河南省新乡市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）豫07民终2858号
上诉人（原审原告）：申慧,女,1992年9月15日出生,汉族,住延津县。
上诉人（原审原告）：赵桂明，男，1958年7月6日出生，汉族，住延津县。
上诉人（原审原告）：李风芹，女，1959年10月18日出生，汉族，住延津县。
上诉人（原审原告）：赵永尚，男，2012年10月11日出生，汉族，住延津县。
上诉人（原审原告）：赵永恒，男，2015年12月7日出生，汉族，住延津县。
赵永尚、赵永恒的法定代理人：申慧,女,1992年9月15日出生,汉族,住延津县，系赵永尚、赵永恒母亲。
上诉人（原审被告）：延津县小潭乡文岩村村民委员会,住所地：延津县小潭乡文岩村。组织机构代码证：69218811-1。
法定代表人：张振彬，村委会主任。
委托诉讼代理人：陈晓禹，河南思远律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：延津县公路管理局，住所地：延津县新延街14号。统一社会信用代码证：124107264172551217。
法定代表人：周岩，局长。
委托诉讼代理人：郑重武，河南思远律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：国网河南省电力公司延津县供电公司，住所地：延津县城关镇卫生西路132号。统一社会信用代码证：91410726MA40W3A19C。
负责人：杨志勇，总经理。
委托诉讼代理人：赵承祖，公司员工。
委托诉讼代理人：钟勤勇，河南众硕律师事务所律师。
上诉人申慧、赵桂明、李风芹、赵永尚、赵永恒、延津县小潭乡文岩村村民委员会（以下简称文岩村委会）因与被上诉人延津县公路管理局、国网河南省电力公司延津县供电公司（以下简称延津县供电公司）机动车交通事故责任纠纷一案，不服河南省延津县人民法院（2018）豫0726民初9号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭公开开庭进行了审理。申慧、赵桂明、李风芹，文岩村委会的委托诉讼代理人陈晓禹，延津县公路管理局的委托诉讼代理人郑重武，延津县供电公司的委托诉讼代理人赵承祖、钟勤勇到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
申慧等人上诉称：撤销原判，改判被上诉人赔偿124921元（精神抚慰金15000元）或发回重审，上诉金额为83281元。诉讼费用由被上诉人负担。事实与理由：一、一审认定事实错误。根据国务院《公路安全保护条例》第十一条规定，省道公路建筑控制区的范围从公路用地外缘起向外的距离标准不少于15米。第十三条规定，在公路建筑控制区内，除公路保护需要外，禁止修建建筑物和地面构筑物。事发路段是延津公路管理局管理养护的范围，其未尽到法律义务应承担相应的赔偿责任。二、一审遗漏延津住建局作为被告，延津住建局作为城市道路的管理和维护单位，怠于履行管理、维护职责，应承担相应的赔偿责任。三、一审责任划分不当。死者在本案中存在无证驾驶、未戴安全头盔的情节，人行道中间有两根线杆存在，很容易造成事故发生。一审判决村委会承担10%的赔偿责任不当，一审被告应共同承担30%的责任、精神抚慰金15000元较合理。
文岩村委会上诉请求：撤销原判，改判上诉人不承担赔偿责任。一、二审诉讼费由被上诉人负担。事实与理由：一审认定事实不清。事发现场系非机动车车道，案涉线杆不是文岩村委会架设的，文岩村委会没有所有权，一审认定村委会有管理义务没有事实依据。死者死因不明且没有证据证明。
申慧等人辩称，电线杆是2006年已经设置了，是浇地电线杆，死因是因为颅脑破裂导致死亡，有医院证明。
文岩村委会辩称，家属上诉无事实理由，对其上诉请求应予驳回，请法院支持村委会的上诉意见。
延津公路局辩称，事发地点位于城市道路慢车道，不适用公路建筑控制区的规定，应该按照受害方上诉称的由市政工程行政部门负责。因此受害人要求公路局承担责任无事实依据，应予驳回。
延津供电公司辩称，涉案电路属于抗旱线路，线杆不属于延津供电公司的产权，供电公司不应该承担赔偿责任。
申慧等人向一审法院起诉请求：判令一审被告赔偿其161845元并承担本案的诉讼费用。
一审法院认定事实：2017年12月20日吃过午饭，赵守伟（未取得机动车驾驶证，未佩戴头盔）驾驶摩托车从本村出发到延津妇幼保健院为其儿子赵永尚看病，走到延津县××大道西段非机动车车道内，撞在路南电线杆上导致赵守伟死亡。2017年12月22日，公安机关出具证明载明：2017年12月20日13时20分，接110指令：“一辆摩托车翻倒在路边，两人受伤在路上躺着。”接报后，事故值班民警立即赶赴现场，经勘查，现场位于延津县××大道西段非机动车道内，一辆无号牌二轮摩托车撞在路南电线杆上，经120急救中心人员确认，当事人已经死亡。经家属辨认，骑摩托车人为延津小潭乡李大吴村赵守伟（身份证号：）。家属协商好，不要求进行尸体检验及出具事故认定书，不要求交警大队处理此事故。延津公路管理局提交的公路路线基本情况表载明：路线代码S311410726路线名称封丘至辉县路段起点与S225重复终点路段止点延津小潭乡车道特征六车修建年度2014年。一审法院勘验现场显示：位于延津县××大道西××南非机动车车道（宽约7米）中间靠南处有两个电线杆上端斜着交叉在一起，两个线杆之间的距离为2.7米，高电线杆距离南道崖2.3米，低电线杆距离南道崖1.8米。经询问文岩村委会现任村委会主任张振彬，其称两个线杆在其2006年担任村委会主任时已经被竖立起来了，事发地以前属于本村内的地，现被征用修建成公路，线杆是浇地用的抗旱线杆。申慧等人提供的现场图片显示，赵守伟驾驶的摩托车靠在电线杆上，赵守伟躺在地上。赵守伟的被扶养人有：长子赵永尚，出生于2012年，次子赵永恒，出生于2015年。赵守伟是李风芹、赵桂明的儿子，是申慧的丈夫。
一审法院认为，《中华人民共和国侵权责任法》第八十五条规定：“建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。”根据现场勘验可以认定涉案线杆属于文岩村委会所有。从公安机关证明及现场照片的内容上，可以反映赵守伟驾驶机动车撞在路南电线杆上，导致其死亡，其死亡的原因和文岩村委会所属电线杆有法律上的因果关系。文岩村委会所有的电线杆因道路修建，现竖立在非机动车道内，影响安全通行且未设置警示标语，导致本案事故的发生，具有管理上的过错，结合受害人的过错程度（未佩戴头盔、未取得机动车驾驶证驾驶机动车在非机动车道内通行），一审酌定文岩村委会对申慧等人的损失承担10%的赔偿责任。涉案电线杆系抗旱线杆，根据法律规定，涉案线杆所有权不归延津供电公司所有，故延津供电公司在本案中不承担赔偿责任。根据延津公路管理局提供的公路路线基本情况表，延津公路管理局负责修建涉案路段的双向机动车车道，对涉案非机动车车道不负责管理，故延津公路管理局在本案中不承担赔偿责任。申慧等人的合理损失为：一、死亡赔偿金，申慧等人主张按照2016年农村居民人均纯收入11697元/年计算20年，符合规定，予以支持，计算为11697元/年×20年=233940元。二、丧葬费，申慧等人主张16542元，不违反法律规定，予以支持。三、被扶养人生活费，赵守伟长子赵永尚，抚养年限为12年，申慧等人主张按照2016年农村居民人均消费性支出8587元/年计算，予以支持，计算为8587元/年×12年÷2=51522元，赵守伟次子赵永恒，抚养年限为15年，计算为8587元/年×15年÷2=64402.5元，以上共计115924.5元。四、精神抚慰金，结合本案实际情况，以5000元予以支持。李风芹、赵桂明主张被扶养人生活费，因上述李风芹、赵桂明不到60周岁，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十八条第二款规定，李风芹、赵桂明应当提供证据证明其二人丧失劳动能力又无其他生活来源的证据，其二人提交的证据不足以证明其主张，应当承担不利的法律后果，故李风芹、赵桂明主张被扶养人生活费，不予支持。以上死亡赔偿金、丧葬费、被扶养人生活费共计366406.5元，由文岩村委会赔偿申慧等人的数额计算为366406.5元×10%=36640.65元，加上精神抚慰金5000元，共计41640.65元。依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条之规定，一审判决：一、延津县小潭乡文岩村村民委员会赔偿李风芹、赵桂明、申慧、赵永尚、赵永恒死亡赔偿金、丧葬费、被扶养人生活费、精神抚慰金共计41640.65元，于判决生效后十日内履行；二、驳回李风芹、赵桂明、申慧、赵永尚、赵永恒对延津公路管理局的诉讼请求；三、驳回李风芹、赵桂明、申慧、赵永尚、赵永恒对国网河南省电力公司延津供电公司的诉讼请求。如未按判决指定期间履行金钱给付义务，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3536元，由李风芹、赵桂明、申慧、赵永尚、赵永恒负担2627元，由延津县小潭乡文岩村村民委员会909元。
二审中，当事人没有提交新证据。
本院经审理查明事实与原审查明事实一致。
本院认为：关于赔偿义务人如何确定的问题。根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条的规定，道路、桥梁、隧道等人工建造的构筑物因维护、管理瑕疵致人损害的，由所有人或者管理人承担赔偿责任，但能够证明自己没有过错的除外。本案中，赵守伟撞在延津县××大道西××南非机动车车道内的电线杆上导致死亡，电线杆竖立在非机动车道内，周围毫无遮拦，明显缺少必要的安全防护措施，影响行人安全通行，存在安全瑕疵。该电线杆的所有人或者管理人，即本案责任主体的认定是本案争议的焦点之一。根据延津供电公司与文岩村委会签订的供电合同及一审法院的现场勘验情况，一审认定涉案线杆属于文岩村委会所有并判决文岩村委会承担赔偿责任并无不当，本院予以维持。延津公路管理局负责修建涉案路段的双向机动车车道，对涉案非机动车车道不负责管理，一审判决延津公路管理局在本案中免责并无不当，本院予以维持。
关于是否遗漏当事人的问题。受害人家属在本案中并未对延津住房和城乡建设局提出诉讼请求，延津住房和城乡建设局也未参加诉讼，如果受害人家属认为本案另有其他责任人，可另案主张权利。
关于责任划分问题。一审结合当事人的过错程度，责任划分比例适当，本院予以维持。
综上所述，上诉人的上诉请求不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费2723元，由延津县小潭乡文岩村村民委员会负担841元，由李风芹、赵桂明、申慧、赵永尚、赵永恒负担1882元。
本判决为生效判决。
审判长 孙 峰
审判员 温双双
审判员 刘 辉
二〇一八年八月二十三日
书记员 贺 冰