连云港市连云区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）港民初字第374号
原告张保文。
委托代理人唐浩，江苏苍梧律师事务所律师。
委托代理人陈莉，江苏苍梧律师事务所律师
被告连云港市巨杉科技开发有限公司
法定代表人刘京生，经理。
原告张保文诉被告连云港市巨杉科技开发有限公司欠款纠纷一案，本院于2015年2月4日立案受理后，依法由审判员穆维增适用简易程序公开开庭进行了审理。原告的委托代理人陈莉到庭参加诉讼，被告经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案依法缺席审理，现已审理终结。
原告张保文诉称，原连云港市有色金属材料厂是朝阳乡镇企业，后于2004年底由被告买断改制为被告公司，被告作为改制后的企业享有和承担原企业的全部债权债务。原告是原企业的职工，于2004年退休，被告于2004年12月15日作出承诺：“从2005年1月份由我公司按月发放，若退休金调整按朝阳镇有关规定执行，退休金发放至生命终止。”。之后，被告履行承诺，已陆续向原告发放2012年12月30日之前的退休金，但从2013年1月份起，被告拒付退休金，经多次催要无果，于2014年10月20日，向连云港经济技术开发区劳动争议委员会提交了仲裁申请书，该仲裁委于2015年1月28日作出不予受理通知书。为维护原告的合法权益，特提起诉讼，请求依法判令被告支付原告退休金18696元（自2013年1月1日至2014年12月30日，共24个月）；本案的诉讼费用由被告承担。
被告连云港市巨杉科技开发有限公司未作答辩。
经审理查明，原连云港市有色金属材料厂是朝阳镇集体企业，2004年底由被告买断改制为被告公司，被告作为改制后的企业享有和承担原企业的全部债权债务。原告是原企业的职工，为朝阳镇镇管正职干部，于2004年退休。2004年12月15日，被告向原告作出书面承诺：“张保文同志的退休金贰佰元，从2005年1月份由我公司按月发放，若退休金调整按朝阳镇有关规定执行，退休金发放至生命终止﹤内退工资﹥”。被告按该承诺发放给原告从2005年1月份至2012年12月份的退休金。从2013年1月份，被告拒付原告退休金。原告于2014年10月20日向连云港经济技术开发区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委以原告的申请不属于劳动仲裁受理范围而不予受理。后原告诉至本院，请求判令被告发放从2013年1月份至2014年12月份的退休金18696元。
另查明，2009年1月19日，朝阳镇党政办公室向被告发文说明，从2008年2月份起执行原告退休费发放标准为每月418元；2010年1月16日，朝阳镇委员会以朝委发（2010）3号文通知规定：对退休（内退）镇管干部的退休（内退生活补助）费给予适当调整，从2010年2月1日起，执行在原有退休费的基础上，每人每月增加100元，其它各项补贴不变，退休工资发放渠道不变；2010年11月18日，朝阳镇委员会以朝委发（2010）77号文通知规定：从2010年10月1日起，执行在原有退休费的基础上，每人每月增加100元，退休工资发放渠道不变；2011年12月13日，朝阳镇委员会以朝委发（2011）146号文通知规定：从2011年1月1日起，执行在原有退休金的基础上增长10%（四舍五入后取整），工资发放渠道不变；2013年7月20日，朝阳街道工作委员会以朝工委发（2013）35号文通知规定，从2013年1月1日起，执行在原有退休费的基础上，每人每月增加100元，退休工资发放渠道不变；2014年12月5日，朝阳街道工作委员会以朝工委（2014）55号文通知规定：原部门正职人员从2014年10月1日起，在原有退休费的基础上，每人每月增加60元，退休工资发放渠道不变。上述退休费的调整，均规定改制企业参照执行。根据上述规定及调整退休费的标准计算，从2013年1月份到2014年9月份，计21个月，原告应享受的退休费为16380元（每月780元×21月＝16380元）；从2014年10月份到2014年12月份，计3个月，原告应享受的退休费为2520元（每月840元×3个月＝2520元）。从2013年1月份至2014年12月份，被告应支付原告退休费为18900元，原告在本案中只主张要求被告支付18696元。
本院认为，原告作为被告改制前企业的职工，改制后，被告享有原企业的权利并承担原企业义务，被告在对原告所在企业买断并进行改制后，承诺发放原告的退休费至原告的生命终止，并且已发放到2012年12月份，对于2013年1月份以后的退休费，被告应按其承诺继续发放给原告，原告在本案中要求被告按规定发放其从2013年1月份至2014年12月份的退休费，符合约定并不违反法律规定，本院依法予以支持。原告以劳动争议向劳动仲裁部门申请仲裁，劳动仲裁部门认为原告的申请，不属于劳动仲裁范围而不予受理，本院认为该纠纷为债务纠纷，被告应承担给付义务。从2013年1月份至2014年12月份，按照朝阳镇政府在该期间段对包括原告在内的符合条件的退休人员退休费调整的规定，原告应享受退休费18900元，原告在本案中只主张要求被告支付18696元，本院予以确认。依据《中华人民共和国合同法》第四条、第六条、第八条、第一百零七条，《中华人民共和国民法通则》第一百零八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
被告连云港市巨杉科技开发有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内支付原告张保文的2013年1月份至2014年12月份的退休费18696元。
如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费267元，由被告承担（原告已预交，被告在给付原告款项时一并给付原告）。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院，同时预交上诉案件受理费267元，并将交款凭证一并交于本院。连云港市中级人民法院开户行：农行连云港市苍梧支行营业部，账号：44×××94。
依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条规定，本判决生效后，权利人可向本院或者与本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。
审判员 穆维增
二〇一五年三月二十日
书记员 李 惠
法律条文及上诉须知附录
一、法律条文
（一）《中华人民共和国合同法》第四条规定：”当事人依法享有自愿订立合同的权利，任何单位和个人不得非法干预。”
第六条规定：“当事人行使权力、履行义务应当遵循诚实信用原则。”
第八条规定：“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。”
依法成立的合同，收法律保护。”
第一百零七条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”。
（二）《中华人民共和国民法通则》第一百零八条规定：“债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。”
（三）《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定：“被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。”
第二百五十三条规定：“被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行金钱给付义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。”
二、上诉须知
根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下：
当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。
上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院，亦未提出司法救助申请或者申请司法救助未获批准的，本院将依照最高人民法院《关于适用﹤诉讼费用交纳办法﹥的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。
本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。