河南省卢氏县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）豫1224刑初41号
公诉机关卢氏县人民检察院。
被告人崔彦斌,男,1970年9月24日出生于陕西省襄汾县，汉族,农民,小学文化,住山西省襄汾县。因涉嫌犯交通肇事罪于2017年11月25日被刑事拘留,2017年12月8日被逮捕。
辩护人姚德峰，河南洛韵律师事务所律师。
卢氏县人民检察院以三卢检公诉刑诉〔2018〕31号起诉书指控被告人崔彦斌犯交通肇事罪于2018年3月9日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭于2018年3月27日公开开庭审理了本案。卢氏县人民检察院指派检察员任为国、代理检察员何海贝出庭支持公诉，被告人崔彦斌及其辩护人姚德峰到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2017年11月24日17时许,被告人崔彦斌驾驶车牌号为晋Ｌ×××××的重型半挂牵引车牵引LQ579号重型仓栅式半挂车,由山西驶往湖北,行至209国道卢氏县境内1078KM+271M处,在超越卢氏县双槐树乡北川村居民张书记驾驶的无号牌二轮摩托车(后载儿子张某)时相挂致摩托车倒地,张某当场死亡、张书记受伤，车辆受损之交通事故,被告人崔彦斌驾驶肇事车辆逃逸。2017年11月25日3时许,被告人崔彦斌及肇事车辆在河南省邓州市文渠乡花园桥加油站院内被卢氏县公安局查获。经卢氏县公安交通警察大队认定:崔彦斌承担该起事故的全部责任。经卢氏县公安局物证鉴定室鉴定:张某由于重度开放性颅脑损伤而死亡。经三门峡市公安局物证鉴定所鉴定：送检的9号检材（晋LQ5**挂右后挡泥皮上的可疑斑迹擦拭物一份）上检出人血，支持为张某所有。
上述事实，公诉机关向本院提交了证人崔某1等人的证言，被害人张书记的陈述，视听资料，被告人的供述和辩解等证据证明。
公诉机关认为，被告人崔彦斌驾驶机动车上道路行驶不按规定超车，因而发生重大事故，致张某死亡，负事故全部责任，且肇事后逃逸，其行为已构成交通肇事罪。请求依法判处。
被告人崔彦斌对公诉机关指控的其交通肇事后逃逸的事实和罪名无异议并自愿认罪，但认为自己是在接到民警电话后在邓州市文渠乡花园桥加油站等候，并非是起诉书所说的“查获”。其辩护人认为：1.被告人崔彦斌因肇事后逃逸而负事故全部责任，其逃逸行为已作为入罪情节加以考量，不能再作为“交通运输肇事后逃逸”的加重情节进行重复评价，应当在三年以下有期徒刑或拘役的法定刑幅度内量刑。2.被告人崔彦斌是在接到办案人员通知后，自动等待交警部门，主观上有自动投案的表示，归案后主动如实交代了交通肇事经过，其行为符合自首的构成要件，应当以自首论处。3.被告人崔彦斌及其家属积极赔偿被害人亲属经济损失，并取得谅解，可以酌情对其从轻处罚。综上，建议对被告人崔彦斌适用缓刑。
经审理查明：2017年11月24日17时许,被告人崔彦斌驾驶车牌号为晋Ｌ×××××的重型半挂牵引车牵引LQ579号重型仓栅式半挂车,由山西驶往湖北,行至209国道卢氏县境内1078KM+271M处,在超越卢氏县双槐树乡北川村居民张书记驾驶的无号牌二轮摩托车时与摩托车相挂致摩托车倒地，造成摩托车后载张书记儿子张某倒地后被碾压当场死亡、张书记受伤，摩托车受损之交通事故。被告人崔彦斌驾驶肇事车辆逃逸。经卢氏县公安局物证鉴定室鉴定:张某由于重度开放性颅脑损伤而死亡。卢氏县公安交通警察大队认定:崔彦斌不按规定超车且发生交通事故后逃逸，承担该起事故的全部责任。
2017年11月25日3时许,被告人崔彦斌及肇事车辆在河南省邓州市文渠乡花园桥加油站院内被卢氏县公安局查获。
2018年4月3日被告人崔彦斌家属与被害人张某父母达成赔偿协议，共赔偿被害人家属各项损失303000元，被害人张某父母出具谅解书，对被告人崔彦斌表示谅解。
上述事实，被告人崔彦斌在开庭审理过程中亦无异议，且有经庭审举证、质证的卢氏县公安局接处警登记表、受案登记表，立案决定书，被害人张书记的陈述，证人崔某1、崔某2、崔某3、刘某的证言，现场勘验笔录及照片，肇事车辆照片，被告人崔彦斌的驾驶证及肇事车辆行驶证复印件，卢氏县公安局提取笔录及三门峡市公安局物证鉴定所（三）公（物）鉴（DNA）字[2017]735号鉴定书，卢氏县公安局物证鉴定室（卢）公（物）鉴（法医）字[2017]B48号鉴定书，卢氏县公安交通警察大队卢公交认字[2017]第4112246201700209号道路交通事故认定书，卢氏县公安交通警察大队出具的到案经过，被害人张某姐姐张若兰出具的收条，被害人张某的父亲张书记、母亲宋金玲出具的收条及谅解书，被告人崔彦斌的供述及户籍证明等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人崔彦斌违反交通运输管理法规，发生重大交通事故，致一人死亡，且负事故全部责任，其行为已构成交通肇事罪，且属交通运输肇事后逃逸。公诉机关指控罪名成立。
被告人崔彦斌家属能积极赔偿被害人家属经济损失并取得谅解，可酌情对被告人崔彦斌从轻处罚；被告人崔彦斌能自愿认罪，可酌情从轻处罚。
关于被告人崔彦斌的辩护人认为被告人崔彦斌因肇事后逃逸而负事故全部责任，其逃逸行为已作为入罪情节加以考量，不能再作为“交通运输肇事后逃逸”的加重情节进行重复评价，应当在三年以下有期徒刑或拘役的法定刑幅度内量刑的辩护意见。本院认为，第一，交通事故责任认定是公安机关交通管理部门依照相关行政法律法规对发生道路交通事故的事故责任作出的行政确认行为，其依据的是相关行政法规，确认的目的是为后续的民事、刑事等法律问题的解决提供相应依据，其本身并无制裁的内容。不管是从评价主体、适用法律，还是从是否包含制裁内容看，公安机关交通管理部门依照相关认定规则对具有“肇事后逃逸”情节的交通事故所作出的负事故全部责任或者主要责任的责任认定并非刑法意义上对“肇事后逃逸”情节的评价。第二、道路交通安全法及实施细则对具有“肇事后逃逸”情节的事故责任认定规则是体现对肇事逃逸行为惩戒性质的特殊认定规则，并不反映行为与造成交通事故结果之间的实际关联。《中华人民共和国道路交通安全法实施细则》第92条规定：“发生交通事故后当事人逃逸的，逃逸的当事人承担全部责任。但是有证据证明对方当事人也有过错的，可以减轻责任。”行政法规之所以作如此规定，一方面在于发生交通事故后一方当事人逃逸可能导致事故现场遭到破坏，甚至有的伪造事故现场后逃逸导致事故真正原因无法认定。另一方面，交通事故逃逸行为人置他人生命财产于不顾的主观故意相对于交通肇事的过失心态具有更大的主观恶性，同时，因逃逸行为可能造成的被害人二次伤害甚至因抢救不及时造成死亡，以及逃逸行为大幅增加的社会管理和司法成本反映出交通事故后逃逸行为具有更大的社会危害性。其目的在于通过不利的事故责任认定，继而用民事、行政、刑事等法律手段惩治交通事故逃逸行为，通过科以责任促使驾驶人员发生交通事故后不要逃逸。根据这一规则，发生交通事故后一方当事人逃逸的，逃逸的一方承担事故全部责任。既使有证据证明另一方当事人存在过错，甚至事故可能完全或主要由另一方当事人造成，也只是减轻责任，逃逸的一方仍然要承担事故的主要责任。第三、行政法律法规、民法、刑法及相关司法解释共同组成了对交通肇事后逃逸行为的惩戒体系。交通肇事后逃逸一方承担全部责任或主要责任的认定规则是惩戒作用在行政法上的具体体现。以此责任认定为基础，行为人不仅将为其行为承担全部或主要的民事赔偿责任，而且在刑事责任的追究上，在造成一人以上重伤的情况下，行为人会因为逃逸而入刑构成交通肇事罪。对于根据事故造成后果已构成交通肇事罪的情况，肇事逃逸的行为将成为加重处罚的量刑情节。上述惩戒性质的法律规定，旨在发挥法律的指引、评价、预测、强制和教育作用，有效减少交通肇事逃逸行为的发生。如果认定交通事故责任认定中对肇事逃逸行为的评价为刑法意义上的评价，在不可能要求公安交管部门去除逃逸因素对事故作出另一份责任认定的情况下，禁止重复评价的原则在事故造成一人以上重伤的情况下将阻却行为人因肇事后逃逸构成犯罪，刑法第一百三十三条规定的“交通运输肇事后逃逸”的加重处罚量刑规定也将没有适用的条件，这将大大降低肇事逃逸的违法成本，无异会助长交通肇事逃逸的发生，严重背离立法宗旨和目的。综上，本案中，公安机关交通管理部门以被告人崔彦斌肇事后逃逸为原因之一认定其负交通事故全部责任并非刑法意义上对其逃逸行为的评价，辩护人以“禁止重复评价”原则为由认为不应当按“交通运输肇事后逃逸”的加重情节对被告人崔彦斌判处刑罚的辩护意见有悖于相关法律的立法宗旨和目的，本院不予采纳。
关于辩护人提出被告人崔彦斌的行为构成自首的辩护意见。经查，被告人崔彦斌未自动投案。其在接到侦查民警的电话通知后虽在邓州市文渠乡花园桥加油站等候公安民警，但公诉机关提供的现场视频证明，公安民警2017年11月25日3时许赶至加油站对被告人崔彦斌盘问时，被告人崔彦斌拒不承认其交通肇事逃逸的事实，谎称其驾车经过事故路段时交通事故已经发生，且视频资料证明在公安民警到达前肇事车辆已经过冲洗，以上事实反映出被告人崔彦斌根本没有投案的自愿性和自觉性，也不能视为自动投案，故其行为不构成自首。辩护人的上述辩护意见不能成立，本院不予采纳。
辩护人关于被告人崔彦斌自愿认罪，其家属能赔偿被害人经济损失，可酌情对其从轻处罚的辩护意见与审理查明的事实一致，本院予以采纳。
依照《中华人民共和国刑法》第一百三十三条，第七十二条第一款，第七十三条第二款之规定，判决如下：
被告人崔彦斌犯交通肇事罪，判处有期徒刑三年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2017年11月25日起至2020年11月24日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省三门峡市中级人民法院提起上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 郜留剑
人民陪审员 郭志东
人民陪审员 骆让生
二〇一八年四月二十八日
书 记 员 郭姗姗