陕西省延安市宝塔区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）宝刑初字第00056号
公诉机关延安市宝塔区人民检察院。
被告人赵某，又名赵某某，男，1958年1月13日出生，汉族，大学文化，延安市文联党组书记、常务副主席，户籍所在地陕西省延安市宝塔区。2014年11月27日涉嫌挪用�款罪经宝塔区人民检察院决定刑事拘留，同日被延安市公安局宝塔分局执行刑事拘留，2014年12月9日经延安市人民检察院决定逮捕，次日依法执行逮捕。现羁押于延安市宝塔区看守所。
辩护人赵毅，陕西聚能律师事务所律师。
延安市宝塔区人民检察院以宝塔区院刑诉字（2015）第66号起诉书指控被告人赵某犯挪用公款罪，于2015年3月4日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。延安市宝塔区人民检察院指派检察员刘亚东出庭支持公诉，被告人赵某及其辩护人赵毅均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
延安市宝塔区人民检察院指控：
2011年7月20日，延安市文艺之家与陕西某某实业有限公司签订了《延安文联大厦联合开发建设合同》及补充协议。2012年1月20日陕西某某实业有限公司按照联合开发建设合�和补充协议内容给延安市文艺之家支付了100万元的安置费，由于文艺之家没有公户，时任文艺之家上级主管部门延安市文联的党组书记赵某，让某某公司将这100万元转到了延安市文联报账员高某某的个人账户上，并且经赵某指示高某某以延安市文联的名义给陕西某某实业有限公司出具了收到安置费100万元的收款收据。
2012年4月28日，被告人赵某指示高某某在这100万元中给延安市保安房地产开发有限公司账户上转款735200元，又指示高某某支取40000元现金给他使用，两笔共计775200元全部用于给其个人购房，后赵某给高某某出具了借条。经查赵某用775200元购买的这套楼房登记在其妻李某某的名下。直至2014年10月14日被告人赵某将所挪用的公款即775200元归还到高某某保管公款的账户上，挪用时间长达二年五个月余。
据此，检察机关指控被告人赵某的行为�触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，构成挪用公款罪，特提请本院依法惩处。
庭审中，被告人赵某对起诉书指控的犯罪事实不持异议，并表示认罪。
其辩护人提出：1、赵某挪用775200元用于个人买房属实，但该款是陕西某某公司的款，而非公款。理由是某某公司2012年1月20日打100万元不是为了履行《开发合同》。第一，《开发建设合同》约定打款的前提是办理好拆迁许可证。但2012年1月20日打100万元款是没有任何拆迁批准文件。某某公司打100万元时，批准文件均未办理好，而且当时延安市城区建设指挥部正在筹建，这些手续已停止办理，不具备拆迁的条件。故不具有打款的前提条件。第二、陕西某某公司与文艺之家的联合开发合同2012年已事实作废。2011年12月24日延安市委书记姚引良在延安市第四次党代会上提出了延安城区“中�外扩，上山建城”的城市发展战略。旧城改造要统一规划，统一开发。从2012年元月1日起已停止审批城区的单位开发建设。延安文联大厦也在其中。故开发合同事实作废。后经多次协商后于2013年双方签订了解除《开发建设合同》。第三、陕西某某公司也明知《开发合同》已事实作废，于2012年1月1日与文艺之家签订了为期两年的《房屋租赁合同》。故某某公司2012年元月20日让该公司职工贠某某打到市文联报帐员高某某个人帐户上的100万元与陕西某某公司同延安文艺之家签订的《开发建设合同》无任何关联性，故赵某使用该款中的775200元用于购房，使用的是某某公司的资金，而非公款。2、赵某主观上无挪用公款的故意。理由：（1）2012年1月20日某某公司从贠某某个人账户转至高某某个人账户上的100万元资金不是为履行某某公司与文艺之家的《开发合同》，而是某某公司为从延安市城区改造指挥部处承包延安文艺之家的开发权，制造某某公司与文艺之家有“开发事实”。故该款的所有权、使用权，均属某某公司。某某公司与文艺之家签订的《开发建设合同》是2011年7月20日，直到2012年1月20日才支付这100万元的所谓拆迁安置费。这时，延安市城区改造指挥部已筹备，七里铺各单位自行开发已被禁止，《开发建设合同》事实已作废，停止履行，文艺之家的开发权已转移至延安市城区改造指挥部。2012年1月20日转的100万元款，根本不是履行《开发合同》。（2）2012年4月28日赵某使用这100万元中的70多万元买房时，陈某某是知道的。中途，赵某几次表示要给某某公司还钱，陈某某不要。最后在赵某多次要求下，陈某某才给了赵某账号，赵某才还了钱。3、赵某有自首、案发前还款、某某公司陈某某默许赵某使用该款等从轻、减轻情节。（1）赵�有自首情节。赵某曾于2014年10月20日到市纪委、11月25主动到宝塔区检察院、市检察院自首。（2）案发前赵某将所挪用的款全部归还。2014年11月27日延安市检察院决定对赵某涉嫌挪用公款一案立案，赵某还款时间是2014年10月14日，故应认定为赵某案发前已全部还清挪用款。（3）赵某挪用该款经陕西某某公司老总陈某某同意。赵某挪用该款时，誉邦老总陈某某知道，没有提出异议。赵某使用该款期间，多次要给陈某某还款，陈某某不让还。显然，赵某使用该款陈某某是同意的，最低限度是默许的。综上，赵某挪用的70多万元的所有权，使用权都归某某公司所有。赵某挪用此款时，某某公司老总陈某某知道，之后赵某又多次要求还钱，陈某某说暂不要还。故辩护人认为，本案应认定为挪用资金罪，且有自首、案发前归还、陕西某某公司老总陈某某默许赵某使用该资金等从轻、减轻情节，是否考虑适用免除刑事处罚。
经审理查明：
2011年7月20日，延安市文艺之家（以下简称文艺之家）与陕西某某实业有限公司（以下简称某某公司）签订了《延安文联大厦联合开发建设合同》及相关补充协议。
2012年1月20日，某某公司按照《延安文联大厦联合开发建设合同》及相关补充协议的内容给文艺之家支付100万元的安置费，由于文艺之家没有公户，时任延安市文联（系文艺之家上级主管部门）的党组书记赵某，让某某公司将这100万元转到了延安市文联报账员高某某的个人账户上，并经赵某指示高某某以延安市文联的名义给某某公司出具了收到安置费100万元的收款收据。
2012年4月28日，被告人赵某指示其单位报账员高某某从这100万元中给延安市保安房地产开发有限公司转账支付了735200元，同时指示高某某支取40000元现金给他使用，两笔款项共计775200元赵某全部用于给其个人购房，后赵某给高某某出具了借款775200元的借条。经查赵某购买的这套楼房登记在其妻李某某的名下。
2013年8月26日，延安市人民政府发（2013）114号、115号文件，决定对延安文艺之家片区改造建设工程用地范围内的房屋依法实施征收。根据延安市人民政府文件精神，延安文艺之家片区改造建设工程属延安市确定的一项重点旧城改造建设项目，由延安市房屋征收管理局征收。
为了配合支持市政府的重大决策，某某公司与文艺之家于2013年9月6日解除了联合开发建设延安文联大厦合同及协议。
2014年10月14日，被告人赵某于将所挪用的公款即775200元归还到高某某保管公款的账户上。同日赵某指示其单位报账员高某某将赵某归还的775200元与剩余公款凑足100万元转账退还给了某某公司。
2014年10月下旬，被告人赵某到延安市纪检委交待了其本人挪用了70多万元用于个人买房之事；2014年11月25日，被告人赵某到宝塔区检察院投案自首，并如实交待了其挪用单位775200元公款用于自己购买楼房的犯罪事实。
被告人赵某的上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
（一）书证：
1、立案决定书：证实延安市宝塔区检察院反贪局在调查延安文艺之家经理高某涉嫌职务犯罪的过程中，发现延安市文联党组书记赵某涉嫌挪用公款的重大犯罪事实，即于2014年11月27日对赵某立案侦查。
2、延安市纪委于2015年10月20日出具一份关于延安市文联主席赵某来市纪检委交待问题的情况说明、延安市宝塔区检察院杨某某检察长于2015年10月22日出具的一份情况说明，以及延安市宝塔区人民检察院反贪局的归案经过和情况说明：证实被告人赵某于2014年10月下旬到市纪检委交待了其本人挪用了开发商给单位打过来的前期费用100万元中的70多万元用于个人买房，并交待说自己挪用后觉得不合适，便于2014年9、10月份将挪用的钱全部归还。因心里不踏实，于是到市纪检委前来交待问题，向组织说明情况，争取组织宽大处理。并证实2014年11月25日赵某到宝塔区检察院杨某某检察长办公室，主动交待了其挪用单位775200元公款用于自己购买楼房的犯罪事实，并递交自己书写的相关材料。即赵某的归案经过，证明被告人赵某有自首情节。
3、延安市委组织部文件：证实被告人赵某于2006年1月21日被延安市委组织部任命为延安市文联党组书记、副主席。
4、延安市政协委员会于2014年12月2日出具证明函：证实被告人赵某系延安市政协第四届委员会委员。
5、延安市编办于2014年9月28日出具证明函：证实延安文艺之家隶属延安市文联，为自收自支单位，科级建制。
6、延安市文联于2014年12月2日出具证明：证实延安文艺之家与延安文艺宾馆为同一个单位，自成立以来，一直是科级建制、事业性质、企业管理、自收自支单位，隶属延安市文联。
7、延安文艺之家国有资产产权登记表、以及企业法人申请开业登记注册书、企业申请变更登记注册书：证实延安文艺之家的资产情况，并证实延安文艺之家于1989年9月19日申请开业登记，于1994年3月10日由延安文艺之家申请变更登记为延安文艺宾馆。
8、陕西某某实业发展有限公司设立登记审核表、以及公司股东出资信息、股东会议决议、股权转让协议等资料：证实陕西某某实业发展有限公司的设立登记情况、法人代表，以及股东股份股权等情况，并证实2011年11月18日陕�某某实业发展有限公司原股东王某某将持有的27.5%公司股权275万元转让给股东陈某某并退出公司，原股东王延生将持有的15%公司股权150万元其中的10%计100万元转让给股东陈某某，其中的5%计50万元转让给新股东杜某某并退出公司。同时通过股东会议决议陈某某为该公司新的执行董事（法定代表人）兼经理。
9、延安文联大厦联合开发建设合同、补充协议：证实延安文艺宾馆（即延安文艺之家）与陕西某某公司于2011年7月20日、21日签订联合开发宝塔区七里铺大街原文艺之家地皮的建设合同，以及双方约定协议内容及如何履行等情况，并在补充协议中约定陕西某某公司在开发过程中依照工程进度分三次陆续给延安文艺宾馆支付安置费共计260万元：其中第一次在拆迁前一个月给付100万元，第二次在项目开工后的六个月给付80万元，第三次在第二次付款的十二个月给付80万元。联合开发建设合同上有延安市文联党组书记赵某的签名、延安文艺宾馆经理高某的签名、陕西某某实业发展有限公司法定代表人王某某的签名。
10、中国银行客户回单：证实陕西某某实业发展有限公司于2012年1月20日从贠某某帐户转入延安市文联报账员高某某的帐户100万元。
11、收据两张：证实延安市文联于2012年1月20日给陕西某某实业发展有限公司出具了两张收到拆迁安置费的收据，两张金额各为50万元共计100万元。
12、陕西某某实业发展有限公司会计凭证：证实陕西某某实业发展有限公司于2012年1月20日给文艺之家支付安置费100万元。
13、延安市文联现金帐：证实2012年1月20日陕西某某实业发展有限公司转入拆迁安置费100万元。
14、中国银行结算业务申请书、汇兑支付往帐凭证、银行客户回单：证实2012年4月28日由延安市文联报账员高某某的账户转帐支付给延安保安房地产公司（赵某购房款）735200元，同时证明高某某于2012年4月28日在其帐户上支取现金40000元。
15、延安市文联现金帐：证实2012年4月28日转账支付给延安市保安房地产开发公司（赵某购房款）735200元，转帐手续费40元，现金支付给延安保安房地产开发公司（赵某购房款）40000元，共计支付给延安保安房地产开发公司775200元，进一步证实赵某共从延安市文联报账员高某某处保管的100万元安置费中挪用775200元用于自己个人购房。
16、延安保安房地产开发有限公司商品房预售合同以及预售房屋专用收款收据：证实被告人赵某于2012年4月28日从延安市保安房地产开发有限公司购买楼房一套（3号楼5单元12A-E室），赵某支付房款共计735200元，转让费44100元。此房赵某登记在妻子李某某的名�。
17、2013年8月26日延安市人民政府延政发（2013）114号、115号文件：《关于延安市文艺之家片区改造建设工程房屋征收补偿安置实施方案文件》，以及《延安市政府关于延安市文艺之家片区改造建设工程房屋征收的决定》：证实依照国务院《国有土地房屋征收与补偿条例》规定，延安市人民政府决定对延安文艺之家片区改造建设工程用地范围内的房屋依法实施征收。
18、关于解除联合开发建设延安文联大厦合同的协议（时间2013年9月6日）：证实根据延安市人民政府延政发（2013）77号、115号文件精神，延安文艺之家片区改造建设工程属延安市确定的一项重点旧城改造建设项目，由延安市房屋征收管理局征收，延安市城区改造指挥部七里铺指挥部建设。为了积极配合支持市政府的重大决策，陕西某某实业发展有限公司与延安市文艺宾馆（即延安文艺�家）于2013年9月6日解除原来于2011年7月签订的《延安文联大厦联合开发建设合同》，此合同从本协议签字之日起作废；延安文艺宾馆（即延安文艺之家）使用陕西某某公司的资金由延安市文联全权负责退回，拆迁安置款、还债款及欠账款，凭收据退回资金。
19、中国银行客户回单：证实2014年10月14日高某某帐户存入780000元的事实。
20、延安市文联现金帐：证实2014年10月14日现金帐记载赵某还款775200元的事实。
21、中国银行汇款付款通知单、中国银行收款回单，以及陕西某某实业发展有限公司收据：证实2014年10月14日由高某某转账退付陕西某某实业发展有限公司拆迁费100万元。
（三）证人证言：
1、证人陈某某于2014年10月25日-12月8日证言：我于2012年个人入股陕西某某公司成为法人，我公司与延安文艺之家签订过延安文联大厦联合开发合同，之后我公司给他们支付了100万元的安置费，是2012年1月20日从我公司股东贠某某帐户中转款至延安市文联报账员高某某的帐户。后来由于政府的原因，合同解除了，对方又给我公司退还了这100万元安置费。赵某在给我们某某公司还这100万元之前，用这100万元中的一部分钱个人买房这事我知道，但他什么时候给我说的我记不清了。至于赵某具体是什么时间买房，买房用了多少钱我不知道。赵某在我们某某公司和文艺之家的合同解除个把月之后给我说过要给某某公司归还100万元，具体什么时间记不清了，他打电话给我说过两三次，当时我都不在延安，就在电话里给他说以后再说，但说给我们还钱这件事肯定是在合同解除之后说的。
2、证人高某某于2014年11月5日-12月3日证言：我叫高某某，2007年3月至今担任延安市文联报账员。我们市文联有两�下属单位，分别是延安文艺之家和延安文学杂志社：延安文艺之家是事业单位企业管理，延安文学杂志社是纯事业单位，这两个下属单位虽然隶属于延安文联，但财务都是独立的。我们市文联是财政全额预算单位，除了财政拨付经费外，没有其它任何收入。记得2012年1月20日我们单位赵某书记打来电话，说某某公司要给文艺之家转100万元拆迁安置款，说把这100万元先转到我个人账户上，让我先保管上，我说公款转到我个人账户上不合适，赵书记说文艺之家账户冻结着，让我先暂时保管上，我就同意了。赵书记让我给某某公司开了100万元的收据。某某公司将这100万元转到我的工资卡上后，我担心单位公款和我个人的钱混一块，就于2012年2月8日在中行新办了一张卡，于2月8日当天将这100万元转到我新开的这张卡上。2012年4月28日我们书记赵某打电话说要用我卡上的那笔钱�他让我拿上卡直接到中行南门坡支行，我没多问就到南门坡中行，当时赵某已到了，他给了我一个账号和对方名称，让我转过去735200元，我记得对方是延安市保安房地产开发有限公司，卡号记不清了，我按赵书记提供的账号和名称填了一张转款单，转过去735200元。随后赵书记又让我从这卡上取了40000元现金给他，加上转帐的钱735200元，一共是775200元。赵书记当时给我打了一张借条，内容大概是“今借到高某某处100万元中的775200元由赵某保管”。某某公司转到我卡上的100万元公款，除了775200元外，剩余的钱，单位买车花了一些，办理购车保险花了一些，办理文艺之家职工医保花了一些。2014年10月13日上午，赵某打电话说下午要给某某公司还那100万元，10月13日下午赵某打电话说和某某公司的人约好第二天还钱，他让我10月14号早上9点左右到北关中行和他一起给某某公司�钱。10月14日早上我先到北关中行，过会赵某来了，他提个黑塑料袋装着钱，赵某让我把他带来的78万元都给某某公司转过去，再让我转22万元，公款账户上钱不够，我个人垫上，凑够22万给某某公司转过去。赵某把78万元存到我账户上后就抽走了他打的借条，之后我填了一张100万元的汇款单一笔汇给某某公司100万元。因赵某给我卡上多存了4800元，10月14日我在自动提款机上取了4800元现金给他退了。赵某给我还这775200元公款时没有还银行利息。2014年10月15日某某公司的出纳在银海大厦楼底下给了我一张某某公司打的收到100万元的收条。除赵某外，单位其他领导和同事是否知道某某公司给文艺之家转来100万元拆迁安置费这事，我不清楚，但我没有给单位任何人说过这事。
3、证人高某于2014年11月25日-12月30日证言：我叫高某，2005年底至2014年6月底担任文艺之家经理，2011年底至今担任延安市文联办公室副主任（2011年底至2014年6月期间兼任文艺之家经理）。延安文艺之家隶属于延安市文联，是事业单位，企业管理，自收自支。文艺之家和文艺宾馆是一个单位，领导都是市文联任命的。我担任文艺之家经理期间文艺之家没有公户，我们单位的收入都是由出纳个人保管着。某某公司和文艺之家签订过联合开发文联大厦的合同，这份合同还有一份补充协议。联合开发文联大厦这个项目一直是赵某具体和某某公司沟通的，合同和补充协议的内容也是他和某某公司说好的，所以我把合同和补充协议拿给他看时，他就在合同上签了字。《关于解除联合开发建设延安文联大厦合同的协议》是文艺之家和某某公司于2013年9月6日签订的，这份协议是赵某让我签的。2013年9月6日前一两天，赵某叫我到他家里，说某某公司说联合开发文联大厦的项目开发不成了，要签订解除协议了，他让我先草拟一份解除协议。我拟好后给了赵某，他对我草拟的协议进行了修改，改好后让我打印了三份，我在三份解除协议上都签字后给了赵某，然后赵某和某某公司签的这份解除协议。我不知道这份协议上写的拆迁安置款、还债款及欠账款是怎么回事，我没有见过也没听说过某某公司给我们文艺之家付过拆迁安置款。我看协议上写的是由延安市文联给某某公司支付，我也就没多问。赵某没有给我专门说过某某公司给我们文艺之家支付100万元拆迁安置费的事，要说也可能是说其它事的时候捎带说了一下，我现在记不清了，但什么时候给付的钱、还有怎么保管的、怎么支出，肯定没有给我说过。
4、证人贠某某于2014年10月26日-10月27日证言：2011年底，陈某某说他入股的某某公司要开发延安文联大厦，看我有没有意向入股，当�我就同意了。随后我给某某公司入了45万元，占公司15%的股份。入股后这个项目一直搁置着，去年我要求退股，后我投资的45万元也都给我退了。某某公司是十几年前注册的，主要经营房地产开发，我2011年底入股这家公司时，董事长和法人代表是王某某，2012年王某某把他所持有的公司股份全部卖给了陈某某，陈某某成了公司最大的股东，担任了这家公司的董事长兼法人代表。某某公司开发延安文联大厦这个项目我最初是听陈某某说的，我入股时某某公司已经把开发文联大厦这个项目揽过来了，项目前期是怎么协调的，我不清楚，2012年陈某某担任某某公司董事长后，是陈某某具体负责和延安市文联还有文艺之家的领导沟通协调这个项目的。我们公司给延安文艺之家支付过两笔钱：2012年1月份支付了100万元的拆迁安置费，转到延安市文联报账员高某某的个人账户上�；2013年1月份支付了30万元的房屋租赁费，转到延安文艺之家经理高某的个人账户上。这两笔钱都是从我的中行卡上转出去的。除了这两笔，我们公司再没有给付过其它费用。我给文艺之家转账用的这张中行卡的钱全部是我们某某公司的钱，不是我个人的钱。我刚入股某某公司不久，公司要汇进来一笔钱，陈某某问我们公司几个股东看谁有中行的卡，我刚办了一张，还没用，卡里也没钱，陈某某当时就说给公司汇的钱先转到我卡上。随后我的这张银行卡某某公司一直用着，卡我本人保管着，但卡上的钱都是公司的，卡里的钱主要是我们几个股东入股时集资的钱。
5、证人李某某于2014年12月2日证言：我叫李某某，和赵某是夫妻关系。2012年4月份我们家在长青路煜华小区买了一套楼房，房号是X号楼5单元12A，房产办在我名下了。办房产手续当天，我丈夫赵某给�打电话说他在煜华小区看房子，我到煜华小区后赵某给我说他在煜华小区买了一套房子，房产办在我名下，要我本人签字了。当时买房总价是779300元，赵某已付了735200元房款，我不知道他怎么支付的，他也没告诉我，办房产手续时我和赵某一起付了44100元现金。这44100元现金我丈夫赵某当时身上就带着了，我不知道是哪的钱。2014年9月份，我丈夫给我说我们家在煜华小区买的这套楼房是他用单位的公款买的，这是赵某第一次给我说他买这套房用的是单位公款，我让他赶紧给单位把钱还回去。我们买这套房子所用的单位公款775200元，已经于2014年10月份给退还了。退还的钱是我和我丈夫赵某的住房公积金共取了17万元，我们又退了在泽子沟三期张某那里投资的一套房，连本带息共退了46万元，我又向单位同事李某某借了10万元，向同学杜某借了4万元，差些零头是我工资卡�的钱。
6、证人李某某于2014年12月8日证言：我叫李某某，李某某和我是同事，今年10月份李某某向我借了10万元，当时说是家里有事要用一下，我给的是现金，借了一个多月就给我还了。
7、证人杜某于2014年12月8日出具情况说明：证实今年10月份收假后几天，李某某借我了4万元，20天后就给我还了。
（四）被告人供述
被告人赵某2014年11月24日-2014年12月10日供述：因我们文联是文艺之家的上级主管部门，所以文艺之家开发项目我一直参与，我们文联对他们具有监管职能。2011年7月份延安文艺之家和誉邦限公司签订了联合开发合同及补充协议，我作为主管单位领导，也在联合开发合同上签了字。这份联合开发合同及补充协议内容是我们提前和某某公司谈好的，合同及补充协议是某某公司先起草的，文艺之家经理高某先拿来让我看了�下，我同意合同上的内容后，高某和某某公司签好后把协议拿到我办公室，我又在合同上签了字。2012年初某某公司给文艺之家支付了100万元的拆迁安置费，这100万元拆迁安置费一次性转到我们文联报账员高某某个人账户上，高某某当时给某某公司开了收据，收据上盖的都是延安市文联的公章，我和高某某都在收据上签了字。这100万元是某某公司给文艺之家支付的拆迁安置费，按合同和补充协议的内容支付的，按合同的要求是用于支付文艺之家的职工工资、养老保险和医疗保险等费用。我和某某公司说好让他们把这100万元打到高某某账户上的，因为文艺之家当时经营不善，单位不景气，职工也不上班，我想某某公司信任我们文联，信任我，不信任文艺之家，所以我让他们把钱打到我们单位报账员高某某的账户。某某公司给文艺之家支付这100万元安置费之前，文艺之�经理高某不知道，我没有给高某说过，我记得钱打过来后我给高某说过，具体时间我记不清了。某某公司给文艺之家支付这100万元拆迁安置费我们文联单位其他领导不知道，我没有说过。2012年4月份，具体时间记不清了，我让高某某从这100万元拆迁安置费里给延安市保安房地产开发公司转了735200元用于我个人购买楼房，同一天我又让高某某给我取了40000元现金，我当天给高某某打了一张775200元的借条，借条上写的是“今借到高某某处陈某某公司的100万元中的775200元由我保管”，高某某给我提出不愿意管这100万元，我认为这775200元钱我买房用了，以后这笔钱就是我保管着了。我临时起意挪用了某某公司给文艺之家的100万元拆迁安置费中的775200元，支付了我个人购房款项，这件事我妻子李某某不知道。这100万元拆迁安置费中我个人买房花了775200元，其余的224800元我们文联日常开支用了，具体干什么用了我记不清了，以账务记载为准。2013年9月份，文艺之家和某某公司解除了之前签订的联合开发合同，还签订了解除协议。2013年8月底9月初，我和陈某某又当面协商了一下文艺之家项目的事，我说政府已发文，指挥部为建设单位，以前签的合同事实上已作废，陈某某说双方还应签订个解除合同的协议，随后我给高某说了这件事。过了几天，陈某某委托他们某某公司的某媛和文艺之家签订了关于解除联合开发建设延安文联大厦合同的协议，我作为主管单位的领导也在协议上签了字。合同解除了，某某公司给文艺之家支付的这100万元拆迁安置费，我们于2014年10月份退还了。2014年10月初，具体时间记不清了，我到陈某某办公室给他说我们把那100万元钱筹好了，现在要给他们某某公司还了，陈某某说不着急，我说不还不行了，陈某某让我和她�某某公司的某媛联系，之后某媛给我手机发过来了某某公司的账号。随后我给高某某打电话让她第二天早上九点左右到北关中行和我一起给某某公司还那100万元。当时我用一个黑袋子装的钱，全部是百元面额现金，我让高某某把我带来的钱给某某公司转过去，高某某给某某公司转账支付了，我就抽走了之前我打的借条。我还这775200元公款来源：去年十一收假后，我和妻子支取了住房公积金约17万元，我退了在泽子沟三期投资ＸＸ开发房子的房款，连本带息共退了46万元，其余的钱是我妻子凑的。我认识到用公款给我个人购房是一种挪用公款的犯罪行为，2014年10月20日我给延安市纪检委写了一份自首材料，10月25日我又给我宝塔区检察院写了一份自首材料，给市检察院有关领导做了口头自首。
（五）常住人口信息及户籍证明信：证明被告人赵某生于1958年1月13�，作案时已达到刑事责任年龄，具有刑事责任能力。
以上证据来源合法，内容真实，相互关联、相互印证，本案事实清楚，证据确实充分，足以定案。
本院认为，被告人赵某是身为国家工作人员，在担任延安市文联党组书记、常务副主席期间，利用主管下级单位延安文艺之家的职务便利，在牵头负责延安文艺之家与某某公司在联合开发工程建设项目合同的签订及履行过程中，将某某公司支付给延安市文联下级单位文艺之家的拆迁安置费100万元公款中的775200元挪用，用于支付其个人购买房款，挪用时间超过三个月，数额巨大，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控其所犯罪名成立，应依法予以惩处。
庭审中，被告人赵某的辩护人辩解“赵某挪用775200元买房属实，但该款是某某公司的款，而非公款，且其主观上没有挪用公款的故意、某某公司陈某某默许赵某使用该款，赵某的行为应认定为挪用资金罪”的辩解意见，因与已查证的事实不符，不符合法律规定，不予支持。理由：挪用公款罪和挪用资金罪的区别主要体现在：1、犯罪主体不同。挪用公款罪的主体是国家工作人员，以行为主体从事公务为主要特征。挪用资金罪的主体是公司、企业或者其他单位的工作人员，不具有国家工作人员的身份。2、犯罪客体不同。挪用公款罪的客体是公款的使用权、占有权、收益权以及国家工作人员职务的廉洁性。挪用资金罪的客体是单位资金的部分权能和公司、企业人员职务的廉洁性。3、行为对象不同。挪用公款罪的行为对象主要是公款，此外还包括特定款物。而挪用资金罪的行为对象只能是资金。结合本案案情，首先，延安市文联的单位性质是文学艺术工作者联合会组成的人民团体。赵某担任的是延安市文�常组书记，是人民团体中从事公务的人员，是国家工作人员。可见，其主体身份符合挪用公款的犯罪主体。其次，当文艺之家与某某公司于2011年7月20日、21日签订《延安文联大厦联合开发建设合同》及补充协议后，某某公司于2012年1月20日按照协议约定给延安市文联转账支付了属于给延安文艺之家的安置费100万元（经赵某指示转入其单位报账员高某某个人账户）。这时这100万元资金的所有权和使用权已转移到延安市文联或者延安文艺之家名下。可见，被告人赵某挪用的款项首先排除不是陕西某某公司的资金。根据案情可知，涉案的这100万元资金属于某某公司给延安市文联的下属单位延安文艺之家的拆迁安置费。作为延安市文联党组书记的赵某利用其主管下级单位延安文艺之家的职务便利，在牵头负责文艺之家与某某公司联合开发建设工程合同的签订及履行过程中，�某某公司给延安市文联下属单位延安文艺之家的100万元拆迁安置费，让某某公司直接转至自己单位延安市文联报账员高某某的个人账户，并指令让其报账员高某某暂且保管，后于2012年4月28日挪用其中的775200元用于支付个人购房。可见，被告人赵某挪用的是属于其下级单位文艺之家的公款。根据《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》（2003年11月13日法（2003）167号）关于挪用公款罪（三）“国有单位领导向其主管的具有法人资格的下级单位借公款归个人使用的认定”之规定：国有单位领导利用职务上的便利指令具有法人资格的下级单位将公款供个人使用的，属于挪用公款行为，构成犯罪的，应以挪用公款罪定罪处罚。本案被告人赵某是延安市文联党组书记、常务副主席，对下级单位文艺之家有职务上下级关系，实际上赵某是利用自己的职务便利，让某某公司�照协议约定将应该支付给下级单位文艺之家的拆迁安置费直接转入自己单位报账员高某某个人账户，并于2012年4月28日挪用其中的775200元用于自己个人购房，其主观上有明显的挪用下级单位公款的犯罪故意，客观上也完成了挪用下级单位公款的行为。而且，挪用公款并没有限于挪用本单位的公款。刑法上的挪用资金，是指挪用本单位的资金；而挪用公款，并没有规定是挪用本单位的公款。也就是说挪用公款罪中的“利用职务上的便利”，也不限于本人职务上主管、经手、管理本单位某项公共事物的职权。上级单位领导利用职务上的便利，挪用隶属关系的下级单位的公款，同样构成挪用公款罪。综上所述，被告人赵某的行为符合挪用公款罪的犯罪特征，应当以挪用公款罪定罪处罚。
被告人赵某在犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首；对于自首的�罪分子，依法可以减轻处罚。鉴于被告人赵某认罪态度好，有自首情节，并且在案发前积极退还了其挪用的全部款项，未给单位造成实际损失，故依法可以减轻处罚。其辩护人辩称“赵某认罪态度好，有自首、案发前还款等从轻减轻情节”的辩解意见，有事实和法律依据，本院予以采纳。
依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第十四条、第四十五条、第四十七条、第六十七条、第七十二条、第七十三条，以及《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》（2003年11月13日法（2003）167号）关于挪用公款罪（三）之规定，判决如下：
被告人赵某犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑五年（缓刑考验期自判决确定之日起计算。即自2015年11月15日起至2020年11月14日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或直接向陕西省延安市中级人民法院提出上诉，书面上诉时，应提交上诉状正本一份、副本一份。
审判长 王巧芳
审判员 袁 羊
审判员 张凌越
二〇一五年十一月二日
书记员 杨 英