广东省珠海市香洲区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）珠香法刑初字第368号
公诉机关珠海市香洲区人民检察院。
被告人彭某，男，汉族，大学本科文化，户籍地四川省广汉市。公民身份号码×××0330。因本案于2014年5月5日被羁押并被刑事拘留，同年6月11日被逮捕。现押于珠海市第二看守所。
辩护人刘俊，广东显德律师事务所律师。
辩护人郑本庭，四川雒鹏律师事务所律师。
被告人韦某，男，壮族，初中文化，户籍地广西壮族自治区南宁市武鸣县。公民身份号码×××001X。因本案于2014年5月5日被羁押并被刑事拘留，同年6月11日被逮捕。现押于珠海市第二看守所。
辩护人汪险峰，广东融聚律师事务所律师。
被告人莫某，男，汉族，高中文化，户籍地广东省阳江市江城区。公民身份号码×××2237。因本案于2014年5月13日被羁押并被刑事拘留，同年6月11日被逮捕。现押于珠海市第二看守所。
辩护人赖健勇，广东运胜律师事务所律师。
珠海市香洲区人民检察院以珠香检公诉刑诉（2015）176号起诉书指控被告人彭某、韦某犯非法经营罪、被告人莫某犯破坏公用电信设施罪，于2015年1月20日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。珠海市香洲区人民检察院指派检察员黄斌权、胡欣出庭支持公诉，被告人彭某及其辩护人刘俊、郑本庭、被告人韦某及其辩护人汪险峰、被告人莫某及其辩护人赖健勇到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明，2013年1月，刘某甲（已判决）在珠海通过互联网购买了一台“伪基站”设备后，与同伙被告人彭某模仿该台“伪基站”主机组装多台新的“伪基站”，并商定由刘某甲负责销售，被告人彭某负责技术，所得赃款五五分成，再以“珠海市耀洋信息科技有限公司”为名，通过互联网进行“伪基站”销售。2013年5月至6月间，刘某甲和被告人彭某将其中一台组装好的“伪基站”以人民币80000元的价格销售给被告人莫某。
之后，刘某甲认为销售“伪基站”风险大，出于降低风险并获得更大利益的目的，其与被告人彭某决定此后专门制作、销售“伪基站”主板即SSRP主板。于是，刘某甲和被告人彭某联系被告人韦某，由被告人韦某将“伪基站”主板的线路图画出来，在找到深圳金百泽公司业务员张某（另案处理）按照他们所提供的主板线路图和零部件，制作“伪基站”主板。
2013年10月起，刘某甲先后雇佣梁某、陈某一同在网上销售“伪基站”主板。其中，刘某甲共销售202笔，销售收入人民币2002055.6元，其中，被告人彭某分得赃款人民币1000000元；梁某共销售117笔，销售收入人民币2253330元；陈某共销售78笔，销售收入人民币843384元。
2013年11月起，为了获取更大利润，刘某甲和被告人彭某、韦某共同出资在深圳市××松岗镇生金工业区，成立“深圳联利电子有限公司”，自行生产SSRP主板。三人共同出资购买了生产SSRP主板的设备。
2014年4月14日，民警抓获刘某甲、梁某、陈某。
2014年5月5日，民警在深圳市××松岗镇生金工业区“深圳联利电子有限公司”内，将正在组织生产“伪基站”电路板主板的被告人彭某、韦某抓获，查获“伪基站”主板生产线一条、“伪基站”主板成品一批等物。
2014年5月13日，民警在阳江抓获被告人莫某，并在其住处阳江市江城区建设路德信华城16栋2单元1804房内搜获向刘某甲和被告人彭某购买的“伪基站”一台。现查明，被告人莫某在阳江多次利用“伪基站”发送广告垃圾信息牟利，经中国移动通信集团广东有限公司阳江分公司证实，该“伪基站”于2014年4月25日在阳江市××环路（即大润发商场和德信华城）一带共发送成功垃圾短信11202条，合计造成11202位移动用户通信服务中断一小时。
另查明，被告人彭某归案后，提供线索协助公安机关抓获贩毒犯罪嫌疑人罗某。
上述事实，被告人彭某、韦某、莫某在开庭审理过程中亦无异议，且有证人刘某甲、梁某的证言及辨认笔录，证人张某、刘某乙、陈某的证言，证人罗某的亲笔供词，抓获经过，情况说明，扣押清单，搜查证，搜查笔录，常住人口基本信息，电子证物检查工作记录，证明，伪基站改判信息的授权问题，伪基站原理和操作步骤说明，伪基站造成的影响说明，银行明细，检测报告，鉴定聘请书，关于《关于协助解答“伪基站”知识的函》的复函，关于协助解答“伪基站”知识的函，中国农业银行凭证，扣押清单，淘宝开户资料及交易记录，关于刘某甲立功表现的情况说明，远程勘验工作记录，上网追逃人员登记表，电子证物检查工作记录，关于依法办理非法生产销售使用“伪基站”设备案件的意见，破坏“三电”设施犯罪刑事案件立案标准，王元年销售“伪基站”构成非法经营罪的判决书，电脑截图照片，现场及物证照片等证据予以证实，足以认定。
被告人彭某的辩护人提出：被告人彭某是从犯，当庭自愿认罪，有立功表现，请求从轻处罚。
被告人韦某的辩护人提出：对指控被告人韦某所犯罪名没有异议，但是对于被告人韦某而言，应给予宽容处理。
被告人莫某的辩护人提出：被告人莫某主动交出伪基站机器，有坦白情节，被告人使用伪基站发的信息都是广告，不涉及违法内容，危害不大，其认罪伏法，愿意缴纳罚金，请求法庭予以从轻处罚。
关于被告人莫某所犯罪行的定性问题。经查，本案在审理过程中，《刑法修正案（九）》已经颁布实施，被告人莫某的行为更加符合《刑法修正案（九）》第二百八十八条之规定，应当以扰乱无线电通讯管理秩序罪定罪处罚。
本院认为，被告人彭某、韦某违反法律规定，伙同他人，生产、销售“伪基站”设备，情节特别严重，其行为均已触犯刑律，构成非法经营罪；被告人莫某非法使用“伪基站”设备，干扰无线电通讯秩序，情节严重，其行为已触犯刑律，构成扰乱无线电通讯管理秩序罪。公诉机关指控被告人的犯罪事实清楚，证据确实、充分，唯指控被告人莫某的罪名应依法变更。被告人韦某在非法经营犯罪过程中，起次要作用，是从犯，依法应当减轻处罚。被告人彭某在非法经营过程中，在关键环节起了重要作用，不是从犯，但相对刘某甲而言，被告人彭某的情节相对较轻，且在归案后，有立功表现，结合其立功情况，依法予以减轻处罚。被告人彭某、韦某、莫某当庭自愿认罪，如实供述所犯罪行，依法可以从轻处罚。辩护人其他辩护意见，酌情予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条、第二百八十八条、第二十七条、第六十八条、第六十七条第三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人彭某犯非法经营罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币四十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年5月5日起至2017年11月4日止；罚金从判决发生法律效力第二日起一个月内缴纳。）
二、被告人韦某犯非法经营罪，判处有期徒刑一年八个月，并处罚金人民币三万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年5月5日起至2016年1月4日止；罚金从判决发生法律效力第二日起一个月内缴纳。）
三、被告人莫某犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑一年八个月，并处罚金人民币三万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年5月13日起至2016年1月12日止；罚金从判决发生法律效力第二日起一个月内缴纳。）
四、扣押在案的“生产线”一条、主板510块、“伪基站”设备一台，予以没收；冻结在案的人民币525251.56元，予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省珠海市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 黄香港
审 判 员 乔吉顺
人民陪审员 谢焕文
二〇一五年十二月十五日
书 记 员 罗康茂
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第二百二十五条违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：
（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；
（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；
（三）未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；
（四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。
第二百八十八条违反国家规定，擅自设置、使用无线电台（站），或者擅自占用频率，干扰无线电通讯秩序，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。