贵州省遵义市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2017）黔03刑终147号
原公诉机关遵义市播州区人民检察院。
上诉人（原审被告人）姜坤，男，1978年7月15日出生于贵州省遵义市，汉族，大学文化，原遵义市播州区三合镇人民政府副镇长。因本案于2016年5月31日被取保候审，同年11月14日被继续取保候审。
辩护人李世军、杨勤慧，贵州宇辉律师事务所律师。
原审被告人陈晓凤，女，1977年10月19日出生于贵州省遵义市，汉族，大学文化，原遵义县第十四届人大代表，原遵义市播州区三合镇人民政府副镇长。
原审被告人李宗娣，女，1978年7月26日出生于贵州省遵义市，汉族，大学文化，遵义市第四届人大代表、原遵义县第十四届人大代表、原遵义县三合镇第六届人大代表，原遵义市播州区三合镇人民政府三合镇妇女联合会主席。
原审被告人叶刚跃，男，1980年12月26日出生于贵州省遵义市播州区，汉族，大学文化，原遵义市播州区三合镇人民政府计生办副主任。因本案于2016年6月6日被取保候审，同年11月14日被继续取保候审。
原审被告人董远南，男，1964年10月5日出生于贵州省遵义市播州区，汉族，大专文化，原遵义市播州区三合镇人口与计划生育办公室统计员。因本案于2016年6月1日被取保候审，同年11月14日被继续取保候审。
遵义市播州区人民法院审理遵义市播州区人民检察院指控原审被告人姜坤、陈晓凤、李宗娣、叶刚跃、董远南犯私分国有资产罪一案，于2016年12月30日作出（2016）黔0321刑初718号刑事判决。宣判后，原审被告人姜坤不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，经过阅卷、讯问上诉人姜坤，审查上诉人姜坤的上诉理由，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
原判认定：1、2011年至2012年期间，被告人陈晓凤担任遵义市播州区三合镇人民政府副镇长并分管计生工作，与时任三合镇计生办主任的被告人李宗娣、计生办报账员董远南共谋后，采用虚列虚开发票的方式，套取计生工作经费152304元，并将其中146100元计生工作经费以“年终奖”等名义私分给计生办工作人员。被告人陈晓凤两次共分得14400元，被告人李宗娣两次共分得14400元，被告人董远南两次共分得16300元，被告人叶刚跃作为一般工作人员两次共分得9300元。
2、2013年，被告人姜坤担任遵义市播州区三合镇人民政府副镇长并分管计生工作，与时任三合镇计生协会专职副会长的被告人李宗娣、计生办主任罗某某、计生办副主任叶刚跃、计生办报账员董远南共谋后，采用虚列虚开发票等方式，套取计生工作经费和社会抚养费奖励款共计62275元，并将其中61000元以“年终奖”等名义私分给计生办工作人员。被告人姜坤分得7275元，被告人李宗娣分得7275元，被告人叶刚跃分得7275元，被告人董远南分得7275元。
3、2014年至2015年期间，被告人姜坤担任遵义市播州区三合镇人民政府副镇长并分管计生工作，与时任三合镇计生协会专职副会长的被告人李宗娣、计生办主任赵某某（另案处理）、计生办副主任叶刚跃、计生办报账员董远南共谋后，采用虚列虚开发票等方式，套取计生工作经费和社会抚养费征收奖励款等费用共计275703元，并将其中212900元以“年终奖”等名义私分给计生办工作人员，董远南经手套取的计生经费为272578元，剩余65400元为之后的计生办报账员陈某经办套取。被告人姜坤三次共分得17600元，被告人李宗娣三次共分得17600元，被告人叶刚跃三次共分得17600元，被告人董远南三次共分得17600元。
综上，被告人姜坤参与套取计生工作经费等费用337978元，参与私分其中273900元，个人四次共分得24875元。被告人陈晓凤参与套取计生工作经费152304元，参与私分其中146100元，个人两次共分得14400元。被告人李宗娣参与套取计生工作经费等费用490281元，参与私分其中420000元，个人六次共分得39275元。被告人叶刚跃参与套取计生工作经费等费用337978元，参与私分其中273900元，个人四次共分得24875元，其于2011年至2012年在计生办担任工作人员期间，两次共分得9300元。被告人董远南参与套取计生工作经费等费用424881元，参与私分其中350000元，个人六次共分得41175元。
原判另认定，2011年至2015年，五被告人共计套取工作经费等费用490281元，除五被告人私分得赃款外，三合镇计生办其他相关工作人员共计分得266100元，余款70283元由报账员董远南、陈某经办作为办公开支使用。案发后，被告人董远南、李宗娣、姜坤、陈晓凤、叶刚跃先后到遵义市播州区三合镇纪委投案，同时被告人姜坤、陈晓凤、李宗娣、叶刚跃、董远南分别在遵义市播州区三合镇纪委主动退交了赃款24800元、14400元、39200元、34175元、41100元。审理中，被告人姜坤、李宗娣、董远南在本院分别退交了剩余的赃款75元。
原判基于上述事实及相关证据，认为原审被告人姜坤、陈晓凤、李宗娣、叶刚跃、董远南的行为均已构成私分国有资产罪，根据《中华人民共和国刑法》第三百九十六条、第六十七条第一款、第三十七条、第五十二条、第五十三条、第七十二条、第七十三条、第六十四条之规定，判决：一、被告人姜坤犯私分国有资产罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币一万元。二、被告人陈晓凤犯私分国有资产罪，免予刑事处罚。三、被告人李宗娣犯私分国有资产罪，免予刑事处罚。四、被告人叶刚跃犯私分国有资产罪，免予刑事处罚。五、被告人董远南犯私分国有资产罪，免予刑事处罚。六、涉案赃款予以没收，由扣押机关上缴国库。
宣判后，原审被告人姜坤不服，提出上诉。上诉人姜坤的上诉理由及其辩护人的辩护意见：原判量刑过重，请求二审改判免予刑事处罚。
经审理查明，原判认定“姜坤等人采用虚列支出、虚开发票等方式套取计生工作经费和社会抚养费征收奖励款，并以单位名义将所套取的经费进行集体私分，其中，姜坤参与私分273900元，个人四次共分得24875元，陈晓凤参与私分146100元，个人两次共分得14400元，李宗娣参与私分420000元，个人六次共分得39275元，叶刚跃参与私分273900元，个人四次共分得24875元，其于2011年至2012年作为计生办工作人员两次共分得9300元，董远南参与私分350000元，个人六次共分得41175元，以及上述五被告人均系自首，且全部退赃”的事实清楚。原审法院在一审判决书中列举了认定本案事实的证据，所列证据经庭审举证、质证，查证属实，本院对原判认定的事实及所列证据予以确认。
本院认为，上诉人姜坤及原审被告人陈晓凤、李宗娣、叶刚跃、董远南身为国家机关、事业单位直接负责的主管人员和直接责任人员，违反国家规定，采取虚列支出、虚开发票等方式套取国有资金，并以单位名义进行集体私分，数额较大，其行为均已构成私分国有资产罪。原判定性准确，本院予以确认。根据《中华人民共和国刑法》第三百九十六条第一款之规定，应当在“三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金”的量刑幅度内对姜坤等五人判处刑罚。姜坤等五人犯罪后主动投案，并如实供述了本案犯罪事实，系自首，依法可以从轻或者减轻处罚。姜坤等五人退清了个人所得全部赃款，量刑时可酌情从轻处罚。原判综合本案的犯罪性质、犯罪情节、涉案金额和危害后果，以及姜坤等五人系自首、退赃等情况，对姜坤等五人分别所处刑罚适当，应予维持。故对上诉人姜坤及其辩护人所提“原判量刑过重，请求二审改判免予刑事处罚”的上诉理由、辩护意见，不予采纳。综上所述，原判认定事实清楚，适用法律正确，量刑适当，且审判程序合法。据此，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 吴少瑞
代理审判员 何 兆 秋
代理审判员 王 万 建
二〇一七年三月十六日
书 记 员 王 文 艳