江西省高级人民法院
执 行 裁 定 书
（2017）赣执异1号
异议人（案外人）：庐山市人民政府。住所地：江西省庐山市。
法定代表人：严盛平，该市市长。
委托诉讼代理人：吴伟滚。
委托诉讼代理人：徐飞，江西星子律师事务所律师。
申请执行人：中国农业银行股份有限公司南昌中山支行。住所地：江西省南昌市西湖区。
负责人：肖剑，该支行行长。
委托诉讼代理人：邓思佳，该行员工。
委托诉讼代理人：周先豪，该行员工。
被执行人：九江翔升造船有限公司。住所地：江西省九江市彭泽县。
被执行人：九江银星造船股份有限公司。住所地：江西省庐山市。
法定代表人：陈志远。
委托诉讼代理人：谭震宇，该公司职工。
委托诉讼代理人：王德生，北京天达共和（武汉）律师事务所律师。
被执行人：陈志远，男，汉族，住浙江省玉环县。
被执行人：陈朔，男，汉族，住浙江省玉环县。
本院在执行申请执行人中国农业银行股份有限公司南昌中山支行（以下简称农行中山支行）与被执行人九江翔升造船有限公司、九江银星造船股份有限公司（以下简称银星造船公司）、陈志远、陈朔金融借款合同纠纷一案中，案外人庐山市人民政府对本院执行本院依据（2015）赣民二初字第364号协助执行通知书所查封的土地使用权提出执行异议。本院于2017年1月5日立案受理，并依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
异议人庐山市人民政府（原星子县人民政府）称：1、江西省高级人民法院（以下简称江西高院）查封的编号为星国用[2011]第XXX号（旧证星国用[2005]第XXX号）、星国用[2011]第XXX号（旧证星国用[2002]第XXX号）、星国用[2011]第XXX号（旧证星国用[2008]第XXX号）、星国用[2011]第XXX号（旧证星国用[2004]第XXX号）、星国用[2011]第XXX号（旧证星国用[2005]第XXX号）、星国用[2011]第XXX号（旧证星国用[2003]第XXX号）（以下简称六块土地）的国有土地使用权于2012年经原星子县政府会议研究决定收储。2013年3月1日星子县国土资源储备中心与银星造船公司签订了《国有土地使用权收购合同》，并付清了全部土地款项921.2046万元，收回银星造船公司持有的相关国有土地使用权证。核减收购土地面积后于2013年4月25日重新为银星造船公司换发了新土地使用权证（编号为星国用[2013]第XXX号）。收储后，上述土地使用权属于异议人，不再属于银星造船公司。异议人收储后，于2013年9月经原星子县国土资源局在网上挂牌出让，充分证明该土地使用权属异议人。2、异议人从银星造船公司收储的土地，因九江银星造船有限公司变更为银星造船公司。故土地证作了变更登记，江西高院查封的土地实际上就是异议人收储的土地，旧证和换发的新证都能一一对应。3、收购合同出现已注销的土地证，是因为签订合同的是星子县国土资源储备中心，与办证的不是一个科室，加上工作人员马虎而没有去认真核实已为银星造船公司换发新证导致的，但这并不影响异议人已收储的土地使用权发生变更的事实。综上，请求撤销江西高院（2015）赣民二初字第364号协助执行通知书，中止执行六块土地并解除查封及执行措施。
农行中山支行答辩称，1、其申请查封的土地均登记在银星造船公司名下，属于银星造船公司的财产，法院依法有权采取财产保全措施予以查封。2、涉案争议土地使用权归银星造船公司所有，答辩人有权申请法院予以执行，依法不应当中止对涉案土地的执行。根据案外人提供的土地使用权收购合同约定，其所收购的土地所涉的土地证号及土地所有权人与答辩人申请查封的土地证号及土地所有权人不一致，涉案土地使用权仍归银星造船公司所有。答辩人申请法院查封涉案土地时，由土地登记部门予以办理，明确了土地登记在银星造船公司名下，根据物权公示等相关法律规定，该土地使用权人仍为银星造船公司，法院有权对该土地使用权予以查封，并采取拍卖等方式处置。综上，请求驳回异议人的异议申请。
本院查明，原告农行中山支行与被告九江翔升造船有限公司、银星造船公司、陈志远、陈朔金融借款合同纠纷一案，本院于2015年7月23日依据（2015）赣民二初字第36号民事裁定书和（2015）赣民二初字第364号协助执行通知书查封了银星造船公司名下的位于九江市星子县翠花路1号土地，土地使用权证号星国用2011第XXXXXX号和星国用2013第XXX号。经本院主持调解，双方自愿达成调解协议，本院于2015年8月31日作出（2015）赣民二初字第36号民事调解书，主要内容为：一、九江翔升造船有限公司于2015年9月7日以前归还原告借款本金人民币4749.982728万元及利息1780.393691万元（计算至2015年6月26日）……。二、九江翔升造船有限公司在上述期限内未归还第一条所述全部借款本息，原告有权以九江翔升造船有限公司用于本案债务抵押的位于彭泽县龙城镇龙城大道1099号工业用地（土地使用权证号：彭国用2005第XXX号）、彭泽县龙城镇龙城大道1099号房屋（房屋所有权号：彭房权证龙城镇字第XXX至X**，第XXX至XXX，共计19处房屋）优先受偿。三、九江翔升造船有限公司于2015年9月7日以前归还原告保函垫款本金美元2749.997373万元＋欧元975.8673万元及利息……。四、九江翔升造船有限公司在上述期限内未归还第三条所述全部保函垫款本息，原告有权以九江翔升造船有限公司名下两艘船舶、机械设备优先受偿。五、银星造船公司、陈志远、陈朔对九江翔升造船有限公司上述债务，所欠借款本金及利息以及保函垫款等费用承担连带偿还责任。因被执行人未按调解书履行法定义务，农行中山支行向本院申请强制执行。本院立案受理后，于2015年9月30日作出（2015）赣执字第38号执行裁定，冻结、扣划九江翔升造船有限公司、银星造船公司、陈志远、陈朔等公司及个人银行存款3.5亿元，如上述冻结、扣划的款项数额不足以偿还本案债务，则查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人其他相应财产。
2012年11月3日，星子县第十五届人民政府第十三次常务会议研究决定，同意对银星造船公司部分土地进行收储，原则同意土地收储后按照相关程序挂牌出让，并按有关规定将土地净收益部分的50%返还给银星造船公司。2012年12月26日，星子县人民政府与银星造船公司签订《支持银星造船公司转型发展协议》，星子县政府同意收储出让银星造船公司东北面约100亩左右土地，并就如何给予补偿及补助作了相关约定。2013年3月1日，星子县国土资源储备中心与银星造船公司签订《国有土地使用权收购合同》，约定收购以下土地使用权：星国用[2005]第XXX号，面积14774m2;星国用[2008]第XXX号，面积2618m2；星国用[2004]第XXX号，面积3473m2；星国用[2003]第XXX号，面积10774.5m2；星国用[2010]第XXX号，面积7338.5m2。另外星国用[2005]第XXX号，星国用[2002]第XXX号。上述三宗地分割收储面积23686.79m2（35.53亩），收储总面积为62666.98m2（94亩），收储宗地面积以实测面积为准，上述土地使用权性质为出让工业用地，土地补偿人民币921.2046万元。宗地上建筑物、附着物及不动产按九江科艺评估价另行补偿。合同签订后，首付银星造船公司1千万用于解除宗地抵押关系，宗地成交出让后，首付宗地上房建筑物附着物评估补偿款，待土地证及房产证交付星子县国土资源储备中心后，再一次性付宗地收储补偿款。2013年3月4日，星子县国土资源储备中心支付了1000万元给银星造船公司。2013年7月1日，星子县政府为帮助银星造船公司渡过难关，借给银星造船公司1600万元，并要求借款在该企业收储土地出让时予以扣还。2013年9月，星子县国土资源局网上挂牌出让位于原银星造船厂、桃源大道东南侧的银星1号地块51.57亩、2号地块58.58亩，据星子县政府反映未成交。
本院查封了银星造船公司8块土地使用权，异议人提出异议的6块涉及收储土地相关情况如下：星国用[2011]第XXX号（旧证星国用[2005]第XXX号）、星国用[2011]第XXX号（旧证星国用[2002]第XXX号）、星国用[2011]第XXX号（旧证星国用[2008]第XXX号）、星国用[2011]第XXX号（旧证星国用[2004]第XXX号）、星国用[2011]第XXX号（旧证星国用[2005]第XXX号）、星国用[2011]第XXX号（旧证星国用[2003]第XXX号）。旧证变为新证的原因是九江银星造船有限公司变更为九江银星造船股份有限公司。旧证被星子县国土资源局收回并在土地使用权证上加盖了注销登记章。星子县国土资源储备中心收储的土地情况是：星国用[2011]第XXX号（旧证星国用[2005]第XXX号），面积14774m2;星国用[2011]第XXX号（旧证星国用[2008]第XXX号），面积2618m2；星国用[2011]第XXX号（旧证星国用[2004]第XXX号），面积3473m2；星国用[2010]第XXX号，面积7338.5m2；另外从星国用[2011]第XXX号（旧证星国用[2002]第XXX号）面积57255m2中收储17386.4m2，从星国用[2011]第XXX号（旧证星国用[2005]第XXX号）面积7847.4m2中收储6184.7m2，星国用[2011]第XXX号（旧证星国用[2003]第XXX号）10774.5m2中收储9132.5+377.5m2。以上收储面积经计算为61284.6m2。星国用[2011]第XXX、XXX、XXX号被收储后剩余面积合计42795.8m2，星子县国土资源局为银星造船公司发了星国用[2013]第XXX号土地使用权证。上述星国用[2011]第XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX号土地使用权证原件被星子县国土资源局收回放在星国用[2013]第XXX号材料中，但没有加盖注销登记章。
本院认为，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》（以下简称《执行异议复议规定》）第二十八条是关于无过错不动产买受人物权期待权保护条件的规定，异议人与银星造船公司之间是不动产转让法律关系，且本院系2015年7月23日查封的涉案土地使用权，故对于异议人在本案中提出的异议，依法可以适用该条规定进行审查处理。依照《执行异议复议规定》第二十八条规定，金钱债权执行中，买受人对登记在被执行人名下的不动产提出异议，符合下列情形且其权利能够排除执行的，人民法院应予支持：（一）在人民法院查封之前已签订合法有效的书面买卖合同；（二）在人民法院查封之前已合法占有该不动产；（三）已支付全部价款，或者已按照合同约定支付部分价款且将剩余价款按照人民法院的要求交付执行；（四）非因买受人自身原因未办理过户登记。根据本案查清的事实，2013年3月1日，星子县国土资源储备中心与银星造船公司签订《国有土地使用权收购合同》，支付了收储土地使用权的价款1000万元，星子县国土资源局于2013年9月曾在网上挂牌出让。故本案关键是异议人提出的异议情形是否符合《执行异议复议规定》第二十八条第（四）项规定。依照有关规定，收储土地后需办理注销原土地登记手续。但是本案中异议人收储土地后只是将相关土地使用权证原件收回，并没有依照法律法规的要求办理注销相关土地登记手续，本院于2015年7月根据土地登记情况对涉案土地使用权进行了查封。因此，《执行异议复议规定》第二十八条规定所要保护是无过错不动产买受人的物权期待权，异议人提出的异议情形并不完全符合该条规定对无过错不动产买受人的物权期待权的保护条件，对其异议请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》第十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十六条第二款的规定，裁定如下：
驳回庐山市人民政府的异议请求。
案外人、当事人对本裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自本裁定送达之日起十五日内向本院提起执行异议之诉。
审 判 长 罗 伟
审 判 员 周 敏
代理审判员 汤志勇
二〇一七年一月二十日
代书 记员 尹 伟