上海市浦东新区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）浦民一（民）初字第5908号
原告上海金阳制衣有限公司。
法定代表人姜凤仙。
委托代理人杨金德。
委托代理人吴明耀，上海市中远蓝天律师事务所律师。
被告端福娟。
被告王效平。
原告上海金阳制衣有限公司诉被告端福娟房屋租赁合同纠纷一案，本院于2014年2月10日立案受理。后根据原告上海金阳制衣有限公司申请，本院依法追加王效平为本案被告。本案依法适用简易程序，于2014年5月19日公开开庭进行了审理。后依法转为普通程序，又于2014年8月12日公开开庭进行了审理。原告上海金阳制衣有限公司的委托代理人杨金德、吴明耀，被告端福娟、王效平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告上海金阳制衣有限公司诉称，原、被告于2012年3月2日签订了租赁合同，约定被告租赁原告位于上海市浦东新区金桥大街XXX号房屋，建筑面积为253.12平方米，用途为幼儿园的食堂与会议室。租期自2012年3月20日至2017年3月20日止，租金每月人民币（以下币种同）6，600元。合同另约定，当该房屋因社会公共利益被依法征用的或该房屋因城市建设需要被依法列入房屋拆迁许可范围的，双方同意合同终止，双方互不承担责任。现该地块已被列入征收范围，并且动迁工作已经开展。原告多次与被告协商，要求终止租赁合同、搬离房屋，配合政府征收，同时也愿意给予适当的补偿，但被告未予答复。另，原、被告于2013年3月20日还签订一个短期租赁合同，约定原告将空置的1号楼底层102、103室两间房屋租赁给被告用于教室与宿舍，合同期限为3个月，合同期满后，在同等条件下或国家没有征收意向下，可以续签。故原告诉至法院，要求判令解除原、被告签订的房屋租赁合同，诉讼费由被告承担。
被告端福娟、王效平辩称，不同意解除合同，涉案房屋所在地块没有达到征收的标准。国家规定签约率达到85%才能征收，目前涉案房屋所在地块公家住宅达到了80%左右，但是私人住宅连50%都没有达到。
经审理查明，2012年3月2日，原、被告签订一份《上海市房屋租赁合同》，约定甲方（原告）将上海市浦东新区金桥大街XXX号501室房屋出租给乙方（被告）使用，建筑面积为253.12平方米，用途为食堂和会议室。房地产权证编号为沪房地浦字（2000）第013929号。房屋租赁期自2012年3月20日至2017年3月20日止。月租金为6，600元。甲方交付该房屋时，乙方应向甲方支付房屋租赁保证金6，600元。租赁关系终止时，甲方收取的房屋租赁保证金除用以抵充合同约定由乙方承担的费用外，剩余部分无息归还乙方。甲、乙双方同意在租赁期内，有下列情形之一的，本合同终止，双方互不承担责任：……（二）该房屋因社会公共利益被依法征用的；（三）该房屋因城市建设需要被依法列入房屋拆迁许可范围的；……同日，双方还签订一份《金阳制衣和美灵幼儿园租房附加协议》，约定：经甲、乙双方协商，现金业路（单位门卫北边）的通道，自现在租赁单位合同到期后，自动转让给美灵幼儿园。按现在的房屋租金1，500元／月不变。甲方将尽快为乙方出面协商解决。为幼儿园有关人员的进出通道提供更好的条件。2012年3月6日，被告向原告提出申请，称租赁房屋达不到租赁目的，特申请增设该房屋附属设施和设备，搭建隔楼和室内外装修。隔日，原告在该申请上批复“在不破坏厂房外部结构和安全情况之下，同意改造”。2013年3月20日，原、被告又签订一份《短期租房合同》，约定甲方（原告）将1号楼底楼102、103室两间房屋按每间1，500元／月短租给乙方使用，租期自2013年3月20日至2013年6月19日止。合同期满，在同等条件下或国家没有征用意向，合同将继续续签。2013年11月14日，上海市浦东新区人民政府作出国有土地上房屋征收决定（浦府房征决字（2013）第006号），载明：因公共利益需求，根据《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》规定，现决定征收下列范围内的房屋，同时收回该范围内国有土地使用权。房屋征收范围：北至横街小区、南至杨高中路、东至金业路、西至马家浜的国有土地上房屋。2014年3月17日，浦东新区建设和交通委员会发布公告，载明：根据浦府房征决字（2013）第006号《国有土地上房屋征收决定》及《金桥老街（浜东）地块旧区改建国有土地上房屋征收补偿方案》第十二条规定：被征收人在签约期限内，与房屋征收部门签订的“房屋征收补偿协议书”户数达到本次房屋征收总户数85%以上（含85%）的，则双方签订的协议生效。该项目自2013年12月15日至2014年3月15日，为房屋征收补偿协议签约期限。截止2014年3月15日，被征收人与房屋征收部门签订的“房屋征收补偿协议书”户数已达到本次房屋征收总户数85%，故双方签订的协议自2014年3月16日起即生效。2014年2月，原、被告因合同解除问题产生争议，遂致诉。
另查明，涉案房屋所属土地性质为国有，用途为工业。
经原、被告一致确认，被告支付租金至2013年12月25日，押金支付9，600元，《金阳制衣和美灵幼儿园租房附加协议》是附在《上海市房屋租赁合同》后面的。
审理中，原告表示合同解除后，要求被告将房屋返还原告，并按照租金标准支付至判决生效之日止的租金与使用费，如果合同解除，愿意将押金退还被告，动迁协议还没有签订，要等到清场后拆迁单位才肯签。被告表示要求动迁组赔偿涉案房屋装修，原告不要拿该份补偿。
以上事实，有《上海市房屋租赁合同》、《金阳制衣和美灵幼儿园租房附加协议》、《短期租房合同》、国有土地上房屋征收决定、公告、房地产权证及原、被告的当庭陈述等在案佐证。
本院认为，涉案合同系当事人真实意思表示，内容合法有效，原、被告均应恪守约定、按约履行。根据浦东新区建设和交通委员会发布的公告，涉案房屋因社会公共利益已被依法征用，原告依约具有《上海市房屋租赁合同》及《金阳制衣和美灵幼儿园租房附加协议》的合同解除权。《短期租房合同》到期后，被告继续使用该房屋，原告也没有提出异议，双方就该两间房屋应属不定期租赁关系，原告也可以随时要求解除合同。故原告要求解除双方之间的租赁关系、返还房屋并按照租金标准支付至判决生效之日止的租金与使用费，具有合同与法律依据。原告同意返还押金，于法不悖，本院可据此判决。被告要求动迁组支付装修补偿款，因动迁组并非涉案当事人，不属于本案处理范围，本院对此不予处理。若被告认为原告以后取得其应得的征收补偿款，可另行主张。综上，依据《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十七条、第二百三十二条、第二百三十六条之规定，判决如下：
一、解除原告上海金阳制衣有限公司与被告端福娟、王效平签订的《上海市房屋租赁合同》、《金阳制衣和美灵幼儿园租房附加协议》与《短期租房合同》；
二、被告端福娟、王效平应于本判决生效之日起三十日内将上海市浦东新区金桥大街XXX号501室、1号楼底楼102、103室房屋及金业路（单位门卫北边）的通道返还原告上海金阳制衣有限公司，并按照每月11，000元支付原告上海金阳制衣有限公司自2013年12月26日至判决生效之日止的租金与使用费；
三、原告上海金阳制衣有限公司应于本判决生效之日起三十日内退还被告端福娟、王效平押金9，600元。
负有金钱给付义务的被告如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费80元，由被告端福娟、王效平负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。
审 判 长 黄 政
代理审判员 杜献伟
人民陪审员 胡洪良
二〇一四年九月十六日
书 记 员 李 烁
附：相关法律条文
一、《中华人民共和国合同法》
第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。
当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
第二百三十二条当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。
第二百三十六条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。
二、《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。