福建省柘荣县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）柘民初字第816号
原告中国农业银行股份有限公司柘荣县支行，住所地：柘荣县。
负责人王绍连，该支行行长。
委托代理人袁建生，男，该支行职员，住柘荣县。
被告杨柘国，男，1977年6月8日出生，汉族，住柘荣县。
被告杨晓锋，男，1970年9月15日出生，汉族，住柘荣县。
原告中国农业银行股份有限公司柘荣县支行（以下简称农行柘荣支行）与被告杨柘国、杨晓锋金融借款合同纠纷一案，本院于2015年11月23日立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告农行柘荣支行委托代理人袁建生、被告杨晓锋到庭参加诉讼，被告杨柘国经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告农行柘荣支行诉称，被告杨柘国因种植太子参需要，于2012年7月30日向原告申请最高额自助农户小额贷款30000元，贷款期限为三年，自助循环使用，每笔借款不超过一年，到期一次性偿还本息，并由被告杨晓锋提供连带保证责任担保。2013年8月5日，原告向被告杨柘国发放了贷款。2014年8月4日，贷款到期后被告杨柘国未依约及时还款。经原告多次催讨后，被告仅偿还贷款11061.09元，余款拒不偿还。根据被告与原告签订的《中国农业银行农户贷款借款合同》，被告已构成违约，被告应承担违约责任。为维护原告的合法权益，保护国家财产不受损失，特具诉状，请求判令：1、被告杨柘国偿还原告借款本金、利息及逾期利息共计19269.41（利息及逾期利息暂计至2015年11月13日止，其后至贷款还清之日止的利息及逾期利息按合同约定的计息方式计算）2、被告杨晓锋对被告杨柘国的上述债务承担连带的清偿责任。3、本案诉讼费由被告承担。
被告杨晓锋辩称，对贷款担保的事实无异议，但该笔贷款已偿还借款本息18000元左右。
被告杨柘国未提交答辩意见。
本案审理过程中，原告农行柘荣支行提交以下证据：
1、原告营业执照、组织机构代码证、组织机构代码年度申报报告表、法定代表人身份证复印件和法定代表人身份证明书各一份，证明原告的身份情况。2、二被告身份证复印件各一份，证明二被告身份情况。3、农户小额贷款业务申请表、自助循环贷款额度签约／整改通知单，证明被告杨柘国于2012年7月30日向原告申请贷款30000元的事实。4、《农户贷款借款合同》、担保承诺书，证明原告与被告杨柘国之间的借贷关系，且被告杨晓锋为该笔贷款提供连带保证担保的事实。5、自助循环贷款合约签订客户回单、个人贷款凭证明细表，证明截止至2015年11月13日被告杨柘国尚欠原告借款本金18938.91元、利息及罚息为330.5元，共计19269.41元的事实。
被告杨晓锋质证认为，对原告提交的证据无异议。
被告杨柘国对原告提交的证据未提出质证意见。
本院认为，原告农行柘荣支行提供的证据能够证明原告于2012年8月7日与被告杨柘国、杨晓锋签订《农户贷款借款合同》，合同约定了被告杨柘国向原告的借款数额、用款方式、借款额度有效期限、利息、逾期还款违约责任等，并由被告杨晓锋提供最高额连带保证担保；原告依约支付了借款；被告杨柘国在2014年8月4日借款到期后未依约履行还款义务，截止至2015年11月13日，尚欠借款本金18938.91元、利息及罚息330.5元，共计19269.41元等事实。原告农行柘荣支行提供的证据来源合法，内容真实，与本案具有关联性，本院予以确认。被告杨柘国未到庭参加诉讼，亦未提出答辩并提交证据，视为自愿放弃答辩、反驳、举证、质证等诉讼权利。
经庭审质证、认证并结合当事人的陈述，本院对本案主要事实作如下认定：
2012年7月30日，被告杨柘国因种植太子参需要向原告农行柘荣支行申请农户小额贷。2012年8月7日，原告与被告杨柘国、杨晓锋签订了一份编号为35××××070的《农户贷款借款合同》，合同约定：借款金额为人民币30000元，借款用途为种植太子参，用款方式为自助可循环方式，借款额度有效期为自2012年8月7日起至2015年8月6日止，借款人在额度有效期内向借款人提供借款，借款人可随借随还，通过自助借款方式提款、还款，但借款余额不得超过30000元的可循环借款额度，单笔借款期限最长不超过1年且到期日最迟不得超过额度有效期届满后6个月，借款利率为在借款发放日所对应的中国人民银行同期同档的人民币贷款基准利率基础上上浮40%，逾期罚息利率为借款利率上浮50%，还款方式为利随本清、到期一次性归还借款本息，担保方式为由被告杨晓锋提供最高额连带保证担保，担保债务的最高限额为45000元，担保范围包括借款本金、利息、罚息、复利、违约金、损害赔偿金以及诉讼费、仲裁费、律师费、保管费、处置费、过户费等贷款人实现债权和担保权的费用，保证期间为借款期限届满之日起二年。2013年8月5日，被告杨柘国向原告支用借款30000元，借款期限从2013年8月5日其至2014年8月4日止，借款利率为年利率为8.4%，逾期的罚息利率为借款利率上浮50%。同日，原告依约向被告杨柘国支付了30000元的借款。借款合同到期后，被告杨柘国未依约履行全部的还本付息义务。截止2015年11月13日，被告杨柘国尚欠原告借款本金18938.91元、利息及罚息330.5元，共计19269.41元。原告故向本院提起诉讼。
综上所述，本院认为，原告农行柘荣支行与被告杨柘国、杨晓锋之间签订的《农户贷款借款合同》意思表示真实，且不违反法律、行政法规的强制性规定，故合法有效。被告杨柘国借款后未依约履行全部债务的清偿义务，其行为违背诚实信用原则，应承担逾期还款的违约责任。原告诉求被告杨柘国偿还所欠借款本金及利息、罚息，事实和法律依据充分，本院予以支持。被告杨晓锋自愿对被告杨柘国的借款提供最高限额45000元的连带保证担保，故原告要求被告杨晓锋对被告杨柘国的上述债务承担连带清偿责任，于法有据，本院予以支持，但最高应以45000元限。被告杨柘国未到庭参加诉讼，依法应当缺席判决。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第八十七条、第一百零八条，《中华人民共和国合同法》第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条、第三十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第四十二条，判决如下：
一、被告杨柘国应在本判决生效之日起三日内偿还原告中国农业银行股份有限公司柘荣县支行借款本金18938.91元及利息、罚息（暂算至2015年11月13日止的利息、罚息为330.5元，其后至实际还款之日止的利息、罚息按合同约定的计息方式计算）。
二、被告杨晓锋对被告杨柘国的上述债务在最高限额45000元的范围内承担连带清偿责任；被告杨晓锋在承担保证责任后，有权向被告杨柘国追偿。
如果被告杨柘国、杨晓锋未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息（加倍部分债务利息为18938.91元×0.175‰×迟延履行期间的天数）。
案件受理费282元，由被告杨柘国、杨晓锋共同负担（被告杨柘国、杨晓锋应当在本判决生效之日起七日内向本院交纳案件受理费）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于福建省宁德市中级人民法院。上诉人应当在人民法院受案之日起七日内预交上诉案件受理费，逾期交纳的，将按自动撤回上诉处理。
审 判 长 包松辉
审 判 员 詹金华
人民陪审员 吴成林
二〇一六年五月十一日
书 记 员 谢雅琼
附注：义务人在本判决生效后，在确定的履行期限内拒不履行义务的，权利人可就本案案件受理费一并向人民法院申请强制执行，申请期限为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
附相关法条：
《中华人民共和国民法通则》
第八十四条债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系，享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。
债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。
第八十七条债权人或者债务人一方人数为二人以上的，依照法律的规定或者当事人的约定，享有连带权利的每个债权人，都有权要求债务人履行义务；负有连带义务的每个债务人，都负有清偿全部债务的义务，履行了义务的人，有权要求其他负有连带义务的人偿付他应当承担的份额。
第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。
《中华人民共和国合同法》
第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
《中华人民共和国担保法》
第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。
连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。
当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。
第三十一条保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》
第四十二条人民法院判决保证人承担保证责任或者赔偿责任的，应当在判决书主文中明确保证人享有担保法第三十一条规定的权利。判决书中未予明确追偿权的，保证人只能按照承担责任的事实，另行提起诉讼。
保证人对债务人行使追偿权的诉讼时效，自保证人向债权人承担责任之日起开始计算。