黑龙江省迎春林区基层法院
刑 事 判 决 书
（2016）黑7502刑初50号
公诉机关黑龙江省迎春林区人民检察院。
被告人于淼甫，1970年8月3日出生，男，现住黑龙江省宝清县。因涉嫌非法占用农用地罪于2015年11月18日被黑龙江省迎春林业地区公安局取保候审，2016年9月19日因涉嫌非法占用农用地罪被迎春林区人民检察院取保候审，同日由双鸭山市宝清县公安局执行。
黑龙江省迎春林区人民检察院以黑迎林检诉刑诉[2016]46号起诉书指控被告人于淼甫犯非法占用农用地罪，于2016年12月7日向本院提起公诉，本院于2016年12月9日立案并依法组成合议庭，于2016年12月20日公开开庭进行了审理。黑龙江省迎春林区人民检察院指派检察员赵海燕出庭支持公诉，被告人于淼甫到庭参加诉讼，现已审理终结。
黑龙江省迎春林区人民检察院指控，2013年5月至2015年3月期间，被告人于淼甫未经林业主管部门的批准，安排并指挥工人在迎春林业局东风林场43林班3小班，44林班15小班、21小班，45林班3小班、21小班、24小班和46林班9小班非法毁坏林地，经迎春林业局林业调查规划设计队鉴定，于淼甫非法占用农用地总面积为76.2亩。被告人于淼甫于2015年11月18日主动到公安机关投案，并如实供述犯罪事实。
被告人于淼甫的行为已构成非法占用农用地罪，应以《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定追究其刑事责任。
被告人于淼甫对公诉机关指控的罪名及犯罪事实均无异议。被告人提出本人无主观犯罪的故意，有自首情节，希望法庭给予从轻处罚，并提交了宝清县宏源煤矿与迎春林业局签订的《合作开发协议》、与黑龙江省国土资源厅驻森工总局国土资源局合江分局签订的《有偿土地使用费收缴合同》、迎春林业局财务收据发票两张、合江分局出具的专用收据三张。
经审理查明，被告人于淼甫未经林业主管部门批准，非法占用农用地的事实有：1.2013年5月至2015年3月期间，安排并指挥工人在迎春林业局东风林场45林班3小班、21小班、24小班内采用露天开采的方式，致使58.35亩林地遭到毁坏。2.2014年11月，被告人于淼甫安排王某等人在迎春林业局东风林场43林班3小班高某某的承包地内，使用挖掘机采煤，致使5.4亩农用地遭到毁坏。3.2015年1月，被告人于淼甫安排王某等人在迎春林业局东风林场46林班9小班内宏源煤矿一处老矿坑探煤，将挖出的废石料堆放到附近的林业道两边，致使4.5亩林地遭到毁坏。4.2015年3月，被告人于淼甫安排王某等人在迎春林业局东风林场44林班15小班、21小班内，在关闭的斜井附近使用挖掘机探煤，致使7.95亩林地遭到毁坏。
综上所述，经迎春林业局林业调查规划设计队鉴定，被告人于淼甫在迎春林业局东风林场43林班3小班，44林班15小班、21小班，45林班3小班、21小班、24小班和46林班9小班非法占用农用地76.2亩。
被告人于淼甫于2015年11月18日主动到公安机关投案，并如实供述犯罪事实。
以上事实有下列证据证明：
1.书证
（1）抓获经过，证实被告人于淼甫于2015年11月18日到森侦大队投案自首。
（2）鉴定聘请书，证实迎春林业地区公安局聘请迎春林业局林业调查规划设计队对于淼甫在东风林场43、44、45、46林班内非法占用农用地的面积进行鉴定。
（3）鉴定意见通知书，证实于淼甫在东风林场43林班3小班，44林班15、21小班，45林班3、24、21小班，46林班9小班共计非法占用农用地76.2亩，已依法通知犯罪嫌疑人于淼甫。
（4）迎春林业局林业调查规划设计队出具的证明5份证实东风林场43林班3小班、44林班15、21小班、45林班3、24、21小班、46林班9小班（2块）外业测量野帐，通过微机绘制该地块的平面图，计算面积分别为5.4亩、7.95亩、74.85亩、4.5亩。
（5）迎春林业局东风林场证明材料，证实2014年11月5日至2015年3月10日期间，宝清县宏源煤矿未经东风林场及相关林业主管部门批准，私自在迎春林业局东风场43、44、45、46林班内采煤挖掘地表非法占用、毁坏林地四处，面积共计70余亩。
（6）迎春林业局东风林场出具的证明，证实东风林场45林班3、24、21小班处的煤坑，原是上世纪八十年代八五三农场煤矿在此露天开采煤炭时遗留下来的，当时的面积为16.5亩。后该煤矿2011年被宝清县宏源煤矿收购。2013年宏源煤矿开始在此非法开采煤炭，将原煤坑的面积扩大至现在的面积。
（7）宏源煤矿在东风林场43林班、44林班、45林班、46林班非法开采位置图、平面图、坐标图，证实非法开采的具体位置。
（8）常住人口基本信息，证实被告人于淼甫曾用名为于淼朴，犯罪时年满18周岁。
（9）采矿许可证，证实宝清县宏源煤矿具有采矿许可。
（10）个人独资企业营业执照及组织机构代码证，证实宝清县宏源煤矿投资人姓名张某某，机构类型为企业非法人。
（11）宝清县宏源煤矿投资人情况说明，证实宝清县宏源煤矿原投资人为张某某，现实际投资人为于淼甫。
2.证人证言
（1）证人王某于2016年9月4日9时15分至2016年9月4日9时54分在迎春林业局东风林场办公室依法所做的证言，证实于淼甫安排王某在东风林场43林班、44林班、45林班、46林班开采煤矿，非法占用农用地的经过。
（2）证人许某某于2015年5月14日15时28分至2015年5月14日16时14分在迎春林业地区公安局依法所做的证言，证实宏源煤矿曾在东风林场45林班、44林班、46林班开采煤矿，非法占用农用地。
（3）证人万某某于2015年5月11日14时31分至2015年5月11日15时34分在迎春林业局东风林场依法所做的证言，证实2014年11月、12月，2015年1月、3月期间，东风林场管护员发现宏源煤矿在东风林场内有非法占用农用地行为。东风林场安排万某某对宏源煤矿非法占用农用地的亩数进行了测量。
（4）证人狄某某于2015年5月11日13时21分至2015年5月11日14时13分在迎春林业局东风林场依法所做的证言，证实东风林场工作人员对宏源煤矿于淼甫非法占用的四块农用地亩数进行了测量。
（5）证人高某某于2015年5月13日10时29分至2015年5月13日11时4分在迎春林业局东风林场依法所做的证言，证实宏源煤矿在东风林场43林班3小班内挖坑，非法占用农用地的经过。
（6）证人卜某某于2015年5月15日10时33分至2015年5月15日12时29分在迎春林业局东风林场依法所做的证言，证实宏源煤矿在东风林场45林班、46林班挖坑采煤，非法占用农用地的经过。
（7）证人刘某于2015年5月13日13时7分至2015年5月13日14时28分在迎春林业局东风林场依法所做的证言，证实宏源煤矿在东风林场45、46林班挖坑采煤，非法占用农用地的经过。
（8）证人田某某于2015年5月13日12时16分至2015年5月13日12时52分在迎春林业局东风林场依法所做的证言，证实宏源煤矿在东风林场44林班挖坑采煤，非法占用农用地的经过。
（9）证人孟某某于2015年5月15日12时44分至2015年5月15日13时10分在迎春林业局东风林场依法所做的证言，证实宏源煤矿在东风林场44林班挖坑采煤，非法占用农用地的经过。
3.被告人的供述
被告人于淼甫于2015年11月18日9时43分至2015年11月18日11时29分在迎春林业地区公安局所做的供述，证实被告人于淼甫在东风林场43、44、45、46林班非法占用农用地的经过。
4.现场勘验笔录及照片，
证实公安机关已依法对非法占用农用地现场进行勘验及现场的情况。
以上证据能够相互印证，证据确实、充分、足以认定。
本院认为，被告人于淼甫违反土地管理法规，未经林业主管部门批准，实施了非法占用林地的行为，数量较大，已经构成非法占用农用地罪。公诉机关指控被告人于淼甫犯非法占用农用地罪的事实清楚，证据确实充分，应予支持。被告人提交的证据不能证明占用林地具有合法手续，不予采纳。被告人于淼甫在犯罪后主动投案自首，如实供述犯罪事实，当庭认罪悔罪，依法从轻处罚。被告人于淼甫犯罪情节较轻，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，对公诉机关关于“判处被告人于淼甫三年以下有期徒刑并处罚金”的量刑建议予以采纳。结合本案事实、情节及被告人的认罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第五十三条和《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下：
一、被告人于淼甫犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑三年缓刑四年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
二、非法占用的林地由林业企业予以收回。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黑龙江省林区中级人民法院提出上诉，书面上诉的应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘怀斌
代理审判员 邢圆圆
人民陪审员 高洪军
二〇一六年十二月二十八日
书 记 员 周 艺