浙江省海盐县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）浙0424民初2494号
原告：姜秋法，男，1963年4月8日出生，汉族，住浙江省海盐县，
委托代理人：庞建雄，浙江海威特律师事务所律师。
被告：中国石油天然气股份有限公司西气东输管道分公司。住所地：中国（上海）自由贸易试验区世纪大道1200号32层，统一社会信用代码91310115703486764Q。
法定代表人：李文东，该公司总经理。
委托代理人：胡子秋，系该公司员工。
委托代理人：孙德安，北京市君泽君（上海）律师事务所律师。
第三人：海盐县元通街道凤凰股份经济合作社。住所地：浙江省海盐县元通街道凤凰社区居民委，统一社会信用代码91330424060563323B。
法定代表人：汤良生，该社董事长。
委托代理人：杨李忠，该单位员工。
原告姜秋法诉被告中国石油天然气股份有限公司西气东输管道分公司（以下简称“管道公司”）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2017年5月23日立案受理后，依法由审判员林少辉适用简易程序于2017年6月21日公开开庭进行了审理。在审理过程中，被告管道公司申请追加海盐县元通街道凤凰股份经济合作社（以下简称“凤凰合作社”）作为本案被告参加诉讼。本院为查明案情，依法追加凤凰合作社为本案第三人参加诉讼。原告于2017年6月30日向本院申请对被告的施工抢修与涉案房屋成为危房是否具有因果关系及各方的责任比例进行司法鉴定。在鉴定结束后，本院适用简易程序于2018年1月22日公开开庭进行了审理。第一次开庭，原告姜秋法及其委托代理人庞建雄、被告的委托代理人胡子秋、孙德安到庭参加诉讼。第二次开庭原告姜秋法及其委托代理人庞建雄、被告的委托代理人胡子秋、孙德安，第三人的委托代理人杨李忠均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告姜秋法起诉称：2015年6月14日，海盐县元通街道凤凰村组织河道清淤，下午16时许清淤至西气东输天然气管道穿越处，清淤人员发现岸上有管道警示牌，同时也被周边农户告知河底埋设有天然气管道，但仍认为清淤深度不至达到管道深度，继续在交叉点清淤，16时40分许将传输管道沿线工艺参数的光缆挖断。事发后，被告立即组织施工人员进行抢修，由于被告方的抢修施工造成了原告房屋的倾斜，裂缝而无法居住，为此向被告情况反映要求赔偿，可未果。在此情况下，原告向海盐县人民政府元通街道办事处信访，并向海盐县信访局反映。为此，海盐县发改局、海盐县公安局、海盐县安全生产监督管理局、海盐县元通街道办事处出具信访事项答复意见书，答复意见为：1、为保障住户人员安全，三户农户搬离农房（现政府已安排土地，由农户建造住房）。2、经双方同意委托浙江省建筑科学设计研究院有限公司（浙江省建筑物安全鉴定中心）对三户农户住房进行鉴定等……。2016年2月4日，海盐县元通街道办事处委托浙江省建筑物安全鉴定中心对原告房屋安全性进行评估鉴定。经鉴定，出具了鉴定报告，综合鉴定结论及建议为：海盐县元通街道姜秋法户房屋安全性鉴定等级为Dsu级，必须立即采取措施（已成危房）。2016年4月25日，海盐县元通街道办事处委托海盐县正浩房地产评估事务所对原告房屋进行估价鉴定。经鉴定，2016年5月13日出具报告书，评估结果为：总价格为219541元。2017年4月5日，浙江省建筑物安全鉴定中心对原告等三户房屋出具安全性鉴定的情况说明：1、上部结构可视部分存在因基础不均匀沉降引起的裂缝，房屋整体倾斜超过《建筑地基基础设计规范》的限值。房屋整体倾斜变形较大，多处墙体出现较宽裂缝，影响结构整体性；考虑房屋倾斜变形的情况下，一层部分墙体承载力不满足《砌体结构设计规范》的要求，上部承重结构安全性鉴定评级为Du级。2、房屋不均匀沉降及裂缝的产生与西气东输管道施工之间的关联性无法确定，但不能排除西气东输管道施工对上述房屋不均匀沉降及裂缝的产生存在一定程度的影响。由于被告的施工造成了原告房屋成为危房而无法居住，被告方的过错明显，侵害了原告的财产权益，理应承担赔偿责任。为此，原告为维护自身的合法权益，根据相关法律规定，向法院起诉，请求依法判令：1、被告赔偿原告房屋损失219541元；2、被告承担本案诉讼费用。
被告管道公司答辩称：原告的诉请请求没有事实和法律依据，要求法院予以驳回。一、被告的施工抢修是为了维护管道的安全，在抢修过程中不存在过错，没有证据证明被告的抢修作业与原告的房屋成为危房具有因果关系。二、原告房屋存在裂缝和倾斜，与被告的施工抢修不具有因果关系，故被告不应承担相应的赔偿责任。三、原告提供的关键证据，鉴定报告系其单方委托，不符合鉴定程序要求，且其中存在多处明显的错误，不应作为定案的依据。四、由于元通街道凤凰社区组织河道清淤时挖断了光缆，才引起了被告的施工抢修，故如果承担责任的话，也应由引起施工抢修的元通街道凤凰社区承担责任。
第三人凤凰合作社答辩称：原告所在房屋旁的河道清淤施工的发包方系海盐县元通街道农技水利服务中心，其并不是该河道清淤施工的发包方；具体的施工单位系嘉兴市恒德水利建设有限公司；故不应由第三人承担相应的赔偿责任。
经审理，本院查明案件事实如下：
2014年12月，海盐县元通街道农技水利服务中心发布了关于《中小河流治理重点县综合整治及水系连通试点海盐县元通街道项目区一至三标段》的招标公告。2015年1月份完成了上述招标，其中三标段的中标人为嘉兴市恒德水利建设有限公司。2015年6月14日，施工单位在原告所在农村住房东面的河道清淤时，不慎将被告所有的位于河底的西气东输二线管道伴行光缆挖断，导致管道线路数据无法传输。事发后，被告组织施工单位于2015年6月15日开始进场施工抢修。在抢修施工过程中，原告及周边的阮美芳、张国华三户农户因施工取土及振动等原因，与被告发生争议。
2015年7月13日，元通街道办事处组织被告、农户代表、凤凰社区各方进行协调，经协商形成会议纪要如下：一、双方同意委托具有司法鉴定资质的机构：浙江省建筑科学设计研究院有限公司（浙江省建筑物安全鉴定中心）对姜秋法等三名农户的住房进行鉴定，目前现状是否与工程抢险产生因果关系。二、双方同意：待鉴定结果出具后，按责任进行分担。三、双方协定：工程抢修期间（2015年6月25日至2015年7月8日）过渡安置费用由工程抢修方负责。确定每天300元。四、双方商定：鉴定费用由工程抢修方暂时垫付，待鉴定结果出具后按责任分担。双方同意：委托元通街道办事处负责与鉴定机构进行工作对接，落实鉴定时间与价格。五、双方一致同意：愿意对鉴定结果承担责任。涉及各自具体责任的分担，待有明确鉴定结果后另行补充协议。如协商不成，双方同意提请诉求人所在地人民法院进行裁决。上述会议纪要由被告的代表潘美兵以及农户代表姜秋法签字确认。受海盐县元通街道办事处委托，浙江省建筑物安全鉴定中心对原告的房屋进行安全性鉴定。2016年2月4日，该鉴定机构出具鉴定报告一份，鉴定结论为：原告姜秋法户房屋安全性鉴定等级为Dsu级，必须立即采取措施。2017年4月5日，该鉴定机构出具情况说明一份，就包括原告在内的三户房屋的安全性评定作如下说明：1、上部结构可视部分存在因基础不均匀沉降引起的裂缝，房屋整体倾斜超过《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2011）的限值。房屋整体倾斜变形较大，多处墙体出现较宽裂缝，影响结构整体性；考虑房屋倾斜变形的情况下，一层部分墙体承载力不满足《砌体结构设计规范》（GB50003-2011）的要求，上部承重结构安全性鉴定评级为Du级。2、房屋不均匀沉降及裂缝的产生与西气东输管道施工之间的关联性无法确定，但不能排除西气东输管道施工对上述房屋不均匀沉降及裂缝的产生存在一定程度的影响。2016年5月13日，海盐县正浩房地产评估事务所受原告的委托，出具了房地产价格评估报告书一份，依据海盐县征收集体土地房屋拆迁补偿的相关标准，原告所有的位于海盐县附属物的评估总价格为219541元（其中房屋价格为172363元、装修价格为28166元、附属物价格为19012元）。原告现已搬离涉案房屋，已重新建造了农村住房。
在审理过程中，原告申请对被告的施工抢修与原告的住房成为危房是否具有因果关系及该承担的责任大小进行司法鉴定。本院委托浙江瑞邦建设工程检测有限公司进行鉴定。该鉴定机构于2017年12月11日出具了司法鉴定报告一份，鉴定结论载明根据现场调查、勘测及数据分析，依据本次司法鉴定的要求与内容作鉴定结论如下：被告施工抢修过程中的取土开挖与原告所有的位于海盐县的房屋构成Dsu级房屋无因果关系，但施工抢修过程中产生的机械振动会对被鉴房既有缺陷损伤的发展产生一定的促进作用。在该鉴定报告中的施工震动与房屋损伤因果关系分析载明：被鉴房为一幢二层砖混结构建筑，建于1994年，基础形式为条形基础，上部承重墙体采用烧结普通砖空斗砌筑，设置圈梁及主梁，阳台及卫生间采用现浇钢筋混凝土板，楼屋面均采用预制多孔板，坡屋面。被鉴房依据当地建造习惯修建而成，未进行专业设计，缺少有效的抗震构造措施，且已使用多年，材料强度及结构整体性向减弱的趋势发展，故抵御震动的能力较差。施工现场采用机械方式进行取土开挖作业，因相距较近，施工过程中产生的机械振动会对被鉴房既有缺陷损伤的发展产生一定的促进作用。为此，原告支出鉴定费10000元。
本院认为，根据《中华人民共和国物权法》第三十七条的规定，侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任。本案中双方的争议焦点主要为：涉案房屋构成危房与被告的施工抢修行为是否具有因果关系以及原告主张的损失赔偿金额是否合理？就上述争议焦点，本院作如下分析：
第一，涉案房屋位于取土作业区域的南侧，为一幢二层砖混结构建筑，建于1994年。原告申请对被告的施工抢修行为与涉案房屋构成危房是否存在因果关系及各方责任进行司法鉴定。本院委托浙江瑞邦建设工程检测有限公司进行鉴定，该鉴定机构通过现场调查、勘测及数据分析，鉴定结论为被告施工抢修过程中的取土开挖与涉案房屋构成危房无因果关系。第二，经鉴定，虽然取土开挖与涉案房屋构成危房无因果关系，但涉案房屋系农村住房，未进行专业设计，缺少有效的抗震构造措施，且已使用多年，材料强度及结构整体性向减弱的趋势发展，故抵御震动的能力较差，施工现场采用机械方式进行取土开挖作业，因相距较近，施工抢修过程中产生的机械振动会对涉案房屋既有缺陷损伤的发展产生一定的促进作用。第三，原告主张的房屋损失赔偿金额为219541元，其依据为涉案房屋及其室内装饰及附属物的评估总价格为219541元。该评估报告的估价依据系采用海盐县征收集体土地房屋的相关拆迁补偿标准，但本案纠纷系财产损害之后的损失赔偿纠纷，属于侵犯物权的损害赔偿纠纷，故该评估报告采用的估价依据与本案事实不符。原告直接依据该评估报告中的评估价格主张赔偿房屋损失219541元，于法无据，本院不予支持。
综上所述，虽然被告施工抢修过程中的取土开挖与涉案房屋的损伤无因果关系，但施工抢修过程中产生的机械振动会对涉案房屋既有缺陷损伤的发展产生一定的促进作用，故本院依据涉案房屋已构成危房、原告现已搬离涉案房屋的现状以及原告重新建造新住房的时间，考虑施工振动对涉案房屋既有缺陷损伤发展的促进作用，本院酌定由被告赔偿原告损失人民币15000元。至于原告支出的鉴定费10000元，依据本案相关事实以及鉴定结论，本院酌定由被告承担3000元，由原告自行负担7000元。据此，依照《中华人民共和国物权法》第三十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
一、被告中国石油天然气股份有限公司西气东输管道分公司赔偿原告姜秋法损失人民币15000元并支付鉴定费3000元，合计18000元，由被告于本判决生效之日起七日内清结；
二、驳回原告的其他诉讼请求。
如果被告中国石油天然气股份有限公司西气东输管道分公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费2297元，由原告姜秋法负担2109元，被告中国石油天然气股份有限公司西气东输管道分公司负担188元。
如不服本判决，可在判决书送达次日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于浙江省嘉兴市中级人民法院。判决生效后，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以在判决书规定履行期间的最后一日起二年内向本院申请执行。
审判员 林少辉
二〇一八年三月八日
书记员 张伟华