陕西省安塞县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）安民初字第00451号
原告石东方，男，1980年12月23日出生，汉族，陕西省安塞县人，现住西安市朱雀大街朱雀乐府*号楼***室。
委托代理人宋晓芳，北京市炜衡（延安）律师事务所律师。
委托代理人石升春，男，1956年10月27日出生，汉族，陕西省安塞县人，现住安塞县文化文物馆，系石东方之父。
被告安塞县电影管理站，住所地：安塞县文化大楼*楼。
法定代表人杨秀山，系该站站长。
委托代理人李海雄，安塞县“148”法律服务所法律工作者。
原告石东方诉被告安塞县电影管理站劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，于2015年7月15日公开开庭进行了审理，因案情较为复杂，于2015�8月31日转入普通程序，2015年11月13日进行了二次公开开庭审理，原告石东方的委托代理人宋晓芳、石升春，被告安塞县电影管理站的委托代理人李海雄到庭参加了诉讼。本案现已审理完毕。
原告石东方诉称，1998年4月11日，被告招聘原告到被告处上班，从事电影放映工作。2010年7月，由于电影管理站正在重建，被告通知原告等工作场所修建好再来上班，放假期间的工资正常发放，原告当时月工资1200.00元，可原告工资只领到2009年12月份。后原告多次找被告要工资，但被告总以财政未拨款下来为由，不给原告发工资，但并未告知原告与其解除劳动关系。直到2014年6月，被告突然说与原告无劳动关系，明确表示不支付原告工资，但至今未出具解除劳动关系的书面通知。无奈之下，原告申请劳动仲裁，2014年10月31日，安塞县劳动争议仲裁委员会以无法确定用工主体，从2010年以来被告未给劳动者发工资，劳动关系无法确定为由不予受理。现原告请求：1、确认原、被告之间存在事实劳动关系；2、依法判决被告给原告支付2010年1月1日-2015年6月1日期间的工资79200.00元（1200元／月×66个月=79200.00元）；3、依法判决被告给原告支付因未签订书面劳动合同的双倍工资13200.00元（1200元／月×11个月=13200.00元）；4、依法判决被告给原告支付解除劳动关系的经济补偿金19800.00元；5、依法判决被告为原告补缴从1998年4月11日到2015年6月1日期间的养老保险和失业保险。
原告为证明其主张，向本院提供了以下证据：
1、安塞县人民政府塞政办发（2001）22号文件、安塞县电影管理站关于招聘放映员的请示报告、安塞县文化体育局证明、徐舞的证人证言、安塞县电影管理站简介及职工名单、原告身份证复印件、延安市农村数字电影有限公司安塞服�站营业执照、安塞县劳动争议仲裁委员会不予受理案件通知书，证明原告是本案适格的诉讼主体，原、被告之间不仅存在事实劳动关系，而且已经形成无固定期限的劳动合同，被告辩解原告与延安市农村数字电影有限公司安塞服务站之间存在劳动关系的理由不能成立，原告的各项诉讼请求依法有据，应予支持，且起诉时间未超过诉讼时效；
2、会议纪要、房屋拆迁安置补偿合同、影剧院安置工程住宅房房屋买卖合同，证明原、被告之间存在事实劳动关系，被告拖欠原告工资，未与原告签订书面劳动合同，不给原告缴纳社会保险；
3、安塞县电影管理站移交清单、安塞县广播电视局证明一份，证明原、被告之间的劳动关系从2002年7月起至今一直存续，被告拖欠原告工资，未与原告签订书面劳动合同，不给原告缴纳社会保险。
被告安塞县电影管理站�称，被告从未开展过农村数字放映业务，未招聘过原告为农村数字电影放映员，更没有给原告安排过任何放映任务，未向原告承诺发放工资一事，原告不是被告单位职工。原告被招聘为农村电影放映员，应当属于“安塞县农村数字电影服务站”职工，隶属“延安市农村数字电影有限公司”。
被告为证明其主张，向本院提供了以下证据：
1、被告的营业执照、组织机构代码证各一份，证明被告的基本简况，是合法的电影放映企业；
2、安塞县机构编制委员会关于调整县电影站隶属关系的通知、调整划转工作有关事项移交清单、安塞县电影管理站与安塞县数字电影服务站职工花名册，证明原告与被告单位从2009年4月开始隶属安塞县广播电视局，原、被告从事的工作性质不同，原告单位从事农村数字电影放映，被告从事城市电影放映，原告按照公益场�由省市县补助，被告为事业编制，企业化管理，因原告与被告单位当时是合署办公，负责人均为徐增堂（徐舞），导致发放工资及人员安排相互混杂；
3、安塞县农村电影“2131”工程放映队基本情况及花名册，证明从2000年恢复乡镇数字电影放映队，2002年实施“2131”工程，放映员由乡镇选聘，按放映场次补助，农村电影“2131”放映员变动较快，实行自愿原则；
4、安塞县财政局“关于下达专项资金的通知”，证明县财政每年给农村数字电影放映列入专项补贴，每年都会给予拨付，原告均领取工资补贴，截至现在还在不断领取每月报酬；
5、安塞县广播电视局塞广电发（2010）03号文件，证明从2010年3月份开始，安塞县电影管理站法定代表人为杨秀山，免去了徐增堂法定代表人的职务。
证人蒋鹏程出庭陈述，2009年其被招聘在延安市农村数字电影有限公司安塞服务站上班，上班不久，安塞县电影管理站就讨论住房分配问题，石东方、高莉、白国明、拓小军、韩秀军都参加了会议，最后电影管理站也给这五个人分配了住房，因其属于延安农村数字电影有限公司安塞服务站职工，所以没有资格享受安塞县电影管理站分配的安置房。
证人张建东出庭陈述，2008年其被招聘到延安市农村数字电影有限公司安塞服务站，石东方、高莉、白国明、拓小军、韩秀军都属于安塞县电影管理站职工，电影管理站协商分配安置房的时候，给石东方、高莉、白国明、拓小军、韩秀军分配了房子，由于其属于延安市农村数字电影有限公司安塞服务站职工，所以未分到安置房。
本案在审理过程中，原告申请在安塞县财政局调取2008年-2010年财政局向安塞县电影管理站拨付工资记录及该站向财政局申请工资的预算报告，安�县财政局向本院出具证明一份，证明经核查从2008年至2010年预算下达电影管理站经费分别为460000.00元、352500.00元、385500.00元。被告安塞县电影管理站向本院出具证明一份，证明原任站长徐增堂在2010年3月调职前未将电影管理站财务、财产、人员移交，无法查明石东方、白国明、高莉、韩秀军、拓小军五人的工资信息。被告申请调取石东方、白国明、高莉、韩秀军、拓小军五人在延安市农村数字电影有限公司安塞服务站领取报酬的记录，延安市农村数字电影有限公司安塞服务站出具证明五份，证明石东方、韩秀军从未在该站领取过工资，白国明、高莉、拓小军从2011年起在该站有领取工资的事实。
为查明案件事实，本院依法调取了安塞县劳动争议仲裁委员会的卷宗材料。
本院根据当事人的陈述、举证、质证及认证，查明以下事实：2001年4月21日，安塞县人民政府办公室作出塞政办发（2001）22号文件，关于落实农村电影放映“2131”目标的实施意见，全面实现农村电影放映“一村一月一场”目标。2001年4月5日，安塞县电影管理站聘用了原乡政府放映员白兆红、郝巨伟、郭云云，招聘白国明、高莉、石东方、拓小军、韩秀军5名放映员，共计8名放映员组建县“2131”工程放映队伍。2009年4月9日，安塞县机构编制委员会作出塞编发（2009）02号文件，将安塞县电影管理站由原隶属县文体事业局建制划转调整为隶属县广播电视局，调整划转工作有关事项移交清单（安塞县电影管理站与安塞县数字电影服务站职工花名册）中均记载有白国明、石东方、拓小军、高莉姓名，无韩秀军姓名。
2010年3月23日，安塞县广播电视局作出塞广电发（2010）03号任职文件，决定：“杨秀山同志主持安塞县电影管理站工作；徐增堂同志不再主持�塞县电影管理站工作。”在移交手续时，因主管部门有关原因，移交人原安塞县电影管理站站长徐增堂、接交人现安塞县电影管理站站长杨秀山、监交人原安塞县广播电视局副局长薛杰（已故）在移交清单上均无签字。后因原告要求被告支付工资发生纠纷，2014年，原告向安塞县劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，2014年10月31日，安塞县劳动争议仲裁委员会以：“无法确认用工主体，并且从2010年以来单位未给劳动者发工资，劳动关系无法确定”为由，作出塞劳仲文字（2014）002号不予受理案件通知书。
本院认为，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系，建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。本案中，原、被告虽未签订书面劳动合同，参照》第、第条的规定，结合原告提供的安塞县电影管理站关于招聘放映员的请示报告、安塞县广播电视局证明及全�证据综合审查，根据《最高人民法院〈关于民事诉讼证据的若干规定〉》第六十四条、第六十六条之规定，原告请求确认原、被告存在事实劳动关系的主张，本院予以支持。关于原告请求支付工资、经济补偿金、补缴养老保险、失业保险的主张，因其未能提供证据证明工资发放情况，且经本院核查也未能查明原告的工资发放情况，根据《最高人民法院﹤关于民事诉讼证据的若干规定﹥》第二条的规定，本院不予支持。据此，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《中华人民共和国劳动合同法》第、第十条之规定，判决如下：
一、原告石东芳与被告安塞县电影管理站存在事实劳动关系；
二、驳回原告石东芳的其他诉讼请求。
案件受理费10.00元，原、被告各承担5.00元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交�诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于陕西省延安市中级人民法院。
审 判 长 高振龙
审 判 员 王 鸿
人民陪审员 高海梅
二〇一五年十一月二十三日
书 记 员 李 荣
附：本案适用的相关法律、法规及司法解释
《最高人民法院﹤关于民事诉讼证据的若干规定﹥》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
第六十四条审判人员应当依照法定程序，全面、客观地审核证据，依据法律的规定，遵循法官职业道德，运用逻辑推理和日常生活经验，对证据有无证明力和证明力大小独立进行判断，并公开判断的理由�结果。
第六十六条审判人员对案件的全部证据，应当从各证据与案件事实的关联程度、各证据之间的联系等方面进行综合审查判断。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
《中华人民共和国劳动合同法》
第七条用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。
第十条建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。
已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。
用人单位与劳动者在用工前�立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。