新疆维吾尔自治区哈密市伊州区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）新2201民初2673号
原告：关建新，男，汉族，1971年1月6日出生，大红柳峡乡白石头农民，住哈密市。
委托诉讼代理人：徐新君，北京盈科（乌鲁木齐）律师事务所律师。
被告：程旺民，男，汉族，其他情况不详。
被告：李艳霞，女，汉族，其他情况不详。
被告：巴里坤哈萨克自治县大红柳峡乡西戈壁园艺场，住址：哈密市现代农业园区大红柳峡农场。
负责人：杨虎，场长。
委托诉讼代理人：朱翊铭，女，汉族，1988年8月11日出生，巴里坤哈萨克自治县大红柳峡乡西戈壁园艺场工作人员，住哈密市惠康园小区*号楼*单元***室。
被告:哈密旺明农产品专业合作社，其他情况不详。
原告关建新诉被告程旺民、李艳霞、巴里坤哈萨克自治县大红柳峡乡西戈壁园艺场（以下简称大红柳峡乡园艺场）、哈密旺明农产品专业合作社（以下简称旺明合作社）租赁合同纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告关建新的委托代理人徐新君、被告巴里坤哈萨克自治县大红柳峡乡西戈壁园艺场的委托代理人朱翊铭到庭参加了诉讼，被告程旺民、李艳霞、哈密旺明农产品专业合作社经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告关建新诉称，2010年3月20日，原告与第一被告签订土地租赁合同，双方约定：第一被告租赁原告哈密市现代农业园区大红柳峡园艺场土地200亩，租金600元/亩，第二、三被告作为担保人对上述约定承担担保责任。被告程旺民、李艳霞在承包期内不能如约交付土地租赁费，截止2017年，第一被告尚欠原告租赁费、管理费、违约金共计521000元，后原告多次向第一被告索要，第一被告以各种理由推脱不予支付，原告迫于无奈，诉至法院，请求依法判令解除原告与被告签订的土地租赁合同，被告支付所欠原告土地租赁费370000元、违约金111000元、管理费40000元，共计521000元，由程旺民、李艳霞、哈密旺明合作社承担付款责任，被告大红柳峡园艺场承担连带责任，本案诉讼费用及邮寄送达费由被告承担。
被告程旺民、李艳霞、哈密旺明农产品专业合作社未到庭，亦未在法定期限内提交书面答辩状。
被告大红柳峡乡园艺场辩称，园艺场同意解除合同，合同是程旺民签的，所有欠款应当由程旺民承担，园艺场每年收的管理费是原告垫付的，还欠今年8000元未交。园艺场在合同的担保人处盖章是因为农户转包土地要经过园艺场的同意，合同范本是政府提供的，当时签订合同的时候没有谈担保，园艺场只是证明人、管理人，园艺场是大红柳峡乡政府的下级机构，没有盈利收入，也没有对外担保的权利，土地是园艺场统一管理，和承担责任没有关系，不同意承担连带责任。
经审理查明，原告在大红柳峡西戈壁园艺场1号井承包有200亩土地，2010年3月20日，原告作为出租方（甲方）与被告程旺民、哈密旺明合作社作为承租方（乙方）签订了土地租赁合同一份，该合同载明：”一、甲方将于大红柳峡乡园艺场1号井的200亩土地的使用权及地上建筑物、构筑物、附着物等出租给乙方使用，每亩土地租金（2010年-2024年）每年每亩600元。二、乙方承租本宗土地必须进行合法经营，否则甲方有权收回土地使用权，终止合同。三、乙方不得擅自转租本宗土地使用权，如需进行转租应征得甲方书面同意，否则甲方有权收回土地使用权、终止合同······九、租赁期限为15年，从2010年3月20日至2024年3月19日。十、经甲乙双方商定，租金的缴纳采取2010年乙方一次性支付甲方年租赁金为108000元，从2011年起，乙方每年在元月十日前向甲方付清当年租金的30%，本年的12月底付清70%，如果乙方在种植经营中遇到严重自然灾害，当年承包费用可延缓六个月支付。如在逾期超过30日，甲方有权终止合同，乙方应向甲方支付租金的25%的违约金。·····十三、乙方在承租期间内应承担国家和红柳峡乡政府针对此土地所收取的所有费用，不得随意拖欠，由此产生的后果由乙方承担·······十八、本合同经双方签字盖章和哈密市农业综合开发委员会红柳峡乡园艺场担保盖章同意后生效”。该合同中，甲方由原告签字捺印，乙方由被告程旺民、旺明合作社签字盖章，大红柳峡乡园艺场在担保单位处盖章。
2012年5月10日，原告（甲方）与被告程旺民（乙方）又签订土地流转补充协议，约定：”1、乙方承租甲方的200亩土地种大棚，每亩每年承租费为陆佰元（600）共计拾贰万（120000），每年10月10日前一次付清，逾期每天乙方要按总承租费拾贰万的50%支付给甲方违约金。2、租期为2010年3月10日-2025年3月10日”。
另查明，庭审中，原告陈述被告李艳霞与程旺民系夫妻关系，原告主张的租赁费370000元为被告2014年拖欠的30000元及2015年、2016年、2017年每年120000元，拖欠租赁费共计390000元，扣减被告程旺民后期支付的20000元，尚欠370000元。2017年2月27日，被告大红柳峡乡园艺场出具收据一份，载明收到原告关建新交纳的土地承包费2013-2016年，40/亩，200亩，8000元/年，合计32000元，2017年承包费未交纳。
本院认为，原告作为出租方（甲方）与承租方被告程旺民、旺明合作社签订的土地租赁合同、土地流转补充协议系双方真实意思表示，未违反法律规定，属合法有效，双方应当严格按照合同约定行使权利履行义务。双方明确约定如果租金逾期支付超过30日，原告即有权解除合同，被告已拖欠原告租金几年之久，原告要求解除租赁合同的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。关于承担责任的主体，因土地租赁合同、土地流转补充协议系原告与被告程旺民、旺明合作社签订，故应当由被告程旺民、旺明合作社承担付款责任，被告李艳霞不承担责任。被告大红柳峡乡园艺场虽然在担保单位处盖章，但其作为大红柳峡乡的下级机构，没有盈利收入，也没有对外担保的权利，原被告在签订合同时并未谈到由大红柳峡乡园艺场承担担保责任的事宜，实际并不是担保人的身份，故被告大红柳峡乡园艺场不承担责任。关于租赁费的数额，因原告与被告程旺民在补充协议中约定了租期为2010年3月10日至2025年3月10日，每年租金120000元，即每月10000元，原告主张的租赁费370000元包括了2014年尚欠的30000元及2015年-2017年的租赁费340000元，因原被告约定的每年租赁期间为当年的3月10日至次年的3月10日，故租赁费应当按照此期间计算，2014年、2015年、2016年拖欠的租赁费分别为30000元、120000元、120000元，本院予以确认，对于原告主张的2017年的租赁费，实际是2017年3月10日至2018年3月10日期间的租赁费，因原告要求解除合同，故2017年租赁费应当从2017年3月10日计算至本判决确定的合同解除之日即2017年12月30日，租金应为96667元，上述租赁费合计为366667元，由被告程旺民、哈密旺明合作社承担。被告程旺民、哈密旺明合作社未按协议约定在每年10月10日前支付租金，还应承担协议约定的违约金，原告主张按拖欠租赁费的30%计算违约金，在双方约定的违约金范围内，本院予以支持，违约金为366667元×30%=110000元。原告主张被告支付管理费40000元，根据原告与被告程旺民、哈密旺明合作社签订的租赁合同，该承包费应当由被告程旺民、哈密旺明合作社交缴纳，但原告仅向大红柳峡乡园艺场交纳了的2013年-2016年的管理费32000元，2017年的管理费8000元尚未交纳，故被告程旺民、哈密旺明合作社应向原告偿还其已经垫付的承包费32000元，对原告要求被告支付2017年的承包费8000元的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、第一百零七条、第二百二十六条、二百二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、解除原告关建新与被告程旺民、哈密旺明农产品专业合作社2010年3月20日签订的土地租赁合同。
二、被告程旺民、哈密旺明农产品专业合作社支付原告关建新租赁费366667元。
三、被告程旺民、哈密旺明农产品专业合作社支付原告关建新违约金110000元。
四、被告程旺民、哈密旺明农产品专业合作社支付原告关建新垫付的承包费32000元。
以上第二、三、四项合计508667元，于本判决生效之日起三日内履行完毕。
五、驳回原告关建新要求被告李艳霞、被告巴里坤哈萨克自治县大红柳峡乡西戈壁园艺场承担责任的诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费9010元，由被告程旺民、哈密旺明农产品专业合作社承担8813元，原告关建新负担197元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按当事人的人数提出副本，上诉于哈密市中级人民法院。
审 判 长 董 云
审 判 员 王 杨
人民陪审员 张生明
二〇一七年十二月十日
书 记 员 韩玉娇