内蒙古自治区霍林郭勒市人民法院民 事 判 决 书（2018）内0581民初795号原告：内蒙古东蒙鑫农牧业有限责任公司，统一社会信用代码：×××，住所地：内蒙古自治区通辽市霍林郭勒市双星大街中心路交汇处东50米原审计办公楼,办公地址：内蒙古自治区通辽市霍林郭勒市。法定代表人：杨佳霖，职务：董事长。诉讼委托代理人：蒋朝坤，男，1977年5月23日出生，汉族，身份证号码:×××，该公司法律顾问，现住址：内蒙古自治区通辽市霍林郭勒市。被告：王绍军，男，1974年11月1日出生，汉族，沃丰马铃薯有限公司员工，现住址：黑龙江省齐齐哈尔市克山县。原告内蒙古东蒙鑫农牧业有限责任公司(以下简称东蒙鑫公司)与被告王绍军合同纠纷一案，本院于2018年4月11日受理后，依法组成合议庭，于2018年5月25日适用普通程序公开开庭进行了审理。东蒙鑫公司的诉讼委托代理人蒋朝坤，王绍军到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。东蒙鑫公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即向原告履行缴纳2017年度耕地承包费114181元，立即向原告履行缴纳2017年度耕地承包费违约金208380.33元，合计322561.33元；2.诉讼费用由被告承担。事实和理由如下：2017年1月1日东蒙鑫公司与王绍军签订了《耕地承包合同》，依据该合同第四条第2款约定，2017年耕地承包费按110元/亩，乙方承包耕地面积为4897.6亩，承包费为538676元。按照该合同第四条第1款约定，本合同签订时乙方一次性缴纳全部承包费，乙方114181元承包费至今未能缴纳，其行为严重损害了东蒙鑫公司的利益。依据该合同第七条第4款约定，承包农户未按约定期限交清承包费的，每延迟一天，按应付费用的5‰承担违约滞纳金。我公司于2017年1月1日与王绍军签订了《耕地承包合同》，从2017年1月1日起至2017年12月31日止，按照365天计算，王绍军应缴纳滞纳金208380.33元。王绍军辩称，我于2017年在东蒙鑫公司签订两份种植合同，分别承包4897.06亩、1171.16亩耕地，由于对东蒙鑫公司的信任，两份合同都在东蒙鑫公司保管，这也是他们公司的规定，说是以后一起给种植户，所有承包户的合同都在公司没有发放，4897.06亩的承包费已经打入东蒙鑫公司，所差7000左右，是因为他们的耕地面积不够，双方约定共同量地再补余款，始终也没有跟我们去测量这块土地，在签订合同不久，单位通知过年不让我种马铃薯，我跟东蒙鑫签订的合同是包括马铃薯种植的合同，我们是黑龙江专业从事马铃薯农业的公司，在这里承包多年的土地也是为了长远持久的发展我们的事业，马铃薯投资巨大，我向东蒙鑫公司索要合同并归还他们欠款多回，他们就以各种理由推脱，直到今日我才看见当年我和东蒙鑫公司签订的合同，在我发现东蒙鑫公司想不履行合同的同时我们就没在给他公司第二份承包地的合同款项，始终都是在索求拿到我们的合同同时归还东蒙鑫公司当年的耕地款，在2018年春季，我们也去东蒙鑫公司多回协调此事，让我们正常耕种土豆，去年的第二份承包合同所欠的款项一并归还，东蒙鑫公司的态度就是不让我们种土豆，地可以承包给我们，去年的钱我们还，可我们马铃薯公司种马铃薯是我们的专业，也是在这个地区对我们唯一可行把合同持久发展下去的唯一办法。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。东蒙鑫公司为证明其主张向本院提举4897.06亩、1171.16亩耕地承包合同各一份,旨在证明被告拖欠原告承包费114181元，耕地面积都是经过专业测量，两份合同后面都附有耕地面积及坐标明细表，两份合同的坐标明细表都是电脑打印，包括面积数字，两份合同都有双方签字，说明被告在完全知道合同内容情况下签的字，而不能说被告没见过第一份合同，签字就应当生效，在第一份合同中明确约定不按时限交纳耕地承包费超过30日的甲方有权收回耕地并不承担乙方一切损失，我公司收回第一份合同的耕地不违反合同的约定。王绍军质证后认为，对原告出示的两份合同真实性无异议，法律效力也没有异议，第一份合同4897.06亩承包款正常打入公司账户，签订合同同时双方没有共同去耕地测量，承包合同应以正常耕地所有面积为准，这块耕地边上有很多土地被道路占有，中间一块地有很多石头堆和蓄水坑，不能作为耕地使用；对第二份合同证明内容没有异议；签订合同时没有坐标明细表，坐标明细表没有经过我签字认可，我不认为明细表是有效的，应该以实地测量为准；第一份4897.06亩公司约定时间内我已经交完，只是差7000多元是因为我认为亩数不够，也通知他们单位，在双方测量后再确定亩数，但他们一直没有测量；打款不是合同约定的，是他们公司统一通知各个承包户，大伙就陆续向公司账户打款；我打款日期具体记不清楚了，只要他们收我打的款项双方就履行合同了，每年种植户都是公司统一通知打款的，因此合同约定的日期不能确定为公司收款日期。王绍军在案件审理过程中未出示任何证据。本院综合分析后对东蒙鑫公司出示的证据作如下认证：东蒙鑫公司出示的二份合同来源合法、客观真实，且可就东蒙鑫公司与王绍军之间构成耕地承包关系、具体合同价款标准等事予以证实，故本院对其出示的二份合同予以确认并采信。经审理查明，2017年5月23日，东蒙鑫公司与王绍军签订《耕地承包合同》一份，约定东蒙鑫公司将位于内蒙古东蒙鑫农牧业有限责任公司五分公司的1171.16亩耕地承包给王绍军，承包经营期限为2017年5月23日至2017年10月31日止，收费标准为90元/亩，承包费总额为105404.4元，合同签订时王绍军一次性交纳承包费50000元，剩余承包费在2017年9月1日前全部交清，同时约定承包农户未按约定期限交清承包费的，每延迟一天，按应付费用的5‰承担违约滞纳金。另查明，东蒙鑫公司与王绍军另签订一份签订日期未标明的《耕地承包合同》一份，约定东蒙鑫公司将位于内蒙古东蒙鑫农牧业有限责任公司四分公司的4897.06亩耕地承包给王绍军，承包经营期限为2017年1月1日至2021年10月31日止，东蒙鑫公司按照年度以王绍军承包耕地总面积收取承包费，王绍军应在每年12月30日之前，根据东蒙鑫公司当年对外发包耕地每亩承包费平均价格标准向东蒙鑫公司预交下一年度全部耕地承包费；第二年5月1日前东蒙鑫公司确定当年度向外发包耕地每亩承包费平均价格标准，计算出王绍军应当缴纳的当年总承包费用后，东蒙鑫公司与王绍军签订补充协议，东蒙鑫公司依据王绍军预交总承包费数额多退少补。王绍军2017年度预交纳的总承包费为538676元，合同签订时王绍军一次性交纳承包费50000元，剩余承包费在2017年9月1日前全部交清，同时约定，合同签署后，任何一方不得违约，如果违约，违约方应当向另一方承担违约责任，违约金为10000000元，违约方承担违约责任后，还要承担守约方损失，包括直接损失，间接损失以及守约方依本合同应当取得的预期利益。同时又约定，王绍军未按约定期限交清承包费的，每延迟一天，按应付费用的5‰承担违约滞纳金。再查明，2017年中国人民银行六个月至一年期间同期贷款利率为年利率4.35%。本院认为，公民的合法民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。根据《中华人民共和国合同法》第八条：“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务…”之规定，东蒙鑫公司与王绍军之间的《耕地承包合同》系双方真实意思表示下签订的，故其客观真实、合法有效，依据双方合同内容，王绍军需履行支付合同价款之义务。关于东蒙鑫公司请求王绍军支付土地承包费114181元的主张，依据双方4897.06亩土地的《耕地承包合同》内容，王绍军应向东蒙鑫公司支付合同价款538676元，依据双方1171.16亩土地的《耕地承包合同》内容，王绍军应向东蒙鑫公司支付合同价款105404.4元，总计合同价款644080.4元。现东蒙鑫公司向王绍军主张114181元承包费，王绍军亦于庭审过程中自认其确实给付过400000元多的承包费。根据《最高人民法院关于适用的解释》第九十条：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”之规定，王绍军辩称其承包的土地面积不真实，东蒙鑫公司存在欺诈行为，其不应支付相应的合同价款，但王绍军未能在本院给付的宽限时间内就其主张向提举证据予以证实，故王绍军的辩解理由不成立，本院不予支持。同时，王绍军亦未能就其向东蒙鑫公司支付合同价款的支付时间、支付方式、具体金额予以举证，故东蒙鑫公司请求王绍军支付土地承包款114181元的主张理由成立，本院予以支持。关于东蒙鑫公司请求王邵军支付滞纳金208380.33元的主张，本案中的《耕地承包合同》是平等主体之间的民事行为，而不是行政行为，在民事行为中由一方违约所应支付的是“违约金”而不是“滞纳金”，故本院将东蒙鑫公司主张的滞纳金定性为违约金。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第二款：“约定的违约金低于造成的损失的当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加约定的违约金过分高于造成的损失的当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。”、《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条第二款：“当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的‘过分高于造成的损失’。”之规定，本案双方当事人于合同中约定，未按约定期限交清承包费的，每延迟一天，按应付费用的5‰承担违约滞纳金，这一违约金计算标准明显过高，超出法定标准，显失公平，依照《中华人民共和国合同法》第一百七十四条：“法律对其他有偿合同有规定，依照其规定；没有规定的，参照买卖合同的有关规定。”之规定，参照《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条第四款：“买卖合同没有约定逾期付款违约金或者该违约金的计算方法，出卖人以买受人违约为由主张赔偿逾期付款损失的，人民法院可以中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础，参照逾期法系利率标准计算。”之规定，本院认为本案违约金宜作为利息表现形式予以体现，按照中国人民银行同期贷款利率上浮50%予以计息。东蒙鑫公司主张1171.16亩土地的105404.4元承包费王绍军从未进行过支付，王绍军亦于庭审过程中自认其所支付的价款都是4897.06亩土地的款项，双方于1171.16亩土地的《耕地承包合同》中约定：“合同签订时王绍军一次性交纳承包费50000元，剩余承包费在2017年9月1日前全部交清。”，因东蒙鑫公司在案件审理过程中并未就其所主张的违约金计算的具体起止时间、计算标准予以举证，仅称依照合同约定，本院综合考量之下认为，1171.16亩土地的违约金起算日期应为2017年9月1日，暂计至东蒙鑫公司起诉之日2018年4月11日，该期间总计220天，据此，计算1171.16亩土地产生违约金金额为4145.43元（105404.4元×4.35%×1.5÷365天×220天）。东蒙鑫公司主张两块土地所欠承包款总计114181元，因1171.16亩土地拖欠承包款金额为105404.4元，据此计算4897.6亩土地拖欠承包款金额为8776.6元，东蒙鑫公司称该合同签订日期为2017年1月1日，王绍军亦未对该合同签订日期提出异议，且依据双方约定承包期限为2017年1月1日至2021年10月31日，依照日常生活实际和客观逻辑，该合同最晚签订时间亦应为2017年1月1日。因双方当事人就4897.6亩土地承包费的具体给付时间并未于合同中明确约定，双方当事人亦未就4897.6亩土地承包费具体给付时间向本院予以举证，于4897.6亩土地的《耕地承包合同》中约定：“乙方（王绍军）应在每年12月30日之前，根据甲方（东蒙鑫公司）当年度对外发包耕地每亩承包费平均价格标准向甲方预交下一年度全部耕地承包费。”，由此可知，就2017年4897.6亩土地的承包费，最迟缴纳日期应为2017年12月30日，故4897.6亩土地的承包费的违约金计算起算时间应以2017年12月30日为宜，暂计至东蒙鑫公司起诉之日2018年4月11日，总计101天，据此，计算4897.6亩土地的承包费产生的违约金金额为158.47元（8776.6元×4.35%×1.5÷365天×101天）。两块土地产生违约金金额总计4303.9元（4145.43元+158.47元），故东蒙鑫公司请求王绍军支付违约金208380.33元的主张理由部分成立，本院仅就合理部分予以支持。根据《中华人民共和国合同法》第八条、第一百一十四条第二款、第一百七十四条；《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条第二款；《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，参照《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条第四款之规定，判决如下：一、被告王绍军于本判决发生法律效力之日起十日内给付原告内蒙古东蒙鑫农牧业有限责任公司所欠耕地承包费114181元、违约金4303.9元，总计118484.9元；二、驳回原告内蒙古东蒙鑫农牧业有限责任公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6138元（原告内蒙古东蒙鑫农牧业有限责任公司已预交），由原告内蒙古东蒙鑫农牧业有限责任公司负担2057元，由被告王绍军负担2670元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于通辽市中级人民法院。审 判 长  宋治茹人民陪审员  包宝喜人民陪审员  白 云二〇一八年七月十七日书 记 员  辛朵莲