安徽省蚌埠市蚌山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）蚌山刑初字第00213号
公诉机关蚌埠市蚌山区人民检察院。
被告人姜某，男，1965年4月1日出生，汉族。因涉嫌犯行贿罪于2014年4月10日被蚌埠市蚌山区人民检察院决定取保候审。
辩护人宋加志，安徽国梦律师事务所律师。
蚌埠市蚌山区人民检察院以蚌山检刑诉（2014）160号起诉书指控被告人姜某犯行贿罪，于2014年7月24日向本院提起公诉并建议适用简易程序，本院受理后，依法决定适用简易程序并组成合议庭，分别于2014年8月12日、8月22日公开开庭审理了本案。蚌埠市蚌山区人民检察院指派检察员常海艳出庭支持公诉。被告人姜某及其辩护人宋加志到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控，2009年初，被告人姜某和魏飚（另案处理）挂靠合肥环宇电力安装工程有限公司，合伙从事电力安装工程，挂靠期间二人所做工程与环宇公司独立核算，自负盈亏，仅支付挂靠费用。后两人在承接工程期间，为谋取不正当利益，向他人行贿人民币151000元，购物卡价值3500元。
1.2009年5月，蚌埠市高新区山香社区第一组团供配电工程对外招标，招标文件说明由报价最低的公司中标。被告人姜某、魏飚得知招标信息后找到高新区财政局副局长周某帮忙，并表示如果项目中标将给予周某一定的好处费。在研究如何操作时，周某告诉魏飚，由其将工程预算交给魏飚熟悉的造价公司去编制，魏飚再到造价公司去打听预算价格。因被告人姜某和蚌埠鑫诚工程造价咨询公司的人员熟悉，所以周某利用分管工程预算的职务便利，将该项目预算交由蚌埠鑫诚公司编制。然后姜某通过关系从鑫诚公司拿到工程标底，魏飚根据标底制作标书，最后姜某去参加投标时顺利中标。2011年初，工程竣工在验收付款后，姜某、魏飚二人送给周某12万元好处费。
2.2009年，蚌埠城投公司将代建的蚌埠监狱配电工程对外招标，后由被告人姜某和魏飚挂靠的合肥环宇公司中标。原城投公司工程部的工作人员郭某任该项目的甲方代表，负责监督、管理该工程。被告人姜某为了和郭某搞好关系，在工程管理中得到郭某的照顾，于2009年9月送给郭某15000元。2011年下半年工程进入扫尾阶段，面临审计、结款，此时姜某又给郭某送了10000元钱。另外，在2009年中秋节，2010年春节、中秋节，2011年春节、中秋节，姜某每个节送给郭某500元购物卡，共计2500元购物卡。郭某明知姜某送的财物是好处费，却仍然收下。收下财物后，郭某在工程的管理、审计、验收中为姜某协调关系、提供方便。
3.2009年，被告人姜某和魏飚挂靠合肥环宇公司承揽蚌埠高新区山香社区一组团安置房电力工程，工程竣工后为了能通过验收，姜某送给蚌埠供电公司配电工区张某1000元购物卡。2011年姜某和魏飚挂靠合肥环宇公司承揽陶山小区一期10kv配电工程，工程竣工后为了能通过验收，姜某送给蚌埠供电公司配电工区张某4000元钱。张某明知姜某送的财物是好处费，却仍然收下。收下财物后，张某在验收时对工程中小毛病未提出整改，让工程予以通过。
公诉机关就起诉书指控的上述事实向法庭出示了被告人姜某的供述、到案情况说明、户籍证明等相关书证及证人证言等证据予以证实。公诉机关认为，被告人姜某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十条的规定，应当以行贿罪依法追究其刑事责任，提请本院依法惩处。
被告人姜某及其辩护人对公诉机关的指控的犯罪事实和罪名没有异议。辩护人提出如下的量刑意见：1、姜某在对周某的行贿中起次要作用，是从犯。2、被告人姜某的行为没有谋取不正当利益，不应当认定为情节严重。3、被告人姜某有自首的情节，且交待了检察机关所不掌握的郭某的犯罪事实。建议法庭减轻处罚并适用缓刑。
经审理查明：2009年初，被告人姜某和魏飚（另案处理）挂靠合肥环宇电力安装工程有限公司，合伙从事电力安装工程，挂靠期间二人所做工程与环宇公司独立核算，自负盈亏，仅支付挂靠费用。后两人在承接工程期间，为谋取不正当利益，向他人行贿人民币151000元，购物卡价值3500元。
1.2009年5月，蚌埠市高新区山香社区第一组团供配电工程对外招标，招标文件说明由报价最低的公司中标。被告人姜某、魏飚得知招标信息后找到高新区财政局副局长周某帮忙，并表示如果项目中标将给予周某一定的好处费。在研究如何操作时，周某告诉魏飚，由其将工程预算交给魏飚熟悉的造价公司去编制，魏飚再到造价公司去打听预算价格。因被告人姜某和蚌埠鑫诚工程造价咨询公司的人员熟悉，所以周某利用分管工程预算的职务便利，将该项目预算交由蚌埠鑫诚公司编制。然后姜某通过关系从鑫诚公司拿到工程标底，魏飚根据标底制作标书，最后姜某去参加投标时顺利中标。2011年初，工程竣工在验收付款后，魏飚出面送给周某12万元好处费。
2.2009年，蚌埠城投公司将代建的蚌埠监狱配电工程对外招标，后由被告人姜某和魏飚挂靠的合肥环宇公司中标。原城投公司工程部的工作人员郭某任该项目的甲方代表，负责监督、管理该工程。被告人姜某为了和郭某搞好关系，在工程管理中得到郭某的照顾，于2009年9月送给郭某15000元。2011年下半年工程进入扫尾阶段，面临审计、结款，此时姜某又给郭某送了10000元钱。另外，在2009年中秋节，2010年春节、中秋节，2011年春节、中秋节，姜某每个节送给郭某500元购物卡，共计2500元购物卡。郭某明知姜某送的财物是好处费，却仍然收下。收下财物后，郭某在工程的管理、审计、验收中为姜某协调关系、提供方便。
3.2009年，被告人姜某和魏飚挂靠合肥环宇公司承揽蚌埠高新区山香社区一组团安置房电力工程，工程竣工后为了能通过验收，姜某送给蚌埠供电公司配电工区张某1000元购物卡。2011年姜某和魏飚挂靠合肥环宇公司承揽陶山小区一期10kv配电工程，工程竣工后为了能通过验收，姜某送给蚌埠供电公司配电工区张某4000元钱。张某明知姜某送的财物是好处费，却仍然收下。收下财物后，张某在验收时对工程中小毛病未提出整改，让工程予以通过。
案发后，被告人姜某主动到检察机关投案，并如实供述了其犯罪事实。
上述事实，被告人姜某在庭审过程中亦无异议，并有书证到案情况说明、在逃人员信息登记表、户籍证明、立案决定书、郭某同志基本情况、说明、张某个人简历、配电工作职责、财政部关于加强建议项目工程预算竣工决算审查管理工作的通知、关于山香社区第一组团供配电工程施工招标事项的请示、招标公告、申请书、委托编制工程预算相关资料、环宇电力安装公司标书、蚌埠市招标采购管理局评标报告、施工合同、工程竣工验收表、工程款支付情况、受电工程竣工报验通知单、检查、验收通知书、陶山小区施工合同，光盘，证人周某、魏某、郭某、张某、王某的证言等证据证实，足以认定。
本院认为：被告人姜某为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为已构成行贿罪，应依法惩处。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。被告人姜某在起诉书指控的第一起共同行贿的事实中，起次要作用系从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。案发后被告人姜某主动投案，并如实供述自己的罪行，系自首，依法可以从轻或者减轻处罚。被告人姜某向三人行贿，数额在十万至二十万之间，应当认定为情节严重。辩护人认为被告人姜某没有谋取不正当利益，不构成情节严重的辩护意见，经查，被告人姜某在第一起行贿事实中，周某利用其分管工程预算职务之便，帮助其拿到工程标底进而顺利中标，被告人姜某在投标过程中违背公平、公正原则谋取了竞争优势。在第二、三起行贿事实中，郭某、张某均违反相关规定利用职务之便为被告人姜某提供方便。依据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的规定，被告人姜某的行为应当认定谋取了不正当利益。辩护人认为其没有谋取不正当利益，不构成情节严重的辩护意见，本院不予以采纳。辩护人认为被告人在第一起行贿事实中系从犯，认罪、悔罪态度较好，有自首情节，建议减轻处罚并适用缓刑的辩护意见，本院予以采纳。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十条第一款、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条，第十二条的规定，判决如下：
被告人姜某犯行贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向蚌埠市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张 勇
审 判 员 王 林
人民陪审员 徐建平
二〇一四年八月二十二日
书 记 员 许富宝
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第二条因行贿谋取不正当利益，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“情节严重”：
（一）行贿数额在二十万元以上不满一百万元的；
（二）行贿数额在十万元以上不满二十万元，并具有下列情形之一的：
1.向三人以上行贿的；
2.将违法所得用于行贿的；
3.为实施违法犯罪活动，向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，严重危害民生、侵犯公众生命财产安全的；
4.向行政执法机关、司法机关的国家工作人员行贿，影响行政执法和司法公正的；
（三）其他情节严重的情形。
第十二条行贿犯罪中的“谋取不正当利益”，是指行贿人谋取的利益违反法律、法规、规章、政策规定，或者要求国家工作人员违反法律、法规、规章、政策、行业规范的规定，为自己提供帮助或者方便条件。
违背公平、公正原则，在经济、组织人事管理等活动中，谋取竞争优势的，应当认定为“谋取不正当利益”。