福建省邵武市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）邵民初字第2227号
原告韩莹。
被告福建利房桥建筑工程有限公司（组织机构代码69436232-0），住所地邵武市李纲西路樵岚园B幢一层。
法定代表人陈莲金，总经理。
原告韩莹与被告福建利房桥建筑工程有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告韩莹到庭参加诉讼。被告福建利房桥建筑工程有限公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告韩莹诉称，2011年5月18日，被告中标承建邵武市第七中学学生宿舍楼B幢工程。同年11月15日，原、被告签订《工程施工管理责任制协议书》1份，邵武市第七中学学生宿舍楼B幢工程实际由原告挂靠被告垫资承建，约定被告收到建设方的工程款后，扣除2%作为管理费，余款在3日内转到原告指定账户。2012年6月15日，邵武市第七中学学生宿舍楼B幢工程经竣工验收合格。2013年5月5日，该工程核定工程造价为2，471，988元。至2013年5月，被告已支付原告工程款1，900，000元，原告亦将应缴纳给被告的管理费全部支付被告。2013年6月26日，邵武市第七中学将工程余款450，000元转入被告账户。被告收到该工程款后，却未按约将工程款支付给原告，导致原告拖欠农民工工资无法及时兑现。请求判令：被告立即支付原告工程款450，000元。
被告福建利房桥建筑工程有限公司未作答辩。
原告为支持自己的诉讼主张，向本院提供以下证据：
证据1、《建设工程施工合同》1份，用以证明：2011年5月18日，被告与邵武市第七中学签订《建设工程施工合同》1份，约定被告以包工包料的方式承建邵武市第七中学学生宿舍楼B幢土建及水、电安装工程，工程价款2，005，409元。
证据2、《工程施工管理责任制协议书》、转款授权委托书各1份，用以证明：原告是邵武市第七中学学生宿舍楼B幢工程的实际施工人。
证据3、邵武市第七中学于2014年6月22日出具的证明1份，用以证明：邵武市第七中学学生宿舍楼B幢工程由原告垫资建设，原告是工程的实际施工人。
证据4、竣工验收材料1份3页，用以证明：2012年6月15日，邵武市第七中学学生宿舍楼B幢工程经竣工验收合格。
证据5、《工程预（结）算审核验证征询表》1份，用以证明：2013年5月5日，邵武市第七中学学生宿舍楼B幢工程核定工程造价为2，471，988元。
证据6、建筑业统一发票、邵武市第七中学的证明各1份，用以证明：2013年6月26日，邵武市第七中学支付被告工程余款450，000元。
证据7、收款收据1份，用以证明：原告支付被告管理费的事实。
被告福建利房桥建筑工程有限公司未向本院举证。
本院认证认为，被告经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其放弃质证权利。经审查，原告提供的7份证据来源合法，内容明确，本院予以采纳。
根据上述采纳的证据及原告在法庭上的陈述，对本案事实认定如下：
2011年5月18日，被告与邵武市第七中学签订《建设工程施工合同》1份，约定被告以包工包料的方式承建邵武市第七中学学生宿舍楼B幢土建及水、电安装工程，工程合同价款2，005，409元。同年11月15日，原、被告签订《工程施工管理责任制协议书》1份，协议约定：甲方福建利房桥建筑工程有限公司，乙方韩莹；甲方承包的邵武市第七中学学生宿舍楼B幢工程由乙方班组负责具体施工；乙方应接受甲方与业主签订的施工承包合同及补充合同等所有条件，及甲方公司规章制度；责任形式及公司管理人员工资、福利劳保等费用由乙方负责；项目经理工资自中标之日至工程竣工验收结束，项目经理未能到岗工资1，500元／月，安全员未能到岗工资每月共1，000元，因工地需要项目经理及五大员实际人员到岗，其项目经理工资应按8，000元／月，五大员每人每月工资应按6，000元／月，由乙方负责发给；工程税费按国家规定收取，由甲方代收代缴；凡是需要公司盖章的文书及工程验收，施工现场负责人必须提前24小时通知公司工程部，无故不通知的，对于相关的内业资料公司有权拒绝盖章；乙方需要公司管理人员到现场，或因工程存在较为严重的安全质量问题公司派出工程师下工地检查指导，乙方应负责发放补贴费300元／天／次，车船住宿费按实际费用另行计算，乙方未发放相应费用的，由公司负责从工程款中扣除发放；乙方应严格遵守按照责任制约定进行施工安全顺利竣工，并在质量保修期内承担工程质量保修责任；工程质量达不到合格标准部分的拆除和返工费用由乙方负责；工程验收、工程工期、工程保修等按施工验收规范及与发包方、业主签订的工程合同执行，乙方保证按上述规定完成施工任务，如出现违约，违约责任由乙方负责；在工程施工中乙方应做好工程材料报验手续、内业资料，经竣工验收后整理向当地档案馆归档；乙方违反本责任制约约定导致甲方被上级或业主追究违约相关责任由乙方全部负担。协议还对其他事项作了约定。协议签订后，原告遂开始组织施工并垫资建设。2012年6月15日，邵武市第七中学学生宿舍楼B幢工程经竣工验收合格。2013年5月5日，该工程核定工程造价为2，471，988元。2013年6月26日，邵武市第七中学将工程余款450，000元转入被告账户。原告以被告收到上述工程款后未按约支付给其，遂向本院提起诉讼。
另查明，原、被告之间不存在劳动合同关系和社会保险关系，原告不是被告的职工。
还查明，2014年6月22日，邵武市第七中学出具证明1份，内容为：“我校发包的邵武市第七中学学生宿舍楼B幢工程，2010年10月25日进行公开招标，中标单位为福建利房桥建筑工程有限公司，该工程已于2012年6月15日竣工验收；在该工程兴建过程中，工程实际承建施工执行人为韩莹，该工程均由韩莹个人预垫资兴建，我建设单位按工程施工合同支付工程款到福建利房桥建筑工程有限公司。”诉讼中，原告向本院申请财产保全，花费保全费1，130元。
本院认为，本案《建设工程施工合同》虽系被告与邵武市第七中学签订，建设工程名义上是由被告承建，但从原、被告签订的《工程施工管理责任制协议书》来看，建设工程实际上是由原告负责具体施工，被告仅是在工地需要时有偿派遣相关人员（如：项目经理、安全员）到岗及在相关文件材料上盖公章，并不参与施工管理，亦不承担建设工程的任何经济、技术和质量责任，且原、被告之间也不存在劳动合同关系及社会保险关系，而作为《建设工程施工合同》的一方当事人邵武市第七中学亦认可本案建设工程实际承建施工人为原告，是原告个人预垫资兴建，因此，本案的《建设工程施工合同》实际上是没有资质的实际施工人即原告借用有资质的建筑施工企业即被告的名义与邵武市第七中学签订的，该合同无效。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”第二十六条第一款规定：“实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。”虽本案《建设工程施工合同》无效，但建设工程经竣工验收合格，因此，作为实际施工人的原告可参照《建设工程施工合同》的约定请求支付工程款。本案建设工程于2013年5月5日核定工程造价为2，471，988元后，邵武市第七中学于2013年6月26日按《建设工程施工合同》约定的付款方式将工程余款450，000元转入被告账户，被告在收到工程款后应支付给实际施工人即原告，故本院对原告要求被告支付工程款450，000元的诉请，予以支持。被告经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本案依法可缺席判决。据此，依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（二）项、第二条、第二十六条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
被告福建利房桥建筑工程有限公司应支付原告韩莹工程款450，000元，该款于本判决生效后十日内给付。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费8，050元，财产保全费1，130元，公告费300元，合计9，480元，由被告福建利房桥建筑工程有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省南平市中级人民法院。
审 判 长 黄尚美
人民陪审员 章建姬
人民陪审员 曾炳祥
二〇一四年十月十日
书 记 员 蒋长玉
本案依据的主要法律条文
1、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条：建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的。
第二条：建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
第二十六条第一款：实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。
2、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条：被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
执行申请提示
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百三十九条：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。