上海市宝山区人民法院民 事 判 决 书（2016）沪0113民初11805号原告：中国人民解放军海军宁波房地产管理处，住所地浙江省宁波市江北区人民路XXX号。负责人：高建华，主任。委托诉讼代理人：谢银忠，浙江正清和律师事务所律师。委托诉讼代理人：贾丹丹，浙江正清和律师事务所律师。被告：上海精一化工机械有限公司，住所地上海市宝山区锦秋路XXX号A219。法定代表人：周洪彬，经理。委托诉讼代理人：张连生，江苏华德律师事务所律师。原告中国人民解放军海军宁波房地产管理处与被告上海精一化工机械有限公司房屋租赁合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告中国人民解放军海军宁波房地产管理处的委托诉讼代理人谢银忠，被告上海精一化工机械有限公司的委托诉讼代理人张连生到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告中国人民解放军海军宁波房地产管理处向本院提出诉讼请求，要求：1、判令被告将上海市宝山区场中路XXX号建筑面积820平方米的房屋腾退后返还给原告；2、被告按每年人民币78,000元支付自2016年1月1日起至实际腾退之日止的使用费。事实和理由：1992年5月9日，中国人民解放军37797部队取得沪国用(宝山)字第003029号国有土地使用证，用地面积3,649,172平方米，地址为上海市宝山区场中路3129弄(包括场中路XXX号)。现中国人民解放军37797部队变更为中国人民解放军91528部队，权利责任不变。上述土地的管理使用(包括但不限于出租、诉讼等)均由原告负责。2015年1月1日，原告与被告签订租赁合同，约定，原告将座落于上海市宝山区场中路XXX号建筑面积为820平方米的房屋(以下简称系争房屋)出租给被告，租赁用途为副食品仓储、公寓房，租赁期限从2015年1月1日至2015年12月31日止，年租金为人民币78,000元，先租后用。2015年6月，被告承诺于2015年12月31日合同到期后三个月内清退完毕，但到期后，被告未予以腾退，故原告诉请如上。被告上海精一化工机械有限公司辩称，第一，原告不具有诉讼主体资格。第二，被告于2009年与原告就上海市宝山区场中路XXX号的场地签订租赁合同。此后，应原告要求，被告在场中路XXX号的场地上搭建了4,000平方米左右的房屋，出资800万元。被告曾使用过系争房屋，但早在2015年之前原告就已经收回系争房屋了。第三，原被告虽就系争房屋签订了租赁合同，但此后被告未占有使用系争房屋；且租赁合同也未根据合同约定进行过备案，故该合同未生效。综上，不同意原告的诉讼请求。经审理查明，2015年1月1日，原告(出租方、甲方)与被告(承租方、乙方)签订军队房地产租赁合同，约定，甲方将座落在上海市场中路XXX号内的房屋建筑面积820平方米出租给乙方使用，租赁用途为副食品仓储、公寓房，租赁期限自2015年1月1日至2015年12月31日，房地产年租金为78,000元。第八条约定，租赁期内，乙方应当履行下列义务：……(三)不得对所承租的房屋进行影响使用安全的改造、装修或者增扩固定设施，在不影响使用安全的前提下，确实需要进行改造、装修或者增扩固定设施的，必须征得甲方书面同意，费用自理，权属归甲方所有，租赁期满后或者解除合同时，必须无偿移交给甲方。不得擅自在承租的场地上新建和添建各种建筑物、构筑物，确实需要新建和添建的，必须向甲方提供建设方案，在甲方按规定报经军队主管部门批准并由甲方出具书面同意书后实施，费用由乙方自理，权属归甲方所有，租赁期满后或者解除合同时，必须完好地无偿移交给甲方。(四)不得擅自将所承租的房地产转租，确实需要转租的，应当在不违背本合同约定的前提下，经甲方书面同意，签订转租合同，并报军队房地产管理部门审核备案后实施。第九条约定，合同的解除……(五)租赁期满，合同解除。第十二条约定，本合同双方签字盖章后，须经具有相应审批权限的军队房地产管理部门审核批准，并加盖合同审核专用章后生效。该合同尾页乙方地址载明为场中路XXX号内；“军队房地产管理部门意见”处未有相应签章。2015年6月1日，原告向被告发出通知，主要内容为，双方间的租赁合同已于2015年12月31日到期，现根据部队《空余房地产招租实施办法》，合同到期后，部队将不再与被告续签房地产租赁合同，请被告务必于2016年3月31日前清退完毕，并将承租的房地产移交部队，部队将统一组织实施竞价招标。2015年6月15日，被告签署承诺书，内容为，本人承租上海市场中路XXX号内部队出租场地850平方米，现根据部队有关要求，本人承诺在2015年12月31日合同到期后三个月内清退完毕，否则愿承担一切法律责任。另查明，2009年7月1日，原告与被告签订军队房地产租赁合同，其中约定，被告向原告承租上海市宝山区场中路XXX号内的场地面积800平方米。审理中，原告表示，被告承租的系争房屋与场中路XXX号内的场地面积800平方米其实是一幢大楼，该幢大楼的确是由被告建造的，但根据合同的相关约定，合同到期后相关建筑属于原告所有。系争房屋是大楼的一部分，被告承租的场中路XXX号是该幢大楼的另一部分，两部分分属两个不同的下级单位进行管理，并签订了两份合同。系争房屋现仍由被告实际占有使用，部分自用、部分出租，原告不要求在本案中追加次承租人参加诉讼。被告支付了78,000元的租金，即租金付清至2015年年底。此外，因系争房屋面积较小，所以无须军队房地产管理部门审核批准，但实际已履行完毕。被告表示，被告在承租的场中路XXX号的场地上搭建了4,000平方米的房屋，其中部分面积是2009年7月1日的租赁合同的标的，另有部分面积是系争房屋。系争租赁合同及承诺书都是应原告要求被告签订的，原告当时说是为了应付上面的检查，被告也的确向原告支付了78,000元的租金。被告以前曾使用过系争房屋。现系争房屋内有相当庞杂的租户，其中有一部分是被告曾经的承租人，还有部分租户情况不清楚。因原告要收回房屋，被告自2015年起就未收到过次承租人的租金。又查明，1992年5月9日，中国人民解放军37797部队取得场中路3129弄土地的国有土地使用证。2016年1月，中国人民解放军92919部队出具证明，内容为，因部队代号调整，中国人民解放军37797部队已变更为中国人民解放军91528部队，为中国人民解放军92919部队下属单位。该部队管理使用的位于场中路3129弄的地块，其中包括位于场中路XXX号场地，因空闲出租。根据海军空余房地产管理有关规定，目前由中国人民解放军92919部队后勤部房管处，即原告管理使用。以上事实，有原告提供的军队房地产租赁合同、承诺书、国有土地使用证、证明、通知等，被告提供的军队房地产租赁合同及双方当事人的当庭陈述等证据为证，经庭审质证，本院予以认定。本院认为，根据中国人民解放军92919部队出具的证明及系争租赁合同的缔约方，中国人民解放军海军宁波房地产管理处作为原告进行起诉并无不妥。原被告就系争房屋签订了军队房地产租赁合同，被告虽辩称该合同未实际履行，但被告实际按约支付了一年的租金、且在合同履行期限内曾出具承诺书确认到期后限期搬离，且本案中被告自认系争房屋内现有其曾经的次承租人在实际使用，故结合相关情况，原告表示原被告实际履行了租赁合同、且被告仍在占有使用系争房屋的陈述，更具有合理性和可信度，本院予以采信。此外，虽系争合同未根据合同条款的约定经军队房地产管理部门审核批准，但现合同约定的租赁期限已届满，被告亦曾承诺合同到期后搬离，故原告现起诉要求被告腾退、返还租赁房屋，并按合同约定的租金标准支付使用费，与法不悖，当予准许。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第四条、《中华人民共和国合同法》第二百三十五条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：一、被告上海精一化工机械有限公司于本判决生效之日起十日内，腾退其承租的位于上海市宝山区场中路XXX号内的820平方米房屋，并将上述房屋返还给原告中国人民解放军海军宁波房地产管理处；二、被告上海精一化工机械有限公司于本判决生效之日起十日内，按每年78,000元的标准，向原告中国人民解放军海军宁波房地产管理处支付2016年1月1日起至实际返还上述房屋之日止的使用费。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如果未按本判决指定的期间履行其他义务的，应当依照上述规定，支付迟延履行金。本诉案件受理费减半收取为225元，由被告上海精一化工机械有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。审判员  蒋梦娴二〇一六年十一月二十四日书记员  薛辰彦附：相关法律条文一、《中华人民共和国民法通则》第四条民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。二、《中华人民共和国合同法》第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。三、《最高人民法院关于适用%26lt;中华人民共和国民事诉讼法%26gt;的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。