云南省蒙自市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）蒙民初字第836号
原告杜XX1，女，1992年2月4日生，彝族，农民。
原告杜XX2，女，1994年3月10日生，彝族，农民。
委托代理人李勒都，云南盟志律师事务所律师。代理权限为特别授权代理。
被告蒙自市芷村镇一碗水村民委员会啊乌白村民小组。
住所地：蒙自市芷村镇一碗水村民委员会啊乌白村。
负责人李XX，职务：小组长。
被告杜XX3，男，1968年8月20日生，彝族，农民。
委托代理人李兴明，1968年8月20日生，苗族，居民。
被告李XX，男，1973年9月30日生，彝族，农民。
原告杜XX1、杜XX2与被告蒙自市芷村镇一碗水村民委员会啊乌白村民小组、杜XX3、李XX确认合同无效纠纷一案，本院于2014年7月7日立案受理后，依法由审判员李薇于2014年8月5日适用简易程序公开开庭进行了审理。原告杜XX1、杜XX2及其委托代理人李勒都，被告蒙自市芷村镇一碗水村民委员会啊乌白村民小组负责人李XX、被告杜XX3及其委托代理人李兴明、被告李XX到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告杜XX1、杜XX2诉称，两原告及其父亲杜秉林均系蒙自市芷村镇一碗水村民委员会啊乌白村民小组的村民。因父母感情不和分开生活，两原告于1997年随母亲到外公外婆家生活，父亲杜秉林仍在啊乌白村民小组生活。1999年，第二轮土地承包登记时，原告家的承包地有2.3亩，其中田0.8亩，旱地1.5亩。地块名称、类别和面积分别是：桥下、水田、0.4亩；桥梁子、干田0.4亩；大红地、旱地0.8亩；箐头、旱地0.5亩；汤园子、旱地、0.2亩。2005年，原告的父亲杜秉林去世。2007年，被告蒙自市芷村镇一碗水村民委员会啊乌白村民小组与被告杜XX3签订《云南省农村土地承包合同书》时，将原告家的承包地一并发包给了被告杜XX3。原告认为，该份土地承包合同书违反了《农村土地承包法》第十四条第一项、第十六条第一款之规定，侵害了原告的合法权益。请求法院确认被告蒙自市芷村镇一碗水村民委员会啊乌白村民小组与被告杜XX3于2007年6月15日签订的《云南省农村土地承包合同书》无效并判令被告返还原告的承包地。
被告蒙自市芷村镇一碗水村民委员会啊乌白村民小组辩称，2007年至2010年期间啊乌白村没有村民小组长。2011年村小组召开群众会议，由于杜秉林在世时欠村小组房租费400元，如果被告杜XX3愿意替杜秉林偿还，土地就给他继续种，否则村集体将收回土地，之后被告杜XX3交了钱，所以土地就给他种。当时，原告随母亲离开啊乌白村，无法联系到她们，土地就给被告杜XX3种。
被告杜XX3辩称，第一，与村小组签订的合同书并没有侵害任何人的权益；第二，原告诉称的2.3亩土地不是2007年才纳入我家的承包地，实际上从1999年1月1日起就由我家耕种管理至今；第三，1996年原告的母亲带两原告离开啊乌白村是因杜秉林生病无法维持生活，当时原告的母亲也说过：“共同生活期间的所有田、地、财产都不要，杜秉林的死活她不管”；第四，杜秉林在世时欠村小组房租400元。2011年村小组开会后跟我协商，如果我愿意代哥哥杜秉林偿还这笔债务，他的土地就归我栽种，我已经向村集体交了钱；第五，为办理杜秉林的后事，共花了20000多元并且杜秉林欠信用社的贷款也是由我偿还的。综上，请求驳回原告的诉讼请求。
被告李XX辩称，“汤园子”的土地是杜秉林在世时租给我种的，我一次性支付了十年的租金，租期到就返还。
经审理查明：原告杜XX1、杜XX2与被告杜XX3系叔侄关系。两原告的父亲杜秉林与被告杜XX3系兄弟关系。两原告因父母感情不和分开生活，于1997年随母亲到外公外婆家生活，但户口未迁出啊乌白村民小组。1999年农村土地承包登记时，杜炳林户的承包土地登记为：桥下0.4亩（东至杜炳元上埂、南至胡自青下埂、西至李泽生下埂、北至李保和上埂）、桥梁子0.4亩（东至胡忠良上埂、南至路边、西至杜炳元下埂、北至杜炳元交界）、大红地0.8亩（东至李家进上埂、南至路、西至王家福下埂、北至石头颗）、箐头0.5亩（东至杜炳亮上埂、南至王家福交界、西至李树青交界、北至李树青交界）、汤园子0.2亩（东至围墙、南至杜家生交界、西至小坡脚、北至李树青交界），共计2.3亩；登记的承包人口为3人即杜秉林、杜XX1、杜XX2。2007年6月15日，被告蒙自市芷村镇一碗水村民委员会啊乌白村民小组与被告杜XX3签订《云南省农村土地承包合同书》，其中载明：桥梁子1亩、河转弯2亩、大红地4亩、箐头7亩、诺各匪冲头2亩、咪猪坡2亩、汤园子1亩、沙冲4亩、小平地1亩。之后，被告杜XX3户取得《农村土地承包经营权证》。现汤园子的土地由被告李XX管理栽种，其余土地由被告杜XX3管理栽种。庭审中，两被告均认可《蒙自县农村土地承包情况登记表》中“杜炳林”与两原告的父亲杜秉林系同一人，“杜炳元”与被告杜XX3系同一人；亦认可《云南省农村土地承包合同书》中载明的土地包含杜秉林户内的承包地，但记载面积均与实际的承包土地面积不符。
以上事实有原告提交的户口簿复印件一份、户口注销证明一份、蒙自县农村土地承包情况登记表复印件一份、《云南省农村土地承包合同书》复印件一份，被告杜XX3提交的《农村土地承包经营权证》复印件一份在卷予以证实。
本院认为，第一，农村土地承包方的土地承包经营权受法律保护，任何组织和个人不得侵犯，承包期内，发包方不得调整土地，不得单方面解除承包合同，不得假借少数服从多数强迫承包方放弃或者变更土地承包合同经营权。本案中，杜秉林的承包土地在1999年时登记为2.3亩，在其去世后，被告蒙自市芷村镇一碗水村民委员会啊乌白村民小组与被告杜XX3签订《云南省农村土地承包合同书》，将杜秉林户内的承包地发包给被告杜XX3，该行为侵害了原告作为共同的承包经营权人的合法权益。根据《中华人民共和国合同法》第五十二条“有下列情形之一的，合同无效：……（五）违反法律、行政法规的强制性规定”，最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第六条第二款“发包方已将承包地另行发包给第三人，承包方以发包方和第三人为共同被告，请求确认其所签订的承包合同无效、返还承包地并赔偿损失的，应予支持。但属于承包方弃耕、撂荒情形的，对其赔偿损失的诉讼请求，不予支持”之规定，原告要求确认合同无效的诉请，本院予以支持。第二，在庭审中，原、被告双方均认可1999年承包土地登记的面积以及2007年第二轮延包时承包经营权证书上登记的面积与实际情况不符并且经过十多年的变迁，土地情况与1999年登记时并不一致。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十二条“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包……”之规定，村集体经济组织成员取得承包地，需由村小组核实实际承包的地块，面积，土地等级是否属于基本农田等情况，之后签订合同并向主管机构备案登记，最后由土地主管部门颁发经营权证书才能确认经营权资格。故原告要求被告直接返还2.3亩承包土地的诉请，本院不予支持。据此，依照《》第九条、第十二条、第二十七条、第三十五条、第五十三条，《》第五十二条（五）项，《》第六条（二）项之规定，判决如下：
一、被告蒙自市芷村镇一碗水村民委员会啊乌白村民小组与被告杜XX3于2007年6月15日签订的《云南省农村土地承包合同书》无效。
二、驳回原告杜XX1、杜XX2的其他诉讼请求。
案件受理费100元，减半收取计50元，由原告杜XX1、杜XX2承担25元，由被告蒙自市芷村镇一碗水村民委员会啊乌白村民小组、杜XX3承担25元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于红河哈尼族彝族自治州中级人民法院。
双方当事人均服判的，本判决发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的二年期限内向本院申请强制执行。
审判员 李 薇
二〇一四年九月十七日
书记员 夏许莲（代）