河北省承德市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2014）承刑终字第00311号
原公诉机关河北省宽城满族自治县人民检察院。
上诉人（原审被告人）刘某辛，河北省宽城满族自治县人，中共党员，宽城满族自治县林业局营林站副站长，捕前住宽城满族自治县。2014年4月19日因涉嫌玩忽职守罪经宽城满族自治县人民检察院决定刑事拘留，5月5日因涉嫌滥用职权、受贿罪经承德市人民检察院决定由宽城满族自治县公安局依法执行逮捕，现羁押于宽城满族自治县看守所。
辩护人袁爱军，河北君兴律师事务所律师。
宽城满族自治县人民法院审理宽城满族自治县人民检察院指控原审被告人刘某辛犯玩忽职守罪、受贿罪，于2014年10月28日作出（2014）宽刑初字第154号刑事判决。宣判后，刘某辛不服，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷、讯问原审被告人，决定不开庭审理。现已审理终结。
原判认定，
（一）滥用职权罪
1、2012年10月下旬，宽城满族自治县林业局营林站站长杜某某、副站长被告人刘某辛被宽城满族自治县林业局派往宽城满族自治县龙须门镇梁前院村龙城新型材料产业聚集区（现更名为宽城满族自治县经济开发区），负责被征占土地上树木清点工作。杜某某和被告人刘某辛在树木清点过程中统一受工作组领导，为相互配合关系。被告人刘某辛和工作组人员对刘某甲、刘某乙、刘某丙三家树木进行第一次登统，刘某甲、刘某乙、刘某丙三家在树木登统表上签字确认。登统过程中，被告人刘某辛非法收受刘某丙9000元。后经当地群众反映刘某甲、刘某乙、刘某丙三家树木登统存在超界情况，后被告人刘某辛对该三家树木进行二次登统。二次树木登统过程中被告人刘某辛在明知所指刘某甲、刘某丙、刘某乙三家地界不准的情况下，形成“梁前院村龙城新型材料产业聚集区征占用林木、果树登记表”，并将该树木登记表交给杜某某，杜某某在对该统计表不准确不知情的情况下，依据被告人刘某辛登统的树木登记表，核算出刘某甲、刘某丙、刘某乙三户名下的树木补偿款共计870570元。被告人刘某辛在龙须门产业聚集区梁前院村征占林木、果树株数及补偿款数额的公示证明上签字确认。后工作组人员在核算后的补偿款数额的基础上与刘某甲、刘某丙、刘某乙三户协商确定最终补偿数额。上述树木补偿款于2014年4月18日由刘某丙从龙须门镇政府财政所领取。2014年4月22日，河北省林业司法鉴定中心鉴定出刘某甲、刘某丙、刘某乙三户名下土地上实际树木数量，依据司法鉴定意见书和宽城满族自治县人民政府关于印发《龙须门镇梁前院村、大块地村土地收储工作实施方案》的通知的树木补偿规定，刘某甲、刘某丙、刘某乙三户名下土地上树木补偿款应为399130元。被告人刘某辛在树木登统工作过程中，非法收受村民钱款，不正确履行职责，给国家造成经济损失471440元。
2、2012年10月，被告人刘某辛在宽城满族自治县龙城新型材料产业聚集区梁前院村的树木征占过程中，采取多登树木棵树的方式，为刘某丁（另案处理）谋取不正当利益。给国家造成经济损失人民币50400元。树木补偿款下发后，被告人刘某辛非法收受刘某丁钱款人民币10000元。
（二）受贿罪
宽城满族自治县林业局营林站副站长被告人刘某辛被宽城满族自治县林业局派往宽城满族自治县龙须门镇梁前院村龙城新型材料产业聚集区，负责被征占土地上树木清点工作过程中，非法收受村民钱款，利用职务便利，以给村民多统计树木及增大树木基径的方式，为村民谋取利益，陆续收受梁前院村村民刘某丁人民币10000元、刘某丙人民币9000元、张某甲人民币5000元、张某乙人民币2000元、张某丙人民币2000元，刘某戊人民币5000元、刘某己人民币5000元、刘某庚人民币5000元、张某丁人民币5000元、张某戊人民2000元、张某己人民币500元、张某庚人民币2000元、张某辛人民币5000元、张某壬人民币2000元，合计人民币59500元。
另查明，宽城满族自治县人民检察院在立案侦查被告人刘某辛涉嫌玩忽职守一案过程中，刘某辛供述侦查部门还未掌握的本人受贿的犯罪事实，并揭发杜某某（另案处理）具有受贿的犯罪行为，后宽城满族自治县人民检察院侦察部门对杜某某立案侦查。
认定上述事实的证据如下：
1、被告人刘某辛的户籍证明信证实被告人犯罪时已达到完全负刑事责任年龄；
2、立案决定书证实案件来源；
3、宽城满族自治县林业局证明、宽城满族自治县林业局文件、被告人刘某辛干部履历表、干部基本情况审核表证实，被告人刘某辛身份为国家机关工作人员；
4、宽城满族自治县人民政府通知，关于《龙城新型材料产业聚集区土地收储实施方案》的通知、龙城新型材料产业聚集区土地收储工作领导小组名单，关于《龙须门镇梁前院村、大块地村土地收储工作实施方案》的通知、龙须门镇梁前院村土地收储工作小组人员名单证实，县政府成立土地收储领导小组，负责统一组织土地收储工作，林业局负责对树木的清点评估；
5、宽城满族自治县林业局证明证实，2012年县政府决定对龙须门镇梁前院村部分土地进行收储，要求林业局派两名工作人员参加收储工作，主要负责对收储土地范围内的树木进行清点、登统工作。为配合县政府的中心工作，林业局派营林站的杜某某、刘某辛2人参加梁前院村的土地收储工作，统一受工作组领导，为相互配合关系；
6、龙须门镇梁前院村、大块地村土地收储林木补偿标准明细表证实，林木补偿的标准及多登统的刘某丁家树木的补偿标准；
7、龙须门镇人民政府关于龙城产业聚集区（梁前院村）第一期收储土地所需资金报告，宽城满族自治县土地收购储备中心关于龙须门镇梁前院村拟收储土地面积情况的确认报告，龙须门镇人民政府关于龙城产业聚集区梁前院村收储土地内土坟的情况说明，宽城满族自治县林业局关于龙城产业聚集区（梁前院村）第一期征占林木、果树需补偿资金的报告，林木、果木资金汇总表，龙城产业聚集区梁前院村第一期资金表明细证实，龙须门镇龙城产业聚集区（梁前院村）收储的相关情况及案发前龙城产业聚集区梁前院村第一期资金表明细中列明出刘某丙名下补偿款264300元，刘某乙名下补偿款281500元，刘某甲名下补偿款324770元，刘某甲、刘某丙、刘某乙三户名下补偿款共计870570元；
8、龙城产业聚集区征占补偿款单、梁前院村6组树木补偿金领取表、梁前院村6组土地收储补偿金领取表、刘某乙农村商业银行流水明细、刘某丙农村商业银行流水明细、河北农村信用社定期储蓄单证实，案发前收储工作中刘某丙林木补偿金额核算后是264300元，刘某乙林木补偿金额核算后是281500元，龙须门镇财政所已将上述款项转入刘某丙、刘某乙个人存款账户中。刘某丁家总补偿款数额631425元；
9、公示证明证实，龙须门产业聚集区梁前院村征占林木、果树的株数、补偿款金额于2013年1月1日至2013年1月15日进行公示，林业局经手人签字：刘某辛；
10、龙城新型材料产业聚集区征占林木、果木登记表证实，刘某甲、刘某乙、刘某丙三家林木、果树登统情况及刘某丁家树木多登统的棵树及树径情况，树木登统过程中测量标准为胸径；
11、协议书、河北宽城经济开发区证明证实经济开发区工作人员与刘某甲、郝某某（刘某丙妻子）、刘某乙三户协商，刘某甲、郝某某（刘某丙妻子）、刘某乙三家已将多领取的补偿款退回；
12、提取笔录、河北省行政事业单位资金往来结算票据、办案说明证实，被告人刘某辛的妻子鲁某某已退缴涉案款59500元；
13、宽城满族自治县人民检察院贪污贿赂局办案说明证实，在对刘某辛涉嫌玩忽职守讯问过程中，刘某辛主动交代了检察机关尚未掌握的受贿犯罪事实，并已退还了相应的受贿所得；
14、证人王某某证言证实，工作组没有给杜某某和刘某辛进行分工。梁前院村其他村民的补偿款都发放完毕，刘某甲三家拒绝领取补偿款870000余元，其通过了解知道刘某甲家认为树木补偿款与实际发放数额存在差距。后经工作组和刘某甲、刘某丙、刘某乙进行协商，商定了最终的补偿数额，后刘某甲、刘某丙、刘某乙三家在林业局提供的树木统计表上签了字，经商定的多补偿的13万元单独做了一张补偿表。工作组没有给刘某辛和杜某某进行分工；
15、证人张某癸证言证实，其是宽城满族自治县财政局工作人员，县财政局负责在宽城龙城产业园区收储征占过程中进行监督，其也被派去参加龙须门产业园区收储征占工作。征占过程中树木登统后的统计表都要复印一份交到财政局保管，期间，杜某某曾经找到其要树木登统表复印件，称树木登统情况不准确需要重新进行核实，后杜某某自己挑了三张树木统计登记表拿走了，过了几天杜某某又给其送回来三张树木统计登记表；
16、证人孙某某证言证实，其是宽城满族自治县林业局副局长，林业局对派出的树木统计人员说过要对被收储土地的树木登统情况进行公示，公示的内容包括每户树木登统的数量及树木补偿款金额，要求乡镇对树木补偿事宜进行公示，林业局依据签好字公示出具林木补偿资金的报告。林业局制作公示证明中需要有林业局参加树木登统工作人员签字，才能出具林木补偿资金报告；
17、证人张某1证言证实，树木登统工作进行时，每小组的小组长跟着统计树木数量，一开始老百姓不愿意指认现场，通过协调相邻地界的人员参加去现场进行指认地界，开始测量时还是通过卷尺测量树木直径，测了两三天后，树木直径就没有真正测量，都是估算的，都是“就高不就低”。统计登记表形成后由老百姓签字确认，但也有老百姓不签字的。刘某甲、刘某丙、刘某乙三家的树木统计登记其参加了，这三家是最后做树木测量统计，没有进行喷漆做标记。当时其和小组长刘某丁做了见证，刘某甲、刘某丙、刘某乙三人共同指认地界，相邻地界的人都没有到现场，刘某辛自己进行的树木数量统计，形成了树木统计登记表。其不知道这次树木统计登记不准确，后刘某辛给其打电话，说刘某甲三家的第一次的树木统计不对劲，让其领着再重新核实下，其就跟着去了。当时只有其和刘某辛，刘某丁没有在家，其对刘某甲三家的土地位置不是很清楚，其就给刘某丁打电话进行核实，也没有当事人在现场进行指认。刘某辛到大概位置重新核实了一次，其也不清楚是不是每块地都核实了；
18、证人张某2证言证实，其是龙须门镇梁前院村村主任，是拆迁征占小组成员之一。刘某甲、刘某丙、刘某乙三家的树木第一次登统后，老百姓反映刘某甲家没有那么多树木肯定是统计的树木超边界了，后其就和杜某某说了刘某甲超边界统计的情况，杜某某就说把第一次登统表作废，重新进行统计，隔了三四天刘某辛就和张某1一起去重新核实刘某甲三家的树木情况，最后核实的结果是870000元左右；
19、证人张某己证言证实，其是龙须门镇梁前院村村民，其为了在登统清点其家树木时能给予照顾，其给刘某辛人民币500元，后树木登统过程中，刘某辛给予了照顾；
20、证人张某庚证言证实，其是龙须门镇梁前院村村民，其为了在登统清点其家树木时能给予照顾，其给刘某辛人民币2000元；
21、证人张某壬证言证实，其是龙须门镇梁前院村村民，其为了在登统清点其家树木时能给予照顾，快要数到其家树木时其给刘某辛人民币2000元，后树木登统过程中，刘某辛在树木的粗度上给予了照顾；
22、证人张某丙证言证实，其是龙须门镇梁前院村村民，其为了在登统清点其家树木时能给予照顾，其给刘某辛人民币2000元，后树木登统过程中，刘某辛在树木的粗度上给予了照顾；
23、证人张某乙证言证实，其是龙须门镇梁前院村村民，其为了在登统清点其家树木时能给予照顾，在宽城满族自治县滨河园新世纪干锅辣鸭头店附近，其给刘某辛人民币2000元；
24、证人张某甲证言证实，其是龙须门镇梁前院村村民，其为了在登统清点其家树木时能给予照顾，在宽城满族自治县滨河园附近给刘某辛人民币5000元，后树木登统过程中，刘某辛在树木的粗度上给予了照顾；
25、证人张某辛证言证实，其是龙须门镇梁前院村村民，其为了在登统清点其家树木时能给予照顾，在登统其家树木过程中其给刘某辛人民币5000元；
26、证人张某戊证言证实，其是龙须门镇梁前院村村民，其为了在登统清点其家树木时能给予照顾，在登统其家树木过程中其给了刘某辛钱，后树木登统过程中，刘某辛在树木的粗度上给予了照顾；
27、证人张某丁证言证实，其是龙须门镇梁前院村村民，其为了在登统清点其家树木时能给予照顾，在登统其家树木过程中，其给了刘某辛钱，后树木登统过程中，刘某辛在树木的粗度上给予了照顾；
28、证人刘某庚证言证实，在登统其家树木之前，因刘某辛经常到曹某某开的足疗店做足疗，其让曹某某在刘某辛再去做足疗的时候将5000元给刘某辛；
29、证人刘某己证言证实，为了能在树木登统过程中给予照顾，其经弟弟刘某戊媳妇曹某某的手共送给刘某辛5000元；
30、证人曹某某证言证实，为了能在梁前院村土地收储树木登统中给予照顾，其丈夫刘某戊的二哥刘某己和侄子刘某庚分别给其钱，让其给刘某辛。刘某辛在其开的鑫源足疗店做足疗时，其分几次给了刘某辛15000元。
31、证人刘某戊证言证实，在梁前院村土地收储过程中，其和二哥刘某己、侄子刘某庚都有树和地，为了能在树木登统过程中给予照顾，在刘某辛到其妻子曹某某开的鑫源足疗店做足疗时经曹某某手，其一共送给刘某辛15000元。其中有其5000元，刘某己5000元、刘某庚5000元；
32、证人刘某甲证言证实，其家树木登统过程中进行了二次登统，第一次登统其和儿子刘某丙、刘某乙均在树木统计表上签了字，最后核实树木补偿款大概一百二三十万。第二次登统其和刘某丙、刘某乙没有去现场，听其儿子刘某丙说核实的树木补偿款大概870000元。后其和镇政府商议，将其以前给村里干活的工钱和水利设施补偿款都加在树木补偿款总数量里，形成了最后补偿的数额；
33、证人刘某乙证言证实，其只知道第一次登统的过程，第一次登统其参加了，去了登统现场，并在树木统计表上签了字，具体的补偿数额是其父亲刘某甲和其弟弟刘某丙和开发区政府协商的；
34、证人刘某丙证言证实，其是龙须门镇梁前院村村民，在对其家和其父亲刘某甲，哥哥刘某乙三家树木进行清点登统的时候，在树木登统现场，其给刘某辛塞了9000元，想让刘某辛照顾照顾。过了一个月张某1告诉其说其和父亲、哥哥三家的树木统计超界了，林业局要进行二次登统，其不同意，后其家的树木进行了二次登统。二次登统后，有一次其和杜某某、刘某辛相约到佳美足疗城见面，其为了能让杜某某在树木登统过程中给予照顾，其就给了杜某某9000元。后经过镇里和工作组与其家人进行协商，树木补偿款在第二次登统的数额870000余元的基础上又补偿了130000元；
35、证人刘某丁证言证实，刘某甲、刘某丙、刘某乙三家第一次树木登统后，张某1曾经给其打电话说让其跟着再去二次进行核实，后其没有去。在张某1等人到达现场后，张某1给其打电话核实几个地块，其将知道地块告诉张某1了，有的地块其不知道就没有告诉。在树木登统过程中，其和杜某某、刘某辛说让其数其家树木时给照顾五六万元，到时候给杜某某、刘某辛两人每人都弄点钱，后登统结束后其名下多登统了50000多元，树木补贴下发后，其给了杜某某、刘某辛每人10000元；
36、证人杜某某证言证实，1、2012年10月份，林业局派其和刘某辛参加龙须门镇产业园区梁前院村的收储工作，负责被征占土地上树木的统计。其和刘某辛之间没有明确分工，但其负责树木补偿款的核算。树木的清点登统需要工作组组织人员到现场指认地界，然后再进行测量。做好的统计树木登统表由其保管，但由于财政局是监督单位，财政局人员也有一份复印件。树木的补偿款是根据树木登统统计表上的树木数量和工作组提供的补偿标准进行计算，其将计算好的树木补偿款交给征占工作组，征占工作组给村民发放补偿款。林业局要求在出示树木补偿款资金报告之前，必须有公示证明，公示证明上有镇里和村里签字。刘某甲、刘某乙、刘某丙三家树木登统是刘某辛和工作组一起去的，其没有参加。第一次登统完毕后，其听说有老百姓反映刘某甲三家的树木统计超界了，后其让刘某辛去重新核实，当时刘某甲三家拒绝到现场指认地界，后刘某辛就和张某1去现场进行核实。刘某辛和其说第二次登统由张某1指界指出哪块地不是刘某甲三家的，并在第一次登统的基础上删减了超界的部分，形成的第二次登统表，刘某甲三家也没有到现场指认地界和确认签字。隔了一段时间刘某辛将刘某甲三家的二次登统表给了其，其认为第二次登统表是准确的。第一次的登统表复印件由于不准确其上交财政局后，去财政局将登统表要了回来，后其直接拿给了刘某辛。后其按照刘某辛交给其的树木登统表进行了补偿款核算。期间，其和刘某辛在宽城佳美足疗城见了面，刘某丙想让其在树木登统过程中给予照顾就给了其9000元钱；
37、被告人刘某辛供述证实，2012年10月下旬，林业局派其和杜某某参加龙须门产业园区收储工作组，负责被收储土地上的树木清点登统工作。登统果树要先对树木分类，然后测量树径，财政局是监督单位，对林业局清点树木统计工作进行监督，其和杜某某没有明确分工，其在登统树木时一边测量一边登记，但树木统计表都是由杜某某核算。刘某甲、刘某乙、刘某丙是最后一个进行树木清点工作的，通过做刘某甲的工作，刘某甲三家同意进行树木登统工作，杜某某当时没有去，是梁前院村书记张某1、六组小组长刘某丁及刘某甲、刘某乙、刘某丙一起去指认的地界，其按照他们指定的地界进行树木清点登统，并且给刘某甲三家当事人看了，刘某甲、刘某乙、刘某丙也在树木统计登记表上签字确认。登统过程中，刘某丙向其口袋里塞了现金9000元，刘某丙说他们家是最后一家配合政府收储工作，让其给照顾照顾。在清点树木的时候，在树木树径的统计过程中，有些树木的树径测量时就高不就低。刘某甲、刘某乙、刘某丙有一片地是没有树木，其多统计了几颗树，这就形成了龙城新型材料产业聚集区征占用林木、果树登记表。财政局的张某癸没有到山上进行现场监督，统计完毕后在工作组食堂，张某癸将刘某甲三家的树木统计登记表复印件拿走了。后来群众反映刘某甲三家的树木统计时超界了，多给刘某甲家登记树木了。给刘某甲三家树木登统完的第二天，其和杜某某一起去工作组，都听工作组的人说起刘某甲三家树木统计超界的情况。其和杜某某商量能否让刘某甲三家到山上再次核实树木情况，刘某甲三家不同意，不去现场核实。过了几天，其和杜某某到财政局将刘某甲家树木统计登记表取回，当时其没有上楼是杜某某自己去的，后其将第一次登统表销毁了。过了几天，杜某某说第一次统计登记表不准确，让其去重新核实，刘某丁当时没有去，其和梁前院村张某1书记一起去对刘某甲三家土地进行了二次核实。由于刘某甲三家当时没有到场，张某1打电话向刘某丁核实刘某甲三家土地情况，确定有两块地刘某甲确实领超界了，其就将超界的部分减去了形成新的树木统计登记表。其没有对刘某甲三家地块的树木全部进行核实，因此新的树木统计表是不准确的，新的树木统计登记表也没有刘某甲三家人的签字。刘某甲三家第二次统计的树木统计表在其手里，过了一段时间，杜某某说镇里看看刘某甲三家到底有多少树木补偿款，其就将第二次统计的树木统计表交给了杜某某。平时聊天的时候杜某某曾经告诉其刘某甲三家的树木补偿款经核算后大概870000多元，后树木统计登记表和树木补偿款进行了公示，其在公示报告上签了字。后来其和杜某某、刘某丙在佳美做足疗时刘某丙也给杜某某送了9000元。还说希望用第一次登统表发放补助款。
在给刘某丁家最后一块地进行树木统计的时候。其给多加了一部分，核算树木款50400元，后补偿款下发后刘某丁给了其10000元。刘某丁当时还说也给了杜某某10000元。
在其负责龙须门镇梁前院村树木登统工作期间，梁前院村村民张某甲、张某乙、张某丙、张某丁、张某戊、张某己、张某庚、张某辛、张某壬为在树木登统过程中得到照顾，在宽城满族自治县滨河园附近张某甲给其5000元，在滨河园辣鸭头附近张某乙分别给其和杜某某每人2000元，张某丙给其2000元、在数张某丁家树木过程中，张某丁趁别人不注意塞到其口袋里5000元，张某戊给其2000元，张某己给过其钱，张某庚给其2000元，在登统张某辛家树木时张某辛给其5000元，张某壬给过其钱，后其在登统过程中给予了照顾；
在树木登统过程中，其去刘某戊开的足疗店做足疗。期间，刘某戊和其说他大哥刘某己、侄子刘某庚家里都有树，想让其在登统过程中给予照顾，做完足疗要走时，刘某戊的媳妇从包里拿出一沓钱给了其，后其回家数了一下是5000元，后第二次、第三次也是在做完足疗后刘某戊媳妇给了其钱，每次塞给其5000元，分三次共给其15000元；
38、河北林业司法鉴定中心司法鉴定意见书证实，经鉴定刘某甲、刘某乙、刘某丙三家名下树木补偿款共计343430元，鉴定结论中的测算方式是按照地径测算。
39、宽城龙须门镇梁前院村村民刘某甲、刘某乙、刘某丙三家名下1-18号土地地上树坑价值核算表证实：刘某甲、刘某乙、刘某丙三家名下1-18号土地地上树坑价值55700元。
40、刘某辛写给其家属信件证实，被告人刘某辛让其家属代为上缴涉案款59500元。
原判对上述证据的分析与认定：
（一）滥用职权罪
3、4号证据证实被告人刘某辛为国家机关工作人员，其职责是负责对树木的清点与评估。5、14号证据证实被告人刘某辛与杜某某在工作中属相互配合关系，故被告人刘某辛应当对自己的行为负责。9、16、17、32-37号证据证实被告人刘某辛明知其制作的刘某甲、刘某丙、刘某乙、刘某丁四家的树木登统表不准确，仍然将树木登统表交予杜某某进行核算，后被告人刘某辛在核算补偿款的公示证明中进行签字确认。且公示证明中需要有林业局参加树木登统工作人员签字，才能出具林木补偿资金报告。14、32、34、35号证据证实开发区政府依照被告人刘某辛提交的树木登统表核算出的树木补偿款为基础与刘某甲、刘某乙、刘某丙三家协商确定了最后补偿款金额，刘某丁家的树木补偿款依照被告人刘某辛制作的多登统了树木的树木登统表确定最终补偿金额。6、7、8、10、18、35、36、38、39号证据证实当地群众对土地征占工作较为关注，被告人刘某辛的行为在土地征占过程中造成恶劣的社会影响，被告人刘某辛对检查机关指控的多登统刘某丁家树木的补偿款数额未提出异议，结合相关鉴定，被告人刘某辛在树木登统工作过程中，共给国家造成经济损失521840元。上述证据能够形成完整的证据链条证实，被告人刘某辛身为国家机关工作人员，主观方面明知其制作不正确的树木登统表经核算补偿款后在公示证明上签字可能致使国家遭受重大损失，而放任这种结果的发生。客观方面实施了制作不正确树木登统表的行为，并在政府土地收储过程中造成恶劣的社会影响，致使国家遭受重大损失，妨害国家机关的正常活动和秩序。故被告人刘某辛构成滥用职权罪。
（二）受贿罪
被告人刘某辛在侦查阶段供述的侦查机关还未掌握的本人受贿的犯罪事实及相关证人证言能够证实检察机关指控的被告人刘某辛受贿犯罪事实，但本案证据中部分受贿地点及金额存在差距，故根据有利于被告人原则认定被告人刘某辛受贿事实。综合全案事实看，行贿人为在树木登统过程中能得到照顾给予被告人刘某辛钱财，被告人刘某辛利用职务之便，非法收受他人财物，为他人谋取利益，构成受贿罪。为他人谋取的利益是否实现，所谋之利是否正当，均不影响受贿罪的认定。
原判认为，被告人刘某辛身为国家机关工作人员，在参与政府收储树木登统工作中，不正确履行职责，给国家造成重大损失，其行为已构成滥用职权罪。被告人刘某辛身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，受贿数额人民币59500元，其行为已构成受贿罪。本案的证据能够证实被告人刘某辛和杜某某在工作中是相互配合关系，且被告人刘某辛在树木补偿款公示证明上签名，故被告人刘某辛应当为自己的行为负责，杜某某否认对被告人刘某辛提交给其的树木登统表不准确的情况知情，故对被告人刘某辛关于滥用职权罪的辩解，本院不予认可。本案中第二次登统后，工作组确定刘某甲、刘某丙、刘某乙三家的补偿款虽超出第二次登统核算的数额，但综合全案证据可知，最后确定的补偿款数额是工作组在被告人刘某辛第二次登统后的补偿款数额的基础上与刘某丙三家协商所得。经查，公示证明中需要有林业局参加树木登统工作人员签字，才能出具林木补偿资金报告，被告人刘某辛明知其制作的登统表不准确而在公示证明上签字，主观上存在犯罪故意。被告人刘某辛在政府土地收储过程中滥用职权，制作虚假树木登统表，在人民群众中造成恶劣社会影响，河北林业司法鉴定中心司法鉴定意见书中的测量方式虽与被告人刘某辛在登统过程中测算方式不一致，但河北林业司法鉴定中心是专业的司法鉴定机关，做鉴定时由于征占工作已经结束，部分树木被砍伐，按相关技术规范，以地径方式测量较为准确，故能够认定被告人刘某辛不正确登统刘某甲、刘某丙、刘某乙三家树木的行为给国家造成经济损失471440元，符合滥用职权构成要件的客观方面。故被告人刘某辛辩护人的认为不构成滥用职权罪的辩护意见，本院不予采纳。最高人民检察院《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定（试行）》、最高人民法院《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》规定，承诺为他人谋取利益，就具备了为他人谋取利益的要件。明知他人有具体请托事项而收受其财物的，视为承诺为他人谋取利益，故为他人谋取利益是否实现，所谋之利是否正当，不影响受贿罪的认定。被告人刘某辛供述及证人证言能够证实被告人刘某辛受贿事实，故被告人刘某辛辩护人对被告人刘某辛受贿罪的辩护意见，本院不予采纳。被告人刘某辛被采取强制措施期间，如实供述司法机关还未掌握的本人受贿罪的罪行，系自首，可以减轻处罚。被告人刘某辛揭发杜某某具有受贿罪的犯罪行为，有立功表现，依法可以从轻处罚。被告人刘某辛主动退缴全部涉案款，酌情从轻处罚。判决：一、被告人刘某辛犯滥用职权罪，判处有期徒刑六个月；犯受贿罪，判处有期徒刑二年，数罪并罚，决定执行有期徒刑二年。二、对退缴的赃款依法予以没收，上缴国库。
刘某辛上诉对受贿罪认可，但认为一审判决认定数额多了5000元，收受刘某己、刘某戊、刘某庚三家共10000元，不是15000元，且未给他人谋取利益。上诉认为不具备构成滥用职权罪，因为不构成滥用职权罪的构成要件，有自首、立功情节，并退赔了全部违法所得，有悔罪表现，在工作中是科技拔尖人才，正在完成单位的省级科研课题，家中有四位七十多岁老人需要照顾，希望能判处缓刑或者免除刑事处罚。辩护人支持上述意见。
经审理查明的事实与一审判决认定事实一致。认定事实的证据均经一审庭审质证及本院审查，予以认定。
本院认为，上诉人刘某辛身为国家机关工作人员，在参与政府收储树木登统工作中，不正确履行职责，给国家造成重大损失，其行为已构成滥用职权罪。公诉机关提供的证据证实，在本案中，对刘某丙等三家所有的林木第二次登统时，刘某辛未按规定程序，在相关人员到场后进行清点；在明知树木登统表不准确的前提下，仍在公示证明上签字，致使工作组在此基础上与刘某丙等三家协商确定补偿款数额，给公共财产造成重大损失，依法构成滥用职权罪，原判对此论述充分，其上诉理由不能成立。
上诉人刘某辛身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，在履行职责中，非法收受他人财物，为他人谋取利益，受贿数额人民币59500元，其行为已构成受贿罪。上诉人受县林业局指派，负责对收储土地范围内的林木进行清点，其明知他人有具体请托事项而收受其财物，应视为承诺为他人谋取利益，所谋取的利益是否实现，不影响受贿罪的成立。关于受贿数额，公诉机关提出的刘某辛于2014年4月23日在原公诉机关所做的讯问笔录中供述、证人曹某某（刘某戊之妻）2014年4月24日证言，均证实其收受刘某戊、刘某己、刘某庚三家共15000元，事实清楚，其上诉理由不能成立。
上诉人刘某辛具有自首情节，原判已对其减轻处罚，有立功情节，主动退缴涉案款，原判已对其从轻处罚。其犯罪情节不属轻微，不符合免予刑事处罚的条件。其在原工作单位中的良好表现及有赡养老人的需要均不能成为判处缓刑的法定理由，因此，上诉人的上诉理由及辩护人的辩护意见，本院均不采纳。原判认定事实清楚，适用法律正确，量刑适当，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项、第二百三十三条的规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审判长 丛云峰
审判员 李森林
审判员 王 芳
二〇一四年十二月二十九日
书记员 董丽娜