四川省南充市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）川13民终3483号
上诉人（原审原告）冉军，男，1964年7月4日生，中专文化，汉族，住四川省西充县。
委托诉讼代理人张祖烨，四川源泉律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）西充县金源乡卫生院。住所地西充县。
法定代表人贾雄伟，系该院院长。
委托代理人杨红星，四川罡正律师事务所律师。
上诉人冉军因与被上诉人西充县金源乡卫生院劳动争议纠纷一案，不服四川省西充县人民法院（2014）西充民初字第775号民事判决，向本院提出上诉，本院依法组成合议庭公开开庭进行了审理，本案现已审理终结。
冉军上诉请求：l、撤销一审判决，支持上诉人的一审诉讼请求。2、一二审诉讼费由被上诉人承担。
事实与理由：一审认定事实不清，证据不足，判决不当。其理由如下：一、一审以诉讼时效为由驳回原告的诉讼请求，严重错误。
l、上诉人冉军于2013年3月份才被告知被上诉人单位改制，改制后单位没有冉军的名字。上诉人此时才知道权利受到侵犯，随后主张权利，在诉讼时效之内。
2、一审从1995年1月1日起开始计算诉讼时效，纯属不尊重事实，也无证据支持。上诉人于l995年因肝病加重无法正常上班，经请假后外出求医治病。而此时双方并没有因劳动问题发生纠纷，也就无从说起知道或应当知道权利被受到侵犯，也就谈不上开始计算诉讼时效。在一审中被上诉人没有举证证明在1995年1月l日时向上诉人通知(或公告方式)要求回单位上班，否则解除劳动合同或除名或拒发生活费等通知，因此没有解除或了断劳动合同之前双方的劳动合同关系一直存在。
二、上诉人一审诉讼请求全部成立，应当支持。
1、上诉人是被上诉人单位正式员工(或长期合同制工人)。上诉人于1979年10月经西充县卫生局批准进入被告单位工作，直到1995年，在职期间是医院的主治医生、中级技术职称。1995年因因原告肝病加重，无法正常工作，金源医院要求并同意原告外出治病，治愈后再回医院上班，故上诉人只好外出求医治病，走时曾向当时的金泉乡人民政府乡长请过假。上诉人是被上诉人单位的正式员工，虽有一段时间经单位同意外出治病，但上诉人与单位的人事劳动关系依然存在。在当时政策鼓励和支持单位富余劳动力停薪留职，后因改制又通知回原单位上班或了断工龄等隋形（但均应通知到本人或在报刊上公告），但被上诉人根本没有通知上诉人，也没有在报刊上公告，因此，被上诉人应对此承担不利的法律后果。
2、上诉人与被上诉人单位的人事劳动关系依然存在。
上诉人虽然在外边打工边治病，但与被上诉人间并没有终止劳动关系，仍是医院职工，医院并没有对其作出开除、除名、辞退的决定；即使是2004年改制，上诉人是医院的主治医生、中级技术职称，并非三无人员，不可能因改制而除名、开除、辞退，而且上诉人是正式员工（或长期合同制工人），至改制时工作年限已达25年（1979年－2004年），即使一次性了断工龄，双方也要达成协议，给予上诉人各项补偿和待遇，但双方并没有签署了断工龄或解除合同、终止劳动关系的协议。在庭审时被上诉人也没有举出这方面的证据。
三、一审程序错误，应纠正。
西充县金源乡卫生院辩称：1.上诉人系被上诉人单位的临时人员，1995年在没有向单位履行请假手续情况下，自行离岗后。再没有回单位上一天班，单位再也没有为其发放工资等。上诉人也没有找过单位。即使是2004年医疗卫生行业改制，清理三无人员，对符合条件人员考录，上诉人也没有到单位，自从其离岗后，从没有请求有关部门调解，依法提起仲裁等方式对劳动权利，义务进行处理。长达近二十年之久。可以认定，这是上诉人基于自己的意思和行为单方解除了与上诉人的劳动关系。2.劳动立法除了优先保护劳动者合法利益之外，还保护和谐社会下健康劳资关系与企业生产秩序。当事人遭遇劳动纠纷，应及时申请仲裁，上诉人从离岗起没有领到一分钱工资，上诉人称其不知道权利受到侵害显然有悖常理。本案仲裁时效己过，法院依法驳回于法有据。本案中，原告长期对其与用人单位之间的劳动关系持放任态度，又不履行劳动义务。而在过了多年之后主张确认与单位的劳动关系，其行为与要求违反了民法诚实信用与公平的原则。其应自担法律后果。
冉军向一审法院起诉请求：1.确认我与被告的人事劳动关系仍然存在，被告并立即为我安排岗位，结束待岗状态；2.判决被告为我办理养老保险、医疗保险、失业保险、住房公积金等待遇；3.判决被告为我补发1995年1月1日至今（上岗之日）拖欠的基本生活。
一审法院认定事实：冉军于1980年1月经西充县卫生局批准进入被告单位（原西充县金源公社医院）跟随其父亲学习外科，1982年被派到太平区医院学习一年计划生育节育手术及外科手术技术，学成后继续回到金源医院工作。1983年10月应征入伍到中国人民解放军39231部队服役，1985年12月患肝炎病在空军460医院治疗，并于1986年10月服从部队安排提前退出现役，1990年12月经西充县卫生局批注同意参加工作，吃县机动粮。在此期间冉军于1989年9月至1991年7月在西充县卫生进修学校中西医结合医士专业学习两年（于1991年7月16日取得《结业证书》），又于1991年10月28日取得《四川省南充地区计划生育节育手术许可证》，获得医士的技术职称。后因冉军肝病加重，无法正常工作，遂外出治病。2004年西充县金源乡卫生院进行人事制度改革，改制后西充县金源乡卫生院员工中无冉军的名录。冉军于2013年3月份要求回被告单位上班，被告称单位已改制，单位也没有冉军的名字。冉军于2013年9月3日向西充县劳动争议仲裁委员会申请仲裁，同日西充县劳动人事争议仲裁委员会以仲裁时效已过为由作出《不予受理申诉通知书》，2013年9月6日冉军向本院提起诉讼。
一审法院认为：一、关于被告主体资格问题。依照《劳动法》第二条、《劳动合同法》第二条、《劳动人事争议仲裁办案规则》第二条的规定，西充县金源乡卫生院虽是事业单位，但依法仍是劳动争议纠纷的一方主体，本案被告主体资格适格。
二、关于本案诉讼时效问题。权利人应当积极行使权利，保障其合法利益。冉军诉称在1995年起外出治疗肝病，但其在诉讼中并未举出治疗肝病需要长达近20年的时间的相应证据，未举出治疗肝病长达近20年期间的治疗事实的相应证据，也无充分证据证明其在离开单位前已向本单位履行了请假手续，而且从1995年1月1日起在近20年的时间里如果原单位未发放基本生活费，而冉军又一直不提出异议、主张权利，这显然有悖常理。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算”，本案应当从1995年1月至1996年1月计算诉讼时效，原告冉军在2013年9月才主张权利，因此本案已超过诉讼时效。判决：驳回原告冉军的诉讼请求。案件受理费10元，由原告冉军负担。
二审中，当事人未提交新证据。二审查明的事实与一审查明的事实一致。
本院认为：根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十八条的规定，第二审人民法院应当对上诉请求的有关事实和适用法律进行审查。根据上诉人的上诉请求和被上诉人的答辩意见归纳本案二审的争议焦点为：冉军与西充县金源乡卫生院的关系、冉军主张权利是否超过诉讼时效。
冉军与西充县金源乡卫生院的关系也即冉军的身份问题。冉军1980年1月进入金源乡卫生院工作，1995年因肝病无法正常工作，遂外出治病离开工作单位。金源乡卫生院属国营企业，根据当时的政策，其用工分为在编正式职工和零时工，而在编正式职工需经劳动人事部门审批同意。冉军在一二审均未提供证据证明其属于金源乡卫生院在编正式职工。根据《劳动法》及《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》和劳动部有关的文件规定，劳动者与用人单位没有签订定劳动合同的，但双方已实际履行了具有劳动权利义务为内容的合同行为的，便形成了事实上的劳动关系。认定事实劳动关系是法定机关对双方已经发生事件性质的判定，仅是对双方间已经发生的行为作为劳动关系对待，不是由法定机关为双方确立一个今后必须继续履行的劳动合同，对这种事实上的劳动关系，用人单位和劳动者都可以随时提出终止而使双方间不再存在劳动关系，无需按照存在劳动合同的情形履行相应手续，即只要双方之间不再存在实际履行劳动权利义务为内容的合同行为的，自然不能认定劳动者与用人单位之间还存在事实劳动关系。故冉军认为，其从未与金源乡卫生院有过任何手续，应未解除劳动关系，要求回原单位上班的请求和理由不能成立，本院不予支持。
本案中，冉军与金源乡卫生院虽然曾经形成过事实上的劳动关系，但是冉军在工作了一段时间后，于1995年离开了金源乡卫生院，并再未回金源乡卫生院工作，说明冉军与金源乡卫生院之间已经不存在认定还存在事实劳动关系的条件，只能认定冉军从离开金源乡卫生院时便自行终止了劳动关系。现冉军辩称是向金源乡卫生院请的长假，金源乡卫生院、乡长表示了同意，但无相关的证据证明，金源乡卫生院也予以否认，冉军的这一理由无法成立，本院不予认定。
冉军主张权利是否超过诉讼时效的问题，按照《劳动法》第八十二条“提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起六十日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。”劳动部关于贯彻执行《中华人民共和国劳动法》若干问题的意见第八十五条“劳动争议发生之日是指当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日。”法律规定中的“知道或者应当知道”的含义之一就是当事人一旦知道特定的事实，就应当知道这一事实对自己的权利是否构成侵害。结合本案的事实情况可以看出，冉军在离开金源乡卫生院后即应当知道自己的权利是否受到侵害，但其到2013年9月才向仲裁提出申请，劳动仲裁委以“已过诉讼时效”裁定不予受理，是符合法律规定的，上诉人的理由不成立，本院予以驳回。
综上，冉军上诉请求无事实和法律依据，对其主张本院不予支持。一审认定事实清楚，适用法律正确，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项“第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；”之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
上诉案件受理费10元，由上诉人冉军负担。
本判决为终审判决。
审判长 朱 伟
审判员 唐 晓 兰
审判员 刘 苗
二〇一八年一月五日
书记员 何超（代）