湖南省汉寿县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）湘0722民初2033号
原告：刘应征，男，1964年12月26日出生，汉族。
委托诉讼代理人：史进，汉寿县顺通法律服务所法律服务工作者。
委托诉讼代理人：殷铁刚，汉寿县顺通法律服务所法律服务工作者。
被告：黄友云，男，1962年9月2日出生，汉族。
委托诉讼代理人：陈麒麟，汉寿县正义法律服务所法律服务工作者。
被告：王高文，男，1966年11月8日出生，汉族。
委托诉讼代理人：兰志龙，湖南经卫律师事务所律师。
委托诉讼代理人：马伟，湖南经卫律师事务所律师。
原告刘应征与被告黄友云、王高文提供劳务者受害责任纠纷一案，本院于2016年12月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。本案当事人和委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
刘应征向本院提出诉讼请求：二被告赔偿刘应征各项损失178990.39元（其中医疗费2656.39元、后续治疗费30000元、住院伙食补助费1600元、残疾赔偿金43972元、误工费88162元、护理费1600元、精神抚慰金10000元、交通费1000元），后变更诉讼请求为要求二被告赔偿刘应征各项损失141766.39元，即变更后续治疗费为8000元、住院伙食补助费为3600元、残疾赔偿金为23860元、误工费为86250元、护理费为6400元。事实与理由：2013年8月，刘应征受黄友云雇请，为王高文修建房屋。2013年9月7日，刘应征在脚手架上粉刷墙体时，因脚手架下方地面松陷，致脚手架侧翻，刘应征从脚手架上跌落到地面受伤，随后被王高文送至益阳市红十字会医院住院治疗，王高文垫付20000元医疗费，刘应征自行支付2656.39元。后因二被告不再垫付医疗费，刘应征于2013年9月23日出院，骨折处一直未愈合。刘应征于2015年12月28日到益阳市人民医院检查，检查结果为骨不连，其损伤于2015年12月30日经益阳市前进司法鉴定所鉴定构成九级伤残，误工时间为2年，后续治疗费为30000元。刘应征受黄友云雇请，在从事雇佣活动中受伤，黄友云应对刘应征的损失承担赔偿责任，王高文所建房屋及其附属设施总建筑面积上万平方米，已远远超过农村自建住房规模，其将工程发包给不具有施工资质的黄友云，应与黄友云对刘应征的损失承担连带赔偿责任。
黄友云辩称，1.黄友云不认可刘应征的精神抚慰金及误工费；2.刘应征受伤自身存在过错；3.诉状中陈述的房屋建筑面积不准确。
王高文辩称，1.刘应征起诉已经超过一年的诉讼时效，请求法院驳回刘应征的起诉；2.刘应征诉状中陈述的事实多处与事实不符，王高文所建房屋面积仅为300余平方米，王高文将工程发包给没有资质的黄友云无事实依据；3.刘应征主张的诉讼请求过高，其司法鉴定系原告单方委托，王高文申请重新鉴定，应以重新鉴定的结论为准；4.王高文将建设房屋发包给黄友云，王高文未雇请刘应征，刘应征应属黄友云雇请，王高文与刘应征之间没有直接关系，王高文不应承担责任；5.王高文垫付的费用应以票据为准，若刘应征提前出院导致伤情恶化，其自己应承担一部分责任。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对于当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：1.户籍查询信息不能达到刘应征的证明目的，不予采信；2.益阳市骨科医院的病历资料及住院费用清单能够证明刘应征花费医疗费的情况，予以采信；3.益阳市前进司法鉴定所出具的司法鉴定意见书因王高文申请了重新鉴定，常德市凯信司法鉴定所已对刘应征的损伤作出了重新鉴定的结论，故对益阳市前进司法鉴定所的司法鉴定意见书不予采信；4.刘应征提交的照片无拍摄人及拍摄时间无法证明照片中的房屋全部系王高文所建，不予采信；5.黄友云提交的记工单与本案没有关联性，不予采信；6.建房承包合同能够证明王高文与黄友云之间的发、承包关系，予以采信；7.王高文提交的照片能够反映刘应征受伤的地点系三合院的事实，予以采信。
本院经审理认定事实如下：2013年6月1日，王高文欲在湖南省汉寿县军山铺镇老鸦塘村建一层面积约400㎡的三合院一栋，并将该三合院的建筑工程以包工不包料的方式发包给黄友云，约定承包价格为220元/㎡，建筑面积按实际计算。刘应征受黄友云雇佣从事该三合院的泥工工作，2013年9月7日，刘应征在脚手架上粉刷墙体时，因脚手架侧翻而从脚手架上摔下致伤。刘应征受伤后在益阳市红十字会医院（益阳市骨科医院）住院治疗16天，花费医疗费22656.39元。2015年12月30日，刘应征的损伤经益阳市前进司法鉴定所鉴定构成九级伤残，建议伤后休息2年、需后续治疗费30000元。2017年1月11日，刘应征的损伤经常德市凯信司法鉴定所重新鉴定构成十级伤残，误工时间24个月（含住院治疗16天），伤后需1人护理60天、营养90天，取内固定手术医疗终结时间20天、住院期间陪护1人、需医疗费8000元。刘应征的户口性质为农业家庭户口。事故发生后，黄友云支付了刘应征3000元，王高文支付了刘应征20000元。另查明，黄友云从事农村建房30余年，涉案房屋的建筑工作均系黄友云安排。王高文系常德市武陵区居民。王高文与黄友云的建房承包合同中约定王高文提供建房所需的材料，黄友云提供劳务、施工技术、施工工具桥架、模板、铁丝、钉子及生产生活的一切用具等。2016年湖南省农村居民人均可支配年收入为11930元，2015年湖南省城镇非私营单位农、林、牧、渔业在岗职工年平均工资为31191元，在岗职工月平均工资为4491元，湖南省省直机关工作人员省内出差伙食补助费补助标准为每人每天100元【详见《湖南省省直单位差旅办法》（湘财行〈2014〉15号文件）】。
本院认为，本案的争议焦点之一是刘应征的起诉是否超过诉讼时效。本案系提供劳务者受害责任纠纷，属身体受到伤害要求赔偿的案件，诉讼时效期间为一年。依据《中华人民共和国民法通则》第一百三十七条“诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过二十年的，人民法院不予保护。有特殊情况的，人民法院可以延长诉讼时效期间”的规定，本案的诉讼时效期间的起算是从刘应征知道或者应当知道权利被侵害时，“权利被侵害”是明确的客观事实，具有确定性。诉讼时效制度设置的初衷是为维护正义而不是为不法者逃避债务、免除法律责任，受害者因其健康权被侵犯而享有侵权请求权，但因受害人不知自己需医治多久、是否构成残疾等客观情形以及不清楚自己因损害而遭受的最终损失额是多少，故而导致受害人客观障碍不能及时、完全行使该请求权，从诉讼时效制度的立法本意出发，只有当受害人在确定其遭受损失的前提下，即“权利被侵害后的各项损失”已经明确，才能完全行使侵权请求权。故本案诉讼时效期间的起算应从刘应征第一次的司法鉴定意见结论作出之日（2015年12月30日）起，本案的立案之日为2016年12月6日，未超过一年的诉讼时效，刘应征的起诉未超过诉讼时效。
本案的争议焦点之二是原、被告之间的法律关系的确定。《中华人民共和国合同法》第二百六十九第一款规定“建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同”。本案中，王高文与黄友云签订了建房承包合同，将位于农村的一层住房的建房工程以220元/㎡发包给黄友云修建，由王高文提供建房材料，黄友云负责所有的建房工程，王高文与黄友云之间形成农村建房施工合同关系。虽黄友云主张建房承包合同系事后补签，且其签名系受王高文威胁所签，但未提交事后补签及其受威胁的证据，故对该辩称主张不予支持。即使签名系事后补签，黄友云作为完全民事行为能力人，应知晓补签名将对前行为形成追认的法律后果，却未拒绝签名，应视为签订建房承包合同系王高文与黄友云的真实意思表示。黄友云在承包涉案房屋的建房工程后，刘应征来到涉案房屋从事泥工工作，黄友云未拒绝刘应征从事雇佣活动，安排刘应征工作，并支付了刘应征工资，可以认定黄友云与刘应征之间形成了雇佣关系。黄友云主张刘应征系王高文雇请，但未提交证据，且与实际情况不符，对该辩称主张不予支持。
本案的争议焦点之三是刘应征损失的确定。根据查明的事实，本院依法核定刘应征的损失为：1.医疗费2656.39元。刘应征虽开支了医疗费22656.39元，但仅起诉要求赔偿2656.39元，系对自身权利的处分，予以支持；2.住院伙食补助费1600元（100元/天×16天）；3.后续治疗费8000元；4.残疾赔偿金23860元（11930元/年×20年×10%）；5.护理费5389.20元。刘应征虽未提交其护理人员的身份及收入的证据，但刘应征确需人护理，本院参照城镇非私营单位在岗职工月平均工资考虑刘应征的残疾等级计算其护理费为5389.20元（4491元/月÷30天/月×60天×60%），超过部分不予支持；6.误工费64091.10元。刘应征受伤后的误工时间为24个月即2年，去内固定的医疗终结时间即误工时间为20天，故其误工时间共为750天（365×2+20）。刘应征虽未提交误工损失的证据，但其受伤必然存在误工损失，本院参照本地城镇非私营单位农、林、牧、渔业在岗职工年平均工资计算其误工费为64091.10元（31191元/年÷365天/年×750天），超过部分不予支持；7.交通费300元。刘应征虽未提交交通费票据，但其住院治疗需实际花费交通费，本院酌情支持300元。刘应征以上损失共105896.69元。刘应征因此次事故受伤构成十级伤残，精神必然遭受损害，其要求精神抚慰金合理，但考虑其对自己的受伤存在一定的过错，本院酌情支持精神抚慰金4500元，故其总损失为110396.69元，其中精神抚慰金4500元，其他损失105896.69元。
本案的争议焦点之四是责任的具体承担。刘应征与黄友云之间形成了雇佣关系，黄友云是雇主，作为雇员的刘应征在从事雇佣活动中受伤致残，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条第一款“雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。雇佣关系以外的第三人造成雇员人身损害的，赔偿权利人可以请求第三人承担赔偿责任，也可以请求雇主承担赔偿责任。雇主承担赔偿责任后，可以向第三人追偿”的规定，黄友云应承担损害赔偿责任。根据《中华人民共和国侵权责任法》第三十五条“个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务造成他人损害的，由接受劳务一方承担侵权责任。提供劳务一方因劳务自己受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任”的规定，刘应征作为一名完全民事行为能力人，在登上脚手架前应先确认脚手架的安全，在登上脚手架后粉刷墙体时应尽到更多的注意义务，存在一定的过错，应承担一定的过错责任。本院酌定由黄友云承担80%的责任即89217.35（105896.69×80%+4500），刘应征自己承担20%的责任即21179.34（105896.69×20%）。黄友云已赔偿了3000元，尚应赔偿86217.35元。黄友云、王高文之间系农村建房施工合同关系，王高文是发包人，黄友云是承包人，农村建房施工合同作为一种特殊的承揽合同，依据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条“承揽人在完成工作过程中对第三人造成损害或者造成自身损害的，定作人不承担赔偿责任。但定作人对定作、指示或者选任有过失的，应当承担相应的赔偿责任”、第十一条第二款“雇员在从事雇佣活动中因安全生产事故遭受人身损害，发包人、分包人知道或者应当知道接受发包或者分包业务的雇主没有相应资质或者安全生产条件的，应当与雇主承担连带赔偿责任”的规定，王高文只有在对定作、指示或者选任有过失的情况下，才应当承担相应的赔偿责任，只有在黄友云需要相应资质而王高文明知其无资质的情况下，才与黄友云承担连带赔偿责任。王高文选任已从事建筑行业30余年的经验丰富的黄友云承包房屋的建设，不存在选任过失，故王高文无需承担相应的赔偿责任。《中华人民共和国建筑法》第二十二条规定“建筑工程实行招标发包的，发包单位应当将建筑工程发包给依法中标的承包单位。建筑工程实行直接发包的，发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位”，第二十六条第一款规定“承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程”，第八十三条第三款规定“抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅的建筑活动，不适用本法”，即“农民自建低层住宅”是不需要建筑资质的。对何为“农村自建低层住宅”，《中华人民共和国建筑法》没有明确规定，但中华人民共和国住房和城乡建设部《关于加强村镇建设工程质量安全管理的若干意见》第三条第三项的规定“对于村庄建设规划范围内的农民自建两层（含两层）以下住宅（以下简称农民自建低层住宅）的建设活动，县级建设行政主管部门的管理以为农民提供技术服务和指导作为主要工作方式”，可以看出“农民自建低层住宅”是指两层（含两层）以下住宅。王高文的建房地点位于农村，层数仅一层，该房屋的建筑不是必须需要建设方有建筑资质，故王高文无需与雇主黄友云承担连带赔偿责任，因而王高文在本案中无需对刘应征的损失承担赔偿责任。虽王高文非农民身份，但其是否能以非农民身份自建低层住宅属行政管理的范畴，本案不予处理。综上，黄友云应赔偿刘应征各项损失86217.35元，王高文不应承担赔偿责任。刘应征未起诉的医疗费20000元和王高文给刘应征垫付的20000元可另行处理。
依照《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第六条、第十五条第一款第六项、第十六条、第二十二条、第三十五条，《中华人民共和国合同法》第二百五十一条第一款，《中华人民共和国建筑法》第二十二条、第二十六条第一款、第八十三条第三款，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条、第十一条第一款、第二款、第十七条第一款、第二款、第十八条第一款、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十五条、第三十五条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十条、第十一条，中华人民共和国住房和城乡建设部《关于加强村镇建设工程质量安全管理的若干意见》第三条第三项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：
一、限黄友云于本判决生效后10日赔偿刘应征各项损失86217.35元；
二、驳回刘应征的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3135元，减半收取计1567.50元，由刘应征负担591元，黄友云负担976.50元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省常德市中级人民法院。
审判员 刘思琴
二〇一七年三月二十一日
书记员 汪 宇
附1：本案证据目录
刘应征提交的证据和证明目的如下：
1、户籍查询信息，用以证明王高文不属农村居民，没有资格在农村建房；
2、益阳市骨科医院病历资料7页、住院费用清单4张，用以证明刘应征受伤住院治疗及花费医疗费的情况；
3、益阳市前进司法鉴定所司法鉴定意见书1份，用以证明刘应征的损伤经鉴定构成九级伤残、误工时间2年等情况及刘应征的起诉未超过诉讼时效；
4、照片1张，用以证明王高文所建房屋超过农村居民自建住房规模。
黄友云提交的证据和证明目的如下：
1、记工单20页，用以证明黄友云受王高文雇请对房屋工程进行管理。
2、建房承包合同1份，用以证明合同系补签且黄友云是在受威胁的情况下签名。
王高文提交的证据和证明目的如下：
1、建房承包合同，用以证明王高文将400平米的三合院承包给黄友云，并且与黄友云进行了约定，出现事故责任由黄友云承担；
2、照片4张，用以证明黄友云建造的房屋是一栋一层高的三合院；
3、常德市凯信司法鉴定所司法鉴定意见书2份，用以刘应征的伤残等级、误工时间、护理期、营养期、后续治疗费等情况。
附2：本案适用的法律条文
《中华人民共和国侵权责任法》
第三条被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。
第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
第十五条承担侵权责任的方式主要有：
（一）停止侵害；
（二）排除妨碍；
（三）消除危险；
（四）返还财产；
（五）恢复原状；
（六）赔偿损失；
（七）赔礼道歉；
（八）消除影响、恢复名誉。
以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。
第三十五条个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务造成他人损害的，由接受劳务一方承担侵权责任。提供劳务一方因劳务自己受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任。
《中华人民共和国合同法》
第二百五十一条承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。
承揽包括加工、定作、修理、复制、测试、检验等工作。
《中华人民共和国建筑法》
第二十二条建筑工程实行招标发包的，发包单位应当将建筑工程发包给依法中标的承包单位。建筑工程实行直接发包的，发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位。
第二十六条承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。
禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。
第八十三条省、自治区、直辖市人民政府确定的小型房屋建筑工程的建筑活动，参照本法执行。
依法核定作为文物保护的纪念建筑物和古建筑等的修缮，依照文物保护的有关法律规定执行。
抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅的建筑活动，不适用本法。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十条承揽人在完成工作过程中对第三人造成损害或者造成自身损害的，定作人不承担赔偿责任。但定作人对定作、指示或者选任有过失的，应当承担相应的赔偿责任。
第十一条雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。雇佣关系以外的第三人造成雇员人身损害的，赔偿权利人可以请求第三人承担赔偿责任，也可以请求雇主承担赔偿责任。雇主承担赔偿责任后，可以向第三人追偿。
雇员在从事雇佣活动中因安全生产事故遭受人身损害，发包人、分包人知道或者应当知道接受发包或者分包业务的雇主没有相应资质或者安全生产条件的，应当与雇主承担连带赔偿责任。
属于《工伤保险条例》调整的劳动关系和工伤保险范围的，不适用本条规定。
第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。
第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。
精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。
第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。
误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。
受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。
第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。
受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。
第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。
第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。
第三十五条本解释所称“城镇居民人均可支配收入”、“农村居民人均纯收入”、“城镇居民人均消费性支出”、“农村居民人均年生活消费支出”、“职工平均工资”，按照政府统计部门公布的各省、自治区、直辖市以及经济特区和计划单列市上一年度相关统计数据确定。
“上一年度”，是指一审法庭辩论终结时的上一统计年度。
《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》
第十条精神损害的赔偿数额根据以下因素确定：
（一）侵权人的过错程度，法律另有规定的除外;
（二）侵害的手段、场合、行为方式等具体情节;
（三）侵权行为所造成的后果;
（四）侵权人的获利情况;
（五）侵权人承担责任的经济能力;
（六）受诉法院所在地平均生活水平。
第十一条受害人对损害事实和损害后果的发生有过错的，可以根据其过错程度减轻或者免除侵权人的精神损害赔偿责任。
中华人民共和国住房和城乡建设部《关于加强村镇建设工程质量安全管理的若干意见》
三、突出重点，分类指导，创新监督管理方式
（一）对于建制镇、集镇规划区内的所有公共建筑工程、居民自建两层（不含两层）以上、以及其它建设工程投资额在30万元以上或者建筑面积在300平方米以上的所有村镇建设工程、村庄建设规划范围内的学校、幼儿园、卫生院等公共建筑（以下称限额以上工程），应严格按照国家有关法律、法规和工程建设强制性标准实施监督管理。
建制镇、集镇规划区内所有加层的扩建工程必须委托有资质的设计单位进行设计，并由有资质的施工单位承建。
（二）对于建制镇、集镇规划区内建设工程投资额30万元以下且建筑面积300平方米以下的市政基础设施、生产性建筑，居民自建两层（含两层）以下住宅和村庄建设规划范围内的农民自建两层（不含两层）以上住宅的建设活动（以下简称限额以下工程）由各省、自治区、直辖市结合本地区的实际，依据本意见“五”明确的对限额以下工程的指导原则制定相应的管理办法。
（三）对于村庄建设规划范围内的农民自建两层（含两层）以下住宅（以下简称农民自建低层住宅）的建设活动，县级建设行政主管部门的管理以为农民提供技术服务和指导作为主要工作方式。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。