甘肃省皋兰县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）皋忠民初字第122号
原告张敬香，女，1963年3月19日生，汉族，甘肃省皋兰县人，农民，住皋兰县忠和镇忠和村***号。
委托代理人马乐兵，甘肃诚信律师事务所律师。
被告皋兰县忠和镇人民政府忠和村民委员会，住所地：皋兰县忠和镇忠和村。
法定代表人张宝林，系该村民委员会主任。
原告张敬香诉被告皋兰县忠和镇人民政府忠和村民委员会（以下简称“忠和村委会”）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，审理中，原告向本院提交保全申请，本院依据原告的申请依法对被告的存款进行了冻结。本院于2015年7月22日作出（2015）皋忠民初字第27号民事裁定书，原告张敬香不服该裁定，上诉至兰州市中级人民法院，兰州市中级人民法院于2015年9月18日作出（2015）兰民三终字第707号民事裁定书，裁定撤销原裁定指令本院进行审理，本院依法适用普通程序，依法由审判员刘建忠担任审判长，与代理审判员魏莹、人民陪审员刘学太另行组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告张敬香及其委托代理人马乐兵，被告忠和村委会的法定代表人张宝林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，原告系皋兰县忠和镇忠和村农民，1983年原告同本村村民张旺福登记结婚，婚后生育三个子女，婚姻关系存续期间，原告及子女调整取得土地。1994年原告同张旺福离婚，但双方并未就承包地进行分割。1998年1月第二轮土地承包时，原告的承包地仍登记在张旺福名下，1998年11月26日，原告同张旺福就原承包地协商进行了分割，就此，原告取得张旺福名下的东川地、北岔地，双方承包地的分割取得了发包方的同意。土地分割后，原告一直耕种并种植了果树。2014年2月政府因金州餐饮服务股份有限公司物料配送中心项目征收土地，原告分得的东川地被依法征收，应获得各项征地补偿款118332.93元。但补偿款下发到被告处后，被告以各种理由拒绝发放，故双方酿成纠纷，被告的行为已严重损害了原告的合法权益，原告现诉请：1.请求依法判令被告支付原告征地补偿款118332.93元；2.案件受理费由被告承担。
原告为证明其诉讼主张，向法庭提交了以下证据：
1.原告的身份证复印件，证明原告系被告集体经济组织成员，具有依法获得承包地的资格。
2.皋兰县土地承包合同书及忠和二社水地地亩花名册，证明本案争议土地以张旺福为户主发包给张旺福、原告及其子女，另外证明东川地不存在争议，案外人张旺尧在东川没有土地。
3.金州餐饮服务股份有限公司物料配送中心项目征用土地及附着物补偿款兑付表，证明本案争议土地被依法征用应获得各项征地补偿款118332.93元。
4.民事调解书，证明原告与张旺福于1983年4月3日结婚，后于1994年9月29日离婚，离婚时双方并未就承包地进行分割，原告的承包地仍登记在张旺福名下。
5.张旺福及张旺福父亲张世智、长兄张旺荣出具的证明，证明张旺福在自己亲属参与的情况下，同本案原告就共同承包的耕地进行了分割，原告经分割取得本案争议的东川土地，且有村委会签章。
6.离婚协议书，证明经被告及原告所属的二社同意，张旺福将登记在其名下的东川、北岔、灰坡地分割给原告，据此，原告对争议土地具有合法的承包经营权。
7.张旺福出具的证明，证明张旺福认可本案争议土地的补偿款应由原告获得。
被告对证据1、4无异议。对证据2有异议，认为时间应为1993年。对证据3无异议，但因原告与案外人张旺尧均在征地表上签字，导致村委会无法发放征地款。对证据5不清楚，未发表质证意见。对证据6有异议，村委会没有对原告与张旺福离婚一事进行过处理，对协议上加盖的村委会公章也有异议。对证据7有异议。
被告辩称，2013年9月11日，张旺福委托其与原告之子和案外人张旺尧就家庭承包地在村委会主持下达成协议，双方应按该协议领取征地款，且张旺福个人承包地的征地补偿款已经足额发放，原告的起诉不合法。
被告为证明其主张，向法庭提交了以下证据：
1.张旺荣、张旺福、张旺尧达成的协议书，证明该家庭约定承包地、房屋等归张旺尧媳妇所有。
2.张旺福、张旺尧的承诺书，证明张旺福、张旺尧就韩家大地、沈家沟水地、斗斗沟的地进行了约定。
3.张旺福出具的委托书，证明张旺福委托其儿子张藩伟处理征地的有关事宜。
4.协议书，证明2013年9月11日，在乡政府、土地所的主持下，就张世智为户主时的承包地分配达成了协议。
5.领款明细表，证明原告已按照协议约定领取了相关征地款。
6.征用土地及附着物补偿款兑付表、征收土地登记表、征收树木汇总表，证明本案所涉的东川土地在征用时由原告、案外人张旺尧共同签字。
7.忠和村委会原主任张世利、村委会文书张世弟、二社原社长张世新出具的证明，证明忠和村委会及该村二社未在原告提交的离婚协议书上加盖任何公章和私章。
原告对证据1有异议，该协议无原告签字，也没有涉及东川土地，与本案无关，被告的证明目的不能成立。对证据2有异议，该承诺书与本案无关，不涉及东川土地。对证据3的委托书并非原告授权，不能代表原告的权利，另外原告与张旺福承包地进行分割后，张旺福仅有权对其承包地委托其子进行处理，不能对原告的承包地进行任何处分，该委托书对原告不产生法律约束力。对证据4，该协议对原告不具有法律约束力，且该协议与本案无关。对证据5，所领取的款项不涉及原告诉争的土地，原告未在领取人处签字，也未领取相关款项，该证据与本案无关。对证据6的真实性无异议，证明目的有异议，是因为被告将原告与案外人张旺尧都叫到征地现场，才导致本案纠纷的产生。对证据7的真实性有异议，无法查明证据来源及与本案的关联性，不能作为证据使用。
本院于庭前询问张世新、张旺福制作了询问笔录及张世利出具的证明，经当庭出示，原告对张世新、张旺福的询问笔录均无异议，对张世利出具证明的真实性有异议，不能证明村委会公章必须经过村委会主任才能加盖，该证明不能作为证据使用。被告对张世新的询问笔录及张世利出具的证明无异议，对张旺福的询问笔录未发表质证意见。
经庭审举证、质证，本院对证据认证如下：对原告提交的证据5证据来源不明，证明人亦未出庭作证，不予认定。对证据7中张旺福陈述的与本案争议的东川土地相关的内容予以认定，对其余内容不予认定。对原告提交的其余证据均予以认定。对被告提交的证据1、2、3、5与本案无关，不予认定。对证据4，该协议对原告不具有法律约束力，且与本案无关，不予认定。对证据6予以认定。对证据7证据来源及真实性均无法核实，证人未出庭作证，不予认定。对于本庭询问张世新的笔录予以认定，对张世利的证明不予认定，对张旺福的询问笔录中关于1998年其与原告就东川土地的承包经营权流转达成协议的陈述予以认定，对其余内容不予认定。
经审理查明，本案涉案耕地1981年第一轮土地承包时由张世智（张旺尧与张旺福的父亲）作为户代表与被告签订了承包合同予以承包。1998年张旺福作为承包方单独与被告签订了土地承包合同，合同约定被告将耕地3.98亩承包给张旺福经营。1994年原告与张旺福经兰州市城关区人民法院调解离婚，离婚时未对家庭承包土地进行分割。1998年11月26日，原告与张旺福就张旺福名下的承包土地进行了分割，并达成了离婚协议书，该协议载明“座落在皋兰县忠和乡忠和村委员会承包给张旺福的耕地、土地、东川、灰坡地、北差（3亩）的耕地，离婚后由原告张敬香所有。”，该协议书上有张旺福的私章及被告忠和村委会的公章。2014年2月，本案争议的位于忠和村东川的1.74亩土地被依法征用，征地补偿款118332.93元，因原告与案外人张旺尧对涉案土地存在争议，被告对该笔征地款未予发放，遂酿成本案纠纷。
本院认为，土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地享有占有、使用和收益的权利，承包地被征收的，土地承包经营权人有权获得相应补偿，任何单位和个人不得截留、拖欠征收补偿费等费用。经庭审查明，本案争议的涉案东川土地原系张旺福的家庭承包土地，后因原告与张旺福离婚，由张旺福与原告达成离婚协议将该地的承包经营权流转给原告所有，协议上有被告忠和村委会加盖的公章，被告虽辩称对加盖村委会公章的行为不知情，但对公章的真实性不持异议，村委会作为土地发包方，该盖章行为应认定是对张旺福将其承包土地流转给原告承包经营的认可及备案。综上，原告与张旺福达成的离婚协议中关于承包土地的流转系双方真实意思表示，且内容不违反法律法规的强制性规定，亦得到了土地发包方的认可和备案，应认定为有效协议，故原告取得了本案争议的东川土地的承包经营权，现该地被依法征用，其作为承包经营权人，有权获得相应的征地补偿款，综上，原告的诉讼请求本院予以支持。依据《中华人民共和国合同法》第八条，《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条第（二）项，《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款、第四款、第一百三十二条之规定，判决如下：
被告皋兰县忠和镇人民政府忠和村民委员会于本判决书生效之日起十五日内支付原告张敬香承包地征收补偿费用118332.93元。
如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支
付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2666元，由被告皋兰县忠和镇人民政府忠和村民委员会负担。保全费1124元，由被告皋兰县忠和镇人民政府忠和村民委员会负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。
审 判 长 刘建忠
代理审判员 魏 莹
人民陪审员 刘学太
二〇一五年十二月二十九日
书 记 员 杨 柳