宁波市镇海区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）浙0211行初141号
原告童如意，女，1973年2月2日出生，汉族，住浙江省。
委托代理人王凯磊（特别授权代理），浙江和义观达律师事务所律师。
委托代理人徐达（特别授权代理），浙江和义观达律师事务所律师。
被告宁波市镇海区征地拆迁管理所，住所地浙江省宁波市镇海区招宝山街道南大街***号。
法定代表人林晓杉，所长。
委托代理人张毅（特别授权代理），宁波市镇海区征地拆迁管理所工作人员。
委托代理人李春旭（特别授权代理），浙江甬泰律师事务所律师。
原告童如意诉被告宁波市镇海区征地拆迁管理所履行拆迁行政协议案，本院于2017年12月20日受理后，于2017年12月21日向被告宁波市镇海区征地拆迁管理所送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2018年6月6日公开开庭审理了本案，原告童如意委托代理人王凯磊、徐达，被告宁波市镇海区征地拆迁管理所委托代理人张毅、李春旭到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2017年6月3日，被告宁波市镇海区征地拆迁管理所与原告童如意母亲王国华签订棉丰村集体土地房屋拆迁补偿协议，协议约定被拆迁人为童茂洪户，被拆迁住房坐落于蛟××街道××丰村××自然村××号，被拆迁房屋合法建筑面积为169.14平方米，被拆迁户家庭成员为王国华、童葛亮、童如意，被告宁波市镇海区征地拆迁管理所核定乙方的安置人口为1人，为童葛亮。童茂洪户可安置2套新房，分别为80平方米1套，100平方米1套。
原告童如意起诉称，2017年6月3日，被告与童茂洪户签订《棉丰村集体土地房屋拆迁补偿协议》，协议约定，可安置新房2套，分别为80平方米1套，100平方米1套，当日被告出具《棉丰村童茂洪户房屋拆迁补偿安置计算表》。2017年9月，童茂洪户向被告申请将房屋产权变更到原告童如意名下，被告同意后在2017年9月10日向原告发送《征收（拆迁）安置房屋交付书》两份，告知原告将青枫雅苑小区6-803室、22-901室安置给原告。2017年9月11日，原告将相关申请材料交至被告处并按被告要求支付差价42216元。上述款项支付后，被告并未按照协议履行交付及过户手续，被告行为已侵犯到原告的合法权益，故诉至法院，请求人民法院判决被告宁波市镇海区征地拆迁管理所立即履行《棉丰村集体土地房屋拆迁补偿协议》并立即交付青枫雅苑小区6-803室、22-901室并将其过户到原告名下。
原告童如意在举证期限内向本院提供了以下证据：《棉丰村集体土地房屋拆迁补偿协议》、《棉丰村童茂洪户房屋拆迁补偿安置计算表》、《征收（拆迁）安置房屋交付书》、《房屋产权更名申请书》、《证明》、《直系亲属关系证明》、《智慧柜员业务回执》、《棉丰村安置回执》、《棉丰村安置新房结算表（调产、回购）》、《棉丰村过渡结算清单》各1份，用以说明原告为安置房屋的合法所有人，被告宁波市镇海区征地拆迁管理所应根据协议将房屋交付给原告。
被告宁波市镇海区征地拆迁管理所辩称，1.原告诉讼请求不应得到支持。2017年6月3日，被告与童茂洪户签订《棉丰村集体土地房屋拆迁补偿协议》，协议由童茂洪妻子王国华作为该户代表签字。该合同中第三条写明，被告核定童茂洪户可安置人口为1人，为原告童如意哥哥童葛亮。2017年9月，童茂洪户申请将青枫雅苑小区6号楼803室房屋产权变更到童如意名下，因产权变更系其家庭内部行为，被告形式审查后并无异议。2017年9月10日，被告向原告发送两份《征收（拆迁）安置房交付书》。2017年9月11日，童茂洪户向原告提交有王国华签字的申请材料。根据《棉丰村集体土地房屋拆迁补偿办法》第三条规定，该协议的安置对象为童葛亮，与王国华、童如意无关。棉丰村村民委员会于2017年9月11日发现童葛亮为无民事行为能力人，原法定监护人为王国华，根据《民法总则》第三十五条规定，王国华不得做出将房屋全部产权登记在原告名下的损害无民事行为能力人童葛亮的行为。棉丰村村民委员会为保护无民事行为能力人的权益，遂向蛟川街道拆迁办出具《暂缓交付证明》。后，被告停止交付。被告认为，童茂洪户应当在保护无民事行为能力人童葛亮的前提下，厘清家庭内部关系。该行为完成后，原告方可依据协议办理相关手续。且根据不动产登记中心答复，在可安置人口为童葛亮一人情况下，无法将安置房屋另行全部登记在其他人名下。综上所述，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告宁波市镇海区征地拆迁管理所在举证期限内向本院提供了以下证据：1.地籍档案，用以证明被拆迁房屋产权归童茂洪所有的事实；2.住宅房屋调查登记表，用以证明被拆迁房屋产权归童茂洪所有的事实；3.证明，用以说明童茂洪户家庭成员情况；4.暂缓交付证明，用以说明棉丰村村民委员会认为家庭内部财产分割存在纠纷，请求暂缓交付的事实；5.户口簿、（2005）甬镇民一初字第1209号民事判决书各1份，用以说明童葛亮已离婚的事实。
经庭审质证，原告童如意对被告宁波市镇海区征地拆迁管理所提供的证据真实性未提出异议，但认为村民委员会没有权力要求拆迁部门暂缓交付；被告宁波市镇海区征地拆迁管理所对原告童如意提供证据的真实性未提出异议，但认为《房屋产权更名申请书》中无童葛亮签字，不符合法律规定。本院对各方当事人提供证据的真实性予以确认。
经审理查明，2017年6月3日，被告宁波市镇海区征地拆迁管理所与原告童如意母亲王国华签订棉丰村集体土地房屋拆迁补偿协议，协议约定被拆迁人为童茂洪户，被拆迁住房坐落于蛟××街道××丰村××自然村××号，被拆迁房屋合法建筑面积为169.14平方米，被拆迁户家庭成员为王国华、童葛亮、童如意，被告宁波市镇海区征地拆迁管理所核定乙方的安置人口为1人，为童葛亮。童茂洪户可安置2套新房，分别为80平方米1套，100平方米1套。2017年9月11日，原告童如意母亲王国华签字，申请将青枫雅苑小区安置房屋更名过户到原告童如意名下，被告宁波市镇海区征地拆迁管理所盖章确认。另查明，原告童如意父亲童茂洪于2008年去世。
本院认为，根据原告童如意母亲王国华与被告宁波市镇海区征地拆迁管理所于2017年6月3日签订的《棉丰村集体土地房屋拆迁补偿协议》约定，童茂洪户家庭成员为王国华、童葛亮及原告童如意共三人，可安置人口为童葛亮一人，被告宁波市镇海区征地拆迁管理所具有根据上述拆迁补偿协议将安置房屋交付给王国华、童葛亮及原告童如意三人的义务。原告童如意现根据上述拆迁补偿协议要求被告宁波市镇海区征地拆迁管理所将安置房屋全部交付给原告童如意，并过户到原告童如意名下，并无相关拆迁补偿协议约定。
原告童如意虽诉称，被告宁波市镇海区征地拆迁管理所已在《房屋产权更名申请书》上盖章确认同意安置房过户到原告名下，本院认为，根据《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例》第二十六条规定，调产安置是指由拆迁人提供住宅用房作为产权调换，安置被拆迁人，本案中的被拆迁人为童茂洪户内三人，被告宁波市镇海区征地拆迁管理所不具有将安置房产权直接变更到被拆迁人中的一人名下的相关职责，被告宁波市镇海区征地拆迁管理所在该《房屋产权更名申请书》上盖章的行为，并不产生不动产登记的相关法律效果，原告童如意就此提出的异议，本院不予采纳。原告童如意虽诉称，其已按照被告宁波市镇海区征地拆迁管理所要求支付相关房屋价款，但根据银行业务回执标注，该价款支付系童茂户房款，并非童如意一人房款，原告童如意就此提出的异议，本院不予采纳。
综上所述，原告童如意现要求被告宁波市镇海区征地拆迁管理所履行《棉丰村集体土地房屋拆迁补偿协议》并交付安置房过户到原告名下的诉讼请求，无事实依据和法律根据，应予以驳回。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条规定，判决如下：
驳回原告童如意的诉讼请求。
本案案件受理费人民币50元（已预交），由原告童如意负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省宁波市中级人民法院，并在上诉期内凭判决书到宁波市中级人民法院立案大厅收费窗口预交上诉案件的案件受理费人民币50元；如通过银行汇款，收款人为宁波市财政局非税资金专户，开户银行：宁波市中国银行营业部，账号37×××92；如通过邮政汇款，收款人为宁波市中级人民法院立案室。汇款时一律注明原审案号。上诉案件的案件受理费未在上诉期限内预交的，应当在上诉期限届满后七日内预交，逾期不交，作自动放弃上诉处理。
审 判 长 于广学
人民陪审员 罗雪娣
人民陪审员 徐明霞
二〇一八年八月十七日
代书 记员 汪晓晓
附：本案适用的法律、法规：
一、《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。
二、《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例》
第二十六条第二款调产安置是指由拆迁人提供住宅用房作为产权调换，安置被拆迁人。