广东省龙川县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）粤1622刑初60号
公诉机关龙川县人民检察院。
被告人罗桂锋，男，1979年6月27日出生，汉族，初中文化，农民，广东省龙川县人，户籍所在地广东省龙川县。因本案于2016年10月18日被羁押并转刑事拘留，同年11月23日被取保候审，2017年3月1日被龙川县公安局网上追逃，2018年3月21日被逮捕。现押于龙川县看守所。
指定辩护人杨明添，广东唐龙律师事务所律师。
被告人罗桂芳，男，1970年9月27日出生，汉族，初中文化，农民，广东省龙川县人，户籍所在地广东省龙川县。因本案于2017年10月16日被羁押并转刑事拘留，同年11月10日被逮捕。现押于龙川县看守所。
指定辩护人张绥东，广东克己律师事务所律师。
被告人罗庆芳，男，1959年11月22日出生，汉族，初中文化，农民，广东省龙川县人，户籍所在地广东省龙川县。因本案于2018年1月16日被羁押并转刑事拘留，同年2月5日被逮捕，同年2月11日被取保候审，同年4月9日被本院继续取保候审。
指定辩护人黄伟，龙川县公职律师事务所律师。
被告人罗杰，男，1996年9月19日出生，汉族，初中文化，农民，广东省龙川县人，户籍所在地广东省龙川县。因本案于2017年12月18日被取保候审，2018年4月9日被本院继续取保候审。
指定辩护人骆国银，龙川县法律援助处律师。
被告人罗桂云，男，1965年9月9日出生，汉族，初中文化，农民，广东省龙川县人，户籍所在地广东省龙川县。因本案于2018年3月21日被取保候审，2018年4月9日被本院继续取保候审。
指定辩护人杨拓，广东唐龙律师事务所律师。
龙川县人民检察院以龙检诉刑诉〔2018〕56号起诉书指控被告人罗桂锋、罗桂芳、罗庆芳、罗杰、罗桂云犯非法采矿罪，于2018年4月9日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。龙川县人民检察院指派检察员刁辉清出庭支持公诉，被告人罗桂锋及其指定辩护人杨明添、被告人罗桂芳及其指定辩护人张绥东、被告人罗庆芳及其指定辩护人黄伟、被告人罗杰及其指定辩护人骆国银、被告人罗桂云及其指定辩护人杨拓到庭参加了诉讼。现已审理终结。
龙川县人民检察院指控，2016年5月份，被告人罗桂锋、罗桂芳、罗庆芳、罗杰、罗桂云共同商量在上坪镇新村村委会大垦背棺材沥山上开采稀土矿。商定各人股份份额后共筹集四万元投资资金，其中罗桂锋出资15000元，罗桂芳出资10000元，罗庆芳、罗杰、罗桂云各出资5000元。筹得资金后由被告人罗桂锋购买开采稀土矿所需的设备和原料，被告人罗桂芳、罗杰等人便在上坪镇新村村委会大垦背棺材沥山上采用原山开采的方式开采稀土矿。2016年8月6日上坪镇镇政府与公安、国土执法大队在巡查整治盗采稀土矿点时在上坪镇新村村被告人罗桂芳的屋侧搜出稀土水矿3.23吨。经龙川县价格认定中心认定，被告人罗桂芳屋侧扣押的稀土价值人民币95985元。经广东省国土资源厅鉴定，非法开采该矿点稀土矿矿石量12194吨（稀土氧化物6.54吨），造成矿产资源破坏价值人民币49.18万元。
2016年10月18日，被告人罗桂锋在惠州被公安民警抓获。2017年10月16日，被告人罗桂芳在梅州市平远公安检查站被公安民警抓获归案。2017年12月18日，被告人罗杰到龙川县公安局投案自首。2018年1月16日，被告人罗庆芳在龙川县农村信用合作社麻布岗信用社被公安民警抓获归案。2018年3月21日，被告人罗桂云到龙川县公安局投案自首。
公诉机关认为，被告人罗桂锋、罗桂芳、罗庆芳、罗杰、罗桂云违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，造成矿产资源破坏，情节严重，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，均应当以非法采矿罪追究其刑事责任。鉴于被告人罗桂锋、罗桂芳、罗庆芳归案后如实供述其罪行，系坦白，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚。被告人罗杰、罗桂云主动投案，如实供述其罪行，系自首，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，可以从轻或减轻处罚。公诉机关提供有相应的证据予以证实，提请本院依法判处。
被告人罗桂锋、罗桂芳、罗庆芳、罗杰、罗桂云对起诉书指控的犯罪事实没有异议，并供述了作案经过。
指定辩护人杨明添辩护称，被告人罗桂锋在实施采购中系因各被告人的出资不足以支付才先行垫付10000元，且其本人没有具体实施开采行为；被告人罗桂锋犯罪后如实供述自己的罪行，系坦白；被告人罗桂锋系初犯、偶犯，当庭认罪；请求法院对被告人罗桂锋从轻或减轻处罚，判处其一年以下有期徒刑并处罚金。
指定辩护人张绥东辩护称，公安机关查获的144包稀土矿中只有76包（3.23吨）是被告人非法采矿所得；被告人罗桂芳有坦白情节，是初犯、偶犯，且当庭认罪，愿意接受罚金，请求法院对其从轻处罚。
指定辩护人黄伟辩护称，被告人罗庆芳系初犯，当庭认罪，悔罪表现较好；被告人罗庆芳归案后如实交代自己的犯罪行为，系坦白；被告人罗庆芳虽筹集了5000元，但没有参与到实际开采稀土矿的过程中，应当认定被告人罗庆芳为从犯；2016年该案发生后至今，被告人罗庆芳没有再发生违法犯罪行为，且其妻子患重病，儿媳患癌症，需要被告人的照顾；请求法院对被告人罗庆芳从轻或减轻处罚并适用缓刑。
指定辩护人骆国银辩护称，被告人罗杰自动投案并如实供述其罪行，系自首；被告人罗杰只出资了5000元，没有参与资金的管理与运用，不负责后续销售，且没有获利；被告人罗杰系初犯、偶犯，认罪态度良好；被告人罗杰被人打伤双眼，伤情较重，其母亲也身体不好，需人照顾；请求法院对被告人罗杰从轻或减轻处罚并适用缓刑。
指定辩护人杨拓辩护称，被告人罗桂云有自首情节；被告罗桂云当庭认罪且有悔罪表现；被告人罗桂云仅投资了5000元，没有实际参与稀土矿的开采，在本案中处于从属地位，应认定为从犯；请求法庭对被告人罗桂云予以从轻或减轻处罚，适用缓刑。
经审理查明，2016年5月份，被告人罗桂锋、罗桂芳、罗庆芳、罗杰、罗桂云在被告人罗桂云家共同商量在龙川县上坪镇新村村委会大垦背棺材沥山上开采稀土矿,并一起筹集四万元投资资金，其中被告人罗桂锋出资15000元，被告人罗桂芳出资10000元，被告人罗庆芳、罗杰、罗桂云各出资5000元。筹得资金后，被告人罗桂锋购买了开采稀土矿所需的设备和原料，被告人罗桂芳、罗杰等人便在龙川县上坪镇新村村委会大垦背棺材沥山上采用原山开采的方式开采稀土矿，并将开采出的稀土矿运到被告人罗桂芳的屋侧堆放，由被告人罗桂锋负责销售。2016年8月6日，龙川县上坪镇镇政府与县公安、国土执法大队在巡查整治盗采稀土矿点时，在被告人罗桂芳位于龙川县上坪镇新村村的屋侧搜出稀土水矿76包，重3.23吨。经龙川县价格认定中心认定，被告人罗桂芳屋侧扣押的3.23吨稀土价值人民币95985元。经广东省国土资源厅鉴定，非法开采该矿点稀土矿矿石量12194吨（稀土氧化物6.54吨），造成矿产资源破坏价值人民币49.18万元。
另查明，被告人罗桂锋因本案于2016年10月18日被刑事拘留，后因证据不足于同年11月23日被取保候审，取保候审期间，公安机关收集到新的证据后再次提请龙川县人民检察院批准逮捕。2017年2月20日，龙川县人民检察院批准逮捕被告人罗桂锋，因其经多次传讯不到案，于2017年3月1日被依法网上追逃。2018年3月21日，被告人罗桂锋主动到龙川县公安局投案自首并被执行逮捕。
被告人罗桂锋、罗桂芳、罗桂云是兄弟关系，与被告人罗庆芳是叔侄关系，与被告人罗杰是堂兄弟关系。
2017年10月16日，被告人罗桂芳在广东省梅州市平远公安检查站被公安民警抓获归案。2017年12月18日，被告人罗杰到龙川县公安局投案自首。2018年1月16日，被告人罗庆芳在龙川县农村信用合作社麻布岗信用社被公安民警抓获归案。2018年3月21日，被告人罗桂云到龙川县公安局投案自首。
上述事实有经庭审举证、质证、辩证，被告人罗桂锋、罗桂芳、罗杰、罗庆芳、罗桂云及其指定辩护人均没有异议的下列证据证实：物证扣押物品、文件清单；书证受案登记表、立案决定书、人口信息全项、人口信息查询资料、龙川县国土资源局上坪国土资源所提供的非法采矿整治行动巡查材料、罗桂芳屋侧及屋前猪舍查扣稀土矿照片、龙川县国土资源局出具的情况说明、证明；证人罗某1、罗某2、罗某3、罗某4、罗某5、张某1、王某、张某2的供述与辨认笔录；龙川县林业局提供的林业技术鉴定意见书、龙价认【2016】105号价格认定结论书1份、粤国土资非采鉴字【2016】84号鉴定结论书；现场勘验检查笔录、稀土矿点现场示意图、矿点照片；审讯光盘两张；量刑证据情况说明、抓获经过、到案情况以及被告人罗桂锋、罗桂芳、罗杰、罗庆芳、罗桂云的供述与辩解。
指定辩护人黄伟提交了被告人罗庆芳妻子黄新贵、儿媳黄娟的疾病诊断证明和龙川县上坪镇新村村委会出具的证明，证实被告人罗庆芳的妻子黄某1、儿媳黄某2患有严重疾病以及三人间的亲属关系。上述证据经查属实，本院予以采信。
指定辩护人骆国银提交了上坪镇新村村委会出具的一份证明，证实被告人罗杰平时表现良好，其母亲身体健康状况欠佳。上述证据经查属实，本院予以采信。
本院认为，被告人罗桂锋、罗桂芳、罗杰、罗庆芳、罗桂云无视国家法律，违反矿产资源法的相关规定，在未取得采矿许可证的情况下擅自合伙采矿，情节严重，其行为均已构成非法采矿罪，依法应予惩处。公诉机关指控五名被告人犯非法采矿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以支持。
指定辩护人杨明添辩护称，被告人罗桂锋在实施采购中系因各被告人的出资不足以支付才先行垫付10000元，且其本人没有具体实施开采行为。经查，被告人罗桂锋在本案中系提起人，开采稀土矿所需的设备和原料以及稀土矿的销售均由其负责。故对此辩护意见，本院不予采纳。指定辩护人杨明添还辩护称，被告人罗桂锋有坦白情节，是初犯、偶犯，且当庭认罪，请求从轻或减轻处罚，判处其一年以下有期徒刑，并处罚金。经查，被告人罗桂锋系被公安机关取保候审期间，经通知没有到案而被网上追逃后自动投案并如实供述罪行，应认定为自首，其他辩护意见经查属实，本院予以采纳。指定辩护人张绥东辩护称，公安机关查获的144包稀土矿中只有76包（3.23吨）是被告人非法采矿所得。经查，起诉书指控的缴获稀土矿数量也是76包（3.23吨），辩护意见与公诉机关指控一致，本院予以采纳。指定辩护人张绥东、黄伟辩护称，被告人罗桂芳、罗庆芳有坦白情节，是初犯、偶犯，且当庭认罪，请求从轻或减轻处罚。上述辩护意见经查属实，本院予以采纳。指定辩护人骆国银、杨拓辩护称，被告人罗杰、罗桂云有自首情节，出资金额较少，且是初犯、偶犯，悔罪表现较好，请求法庭予以从轻或减轻处罚并适用缓刑。上述辩护意见经查属实，本院予以采纳。指定辩护人骆国银还辩护称，被告人罗杰没有参与资金的管理与运用，不负责后续销售，且没有获利，请求从轻处罚。上述辩护意见经查属实，本院予以采纳。指定辩护人黄伟、杨拓还辩护称，被告人罗庆芳、罗桂云没有实际参与稀土矿的开采，在本案中处于从属地位，应认定为从犯。经查，被告人罗庆芳、罗桂云系该矿点的合伙人之一，且约定参与分红，不符合从犯的相关法律规定。故对此辩护意见，本院不予采纳。指定辩护人黄伟、骆国银关于被告人罗庆芳、罗杰的家庭情况及其家人或本人身体健康状况的辩护意见经查属实，本院予以采纳。
被告人罗桂锋虽然在公安机关取保候审期间传唤不到案被网上追逃后才自动投案并如实供述其罪行，仍应认定为自首，依法酌情予以从轻处罚，公诉机关认定其为坦白，本院不予采纳。被告人罗桂芳归案后如实供述其罪行，系坦白，且当庭认罪、悔罪，依法予以从轻处罚。被告人罗杰、罗桂云案发后主动投案，并如实供述其罪行，系自首，且在本案中投资金额较少，又当庭认罪、认罚，悔罪表现较好，取保候审期间能遵纪守法，不致再危害社会，依法予以从轻处罚并适用缓刑，实行社区矫正。鉴于被告人罗庆芳有坦白情节，在本案中仅出资入股，投资金额较少，且没有参与实际采矿事务，当庭认罪、认罚，且年纪较大，家庭又存在实际情况，取保候审期间能遵纪守法，悔罪表现较好，不致再危害社会，依法予以从轻处罚并适用缓刑，实行社区矫正。
综上，为了打击犯罪活动，保护国家矿产资源，根据本案的事实、性质、情节及被告人的认罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十七条第一款、第三款、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
一、被告人罗桂锋犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币10000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，扣除2016年10月18日至2016年11月25日被刑拘的时间，即自2018年3月21日起至2019年2月11日止。罚金已预缴。）
二、被告人罗桂芳犯非法采矿罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币8000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年10月16日起至2018年8月15日止。罚金已预缴。）
三、被告人罗庆芳犯非法采矿罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年，并处罚金人民币7000元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已预缴。）
四、被告人罗杰犯非法采矿罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金人民币6000元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已预缴。）
五、被告人罗桂云犯非法采矿罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金人民币6000元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已预缴。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河源市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 曾金城
审 判 员 袁水城
人民陪审员 袁开军
二〇一八年五月三十日
法官 助理 黄倩萍
书 记 员 刘 选