山东省济宁市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鲁08民终1080号
上诉人（原审原告）山东大志天成企业管理咨询集团有限公司，住所地济南市历下区经十路15138号1号楼3层，组织机构代码689837205。
法定代表人凌金辉，总经理。
委托代理人（特别授权）鲁兵，山东泺源律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）山东水尔水利工程集团有限公司，住所地山东省济宁市泗水县济河办孙家庄社区，组织机构代码759166292。
法定代表人陈桂芝，总经理。
委托代理人（特别授权）高波，山东亚联律师事务所律师。
委托代理人（特别授权）颜刚，山东亚联律师事务所实习律师。
上诉人山东大志天成企业管理咨询集团有限公司因委托合同纠纷一案，不服泗水县人民法院（2015）泗商初字第816号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
原审法院审理认定，原告大志公司属租赁和商务服务业门类企业，经营范围为企业管理咨询、商务咨询、计算机软件开发。被告水尔公司成立于2004年2月25日，从事凿井、基础、水利工程、施工配套（乙级）等土木工程建筑业务，原名称山东泗水开源水利工程有限公司，于2012年5月2日更为现名称，发起人股东为陈桂芝、陈峰。2012年2月11日，原告与被告签订《企业资质申报代理合同书》一份，接受委托代被告申办“水利水电施工总承包专业承包三级资质”，相关事项包括：代聘资质申报所需的专业技术人员（初级职称40名2000元/人/次共计40名合计80000元；中级职称10名7500元/人/年共计10名合计75000元；二级建造师6名10000元/人/年共计6名合计60000元），共需人才费用215000元；代理被告收集、整理、完善资质申报所需各项资料，并按有关规定报送相关部门；代理被告支付资质申报所需招聘人员的挂靠费用，代理支付办理资质过程中的差旅费、协调费等与本项代理相关的费用（以上所涉费用均包含在合同总费用之内）；合同总费用为人才费加上报批审核费240000元，共计455000元；完成委托申报事务预计期限为240天，自2012年2月12日至2012年10月12日，因不可抗力或有关行政管理部门政策、人事调整等原因，代理事务可以相应顺延；合同签署5日内支付保证金20000元，在官方行政部门官方网站公示结束后15日内（或原告领取资质后5日内）付清余款435000元；被告如未按时、足额支付合同费用，应承担双倍违约责任；双方还就其他相关事项进行了约定。合同签订后，被告于2012年3月5日付费20000元。2014年5月29日，被告取得了水利水电施工总承包三级资质。2015年1月30日被告工作人员陈峰向原告出具付款协议一份，内容为：“付款我公司于2015年2月10日前付大志天成公司资质费用100000元正（争取）。陈峰，2015年元月30号。”2015年7月7日被告向原告付费5000元。原告催要欠款未果，于2015年8月19日诉至本院。
原审法院认为，原、被告之间的委托合同系双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，为有效合同。被告称该合同无效的意见，理由不足，本院不予采纳。本案争议的焦点是被告是否尚欠原告代理费用（报酬）及其数额的确定问题。关于第一个焦点问题，《中华人民共和国合同法》第四百零五条规定：“受托人完成委托事务的，委托人应当向其支付报酬。因不可归责于受托人的事由，委托合同解除或者委托事务不能完成的，委托人应当向受托人支付相应的报酬。当事人另有约定的，按照其约定。”本案合同对应付报酬未明确约定，但从双方签订合同的目的看，该委托合同应为有偿合同，双方关于合同总费用的约定应包含有应付报酬，原告有权根据自己履行合同的程度取得相应的报酬，同时，根据被告在取得资质证书后向原告出具了100000元的付款协议，并于其后付款5000元的事实，应当认定被告仍欠原告相关款项。对于第二个焦点，即被告欠款数额的确定，本院认为，《中华人民共和国合同法》第三百九十八条规定：“委托人应当预付处理委托事务的费用。受托人为处理委托事务垫付的必要费用，委托人应当偿还该费用及其利息。”本案原告要求被告按合同约定支付人才费、报批审核费等相关费用，被告称原告仅为其招聘了10名技术人员，且未按约定期限完成委托事项，不应予以支付；本院认为，对被告的反驳意见，原告未进一步举证证明自己的主张，其仅凭委托合同和被告取得相关资质的事实尚不能证实其已经按约定全面履行了委托事务并实际发生了相应费用，故其要求被告以合同约定数额支付费用的诉请，依据不足。但原告提交由被告工作人员出具的100000元付款协议，所载债权、债务明确，被告欠原告100000元费用的事实应予认定，扣除出具欠据后已付5000元，剩余95000元被告仍应向原告支付。因此，对原告的诉请，本院予以部分支持，对超出部分，本院不予支持。原告如有新的证据明确其另有权利，可另行主张。被告称出具该付款协议系陈峰的个人行为，公司不予认可，该辩解理由不足，本院不予采纳。原告要求被告支付违约金，因原告未能按约定期限完成受托事项，其也未对该拖期情形作出合理的解释，其违约事实清楚，因此，对原告该项诉请，本院不予支持。依据《中华人民共和国合同法》第三百九十八条、第四百零五条之规定，判决：一、被告山东水尔水利工程集团有限公司于本判决生效后十日内支付原告欠款95000元；二、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费14655元，减半收取为7327.5元，由原告负担6244.5元，由被告负担1083元。
上诉人山东大志天成企业管理咨询集团有限公司不服原审判决，上诉称：一、上诉人提供证据证明被上诉人于2014年5月29日取得了水利水电施工总承包三级资质。证实已经完成了了委托事项。二、原审判决认定不支持上诉人的违约金是错误的，合同第五条约定，由于行政管理部门政策、认识调整等原因，本代理合同可以相应顺延。被上诉人办理企业名称工商变更登记也耽误了几个月的时间，2013年7月份，泗水县水利局局长的更换也耽误了时间，故，上诉人对拖期情形已经做出了合理解释。上诉人不存在违约。综上，请求改判被上诉人向上诉人支付545000元及其利息并支付违约金550000元。
被上诉人山东水尔水利工程集团有限公司答辩称：一、上诉人确实没有完成委托事项，按合同约定，上诉人应该于2012年10月12日完成委托事项，直到2014年5月29日被上诉人通过自己申报才完成了资质申报审批事项，且上诉人仅仅为被上诉人招聘了8名具有资质的人员，其余都是被上诉人自己招聘的。二、泗水县水利局局长变更并未停止全局的工作，不应作为抗辩事由。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。
二审法院查明的事实与一审法院认定的事实相一致。
本院认为，上诉人与被上诉人签订的委托合同系双方当事人真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应按照合同约定行使权利、履行义务。本案争议的焦点是被上诉人欠付上诉人代理费用（报酬）及其数额如何确定。上诉人上诉请求被上诉人按合同约定支付人才费、报批审核费等相关费用，本院认为，上诉人仅凭委托合同和被上诉人取得相关资质的事实尚不能证实其已经按约定全面履行了委托事务并实际发生了相应费用，要求被上诉人以合同约定数额支付费用的诉请，依据不足，本院不予支持，上诉人辩称由于泗水县水利局局长的变更以及被上诉人公司名称的变更使完成委托事项的时间得以延长。本院认为，双方签订委托合同的时间为2012年2月11日，按照合同约定上诉人应当于240天内完成委托事项，被上诉人公司名称变更时间为2012年5月2日，扣除由于被上诉人公司名称变更时间，在泗水县水利局局长变更即2013年7月份之前也应当完成委托事项，故，泗水县水利局局长变更不应作为上诉人未按期限办理成功委托事项的抗辩理由，故，上诉人存在违约。上诉人提交由被上诉人工作人员出具的100000元付款协议，所载债权、债务明确，被上诉人欠上诉人100000元费用的事实应予认定，扣除出具欠据后已付5000元，剩余95000被上诉人应向上诉人支付支付。由于上诉人未能按约定期限完成受托事项，其要求被上诉人支付违约金的诉讼请求不应予以支持。
综上，原审判决并无不当。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费14655元，由上诉人山东大志天成企业管理咨询集团有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 李延存
审 判 员 孙 红
代理审判员 林春艳
二〇一六年四月七日
书 记 员 朱静静