宁夏回族自治区石嘴山市大武口区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）宁0202民初351号
原告：马小林，男，1965年6月4日出生，回族，个体户，住大武口区。
委托诉讼代理人：马新城，宁夏仲正律师事务所律师。
被告：石嘴山市环达市政工程有限责任公司。住所地：大武口区世纪大道****号*层。
法定代表人：郦建宁，系石嘴山市环达市政工程有限责任公司总经理。
委托诉讼代理人：刘涛，宁夏致和律师事务所律师。
原告马小林与被告石嘴山市环达市政工程有限责任公司（以下简称环达市政公司）承揽合同纠纷一案，本院于2016年7月29日作出（2015）石大民初字第3090号民事判决书，被告环达市政公司不服该判决，向石嘴山市中级人民法院提起上诉，石嘴山市中级人民法院于2016年12月27日作出（2016）宁02民终898号民事裁定书，发回重审。本院依法另行组成合议庭，于2017年2月16日组织双方当事人召开了庭前会议，于2017年3月16日公开开庭进行了审理。原告马小林及其委托诉讼代理人马新城、被告环达市政公司的委托诉讼代理人刘涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
马小林向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告支付原告工程款219471元、支付逾期付款利息98762元（从2011年1月1日起至2017年3月31日止），合计318233元；2.本案案件受理费由被告承担。事实和理由：2010年3月8日，经石嘴山市润泽供排水公司招标，原、被告签订《工程承包协议书》一份，约定原告承包石嘴山市第二水厂改造工程
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16﹟～原12﹟泵房管线施工，承包方式为安装工程包工不包料，土建工程包工包料（除井圈盖甲供外）。以中标的综合单价乘以建设方审定的清单工程量进行结算，扣除甲供材料款及工程管理费18.47%和质保金10%以后，剩余款项全部付清，工程保修期为2年，工期从2010年3月9日起至2010年5月30日止。合同签订后，原告组织人员和施工设备进行施工，被告只支付工程款560206元，下欠工程款219471元至今未付。为此，原告诉至人民法院，请求依法判决处理。
环达市政公司辩称，法院组织双方召开了庭前会议后进行了审理，通过庭前会议和审理，被告对下列事实没有异议：1.双方当事人之间存在承揽合同法律关系；2.通过被告申请，宁夏宏源工程造价咨询有限公司（以下简称宏源公司）向法院出具了《工程造价司法鉴定报告书》，可确定的工程造价金额为831223.23元，在此数额中应当扣减甲供材料款及管理费18.47%；3.原、被告双方均认可已付工程款560206元。被告对宏源公司出具的鉴定报告中不可确定的工程造价金额125084.55元不予认可，该费用应分两笔说明，一笔是41475.57元，原告没有实际施工，但记录在现场工程量变更签证单上，经工程建设单位现场管理人员核实后用笔划掉的部分，不能作为原告工程量计算；另一笔金额是83608.98元，分别为管道砂基、挖基坑土方、浆砌块料、防水砂浆抹面，鉴定部门认为系隐蔽工程，无法核实其现场是否实施，且材料销售表、工程量结算清单和招投标文件中没有该项工程，不应计入原告施工工程量。原告关于逾期付款利息问题，涉案工程是国有投资项目，按照有关要求，工程款未经审计局审计之前，进度款不得超过80%，涉案工程至今未经审计，工程款未经双方结算，原告要求支付逾期付款利息的诉讼请求没有事实及法律依据，请求人民法院依法驳回。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：2010年3月8日，经石嘴山市润泽供排水公司（该公司系被告下属公司，原告将该公司作为共同被告起诉后又申请撤回起诉）招标，原、被告签订《工程承包协议书》一份，约定原告承包石嘴山市第二水厂改造工程
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16﹟～原12﹟泵房管线施工，承包方式为安装工程包工不包料，土建工程包工包料（除井圈盖甲供外）。以工程量清单为准，中标的综合单价乘以建设方审定的清单工程量进行结算，扣除甲供材料款及工程管理费18.47%和质保金10%以后，剩余款项全部付清，工程保修期为2年，工期从2010年3月9日起至2010年5月30日止。合同签订后，原告组织人员和设备进行施工，被告陆续支付原告工程款560206元。在诉讼中，被告对原告施工的工程造价提出异议，经被告申请，本院委托宏源公司对原告施工工程量进行司法鉴定，经鉴定涉案工程可确定的工程造价金额为831223.23元（未扣管理费），不可确定的工程造价金额125084.55元（未扣管理费）。为此，原告依法向本院起诉，要求依法判决处理。
本院认为，原、被告对法律关系、可确定的工程造价金额831223.23元（应扣管理费18.47%）、已付工程款560206元均无异议，本院予以确认。双方争议的焦点问题是：1.关于现场工程量变更签证单中被划掉的工程量41475.57元。现场工程量变更签证单，是建设单位、施工单位、监理单位对现场施工情况的客观记录，建设单位的现场管理人员有权对施工记录不真实、不客观的情况进行修改，如对修改有异议，原告可当场提出进行审定。所以被划掉部分系双方真实意思表示，不能计入原告的工程量；2.关于司法鉴定报告中不可确定工程量83608.98元，招投标工程量清单中的管道砂基、挖基坑土方、浆砌块料及防水砂浆抹面项目，鉴定机构认为在”材料核销情况表”、”工程量结算清单”中无该项工程量，系隐蔽工程，是否实际施工无法认定。本院结合施工图纸、土的密度试验报告、现场工程量变更签证单认定，该项工程系基础性工程，也是隐蔽性工程，原告按照设计要求实际进行了施工，被告认可该四项费用已经包含在管道铺设工程中予以计价，原告属于重复计算，但工程造价汇总表中没有计价，在可确定工程量中没有计算，因此上述四项费用83608.98元应当计入原告工程量；3.关于逾期付款利息，被告提交的《石嘴山市政府投资建设项目审计监督实施细则》第五条规定：”政府投资项目实行决算审计管理。建设单位或项目法人在制作招标文件及签订合同、协议时，应当明确约定必须经审计机关审计后方能办理工程结算或竣工决算，并按照不少于合同总金额20%的比例保留待结价款，保留的待结价款待竣工决算审计后方可支付。未经审计局竣工决算审计的建设项目，建设单位或项目法人不得支付保留的待结价款”。该工程系政府投资项目，至今未经过审计机关审计，被告预留部分待结价款符合上述文件规定。
综上所述，原告施工工程量为鉴定机构确认的831223.23元和管道砂基、挖基坑土方、浆砌块料及防水砂浆抹面四项费用83608.98元，共计914832.21元，扣除18.47%的管理费168969.50元后，应付工程款为745862.71元，减去双方认可已付工程款560206元，下欠工程款为185656.71元，予以支持。其他诉讼请求没有事实及法律依据，不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百零九条、第二百五十一条之规定，判决如下：
一、被告石嘴山市环达市政工程有限责任公司于本判决生效后五日内支付原告马小林工程款185656.71元；
二、驳回原告马小林的其他诉讼请求。
如义务方未按本判决指定的期间履行义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费8324元，由原告马小林负担5000元，被告石嘴山市环达市政工程有限责任公司负担3324元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于石嘴山市中级人民法院。
审 判 长 杨剑平
审 判 员 陈 岩
人民陪审员 马德军
二〇一七年四月二十八日
书 记 员 金雪艳