河北省唐山市丰南区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）冀0207民初1599号
原告：李久胜。
被告：唐山市丰南区柳树0镇柳树0北村村民委员会。
法定代表人：李跃生，职务村主任。
委托代理人：张智星，河北靖民律师事务所律师。
原告李久胜与被告唐山市丰南区柳树0镇柳树0北村村民委员会农村土地承包合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员王宝柱独任审判，公开开庭进行了审理。原告李久胜、被告法定代表人李跃生及其委托搭理人张智星均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，1985年4月20日被告将本村“菜坨子草荒”全部承包给乙方李福生，并签订了《草荒承包合同》。合同约定承包期限为自1985年1月起，20年不变，并约定合同期满，乙方不包，甲方转包他人时，乙方所规划建房、设备等一切费用，由甲乙双方协商赔偿费用。到2002年1月24日李福生由于各种原因已无力经营，经村委会同意自愿转包给原告经营，当日原告与村委会签订了承包延续合同，约定承包期限为2006年至2012年底，有关固定财产按85年合同办理（仅房屋井低压线路）。2012年年底原、被告的合同到期，被告将上述土地发包给了他人。故原告的相关投入根据合同约定应给予补偿，经双方协商，被告要求原告找有鉴定资质的评估单位进行评估，故原告委托唐山华信地产估价有限公司进行评估，评估价值为人民币144222元。现原告向被告主张该损失，但是被告一直以财政资金紧张为由，请求缓期付款。原告实在无奈，故诉至法院，请求判决被告给付原告投入建房、设备等折价款人民币144222元及相应利息；诉讼费被告承担。
被告辩称，答辩人同意对原告主张的合理损失进行赔偿，不过原告主张数额过高不符合法律规定。原告主张房屋赔偿过高，未经答辩人同意并且违反法律规定，原告赔偿机井损失过高未经答辩人同意，属于新增固定财产也违反合同约定。1985年草荒承包合同中原告并非是合同当事人，无权要求答辩人赔偿。土地不再由原告承包，地面附着物仍由原告使用，所以并没有实际损失。原告要求答辩人赔偿没有依据，请求法院依法判决。
原告为证明其主张，向本院提供证据：
1、1985年4月20日被告与李福生签订的草荒承包合同、2002年1月24日被告与原告签订的承包延续合同、2012年1月24日李福生与原告签订的转包合同。证明原告享有承包经营权。
2、2015年10月27日被告为原告出具的证明一份、唐山华信房地产估价公司估价报告一份。证明原告经被告同意，向评估部门申请评估鉴定，并出具了鉴定报告。
3、经原告申请本院调查取证：唐山市丰南区柳树0镇经管站提取被告村委会记账凭证及鉴定费票据各一张。证明原告支付的鉴定费用由被告予以报销。
经庭审质证，被告对原告证据的质证意见：对转包合同等书证都没有异议；对评估报告有异议，房屋评估价格过高，因为评估单位将堪查设计费等均做为评估内容，不属于事实，农村建房无非是人工材料，排班等，不涉及以上费用，因此认为评估价格不客观；另评估报告对机井价格评估过高，且该机井不是在原告承包期限内建造，因为有两口机井，旧的是在合同范围内，新的机井不是。
被告为证明其主张，向本院提供证据：1985年4月20日被告与李福生草荒承包合同、2012年1月24日被告与原告签订承包延续合同、2012年4月21日李允红、李久胜及村委会签订的渔池转让协议书、2012年4月16日村委会与李允红签订的牛场渔场承包合同、2015年4月10日村委会与李久胜、李凤华签订的转包协议书、2015年4月8日村委会与李凤华签订的承包合同（各二份）、2015年10月1日及2015年12月9日被告村民代表会会议记录二份。证明原、被告双方承包合同的权利义务，按2012年1月24日双方签订的延续的承包合同第三条、第五条对附着物有相关约定，原告作为当事人因按合同约定条款建造，特别是机井是新增，要取得甲方同意；另证明现在该土地仍由原告承包经营，这些附着物仍由原告使用。
经庭审质证，原告对被告证据质证意见：被告所说的机井是原告在2011年10月份建造，在合同承包期内。
诉讼中，被告对评估报告有异议，向本院提出申请，要求评估相关鉴定人员出庭作证，并申请重新鉴定评估。后被告撤回上述两项申请，本院予以准许。
另原告向本院提交被告于2016年6月23日为原告出具的证明一份，证实原告主张的机井一眼经原、被告协商确定，该机井归属原告所有，使用占地20年，占地费一次性交纳人民币500元，故原告撤回对被告关于该机井补偿费的诉讼请求。
根据以上庭审调查，当事人举证、质证及陈述，本院确认以下法律事实：
1985年4月20日被告唐山市丰南区柳树0镇柳树0北村村民委员会（甲方）与李福生（乙方）签订了《草荒承包合同》，将本村“菜坨子草荒”全部承包给乙方。合同约定承包期限为自1985年1月起，到2002年2月止，20年不变；合同期满，乙方不包，甲方转包他人时，乙方所规划建房、设备等一切费用，由甲乙双方协商赔偿费用。
2002年1月24日李福生（甲方）与原告（乙方）签订《转包合同》、被告（甲方）与原告（乙方）签订《承包（延续）合同》。其中《转包合同》约定甲方将85年承包柳北村菜坨子草荒合同转包给乙方，甲方所规划的设施（井、房屋、低压线路）等一切设施归乙方所有，所有债务归乙方所有；甲方同意一切事项按照85年合同办理，并同意2002年村委会与乙方延包的条款事项事后与甲方无关。《承包（延续）合同》约定甲方将乙方原承包牛场土地进行延包，延续承包年限为6年（由2006年至2011年年底止），有关固定资产按原85年合同办理（房屋、井、低压线路）如乙方新增固定财产必须取得甲方同意。
2012年4月16日被告将上述土地（牛场鱼池）发包给村民李允红，合同约定，承包期限为中标日至2014年12月31日，原承包主与原村委会签订的合同内约束到期后乙方如不再承包，乙方所规划的建房设备等费用由甲方与原承包主协商解决，与新承包主无关。2012年4月10日李允红经被告同意，将其承包合同转让给原告。2015年4月8日被告将上述土地发包给村民李凤华，承包期限为中标之日至2017年12月31日；2015年4月10日李凤华经被告同意，将其承包合同转包给原告，并签订了《转包协议》。
2015年10月1日被告召开村民代表会议，讨论通过：李久胜鱼池按老合同补财产补贴，李久胜个人走评估程序，出具评估价。2015年10月27日被告为原告出具证明：村民李久胜承包的原牛场合同于2011年到期，合同第八款“如合同期满乙方不包，甲方转包他人时乙方所规划造房、设备等一切费用，由甲乙双方协商赔偿费用”，为此村委会同意李久胜找有合法资质的评估部门，依据评估。故原告委托唐山华信房地产估价有限公司进行评估，于2015年10月28日出具估价报告，评估：房产、简易房、晒台、库房及井，合计价值人民币144222元。
2015年12月9日被告召开村民代表会议，讨论：李久胜承包原牛场地上附着物，原合同注明合同到期后地上附着物由村和个人协商解决，现李久胜已请评估单位做了评估，价值14万多元，昨天开的党员会上审议未通过，但上次代表会已通过评估费由村担负，地上附着物补偿问题通过法律解决，村委会该请评估请评估。全体代表同意走法律途径解决。
2015年12月16日该评估资产所涉及的评估费用人民币5000元由原告支付。2016年2月25日该费用经被告财务报销。
现原告诉至法院，请求判决被告给付原告投入建房、设备等折价款人民币144222元及相应利息；诉讼费被告承担。
另查明原告向本院提交被告于2016年6月23日为原告出具的证明一份，证实原告主张的机井一眼经原、被告协商确定，该机井归属原告所有，使用占地20年，占地费一次性交纳人民币500元，故原告撤回对被告关于该机井补偿费的诉讼请求。
本院认为，依据原、被告提供的承包合同、转包合同及延包合同，原告享有被告位于“菜坨子草荒”土地自1985年1月起，至2011年年底期间的承包经营权。依据合同约定在此期间承包者投入的相关建设房屋、井、低压线路等，合同期满予以协商赔偿，因此原告享有合同期满有权对该资产得到补偿的权利。依据被告的村民代表会会议记录及2015年10月27日被告为原告出具的证明，可以证明对该资产由有合法资质的评估部门进行评估，并报销评估费用，属于双方协商一致的补偿方案，因此评估结论对双方具有约束力，故被告承担依据评估价值对原告进行补偿的义务。诉讼中，被告虽然对评估报告提出异议，且申请评估鉴定人员出庭作证，以及申请重新评估鉴定，但均撤回相关申请，被告亦无证据证明该评估报告的违规、违法性，故本院对该评估价值予以确认，因此原告依据该评估价值请求被告给予补偿的诉讼请求本院予以支持。由于被告未给予原告及时补偿，属于违约行为，依法承担违约责任，本院确认被告自报销原告评估费用之日起，按照中国人民银行同期同类贷款一年期基准利率向原告支付逾期付款利息的违约责任。被告主张评估的机井并非承包者承包期限内建造，负有举证义务，因其举证不能，本院不予采信，但诉讼中原告撤回对该机井补偿诉讼请求，符合法律规定，本院予以准许。依据《中华人民共和国民法通则》第一百零八条、第一百一十一条之规定，判决如下：
被告唐山市丰南区柳树0镇柳树0北村村民委员会于本判决生效后三日内给付原告李久胜承包土地补偿款人民币99222元（不含机井评估价值人民币45000元），并自2016年2月25日起，至本判决生效之日止，按照中国人民银行同期同类贷款一年期基准利率向原告支付逾期付款利息。
如果被告未按本判决指定的期限履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费人民币1140元，由被告负担。
如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。
审判员 王宝柱
二〇一六年六月二十三日
书记员 王翠丽