辽宁省丹东市振安区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）振安刑初字第00107号
公诉机关丹东市振安区人民检察院。
被告人刁某甲，男。
辩护人刘官棠，辽宁云舒律师事务所律师。
辩护人徐汝兰，辽宁中天律师事务所律师。
丹东市振安区人民检察院以丹安检刑诉[2015]61号起诉书指控被告人刁某甲犯受贿罪，于2015年6月23日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。丹东市振安区人民检察院指派检察员朱晓波、代理检察员夏克芃出庭支持公诉，被告人刁某甲及辩护人刘官棠、徐汝兰到庭参加诉讼。现已审理终结。
丹东市振安区人民检察院指控，被告人刁某甲在任辽宁某高等专科学校基建办公室主任、某学院基建处副处长（主持工作）期间，利用其对工程项目质量监督权、工程款拨付审批权，在2001年、2005年每年春节前，非法收受宋某甲、卜某甲、于某甲给予的好处费合计6万元，均用于日常花销。
被告人刁某甲在任某学院资产经营管理公司总经理期间，利用其负责某学院家具厂、幼儿园动迁工作的职务便利，在2012年、2013年每年春节前，非法收受张某甲给予的好处费人民币合计50万元，均用于日常花销。
公诉机关认为，被告人刁某甲的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款之规定，应以受贿罪追究其刑事责任。
被告人刁某甲对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议，表示认罪。
被告人刁某甲的辩护人提出：一、指控被告人刁某甲收受张某甲50万元事实不清，证据不足：1、50万元行贿款来源不清，行贿人称在其车的后备箱里拿出钱送给被告人，有悖常理；2、在建委已决定对幼儿园不拆迁，行贿人已得不到拆迁款的情况下，行贿人不可能不要回30万元的行贿款；3、在两次拆迁过程中，拆迁补偿价格不是被告人刁某甲决定，拆迁补偿协议亦不是被告人刁某甲签属的，其没有决策权。二、被告人刁某甲属初犯、偶犯，无前科劣迹，在侦查过程中，已经扣押了被告人刁某甲的车辆作为涉案倒赃款项。故请求对被告人刁某甲从轻处罚。
经审理查明，1、2001年春节前，时任辽宁某高等专科学校基建办公室主任的被告人刁某甲，在某建筑安装总公司承建辽宁某高等专科学校教学实验楼工程施工中，利用其对该工程项目具有质量监督权及对工程款拨付具有审批权的职务便利，为该公司顺利拨付工程余款，非法收受某建筑安装总公司项目经理宋某甲给予的好处费人民币2万元，并用于日常花销。
2、2005年春节前，时任某学院基建处副处长（主持工作）的被告人刁某甲，在某第二建筑工程公司承建某学院北校区13号、15号学生公寓工程施工中，利用其对该工程项目具有质量监督权及对工程款拨付具有审批权的职务便利，为该公司顺利拨付工程款，非法收受某第二建筑工程公司项目经理卜某甲给予的好处费人民币2万元，并用于日常花销。
3、2005年春节前，时任某学院基建处副处长（主持工作）的被告人刁某甲，在某建筑工程公司承建某学院14号学生公寓的工程施工中，利用其对该工程项目具有质量监督权及对工程款拨付具有审批权的职务便利，为该公司尽快拨付工程余款，非法收受某建筑工程公司项目经理于某乙的父亲于某甲给予的好处费人民币2万元，并用于日常花销。
4、2012年春节前，时任某学院资产经营管理公司总经理的被告人刁某甲，利用其负责某学院家具厂动迁工作的职务便利，在动迁补偿谈判过程中对协议的顺利签订给予丹东市某房地产开发有限公司经理张某甲以帮忙，非法收受张某甲给予的好处费人民币20万元。当年春节前，刁某甲将其中的人民币10万元送给其主管领导某学院副院长吕某某。剩余人民币10万元被刁某甲用于日常花销。
5、2013年春节前，时任某学院资产经营管理公司总经理的被告人刁某甲，利用其负责某学院下属幼儿园动迁工作的职务便利，在动迁补偿谈判过程中对协议的签订给予丹东市某房地产开发有限公司经理张某甲以帮忙，非法收受张某甲给予的好处费人民币30万元，并用于日常花销。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、辽宁某高等专科学校及某学院文件、干部任免审批表、某学院党委组织部证明，证实刁某甲2000年12月任辽宁某高等专科学校物资设备科科长兼基建办公室主任。2004年3月任某学院基建管理处副处长（主持工作）。2006年1月任某学院后勤服务总公司副总经理，2007年3月任某学院后勤服务总公司副总经理兼资产经营管理公司副总经理，2008年10月任某学院资产经营管理公司副总经理，2011年1月任某学院资产经营管理公司总经理，职级为正处级。
2、辽宁某专科学校岗位责任制汇编，证实基建科科长职责为主持本科日常工作，经常深入施工现场，发现、解决问题，掌握施工进度和质量，负责组织新开工项目招标、竣工验收等工作。
3、某学院组织机构代码证，基建管理处岗位责任制，证实某学院为事业法人，基建管理处处长职责范围包括负责审查工程进度及基建统计报表，工程的验收、决算和结算工作，工程资金的管理和使用等工作。
4、某学院人事处关于资产经营管理公司部门职责情况说明，证实资产经营管理公司具体工作职责为代表学校对校办企业进行管理，对部分企业负责经营、监督等相关工作。
5、证人宋某甲证言，证实其是丹东市某建设集团原某建筑安装总公司的项目经理。2000年，该公司在承建某教学实验楼期间，有尾款尚未拨付。当时刁某甲作为基建处的处长，对工程质量和进度有监督权，工程款的拨付也经过他审批，2001年春节前，为了感谢刁某甲在施工过程中没有找麻烦，也想让他能把尚未拨付的工程款顺利的拨付，给刁某甲送2万元钱，他收下。
6、证人卜某甲的证言，证实其是某第二建筑工程公司项目经理，2004年5月，该公司先后承建某学院北校区南院13、15号学生公寓，2005年5月份竣工。刁某甲当时作为某学院基建处的负责人，对施工进行质量和进度监督，每次拨款都需要找刁某甲审批。为了工程款能顺利拨付，2005年春节前，其给刁某甲送2万元钱，他收下。
7、证人于某甲的证言，证实其与儿子于某乙以某建筑工程公司的名头承建某学院学生公寓14号楼，当时工程进展顺利，工程款拨付也及时。后来工程结束，但有尾款尚未结清。为了让刁某甲痛快的审批剩下的工程尾款，在2005年的春节前，其给刁某甲送了2万元钱，他收下。
8、证人于某乙的证言，证实其是丹东市某建筑工程有限公司项目经理，在承建某学院学生公寓14号楼期间，其父亲于某甲也在工地和其一起干活。当时工程进展不错，工程款拨付也及时，双方合作愉快。后来工程结束了，其听父亲说为了拉拢关系，给刁某甲送了2万元钱。
9、证人张某甲的证言，证实其是丹东市某房地产开发有限公司董事长。2011年，振安区政府委托某房地产开发有限公司对振安区某路西边地块，包括某学院家具厂进行动迁。刁某甲负责代表学校与其谈判，谈判在评估价格300万元基础上最后价格是378万元。后经上报双方主管部门同意后，由双方主管领导签订了补偿协议。在谈判过程中，为了让刁某甲帮忙协调家具厂的承租户动迁，在其办公室楼下给刁某甲20万元，刁某甲开一辆白色吉普车来的，其从车上拿出20万元钱，百元面值两捆给了刁某甲。
2011年，丹东市住房和城乡建设委员会对丹东市某路拓宽改造，需要占用某学院下属的幼儿园靠近道路一侧5米左右的地方，后经协商双方同意将幼儿园全部动迁。刁某甲代表学校与其谈判，谈判在评估价格460多万元基础上最后价格是500万元。后经上报双方主管部门同意后，由双方主管领导签订了补偿协议。其为了动迁能顺利进行，答应协议签好后给刁某甲30万元。2013年春节前，在其办公楼下，从其奥迪A8轿车后备厢拿了30万元给刁某甲，百元面值三捆，用袋子装的，刁某甲拿到钱后开着奥迪Q5走了。
10、证人吕某某的证言，证实其是某学院副院长。2011年年初，振安区政府委托某房地产开发有限公司对振安区某路附近的一块土地，包括某学院下属的家具厂动迁。同年5月，振安区政府发布公告，动迁正式开始，李某院长让其主管家具厂动迁工作，具体由资产经营管理公司负责。其告诉刁某甲全权负责家具厂的动迁工作，让他找某公司的张某甲谈判，谈判要以评估价格300万元为基础。过了一段时间，刁某甲汇报谈判最后价格是380万元左右，其同意按这个价格补偿并报学院，学院同意后上报省某厅审批。2011年11月左右，其代表学校和振安区政府签订了动迁补偿协议。2012年春节前一天，刁某甲打电话约其吃饭，吃完饭后刁某甲说家具厂动迁挺顺利，感谢其对他工作的支持，同时希望以后对他多照顾，刁某甲拿出一个塑料袋给其，回家打开看是10万元人民币。
11、被告人刁某甲的供述，2000年，宋某甲所在的某建筑安装总公司投标成功，负责辽宁某高等专科学校教学实验楼的建筑工程，宋某甲是该项目的负责人。施工过程挺顺利，工程款按照合同规定及时拨付。为了使未拨付的工程款顺利拨付，其能快点给他们审批,感谢其没有故意挑他们施工毛病,以后能继续得到学校工程的招投标信息，在2001年春节前，宋某甲给了其2万元，被其日常花销。
2004年的时候，卜某甲作为某第二建筑工程公司的项目经理，先后负责某学院北校区13号、15号学生公寓的施工。完工后，为了使未拨付的工程款顺利拨付，其能快点给审批，感谢其没有故意挑他们施工的毛病，在2005年春节前，卜某甲给其送了2万元，被其日常花销。
2004年的时候，某建筑工程公司承建某学院北院学生公寓14号楼的施工，施工单位具体负责的是于某甲。期间，工程进展挺顺利的，施工结束后，为了未拨付的工程款顺利拨付，感谢其没有故意挑他们施工的毛病，以后继续得到学校工程的招投标信息，2005年春节前，于某甲给其2万元，钱被日常生活花销。
2011年春天，振安区政府对某路沿线进行整体改造，某学院家具厂在改造范围内。有一天，当时某学院的副院长吕某某告诉刁某甲家具厂的动迁补偿谈判由其全权负责。振安区政府委托丹东市某房地产开发有限公司经理张某甲与其商谈家具厂的动迁补偿，其与张某甲在评估价格300多万元基础上，确定补偿价格为378万元。其向吕某某副院长汇报，并提交校长办公会研究同意后，上报省教育厅、省某厅审批。振安区政府对此价格也没有异议，由学院代表吕某某与振安区政府代表丁某某签订了补偿协议。协议签订后，2012年春节前，有一天其接到张某甲电话说因为动迁的事其没少帮忙，想表示表示，约其见面，在珍珠泡张某甲的办公地点附近，其开银灰色途胜SUV车去的。到了后与张某甲见了面，其在车里没下车，他手里拎着一个塑料袋，走过来打开其的后车门就把塑料袋扔到其车的后排座上，然后关上后车门又来到车前面跟我说，谢谢帮忙，就这么个意思，然后他就走了。回家打开看里面都是钱，百元面值的两捆，每捆10万元，合计20万，钱是用报纸包的，外面套红色的塑料袋。20万元拿回家不长时间，其送给吕某某副院长10万元，剩下10万元被其日常花销。
2012年，丹东市住房和城乡建设委员会发布了动迁通知，对丹东市某路要拓宽改造，学校幼儿园处于整体改造范围内。张某甲负责动迁，他打听到幼儿园归资产经营公司管理，给其看了通知，其向学校领导汇报此事。主管副院长于某乙通知由其全权负责幼儿园动迁的谈判事宜，于是其按照流程要求与张某甲谈判。谈判在评估价格400多万元基础上，最终确定为500万元。双方各自向主管部门请示后没有异议，学校上报省教育厅及某厅同意后签订了补偿协议。但协议签订之后，张某甲一直没有付款给学校，学校也没有把幼儿园交付给他。其在协议签订后多次催张某甲，他表示会尽快付款，但一直没有兑现。2013年春节前，张某甲打电话说其在幼儿园动迁上没少出力，想表示表示，在珍珠泡那一带见得面，其开车去的，张某甲也是把钱直接扔到其的车后排座上，然后走到前门说了一些感谢的话走了。钱还是用报纸包的外面套着塑料袋，但塑料袋什么颜色的想不起来了，回家打开看里面是三捆人民币，百元面值的合计30万元，被其日后花销。
12、辽宁某高等专科学校于2000年至2001年期间付给某市建筑安装总公司的教学实验楼工程款专用收款收据20张，证实每一张收据都有刁某甲的签字审批，最后一次付款时间为2001年10月15日。
13、某学院于2004年至2005年期间付给某第二建筑工程公司的北校区南院13号、15号学生公寓工程款专用收款收据10张，证实每一张付款收据都有刁某甲的签字审批，最后一次付款时间为2005年9月15日。
14、某学院于2004年至2005年期间付给丹东市振兴区某建筑工程公司的北校区14号学生公寓工程款专用收款收据10张，证实每一张收据都有刁某甲的签字审批，最后一次付款时间为2005年11月10日。
15、辽宁省某高等专科学校与某市建筑安装总公司关于教学实验楼签订的建筑工程施工合同，证实合同的签订时间是2000年3月3日。
16、某学院与某市第二建筑工程公司关于北校区南院学生公寓13号、15号楼签订的建筑工程施工合同，证实合同签订时间是2004年5月17日。
17、某学院与丹东市振兴区某建筑工程公司关于学生公寓14号楼签订的建筑工程施工合同，证实合同签订时间是2004年5月21日。
18、企业机读档案变更登记资料，证实2011年4月21日某市第二建筑工程公司变更为某建设有限公司。2010年3月11日某市建筑安装总公司变更为丹东市某建设（集团）有限公司。
19、丹东某家具厂动迁补偿协议，证实2011年11月21日，丹东市振安区人民政府与某学院签订动迁补偿协议，在评估价305.59万元的基础上，最终补偿价格为378万元。
20、征用土地批复丹安政地字[1990]2号、房产执照，证实用地单位为辽宁某专科学校劳动服务公司，面积4.37亩，所有权性质为集体。
21、丹东某资产评估事务所资产评估报告丹永辉评字[2010]第121号，证实2010年辽宁某专科学校劳动服务公司拆迁涉及资产评估值合计305.59万元。
22、丹东市振安区人民政府征收土地公告、丹东市住房和城市建设委员会通知，证实某学院所属幼儿园在某路道路扩展改造工程动迁范围内需要拆除，时间为2011年5月。
23、辽宁某地产资产评估事务所资产评估报告辽金地资字[2012]第022号，证实某学院幼儿园资产评估值463.59万元。
24、幼儿园承包经营合同，证实某学院后勤服务总公司与林某签订幼儿园承包经营合同，合同期限自2008年9月1日至2011年8月31日。
25、某学院家具厂及幼儿园动迁安置的请示，证实家具厂、幼儿园系该学院的全民所有制企业，在动迁时向辽宁省教育厅和某厅请示的情况。
26、扣押决定书及清单，证实办案机关扣押奥迪Q5轿车一辆。
27、刁某乙的询问笔录、机动车查询单，证实奥迪Q5轿车由刁某甲出资，登记在刁某乙名下，二人自愿将车抵顶退赃。
关于被告人刁某甲的辩护人提出的刁某甲收受张某甲50万元事实不清，证据不足的辩护意见，经查，证人张某甲证实家具厂及幼儿园的动迁均由刁某甲代表某学院与其沟通、谈判，并在两次协议签订以后分别给予刁某甲好处费合计50万元，其证言与被告人刁某甲供述基本一致，足以认定刁某甲收受张某甲给予的50万元好处费事实清楚，证据充分，对辩护人的此节辩护意见不予采纳。
本院认为，被告人刁某甲身为国家工作人员，利用职务上的便利，多次非法收受他人财物，为他人谋取利益，累计数额为人民币56万元，数额巨大，其行为已构成受贿罪，应予惩处。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立，适用法律正确，应予支持。被告人刁某甲当庭认罪，对其可从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第六十七条第三款、第六十四条、第十二条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款之规定，判决如下：
一、被告人刁某甲犯受贿罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币二十五万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年11月24日起至2018年5月23日止。罚金于本判决生效后十日内缴纳）
二、扣押在案的奥迪Q5轿车一辆予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省丹东市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 姜 玲
人民陪审员 罗云龙
人民陪审员 毕克玉
二〇一六年九月二日
书 记 员 刘 敏