河北省元氏县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）元民一初字第01115号
原告：高立国，男，1968年11月17日生，汉族，农民，住元氏县。
委托代理人：符振朝，石家庄市元氏槐阳法律服务所法律工作者。
被告：元氏县槐阳镇里仁庄村村委会。
地址：元氏县里仁庄村。
法定代表人：高书明，村委会主任。
原告高立国与被告元氏县槐阳镇里仁庄村村委会（以下简称里仁庄村委会）土地租赁合同纠纷一案，石家庄市中级人民法院发回重审后，本院依法另行组成合议庭适用普通程序公开开庭进行了审理，原告高立国及其委托代理人符振朝到庭参加诉讼，被告里仁庄村民委会经合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告高立国诉称：被告与原告签订企业占地补产协议，占用原告承包地2.23亩，从2011年至今被告分文未付补偿费，请求依法解除原被告1996年4月1日签订的《企业占地补产协议》，判令被告给付自2011年至2015年所欠原告的租地补偿费2万元。在审理中，原告诉讼请求增加到2.4万元，后撤回要求被告给付租地补偿费的诉讼请求。
被告里仁庄村委会未答辩。
经审理查明：原告高立国系被告里仁庄村委会村民，承包土地2.23亩，被告为搞企业开发，占用原告与村民高成环等五人土地建了厂房，现在由他人占用。原告以被告多年拒付占地补偿费要求解除合同为由诉至本院，本院于2015年6月25日作出（2015）元民一初字第00413号民事判决书（简称00413号民事判决书），判决书查明：“1996年4月10日原告高立国与被告里仁庄村委会签订企业占地补产协议书一份，协议约定：我村为了搞活经济，搞企业开发，建设场地需占用一队的土地，经甲（里仁庄村委会）乙（高丽国）双方协商条件如下：一、企业所占乙方的土地是长111米宽13.4米折亩2.23亩；二、甲乙双方协商丈量后，甲方负责解决每年两季的产量，夏季小麦700斤，秋季700斤，分别八月、十二月折价赔产；三、赔产价格按当时国家议价粮计算，按时兑现；四、如有县级有文件和上一级文件调整土地后，此协议作废；五、此协议双方协定互不干涉，任何人不得干扰，如违约者造成对经济损失负全部责任。此协议一式两份，各执一份，一九九六年四月十二日生效。该协议有原告签名，盖有被告公章。1996年4月13日被告又出具证明一份，内容为：里仁庄村委会于1996年因建精粉厂需占一队高成环、高现珠、高发增、高顺昌、高立国村西耕地12.52亩，每年夏季赔小麦700斤，秋季如二队村南粮库占地96年底玉米800斤，1队12.52亩和2队玉米一样，如二队不降，1队和二队一样，赔产玉米700斤。……上述事实，有原告与被告签订的企业占地补产协议书、1996年4月13日被告出具的证明等证据证实。”判决驳回原告高立国对被告里仁庄村委会的诉讼请求。
高立国不服判决提起上诉，石家庄市中级人民法院于2015年9月16日作出2015年石民二终字第01125号民事裁定书（简称01125号民事裁定书），裁定书认为，“原判决认定事实不清，证据不足，1996年4月10日高立国与里仁庄村委会签订企业占地补产协议书一份，里仁庄村委会占用高立国2.23亩土地，协议签订后双方均按协议履行，里仁庄村委会自2011年不再履行协议书，至今未付占地补偿款，原判驳回高立国请求解除双方签订的企业占地补产协议书，由里仁庄村委会给付高立国2011年至2015年占地补偿款的诉讼请求欠妥，裁定撤销（2015）元民一初字第00413号民事判决书，发回重审。”
在本次审理中，原告提交如下证据：
1、1996年4月10日签订的企业占地补产协议书复印件一份和原件一片。
该协议书复印件内容与00413号民事判决书、01125号民事裁定书所涉内容一致。原告称该原件在洗衣服时损坏，仅剩一片，经比对该片字迹、格式显示内容与复印件相对应内容均相吻合。
2、1996年4月13日里仁庄村委会出具的证明原件一份。
内容与00413号民事判决书载明内容一致。
3、占地户高成环（1941年4月28日出生）身份证原件一张、署名高成环的书面证明1份，以及高成环与里仁庄村委会企业占地补产协议书复印件一份。
证明主要内容为“我年岁大身体不好，不能出庭，96年4月里仁庄村委会办企业占了我5.03亩。
企业占地补产协议书复印件内容、书写格式、字迹、时间均与高立国协议书一致，仅是高成环姓名和占地（长111米、宽3.02米折亩5.03亩）内容与高立国协议不同。
原告解释，高成环的土地已出卖，原件在他人手中。
4、占地户高发增（又名高法增，已去世）之子高海江、占地户高现珠（又名高献朱）妻子王夕敏出庭作证。
高海江证明：“1996年村委会建精粉厂开始占地，占自己家1.77亩，从2011年到现在村委会一直没有给补偿，高立国的地也没有给补偿，可能是换届换的，书记说现在没有钱。提交企业占地补产协议书复印件1份。”
该复印件内容、书写格式、字迹、时间均与高立国协议书一致，仅是“高发增”姓名和占地（长111米、宽10.63米折亩1.77亩）内容与高立国协议不同。
王夕敏证明：“村委会占自己家2.78亩，占地以后这几年没有给赔偿，村里大队换届换的现任的村干部不接上任的事，原件找不着了，提交企业占地补产协议书复印件1份。”
该复印件内容、书写格式、字迹、时间均与高立国协议书一致，仅是“高现珠”姓名和占地（长111米、宽16.7米折亩2.78亩）内容与高立国协议不同。
原告称，村委会按约定给补偿到2010年，从2011年至今没有支付过补偿费；因为该地属于口粮田，村委会不履行合同不给于补产，严重违约，原告生活受到严重影响，所以要求解除合同。
在审理中，本院依法通过邮政快递方式向被告送达起诉状、举证通知书、开庭传票等相关法律文书，未果，后留置送达法律文书，被告未到庭，视为放弃相应民事权利。
本院认为，原告虽在庭审中，仅提交其与被告签订的企业占地补产协议书一小片原件，无法提交原件的全部，但其解释符合常理，结合本案原一审00413号民事判决书、01125号民事裁定书内容、以及出庭证人证言等证据，均能相互印证，依法认定原告与被告签订的企业占地补产协议书真实存在。该协议证实原告将自己2.23亩土地的使用权交予被告搞企业开发，被告每年分两季向原告支付小麦和玉米折价款，符合我国土地政策和法律规定，合法有效。原被告之间签订的协议名为企业占地补产协议，实为土地租赁合同，每年支付的小麦和玉米折价款实为土地租金，支付租金是租赁合同中承租人的主要义务，被告作为基层组织在占用村民土地期间，理应依约按时履行支付租金的义务。在本案协议履行中，被告信守合约实际履行至2010年，从2011年至今不履行支付租金义务，土地是农民赖以生存的基础，土地收益是农民收入来源的重要组成部分，本案被告既是本村农户土地的发包方，又是本案土地的承租人，无论被告持有何种拒付租金的理由，根据合同相对性原理，均不能免除被告履行租金的义务。然被告确拒付租金义务时间跨越五年有余，长时间损害原告的财产权益，其行为属严重违约，原告诉请与被告解除企业占地补产协议书的请求，于法有据，合情合理，本院予以支持。原告在本次诉讼中撤回给付租地补偿费的请求，是自主处分权利，本院予以准许。涉案协议解除后，涉及到土地等相关事宜的，当事人可另案解决。被告里仁庄村委会未到庭参加诉讼，依法适用缺席判决。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《中华人民共和国合同法》第四十五条第一款、第六十条、第二百一十二条、第二百二十七条等规定，判决如下：
解除原告高立国与被告元氏县槐阳镇里仁庄村村委会于1996年4月10日签订的企业占地补产协议书。
案件受理费300元，由被告负担80元，原告负担220元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。
审 判 长 张红艳
人民陪审员 耿晓茹
人民陪审员 于 斌
二〇一六年十月二十七日
书 记 员 李青青