辽宁省大连市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）大民一终字第1392号
上诉人（原审被告）：中国工商银行股份有限公司大连金州支行，住所地大连市金州区民政街59号。
负责人：高鹏，该行行长。
委托代理人：刘庆贺，辽宁瑾宸律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：肖永喜，男，退休工人。
委托代理人：许智林，男，大连铁路线桥工程公司退休工人。
原审原告肖永喜与原审被告中国工商银行股份有限公司大连金州支行侵权责任纠纷一案，大连市金州区人民法院于2014年5月16日作出（2013）金民初重字第35号民事判决。中国工商银行股份有限公司大连金州支行不服该判决，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人中国工商银行股份有限公司大连金州支行的委托代理人刘庆贺、肖永喜的委托代理人许智林到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告肖永喜一审诉称：我自1982年被无罪释放后，就一直寻找个人档案。1990年4月23日，被告单位曾向我出具证明，认可我1951年参加中国人民银行金州支行工作（工商银行前身），但并未提出我档案被丢失的情况。2008年5月，信访部门都督促被告处理解决我的档案问题，但被告不予回复，给我正常领取退休金带来严重损失。现被告自行向法院提供了情况说明，载明肖永喜一案属于历史遗留问题，“与肖永喜有关的问题均由我行负责处理”故诉至法院，请求判令被告：1、赔偿因丢失档案给我退休金造成的减少的损失100000元；2、赔偿因丢失档案给我带来的精神损失50000元；3.赔偿因丢失档案给我带来的财物损失37792.48元。
被告中国工商银行股份有限公司大连金州支行一审辩称：不同意原告的诉讼请求。首先原告的起诉已过诉讼时效。其次，原告所诉主体有误，原告原系中国人民银行金州支行员工，1986年，中国人民银行金州支行与我行签订了机构分设议定书，该协议书第六条第二款明确表明：人事方面的历史资料由人民银行保管，故原告所述档案资料并不在我行保管，其陈述的丢失等事项与我行并无关联，我行虽提供了情况说明，但原告丢失档案的事实非因我行导致，不是归因于我行的历史问题，故我行并无任何责任，请求法院驳回原告的诉讼请求。
一审法院审理查明：原告于1951年4月2日参加工作，在原中国人民银行金县支行（以下简称人民银行）任信贷员职务。1965年8月被法院以坏分子罪判处管制三年，并被开除公职。经原告申诉，金县人民法院经再审于1979年11月8日作出（79）刑再字第148号刑事判决书，撤销原判决，以流氓罪判处原告管制三年，原告不服，提出上诉，1980年4月1日，旅大市中级人民法院作出（80）上刑字第88号二审刑事裁定书，驳回原告上诉，维持原判。宣判后原告被释放。1982年4月24日，金县人民政府作出金政复（1982）38号文件，将原告安排至镇办企业东风棉织厂（现为大连金州联合制品厂，以下简称联合制品厂）工作直至1991年6月25日从该厂退休。
查，1990年，中国工商银行大连市金州区办事处为原告出具一份书面证明，载明：“原告于一九五一年参加工作，由于部分错误存在，并未彻底平反，故未能回原单位工作，由县政府安排到金州棉纺厂工作至今。鉴于冤案，我们认为工作可以连续计算”。并加盖了中共中国工商银行大连市金州区办事处总支委员会的公章。
另查，原告到联合制品厂工作后，该厂为原告建立了人事档案。档案中的企业聘用制干部审批表中记载，原告参加工作时间为1951年4月2日。中国工商银行大连市金州区办事处给原告出具的书面证明亦在原告的该人事档案中保存。
又查，1983年国务院颁布关于中国人民银行专门行使中央银行职能的决定，决定成立中国工商银行，承担原来中国人民银行的工商信贷和储蓄业务。中国人民银行大连市分行与中国工商银行大连市分行签订了《中国人民银行大连市分行与中国工商银行大连市分行机构分设议定书》（以下简称分设议定书），该议定书第六条载明：“人事档案随人走；人事方面的历史资料由人民银行保管”。中国工商银行股份有限公司大连市分行于1986年9月2日注册登记成立。中国工商银行大连市金州区办事处后变更为现被告并将名称变更为现被告中国工商银行股份有限公司大连金州支行（以下简称工商银行）名称。
再查，2014年3月18日，被告出具了情况说明，载明“原告肖永喜诉我行侵权纠纷，因本案属于历史遗留问题，现与原告肖永喜有关的问题均由我行负责处理”。
一审法院认为：原始人事档案（以下简称原始档案）是记载公民个人履历、获得社会荣誉、进行就业和享受相关待遇的重要凭证，其记载的内容对公民的生活有重大影响。原告于1951年4月2日参加工作，在原工作单位中国人民银行金县支行任信贷员，故中国人民银行金县支行当时负有保管原告原始档案之义务。1983年国务院颁布关于中国人民银行专门行使中央银行职能的决定，中国人民银行的工商信贷和储蓄业务已由新成立的中国工商银行承继，而被告也于1990年4月23日为原告出具了书面证明，证明原告系1951年4月2日参加工作，就应负有提供原告原始档案之义务。分设议定书第六条虽载明人事档案随人走，人事方面的历史资料由人民银行保管，但该议定书形成于1986年，被告提供的2014年3月18日形成的情况说明载明“---现与原告肖永喜有关的问题均由我行负责处理”。因原告档案丢失的事实确为历史问题，故被告工商银行应对原告因档案丢失造成的合理损失承担赔偿责任。同时，原告的养老金自其退休时起按月发放至今，被告行为属于持续侵权，故对被告关于诉讼时效的抗辩，本院不予支持。故对被告认为应驳回原告诉讼请求的辩解意见本院不予采纳。关于原告养老金损失的具体数额，原告提供了书面证言、国家历次调整基本养老金的政策文件以及两份个人支付记录查询单作为证据。对于书面证言，因证人并未出庭接受质证，本院对该证言证据不予采纳。对于国家历次调整基本养老金的政策文件，根据原告提供的个人支付记录查询单，其领取的养老金数额已经随政策历次调整。综上，原告所提供的证据不足以证明其主张的养老金损失的具体数额。因社保部门已于2009年将原告的工龄起始年限变更为1951年，并以此工龄为基础计算原告的工资，故对原告要求2009年以后的工资损失的诉讼请求本院不予支持；对于2014年以后的养老金损失，因该损失并未实际发生，且养老金的发放以原告的生存为前提，未来养老金的发放具有不确定性，故原告的该部分主张没有事实与法律依据，本院不予支持。对于原告主张的2009年变更工龄之前的工资损失，考虑到本案具有特殊历史原因，本院采纳个人支付记录查询单证据，参照与原告同年退休的联合制品厂同事娄天发领取的养老保险金数额以及被告的过错程度，酌定被告赔偿原告养老金损失75，000元。关于原告主张的精神损失，因被告的行为并未侵犯原告的人格权利或特定纪念物，不符合最高人民法院相关司法解释规定的条件，故原告的该项诉求没有事实与法律依据，本院不予支持。关于原告要求被告赔偿其财物损失的诉讼请求，因原告并未提供证据证明上述损失确实存在并因原告档案丢失造成，故对原告的此项诉讼请求本院不予支持。据此判决：一、被告中国工商银行股份有限公司大连金州支行于本判决生效后十日内赔偿原告肖永喜养老金损失75000元；二、驳回原告肖永喜的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费7225元，予以免收。
中国工商银行股份有限公司大连金州支行上诉的理由及请求是：1、被上诉人属于受过刑事处分的人，按规定其工龄应为11年，而大连市金州区人力资源和社会保障局是按40年工龄向被上诉人发放养老金的，档案是否丢失，对被上诉人养老金的发放没有影响；2、大连市金州区人力资源和社会保障局于2009年将被上诉人的工龄起始年限更正为1951年，故因工龄变更致使被上诉人少发的养老金应由大连市金州区人力资源和社会保障局补齐；3、原审法院参照案外人娄天发的养老金计算被上诉人的养老金没有事实及法律依据。故要求依法改判。
本院经审理查明，一审判决认定的事实属实。
本院认为，人事档案是记载公民个人履历的重要凭证，是相关政府部门认定公民是否享有相关民事权利的重要依据。本案中，因被上诉人原始人事档案丢失，无法认定被上诉人1951年参加工作的事实，导致被上诉人退休后不能按照相关政策的规定，享受调整养老金的待遇（退休人员养老金与参加工作的时间有直接关系，并随我国社会保障制度的日趋健全逐年调整），故在上诉人向原审法院出具载明：“原告向永喜诉我行侵权纠纷，因本案属于历史遗留问题，现与原告肖永喜有关的问题均由我行负责处理”的《情况说明》后，原审法院判决上诉人承担被上诉人因人事档案丢失导致的相应损失正确。被上诉人于1991年6月退休，至今已二十余年，期间退休人员养老金历经数十次调整，被上诉人的养老金损失无法理清，故原审法院参照与被上诉人同时期退休的娄天发每月发放的养老金数额，酌定被上诉人的养老金损失合理。因此，本院对上诉人“被上诉人属于受过刑事处分的人，按规定其工龄应为11年，而大连市金州区人力资源和社会保障局是按40年工龄向被上诉人发放养老金的，档案是否丢失，对被上诉人养老金的发放没有影响”、“大连市金州区人力资源和社会保障局于2009年将被上诉人的工龄起始年限更正为1951年，故因工龄变更致使被上诉人少发的养老金应由大连市金州区人力资源和社会保障局补齐”和“原审法院参照案外人娄天发的养老金计算被上诉人的养老金没有事实及法律依据”的上诉理由，不予采纳。综上，原审认定事实清楚，适用法律正确，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费7225元，由上诉人中国工商银行股份有限公司大连金州支行负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 宋 君
代理审判员 郑福一
代理审判员 陈 薇
二〇一四年十月十一日
书 记 员 唐蓉荣