山西省长治市城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）晋0402刑初185号
公诉机关山西省长治市城区人民检察院。
被告人牛焕英，女，1949年12月11日出生，汉族，初中文化，山西省长治市某某化工机械厂财务科科长。2014年10月9日因涉嫌挪用公款罪山西省长治市城区人民检察院取保候审。2014年12月5日被本院取保候审。2016年3月24日被长治市中级人民法院办理续保手续。
山西省长治市城区人民检察院以城检公诉刑诉[2014]295号起诉书指控被告人牛焕英犯挪用公款罪，于2014年12月9日向本院提起公诉；2015年8月26日该院又以城检公诉刑追诉[2015]2号追加起诉决定书对被告人牛焕英犯挪用公款罪的事实追加起诉。判后，长治市城区人民检察院提起抗诉，长治市中级人民法院于2016年4月11日作出（2016）晋04刑终39号刑事裁定：一、撤销长治市城区人民法院（2015）城刑初字第24号刑事判决。二、发还长治市城区人民法院重新审理。本院受理后依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案，长治市城区人民检察院指派检察员席梦出庭支持公诉。被告人牛焕英等到庭参加诉讼。现已审理终结。
山西省长治市城区人民检察院指控：
一、2013年6月底，被告人牛焕英利用其担任长治市某某化工机械厂会计收取本单位职工住房款的便利条件，将公款800000元经由南某某账户转入长治市某某建筑劳务有限公司为长治市某某银行城区支行的工作人员申某甲完成存款任务，以获取绩效奖金。2013年7月2日，长治市某某建筑劳务有限公司经由南某某账户将800000元转回长治市某某化工机械厂账户。
二、2013年9月30日，被告人牛焕英利用其担任长治市某某化工机械厂会计收取本单位职工住房款的便利条件，将公款500000元转入长治市某某大城商贸有限公司账户为长治市某某银行城区支行的工作人员纪某某完成了存款任务，纪某某获取绩效奖金3000元。2013年10月5日，长治市某某大城商贸有限公司经由长治市某某物业管理有限公司将500000元转回牛焕英的个人工行存折内。2014年10月8日，牛焕英主动�长治市城区人民检察院投案。
综上，被告人牛焕英挪用公款作案二起，挪用公款共计1300000元。
证据有：到案经过、银行账户明细等书证；证人申某甲、纪某某人的证言；被告人牛焕英的供述与辩解等。据此，被告人牛焕英的行为已构成挪用公款罪，应依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款之规定惩处。
被告人牛焕英对指控事实供认。
经审理查明，
一、2013年6月底，被告人牛焕英利用其担任长治市某某化工机械厂会计收取本单位职工住房款的便利条件，将公款800000元经由南某某账户转入长治市某某建筑劳务有限公司，为长治市某某银行城区支行的工作人员申某甲完成存款任务，使申某甲获取了该行的绩效奖金。2013年7月2日，长治市某某建筑劳务有限公司经由南某某账户将800000元转回长治市某某化工机械厂账户。
二、2013年9月30日，被告人牛焕英利用其担任山西省长治市某某化工机械厂会计收取本单位职工住房款的便利条件，将存入其个人账户中的该厂公款500000元转入长治市某某大城商贸有限公司账户，为长治市某某银行城区支行的工作人员纪某某完成了存款任务，纪某某获取绩效奖金3000元。2013年10月5日，长治市某某大城商贸有限公司经由长治市某某物业管理有限公司将500000元转回牛焕英的个人工行存折内。之后，牛焕英将该500000元陆续存回山西省长治市某某化工机械厂账户及用于单位支付工程款。
2014年10月8日，牛焕英主动到山西省长治市城区人民检察院投案，如实供述挪用500000元的事实。
综上，被告人牛焕英挪用公款作案二起，挪用公款共计1300000元。
上述事实，有公诉机关当庭出示，并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1、申某甲询问笔录主要内容：我是长治市某某银行城区支行业务员，牛焕英是我们行的客户，她是长治市某某化工机械厂的工作人员，我用过牛两笔钱，2013年6月底一笔800000元，2013年9月底一笔500000元，用来完成单位给我规定的对公存款任务。我曾经问过牛一直往银行交什么钱，她告诉我交的是什么房款。一次牛焕英在我那银行办业务的时候，我问牛焕英：“我们支行对我们下有存款任务，你看能不能给我完个任务，否则就领不到绩效奖金。”她告我说行。当时她还问我单位给我下了多少存款任务，我说我的任务是500000元，如果钱多的话，多给我存点也行，我们单位同事之间也可以相互顶一下任务。第一笔800000元转到了长治市某某建筑劳务有限公司，7月1日该公司把钱还回去了。2013年的9月下旬，牛焕英又来我们银行办业务，我问她能不能再给我完个任务，她说可以。9月底的一天，我让牛把钱转到长治市某某大城商贸有限公司的帐户上，她在柜台上就操作了。10月5号，季某某把钱转到长治市某某物业管理有限公司帐户上，然后再转回牛焕英的帐户，这500000元算了纪某某的任务。牛焕英帮我们完成的是对公存款任务，完成了不扣绩效工资，完不成会不给发绩效。我在2013年第二季度和第三季度领取的“铺底”绩效奖金就是因为牛焕英帮我转了那两笔钱，让我和纪某某完了对公存款任务才领到的。我没有给过牛焕英好处。当时我让她从单位的账户直接转出钱来存到我指定的账户。800000元算我第二季度的考核任务，50万元是给纪某某算了第三季度的考核任务。
2、纪某某询问笔录主要内容：我是长治市某某银行城区支行业务员，牛焕英是我们行的客户，是长治市某某化工机械厂的工作人员，牛焕英具体存的什么钱我不知道，只知道她在给长治市某某化工机械厂存钱。2013年9月底的一天，牛焕英来我们行办业务的时候，当时我的对公存款任务还没有完成，申某甲就当着我的面问牛焕英能不能打点款，帮我完一下任务，否则就没有绩效奖金，当时牛焕英说行，后牛焕英将500000元转到长治市某某大城商贸有限公司账户，10月5日季某某把钱转到长治市某某物业管理有限公司的账户上，后通过网上银行又将钱转给了牛焕英。这500000元算我的对公存款任务。完成了任务不扣绩效工资，完不成没有绩�工资，牛焕英帮我完成的是2013年第三季度的绩效奖金，我领了1000元左右。就是因为牛焕英帮我转了那笔钱，我才完了对公存款任务，才领到1000元钱。转钱的事具体是申某甲和牛焕英谈的。
3、宋某某询问笔录主要内容：我是长治市某某物业管理有限公司董事长，我公司和长治市某某大城商贸有限公司没有业务往来和经济往来，2013年9月初，工行的老哥打电话联系我，想让我给他拉点存款，完点任务，把我的U盾借给他几天，他能找到完任务的钱，打到我公司的账户里，钱在工商银行呆几天，完成工商银行的存款任务后，再通过我的账户把打进来的钱转走。他们借用我的账户走帐后，只转走了本金，利息都在我公司账户上。
4、季某某询问笔录主要内容：我是长治市某某大城商贸有限公司经理，我公司与长治市荣琛物业管理公司没有经济来往，2013年9月底，纪某某说想用我公司账户完成存款任务，后有人转入500000元，10月5日我将这500000元转入了纪某某提供的一个公司账户，利息留在我公司账户了。
5、申某乙询问笔录主要内容：我用过荣琛物业公司的账户，是为了完成银行对我们员工下达的对公存款任务，我和宋雁斌提出让其帮忙完成任务，用其公司的账户走帐，我要上他的U盾，2013年10月期间，纪某某也借用该账户转了一下存款完成对共存款任务。纪某某没有给我好处。
6、南某某询问笔录主要内容：2013年6月，具体时间记不清了，牛焕英让我去银行说是要用我的卡转款，必须本人签字确认，我去后牛焕英在前台和工作人员办手续，我出示了一下身份证，其他的我就不清楚了，我在2010年到煤化厂工作，有�段时间在财务上工作，担任出纳，经原厂长同意，我自己办了两张卡，一张工行卡、一张浦发银行卡，用于存放单位收取职工的集资款。2011年左右这两张卡也移交到财务给了新出纳，财务一直在用，所有牛焕英转款用我的卡的时候我就和她去，我还记得在2013年7月初，牛焕英又让我和她去银行，还说是用我的卡，我去后，牛焕英在前台操作，我出示身份证，其他的我不清楚。
7、贺某某询问笔录主要内容：2012年8月至今我在山西省长治市某某化工机械厂任改制领导组组长兼厂长，会计是牛焕英，我直接分管财务，没有发现也不允许或指使会计或出纳将单位现金或财务存放在单位账户以外的账户上，2013年9月，为了解决我厂集资楼17楼的自来水问题，我们将17层楼中的空闲的房子按条件卖给厂里的职工，共卖了11套，按照每平米2600元，每人先按照20万交的，都交到财务了，钱都交到长治市某某化工机械厂单位账上，都支付了工程款，我的名章由牛焕英拿着，我没有安排牛焕英自己开户存单位公款或这笔房款，没有安排牛焕英动用这笔房款给他人使用，牛焕英没有告诉过我或请示过我用单位账户以外的账户存放单位公款和那笔房款。
8、山西省长治市某某化工机械厂、牛焕英、长治市某某大城商贸有限公司、长治市某某物业管理有限公司的账户银行查询明细及相关凭证凭证证实长治市某某化工机械厂账户2013年收取的房款支取情况；牛焕英个人账户2013年9月期间陆续入账，同月30日支取500000元，同日交款人牛焕英将500000元存入长治市某某大城商贸有限公司，10月5日长治市某某大城商贸有限公司将500000元转入长治市某某物业管理有限公司账户，同日荣琛物业公司将500000元转入�焕英账户及其后该500000元陆续存回山西省长治市某某化工机械厂账户，该厂银行存款日记账、记账凭证、现金存款凭证证实牛焕英将个人账户产生的利息及其余公款交至该厂银行账户；长治市某某化工机械厂2008年1月到2014年8月的银行流水显示于2013年6月27日从公司账户转出800000元到南某某个人账户（账号为：6222020505006715484）,2013年7月2日转回公司账户800000元。
9、房款收据及相关凭证。
证实：山西省长治市某某化工机械厂2013年收取10户职工的住房款收据，牛焕英陆续将房款交于长治市宏安建筑四分公司。
10、工行城区支行绩效考核方案及兑现明细表证实工行城区支行2013年第二、三季度下发对公存款任务及奖励、惩罚规则。纪某某第二季度完成对公80，金额1600，实发9886；申某甲第二季度完成60，金额1200，实发6612元；第三季度纪某某、申某甲均各自完成对公存款50，金额3000。
11、山西省长治市某某化工机械厂营业执照、组织机构代码证证实该厂系全民所有制企业。
12、山西省长治市某某化工机械厂出具的牛焕英转正定级材料、牛焕英会计培训结业资料以及其工资调整、补贴发放、工资序号变动、职工工资审批、工资升级审批、工资标准调整、职工调资审批职工增资审批、升级人员审批、职工升级审批、工资标准变更、退休基本养老金核定审批等材料牛焕英主体材料证实牛焕英1989年至今在山西省长治市某某化工机械厂担任财务科科长。
13、长治市城区人民检察院张伟、赵国权到案经过:2014年7月，举报人举报长治市某某化工机械厂改制组原组长牛�某，2014年9月，我院反贪局开始对牛某某涉嫌犯罪的案件线索进行初查，2014年10月8日，犯罪嫌疑人牛焕英到我院投案自首。2014年10月9日，我院传唤牛焕英接受调查。该院张伟、卫凯情况说明：在办理牛焕英涉嫌挪用公款案件过程中，牛焕英在到案后曾主动交代其挪用500000元的犯罪事实，后在我局侦查过程中发现了牛焕英还存在挪用公款800000元的犯罪事实，在讯问过程中牛焕英能够交代挪用800000元的犯罪事实。
14、被告人身份证明。
15、被告人牛焕英归案后讯问笔录、情况说明的主要内容：2013年9月，我用公款帮助长治市工行城区支行的一个叫“翠敏”（即申某甲）的工作人员完成了她的银行存款任务，我用的是单位收取的职工的房款，收取了10户职工的房款，差不多200万。房款�的我存到单位账户了，有的存到我自己的本本上了，有的直接给工程队支付了工程款了，2013年9月29日将26.5万元和6万元分两次存入我的工行卡中（尾号7851），我没有跟领导汇报过将房款存到个人卡上的事，我将这52.5万中的500000元借给“翠敏”了，“翠敏”知道这是公家的钱。9月30日我将500000元房款存到“翠敏”给我提供的一个账户上，10月5日，她才给我将500000元转回到我的工行卡上，“翠敏”完了她的银行任务后，她没有给我好处，我说不清我的工行卡里存了多少房款，我没有向“翠敏”要利息。2014年9月19日我分两次注销了工行卡，同时将卡上所收的物业费246324元交单位银行账户。9月30日将卡上所收的利息868.20元也交到单位银行账户。2013年6月,申某甲和我说让我给她完成点储蓄任务，如果完不成，她们就没有奖金了。并让我直接从长治市某某化工机械厂账户上转款到她指定的账户，她是银行工作人员知道我单位账户上有多少钱，我怕一旦转出去回不来，就先将单位账户上的800000元转到南某某卡上，这样我们能控制，申某甲说不行，（这样）不能顶她的存款任务，她又提供一个账号，让我转过去，后我叫上南某某将卡上的800000元钱转到了“翠敏”提供的账户，7月2日左右，这800000元由那个账户转回到南某某的账户，后我在柜台操作将800000元转到长治市某某化工机械厂账户。
本院认为，山西省长治市某某化工机械厂系国有企业，被告人牛焕英属在国有企业中从事公务的人员，具有国家工作人员身份，其利用职务便利，挪用公款1300000元归个人使用，进行营利活动，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控罪名成立，本院支持。被告人主动投案，归案后如实供述500000元的犯罪事实，属部分自首，依法可从轻处罚。被告人牛焕英将公款挪用给国有银行的工作人员用于完成存款任务，且未给国有企业造成实际经济损失，犯罪情节轻微，可免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第一款、第三十七条之规定，判决如下：
被告人牛焕英犯挪用公款罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山西省长治市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当递交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 梁 丽
人民陪审员 潘 杰
人民陪审员 申延平
二〇一六年十一月十日
书 记 员 王 妍