安徽省望江县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）望刑初字第00083号
公诉机关望江县人民检察院。
被告人杨某甲，男，1983年12月23日出生于安徽省望江县，汉族，中共党员，案发前任望江县公安局交通管理大队长岭中队民警，家住望江县。被告人杨某甲因涉嫌犯滥用职权，于2014年12月8日被望江县人民检察院取保候审。
被告人吴某甲，男，1977年5月24日出生于望江县，汉族，家住望江县。被告人吴某甲因涉嫌犯滥用职权罪，于2014年12月8日被望江县人民检察院取保候审。
望江县人民检察院以望检刑诉（2015）63号起诉书指控被告人杨某甲犯受贿罪、吴某甲犯行贿罪，于2015年6月9日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。望江县人民检察院指派代理检察员莫雄出庭支持公诉，被告人杨某甲、吴某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
望江县人民检察院指控：被告人杨某甲身为国家工作人员，利用职务便利，自2014年7月至8月16日期间，以帮助违章车辆销除违章记录的方式非法收受被告人吴某甲贿赂共计人民币38300元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任；被告人吴某甲为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款的规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。特提起公诉，请依法判处，并当庭出示和宣读了相关证据。
被告人杨某甲在庭审中辩解其犯罪情节较轻、且具有自首情节、并积极退清全部赃款，请求对其免予刑事处罚；被告人吴某甲对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳，亦请求对其免予刑事处罚。
经审理查明：
被告人杨某甲于2008年6月经公务员考试被望江县公安局录用为民警。2011年10月至案发担任望江县公安局交通管理大队长岭中队民警，负责交通事故及违章的处理。2014年6月，被告人吴某甲经人介绍认识了被告人杨某甲。为谋取不正当利益，被告人吴某甲和杨某甲商议，由吴某甲提供违章车辆的行驶证信息和用来扣分的驾驶证信息，再由杨某甲用配备的“警务通”为违章车辆销除违章记录（俗称“销分”），每销一分，吴某甲支付给杨某甲15元人民币的好处费。自2014年7月至同年8月16日，被告人杨某甲共为他人违规销除车辆电子违章记录累计4040分，先后六次收取吴某甲给予的好处费共计38300元，被告人吴某甲向车辆违章人按每销一分收取10元的费用，共获利40000元左右。具体事实如下：
1、被告人杨某甲为被告人吴某甲提供的违章车辆违规“销分”后，于2014年7月11日，通过银行卡转账的方式收受被告人吴某甲给予的好处费人民币3000元。
2、被告人杨某甲为被告人吴某甲提供的违章车辆违规“销分”后，于2014年7月14日，通过银行卡转账的方式收受被告人吴某甲给予的好处费人民币5000元。
3、被告人杨某甲为被告人吴某甲提供的违章车辆违规“销分”后，于2014年7月21日，通过银行卡转账的方式收受被告人吴某甲给予的好处费人民币7000元。
4、被告人杨某甲为被告人吴某甲提供的违章车辆违规“销分”后，于2014年7月27日左右，收受被告人吴某甲给予的好处费现金3000元。
5、被告人杨某甲为被告人吴某甲提供的违章车辆违规“销分”后，于2014年8月4日，利用其父的银行卡通过转账的方式收受被告人吴某甲给予的好处费人民币10300元。
6、被告人杨某甲为被告人吴某甲提供的违章车辆违规“销分”后，于2014年8月6日，利用其父的银行卡通过转账的方式收受被告人吴某甲给予的好处费人民币10000元。
案发后，被告人杨某甲在中共望江县纪律检查委员会退缴赃款38300元；被告人吴某甲在望江县公安局退缴赃款39130元
上述事实，有由检察机关提供的，并经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
1、立案决定书，证实案件的发生；
2、发案经过、到案经过、归案经过、归案经过及破案经过、案件移交报告等，证实被告人杨某甲、吴某甲到案和案件的侦破及移送情况；
3、车辆违章记录及用于扣分的驾驶证信息，销分清单，证实被告人杨某甲违规销分的情况；
4、银行交易记录，证实被告人杨某甲收受被告人吴某甲财物的事实；
5、安庆市公安局交通警察支队关于《安庆市公安局交警支队非现场交通违法行为记分管理和查处规定》的通知，证实非现场交通违法行为处理、记分工作的管理和查处程序；
6、组织机构代码证，证实望江县公安局交通管理大队为机关法人；
7、禁闭通知书和解除禁闭审批表，证实被告人杨某甲受禁闭处分的情况；
8、安徽省非税收入一般缴款书，证实两被告人退赃情况；
9、安庆市人事局文件、望江县公安局通知、会议记录及分工情况说明，证实被告人杨某甲为公务员身份及具体的工作岗位、职责等；
10、户籍证明，证实两被告人姓名、年龄等身份情况；
11、证人周某甲的证言，证实介绍两被告人相识的经过；
12、证人周某乙、周某丙、谢某的证言；证实交通违法行为的处理程序；
13、证人杨某乙出具的情况说明，证实其子杨某甲用其名义办理银行卡的情况；
14、证人胡某甲、周某丁、吴某乙、胡某乙、方某、叶某、柯某、檀小兵、笪贤伟、陈旺松占克进、光ＸＸ的证言，证实车辆违规及销分的情况；
15、被告人杨某甲、吴某甲的供述及视频光盘，证实被告人杨某甲违规为被告人吴某甲销分及收受吴某甲财物的事实。
被告人杨某甲辩解其有自首情节。经查，被告人杨某甲是在公安机关已掌握其犯罪事实以后到案，且其到案后也未及时交待自己的犯罪事实，不属自首，故对被告人杨某甲的辩解不予采纳。
本院认为：被告人杨某甲身为国家工作人员，利用职务便利，以帮助违章车辆销除违章记录的方式非法收受他人贿赂共计人民币38300元，其行为已触犯刑律，构成受贿罪；被告人吴某甲为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，共计人民币38300元，其行为已触犯刑律，构成行贿罪，故公诉机关指控的罪名成立，对两被告人应依法惩处。两被告人在庭审中能如实供述犯罪事实，积极退赃，具有一定的悔罪表现，故决定对其从轻处罚。根据两被告人的犯罪事实、性质、情节及社会危害程度，对两被告人不予免予刑事处罚，故对两被告人的量刑意见不予采纳。据此，为维护国家机关的正常活动，惩治腐败，经审判委员会讨论决定，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款（三）项，第三百八十九条第一款，第三百九十条第一款，第六十一条，第七十二条第一款，第七十三条第二、三款，第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人杨某甲犯受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年六个月。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人吴某甲犯行贿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
三、被告人杨某甲退缴的赃款38300元、被告人吴某甲退缴的赃款39130元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省安庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 光肖斌
审 判 员 宿 华
人民陪审员 任理朋
二〇一五年七月九日
书 记 员 常 亮
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；