江苏省灌云县人民法院
民 事 判 决 书
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（2013）灌商初字第0206号
原告任金城。
委托代理人任礼东。
委托代理人王元伦，江苏华德律师事务所律师。
被告中交第三航务工程局有限公司江苏分公司，住所地连云港市连云区中山中路147号。
诉讼代表人苏永奇。
委托代理人陈洪兵。
委托代理人高永荣，江苏田湾律师事务所律师。
被告李桂荣。
被告连云港市院前建设工程有限公司，住所地连云港市连云区中山西路267号。
法定代表人侍太宝，该公司董事长。
委托代理人侍启铭。
委托代理人张勇，江苏苍佑律师事务所律师。
被告中交第三航务工程局有限公司，住所地上海市平江路139号。
法定代表人方彦，该公司董事长。
委托代理人陈洪兵，中交第三航务工程局有限公司江苏分公司法律顾问。
委托代理人高永荣，江苏田湾律师事务所律师。
原告任金城与被告中交第三航务工程局有限公司江苏分公司（以下简称为中交三局江苏分公司）、李桂荣、连云港市院前建设工程有限公司（以下简称为院前公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2013年2月21日立案受理后，本院依法组成合议庭于2013年9月12日公开开庭进行了审理，后原告申请追加中交第三航务工程局有限公司（以下简称为中交三局）为本案被告，于2013年9月16日依法公开开庭对本案进行了审理，原告任金城及其委托代理人王元伦、任礼东、被告中交三局江苏分公司及被告中交三局委托代理人高永荣、陈洪兵、被告李桂荣、被告院前公司委托代理人侍启铭、张勇均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告任金城诉称，2011年4月至2011年11月，中交三局江苏分公司委托李桂荣以其自己及其挂靠的院前公司双方名义与原告签订《供料合同》，委托原告为中交三局江苏分公司承接的陈家港航道国华电厂道坝供料抛石项目供石料并运至燕尾港海域抛石施工，约定价格为83.5元／立方米，后由于李桂荣、院前公司资金周转困难及中交三局江苏分公司工程工期较紧等原因，签约后随即改由原告直接向中交三局江苏分公司供石料并抛石施工，因而合同中原约定由李桂荣、院前公司签字验收，随之改为直接由中交三局江苏分公司签字验收，截止目前，三被告对尚欠原告施工工程款2235336.75元无异议，但三被告却因由谁向原告支付所欠工程款而相互推诿，本案的工程所在地和合同履行地均在灌云县燕尾港，为维护原告合法权益，提起诉讼，请求法院判令三被告连带给付原告工程材料款2235336.75元及逾期付款利息并承担本案诉讼费用。
被告中交三局江苏分公司辩称，中交三局江苏分公司与任金城之间不存在买卖合同关系，原告对我方的诉请无事实和法律依据。1、2010年7月，院前公司和我方签订了《江苏国华陈家港电厂航道工程Ⅱ标段抛石项目施工合同》（以下简称《航道施工合同》，）约定我方将该项目发包给院前公司施工。2011年8月双方又签订了《补充协议》，2012年12月，施工结束后双方签订了《结算协议》，因此，我方和院前公司系航道建设工程施工合同关系，至于院前公司为履行施工合同如何去购买石料与我方无关。2、任金城诉称我方委托李桂荣以其及院前公司的名义与其签订《供料合同》及签约后改由其直接向我方供应石料并施工与事实不符。2011年11月26日任金城致我方的恳求信中清楚说明其与李桂荣或院前公司之间的买卖关系，其只是请求我方帮助其要回供料款。因结算后的剩余工程款已经全部被连云区法院、盐城市中级人民法院等机关提前冻结，致使我方无法帮助。综上，任金城诉请我方给付货款无事实和法律依据，请求贵院不予支持。
被告李桂荣辩称，原告向被告1供货事实存在。每一船都有被告1签字确认。受益单位属于被告1。被告1给付供料款合情合理，被告1以总发包方没有结算拒付原告石料款。被告1承担给付责任。
被告院前公司辩称，1、我方和中交第三航务工程局有限公司江苏分公司没有签订过江苏国华陈家港电厂航道工程抛石项目施工合同，因该工程产生的纠纷及责任和我方没有关系。2、我方没有和原告签订过《供料合同》，没有委托李桂荣和原告签订过《供料合同》，没有委托原告向中交三局江苏分公司供应石料，也没有与原告有过业务联系和往来，对原告所述情况不知情，3、李桂荣未经我公司同意，私刻我公司公章对外承接业务和民间借贷活动，触犯法律，连云港市公安局连云分局经侦大队已经立案。综上，原告和我方没有法律关系，原告向我方主张权利没有事实和法律依据，原告起诉我方买卖合同纠纷一案，不能成立，请法院驳回原告对我方的诉讼请求，并将此案移送公安机关处理。
被告中交第三航务工程局有限公司（以下简称为中交三局）辩称，同被告中交三局江苏分公司意见。
经审理查明，1、2010年7月1日，李桂荣作为实际履行合同的相对方以院前公司（乙方）的名义与中交三局（甲方）签订合同号为SHJS-
FB-2010095的《工程施工合同》，合同约定：“工程名称：江苏国华陈家港电厂航道工程Ⅱ标-
抛石工程；本工程总价合计约38352830元；最终工程量以乙方实际完成并经过甲方主管部分审核确认，且符合质量标准的工程量为准；本工程中的综合单价一次性包死，不论何种因素均不作调整，此综合单价中包含了为实施和完成合同工程所需的劳务、辅材、机械、临时工程、质检（自检）、资料、检验、缺陷修复、抛石沉降损耗、水上环保费、管理、保险、利润等一切费用。工程进度款每月待业主审批的计量款到甲方账户后7日内按乙方实际完成并经过甲方审核的计量款的90%进行支付”等内容。2011年8月16日，李桂荣作为实际履行合同的相对方以院前公司（乙方）的名义与中交三局江苏分公司（甲方）签订合同号为SHJS-
FB-2010095-1的《补充协议》，约定该《补充协议》是对合同号为SHJS-
FB-2010095的《工程施工合同》的补充，约定“在原合同清单的基础上增加因滩面变化引起的5.7797万方抛石，合计为5490715元；抛石资金计划：按现场实际抛石量结算，仅作为中间计量计算依据，不作为最终结算”等内容。合同签订后，李桂荣实际履行了上述合同。2012年12月30日，李桂荣用院前公司（乙方）名义与中交三航局国华陈家港电厂航道工程项目部（甲方）签订结算协议，载明“最终合同内结算工程量为404752方，金额为38451440元；补充协议中抛石工作量为109077方，金额为10362315元，加上块石调差等其他费用合计60955840元。被告中交三局认可中交三局江苏分公司的行为效力。
2、2011年4月1日，李桂荣用院前公司（甲方）名义与任金城（乙方）签订供料合同，约定由乙方供应并运至燕尾港海域抛石。任金城已按合同约定完成己方供应水抛石料及抛石施工。2012年4月6日，李桂荣以院前公司名义向任金城出具通知，载明“中交三航局有限公司江苏分公司：由于你公司已直接接收了任金城石料，故现将你公司认为欠院前公司及李桂荣工程款债权（实为欠任金城债权部分）转让贰佰贰拾叁万伍仟陆佰柒拾伍元（￥223.5675万元）给任金城，由任金城直接与你公司结算。特此通知。”
3、上述涉及所有合同中出现的李桂荣与李贵荣均系本案被告李桂荣。
4、上述所有文书中加盖的“连云港市院前建设工程有限公司”印章均为李桂荣未经院前公司同意私刻，院前公司直到案外人季酩畯作为原告起诉被告李桂荣、中交三局江苏分公司、院前公司要求支付工程款一案时才得知此事，并已向公安机关报案。
上述事实，有原告举证的供料合同一份、供料小票39张、通知；被告中交三局江苏分公司举证的SHJS-FB-2010095的《工程施工合同》、SHJS-
FB-2010095-1《补充协议》、结算协议及原、被告当庭部分陈述等证据证实，本院对此予以确认。
本院认为，被告李桂荣作为不具有从事建筑活动主体资格的个人，以具备资格的被告院前建设公司的名义与被告中交三局江苏分公司签订的《工程施工合同》及《补充协议》均为无效合同，被告李桂荣已经作为合同相对方实际完成了合同约定的施工内容，合同双方已经就国华陈家港电厂航道工程二标-
抛石项目的价款进行了结算，被告中交三局江苏分公司应当按照双方结算的60955840元给付被告李桂荣工程款。李桂荣与任金城作为合同双方签订的供料合同中涵盖的内容实际是李桂荣将自己分包的抛石项目中部分工程交由任金城施工，任金城按照约定提供石料并抛石，任金城实际完成了合同约定的施工内容，李桂荣应按照双方就施工内容结算的尚欠款项2235336.75元承担给付责任，故对原告要求李桂荣承担2235336.75元款项的诉讼请求，本院予以支持。关于原告要求被告院前公司承担2235336.75元款项给付义务的诉讼请求，因李桂荣系私刻被告院前公司的印章与被告中交三局江苏分公司签订合同，故被告院前公司不应对被告李桂荣欠付工程款的行为承担责任，对原告该诉讼请求，本院不予支持。关于原告要求被告中交三局江苏分公司与李桂荣承担连带责任的诉讼请求，因被告中交三局江苏分公司在本案中是违法分包人，故其在欠付被告李桂荣工程款的范围内对原告任金城承担责任。在本院对中交三局江苏分公司2013年11月13日所做的谈话笔录中被告中交三局江苏分公司自认其在国华陈家港电厂航道工程项目中，至2012年11月已付款5243.17万元，未付款为8524140元，尚欠院前公司（李桂荣）的余款中减去已被执行的2125800元（执行裁定案号为连云区人民法院2013执裁字第0138-0139号），还有已被执行的1396200元（执行裁定案号为连云区人民法院2013港执督裁字第0134号），还有应连云区清理建设领域拖欠工程款和农民工工资领导小组办公室要求，已经将应给付院前公司（李桂荣）的100万元汇款至征收办公室，至此尚余4002140元。且从其他法院查明情况中可见李桂荣与中交三局江苏分公司之间还有其他项目工程工程款未结清，故如果经过对账和结算后中交三局江苏分公司仍欠李桂荣工程款的话，中交三局江苏分公司仍应在其欠付李桂荣工程款的范围内对原告承担连带给付责任。因被告李桂荣欠付原告的工程款，被告李桂荣应当支付原告逾期利息，原、被告对欠付工程价款的利息标准和给付时间均没有约定，从李桂荣出具给任金城的通知中可见，双方在2012年4月6日已就所欠款项结算完毕，应视为任金城已于当时完成了施工义务，故对原告主张的逾期利息，以应当按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息，对原告主张的逾期利息，应以2235336.75元为本金，按中国人民银行同期同类贷款利率标准从2012年4月6日计算至判决确定给付之日止为宜，本院对此予以支持。因中交三局江苏分公司为中交三局下设分公司，故对中交三局江苏分公司应承担的给付责任不能履行时，由中交三局承担补充责任。为此，依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、《最高人民法院﹤关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释﹥》第一条第（二）项、第十七条、第十八条、第二十六条之规定，判决如下：
一、被告李桂荣于本判决生效之日起十日内给付原告任金城人民币2235336.75元及逾期利息（以2235336.75元为本金，按中国人民银行同期同类贷款利率标准从2012年4月6日计算至判决确定给付之日止）。
二、被告中交第三航务工程局有限公司江苏分公司在欠付李桂荣工程款范围内向原告任金城就本判决第一项承担连带给付责任。
三、被告中交第三航务工程局有限公司对被告中交第三航务工程局有限公司江苏分公司在本判决第二项中不能履行的部分承担补充责任。
四、驳回原告任金城要求被告连云港市院前建设工程有限公司承担连带责任的诉讼请求。
如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条的规定，应加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费24680元，保全费5000元，均由被告李桂荣承担（该款原告已预交，由被告与判决内容一并向原告履行）。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。根据国务院《诉讼费用交纳办法》的规定，向连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费24680元。
依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条规定，本判决生效后，权利人可向本院或者与本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。
审 判 长 刘 涛
代理审判员 孙 静
人民陪审员 孙千祝
二〇一四年三月十一日
书 记 员 冯 丹
法律条文及上诉须知附录
一、法律条文
（一）、《中华人民共和国合同法》第二百六十九条：建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。
（二）、《最高人民法院﹤关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解﹥》第一条：建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
第十七条：当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
第十八条：利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。
第二十六条：实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理.实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。
（三）、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条：被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，使用法律有关诉讼时效的中止、中断的规定。
前款规定的时间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，在规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期限的，从法律文书生效之日起计算。
（四）、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条：发生法律效力的民事判决、裁定，以及刑事判决、裁定中的财产部分，由第一审人民法院或者与第一审人民法院同级的被执行的财产所在地人民法院执行。法律规定由人民法院执行的其他法律文书，由被执行人住所地或者被执行的财产所在地人民法院执行。发生法律效力的民事判决、裁定，以及刑事判决、裁定中的财产部分，由第一审人民法院或者与第一审人民法院同级的被执行的财产所在地人民法院执行。
（五）、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
二、上诉须知
根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下：当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。