安徽省亳州市谯城区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）谯民一初字第02081号
原告：陈玉东，男，1971年6月3日出生，汉族，市民，住安徽省涡阳县。
委托代理人：程彪，安徽赵长利律师事务所律师。执业证书号13416200710018181。
被告：安徽东方帝维生物制品股份有限公司。住所地安徽省亳州市南部新区。
法定代表人：张星，该公司总经理。
委托代理人：徐凤民，安徽东方帝维生物制品股份有限公司法律顾问。执业证书号13401200010686910。
被告：江西省国利建设集团有限公司。住所地江西省南昌市。
法定代表人：张国仔，该公司董事长。
委托代理人：李义，安徽重信众合律师事务所律师。执业证书号23416200110989843。
原告陈玉东诉被告安徽东方帝维生物制品股份有限公司（以下简称安徽东方帝维公司）、江西省国利建设集团有限公司（以下简称江西国利建设公司）建设工程合同纠纷一案，本院于2014年6月18日立案受理，并依法组成合议庭。于2015年1月16日公开开庭进行了审理。原告陈玉东的委托代理人程彪、被告安徽东方帝维公司的委托代理人徐凤民、被告江西国利建设公司的委托代理人李义到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告陈玉东诉称，2010年5月22日，原告挂靠江西国利建设公司，与安徽东方帝维公司签订了东方帝维一号疫苗车间的施工合同，约定工期70天，且全部垫资，依据2010年4月安徽东方帝维公司所做出的未正式盖章的基础工程草图，提前10天完成了基础工程并已验收，有工程验收单为证。在施工期间，6月29日安徽东方帝维公司才提供了正式的蓝图，原告拿到图纸后，经与合同签订时的图纸比较增加了很多工程量，就要求安徽东方帝维公司对增加部分进行工程量追加，被告以种种借口说：“你先干，现在是梅雨季节，把工程先做好，有两份图纸在，工程总决算时再算”。原告认为也有道理，不能停工，工人一旦停下，也是问题，就按照被告的提供图纸要求完成了施工，并于2010年10月29日通过主体工程验收。
在施工期间，防雷工程款30000元，由于设计失误，砸掉并重新浇铸大梁6根，计工程款22000元，材料涨价差价补贴15600元（其它工程修改有设计院修改设计更改通知）。由于被告原因，都没有做工程确认单，但各班组长、木工张磊、钢筋工李坤山、瓦工屈景德均能证明。
2010年7月份至今，原告就多次找被告要求追加工程款，被告一直推托，原告找了三个造价师进行决算，每次都无法与被告达成一致，时至今日，原价格2580000元和增加工程量，按照2011年1月17日工程预算3690000元，另加多余工程款67600元，现在才付原告3200000元，下欠557600元。
该工程已验收合格，并于2010年10月29日正式交付被告，被告己投入使用，原告多次向被告讨要工程款，由于被告无钱支付，被告雇佣黑社会分子抢原告手机，对原告进行威胁、殴打，并做现场说原告在他们办公室打砸，要派出所拘留原告，原告无奈于2011年9月19日向市中院起诉，在诉讼期间，被告提出管辖权异议，由于主审法官认识问题，案件一拖再拖，临近春节，原告拿到市中院驳回原告起诉的（2011）亳民一初字第00039号民事裁定书，二被告眼看法院的裁定对原告的不利，且春节将至，市里和国家多次明文通知，不准拖欠农民工工资，工人、材料商都跑到原告家里要钱，而江西国利建设公司又威胁说，春节期间若工人上访，其进入黑名单，就算原告违约，将扣除原告的工程款，不如先把工人工资付清，等上诉结果出来后再说，原告拿到中院裁定的时间应该是元旦放假后上班的第一天，即2012年1月3日，而二被告的工程款决算及付款事宜纪要是在2012年1月5日作出的，而2012年的春节是1月2日，作出纪要的时间和春节相差不到半个月，这时间和案件结果明显对原告不利，原告只好答应先领取部分工程款；付掉工人工资，原告原所签合同工程造价2580000元，而这份纪要却给原告3200000元，请问如果工程没有变更，被告安徽东方帝维公司会多给原告几十万的工程款吗？并且二被告之间有利益关系，在安徽东方帝维公司与江西国利建设公司之间就原告一个工程，总价300多万元，而他们之间的账目往来近几千万元，这对弱势的原告是不利的，这也充分证明该纪要是不合法的。春节过后，原告上诉至省高院，省高院经过审理，作出了（2012）皖民四终字第00124号民事裁定书，撤销了（2011）亳民一初字第00039号民事裁定，指令亳州中院进行审理，第三次开庭时被告安徽东方帝维公司出示了所谓的会议纪要，请问该纪要工程款的支付依据是什么，数字3200000元是怎么得来的，原告在工程款争议期间，三次找造价师计算工程款均在369万左右，被告安徽东方帝维公司的3200000元自己凭空想象的数字，还是有合法机构计算所作出的，如被告拿出依据，原告会无条件撤诉，据合同法的公平原则，该份纪要二被告也并未经原告签字同意，而江西国利建设公司仅是原告的挂靠企业，并没有真正参与到工程的投资建设，只是名誉管理，（2012）皖民四终字第00124号己确定原告是实际施工人，故经过实际施工人同意和没经合法机构计算的工程造价的纪要，应无法律效力，该份纪要明显侵犯了原告的合法权益，而在高院指令审理后，市中院（2011）亳民一初字第00039号民事裁定书指出该份纪要是审理原告与安徽东方帝维公司工程款纠纷的一个法律障碍，在该份纪要未被确认无效或者未被撤销之前，市中院不支持原告工程量鉴定的请求，原告对市中院作出的判决不服，上诉至省高院，省高院也认为会议纪要是个法律障碍，为维护市中院的判决，省高院办案人经请示领导，为照顾弱势群体，让原告以家庭困难为由撤回起诉，另行起诉撤销会议纪要并且一并起诉工程量的鉴定，本案争议工程为3200000元，原告认为3690000元，另加87600元，去掉3200000元，应付原告工程款557600元。
综上，根据《最高院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条，《中华人民共和国合同法》的第五十二条第二款、第三款之规定，请求依法撤销安徽东方帝维公司与江西国利建设公司所做出的工程款决算纪要，并对争议工程款委托第三方进行鉴定，故请求：一、依法撤销2012年1月5日安徽东方帝维公司与江西国利建设公司所出的工程款决算及付款事宜纪要；二、判令被告安徽东方帝维公司付原告工程款57.76万元及从验收之日起同期银行贷款利率；三、判令被告安徽东方帝维公司承担所有诉讼费用。
原告陈玉东对其诉讼请求及陈述的事实与理由提交的证据有：
一、身份证，证明：原告的身份情况。
二、建设工程施工合同，证明：涉案的工程由江西国利建设公司承包，发包人为安徽东方帝维公司。
三、企业内部经营承包合同，证明：2010年6月3日原告从江西国利建设公司分包了安徽东方帝维公司的工程，当时约定造价为2580000元，该工程全部由原告自主建设、单独核算、自负盈亏，江西国利建设公司对该工程没有核算权。
四、安徽东方帝维公司工程联系单，证明：因施工过程中建筑材料涨幅较大，导致工程最后的造价变更。
五、工程核算单，证明：原告的工程人员对涉案的工程造价计算为3888370元。
六、民事裁定书，证明：原告就本案在2011年9月份在亳州市中级人民法院起诉，原告一直主张诉请，不超诉讼时效。
七、工程款结算及付款事宜纪要，证明：二被告在原告不知情的情况下，且被告江西国利建设公司在无权结算、也没有相关的施工资料、用料单据、工人工资等情况下，签订了结算合同，该合同因损害了原告的权益，为无效合同。
被告安徽东方帝维公司辩称，一、案件的基本情况：
2010年5月22日，二被告签订协议书，由江西省国利建设公司承建安徽东方帝维公司一号疫苗车间工程，工程的合同价格为2580000元。2011年9月，实际施工人陈玉东以安徽东方帝维公司拖欠工程款为由起诉到市中院，要求安徽东方帝维公司支付工程款。安徽东方帝维公司就法院的管辖权问题提出异议，2011年11月28日，（2011）亳民一初字第00039号民事裁定驳回原告的起诉。之后，原告要求进行协商，双方在公平、合理、自愿的基础上，于2012年1月5日，就工程的总价进行决算，决算的价格为3200000元，并达成《工程款决算及付款事宜纪要》。江西国利建设公司作为《建设工程施工合同》的承包方，在原告和安徽东方帝维公司达成的《工程款决算及付款事宜纪要》上加盖公章予以确认。安徽东方帝维公司根据该决算及决算纪要，于2012年1月6日支付了下欠的工程款950000元。原告收到该950000元后，于2012年2月6日就亳民一初字第00039号民事裁定提出上诉，案经省高院裁定，市中院进行审理并驳回原告的诉讼请求，原告不服，上诉到省高院，在省高院审理期间，原告撤回上诉。2013年8月，原告再向区法院起诉，要求：撤销《工程款决算及付款事宜纪要》；对工程量进行司法鉴定；并要求安徽东方帝维公司支付工程款577600元及银行利息。区法院依法驳回其起诉。现原告再行起诉并提出相同的诉讼请求。
二、原告已行使撤销权已超过的一年除斥期间，安徽东方帝维公司不同意对工程量及价款进行司法鉴定：
（一）原告诉讼请求行使撤销权已超过了法定的除斥期间，依法不能得到法律的支持。《中华人民共和国合同法》第五十五条规定，有下列情形之一的，撤销权消灭：（1）具有撤销权的当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起一年内没有行使撤销权；（2）具有撤销权的当事人知道撤销事由后明确表示或者以自己的行为放弃撤销权。原告要求撤销的《工程款决算及付款事宜纪要》是二被告于2012年1月5日作出的。这也是原告个人和安徽东方帝维公司的决算意见，且原告拿着这份决算纪要积极要求支付工程款余款。假如原告要行使撤销权也应该根据上述法律规定，最迟在2013年1月5日之前行使，且行使撤销权一年的除斥期间不存在中止、中断、延长的问题。
2011年原告就该建设工程合同纠纷向市院提起诉讼，诉讼中原告虽对《工程款决算及付款事宜纪要》提出异议，但其没有主行使撤销权。2013年3月15日，市中院作出（2011）亳民一初字第00039号民事判决书，驳回原告的诉讼请求。原告不服该判决提出上诉。二审中，原告陈玉东撤回上诉及起诉。故安徽东方帝维公司认为，原告已超过了行使撤销权的一年除斥期间。且行使撤销权一年的除斥期间不存在中止、中不断、延长的问题。不应再对涉案的工程总价进行评估鉴定。
（二）安徽东方帝维公司与原告及江西国利建设公司对工程总价在公平、合理、自愿的基础上进行了决算，并按照工程决算付清了全部的工程款。2012年1月5日，安徽东方帝维公司和原告及江西国利建设公司已就工程总价进行决算，决算工程总价款为3200000元。安徽东方帝维公司于2012年1月6日付清全部的工程款，并且将工程质保金也已支付。故安徽东方帝维公司并不拖欠任何工程款。至于其要求对工程总价重新进行司法鉴定，纯属无理要求。
三、原告不具备行使撤销的条件：
根据原告的起诉状可以看到，其行使撤销权的法律依据是《中华人民共和国合同法》第五十二条第二款和第三款，即：（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；原告要求行使撤销并不符合上述规定。1、《工程款决算及付款事宜纪要》是原告本人和安徽东方帝维公司在公平、自愿、合理、协商一致的基础上作出的，任何一方都不存在恶意患通，损害国家、集体或者第三人利益。2、《工程款决算及付款事宜纪要》是原告本人及安徽东方帝维公司的真实意思，并经江西国利建设公司加盖公章确认，无论形式还是内容都是合法有效的。320000元的工程款也是公平合理的，并不存在任何非法目的，如有什么非法目的，那也只能是原告怀有非法目的，即原告在通过协商决算取得合理价格的工程款后，再反悔继续上诉至省高院，继续进行恶意的缠诉。故原告的起诉并不具备法律规定的行使撤销权的条件，依法不应得到法律的支持。
综上，安徽东方帝维公司认为，原告请求行使撤销权已超过了法定的一年除斥期间。且安徽东方帝维公司已与原告及江西国利建设公司就工程总价进行了决算，并按决算支付了全部的工程款，根本不存在拖欠工程款，更不存在损害原告利益之说。安徽东方帝维公司不同意对工总价进行司法鉴定。原告纯属无理纠缠。
被告安徽东方帝维公司就其抗辩及陈述的事实与理由提交的证据有：
一、建设工程合同，证明：1、证明被告安徽东方帝维公司和被告江西国利建设公司存在建设工程合同关系；2、合同约定工程价款2580000元。
二、工程决算及付款事宜纪要，证明：1、工程价款己经各方进行决算；2、决算的工程价款为320000元。3、工程质保金也已付给对方，被告安徽东方帝维公司己付清工程款。
三、亳州中级法院（2011）亳民一初字第00039号判决书及安徽省高级法院（2013）皖民四终字第00171号民事裁定书。证明：1、被告安徽东方帝维公司己付清全部工程款3200000元；2、原告陈玉东行使撤销权已超过一年的除斥期间，不应得到法律的支持。
被告江西国利建设公司辩称：一、工程款已结清，质保金已领取。三、撤销权的行使已过诉讼时效。三、涉案决算纪要，经原告与被告安徽东方帝维公司商定好，并打印好后找被告江西国利建设公司盖章形成的，原告对会议纪要是知情的。
被告江西国利建设公司就其抗辩及陈述的事实与理由未提交的相关证据材料。
经庭审质证，被告安徽东方帝维公司对原告陈玉东所举证据发表质证意见为：对证据一、二无异议。对证据三有异议，该证据与本案无关联性，并且不具有真实性。对证据四的真实性无异议，对其证明目的有异议，该证据形成后并没有实际发生。对证据五有异议，该证据是原告陈玉东单方作出，不具有法律效力。对证据六的真实性无异议，对证明目的有异议，原告陈玉东的请求中撤销权已超出一年除斥期间。对证据七的证据三性均无异议，对其证明目的有异议，会议纪要原告知情，是原告陈玉东与被告安徽东方帝维公司协商的结果，被告江西国利建设公司加盖公章确认，故该证据合法有效。
经庭审质证，被告江西国利建设公司对原告陈玉东所举证据发表质证意见为：除同被告安徽东方帝维公司意见外，对证据三的补充质证意见，该合同是内部管理合同，对外不具备任何法律效力。对证据七的补充质证意见，该份证据是原告陈玉东与被告安徽东方帝维公司商定打印好后，原告陈玉东找到被告江西国利建设公司加盖公章的；该会议纪要所涉及的款项都已全部履行完毕，合同已全部终结，原告陈玉东现不应提出撤销权的诉讼。
经庭审举证，原告陈玉东对被告安徽东方帝维公司所举证据发表质证意见为：对证据一的真实性无异议，对其证明目的有异议，合同虽然约定工程造价为2580000元，对在实际施工过程中原材料涨价，施工价款最终定为3888370元。对证据二的质证意见，该份协议侵犯了原告的合法权益，根据《中华人民共和国合同法》的相关规定，此协议为无效协议，原告陈玉东不知情，没有参加的情况下，被告安徽东方帝维公司与被告江西国利建设公司作出的协议，在作出协议时，原告针对工程款已向市中院提出诉讼。对证据三的真实性及合法性无异议，对其证明目的有异议，原告陈玉东撤诉不能代表工程款已经付清；会议纪要是无效合同，无效合同不存在除斥期间。
经庭审举证，被告江西国利建设公司对被告安徽东方帝维公司所举证据发表质证意见为：对证据一无异议。对证据二质证意见，会议纪要不是被告国利集团与被告安徽东方帝维公司的行为，是原告与被告安徽东方帝维公司协商后作出的，依据该会议纪要原告已从被告江西国利建设公司领取了全部工程款及质保金。对证据三无异议。
经庭审举证、质证，合议庭对原、被告所举证据认证如下：（一）原告所举证据一、二、四、五、六、七具有真实性、合法性及与本案的关联性，对其证据效力予以认定；证据三、五与本案缺乏关联性，对其证据效力不予认定。（二）被告安徽东方帝维公司所举证据一、二、三、四具有真实性、合法性及与本案的关联性，对其证据效力予以认定。
根据上述认定的证据材料及庭审中当事人的陈述，审理查明的事实为：2010年5月22日，被告安徽东方帝维公司与江西国利建设公司签订动物疫苗生产车间土建工程施工合同，工程承包范围为工程基础、立柱、墙体一次性包死，合同工期为70天，价款为2580000元。2010年6月3日，被告江西国利建设公司与原告陈玉东签订内部承包协议，将该工程以内部承包的方式承包给原告，原告陈玉东施工过程中，被告安徽东方帝维公司对施工图纸、工程量进行了变更。2010年7月2日，被告安徽东方帝维公司对基础工程进行了验收，10月29日对主体结构进行了验收，验收的结论均为符合要求。2010年10月30日，被告安徽东方帝维公司就1#号生物疫苗车间致江西国利建设公司，内容为：由于近期建筑材料价格上涨幅度较大，我公司决定对以后的工程造价也给予相应调整。2012年1月5日，被告安徽东方帝维公司与江西国利公司达成工程款决算及付款事宜纪要，内容为：经双方就东方帝维1#车间土建工程（施工范围及内容说见合同）费用决算及付款事宜达成如下：
1、工程最终决算为叁佰贰拾万元（3200000.00）；
2、东方帝维已付工程款贰佰贰拾伍万元（2250000.00）；
3、余款玖拾伍万元（950000.00）一次性付清，未留质保金。
4、发包方付清工程款后承包方优先保证支付施工人员工资和材料款，尤其是不得拖欠农民工工资。
5、发包方虽然未留质保金，并未放弃对承包方施工质量追偿杈。
6、双方必须遵守协商达成条款，如不遵守，后果自负。
通过开庭审理，原告陈玉东对被告安徽东方帝维公司已付工程款3200000元认可，原告陈玉东计算的工程量是3690000元，差距是490000元，2014年10月16日，原告陈玉东向本院递交申请，要求对工程总价进行鉴定。被告安徽东方帝维公司认为工程决算是依据合同约定与被告江西国利建设公司进行的决算，决算是合法有效的，要求驳回原告陈玉东的诉讼请求。
本院认为：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，应受法律保护。本案中，作为发包方的被告安徽安徽东方帝维公司与作为承包方的被告江西国利建设公司共同签订的工程款决算及付款事宜纪要，系双方真实意思表示，不违反法律规定，合法有效。原告陈玉东所举证据不能证明二被告就涉案工程签订的工程款决算及付款事宜纪要具有法律上无效、或可撤销的法定情形，而且，作为涉案工程的实际施工人的原告陈玉东，于2012年1月5日就对该纪要是知情的，故原告陈玉东在本案中申请对涉案工程总价的鉴定，本院不予准许。综上，对原告陈玉东要求撤销2012年1月5日安徽东方帝维公司与江西国利建设公司所出的工程款决算及付款事宜纪要的诉讼请求不予支持。同时，原告陈玉东未有证据证明被告安徽东方帝维公司尚欠其工程款577600元，被告安徽东方帝维公司只在欠付3200000元工程价款范围内对原告陈玉东承担支付责任，故对其判令被告安徽东方帝维公司付工程款577600元及从验收之日起按同期银行贷款利率支付利息的诉讼请求亦不予支持。依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第二款，《中华人民共和国合同法》第二条、第五十二条、第五十五条、第七十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
驳回原告陈玉东的诉讼请求；
案件受理费9656元，由原告陈玉东承担。
如果不服本判决，可在判决书送达之日起十五日之内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省亳州市中级人民法院。
审 判 长 王 雷
审 判 员 张士中
人民陪审员 张利伟
二〇一五年一月二十八日
书 记 员 苏勇军
附本案适用的法律条文：
《中华人民共和国合同法》第二条本法所称合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。
婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议，适用其他法律的规定。
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十五条有下列情形之一的，撤销权消灭：
（一）具有撤销权的当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起一年内没有行使撤销权；
（二）具有撤销权的当事人知道撤销事由后明确表示或者以自己的行为放弃撤销权。
第七十五条撤销权自债权人知道或者应当知道撤销事由之日起一年内行使。自债务人的行为发生之日起五年内没有行使撤销权的，该撤销权消灭。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。
实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
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