辽宁省丹东市振安区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）振安刑初字第00185号
公诉机关丹东市振安区人民检察院。
被告人刘某某，男，原系沈阳市和平区某局局长。因涉嫌犯受贿罪于2014年7月24日被指定居所监视居住，同年8月1日被刑事拘留，8月15日被逮捕，现羁押于丹东市看守所。
辩护人张国权，辽宁海韵律师事务所律师。
辩护人矫春阳，辽宁文扬律师事务所律师。
丹东市振安区人民检察院以丹安检刑诉（2014）141号起诉书指控被告人刘某某犯受贿罪，于2014年11月3日向本院提起公诉。本院根据辽宁省高级人民法院的指定管辖决定立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。丹东市振安区人民检察院指派检察员朱晓波出庭支持公诉，被告人刘某某及其辩护人张国权、矫春阳到庭参加诉讼。现已审理终结。
丹东市振安区人民检察院指控，被告人刘某某自2007年12月起担任沈阳市和平区某局局长期间，利用主管该局全面工作的职务便利，为他人谋取利益，先后三次收受他人人民币40万元。具体事实如下：
1、2008年，辽宁某园林景观有限公司承建和平区中山公园改造绿化工程和老旧小区道路改造工程，该公司总经理邹某某为了尽快拿到工程款，找到被告人刘某某帮忙，并送给刘某某人民币10万元。
2、2011年，沈阳市和平区某垃圾排放场动迁，租用该垃圾排放场的史某某为顺利签订补偿协议，找到被告人刘某某，请求其在史某某本人起草的证明上加盖该公章。刘某某同意并在证明上加盖单位公章。后史某某为了表示感谢，送给刘某某人民币20万元。
3、2010年，经被告人刘某某考察同意，某局与丹东市某苗圃签订购买银杏树协议，购买银杏树用于绿化。2011年五、六月间，苗圃经理高某为感谢刘某某在该工程中给予帮助，送给刘某某人民币10万元。2013年5月，刘某某得知检察机关介入调查，将10万元钱返还高某。
被告人刘某某退缴了全部赃款。
公诉机关认为，被告人刘某某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款之规定，应以受贿罪追究其刑事责任。
被告人刘某某对公诉机关的指控无辩解，表示认罪。其辩护人提出：1、指控被告人刘某某利用职务便利收受史某某20万元证据不足。2、被告人刘某某无索贿行为，未利用职权为行贿人谋取非法利益，未给国家造成重大的损失，没有将全部钱财用于挥霍。3、被告人刘某某收受高某的10万元已经在案发前归还。4、被告人刘某某有坦白情节，全部退赃，且提供他人涉嫌犯罪的线索，有立功表现。综上，请求对被告人刘某某从轻处罚。
经审理查明，被告人刘某某自2007年12月起担某局局长期间，利用主管某局全面工作的职务便利，为他人谋取利益，先后三次收受他人人民币共计40万元。具体事实如下：
一、2008年，辽宁某园林景观有限公司通过挂靠河南某园林有限公司中标某局发包的和平区中山公园改造绿化工程，又通过挂靠某市市道桥工程公司、某市市政工程有限公司、某市市政工程有限公司中标某局发包的和平区老旧小区道路改造工程部分标段。上述工程完工后，尚有部分工程款未结清。2009年5月，辽宁某园林景观有限公司总经理邹某某为了尽快拿到工程款，找到被告人刘某某帮忙，请求刘某某帮助结算剩余的工程款，并送给刘某某人民币10万元。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证明，本院予以确认：
1、干部任免审批表、沈阳市和平区组织部文件证实，刘某某2007年12月12日任沈阳市和平区某局局长兼任党委副书记。
2、企业法人营业执照证实，辽宁某园林景观有限公司法定代表人为邹某某。
3、证人邹某某的证言证实，2008年，我公司中标沈阳市和平区中山公园改造绿化工程及和平区小巷改造工程。这两个工程都是通过挂靠其他公司来中标工程，通过合同看，是挂靠河南某园林发展有限公司、某市市道桥工程公司、某市市政工程有限公司、某市市政工程有限公司取得的工程。工程款结算也是某局将款打到挂靠的公司，挂靠公司再把钱转入我公司，工程结束后工程款一直没结清。2009年五、六月份，我约刘某某在华夏民族村吃饭，饭后送他回家，在他家楼下，我给他一个银行的帆布包，里面装了10万元钱。当时我对他说：“这是我的一点心意你收下，你看我的工程干完这么长时间，工程款你快帮我结一结”，他说行然后就收下了。2009年下半年给我结了200多万元工程款。
4、证人程某某的证言证实，辽宁某园林景观有限公司挂靠河南某园林发展有限公司、某市市道桥工程公司、某市市政工程有限公司、某市市政工程有限公司中标和平区绿化工程及道路改造工程，结算时我们开发票送给某局。
5、证人张某某的证言证实，辽宁某园林景观有限公司通过挂靠某市市道桥工程公司中标2008年沈阳市和平区老旧小区道路改造工程，工程款打到我公司的账户后转给他们。
6、证人支某某的证言证实，辽宁某园林景观有限公司通过挂靠某市市政工程有限公司中标工程，通过我公司结算工程款。
7、证人顾某某的证言证实，和平区老旧小区道路改造工程、和平区小巷工程、中山绿化工程均是由邹某某所在的某园林景观有限公司挂靠其他公司中标完成的。
8、被告人刘某某供述，2008年，邹某某的公司挂靠别的公司中标我管内的中山公园工程和和平区小巷改造工程，工程完工后工程款一直没结清。2009年五、六月份，邹某某约我一起吃饭，吃完饭在我家楼下，他拿出一个银行的帆布兜给我，里面装了10万元钱，说是他的一点心意让我收下，让我帮他快点结算工程款，我说行就收下了。后我到区财政催要应该付给他的工程款，2009年下半年，我给了他一部分工程款，剩下的工程款直到今年才结清。
9、施工合同证实，2008年4月7日，某局将中山路改造绿化工程（一标段）发包给河南某园林发展有限公司，合同价款431万余元。2008年7月至8月，某局将和平区老旧小区道路改造工程、小巷工程发包给某市市道桥工程公司，合同总价款311万余元。2008年8月至9月，某局将和平区小巷工程发包给某市工程有限公司，合同总价款142万余元。2008年8月，某局将和平区老旧小区道路改造工程发包给某市市政工程有限公司，合同价款65万余元。
10、建筑业统一发票及转账、进账支票证实，某局共应支付河南某园林发展有限公司工程款556万余元，2009年5月前共支付345万元，2009年10月支付43万元；某局2009年5月前共支付给某市市道桥工程公司97万元，2009年8月支付125万元；某局2009年5月前共支付某市市政工程有限公司42万元，2009年8月支付36.6万元。
11、辽宁某园林景观有限公司提供关于挂靠项目的情况说明证实，山水公司通过挂靠其他公司获得中山公园及和平区小巷工程项目，工程款通过挂靠方结算。
17、银行交易明细表证实，张某农行卡号于2013年5月15日转出30万元，刘某某账户于2013年5月15日从张某账户转入30万元。
二、2009年，沈阳市和平区某局与沈阳市某机械加工厂签订合作协议，沈阳市某机械加工厂租用位于和平区某垃圾排放场。2011年，该垃圾排放场动迁，沈阳市某机械加工厂经营者史某某为顺利签订补偿协议，找到被告人刘某某，请求其在史某某本人起草的内容为“曹仲屯垃圾排放场的建构筑物系沈阳市某机械加工厂建设”的证明上加盖某局公章，以证明垃圾排放场上的建筑物无产权争议。刘某某同意并在证明上加盖某局公章。后史某某为了表示感谢，送给刘某某人民币20万元。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证明，本院予以确认：
1、证人高某某的证言证实，2011年11月份，史某某找我说某局垃圾场地上的房子是他的，要动迁。他提供的手续只能证明土地是某局租给他的，房子产权无法证明。我让他补某局与史某某之间确定垃圾场上建筑物补偿归属的函。史某某去某局出了个证明，通过审批确定史某某1800多万元补偿款。
2、证人蔡某某的证言证实，史某某承包某局的一个垃圾场。2011年底，满荣经济区对垃圾场征收，史某某拿一份证明找我，让我盖章证明垃圾场上的建筑物是他建的。我请示局长刘某某，刘某某问我建筑物是否都是史某某的，我说是。刘某某同意出证明，让我具体办理，我在史某某提供的证明上加盖本单位公章。
3、证人史某某的证言证实，2009年，我从某局租一块垃圾场建某机械加工厂。2012年拆迁，原来该地块上有一层房屋属于某局，我加盖了一层，我想让某局证明这块地的地上物与某局无关，拆迁补偿才能给我个人。2012年1月，我写一份证明找某局环卫科蔡某某，蔡某某说盖章要领导同意，让我找局长刘某某。我找刘某某说这个事，他同意，让蔡某某给我盖章。我拿到补偿款后，5月初我约刘某某在他家楼下见面，给他一个银行的蓝布兜子，里面装20万元钱，我跟他说补偿款下来了，这么点心意你拿着，刘某某收下了。
4、被告人刘某某供述，2011年底，满荣经济区对和平区某垃圾场进行征收，垃圾场的承包人史某某为了证明垃圾场上的建筑物是他的，通过蔡某某要某局在证明上盖章，我同意。2012年四、五月份，史某某打电话约在我家楼下见面，他拿出一个蓝色的布兜子递给我，说里面是20万元，我收下了。
5、证明证实，2012年1月10日，沈阳市和平区某局为史某某出具证明，某垃圾排放场上的建构筑物系沈阳市某机械加工厂建设，地面存放的货物系沈阳市某机械加工厂存放与我局无关。
6、合作协议、移交书证实，某局与某机械加工厂就垃圾场于2009年11月23日签订了合作协议，提供50亩土地供某机械加工厂使用10年，某机械加工厂清理垃圾。垃圾场场地和现有固定资产所有权属市环卫处。
7、垃圾场财产移交明细表证实，垃圾场有新建砖瓦平房、综合办公房，新建砖混厕所，新建砖混喷水池。
8、征收非住宅房屋实地勘查记录表、国有土地上房屋征收与补偿协议证实，浑河新城整理，史某某被拆迁房屋补偿金额为18337208元。
三、2010年，被告人刘某某在得知丹东市某苗圃经理高某欲向沈阳地区销售树苗后，通过考察同意收购苗圃的树苗，并由某局与苗圃签订购买银杏树协议，购买银杏树用于绿化工程。2011年五、六月间，高某为感谢刘某某给予的帮助，送给刘某某人民币10万元。2013年5月，刘某某得知检察机关介入调查，将10万元钱返还高某。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证明，本院予以确认：
1、采购合同证实，2011年3月23日，某局与丹东市某苗圃签订购买银杏树合同，合同价款275万元。
2、付款凭证证实，2011年，沈阳市和平区政府向丹东市某苗圃支付货款171.6万元。
3、证人高某的证言证实，我是丹东市某苗圃总经理。2011年，刘某某到我的苗圃看银杏树，要从我这买银杏树用于沈阳市中山广场绿化，3月份，某局与苗圃签订银杏树购买协议，苗圃到沈阳进行绿化工程。2011年5月，刘某某约我吃饭，饭后送他回家在楼下，我从车里拿出一盒茶叶送给他，实际里面装的是10万元钱，刘某某收下了。
4、被告人刘某某供述，2010年，李某向我推荐丹东市高某苗圃的树苗在沈阳市做绿化工程。我到苗圃考察后选定他们的银杏树苗。2011年3月底绿化工程开始干，4月底完工。5月份的时候，我约高某吃饭，他送我回家到楼下，给我一盒茶叶，让我回家一定要打开，说我在绿化工程上没少帮忙，是他的一点心意，把用布兜子装的茶叶盒给我，我收下，回家打开发现里面装的是10万元钱。2013年5月份，沈河区检察院到我单位查账，我怕出问题，把这10万元钱退给高某。
5、行政事业单位资金往来结算票据证实，高某向检察机关退涉案款10万元。
案发后，被告人刘某某如实供述自己的犯罪事实，退缴了全部赃款。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证明，本院予以确认：
扣押清单、收据证实，扣押刘某某人民币41万元。
关于被告人刘某某的辩护人提出刘某某利用职务便利收受史某某20万元证据不足的意见，经查，史某某给刘某某送20万之前，曾为拆迁补偿请托刘某某以某局的名义出具证明，刘某某在自己的职权范围内，无论为他人谋取的利益是否正当，事后收受贿赂，都不影响受贿罪的构成，故对辩护人的该辩护意见不予采纳。
关于被告人刘某某的辩护人提出被告人有立功表现的意见，经查，现有证据仅能证实刘某某向有关部门检举了他人犯罪的线索，但并无查证属实的证据，不符合立功的构成要件，故对辩护人的该辩护意见不予采纳。
本院认为，被告人刘某某身为国家机关工作人员，利用职务便利，非法收受他人贿赂人民币40万元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，应予惩处。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立，适用法律正确，应予支持。被告人刘某某坦白犯罪事实，自愿认罪，退缴全部受贿赃款，有悔罪表现，对其可从轻处罚。对辩护人提出从轻处罚的辩护意见予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十七条第三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人刘某某犯受贿罪，判处有期徒刑十年。
二、扣押在案的被告人刘某某非法所得人民币四十万元予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省丹东市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 郭忠仁
人民陪审员 罗云龙
人民陪审员 刘冠男
二〇一四年十二月十日
书 记 员 刘 敏