宁夏回族自治区银川市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）银民终字第488号
上诉人（原审原告）贺兰县弘通热力有限公司，住所地宁夏回族自治区贺兰县城新区西侧。
法定代表人刘建立，系该公司经理。
委托代理人高峰，男，1959年5月18日出生，汉族，系该公司办公室主任，住宁夏回族自治区贺兰县。
被上诉人（原审被告）赵有财，男，1983年9月27日出生，汉族，德诚房产中介公司职员，住宁夏回族自治区银川市。
上诉人贺兰县弘通热力有限公司因供用热力合同纠纷一案，不服宁夏回族自治区贺兰县人民法院（2015）贺民初字第382号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2015年5月12日公开开庭进行审理。上诉人贺兰县弘通热力有限公司（以下简称弘通公司）的委托代理人高峰、被上诉人赵有财到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院审理查明，因被告赵有财所有的贺兰县安鑫花园小区×-×-×室房屋内暖气不热，经被告多次与弘通公司协商未能得到解决，被告赵有财缴纳了2007年全年的暖气费，2008年的暖气费缴纳了1000元，2009年之后的暖气费被告至今没有缴纳，2010年经原告催要被告赵有财没有按照原告公司的要求及时缴纳，2010年2月弘通公司将被告赵有财所有的贺兰县安鑫花园小区×-×-×室的房屋暖气管道截断，至今未予接通。现原告诉至法院请求：1、判令被告偿付原告的采暖费11420元，滞纳金5800元，两项共计17220元；2、诉讼费由被告承担。
原审法院认为，弘通公司给被告赵有财所居住的贺兰县安鑫花园小区供暖，双方构成了供用热力合同关系，在庭审中被告赵有财答辩称所居住的贺兰县安鑫花园×-×-×室房屋内的供暖温度不达标，该事实原告贺兰县弘通热力公司的代理人在庭审时也予以认可，按照《宁夏回族自治区供热条例》第二十一条的规定：“供热期间，居民用户卧室、起居室温度不得低于18℃，其他部位温度应当符合设计规范标准要求。因供热单位原因，造成居民用户室内温度不达标的，有合同约定的，从其约定；无合同约定的，供热单位应当按日向居民用户退还日标准采暖费的50%。”本案中被告赵有财所居住的房屋，暖气管道于2010年2月被弘通公司截断至今未予接通，因此2010年-2013年弘通公司和被告赵有财之间不存在供用热力合同关系，故2010年-2013年度的暖气费不予支持，且2008年的暖气费原告只缴纳了1000元，还欠缴1165元，2009年的暖气费被告至今未予缴纳，根据《宁夏回族自治区供热条例》第二十一条的规定，2008年至2009年度的暖气费被告赵有财应当按欠缴采暖费的50%缴纳，因赵有财所居住的房屋，暖气管道于2010年2月被弘通公司截断，2009年度的暖气费因扣除2010年3月的暖气费410元（3.6元／月㎡×113.95㎡），被告赵有财2009年度需缴纳的暖气费为820.5元，因此对原告要求被告支付采暖费11420元的诉讼请求，予以支持903元（2165元×50%－1000元＋（2051元－410元）×50%〉）。原告贺兰县弘通热力有限公司要求被告支付滞纳金5800元的请求，因《银川市城市供热条例》第十条规定：“热用户违反供用热合同约定，逾期不交纳采暖费的，供热单位应当督促其限期交纳，逾期仍不交纳的，从逾期之日起，可按欠费总额收取每日万分之五的滞纳金，但不得超过本金。”因采暖期为每年的11月1日至次年3月31日，《银川市城市供热条例》规定供热用户在采暖期结束前应当全部交清本年度采暖期的采暖费，故对原告要求被告支付滞纳金的请求，予以支持811元（（2165元×50%－1000元）×0.0005×2127天＋（2051元－410元）×50%×0.0005×1762天））。依照《中华人民共和国合同法》第一百七十六条、第一百八十二条和第一百八十四条之规定，判决：被告赵有财于判决生效之日起十五日内向原告贺兰县弘通热力有限公司支付暖气费903元，滞纳金811元，共计1714元。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费231元，减半收取116元，由被告赵有财负担12元，由原告贺兰县弘通热力有限公司负担104元。
宣判后，弘通公司不服，上诉称，原审法院认定事实不清，一、被上诉人室内温度不达标的责任不在上诉人，而是由于开发商开发建设的房屋供热实施存在问题所致，且被上诉人在原庭审时予以确认。按照《银川市城市供热条例》第二十六条第二款的规定：“室内温度不达标，不属于供热单位责任的，热用户按固定全额缴纳采暖费”，被上诉人应缴纳2008年冬季和2009年11月-2010年2月所欠采暖费。二、虽然2010年2月底上诉人关闭了被上诉人的供暖阀门，但依据《宁夏回族自治区供热条例》、《银川市城市供热条例》的规定，热用户停热应向供热单位按采暖费总额的30%缴纳费用。综上，上诉人请求撤销原审法院（2015）贺民初字第382号民事判决书，依法改判上诉人全额交纳2008年冬季采暖费1165元、2009年11月1日-2010年2月采暖费1641元，并交纳应欠费产生的滞纳金2501元，2010年3月、2010-2013年冬季采暖费按30%交纳共计2584元，合计7891元；一、二审诉讼费用由被上诉人负担。
被上诉人赵有财辩称，2007-2008年被上诉人给上诉人缴纳了暖气费，但暖气不热。虽经暖气公司来维修，但问题一直没有解决，所以被上诉人才拒绝交纳暖气费。2009年之后，上诉人将被上诉人公司的暖气管道截断，之后的暖气费被上诉人不应交纳。对于暖气不热的原因，被上诉人不清楚。综上，请求法院驳回上诉，维持原判。
二审查明的事实与原审判决查明的事实一致，予以确认。
本院认为，上诉人给被上诉人所居住的贺兰县安鑫花园小区供暖，双方形成供用热力关系。上诉人应按规定确保被上诉人所居住房屋的温度符合设计规范标准要求。因上诉人在一审中自认被上诉人所居住房屋内的温度不达标，原审法院依照《宁夏回族自治区供热条例》第二十一条的规定判决被上诉人支付上诉人2008年度至2009年度所欠采暖费的50%，并无不当。上诉人虽主张被上诉人所居住房屋的温度不达标系房屋开发商的原因，但未提供证据证实，且被上诉人在一审、二审中也不认可，故对上诉人的该意见不予采纳。关于上诉人主张的被上诉人应向上诉人缴纳2010年3月、2010年-2013年冬季采暖费30%问题。《银川市城市供热条例》第二十七条规定：“热用户停止使用供热设施1个采暖期以上的（含1个采暖期），可以向供热单位提出停暖申请（保修期内除外）。热用户应在采暖期开始前三十日向供热单位提出书面申请，经供热单位同意后，由供热单位采取停暖措施，热用户应当向供热单位按采暖费总额的百分之三十交纳费用”。本案中，被上诉人所居住房屋的停暖是因上诉人于2010年2月截断暖气管道所致，并非上述条款中所述热用户自主申请停暖的情形即不适用《银川市城市供热条例》第二十七条的规定，故对上诉人主张被上诉人缴纳2010年3月、2010年-2013年冬季采暖费30%的意见，不予采纳。综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，处理适当。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费231元，由上诉人贺兰县弘通热力有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 任朝霞
代理审判员 徐玉芳
代理审判员 张建国
二〇一五年六月二十四日
书 记 员 陈丽霞
附：本案适用的相关法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
……
第一百七十五条第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。