河北省遵化市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）冀0281民初1544号
原告：ＸＸ海，男，汉族，农民，现住遵化市。
委托代理人：郝树江。
委托代理人：张杰。
被告：遵化市西三里乡西三里村村民委员会，住所地：遵化市西三里乡西三里村，法定代表人：王东，职务：村主任。
原告ＸＸ海诉被告遵化市西三里乡西三里村民委员会土地承包合同纠纷一案，本院于2016年3月16日立案受理后，依法组成合议庭，于2016年12月14日公开开庭进行了审理。原告ＸＸ海及其委托代理人、被告遵化市西三里乡西三里村村民委员会的法定代表人均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告ＸＸ海诉称：原告系西三里乡西三里村村民，于1998年在村南分得1.6亩的承包地，因原告分得的承包地东侧与一木器厂相邻，木器厂的厂房及院墙过高，对原告的地块严重遮阴，所以在分地时为了对此补偿多分给原告家2分地，即原告实际分得1.8亩承包地，但在土地承包经营权证书上仍按1.6亩进行的登记。承包该地块后，原告一直对此地块经营、收益。不料，2015年10月份，遵化市舒春房地产开发公司开始在该地块上开槽建筑。原告发现后，及时找到村委会了解情况，村委会成员支支吾吾，不给予明确的答复。原告又找到遵化市国土资源局相关科室了解此事，通过原告多次了解，遵化市国土资源局的工作人员登陆网站查询后告知原告，这块地已经被国家收储，包括原告的1.8亩土地在内共收储了0.4282公顷，即6.423亩，每亩的补偿费是6.4万元，而收储协议是原告村的其他几人代签。工作人员同时在网上给原告调取了《西三里乡西三里村征地告知书》和省国土资源厅的《冀政转征函[2014]1226号》文件，而《冀政转征函[2014]1226号》文件中涉及的5.02088公顷耕地就包括原告村村南的9.4282公顷土地。至此，原告才知道其承包地在其不知情的情况下被被告出卖并已经取得了土地补偿款。仅原告的1.8亩土地被告就获得补偿款115200元，国土资源局人员告知原告此补偿款应按80%至100%的比例给付土地承包户。了解情况后，原告又多次找到村委会有关人员强烈要求解决此事，但拖至现在，被告仍未给原告明确答复。故原告起诉，要求被告给付原告的土地征收补偿款92160元，本案诉讼费用由被告承担。
被告西三里村委会辩称：从大秦铁路征地开始至今，全部征地补偿款均已按照村人口平均分配。关于原告要求的土地补偿款92160元，村委会没有权利给原告。
根据原、被告的诉辩，本院归纳该案的争议焦点为：
一、原、被告诉争土地的性质；
二、原告要求被告给付土地征收补偿款92160元理据是否充分。
针对第一个争议焦点，原告ＸＸ海提交如下证据：
土地承包经营权证书复印件一张，证明土地性质为家庭
联产承包。
经质证，被告无异议。
针对第二个争议焦点，原告ＸＸ海提交如下证据：
证据一、原告ＸＸ海诉称：原告于1998年分得承包土地1.8亩，2015年被告村委会将原告承包的土地1.8亩转让给遵化市舒春房地产开发有限公司，遵化市舒春公司按照相关法律规定，已将征用费用给付了被告，但被告却未能将原告应得的土地补偿费92160元给付原告。
证据二、遵化市国土资源局出具的西三里乡西三里村征地告知书一份，明确了每亩土地的征收价值为6.4万元。
证据三、《冀政转征函（2014）1226号》一份，证明原告承包的土地已在该转征函征地范围之内。
证据四、河北省人民政府冀政（2008）132号河北省人民政府关于实行征地区片价的通知，证明河北省人民政府对于被征用的土地应该如何进行补偿，和对于被征地的农户按什么比例给付土地补偿款进行了明确。
经质证，被告遵化市西三里乡西三里村的法定代表人对上述证据均无异议。
被告遵化市西三里乡西三里村的法定代表人辩称：关于土地被征用一事的补偿款已经补偿到位，村委会有政策，从大秦铁路征地开始，凡是征地的钱全部由村里平均分配，均是通过两委代表大会通过，每次分钱均有会议记录。被告为证实自己的主张，提交如下证据：
2008年12月18日的村民代表会议记录、2013年11月18日村民代表会议记录、2014年3月20日村民代表会议记录。
经质证，原告ＸＸ海对村委会按照人口分钱无异议，对会议记录提出异议：
关于2008年的会议记录，真实性有异议，这上面不能体现补偿款按人头分配的内容，没有涉及本案，与本案没有关联性，依照村民组织法相关规定，村内重大事项应该召开村民会议，不是召开村两委会，程序上违法，会议内容不能违反国家相关法律；关于2013年11月18日的会议记录，这份会议记录是党员会议记录，按照村民组织法规定，村民集体经济管理活动中的重大事项应当由三级会议组织来决定，党员形成的决议在我国村民组织法体现不到法律地位和法律作用，党员作出的任何决议和事项，在目前不生效，该会议记录的关联性没有涉及到本案诉争的土地补偿款的分配，另外，在该党员会议记录最后一句话地价每亩11万元，退线按政府每亩收储地价。舒春公司给征地补偿款11万元，退线部分按每亩6.4万元。关于2014年3月20日的会议记录，会议内容应该与本案没有关联性，会议目的将本村的土地收归村统一管理统一规划，并对外招商，没有涉及到原告被征地户的土地补偿款分配事宜，该会议记录不符合法律规定，不合法，该会议记录一致确定将土地收归村集体，但是按照农村土地承包法规定，年限为30年，2028年之前任何单位和组织不得中途收回承包土地，该会议记录不真实，会议记录签字人员中有六位签字按印，其他没有签字按印，他们参与会议和通过决议的想法不一致，如果和签字按印的人员想法一致应该签字按印。不管会议程序是否合法，如果会议内容违反了国家程序，也依法确认无效。
关于原告ＸＸ海提交的土地承包经营权证书的内容将承包期限由30年更改为五年，起止时间1998年12月31日至2028年12月31日更改为1998年12月31日至2003年12月31日的原因，原告ＸＸ海称：1998年发放的证书，后村委会将全体村民的证书全部收回作出了更改，但是并没有按照后改的数字履行，一直按照30年的期限。
被告辩称：我村土地是五年一调整，全部执行这个规定。这些土地是村委会统一收回了，但还是在村民手中，收回后将土地租给了舒春公司，村委会每年给地主每亩1500元。
原告ＸＸ海称：这些地上树舒春公司按照每亩4万元给的钱，地钱给村委会了，村委会按照每亩每年1350元发放的，后来涨到1500元。
经审理查明：原告ＸＸ海系遵化市西三里乡西三里村村民，1998年在该村有承包土地，土地经营权证书（编号226）上记载承包面积2.8亩，承包期限5年，起止时间98年12月31日起至2003年12月31日止。后西三里村将承包土地统一收回租赁给遵化市舒春公司使用，2014年12月，遵化市国土资源管理局将原告所在村的部分土地征用（包括原告ＸＸ海原承包的部分土地），每亩6.4万元。该征用土地被遵化市舒春房地产公司开发使用，土地补偿款已经发放给被告。被告遵化市西三里乡西三里村对该村所有被征用的土地的补偿款的使用问题，经过村民代表会议决定面向全村人按照每年每人每亩补偿1350元，后调整到1500元。
本院认为：依据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条规定：“土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有”。《最高人民法院关于审理农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组可以依照法律规定的民主程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费”。因此，就本案承包地的土地补偿款而言，该补偿款系属集体的土地被依法征用后，征地方发给集体土地所有者即村集体经济组织的补偿费用，只能由集体经济组织受领，而对于该款项的分配问题，则应由该集体内部讨论决定。本案中，涉及村集体被征用的土地的补偿款已经村委会受领，村委会经村民代表会议决定对该村所有征地补偿款在本村人员中再行分配，并未侵犯原告ＸＸ海的合法权益，亦不违反法律规定，应予准许和支持，对原告ＸＸ海要求被告支付土地补偿款92160元的诉讼请求，本院不予支持。为维护当事人的合法权益，依据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条、《最高人民法院关于审理农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：
驳回原告ＸＸ海的诉讼请求。
案件受理费2104元由原告ＸＸ海负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。
审 判 长 李翔宇
审 判 员 段旭峰
人民陪审员 王士杰
二〇一六年十二月十四日
书 记 员 高韶钒