淮安市清浦区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）浦民初字第0060号
原告顾永军，无业。
委托代理人徐建昌，江苏预原律师事务所律师。
委托代理人袁仕祥，江苏兴宇律师事务所律师。
被告王成进，无业。
委托代理人邓晓强，江苏律轩律师事务所律师。
被告江苏阳光建设有限公司，住所地淮安市清浦区浦东花园B组团4幢2-1室。
法定代表人杨士中，该公司总经理。
委托代理人徐爱军，该公司法律顾问。
被告淮安清河新区投资发展有限公司，住所地淮安市清河区广州路8号206室。
法定代理人陆宾，该公司总经理。
委托代理人潘虹、陈敏亚，江苏引航律师事务所律师。
原告顾永军诉被告王成进建设工程施工合同纠纷一案，本院于2013年12月27日立案受理。案件审理过程中，经原告申请，本院依法追加江苏阳光建设有限公司（以下简称阳光公司）、淮安清河新区投资发展有限公司（以下简称新区公司）为本案被告参与诉讼。本院依法组成合议庭分别于2014年5月27日、2014年10月29日公开开庭进行了审理。原告顾永军及其委托代理人徐建昌、袁仕祥，被告王成进及其委托代理人邓晓强，被告阳光公司委托代理人徐爱军，被告新区公司委托代理人潘虹、陈敏亚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告顾永军诉称：清淮农家乐汽车旅馆工程系被告新区公司投资，并由被告阳光公司承建。阳光公司承建后又将工程非法转包给被告王成进施工。王成进又将其中的汽车旅馆1、2、4号楼违法分包给原告。现工程已竣工验收合格，并交付使用。汽车旅馆1、2、4号楼经审计总工程款为8681106.8元，王成进仅付641.05万元，余款至今未付。故诉至法院，要求被告王成进和被告阳光公司支付余款2270606.8元，并按照同期银行贷款利率的四倍支付自2013年4月1日起至实际付款之日止的利息损失，新区公司在未付工程款内承担连带责任。
被告王成进辩称：我出具给原告欠条是事实，但根据合同约定，工程款应以审计价为准。工程款尚未到付款期限，且原告所做工程有质量问题。原告主张的利息损失，无合同依据。请求法庭依法判决。
被告阳光公司辩称：涉案工程系我公司承建，后我公司将工程以内部承包的方式交由被告王成进施工。原告称其为工程的实际施工人，我公司并不知情。我公司已按合同约定向王成进支付工程款，故原告要求我公司承担连带责任没有法律依据，请求驳回原告对我公司的诉讼请求。
被告新区公司辩称：我公司将涉案工程发包给被告阳光公司，并按合同约定向阳光公司支付了工程款。原告与我公司无合同关系，请求驳回原告对我公司的诉讼请求。
经审理查明：2009年5月，被告新区公司将位于淮安市清河新区的清淮农家乐工程发包给被告阳光公司。阳光公司承建后又将该工程以内部承包的方式转包给被告王成进施工。同年7月31日，王成进（甲方）将农家乐工程中的汽车旅馆1、2、4幢分包给原告顾永军（乙方），双方约定：“甲方按工程审计后总价的12%的比例向乙方收取费用（包括营业税、企业所得税、个人所得税等），乙方应得工程总款为审计后总价的88%。如付款需开发票时税金等费用由乙方先垫付后扣除。甲方在建设单位拨付工程款时专款专用，但必须预扣相关税金（包括营业税、企业所得税、个人所得税等，按付款比例扣），余款及时拨付给乙方。”合同签订后，原告即组织人员进场施工。2009年12月，原告所做工程完工，并于2011年经验收后交付使用。经审计，原告所做的汽车旅馆1、2、4幢楼的工程价款为8681106.8元。
2012年11月9日，经双方结算，被告王成进向原告出具欠条2份，其中第1份欠条内容为：“暂欠农家乐工程款顾永军839400元整，2013年3月份付。”第2份内容为：“暂欠农家乐工程款顾永军318600元整。”两份欠条合计为115.8万元。后王成进支付原告25万元，尚欠90.8万元。庭审中，经本院要求，原告对欠条中的数额进行了解释，其称：“汽车旅馆1、2幢楼的评估价款为545.79万元，根据约定减去5%的质保金及12%的管理费，工程款为456.28万元；4幢楼的评估价款为322.3万元，扣除5%的质保金及10%的管理费，工程款为275.57万元；三幢楼合计731.85万元，王成进已支付616.05万元，故尚欠工程款1158000元。”
另查：新区公司和阳光公司之间的工程款除质保金外已全部结清，质保金尚未到付款期限。阳光公司尚欠王成进工程款100万元。被告阳光公司具备承建相应工程的资质。原告顾永军及被告王成进均无承建工程的相应资质。
上述事实，有庭审笔录，原告提供的承包协议1份、工程项目内部承包协议1份、欠条2份、建筑工程预算（决算）表1份，被告王成进提供的判决书、银行付款凭证、借据、被告阳光公司提供的银行进账单、收条等证据在卷佐证，本院予以认定。
本院认为：承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的实际施工人与建设施工企业签订的建筑施工合同为无效合同。但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。本案中，被告阳光公司将农家乐工程非法转包给不具备施工资质的被告王成进施工，王成进又将部分工程分包给原告施工，因阳光公司非法转包，且原告和被告王成进均不具有相应的施工资质，故两份承包合同均为无效合同。现涉案工程已完工并于2011年交付使用，故应参照双方合同约定计算工程款，原告要求被告按评估价格支付工程款无法律依据，本院不予支持。经结算，王成进于2012年11月9日向原告出具欠条2张，认可尚欠原告工程款115.8万元，并承诺于2013年3月份支付839400元。王成进作为完全民事行为能力人，其出具欠条并承诺付款的行为具有法律约束力，王成进应当兑现承诺，履行付款义务。出具欠条后，被告仅支付原告25万元，余款90.8万元至今未付，王成进应予偿还。原告要求被告支付质保金38.5万元，因质保金尚未到付款期限，本院不予支持，原告可待付款期限届满后另行主张。原告要求被告按照中国人民银行同期贷款利率的4倍支付利息损失，因双方对此并无约定，故应按照中国人民银行同期贷款利率计算，自2013年4月1日起计算至被告付款之日止。被告王成进辩称原告所做工程有质量问题，但未提供充分证据证明，且工程早已交付使用，被告辩称无事实和法律依据，本院不予采信。被告阳光公司将工程非法转包给不具有施工资质的被告王成进，应与王成进承担连带责任。被告新区公司目前已不欠付阳光公司工程款，无需承担连带责任。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条、第二十六条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
一、被告王成进于本判决生效后十日内一次性支付原告顾永军工程款90.8万元及利息（自2013年4月1日起至实际给付之日止，按中国人民银行同期同档贷款基准利率计算），被告江苏阳光建设有限公司对此承担连带责任。
二、驳回原告顾永军的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。（上述款项汇至本院执行款账户，执行款收款人：淮安市清浦区人民法院，开户行：江苏银行淮安清浦支行，帐号：80×××32）
案件受理费16437元，由原告顾永军负担9862元，被告王成进负担6575元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。（收款人：淮安市财政局综合处，开户行：淮安市农业银行城中支行，帐号：34×××54）
如本判决依法生效后，一方当事人拒绝按期履行本判决确定的义务的，对方当事人可以按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十六条、第二百三十九条规定向本院申请执行，申请执行的期间为二年，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
审 判 长 程 军
代理审判员 李洪昌
人民陪审员 张一红
二〇一四年十一月二十日
书 记 员 李 艳
附：相关法律条款
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：
（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；
（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；
（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。
第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。
实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。