海口海事法院
执 行 裁 定 书
（2016）琼72执异48号
申请人（被执行人）三亚华宇旅业有限公司。
法定代表人赵华山，该公司董事长。
委托代理人杨欢，海南瑞来律师事务所律师。
被申请人（申请执行人）山西六建集团有限公司。
法定代表人李督文，该公司董事长。
委托代理人王巍峰，该公司职员。
委托代理人王利红，海南弘纲律师事务所律师。
申请执行人山西六建集团有限公司（以下简称山西六建）与被执行人三亚华宇旅业有限公司（以下简称三亚华宇）建设工程施工合同纠纷一案，海南仲裁委员会于2015年12月24日作出（2015）海仲字第50号裁决书。2016年1月12日，山西六建向本院申请执行，本院于同日立案执行。4月8日，被执行人三亚华宇向本院提出不予执行仲裁裁决申请，请求不予执行海南仲裁委员会（2015）海仲字第50号裁决书。本院受理本案后，依法进行审查，现已审查终结。
申请人三亚华宇称：一、海南仲裁委员会原仲裁庭的组成严重违法，审理仲裁案件的仲裁员周一龙有应当回避的法定情形而没有主动回避。原仲裁程序中，仲裁申请人山西六建于2014年12月26日向海南仲裁委员会提交仲裁申请，其代理人包括该公司员工李晓宏。海南仲裁委员会于2015年4月20日组成包括周一龙在内的三人仲裁庭。而就在该仲裁庭组成前不久，即2015年2月13日，山西六建海南分公司的另一行政上诉案件中，周一龙作为其诉讼代理人，法定代表人为李晓宏。根据《中华人民共和国仲裁法》第三十四条之规定：仲裁员有下列情形之一的，必须回避，当事人也有权提出回避申请：（一）是本案当事人或者当事人、代理人的近亲属；（二）与本案有利害关系；（三）与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响公正仲裁的；（四）私自会见当事人、代理人，或者接受当事人、代理人的请客送礼的。原仲裁案件中，周一龙是仲裁案件的仲裁员，同一时期又是仲裁申请人的诉讼代理人（另案），仲裁员周一龙与本案有利害关系。且在另案中，周一龙作为委托人的诉讼代理人与委托人的法定代表人李晓宏（经理职务）务必有多次沟通机会，而在同一时间段的仲裁案件中，仲裁申请人的委托代理人李晓宏，可见，仲裁员周一龙与本案当事人及代理人均有其他关系，足以影响公正仲裁。因此，仲裁员周一龙有法定必须回避的事由却未主动回避，原仲裁庭组成违反法律规定，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百七十四条之规定，海南仲裁委员会作出的（2015）海仲字第50号裁决书不应被执行。
二、海南仲裁委员会违反程序未按仲裁规则之规定向当事人披露仲裁员，导致仲裁裁决显失公正。海南仲裁委员会仲裁规则第二十一条第（二）项规定：仲裁员知悉与案件当事人或者代理人存在可能导致当事人对其独立性、公正性产生怀疑的情形，应当书面披露。第（三）项规定：当事人应当自收到仲裁员书面披露之日起5日内就是否申请回避提出书面意见。原仲裁案件仲裁庭组成过程中，周一龙作为仲裁员，在其明知其与仲裁申请人、代理人之间的特殊关系可能导致被申请人对其独立性、公正性产生怀疑的情形下应当按照规则规定书面披露。仲裁委员会在收到仲裁员书面披露后应当向当事人送达披露信息。而原仲裁案件中，海南仲裁委员会并没有按照仲裁规则之规定向仲裁当事人披露上述信息，导致仲裁当事人无法行使申请回避的权利，致仲裁结果显失公正，因此原仲裁裁决依法不应被执行。
综上所述，原仲裁案件中仲裁庭组成及仲裁程序均违反法律规定，特请求法院依法不予执行海南仲裁委员会作出的（2015）海仲字第50号裁决书。
被申请人山西六建辩称：一、海南仲裁委员会原仲裁庭仲裁员周一龙不存在必须回避的法定事由。周一龙并非本案当事人，与本案当事人、代理人不存在近亲属关系，与本案审理结果亦无法律上的利害关系，更不存在审理本案期间私自会见当事人、代理人，或者接受当事人、代理人请客送礼的情形，故其不存在《中华人民共和国仲裁法》第三十四条第一、二、四款规定的必须回避的法定情形。
二、周一龙与本案当事人及代理人不存在任何可能影响本案审理结果的其他关系。《中华人民共和国仲裁法》第三十四条第三款规定“与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响公正仲裁的”系申请回避的事由。根据该规定，“与本案当事人、代理人有其他关系”及“可能影响公正仲裁”须同时存在，方能构成回避事由。申请人所述事实及理由不足以构成该回避事由。第一，周一龙接受海南仲裁委员会指派成为本案仲裁员之前，因行政处罚纠纷一案与周一龙形成代理关系的是山西六建海南分公司，而非被申请人。第二，周一龙代理的案件系因劳动争议引起的行政处罚纠纷，与本案建设工程施工合同纠纷无任何关联。第三，周一龙接受指派成为本案仲裁员时，其因行政处罚纠纷案而与山西六建海南分公司之间形成的代理关系已终止，该行政处罚纠纷案于2015年4月1日开庭，此时其代理工作便已基本完成。该行政处罚纠纷案于2015年4月12日作出判决，双方代理关系于判决作出之日正式终止。2015年4月20日，海南仲裁委员会组成仲裁庭，周一龙成为本案仲裁员。第四，海南仲裁委员会组成三人仲裁庭审理案件，足以有效避免仲裁员一人独裁而影响案件结果。本案中，由三名仲裁员组成的仲裁庭担任审理工作，其中，仲裁员谢勇杰（后变更为何世君）系申请人选定，仲裁员周一龙系答辩人选定，首席仲裁员由海南仲裁委员会指定。因此，周一龙或何世君虽是双方各自选定的仲裁员，但基于其职业素养及三人仲裁庭的产生规则、审案规则，二者均不会更无法影响案件的审理结果。综上，周一龙曾代理山西六建海南分公司行政处罚纠纷案件的事实，不能导致其与被申请人之间存在“任何可能影响本案审理结果的其他关系”，故其不需要主动回避本案的审理活动，海南仲裁委员会及周一龙亦无必要特意披露被申请人与周一龙存在何种关系。
三、申请人早已明知其所主张的所谓回避事由，但并未在仲裁审理期间提出回避申请或者任何异议。根据《中华人民共和国仲裁法》第三十四条之规定，仲裁员有必须回避的情形的，当事人也有权提出回避申请。该法第三十五条同时规定：“当事人提出回避申请，应当说明理由，在首次开庭终结前提出。”本案中，申请人系（2015）三亚行终字第9号行政处罚纠纷一案的第三人，其在该案与仲裁案中均委托姚传泽为代理人，故申请人及其代理人姚传泽均早已知道周一龙曾代理行政处罚纠纷案，是否披露这一事实均不影响申请人行使其申请回避的权利。
四、申请人申请不予执行仲裁裁决系滥用诉权。海南仲裁委员会作出（2015）海仲字第50号裁决书后，申请人并未依法履行裁决书所确定的内容。被申请人向法院申请强制执行该裁决书后，申请人便向海口市中级人民法院申请撤销仲裁裁决。该院于2016年3月14日开庭审理，申请人经过庭审眼见其撤销仲裁裁决的申请得不到法院支持，便于3月16日提出撤回申请。3月23日，该院作出（2016）琼01民特15号民事裁定书，裁定准许申请人撤回申请。4月11日，申请人又以同样理由向法院申请不予执行仲裁裁决。申请人在该执行案件中，为了达到拖延时间的非法目的，在明知其主张不为法律所认可的情况下，恶意行使诉讼权利，严重影响本案正常的执行活动，浪费司法资源，侵害被申请人合法权益，其行为已构成滥用诉讼权利。故对其申请应予驳回。
经审查，2014年12月26日，海南仲裁委员会受理山西六建与三亚华宇建设工程施工合同纠纷一案。同日，山西六建向海南仲裁委员会提交《海南仲裁委员会仲裁庭组成表》，选定海南正益律师事务所律师周一龙为该案仲裁员。2015年3月30日，三亚华宇向海南仲裁委员会提交《海南仲裁委员会仲裁庭组成表》，选定谢勇杰为该案仲裁员。4月7日，海南仲裁委员会作出《仲裁庭组成通知书》，载明经双方当事人对组庭方式、仲裁员的选定及该委主任指定，该案依法组成由张申立、周一龙、谢勇杰为仲裁员的三人仲裁庭，其中，张申立为本案首席仲裁员。4月14日，周一龙签署《仲裁员声明书》，接受当事人选定担任该案仲裁员。4月20日，仲裁员谢勇杰向海南仲裁委员会提交《回避申请书》，以近期与三亚华宇签约成为其法律顾问为由，申请退出本案仲裁活动。4月24日，三亚华宇重新选定何世君为该案仲裁员，海南省仲裁委员会亦据此作出《关于更换仲裁员的通知》，将仲裁员谢勇杰变更为何世君。4月30日，张申立签署《仲裁员声明书》，接受海南仲裁委员会主任指定担任该案首席仲裁员，至此该案正式组成由张申立、周一龙、何世君为仲裁员的三人仲裁庭。该仲裁庭于同年5月22日在海南海口不公开开庭审理该案。在该案庭审过程中，仲裁庭当庭询问双方当事人是否申请仲裁员、秘书、记录员回避，双方当事人均表示不申请。仲裁期间，三亚华宇的委托代理人为海南邦威律师事务所律师姚传泽。2015年12月24日，海南仲裁委员会作出（2015）海仲字第50号裁决书，裁决：（一）被申请人三亚华宇旅业有限公司自本裁决生效之日起10日内向申请人山西六建集团有限公司支付工程款56891406.44元及计算至2015年11月30日止的利息2697047.74元，并支付自2015年12月1日起以所欠工程款56891406.44元为基数按中国人民银行公布的同期贷款基准利率计至付清之日止的利息；二、驳回申请人山西六建集团有限公司提出的其他仲裁请求；三、驳回被申请人三亚华宇旅业有限公司提出的仲裁反请求。本案本请求仲裁费400371元由被申请人承担，因本请求仲裁费申请人已预交，被申请人三亚华宇旅业有限公司应自本裁决生效之日起10日内将应由其承担的仲裁费直接支付给申请人山西六建集团有限公司；反请求仲裁费312255元由反请求人三亚华宇旅业有限公司承担。
另查明，上诉人山西六建海南分公司因其诉被上诉人三亚市人力资源和社会保障局、原审第三人三亚华宇行政处罚纠纷一案，不服三亚市城郊人民法院于2015年1月6日作出的（2014）城行初字第385号行政判决，于2015年2月13日通过原审法院向三亚市中级人民法院提起上诉。海南正益律师事务所律师周一龙作为山西六建海南分公司的委托代理人参加该案诉讼。4月12日，三亚市中级人民法院（以下简称三亚中院）作出（2015）三亚行终字第9号行政裁定书，裁定撤销三亚市城郊人民法院（2014）城行初字第385号行政判决，并发回三亚市城郊人民法院重审。5月15日，周一龙代山西六建海南分公司签收了该行政裁定书。
再查明，山西六建向本院申请强制执行该裁决书后，申请人三亚华宇便向海口市中级人民法院（以下简称海口中院）申请撤销仲裁裁决。该案开庭审理后，申请人以其也向法院提交了不予执行申请，为避免程序重叠为由，于2016年3月16日提出撤回申请。3月23日，海口中院作出（2016）琼01民特15号民事裁定书，裁定准许申请人撤回申请。
本院认为，本案争议的核心问题在于仲裁员周一龙是否必须回避，仲裁程序是否违法。根据《中华人民共和国仲裁法》（以下简称仲裁法）第三十四条之规定：仲裁员有下列情形之一的，必须回避，当事人也有权提出回避申请：（一）是本案当事人或者当事人、代理人的近亲属；（二）与本案有利害关系；（三）与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响公正仲裁的；（四）私自会见当事人、代理人，或者接受当事人、代理人的请客送礼的。本案中，仲裁员周一龙不是当事人或者当事人、代理人的近亲属，与本案亦无利害关系。周一龙曾担任过山西六建海南分公司在三亚中院审理的另一宗行政处罚纠纷案件中的诉讼代理人，说明其与本案当事人有一定关系。但在周一龙担任本案仲裁员之前，其代理的行政案件已审结，代理事项已完成，且在仲裁庭开庭之日起已不再是山西六建海南分公司的代理人，双方关系已限于熟人关系；有别于诉讼规则，仲裁案件的当事人有权选定一名仲裁员，山西六建可以选定己方熟悉信任之人作为仲裁员，同样三亚华宇亦可选定己方的仲裁员，合情合规。且申请人未能举证证实周一龙可能影响公正仲裁，亦未举证证明周一龙存在私自会见当事人、代理人或者接受当事人、代理人的请客送礼的情形。事实上，申请人明知仲裁员周一龙曾代理过山西六建分公司另一行政处罚纠纷案件，却在仲裁庭审中明确表示不申请回避，表明其对仲裁庭成员的认可，主动放弃其申请仲裁员回避的权利。鉴于三亚华宇仲裁中不对仲裁员周一龙的独立性、公正性产生怀疑，其不应事后苛求仲裁员适用《海南仲裁委员会仲裁规则》第二十一条第（二）项规定进行书面披露。事实上，本案中三亚华宇明知周一龙的情况，亦无披露的必要。故本案仲裁中不存在违反仲裁法要求仲裁员必须回避的情形。
另外，申请人向海口中院申请撤销仲裁裁决，在已开庭的情况下，本应等待该院的裁决结果，却在该院未作出裁决之前，违反诚信，谎称其已向法院申请不予执行仲裁裁决，向该院提出撤回撤销仲裁裁决的申请，应视为放弃其司法救济的诉讼权利。之后，申请人又向本院申请不予执行仲裁裁决，系对诉讼权利的滥用。
综上，本案仲裁裁决程序未违反法律规定，应予执行。三亚华宇申请不予执行海南仲裁委员会（2015）海仲字第50号裁决的请求，无事实和法律依据，不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条、第二百三十七条的规定，裁定如下：
驳回三亚华宇旅业有限公司申请不予执行海南仲裁委员会（2015）海仲字第50号裁决的请求。
本裁定送达后即发生法律效力。
审 判 长 王 媛
审 判 员 张蕴华
审 判 员 王 艳
二〇一六年四月二十五日
法官助理 张孝光
书 记 员 苏圣希
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案件唯一码
附相关法律条文：
《中华人民共和国仲裁法》
第三十四条仲裁员有下列情形之一的，必须回避，当事人也有权提出回避申请：（一）是本案当事人或者当事人、代理人的近亲属；（二）与本案有利害关系；（三）与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响公正仲裁的；（四）私自会见当事人、代理人，或者接受当事人、代理人的请客送礼的。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百五十四条裁定适用于下列范围：
……
（十一）其他需要裁定解决的事项。
……
裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。
第二百三十七条对依法设立的仲裁机构的裁决，一方当事人不履行的，对方当事人可以向有管辖权的人民法院申请执行。受申请的人民法院应当执行。
被申请人提出证据证明仲裁裁决有下列情形之一的，经人民法院组成合议庭审查核实，裁定不予执行：
（一）当事人在合同中没有订有仲裁条款或者事后没有达成书面仲裁协议的；
（二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁机构无权仲裁的；
（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；
（四）裁决所根据的证据是伪造的；
（五）对方当事人向仲裁机构隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；
（六）仲裁员在仲裁该案时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。
人民法院认定执行该裁决违背社会公共利益的，裁定不予执行。
裁定书应当送达双方当事人和仲裁机构。
……
审核：王媛撰稿：王媛校对：张孝光印刷：张孝光
海口海事法院2016年4月25日印刷
（共印8份）