湖北省利川市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鄂2802民初3276号
原告：吴凌、周旺、赵晓华、江永蓉等12户购房户（基本情况见附表一）。
诉讼代表人：赵晓华，女，1971年8月13日出生，土家族，湖北省利川市人，户籍地利川市，住利川市。
委托诉讼代理人：向元珍，男，1971年8月13日出生，汉族，湖北省利川市人，户籍地利川市，住利川市。系赵晓华之夫。特别授权代理。
诉讼代表人：江永蓉，女，1970年7月26日出生，土家族，湖北省利川市人，户籍地利川市，住利川市。
委托诉讼代理人：马继学，湖北图盛律师事务所律师。特别授权代理。
被告：恩施州宏基实业有限公司，住所利川市都亭街道办事处教场村五组（清源路28号）。统一社会信用代码：91422802688455627T。
法定代表人：张敬成，执行董事。
委托诉讼代理人：冉红军，男，1962年8月7日出生，土家族，湖北省利川市人，恩施州宏基实业有限公司办公室主任，户籍地利川市。特别授权代理。
委托诉讼代理人：陈建萍，湖北圣树律师事务所律师。特别授权代理。
原告吴凌诉被告恩施州宏基实业有限公司商品房销售合同纠纷一案，本院于2017年8月15日立案。因与本案诉讼标的为同一种类的案件众多，但在起诉时人数尚未确定，本院根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十四条规定于2017年8月24日发出公告，说明案件情况和诉讼请求，通知权利人应在2017年9月29日前向本院登记。公告期间，权利人周旺、赵晓华、潘晓玲、江永蓉、杨容、谭泽珍、晏雄鹰、廖治波、熊斌、王彬、李英等11户购房户向本院进行登记后与吴凌共同推选赵晓华、江永蓉为代表人参加诉讼。本院依法适用普通程序并组成合议庭，于2017年10月10日公开开庭进行了审理。原告吴凌、周旺、赵晓华、江永蓉等12户购房户共同推选的诉讼代表人赵晓华的委托诉讼代理人向元珍、诉讼代表人江永蓉及其委托诉讼代理人马继学，被告恩施州宏基实业有限公司的委托诉讼代理人冉红军、陈建萍到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
吴凌、周旺、赵晓华、江永蓉等12户购房户向本院提出诉讼请求：1、判令恩施州宏基实业有限公司及时向吴凌、周旺、赵晓华、江永蓉等12户购房户办理和交付房屋产权证。2、判令恩施州宏基实业有限公司向吴凌、周旺、赵晓华、江永蓉等12户购房户支付违约金（分别按12户购房户各自已付房价款的2%计算即：吴凌7960元，周旺7870元，赵晓华10000元，潘晓玲6278元，江永蓉6000元，杨容9900元，谭泽珍5146元，晏雄鹰6100元，廖治波7960元，熊斌6180元，王彬7718元，李英8782元）。3、本案诉讼费用由恩施州宏基实业有限公司承担。事实和理由：吴凌、周旺、赵晓华、江永蓉等12户购房户分别与被告签订了《商品房买卖合同》，吴凌、周旺、赵晓华、江永蓉等12户购房户分别购买被告开发的香山甲第小区1、2、3和5、6、7栋中的商品房。合同签订后，吴凌、周旺、赵晓华、江永蓉等12户购房户均已依约向被告交付了购房款，被告也已将所涉商品房交付给各购房户使用，其间，各购房户数次向被告要求交付房屋产权证书，被告一直不能交付。吴凌、周旺、赵晓华、江永蓉等12户购房户向相关部门查询得知，至2017年7月21日被告仍未将办理权属登记需由被告提供的资料报利川市房地产管理部门备案，且改变规划违规修建。根据《商品房买卖合同》中关于产权登记的约定，被告未及时向原告办理和交付房屋产权证书，其行为已构成违约，应当按约及时向各购房户办理和交付房屋产权证并支付违约金。为维护原告合法权益，故诉至法院请求支持原告的诉讼请求。
宏基公司辩称：1、吴凌、周旺、赵晓华、江永蓉等12户购房户分别与被告签订了《商品房买卖合同》属实，吴凌、周旺、赵晓华、江永蓉等12户购房户已向被告支付了购房款，被告亦将已建成的房屋交付给各购房户，且各购房户已实际入住使用。2、被告除香山甲第小区2号楼外，至今未向利川市房地产管理部门送交办证登记香山甲第小区1、3、5、6、7号楼商品房备案资料的情况属实，已构成违约并愿意按《商品房买卖合同》约定向各购房户支付各自已付房价款1‰的违约金。3、被告没有违反《商品房买卖合同》有关规划、设计变更的约定，私自改变小区规划设计。综上，请求人民法院依法判决。
本院经审理认定事实如下：双方当事人讼争房屋系坐落于利川市都亭街道办事处教场村四、五组的1、2、3号楼房和5、6、7号楼房，即“香山甲第”。其中1、2、3号楼房的商品房系被告取得编号为利国用（2011）第360号的地块的土地使用权后经批准在该地块上开发建设；5、6、7号楼房的商品房系被告取得编号为利国用（2011）第1920号的地块的土地使用权后经批准在该地块上开发建设。1、2、3号楼房和5、6、7号楼房所占范围内的土地使用权性质均为国有出让土地使用权。1、2、3号楼房于2011年12月开工，2013年11月竣工；5、6、7号楼房于2014年3月开工，2016年1月竣工。利川市住房和城乡建设局向被告分别于2012年4月26日颁发了1、3号楼的鄂利房预字（2012）004号《湖北省商品房预售许可证书》；2012年10月25日颁发了2号楼的鄂利房预字（2012）010号《湖北省商品房预售许可证书》；2014年8月14日颁发了5号楼的鄂利房预字（2014）014号《湖北省商品房预售许可证书》；2014年9月22日颁发了6、7号楼的鄂利房预字（2014）018号《湖北省商品房预售许可证书》。
2012年4月至2017年8月期间，被告在取得前述《湖北省商品房预售许可证书》后，分别与包括吴凌、周旺、赵晓华、江永蓉等12户购房户在内的各购房户签订了《商品房买卖合同》。《商品房买卖合同》约定：购房户购买的商品房用途为住宅，属框剪结构。购房户购买的商品房价款按建筑面积计算，该商品房单价为每平方米2500元至5000元不等，购房户按各自所购买的商品房建筑面积及单价计价该商品房总金额。购房户于签订合同时支付首付款，余款分期、申请银行按揭贷款方式向被告支付（本案江永蓉购房户于签订合同时一次性付清购房款，吴凌、周旺、赵晓华等11户购房户已在订立合同时付清首付款）。已按合同约定交纳相关费用及购房款（申请银行按揭贷款资金到被告账户）的，被告应当依照有关规定在约定期限内将经验收合格并符合本合同约定的商品房交付各购房户使用（对于购买1、3号楼房的商品房各购房户，被告应当在2013年12月30日前交付使用，合同签订在2013年12月30日后的购房户除外；购买2号楼房的商品房购房户，被告应当在2014年4月30日前交付使用，合同签订在2014年4月30日后的购房户除外；购买5、6、7号楼房的商品房购房户，被告应当在2016年1月30日前交付使用，合同签订在2016年1月30日后的购房户除外）。被告应当在商品房交付使用后90日内，将办理权属登记需由被告提供的资料报利川市房地产管理局备案。如因被告的责任，购房户不能在规定期限内取得房地产权属证书的，双方同意按下列第1、2、3项处理：1、购房户退房，被告在购房户提出退房要求之日起60日内将购房户已付房价款退还给购房户，并按已付房价款1‰赔偿购房户损失。2、购房户不退房，被告按已付房价款的1‰向购房户支付违约金。3、购房户应于签订合同之日起七日内提供办理产权的相关资料，若因购房户原因不按时提供办理产权相关资料及不配合办理工作的，购房户按已付房价款的1%向被告支付违约金。经规划部门批准的规划变更、设计单位同意的设计变更导致该商品房结构形式、户型、空间尺寸、朝向及施工图和设计变更影响到购房户所购商品房质量或使用功能的，被告应当在有关部门批准同意之日起30日内，书面通知购房户。购房户有权在通知到达之日起15日内做出是否退房的书面答复，购房户在通知到达之日起15日内未作书面答复的，视同接受变更。购房户退房的，被告须在购房户提出退房要求之日起60日内将购房户已付款退还给购房户，并按银行同期活期存款利率付给利息。购房户不退房的，应当与被告另行签订补充协议。如购房户既不退房，又不与被告另行签订补充协议的，视同购房户接受该变更；设计变更通知书不能当面送达购房户的，通过邮寄送达，由于购房户提供的地址导致邮寄不能送达的，被告不承担相关责任；空间尺寸的误差在相关规定范围内的，购房户不得退房。本合同自双方签订之日起生效。商品房预售的，自本合同生效之日起60天内，由被告向市房地产管理局申请登记备案。合同当事人在《商品房买卖合同》中还对面积确认及面积差异处理、购房户逾期付款的违约责任、被告逾期交房的违约责任、交接等事项进行了约定。
被告分别与包括吴凌、周旺、赵晓华、江永蓉等12户购房户在内的购房户签订《商品房买卖合同》后，购房户均依照各自所签合同约定向被告支付了购房款（吴凌、周旺、赵晓华、江永蓉等12户购房户所购买商品房总价款分别是：吴凌398000元，周旺393513元，赵晓华500770元，潘晓玲313932元，江永蓉300000元，杨容495000元，谭泽珍257331元，晏雄鹰305000元，廖治波398000元，熊斌309000元，王彬385960元，李英439178元），被告亦在合同约定的交房时间内通知各购房户办理交接手续或者将各购房户所购商品房交付使用。（吴凌、周旺、赵晓华、江永蓉等12户购房户购房详情见附表二）。
2017年5月17日，利川市住房和城乡建设局就宏基.香山甲第2号楼（楼地上住宅部分）工程办理了竣工验收备案，并向被告出具了编号：B422802017006的《湖北省房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案证明书》，至此被告履行了与购买香山甲第2号楼房商品房购房户所签《商品房买卖合同》中约定的办理该幢楼房商品房权属登记需由其提供的资料报送利川市不动产行政主管部门备案的义务，购买该幢楼房商品房的购房户即可办理所购房屋的《不动产权证书》，且被告已为本案赵晓华购房户购买的香山甲第2幢26层3号商品房办理了鄂（2017）利川市不动产权第0003771号《不动产权证书》。由于涉案宏基.香山甲第1、3、5、6、7号楼工程尚未通过消防验收，至2017年10月10日被告仍未将办理该五幢楼房的商品房权属登记需由其提供的资料报送利川市不动产行政主管部门备案。利川市国土资源局已就宏基.香山甲第1、2、3号楼房的不动产分别向被告颁发了《不动产权证书》。
上述事实，有经庭审质证的《商品房买卖合同》、宏基.香山甲第.委托代收产权证费用明细、销售不动产统一发票（电子）、销售不动产统一网络发票、税收缴款书（税务收现专用）、收据、香山甲第购房户的购房合同备案时间登记表、受理办理香山甲第2号楼购房户权属登记交易清单、利川市规划局建设工程规划设计要点通知书、利川市城乡规划管理局规划设计条件通知书、关于香山甲第二期负一层密度计算报告、承诺书、借款人为申请银行按揭贷款部分购房户的部分借款借据（收款单位回单）联、湖北省增值税普通发票、建设工程消防验收意见书、建设工程消防验收申请受理凭证、建筑工程竣工验收报告、不动产权证书、建设工程竣工验收规划条件核实证明、利川市城乡规划管理局关于“香山甲第”项目一期工程规划验收核实情况的说明、关于“香山甲第”商住小区一期工程规划验收核实情况的说明、利川市国土资源局关于香山甲第商住小区项目验收意见、关于《香山甲第一期工程建设项目竣工环境保护验收意见》的函、关于《香山甲第二期工程建设项目竣工环境保护验收意见》的函、关于建设项目绿化验收的函、编号为B422802017006的《湖北省房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案证明书》、建设工程档案合格证、建设工程规划许可证、建设用地规划许可证、函告、《湖北省商品房预售许可证书》、鄂（2017）利川市不动产权第0003771号《不动产权证书》及当事人陈述等证据材料在卷为证，足以认定。
本院认为：原、被告所签订的《商品房买卖合同》系双方当事人真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，且被告在本案起诉前已取得《湖北省商品房预售许可证书》，故涉案《商品房买卖合同》应认定为有效，继续履行。被告没有按照涉案《商品房买卖合同》约定在商品房交付使用后90日内，将办理权属登记需由被告提供的资料报送利川市不动产行政主管部门备案，致各购房户不能在规定期限内取得房地产权属证书，构成违约，被告除应当按照合同约定为购房户继续履行办理不动产权证书的义务外，还应当向购房户承担支付逾期取得房地产权属证书的违约金的违约责任。购房户提出涉案《商品房买卖合同》有关产权登记中原、被告违约后，各自向对方支付违约金计算比例的约定显失公平，并请求变更为被告按购房户已付房价款的2%支付违约金。我国合同法规定，对于在订立合同时显失公平的合同，当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。当事人请求变更的，人民法院或者仲裁机构不得撤销。当事人协商一致，可以变更合同。本案中，由于被告坚持按照购房户已付房价款的1‰支付违约金，不同意变更为按照购房户已付房价款的2%支付违约金，双方未能就涉案《商品房买卖合同》中对前述违约金计算比例变更为2%协商一致，本院应维护涉案《商品房买卖合同》中约定的前述违约金计算比例即按购房户已付房价款的1‰支付违约金不变。另外，从原告的诉讼请求来看，本案解决的是涉案《商品房买卖合同》中有关产权登记的履行情况，而被告改变规划设计与否及该行为未经业主同意是否违约，为另一法律关系，不属本案审理范围。因此，原告要求被告按购房户已付房价款的2%支付违约金的主张，于法无据，其请求不能成立，本院不予支持。被告部分抗辩理由成立，本院予以采纳。经合议庭评议，依照《中华人民共和国合同法》第三条、第五条、第六条、第八条、第四十四条、第五十四条第一款、第三款、第六十条、第七十七条第一款、第一百零七条、第一百一十条、第一百一十四条、第一百三十条、第一百三十五条，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条、第六条、第十一条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十四条、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告恩施州宏基实业有限公司应自本判决生效之日起继续履行与购房户所签订的《商品房买卖合同》约定的办证义务，即将由被告恩施州宏基实业有限公司提供的办理房屋权属登记的资料（包括法律、法规规定应报送的资料以及不动产行政主管部门要求提供的资料）报送所涉商品房所在地的不动产行政主管部门，至其完成报备义务并告知购房户；对于已经办妥房屋权属证书的，被告恩施州宏基实业有限公司应自其知道房屋权属证书已颁发之日起30日内告知该购房户与房屋权属证书保管部门办理领取等交接手续。
二、被告恩施州宏基实业有限公司应于本判决生效后十日内向购房户支付逾期取得房屋权属证书的违约金，违约金按购房户已付房价款的1‰计算。被告恩施州宏基实业有限公司应支付原告吴凌、周旺、赵晓华、江永蓉等12户购房户逾期取得房屋权属证书的违约金分别为：吴凌398.00元，周旺393.51元，赵晓华500.77元，潘晓玲313.93元，江永蓉300.00元，杨容495.00元，谭泽珍257.33元，晏雄鹰305.00元，廖治波398.00元，熊斌309.00元，王彬385.96元，李英439.18元。
三、驳回原告吴凌、周旺、赵晓华、江永蓉等12户购房户的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费600.00元，由原告吴凌、周旺、赵晓华、江永蓉等12户购房户共同负担60.00元（各购房户分别负担5.00元），被告恩施州宏基实业有限公司负担540.00元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第一款第（一）项的规定，预交上诉案件受理费，款汇至收款人：湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院，开户行：中国农业银行恩施开发区支行，账号：17×××04（特别提示：用途栏务必注明系某某上诉案诉讼费并将汇款凭证及联系电话提交本院或邮寄至恩施州中级人民法院立案一庭）。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交上诉费用的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 谭相华
审 判 员 胡兴国
人民陪审员 黄美才
二〇一七年十二月二日
书 记 员 赵红玲