四川省绵阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）绵民终字第511号
上诉人（原审原告）甘兴燕，女，汉族，生于1962年11月27日，初中文化，住江油市中坝镇。
委托代理人杨善权，绵阳市维权法律服务所法律工作者。
上诉人（原审原告）饶亚男，女，汉族，生于1986年6月4日，大学文化，住江油市中坝镇。
委托代理人杨善权，绵阳市维权法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审被告）江油市城镇中坝房地产开发有限公司，住所地江油市中坝镇。
法定代表人白鹏，该公司总经理。
委托代理人张连，四川博思律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）江油市立新房屋拆迁安置有限责任公司，住所地江油市中坝镇东大街北段283号。
法定�表人韩木银。
第三人江油市国有土地上房屋征收办公室，住所地江油市金轮干道中段***号*楼。
法定代表人曹德才，该征收办主任。
甘兴燕因房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，不服四川省江油市人民法院（2014）江油民初字第233号民事判决，向本院提起上诉，本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人甘兴燕、饶亚男及其委托代理人杨善权到庭参加了诉讼，被上诉人江油市城镇中坝房地产开发有限公司的委托代理人张连到庭参加了诉讼，被上诉人江油市立新房屋拆迁安置有限责任公司、被上诉人江油市国有土地房屋征收办公室经依法传唤未到庭参加诉讼，本案缺席审理，现已审理终结。
原审理查明：2002年11月11日，原告甘兴燕之夫、饶亚男之父饶建平（被拆迁人，原产权人唐启贤）与被告房产公司（拆迁人）签订《协议书》，饶�平自愿选择货币方式终结房屋产权，放弃安置。协议约定饶建平的被拆房屋位于劳动街52号附号（2楼），建筑面积为96.79平方米，结构为混合，使用性质为住宅。补偿单价为582.00元／平方米，房屋补偿金额56331.78元。临时安置费300.00元，搬家费200.00元。装饰装修、水、电、气等8000.00元，防护栏、防盗门，洗澡池等2008.00元，小计10008.00元。合计补偿款66839.78元。付款方式和期限下为空白。饶建平应于协议签订后30日内将上述被拆迁房屋交被告房产公司拆除。协议签订时，饶建平应将被拆迁房屋所有权证交付被告房产公司，由房产公司出具收条，并由被告房产公司到市房屋产权监理所办理被拆迁房屋产权注销登记手续。协议还对其他事项进行了约定。被告立新公司在协议书甲方（被告房产公司）签章处下方的“代办拆迁单位”处签章。协议签订当日，饶建平按约定将拆迁房屋的产权证（产权证号00093**）交给被告立新公司，同时还提交（2000）江法执字第394号民事裁定书，该裁定书载明产权证号0009312的房屋已由法院依法裁定给饶建平。2002年12月12日，饶建平出具领款单，从被告房产公司领取拆迁安置补偿款30000元。2004年10月19日，饶建平出具领款单，从被告房产公司领取劳动街西区拆迁房屋款10000元。因政府规划调整，被告房产公司未能完成本案所涉房屋拆迁。2012年9月24日，饶建平因病死亡。2012年10月11日，二原告在《绵阳晚报》（第13版左下角）上刊登了解除2002年11月11日饶建平与被告房产公司、立新公司签订的《协议书》的通知，主要内容为通知送达或者登报之日起，饶建平与二被告于2002年11月11日签订的《协议书》即己解除。2012年10月l7日，二原告又以特快专递邮寄送达的方式，给被告房产公司和立新公司寄送了解除饶建平与被告房产公司、立新公司签订的《协议书》的通知，该解除通知送到被告房产公司并由门卫签收，送被告立新公司的解除通知被退回。被告房产公司对解除《协议书》的通知未在通知送达后法定期间内提起诉讼，也未申请仲裁。2012年11月5日，二原告以本案二被告为被告提起民事诉讼，2013年7月10日，二原告向本院提交撤诉申请，本院当日作出裁定，准许二原告撤诉，并相继将民事裁定书送达双方当事人。2013年11月18日，征收办出具承诺书一份，主要内容为原劳动街52号2楼产权证0009312号的产权人饶建平，因与房产公司发生纠纷进入诉讼，为保证江油市昌明河两岸绿化及道路恢复重建工程顺利实施，同时为维护当事人的合法权益，承诺如下：该房屋涉及的房屋征收补偿按江府（2010）73号文件规定进行征收补偿，由胜诉方与我办结算；在饶建平（甘兴燕）胜诉的情况下，我办�重其选择产权调换等。诉讼中追加征收办为本案第三人，被告房产公司和二原告对第三人征收后应补偿的货币金额为357135.74元均不持异议。第三人承诺只要有生效法律文书，权利人即可来领取征收补偿款。
另查明：因规划调整，依据江府办发［20l0］73号文，第三人征收了原属于饶建平所有的房屋，2013年，第三人对本案合同约定的房屋进行了拆迁。
认定上述事实有原、被告、第三人所举《协议书》、结婚证、江油市太平镇民政办公室证明、江油市人民医院病人死亡证明、（2000）江法执字第394号民事裁定书、四川省江油市食品公司的情况说明、征收办出具的承诺书、2012年10月11日的绵阳晚报、通知、国内特快专递邮件详情单、照片、（2012）江油民初字第356l号民事裁定书、领款单二份，证人李阳清出庭证言及原、被告、第三人的陈述等为证，足以认定。
原审法院认为：原告、被告及第三人均未对饶建平与被告房产公司签订《协议书》的效力提出异议，协议双方当事人意思表示真实，内容不违反法律、行政法规的禁止性规定，协议合法有效。被告立新公司虽然也在协议书尾部签章，但协议书抬头明确载明合同的双方为饶建平与被告房产公司，被告立新公司仅是被告房产公司拆迁房屋的代办单位，被告立新公司收取饶建平的房屋产权证，是代被告房产公司履行合同义务，被告立新公司不是房屋拆迁合同的一方，在本案中不承担责任。《中华人民共和国合同法》（以下简称《合同法》）第九十四条规定：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要�务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。”第九十六条第一款规定：“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。”虽然饶建平的合法继承人原告甘兴燕、饶亚男可以在符合法定条件下解除合同，二原告没有证据证明其解除合同符合《合同法》第九十四条的规定，因此，原告甘兴燕、饶亚男于2012年10月17日以特快专递邮寄送达的方式，将解除《协议书》的通知寄送给被告房产公司，被告房产公司也于2012年10月19日收到，二原告的解除通知因不合法因而不具有法律效力，《协议书》合法有效，未解除。《最高人民法院关于适用《﹤合同法﹥若干问题的解释（二）》（以下简称《合同法解释二》第二十四条规定：“当事人对合同法第九十六条，第九十九条规定的合同解除或者债务抵销虽有异议，但在约定的异议期限届满后才提出异议并向人民法院起诉的，人民法院不予支持；当事人没有约定异议期间，在解除合同或者债务抵销通知到达之日起三个月以后才向人民法院起诉的，人民法院不予支持。”人民法院不予支持是指解除合同（法定解除）的通知必须符合《合同法》第九十四条的规定，否则，即使解除通知送达到对方当事人，在约定或者法定期间，该方未申请仲裁或者起诉，依然不具有解除合同的效力。原告主张被告或者第三人应给付的款项缺乏事实和法律依据，原告的请求依法应予驳回。至于协议未完全履行的部分，二原告可以与被告房产公司协商，或者另寻其他途径解决�被告房产公司辩称的“不存在单方解除的问题，应驳回对我公司的诉讼请求”理由成立。依照《合同法》第
九十四条、第九十六条、《中华人民共和国民事诉讼去》第一百四十四条“被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。”之规定并经本院审判委员会讨论决定，缺席判决如下：一、驳回原告甘兴燕、饶亚男对被告江油市城镇中坝房地产开发有限公司的诉讼请求；二、驳回原告甘兴燕、饶亚男对第三人江油市国有土地上房屋征收办公室的诉讼请求；三、驳回原告甘兴燕、饶亚男的其他诉讼请求。
宣判后，甘兴燕、饶亚男不服，提起上诉，请求：1.撤销原判，依法改判或者发回重审；2.一、二审诉讼费由被上诉人负担。事实和理由：一审认定事实错误，适用法律也是错误的。因为拆迁的房屋是我买的，�也承认收到了江油市城镇中坝房地产开发有限公司给的40000元，但是，房屋不是那个时侯拆的，2013年才拆，江油市人民政府房屋征收补偿款是按照现在的标准赔偿的，是357135.74元，这个补偿款应当支付给我而不是支付给江油市城镇中坝房地产开发有限公司，请求二审法院支持我的诉讼请求。
江油市城镇中坝房地产开发有限公司答辩称：一审认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。
江油市立新房屋拆迁安置有限责任公司未答辩。
江油市国有土地上房屋征收办公室未出庭答辩，但是在本院组织各方调解时表示，传票我们已经收到，因为当天我们在开拆迁动员大会抽不出人来，所以没有派人出庭。我们给甘兴燕写了一个承诺书，对我们来说，选择要钱或者要房子我们都准备好了，我们就等法院出判决应当给谁就支付给谁。
本院认为：江油�中坝城镇房地产开发有限公司于2002年11月11日虽然与饶建平签订了江油市住宅房屋拆迁货币补偿协议，但是该协议不是房屋买卖协议，不具有房屋所有权转移的效力，且该房屋一直是上诉人甘兴燕、饶亚男占有使用，直到2013年江油市人民政府按照现有房屋的拆迁标准进行的补偿，该房屋补偿款理应归上诉人所有，但应扣除江油市中坝城镇房地产开发有限公司原先已支付的40000元。综上，上诉人甘兴燕、饶亚男要求江油市国有土地上房屋征收办公室支付房屋补偿款的上诉请求和理由成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（二）项“原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更”之规定，判决如下：
一、维持四川省江油市人民法院（2014）江油民初字第233号民事判决第三项，�驳回甘兴燕、饶亚男的其他诉讼请求。
二、撤销四川省江油市人民法院（2014）江油民初字第233号民事判决第一、二项，即驳回甘兴燕、饶亚男对江油市城镇中坝房地产开发有限公司和第三人江油市国有土地上房屋征收办公室的诉讼请求；
三、由第三人江油市国有土地上房屋征收办公室在本判决生效后十日内向上诉人甘兴燕、饶亚男支付房屋征收补偿款317135.74元。
一审诉讼费7100元，二审诉讼费7100元，由被上诉人江油市城镇中坝房地产开发有限公司负担；公告费1250元由被上诉人江油市立新房屋拆迁安置有限责任公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 李又平
审判员 赵才明
审判员 陈 幽
二〇一五年四月十四日
书记员 宋 岩