河北省承德市双桥区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）双桥刑初字第23号
公诉机关河北省承德市双桥区人民检察院。
被告人王某某，男，1972年9月11日出生，汉族，小学文化。2013年8月2日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被刑事拘留，同年9月7日被执行逮捕。现押于承德市看守所。
被告人王某某，曾用名王某某，男，1971年10月14日出生，2013年8月2日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被刑事拘留，同年9月7日被执行逮捕。现押于承德市看守所。
辩护人陈海峰，河北山庄律师事务所律师。
被告人杨某某，女，1967年12月8日出生，汉族，初中文化，承德市双桥区上板城镇大槟沟村妇女主任，。2013年8月2日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被刑事拘留，同年9月7日被取保候审。2013年11月18日经本院决定被取保候审。
被告人杨某某，女，1968年4月1日出生，汉族，小学文化，农民，2013年8月14日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被刑事拘留，同年9月7日被取保候审。2013年11月18日经本院决定被取保候审。
被告人王某某，男，1968年7月30日出生，汉族，初中文化，农民，2013年9月10日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被取保候审。2013年11月18日经本院决定被取保候审。
承德市双桥区人民检察院以承双检刑诉（2013）220号起诉书指控被告人王某某、王某某、杨某某、杨某某、王某某犯聚众扰乱社会秩序罪，于2013年11月18日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，于2013年12月10日公开开庭审理了本案，承德市双桥区人民检察院指派代理检察员周立夫出庭支持公诉，被告人王某某、被告人王某某及其辩护人陈海峰、被告人杨某某、被告人杨某某、被告人王某某等到庭参加诉讼。现已审理终结。
承德市双桥区人民检察院指控，自2013年7月8日，承德市高新区上板城镇大槟沟村王某某、王某某、杨某某以承德县六合矿业公司运输车辆所使用的道路是村民的树荫为由，通过广播、开会等方式，组织大槟沟村民使用碎石料、碎玻璃、大石块将六合矿业公司道路堵住，阻止六合矿业公司运输车辆通行。被告人杨某某、王某某及刘某甲（已死亡）受王某某等人指使，积极参与堵路，造成六合矿业公司被迫停产69天，损失严重。经承德市涉案物品价格鉴定中心鉴定，承德县六合矿业有限公司停产从2013年7月8日道路被堵至2013年9月14日道路开通共69天，经济损失为342447元。
为证明以上事实，公诉人当庭出示了下列证据：1、被告人王某某、王某某、杨某某、杨某某、王某某的供述；2、证人刘某甲乙、梁某某的陈述；3、证人某某、杨某某、黄某某、王某某、徐某某、李某某、李某某、王某某、梁某某、王某某、刘某甲乙、杨某某、孙某某、王某某、李某某、王某某、王某某、王某某、姚某某、于某某、姚某某、杨某某、辛某某、张某某、孙某某的证言；4、光盘资料；5、鉴定意见；6、修路合同、承包合同；7、组织机构代码证、采矿许可证、安全生产许可证、营业执照、建设项目环境影响报告、关于六合矿业临时占用河道的申请批复、承德县各流域洪峰流量及规划河宽表、承包土地登记表公证书及图片资料；8、办案说明；9、户籍证明。
公诉机关认为，被告人王某某、王某某、杨某某、杨某某、王某某聚众扰乱社会秩序，致使生产无法进行，造成严重损失，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以聚众扰乱社会秩序罪追究被告人王某某、王某某、杨某某、杨某某、王某某的刑事责任。提请本院依法判处。
被告人王某某对公诉机关指控的犯罪事实予以认可，并提出认罪服法，请求从轻处罚的辩护意见。向法庭提交村民证明一份。
被告人王某某对公诉机关指控的犯罪事实予以认可，其提出就是去过两次，不是堵路的组织者的辩护意见。其辩护人陈海峰提出如下辩护意见：1、被告人王某某不是组织者，是参与堵道的普通村民；2、没有直接证据证实被告人王某某广播、组织村民堵路。向本庭提交村民证明一份。
被告人杨某某对公诉机关指控的犯罪事实予以认可，其提出不是组织者的辩护意见。向本庭提交村民证明一份。
被告人杨某某对公诉机关指控的犯罪事实予以认可，并提出认罪服法，请求从轻处罚的辩护意见。向本庭提交分责任树合同表一份、协议书一份、分地证明复印件一份。
被告人王某某对公诉机关指控的犯罪事实予以认可，但提出其就参加过一次堵路的辩护意见。未向本庭提交证据。
经审理查明，被告人王某某、王某某、杨某某、杨某某、王某某及刘某甲（已死亡）系承德市双桥区上板城镇大槟沟村村民，被告人王某某任该村主任，被告人王某某任该村会计，被告人杨某某任该村妇女主任。自2013年7月8日，被告人王某某、王某某、杨某某以承德县六合矿业公司运输车辆所使用的道路是村民的树荫为由，通过广播、开会等方式，组织大槟沟村民使用碎石料、碎玻璃、大石块将通往六合矿业公司的道路堵住，阻止承德县六合矿业公司的运输车辆通行。被告人杨某某、王某某及刘某甲（已死亡）受被告人王某某等人指使，积极参与堵路，造成承德县六合矿业公司被迫停产69天。经承德市涉案物品价格鉴定中心鉴定，承德县六合矿业有限公司因停产造成的经济损失为人民币342447元。
另查明，被告人王某某、杨某某、王某某对承德县六合矿业公司进行了经济赔偿，承德县六合矿业公司对被告人王某某、杨某某、王某某书面表示谅解，并请求法院对被告人王某某、杨某某、王某某从轻处罚。
上述事实，有下列证据予以证实：
1、被告人王某某的供述，证实自2013年7月8日起，被告人王某某以承德县六合矿业公司运输车辆所使用的道路是村民的树荫为由，通过广播、开会等方式，组织大槟沟村村民使用碎石料、碎玻璃、大石块将道路堵住，阻止承德县六合矿业公司的运输车辆通行的事实。
2、被告人王某某的供述，证实从2009年开始，承德县六合矿业的运输车辆走的路不是六合矿业应该走的路，而是六合矿业在属于村民所有的树荫里修的路。现在村民要在树荫里栽树，所以就不让六合矿业的车走。堵路是村民们自发去的，没有人通过大喇叭广播让村民去堵梁某某修的道，王某某听见的广播内容是叫村民去村部开会。并证实在大槟沟村村民堵道前，王某某与王某某、杨某某等人去过梁某某的六合矿业三次，主要是去找梁某某说噪音的事。村里的广播室钥匙由王某某、王某某、杨某某、郭进财、杨明、杨某某六人轮流拿钥匙值班，平时发布广播的也是这几个人。
3、被告人杨某某的供述，证实大槟沟村村民不同意上届村委会与承德县六合矿业签订的合同，因为现在六合矿业走的路是村里人树荫的路，村里的村民不让六合矿业在自己家树荫里走，就到村委会说，让村里找六合矿业。2013年7月4日，村主任王某某组织召开村委会，会上村干部和部分村代表共同商定去梁某某的六合矿业，让其更改生产时间。当晚杨某某与王某某、王某某等人去的六合矿业。2013年7月7日，王某某组织村两委班子及村代表开会，参会人员都认为上届村委会与六合矿业签订的合同不合法，当晚杨某某与王某某、王某某等人去六合矿业找梁某某说合同的事情，没有谈成。2013年7月8日，杨某某与王某某、王某某等人又来到六合矿业，当时有村民代表说让王某某把梁某某厂子的电拉断了，让他停产。厂子工人说那是高压电，王某某就没有拉。后大槟沟村村民堵了六合矿业通行的道路，其没有参与、组织村民堵路，也没有用大喇叭广播让村民去堵路，在2013年7月7日晚上7时许，听见王某某在广播中让村民代表开会。
4、被告人杨某某的供述，证实被告人杨某某系大槟沟村三组村民。2013年7月8日，杨某某和三组的村民一起到六合矿业堵梁某某的道，一共有三十多人，杨某某看见梁某某的车过来就堵住车不让通过，并用铁锨铲石子与村民一起堆了一个半米多高的石子墙，堆好之后有人看着，没人给排班。2013年8月2日，公安机关清理路障，在警戒区域杨某某鼓动村民阻止清路的事实及经过。
5、被告人王某某的供述，证实被告人王某某系大槟沟村二组村民。2013年7月份以来王某某参与过一次堵道，但王某某知道村民堵六合矿业运输车辆通行的道路，并认为六合矿业修的路占了大槟沟村二组、三组村民的树荫。
6、证人刘某甲的证言，证实刘某甲系大槟沟村二组组长。大槟沟村村民堵道前与王某某、王某某、杨某某等人去过三次六合矿业。2013年7月8日，大槟沟村二组、三组村民都参与了堵道，刘某甲积极参与堵道，并给二组村民排班分组的事实及经过。
7、证人梁某某的陈述，证实梁某某系承德县六合矿业有限公司负责人。2009年梁某某与大槟沟村委会签订修路合同，2011年梁某某与大槟沟村村委会签订矿山承包合同。2013年7月以来，王某某、王某某、杨某某组织一部分村民多次到六合矿业找梁某某，要求其停产。2013年7月8日下午王某某、王某某、杨某某、王某某等人组织大槟沟村二组、三组村民在六合矿业运输车辆的通行道路上堆沙子，六合矿业开始停产，是王某某、杨某某、王某某、杨某某及刘某甲挨家通知村民堵道，王某某、杨某某等人多次用大喇叭广播村民堵道。
8、证人杨某某的证言，证实杨某某系承德县六合矿业公司司机，系大槟沟村二组村民。2013年7月1日，杨某某、王某某带着几个村民到六合矿业捣乱，阻止生产。2013年7月8日，王某某带领村民到六合矿业，要求六合矿业停工，后杨某某、王某某、王某某及刘某甲等人与其他村民一起在六合矿业运输车辆通行的道路上堆沙子，六合矿业停产。2013年7月10日，杨某某、王某某等村民不让六合矿业运输车辆通行。2013年8月15日，杨某某看见王某某、杨某某、刘某甲、王某某及部分村民到六合矿业门前附近，后来王某某等人与村民一起堆沙子将道路堵住。并证实其听见王某某、杨某某通过大喇叭广播让二组、三组村民去给梁某某堵道。
9、证人杨某某的证言，证实杨某某系大槟沟村村支部书记。2013年7月8日开始，王某某、王某某、杨某某、杨某某、王某某及刘某甲等人及二组、三组村民阻碍六合矿业生产，王某某、杨某某通过大喇叭广播让二组、三组村民去梁某某的厂子堵道，杨某某、王某某、王某某及刘某甲挨家通知村民堵道。并证实大槟沟村村委会与六合矿业签订的修路合同在上板城镇镇政府备案，签订合同时大槟沟村二组、三组的村民没有异议。2013年8月3日，王某某、王某某、杨某某被抓后，刘某甲通过大喇叭广播让村民堵路，杨某某等人坐在石子堆上阻止装载机清理路障，杨某某还在现场鼓动、煽动村民情绪。
10、证人黄某某的证言，证实黄某某系承德县六合矿业员工。2013年7月8日下午，王某某、王某某、杨某某、王某某带着十几个人来到六合矿业阻碍生产。下午三点，杨某某、王某某、王某某及刘某甲堵的路。2013年8月2日，王某某、王某某、杨某某被抓后，公安机关疏通道路时，杨某某、刘某甲等人在现场鼓动村民、召集村民堵道。
11、证人王某某的证言，证实2013年7月16日，王某某去六合矿业拉石子，因通行道路被堵，王某某就打电话给王某某，王某某说得找杨某某、王某某等人商量一下，后王某某经王某某同意清开路障，进入的六合矿业。
12、证人徐某某的证言，证实徐某某系承德县六合矿业司机。2013年7月8日开始，六合矿业运输车辆的通行道路被大槟沟村村民堵上，无法运输。
13、证人李某某的证言，证实李某某系承德县六合矿业司机。2013年7月8日开始，六合矿业运输车辆的通行道路被大槟沟村村民堵上，无法运输。堵道的是杨某某和杨某某。
14、证人李某某、王某某、梁某某、孙某某、孙某某的证言，证实李某某、王某某、梁某某、孙某某、孙某某系承德县六合矿业员工。2013年7月8日，王某某阻止过李某某、王某某等人在六合矿业正常生产。并证实2013年7月15日，梁某某、孙某某看见王某某拿着镐把不让二人清理被堵道路。
15、证人王某某的证言，证实王某某系承德县六合矿业员工。2013年7月8日，王某某阻止过李某某、王某某等人在六合矿业正常生产。王某某听见王某某和杨某某说让三组村民来六合矿业堵道，并听见王某某通过大喇叭广播让二组村民到六合矿业河边堵道。
16、证人刘某甲乙的证言，证实刘某甲乙系承德县六合矿业司机。2013年7月8日，六合矿业运输车辆一直通行的河边道路大槟沟村村民堵住。当日下午14时许，刘某甲乙看见杨某某、王某某带着部分村民到六合矿业闹事。2013年7月9日，王某某及刘某甲带领村民用沙子、石头堵道。2013年7月15日，刘某甲乙看见王某某拿着镐堵路。
17、证人杨某某的证言，证实杨某某系大槟沟村一组村民。2013年7月8日，杨某某听见王某某、王某某、杨某某等人通过村里广播让二组、三组的村民到村部去开会，然后到六合矿业堵进出口的路去，后来路就被堵了。
18、证人王某某的证言，证实王某某系承德县六合矿业员工。2013年7月8日，王某某、王某某、杨某某带着部分村民到六合矿业，要求停产。2013年7月9日，王某某在上班途中听见王某某、杨某某、刘某甲通过大喇叭广播二组村民堵道。
19、证人李某某的证言，证实李某某系大槟沟村一组村民。2013年8月2日，李某某听见广播里刘某甲让二组、三组村民去堵路，李某某到了南河套边上看见杨某某等人坐在石子堆上阻止装载机清理路障，杨某某还在现场鼓动、煽动村民情绪。
20、证人王某某的证言，证实王某某系承德县六合矿业员工。2013年7月8日，王某某、王某某、杨某某被抓后，杨某某及刘某甲鼓动村民继续堵路。
21、证人王某某的证言，证实王某某系大槟沟村二组村民。2013年7月8日开始，因村部就在王某某家后院，王某某经常听见王某某、王某某、杨某某在广播里动员二组、三组的村民堵六合矿业的路，去的就有钱，没去的不给钱，并看见二组、三组村民开了3次会，是王某某等人组织的。2013年7月8日下午，王某某看见王某某、杨某某、王某某等人铲沙子、搬石头将六合矿业的通行道路堵上。
22、证人王某某、姚某某的证言，证实王某某、姚某某系大槟沟村村民。2013年7杨某某先后在大喇叭广播月8日开始，因王某某家离村部较近，其听见王某某、王某某、，主要内容是让二组、三组村民找梁某某要河套边的道钱，梁某某不给钱就去堵道。后王某某开车车带着杨某某等人去了六合矿业。
23、证人于某某的证言，证实于某某系大槟沟村村民。王某某、王某某、杨某某被抓住之后，王某某及刘某甲等人动员村民继续堵道，王某某挨家串户动员堵路，在堵路行为中积极参与。
24、证人姚某某的证言，证实姚某某系大槟沟村三组村民。2013年7月8日，姚某某听见王某某、杨某某广播让村民堵路。
25、证人杨某某的证言，证实杨某某系大槟沟村一组村民。2013年7月8日中午，杨某某听见王某某在广播中动员二组、三组村民堵道，之后是杨某某、王某某也在广播中喊村民去堵路。
26、证人辛某某、张某某的证言，证实辛某某、张某某系大槟沟村村民。2013年7月以来，辛某某、张某某跟着王某某、王某某、杨某某等人去了两次六合矿业，并参与堵道。
27、光盘资料、示意图及照片资料，证实2013年7月8日，大冰村村民堵路的事实存在。
28、鉴定意见，证实经鉴定，承德县六合矿业公司因阻工造成的经济损失为人民币342447元。
29、修路合同、承包合同、鉴定书、示意图，证实承德市双桥区上板城镇大槟沟村村民委员会与承德县六合矿业公司签订合同，约定由承德县六合矿业在大槟沟村开采矿山，并签订了由六合矿业公司在大槟沟村河套沙滩处修路的协议书，承包合同已在承德市双桥区上板城镇备案的事实。并商定由大槟沟村负责排除通往矿点全程道路中出现的人为阻碍。
30、组织机构代码证、采矿许可证、安全生产许可证、营业执照、建设项目环境影响报告、关于六合矿业临时占用河道的申请批复，证实承德县六合矿业公司的生产经营资格及厂区情况。
31、承德县各流域洪峰流量及规划河宽表、承包土地登记表公证书及图片资料，证实承德市双桥区上板城镇大槟沟村村民土地承包情况。
32、户籍证明，证实案发时被告人王某某、王某某、杨某某、杨某某、王某某均已满十八周岁，已达到负完全刑事责任能力年龄。
上述证据，经庭审质证，本院予以确认。
被告人王某某、王某某、杨某某向本庭提交的未组织村民拦路闹事的证明材料，因不符合证据合法形式，故本院不予采信。被告人杨某某向本庭提交的各户分责任树合同表、分树边界证明材料、分地证明材料因属复印件，且无其他证据相佐证，故本院不予采信。
本院认为，被告人王某某、王某某、杨某某、杨某某、王某某聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产无法进行，造成严重损失，被告人王某某、王某某、杨某某系首要分子，被告人杨某某、王某某积极参加，其行为均已构成聚众扰乱社会秩序罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人王某某、杨某某、王某某积极赔偿承德县六合矿业公司的经济损失，并取得了承德县六合矿业公司的谅解，可酌情从轻处罚。被告人王某某及其辩护人陈海峰提出被告人王某某不属于组织者的辩护意见，与案件事实不符，本院不予支持。对被告人王某某的辩护人提出的其他辩护意见，与本案事实不符，本院不予支持。被告人杨某某提出其不是组织者的辩护意见，与案件事实不符，本院不予采信。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条、第二十五条、第三十八条、第七十二条之规定，判决如下：
一、被告人王某某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年六个月。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即刑期自2013年8月2日起至2017年2月1日止）
二、被告人王某某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑五年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
三、被告人杨某某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑五年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
四、被告人杨某某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑六个月，宣告缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
五、被告人王某某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处管制一年。
（管制的刑期，从判决执行之日起计算，先行羁押的，羁押一日折抵刑期二日）
如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省承德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王少春
审 判 员 谭 振
人民陪审员 王治国
二〇一四年四月十四日
书 记 员 李 想