山东省高唐县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）高刑初字第128号
公诉机关山东省高唐县人民检察院。
被告人董某某，男，1961年10月12日出生于山东省高唐县，汉族，高中文化，2002年5月至今担任高唐县某村党支部书记。因涉嫌犯贪污罪于2014年6月25日被高唐县人民检察院取保候审，同年8月19日被本院取保候审。
被告人刘某甲，男，1951年3月6日出生于山东省高唐县，汉族，高中文化，2002年5月至今担任高唐县某村文书。因涉嫌犯贪污罪于2014年6月25日被高唐县人民检察院取保候审，同年8月19日被本院取保候审。
山东省高唐县人民检察院以高检公刑诉（2014）135号起诉书指控被告人董某某、刘某甲犯贪污罪，于2014年8月18日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。山东省高唐县人民检察院指派检察员李美胜、刘双双出庭支持公诉，被告人董某某、刘某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
山东省高唐县人民检察院指控：一、被告人刘某甲在担任本村村文书期间，于2009年至2010年在协助某镇人民政府从事粮食直补工作中，利用职务之便，采取虚报土地亩数之手段，骗取国家粮食直补款1138.94元。
二、被告人董某某在担任本村村支部书记期间伙同被告人刘某甲，于2012年2月至2014年4月在协助某镇人民政府从事粮食直补及粮食减产赔付管理工作中，利用职务之便，采取虚报土地亩数之手段，骗取小麦、玉米直补款、粮食减产赔付款共计19887.70元。其中，被告人董某某非法占有11740.50元，被告人刘某甲非法占有8147.20元。综上，被告人董某某贪污犯罪总额为19887.70元，非法占有11740.50元，被告人刘某甲贪污犯罪总额为人民币21026.64元，非法占有9286.14元，二人全部用于家庭支出。案发后赃款全部退缴。
针对指控的事实，公诉机关出示了户籍证明等书证、证人刘某乙等人的证言、被告人董某某、刘某甲的供述和辩解等证据，认为被告人董某某、刘某甲身为农村基层组织人员，在依照法律从事公务活动中，利用职务之便，共同及单独骗取公共财物，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。在共同犯罪中被告人董某某、刘某甲均系主犯，同时适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款，第二十六条第一款之规定。提请本院依法惩处。
被告人董某某、刘某甲对公诉机关指控的犯罪事实无异议，并表示自愿认罪。
经审理查明：一、2009年至2010年，被告人刘某甲在担任高唐县某镇某村文书期间，在协助高唐县某镇人民政府从事粮食直补工作中，利用职务之便，以其妻杨某某名义虚报土地亩数，骗取国家粮食补贴款计1138.94元。
二、2012年至2014年4月，被告人董某某在担任高唐县某镇某村党支部书记、被告人刘某甲在担任该村文书期间，经共同预谋，在协助高唐县某镇人民政府从事粮食直补及粮食减产赔付管理工作中，利用职务之便，分别以二人之妻刘某乙、杨某某名义虚报土地亩数，骗取小麦、玉米补贴款及粮食减产赔付款计19887.70元。其中，被告人董某某分得款项为11740.50元，被告人刘某甲分得款项为8147.20元。
综上，被告人董某某贪污数额为19887.70元，被告人刘某甲贪污数额为21026.64元，二被告人将贪污款项全部用于个人家庭生活开支。
另查明：2014年3月31日，高唐县人民检察院反贪污贿赂局电话通知被告人董某某到该院办案工作区接受调查，同日被告人董某某自行前往该院接受调查，如实供述了所犯罪行。案发后，被告人董某某退交赃款11740.50元，被告人刘某甲退交赃款9286.14元。
上述事实有下列证据证实：
（一）书证：1、高唐县公安局某派出所出具的被告人董某某、刘某甲的户籍证明证实，其出生日期等基本身份情况。
2、中国共产党高唐县某镇委员会出具的证明证实，被告人董某某、刘某甲的任职情况。
3、高唐县人民检察院反贪污贿赂局出具的发破案经过证实，本案的案发、侦破及被告人董某某、刘某甲归案及归案后如实供述罪行的情况。
4、高唐县某镇人民政府出具的证明证实，该镇政府将丈量小麦等农作物面积、统计上报数据等基础工作委托各村村级领导办理，具体至某村由党支部书记董某某、文书刘某甲办理。
5、高唐县财政局姜店财税分局提供的“种粮农民补贴资金发放流程图”和“玉米（棉花）良种补贴流程图”证实，小麦、玉米等补贴发放流程情况。
6、高唐县公安局某派出所出具的刘某乙、杨某某的户籍证明证实，涉案人员的有关身份情况。
7、涉案人员刘某乙、杨某某的粮食直补存折复印件、高唐县财政局姜店财税分局出具的“关于某村村民刘某乙、杨某某粮补存折收支情况的说明”及高唐县某农技站出具的“关于某村村民刘某乙、杨某某直补存折收支情况说明”证实，二人粮食补贴款及小麦、玉米减产赔付款的发放及支取情况。
8、高唐县财政局姜店财税分局出具的“关于刘某乙2013年玉米良种补贴发放情况的说明”证实，涉案人员刘某乙2013年的玉米良种补贴为190元。
9、高唐县财政局姜店财税分局提供的某村2009年至2014年小麦、玉米直补表及小麦、玉米减产赔付表证实，某村粮食补贴及小麦、玉米减产赔付款的上报、发放情况。
10、高唐县农村信用合作联社姜店分社提供的活期存款账户明细及山东高唐农村商业银行股份有限公司鱼丘湖支行提供的户名为刘某乙、杨某某的个人业务取款凭证一宗证实，被告人董某某、刘某甲领取涉案粮食补贴款的情况。
11、高唐县人民检察院扣押财物清单证实，被告人董某某、刘某甲退缴赃款的情况。
（二）证人证言：1、杨某某证实，她见过丈夫刘某甲为她办的粮食直补存折，上面的补贴款亩数是虚假的，她家没种这上面的地，存折中的钱是刘某甲取的。
2、刘某乙证实，她家的粮食直补存折户名是丈夫董某某，她没有办过粮食直补存折。
（三）被告人供述和辩解：被告人董某某、刘某甲的供述证实，二人在协助某镇人民政府从事粮食直补及粮食减产赔付管理工作中，利用职务之便，分别以二人之妻刘某乙、杨某某名义虚报土地亩数，单独或共同骗取小麦、玉米补贴款及粮食减产赔付款的事实经过。
以上证据已经法庭调查核实，本院予以确认。
本院认为，被告人董某某、刘某甲身为农村基层组织人员，在依照法律从事公务活动中，利用职务之便，骗取公共财物据为己有，其行为均已构成贪污罪，公诉机关指控的事实、罪名成立。在共同犯罪中，被告人董某某、刘某甲均起主要作用系主犯；被告人董某某主动到案并如实供述所犯罪行，系自首；被告人刘某甲归案后如实供述罪行且自愿认罪，二被告人积极退交全部赃款，认罪态度较好，依法可以从轻处罚。根据被告人董某某、刘某甲的犯罪情节和悔罪表现并经判前调查，其没有再犯罪的危险，宣告缓刑对其所居住社区无重大不良影响，依法可以适用缓刑。据此，为维护依照法律从事公务人员职务行为的廉洁性和公共财物的所有权，惩罚犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（三）项、第九十三条第二款、第二十五条第一款、第二十六条第一款和第四款、第六十七条第一款和第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款和第三款、第六十四条，《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条、第三条之规定，判决如下：
一、被告人董某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年零十个月，缓刑二年零六个月（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、被告人刘某甲犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
三、扣押在案赃款21026.64元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省聊城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张焕新
人民陪审员 杨吉勇
人民陪审员 侯咏新
二〇一四年十一月四日
书 记 员 石恒晓