天津市滨海新区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）滨汉民初字第1748号
原告刘士姣。
委托代理人董祥。
被告天津市滨海新区茶淀街茶东村村民委员会。
委托代理人李春山。
委托代理人徐玉祥。
第三人ＸＸ文。
委托代理人冯俊来。
委托代理人李秋元，特别授权。
原告刘士姣与被告天津市滨海新区茶淀街茶东村村民委员会（以下简称“茶东村委会”）、第三人ＸＸ文承包地征收补偿费用分配纠纷一案。本院2014年4月11日受理后，本院依法追加ＸＸ文作为本案有独立请求权的第三人参加诉讼。本案依法由审判员刘卫东适用简易程序独任审判，于2014年5月13日公开开庭进行审理。原告刘士姣的委托代理人董祥，被告茶东村委会的委托代理人李春山、徐玉祥，第三人ＸＸ文的委托代理人冯俊来、李秋元到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告刘士姣诉称：原告父（刘长发）母（李殿云）为被告村民。2000年，原告父母经与第三人ＸＸ文协商，第三人ＸＸ文同意将其从被告茶东村委会承包所得的粮田1.75亩无偿转让给原告父母种植经营。原告父母自2000年始在上述土地上从事葡萄种植至今。2012年因政府规划需要，占用了原告母亲李殿云种植经营的上述土地，青苗补偿费按每亩地26，000元的标准予以补偿。2013年4月政府向被告茶东村委会拨付了相应的占地青苗补偿费。但被告茶东村委会迟迟未向李殿云给付相应的占地青苗补偿费。李殿云于2013年11月28日病故，原告作为遗产继承人多次找到被告催要上述款项，但被告以种种理由拒绝给付，其行为侵害了原告合法权益。请求依法判令：1.被告茶东村委会给付原告征地青苗补偿费45，500元；2.诉讼费用由被告承担。
原告刘士姣为证明其主张，向本院提供以下证据：
1.原告居民身份证复印件，证明原告主体资格；
2.原告与董祥结婚证复印件和二人常住人口登记卡复印件，证明二人系夫妻关系；
3.原告父（刘长发）母（李殿云）居民死亡医学证明书，证明二人已死亡；
4.放弃继承权声明书复印件，证明李殿云其它子女自愿放弃对征地青苗补偿费45，500元的继承权。
被告茶东村委会辩称：原告陈述属实，诉争土地承包人为ＸＸ文，但由原告父母从事葡萄种植至今。土地青苗补偿费的标准为26，000元／亩。村委会没有发放上述青苗补偿费是因为原告与第三人之间有争议，ＸＸ文不让村委会发放给原告，待他们争议解决后同意发放。
被告茶东村委会没有提交相关证据。
第三人ＸＸ文述称：第三人对原、被告所诉事实没异议，对李殿云承包茶东村土地种植葡萄经营有异议。原告父母种植的土地应该是1.74亩。第三人于1998年从被告村委会承包上述土地开始种植，并签订承包合同。该承包土地原属粮田，一直种植水稻玉米等。2002年暂时未种，李殿云在第三人不知情的情况下开始种植经营。第三人发现后多次找到李殿云交涉，当时李殿云已经把苗种上了，第三人只能认可暂由李殿云种植该土地。双方口头约定遇到国家征地时青苗补偿款一家一半。该土地政府已经征收了，第三人没有收到土地补偿费，被告村委会应按照相关法律规定及标准给付第三人补偿费。
第三人ＸＸ文为证明其主张，向本院提交以下证据：
1.ＸＸ文居民身份证复印件，证明ＸＸ文主体资格；
2.土地经营权证书复印件，证明第三人ＸＸ文为本案诉争土地的经营权人。
经审理查明，原告父（刘长发）母（李殿云）系被告茶东村委会村民。1998年1月1日，第三人ＸＸ文与被告茶东村委会签订《土地承包合同书》，该合同约定：第三人ＸＸ文承包被告茶东村委会粮田1.74亩和果园2.16亩，承包期限为三十年，自1998年1月1日至2027年12月31日止。1998年6月30日，原天津市汉沽区人民政府向第三人ＸＸ文颁发了上述土地承包经营权权属证书。2000年，原告父母经与第三人ＸＸ文协商，第三人ＸＸ文将其从被告茶东村委会承包所得的粮田1.74亩无偿转让给原告父母种植经营，双方未约定转让期限。原告父母自2000年始在上述土地上从事葡萄种植经营至今。原告父母种植葡萄经营期间，被告茶东村委会将地亩帐登记的上述土地使用人变更为原告母亲李殿云，该1.74亩土地相关承包费用（税金、水、电费）均由原告母亲李殿云负担。2009年7月3日，原告父亲刘长发去世。2012年上述土地被国家建设规划征用，征收补偿标准按26，000元／亩计算地上青苗补偿费。原告父母种植经营的1.74亩粮田青苗补偿费国家相关部门已全部拨付至被告茶东村委会处，因第三人ＸＸ文与原告母亲李殿云对上述款项存有争议，被告茶东村委会未向原告母亲李殿云发放上述1.74亩土地青苗补偿费，该款现保存于被告茶东村委会处。2013年11月28日，原告母亲李殿云去世。本案诉争的上述青苗补偿费作为李殿云的遗产应由其6个女儿（刘士珍、刘士芹、刘士芳、刘士芬、刘士霞、刘士姣）共同继承。2014年4月10日，法定继承人刘士珍、刘士芹、刘士芳、刘士芬、刘士霞共同签署书面声明，均表示自愿放弃对上述青苗补偿费的继承权。原告作为上述青苗补偿费的唯一法定继承人，与被告协商无果，遂成诉。
庭审中，被告茶东村委会、第三人ＸＸ文对原告提交的证据均无异议，原、被告对第三人ＸＸ文提交的证据均无异议，上述证据客观、真实、有效，与本案有关联性，本院对上述证据予以采信。原、被告对第三人ＸＸ文主张的诉争土地面积为1.74亩均无异议，本院予以确认。
上述事实，有原、被告及第三人ＸＸ文提交的证据和原、被告及第三人ＸＸ文庭审陈述等证据予以证实。
本院认为，地上青苗补偿费，是指农作物正处于生长阶段，因国家建设征用土地需要，土地承包者或者土地使用者让出土地致使农作物不能收获而由政府给予农作物种植经营者的经济补偿。地上青苗补偿费只能给予土地承包者或者土地使用者，归属地上青苗所有人享有，不能作为集体经济组织的收益，在集体经济组织内部平均分配。本案诉争的1.74亩粮田承包经营权虽属于第三人ＸＸ文，但原告父母经与第三人ＸＸ文协商，第三人ＸＸ文认可将其承包所得的粮田1.74亩无偿转让给原告父母种植经营，双方未签订书面协议，亦未约定流转期限，第三人ＸＸ文与被告茶东村委会之间原有的土地经营权属关系没有改变，该流转应视为不定期转包。原告父（刘长发）母（李殿云）自2000年始一直在上述土地上种植经营葡萄至该土地被国家规划征收，且被告茶东村委会证实地亩帐登记的本案诉争土地使用人已变更为原告母亲李殿云，原告父母在该1.74亩土地上种植经营葡萄，该1.74亩土地的相关承包费用（税金、水、电费）均由原告母亲李殿云交纳。故本案诉争的1.74亩粮田地上青苗所有人应为原告父母，本案诉争的该土地地上青苗补偿费依法应归原告母亲李殿云（原告父亲刘长发已去世）所有。第三人ＸＸ文主张原告父母未经其同意占有该土地种植经营葡萄，该土地部分地上青苗补偿费应归第三人，第三人ＸＸ文提交的该土地承包经营权证书只能证明第三人享有该土地的承包经营权，并不能直接证明原告父母未经其同意种植经营该土地，也不能直接证明该土地地上青苗所有权人为第三人ＸＸ文，因其未提交其他相关证据证实其主张，且在原告父母种植经营葡萄期间第三人ＸＸ文未及时、有效地主张行使自己的权利，第三人ＸＸ文对其主张应当承担举证不能的法律后果。第三人ＸＸ文此项主张无事实和法律依据，故本院对第三人ＸＸ文的此项抗辩主张不予支持。原告母亲李殿云于2013年11月28日去世后，本案诉争的上述青苗补偿费作为李殿云的遗产应由其6个女儿（刘士珍、刘士芹、刘士芳、刘士芬、刘士霞、刘士姣）共同法定继承。因其他法定继承人（刘士珍、刘士芹、刘士芳、刘士芬、刘士霞）共同签署书面声明，均表示自愿放弃对上述青苗补偿费的继承权。原告作为上述青苗补偿费的唯一法定继承人要求被告茶东村委会给付原告母亲李殿云应得的征地青苗补偿费，符合相关法律规定，本院予以支持。原告父母种植经营的土地面积为1.74亩，按照青苗补偿费的标准（26，000元／亩）计算，原告母亲李殿云应得青苗补偿费为45，240元（26，000元／亩×1.74亩），被告茶东村委会应将上述款项给付原告。
综上，本院依照《中华人民共和国物权法》第四条、第三十二条、第三十九条、第六十六条，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条第二款，《中华人民共和国继承法》第三条、第五条、第十条、第二十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条和《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、被告天津市滨海新区茶淀街茶东村村民委员会于本判决生效后十日内给付原告刘士姣青苗补偿费人民币45，240元。
二、驳回原告刘士姣的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费人民币468元，由天津市滨海新区茶淀镇茶东村村民委员会负担（上述款项原告已预交，本院不再退还，被告天津市滨海新区茶淀镇茶东村村民委员会负担的费用人民币468元于本判决生效后十日内给付原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第二中级人民法院。
审判员 刘卫东
二〇一四年六月十七日
书记员 刘媛媛
附：法律释明
1.《中华人民共和国物权法》
第四条国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第三十二条物权受到侵害的，权利人可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等途径解决。
第三十九条所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利。
第六十六条私人的合法财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、破坏。
2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》
第二十六条第一款土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。
3.《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十二条第二款承包方已将土地承包经营权以转包、出租等方式流转给第三人的，除当事人另有约定外，青苗补偿费归实际投入人所有，地上附着物补偿费归附着物所有人所有。
4.《中华人民共和国继承法》
第三条遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产，包括：
（一）公民的收入；
（二）公民的房屋、储蓄和生活用品；
（三）公民的林木、牲畜和家禽；
（四）公民的文物、图书资料；
（五）法律允许公民所有的生产资料；
（六）公民的著作权、专利权中的财产权利；
（七）公民的其他合法财产。
第五条继承开始后，按照法定继承办理；有遗嘱的，按照遗嘱继承或者遗赠办理；有遗赠扶养协议的，按照协议办理。
第十条遗产按照下列顺序继承：
第一顺序：配偶、子女、父母。
第二顺序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。
继承开始后，由第一顺序继承人继承，第二顺序继承人不继承。没有第一顺序继承人继承的，由第二顺序继承人继承。
本法所说的子女，包括婚生子女、非婚生子女、养子女和有扶养关系的继子女。
本法所说的父母，包括生父母、养父母和有扶养关系的继父母。
本法所说的兄弟姐妹，包括同父母的兄弟姐妹、同父异母或者同母异父的兄弟姐妹、养兄弟姐妹、有扶养关系的继兄弟姐妹。
第二十五条继承开始后，继承人放弃继承的，应当在遗产处理前，作出放弃继承的表示。没有表示的，视为接受继承。
受遗赠人应当在知道受遗赠后两个月内，作出接受或者放弃受遗赠的表示。到期没有表示的，视为放弃受遗赠。
5.《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
6.《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。