河北省邯郸市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2013）邯市民二终字第1064号
上诉人（原审被告）磁县农村信用合作联社，企业代码：67321604-1.
法定代表人张金勇，该社理事长。
委托代理人宋静华，河北方信律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）姜风芹，女，1962年10月15日生，汉族。
上诉人磁县农村信用合作联社因劳动争议纠纷一案，不服河北省磁县人民法院（2012）磁民初字第571号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
原审查明，原告姜风芹于1990年10月被招聘为磁县磁州信用社一名临时工作人员，先后在磁州信用社新市场分社从事会计、出纳等工作，期间曾担任过该分社负责人，但原、被告双方未签订劳动合同，亦未缴纳社会保险金。2005年1月8日，磁县磁州信用社口头通知让原告姜风芹回家停止工作，后未再通知原告回去上班。2012年4月17日，原告向磁县劳动争议仲裁委员会申诉。同日，磁县劳动争议仲裁委员会以原告已超过法定申诉时效不符合立案条件为由，作出磁劳仲案字（2012）第11号不予受理通知书。同年5月9日，磁县劳动争议仲裁委员会向原告送达了不予受理通知书。原告姜风芹不服磁县劳动争议仲裁委员会作出的不予受理决定，于2012年5月24日诉至本院，要求被告给付生活费直至安排工作为止：被告按国家规定给原告缴纳养老保险金。上述事实，由磁劳仲案字（2012）第11号不予受理通知书、绝育证、计划外生育专用收费票据、磁州信用社上岗证、证人证言及原、被告当庭陈述在卷证实。我院在开庭前告知被告，要求被告在指定期间内向法庭提交该单位1990年10月份至2005年1月的工资表及相关手续，否则将承担举证不能的责任。被告在指定期间内未提交工资表及相关手续。另查明，根据河北省最低工资标准规定，我县历年最低工资标准为：2004年7月1日至2006年9月30日470元／月；2006年10月1日至2008年1月31日480元／月；2008年2月1日至2008年6月30日560元／月；2008年7月1日至2010年6月30日680元／月；2010年7月1日至2011年6月30日840元／月；2011年7月1日至2012年11月30日1040元／月。
原审法院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。庭审中，原告主张自1990年10月在被告处工作，被告称时间无法确定，在1992年以后才有原告的相关工资手续，但未提供相关证据予以证明，故应按原告主张的时间认定。本案中，劳动者己举证证明在用人单位处提供劳动，用人单位应就解除事实劳动关系所依据的事实和理由举证。被告辩称磁县磁州信用社2005年1月8日以清退临时工为由通知原告予以辞退，终止了事实劳动关系，未提供证据证明。故双方事实劳动关系在2012年4月17日原告向磁县劳动争议仲裁委员会申诉时仍然存续，被告称原告申请仲裁已超过时效的主张不能成立。自1990年10月至2005年1月8日，原告姜风芹在被告磁县农村信用合作联社下属的单位磁州信用社工作，原、被告双方虽未签订劳动合同，但已实际形成事实劳动关系。2005年1月8日，磁县农村信用合作联社暂停原告工作，根据《河北省工资支付规定》第二十八条规定，非劳动者本人原因造成劳动者停工一个月以上的，用人单位应当支付生活费。生活费标准为当地最低工资标准的百分之八十。因此，被告应支付原告在待岗期间的生活费。庭审中，原告主张生活费自2005年2月份开始计算，该时间即为生活费起算时间点。但原告要求被告给付生活费直至安排工作为止，因该请求涉及未发生的生活费，应支持至立案时较为妥当，未发生的部分待实际发生后原告可另行提起诉讼。根据河北省最低工资标准规定，原告的生活费具体计算为：2005年2月至2006年9月为470元×80%×20个月，即7520元；2006年10月至2008年1月为480元×80%×16个月，即6144无；2008年2月至2008年6月为560元×80%×5个月，即2240元；2008年7月至2010年6月为680元×80%×24个月，即13056元；2010年7月至2011年6月为840元×80%×12个月，即8064元，2011年7月至2012年5月为1040元×80%×11个月，即9152元，以上共计46176元。关于原告姜风芹要求被告磁县农村信用合作联社补交养老保险金的问题，根据《中华人民共和国劳动法》及《社会保险费征缴暂行条例》的有关规定，追缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的职责，不属于人民法院受理民事案件的范围，当事人可以向社会保险行政部门申请处理，故本院不予审理。依据《中华人民共和国劳动法》第一百条、《社会保险费征缴暂行条例》第二十六条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条之规定，判决如下：一、限被告磁县农村信用合作联社在本判决生效后十日内给付原告姜风芹2005年2月至2012年5月期间的生活费46176元；二、驳回原告姜风芹的其他诉讼请求。
宣判后，磁县农村信用合作联社不服，上诉称：一审法院认定磁县磁州信用社在2005年1月8日只是口头通知被上诉人回家停止工作，后未在通知回去上班，属于认定事实错误。磁县磁州信用社属于独立法人，2005年1月8日，磁州信用社在清退临时工时就通知了被上诉人本人，将其辞退，双方终止事实劳动关系，这与被上诉人的民事诉状所称的时间是一致的。当时就已经明确将被上诉人辞退而不是被上诉人所谓的回家休息等通知。从被上诉人被辞退到其于2012年4月17日向磁县劳动争议仲裁委长达七年之久，在此期间，被上诉人从未向磁州信用社或上诉人主张过任何权利，直到2012年8月16日，申请人才收到一审法院送达的民事诉状，被上诉人劳动仲裁已超过时效。而且2005年1月8日磁州信用社与被上诉人终止事实劳动关系。上诉人不应支付被上诉人生活费，也不应适用最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（二）规定，综上，上诉人与被上诉人之间早已终止了劳动关系，被上诉人提起劳动仲裁早已超过仲裁时效，一审判决认定事实错误，适用法律不当，依法予以发回重审或改判。
被上诉人姜风芹答辩称：上诉人上诉理由不能成立，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，要求维持原判。
经二审审理查明事实与一审查明的事实一致，本院予以确认。
本院认为，关于磁县农村信用合作联社上诉称2005年1月8日，磁州信用社在清退临时工时将姜风芹辞退，双方已经终止事实劳动关系的问题，根据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（二）第一条（二）项规定，因解除或终止劳动关系产生的争议，用人单位不能证明劳动者收到解除或终止劳动关系书面通知时间的，劳动者主张权利之日为劳动争议发生之日。因磁县农村信用合作联社未提交将姜风芹辞退的任何证据，故姜风芹提起劳动仲裁时为劳动争议发生之日，姜风芹提起劳动仲裁时未超过仲裁时效。2005年1月8日，磁县农村信用合作联社暂停姜风芹工作，根据《河北省工资支付规定》第二十八条规定，非劳动者本人原因造成劳动者停工一个月以上的，用人单位应当支付生活费。生活费标准为当地最低工资标准的百分之八十。因此，磁县农村信用合作联社应支付姜风芹在待岗期间的生活费。原审判决并无不当。关于磁县农村信用合作联社上诉称最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（二）在2005年尚未颁布和施行，不应适用该解释的问题，该解释第十八条第二款规定，本解释施行后，人民法院尚未审结的一审、二审案件适用本解释，故磁县农村信用合作联社上诉理由不能成立，本院不予支持。综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由磁县农村信用合作联社负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 李文华
代理审判员 刘 勇
代理审判员 徐海燕
二〇一三年十二月三日
书 记 员 张翠英