内蒙古自治区乌兰察布市集宁区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）集民初字第643号
原告温胜，男，1963年8月7日出生，汉族，个体户，现住四川省资阳市雁江区。
委托代理人罗小平，四川衡讼律师事务所律师。
被告乌兰察布市集宁区房产物业管理局，住所地乌兰察布市集宁区。
法定代表人尚建文，局长。
委托代理人续集芳，该局法律顾问。
被告内蒙古利民建筑有限公司，住所地乌兰察布市察右后旗。
法定代表人郝巨成，董事长。
委托代理人乔栓瑞，内蒙古利民建筑有限公司章盖营项目部经理。
委托代理人王义，内蒙古利民建筑有限公司法工部职员。
被告肖慈忠，男，1966年1月29日出生，汉族，个体户，现住四川省资中县。
被告四川省佳烁建筑劳务有限公司，住所地资中县。
法定代表人代庆荣，董事长。
委托代理人余有国，该公司生产经理。
委托代理人张磊，内蒙古红城律师事务所律师。
原告温胜与被告乌兰察布市集宁区房产物业管理局（以下简称集宁房管局）、被告内蒙古利民建筑有限公司（以下简称利民建筑公司）、被告肖慈忠及被告四川省佳烁建筑劳务有限公司（以下简称佳烁劳务公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2014年5月13日立案受理。依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告温胜的委托代理人罗小平、被告集宁房管局的委托代理人续集芳、被告利民建筑公司的委托代理人乔栓瑞和王义、被告肖慈忠及被告佳烁劳务公司的委托代理人余有国和张磊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告温胜诉称，2012年10月26日，被告利民建筑公司被他人挂靠，借用其资质与被告集宁房管局签订合同承包集宁区章盖营小区安居工程，之后将其中第46、47、48栋的劳务部分分包给被告肖慈忠，被告�慈忠再将其中的支模作业转分包给原告。原告组织民工施工至2012年12月冬季停工，累计完成作业量88892.71㎡，应结劳务费2488104元，除去已付部分进度款外，尚欠劳务费上百万元，民工返乡过春节无法结清工资，导致大量民工集体上访。2013年春节后复工时，被告肖慈忠单方终止原告分包资格，将剩余部分支模作业另行交他人完成。经协商结算，各方于2013年6月27日，签订《结算协议书》，确认截止该日尚欠原告劳务费428735.9元，在原告作出大量让步、相互扣除后，最终应付原告296635元，约定协议签订后两个月内分两次付清，由被告利民建筑公司负责直接扣款支付原告，如逾期付款，日处欠款额5‰违约金，至付清欠款为止。此后，被告利民建筑公司分两次向原告支付150000元，至今尚欠原告146635元，经多次催收未果。原告雇佣的民工长期向原告讨要工资，对原告进行�攻、谩骂甚至殴打，2014年春节期间原告无奈四处躲藏，有家不能回。根据相关法律规定，被告集宁房管局作为工程发包人，被告利民建筑公司作为工程转包人，被告肖慈忠作为违法分包人，被告佳烁劳务公司作为被告肖慈忠被挂靠人，应当共同对原告承担给付责任。原告现要求被告方给付劳务费146635元、逾期违约金230457元，合计377092元，要求被告方相互承担连带责任。诉讼费由被告方负担。
原告为支持其诉讼请求向法庭举证下列证据：
1、原告身份证、被告利民建筑公司工商档案信息、被告肖慈忠户籍证明、被告佳烁劳务公司工商档案信息，证明原告与被告主体情况。
2、结算协议书一份、工程劳务量结算单一份、工作量记载单一份、工地财务结算单一份，证明工程结算、尚欠劳务费数额及违法分包事实。
被告集宁房管局辩称，其于2012年4月14日续建集宁区保障性章盖营安居工程，作为发包方，将工程发包给具有施工资质的被告利民建筑公司，故不存在劳务违法分包。其已给付被告利民建筑公司工程款8367万元，现只在被告利民建筑公司承建的46#、47#、48#楼剩余未结工程款的范围内，承担连带给付责任。
被告集宁房管局为支持其答辩意见向法庭提供下列证据：
建设工程施工合同、章盖营安居工程情况说明及预付工程款明细账（2013年1月29日至2014年2月28日），证明只与被告利民建筑公司发生业务关系并已给付被告利民建筑公司工程款8367万元。
被告利民建筑公司辩称，原告起诉被告利民建筑公司主体不适格，被告利民建筑公司将工程分包给被告佳烁劳务公司，双方并签订分包合同，故不存在劳务违法分包。被告利民建筑公司已给付被告佳烁劳务公司工程款1100万元，不存在拖欠被告佳烁劳务公司工程款。请驳回对被告利�建筑公司的起诉。
被告利民建筑公司为支持其答辩意见向法庭提供下列证据：
1、建设工程施工劳务分包合同一份，证明被告利民建筑公司将工程分包给被告佳烁劳务公司，不存在违法分包。
2、被告利民建筑公司向被告肖慈忠支付工程款单据及付款明细，证明向被告肖慈忠支付工程款情况。
3、未完工工程及存在问题清单，证明由于被告肖慈忠施工的工程因未完工部分存在问题，不存在拖欠工程款。
被告肖慈忠辩称，2013年6月27日，原告与被告利民建筑公司及被告肖慈忠签订结算协议书，协议约定原告与被告肖慈忠终止承发包关系，涉及工程款由被告利民建筑公司从应付被告肖慈忠工程款中支付给原告，故被告肖慈忠不再承担给付原告劳务费的责任和义务。另外，原告不应将其列为被告，被告肖慈忠仅是被告佳烁劳务公司指派到集宁章盖营小区的一个项目经理�被告肖慈忠不具有承担法律责任资格，应驳回一个对被告肖慈忠的起诉。
被告肖慈忠为支持其答辩意见向法庭提供下列证据：
1、建设工程施工劳务分包合同一份、46#、47#、48#楼付款明细表、章盖营肖总预支明细、施工队肖总借款明细表，证明与被告利民建筑公司存在建设工程施工劳务分包合同事实，被告利民建筑公司未按合同付款及延误工期。
2、结算协议书一份，证明由被告利民建筑公司直接支付原告劳务费。
被告佳烁劳务公司辩称，本案原告只能起诉其本人工资，另外，被告佳烁劳务公司不能及时给付农民工工资的原因是，由于被告利民建筑公司未按照合同约定足额支付工程款，为此工程款，其公司已向集宁区法院起诉被告利民建筑公司和被告集宁房管局等并已立案。
被告佳烁劳务公司为支持其答辩意见向法庭提供下列证据：
乔栓瑞出具的证明一份、乔栓瑞担保的借条两份，证明乔栓瑞没有实际支付的工程款。
经审理查明，2012年4月14日，被告集宁房管局续建集宁区保障性章盖营安居工程，被告集宁房管局作为发包方，将工程承包给具有施工资质的被告利民建筑公司，2012年6月19日，被告利民建筑公司与被告佳烁劳务公司签订建设工程施工劳务分包合同，该建设工程施工劳务分包合同是被告肖慈忠代表被告佳烁劳务公司与被告利民建筑公司签订，被告肖慈忠将其分包的木工支模工程转分包给原告温胜。2013年6月27日，经原告与被告肖慈忠及被告利民建筑公司三方结算，被告肖慈忠欠原告温胜木工支模工程劳务费146635元，该款被告利民建筑公司依约定从应付被告肖慈忠工程款中扣除后支付原告温胜。被告利民建筑公司未举证工程款已结算完毕证据，被告利民建筑公司与被告佳烁劳务公司因工程款结算发生纠纷，被�佳烁劳务公司作为另案原告，向我院起诉，案件正在审理中。
另查明，被告肖慈忠将木工支模工程转分包给没有施工资质的原告温胜施工。
本院认为，原告与被告集宁房管局、被告利民建筑公司、被告肖慈忠及被告佳烁劳务公司，对于被告集宁房管局作为建设方，将工程承包给具有施工资质的被告利民建筑公司，被告利民建筑公司与被告佳烁劳务公司签订建设工程施工劳务分包合同，该建设工程施工劳务分包合同是被告肖慈忠代表被告佳烁劳务公司与被告利民建筑公司签订，被告肖慈忠将其分包的木工支模工程转分包给原告温胜的事实无异议，本院对于上述事实予以确认。被告集宁房管局作为建设方，将工程承包给具有施工资质的被告利民建筑公司，不存在违法发包。被告利民建筑公司将其承包的46#、47#、48#楼分包给具有施工资质的被告佳烁劳务公司。被告肖�忠作为被告佳烁劳务公司的项目经理，将分包工程分包给无施工资质的原告温胜进行木工支模工程施工，有违《中华人民共和国合同法》及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的相关规定，被告肖慈忠应承担给付原告温胜劳务费责任，被告肖慈忠作为被告佳烁劳务公司的项目经理，不具有法人资格，其责任应由被告佳烁劳务公司承担。被告肖慈忠将分包的木工支模工程分包给原告温胜，而非原告温胜雇佣的民工，故，被告佳烁劳务公司辩称原告温胜仅能起诉其个人部分的劳务费抗辩意见，本院不予采纳。被告利民建筑公司未举证工程款已结算完毕证据，且根据原告与被告肖慈忠及被告利民建筑公司三方结算约定，被告利民建筑公司承诺直接从应付工程款中付款，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的相关规定，被告利民建筑公司只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担连带责任。被告肖慈忠对于目前所欠原告温胜木工支模工程劳务费146635元无异议，只因被告利民建筑公司未足额支付未能给付原告，对于原告请求给付木工支模工程劳务费146635元，予以支持。被告利民建筑公司与被告佳烁劳务公司，因工程款给付纠纷正在诉讼中，不应以该诉讼无审判结果，影响承担给付原告劳务费责任。被告肖慈忠作为被告佳烁劳务公司的项目经理，其给付义务应由被告佳烁劳务公司承担。由于被告方未能及时给付原告劳务费，致使原告未及时领取劳务费，故，原告要求被告方给付违约金的主张，本院予以支持。原告要求被告方给付逾期给付劳务费违约金，每日按欠款5‰的标准计算违约金，有违相关法律规定，应参照中国人民银行发布的同期同类贷款利息�以不超过该利息四倍计算。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第二百二十六条、第二百七十二条第三款，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项的规定，判决如下：
一、被告四川省佳烁建筑劳务有限公司给付拖欠原告温胜劳务费十四万六千六百三十五元，逾期给付劳务费违约金三万九千一百四十五元，被告内蒙古利民建筑有限公司在未给付被告四川省佳烁建筑劳务有限公司工程款范围内，对上述劳务费及违约金承担连带给付责任，本判决生效后十日内一次性给付。
二、驳回原告温胜其他诉讼请求。
案件受理费6956元，被告四川省佳烁建筑劳务有限公司与被告内蒙古利民建筑有限公司分别负担3478元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于内蒙古自治区乌兰察布市中级人民法院。
审 判 长 聂文堂
人民陪审员 邢淑英
人民陪审员 赵永明
二〇一四年九月十一日
书 记 员 段志坤
附法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。
建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。
第二百七十二条发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘查人、设计人、施工人订立勘查、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。
总承包人或者勘查、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘查、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。
禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。
最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释
第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：
（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；