云南省高级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）云高民一终字第77号
上诉人（原审被告）云南省临沧市泛华林业投资发展有限公司。住所地：云南省临沧市临翔区博尚镇大芋地。
法定代表人陈景元，该公司董事长。
委托代理人余涛，云南八谦律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。
被上诉人（原审原告）十四冶建设集团云南机械制造安装工程有限公司。住所地：云南省嵩明县杨林镇。
法定代表人何源涛，该公司董事长。
委托代理人李凤平，云南东建律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。
上诉人云南省临沧市泛华林业投资发展有限公司（以下简称泛华公司）因与被上诉人十四冶建设集团云南机械制造安装工程有限公司（以下简称十四冶云南公司）建设工程施工合同纠纷一案，不服云南省临沧市中级人民法院（2014）临中民初字第49号民事判决，向本院提起上诉，本院于2015年3月9日受理后，依法组成合议庭于2015年4月9日公开开庭审理了本案。上诉人泛华公司委托代理人余涛，被上诉人十四冶云南公司委托代理人李凤平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
一审确认的法律事实是：2011年9月，十四冶云南公司、泛华公司双方订立建设工程施工合同，由十四冶云南公司为泛华公司承建云南省临沧市林板一体化建设项目木材综合生产加工进出口基地附属厂房钢结构部分。合同约定开工时间为2011年9月10日，竣工日期为2012年6月15日。合同签订后，十四冶云南公司于2011年9月5日开始进场开展制作安装施工，该工程由云南国开建设监理咨询公司代表泛华公司对工程建设进行监理。工程竣工后，十四冶云南公司于2012年5月30日向泛华公司提交了工程竣工报验单，2012年5月31日，十四冶云南公司、泛华公司及云南国开建设监理咨询公司三方对该工程进行了验收，认定该工程为合格工程，三方填写了工程竣工验收证明书，所涉建筑泛华公司已投入生产经营正常使用近两年时间。2012年11月14日，十四冶云南公司将工程结算书移交给泛华公司，泛华公司于当日签收，该工程结算书结算该工程总价为16448030.16元，在诉讼前泛华公司对十四冶云南公司移交的工程结算书未提出书面异议，并向十四冶云南公司支付了部分工程款。十四冶云南公司现因追索余款未果遂提起诉讼，请求人民法院判令泛华公司：1、支付拖欠工程款4148030.16元；2、支付该款自2012年12月13日至本案起诉之日止的同期银行贷款利息损失524096元；3、支付该款自起诉之日至执行完毕之日止的同期银行贷款利息损失；4、由泛华公司承担本案诉讼费用。
在审理过程中，经一审组织双方确认，泛华公司从2011年11月10日起至2014年3月28日止，共支付十四冶云南公司工程价款12653000元，其中12300000元为工程价款，353000元为泛华公司为十四冶云南公司代开发票的费用（2011年11月11日支付1000000元、2011年11月16日支付1000000元、2011年11月29日支付1000000元、2011年12月12日支付2000000元、2012年1月4日支付2000000元、2012年1月19日支付1000000元、2012年3月20日支付1000000元、2012年3月31日支付1100000元、2012年7月23日支付1000000元、2013年2月6日支付400000元、2013年2月7日支付600000元、2013年8月15日支付200000元、2013年11月26日代开发票税费247100元、2014年3月28日代开发票税费105900元）。
一审认为，十四冶云南公司作为承包人与泛华公司作为发包人共同签订本案建设工程施工合同，系双方当事人真实意思表示，不违反法律法规规定，合法有效，双方均应按合同约定履行各自的义务。十四冶云南公司按合同如期承建完成云南省临沧市林板一体化建设项目木材综合生产加工进出口基地附属厂房钢结构部分，并于2012年5月30日向泛华公司提交了工程竣工报验单。2012年5月31日，泛华公司并未要求十四冶云南公司提供竣工图纸，即组织十四冶云南公司及其委托的工程监理单位云南国开建设监理咨询公司三方对该工程进行了验收，认定该工程为合格工程，三方填写了工程竣工验收证明书，所涉建筑泛华公司已接收并投入生产经营使用近两年时间，而双方所签建设工程施工合同（2001—G字第002号）第二部分通用条款九关于竣工验收与结算第32条第32.2项明确约定“发包人收到竣工验收报告后28天内组织有关单位验收，并在验收后14天内给予认可或提出修改意见……”第32条第32.3项明确约定“发包人收到竣工验收报告后28天内不组织验收，或验收后14天内不提出修改意见，视为竣工验收报告已被认可”，故确认本案涉案工程已通过竣工验收，泛华公司以十四冶云南公司未提供竣工图纸辩解涉案工程未竣工验收的意见不能成立，不予支持。2012年11月14日，十四冶云南公司将工程结算书及相关结算资料移交给被告，泛华公司于当日签收，该工程结算书结算该工程总价为16448030.16元。泛华公司在签收工程结算书及相关结算资料后至十四冶云南公司提起诉讼前，既未对十四冶云南公司移交的工程结算书提出修改意见，亦未要求十四冶云南公司提供竣工图纸以重新核定工程量及价款，反而在签收工程结算书后于2013年2月6日、2013年2月7日、2013年8月15日分三次支付了工程款1200000元。故根据双方所签建设工程施工合同（2001—G字第002号）第二部分通用条款九关于竣工验收与结算第33条：第33.2项的约定“发包人收到承包人递交的竣工结算报告及结算资料后28天内进行审核，给予确认或者提出修改意见。发包人确认竣工结算报告通知经办银行向承包人支付工程竣工结算价款……”，一审确认泛华公司已认可十四冶云南公司提交的工程结算书，涉案工程结算价为16448030.16元。扣除泛华公司已支付的工程价款12653000元后，泛华公司还应承担支付拖欠十四冶云南公司工程余款3795030.16元的责任。泛华公司以十四冶云南公司未提供竣工图纸，对于工程量和实际价款未经双方核定，辩解涉案工程未竣工结算的意见不能成立，不予支持。泛华公司不按合同约定时间支付工程款3795030.16元，按双方所签建设工程施工合同（2001—G字第002号）第二部分通用条款九关于竣工验收与结算第33条第33.2项约定“发包人收到承包人递交的竣工结算报告及结算资料后，28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程款的利息，并承担违约责任”，故泛华公司应承担自2012年12月13日起，因逾期付款所产生的银行利息。综上所述，十四冶云南公司要求泛华公司支付工程款3795030.16元，支付该款自2012年12月13日起至该款付清之日止的同期银行贷款利息损失的诉讼请求成立，予以支持。据此，一审依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十三条第一款、第一百一十四条第一款，第二百七十九条，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第二十条之规定，判决“：由被告云南省临沧市泛华林业投资发展有限公司于判决生效后三十日内向原告十四冶建设集团云南机械制造安装工程有限公司支付工程款人民币3795030.16元，并按中国人民银行同期贷款基准利率支付该工程款自2012年12月13日起至该款付清之日止的利息。案件受理费44177元，由被告云南省临沧市泛华林业投资发展有限公司承担41377元，由原告十四冶建设集团云南机械制造安装工程有限公司承担2800元”。
一审判决宣判后，泛华公司不服，向本院提出上诉，称：十四冶云南公司提交的包括工程结算书在内的工程结算资料由于缺少至关重要的竣工图，并不能客观、真实的反映其实际工程量，故导致工程设计变更、材料变更、施工实际情况无法核实与确认；一审错误适用司法解释，只有在合同中，当事人明确约定“如果发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，则视为认可竣工结算文件”，但双方签订的合同并无此约定。故请求二审驳回十四冶云南公司的诉讼请求。
被上诉人十四冶云南公司答辩称：一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求二审驳回上诉，维持原判。
二审中，经征询双方当事人对一审认定事实的意见，除上诉人泛华公司认为遗漏认定被上诉人并未提交竣工图外，对其余事实，双方均无异议，本院予以确认。对于上诉人提出的异议，因双方当事人均认可，该异议成立。
二审中，双方除一审提交并经过质证的证据外，均无新的证据提交。
综合双方诉辩主张，本案二审的争议焦点是：泛华公司应否向十四冶云南公司支付工程欠款？如应付，欠款金额如何确定？利息如何计算？
针对焦点问题，上诉人泛华公司认为，一审忽略了被上诉人违反合同义务，至今仍未提交竣工图的事实，双方签订的合同专用条款竣工验收部分均约定，提交竣工图是被上诉人完成竣工验收和工程结算的必要条件和必经程序，故，被上诉人提交的工程结算书不能确定工程总价款，不能作为本案定案依据；即便尚欠工程款，利息的起算时间只能是从被上诉人起诉之日起到款清之日止；被上诉人十四冶云南公司认为，涉案工程已按合同约定如期完工，并按规定验收合格，对方已投入使用三年多，无任何质量问题，应以工程结算书作为定案依据。同意一审计息的认定。本院认为，该涉案工程为包干工程，虽双方签订的合同并未约定“如果发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，则视为认可竣工结算文件”，但在合同通用条款有确定变更价款的约定：31.1条约定“承包人在工程变更确定后14天内，提出变更工程价款的报告，经工程师确认后调整合同价款”，31.2条约定“承包人在双方确定变更后14天内不向工程师提出变更工程价款报告时，视为该项变更不涉及合同价款的变更”，31.3约定“工程师应在收到变更工程价款报告之日起14天内予以确认，工程师无正当理由不确认时，自变更工程价款报告送达起14天后视为变更工程价款报告已确认”，可见，工程价款是可随工程量的增加、变更而变更的，但双方要经过确认程序。本案中，工程师均在收到十四冶云南公司变更工程价款报告的规定之日起14天内进行了确认，即对工程包干价以外的工程变更所增加变更的工程量价款进行了确认。涉案工程竣工后，十四冶云南公司于2012年5月30日向泛华公司提交了工程竣工报验单，2012年5月31日，十四冶云南公司、泛华公司及云南国开建设监理咨询公司三方对该工程进行了验收，认定该工程为合格工程，三方填写了工程竣工验收证明书，所涉建筑泛华公司已投入生产经营正常使用近两年时间。2012年11月14日，十四冶云南公司将工程结算书移交给泛华公司，泛华公司于当日签收，该工程结算书结算该工程总价为16448030.16元，该工程结算书应当作为定案依据。况且，到2013年8月，上诉人一直在支付涉案工程款，故工程结算书应作为本案定案依据。上诉人在收到工程结算书后，亦未要求被上诉人提供竣工图纸以重新核定工程量及价款，现上诉人以被上诉人未提交竣工图拒付工程款的理由是不成立的。因本院确认十四冶云南公司提交的工程结算书的效力，因此一审关于利息起算时间的分析认定正确。
综上所述，上诉人的上诉理由不能成立，依法应当予以驳回，一审认定事实清楚，适用法律正确，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费44177元，由云南省临沧市泛华林业投资发展有限公司负担。
本判决为终审判决。
本判决送达后即发生法律效力。如云南省临沧市泛华林业投资发展有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。若云南省临沧市泛华林业投资发展有限公司不自动履行本判决，十四冶建设集团云南机械制造安装工程有限公司可在本判决规定的履行期间届满后的两年内向云南省临沧市中级人民法院申请执行。
审 判 长 王 颖
审 判 员 李 航
代理审判员 张永生
二〇一五年十二月三十一日
书 记 员 蕊