山东省临清市人民法院
民 事 判 决 书
（2012）临民一初字第1783号
原告侯丙银，女，1959年10月16日生，汉族，居民，住聊城市东昌府区。
委托代理人张洪坤，男，1959年3月11日生，汉族，聊城市飞龙教育器材有限公司职工，系原告丈夫。
委托代理人田景旭，山东荣润律师事务所律师。
被告王佩军，男，1987年9月28日生，汉族，聊城市盐务局职工。
被告聊城市盐务局。住所地，聊城市花园南路**号。
法定代表人贾凡，局长。
二被告委托代理人白咸柱，山东光岳律师事务所律师。
委托代理人胡建广，男，1970年6月5日生，汉族，聊城市盐务局职工。
被告民安财产保险有限公司聊城中心支公司。住所地，聊城市东昌府区东昌路园东小区商业房**号楼*楼。
负责人李广森，经理。
委托代理人陈猛，男，1977年10月15日生，汉族，该公司职工。
原告侯丙银与被告王佩军、聊城市盐务局、民安财产保险有限公司聊城中心支公司（以下简称“民安保险聊城支公司”）机动车交通事故责任纠纷一案，本院立案受理后，因原告申请司法鉴定，本案中止审理。恢复审理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告侯丙银及委托代理人张洪坤、田景旭，被告王佩军、被告聊城市盐务局及二被告委托代理人白咸柱、胡建广，被告民安保险聊城支公司委托代理人陈猛均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2012年8月29日，被告王佩军驾驶轿车行驶中，与张洪坤驾驶的电动三轮车发生碰撞，造成原告和张洪坤受伤。被告负事故的全部责任。要求被告赔偿各项损失共计20000元，后变更为损失总额为44689元，保险公司在交强险和商业三者险范围内承担，不足部分由另二被告承担。
被告王佩军辩称：我属于职务行为，应由单位承担赔偿责任。
被告聊城市盐务局辩称：王佩军的行为属于职务行为，应由单位承担赔偿责任；肇事车辆在民安保险聊城支公司投保了交强险，对原告的损失应由民安保险聊城支公司在交强险范围内承担。
被告民安保险聊城支公司辩称：同意在交强险各分项限额内赔偿原告合理合法的损失，不承担诉讼费、鉴定费。
经审理查明：2012年8月29日11时15分许，被告王佩军驾驶鲁P×××××号轿车沿聊临路由南向北行驶，至梁庄桥向东拐弯时，与张洪坤驾驶的由南向北行驶的电动三轮车发生碰撞，造成张洪坤受伤，电动三轮车乘车人侯丙银受伤，两车损坏。2012年9月13日，聊城市公安局交通巡逻警察支队临清大队作出聊临公交认字（2012）第00224号道路交通事故认定书，认定王佩军无证驾驶机动车未按规定让行的违法行为是该次事故发生的全部原因，王佩军承担此事故的全部责任，张洪坤、侯丙银不承担此事故的责任。
被告王佩军陈述自己原有部队上的驾驶证，2011年转到地方工作后，未办理地方驾驶证。王佩军系聊城市盐务局的司机，在工作中发生此次交通事故。鲁P×××××号轿车在被告民安保险聊城支公司投保了机动车交通事故第三者责任强制保险，本次事故发生在保险期间内。
原告受伤后，当日在聊城市第二人民医院门诊检查，同日入住聊城市人民医院治疗，于2012年9月16日出院，共住院18天。诊断为：闭合性胸外伤、右侧气胸、右侧肋骨骨折、皮下气肿、肺挫伤、左侧锁骨骨折。
本案审理中，根据原告的申请，对原告的伤情进行了司法鉴定。2012年12月15日，聊城临清市人民医院司法鉴定所作出聊临司法鉴定所（2012）临鉴字第315号司法鉴定意见书，鉴定意见：侯丙银因交通事故致左侧锁骨骨折，右侧第1.2肋骨骨折，右侧气胸，皮下气肿，右肺挫伤，其误工时限为90天；其护理时限为60天，护理人数住院期间为2人，出院后为1人。
被告聊城市盐务局已支付了原告住院期间的医疗费用，另给付原告现金3000元。
上述事实有原告提交的身份证明、道路交通事故认定书、住院病历、诊断证明书、聊临司法鉴定所（2012）临鉴字第315号司法鉴定意见书、机动车交通事故强制保险单，及双方当事人的陈述等证据材料在卷为凭，业经庭审质证，双方当事人均无异议。
原、被告双方对原告要求赔偿的损失数额存在争议：
庭审中，原告要求赔偿的数额范围是：医疗费2585元（提交单据9张，原告陈述系出院后的医疗费用，有利民聊堂路店单据3张，金额129.3元，无出售单位公章；有杏林诊所单据1张，金额550元，无药品名称；有利民治庄连锁店单据1张，金额33.9元，无药品名称；有聊城经济开发区杨氏卫生室单据1张，金额1760元，注明中草药360元，膏药1400元，为二联单据；有杏林大药店单据1张，金额12元，为一联存根；有山东利民大药店连锁有限公司发票1张，金额78.8元，药品为麝香壮骨膏、麝香祛痛搽剂；有聊城市东昌府区张洪坤名下治疗费、西药费单据1张，金额21元）、误工费30000元（原告陈述自己从事道路运输，每月收入10000元，误工90日，提交车辆行驶证、道路运输证、聊城市飞龙教育器材有限公司出具的证明）、护理费8724元（原告陈述住院期间由丈夫张洪坤、女婿张磊二人护理18天，出院后1人护理42天，张磊为城镇居民，按城镇居民家庭的收入标准每日62.44元计算，张洪坤在聊城市飞龙教育器材有限公司工作，月工资3800元，计算2个月，提交聊城市飞龙教育器材有限公司出具的证明及张洪坤的驾驶证）、住院伙食补助费540元（按每日30元计算18天）、营养费540元（无证据）、财产损失1000元（包括裤子、手机、三轮车损失，未提交证据）、交通费500元（提交出租车票据22张，计款220元）、鉴定费800元（提交单据2张），以上合计44689元，要求被告民安保险聊城支公司在交强险和商业三者险内范围内赔偿，余款由另二被告承担。
被告民安保险聊城支公司陈述发生事故的车辆投保了商业险，因司机属于无证驾驶，不能在商业险内赔偿。
三被告对原告要求的医疗费有异议，认为原告不需要院外治疗，原告的医疗费单据与本案无关联性。对误工费不予认可，认为原告提交的证据不能证实其从事交通运输业，道路运输经营许可证只能证明原告有从事交通运输的资格，但原告不具有驾驶营运车辆的技能，本次事故也不会造成原告车辆停运，对30000元的误工费不予认可，应提交原告从事具体工作的工资及劳动合同、扣发工资的证明。对护理费中张洪坤的费用不予认可，飞龙公司出具的张洪坤的收入证明，不符合证据的形式要件，该证明没有相应的完税凭证、劳动合同、工资表予以佐证，对证明的真实性不予认可，应按城镇居民的收入标准计算。对住院伙食补助费无异议，对营养费、财产损失有异议，原告没有证据证明。交通费请法院酌定，对鉴定费不同意承担。
另：2011年山东省城镇居民家庭人均可支配收入22792元（62.44元／日），交通运输业平均工资47068元（128.95元／日），机关和事业单位出差人员伙食补助标准每人每天30元。
本院认为：维护道路交通秩序，预防和减少交通事故的发生，保护人身安全、财产安全及其他合法权益，是我国道路交通安全法的基本精神。交通事故责任者应当按照所负交通事故责任承担相应的损害赔偿责任。
本案原、被告双方对交警部门出具的道路交通事故认定书无异议，对该认定书依法应确认为有效证据。
被告负事故的全部责任，依法应对原告的损失承担赔偿责任。
被告王佩军系聊城市盐务局的职工，因执行工作任务造成原告损害，应由其所在单位即被告聊城市盐务局承担民事赔偿责任。
因王佩军驾驶的鲁P×××××号轿车在被告民安保险聊城支公司投保了第三者责任强制保险，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款：“机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足部分，按照下列规定承担赔偿责任：（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故的，由机动车一方承担责任；但是，有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规，机动车驾驶人已经采取必要处置措施的，减轻机动车一方的责任。……”被告民安聊城支公司应在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内承担赔偿责任。不足部分，由其他责任人按责任承担。
被告王佩军无证驾驶车辆行驶中发生本次交通事故，对民安保险聊城支公司主张不应在商业三者险中赔付，被告王佩军、聊城市盐务局无异议，对交强险赔偿不足部分，应由被告聊城市盐务局承担。
关于原告要求的赔偿数额。对原告要求的医疗费2585元，原告提交的9张单据中，除山东利民大药店连锁有限公司发票1张外，其余8张单据不符合证据的形式要件，本院不予认可。对原告要求的误工费，原告虽提交了车辆行驶证、道路运输证、聊城市飞龙教育器材公司出具的证明，但这些证据仅能证明原告有从事交通运输业的资格，并不足以证明原告在该事故中所受到的损失，飞龙教育器材有限公司未提供营业执照，不能确认其证明的真实性，可以参照交通运输业的收入标准计算原告的误工损失，则误工费为11605.5元。护理费中，被告对张洪坤护理原告的费用有异议，因张洪坤有驾驶证，其计算标准未超出交通运输业的收入标准，对护理费予以支持。原告对其要求的营养费、财产损失，未提供证据予以证明，对该费用，本院依法不予支持。对原告要求的交通费，原告提供的单据不能证明系原告及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用，本院根据原告的实际情况，酌情确定为300元。根据原告提交的相关证据并依据有关规定，原告的损失数额范围为：医疗费78.8元、误工费11605.5元、护理费8724元、住院伙食补助费540元、交通费300元、鉴定费800元，以上合计22048.3元。被告民安保险聊城支公司在交强险医疗费限额内承担618.8元（包括医疗费78.8元、住院伙食补助费540元），在伤残限额内承担20629.5元（误工费11605.5元、护理费8724元、交通费300元），合计21248.3元。剩余800元由被告聊城市盐务局承担。聊城市盐务局已支付给原告3000元，超出了其应承担的数额，不应再赔偿原告。
据此，依照《中华人民共和国民法通则》第一百一十九条、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款、《中华人民共和国侵权责任法》第三十四条、第四十八条、最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条的规定，判决如下：
一、被告民安财产保险有限公司聊城中心支公司于判决生效后十日内在第三者责任强制保险限额范围内赔偿原告侯丙银医疗费、住院伙食补助费、误工费、护理费、交通费等共计21248.3元。
二、驳回原告其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。原告申请执行的期间为本判决生效后自动履行期限届满之日起二年。
案件受理费917元，由原告承担586元，被告聊城市承担331元。
如不服本判决，自判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时交纳上诉费，上诉于山东省聊城市中级人民法院。上诉期届满后七日内未交纳上诉费，按自动撤回上诉处理。
审判长 王禄生
审判员 王 星
审判员 于金红
二〇一三年三月十五日
书记员 张 昕