内蒙古自治区锡林郭勒盟中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）内25民终444号
上诉人（一审原告）赵美福，男，1982年1月24日出生，汉族，无固定职业，现住内蒙古自治区乌兰察布市商都县。
委托代理人张华枝，内蒙古西蒙律师事务所律师。
上诉人（一审被告）二连浩特市新盛劳务有限公司，住所地内蒙古自治区二连浩特市
法定代表人罗盛敏，该公司经理。
上诉人赵美福、二连浩特市新盛劳务有限公司因劳动合同纠纷一案，不服内蒙古自治区二连浩特市人民法院（2015）二民初字第619号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人赵美福及委托代理人张华枝和上诉人二连浩特市新盛劳务有限公司法定代表人罗盛敏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
一审法院经审理查明,二连市安泰劳务部系新盛劳务公司变更前的名称，赵美福与二连市安泰劳务部签订二安劳字2007第342号书面劳动合同一份，约定合同期限自2007年10月1日至2008年10月1日。合同到期后，新盛劳务公司与赵美福于2008年10月1日续签书面劳动合同，被告称合同至2010年9月30日到期，原告称合同未约定到期时间。新盛劳务公司提出解除劳动合同并于2014年11月10日出具解除劳动合同证明。赵美福自签订劳动合同之日起被派遣至呼铁外经二连分公司从事装卸工作，2009年2月27日在呼铁外经三部装卸圆木时被圆木垛上滚下的圆木砸伤，2009年3月20日经锡林郭勒盟劳动和社会保障局2009040号《工伤认定结论通知书》认定为工伤。2015年2月5日，原告经锡林郭勒盟劳动能力鉴定委员会鉴定为工伤七级伤残，无生活自理障碍程度。新盛劳务公司只缴纳了工伤保险，未缴纳养老保险和医疗保险。原告受伤后至二连浩特市医院急诊并于当天2009年2月27日转院至内蒙古医学院附属医院骨科住院手术治疗，2009年5月11日出院，住院73天，产生救护车费用2400.00元，被告认可。原告伤情出院诊断为：1、急性开放性重型颅脑损伤：脑挫裂伤、左颞顶骨骨折、脑脊液耳漏、气颅；2、创伤性失血性休克；3、多发伤-
左肱骨干开放性（三度）粉碎性骨折、桡神经损伤、上臂肌组织广泛坏死、缺损、感染、钢板外露、骨髓炎；4、胸部损伤、创伤性湿肺；5、多发软组织损伤。原告于2011年3月25日至2011年4月21日至内蒙古医学院附属医院进行左肱骨骨不连植骨数字钢板内固定术，住院27天，产生住院费用38770.08元。2014年10月27日至2014年11月3日原告至内蒙古医学院附属医院手术取钢板，住院7天，产生住院费用10704.34元。原告主张工作期间月平均工资3000.00元，被告主张原告月平均工资不到3000.00元，但未提交工资档案等证据予以证明，发工资时亦未给原告发放工资清单或其他凭证。原告提交转院时二连市医院收取救护车费用2400.00元门诊收费票据复印件一张，被告认可，原告主张未报销的医疗费4822.00元、交通费6780.00元（9180.00元-2400.00元），未提交医疗费、交通费票据原件，亦未提交与原件核对无误的复印件。另查明，新盛劳务公司为原告交纳三次住院押金共198280.70元，原告提前出院退费4295.66元，原告对被告交纳押金的数额及自己出院退费的数额均认可。新盛劳务公司已向工伤保险基金报销垫付的医疗费。被告提交借条32张，证明原告受伤后陆续向原告支付生活费97800.00元，原告认可收到97800.00元，但认为是生活补助费。经向二连浩特市医疗保险基金管理局核实，2009年度统筹地区上年度职工月平均工资为2758.83元，2014年度统筹地区上年度职工月平均工资为5263.83元。一审原告赵美福于2015年7月10日诉至一审法院，请求被告二连浩特市新盛劳务有限公司支付各项费用共计304192元。
一审法院认为，本案系劳动合同纠纷。根据《工资支付暂行规定》第六条的规定，用人单位在支付工资时应向劳动者提供一份其个人的工资清单；用人单位必须书面记录支付劳动者工资的数额、时间、领取者的姓名以及签字，并保存两年以上备查。劳动者工资标准的举证责任在被告，被告不能举证证明自己主张的，应以原告举证证明的月平均工资认定。本案原告因未提交证据证明月平均工资为3000.00元，故按照2009年度统筹地区上年度职工月平均工资为2758.83元计算。依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条的规定，用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同。依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第二款、第四十七条的规定，用人单位向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的，应当支付经济补偿金，经济补偿金的支付按劳动者工作每满一年支付一个月工资的标准支付；六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。原告主张被告支付经济补偿金19500.00元在法律规定范围内，本院予以支持。参照内政发【2014】65号《内蒙古自治区工伤保险条例实施办法》第三十七条、第五十一条的规定，一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金应由工伤保险基金支付，2011年1月1日后解除劳动关系的工伤职工，其一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金按本办法执行。原告可直接向工伤保险基金申请领取，新盛劳务公司不承担给付一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金的责任，但应按照双方2014年解除劳动合同时统筹地区上年度职工月平均工资5263.83元，给付原告七级伤残16个月的一次性就业补助金，即84221.28元（5263.83元×16个月）。参照内政发【2014】65号《内蒙古自治区工伤保险条例实施办法》第三十条第一项“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月，伤情严重或情况特殊，经统筹地区劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但最长不得超过12个月”的规定，原告受伤后再未工作，亦未有延长停工留薪期的证明，故被告应支付原告停工留薪期12个月的工资，即36000.00元（3000.00元×12个月），对原告多主张的部分不予支持。原告转院产生救护车费用2400.00元，被告认可该事实.依据2003年《工伤保险条例》第二十九条第四项的规定，工伤职工到统筹地区以外就医的，所需交通、食宿费应由所在单位按照本单位职工因公出差标准报销，故被告应当支付原告转院产生的交通费2400.00元。对于原告主张支付未报销的医疗费4822.00元、交通费6780.00元（9180.00元-2400.00元），因在规定期限内未提交医疗费、交通费票据的原件，亦未提交与原件核对无误的复印件，原告应承担举证不能的不利后果，该院不予支持。原告依据内政发【2014】65号《内蒙古自治区工伤保险条例实施办法》第三十条第二款的规定，主张原告前两次住院共100天的护理费，因该实施办法自2014年6月5日开始实施，原告的工伤发生在2009年，且第二次出院时间为2011年4月21日，故该实施办法不适用于本案。2003年《工伤保险条例》第三十一条第三项以及2010年修订后的《工伤保险条例》第三十三条三项均规定，“生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责”，被告在原告2009年第一次住院及2011年第二次住院均未派人护理，应承担原告住院期间的护理费，具体标准参照内蒙古自治区2009年上一年度居民服务和其他服务业职工平均工资15770.00元/年，计算原告第一次住院73天的护理费，应为3154.00元（15770.00元/年÷365天×73天×1人）。参照内蒙古自治区2011年上一年度居民服务和其他服务业职工平均工资20977.00元/年，计算原告第二次住院27天的护理费，应为1551.72元（20977.00元/年÷365天×27天×1人），护理费共计4705.72元（3154.00元+1551.72元）。原告依据《内蒙古自治区工伤保险条例实施办法》第三十四条的规定，主张伤残评定前生活补助176864.69元，实际主张的是生活护理费。工伤职工经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的，由工伤保险基金按月支付生活护理费，原告鉴定无生活自理障碍，故对原告要求支付生活护理费的主张不予支持。根据《中华人民共和国劳动法》第一百条“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳，逾期不缴的，可以加收滞纳金”及《中华人民共和国社会保险法》第八十六条“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限额缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款”的规定，社会保险保险费的征缴既是用人单位的法定义务，也是行政法赋予劳动行政部门、税务部门的行政职责，劳动者认为用人单位没有缴纳社会保险费，可以向行政主管部门投诉，通过行政途径解决争议，行政机关可以强制征缴。故原告要求被告补缴社会保险费的诉讼请求，不在法院受理范围。综上，新盛劳务公司应给付原告赵美福停工留薪期工资36000.00元、住院期间护理费4705.72元、一次性就业补助金84221.28元、交通费2400.00元、经济补偿金19500.00元，共计146827.00元。因新盛劳务公司已经支付原告97800.00元，原告提前出院退费4295.66元，故被告还需支付原告44731.34元（146827.00元-97800.00元-4295.66元）。依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五十条、《中华人民共和国劳动法》第一百条、《中华人民共和国社会保险法》第八十六条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条、第四十六条第二款、第四十七条、《内蒙古自治区工伤保险条例实施办法》（内政发【2014】65号）第三十条第一项、第三十七条、第五十一条、《工伤保险条例》（2003年）第二十九条第四项、第三十一条第三项、第三十二条、《工伤保险条例》（2010年）第三十三条第三项、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、被告二连市新盛劳务有限公司应给付原告赵美福停工留薪期工资36000.00元、住院期间护理费4705.72元、一次性就业补助金84221.28元、交通费2400.00元、经济补偿金19500.00元，共计146827.00元，除去被告已经支付的97800.00元和原告出院退费4295.66元，被告还需支付原告44731.34元，应于本判决生效之日起十日内给付；二、驳回原告其他诉讼请求。
宣判后，赵美福、二连浩特市新盛劳务有限公司不服一审判决，上诉至本院。上诉人赵美福请求撤销二连浩特市人民法院（2015）二民初字第619号民事判决，改判新盛劳务公司给付各项损失共计384091.52元。理由是：一、一次性伤残补助金是工伤保险基金支付，该补助金已被被上诉人领取，而一审法院对该笔费用并未给予判决。二、上诉人虽未出示相关证明，但从上诉人向法庭提供的住院费及相关证据可以证实，上诉人属于伤情严重或者特殊情况，故停工留薪期可适当延长。
上诉人二连浩特市新盛劳务有限公司上诉称，被上诉人赵美福于2009年发生工伤，因此停工留薪工资应按照2009年度统筹地区上年度职工月平均工资2758.83元计算。
本院经审理查明的事实与一审法院查明的事实一致，本院予以确认。
本院认为，对于上诉人赵美福主张新盛劳务公司给付一次性伤残补助金的请求，参照内政发【2014】65号《内蒙古自治区工伤保险条例实施办法》第三十七条、第五十一条之规定，一次性伤残补助金应由工伤保险基金支付，且上诉人赵美福未提供证据证明一次性伤残补助金由上诉人新盛劳务公司领取的事实，故上诉人赵美福主张上诉人新盛公司给付一次性伤残补助金缺乏法律和事实依据，故本院不予支持。对于上诉人赵美福主张停工留薪期应适当延长的理由，参照内政发【2014】65号《内蒙古自治区工伤保险条例实施办法》第三十条第一项的规定，停工留薪期适当延长需提供统筹地区劳动能力鉴定委员会确认其伤情严重或情况特殊的相关证明，本案中上诉人赵美福未向法庭提供证据证明其属于延长停工留薪期情形，且无其他证据予以印证，故上诉人的该上诉请求因证据不足本院不予支持。对于上诉人新盛劳务公司主张上诉人赵美福停工留薪工资应按2009年度统筹地区上年度职工月平均工资2758.83元计算的理由，经本院核实一审法院计算赵美福停工留薪月工资为3000元属笔误，其停工留薪期的工资应按2009年度统筹地区上年度职工月平均工资2758.83元计算，即2758.83元×12个月＝33105.96元，故本院予以纠正。综上，原判决认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项之规定，判决如下：
一、维持二连浩特市人民法院（2015）二民初字第619号民事判决第二项。
二、二连浩特市人民法院（2015）二民初字第619号民事判决第一项更正为：“被告二连市新盛劳务有限公司应给付原告赵美福停工留薪期工资33105.96元、住院期间护理费4705.72元、一次性就业补助金84221.28元、交通费2400.00元、经济补偿金19500.00元，共计143932.96元，除去被告已经支付的97800.00元和原告出院退费4295.66元，被告还需支付原告41837.30元，应于本判决生效之日起十日内给付”。
二审案件受理费20元，由上诉人赵美福、二连浩特市新盛劳务有限公司各负担10元。
本判决为终审判决。
审判长 王 志 刚
审判员 哈 斯 图 雅
审判员 阿 民 布 和
二〇一六年六月十七日
书记员 额日登毕力格