安徽省宿州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）皖13民终1576号
上诉人（原审被告）：周彦，男，1981年5月19日出生，汉族，住安徽省淮北市相山区。
委托诉讼代理人：孟春江，安徽安港律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：中煤第三建设（集团）有限责任公司三十六工程处，住所地安徽省宿州市经济技术开发区金泰路西侧、金江二路南侧，统一社会信用代码913413005957455881（1-1）。
主要负责人：张诗坤，该处处长。
委托诉讼代理人：刘小海，男，该处法务部员工。
委托诉讼代理人：张航宇，男，该处人力资源部员工。
上诉人周彦因与被上诉人中煤第三建设（集团）有限责任公司三十六工程处（以下简称中煤三十六工程处）劳动争议一案，不服安徽省宿州市埇桥区人民法院（2017）皖1302民初3308号民事判决，向本院提出上诉。本院于2018年5月29日立案后，依法组成合议庭，不开庭进行了审理。本案现已审理终结。
周彦上诉请求：撤销原判，改判驳回中煤三十六工程处的一审诉讼请求，并承担本案一、二审诉讼费用。事实和理由：周彦与中煤三十六工程处签订书面劳动合同的期限是2008年11月1日至2011年10月31日，但自2011年11月1日至2015年10月10日期间的法律关系仍然适用劳动法律法规。根据《中华人民共和国合同法》第十四条“用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同”的规定，周彦自2011年11月1日之后即与中煤三十六工程处建立了无固定期限劳动合同，双方仍然受劳动法律法规的调整，周彦的权益仍受相关法律法规保护。中煤三十六工程处虽于2012年4月26日设立，但根据中煤三十六工程处2012年3月23日《关于撤销矿建工程处成立第三十六工程处的决定》（中煤三建干[2012]57号）文件及《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十条的规定，中煤三十六工程处为中煤特殊凿井（集团）有限责任公司（以下简称中煤特凿公司）的权利义务承继人，仍应承担相应义务。2015年9月11日，中煤三十六工程处向周彦出具《上岗通知书》明确载明“您自2012年4月开始长期离岗，经单位研究决定安排你返回工作岗位……若不能按时报到，我单位将依据相关规章制度进行处理，解除与我单位签订的劳动合同”，可以明确看出周彦与中煤三十六工程处之间自2012年4月至2015年9月11日期间存在劳动关系。另结合中煤三十六工程处于2015年10月10日向周彦出具的《解除劳动合同通知书》看，周彦与中煤三十六工程处之间解除劳动合同的时间是2015年10月10日，一审认定中煤三十六工程处向周彦发出《上岗通知书》是发出建立劳动关系的意思表示，但双方没有达成建立劳动关系的合意错误。
中煤三十六工程处辩称：中煤三十六工程处与中煤特凿公司属于新设合并关系，中煤三十六工程处属于新设立的公司。周彦与中煤特凿公司签订固定期限的劳动合同，至2011年10月31日期满，即周彦在中煤三十六工程处设立之前已与中煤特凿公司之间的劳动合同因履行完毕终止。因中煤三十六工程处与中煤特凿公司系新设合并关系，交接事务未处理妥善，造成中煤三十六工程处误发《上岗通知书》、《解除劳动合同通知书》，属中煤三十六工程处不真实意思表示的无效行为，且周彦自2011年10月31日劳动合同期满后，未续签劳动合同，未继续参加劳动，与中煤三十六工程处亦未建立起事实劳动关系。周彦的上诉理由不成立，上诉请求应予驳回。
中煤三十六工程处向一审法院起诉请求：1、判令中煤三十六工程处无需支付周彦赔偿金及生活费；2、判令中煤三十六工程处不应给周彦缴纳社会保险费。
一审法院认定事实：2008年10月31日,周彦与中煤特凿公司签订固定期限劳动合同，合同期限为3年，自2008年11月1日至2011年10月31日。合同到期后，双方未续订劳动合同，周彦未继续参加劳动，中煤特凿公司亦未支付劳动报酬。根据中煤第三建设（集团）有限责任公司2012年3月23日文件，《关于撤销矿建工程处成立第三十六工程处的决定》（中煤三建干[2012]57号），撤销矿建工程处，并于2012年4月26日登记成立中煤三十六工程处。2015年9月14日，中煤三十六工程处向周彦发出《上岗通知书》，要求周彦于2015年9月18日前返岗工作，周彦称未收到该通知。2015年10月10日，中煤三十六工程处以周彦长期旷工、严重违反单位规章制度为由，向周彦出具《解除劳动合同通知书》，解除与周彦的劳动关系。周彦向淮北市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，淮北市劳动人事争议仲裁委员会作出《仲裁裁决书》（[2016]淮劳人仲案字127号），中煤三十六工程处提起诉讼。
一审法院认为：劳动者的合法权益受法律保护。对双方劳动关系的认定问题，经查实，周彦与中煤特凿公司劳动合同期限为2008年11月1日至2011年10月31日，对此期间的双方关系适用劳动法律法规，周彦作为劳动者的权益受法律保护。合同到期后，双方未续订劳动合同，周彦未继续参加劳动，中煤特凿公司亦未支付劳动报酬。由此可以认定至2011年10月31日，周彦与中煤特凿公司之间的劳动关系因劳动合同期限届满终止。对三年后的2015年9月14日，新成立的中煤三十六工程处向周彦发出《上岗通知书》行为性质的认定，因周彦与中煤特凿公司之间的劳动关系已经终止。中煤三十六工程处向周彦发出通知的行为，应视为中煤三十六工程处与周彦建立劳动合同的意思表示，但因周彦未按时到岗，并未实际形成劳动者与用人单位的用工合意，双方劳动关系并不成立。故周彦要求中煤三十六工程处支付工资、赔偿金的请求不符合法律规定。对社保与公积金的问题，不属于处理范围，不予处理。综上所述，一审依照《中华人民共和国劳动法》第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决：一、中煤三十六工程处不支付周彦赔偿金7280元、停工期间生活费30576元；二、中煤三十六工程处不需为周彦补缴2012年4月至2015年9月间的社会保险费。一审案件受理费10元，由周彦负担。
本院二审期间，周彦围绕上诉请求依法提交了个人活期明细信息一份，以证明周彦与中煤三十六工程处之间存在劳动关系。本院组织当事人进行了证据交换和质证。中煤三十六工程处发表质证意见认为：明细反映发放工资的时间截止2011年10月，不能证明中煤三十六工程处发放周彦工资，周彦与中煤三十六工程处之间存在劳动关系。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：该明细载明2011年9月28日，中煤特凿公司向周彦支付了2011年7月份工资117.27元以后，于2012年1月20日支付了周彦2011年度独生子女保健费260元，中煤三十六工程处于2014年3月7日两笔分别支付周彦劳务费300元、2014年10月27日支付周彦奖金300元。中煤三十六工程处不提供上述时间其单位向劳动者发放有关款项的材料以推翻周彦提供明细证明的事实，本院对周彦提供的明细予以采信。2008年10月31日，周彦与中煤特凿公司签订劳动合同书，第五条第一款第一项约定“标准工作时间制度”，第三十条第五项约定“除甲方（指中煤特凿公司）维持或者提高劳动合同约定条件续订合同，乙方（指周彦）不同意续订的情形外，依照本法第二十七条第一项终止固定期限劳动合同的”属中煤特凿公司支付周彦经济补偿金的情形之一。一审中，周彦虽称中煤三十六工程处不能证明中煤特凿公司已将2011年8月1日（2011）处内部调字第33号矿建工程处内部调配介绍信发给周彦，但调配介绍信系调配周彦等10名待岗人员，且赵德礼为被调配人员之一，并按该介绍信的要求到岗参加工作，故对周彦的该辩解不予采信，应认定周彦未按照调配要求到岗参加工作。周彦申请仲裁请求：1、解除劳动关系，中煤三十六工程处支付违法解除劳动关系的经济赔偿金14175元；2、中煤三十六工程处补发2011年11月至2015年10月期间的工资及相应的社会保险和住房公积金。淮北市劳动人事争议仲裁委员会于2016年8月20日作出仲裁裁决书，裁决：1、中煤三十六工程处支付周彦赔偿金7280元、停工期间生活费30576元；二、中煤三十六工程处为周彦补缴2012年4月至2015年9月期间的社会保险费等。2015年10月，淮北市最低工资标准1040元/月。本院对一审查明的其他事实予以确认。
本院认为：综合本案当事人的举证、质证及诉辩意见，本案二审的争议焦点是：周彦与中煤特凿公司劳动合同期满后劳动关系是否存续，中煤三十六工程处发出《上岗通知书》的性质如何认定。
周彦与中煤特凿公司签订的劳动合同虽然为三年固定期限劳动合同，至2011年10月31日止期满，但是合同到期后，中煤特凿公司于2012年1月20日还向周彦支付2011年度独生子女保健费260元，且中煤特凿公司不能提供证据证明其与周彦劳动合同期满后，已按《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第五项、第五十条第一项的规定，及中煤特凿公司与周彦所签订的劳动合同书第三十条第五项的约定，在中煤特凿公司维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，因周彦不同意续订而终止劳动合同，且向周彦支付了经济补偿金，出具了解除或者终止劳动合同的证明。故一审以劳动合同期满后，周彦与中煤特凿公司未续订劳动合同，周彦未继续参加劳动，中煤特凿公司亦未支付劳动报酬为由，认定周彦与中煤特凿公司于合同期满后终止劳动关系，属认定事实及适用法律错误。周彦上诉提出其与中煤特凿公司于2008年10月31日签订的固定期限劳动合同并未因期满而终止劳动关系的理由，具有事实及法律依据，应予采纳。
根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十四条“用人单位发生合并或者分立等情况，原劳动合同继续有效，劳动合同由承继其权利和义务的用人单位继续履行”的规定，中煤三十六工程处成立后，不影响周彦与中煤特凿公司之间劳动合同关系的效力，并由中煤三十六工程处承继中煤特凿公司的权利和义务继续履行。周彦申请仲裁时向仲裁机构提供了2015年9月14日中煤三十六工程处发出的《上岗通知书》，且2011年8月1日，周彦未按中煤特凿公司调配介绍信的要求到岗参加工作，中煤特凿公司未再向周彦支付2011年7月份以后的工资，故周彦辩称未收到中煤特凿公司的调配介绍信、中煤三十六工程处的《上岗通知书》，不予采信。2008年10月31日劳动合同书第五条约定实行标准工作时间制度，周彦不能提供2011年8月1日以后到岗参加工作，及未到岗参加工作已履行了相关手续的证据，应认定中煤三十六工程处于2015年10月10日向周彦出具《解除劳动合同通知书》中周彦长期旷工、严重违反单位规章制度的事由成立，决定解除其与周彦的劳动关系并不违法，且周彦申请仲裁亦请求依法解除劳动关系，故本院对中煤三十六工程处出具《解除劳动合同通知书》解除周彦与中煤三十六工程处之间劳动关系予以确认。中煤三十六工程处解除其与周彦劳动关系的情形，不属于《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定应当支付经济补偿金的情形，周彦请求中煤三十六工程处支付经济补偿金于法无据，请求支付违法解除劳动关系赔偿金缺乏事实依据，不予支持。中煤三十六工程处因承继中煤特凿公司的权利和义务应继续履行合同，向周彦发出《上岗通知书》，属中煤三十六工程处通知周彦履行劳动合同义务的单方意思表示，并非中煤三十六工程处向周彦发出建立劳动关系的要约行为，故一审认定错误。
中煤三十六工程处于2012年4月26日成立并承继中煤特凿公司的权利和义务继续履行周彦与中煤特凿公司之间的劳动合同后，至2015年9月14日期间未通知周彦到岗，未安排周彦工作，周彦工资被停发、社会保险被停缴。上述期间，周彦未到岗参加工作的原因不能归责于周彦，应归责于中煤三十六工程处没有及时安排周彦工作，根据《安徽省工资支付规定》第二十七条的规定，因周彦在中煤三十六工程处成立前即处于离岗状态，故不存在按正常工作状态支付2012年4月26日起第一个月工资的事实依据，中煤三十六工程处对周彦2012年4月26日至2015年10月10日期间计42个月，应当按不低于当地最低工资标准1040元/月的70%支付周彦生活费30576元（1040元/月×70%×42月）。周彦请求中煤三十六工程处支付2011年11月至2015年10月期间的工资，应按上述规定支持生活费部分，超出部分不予支持。中煤三十六工程处请求判决不支付周彦上述期间生活费，于法不符，不予支持。
根据《中华人民共和国社会保险法》第七条“国务院社会保险行政部门负责全国的社会保险管理工作，国务院其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作。县级以上地方人民政府社会保险行政部门负责本行政区域的社会保险管理工作，县级以上地方人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作”，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条“劳动者与用人单位之间发生的下列纠纷，属于《劳动法》第二条规定的劳动争议，当事人不服劳动争议仲裁委员会作出的裁决，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理：……（三）劳动者退休后，与尚未参加社会保险统筹的原用人单位因追索养老金、医疗费、工伤保险待遇和其他社会保险费而发生的纠纷”，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理”，《住房公积金管理条例》第十条“……住房公积金管理中心是直属城市人民政府的不以营利为目的的独立的事业单位”，第十一条“住房公积金管理中心履行下列职责：……(二)负责记载职工住房公积金的缴存、提取、使用等情况;……”的规定，周彦请求中煤三十六工程处为其缴纳2011年11月至2015年10月期间相应的社会保险和住房公积金，不属于人民法院受理劳动争议的案件范围，本案中不予处理。
综上所述，周彦的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实不清，适用法律及所作判决错误，应予纠正。依照《中华人民共和国劳动法》第四十八条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十四条、第三十九条第二项，《安徽省工资支付规定》第二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项第三项之规定，判决如下：
一、撤销安徽省宿州市埇桥区人民法院（2017）皖1302民初3308号民事判决；
二、被上诉人中煤第三建设（集团）有限责任公司与上诉人周彦之间劳动关系于2015年10月10日解除；
三、被上诉人中煤第三建设（集团）有限责任公司三十六工程处于本判决生效后十日内支付上诉人周彦生活费30576元；
四、驳回被上诉人中煤第三建设（集团）有限责任公司三十六工程处的其他诉讼请求；
五、驳回上诉人周彦的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费10元，由被上诉人中煤第三建设（集团）有限责任公司三十六工程处负担。二审案件受理费10元，由上诉人周彦负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 魏鸿超
审 判 员 许劲松
审 判 员 张虹良
二〇一八年八月二十二日
法官助理 马 文
书 记 员 陈明明
附本案适用的法律条文：
《中华人民共和国劳动法》
第四十八条国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案。
用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。
《中华人民共和国劳动合同法》
第三十四条用人单位发生合并或者分立等情况，原劳动合同继续有效，劳动合同由承继其权利和义务的用人单位继续履行。
第三十九条劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：
（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；
（二）严重违反用人单位的规章制度的；
（三）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；
（四）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；
（五）因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的；
（六）被依法追究刑事责任的。
《安徽省工资支付规定》
第二十七条非劳动者原因用人单位停工、停产在1个工资支付周期内的，用人单位应当视同劳动者提供正常劳动并支付工资。超过1个工资支付周期的，用人单位可以根据劳动者在停工停产期间提供的有关劳动重新约定其工资标准，并按约定支付工资；用人单位没有安排劳动者工作的，应当按不低于当地最低工资标准的70%支付劳动者生活费。国家另有规定的，从其规定。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。