湖南省沅陵县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）湘1222民初226号
原告：沅陵捷能燃气有限公司住所地:湖南省沅陵县沅陵镇滨江大道泊郡大厦***号。
法定代表人：吴维敏，该公司董事长。
委托诉讼代理人：叶叙华（特别授权），湖南天宇律师事务所律师，执业证号：14312199310615872.
被告：湖南省燃气有限责任公司,住所地湖南省长沙经济技术开发区泉塘街道板仓南路29号和向阳路10号新长海中心3栋A座8楼。
法定代表人：夏建昌，该公司董事长。
委托诉讼代理人：罗建钢（特别授权），湖南商周律师事务所律师，执业证号：14301199410958597.
原告沅陵捷能燃气有限公司（以下简称“捷能燃气公司”）诉被告湖南省燃气有限责任公司（以下简称“省燃气公司”）买卖合同纠纷一案，本院于2017年2月23日立案后，被告提出管辖权异议，本院裁定驳回被告的管辖权异议后，被告提起上诉，2017年9月1日怀化市中级人民法院裁定驳回被告上诉，维持原裁定。本院依法适用普通程序，于2017年10月16日公开开庭进行了审理。原告法定代表人吴维敏及其委托代理人叶叙华、被告委托代理人罗建钢均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告捷能燃气公司向本院提出诉讼请求:1、判令被告赔偿经济损失18万元。2、由被告承担本案的诉讼费用。事实与理由：原告沅陵捷能燃气有限公司系依法登记成立，经营管道燃气安装、燃气供应的有限责任公司。2015年，被告主动找原告推销液化天然气，并声称自己公司系中国石油化工销售有限公司与湖南湘投控股集团有限公司共同投资设立且证照齐全的燃气经营企业。原告与被告建立了液化气买卖合同关系，2015年7月起至2015年11月底止，原告先后5次从被告公司采购液化天然气并付款。怀化市工商行政管理局以涉嫌向未经许可违法从事危险化学品经营活动的企业采购液化天然气进行处理，被告承认自己公司没有办理危险化学品经营许可证和燃气经营许可证，声称其公司开展液化天然气贸易活动无需办理经营许可证，但怀化市工商行政管理局仍然认为被告经营液化天燃气应当办理危险化学品经营许可证和燃气经营许可证，并认定原告涉嫌向未经许可违法从事危险化学品经营活动的企业采购液化天然气，于2016年5月19日对原告处以15万元罚款的行政处罚。被告认为工商局的处罚决定是错误的，原告又根据被告的要求向湖南省工商行政管理局申请行政复议。湖南省工商行政管理局2016年8月25日作出行政复议决定书，维持了怀化市工商行政管理局对原告所做的行政处罚决定。原告根据生效的行政处罚决定缴纳了15万元的罚款，此外，在行政处罚听证、申请复议过程中，原告还花费差旅费等各项费用，造成损失3万余元。被告在液化天燃气业务洽谈过程中，违反诚实信用原则，隐瞒事实真相，使原告陷入错误认识，向被告采购了液化天然气，导致原告遭受经济损失18万元。根据合同法的规定，被告方有过错，应当赔偿原告因此所受的经济损失。
被告省燃气公司书面答辩称：原告认为被告违反诚实信用原则，隐瞒事实真相，使原告陷入错误认识与事实不符。被告系由中国石油化工销售有限公司湖南分公司与湖南翔投控股集团有限公司共同投资成立的国有公司，原告在与被告发生经济往来时己对答辩人的经营资质等进行了调查了解，被告也从未向原告隐瞒任何事实真相。特别是原告在向法院提起诉讼后，至今仍在向被告购买天然气，这一事实也充分证明了原告知道答辩人没有危险化学品经营许可证和燃气经营许可证之事。答辩人没有违反诚实信用原则，隐瞒事实真相，使原告陷入错误认识。2、被告从事的液化气中间贸易不需要办理燃气经营许可证和危险化学品经营许可证。答辩人开展的液化天然气中间贸易，是液化天然气生产企业与城镇燃气经营企业之间的环节，应属于城市门站以外的经营活动，所从事的工作只是中间贸易，天然气一不储存，二不运输，三不面对终端销售，因此答辩人所经营的液化天然气中间贸易依法不需要办理燃气经营许可证和危险化学品经营许可证，其销售行为不违法。3、原告要求被告赔偿无法律依据。原告与被告之间是买卖合同关系，双方的合同已履行完毕，并且原告所购的货物也全部销售。标的物的数量质量均符合合同约定，没有违约行为，原告所受行政处罚与被告无关，原告和被告是两个独立的法律主体，行政机关处罚的是原告并没有处罚被告，原告不能将其受到行政处罚要被告来承担。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，对当事人的证据，本院经审理认定如下：
1、原告提交的营业执照复印件1份，证明原告身份信息。经当庭质证，被告无异议，此份证据来源合法，与原件核对无异，为有效证据，本院予以采信；
2、原告提交的LNG报价函及销售发票各5份，证明被告省燃气公司分别于2015年7月24日、9月8日、10月19日、11月24日、12月14日销售给原告捷能燃气公司液化天燃气，双方没有签定书面合同，但确定了每车液化天燃气交货地点、交付和计量、付款的方式及原告支付被告货款的基本情况，经当庭质证，被告无异议，此证据来源合法，为有效证据，本院予以采信；
3、原告提交的怀化市工商行政管理局询问通知书1份，证明工商行政管理局认定原告涉嫌向未经许可违法从事危险化学品经营活动的企业采购液化天然气应该接受询问，经当庭质证，被告无异议，此证据来源合法，为有效证据，本院予以采信；
4、原告提交的被告关于湖南省燃气有限责任公司LNG贸易的情况说明1份，证明按照被告的要求向怀化市工商行政管理说明情况，并向怀化市工商行政管理局递交了被告出具的《关于湖南省燃气有限责任公司LNG贸易的情况说明》，但是，怀化市工商行政管理局仍然认为被告经营液化天燃气应当办理危险化学品经营许可证和燃气经营许可证，并认定原告涉嫌向未经许可违法从事危险化学品经营活动的企业采购液化天然气，拟对原告进行行政处罚，于2016年3月30日给原告发送了怀工商听告字（2016）第31号《听证告知书》。经当庭质证，被告无异议，此证据来源合法，为有效证据，本院予以采信；
5、原告提交的怀化市工商行政管理局的怀工商罚决字（2016）15号《行政处罚决定书》、湖南省工商行政管理局湘工商复决字（2016）第11号《行政复议决定书》各1份，证明怀化市工商行政管理局于2016年5月19日对原告处以15万元罚款；湖南省工商行政管理局于2016年8月25日作出维持了怀化市工商行政管理局对原告所做的行政处罚决定。经当庭质证，被告对真实性、合法性无异议，对关联性有异议，认为行政机关处罚的是原告并没有处罚被告，本院认为，行政机关处罚原告的主要认为被告经营液化天燃气应当办理危险化学品经营许可证和燃气经营许可证，并认定原告涉嫌向未经许可违法从事危险化学品经营活动的企业采购液化天然气，之间有因果关系，此证据来源合法，为有效证据，本院予以采信；
6、原告提交的缴款书1份，证明原告于2017年1月20日根据生效的行政处罚决定缴纳了15万元的罚款的事实。经当庭质证，被告无异议，此证据来源合法，为有效证据，本院予以采信；
7、原告提交的发票13份，证明原告在行政处罚申诉、听证、申请复过程中，造成原告差旅费等各项费用损失3万余元的事实。经当庭质证，被告对真实性、关联性均提出异议，认为原告在申诉、听证、申请复过程中，开支情况，但系间接损失，与案件没有关联性，此证据为无效证据，本院不予采信；
8、被告提交的营业执照复印件1份，证明被告身份信息，燃气经营（即不设储存、运输，不面向终端客户）的范围，经当庭质证，原告无异议，此份证据来源合法，与原件核对无异，为有效证据，本院予以采信；
9、被告提交的中国建设银行的回单1份，证明原告在向法院提出本案诉讼后，至今仍在向被告购买天然气的事实，经当庭质证，原告没有提出异议，认为被告在原告接受行政处罚决定缴纳了15万元的罚款后，办理了相关手续系合法经营，此证据来源合法，为有效证据，本院予以采信；
10、被告提交的长沙县能源服务局复函、重庆市、深圳市的有关回函、广州市燃气管理办法各1份，证明被告从事的液化气中间贸易不需要办理燃气经营许可证和危险化学品经营许可证。经当庭质证，原告对真实性、关联性无异议，对合法性提出异议，认为被告提交的函、管理办法不是法律、法规的规定，此证据为无效证据，本院不予采信。
根据采信的证据及双方当事人的陈述，本院确认以下案件事实：
原告沅陵捷能燃气有限公司于2010年7月依法登记成立，是经营管道燃气安装、燃气供应的有限责任公司。被告湖南省燃气有限责任公司的燃气经营（即不设储存、运输，不面向终端客户）的范围。被告湖南省燃气有限责任公司分别于2015年7月24日、9月8日、10月19日、11月24日、12月14日先后5次销售给原告捷能燃气公司液化天燃气，并出具了湖南省燃气有限责任公司的销售发票。双方虽没有签定书面合同，但确定了每车液化天燃气的交货地点、交付方式、交易数量、付款的方式。原告按约定支付了被告的货款。2016年1月5日，怀化市工商行政管理局认为原告涉嫌向未经许可违法从事危险化学品经营活动的企业采购液化天然气，给原告发送了询问通知书，原告接到通知书后，询问被告是否具备合法的液化天然气经营许可资格，被告承认自己公司没有办理危险化学品经营许可证和燃气经营许可证，声称其公司开展液化天然气贸易活动系中间贸易，不涉及储存、运输，不面向终端客户，无需办理经营许可证，原告按照被告的要求向怀化市工商行政管理说明情况，怀化市工商行政管理局仍然认为被告经营液化天燃气应当办理危险化学品经营许可证和燃气经营许可证，并认定原告涉嫌向未经许可违法从事危险化学品经营活动的企业采购液化天然气，于2016年3月30日给原告发送了听证告知书，被告指派其公司销售部经理陈连文代表原告出席听证会，陈述相关理由。2016年5月4日，在听证会上，陈连文代表原告提出省燃气公司从事的是液化天然气中间贸易，经咨询省市安监局，不需要办理危险化学品经营许可证。怀化市工商行政管理局审查认为：省燃气公司销售液化天然气的行为，不属于中间贸易，应适用《危险化学品安全管理条例》第三十三条、第三十七条规定，需要取得经营许可证才可经营，并认定原告向未经许可从事危险化学品经营活动的企业采购危险化学品，于2016年5月19日以怀工商罚决字（2016）15号《行政处罚决定书》对原告处以15万元罚款。原告又根据被告的要求向湖南省工商行政管理局申请行政复议。湖南省工商行政管理局2016年8月25日作出湘工商复决字（2016）第11号《行政复议决定书》，维持了怀化市工商行政管理局对原告所做的行政处罚决定。原告根据生效的行政处罚决定缴纳了15万元的罚款，此外，在行政处罚申诉、听证、申请复议过程中，原告花费了差旅费、伙食费等各项费用损失共计3万余元。
本院认为：本案系买卖合同关系的赔偿纠纷，双方的争议焦点为：1、原告与被告之间的液化天燃气业务是买卖合同关系，还是中间贸易关系，原告所受行政处罚与被告之间是否有因果关系。2、原告在行政处罚听证、申请复议过程中，造成的差旅费等各项费用损失3万余元是直接损失还是间接损失。经查，原告与被告之间的液化天燃气业务，双方虽没有签定书面合同，从双方约定液化天燃气的交货地点、交付的计量、价格的约定、付款的方式以及被告给原告出具的销售发票等，均可以确定双方是买卖合同关系，不是中间贸易关系，被告在液化天燃气业务经营活动过程中，未经许可而与他人从事危险化学品买卖，违反法律、行政法规的强制性规定。隐瞒事实真相，使原告陷入错误认识，向被告采购了液化天然气，违反诚实信用原则。而怀化市工商行政管理局对原告进行行政处罚15万元的依据是认定原告向未经许可从事危险化学品经营活动的企业采购危险化学品，原告所受行政处罚与被告未经许可从事危险化学品经营活动之间有因果关系。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的直接经济损失，故原告要求被告赔偿经济损失15万元的诉讼请求，本院予以支持；原告在行政处罚听证、申请复议过程中，所花费的差旅费、伙食费等各项费用3万余元，属于间接损失，不应由被告赔偿，原告的该诉讼请求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第十条、第四十二条、第四十二条第三款、第五十二条第五款、第五十八条和《危险化学品安全管理条例》第三十三条、第三十六条、第三十七条、第三十八条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
限被告湖南省燃气有限责任公司于本判决生效后十五日赔偿原告沅陵捷能燃气有限公司经济损失15万元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3900元，由被告湖南省燃气有限责任公司负担3550元。由原告沅陵捷能燃气有限公司负担350元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省怀化市中级人民法院。
审 判 长 李杰华
人民陪审员 李敬群
人民陪审员 王建龙
二〇一七年十月十六日
代理书记员 米姣儿
附法律司法解释条文：
《中华人民共和国合同法》
第十条当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。 法律、行政法规规定采用书面形式的，应当采用书面形式。当事人约定采用书面形式的，应当采用书面形式。
第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。 法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。
第四十二条当事人在订立合同过程中有下列情形之一，给对方造成损失的，应当承担损害赔偿责任： （一）假借订立合同，恶意进行磋商；
（二）故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况； （三）有其他违背诚实信用原则的行为。
第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
《危险化学品安全管理条例》
第三十三条国家对危险化学品经营（包括仓储经营，下同）实行许可制度。未经许可，任何单位和个人不得经营危险化学品。
依法设立的危险化学品生产企业在其厂区范围内销售本企业生产的危险化学品，不需要取得危险化学品经营许可。
依照《中华人民共和国港口法》的规定取得港口经营许可证的港口经营人，在港区内从事危险化学品仓储经营，不需要取得危险化学品经营许可。
第三十六条危险化学品经营企业储存危险化学品的，应当遵守本条例第二章关于储存危险化学品的规定。危险化学品商店内只能存放民用小包装的危险化学品。
第三十七条危险化学品经营企业不得向未经许可从事危险化学品生产、经营活动的企业采购危险化学品，不得经营没有化学品安全技术说明书或者化学品安全标签的危险化学品。
第三十八条依法取得危险化学品安全生产许可证、危险化学品安全使用许可证、危险化学品经营许可证的企业，凭相应的许可证件购买剧毒化学品、易制爆危险化学品。民用爆炸物品生产企业凭民用爆炸物品生产许可证购买易制爆危险化学品。
前款规定以外的单位购买剧毒化学品的，应当向所在地县级人民政府公安机关申请取得剧毒化学品购买许可证；购买易制爆危险化学品的，应当持本单位出具的合法用途说明。个人不得购买剧毒化学品（属于剧毒化学品的农药除外）和易制爆危险化学品。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。