北京市第三中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）三中民终字第00269号
上诉人（原审原告）张云龙，男，1960年3月1日出生。
委托代理人黄占启，北京市时雨律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）北京市平谷区大华山镇挂甲峪村民委员会，住所地北京市平谷区大华山镇挂甲峪村。
法定代表人张朝起，主任。
委托代理人贾德普，北京市曙光律师事务所律师。
上诉人张云龙与被上诉人北京市平谷区大华山镇挂甲峪村民委员会（以下简称挂甲峪村委会）因建设工程劳务分包合同纠纷一案，不服北京市平谷区人民法院（2013）平民初字第04127号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭公开开庭审理了本案。上诉人张云龙及其委托代理人黄占启、被上诉人挂甲峪村委会之委托代理人贾德普到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
张云龙在一审法院起诉称：2006年9月至11月，我承包挂甲峪村委会工程，由于挂甲峪村委会原因造成我施工工程量增加约20%，增加劳务费31420元，垫付机械费27720元，共计59140元。2007年3月至8月底，我承包挂甲峪村委会村民住宅二期别墅工程B户型基础以上土建主体结构工程，水、电、内外装修工程中的劳务部分。我如约入场，但由于挂甲峪村委会所提供的砂浆质量标准无法确定，致使我所雇佣工人在2007年3月9日至3月22日无法施工，给我造成巨大损失。由于另一承包队无法完成其10栋别墅，经双方协商又将上述10栋别墅劳务部分交由我承包。之前其中的2栋别墅已在基础以上建成约1.5米高，挂甲峪村委会认为该2栋已完成1.5米高的工程不符合质量要求，由我将上述2栋别墅建成部分全部拆除，故新增加的10栋别墅全部由我自行完成。2007年5月底，我依约将工资表、考勤表报予挂甲峪村委会，挂甲峪村委会迟迟不给付工程款，我本着信守合约、最大谅解的原则继续全面履行施工义务，直至同年8月中旬。我无力向雇佣工人发放工资，导致施工人员罢工，并引起部分施工工人到平谷区政府、北京市政府等相关部门上访。我为避免激化社会矛盾，向张义海、李晓玲、王俊利等人借款，发放了部分工人工资。我已从挂甲峪村委会处领取工程款491812.21元，挂甲峪村委会还应支付劳务费191651.31元及利息。由于挂甲峪村委会原因造成我窝工损失67395元；施工期间，我垫付吊车机械费42000元；因第三人施工造成基础下沉上下水返修，增加工程量而产生的劳务费9100元；施工期间，我给挂甲峪村委会整理废钢筋、废模板、侯德印拆除工程结构变更而产生的工程量增加劳务费21835元；挂甲峪村委会项目部零用工11380元。为维护我的合法权益，故起诉要求：1.依法判令挂甲峪村委会给付我劳务费191651.31元及利息（按中国人民银行同期贷款利率计算，时间始于2007年9月1日止于实际给付之日）。2.判令挂甲峪村委会给付我窝工费67395元。3.依法判令挂甲峪村委会给付我吊车机械费42000元。4.依法判令挂甲峪村委会给付我因基础下沉上下水返修用工9100元。5.依法判令挂甲峪村委会给付我因整理废钢筋、废模板、侯德印拆除工程结构变更用工劳务费21835元。6.依法判令挂甲峪村委会给付我项目零用工11380元。
挂甲峪村委会在一审法院答辩称：不同意张云龙的诉讼请求，请法院依法驳回张云龙的诉讼请求。具体答辩理由如下：1.张云龙是依其自己单方开列的2007年3月至8月的工资表计算的劳务费，而不是按已完成的工程量。我村不同意张云龙计算劳务费的方法，价款以双方签订的协议为准。2.张云龙要求挂甲峪村委会赔偿的损失缺乏事实依据。2007年3月18日，双方签订协议书，协议第六条工期要求始于2007年3月13日，故张云龙称其雇佣工人在2007年3月9日入场至3月22日无法施工是不成立的，张云龙主张的窝工费仅提供其自行制作的用工记录，没有我村的签字确认，故不同意张云龙的诉求。3.双方于2008年3月14日签订会谈纪要约定机械费由张云龙承担，故张云龙主张由我村支付吊车机械费没有依据。4.因地基下沉上下水返修工程由白成国完成，并已从我村实际领取了劳务费，故不同意张云龙的主张。5.关于因整理废钢筋、废模板、侯德印拆除工程结构变更用工的劳务费，张云龙仅提交的是其自行制作的用工记录，没有我方的签字，故不同意张云龙的诉求。6.张云龙主张的项目零用工，我村只认可属于合同之外且有我村项目部人员签字的部分。7.本案不存在结算的事实，故不同意支付张云龙主张的利息。因为自2007年8月30日双方对未完工程量进行确认后，9月19日针对工人发生的上访事件，张云龙以施工队承包人身份作出“如因我方违反协议拖欠工人工�造成工人上访问题，本队愿承担经济纠纷和法律责任”的承诺。未完工程量确认后，张云龙应积极主动进行工程结算，但我村多次要求张云龙进行工程结算遭到拒绝。为解决工程结算问题，2008年3月14日上午，我村工程项目部通知张云龙来村委会，双方在村委会会议室签订了“关于张云龙施工队工程结算问题”的会议纪要，张云龙仍拒绝结算。因张云龙借款不还，我村提起诉讼后，张云龙才提起诉讼。张云龙工资表造假套取了工程款，我村已多支付劳务费4万多元，本案还应扣除5%的保修金，张云龙的起诉无事实及法律依据，故不同意其的诉讼请求。
一审法院经审理查明：2007年3月18日，张云龙施工队与挂甲峪村委会就平谷区大华山镇挂甲峪村二期别墅B户型基础以上18栋土建主体结构工程、水、电、内外装修工程签订清工劳务协议书，协议约定：一、承包形式：按图�建筑面积每平方米170元（其中有5元作为保证质量及进度完成的奖励）如质量进度不达标扣除每平方米5元。张云龙以项目部班组形式向挂甲峪村委会提供专业配套的各工种劳务人员。二、承包范围及内容：基础以上主体结构、水、电安装、内外装修均包括在内。（客厅、卧室、楼梯踏步地板砖铺设除外，太阳能取暖安装除外，但张云龙需与该专业配合施工）。三、挂甲峪村委会义务：挂甲峪村委会负责组织原料进场，编制施工组织设计，形象进度，安排协调大中小型机械使用，行使指挥、管理、监督工地所有在施人员生产、安全、质量、文明施工、材料节约等全面职能作用。挂甲峪村委会负责向张云龙提供必备简易炊具一套，铺板及施工中安全防护设施用具，工程中常用的中小型机械设备。但由于该工程分散和独立的特殊性，故垂直运输问题均由张云龙自行解决。挂甲峪村委会对各施工队工人进场时严格审核本人是否与承包人有长期合作关系，对专业技术、组织能力、周转资金、个人品质等社会背景有无了解。核实后在签订安全教育责任书时，再同时签订由项目部制定的关于施工人员结账监发工资协议卡。并向工人讲明项目部此举是为保证工人利益而“监”发工资的。意义明确后，如有工人不愿意签此协议卡，立即劝退，不予进场。挂甲峪村委会对不能按时完成任务、保证工程质量、管理无序、野蛮施工、没有成建制的散兵游勇、临时拼凑的施工队伍一经发现，立即令其无条件退场，不予结账。四、张云龙义务：张云龙经挂甲峪村委会认定进场后，必须在挂甲峪村委会的系统管理下开展施工，因考虑现场使用的铁锹易丢失因素，故此项工具张云龙自负，工人住宿问题均由张云龙自行解决。张云龙在确定所承接工程后，应认�研究该工程特点，并根据承接工程量大小，安排制定相应的配套工种人员数量以及行之有效、符合实际的管理措施和技术措施，并将方案报挂甲峪村委会项目部核实。张云龙所有人员必须认真遵守挂甲峪村委会的各项规章制度。五、质量保证：张云龙在施工过程中，必须在挂甲峪村委会技术人员的指导下照图施工，工程的每个环节及部分分项工程必须符合国家现行验收规范，要及时做好隐检、预检、互检工作。如出现质量问题要马上汇报，不准隐瞒，等待处理结果及补救措施。未处理前，不准进行下道工序施工。否则挂甲峪村委会将严肃追究张云龙责任，并根据问题情节出示罚款单，且将整改后所浪费材料款月底结账时一次性扣除。对造成严重质量事故的施工队，立即清除工地。六、工期要求：2007年3月13日至2007年6月30日共110天。张云龙进场后，根据挂甲峪村委会的工期要求及进度计划，适时合理地安排制定自己的月、周、日进度计划及完成部位，达不到预期进度时，应该立即调整人员与措施，否则挂甲峪村委会将其立即清退出施工现场。而由此引发的经济损失自负。如果工期拖延一天扣基础以上全部人工费5%。七、材料节约：张云龙在领取工程所用机具和各种材料时，必须设专人领取，并办好出库手续，必须使用正规办公纸，写清所需数量、用途，并由项目部批示。领出后放到自建保管库内，妥善保管。严禁积压、乱放。挂甲峪村委会可随时清查，一旦发生问题，可根据物品浪费或损失程度罚款。施工中所用材料张云龙要有计划使用，必须做到定额耗材，现场备用材料必须分类清楚。选择合适地点码放整齐，严禁乱堆乱放。支模用板材、木方、竹胶板要合理使用，严禁用竹胶板炒盘或脚手架垫板，如发现私自滥用者，坚�根据情节予以重罚。当天使用的砌筑砂浆、砼要根据使用数量搅拌，避免浪费现象，真正做到活完料净脚下清。装修用杠尺、尺板、木抹制作和使用时要在项目部有关人员监督下有计划制作、领取和使用。绑钢筋用的火烧丝，支模铁钉以及水电部件必须随用随领，如发现工地现场有随地乱扔现场，挂甲峪村委会有关人员立即出示罚款单，绝不姑息。八、安全生产（略）。九、文明施工（略）。十、结账方式：张云龙于每月底将自己实际完成工程量清单上报项目部，经与项目部数量核对无误后，由项目部根据北京市劳动定额及市场人工费标准，对每一单项工程作出较为合理与确实符合实际情况的定价作为结账依据折算人工费。人工费数额确定后，由张云龙将自己各工种施工人员实出勤花名册上报项目部，由项目部逐一确认无误后，由项目部及施工队负责人共同填写工资表人名单，然后要求施工队负责人在场，由项目部“监”发工资，各队实际完成工程量超出发放工资标准，其余额部分人工费可由施工队负责人领取。张云龙在与项目部核对工程及填写工资表时，必须由主体承包人一人在场，严禁其它无关人员参与，填写工资表时必须如实填写，当月出勤当月清，转下月无效。当月完成的工程量不足以发放工资时，由施工队负责人自己垫付或向工人交涉解释，项目部概不负责。张云龙因在施工中出现的违章罚款均在当月扣除。按建筑面积承包部分要待工程全部竣工验收合格后，扣除承接工程工人费总额的5%维修金。其余额由张云龙领取，中途因张云龙自身原因不能达到挂甲峪村委会使用要求的施工队退场，除罚款外，按实际完成工程量计算。十一、其它：张云龙在承接该工程时挂甲峪村委会决不允许张云龙以任何形式将工程分包�转包、肢解承包。如挂甲峪村委会发现存在上述现场将强行与张云龙解除协议，令其退出施工现场，不予结账。
协议签订前，张云龙即已组织人员入场。施工期间，双方同意增加10栋别墅的工程量，并明确机械费和机具费不包括在合同范围内由张云龙负担。张云龙以其制作的工资表、考勤表为依据，由挂甲峪村委会审核确认后按每平方米170元计算发放工资，张云龙共支取劳务费491812.21元。2007年8月中旬，因发放施工人员工资双方产生争议，导致施工人员停工。2007年8月30日，双方对张云龙施工队未完工程量进行了分项确认，并说明以上为主体工程完成的部位一部分装修，其它图纸内需要做的装修内容全部未做。2008年3月14日，双方以会谈纪要形式就张云龙施工队工程结算事项达成书面协议，内容为：“一、于2007年双方已将工程量确定，在确定的工程量基础上，双方按合同约定结算工程施工费。二、张云龙施工队内部工人工资、施工机械台班费、材料费均由张云龙个人负责，与挂甲峪村无关。三、施工费结算后，张云龙施工队在该工程上盈亏问题，由张云龙个人承负。”此后，双方并未按约定结算。2013年7月4日，张云龙提起诉讼。
本案庭审中，依照法定程序，经北京永达信工程造价咨询有限公司鉴定，鉴定结论为：1.根据张云龙主张计算包含安装预留预埋的部分：按每平方米165元计算已完成工程劳务费为644408.46元；按每平方米5元计算已完成工程劳务费为19527.53元。2.根据挂甲峪村委会主张计算不包含安装预留预埋的部分：按每平方米165元计算已完成工程劳务费为615555.03元；按每平方米5元计算已完成工程劳务费为18653.18元。挂甲峪村委会对鉴定结论提出异议，鉴定机构以双方当事人确认的工程防水、内墙除抹灰外的其它装修、定�内的机械费及机具费不在合同范围内，外墙装修虽在合同范围之内，张云龙只施工了部分抹灰为依据，将鉴定结论调整为：按挂甲峪村委会主张不包含安装工程预留预埋工程造价（每平方米165元）490455.24元；按挂甲峪村委会主张不包含安装工程预留预埋工程造价（每平方米5元）14862.28元；按主张包含安装工程预留预埋工程造价（每平方米165元）522536.33元；按张云龙主张包含安装工程预留预埋工程造价（每平方米5元）15834.43元。张云龙对于结论的调整有异议，提出外墙保温、装修和室内吊顶不在合同范围之内，外墙门柱贴砖在合同之内未做。但张云龙没有提供证据，挂甲峪村委会予以否认，认为合同中约定内外装修均包括在内，外墙保温、装修和室内吊顶均属于合同范围之内。
本案审理过程中，双方对协议约定的“按图纸建筑面积每平方米170元（其中有5元作为保�质量及进度完成的奖励）如质量、进度不达标扣除每平方米5元”的理解存在争议。张云龙认为工资表是经挂甲峪村委会项目部人员审核工程量后按每平方米175元计算发放的，是对图纸建筑面积每平方米170元的实际变更。合同第十条结账方式：张云龙于每月底将自己实际完成工程量清单上报项目部，经与项目部数量核对无误后，由项目部根据北京市劳动定额及市场人工费标准，对每一单项工程作出较为合理与确实符合实际情况的定价作为结账依据折算人工费。人工费数额确定后，由张云龙将自己各工种施工人员实出勤花名册上报项目部，由项目部逐一确认无误后，由项目部及施工队负责人共同填写工资表人名单，然后要求施工队负责人在场，由项目部“监”发工资，各队实际完成工程量超出发放工资标准，其余额部分人工费可由施工队负责人领取，属于合同变更的�据。挂甲峪村委会认为张云龙制作的工资表是其领取劳务费的依据，并不涉及按图纸建筑面积每平方米170元的调整，没有合同依据和任何洽商变更记录。协议约定按图纸建筑面积每平方米170元，其中有5元作为保证质量及进度完成的奖励，如质量、进度不达标扣除每平方米5元，因张云龙未完成施工项目，故每平方米应扣除5元，应按每平方米160元计算劳务费。
关于安装工程预留预埋工程劳务费，张云龙认为自己将水、电预留预埋二次返修工程承包给白成国，白成国已领取了工资，应当包括在工程造价之内。张云龙提供的证明记载：今有白成国因地基下沉致使下水二次返修，经项目部同意走洽商，从张云龙手领取返修工人工资款4500元，领款人白成国，2007年9月14日。挂甲峪村委会认为既然二次返修工程，不可能包括在施工合同范围内。返修的水、电预留预埋工程劳务�，已由白成国本人直接从挂甲峪村委会处领取。挂甲峪村委会提供的领款证明单记载：2007年9月14日，白成国领取小工工资4500元；2007年10月19日，白成国领取水电安装管理费10000元。
张云龙对其提出的挂甲峪村委会给付窝工费、因整理废钢筋、废模板、拆除工程结构变更用工劳务费的诉讼请求，提交了自行制作的侯德印用工和项目部用工记录，没有项目部相关人员签字，也未提交其他相关证据，挂甲峪村委会予以否认。
双方确认，张云龙另有工程外零用工、用车折款3735元。
挂甲峪村委会另提交了吕宝华、刘生山领款证明二份，认为应从张云龙劳务费中扣减。张云龙否认领取的是自己施工期间工资。
张云龙施工平谷区大华山镇挂甲峪村二期别墅共28栋，单栋建筑面积为172.66平方米，按每平方米165元计算，每栋劳务费为28488.9元，劳务费总计797689.2元，张云龙实际完�工程量造价490455.24元，张云龙已实际领取劳务费491812.21元。
上述事实，有张云龙提交的协议书，张云龙施工队未完工程量，工程造价鉴定报告，工资表，考勤表复印件，2007年9月14日证明，8月份项目部用工；有挂甲峪村委会提交的2007年3月至2007年8月考勤表，图纸，承诺书，会谈纪要，白成国领款证明单以及双方当事人陈述等在案佐证。
一审法院认为：张云龙、挂甲峪村委会签订的劳务承包协议书是双方真实意思表示，合法有效。双方签署的会谈纪要是对承包协议中结算方式等内容的确认和补充，属于合同的组成部分，亦具有法律效力，当事人应当履行各自义务。协议履行期间，因工程量增加导致工程延期以及发放施工人员工资产生分歧引起停工是双方未完全履行合同义务的直接原因。关于协议约定的“按图纸建筑面积每平方米170元（其中有5元作为保证质量及进度完成的奖励）如质量、进度不达标扣除每平方米5元”的理解，通常文意解释为在保证质量及进度的前提下，按图纸建筑面积每平方米170元计算劳务费，其中有5元作为保证质量及进度完成的奖励，如果质量、进度不达标扣除每平方米5元，即按图纸建筑面积每平方米165元计算劳务费。张云龙、挂甲峪村委会的理解均有失偏颇，没有证据支持，不予采纳。关于安装工程预留预埋工程劳务费的争议，双方均承认水、电预留预埋工程的二次返工由白成国完成，挂甲峪村委会提交的领款证明单证明挂甲峪村委会已实际向白成国支付了劳务费，且与鉴定结论基本一致，故认定安装工程预留预埋工程不属于双方协议范围内的工程量，不应重复计算劳务费。张云龙对其提出的挂甲峪村委会给付窝工费、因整理废钢筋、废模板、拆除工程结构变更用工劳务费的诉讼请求，其提交的自�制作的侯德印用工和项目部用工记录，没有项目部相关人员签字，也未提交其他相关证据，挂甲峪村委会予以否认，证据不足，不予支持。张云龙提出的支付劳务费利息，因没有合同约定且双方至今未结算，该项请求缺乏法律依据，不予支持。挂甲峪村委会应按双方约定的标准计算张云龙已完工程量的劳务费，扣除张云龙实际领取的劳务费，支付张云龙剩余部分劳务费以及工程外零用工、用车折款。张云龙主张的吊车机械费，按照约定应由其自行承担，不应由挂甲峪村委会支付，该项请求，不予支持。挂甲峪村委会提出的扣除张云龙5%的保修金的抗辩理由，因双方原因导致工程未完工，并由他人完成交付使用多年，故该抗辩理由，不予采纳。挂甲峪村委会提出的吕宝华、刘生山领取的工资应从张云龙劳务费中扣减的抗辩理由，张云龙予以否认，且挂甲峪村委会不能提交证据证明是张云龙施工期间应发劳务费，该抗辩理由不能成立，不予采纳。依照《中华人民共和国合同法》第九十八条的规定，判决：一、被告北京市平谷区大华山镇挂甲峪村民委员会给付原告张云龙劳务费二千三百七十八元零三分，本判决生效后七日内付清。二、驳回原告张云龙的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
张云龙不服一审法院判决，向本院提起上诉。
请求：撤销一审法院判决，判决挂甲峪村委会向上诉人支付劳务费191651.31元及利息，窝工损失67395元，吊车机械费42000元，基础下沉上下水返修用工费9100元，整理废钢筋、废模板、侯德印拆除工程结构变更用工劳务费21835元，项目部零用工11380元；鉴定费，一、二审诉讼费由挂甲峪村委会承担。
理由：对上诉人主张的劳务费，窝工损失，吊车机械费，基础下沉上下水返修用工费，项目部零用工及整理废钢筋、废模板、拆除工程结构变更用工劳务费等不予认定错误；认定按照图纸建筑面积每平方米165元计算劳务费缺乏事实及法律依据；应当以第一次的鉴定为依据判决；一审判决证据不足，适用法律错误，应当予以纠正，以保护上诉人的合法权益。
挂甲峪村委会同意一审法院判决，不同意张云龙的上诉请求。
本院经审理查明：张云龙认可一审法院认定的挂甲峪村委会向其支付了491821.21元劳务费的事实，但认为挂甲峪村委会应当按照175元的标准支付劳务费；不认可双方签订的会议纪要，称该会议纪要是被胁迫签订的。挂甲峪村委会不认可存在误工问题。双方当事人对一审法院查明的其他事实没有异议。
本院审理中，张云龙提供了六份�程洽商确认单。六份工程洽商确认单上均有张云龙、张云生、李德双、王姣签字。张云生系现场管理，李德双系工长，王姣系技术工长。六份工程洽商确认单上有三份的时间为2007年3月30日，上述三份工程洽商确认单上有项目部负责人王占刚的字样；两份的时间为2007年6月10日，该两份工程洽商确认单上有项目部负责人王起旺的字样；一份工程洽商确认单上没有时间，没有项目部负责人及某人签字的字样。
张云龙提供上述证据证明：1.2007年3月9日其工人进场至3月23日，因挂甲峪村委会的原因不能正式施工，此段期间其进场工人给挂甲峪村委会作零工，误工费共计47395元；2.其工人为挂甲峪村委会整理废钢筋、废模板、拆除侯德印工程结构变更用工劳务费21835元；3.项目部零用工11380元，应当由挂甲峪村委会支付；4.由于基础下沉上下水返修用工费9100元，应当由挂甲峪村�会支付；5.由于项目部在5月、6月期间拖延主体验收时间，给其造成误工损失20000元；6.吊车费42000元，按照双方约定，挂甲峪村委会应当承担大小机械的费用。
挂甲峪村委会对张云龙提供的上述证据的真实性及证明目的均不予认可。
张云龙另提供证人李冬革出庭作，以证实其工人于2007年3月入场，因挂甲峪村委会的原因没有及时对其承包的工程进行施工；水电工程是其一方施工完成的。
挂甲峪村委会对李冬革证言及证明目的均不予认可。
挂甲峪村委会提交了对王占刚、王起旺的调查笔录，证明二审中张云龙提供的六份工程洽商确认单不是2007年形成的，是二零一五年一月二十几号张云龙找人签的；这些人签字时，工程洽商确认单上没有金额及时间。
张云龙认为，挂甲峪村委会提供的上述证据应属证人证言，证人应当出庭而没有出庭；上述证据是挂甲峪村委会的�托代理人一人对证人进行的调查，调查人员的组成不符合法律规定、调查事项没有法律依据、调查地点没有其他证据予以佐证，故对挂甲峪村委会提供的证据的真实性及证明目的均不予认可。
上述事实有工程洽商确认单、调查笔录及双方当事人在二审中的陈述在案佐证。
本院认为：当事人对自己的主张有责任提供证据。没有证据或所提供的证据不足以证实自己主张的，应当承担举证不能的法律后果。本案中，张云龙要求挂甲峪村委会支付劳务费、窝工损失、吊车机械费等费用，其应当对此提供切实有效的证据予以证明。
关于张云龙主张的零工费用的问题。张云龙主张该费用的依据是其提交的“项目部用工记录”。依据双方提交的证据及陈述，一审法院对此进行了审查并已对张云龙该主张中合理部分予以了支持。现张云龙要求挂甲峪村委会支付11380元零工费用，对于该主张中不合理部分，本院不予支持。
关于张云龙主张的窝工费和因整理废钢筋、废模板、拆除工程结构变更用工劳务费的问题。张云龙提交的侯德印用工和项目部用工记录系其自行制作，没有项目部相关人员签字，也未提交其他相关证据予以佐证，且挂甲峪村委会对此不予认可，故一审法院对此不予支持正确。张云龙另称该窝工费还包括2007年3月9日其工人进场至3月23日期间，因挂甲峪村委会的原因不能正式施工，其进场工人给挂甲峪村委会作零工，挂甲峪村委会应当支付相应的窝工费。根据一审法院卷宗中张云龙施工队的3月份考勤表及工资单记载，2007年3月9日起有一个工人入场，其后至23日陆续有工人入场。依据张云龙与挂甲峪村委会的约定，双方对此进行了确认并发放了相应的工资。现张云龙再次以窝工为理由要求挂甲峪村委会支付窝工费，没有事实及合同依据，亦有失公平，故一审法院对其该项请求不予支持正确。
关于张云龙主张的吊车机械费问题。按照张云龙与挂甲峪村委会的约定，该费用应由其自行承担，故一审法院对其该项请求不予支持正确。
关于基础下沉上下水返修费用的问题。双方均承认水、电预留预埋工程的二次返工由白成国完成，挂甲峪村委会提交的领款证明单证明挂甲峪村委会已实际向白成国支付了劳务费，故一审法院认定上述工程不属于双方协议范围内的工程量，不应重复计算劳务费正确。
关于挂甲峪村委会支付劳务费问题。一审法院认为挂甲峪村委会应当按照双方约定的标准计算张云龙已完工程量的劳务费，在扣除张云龙实际领取的劳务费的情况下，支付张云龙剩余部分劳务费并以此作出判决正确。现张云龙要求挂甲峪村委会支付191951.31元劳务费，对于该主张中不合理部分，本院不�支持。因没有合同约定，同时双方至今没有结算，张云龙要求挂甲峪村委会支付劳务费利息的请求没有合同及法律依据。
虽然张云龙以会议纪要是被胁迫签订的为由，不认可双方签订的会议纪要，但没有提供其受胁迫的相关证据，故本院认可该纪要的真实性。
本院审理中，虽然张云龙提供了六份工程洽商确认单及证人李冬革出庭作证，但仅凭其提交的上述证据不足以证明其上诉主张。同时，结合其一审法院审理中所提交的一系列证据，亦不足以证实其主张，故本院对张云龙于二审审理中所提交的证据均不予采信。
综上所述，一审判决正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
鉴定费12000元，由张云龙负担6000元（已交纳），由北京市平谷区大华山镇挂甲峪村民委员会负�6000元（本判决生效后七日内交纳）。
一审案件受理费6450元，由张云龙负担6425元（已交纳）。由北京市平谷区大华山镇挂甲峪村民委员会负担25元（本判决生效后七日内交纳）。
二审案件受理费6450元，由张云龙负担（已交纳）。
本判决为终审判决。
审 判 长 韩 静
代理审判员 宋少源
代理审判员 陈烁琳
二〇一五年三月二十日
书 记 员 张钰鑫