安徽省凤阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）凤民一初字第01805号
原告：曹国庆，男，汉族，1966年8月16日出生，农民。
被告：朱守良，男，汉族，1962年10月14日出生，农民。
委托代理人：庞具奎，凤阳县府城镇法律服务所法律工作者。
原告曹国庆诉被告朱守良建设工程分包合同纠纷一案，本院于2014年10月10日立案受理后，依法由审判员陈传利适用简易程序独任审判。于2014年11月7日公开开庭进行了审理，原告曹国庆、被告朱守良及其委托代理人庞具奎到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
曹国庆诉称：2012年12月20日，曹国庆与朱某签订了一份《机械打桩施工协议》。施工协议约定朱某将其承建的凤阳县城西朱葛靳桥项目打桩施工部分以包工不包料的半包方式发包给曹国庆，并约定“本工程自2012年12月25日至2013年3月10日竣工”，同时协议还约定“甲方以半包的方式将工程承包给乙方，每米土层价格800元一米，砂石价格也是800元一米，如遇隐蔽工程，甲乙双方协商解决；乙方施工工具自备。”在签订合同期间，曹国庆为了方便施工，分别宴请了朱葛靳村庄负责人及朱葛靳台区电工等人，三次请客加买烟酒共花费2500元。为准备进场施工购买电缆和线盘交付定金4000元。曹国庆和施工负责人多次去场地观察安排施工，生活及差旅费花去1000元。后曹国庆不断询问开工时间，要求朱某将施工的桩位放线定好开工，朱某总是推脱。约一个月后，曹国庆又到场地观看，得知朱某单方撕毁协议和他人另立合同施工。朱某的行为给曹国庆造成重大经济损失。为此，请求依法判决解除双方于2012年12月20日签订的《机械打桩施工协议》；朱某赔偿因违约给曹国庆造成的经济损失30000元。
朱某辩称：一、曹国庆违约在先。2012年12月20日，朱某与曹国庆签订《机械打桩施工协议》，按协议第五条的约定，本工程自2012年12月25日开工至2013年3月10日竣工。协议签订后，曹国庆未能在12月25日按时开工，因而造成协议无法履行。二、曹国庆不具备路桥施工的资质。曹国庆不具备专业资质，朱某终止双方签订的《机械打桩施工协议》并不违法。因此，不承担违约赔偿经济损失责任。三、曹国庆诉称的经济损失无事实依据。协议签订后，曹国庆未进行施工投入。根据曹国庆自己的陈述，其请人吃饭买烟2500元、电缆定金4000元、请朱某吃一顿便饭100元，计6000多元并不是用于工程施工，而是无端花费，不存在损失问题。为此，请求依法判决解除双方于2012年12月20日签订的《机械打桩施工协议》，并驳回曹国庆请求朱某赔偿的诉讼请求。
曹国庆为支持其诉讼请求的成立，提供了如下证据：
1、曹国庆的身份证一份。用以证明曹国庆的主体资格及身份情况。朱某对此没有异议。
2、《机械打桩施工协议》一份。用以证明曹国庆与朱某签订机械打桩施工协议的事实。朱某对此没有异议。
3、2012年12月23日曹国庆与梁满签订的《机械打桩施工协议》一份。用以证明中间有400元的差价，毛利在11万元左右。因为朱某没有让曹国庆施工，给曹国庆造成的实际损失。朱某对此有异议，认为该证据与本案无关，未经朱某同意和认可，且曹国庆无技术，违法转包给他人，从中牟利。
4、2010年11月4日曹国庆与安徽凤城建筑安装有限公司签订的《人工挖孔桩施工协议》、2010年10月20日曹国庆与安徽凤城建筑安装有限公司签订的《水井施工协议书》各一份。用以证明曹国庆具备施工资质。朱某对此有异议，认为该两份协议与本案无关，路桥工程不是个人所能承包的。曹国庆和朱某签定的是机械打桩协议，并不是人工操作，因此与本案无关。
5、建筑企事业单位专业管理人员岗位证书、职业资格证书、凤阳县城乡建筑安装有限责任公司承包资格预审资料复印件各一份。用以证明曹国庆具有施工资质。朱某对建筑企事业单位专业管理人员岗位证书真实性没有异议，对证明目的有异议，认为该证书2003年6月30日颁发，培训情况及持证上岗长达十年没有记录，不能做为有效证据使用；对职业资格证书真实性没有异议，对证明目的有异议，认为职业等级证只是电焊工，并不是机械施工；对凤阳县城乡建筑安装有限责任公司承包资格预审资料真实性没有异议，但认为只是公司的预审资料，不是曹国庆个人的预审资料，不能证明曹国庆有承包资格，因此达不到曹国庆所要证明的目的。
6、2014年11月5日《证明》、《朱葛靳桥梁桩施工预案》、2012年12月24日曹国庆与万户签订的《机械打桩施工协议》各一份。用以证明曹国庆的损失情况。朱某对此有异议，认为2014年11月5日的证明达不到曹国庆所要证明的目的，请客吃饭没有正式票据，照看工地和电缆每天200元没有工资单和相关的协议；对朱葛靳桥梁桩施工预案一份、2012年12月24日机械打桩施工协议，认为与本案无关。
7、2014年10月10日万户书写的《我也是一个受害人》一份。用以证明朱某没有让曹国庆施工，不仅给曹国庆造成了损失，也给万户造成了损失。朱某对此有异议，认为万户与曹国庆之间有关系，与自己没有关系，也不认识万户，达不到曹国庆所要证明的目的。
8、凤阳县博新机电商贸有限公司收据复印所一张，计4000元。用以证明朱某给曹国庆造成的损失4000元。朱某对此有异议，认为曹国庆应当出示原件。
朱某为支持自己的抗辩主张，申请证人金某出庭作证。主要内容是：其是中间介绍人，介绍曹国庆帮朱某干朱葛靳桥。签定协议时其在场。签订协议后很长时间，曹国庆没有开工，也没有向场地搬运任何设备。其没有和朱某合伙干朱葛靳桥工程。原先说好是用机械打桩，曹国庆要用人工打桩，朱某让其跟曹国庆说，不让曹国庆干了。朱某没找其他人干之前，其就跟曹国庆说了。用以证明金某是曹国庆与朱某的工程介绍人；曹国庆不具备相应的路桥施工资质。朱某对此没有异议；曹国庆对此有异议，认为该工程系证人与朱某合伙承包的工程。
综合双方的举证、质证情况，本院认证如下：对曹国庆提交的证据1、2朱某没有异议，其证明效力本院予以确认；对曹国庆提交的证据3、证据7，因梁满、万户没有到庭接受质询，真实性无法确认，本院不予采纳；对曹国庆提交的证据4，与本案没有关联性，也不能证明曹国庆具有施工资质，该两份证据本院不予采纳；对曹国庆提交的证据5，对建筑企事业单位专业管理人员岗位证书、职业资格证书的真实性本院予以确认。对凤阳县城乡建筑安装有限责任公司承包资格预审资料因与本案没有关联性，本院不予采纳；对曹国庆提交的证据6，2014年11月5日《证明》及2012年12月24日曹国庆与万户签订的《机械打桩施工协议》因证人没有到庭接受质询，真实性无法确认，本院不予采纳；《朱葛靳桥梁桩施工预案》系曹国庆自书，性质等同于当事人的陈述，因没有其他证据印证，本院不予采纳；对曹国庆提交的证据8，该证据系复印件，且曹国庆不能证明与本案具有关联性，本院不予采纳。对朱某申请的证人金某的证言，曹国庆虽有异议，但未提交证据加以证明，其证明效力本院予以确认。
根据上述认定的证据和庭审中当事人的陈述，查明以下事实：2012年朱某承包了朱葛靳桥工程。2012年12月20日，通过金某介绍，朱某作为甲方，曹国庆作为乙方，双方签订了《机械打桩施工协议》。协议约定：工程范围为凤阳县朱葛靳桥，工程总造价230000元；工程标准为机械打桩，直径1.3米，钢筋砼结构，按图纸要求进行施工。备注：钢筋砼由甲方提供，乙方负责吊装灌注，钢筋笼由甲方负责制作。吊车与挖机费用由乙方承担，电费、油费由乙方承担。双方责任为甲方负责水、电、路三通免费，承担外界对施工进行的干扰，协调乙方在施工中的困难，监督乙方在施工中的质量；乙方负责施工安全，承担施工中的一切事故；税金由甲方承担。承包方式为甲方以半包的方式将工程承包给乙方，每米土层价格800元／米，砂石价格800元／米，如遇隐蔽工程，甲乙双方协调解决；乙方施工工具自备。工期为2012年12月25日开工至2013年3月10日止竣工。付款方式为工程设备到场，工人开工，甲方预付给乙方30%的款项作为生活费、材料费等费用，余款待工程过半再付30%，竣工后甲方及时验收后一次性付清，否则每天按3%的滞纳金支付给乙方。违约责任为协议签字后，甲、乙双方须严格遵守，不得违反，如有违约承担一切后果。协议签订后，曹国庆未将设备运到施工现场，2012年12月25日也没有开工。后朱某让金某通知曹国庆终止双方之间的协议。为此，曹国庆具状来院，要求判如所请。
本院认为：根据法律规定，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人。本案中，朱某不具备从事建筑工程的施工资质，其从他人处转包朱葛靳桥工程后，又将打桩工程发包给曹国庆，其与曹国庆签订的机械打桩施工协议应属无效合同。根据法律规定，无效合同自始没有法律约束力，曹国庆请求解除其与朱某于2012年12月20日签订的《机械打桩施工协议》的主张本院不予支持；曹国庆请求朱某赔偿因违约给其造成的经济损失30000元，因证据不足，本院亦不予支持。据此，依据《中华人民共和国建筑法》第二十六条、第二十八条、《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十六条、第五十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
驳回原告曹国庆对被告朱守良的诉讼请求。
案件受理费550元，减半收取275元，由原告曹国庆负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。
审判员 陈传利
二〇一四年十一月十日
书记员 孙 敏
附本案适用的法律、法规及司法解释
《中华人民共和国建筑法》
第二十六条承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。
禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。
第二十八条禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。