内蒙古自治区喀喇沁旗人民法院
民 事 判 决 书
（2015）喀民初字第3595号
原告吴海涛，男，2001年9月1日出生，蒙古族，学生。
法定代理人吴志强（系吴海涛之父），男，1978年11月24日出生，汉族，农民。
原告闫武洋，男，2003年5月29日出生，蒙古族，学生。
法定代理人闫景忠（系闫武洋之父），男，1964年7月7日出生，汉族，农民。
原告郝杰，女，2001年9月13日出生，蒙古族，学生。
法定代理人闫淑君（系郝杰之母），女，1982年3月19日出生，蒙古族，农民。
原告闫文涛，男，2004年2月27日出生，汉族，学生。
法定代理人闫志杰（系闫文涛之父），男，1981年10月11日出生，汉族，农民。
原告孙赫，男，2000年4月1日出生，蒙古族，学生。
法定代理人孙一峰（系孙赫之父），男，1978年6月8日出生，蒙古族，农民。
原告李虎，男，1998年10月7日出生，汉族，学生。
法定代理人李玉龙（系李虎之父），男，1972年3月9日出生，汉族，农民。
原告王宇欣，女，2002年4月2日出生，满族，学生。
法定代理人王强（系王宇欣之父），男，1979年8月27日出生，蒙古族，农民。
原告杨家兴，男，2003年5月27日出生，满族，学生。
法定代理人杨晓誉（系杨家兴之父），男，1979年3月14日出生，汉族，农民。
原告张楷，男，2003年9月5日出生，汉族，学生。
法定代理人张立峰（系张楷之父），男，1980年10月4日出生，汉族，农民。
原告孙蕾，女，2000年5月27日出生，蒙古族，学生。
法定代理人孙亚军（系孙蕾之父）,男,1972年11月15日出生,汉族,农民。
原告李丰川（曾用名李岩），男，2003年1月14日出生，汉族，学生。
法定代理人李建军（系李丰川之父），男，1979年4月12日出生，汉族，农民。
原告闫长春，男，2002年6月26日出生，蒙古族，学生。
法定代理人闫景斌（系闫长春之父），男，1968年9月16日出生，汉族，农民。
原告张硕，男，2002年10月29日出生，蒙古族，学生。
法定代理人张孝文（系张硕之父），男，1975年1月29日出生，汉族，农民。
十三原告委托代理人梁天桥，喀喇沁旗锦山镇法律服务所法律工作者。
被告喀喇沁旗河北街道桥头�子村第七村民小组，住所地内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗河北街道桥头湾子村*组。
代表人王东军，组长。
被告王东军，男，1973年8月15日出生，汉族，农民。
二被告委托代理人王振武，喀喇沁旗锦山镇法律服务所法律工作者。
本院于2015年8月19日立案受理了原告吴海涛、闫武洋、郝杰等十三人与被告喀喇沁旗河北街道桥头湾子村第七村民小组（以下简称七组）、王东军确认合同无效纠纷一案。本案依法适用普通程序由审判员胡国良、宝燕燕和人民陪审员杜艳萍组成合议庭公开开庭进行了审理。十三原告的委托代理人梁天桥、被告王东军同时作为被告七组组长、二被告委托代理人王振武到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2003年春被告七组将位于本组下湾子的土地按新出生的孩子每人承包给0.7亩的口粮田�并登记在其家庭的土地承包合同中。原告承包土地之后一直耕种、管理到现在。2014年8月23日被告七组将原告承包的这部分土地承包给了被告王东军，并签订了农村土地承包合同，原告认为二被告的行为侵害了原告合法的土地承包经营权。为此提起诉讼，请求法院依法确认二被告于2014年8月23日签订的农村土地承包合同无效。诉讼中，原告变更诉讼请求，要求确认二被告签订的农村土地承包合同中9.1亩土地承包合同无效。
被告七组辩称，答辩人与被告王东军签订的土地承包合同是有效的，答辩人经过村民代表同意、公示等方式，竞争承包、出价最高者得，程序合法，且通过仲裁委员会仲裁、裁决生效。原告说的9.1亩是归答辩人支配，有使用权和所有权，原告诉讼请求不能成立。
被告王东军辩称，我与被告七组签订合同时还不是七组组长，但知道这块土地确属于七组所有，所有竞拍程序都参加，各方面都合法，因此我承包该地，约定的义务都已履行。请求法院驳回原告的诉讼请求。
原告为支持其诉讼主张向本院提交了以下证据：
1号、农村土地承包合同一份，证明二被告将原告的9.1亩口粮田签订在承包合同中。
2号、台账复印件一份，证明2003年原告取得了承包合同中的9.1亩土地的承包经营权。
3号、证人文国才、高荣、杨国才出庭证言，证明2003年春天土地台账中的签字是真实的。
4号、原告申请本院调取喀喇沁旗农村土地承包仲裁委员会喀农仲字【2014】3号卷宗一册，证明送达回证只有张文义签字没有当事人签字。
被告七组为支持其诉讼主张向本院提交了以下证据：
1号、喀喇沁旗农村土地承包仲裁委员会出具的喀农仲字【2014】3号仲裁决定书复印件一份，证明原、被告争议土地的土地使用权归七组所有。
2号、特快专递投递清单一份，证明喀农仲字【2014】3号仲裁书已发生法律效力。
3号、证明一份，证明仲裁委员会投递是邮局逐个电话联系，指定闫立东代为签收。
4号、桥头湾子村民委员会出具的证明一份，证明王子玉等人村民代表身份。
5号、小组村民代表会议记录复印件一份，证明对外承包的过程是经过小组村民代表会研究决定。
6号、照片两枚，证明被告七组发包经营是公开公平公正，程序合法。
7号、村民委员会出具的竞价记录一份，证明被告承包程序合法。
8号、土地承包合同复印件一份，证明被告王东军是通过竞争合法取得土地的承包经营权。
9号、公示一份，证明被告王东军对承包合同中的土地拥有经营权。
10号、证人姜玉军出庭证言，证明承包合同中的土地是属于承包地，承包地是大伙的。
11号、1998年12月31日第七组农户承包土地登记台账一本，证明原告的诉求不成立，原告向法庭出示的台账是虚假的，台账正本应由组、村、河北街道各一份，我们这和河北街道的一致，这份台账里没有原告提供那份，因此不存在原告所说的承包的9.1亩土地。原告提供的来源不明，不合法。
12号、喀喇沁旗农村集体土地承包合同十三本，证明土地承包分给二十五原告必须填入该证据中，该证据中没有显示，说明原告所提供的台账是虚假的，也说明原告主张不成立。
被告王东军为支持其诉讼主张向本院提交了以下证据：
1号、土地承包合同复印件一份，证明被告王东军是通过竞争合法取得土地的承包经营权。
2号、收据复印件一�，证明被告王东军已经履行承包合同。
原告提交的1-3号证据经二被告质证：1号证据真实性无异议，但证明目的有异议，合同中不存在原告说的9.1亩土地；2号证据真实性有异议，且这份证据是原告自己所做，组里不予认可，没有经过组民全体代表会议，大多数组民不知道这个事情，不能作为证据使用也不予认可；3号证据中证言是假的，证人签字是假的台账是假的，台账中签字的时间与分地的人有不对的情况。三证人虽然是当时的书记村长，但不能证明他们当时的行为合法，而且现在查档当时他们没有村民会议记录，他们证言不能证明原告主张的9.1亩土地是合理合法的。4号证据无异议。
被告七组提交的1-12号证据经原告质证：1号证据真实性无异议，但仲裁书的程序违法，实体违法；2号证据复印件不符合证据形式要件要求，且没有原告签字，原告�收到裁决书；3号证据复印件不符合证据形式要件要求，且邮局擅自说闫立东代收，原告没有授权委托闫立东代收文书；4号证据真实性有异议，没有村委会主任签字；5号证据村民代表签字应出庭作证说明，会议记录中的仲裁书已收到不符合实际，会议内容侵犯了原告合法的土地承包经营权；6、7号证据与本案无关联性，发包经营侵犯了原告合法的土地承包经营权；8号证据真实性无异议，但合同中的19.1亩土地包含原告9.1亩口粮田，该承包合同侵害了原告合法的土地承包经营权；9号证据真实性及证明问题均有异议，原告没见过公告，也不能证明被告签订的合同没有侵犯原告的土地承包经营权；10号证言说土地是承包地无异议，但说是大伙的有异议，其中9.1亩已经变成口粮地；11号证据真实性无异议，但该证据与本案关联性有异议，本案诉称土地发生在2003-2004年，而该�账记录1998年末，原告的那份台账没备案不能说明原告的承包的9.1亩土地的事实不存在，被告证明问题原告不认可。仲裁书第四页记载2003年春被告七组将机动地作为口粮发包给原告。原告提供的2号证据中的台账是在原来村民小组组长高荣手里得来。12号证据真实性、合法性无异议，但关联性有异议，虽然存档没有记录村、街道的土地台账中，只能说街道、村工作没做到位，不等于原告没有承包该土地。
被告王东军提交的1-2号证据经原告质证：1号证据真实性无异议，证明问题有异议，合同中的19.1亩土地包含原告9.1亩口粮田，该承包合同侵害了原告合法的土地承包经营权。2号证据真实性无异议，被告个人交款无异议，但是承包费原告没有收该笔钱。
经双方当事人举证、质证，本院认证如下：原告提交的1-4号证据被告对1、4号证据真实性无异议，2、3号证据有异议。经本院审查，上述证据来源合法、客观真实、与本案具有关联性，本院予以采信。对被告七组提交的1-12号证据，原告质证对1号、8号、11号、12号证据真实性无异议，但对证明内容有异议，经本院审查，原告的异议理由成立，对上述证据本院不予采信。对被告七组提交的2、3、4、5、6、7、9、10号证据，原告质证均有异议，经本院审查，上述证据与本案无关，原告异议理由成立，本院不予采信。对被告王东军提交的1-2号证据，原告质证真实性均无异议，但对证明问题有异议，经本院审查，原告的异议理由成立，本院对上述证据不予采信。
经审理查明：2003年春，被告七组经桥头湾子村民委员会同意，将其在下湾子的机动地按新出生人口给十三原告每人分给0.7亩口粮田，此后原告耕种管理该土地至今。2014年8月23日，被告七组又以公告招标的方式�原告分得的口粮田（涉及本案原告共计9.1亩口粮田）承包给了被告王东军，并与王东军签订了农村土地承包合同。因此，原、被告因该地块发生争议，经喀喇沁旗农村土地仲裁委员会仲裁，并下达了喀民仲字【2014】413号仲裁裁决书，裁定被申请人闫凤金等25人将现耕种桥头湾子村七组位于下湾子19.71亩机动地，按分地台账每户多少退还本组。但仲裁裁决书未直接送达被申请人。故原告于2015年8月19日诉至本院，要求确认二被告签订的农村土地承包合同中9.1亩土地承包合同无效。
本院认为，原告在2003年春天经村民委员会批准，分得新增人口口粮田，符合当时的政策规定，且已实际履行多年。二被告重新采用招标方式承包原告已耕种、管理多年的口粮田，侵害了原告的合法权益。喀喇沁旗农村土地仲裁委员会所做的仲裁裁决书没有送达被申请人，其裁决未发�法律效力。原告的诉讼请求符合法律规定，本院予以支持。被告的辩称理由没有法律依据，本院不予支持。故依据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十七条、第二十八条、《中华人民共和国合同法》第五十二条（二）、（三）项之规定，判决如下：
被告喀喇沁旗河北街道桥头湾子村第七村民小组与被告王东军所签的农村土地承包合同中涉及本案十三原告的9.1亩土地部分无效。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费100元（原告已预交）由二被告负担，并于本判决生效后立即给付原告。
如不服本判决，可于本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于赤峰市中级人民法院。
本判决生效后，当事人必须履行，一方不履行的，对方可以申请人民法院执行，申请执行的期间为二年。
审 判 长 胡国良
审 判 员 宝燕燕
人民陪审员 杜艳萍
二〇一六年三月十日
书 记 员 赵婧哲