大连市普兰店区人民法院民 事 判 决 书（2017）辽0214民初2175号原告：于喜权，男，1958年1月12日出生，汉族，退休职工，住辽宁省大连市普兰店区。委托诉讼代理人：马学，系辽宁明峰律师事务所律师。委托诉讼代理人：李敏，系辽宁明峰律师事务所律师。被告：大连农村商业银行股份有限公司普兰店支行，住所地辽宁省大连市普兰店区商业大街**。统一社会信用代码：912102820511350447。负责人：孙洪祯，系该银行行长。委托诉讼代理人：侯瑞品，女，系辽宁申智律师事务所律师。委托诉讼代理人：张肖旸，女，系辽宁申智律师事务所律师。原告于喜权诉被告大连农村商业银行股份有限公司普兰店支行劳动争议纠纷一案，本院立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告于喜权及其委托诉讼代理人李敏、马学，被告委托诉讼代理人侯瑞品、张肖旸到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付欠原告工资及取暖费合计205053.20元；2、诉讼费由被告承担。事实与理由：原告退休前系被告单位信贷员，2008年6月因发放贷款未全部收回被被告给予下岗清收处分，每月只给生活费300元，直到2018年1月原告退休。2013年1月12日原告55周岁时被告给原告办理了内退，但每月仍然只给300元生活费，另外，被告每月给职工138月取暖费补贴，被告也没有得到，原告就以上问题申请仲裁，未得到仲裁委的支持，原告认为仲裁委适用法律不当，故提起诉讼，请求法院支持原告诉讼请求。具体包括：1、原告应得生活费18900元，包括2008年6月至2010年7月7500元（25个月每月300元），2010年8月至2011年1月共3000元（6个月每月500元），2011年1月至2013年1月共8400元（12个月，每月700元），2、内退后应补偿5年工资170421.20元（2013年1月至2018年1月，平均每年34084.24元），3、取暖费合计15732元（2008年6月到2018年1月，每月138元），总计被告应当支付原告工资及取暖费205053.20元。被告辩称，仲裁裁决正确，不同意原告的诉讼请求，1、被告因为违规发放贷款，被责令下岗清收，根据相关规定，单位有权自主确定被处分员工的工资待遇，被告每月给付被告300元生活费，并缴纳“五险一金”及行车补助，从2013年10月起又增加行车补助待遇每月100元，合计金额不低于最低工资标准；2、对类似被告下岗员工，被告没有对这类人员的采暖补贴，原告要求采暖补贴没有依据；3、从2008年7月至原告退休，10年时间双方实际履行上述标准，原告从未提出过异议，10年后对待遇提出异议，超过诉讼时效；4、原告下岗后并没有提供正常劳动，被告并没有给原告办理内退，请求法院驳回原告的诉讼请求。围绕诉讼请求双方提交了相关证据，经本院组织证据交换和质证，双方当事人对以下证据均无异议，本院予以确认：1、普劳人仲裁（2018）119号仲裁裁决书；2、普兰店市农村信用合作联社监察室于2008年6月22日做出的大普农信联监函［2008］33号《关于于喜权同志违规发放贷款的处分决定》；3、《违规违纪贷款清收责任状》；4、于喜权工资表（2008年度至2017年度）；5、大连市农村信用社2007年8月20日《小额农户违规违纪贷款实施方案》；6、《辽宁省农村信用社信贷业务责任追究制度》。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告于喜权退休前系被告员工，2005年至2006年原告在担任农业信贷员期间，因违规发放小额贷款，致使相关贷款未能按期收回，被告依据辽宁省农村信用联合社印发的《辽宁省农村信用社信贷业务基本操作规程》、《辽宁省农村信用社信贷业务责任追究制度》、《辽宁省农村信用社员工违反规章制度处理暂行规定》和大连市农村信用合作社联合社印发的《小额农户违规违纪贷款专项治理实施方案》中的相关规定，于2008年6月22日对原告作出下岗清收及罚款4000元的处分，并与原告于喜权签订限期（2008年末）收回贷款的责任状。原告于喜权至其退休之日仍未能收回违规发放的贷款。自2008年6月17日至原告于喜权退休（2017年12月）前，被告维持原处分决定，未重新为原告安排工作，从2008年7月起，被告按照相关规定为原告缴纳养老保险、医疗费保险、失业保险、工伤保险、生育保险和住房公积金等“五险一金”，其中自2008年7月至2008年12月，被告缴纳部分为每月973.47元，并替原告个人每月缴纳585.79元；2009年1月至2009年3月，被告每月缴纳部分为984.75元，并替原告个人每月缴纳589.55元；2009年4月至2009年6月，被告每月缴纳部分为1032.75元，并替原告个人每月缴纳605.55元；2009年7月至2010年6月，被告每月缴纳部分为1235.93元，并替原告个人每月缴纳689.56元；2010年7月至2010年12月，被告每月缴纳部分为1236.17元，并替原告个人每月缴纳688.76元；2011年1月，被告缴纳部分为1323.68元，并替原告个人缴纳712.76元；2011年2月至2011年6月，被告每月缴纳部分为1251.68元，并替原告个人每月缴纳688.76元；2011年7月至2011年8月，被告每月缴纳部分为1323.45元，并替原告个人每月缴纳697.52元；2011年9月被告缴纳为1436.57元，并替原告个人缴纳727.55元；2011年10月，被告缴纳部分为4636.67元，并替原告个人每月缴纳3927.65元；2011年11月，被告缴纳部分为1757.57元，并替原告个人缴纳1048.55元；2011年12月，被告每月缴纳部分为1756.67元，并替原告个人缴纳1047.65元；2012年1月被告缴纳部分1852.67元，并替原告个人缴纳1071.65元；2012年2月至2012年6月，被告每月缴纳部分为1756.67元，并替原告个人每月缴纳1047.65元；2012年7月至2013年6月，被告每月缴纳部分为2022.47元，并替原告个人每月缴纳1136.78元；2013年7月至2013年10月，被告每月缴纳部分为2420.45元，并替原告个人每月缴纳1289.79元；2013年11月至2013年12月，被告缴纳部分为2362.91元，并替原告个人每月缴纳1289.79元；2014年1月至2014年2月，被告每月缴纳部分为2569.16元，并替原告个人每月缴纳1496.04元；2014年3月至2014年6月，被告每月缴纳部分为2557.65元，并替原告个人每月缴纳1496.04元；2014年7月至2014年12月，被告每月缴纳部分为2179.81元，并替原告个人每月缴纳1354.91元；2015年1月至2015年6月，被告每月缴纳部分为2244.64元，并替原告个人每月缴纳1354.91元；2015年7月至2016年5月，被告每月缴纳部分为2304.38元，并替原告个人每月缴纳1376.97元；2016年6月被告缴纳部分为2050.23元，并替原告个人缴纳1121.28元；2016年7月至2017年6月，被告每月缴纳部分为2179.19元，并替原告个人每月缴纳1221.26元；2017年7月至2017年11月，被告每月缴纳部分为2244.26元，并替原告个人每月缴纳1244.46元。被告自2008年7月至2018年1月，每月给付原告300元工资，并从2013年10月起每月又增加给付原告100元行车补助。原告至其退休之日仍未能收回违规发放的贷款。原告于喜权于2018年向大连市普兰店区劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求被告支付自2008年6月17日至2013年1月12日期间的生活费、自2013年1月12日至退休前的内退工资以及支付自2008年6月17日至裁决时止期间的取暖补贴每月138元。大连市普兰店区劳动争议仲裁委员会于2019年1月15日作出大普劳人仲裁［2018］119号仲裁裁决书，驳回原告于喜权的仲裁请求。另查，自2008年1月至2010年7月9日普兰店区（市）企业最低工资标准为每人每月600元，自2010年7月10日至2011年3月30日为每人每月800元，自2011年4月1日至2013年6月30日为每人每月1000元，自2013年7月1日至2015年12月31日为每人每月1200元，自2016年1月1日至2017年12月31日为每人每月1430元，自2018年1月1日起月最低工资标准调整为1520元。本院认为，劳动者提供劳动应当遵守用人单位的劳动纪律和规章制度。原告工作期间，因违反规定发放小额农户贷款，致使被告信贷资金形成潜在风险，被告依据《辽宁省农村信用社信贷业务基本操作规程》、《辽宁省农村信用社信贷业务责任追究制度》、《辽宁省农村信用社员工违反规章制度处理暂行规定》及大连市农村信用合作社联合社发布《小额农户违规违纪贷款专项治理实施方案》等系列文件，对原告的违规行为给予行政处分，不违反劳动法相关规定，其处分决定并无不当。原告在被告做出行政处分后未申请行政复议，并在限期回收贷款的责任状上签字确认，应视为其对该处分决定的接受。劳动者享受劳动权利、领取工资报酬的前提条件是劳动者履行劳动义务。原告因严重违反被告单位的规章制度，被告对原告作出处分决定之日起至原告退休之日，未能收回违规发放的贷款，亦未能提供正常劳动，被告维持原处分行为，自主确定原告于喜权的工资，其行为不违反劳动法的相关规定，且被告已按照规定为原告办理社会保险、缴纳住房公积金，并为其承担个人缴纳部分，每月另给付300元生活费、自2013年10月起每月增加给付100元行车补助，以上工资报酬数额不低于普兰店区最低工资标准。原告主张自2013年1月12日起已办理内退，应按内退标准享受工资待遇，该主张因无相关证据佐证，本院不予认定。原告要求被告支付欠原告工资及取暖费205053.2元的诉讼请求，无事实及法律依据，本院不予支持。关于被告提出的仲裁时效问题，因被告在劳动仲裁期间已参加仲裁审理，并未提出超过仲裁时效的抗辩，应视为对时效抗辩权的放弃，且大连市普兰店区劳动人事争议仲裁委员会已经依法作出实体裁决，故对被告的此项辩驳意见，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第三条、第四条、第四十七条、第四十八条，劳动部《关于印发对工资支付暂行规定有关问题的补充规定的通知》（劳部发【1995】226号）第五条第（一）项，《辽宁省最低工资规定》（辽宁省人民政府令第177号）第十一条，以及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决如下：驳回原告于喜权的诉讼请求。案件受理费10元减半收取5元，由原告于喜权负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。审 判 员  吕 毅人民陪审员  李春江人民陪审员  王坐春二〇一九年七月三十日书 记 员  郑晓宇附相关法律规定：《中华人民共和国劳动法》第三条劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。劳动者应当完成劳动任务，提高劳动技能，执行劳动安全卫生规程，遵守劳动纪律和职业道德。第四条用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。第四十七条用人单位根据本单位的生产经营特点和经济效益，依法自主确定本单位的工资分配方式和工资水平。第四十八条国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案。用人单位支付劳动者的工资不得低于最低工资标准。《关于印发对工资支付暂行规定有关问题的补充规定的通知》（劳部发【1995】226号）五、关于特殊人员的工资支付问题1、劳动者受处分后的工资支付：（1）劳动者受行政处分后仍在原单位工作（如留用察看、降级等）或受刑事处分后重新就业的，应主要由用人单位根据具体情况自主确定其工资报酬；（2）劳动者受刑事处分期间，如收容审查、拘留（羁押）、缓刑、监外执行或劳动教养期间，其待遇按国家有关规定执行。《辽宁省最低工资规定》（辽宁省人民政府令第177号）第十一条除由于劳动者本人原因造成在法定工作时间或者依法签订的劳动合同约定的工作时间内未提供正常劳动的以外，用人单位支付给提供正常劳动的劳动者工资，在剔除下列各项后，不得低于当地最低工资标准：（一）延长工作时间工资；（二）中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境和条件下的津贴；（三）法律、法规和国家统一规定的劳动者福利待遇等。实行计件工资或者提成工资等工资形式的用人单位，应当科学、合理地界定劳动定额，其支付给劳动者的工资不得低于相应的最低工资标准。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。