江西省安义县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）赣0123刑初120号
公诉机关江西省安义县人民检察院。
被告人吴有根，男，1982年10月1日出生于江西省安义县，汉族，大专文化，系安义县黄州中学教师兼出纳，中共党员，家住安义县。因涉嫌犯挪用公款罪,2017年6月27日由安义县人民检察院取保候审，同年9月8日由本院取保候审。
江西省安义县人民检察院以安检公刑诉〔2017〕117号起诉书指控被告人吴有根犯挪用公款罪，于2017年9月8日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，于2017年10月18日公开开庭审理了本案。安义县人民检察院检察员蔡丹华出庭支持公诉，被告人吴有根到庭参加了诉讼。现已审理终结。
安义县人民检察院起诉指控：被告人吴有根系安义县黄某中学教师兼出纳。2014年底，黄某中学通过与安义县第三建筑工程有限责任公司（以下简称“安义县三建公司”）共同制作虚假的黄某中学实验室改造工程的材料，取得了安义县财政拨付的15万元实验室工程建设资金。扣除安义县三建公司工程管理费1500元、发票税款8895元后，剩余13.9605万元于2015年4月6日被黄某中学转入吴有根的建设银行个人账户，由吴有根进行管理。吴有根于2015年4月11日、12日、13日分3次从该银行账户中共取出现金13.96万元，存入其个人中国银行账户，于4月13日将13.96万元在中国银行申购了对私基金理财产品。2015年6月29日，被告人吴有根赎回该笔对私基金款140901.26元，除去本金13.96万元，获得收益1301.26元。
针对指控的事实，公诉机关随案提供了被告人吴有根的户籍信息、归案说明等书证材料，证人杨某、彭某、余某等人的证言，被告人吴有根的供述与辩解，银行流水清单、工程申报材料等证据予以证明。
公诉机关认为，被告人吴有根身为国家工作人员，利用职务便利，挪用13.9605万元公款进行营利活动，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。公诉人并当庭提出被告人吴有根具有自首情节，且所挪用的公款均已全部归还，可从轻处罚。提请本院依法判处。
被告人吴有根对起诉指控的犯罪事实及罪名均异议。
经审理查明：
2014年6月16日，江西省财政厅下发《江西省财政厅关于下达2013年地方教育附加返还原征收地资金的通知》，返还安义县567万元。2014年10月24日，安义县教育科技体育局和安义县财政局对该567万元的使用进行分配，其中计划分配给黄某中学15万元用于实验室工程建设。
2014年底，黄某中学与安义县三建公司共同伪造了黄某中学“四室”（微机室、仪器室、化学实验室、物理实验室）改造工程的虚假材料，包括虚假招标公告、工程预结算表等，用以申请该15万元资金，并约定安义县三建公司收取1%的“工程管理费”。
2015年2月15日，安义县财政局向安义县三建公司拨付了15万元工程建设资金。同年3月21日，安义县三建公司扣除了1500元“工程管理费”后，将剩余的14.85万元转入了黄某中学总务处主任杨某的建设银行个人账户。同年4月6日，经时任黄某中学副校长的彭某同意，杨某扣除了由其个人预先垫付的8895元工程款发票税款后，将剩余的13.9605万元转入了被告人吴有根的建设银行个人账户，由吴友根保管。被告人吴有根为获取个人利益，分别于4月11日、12日、13日分三次从其建设银行个人账户中将该13.9605万元中的13.96万元取出，存入其在中国银行的个人账户。并于同年4月13日，向中国银行申购了对私基金理财产品。同年6月29日，被告人吴有根赎回该笔对私基金理财款计140901.26元，除本金13.96万元外，个人获得收益1301.26元。
2017年4月，被告人吴有根获悉纪检在对黄某中学有关信访问题进行调查后，即主动向中共安义县纪委投案，并如实供述了自己挪用公款的犯罪事实。2017年5月12日，吴有根将其挪用公款理财所得的收益以及银行存款利息共计2931.60元，一并上交给了黄某中学。
2017年6月20日，中共安义县纪委将吴有根涉嫌犯罪的线索移送安义县人民检察院。安义县人民检察院于同年7月27日立案侦查。
上述事实，有以下经庭审举证、质证的证据证实：
1、安义县黄某中学出具的吴有根基本情况材料，安义县公安局龙津派出所出具的常住人口登记表，证实：被告人吴有根于1982年10月1日出生，2009年进入黄某中学任教，2015年2月至2017年5月兼任该校出纳，系中共党员。同时证明被告人吴有根具有刑法规定的挪用公款罪的特殊主体身份。
2、江西省财政厅文件、安义县“2013年省级统筹地方教育附加返还专项资金”分配使用安排表、安义县黄某中学申请拨付该专项资金的虚假招标公告、工程预结算表和安义县财政局财政直接拨付凭证等，证实：黄某中学使用虚假的“四室”改造工程材料申请了安义县“2013年省级统筹地方教育附加返还专项资金”15万元，该15万元由安义县财政局于2015年2月15日汇至安义县三建公司帐户。
3、被告人吴有根中国建设银行、中国银行帐户的取款凭证、交易流水等，证实被告人吴有根将13.09万元从其中国建设银行帐户取出后存入其中国银行帐户，用于购买理财产品并个人获取收益的事实。
4、证人彭某（系安义县黄某中学校长）的证言：其于2014年7月到黄某中学任副校长，负责学校全面工作，2015年7月任校长。2014年12月，其得知安义县教体局向黄某中学分配了一笔15万元的教育返还专项经费，便和学校领导、总务处人员一同商议，决定以“四室”改造的名义向安义县校建办申请拨付该15万元。之后其联系安义县三建公司的余某共同伪造了“四室”改造工程的相关材料，并承诺给余某1500元工程管理费。这些伪造的材料经安义县校建办审核通过后，安义县财政局于2015年2月将该15万元拨付到了安义县三建公司。余某在扣除1500元工程管理费后，将14.85万元转入了黄某中学杨某的帐户上。后经其同意，杨某扣除了垫付的8800余元工程款发票税费后，将剩余的13.9万余元转入了出纳吴有根的帐户上，由吴有根保管并制作专账。2017年4月吴有根被调查时，其才得知吴有根用该13.9万余元购买了基金并获得了收益。后吴有根主动向学校上交了基金收益和利息共2900余元。
5、证人余某（系安义县三建公司法定代表人）的证言，证实：2014年底，彭某要其帮忙申请安义县教体局计划拨给黄某中学的一笔钱，并答应给其公司1%的项目管理费。后其让公司办公室的工作人员配合黄某中学伪造了虚假的“四室”改造工程承包合同等材料。2015年2月，安义县财政局将15万元项目经费以工程款的名义拨付到了其公司。2015年3月，其扣除1%即1500元项目管理费后，将剩余的14.85万元转给了黄某中学。
6、证人杨某（系安义县黄某中学教师兼总务处主任）的证言，证实：安义县三建公司扣除1500元工程管理费后，于2015年3月21日将14.85万元转入了其个人建设银行帐户。其在报经校长彭某同意后，扣除其事先垫付的发票税款8895元，于2015年4月6日将13.9605万元转入了吴有根的建设银行帐户。
7、中共安义县纪委2017年6月20日出具的吴有根归案情况说明材料，证实被告人吴有根系主动到该委投案，并如实交代了挪用公款的事实。
8、安义县黄某中学收费票据，证实被告人吴有根于2017年5月12日将该13.96万元的理财收益和银行利息共2931.60元上交黄某中学。
9、被告人吴有根的供述，对本案事实供认不讳。
上列证据均经查证属实，本院予以确认。
在本案审理过程中，经本院委托，安义县社区矫正工作领导小组向本院提交了对被告人吴有根的《刑事案件被告人社会调查表》，提出被告人吴有根平时表现较好，适合纳入社区矫正。
本院认为，被告人吴有根身为安义县黄某中学教师兼出纳，在负责管理单位资金的过程中，利用职务之便，挪用公款13.9605万元用于营利活动，数额较大，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控罪名成立。被告人吴有根犯罪后主动投案，如实供述了自己的罪行，系自首，依法从轻处罚；其挪用公款的时间较短，且案发前均已全部归还，可酌情从轻处罚。综合考虑全案案情和被告人吴有根的犯罪情节、认罪态度及悔罪表现，以及其所在社区矫正机关的意见，其没有再犯罪的危险，宣告缓刑对其所居住的社区无重大不良影响，可依法宣告缓刑，实行社区矫正。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第一款、第三款之规定，判决如下：
被告人吴有根犯挪用公款罪，判处拘役五个月，缓刑一年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省南昌市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 员 杨 波
人民陪审员 宋千礼
人民陪审员 于建明
二〇一七年十月十八日
书 记 员 张 乐
附：《中华人民共和国刑法》相关条款
第三百八十四条第一款国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对其所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条第一款拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。