四川省蓬安县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）蓬民初字第539号
原告蓬安县龙蚕镇人民政府。
委托代理人周洪，四川匀天律师事务所律师。
被告张某，男。
委托代理人（特别授权）张某某，男。
第三人张某某，男，汉族。
委托代理人，杨清全，南充市顺庆法源法律服务所法律工作者。
原告蓬安县龙蚕镇人民政府（以下简称龙蚕镇政府）诉被告张某，第三人张某某农业承包合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告法定代表人委托代理人周洪、第三人张某某及其委托代理人杨清全到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称：2003年12月1日，原、被告签订《龙蚕镇群力水库承包经营合同》，合同对双方的权利、义务、承包期限、承包费、违约责任等均作出明确约定。近几年（承包期内），群力水库由第三人张某某实际控制，合同期满后，第三人张某某拒不交还水库给原告，致使原告对水库沉沙等无法进行整治，为维护其合法权益，要求判令被告：向原告交纳承包款30000元；向原告交还龙蚕镇群力水库。
被告张某辩称：原告在诉中请求被告交承包款3万元不是事实，我方给了相关农户的赔偿款可抵作承包款，赔偿款的数额已超过了承包款。我方没有违约行为，不存在违约金。龙蚕镇政府违约违规，损害了我方的优先承包经营权，将水库承包给他人，我方保留另案起诉的权利。
第三人同意被告意见。
原告为支持其诉求，提交了如下证据：
第一组证据：2004蓬委办法58号文件。拟证明龙蚕镇政府对群力水库有管辖权。
第二组证据：承包合同。拟证明本案原、被告在2003年双方签订了承包合同，合同中没有约定优先承包权。现承包期已满，原告有权收回水库。
第三组证据：通知书和告知书及相应的记录。拟证明本案被告及第三人拒交承包费，存在违约，张某某拒绝交还水库。
第四组证据；招标公告等。拟证明被告及第三人不参加招投标也拒不交还水库违约。产生违约金2万元。
被告及第三人对原告证据的质证意见为；对第一组证据的文件的真实性无异议，但与本案无关联性。不能证明群力水库是龙蚕乡镇政府的。对第二组证据的真实性无异议，合同第6条第9款约定，“不得以任何理由”的说法是违反了公平、公正的原则，剥夺了乙方各种权利，此条款应无效。业主的通知等没有我的当事人的签字，也没有在场人的签字，应无效。承包的相关事宜，通知书没有举证向当事人送达，缺乏真实性。原告通知的张某，但现场人是村委会或政府的工作人员，没有向我方当事人送达到。告知书是伪造的，告知书上写的本人拒绝签字。发包水库时没有通知我的当事人。在2012年10月16日原告与彭某签订了合同，在2013年的才将此事告知张某。原告所出示的公告，不清楚公告张贴的证据，现原告没有举证证明通知当事人。
张某某与张某是合伙人，张某在合同上签名，大家都清楚张某某是承包人之一，原告说合同到期，问张某某是否续签租，张某某同意续签订，但对方条件太高，对招标公告等张某某不清楚。
被告张某、第三人张某某为支持其辩称，提交了如下证据：
第一组证据：龙蚕镇人民政府的招标公告。拟证明承包报名条件。我方申请调取了2012年10月9日到同月11日原告在信用社的临时账户中的资金交易记录。证明了原告在发包水库时违规操作，损害了我方的优先承包权。
第二组：承包合同复印件、光盘一张。拟证明原告对张某某的水库承包费是20年60万元，但原告又按8000元／年将水库承包给他人。
第三组证据：协商记录。拟证明商量承包款时，淹没农户的农田的损失由被告赔偿，从承包款中扣除。被告不存在拖欠承包款项。
第四组证据：张某写的信2封。
原告对被告及第三人出示的证据质证为：原告的招标公告的真实性无异议，公告不能证明损害了被告的优先权；光盘及承包合同与本案无关，对方没有证明合同到期没有；收到张某的承包费3000元属实，是2006年的承包款。只能证明2006年的钱是交了。30000元的保证金在每年扣，扣完了被告应主动交。对补偿款5000元的条据，不清楚条据的真实性，且没有经过原告的同意。在泄洪的时候，造成上游的损失除外。淹没赔偿款不能作为抵扣承包款的依据。
经审理查明：2003年12月1日，原告龙蚕镇政府（以下简称甲方）被告张某（以下简称乙方）签订《龙蚕镇群力水库承包经营合同》，约定：承包期限从2003年12月1日起至2013年11月30日止；承包费为6000元／年，乙方应在旧历腊月十五日前向甲方交清该年的承包费；乙方应在2003年12月1日前向甲方交风险抵押金30000元（风险抵押金可按比例在每年的承包款中扣出）；乙方在该水库蓄水时，最高水位不得超过水库大坝右边最顶端，如果乙方在承包期间水库蓄水超过了所规定的最高蓄水位，造成水库上游的农田淹没及损失，由乙方负责。（如遇特大暴雨，又在泄洪而造成上游农作物淹没除外）。乙方在2013年12月1日之前，将库内的各种养殖业捕捞完，承包满后，承包方不得以任何理由同发包方交涉，届时，水库内的一切都属于发包方；甲乙双方应全面履行合同。如一方不履行或不完全履行本合同的应负违约责任，处违约金两万元整，造成的一切损失由违约方负责。双方还对其他事项进行了约定。双方签订合同后，被告张某按合同约定向原告交纳了风险保证金30000元并对所承包的水库进行水产养殖。庭审中，水库实际占有人张某某称，他与张某是合伙关系.
合同到期前，原告向被告发出书面通知，因被告张某不在家，张某的父亲张跃荣在接到通知后，拒绝签字。原告也多次找涉案水库的实际使用人第三人张某某协商收回水库经营权未果。逾期，被告未返还承包水库的经营权，故原告提起诉讼，要求如其诉请。
另查明：2012年，原告通过公开招标的方式将涉案水库水面养殖经营权承包给案外人彭正中。被告及第三人未报名参加投标。
本院认为，农业承包合同是发包人将承包物交付承包人使用、获得收益，承包人支付租金的合同。承包期间届满，承包人人应当返还承包物。本案中，原、被告间约定之租期届满后，被告仍然占有并使用承包物，该行为于法无据，原告要求被告将承包物予以返还，该请求具有事实基础，符合法律规定，本院予以支持。关于水库租金问题，原告通知被告拿票据与其结算，原告所提供的2012年9月4日的会议记录中，原告的工作人员曹开元要求被告交清水库2010年、2011年的承包款12000元，第三人张某某认可按比例扣除张某的保证金3000元／年，每年的承包款为3000元，2010年、2011年的承包款共计为6000元，同意在起鱼时交清。且张某某是承包水库的实际使用人，故张某应向原告交纳2010年、2011年、2012年、2013年共计四年的承包款12000元。关于违约金问题，原告请求违约金20000元，合同期后，被告仍拒绝交还承包水库，存在违约，本院认定从2013年12月1日起，被告实际交付水库之日止按6000元／年计付违约金。关于被告及第三人提出的垫付淹没补偿款的问题，因双方在承包合同中已明确约定由承包方负责，应按合同履行。综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十三条、第六十条第一百一十四条之规定，判决如下：
一、被告张某、第三人张某某于本判决生效之日起十日内将蓬安县群力水库的养殖物清理完毕，并将该水库交还给原告蓬安县龙蚕镇人民政府；
二、被告张某于本判决生效之日起十日内向原告蓬安县龙蚕镇人民政府支付水库承包款12000元；
三、被告张某于本判决生效之日起十日内支付原告蓬安县龙蚕镇人民政府违约金，自2013年12月1日起至实际交付水库日止按照每年6000元计算支付；
四、驳回原告蓬安县龙蚕镇人民政府其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1050元，由被告张某负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省南充市中级人民法院。
审 判 长 朱卫东
人民陪审员 伍泰学
人民陪审员 欧绪洲
二〇一四年八月二十日
书 记 员 黄 逍