陕西省榆林市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）榆中法刑一终字第00185号
原公诉机关佳县人民检察院。
上诉人（原审被告人）陈某甲，农民。2013年5月27日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被佳县公安局刑事拘留，同年6月10日被逮捕。现羁押于佳县看守所。
原审被告人刘某甲，农民。2013年5月25日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被佳县公安局刑事拘留，同年6月10日被逮捕。2013年11月1日被佳县人民法院取保候审。
原审被告人李某甲，农民。2013年5月25日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被佳县公安局刑事拘留，同年6月10日被逮捕。2013年11月1日被佳县人民法院取保候审。
原审被告人陈某乙，农民。2013年5月25日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被佳县公安局刑事拘留，同年6月10日被逮捕。2013年11月1日被佳县人民法院取保候审。
原审被告人陈某丑，农民。2013年5月25日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被佳县公安局刑事拘留，同年6月10日被逮捕。2013年11月1日被佳县人民法院取保候审。
原审被告人陈某丁，农民。2013年5月25日�涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被佳县公安局刑事拘留，同年6月9日被逮捕。2013年7月17日被佳县人民检察院决定取保候审。2013年8月8日被佳县人民法院取保候审。
原审被告人陈某戊，农民。2013年5月25日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被佳县公安局刑事拘留，同年6月9日被逮捕。2013年7月17日被佳县人民检察院决定取保候审。2013年8月8日被佳县人民法院取保候审。
原审被告人陈某己，农民。2013年5月25日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被佳县公安局刑事拘留，同年6月9日被逮捕。2013年7月17日被佳县人民检察院决定取保候审。2013年8月8日被佳县人民法院取保候审。
原审被告人陈某巳，农民。2013年5月25日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被佳县公安局刑事拘留，同年6月9日被逮捕。2013年7月17日被佳县人民检察院决定取保候审。2013年8月8日被佳县人民法院取保候审。
原审被告人陈某�，农民。2013年5月25日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被佳县公安局刑事拘留，同年6月9日被逮捕。2013年7月17日被佳县人民检察院决定取保候审。2013年8月8日被佳县人民法院取保候审。
原审被告人陈某未，农民。2013年5月25日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被佳县公安局刑事拘留，同年6月9日被逮捕。2013年7月17日被佳县人民检察院决定取保候审。2013年8月8日被佳县人民法院取保候审。
原审被告人陈某申，农民。2013年5月25日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被佳县公安局刑事拘留。同年6月9日被佳县公安局取保候审。2013年8月8日被佳县人民法院取保候审。
佳县人民法院审理佳县人民检察院指控的被告人陈某甲等十二人犯聚众扰乱社会秩序罪一案，于2013年10月30日作出（2013）佳刑初字第00043-1号刑事判决。宣判后，被告人陈某甲不服，提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭�经过阅卷，讯问上诉人，听取公诉机关意见，因上诉人对原审认定犯罪事实无异议，本院决定不开庭审理，现已审理终结。
原审判决认定，2012年12月份以来，佳县上高寨乡陈家泥沟村成立了以陈某甲为首，刘某甲、李某甲、陈某乙为骨干，陈某丑、陈某丁、陈某戊、陈作埃、陈某己、陈某巳、陈某午、陈某未为排长（新农村建设居住房以排组划）的领导组织，指挥、策划村民到佳县王家砭工业园区施工现场阻挡施工。陈某申积极参加会议及阻挡施工。从2012年12月10日起至2013年5月21日，以陈某甲、刘某甲、李某甲、陈某乙等人为首组织村民阻挡陕西鑫顺建设工程有限公司在王家砭工业园区的正常施工，大型的多达六次。在阻挡施工期间他们轮流阻工、轮流吃饭。阻挡施工中他们将施工单位的施工机械赶出施工现场，掀倒宣传牌，拔掉旗杆，撕烂旗面。2013年3月份以�，他们规定日常阻挡工程由陈某甲、刘某甲、李某甲、陈某乙及各排排长商定。具体由刘某甲安排率领老年村民到施工现场阻挡施工，一般每天安排一至三人到施工现场轮流值班，刘某甲每天挣100元不值班，直接参与阻挡工程的每人每天挣50元，并指定由陈作祥记载阻挡工程的出工记录。2013年5月20日，陈某甲、刘某甲召集各排长及部分村民开会，组织、煽动村民阻挡施工，要求每户必须有一人参加，否则一天扣除征地款500元，如果谁因此而坐牢，每人每天给挣500元。2013年5月24日晚，陈某甲、刘某甲又召集李某甲、陈某乙、陈某丑、陈某巳、陈某己、陈某午、陈某丁、陈作埃、陈某未、陈某戊、陈某申等人在榆林市东方技校陈某丁宿舍内召开会议，研究如何继续阻挡工程，进一步给政府施加压力，当时陈某甲未到场。2013年5月27日，陈某甲又随村民150余人去榆林市政�集体上访，被县政府工作组成功处置。陈某甲、刘某甲、李某甲、陈某乙、陈某丑、陈某丁、陈某戊、陈作埃、陈某己、陈某巳、陈某午、陈某未等人纠集数十人甚至百余人多次聚众阻挡陕西鑫顺建设工程有限公司的正常施工，造成该公司经济损失879436.35元，在全县造成恶劣影响，严重干扰了佳县王家砭榆佳工业园区的建设步伐。
原审判决认为，被告人陈某甲、刘某甲、李某甲、陈某乙、陈某丑、陈某丁、陈某戊、陈某己、陈某巳、陈某午、陈某未组织村民多次阻挡陕西鑫顺建设工程有限公司正常施工，组织村民群体上访，聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使佳县工业园区的工作无法正常进行，造成严重经济损失；被告人陈某申亦积极参与阻挡施工，十二被告人的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十条之规定，构成聚众扰乱社会秩序罪，应予惩处。被告人陈某甲领导组织、指挥、策划村民阻挡施工、群体上访，在共同犯罪中系首要分子。鉴于刘某甲等十一名被告人犯罪后能自愿认罪，可对其酌情从轻处罚，结合本案案情可对被告人刘某甲、李某甲、陈某乙、陈某丑、陈某丁、陈某戊、陈某己、陈某巳、陈某午、陈某未依法适用缓刑。被告人陈某申犯罪情节轻微，可免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第二十五条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、第三十七条之规定，判决如下：被告人陈某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年。被告人刘某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年六个月，宣告缓刑三年。被告人李某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年，宣告缓刑二年六个月。被告人陈某乙犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年，宣告�刑二年六个月。被告人陈某丑犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年六个月，宣告缓刑二年。被告人陈某丁犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年六个月，宣告缓刑二年。被告人陈某戊犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑一年六个月。被告人陈某己犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑一年六个月。被告人陈某巳犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑一年六个月。被告人陈某午犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑一年六个月。被告人陈某未犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑六个月，宣告缓刑一年。被告人陈某申犯聚众扰乱社会秩序罪，免予刑事处罚。
上诉人陈某甲上诉认为其并非本案的首要分子，且其有自首情节，应对其适用缓刑。
经审理查明，原审判决认定上诉人陈某甲伙同原审被告人刘某甲等人犯聚众扰乱社会秩序罪的事实清楚、正确，有经原审庭审举证、质证的证人证言、提取笔录、被告人供述等证据证实，本院予以确认。另查明，上诉人陈某甲首次供述证明，其系主动向公安机关投案。
本院认为，上诉人陈某甲伙同原审被告人刘某甲、李某甲、陈某乙、陈某丑、陈某丁、陈某戊、陈某己、陈某巳、陈某午、陈某未组织村民多次阻挡陕西鑫顺建设工程有限公司正常施工，原审被告人陈某申积极参与，情节严重，其行为均构成聚众扰乱社会秩序罪。在共同犯罪中，上诉人陈某甲组织开会、策划村民阻挡施工，并对外协商谈判，在共同犯罪中系首要分子，应依法惩处，上诉人陈某甲犯罪后能主动投案，且能如实供述自己的犯罪行为，属自首，可从轻处罚。鉴于其认罪态度好，有悔罪表现，可适用缓刑。原审被告人刘某甲、李某甲、陈�乙、陈某丑、陈某丁、陈某戊、陈某己、陈某巳、陈某午、陈某未积极参加，应依法惩处，鉴于其在犯罪后自愿认罪，有悔罪表现，亦可对各原审被告人适用缓刑。原审被告人陈某申犯罪情节轻微，可免予刑事处罚。上诉人陈某甲上诉认为其并非本案首要分子之理由，经查，同案被告人均证明陈某甲系阻挡施工的主要负责人，且陈某甲对其组织开会、策划村民阻挡施工，并对外协商谈判的行为亦予供认，显系首要分子，故该上诉理由不能成立。其上诉称有自首情节，请求适用缓刑之理由，经查属实，鉴于其认罪态度好和确有悔罪表现，可对其适用缓刑，该上诉理由予以支持。原判认定事实清楚，定性准确，审判程序合法，唯未认定自首有误，依法应予改判。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（二）项、《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
一、维持佳县人民法院（2013）佳刑初字第00043-1号刑事判决关于原审被告人刘某甲、李某甲、陈某乙、陈某丑、陈某丁、陈某戊、陈某己、陈某巳、陈某午、陈某未、陈某申的定罪量刑部分，即被告人刘某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年六个月，宣告缓刑三年。被告人李某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年，宣告缓刑二年六个月。被告人陈某乙犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年，宣告缓刑二年六个月。被告人陈某丑犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年六个月，宣告缓刑二年。被告人陈某丁犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年六个月，宣告缓刑二年。被告人陈某戊犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑一年六个月。被告人陈某己犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑一年六个月。被告人陈某巳犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑一年六个月。被告人陈某午犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑一年六个月。被告人陈某未犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑六个月，宣告缓刑一年。被告人陈某申犯聚众扰乱社会秩序罪，免予刑事处罚。
二、撤销佳县人民法院（2013）佳刑初字第00043-1号刑事判决关于上诉人陈某甲的定罪量刑部分，即被告人陈某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年。
三、上诉人陈某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑四年（缓刑考验期从2014年1月16日起至2018年1月15日止）。
本判决为终审判决。
审 判 长 张 利
代理审判员 惠海胜
代理审判员 马皓赟
二〇一四年一月十六日
书 记 员 钞子芮