安徽省萧县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）皖1322刑初101号
公诉机关安徽省萧县人民检察院。
被告人唐毅，男，1951年9月25日出生于安徽省宿州市，汉族，高中文化，原宿州市埇桥区行政服务中心主任。因涉嫌犯行贿罪于2016年12月8日被萧县人民检察院决定取保候审，2017年3月16日被本院决定并由埇桥区公安局执行取保候审。
辩护人马传贝，安徽皖光大律师事务所律师。
安徽省萧县人民检察院以萧检刑诉[2017]106号起诉书指控被告人唐毅犯行贿罪，于2017年3月13日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2017年4月11日公开开庭审理了本案。萧县人民检察院指派检察员王晓黎出庭支持公诉，被告人唐毅及其辩护人马传贝到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
萧县人民检察院指控：一、被告人唐毅为在萧县承揽工程时得到时任萧县县委书记毋某（已判刑）的帮助，分别于2008年、2009年春节、中秋节四个节日期间各送给其人民币2万元；于2008年底毋某在浙江省安吉市挂职期间送给其人民币1万元，合计人民币9万元。
二、被告人唐毅在萧县承建修路工程期间，为了在工程质检、监理等方面得到时任萧县建设局局长朱某甲（已判刑）的照顾，于2008年中秋节送给其人民币2万元、于2009年春节送给其人民币3万元、于2009年中秋节送给其人民币2万元、于2010年春节送给其人民币3万元、于2009年朱某甲女儿结婚时送给其人民币2万元，合计人民币12万元。
被告人唐毅于2016年12月8日经萧县人民检察院传唤到案。
针对上述事实，公诉人当庭宣读出示了户籍证明、发破案经过、刑事判决书等书证，证人朱某甲、毋某、杨某、梁某等人证言、被告人唐毅的供述和辩解等证据材料，公诉机关认为，被告人唐毅为谋取不正当利益，给予国家机关工作人员钱财计21万元，其行为构成行贿罪。在追诉前主动交待行贿行为，可以减轻或者免除处罚，提请本院适用1997年《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条之规定对被告人唐毅予以处罚。
被告人唐毅当庭表示对公诉机关指控的事实及罪名无异议，表示认罪悔罪。
辩护人认为，被告人唐毅接到办案人员电话通知后主动到案，在被追诉前主动交待行贿行为，认罪悔罪，建议对其免予刑事处罚。
经审理查明：一、被告人唐毅为在萧县承揽市政工程时得到时任萧县县委书记毋某（已判刑）的帮助，分别于2008年、2009年春节、中秋节四个节日期间各送给其人民币2万元；于2008年底毋某在浙江省安吉市挂职期间送给其人民币1万元，合计人民币9万元。
二、被告人唐毅在萧县承建龙城镇淮海西路等市政修路工程期间，为了在工程质检、监理等方面得到时任萧县建设局局长朱某甲（已判刑）的照顾，于2008年中秋节送给其人民币2万元、于2009年春节送给其人民币3万元、于2009年中秋节送给其人民币2万元、于2010年春节送给其人民币3万元、于2009年朱某甲女儿结婚时送给其人民币2万元，合计人民币12万元。
被告人唐毅分别于2012年5月31日、2012年10月10日，在泗县人民检察院、合肥市人民检察院侦查朱某甲和毋某受贿案件时，主动交待了向朱某甲、毋某行贿的事实。被告人唐毅于2016年12月8日经萧县人民检察院传唤到案。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认:
（一）书证
1、《户籍证明》载明，唐毅出生于1951年9月25日，身份证号码342201195109250418。
2、《无违法犯罪记录证明》载明，未发现唐毅有违法犯罪记录。
3、《到案经过》证明，被告人唐毅经传唤到案。
4、《发破案经过》证明，2016年10月13日宿州市人民检察院将唐毅行贿案件交萧县人民检察院办理，12月6日经检察长决定对唐毅立案侦查并采取取保候审强制措施。唐毅被传唤到案后，主动交待了行贿事实。
5、《协议书》《建设工程施工合同》《工程承包施工协议》等载明，2007年至2011年，唐毅以中建五局、南昌旭日公路桥梁工程有限公司、安粮新城置业公司的名义，先后在萧县承接淮海西路、公园路、龙凤大道等市政工程的相关情况。
6、（2012）泗刑初字第00395号《泗县人民法院刑事判决书》证明，认定唐毅向朱某甲行贿12万元的事实。
7、（2013）合刑初字第00064号《合肥市中级人民法院刑事判决书》证明，认定唐毅向毋某行贿9万元的事实。
8、《治安罚款收据》《行政处罚决定书》《拘留证》等载明，2010年10月份，龙城镇魏楼村居民刘某、闫某到公园路工地送石料殴打唐毅施工队工人被处理的相关情况。
（二）证人证言
1、毋某证明，他在埇桥区任副区长时，唐毅任埇桥区招商局局长，很熟悉。唐毅2007年退居二线后，唐毅找他想在萧县干工程，唐毅当过公路局局长，懂路桥工程。在萧县干工程时，给他很多支持和帮助，2010年下半年，唐毅在公园路施工时，村民阻挠，他让公安局局长单严法处理好。2008年、2009年春节、中秋节四个节日，唐毅分别送2万元，是他妻子梁某收的，后告诉了他。2008年底，在浙江安吉挂职时，唐毅在他住的安吉县人武部宿舍给他1万元。2010年初，他在合肥开会时，唐毅给他一块玉盘，不清楚价值。唐毅共给他9万元人民币和一个玉盘。
2、朱某甲证明，唐毅是宿州人，承建淮海西路、龙凤大道等项目。在项目建设过程中，在2008、2009、2010年中秋节、春节四个节日，共送给他10万元，2009年女儿结婚时给他送2万元，总计12万元。没有单独刁难过唐毅，他对所有工程都严格要求，唐毅承建的工程大，他要求质检部门多去监督、把关。唐毅承建的淮海西路工程，因质量不合格，要求部分路段返工重修。
3、梁某（毋某之妻）证明，很早就与唐毅认识，他在萧县搞工程，毋某很关照他。2008年至2009年春节、中秋节，唐毅送了四次钱，每次2万元，计8万元。当时毋某不在家，事后告诉了他。
4、杨某证明，2008年在唐毅施工队担任项目部经理，承建萧县龙凤大道工程、公园路工程、天门路工程。2010年10月份，公园路工程施工时，与龙城镇魏楼村的居民刘某等人发生纠纷、打架，派出所处理，刘某等被拘留，以后没有类似情况，工程进展顺利。
5、朱某乙证明，2010年春节前，唐毅从他手中买走一块和田青玉-蒲纹璧，给他5万元。
6、孙某证明，2010年10月份，唐毅施工队的人被人打伤，局长单严法要求加大打击违法行为，保证工程顺利施工。后打人者刘某、闫某受到治安拘留、罚款处罚。
（三）被告人唐毅供述，2007年6月，他以中建五局的资质中标龙城镇淮海西路修路工程。萧县建设局下属的质监站和监理公司对他的工程很挑剔，为此，2007年中秋节、春节给朱某甲送了中华烟。为了得到关照，2008年中秋节前在朱某甲办公室送了2万元，2009年中秋节送2万元、春节送3万元，2010年春节送3万元，2009年朱某甲女儿结婚送2万元，总共送给朱某甲12万元。
他和毋某是老关系、老朋友，在承建萧县市政工程项目期间，毋某任萧县县长，得到了毋某的支持。2008年、2009年春节、中秋节分别送2万元计8万元，是毋某的妻子梁某收的。毋某在浙江安吉挂职期间，在他人武部的宿舍给他1万元，总计9万元。又送给毋某一块价值5万元的青玉蒲纹璧。
被告人唐毅当庭供述其在省纪委、检察院主动交待了向毋某、朱某甲行贿的事实。现在认识到自己的错误，是行贿罪，今后不再犯这样的错误。
本院认为：被告人唐毅为谋取不正当利益，给予国家工作人员人民币21万元，其行为已触犯刑律，构成行贿罪。萧县人民检察院指控被告人唐毅犯行贿罪，事实清楚、证据充分，予以支持。关于辩护人认为被告人唐毅接到办案人员电话通知后主动到案，在被追诉前主动交待行贿行为，认罪悔罪，建议对其免予刑事处罚的意见，与查明的事实相符，予以采纳。根据被告人唐毅犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第十二条第一款、第六十一条、1997年《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条之规定，判决如下：
被告人唐毅犯行贿罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省宿州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张 东
人民陪审员 王 强
人民陪审员 戴亚琼
二〇一七年五月十一日
书 记 员 周冬艳
附有关法律条款
1、《中华人民共和国刑法》
第十二条第一款中华人民共和国成立以后本法实施以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
2、1997年《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。