新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）新01民终1088号
上诉人（原审原告）:周政，男，1968年1月17日出生，汉族，中建新疆建工集团第一建筑工程有限公司退休职工，住乌鲁木齐市新市区。
委托诉讼代理人：周勇，新疆巨孚律师事务所律师（系法律援助）。
被上诉人（原审被告）：中建新疆建工集团第一建筑工程有限公司。住所地：乌鲁木齐市新市区河南西路***号。
法定代表人：颜永，中建新疆建工集团第一建筑工程有限公司董事长。
委托诉讼代理人：景瑞，男，1994年11月21日出生，汉族，中建新疆建工集团第一建筑工程有限公司合约法务部员工，住乌鲁木齐市新市区。
上诉人周政因与被上诉人中建新疆建工集团第一建筑工程有限公司（下称一建公司）劳动争议一案，不服乌鲁木齐市新市区人民法院（2017）新0104民初5567号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年3月12日立案后，依法组成合议庭，于2018年4月20日公开开庭进行了审理。上诉人周政委托诉讼代理人周勇、被上诉人一建公司委托诉讼代理人景瑞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
周政上诉请求：撤销一审判决，改判支持一审诉讼请求。事实和理由：周政主张补发1986年至1999年期间工资156000元、2014年4月至2015年12月期间工资90655元，一建公司作为用人单位应承担举证责任，提供工资表证实其公司已发放工资或生活费，否则承担不利后果，一审判决错误分配举证责任，以致案件处理错误。另，周政2002年4月25日被鉴定为八级伤残，一建公司应支付就业补助金90175.5元、医疗补助金40078元、一次性伤残补助金27476元。
一建公司辩称，周政1986年至1999年、2014年4月至2015年12月期间未上岗工作，一建公司已为其发放生活费。周政于2015年12月23日审批退职，一建公司不应支付其就业补助金，一建公司亦不应支付周政主张的一次性伤残补助金、医疗补助金。
周政向一审法院起诉请求：1.一建公司补发1986年至1999年工资6956元（1950元/月×80个月）；2.一建公司补发2014年4月至2015年12月工资90655元；3.一建公司支付一次性伤残补助金27467元（1950元/月×11个月）；4.一建公司支付医疗补助金40078元；5.一建公司支付就业补助金90175.5元，6.一建公司承担诉讼费及邮寄费。
一审法院认定事实：周政系一建公司的职工，双方签订了劳动合同。1984年10月周政在石油高干住宅工地工作时，因架子倒塌受伤，2002年4月25日被乌鲁木齐市劳动能力鉴定办公室鉴定为八级伤残。2015年12月23日周政经乌鲁木齐市人力资源和社会保障局审批退职。2014年4月至2015年12月期间，一建公司向周政发放生活费。一审庭审中，周政、一建公司均认可周政尚未领取“工伤支付明细单”中载明的工伤一次性伤残补助金、工伤医疗费。
2017年1月9日周政向乌鲁木齐市高新区（新市区）劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，要求一建公司支付一次性伤残补助金、医疗补助金、就业补助金，以及补发工资等。2017年5月26日该仲裁委员会作出乌高（新）劳仲（2017）第555号仲裁裁决书，裁决：驳回周政全部仲裁请求。周政不服该仲裁裁决，诉至一审法院。
一审法院认为，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条规定：发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。经查，1986年至1999年及2014年4月至2015年12月期间一建公司向周政发放了生活费，且周政提供的证据不足以证实一建公司拖欠其上述期间的工资，周政应承担举证不能的不利后果，因此周政要求一建公司补发1986年至1999年工资6956元、2014年4月至2015年12月工资90655元，没有事实及法律依据，应不予支持。2015年12月23日周政经乌鲁木齐市人力资源和社会保障局审批退职并已享受了养老保险待遇，因此周政要求一建公司支付就业补助金90175.5元的请求，应不予支持。鉴于劳动行政部门已核算周政工伤一次性伤残补助金8744元、工伤医疗费6046元，且双方均认可周政尚未领取该款，故一建公司应协助周政领取上述费用。综上，依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条规定，判决：一、一建公司协助周政领取工伤一次性伤残补助金8744元、工伤医疗费6046元；二、驳回周政其他诉讼请求。
本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：1.一建公司提交存入周政人事档案中的新疆维吾尔自治区第一建筑工程公司第二分公司于2002年3月21日打印的报告，证实周政主张的1986年至1999年期间已发放生活费。周政对该证据不予认可，认为仅一份书面报告，而无相应的给付凭证不能证实为周政发放生活费，且每月发放51元也明显过低。本院认为，上述报告载明：周政因工负伤，工伤工资发放以当时临时工工资标准为依据，从1985年10月至2001年3月止，每月按51元为周政发放，因其劳资股工作人员调换频繁，详细处理意见丢失，现将此情况向公司劳动人事部说明。因该报告打印于2002年3月21日，且存入于周政人事档案中，本院对该报告予以确认。2.一建公司提交工伤支付计划明细单、社保系统截图，证实工伤保险基金已于2005年11月支付周政一次性伤残补助金8744元、工伤医疗费6046元。周政对证据真实性予以确认，对与本案的关联性不予确认。本院对上述证据予以确认。
本院经审理查明，1986年至1999年期间，一建公司每月为周政发放生活费51元。2005年11月工伤保险基金支付周政一次性伤残补助金8744元、工伤医疗费6046元。2014年4月至2015年12月期间，一建公司每月为周政分别发放生活费554元、554元、554元、554元、370元、531元、531元、736元、531元、736元、531元、531元、531元、531元、455元、455元、455元、657元、522元、727元、414元，除2014年11月、2015年1月分别发放生活费736元外，其他月份发放生活费合计9988元。周政一审主张1986年至1999年工资的计算公式为1950元/月×80个月，即为156000元，而非6956元。
本院查明的其余事实与一审判决查明事实相一致。
本院认为，本案涉及以下争议：一、周政主张的工资或生活费是否应予补发。周政于1984年10月在工作中受伤，一建公司认可周政为工伤，当时施行的《中华人民共和国劳动保险条例》规定，工伤职工在医疗期间，工资照发。周政未提交其工伤医疗期间的相关证据，一建公司1986年至1999年期间每月为周政发放51元生活费，未违反当时的法律、政策规定。2014年4月至2015年12月期间,一建公司为周政发放生活费，当时生活费的给付标准应参照《新疆维吾尔自治区人民政府《关于贯彻落实国发（2000）42号文件精神进一步建立健全养老、医疗、失业保险和城市居民最低生活保障制度的意见》[新政发（2001）17号]第五条第（六）项规定，按乌鲁木齐市最低工资标准的70%发放。一建公司为周政缴纳了社会保险费，一建公司应以乌鲁木齐市自2013年6月起最低月工资1020元，自2015年7月起最低月工资1124元为标准计发生活费，一建公司2014年11月、2015年1月分别为周政发放生活费736元，超出当时月最低工资标准的70%，即714元（1020元×70%），对此不予调整，一建公司应发放周政2014年4月至2015年12月期间生活费15474.80元（1020元×70%×13个月+736元+736元+1124元×70%×6个月）。而一建公司为周政发放上述期间生活费11460元（9988元+736元+736元），对此一建公司还应补发周政生活费4014.80元（15474.80元－11460元）。周政要求一建公司补发1986年至1999年工资的请求，本院不予支持。周政要求一建公司补发2014年4月至2015年12月工资的请求，本院支持一建公司补发周政该期间生活费4014.80元。
二、周政主张的就业补助金、医疗补助金能否得到支持。周政主张的就业补助金实为一次性伤残就业补助金，医疗补助金实为一次性工伤医疗补助金。八级伤残工伤职工与用人单位劳动合同期满终止或工伤职工本人提出解除劳动合同时，由用人单位支付工伤职工一次性伤残就业补助金，工伤保险基金支付工伤职工一次性工伤医疗补助金。2015年12月23日周政经乌鲁木齐市人力资源和社会保障局审批退职，享受养老保险待遇，不存在劳动合同期满终止或解除劳动合同情形，即不存在一次性伤残就业补助金、一次性工伤医疗补助金的支付问题，且一次性工伤医疗补助金的支付主体也并非一建公司。因此，对周政要求一建公司支付就业补助金、医疗补助金的请求，本院不予支持。
周政应享受的一次性伤残补助金、工伤医疗费均由工伤保险基金支付，一建公司不承担支付责任。本院已查明，工伤保险基金于2005年11月支付周政一次性伤残补助金8744元、工伤医疗费6046元。据此，一审判决一建公司协助周政领取一次性伤残补助金8744元、工伤医疗费6046元不当。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：
一、撤销乌鲁木齐市新市区人民法院（2017）新0104民初5567号民事判决；
二、中建新疆建工集团第一建筑工程有限公司于本判决生效之日起十日内补发周政2014年4月至2015年12月期间生活费4014.80元；
三、驳回周政要求中建新疆建工集团第一建筑工程有限公司支付一次性伤残补助金、医疗补助金、就业补助金，以及补发1986年至1999年工资的诉讼请求。
如果中建新疆建工集团第一建筑工程有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一、二审案件受理费各10元（周政均已预交），均由中建新疆建工集团第一建筑工程有限公司负担，连同上述款项一并给付周政。
本判决为终审判决。
审判长 杜 琼
审判员 王 宏
审判员 张惠君
二〇一八年五月十七日
书记员 王朋坤