江苏省南通市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏06民终698号
上诉人（原审原告）如皋百信医院，住所地如皋市如城镇西典巷**号。
法定代表人洪远稳，该院理事长。
委托代理人刘志梅，江苏绘园律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）耿瑶。
委托代理人李良桂。
上诉人如皋百信医院（以下简称百信医院）因与被上诉人耿瑶劳动争议纠纷一案，不服如皋市人民法院（2015）皋民初字第0779号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
百信医院原审诉称，2010年11月28日，其将医院托管给缪鹏程经营，托管期15年。由于在托管期内，缪鹏程违约，双方为此发生诉讼，后经如皋市人民法院判决双方托管协议无效。2014年8月31日，缪鹏程突然将医院的检查及医疗器械设备（包括CT室）等拆卸盗离医院，使医院一下子处于瘫痪的状态，职工无班可上无业可就，集体上访，耿瑶等也参与其中。医院为了恢复经营多次公告通知耿瑶等人到医院签到上班，但是耿瑶等人既不到单位签到，又未在其岗位履职。2015年1月22日，如皋卫生行政部门对医院各科室进行检查，各科室大门关闭，所有工作登记簿自2014年9月27日以后均无记录。2015年1月30日，卫生行政部门作出医院不得执业的行政决定，至此医院全面停业。鉴于以上情况，医院决定职工全部放假。因此，自2014年9月以后，耿瑶就未到单位上班，单位当然就不应支付其该期间的工资。仲裁委裁决医院支付耿瑶绩效工资更没有事实依据。绩效工资是依据《如皋百信医院科室经济责任制考核方案》发放的奖励性工资。如前，从2014年9月1日以后，医院就已经处于停业状态，根本没有业务和营业收入，更谈不上经济效益，何谈绩效工资。另外，仲裁委适用法律错误，本案不是发生在医院正常经营状况下，而是从2014年8月31日，医院的生产经营已经全面瘫痪，企业无法正常营业，处于停工、停产、歇业、职工到处上访，于2015年1月30日卫生行政主管部门发出责令医院停业的行政决定。根据《江苏省工资支付条例》第三十一条：“用人单位非因劳动者原因停工、停产、歇业，在劳动者一个工资支付周期内的，应当视同劳动者提供正常劳动支付其工资，超过一个工资支付周期的，可以根据劳动者提供的劳动，按照双方新约定的标准支付工资，用人单位没有安排劳动者工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的百分之八十支付劳动者生活费。”综上请求法院判令医院无须支付耿瑶2015年1月1日至2015年5月31日期间工资20265.3元；诉讼费由耿瑶承担。
耿瑶原审辩称，其与百信医院存在劳动关系，而医院拖欠其工资至今事实清楚，按照相关法律法规，医院理应发放工资。根据医院所诉，因其未提供劳动，所以单位不发放工资的理由不能成立。医院的法定代表人与缪某签订医院承包合同，后因双方发生矛盾导致缪某与原百信医院法定代表人合作破裂，此为医院与缪某之间的合同纠纷，不应成为其法定代表人回避推卸自身责任，乃至不发放职工工资的理由。医疗卫生单位不同于普通的生产企业，其劳动具有特殊性和被动性，百信医院以种种理由不提供合乎最基本医疗常规的劳动条件，以此造成医院职工不能提供劳动的表面现象，此不能成为其所诉职工不提供劳动的理由。其所诉曾在院内发放通知要求职工放假，此行为并未通知到医院全体职工。其认为医院职工没有提供劳动，理由据此也不能成立。对于卫生行政主管部门所发要求医院整改的通知仅是卫生行政主管部门依据相关的卫生法规所作出的，此也不能成为其据以关门停业的理由。同时，法庭应注意：在今年1月份到9年月份之间，医院曾经因为员工仍然坚持在医院的劳动岗位，三番五次报警要求警方出警将在院职工赶出医院，直至今年9月，医院纠集社会人员进入医院，将坚持在岗的职工，通过暴力手段，驱离医院，有出警资料可以证明。综上，百信医院所诉与事实不符。其主观不想作为，不愿作为，其客观无所作为，非法作为，从而造成医院现状，其应承担由此发生的一切责任和不利后果。
原审查明，耿瑶系百信医院员工，工资标准为4053.06元／月。2014年9月4日，如皋市卫生局作出卫生监督意见书，要求百信医院迅速建立医院组织管理体系，添置紧缺药品和医疗检验、检查设备，维护职工稳定，切实保证职工切身利益等。2015年1月30日如皋市卫生和计划生育委员会作出皋医校缓（2015）001号医疗机构暂缓校验决定书，对百信医院作出暂缓校验6个月的决定，要求其进行认真整改。
耿瑶于2015年6月10日向如皋市劳动人事争议仲裁委员会提起劳动仲裁，要求百信医院支付其2015年1月1日至2015年5月31日期间的基本工资16220.8元、绩效工资4044.5元。2015年8月10日，如皋市劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决：百信医院在裁决生效之日起十日内向耿瑶支付2015年1月1日至2015年5月31日期间的工资20265.3元。百信医院对上述裁决不服向法院提起诉讼，请求不向耿瑶支付工资。
审理中，百信医院陈述医院正常营业至2014年8月30日，2015年2月7日百信医院发出放假通知。耿瑶陈述医院正常营业至2015年3月份服务器关闭为止，服务器关闭以后，其正常出勤至2015年8、9月份，医院将其强行赶出医院。
原审认为，用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。用人单位对工资支付承担举证责任。关于耿瑶实际上班时间的问题。本案中，百信医院提供了考勤记录及2015年2月17日的放假通知，以证明耿瑶未参加考勤。耿瑶对此不予认可，并陈述其一直上班至2015年8、9月份，由于医院管理机制问题，无考勤记录。因百信医院提供的考勤记录无耿瑶的签字认可，对其真实性不予认可，原审认定2015年1月1日至2015年5月31日期间，耿瑶一直在医院上班。关于医院发放的放假公告，公告内容为：根据卫生监督意见书及医疗机构暂缓校验决定书，自即日起停止医疗执业，全体员工放假休息。医疗卫生部门出具的卫生监督意见书及医疗机构暂缓校验决定书，是要求百信医院进行整改、整顿，维护职工稳定。原审认为暂缓校验与停业或歇业并非同一概念，百信医院未能提供充分有效的证据证明其处于停工、停产、歇业状态，现百信医院要求仅支付当地最低工资标准的百分之八十的生活费给耿瑶，没有相应的事实和法律依据，不予支持。原审认定百信医院应按照4053.06元／月的标准支付耿瑶2015年1月1日至2015年5月31日的工资20265.3元。
据此，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十条之规定，原审判决：一、百信医院于判决生效后十日内给付耿瑶2015年1月1日至2015年5月31日期间的工资20265.3元。二、驳回百信医院的诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5元，由百信医院负担。
宣判后，百信医院不服，向本院提起上诉称，如皋市卫生和计划生育委员会的医疗机构暂缓校验决定书导致其医院停业、歇业。2014年8月31日，缪鹏程突然将正常经营的医院设备转移，2014年9月1日后，其医院处于瘫痪状态。其医院要求员工接受管理以恢复医院运营，但耿瑶不接受管理亦不提供劳动，其医院因此于2015年2月17日发布放假公告。原审却要求其医院支付耿瑶相应的工资，明显错误。综上，请求二审法院撤销原判，依法改判支持其医院的诉讼请求。
被上诉人耿瑶答辩称，百信医院所称的2015年2月17日放假公告并未通知到其，其一直在百信医院上班并提供正常劳动。综上，原审认定事实清楚，适用法律正确。请求二审法院驳回上诉，维持原判。
经审理查明，原审认定的事实基本属实，本院予以确认。
本院认为，关于百信医院应否支付耿瑶2015年1月1日至2015年5月31日期间工资的问题，百信医院虽称医院从2014年9月起处于停业状态，但并未对外发出停工、停产或者歇业的通知，亦未对内书面告知职工协商工资事宜，现仅以自身的主观认知为依据，要求根据《江苏省工资支付条例》第三十一条的规定按当地最低工资标准的百分之八十支付生活费，无事实和法律依据；其虽称耿瑶自2015年1月1日至2015年5月31日期间未提供劳动，但未提供相应的证据；其虽称向职工发布放假公告，但根据如皋市卫生和计划生育委员会作出的医疗机构暂缓校验决定书，系要求百信医院认真整改，以维护职工稳定，但百信医院却以此为由发布放假公告，显然违背该医疗机构暂缓校验决定书的整改精神。原审因此认定百信医院按4053.06元／月的标准支付耿瑶2015年1月1日至2015年5月31日期间的工资，合法合理。综上，上诉人百信医院的上诉理由不能成立，本院不予支持。原审认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，本院予以免收。
本判决为终审判决。
审 判 长 钱泊霖
代理审判员 王吉美
代理审判员 吕 敏
二〇一六年五月三日
书 记 员 陆媛霞