吉林省桦甸市人民法院行 政 裁 定 书（2017）吉0282行审43号申请执行人桦甸市人民政府，所在地吉林省桦甸市。法定代表人刘慧军，市长。委托代理人吴唯赫，吉林省桦甸市房屋征收经办中心科员。（特别授权）委托代理人秦小飞，吉林大龙律师事务所律师。被执行人ＸＸＸ，男，汉族，无职业，住所地吉林省桦甸市。委托代理人李文静（系ＸＸＸ之女），女，汉族，无职业，住所地吉林省桦甸市。申请执行人桦甸市人民政府于2017年5月15向本院申请强制执行桦政房征补【2016】059号房屋征收补偿决定。本院受理后，依法组成合议庭，对本案进行了公开听证，本案现已审查终结。2014年5月7日，为进行棚户区（危旧房）改造建设，桦甸市人民政府作出了房屋征收决定，对东至东环路，西至金鼎路、金城桥，南至滨水东路，北至林鼎木业范围内的房屋进行征收。被执行人ＸＸＸ坐落在永吉街的房屋在征收范围内，建筑面积为72.52平方米，产权性质为私有，用途为住宅。房屋征收部门与被执行人经过多次协商，在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议。桦甸市人民政府于2016年8月8日作出桦政房征补【2016】059号房屋征收补偿决定：（一）被征收人如果选择产权调换，决定给予产权调换两套，现房面积为66.08平方米，期房面积63平�米（由桦甸市xx房地产开发有限公司提供房源，安置地点为桦甸市xx小区x号楼x单元x楼xxx室，面积为66.08平方米。X楼x单元x楼xxx室，面积63平方米，用途均为住宅。按政策规定互相结算差价，产权调换房屋产权归被征收人所有。另给予附属物补偿68768元、室内装修补偿费16251元、搬迁补助费2000元及临时安置补助费。（二）如果选择货币补偿，补偿总金额为245548元，其中房屋价值补偿156353元、附属物补偿68768元、室内装修补偿费16251元、搬迁补助费2000元、临时安置补助费2176元，（三）房屋征收部门最终按照被征收人选择的补偿方式予以补偿。(四)搬迁期限：被征收人应自房屋征收补偿决定书送达之日起15日内搬迁。并将位于永吉街的房屋（房屋产权证号：04xx**号）腾出。申请执行人于2016年8月12日向被执行人送达了征收补偿决定书，被执行人在法定期限内未申请行政复议�者提起行政诉讼，该决定于2017年2月13发生法律效力。申请执行人又于2017年2月23日向被执行人送达履行义务催告通知书，被执行人仍拒不搬迁，在法定期限内，申请执行人向本院提出了强制执行申请。申请执行人桦甸市人民政府向本院提供了如下作出行政行为的证据：1.桦甸市人民政府关于将棚户区改造项目及旧城区改造项目列入2013年度国民经济和社会发展计划的议案。2.市人大常委会关于批准的棚户区改造项目及旧城区改造项目列入2013年国民经济和社会发展计划的决定。3.市发改局下达的2013年第一批房屋征收计划（第十二号项目4号地块）。4.省国土资源厅关于桦甸市人民政府2013年度第7批次农用地转用和土地征收的批复。5.市国土资源局关于棚户区（危旧房）房屋征收项目用地规划审查意见的复函。6.市住建局关于棚户区房屋征收项目的规划审查意见。7.棚户区（危旧房）改造项目批准书。8.市人民政府常务会议纪要。9.市人民政府专题会议纪要。10.征收项目社会稳定风险评估报告。11.征收项目房屋调查情况公示。12.房屋征收范围图。13.征收补偿方案及公示照片。14.房屋征收补偿方案征求意见、修改情况的公告及公示照片。15.关于评估机构选择的公告及程序公示照片。16.资金存储到位证明、存储到位收据。17.桦甸市人民政府房屋征收决定。18.桦甸市人民政府房屋征收决定公告及公示照片。19.征收项目选择评估机构的情况说明及现场照片20.评估情况公示照片、评估公司资质证明。以上1--20项证据证明征收机构按照房屋征收法规规定依法办理了房屋征收项目的各项手续，并按照法定的程序在征收区域内进行了公告、公示。21.房屋产权产籍证明、买卖协议、核实笔录。22.房屋、附属物、室内装饰装修估计结果报告单、送达证、照片。23.谈话笔录、房源确认单及补偿情况表。以上21-23项证据证明被执行人的房屋位置和面积，有证房屋1个，�证号04xxxx，面积72.52平方米，房屋产权人为鲁xx，产权性质为私有，用途为住宅，房屋坐落于桦甸市永吉街。买卖协议证明原房屋所有权人鲁xx于2007年7月3日将此房屋以7.3万元的价格卖给ＸＸＸ，未办理过户手续，见证人为安xx、孙xx、高xx。核实笔录可以证明我们对其周边邻居核实了买卖关系，周边邻居苏xx、李x均表示知道鲁xx把房屋卖给ＸＸＸ，ＸＸＸ已经在此房屋住了八、九年了。还可以证明无证房屋3个，面积分别为49.5平方米（砖木）、44.1平方米（水泥板）、28.5平方米（水泥板）。对有证房屋、无证房屋、室内装修及其他附属物进行评估作价，并将评估结果进行送达，被征收人在协商过程中选择产权调换，要求兑换2套72平方米的高层住宅楼，另外货币补偿15万元。因被执行人没有提供其补偿要求的法律依据，且违背房屋补偿政策，所以一直未能达成安置补偿协议。房源确认单可以证明由桦甸市xx房地产开发有限公司提供1套期房、1套现房，安置地点为桦甸市xx小区高层x号楼x单元x楼xxx室（现房），面积为66.08平方米；x号楼x单元x楼xxx室（期房），面积63平方米，期房以竣工测绘建筑面积为准，面积差按政策相互结算差价。25.房屋征收补偿决定、送达回证及照片。26.行政催告通知书、催告笔录、送达回证及照片。以上25-26项证据证明对被执行人依法送达了房屋征收补偿决定、并按法定程序履行催告程序。经质证，被执行人对评估报告单有异议，认为评估价格过低，且有漏项，漏项在答辩中已经说清楚了，对其他无异议。被执行人辩称，我有证房屋一个，面积72.52平方米，无证房屋3个，面积分别为49.5�方米（砖木）、44.1平方米（水泥板，仓房）、28.5平方米（水泥板，仓房），及其他附属。评估报告单中有漏项，我家两个仓房里的地面没有评估，正房前的门斗的水泥地面也没有评估，49.5平方米的无证房屋里的PVC板也没有评估，这个无证房屋是我奶奶居住。我们的要求是置换两套72平方米的住宅楼，附属物加补偿费15万元。申请执行人称，被执行人说评估有漏项，两处房屋的水泥地面和一住房屋内的PVC板未评估，这些都在整体房屋作价内给予考虑，没有单列项，我们也将评估报告单进行了送达，评估报告单已载明相关权利，如对评估报告单有异议，应在十日内向房地产评估机构申请书面复核，但被执行人并未提出任何复核申请，表明其认同评估报告单的结果，我们对其评估不存在漏项。被执行人提出置换两套72平方米的住宅楼和15万元货�补偿，没有相关法律依据，如果其要求置换两套72平方米的住宅楼应该按政策，以市场价格购买超出的面积。综上，桦甸市人民政府作出的征收补偿决定程序合法，认定事实是清楚的，适用法律也是正确的。我们是按照征收的法律法规进行的，庭后如果协商不成，请求法庭支持我们的强制执行申请。本院认为，申请执行人桦甸市人民政府作出的桦政房征补【2016】059号房屋征收补偿决定认定事实清楚，适用法律正确，无明显违法并损害被执行人合法权益的情形。被执行人ＸＸＸ在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁，符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条第一款和《中华人民共和国行政强制法》第五十三条规定的申请强制执行条件。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、�最高人民法院关于执行若干问题的解释》第六十三条第一款第十四项和《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第四条、第九条之规定，裁定如下：准予强制执行桦政房征补【2016】059号房屋征收补偿决定，由桦甸市人民政府组织实施。审 判 长  薛金花审 判 员  毛长斌人民陪审员  杨照清二〇一七年十一月三日书 记 员  艾书亦