海南省海口市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）琼01民终1691号
上诉人（原审被告）：海口市秀英区长流镇美李村委会高龙村民小组，住所地海口市秀英区长流镇高龙村。
负责人：陈育运，该村民小组组长。
委托诉讼代理人：麦万红，海南英乐律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：胡某，女，2001年3月14日出生，汉族，住海口市。
法定代理人：陈某，女，1971年2月13日出生，汉族，住址同上，系胡某的母亲。
委托诉讼代理人：唐富国，海口市秀英区西秀法律事务所法律工作者。
委托诉讼代理人：刘启贵,海口市秀英区西秀法律事务所法律工作者。
上诉人海口市秀英区长流镇美李村委会高龙村民小组（以下简称高龙村民小组）因与被上诉人胡某侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服海口市秀英区人民法院（2017）琼0105民初5059号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年3月22日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。
上诉人高龙村民小组上诉请求：1.撤销一审判决，依法改判驳回胡某一审全部诉讼请求；2.胡某承担本案一审、二审全部诉讼费用。
事实和理由：一、一审认定胡某具有高龙村民小组集体经济组织成员资格事实不清，证据不足。根据《海南省高级人民法院关于审理农村集体经济组织土地补偿费分配纠纷案件若干问题的意见(试行)》之规定，判断当事人是否具有农村集体经济组织成员资格，应当看其是否同时具备以下三个条件：第一，征地补偿方案确定时依法取得集体经济组织所在地的户籍；第二，在集体经济组织形成较为固定的生产、生活；第三，以集体经济组织的土地为基本生活保障。只有同时具备上述三个条件，当事人才能获得集体经济组织成员资格。而本案中，胡某仅是满足了其中的第一个条件，即户口登记在高龙村。根据我国国情和广大农村地区，乃至海口长流当地农村的传统习惯，妇女出嫁后一般随丈夫、孩子在嫁入地生活、生产。本案中，胡某及其母亲也并不例外，其母亲结婚后虽然仍将户口登记在高龙村，但实际上胡某的母亲自出嫁后就脱离了高龙村，胡某随其父亲、母亲在外地共同生活、生产。根据”增人不增地，减人不减地”的分配原则，胡某的母亲出嫁后，其外公在高龙村的承包地已没有胡某母亲的份额，胡某没有依靠高龙村的土地作为生活保障，胡某属于典型的”空挂户”，根据《海南省高级人民法院关于审理农村集体经济组织土地补偿费分配纠纷案件若干问题的意见(试行)》之规定，对于仅是户口登记在集体经济组织，但不在集体经济组织生产、生活的，应当认定其不具有集体经济组织成员资格。一审属于认定事实不清、证据不足。二、除了本案，高龙村应诉的”外嫁女”此类案件多达90多件，每一”外嫁女”或其子女在起诉状均称”居住、生活在高龙村”。实际中，这显然是不可能的。这明显与中国实际的家庭构成及婚嫁民俗相违背，难道高龙村每一”外嫁女”在结婚之后均带着孩子在高龙村生活？婚后一直以来也与丈夫（或父亲）长期分居？三、胡某不属于高龙村集体经济组织成员，其基于集体经济组织成员资格而提起的分配土地补偿款的诉求应予以驳回。综上，一审判决认定事实不清，证据不足，恳请二审法院依法予以改判。
被上诉人胡某辩称：一、胡某具有高龙村民小组村民资格,既有事实根据又有法律依据。胡某出生在本村,并随落户在高龙村民小组住所地,至今户籍没有变化,户别为农业户籍,系海口市秀英区长流镇美李村委会高龙村民小组村民。胡某从小至今,一直居住在本村,参加高龙村民小组所在地的生产、生活,并参加了村民的政治民主活动,参加农村医疗合作保险等,履行了村民的职责,由此可见,其已经具有高龙村民小组成员的资格。另外,胡某取得高龙村民小组发包的土地承包经营权,可见,胡某具有高龙村民小组经济组织成员的资格有事实根据和法律依据。二、高龙村民小组认为胡某是外嫁女子女才给予区别对待,违反法律规定。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷》第二十四条规定农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组,可以依照法律规定的民主议定程序,决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人,请求支付相应份额的,应予支持。高龙村民小组向其成员发放土地分配款,却不平等对待胡某,侵害了胡某合法权益,因此,高龙村民小组的行为显然违反法律的规定。三、原判认定事实清楚,适用法律正确,二审法院应维持原判决。
胡某向一审法院起诉请求：1.高龙村民小组向胡某支付征地补偿款20000元；2.本案的诉讼费由高龙村民小组承担。
一审法院认定事实：胡某户籍所在地为海口市××区，农业家庭户口。2008年9月22日胡某母亲与四川省××县民胡发明登记结婚。2001年3月14日生育胡某。婚后，胡某母亲户籍未迁出高龙村，并参加高龙村农村合作医疗。2017年6月21日，广西壮族自治区××县民委员会出具证明，证明胡某未将其户口迁入该村，没有在该村居住，没有被分配到征地补偿款和承包地。2013年3月25日，海口市人民政府作出《海口市人民政府关于征收秀英区长流镇和西秀镇集体土地补偿方案的通告》，为建设长影海南环球100项目征收土地。高龙村部分土地被征用后，于2017年1月5日，高龙村民小组作出《高龙村长影项目征地款发放后的余额再次分配方案》，决定向该村村民每人发放20000元，并于2017年1月24日发放，高龙村民小组以胡某系外嫁女子女为由，未向胡某发放，遂成讼。另查明，一审法院作出（2016）琼0105民初422号民事判决确认胡某是高龙村的村民，具有高龙村集体经济组织成员资格。
一审法院认为：依《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，农村集体经济组织或村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿款及其他土地收益款；征地补偿款安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予以支持。本案中，胡某以其具有高龙村民小组成员资格为由，起诉要求高龙村民小组向其支付相应份额的征地补偿款。因此，胡某是否具有高龙村民小组集体经济组织成员资格问题，是双方当事人在本案中的主要争议点，亦系判定胡某可否获取相应的征地补偿款的关键及先决问题。已生效的民事判决，已确认了胡某是高龙村的村民，享有与其他集体经济组织成员同等的权利，在没有证据证明胡某已丧失高龙村集体经济组织成员资格的情况下，故可认定胡某仍具有高龙村集体经济组织成员资格。胡某关于分配土地补偿款的诉讼请求于法有据，一审法院予以支持，高龙村民小组应当向胡某发放征地补偿款20000元。综上，依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：高龙村民小组于本判决发生法律效力之日起十日内向胡某支付征地补偿款20000元。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费150元，由高龙村民小组负担。
二审期间，双方当事人未向本院提供新证据。
二审查明，2017年6月21日，四川省××县民委员会出具证明，证明胡某未将其户口迁入该村，没有在该村居住，没有被分配到征地补偿款和承包地。二审查明的其他事实与一审法院查明的事实一致。
本院认为：农村土地征收补偿款的受益主体是农村集体经济组织成员，具有集体经济组织成员资格是享有补偿款分配权的前提，故本案争议焦点在于征地补偿款安置方案确定时胡某是否具有高龙村集体经济组织成员资格。一审法院作出（2016）琼0105民初422号生效民事判决，认定胡某具有高龙村集体经济组织成员资格。在此之后，并没有证据显示胡某已取得其他集体经济组织成员资格或已被纳入城镇居民社会保障体系，在胡某未获得其他替代性基本生活保障的情况下，上述生效判决关于胡某具有高龙村集体经济组织成员资格的认定对涉案征地补偿款的发放仍具有法律约束力，故征地补偿款安置方案确定时胡某并未丧失高龙村集体经济组织成员资格，高龙村民小组应当向胡某支付征地补偿款。现高龙村民小组上诉主张其无须支付征地补偿款，没有事实和法律依据，本院不予支持。综上所述，高龙村民小组的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费300元，由海口市秀英区长流镇美李村委会高龙村民小组负担。
本判决为终审判决。
审判长 王春芬
审判员 林志勇
审判员 杨 曦
二〇一八年五月二十八日
书记员 李 晶
速录员 刘梦微
附相关法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。