新疆维吾尔自治区玛纳斯县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）玛刑初字第158号
公诉机关玛纳斯县人民检察院。
被告人周某某，男，1963年5月13日出生，汉族，初中文化，系某公司负责人。因涉嫌犯行贿罪于2015年2月2日被刑事拘留，同年2月16日被逮捕，同年7月7日被取保候审。
辩护人白建利，新疆星河律师事务所律师。
玛纳斯县人民检察院以玛检公诉刑诉（2015）138号起诉书指控被告人周某某犯行贿罪，于2015年11月5日向本院提起公诉。本院受理后依法适用简易程序，由审判员张军民、陈宏毅、人民陪审员张丽英组成合议庭，于2015年11月19日公开开庭审理了本案。玛纳斯县人民检察院检察员陈晓芬、戚志强，被告人周某某及其辩护人白建利到庭参加诉讼。现已审理终结。
玛纳斯县人民检察院指控：
2013年初某天，被告人周某某为尽快结清其在玛纳斯县某镇某村节水滴灌项目的工程款，在某镇原党委书记周某甲（另案处理）办公室，给予周某甲人民币10000元。
2014年9月，被告人周某某在对其公司承揽的某县某乡节水滴灌工程施工期间，因使用不合格PVC管材被某县质量技术监督局查处。为减轻处罚，周某某于2014年12月某日到该局副局长王某某（另案处理）家中，将2万元人民币夹带在红酒袋中送给了王某某。
公诉人针对上述指控的犯罪事实，向本院提供了相应证据。
公诉机关认为应以行贿罪追究被告人周某某的刑事责任。鉴于其具有坦白情节，可从轻处罚。
被告人周某某对起诉书指控的犯罪事实和罪名无异议，表示认罪，希望法庭从轻处罚。
辩护人白建利提出：对公诉机关指控罪名和犯罪事实不持异议，但被告人周某某在接到办案机关的电话通知后主动到办案机关如实供述其犯罪事实，应认定为自首，而不是坦白。被告人行贿数额小、犯罪情节较轻，对配合检察机关查清了周某甲的犯罪起决定性作用，确有悔罪表现，事后更换了全部不合格管材。综上，建议对其免予刑事处罚。
经审理查明：自2012年1月被告人周某某实际控制管理经营某有限责任公司，其个人资金与公司资金未分开使用。2013年2月，被告人周某某为尽快拿到公司承揽的玛纳斯县某镇节水工程款的财政补助款项，在时任某党委书记周某甲的办公室，趁周某甲离开办公室之机，将装有10000元人民币的信封放进周某甲办公桌抽屉，周某甲收受了该款。2014年9月被告人周某某在其公司承揽并施工的某县某乡节水滴灌工程中，因使用不合格管材被该县质量技术监督局查处，为减轻处罚，2014年12月被告人周某某将20000元人民币装在红酒包装袋中送给了王某某。
2015年2月1日被告人周某某接玛纳斯县人民检察院通知，到玛纳斯县检察院后如实交代了向周某甲行贿10000元的事实。2015年2月2日该院对被告人周某某行贿案予以立案查处。2015年4月9日羁押期间被告人周某某如实交代了向王某某行贿20000元的犯罪事实。
上述事实有下列经庭审举证、质证，本院予以确认的证据证实：
1.某有限责任公司组织机构代码证1份、企业法人营业执照1份、股东会决议1份、常住人口信息表1份，证实自2012年1月该公司法定代表人虽为马定才但实际控制人为被告人周某某。
2.被告人周某某个人银行账户80491001010210013××××自2012年至2015年流水及业务凭证、其个人银行卡账户804910010102010012××××（卡号621287201411××××）自2012年至2015年流水、新疆新众节水材料有限责任公司账户804410010120110001××××自2012年至2015年流水，证实被告人周某某个人账户与公司账户资金往来频繁，公司财产与个人财产混同，个人资金与公司资金未分开使用。
3.证人马某某（某有限责任公司法定代表人、原股东）、骆某某（前述公司原股东）、杜某某（自2007年至今任前述公司会计）证言，证实自2012年1月起被告人周某某实际控制某有限责任公司，其资金与公司资金未分开，财产混同。
4.滴灌工程施工承包合同1份及投标文件、中标通知书、工程验收鉴定书、工程造价咨询报告书、审计报告书、1.21万亩滴灌工程主管网造价决算书，2014年某县某乡某村0.5万亩高标准农田建设项目第一标段施工合同书、某县质量技术监督局对某有限责任公司职工王某豹调查笔录、质量检验委托书、两种型号管材监督检查抽样单、检验结果告知书、送达回证、检验报告、出库单、行政处罚决定书及行政处罚告知书和非税收入专用收据，证实某有限责任公司承揽玛纳斯县某镇某村滴灌工程，承建某县某乡某村项目第一标段工程，以及因某有限责任公司因使用不合格管材被某县质量技术监督局罚款161710元，该公司2015年1月6日缴纳罚款20000元的事实。
5.玛党干字（2007）123号文件、玛党干字（2010）11号文件、周某甲2012年年度考核登记表，王某某公务员登记表、过渡审批表、干部履历表、任免审批表、2012年至2014年年度考核登记表、某县质量技术监督局党组成员分工的通知，证实周某甲系国家工作人员，王某某系国家工作人员并在该局分管质量监督工作的事实。
6.证人王某某证言，证实2014年12月被告人周某某为减轻处罚向其行贿20000元的事实。
7.证人周某甲证言，证实其2013年春节前的一天，被告人周某某为早日收取某村滴灌工程财政补助款向其行贿10000元人民币的事实。
8.证人王某豹证言，证实其系前述公司职工，2014年9月在某县因使用不合格管材被该县质量技术监督局查处后，该局给予公司罚款16万元处罚，其接通知后，被告人周某某与马某生去王某某家中送酒。后其仅交2万元罚款，剩余未缴纳。
9.证人兰某证言，证实其为某县质量技术监督局工作人员，对前述公司使用不合格管材进行处罚的情况。
10.证人王某州证言，证实其担任某村村委会主任期间与前述公司签订滴灌工程合同，该工程资金部分自筹，部分国家补贴，付款由某镇经管站负责，审批决定付款由镇党委书记和镇长负责。
11.到案经过，证实被告人周某某2015年2月1日到案如实供述向周某甲行贿及羁押期间交代向王某某行贿的事实，具坦白情节。
12.被告人周某某供述，证实其实际控制管理某有限责任公司，其个人财产与公司财产混同，资金交叉使用，公司利润亏损均由其承担，以及其向周某甲、王某某行贿10000元人民币、20000元人民币的事实。
本院认为，被告人周某某为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，数额较大，其行为构成行贿罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。关于被告人周某某的辩护人提出被告人周某某经传唤到案如实供述犯罪事实属自首的意见，被告人周某某向周某甲行贿一节，周某甲在2015年1月30日、31日已经予以陈述，办案机关由此掌握被告人周某某涉嫌犯罪的证据，据此于2015年2月1日通知被告人周某某到案，次日即立案并对被告人周某某予以刑事拘留，《最高人民法院、最高人民检察院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条第（一）项规定，自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向侦查机关、人民检察院或者人民法院投案。被告人周某某的到案情形不符合上述规定的客观时机条件，不能视为自动投案。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条第三款规定，没有自动投案，在办案机关调查谈话、讯问、采取调查措施或者强制措施期间，犯罪分子如实交代办案机关掌握的线索所针对的事实的，不能认定为自首。因此辩护人的此项意见没有法律依据，本院不予采纳。被告人周某某在办案机关立案前即追诉前主动交代向周某甲行贿的行为，依法可减轻处罚。被告人周某某在羁押期间主动如实交代向王某某行贿的行为，属坦白，依法可从轻处罚。被告人周某某所具有的从轻、减轻处罚情节，表明其具有悔罪表现，且经社区矫正机构评估，适用非监禁刑对其居住社区无重大不良影响，故本院依法对其宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第二款，第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第一款、第三款，《最高人民法院最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、第八条之规定，判决如下：
被告人周某某犯行贿罪，判处拘役五个月，缓刑八个月。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向昌吉回族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。
审 判 长 张军民
审 判 员 陈宏毅
人民陪审员 张丽英
二〇一五年十二月一日
书 记 员 张 旭