湖南省桃江县人民法院
行 政 判 决 书
（2015）桃行初字第52号
原告刘某某
委托代理人李智明，桃江县资江法律服务所法律工作者。代理权限为一般代理。
被告某某局。地址：桃江县桃花江镇资江
路。
法定代表人李仁高，该局局长。
委托代理人高卫，该局法制股股长。代理权限为一般代理。
委托代理人吴美云，湖南义剑律师事务所律师。代理权限为特别授权。
第三人邓某某，男，1962年4月21日出生，汉族，住桃江县桃花江镇桃花中路**号。
第三人邓某某，男，1966年2月21日出生，汉族，住桃江县桃花江镇石高桥村。
委托代理人李某某，系邓某某之妻。代理权限为特别授权。
第三人李某某，女，1967年10月24日出生，汉族，住桃江县桃花江镇石高桥村。与第三人邓某某系夫妻关系。
原告刘某某诉被告某某局、第三人邓某某、邓某某、李某某房屋行政登记一案，本院于2015年7月2日受理后，向被告及第三人均送达了起诉状副本、应诉通知书等相关法律文书，依法由审判员殷载媛、刘锋、人民陪审员刘强组成合议庭，分别于2015年7月30日和8月14日公开开庭进行了审理。本案原告刘某某及其委托代理人李智明，被告的委托代理人高卫、吴美云，第三人邓某某、李某某等均到庭参加了诉讼，被告方负责人未到庭参与诉讼。本案现已审理终结。
原告刘某某诉称：第三人邓某某与邓某某系兄弟，邓某某与李某某系夫妻。2014年3月3日，第三人签订《无偿赠与协议》，邓某某将其所有的坐落于桃花江镇桃花路房屋无偿赠与给邓某某。2014年3月17日，被告为第三人办理了房屋所有权转移登记，向邓某某颁发了桃房权证桃花江镇字第7140015**号房屋所有权证。2014年4月3日，被告依第三人邓某某、李某某申请，将房屋产权人变更登记为邓某某、李某某，并为其颁发了桃房权证桃花江镇字第7140020**号房屋所有权证。因邓某某与邓某某签订的《无偿赠与协议》，已经被桃江县人民法院判决确认无效，因此，被告为第三人颁发房屋所有权证的行政行为证据不足，故请求依法撤销被告为第三人颁发的第714001505号和第714002073号房屋所有权证。就其主张，他向本院提交了如下证据予以证实：
房屋产权情况复印件两份，欲以证明变更后的房屋
产权登记情况；
邓某某、李某某的身份证复印件及结婚证复印件，
欲以证明邓某某与李某某的身份情况；
邓某某、邓某某身份证复印件以及证明一份，欲证
明邓某某与邓某某系兄弟关系；
4、（2014）桃民二初字第403号民事判决书一份，欲证
明第三人邓某某与邓某某之间的无偿赠与协议已经被确认无效。
被告某某局辩称：他局办理转移登记时依据的事实清楚，有足够证据证明房屋所有权发生转移的事实，审查过程中程序、实体均无瑕疵，依据《房屋登记办法》第32条、第33条发放房屋产权证，适用法律正确。因此，请求依法维持他局作出的行政行为。
在法定举证期限内，被告向本院提交了如下证据：
作出行政行为的证据，提供了两组证据。
第一组证据：
桃江县房屋所有权登记审批表一份；
桃江县房屋变更登记（询问）申请表一份；
《无偿赠与协议》一份；
公证书两份；
国有土地使用权证一份；
邓某某、邓某某身份证复印件各一份；
税收缴款书一份。
该组证据欲证明被告将邓某某房屋转移登记给邓某某
时的登记行为合法。
第二组证据：
桃江县房屋所有权登记审批表一份；
桃江县房屋变更登记（询问）申请表一份；
桃房权证桃花江镇字第7140015**号房屋所有权
证一份；
报告一份；
邓某某、李某某身份证复印件及结婚证复印件各一
份。
该组证据欲证明为邓某某、李某某办理加名登记时的行为合法。
作出行政行为所依据的规范性文件：《房屋登记办法》第32条、第33条。
第三人邓某某、邓某某、李某某均述称：邓某某和邓某某他们早在2001年就签订了房屋买卖合同，房屋一直由邓某某、李某某夫妇居住使用。为了在办理房屋所有权转移登记时规避税收，双方才签订《无偿赠与协议》。赠与行为确非真实意思表示，但买卖合同合法有效，请求依法判决。
原告刘某某对被告所提供的身份证、结婚证以及所依据的规范性文件无异议，其余证据的异议为：因办理登记时所依据的《无偿赠与协议》已经被依法确认无效，登记行为应当无效。第三人邓某某、邓某某、李某某对被告所提供的证据均无异议。被告及第三人对原告提供的证据均无异议。
就各方所提供的证据，合议庭评议后，认证如下：原告及第三人对于被告提供的身份证、结婚证以及所依据的规范性文件无异议，被告及第三人对原告提供的证据均无异议，本院认为上述证据来源合法，客观真实，与本案具有关联性，所依据的规范性文件适用于本案，认定为有效证据予以采信。被告所提供的其余证据，欲以证明被告依据邓某某与邓某某签订的《无偿赠与协议》办理了房屋所有权转移登记，因该协议已经被法院生效判决确认无效，办理房屋所有权转移登记所依据的证据不足，该部分证据不具真实性，本院不予采信。
经审理查明：第三人邓某某与邓某某系兄弟，邓某某与李某某系夫妻。2014年3月3日，第三人邓某某与邓某某签订《无偿赠与协议》，邓某某将其所有的坐落于桃花江镇桃花路房屋无偿赠与给邓某某。2014年3月17日，被告为第三人办理了房屋所有权转移登记，向邓某某颁发了桃房权证桃花江镇字第7140015**号房屋所有权证，产权来源为受赠。2014年4月3日，被告依第三人邓某某、李某某申请，将房屋产权人变更登记为邓某某、李某某，并为其颁发了桃房权证桃花江镇字第7140020**号房屋所有权证，同时核准注销了第714001505号房屋所有权证。2014年12月8日，原告刘某某诉被告邓某某、邓某某撤销权纠纷一案向本院提起诉讼，经本院判决：确定邓某某、邓某某于2014年签订的《无偿赠与协议》无效。
本院认为：依据中华人民共和国建设部令第168号《房屋登记办法》第四条之规定：房屋登记，由房屋所在地的房屋登记机构办理。因此，本案被告主体适格。被告在为第三人办理第714001505号和第714002073号房屋所有权证时，所依据的是第三人邓某某、邓某某签订的《无偿赠与协议》以及办理转移登记时所需要的材料，虽然未违反法定程序，但因该协议已经被法院生效判决确认无效，因此，被告在为第三人办理的第714001505号和第714002073号房屋所有权证，主要证据不足，应当予以撤销。依据该办法第十一条第三款之规定：申请人应当对申请登记材料的真实性、合法性、有效性负责，不得隐瞒真实情况或者提供虚假材料申请房屋登记。依该办法第八十一条之规定：司法机关、行政机关、仲裁委员会发生法律效力的文件证明当事人以隐瞒真实情况、提交虚假材料等非法手段获取房屋登记的，房屋登记机构可以撤销原房屋登记，收回房屋权属证书、登记证明或者公告作废，但房屋权利为他人善意取得的除外。因被告在办理转移登记时，已经核定注销了第714001505号房屋所有权证，因此，对原告要求撤销该房屋所有权证的诉讼请求，本院不予支持。对于原告要求撤销第714002073号房屋所有权证的诉讼请求，本院予以支持。
据此，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、第七十条第（一）项之规定，判决如下：
一、驳回原告刘某某要求被告某某局撤销桃房权证桃花江镇字第7140015**号房屋所有权证的诉讼请求；
二、撤销被告某某局为第三人邓某某、李某某颁发的桃房权证桃花江镇字第7140020**号房屋所有权证。
案件受理费50元，由某某局负担。
如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于湖南省益阳市中级人民法院。
审 判 长 殷 载 媛
审 判 员 刘 锋
人民陪审员 刘 强
二〇一五年八月十四日
书 记 员 欧阳小玲
附相关法律条文
《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条?行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。
第七十条行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：
（一）主要证据不足的；
（二）适用法律、法规错误的；
（三）违反法定程序的；
（四）超越职权的；
（五）滥用职权的；
（六）明显不当的。