河北省遵化市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）遵民初字第2041号
原告：陈以强，农民，现住遵化市。
委托代理人：郑久成。
原告：陈以刚，居民，现住北京市海淀区。
被告：张艳荣，女，个体，现住遵化市。
委托代理人：于洁。
原告陈玉珍诉被告张艳荣服务合同纠纷一案，本院于2015年4月29日立案受理后，原告陈玉珍于2015年4月29日提出鉴定申请，在鉴定期间，陈玉珍于2015年11月10日因病去世，本案于2015年12月18日因陈玉珍去世以需要等待继承人表明是否参加诉讼为由中止诉讼，后陈玉珍之次子陈以强申请参加诉讼，陈玉珍之长女陈秀芝、次女陈秀云、三女陈秀华明确表示不参加诉讼，陈玉珍之长子陈以刚因下落不明，本院向其公告送达了参加诉讼通知书、开庭传票等相关法律文书。2016年8月25日被告张艳荣所开办的遵化市如意老人之家取得营业执照，类型为个体工商户，名称为遵化市三间房如意老年公寓。本案变更原告为陈以强、陈以刚，后于2016年10月13日依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告陈以强及其委托代理人郑久成、被告张艳荣及其委托代理人于洁到庭参加了诉讼，原告陈以刚经本院公告送达开庭传票未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告陈以强、陈以刚诉称：二原告母亲陈玉珍于2015年2月2日入住张艳荣所开办的如意老人之家，并交纳养老费用1200元，每个月600元。2015年3月22日，陈玉珍在如意老人之家摔伤，当即由被告组织人员送往遵化市第二医院住院治疗，住院7天（2015年3月22日至2015年3月28日），出院时诊断为：左股骨精隆间骨折，右侧第2、11肋骨及左侧第6肋骨骨折。因无力支付医疗费于2015年3月28日出院在家养伤。被告未经行政许可、未办理营业执照违法开设养老机构，未尽到看护原告母亲的职责，致使原告母亲摔伤。因原告母亲摔伤，造成了一定的经济损失，被告应当承担赔偿责任。按照老年人权益保护法的规定颁布的养老机构设立许可办法，开设养老机构应该经过县一级行政部门的许可，并办理营业执照后才能进行营业，但被告没有办理上述手续，属于私自开设养老机构，其未向行政机关办理许可的原因主要是达不到设立养老机构的最低标准，属于违法开办养老机构，也应当承担赔偿责任。就赔偿问题双方未能达成协议，故起诉要求被告赔偿原告医疗费5937.64元，住院期间伙食补助费350元（50元×7天），护理费21504元（2015年3月22日2015年11月10日=234天，按照河北省2015年居民服务、修理和其它服务业社会年平均工资33543元计算，33543元/365天×234天=21504元），交通费500元，合计28291.64元。
被告张艳荣辩称：原告所述与事实不符，依法应驳回原告无理之诉。2015年2月2日，经同乡介绍，陈玉珍的儿子陈以强将陈玉珍送到被告开办的如意老年之家即现在的如意老年公寓，称其母亲陈玉珍几天前在家摔伤，无人护理而入住如意老年公寓。被告处的收费标准是能自理的600元/月，护理范围是包食宿、洗涮；生活不能自理的是1200元/月，护理范围是包食宿、洗涮、处理大小便。因陈玉珍虽然摔伤，但生活能自理，所以2个月收费1200元。陈玉珍即自2015年2月2日在被告处居住生活，第二天，陈玉珍即说其腿疼，被告即给陈以强打电话，让其过来给陈玉珍医治，陈以强以其工作忙为由委托被告带陈玉珍到医院治疗，医药费先由被告垫付，然后其再给被告汇款。就这样，被告即带陈玉珍到遵化王庆俊诊所治疗至2015年2月16日，共计垫付医药费535元，该费用陈以强至今未付。2015年3月22日下午3点左右，陈玉珍在自己所居住的卧室摔伤，需要到医院治疗，答辩人即给其子陈以强打电话，陈以强以其工作忙为由委托被告带陈玉珍到医院治疗，被告即将陈玉珍送到遵化第二医院进行治疗，并预付了1600元住院押金并亲自护理了三天三夜，第四天上午，陈以强到遵化二院，被告将陈玉珍交接给陈以强，之后连续三天，遵化二院以陈玉珍无人护理为由多次找被告，但被告没有去医院，后遵化二院报警处理的此事。陈玉珍在被告处并非特殊护理的老人，被告无特殊看护之义务，因陈玉珍个人之原因导致其摔伤之结果，被告无任何过错，因此原告要求被告承担赔偿责任无事实及法律依据。关于被告出于人道为陈玉珍垫付的医药费共计2135元，被告保留起诉原告予以返还的权利。
本院归纳本案争议焦点为：1.被告张艳荣对陈玉珍摔伤是否存在过错，对陈玉珍摔伤造成的经济损失应否承担赔偿责任；2.原告所主张的经济损失的具体情况。
一、被告张艳荣对陈玉珍摔伤是否存在过错，对陈玉珍摔伤造成的经济损失应否承担赔偿责任。
原告为支持自己的主张，向本院提交了以下证据：
证据一、陈玉珍、陈以强的身份证复印件，用于证明原告主体适格。
证据二、照片3张，用于证明被告开设的如意老人之家坐落在三间房小区51号，也能证明被告开设的养老机构名称。
证据三、2015年4月21日的录音，用于证明陈玉珍确实在被告所开办的如意老人之家摔伤，还能证明被告在2015年4月21日录音前没有取得营业执照也没有办理行政许可，同时，被告表示不能进行调解。
经质证，被告对证据一、二无异议。对证据三提出异议，称：1.原告没有提交原始的录音载体，对录音是否经过剪切、拼接不清楚；2.录音内容与录音笔录内容不符，对二者的真实性存在异议；3.录音部分内容不清晰，对其真实性有异议。
被告为支持自己的主张向本院提交了以下证据：
证据一、营业执照原件及复印件，用于证明被告有工商登记，符合法律规定的开办老年公寓的标准。
证据二、遵化市党峪镇石家庄村村民委员会出具的证明原件及复印件各一份，用于证明被告符合开办老年公寓的标准。
证据三、遵化市老年公寓如意老人之家与他人签订的入住协议原件及复印件各一份，用以证明如意老人之家确实有两种护理标准，原告选择的是第一种即有完全自理能力的护理标准。被告对陈玉珍老人已尽职责，不应承担赔偿责任。
经质证，原告对证据一的真实性没有异议，但对证明目的有异议，该证据只能证明2016年8月25日办理了营业执照，但是不能证明经营的合法性，在经营范围栏明确注明以上经营范围涉及许可经营项目的应在取得有关部门的许可后方可经营。另外，在陈玉珍入住和发生摔伤事故时，被告并没有取得营业执照，而是在2016年8月25日取得，在当时属于无照经营。为什么在没有取得行政许可的情况下可以办理营业执照，是国家关于先办理营业执照后办理许可改革的结果。
原告对证据二有异议，该证据与本案没有关联性。
原告对证据三的真实性有异议，在2015年陈玉珍入住时，双方没有签订任何协议，这个协议是在陈玉珍发生事故以前就形成的还是发生事故以后形成的无法确认，而且与开庭时所说的600元跟1200元两个标准也不一致，被告提交的协议中，两个标准一个是600元，一个是1500元。
二、原告所主张的经济损失的具体情况。
1.医疗费5937.64元，提交遵化市第二医院的2015年3月28日住院收费票据1张金额5831.14元、2015年3月22日放射费单据1张金额81.50元、2015年3月23日治疗费单据1张金额25元，遵化市第二医院患者费用汇总表1份，用以证明医疗费的数额。
经质证，被告对证据一中的遵化市第二医院的3张单据没有异议，但称该金额中有被告为原告垫付的住院费1600元，因为陈玉珍摔伤后被告送到医院护理了3天3夜，原告家属没有露面，在出院结算时，被告将住院押金票据给了原告方；对费用汇总表没有异议，能够证明陈玉珍住院时间是6天，不是7天。
伙食补助费350元，50元/天，住院7天，提交出院证及住院病案，用以证明陈玉珍住院时间。
被告对原告主张的住院伙食补助费有异议，50元每天过高，应按照每天40元计算，被告护理了陈玉珍3天3夜，伙食费都是被告花费的，所以应按3天计算,但原告予以否认称自已于2016年3月24日去的医院。
护理费21504元，从摔伤那天开始计算至2015年11月10日到陈玉珍死亡之日，共计234天，按照河北省2015年居民服务业的年平均工资33543元计算，陈玉珍摔伤后，一直不能自理，由其子女照顾，应该给付陈玉珍死亡前的护理费，提交门诊病历、住院病案、死亡证明，住院病案用以证明住院时间，死亡证明用以证明护理费的截止日期。
被告对原告主张的护理费有异议，陈玉珍并没有进行鉴定，因为陈玉珍有陈旧性骨折、××，所以原告主张的护理期限与摔伤之间的无因果关系。对护理期间有异议，时间过长，被告在陈玉珍住院时护理了3天3夜，原告应支付被告的护理费。护理费标准也有异议，原告属于农业户口，应按农民牧渔业标准计算。原告提交的住院病历、死亡证明及诊断结果均与本案的护理期限无关。对原告提交的出院证无异议，但出院诊断上的39项均与本案无关，××和老人的旧伤；对2013年3月22日门诊病历无异议；对住院病案的质证意见同出院证明的质证意见。
4.交通费500元，住院期间和出院后陈玉珍的子女因为双方不在一起居住，照顾母亲时所产生的交通费用，请求法庭酌定。
被告对交通费提出异议，称原告没有提供相应的票据，子女看望老人属于子女应尽的义务，法院不应对原告主张的交通费予以认定。
被告主张陈玉珍在入住养老院后至2015年2月16日期间被告为其治疗腿疼垫付了医药费共计535元，提交医药费处方5张，用以证明陈玉珍在摔伤前就有腿伤，被告为其治疗垫付医药费535元。经质证，原告对该证据提出异议称与本案没有关联性，这是处方，而非收费的票据。
经审理查明：陈玉珍共生育两子三女，长子陈以刚、次子陈以强、长女陈秀枝、次女陈秀云、三女陈秀华。2016年3月7日，本院对陈玉珍长女陈秀枝、次女陈秀云、三女陈秀华所作问话笔录中，陈玉珍的三个女儿均表示不参加本案诉讼，对赔偿款亦予以放弃。
原告陈以刚、陈以强母亲陈玉珍于2015年2月2日入住被告张艳荣所开办的遵化市如意老人之家，双方并未签订书面的入住协议，陈玉珍入住时交纳了2个月的费用1200元（每月600元）。原告称，陈玉珍入住遵化市如意老人之家时能够自由活动，自己走到如意老人之家三楼。被告称，陈玉珍入住时能够生活自理，不属于特殊护理的老人，费用为每月600元，护理标准为包食宿、洗涮。2015年3月22日，陈玉珍在如意老人之家摔伤，被告称于2015年3月22日下午3点左右时，被告在陈玉珍的对面住屋护理老人时听见陈玉珍所居住屋内有人“哎呀！”了一声，随即被告去看，看见陈玉珍坐在地上。2015年3月22日晚11时许，被告将陈玉珍送至遵化市第二医院住院治疗6天，于2015年3月28日陈玉珍出院回家。陈玉珍出院时主要诊断：1.左股骨粗隆间骨折，其他诊断：2.右侧第2、11肋骨及左侧第6肋骨骨折；3.发热原因待查；4.双侧胸腔积液；5.右侧耻骨上、下支陈旧性骨折；6.双侧肾盂囊肿？；7.××变？；8.右侧第38肋骨、左侧第25肋骨陈旧性骨折？；9.中度贫血。2015年11月10日陈玉珍因病去世。在本案诉讼过程中，被告张艳荣所开办的遵化市如意老人之家于2016年8月25日取得营业执照，名称变更为遵化市三间房如意老年公寓，类型为个体工商户，经营者为张艳荣，经营范围为收住社会老人、提供生活照料服务（以上经营范围涉及许可经营项目的，应在取得有关部门的许可后方可经营）。
本院认为：二原告母亲陈玉珍于2015年2月2日入住被告所开办的遵化市三间房如意老年公寓，并交纳了2个月的费用1200元，2015年3月22日陈玉珍在被告处摔伤，原、被告双方对该事实均无异议，本院予以确认，二原告母亲陈玉珍与被告间形成服务合同关系。陈玉珍虽在被告老年公寓处摔伤，但陈玉珍系完全民事行为能力人，对自己摔伤所造成的损失应承担主要责任，原告主张被告未经行政许可、未办理营业执照违法开设养老机构，而原告陈以强带其母陈玉珍入住被告老年公寓时对该老年公寓的证照未进行审查，对此原告方亦应承担相应的责任。被告张艳荣接收陈玉珍入住其开办的老年公寓，在其提供服务期间，陈玉珍摔伤，被告未完全履行服务合同义务，故对陈玉珍受伤所造成的经济损失亦应承担相应的责任。原告主张陈玉珍伤后开支医疗费5937.64元，有原告提供了相关票据予以证实，本院予以确认，被告主张该医疗费中有被告先行垫付的1600元，但原告予以否认，被告亦未提供相关证据予以证实，故对被告的该项主张，本院不予确认。原告主张陈玉珍住院伙食补助费依法有据，本院予以支持，但陈玉珍住院治疗6天，应以6天计算，虽然被告主张其护理了陈玉珍3天，住院伙食补助费应以3天计算，但原告予以否认，被告亦未提供证据予以证实，故对被告的主张，本院不予认定，故原告主张的住院伙食补助费应以6天计算，住院伙食补助费标准以河北省上一年度一般工作人员出差补助每天40元计算，计240元。关于原告主张的护理费，原告主张护理期限自陈玉珍摔伤之日至陈玉珍去世之日，但原告并未提供相关证据，陈玉珍住治疗6天，被告主张其护理了陈玉珍3天，亦并未提供证据予以证实，且原告称其是2016年3月24日到的医院，故本院认定对陈玉珍的护理天数为5天；护理费计算标准参照河北省2016年公布的居民服务业的年平均工资33543元计算，即每天91.90元。原告所主张的交通费并未向本院提供证据予以证实，且被告对此予以否认，故对原告该项主张，本院不予支持。综上所述，原告母亲陈玉珍因摔伤所造成的经济损失：医疗费5937.64元、住院伙食补助费240元、护理费459.5元，合计6637.14元。依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第二款、《中华人民共和国合同法》第六十条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第五十五条、第五十九条之规定，判决如下：
由被告张艳荣于本判决生效后10日内赔偿原告陈以强、陈以刚关于其母亲陈玉珍因摔伤所造成的医疗费、住院伙食补助费、护理费合计6637.14元的30%计1991.14元。
驳回原告其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的利息。
案件受理费507元，由原告陈以强、陈以刚负担472元，被告张艳荣负担35元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本上诉于河北省唐山市中级人民法院。
审 判 长 李立艳
代理审判员 董艳丽
人民陪审员 闻 富
二〇一六年十一月二十四日
书 记 员 乔 新