重庆市万州区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）万法民初字第04544号
原告谭忠泽。
委托代理人陈小江，重庆玖鼎律师事务所律师，一般代理。
被告重庆市万州区江南矿业有限公司。
法定代表人谭其明，公司执行董事。
委托代理人陈玲，重庆锦扬律师事务所律师，一般代理。
原告谭忠泽诉被告重庆市万州区江南矿业有限公司（以下简称江南矿业公司）合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员何大寨独任审判，适用简易程序于2014年6月26日、7月21日公开开庭进行了审理。原告谭忠泽及其委托代理人陈小江、被告江南矿业公司的委托代理人陈玲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告谭忠泽诉称，被告江南矿业公司下设永兴采矿场。2007年2月5日，工人唐文春受伤，九级伤残。2008年1月27日，张德华受伤，八级伤残。2009年10月16日，彭明全受伤，十级伤残。2010年3月19日，谭敬华受伤，十级伤残。被告江南矿业公司给以上职工在社保局购买了工伤保险。事故发生后，被告报劳动局进行了工伤认定，也进行了职工因公致残的等级鉴定。按照劳动法的规定，工伤事故发生后，用人单位和劳动者先行协商处理，也可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。被告江南矿业公司遂叫该矿场的承包人即原告垫付医疗费，和劳动者协商处理好工伤赔偿事宜，并垫付赔偿款，待社保赔偿后归还垫付的费用。于是原告垫付了伤者医疗费36690.87元，同时以远低于法定工伤保险待遇的金额与各受伤者达成了赔偿协议，并支付伤残等赔偿款16668元。于是，这几起劳动争议案件以协商方式处理完毕，劳动者没有异议。但原告垫付的53358.87元费用被告却以社保局没有赔偿，现一直在协调中为由至今没有支付给原告。经原告向社保局查询，社保局已经赔偿唐文春伤残补助金7680元，被告公司在2011年也一次性缴纳社保费20万元，已不欠任何的社保费用。原告认为，原告既不是用人单位，也不是社保的投保人，而被告才是用人单位和社保的投保人，因此，原告没有支付或垫付劳动者工伤费用的法定理由。根据法律规定，被告该买社保而没有购买发生工伤事故后，应该由用人单位承担该工伤赔偿费用，买了社保而社保赔偿不足部分仍然由该用人单位赔偿。现起诉要求判令被告偿还原告垫付的工伤赔偿费用53358.87元：1、唐文春医疗费19000元（其中4500元镶牙费），协商补偿各项费用2468元，合计21468元；2、张德华医疗费2193.40元，协商补偿各项费用6500元，合计8693.40元；3、彭明全医疗费10075.67元，协商补偿各项费用4000元，合计14075.67元；4、谭敬华医疗费5421.80元，协商补偿各项费用3700元，合计9121.80元。
被告江南矿业公司辩称，原告诉称被告公司下设永兴采矿场不是事实。永兴采矿场是原告借用被告公司牌子挂靠在被告公司经营，被告公司只收取管理费用，其他均与被告公司无关，原告经营自负盈亏，不是内部承包。根据双方的挂靠协议，原告应自行负责工伤事故，被告公司只是代为购买工伤保险。因原告没有及时将购买工伤保险的费用及相关材料交付被告公司，导致被告公司没有为其购买工伤保险。之后虽然补齐了费用，但社保局以保险脱保为由拒赔。被告公司对此无过错，不应承担责任，原告应该自行承担责任。原告不是追偿权的主体，按照工伤审应驳回原告的起诉；即使原告有权追偿，本案也已经超过诉讼时效；若按过错责任，工伤保险脱保的责任不在被告，被告不应承担责任；唐文春的工伤保险社保局赔偿后，已经与原告通过算账冲抵。综上，请求驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，原告谭忠泽原个人在重庆市万州区新田镇盐井社区经营永兴采矿场，露天开采建筑石料用灰岩。2004年，被告江南矿业公司通过竞标方式，获得重庆市万州区新田非煤矿山片区公司资格。原告谭忠泽经营的永兴采矿场（又名宗泽采矿场）经政府对非煤矿山的整合于2005年1月7日申请加入到被告江南矿业公司，双方于当日签订了《联合经营协议》，该协议约定：联合经营期限：从2005年1月7日至2005年12月31日止；联合经营的范围：原告只能在被告经营的范围内进行经营活动，不得超出被告的经营范围；联合经营：在联合经营期限内，被告允许原告以被告的名义对外进行合法的生产经营活动；原告在经营期间经营的成本、设施的各种费用由原告自行承担，经营活动中所产生的利润归原告所有，所产生的亏损由原告承担；原告所需的工人或雇工由原告自行聘用，同原告建立劳动或雇佣关系；原告在联合经营中有权对自有的矿山转让、变卖、继承，但必须上报被告审核；联合经营管理：被告负责原告的票据开取，统一申报、统一交纳，所需费用由原告负担；原告应为其聘请的全部工人或雇请的雇工办理各种保险；原告与其所雇用的雇工或工人的劳动关系不因联合经营而发生改变，仍由原告自行管理，核发工资，被告不对原告的工人或雇工进行管理；原告必须按照国家有关安全生产操作规程进行生产作业，遵守被告的相关制度，统一着装，统一设立安全标识；原告所需的各种爆炸物资由被告提供，费用由原告承担；各类费用：在联合经营中，被告负责办理一切合法手续、证件，其费用及相关规费由各挂靠点共同均摊，证照属被告，但原告需要，被告可以配合；原告在联合经营中，向被告交纳安全责任风险抵押金2000元；原告每年向被告交纳安全生产经费1200元，在签订联合经营协议时一次性付清；原告在签订本协议时应向被告一次性交纳工伤保险金并由被告统一投保，如因原告漏报职工所产生的一切责任被告概不承担；事故的处理：原告在生产中发生的安全事故、工伤亡事故赔偿的各种费用由原告负责赔偿，被告不承担任何费用等。同日，原告谭忠泽还与被告江南矿业公司签订了《安全生产责任书》、《生产料场矿长安全责任承包书》。随后，被告江南矿业公司为原告谭忠泽经营的永兴采矿场提供采矿许可证、安全生产许可证、营业执照等，原告谭忠泽的永兴采矿场向被告每年缴纳1200元安全生产经费和2000元风险保证金，独立经营，自负盈亏。工伤保险费的缴纳由原告谭忠泽根据实际用人情况实时向被告江南矿业公司上报，并交纳相应的工伤保险费用，再由被告江南矿业公司向社保局交纳。2006年、2007年、2008年，原、被告相继签订了与2005年签订合同内容一样的《联合经营协议》、《安全生产责任书》、《生产料场矿长安全责任承包书》。2009年7月14日，原、被告签订《承包经营协议》，该协议约定：承包期限从2009年7月14日至2010年7月14日；生产经营场地还是原被告的矿场，超出此矿场范围必须征得被告同意方可实施；原告向被告交纳承包管理费9000元；被告负责给原告提供营业执照、安全生产许可证、采矿证三种证件，以及以上部门的协调工作，除此外概由原告负责；被告扣留原告货款中的20000元作为本协议的安全保证金；原告负责所承包矿山的生产经营、设施、安全等方面的责任，若发生安全事故，由原告自行承担相关的法律责任和经济损失；原告对矿场作业人员必须全部参加工伤保险，杜绝无保上岗，并交参保人员名单和参保单复印件给被告核对备案等。2010年后，原告谭忠泽经营的永兴采矿场脱离了被告江南矿业公司经营。在此期间，原告谭忠泽提供的收据载明：2005年1月12日向被告江南矿业公司交纳工伤保险费563.40元；2005年9月15日交纳工伤保险差额86.74元；2006年2月20日交纳工伤保险费898.30元；2006年7月6日交纳工伤保险费2366.30元（2006年5月29日-2007年5月30日期间）；2007年3月30日交纳工伤保险费差额397.30元（4个月）；2007年7月30日交纳工伤保险费1108.80元（2007年5月1日-8月30日）；2007年8月20日交纳工伤保险费924元（2007年9月1日-2007年11月30日）；2009年5月7日交纳工伤保险费7677元（其中2007年462元、2008年4884元、2009年1-6月2331元）。被告江南矿业公司于2011年5月一次性补缴完结2007年7月至2011年4月的工伤保险费。
再查明，2007年2月5日，唐文春在原告谭忠泽经营的永兴采矿场放炮排危时受伤，经诊断为脑挫裂伤、全身多处软组织伤、左肩胛、左距骨折。原告谭忠泽支付了唐文春住院期间的医疗费。2007年3月9日，重庆市万州区劳动和社会保障局作出万州劳伤（2007）71号工伤认定书，认定唐文春此次受伤性质为工伤，用人单位为被告江南矿业公司。2007年6月15日，重庆万州区劳动鉴定委员会作出万劳鉴伤（2007）21号鉴定结论通知书，确定唐文春的伤残鉴定等级为九级，同意安装义齿。2008年1月，重庆市万州区劳动和社会保障局支付唐文春一次性伤残补助金7688元、医疗费11937.96元，合计19625.96元。2008年3月24日，原告谭忠泽与唐文春签订《伤残补偿协议》，协议约定：万州区社保局支付的伤残补助金7688元由原告谭忠泽带领唐文春至江南矿业公司领取；谭忠泽支付唐文春一次性护理费600元、误工费868元、伤残就业补助金1000元，合计2468元，双方的伤残补偿一事就此终结。后唐文春领取了该协议约定的款项。被告江南矿业公司辩称医疗费11937.96元已经与原告谭忠泽通过算账冲抵没有提供证据予以证明。
2008年1月27日，张德华在原告谭忠泽经营的永兴采矿场在钻炮眼作业中滑倒受伤，经诊断为T12椎体骨折。原告谭忠泽支付了张德华住院期间的医疗费2193.36元。2008年2月26日，重庆市万州区劳动和社会保障局作出万州劳伤（2008）82号工伤认定书，认定张德华此次受伤性质为工伤，用人单位为被告江南矿业公司。2008年6月6日，重庆万州区劳动鉴定委员会作出万劳鉴伤（2008）77号鉴定结论通知书，确定张德华的伤残鉴定等级为八级。2008年4月4日，原告谭忠泽与张德华签订《调解协议》，协议约定：谭忠泽一次性支付张德华治疗费、误工费、交通费、生活补助费、伤残补助费、护理费总计6500元；谭忠泽赔偿后，张德华不再享有任何待遇。2008年4月10日，张德华领取了赔偿款6500元。张德华受伤前的工资为961元／月。
2009年10月16日，彭明全在原告谭忠泽经营的永兴采矿场排险时受伤，经诊断为枢椎骨折伴脊髓不完全性损伤、头皮裂伤、全身多处软组织挫伤。原告谭忠泽支付了彭明全住院期间的医疗费10075.67元、护理费2450元。2009年10月19日，重庆市万州区劳动和社会保障局作出万州劳伤（2009）640号工伤认定书，认定彭明全此次受伤性质为工伤，用人单位为被告江南矿业公司。2011年7月20日，重庆万州区劳动鉴定委员会作出万劳鉴伤（2011）276号鉴定结论通知书，确定彭明全的伤残鉴定等级为十级，无护理依赖。2011年12月23日，原告谭忠泽一次性支付彭明全伤残补助费、误工费4000元。彭明全受伤前的工资为2594元／月。
2010年3月19日，谭敬华在原告谭忠泽经营的永兴采矿场在碎石机排障时受伤，经诊断为左锁骨中段骨折，多处软组织挫伤。原告谭忠泽支付了谭敬华住院期间的医疗费5421.80元。2010年5月21日，重庆市万州区劳动和社会保障局作出万州劳伤（2010）306号工伤认定书，认定谭敬华此次受伤性质为工伤，用人单位为被告江南矿业公司。2011年10月20日，重庆万州区劳动鉴定委员会作出万劳鉴伤（2011）405号鉴定结论通知书，确定谭敬华的伤残鉴定等级为九级，无护理依赖。谭敬华受伤前的工资为2877元／月。
2014年3月11日，被告江南矿业公司给原告谭忠泽出具内容为“因永兴矿场（谭宗泽）矿场在2010年之前无资质在社保局参保，其矿场所雇用的工作人员借重庆市万州区江南矿业有限公司的名义在社保局参保，关于永兴矿场所雇佣的员工发生的工伤事故，所涉及的工伤赔偿付款一事正在协助永兴矿场法人谭宗泽积极与社保局协商办理中”的《情况说明》。张德华、彭明全、谭敬华的工伤保险待遇至今未获社保局赔偿。
上述事实有原告谭忠泽提供的被告江南矿业公司的企业法人营业执照、安全生产许可证、采矿许可证、情况说明、原、被告签订的承包经营协议、缴纳风险抵押金协议、安全生产责任书、唐文春的工伤认定决定书、鉴定结论通知书、伤残赔偿协议、收款收条、疾病诊断书、张德华的工伤认定决定书、鉴定结论通知书、医疗费发票、疾病诊断书、出院证、调解协议、收款收条、彭明全的工伤认定决定书、鉴定结论通知书、医疗费发票、护理费收据、收款收条、出院证明书、谭敬华的工伤认定决定书、鉴定结论通知书、医疗费发票、工伤保险费缴费收据、算账清单、被告江南矿业公司提供的《关于新田非煤矿山片区公司竞标结果的通知》、谭忠泽的申请表、联合经营协议、安全生产责任书、生产料场矿长安全责任承包书、缴纳风险金抵押协议、承包经营协议、本院调取的唐文春、谭敬华、彭明全、张德华的工伤保险计划缴费名单、重庆市万州区社会保障局出具的重庆市万州区江南矿业有限公司工伤保险费缴纳情况以及原、被告的庭审陈述为证，本院予以采信。
本院认为，原告谭忠泽将其经营的永兴采矿场申请加入到被告江南矿业公司，双方签订《联合经营协议》或《承包经营协议》，约定被告江南矿业公司为原告提供其经营所需的相关证照并收取安全生产经费或承包费，原告谭忠泽以被告江南矿业公司的名义对外独立经营，自负盈亏，该种经营方式系政府对非煤矿山进行整合的情况下企业内部的一种经营模式，双方签订的《联合经营协议》或《承包经营协议》不违背法律、法规的效力性强制性规定，合法有效。原告谭忠泽起诉要求被告江南矿业公司偿还原告垫付的工伤赔偿费用系因履行双方签订的《联合经营协议》或《承包经营协议》引发的纠纷，故本案法律关系性质应定性为合同纠纷，原告谭忠泽主张追偿权纠纷不当，本院予以变更。根据双方签订的《联合经营协议》或《承包经营协议》的约定，原告谭忠泽应为永兴采矿场的员工购买工伤保险，如因原告漏报职工所产生的一切责任被告概不承担；原告在生产中发生的安全事故、工伤亡事故赔偿的各种费用由原告负责赔偿，被告不承担任何费用。原、被告在实际操作中是由原告谭忠泽根据用人情况向被告江南矿业公司报告并交纳工伤保险费用，再由被告江南矿业公司向社保局交纳工伤保险费用。因此，原告谭忠泽主张垫付的工伤赔偿费用中唐文春的工伤保险待遇已经由社保局赔偿一次性伤残补助金7688元、医疗费11937.96元，合计19625.96元。唐文春已经领取一次性伤残补助金7688元，医疗费11937.96元由原告谭忠泽垫付，被告江南矿业公司应予返还。被告江南矿业公司辩称该费用已经在双方的算账中冲抵没有提供证据予以证明，本院不予采信，故原告谭忠泽主张应返还唐文春的工伤保险赔偿费用本院支持医疗费11937.96元，唐文春的其他工伤赔偿费用按照双方的合同约定应由原告谭忠泽自行负担，本院不予支持。根据被告江南矿业公司于2014年3月11日给原告谭忠泽出具的《情况说明》内容，原、被告一直在协商本案所涉的工伤人员的赔偿事宜，故被告江南矿业公司辩称本案已超诉讼时效的理由不能成立，本院不予采信。原告谭忠泽主张的张德华、彭明全、谭敬华的工伤赔偿费用，根据原告谭忠泽提供的交纳工伤保险费的收据载明的内容，原告谭忠泽没有按时向被告江南矿业公司交纳2007年12月至2009年6月期间的工伤保险费，于2009年5月7日补齐，此后也未向被告江南矿业公司交纳过工伤保险费，被告江南矿业公司因此也未按时向社保局交纳原告采矿场员工的工伤保险费，虽然被告江南矿业公司于2011年5月一次性补缴完结2007年7月至2011年4月的工伤保险费，但社保局至今对张德华、彭明全、谭敬华受伤后的工伤保险待遇拒绝赔偿，该后果系原告谭忠泽未能按时交纳张德华、彭明全、谭敬华的工伤保险费费用造成，根据双方的合同约定，应由原告谭忠泽自行承担该法律后果。原告谭忠泽主张的张德华、彭明全、谭敬华的其他工伤赔偿费用，根据双方的合同约定，应由原告谭忠泽自行承担，因此，本院对原告谭忠泽要求被告江南矿业公司返还原告垫付张德华、彭明全、谭敬华的工伤赔偿费用本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第四十四条第一款、第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：
一、被告重庆市万州区江南矿业有限公司在本判决生效后五日内返还原告谭忠泽垫付的唐文春工伤赔偿医疗费11937.96元。
二、驳回原告谭忠泽的其他诉讼请求。
如果被告重庆市万州区江南矿业有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行的债务利息。
案件受理费1134元，减半收取567元，由原告谭忠泽负担440元，被告重庆市万州区江南矿业有限公司负担127元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第二中级人民法院，并直接向该院预缴上诉案件受理费。递交上诉状后上诉期限届满七日内仍未交纳上诉案件受理费，又不提出减交、缓交或免交申请的，按自动撤回上诉处理。
双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。
审判员 何大寨
二〇一四年八月十九日
书记员 邓 洲