温州市龙湾区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）温龙开民初字第369号
原告：田军。
委托代理人：陈丽莎。
被告：温州中铿建设有限公司。
法定代表人：姜国勋。
委托代理人：白福阳、吴楠。
原告田军为与被告温州中铿建设有限公司（以下简称：中铿建设）工伤保险待遇纠纷一案，于2015年9月29日向本院起诉。本院于同日受理后，依法适用简易程序由审判员周小凤于2015年11月6日公开开庭进行了审理。原告田军及其委托代理人陈丽莎，被告中铿建筑的委托代理人白福阳到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称：原告于2014年9月到被告承建的海城水暖8#地块上班，从事拆木工作，工资为240元／天。但双方没有签订书面劳动合同，被告也未给原告办理社会养老保险和企业医疗保险。2014年12月12日上午9时，原告在工作过程中不慎从2米多高的架子上摔落受伤，后到龙湾区海城中心卫生院住院治疗8天，经诊断为两侧跟骨骨折。2015年3月24日，温州市人力资源和社会保障局作出温人社工认（2015）K138号工伤认定决定书，认定原告田军属因工负伤。2015年4月29日，温州市劳动能力鉴定委员会作出温劳鉴工（2015）802号劳动能力鉴定结论，评定原告田军因工致残等级为玖级。后原告向温州经济技术开发区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委于2015年5月18日受理，于2015年7月14日出具了一份证明，证明至今未审理。故诉请判令：1.解除双方劳动关系。2.被告支付原告工伤保险待遇128240元（交通费500元、停工留薪期待遇4个月×7200元／月=28800元、一次性伤残补助金9个月×7200元／月=64800元、一次性工伤医疗补助金4个月×4080元／月=16320元、一次性伤残就业补助金4个月×4080元／月=16320元、住院伙食补助8天×30元／天=240元、护理费8天×120元／天=960元、鉴定费300元）。原告当庭补充称：原告是由吴军（音）叫去工地并发放工资的，受伤后是由王进生（音）支付医疗费的，也是王进生告诉原告该工地是被告的，至于王进生与吴军的关系原告并不知晓。原告在工地上工作了3-4个月，一天工作9个小时，一个月最多的时候工作28天，工资以现金形式发放。
被告辩称：一、被告曾与温州市浩凌机械部件有限公司等12家公司达成协议，约定由被告收取资质使用费，由该12家公司借用被告资质办理承包海城水暖洁具市场基地8#地块标准厂房2#-6#车间建筑工程的手续，后该12家公司又以自己名义将工程承包给王进生施工。故被告并未参与工程有关的一切事宜，也没有实际施工。王进生与原告才存在事实上的劳动合同关系，被告从未聘用原告，也没有为其发过工资，对其工伤事实也并不知晓。故原告的工伤保险待遇不应由被告承担，而应由王进生、上述的12家公司及发包人温州市龙湾标准建设开发有限公司共同承担，现被告申请追加上述的13个单位及王进行为本案被告参加庭审。二、本案属于事故造成的人身损害赔偿纠纷，不应按工伤保险待遇纠纷处理，工伤认定书、鉴定结论与法律和事实相违背，虽被告因员工失误没有在法定期限内提出异议，但这不能当然的认为该两项认定结论具有法律效应，且原告诉状及工伤认定书中也只反映原告在该地块上班，该地块的实际施工人并没有写明，故应认定本案被告主体不适格。
原告在本院指定的举证期限内提供如下证据：1.身份证，证明原告主体资格。2.工商登记信息，证明被告主体资格。3.工伤认定决定书，证明双方存在劳动关系及原告受伤是工伤。4.劳动能力鉴定结论，证明原告被鉴定为工伤玖级。5.医疗病历资料，证明原告受伤接受治疗的事实。6.鉴定费发票，证明原告支出的鉴定费用。7.证明、仲裁申请书，证明经过仲裁程序。
被告在本院指定的举证期限内提供如下证据：8.建设工程施工合同、内部承包协议书（2013-00），证明温州市浩凌机械部件有限公司等12家公司借用被告公司的建筑施工企业的资质办理承包涉案地块手续的事实。9.建设工程施工合同，证明发包人12家公司将涉案工程项目直接发包给实际施工承包人王进生，王进生全权负责工程的一切事宜，包括雇佣工人并负责监督、管理、发放工资等，王进生与原告田军存在事实上的劳动合同关系。
上述证据经庭审出示质证，被告质证认为，证据1-2三性无异议。证据3-4三性有异议，该两份证据认定事实不清，原、被告不存在劳动关系，不能因是行政机关作出的认定就确认三性，被告虽未在法定期限内提出异议，但这是被告公司员工工作疏忽造成的，不能说明该证据是合法有效的。证据5-7真实性、合法性无异议，但与被告没有关联性。原告质证认为，证据8-9与本案无关联性。
本院审查认为，1-2质证方对三性无异议，符合证据的真实性、合法性、关联性，其证明力本院予以确认。证据3系具相应职权的国家机关依法作出的行政决定，可作为本案认定相关事实的证据，被告有异议，但未在法定的时间内提起行政复议、行政诉讼，其异议本院不予以采纳。证据4系法定的劳动能力鉴定机构出具的鉴定结论，可作为本案认定相关事实的证据，被告有异议，但未在法定的时间内提起重新鉴定申请，其异议本院不予以采纳。证据5-7质证方对真实性无异议，本院予以确认，结合证据3、4，可认定相应的情况均系本案工伤引起，相应证据的证明力本院予以确认。证据8-9中真实性无法认定，且相应的内容无法推翻证据3所认定的事实，其证明力本院不予确认。
根据上述确认的证据，结合原、被告陈述，本院认定事实如下：原告田军系被告中铿建设员工，从事拆木板工作。2015年12月12日上午9时许，原告田军在被告中铿建设承建的海城水暖8#地块三号楼工地拆木板过程中，不慎从2米多高的架子上摔落受伤，后被送往龙湾区海城中心卫生院住院治疗8天，被诊断为：两侧跟骨骨折，于2014年12月19日出院，出院时医嘱：1.石膏外固定1个月，1月后拍片复查。2.禁止过度运动和重体力活动3月。3.出院带药。
2015年3月24日，温州市人力资源和社会保障局作出温人社工人（2015）K138号工伤认定决定书，认定原告田军属因工负伤。
2015年4月29日，温州市劳动能力鉴定委员会作出温劳鉴工（2015）802号劳动能力鉴定结论，评定原告田军因工致残等级为玖级。原告田军为此支付鉴定费用300元。
2015年5月18日，原告向温州经济技术开发区劳动人事争议仲裁委员会提起劳动仲裁，申请裁决：中铿建设支付田军工伤保险待遇128240元（交通费500元、停工留薪期待遇4个月×7200元／月=28800元、一次性伤残补助金9个月×7200元／月=64800元、一次性工伤医疗补助金4个月×4080元／月=16320元、一次性伤残就业补助金4个月×4080元／月=16320元、住院伙食补助8天×30元／天=240元、护理费8天×120元／天=960元、鉴定费300元）。2015年7月14日，该委员会出具证明，载明原告的仲裁申请至今未审理，且不存在中止和延期审理的情况。
原告于2015年9月29日向本院提起本案诉讼。
审理过程中，原告自认其受伤后未再到被告处上班。
另查明：2014年浙江省私营单位建筑业平均年工资为42177元。2014年浙江省全社会单位在岗职工年平均工资48145元。
本院认为：本案属于劳动争议的范畴，原告已申请仲裁，但仲裁机构未在法定期限内作出裁决，原告向本院起诉，符合法律规定。本案中温州市人力资源与社会保障部门出具的工伤认定决定书系生效的行政决定书，可以作为认定本案事实的依据。被告以事发工地的工程实际承建人非被告为由辩解其与原告不存在劳动关系，但其未在法定期限内对上述工伤认定决定书提起行政复议或行政诉讼，其辩解理由不能成立，本院不予采纳。至于被告要求追加被告的申请，理由亦不能成立，本院已另行制作裁定驳回其申请。根据《工伤保险条例》第六十二条之规定，应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。本案中原告经认定为工伤，被告未抗辩或提供证据其已为原告办理工伤保险，其应按《工伤保险条例》规定的工伤保险待遇项目和标准向原告支付费用。
关于原告诉请的停工留薪期工资。根据《工伤保险条例》第三十三条规定，工伤职工需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原告工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。本案中原告自认其于2014年9月至原告处工作，工资是吴军发放的，240元／天，一天工作9小时，但未就此提供相应的证据，被告亦未就原告工资情况进行举证。本院以2014年浙江省私营单位建筑业平均年工资42177元为标准计算原告工资。至于原告的停工留薪期，本院结合其伤势、治疗情况及医嘱内容，酌情确定为3.5个月。故原告的停留薪期工资为42177元／年÷12×3.5月＝12301.63元。
关于原告诉请的一次性伤残补助金。根据《工伤保险条例》第三十七条规定，职工因工致残被鉴定为九级伤残的，从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金9个月的本人工资。如前所述，原告的工资本院按照2014年浙江省私营单位建筑业平均年工资42177元计算，故原告的一次性伤残补助金本院确定为42177元／年÷12×9月=31632.75元。
根据《工伤保险条例》第三十七条规定，职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，劳动、聘用合同期满终止或职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金，具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。《浙江省人力资源和社会保障厅关于贯彻执行落实国务院修改后﹤工伤保险条例﹥有关事项的通知》第五条规定，九级工伤职工，劳动、聘用合同期满终止或职工本人提出解除劳动、聘用合同的，一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金按浙江省上年度在岗职工平均工资各计发4个月。本案中双方没有签订双方的劳动合同，审理过程中，原告自认其受伤后未再到被告处上班，故劳动关系原告停工留薪期满后即2015年3月27日已终止。故原告诉请一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金符合上述法律、法规的规定，至于金额，一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金各为：48145元／年÷12×4月=16048.33元。
根据《工伤保险条例》第三十三条规定，生活不能自理的职工在停工留薪期内需要护理的，由所在单位负责。原告经诊断为两侧跟骨骨折，需打石膏固定，其诉请住院期间8天的护理费符合上述规定，其主张的金额960元，未超过相关规定，本院予以支持。
根据《工伤保险条例》第三十条之规定，职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付。原告未提供到统筹地区以外就医的证据，其诉请交通费不符合上述规定，本院不予以支持。原告住院8天，其诉请住院伙食补助费符合上述规定，且金额240元未超出相关规定标准，本院予以支持。根据《中华人民共和国社会保险法》第三十八条之规定，劳动能力鉴定费属于应从工伤保险基金中支付的项目。故本案中原告支出鉴定费300元应由被告支付。
综上，因被告应向原告支付工伤保险待遇为停工留薪期工资12301.63元、一次性伤残补助金31632.75元、一次性工伤医疗补助金16048.33元、一次性伤残就业补助金16048.33元、护理费960元、住院伙食补助费240元、鉴定费300元，共计77531.04元。至于原告解除双方劳动关系的诉请，因其在仲裁阶段未提出相应的申请，且双方劳动关系已于2015年3月27日终止，故无需本案判决解除。故原告相应的诉讼请求，本院予以支持，超出部分，本院予以驳回。
据此，依照《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十七条、第六十二条、《中华人民共和国社会保险法》第三十八条、《浙江省人力资源和社会保障厅关于贯彻执行落实国务院修改后﹤工伤保险条例﹥有关事项的通知》第五条规定、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告温州中铿建设有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告田军停工留薪期工资12301.63元、一次性伤残补助金31632.75元、一次性工伤医疗补助金16048.33元、一次性伤残就业补助金16048.33元、护理费960元、住院伙食补助费240元、鉴定费300元，共计77531.04元。
二、驳回原告田军的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费5元，本院予以免收。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省温州市中级人民法院。
审判员 周小凤
二〇一五年十二月二十八日
书记员 刘乐意