山东省临沂市河东区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）临河刑初字第478号
公诉机关临沂市河东区人民检察院。
被告人马某，2007年10月至2009年3月任临沂市河东区相公街道小茅茨村党支部书记，2011年5月至今任该村村主任。2014年3月14日因涉嫌犯受贿罪被刑事拘留，同年3月27日被逮捕，现羁押在临沂市看守所。
辩护人高存雷，山东元开律师事务所律师。
辩护人张剑波，山东元开律师事务所律师。
临沂市河东区人民检察院以临东检公刑诉（2014）430号起诉书指控被告人马某犯受贿罪、敲诈勒索罪，于2014年9月22日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。临沂市河东区人民检察院指派检察员陈广栋、尤爱华出庭支持公诉，被告人马某及其辩护人高存雷、张剑波到庭参加诉讼。现已审理终结。
临沂市河东区人民检察院指控，一、受贿罪：自2008年至2012年年底，被告人马某在担任临沂市河东区小茅茨村党支部书记、村委会主任职务期间，利用协助相公街道管理本村计划生育事务的职务便利，多次收受本村村民所送现金共计46000元，并为其在躲避计划生育进站检查等方面提供帮助。分述如下：
1、2008年年底的一天，被告人马某收受本村村民王某所送现金3000元，为其儿媳刘某在躲避计划生育进站检查等方面提供帮助。
2、2012年上半年的一天，被告人马某收受本村村民马某所送现金3000元，为其儿媳孟某在躲避计划生育进站检查等方面提供帮助。
3、2011年7月的一天，被告人马某收受本村村民马某所送现金5000元，为其妻子王某在躲避计划生育进站检查等方面提供帮助。
4、2011年年底的一天，被告人马某收受本村村民张某帮助马某所送现金5000元，为马某的儿媳朱某在躲避计划生育进站检查等方面提供帮助。
5、2011年年底的一天，被告人马某收受本村村民马某所送现金3000元，为其妻子马某在躲避计划生育进站检查等方面提供帮助。
6、2012年年初的一天，被告人马某收受本村村民马某所送现金2000元，为其儿媳周某在躲避计划生育进站检查等方面提供帮助。
7、2012年上半年的一天，被告人马某收受本村村民马某所送现金2000元，为其妻子刘某在躲避计划生育进站检查等方面提供帮助。
8、2012年5月的一天，被告人马某收受本村村民马某帮助马某所送现金5000元，为马某妻子张某在躲避计划生育进站检查等方面提供帮助。
9、2012年下半年的一天，被告人马某收受本村村民孙某所送现金5000元，为其妻子王某在躲避计划生育进站检查等方面提供帮助。
10、2012年6月的一天，被告人马某收受本村村民马某帮助马某所送现金3000元，为马某的妻子肖某在躲避计划生育进站检查等方面提供帮助。
11、2012年6月的一天，被告人马某收受本村村民马某所送现金5000元，为其儿媳王某在躲避计划生育进站检查等方面提供帮助。
12、2012年年底的一天，被告人马某收受本村村民孙某所送现金3000元，为其妻子在躲避计划生育进站检查等方面提供帮助。
13、2012年年初的一天，被告人马某收受本村村民马某帮助张某所送现金2000元，为张某的妻子孙某在躲避计划生育进站检查等方面提供帮助。
二、敲诈勒索罪：2013年12月10日，被告人马某利用其父亲马某举报本村村民马某非法建设厂房之机，向马某索要现金15000元自肥。
公诉机关认为，被告人马某身为其他依照法律从事公务的人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益；以非法占有为目的，勒索他人财物，数额较大，其行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第二百七十四条的规定，应当以受贿罪、敲诈勒索罪追究其刑事责任。被告人马某犯数罪，应依照《中华人民共和国刑法》第六十九条的规定处罚。
对上述指控，公诉机关提供了书证、证人证言、被告人供述和辩解等证据证实。
被告人马某对指控的受贿罪认罪，对指控的敲诈勒索罪不认罪，其辩解称，起诉书指控的受贿罪中的第8起，马某还欠我现金10000元，指控的敲诈勒索罪与建厂没关系，2008年时我与他即有矛盾。其辩护人的意见是关于受贿罪的第8起，马某欠马某5250元，可以折抵，第12起证据不足；关于敲诈勒索罪，2008年，马某因计划生育的事与马某发生纠纷，马某打伤了马某的父亲马某，马某赔偿了5000元，双方产生了较深的矛盾，马某为了化解、平息与马某的矛盾才通过马某调解给了15000元，马某没有主动索要，双方间完全是一种民事纠纷，不构成敲诈勒索罪。
经审理查明，一、受贿罪：自2008年至2012年年底，被告人马某在担任临沂市河东区相公街道小茅茨村党支部书记、村委会主任职务期间，利用协助临沂市河东区相公街道办事处管理本村计划生育事务的职务便利，多次收受本村村民所送现金共计46000元，并为其在躲避计划生育进站检查等方面提供帮助。2014年5月13日，被告人的亲属到河东区人民检察院退赃30000元。分述如下：
1、2008年年底，被告人马某收受本村村民王某所送现金3000元，为其儿媳刘某在躲避计划生育进站检查等方面提供帮助。
2、2012年上半年，被告人马某收受本村村民马某所送现金3000元，为其儿媳孟某在躲避计划生育进站检查等方面提供帮助。
3、2011年7月，被告人马某收受本村村民马某所送现金5000元，为其妻子王某在躲避计划生育进站检查等方面提供帮助。
4、2011年年底，被告人马某收受本村村民张某帮助马某所送现金5000元，为马某的儿媳朱某在躲避计划生育进站检查等方面提供帮助。
5、2011年年底，被告人马某收受本村村民马某所送现金3000元，为其妻子马某在躲避计划生育进站检查等方面提供帮助。
6、2012年年初，被告人马某收受本村村民马某所送现金2000元，为其儿媳周某在躲避计划生育进站检查等方面提供帮助。
7、2012年上半年，被告人马某收受本村村民马某所送现金2000元，为其妻子刘某在躲避计划生育进站检查等方面提供帮助。
8、2012年下半年，被告人马某收受本村村民孙某所送现金5000元，为其妻子王某在躲避计划生育进站检查等方面提供帮助。
9、2012年6月，被告人马某收受本村村民马某帮助马某所送现金3000元，为马某的妻子肖某在躲避计划生育进站检查等方面提供帮助。
10、2012年6月，被告人马某收受本村村民马某所送现金5000元，为其儿媳王某在躲避计划生育进站检查等方面提供帮助。
11、2012年年底，被告人马某收受本村村民孙某所送现金3000元，为其妻子在躲避计划生育进站检查等方面提供帮助。
12、2012年年初，被告人马某收受本村村民马某帮助张某所送现金2000元，为张某的妻子孙某在躲避计划生育进站检查等方面提供帮助。
上述事实，被告人马某在开庭审理过程中无异议，并有证人的王某、马某、马某、张某、马某、马某、马某、马某、孙某、马某、马某、马某、孙某的证言，被告人马某的供述和辩解证实。
公诉机关对指控的第8起“2012年5月的一天，被告人马某收受本村村民马某帮助马某所送现金5000元，为马某妻子张某在躲避计划生育进站检查等方面提供帮助。”提供的证据如下：
①证人马某的证言：马某的妻子没准生证但怀孕了，想生下来，2012年5月份，马某让我给马某送点钱，在我村村北我上了马某的车，我打电话让马某过来，他开车过来后我上了他的车，告诉他马某想生二胎，让他给帮忙，并把钱放在车座上说是马某给的，他同意了，后来马某的孩子顺利出生了。
②证人马某的证言：2012年5月份，我妻子计划外怀孕了，我们想把孩子生下来，听说给马某送钱就能生，我就求马某帮忙给马某送些钱。几天后的中午，我拿了5000元现金在我村村北面等着马某，马某来后打电话让马某过来，马某开车过来后马某拿着钱上了马某的车，过了一会马某过来对我说：行了，把钱给马某了。马某收钱后给帮忙了，我的孩子顺利生下来了。
③被告人马某的供述和辩解：2012年上半年的一天，马某约我在我村的北边见面，他说马某的妻子计划外怀孕了，想超生，让我帮忙，我同意了，马某放我车座上一沓现金，并说是马某给我的，我清点了一下是5000元。在我的帮助下，马某的孩子顺利出生了。马某欠我5250元一直没还，但这与马某送我的5000元没有关系，这5250元是他借我的，那5000元是为了让我帮忙计划外生孩子送给我的。
二、敲诈勒索罪：2013年12月，被告人马某利用其父亲马某举报本村村民马学某法建设厂房之机，向马某索要现金15000元自肥。
认定上述事实的证据如下：
1、被害人马某的陈述：2008年因为计划生育的事，马某把我父亲马某打致轻微伤，马某不调解也不赔钱，相公派出所把马某治安拘留后才赔了我们5000元，这事就算过去了。2012年冬天，我在我们村买了二亩地打算建一个厂房，马某不断到有关部门反映，我的厂房一直建不起来，没办法我就找了我村的马某，让马某找马某问怎么解决，马某说要15000元就不去反映了，我想息事宁人就同意了。2013年12月份，马某约我和马某到饭店吃饭，马某要以2008年纠纷名义收取，最后我也同意了，其实2008年的事和建厂子没关系，马某就是不讲理，我把15000元给了马某，他给我写了承诺书，大致内容是以2008年纠纷名义收了钱，以后不再阻碍我建设厂房。
2、证人马某的证言：2013年年底，马某对我说：我打算在咱村建厂子，因为马某举报一直建不起来，你找他说说别举报了。第二天我去马某家说：马某知道是你举报的，他让我过来给你说别再举报了。马某的父亲马某说：就是我举报的，就让他建不成。马某对我说之前和马某一家闹过矛盾，还赔偿了5000元，这事没完。我说：都是一个村的，抬头不见低头见，实在不行让他把钱退给你。过了一天，马某打电话说：要解决这事，得给我15000元。一天下午，马某约我和马某到饭店见面，我把马某的钱点完后放到马某前面的桌子上，马某让马某写了一个条，大体意思是不再举报马某建房，马某也让马某写了一个条，意思是因为之前纠纷马某自愿给马某15000元，马某说怕之后马某告他敲诈。
3、被告人马某的供述和辩解：2008年因为计划生育的事，我把马某的父亲马某打致轻微伤，后来相公派出所出面调解，我赔偿马某5000元，此后我们两家一直不合。2013年时，马某在我们村建厂房，我父亲马某向街道土地部门举报，马某的厂房一直没建起来，他有些着急，就找我们村的马某调解，马某说：是马某让我来的，他知道是你们家举报的，我也知道你们之前有过矛盾，都是一个村的邻居，矛盾能化解就化解，不行让马某给你点钱。我说得15000元。第二天下午，马某约我吃饭，马某把钱放我面前说：这是马某给你的15000元，我对马某说你得给我写个条，说明收钱的原因，因为我是村主任，别让人以为我是受贿的钱，然后马某给我写了一个条，大致意思是因为2008年纠纷，马某送给我15000元，另外马某写了一个保证书，意思是他以后建厂房我不能再举报了，我好像还签字了。收钱后我对我父亲说别再去举报了。
认定上述事实的证据还有：书证立案决定书、常住人口户籍情况证明、发破案经过、相公街道党工委的证明、相公街道办事处的文件、扣押决定书、扣押物品清单、山东省非税收入通用票据、相公街道计划生育服务中心出具的小茅茨2007年以来计划外出生名单。
上述证据均经当庭举证、质证，证据确实、充分，足以认定。
本院认为，被告人马某身为其他依照法律从事公务的人员，利用协助人民政府从事计划生育工作的职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪；以非法占有为目的，勒索他人财物，数额较大，其行为构成敲诈勒索罪，均应予惩处。公诉机关指控的罪名成立，本院予以确认，其违法所得应予追缴。被告人犯数罪，应数罪并罚。关于起诉书指控的受贿罪的第8起，不排除马某和马某间有债权债务关系存在，但马某托马某向马某送钱时明确告诉是为了超生孩子而送的，并不涉及债务，马某在收钱时也知道马某送钱的目的，与债权毫无关系，这由马某、马某的证言及马某的供述和辩解可以证实，将该起认定为受贿是正确的；第12起，虽然在小茅茨2007年以来计划外出生名单里没有孙某及其家属的名字，但根据证人孙某及被告人马某的供述和辩解足以认定被告人马某利用职务之便收受了孙某所送的3000元。关于敲诈勒索罪，被告人马某因为计划生育的事将马某的父亲马某打伤，经公安机关调解，马某赔偿给马某5000元，马某对此心存不满，便借其父马某举报马某违规建厂之机勒索马某的钱财，数额较大，定性为敲诈勒索是正确的，被告人的辩解及辩护人的辩护意见均不成立，本院不予采信。鉴于被告人对所犯受贿罪认罪态度较好，上缴了全部赃款，对所犯敲诈勒索罪亦有悔罪表现，本院对其所犯二罪分别从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第二百七十四条、第六十七条第三款、第六十九条、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人马某犯受贿罪，判处有期徒刑三年三个月；犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑一年，并处罚金15000元。数罪并罚，决定执行有期徒刑三年四个月，并处罚金15000元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年3月14日起至2017年7月13日止。罚金已缴纳。）
二、受贿所得46000元（存公诉机关30000元，存本院16000元）予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省临沂市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审判长 尚 芹
审判员 鲁殿印
审判员 夏春鸿
二〇一四年十一月十八日
书记员 唐倩倩