浙江省松阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）丽松民初字第315号
原告：中国水利水电第十二工程局有限公司机电安装工程处，住所地：丽水市丽阳街572号-1。
法定代表人：章亦耘，任处长。
委托代理人：周作为，公司职员。系该公司员工。
委托代理人：雷月平，浙江南明律师事务所律师。
被告：华东特钢有限公司，住所地：松阳县叶村乡松青路4-6号。
法定代表人：张建平，任董事长。
委托代理人：王子晨，男，1992年6月17日出生，汉族，公司职员，住温州市鹿城区假日花园6幢3004室，身份证号码3303021992********。
委托代理人：孙雪梅，公司经理。
原告中国水利水电第十二工程局有限公司机电安装工程处（以下简称十二局安装处）与被告华东特钢有限公司（以下简称华东特钢）建设工程施工合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序，于2015年6月25日进行了公开开庭审理。因被告华东特钢申请，本院于2015年8月25日依法转为普通程序。并于2015年10月13日、11月17日公开开庭进行了审理。三次开庭，原告十二局安装处的委托代理人周作为、雷月平均到庭；第一次开庭，被告华东特钢法定代表人张建平、委托代理人王子晨到庭参加诉讼；第二次开庭，被告华东特钢法定代表人张建平、委托代理人孙雪梅到庭参加诉讼；第三次开庭，被告华东特钢未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告十二局安装处起诉称：2011年9月，原、被告签订《合同协议条款》，约定被告的“35KV华东特钢变电站工程”由原告承包施工，约定了工程内容范围、工程预算价32万元；工程款分四期支付。被告除以承兑汇票方式支付首期工程款10万元外，未按合同约定支付其余工程款。该工程至2011年10月，已基本完成，只有35KV进线电缆未铺设。该电缆未敷设的原因是因被告未办妥与当地电力部门的搭电手续，土建隐蔽工程未通过验收。该部分电缆工程造价为25630元。另，被告厂区建设由于资金方面的原因，已经停止建设多年。综上，被告长期拖欠工程款，原告方多次催告，被告仍拒不支付，由于被告的原因，致使本案合同目的不能实现。故请求法院判令：1、解除原、被告签订的《合同协议条款》；2、被告向原告支付其拖欠的工程款194370元；3、由被告承担本案诉讼费用。
被告华东特钢辩称：双方签订了合同我们没有异议，合同协议条款第九条第四款规定了合同生效之日起三日内我方向被告预付工程款96000元，设备完成调试后支付工程款96000元，竣工验收后支付96000元，通电后30日内据工程状况支付工程余款，设备的调试和竣工验收是原被告双方订立合同的主合同义务，因原告方调试未完成，故原告的第二项诉讼请求不能成立；案涉工程的内部没有安装完成，中途电力局都需验收，对有些不合格的地方提出整改，现对方都没有整改；对安装进度和调试我方有异议，这个工程的目的是通过验收，我方看中的是原告方的公信力和资质，现在原告方没有完成调试和验收工作，应该按照合同约定的付款方式支付工程款；现在合同确实已不能履行，原告工程也未调试和验收，后续的工程还需原告施工，所以我方要求原告继续履行合同。故请求驳回原告的诉讼请求。
经审理查明：2011年9月，原、被告双方签订《合同协议条款》一份，约定将位于松阳县内35KV华东特钢变电站工程由原告承包安装，并约定工程内容范围、承包方式、质量等级、合同价款、工程款支付方式、施工进场条件和开竣工日期、材料设备供应、工程质量等内容。被告以银行承兑汇票方式支付了首期工程款100000元后，原告进入现场进行施工，因部分设备未到货等原因，工程暂停施工。2012年-2014年间，被告华东特钢二次向松阳供电公司提出对土建隐蔽工程进行验收申请，但均未通过验收。2014年4月，被告华东特钢提出让原告继续施工，原告出具《工程签证单》要求：“1、本工程须经电业局进行隐蔽验收并提供合格隐蔽工程报告。2、三台变压器油试需重新检验，由业主自行承担检验的相关费用。3、本工程所用电屏、低压母线桥明确到货日期。4、控制电缆明确到货日期。5、配电房安全工具器检测，送正阳检测中心”。被告华东特钢法定代表人孙建平在该工程签证单签字确认。2014年5月，原告十二局安装处派人对案涉工程进行施工，除因土建隐蔽工程未验收合格导致35KV进线电缆不能敷设外，其余工程均已施工完毕。2014年6月5日，浙江省工业设备安装集团有限公司中心实验所出具《电气设备交接试验报告》一份，案涉工程即华东特钢变电站35KV配电系统进行试验，所有项目均试验合格。2015年5月25日，原告十二局安装处向被告华东特钢发出通知：“即日起解除2011年9月双方签订《合同协议条款》，工程款按照实际施工状况结算。”现原告方认为，案涉工程主体部分已经完工，由于被告公司的土建隐蔽工程未通过验收导致无法接入电力系统接口，结合被告华东特钢的现状，合同目的已无法实现，但被告除支付前期10万元外，余款均未支付。故提出如上诉求。
证明上述事实的证据有：原告营业执照、原告组织机构代码证、十二局安装处公司文件、被告华东特钢的基本信息、被告组织机构代码证、合同协议条款、工程签证单、决算说明、情况说明、预算书、结算书、银行承兑汇票、EMS国内标准快递、电气设备交接试验报告、丽水电业局供电方案的批复及调整供电方案的批复、要求验收隐蔽工程整改方案的报告、检查意见单及原被告在庭审中的陈述等。
本院认为：原、被告双方签订《合同协议条款》，系双方真实的意思表示，内容并不违反法律、行政法规的强制性规定，应认定该合同合法有效，合同双方均应自觉履行各自的合同义务。关于双方签订的合同是否能解除以及支付工程款的问题，原告主张合同的主体工程施工完毕，且通过第三方调试合格，因被告的土建隐蔽工程未通过验收，实际已不能实现合同目的，被告华东特钢先自认工程实际已不能履行，后又要求原告继续履行合同，但又未提供能证明工程可继续施工的证据予以反驳，故对原告提出的要求解除合同并支付剩余工程款的主张，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第九十四条、第一百零九条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定的规定，判决如下：
一、解除原告中国水利水电第十二工程局有限公司机电安装工程处与被告华东特钢有限公司于2011年9月签订的《合同协议条款》。
二、被告华东特钢有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告中国水利水电第十二工程局有限公司机电安装工程处工程款194370元。
案件受理费4187元，由被告华东特钢有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省丽水市中级人民法院。
审 判 长 徐彩仙
人民陪审员 姜晓东
人民陪审员 张文萍
二〇一五年十一月二十二日
书 记 员 徐晨阳
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应该遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违法行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。