浙江省苍南县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）温苍民重字第2号
原告：杨步安。
委托代理人：黄荣国，苍南县华兴法律服务所法律工作者。
被告：苍南县龙港镇杨家宅村民委员会，住所地：苍南县龙港镇杨家宅村。
负责人：杨安令，该村委会主任。
原告杨步安为与被告苍南县龙港镇杨家宅村民委员会（以下简称杨家宅村委会）财产损害赔偿纠纷一案，于2014年4月3日向本院提起诉讼，本院受理后，于2014年7月23日作出（2014）温苍龙民初字第245号民事判决，原告不服，提出上诉。温州市中级人民法院于2014年11月19日作出（2014）浙温民终字第1271号民事裁定，撤销一审判决，发回本院重审。本院于2015年1月7日立案后，依法另行组成合议庭，于2015年3月2日公开开庭进行了审理。期间因本院人事变动原因，本案主审法官及合议庭成员变动，另行组成合议庭并于2015年10月12日再次公开开庭进行了审理。原告杨步安及其委托代理人黄荣国均到庭参加诉讼，被告杨家宅村委会经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案经本院院长批准延长审限3个月，现已审理终结。
原告杨步安起诉称：原告杨步安所有的房屋位于苍南县龙港镇杨家宅村80号，与杨家宅村81、82号房屋相邻。2013年9月间，被告以杨家宅村商贸城建设为由，擅自拆除了杨家宅村81、82号两间房屋屋顶上的瓦、椽子和檀条，以及80号与81号两间房屋中间部分墙体，致使80号房屋无法居住，严重影响了原告的生命和财产安全，并造成原告一定的经济损失。事后，原告先后多次要求被告将房屋恢复原状、加固墙体或者进行赔偿，但均未果。为此，原告起诉请求判令：一、被告杨家宅村委会停止侵害原告所有的坐落于苍南县龙港镇杨家宅村80号房屋，并赔偿原告房屋损坏的经济损失（不含墙体加固的损失）2000元、房屋评估费5000元；二、本案诉讼费由被告承担。
原告杨步安在本院指定的举证期限内，提供下列证据材料：1.身份证，用以证明原告诉讼主体资格；2.苍南县龙港镇杨家宅村民委员会证明、宅基地使用证、房屋产权认定公示、照片，用以证明原告杨步安又名杨步恩，杨家宅村80号属原告所有，并被列为杨家宅村拆除对象，杨家宅村商贸城建设项目系村里的项目的事实；3.资产评估报告及票据，用以证明涉案房屋经评估损坏部分价值2000元，原告为此支出评估费5000元的事实。
被告杨家宅村委会答辩称：被告根据2003年2月19日苍南县人民政府苍政发（2003）29号、苍政发（2009）118号文件依法对本村管辖地段的集体土地使用权的地上建筑物、构筑物进行了清除，并对每户在该地段上的建筑物、构筑物委托苍南县永正房地产评估有限公司进行评估。而后，对拆除对象进行补偿安置。本村的建设对村民及当地市场经济带来了繁荣，经政府许可且村委会及村民代表一致同意通过的项目。原告的房屋坐落于杨家宅村80号，连幢三间的二层楼房。东侧第一间系原告所有，中间一间系村民杨洪元所有，该两间房屋为同一堵中墙。杨洪元拆除其自己的房屋，同堵墙没拆，其行为系杨洪元的行为，与被告无关。
被告杨家宅村委会在本院指定的举证期限内，提供下列证据材料：1.苍南县龙港镇人民政府于2015年10月10日出具的证明；2.苍南县重点项目征地拆迁“清零”百日攻坚项目表；3.112户杨家宅拆迁房屋经永正评估所评估计赔金额表；4.商贸城建设项目征收房屋调查登记表；5.房屋拆迁补偿估价技术报告二份；6.苍南县2002年度第五批次、2008年度整理第二批次、2009年度计划第七批次建设用地项目呈报材料“一书三方案”；7.具体建设项目用地预审处理单；8.苍南县龙港镇人民政府龙政函（2015）19号关于要求对龙港镇龙金西区湖前片控制性详细规划一期A24、A27、A31等三个地块挂牌出让的函；9.龙港商贸城规划房屋拆迁协议书；10.龙港镇世纪大道A地块苍南县住房和城乡规划建设局（2013）规划条件136、137、138号规划条件通知书；11.苍南县人民政府苍政发（2003）29号关于同意2002年度苍南县建设用地计划第五批次征地补偿安置方案的批复；上述证据1-11，用以证明原告的107-4、107-5民房一间半及80号民房一间都位于2008年度建设用地第二批次征用项目规划红线内、土地已征用的事实。
原、被告提供的上述证据，经庭审出示质证，被告未到庭应诉视为放弃质证权利。经审查，本院认为，鉴于被告在原审中对原告的上述证据均无异议，上述证据来源及形式合法，内容客观真实，与本案具有关联性，对其证明力予以确认，可作为认定本案相关事实的依据。对被告的证据，原告对其真实性均无异议，但认为大部分证据是审批文件，与本案不具有关联性，只能证明涉案房屋的土地已被征用，但涉案土地何时建设并不明确。本院认为，对被告证据的真实性予以确认，能够证明原告的两间房屋所在的土地已被国家征用的事实。
本院根据当事人的陈述以及本院确认的有效证据，认定下列事实：坐落于苍南县龙港镇杨家宅村80号房屋属于杨步安所有。杨家宅村80号、81号两间房屋相邻，共有的中墙（即共墙连栋的墙体）现已被拆除部分墙体。经司法评估，中墙损坏价值为2000元，原告为此支付评估费5000元。
另查明，案涉房屋位于2008年度建设用地整理第二批次征地项目规划红线范围内，所涉土地已征用；被告及苍南县龙港镇人民政府因龙港商贸城建设需要，须拆迁龙港商贸城规划内的房屋及一切附属物，并已与龙港商贸城规划内的部分房屋的所有人就房屋的拆迁补偿安置事宜签订《龙港商贸城规划房屋拆迁协议书》；原告所有的上述房屋坐落于龙港商贸城规划内，因补偿安置事宜协商不成，与被告没有签订房屋拆迁协议书。
本院认为：原告所有的案涉房屋的中墙墙体被部分拆除，事实清楚，予以确认。虽然被告辩称系原告邻居杨洪元行为，与其无关，但根据被告与部分村民签订的《龙港商贸城规划房屋拆迁协议书》第三条“被拆迁房屋及不动产建筑物均属甲方（指被告及苍南县龙港镇人民政府）所有，由甲方安排拆除，乙方（指村民）不得干涉，不得私自拆移带走”约定内容可知，被拆迁房屋由被告组织安排拆除，因此，不管杨洪元的房屋是否其自行拆除，均应视为系被告拆除，该拆除行为导致原告房屋受损的结果亦应由被告承担。原、被告之间未签订《龙港商贸城规划房屋拆迁协议书》，被告无权拆除原告所有的案涉房屋，对其拆除行为造成原告房屋的损坏及经济损失应承担赔偿责任。故原告要求被告赔偿其房屋损坏价值2000元及为此支付的评估费5000元，理由正当，于法有据，应予支持。因被告的拆除行为并非处于持续状态，目前已停止，故原告要求被告停止侵害的诉讼请求，没有事实依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条第二款、第三款，《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十九条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告苍南县龙港镇杨家宅村民委员会于本判决生效后十日内赔偿原告杨步安所有的位于杨家宅村80号房屋损坏价值2000元；
二、驳回原告杨步安的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费50元，司法评估费用5000元，合计5050元，由被告苍南县龙港镇杨家宅村民委员会负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省温州市中级人民法院［在递交上诉状之日起七日内，预缴上诉案件受理费50元（具体金额由温州市中级人民法院确定，多余部分以后退还），款汇至温州市财政局非税收入结算户，开户行：农行温州市分行，账号：192999010400031950013。逾期不交按自动撤回上诉处理］。
审 判 长 李正中
代理审判员 李 查
人民陪审员 林爱鹤
二〇一五年十一月六日
书 记 员 董小美
相关法律条文链接：
《中华人民共和国民法通则》
第一百一十七条……
损坏国家的、集体的财产或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿。
受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人并应当赔偿损失。
《中华人民共和国侵权责任法》
第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
……
第十九条侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
附件：
苍南县人民法院民事裁判后续释明
一、对不具有强制执行内容的裁判文书：
1、裁判文书系确权判决的，确认的权利自判决生效时即具有法律效力，无需申请本院强制执行；
2、裁判文书系撤销或解除合同判决的，无需申请执行即具有法律效力，合同撤销或解除后相关财产权益纠纷未一并处理的，可另行起诉；
3、裁判文书准予离婚判决的，双方当事人在判决正式生效前不得与他人另行结婚；
二、对具有强制执行内容的裁判文书：
4、负有义务的一方当事人可在判决确定的履行期限内将应履行的款项汇至苍南县人民法院执行款专户，开户行：浙江苍南农村商业银行股份有限公司，账号：20×××37，并注明案号和汇款人；
5、负有义务的一方当事人拒不履行或迟延履行裁判文书主文确定内容的，享有权利的另一方当事人应当在判决确定的义务履行之日起二年内向本院申请执行；申请执行的应提交强制执行申请书、申请人身份证明、裁判文书及生效证明（由原案件经办人出具）。
三、对裁判文书内容不能完全理解或有误解等情况的，可向经办法官咨询，由经办法官负责解答释疑。
四、本院作出裁判后，各方当事人有和解意愿的，可自行和解或在执行程序中申请法院执行和解。