河南省遂平县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）豫1728刑初284号
公诉机关遂平县人民检察院。
被告人徐某某，男，1968年10月20日出生于河南省驻马店市驿城区，汉族，大专文化，中共党员，住驻马店市驿城区。2010年1月至2016年4月任中国石油化工股份有限公司河南驻马店石油分公司基建发展科土地办副主任，2016年4月任中国石化销售有限公司河南驻马店石油分公司发展基建科副科长。因涉嫌犯受贿罪于2017年3月28日被遂平县公安局刑事拘留，同年4月7日经遂平县人民检察院决定被取保候审，2017年7月20日经本院决定被遂平县公安局执行逮捕。
辩护人朱伟光，河南千嘉律师事务所律师。
辩护人王文宁，河南千嘉律师事务所实习律师。
被告人徐某某受贿罪一案，驻马店市中级人民法院于2017年6月12日指定本院审判。遂平县人民检察院以遂检刑诉【2017】207号起诉书，指控被告人徐某某犯受贿罪，于2017年7月20日向本院提起公诉。本院于同日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。遂平县人民检察院指派检察员石磊出庭支持公诉，被告人徐某某及其辩护人朱伟光、王文宁到庭参加诉讼。现已审理终结。
遂平县人民检察院指控，2010年1月至2012年3月期间，被告人徐某某利用中国石油化工股份公司河南驻马店石油分公司（已更名为中国石油化工销售有限公司河南驻马店石油分公司）发展基建科土地办副主任的职务便利，接受驻马店市锦龙置业有限公司实际控制人周某请托，在中国石油化工股份有限公司河南驻马店石油分公司委托驻马店市锦龙置业有限公司办理驻马店西三环加油站土地征地工作过程中为周某提供帮助。2012年4月，徐某某收受了周某所送贿赂款5万元。后因周某被调查，2016年8月份，徐某某将该5万元退回驻马店市锦龙置业有限公司。指控认为，被告人徐某某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，三百八十三条第一款第（一）项、第三款之规定，已构成受贿罪，请求依法惩处。并对指控的事实提供有被告人供述，证人证言，相关书证等证据。
被告人徐某某对起诉书指控的犯罪事实及罪名不持异议，未发表辩护意见。未举证。
辩护人当庭发表以下辩护意见：1、被告人徐某某所在职的公司在性质上不属于国有公司，而是国有资本控股公司，被告人身份不符合受贿罪的犯罪主体；2、本案不排除已经过了追诉时效；3、法庭如认定被告人构成犯罪，鉴于被告人有自首情节，案发前积极主动退出赃款，犯罪情节轻微，社会危害性较小，且认罪、悔罪态度较好，建议法庭对徐某某免予刑事处罚。当庭向法庭出示了中国石油化工股份（石化销售）有限公司河南驻马店石油分公司关于徐某某的职务任免文件、劳动合同书及河南省浚县人民法院（2009）浚刑初字第46号刑事判决书等证据。
经审理查明，2010年1月至2012年3月期间，被告人徐某某利用其任中国石油化工股份公司河南驻马店石油分公司（已更名为中国石油化工销售有限公司河南驻马店石油分公司）发展基建科土地办副主任的职务便利，接受驻马店市锦龙置业有限公司实际控制人周某请托，在中国石油化工股份有限公司河南驻马店石油分公司委托驻马店市锦龙置业有限公司办理驻马店西三环加油站土地征地工作过程中为周某提供帮助。2012年4月，徐某某收受周某现金人民币5万元。后因周某被调查，2016年8月份，徐某某将该5万元赃款退回驻马店市锦龙置业有限公司。另查明，2017年3月27日，徐某某经电话通知后自行到遂平县人民检察院反贪污贿赂局接受询问，并如实供述了犯罪事实。
上述事实，有公诉机关当庭出示的下列证据予以证实：
1、书证
（1）户籍证明及前科查询证明。证实徐某某的年龄等基本情况及无犯罪前科的事实。
（2）中石化销售有限公司河南驻马店石油分公司石化销售豫驻人[2016]5号文件及出具的证明。证实被告人徐某某的任职及政治面貌等情况。
（3）中石化股份有限公司河南驻马店石油分公司石化股份豫驻人[2010]23号文件。证实2010年1月6日，经分公司党政联席会议研究决定，聘徐某某任中石化股份有限公司河南驻马店石油分公司土地办公室副主任。
（4）中国石化销售有限公司河南驻马店石油分公司营业执照，企业基本注册信息查询单，公司章程，设立分公司决议，企业名称变更核准通知书，国家工商行政管理总局办公厅办字[2014]59号文件等书证。上述相关文件及企业信息证实中石化股份有限公司河南驻马店石油分公司系国有控股的有限责任公司。
（5）私营企业基本注册信息查询单。证实周某所在的驻马店市锦龙置业有限公司为自然人投资或控股的有限责任公司，经营范围为房地产开发及经营，周某为公司控股股东、董事会成员之一。
（6）提取的户名为徐某某的银行账户交易明细及存款凭条复印件等书证。证实2012年4月11日，徐某某银行账户现金存入人民币65000元，2012年5月10日银行转证券转入人民币60000元。证实了徐某某收受50000元赃款的去向。
（7）中石化股份有限公司河南分公司[2010]238号关于规范驻马店西三环加油站土地批复的文件，[2011]61号关于调整驻马店西三环加油站土地投资计划批复的文件，委托征地协议，合同履行与结算申请表，国有土地使用证，中国石油销售有限公司河南石油分公司记账凭证及所附2012年驻马店固定资产投资项目资金支出审批表，付款通知单等书证。证实中国石油化工股份有限公司河南石油分公司委托驻马店市锦龙置业有限公司办理驻马店西三环加油站国有土地使用权出让的情况及2012年3月31日中石化河南石油分公司向驻马店市锦龙置业有限公司付款23475000元的事实。
（8）河南省罚没收入统一票据。证实徐某某已向遂平县人民检察院退出赃款人民币50000元。
（9）案件侦破经过。证实徐某某系经电话通知后自行到案接受询问的事实。
（10）中国石油化工股份有限公司河南石油分公司石化股份豫政[2009]22号关于印发《河南石油分公司党政领导工作议事暂行规定》通知的文件，以及《河南石油分公司党政领导工作议事暂行规定》。该暂行规定证实党政领导联席会议的性质及职权范围。
2、证人证言
（1）证人周某（驻马店市华中实业有限公司经理、锦龙置业有限公司股东）的证言。证实其在公司为中石化驻马店石油分公司办理西三环加油站土地征地的过程中，时任驻马店石油分公司土地办副主任的被告人徐某某向其提供了帮助，后其在收到中石化省公司向其公司拨付的委托征地费用后，送给徐某某现金人民币五万元，对徐某某表示感谢。后其得知徐某某将该五万元钱退给了公司的徐某。
（2）证人徐某（驻马店市锦龙置业有限公司职员及股东）的证言。证实其公司在办理驻马店市西三环（铜山大道）与雪松路交叉口西北角加油站用地征地工作期间，在公司老板周某的安排下，与负责经办该业务的驻马店石油分公司基建发展科土地办副主任徐某某经常联系办理相关事宜。后在周某接受调查期间，徐某某让其转交给周某人民币五万元。
（3）证人王某的证言。证实2016年8月份的一天，其丈夫徐某某称以前给他送五万元钱的那人出事了，他得抓紧时间把钱退给人家，让其给他想办法找钱。其借其姐夫马某三万元钱加上自己的二万元钱交给徐某某退还给了别人。
（4）证人马某的证言。证实了2016年8月份，徐某某妻子向其借现金人民币三万元的事实。
3、被告人徐某某的供述。供认其在2010至2012年担任中石化股份有限公司河南驻马店石油分公司发展基建科土地办副主任期间，利用职务之便，为驻马店市锦龙置业有限公司实际控制人周某在西三环加油站委托征地过程中提供帮助，后收受周某贿赂款5万元。2016年其听说周某被调查，遂将该5万元退还给周某公司。
以上证据经庭审质证，证据之间相互印证，足以证实本院查明的事实成立，均予以确认。
辩护人当庭向法庭出示的劳动合同书及中国石油化工股份（石化销售）有限公司河南驻马店石油分公司关于徐某某的职务任免文件，证实了被告人徐某某系中国石油化工股份（石化销售）有限公司河南驻马店石油分公司职工，其职务系经分公司党政联席会议研究后决定聘任的，与审理查明的事实一致，予以采信；辩护人出具的河南省浚县人民法院（2009）浚刑初字第46号刑事判决书，不能证实本案犯罪事实，与本案无关联性，不予采用。
本院认为，被告人徐某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，在从事公务的过程中非法收受他人数额较大的财物，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控徐某某犯受贿罪的事实和罪名成立，请求惩处应予支持。被告人徐某某在犯罪以后自动投案，并如实供述自己的罪行，系自首，依法可从轻处罚；被告人徐某某在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，依法可从轻、减轻或免除处罚。其系初犯，可酌情从轻处罚。辩护人关于被告人徐某某系非国家工作人员，不符合受贿罪的犯罪主体的辩护意见。根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理国家出资企业中职务犯罪案件具体应用法律若干问题》的意见（法发【2010】49号）的规定，经国家出资企业（包括国有资本控股公司、国有资本参股公司等）中负有管理、监督国有资产职责的组织（该组织除国有资产监督管理机构，国有公司、企业、事业单位之外，主要是指上级或者本级国有出资企业内部的党委、党政联席会）批准或者研究决定，代表其在国有控股、参股公司及其分支机构中从事组织、领导、监督、经营、管理工作的人员，应当认定为国家工作人员。被告人徐某某所在的中国石油化工股份（石化销售）有限公司河南驻马店石油分公司系国有控股公司，且其职务系经分公司党政联席会议任命的，符合上述国家工作人员的规定，应认定其身份为国家工作人员。故辩护人的上述辩护意见理由不足，不予采纳。所辩本案不排除已经过了追诉时效的辩护意见。经审理查明，本案并未过五年的追诉时效，故对辩护人的上述辩护意见不予采纳。所辩被告人徐某某犯罪情节轻微，社会危害性较小，有自首情节，案发前积极主动退出赃款，认罪、悔罪态度较好，建议法庭对徐某某免予刑事处罚的意见，与审理查明的事实一致，且符合法律规定，予以采纳。综上，根据被告人犯罪的事实、性质、情节、社会危害性及悔罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项、第三款，第六十七条第一款，第三十七条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款之规定，判决如下：
被告人徐某某犯受贿罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河南省驻马店市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本两份。
审判长 李海水
审判员 赵 丽
审判员 袁 毅
二〇一七年九月二十一日
书记员 王忆楠