广东省清远市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）清中法民二终字第586号
上诉人（原审被告）：丘洋金。
委托代理人：罗建忠。
被上诉人（原审原告）：英德市浛洸镇福园村民委员会鹤子山村民小组。
负责人：莫井金，小组长。
上诉人丘洋金与被上诉人英德市浛洸镇福园村民委员会鹤子山村民小组（以下简称鹤子山村民小组）建设工程合同纠纷一案，不服英德市人民法院（2014）清英法西民初字第32号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
原审法院查明：2013年11月23日，鹤子山村民小组与丘洋金签订一份《鹤子山文化室宴会厅兴建合同》，约定鹤子山村民小组将宴会厅的泥水工程承包给丘洋金，单价358元／平方米，鹤子山村民小组负责购买建筑所需材料，签订合同后付定金2万元，建好基础后付工程总款的30%，建好工程主体后付总款的50%，工程完成通过鹤子山村民小组验收合格后付清余款，总工程必须在2014年春分之前完成。合同签订后，鹤子山村民小组依约支付20000元定金给丘洋金，并购买了水泥、钢筋、沙石等材料。丘洋金组织工人开几天工后，因封建迷信于2013年12月12日停工，丘洋金并表示要求终止合同，不再继续开工。鹤子山村民小组多次催促丘洋金开工未果后，遂向原审法院提起诉讼，请求判令：1、终止鹤子山村民小组与丘洋金于2013年11月23日签订的建筑合同；2、丘洋金支付材料费36949元（含水泥、钢筋、沙石）；3.丘洋金支付定金违约金4万元；4、丘洋金支付为此事的误工费8000元；5、本案诉讼费由丘洋金承担。
原审法院认为：鹤子山村民小组与丘洋金签订的《鹤子山文化室宴会厅兴建合同》是双方在平等、自愿的基础上订立的，是各方的真实意思表示，合法有效，鹤子山村民小组和丘洋金均应按约定履行合同义务。合同中明确约定了定金数额，并在合同签订后由鹤子山村民小组实际交付了定金给丘洋金。现丘洋金不履行合同约定的建筑施工义务，导致不能实现合同目的，即不能按时完成鹤子山文化室宴会厅的工程建设，丘洋金应当承担违约责任，鹤子山村民小组要求丘洋金双倍返还定金，符合《中华人民共和国合同法》第一百一十五条：“收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金”的规定。由于丘洋金的违约行为致使不能实现合同目的，故鹤子山村民小组要求解除合同，原审法院予以支持。丘洋金无故停工并经鹤子山村民小组催告后明确表示不履行合同义务后，鹤子山村民小组应当采取适当措施防止损失的扩大，并且当时钢筋、水泥、沙石等材料仍能继续使用，故鹤子山村民小组要求丘洋金赔偿材料费，原审法院不予支持。鹤子山村民小组要求丘洋金赔偿误工费没有依据，也未提供证据证明，原审法院不予支持。丘洋金认为其已经支付了相关人工费12000元，没有提供相关的票据或证明其已经支付相关费用的证据，故对丘洋金该主张，原审法院不予采纳。
综上，依据《中华人民共和国合同法》第九十四条、第一百一十五条、第一百一十九条第一款的规定，原审法院判决如下：一、解除英德市浛洸镇福园村民委员会鹤子山村民小组与丘洋金于2013年11月23日签订的《鹤子山文化室宴会厅兴建合同》；二、丘洋金双倍返还定金40000元给英德市浛洸镇福园村民委员会鹤子山村民小组，限于判决发生法律效力之日起十日内付清；三、驳回英德市浛洸镇福园村民委员会鹤子山村民小组的其他诉讼请求。案件诉讼费961.86元，由丘洋金负担。
宣判后，丘洋金不服原审判决，向本院提起上诉。请求：1、维持原审判决第一项、撤销原审判决第二项，改判鹤子山村民小组支付给丘洋金泥水工程款8640元和材料款13381元；2、一、二审诉讼费用由鹤子山村民小组承担。主要事实和理由是：（一）原审判决认定事实不清，证据不足，适用法律错误。本案是建设工程合同纠纷，鹤子山村民小组兴建宴会厅应向建设行政主管部门申请领取施工许可证，但鹤子山村民小组没有申领便将涉案工程发包给没有资质的丘洋金负责承建，违反了建筑法的强制性规定，双方签订的《鹤子山文化室宴会厅兴建合同》，是无效合同。（二）虽然《鹤子山文化室宴会厅兴建合同》无效，但该合同已经实际履行，双方应当就工程量进行结算，鹤子山村民小组应将泥水工程款8640元和材料款13381元支付给丘洋金。
被上诉人鹤子山村民小组答辩称：原审判决认定事实清楚，处理正确。
经审理查明，原审查明的事实属实，本院予以确认。
另查明，丘洋金不具有建筑施工资质。
本院认为，本案系建设工程合同纠纷。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十八条“第二审人民法院应当对上诉请求的有关事实和适用法律进行审查”的规定，本案二审应围绕丘洋金上诉请求的范围进行审理。
关于定金返还的问题。首先，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的”的规定，本案中，丘洋金与鹤子山村民小组签订《鹤子山文化室宴会厅兴建合同》，承建鹤子山文化室宴会厅泥水工程，但丘洋金不具有建筑施工资质，因此，《鹤子山文化室宴会厅兴建合同》应认定无效。原审法院此节认定不清，本院予以纠正。其次，根据《中华人民共和国合同法》第五十八条关于“合同无效后，因该合同取得的财产，应当予以返还”的规定，丘洋金因无效的《鹤子山文化室宴会厅兴建合同》而取得的2万元定金应当返还给鹤子山村民小组。同时，鹤子山村民小组明知丘洋金不具有建筑施工资质仍与其签订相关合同，本身亦存在过错；双倍返还定金的前提应为合同有效，而本案合同无效，丘洋金不承担双倍返还定金的责任；因此，鹤子山村民小组请求要求丘洋金双倍返还定金缺乏依据，本院不予支持。原审法院此节处理有误，本院予以纠正。
关于丘洋金请求的泥水工程款和材料款的问题。丘洋金二审请求鹤子山村民小组向其支付泥水工程款8640元和材料款13381元，该项请求丘洋金一审作为被告没有提出反诉，经本院组织调解，双方未能达成一致，根据《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥若干问题的意见》第184条“在第二审程序中，原审原告增加独立的诉讼请求或原审被告提出反诉的，第二审人民法院可以根据当事人自愿的原则就新增加的诉讼请求或反诉进行调解，调解不成的，告知当事人另行起诉”的规定，本院对丘洋金该项请求不予审查，丘洋金可另行起诉。
综上所述，丘洋金的上诉主张理由部分成立，对其相应的上诉请求本院予以支持。原审判决认定事实部分不清，实体处理部分不当，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）、（三）项之规定，判决如下：
一、撤销英德市人民法院（2014）清英法西民初字第32号民事判决第一项、第三项。
二、变更英德市人民法院（2014）清英法西民初字第32号民事判决第二项为：丘洋金返还定金20000元给英德市浛洸镇福园村民委员会鹤子山村民小组，限于本判决发生法律效力之日起十日内付清。
三、驳回英德市浛洸镇福园村民委员会鹤子山村民小组其他诉讼请求。
一审案件受理费961.86元，由英德市浛洸镇福园村民委员会鹤子山村民小组负担811.86元，丘洋金负担150元；二审案件受理费800元，由丘洋金负担500元，英德市浛洸镇福园村民委员会鹤子山村民小组负担300元。
本判决为终审判决。
审 判 长 李文宇
代理审判员 余允添
代理审判员 林士嵛
二〇一四年十二月一日
书 记 员 冯敏静
附相关法条：
《中华人民共和国合同法》
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百六十八条第二审人民法院应当对上诉请求的有关事实和适用法律进行审查。
第一百七十条第一款第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：
（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；
（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；
（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥若干问题的意见》
第184条在第二审程序中，原审原告增加独立的诉讼请求或原审被告提出反诉的，第二审人民法院可以根据当事人自愿的原则就新增加的诉讼请求或反诉进行调解，调解不成的，告知当事人另行起诉。