安徽省马鞍山市雨山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖0504刑初170号
公诉机关马鞍山市雨山区人民检察院。
被告人王某某，绰号“小叶子”，男，1966年10月26日，农民。因涉嫌犯贪污罪于2016年4月20日由马鞍山市雨山区人民检察院决定并由马鞍山市公安局雨山分局执行刑事拘留，同年5月4日被马鞍山市雨山区人民检察院决定取保候审。2016年9月28日经本院决定并由马鞍山市公安局雨山分局执行逮捕，现羁押于马鞍山市看守所。
被告人杨存华，男，1973年6月8日，农民。因涉嫌犯贪污罪于2016年4月25日由马鞍山市雨山区人民检察院决定取保候审。2016年9月28日经本院决定并由马鞍山市公安局雨山分局执行逮捕，现羁押于马鞍山市看守所。
马鞍山市雨山区人民检察院以雨检刑诉[2016]138号起诉书指控被告人王某某、杨存华犯贪污罪，于2016年7月1日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。马鞍山市雨山区人民检察院指派检察员韩江龙出庭支持公诉，被告人王某某、杨存华到庭参加诉讼。现已审理终结。
马鞍山市雨山区人民检察院指控：2011年左右，被告人王某某、杨存华利用原马鞍山经济技术开发区行政执法局中队长张某（另案处理）在巡查、制止和处置违法建设方面的职权，伙同张某在本市银塘镇卸巷村西阳村民组与宝庆村交界处的一处地皮上搭建了307.52平方米的违建房。2012年12月该违建房分别以陈素珍、杨发蒙、陈红梅三人名义在康佳电子项目中被征迁，王某某、杨存华与张某共骗得征迁补偿款人民币299430.44元。除去建房成本后，王某某与杨存华每人分得人民币50000余元。
案发后，被告人王某某、杨存华主动到检察机关投案，并如实供述了犯罪事实。
针对上述指控，公诉机关当庭举示了书证、证人证言、被告人供述、视听资料、电子数据等证据，以证实所指控的犯罪事实。公诉机关认为，被告人王某某、杨存华的行为均构成贪污罪，二被告人均具有自首情节，提请法院依法判处。
被告人王某某、杨存华对指控的犯罪事实和罪名均无异议，并当庭表示自愿认罪。
经审理查明：2011年左右，被告人王某某、杨存华商议共同出资，采取搭建违建房的方式骗取国家征迁补偿款。后被告人王某某、杨存华伙同原马鞍山经济技术开发区行政执法局中队长张某（已判刑），利用张某负责辖区内违法建设的巡查、制止和处置的职务便利，在本市银塘镇卸巷村西阳村民组与宝庆村交界处的一处地皮上搭建了307.52平方米的违建房。2012年12月，该违建房以陈素珍、杨发蒙、陈红梅名义在康佳电子项目中被征迁，王某某、杨存华与张某共骗得征迁补偿款人民币299430.44元。扣除建房成本后，王某某与杨存华每人分得人民币50000余元。
2016年4月19日，被告人王某某、杨存华主动到检察机关投案，并如实供述了犯罪事实。
案发后，被告人王某某的亲属代其向检察机关退缴赃款人民币50000元；被告人杨存华向检察机关退缴赃款人民币50000元。
上述事实，有公诉机关提交并经庭审质证的下列证据予以证实：
一、书证
1、到案经过证实：被告人王某某、杨存华接到马鞍山市雨山区人民检察院电话通知后，主动到该院接受调查，并如实供述了犯罪事实；
2、扣押决定书及清单证实：马鞍山市雨山区人民检察院依法扣押王某某家属主动退缴的赃款人民币50000元，依法扣押杨存华主动退缴的赃款人民币共计50000元；
3、户籍证明证实：被告人王某某、杨存华的身份事项；
4、全日制劳动合同书、会议纪要、关于银塘镇及部分行政村实施委托管理的请示、市开发区行政执法局中队长岗位职责、银塘镇政府关于印发《银塘镇行政协管大队工作管理制度》的通知证实：同案犯张某的身份情况及其岗位工作职责；
5、关于印发《雨山区城乡新增违法建设查控工作长效管理暂行办法》的通知、《关于查处市辖区国有土地上新增加违法建设若干规定的通知》、《关于做好园区违法建设查控的通知、关于认真开展农村违法建设集中整治工作的实施意见》、关于印发《雨山区农村违法建设长效管理若干规定》的通知、关于印发《马鞍山市征迁拆违工作责任追究暂行办法》的通知、《马鞍山市政府关于查处违法建设的通告》、关于印发《马鞍山市市区农村集体土地违法建设监管查处若干规定》的通知、《关于马鞍山经济技术开发区管理体制有关问题的通知》、《关于市行政执法局城乡违法建设查处工作实施意见》、关于印发《马鞍山市城市管理行政执法乡镇中队管理办法》的通知等证实：市区两级政府对控违、拆违的有关规定及马鞍山市城市管理行政执法局为落实相关文件制定的管理办法；
6、集体土地上房屋拆迁调查表、马鞍山市国家建设用地征迁费用补偿表、拆迁补偿协议书、康佳项目房屋拆迁补偿费发放表证实：涉案房屋的征迁补偿情况；
7、马鞍山市农业银行存款单证实：汇入户名为杨发蒙、陈素珍、陈红梅银行账户的征迁补偿款共计299430.44元；
8、刑事判决书证实：同案犯张某被判刑的情况；
9、马鞍山经济技术开发区管理委员会《关于原银塘镇行政执法协管大队执法队员张某工作履历的说明》证实：张某的工作履历及工作职责。
二、证人证言
1、证人张某的证言证实：其系马鞍山市经济技术开发区行政执法局中队长，其利用负责宝庆村西阳村民组拆违、控违工作的职务便利，与王某某、杨存华合伙在西阳村盖房子，所盖的违建房在康佳电子项目中被征迁，后杨存华给了其50000元钱；
2、证人鲁某的证言证实：其将其家住的房子旁边的一块地皮卖给王某某，王某某和杨存华合伙在这块地皮上盖了房子，后这个房子在康佳电子项目中被征迁。
三、被告人的供述与辩解
1、被告人王某某的供述证实：2011年左右，其和杨存华商量一起做点房子，并由杨存华出面去找行政执法队中队长张某，利用张某控制、拆除违法建筑等方面的职务便利，三人合伙搭建违建房，其和杨存华出钱盖房子，张某入干股，后该违建房在康佳电子项目中被征迁，共获得征迁补偿款人民币29万余元，除去建房成本，其和杨存华各分了50000元，分给张某70000元，其中20000元是让张某找人在丈量房屋时放平方用的；
2、被告人杨存华供述证实：2011年左右，其和王某某利用执法队中队长张某控制、拆除违法建筑等方面的职务便利，伙同张某在卸巷村与宝庆村交界处搭建违建房，盖房子的钱其和王某某一人出一半，后该违建房在康佳电子项目中被征迁，共获得征迁补偿款人民币29万余元，除去建房成本，其和王某某各分了50000元，给了张某70000元。
上述证据具有真实性、合法性和关联性，依法予以确认。
本院认为，被告人王某某、杨存华伙同国家工作人员，利用国家工作人员职务上的便利，共同骗取国家征迁补偿款人民币299430.44元，数额巨大，其行为均已构成贪污罪，公诉机关指控的罪名成立。被告人王某某、杨存华案发后能主动投案，如实供述其犯罪事实，系自首，对二被告人依法可以从轻或者减轻处罚。案发后，被告人王某某的亲属代其向检察机关退缴赃款人民币50000元，被告人杨存华向检察机关退缴赃款人民币50000元，对二被告人可酌情从轻处罚。综合二被告人的犯罪事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，对二被告人依法予以减轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第十二条第一款，第三百八十二条，第三百八十三条第一款第（二）项，第二十五条第一款，第六十七条第一款，第五十二条，第五十三条，第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人王某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币十五万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年9月28日至2018年3月12日止。罚金应于本判决生效之日起十日内向本院缴纳清。）
二、被告人杨存华犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币十五万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年9月28日至2018年3月27日止。罚金应于本判决生效之日起十日内向本院缴纳清。）
三、扣押于马鞍山市雨山区人民检察院的被告人王某某所退缴赃款人民币五万元、被告人杨存华所退缴赃款人民币五万元，依法予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可自接到判决书之次日起十日内，通过本院或者直接向马鞍山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 孙强
代理审判员 潘姝
人民陪审员 李峰
二〇一六年九月二十八日
书 记 员 刘洋
附相关法律条文：
第十二条第一款：中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律;如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
第三百八十二条：国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条第一款第（二）项：对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第二十五条第一款：共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第六十七条第一款：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中犯罪较轻的，可以免除处罚。
第五十二条：判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条：罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条:犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。