山东省青岛市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鲁02民终10558号
上诉人（原审原告）：李波。
委托诉讼代理人：杨道兴，山东志伟律师事务所律师。
上诉人（原审被告）：青岛市李沧区城市建设管理局。
法定代表人：赵蓉，局长。
委托诉讼代理人：王颖，山东加舜律师事务所律师。
委托诉讼代理人：孙翔，山东加舜律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：青岛市建设投资（集团）有限责任公司。
法定代表人：邢路正，董事长。
委托诉讼代理人：张勇，山东文康律师事务所律师。
委托诉讼代理人：肖飒，山东文康律师事务所律师。
上诉人李波因与上诉人青岛市李沧区城市建设管理局（以下简建管局）、被上诉人青岛市建设投资（集团）有限责任公司（以下简称城投公司）机动车交通事故责任纠纷一案，不服山东省青岛市李沧区人民法院（2017）鲁0213民初3263号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
李波上诉请求：依法撤销原审判决，改判青岛市建管局赔偿上诉人165300.42元；诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：本案属于侵权纠纷，不是追偿权纠纷，建管局是侵权人，应承担侵权责任。上诉人主张的损失已被生效判决确认，原审法院仅就已经支付的部分予以赔偿，适用法律错误。
建管局辩称，道路隔离墩为交通设施，监管局对交通设施并无管辖权，并无养护管理职责，不是一审适格的被告。
建设投资公司辩称，我司作为建设单位经验收已经合格，2011年将工程移交给市政管理处，移交后不承担任何义务。
建管局上诉请求：撤销原审判决，依法改判或发回重审；诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：一审法院认定的不明障碍物是“隔离墩”，而隔离墩属于交通设施，应由青岛市公安局交通警察支队负责设置和维护工作，建管局不是隔离墩的养护人和管理人。建管局已经按照相关规定要求及时清洁路面，该事故发生在凌晨四点，不能认定建管局未尽到管理维护责任。原审判决认定责任比例错误，交警认定李波承担事故的全部责任，在认定责任比例时李波应承担70%的责任，伤者承担20%的责任，隔离墩的管理养护者应承担10%的赔偿责任。
李波辩称，监管局是隔离墩的监管者。一审认定李波驾车碰撞障碍物为隔离墩，隔离墩属于市政设施。
建设投资公司辩称，我司作为建设单位经验收已经合格，2011年将工程移交给市政管理处，移交后不承担任何义务。
李波向一审法院起诉请求：1.判令被告赔偿原告各项经济损失人民币165300.42元。2.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2015年7月6日4时00分许，原告驾驶鲁Ｂ×××××号车辆（载崔崇京）沿环湾路由城阳往青岛方向正常行驶至青岛市火车北站附近时，与被告管理的公路上横放行车道中央的隔离墩相撞，造成车辆失控，冲出西侧蓝色围挡，造成原告车辆损坏、崔崇京受伤。该事故经交警部门认定，原告承担全部责任，经青岛市中级人民法院终审判决，原告李波赔偿崔崇京经济损失191505.1元，并承担诉讼费5974元，共计197479.1元；另原告在事故发生后支付崔崇京医疗费38664.36元，以上合计236143.46元。原告认为被告作为公路管理机构，有责任对公路进行养护和管理，保证公路处于良好通行状态，由于被告的过错行为造成原告上述损失，被告应当承担主要责任，即70%的责任165300.42元。
一审法院认定事实：1、2015年7月6日4时00分许，原告李波驾驶鲁Ｂ×××××号车辆（载崔崇京）沿城阳区环湾路往青岛方向行驶至青岛火车北站附近，车速时速65公里左右（大雨天气），李波发现前方20米处有不明障碍物（现场图片显示为残破隔离墩），李波想向两侧打方向而没有及时刹车，但因两侧有车行驶，李波没法向两侧打方向，随后又踩刹车，但没有刹住致使车辆与石块相撞，致使车辆失控，冲出西侧蓝色围挡，造成鲁Ｂ×××××号车辆损坏、崔崇京受伤。事故发生后，青岛市公安局交通警察支队胶州湾大队经现场勘验，作出道路交通事故认定书（简易程序），认定李波承担事故的全部责任、崔崇京不承担事故责任。崔崇京受伤住院后，李波为其垫付医疗费38664.36元、另赔偿其损失7800元。事故发生后，崔崇京向青岛市城阳区人民法院提起诉讼，该院于2016年9月14日作出一审判决，判决李波赔偿原告崔崇京经济损失人民币183705.1元（崔崇京未主张医疗费，赔偿额总计191505.1元，扣除李波已支付的7800元），并由李波承担诉讼费5974元。李波不服一审判决提起上诉，2017年5月25日青岛市中级人民法院作出终审判决，驳回上诉、维持原判。判决生效后，李波未履行该判决所确定的法律义务。本案事故发生时的涉案路段系由被告城投公司建设，原属于高速路，后划为市区道路，由该公司进行施工拓宽改造，改造的范围为拓宽道路、划线。2012年1月12日，该工程验收后移交给青岛市市政工程管理处；2014年3月15日，青岛市市政工程管理处又将该工程移交给本案被告建管局管理，其移交工程项目类别包含“环湾路（李沧区部分）车行道、人行道”等，移交工作内容为：上述范围内桥梁桥面、结构及道路路面的日常养护维修、防汛清雪、环卫清扫、道路桥梁设施安全监测等工作。
一审法院认为，本案系因道路交通事故引发的财产损害赔偿纠纷，适用一般侵权责任的过错归责原则。原告主张向两被告行使追偿权，首先应举证证明两个方面的问题，该两问题也是本案双方争议的焦点：一是两被告是否存在侵权行为，是否因该侵权行为而导致了原告所主张的相关损失？二是原告所主张的损失是否已经实际发生？
关于第一个问题：《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条规定：“因道路管理维护缺陷导致机动车发生交通事故造成损害，当事人请求道路管理者承担相应的赔偿责任的，人民法院应予支持，但道路管理者能够证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到完全防护、警示等管理维护义务的除外”。从双方提供的证据所查明的事实看，涉案道路系市内道路，被告城投公司施工完毕并经验收备案后已将道路的管理权移交给青岛市市政工程管理处，本案事发时该道路的管理权已由青岛市市政工程管理处移交给被告建管局，移交工作内容包含了道路路面的日常养护和维修，因此事故发生时被告建管局系该路段路面的管理者、养护及维护义务者，其应当尽到对路面道路上堆放、倾倒、遗撒物品等妨碍通行的情况及时进行管理处置，确保通行车辆的安全，被告建管局未提供证据证明其履行了上述道路管理和维护之义务，应当依法对因此造成的损害后果承担侵权责任。被告城投公司在验收后将工程管理权移交，不存在对该路段路面的管理和维护义务，故原告主张之损害与其无关，不应承担法律责任。同时，本案原告李波明知当时为凌晨，天下大雨视线不好，在市内道路上仍以65公里的速度行驶，其速度明显超出适当范围；且从原告所采取的避险措施看，其在20米外即发现前方有不明障碍物，但却没有第一时间立即刹车制动，导致错过避险最佳时间而发生交通事故，原告李波主观上的疏忽大意和客观上的不当措施是本次事故发生的重要原因，因此交警部门从事故责任的角度认定其承担全部事故责任，该认定并无不当。但事故责任并不等同于民事赔偿责任，综合上述分析，从民事过错责任的角度看，本次事故所造成的损害，系被告建管局未及时清理路面与原告未尽谨慎驾驶义务、制动措施不当共同作用的结果，被告未履行好道路路面的管理与维护、未及时清理路面不明障碍物（隔离墩）是事故发生的先发和直接参与因素，对本次事故发生的原因力较大，对造成的相关损失被告建管局应承担主要过错责任，责任比例以60%为宜；原告的不当驾驶系事故发生的后发、次要因素，相比建管局而言对本次事故发生的原因力较轻，应承担次要过错责任，责任比例以40%为宜。
关于第二个问题：尽管经法院一、二审判决，李波应赔偿崔崇京各项损失为人民币183705.1元，并承担诉讼费5974元，但上述判决义务李波并未实际履行，该损失尚未实际发生，其行使追偿权的条件并未成立，故其无权对上述判决内容行使追偿权；其仅能就已经支付崔崇京的部分损失46464.36元（38664.36元+7800元）行使追偿权。故对原告提出的诉讼主张，法院不予支持。综上所述，本案中，原告李波仅能基于其已经履行的部分损失46464.36元向被告建管局主张权利，其上述损失应由被告建管局承担其中的60%即27878.62元；被告城投公司不承担民事赔偿责任。判决：一、被告青岛市李沧区城市建设管理局赔偿原告李波人民币27878.62元，于本判决书生效之日起10日内付清。二、驳回原告李波对被告青岛城市建设投资（集团）有限责任公司的诉讼请求。
二审期间，各方当事人未提交新证据。
本院对一审法院查明的事实予以确认。
本案系追偿权纠纷。本案的焦点问题是：原审法院认定的责任比例和赔偿数额是否正确。
上诉人李波主张建管局承担的赔偿数额是依据崔崇京起诉李波机动车交通事故责任纠纷一案确定的赔偿数额。在该案中上诉人李波作为侵权人承担赔偿责任，崔崇京与李波并未申请追加建管局为侵权人，因此本案属于追偿权纠纷。《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条规定：“因道路管理维护缺陷导致机动车发生交通事故造成损害，当事人请求道路管理者承担相应的赔偿责任的，人民法院应予支持，但道路管理者能够证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到完全防护、警示等管理维护义务的除外”。《公路养护技术规范》规定，各种路面应定期清扫，及时清除杂物，以保持路面和环境的清洁。具体到本案，根据现场照片显示，现场公路上有一破碎隔离墩，上诉人为躲避隔离墩发生交通事故。本院认为，道路上破碎的隔离墩属于影响道路交通的杂物，道路管理部门应及时清除或设置警示标志，建管局作为道路管理部门违法法定义务，提交的证据不能证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到完全防护、警示等管理维护义务，应承担相应的赔偿责任。道路交通事故责任认定书认定李波承担事故的全部责任，根据李波与建管局的过错程度并结合双方行为与损害结果的原因力，原审法院判决李波承担40%的责任，建管局承担60%的责任并无不妥，本院予以维持。因本案属于追偿权纠纷，李波只能对其已经履行的赔偿数额行使追偿权，原审法院据此认定赔偿数额正确。
综上，上诉人的上诉理由不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费4097元，由李波负担3600元，青岛市李沧区城市建设管理局负担497元。
本判决为终审判决。
审判长 杨海东
审判员 于水清
审判员 鲁 宇
二〇一七年十二月十八日
书记员 李 勇