吉林省白城市洮北区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）白洮民二初字第73号
原告齐齐哈尔市飞虹钢结构工程有限公司
法定代表人高福春，系经理。
委托代理人王春雷，系该单位法律顾问。
被告白城市第八粮库
代表人王宇新，系主任。
委托代理人李金辉，系吉林金辉律师事务所律师。
原告齐齐哈尔市飞虹钢结构工程有限公司诉被告白城市第八粮库建筑工程合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告法定代表人高福春、委托代理人王春雷；被告代表人王宇新、委托代理人李金辉，到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告齐齐哈尔市飞虹钢结构工程有限公司诉称，2008年9月1日，原、被告签定关于建设白城市第八粮库钢结构罩棚施工合同。原告于2008年10月份开始为被告进行有关该工程设计、施工。双方约定原告为被告垫资时限为三个月，被告将会陆续向原告支付工程款。可是被告在超过三个月时，未曾向原告支付一分钱，此时原告已完成工程量百分之七十多，垫资1，183，573.20元。由于被告不支付资金，致使原告无法继续施工。被告在2009年和2010年就利用原告所建的库房进行仓储，并获利3，000，000.00元左右。被告没有按约定及时向原告支付工程款，给原告造成巨大的经济损失，几年来，原告多次催要未果，诉讼到法院，请求法院依法判令被告给付工程款1，183，573.20元及约定利息，并承担诉讼费用。
被告白城市第八粮库辩称，原告的诉讼请求不应该予以支持，应该依法驳回。第一、根据施工合同规定，该工程结算的前提是工程竣工验收合格后分期付款。本案工程即未竣工，也没有经过验收合格，原告主张工程款不应该予以支付。第二，施工合同规定，被告不按照约定支付工程款，遇到粮库政策发生变化或者改制、破产等现象，所欠工程款的欠款以粮库拍卖后所得优先受偿。本案系即出现情势变更情形，原告主张工程与约定不符。第三、按照施工合同约定，属于原告垫付全部工程款，不涉及被告人不及时给付工程款问题，也不涉及垫资三个月的问题。第四，原告诉称完成1，183，573.20元工程款与事实不符。第五、原告诉称被告利用其建设的库房获利3，000，000.00元左右没有依据。原告诉称的施工时间等内容与客观事实不符。请求依法驳回原告的诉讼请求。
根据原告的诉讼请求和理由及被告的答辩，本庭归纳本案的争议焦点是：1、原告主张被告拖欠的工程款的事实是否存在？2、原告主张被告给付工程款1，183，573.20元及利息的请求是否依法予以保护？3、原、被告在建筑工程合同中，对工程款的支付是如何约定的？4、原告主张被告利用所有的库房获利的事实是否存在？
原、被告对本庭归纳的争议焦点没有补充和异议。
原告为证实自己的主张，向法庭出示的证据有：
一、工商营业执照和法定代表人身份证明书各一份。证明原告的主体资格。
被告质证没有异议。
二、白城市洮北区粮食局文件一份。证明原告是享受招商引资政策，承揽工程，在被告处施工的。
被告质证对证据本身没有异议，对证明问题有异议。
三、钢结构罩棚施工合同一份。证明原告为被告钢构建设的事实，被告为原告分期支付工程款的事实。工程总造价2，034，958.8元的事实。
被告质证有异议。认为合同第一条第三项，工程结束后，乙方分期支付工程款。第三条的约定，合同中的工程总造价和事实不符。
四、罩棚设计施工预算方案。证明原告为被告设计、施工的事实。
被告质证有异议，预算方案的形成的时间为2008年12月8日，是施工的预算方案，不是施工的实际时间，是原告单方提出的。
五、钢构施工图纸。证明原告为被告实施了具体的施工行为。
被告质证有异议。认为是施工的依据，不能证明施工行为。
六、收据一份。证明原告为被告的工程施工的事实，证明为该工程花费的费用38，016.00元。
被告质证有异议。认为提供的收据不是税务部门出具的发票，上面还没有财务章。原告提供施工合同就是设计、安装合同，不是单一在工程价款之外的，是包含在合同中的。
七、建筑材料购销合同一份。证明原告为被告购买材料的事实及支付的材料款。
被告质证有异议。认为是产品购销合同，有钢结构的加工，发包给乙方了，未经被告的同意将加工发包给第三方也是违法行为。
八、证明一份。证明被告拖欠原告工程款的事实，原告为被告的粮库进行建设的事实。
被告质证有异议。证人应当出庭作证，不能出庭要有法定情形，不出庭不能质证。
九、材料单一份。证明原告为被告实际施工，被告拖欠原告的工程款1，183，573.20元，当时的法人对该情况予以认可的事实。
被告质证有异议。认为工程的总造价与客观事实不符，原告单方提出的书证，而且载明是报给甲方的主管机关，根本没有报给主管机关，虽然有赵晓光签名无效，上面没有时间，即便他说属实也与客观实际不符。
十、调查报告。证明被告利用该粮库获取3，000，000.00元的事实及拖欠工程款的事实。
被告质证有异议。认为证据本身就是无效的，网站不是法律鉴定机构，维权网上的报告是非法和无效的。
十一、票据11张。证明原告为被告实际施工，所发生的付给工人的费用和运费。
被告质证有异议。认为发生的费用应该在工程总造价之内，不是单独的费用。欠据应当在债权人手。
十二、照片5张。证明被告已经使用了库房。
被告质证有异议。认为是原告在2012年以后，粮库包给三合粮库，三合粮库私自动用的，2012年前一直荒废。
十三、证人王某某到庭证实：2008年8月份，通过朋友认识原告，得知被告单位有工程，我让原告给被告施工。后期我还帮垫付运费，建完之后，钱也没给，找赵主任帮原告要钱，说没有钱，后期说改制，都说处理不了，说没有挂账。
原告对证人证言没有异议。证明原告为被告施工，被告拖欠工程价款的事实。
被告质证认为，对垫付运费的时间上有异议。
被告为证实自己的辩解，向法庭出示的证据有：
一、白洮政办发（2010）35号文件一份。证明被告处于改制的情事变更的情况。
原告质证有异议，文件与欠款无关。
二、原法人的承诺书一份。证明在改制当中承诺，价款已经支付完毕。如出现帐外应付款，由其承担全部责任。
原告质证有异议。认为是被告企业内部的事情和原告没有关系。
三、资产评估报告。证明第八粮库的资产评估的结果。
原告质证有异议。认为企业评估和原告没有关系。
四、白城市守信价格评估有限公司价格评估报告。证明本案涉及的财产评估价款为759，784.00元。
原告质证对真实性没有异议，涉及的费用包含项目不全。缺少吊车费、设计费、运费都没有。
原告向法庭出示的十二份证据和一份证人证言，经被告质证虽有异议，但未提出反驳证据推翻上述证据，本院认为上述证据具有客观性、关联性、合法性，本院予以采信。
对被告向法庭出示的四份证据，具有客观性、关联性和有效性，本院予以采信。
通过庭审调查及原、被告的举证、质证，本院综合评判如下：
2008年9月1日，原、被告签定白城市第八粮库钢结构罩棚施工合同。约定：甲方白城市第八粮库；乙方齐齐哈尔市飞虹钢结构工程公司。甲、乙双方就白城市第八粮库兴建钢结构罩棚工程，经过充分协商达成协议如下：设计、加工、安装施工合同。一、合同的主要内容：1、在白城市第八粮库内建造钢结构罩棚，面积4752平方米，柱高6米。2、工程总造价428.00元每平方米×4752平方米=2，034，958.80元。3、该工程竣工后，按双方约定，分期支付给乙方所垫付的全部工程款，计2，034，958.80元。4、乙方提供设计图纸和施工方案，待甲方认可后，乙方按图纸施工。5、乙方负责提供该工程详细的预算报告。6、该工程的基础部分由第三方承包，上述工程总造价不包括土建。二、甲乙双方的权利和义务：（一）甲方的权利义务5、甲方保证按合同约定的期限支付乙方全部工程款。（二）乙方的权利和义务6、乙方有权要求甲方按双方合同约定及时支付工程款。如果甲方不能按约定支付工程款，乙方提供如下还款方案：（1）、如若粮库发生政策性变化或改制、破产等现象发生，所欠该工程的欠款，该粮库拍卖后所得的金额乙方有优先受偿该款的权利。（2）粮库所存得粮食按低于市场价格销售，抵偿所欠的工程款。7、由于甲方没有及时支付工程款，给乙方造成的一定的经济损失，损失计算方法按目前银行利率最高额计算利息。三、结算方式：1、工程验收合格后，甲方按约定的期限分期以现金的方式支付乙方工程款，第一阶段2009年3月1日结款为1，000，000.00元；第二阶段2009年8月1日结款为500，000.00元；第三阶段2009年12月1日结款为534，958.80元。四、违约责任。合同签订后，原告于2008年10月份开始为被告该工程进行设计图纸、施工预算方案等工作。于2008年12月8日设计施工预算方案和钢构施工图作出，原告进行施工，垫资1，183，573.20元。被告在2009年和2010年已利用原告所建的库房进行仓储，被告没有按约定及时向原告支付工程款，由于被告不支付资金，致使原告无法继续施工。原告向法院出示的白城市第八粮库钢结构罩棚施工合同，是原、被告自愿签定的，合同合法有效。原告向法庭出示的设计施工预算方案、钢结构施工图和设计费用收据，充分证明原告按合同约定履行了设计图纸和施工方案、提供该工程详细的预算报告的义务。原告向法庭出示的被告原法定代表人赵晓光签字的证明及白城市第八粮库钢结构材料单和证人证言，证明原告按合同实际施工并垫付资金及原告催款的事实。原告向法庭出示调查报告、罩棚照片，证明被告已经使用罩棚。上述证据证明原告要求被告给付工程款的证据充分，本院予以保护。被告向法庭出示的白洮政办发（2010）35号文件及原法定代表人赵晓光的承诺书，是被告企业内部人员改制及原企业法定代表人离职履行的手续，不是该工程的结算的证据；被告向法庭出示的第八粮库资产评估报告，是被告对其自身的资产评估，亦不是工程的结算凭证，不能证明已偿还原告工程款。被告辩称没有使用罩棚，没有证据支持，故本院对被告抗辩不予支持。根据《中华人民共和国合同法》第二百六十九条规定：“建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。”，原告为被告钢结构罩棚设计、施工、垫资的事实清楚，证据确实充分，被告原法定代表人赵晓光虽在原告的材料单上签字认可，但双方对工程没有结算，由被告人申请，白城市中级人民法院委托白城市守信价格评估有限公司作出的，对原告完成的钢结构罩棚的价格评估报告确认价格为759，784.00元，本院予以采信。另价格评定报告不含设计费用38，016.00元，设计费用应是建筑工程的成本，原告主张符合法律规定，因此，被告应偿付原告钢结构罩棚工程款759，784.00元和设计费38，016.00元，合计797，800.00元。被告未按约定支付工程款，违反了合同约定，故原告主张利息的请求符合法律规定，被告应偿付原告797，800.00元的利息，从起诉之日起，按人民银行同期贷款利率计算至还清时止。原告的其它诉讼请求证据不足，本院不予保护。
综上，为维护社会经济秩序，保护当事人的合法经济权益，依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条规定，判决如下：
一、被告白城市第八粮库于本判决生效后立即偿还原告齐齐哈尔市飞虹钢结构工程有限公司工程款759，784.00元和设计费38，016.00元合计797，800.00元。同时被告偿付原告797，800.00元的利息，从起诉之日（2014年1月24日）起，按中国人民银行同期贷款利率计算，至还清时止。
二、驳回原告其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费15，452.00元，由原告齐齐哈尔市飞虹钢结构工程有限公司承担5，036.00元；由被告白城市第八粮库10，416.00元承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省白城市中级人民法院。
逾期不上诉，则本判决生效，双方当事人应自觉履行，逾期不履行，本院将根据对方当事人的申请或审判庭的移送，依法强制执行。申请执行的期限为二年，逾期不申请，本院将视为放弃权利。
申请执行的期限从法律文书确定的履行期间的最后一日起计算。
审 判 长 许 峰
审 判 员 姚红蕴
人民陪审员 时濛濛
二〇一四年九月二十六日
书 记 员 白继业