淮安市淮阴区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）淮小民初字第00327号
原告朱兆平。
委托代理人秦岭，江苏天淮律师事务所律师。
被告淮安市淮阴区公路管理站，住所地淮安市淮阴区长江西路***号。
法定代表人朱建勇，该单位站长。
原告朱兆平诉被告淮安市淮阴区公路管理站（以下简称公路管理站）健康权纠纷一案，本院于2015年7月16日立案受理，依法组成合议庭于2016年3月15日适用普通程序公开开庭进行了审理。原告朱兆平委托代理人秦岭、被告公路管理站委托代理人安建华到庭参与诉讼。本案现已审理终结。
原告朱兆平诉称：2013年9月25日20时30分许,原告驾驶电动自行车下班途中经棉丁路王某某门前跌入路面修水管坑道，致头部严重受伤。经他人报警被120急救车辆送至淮阴医院治疗，共支付医疗费68000余元，其中合作医疗报销10000元，保险公司理赔18000元。原告认为自己骑电动自行车无任何违规行为及过错，作为路产所有权人的被告应承担全部赔偿责任。
被告公路管理站辩称：1、被告公路管理站2013年9月25日并未在原告所述的路段铺路维修水管，也没有接受过任何其他单位和个人申请，并批准其在原告所说的路段维修水管，因此，原告所说的摔在水道坑里受伤与被告公路管理站没有任何关系。2、原告所说的受伤地点是在棉花庄街上，两旁均有路灯，原告骑车不慎摔伤，应当由自己承担责任。3、原告2013年9月25日受伤，2015年8月6日才向人民法院起诉，在一年十个月十一天的时间里没有向被告主张过伤害赔偿，因此原告起诉要求人身赔偿超过诉讼时效，请求人民法院驳回原告对被告的起诉。
经审理查明：2013年9月25日，原告骑电动自行车途经棉丁路时不慎摔伤。后经120急救中心车辆送至淮阴医院治疗。于2013年9月25日行颅内血肿清除+去骨瓣减压术，于2013年10月20日出院，发生医疗费31889.43元。2014年2月19日，原告再次入住淮阴医院治疗，于2014年2月25日，行颅骨修补术，于2014年3月13日出院，发生医疗费23437.59元。应原告申请，本院依法委托淮安市第一人民医院司法鉴定所对原告损伤进行鉴定，该所于2015年12月16日出具鉴定意见书，鉴定结论为：1、原告朱兆平外伤致右颞叶脑挫裂伤并脑内血肿、右额颞顶硬膜下血肿、蛛网膜下腔出血、右颞骨骨折等，遗留轻度智能减退构成八级伤残。2、误工期限240日，护理期限90日，营养期限90日。原告妻子陈某某认为原告系下班途中摔伤构成工伤,遂于2014年5月11日到原告工作单位上海云清食品淮安有限公司（以下简称云清公司）要求赔偿,因双方发生争议,陈某某报警，处警民警告知陈某某到劳动部门协调解决。但原告未启动工伤赔偿程序。另，原告受伤路段由被告公路管理站管理和养护。
另查明：云清公司为原告投保了相关保险（非工伤保险），原告因此获得医疗费理赔款18202.25元。
以上事实，有出院小结、出院诊断证明书、费用清单、住院收据（复印件）、司法鉴定意见书、接处警工作登记表、理赔领款通知书、淮安市淮阴医院120急救中心出具的急救登记表及双方当事当庭陈述予以证实，本院予以确认。
原告为证明其受伤的事实，向本院申请证人陈某出庭作证，证人陈某陈述她居住于棉花庄镇街上，在她家门口往丁集去的路面北侧有一个坑，坑的周围没有警示标志，坑是谁挖的她不知道，是因修自来水管道而挖的，她看见原告的时候，原告摔在路的中间，原告受伤当天是她打的120急救电话。原告经质证认为，证人证言基本上可以证明原告的受伤地点和时间。被告经质证认为，证实证言不能证明原告的主张，与原告陈述矛盾，原告陈述是摔入路面修水管的坑里，证人所见是原告摔在路面中间，并没有摔在坑里，因此证人证言不能证明原告是摔在坑里，还是自己骑车摔的。
根据原告举证、被告质证，结合相关法律规定，本院认定原告各项损失如下：
1、医疗费。原告主张31889.43元+23437.59元=55327.02元。被告公路管理站认为应当扣除已报销的28000元。本院认为，原告参加新型农村合作医疗中核销部分或全部医疗费用，系原告与医疗机构的法律关系。赔偿义务的侵权责任不能就此减轻，故对于被告要求扣除合作医疗保险已报销10000元的意见，本院不予采纳。对于云清公司为原告投保了相关保险，原告因此获得医疗费理赔款18202.25元。对于云清公司为原告投保了相关保险（非工伤保险），原告因此获得医疗费理赔款18202.25元，与本案不是同一法律关系，不能因此减轻被告公路管理站的赔偿责任，故该笔费用不应在原告的总损失中予以扣除。综上，本院确认原告的医疗费为55327.02元；
2、住院伙食补助费，原告主张50元/天×47天＝2350元。根据原告住院天数，本院支持原告该项费用为50元/天×42天＝2100元；
3、营养费，原告主张24966元÷365天×60%×90天＝3693元。本院根据原告的伤情，参照鉴定结论，支持原告该项费用为30元/天×90天＝2700元；
4、误工费，原告主张37173/年÷365天×240天＝24442元。被告认为应按农村居民标准计算其相关损失。本院认为，根据处警记录登记表的记载，原告妻子在原告受伤后，曾向云清公司主张过权利，同时结合云清公司为原告投保过保险的事实，能够认定原告受伤前在云清公司工作，因原告未能提供工资表，理应按城镇居民的相关标准计算其相关损失，但根据原告自述其在去清公司工资收入为2600元/月，故本院以2600元/月为标准计算原告误工损失。综上，参照鉴定结论，确认原告误工费为2600元/月÷30天×240天=20800元；
5、护理费，原告主张100元/天×90天＝9000元，符合法律规定，本院予以确认；
6、交通费，原告主张2000元。根据原告的住院医院的路程、住院天数、原告伤情以及鉴定机构的路程，本院酌定原告交通费为600元；
7、残疾赔偿金，原告主张37173元/年×20年×30%＝223038元，符合法律规定，本院予以确认。
综上，原告朱兆平的上述费用合计313565.02元。
本院认为：根据证人陈某的陈述，原告驾驶电动自行车遇到路面坑时，因惯性的原因，原告未摔在坑内，而摔至路面，合乎情理，故本院对因路面有坑致原告摔倒受伤的事实予以确认。公民、法人由于过错侵害他人人身的，应当承担民事责任，侵权人应当进行赔偿。本案中，涉案路段系被告公路管理站负责管理和养护。原告骑电动自行车经过此路段摔伤，与被告公路管理站对道路的疏于管理而产生的安全隐患存在因果关系，被告公路管理站具有一定过错，应对原告损害后果承担相应的赔偿责任。另一方面，原告作为完全民事行为能力人，晚间经过此路段时未能慎行慢行，对路面情况疏于观察，是导致本起事故发生的主要原因，故原告自己应对事故所造成的损失承担主要责任。本院根据双方的过错程度，酌定原、被告按照80%、20%的责任比例承担责任。至于原告主张的精神损害抚慰金15000元。本院认为，原告伤情较重，势必给原告精神造成痛苦，本院结合双方过错程度、原告的伤情、受伤原因、原告的家庭结构以及当地经济水平，酌情支持3000元。综上，被告公路管理站应赔偿原告朱兆平各项损失合计65713元。对于被告公路管理站辩称原告起诉已过诉讼时效的问题。本院认为，本次事故发生于2013年9月25日，直至2014年3月13日原告才治疗终结，2015年12月16日伤残鉴定确定。在此过程中原告的损失一直处于不确定的状态，故应从原告签收伤残鉴定结论次日起开始计算诉讼时效，故原告的起诉并未超过诉讼时效。因被告公路管理站不同意调解，无法组织双方进行调解。依据《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十六条、第二十六条、第二十二条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条第一款、第十七条第一款、第二款、第十八条第一款、第十九条、第二十条、第二十一条第一款、第二款、第二十二条、第二十三条第一款、第二十四条、第二十五条、第二十八条、《中华人民共和国民法通则》第一百三十六条、第一百三十七条、《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
一、被告淮安市淮阴区公路管理站于本判决发生法律效力之日起十日内赔偿原告朱兆平各项损失合计65713元；
二、驳回原告朱兆平其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1880元，由原告朱兆平负担1504元，由被告淮安市淮阴区公路管理站负担376元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。（收款人：淮安市财政局，开户行：淮安市农业银行城中支行，帐号：34×××54）
审 判 长 杨 华
人民陪审员 施广江
人民陪审员 吴国民
二〇一六年五月二十七日
书 记 员 张 莹
附：相关法律条文及司法解释
《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
《中华人民共和国侵权责任法》第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
《中华人民共和国侵权责任法》第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。
《中华人民共和国民法通则》第一百三十六条下列的诉讼时效期间为一年：
（一）身体受到伤害要求赔偿的；
（二）出售质量不合格的商品未声明的；
（三）延付或者拒付租金的；
（四）寄存财物被丢失或者损毁的。
《中华人民共和国民法通则》第一百三十七条诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过二十年的，人民法院不予保护。有特殊情况的，人民法院可以延长诉讼时效期间。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条第一款下列情形，适用民法通则第一百二十六条的规定，由所有人或者管理人承担赔偿责任，但能够证明自己没有过错的除外：
（一）道路、桥梁、隧道等人工建造的构筑物因维护、管理瑕疵致人损害的；
（二）堆放物品滚落、滑落或者堆放物倒塌致人损害的；
（三）树木倾倒、折断或者果实坠落致人损害的。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一款、第二款受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十八条第一款受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。
误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。
受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。
最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十一条第一款、第二款护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十三条第一款住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十五条残疾赔偿根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十条第一款精神损害的赔偿数额根据以下因素确定：
（一）侵权人的过错程度，法律另有规定的除外；
（二）侵害的手段、场合、行为方式等具体情节；
（三）侵权行为所造成的后果；
（四）侵权人的获利情况；
（五）侵权人承担责任的经济能力；
（六）受诉法院所在地平均生活水平。