山西省忻州市忻府区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）晋0902行初8号
原告中铁电气化局集团第三工程有限公司。
法定代表人靳富群，职务，执行董事。
委托代理人杨耀德，该公司法律顾问。
被告忻州市人力资源和社会保障局。
法定代表人曹明生，职务，局长。
委托代理人高飞，该局工伤保险科科员。
委托代理人郝润华，该局工伤保险科科员。
第三人王石双，男，成年，汉族，山西省原平市人，住本村。
委托代理人韩勇盛，山西省原平市南城法律服务所法律工作者。
委托代理人韩慧荣，山西省原平市南城法律服务所法律工作者。
原告中铁电气化局集团第三工程有限公司诉被告忻州市人力资源和社会保障局、第三人王石双工伤认定一案，于2016年3月10日向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年4月20日公开开庭审理了本案。原告委托代理人、被告委托代理人、第三人及其委托代理人到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，由中铁电气化局集团第三工程有限公司承包建设朔黄铁路，开工前就将其中的电杆杆号牌悬挂工程合法的分包给了河南华业劳务工程有限公司，双方签订了《朔黄铁路电力线路迁改工程杆号牌悬挂工程劳务分包合同》，由河南华业劳务工程有限公司负责本项目施工，项目负责人为李卫方，王石双在此施工期间因遭电击受伤。王石双向忻州市人力资源和社会保障局申请工伤认定后，忻州市人力资源和社会保障局作出[2015]忻人社工认字0083号《认定工伤决定书》，错误的认定原告与王石双存在工伤关系的用人单位主体事实，严重侵犯了原告公司的合法权益，请求人民法院依法撤销该工伤认定决定书，并判决被告重新作出工伤认定结论。
被告辩称，第三人王石双受伤符合《工伤保险条例》14条中认定工伤的相关规定，应认定为工伤，被告所作工伤认定事实清楚、证据充分，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。
第三人认为，答辩人王石双在原告单位工作时遭电击受伤，被答辩人是适格的用人单位。原平市劳动人事争议仲裁委员会裁决书审理查明，“被申请人只是口述将工程承包给河南永城市启源电力有限公司，却没有提供相应证据”，继而裁决双方存在劳动关系，对以上事实，被答辩人并不否认，而且在法律规定的时限内未就仲裁裁决书确定的内容提起诉讼，该裁决书已经产生法律效力。被答辩人在劳动仲裁时称将工程分包给了河南永城市启源电力有限公司，本次诉讼中又称分包给河南华业劳务工程有限公司，被答辩人将一项简单的电杆号牌悬挂工程先后分包给河南省内的两家施工企业，是不可能发生的事实，虽然诉讼中提供了《朔黄铁路电力线路迁改工程杆号牌悬挂工程劳务分包合同》，也是一份事后伪造的证据，不能免除其用工主体责任。即使被答辩人能够提供证据证实分包单位河南华业劳务工程有限公司有承揽该工程项目的资质，但是由于超过忻州市人力资源和社会保障局工伤认定限期举证通知书规定的举证时限，应承担举证不能的法律后果，同时被答辩人违反了《中华人民共和国建筑法》及《劳动和社会保障部、建设部关于做好建筑施工企业农民工参加工伤保险有关工作的通知》的相关规定，综上，请求人民法院依法驳回被答辩人的诉讼请求。
被告提供的证据有：1、工伤认定申请表；2、工伤认定限期举证通知书及送达回证；3、工伤认定决定书及送达回证；4、申请人王石双提供的材料。
原告提供的证据有：1、[2015]忻人社工认字0083号YP认定工伤决定书；2、内部单位工程承包及安全合同；3、朔黄铁路电力线路迁改工程杆号牌悬挂施工劳务分包合同；4、李卫方证言。
第三人提供的证据有：1、段建岗身份证及证明材料；2、尚杰身份证及证明材料；3、王国强身份证及证明材料；4、劳务施工合同；5、原平安康医院诊断证明书、出院证；6、原劳人裁字[2015]第044号仲裁裁决书；7、[2015]忻人社工认字0083号YP认定工伤决定书。
经庭审质证，原告代理人及第三人对被告提供的证据无异议。被告认为原告提供的证据应在劳动仲裁阶段提交，故不发表质证意见。第三人对原告提供的证据有下列异议：1、1号证据只是河南华业劳务工程有限公司与李卫方签订的，该合同是补签的，对原告无约束力，不能证明项目部具有分包资质；2、2号证据从形式上审查，作为项目部无资格签订大型合同，原告无分包资格，合同中劳务分包人河南华业劳务工程有限公司未提供资质证明，从实质上审查原告在劳动仲裁时提供的承包人与诉讼中提供的不一致，原告无证据证明其非用工主体；3、仲裁开庭时李卫方称工程是河南永城市启源电力有限公司承包的，诉讼中又称是河南华业劳务工程有限公司承包，作为当事人的李卫方都说不清楚，故3号证据是虚假的。原告对第三人提供的除6号证据之外的其他证据均无异议，认为6号证据中虽然有李卫方的签名，但系其个人行为，李卫方代表不了原告公司。被告对第三人提供的证据无异议。
通过当庭举证质证及庭审调查查明，该劳务工程原告实际上是分包给李卫方个人，李卫方原想挂靠河南永城市启源电力有限公司，未果后又挂靠河南华业劳务工程有限公司，河南华业劳务工程有限公司与原告补签了劳务分包合同，上述事实违反了《中华人民共和国建筑法》的相关规定，且在工伤认定案件办理过程中，原告未提供上述合同及河南华业劳务工程有限公司是否具备用工主体资格的相关证据，故原告提供的证据及第三人提供的6号证据本院均不予认定。被告及第三人提供的6号证据之外的其他证据真实、合法、有效。
根据以上有效证据，本院认定如下事实：2015年1月26日，第三人王石双经人介绍在原告中铁电气化局集团第三工程有限公司朔黄铁路线从事号码牌安装工作，双方未签订书面劳动合同，2015年1月29日，第三人在电杆上安装换取编号牌时被变压器击伤，经原平市第一人民医院救治后转至原平安康医院，出院诊断为双手、右肺电击伤、右胸第9-10肋骨骨折。2015年8月3日第三人向被告忻州市人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，被告于同日受理后，于2015年8月4日向原告作出限期举证通知书，原告未提供证据。第三人向原平市劳动人事争议仲裁委员会申请与原告确认劳动关系，2015年6月24日原平市劳动人事争议仲裁委员会作出原劳人裁字[2015]第044号裁决书，裁决查明本案原告只是口述将工程承包给河南永城市启源电力有限公司，却没有提供相应证据，应承担不利的后果，故裁决双方之间存在劳动关系，裁决双方在法定期限内均未提起诉讼。2015年9月8日，被告作出[2015]忻人社工认字0083号YP工伤认定决定书，认定第三人王石双所受伤害为工伤。该工伤认定决定书于2015年9月10日送达第三人，2015年9月16日邮寄送达原告。原告不服，向本院提起诉讼。此为本案事实。
本院认为，劳社部相关通知规定，用人单位使用农民工，应当依法与农民工签订书面劳动合同，并向劳动保障行政部门进行用工备案，同时规定，用人单位将工程业务发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。本案中，第三人王石双在原告所属工程工地工作时受到伤害，三方当事人对此均无争议，原告称劳务已分包，不应由原告承担用工主体责任，原平市劳动人事争议仲裁委员会作出的确认双方之间存在劳动关系的仲裁裁决书已生效，第三人王石双在工作时间、工作场所内因工作原因身体受到伤害事实清楚，符合《工伤保险条例》第十四条应当认定为工伤的情形。综上，被告忻州市人力资源和社会保障局作出的[2015]忻人社工认字0083号YP工伤认定决定书事实清楚、程序合法、适用法律、法规正确，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告中铁电气化局集团第三工程有限公司的诉讼请求。
案件受理费50元由原告负担。
如不服本判决，可在裁定书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山西省忻州市中级人民法院。
审判长 左丽军
审判员 田 春
审判员 罗成章
二〇一六年六月十五日
书记员 李 敏