黑龙江省齐齐哈尔市建华区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）黑0203刑初215号
公诉机关黑龙江省齐齐哈尔市建华区人民检察院。
被告人吴学军，男，1958年11月30日出生于黑龙江省齐齐哈尔市，汉族，高中文化，系学军砂场法定代表人，住黑龙江省齐齐哈尔市,户籍所在地黑龙江省齐齐哈尔市。2017年4月17日因涉嫌犯非法采矿罪被刑事拘留，同年4月24日被取保候审。
辩护人赵东辉。
被告人田树海，男，1969年10月12日出生于黑龙江省齐齐哈尔市，汉族，高中文化，无固定职业，住黑龙江省齐齐哈尔市。2017年4月17日因涉嫌犯非法采矿罪被刑事拘留，同年4月24日被取保候审。
辩护人徐桂霞。
齐齐哈尔市建华区人民检察院以齐建检公诉刑诉〔2017〕171号起诉书指控被告人吴学军、田树海犯非法采矿罪，于2017年10月13日向本院提起公诉，本院于当日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。齐齐哈尔市建华区人民检察院指派检察员耿向恒出庭支持公诉，被告人吴学军及其辩护人赵东辉、被告人田树海及其辩护人徐桂霞到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明：2010年3月，被告人吴学军成立原齐齐哈尔市嫩丰牧业有限责任公司砂场（昂昂溪区昂富公路一公里处），取得采矿许可证。并雇佣被告人田树海为该砂场的经营管理负责人。同年6月，被告人吴学军将该砂场变更名称为昂昂溪区学军砂场。2010年3月至2011年年末吴学军指使田树海超越采矿许可证批准范围（原采矿许可证批准范围的西侧）非法开采建筑用砂60699立方米，经齐齐哈尔市价格认证中心认证，每立方米建筑用砂的价格为20元，总价格为1213980元。经黑龙江省非法采矿破坏性采矿造成矿产资源破坏价值鉴定委员会出具评审意见，非法开采的建筑用砂资源储量为60699立方米，价值为1213980元。2017年4月24日，被告人吴学军缴纳1213980元违法所得款被齐齐哈尔市公安局建华分局依法扣押。
被告人吴学军、田树海于2017年4月17日被依法传唤至齐齐哈尔市公安机关。
公诉机关建议判处吴学军、田树海三至四年有期徒刑，并处罚金。
被告人吴学军对公诉机关指控的事实无异议，无辩解，对量刑建议无异议。其辩护人提出，吴学军系初犯、偶犯、无前科劣迹，如实供述且积极返还全部违法所得，吴学军曾在当地多部门任职，勤恳工作并取得一定业绩，请求对其从轻处罚，适用缓刑。
被告人田树海对公诉机关指控的事实无异议，无辩解，对量刑建议无异议。其辩护人提出，田树海系受雇于吴学军负责砂场的生产活动，应认定为从犯；田树海如实供述，积极交纳罚金，请求对其从轻处罚，适用缓刑。
上述事实，有公诉机关提交，经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
（一）书证
1.采矿权申请登记书及变更申请登记书，证实被告人所经营的砂场申请采矿权及变更申请采矿权的情况，同时证实采矿许可证批准范围及有效期限。
2.扣押决定书，证实被告人非法采矿违法所得1213980元已被扣押。
（二）证人证言
1.证人陈某的证言，证实其受雇于学军砂场从事抽砂工作。
2.证人张某的证言，证实其曾和吴学军合伙经营砖厂，吴学军有一台机器，他用所经营的砂场提供砂子。
（三）被告人的供述
被告人吴学军、田树海的供述，证实二被告人对公诉机关指控的事实供认不讳。
（四）鉴定意见
1.齐齐哈尔市国土资源局鉴定报告，证实吴学军、田树海非法开采原齐齐哈尔市昂昂溪区嫩丰牧业有限责任公司砂场周边建筑用混合砂矿总量为60699立方米，经齐齐哈尔市价格认证中心《齐价认（刑）字[2017]156号价格鉴定结论书》鉴定标的价格为人民币1213980元。
2.黑龙江省非法采矿破坏性采矿造成矿产资源破坏价值鉴定委员会评审意见，证实吴学军、田树海非法开采原齐齐哈尔市嫩丰公司砂场周边建筑用混砂矿资源储量60699立方米，价值1213980元。
3.齐齐哈尔市价格认证中心齐价认（刑）字[2017]156号价格认定结论书，证实证实鉴定标的价格为人民币1213980元。
（五）勘验笔录
现场勘验笔录，证实侦查机关对采砂现场进行勘验的过程。
（六）其他证据
抓获及破案经过，证实吴学军、田树海系被传唤至公安机关。
上述证据来源合法，且客观真实、关联一致，本院均予确认。
本院认为：被告人吴学军、田树海超越采矿许可证规定的矿区范围开采矿产资源，情节特别严重，其行为构成非法采矿罪。公诉机关的指控事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。吴学军、田树海犯非法采矿罪，依法应判处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。在共同犯罪过程中，被告人吴学军、田树海均起到主要作用，均系主犯。对田树海辩护人提出的应认定其为从犯的辩护意见不予采纳。吴学军、田树海归案后如实供述犯罪事实，有悔罪表现，积极退还赃款并交纳罚金，可对其从轻处罚，如宣告缓刑对其居住的社区没有重大不良影响，可以对吴学军、田树海从轻处罚，宣告缓刑。公诉机关的量刑建议适当，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》第三百六十五条第二款、第三百六十六条第一款的规定,判决如下：
一、被告人吴学军犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币五万元，上缴国库。
二、被告人田树海犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币五万元，上缴国库。
三、未随案移送的被告人吴学军、田树海的违法所得人民币1213980元依法没收，由扣押机关建华分局上缴国库。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向齐齐哈尔市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 孙 烜
人民陪审员 王兰英
人民陪审员 曾 新
二〇一七年十一月十一日
书 记 员 刘丽敏
本判决所引用的法律条文的内容：
《中华人民共和国刑法》
第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
最高人民法院关于适用《中华人民共和国刑事诉讼法》的解释
第三百六十五条对查封、扣押、冻结得财物及其孳息，应当在判决书中写明名称、金额、数量、存放地点及其处理方式等。涉案财物较多，不宜在判决主文中详细列明的，可以附清单。
涉案财物未随案移送的，应当在判决书中写明，并写明由查封、扣押、冻结机关负责处理。
第三百六十六条查封、扣押、冻结的财物及其孳息，经审查，确属违法所得或者依法应当追缴的其他涉案财物的，应当判决返还给被害人，或者没收上缴国库，但法律另有规定的除外。
判决返还被害人的涉案财物，应当通知被害人认领；无人认领的，应当公告通知；公告满三个月无人认领的，应当上缴国库；上缴国库后有人认领，经查证属实的，应当申请退库予以返还；原物已经拍卖、变卖的，应当返还价款。
对侵犯国有财产的案件，被害单位已经终止且没有权利义务继受人，或者损失已经被核销的，查封、扣押、冻结的财物及其孳息应当上缴国库。