云南省昆明市五华区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）五法民三初字第445号
原告：刘恒，男，1989年10月7日生，布依族，住昆明市。
原告：王若愚，男，1990年7月6日生，彝族，住昆明市。
原告：王琦，男，1989年6月6日生，汉族，住昆明市。
三原告共同委托诉讼代理人：温经纬，云南枢环律师事务所律师，特别授权代理。
被告：周龙飞，男，1988年4月18日生，汉族，住昆明市。
被告：章小洪，男，1984年9月21日生，汉族，住昆明市。
二被告共同委托诉讼代理人：刘斌、严大才，云南南博律师事务所律师，特别授权代理。
原告刘恒、王若愚、王琦与被告周龙飞、章小洪建设工程合同纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告刘恒及三原告的共同委托诉讼代理人温经纬，被告周龙飞、章小洪及其共同委托诉讼代理人刘斌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1.判令二被告依照《协议书》及《补充协议》赔偿三原告损失301500元；2.判令二被告返还三原告已经支付的费用40000元；3.判令二被告承担本案诉讼费。事实和理由：三原告合伙在昆明市东风西路139号云南商业饭店附二层经营网吧，因相关规定及要求，该场所必须进行消防施工并经消防部门检查合格后获得“消防证”才可以进行经营活动。原、被告于2013年12月17日签订《协议书》，约定被告为原告经营场所进行施工，最终结果保证拿到消防证，施工工期为20天。但20天后被告未按约定拿到消防证，反而一再要求原告增加履行时间，为避免更大的损失原告无奈只能答应被告的要求，双方又签订《补充协议》，约定将工期延长15日，若被告再未能取得消防证则承担自《协议书》规定时起的一切损失。2014年4月1日被告才将消防证办理。但被告的行为已经严重违约，给原告造成巨大经济损失，该场地每月租金45500元，被告拖延三个月仅房租一项就让原告损失136500元，其场地位于小西门的黄金地段，既无法经营又无法转租，不可避免的给原告造成了经营上的损失，因此按照网吧营业后每月最低利润5万元的标准计算，被告的违约行为造成原告利润损失达到了15万元。另，本应由被告承担的消防图纸设计也由原告完成，原告被迫花费1.5万元另请他人设计了消防图纸，在其他损失不计的情况下，被告应当赔偿原告损失共计301500元。故向法院提起诉讼，支持原告的诉请。
二被告共同辩称：1.被告周龙飞是昆明发安消防器材有限公司的法定代表人，代表公司与原告刘恒签订网吧消防施工的《协议书》，承包范围为恢复消防室内栓系统工程，承包方式为包工包料、包拿消防证，施工工期20天，工程造价40000元。被告进场施工并如约在20天内完成该网吧的消防系统施工工程，被告的工程经昆明市五华区公安局消防大队现场检查合格，达到了申请消防许可（消防证）的要求，被告在施工中无任何违约行为，原告要求返还工程款40000元属无理争讼；2.《协议书》中约定“包拿消防证”应当理解为代办消防行政许可，如不能办理消防证则工程尾款15000元不予支付。被告迫于无奈代为办理消防证，并按相关申请消防证需要的材料要求原告提交材料，因原告一直无法提交申请的材料，此事拖延至2014年3月初。至2014年3月7日周龙飞委托其姐夫也是昆明发安消防器材有限公司员工的章小洪到原告处拿申请消防许可的材料，应原告刘恒的要求签订《补充协议》，约定补充协议签订后15个工作日将消防证办理完毕交付原告。原告于2014年3月19日向被告提交消防材料检验报告，被告在得到原告申请消防许可的全部材料的情况下及时为其办理了消防行政许可，并于2014年4月1日办理了消防证。被告在代为办理消防证中无违约行为，原告的损失是由其自己导致。申请消防行政许可本应由原告提交消防设计图纸，设计费应由原告承担；3.原告明知经营网吧要得到消防许可后才能运营，原告所诉的违约损失301500元应由原告自行承担。
原告为支持其诉讼主张，提交下列证据：
1.《合伙协议》复印件一份，证明原告刘恒、王若愚、王琦三人合伙经营网吧，原告主体资格适格；
2.《协议书》复印件一份，证明该协议签订日期为2013年12月17日，约定履行期限为20天，即2014年1月5日到期；
3.《补充协议》复印件一份，证明原、被告协商因到期被告违约，原告为避免更大损失给被告增加15日履行期限，若被告还没依照约定履行完毕合同则按照原协议承担损失；
4.《云南省建筑内部装修工程防火材料见证（抽样）检验告知单》、《云南省建筑内部装修工程防火材料见证（抽样）检验委托书》复印件各一份，证明2014年3月7日被告仍然在办理消防证，已大大超过约定期限，被告行为已经构成违约，依法依约应承担赔偿责任；
5.《建设工程消防竣工验收备案检查合格通知书》复印件一份，证明原告委托被告办理消防证约定最终期限为35天，但被告自协议生效起至履行完毕花费时间长达4个月；
6.《收条》一份，证明即使被告严重违约，原告于2014年4月8日向被告支付了尾款1.5万元，被告应退还原告费用共计4万元；
7.《装修项目协议书》复印件一份，证明本应由被告承担费用出具的装修施工设计图，被告未按照约定提供，原告不得已委托昆明五华区勘察设计院绘制图纸，花费1.5万元，应由被告承担；
8.《房屋租赁合同》复印件一份，证明原告为经营网吧承租云南商业饭店附楼二楼，年租金为546000元，被告严重违约超期3个月给原告直接造成损失136500元；
9.《网络文化经营许可证》、《网络文化经营许可证副本》、《消防证》、《互联网上网服务营业场所安全审核批准文件》复印件各一份，证明原告经营资质，合法权益受法律保护；
10.《录音》一份，证明《补充协议》于2014年3月1日签订；
11.《账本》复印件一份，证明原告经营的网吧每月营业额在5万元以上。
经质证，被告对原告提交的上述证据除证据8、证据10、证据11的真实性不予认可外，对其他证据的真实性无异议，但不认可证明观点，并认为被告方只负责网吧消防工程施工，不负责网吧装修。
被告为支持其诉讼主张，提交下列证据：
1.《协议书》、《补充协议书》复印件各一份，证明《协议书》为施工合同，《补充协议书》为委托合同；
2.《云南省建筑内部装修工程防火材料见证（抽样）检验告知单》、《检验报告》复印件各一份，证明签订《补充协议》时间为2014年3月7日，原告于2014年3月19日才正式将申请消防检查的所有文件交被告方，补充协议约定的15个工作日的起算时间应为2014年3月19日；
3.《营业执照》复印件一份，证明被告周龙飞是昆明发安消防器材有限公司法定代表人，该公司具有消防器材安装资质，其个人没有消防器材安装资质，公司是协议签订方。
经质证，原告对被告提交的上述证据的真实性无异议，但认为原告提交的《检验报告》从未见过，知道周龙飞有个公司但《协议书》是与周龙飞个人签订。
本院认为，当事人对自己主张的事实有责任提供证据加以证明。本案中，被告对原告提交的证据1、2、3、4、5、6、7、9、10的真实性无异议，故本院原告提交的上述证据的真实性予以确认；对原告提交的证据8，因涉及案外人且原告未提交其他证据证明其主张的支付了该租金的事实，故本院对该证据不予确认；对原告提交的证据11，因系原告单方制作，故本院对该证据不予确认；对原告提交的证据10，虽然被告不予认可，但无证据反驳该证据不是章小洪的录音，故本院对该证据的真实性予以确认。原告对被告提交的上述证据的真实性无异议，故本院对证据的真实性予以确认。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
原告刘恒、王若愚、王琦合伙经营网吧。2013年12月17日，原告刘恒（甲方）与被告周龙飞（乙方）签订《协议书》，约定甲方自愿将仓库工程承包给乙方，承包范围为恢复消防室内栓系统工程（乙方不包括消防应急灯、安全出口、标示标牌、灭火器、消防工作人员培训费、检测费），承包方式为包工、包料、包拿消防证；工程价款为40000元，付款方式为签订协议后，甲方付进度款25000元，工程施工完后，经甲方验收合格，拿到消防证，甲方应付清尾款15000元；工程工期为自开工之日起20天完成，工程质量为在施工中甲乙双方应密切配合，乙方应严格按照甲方要求和国家现行有关施工操作规范、质量标准进行施工，保证达到设计要求的各项功能指标，非人为出现质量问题，本公司免费更换维修；开工日期为2013年12月17日。原告刘恒、被告周龙飞分别在该协议甲、乙方及法定代表人栏处签名按捺手印。该协议签订后，被告按约进行了网吧的消防施工，原告按约向被告支付了进度款25000元。2014年3月1日，原告刘恒（甲方）与被告章小洪、周龙飞（乙方）签订《〈协议书〉的补充协议》，约定鉴于甲方和乙方于2013年12月17日共同签署《协议书》，双方就《协议书》中未尽事项特订立以下补充协议：1.自签订补充协议后的15个工作日，乙方须将消防证办理完成交付于甲方；2.乙方不得有任何的拖延行为，如若超过15个工作日，因乙方的违约行为需按《中华人民共和国合同法》及《中华人民共和国民法通则》之规定承担自“原协议”规定的时日起甲方受到的损失；3.在签订此协议的同时甲方已经将除消防材料检验报告外所有消防所需的文件资料交付于乙方，甲方必须在得到需检验材料通知后第一时间检验后将报告给予乙方作为配合；4.甲方在乙方按期办理结束后对于尾款（15000元）的交付不得有拖延的行为，乙方按期办理结束将消防证以及消防器材安装完毕之后甲方需在一周内支付尾款给乙方。其他事项说明：《协议书》中有两个条款不明以及一个错误在此补充：原协议中第一段中“甲方自愿将仓库工程承包给乙方”更改为“甲方自愿将网吧消防工程承包给乙方”。补充：工程名称网吧消防施工办理；工程地点为昆明市五华区东风西路139号云南商业饭店附二层。
2014年3月7日，被告取得消防部门出具的网吧装修顶棚材料石膏板的《云南省建筑内部装修工程防火材料见证（抽样）检验告知单》。2014年3月19日，被告取得消防产品质量检验部门出具的有关石膏板样品所检项目符合要求的《检验报告》。2014年4月1日，原告取得消防部门出具的《建设工程消防竣工验收备案检查合格通知书》。2014年4月3日，被告取得使用性质为网吧的《消防安全检查合格证》，并于2014年4月8日将该合格证交付原告，同时原告向被告支付尾款15000元。
另确认，2014年2月24日，原告委托昆明市五华区勘察设计院绘制网吧装修竣工图，支出绘制费用15000元。被告周龙飞系昆明发安消防器材有限公司的法定代表人，诉讼中，被告周龙飞认可被告章小洪系昆明发安消防器材有限公司工作人员，其委托被告章小洪与原告签订《〈协议书〉的补充协议》。
本院认为，原告主张被告周龙飞、章小洪承担违约责任的理由是基于周龙飞、章小洪是涉案《协议书》、《〈协议书〉的补充协议》的合同相对人，即合同责任主体。根据查明的事实，被告周龙飞系昆明发安消防器材有限公司的法定代表人，其与原告签订《协议书》虽然是以个人名义签订，但从《协议书》中有关“工程质量：在施工中甲乙双方应密切配合，乙方应严格按照甲方要求和国家现行有关施工操作规范、质量标准进行施工，保证达到设计要求的各项功能指标，非人为出现质量问题，本公司免费更换维修”的约定，表明了被告周龙飞订立《协议书》的行为是履行该公司法定代表人的职务行为，其行为后果应由昆明发安消防器材有限公司承担，被告周龙飞的抗辩理由成立。被告周龙飞认可被告章小洪系昆明发安消防器材有限公司工作人员，并认可其委托章小洪签订《〈协议书〉的补充协议》，为此，被告章小洪基于代理行为所产生的后果应由被代理人承担。故原告向被告周龙飞、章小洪主张权利，缺乏事实依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定,判决如下：
驳回原告刘恒、王若愚、王琦的诉讼请求。
案件受理费6423元，由原告刘恒、王若愚、王琦负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于云南省昆明市中级人民法院。
审 判 长 彭建宏
人民陪审员 白建明
人民陪审员 段 萍
二〇一八年六月二十八日
书 记 员 陈蕾洁