河北省邢台县人民法院民 事 裁 定 书（2017）冀0521民初823号原告：郝秀荣，女，1971年7月1日出生，汉族，现住河北省邢台市邢台县。原告：马见喜，男，1962年5月25日出生，汉族，现住河北省邢台市邢台县。原告：安学忠，男，1955年9月11日出生，汉族，现住河北省邢台市邢台县。原告：郑有喜，男，1947年4月26日出生，汉族，现住河北省邢台市邢台县。原告：安新强，男，1982年12月7日出生，汉族，现住河北省邢台市邢台县。原告：安新芳，男，1979年7月3日出生，汉族，现住河北省邢台市邢台县。原告：郭会丑，男，1954年7月1日出生，汉族，现住河北省邢台市邢台县。原告：安永江，男，1984年8月4日出生，汉族，现住河北省邢台市邢台县。原告：郝全书，男，1951年7月3日出生，汉族，现住河北省邢台市邢台县。原告：张同丽，女，1959年10月24日出生，汉族，现住河北省邢台市邢台县。原告：郝文祥，男，1972年10月12日出生，汉族，现住河北省邢台市邢台县。原告：霍二妮，女，1957年6月15日出生，汉族，现住河北省邢台市邢台县。原告：葛民生，男，1962年12月20日出生，汉族，现住河北省邢台市邢台县。原告：王军霞，男，1984年2月3日出生，汉族，现住河北省邢台市邢台县。原告：王振庭，男，1943年8月9日出生，汉族，现住河北省邢台市邢台县。原告：葛文龙，男，1988年8月4日出生，汉族，现住河北省邢台市邢台县。原告：张忠魁，男，1973年3月19日出生，汉族，现住河北省邢台市邢台县。原告：陈艾令，女，1955年12月2日出生，汉族，现住河北省邢台市邢台县。原告：王志忠，男，1945年6月23日出生，汉族，现住河北省邢台市邢台县。原告：王香梅，女，1966年2月2日出生，汉族，现住河北省邢台市邢台县。原告：郝文平，男，1965年6月12日出生，汉族，现住河北省邢台市邢台县。原告：郝建春，男，1971年12月24日出生，汉族，现住河北省邢台市邢台县。原告：赵莉霞，女，1994年1月31日出生，汉族，现住河北省邢台市邢台县。原告：徐玉花，女，1963年3月25日出生，汉族，现住河北省邢台市邢台县。原告：于长有，男，1978年4月16日出生，汉族，现住河北省邢台市邢台县。原告：王小四，男，1957年12月16日出生，汉族，现住河北省邢台市邢台县。原告：杜书梅，女，1971年7月10日出生，汉族，现住河北省邢台市邢台县。原告：徐玉堂，女，1960年3月7日出生，汉族，现住河北省邢台市邢台县。原告：安风梅，女，1968年7月4日出生，汉族，现住河北省邢台市邢台县。原告：郝二寿，男，1959年12月8日出生，汉族，现住河北省邢台市邢台县。原告：周白妮，女，1948年3月2日出生，汉族，现住河北省邢台市邢台县。原告：王会臣，男，1959年4月5日出生，汉族，现住河北省邢台市邢台县。原告：石春堂，女，1951年12月25日出生，汉族，现住河北省邢台市邢台县。原告：张振合，男，1966年3月6日出生，汉族，现住河北省邢台市邢台县。原告：张振芳，男，1974年9月9日出生，汉族，现住河北省邢台市邢台县。原告：解俊青，女，1990年4月2日出生，汉族，现住河北省邢台市威县。原告：胡东生，男，1967年10月10日出生，汉族，现住河北省邢台市邢台县。原告：张禄祥，男，1991年11月6日出生，汉族，现住河北省邢台市邢台县。原告：张合有，男，1963年6月28日出生，汉族，现住河北省邢台市邢台县。原告：张英，女，1992年2月13日出生，汉族，现住河北省邢台市邢台县。原告：王新顺，男，1938年7月12日出生，汉族，现住河北省邢台市邢台县。原告：逯玉平，男，1975年5月6日出生，汉族，现住河北省邢台市邢台县。原告：徐文丰，男，1942年3月24日出生，汉族，现住河北省邢台市邢台县。原告：安学海，男，1953年2月26日出生，汉族，现住河北省邢台市邢台县。原告：张风英，女，1933年4月6日出生，汉族，现住邢台县。原告：安海芹，女，1958年8月21日出生，汉族，现住河北省邢台市邢台县。原告：郝守记，男，1946年9月13日出生，汉族，现住河北省邢台市邢台县。原告：甄立民，男，1981年7月18日出生，汉族，现住河北省邢台市邢台县。原告：张忠芬，女，1975年8月15日出生，汉族，现住河北省邢台市邢台县。原告：安芳庆，男，1971年12月28日出生，汉族，现住河北省邢台市邢台县。原告：左秀巾，女，1951年4月4日出生，汉族，现住河北省邢台市邢台县。原告：张建军，男，1963年12月26日出生，汉族，现住河北省邢台市邢台县。原告：张万豪，男，1966年10月17日出生，汉族，现住河北省邢台市邢台县。原告：郝长寿，男，1955年3月9日出生，汉族，现住河北省邢台市邢台县。原告：赵燕粉，女，1986年6月12日出生，汉族，现住河北省邢台市邢台县。原告：张二虎，男，1986年6月18日出生，汉族，现住河北省邢台市邢台县。原告：徐桃苏，女，1978年8月8日出生，汉族，现住河北省邢台市邢台县。原告：汪广奎，男，1968年3月18日出生，汉族，现住河北省邢台市邢台县。原告：刘凤苏，女，1965年6月29日出生，汉族，现住河北省邢台市邢台县。原告：徐艾臣，男，1980年10月26日出生，汉族，现住河北省邢台市邢台县。原告：郝立霞，女，1986年2月12日出生，汉族，现住河北省邢台市邢台县。原告：申玉梅，女，1963年5月10日出生，汉族，现住河北省邢台市邢台县。原告：王见路，男，1983年8月17日出生，汉族，现住河北省邢台市邢台县。原告：张丰伟，男，1956年11月16日出生，汉族，现住河北省邢台市邢台县。原告：张延虎，男，1982年12月21日出生，汉族，现住河北省邢台市邢台县。诉讼代表人：左秀巾，女，1951年4月4日出生，汉族，现住河北省邢台市邢台县。诉讼代表人：张合有，男，1963年6月28日出生，汉族，现住河北省邢台市邢台县。诉讼代表人：张延虎，男，1982年12月21日出生，汉族，现住河北省邢台市邢台县。上述诉讼代表人共同委托诉讼代理人：家广其，河北鑫旺律师事务所律师，特别授权。上述诉讼代表人共同委托诉讼代理人：石烁，河北鑫旺律师事务所律师，特别授权。被告：邢台县龙泉寺乡营头村村民委员会，住所地邢台县龙泉乡营头村。负责人：安学海，该村村支书。被告：常录国，男，1954年7月28日出生，汉族，现住邢台市桥西区。委托诉讼代理人：甄一峰，河北齐心律师事务所律师，一般代理。委托诉讼代理人：王晶，河北齐心律师事务所律师，一般代理。被告：邢台市长征机动车驾驶员培训学校，住所地邢台市桥西区兴达路127号。法定代表人：许丙乾，该校校长。原告郝秀荣等65人与被告邢台县龙泉寺乡营头村村民委员会（以下简称营头村委会）、常录国、邢台市长征机动车驾驶员培训学校（以下简称长征驾校）合同纠纷一案，本院于2017年3月28日立案后，依法进行审理。原告向本院提出诉讼请求：1.要求解除营头村委会与常录国签订的《荒山承包合同》；2.要求确认营头村委会与长征驾校签订的《荒山转包合同》无效；3.本案诉讼费等费用由被告承担。事实与理由：原告系邢台县龙泉寺乡营头村65户村民中以户为单位推选的村民代表。2003年12月18日，营头村委会与常录国签订《荒山承包合同》，约定承包区四至为:东至大桥沟，与知了沟中间分水岭及八亩烟、东台徐家坟东上块地东沿;西至经济沟中260米等高线西线(71年版图，若筑坝拦水不得淹没原有果树);南至大沙沟，关道大路南沿以北;北至知了沟里掌北分水岭。承包期限为50年，自2004年1月1日起到2053年12月31日止。年承包费为5,800元。承包期间不得转让或转包合同。20l3年1月1日，营头村委会违背《中华人民共和国村民委员会组织法》，未经合法的表决程序，由村委会郝建生等个别人做主，擅自与长征驾校签订《荒山转包合同》，将原承包给常录国的全部荒山转包给长征驾校，该转包合同无效。20l3年8月16日，常录国与长征驾校签订《协议》一份，常录国同意将其原承包的荒山转让给长征驾校经营，同时商定由长征驾校给付常录国500万元。常录国己经放弃了对上述承包土地的经营。原告认为，被告常录国转让时添置的地上附着物基本上是利用政府补贴建成，两被告的转让行为有转卖土地之嫌。作为村民的原告，失去了土地这一赖以生存的根本，又没有得到任何补偿。被告营头村委会的上述违法、违规行为，已经严重侵犯了包括原告在内的全体村民的切身利益。本院经审理认为，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第三条明确规定“承包合同纠纷，以发包方和承包方为当事人”。本案所争议的两份合同，发包方均为营头村委会，承包方分别为常录国和长征驾校签订，故合议庭认为，郝秀荣等65人不是本案适格的诉讼主体。经本院审判委员会讨论决定，依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条的规定，判决如下：驳回原告郝秀荣、马见喜、安学忠、郑有喜、安新强、安新芳、郭会丑、安永江、郝全书、张同丽、郝文祥、霍二妮、葛民生、王军霞、王振庭、葛文龙、张忠魁、陈艾令、王志忠、王香梅、郝文平、郝建春、郑莉霞、徐玉花、于长有、王小四、杜书梅、徐玉堂、安风梅、郝二寿、周白妮、王会臣、石春堂、张振合、张振芳、解俊青、胡东生、张禄祥、张合有、张英、王新顺、逯玉平、徐文丰、安学海、张风英、安海芹、郝守记、甄立民、张忠芬、安芳庆、左秀巾、张建军、张万豪、郝长寿、赵燕粉、张二虎、徐桃苏、汪广奎、刘凤苏、徐艾臣、郝立霞、申玉梅、王见路、张丰伟、张延虎的起诉。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方代表人的人数提出副本，上诉于河北省邢台市中级人民法院。审判长  吴银梁审判员  蒋铁雷审判员  徐延革二〇一七年九月二十九日书记员  李春巧