河南省息县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）豫1528刑初210号
公诉机关河南省息县人民检察院。
被告人刘学成，男，1965年5月15日出生，汉族，初中毕业，中共党员，息县粮食局职工，户籍所在地河南省信阳市息县，住息县。因寻衅滋事，于2018年3月8日被息县公安局刑事拘留，2018年3月21日经息县人民检察院批准，次日被息县公安局逮捕。
辩护人史志豪，河南息州律师事务所律师。
息县人民检察院以息检刑诉（2018）146号起诉书指控被告人刘学成犯寻衅滋事罪，于2018年5月15日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。息县人民检察院指派检察员熊伟出庭支持公诉，被告人刘学成及其辩护人史志豪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
息县人民检察院指控：
2011年3月2日，被告人刘学成因其房屋拆迁与息县粮食局达成了协议，后仍无故上访滋事。2011年9月，通过上访让息县粮食局为其解决因装错房子而补偿给他人的20000元人民币。2014年1月和2014年7月，分别以上访或以上访相要挟，强行要求息县粮食局为其解决2011年至2014年期间的上访支出12000元和13029元人民币。2015年2月，以上访或以上访相要挟，强行要求息县粮食局解决其拆�补偿的房屋差价，其中，索要得逞10000元人民币。针对该指控，公诉机关提供的证据有：书证、证人证言、被告人的供述等证据。据此，公诉机关认为，被告人刘学成的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）项之规定，构成寻衅滋事罪，现提请本院依法判处。
被告人刘学成对公诉机关指控的犯罪事实没有异议，并辩称我不知道我的这种行为构成犯罪，这些财物是粮食局根据我的实际情况给我的，我没有向单位强拿硬要。其辩护人辩称，对公诉机关指控被告人刘学成犯寻衅滋事罪的事实不清，证据不足，既不属于寻求刺激，也没有强拿硬要，不符合寻衅滋事的客观要件，没有证据证明被告人以上访或上访相要挟迫使他人交付钱财，即使存在非访也不能以寻衅滋事追究刑事责任，请法庭根据本案的事实和法律作出公正判决。
经审理查明：
2011年3月2日，被告人刘学成因其房屋拆迁与息县粮食局达成了协议，后仍无故上访滋事。2011年9月，通过上访让息县粮食局为其解决因装错房子而补偿给他人的20000元人民币。2014年1月和2014年7月，分别以上访或以上访相要挟，强行要求息县粮食局为其解决2011年至2014年期间的上访支出12000元和13029元人民币。2015年2月，以上访或以上访相要挟，强行要求息县粮食局解决其拆迁补偿的房屋差价，其中，索要得逞10000元人民币。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据予以证实：
1.书证
（1）受案登记表证实上级领导交办刘学成涉嫌寻衅滋事案。
（2）户籍证明证实刘学成出生于1965年5月15日。
（3）前科证明证实息县公安局谯楼派出所出具的被告人刘学成无违法犯罪记录。
（4）到案�过证实2018年3月7日被告人刘学成在河南省信访局被抓获。
（5）拆迁补偿安置补充协议和补充协议证实2010年5月28日息县城郊粮管所区域改造项目部和刘学成达成补充协议，解决刘学成的伤残军人内退工资、家中三人低保、提供三里井住房一套、产权证由粮管所承担，解决刘学成的医药费四万元，刘学成放弃原拆迁房屋的产权置换和补偿。2011年3月2日息县粮食局和刘学成达成拆迁补偿安置补充协议，息县粮食局在政策许可的条件下帮助刘学成办理三里井新农村L008户一套住房（213平米）的房产证，并承担办证费用，息县粮食局帮助刘学成办理三人低保，在低保到位之前到2010年6月1日之间的低保钱由粮食局一次性补齐，刘学成自愿放弃产权置换和本协议之外的一切补偿，并不在就拆迁安置和工资等事上访。
（6）信访事项处理意见书、信访事项复核决定书证实刘学成于2011年3月2日在信访事项处理意见书签字，按照拆迁补充协议内容执行。信阳市人民政府信访事项复查复核委员会作出决定，刘学成反映的问题均已落实到位，不予支持其诉求。
（7）领条证实2011年9月2日刘学成领到现金两万元。付明辉、张某2备注是2011年5月24日马富增书记接访现场拍板让粮食局付给刘学成换房补偿款2万元。2015年2月17日领到解决信访问题现金1万元，2014年元月29日领到拆迁低保费12000元。
（8）差旅费报销单证实刘学成在息县粮食局报销2012年至2013年5次去北京，3次去信阳、郑州车费、住宿费等费用13029元。
（9）刘学成上访的台账及登记表证实刘学成2010年6月至2017年12月几十次到信阳、郑州、国家信访局上访情况。
2.证人证言
（1）证人张某1证言
刘学成从2010年开始上访，是我�局里有名的上访户。他开始上访是因为2010年政府在城郊粮管所项目建设中，他的老房子是拆迁户就开始上访。2010年5月份，息县城郊粮管所区域改造建设项目组和他达成补偿安置协议，息县粮食局给他安置一套213平方米的住房，给他家办三个人的低保，刘学成答应永不在因拆迁补偿安置的事情上访和纠缠，当天粮食局另给他十五万元补偿费用。2011年他这套房子装错了，装修成付某的房子，付某不愿意，刘学成又去上访，逼迫息县粮食局为其买单，支付给他两万元。最近几年我知道的就给他三笔钱，共计三万五千多，2014年元月刘学成以上访为由找息县粮食局要钱，我们没办法被迫于元月29日给他12000元，是会计王辉给他的；2014年他多次到信阳、郑州、北京上访，我们派人去接，2014年5月，他硬找我们要上访期间的费用合计13029元，这钱也是王辉给他的；2015年2月他又�上访来逼我们给他一万元，是办公室主任岳某给他的。他说应该给他260平方的房子，实际给他的是213平方的，在2011年3月2日的补充协议上明确说明了是一套213平方的房子，他当时签字同意并保证不再上访，现在是无理取闹。
（2）证人张某2证言
2008年城郊乡粮所进行拆迁，2010年县政府依法对刘学成居住的房屋进行了拆迁，当时和刘学成签订了房屋拆迁补偿协议。协议内容有四条：1、解决刘学成伤残人员内退工资，2、协助解决马守梅三人低保，3、提供城郊乡三里井新村农村住房一套，刘学成自愿放弃房屋的产权转换和补偿，4、解决原遗留医疗费用4万元。在落实上，因双方对协议理解差异，经过多次协商，粮食局又和刘学成签订了一份拆迁补偿安置补充协议。在这份协议里前四条均已履行，并且粮食局还给了刘学成15万元现金，给这15万元是为了�定他，让他不再上访。刘学成当时还签了字画押，表示不再因房屋拆迁安置问题进行上访，2016年6月信阳市还给刘学成出具了信访终结书。县里在城郊乡三里井给刘学成安置了一套213平方的二层楼房，刘学成自己认为应该给其安排一套260平方的住房，认为少了47平方，应该补给其8.4万元，为8.4万元刘学成多次到粮食局进行缠闹，经常找局长。
协议上明确说提供给刘学成一套房，房号是L008，因为他装错了房，装成付某L009房子，付某不愿意，要他补偿，他就到县信访局上访，用上访追责机制来要挟。当时接访的马富增书记出面组织双方当事人协调，我也在场，刘学成与付某达成换房协议，刘学成付给付某2万元，刘学成不愿意出这个钱，最后因为怕不能妥善解决，刘学成继续上访，马富增书记现场拍板，让粮食局承担这2万元，刘学成向财务上领走了2万元。
（3）证人岳某、田某、杨某和张某2系息县粮食局工作同事，其证言与张某2的陈述一致。
（4）证人付某证言
2011年我在息县淮河办事处三里井新村买了一套房子，房号是L009，当我拿到钥匙发现我的房子被装修过了，得知是刘学成装修的，他的房号本该是L008，于是我就找他给个说法，让他把房子还回来。谁知刘学成不但不给我解决，反而到信访局纠缠上访，县里领导做我的思想工作让我和刘学成互换房子，刘学成补偿我两万元钱，协议签过之后刘学成就一直没给我钱，然后我就找他说在不给我钱我就不让他住，他说这钱粮食局还没有给他解决，我说那是你和粮食局的事，最后他就把钱给我了，至于这两万元是他本人的还是粮食局的我就不知道了。
3.被告人刘学成的供述与辩解
我到省信访局上访的主要诉求还是我位于原粮食局车队家属院被拆迁，我的赔偿一直没有到位，我一直在上访，这次到省信访局上访又被接回来了。当时拆迁我的房子时，那房屋一期已经销售完了，二期正在建设中。在签协议时，本来城建局的一个副局长和息县粮食局的两个副局长特意安排开发商给我留一套二期的房子，结果我的房屋拆迁了之后却硬给我一套一期的房屋，在省信访局领导的劝说下我也接收了那套一期的房屋，还说之后差价的问题再慢慢解决。那一期的房屋比二期的房屋少个顶，少了47平米，按差价来说折合差有8.5万元。我是2011年3月2日领到钥匙，6日开始装修的。我的房子是L008，我装成了L009，这套房子是付某的，因为粮食局的人没有派人领我去确认房子，只是把钥匙给我让我自己去找，然后就装错了。经过协商我与付某的房子互换，补偿付某两万元钱，这个钱是马富增书记拍板让粮食局给�我不再因装错房子的事儿上访。付某找我要钱，我就找粮食局，张某2让我先垫上，拿着收条找局里解决的。2014年1月接收的12000元钱和2014年7月接收的13000元钱是粮食局给我解决多次上访的旅差费用，因为粮食局一直不履行协议，我才多次上访反映。2015年2月的10000元钱，是我要求解决房屋差价8.5万元时，我找到时任副县长张生日反应，张副县长让粮食局给我解决的。
本院认为，被告人刘学成以上访相要挟，破坏社会秩序，强拿硬要公私财物，情节严重，其行为已构成寻衅滋事罪。息县人民检察院起诉书指控被告人刘学成犯寻衅滋事罪事实清楚，证据确实、充分，适用法律正确，本院予以支持。被告人刘学成当庭表示自愿认罪，无违法犯罪前科，系初犯，依法可从轻处罚。辩护人辩称被告人刘学成不构成寻衅滋事罪辩解与本院查明的事实不符，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）项、第六十七条第三款、第四十二条、第六十一条、第六十二条、第六十四条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》第四条之规定，判决如下：
一、被告人刘学成犯寻衅滋事罪，判处拘役六个月。
（拘役的刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日，折抵刑期一日，即自2018年3月8日起至2018年9月7日。）
二、责令被告人将违法所得退还被害人息县粮食局。
如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河南省信阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当递交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 刘 辉
人民陪审员 杨柳功
人民陪审员 尹为友
二〇一八年八月十五日
书 记 员 赵书雯