海南省海口市琼山区人民法院
民 事 裁 定 书
（2018）琼0107民初31号
原告：黄业正，男，1940年10月18日出生，汉族，住海口市。
委托诉讼代理人：郭泽伟，海口市琼山区法律援助中心律师。
被告：张国辉，男，1968年10月22日出生，汉族，住海口市。
委托诉讼代理人：张彩红（系被告张国辉之妻），住海口市。
委托诉讼代理人：杨尤君，海南国岛律师事务所律师。
第三人：郑冰如（系原告黄业正之妻），女，1942年10月25日出生，汉族，住海口市。
原告黄业正与被告张国辉及第三人郑冰如房屋租赁合同纠纷一案，本院于2018年1月2日立案后，依法进行审理。
原告黄业正向本院提出诉讼请求：1.判决解除原被告双方于2016年1月24日签订的《房屋租赁合同》并责令被告限期搬离承租的房屋；2.判决被告退还其擅自将601房出租所取得的租金共计4800元（暂计6个月，每月800元，最后以实际出租月份为准）给原告；3.判决被告支付原告应缴未交房屋出租税15257元（自2016年5月至2017年11月暂计19个月，每月803元）；4.本案的诉讼费用由被告承担。事实与理由：2016年1月24日原告（即甲方）和被告（即乙方）签订《房屋租赁合同》，双方约定原告将其位于海口市××区房共计十五间套房承包给被告做经营使用，期限为5年，自2016年5月10日至2021年5月10日止，月租金为人民币6875元，此为税后租金，各项税费由被告承担。同时双方在《房屋租赁合同》第六条第（三）款第二项中约定”乙方负责办理经营期间产生的供水、供电、电信、税务、工商、卫生等相关手续及相关部门所规定的相关费用及缴纳”。在第六条第（一）款第一项中约定”乙方在合同期内如将房屋转租给三方经营，必须征得甲方的同意，并由甲方与承租方重新签订租赁合同”。合同签订后，被告并没有按照合同约定重新办理经营性用水用电手续，而是继续和原告公用生活性水电，也没有按照国家规定缴纳相关的税费，这给原告带来很多的麻烦和困扰。原告知道后多次和被告交涉，让其重新单独立户，办理经营性用水用电手续，还多次要求被告按照法律规定和合同约定缴纳房屋出租税或者把税费给付原告，原告再缴纳，但是被告置之不理。2017年6月2日，被告在没有经过原告同意的情况下，擅自将201房转租给张彩红，张彩红随后又将该房转租给郭元辉，严重违反了合同的约定。更甚的是被告在原告不知情的情况下将五楼楼顶的库房即601房擅自对外出租，该房并没有包括在双方签订的《房屋租赁合同》范围内，损害了原告的合法权益。原告认为，《房屋租赁合同》系原被告双方的真实意思表示，应合法有效，双方应当严格依约履行，被告的行为严重违反了双方的约定，损害了原告的合法权益。为了维护原告的合法权益不受侵害，特向贵院提起诉�，恳请贵院判如所请，以维护原告的合法权益。
本院经审理认定事实如下:原告与第三人郑冰如系夫妻关系。位于海口市××区号面积为262.33平方米的土地使用权登记在第三人名下，证号为海口市国用（2015）第002***号。该地上原有一层建筑面积为78.1平方米的土木房屋。后第三人在该地上重建起一栋5层楼房。该楼房未取得建设工程规划许可证。但有：经第三人危房改造申请（申报内容：4层框架、占地78.1平方米、建筑面积为361.9平方米），琼山区违法建筑分类处置工作领导小组办公室同意将第三人的申请，将其申报的房屋同意列入违法建筑分类处置暂缓拆除范围的相关手续。
2016年1月24日，原告作为甲方（出租方）与被告作为乙方（承租方）签订《房屋租赁合同》，此合同约定的主要内容：”一、甲方房屋位于海口市××街。门牌号为83号该房屋为一栋独立五层楼房。甲方将整栋五层共计15间套房承包给乙方做经营使用。二、租赁用途：乙方承包房屋仅限于出租房、公寓使用。三、租赁期限：自2016年5月10日起至2021年5月10日止，共计5年。四、租赁金租：按年计，整栋房租金为82500元。五、付款方式：付款方式为先付租后入住，并缴付押金作为乙方在经营期间的履约保证。在本合同签字时，乙方必须向甲方交付房屋承租押金13750元（不计利息）。乙方须向甲方按月如期交纳租金。乙方所应交纳的月租金额为68750元，双方商定每月前的第10日为乙方向甲方交清下月房租的规定期限。以上支付款项均为税后，各项税费由乙方承担。......”合同签订后，双方当事人在合同履行过程中产生纠纷，原告于2017年12月24日向本院提起本案诉讼。
诉讼过程中，经本院释明，原告坚持以《房屋租赁合同》有效主张其诉讼请求。
认定以上事实，有原告提供的《房屋租赁合同》《国有土地使用证》《会议纪要》《证明》（府城街道办事处）等证据，及当事人的陈述在卷佐证，足以认定。以上证据经审核，本院予以确认。
本院经审查认为，涉案房屋是暂缓拆除范围的房屋，根据《海口市违法建筑分类处置暂行办法》的相关规定，此房屋是城镇违法建筑暂缓拆除的房屋，且未取得建设工程规划许可证。原告将涉案房屋出租给被告而签订《房屋租赁合同》。根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条：”出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。”的规定，涉案的《房屋租赁合同》应属无效合同。原告按租赁合同有效主张其诉讼请求，和本院认定的民事行为的效力不一致，本院根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第三十五条：”诉讼过程中，当事人主张的法律关系的性质或者民事行为的效力与人民法院根据案件事实作出的认定不一致的，不受本规定第三十四条规定的限制，人民法院应当告知当事人可以变更诉讼请求”的规定向原告释明，原告坚持主张要求按照租赁合同有效主张其诉讼请求，原告的起诉不符合诉讼程序，本案应当依法裁定驳回起诉。
依照《�华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（一）项、第（三）项、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第三十五条规定，裁定如下:
驳回原告黄业正的起诉。
案件受理费151元（原告已预缴），本院予以退还给原告黄业正。
如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于海南省海口市中级人民法院。
审判员 冯成壮
二〇一八年三月二十九日
书�员安志红
速录员 陈文燕
附相关法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百一十九条起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
第一百五十四条裁定适用于下列范围：
（一）不予受理；
（�）对管辖权有异议的；
（三）驳回起诉；
（四）保全和先予执行；
（五）准许或者不准许撤诉；
（六）中止或者终结诉讼；
（七）补正判决书中的笔误；
（八）中止或者终结执行；
（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；
（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；
（十一）其他需要裁定解决的事项。
对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。
裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。
需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。
立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。