河北省沧县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）冀0921刑初127号
公诉机关河北省沧县人民检察院。
被告单位黄骅市吕桥镇下铺村村委会，单位地址黄骅市吕桥镇下铺村，村委会主任徐恒青。
诉讼代表人徐恒青，男，1949年4月13日出生，被告单位下铺村村委会主任，。
被告人徐恒进，男，1968年5月23日出生，，汉族，初中文化，中共党员，原黄骅市吕桥镇下铺村村党支部书记，住黄骅市。2015年10月31日因涉嫌犯盗窃罪被沧州市公安局渤西分局刑事拘留，次日变更强制措施为取保候审，2017年1月19日因涉嫌犯盗窃罪经沧县人民检察院决定取保候审。
辩护人刘建二，河北海岳律师事务所律师。
被告人董居怀，男，1965年3月25日出生，，汉族，高中文化，中共党员，原黄骅市吕桥镇下铺村村委会委员，住河北省黄骅市。2015年10月21日因涉嫌犯盗窃罪被沧州市公安局渤西分局取保候审，2017年1月20日因涉嫌犯盗窃罪经沧县人民检察院决定取保候审。
被告人徐恒元，男，1953年3月24日出生，，汉族，高中文化，中共党员，原黄骅市吕桥镇下铺村村支部委员，住河北省黄骅市。2015年10月26日因涉嫌犯盗窃罪被沧州市公安局渤西分局取保候审，2017年1月20日因涉嫌犯盗窃罪经沧县人民检察院决定取保候审。
沧县人民检察院以沧县院公诉刑诉〔2017〕94号起诉书指控被告单位黄骅市吕桥镇下铺村村委会、被告人徐恒进、董居怀、徐恒元犯非法采矿罪，于2017年4月28日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭,公开开庭审理了本案。沧县人民检察院指派检察员赵文卓出庭支持公诉，被告单位黄骅市吕桥镇下铺村村委会诉讼代表人徐恒青、被告人徐恒进、董居怀、徐恒元及辩护人刘建二到庭参加诉讼。现已审理终结。
沧县人民检察院指控：
2010年6、7月间，被告单位黄骅市吕桥镇下铺村村委会、被告人徐恒进、董居怀、徐恒元等人，为给本村村民谋取“福利”，经该村村委会、村民代表大会集体讨论、研究后决定开采位于本村已停井的大港油田第二采油厂的歧26井，经购置储油罐、洗井、通电等准备工作后，在该井盗窃原油123.42吨，销赃得款497951元，经鉴定价值人民币518738元。该款的11.5万元用于发放给本村村民，其余款项由村委会支出相关费用。
被告单位吕桥镇下铺村村委会、被告人徐恒进、董居怀、徐恒元的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条、第三百四十六条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。
被告单位吕桥镇下铺村村委会及被告人徐恒进、董居怀、徐恒元对沧县人民检察院指控的犯罪事实和适用法律均无异议。
被告人徐恒进的辩护人的辩护意见是：1、本案是下铺村村民集体研究决定开采原油行为，原油收入也用于村集体使用，徐恒进个人没有获得非法收益，应依法从轻、减轻处罚；2、徐恒进涉案情节较轻，社会危害性不大，应依法从轻、减轻处罚。本案中，涉案油井为大港油田的废弃油井，并不是正常作业的油井，下铺村没有村办企业，村内残疾人较多，需要村里经济帮助维持生计，村内负担较重，下铺村委会包括徐恒进均是为了村内残疾人及维持村集体必要开支，由村民集体研究决定，以利用废弃油井开采原油的方式，为村民们谋些福利；3、本案认定数额较高，依据不足，显属错误，应当重新核算涉案油品价值数额。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第十三条规定：非法开采的矿产品价值，根据销赃数额认定；无销赃数额，销赃数额难以查证，或者根据销赃数额认定明显不合理的，根据矿产品价值和数额认定。依法应当以销油收入497951元认定数额，不应当以鉴定意见中含税价格的价值认定本案数额；4、被告人徐恒进为初犯，当庭认罪、悔罪，配合办案机关查明事实，应依法从轻、减轻处罚。
经审理查明：
2016年6、7月间，被告单位黄骅市吕桥镇下铺村村委会、被告人徐恒进、董居怀、徐恒元等人，为给本村村民谋取“福利”，经该村村委会、村民代表大会集体讨论、研究后决定开采位于本村已停井的大港油田第二采油厂的歧26井，经购置储油罐、洗井、通电等准备工作后，在该井盗窃原油123.42吨，销赃得款497951元，经鉴定价值人民币518738元。该款的11.5万元用于发放给本村村民，其余款项由村委会支出相关费用。
案发后，被告人徐恒元于2015年10月26日主动到公安机关投案，并如实供述自己的罪行，系自首。
上述事实，被告单位黄骅市吕桥镇下铺村村委会及被告人徐恒进、董居怀、徐恒元在开庭审理过程中亦无异议，且有徐恒进等三被告人的身份证明、吕桥镇下铺村村委会证明、第二采油厂第二采油作业区证明、采油二厂地质研究所证明、记账凭证等书证；证人董某、张某1、吕某、刘某、张某2、徐恒青、孙某、李某、范某的证言；被告人徐恒进、董居怀、徐恒元的供述与辩解；沧县物价局价格认证中心鉴定意见；现场勘查笔录、现场示意图、照片等证据证实，足以认定。
本院认为，被告单位黄骅市吕桥镇下铺村村委会、被告人徐恒进、董居怀、徐恒元违反矿产资源法的规定，在未取得采矿许可证的情况下，经购置储油罐、洗井、通电等准备工作后，对位于本村已停井的大港油田第二采油厂的歧26井进行开采，在该井盗采原油123.42吨，销赃得款497951元，经鉴定价值人民币518738元，情节严重。刑法专门规定了非法采矿罪，根据“特别法优于一般法”的法条适用原则，被告单位黄骅市吕桥镇下铺村村委会、被告人徐恒进、董居怀、徐恒元的行为构成非法采矿罪。沧县人民检察院指控罪名成立，依法应追究被告单位黄骅市吕桥镇下铺村村委会及被告人徐恒进、董居怀、徐恒元的刑事责任。被告人徐恒进、董居怀当庭自愿认罪，可酌定从轻处罚。被告人徐恒元系自首，可依法从轻处罚。
被告人徐恒进的辩护人关于本案是下铺村村民集体研究决定开采原油行为，原油收入也用于村集体使用，徐恒进个人没有获得非法收益；依法应当以销油收入497951元认定数额，不应当以鉴定意见中含税价格的价值认定本案数额；被告人徐恒进为初犯，当庭认罪、悔罪，配合办案机关查明事实，对被告人徐恒进应从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。
根据被告单位黄骅市吕桥镇下铺村村委会及被告人徐恒进、董居怀、徐恒元犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，对被告单位黄骅市吕桥镇下铺村村委会依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条、第三百四十六条、第三十一条、第五十二条、第六十一条、第六十四条的规定；对被告人徐恒进、董居怀依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条、第三百四十六条、第五十二条、第六十一条、第七十二条、第七十三条第二款、第三款的规定;对被告人徐恒元依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条、第三百四十六条、第五十二条、第六十一条、第六十七条、第七十二条、第七十三条第二款、第三款的规定，本案经审判委员会讨论决定，判决如下:
一、被告单位黄骅市吕桥镇下铺村村委会犯非法采矿罪，判处罚金人民币五万元。
二、被告人徐恒进犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币二万元。
三、被告人董居怀犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币二万元。
四、被告人徐恒元犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑二年六个月，并处罚金人民币一万元。
（被告人徐恒进、董居怀、徐恒元的缓刑考验期，均从判决确定之日起计算；被告单位黄骅市吕桥镇下铺村村委会及被告人徐恒进、董居怀、徐恒元罚金均已交纳。）
五、被告单位黄骅市吕桥镇下铺村村委会违法所得人民币497951元依法予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向沧州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 刘金凤
审 判 员 李月巧
人民陪审员 董书霞
二〇一七年七月十一日
书 记 员 赵洪凤