湖南省长沙县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）长县刑初字第00464号
公诉机关湖南省长沙县人民检察院。
被告人王某甲，中共党员，案发前系长沙县国土局征地拆迁中心工作人员。因涉嫌犯受贿罪，于2015年8月15日被长沙县人民检察院决定刑事拘留，同日由长沙县公安局执行刑事拘留，同年8月28日经长沙市人民检察院决定逮捕，同日由长沙县公安局执行逮捕。2016年3月7日被本院决定取保候审。
湖南省长沙县人民检察院以长县检公诉刑诉[2015]486号起诉书指控被告人王某甲犯受贿罪，于2015年12月4日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。长沙县人民检察院指派检察员黄妮妮出庭支持公诉，被告人王某甲到庭参加了诉讼。期间，长沙县人民检察院建议对该案延期审理，本院依法决定延期审理一次，现已审理终结。
公诉机关指控：2006年1月至2015年年初，被告人王某甲先后担任长沙县国土局征地拆迁中心工作人员、中心副主任，其利用担任长沙县退田还湖项目、松雅湖高湖公园征地拆迁工作现场负责人的职务便利，为万明村拆迁户刘某均、柳某甲、杨某甲、张某、郭某、万明机砖厂；回龙村拆迁户戴某、杨某乙、杨某丙以及长沙明新房屋拆迁公司黄某谋取利益或承诺为其谋利，并收受上述人员所送贿赂款共计人民币16万元，个人实得14万元。
公诉机关针对以上指控向本院移送了书证、证人证言、被告人的供述与辩解等证据，认为被告人王某甲身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物14万元，为他人谋取利益的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任，故提请本院依法判处。
被告人王某甲辩称:对起诉书指控的事实和罪名均无异议，并认罪。
经审理查明：2006年1月至2015年年初，被告人王某甲先后担任长沙县国土局征地拆迁中心工作人员、中心副主任，其利用担任长沙县退田还湖项目、松雅湖高湖公园征地拆迁工作现场负责人的职务便利，为万明村拆迁户刘某均、柳某甲、杨某甲、张某、郭某、万明机砖厂；回龙村拆迁户戴某、杨某乙、杨某丙以及长沙明新房屋拆迁公司黄某谋取利益或承诺为其谋利，并收受上述人员所送贿赂款共计人民币16万元，个人实得14万元。具体事实分述如下：
1、2009年下半年，在长沙县退田还湖项目中，万明村村支书刘某均请求王某甲对其房屋拆迁给予帮助。被告人王某甲接受请托后，利用其担任长沙县退田还湖征地拆迁项目现场负责人的职务便利，对其拆迁补偿方面提供帮助。2011年春节期间，刘某均到王某甲湘龙家园小区的家中送给王某甲人民币1万元以示感谢，其予以收受。
2、2009年下半年，在长沙县退田还湖项目中，万明村沙塘组村民杨某甲请求王某甲对其房屋拆迁附属的堆料场拆迁给予帮助。被告人王某甲接受请托后，利用其担任现场负责人的职务便利，对其房屋拆迁补偿方面提供帮助。2011年春节期间，杨某甲委托刘某均到湘龙家园小区王某甲家中送给王某甲人民币1万元以示感谢，其予以收受。
3、2009年下半年，在长沙县退田还湖项目中，万明村治安主任柳某甲请求王某甲对其和兄弟柳忠良的房屋拆迁给予帮助。被告人王某甲接受请托后，利用其担任项目现场负责人的职务便利，对其房屋拆迁补偿方面提供帮助。2010年春节期间，柳某甲到王某甲位于星沙卧龙居小区的家中送给王某甲人民币1万元以示感谢，其予以收受。
4、2009年，在长沙县退田还湖项目中，被告人王某甲为万明村村委会在万明村机砖厂拆迁补偿方面提供了帮助。万明村村支书刘某均委托柳某甲代表万明村村委会，分别于2009年年底在星沙广圣酒店门口送给王某甲2万元、2010年下半年在星沙广圣酒店门口以请拆迁安置部工作人员旅游为名送给王某甲4万元，共计人民币6万元，其均予以收受。后拆迁安置部团体旅游花费2万元，王某甲个人实得人民币4万元。
5、2009年下半年，在长沙县退田还湖项目中，万明村大港组组长张某请求王某甲对其房屋拆迁给予帮助。被告人王某甲接受请托后，利用其担任长沙县退田还湖征地拆迁项目现场负责人的职务便利，对其房屋拆迁补偿方面提供帮助。2010年春节前，张某在停在星沙一路边的王某甲车上送给王某甲人民币1万元以示感谢，其予以收受。
6、2009年下半年，在长沙县退田还湖项目中，洋湖村六组组长郭某请求王某甲对其房屋拆迁给予帮助。被告人王某甲接受请托后，利用其担任长沙县退田还湖征地拆迁项目现场负责人的职务便利，对其房屋拆迁补偿方面提供帮助。2011年中秋节，郭某到王某甲湘龙家园小区的家中送给王某甲人民币1万元以示感谢，其予以收受。
7、2009年年初，长沙明新房屋拆迁公司承接万明村退田还湖国有土地征地拆迁工作。2010年底，该公司股东黄某为感谢被告人王某甲在上述项目拆迁过程中的关照，并希望其今后继续支持公司业务，在停在星沙灰埠路边的王某甲车上送给王某甲人民币1万元，其予以收受。
8、2014年年底，回龙村莲花塘组村民戴某请求被告人王某甲对其房屋拆迁给予帮助，王某甲表示同意。被告人王某甲接受请托后，利用其担任松雅湖高湖公园拆迁项目现场负责人的职务便利，对其房屋拆迁补偿方面提供帮助。2014年年底的前一天，戴某在停在星沙山水芙蓉小区门口的王某甲车上送给王某甲人民币2万元以示感谢，其予以收受。
9、2014年年底，在松雅湖高湖公园项目中，回龙村莲花塘组村民杨某乙约被告人王某甲在星沙灰埠一餐馆吃饭，请其在拆迁过程中给予关照，王某甲表示同意。饭后，杨某乙送给王某甲人民币1万元以示感谢，其予以收受。
10、2015年年初，在松雅湖高湖公园项目中，回龙村莲花塘组村民杨某丙约被告人王某甲到其家中吃饭，请其在拆迁过程中给予关照，王某甲表示同意。饭后，杨某丙送给被告人王某甲人民币1万元以示感谢，其予以收受。
2011年9月份，刘某均因受贿被长沙县纪委调查后，王某甲担心出事，将刘某均送的1万元退给刘的妻子屈某。同年10月，王某甲在接受长沙县纪委调查期间，交代其收受刘某均、阳勇、柳某甲、黄某、张某、郭某各1万元，合计6万元的事实，并在调查谈话结束后，将收受的上述6万元上交到县国土局监察室，后该款于2012年5月16日上交至长沙县廉洁自律办。
2015年8月12日，长沙县纪委工作人员要求县国土资源局纪检监察室工作人员电话通知王某甲到国土局。被告人王某甲主动到国土局监察室，后被带至县纪委办公室接受调查，其如实交代涉案的受贿事实。同年8月25日，长沙县纪委暂扣被告人王某甲违法所得人民币9万元。
上述事实，被告人王某甲在开庭审理中亦无异议，且有（2015）长县纪移字第10号《关于王某甲案件移送函》、《立案决定书》、《关于王某甲到案经过的说明》、《劳动合同制工人录用登记表》、《关于王某甲任职情况的说明》、《职工档案》、《长沙县国土资源任免通知》、长沙县征地拆迁中心单位组织机构代码证及说明文件、《长沙市征地补偿实施办法（第103号令）》、《长沙县政府关于执行长沙市征地补偿安置条例及实施办法有关事项的通知》、长沙县退田还湖项目（刘某均、杨某甲、柳某甲、张某、郭某、柳某乙）拆迁补偿资料、松雅湖高湖公园项目（戴某、杨某乙、杨某丙、杨金明）拆迁补偿资料、长沙明新拆迁公司营业执照、组织机构代码证、拆迁委托合同、万明机砖厂征地拆迁补偿资料、银行流水及凭证、湖南省非税收入一般缴款书、户籍证明；证人刘某均、屈某、杨某甲、柳某甲、胡某、王某乙、潘某、余某、张某、郭某、黄某、戴某、杨某乙、杨某丙、柳某乙、陈某、郭美媛的证言；被告人王某甲的供述与辩解等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人王某甲身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物数额较大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，本案事实清楚、证据确实充分，公诉机关指控被告人王某甲犯受贿罪的罪名成立。经查，被告人王某甲在长沙县纪律检查委员会调查谈话期间，如实交代办案机关尚未掌握的涉案受贿事实，庭审中亦认罪、悔罪，应认定为自首，依法可以从轻或者减轻处罚。另查，被告人王某甲已退缴全部赃款，可酌情从轻处罚；其违法所得的财物，应当予以没收。综上，根据被告人王某甲的犯罪事实、性质、情节和对于社会的危害程度，并结合其交代犯罪事实的完整性、稳定性以及悔罪表现等具体情节，决定对其从轻处罚；王某甲所在地社区矫正机构亦建议实行社区矫正，故对其宣告缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下:
一、被告人王某甲犯受贿罪，判处有期徒刑一年四个月，缓刑二年，并处罚金人民币十万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限本判决发生法律效力后十日内缴纳）。
二、没收被告人王某甲违法所得人民币十四万元，上缴国库。
如不服本判决，可在收到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省长沙市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 罗伶俐
人民陪审员 郭建明
人民陪审员 彭庆林
二〇一六年五月二十七日
书 记 员 利 莉
附本判决书引用的法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。