山东省威海市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2013）威民一终字第923号
上诉人（原审被告）文登市张家产镇人民政府。
法定代表人刘新伟，镇长。
委托代理人邹建强，山东德平律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）李燕涛，男，1975年5月9日生，汉族，城镇居民。
委托代理人李名资，男，1948年1月8日生，汉族，农民。
委托代理人慈吉范，男，1947年4月21日生，汉族，文登市司法局退休干部。
被上诉人（原审被告）中国人民财产保险股份有限公司文登支公司。
代表人曹建胜，经理。
委托代理人王金华，该单位法律顾问。
被上诉人（原审被告）田向楠，男，1980年10月25日生，汉族，文登市张家产镇人民政府司机。
上诉人文登市张家产镇人民政府因机动车交通事故责任纠纷一案，不服文登市人民法院（2011）文民一初字第906号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。现已审理终结。
经原审审理查明，2007年9月27日0时5分，被告田向楠驾驶鲁K×××××号轿车沿峰山路由东向西行至龙山路与峰山路交叉路口东侧，驶入对行车道，轿车左前角与对行的原告李燕涛驾驶的鲁K×××××号普通二轮摩托车左侧相碰撞，致原告李燕涛受伤，两车均有损坏。肇事后田向楠驾车逃逸，后于当日投案。文登市公安局交巡警分局认定田向楠驾驶机动车未确保安全、逆向行驶、肇事后逃逸，与事故的发生有因果关系，是造成该事故的全部原因，承担事故的全部责任。李燕涛无证驾驶，不承担该事故的责任。原告于当日入威海市文登中心医院住院治疗65天，后又入住威海市文登中心医院住院治疗4次，入住山东省文登整骨医院住院治疗1次，共计住院129天，支付医疗费73726.36元，其中被告田向楠垫付60800元。2011年11月23日，原告诉至原审法院，请求判令被告赔偿其医疗费12926.36元（73726.36元-60800元）、住院期间伙食补助费3870元（30元／天×129天）、误工费56196元（62.44元／天×900天）、护理费8054.76元（62.44元／天×129天）、交通费4196元、残疾赔偿金100284.8元（22792元×20年×0.22）、被扶养人生活费32202.72元（（5901×20×0.22÷2）＋（14561×12×0.22÷2））、精神损害抚慰金50000元、鉴定费1550元、车损916元、复印费246元，共计270442.64元。
另查明，原告于诉前自行委托威海鉴正司法鉴定所鉴定，鉴定意见为：李燕涛本次外伤后致左下肢肌力下降，活动受限，目前构成七级伤残；受伤后的误工时间为24个月；住院治疗期间需1人护理。被告田向楠对原告李燕涛的伤情鉴定有异议，审理中，依法委托威海鉴通司法鉴定所对原告李燕涛的伤残等级、误工时间进行评定，鉴定意见为：李燕涛的伤残等级为九级和十级；误工时间为30个月。
又查明，鲁K×××××号轿车登记车主为文登市华隆塑料制品厂，实际所有人为被告文登市张家产镇人民政府，被告田向楠此次出车得到时任领导倪涛的批准。车辆在中国人民财产保险股份有限公司文登支公司投保机动车交通事故责任强制保险，事故发生时系在保险期限内。
再查明，原告系城镇居民。原告之女李小美系城镇户口，2001年9月26日生。原告之母王桂淑系农民，1950年10月11日生，生有二个子女。
原审法院认定以上事实有双方当事人的陈述、道路交通事故认定书、威海市文登中心医院和山东省文登正骨医院的门诊病历及住院病历、医疗费单据、用药费用清单、出院记录、司法鉴定意见书等证据在案为凭。
原审法院认为，机动车之间发生交通事故，由有过错的一方承担责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。涉案的交通事故发生后，交警部门处理认定被告田向楠负本次事故的全部责任，原告不负责任。故原告主张被告赔偿该交通事故所造成的合理损失，符合相关法律规定，予以支持。被告文登市张家产镇人民政府虽非肇事车辆的登记车主，但系车辆的实际所有人，对该车负有管理、使用之责，被告田向楠出车即使未得到时任领导的批准，被告文登市张家产镇人民政府亦有管理不当之责。被告文登市张家产镇人民政府关于其并非肇事车辆的车主，肇事车辆安全性能符合国家标准，其不存在任何过错，本次事故不是发生在工作中，其不是侵权责任人和赔偿义务人的主张，于法无据，不予支持。交警部门认定田向楠的过错行为是造成该事故的全部原因，承担事故的全部责任，李燕涛无证驾驶，不承担该事故的责任。被告田向楠在法定期间内并没有申请复议或提起行政诉讼，其关于原告无证驾驶，应减轻赔偿数额的主张，于法无据，不予支持。但被告田向楠系职务行为，其造成的损失应由所在单位即被告文登市张家产镇人民政府承担。原告因该事故受伤致残，且对该事故的发生无过错，其请求精神抚慰金，于法有据，予以支持，综合本案具体情况，精神抚慰金以15000元为宜。根据原告住院和复查次数，交通费酌定为1000元。原告诉前自行委托鉴定未予采信，其请求被告支付鉴定费1550元，不予支持。综上，原告的合理经济损失为：医疗费12926.36元、住院期间伙食补助费3870元、误工费56196元、护理费8054.76元、交通费1000元、残疾赔偿金100284.8元、被扶养人生活费24194.17元（（5901×20×0.22÷2）＋（14561×7×0.22÷2））、精神损害抚慰金15000元、摩托车修理费647.6元、施救费36元、停车费130元、认证费100元、复印费246元，共计222685.69元。根据《中华人民共和国道路交通安全法》的规定，机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。本案被告田向楠驾驶的车辆在被告中国人民财产保险股份有限公司文登支公司投保交强险，对给原告造成的合理经济损失，该保险公司应在第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。本案事故发生时，交强险死亡伤残赔偿限额为50000元，医疗费用赔偿限额为8000元，财产赔偿限额为2000元，超出部分，由被告文登市张家产镇人民政府承担赔偿责任。依照《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条、第一百一十九条、第一百二十一条及《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条之规定，判决：一、被告中国人民财产保险股份有限公司文登支公司在交强险医疗费用限额项下赔偿原告医疗费12926.36元、住院期间伙食补助费3870元，共计16796.36元中的8000元；在交强险死亡、伤残限额项下赔偿原告精神损害抚慰金15000元，残疾赔偿金35000元，共计50000元；在交强险财产项下赔偿原告车辆修理费647.6元；共计58647.6元，于判决生效后十日内付清；二、被告文登市张家产镇人民政府赔偿原告交强险理赔后的余款164038.09元及交强险理赔范围之外的施救费36元、停车费130元、认证费100元、复印费246元，共计164550.09元，于判决生效后十日内付清；三、驳回原告要求被告田向楠承担赔偿责任等其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6876元，由原告承担1312元，被告文登市张家产镇人民政府承担5564元。司法鉴定费1300元，由原告承担248元，由被告文登市张家产镇人民政府承担1052元。
宣判后，上诉人文登市张家产镇人民政府不服原审法院判决，向本院提起上诉称，一、鲁K×××××的所有人为文登市华隆塑料制品厂，上诉人非本案所涉肇事车辆的实际所有人，上诉人和被上诉人田向楠均认可被上诉人田向楠办私事而驾驶车辆，而非履行职务行为，况且本案事故发生在0时5分，被上诉人田向楠非在正常工作时间驾驶车辆办私事，上诉人不应承担赔偿责任；二、原审认定的被上诉人李燕涛的误工费、护理费、住院伙食补助费、精神损害抚慰金等损失过高且赔偿总数额计算错误，被上诉人李燕涛受伤前在威海鲁威塑业有限公司（又称文登天威通讯设备厂）上班，有固定的收入，故其误工费和护理费的计算应当以实际减少的收入为准，而依据2012年的统计数字计算被上诉人在2007年发生的误工费和护理费明显错误；关于住院伙食补助费，在2007年执行的标准为每日3元，按照每日30元主张数额过高；被上诉人李燕涛的伤残等级被评为九级，一审判决精神损害抚慰金15000元数额过高；三、被上诉人李燕涛无证驾驶机动车存在过错，应当承担相应的损失。请求撤销原判，依法改判或发回重审。
被上诉人李燕涛、田向楠、中国人民财产保险股份有限公司文登支公司均答辩称，原判正确，请求维持。
经二审审理查明，被上诉人李燕涛受伤前工作单位威海鲁威塑业有限公司已歇业，其无法提供工资收入证明。
本院二审查明的事实与原审法院查明事实一致。
本院认为，本案之争议焦点为上诉人是否应向被上诉人李燕涛承担赔偿责任及原审法院确定的赔偿数额是否正确。关于上诉人是否应承担赔偿责任之争议，上诉人主张其并非肇事车辆的所有人，其不应承担赔偿责任。根据查明事实，上诉人虽非肇事车辆的登记车主，但系车辆的实际所有人，对该车辆负有管理使用责任。上诉人该项上诉理由于法无据，本院不予支持。上诉人另主张被上诉人田向楠系办私事而驾驶肇事车辆发生事故，并非履行职务行为，上诉人不应承担赔偿责任。本院认为，被上诉人田向楠系上诉人单位的司机，工作时间并不固定，即使被上诉人田向楠未得到上诉人批准使用公车，即公车私用，但其擅自驾驶单位车辆外出私用造成事故，亦应认定上诉人未对单位工作人员或车辆有效管理，该管理上的过错与被上诉人田向楠驾驶车辆造成交通事故并致被上诉人李燕涛受伤有因果关系，上诉人仍应承担赔偿责任。至于上诉人是否采取了有效措施控制公车私用，属于其内部管理措施，不能对抗受害人。故原审认定上诉人应承担赔偿责任正确，本院予以照准，上诉人该项上诉理由于法无据，本院不予支持。关于赔偿数额之争议，被上诉人李燕涛系城镇居民，鉴于其任职的公司已歇业不能提供其工资收入证明等客观情况，其误工费、护理费的计算原审法院参照一审辩论终结前上一年度（2012年）城镇居民人均纯收入计算，并无不当，应予维持。原审法院计算的住院伙食补助费和精神损害抚慰金亦符合法律规定，本院亦予以维持。综上，上诉人上诉理由不当，本院不予支持，原判正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条、第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费3591元，由被上诉人文登市张家产镇人民政府负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 周明强
代理审判员 刘 茜
代理审判员 万景周
二〇一四年三月十二日
书 记 员 王红云