天津市河西区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）西民二重字第11号
原告高淑菊。
委托代理人宋世元（与原告系母子关系）。
被告梁燕。
委托代理人高亚洲（与被告系夫妻关系）。
被告天津市河西区友谊路房管站。
法定代表人王竣，该站站长。
委托代理人冀健玲，该站干部。
委托代理人李玮，该站干部。
原告高淑菊与被告梁燕、被告天津市河西区友谊路房管站（以下简称友谊路房管站）物权确认纠纷一案，本院于2013年8月27日作出（2013）西民二初字第452号民事判决，被告梁燕不服，提起上诉。天津市第二中级人民法院于2014年4月10日作出（2013）二中民四终字第722号民事裁定，裁定撤销原一审判决，将本案发回本院重审。本院受理后，依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告高淑菊及其委托代理人宋世元、被告梁燕的委托代理人高亚洲、被告友谊路房管站的委托代理人冀健玲、李玮到庭参加诉讼。本案合议庭评议后，经本院审判委员会讨论并作出决定，现已审理终结。
原告诉称，其系天津市河西区X房屋的承租人，且一直在此居住。2011年6月，原告得知二被告未经原告同意将上述房屋承租人变更至梁燕名下，友谊路房管站侵害了原告的合法权益。故诉至法院，请求判令：一、确认天津市河西区X房屋承租人为原告，梁燕将房屋归还原告；二、二被告共同赔偿原告损失102000元；三、友谊路房管站明确向原告告知该站站长变更诉争房屋承租人的经过并以书面形式给予原告答复；四、诉讼费用由二被告承担。
梁燕辩称，不同意原告的诉讼请求，原告诉讼请求没有依据。虽经本院释明，但被告坚持提出如下请求：一、将本案涉及刑事部分移交刑事审判；二、原告赔偿梁燕损失15万元（以每月2000元为标准，计算至2015年1月）；三、原告承担梁燕所有的诉讼损失、相关费用损失及精神损失20万元；四、友谊路房管站、天津市河西区房管局、天津市房管局共同赔偿因档案丢失所造成被告梁燕4年的诉讼损失30万元。
友谊路房管站辩称，不同意原告的诉讼请求，原告所述事实及理由与实际不符。诉争房屋原为天津市地毯三厂企业产，1987年我单位接管时承租人为原告。1998年4月承租人由原告变更为梁燕，至今仍由梁燕承租，在此期间原告从未就房屋的承租人问题提出过异议。自1998年4月起，原告从未持有过诉争房屋的租赁合同，而是由梁燕持有，房屋租赁费用也由梁燕缴纳。1998年4月份诉争房屋承租人的变更手续是正规、合理的，不存在任何问题。
经审理查明，原告与梁燕之夫高亚洲系姐弟关系，天津市河西区X房屋系本案诉争房屋，产权性质为直管公产房，实际悬挂门牌号为X。友谊路房管站系诉争房屋的经营管理人、出租人，梁燕系诉争房屋的承租人，原告及其子宋世元系诉争房屋的实际居住人。
1985年由天津市地毯厂牵头、天津市科学技术情报研究所（现天津科学技术信息研究所）等多家单位共同参与联建职工宿舍，兴建了包括诉争房屋在内的500㎡房屋，高亚洲为天津市科学技术情报研究所提供劳动，做兴建房屋的协调工作。1985年5月18日，天津市科学技术情报研究所与高亚洲达成协议，约定：为了酬谢高亚洲，“将新建宿舍一、四、五层中拿出壹个独单元，换高亚洲同志小海地X房屋一间”。本案诉争房屋即为协议中所约定的“独单元”。办理诉争房屋承租手续过程中，因高亚洲在外地出差，故委托原告代为办理，原告将诉争房屋的承租人登记在自己名下。1987年，友谊路房管站接管诉争房屋，承租人按之前的记载予以延续。1998年1月2日原告与高亚洲就诉争房屋的来源以及将诉争房屋的承租人由原告变更为梁燕问题达成一致。1998年3月，原告、梁燕以及高亚洲三人所在单位就诉争房屋承租人变更一事出具了证明。1998年3月19日，原告及梁燕共同向友谊路房管站提出民用公房使用过户申请。1998年4月6日，诉争房屋承租人由原告变更为梁燕。
重审期间，本院对原告提交的如下证据进行了当庭质证：证据1、诉争房屋《缴租凭证》3张、《租金收据》1张，证明原告是诉争房屋的合法承租人；证据2、《户口本》3页，证明原告与其父母共同居住在诉争房屋内，被告梁燕从未在此居住；证据3、煤气缴费收据4张，证明原告是诉争房屋的承租人；证据4、电信费用发票、证据5、电费通知单、证据6、《水费结算协议》2页，证据4至证据6证明目的同证据2；证据7、天津真美电声器材有限责任公司出具的《证明》1份，证明诉争房屋来源与被告梁燕无关；证据8、《居民变更供应单位转移单》、证据9、《供用热合同》6页、证据10、《集中供热收费收据》、证据11、《购电证》、证据12、津安热电使用证3页、证据13、《居民供用电合同》3页，证据8至证据13证明目的同证据2；证据14、住院费用清单3份、门诊费用清单1页、证据15、天津市河西区友谊路街浏阳里社区居民委员会出具的证明，证据14、证据15共同证明高玉璋夫妇由原告一人照顾。
重审期间，本院对梁燕提交的如下证据进行了当庭质证：证据1、《户口本》2页（复印件），证明原告伪造证据，其并没有在此居住；证据2、公安机关出具的户口《移出登记页》（复印件），证明原告伪造与母亲同住的证据；证据3、原告《结婚申请书》（复印件），证明原告登记结婚的时间；证据4、《标准版常住人口信息》（复印件），证明原告的户籍信息；证据5、被告梁燕《失业证》，证明被告梁燕受到原告的侵害，导致精神失常，失去了每月5000元的收入，法院应依法减免或延期收取诉讼费用；证据6、天津市第二中级人民法院（2012）二中民四终字第51号案件档案中日期为2012年1月19日的《证明》、2012年1月19日的《询问笔录》，证明原告伪造房屋来源，盗改房本，同时也证明被告梁燕交给房管站的所有证据是互相印证的，诉争房屋为被告梁燕的合法房产；证据7、公安机关户籍证明两份，证明原告伪造被告的户籍，隐匿其真实的房屋和户口；证据8、《结婚证明》2张，证明天津真美电声器材厂分配的房屋是给被告梁燕结婚的，诉争房屋与原告没有任何关系；证据9、原告的各类诉状5页，证明原告在诉讼中的反诉被驳回、上诉自行撤诉，编造谎言；证据10、户口页中的《常住人口登记卡》1页，证明其在1997年初把父母接到其住处与其同住；证据11、主要法庭笔录一套共15份，证明原告伪造房屋来源；证据12、2011年11月27日《证明》，证明诉争房屋由被告梁燕居住的事实；证据13、《答辩状》2份共4页，证明原告曾伪造过房本；证据14、《天津市直管公产房屋租金收据》，证明诉争房屋一直由被告梁燕居住；证据15、相关损失费用材料5份，其中诉讼费用15297元，交通费、护理费等129358.8元，被告梁燕失业费24万元，高亚洲工资损失（截止至2014年1月份）52万元，总计904655.80元，在本次诉讼中只要求二被告赔偿65万元。
重审期间，本院对友谊路房管站提交的如下证据进行了当庭质证：证据1、《天津市公有住房租赁合同》，证明诉争房屋的承租人是梁燕，诉争房屋房号为天津市河西区X；证据2、1998年房屋承租人变更材料8页，证明当时诉争房屋承租人由原告过户到梁燕名下的手续是正规、合理的。
重审期间，梁燕对原告提交的证据1的真实性没有异议，对证明目的不予认可。原告提交的证据证明房屋租赁费是其父母交的，和原告没有关系；对证据2的真实性没有异议，对证明目的有异议。该证据证明了被告梁燕在此居住；对证据3真实性没有异议，对证明目的有异议，该证据只能证明原告高淑菊盗改房本的事实；对证据4的质证意见同证据2、证据3；对证据5质证意见同证据1至证据3；对证据6的质证意见同证据2；对证据7的真实性没有异议，对证明目的有异议。该证据证明被告梁燕要结婚，该厂才分的房屋；对证据8至证据12的质证意见同证据2；对证据13的真实性有异议，原告骗取了供电营业厅的合同，该合同没有日期、房号，与诉争房屋没有任何关系；对证据14的真实性有异议，对证明目的不予认可；对证据15的真实性有异议，对证明目的不予认可。友谊路房管站对原告提交的所有证据的真实性没有异议，但对证据的关联性及证明目的不予认可。认为证据1中的缴租凭证只能证明1998年以前的承租情况，不能证明1998年以后的承租情况。其他证据只能证明诉争房屋的配套情况，与本案无关。
重审期间，原告对梁燕提交的证据1的真实性不予认可；对证据2至证据4，认为均与本案无关；对证据5、证据6、证据8至证据15均不发表质证意见；对证据7的真实性有异议，证明目的与本案无关。友谊路房管站对梁燕提交的证据1没有异议；对证据2至证据5、证据7至证据14均不发表质证意见；对证据6的真实性没有异议，但认为与本案没有关联性；对证据15不予认可。
重审期间，原告对友谊路房管站提交的证据1的真实性没有异议，对证明目的有异议；对证据2的真实性、合法性有异议，对证明目的亦不予认可，但未就证据2中相关材料的真伪申请鉴定。梁燕对友谊路房管站提交的证据均无异议。
本院对原告及二被告提交的证据认证意见如下：原告及梁燕提交的所有证据与本案均不具有关联性，本院不予采用；友谊路房管站提交的证据1、证据2客观、真实，与本案待证事实具有关联性，本院予以采用。
本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
原告诉称自己应为诉争房屋的合法承租人，该房屋承租人变更时，并未取得原告本人的同意，原告对此应承担举证责任。但根据现有的诉争房屋相关档案材料显示，本案诉争房屋系梁燕之夫高亚洲与房屋的原产权单位置换而来。在办理诉争房屋的承租手续过程中，因高亚洲在外地出差，故委托原告代为办理，原告将诉争房屋的承租人登记在自己名下。后原告与梁燕及高亚洲就诉争房屋的承租人变更事宜达成一致，在提交符合当时政策规定所要求的材料后，诉争房屋的经营管理人友谊路房管站办理了承租人的变更登记，承租人由原告变更为梁燕。故此，诉争房屋承租人的变更系原告与梁燕双方真实意思表示，不违反法律法规的强制性规定，合法有效。原告要求确认诉争房屋承租人为原告，并要求梁燕将房屋归还的诉讼请求，无事实及法律依据，本院不予支持。关于原告要求二被告共同赔偿损失102000元、友谊路房管站明确向原告告知该站站长变更诉争房屋承租人的经过并以书面形式给予原告答复的诉讼请求，以及被告所提的请求，无事实及法律依据，亦不属于本案的审理范围，本院均不予支持。
综上，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第四十条第二款、第六十四条第一款、第一百四十二条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
驳回原告高淑菊的诉讼请求。
案件受理费2309元，由原告高淑菊负担。
如不服本判决，可于本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状（上诉费向天津市第二中级人民法院交纳），并按对方当事人的人数提供副本，上诉于天津市第二中级人民法院。
审 判 长 刘卫平
审 判 员 苗如升
代理审判员 蔡常余
二〇一四年十月二十四日
书 记 员 张 蕾
《中华人民共和国民事诉讼法》
第四十条人民法院审理第二审民事案件，由审判员组成合议庭。合议庭的成员人数，必须是单数。
发回重审的案件，原审人民法院应当按照第一审程序另行组成合议庭。
审理再审案件，原来是第一审的，按照第一审程序另行组成合议庭；原来是第二审的或者是上级人民法院提审的，按照第二审程序另行组成合议庭。
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。