河南省焦作市中级人民法院
国 家 赔 偿 决 定 书
（2012）焦法委赔字第9号
赔偿请求人：河南省武陟县煤炭运销一公司，住所地：武陟县木城镇红旗路22号。
法定代表人：郭来应，该公司总经理。
赔偿义务机关：武陟县人民法院。
法定代表人：杨永康，该院院长。
赔偿请求人河南省武陟县煤炭运销一公司（以下简称一公司）于2012年5月12日以错误执行为由，要求武陟县人民法院赔偿：1、车辆损失488080.74元；2、相应利息237272.63元。武陟县人民法院于2012年5月20日作出（2012）武法赔字第1号不予国家赔偿决定：驳回赔偿请求人的赔偿请求。赔偿请求人不服该决定，请求本院赔偿委员会：1、撤销武陟县人民法院（2012）武法赔字第1号不予国家赔偿决定；2、请求武陟县人民法院赔偿因其超标的执行造成的损失725353.37元；3、依法追究相关责任人的法律责任。在我院协调处理过程中，一公司增加赔偿请求：职工工资、税金、水电费等必要经常性费用以及房租、养路费、保险费、生活费等，但未写明具体数额。
赔偿委员会经审理查明：1998年7月9日，武陟县人民法院作出（1997）武民初字第1015号民事判决，判令：一、被告（武陟县煤炭运销一公司，以下简称一公司，法定代表人：郭来应）应在判决书生效后十日内偿还原告款47480元；二、被告应在判决书生效十日内，被告按借原告款35000元，月息2分从1992年10月19日起支付原告利息，至1993年4月8日，扣除原告取走款20元，余款34980元从1993年4月9日起按月息2分支付原告的利息至1994年元月26日，扣除原告取走款1000元，余款33980元按月息2分从1994年元月27日起支付原告的利息至1994年10月15日，扣除原告取走款500元，余款33480元按月息2分从1994年10月16日起至确定被告履行义务止。被告应从1992年11月15日起按借原告款10000元，月息2分支付原告利息至确定被告履行义务止。被告应从1993年7月29日按借原告款4000元，月息2分支付原告利息至判决书确定被告履行义务止。诉讼费2200元，鉴定费1300元，由被告负担，暂由原告垫付，待执行时一并执行。在审理过程中，1997年9月29日，武陟法院作出（1997）武民初字第1015号民事裁定：将一公司豫Ｈ-×××××斯太尔汽车予以查封，该公司只许使用、保管，不得变卖、隐匿、转移、毁损。一公司不服该判决，上诉至本院，本院于1998年11月5日作出（1998）焦民终字第729号民事判决：驳回上诉、维持原判。一公司不服，向本院提出再审申请，本院于2001年作出（2001）焦法立通字第20号通知书驳回其申请。一公司仍不服，向河南省高级人民法院申诉。河南省高级人民法院于2005年9月5日作出（2005）豫法立民字第408号民事裁定：指令本院对本案进行再审。本院于2006年8月7日作出（2005）焦民再终字第57号民事判决：维持本院（1998）焦民终字第729号民事判决。一公司仍不服，向河南省高级人民法院申请再审，河南省高级人民法院于2008年7月26日作出（2008）豫法民再申字第1071号民事裁定：本案由河南省高级人民法院提审，再审期间中止原判决的执行。2009年4月24日，经河南省高级人民法院主持，一公司与焦翠英达成（2009）豫法民提字第26号民事调解书：一、焦翠英从本案执行款中向武陟县煤炭运销一公司一次性支付36000元，且双方已经实际履行完毕；二、一审案件受理费2200元、鉴定费1300元，由焦翠英负担；二审案件受理费2200元，由武陟县煤炭运销一公司负担；三、本案所争其他事宜，双方今后互不追究；四、该协议双方签字即生效。
1999年2月8日，焦翠英向武陟县人民法院提交申请执行书，要求执行生效判决。武陟县人民法院于当日立案，次日，作出（99）武法执通字第511号执行通知书，并于当日送达郭来应的女儿及三儿子（郭来应出差不在家，其女儿和三儿子不签名）。1999年2月13日，焦翠英申请查封一公司的豫Ｈ-×××××和H-06408两辆车。1999年2月24日，武陟县人民法院作出（1999）武执字第511号民事裁定：一、将被执行人一公司的斯太尔豫Ｈ-×××××和H-06408两辆车予以查封。二、限被执行人一公司三日内按判决书确定的义务履行完毕，否则，将所扣押的车辆予以拍卖。当日，武陟县人民法院将该裁定书送达给龙源镇郭堤村停车场（扣押车辆所在地）看门人何振文，何振文转交给看门人周学祥，周学祥交给郭来应，郭来应拒收，当天，武陟县人民法院还向武陟县郭堤旅社发出了协助执行通知书。1999年3月8日，执行人员将一公司的豫Ｈ-×××××和H-06408两辆斯太尔汽车（白色，均无电瓶，启动后能行驶，均无备用轮胎）暂时交由焦翠英保管，并告知其在查封期间，不得毁损、变卖、隐匿、转移，否则，将由其承担法律责任，并将异地查封告知周学祥，将财产扣押清单交由周学祥代收。1999年3月10日，武陟县东城旧物资交易所对所查封的两辆车作出估价：豫Ｈ-×××××估价为7万元，豫Ｈ-×××××估价为9万元，共计16万元，上下浮动30%，武陟县法院于次日将扣押财产作价通知书送达给一公司（郭来应不在家，其爱人拒收，留置送达）。1999年3月15日，焦翠英申请武陟法院拍卖扣押车辆。1999年3月18日，武陟法院作出（1999）第511号民事裁定，裁定：一、将豫Ｈ-×××××和豫Ｈ-×××××两辆斯太尔汽车属武陟县煤炭运销一公司的汽车予以拍卖。二、所得价款在支付因查封和拍卖车辆的费用后，全部存入武陟法院的账号上，并于1999年4月27日分别将拍卖裁定送达周学祥和郭来应（郭来应不在家，其爱人拒收，留置送达）。
1999年11月10日，武陟法院执行人员告知焦翠英，决定对查封的豫Ｈ-×××××汽车进行作价拍卖，对查封的豫Ｈ-×××××汽车予以解封返还给河南省武陟县鸿运煤炭有限责任公司，并通知焦翠英将豫Ｈ-×××××汽车交至法院。焦翠英表示1999年3月8日晚，焦翠英将豫Ｈ-×××××汽车交魏新翠看管，将豫Ｈ-×××××汽车交王小英看管，到1999年5月底，魏新翠和王小英将各自看管的车辆从郭堤村村委会院内拖走，后二人将两辆车卖了12万元钱。执行人员告知焦翠英，法院将车辆交由其保管，不准变卖、转移，现其将车辆交由他人保管、变卖，其应当承担法律责任。2002年1月14日，武陟法院作出（1999）武法执字第511号裁定书，以该案执行完毕为由终结执行。郭来应的儿子郭新明于2002年6月20日签收该终结裁定。
2005年10月8日，一公司以武陟县人民法院超标的查封、超标的执行为由，向本院提出确认申请。本院于2007年3月15日作出（2005）焦确字第4号裁定，以一公司的申请超过两年期限为由驳回其确认申请。一公司不服，向河南省高级人民法院提出申诉。河南省高级人民法院于2007年12月17日作出（2007）豫法确申字第12号裁定，驳回其申诉。一公司仍不服，向最高人民法院提出申诉。最高人民法院于2011年4月28日作出（2011）确监字第85号函，要求河南省高级人民法院对本案进行复查。河南省高级人民法院于2011年11月25日作出（2011）豫法确申字第27号裁定，认为一公司的确认申请没有超过两年时效。由于《中华人民共和国国家赔偿法》已取消了国家赔偿确认程序，本案应审理终结。一公司可直接向赔偿义务机关武陟县人民法院提出国家赔偿请求。裁定：一、撤销（2007）豫法确申字第12号裁定和焦作市中级人民法院（2005）焦确字第4号裁定；二、本案终结审理。
赔偿请求人于2012年5月12日以错误执行为由，向武陟县人民法院提出赔偿请求，赔偿义务机关于2012年5月20日作出（2012）武法赔字第1号不予国家赔偿决定，认为赔偿请求人武陟县煤炭运销一公司与焦翠英在其执行终结后经再审达成调解协议，焦翠英从本案执行款中向赔偿请求人支付36000元，认为赔偿请求人认可了焦翠英变卖车辆的行为，以其已没有实际损失为由，驳回赔偿请求人的赔偿请求。
本院赔偿委员会认为，根据1998年《最高人民法院关于人民法院执行工作的若干规定（试行）》第四十七条规定“人民法院对拍卖、变卖被执行人的财产，应当委托依法成立的资产评估机构进行评估”以及1998年《最高人民法院关于人民法院执行工作的若干规定（试行）》第四十六条规定“人民法院对拍卖、变卖被执行财产进行变价时，应当委托拍卖机构进行拍卖。财产无法委托拍卖、不适于拍卖或当事人双方同意不需要拍卖的，人民法院可以交由有关单位变卖或自行组织拍卖。”的规定，武陟法院在执行（1998）焦民终字第729号民事判决过程中存在超标的查封、委托没有评估资质的交易所对车辆进行评估、对车辆的处分没有拍卖或变卖，直接将车交由申请执行人保管，后申请执行人变卖后未采取法律措施等违法行为，符合《最高人民法院关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释》第四条第（四）项、第（六）项有关执行错误的规定，应当根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条规定承担国家赔偿责任。
根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条规定“侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的，按照下列规定处理：……（三）应当返还的财产损坏的，能够恢复原状的恢复原状，不能恢复原状的，按照损害程度给付相应的赔偿金；（四）应当返还的财产灭失的，给付相应的赔偿金；（五）财产已经拍卖或者变卖的，给付拍卖或者变卖所得的价款；变卖的价款明显低于财产价值的，应当支付相应的赔偿金；”武陟法院应当赔偿被查封汽车折旧后价值减去原执行标的。具体计算方法为：1、被查封车辆的折旧后价值：一公司在国家赔偿申请书中称扣押的车辆购价为35.4万，加上大箱1.4万、附加费2.2万、交易费5000元、提车费2000元、组装费2000元、入户费1000元等共计40万元/辆。根据一公司提供的《工矿产品购销合同》，一公司分别以35.5万/辆、35.6万/辆的价格，于1995年10月7日和1995年11月8日购入斯太尔(型号1491.280/043/6*4)车辆8辆，且在武陟县人民法院（1999）武经初字第306号经济判决中明确写道“经审理查明，1995年12月27日至1996年2月6日，原告（郭来应）两次以分期付款方式给被告购买斯太尔车两部，汽车总价款为71.5万，”在执行卷宗中的《机动车登记表中》显示被扣押的豫Ｈ-×××××号车和豫Ｈ-×××××号车出厂日期为1995年4月，初次登记日为1995年6月19日，赔偿请求人虽不能提供被扣押车辆直接购买的凭证，但根据其提供的同时期的购买同类型车辆（斯太尔1491.280/043/6*4）的合同以及涉及同类型车辆的判决书中已经查明的事实部分，可以认定一公司在申请书主张的被扣押车辆购买价为35.4万是真实的。赔偿请求人不能提供购买该车的确切时间，根据在执行卷中的《机动车行驶证》载明两辆车的登记日期为1995年6月，及《机动车登记表中》中记载的首次登记日期为1995年6月19日，可以认定车辆的购买时间为1995年6月份。大箱费用1.4万元，一公司称其是在私人出定做，没有发票，但有定做人于国防出具的证明，予以认可；附加费2.2万元，有收据予以证明，应予以认定；交易费5000元未能提供有效票据，一公司认为根据《国家工商行政管理局、公安部关于进一步加强汽车交易市场管理有关问题的通知》第一条规定，“自一九八八年十月一日起，凡汽车（包括计划内、外汽车）、旧机动车（包括旧汽车、旧拖拉机、旧摩托车交易），发货票均需经工商行政管理机关验证盖章。未经工商行政管理机关验证盖章的，公安交通管理机关一律不发牌照，不办理初次登记或过户手续。”可以证明根据当时情况，其为办理登记，提交交易费5000元，机动车交易费确实存在，但具体数额无法认定，一公司没有提供有效票据，应不予认可；提车费、组装费、入户费没有提供有效票据，不予认可；一公司认为还应当加上扣车当月的养路费、运输管理规费及三个月的保险费用，提供的证据有1998年8月1日，豫Ｈ-×××××车的养路费、运输管理规费发票，并称1999年3月份的养路费、运输管理规费已交过，发票在车上，该扣押车辆属于营运车辆，养路费、运输管理规费属于必交费用，可以根据1998年8月1日的票据认定1999年3月份的养路费、运输管理规费分别为4200元、1211元；一公司称其在1998年6月6日为每辆车交一年的保险费4000元，有保险公司收据为证，但该保险费收据仅标明投保人为煤炭运销一公司，险别为车及三险，保单号为98-489，保险费4000元，不足以证明其被扣押车辆的保险费，应不予认可。故被扣押每辆车的折旧前的价值为35.4万+1.4万+2.2万+4200元+1211元=39.5411万元。2012年12月10日，根据我院从焦作市宏源汽车回收有限公司调查了解，该斯太尔车属于重型载货汽车，根据1997年7月15日国家经济贸易委员会、国家计划委员会、国内贸易部、机械工业部、公安部、国家环境保护局颁发国经贸（1997）456号文件《汽车报废标准》第二条规定，该车型报废期10年，即每年折旧39.5411万÷10=3.95411万。被扣车辆购于1995年6月，至查封之日1999年3月8日，投入使用三年零九个月，每辆车折旧后价值为24.7万元[39.5411-（3+9/12）*3.95411≈24.7万]，两辆车共计49.4万元。2、原案件执行标的：（1）本金：47480元；（2）利息至确定被告履行义务止，利息计算应从借款日算至扣押车辆被变卖日即1999年5月底，并且根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定“被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。”一公司应当加倍支付迟延履行期间的债务利息，从即判决履行届满之日起应当计算双倍利息。利息计算为：①被告借原告款35000元，月息2分从1992年10月19日起支付原告利息，至1993年4月8日，期间为5个月20天，利息计算为：35000元*0.02*(5+21/30)=3990元。②扣除原告取走款20元，余款34980元从1993年4月9日起按月息2分支付原告的利息至1994年元月26日，期间为9个月18天，利息计算为：34980元*0.02*（9+18/30）=6716.16元。③扣除原告取走款1000元，余款33980元按月息2分从1994年元月27日起支付原告的利息至1994年10月15日，期间为8个月19天，利息计算为：33980元*0.02*（8+19/30）=5864.95元。④扣除原告取走款500元，余款33480元按月息2分从1994年10月16日起至判决履行期限届满之日（1999年2月19日）。期间为52个月4天，利息计算为：33480元*0.02*（52+4/30）=34908.48元。⑤被告应从1992年11月15日起按借原告款10000元，月息2分支付原告利息至判决履行期限届满之日（1999年2月19日），期间为75个月5天，利息计算为：10000元*0.02*（75+5/30）=15033.33元。⑥被告应从1993年7月29日按借原告款4000元，月息2分支付原告利息至判决履行期限届满之日（1999年2月19日），期间为66个月零22天，利息计算为：4000元*0.02*（66+22/30）=5338.67元。⑦自判决履行期限届满之日起（1999年2月20日）至车辆被变卖之日（1999年5月底），期间为3个月零10天，本金为47480元，利息计算为：47480*0.02*(3+10/30)*2=6330.67元。以上利息共计：3990元+6716.16元+5864.95元+34908.48元+15033.33元+5338.67元+6330.67=78182.26元。
执行依据（1998）焦民终字第729号民事判决认定一审诉讼费2200元、鉴定费1300元由一公司负担，但在2009年省高院调解的过程中，该诉讼费2200元、鉴定费1300元由焦翠英负担，为避免以后再起纠纷，该费用不应当再计入执行标的。故原案为执行标的为本金+利息=47480元+78182.26元=125662.26元。故武陟县人民法院应当赔偿一公司：494000元-125662.26元=368337.74元。
赔偿请求人请求赔偿的利息损失237272.63元不符合《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条的规定，不予支持。赔偿请求人要求职工工资、税金、水电费等必要经常性费用以及房租、生活费等，未提供相关证据，不属于《中华人民共和国国家赔偿法》规定的赔偿范围，不予支持。
综上，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条、第三十八条，《最高人民法院关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释》第四条第（四）项、第（六）项，《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条之规定，经本院赔偿委员会研究决定如下：
一、撤销武陟县人民法院于2012年5月20日作出的（2012）武法赔字第1号不予国家赔偿决定；
二、武陟县人民法院赔偿河南省武陟县煤炭一公司国家赔偿金368337.74元；
三、驳回河南省武陟县煤炭运销一公司的其他请求。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一二年十二月十九日