安徽省淮南市潘集区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）皖0406民初2558号
原告：刘某，女，1936年2月10日出生，农民，住安徽省淮南市潘集区，户籍地安徽省淮南市潘集区。
被告：潘某甲，女，1969年2月2日出生，农民，住安徽省淮南市潘集区。
被告：潘某乙，女，1957年6月10日出生，农民，住安徽省淮南市潘集区。
原告刘某诉被告潘某甲、潘某乙赡养费纠纷一案，本院于2016年9月12日立案受理。依法由代理审判员孟丛珊适用简易程序独任审判，于2016年10月14日公开开庭进行了审理。原告刘某，被告潘某乙到庭参加诉讼，被告潘某甲经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
刘某诉称：刘某系潘某甲、潘某乙母亲，潘某甲、潘某乙系姐妹关系，刘某和老伴（已去世）共生育四个女儿，长女潘某乙（1957年6月10日出生），次女潘冠侠（1964年6月17日出生），三女潘冠玲（1967年3月13日出生），四女潘某甲（1969年2月2日出生）。现四个女儿均已成家立业，现刘某已80岁，××，刘某平时生活均靠次女潘冠侠和三女潘冠玲，唯长女潘某乙和四女潘某甲对刘某不闻不问，不给一分钱生活费，现刘某要求到老年公寓生活，不想拖累次女潘冠侠，因现在次女潘冠侠经济也不好（丈夫下岗，月收入400多元），因刘某已到老年公寓咨询，每月最低生活费1100元左右，为能有基本生活标准，故诉至法院，请求法院依法判令：1、潘某甲、潘某乙每人每月给付赡养费400元；2、诉讼费用由潘某甲、潘某乙承担。
潘某甲未作答辩。
潘某乙辩称：丈夫癌症去世，现61岁，生育三子一女，无收入，帮二儿子带孙子，二儿子管其吃，逢年过节时才给其点钱（一、二百块钱），丈夫去世时，外欠债务均由儿子偿还了，其愿意赡养刘某，但是没有经济能力，拿不出钱来，愿意伺候刘某。
刘某针对其诉讼请求及陈述的事实和理由提交的证据为：
1、刘某的身份证复印件1份，证明刘某的身份及主体资格。
经质证，潘某乙无异议。
2、淮南市潘集镇吴乡村村民委员会的证明1份，证明刘某因丈夫去世，女儿出嫁，无劳动能力、经济收入，生活困难。
经质证，被告潘某乙对证明真实性无异议，对证明观点有异议，认为：刘某共有约六、七亩承包地补贴收入，经济不困难。
潘某甲、潘某乙未向本院提交证据。
出示法院依职权调取的潘某甲、潘某乙的户籍证明2份，证明潘某甲、潘某乙的身份情况。经质证，刘某、潘某乙对潘某甲、潘某乙的户籍证明均无异议。
根据原、被告举证、质证，本院对所举证据进行如下确认：
对于刘某提供的证据1，潘某乙无异议，本院予以确认。对刘某提供的证据2，潘某乙对证明的真实性无异议，本院对证据的真实性予以确认，对刘某经济状况，本院将结合查明的事实及其他证据综合予以认定。
对法院调取的潘某甲、潘某乙的户籍证明2份，刘某、潘某乙均无异议，本院予以确认。
潘某甲未到庭参加诉讼，视为放弃质证。
根据本院确认的证据及庭审中当事人的陈述，查明以下事实：
刘某与潘某甲、潘某乙系母女关系。刘某丈夫（潘某甲、潘某乙父亲）已去世。现刘某称次女潘冠侠和三女潘冠玲都尽赡养义务，不愿意起诉潘冠侠、潘冠玲，以被告潘某甲、潘某乙未尽到其应尽到的赡养义务，其需要到老年公寓生活为由，再次诉至法院，要求判决如所请。
另查明，刘某与潘某甲、潘冠侠、潘冠玲、潘某乙赡养纠纷曾经淮南市潘集区人民法院（2014）潘民一初字第00892号民事判决书处理过，本院判决如下：一、潘某甲、潘某乙自2014年6月起，于每月月底前自行给付刘某赡养费100元；二、潘冠玲自2014年6月起，于每月月底前自行给付刘某赡养费150元；三、潘冠侠自2014年6月起，于每月月底前自行给付刘某赡养费300元。2015年农村常住居民人均可支配收入∕纯收入10821元。
再查明，刘某及丈夫（已去世）有4亩承包地，一亩承包地每年粮食补贴约120元，窑厂修路占了半亩承包地，每年补助900元，剩余3亩半承包地由次女潘冠侠经营。刘某每月享有老年补贴95元。刘某现在田集机厂福寿老年公寓生活。潘某甲系农民。潘某乙系农民，丈夫癌症去世，生育三子一女（均已成家），平时收入依靠子女赡养，公婆健在。
综合双方举证质证及诉辩意见，本院归纳本案的争议焦点为：刘某要求潘某甲、潘某乙每月给付赡养费400元是否有事实和法律依据。
本院认为：尊老爱幼是中华民族的传统美德。父母有抚养子女的义务，成年子女也有赡养父母的义务，生活困难的父母，有要求子女给付赡养费的权利。子女赡养无生活来源和生活困难的父母系法定义务，赡养人应当履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务，照顾老年人的特殊需要；赡养人不得以放弃继承权或者其他理由拒绝履行赡养义务；赡养人不履行赡养义务时，老年人有要求赡养人付给赡养费的权利。
本案中，刘某年老体弱，其生活和经济上有一定困难在情理之中。潘某甲、潘某乙作为刘某之女，除生活上应当给予照顾外，经济上还应当适当给予扶助。本案中，刘某与潘某甲、潘冠侠、潘冠玲、潘某乙赡养纠纷曾经淮南市潘集区人民法院（2014）潘民一初字第00892号民事判决书处理过，本院判决如下：一、潘某甲、潘某乙自2014年6月起，于每月月底前自行给付刘某赡养费100元；二、潘冠玲自2014年6月起，于每月月底前自行给付刘某赡养费150元；三、潘冠侠自2014年6月起，于每月月底前自行给付刘某赡养费300元。现距原判决已有二年，由于物价的上涨，刘某现年龄逐渐衰老，已到田集机厂福寿老年公寓生活，原判决书确定的赡养费已不能保证原告的生活需要，根据依照《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第二百一十八条“赡养费、扶养费、抚育费案件，裁判发生法律效力后，因新情况、新理由，一方当事人再行起诉要求增加或者减少费用的，人民法院应作为新案受理”之规定，刘某可以重新向法院起诉要求被告增加赡养费，但是刘某要求潘某甲、潘某乙每月支付400元的赡养费过高，结合安徽省上年度城市居民人均支出标准，以及刘某每享有老年补贴95元及四亩承包地（其中窑厂修路占了半亩承包地，每年补助900元，一亩承包地每年粮食补贴约120元）的事实，并育有四名子女等情况，并考虑到潘某甲、潘某乙的收入状况及家庭现状，潘某甲、潘某乙每月给付原告赡养费200元为宜。依照《中华人民共和国婚姻法》第二十一条，《中华人民共和国老年人权益保障法》第十四条第一款、第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第二百一十八条的规定，判决如下：
一、被告潘某甲、潘某乙自2016年11月起，于每月30日前给付原告刘某赡养费200元；
二、驳回原告刘某的其他诉讼请求。
案件受理费80元，减半收取40元，由被告潘某甲、潘某乙各负担20元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省淮南市中级人民法院。
本判决发生法律效力后，双方必须履行，一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，申请执行的期限为二年。
代理审判员 孟丛珊
二〇一六年十一月一日
书 记 员 何 伟
附：相关法律
《中华人民共和国婚姻法》
第二十一条父母对子女有抚养教育的义务；子女对父母有赡养扶助的义务。
父母不履行抚养义务时，未成年的或不能独立生活的子女，有要求父母付给抚养费的权利。
子女不履行赡养义务时，无劳动能力的或生活困难的父母，有要求子女付给赡养费的权利。
禁止溺婴、弃婴和其他残害婴儿的行为。
《中华人民共和国老年人权益保障法》
第十四条赡养人应当履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务，照顾老年人的特殊需要。
赡养人是指老年人的子女以及其他依法负有赡养义务的人。
赡养人的配偶应当协助赡养人履行赡养义务。
《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第二百一十八条赡养费、扶养费、抚育费案件，裁判发生法律效力后，因新情况、新理由，一方当事人再行起诉要求增加或者减少费用的，人民法院应作为新案受理。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。