广东省广州市天河区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）穗天法刑初字第1644号
公诉机关广州市天河区人民检察院。
被告人喻某，男，＊＊年＊＊月＊＊日出生，汉族，出生地＊＊＊，文化程度初中，户籍地址＊＊＊。因本案于2014年2月27日被羁押，次日被刑事拘留，于同年4月5日被逮捕。现押于天河区看守所。
辩护人李贺亭，广东宏诚律师事务所律师。
被告人周某，男，＊＊年＊＊月＊＊日出生，汉族，出生地＊＊＊，文化程度初中，户籍地址＊＊＊＊。因本案于2014年2月27日被羁押，次日被刑事拘留，于同年4月5日被逮捕，8月6日被取保候审。
辩护人王锋，广东宏诚律师事务所律师。
广州市天河区�民检察院以穗天检刑诉（2014）1748号起诉书指控被告人喻某、周某犯破坏公用电信设施罪，向本院提起公诉。本院于2014年8月15日受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。广州市天河区人民检察院指派代理检察员吴利琴出庭支持公诉。被告人喻某及辩护人李贺亭、被告人周某及辩护人王锋到庭参加了诉讼。现已审理终结。
广州市天河区人民检察院指控：2013年12月，被告人喻某在＊＊＊非法购入可以不接入通信公用网络而直接向中国移动通信用户手机终端发送短信的设备“短信机”1台（又称“伪基站”设备）。该设备盗用移动gsm系统专用频率资源，发射高强度无线信号，通过设置极端参数，与“伪基站”发射有效范围内的移动通信用户的手机强行建立连接（迫使手机用户与移动通信之间网络连接中断），再盗取移动用户手机sim卡的“imsi”识别码（一个手机�码对应一个“imsi”识别码），并向用户发送垃圾短信，一段时间后（几秒至几分钟不等）用户手机才能恢复与移动通信网络之间的连接。
被告人喻某与员工周某在＊＊＊＊对出马路，由被告人周某在“伪基站”内输入信息内容，被告人喻某操作，使用“伪基站”向公众用户手机发送商业广告短信。2014年2月27日，被告人喻某、周某在上述地址正在用上述“伪基站”向公众手机用户发送广告信息时被查获，当场在被告人喻某的粤a×××××小汽车内搜获“伪基站”设备1套。经查，当天，该“伪基站”共发广告信息26542条，共中断中国移动广州分公司26542位用户不满一小时的通信服务。公诉机关认为被告人喻某、周某的行为均构成破坏公用电信设施罪，提请本院判处，并例举相关证据。
被告人喻某对公诉机关指控的事实不持异议并表示认罪。
被告人喻某的辩护人提出�下辩护意见：1、被告人只是发送自己经营档口的广告，主观恶性不大，且其发送的信息数量较少，社会危害性较小。2、被告人喻某归案后如实供述犯罪事实，认罪态度好。3、为了获得更好地发送信号，被告人只是将伪基站设备置于停放在档口前的小车内，并没有驾驶该车辆搭载伪基站设备流动作案，该车辆不应作为作案工具没收。综上，建议法庭对被告人喻某从轻处罚或者适用缓刑。
被告人周某对公诉机关指控的事实不持异议并表示认罪。
被告人周某的辩护人提出以下辩护意见：1、本案发送的信息数量较少，社会危害性较小。2、被告人周某只是受雇打工，在犯罪过程中所起作用较小，是从犯。3、被告人周某归案后如实供述犯罪事实，且没有犯罪前科。综上，建议法庭对其从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明：被告人喻某是位于本市＊＊＊＊的经营者，其于2013年12月非法购入可占用中国移动gsm信道频率进行发射的“伪基站”设备一套。2014年2月27日，被告人喻某与其聘请的员工周某在＊＊＊对出马路，由被告人周某在“伪基站”内输入销售黄金珠宝的信息内容，被告人喻某操作，使用上述“伪基站”设备向公众用户手机发送上述广告短信时被民警当场查获，现场在被告人喻某的粤a×××××小汽车内搜获“伪基站”设备1套、联想牌手提电脑1台、银白色金属短信机1台及红色蓄电池1套。经勘验，上述“伪基站”设备被用于占用中国移动通信公司广州分公司使用的频率，强行与有效范围内不特定移动用户手机建立连接，迫使手机用户与移动通信网络连接中断，并发送广告短信，先后共计获取手机“imsi识别码”（1个手机号对应1个“imsi识别码”）25690个，造成25690名手机用户通信中断（不足一小时）。
上述事实，有证人文某的�言及其辨认笔录，证人李某甲、刘某、李某乙的证言，现场照片、作案工具照片、发送短信内容照片、手机短信照片、手机照片、通话情况照片，搜查证、搜查笔录、扣押清单、广东省暂时扣留（或冻结）财物收据、赃、证、财物保管中心保管单，电子证物检查工作记录、电子证物检查笔录、勘验检查照片记录表、提取电子证据清单、电子检测光盘，中国移动通信集团广东省有限公司广州分公司出具的《证明》及《关于＊＊＊伪基站影响范围的说明》，行驶证，税务登记证、个体工商户营业执照，情况说明，痕迹检验报告，伪基站设备鉴定报告、送检设备图片、检测报告，抓获经过、破案告知书、处警经过、破案经过，被害单位代表张＊＊的陈述及其辨认笔录，被告人喻某、周某的供述、辨认笔录及户籍资料的证据证实，足以认定。
关于公诉机关指控被告人喻某�周某发送广告信息26542条的意见，经查，广州市公安局电子数据检验鉴定实验室制作的《电子证物检查工作记录》及所附光盘证实在被告人喻某处缴获的笔记本电脑内查验到“伪基站”运行程序，该程序记录缴获的伪基站发送内容为“中国黄金，央企品牌。装修升级在即，零利润清货最后8天。千足金268／克，铂金368／克；钻石、珠宝全场4折起。地址：＊＊＊一楼”的发送短信计数为25690条，并有检查过程的截图佐证，中国移动通信集团广东省有限公司广州分公司出具的《关于天河区＊＊＊伪基站影响范围的说明》亦证实“伪基站”运行软件可以准确计算以已发短信条数，上述证据相互印证，足以证实被告人喻某、周某利用“伪基站”设备群发的信息数量为25690条，故公诉机关的该节指控有误，本院予以纠正。
关于公诉机关提请判处缴获的粤a×××××本田小汽车及�护人提出该车不应以作案工具予以没收的意见，经查，该车辆为被告人喻某所有，现有证据不足以认定该车是被告人专门用于搭载伪基站设备发送广告短信的作案工具，故公诉机关该节意见本院不予支持，辩护人的上述辩护意见本院予以采纳。
本院认为，被告人喻某、周某结伙非法使用“伪基站”设备干扰公用电信网络信号，造成1万以上不特定用户通信中断，破坏了正常电信秩序，影响运营商正常经营活动及用户手机使用，危害公共安全，其行为均已构成破坏公用电信设施罪，依法应予惩处。被告人喻某、周某归案后如实供述罪行，自愿认罪，可以从轻处罚。被告人喻某购买伪基站设备，并纠集、指使被告人周某实施犯罪，在共同犯罪中起指挥、策划的主导作用，是主犯；被告人周某受指使参与犯罪，在共同犯罪中起次要、辅助作用，是从犯，应当减轻处罚。鉴于被告人喻某、周某使用“伪基站”设备时间较短，发送广告影响人数、影响范围相对有限，并结合其悔罪态度，对其适用缓刑对其所在的社区没有重大不良影响，可以对其宣告缓刑。被告人喻某、周某的辩护人提出对被告人喻某、周某从轻处罚并适用缓刑的相关意见本院予以采纳。缴获的伪基站设备予以没收。依照《中华人民共和国刑法》第一百二十四条第一款、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条、第六十四条以及《最高人民法院关于审理破坏公用电信设施刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第（二）项的规定，判决如下：
一、被告人喻某犯破坏公用电信设施罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、被告人周某犯破坏公用电信设施罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
三、缴获的作案工具“伪基站”发射机1台、联想牌手提电脑1台、银白色金属短信机1台、红色蓄电池1套，均予以没收（上述物品现扣押于广州市公安局天河区分局，由该局执行）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省广州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈 宇
审 判 员 唐 琦
代理审判员 曹 虎
二〇一四年十二月十二日
书 记 员 麦英杰