甘世坚是债权债务关系。
３、被害人赵某、张某2、屈某、杨某、李某等人（商丘悍马鞋业有限公司职工）的陈述。证实被告人甘世坚欠赵某、张某2、屈某、杨某、李某等人7、8、9月份的工资。
４、书证。
（1）被告人甘世坚的户籍证明，无前科证。证实被告人甘世坚具有刑事责任能力，且无犯罪前科。
（2）商丘悍马鞋业有限公司未发工资明细。证实商丘悍马鞋业有限公司拖欠赵某、张某2、屈某、杨某、李某等工人7月份工资170867元、8月份工资472072元、9月份工资444124元，合计108.7063万元。
（3）睢县人力资源和社会保障局劳动保障监察限期整改指令书一份。证实睢县人力资源和社会保障局于2016年10月8日做出的睢人社监令字【2016】第11号劳动保障监察限期整改指令书一份，责令悍马鞋业有限公司于2016年10月17日前将所欠工人工资结清。该指令书于2016年10月9日送达商丘悍马鞋业有限公司，由商丘悍马鞋业有限公司副总经理吴某签收。
（4）投诉登记表明。证实赵某、张某2、屈某、杨某等人于2016年10月8日到劳动保障监察机构以口述的方式投诉商丘悍马鞋业拖欠工人7、8、9月份工资一事。
以上证据经当庭宣读、出示、质证，各证据来源合法，证据之间能够形成完整的证据链条，应作为有效证据使用，且被告人甘世坚亦无异议。本案事实清楚，证据确实充分，足以认定。
关于被告人甘世坚辩称拖欠的工人工资不是7、8、9月份的，而是8、9、10月份的辩护意见。经查，商丘悍马鞋业有限公司所出具的员工未发工资明细显示，该公司拖欠工人7月份工资170867元、8月份工资472072元、9月份工资444124元，合计108.7063万元，被告人甘世坚的此辩护意见没有证据支持，本院不予采纳。
关于辩护人辩称被告人没有能按期支付工人工资与政府的一些行政行为有关系的辩护意见。经查，政府的行政行为与被告人甘世坚拒不支付工人工资没有直接关系，辩护人的辩护观点，本院不予以采纳。
本院认为，被告人甘世坚作为商丘悍马鞋业有限公司的法定代表人，有能力支付而拒不支付工人工资，数额较大，经睢县人力资源和社会保障局依法以限期整改指令书责令支付工人工资后，在指定的期限内仍不支付，其行为构成拒不支付劳动报酬罪，公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。案发后，被告人甘世坚如实供述自己拖欠工人工资的事实，依法可以从轻处罚。被告人甘世坚无犯罪前科，系初犯，可以酌情对其从宽处罚。被告人甘世坚妻子已代替其支付工资10万元，可作为量刑情节予以考虑。结合被告人甘世坚的犯罪情况与悔罪表现，对其判处缓刑没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，依法可宣告缓刑。辩护人观点正确的部分，本院依法予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第七十二条、第七十三条第二款、第三款，《最高人民法院〈关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第四条之规定，判决如下：
被告人甘世坚犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币10000元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限判决书生效后十日内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省商丘市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 阮传超
审判员 陈效亮
审判员 路丽梅
二〇一七年五月五日
书记员 罗 梦