江苏省启东市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）苏0681民初7405号
原告：启东市众恒源照明科技有限公司，住所地启东滨海工业园江洲路26号。
法定代表人：薛信燊，该公司总经理。
委托诉讼代理人：薛信水，该公司员工。
委托诉讼代理人：王锦荣，广东卓建律师事务所律师。
被告：王菊华，女，1972年9月18日生，汉族，住四川省射洪县。
委托诉讼代理人：顾柳柳，启东市。
原告启东市众恒源照明科技有限公司（以下简称众恒源公司）与被告王菊华经济补偿金纠纷一案，本院于2017年9月25日立案后，依法适用简易程序，于2017年10月25日公开开庭进行审理，原告众恒源公司的委托诉讼代理人薛信水、王锦荣，被告王菊华及其委托诉讼代理人顾柳柳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告众恒源公司向本院提出如下诉讼请求：请求判决原告无需向被告支付经济补偿金21986.4元。事实和理由：一、被告组织、煽动、参与罢工，严重违反原告的厂纪厂规，导致原告无法生产经营，给原告带来严重的经济损失，依法不应支付经济补偿金。二、仲裁委作出的启劳人仲案字[2017]第176号仲裁裁决书以银行流水确定被告工资为2748.3元，但根据原告的计算，被告离职前12个月的平均工资为2246.72元。因此，该裁决书认定事实错误，故原告向法院提出上述诉讼请求。
被告王菊华辩称,原告未按照劳动合同约定和法律规定及时向被告发放工资报酬，原告在2016年11月8日放假，也未依法向被告支付生活费，根据劳动合同法第38条、第46条的规定，被告可以解除劳动合同，并要求原告支付经济补偿金，所以，仲裁裁决是符合事实和法律的，请求依法驳回原告的诉请请求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据质证。本院认定事实如下：2009年10月21日，被告王菊华到原告众恒源公司工作，双方签订为期三年的劳动合同。合同期满后，双方先后于2013年、2016年签订了两份劳动合同，合同期限分别为：自2013年8月1日起至2016年8月1日止、自2016年10月22日起至2018年10月21日止,合同约定工资按月发放。2016年11月8日，原告因未缴纳电费致全厂停电、无法正常生产，其通知包括被告王菊华在内的所有员工放假，等待上岗通知。同日，原告作出一份《处罚公告》，公告内容为：施洪亮、郭健、陈菊如、张燕、朱培培等聚众闹事罢工，影响员工正常上班使得生产严重滞后，故公司不能正常交货，给予记过并保留追究有关责任和处罚，后续看以上人员表现功过相抵。原告分别于2017年1月10日、25日向被告发放2016年9月份、10-11月份工资。原告未向被告支付过2016年12月至2017年4月18日期间的生活费。2017年4月18日，被告王菊华向原告邮寄《通知函》一份，其主要内容为：公司于2016年11月8日通知全厂职工放假，等待通知，但至今未有任何通知，要求公司支付待岗工资，因公司未按时发放工资、未缴纳社保，提出与单位解除劳动合同。该邮件因“电话无人接听、该厂已倒闭”被退回。
2017年4月，王菊华向启东市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求众恒源公司支付经济补偿金。2017年6月20日，该委作出启劳人仲案字[2017]第176号仲裁裁决书，裁决：众恒源公司于裁决生效后十日内支付王菊华经济补偿金21986.4元。原告众恒源公司不服，诉至法院。
另查明，被告王菊华2015年11月至2016年10月期间的月工资数额分别是4032.22元、2831.73元、4066.02元、2173.97元、3206.41元、1993.8元、1579.28元、2524.75元、2111元、2963.82元、3509.83元、2764.76元。
本院认为，《江苏省工资支付条例》第三十一条规定“用人单位非因劳动者原因停工、停产、歇业，在劳动者一个工资支付周期内的，应当视同劳动者提供正常劳动支付其工资。超过一个工资支付周期的，可以根据劳动者提供的劳动，按照双方新约定的标准支付工资；用人单位没有安排劳动者工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的百分之八十支付劳动者生活费。国家另有规定的，从其规定。”《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定，用人单位未及时足额支付劳动报酬的，劳动者可以解除劳动合同。该法第四十六条第（一）项规定，劳动者按第三十八条规定解除劳动合同的，用人单位应当支付经济补偿。本案中，原告于2016年11月8日通知被告王菊华等人放假，属于非因劳动者原因的停工停产，应当按照法律规定发放工资及生活费，但原告未曾向被告支付过2016年12月至2017年4月18日期间的生活费，故被告有权依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第（二）项的规定解除合同，被告于2017年4月18日以原告未及时足额支付劳动报酬、未缴纳社会保险为由向原告邮寄书面解除劳动合同的《通知函》，虽然该信函被退回，但退回的原因是“电话无人接听，该厂已倒闭”，即未能签收的原因在于原告方，在此情形下不应苛求被告的直接送达义务。事实上，由仲裁过程可以推定原告至迟在被告提出仲裁申请后对《通知函》的内容已经知晓，仲裁过程中原告对该信函及EMS邮件回单的真实性也认可。鉴于此，本院认为应视为被告已经履行了相关告知义务。综上，原告应当依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第（一）项的规定，向被告支付经济补偿金。关于原告主张“被告严重违反厂纪厂规，导致原告无法生产经营，给原告带来严重的经济损失”，因原告未提供充分的证据予以证明，并无事实依据，本院不予采信。
关于经济补偿金的具体计算标准。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条规定，劳动合同法第四十七条规定的经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。本案中，原告在被告公司的工作期限为2009年10月21日至2017年4月18日，原告正常工作期间（2015年11月—2016年10月）的月平均工资为2813.13﹝（4032.22+2831.73+4066.02+2173.97+3206.41+1993.8+1579.28+2524.75+2111+2963.82+3509.83+2764.76）÷12﹞元，故原告应支付被告经济补偿金21098.48（2813.13元/月×7.5月）元。
综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第（二）项、第四十六条第（一）项、第四十七条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条之规定，判决如下：
原告启东市众恒源照明科技有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内支付被告王菊华经济补偿金21098.48元。
如果未按本判决指定的期间履行给付义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费10元，依法减半收取5元（原告已预交），由原告启东市众恒源照明科技有限公司负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省南通市中级人民法院。
代理审判员 孟园园
二〇一七年十一月三十日
书 记 员 陆春梅
附相关法律条文：
《中华人民共和国劳动合同法》
第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：
（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；
（二）未及时足额支付劳动报酬的；
（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；
（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；
（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；
（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。
第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：
（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；
（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；
（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；
（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；
（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；
（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；
（七）法律、行政法规规定的其他情形。
第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。
劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。
本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。
《中华人民共和国劳动合同法实施条例》
第二十七条劳动合同法第四十七条规定的经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。
《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。