江西省安义县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）赣0123刑初126号
公诉机关江西省安义县人民检察院。
被告人吴石坚，男，1977年10月17日出生于江西省，汉族，初中文化，个体，户籍所在地萍乡市，捕前住安义县凤凰山开发区。因本案，2017年7月14日被安义县公安局处以行政拘留十三日；因涉嫌犯污染环境罪于同年7月26日被安义县公安局刑事拘留，同年8月8日被逮捕。现羁押于安义县看守所。
江西省安义县人民检察院以安检公刑诉〔2017〕131号起诉书指控被告人吴石坚犯污染环境罪，于2017年9月25日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，于2017年10月17日公开开庭审理了本案。安义县人民检察院检察员蔡丹华出庭支持公诉，被告人吴石坚到庭参加了诉讼。现已审理终结。
安义县人民检察院起诉指控，2014年3月，被告人吴石坚与出租人杨某2签订了厂房出租协议书，租用位于安义县东山机械配件厂内的镀锌车间，租期为5年。2014年8月至2017年7月，吴石坚购买了生产设备，在未按国家规定办理工商营业执照及环境影响评价审批手续，未建设配套水污染防治等环保设施的情况下，陆续投入3条生产线（2条镀锌生产线、1条镀镍生产线）为嘉成实业、佳禄建材、东山机械及宏星五金等公司进行非法镀锌、镀镍。电镀产生的废水未经任何处理，经无防渗的地面汇集到无防渗的沟渠，部分废水直接排入了厂区雨水管网，部分废水经厂区化粪池直接排入园区污水管网。2017年7月14日，被告人吴石坚向安义县公安局投案；同月19日，经南昌市环境监测站检测，吴石坚电镀生产的废水中含有六价铬、锌分别超过国家最高允许的排放标准19.4倍、2949倍。
针对指控的事实，公诉机关随案提供了被告人户籍信息、归案说明及环保局移送清单等书证材料，证据保全清单、扣押物品照片及现场照片，证人南某、徐某、叶某、杨某1的证言，被告人吴石坚的供述与辩解，南昌市环境监测报告及说明，检查笔录及现场示意图等证据予以证明。
公诉机关认为，被告人吴石坚违反国家规定，向水体排放含有六价铬、锌的污水，严重污染环境，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，应当以污染环境罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人吴石坚对起诉指控的犯罪事实及罪名无异议。
经审理查明：
2014年3月30日，被告人吴石坚与杨某2签订了一份厂房租赁协议书，租用位于安义县凤凰山工业园区的安义县东山机械配件厂东南角的原镀锌车间厂房从事电镀加工。被告人吴石坚的电镀项目于2014年4月动工建设，安装了生产设备，聘请了生产工人，于2014年8月投入生产。2014年8月至2017年7月间，吴石坚在未办理工商营业执照、未取得环保审批手续、未建设配套废水处理设施的情况下，陆续投入了二条镀锌生产线、一条镀镍生产线，为安义县东山机械配件厂、“嘉成实业”公司等进行非法镀锌、镀镍。电镀产生的废水未经任何处理，经无防渗的地面汇集到无防渗的沟渠，部分废水直接排入了厂区雨水管网，部分废水经厂区化粪池直接排入园区污水管网。
安义县环保局接到群众举报后，会同安义县工业园区管委会工作人员和安义县公安局凤凰山派出所民警，于2017年7月11日、12日对被告人吴石坚经营的电镀厂违法排污线索进行现场调查，发现该电镀厂当时正在生产，车间内放置有大量电镀用的硫酸、硝酸、锌板、镍板等原辅材料，电镀产生的废水直接经无防渗的地面汇集到无防渗的沟渠。环境执法人员现场对该厂地面沟渠的废水进行取样送检。
2017年7月12日下午，被告人吴石坚自动向安义县公安局凤凰山派出所投案，如实供述了以上违法排污的犯罪事实。同年7月14日，安义县公安局以污染环境对吴石坚处以行政拘留十三日。
南昌市环境监测站于2017年7月19日出具了洪环监（2017）-ZC-028-W号《检测报告》，认定：经检测，送检的吴石坚电镀厂地面沟渠废水样品中，检出六价铬为10.2mg/L，国家最高允许排放的浓度为0.5mg/L，超标19.4倍；总锌为5900mg/L，国家最高允许排放的浓度为2.0mg/L，超标2949倍；总镍为10.5mg/L，国家最高允许排放的浓度为1.0mg/L，超标9.5倍。
同年7月20日，安义县环境保护局将吴石坚涉嫌污染环境罪一案移送安义县公安局。同年7月26日，安义县公安局对被告人吴石坚以涉嫌犯污染环境罪刑事拘留。
上述事实，有以下经庭审举证、质证的证据证实：
1、《厂房出租协议书》一份，证实：被告人吴石坚于2014年3月30日与杨某2签订了租期为5年的厂房租赁协议，承租了安义县东山机械配件厂内的镀锌车间。
2、安义县环境监察大队水质采样原始记录表、采样照片及南昌市环境检测站出具的检测报告，证实：环境执法人员对被告人吴石坚经营的电镀厂排出的废水采样和南昌市环境检测站的检测结果。
3、安义县公安局检查笔录、证据保全清单及照片，证实公安机关对被告人吴石坚经营的电镀厂进行检查，对现场的硫酸、锌板等原辅材料进行了扣押的情况。
4、证人杨某1（系安义县东山机械配件厂的经营者）的证言，证实：2014年3月30日，吴石坚开始承租安义县东山机械配件厂的电镀车间用以经营电镀厂。从2014年7月开始至今，他陆续共拿了约108吨紧线机五金件交给吴石坚加工镀锌。
5、证人南某的证言，证实：他租用安义县席氏模具的厂房生产模具用的砂轮柄。从2015年7月开始至现在，陆续共拿了约90吨五金件交给吴石坚加工镀锌。
6、证人徐某（系宏星五金制造有限公司法定代表人）的证言，证实：从2017年5月至7月，他陆续共拿了约60吨五金件交给吴石坚加工镀锌，还拿了约2吨五金件交给吴石坚加工镀镍，但吴石坚实际完成加工镀镍的五金件约为200公斤。
7、证人叶某（系被告人吴石坚的妻子）的证言，证实：她和吴石坚是夫妻关系。吴石坚的电镀厂是向东山机械厂租来的，没有名称，也没有办理工商营业执照和环评审批。电镀厂一共三条线，其中两条镀锌的生产线是自己的，另一条镀镍的生产线听她丈夫吴石坚说是一个姓徐的安义人的。电镀生产车间没有采取防渗设施，电镀生产过程中产生镀锌后的废水经过无防渗的沟渠，部分排入雨水管网，部分排入园区污水管网。生产期间并没有向当地环保部门报告，没有办理环保审批手续。厂里的生产、经营、管理、销售都是由吴石坚负责。
8、被告人吴石坚的供述，供认：他是来投案自首的。他的电镀厂污水没有经过处理就直排，污染环境。他2014年4月租赁了安义县东山机械配件厂东南角的厂房，投资开设电镀厂，自己全面负责电镀厂的投资、生产、经营、管理。自2014年8月开始生产，先后安装了二条镀锌生产线、一条镀镍生产线，为东山机械配件厂、奉新的宋某、席氏磨具、嘉成实业彭斌、佳禄建材、普辉等企业的紧线机、砂轮柄等产品进行镀锌、镀镍。电镀厂没有办理工商营业执照，没有取得环保审批手续，没有建设配套废水处理设施，产生的废水没有经过任何处理，电镀锌产生的废水经过无防渗漏的沟渠排入滤水池，用水桶装好后就倒到污水管网里去，电镀镍产生的废水直接排放到污水管网，还有一些就沿着水沟流到雨水管网里去。清洗电镀池的时候，先把电镀池的水抽到桶子里，把池底的杂物清出来，随便丢到垃圾堆里去，再用自来水把池底冲洗一下，冲洗的水也是直接排到无渗漏的地面，流到水沟里去了。电镀厂2014年、2015年没有赚多少钱，2016年赚了七八万元，2017年生意好一些，但都还没有结账。电镀厂用于生产的水，2014年用了5吨多，2015年用了10吨左右，2016年用了20多吨，2017年已经用了70吨左右。
9、萍乡市公安局巨源派出所出具的常住人口登记表，证实被告人吴石坚的基本身份信息及其已达完全刑事责任年龄。
10、安义县公安局行政处罚决定书，证实被告人吴石坚因本案被行政拘留十三日。
上述证据经查证属实，本院均予以确认。
本院认为，被告人吴石坚违反国家规定，未经处理便将电镀产生的含重金属的废水直接排放，排放的废水中六价铬、总锌的含量分别超过排污标准19.4倍、2949倍，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控罪名成立。被告人吴石坚犯罪后能够主动向公安机关投案，如实供述了自己的罪行，系自首，依法从轻处罚。其因本案被行政拘留的期间应折抵刑期。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一款和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）项、第（四）项、第十五条第（三）项之规定，判决如下：
被告人吴石坚犯污染环境罪，判处有期徒刑二年（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年7月26日起至2019年7月13日止），并处罚金人民币二十万元（限于判决生效后十日内缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省南昌市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 员 杨 波
人民陪审员 杨 文
人民陪审员 宋千礼
二〇一七年十月十七日
书 记 员 张 乐
附：一、《中华人民共和国刑法》相关条款
第三百三十八条违法国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
二、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：
（三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；
（四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；
第十五条下列物质应当认定为刑法第三百三十八条规定的“有毒物质”：
（三）含重金属的污染物。