四川省康定市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）康定刑初字第25号
公诉机关四川省康定市人民检察院。
被告人达娃泽仁，曾用名达瓦泽仁，男，1965年8月5日出生，因涉嫌犯受贿罪，经德格县人大常委会许可于2014年12月28日被康定市公安局执行拘留，2015年1月10日经甘孜州检察院批准逮捕，同日被康定市公安局执行逮捕。现羁押于康定市看守所。
辩护人周波，四川兴远律师事务所专职律师。
康定市人民检察院以康检公诉刑诉（2015）第19号起诉书指控被告人达娃泽仁犯受贿罪，于2015年4月29日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。康定市人民检察院指派检察员苏松、张忠蓉出庭支持公诉，被告人达娃泽仁及其辩护人周波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
康定市人民检察院指控：
2012年至2014年期间，被告人达娃泽仁利用担任德格县住房和城乡规划建设局局长的职务便利，为他人谋取利益，非法收受任某某所送的好处费共计人民币57213.00元。（以下币种为人民币）
2013年4月，被告人达瓦泽仁利用担任德格县住房和城乡规划建设局局长的职务便利，为他人谋取利益，非法收受白某某甲、吾某、呷某某某、白某某乙4户筹集的1万元好处费。
康定市人民检察院当庭向法庭提交有：书证、被告人达娃泽仁的供述及辩解、证人证言等证据在案佐证，公诉机关认为，被告人达娃泽仁利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物达67213.00元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
被告人达娃泽仁在庭审中辩称：我收到的钱全都用于单位开支了，不应当认定是个人受贿。其中4户人筹集的1万元不是送给我个人的，我只是帮助沟通、函接。
被告人达娃泽仁的辩护人提出以下辩护意见：1、达娃泽仁涉嫌单位受贿，公诉机关指控的个人受贿罪不成立；2、达娃泽仁收到4户人家的1万元不能作为受贿款项；3、达娃泽仁的到案情况应当认定为自首。并当庭向法庭提交了以下证据：1、证人白某某甲、吾某、呷某某某、白某某乙的证明；2、德格县岳巴乡人民政府出具的证明、德格县日班寺管理委员会出具的说明、德格县住建局出具的证明、证人毛某某出具的证明、证人彭某某出具的证明；3、德格县住建局出具的情况说明；4、中共甘孜州纪委于2015年5月14日出具的情况说明，中共德格县纪委于2015年5月19日出具的情况说明。
经审理查明：2012年8月至2013年1月期间，被告人达娃泽仁利用担任德格县住房和城乡规划建设局局长的职务便利，为项目工程施工方介绍工程担保，并收取担保公司返还给达娃泽仁个人的介绍费57213.00元。另查明，被告人归案后积极主动退还全部赃款。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：
1、甘孜州检察院反贪局交办函、立案决定书，证实案件的来源。
2、中共甘孜州纪律检查委员会关于达娃泽仁归案情况的说明，证实中共甘孜州纪委专案组在查办甘孜州住建局有关人员的违纪违法问题过程中，发现德格县住建局局长达娃泽仁涉案。2014年12月25日，中共甘孜州纪委专案组电话通知中共德格县纪委，要求：县纪委安排人员将达娃泽仁护送至泸定县州纪委办案点接受组织审查。2014年12月26日上午，中共德格县纪委按照州纪委专案组要求，与达娃泽仁见面，随即安排专人将其护送至泸定县州纪委办案点接受组织审查。同日，中共甘孜州委反腐协调领导小组将达娃泽仁相关问题移送甘孜州人民检察院依法办理。
3、拘留人大代表报告书、德格县人民代表大会常务委员会《关于同意对德格县第十二届人大代表达娃泽仁采取刑事强制措施的函》、拘留决定书、拘留证、逮捕决定书、逮捕证、批准延长侦查羁押期限决定书，证实对被告人达娃泽仁采取强制措施的情况。
4、户籍证明、参照公务员法管理机关（单位）工作人员登记表、中共德格县委组织部《关于泽仁郎加等同志工作调动的通知》、《关于朱友等同志工作调动的通知》、德格县人民政府文件《关于傅小阑等同志职务任免的通知》、《关于敖良勇等同志任职的通知》、德格县人民代表大会常务委员会《关于傅小阑等同志职务任免的通知》、《关于巴宗等同志职务任免的通知》、《关于刘翟华等同志职务任命的通知》、干部任免审批表、干部履历表，证实被告人达娃泽仁于1982年12月参加工作，曾任德格县交通局副局长、德格县规划和建设国土资源局局长，逮捕时任德格县住房和城乡规划建设局局长，其身份属于国家工作人员。
5、康定县人民检察院查询犯罪嫌疑人存款通知书，户名为达娃泽仁的农行卡明细查询，证实被告人达娃泽仁的农行卡于2012年8月14日通过网银转入金额6369.00元、26726.00元，于2013年1月15日通过网银转入金额24118.00元。
6、提取说明、泸定县人民检察院协助查询存款通知书、户名为蒋某的银行卡查询结果，证实2012年8月14日蒋某通过网上银行向被告人达娃泽仁的银行卡上转入资金6369.00元、26726.00元；2013年1月15日蒋某通过网上银行向被告人达娃泽仁的银行卡上转入24118.00元。
7、杨某手机短信内容照片及照片说明，证实2014年1月14日账户号尾号为2913的农行卡通过网银转账方式转入38355.00元。2014年1月17日账户号尾号为2913的农行卡现支35000.00元。
8、康定县人民检察院反贪局出具的情况说明，证实在卷宗材料中出现的“达瓦泽仁”与“达娃泽仁”系同一人，以户籍证明达娃泽仁为准。
9、四川省建筑农民工工资支付担保书、承包商履约担保书，证实四川华恒融资担保有限责任公司与四川宏山建筑工程有限公司、四川省科弘建设工程有限公司、遂宁市发兴建筑工程有限责任公司等施工单位签订担保合同。
10、中国农业银行现金缴款单，证实被告人达娃泽仁案发后主动将赃款68000.00元退回康定市人民检察院。
11、证人任某某的证言，证实因为我爱人蒋某挂靠了一家担保公司，所以2012年，我就向德格县住建局局长达娃泽仁推荐了蒋某挂靠的担保公司，请他帮忙向德格县的工程承建商介绍，并承诺业务做成后那家担保公司会按照比例返点给他。达娃泽仁局长就同意了，之后通过他的介绍，蒋某在德格促成了一些担保业务，于是我就让达娃泽仁局长把他个人卡号发给我，我再把卡号转发给蒋某，蒋某通过银行转账的方式按业务比例将感谢费转入达娃泽仁提供的卡中。
12、证人蒋某的证言，证实我在华恒担保公司兼职做担保业务，我和达娃泽仁局长认识是我爱人任某某介绍的，我通过电话联系达娃泽仁，然后把担保公司的资料信息通过客车带到了德格，达娃泽仁再把我们公司的资料介绍给施工单位，施工单位需要担保的就和我联系，担保业务做成后支付给达娃泽仁的业务介绍费，我都是按20%至30%的比例通过网上银行转账给达娃泽仁的。达娃泽仁的个人账户是以短信形式发到我爱人任某某的手机里，我转过三次钱给达娃泽仁，一次是6369.00元，一次是26726.00元，一次是24118.00元。
13、证人程某某的证言，证实我是2011年3月从德格县林业局调到德格县住建局任会计的，我在任会计期间我们单位的领导没有交过现金给我，也没有担保公司与我们单位有工作经费上的来往。我们单位修车费用是由单位驾驶员或分管的副局长到修理厂维修车，并在维修单上签字，年底有修理厂的工作人员将票据拿到分管局长处签字后到我处来报销，接待费用也一样。发票号为00015869的手工发票，如果经领导签字同意后，可以在单位报销的，如果报销时超了经费预算，也会在以后给予报销。
14、证人马某某的证言，证实我是2013年8月份考到德格县住建局工作的，我在单位从事行政经费的出纳工作及基建账户的会计工作。我在任出纳期间我们单位的领导没有交过现金给我。我们单位没有与担保公司之间有经济上的往来。
15、证人李某某的证言，证实我是2010年12月份考到德格县住建局工作的，我一直在建设股工作，2014年以前都是施工单位自己找的担保公司，2014年以后要在甘孜州建设局备了案办理了入州备案登记证的担保公司我们才认可。
16、证人毛某某的证言，证实我是1986年就在德格县城建局工作的，我现在任德格县住建局市政所所长，2014年10月单位上组织我们去打街上的流浪狗，我就给达娃泽仁局长说我们都是藏族，我们去打狗还是拿个1500.00元钱到寺庙里念经，达娃泽仁局长同意了，并且给了我1500.00元钱让我到寺庙里念经。我不知道这个钱的来源，我也没有问过。2012年12月份我们单位一位临时工的母亲去世了，达娃泽仁局长给了我2000.00元钱，让我去慰问一下家属，我按照局长的安排把2000.00元钱交给了他们家属。达娃泽仁局长没有说这个钱是从什么地方支的，我也没有问。
17、证人刘某某甲的证言，证实我是2011年5月份从德格县农牧局调到德格县住建局工作的，任的是办公室主任，2012年9月份至今任副局长，在德格县砖瓦厂处修干部周转房时，因为打桩影响到周围老百姓的住房，老百姓要求赔偿，当时涉及20户，其中的16户是给他们补偿的，其中的4户是重建的。
18、证人刘某乙的证言，证实我现在德格县林业局工作任纪检组长，2011年4月份到住建局工作的，2012年达娃泽仁局长给我交待过关于担保公司的事情，给我说是州局的领导打了招呼的让我与担保公司衔接一下，并把几家担保公司的资料交给了我，我就跟一个叫蒋某的联系了，过了没多久从康定的客车带过来10张左右担保函，又过了段时间有施工单位到我们单位来咨询担保的事情，我就把蒋某的电话给施工单位了让他们自己去联系，在2012年12月份达娃泽仁给我说过担保公司要返还20%的点，蒋某还给我发了一张表2012年应该给我们返32000.00多元。2013年1月8日蒋某给我打了48237.00元作为返给我们单位上的手续费，这笔钱到账后，我没有取出来，因为我在德格县开了打印店，当时是年底，我身上有多余的现金，我就把这笔钱拿到达娃局长办公室交给了他。2014年1月14日，我在双流与蒋某联系后，蒋某向我爱人杨某的账户里打了38355.00元，我当时是在达娃泽仁双流的家里面把这个钱交给他了。
19、证人降某的证言，证实我现任德格县岳巴乡党委书记，德格县住建局达娃泽仁局长是我们岳巴乡的包乡单位领导，2013年3月份左右德格县住建局局长达娃泽仁到我们岳巴乡日班寺开展同心同向活动期间在现场表示要给日班寺2万元钱，在6、7月份的时候达娃泽仁局长把2万元交给了我，让我交给日班寺，我就把钱拿到日班寺交给了寺庙的活佛协某某某，当时寺庙也打了条子盖的有寺庙的公章，我把条子拿上来交给达娃泽仁局长了。达娃泽仁局长给我这个钱时没有说是从什么地方支的。
20、证人白某某甲、白某某乙、伍某、呷某某的证言，证实2013年3、4月份在砖瓦厂修干部周转房打桩时老百姓的房屋严重受损，当时影响的有20户，其中白某某甲、白某某乙、伍某、呷某某四家要求重修，经过专家鉴定后，政府同意他们4户重新修建，为了让施工单位给他们4户修建的房屋质量修好一些，他们4户商量并筹集了1万元钱给住建局局长达娃泽仁，请他请施工单位吃饭，这1万元钱不是送给达娃泽仁个人的。
21、证人罗某某的证言，证实我是2009年3月份考到德格县住建局工作的，2012年7月任副局长，我在住建局时，达娃泽仁局长没有给过我钱让我结单位的账。
22、被告人达娃泽仁的供述及辩解，证实（1）、2012年4月份，全州建设工作会在康定召开，有一天在康定的茶房里，州住建局规划科副科长任某某给我说现在国家要求施工单位必须要担保公司做担保，她有个朋友在做担保，要我帮忙宣传介绍这个担保公司，到时候可以返还两个点。会议结束后，任某某就把担保公司的资料拿给我了。我回德格县后就把资料拿给我局分管业务的副局长刘某某，我还给他说“现在施工单位必须要担保公司做担保，有人办的话你帮忙推荐一下，你和担保公司衔接，担保公司要返还一些工作经费，但不能要施工单位强行买担保”。后来具体的担保事项就由刘某某在衔接。2012年年底，任某某打电话给我说“你把卡号发给我，那两个点要打给你，大概有2万元多”，我就把我的农行卡号以短信形式发给任某某了。大概过了一个星期任某某给我打电话说个人的好处费已经打在我的卡上了，让我去查一下。2013年1月任某某又在我的卡上打了2万多的好处费。2013年3月份，我们单位下乡到岳巴乡日班寺开展同心同向活动，我当时答应给寺庙2万元钱，过了20多天我在我个人的卡上取了2万元钱交给了岳巴乡的党委书记降某让他帮我带到日班寺，后来日班寺也给我打了收条。2014年12月我还垫付了单位2万元在格萨尔王修车场的修车费，钱是交给一个姓彭的老板手里，修车费的单据在我的办公室里。另外在2014年6月份的时候我还付过一笔28000.00元的接待费，单据在罗某某的手里，钱是我交给罗某某让他去付的。我没有给他们说过这笔钱的来源。（2）、2013年4月份，德格县砖瓦厂修干部周转房打桩时，造成几十户居民房屋不同程度损坏，老百姓向政府强烈要求修复赔偿，政府同意给他们赔偿，其中4户居民要求给他们修复，政府也同意了，修复工作主要是由我们建设部门在具体负责，这4户居民为了让施工方给他们的房子修好一些就筹集了1万元钱，让我用这1万元请施工方吃饭。这1万元钱，我拿了5000.00元给了我们单位的办公室主任魏某，给她说了这5000.00元钱作为我们单位职工生病慰问用，1500.00元给毛某某，因为我们单位让他到街上打流浪狗，我就让他交到寺庙去念经。1000.00元我下乡的时候给绒桑寺念经用了，2000.00元给了我们单位一个临时工家里，因为他家的一个亲属去逝了，剩下的500.00元自己用了。我没有给他们说过这笔钱的来源。
对被告人达娃泽仁的辩护人提出的第1组证据，本院认为4证人的证言前后一致，能印证这1万元不是送给达娃泽仁的，故该组证据予以采信。对辩护人提出的第2组、第3组证据，本院认为，被告人在用个人资金以单位名义进行公务开支时没有公开该资金的来源及性质，故对该组证据不予采信。辩护人提出的第4组证据，本院认为，甘孜州纪委、德格县纪委就针对同一问题出具的三份情况说明，前两份情况说明时间相互矛盾，故对辩护人提出的该组证据本院不予采信。
本院认为，被告人达娃泽仁身为国家工作人员，利用其职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物57213.00元，本案事实清楚，证据确实、充分，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控罪名成立，应予惩处。公诉机关指控被告人在任德格县住房和城乡规划建设局局长时，收受白某某某甲、吾某、呷某某某、白某某某乙筹集现金1万元的受贿金额，本院认为，无其它证据证实该1万元为受贿金额，故对该项指控金额不予支持。辩护人提出被告人达娃泽仁的到案情况应当认定为自首的辩护意见，本院认为，中共甘孜州纪委专案组在查办甘孜州住建局有关人员的违纪违法问题过程中，发现被告人达娃泽仁涉案，然后再通知其到案，根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》的规定，虽然被告人到案后如实供述办案机关掌握的线索所针对的事实，也不能认定为自首，故该辩解意见不予采信。辩护人提出被告人达娃泽仁的受贿行为应当认定为单位受贿的辩护意见，本院认为，辩护人提出的证据仅能证实被告人达娃泽仁用个人资金以单位名义进行公务开支，不能证实以上公务开支所用资金系担保公司受贿的资金，结合被告人达娃泽仁的供述及证人证言，本院认为，被告人在用个人资金以单位名义进行公务开支时没有公开该资金的来源及性质，故对该辩护意见不予采信。鉴于，被告人归案后如实供述犯罪事实，且全部退还赃款，根据被告人达娃泽仁的犯罪事实、性质、情节和悔罪表现，本院决定对被告人达娃泽仁从轻处罚。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十四条、第六十二条之规定，判决如下：
一、被告人达娃泽仁犯受贿罪，判处有期徒刑五年；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年12月28日起至2019年12月27日止。）
二、被告人达娃泽仁退还的赃款人民币57213.00元（现存于康定市检察院）予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向甘孜藏族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 陈 丽
审 判 员 毛纪洪
人民陪审员 杨国香
二〇一五年六月十九日
书 记 员 张 蕊
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
《中华人民共和国刑法》第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
《中华人民共和国刑法》第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
《中华人民共和国刑法》第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《中华人民共和国刑法》第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。