安徽省砀山县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）砀刑初字第00213号
公诉机关安徽省砀山县人民检察院。
被告人刘某，男，1968年6月24日出生于安徽省砀山县。因涉嫌犯滥用职权罪、受贿罪于2015年6月12日被砀山县人民检察院决定取保候审，次日由砀山县公安局执行取保候审，同年9月1日被本院决定逮捕，同日由砀山县公安局执行逮捕。现羁押于砀山县看守所。
辩护人李夫永，安徽序力律师事务所律师。
安徽省砀山县人民检察院以砀检刑诉（2015）180号起诉书指控被告人刘某犯受贿罪，于2015年9月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2015年9月17日公开开庭审理了本案。砀山县人民检察院指派检察员信芳芳、张守海出庭支持公诉，被告人刘某及其辩护人李夫永到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
安徽省砀山县人民检察院指控：被告人刘某在2008年至2012年2月担任砀山县交通运输局客运办主任期间，利用监管全县农村客运市场的职权上的便利，分别收受砀山县保民客运有限公司、砀山县顺达客运有限公司、砀山县东城平安客运有限公司、砀山县金利客运有限公司、砀山县益民客运有限公司、砀山县西城客运有限公司、砀山县永昌客运有限公司、砀山县神湖客运有限公司现金及购物卡计3.55万元。为证明指控的事实，公诉机关向法庭提供了户籍证明、砀山县交通运输局砀交（2008）07号、砀交办（2008）8号文件、证人证言等相关证据，认为被告人刘某的行为构成受贿罪，提请依法判处。同时提出被告人有自首、全部退赃情节，建议对其从轻处罚。
被告人刘某当庭对起诉书指控的事实及罪名均无异议，未作辩解。辩护人对起诉书指控的事实及罪名无异议，提出的辩护意见是：被告人刘某有自首情节，且主动退赃，系初犯、偶犯，认罪悔罪态度较好，建议对其从轻判处并宣告缓刑。
经审理查明：2008年2月至2012年3月，被告人刘某兼任砀山县交通运输局客运办主任间，利用监管全县农村客运市场的职权上的便利，非法收受他人财物计3.55万元，为他人谋取利益，具体事实如下：
一、2008年11月，被告人刘某利用职务之便，收受砀山县神湖客运有限公司（以下简称神湖客运公司）法定代表人袁某某、会计邵某某所送现金2000元；2009年3月，收受袁某某委托陈某某所送现金2000元；同年6月，收受袁某某所送现金5000元；2010年春运间，收受邵某某所送现金1000元。为该公司在考察线路、运营等方面谋取利益。
上述事实，有下列经当庭出示、质证的证据证明：
1、证人陈某某证明：2009年3月份，神湖客运公司的法定代表人袁某某安排会计邵某某交给其2000元现金，委托其交给刘某，希望刘某给神湖客运公司帮忙，尽快投入运营。
2、证人袁某某证明：2008年11月份，其与会计邵某某一起到刘某的办公室送给刘某2000元现金。2009年3月，陈某某又给刘某送了2000元现金；同年6月，其又送给刘某5000元现金；2010年春运期间，邵某某送给刘某1000元现金。刘某当时是客运办主任，负责油补发放及客运公司的日常运营监管，其送给刘某10000现金为的是刘某在监管方面给予照顾。2012年春节过后，刘某不再任客运办主任，其再也没有给刘某送过财物。
3、证人邵某某证明：2008年11月，其和神湖客运公司的法定代表人袁某某一起到刘某的办公室送给刘某2000元现金，当时，他们准备买车，想让刘某帮忙，以方便其公司将来顺利运营。2010年春运期间，其送给刘某1000元现金，春运期间监管较严，给刘某送钱是为了顺利通过安检。2009年3月，陈某某在其处支出2000元现金送给刘某，让刘某帮忙使神湖客运公司尽快投入运营。2009年6月，袁某某为此又送给刘某5000元现金。
4、被告人刘某的供述与证人陈某某、袁某某、邵某某的证言相印证。
二、2009年至2012年春节间，被告人刘某利用职务之便，多次收受砀山县金利客运有限公司的业务经理许某某所送现金或购物卡共计5500元。在运营监管方面给该公司谋取利益。
上述事实，有下列经当庭出示、质证的证据证明：
1、证人许某某证明：自2009年春节起至2012年春节，四个春节节日期间，其均送给刘某1000元现金或购物卡，三个中秋节节日期间，均送给刘某500元现金或购物卡。因为刘某当时任客运办主任，负责油补发放及日常运营的监管，其送给刘某财物是为了让刘某在监管等方面给予照顾。2012年春节后，刘某不再担任客运办主任，其便没有再给刘某送过财物。
2、被告人刘某供述：2009年至2011年，金利客运有限公司的许某某于每个春节均送其1000元现金或购物卡，每个中秋节送给其500元现金或购物卡，2012年春节送给其1000元的购物卡。
三、2009年至2012年春节间，被告人刘某利用职务之便，多次收受砀山县顺达客运有限公司经理毛某某所送现金1000元、购物卡4000元，为其公司在运营监管方面谋取利益。
上述事实，有下列经当庭出示、质证的证据证明：
1、证人毛某某证明：2009年春节和2009年、2010年、2011年中秋节，其分别送给刘某500元购物卡。2010年和2012年春节，分别送给刘某1000元购物卡，2011年春节送给刘某1000元现金。刘某是客运办主任，负责发放他们的油补及对公司运营的监管，送刘某财物是为了让刘某在发放油补和监管等方面多照顾其公司。
2、被告人刘某的供述与毛某某的证言相印证。
四、2009年至2012年春节间，被告人刘某利用职务之便，多次收受砀山县东城平安客运有限公司经理张某某所送现金4500元、购物卡500元，并为该公司在运营监管方面谋取利益。
上述事实，有下列经当庭出示、质证的证据证明：
1、证人张某某证明：刘某任客运办主任，负责对其公司的运营情况进行监管。为得到刘某的照顾，其公司分别于2009年春节、中秋节、2010年中秋节送给刘某500元现金；于2010年春节送给刘某500元购物卡；于2011年春节、中秋节、2012年春节送给刘某1000元现金。
2、被告人刘某的供述与证人张某某的证言相印证。
五、2009年春节至2012年春节间，被告人刘某利用职务之便，多次收受砀山县永昌客运有限公司现金或购物卡4000元，为其公司在运营监管方面谋取利益。
上述事实，有下列经当庭出示、质证的证据证明：
1、证人汪某某（砀山县永昌客运有限公司经理）证明：其公司为在油补、监管等方面得到时任客运办主任的刘某的照顾，于2009年春节至2011年中秋节的六个节日里，共送给刘某购物卡或现金计3000元；2012年春节送给刘某1000元购物卡。
2、被告人刘某的供述与汪某某的证言一致。
六、2010年中秋节至2012年春节间，被告人刘某利用职务之便，多次收受砀山县保民客运有限公司所送3500元购物卡，为其公司在运营监管方面谋取利益。
上述事实，有下列经当庭出示、质证的证据证明：
1、证人毛某甲（砀山县保民客运有限公司的法定代表人）证明：其公司为在监管方面得到时任客运办主任的刘某的照顾，于2010年中秋节送给刘某500元购物卡，于2011年春节、中秋节、2012年春节分别送给刘某1000元购物卡。
2、被告人刘某的供述与毛某甲的证言一致。
七、2010年春节至2012年春节，被告人刘某利用职务之便，多次收受砀山县益民客运有限公司经理杨某某所送1500元购物卡，为其公司在运营监管方面谋取利益。
上述事实，有下列经当庭出示、质证的证据证明：
1、证人杨某某证明：刘某任客运办主任，负责对其公司的运营情况进行监管，同时负责公司的油补发放，为了让刘某在油补和监管方面多照顾，其于2010年至2012年每年春节均送给刘某500元购物卡。2009年至2011年的中秋节和春节的时候送给刘某一些烟酒等礼品。
2、被告人刘某的供述与证人杨某某的证言一致。
八、2009年春节至2012年春节，被告人刘某利用职务之便，收受砀山县西城客运有限公司经理张长城所送1000元购物卡及烟酒等礼品，为其公司在运营监管方面谋取利益。
上述事实，有下列经当庭出示、质证的证据证明：
1、证人张长城证明：自2009年至2012年春节，包括中秋节，其均借过节之机看望刘某，期间送给刘某两张500元的购物卡及一些烟酒等礼品。
2、被告人刘某的供述与证人张长城的证言相印证。
另查明：2015年6月11日，砀山县人民检察院侦查人员因涉嫌滥用职权犯罪通知刘某接受调查时，其如实供述该院尚未掌握的受贿事实。2014年6月17日，刘某向砀山县纪律检查委员会退缴1.05万元；2015年7月2日，刘某向砀山县人民检察院退赃款2.55万元。
上述事实，有下列经当庭出示、质证的证据证明：
1、砀山县人民检察院反渎职侵权局出具的侦破经过载明：2015年6月11日，经检察长决定对刘某涉嫌滥用职权进行初查，通知其接受询问时，其如实供述该院尚未掌握的收受他人财物的事实。
2、暂收条、现金交款单及一般缴款书证明：2014年6月17日，刘某向砀山县纪律检查委员会退缴1.05万元；2015年7月2日，刘某向砀山县人民检察院退赃款2.55万元。
本案综合证据：
1、砀山县交通运输局砀交（2008）07号、砀交办（2008）8号文件、档案摘抄等书证证明：刘某于2008年2月至2012年2月兼任砀山县交通运输局客运办主任。
2、户籍证明载明刘某的出生日期等身份信息。
本院认为：被告人刘某身为国家工作人员，利用职务上的便利，多次收受他人财物3.55万元，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。公诉机关指控的事实存在，罪名成立。被告人刘某在接受检察机关询问时如实供述办案机关未掌握的受贿事实，应以自首论，且全部退缴赃款，依法予以从轻处罚。公诉机关及辩护人建议从轻处罚的意见，予以采纳。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款（三）项、第六十四条、第六十一条、第六十七条第二款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
一、被告人刘某犯受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、违法所得三万五千五百元予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省宿州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 王友海
审 判 员 常敬东
人民陪审员 顾风云
二〇一五年九月二十三日
书 记 员 王旭亚
附本案适用的相关法律条款：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。