广东省信宜市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）茂信法民三初字第190号
原告莫家泵，又名莫军，男，汉族，住信宜市。
委托代理人凌远万，男，汉族，住信宜市。
被告信宜市金垌镇人民政府。
法定代表人罗胜，该镇镇长。
委托代理人黄世安，男，信宜市金垌镇司法所所长，住信宜市。
原告莫家泵诉被告信宜市金垌镇人民政府定作合同纠纷一案，本院于2014年7月9日立案受理，依法由审判员黄明军适用简易程序独任审判，于2014年8月8日公开开庭进行了审理。原告莫家泵及其委托代理人凌远万，被告信宜市金垌镇人民政府的委托代理人黄世安到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告莫家泵诉称，金垌镇人民政府在1997年11月28日与莫家泵签订做不锈钢大门，由原告带资包工包料包安装好，按1150元／平方米计算，共64平方米，造价为73610�。当年在做此工程期间，原告向被告基金会借款20000元，至1999年8月9日因被告未能支付工程款，就以工程款抵借款及利息25466.24元，即被告已支付25466.24元给原告，尚欠48134元。被告拖欠原告的工程款，从1999年8月10日起计至2014年1月25日共5276天，按基金会的利息推算，48134元每天就要利息40.616016元，计息为40.616016元×5276天=214290.10元。被告又在2014年1月25日支付本金5000元，尚欠本金43134元，每天利息要36.385181元，计至2014年6月30日，计息为36.385181元×155天=5639.70元。累计本息为263063.8元，多次追讨无果。请求判决被告金垌镇人民政府拖欠的工程款43134元及利息219929.8元共263063.8元给原告莫家泵；被告承担本案诉讼费用。
被告信宜市金垌镇人民政府辩称，对原告请求的工程款认可，对利息不认可。当时农金会的利息偏高，不符合法律规定，利息按同期人民银行的贷款利�计算。今年1月份政府都支付了5000元，表明政府有诚恳态度，诉讼费应由原告方承担。
经审理查明，原告莫家泵与被告信宜市金垌镇人民政府于1997年11月28日签订《协议书》一份，该协议书以金垌镇政府为甲方、以信宜长实五金厂莫家泵为乙方，双方协商定做金垌镇政府大门口不锈钢豪华门。协议内容如下：一、乙方包工、包料、包安装好，门框使用38×38、1.5里厚不锈钢方管，门内用1里厚的方管和竹节长圆管制作，悍要坚固、平直，打磨要光滑。每平方造价是壹仟壹佰伍拾元正算，按造门实面积计算。二、乙方带资做好全工程，壹年内甲方要交清全工程款给乙方。如不能交的超过壹年就按基金会的利息计给乙方。三、乙方进料要经甲方验过方可使用。四、协议书壹式贰份，各壹份，望甲乙方共同遵守。签定该协议后，原告便按照被告的要求完成定作工作。双方于1999年8月9日经结算验收并交付使用，原告完成的大门面积为64平方米，按双方约定的造价为每平方米1150元，报酬和材料等价款为64×1150=73600元。
另查明，原告于1998年9月20日向金垌镇农金会借款20000元，计至1999年8月9日止，本金20000元，利息5466.24元，合计25466.24元。经原、被告双方确认于1999年8月9日以工程款抵借基金会的本息共25466.24元，实欠48134元。被告又于2014年1月25日支付5000元给原告，尚欠43134元价款未支付给原告，致成纠纷。
以上事实有金垌派出所的证明、莫家泵的身份证、协议书、验收结算单、利息计算单、信宜市工商局四海工商所的统一收据、纳税专用卡和缴费卡、信用合作社现金出纳账、照片等证据证实，各证据间能相互印证，形成证据链，并经庭审质证，足资认定。
本院认为，本案系定作合同纠纷。原、被告双方签定的《协议书》系双方的真�意思表示，符合法律的规定，依法确认为有效合同。原告作为定作合同的承揽人按照《协议书》的约定要求完成工作成果，并经被告验收结算交付使用，已履行合同义务；但被告未能按双方约定的期限支付价款给原告，有违诚实信用的法律原则，依法应承担相应的逾期付款的违约责任。双方签订《协议书》时约定被告在原告做好全工程的一年内付清价款，逾期付款按基金会利息计算，双方庭审确认验收结算时间为1999年8月9日。因此，被告逾期付款日为2000年8月9日，双方约定的逾期付款按当时农金会利息折算月利率为2.54%，该月利率的约定对于同期人民银行一年期的月利率0.49%明显偏高，况且原告也未能提供证据证实被告逾期付款造成其有具体的损失。因此，该利息约定不符合法律规定，利息的起算日不符合双方的约定，本院不予支持；根据最高人民法院关于适用《�华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第二十九条的规定，当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期收益等综合因素，根据公平原则和诚实原则予以衡量，并作出裁决。据此，原告请求的逾期付款利息可按逾期之日即2000年8月9日起按照中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础，参照逾期罚息利率标准计算，即在同期同类人民币贷款基准利率的基础上加收30%-50%为逾期罚息。为此，原告逾期付款的违约金依法从逾期之日即2000年8月9日起按照中国人民银行同期同类贷款利率加收50%的罚息计至付清价款之日止。但原告请求利息只计算至2014年6月30日止，是其对民事权利和诉讼权利的处分，符合法律的规定，本院予以准许。
具体违约金计算如下：
1、1999年8月9日，�双方结算，被告尚欠原告价款48134元，同期一年期银行的贷款月利率为0.49%，加上罚息50%，确定逾期违约金的月利率为0.74%，从2000年8月9日起计至2002年2月20日止，共18.37个月，该期的违约金为48134×0.74%×18.37=6543.24元；
2、自2002年2月21日起至2004年10月28日止，共32.23个月，同期银行贷款月利率为0.44%，加上罚息50%，确定逾期违约金的月利率为0.66%，该期的违约金为48134×0.66%×32.23=10238.97元；
3、自2004年10月29日起至2006年4月27日止共17.97个月，同期银行贷款月利率为0.47%，加上罚息50%，确定逾期违约金的月利率为0.71%，该期的违约金为48134×0.71%×17.97=6141.27元；
4、自2006年4月28日起至2006年8月18日止共3.7个月，同期银行贷款月利率为0.49%，加上罚息50%，确定逾期违约金的月利率为0.75%，该期的违约金为48134×0.75%×3.7=1335.72元；
5、自2006年8月19日起至2007�3月17日止共6.87个月，同期银行贷款月利率为0.51%，加上罚息50%，确定逾期违约金的月利率为0.77%，该期的违约金为48134×0.77%×6.87=2546.24元；
6、自2007年3月18日起至2007年5月18日止共2个月，同期银行贷款月利率为0.53%，加上罚息50%，确定逾期违约金的月利率为0.8%，该期的违约金为48134×0.8%×2=770.14元；
7、自2007年5月19日起至2007年7月20日止共2.03个月，同期银行贷款月利率为0.55%，加上罚息50%，确定逾期违约金的月利率为0.83%，该期的违约金为48134×0.83%×2.03=811.01元；
8、自2007年7月21日起至2007年8月21日止共1个月，同期银行贷款月利率为0.57%，加上罚息50%，确定逾期违约金的月利率为0.86%，该期的违约金为48134×0.86%×1=413.95元；
9、自2007年8月22日起至2007年9月14日止共0.6个月，同期银行贷款月利率为0.59%，加上罚息50%，确定逾期违约金的月利率为0.89%，该期的违约金为48134×0.89%×0.6=257.04元；
10、自2007年9月15日起至2007年12月20日止共3.17个月，同期银行贷款月利率为0.61%，加上罚息50%，确定逾期违约金的月利率为0.92%，该期的违约金为48134×0.92%×3.17=1403.78元；
11、自2007年12月21日起至2008年9月15日止共8.83个月，同期银行贷款月利率为0.62%，加上罚息50%，确定逾期违约金的月利率为0.93%，该期的违约金为48134×0.93%×8.83=3952.72元；
12、自2008年9月16日起至2008年10月8日止共0.73个月，同期银行贷款月利率为0.6%，加上罚息50%，确定逾期违约金的月利率为0.9%，该期的违约金为48134×0.9%×0.73=316.24元；
13、自2008年10月9日起至2008年10月29日止共0.67个月，同期银行贷款月利率为0.58%，加上罚息50%，确定逾期违约金的月利率为0.87%，该期的违约金为48134×0.87%×0.67=280.57元；
14、自2008年10月30日起至2008年11月26日止共0.9个月，同期银行贷款月利率为0.56%，加上罚息50%，确定逾期违约金的月利率为0.84%，该期的违约金为48134×0.84%×0.9=363.89元；
15、自2008年11月27日起至2008年12月22日止共0.83个月，同期银行贷款月利率为0.47%，加上罚息50%，确定逾期违约金的月利率为0.71%，该期的违约金为48134×0.71%×0.83=283.65元；
16、自2008年12月23日起至2010年10月19日止共21.9个月，同期银行贷款月利率为0.44%，加上罚息50%，确定逾期违约金的月利率为0.66%，该期的违约金为48134×0.66%×21.9=6957.29元；
17、自2010年10月20日起至2010年12月25日止共2.17个月，同期银行贷款月利率为0.46%，加上罚息50%，确定逾期违约金的月利率为0.69%，该期的违约金为48134×0.69%×2.17=720.71元；
18、自2010年12月26日起至2011年2月8日止共1.43个月，同期银行贷款月利率为0.48%，加上罚息50%，确定逾期违约�的月利率为0.72%，该期的违约金为48134×0.72%×1.43=495.59元；
19、自2011年2月9日起至2011年4月5日止共1.9个月，同期银行贷款月利率为0.51%，加上罚息50%，确定逾期违约金的月利率为0.77%，该期的违约金为48134×0.77%×1.9=704.2元；
20、自2011年4月6日起至2011年7月6日止共3个月，同期银行贷款月利率为0.53%，加上罚息50%，确定逾期违约金的月利率为0.8%，该期的违约金为48134×0.8%×3=1155.22元；
21、自2011年7月7日起至2012年6月7日止共11个月，同期银行贷款月利率为0.55%，加上罚息50%，确定逾期违约金的月利率为0.83%，该期的违约金为48134×0.83%×11=4394.63元；
22、自2012年6月8日起至2012年7月5日止共0.9个月，同期银行贷款月利率为0.53%，加上罚息50%，确定逾期违约金的月利率为0.8%，该期的违约金为48134×0.8%×0.9=346.56元；
23、自2012年7月6日起至2014年1月24日止共18.6个月，同期银行贷款月利率为0.5%，加上罚息50%，确定逾期违约金的月利率为0.75%，该期的违约金为48134×0.75%×18.6=6714.69元；
24、自2014年1月25日起至2014年6月30日止共5.17个月，同期银行贷款月利率为0.5%，加上罚息50%，确定逾期违约金的月利率为0.75%，该期的违约金为48134×0.75%×5.17=1672.52元。以上1至24项的违约金共计58819.84元。因此，本院确认被告逾期付款的违约金为58819.84元。对于原告诉请逾期付款的利息超出部分，据理不足，且不符合相关的法律规定，本院不予支持。
综上所述，被告作为定作人在原告完成承揽的工作成果后，应按双方约定的期限支付报酬或者材料等价款，逾期支付，依法应承担逾期付款的违约金。经本院确认被告尚欠原告的价款为43134元及违约金为58819.84元。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、第�百一十四条第一款、第二百六十三条，《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条、第六十四条第一款，最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第二十七条、第二十九条的规定，判决如下：
一、限被告信宜市金垌镇人民政府在本判决发生法律效力之日起十五日内付清价款43134元及违约金58819.84元给原告莫家泵。
二、驳回原告莫家泵的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2623元，由被告信宜市金垌镇人民政府负担1024元，由原告莫家泵负担1599元。（诉讼费用原告已预交，由被告应负担部分迳付给原告）
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省茂名市中级人民法院。
审判员 黄明军
二〇一四年八月二十日
书记员 张东海
附法律条文如下：
一、《中华人民共和国合同法》第一百零七条：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百零九条：当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
第一百一十四条第一款：当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
……
第二百六十三条：定作人应当按照约定的期限支付报酬。对支付报酬的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，定作人应当在承揽人交付工作成果时支付；工作成果部分交付的，定作人应当相应支付。
二、《中华人民共和国民法通则》第八十四条：债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。
债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。
第一百零六条：公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。
公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。
没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。
三、《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条：民事诉讼应当遵循诚实信用原则。
当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利。
第六十四条第一款：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
……
四、最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第二十七条：当事人通过反诉或者抗辩的方式，请求人民法院依照合同法第一百一十四条第二款的规定调整违约金的，人民法院应予支持。
第二十九条：当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。
当事人违约的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。