广东省四会市人民法院
民 事 判 决 书
（2012）肇四法民初字第853号
原告（反诉被告）：四会市（以下简称金鸡合作社）。
负责人：刘佳平，职务村小组长。
委托代理人：马晓阳，四会市公职律师事务所律师。
被告（反诉原告）：刘汉坤，男，汉族，广东四会人，农民，住四会市。
委托代理人：邓海明，男，汉族，广东四会人，农民，住四会市。
原告金鸡合作社诉被告刘汉坤农业承包合同纠纷一案，本院于2012年5月14日立案受理后，依法由审判员赵建红独任审判，于2012年6月21日公开开庭进行了审理，原告金鸡合作社的负责人刘佳平及其委托代理人马晓阳，被告刘汉坤及其委托代理人邓海明到庭参加诉讼。诉讼中依法转为普通程序，于2013年7月18日公开开庭进行了审理，原告金鸡合作社的负责人刘佳平，被告刘汉坤及其委托代理人邓海明到庭参加诉讼。诉讼中，因需要对双方争议的承包事项进行查证，本院于2012年6月28日作出（2012）肇四法民初字第852号民事裁定，对本案中止诉讼。本案现已审理终结。
原告金鸡合作社诉称：2008年1月16日，原、被告签订了鱼塘承包合同，被告承包原告位于四会市东城街道光辉村委会金鸡合作社金鸡村下寨井边的约2.3亩水田，承包期限从2008年1月16日起至2017年1月16日止。合同约定，
原告免除被告第一年的承包款，被告于每年12月30日前向原告支付下一年度的承包款400元，否则属违约，原告有权解除合同并重新发包。至起诉时止，被告从未向原告交纳过承包款，导致原告收取租金的合同目的无法实现，已构成根本违约。据此，原告请求法院判令解除原、被告之间签订的土地承包合同，被告支付拖欠的租金1333元（至起诉时止共拖欠3年零4个月租金），支付从起诉时起至判决生效且被告交出承包鱼塘时止的租金，承担本案的诉讼费。
被告刘汉坤辩称：租金第一年是免交，第二年因为搞卫生村农田被破坏了，向村长反映了但没有人处理，因此不能交租金。
被告刘汉坤反诉称：合同签订后，因创建文明卫生村，村委及原告未经被告同意用钩机强行占用被告承包的水田扩路，并将水田面的泥勾去填路，致使水田无法耕作至今丢荒。所承包的水田以种植水稻计算，每造以2000斤计至今年早造止稻谷共12000斤，按每斤1.5元计算，总损失约18000元。据此，反诉请求法院驳回原告的诉讼请求，原告赔偿被告经济损失18000元。
原告金鸡合作社对被告刘汉坤的反诉辩称：原告与被告签订合同之后，被告不交租金，不交押金在先，承包合同无效，田地仍属于原告。原告在农田上的建设与被告无关，不需赔偿被告。
经审理查明：作为合同甲方的金鸡合作社与作为合同乙方的刘汉坤于2008年1月16日签订了一份《承包合同》，
约定：甲方将下寨井边水田（面积）约2.3亩承包给乙方耕种，承包期限由2008年1月16日起至2017年1月16日，为期拾年；乙方每年向甲方缴纳承包款肆百元，甲方免除乙方第一年的承包款，即乙方从2009年开始正式每年缴纳，乙方要在前一年度的12月30日前一次性交清下年度的合同承包款，否则视为违约，甲方有权解除合同，重新公开发包；乙方在承包期内，只能种植水稻、瓜菜、花草等经济作物，不能种植竹、木及兴建猪舍等建筑物；甲方不能中途收回地块，否则甲方要赔偿乙方因此而造成的经济损失，并双倍退还当年承包款等。合同签订后，在履约过程中，因创建省卫生村建设下水道排水渠需要，侵害了被告承包土地的部分面积。随后，原、被告之间为不交租金、土地被侵占等问题产生争议。原告向本院提起诉讼。庭审中，被告认为在2009年4月前在承包的土地上种植过瓜菜，之后因土地被侵占全部土地无法耕作，但未能提供证据证明。原告认为被告承包土地后一直没有种植过任何作物。对于因创建省卫生村而侵占的被告承包的土地的部分面积，双方均未达成进行测量的一致意见，被告还要求原告恢复被侵占土地的耕作面积。案经本院调解，双方各持己见，调解未成。
又查明：诉讼中，被告为其反诉向本院提出了对2009年9月份水田晚造至2012年早造共2.3亩的稻谷亩产和价钱进行评估的申请书，本院依法委托相关部门进行司法评估。2013年4月30日，肇庆永辉价格事务所有限公司作出了肇永价评字（2013）第0410号《评估报告书》，结论是在价格评估基准日2009年9月份水田晚造至2012年早造期间的平均每亩产量为叁佰捌拾千克（380KG／亩.造）（水稻已晒干）；平均每造每亩价格为人民币壹仟贰佰玖拾贰元（1292元／亩.造）（水稻已晒干）。原、被告对此评估结论没有异议。被告支付上述评估费2000元。
金鸡合作社共有农户40户。
金鸡合作社提交了一份共有28人签名的户代表同意起诉签名表，以证明起诉经农户代表同意。
刘汉坤提交了照片九张，以证明承包的土地被侵占，原告没有异议。
以上事实，有金鸡合作社提交的《起诉状》、《户代表同意起诉签名表》、《证明》、《承包合同》、《关于金鸡村与刘汉坤一案的诉讼意见》，刘汉坤提交的照片九张、《反诉状》、本人《居民身份证》、《评估申请书》、《申请书》、《证明》、《补充意见》、（2012）肇四法民初字第1053号《民事判决书》、（2012）肇中法民二终字第45号《民事判决书》，肇庆永辉价格事务所有限公司作出了肇永价评字（2013）第0410号《评估报告书》，本院制作的《开庭笔录》、《询问笔录》、（2012）肇四法民初字第853号之一《民事裁定书》为证证实，予以认定。
本院认为：金鸡合作社与刘汉坤签订了《承包合同》，该合同程序合法，内容没有违反法律的规定。依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务。在履约过程中，金鸡合作社以刘汉坤违反合同为由，经合作社40户农户中28户代表签名同意进行提起诉讼，符合法律的规定，诉讼主体合法。根据上述合同约定，刘汉坤须在前一年度12月30日前一次性向金鸡合作社交清下年度的合同承包款，但截止至金鸡合作社起诉的2012年5月14日，刘汉坤拖欠租金3年零4个月共款1333元没有缴纳，其行为构成违约，按照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条“公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任……’’、第一百一十一条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定条件的，另一方有权要求履行或者采取补救措施，并有权要求赔偿损失。”的规定，刘汉坤应将拖欠的承包款支付给金鸡合作社。金鸡合作社请求判令刘汉坤支付拖欠的3年零4个月的租金1333元的主张，理据充分，本院予以支持。
对于解除合同问题。在履约过程中，金鸡合作社因创建省卫生村建设下水道排水渠需要，侵害了刘汉坤承包土地的部分面积，刘汉坤因此其后至今没有在承包的土地上进行任何的耕种，致使合同目的不能实现。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条的规定，金鸡合作社提出的解除合同的主张符合法律的规定，本院予以支持。
对于刘汉坤提出的反诉问题。金鸡合作社虽因创建省卫生村建设下水道排水渠需要侵害了刘汉坤承包土地的部分面积，但刘汉坤没有证据证实被侵害土地面积的大小，且也没有证据证实刘汉坤在承包的土地上种植过经济作物。因此，刘汉坤反诉金鸡合作社赔偿经济损失18000元的主张理据不足，本院不予支持；但鉴于金鸡合作社在侵害刘汉坤承包土地上存在一定的责任，根据本案的实际情况，从平衡双方的利益出发，金鸡合作社应酌情减少刘汉坤的部分租金，以减少应缴租金的50%为宜，对比上述金鸡合作社应收的3年的零4个月的租金1333元，刘汉坤实应缴租金666.5元。
对于金鸡合作社起诉后至本判决生效而被告交出承包鱼塘时的租金问题。由于金鸡合作社没有明确要求刘汉坤缴纳该租金的具体计算时间与金额，诉讼请求事项不清，理由不充分，本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第五十六条，《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第一款、第一百一十一条、第一百一十二条、第一百一十七条，《中华人民共和国合同法》第八条、第九十四条第（四）项、第一百零七条、第一百一十三条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十九条的规定，判决如下：
一、解除原告金鸡合作社与被告刘汉坤于2008年1月16日签订的《承包合同》；
二、被告刘汉坤应于本判决生效之日起5日内支付自合同承包期日起至2012年4月的租金666.5元给原告金鸡合作社；
三、驳回原告金鸡合作社的其他诉讼请求；
四、驳回原告刘汉坤反诉的诉讼请求。
如果原告未按指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费50元、反诉费250元，合共300元，由原告金鸡合作社负担25元，被告刘汉坤负担275元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省肇庆市中级人民法院。
审 判 长 伍世昌
审 判 员 赵建红
代理审判员 李月明
二〇一三年九月十三日
书 记 员 许培娜