辽宁省大洼县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）大洼刑初字第00130号
公诉机关辽宁省大洼县人民检察院。
被告人张继朋，曾用名：张继鹏，男，因涉嫌受贿罪于2014年2月27日被盘锦市人民检察院反贪污贿赂局抓获，2月28日被指定居所监视居住，同年3月3日被刑事拘留，同年3月12日被执行逮捕。现押于盘锦市看守所。
辩护人冯占领，辽宁许传恩律师事务所律师。
经盘锦市中级人民法院指定管辖，大洼县人民检察院以大检刑诉（2014）第150号起诉书指控被告人张继朋犯受贿罪，于2014年4月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。大洼县人民检察院指派检察员刘长福出庭支持公诉，被告人张继朋及其辩护人冯占领到庭参加诉讼。现已审理终结。
大洼县人民检察院起诉书对被告人张继朋提出六起受贿事实的指控。法庭审理过程中，控辩双方针对指控的事实和指控的罪名是否成立及相关情节，当庭进行了举证、质证和辩论，被告人张继朋亦作了最后陈述。综合双方争议及理由，本院评判如下：
公诉机关为指控被告人张继朋犯受贿罪向法庭提供了关于被告人张继朋为特殊犯罪主体、户籍证明以及案件来源、指定管辖决定书等相关证据如下：
1、干部续聘审批表、人事任免通知、盘山县国土资源局文件（盘县国土资字（2008）15号）、情况说明证实：被告人张继朋于2008年6月23日被任命为盘山县国土资源局耕保股股长，后由于农转用业务由耕保股分出，成立征转用地管理股，张继朋任该股股长，其主体身份系国家工作人员。
2、案件来源、指定管辖决定书及立案决定书证实：盘山县人民检察院在办理其他案件中，发现张继朋涉嫌犯罪线索，2014年2月28日，对其决定立案侦查。2014年3月18日，盘锦市人民检察院指定本案由大洼县人民检察院管辖，同年3月26日，盘锦市中级人民法院指定本院依照第一审程序审理此案。
上述证据经当庭质证，来源清楚，收集程序合法，被告人张继朋及其辩护人均未提出异议，据此作为认定被告人主体身份和自然情况、认定本案的立案侦查过程的证据。
（一）辽宁省大洼县人民检察院指控：
2001年至2014年期间，被告人张继朋任盘山县国土资源局征转股股长，负责征转股全面工作。2011年春节前，张继朋接受双台子区陆家乡东洼村村主任孙某某（另案处理）的请托，在盘锦华锦乙烯集团（以下简称“华锦集团”）增加东洼村占地补偿款一事上提供帮助。事后，孙某某给予张继朋好处费人民币5万元。
针对上述指控的事实，控方当庭宣读和出示了以下证据：
1、证人孙某某（东洼村村主任）证言证实：2007年，“华锦集团”占东洼村土地补偿款每亩为6.4万元，2009或2010年，每亩地补偿款增加大约有1.2万元。因为占地时是盘山县土地局处理，其认为补差价款的手续还由张继朋经办，就找张继朋一起办理增加补偿款的手续。2011年春节前，为了表示感谢张继朋在争取征地补偿差价款工作中的帮助，其与孙某乙、孙某甲共同研究后，和孙某甲在村委会财会支取5万元钱，到“兴隆二百”一楼总台附近交给张继朋，事后该款用一些虚开的票据入帐核销。
2、证人孙某甲（东洼村村会计）证言证实：2011年春节前，为感谢张继朋在争取征地补偿差价款帮助，孙某乙、孙某某决定给5万元钱好处费，其将5万元装在一个黑色塑料袋里交给孙某某，二人一起来到“兴隆二百”。其去购买兴隆卡、开具发票回来后，在一楼看见孙某某和手拿那个装钱黑色塑料袋的张继朋在一起说话。在回去的路上，孙某某说钱已给了张继朋。2011年，村里有一些不正常支出入不了帐，孙某某让其虚开39万余元票据将帐做平，其中包括给张继朋的5万元钱。
3、东洼村村委会记帐凭证及发票联证实：东洼村将涉案5万元使用虚开票据入帐。
4、盘山县国土资源局“证明”（2014年8月8日）证实：“华锦集团”占用东洼村土地的补偿费上调时，占地及补偿等由盘山县国土资源局耕保股具体负责办理，张继朋当时任耕保股股长。
5、被告人张继朋在侦查阶段的供述、自书交代材料证实：其在任盘山县土地局征转股股长期间，负责征转股的全面工作，征转股的主要职责是农业用地转为建设用地进行装卷报市国土资源局。2010年下半年，其得到市局通知：“华锦集团”要向东洼村每亩多支付土地补偿款1.2万元。其通过电话告诉了孙某某，并在几天后陪同孙某某到市局办理相关手续，孙某某称等补偿款下来给其拿点吃饭、加油钱。2011年春节前，孙某某为了感谢其在东洼村得到征地补偿差价款上的帮助，在“兴隆二百”送给其5万元钱，当时有一东洼村村民在旁边看见了，该笔钱被其存到银行。
6、中国农业银行“有权机关帐务流水查询结果”证实：张继朋名下帐号87090110038XXXX于2011年1月27日存入5万元。
辩方当庭宣读和出示了以下证据：
盘山县国土资源局“情况说明”（2014年8月15日）及《辽宁省人民政府办公厅关于实施征地区片综合地价标准的通知》、招商银行“结算业务委托书”证实：根据文件规定，补偿费收缴及发放由盘锦市国土资源局直接办理，未通过盘山县土地局。补偿费上调、发放与盘山县国土资源局征转股及张继朋本人无关。2010年6月1日，盘锦市土地储备中心收款30417336元。
被告人张继朋当庭辩称：其工作职责与发放增加的东洼村土地补偿款没有关系，是以个人身份帮助孙某某去市国土资源局办理相关事宜。辩护人认为，公诉机关提供的盘山县国土资源局出具的“证明”欲证实张继朋收受5万元钱利用了职务便利，但此证据没有出证人签字，只有办案人员签字，不符合证据规则，属无效证据，而辩护人提供的“情况说明”能够证实张继朋帮助东洼村跑动迁补偿款的事与工作职责、工作职权没有关系，其实质上是利用自己的专业知识获得的劳务费用，且孙某某在笔录中亦证实：因为张继朋跑前跑后挺辛苦的，给了5万元钱。故公诉机关该起事实指控的罪名不能成立。
根据庭审中对上述证据的质证情况，本院认为：公诉机关出示的盘山县国土资源局出具的“证明”没有出证人签字，证据格式不合法，不能作为证据使用。辩护人出示的“情况说明”虽能证实“补偿费收缴及发放是由盘锦市国土资源局直接办理，未通过盘山县国土资源局”，但张继朋当庭供述“市局是因为我是征转股股长，让我找东洼村办理东洼村补偿款的事”，该供述与证人孙某某证实的因占地是盘山县国土资源局办理的，张继朋是涉及该方面业务的股长，所以找张继朋陪着要款，相互印证，能够认定被告人张继朋的行为是在履行工作职责和上级土地机关交办的公务期间，为他人谋取利益收受感谢费的事实，故公诉机关本项指控的基本事实和罪名成立，被告人张继朋及辩护人的意见不予采纳。
（二）公诉机关指控：2013年春节前，盘锦展鸿石化有限公司在盘山县国土资源局办理土地手续过程中，为了能使土地手续尽快办理下来，该公司会计王某某给张继朋1万元作为帮忙的好处费。
针对上述指控的事实，控方当庭宣读和出示了以下证据：
1、证人王某某（盘锦展鸿石化有限公司会计）证言证实：2012年，盘山县国土资源局办理盘锦展鸿石化有限公司土地使用证，张继朋所在的征转股负责组卷。2013年1月份，该土地手续批下来后，其按照公司领导的指示到财会支取1万元，在双台子区铁西小区附近的路边送给张继朋。
2、盘锦展鸿石化有限公司“支据”证实：王某某于2013年2月2日从财务领取1万元，事由：给张继朋买烟、酒等费用。
3、被告人张继朋供述证实：2013年春节前，盘锦展鸿石化有限公司为感谢其在办理土地手续时给予的帮助，王某某在双台子区铁西小区路边给其1万元钱。
被告人张继朋及其辩护人对起诉书指控的事实和证据无异议。
根据庭审中对上述证据的质证情况，本院认为：王某某送给张继朋1万元钱的时间应在办理土地手续完毕后。对公诉机关认定的事实予以纠正。被告人张继朋的行为已构成受贿罪，公诉机关本项指控的基本事实和罪名成立。
（三）公诉机关指控：2013年年底，盘锦卓艺有限公司工作人员朱某某在为该公司办理土地手续过程中，为了能使该企业的土地手续尽快办理，朱某某找到张继朋让其陪同去沈阳办理相关土地手续。事后，朱某某给张继朋1万元作为帮忙的好处费。
针对上述指控的事实，控方当庭宣读和出示了以下证据：
1、证人朱某某（盘锦卓艺有限公司经营者）证言证实：2013年年底，其经营的公司在盘山县国土资源局申报土地手续，因为当时已是年底，按照报送县、市、省土地部门的程序，该土地批复不能在2013年完成。其找到对申报土地进行组卷的张继朋一起到省厅办理了手续，在回来路上的车里，给了张继朋1万元钱。办理的土地证在2013年批下来。
2、被告人张继朋供述证实：2013年年底，“沙岭卓艺”朱老板找其办理土地征收手续，如果按照正常程序上报，在2013年不可能审批下来，其将朱老板报送的电子版和纸质材料交到市国土资源局后，当天下午就乘坐朱老板驾驶的车辆赶到省国土资源厅，通过联系省厅工作人员，将“沙岭卓艺”的土地征收手续成功上报。在回来的路上，朱老板表示感谢给其l万元钱，该款被其用于日常消费。
被告人张继朋当庭辩称：其将该款用于购买土特产等物品送给省厅工作人员了。
根据庭审中对上述证据的质证情况，本院认为：受贿后的财产处分不影响定罪，被告人张继朋的行为已构成受贿罪。公诉机关本项指控的基本事实和罪名成立。
（四）公诉机关指控：2014年年初，盘锦辽河油田海澜化工有限公司工作人员李某某在为该公司办理土地手续过程中，李某某送给张继朋5千元好处费。
针对上述指控的事实，控方当庭宣读和出示了以下证据：
1、证人李某某（盘锦辽河油田海澜化工有限公司经理）证言证实：其公司办理土地手续时得到张继朋的帮助，事后为了表示感谢，2014年1月份，在湖滨公园附近其交给张继朋一个装有5千元钱的信封。
2、被告人张继朋供述证实：2014年1月份，李某某为了表示其在盘锦海澜化工有限公司用地组卷上的帮助，给其一个装有5千元线的信封，该款被其用于个人消费。
被告人张继朋当庭辩称，李某某给的钱是用于工作中吃饭、私车公用加油的费用。
根据庭审中对上述证据的质证情况，本院认为：李某某送给张继朋1万元钱的时间应在办理土地手续完毕后。对公诉机关认定的事实予以纠正。被告人张继朋的辩解没有证据支持，不予采信。被告人张继朋的行为已构成受贿罪，公诉机关本项指控的基本事实和罪名成立。
（五）公诉机关指控：2013年年底，辽河油田高升采油厂土地科科员吴某在高升镇勘测土地及签署土地协议过程中，为了能使协议尽快签署，吴某送给张继朋一张存有5千元的加油卡。
针对上述指控的事实，控方当庭宣读和出示了以下证据：
1、证人吴某证言证实：其单位在办理土地征用过程中，需要张某某到现场勘查和组卷，为了表示感谢，2013年年底，经单位领导安排，其到盘山县国土资源局三楼张继朋办公室给张继朋一张存有5千钱的加油卡。
2、被告人张继朋供述证实：2013年年底，高升采油厂的工作人员吴某来其办公室，为了感谢其能及时去高升现场勘测等帮助，给其一张尾号为6309的加油卡，里面有5千元钱。
被告人张继朋及其辩护人对上述证据没有异议。
根据庭审中对上述证据的质证情况，本院认为：吴某送给张继朋加油卡是出于对工作中得到帮助的感谢，而非为尽快签署协议。对公诉机关认定的事实予以纠正。被告人张继朋的行为已构成受贿罪，公诉机关本项指控的基本事实和罪名成立。
（六）公诉机关指控：2013年11月份，盘锦中石油抚锦项目部副经理赵某某为尽快与盘山县国土资源局签署征地协议，赵某某送给张继朋价值人民币8449元的三星手机一部。
针对上述指控的事实，控方当庭宣读和出示了以下证据：
1、证人赵某某证言证实：盘锦中石油抚锦项目部办理土地用地手续需要与盘山县国土资源局签订协议，张继朋是国土资源局的签字代表，为了能快点把协议签上，其购买一部8000元钱左右的黑色翻盖三星手机，在辽河大桥北张继朋居住的小区附近送给张继朋。
2、被告人张继朋的供述证实：在2013年上半年，因为工作上的关系和盘锦中石油抚锦项目部赵某某有接触。有一次，其和赵某某在一起时说“我这破电话老不好使，哪天把电话给摔了”，赵某某听后答应给其买一部手机。过了大约一个月，赵某某在双台子铁西小区西门给其一部新的还没开封的“三星”手机，价值8449元。赵某某给手机是为了感谢在办理土地手续时其给予的帮助。
3、手机发票证实：赵某某于2013年11月1日购买一部单价8449元手机。
被告人张继朋及其辩护人对上述证据没有异议。
根据庭审中对上述证据的质证情况，本院认为：
被告人张继朋的行为已构成受贿罪，公诉机关本项指控的基本事实和罪名成立。
庭审中，公诉机关还宣读、出示下列量刑情节的证据：
1、到案经过、盘山县人民检察院“情况说明”、盘锦市人民检察院“张继朋到案的补充说明”证实：办案机关在掌握张继朋犯罪线索后，于2014年2月27日至盘山县国土资源局将张继朋带至盘锦市人民检察院办案基地。当日，其未交代受贿的事实，2月28日，在交代受贿事实后，被指定居所监视居住。卷宗内盘山县人民检察院“到案经过”中的时间2014年2月28日系笔误。
被告人张继朋当庭辩称，2014年2月27日，盘锦市反贪局两位办案人员到盘山县国土资源局将其带到办案基地，当晚回到家中，次日上午，办案人员又让其到办案基地。
辩护人认为，被告人张继朋被传唤后归案，符合最高人民法院关于自首的司法解释规定的“在未受到讯问、未被采取强制措施之前”范畴，应构成自首。
根据庭审中对上述证据的质证情况，本院认为：公诉机关提供的证据能够证实办案机关在掌握张继朋犯罪线索的情况下，将其带至盘锦市人民检察院的办案基地留置盘问后采取强制措施，故不应认定为自首。根据卷宗证据，张继朋主动交代其他受贿事实，系坦白。
2、交款收据证实：2014年3月17日，张继朋将88449元交至盘锦市人民检察院。
公诉机关量刑意见：被告人张继朋受贿数额88449元，应处五年以上有期徒刑，其具有退还全部赃款情节，可以从轻处罚。被告人当庭认罪态度不好，建议判处六至七年有期徒刑。
被告人张继朋量刑意见：其行为没有给国家造成经济损失并积极退赃，主动交代犯罪事实，认罪伏法，希望对其从轻处罚。
辩护人量刑意见：起诉书指控第五起事实，张继朋为了及时完成工作，将私车公用，确实存在费用，收受了5千元加油卡，虽法无可恕，但情有可原，希望法庭能从轻处罚；公诉机关不能因为被告人张继朋对收受钱财进行说明，而认定认罪态度不好；被告人张继朋没有渎职行为，没有给国家、集体或人民利益造成损失，而且多是请托人事后的感谢，其社会危害性及主观恶性较小，本着惩罚与教育相结合的原则，结合其自首和全部退赃的情节，请人民法院对其从轻或减轻刑罚。
针对控辩双方的量刑意见，结合案件证据，本院认为，被告人张继朋虽不具有自首情节，但能如实供述其他受贿犯罪事实，系坦白，可以从轻处罚。其能够退还全部赃款，可以从轻处罚。被告人张继朋当庭对其收受财物的去向和行为性质进行了辩解，但未否认曾供述的犯罪事实，不属于认罪态度不好，公诉机关的相关量刑意见，不予采纳。辩护人提出张继朋收受加油卡用于工作，因没有证据支持，不予采纳。
综合上述评判，本院认为，被告人张继朋身为国家工作人员，利用职务便利，为请托人谋取利益，非法收受财物价值人民币88449元，其行为构成受贿罪，公诉机关指控的罪名成立。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条一款、第三百八十六条、第三百八十三条一款（二）项、第六十四条、第六十七条三款之规定，判决如下：
一、被告人张继朋犯受贿罪，判处有期徒刑五年。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的羁押一日折抵刑期一日，指定居所监视居住的期限应当折抵刑期，监视居住二日折抵刑期一日，即自2014年2月27日起至2019年2月23日止。）
二、依法没收赃款人民币88449元，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向盘锦市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 苏 永
审 判 员 李自萍
人民陪审员 马 雪
二〇一四年九月三十日
书 记 员 石记旭