四川省开江县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）川1723刑初68号
公诉机关四川省开江县人民检察院。
被告人乔某，男，汉族，四川省开江人，初中文化，企业负责人，住开江县新宁镇。2015年9月17日因涉嫌犯重大责任事故罪被开江县公安局刑事拘留；同年9月29日经开江县人民检察院批准逮捕，次日由开江县公安局执行逮捕，同年11月4日由开江县公安局决定取保候审。2016年7月11日经我院决定逮捕，同月13日由开江县公安局执行逮捕。现羁押于开江县看守所。
辩护人曹永政，四川共法律师事务所律师。
辩护人逯道建，四川共法律师事务所实习律师。
开江县人民检察院以开检刑诉〔2016〕41号起诉书指控被告人乔某犯重大责任事故罪，于2016年4月26日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。开江县人民检察院指派检察员龙兰出庭支持公诉，被告人乔某及其辩护人曹永政、逯道建到庭参加了诉讼。现已审理终结。
开江县人民检察院指控，2015年4月开始，被告人乔某在开江县回龙镇保和寨村4组“宝儿石”（小地名）非法开采煤矿，组织、安排工人下井采煤，日常作业未按照《煤矿安全规程》，不具备必要的安全措施和设备。2015年9月12日16时许，在被告人乔某的安排下，班头何某乙带领何某甲等人下井采煤作业，在采煤过程中，遭遇煤层垮塌，导致何某甲在距井口50多米处被掩埋。2015年9月13日下午，煤矿井下发现何某甲，已经死亡。经达州市公安局物证鉴定所鉴定，何某甲系垮塌物掩埋致机械窒息死亡。
公诉机关认为，被告人乔某身为采煤点业主，在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故，其行为构成重大责任事故罪，依法应予以刑事处罚。并提供了被告人供述、证人证言、书证、鉴定意见等证据支持公诉。
被告人乔某对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳，请求法庭从轻处罚。
辩护人辩护理由，1、对指控罪名无异议；2、被告人乔某主动投案，且如实供述自己的犯罪事实，依法可以从轻或者减轻处罚；3、被告人乔某积极赔偿了受害人的经济损失，取得了受害人的谅解，依法可以酌定从轻处罚。
经审理查明，2015年4月开始，被告人乔某在未取得采矿许可、不具备必要的安全措施和设备的情况下，组织、安排工人到开江县回龙镇保和寨村4组“宝儿石”（小地名）非法开采煤矿，日常作业未按照《煤矿安全生产规程》。2015年9月12日16时许，在被告人乔某的安排下，班头何某乙带领何某甲等人下井采煤作业，在采煤过程中，遭遇煤层垮塌，导致何某甲在距井口50多米处被掩埋，被告人乔某得知该情况后，安排他人进行抢救。次日下午，抢救结束后，在该煤矿井下发现何某甲的尸体。经达州市公安局物证鉴定所鉴定，何某甲系垮塌物掩埋致机械窒息死亡。开江县回龙镇政府和矿山联合执法大队在2015年6月至9月多次对该煤窑进行打击和处理。
同时查明，2015年9月16日，被告人乔某主动到开江县公安局投案自首。次日被开江县公安局刑事拘留，同年11月4日由开江县公安局决定取保候审。已羁押1个月零19日。
另查明，2015年9月17日被告人乔某与受害人何某甲亲属达成了赔偿协议，已履行完毕，取得了被害人谅解。
上述事实，有以下证据证实：
1、受案登记表、立案决定，证实开江县公安局受案、立案时间。
2、拘留证、逮捕证、取保候审决定书，证实对被告人采取强制措施的情况。
（9）到案经过，证实2015年9月16日16时，被告人乔某主动到开江县公安局投案。
3、辩认笔录，乔某甲、何某乙、何某丙、苏某某等人对被告人乔某辩认的情况。
4、开江县回龙镇政府提供的“回龙镇打击非法小煤窑巡查记录”和调查笔录，证实2015年８月12日、17日、28日和9月6日、9日对辖区内的非法煤窑的打击情况（宝儿石在内）
5、开江县矿山联合执法大队提供的打击非法煤窑记录，证实：２０１５年６月至９月对“宝儿石”非法煤矿的处理，出具情况说明“宝儿石未取得采矿许可证”。
6、赔偿协议、收条、谅解书，证实2015年9月17日，受害人何某甲亲属与乔某达成赔偿协议，并取得了受害方的谅解。
7、证人证言：
（1）证人吴某某证言，证实我在帮乔某管理煤厂，2015年9月12日我在达州乔某给我打电话说：“煤厂出事了”，我们二人一起回的宝儿石煤矿，一直守到把人从井下弄出来，14日给家属谈的赔偿事宜，没谈拢，乔某就去投案自首的。我不是老板。
同时证实，宝儿石煤厂的业主是乔某，自己给乔某打工，负责阳山管理，井下生产是乔某请的两个组长负责，乔某说每月给我5000元工资，我和乔某没得任何债务关系。
（2）证人乔某甲证言，证实2015年9月12日那天我在井下，听说何某甲出事了，我就赶到出事的地点去放煤，听得到何某甲的声音，后就没得声音了。我就出的井，老板乔某和何伟勋已在井口，要求我们无论如何要把人弄出来，第二天下午6、7点的样子才找到何某甲，但是人已经死了。我们这个组的工头叫何某乙，他在老板那里领工资后再发给我们的。这个厂除了一台风机，没得啥子安全保障。
（3）证人何某乙证言，证实我和何某甲、乔某甲三人负责挖煤。2015年9月12日下午4点多钟，我们三人才下井，乔某甲出去找木棒来把煤碳夺散，我和何某甲在井下，开始何某甲就想去把煤碳挖散，我喊他不要去，第三次他又去挖，我看见他挖了两下，一大片煤碳就掉了下来，大约有三百多斤，就把何某甲从梭槽推到下面去了，上面还在掉煤碳下来。第二天才把何某甲从煤炭里面刨出来，但是人已经死了。老板是乔某和吴某某，厂里没得什么安全设施，有一台风机。
证人何某丙、刘善明等人的证言，佐证了乔某甲、何某乙的证言。
（4）证人何某丁证言，证实我是保和寨村村主任，我来报案。2015年9月13日早上10点多钟村民何某甲在“宝儿石”煤厂死亡。煤厂是6月左右开的，是个非法厂，我晓得老板是乔某和吴某某，今年9月8日镇上还组织人员进行了打击的。
8、被告人乔某供述，证实2015年4月份，我在开江县回龙镇保和寨村8社的安基寨山（宝儿石）找了一个点。我把点选好后，就联系雅安市的3个工人给我打洞子，打到30多米处，回龙镇政府就组织人员把洞子炸了的，并立了一块牌子“井口已炸封”。之后，我又组织工人捡洞子，到了7月份的时候，回龙镇政府又组织人把洞子炸了。在8月份的时候，我请了几个当地的工人在洞子里面挂楼眼和布置工作面，就一边打洞子一边采煤，一共产了百多吨煤。2015年9月12日晚上七点多钟，何海风给我打电话说：“煤炭垮下来埋了一个人，估计没有希望了”，我叫他安排救人。我赶到厂里看到工人都在刨煤，刨了一通宵都没有刨出来，估计没有希望了，我就与对方的亲属谈的赔偿事宜，直到第二天晚上八点多才把人刨出来，但人已经死了。
同时供述，煤矿没有办手续，也没有安全设施和措施，不能买保险，凭经验在搞，只有我一个股东。自己负责生产管理，另外还请了两个人，一个是何海风，负责伙食团和厂里的打杂，另一个是吴某某，负责煤炭销售。何某乙、刘作远两人是小组长，何某乙带了七个工人，刘作远带了三个工人。平时都是我打电话给两个班头，让他们自己把工人带下井生产，因为是黑煤矿，所以我安排他们都是下午四点到五点后，才去上班，这样就可以避开政府的检查。同时，我给两个班头说好了的，只要我不打电话，就可以下井挖煤，如果有检查，我就给他们打电话，让他们不要上班。
9、鉴定意见，证实何某甲应为垮塌物掩埋致机械性窒息死亡。
以上证据，经当庭举证、质证，证据来源合法、客观真实，相互印证，本院予以采信。
本院认为，被告人乔某身为采煤点业主，在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故，其行为构成重大责任事故罪，依法应予以刑事处罚。公诉机关指控被告人乔某犯重大责任事故罪的事实清楚，证据确实充分，其指控罪名成立。
《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款规定，在生产、作业中违反有关安全管理规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役。被告人乔某的行为，依法应在此幅度范围内量刑处罚。案发后，被告人乔某主动到开江县公安局投案，如实供述其犯罪事实，属自首，依法可以从轻或者减轻处罚。同时，被告人乔某积极赔偿了受害人经济损失，取得了受害人的谅解，具有悔罪表现，依法可以酌定从轻处罚。辩护人提出的辩护理由，与审理查明的事实一致，本院予以采纳。被告人乔某在未办理任何手续，当地政府多次炸毁的情况下，非法采矿，发生重大伤亡事故，依法可酌定从从重处罚。
为了维护公共安全，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款，第六十七条第一款，第六十一条的规定，判决如下：
被告人乔某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年7月13日起至2017年5月23日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省达州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
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审 判 长 肖文兵
审 判 员 郑栈芳
人民陪审员 李开宣
二〇一六年七月十四日
书 记 员 胡梦曲
附本判决所适用的法律条款：
《中华人民共和国刑法》：
1、第一百三十四条第一款规定，在生产、作业中违反有关安全管理规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
2、六十七条第一款：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。
3、第六十一条：对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。