陕西省咸阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）咸中民终字第01489号
上诉人（原审原告）张海建，男，1971年12月17日生，汉族，咸阳市渭城区窑店街道办事处。
上诉人（原审原告）胡亚茹，女，1968年5月25日出生，汉族，咸阳市渭城区窑店街道办事处。
上诉人（原审原告）张瑞雪，女，1997年1月21日出生，汉族，系在校学生，咸阳市渭城区窑店街道办事处。
法定代理人张海建，男，1971年12月17日生，汉族，咸阳市渭城区窑店街道办事处。
以上三名上诉人共同委托代理人高建强，咸阳市秦都区148法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审被告）咸阳市渭城区窑店街道办事处窑店村第七村民小组（以下简称窑店村七组）。
负责人陈书全，系该组组长。
原审被告咸阳市渭城区窑店街道办事处窑店村村民委员会（以下简称窑店村委会）。
法定代表人聂建民，系该村委会主任。
委托代理人孙新满，男，52岁，汉族，住咸阳市渭城区窑店街道办事处。
上诉人张海建、胡亚茹、张瑞雪因侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服咸阳市渭城区人民法院（2014）咸渭民初字第00002号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人张海建，胡亚茹、张瑞雪的共同委托代理人高建强（同时也是张海建的委托代理人），被上诉人窑店村七组组长陈书全，原审被告窑店村委会的委托代理人孙新满到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原审法院经审理查明，张海建和胡亚茹夫妻均系窑店村七组村民，1997年1月21日生育一女张瑞雪。2005年4月5日，张海建和胡亚茹办理了独生子女父母光荣证。2012年6月，因国家修建秦汉博物院的需要，窑店村七组土地被征用83.267亩，每亩获得的征地补偿费（土地补偿费、安置补偿费）46000元。2012年11月18日，窑店村七组召开村民大会，形成了征地补偿费分配方案，确定了参与分配的人员。其中第七条明确独生子女及双女户分配数额有争议，搁置，待解决。2013年1月24日，窑店村七组再次召开村民会议，专门对本组独生子女户和双女户增加分配配额问题形成意见：搁置待解决。2013年2月4日，该组向村民分配征地补偿款每人18210元。张海建和胡亚茹夫妻认为其属于独生子女户，按照《计划生育法》以及《陕西省计划生育条例》的规定，应享受计生待遇政策，要求给其多分一人份额的征地补偿款。双方产生争议，此争议经多个部门调解未果，故原告向本院提起诉讼。
原审法院认为，张海建和胡亚茹夫妻生育孩子张瑞雪之后，按照相关规定办理并取得了独生子女父母光荣证，根据《中华人民共和国人口和计划生育法》以及《陕西省人口与计划生育条例》的规定，村集体经济组织分配农村集体资产收益和财物时，应该给独生子女户增加一个人的份额。窑店村七组土地被征用后未执行该计划生育奖励政策的规定，其行为从实体上侵犯了原告的合法权益，故张海建、胡亚茹、张瑞雪要求判令窑店村七组按照上述规定执行的请求应当得到支持，但其享受增加一人的份额仅限于集体资产收益和财物。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条之规定，征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。由于地上附着物和青苗的补偿费已经补偿给耕种土地的农户，通过窑店村七组出示的征地协议可知，此次被告村组所得到的征地补偿费每亩46000元以及其向村组每位村民分配的18210元，都只是由土地补偿费、安置补助费两项内容构成。安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算，依赖该土地生存的农业人口，接受安置的权利是同等一致的，他们共同作为被安置对象享受安置补偿。因此征地补偿款中的该部分费用不属于集体资产收益。原告不能对此部分费用主张权利。对于土地补偿费、安置补助费在征地补偿费中所占比例，根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条之规定，征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。由此可知，土地补偿费所占比例应高于安置补助费，两者之间的比例按照6：4来划分，即土地补偿费占60%，安置补助费占40%。故本案中原告所应享受的计生待遇部分应是土地补偿费部分，即18210元的60%。窑店村七组的土地被征用后，决定分配征地补偿收益的行为是由该组自主实施的，与窑店村委会无关，故原告要求窑店村委会承担连带责任之请求，无相关法律依据，不予支持。遂根据《中华人民共和国人口和计划生育法》第二十三条、第二十九条和《陕西省人口与计划生育条例》第四十八条的规定，判决：一、由渭城区窑店街道办事处窑店村第七村民小组向张海建、胡亚茹、张瑞雪支付土地补偿款10926元。二、驳回张海建、胡亚茹、张瑞雪对渭城区窑店街道办事处窑店村村民委员会的诉讼请求。一审案件受理费255元，由渭城区窑店街道办事处窑店村第七村民小组承担。
宣判后，张海建、胡亚茹、张瑞雪不服，向本院提起上诉称：原审法院将征地补偿费细分为土地补偿费和安置补助费后，认为只有土地补偿费才属于集体资产收益，安置补助费不属于集体资产收益，进而判决只给付土地补偿费部分错误。请求改判窑店村七组向其增加支付18210元征地补偿款。
窑店村七组辩称：他组就分配征地补偿费召开过两次会议，绝大多数村民同意分配方案，分配方案制定程序合法，内容符合法律规定，其上诉请求不应获得支持。
经二审审理查明，原审查明的事实属实，本院予以确认。
本院认为：集体经济组织的土地被征收后所获得的征地补偿费，其中无论是土地补偿费部分还是安置补助费部分均属于集体资产收益。按照《中华人民共和国人口和计划生育法》第二十三条、第二十九条和《陕西省人口与计划生育条例》第四十八条的规定，农村集体经济组织分配集体资产收益和财物时，独生子女户增加一个人的份额。本案中，上诉人张海建、胡亚茹、张瑞雪一家属于独生子女户，按照上述规定，窑店村七组在分配征地补偿款时应向其增加一个人的份额，即18210元。原审将征地补偿款划分为土地补偿费和安置补助费，认为安置补助费不属于集体资产收益，只判决窑店村七组给付土地补偿费部分不当，应予纠正。张海建、胡亚茹、张瑞雪上诉理由成立，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、维持咸阳市渭城区人民法院（2014）咸渭民初字第00002号民事判决第二项；
二、变更咸阳市渭城区人民法院（2014）咸渭民初字第00002号民事判决第一项为：由渭城区窑店街道办事处窑店村第七村民小组向张海建、胡亚茹、张瑞雪支付土地补偿款18210元。
以上给付内容限本判决生效之日起十日内履行。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱的义务，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的利息。
一审案件受理费255元，二审案件受理费255元，合计510元，由渭城区窑店街道办事处窑店村第七村民小组承担。
本判决为终审判决。
审 判 长 陈凤梅
审 判 员 魏永锋
代理审判员 王丽丽
二〇一四年十二月九日
书 记 员 吴 颖
附相关法律：
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。