云南省会泽县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）云0326刑初270号
公诉机关云南省会泽县人民检察院。
被告人李鸿斌，男，汉族，1977年3月29日出生，云南省会泽县人，大学文化，群众，原会泽县娜姑镇中心卫生院院长，住会泽县。因涉嫌犯贪污罪，于2017年8月11日被会泽县人民检察院决定取保候审，2017年9月27日被会泽县人民法院决定取保候审，2017年12月25日被会泽县人民法院决定逮捕，次日由会泽县公安局执行逮捕。有前科，2017年1月15日因犯受贿罪被会泽县人民法院判处有期徒刑一年零十个月，缓刑二年，并处罚金人民币200000元。
被告人韩加云，男，汉族，1980年7月12日出生，云南省会泽县人，大学文化，中共党员，会泽县娜姑镇中心卫生院公共卫生服务部副部长，住会泽县。因涉嫌犯贪污罪，于2017年7月27日被会泽县人民检察院决定取保候审，2017年9月27日被会泽县人民法院决定取保候审。
辩护人：何春府，云南在线律师事务所律师。
被告人李世银，男，汉族，1983年6月1日出生，云南省会泽县人，大学文化，中共党员，会泽县娜姑镇中心卫生院公共卫生服务部职工，住会泽县。因涉嫌犯贪污罪，于2017年8月7日被会泽县人民检察院决定取保候审，2017年9月27日被会泽县人民法院决定取保候审。
辩护人：代兴礼，云南在线律师事务所律师。
被告人欧阳萍，女，汉族，1966年10月30日出生，云南省昆明市东川区人，大专文化，群众，会泽县娜姑镇中心卫生院出纳，住会泽县。因涉嫌犯贪污罪，于2017年7月27日被会泽县人民检察院决定取保候审，2017年9月27日被会泽县人民法院决定取保候审。
辩护人姚序华，云南在线律师事务所律师。
会泽县人民检察院以会检公诉刑诉（2017）222号起诉书指控被告人李鸿斌、韩加云、李世银、欧阳萍犯贪污罪，于2017年9月27日向本院提起公诉，本院于同日立案并依法组成合议庭，于2017年11月7日公开开庭审理了本案。会泽县人民检察院指派检察员王晓庆等二人出庭支持公诉，被告人李鸿斌、被告人韩加云及其辩护人何春府、被告人李世银及其辩护人代兴礼、被告人欧阳萍及其辩护人姚序华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
会泽县人民检察院指控，2013年至2015年期间，被告人李鸿斌、韩加云、李世银、欧阳萍利用职务便利，套取国家基本公共卫生服务项目补助资金人民币1124426元进行私分，其中李鸿斌分得人民币284200元、韩加云、李世银、欧阳萍每人分得人民币277600元。被告人李鸿斌、韩加云、李世银、欧阳萍利用职务之便，骗取公共财物数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。同时适用《中华人民共和国刑法》第二十五条之规定，四人属共同犯罪，作用相当，不分主从。同时适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款、第三款和第七十条之规定，欧阳萍属自首，可以从轻、减轻处罚，李鸿斌、韩加云、李世银属坦白，可以从轻处罚，对被告人李鸿斌应撤销缓刑，数罪并罚。并列举了到案经过、相关书证、证人证言、被告人供述和辩解、提取笔录、视听资料等证据材料在卷予以支持其指控。
被告人李鸿斌对指控的犯罪事实无意见。
被告人韩加云认为总的金额不足80万，自己也没有分得那么多，具体数额记不清了。
被告人韩加云的辩护人何春府辩称：1、韩加云属从犯。2、韩加云属自首。3、本案涉案金额应为909997元。4、韩加云已经积极退赃，认罪态度较好。5、韩加云属初犯。建议对被告人韩加云适用缓刑。
被告人李世银认为自己是自首，是从犯。
被告人李世银的辩护人代兴礼辩称：1、总金额和李世银所分金额错误。2、李世银有自首情节。3、李世银属从犯。4、李世银无前科，具有认罪悔罪表现。5、积极退赃。建议对李世银免予刑事处罚。
被告人欧阳萍对指控的犯罪事实无异议。
被告人欧阳萍的辩护人姚序华辩称：1、总金额和所分金额错误。2、欧阳萍有自首情节。3、欧阳萍属从犯。4、欧阳萍无前科，具有认罪悔罪表现。5、积极退赃。建议对欧阳萍免予刑事处罚。
经审理查明，2013年至2015年期间，被告人李鸿斌、韩加云、李世银、欧阳萍利用职务便利，套取国家基本公共卫生服务项目补助资金人民币1124426元进行私分，其中李鸿斌分得人民币284200元、韩加云、李世银、欧阳萍每人分得人民币277600元。
上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据予以证实:
1、到案经过，证实被告人李鸿斌、韩加云、李世银、欧阳萍的到案情况，被告人欧阳萍具有自首情节及被告人李鸿斌、韩加云、李世银具有坦白情节。
2、户口证明,证实被告人李鸿斌、韩加云、李世银、欧阳萍系完全刑事责任年龄人。
3、云南省事业单位聘用合同书，会泽县劳动人事局文件，《中共会泽县卫生局委员会关于尹某等九位同志职务任免的决定》等证据证实被告人李鸿斌、韩加云、李世银、欧阳萍系国有事业单位在职在编人员。
4、欧阳萍供述及辩解、李世银的供述与辩解、韩加云的供述和辩解、李鸿斌供述和辩解、二十余名村卫生所工作人员证人证言、提取笔录、检察机关依法向欧阳萍提取了公共卫生服务费发放表及附件共计11页及娜姑镇中心卫生院2012年至2015年的公共卫生服务费报账材料复印件共计103页、向村医刘某、黄某、孙某、谢某、唐某调取的个人记录复印件、向会泽县卫生财务监管中心调取了会泽县娜姑镇公共卫生服务费拨付数额及相关凭证、会泽县娜姑镇中心卫生院文件《关于成立娜姑镇中心卫生院“院务”领导小组及具体职责分工的通知》证实从2013年至2015年期间，被告人李鸿斌、韩加云、李世银、欧阳萍利用职务便利，9次套取国家基本公共卫生服务项目补助资金人民币1124426元进行私分的事实和经过，其中李鸿斌分得人民币284200元、韩加云、李世银、欧阳萍每人分得人民币277600元。
5、会泽县人民检察院扣押决定书、清单及收据证实会泽县人民检察院向欧阳萍扣押了其交来的暂扣款25万元，向韩加云扣押了其交来的暂扣款25万元，向李世银扣押了其交来的暂扣款201300元，向李鸿斌扣押了其交来的暂扣款10万元；案件审理过程中，被告人韩加云、欧阳萍各向会泽县人民法院交来暂扣款27760元,李世银向会泽县人民法院交来暂扣款76300元。
6、有云南省曲靖市会泽县人民法院（2017）会刑初字第174号刑事判决书、释放通知书证实被告人李鸿斌因涉嫌受贿罪2016年11月22日被会泽县检察院刑事拘留，同日被会泽县公安局执行拘留，2016年12月7日经曲靖市人民检察院决定逮捕，2016年12月8日由会泽县公安局执行逮捕，2017年1月15日因犯受贿罪被会泽县人民法院判处有期徒刑一年零十个月，缓刑二年，并处罚金人民币200000元，2017年1月16日释放。
以上证据经庭审质证认证，本院予以确认。
本院认为，被告人李鸿斌、韩加云、李世银、欧阳萍骗取国家基本公共卫生服务项目补助资金人民币1124426元进行私分，其中李鸿斌分得人民币284200元，韩加云、李世银、欧阳萍每人分得人民币277600元，属数额巨大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人欧阳萍到案后主动交代检察机关尚未掌握的犯罪事实并已退回全部赃款，属自首，依法可以减轻处罚。被告人李鸿斌、韩加云、李世银到案后如实供述自己犯罪事实，属坦白，其中韩加云、李世银已退回全部赃款，李鸿斌退回部份赃款，依法可以从轻处罚。被告人李鸿斌、韩加云、李世银、欧阳萍在共同犯罪中作用相当，不区分主从。被告人李鸿斌判决宣告后发现漏罪，应撤销缓刑，数罪并罚。辩护人辩护意见的合理部分，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第二项、第三款，第七十条，第六十九条第一款、第三款，第六十七条第一款、第三款，第六十四条，第五十二条，第五十三条第一款及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款，第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人李鸿斌犯贪污罪，判处有期徒刑三年零三个月，并处罚金人民币200000元。撤销云南省曲靖市会泽县人民法院（2017）会刑初字第174号刑事判决书对罪犯李鸿斌犯受贿罪宣告的缓刑，执行原判有期徒刑一年零十个月，并处罚金人民币200000元（已履行）。数罪并罚，合并刑期五年零一个月，决定执行有期徒刑四年，并处罚金人民币400000元（其中罚金人民币200000元已履行，未履行罚金限本判决生效后一个月内交本院执行）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年12月26日起至2021年10月30日止，已扣除原被羁押的56日）。
二、被告人韩加云犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币200000元(已履行)。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
三、被告人李世银犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币200000元(已履行)。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
四、被告人欧阳萍犯贪污罪，判处有期徒刑二年零五个月，缓刑三年，并处罚金人民币200000元(已履行)。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
五、追缴被告人李鸿斌违法所得人民币284200元，已追缴人民币100000元由会泽县人民检察院上缴国库，未缴的人民币184200元继续追缴。
六、追缴被告人韩加云违法所得人民币277600元，已追缴人民币250000元由会泽县人民检察院上缴国库，已追缴人民币27600元由会泽县人民法院上缴国库。
七、追缴被告人李世银违法所得人民币277600元，已追缴人民币201300元由会泽县人民检察院上缴国库，已追缴人民币76300元由会泽县人民法院上缴国库。
八、追缴被告人欧阳萍违法所得人民币277600元，已追缴的人民币250000元由会泽县人民检察院上缴国库，已追缴人民币27600元由会泽县人民法院上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省曲靖市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 谢德华
人民陪审员 陈 燚
人民陪审员 戴发云
二〇一七年十二月三十日
书 记 员 杨天玲
附相关法律条款：
《中华人共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第七十条判决宣告以后，刑罚执行完毕以前，发现被判刑的犯罪分子在判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当对新发现的罪作出判决，把前后两个判决所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。已经执行的刑期，应当计算在新判决决定的刑期以内。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。