山东省莱州市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鲁0683刑初636号
公诉机关莱州市人民检察院。
被告人ＸＸ希，男，1960年10月13日出生于山东省莱州市，汉族，初中文化，农民，户籍地及羁押前的住址均为莱州市。2016年9月1日，因涉嫌犯招摇撞骗罪、盗窃罪，被莱州市公安局刑事拘留；同年9月30日被逮捕。现羁押于莱州市看守所。
辩护人沙涛，山东光州律师事务所律师。
莱州市人民检察院以莱检公刑诉[2016]327号起诉书指控被告人ＸＸ希犯招摇撞骗罪、盗窃罪，于2016年12月23日向本院提起公诉，本院审查后于同日立案，依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。莱州市人民检察院指派代理检察员李勇出庭支持公诉，被告人ＸＸ希及其辩护人沙涛到庭参加诉讼。现已审理终结。
莱州市人民检察院指控：
（一）招摇撞骗罪
被告人ＸＸ希于2014年至2016年，冒充民政局工作人员、广电局工作人员、公路局工作人员等国家工作人员，以办理低保收取手续费、收取有线电视费、安排公路维护工作为由，先后24次骗取群众25人共计现金6350元。
（二）盗窃罪
被告人ＸＸ希于2016年3月份至8月份，采取冒充身份等手段后，趁他人不注意之机，盗窃4次，盗窃赃款人民币14500元。
针对上述指控的事实，公诉机关向法庭提供了相应的证据予以证实。公诉机关认为，被告人ＸＸ希冒充国家机关工作人员招摇撞骗，情节严重；以非法占有为目的，秘密窃取他人财物，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十九条第一款、第二百六十四条之规定，构成招摇撞骗罪、盗窃罪。提请本院依法惩处。
被告人ＸＸ希认罪，对起诉书指控的事实与罪名无异议。
辩护人辩护，被告人招摇撞骗罪并不属于情节严重，最高人民法院并没有关于该罪情节严重的司法解释，不能简单地认为三次以上就属情节严重。被告人涉案数额小，应在三年以下量刑。招摇撞骗部分，除3笔事实以外，其它均为被告人坦白，根据最高人民法院的量刑意见，可减少30%的基准刑。盗窃部分，有一起事实为被告人归案后主动坦白，可减少基准刑的30%。被告人家属替被告人退赃，可减少基准刑的30%。
经审理查明：2014年春节至2016年8月期间，被告人ＸＸ希驾驶摩托车辗转于莱州市程郭镇、郭家店镇、驿道镇、朱桥镇等地，以老年人为主要作案目标，冒充民政局、广电局、公路局等国家工作人员，先后24次骗取现金共计6350元，并伺机盗窃或事后设计入户盗窃，盗窃金额共计14500元。具体犯罪事实如下：
1、2014年春天的一天上午，被告人ＸＸ希至莱州市郭家店镇高埠村孙某某家，冒充民政局工作人员，以给孙某某办理低保收取手续费为由，骗取孙某某人民币250元。
2、2014年4、5月份的一天上午，被告人ＸＸ希至莱州市程郭镇前武官村孙某甲家，冒充民政局工作人员，以给孙某甲办理低保收取手续费为由，骗取孙某甲人民币90元。
3、2014年5月28日9时许，被告人ＸＸ希至莱州市驿道镇玉兰埠村刘某某家，冒充广播电视局工作人员，骗取刘某某有线电视费人民币300元。
4、2014年秋天的一天上午，被告人ＸＸ希至莱州市郭家店镇东庙埠河村胡某某家，冒充广播电视局工作人员，骗取胡某某和宋菊英有线电视费各人民币200元。
5、2014年秋天的一天上午，被告人ＸＸ希至莱州市朱桥镇梁郭集村刘某甲家，冒充民政局工作人员，以给刘某甲办理低保收取手续费为由，骗取刘某甲人民币300元。
6、2014年冬天的一天，被告人ＸＸ希至莱州市驿道镇玉兰埠村宋某某家，冒充广播电视局工作人员，骗取宋某某有线电视费人民币300元。
7、2015年的一天上午，被告人ＸＸ希至莱州市郭家店镇高埠村宋某甲家，冒充公路局工作人员，以给宋某甲找维护公路的工作为由，骗取宋某甲人民币300元。
8、2015年4月份的一天上午，被告人ＸＸ希至莱州市朱桥镇马回沟村逄某某家，冒充民政局工作人员，以给逄某某办理低保收取手续费为由，骗取逄某某人民币190元。
9、2015年春天的一天上午，被告人ＸＸ希至莱州市郭家店镇班家村刘某乙家，冒充民政局工作人员，以给刘某乙办理低保收取手续费为由，骗取刘某乙人民币90元。
10、2015年秋天的一天上午，被告人ＸＸ希至莱州市郭家店镇大栾家村王某某家，冒充民政局工作人员，以给王某某办理低保收取手续费为由，骗取王某某人民币150元。
11、2015年12月8日上午，被告人ＸＸ希至莱州市郭家店镇小庙后村孙某乙家，冒充公路局工作人员，以给孙某乙找维护公路的工作为由，骗取孙某乙人民币600元。
12、2015年腊月的一天，被告人ＸＸ希至莱州市驿道镇袍猱村周某某家，冒充民政局工作人员，以给周某某办理低保收取手续费为由，骗取周某某人民币200元。
13、2016年3月4日中午，被告人ＸＸ希至莱州市驿道镇河南村刘某丙家，冒充公路局工作人员，以给刘某丙找维护公路的工作为由，骗取刘某丙人民币200元。刘某丙留ＸＸ希中午吃饭，并外出买酒，ＸＸ希趁机从刘某丙放钱的小箱子内盗窃人民币8000元。
14、2016年春天的一天上午，被告人ＸＸ希至莱州市郭家店镇官后村刘某丁家，冒充民政局工作人员，以给刘某丁办理低保收取手续费为由，骗取刘某丁人民币270元。
15、2016年春天的一天上午，被告人ＸＸ希至莱州市郭家店镇大庙后村范某某家，冒充民政局工作人员，以给范某某办理低保收取手续费为由，骗取范某某人民币90元。
16、2016年春天的一天上午，被告人ＸＸ希至莱州市驿道镇周官村张某某家，冒充民政局工作人员，以给张某某办理低保收取手续费为由，骗取张某某人民币300元。
17、2016年4月16日上午，被告人ＸＸ希至莱州市驿道镇初家村周某某家，冒充广播电视局工作人员，以给周某某安装有线电视为由，骗取周某某人民币90元。
18、2016年4月26日上午，被告人ＸＸ希再次至周某某家，冒充民政局工作人员，以给周某某办理低保收取手续费为由，骗取周某某人民币340元。
19、2016年4、5月份的一天上午，被告人ＸＸ希至莱州市程郭镇金牌村张某甲家，冒充民政局工作人员，以给张某甲办理低保收取手续费为由，骗取张某甲人民币400元。
20、2016年5月18日9时许，被告人ＸＸ希至莱州市驿道镇西狼虎埠村杨某某家，冒充民政局工作人员，以给杨某某办理低保收取手续费为由，骗取杨某某人民币200元。在随同杨某某到邻居王某甲家借钱时，趁杨某某、王某甲不备，盗窃王某甲家人民币400元。
21、2016年8月9日8时许，被告人ＸＸ希至莱州市驿道镇沙现村王某乙家，冒充公路局工作人员，以给王某乙找维护公路的工作为由，骗取王某乙人民币600元。在王某乙为其取钱时，ＸＸ希发现王某乙的柜子里有大额的现金，遂心生盗窃之意，并骗取王某乙手机号码以备其后盗窃时将王某乙支走。
22、2016年8月11日9时许，被告人ＸＸ希至莱州市程郭镇东李家村张某乙家，冒充广播电视局工作人员，骗取张某乙有线电视费人民币200元，并趁机盗取张某乙手机中的手机卡。
23、2016年8月12日6时许，被告人ＸＸ希至莱州市驿道镇沙现村王某乙家附近，利用盗取的张某乙的手机卡给王某乙打电话，谎称前几日骗取其600元的骗子被朱桥派出抓获，让其到派出所将钱取回。等王某乙驾车离开后，趁机进入王某乙家中盗取人民币2300元。
24、2016年8月份一天上午9时许，被告人ＸＸ希至莱州市郭家店镇元岭张家村李某某家，冒充广播电视局工作人员，以给李某某家安装收电视信号用的“小锅盖”为由，骗取李某某人民币90元。
25、2016年8月24日8时许，被告人ＸＸ希至莱州市驿道镇皂户村李某甲家，冒充公路局工作人员，以给李某甲找维护公路的工作为由，骗取李兴俊人民币400元。并以让李某甲再找一个养路工为由将李某甲支走，趁机盗窃李某甲人民币3800元。
案发后，被害人周某某、王某甲、王某乙、李某甲先后报案。被告人ＸＸ希于2016年9月1日被抓获，归案后如实供述了上述罪行。被告人ＸＸ希亲属已退赔所有被害人损失。
上述事实，被告人ＸＸ希在庭审中供认不讳，并有被害人孙某甲等人的陈述、辨认笔录、扣押清单、发还清单等证据证实，足以认定。
本院认为，公诉机关指控被告人ＸＸ希招摇撞骗、盗窃的事实及罪名成立。被告人ＸＸ希冒充国家机关工作人员招摇撞骗，其行为侵犯了国家机关的形象、威信和社会公共秩序，构成招摇撞骗罪；其进行招摇撞骗活动的同时，实施盗窃，数额较大，其行为侵犯了公民的财产所有权，构成盗窃罪。辩护人关于最高人民法院对于招摇撞骗罪的“情节严重”的加重处罚情节没有司法解释，被告人招摇撞骗的行为不应认定为情节严重的辩护意见，本院认为，司法解释是最高人民法院对审判工作中具体应用法律问题所作的具有法律效力的解释，发布于法律发布之后、施行期间，其目的是使人们准确地理解法律的精神实质和内容，以保证法律适用的准确性，真正达到立法预期的效果。对于招摇撞骗罪的“情节严重”的加重处罚情节没有司法解释，并不影响审判机关对于该情节的认定。被告人ＸＸ希在长达二年的时间内，多达二十余次冒充国家机关工作人员进行招摇撞骗活动，且以老年人为犯罪对象，社会影响恶劣，严重损害国家机关形象和威信，足以认定为情节严重。针对老年实施盗窃，具有入户盗窃情形，酌情从重处罚。其归案后如实供述犯罪事实，亲属代为退赃，依法可予以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十九条第一款、第二百六十四条、第六十七条第三款、第六十九条第一、三款之规定，判决如下：
被告人ＸＸ希犯招摇撞骗罪，判处有期徒刑四年；犯盗窃罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币一万元。决定执行有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币一万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年9月1日起至2021年2月28日止。罚金限判决生效后十日内予以交纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省烟台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 黄欣平
人民陪审员 王志成
人民陪审员 杨文珍
二〇一七年一月十九日
书 记 员 王 丹