西藏自治区乃东县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）藏2221民初45号
原告王占福,男，1972年5月5日出生，藏族，系甘肃省天祝藏族自治县人，经商，现住西藏山南市。
委托代理人马序芳，北京市大成（拉萨）律师事务所律师。
委托代理人次仁顿珠，北京市大成（拉萨）律师事务所律师。
被告普布格桑，男，1972年3月2日出生，藏族，系西藏自治区乃东县人，务农，现住西藏山南市。
被告索朗欧珠，男，1964年4月19日出生，藏族，系西藏自治区曲松县人，经商，现住西藏山南市。
原告王占福诉被告普布格桑、被告索朗欧珠合同纠纷一案，本院于2016年4月11日受理后，分别于2016年5月20日及同年7月26日依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告王占福及其委托代理人次仁顿珠，被告普布格桑、被告索朗欧珠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王占福诉称,2014年9月10日原告与二被告签订了《采石场转让合同》，合同约定被告普布格桑将位于结巴乡多若村采石场及采石场内的所有资产合法转让给原告王占福，转让费共计500000元。合同第四条第五项约定：“本合同生效后，甲方负责将采石场的法定代表人由被告普布格桑变更为原告王占福”。时至今日，在原告已经完全履行自己合同义务的情况下，被告普布格桑未将采石场负责人进行变更，因此原告无法办理采石场的相关手续，导致采石场一直不能投入生产，产生了工人误工费等损失。故诉至法院要求1.判令二被告继续履行《采石场转让合同》，将西藏山南地区乃东县结巴乡多若村采石场负责人进行变更登记至原告名下；2.判令二被告向原告赔偿损失100000元；3.判令二被告承担本案诉讼费用。
原告王占福为证明其主张提交的证据有：1.二被告的身份证复印件，用以证明二被告是适格的诉讼主体；2.《采石场转让合同》，用以证明被告普布格桑将结巴乡多若村二组采石场以500000元的价格转让给原告王占福的事实；3.附加协议，用以证明2014年11月25日原告王占福与被告索朗欧珠对结巴乡多若村二组采石场的利润分配问题达成约定的事实。
被告普布格桑辩称，1.经被告索朗欧珠的介绍我与原告王占福认识，2014年9月10日我以采石场负责人的名义与原告王占福签订《采石场转让合同》时被告索朗欧珠在场且知晓合同内容。在履行合同的过程中原告王占福未按照约定履行合同义务。如果原告王占福继续履行支付义务，我也同意继续履行《采石场转让合同》；2.对原告王占福要求赔偿损失100000元的诉讼请求，我没有支付能力。
被告普布格桑为证明其主张提交的证据有：1.采矿许可证、安全许可证复印件各一份,用以证明结巴乡多若村二组采石场的负责人是被告普布格桑;2.介绍信，用以证明2016年5月19日乃东县结巴乡多若村村民委员会出具了一份关于采石场的经营权交给被告普布格桑的相关情况；3.2013年8月21日的股东协议书复印件，用以证明二被告协商约定结巴乡多若村二组采石场的股份各占50%。
被告索朗欧珠辩称，原告王占福与被告普布格桑协商《采石场转让合同》的内容时我在场，但合同是原告王占福与被告普布格桑签订的，合同签订后我没看该合同的内容。2014年11月25日的附加协议我不予认可。现在该采石场的负责人是我,我是经过结巴乡多若村村委会同意后办理了采石场的相关手续并变更了负责人，现我要求被告普布格桑返还办理相关手续的费用。
被告索朗欧珠为证明其主张提交的证据有：1.股东协议书，用以证明2013年8月21日二被告对结巴乡多若村二组采石场的股份及办理相关手续作出了明确约定；2.个体工商户名称预先核准申请书，用以证明办理采石场的相关手续准备的前置材料；3.采石场合作合同，用以证明该份合同是由原告王占福起草，但二被告不予认可；4.会议纪要，用以证明2015年12月23日召开了关于结巴乡多若村二组采石场的纠纷协调会并形成了会议纪要；5.采矿权延续申请登记书及采矿许可证，用以证明采石场的续签手续是由被告索朗欧珠办理，法定代表人是被告索朗欧珠；6.照片12张，用以证明2015年8月份采石场的实际经营者为原告王占福，且采石场的设备均是旧的。
本院依职权调取的证据有：1.2016年5月19日从西藏乃东县工商行政管理局调取的乃东县结巴乡多若村采石场企业基本信息；2.2016年5月25日分别对西藏乃东县结巴乡多若村村委会支部书记桑某及结巴乡多若村二组组长平某所作的调查笔录；3.2016年7月25日对西藏山南地区国土资源管理科副科长米某某某所作的调查笔录。
经本院审理查明，一、2009年西藏乃东县结巴乡多若村二组以扶贫项目为由将西藏乃东县结巴乡采石场的经营权交给被告普布格桑。同年5月18日西藏乃东县国土局向被告普布格桑颁发了证号为5422000910021的采矿许可证，采矿权人是乃东县结巴乡多若村村委会，负责人是被告普布格桑，矿山名称是集体企业，有效期限自2009年5月至2010年5月止。
二、2013年8月21日，被告普布格桑与被告索朗欧珠签订股东协议书，约定了股份份额。2014年9月10日，被告普布格桑未经西藏乃东县结巴乡多若村村委会的同意与原告王占福签订《采石场转让合同》，约定由被告普布格桑将位于西藏乃东县结巴乡多若村的采石场以500000元的价格转让给原告王占福。庭审中，被告普布格桑对擅自转让西藏乃东县结巴乡多若村采石场的事实予以认可。合同签订后原告王占福分期向被告普布格桑支付了80000元转让费,其中被告普布格桑向被告索朗欧珠支付了19000元。2014年11月25日原告王占福与被告索朗欧珠签订附加协议，约定西藏乃东县结巴乡多若村采石场转让及分红的权利义务。2015年8月24日被告普布格桑向西藏乃东县结巴乡多若村二组交纳20000元。2015年12月23日在乃东县结巴乡乡长办公室召开了关于结巴乡多若村二组采石场纠纷协调会。
三、西藏乃东县结巴乡多若村采石场的企业注册号为542221160000246，录属单位是西藏乃东县结巴乡多若村，负责人是被告索朗欧珠，企业类型是集体经营单位（非法人），经营期限自2015年5月12日至2019年5月11日止。
认定以上事实的证据有:1.采矿许可证、安全许可证复印件各一份，能够证明2009年5月18日西藏乃东县国土局向被告普布格桑颁发了证号为5422000910021的采矿许可证，采矿权人是乃东县结巴乡多若村村委会，负责人是被告普布格桑，矿山名称是集体企业，有效期限自2009年5月至2010年5月止；2.股东协议书，能够证明被告普布格桑与被告索朗欧珠之间对股份份额作出约定的事实；3.《采石场转让合同》，能够证明2014年9月10日被告普布格桑以500000元的价格将西藏乃东县结巴乡多若村采石场转让给原告王占福的事实;4.附加协议，能够证明原告王占福与被告索朗欧珠对采石场的转让权作出约定的事实；5.会议纪要，能够证明2015年12月23日在乃东县结巴乡乡长办公室召开了关于结巴乡多若村二组采石场纠纷协调会的事实；6.本院分别对西藏乃东县结巴乡多若村村委会支部书记桑某及二组组长平某所作的调查笔录,能够证明2009年西藏乃东县结巴乡多若村二组以扶贫项目为由将西藏乃东县结巴乡多若村采石场的经营权交给被告普布格桑的事实；7.西藏乃东县工商行政管理局的企业基本信息，能够证明西藏乃东县多若村采石场的注册号为542221160000246，录属单位是西藏乃东县结巴乡多若村，负责人是被告索朗欧珠，企业类型是集体经营单位（非法人），经营期限自2015年5月12日至2019年5月11日止；8.原告王占福及其委托代理人次仁顿珠、被告普布格桑、被告索朗欧珠的庭审陈述，能够证明本案的整个事实经过。
以上证据来源合法有效，且与本案有关联性，本院予以确认。
本院认为，2009年西藏乃东县结巴乡多若村二组以扶贫项目为由将多若村二组采石场的经营权交给被告普布格桑，采石场的采矿权人是西藏乃东县结巴乡多若村村委会，2009年5月至2010年5月期间的负责人是被告普布格桑。2014年9月10日，原告王占福与被告普布格桑约定由被告普布格桑将位于西藏乃东县结巴乡多若村二组的采石场以500000元的价格转让给原告王占福，并签订了《采石场转让合同》。根据《中华人民共和国矿产资源法》第六条第一款第（二）项：“已经取得采矿权的矿山企业，因企业合并、分立、与他人合资、合作经营，或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形而需要变更采矿权主体的，经依法批准可以将采矿权转让他人采矿”的规定及《西藏自治区矿产资源管理条例》第三十五条：“转让采矿权，应当具备下列条件（一）已经取得采矿权的矿山企业，因企业合并、分立、与他人合资、合作经营，或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形，需要变更采矿权主体的；（二）采矿权人投入采矿生产满一年；（三）采矿权属无争议；（四）按照国家和自治区有关规定已经缴纳资源税、矿产资源补偿费、采矿权使用费和采矿权价款；（五）国务院和自治区地质矿产主管部门规定的其他条件。国有矿山企业在申请转让采矿权前，应当征得矿山企业主管部门同意”的规定，本案中被告普布格桑在签订《采石场转让合同》时并不存在上述法定采矿权转让的情形，其行为违反法律、法规的强制性规定。根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项的规定，原告王占福与被告普布格桑于2014年9月10日签订的《采石场转让合同》因违反法律、法规的强制性规定，应属无效合同。故对原告王占福要求二被告继续履行《采石场转让合同》,将西藏乃东县结巴乡多若村采石场负责人进行变更登记至原告王占福名下的诉讼请求，本院不予支持。对于因合同无效产生的后续问题，虽经本院释明，但原告王占福未变更诉讼请求，故应另案解决。
关于对原告王占福主张二被告赔偿损失100000元的诉讼请求,原告王占福是基于《采石场转让合同》有效的前提下提出，但该合同实际为无效合同，故对该项诉讼请求，本院不予支持。
对被告普布格桑辩称的,如果原告王占福继续履行支付转让费义务，我也同意继续履行《采石场转让合同》中约定内容的辩解意见,本院不予采信。
对被告索朗欧珠辩称的，要求被告普布格桑支付办理采石场相关手续费用的辩解意见，本院不予采信。
综上,依照《中华人民共和国合同法》第五十二第（五）项的规定,判决如下:
一、原告王占福与被告普布格桑于2014年9月10日签订的《采石场转让合同》无效;
二、驳回原告王占福的全部诉讼请求。
案件受理费2300元，由原告王占福承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于西藏自治区山南市中级人民法院。
审判长 旦增宗巴
审判员 巴桑卓嘎
审判员 白玛群宗
二〇一六年八月一日
书记员 扎 宗