山东省青岛市市北区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鲁0203刑初538号
公诉机关山东省青岛市市北区人民检察院。
被告人张培勋，男，1966年11月6日出生于山东省潍坊市，汉族，小学文化，个体工商户，户籍地山东省潍坊市坊子区。因涉嫌犯销售不符合安全标准的食品罪于2014年7月25日被刑事拘留，同年8月12日被逮捕，2014年11月6日被青岛市市北区人民检察院取保候审，2015年11月6日被青岛市市北区人民检察院监视居住。2016年8月30日被本院取保候审，2017年8月30日被本院监视居住。
辩护人李鸣、李瑶，山东乾恒律师事务所律师。
青岛市市北区人民检察院以青北检公刑诉[2016]499号起诉书指控被告人张培勋犯销售不符合安全标准的食品罪向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。青岛市市北区人民检察院指派检察员马菁出庭支持公诉，被告人张培勋及其辩护人李鸣到庭参加诉讼。现已审理终结。
青岛市市北区人民检察院指控，2014年4月至7月，被告人张培勋明知“巴西牛肉制品”系国家为防控疾病等特殊需要而明令禁止生产、销售的食品，为获取非法利益，仍在该经营的本市市北区抚顺路批发市场某摊位，从他人处购进约80斤“巴西牛骨髓”对外进行销售，已查实向位某销售“巴西牛骨髓”10.9斤，销售金额人民币235元。后被告人张培勋被查获，查获尚未销售的“巴西牛骨髓”十包。
公诉机关认为，被告人张培勋明知系国家为防控疾病等特殊需要而明令禁止销售的食品仍然销售，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十三条，应当以销售不符合安全标准的食品罪追究其刑事责任。
被告人张培勋对公诉机关指控的事实予以供认。
辩护人提出的主要辩护意见是，涉案牛制品是否是巴西牛肉制品，是否为国家禁止销售的目前证据不足。公诉机关指控的依据的是我国农业部2012年的第210号公告，该公告载明“自2014年12月19日起，我国禁止直接或间接从巴西输入牛及相关产品，暂停签发从巴西进口牛相关产品的《进境动植物检疫许可证》”。但该公告并未规定在国内是否允许销售，要求普通公民对该公告具有认知义务明显不当。张培勋的确销售了外包装上带有英文标识的牛肉制品，而对于涉案的牛肉制品应当依法进行检测，而不应适用“两高”解释中“属于国家为防控疾病等特殊需要明令禁止生产、销售的食品”对其行为进行认定。此外张培勋被查获的部分牛肉制品外包装上也没有标识，其实际销售金额只有200余元。
经审理查明，被告人张培勋在青岛市市北区抚顺路批发市场B-1号经营某店。
2014年4月6日、5月1日，被告人张培勋在其经营的店内先后两次向位某销售国家为防控疾病等需要明令禁止销售的巴西牛骨髓共计10.9斤，销售金额人民币238元，后被告人张培勋被公安机关查获到案，公安机关从张培勋经营的某店内查获尚未销售的巴西牛骨髓十包。
以上事实有以下证据予以证实：
1、书证
（1）接受刑事案件登记表证实，该案系被群众举报发案。
（2）发破案经过、抓获经过证实，被告人张培勋系被抓获到案。
（3）相关户籍证明、电话查询记录证实，被告人张培勋的身份情况，符合销售不符合安全标准的食品罪的主体构成，无前科。
（4）调取证据通知书、调取证据清单证实，公安机关于2014年5月9日依法从证人位某处调取涉案物证的情况。
公安机关于2014年5月9日从证人位某处调取无中文标识的牛骨髓一袋，收款收据二张。
（5）搜查证、搜查笔录证实，2014年7月24日公安机关对位于抚顺路批发市场X号的某进行搜查，当场在冰箱内缴获十包无商标和标识的牛骨髓，程序合法。
（6）从位某处调取的购买牛骨髓等物品的收据证实，该收据从证人位某处提取。
该收据记载：2014.5.1牛骨髓6.2斤*22元=135元;
2014.4.6骨髓4.7斤*22元=103元。
（7）个体登记信息查询结果证实，张培勋经营青岛市市北区抚顺路蔬菜副食品批发市场抚顺路X号，个体商户注册号为：3702XXX457。
（8）涉案外包装有英文标识的牛骨髓照片在案佐证。
2、证人证言
（1）证人张某的证言证实，其系张培勋的儿媳，张培勋在抚顺路批发市场经营B-1号某。2014年3月份购进了两箱牛骨髓对外销售，一箱有英文标识，一箱没有标识。有英文标识的全部卖掉，没有英文标识的剩余10斤被公安查获。该牛骨髓具体生产国家不清楚，对外销售22元一斤，具体获利情况不清楚。
经其查阅公安机关出示的一张工商服务业统一收据、一张收款收据。其确认这两张凭证是其家摊位开具的，上面的字都是其公公写的。这两张凭证上写的“牛骨髓”及“骨髓”都是指那种带英文标识的牛骨髓。
（2）证人位某的证言证实，其于2014年4月6日、2014年5月1日分两次在某购买了印有英文标识的牛骨髓共10.9斤，一共花费238元。第一次购入的已经售出，第二次购入的还剩了大约4、5斤，购买时不知道是巴西生产。一位来店里吃饭的客人看见这些牛骨髓，和店经理说他能看懂英文，这些牛骨髓是巴西牛骨髓。其就到派出所反映此事。
证人位某对被告人张培勋进行了辨认，确认张培勋就是卖给其牛骨髓的人。
3、被告人张培勋的供述及辩解，其经营的摊位位于青岛市市北区抚顺路批发市场X号，今年之前一直主要是销售虾仁、鱿鱼等海产品，但是在平时的经营中经常有顾客来其的摊位上问有没有烧烤用的牛骨髓、板筋等肉制品，其觉得有利可图，于是就在抚顺路批发市场内的一些摊位以批发价购进了牛骨髓、板筋等肉制品，然后放在其的摊位上零售。其中共购进了牛骨髓两箱，重约80斤，其把这些牛骨髓摆在其摊位上，有顾客来买的时候其就销售给他们，这些牛骨髓基本销售完毕了，剩下了约10袋今天被民警扣押了。
购进的两箱牛骨髓不一样，其中一箱上有标签，标签上有英文字母，是巴西产的，另一箱没有标签，每箱40斤左右，每袋2斤左右。其这道这些牛骨髓不是中国产的，是巴西产的。
虽然其不懂英文，但是今年年初的时候，抚顺路批发市场内一头好几个摊位因为销售这种巴西产的牛产品被公安局抓获，这个事市场上的人都知道。
正规渠道生产销售的牛骨髓价格比这种巴西产的牛骨髓每斤贵5至6元，今年抚顺路批发市场摊位费上涨了不少，经营成本增加，本来其不想卖这种巴西牛骨髓，但是为了多挣点钱，也觉得其偷偷卖应该不会被查到，于是其就购买这种巴西的牛骨髓进行销售了。平时忙的时候其儿媳张金霞帮其销售，购买价格20元一斤，销售价格22元一斤，是从抚顺路批发市场一楼的一家摊位进的，但是具体哪一家摊位其想不起名字了。这些牛骨髓现在已经全部销售，都是放在其的摊位上以零售的方式卖的，这些顾客其也不认识。经辨认公安机关出示一张工商服务业统一收款收据、一张收款收据，其确认这两张凭证都是其开具的，上面的字都是其写的。
其共销售巴西牛肉约40斤，每斤获利2元，共获利80余元。
被告人张培勋对其销售的牛骨髓以及从位某处调取的牛骨髓均进行了辨认、确认。对其经营地点进行了指认。
4、鉴定意见
（1）青岛市食品药品监督管理局出具的关于张培勋销售无中文标识牛骨髓的认定证实，青岛市公安局市北分局提供的张培勋涉嫌销售无中文标识牛骨髓案相关材料，经青岛市某翻译事务所对上述无中文标识、但贴有外文的标签进行翻译，翻译结果显示：生产商JBS.S.A，包装EST.4121，巴西产品，牛骨髓等。
上述牛骨髓标签内容显示，该牛骨髓产自巴西。
以上证据经庭审质证，均能相互印证。
在本院审理期间，被告人张培勋预交罚金人民币8000元。
本院认为，被告人张培勋销售国家为防控疾病等特殊需要明令禁止销售的巴西牛制品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病，其行为构成销售不符合安全标准的食品罪，应予惩处。公诉机关指控正确，本院予以支持。
关于辩护人所提涉案牛制品是巴西牛肉制品的证据不足应进行检测的辩护意见，经查，被告人张培勋供述该从他人处以“巴西牛制品”的名义购入，并以“巴西牛制品”的名义对外销售，且供述该购入的牛制品价格明显低于市场上同种类牛肉制品价格，查获牛制品的外文标签载明牛骨髓产自巴西，该辩护意见不成立，本院不予采纳
关于辩护人所提，对于我国农业部2012年公告内容要求普通公民具有认知义务明显不当的辩护意见，经查，被告人张培勋作为从事食品经营的从业人员，理应对其所经营食品的安全性承担责任，且对牛制品的来源有明确的认识，该辩护意见不成立，本院不予采纳。
被告人张培勋到案后能如实供述自己的罪行，并积极预交罚金，确有悔罪表现，根据其犯罪情节，对其适用缓刑不致再危害社会。依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第七十二条、第六十七条第三款之规定，判决如下：
一、被告人张培勋犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金人民币八千元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算，罚金已缴纳。）
二、被告人张培勋缓刑考验期限内严禁从事食品生产、销售及相关活动。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省青岛市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 厉建军
人民陪审员 张峰先
人民陪审员 兰正宏
二〇一七年十二月十二日
书 记 员 王晓冬