乌审旗人民法院
民 事 判 决 书
（2016）内0626民初2832号
原告乌审旗佳泰物业管理有限责任公司，住所地内蒙古自治区乌审旗嘎鲁图镇悦鑫苑小区18号楼。
法定代表人杨慧，系公司总经理。
统一社会信用代码×××。
委托代理人张建梅，女，1970年6月5日生，公民身份号码×××，汉族，乌审旗佳泰物业管理有限责任公司职工，现住内蒙古自治区乌审旗嘎鲁图镇悦鑫苑小区22号楼4单元407室。
被告刘利军，男，1981年9月21日生，公民身份号码×××，汉族，职工，现住内蒙古自治区。
原告乌审旗佳泰物业管理有限责任公司诉被告刘利军物业服务合同纠纷一案，于2016年9月6日向本院起诉，本院于当日立案受理。依法适用简易程序由代理审判员戴文会独任审理，于2016年11月3日第一次公开开庭进行了审理。原告乌审旗佳泰物业管理有限责任公司的法定代表人杨慧及委托代理人张建梅、被告刘利军均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告乌审旗佳泰物业管理有限责任公司诉称，被告系悦鑫苑小区1号楼2单元601室的住户，自2013年1月1日至2016年7月30日，共计产生物业费5606元，一直拖欠至今未缴纳，现诉至法院，要求被告刘利军缴纳物业费5606元、滞纳金2957元，并承担本案诉讼费。
被告刘利军辩称，被告自2012年以前的物业费一直按期缴纳，从2013年开始，房屋开始漏水，工程质量问题、单元门问题、楼道漏水问题、楼道通风门管理问题，暖气不暖问题始终不能解决，且存在卫生不打扫、绿化不养护、车辆乱停放等问题，另外小区的业主委员会成立不合法，被告认为物业服务合同无效，所以被告不缴纳物业费。
原告提供证据及被告质证情况：
证据一、证明1份、业主委员会成立以后的公示1份、会议议程表1份、照片19张。证明悦鑫苑小区业主委员会成立合法。被告质证对该证据有异议，认为业主委员会应当是在社区或房管局的主持下产生，原告提供的证据可以看出是物业公司主持选举，人数未达到法定人数，程序不合法。
证据二、营业执照1份、资质证书1份。证明原告有物业服务的资质。被告对该证据无异议。
证据三、补偿协议1份。证明原告就被告房屋存在的质量问题向开发商反应过，履行了相应的义务。被告质证认为本次协商是开发商过来进行协商的，且协商时间是2012年8月份，被告的房屋漏水是发生在2013年，发生问题后再没有协调过。
证据四、物业服务合同1份。证明原告已经按照合同约定服务内容提供了物业服务，被告所在的悦鑫苑小区的物业服务费为0.95元/㎡/月，逾期缴纳物业费的滞纳金为日3‰。被告质证对该证据的真实性无异议，对证明问题有异议，认为原告并未按照合同约定的标准提供物业服务，同时本合同未经合法程序签订。
被告刘利军提供证据及原告乌审旗佳泰物业管理有限责任公司质证情况：
证据，通话录音1份（光盘）、照片46张。证明原告提供的物业服务不到位。原告质证认为对通话录音的真实性没有异议，对被告主张的车辆乱停放没有异议，对原告主张的卫生打扫不及时，冻烂热水器有异议，对原告提供的照片因无法确定拍摄时间，所以不认可。
对原告提供的证据一、二、三、四，本院认为，原告提供的该证据内容真实、来源合法、与本案有关联性，本院予以采信。对被告提供的证据，本院认为原告对通话录音内容无异议，本院予以采信，原告对照片拍摄时间有异议，故本院对部分予以采信。
根据当事人的举证、质证及本院对上述证据的认证意见，本院确认事实如下，2011年5月12日，原告在悦鑫苑小区张贴通知，告知悦鑫苑小区全体业主，于2011年5月15日下午3时召开全体业主大会，2011年5月15日下午3时原告组织被告所在的悦鑫苑小区业主召开了业主大会，选举业主代表，乌审旗房管局派员指导，并对选举产生的业主代表进行公示。2011年5月21日下午3时原告组织召开悦鑫苑小区业主代表大会，选举业主委员会，乌审旗房管局派员指导，并对选举产生的业主委员会进行公示。2011年5月30日，原告与被告所在的悦鑫苑小区选举成立的业主委员会签订了物业服务合同，约定物业管理服务期限为2011年5月30日至2014年5月30日，物业管理费为住宅0.7元/平方米/月，楼道、公摊电费每户每年80元。协议签订后，原告依约为包括被告在内的悦鑫苑小区业主提供物业管理服务。2011年12月25日，原告与被告所在的悦鑫苑小区业主委员会签订协议，约定悦鑫苑小区的物业服务费从2012年1月1日起变更为住宅0.95元/平方米/月，并进行了公示。2014年8月15日，原告与被告所在的悦鑫苑小区业主委员会签订了《乌审旗悦鑫苑小区物业服务合同》，约定物业管理服务期限为2014年5月30日至2019年5月30日，物业管理费为住宅0.95元/平方米/月。业主或物业使用人于每年公历5月1日前一次性交清本年度的物业管理费，逾期不缴纳物业管理费，拖欠半年以上的业主，物业公司有权通过司法程序催收，并从逾期之日起加收每日3‰的滞纳金。协议签订后，原告依约为包括被告在内的悦鑫苑小区业主提供物业管理服务。
另确认，2013年10月14日，乌审旗嘎鲁图镇南丁社区居委会于2013年10月14日给乌审旗住房管理中心出具证明一份，内容为：”乌审旗林荫路悦鑫苑小区于2011年5月份由社区组织牵头，房管局物业办、开发建设单位、物业公司等负责人监督下，根据选举法所规定的选举程序、要求进行组织，本着公平、公正的原则进行全民参与选举，成立了悦鑫苑小区业主委员会：主任：谷正平，副主任：其达拉图，委员：王存柱、杨宝山、张斌、谷正杰”。经本院与南丁社区居委会确认，该社区成立于2012年5月份，当时因2013年住房管理中心要对所有小区的业主委员会进行备案，需要社区出具证明，社区在与住房管理中心确认到住房管理中心曾派员指导过悦鑫苑小区业主委员会的成立，社区认可该行为，故而出具的该证明。
再确认，被告刘利军所有的悦鑫苑小区1号楼2单元601室建筑面积为137.24平方米。按建筑面积为137.24平方米，物业管理费为0.95元/平方米/月计算，2013年1月1日至2016年7月30日期间被告应向原告交纳物业服务费5606元，【计算详情如下：
2013年1月1日至2016年7月30日期间：
137.24㎡×0.95元×43个月=5606元。】
本院认为，本案的争议焦点在于1、被告所在的悦鑫苑小区的业主委员会的成立是否合法，业主委员会与原告所签订的物业服务合同是否有效。2、原告是否按照合同约定履行了相应的物业服务义务，是否有权按照合同约定的物业费标准收取物业费。关于被告所在的悦鑫苑小区的业主委员会的成立是否合法，业主委员会与原告所签订的物业服务合同是否有效的争议焦点。被告主张悦鑫苑小区业主委员会成立过程是原告组织召开，并且未有社区指导，同时人数不符合法律规定，所以认为小区业主委员会成立不合法，同时被告主张原告与被告所在的悦鑫苑小区业主委员会2014年签订物业服务合同时未经业主大会同意，认为该合同无效。《物业管理条例》第十条规定：”同一物业管理区域内的业主，应当在物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府的指导下成立业主大会，并选举产生业主委员会”。被告所在的悦鑫苑小区在选举业主委员会时虽然是原告通知全体业主并组织了整个选举过程，但同样在选举过程中房地产行政主管部门也派员进行了指导和对选票的监督，业主大会也按既定程序召开，并对成立的业主委员会进行了公示，被告也未提出异议，故应当认定被告所在的悦鑫苑小区的业主委员会的成立符合法律规定。《物业管理条例》第十二条第五款规定：”业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销”。本案中，被告所在的悦鑫苑小区业主委员会在2014年与原告签订《乌审旗悦鑫苑小区物业服务合同》时虽未经过业主大会的同意，如果被告等悦鑫苑小区业主认为小区业主委员会擅自与原告续签物业服务合同侵害了其合法权益，被告可通过法律途径进行维权，但自2014年至今，被告及小区其他业主一直在接受原告的服务，也未提出解聘或者请求确认合同无效，故应当认定被告及小区其他业主对业主委员会与原告签订物业服务合同的追认，故应当认定被告所在的悦鑫苑小区业主委员会在2014年与原告签订《乌审旗悦鑫苑小区物业服务合同》合法有效。关于原告是否按照合同约定履行了相应的物业服务义务，是否有权按照合同约定的物业费标准收取物业费的争议焦点，被告提供了通话录音和照片予以佐证，主要包括机动车停放管理，绿化维护、小区公共设施维护等，此与原告向被告收取的物业费所对应的物业服务标准存在一定的差距，故根据已查明的事实，对照原告的收费标准，酌情予以减扣，被告应向原告支付2013年1月1日至2016年7月30日期间的物业服务费5228元，另被告主张其房屋屋顶漏水，墙面脱落，窗口开裂而原告不予解决，因窗户漏风、漏雨，墙体裂缝的主要原因一般是建设过程中存在质量问题，并非物业公司责任，且物业公司也就被告存在的问题向开发商进行了反应，故原告该主张不能成立。关于原告要求被告承担滞纳金2957元的诉讼请求，虽然双方约定的滞纳金是违约金性质，但因被告拒绝缴纳物业费系因原告在日常的物业服务中存在一定的瑕疵而导致的，所以不宜认定被告违约，故关于原告要求被告承担滞纳金2957元的诉讼请求本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、《物业管理条例》第七条、第四十二条第一款之规定，判决如下：
一、被告刘利军于于本判决书发生法律效力之日起十五日内向原告乌审旗佳泰物业管理有限责任公司支付物业管理服务费5228元。
二、驳回原告的其他诉讼请求。
如果未按期履行，则按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费25元由被告刘利军承担。
如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于鄂尔多斯市中级人民法院。
代理审判员 戴文会
二〇一六年十二月一日
书 记 员 布 仁