河南省高级人民法院
民 事 裁 定 书
（2015）豫法立民申字第00077号
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：丁喜新等144人（名单见附件）。
诉讼代表人：李兴顺。
诉讼代表人：周长付。
被申请人（一审被告，二审被上诉人）：原阳县农村信用合作联社。住所地：原阳县城南干道283号。
法定代表人：张金成，该信用联社理事长。
委托代理人：狄鹏，该信用联社法律顾问。
委托代理人：单福岭，该信用联社法律顾问。
再审申请人丁喜新等144人因与被申请人原阳县农村信用合作联社（以下简称原阳农信社）劳动争议纠纷一案，不服新乡市中级人民法院（2014）新中民一终字第95号民事裁定，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。
丁喜新等144人申请再审称，丁喜新等人多年从事原阳农信社代办员工作，已经与原阳农信社形成劳动关系，原阳农信社不能以人民银行的部门规章对抗《劳动法》及《劳动合同法》等相关法律规定，应当为丁喜新等人理顺劳动关系并办理养老保险；原审适用法律错误，其认为本案不属于人民法院受理案件范围，应当由政府有关部门按照规定统筹解决但没有依据。要求对本案进行再审。
原阳农信社辩称，原阳农信社与丁喜新等人的聘用及解除均是依据国家相关政策办理，在2007年7月解除双方关系时已经签订协议并进行了补偿。至今关于代办员的问题国家未再出台新的政策，原阳农信社已经按照现有政策对丁喜新等人反映的问题予以解决。本案是由于银行内部体制改革引发的纠纷。一二审裁定正确。要求驳回丁喜新等人的再审申请。
本院经审查认为，农村信用社信用代办站代办员是在特殊历史背景下产生的一种特殊用工方式，具有较强的政策性因素，相关制度设计上明显不同于劳动法意义上的普通用工制度。2006年之后中国银监会下发《关于清理农村信用社信用代办站、邮政储蓄代办机构的通知》，也属于一种政策性的清理，清理工作的组织领导均有农村信用社省级联社负责，各用人单位并无制定相关清理制度的自主权。丁喜新等人虽然被清退的时间并不一致，但其主张的权益内容应当由农村信用社省级联社和政府相关部门按照统一的政策统筹解决。故丁喜新等人与原阳农信社的争议系由于国家政策调整引发的纠纷，不属于人民法院应当受理的劳动争议案件范围。原审裁定驳回起诉并无不当。
综上，丁喜新等144人的再审申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条规定的情形。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款的规定，裁定如下：
驳回丁喜新等144人的再审申请。
审 判 长 魏 超
审 判 员 路 平
代理审判员 李 娟
二〇一五年六月十四日
书 记 员 段晓琦
附：再审申请人名单（共计144人）
丁喜新，女，1960年9月19日出生，汉族，住原阳县城关镇温庄村五街3号。
张建忠，男，1955年9月14日出生，汉族，住原阳县福宁集乡东关王庙村82号。
马顺堂，男，1937年11月5日出生，汉族，住原阳县葛埠口乡娄月庄村。
张自新，男，1952年9月25日出生，汉族，住原阳县葛埠口乡张庄村。
樊东明，男，1940年1月20日出生，汉族，住原阳县葛埠口乡樊庄村。
张金明，男，1942年3月26日出生，汉族，住原阳县葛埠口乡安庄村。
蔺瑞卿，男，1945年10月18日出生，汉族，住原阳县葛埠口乡娄庄村。
张俊锋，男，1963年8月5日出生，汉族，住原阳县葛埠口乡大张寨村。
许广福，男，1947年1月18日出生，汉族，住原阳县福宁集乡西寨村90号。
杨安锋，男，1967年12月24日出生，汉族，住原阳县福宁集乡中岳村37号。
禹治功，男，1948年8月8日出生，汉族，住原阳县福宁集乡桑寨村186号。
田五立，男，1971年1月13日出生，汉族，住原阳县福宁集乡蔺寨村94号。
李子学，男，1957年9月9日出生，汉族，住原阳县葛埠口乡徐庄村。
杨刘佩，男，1966年10月8日出生，汉族，住原阳县葛埠口乡杨湾村。
丁道林，男，1951年8月25日出生，汉族，住原阳县葛埠口乡后卢寨村。
李希明，男，1945年2月7日出生，汉族，住原阳县葛埠口乡北任庄村。
李世国，男，1948年3月10日出生，汉族，住原阳县葛埠口乡李盘石村。
路中新，男，1935年3月16日出生，汉族，住原阳县黑羊山乡南村。
张清芝，女，1950年10月8日出生，汉族，住原阳县葛埠口乡北村。
杨军强，男，1970年1月9日出生，汉族，住原阳县葛埠口乡下马头村。
李增富，男，1949年10月4日出生，汉族，住原阳县葛埠口乡白寨村。
李俊杰，男，1961年7月26日出生，汉族，住原阳县师寨镇西高庄村。
李长清，男，1941年9月15日出生，汉族，住原阳县师寨镇东高庄村。
闫宗金，男，1969年3月19日出生，汉族，住原阳县师寨镇东磁村。
林其明，男，1946年11月20日出生，汉族，住原阳县师寨镇东磁村。
胡士杰，男，1968年10月19日出生，汉族，住原阳县师寨镇西中磁村。
郝中民，男，1972年2月3日出生，汉族，住原阳县师寨镇西磁村。
包传富，男，1954年3月13日出生，汉族，住原阳县师寨镇小赵庄村。
王永利，男，1967年1月9日出生，汉族，住原阳县师寨镇赵清庄村。
张显义，男，1950年7月15日出生，汉族，住原阳县师寨镇近科楼村。
刘广林，男，1941年11月12日出生，汉族，住原阳县师寨镇庄村。
薛俊德，男，1935年11月8日出生，汉族，住原阳县师寨镇苗楼村。
赵来创，男，1951年4月12日出生，汉族，住原阳县师寨镇南赵庄村。
王战顺，男，1964年5月29日出生，汉族，住原阳县师寨镇安庄村。
杨学武，男，1961年11月29日出生，汉族，住新乡县七里营镇刘纪岗庄村144号。
周长付，男，1954年4月9日出生，汉族，住原阳县师寨镇北周庄村。
刘殿军，男，1941年2月11日出生，汉族，住原阳县师寨镇南香山村。
师公元，男，1964年4月23日出生，汉族，住原阳县师寨镇安庄村。
王国保，男，1947年11月3日出生，汉族，住原阳县师寨镇五柳集村。
尹子敬，男，1932年11月4日出生，汉族，住原阳县师寨镇大城村。
柴永胜，男，1955年1月26日出生，汉族，住原阳县师寨镇柴庄村。
朱命帮，男，1953年10月28日出生，汉族，住原阳县师寨镇香时庄村。
宋家兴，男，1950年10月29日出生，汉族，住原阳县师寨镇许堂村。
胡封省，男，1950年10月29日出生，汉族，住原阳县祝楼乡大胡庄村7排3号。
胡封行，男，1960年3月17日出生，汉族，住原阳县祝楼乡东胡庄村3排4号。
祝兴名，男，1945年8月1日出生，汉族，住原阳县祝楼乡祝楼村路西4排11号。
张福春，男，1954年8月10日出生，汉族，住原阳县祝楼乡新庄村1排10号。
王景功，男，1953年9月22日出生，汉族，住原阳县祝楼乡王录村7排18号。
徐文知，男，1963年10月2日出生，汉族，住原阳县祝楼乡宋楼村11排9号。
吴志攀，男，1979年2月9日出生，汉族，住原阳县祝楼乡东圈村6排6号。
张源龙，男，1950年9月13日出生，汉族，住原阳县祝楼乡王村东南区3号。
胡俊岭，男，1943年5月7日出生，汉族，住原阳县祝楼乡胡堂庄村89号。
岳修才，男，1957年7月13日出生，汉族，住原阳县祝楼乡卞庄村路东2排13号。
娄本华，男，1961年8月16日出生，汉族，住原阳县祝楼乡口里村6排22号。
刘祥瑞，男，1962年12月26日出生，汉族，住原阳县祝楼乡东圈村6排15号。
王宗礼，男，1943年3月20日出生，汉族，住原阳县祝楼乡口里村13排18号。
孙文计，男，1963年9月18日出生，汉族，住原阳县祝楼乡宋楼村8排1号。
吴焕国，男，1958年1月28日出生，汉族，住原阳县祝楼乡杨庄村114号。
胡泽强，男，1962年12月15日出生，汉族，住原阳县祝楼乡夹堤村8排20号。
娄继合，男，1956年11月16日出生，汉族，住原阳县祝楼乡宋楼村7排16号。
闫治安，男，1956年10月17日出生，汉族，住原阳县祝楼乡闫庄村。
皇甫卫东，男，1971年9月24日出生，汉族，住原阳县祝楼乡卞庄村路西7排。
常世中，男，1948年6月26日出生，汉族，住原阳县祝楼乡宋楼村21排16号。
靳合中，男，1972年7月2日出生，汉族，住原阳县祝楼乡王录村14排15号。
张保章，男，1929年2月22日出生，汉族，住原阳县祝楼乡种庄村。
胡养明，男，1944年4月24日出生，汉族，住原阳县祝楼乡西胡庄村。
张玉克，男，1958年6月13日出生，汉族，住原阳县祝楼乡新城村西区123号。
潘栋玉，男，1970年1月1日出生，汉族，住原阳县祝楼乡新城村东区48号。
刘光俊，男，1936年4月27日出生，汉族，住原阳县祝楼乡王村西北区39号。
李泽光，男，1942年3月17日出生，汉族，住原阳县城关镇西干道118号。
杜彪，男，1968年7月10日出生，汉族，住原阳县祝楼乡北胡庄村。
张麦闹，男，1963年4月5日出生，汉族，住原阳县祝楼乡蒙城村4排10号。
徐其克，男，1963年5月3日出生，汉族，住原阳县祝楼乡西圈村6排22号。
王修智，男，1963年12月2日出生，汉族，住原阳县祝楼乡王录村6排36号。
宋爱香，女，1968年11月12日出生，汉族，住原阳县祝楼乡新城村北区143号。
吴顺利，男，1971年12月28日出生，汉族，住原阳县祝楼乡西圈村4排15号。
吴焕伟，男，1970年12月11日出生，汉族，住原阳县祝楼乡西圈村7排20号。
贾彦云，男，1955年9月19日出生，汉族，住原阳县祝楼乡新王村东区45号。
祝运宝，男，1962年5月12日出生，汉族，住原阳县祝楼乡祝楼村路西8排。
郝绍秋，男，1945年1月15日出生，汉族，住原阳县祝楼乡东圈村。
张君荣，女，1953年11月10日出生，汉族，住原阳县桥北乡洪庄村47号。
何金玉，男，1953年7月23日出生，汉族，住原阳县桥北乡季庄村52号。
卞光义，男，1941年9月17日出生，汉族，住原阳县桥北乡李涛庄村。
张合国，男，1947年6月23日出生，汉族，住原阳县桥北乡大张庄村。
贾建庄，男，1955年10月19日出生，汉族，住原阳县韩董庄乡车庄村。
王满成，男，1963年9月24日出生，汉族，住原阳县原武镇东合角村11号
胡士彦，男，1952年9月15日出生，汉族，住原阳县原武镇南关村138号。
袁章文，男，1954年5月4日出生，汉族，住原阳县原武镇东合角村4号。
张敏，女，1983年7月21日出生，汉族，住原阳县原武镇白塔村12号。
冀怀亚，男，1953年3月17日出生，汉族，住原阳县官厂乡九龙泉村三组。
娄彦升，男，1948年7月10日出生，汉族，住原阳县城关镇西干道155号。
孙宗领，男，1959年12月6日出生，汉族，住原阳县官厂乡三旺庄村六组。
张国元，男，1964年8月1日出生，汉族，住原阳县官厂乡三合庄村。
贺源胜，男，1954年3月15日出生，汉族，住原阳县官厂乡圈堤柳村。
王保民，男，1939年12月30日出生，汉族，住原阳县大宾乡金马张村。
赫素琴，女。1946年9月15日出生，汉族，住原阳县大宾乡高明古村。
屈本旺，男，1944年7月9日出生，汉族，住原阳县大宾乡刘江庄村。
贾庆旺，男，1965年9月2日出生，汉族，住原阳县大宾乡贾湾村。
李成坤，男，1961年2月22日出生，汉族，住原阳县大宾乡沙岭村。
李成瑞，男，1943年4月18日出生，汉族，住原阳县陡门乡黑石村东区三街30号。
鲁治平，男，1946年4月5日出生，汉族，住原阳县陡门乡小闫庄村南区二街。
刘承尧，男，1949年2月7日出生，汉族，住原阳县太平镇乡白寨村。
张信久，男，1947年3月6日出生，汉族，住原阳县太平镇乡东老河村。
李红，男，1961年8月10日出生，汉族，住原阳县太平镇乡仝集村。
吴生贵，男，1947年11月10日出生，汉族，住原阳县太平镇乡西吴庄村。
林社霞，女，1973年12月10日出生，汉族，住原阳县太平镇乡双井村。
吴勤祖，男，1953年12月22日出生，汉族，住原阳县太平镇乡保铺村。
吕运峰，男，1951年11月6日出生，汉族，住原阳县齐街乡丁楼村。
李进展，男，1973年9月13日出生，汉族，住原阳县齐街乡邹寨村72号。
吴秀英，女，1955年7月15日出生，汉族，住原阳县齐街乡化庄村。
楚艳芳，女，1979年12月5日出生，汉族，住延津县城关镇南街村。
刘志霞，女，1972年1月2日出生，汉族，住原阳县齐街乡于庄村。
韩学林，男，1957年9月15日出生，汉族，住原阳县齐街乡孟寨村。
张国化，男，1956年6月29日出生，汉族，住原阳县太平镇乡太北村。
孙生粉，女，1968年2月20日出生，汉族，住原阳县太平镇乡井庄村。
马贵芳，女，1968年12月1日出生，汉族，住原阳县太平镇乡水牛赵村。
夏艳玲，女，1971年12月17日出生，汉族，住原阳县太平镇乡太东村。
张积智，男，1942年7月4日出生，汉族，住原阳县太平镇乡雁李村。
王连友，男，1951年10月26日出生，汉族，住原阳县路寨乡殷寨村。
郭胜广，男，1968年11月8日出生，汉族，住原阳县路寨乡贾四村。
申洪昌，男，1965年8月13日出生，汉族，住原阳县路寨乡前大柳村。
李瑞敬，男，1953年4月25日出生，汉族，住原阳县路寨乡许南村。
李省民，男，1964年8月11日出生，汉族，住原阳县路寨乡黄寨村。
宋开展，男，1970年12月20日出生，汉族，住原阳县路寨乡宋寨村。
陶云江，男，1953年11月9日出生，汉族，住原阳县路寨乡指挥寨村。
王学凤，女，1965年5月20日出生，汉族，住原阳县路寨乡姚庄村。
刘万云，男，1971年6月1日出生，汉族，住原阳县路寨乡郑村。
陈玉亮，男，1955年12月25日出生，汉族，住原阳县路寨乡西寨村。
张子强，男，1958年4月20日出生，汉族，住原阳县路寨乡何寨村。
张振方，男，1941年5月9日出生，汉族，住原阳县福宁集乡黄杏兰村。
杨修建，男，1954年12月7日出生，汉族，住原阳县福宁集乡马杏兰村。
李兴顺，男，1956年8月16日出生，汉族，住原阳县福宁集乡吴杏兰村。
吴修祖，男，1944年10月7日出生，汉族，住原阳县福宁集乡张大夫寨村。
王建国，男，1942年6月13日出生，汉族，住原阳县福宁集乡东拐铺村。
陈继锋，男，1956年10月24日出生，汉族，住原阳县福宁集乡蒙地城村。
李进法，男，1946年10月11日出生，汉族，住原阳县福宁集乡刘庵村。
闫保章，男，1961年4月27日出生，汉族，住原阳县福宁集乡甄杏兰村。
张兴，男，1942年12月6日出生，汉族，住原阳县福宁集乡牛杏兰村。
刘光胜，男，1961年6月18日出生，汉族，住原阳县福宁集乡桂刘庄村。
刘加忠，男，1955年8月5日出生，汉族，住原阳县福宁集乡刘地城村。
蔺世铎，男，1946年11月22日出生，汉族，住原阳县靳堂乡宣化堡村。
刘加同，男，1940年11月17日出生，汉族，住原阳县靳堂乡刘庄村。
孙文祥，男，1954年4月29日出生，汉族，住原阳县祝楼乡宋楼村7排1号。
吴文婷，女，1968年4月20日出生，汉族，住原阳县祝楼乡蒙城村2排26号。