河南省郑州市二七区人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）二七刑初字第181号
公诉机关郑州市二七区人民检察院。
被告人张萌，男，1969年9月24日出生，汉族。因涉嫌受贿于2012年12月26日被郑州市公安局二七第一分局刑事拘留，因涉嫌犯受贿罪于2013年1月10日被郑州市公安局二七第一分局逮捕。现羁押于郑州市第二看守所。
辩护人刘德法，河南郑大律师事务所律师。
辩护人程军，河南天昭律师事务所律师。
河南省郑州市中级人民法院于2013年3月5日以（2013）郑刑二管字第2号指定管辖决定书指定我院管辖本案。郑州市二七区人民检察院以郑二检刑诉（2013）111号起诉书指控被告人张萌犯受贿罪，于2013年3月21日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。在审理过程中，郑州市二七区人民检察院以本案需要补充侦查为由，于2013年6月13日向本院提出延期审理申请，本院予以准许。郑州市二七区人民检察院指派代理检察员秦聪、ＸＸ出庭支持公诉，被告人张萌及其辩护人刘德法、程军到庭参加了诉讼。现已审理终结。
郑州市二七区人民检察院指控：
一、2006年至2011年期间，被告人张萌利用其担任中牟县公安局副局长兼任交警大队大队长的职务之便，帮助郑州市八方建筑安装有限公司实际控制人宋某承揽工程项目及催要工程款，先后于2006年至2011年期间收受宋某所送现金共计57万元，于2007年收受宋某所送别墅（购买价为48万元）一套。
二、2006年至2011年期间，被告人张萌利用其担任中牟县公安局副局长兼任交警大队大队长的职务之便，将该县交警大队需维修车辆交由冉某经营的中牟县顺达小汽车修配中心维修，并帮助冉某协调设立中牟县东风路通达停车场及停放相关车辆，先后于2006年至2011年期间收受冉某所送现金共计25万元。
三、2009年至2011年期间，被告人张萌利用其担任中牟县公安局副局长兼任交警大队大队长的职务之便，先后收受该局民警王某丙所送现金5.5万元，在该局人事提拔任用过程中为王某丙提供帮助，予以照顾，并为王某丙的侄子王晓磊协调安排工作。
四、2010年至2011年期间，被告人张萌利用其担任中牟县公安局副局长兼任交警大队大队长的职务之便，先后收受该局民警冀某所送现金25万元，在该局人事提拔任用过程中为冀某提供帮助，予以照顾，并为冀某女儿冀怡娴、妻子刘某乙协调安排工作。
五、2012年8月，被告人张萌利用其担任中牟县公安局副局长的职务之便，帮助个体户李某乙为其儿子李华协调安排工作，后收受李某乙所送现金5万元。
郑州市二七区人民检察院反贪局于2012年12月26日将被告人张萌传唤至该院并将其抓获。现涉案赃款已追回。
针对上述指控，公�机关向法庭提供了被告人供述、证人证言、归案经过、中共郑州市纪委情况说明、被告人身份证明等证据，认为被告人张萌的行为已构成受贿罪。提请本院依法惩处。
被告人张萌对公诉机关指控其犯受贿罪的事实及罪名，提出以下意见：
（一）对公诉机关第一起指控，承认自己收受宋某57万元及别墅一套，但辩称自己没有帮助宋某承揽工程项目及催要工程款；（二）对公诉机关第二起指控没有异议；（三）对公诉机关第三起指控，承认自己收受王某丙5.5万元现金，但辩称将其中的3万元送给了局长牛某，且王某丙的提拔是交警大队拿出轮岗方案，开会研究通过后，上报局里，随局里的人事调整调动，属正常的轮岗；（四）对公诉机关第四起指控，承认收受冀某25万元，但辩称其中的3万元购买了烟酒，分别送给了局长牛某、政委王某戊。其中的5万元送给了林场场长�晓琳；冀某的提拔属正常的轮岗；（五）对公诉机关第五起指控，承认收受李某乙5万元，但辩称，该款项系李某乙委托自己请客吃饭的钱。
被告人张萌的辩护人认为：（一）对公诉机关第一起指控，被告人张萌收受宋某别墅一套构成受贿罪，但是并未进行产权登记取得其所有权，应属于犯罪未遂，依法应从轻、减轻处罚；（二）对公诉机关第二起指控，被告人张萌收受冉某的25万元，因双方存在17万元借款本息的债权债务关系，在双方尚未结清借款及利息的情况下，不能得出唯一结论，不应认定为受贿款项；（三）对公诉机关第三起指控，被告人张萌收受王某丙的其中3万元，系为了安排王某丙侄子王晓磊的工作，送给了公安局长牛某，该3万元被告人主观上没有非法占有的故意，不能认定为受贿金额；（四）对公诉机关第四起指控，被告人张萌收受冀某的其中3万�，系为安排冀某女儿冀怡娴的工作，花了3万元购买了三件茅台酒、四条中华烟，分别送给了公安局长和政委，该3万元被告人自己并没有非法占有，不能认定为受贿金额；关于被告人张萌为协调给冀某妻子刘百荣安排工作而收受冀某的10万元，被告人和中牟县林场的场长钱晓林没有职务上的隶属或制约关系，安排刘百荣工作的手续也是由中牟县林场上报、签批，被告人只是利用了和钱晓林认识的便利，请托钱晓林具体办理工作关系，并没有利用自己的职务为冀某办理请托事项。尽管被告人将10万元中的5万元截留用于了个人消费，但应视为一种委托劳务费。故该10万元不应认定为受贿金额；（五）对公诉机关第五起指控，被告人张萌收受李某乙的5万元是让请县长吃饭用的，只是还没有来得及使用，也没来得及退还，主观上没有受贿的故意。故该起事实依法不能认定被�人构成受贿犯罪；（六）被告人张萌存在自首情节；（七）被告人张萌已将涉案赃款退出，建议对其酌定从轻处罚。
经审理查明：
一、2006年至2011年期间，被告人张萌利用其担任中牟县公安局副局长兼任交警大队大队长的职务之便，帮助郑州市八方建筑安装有限公司实际控制人宋某承揽中牟县交警队管辖的道路交通设施安装与维修工程项目及催要工程款，先后于2006年5、6月份收受宋某所送现金4万元，2006年中秋节前收受宋某所送现金5万元，2006年底收受宋某所送现金5万元，2007年中秋节前收受宋某所送现金10万元，2008年中秋节前收受宋某所送现金13万元，2010年春节前收受宋某所送现金10万元，2011年5月份收受宋某所送现金10万元，共计57万元现金；2007年收受宋某所送的位于中牟县城龙苑小区别墅（购买价为48万元）一套。
上述事实，有下列经当庭查证属实的证据予�证明：
1、证人宋某的证言，证明了其系郑州市八方建筑安装有限责任公司（以下简称八方公司）实际控制人。自1994年开始从事交通设施安装维修，2004年张萌调到交警大队任大队长，二人逐渐认识并熟悉。自己以八方公司或郑州市裕通装饰工程有限公司（以下简称裕通公司）的名义承接了中牟县交警队大部分交通设施安装维修工程，工程款一般都是交警队通过县财政局结了帐后，转到八方公司或裕通公司的账户上，自己再从账户上取出。为了感谢张萌将工程交给自己来做，及帮自己协调催要工程款，先后于2006年5、6月份，2006年中秋节前，2006年11月底或12月初，2007年中秋节前，2008年中秋节前，2010年春节前，2011年4、5月份，分别送给张萌4万元、5万元、5万元、10万元、13万元、10万元、10万元，共计57万元现金。2007年春节前，张萌想让介绍买套便宜点的房子给其岳父�。后自己经与开发商商谈，以48万元的价格购买了一套别墅，并交了房款，收据上写了张萌的岳父的名字，并把收据等购房手续交给了张萌，张萌当时说回头把钱给自己，但一直也没有给。自己想着还要做交警队的工程，就没想再向他要这笔钱。把别墅的收据给张萌后，张萌从未提过把购别墅款给自己的事情。自己一直干的都是交警队的工程，张萌是交警队的一把手，财政局向自己支付工程款必须先经过张萌签字。为顺利的在交警大队做工程，也为了及时要回工程款，自己给张萌送了上述钱款及别墅。
2、证人王某甲（宋某的妻子）的证言，证明了自己和宋某分别以八方公司、裕通公司的名义承接中牟县公安局交警队的工程。工程款都是由县财政局先打到裕通公司或八方公司账户上，后转到自己或宋某的个人账户上，或直接提现。钱由自己保管，宋某用钱时向自己要。2006年6月28日、2006年8月3日、2006年11月29日财政局转账到八方公司账户上的236700元、16万元、214302.70元工程款取出来后，一部分现金给宋某使用；2007年2月5日、2007年2月9日、2007年9月9日、2008年9月7日、2010年2月5日、2011年5月21日财政局转账到八方公司账户上的210504.50元、355153.92元、10万元、14万元、15万元、10万元工程款取出来后，几乎都给了宋某使用。
3、证人单某的证言，证明了其为八方公司的法人代表，八方公司于2004年6月注册成立，王某甲是八方公司的会计。2006年开始，八方公司交由宋某经营，宋某是八方公司的实际控制人。经营八方公司期间，自己没有做过中牟县公安局交警大队的业务，交警大队的业务都是宋某做的。
4、证人郭某甲的证言，证明了其于2002年元月至2004年底任中牟县财政局局长。财政局对承接政府工程监管有两种情况，一是按照国家招投标法的规定，工程预算50万元以上的项目由县财政局组织招投标，50万元以下的可以实行议标，工程款的支付由实施单位主管领导签字后到财政局申请资金，财政局按照留存的合同支付工程款。二是一些小的工程没有招标或者议标，而由实施单位直接找人干的工程，工程款的支付需要实施单位给主管县长打报告，财政局按照批复支付工程款。
张萌当中牟县交警队大队长后经常找自己申请资金。当时交警大队的工程主要是安装信号灯、道路护栏等一些小活，没有公开进行招标。在确定由谁来干交警队的工程及支付工程款的过程中，张萌找过自己，说中牟县能做这些交通设施、交通标线工程的只有宋某的公司，向自己建议将交警大队的工程都交给宋某来做，自己让张萌所在的交警大队决定，后交警队的工程基本上都是宋某的公司做的。在支付工程款时，张萌也经常找自己�催要宋某的这些工程款，自己让他找主管县长打报告，县长批复后，自己都及时安排给交警大队全额支付了工程款。
5、证人李某甲的证言，证明了其于2005年元月至2008年底任中牟县财政局局长。期间，正值搞创建，中牟县交警大队有大量的包括信号灯、划路线等交通设施工程。因以前对交警大队的工程都没有实行招投标，自己任财政局长后也没有对此提出新的要求，由谁干工程的权力都下放给交警队，自己没有管过。在拨付工程款方面，张萌向自己提出过尽快、及时给他们拨付工程款，只要县长或主管副县长批示，自己就直接按照交警队的要求安排拨付工程款。
6、证人郭某乙的证言，证明了其于2009年元月至2010年11月任中牟县财政局局长。交警大队在工程预算时，张萌多次找过自己，让把交警大队的工程预算纳入财政预算，自己基本上把交警大队里的工程都纳�了预算。交警大队的工程都是一些画交通标识线、交通信号灯、道路护栏等，工程量比较小，也不用招标，施工方是由交警大队自己定的。张萌曾给自己说过中牟县能做这些交通设施、交通标线工程的只有宋某一家公司，建议让宋某来做，自己让交警大队根据需要定，后来交警大队的工程都是由宋某来做的。
7、证人刘某甲（张萌之妻）的证言，证明了张萌的工资收入、做生意的收入以及收受他人的钱，一般都交给自己存入银行。张萌所给的钱，大部分都说是生意上赚的钱，2007年下半年，张萌给了自己10万元，说是宋某送给他的，自己就将钱存到了农村信用社。2006年11月份、2007年春节前、2010年春节前、2010年2月份张萌又先后给自己5万元、4万元、4万元、10万元，自己于2007年2月15日存到了农业银行9万元，于2010年2月19日存入工商银行3.76万元，于2010年2月11日存入农村�用社10万元。
父亲刘某丙名下的一套别墅是宋某送给张萌的。2007年的一天，张萌拿着中牟新县城龙苑小区的一套别墅购房收据和一份购房合同给自己，称宋某买了该套别墅送给张萌，购房收据上的价格48万元，没有给宋某购房款。购房合同上写刘某丙的名字，可能张萌怕影响不好。因宋某这些年不少在交警队干工程，听张萌说，宋某还经常让张萌到财政局要交警大队欠他的工程款，没有张萌的帮助和支持是不可能的，宋某挣了钱也不会亏待张萌。感觉宋某送张萌别墅，是对张萌表示感谢。
8、证人谢金玲的证言（时任郑州市交警支队正县级调研员），证明了2011年10月份，张萌为想让自己帮其调动工作，送给自己10万元的事实，以及自己后将该10万元上交廉政账户了的事实。
9、证人段某的证言，证明了2008年12月份，张萌出资12.98万元现金给自己买了一辆轿车的事实�
10、被告人张萌的供述，证明了其于2004年4月至2011年10月份任中牟县交警大队大队长，2006年5月任中牟县公安局党委委员、副局长、交警大队大队长，2011年10月任中牟县公安局党委委员、副局长。在自己任中牟县公安局副局长、交警大队长期间，先后多次收受在中牟县交警大队做工程的宋某所送现金共计57万元，并收受宋某所送的价值48万元的别墅一套。宋某是八方公司的老板，主要是承揽道路交通设施安装与维修工程。在自己任交警大队大队长之前，宋某一直承接着中牟县交警大队的工程，自己任交警大队长后，中牟县的道路交通设施安装与维修工程也全部交由宋某干。2006年5、6月份，中牟县城区4个主要路口需要安装4个LED电子显示屏，自己直接把工程交给了宋某干。工程完工并付款后，宋某为感谢自己让他干此工程，送给自己4万元，后把该4万元钱用到集资购房�。2006年中秋节前，宋某为感谢自己对他的支持和帮助，送给自己5万元，后把该5万元钱用到集资购房上。2007年春节前，宋某送给自己5万元，后将该款给了妻子李自英。2007年中秋节前，宋某送给了自己10万元，后将该款给了妻子李自英。2008年中秋节前，宋某送给了自己13万元，后将该款给段某购买了一辆白色本田锋范轿车。2010年春节前，宋某送给自己10万元，后交给妻子刘某甲。2011年5月份，宋某向自己催要上任交警队长欠他的工程款，自己帮其把工程款给支付了，后宋某送给了自己10万元，后自己将该款送给了谢金玲让帮忙换工作。
2007年，宋某讲他能买到便宜房。自己称要一套，并让房子办成岳父刘某丙的名字。后宋某拿出一张购房人刘某丙、数额为48万元的购房收据交给自己。自己称回头把钱给宋某，后一直没给。别墅办成刘某丙的名字是怕影响不好。自己告诉过妻子刘某甲别墅是宋某送的。
被告人张萌在侦查机关还供认，宋某送自己57万元和一套购买价格为48万元的别墅，是因自己当交警大队大队长后，交警大队的交通设施工程还是由宋某来承接，宋某送自己钱物，一是为了表示感谢自己将交通设施工程让宋某干；二是为了和自己维持好关系，怕自己再换一家公司来干交通设施工程。
11、被告人户籍证明、中牟县公安局城关派出所证明、中牟县公安局出具的被告人工作简历、对账单、银行交易明细、存款凭证、不动产预收款专用收据、八方公司营业执照、税务登记证、建筑业企业资质证、组织机构代码证、八方公司工程情况表格、中牟县公安局交通巡逻警察大队情况说明、协议书、建筑预算、施工统计、票据、行政事业性收费基金及罚没收入专用票据（上交廉政资金）、购房款存根、机动车行驶证、机动车等级证书、受理案件、抓获经过、指定管辖决定书等证据，证明了此次犯罪的相关事实。
二、2006年至2011年期间，被告人张萌利用其担任中牟县公安局副局长兼任交警大队大队长的职务之便，将该县交警大队需维修车辆交由冉某经营的中牟县顺达小汽车修配中心维修，并帮助冉某协调设立中牟县东风路通达停车场及停放相关车辆，先后于2006年至2010年每年春节前，五年共收受冉某20万元。2011年春节，又收受冉某5万元。2006年至2011年期间收受冉某所送现金共计25万元。
上述事实，有下列经当庭查证属实的证据予以证明：
1、证人冉某的证言，证明了其于1995年10月成立中牟县顺达小汽车修配中心，任经理。2004年10月成立东风路通达停车场，任场长。2010年成立郑州士得汽车贸易有限公司，任经理至今。顺达汽配中心主要是修车、汽车美容，承接有中牟县交警大队等单位车辆的维修业务。东风路通达停车场主要业务是存放交警大队的事故车辆、查扣的违法车辆，以及县公安局的涉案物品、县法院查封车辆的存放。
自2006年春节至2011年春节前，自己分多次共送给张萌25万元人民币。其中2006年至2010年每年的春节前，自己每次送给张萌4万元，五年共送给张萌20万元。2011年春节，自己又送给了张萌5万元。张萌是中牟县公安局主管交警大队的副局长，自己干的业务主要也是交警大队的活儿，如果张萌不同意，自己也拉不住他的活儿；2004年，自己申请通达停车场时，是张萌帮自己协调的。为了和张萌维持好关系，也为了感谢张萌对顺达汽配中心和通达停车场的帮助和支持，就送给了张萌25万元。
2010年5、6月份，自己建郑州士得汽车贸易有限公司时，从张萌处借过100万元。2011年，陆续以现金的方式全部归还。2012年7、8月份，自己又向张萌借了17万元�金用于做生意，还没归还张萌。两次借款都打有借条。自己送给张萌的25万元和自己借张萌100万元、17万元之间没有关系，该25万元是自己给张萌的感谢费。
2、证人王某乙（曾任中牟县公安局局长）的证言，证明了自己任中牟县公安局局长期间，中牟县设立了东风路通达停车场。停车场由交警大队负责管理。2004年，张萌曾向自己汇报准备再设立一家停车场，用以停放事故车辆与暂扣车辆，且设立停车场须以公安局的名义向县纪委纠风办及县物价部门打申请，自己同意，并让其直接安排人办理。后按程序进行了工商注册，成立了通达停车场的事实。
3、证人段某的证言，证明了2008年至2011年，张萌先后给自己18万元，后来投入到韩国荣的一家公司吃高息。2012年2月底，自己将韩国荣连本带利给自己50多万元投资到了另一家公司吃高息。
4、证人韩国荣的证言，证明了�某曾借给自己钱吃利息，后结算给段某51万元的事实。
5、被告人张萌的供述，证明了冉某是中牟县顺达小汽车维修中心老板。冉某为感谢自己将交警大队的车安排在她那里修理，也为了感谢自己给她协调了一个停车场，先后于2006年春节至2011年春节分多次送给自己共计25万元的事实。其中的4万元用于单位集资房款，8万元给了妻子刘某甲，13万元给了段某的事实。
6、中牟县纠正行业不正之风办公室情况说明、机动车停车场许可证、营业执照、国有土地使用权转让合同、工商档案、国有中牟县林场证明、道路运输经营许可证、顺达修车款表、中国农业银行及农村信用社交易明细、房产证等证据，证明了此次犯罪的相关事实。
三、2009年至2011年期间，被告人张萌利用其担任中牟县公安局副局长兼任交警大队大队长的职务之便，收受该局民警王某丙所送现金5000元，在该局人事提拔任用过程中为王某丙提供帮助，予以照顾；收受该局民警王某丙所送现金5万元，并为王某丙的侄子王晓磊协调安排工作。
上述事实，有下列经当庭查证属实的证据予以证明：
1、证人王某丙（时任中牟县公安局交警大队一中队负责人）的证言，证明了2009年春节前自己送给张萌5000元现金。春节过后，自己向张萌提出想调换岗位，2009年3月份，自己由交警大队四中队指导员调整为交警大队一中队负责人。为了让张萌帮自己给侄子王晓磊安排一份协警的工作，2010年10月份，自己将王晓磊父亲王某丁给的5万元送给了张萌。后张萌给了自己一张有中牟县公安局局长牛某批过的表，让带着王晓磊去中牟县保安公司办理手续。后张萌就安排王晓磊到交警大队九中队当了协警的事实。
2、证人王某丁的证言，证明了其为了将儿子王晓磊安排到中牟县交警大队工作，于2010年的9、10月份交给弟弟王某丙5万元，让其找领导做工作，后王晓磊顺利到交警大队当了协警。5万元中的2万元是自己挣的钱，3万元是向女婿郭某丙借的事实。
3、证人郭某丙的证言，证明了2010年9、10月份，岳父王某丁从其处借走3万元的事实。
4、证人牛某（时任中牟县副县长、公安局局长）的证言，证明了2011年7、8月份，张萌说交警队的民警王某丙的孩子想去交警队当协警，请自己签字，并将用档案袋装的3万元现金送给了自己，自己交给了局纪委书记石建斌，打有收条并盖了章。后张萌拿了一张保安公司的招工表，让自己签了字。现该人在交警队当协警。交警队招协警一直以来是由交警队物色人。为了办社保和养老保险，都办成局保安公司的手续，保安公司的上级主管部门是县公安局，须由自己或者王某戊政委签字，局办公室才给盖章的事实。
5、证人蔡某、�某（二人均时任中牟县交警大队副大队长）出具的情况说明显示，2009年2、3月份在一次大队长办公会上，张萌局长提出王某丙同志拟从四中队指导员调整为一中队负责人，征求班子成员意见，经大家研究后一致通过王某丙的任命。
6、被告人张萌的供述，证明了2009年春节前，王某丙送给自己5000元。春节后，王某丙向自己提出想调换一下岗位。2009年3月份，自己将王某丙由四中队指导员调整为交警大队一中队负责人。2010年10月份，王某丙让自己给他侄子安排当协警，并让给局长说说，后送给自己5万元。2011年的7、8月份，自己将王某丙侄子想当协警的事给牛某局长说了，并将其中的3万元送给了牛某。后牛某给王某丙的侄子签了手续，其侄子到交警队当了协警。剩下的2万元被自己陆续消费的事实。
7、中牟县公安局交巡警大队出具的情况说明显示，2009年3月经张萌局�提议，在大队办公会上研究，王某丙同志从四中队指导员调整为一中队负责人。因交警大队是副科级单位，没有行文权力，故没有任职文件，由于时间长，当时的会议记录无法找到。
8、招收合同制职工备案表等证据，证明了此次犯罪的相关事实。
四、2010年中秋节后及2010年12月份，被告人张萌利用其担任中牟县公安局副局长兼任交警大队大队长的职务之便，先后收受该局民警冀某所送现金10万元、5万元，在该局人事提拔任用过程中为冀某提供帮助，予以照顾，并为冀某女儿冀怡娴协调安排工作。
上述事实，有下列经当庭查证属实的证据予以证明：
1、证人冀某（时任中牟县公安局交警大队八中队负责人）的证言，证明了2010年中秋节前，自己找张萌想让其帮忙给女儿冀怡娴安排个工作，同时希望他对自己个人进步问题多关照，张萌当时答应了。中秋节后，自己准备了10万元送给了张萌。同年10月份，中牟县交警大队进行人事调整，自己从八中队调整到了机动中队任负责人。2010年12月份，张萌让自己填冀怡娴招工表，自己就准备了5万元送给了张萌，并让其尽量给冀怡娴办成财政全供，张萌称尽力办。后冀怡娴办成了中牟县公安局保安公司招工手续，并从保安公司借调到县交警大队上班。
2、证人刘某乙的证言，证明了冀某于2010年下半年分两次送给张萌15万元。冀怡娴已被安排到中牟县交警大队上班的事实。
3、证人蔡某、冯某（二人均时任中牟县交警大队副大队长）出具的情况说明显示，2010年11、12月份在一次大队长办公会上，张萌局长提出拟将冀某同志从八中队指导员调整为机动中队负责人，征求班子成员意见，经大家共同研究后一致通过冀某同志的任命。
4、证人王某戊（时任中牟县公安局政委）的证言，证明了自己于2006年6月份调任中牟县公安局政委至今。2011年，张萌找自己说，冀某的孩子想到公安局当协警，自己在张萌拿的招工表上签了“同意招收保安公司，并签上了自己的名字。后来的手续都是张萌自己办的。张萌给自己送了一箱茅台酒、两条中华烟的事实。
5、证人牛某（时任中牟县副县长、公安局局长）的证言，证明了冀怡娴的招收合同制职工备案表上审批人一栏是政委王某戊签的，张萌没有为冀怡娴办协警的事找过自己。张萌有利用春节前后给自己送烟酒的情况的事实。
6、证人段某的证言，证明了2008年10月份，张萌出资42.8万元现金给自己买了一套住房。
7、证人杨某的证言，证明了2008年11月份，自己将位于郑汴路和英协路交叉口的一套1房子，以42.8万元卖给了段某的事实。
8、证人韩国荣的证言，证明了张萌曾向其借过几次钱。其中，2008年10月份，张萌向自己借�10万元，说是在郑州买房子用，2010年10月份，还给了自己的事实。
9、被告人张萌的供述，证明了2010年8、9月份，冀某给自己讲是否能给自己调整一下工作，另外，帮助其女儿找个工作，自己对他说等有机会再说。过完中秋节后的一天，冀某送给了自己10万元，后自己将该款用作归还韩国荣借款。2010年底，自己把冀某从八中队调到了机动中队当队长。
2010年12月份，自己准备好了一张公安局协警的招工表让冀某填写，冀某填完招工表后称，看能否办成个财政全供的，并给了自己5万元。2011年7、8月份，自己用收受冀某5万元中的3万元钱买了三件茅台酒，四条中华烟，分别送给局长牛某两箱茅台酒，两条中华烟，送给政委王某戊送了一箱茅台酒，两条中华烟，并找政委王某戊给冀某女儿的招工表签字，后冀怡娴就交警队当协警了。后自己把剩下的2万元陆续消费了。
10�中牟县公安局交巡警大队出具的情况说明显示：2010年12月经张萌局长提议，在大队办公会上研究。因工作需要，冀某同志从八中队指导员调整为机动中队负责人。因我大队是副科级单位，没有行文权力，故没有任职文件，由于时间长，当时的会议记录无法找到，特此说明。中牟县公安局交巡警大队，2012年12月4日。
11、招收合同制职工备案表、农村信用社银行交易明细等证据，证明了本案的相关事实。
五、2012年8月，被告人张萌在担任中牟县公安局副局长期间，利用其职权和地位形成的便利条件，应个体户李某乙的要求，通过时任中牟县县长徐相峰，为李某乙的儿子李华协调安排工作，后收受李某乙所送现金5万元。
上述事实，有下列经当庭查证属实的证据予以证明：
1、证人李某乙的证言，证明了2012年的8月份，其找张萌看能否帮忙让儿子李华到公安局上班，张�称需要找徐相峰县长签字，自己将20万元给张萌，让去找县长徐相峰做工作，张萌携带20万元及李华的就业材料进入徐相峰办公室，后空着手出来。后自己感觉把20万元都给了县长，也没有给张萌点钱，怕张萌以后不管这事了，就又准备了5万元给了张萌，并对他说请县长吃吃饭，张萌推让几下就收下了。
给张萌送5万元是因为张萌是公安局的副局长，想让他将儿子李华安排到公安局工作，少不了张萌从中做工作协调；另外也亲眼见到张萌确实也帮自己给县长送钱、送就业材料，操作此事，为了表示感谢，就送给了张萌5万元。
2、被告人张萌的供述，证明了李某乙想让自己帮他儿子找工作。后二人一同到县长徐相峰的办公室门口，自己将李某乙所给的装有档案手续的袋子及装有20万元现金的一提茶叶，送给了县长徐相峰，县长称现在不好办，回来再说，自己就把那提�叶和档案袋放在他办公室走了。后徐相峰县长多次催促下，自己又把20万元拿走了，后钱还没有还给李某乙，就被郑州市纪委“双规”了。
自己和李某乙一起送给徐相峰20万元后的次日，李某乙送给自己5万元，说让自己请县长吃吃饭，自己就把钱收下了。
2012年10月份，自己同三哥张炳彦一起把上述25万元和自己的5万元，共计30万元送给表弟郑晓锋，想让他帮自己找人协调自己的事。
3、证人郑某的证言，证明了2012年10月份，张萌和张炳彦分两次给自己送过30万元，让自己给其跑事，后自己又将该30万元退给了张炳彦的事实。
4、建设银行交易明细等证据，证明了此次犯罪的相关事实。
另查明，2012年10月，河南省公安厅纪委转中共郑州市纪律检查委员会关于中牟县公安局副局长张萌财产来源不明、制造虚假会计业务套取现金等违纪问题的线索和初核意见，同年11月7日，郑州市纪委常委会研究决定对张萌立案调查并对其采取两规措施。调查期间，张萌积极配合，在讲清了其家庭财产情况、如实交代了其在任中牟县交警大队长期间指使他人虚开发票套取现金给有关人员送礼的违法事实外，还主动交代了其在任中牟县公安局副局长、交警大队队长期间，利用职务上的便利，非法收受工程承包商宋某、汽修厂冉某、民警冀某等人共计人民币165.5万元的事实，且认错态度较好，积极退交全部违纪违法所得。同年12月26日，郑州市纪委将张萌涉嫌犯罪问题移交司法机关处理。现涉案赃款暂扣于纪检部门。
此外，侦查机关出具的情况说明、收条、罚没票据、暂收条等证据，证明了本案的相关事实。
本院认为：被告人张萌身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，并利用其职权和地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，收受请托人财物，其行为已构成受贿罪。被告人张萌在办案机关调查其其他违纪问题时，主动交代了办案机关并未掌握的本案受贿犯罪，其行为应认定为自首。公诉机关指控其犯受贿罪，但系自首的意见成立，本院予以支持。辩护人提出的被告人张萌系自首的意见理由成立，本院予以采纳。
关于公诉机关指控的第四起犯罪中，认为被告人张萌利用职务之便，收受冀某10万元，通过时任中牟县国有林场书记钱晓林，为冀某妻子刘百荣安排工作，应认定为受贿罪的指控意见，经当庭查证，被告人张萌并不具有职务上主管、负责、承办该项事务的职权；其与钱晓林又分属不同的单位和行业，二人不存在职务上的隶属或制约关系。该指控不符合刑法第三百八十五条规定的受贿罪的构成要件，故本院不予支持，辩护人的辩护意见理由成立，本院予以采纳。
关于公诉机关指控的第五起犯罪，适用的是我国刑法第三百八十五条的规定，该条规定要求国家工作人员利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，经当庭查证，被告人张萌系应个体户李某乙的要求，通过时任中牟县县长徐相峰，为李某乙的儿子李华协调安排工作，其并没有利用其职务上的便利，而是利用其本人职权和地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，应适用我国刑法第三百八十八条的规定，亦构成受贿罪。
对第一起指控，关于被告人张萌没有帮助宋某承揽工程项目及催要工程款的辩解，经当庭查证，证人郭某甲、郭某乙的证言证明了交警队的工程没有进行公开招标，张萌找过自己建议将交警大队的工程都交给宋某来做，工程基本上也都是宋某来做。在支付工程款时，张萌也经常找其催要宋某的工程款；证人宋某、刘某甲的证言，以及被告人张萌在侦查机关的供述，也证明了宋某送张萌财物，是为了对张萌让其干交警队的工程，及帮其催要工程款表示感谢。故被告人张萌的辩解不成立，本院不予采纳。
关于被告人张萌收受宋某别墅一套并未进行产权登记取得其所有权，应属于犯罪未遂，依法应从轻、减轻处罚的辩护意见，经当庭查证，宋某以48万元的价格购买该套别墅后，经被告人张萌授意，以张萌岳父刘某丙的名义开具收据，并将购房收据以及房屋钥匙交付张萌。本院认为，即使该套别墅尚未办理产权登记，但被告人张萌已具有对该别墅的支配和处分能力，具有对该别墅的控制权，应认定为受贿罪既遂。故该辩护意见不成立，本院不予采纳。
对第二起指控，关于被告人张萌收受冉某的25万元，因双方存在17万元借款本息的债权债务关系，在双方尚未结清借款及利息的情况下，不能得出唯一结论，不应认定为受贿款项的辩护意见，经当庭查证，证人冉某的证言证明了自己送给张萌的25万元和自己借张萌100万元、17万元之间没有关系，该25万元是自己给张萌的感谢费，且被告人张萌对此节也予以认可。故该辩护意见不成立，本院不予采纳。
对第三、第四起指控，关于被告人张萌分别将一次收受的其中3万元送给了局长牛某，将另一次收受的其中3万元购买了烟酒，分别送给了局长牛某、政委王某戊，对该6万元，被告人主观上没有非法占有的故意，不能认定为受贿金额的辩解及辩护意见，本院认为，被告人的受贿行为已实施完毕，其所辩解的将受贿赃款的共计6万元用于了为办理此事的送礼，属于事后处置赃款行为，其赃款的去向并不影响受贿罪的构成。故该辩解及辩护意见�院不予采纳。
对第三、第四起指控，关于王某丙、冀某的提拔属正常的轮岗的辩解及辩护意见，经当庭查证，证人王某丙、冀某、蔡某、冯某的证言、被告人张萌的供述等证据，证明了被告人张萌得知王某丙、冀某提出调整岗位的意愿，并收受王某丙、冀某财物后，由张萌提议，并在交警大队办公会上研究后，王某丙从四中队指导员调整为一中队负责人，冀某从八中队指导员调整为机动中队负责人。被告人张萌利用其职务上的便利，非法收受王某丙、冀某财物，为王某丙、冀某谋取利益，其行为符合受贿罪的构成要件，已构成受贿罪。故该辩解及辩护意见本院不予采纳。
对第五起指控，关于被告人张萌收受李某乙的5万元是让请县长吃饭用的，主观上没有受贿的故意，该起事实依法不能认定被告人构成受贿犯罪的辩解及辩护意见，经当庭查证，证人李某乙是为了感谢张萌帮自己找县长协调安排工作，送给了张萌5万元，后张萌将该5万元送给了郑某用于为其跑事。被告人张萌主观上具有非法占有的故意，客观上利用其职权和地位形成的便利条件实施了为他人谋取不正当利益的行为，其行为符合受贿罪的构成要件，已构成受贿罪。故该辩解及辩护意见本院不予采纳。
关于被告人张萌主动退出全部赃款，可对其酌定从轻处罚的辩护意见，经当庭查证属实，理由成立，本院予以采纳。
我国刑法规定，个人受贿数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。被告人张萌受贿155.5万元，依法应在上述量刑幅度内判处刑罚。在量刑时，本院同时又考虑了以下法定和酌定量刑情节：1、被告人张萌系自首，可对其从轻处罚；2、被告人张萌主动全部退出赃款，可对其酌定从轻处罚。
依照《中华人民共和国刑�》第三百八十五条第一款、第三百八十八条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十七条第一款、第五十五条第一款、第五十六条第一款、第六十四条、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下：
一、被告人张萌犯受贿罪，判处有期徒刑十一年，并处没收财产五万元，剥夺政治权利二年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2012年12月26日起至2023年12月25日止。）
二、涉案赃款155.5万元依法予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河南省郑州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 金永毅
审判员 郭付功
审判员 张 倩
二〇一三年七月二十四日
书记员 孙少英