河北省保定市徐水区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）冀0609刑初100号
公诉机关河北省保定市徐水区人民检察院。
被告人徐某，河北省定兴县固城镇石油地调五处工人。因涉嫌犯破坏生产经营罪于2015年11月23日被刑事拘留，同年12月4日被逮捕，现羁押于保定市徐水区看守所。
辩护人王建立，河北广容律师事务所律师。
辩护人刘华强，河北广容律师事务所律师。
河北省保定市徐水区人民检察院以保徐检公诉刑诉（2016）65号起诉书指控被告人徐某犯破坏生产经营罪，于2016年2月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。河北省保定市徐水区人民检察院指派代理检察员郭吉福出庭支持公诉，被告人徐某及其辩护人王建立、刘华强到庭参加诉讼，现已审理终结。
河北省保定市徐水区人民检察院指控，被告人徐某以国家电网施工单位四川省升辉建筑安装公司在施工过程中将自家土地堑帮儿毁坏为由，于2015年7月22日至2015年11月3日以堵路阻工的方式，多次向施工单位索赔，致使施工未能如期进行，造成经济损失11万余元。
针对指控的犯罪事实，公诉机关提供了被告人徐某供述，证人张某甲等人证言，现场勘验、检查笔录，鉴定意见书等证据，据以指控被告人徐某之行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之规定，构成破坏生产经营罪，要求依法判处。
被告人徐某辩称，因为施工方施工毁了我家承包地的堑帮，我去找施工单位说过三次要求索赔，也将单排货车停在施工经过的路上，但施工车辆也有其他路可以通行，施工可以进行，起诉书指控造成11万的损失，不属实。辩护人提出的辩护意见是：起诉书指控被告人徐某于7月22日至11月3日持续阻工造成经济损失11万余元的事实不清，证据不足，徐某因施工影响自家承包地做出阻工行为，属于被害人有过错在先，徐某应免于刑事处罚。
经审理查明，2015年7月22日，国家电网蒙西至天津南1000kv特高压线工程塔基工地需在保定市徐水区遂城镇广门村郭艳峰承包地施工，该工程由四川省升辉建筑安装公司承包，施工车辆需经被告人徐某家承包地旁的土路通行，徐以施工过程中将自家土地堑帮儿毁坏为由，分别于7月22日、7月27日、7月28日到施工现场及施工车辆通行的道路阻止进场车辆通行，2015年10月16日至11月3日，被告人徐某将车号为冀F×××××白色单排货车停放在其承包地阻止施工车辆通行，后经广门村委会协调，徐某将货车开走。
上述事实，有公诉机关提供的下列证据证实：
1、抓获经过证实，2015年7月22日国家电网蒙西至天津南1000kv在徐水区遂城镇广门村施工期间，徐某于10月16日将一辆白色货车挡在施工必经路上导致施工车辆无法进出，造成经济损失116835元，11月5日该案立案侦查，11月23日将徐某抓获。
2、被告人徐某供述，2015年7月份，我发现我父亲徐士祥承包的土地被架线施工人员用挖掘机将地堑帮挖平了，我要求挖掘机的司机恢复原貌，我就走了，第二次是过了一个星期，在7月下旬，我听说有挖掘机又过我的地这边，我就到现场，让他开出去，后来镇政府的人就来了，说话挺硬，我们就不欢而散了，第三次是送钢筋的大车过来，被村民截住，后来大队的来了，拉钢筋的车就进来了，在这期间一直没有人跟我解决此事，10月16日我就将一辆白色单排货车冀F×××××停到我承包地，车头冲东，将路堵上了，但三轮车和小货车都能通行，唯独施工的大型车过不了，我是故意放在那的，因为施工方没有给我解决挖地的事，停了一个星期后，村干部找我，我要求对我挖地的事进行赔偿，至于大队要多少钱我不管，我就要一万元赔偿费，但一直没有人给我这个钱，11月3日晚上我将车开走了，把路让开了，施工方可以正常施工了。
3、证人张某甲证实，我是四川省升辉建筑安装公司徐水区遂城镇广门村5S059号塔基施工的负责人，自2015年7月22日我们进场后，多次遭到一个叫徐某的阻挠我们施工，致使工程无法正常开展，2015年7月22日，我们进场施工，徐某找到我们让停工，工人就干不了了，到7月27日我们的挖掘机进场他又站在挖掘机前面，致使我们施工停止，7月28日我们公司送钢筋的车拉着一车钢筋要送到工地，徐某又将他的一辆摩托车横在我们进场施工的路上，致使我们拉钢筋的车在那堵了五六个小时，最后通过我们协调徐某将车放进了现场，但还是不让我们施工，到了10月16日我们施工的车和所需要的机械进入了施工地点后，徐某又闻讯赶来将一辆白色的单排货车停在了施工队的必经之路上，拦着我们不让我们过去施工，我们联系供电局、遂城镇政府、广门村大队调解此事，徐某称要一万元钱，至今他的车都停在通往施工的路上，致使我们施工车辆无法进出，导致我们的工程无法按期完工，造成经济损失11万余元。
4、证人保定市徐水区遂城镇副镇长刘某证实，我是负责遂城镇辖区内国家电网蒙西至天津南1000kv工程的协调工作，我到派出所反映徐某阻碍工程施工的事，2015年7月中旬，遂城镇政府协同村委会将5S059号塔基所有永久占地、临时占地及施工进场道路全部征迁完毕并将施工道路费用补偿给广门村村委会，施工所用道路归集体所有，不涉及任何村民及其他单位，7月22日施工单位在进入施工工地时徐某阻碍施工，到了7月28日，徐某骑着摩托车在广门村西路口阻挡不让施工单位的大板车和吊车进场，导致无法施工，10月16日至今徐某用白色单排货车挡在路上，导致施工车辆设备无法进入正常施工。徐某说施工车辆经过的路是他的，过路就要给钱，否则不让过，徐某只是承包了这条路东侧的集体土地，徐某的行为造成了国家电网工程在遂城境内不能按期完工，造成了经济损失，使得一些村民也想无理索要钱财。
5、证人张某乙证实，我是广门村党支部书记，国家电网蒙西至天津南要在我村经过，因徐某用货车挡在了路上不让施工车辆过，我就调解此事，他要一万元钱，致使国家电网施工无法正常施工。村主任岳全意亦证实上述事实。
6、证人王某甲证实，我是四川省升辉建筑安装工程有限公司的一名技术员，我公司现在负责国家电网蒙西至天津南1000kv线路工程施工，我负责徐水区遂城镇广门村村西5S059号塔基施工的工作，自7月22日进场后，多次遭到一个叫徐某村民的阻挠，我们这个塔基工期为三个月，现在已经无法完成了，我们一进场徐某就找到我们，让我们停工，工人就干不了了，到7月27日挖掘机进场徐某又进场阻拦我们施工，他还拦着我们施工的挖掘机，站在我们挖掘机前面，致使施工停下来，因为无法施工工人就都撤离了施工现场，到了7月28日上午，送钢筋的车辆拉着一车的钢筋送到了施工工地，徐某就将他的一辆红色摩托车横在进场的路上，致使拉钢筋的车辆在那堵了五六个小时，最后通过协调后他将我们的车放进施工现场，但还是不让我们施工，后来一段时间，工人一进场施工，徐某一见就过来阻拦，一直到2015年10月16日领导说这件事协调好了，让我们进场施工，我们将施工用的钻机开进施工现场，徐某闻讯赶到还是不让施工，并将一辆白色货车挡在了我们施工的道路上，致使我们后续的吊车及混凝土车辆无法进入施工现场，施工无法进行，没办法我们的工人只好撤离现场了，直到现在也无法正常施工。我们这个塔基施工地点四名工人加我一个技术员，等打桩、浇筑时还要加人，在阻工的这段时间，我们在住的地方等着开工，我们就负责这个施工地点，没有安排我们别的工作，停工这段是给我们开工资的，我的工资每月9000元，其余几人是5000到8000元不等。
7、证人申某、陈某、彭某、王某乙、王某丙（四川省升辉建筑安装工程有限公司员工）的证言与王某甲证实的内容基本相同。
8、现场勘验检查笔录、现场图及照片证实，蒙西至天津南1000kv特高压线路工程塔基工地位于遂城镇广门村郭艳峰承包地内，从现场照片可见施工现场停放车载反循环钻机一辆，部分钢管、钢筋笼、地脚螺栓、钢模等物品，郭艳峰承包地东侧向北延伸为一条死路，东侧土路向南80米向东35米停有一辆冀F×××××白色单排汽车，汽车距杨树最窄处为166cm。
9、价格鉴定意见书、蒙西-
天津南工程阻工损失表显示，2015年7月27日挖机一天500元，工人王某乙0.5天85元，技术员王某甲0.5天150元；2015年7月28日吊车一天500元，板车一天400元，钢筋工加班费600元；2015年7月29日-11月3日王某甲、陈某、王某乙、彭某、王金3.2个月工资共计105600元；车载反循环钻机10月16日至11月3日，18天9000元，以上损失共计116835元
10、工资发放清单结合四川省升辉建筑安装工程有限公司出具的证明显示，陈某月工资8000元，彭某月工资5500元，王某丙月工资5000元，王某甲月工资9000元，王某乙月工资5500元；
11、蒙西-
天津南工程线路贵州送变电工程公司施工项目部（13标段）出具的施工受阻费用清单显示：王某甲系技术员月工资9000元，机械操作手陈某月工资8000元，机械辅助手王某乙月工资5500元，普通工人王某丙月工资5000元；7月27日包雪涛挖掘机租赁费500元，王某乙、王某甲工资735元；7月28日托运钢筋进场被徐某阻拦，经村主任协调才进入场地，吊车增加500元，板车增加400元，钢筋工人加班费6人1500元；7月29日至10月16日陈某、王某乙、彭某、王某丙工人工资共计85156元；10月16日至11月3日以上工人工资共计19134元，车载反循环机租赁费9000元。
12、劳务分包合同证实，贵州送变电工程公司将蒙西至天津南1000kv工程线路工程13标段，分包给四川省升辉建筑安装工程有限公司承建。分包期限自2015年2月26日至2016年1月31日。
13、营业执照副本及组织机构代码证实，四川省升辉建筑安装工程有限公司系有限责任公司，法定代表人段志森，企业负责人王生平，技术负责人孙国俊，经营范围为建筑工程承包，送变电工程专业承包。
14、汽车钻机租赁合同证实，甲方申某乙方陈某，工程施工地点为蒙西至天津南1000kv工程线路工程13标段，乙方提供甲方三套完好的车载反循环钻机，及机械操作手三人，工资甲方负担，进出场费每台机械设备2万元、每台5**元租赁费，甲方负责，乙方派遣的机械操作手及维修人员工资每月8000元，
15、徐水区发展改革局文件证实，蒙西—天津南1000千伏特高压交流输变电工程项目自2015年3月至2016年6月在我县大王店镇、义联庄乡、遂城镇、户木乡、高林村镇、东史端乡区域范围内作业施工，相关单位应予配合。
16、贵州送变电工程公司出具的关于蒙西-
天津南工程线路贵州送变电工程（13标段）5S059号塔基施工关于因徐某阻工造成钢筋笼长期存放发生锈蚀，但其损失要等中国电力科学院专家认定后方可估价。
辩护人当庭出示了下列证据：
1、营业执照、餐饮服务许可证、消毒餐具配送表以及王保珍、闫树军证言、保定市徐水区气象局资料证实，被告人徐某在本村经营饺子馆且案发期间一直经营，7月22日至11月3日未进行不间断阻工，且工地停工也有天气降水原因。
2、调解协议书及谅解书证实，徐某得到被害单位四川省升辉建筑安装工程有限公司谅解。
3、保定市徐水区遂城镇广门村委会证明证实，涉案的特高压塔基施工期间为了便于通行把徐某其父的耕地占用长120米，宽1.5米，西边大堑拓宽，给其耕地造成损失，该塔基施工除该条道路外还有西边河道可以通行，但坎坷不平通行有困难。
上列证据，均经庭审质证。
综合上述证据分析，足以认定被告人徐某破坏施工方生产经营，阻工达到三次以上属实。关于公诉机关就被告人徐某由于阻工造成被害单位11万余元损失的指控，经查，被害单位工人张某甲、刘某等人证言结合被告人口供可以认定工程进场期间徐某阻工时间分别为7月22日、7月27日、7月28日，以及10月16日至11月3日，被告人徐某的阻工行为并不是从2015年7月22日至11月3日一直处于持续状态，而公诉机关提供的价格鉴定意见书的损失计算期间却从2015年7月22日至11月3日，与本案其他证据证实的内容相互矛盾。通过被害单位职工证言，被害单位出具的价格损失表、劳务分包合同以及工人工资表、保定市徐水区发展改革局文件均不能证明被害单位的各项损失仅限于“蒙西-
天津南工程线路贵州送变电工程”（13标段）中5S059号塔基工地（广门村段）的损失，而价格鉴定意见中所依据的被害单位出具的损失清单所列板车、吊车、钢筋工的损失情况，公诉机关均未提供机械承包及劳务用工合同，且从证人证言及一系列书证均证实该工程的的承包单位也就是本案受害单位：“四川省升辉建筑安装公司”，而出具损失情况说明的单位则为“蒙西-
天津南工程线路贵州送变电工程”（13标段）项目部，故起诉书指控阻工造成11万余元的经济损失，证据不足。
本院认为，被告人徐某以国家电网工程损毁其土地堑帮要求赔偿损失为由，多次阻止“蒙西-
天津南工程线路贵州送变电工程”（13标段）5S059号塔基即（广门村段）施工，且达到三次以上，其行为破坏了公司的正常生产经营活动，已构成破坏生产经营罪，公诉机关指控的罪名成立，予以支持。关于公诉机关指控被告人徐某阻工造成经济损失11万余元，证据不足，本院不予认定。关于辩护人提出的徐某因施工影响自家承包地做出阻工行为，属于被害人有过错在先，徐某应免于刑事处罚的辩护意见，经查，徐某的犯罪行为不符合免予刑事处罚的条件。该辩护意见不予采纳，但被告人徐某犯罪情节较轻，有悔罪表现，没有再犯罪的危险，对所居住的社区没有重大不良影响，且得到被害单位的谅解，符合判处缓刑的条件，可以判处缓刑。为维护企业的正常生产经营活动，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条、第六十七条第三款、第七十二条第一款之规定，判决如下：
被告人徐某犯破坏生产经营罪，判处拘役六个月，缓刑一年。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省保定市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 宋 博
人民陪审员 陈 斌
人民陪审员 高春光
二〇一六年三月二十九日
书 记 员 高兆阳