湖南省桂阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）桂阳法民初字第699号
原告刘谭利，男。
原告刘典腾，男。
原告陈满凤，女。
原告刘某，男。
法定代理人：刘潭利，系刘某之父。
以上四原告委托代理人徐雄斌，男，桂阳县东升法律服务所法律工作者。
被告桂阳县新东方房地产开发有限公司。
法定代表人：侯慢苟，系该公司执行董事。
委托代理人：李健美，女，湖南福城律师事务所律师。
被告桂阳县城市建设投资有限公司。
法定代表人：张书清，系该公司总经理。
委托代理人李石文，男，湖南志浩律师事务所律师。
被告北湖区品诚沥青油料有限公司。
法定代表人：胡友良，系该公司总经理。
被告郴州竹山建筑有限公司。
法定代表人：侯军生。
原告刘潭利、刘典腾、陈满凤、刘某与被告郴州市北湖区品诚沥青油料有限公司（下简称品诚公司）、桂阳县新东方房地产开发有限公司（下简称新东方公司）、桂阳县城市建设投资有限公司（下简称城投公司）、郴州竹山建筑有限公司（下简称竹山公司）地面施工、地下设施损害责任纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，由审判员曹文任担任审判长，与代理审判员许琳婕、崔志远组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告刘潭利及原告刘典腾、陈满凤、刘意的委托代理人徐雄斌，被告桂阳县新东方房地产开发有限公司、桂阳县城市建设投资有限公司、郴州竹山建筑有限公司经到庭参加了诉讼，郴州市北湖区品诚沥青油料有限公司本院依法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告刘潭利、刘典腾、陈满凤、刘某诉称，原告刘典腾（现年81周岁）与原告陈满凤（现年79周岁）夫妇育有二子，原告刘潭利为他们的长子，刘谭利与妻子刘满兰育有一子一女，女儿已成年，儿子刘某，现年12周岁。2013年11月12日20时30分许，原告刘潭利驾驶两轮摩托车在桂阳县城迎宾路由西向东行驶，途径原城郊乡政府路段时，掉入道路施工开挖的坑洞中致身体严重受伤。随后，原告刘谭利被送往桂阳县中医院治疗，因伤势严重，于2013年11月19日转入郴州市第一人民医院治疗。经治疗后，原告刘潭利于2013年12月9日出院。2014年8月25日，郴州市旺昇司法鉴定所对原告刘潭利的伤残进行鉴定，结果为：原告刘潭利右膝部损伤评定为7级伤残。经核实，该事故路段改造工程系桂阳县人民政府确定采取建设—移交（BT）模式建设，并授权被告桂阳县城市建设投资有限公司为项目的业主单位，投资方为被告桂阳县新东方房地产开发有限公司。项目由被告郴州市竹山建筑有限公司组织桂阳县迎宾路改造项目部施工，其中，沥青混凝土路面工程系郴州市北湖区品诚沥青油料有限公司承包。因此，四被告均为该事故路段的施工管理方。四被告作为管理方在道路施工开挖坑洞作业时，未按规定规范及时放置警示标志，未依法依规积极采取相应的安全防护措施，存在重大过错，致原告刘潭利掉入路坑中受伤，四被告应当承担侵权责任。本次事故给原告造成了重大损失，根据法律和司法解释的相关规定，原告的损失包括医疗费、护理费、营养费、误工费、住院伙食补助费、交通费、伤残赔偿金、精神损害抚慰金、康复辅助器具费、司法鉴定费、后续治疗费、被抚养人生活费等所有损失和费用共计206976元。但是，时至今日，没有任何一个被告主动向原告赔偿。根据以上事实，为了维护原告的合法权益，原告特此起诉，请求人民法院审理该案，判决四被告连带赔偿原告各项损失206976元，并承担本案诉讼费用。
四原告为支持其诉讼请求，向本院提交以下证据证明：
1、四原告的身份证、常住人口登记卡，拟证明四原告的身份及四原告之间的家庭关系；
2、四被告的企业登记资料，拟证明四被告的主体资格；
3、《合作协议书》《沥青砼路面施工承包合同》，拟证明四被告应承担连带赔偿原告的责任的事实；
4、道路交通事故认定书，拟证明因被告在道路施工开挖坑洞作业时，未按照规定规范及时放置警示标志，未积极依法依规采取相应的安全防护措施导致原告刘谭利身负重伤，赔偿责任应由四被告承担的事实；
5、原告刘潭利住院病历及医疗费用票据，拟证明原告刘潭利的医疗过程及医疗费用共计58921.14元的事实；
6、医疗专用收据，拟证明原告住院治疗产生的费用清单；
7、鉴定费发票，拟证明原告为作司法鉴定具体支出费用700元的事实；
8、司法鉴定书，拟证明原告受伤构成7级伤残的事实。
被告新东方公司辩称，被告不是本案适格被告，请求驳回对被告的诉讼请求。被告为该项目的投资方，并不是事发路面施工方，不应对本案承担赔偿责任，原告没有证据证明被告对原告有侵权行为。根据《侵权责任法》第九十一条规定：在公共场所或者道路上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任。被告不是该路段的施工人，不应承担本案的赔偿责任。
被告新东方公司为支持其答辩意见，向本院提交如下证据：
9、营业执照，拟证明原告的主体资格；
11、《桂阳迎宾道路改造工程沥青砼路面工程施工合同》，拟证明按合同约定，被告郴州市北湖区品诚沥青油料有限公司是施工方，被告桂阳新东方房地产开发有限公司不应承担赔偿责任的事实。
被告城投公司辩称，本被告与原告之间没有侵权与被侵权的法律关系，不是本案的适格被告。按《侵权责任法》的明确规定，施工人才是侵权行为的责任主体，本被告不属于法律规定的连带责任承担者，不应承担赔偿责任，另迎宾路改造工程已于2013年8月31日完工，而原告刘谭利受伤的时间为2013年11月12日。请求法院依法驳回原告对本被告的诉讼请求。
被告城投公司为支持其答辩意见，向本院提交如下证据证明：
11、营业执照副本，拟证明被告的主体资格；
12、《桂阳县迎宾路提质改造工程BT项目招商公告》，拟证明被告不是工程的投资方，也不是施工单位的事实；
13、《桂阳县迎宾路提质改造工程项目BT（建设—移交）合作协议书》、《桂阳县迎宾路改造工程竣工验收报告》，拟证明迎宾路改造工程在2013年8月31日已全面完工，而原告受伤的时间是2013年11月12日的事实。
被告竹山公司辩称，被告不是本案适格被告，请求驳回对被告的诉讼请求。被告不是该路段施工方，不应对本案承担赔偿责任，况且原告没有证据证明被告对原告有侵权行为。根据《侵权责任法》第九十一条规定：在公共场所或者道路上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任。被告与郴州市北湖区品诚沥青油料有限公司是承揽关系，合同约定路面施工过程中发生的责任由品诚公司承担，被告作为定作人，对定作、指示及选任均无过失，不应承担本案赔偿责任。另经交警查实，原告刘谭利无证驾驶两轮摩托车，未按规定佩戴安全头盔，未注意观察前方路况，操作不当，是导致掉入坑洞绊倒，造成人受伤的主要原因，原告自己应承担此次事故的主要责任，因此，应减轻侵权人的赔偿责任。根据原告陈述事故发生在2013年11月12日，原告现在要求答辩人承担赔偿责任，早已超过法律规定的诉讼时效。综上所述，被告不应承担本次事故的赔偿责任，请求驳回对被告的诉讼请求。
被告竹山建筑公司为支持其答辩意见，向本院提交如下证据证明：
15、被告营业执照、法定代表人身份证明书，拟证明被告的主体资格；
16、《桂阳迎宾路道路改造工程改性沥青砼路面工程施工合同》，拟证明被告与郴州市品诚沥青油料有限公司之间系承揽关系，按照双方合同约定，本被告不承担在施工过程中造成大小安全事故，竹山公司不承担事故赔偿责任的事实；
17、桂阳县人民法院（2014）桂阳法民初字第00483号《民事判决书》、《失信被执行人查询结果》，拟证明生效法律文书已认定本被告与郴州市品诚沥青油料有限公司之间是承揽关系，在定作、指示、选任方面无任何过错，依法不需要承担赔偿责任的事实。
经本院组织原、被告举证、质证，被告新东方公司、城投公司、竹山公司对原告提交的证据1、2、3、4、5、6、7、8质证意见如下：
对证据1、2均无异议。对证据3、4、5、6、7予以认可其真实性，三被告均不认可其证明方向，即三被告不是施工方，均不承担赔偿责任。对证据8，即司法鉴定书，三被告认为应按道路交通事故标准重新进行伤残评定。
原告刘谭利、刘典腾、陈满凤、刘某对被告新东方公司、城投公司、竹山公司提交的证据9、10、11、12、13、14、15、16、17质证意见如下：
对证据9、11、15、17无异议。对证据10、12、13、14、16的真实性无异议，但对该证据证明三被告不承担赔偿责任的证明内容有异议，原告认为，工程是四被告共同开发，四被告之间的约定不能对抗第三人即原告，四被告应共同承担连带赔偿责任。
被告新东方公司、城投公司、竹山公司对各自提交的证据相互认同其真实性及合法性、关联性。另对原告提交的郴州市旺昇司法鉴定所伤残程度鉴定意见书（郴旺昇所【2014】临鉴字第446号）按照道路交通事故标准重新鉴定，湖南正宏司法鉴定中心作出的湖南正宏中心（2016）临鉴字第902号法医鉴定意见书，原、被告均无异议，认可其证明内容。
本院根据原、被告举证、质证，并结合庭审中原、被告的陈述，本院认证如下：1、2、5、6、7、9、10、11、12、13、14、15、16、17及重新鉴定的司法鉴定意见书（湖南正宏中心【2016】临鉴字第902号）具有真实性、合法性及关联性，本院予以采信，并作为本案的定案依据。对证3、4的真实性予以采信，但对其证明内容即由四被告共同连带赔偿原告的各项损失的主张缺乏法律依据，不能达到其证明目的，本院不予采信。
本院通过对原、被告提交的证据质证、认证，结合双方当事人在庭审中的陈述，经过审查核实，查明事实如下：
2013年1月9日，被告桂阳县城市建设投资有限公司根据桂阳县政府的授权与被告桂阳县新东方房地产开发有限公司签定桂阳县迎宾路提质改造工程项目BT（建设-
移交）合作协议书，改造桂阳县城内迎宾路进行道路改造、管网改造、绿化亮化工程等。2012年12月18日被告郴州市竹山建筑有限公司受被告桂阳县新东方房地产开发有限公司委托以桂阳县迎宾路改造工程项目部的名义与被告郴州市北湖区品诚沥青油料有限公司签订桂阳县迎宾路道路改造工程改性沥青砼路面工程施工合同，在该合同双方约定，由品诚公司负责整个沥青路面工程质量，确保安全文明施工，操作人员持证上岗，在工程施工过程中造成一切大小安全事故由品诚公司自行负责，竹山公司不承担任何责任。品诚公司在进行施工时因开挖而形成宽3.4m，长3.4m的坑洞，2013年11月12日20时30分许，原告刘谭利驾驶湘L785**两轮摩托车在桂阳县城迎宾路由西向东行驶途径原城郊乡政府路段时，因未注意观察前方路段，未确保安全通行致使其驾驶湘L785**两轮摩托车驶入事发地坑洞中发生侧翻，导致刘谭利受伤，摩托车受损的道路交通事故。事发后，经桂阳县公安局交通警察大队作出桂公交认字（2013）第E065号道路交通事故认定书，认定：刘谭利驾驶车辆未注意观察前方路段，驾驶摩托车未在最右侧道行驶，未确保安全通过及临危处置不当是造成事故的主要原因。桂阳县城迎宾路改造工程项目部在道路施工开挖坑洞作业，未按照规定规范及时放置警示标志，积极依法依规采取相应的安全防护措施，是造成此次事故的次要原因。刘谭利承担此次事故的主要责任，桂阳县城迎宾路改造工程项目部应承担此次事故的次要责任。双方当事人收到道路交通事故认定书后均未提出异议。刘谭利受伤后，随即被送到桂阳县中医院治疗，后因伤势较重，于2012年11月19日转入郴州市第一人民医院治疗，2013年12月9日治愈出院。经郴州市第一人民医院诊断：原告刘谭利1、右侧胫骨平台骨折；2、右腓骨小头粉碎性骨折；3、右膝韧带半月板损伤；4、右膝挫裂伤术后；5、右前臂右足跟挫擦伤。原告刘谭利两次住院共花费医疗费、检查费等58921.14元。2014年8月25日，经郴州市旺昇司法鉴定所对其伤情作出司法鉴定，按《职工工伤与职业病致残等级鉴定标准》鉴定原告刘谭利构成7级伤残。因被告对此鉴定结果所参照的鉴定标准有异议提出按道路交通事故标准重新鉴定。2016年10月25日，湖南正宏司法鉴定所作出湖南正宏中心（2016）临鉴字第902号司法鉴定意见书，按照《道路交通事故受伤人员伤残评定》标准，重新鉴定刘谭利为八级伤残，原、被告对此重新鉴定结果均无异议。另查明，被告竹山公司与被告品诚公司之间签订的《桂阳迎宾路道路改造工程改性沥青砼路面工程施工合同》属于承揽合同，被告竹山公司为定作人，品诚公司为承揽人。按双方的约定，竹山公司无需承担品诚公司在施工过程中的所有大小安全事故责任。因原告刘谭利伤后就赔偿问题与四被告协商不成，遂向法院起诉要求四被告连带赔偿原告各项损失206976元，并承担本案诉讼费用。
本院认为，公民的生命权、健康权、身体权受法律保护。本案中，原告刘谭利驾驶两轮摩托车，未注意观察前方路况，操作过程中且未妥善处理是导致原告跌入被告品诚公司对桂阳县城迎宾路沥青路面改造未回填的坑洞，最终造成车损人伤的主要原因。被告品诚公司在道路改造施工作业时，未放置警示标志，未采取相应安全措施，是造成原告刘谭利受伤的次要原因。在本案中已查明，被告新东方公司为桂阳县城迎宾路提质改造工程的投资人，被告城投公司为该项目的承包人，被告品诚公司为该项目的施工方，被告竹山公司与被告品诚公司签订了《桂阳迎宾路道路改造工程改性沥青砼路面工程施工合同》因此被告竹山公司与被告品诚公司之间是承揽关系，被告竹山公司对被告品诚公司定作、指示、选任没有过错，被告竹山公司依法不需要承担赔偿责任。被告城投公司与被告新东方公司与原告之间没有侵权关系，对被告的受伤无任何过错。故对原告的受伤赔偿被告新东方公司与被告城投公司不承担赔偿责任。综上，考虑到原告在此次事故中的过错程度及本次交通事故的责任认定，对于原告刘谭利受伤的损害赔偿，由被告品诚公司承担45%的责任，原告刘谭利自行承担55%的责任为宜。按照2016年度湖南省关于人身损害赔偿案件赔偿项目计算标准并结合原告的具体诉讼请求，计算如下：一、医疗费58921.14元，二、护理费90元/天×27天×1=2430元，三、伙食补助费60元/天×27天=1620元，四、误工费80元/天×286天=22880元，五、营养费30元/天×27天=810元，六、伤残赔偿金8372元/年×20年×30%=50232元，七、精神抚慰金15000元，八、司法鉴定费700元，九、康复治疗费及后续治疗费用15000元，十、交通费500元，十一、被抚养人生活费6609×6年×30%÷2=5948.1元，十二、被赡养人生活费6609×5年÷2×30%×2人=9913.5元，以上十二项共计183954.74元。按照原、被告的责任划分，被告品诚公司应赔偿原告刘谭利、刘典腾、陈满凤、刘意各项损失183954.74元×45%=82779.63元。依照《中华人民共和国民法通则》第一百一十九条，《中华人民共和国侵权责任法》第十六条，第二十二条，第九十一条第一款，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条，第十七条第一款、第二款，第十九条，第二十条，第二十一条，第二十二条，第二十三条，第二十四条，第二十五条，第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定,判决如下:
一、由被告郴州市北湖区品诚沥青油料有限公司赔偿原告刘谭利、刘典腾、陈满风、刘某各项损失82779.63元，限本判决生效后之日起十日内履行；
二、驳回原告刘谭利、刘典腾、陈满风、刘某的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费4404元，由原告刘谭利、刘典腾、陈满风、刘意承担2422元，由被告郴州市北湖区品诚沥青油料有限公司承担1982元。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。
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审 判 长 曹文斌
代审判员 许琳婕
代审判员 崔志远
二〇一六年十一月二十五日
书 记 员 张剑雄
附相关法律条文：
《中华人民共和国民法通则》
第一百一十九条侵害公民身体造成伤害的，应当赔偿医疗费、因误工减少的收入、残废者生活补助费等费用；造成死亡的，并应当支付丧葬费、死者生前扶养的人必要的生活费等费用。
《中华人民共和国侵权责任法》
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。
第九十一条在公共场所或者道路上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任。
窨井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十条承揽人在完成工作过程中对第三人造成损害或者造成自身损害的，定作人不承担赔偿责任。但定作人对定作、指示或者选任有过失的，应当承担相应的赔偿责任。
第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。
第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。
误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。
受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。
第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。
受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。
第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。
第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。
第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。
第二十六条残疾辅助器具费按照普通适用器具的合理费用标准计算。伤情有特殊需要的，可以参照辅助器具配制机构的意见确定相应的合理费用标准。
辅助器具的更换周期和赔偿期限参照配制机构的意见确定。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。