福建省建宁县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）闽0430刑初47号
公诉机关建宁县人民检察院。
被告人王某某，男，1962年9月30日出生于福建省建宁县，汉族，高中文化，案发前系建宁县城市管理委员会办公室职工，户籍所在地福建省建宁县，现住建宁县濉溪镇黄舟坊北路自建房。2015年12月28日因涉嫌犯受贿罪被取保候审。2016年7月28日由建宁县人民法院决定逮捕，同日由建宁县公安局执行逮捕。现羁押于建宁县看守所。
建宁县人民检察院以建检诉刑诉（2016）47号起诉书指控被告人王某某犯受贿罪，于2016年4月29日向本院提起公诉，本院于当日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。建宁县人民检察院指派检察员姚建辉、检察员何杨洁出庭支持公诉，被告人王某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，被告人王某某在建宁县城管办工作期间，利用负责城区内市政、路灯、夜景等公共设施巡查、维护管理的职务便利，为工程承包方刘某某在合同签订、合同履行、工程验收、工程款结算等环节谋取利益，收受刘某某送的贿赂款合计8万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项及第二款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人主动投案，如实供述自己的犯罪事实，是自首，积极退赃，认罪态度较好，建议判处被告人六个月至一年六个月有期徒刑，并处罚金。
被告人王某某对起诉书指控的犯罪事实和罪名无异议，提出有自首情节并全部退赃，认罪态度较好，请求从轻处罚。
经审理查明，被告人王某某从2005年4月至案发前，在建宁县城市管理委员会办公室（以下简称“建宁县城管办”）工作，负责建宁县城区内市政、道路、路灯、夜景、绿化等公益公共设施的巡查、维护管理，仓库材料进出仓的管理，向财政申请拨付城管项目资金等工作。2011年至2015年，刘某某先后以建宁城市水暖器材经营部、建宁县濉城镇城亮水暖器材经营部法人代表的身份，与建宁县城管办逐年签订了《建宁县城区夜景及路灯零星维修承包合同》；2012年至2015年，刘某某以建宁县濉溪镇城亮水暖器材经营部法人代表的身份，与建宁县城管办逐年签订了《建宁县城区市政零星维修承包合同》。其中，王某某代表建宁县城管办与刘某某签订了2012年建宁县城区夜景及路灯零星维修承包合同和市政零星维修承包合同。王某某还代表建宁县城管办与刘某某签订了路标制作、维修合同、清洗民主街荷花灯的协议。期间，在合同履行、工程验收、工程款结算等环节，王某某在市政维修派工单、外购材料反馈单、维修材料预领单和相关工程验收单上签字审核，并在相关发票上签字证明。2011年至2013年间，王某某4次收受刘某某所送的现金人民币8万元，具体是：
1、2011年下半年的一天，王某某在建宁县东山公园山脚下，乘坐上刘某某驾驶的轿车，在轿车内收受了刘某某送的现金2万元；
2、2012年春节前，王某某在刘某某办公室（位于建宁县青源巷）收受刘某某送的现金2万元；
3、2012年7、8月的一天，王某某在建宁县农行门口，乘坐上刘某某驾驶的轿车，在轿车内收受刘某某送的现金2万元；
4、2013年7、8月的一天，王某某在建宁县工商局门口，乘坐上刘某某驾驶的轿车，在轿车内收受了刘某某送的现金2万元。
2015年11月，王某某主动到县纪委接受调查。2016年1月4日，建宁县人民检察院对涉案赃款人民币8万元予以扣押。
上述事实，有公诉机关提供的并经庭审举证、质证的下列证据证实：
1、被告人王某某的户籍证明、县委编办、县城管办出具的证明文件，证实了被告人王某某系国家工作人员。
2、证人刘某某的证言，证实被告人王某某收受其好处费8万元，并为其谋取利益的事实。
3、从建宁县城管办提取的关于责任分工及奖惩考评管理的实施方案，证实王某某负有城区内市政、道路、路灯、夜景、绿化等公益公共设施的巡查、维护管理，仓库材料进出仓的管理，向财政申请拨付城管项目资金的工作职责。
4、从建宁县城管办提取的承包合同、会计凭证，证实被告人王某某具有签订城区市政、夜景及路灯维修承包合同、维修派工、工程质量监督及验收、工程款结算及拨付的职权的事实。
5、建宁县纪委出具的到案经过，证实了被告人王某某系自动投案，如实供述自己的犯罪事实。
6、扣押决定书及清单，证实了被告人王某某已退缴赃款8万元的事实。
7、被告人王某某的自我交代和供述，证实王某某在建宁县城管工作期间，利用职务便利，先后4次收受承包商刘某某送的好处费8万元，为刘某某谋取利益的事实。
上述证据经法庭质证，被告人均无异议。
本院认为，被告人王某某在建宁县城管办工作期间，利用负责城区内市政、路灯、夜景等公共设施巡查、维护管理的职务便利，为工程承包方刘某某在合同签订、合同履行、工程验收、工程款结算等环节谋取利益，收受刘某某送的贿赂款合计8万元，其行为构成受贿罪。公诉机关的指控成立。被告人主动投案，如实供述自己的犯罪事实，系自首，依法可以从轻处罚；被告人退清全部赃款，认罪态度较好，可酌情从轻处罚。被告人的行为在《刑法修正案（九）》施行以前，根据从轻原则，应当适用修正后刑法追究其刑事责任。被告人关于其有自首情节并全部退赃，认罪态度较好，要求从轻处罚的意见，理由成立，予以采纳。据此，根据本案被告人犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，结合被告人的认罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款，第九十三条第一款，第十二条，第六十七条第一款，第六十四条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污、贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款，第十九条第一款的规定，判决如下：
一、被告人王某某犯受贿罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金人民币十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年7月28日起至2017年9月27日止。罚金于判决生效后十日内向本院缴纳。）
二、扣押在案的被告人王某某非法所得人民币8万元，予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向三明市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审判长 谢华强
审判员 吴秀英
审判员 陈 琳
二〇一六年七月二十八日
书记员 余建华
附注：引用的法律条款
《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条“对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
“（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第九十三条第一款本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污、贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。