湖南省郴州市苏仙区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）郴苏民初字第700号
原告梁某，女，1969年出生，汉族。
被告方某，男，1955年出生，汉族。
被告梁某某，男，1965年出生。系原告梁某之兄。
原告梁某与被告方某、梁某某案外人执行异议一案，向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告梁某，被告方某到庭参加了诉讼。被告梁某某经本院公告传唤未到庭。本案现已审理终结。
原告梁某诉称，苏仙区法院以（2010）苏执字第235号民事裁定书扣划了原告在苏仙区栖凤渡镇政府的款项30000元，原告梁某于2013年12月27日向苏仙区法院提出了执行异议，该院作出（2014）郴法执异字第4号执行裁定书，驳回了原告的异议。原告不服，向法院提出执行异议之诉。债权的由来是：苏仙区法院受理申请执行人梁某某与被执行人苏仙区栖凤渡镇政府拖欠工程款执行一案，因被执行人系苏仙区法院管辖区内的乡政府，不便于强制执行，遂委托资兴市人民法院执行。资兴市人民法院以（2005）资委执字第195号立案执行。执行过程中，资兴市人民法院查封了被执行人苏仙区栖凤渡镇政府的银行账户。因梁某某欠原告借款6万元，于2012年8月30日梁某某将苏仙区栖凤渡镇政府的债权转让给了原告，并将债权转让委托书提交资兴市法院。资兴市法院于2013年4月3日组织原告与苏仙区栖凤渡镇政府签订了还款协议，由苏仙区栖凤渡镇政府于协议签订当日支付给原告15145元，余款30000元在2013年12月31日前一次付清。苏仙区法院在执行方某与梁某某一案中，被执行人梁某某变卖其房产偿还了该案的全部本金，并支付一万多元的利息，承担了案件的执行费。只因结案时，梁某某未与方某签订结案协议，导致方某继续申请法院强制执行梁某某的财产，并将早在2013年4月3日苏仙区栖凤渡镇政府欠梁某某的30000元工程款已转让给原告所有，错误扣划执行。请求确认原告梁某对苏仙区栖凤渡镇政府的债权款项30000元享有实体权利，并由被告承担本案的诉讼费。
原告梁某向本院提交下列证据：
1、委托书。证明梁某某将栖凤渡镇政府的电动门工程款转让给原告梁某，由原告领取。
2、执行和解笔录。证明该工程款项归原告所有。
3、身份证复印件。证明原告身份信息。
4、法院送达回证及执行裁定书。证明原告提出的执行异议被驳回的事实。
被告方某辩称，梁某某对苏仙区栖凤渡镇政府享有的债权没有转让给其妹梁某。一梁某某与其妹梁某没有合法债权债务关系；二委托书是虚假的。转让债权必须合法，梁某某所谓的以委托书形式转让债权漏洞百出，且与法律规定相违背，没有法律效力。一是梁某某未书面通知债务人苏仙区栖凤渡镇政府；二是在资兴市法院主持执行和解时，梁某系梁某某的委托代理人身份参与执行和解的，而非申请人身份。综上，原告的起诉属虚构事实帮助其兄梁某某规避法院的执行。请依法驳回原告的诉讼请求。
被告方某向本院提交下列证据：
1、民事调解书。证明苏仙区栖凤渡镇政府欠梁某某工程款，是通过法院调解后取得。
2、中院民事裁定书。证明梁某某的工程款案执行系郴州市中级人民法院指定资兴市法院执行。
3、执行和解笔录。证明梁某系梁某某代理人与苏仙区栖凤渡镇政府达成的执行和解协议。
4、视频谈话记录。证明资兴市法院通过视频与梁某某对话，确认梁某系梁某某的代理人及代理权限。
5、梁某的执行异议书。证明原告提出的异议无证据支持。
6、栖凤渡镇政府的执行异议书。证明该政府系与梁某某达成执行和解协议，款项应支付给梁某某。
7、工作函和送达回证。证明苏仙区法院执行局扣划栖凤渡镇政府的款项系梁某某的。
8、执行裁定书。证明梁某提出的执行异议被苏仙区法院驳回的事实。
被告梁某某未向本院答辩，亦未提交证据。
到庭的原、被告双方对对方的证据质证意见如下：
原告对被告证据1、2、5、8无异议；证据3真实性无异议，证明方向有异议；证据4视频谈话是事实，但内容不清楚；证据6、7不清楚。被告对原告的证据1不认可；证据2认可，但证明方向有异议；证据3、4、5无异议。本院对原、被告双方无争议的证据予以采信，有争议的证据以本院查明的事实为依据。
经审理查明，2007年7月2日，梁某某向方某借款100000元，约定借款期限为一年，月利息为2%，梁某某按约定支付方某四个月的利息8000元后，便拒付本息。方某于2009年11月24日向本院提起诉讼。本院于2010年3月11日作出（2009）苏民初字第1104号民事判决书，判决被告梁某某于本判决生效之日起十日内偿还原告方某借款本金100000元及利息50000元（利息从2007年11月2日起计算至2009年12月1日止），后段利息依合同约定另行计算至借款全部还清之日止。判决生效后，梁某某未履行生效法律文书所确定的义务，方某向本院申请强制执行。执行过程中，方某向我院申请解除对梁某某位于郴州市张家巷新村三栋房屋的查封。后由梁某变卖该房屋。并于2012年2月8日交付110000元房屋变卖价款至本院。方某于当日领取108400元，剩余1600元作执行费收取。双方没有就本案是否执行终结达成书面协议。2013年9月，方某得知梁某某在苏仙区栖凤渡镇政府有30000元的工程款收入未领取，便要求本院予以扣划。本院于2013年9月29日作出（2010）苏执字第235-2号执行裁定，要求苏仙区栖凤渡镇政府协助：扣留、提取被执行人梁某某在你处的工程款30000元至本院的账户。2013年12月31日，苏仙区栖凤镇政府将该笔款项存入本院账户。该镇政府在协助本院执行梁某某的剩余工程款时不知晓梁某某是否将其债权转让给梁某的事情。2013年12月27日，案外人梁某向本院提出书面执行异议，认为该笔工程款梁某某已经转让给梁某，要求本院中止（2010）苏执字第235号裁定书的执行，并撤销对苏仙区栖凤渡镇政府的协助执行事项。本院经审查于2014年5月20日作出（2014）郴苏法执异字第4号执行裁定，驳回案外人梁某的执行异议。梁某不服，依法向本院提起案外人执行异议之诉。
针对原告梁某诉称的被告梁某某在苏仙区栖凤渡镇政府享有的30000元工程款系梁某某欠其60000元款未偿还而将该笔工程款转让于她的事实，本院查明的事实是：2000年9月，梁某某承揽了苏仙区栖凤渡镇政府的不锈钢豪型电动大门的安装工程，工程总造价为50355.2元，该镇政府先预付梁某某订金15000元，余款35355.2元约定待工程完工验收合格后五天内付清，逾期则按日收取工程款1%的滞纳金。工程于2001年1月交付使用。该镇政府未按约定给付梁某某剩余工程款。为此，梁某某诉至本院，本院于2003年4月10日组织双方调解，达成调解协议，并制作（2002）苏民初字第861号民事调解书。调解书的内容是：一、被告郴州市苏仙区栖凤渡镇人民政府欠原告梁某某工程款35355.2元，被告自愿于2003年7月31日之前还清此款。二、原告梁某某自愿放弃其他诉讼请求。该调解书生效后，苏仙区栖凤渡镇政府未按调解书履行义务，梁某某申请本院强制执行，本院受理后报请湖南省郴州市中级人民法院指定其他法院执行，该院作出（2005）郴执指字第08号民事裁定，将该案指定由资兴市人民法院执行。2012年8月30日，梁某某向资兴市人民法院出具《委托书》，内容是：关于本人梁某某与苏仙区栖凤渡镇政府安装电动门工程款纠纷执行一案，因本人梁某某欠梁某借款六万元暂无力偿还，经双方协商均同意，申请人梁某某享有的（2005）资委执字195号执行款转让给梁某，梁某可以与苏仙区栖凤渡镇政府达成和解协议并直接向资兴市人民法院领取（2005）资委执字第195号执行案件的执行款项。2013年4月3日，原告梁某作为梁某某的委托代理人在资兴市人民法院的主持下，与被执行人苏仙区栖凤渡镇政府达成执行和解笔录。内容是：1、执行标的款45145元，被执行人郴州市苏仙区栖凤渡镇政府当天支付15145元，余款30000元于2013年12月31日付清，延期利息申请执行人梁某某自愿放弃；2、被执行人郴州市苏仙区栖凤渡镇政府如未按期支付，将恢复原判决收取执行标的款延期利息；3、申请执行费由申请执行人承担，此案全案执行完毕。执行和解当日，资兴市人民法院通过视频与梁某某对话，确认梁某的委托代理人身份和代理权限，并截图保存。
根据上述查明事实本院认为，本案争议的焦点是梁某某享有的苏仙区栖凤渡镇政府的30000元工程款是否已转让给原告梁某。原告梁某向本院主张债权转让的依据是《委托书》和《执行和解笔录》。首先，《委托书》虽然有梁某某将（2005）资委执字195号执行款转让给梁某的记载，但在后来资兴市人民法院组织梁某与苏仙区栖凤渡镇政府执行和解时，梁某是以梁某某的委托代理人身份出面参与和解，同时苏仙区栖凤渡镇政府也不清楚梁某某是否将其享有债权转让给梁某的事实，因为梁某某的债权转让没有通知苏仙区栖凤渡镇政府。依照《合同法》第八十条第一款规定：“债权人转让权利的，应当通知债务人。未经通知，该转让对债务人不发生效力。”因此，《委托书》并未发生债权转让的法律效力。其次，梁某某在未清偿完毕方某享有的（2009）苏民初字第1104号民事判决书所确定的债权义务时，将自己对外享有的到期债权转让给其妹妹梁某，有规避履行发生法律效力的裁判文书的违法行为，亦是无效的。综上，原告梁某的执行异议诉请，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第八十条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第四十九条第三款、第二百五十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：
驳回原告梁某的执行异议诉讼请求。
本案受理费550元，由原告梁某承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。
审 判 长 肖贤技
代理审判员 李义斌
人民陪审员 胡贵成
二〇一四年十一月十日
书 记 员 廖井娟
附本案适用法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第八十条债权人转让权利的，应当通知债务人。未经通知，该转让对债务人不发生效力。
债权人转让权利的通知不得撤销，但经受让人同意的除外。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第四十九条当事人有权委托代理人，提出回避申请，收集、提供证据，进行辩论，请求调解，提起上诉，申请执行。
当事人可以查阅本案有关材料，并可以复制本案有关材料和法律文书。查阅、复制本案有关材料的范围和办法由最高人民法院规定。
当事人必须依法行使诉讼权利，遵守诉讼秩序，履行发生法律效力的判决书、裁定书和调解书。
第二百五十四条人民法院采取本法第二百四十二条、第二百四十三条、第二百四十四条规定的执行措施后，被执行人仍不能偿还债务的，应当继续履行义务。债权人发现被执行人有其他财产的，可以随时请求人民法院执行。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。