云南省安宁市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）云0181刑初608号
公诉机关云南省安宁市人民检察院。
被告人卢建军，男，汉族，1972年8月13日出生，初中文化，户籍所在地：云南省安宁市，现住址：云南省安宁市。曾因犯抢劫罪于1993年8月5日被云南省安宁县人民法院判处有期徒刑三年；因犯盗窃罪于1997年8月13日被云南省安宁市人民法院判处有期徒刑五年。因涉嫌犯贪污罪于2017年3月30日被云南省安宁市人民检察院决定取保候审，同日被云南省安宁市公安局执行取保候审。
辩护人李应启，云南成业律师事务所律师。
被告人赵庆林，男，汉族，1972年11月15日出生，初中文化，户籍所在地及现住址：云南省安宁市。因涉嫌犯贪污罪于2017年4月24日被云南省安宁市人民检察院决定取保候审，同日被云南省安宁市公安局执行取保候审。
辩护人程斌，云南萃峰律师事务所律师。
安宁市人民检察院以安检公诉刑诉〔2017〕589号起诉书指控被告人卢建军、赵庆林犯贪污罪，于2017年12月19日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，于2018年1月30日公开开庭进行了审理。安宁市人民检察院依法指派检察员于思斯出庭支持公诉，被告人卢建军及其辩护人李应启、被告人赵庆林及其辩护人程斌均到庭参加诉讼。本案经报请云南省昆明市中级人民法院批准，延长审限三个月。本案现已审理终结。
安宁市人民检察院指控，1、2011年4月，被告人卢建军在担任云南省安宁市草铺街道办事处村民小组长期间，利用协助云南省安宁市草铺街道办事处办理中石油云南炼化项目工程上权甫村小组坟冢搬迁补偿工作之职务便利,伪造42冢“无主坟”为有主坟，骗取国家补偿款人民币67200元。
2、2013年1月,被告人卢建军、赵庆林利用受委托协助云南省安宁市草铺街道办事处、大红山管道有限公司办理大红山管道有限公司铁精矿管道输送工程上权甫村小组占地补偿工作之职务便利,虚报应补偿面积,骗取大红山管道有限公司补偿款人民币130683元。被告人卢建军分得赃款人民币90683元，赵庆林分得赃款人民币40000元。
综上,被告人卢建军共计贪污人民币197883元,个人得赃157883元，被告人赵庆林贪污人民币130683元,个人得赃40000元。
公诉机关认为，被告人卢建军、赵庆林利用职务便利，骗取公共财物，其行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。两名被告人系共同犯罪，作用相当，不予区分主从犯。
被告人卢建军、赵庆林对公诉机关的指控无异议。
被告人卢建军的辩护人对公诉机关的指控无异议,提出被告人卢建军有自首情节，案发后积极退缴赃款，请求法庭对其适用缓刑。
被告人赵庆林的辩护人对公诉机关的指控均无异议，提出被告人赵庆林有自首情节、有坦白情节、认罪悔罪、及时退赃、系从犯，请求法庭对其免予刑事处罚。
经审理查明的事实与公诉机关指控的一致。另查明，安宁市人民检察院于2017年3月30日从被告人卢建军处扣押涉案款人民币150000元；于2017年4月24日从被告人赵庆林处扣押涉案款人民币40870元。被告人卢建军于2018年3月15日向本院退缴涉案款7013元。
上述事实，有经庭审质证的下列证据证实：
1、立案决定书、到案经过，证实安宁市人民检察院在办理吴某涉嫌行贿一案中发现被告人卢建军涉嫌贪污的线索，经安宁市纪委第十纪工委工作人员通知，被告人卢建军于2017年3月29日到安宁市人民检察院如实交代了犯罪事实，后该院于2017年3月30日立案；安宁市人民检察院在办理上述案件中，发现被告人赵庆林涉嫌贪污的线索，于2017年3月31日通知其到安宁市人民检察院接受询问，被告人赵庆林在询问中如实交代了犯罪事实，后该院于同年4月24日立案。
2、户籍证明、情况说明、前科材料，证实被告人卢建军的基本身份及前科情况，2010年4月至2016年4月其一直连任上小组长；被告人赵庆林的基本身份，其在2012年至2013年期间，系安宁嘉泰建筑有限责任公司（以下简称嘉泰公司）第五工程处施工管理人员，负责草铺街道办事处委托嘉泰公司对大红山铁精矿输送管道工程草铺段占用土地的补偿工作。
3、被告人的供述及辩解
（1）卢建军的供述及辩解，证实自己2010年3月开始担任草铺街道办事处权甫村小组组长。2011年中石油炼化项目征地过程中，草铺街道安排各村委会及村小组做好统计和调查工作。小组有42冢无主坟，但自己向街道办汇报为有主坟并编造花名册，最终自己领出67200元的迁坟款并用于生活开支。2012年底，主持召开协调会，要求各村小组长直接与嘉泰公司对接云南大红山管道有限公司（以下简称大红山管道公司）铁精矿输送昆钢新区管道工程（以下简称大红山铁精矿输送管道工程）中的赔偿和施工工作。2013年1月的一天，赵庆林和自己商量虚报征占土地面积并把虚报出来的钱分掉，自己写了一张130683元的收条给赵庆林，由他报账，后赵庆林的老板吴某把钱打到自己农信社的银行卡上，自己给了赵庆林40000元，剩下的钱被自己开销了。实际应当支付给村集体的37000元是赵庆林拿现金给村会计的，会计给他出具了收据。
（2）赵庆林的供述及辩解，证实自己系嘉泰公司的员工，老总吴某安排自己负责大红山铁精矿输送管道工程在铺设中的补偿工作。在主持召开的协调会上，街道委托嘉泰公司进行被占土地丈量、赔偿等工作，要求各村小组长配合，最终由嘉泰公司对村集体和农户进行补偿。2012年，卢建军找到自己商量把已被中石油占用的十亩私人林地报告成铁精矿管道项目占用的土地，虚报出来的钱两人来分，自己同意。随后自己向吴某如实汇报了实际占用需补偿的37000元并虚报了其余的130000余元，吴某就把130000余元的款项打到卢建军账户里，卢建军共给了自己40000元。应付给村集体的37000元是吴某1拿给自己现金，自己又拿给村会计的。
4、证人证言
（1）王某的证言，证实自己2010年时任草铺街道办事处规划中心副主任。负责中石油炼化项目上的征地拆迁补偿工作，村小组长卢建军负责协助街道做好上述工作。街道的工作人员去清点了坟冢的总数，但哪些是有主坟哪些是无主坟是由村小组长统计上报的。卢建军在2011年10月14日领走了67200元的有主坟搬迁补偿款，由他去发给坟冢的主人。
（2）吴某的证言，证实自己是嘉泰公司第五工程处处长，工程处在2012年9月受草铺街道办事处委托，负责大红山铁精矿输送管道工程草铺段占地补偿工作，并与大红山管道公司签订了补偿委托协议，该公司预先给了自己一个赔偿范围，工程结束后以实际工程量和自己结账。草铺段的具体工作由赵庆林负责。2013年1月29日，自己取现37000元给赵庆林支付补偿款的尾款。经赵庆林报告，自己于同日从农信社的账户转账130683元到小组长卢建军的账户上。上述两笔钱均已向大红山管道公司报销结算。
（3）缪某的证言，证实自己自2010年开始在吴某公司上班。2012年至2013年期间，嘉泰公司受草铺、县街街道办事处的委托，做过大红山管道公司铁精矿输送管道工程的赔偿工作，自己负责县街段6个村小组的赔偿工作。工程结束后，按照吴某提供的有村民或者村小组负责人签字的原始单据，自己做了一个县街段的赔偿统计表。
（4）潘某的证言，证实自己是大红山管道公司的总经理。大红山管道公司是昆钢控股全资国有企业。在公司铁精矿输送管线（县街段）的项目中，县街街道委托嘉泰公司代表政府进行土地补偿工作，根据该委托，公司与嘉泰公司签订了涉及县街段的农户土地补偿委托协议，所以我们建设方的补偿款才没有付给街道办，而是付给了具体办理补偿工作的嘉泰公司。
5、书证
（1）记账凭证、搬迁坟墓补助到户花名册，证实被告人卢建军于2011年4月14日在搬迁坟墓补助到户花名册最后一栏签字领取42冢坟墓搬迁补偿款。
（2）银行流水、取款凭证、存款凭证等银行票证，证实吴某农村信用社的账户于2013年1月29日向卢建军农村信用社的账户汇入人民币130683元。
（3）收条、情况说明，证实卢建军于2013年1月29日书写收到嘉泰公司大红山铁精矿输送管道工程土地赔偿款130683元的收条一张，该款项已相应报销。
（4）草铺街道办事处文件、情况说明、会议纪要等，证实为了顺利推进中石油项目，街道在2011年成立了征地拆迁工作领导小组，安排权甫村委会干部和村民小组干部协助开展搬迁安置、坟冢清点造册及兑付工作。时任上权甫村民小组组长卢建军负责该村小组无主坟冢的清点造册及兑付工作；在大红山铁精矿输送管道工程草铺段的建设补偿工作中，街道委托嘉泰公司直接补偿到村集体和村民，协调工作由村委会和村小组负责。
（5）证明，证实云南大红山管道有限公司系昆钢控股公司全资子公司。属国有企业。
（6）委托协议，证实大红山管道公司与嘉泰公司于2012年10月签订委托协议，委托由嘉泰公司负责大红山铁精矿输送管道工程中临时用地的协调和补偿赔偿工作。
（7）扣押决定书、扣押清单等，证实安宁市人民检察院于2017年3月30日从被告人卢建军处扣押涉案款人民币150000元；于2017年4月24日从被告人赵庆林处扣押涉案款人民币40870元。
经庭审质证，公诉机关出示的证据合法有效，能相互印证，形成证据锁链，证实指控事实，本院予以确认。
本院认为，贪污罪是指国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为；受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污罪论；与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。被告人卢建军作为基层组织人员，在协助人民政府从事土地征收、征用补偿费用管理的行政管理工作中，利用职务便利，非法占有公共财物，数额较大；嘉泰公司接受街道办事处、国有公司委托处理行政管理工作，被告人赵庆林作为具体工作人员，利用职务便利，非法占有公共财物，数额较大。二被告人的行为均已触犯国家刑律，构成贪污罪，应依法惩处。本案在第二起犯罪中是共同犯罪，被告人卢建军、赵庆林作用相当，不予区分主从犯；二人的分赃情节本院在量刑时将予以考虑。被告人卢建军、赵庆林自动到案，如实供述犯罪事实，成立自首，依法可以从轻或者减轻处罚。两名被告人在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，依法可以从轻、减轻或者免除处罚。辩护人的辩护意见，本院已经注意。公诉机关指控的犯罪证据确实、充分，罪名成立。据此，本院根据本案的事实、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第十二条、第三百八十二条、第三百八十三条、第六十七条第一款、第二十五条、第六十一条、第五十二条、第五十三条、第七十二条、第七十三条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人卢建军犯贪污罪，判处有期徒刑二年零六个月，宣告缓刑三年，并处罚金人民币100000元（缓刑考验期从判决确定之日起计算；罚金限判决生效后三个月内缴纳）。
二、被告人赵庆林犯贪污罪，判处有期徒刑一年零六个月，宣告缓刑二年，并处罚金人民币100000元（缓刑考验期从判决确定之日起计算；罚金限判决生效后三个月内缴纳）。
三、安宁市人民检察院扣押并保管的涉案款人民币190870元依法予以没收，上缴国库；被告人卢建军向本院缴纳的涉案款人民币7013元依法予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省昆明市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 彭 惠
审 判 员 李鑫鹏
人民陪审员 张 庆
二〇一八年七月十三日
书 记 员 赵柔美