辽宁省沈阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）沈中民一终字第01226号
上诉人（原审原告）：关希奎，男，1970年2月15日出生，汉族。
委托代理人：罗玉德，辽宁基源律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：沈阳市气管厂。
法定代表人：张永庆，该公司厂长。
委托代理人：刘春彤，辽宁丰源律师事务所沈阳分所律师。
上诉人关希奎与被上诉人沈阳市气管厂劳动争议纠纷一案，沈阳市大东区人民法院于2015年5月14日作出（2015）大东民（二）初字第703号民事判决，上诉人关希奎不服该判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成由审判员高悦担任审判长，代理审判员刘小丹主审、代理审判员刘春杰参加评议的合议庭，对本案进行了审理。本案现已审理终结。
关希奎原审诉称：1986年沈阳市气管厂与当时的沈阳市东陵区浑河站前进村委员会签订了《土地承包协议》，征用包括关希奎在内的八个人的土地，用于建设仓库存放产品，同时协议明确约定招聘包括关希奎在内的八个人到沈阳市气管厂上班，参加工作成为正式员工。关希奎按时上班，沈阳市气管厂每月发放工资和奖金。从1997年后，沈阳市气管厂领导说单位效益不好裁员，让关希奎回家放假，关希奎多次找到沈阳市气管厂要求上班，并补缴三险一金等福利待遇，沈阳市气管厂单位以各种理由拒绝，并不为关希奎安排工作。关希奎主张的每月工资具体为：1997年320元×12个月=3840元，1998年460元×12个月=5520元，1999年460元×12个月=5520元，2000年460元×12个月=5520元，2001年550元×12个月=6600元，2002年550元×12个月=6600元，2003年550×12个月=6600元，2004年700元×12个月=8400元，2005年700元×12个月=8400元，2006年700元×12个月=8400元，2007年900×12个月=10800元，2008年900元×12个月=10800元，2009年1100元×12个月=13200元，2010年1100元×12个月=13200元，2011年1100元×12个月=13200元，2012年1300元×12个月=15600元，2013年1300元×12个月=15600元，共计157800元。现关希奎起诉至法院：1、请求建立关希奎个人人事档案；2、判令沈阳市气管厂为关希奎缴纳1992年1月至2013年三险一金；3、判令沈阳市气管厂支付关希奎基本工资157800元。
沈阳市气管厂原审辩称：关希奎诉讼请求超过1年仲裁时效、2年的诉讼时效及20年权力保护期限。关希奎于1986年至1991年在我单位从事临时工工作。我单位是集体企业，职工入职转正需要审批，有关部门批准后才能成为正式职工。关希奎有活就干没活就走，与我单位没有任何劳动关系，这也是当时的社会历史现象。因为在当时转为正式工人应有城市户口，关希奎是非城市的户口。故关希奎主张不能成立，应予驳回。1998年政府在执行中央政策时大东区政府组织企业转制，关希奎并不在大东区组织转制安置职工范围，现要求转制后的企业承担责任无法律依据，应驳回关希奎诉请。关希奎称多次找单位安排工作不属实，沈阳市气管厂单位在转制前基本上是停产状态。沈阳市气管厂与村委会是土地租赁关系不是征用，没取得所有权。
原审法院经审理查明：2011年12月8日沈阳市和平区浑河站西街街道办事处前进村民委员会出具《证明》，记载，因1986年前进村委员会跟沈阳市气管厂签订征用土地联合办成协议，征用包括关希奎等八个人的承包土地，因征地关希奎等八人到沈阳市气管厂工作。2011年12月8日沈阳市气管厂出具《证明》，记载：因征地关希奎等八人于1986年1月至1991年12月在沈阳市气管厂做临时工。关希奎于1986年1月到沈阳市气管厂工作，后单位裁员，自认从1997年未再回到沈阳市气管厂工作。
另查明，2000年9月25日，浑河站乡前进村与关希奎签订协议书，约定因沈阳市气管厂与前进村联合办厂协议到期后解除协议，前进村原办厂土地收回，并一次性给付关希奎占地补偿费。
另查明，关希奎于2013年12月1日，向沈阳市大东区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，请求补缴1992年至今的三险一金；补偿1997年至今的基本工资132960元。2013年12月4日沈阳市大东区劳动人事争议仲裁委员会以“申请人的仲裁请求不属于劳动人事争议处理范围”为由，作出不予受理通知书。关希奎不服，向本院提起诉讼。
原审法院认为，依据《中华人民共和国劳动法》第八十二条规定，提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起60日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。本案中，关希奎自认于1997年开始不再去沈阳市气管厂工作，之后双方未建立新的劳动关系。2000年9月25日关希奎与浑河站乡前进村签订协议书时，已明确知道沈阳市气管厂与前进村联合办厂协议到期解除，故此时关希奎已知道沈阳市气管厂一直没有为其交纳社会保险费，清楚权利被侵害的事实，但是直到2013年12月关希奎才申请仲裁，因此，关希奎的主张已经超过劳动法关于仲裁时效的规定。即使依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，关希奎的主张显然已经超过了仲裁时效，沈阳市气管厂也据此进行了抗辩，且关希奎未提供存在仲裁时效中止、中断的法定事由的证据，故对关希奎要求沈阳市气管厂缴纳1992年1月至2013年三险一金、支付1997年至2013年基本工资157800元的主张，无法支持。
关于关希奎要求建立关希奎个人人事档案的主张，此类纠纷不属于人民法院劳动争议案件受案范围，故不予处理。
原审法院依据《中华人民共和国劳动法》第八十二条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条、第二十七条之规定，判决如下：驳回关希奎的诉讼请求。案件受理费10元，由关希奎负担。
宣判后，关希奎不服该判决，向本院提起上诉，称：我至今没有向气管厂提出书面或口头离职申请；气管厂至今没有向我送达书面的解除或终止劳动关系的手续，我与气管厂的劳动关系未终止，劳动关系存续期间不应计入仲裁时效；我到气管厂工作时未约定“联合办厂协议”到期为劳动关系终止的条件，即使“联合办厂协议”到期，双方的劳动关系依然存在；补缴社会保险不受仲裁时效限制。综上，要求撤销原审判决，发回重审或依法改判，由气管厂承担一、二审诉讼费用。
被上诉人气管厂辩称，同意原审判决，要求维持原判。
本院查明案件事实与原审法院认定案件事实一致。
本院认为，本案的争议焦点为上诉人关希奎的诉请是否超出仲裁时效。《中华人民共和国劳动法》第八十二条规定，提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起60日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。根据以上规定，关希奎应当在法定的仲裁时效期间内依法申请劳动仲裁，以维护自身合法权益。本案中，关希奎于1994年开始不再去气管厂工作，之后双方未建立新的劳动关系。2000年9月25日关希奎与浑河站乡前进村签订协议书时，已明确知道气管厂与前进村联合办厂协议到期解除，故此时关希奎已知道气管厂一直没有为其交纳社会保险费，清楚权利被侵害的事实，且根据2004年的信访材料，亦可进一步证明关希奎等人知道或者应当知道其权利被侵害的事实。关希奎应当依法在法定的仲裁时效期间内申请劳动仲裁，但是直到2013年12月关希奎才申请仲裁，因此，关希奎的主张已经超过《劳动法》及《劳动争议调解仲裁法》关于仲裁时效的规定。且关希奎未提供充分证据证明存在仲裁时效中止、中断的法定事由，故因关希奎的诉请确已超出法定的仲裁时效，原审法院对其诉请未予支持并无不当。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人关希奎负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 高 悦
代理审判员 刘小丹
代理审判员 刘春杰
二〇一五年七月十五日
书 记 员 王星丹
本案判决所依据的相关法律
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定：原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定。