三亚市城郊人民法院
民 事 判 决 书
（2014）城民二初字第1143号
原告王某林�男。
委托代理人聂某峰，海南中海律师事务所律师。
被告山西某某集团有限公司海南分公司。
法定代表人李某宏，该分公司经理。
委托代理人李某成、郝某雨，该公司职员。
被告三亚某某旅业有限公司。
法定代表人赵某山，该公司董事长。
委托代理人姚某泽，海南邦威律师事务所律师。
原告王某林诉被告山西某某集团有限公司海南分公司（以下简称某某公司）、三亚某某旅业有限公司（以下简称某某公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2014年10月28日受理后，依法组成合议庭，并于2015年1月7日公开开庭进行审理。原告王某林的委托代理人聂某峰，被告某某公司的委托代理人李某成、郝某雨，被告某某公司的委托代理人姚某泽到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王某林诉称：2010年，某某公司与某某公司签订《建筑安装施工合同》，约定由某某�司总体承包亚龙湾迎宾馆项目的建筑安装工程。2012年11月30日，王某林与某某公司签订《协议书》，约定由王某林承包该项目酒店大堂及27栋别墅的建筑安装工程，工程价款暂定2000万元，按实际工程的结算价款为准。王某林在合同签订后按照行业标准及双方约定对项目进行施工，并于2013年7月完成施工。因某某公司、某某公司一直拖延支付工程款，王某林无法支付农民工工资，王某林多次上访后某某公司、某某公司在王某林提交的经农民工签字的《某某亚龙湾迎宾馆未付工资表》上均盖章，根据《工资表》，某某公司、某某公司对拖欠王某林工程款中属于农民工工资的部分为4972310元，某某公司、某某公司支付农民工工资280万元，尚余2172310元。因某某公司、某某公司无故拖延与王某林进行工程结算，且恶意拖欠农民工工资，2014年1月15日，三亚市劳动保障监察支队调�，某某公司、某某公司、王某林三方签署《协调备忘录》，约定某某公司、某某公司与王某林尽快达成工程结算，并于2014年6月30日前向王某林支付工程结算总款的95％。2014年5月23日，某某公司、某某公司与王某林达成了结算款总额为12830750.39元的《建筑工程结算书》，扣除某某公司、某某公司已付工程款9740754.64元，仍欠王某林工程款2499781.23元。请求判决：1、某某公司向王某林支付工程款2499781.23元；2、某某公司对上述工程款的支付承担连带责任。
被告某某公司辩称：某某公司与王某林之间签订协议书的背景为某某公司指定分包工程，某某公司对具体事项不具备确认权利，结算由王某林和某某公司最终结算，某某公司委托某某公司给王某林付款。2013年7月30日，某某公司强行将某某公司及王某林驱逐出工地，中止施工总承包合同，并拒绝与某某公司办理结算。2014年1月15日签署的备忘录明确某某公司与王某林、某某公司之间的关系，某某公司欠王某林工程款属实，请求法院根据协议书、备忘录、工程结算书等依法判决。
被告某某公司辩称：某某公司与王某林签订的合同系无效合同。王某林诉求的工程款是农民工工资，是劳动争议的范畴。某某公司的工程总量是壹亿多元，某某公司按比例应向其支付100313342.07元，某某公司实际共支付了105442000元，某某公司不存在拖欠工程款的事实。剩余的工程款应按合同约定待工程结算后支付，现在工程尚未验收，实际施工人请求付款的条件尚未成就，应驳回王某林的诉讼请求。
经审理查明：2012年11月30日，某某公司与王某林签订《协议书》，约定：王某林承包亚龙湾迎宾馆项目酒店大堂及27栋海景别墅的建筑安装工程，工程价款暂定2000万元，工程实际价款以结算价款为准；工程承包方式系�工包料，工期自2012年12月1日至2013年5月31日；工程款的支付方式是委托业主直接付款，工程款的支付比例和时间执行原施工合同的相关约定等。王某林依约进场施工，王某林另外组织王宝林等几个班组进行施工，王某林均与施工班组签订工程结算会签单。
因某某公司未按进度支付工程款，王某林因此拖欠施工班组的农民工工资，农民工多次上访，2014年1月15日，在三亚市劳动保障监察支队见证下，某某公司、某某公司、王某林三方签订《协调备忘录》，约定：某某公司、某某公司于2014年1月6日开始安排专人办理王某林的工程结算，2014年3月10日前某某公司代某某公司支付王某林工程款至三方认可的王某林工程结算一审总额的88%，2014年6月30日前某某公司代某某公司支付王某林工程款至三方认可的王某林工程结算外审总额的95%，其余额5%作为工程保修金于2015年12月31日前由某某公司代某某公司向王某林支付等。2015年5月23日，某某公司的刘天学、赵雅琴和王某林的代表尹方庆进行结算，结算王某林的工程款共计12830759元，工程结算汇总表上备注扣款“待定”、“暂定”，工程结算汇总表上没有某某公司盖章。某某公司已向王某林支付工程款9740754.64元。因某某公司未向王某林支付工程余款，王某林遂提到诉讼，王某林根据《协调备忘录》的约定请求某某公司承担连带责任。
另查，2010年11月30日，某某公司将“三亚某某度假酒店”亚龙湾迎宾馆项目的建安总包施工工程发包给某某公司施工，某某公司与某某公司签订的《建筑安装施工合同》约定，工程总价款暂定壹亿元，工程款的支付方式是：竣工结算经发包人内审完成后30日内支付至内审结算的85%，同时发包人即组织进行外审，外审完成经承发包双方确认后支付至外审结算总造价的95%。并约定发包人工程部或技术部发出的所有文件必须经发包人项目部盖章和发包人代表或其授权代表签署后方为有效等。某某公司将部分工程分包给王某林。施工过程中存在的质量问题，某某公司曾通过发送“工程联系单”的方式与某某公司交涉。王某林承包的工程已经完工。目前涉案总体工程尚未验收，某某公司与某某公司尚未进行工程款结算。
上述事实，有协议书、协调备忘录、建筑安装施工合同、工程联系单、付款凭证、当事人陈述等证据证明，足以认定。
本院认为：王某林未取得建筑施工企业资质，某某公司将涉案工程分包给王某林施工，因此与王某林签订的《协议书》违反法律禁止性规定，系无效合同。但某某公司将工程分包给王某林，并且约定工程款的支付结算方式，且王某林施工的工程已经完工，根据合同的相对性原则，某某公司应向王某林支付工程款。某某公司认可王某林施工的工程款为12830759元，某某公司已经向王某林支付工程款9740754.64元，某某公司尚未支付给王某林的工程款为3090004.36元，王某林在本案中请求某某公司支付工程款2499781.23元有事实根据，其余部分可另行主张给付。
因涉案工程的发包人是某某公司，法律规定发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任，王某林请求某某公司承担支付工程价款的连带责任不符合法律规定。《协调备忘录》只约定某某公司代某某公司向王某林支付工程款，而不是承担连带责任，且某某公司代付工程款的条件是工程完成一审和外审结算。目前某某公司与某某公司尚未完成总体工程验收结算，某某公司代付工程款的条件尚未具备，王某林请求某某公司承担连带责任没有事实根据。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项、第二条、第二十六条第二款之规定，判决如下：
被告山西某某集团有限公司海南分公司于本判决生效之日起十日内，向原告王某林支付工程款2499781.23元；
驳回原告王某林的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费26798.24元（原告王某林已预缴），由被告山西某某集团有限公司海南分公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省三亚市中级人民法院。
审 判 长 邢增秀
人民陪审员 陈太裔
人民陪审员 郑辉仁
二〇一五年三月二十五日
书 记 员 黄晓佳
附相关法律条文：
《最高人民法院关于审�建设工程施工合
同纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：
（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；
（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；
（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。
实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。