福建省连城县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）连刑初字第112号
公诉机关连城县人民检察院。
被告人马勋明，男，1966年2月3日出生于福建省连城县，汉族，大学文化，原连城县文体广电新闻出版局局长，住福建省连城县。因本案于2014年1月19日被刑事拘留，同年1月24日被逮捕。现羁押于连城县看守所。
辩护人张机慧，福建博益律师事务所律师。
连城县人民检察院以连检诉刑诉（2014）1026号起诉书指控被告人马勋明犯受贿罪，于2014年5月21日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。连城县人民检察院指派检察员杨建华出庭支持公诉。被告人马勋明及其辩护人张机慧到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2006年至2013年间，被告人马勋明在担任原连城县文化体育局局长、连城县文体广电新闻出版局局长期间，利用职务便利，为他人谋取利益，多次收受相关工程承包人所送的贿赂共计人民币154600元（以下币种同）。具体事实如下：
一、2006年至2007年间，被告人马勋明先后2次在家中共收受连城县文体局防洪堤工程承包人童某甲、谢某甲为获得其在拨付工程款等方面的关照而贿送的34000元。
二、2012年至2013年间，被告人马勋明先后3次在家中共收受连城县体育中心运动场及田径场附属工程承包人吴某甲为获得其在工程验收、工程款拨付等方面的关照而贿送的30000元。
三、2012年至2013年间，被告人马勋明先后4次在家中共收受金马广告有限公司法人代表罗某甲为获得并感谢其在“四季连城”旅游狂欢节、“9.8”旅游文化节、“中国骑都”自行车邀请赛、“6.18”海峡风情节活动中的关照而贿送的11600元。
四、2012年至2013年间，被告人马勋明先后3次在办公室及家中共收受连城县天正建设工程监理有限公司总经理、福建省唯冠工程设计有限公司副经理姚某甲为获得并感谢其在设计费、监理费拨付等方面的关照而贿送的11000元。
五、2012年至2013年间，被告人马勋明先后4次在办公室及家中共收受连城县四堡林兰堂、新林兰堂抢险加固工程、连城县文川桥维修工程承包人毕某甲为感谢其在工程款拨付等方面的关照而贿送的40000元。
六、2013年，被告人马勋明先后2次在办公室共收受新泉镇镇长蒋某甲、新泉镇党委书记黄某甲为获得其在拨付新泉望云草室环境整治拆迁补助金方面的关照而贿送的13000元。
七、2013年9月，被告人马勋明在办公室收受青少年校外体育中心木地板工程、体育中心网球场工程、田径场围网工程、风雨跑道的表层胶面工程承包商厦门富博运动公司总经理安某甲为感谢其在工程上的关照而贿送的15000元。
针对指控，公诉机关提供了案件移送函、立案决定书、拘留证、逮捕证、户籍证明、违法犯罪前科查证经过、扣押物品、文件清单及相关工程结算凭据、工程施工合同等书证；证人谢某甲、童某甲、吴某甲等人的证言；被告人马勋明的供述与辩解等证据。
公诉机关认为，被告人马勋明的上述行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应以受贿罪追究其刑事责任，建议对被告人马勋明在有期徒刑十年到十一年的幅度的量刑，可以并处没收财产。
被告人马勋明对公诉机关指控的事实和罪名均无异议，表示自愿认罪。
被告人马勋明的辩护人的辩护意见为：1、公诉机关指控被告人马勋明两次共收受童某甲、谢某甲贿赂款合计34000元，其中，指控被告人马勋明第二次收受贿赂12000元的事实不清，证据不足；2、指控被告人马勋明于2012年中秋节收受了毕某甲贿赂10000元部分，仅有毕某甲的证言不足以证明该起事实；3、被告人马勋明在未被采取强制措施时，已在连城县纪律检查委员会如实交代自己的主要犯罪事实，应当认定其具有自首情节。
经审理查明，2006年至2013年间，被告人马勋明在担任原连城县文化体育局局长、连城县文体广电新闻出版局局长期间，利用职务便利，为他人谋取利益，多次收受相关工程承包人所送的贿赂共计154600元。具体事实如下：
一、2006年至2007年间，被告人马勋明先后2次在家中共收受连城县武术综合训练馆防洪堤工程承包人童某甲、谢某甲为获得其在拨付工程款等方面的关照而贿送的34000元。其中：
（一）2006年7月，被告人马勋明在家中收受童某甲、谢某甲为获得其在拨付工程款方面的关照而贿送的22000元；
（二）2007年上半年，被告人马勋明在家中收受童某甲为感谢其在工程上的关照而贿送的12000元。
认定上述事实的证据如下：
1、连城县武术综合训练馆防洪堤及回填土工程的相关书证，证实连城县文化体育局对该工程的工程款支付及结算情况。
2、证人谢某甲的证言，证实2006或2007年其与童某甲等人承包连城县文化体育局发包的河道涵管及防洪堤工程过程中，为获得马勋明的关照和帮助，与童某甲共同向马勋明贿送22000元，该款由其先垫出。此后，童某甲还对其说过要再送些财物给马勋明，但由于这事不是由其经手，具体情况其不清楚，要童某甲才清楚。
3、证人童某甲的证言，证实2006年7月，其在做连城县文化体育局发包的防洪堤工程过程中，为感谢马勋明的帮助和关照，其与谢某甲在马勋明家里向马勋明贿送22000元，该款先由谢某甲垫出。2007年上半年，其向谢某甲提议再送马勋明12000元，谢某甲表示同意。此后周末的一天，童某甲一人到马勋明家中，将一装有12000元的信封送给马勋明，马勋明收下了。
4、被告人马勋明的供述，证实2006年中秋前的一天，其在家收受童某甲、谢某甲因连城县武术综合训练馆防洪堤工程而贿送的22000元。2007年6、7月份，童某甲一人到其家中，为感谢其在工程方面的关照而贿送其12000元，其有收下该款。
上述证据均经当庭举证、质证，可以作为定案的依据。
二、2012年至2013年间，被告人马勋明先后3次在家中收受连城县体育中心运动场及田径场附属工程承包人吴某甲为获得其在工程验收、工程款拨付等方面的关照而贿送的30000元。其中：
（一）2012年春节前，被告人马勋明在家中收受吴某甲为获得其在工程上的关照而贿送的10000元；
（二）2012年中秋前，被告人马勋明在家中收受吴某甲为获得其在工程上的关照而贿送的10000元；
（三）2013年春节前，被告人马勋明在家中收受吴某甲为获得其在工程上的关照而贿送的10000元。
认定上述事实的证据如下：
1、连城县体育中心田径场及附属设施工程的相关书证，证实连城县体育中心田径场及其附属工程招标、邀标、建设工程施工、委托监理及工程结算情况。
2、证人吴某甲证言，证实2012年至2013年间，其为感谢马勋明在工程上给予的关照，先后6次在马勋明家中向马勋明贿送钱物。其中，2012年春节前、2012年中秋前及2013年春节前各贿送10000元。
3、证人邓某甲证言，证实其于2012年春节前、2012年中秋节前、2013年5月3次陪吴某甲到马勋明家的情形。
4、被告人马勋明的供述，证实其在2012至2013年间先后5次收受吴某甲为感谢其在体育中心田径场工程结算及附属工程安排上的关照而贿送的30000元及礼品。其中，2012年春节前、2012年中秋节前、2013年春节前各收受10000元。
上述证据均经当庭举证、质证，可以作为定案的依据。
三、2012年至2013年间，被告人马勋明先后4次在家中共收受金马广告有限公司法人代表罗某甲为获得并感谢其在“四季连城”旅游狂欢节、“9.8”海峡客家旅游欢乐节、“中国骑都”自行车邀请赛、“6.18”海峡客家风情节活动中承接业务方面的关照而贿送的11600元。其中：
（一）2012年春节期间，被告人马勋明在家中收受罗某甲为感谢其在“四季连城”旅游狂欢节活动中的关照而贿送的2200元；
（二）2012年9月，被告人马勋明在家中收受罗某甲为感谢其在“9.8”海峡客家旅游欢乐节活动中的关照而贿送的2200元；
（三）2013年4月，被告人马勋明在家中收受罗某甲为感谢其在“中国骑都”自行车邀请赛活动中的关照而贿送的2200元；
（四）2013年6月，被告人马勋明在家中收受罗某甲为感谢其在“6.18”海峡客家风情节活动中的关照而贿送的5000元。
认定上述事实的证据如下：
1、“四季连城”旅游狂欢节、海峡客家旅游欢乐节、“中国骑都”自行车邀请赛、海峡客家风情节等活动的相关书证，证实连城县文化体育局、连城县文体广电新闻出版局在上述活动中的工程结算情况。
2、证人罗某甲证言，证实其在2012至2013年间，为感谢被告人马勋明在“四季连城”旅游狂欢节、“9.8”旅游文化节、“6.18”海峡风情节、“中国骑都”自行车邀请赛活动中的关照，先后4次共向马勋明贿送11600元。
3、被告人马勋明的供述，证实2012至2013年间，其先后4次在家中收受金马广告有限公司法人代表罗某甲为感谢其在“四季连城”旅游狂欢节、“9.8”旅游文化节、“中国骑都”自行车邀请赛活动、“6.18”海峡风情节等活动中的关照而贿送的11600元。
上述证据均经当庭举证、质证，可以作为定案的依据。
四、2012年至2013年间，被告人马勋明先后3次在办公室及家中共收受连城县天正建设工程监理有限公司总经理、福建省唯冠工程设计有限公司副经理姚某甲为获得并感谢其在设计费、监理费拨付等方面的关照而贿送的11000元。其中：
（一）2012年春节前，被告人马勋明在办公室收受姚某甲为获得并感谢其在工程设计、监理等方面的关照而贿送的3000元；
（二）2012年11月，被告人马勋明在办公室收受姚某甲为获得并感谢其在拨付工程款方面的关照而贿送的5000元；
（三）2013年春节前，被告人马勋明在家中收受姚某甲为获得其此后在相关业务方面的关照而贿送的3000元。
认定上述事实的证据有：
1、连城县体育中心田径场及附属设施等工程的相关书证，证实连城县少体校集训综合楼、武术馆、青少年校外体育活动中心、风雨操场工程中的监理情况及监理费、设计费的支付情况。
2、证人姚某甲证言，证实2012年至2013年间，其为感谢马勋明在设计费、监理费拨付等方面的关照，于2012年春节前、2012年11月及2013年春节前先后3次分别向马勋明贿送3000元、5000元、3000元。
3、被告人马勋明的供述，证实2012至2013年间，其先后3次在办公室及家中共收受连城县天正建设工程监理有限公司总经理、福建省唯冠工程设计有限公司副经理姚某甲为感谢其在设计费、监理费拨付等方面的关照而贿送的11000元。
上述证据均经当庭举证、质证，可以作为定案的依据。
五、2012年至2013年间，被告人马勋明先后4次在办公室及家中共收受连城县四堡林兰堂、新林兰堂抢险加固工程承包人毕某甲为感谢其在工程款拨付等方面的关照而贿送的40000元。其中：
（一）2012年6月，被告人马勋明在办公室收受毕某甲为获得其在工程上的关照而贿送的10000元；
（二）2012年中秋节前，被告人马勋明在家中收受毕某甲为获得其在工程上的关照而贿送的10000元；
（三）2012年10月，被告人马勋明在家中收受毕某甲为获得其在工程上的关照而贿送的10000元；
（四）2013年春节前，马勋明在家中收受毕某甲为获得其在工程上的关照而贿送的10000元。
认定上述事实的证据如下
1、连城县四堡林兰堂、新林兰堂抢险加固工程等相关书证，证实连城县四堡林兰堂、新林兰堂抢险加固工程招标、委托监理、竣工验收、工程款支付情况。
2、证人毕某甲的证言，证实2012年至2013年间，其为使其承包的连城县四堡林兰堂、新林兰堂抢险加固工程获得马勋明的关照，先后4次在马勋明家里或办公室共向马勋明贿送40000元。其中2012年6月、2012年10月及2013年春节各贿送10000元，2012年中秋前贿送10000元及二块金块。马勋明将金块退还其，其当时不明白马勋明为什么要单独退还这二块金块。
3、被告人马勋明的供述，主要内容为：2012年至2013年间，其先后4次在办公室及家中共收受连城县四堡林兰堂、新林兰堂抢险加固工程承包人毕某甲为获得其在工程款拨付等方面的关照而贿送的40000元。其中，2012年6、7月、2012年10月、2013年春节及2013年5月各收受毕某甲贿送的10000元，2012年中秋前收受毕某甲贿送的二块金块。由于想到金块很值钱，其将金块退还给毕某甲。毕某甲具体哪次送了多少以检察机关调查为准。
上述证据均经当庭举证、质证，可以作为定案的依据。
六、2013年，被告人马勋明先后2次在办公室共收受连城县新泉镇镇长蒋某甲、新泉镇党委书记黄某甲为感谢其在拨付新泉望云草室环境整治拆迁补助金方面的关照而贿送的13000元。其中：
（一）2013年春节前，被告人马勋明在办公室收受蒋某甲、黄某甲为获得其在拨付拆迁补助金方面的关照而贿送的10000元；
（二）2013年中秋前，被告人马勋明在办公室收受蒋某甲为获得其在拨付拆迁补助金方面的关照而贿送的3000元。
认定上述事实的证据如下：
1、新泉望云草室环境整治拆迁补助金的相关书证，证实新泉望云草室环境整治拆迁补助款拨付情况。
2、证人蒋某甲的证言，证实2013年间，新泉镇政府为了在争取新泉望云草室环境整治拆迁补助金方面获得马勋明的关照，由其单独或与黄某甲先后2次在马勋明办公室共向马勋明贿送13000元。
3、被告人马勋明的供述，证实2013年，被告人马勋明先后2次在办公室共收受新泉镇镇长蒋某甲、新泉镇党委书记黄某甲为获得其在拨付新泉望云草室环境整治拆迁补助金方面的关照而贿送的13000元。
上述证据均经当庭举证、质证，可以作为定案的依据。
七、2013年9月，被告人马勋明在办公室收受青少年校外体育中心木地板工程、体育中心网球场工程、田径场围网工程、风雨跑道的表层胶面工程承包商厦门富博运动公司总经理安某甲为感谢其在工程上的关照而贿送的15000元。
认定上述事实的证据如下：
1、连城县青少年校外体育活动中心木地板等工程项目的相关书证，证实连城县青少年活动中心室内的木地板工程、网球场、风雨操场塑胶及围网工程的协议、施工、监理及结算情况。
2、证人安某甲的证言，证实2013年9月，其为感谢马勋明在青少年校外体育中心木地板工程、体育中心网球场工程、田径场围网工程、风雨跑道的表层胶面工程上的关照，在马勋明办公室向马勋明贿送15000元。
3、被告人马勋明的供述，证实2013年9月，被告人马勋明在办公室收受青少年校外体育中心木地板工程、体育中心网球场工程、田径场围网工程、风雨跑道的表层胶面工程承包商厦门富博运动公司总经理安某甲为感谢其在工程上的关照而贿送的15000元。
上述证据均经当庭举证、质证，可以作为定案的依据。
另查明，被告人马勋明出生于1966年2月3日，于2002年6月14日任连城县文化体育局局长，2012年11月5日任连城县文体广电新闻出版局局长。2014年1月3日，连城县纪律检查委员会在掌握被告人马勋明部分受贿事实的情况下，对被告人马勋明立案调查，并于同日对其采取“两规”措施。被告人马勋明于2014年1月19日退缴赃款115000元，2014年3月6日退缴赃款39600元，共计154600元。
上述事实，被告人马勋明在庭审中无异议，且有下列经当庭举证、质证的证据予以证实，本院予以确认。
1、连城县纪律检查委员会关于文体广电新闻出版局局长马勋明违纪违法案件的移送函，证实2014年1月3日，连城县纪律检查委员会对该案立案调查，并对被告人马勋明采取“两规”措施，同年1月19日，将案件移送检察机关侦查。
2、立案决定书，证实连城县人民检察院于2014年1月19日对被告人马勋明涉嫌受贿一案立案侦查。
3、扣押决定书、扣押物品、文件清单、福建省行政暂时扣留（或冻结）财物收据，证实被告人马勋明于2014年1月19日退缴赃款115000元，2014年3月6日退缴赃款39600元，共计154600元。
4、被告人马勋明的任职情况证明文件，证实2002年6月14日起被告人马勋明任连城县文化体育局局长；2012年11月5日起被告人马勋明任连城县文体广电新闻出版局局长。
5、户籍证明，证实被告人马勋明于1966年2月3日出生，作案时已达受贿犯罪的刑事责任年龄。
6、连城县公安局城关派出所出具的证明，证实截止2014年1月18日，被告人马勋明无违法犯罪前科记录。
7、自书材料，证实2014年1月20日，被告人马勋明自书其思想认识及受贿情况。
关于本案控辩双方争议焦点，本院作如下评析：
（一）关于被告人马勋明是否有收受童某甲贿赂款12000元的问题。
本院认为，从证人童某甲的证言和被告人马勋明的供述来看，对于童某甲单独贿送被告人马勋明12000元这一节，在贿赂原因、地点及贿送数额方面一致，在贿送时间上亦不矛盾，二者能相互印证，足以证实被告人马勋明收受了童某甲贿送12000元的事实。至于证人谢某甲表示其未参与该次行贿，对具体情况不清楚，这并不影响对该起事实的认定。因此，辩护人关于认定被告人马勋明收受童某甲贿赂12000元的事实不清，证据不足的辩护意见与事实不符，不予采纳。
（二）关于被告人马勋明是否在2012年中秋节前收受毕某甲贿赂10000元的问题。
本院认为，从毕某甲的证言及被告人马勋明的供述来看，两者在贿赂原因、地点及贿送数额方面一致，只是在时间上出现差异，但被告人马勋明在供述中明确表示其一共收受了毕某甲贿赂款为40000元，具体哪次送了多少以检察机关调查为准，且其在庭审中对公诉机关指控的这一事实无异议，足以认定被告人马勋明在2012年中秋节前收受毕某甲10000元的事实。因此，辩护人关于认定被告人马勋明于2012年中秋前收受毕某甲贿赂10000元证据不足的辩护意见与事实不符，不予采纳。
（三）关于被告人马勋明是否具有自首情节的问题。
本院认为，被告人马勋明是在连城县纪律检查委员会对其立案调查期间才交代收受他人贿赂的事实，而此前，连城县纪律检查委员会已掌握被告人马勋明部分受贿行为。被告人马勋明如实交代的是连城县纪律检查委员会当时已掌握的同种罪行，依法不能认定为自首。因此，辩护人关于被告人马勋明在本案中具有自首情节的辩护意见，于法无据，不予采信。
本院认为，被告人马勋明在担任原连城县文化体育局局长、连城县文体广电新闻出版局局长期间，利用职务便利，为他人谋取利益，多次收受相关人员贿赂共计154600元，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的事实和罪名成立。被告人马勋明到案后能如实供述自己的犯罪事实，可以从轻处罚；被告人马勋明到案后主动退出全部赃款，可以酌情从轻处罚。综上，决定对被告人马勋明从轻处罚。公诉机关建议对被告人马勋明在有期徒刑十年至十一年的幅度内量刑，可以并处没收财产的量刑建议适当，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十七条第三款、第四十七条、第五十九条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人马勋明犯受贿罪，判处有期徒刑十年四个月，并处没收财产人民币二万元；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2014年1月19日起至2024年5月18日止。）
二、对被告人马勋明受贿所得赃款人民币154600元予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向龙岩市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 吴振忠
审 判 员 曹才生
人民陪审员 江兴南
二〇一四年八月十八日
书 记 员 黄 鹂
附：《中华人民共和国刑法》相关法律条文：
第三百八十五条第一款【受贿罪】国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条【对犯受贿罪的处罚规定】对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款第（一）项个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十七条第三款被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。
第五十九条【没收财产的范围】没收财产是没收犯罪分子个人所有财产的一部或者全部。没收全部财产的，应当对犯罪分子个人及其扶养的家属保留必需的生活费用。在判处没收财产的时候，不得没收属于犯罪分子家属所有或者应有的财产。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。