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内蒙古自治区呼伦贝尔市海拉尔区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）内0702刑初62号
公诉机关内蒙古自治区呼伦贝尔市海拉尔区人民检察院。
被告人姜某某1，男，1958年2月20日出生于内蒙古自治区满洲里市，汉族，大专文化，无职业，户籍所在地内蒙古自治区满洲里市。因涉嫌犯寻衅滋事罪于2015年7月10日被满洲里市公安局取保候审。
呼伦贝尔市海拉尔区人民检察院以海检公诉刑诉（2015）417号起诉书指控被告人姜某某1犯寻衅滋事罪，于2016年1月14日向本院提起公诉。本院于2016年1月14日立案，依法适用普通程序，组成由审判员刘旭担任审判长，人民陪审员魏景文、王义萍参加的合议庭，于2016年3月22日公开开庭审理了本案。海拉尔区人民检察院指派检察员杨晓亮出庭支持公诉，被告人姜某某1到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
呼伦贝尔市海拉尔区人民检察院指控，被告人姜某某1因不服满洲里市市人民法院（2006）满执异字第358号裁定，先后多次向满洲里市人民法院、呼伦贝尔市中级人民法�申请复议，经两级人民法院多次受理后，于2014年12月12日由呼伦贝尔市人民法院以（2014）呼执复字第10号执行裁定书认定，姜某某1的复议理由不能成立，驳回复议申请。但自2013年起，姜某某1因对满洲里市人民法院执行裁定有异议，不经正常的法律程序，却在国家重大会议及重大节日等敏感时期，多次到北京天安门地区、中南海周边等国家非信访接待场所非法越级上访，在公共场所发放宣传单，企图制造影响，趁机向满洲里市人民法院施压并索要财物，因非法信访姜某某1被北京市公安机关训诫八次及满洲里市公安局行政处罚后仍不思悔改。满洲里市人民法院迫于信访压力，多次派员去北京接访姜某某1，在接访途中姜某某1多次向满洲里市人民法院索要财物或提出不合理要求，经满洲里市人民法院确认，2013年至2015年期间，该院共向姜某某1支付现金114000元，因接访姜�某1而产生的差旅费共计445901.84元。
2015年6月26日，满洲里市人民法院将姜某某1多次非法信访并索要财物的情况报案至满洲里市公安局，该局经审查后于2015年6月29日立案侦查，并于2015年7月10日将姜某某1传唤到案。
被告人姜某某1辩称，不是越级上访。在六年半前举报满洲里市人民法院的法官涉嫌渎职，满洲里市人民法院白院长、张院长、吴院长、安院长和毕某某多次和我谈赔偿问题。我送材料去过海拉尔人大，满洲里市人大，内蒙古自治区检察院等，但是没有人给答复。到北京后�不是选择特定的日子，每次谈完都不给解决问题，在北京没有不良记录。没有大喊大闹过。训诫书上没有签过字，也没有训诫过。没有向满洲里市法院提出不合理的诉求，没有向满洲里市法院要过任何东西。没有向满洲里市法院要过钱财，是他们主动给我的。没散发传单，是求助信。信访在会议期间是开门的，开会期间我在北京没喊口号没打标语。对呼伦贝尔市中院撤销的裁定，又出了份维持曾经撤销的裁定不理解。满洲里市法院到现在没给解决问题，他们让走正常的司法途径，走不通。满洲里市法院打击报复我。
经审理查明，姜某某1与单某某买卖合同纠纷，满洲里市人民法院作出（2006）满民初字第724号民事调解书，生效后，单某某申请强制执行，要求姜某某1支付欠款33130元、案件受理费1335元。因姜某某1未履行生效法律文书所确定的义务，满洲里市人民法院于2007年5月29日作出（2006）满执字第358号民事裁定书，查封了姜某某1位于满洲里市健康路二层商业用房（209.57平方米）。2007年6月1日，申请执行人与姜某某1达成执行和解，但姜某某1未能按约定履行给付义务。之后满洲里市人民法院陆续受理了6件以姜某某1为被执行人的执行案件，执行标的合计233073元。2009年7月满洲里市人民法院以610000元竞价将商业用房拍卖，作出（2006）满执字第358-3号拍卖成交确认执行裁定书。姜某某1向满洲里市人民法院提出异议，满洲里市人民法院作出（2006）满执异字第358号执行裁定书，裁定驳回其异议。姜某某1不服，先后多次向满洲里市人民法院、呼伦贝尔市中级人民法院申请复议，经两级人民法院�次受理后，2014年10月22日由呼伦贝尔市中级人民法院以（2014）呼执复字第10号执行裁定书认定，姜某某1的复议理由不能成立，驳回复议申请。但自2013年起，姜某某1因对满洲里市人民法院执行裁定有异议，不经正常的法律程序，却在国家重大会议及重大节日等敏感时期，多次到北京天安门地区、中南海周边等国家非信访接待场所非法越级上访，在公共场所发放宣传单，企图制造影响，趁机向满洲里市人民法院施压并索要财物，因非法信访姜某某1被北京市公安机关训诫七次及满洲里市市公安局行政处罚后仍不思悔改。满洲里市人民法院迫于信访压力，多次派员去北京接访姜某某1，在接访途中姜某某1多次向满洲里市人民法院索要财物或提出不合理要求，经满洲里市人民法院确认，2013年至2015年期间，该院共向姜某某1支付现金114000元，因接访姜某某1而产生的差旅费共计445901.84元。
上述事实，有公诉机关提交的，并经当庭质证、认证的下列证据，予以证实：
1、受案登记表，证实侦查机关接受满洲里市人民法院报案的事实。
2、户籍证明，证实被告人姜某某1的自然情况，具有完全刑事责任能力的事实。
3、证人吴某某证言，证实2012年9月来满洲里市人民法院就听说姜某某1一直上访，后期经过对此案的了解，法院并没有什么程序违法，针对姜某某1所说的，没有土地出让金的评估，我们在报告中也都注明了，对这项诉求是随时可以提出来的，姜某某1一直没有提出这方面的诉求，后来我们也把这部分钱扣下了放到了法院的账户里让他来取他也不来取。随着国家的信访趋势的转变他提出的要求越来越过分。迫于信访压力我们和他谈过几次，针对他提出的补偿我们核算了一下大概给他120万元，他不干还是要420万。
4、证人白某证言，证实姜某某1因为多年前法院执行评估拍卖他的房产，认为法院程序不合法而上访。迫于当时信访的压力，尽量去安抚他，但为了解决问题，可以走司法救济补偿他，按法律规定预算应该在120万元左右，他根本不同意，还是要420万。他去北京上访根本没有什么实质性要求，就是故意造影响，拿非访要挟我们，给政府施压。他因非访被北京警方训诫多次了。
5、证人毕某某证言，证实姜某某1因为2009年对法院拍卖他的房产不服，最近几年一直在非访，提出当时对他的房产没有评估土地转让金，后期法院也给他补偿评估了土地转让金，法院从买房人扣了这部分钱5万多让他来取，他也不取。他让法院赔偿他400多万。法院和他谈过好多次，让他走法律程序，不要非访，他去北京非访多次，给政府和法院造成很大的压力，接访姜某某1及给他的钱共花费了40多万元。
6、证人安某某证言，证实2008年的时候姜某某1欠好几家的钱共计20多万元，经执行局把姜某某1的门市房给拍卖了，姜某某1有异议，说程序违法，评估机构不合法，没有评估土地出让金和装修费等，后期就不断的上访。法院的执行行为存在一些瑕疵，但是可以补救的，我们找他谈走程序，但他不干，还非访上访。他因非访被北京警方训诫多次。
7、证人陈某某证言，证实姜某某1对法院执行拍卖其房产程序不满意，�北京非访，我们从他一开始上访就劝他走正常的司法程序，但姜某某1就是不听，并且姜某某1多次到北京上访都是在重要敏感时期，自2013年开始，每次我院工作人员到北京劝返姜某某1，姜某某1都向我院索要钱财，不给钱姜某某1就不回来。我院为了维稳和在敏感时期消除影响，迫不得已给姜某某1钱。
8、证人蔡某证言，证实姜某某1的复议被驳回，他就无理取闹越级上访，每到国家敏感时间，重大会议期间就到北京上访，我们法院按规定必须去北京将他接回，他就以此为要挟，管法院要钱，不给钱他就不回来。
9、证人周某某证言，证实2014年10月和安某某去北京接姜某某1，给了姜某某12万元人民币。
10、证人李某1证言，证实2014年11月和张某某、杜某三个人去北京接访姜某某1，给了姜某某12万元钱，姜某某1要钱不给他他肯定不回来，之前几次姜某某1上访也向我们要过钱，每次也是他收完钱就回来了。
11、证人韩某某证言，证实姜某某1在重大节日、会议和敏感时期去北京非法信访，接他去就管我们要钱，不给钱就不回来，没有办法就得给他钱。
12、证人张某某证言，证实姜某某1先后进京上访多次，法院工作人员多次到北京接访姜某某1劝其回家，姜某某1不听劝解，并以上访费用为由向接访人员索要钱财。
13、证人李某2证言，证实去北京接访姜某某1三次，姜某某1在地铁上发了求助信。
14、证人布某某某证言，证实去北京接访姜某某1和姜某某2，姜某某1跟我们讲条件，让满洲里市法院给他钱，不�钱就不回来，姜某某1收完钱就跟我们走了。
15、证人所某某证言，证实2015年2月，和李某2去北京接访姜某某1，姜某某1在地铁扶手空隙内夹了10张左右的求助信。
16、信访记录、接访经过、情况报告，证实姜某某1对满洲里市人民法院执行评估拍卖他的房产有异议，曾向呼伦贝尔市中级人民法院申诉，在要求得不到满足的情况下，多次去北京信访，在接访事情上满洲里市市法院花费40余万元。
17、接访记录、满洲里市人民法院情况说明，证实2013年至2015年满洲里市人民法院支付姜某某1救助金114000元，接访姜某某1差旅费331901元，合计支出445901元。
18、满洲里市人民法院关于对姜某某1信访案件程序问题的说明，证实对姜某某1案件的复议程序终结。
19、呼伦贝尔市中级人民法院执行裁定书，证实驳回姜某某1的复议申请。
20、满洲里市人民法院执行裁定书，证实驳回异议人姜某某1的异议。
21、满洲里市人民法院接访时间及人员、接访姜某某1差旅费明细、姜某某1向满洲里市人民法院出具收据，证实满洲里市人民法院接访姜某某1的费用。
22、满洲里市2014年至2015年群众进京非访情况统计、训诫书、督查事项通知书，证实姜某某1在2014年至2015年期间多次到北京信访，被北京市公安机关训诫七次，姜某某2被北京市公安机关训诫一次。
23、行政处罚决定书，证实2014年9月30日，姜某某1被满洲里市公安局行政拘留十日。
24、求助信，证实姜某某1所写求助信内容。
25、姜某某2证言，证实姜某某1房产被满洲里市人民法院拍卖后，多次与姜某某1到北京信访。
26、�告人姜某某1供述，证实姜某某1房产被满洲里市人民法院拍卖后，多次到北京信访，被北京警方训诫。满洲里市法院接访姜某某1给姜某某111万元左右。
本院认为，被告人姜某某1遇到问题，不依正规途径信访，而多次到北京非法信访，被北京市公安机关多次训诫、满洲里市公安局行政处罚后，仍不悔改，为制造影响、发泄不满，多次在北京天安门地区、中南海周边非法上访、无理缠访，给国家机关施压。在非正常上访期间又不服从劝方的安排，以不给钱不返回等手段相要挟，无端索要财物。在北京信访期间，满洲里市市政府、政法机关工作人员到北京劝访，造成了不必要的人力、物力支出。破坏了正常的社会秩序，造成恶�的社会影响，其行为已构成寻衅滋事罪，海拉尔区人民检察院指控的罪名成立。综合被告人犯罪情节、性质、社会危害程度、悔罪表现等情况，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条、第七十二条第一款之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
被告人姜某某1犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向呼伦贝尔市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 刘 旭
人民陪审员 魏景文
人民陪审员 王义萍
二〇一六年十二月二十六日
书 记 员 马 玲
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百九十三条有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：
（一）随意殴打他人，情节恶劣的；
（二）追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的；
（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；
（四）在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。
纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。