淮安市淮阴区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）淮民初字第03559号
原告江苏海通投资发展有限公司，住所地淮安市淮阴区长江东路114号。
法定代表人孙长波，该公司董事长。
委托代理人齐林建，江苏天立言信律师事务所律师。
委托代理人徐业江，江苏天立言信律师事务所实习律师。
被告浙江中仑建设有限公司，住所地浙江省东阳市六石街道中学路8号502室。
法定代表人严成效，该公司董事长。
委托代理人胡江榕，浙江良济律师事务所律师。
原告江苏海通投资发展有限公司（以下简称海通公司）诉被告浙江中仑建设有限公司（以下简称中仑公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2015年11月20日立案受理后，依法组成合议庭，于2015年12月25日公开开庭进行了审理。原告海通公司的委托代理人齐林建、徐业江、被告中仑公司委托代理人胡江榕到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告海通公司诉称：被告承建原告开发的某小区三期工程。2011年1月6日，原告公司与被告公司签订《某小区三期工程小高层住宅施工承包合同补充协议》一份，对工程的状况、工程款支付、工程材料、设计变更等作出约定。该协议第五条还特别约定：双方商定，乙方（即被告）同意缴纳15000000元人民币作为工程质量保证金，合同签署并缴纳保证金后，合同生效，保证金的交付日期为2011年2月28日前。工程竣工验收以后全部返还乙方。2011年6月9日，原、被告双方签订正式的《建设工程施工合同》。2011年6月10日，该合同经淮安市淮阴区招投标管理办公室备案。该合同工期：多层200日历天、小高层380日历天。承包人违约的具体责任：工程工期每拖延一天，承包人向发包人支付违约金，金额为1000元每天。上述合同签订以后，原告依约履行了自己的义务，双方之间的工程款问题也通过淮安市中级人民法院、江苏省高级人民法院判决处理完毕，但两份判决对被告的违约行为给原告造成的损失未予处理，只是告知原告另案主张，为此原告提起本次诉讼。被告方违约情况：（一）延误工期，32#楼拖延天数630天，33-34#楼拖延天数400天，35-36#楼拖延天数450天，按合同约定，被告应向原告支付违约金1480000元。（二）被告延期交房导致原告支付购房户违约金158799.59元。（三）质保期间被告没有履行维修房屋义务致原告聘请第三方维修支付维修费276214元。（四）房屋建成后被告拒绝交付，致原告不能按期向广大购房户交付房屋，后原告方强行换锁向购买方交房，为此原告花费的换锁费用为46850元。（五）被告逾期缴纳保证金按合同约定应当承担违约责任即向原告支付利息922687.49元。另外，被告施工期间从进场直至撤离一直占用原告方厂房2880平方米且占用时间达36个月，按每月每平方米8元计算，被告应向原告支付使用费829440元。综上所述，因被告方违约且被告实际占有使用原告厂房，被告应当承担责任，为此诉至法院，请求判令被告赔偿原告损失3713991.08元。
被告中仑公司辩称：原告依据某小区三期承包合同要求被告承担违约责任，没有事实依据。淮安中院（2013）淮中民初字第220号民事判决书及江苏省高院（2015）苏民终字第405号民事判决书已经认定双方签订的补充协议是无效合同，也认定双方签订的建设工程施工合同无效，根据合同法规定，合同无效或被撤销，除了诉讼仲裁条款有效其余条款均无效，原告依据补充协议规定要求被告承担违约责任没有事实依据。原告认为被告存在工期延误、延期交房、逾期交纳保证金，均无事实依据及法律依据。被告承建的房屋在2012年12月30日已经验收合格，根据相关司法解释的规定，合同无效，但是房屋经过验收合格的可以参照合同中的结算条款进行结算，说明只是结算参照合同条款，其余条款不参照。被告承建的房屋竣工验收合格后，原告没有履行支付工程款的义务。对原告陈述的工期延误，因双方合同无效，即为没有该约定，延期交房也不存在。原告陈述的占有厂房也没有事实依据，对于维修费用根据质证情况陈述。综上，原告诉请没有事实依据也没有法律依据，请求驳回原告诉讼请求。
经审理查明：2011年1月6日，原告海通公司与被告中仑公司签订《某小区三期工程小高层住宅施工承包合同补充协议》一份，由被告承建原告开发的某小区三期工程二标段工程。2011年6月9日，原、被告又签订《建设工程施工合同》一份，该合同于2011年6月10日经过淮安市淮阴区招标投标管理办公室备案。上述补充协议及建设工程施工合同签订后，被告按约进行施工，某小区32-36#楼于2011年3月至5月先后开工，于2012年12月28日竣工，2012年12月30日验收合格。验收合格后，被告以原告未支付工程进度款及退还保证金为由拒绝交付工程，原告海通公司于2013年7月8日通过强制换锁的方式强行接收使用了上述房屋。2013年11月4日，中仑公司向淮安市中级人民法院起诉，要求海通公司支付工程款、返还保证金并支付保证金利息等。淮安市中级人民法院于2015年3月3日作出（2013）淮中民初字第0220号民事判决书，判决海通公司向中仑公司支付工程款及保证金利息。海通公司不服该判决，向江苏省高级人民法院提起上诉，江苏省高级人民法院于2015年10月9日作出（2015）苏民终字第00409号民事判决书，驳回上诉，维持原判决。在上述案件的一审与二审过程中，海通公司均提出了赔偿损失的请求，淮安市中级人民法院作出的一审判决书中对此未予处理，江苏省高级人民法院作出的二审判决书中认为，海通公司主张中仑公司应赔偿其损失，但在一审中没有按照法律规定提出反诉，原审法院未予处理并无不当，海通公司可以另行主张。故原告海通公司于2015年11月20日以诉称的事实及请求诉至本院。
原告为证明自己的主张，向本院提交了以下证据：1、建设工程施工合同及补充协议；2、江苏省淮安市中级人民法院（2013）淮中民初字第0220号和江苏省高级人民法院（2015）苏民终字第00409号民事判决书各一份；3、原告支付的房屋维修费用的记账凭证及付款凭证等（复印件），证明内容为原告支付32-36#楼维修费用及因质量问题向业主赔偿费用共计276214元；4、原告向业主支付延期交房违约金明细及记账凭证、付款凭证（复印件），证明内容为原告向业主支付了延期交房违约金共计158799.59元；5、安装维修协议及维修费发票（复印件），证明内容为原告支付换锁费用计46850元。对上述证据，被告质证意见为：证据1属无效合同，所以与本案无关联性，原告依据该合同及补充协议提起索赔，无事实依据，无法律依据，故该组证据不能作为本案原告诉请的事实依据；证据2真实性、合法性均没异议，但对该证据与本案的关联性有异议；证据3的合法性、真实性、关联性均有异议，该证据为复印件，在无原件佐证时不能单独作为定案依据；原告提交的费用报销单及记账凭证都是公司内部会计做账用的，自行制作的材料对其不具备证明力，同时没有相应的支付凭证等来佐证证据的真实性，无法形成有效的证据链，因此该组证据不能作为本案的认定依据；证据4系原告自行制作的明细，仅属于原告的陈述，不属于证据的范畴，对其三性均有异议；证据5未提交证据原件核对，对三性均有异议，因此对该证据不予认可。对于原告提交的证据复印件，原告当庭表示于庭后10日内向本院提交原件，但被告表示其庭后自行与原告联系对复印件进行核对，后自行联系核对未果，即以书面形式提交了上述质证意见。
本院认为：根据相关法律规定，涉案工程属于强制性招投标工程，但原、被告未经过招投标程序即签订《补充协议》并进场施工，后虽然补签了《建设工程施工合同》并进行备案，但该行为明显属于虚假招标，违反法律强制性规定，故原、被告所签订的《补充协议》及《建设工程施工合同》均系无效合同，建设工程施工合同无效后，除其中关于工程款结算的条款可以作为双方结算工程款的依据以外，其余条款均为无效条款，故原告依据合同中无效的违约责任条款要求被告承担工期延误的违约责任与逾期交纳保证金的违约责任的请求均无法律依据，依法不应予以支持。被告在施工结束后应当将已经完成的工程向原告交付，但被告在施工完毕后却以原告未按约支付工程进度款等为由拒绝向原告交付工程，导致原告于2013年7月通过强制换锁的方式接收房屋后向业主交付，由此而产生的换锁费用及因延期交付房屋而向业主支付的违约金均系因被告拒绝交付工程而给原告造成的直接损失，被告理应对该损失予以赔偿，上述费用合计205649.59元；对于被告完成并交付的建设工程，在相关法律法规规定的最低保修期限内出现的质量缺陷，被告有义务予以修复，但房屋建筑工程在保修期限内出现质量缺陷，房屋建筑所有人应当向施工单位发出保修通知，施工单位接了保修通知后，应当到现场核查情况，在约定时间内予以保修，施工单位拒绝按约定保修的，建设单位可以另行委托其他单位保修，由原施工单位承担相应责任。本案中原告提交的证据只能证明其在保修期内委托他人对某小区小区32-36#楼的质量问题进行维修并支付了维修费用，未能举证证明其在委托他人维修之前向被告发出了保修通知，故对于其径行委托他人维修后要求被告赔偿维修费用的请求本案中不予支持。原告主张被告在施工期间占用其厂房并要求支付租金，被告不予认可，原告对此未提交任何证据予以证明，故对原告该请求本院不予支持。对于原告就32-36#楼延期交房而向业主支付的违约金，原告虽然对此仅提交了复印件，但根据生效判决，被告完成施工后未将建筑房屋向原告交付是事实，据此必然导致原告不能按期向业主交付房屋并因而向业主支付相应的违约金，就此，原告不仅提供了支付违约金统计，还提交了记账凭证、部分报销单及部分银行支付凭证，上述证据与生效判决所认定的被告完成施工后拒不交付房屋工程的事实相互印证，足以证明原告向业主支付了违约金，故上述证据虽为复印件，但能够作为证明相关案件事实的有效证据。本案经调解未果。依据《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下：
一、被告浙江中仑建设有限公司于判决生效后十日内给付原告江苏海通投资发展有限公司205649.59元。
二、驳回原告江苏海通投资发展有限公司其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费36512元，由被告浙江中仑建设有限公司负担4385元，由原告江苏海通投资发展有限公司负担32127元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定向该院预交上诉案件受理费（收款人：淮安市财政局，开户行：淮安市农业银行城中支行，帐号：34×××54）。
审 判 长 龚正军
审 判 员 安春宝
人民陪审员 唐 建
二〇一六年五月十一日
书 记 员 蒋金凤
附：相关法律条文及司法解释
1、《中华人民共和国合同法》第五十二条当有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
2、《中华人民共和国合同法》第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
3、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：
（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；
（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；
（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。