淮安市清河区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）河民初字第3341号
原告侯建成。
被告陈爱国。
被告杨云腾。
原告侯建成与被告陈爱国、杨云腾定作合同纠纷一案，本院立案受理后，依法由审判员张树维独任审判，于2016年1月15日公开开庭进行了审理，后因案情需要，依法组成合议庭，于2016年5月24日再次公开开庭进行了审理。原告侯建成，被告陈爱国、杨云腾到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告侯建成诉称：原、被告签订富城会商务宾馆户外广告制作合同，被告向原告定制广告牌，原告按照被告的要求向被告提供广告牌制作和安装工作，约定付款时间为2014年1月底付清。被告开始就没有依约付款，经原告多次催收，被告仅以无名厂家的来路不明酒相抵，原告只有收下洋河贵宾酒相抵1万元左右，被告尚欠原告制作款和工人工资计人民币58937.6元。原告多次继续向被告催收，被告均无故推诿不支付至今。故原告诉至法院，请求判令：1、被告向原告支付广告制作款48037.6元；2、被告向原告支付安装人员工资计85天，其中高空作业4人55天，每日工资300元/天合计16500元，地面作业人员22天合计4400元，合计人工工资20900元；3、被告从2014年1月5日至还清之日止按照合同约定每逾期以合同金额千分之五计算的标准向原告支付逾期付款滞纳金（暂计至2015年12月30日）合计11581.5元；4、本案诉讼费由被告承担。
被告陈爱国、杨云腾辩称：2013年12月25日，原告侯建成与我方签订了一份制作合同书，原告帮助我方制作两块广告牌，制作广告画面字按照每平方米260元计算，并对人工费作了约定，工期五天，即2013年12月30日完成并交付使用。但原告没在约定的时间内完成制作，到目前为止，字体都不能发光，我方多次找原告，原告既不接听电话，也不主动来与我方协商，也没有把字体面积报送给我方，更未通知验收。即使这样，我方还是支付了原告近18000元的广告费用。原告的第二项诉讼请求无任何依据，合同中施工期限仅为五天，原告的诉请纯属无理要求。原告只要将广告中的字体按照要求发光，测算出字体面积，并按照合同约定承担违约责任，我方立即支付余款，否则请求法庭依法驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，2013年12月25日，被告陈爱国、杨云腾（甲方）与原告侯建成（乙方）签订了一份《制作合同书》，约定：“现就甲方富城会商务宾馆广告牌的制作事宜达成如下协议，规格高6.02米×13.3米一套、高6.02米×7.6米两套，制作广告画面字按260元每平方单价计算、按实际面积收取，其他所需物资甲供；发光字保修1年；向甲方派出制作人员按日记工每人每天200元，高空作业人员每人每天300元、日结，合同签订预付估价50%，完工后按实际制作费用结算多退少补，完工10天内无条件支付结清乙方所有费用；合同签订之日至2013年12月30日完成并交付使用；乙方制作完工后甲方验收，甲方在完工后不组织验收，甲方无书面通知2日后视同甲方验收质量合格。”此前，原告侯建成制作发光字面积计算书一份，载明发光字的面积及价格，被告陈爱国于2013年12月22日在计算书上签字确认。2013年12月-2014年1月期间，被告陈爱国向原告侯建成支付工程款、人工工资合计18060元。
2016年1月16日，本院组织现场勘验，广告牌共三块，经通电后查勘，其中南面广告牌的发光字大部分不亮，正面广告牌中小发光字亮，大发光字不亮，北面广告牌的部分发光字亮。在2016年5月24日的庭审中，本院要求在庭后10日内由原告负责人工，被告垫付材料费，将广告牌的发光字修复好，现至今未修复。经询问，原告称经过初步勘察发现线材老化，还有部分LED灯需要更换，但被告只购买了线材，没有买LED灯，并且修理过程中要采取安全措施，还要相关部门批准后进行围挡施工，所以现在无法修理，被告称原告只让其提供线材，线材买好后再跟原告联系，联系不上，原告没有让其购买LED灯，而且现在灯并没有坏，只要把线材换了就行。
上述事实有制作合同书、发光字面积计算书、收条、现场记录及双方当事人陈述为证，经原、被告双方质证，予以确认。
庭审中，被告陈爱国提交面积计算清单一份，主张广告牌画面字面积76.109平方米，制作费19788元。原告主张被告计算的发光字的长和高和之前的约定一致，但是计算方式不对，按照面积计算书和行业标准，长和高在1米以上的字面积按实计算，长和高在1米以下的字按最长边计算面积，例如长0.6米，宽小于0.6米，则面积应为0.6平方米。被告对此不予认可，主张面积计算书只是订立合同之前的概算，合同约定按照面积计算费用，面积就是长×高，应以合同约定为准。
庭审中，原告提交证人刘某的书面证言，主张因被告多次要求重作及加固安装，每天地上地下总共四个人做工，高空作业做55个工，地面作业22个工，共计产生人工费20900元。被告对此不予认可，主张合同约定工期5天，每天做工的工人不超过四人，高空作业时，拆旧广告牌时两个工人半天就拆完了，新广告牌也就是半天就安装好了。
庭审中，原告陈述其于2014年1月15日左右制作好广告牌，交付时打电话给被告，被告不接，未前去验收，原告就安装好广告牌，通电后拍了一些照片，拍照片时发光字是亮的。被告对此不予认可，主张安装好广告牌的当天没有验收，因为当时没有加固好，原告没有按约交付广告牌，也未通知其验收。
本院认为：承揽合同是承揽人按照定做人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同，本案原、被告签订制作合同书，双方形成承揽合同关系，该借款合同是双方真实意思的表示，依法成立并生效。依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务。
关于广告牌制作款数额，双方签订的制作合同书中约定画面字按实际面积收取，并未约定长和高在1米以下的字按最长边计算面积，而面积计算书签订的日期又在制作合同书之前，并不能作为最终计算实际面积的依据，原告主张该计算方式为行业标准没有依据，也没有事先告知被告所谓的行业标准，故对原告主张的计算方式不予采信，本院认定制作款数额为76.109平方米×单价260元＝19788.34元。关于人工费，合同约定工期6天，原告主张高空作业做55个工，地面作业22个工无事实依据，且涉案广告牌的制作、安装也不可能耗费这么多工时，据此本院认定高空作业两人、地面作业两人，工期6天，人工费合计6000元。现被告已向原告支付18060元，尚欠制作款、人工费合计7728.34元。
承揽人完成工作的，应当向定作人交付工作成果，并提交必要的技术资料和有关质量证明。本案中，被告主张原告未向其交付广告牌，但从原告提供的安装后拍摄的照片来看，发光字在照片拍摄时是完好的，故对被告辩解未交付广告牌的事实本院不予采信。被告在原告安装好广告牌后未及时跟原告联系验收事宜，发现发光字不发光又未及时向原告要求承担保修责任，且时隔近一年半的时间，客观上也存在材料自然损耗的情况，故对被告主张因发光字不发光所以不支付制作费的抗辩，本院不予采纳。合同约定2013年12月30日完成工作成果并交付使用，而原告陈述2014年1月15日左右才制作好广告牌，其在安装好广告牌后在通知被告验收的环节上也有一定过错，经本院现场勘验有部分发光字不发光，现在本院要求其限期修复，原告又以种种理由推诿，综上，原告在履行合同中存在一定的过错，制作款应作相应的扣减。结合双方在交接过程中均存在一定的过错，本院认定被告向原告支付剩余制作款、人工费6500元。对原告要求被告支付违约金的主张，本院不予支持。
依照《中华人民共和国合同法》第八条、第二百五十一条、第二百六十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
一、被告陈爱国、杨云腾于本判决生效后五日内一次性支付原告侯建成6500元；
二、驳回原告侯建成的其他诉讼请求。
本案案件受理费1813元，由原告侯建成负担1500元，被告陈爱国、杨云腾负担313元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院，并根据《诉讼费用交纳办法》向淮安市中级人民法院预交上诉案件受理费。
审 判 长 刘 青
代理审判员 周凡人
人民陪审员 成 丽
二〇一六年六月二十四日
书 记 员 张 荷
附：相关法律条文
《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第二百五十一条承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。
承揽包括加工、定作、修理、复制、测试、检验等工作。
第二百六十一条承揽人完成工作的，应当向定作人交付工作成果，并提交必要的技术资料和有关质量证明。定作人应当验收该工作成果。