山西省长治市郊区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）郊马民初字第00710号
原告长治市国土资源局郊区分局。
法定代表人张其文，职务局长。
地址长治市城西北路30号。
委托代理人焦海明，男，系该单位收储中心主任。
委托代理人原冰，山西英佳律师事务所律师。
被告长治市泽洋锻压机械有限公司。
法定代表人王连硕，职务董事长。
地址长治市郊区马厂镇故驿村。
原告长治市国土资源局郊区分局诉被告长治市泽洋锻压机械有限公司建设用地使用权纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告的委托代理人焦海明、原冰，被告的法定代表人王连硕均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，为进一步加大处置批而未供土地的力度，2010年8月2日长治市国土资源局向长治市人民政府呈报请示，拟对涉及城郊两区的138宗土地委托城郊两区人民政府按照相关法律法规进行供应。经市政府领导批准同意由城郊两区限时解决遗留问题。2010年12月2日长治市郊区人民政府召开土地供应会议，同意对工业项目用地的起始价按评估低价确定进行公开出让。被告作为竞买者参加了其中一宗地的国有土地使用权挂牌出让活动并竞得编号为2010-08号地块。根据成交确认书，原、被告双方于2011年3月15日签订了《国有建设用地使用权出让合同》（合同编号为140411201104G），约定原告将位于长治市郊区马厂镇故驿村的编号为2010-08号宗地有偿出让给被告使用。出让款是6090000元，出让年限50年，宗地用途为工业项目建设，合同还约定了建设规划条件。该合同同时约定，在该合同签订之日起60日内被告应一次性付清国有建设用地使用权出让价款，若被告不能按时支付国有建设用地使用权出让价款的，自滞纳之日起，每日按照迟延支付款项的1‰向原告交纳。但合同订立后被告仅在约定的60日内支付了982000元，尚欠5108000元未按期交纳。原告多次催促被告交纳，被告以经营困难、资金紧张为由仍未交纳。诉请：1.判令被告一次性偿付拖欠原告的土地出让金5108000元，并从2011年5月14日起按照每日1‰支付逾期付款违约金（截止到2015年10月28日违约金为8315824元）直至付清止；2.案件受理费由被告承担。
被告辩称，对原告所述的基本事实均认可。因被告经营不善，导致被告没有交够土地出让金，后因滞纳金过高，数额较大，且近年来经营差，被告就一直拖延至今。1.土地出让金的事实存在。对原告诉请的数额有异议。竞标的土地出让金是6090000元，被告曾向原告缴纳土地转让款1320000元。2.滞纳金1‰过高，有违公平，应按照出让金的20%收取。
双方争议的焦点是原告的诉请有无事实依据，是否符合法律规定。
为证明自己的主张，原告提供了如下证据。被告未提供证据。
1.晋政地（补）字（2010）2号《关于长治市郊区二〇〇八年底二批建设用地的批复》（附长治市郊区2008年第二批补办建设用地明细表）一份；2.征收土地协议书一份；3.规划设计条件通知书一份；4.长国土资（2010）165号《关于对市区范围内批而未供土地委托城郊区政府供应的请示》及附件一份；5.长治市人民政府办公厅收文呈批卡一份；6.郊发改工字（2006）174号《关于马厂镇故驿村2000吨不锈钢管生产线及弯管项目立项的批复》一份；7.土地勘测定界技术报告一份；8.长治市国土资源局郊区分局出让位于马厂镇故驿村工业用地土地使用权价格评估项目（附件：待估宗地区域位置示意图；待估宗地《勘测定界图》复印件；规划设计条件通知书复印件；估价机构营业执照复印件；估价机构质证书复印件；土地估价资质证书复印件）一份；9.长国土资函（2010）372号《关于对长治市国土资源局郊区分局土地估价报告备案的复函》（附件：郊区分局公开出让土地价格结果一览表）一份；10.长治市郊区政府会议记录（关于土地供应的会议）；11.国有土地出让供应方案备案表一份；12.长治日报刊登的公开出让公告一份；13.竞买申请及长治市泽洋锻压机械有限公司主体资格文件一份；14.成交确认书（附报价单两支）一份；15.国有建设用地使用权出让合同一份；16.长治市预算处资金专用缴款书一份；17.长治市商业银行业务委托书一份；18.长治市预算外资金专用缴款书一份；19.一般缴款书两支；20.2008年10月25日长治市郊区农村会计服务中心收款收据一份；21.2010年2月8日长治市郊区农村会计服务中心收款收据一份；22.长治市郊区马厂镇故驿村村民委员会证明一份；23.长郊国土资发（2013）97号《市国土资源局郊区分局文件》一份；24.长治市国土资源局郊区分局催缴通知书一份；25.国土资源局法律文书及送达回证一份；26.长治市泽洋锻压机械有限公司给郊区土地局信函一份；27.长治市国土资源局郊区分局追缴土地出让金通知一份；28.2015年8月6日国土资源局法律文书送达回证一份；29.长治市泽洋锻压机械有限公司法人王连硕给郊区国土局的情况说明一份，以上证据证明原告的诉请及事实。
被告质证均无异议。
对原告提供的证据的真实性，合法性，关联性，被告质证无异议，本院予以采信。
经审理查明，未经国有土地使用权出让，被告于2006年占有本案争议的土地。为解决辖区内批而未供的土地，2010年8月2日长治市国土资源局向长治市人民政府呈报请示，拟对涉及城郊两区的138宗土地委托城郊两区人民政府按照相关法律法规进行供应。经市政府领导批准同意由城郊两区限时解决遗留问题。2010年12月2日长治市郊区人民政府召开土地供应会议，同意对工业项目用地的起始价按评估底价确定进行公开出让。被告作为竞买者参加了所占土地的国有土地使用权挂牌出让活动并竞得该地块。
原、被告双方于2011年3月15日签订了《国有建设用地使用权出让合同》（合同编号为140411201104G），约定原告将位于长治市郊区马厂镇故驿村的编号为2010-08号宗地有偿出让给被告使用，土地面积为15250平方米，出让款是6090000元，出让年限50年，宗地用途为工业项目建设。该合同同时约定，在该合同签订之日起60日内被告应一次性付清国有建设用地使用权出让价款，若被告不能按时支付，自滞纳之日起，每日按照迟延支付款项的1‰向原告交纳违约金。合同订立后被告于2011年12月12日缴纳200000元；被告在合同订立前，于2008年10月份预付25000元；2010年2月预付25000元；2009年9月25日缴纳732000元，以上被告共向交纳国有建设用地使用权出让金982000元。尚欠5108000元。原告曾于2012年3月2日、2015年8月4日向被告下达追缴通知书，被告以企业经营困难为由，未予缴纳。
此外被告还交纳过150000元的耕地开垦费。
以上事实有原、被告的诉辩，当庭陈述，举证质证在案佐证。
本院认为，国家依法实行国有土地有偿使用制度。故原、被告签订的《国有建设用地使用权出让合同》是双方真实意思表示，内容合法，应确认为有效，双方应严格履行。
物权法第一百四十一条规定，建设用地使用权人应当依照法律规定以及合同约定支付出让金等费用。本案被告在依法取得建设用地使用权后，未依照法律规定以及合同约定支付出让金，应当承担违约责任。原告要求被告支付尚欠的5108000元土地出让金的请求，予以支持。
案涉土地使用权出让合同中有关延期支付土地出让金的违约金标准约定，与国务院办公厅《关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发（2006）100号）第七条规定，土地出让合同、征地协议等应约定对土地使用者不按时足额缴纳土地出让收入的，按日加收违约金额1‰的违约金”之规定一致。据此，并结合违约金具有补偿性和惩罚性的性质，被告以违约金标准过高的抗辩理由不能成立，原告主张被告支付逾期付款违约金的请求，予以支持。
当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。被告辩称已经缴纳过1320000元土地出让金，但未提交证据，该主张不予认定。
本案经调解无效。依据《中华人民共和国土地管理法》第二条第五款，《中华人民共和国共和国民法通则》第一百零六条、第一百一十一条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国物权法》第一百四十一条，《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第三条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
被告长治市泽洋锻压机械有限公司在本判决生效后30日内支付原告长治市国土资源局郊区分局延期支付的土地出让金5108000元，并从2011年5月15日起每日按照迟延支付款项的1‰向原告支付违约金至本院确定的支付之日。
如果被告长治市泽洋锻压机械有限公司未按本判决指定的时间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费102338元，由被告长治市泽洋锻压机械有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于山西省长治市中级人民法院。
审 判 长 韩旭辉
人民陪审员 吴莹钰
人民陪审员 崔 超
二〇一六年三月四日
书 记 员 庞 璐