江苏省张家港市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）张民初字第02134号
原告陈亮。
委托代理人袁振峰。
委托代理人陈振贤。
被告张家港市锦丰镇人民政府，住所地张家港市锦丰镇。
法定代表人严亚明，镇长。
委托代理人姚远，江苏国瑞律师事务所律师。
委托代理人王薇，江苏国瑞律师事务所律师。
被告耿耀明。
委托代理人朱玉明，张家港市鑫州法律服务所法律工作者。
原告陈亮诉被告张家港市锦丰镇人民政府（以下简称锦丰镇政府）公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案，本院于2015年10月8日立案受理。审理中，经原告陈亮申请，本院依法追加耿耀明作为本案的共同被告参加诉讼。本案依法由审判员许跃适用简易程序于2015年12月16日公开开庭进行了审理，原告陈亮的委托代理人袁振峰、陈振贤，被告锦丰镇政府的委托代理人王薇，被告耿耀明的委托代理人朱玉明出庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告陈亮诉称，2011年6月18日上午，原告在沙钢上夜班回家时，骑电动车在三兴人民路润中路口摔在麦堆上（当时下着雨）受伤。经医院救治诊断为左锁骨骨折，后经过鉴定原告因此次外伤致左锁骨中外段粉碎骨折遗留左上肢功能障碍构成十级伤残，其伤后营养期为90天、一人护理为60天、误工期为120天。原告认为，被告耿耀明在事发路段堆放麦子，而道路管理部门未在麦堆边设置路障警示，均是导致原告受伤的主要原因。故诉至法院，请求判令被告锦丰镇政府、耿耀明共同赔偿原告医药费18008元、营养费5400元、护理费10800元、误工费18000元、鉴定费2520元、交通费1000元、残疾赔偿金100800元，合计163728元；本案诉讼费由二被告承担。
被告锦丰镇政府辩称，我方并非本案侵权主体，不应承担赔偿责任。
被告耿耀明辩称，原告陈述在三兴人民路受伤，无法认定。对此我方不予认可，且与我方无关，请求驳回原告诉请。
经审理查明，2011年6月18日11时23分许，张家港市公安局三兴派出所接到报警称，在三××路路口由于路上晒了麦子，导致小孩摔跤。出警民警赶至现场，经查系陈亮骑电瓶车夜班回家时撞在麦堆上，现场已变动。
陈亮受伤后，当日即被送至张家港市第一人民医院救治，经诊断其左锁骨骨折，予以锁骨带外固定等处理。2011年7月1日至7月12日，因行左锁骨粉碎骨折切开复位内固定、植骨术，陈亮在张家港市第一人民医院住院11天，用去医药费10190.74元。2012年6月12日至6月20日，因行内固定取出术，陈亮在张家港市第一人民医院住院8天，用去医药费7818.18元。
2015年9月7日，陈亮经苏州大学司法鉴定中心鉴定，该所出具了苏大司鉴中心【2015】临鉴字第2994号司法鉴定意见书，鉴定意见为：被鉴定人陈亮此次外伤致左锁骨中外段粉碎骨折遗留左上肢功能障碍评为十级伤残；本次鉴定建议其伤后90日给予营养支持，伤后60日予一人护理，误工时限掌握在伤后120日较为适宜。此次鉴定发生鉴定费用2520元。
上述事实，有接处警工作登记表、门诊病历、诊断证明书、出院记录、住院收费票据、苏大司鉴中心【2015】临鉴字第2994号司法鉴定意见书、司法鉴定费发票及庭审笔录等证据予以证实。
审理中，被告锦丰镇政府为证明其并非侵权人，提供张家港市锦丰镇人民调解委员会三兴派出所调解室出具的《关于陈亮与耿耀明调解情况说明》，主要内容为：2011年6月18日11时23分，三兴派出所接到110指令称，三××路由于路上晒了麦子导致小孩摔倒。民警出警赶到现场，据了解陈亮于当日上午8时许在沙钢下班时骑电动车回家途中，因天下着雨蛮大的，用手擦了一下眼睛然后撞到麦堆摔倒了，回家后左手不能动，后去市人民医院治疗，再回到三兴报警。民警开展调查，了解到该麦堆是三兴耿耀明请人晒的。经多次协商，陈亮提出要求耿耀明赔偿医药费、误工费及后期医疗费等6万元左右，耿耀明同意出于人道主义一次性补偿2万元。因双方差距较大，故双方未达成协议。
原告质证认为，对情况说明的真实性没有异议。
被告耿耀明质证认为，对真实性没有异议，但对内容有异议。该情况说明载明的情况都是据了解，内容都是来自原告陈述，不能证明原告就是摔倒在耿耀明的麦堆上。在不明事实真相的情况下，耿耀明出于人道主义补偿进行友好协商，协商不等于确认受伤与耿耀明有关。为此，耿耀明提供2013年2月27日本院向出警民警所做调查笔录，证明2011年6月18日，原告报警自称在三兴人民路摔倒受伤，因是事后报警民警出警到现场后没有看到具体情况，无法确认原告在麦堆上受伤，原告在哪里受伤无法确认，与被告无关。
原告质证认为，对真实性没有异议，原告提供的接处警工作登记表在处警经过及结果中，已经写明经查系原告在事发当时撞在麦堆上，所以应该是其调查后形成的结果。
被告锦丰镇政府质证认为，对真实性没有异议，该份笔录中民警回答出警经过及结果的内容系陈亮一方陈述。
关于事发当时的情况，原告陈述：2011年6月18日上午8点30分左右，原告从沙钢夜班下班回家，途经三××路。当时下着雨，原告穿着雨披戴着头盔，骑电瓶车撞在道路右侧堆放的麦堆上受伤。原告受伤后回到家，原告父亲将其送到人民医院治疗。医生诊断后认为原告先回家休息，如果过几天左肩不疼就不用来了。在从医院回家途中，原告父亲报警，然后去了事发地段，当时原告的雨披和头盔还散落在事发路段，原告在家休息期间，因左肩很疼，又在7月1日去人民医院就诊。
被告锦丰镇政府质证认为，对事发当时的情况不清楚。
被告耿耀明质证认为，当时因为下雨，被告在道路边堆放了麦堆，麦堆用塑料纸包好，没有警示标志，当时有很多种粮大户堆放了麦堆。
本院认为，公民的生命健康权受法律保护，侵害公民生命健康的，应承担相应的赔偿责任。根据接处警工作登记表及三兴派出所出具的情况说明反映，原告系在事发当时撞在耿耀明堆放的麦堆导致受伤，并在事后报警。耿耀明抗辩无法确认原告受伤与其堆放的麦堆有关，但出警民警在调查笔录中反映出警当时路人称发生了涉案交通事故，且出警民警并未否认发生涉案交通事故，耿耀明未能提供相应的反证，故对耿耀明的抗辩本院不予采信。本案中，原告骑电瓶车时对视线范围内的情况疏于观察，骑行遇到道路上麦堆未采取有效的避让措施，具有一定过错，应对本起事故的发生承担一定的责任。被告耿耀明未经许可占用道路晒麦从事非交通活动，妨碍了正常的交通通行，具有一定过错，应对本起事故的发生承担一定的责任。被告锦丰镇政府作为道路管理部门，未在事发地段预先设置警示标志，在管理上存在瑕疵，应对本起事故的发生承担一定的责任。综合分析本起事故发生的情况，本院酌定耿耀明承担30%的赔偿责任，锦丰镇政府承担30%的赔偿责任，其余损失由原告自行承担。
原告主张的赔偿项目及费用，被告质证意见及本院认证意见如下：
1、医药费18008元，提供相应的医药费票据。二被告质证认为，对医药费计算方式没有异议。
本院认为，原告的医药费有相应的病历、诊断证明书、出院记录、住院收费票据为凭，二被告对上述材料的真实性并无异议，原告主张医药费18008元，并无不当，本院予以认定。
2、营养费5400元，鉴定意见营养期限为90天，原告按营养期限60天，每天90元主张。二被告质证认为，对营养费主张的天数没有异议，但营养费应该按每天50元计算。
本院认为，营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。鉴定意见营养期限为90天，原告按营养期限60天主张，并无不当，按照每天50元的标准计算，认定营养费为3000元。
3.护理费10800元，按鉴定意见护理期限为60天，每天180元计算。二被告质证认为，对护理费主张的天数没有异议，但是每天应按100元计算。
本院认为，护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定，护理人员有收入的，参照误工费的规定计算。根据鉴定意见护理期限为伤后60日予一人护理，按照每天100元的标准计算，认定护理费为6000元。
4、误工费18000元，按鉴定意见误工期为120天，每天150元计算。二被告质证认为，对误工费不予认可，原告未举证事发后存在误工。
本院认为，误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定，有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。根据鉴定意见误工期为120天，因原告提供的劳动合同及收入明细不全，原告同意按照苏州市最低工资标准1680元／月主张误工费6720元，在合理范围内，本院予以支持。
5、鉴定费2520元，提供司法鉴定费票据。二被告对鉴定费没有异议，本院认定鉴定费2520元。
6、交通费1000元，未提供相应的交通费票据。二被告质证认为，对交通费不予认可，应提供相应证据证明。
本院认为，交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。根据原告住院治疗及门诊情况，综合考虑认定交通费500元。
7、残疾赔偿金100800元，按照24个月，每月4500计算。二被告质证认为，对残疾赔偿金计算方式不予认可。
本院认为，残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。原告受伤后经鉴定构成十级伤残，按2014年度城镇居民人均可支配收入34346元/年的标准计算，认定残疾赔偿金为68692元。
以上损失合计为105440元，应由被告耿耀明承担30%的赔偿责任，即31632元。由被告锦丰镇政府承担30%的赔偿责任，即31632元。其余损失由原告自行承担。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第二款、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十四条、第二十五条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
一、被告张家港市锦丰镇人民政府赔偿原告陈亮损失31632元。
二、被告耿耀明赔偿原告陈亮损失31632元。
上述第一、二项，限被告张家港市锦丰镇人民政府、耿耀明于判决生效后10日内履行（如采用转账方式支付，请汇入原告指定的账户;或汇入张家港市人民法院，开户银行：中国银行张家港市分行营业部，账号：46×××84）。
三、驳回原告陈亮的其他诉讼请求。
如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费减半收取609元，由原告陈亮负担243元，由被告张家港市锦丰镇人民政府、耿耀明各负担183元。二被告负担的部分原告已预交，本院不再退还，由二被告在履行本判决时直接给付原告。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。同时按照国务院《诉讼费用交纳办法》规定向江苏省苏州市中级人民法院预交上诉案件受理费。江苏省苏州市中级人民法院开户银行：中国农业银行苏州苏福路支行，户名：苏州市中级人民法院，账号：10×××76。
审判员 许 跃
二〇一六年一月八日
书记员 钱佳宇