湖南省双峰县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）双民三初字第55号
原告谢解云，女。
委托代理人谢玲，双峰县法律援助中心律师。
被告胡建国，男。
被告双峰县市容环境卫生管理处。
住所地：本县永丰镇城中路。
法定代表人刘卫民，该处主任。
委托代理人戴鹏飞，该处车队长。
被告中国人民财产保险股份有限公司双峰支公司。
住所地：双峰县永丰镇复兴路。
负责人曾小剑，该公司经理。
委托代理人王志斌、王叶凡，湖南楚为律师事务所律师。
原告谢解云与被告胡建国、被告双峰县市容环境卫生管理处、被告中国人民财产保险股份有限公司双峰支公司机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2014年3月7日立案受理后，依法由审判员孙平秋担任审判长，与人民陪审员彭能娅、康菁发组成合议庭，代理书记员彭哲伦担任记录，于2014年4月17日公开开庭进行了审理。原告谢解云及其委托代理人谢玲，被告胡建国，被告双峰县市容环境卫生管理处的委托代理人戴鹏飞，被告中国人民财产保险股份有限公司双峰支公司的委托代理人王叶凡到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告谢解云诉称：2013年9月21日6时55分许，被告胡建国驾驶双峰县环卫处无号牌的环卫车停放在双峰县第一中学门口地段，停车作业时操作不当，致环卫车升降货箱底板压到正在倒垃圾的原告脚部，造成原告受伤的交通事故。双峰县公安局交通警察大队经现场勘查后，作出了交通事故认定书，认定被告胡建国负事故的全部责任。原告伤后在双峰县中医院住院治疗，共用去医疗费一万余元，被告双峰县环卫处支付了原告的住院医疗费。被告胡建国驾驶的环卫车系双峰县环卫处所有，该车在被告中国人民财产保险股份有限公司双峰支公司投保了交强险和商业第三者责任险。现原告为维护自已的合法权益，请求法院判决三被告赔偿原告谢解云医疗费12652.56元、后续治疗费3000元、误工费19083元、护理费7313元、住院伙食补助费2220元、营养费1000元、鉴定费700元、交通费1000元。并承担本案的诉讼费用。
原告谢解云为了支持自己的诉讼请求，在举证期限内向本院提交了如下证据：
原告谢解云的身份证复印件；
双峰县公安局交通警察大队双公交认字（2013）第852号道路交通事故认定书；
3、原告谢解云的病历资料、交通费票据；
4、娄底市永正司法鉴定所娄永司鉴所（2013）临鉴字第435号司法鉴定意见书；
5、个体工商户营业执照、餐饮服务许可证的复印件。
被告胡建国、被告双峰县市容环境卫生管理处辩称：本次交通事故发生是实，同时已支付原告医疗费12652.56元，另支付鉴定费700元。请求人民法院依法公正处理。
被告胡建国、被告双峰县市容环境卫生管理处向本院提交了如下证据：
交强险和商业第三者责任险保单复印件；
原告的住院医疗费票据、用药清单、鉴定费票据；
被告胡建国的身份证、驾驶证复印件。
被告中国人民财产保险股份有限公司双峰支公司辩称：对原告要求赔偿误工费、营养费、后续治疗费等损失的计算有异议。愿意在保险责任限额内赔偿原告谢解云的合理经济损失。请求人民法院公正处理。
被告中国人民财产保险股份有限公司双峰支公司没有向本院提交证据。
经过开庭审理，对上述证据的举证与质证，本院对本案事实作如下认定：
一、2013年9月21日6时55分许，被告胡建国驾驶无号牌环卫车停放在双峰县第一中学门口地段，停车作业时，操作不当，致环卫车升降货箱底板压到原告谢解云脚部，造成原告受伤的交通事故。事故发生后，双峰县公安局交通警察大队经现场勘查，于2013年10月15日作出双公交认字（2013）第852号道路交通事故认定书，认定：1、当事人胡建国没有设置保护作业人员的安全措施，其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第五十四条第二款：“洒水车、清扫车等机动车应当按照安全作业标准作业；...”之规定，其行为对事故的发生起了直接作用，根据《道路交通事故处理程序》第四十六条之规定，应负此次事故的全部责任。2、当事人谢解云不负此次事故的责任。
二、原告谢解云20**年9月21日受伤后，被送至双峰县中医院住院治疗74天。临床诊断：1、右足第一趾近节趾骨骨折。2、右足第一趾皮肤裂伤。出院医嘱：1、慎起居、避风寒。2、避免剧烈运动。3、不适随诊。原告的伤情于2013年12月5日经娄底市永正司法鉴定所娄永司鉴所（2013）临鉴字第435号司法鉴定意见书鉴定为：1、被鉴定人谢解云的损伤，不致残。2、鉴定前所开支的合理医疗费用凭医院正式有效发票请处理机关审查认定。3、建议鉴定后继续休治二个月。后续医疗费用，预计开支在3000元以内。4、住院期间陪护一人。
三、被告胡建国系被告双峰县市容环境卫生管理处的雇员，其驾驶的无牌环卫车在被告中国人民财产保险股份有限公司双峰支公司投保了交强险和商业第三者责任保险。保险期限自2013年5月20日0时起至2014年5月19日24时止。交强险责任限额：死亡伤残赔偿限额为110000元，医疗费用赔偿限额为10000元，财产损失赔偿限额2000元。死亡伤残赔偿限额项下负责赔偿残疾赔偿金、护理费、交通费、误工费、被保险人依照法院判决或者调解承担的精神损害抚慰金等；医疗费赔偿限额项下负责赔偿医药费、住院伙食补助费、必要的、合理的后续治疗费、营养费。商业第三者责任险200000元，为不计免赔。每案绝对免赔额1000元。保险期限内发生多次事故的，从第二次事故起，每次增加10％的免赔率。
四、本次交通事故发生后，被告双峰县市容环境卫生管理处支付了原告谢解云医疗费12652.56元，另支付鉴定费700元。
五、对原告谢解云在本次交通事故中造成的经济损失核算如下：
1、原告主张医疗费12652.56元、后续治疗费3000元。经审查原告谢解云提交的病历资料、司法鉴定意见书和被告双峰县市容环境卫生管理处提交的医疗费发票、用药清单，对有正式医疗费用票据的医疗费用12652.56元和法医鉴定后续治疗费3000元，合计15652.56元，本院予以认定；
2、原告主张护理费7313元。护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。原告谢解云的护理时间和护理人数根据司法鉴定意见书意见为住院期间陪护一人。原告住院74天，护理人员的收入状况可以比照居民服务业和其他服务业的标准计算。故原告谢解云的护理费计算为36067元／年÷365天×74天=7313元；
3、原告主张误工费19083元。误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定，误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。原告谢解云虽系农村居民，但提交了个体工商户营业执照、餐饮服务许可证的证据，证实其受伤前在县城开办餐饮服务店，要求误工费按住宿和餐饮业标准计算146天。经审查原告谢解云在县城与人合伙开办餐饮服务店属实，其误工费比照居民服务业和其他服务业年平均收入计算。原告的误工时间根据司法鉴定意见书意见认定136天。故原告谢解云的误工费计算为36067元／年÷365天×136天＝13438.66元；
4、原告主张住院伙食补助费2220元。住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。原告谢解云住院74天，故原告的住院伙食补助费计算为74天×12元=888元；
5、原告主张交通费1000元。交通费根据受害人及其陪护人员就医和转院治疗实际发生的费用计算。根据原告住院治疗的实际情况，本院予以认定；
6、原告主张营养费5000元。因医疗机构的病历资料上没有加强营养的医嘱，故本院不予认定；
7、原告主张鉴定费700元。原告提交了正式票据佐证，本院予以认定。
综上，认定原告谢解云合理经济损失38992.22元。
本院认为：本次交通事故中，被告胡建国没有设置保护作业人员的安全措施，是造成事故的直接原因，其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第五十四条第二款：“洒水车、清扫车等机动车应当按照安全作业标准作业；...”之规定，故应负此次事故的全部责任。原告谢解云不负此次事故的责任。因此原告谢解云在本次交通事故中所造成的经济损失，应由被告胡建国负责赔偿。被告胡建国系被告双峰县市容环境卫生管理处的雇员，故被告双峰县市容环境卫生管理处依法应当承担赔偿责任。被告胡建国驾驶的无牌环卫车在被告中国人民财产保险股份有限公司双峰支公司投保了交强险，原告谢解云非该车车上人员和被保险人，因此被告中国人民财产保险股份有限公司双峰支公司依法应先在交强险责任限额内承担赔偿责任。因此，原告谢解云的医疗费、后续治疗费15652.56元、住院伙食补助费888元合计16540.56元，由被告中国人民财产保险股份有限公司双峰支公司在交强险医疗费用赔偿限额10000元内赔偿10000元；原告谢解云的护理费7313元、误工费13438.66元、交通费1000元合计21751.66元，由被告中国人民财产保险股份有限公司双峰支公司在交强险死亡伤残赔偿限额110000元内赔偿21751.66元。超出交强险责任限额的7240.56元，由被告双峰县市容环境卫生管理处赔偿。应由被告双峰县市容环境卫生管理处赔偿的7240.56元，根据被告双峰县市容环境卫生管理处与被告中国人民财产保险股份有限公司双峰支公司所签订第三者责任险约定，由被告中国人民财产保险股份有限公司双峰支公司在商业第三者责任保险限额200000元内赔偿原告谢解云48**.50元（减去被告应负担的鉴定费700元，减去保险期限内发生多次事故的，从第二次事故起，每次增加10％的免赔率，减去每案绝对免赔额1000元。）；余款2354.06元，由被告双峰县市容环境卫生管理处赔偿。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第三十四条、第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第五十四条第二款、第七十六条，《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十一条，《中华人民共和国保险法》第六十五条之规定，判决如下：
一、原告谢解云的经济损失38992.22元，由被告中国人民财产保险股份有限公司双峰支公司在交强险责任限额内赔偿31751.66元；在商业第三者责任保险责任限额内赔偿4886.50元。由被告双峰县市容环境卫生管理处赔偿2354.06元（已支付13352.56元）。
二、驳回原告谢解云的其余诉讼请求。
上述赔偿款项限赔偿义务人在判决生效后十日内自觉履行，将赔偿款汇入双峰县人民法院在中国农业银行双峰县支行的账号600901040005335，并注明本案案号。如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费880元，由被告双峰县市容环境卫生管理处负担。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内通过本院或直接向娄底市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于娄底市中级人民法院。
审 判 长 孙平秋
人民陪审员 彭能娅
人民陪审员 康菁发
二〇一四年四月二十五日
代理书记员 彭哲伦
附相关法律条文：
《中华人民共和国侵权责任法》第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第三十四条用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。
第四十八条机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。
《中华人民共和国道路交通安全法》第五十四条第二款洒水车、清扫车等机动车应当按照安全作业标准作业；...。
第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：
（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。
（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。
交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。
《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十一条被保险机动车发生道路交通事故造成本车人员、被保险人以外的受害人人身伤亡、财产损失的，由保险公司依法在机动车交通事故责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。
道路交通事故的损失是由受害人故意造成的，保险公司不予赔偿。
《中华人民共和国保险法》第六十五条保险人对责任保险的被保险人给第三者造成的损害，可以依照法律的规定或者合同的约定，直接向该第三者赔偿保险金。
责任保险的被保险人给第三者造成损害，被保险人对第三者应负的赔偿责任确定的，根据被保险人的请求，保险人应当直接向该第三者赔偿保险金。被保险人怠于请求的，第三者有权就其应获赔偿部分直接向保险人请求赔偿保险金。
责任保险的被保险人给第三者造成损害，被保险人未向该第三者赔偿的，保险人不得向被保险人赔偿保险金。
责任保险是指以被保险人对第三者依法应负的赔偿责任为保险标的的保险。