福建省闽侯县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）闽0121刑初483号
公诉机关福建省闽侯县人民检察院。
被告人吴国立，男，1962年1月15日出生于福建省闽侯县，汉族，中共党员，中专文化，原任闽侯县供销合作社联合社党组书记、主任，住福建省福州市仓山区。因涉嫌犯受贿罪，于2017年4月6日被闽侯县人民检察院取保候审。
福建省闽侯县人民检察院以侯检公诉刑诉（2017）463号起诉书指控被告人吴国立犯受贿罪，于2017年10月20日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。福建省闽侯县人民检察院指派检察员何洁出庭支持公诉，被告人吴国立到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，审判委员会讨论决定，现已审理终结。
福建省闽侯县人民检察院指控：
2013年1月，闽侯县供销合作社联合社（以下简称县供销社）经党组研究并经闽侯县政府同意，决定以下达目标责任制的形式将全县烟花爆竹交由县供销社直属的闽侯县平安烟花爆竹有限公司管理经营。随后，时任县供销社党组书记、主任的被告人吴国立与闽侯县平安烟花爆竹有限公司经理江某1签订了闽侯县烟花爆竹经营工作目标责任书。之后，江某1找到被告人吴国立，提出将第一轮烟花爆竹的经营权交由闽侯县经贸局干部罗某等人经营，被告人吴国立利用其担任县供销社主任的职务便利，同意将闽侯县平安烟花爆竹有限公司的第一轮烟花爆竹经营权交给罗某等人。约2013年4月的一天，江某1为感谢被告人吴国立，在闽侯县农资公司楼下，送给被告人吴国立人民币3万元。
2013年6月，闽侯县供销社党组会研究决定，仍由闽侯县平安烟花爆竹有限公司经营全县烟花爆竹。被告人吴国立同样与江某1签订了目标责任书。随后，江某1再次找到被告人吴国立，提出第二轮的烟花爆竹经营还是交给罗某等人继续经营。被告人吴国立利用其担任县供销社主任的职务便利，同意将第二轮烟花爆竹经营权交给罗某等人继续经营。2014年5月的一天，江某1为感谢被告人吴国立，在闽侯县旁边的汗蒸店楼梯口，送给被告人吴国立人民币2万元。
2017年4月6日，被告人吴国立到闽侯县人民检察院投案。2017年9月8日，被告人吴国立向中共闽侯县纪委退出人民币5万元。
公诉机关当庭宣读和出示了相关证据，通过举证，公诉机关认为，被告人吴国立的行为应以受贿罪追究其刑事责任。提请本院依法惩处。
被告人吴国立对指控的事实和罪名均不持异议。
经审理查明：
2013年1月，闽侯县供销合作社联合社（以下简称县供销社）经党组研究并经闽侯县政府同意，决定以下达目标责任制的形式将全县烟花爆竹交由县供销社直属的闽侯县平安烟花爆竹有限公司管理经营。随后，时任县供销社党组书记、主任的被告人吴国立与闽侯县平安烟花爆竹有限公司经理江某1签订了闽侯县烟花爆竹经营工作目标责任书。之后，江某1找到被告人吴国立，提出将第一轮烟花爆竹交由闽侯县经贸局干部罗某等人经营，被告人吴国立利用其担任县供销社主任的职务便利，同意将闽侯县平安烟花爆竹有限公司的第一轮烟花爆竹经营权交给罗某等人。约2013年4月的一天，江某1为感谢被告人吴国立，在闽侯县农资公司楼下，送给被告人吴国立人民币3万元。
2013年6月，闽侯县供销社党组会研究决定，仍由闽侯县平安烟花爆竹有限公司经营全县烟花爆竹。被告人吴国立同样与江某1签订了目标责任书。随后，江某1再次找到被告人吴国立，提出第二轮的烟花爆竹还是交给罗某等人继续经营。被告人吴国立利用其担任县供销社主任的职务便利，同意将第二轮烟花爆竹交给罗某等人继续经营。2014年5月的一天，江某1为感谢被告人吴国立，在闽侯县旁边的汗蒸店楼梯口，送给被告人吴国立人民币2万元。
2017年4月6日，被告人吴国立到闽侯县人民检察院投案。2017年9月8日，被告人吴国立向中共闽侯县纪委退出人民币5万元。
上述事实，被告人在法庭审理过程中亦无异议，且有证人江某1证言；中共闽侯县委任免通知、闽侯县政府职务任免通知、主任岗位职责、中共闽侯县纪委关于移送吴国立涉嫌违法问题的函；事业单位法人证书；闽侯县供销社证明、闽侯县供销社关于上报闽侯县烟花爆竹经营工作办法的请示、闽侯县烟花爆竹经营工作目标责任书、闽侯县烟花爆竹经营工作目标责任承包合同、收据；收款收据；户籍证明；抓获、破案经过等证据所证实，足以认定。
本院认为，被告人吴国立身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人人民币5万元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立，适用法律准确，本院予以支持。被告人吴国立犯罪后自动投案，归案后如实供述自己的罪行，系自首，案发后被告人吴国立退出全部赃款，综合本案的犯罪事实和量刑情节，被告人吴国立犯罪情节轻微，不需要判处刑罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第六十七条第一款、第三十七条、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十八条、第十九条第一款、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条、第三条之规定，判决如下：
一、被告人吴国立犯受贿罪，判处免于刑事处罚。
二、被告人吴国立退出的非法所得人民币5万元，予以没收，由中共闽侯县纪律检查委员会上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省福州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 郑 英
人民陪审员 马守锐
人民陪审员 郑圣读
二〇一七年十二月二十日
书 记 员 李大权
附：
本案适用法律条文
《中华人民共和国刑法》第三百八十五条：国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条：对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条：对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第三十七条：对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
第六十四条：犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条：贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法(?javascript:SLC(17010,0)?)第三百八十三条(?javascript:SLC(17010,383)?)第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法(?javascript:SLC(17010,0)?)第三百八十三条(?javascript:SLC(17010,383)?)第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法(?javascript:SLC(17010,0)?)第三百八十三条(?javascript:SLC(17010,383)?)第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的
第十八条：贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。
第十九条：对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法(?javascript:SLC(17010,0)?)规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。
《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条：根据刑法(?javascript:ROF(27761,0)”\\\t”_self?)第六十七(?javascript:ROF(27761,67)”\\\t”_self?)条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。
（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。
犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行未被司法机关发觉，仅因形迹可疑被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。
并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动报案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。
犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。
（二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。
犯有数罪的犯罪嫌疑人仅如实供述所犯数罪中部分犯罪的，只对如实供述部分犯罪的行为，认定为自首。
共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人，除如实供述自己的罪行，还应当供述所知的同案犯，主犯则应当供述所知其他同案的共同犯罪事实，才能认定为自首。
犯罪嫌疑人自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供的，不能认定为自首，但在一审判决前又能如实供述的，应当认定为自首。
第三条：根据刑法(?javascript:ROF(27761,0)”\\\t”_self?)第六十七(?javascript:ROF(27761,67)”\\\t”_self?)条第一款的规定，对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚；对于犯罪较轻的，可以免除处罚。具体确定从轻、减轻还是免除处罚，应当根据犯罪轻重，并考虑自首的具体情节。
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