山东省沂水县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）沂民初字第2529号
原告王松兰，女，汉族，1946年出生，住沂水县。
委托代理人刘海霞，女，1975年出生，汉族，居民，住沂水县。
被告沂水县盐务局。
法定代表人高一民，该局局长。
委托代理人彭英桀，山东�全律师事务所律师，特别代理。
第三人周新霞，女，汉族，居民，1965年出生，住沂水县。
第三人马玉峰，男，1963年出生,汉族，居民，住沂水县。
原告王松兰诉被告沂水县盐务局，第三人周新霞、马玉峰财产权属纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告王松兰及其委托代理人刘海霞，被告沂水县盐务局委托代理人彭英桀到庭参加诉讼；第三人周新霞、马玉峰经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王松兰诉称，原告之父刘立运系原沂水县果品盐业公司职工，2000年6月原沂水县果品盐业公司以职工集资方式在沂水县长虹小区为职工团购楼房41套，2000年6月6日，刘立运向沂水县果品盐业公司缴纳住房集资款35000元，沂水县果品盐业公司将沂水县长虹小区21号楼4单元1楼东户楼房�付原告居住至今，同时承诺统一为职工办理房产证。
2001年6月30日，沂水县果品盐业公司经政府批准分立为沂水县果品公司和沂水县盐务局两家单位。2008年正月初八，刘立运因病去世，原告王松兰系刘立运之妻，原告系涉案房屋的共有人和合法继承人。第三人马玉峰系原被告沂水县盐务局局长，第三人周新霞系马玉峰之妻。
2014年底，原告前往沂水县房管局办理涉案房屋登记时才得知，2002年被告沂水县盐务局为筹集资金，被告竟然将原告的房屋私自安排办理在第三人马玉峰名下，用于抵押贷款。原告发现该情形后，找到第三人马玉峰质问，马玉峰承认是盐务局的行为，其本人并非房屋购买人，但无盐务局的配合其无法撤销登记。被告盐务局虽然承认是其私自行为但一直推脱解决。
综上，被告的行为严重侵犯了原告的合法权益，第三人�玉峰在被告安排下私自将原告房屋登记在其名下，其行为亦属违法和无效，并侵犯原告的房屋所有权益。为维护原告的合法权益，特向贵院提起诉讼，请求:1、依法判决确认沂水县长虹小区21号楼4单元1楼东户房屋所有权归原告所有；2、依法判令被告及第三人协助原告将沂水县长虹小区21号楼4单元1楼东户房屋所有权证书登记在原告名下;三、本案诉讼费用由被告承担。
被告沂水县盐务局辩称:一、原告主体不适格。涉案房屋沂水县长虹小区21号楼4单元1楼东户房屋假如属于原告及其丈夫刘立运夫妻共同财产的话，原告诉状中陈述刘立运已去世，那么即便对该房屋主张权利，因涉及夫妻共同财产及遗产问题，也应当由刘立运的父母、配偶、子女及原告王松兰主张权利。所以，王松兰单独主张权利，属诉讼主体错误，原告主体不适格。请求法院依法驳回原告的起�。二、被告主体不适格。2000年6月3日，原山东省沂水县果品盐业公司为解决困难职工住房紧张问题，以公司名义，团购了沂水县长虹小区40套住宅楼房。该公司与开发商沂水县城市建设综合开发公司签订了商品房预售协议。原告对涉案房屋主张权利，也应当向山东省沂水县果品盐业公司主张。沂水县盐务局作为沂水县人民政府授权成立的执法单位，与涉案房屋无任何关系。所以，原告起诉被告沂水县盐务局，属被告主体错误，被告主体不适格。请求法院依法驳回原告的起诉。三、2000年6月，原山东省沂水县原果品盐业公司为解决困难职工住房紧张问题，对内部职工进行住房集资，以公司名义，团购了沂水县长虹小区40套住宅楼房。假如原告之夫作为原山东省沂水县果品盐业公司的职工缴纳了住房集资，那也只能证明其参加了购买住房的报名。并不代表原告之夫购买了房屋，更不能证明购买了沂水县长虹小区21号楼4单元1楼东户房屋。该房屋沂水县房产管理机关确权登记在第三人马玉峰名下，那么根据物权法的规定，该房屋的所有权人是马玉峰，该房屋与原告之夫及原告无任何关系。所以，原告起诉要求确认涉案房屋归原告所有且要求答辩人及第三人协助原告将沂水县长虹小区21号楼4单元1楼东户房屋所有权证书登记在原告名下，无任何事实和法律依据。综上所述，原告所诉无事实和法律依据，且原告主体及被告主体均不适格。请求贵院依法驳回原告的起诉及诉讼请求，以维护答辩人的合法权益，维护法律的尊严。
经审理查明，原告王松兰之夫刘立运原系沂水县果品盐业公司职工。2000年6月份，沂水县果品盐业公司以职工集资的方式在沂水县长虹小区购买了41套职工住房，分配给了41个集资购房户，原告王松兰之夫刘立运在此41个集资购房户内，刘立运于2000年6月6日交住房集资款35000元。原告王松兰之夫刘立运交付房款后，沂水县果品盐业公司即将楼房交付给刘立运。
2001年6月30日，沂水县果品盐业公司分成沂水县果品公司和沂水县盐务局两家单位，原告王松兰之夫刘立运被分到沂水县盐务局。2002年被告沂水县盐务局为筹集资金，未经原告同意，被告沂水县盐务局将原告的房屋安排办理在第三人马玉峰名下，用于抵押贷款。
2014年底，原告前往沂水县房管局办理涉案房屋登记时才得知涉案房屋情形，原告找到第三人马玉峰质问，马玉峰承认是盐务局的行为，其本人并非房屋购买人，但无盐务局的配合其无法撤销登记。被告盐务局虽然承认是其私自行为但一直推脱解决。
另查明，原告王松兰与其夫刘立运育有三女一子，长女刘海英，次女刘海霞，三女刘海莉，长子刘金星，原告三女一子均向法庭递交书面说明，放弃对其父刘立运的遗产继承权利。
以上事实，有双方当事人提供的身份证明情况，原告提供的购房协议，交款单据，原告三女一子出具的书面说明，其他书证材料，当事人陈述、庭审笔录等证据予以证实。
本院认为，公民的合法财产受法律保护，禁止任何组织和个人侵占。财产所有权是指所有人依法对自己的财产享有占有、使用、收益和处分的权力。原沂水县果品盐业公司为了职工利益，以职工集资的方式在沂水县长虹小区购买了41套职工住房，分配给了41个集资购房户，在沂水县果品盐业公司分成沂水县果品公司和沂水县盐务局两家单位后，被告沂水县盐务局又主动为这41个集资购房户办理了房屋所有权证书，将这41个集资购房户的房屋所有权以法律的形式予以确定，保护了职工利益，符合国家政策和法律的规定，七原告在内的这41个集资购房户依法取得了房屋所有权，本院予以肯定。但被告沂水县盐务局在为职工办理房屋产权证书时，将原告与其夫购得的房屋产权登记在了他人名下，与实际事实不符，被告应予以改正，被告应协助原告将购得的房屋的产权登记在原告名下；原告王松兰与其夫刘立运婚后共同出资购买该案涉案房产，刘立运去世后，原告王松兰与其夫刘立运婚生三子一女均书面表明放弃刘立运的遗产继承权利，原告王松兰依法拥有该房屋的所有权，被告盐业公司关于本案原告主体不适格的答辩事由，本院不予采纳；被告用原告的房屋所有权作为抵押贷款，系另一法律关系，本案不予涉及；第三人马玉峰在盐务局任职期间，第三人周新霞、马玉峰将属于原告的房屋办理在自己名下，为盐务局贷款，属于职务行为，其法律后果应由沂�县盐务局承担；综上，对于原告的诉讼请求，本院依法予以支持；第三人周新霞、马玉峰经本院传票传唤未到庭参加诉讼，视为放弃述辩权利。依照《中华人民共和国民法通则》第七十一条、第七十五条，《中华人民共和国物权法》第三十三条、第三十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、确认原告王松兰对沂水县长虹小区21号楼4单元1楼东户房屋拥有所有权；
二、被告沂水县盐务局、第三人周新霞、马玉峰于本判决生效后一个月内依法协助原告王松兰办理对沂水县长虹小区21号楼4单元1楼东户房屋所有权变更登记手续；
案件受理费675元，由被告沂水县盐务局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省临沂�中级人民法院。
审 判 长 解晓田
审 判 员 高 沙
人民陪审员 项玉芝
二〇一六年九月二十一日
书 记 员 张 艳
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