湖北省恩施市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）鄂恩施民初字第01115号
原告黄权新，农民。
委托代理人（一般代理）黄维涨。系原告黄权新叔父。
被告恩施清江煤炭有限公司，住所地：恩施市红土乡红土集镇。
法定代表人黄绍义，该公司经理。
被告恩施平锦煤矿有限公司，住所地：恩施市红土乡平锦村大坝组。
法定代表人黄思成，该公司经理。
委托代理人（特别授权）张明权。
原告黄权新诉被告恩施清江煤炭有限公司（以下简称清江煤炭公司）、恩施平锦煤矿有限公司（以下简称平锦煤矿）、恩施市医疗保险管理局工伤保险待遇纠纷一案，本院于2014年4月25日立案受理后，依法由审判员何厚礼适用简易程序于2014年6月3日公开开庭进行了审理。原告黄权新及其委托代理人黄维涨，被告平锦煤矿的委托代理人张明权，被告恩施市医疗保险管理局的委托代理人张廷红到庭参加了诉讼。后原告于2014年6月5日以其对恩施市医疗保险管理局的请求不属民事诉讼范围为由向本院提出对该局的撤诉申请，本院于同日作出（2014）鄂恩施民初字第01115号民事裁定，对原告的该申请予以准许。本案现已审理终结。
原告黄权新诉称，原告2011年7月23日在清江煤炭公司平锦煤矿井下作业时被矿车挂倒受伤，送州中心医院治疗至2012年4月12日出院。2011年8月21日被认定为工伤，2012年9月27日被鉴定为伤残七级，2012年12月4日原告依据伤残七级申请劳动仲裁，后经仲裁委调解并下达调解书后双方履行。原告经过一年多的康复治疗，又经手术取出内固定物，病情没有任何好转，脊柱后凸畸形，疼痛难忍，双下肢明显萎缩，扶拐杖才能勉强行走，生活不能自理。根据《工伤条例》第二十八条自劳动能力鉴定结论作出之日起1年后，工伤职工或者其近亲属、所在单位或者经办机构认为伤残情况发生变化的，可以申请劳动能力复查鉴定之规定，原告于2013年11月28日申请劳动能力复查鉴定，恩施州劳动能力鉴定委员会于2013年12月10日鉴定原告构成伤残六级。复查鉴定后，原告分别多次找三被告要求享受伤残六级的工伤保险待遇，三被告均以原先仲裁调解为由，不接受原告的要求。于是原告在2014年3月27日申请仲裁，仲裁委员会以已对本案作出处理为由下达不予受理通知书。原告认为，原仲裁的调解书是在原告被鉴定为工伤七级的基础上进行调解的，当然是可以授受的，但现在原告依法被复查鉴定为伤残六级，理所当然应享受工伤伤残六级的工伤保险待遇。为此恳请法院依据《工伤条例》第28条、30条、36条、38条、43条之规定，判令三被告必须依法履行原告工伤伤残六级的工伤保险待遇；并由被告承担本案的诉讼费用。
被告清江煤炭公司未予答辩。
被告平锦煤矿辩称，原告在平锦煤矿井下作业受伤已经仲裁达成协议，该调解协议是双方当事人真实意思表示，符合劳动法及相关法律法规的规定，况且双方当事人已按照协议的约定履行完毕，现在原告又以伤残六级要求保险待遇违背了该协议第五条的约定，原告的诉求不应得到法律的支持，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，原成立于2004年6月16日的有限责任公司分公司类型企业恩施清江煤炭有限责任公司平锦煤矿于2013年4月8日在恩施州工商行政管理局登记注销。被告清江煤炭公司系于2004年6月16日成立、2013年7月3日经恩施州工商行政管理局核准登记的有限责任公司（法人独资）类型企业法人，独资股东为恩施市红土乡人民政府，登记经营范围为煤矿投资与管理、机械设备的销售。被告平锦煤矿系于2013年7月3日经恩施州工商行政管理局核准登记的有限责任公司类型企业法人，股东黄思成、张红琼各占投资比例50%，登记经营范围为煤矿投资与管理。在上述登记完成前，原平锦煤矿是被告清江煤炭公司的下属单位。
原告黄权新原为平锦煤矿下属的大树林煤矿采掘工。2011年7月23日早上8时许，原告黄权新在井下总回风巷掘进打眼过程中，由于电钻声和风机声混合在一起，声音很大，没有听见绞车运行的声音，在低头操作的同时，被运输中的下行矿车挂倒受伤。原告受伤后，于当日被送往恩施州中心医院住院治疗，经该院诊断为腰1椎体压缩性骨折伴脊髓损伤、腰椎退变、左尺骨茎突撕脱骨折、左舟状骨撕脱骨折、全身多处皮肤裂伤、软组织损伤，并经该院于2011年7月28日在全麻下行腰1椎体骨折切开复位内固定手术及相关治疗后于2012年4月12日出院，共计住院治疗264天。期间经原告申请，恩施市人力资源和社会保障局于2011年8月31日作出恩市人社工认（2011）133号认定工伤决定，认定原告所受事故伤害属工伤范围，决定认定为工伤。经原告出院后申请，恩施州劳动能力鉴定委员会于2012年9月27日作出《工伤职工劳动能力鉴定结论通知书》，鉴定其劳动能力为伤残柒级。后又经原告申请，恩施市劳动人事争议仲裁委员会主持双方就相关工伤待遇达成协议，并于2013年1月15日作出恩市劳人仲调字（2012）第164号《调解书》对协议内容予以确认，该协议书的内容为：一、申请人黄权新的医疗费、一次性医疗补助金、一次性伤残补助金由双方当事人到恩施市工伤保险机构办理。二、被申请人向申请人支付住院伙食补助费、交通费、食宿费、停工留薪期工资、一次性就业补助金及其他各项经济补偿补偿款40000元。三、被申请人恩施清江煤炭有限公司平锦煤矿为申请人黄权新缴纳2011年6月1日至2012年12月31日期间的社会保险费。个人部分由申请人黄权新承担，单位部分由被申请人承担。四、申请人黄权新后期取出内置固定物的相关医疗费用，按照《工伤保险条例》的规定，由恩施市工伤保险经办机构予以支持。五、双方无其他争议，本调解为申请人黄权新受伤补偿和解除劳动关系经济补偿一次性终结处理。申请人黄权新及其亲属今后不得再以本次工伤向被申请人恩施清江煤炭有限责任公司平锦煤矿索取任何补偿费用。双方同时终止劳动关系。上述调解达成后，恩施市医疗保险管理局于2013年1月15日以1973.67元／月为待遇基数向原告一次性伤残补助金25657.71元（1973.67元／月×13个月）、一次性医疗补助金27631.38元（1973.67元／月×14个月），其他相关各方义务已按前述协议履行完毕。
后再经原告申请，恩施州劳动能力鉴定委员会于2013年12月25日再次作出《工伤职工劳动能力鉴定结论通知书》一份，鉴定其劳动能力为伤残陆级。原告据此再次于2014年3月27日向恩施市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委于同日作出恩市劳人仲字（2014）第103号《不予受理通知书》，以已于2013年1月15日对原告申请事项作出处理、本次申请不符合受理条件为由对原告的申请不予受理。原告不服该通知诉至本院，请求判准前述诉讼请求。审理中原告明确其诉讼请求第一项为要求被告平锦煤矿支付伤残就业补助金差额25503.60元［（2677.55元／月×28个月）-（1973.67元／月×20个月）］、自2013年1月至2014年6月共18个月的社会养老保险费5016元、2012年2月至2014年6月共19个月的伤残津贴30526.35元（2677.55元／月×60%×19个月），以上共计71045.95元；要求被告医保局支付伤残补助金差额17186.29元［（2677.55元／月×16个月）-（1973.67元／月×13个月）］、医疗补助金差额15212.62元［（2677.55元／月×16个月）-（1973.67元／月×14个月）］，以上共计32393.91元。
审理中调解，因双方意见悬殊致调解不成。
本院认为，劳动者的合法权益受法律保护。原告在工作的时间、工作的地点和从事作为工作内容的具体劳动中受伤，并经有关劳动行政部门认定为工伤，经劳动能力鉴定部门最终鉴定为工伤六级，应以此结论获得相关工伤保险待遇。在原告已经仲裁调解获得工伤七级的相关待遇的情况下，应以现有工伤六级的鉴定结论依照法律规定补齐以月工资为基础计算的相关差额。原告黄权新原工作的恩施清江煤炭有限责任公司平锦煤矿系原清江煤炭的下属单位，现恩施清江煤炭有限责任公司平锦煤矿已登记注销，被告清江煤炭公司重新核准登记，被告平锦煤矿另行核准登记，被告平锦煤矿是原恩施清江煤炭有限责任公司平锦煤矿的继受主体，因此处理原告的相关工伤待遇事项应以被告平锦煤矿作为用人单位，被告清江煤炭公司在本案中不承担用工主体责任。至于作为计付工伤待遇基数的月工资标准问题，在前次双方协议中，一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金三项待遇的计算准均采用了1973.67元的月工资标准，因此仍应以此数额作为计付原告工伤待遇的依据。在具体支付上，关于一次性伤残补助金和一次性工伤医疗补助金的支付问题，虽然恩施市医疗保险管理局在前次仲裁调解后以工伤七级为原告核准支付了此两项待遇，说明原告工伤形成时用人单位已为其投保工伤保险，但此两项待遇的核定和给付属恩施市医疗保险管理局作为行政主管部门的专属职权范围，其具体核定和支付不是本案审理中的法律问题。关于一次性伤残就业补助金的支付问题，被告平锦煤矿应及时向原告支付因工伤等级变化导致的差额15789.36元（1973.67元×（28个月-20个月）］。被告平锦煤矿公司辩称原告的工伤待遇事项已经仲裁达成协议并履行完毕、现在原告再以伤残六级要求保险待遇违背协议约定，因仲裁中调解协议的形成基于当时双方对工伤七级的认知，当时对工伤等级增加的可能性双方均不存在一般意义上的预见性，而现在实际情况已发生变化；同时《工伤保险条例》规定自劳动能力鉴定结论作出之日起1年后，工伤职工或者其近亲属认为伤残情况发生变化的，可以申请劳动能力复查鉴定，工伤职工工伤复发还可依条例享受工伤待遇；而且原告复查鉴定的部位和伤情与初次鉴定相同，只是经治疗后遗留的症状有差异，表明与原告原所受工伤具有直接因果关系，因此对被告不支付等级发生变化后工伤待遇的辩解，本院不予采纳，除有关因工伤等级发生变化而引起按法定基数计付的工伤待遇项目外，原、被告原经仲裁机关调解所达成协议的其他事项，均应视为双方真实意思表示，所涉及的相关事项应视为随协议的达成而已作一次性解决。原告请求中有关社会养老保险费和伤残津贴的事项，在双方已协议解除劳动关系的情况下于法无据，本院对该两项请求不予支持。据此，依照《中华人民共和国劳动法》第七十三条、《工伤保险条例》第三十六条和《湖北省实施工伤保险条例实施办法》第三十三条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告恩施平锦煤矿有限公司于本判决生效之日起十日内一次性支付原告黄权新一次性伤残就业补助金差额人民币15789.36元。
二、被告恩施清江煤炭有限公司在本案中不承担法律责任。
三、驳回原告黄权新的其他诉讼请求。
本院执行标的款账户开户行：恩施市农业银行营业部，收款单位：恩施市人民法院，账号：73×××44。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
当事人申请执行的期限为二年，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
案件受理费10元，减半取5元，由被告恩施平锦煤矿有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时按照不服本判决部分的上诉请求数额交纳案件受理费，款邮汇恩施自治州中级人民法院立案庭，上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交诉讼费用的，按自动撤回上诉处理。
审判员 何厚礼
二〇一四年七月十七日
书记员 杜 炼