中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申2004号再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：李存枝等117人(名单附后)。诉讼代表人：李存枝委托诉讼代理人：哈图，内蒙古自治区呼和浩特市新城区中山路法律服务所法律工作者。李存枝等117人因诉内蒙古自治区呼和浩特市玉泉区人民政府（以下简称玉泉区政府）土地征收一案，不服内蒙古自治区高级人民法院（2016）内行终85号行政裁定，向本院申请再审。本院依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。李存枝等117人申请再审称：（一）原审推定李存枝等117人应当知道诉权和起诉期限错误。（二）“知道或者应当知道具体行政行为内容”应该是知道具体行政行为的全部内容，而不是仅知道征收耕地内容。玉泉区政府征收土地时没有进行公告，且强迫被征地人在征地协议上签字，原审推定李存枝等117人知道行政行为内容不当。（三）李存枝等117人没有在两年内提起行政诉讼不是自身原因造成的，是玉泉区政府采取各种违法行政强制措施所致。（四）李存枝等117人至今也不知道被诉行政行为的具体内容，且被征收的是耕地，属于征收不动产，应适用20年期限的规定。（五）玉泉区政府到现在还在强迫60岁以上的村民领取488元补助，证明其征收农民耕地的行政行为还在继续，没有结束。李存枝等117人提起行政诉讼没有超过法律规定的起诉期限。请求撤销一、二审裁定，指令内蒙古自治区高级人民法院对本案立案审理。本院经审查认为：《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过２年。”本案中，李存枝等117人起诉请求确认玉泉区政府的征地行为违法并判令玉泉区政府给付被征收耕地农民每亩赔偿款15万元。李存枝等117人所诉的征地行为发生在2002年，李存枝等117人在其《行政再审申请书》中自称被迫签订了《征地协议》，从2002年起一直上访维护权益，故原审认定其于2002年已知道或应当知道被诉行为内容并无不当。李存枝等117人于2015年11月提起本案诉讼，已经超过了2年的法定起诉期限，原审裁定对其起诉不予立案，并无不当。李存枝等117人主张其不知道案涉行政行为内容，与事实不符，其主张本案应适用20年期限，没有依据。李存枝等117人主张玉泉区政府采取违法行政强制措施致使其耽误起诉，没有提供证据证明，该理由不能成立。李存枝等117人以60岁以上村民领取补助为由主张征地行为仍在持续，不能成立，其据此主张起诉没有超过起诉期限，不予支持。综上所述，李存枝等117人的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第七十四条之规定，裁定如下：驳回李存枝等117人的再审申请。审 判 长  张淑芳代理审判员  张杨民代理审判员  贾亚奇二〇一七年十二月十三日书 记 员  张海婷再审申请人名单：再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：李存枝再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：赵桂兰再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：王金狗再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：董鲜云再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：张志生再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：陶三秃再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：董秀军再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：丁改梅再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：董拉柱再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：董虎忠再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：李思科再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：李喜报再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：李二报再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：赵三毛再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：董美忠再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：王俊婷再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：武二黑再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：程菊英再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：高怀忠再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：汪洪涛再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：董成成再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：李和鱼再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：许来明再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：王光明再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：田美仁再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：王凤鲜再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：赵美仁再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：胡钦再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：董永刚再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：董忠来再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：贾兰梅再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：董秀伟再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：董建国再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：王牧蓉再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：王月明再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：张志忠再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：周俊连再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：赵根业再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：王长命再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：董忠和再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：田永根再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：张存仁再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：梁旺旺再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：董秀才再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：王继忠再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：董新忠再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：董秀光再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：田虎根再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：王满元再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：高发再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：高喜忠再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：汪二平再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：闫宝庆再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：董根才再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：田锁根再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：杨桂兰再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：王计平再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：方根小再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：方根柱再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：崔小虎再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：高根扣再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：王玉狗再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：武巧林再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：董秀宗再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：王月星再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：胡永世再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：王兴旺再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：王志伟再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：闫永胜再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：陈娥娥再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：董世录再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：邱保子再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：周小五再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：周二俊再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：董埃忠再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：王有明再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：李金科再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：徐玉兰再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：贾美鲜再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：董长元再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：闫宝林再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：马兰柱再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：马元柱再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：马新柱再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：崔永平再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：王垒厚再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：胡爱珍再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：董三秃再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：弓爱爱再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：董秀理再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：方贵全再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：武兴龙再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：李银科再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：董林忠再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：冯玉兰再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：马焕枝再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：武白白再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：王军宝再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：董补有再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：胡生茂再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：崔爱云再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：袁所连再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：王素珍再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：胡生荣再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：常爱花再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：董爱虎再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：董镇忠再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：崔永厚再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：董秀亭再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：董义柱再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：郝财旺再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：崔明明再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：武四清再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：王月琴再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：武云再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：董世祥再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：崔德库