四川省广元市朝天区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）川0812刑初107号
公诉机关：广元市朝天区人民检察院。
被告人：余龙泉，男，1964年9月30日出生，汉族，户籍所在地四川省广元市利州区，原广元市国土资源管理朝天区事务中心主任，专科文化。因涉嫌受贿罪，2017年4月2日经广元市朝天区人民检察院决定刑事拘留，当日由广元市公安局朝天区分局执行，羁押于剑阁县看守所；2017年4月7日经广元市朝天区检察院决定取保候审，现在家。
辩护人：侯光华，四川蜀道律师事务所律师。
广元市朝天区人民检察院以广朝检公刑诉（2017）92号起诉书指控被告人余龙泉犯受贿罪，于2017年11月29日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。广元市朝天区人民检察院指派检察员余文雯出庭支持公诉，被告人余龙泉及其辩护人侯光华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
广元市朝天区人民检察院指控，1、被告人余龙泉收受曹某人民币5万元。
2009年通过朋友介绍，被告人余龙泉认识了广元市南方测绘工程有限公司负责人曹某。2010年至2014年期间，时任广元市国土资源管理朝天区事务中心主任余龙泉利用职务上的便利,多次向曹某提供本单位测绘项目信息，帮助曹某顺利拿到了朝天区凯迪循环经济产业园征地、朝天区明月峡景区配套服务项目建设用地等测绘项目，在这些项目施工和结算过程中余龙泉为其提供了帮助。为感谢余龙泉的帮助和继续维系关系，2010年，曹某在余龙泉家门口送给余龙泉人民币2万元；2011年，曹某在余龙泉家门口送给余龙泉人民币3万元，共计收受5万元人民币，用于个人开支。
2、被告人余龙泉收受陈某某人民币8万元。
2012年8月份，时任广元市国土资源局地籍所副所长陈某某通过其朋友安某暗中入股青某、杨某某开办的四川图源科技有限公司。陈某某为了公司能顺利承揽业务，给时任广元市国土资源管理朝天区事务中心主任余龙泉打招呼让其给杨某某介绍一些项目。2013余龙泉在负责西成客专弃渣场的供地过程中，得知西成客专沿线弃渣场用地需测绘，便告知陈某某，让他的朋友来做。后四川图源科技有限公司承揽了该业务，在该测绘业务实施过程中，余龙泉利用职务便利为其提供了协调等帮助。在测绘完成之后，陈某某在东坝一茶楼内将装有11万元人民币的袋子交给余龙泉，称这是杨某某给余龙泉的感谢费。余龙泉当场拿出3万元给了陈某某。余龙泉收受8万元人民币，用于个人开支。
被告人余龙泉现已退赃款15万元。
为证明上述事实，公诉机关以物证、书证、证人证言、被告人的供述与辩解等作为控罪证据，公诉机关据此认为被告人余龙泉的行为构成受贿罪，被告人余龙泉具有自首及立功情节，且案发后足额退赃，建议对其免于刑事处罚。
被告人余龙泉对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，并自愿认罪。
辩护人提出的辩护意见是：1、余龙泉作为朝天区国土局事务中心主任，并没有确定测绘单位的职责和职权，故余龙泉收受他人的财物并没有利用职务上的便利，只是利用影响力受贿。2、结合客观实际，广元市范围内实施测绘专业的企业并不多。本案中，余龙泉为他人介绍实施测绘项目，且测绘单位所收取费用也是按照国家确定标准收取的，并不存在为他人谋取不正当利益的情形。故辩护人认为被告人余龙泉的行为不符合受贿罪的构成要件，应当对其判处无罪。
经审理查明，1、被告人余龙泉收受曹某人民币5万元。
2009年通过朋友介绍，被告人余龙泉认识了广元市南方测绘工程有限公司负责人曹某。2010年至2014年期间，时任广元市国土资源管理朝天区事务中心主任余龙泉利用职务上的便利,多次向曹某提供本单位测绘项目信息，帮助曹某顺利拿到了朝天区凯迪循环经济产业园征地、朝天区明月峡景区配套服务项目建设用地等测绘项目，在这些项目施工和结算过程中余龙泉为其提供了帮助。为感谢余龙泉的帮助和继续维系关系，2010年，曹某在余龙泉家门口送给余龙泉人民币2万元；2011年，曹某在余龙泉家门口送给余龙泉人民币3万元，共计收受5万元人民币，用于个人开支。
2、被告人余龙泉收受陈某某人民币8万元。
2012年8月份，时任广元市国土资源局地籍所副所长陈某某通过其朋友安某暗中入股青某、杨某某开办的四川图源科技有限公司。陈某某为了公司能顺利承揽业务，给时任广元市国土资源管理朝天区事务中心主任余龙泉打招呼让其给杨某某介绍一些项目。2013余龙泉在负责西成客专弃渣场的供地过程中，得知西成客专沿线弃渣场用地需测绘，便告知陈某某，让他的朋友来做。后四川图源科技有限公司承揽了该业务，在该测绘业务实施过程中，余龙泉利用职务便利为其提供了协调等帮助。在测绘完成之后，陈某某在东坝一茶楼内将装有11万元人民币的袋子交给余龙泉，称这是杨某某给余龙泉的感谢费。余龙泉当场拿出3万元给了陈某某。余龙泉收受8万元人民币，用于个人开支。
另查明，2017年3月31日，广元市朝天区人民检察院在立案前对被告人余龙泉的询问过程中，被告人余龙泉主动交代了自己的犯罪事实。2017年4月10，被告人余龙泉向办案机关检举村组干部、政府工作人员在李家乡小学征地失地农民社保工作中有违规办理之嫌，后经广元市朝天区人民检察院查证属实，认定相关人员的行为构成犯罪。被告人余龙泉现已退赃款15万元。
本院认为，被告人余龙泉身为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，收受他人人民币共计13万元，其行为已构成受贿罪。对公诉机关指控被告人余龙泉犯受贿罪的犯罪事实及罪名成立，本院予以支持。对公诉机关提出被告人余龙泉具有自首、立功、退赃情节，建议对被告人余龙泉免于刑事处罚的量刑意见，因被告人受贿数额较大，不符合免于刑事处罚的条件，对公诉机关的该项公诉意见，本院不予支持。
关于辩护人提出余龙泉作为朝天区国土局事务中心的主任，并没有确定测绘单位的职责和职权，故余龙泉收受他人的财物并没有利用职务上的便利，只是利用影响力受贿的辩护意见。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十八条之一关于利用影响力受贿的规定，该罪的主体为国家工作人员之外的其他人，故辩护人的该项辩护意见不符合法律规定，本院不予采纳。关于辩护人提出结合客观实际，广元市范围内实施测绘专业的企业并不多。本案中，余龙泉为他人介绍实施测绘项目，且测绘单位所收取费用也是按照国家确定标准收取的，并不存在为他人谋取不正当利益的情形。故辩护人认为被告人余龙泉的行为不符合受贿罪的构成要件，应当对其判处无罪的辩护意见。经审理查明，被告人余龙泉在为他人介绍或者提供测绘项目的过程中存在利用职务便利的事实，且收取了他人提供给自己的财物，故其行为符合受贿罪的构成要件，构成受贿罪，对于辩护人的该项辩护意见，本院不予采纳。
被告人余龙泉在在司法机关未确定犯罪嫌疑人，尚在一般性排查询问时主动交代自己罪行，属自动投案，并在到案后如实供述自己的犯罪事实，是自首，可以从轻处罚。被告人余龙泉在办案机关审查期间，检举他人的犯罪事实经查证属实，被告人余龙泉的检举行为构成立功，可以减轻处罚。被告人余龙泉当庭认罪、悔罪，且被告人余龙泉已全额退赃，可酌定从轻处罚。鉴于被告人余龙泉犯罪情节较轻，有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对其所居住的社区没有重大不良影响，故对其适用缓刑。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第五十二条、第五十三条、第六十七条、第六十八条、第七十二条、第七十三条，《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十九条之规定，判决如下：
被告人余龙泉犯受贿罪，判处有期徒刑六个月，宣告缓刑一年，并处罚金人民币10万元。
(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金自判决生效之日起十日内缴纳。)
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省广元市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本一份。
审 判 长 罗 成
审 判 员 谭 帅
人民陪审员 王其昌
二〇一七年十二月二十七日
书 记 员 张 玉