安徽省五河县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖0322刑初186号
公诉机关安徽省五河县人民检察院。
被告人方国彬，男，1973年7月7日出生，五河县沱湖乡农技推广站原站长，住安徽省五河县。被告人方国彬因涉嫌受贿、贪污罪，经五河县人民检察院决定，于2016年3月3日被五河县公安局刑事拘留，同年3月16日经蚌埠市人民检察院批准逮捕，同日由五河县公安局执行逮捕。现羁押于五河县看守所。
辩护人朱勇、陈醉，安徽华人律师事务所律师。
五河县人民检察院指控被告人犯受贿罪、贪污罪，于2016年7月7日以五检刑诉[2016]152号起诉书向本院提起公诉，本院于同年7月11日立案。本院依法适用简易程序，组成合议庭，于2016年7月29日、8月15日公开开庭进行了审理，庭审时被告人对部分事实予以否认，该案当即转为普通程序继续审理。五河县人民检察院检察员许萍，被告人方国彬及其辩护人朱勇、陈醉到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
五河县人民检察院指控：一、受贿罪
1、2015年7月，五河县境内的“沱湖”等水面遭受大面积污染，县委及沱湖乡政府针对水产养殖户的不同受灾程度制定了不同的补偿标准。同年8月，被告人方国彬利用其沱湖乡水面承包费征收小组负责人的职务便利，假借将水产养殖户王某甲承租水域的污染程度由“中度”提升为“重度”，收取了王某甲5000元超市购物卡并向王某甲索要人民币20万元，同年9月中旬，在方国彬的一再催促下，王某甲给了方国彬人民币10万元。
2、2015年8月底，被告人方国彬利用其上述职务便利，假借将水产养殖户董某甲、董某乙承租水域的污染程度由“中度”提升为“重度”，收受上述二人好处费人民币4万元。
二、贪污罪
1、2015年1月，被告人方国彬先后从王某甲处收取的2.5万元、3.5万元水面承包费中的3.6万元占为已有，用于自己的日常开销。
2、2015年1月，被告人方国彬从王某甲处收取的5万元水面承包费中的1.5万元占有已有，并伙同他人将余下的3.5万元私分，其个人分得6000元。
综上，被告人方国彬涉嫌受贿犯罪共计人民币24.5万元，其中10万元犯罪未遂；涉嫌贪污犯罪共计人民币8.6万元。
公诉机关认为被告人方国彬的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款（一）（二）项、第二款、第三百八十五条第一款的规定，以受贿罪、贪污罪追究被告人方国彬的刑事责任，被告人方国彬已着手索贿，其中10万元是犯罪未遂，并提供了被告人供述、证人证言等相关证据予以证明，提请本院对其依法判处。
被告人方国彬辩解其没有索贿20万元，也没有受贿10万元。
辩护人提出的辩护意见：1、方国彬实际贪污数额为2.6万元，不够立案标准，不构成贪污罪；2、公诉机关指控方国彬索贿20万元不事实；3、方国彬具有自首情节、退赃、初犯，可对其从轻处罚；
经审理查明：一、受贿犯罪事实
（一）2015年7月，五河县境内的“沱湖”等水面遭受大面积污染，县委及沱湖乡政府针对水产养殖户的不同受灾程度制定了不同的补偿标准。同年8月，被告人方国彬利用其沱湖乡水面承包费征收小组负责人的职务便利，假借将水产养殖户王某甲承租水域的污染程度由“中度”提升为“重度”，收取了王某甲5000元超市购物卡并向王某甲索要人民币20万元，同年9月中旬，在方国彬的一再催促下，王某甲给了方国彬人民币10万元。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
（1）五河县沱湖乡水面租赁合同、沱湖乡水面养殖情况说明、
王某甲水面滩涂养殖证，证明王某甲与沱湖乡政府签订水面养殖情况的事实。
（2）中共五河县委专题会议纪要、两湖污染工作会议，证明关于受灾渔民生产恢复救助标准按照重度、中度、轻度三类标准及受灾渔民具体情况的事实。
（3）苏果超市VIP销售单，证明王某甲于2015年8月14日购买该超市面值1000元超市卡5张，计金额5000元。
（4）证人王某甲的证言，证明被告人方国彬向其索贿20万元的事实以及被告人方国彬收取其5000元超市卡的事实。证明被告人方国彬当时告诉他赔偿标准在其掌握之中，直接问我拿到赔偿款后怎么分配，我就问方国彬给他10万元行不行，他摇摇头说钱太少了，他还要打点上面的人，然后他报20万元的数字。赔偿款到帐后，方国彬打了几次电话催要这20万元钱，后来我给他10万元，讲剩下的10万元等春节时再给他。方国彬收下这10万元后讲了很多难听的话，后来方国彬要求我最迟10月底把剩下的10万元给他。再后来，方国彬多次给我打电话，我都没有接，后来我从网上买了录音设备，对通话进行了录音就举报他了，同时证明方国彬没有讲这10万元充当水面承包费。
（5）证人孙某的证言，证明被告人方国彬向王某甲索贿的事自己确实不知情，不会让方国彬向王某甲要钱的。
（6）被告人方国彬的供述，承认其在两湖污染工作过程中，收了王某甲10万元和5000元购物卡。供述其对王某甲说：“我可以把你的污染赔偿标准从中度重新界定为重度，但是多发给你的钱不能都你一个人拿。”王某甲先是说要给我10万好处费，我说：“10万元怎么够，钱又不能我自己拿，我只是具体办事的，书记、乡长肯定也要分，你最少要给20万元。”我提出书记、乡长也要分钱其实是为了多要点钱，王某甲最终同意了。被告人方国彬供述在其数次电话催要下，王某甲只给其10万元，他没有给其他人讲过这10万元事，也没有把这10万元分给乡长、书记。被告人方国彬供述其后来打过几次电话给王某甲，好几个王某甲都不接，只接过一次。
（7）录音录像光盘，证明被告人方国彬接受询问时及证人王某甲做证时的同步录音录像。
（8）被告人方国彬户籍证明、个人简历、归案经过，证明被告人方国彬的基本状况及到案情况。
（9）无前科证明，证明被告人方国彬是初犯。
（10）五河县沱湖乡人民代表大会、五河县人民检察院报告、通报各一份，证明被告人方国彬依法定程序被采取刑事强制措施。
（11）缴款收据两份，证明被告人方国彬在案发后退赃20.2万元。
（二）2015年8月底，被告人方国彬利用其上述职务便利，假借将水产养殖户董某甲、董某乙承租水域的污染程度由“中度”提升为“重度”，收受上述二人好处费人民币4万元。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
（1）水面承包合同，证明五河县沱湖乡淮河村民委员会与董某甲签订了水面承包合同的事实。
（2）董某乙农村信用合作社交易明细、五河县财政补贴农民资金明白卡，证明董某乙渔业救助1.92万元已发放。
（3）证人董某甲的证言，证明我和我弟弟董某乙的水面污染处理事项方国彬讲他可以帮我们搞，他说我家的污染情况实际属于“中度污染”，但他可以帮我们家定为“重度污染”，让我心里要有数，他让我补偿款跟他对半分，我就讲给你七八万行吗，他讲“那你看着办吧！”补偿款下来后我和我弟弟一共送了4万元给方国彬，方国彬对我送4万元表情好像不满意。
（4）证人董某乙的证言，我的补偿款1.92万元下来后，董某甲让我从补偿款中拿出一部分钱送给方国彬，我就拿出1万元交给了董某甲，我二哥董某甲也送了方国彬3万元。
（5）证人岳某、蒋某的证言，证明一共借钱给董某甲3万元的事实。
（6）被告人方国彬的供述，承认收取董某甲3万元、董某乙1万元的事实。方国彬承认补偿款下来后，他主动打电话给董某甲确实有催要好处费的意思。
二、贪污犯罪事实
（一）2015年1月，被告人方国彬将先后从王某甲处收取的2.5万元、3.5万元，计6万元的水面承包费中的3.6万元占为已有，用于自己的日常开销。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
（1）王某甲的记帐本，证明王某甲2014年12月交水面承包费2.5万元、2015年1月交水面承包费3.5万元。
（2）安徽省政府非税收入专用收据8张，证明王某甲交水面承包费的票据，其中2014年12月9日2.5万元、2014年11月5日2万元、2015年2月10日2.4万元。
（3）证人王某甲的证言，证明2014年交的当年13万元承包费只开了6.9万元的票，还有3.5万元尾欠款没有开票。后来方国彬打电话催我交水面费，我准备了5万元，方国彬和陆某开车一起到我家来的，方国彬把钱拿走的也没有开票。交了5万元后，方国彬又打电话催交水面费，我自己算了一下，2014年应交13万元还差2.5万元，于是我准备了2.5万元在三中加油站交给了方国彬，也没有给我票。2015年1月份，方国彬打电话让我补交以前的水面欠款，我就带了3.5万元在三中加油站路边交给他，方国彬讲以前所有的水面欠款都结了。
（4）证人陈某的证言，证明收取沱湖乡水面承包费后，一般都会现场开具非税发票，开票人主要是我和陆某，所有收取的水面承包费都由我汇总后交给乡财政会计，由会计纳入县财政非税专户。
（5）被告人方国彬的供述，承认分两次收取王某甲2014年水面承包费6万元，一次是2.5万元、一次是3.5万元，只开票入帐2.4万元，剩余3.6万元被他个人使用了。
（二）2015年1月，被告人方国彬从王某甲处收取的5万元水面承包费中的1.5万元占有已有，并伙同他人将余下的3.5万元私分，其个人分得6000元。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
（1）王某甲的记帐本，证明王某甲2015年1月交水面费5万元、3.5万元
（2）2015年沱湖乡水面费统计表，证明王某甲应交水面承包费13万元而没有交。
（3）证人王某甲的证言，证明方国彬打电话催我交水面费，我准备了5万元，方国彬和陆某开车一起到我家来的，方国彬把钱拿走的也没有开票。
（4）证人陆某的证言，证明2015年1月他和方国彬一起到王某甲家的渔场收过一次5万元的水面费，当时没带票，所以没有开票。同时证明过了一段时间，方国彬给我3000元补助费，讲就是那5万元钱开了2.4万元，剩下的2.6万元和领导汇报过了用来发补助费的。
（5）证人陈某的证言，证明方国彬建议发补助费直接从王某甲交的水面费中不入帐分掉，我没同意。后来，方国彬到我办公室讲补助的钱弄好了，我问钱是从哪里出的，他讲都弄好了让我不要耗心。发补助费共3.5万元，其中钱某某、我自己各6000元、欧伟伟3000元，由方国彬发给孙某、陆某、王某乙、凌友计共2万元。
（6）证人孙某的证言，证明发补助费是我向钱某某书记汇报后统一通过变通发票的形式发放，具体由方国彬安排，关于钱的来源问题方国彬没说我也没问，方国彬发给我6000元是事实。
（7）证人王某乙的证言，证明收到方国彬发的3000元补助费。
（8）被告人方国彬的供述，证明我和陆某一起到王某甲家收取2014年水面费5万元，因为陆某手里没有票当时就没开票给王某甲，我私自扣下1.5万元，将剩下的3.5万元和陈某商量发放补助费。最后确定的标准是：钱某某、孙某、陈某、方国彬各6000元、欧某某、陆某、王某乙各3000元、凌某某2000元。
综上，被告人方国彬涉嫌受贿犯罪共计人民币24.5万元，其中10万元犯罪未遂；涉嫌贪污犯罪共计人民币8.6万元。案发后，被告人方国彬退出赃款20.2万元。
本院认为：被告人方国彬利用职务上的便利索取他人、非法收受他人财物24.5万元，数额巨大；单独或伙同他人侵吞公共财物8.6万元，数额较大，其行为分别构成了受贿罪、贪污罪。公诉机关指控罪名成立，适用法律正确，本院予以支持。被告人方国彬供述其对王某甲说：“我可以把你的污染赔偿标准从中度重新界定为重度，但是多发给你的钱不能都你一个人拿。”王某甲先是说要给我10万好处费，我说：“10万元怎么够，钱又不能我自己拿，我只是具体办事的，书记、乡长肯定也要分，你最少要给20万元。”我提出书记、乡长也要分钱其实是为了多要点钱，王某甲最终同意了。被告人方国彬供述在其数次电话催要下，王某甲只给其10万元。证人王某甲证言证明被告人方国彬直接问拿到赔偿款后怎么分配，王某甲就问方国彬给他10万元行不行，方国彬摇摇头说钱太少了，他还要打点上面的人，然后他报20万元的数字。赔偿款到帐后，方国彬打了几次电话催要这20万元钱，后来王某甲给他10万元，讲剩下的10万元等春节时再给他。被告人方国彬的供述与证人王某甲的证言相互印证，被告人方国彬索取收受王某甲的20万元，属索贿，因此被告人方国彬及其辩护人辩解方国彬行为不属索贿的辩解意见，与事实不符，本院不予采信。被告人方国彬在去办案机关接受调查的途中安排将索贿的10万元作为王某甲的水面费交财政帐户，该10万元显然属索贿既遂，故被告人方国彬辩解其没有受贿10万元的意见，本院不予采信。被告人方国彬单独或伙同他人侵吞公共财物8.6万元，事实清楚、证据充分，因此辩护人提出被告人方国彬贪污数额是2.6万元的辩护意见，本院不予采信。被告人方国彬是在接到办案机关的通知后前去交待问题，缺乏主动性，属被动到案，不属主动投案，因此辩护人提出被告人方国彬具有自首情节的辩护意见，本院不予采信。本案犯罪事实清楚，证据确实充分，应以受贿罪、贪污罪追究被告人方国彬的刑事责任。被告人方国彬的行为属索贿，依法应对其从重处罚；被告人方国彬庭审中对其贪污犯罪事实基本予以供认，并退出全部赃款，依法可对其从轻处罚；被告人方国彬一人犯数罪，应对其实行数罪并罚。其中，被告人方国彬索贿10万元未遂，属犯罪未遂，依法可对其从轻处罚。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）（二）项、第二款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第九十三条第一款、第二十五条第一款、第二十三条、第六十九条第一款和最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉第一条第一款、第二条第一款的规定，判决如下：
被告人方国彬犯受贿罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金二十万元；犯贪污罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金十二万元；数罪并罚，决定执行有期徒刑三年十个月，并处罚金三十二万元。
(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年3月3日起至2020年1月2日止。罚金于本判决生效之日起五日内缴纳。)
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向蚌埠市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王瑞菊
审 判 员 陈 曦
人民陪审员 陈 艳
二〇一六年九月八日
书 记 员 郑 娟
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条【贪污罪】国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第九十三条【国家工作人员的范围】本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十三条【对犯贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
“(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
“(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
“(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
“对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
“犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
“犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三百八十五条【受贿罪】国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条【对犯受贿罪的处罚规定】对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第二十三条【犯罪未遂】已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。
对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。
第二十五条【共同犯罪概念】共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第六十九条【判决宣告前一人犯数罪的并罚】判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。”
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
最高人民法院最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉
为依法惩治贪污贿赂犯罪活动，根据刑法有关规定，现就办理贪污贿赂刑事案件适用法律的若干问题解释如下：
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。