安徽省安庆市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）宜民一终字第00787号
上诉人（原审原告）：陶方真，住安徽省枞阳县。
委托代理人：杨志国，安徽枞川律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：枞阳县交通运输局。
法定代表人：林红兵，该局局长。
委托代理人：徐光敏，安徽枞城律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：枞阳县城市管理行政执法局。
法定代表人：周卫国，该局局长。
委托代理人：邱春生，安徽枞杨律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：枞阳县可邦公共交通有限公司。
法定代表人：汪长海，该公司总经理。
委托代理人：李丁琪，安徽枞城律师事务所律师。
上诉人陶方真与被上诉人枞阳县交通运输局（以下简称枞阳交通局）、枞阳县城市管理行政执法局（以下简称枞阳执法局）、枞阳县可邦公共交通有限公司（以下简称可邦公司）健康权纠纷一案，不服安徽省枞阳县人民法院于2014年4月22日作出的（2014）枞民一初字第00201号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2014年6月3日公开开庭进行了审理。上诉人陶方真及其委托代理人杨志国，被上诉人枞阳交通局的委托代理人徐光敏，被上诉人枞阳执法局的委托代理人邱春生，被上诉人可邦公司的委托代理人李丁琪到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原审法院经审理查明：2012年3月9日，枞阳县人民政府召开县长办公会，讨论了县城公交站台改造问题，同意由县财政投资建设县城区公交站台，成立县城区公交站台建设领导小组，负责县城区公交站台的建设工作。会议还确定，县城区公交站台建成以后，其日常维护和经营管理工作交由县市容局负责。2012年7月份，枞阳交通局与安徽生强钢构有限公司签订《安庆市政府采购协议供货合同》及《枞阳县采购公交站台合同附则》，双方约定于60日内完成县城区52个站台（含3路位于渡江北路的九天大厦站台即涉案站台）的建设工作。2012年12月底，由枞阳交通局牵头，组织了相关单位进行抽验。2012年12月31日至2013年元月8日，县城区新公交站台验收领导小组成员单位对该批新公交站台进行了验收，验收意见均为合格。2013年3月22日，在枞阳县财政局的监督下，枞阳交通局与枞阳执法局办理了城区升级改造的52个公交站台的管理交接手续。
2013年5月28日，陶方真入住枞阳县人民医院，称跌伤致右踝部肿痛畸形半小时余。后经枞阳县人民医院住院治疗37天，花去医疗费19119.55元（含医保部门报销的11419.90元）。2013年12月11日，安徽同德司法鉴定所参照GB／T16180－2006《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级》标准的ⅰ（九级.23）条之规定，认定陶方真的伤情构成九级伤残。陶方真支付鉴定费500元。现陶方真认为其受伤，是骑自行车时被位于枞阳县枞阳镇渡江北路怡香园土菜馆（宏实中学附近）前方公交站台（现名为九天大厦）凸出的一角绊倒，且该公交站台在改造升级前设计不合理，施工存在缺陷，致其受伤，枞阳交通局作为建设方，枞阳执法局作为管理方，应承担连带赔偿责任；可邦公司作为站台的使用人，应承担补充赔偿责任。陶方真诉至一审法院，请求判令各赔偿义务人连带赔偿其各项损失129522.65元的60%共计77712.39元（其中：医疗费7699.65元（扣除已在医保局报销的11419.90元），护理费58天×87元／天＝5046元，住院伙食补助费37天×40元／天＝1480元，交通费500元，营养费37天×40元／天＝1480元，残疾赔偿金21024元／年×20年×20%＝84096元，精神损害抚慰金10000元，鉴定费500元，误工费193天×97元／天＝18721元，合计129522.65元）。
原审法院认为：当事人对其诉讼主张，有责任提供证据加以证明。没有证据证明或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。现陶方真认为其被设计施工存在缺陷的老公交站台绊倒，但其提供的证据不足以证明上述事实的存在，故其诉讼缺乏事实依据。据此，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条第二款之规定，判决如下：驳回原告陶方真的诉讼请求。案件受理费1743元，由陶方真负担。
陶方真上诉称：1、2013年5月28日晚8时左右，其被涉案公交站台地面基础不规则凸出的一角绊倒致身体受伤，有一审法院拍摄的照片和其提供的照片，足以证明上诉人受伤时该公交站台地面基础有一不规则一角凸出的事实存在。2、其被涉案站台凸出一角绊倒的事实有证人证言、报警记录、住院病历等予以证实。枞阳交通局作为站台的建设方，枞阳执法局作为站台的管理方，可邦公司作为站台的使用方，对站台的日常维护和管理未尽到安全保障义务，依法应当承担赔偿责任。综上，请求二审法院，撤销原判，依法改判或发回重审。
枞阳交通局在庭审中辩称：1、陶方真原审陈述被公交站台绊倒，现陈述其骑自行车被公交站台凸出一角撞到。枞阳镇派出所报警记录陈述的受伤经过是碰到公交站牌受伤的。陶方真在原审起诉状中陈述受伤后即报警的，但接处警记录是在5月29日上午报警的。陶方真受伤时间及受伤原因不明确，没有证据证明其诉称被公交站台绊倒的事实，要求赔偿没有事实依据。2、2012年12月31日到2013年元月8日县城区公交站台进行了验收，并验收合格。2013年3月22日，枞阳交通局与枞阳执法局办理公交站台交接手续。陶方真称的时间2013年5月28日是在上述行为发生之后，说明公交站台在陶方真受伤后没有施工，公交站台交接后的管理权在枞阳执法局。3、陶方真的医疗费发票并没有提供，医疗费其向医保部门报销了1万多元，既然医保能够报销即排除侵权的可能。4、陶方真的门诊病历和出院记录记载跌倒造成右踝部受伤，陶方真不是三被上诉人的职工，司法鉴定要求按照工伤评残。陶方真陈述其骑自行车被公交站台凸出一角绊倒，说明是交通事故，却没有交通事故责任认定书。5、护理费没有医院陪护证明，要求护理费没有事实依据，住院伙食补助费及营养费标准应按照20元每天计算，交通费没有提供票据，不应予以支持。综上，请求二审法院驳回上诉，维持原判。
枞阳执法局在庭审中辩称：1、同意枞阳交通局的答辩意见。2、枞阳执法局在办理交接手续后，只是对公交站台的广告进行管理，且在交接后没有对争议的站台进行改造。
可邦公司在庭审中辩称：1、同意枞阳交通局的答辩意见。2、一审法院认定事实清楚，适用法律正确，可邦公司不是涉案公交站台建设方、设计方、管理人、使用人、所有人，陶方真要求可邦公司承担责任没有事实和法律依据。
本案二审期间各方当事人所举证据与原审相同，相对方质证意见也同于原审。本院对陶方真一审提交的经举证、质证的证明涉案站台现状的照片及证明陶方真被涉案站台绊倒的两位出庭证人的证言的真实性予以认定。
除一审查明的事实外，二审另查明，2013年5月28日晚8时左右，陶方真骑自行车欲穿过公交站台和绿化带之间缺口进入主干公路时，被公交站台边缘凸出的一角绊倒受伤。
综合各方当事人的诉辩意见，本案二审争议焦点为：陶方真要求枞阳交通局、枞阳执法局、可邦公司赔偿其各项损失77712.39元是否有事实和法律依据。
本院认为：公民的身体健康权受法律保护。涉案公交站台与绿化带缺口的一端呈不规则状，站台基础边缘有一角凸出，枞阳交通局、枞阳执法局未能证明涉案站台边缘存在该凸出的一角符合公交站台的相关建设标准，是公交站台应有的组成部分，该凸出一角显存在一定的安全隐患。枞阳交通局、枞阳执法局是“县城区公交站台建设领导小组”成员单位之一，均在站台验收单上签字“合格”。根据《枞阳县人民政府县长办公会议纪要》的确定，新站台完工验收合格后，交由枞阳执法局日常维护和经营管理。2013年3月22日，在枞阳县财政局的监督下，枞阳交通局与枞阳执法局办理了城区52个公交站台的交接，站台移交给枞阳执法局管理。枞阳交通局、枞阳执法局在验收及交接时均未发现涉案站台边缘存在凸出一角的安全隐患，枞阳执法局作为移交后的站台的日常维护管理单位仍未发现并消除该隐患。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条规定，道路、桥梁、隧道等人工建造的构筑物因设计、施工缺陷造成损害的，由所有人、管理人与设计、施工者承担连带责任。陶方真的摔伤与涉案公交站台基础边缘存在凸出的一角有因果关系，枞阳交通局、枞阳执法局应承当相应的赔偿责任。可邦公司是接受政府提供的站台进行运营，其取得的是城市公交的运营权，其不是公交站台的建设方，亦不是日常维护管理方，在本案中不应承担赔偿责任。陶方真作为成年人，夜间骑自行车欲横穿马路，通过涉案公交站台与绿化带间的缺口时自行车被站台基础边缘凸出一角绊倒，致其受伤。该处缺口非人行横道，陶方真亦不属于在该站台等待乘坐公交车的乘客，其骑自行车横穿马路，没有尽谨慎注意的义务，过错明显，应承担主要责任。
关于陶方真的损失认定如下：医疗费7699.65元；陶方真住院37天，出院后并无医嘱需要护理，故其护理期为37天，护理费为37天×87元／天＝3219元；住院伙食补助费及营养费标准按照20元／天计算，故住院伙食补助费为37天×20元／天＝740元，营养费为37天×20元／天＝740元；交通费因未提供票据，可酌情认定300元；残疾赔偿金21024元／年×20年×20%＝84096元；鉴定费500元；误工费193天×97元／天＝18721元。陶方真上述各项损失合计116015.65元，根据各方当事人在本次事故中的责任大小，枞阳交通局承担陶方真损失的10%即11601.57元，枞阳执法局承担陶方真损失的15%即17402.35元，陶方真自行承担75%的责任。关于精神损害抚慰金的赔偿数额，根据陶方真在本次事故中的过错程度，酌情认定2500元，由枞阳交通局承担1000元，枞阳执法局承担1500元。综上，枞阳交通局赔偿陶方真各项损失12601.57元，枞阳执法局赔偿陶方真各项损失18902.35元。
据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条，《中华人民共和国民法通则》第一百一十九条、第一百三十一条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条第二款、第十六条第一款第（一）项、第二款、第十七条第一款、第十八条第一款、第十九条第一款、第二十条、第二十一条第一、二、三款、第二十二条、第二十三条、第二十四条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条第二款及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十五条、第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、撤销安徽省枞阳县人民法院（2014）枞民一初字第00201号民事判决；
二、被上诉人枞阳县交通运输局于本判决生效之日起10日内赔偿上诉人陶方真各项损失12601.57元；
三、被上诉人枞阳县城市管理行政执法局于本判决生效之日起10日内赔偿上诉人陶方真各项损失18902.35元；
四、被上诉人枞阳县交通运输局与被上诉人枞阳县城市管理行政执法局对上述第二、三项赔偿互负连带责任；
五、驳回上诉人陶方真的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费1743元，由上诉人陶方真负担218元，被上诉人枞阳县交通运输局负担675元，被上诉人枞阳县城市管理行政执法局负担850元；二审案件受理费1743元，由上诉人陶方真负担218元，被上诉人枞阳县交通运输局负担675元，被上诉人枞阳县城市管理行政执法局负担850元（二审案件受理费由各当事人按照各自负担的数额直接缴至安庆市中级人民法院）。
本判决为终审判决。
审 判 长 方热烈
审 判 员 刘梦灵
代理审判员 程 顺
二〇一四年十二月二十六日
书 记 员 余月琴
附：本案适用的相关法律条文
《中华人民共和国侵权责任法》
第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
《中华人民共和国民法通则》
第一百一十九条侵害公民身体造成伤害的，应当赔偿医疗费、因误工减少的收入、残废者生活补助费等费用；造成死亡的，并应当支付丧葬费、死者生前扶养的人必要的生活费等费用。
第一百三十一条受害人对于损害的发生也有过错的，可以减轻侵害人的民事责任。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
十六条下列情形，适用民法通则第一百二十六条的规定，由所有人或者管理人承担赔偿责任，但能够证明自己没有过错的除外：
（一）道路、桥梁、隧道等人工建造的构筑物因维护、管理瑕疵致人损害的
（二）堆放物品滚落、滑落或者堆放物倒塌致人损害的
（三）树木倾倒、折断或者果实坠落致人损害的。
前款第（一）项情形，因设计、施工缺陷造成损害的，由所有人、管理人与设计、施工者承担连带责任。
第十七条第一款受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
第十八条第一款受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。
第十九条第一款医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。
受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。
第二十一条第一款护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
第二款护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
第三款护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。
第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。
第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。
《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》
第八条第二款因侵权致人精神损害，造成严重后果的，人民法院除判令侵权人承担停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉等民事责任外，可以根据受害人一方的请求判令其赔偿相应的精神损害抚慰金。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十五条当事人对自己提出的主张应当及时提供证据。
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；