河北省滦南县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）倴民初字第1090号
原告：滦南县倴城镇马官寨村村民委员会。
法定代表人：马建明，系该村村主任。
委托代理人贾小建，代理权限：特别授权代理。
被告：王志江，农民。
委托代理人宋乃江。代理权限：特别授权代理。
原告滦南县倴城镇马官寨村村民委员会与被告王志江租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序由审判员王彦军担任审判长，与审判员刘起、武秉坤依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告及委托代理人、被告委托代理人均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告滦南县倴城镇王官寨村村委会诉称，2008年6月14日原告将马官寨村北所属的官宏液化气站以公开招标的形式发包给被告王志江。双方于当日签订了《马官寨村液化气站租赁合同书》。合同书中约定租赁期限5年自2008年6月20日至2013年6月19日止，年租金为81660元，第一年租金在签订合同之日交清，余下4年租金以上交款的形式在每年的6月20日前交清。如不按期交纳，每拖延一日罚风险抵押金50000元的5%做为滞纳金，如超过一个月仍未交纳则视乙方单方违约，我方有权终止合同，另行对外发包并罚违约金20000元。合同期满，被告必须将标的物按财产清单完好交归原告。按合同约定，被告方应在2012年6月20日前交纳2012年至2013年的租赁费81660元，但被告仍未履行，已属单方违约，风险抵押金也已扣除完毕。2013年6月19日合同期满后，我方已口头通知被告要求其在三日内结清承包费，停止营业，将标的物按财产清单交付原告，被告却拒不履行，仍强行营业。致使我方无法将液化气站重新发包，要求1、被告王志江停止经营村北官宏液化气站并按清单返还财产；2、被告王志江已交纳的风险抵押金50000元归原告所有；3、被告王志江给付原告2012年至2013年下欠的租赁费81660元、违约金20000元及经营损失110000元。
在本院指定的举证期限内，原告向本院提供以下证据，用以支持其主张：
原、被告于2008年6月10日签订的倴城镇马官寨村液
化气站租赁合同书一份，原告将自有的官宏液化气站一座及其场地现有附属设施租赁给被告，供被告经营使用，承租期限自2008年6月20日至2013年6月19日止，共计5年，通过公开招投标确定年租金人民币81660元。合同内容为：一、双方的权利和义务：1、甲方将官宏液化气站一座及其场地、现有附属设备（不含槽车库）租赁给乙方，供乙方经营使用；2、收取租金是甲方的权利，乙方不得以任何借口拖延迟交；3、合同期间，大罐的年检、因上级主管部门要求需要更换大罐，由甲方负责并承担一切费用；液化气站的避雷装置和报警器的安装、安全评估的办理均由甲方负责并承担一切费用；4、合同期间，如因国家政策原因需新添置设备或增添资质、证件等，均由甲方负责且承担一切费用。二、乙方的权利和义务：1、交纳租金是乙方的义务，租金为上缴款且每年一交。本合同签字之日，乙方必须将第一年租金一次性全部交清，余下四年租金分别于每年的6月20日前交清，如不按期交纳，每拖延一日，罚风险抵押金的5%作为滞纳金，如超过一个月未缴纳，则视乙方单方违约，甲方有权终止合同，另行对外发包；合同期间，乙方所交纳5万元风险抵押金由甲方保管，租赁期满予以退还，但不给付利息。2、甲方将液化气站现有的证件（包括工商、税务及各种资质证书交付乙方，乙方必须按照上级主管部门的要求在30日内办理年检过户手续，且由乙方自行承担一切费用；过户手续办结之前，乙方经营必须接受甲方及原证照法定代表人的监督，期间发生的一切财产损失、人身伤亡等事故全部由乙方自行承担相应法律责任；合同期间，液化气站每年度的各种年检手续等均由乙方自行办理并承担一切费用；3、合同期间，乙方对标的物享有看护权；租赁期内发生的房屋漏雨、通讯设备及店里设备的损坏全部由乙方负责出资维修。4、合同期内，液化气站其他易损设备的维修及更换等全部由乙方负责并承担一切费用，合同期满无偿转归甲方所有。5、合同期内，因乙方违约，致使液化气站的各种年检未检验，及由此造成的一切损失均由乙方负责，其产生的一切费用从风险抵押金中扣除。6、合同期内，一切纠纷均由乙方自行解决，概与甲方无关；乙方必须合法经营，不得改变液化气站的用途，否则造成的一切法律后果由乙方自行承担。7、合同期满，乙方必须将标的物按财产清单完好交归甲方。如出现证件未检验、标的物丢失等情况，甲方有权将所需费用从风险抵押金中作价扣除。8、本合同履行期间的债权债务归乙方负责，本合同履行以前的债权、债务与乙方无关。9、合同期间，乙方未经甲方书面同意，不得私自转租他人，否则视乙方单方违约；合同期满，乙方必须按合同约定将液化气站完好交归甲方。三、违约责任：甲乙双方必须严格信守本合同各项条款，不许单方违约。如甲方单方违约导致终止本合同，除退还剩余租金外，另罚2万元归乙方；如乙方单方违约导致终止本合同，除剩余租金不退还外，另罚2万元归甲方；
二、原告滦南县倴城镇马官寨村委会与被告闵兴金于2013年8月31日签订的租赁合同一份，原告将官宏液化气站及其场地现有附属设施租赁给闵兴金，承包期限为三年，年租金为588800元；
被告王志江辩称，因为原告方欠我罐款和验资款211654元，所以我就没有交承包费。
在本院指定的举证期间内，被告向本院提供以下证据，用以支持其主张：
玉田县雅鸿桥镇顺发灶具商店于2012年5月8日出具的
收据一张，内容为：“数量1000元，单价180元，金额180000元”但时间为后填写；
2、唐山市特种设备鉴定检验所于2012年10月22日出具的河北省非税收入收据一张，收取检验费750元；
3、唐山市开平区正高阀门销售部于2012年10月22日出具的收款收据两张，收安全阀款1700元；
4、河北省质量技术监督局于2013年4月2日出具的收款收据一张，收取原瓶装发证费1000元；
5、2013年4月2日马玉江等五人去石家庄取气瓶，交通费1000元支领单一张
6、河北省特种设备学会于2013年2月6日出具的发票一张，收取技术服务费3500元；
7、滦南县柏各庄秋丰复印部于2013年2月19日出具的收取该气站验证资料费用6500元；
8、袁春明于2013年1月8日出具的收条一张，内容为：收取石渣及运费370元；
9、马绍峰于2013年1月14日出具的收条一张，内容为：收到汽站棚子款800元；
10、袁春明于2013年1月7日出具的收条一张，内容为：收到水泥砖款750元；
11、滦南县柏各庄镇秋丰复印部于2012年10月22日出具的收条一张，内容为：收到滦南县官宏液化汽站制作牌匾各种规章制度、现场拍照等费用7700元；
12、马文义于2013年1月8日出具的收条一张，内容为：收到垒砖墙人工费650元；
13、马玉江与2013年1月29日出具的收据一张，内容为：买防护工具胶手套128元；
14、滦南县优瑞泵阀机电设备有限公司于2013年1月13日出具的收据一张，内容为：收到货款140元；
15、马玉江于2013年1月8日出具的收条一张，内容为：垒砖水泥款85元；
16、马玉江于2012年11月30日出具的收条一张，内容为：修台阶买水泥款52元；
17、王建春、马春友于2012年11月2日出具的收条一张，内容为：收到工钱3100元；
18、滦南县新兴五金电料于2012年11月12日出具的收据一张，内容为：收到压力表款80元；
19、滦南县纪元五金机电化工有限公司于2012年10月29日出具的收据两张，内容为：收到银漆款90元；
20、马荣靖于2012年11月10日出具的收据一张，内容为：收到修补台阶工资100元；
21、2012年11月4日单据一张，内容为：打码机一台、真空泵一台共计1500元；
22、2011年11月1日、2012年5月13日、2012年10月25日销货清单三张，合计789元；
23、唐山市意诺涂料厂于2012年10月31日出具的收据两张，内容为收到涂料款合计900元。
经本院组织庭审质证，被告方对原告提交的两份租赁合同无异议，原告方对被告方提交的其他证据不予认可，也不知情，不承担相应的费用。
经审理查明，原、被告通过滦南县倴城镇招投标办公室于2008年6月14日签订了马官寨村液化气站租赁合同书，被告从原告处租赁官宏液化气站一座及其场地、现有附属设施，承租期限自2008年6月20日至2013年6月19日，年租金为人民币81660元，合同约定：“一、合同的权利和义务：1、甲方（原告方下同）将官宏液化气站一座及其场地、现有附属设备（不含槽车库）租赁给乙方（被告下同），供乙方经营使用；2、收取租金是甲方的权利，乙方不得以任何借口拖延迟交；3、合同期间，大罐的年检、因上级主管部门要求需要更换大罐，由甲方负责并承担一切费用；液化气站的避雷装置和报警器的安装、安全评估的办理均由甲方负责并承担一切费用；4、合同期间，如因国家政策原因需新添置设备或增添资质、证件等，均由甲方负责且承担一切费用。二、乙方的权利和义务：1、交纳租金是乙方的义务，租金为上缴款且每年一交。本合同签字之日，乙方必须将第一年租金一次性全部交清，余下四年租金分别于每年的6月20日前交清，如不按期交纳，每拖延一日，罚风险抵押金的5%作为滞纳金，如超过一个月未缴纳，则视乙方单方违约，甲方有权终止合同，另行对外发包；合同期间，乙方所交纳5万元风险抵押金由甲方保管，租赁期满予以退还，但不给付利息。2、甲方将液化气站现有的证件（包括工商、税务及各种资质证书交付乙方，乙方必须按照上级主管部门的要求在30日内办理年检过户手续，且由乙方自行承担一切费用；过户手续办结之前，乙方经营必须接受甲方及原证照法定代表人的监督，期间发生的一切财产损失、人身伤亡等事故全部由乙方自行承担相应法律责任；合同期间，液化气站每年度的各种年检手续等均由乙方自行办理并承担一切费用；3、合同期间，乙方对标的物享有看护权；租赁期内发生的房屋漏雨、通讯设备及店里设备的损坏全部由乙方负责出资维修。4、合同期内，液化气站其他易损设备的维修及更换等全部由乙方负责并承担一切费用，合同期满无偿转归甲方所有。5、合同期内，因乙方违约，致使液化气站的各种年检未检验，及由此造成的一切损失均由乙方负责，其产生的一切费用从风险抵押金中扣除。6、合同期内，一切纠纷均由乙方自行解决，概与甲方无关；乙方必须合法经营，不得改变液化气站的用途，否则造成的一切法律后果由乙方自行承担。7、合同期满，乙方必须将标的物按财产清单完好交归甲方。如出现证件未检验、标的物丢失等情况，甲方有权将所需费用从风险抵押金中作价扣除。8、本合同履行期间的债权债务归乙方负责，本合同履行以前的债权、债务与乙方无关。9、合同期间，乙方未经甲方书面同意，不得私自转租他人，否则视乙方单方违约；合同期满，乙方必须按合同约定将液化气站完好交归甲方。三、违约责任：甲乙双方必须严格信守本合同各项条款，不许单方违约。如甲方单方违约导致终止本合同，除退还剩余租金外，另罚2万元归乙方；如乙方单方违约导致终止本合同，除剩余租金不退还外，另罚2万元归甲方”；合同签订后被告按合同规定交纳了风险抵押金50000元，被告开始经营管理该液化气站，合同到期后，被告王志江仍拖欠原告2012年6月20日至2013年6月19日一年的租赁费81660元，同时未按合同约定时间将该液化气站及附属物品交给原告方，而是继续经营管理该液化气站。2013年8月15日根据原告方的申请，本院做出了先予执行民事裁定书，裁定被告租赁的滦南县倴城镇马官寨村官宏液化气站由原告方对外发包，被告王志江不得妨碍。2013年8月31日原告方将该液化气站公开对外发包，闵行金以年租赁费588800元中标，并与原告签订了承包合同。2013年9月28日经本院组织调解，双方部分达成协议，被告王志江个人财产监控设备一套、暖气一套、锅炉一个、全部防盗窗等物品归原告所有，原告方给付被告王志江折价款4000元，被告王志江将其在该液化气站的其他个人物品全部搬出（已履行）。1000只充气瓶由原告方负责管理。庭审中，被告方称根据唐山市质量技术监督局的要求，每个液化气站须购买1000个液化气瓶，用于对在充气过程中发现的不合格气瓶无条件更换，被告于2012年5月购买1000个充气瓶，支付现金18万元，并向本院提供了玉田县雅红桥镇顺发灶具商店于2012年5月8日（时间后填写）出具的收款收据一张，该款被告要求原告方给付，原告方否认，但被告购买气瓶时未通知原告方，且该1000气瓶被告于2013年6月才从滦县拉至该气站，经本院现场勘查，1000个气瓶中标记为2011.03-2019.03的为929个，标记为2013.06-2021.06的71个。被告王志江购买的1000只气罐经滦南县价格认证中心价格鉴定以2013年6月为价格鉴定基准日，鉴定价格为115710元，其中标记号2013.06-2021.06的71个鉴定价值8875元，标记号2011.03-2019.03的929个鉴定价值106835元。庭审中，被告方称在经营液化气站过程中已支付给唐山市特种设备鉴定检验所检验费750元、河北省质量技术监督局发证费1000元、河北省特种设备学会技术服务费3500元及其他费用合计31654元，并向本院提供了现金收据及发票，但原告予以否认。
另查，2010年7月8日唐山市质量技术监督局转发了河北省质量技术监督局《转发国家质检总局（关于开展气瓶充装站和检验站治理工作的通知）的通知》，该通知要求全市液化石油充装站应达到的自有气瓶数量除市区外的液化石油气充装站不得少于1000只（自有气瓶应经定期检验合格，并办理使用登记）。
本院认为，原、被告签约的《马官寨村液化气站租赁合同书》合法有效，原、被告应按合同约定履行各自的权利和义务，合同到期后，因被告王志江未将该液化气站返还给原告方，由此给原告方造成的损失应由被告王志江负责赔偿，赔偿损失数额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，赔偿损失时间应从原、被告签订合同的到期日次日起即2013年6月20日起至被告王志江将该气站及附属设施交付给原告方时止，即到2013年9月28日止，赔偿经济损失的数额应以该气站发包给闵行金时租赁费数额为标准计算为宜，被告拖欠原告的租赁费应给付原告，因双方签订的租赁合同已期满，原告应将被告方交纳的风险抵押金退还给被告，因原告方已要求被告赔偿因被告违约给其造成的经济损失，故原告要求被告给付20000元违约金的主张没有法律依据，本院不予支持。被告购买的1000个充气罐价格虽然提供了发票，但因发票日期系后填写，充气罐标注的生产日期与被告所称的购买日期不相符，且被告方于2013年6月才从滦县将气罐运至气站，故本院对被告方提供的购买充气罐的时间及价格不予认可。考虑到2010年7月8日唐山市质量技术监督局转发了河北省质量技术监督局《转发国家质检总局（关于开展气瓶充装站和检验站治理工作的通知）的通知》，市区区外的液化石油气充装站不得少于1000只气瓶的规定，被告购买的1000只充气瓶虽未通知原告，因该气瓶系液化气站所必须物品，归原告方所有为宜，其价格应以滦南县价格认证中心的鉴定价格为准，被告支付给唐山市质量技术监督局的气瓶发证费1000元，支付给唐山市特种设备质量检验所的检验费750元，支付给河北省特种设备技术服务费3500元按双方签订的租赁合同第一条第4款应由原告方给付被告。被告在经营气站期间所支付的其他费用按照双方签订的合同第一条第4款、第二条第2、3、4款的约定，该费用不是因国家政策原因需新添置设备增添资质而发生的费用，而是其生产经营所必须的费用，应由被告王志江个人负担，被告王志江要求原告方负担该费用，没有法律依据，本院不予支持。原、被告关于监控设备等物品达成的协议符和法律规定，本院予以确认。依据《中华人民共和国合同法》第一百零七条、一百一十二条、一百一十三条、一百一十四条、二百一十二条、二百二十六条、二百三十五条之规定判决如下：
被告王志江给付原告滦南县倴城镇马官寨村气站租金
81660元；
被告王志江赔偿原告滦南县倴城镇马官寨村因其违约
给原告王志江造成的经济损失161315元（588800／365＊100）；
现在原告滦南县倴城镇马官寨村民委员会气站内的被告
王志江个人财产监控设备一套、土暖气一套、包括锅炉、防盗窗等归原告滦南县倴城镇马官寨村民委员会所有，原告滦南县倴城镇马官寨村民委员会给付被告王志江折价款4000元；
四、被告王志江购买的1000个充气瓶归原告滦南县倴城镇马官寨村民委员会所有，原告滦南县倴城镇马官寨村民委员会给付被告王志江折价款115710元；
五、原告滦南县倴城镇马官寨村返还给被告王志江风险抵押金50000元；
六、原告滦南县倴城镇马官寨村民委员会给付被告王志江为其交纳的唐山市特种设备鉴定检验所检验费750元、河北省质量技术监督局发证费1000元、河北省特种设备学会技术服务费3500元及其他费用合计31654元；
七、驳回原告滦南县倴城镇马官寨村民委员会的其他诉讼请求。
以上一、二、三、四、五、六条相抵后被告王志江实际给付原告滦南县倴城镇马官寨村委会68015元，本判决生效之日即履行。
案件受理费2780元由原告滦南县倴城镇马官寨村民委员会负担1280元，由被告王志江负担1500元，鉴定费3315元由原告滦南县倴城镇马官寨村民委员会负担，此款已由原告预交，待执行时由被告一并给付原告。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。
审 判 长 王彦军
审 判 员 刘 起
代审判员 武秉坤
二〇一四年八月二十七日
书 记 员 王振之