陕西省泾阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）泾民初字第01860号
原告马某某，男，汉族。
委托代理人文某某，陕西尧普律师事务所律师。
委托代理人康某某，陕西尧普律师事务所律师。
被告陕西鑫诚房地产开发有限公司（以下简称鑫诚房地产）。
法定代表人高某某，公司经理。
被告陕西鑫诚房地产开发有限公司泾阳分公司（以下简称鑫诚房地产泾阳分公司）。
负责人徐某某，公司经理。
二被告共同委托代理人任某某，陕西万兴律师事务所律师。
原告马某某诉被告鑫诚房地产、鑫诚房地产泾阳分公司房屋买卖合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告马某某委托代理人文某某、康某某，两被告共同委托代理人任某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，原、被告于2011年11月7日签署了《商品房买卖合同》，约定原告以354385元购买被告开发的位于泾阳县城的商品房，并约定于2012年年底交付房屋。原告如期付款，而被告至今尚未交付房屋。为维护原告合法权益，诉请法院：一、判令被告支付原告违约金23389.4元；二、判令二被告就上述诉讼请求承担连带责任；三、诉讼费由二被告承担。
两被告辩称，原告与被告双方在买卖合同中明确约定了关于在何种情况下不构成交付违约的责任，即有以下情形之一时，被告就不构成交付违约的责任，其中最主要的是政府原因和天气原因导致。1、2010年8月，时任咸阳市市委书记来项目调研，认为文庙广场过小，2期工程被叫停，重新规划，原规划中的D2、Ｄ3不得不停建，延误工期80多天。2、进入拆迁实施阶段，因政府不能与被拆迁村民及时达成补偿方案，被告施工遇到村民强烈阻挡，无法按原计划开工，政府多次协调未果，造成工期多次延误。3、2011年10月、11月、12月，因雨雪天气影响，造成工期等也有延误。4、先锋大街改造是我县第一个大规模旧城改造项目，县委县政府拿出优惠的招商引资政策，800万元税收包干，即实际发生的各类税收总额超过800万的，超出部分由泾阳县政府以先征后返的方式退还我公司，并签订了合同。但我公司已经缴纳税金1577万元，县政府至今未返还一分钱。另外，在交付房屋时，开发商、业主及物业公司三方已经确认对交付没有异议，这是业主认可的事实。
原告马某某为支持自己的主张提供如下证据：
1、商品房买卖合同一份，证明原、被告双方的权利、义务及交房时间和违约金的计算方法；
2、收款收据5份，证明原告按合同约定履行了房款给付义务。
3、（2014）泾民初字第01024号判决书，证明1、被告晚交房的事实。2、被告持有业主入伙流程单。
两被告对原告以上证据的质证意见：对证据1、2无异议。对证据3真实性认可，证明目的不认可。因为该判决书与本案没有直接的关联性，原告是不同的主体，该判决的事实与本案事实也不一样。这个生效判决确定的是事实而不是结果，不能用该判决的判决结果来确定本案的事实。
两被告为支持自己的主张提供如下证据：
一、1、建字第2011-17号、建字第2011-8号建设工程规划许可证，2、平面图，3、建设规划申请批示文件；
以上证据证明政府整体的规划进行了变更，被告没有违约，按合同约定没有逾期交付。
二、1、陕西鑫诚房地产公司关于文定天下迟延交房的情况说明，2、先锋村委会的情况说明一份。3、赔偿协议一份。
证明该项目是拆迁安置项目。拆迁项目的很多法律事务和村民达不成协议，导致公司及政府的规划变动影响了工程的进
展。
三、泾阳县气象局的气象资料一份。证明雨雪天气影响了施工进度。
四、东2栋楼价格表、原东2客户调房后信息。证明2、3期规划变动引起这个工期延长，引起工程延迟开工。
五、业主入伙流程单，证明规划变更，原告对交房无异议。
原告对被告以上证据的质证意见：对证据一，1真实性认可，证明目的不认可，合同中约定的规划证号与被告提交的不符，合同签订在前，该规划证在后，合同约定的因政府规划变动是未来式，被告提交的该规划许可证不能成为逾期理由。2平面图、分析图真实性不认可，无法证明规划变更的合法性。3文件阅办单因被告没有原件，无法核实其来源，证明目的不认可。对于证据二中，证据1不属于证据，属于情况说明，就相当于代理词，说明情况内容是否属实，无从考证。证据2，形式要件有意义，对方在庭审中说的影响交房的原因是政策变化，因此应当提交影响政策变化的证据，该村委会情况说明与本案无关，且说明内容中表明村委会从被告处获得了八套房屋的好处，与被告有利害关系，真实性予以否认。3，没有原件不予认证，章子看不清楚。其他同村委会情况质证意见。对证据三，对于第二页真实性、合法性无异议、关联性有异议。没有统计出降雨量的大小、降雨是否对施工造成影响，造成多大影响，该降雨是否影响迟延交房，被告作为开发商对建筑商因降雨而误工是否已经扣款均不能得到证实，因此该证据严重缺乏关联性。第一页真实性有异议，因为没有加盖红章。作为开发商应当对工程的进度工期有预测，在工期内对于天气原因影响工程进度也在合理预测范围内，作为原告无法预测也无责任预测，因此被告主张因天气原因影响工程进度是不成立的。对证据四，真实性、合法性、关联性均不确认，是被告出的另一种情况说明，不属于证据，且内容与本案无关。对五，签名以上部分无异议，签名以下部分不认可，不能证明是签字前就有的，同时证明交房的举证责任在被告，原告不应举证。
本院对原、被告提供的上述证据经评议认为，原告提供的证据1、2客观真实、内容合法、与本案有关联，被告亦没有异议，本院对其真实性予以确认。对原告提供的证据3，本院对其真实性予以确认，对证明目的不予确认。
对两被告提供的证据，关于证据一，建设工程规划许可证，本院对其真实性予以确认，证明目的不予认可；平面图及建设规划申请批示文件，本院对其真实性予以确认。对证据二，情况说明及赔偿协议，本院对其真实性予以确认。对证据三，气象资料系被告在泾阳县气象局调取，本院对其真实性予以确认。对证据四，该证据系被告自行制作表格，亦未加盖其公司公章，且原告对其真实性不予认可，本院对该证据不予确认。对证据五，入伙流程单真实性予以确认。
经审理查明，原告马某某与被告鑫诚房地产泾阳分公司于2011年11月7日签署了《商品房买卖合同》，合同约定，原告马某某购买由被告鑫诚房地产泾阳分公司开发的“文定天下.名人街”商品房一套，即第14幢1单元12层1204号房。交付期限中约定：出卖人应当在2012年12月31日前将约定的商品房交付买受人使用。并特别约定如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或者变更合同外，出卖人可以据实予以延期：1.遭遇不可抗力，且出卖人在发生之日起30日内告知买受人的；2.因雨雪等天气原因造成工程无法正常施工经监理单位证明并于交房前30日通知买受人；3.因政府原因影响工程进度的；4.买受人未付清房款及交房时的房屋维修基金、契税等费用的。合同签订后，原告马某某于2011年11月13日向被告鑫诚房地产泾阳分公司支付房款114385元。后原告认为被告迟延交付房屋，构成违约，诉至本院。
本院认为，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中原告诉称由被告支付违约金23389.4元，并诉称被告至今未交付房屋。庭审中，原、被告均对房屋已经交付无异议，但均无法说明具体交付日期，原告起诉至今未交付房屋不属于事实，原告所举证据即商品房买卖合同及收款收据，仅能证明原告购房并履行其合同义务，不足以证明缴费日期即为交房日期。原告亦未向本院提出延期举证申请，故原告应承担举证不能的法律后果。原、被告的买卖合同中明确约定了多种特殊原因下迟延交付房屋的免责条款，原告应预见到免责条款的成就必然导致迟延交付的发生。故依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
驳回原告马某某的诉讼请求。
本案诉讼费384元，由原告马某某承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省咸阳市中级人民法院。
审 判 长 郑 蔓
代理审判员 王 珊
人民陪审员 李 妮
二〇一五年十一月二十三日
书 记 员 李维静
法条索引：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。