江苏省盐城市亭湖区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）亭民再初字第0018号
原审原告李从才。
原审被告盐城亚特兰酒店管理有限公司，住所地在江苏省盐城市区东进中路21号七楼。
法定代表人李建峰，该公司董事长。
原审被告李建峰。
原审被告陈梦雅，个体工商户。
原审原告李从才与原审被告盐城亚特兰酒店管理有限公司（下称亚特兰酒店）、李建峰、陈梦雅租赁合同纠纷一案，本院于2012年4月5日作出的（2012）亭民初字第1071号民事调解书已发生法律效力。经本院院长提请审判委员会讨论认为，该民事调解书确有错误，应予再审。2014年7月17日，经本院审判委员会讨论决定：一、本案由本院另行组成合议庭进行再审；二、再审期间，中止原调解书的执行。本院于同年8月1日再审立案。因原审原告李从才、原审被告亚特兰酒店法定代表人李建峰下落不明本院依法通过公告程序向其送达开庭通知，对原审被告陈梦雅通过直接送法方式送达了开庭通知，并定于2015年5月11日开庭审理本案。原审原告李从才、原审被告亚特兰酒店、李建峰、陈梦雅均未到庭参加诉讼。本院依法对本案进行审理，现已审理终结。
2012年2月18日，原审原告李从才起诉至本院称：2010年我与亚特兰酒店就租赁亚特兰商务酒店一事签订了租赁合同，并于2012年1月5日再次与盐城亚特兰酒店管理有限公司、李建峰签订补充协议，约定将盐城亚特兰酒店管理有限公司与我签订的租赁合同项下剩余的18年租赁一次性冲抵被告对我所负的债务及担保责任共计3240万元。2012年1月12日，李建峰在未经我同意的情况下，擅自将酒店转租给了陈梦雅侵犯了我的合法权益。故特提起诉讼请求确认我与盐城亚特兰酒店管理有限公司签订的租赁合同有效，并确认李建峰与陈梦雅于2012年1月12日签订的租赁合同无效。
本案在原审审理过程中，经本院主持调解，各方自愿达成如下协议：一、位于盐城市亭湖区东进中路21号盐城亚特兰酒店管理有限公司的出租资产由被告陈梦雅经营至2014年7月30日止；2014年7月31日被告陈梦雅将其与被告李建峰于2012年1月12日签订的《租赁合同》第一条列明的租赁资产及陈梦雅签字确认的前台盘点表、大厅盘点表、房间家俱盘点表、客房内用品盘点表中载明的物品交还给被告盐城亚特兰酒店管理有限公司，盐城亚特兰酒店管理有限公司同意由原告李从才直接到场接收。二、自2014年8月1日起盐城亚特兰酒店管理有限公司的上述资产由原告李从才根据其与被告盐城亚特兰酒店管理有限公司于2010年1月8日签订的《租赁合同》继续经营至合同期限届满。三、案件受理费160元，减半收取80元，由原告李从才负担。2012年4月5日，本院作出（2012）亭民初字第1071号民事调解书。该案无人申请强制执行。
本院再审查明：在原审卷中存有合同复印件四份，分别为：
2010年1月8日，盐城亚特兰酒店管理有限公司（甲方）与李从才（乙方）签订《租赁合同》一份，约定：“……2.1甲方将自己合法单独所有的该标的房屋及其配套用地按现状租赁给乙方。该标的房屋的所有权证号及土地证号分别为：盐房权证市区字第××号、第××号、第××号、第××号、第××号、第××号，盐国用（2009）第610360号、第610361号、第610331号、第610332号、第610335号、第610336号。2.2该标的房屋证载总建筑面积6751.71㎡；载证总土地面积1125.50㎡。3.2本合同之租赁期限20年，自本合同生效之日起计算。续租应在租赁期限届满前3个月提出，经甲、乙双方同意后，甲、乙双方将对有关租赁事项重新签订租赁合同。在同等承租条件下，乙方享有优先租赁权。该标的房屋每年租金（租赁相关的税费由甲方承担）为人民币贰佰万元整（200万元整）。按先交租后使用的原则，乙方在本租赁合同生效日支付本租赁年度的租金给甲方，并在下一租赁年度开始日前五日内向甲方付清下一租赁年度的租金，以此类推。6.1甲方应于本合同生效后十个工作日内将符合本合同约定的租赁房屋及附属设施设备交付乙方；甲方所交付的租赁房屋及附属设施设备不符合本合同的规定的，乙方有权要求甲方按本合同规定履行并赔偿乙方由此而遭受的损失。8.1乙方有权将该标的房屋全部或部分转租给第三人使用或与第三人合作、承包经营。8.2转租合同生效后，乙方享有转租合同项下出租人的权利并承担相应的义务，但乙方仍应如实履行本合同。……本合同履行期间，如甲方和乙方对本合同的执行发生争议，由双方友好协商解决。协商解决不成的，提交盐城仲裁委员会仲裁。”
2010年6月8日，李从才（委托方）与盐城亚特兰酒店管理有限公司、李建峰（受托方）签订委托书一份，载明：“委托方于2010年1月8日与受托方签订了《租赁合同》，因委托方不善于酒店经营，双方经友好协商，按照平等互利的原则，现委托方委托受托方代其处理上述《租赁合同》中房屋的转租事宜，具体委托权限为租赁合同的洽谈、签订及租金的代收，受托方代委托方收取租金后交纳给委托方。委托期限：自委托之日起至委托方撤销委托为止。受托方无转委托权。”
2012年1月5日，盐城亚特兰酒店管理有限公司、李建峰（甲方）与李从才（乙方）签订补充协议一份，载明：“甲方于2010年1月8日与乙方签订了《租赁合同》，该《租赁合同》租赁期为20年，现距租赁期届满还剩余18年；现经双方协商一致，租金的支付方式按如下执行；双方同意以乙方对甲方享有的债权、担保权利共计人民币叁仟贰佰肆拾万元整（3240万元整）一次性抵充乙方应付的剩余18年的租金（租金按180万元／年计算，租赁相关的税费同样由甲方承担），具体数额以双方的结账单据为准，自本补充协议签订后甲方不再向乙方收取《租赁合同》租赁期限内的租金。上述《租赁合同》中租金及支付方式优先使用本补充协议。”
2012年1月12日，甲方：李建峰（亚特兰商务酒店法人代表，独立出资人）与乙方：陈梦雅签订租赁合同一份，载明：“一、租赁资产范围：1、一楼大厅及会客室，保安室，洗手间等全部；2、二楼架空层全部；3、四、五、六、七层的全部楼层。其中7楼北侧仓库由甲方使用；4、八楼西起往东第2、3、4、6共四间；5、楼顶供水设施归乙方单独使用。……三、租赁期限：租赁期限从2010年8月1日起到2025年7月31日止，共十五年正。”关于租赁期限部分有手写修改，将“2025年7月31日”改为“2019年7月31日”“四、租金及其他费用……2、乙方每年最高交纳相关税费10万元，以代甲方交纳相关税金所需。如乙方自行申领经营手续后，乙方自行纳税。甲方的税收则全部由甲方承担并由乙方在租金中扣除代为交纳（后有手写补充：剩余部分全部退还给甲方）。……4、支付方式：采取按年支付的方式，乙方支付款项后，甲方出具有效票据供乙方记账。具体为：第一年：在2010年8月1日前支付160万元，余款40万元在甲方办理完毕水、电分户及各项交接完成后3日内支付。2011-2025年：每年8月1日前支付人民币200万元。五、资产交接1、甲方最迟在2010年7月30日前完成向乙方的交接工作；……七、其他约定……12、合同解除条件：（1）合同期满；（2）双方协商解除合同的；（3）发生不可抗拒的自然灾害或政府行为的；（4）其他约定条件成就时；如发生以上任何一条，甲乙双方都可以提出解除合同，双方结清内外往来账务，且均不承担违约责任。13、在乙方租赁期内，甲方需进行房屋出卖、处置的：同等条件下，乙方有优先购买权，第三方购买不影响本合同继续履行。……”
另查明：1、在李建峰经营亚特兰公司期间，将案涉房屋1-6层抵押给盐城农商行用于借款2615万元，并于2010年3月26日办理了房产抵押登记。2012年5月21日，江苏省盐城市中级人民法院受理了江苏盐城农村商业银行股份有限公司（原江苏盐城黄海农村商业银行股份有限公司，下称“盐城农商行”）诉亚特兰酒店、李建峰、舒艳萍借款合同纠纷一案，后经该院组织调解，并于2012年7月18日作出（2012）盐商初字第0070号民事调解书，双方达成协议如下：“一、……；二、……；三、如果盐城亚特兰酒店管理有限公司不能按期偿还上述款项，江苏盐城市黄海农村商业银行股份有限公司有权以盐城亚特兰酒店管理有限公司的抵押财产（以编号为2010032601、2010032602抵押物清单载明的抵押物为准）折价或者以拍卖、变卖抵押财产的价款在上述所欠款项范围内有限受偿；……”。
2、案外人江苏省盐城黄海农村商业银行股份有限公司、张红先后于2013年4月17日、2013年12月26日向本院提出再审申请申请，本院依法进行审查，并经审判委员会讨论决定启动再审程序。
3、案涉房屋中的部分房产分别于2011年1月30日、2011年7月14日，被抵押给案外人张红和王鹤平，并均办理抵押登记。
4、本院调解书作出前，案涉房屋先后分别被江苏省建湖县人民法院、本院、江苏省盐城市中级人民法院查封。
本案的争议焦点：1、关于原审调解书是否应予撤销的问题。2、原审原告的诉讼请求应否支持。
本院再审认为：关于原审调解书是否应予撤销的问题。
根据《中华人民共和国物权法》第一百九十条规定：“订立抵押合同前抵押财产已出租的，原租赁关系不受该抵押权的影响。抵押设立后抵押财产出租的，该租赁关系不得对抗已经登记的抵押权。”《最高人民法院﹤关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释﹥》第二十条：“租赁房屋在租赁期间发生所有权变更，承租人请求房屋受让人继续履行原租赁合同的，人民法院应予支持。但租赁房屋具有下列情形或者当事人另有约定的除外：（一）房屋在出租前已设立抵押权，因抵押权人实现抵押权发生所有权变动的；（二）房屋在出租前已被人民法院依法查封的。”本案争议房屋被抵押给盐城农商行在前，陈梦雅占有使用案涉房屋的事实的存在，且租期较长，在其与亚特兰酒店、李建峰房屋租赁合同效力未被否定的情况下，将对抵押物的变价产生负面影响。原审调解书系在默认两份租赁合同有效的前提下对合同履行问题的协商结果，各方对合同履行问题的约定，允许就抵押物在承租人之间自行交付和经营，此经人民法院调解书确认并赋予强制执行力的情况下势必对抵押权人实现抵押权权产生负面影响，与上述法律规定保护在先设立的抵押权人利益的精神相悖。其次，本案原审原告就合同效力问题提起的确认之诉，然合同效力确认属于价值判断问题，其只能由法院或仲裁机构以判决或裁决的方式作出，其他机构或自然人均无权对合同效力作出最终裁决，更不应由当事人双方通过约定的方式对合同效力的确认问题达成调解协议。而如上所述原审调解书系对当事人就两份租赁合同有效性协商一致予以默认。此与合同效力确认属法院或仲裁机构的专门裁判职权相违背。综上，原审所作出的调解书应予撤销。
关于原审原告李从才要求确认其与亚特兰酒店、李建峰间签订的租赁合同有效的诉讼请求能否支持的问题。租赁合同另一方当事人亚特兰酒店、李建峰未就合同效力提出异议或反对意见，亦无合同之外第三人就合同效力提出异议，因此，关于李从才与亚特兰酒店、李建峰间的租赁合同的效力问题并无争议。且原审原告李从才在原审中提供的系合同复印件，并未提供其他证据。故，对其要求确认与亚特兰酒店、李建峰间签订的租赁合同有效的诉讼请求本院不予支持。
关于原审原告李从才要求确认李建峰与陈梦雅之间的租赁合同无效的诉讼请求能否支持的问题。《中华人民共和国合同法》第五十二条规定：“有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”现原审原告以被告间恶意串通签订合同损害其利益为由提起诉讼，其作为直接的利害关系人应具有诉权。但审理中，原审原告并未提供证据证实亚特兰酒店、李建峰与陈梦雅之间的合同存在上述法律规定的无效情形。故，对原审原告的该诉讼请求应予驳回。
综上，案经本院审判委员会讨论决定，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条以及第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、撤销本院于2014年4月5日作出的（2012）亭民初字第1071号民事调解书；
二、驳回原审原告李从才的诉讼请求。
案件受理费160元，由原审原告李从才负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本一式三份，上诉于江苏省盐城市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费160元。
审 判 长 张超武
代理审判员 夏 凡
人民陪审员 钱海燕
二〇一五年三月二十日
书 记 员 王 俊
附录法律条文
1、《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
2、《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第二百零七条人民法院按照审判监督程序再审的案件，发生法律效力的判决、裁定是由第一审法院作出的，按照第一审程序审理，所作的判决、裁定，当事人可以上诉；发生法律效力的判决、裁定是由第二审法院作出的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定，是发生法律效力的判决、裁定；上级人民法院按照审判监督程序提审的，按照第二审程序审理，所作的判决，裁定是发生法律效力的判决、裁定。
人民法院审理再审案件，应当另行组成合议庭。
3、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。