广西壮族自治区全州县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）桂0324刑初397号
公诉机关广西壮族自治区全州人民检察院。
被告人张先琼，男，1974年3月18日出生于广西全州县，汉族，初中文化，原系资源县胜利石业有限公司董事长，住全州县。因涉嫌犯行贿罪，于2016年6月24日被刑事拘留，于同月28日被取保候审，现在家中。
辩护人赵能晶，广西中纬律师事务所律师。
全州县人民检察院以全检公刑诉(2016)389号起诉书指控被告人张先琼犯行贿罪，于2016年12月19日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭对本案进行了审理。全州县人民检察院指派检察员刘华民、唐运广出庭支持公诉。被告人张先琼及其辩护人赵能晶到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
全州县人民检察院指控：被告人张先琼系资源县胜利石业有限公司董事长。2010年至2016年期间，被告人张先琼为谋取永岁乡月塘口城乡风貌改造工程和飞机坪-
福平道路建设工程等7个工程项目的承包权的不正当利益，请托时任永岁乡党委书记、全州县交通局局长蒋某1（另案处理）提供帮助，分七次共送给蒋某1人民币96万元。
为证实以上指控事实，公诉机关当庭出示了书证、证人证言、被告人供述与辩解等证据材料。
公诉机关认为：被告人张先琼为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条之规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人张先琼及其辩护人对起诉书指控的犯罪事实和罪名没有异议，并请求对被告人从宽处罚。
辩护人另辩护称：被告人张先琼犯行贿罪没有对国家造成损失，其认罪悔罪;其检举、揭发全州县住房和城乡建设局村镇建设规划站工作人员蒋某2利用其在城乡风貌改造工程中的职务便利，接受被告人五万元的犯罪行为，并经查证属实，故被�人有立功表现，建议对其从轻、减轻处罚并适用缓刑。
经审理查明：被告人张先琼系资源县胜利石业有限公司董事长，2010年至2015年春节期间，被告人张先琼请托同学蒋某1（已起诉）利用其担任全州县永岁乡党委书记、全州县交通局局长的职务之便，谋取了永岁乡月塘口城乡风貌改造工程和通过挂靠公司谋取了飞机坪-
福平、才湾镇百福至秦家塘、庙头至兆村、绍水至望高公路中的大毕头至望高段、庙头镇政府的新福至赶马渡的道路硬化建设工程等7个工程项目的承包权的不正当利益。为感谢蒋某1帮其争取到项目以及项目结算时得到了关照，被告人张先琼分七次共送给蒋某1人民币96万元，至今未退还。具体分述如下：
1、2011年的一天，被告人张先琼陪蒋某1去海南旅游时，在酒店的房间里送给蒋�1好处费2万元；
2、2012年的一天，被告人张先琼送给蒋某1好处费8万元；
3、2013年春节前后的几天内，被告人张先琼在其住房附近，先后两次分别将30万元和20万元好处费送给蒋某1；
4、2014年春节后的几天，被告人张先琼在其住房附近，先后两次分别将20万元和10万元好处费送给蒋某1；
5、2015年春节后的几天，被告人张先琼在其住房附近，将6万元好处费送给蒋某1。
另查明，2011年年初的一天，被告人张先琼在全州县住房和城乡建设局宿舍楼下院子里送给时任全州县城乡风貌改造工程工作领导小组办公室的工作人员蒋某3（另案处理）5万元现金。
2016年6月22日�侦查人员将被告人张先琼抓获归案。
上述事实，有经公诉机关当庭举证并经庭审质证的下列证据证实：
1.书证
（1）户籍证明证实：被告人张先琼出生于1974年3月18日,犯罪时已达到完全刑事责任年龄；
（2）归案经过、立案决定书、取保候审决定书证实：检察机关于2016年6月22日根据匿名举报，在全州县糖烟酒公司大门附近将被告人张先琼带回调查，在调查过程中，被告人如实供述了其行贿的事实，检察机关于次日立案侦查。同月24日该院决定对其取保候审。
（3）工程结算单及支付凭证、中标相关项目合同书、情况说明、全州县人民政府交通运输局、发改局的文件、计划表、项目统计表等证�：被告人张先琼取得了永岁乡月塘口城乡风貌改造工程和飞机坪-
福平、才湾镇百福至秦家塘、庙头至兆村、绍水至望高公路中的大毕头至望高段、庙头镇政府的新福至赶马渡的道路硬化建设工程等7个工程项目的承包权。
（4）全检公刑诉[2016]395号起诉书、全州县人民检察院反贪贿赂局的二份情况说明证实：2011年年初的一天，被告人张先琼在全州县住房和城乡建设局宿舍楼下院子里送给时任全州县城乡风貌改造工程工作领导小组办公室的工作人员蒋某3（另案处理）5万元现金的事实以及全州县人民检察院没有对此5万元以行贿罪对被告人提起公诉的情况。
2、证人证言
（1）证人蒋某1的证言证实：他在担任永岁乡党委书记和全州县交通局局长期间，利用职务之便�为他人谋取了利益，分别收受了张先琼给予的现金96万元人民币。第一次是在他担任永岁乡党委书记时，他帮张先琼争取到了永岁的一个城乡风貌改造工程项目，于2011年的一天，张先琼陪同他去海南旅游时，在酒店的房间里送给他现金2万元；第二次是在他任全州县交通局局长期间，帮张先琼争取到了百福至秦家塘的道路建设项目，于2012年的一天，他收受了张先琼的现金8万元；第三次是他后来又帮张先琼争取到了一些道路建设项目，于2013年春节前的几天和春节后的几天，张先琼先后两次叫他开车到其住房附近，分别将30万元和20万元现金放到他的车子后备箱内；第四次是在他帮张先琼争取到了庙头至兆村渡口的道路建设项目后，于2014年春节后的几天，张先琼先后两次叫他开车到其住房附近，分别将20万元和10万元现金放到他的车子后备箱内；第五次是在他帮张先琼�取到了绍水至望高公路中的大毕头至望高段的道路建设项目后，于2015年春节后的几天，张先琼叫他开车到其住房附近，将6万元现金放到他的车子后排座位上。
他担任交通局长后，张先琼找到他，请他为其帮忙争取项目，项目完成后，利润分他一份，他默认了。张先琼送给他的钱是为了感谢他帮其争取到了一些项目和项目结算时能够得到关照。他是通过跟交通局副局长杜某打招呼，由杜某具体操作，为张先琼帮忙的。那些钱，他至今都没有退给张先琼。
（2）黄某的证言证实：他是广西创建项目咨询有限公司的法人代表，该公司主要业务是做政府采购招投标代理和一些工程项目招投标代理，2011年以后，为了规范招投标业务，全州县交通局的公路招投标业务开始委托他们公司为其代理部分公路招投标业务。在代理过程中，他们公司没有送财物给全州县交通局的相关工作人员。
（3）杜某的证言证实：他是全州县交通局的副局长，主要负责道路建设项目的招投标工作。在工作中，蒋某1介绍老板来做他们公路局的项目时，就提前跟他打招呼，后那些老板去找他时，他会让他们去找公路所，张先琼是蒋某1介绍直接去找过他的人。
3、被告人张先琼的供述与辩解：他是2010年开始做城乡风貌改造工程项目。2011年时，他的同学蒋某1担任永岁乡党委书记，帮他争取到了永岁乡的一个城乡风貌改造工程项目，因当时有几个老板去争取做那些项目，没有蒋某1的帮忙，他就不能拿到项目。为表示感谢他的帮忙和及时结算工程款的关照，于2011上半年的一天，他陪同他去海南旅游时，送给他现金2万元；蒋某1任全州县交通局局长后，他想做交通局的道路建设项目，请蒋某1为其帮忙，利润分他一份，后蒋某1告诉他去找一个挂靠公司，挂靠公司去代理公司报名时就报张先琼的名才可以报进名，这样，在蒋某1的关照下，他就能顺利中标。期间，蒋某1帮忙为其顺利中标的是：2012年，挂靠桂林顺达路桥建设有限公司承包了飞机坪-
福坪路段，总造价约160万元及才湾镇百福至，总造价70万元；2013年，挂靠江西鸿鹰路桥建设有限公司承包了庙头至兆村路段，总造价400多万元；2014年，承包了绍水至望高公路中的大毕头至望高段，总造价300多万元及庙头镇政府的新福至赶马渡路段，总造价61万元的道路硬化建设工程。
他为了感谢蒋某1帮其争取项目和项目及时结算，共送给蒋某1现金96万元人民币。具体数目、时间、地点与蒋某1讲的一致。
2011年年初的一天，被告人张先琼在全州县住房和城乡建设局宿舍楼下院子里送给时任全州县城乡风貌改造工程工作领导小组办公室的工作人员蒋某3（另案处理）5万元现金。
经当庭质证，上述证据的证据效力，本院予以确认。
本院认为，被告人张先琼无视国家法律，为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，数额较大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条之规定，构成行贿罪，依法应予惩处。公诉机关指控的罪名成立。被告人当庭自愿认罪，依法可以从轻处罚。对于辩护人提出对被告人从轻处罚的辩护意见，予以支持。对于被告人张先琼送给蒋某25万元的行为，因公诉机关没有提起公诉，本院在本案中不作评判。对于辩护人提出被告人张先琼如实交待了该事实，为检察机关侦破蒋某2受贿案提供了重要线索，经查证属实，其行为应视为立功，依法可以从轻或者减轻处罚的辩护意见，经查，被告人是在本案查处时主动交待其行贿蒋某2的行为，根据《中华人民共和国刑法》第三百九十条第二款的规定，行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。故对辩护人提出被告人的行为属于立功的辩护意见不予采纳，但建议从轻处罚的意见，予以支持。被告人张先琼的行贿行为发生在《中华人民共和国刑法修正案（九）》施行之前，根据当时的刑法规定“对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役”，并无罚金刑。根据从旧兼从轻的原则，应适用《中华人民共和国刑法修正案（九）》施行之前的刑法规定，不予判处罚金。综上，根据被告人张先琼犯罪�事实、性质、情节及对社会危害程度，本院决定对其从轻处罚并宣告缓刑。依照1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第三款、第十二条第一款以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款之规定，判决如下：
被告人张先琼犯行贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年六个月（缓刑的考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向桂林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 �王丽芝
人民陪审员 伍 良 友
人民陪审员 庾 丽 娟
二〇一七年五月五日
书 记 员 覃 婷 婷
附相关法条
1997年修订的《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是�贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
《中华人民共和国刑法》
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪�的，以自首论。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。
《最高人民法院、最高人民检察院关�办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第七条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。
行贿数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任：
（一）向三人以上行贿的；
（二）将违法所得用于行贿的；
（三）通过行贿谋取职务提拔、调整的；
（四）向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，实施非法活动的；
（五）向司法�作人员行贿，影响司法公正的；
（六）造成经济损失数额在五十万元以上不满一百万元的。