河南省沈丘县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）豫1624刑初311号
公诉机关沈丘县人民检察院。
被告人何学艺，男，1970年9月7日出生于河南省太康县，汉族，本科文化，中共党员，太康县人民医院骨科主任，住太康县。因涉嫌犯受贿罪，经沈丘县人民检察院决定，于2016年8月15日被太康县公安局取保候审，2016年11月13日被本院取保候审。
被告人桑斗，男，1972年6月11日出生于河南省太康县，汉族，本科文化，中共党员，太康县人民医院骨科副主任，住太康县。因涉嫌犯受贿罪，经沈丘县人民检察院决定，于2016年8月15日被太康县公安局取保候审，2016年11月13日被本院取保候审。
被告人张西龙，男，1963年7月17日出生于河南省太康县，汉族，大学本科毕业，中共党员，太康县人民医院骨科副主任，住太康县。因涉嫌犯受贿罪，经沈丘县人民检察院决定，于2016年9月29日被太康县公安局取保候审，2016年11月13日被本院取保候审。
被告人ＸＸ飞，男，1983年8月20日出生于河南省太康县，汉族，硕士研究生文化，中共党员，太康县人民医院骨科医生，住太康县。因涉嫌犯受贿罪，经沈丘县人民检察院决定，于2016年9月29日被太康县公安局取保候审，2016年11月13日被本院取保候审。
被告人李宗洲，男，1982年6月26日出生，汉族，本科文化，太康县人民医院骨科医生，住太康县。因涉嫌犯受贿罪，经沈丘县人民检察院决定，于2016年9月28日被太康县公安局取保候审，2016年11月13日被本院取保候审。
被告人施建勋，男，1981年2月2日出生于河南省太康县，汉族，本科文化，太康县人民医院骨科医生，住太康县。因涉嫌犯受贿罪，经沈丘县人民检察院决定，于2016年9月28日被太康县公安局取保候审，2016年11月13日被本院取保候审。
被告人王保华，男，1980年6月14日出生于河南省太康县，汉族，本科文化，太康县人民医院骨科医生，住太康县。因涉嫌犯受贿罪，经沈丘县人民检察院决定，于2016年9月29日被太康县公安局取保候审，2016年11月13日被本院取保候审。
被告人张宇，男，1982年1月24日出生河南省太康县，汉族，本科文化，太康县人民医院骨科医生，住太康县，因涉嫌犯受贿罪，经沈丘县人民检察院决定，于2016年9月29日被太康县公安局取保候审，2016年11月13日被本院取保候审。
被告人苑刚刚，男，1978年1月2日出生于河南省扶沟县，汉族，本科文化，太康县人民医院骨科医生，住太康县，因涉嫌犯受贿罪，经沈丘县人民检察院决定，于2016年9月28日被扶沟县公安局取保候审，2016年11月13日被本院取保候审。
被告人施战国，男，1977年5月15日出生河南省太康县，汉族，本科文化，太康县人民医院骨科医生，住太康县。因涉嫌犯受贿罪，经沈丘县人民检察院决定，于2016年9月28日被太康县公安局取保候审，2016年11月13日被本院取保候审。
辩护人荣小龙，河南阳夏律师事务所律师。
2016年11月11日，河南省周口市中级人民法院将被告人何学艺、桑斗、张西龙、ＸＸ飞、李宗洲、施建勋、王保华、张宇、苑刚刚、施战国涉嫌受贿犯罪案件指定本院审理。沈丘县人民检察院以沈检公诉刑诉［2016］243号起诉书指控被告人何学艺、桑斗、张西龙、ＸＸ飞、李宗洲、施建勋、王保华、张宇、苑刚刚、施战国犯受贿罪，于2016年11月11日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。沈丘县人民检察院指派检察员陈新彬、韩倩出庭支持公诉，被告人何学艺、桑斗、张西龙、ＸＸ飞、李宗洲、施建勋、王保华、张宇、苑刚刚、施战国及其被告人施战国的辩护人荣小龙到庭参加了诉讼。现已审理终结。
沈丘县人民检察院指控：
2012年1月至21016年5月，被告人何学艺利用担任河南省太康县人民医院骨科主任的职务便利，伙同被告人桑
斗、张西龙、ＸＸ飞、李宗洲、施建勋、王保华、张宇、苑刚刚、施战国为梁某（另案处理）在太康县人民医院销售骨科耗材方面提供便利。期间，共多次非法收受梁某所送的现金共计1057087元。其中被告人何学艺收受现金213122元；被告人桑斗收受现金310219元；被告人张西龙收受现金159405元；被告人ＸＸ飞收受现金79458元；被告人李宗洲收受现金62486元；被告人施建勋收受现金55130元；被告人王保华收受现金50561元；被告人张宇收受现金44441元；被告人苑刚刚收受现金41375元；被告人施战国收受现金40890元。上述被告人所收受现金均用于个人家庭开支。
案发后，被告人何学艺、桑斗、张西龙、ＸＸ飞、李宗洲、施建勋、王保华、张宇、苑刚刚、施战国所收受的现金共计1057087元全部退回。
上述事实，检察机关提供了被告人供述、证人证言、书证等证据予以证实，认为被告人何学艺、桑斗、张西龙、ＸＸ飞、李宗洲、施建勋、王保华、张宇、苑刚刚、施战国的行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一项、第二项、第二十五条的规定第一项之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪分别追究其刑事责任。
被告人何学艺、桑斗、张西龙、ＸＸ飞、李宗洲、施建勋、王保华、张宇、苑刚刚均对起诉书指控的犯罪事实和罪名没有异议，请求对其从轻处罚。
被告人施战国对起诉书指控的犯罪事实和罪名没有异议，请求对其从轻处罚。
辩护人荣小龙的辩护意见：对公诉机关指控的犯罪事实没有异议，但认为被告人施战国应属非国家工作人员受贿，且受贿数额达不到犯罪标准，应以一般违法处理，应判决被告人施战国无罪。
经审理查明，2012年1月以来，被告人梁某分别以南通庆龙医疗器械有限公司、南通洱格医疗器械有限公司、南通中驰医疗器械有限公司、河南安杰尔医疗器械销售有限公司的名义与太康县人民医院签订了骨科材料购销合同。在合同履行期间，梁某按照骨科耗材进价的5%给太康县人民医院的骨科医生提供好处费。其中，2012年1月至2016年5月，太康县人民医院骨科主任何学艺非法收受梁某提供的好处费共计213122元；太康县人民医院骨科副主任桑斗非法收受梁某提供的好处费共计310219元；太康县人民医院骨科副主任张西龙非法收受梁某提供的好处费共计159405元；太康县人民医院骨科医生ＸＸ飞非法收受梁某提供的好处费共计79458元；太康县人民医院骨科医生李宗洲非法收受梁某提供的好处费共计62486元；太康县人民医院骨科医生施建勋非法收受梁某提供的好处费共计55130元；太康县人民医院骨科医生王保华非法收受梁某提供的好处费共计50561元；太康县人民医院骨科医生张宇非法收受梁某提供的好处费共计44441元；太康县人民医院骨科医生苑刚刚非法收受梁某提供的好处费共计41375元；太康县人民医院骨科医生施战国非法收受梁某提供的好处费共计40890元。十被告人所收受的好处费均用于个人家庭开支。
案发后，被告人何学艺、桑斗、张西龙、ＸＸ飞、李宗洲、施建勋、王保华、张宇、苑刚刚、施战国说收受的好处费均已全部退缴到沈丘县人民检察院。
另查明，2016年7月27日，沈丘县人民检察院对被告人何学艺、桑斗进行询问时，被告人何学艺、桑斗主动交代了该院尚未掌握的受贿犯罪事实。2016年8月3日，沈丘县人民检察院对被告人何学艺、桑斗以受贿犯罪进行立案侦查。后被告人张西龙、ＸＸ飞、李宗洲、施建勋、王保华、张宇、苑刚刚、施战国均主动向检察机关交代了涉嫌受贿的犯罪事实。
在诉讼过程中，太康县司法局向本院出具了关于被告人何学艺、桑斗、张西龙具备使用社区矫正的相关条件，可以对被告人何学艺、桑斗、张西龙使用社区矫正的调查评估意见书。
上述事实，有公诉机关提交及本院调取，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、被告人何学艺供述：“2011年11月份，我担任骨科主任后，医疗器械商梁某找到我提出要给我们科室管床医生按照骨科耗材进价的5%提好处费，让我们多关照他的业务，我当时同意了。后我和桑斗商量梁某给的好处费由我俩负责，根据每个医生使用耗材的情况发放，桑斗同意后，我又和我们科室的其他医生说了梁某按每个医生使用耗材金额的5%给每个管床医生提好处费的情况，我们科室的医生都同意了。我们使用耗材是根据病人的病情，经病人同意后，医生通知梁某提供骨科耗材。医生给病人做完手术后，就把所使用的骨科耗材的数量和型号，开出处方在医院缴费记账。梁某按照我的安排隔段时间把我们科室医生的好处费交给我或桑斗，我和桑斗根据每个医生使用耗材的5%的比例发放好处费。我自2012年1月至2016年5月使用耗材合计4475572元，扣除5%的加价，耗材的进价是4262449.5元，按5%的提成，我总共得到213122元的好处费。这钱我用于个人家庭开支了。梁某给我们医生好处费是为了让我们在使用他提供的骨科耗材时不提毛病和以后多使用他提供的耗材器械，给我们医院长期供货。”
2、被告人桑斗供述：“2011年底，我们科室主任何学艺给我说医疗器械商梁某给他提出按骨科耗材5%给我们管床医生提好处费，并说好处费由我们俩负责收，我俩根据每个医生使用耗材的情况给大家发好处费，我同意了。后何学艺又把梁某提好处费的事分别给我们骨科的医生说了一下，大家都同意了。从2012年开始，何学艺隔一段时间就把好处费直接给我和我们科的医生。期间，梁某给我科室医生好处费时，我为了省事，就让梁某把好处费转到我的银行卡上。我和何学艺按照每个医生使用耗材的情况按照说好的比例发给每个管床的医生。自2012年以来，我个人收的好处费大约有30余万元，具体数字以我单位提供的数字核算为准，我用于个人家庭开支了。梁某给我们好处费是让我们对他的业务多关照，多使用他提供的器械，尽量不给院里提耗材质量方面的问题。”
3、被告人张西龙供述：“太康县人民医院骨科有十名医生，科室主任何学艺，副主任桑斗和我，医生有李宗洲、张宇、苑刚刚、ＸＸ飞、王保华、施建勋、施战国。2011年底，我们科室主任何学艺给我说医疗器械商梁某找他说骨科耗材按照进价的5%给管床医生好处费，按照耗材使用的多少得好处，让我们多关照他的业务，我当时同意了。从2012年1月至2016年5月，每隔一段时间何学艺就按照我使用耗材的5%给我提成款，桑斗也发给我过耗材提成款，这几年我总共得到159405元的好处费，我用于个人家庭开支了。”
4、被告人ＸＸ飞供述：“2011年底，我们科室主任何学艺给我说医疗器械商梁某找他说骨科耗材按照进价的5%给管床医生好处费，按照耗材使用的多少得好处，让我们多关照他的业务，我当时同意了。从2012年1月至2016年5月，每隔一段时间何学艺就按照我使用耗材的5%给我提成款，桑斗也发给我过耗材提成款，这几年我总共得到79458元的好处费，我用于个人家庭开支了。统计使用多少耗材，我不知道是谁统计的，不过我自己每个月使用多少耗材我很清楚，何学艺和桑斗给我的耗材好处费就是按我开处方使用的耗材发的。”
5、被告人李宗洲供述：“太康县人民医院骨科有十名医生，科室主任何学艺，副主任桑斗和张西龙，医生有我和张宇、苑刚刚、ＸＸ飞、王保华、施建勋、施战国。2011年底，我们科室主任何学艺给我说医疗器械商梁某找他说骨科耗材按照进价的5%给管床医生好处费，按照耗材使用的多少得好处，让我们多关照他的业务，我当时同意了。从2012年1月至2016年5月，每隔一段时间何学艺就按照我使用耗材的5%给我提成款，桑斗也发给我过耗材提成款，我们科室管床医生每个月使用多少耗材是桑斗统计的，不过每个医生使用多少耗材我们自己也清楚。这几年我总共得到62487元的好处费，我用于个人家庭开支了。”
6、被告人施建勋供述：“太康县人民医院骨科有十名医生，科室主任何学艺，副主任桑斗和张西龙，医生有我和李宗洲、张宇、苑刚刚、ＸＸ飞、王保华、施战国。2011年底，我们科室主任何学艺给我说医疗器械商梁某找他说骨科耗材按照进价的5%给管床医生好处费，按照耗材使用的多少得好处，让我们多关照他的业务，我当时同意了。每隔一段时间何学艺就按照使用耗材的5%给我提成款，桑斗也发给我们发过耗材提成款，我们科室管床医生每个月使用多少耗材是桑斗统计的，不过每个医生使用多少耗材我们自己也清楚。从2012年1月至2016年5月，我总共得到55130元的好处费，用于我个人家庭开支了。”
7、被告人王保华供述：“太康县人民医院骨科有十名医生，科室主任何学艺，副主任桑斗和张西龙，医生有我和李宗洲、张宇、苑刚刚、ＸＸ飞、施建勋、施战国。2011年底，我们科室主任何学艺给我说医疗器械商梁某找他说骨科耗材按照进价的5%给管床医生好处费，按照耗材使用的多少得好处，让我们多关照他的业务，我当时同意了。每隔一段时间何学艺就按照使用耗材的5%给我提成款，桑斗也发给我们发过耗材提成款，我们科室管床医生每个月使用多少耗材是桑斗统计的，不过每个医生使用多少耗材我们自己也清楚。从2012年1月至2016年5月，我总共得到50561元的好处费，用于我个人家庭开支了。”
8、被告人张宇供述：“太康县人民医院骨科有十名医生，科室主任何学艺，副主任桑斗和张西龙，医生有我和李宗洲、王保华、苑刚刚、ＸＸ飞、施建勋、施战国。2011年底，我们科室主任何学艺给我说医疗器械商梁某找他说骨科耗材按照进价的5%给管床医生好处费，按照耗材使用的多少得好处，让我们多关照他的业务，我当时同意了。从2012年开始，每隔一段时间何学艺或者桑斗就会给我梁某给的好处费。我们科室管床医生每个月使用多少耗材是桑斗统计的，不过每个医生使用多少耗材我们自己也清楚。从2012年1月至2016年5月，我总共得到44441元的好处费，我用于个人家庭开支了。”
9、被告人苑刚刚供述：“太康县人民医院骨科有十名医生，科室主任何学艺，副主任桑斗和张西龙，医生有我和李宗洲、张宇、王保华、ＸＸ飞、施建勋、施战国。2011年底，我们科室主任何学艺给我说医疗器械商梁某给我们科室每个管床医生按照使用骨科耗材总进价5%比例提好处费，让我们多关照他的业务，我当时同意了。从2012年开始，每隔一段时间何学艺或者桑斗就按我使用耗材的5%给我提成款，说是器械商梁某给的。我们科室管床医生每个月使用多少耗材是桑斗统计的，不过每个医生使用多少耗材我们自己也清楚。从2012年1月至2016年5月，我总共得到41375元的好处费，我用于个人家庭开支了。”
10、被告人施战国供述：“太康县人民医院骨科有十名医生，科室主任何学艺，副主任桑斗和张西龙，医生有我和李宗洲、张宇、王保华、ＸＸ飞、施建勋、苑刚刚。2011年底，我们科室主任何学艺给我说医疗器械商梁某给我们科室每个管床医生按照使用骨科耗材总进价5%比例提好处费，让我们多关照他的业务，我当时同意了。从2012年开始，每隔一段时间何学艺或者桑斗就按我使用耗材的5%给我提成款，说是器械商梁某给的。我们科室管床医生每个月使用多少耗材是桑斗统计的，不过每个医生使用多少耗材我们自己也清楚。从2012年1月至2016年5月，我总共得到40895元的好处费，我用于个人家庭开支了。”
11、证人梁某证言：“2011年，我以江苏南通中驰医疗器械有限公司、河南安杰尔医疗器械有限公司、江苏南通洱格医疗器械有限公司、江苏南通庆龙医疗器械有限公司的名义与太康县人民医院签订了骨科耗材购销合同，我找到骨科主任何学艺说使用我提供的耗材给管床医生5%的提成，何学艺同意了，并说他给科室的其他医生说一下。从那以后，我就按骨科医生使用耗材的情况，按照入库价格的5%给使用耗材的骨科医生提成，提成款按照何学艺的安排，有时交给何学艺，有时交给医生桑斗。医院不定期与我结账，结账时直接把款转到公司的账户上。公司按开票金额的6%扣除管理费用，剩余的款由我和管某结算。自2012年以来，太康县人民医院使用的骨科耗材大概是2000多万元，按5%算，提成款大概有100多万元，具体数字以太康想人民医院的账为准。我之所以给使用骨科耗材的骨科医生提成是想让他们对我的业务多多关照，提高器械的销售量，这样有利于我在太康县人民医院开张业务，得到长期发展。”
12、证人孙某证言：“我任太康县人民医院副院长期间，负责医院的业务管理，包括门诊、病房、急诊。我们医院骨科主任是何学艺，负责科室的全面业务，副主任是桑斗和张西龙，医生有苑刚刚、李宗洲、张宇、施建勋、ＸＸ飞、施战国和王保华。我从2014年负责医疗器械购销业务，合同是按以前的合同顺延执行的，由医院设备科负责与器械供应商签订，医院的销售价格是在合同价格的基础上加价5%。以前骨科耗材是先给病人使用后记账，之后再办理开票入库手续。2016年6月份之后，先办理入库手续再使用。我们医院的骨科耗材供应商是梁某，梁某是南通哪个公司的我记不清了。梁某在和我院发生业务期间是否给骨科医生好处费我不知情。”
13、证人郭某证言：“我任太康县人民医院药械科科员，职责是协助院长及主管院长做好器械设备的管理工作。2013年11月我到设备科上班后，就是南通庆龙医疗器械有限公司的业务员梁某供的骨科耗材骨科，他交给我的有公司资质和公司给他出具的委托书。骨科耗材是由医生根据病人的病情，经病人同意后选用适当的骨科耗材，与器械供应商梁某联系发货，病人做完手术后经医生开具处方在医院缴费记账。梁某每月根据骨科使用耗材的情况，从公司开具发票到我们设备科办理入库手续。器械入库后，我把入库手续交给财务入账，由财务上负责结算。梁某是以南通庆龙医疗器械有限公司和南通洱格医疗器械有限公司的名义签订的，每次办入库都是梁某办的。2014年梁某给我提供过南通中驰医疗器械有限公司的资质和委托书。”
14、证人管某证言：“我是医疗器械销售的中间商，梁某是我的客户，他需要的骨科耗材都是我提供的。梁某做的是太康县人民医院的骨科耗材业务，我给他提供生产厂家江苏安格尔医疗器械有限公司的营业执照、生产许可证、组织机构代码证、税务登记证及产品注册证，经营公司南通中驰医疗器械有限公司、河南安杰尔医疗器械销售有限公司、南通庆龙医疗器械有限公司、南通洱格医疗有限公司的营业执照、经营许可证、委托书及发票。梁某拿到生产厂家的资质，才能去做骨科耗材的销售。我给梁某提供的发票也是以这几个公司名义开的。江苏南通中驰医疗器械有限公司现在已经注销了。太康县人民医院把骨科耗材的货款转到经营公司的账户后，经营公司按开票金额6%扣除手续费后，按照我的安排转款。有时公司把余下的款转到我的名下后，我把我的货款扣下，剩余货款转给梁某，有时让经营公司把我该得的款转给我，梁某的直接转给梁某。南通中驰医疗器械有限公司、南通庆龙医疗器械有限公司、南通洱格医疗器械有限公司我是通过秦娟联系的，她给我提供哪个公司的资质，我就给梁某提供哪公司的资质。因南通中驰公司注销了，没法开发票，我通过陈巧英在河南安杰尔公司给梁某开了几个月的发票，并给梁某提供了河南安杰尔医疗器械销售有限公司的有关手续。”
15、被告人何学艺、桑斗、张西龙、ＸＸ飞、李宗洲、施建勋、王保华、张宇、苑刚刚、施战国的任职证明。
16、太康县人民医院组织机构代码证。
17、太康县人民医院证明：证明太康县人民骨科医院耗材的销售价是在入库价的基础上加5%核算的。
18、太康县人民医院证明及何学艺等十人自2012年1月至2016年5月使用骨科耗材明细表：证明2012年1月至2016年5月，何学艺共开处方使用耗材4475572元（销售价），桑斗共开处方使用骨科耗材6514610元，张西龙共开出处方使用骨科耗材1668632元（销售价），李宗洲共开出处方使用骨科耗材1312222元（销售价），施建勋共开出处方使用骨科耗材1157744元（销售价），王保华共开处方使用耗材1061786元（销售价），张宇共开出处方使用骨科耗材933271元（销售价），苑刚刚共开出处方使用骨科耗材868890元（销售价），施战国共开出处方使用骨科耗材858694元（销售价）。
19、全省督促涉医领域落实主体责任纠正损害群众利益突出问题专项治理工作方案及通知。
20、太康县人民医院证明：证明太康县人民医院在2015年全市治理涉医专项活动中，何学艺上缴所收的回扣款5000元；桑斗上缴所收的回扣款2000元；张西龙上缴所收的回扣款3000元；施战国上缴所收的回扣款2000元；施建勋上缴所收的回扣款2000元；ＸＸ飞上缴所收的回扣款2000元；苑刚刚上缴所收的回扣款1000元；张宇上缴所收的回扣款2000元；王保华上缴所收的回扣款2000元；李宗洲上缴所收的回扣款2000元。
21、太康县医院证明：证明该院设备科科长刘卫华，2014年因病请假，6月工资停发，没有和医院保持联系，该院经多次联系，未能联系到本人和家人。
22、太康县人民医院关于对何学艺等十位同志从轻处理的请求。
23、南通庆龙医疗器械有限公司证明：证明南通庆龙医疗器械有限公司是经营医疗器械的，是私营企业，秦娟是我公司的负责人，梁某是以我公司的名义做的太康县人民医院的业务，我公司给他提供公司的营业执照、医疗器械经营许可证、税务登记证、组织机构代码、委托书及发票。公司按发票金额的6%收取管理费用的。
24、南通洱格医疗器械有限公司证明：证明南通洱格医疗器械有限公司是经营医疗器械的，是私营企业，秦娟是我公司的负责人，梁某是以我公司的名义做的太康县人民医院的业务，我公司给他提供公司的营业执照、医疗器械经营许可证、税务登记证、组织机构代码、委托书及发票。公司按发票金额的6%收取管理费用的。
25、太康县人民医院证明：证明该院于2011年2014年与南通中驰、河南安杰尔、南通庆龙、南通洱格公司所签订的合同，均由梁某提供，合同因医院搬迁遗失。
26、太康县人民医院证明：证明该局院和南通庆龙、南通洱格公司在2015年所签订的骨科耗材供货合同，是原来采购供货的延续，均由梁某提供。
27、太康县人民医院与南通洱格医疗器械有限公司2015年所签的医用耗材购销合同。
28、太康县人民医院与南通庆龙医疗器械有限公司2015年所签的医用耗材购销合同。
29、南通洱格医疗器械有限公司营业执照、医疗器械经营许可证、税务登记证、组织机构代码证。
30、南通中驰医疗器械有限公司营业执照、医疗器械经营许可证、税务登记证、组织机构代码证。
31、南通中驰医疗器械有限公司注销材料：证明南通中驰医疗器械有限公司于2015年3月注销。
32、江苏安格尔医疗器械有限公司营业执照、医疗器械经营企业许可证、税务登记证、医疗器械注册证及组织机构代码证。
33、江苏安格尔医疗器械有限公司授权书：证明其公司是国家、省药品监督管理局批准生产，销售一类、二类、三类医疗器械的企业。现授权南通庆龙医疗器械有限公司为河南省总代理。授权日期2014年1月1日至2014年12月31日止。
34、南通庆龙医疗器械有限公司营业执照、医疗器械经营许可证、税务登记证、组织机构代码证。
35、被告人桑斗工商银行交易明细。
36、梁某工商银行交易明细。
37、太康县人民医院购买骨科耗材入库单及结算税票复印件。
38、沈丘县人民检察院扣押物品文件清单及何学艺等人现金缴款单：证明何学艺等人受贿的赃款已经全部退回。
39、十被告人户籍证明。
本院认为，被告人何学艺、桑斗身为国家工作人员，在经济往来中，违反国家规定，收受回扣，归个人所有，数额巨大；被告人张西龙、ＸＸ飞、李宗洲、施建勋、王保华、张宇、苑刚刚、施战国身为国家工作人员，在经济往来中，违反国家规定，收受回扣，归个人所有，数额较大，其行为均符合受贿罪的构成要件，已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人何学艺、桑斗、张西龙、ＸＸ飞、李宗洲、施建勋、王保华、张宇、苑刚刚、施战国犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。辩护人关于被告人施战国的行为属于非国家工作人员受贿且犯罪数额达不到犯罪标准，按一般违法行为处理的辩护意见与庭审查明的事实不符，故该辩护意见不予采纳。案发后，十被告人积极退交全部赃款，依法可酌情从轻处罚；经太康县司法局调查评估，被告人何学艺、桑斗、张西龙具备适用社区矫正条件。综上，被告人何学艺、桑斗、张西龙的犯罪情节较轻，有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，依法可以宣告缓刑。被告人ＸＸ飞、李宗洲、施建勋、王保华、张宇、苑刚刚、施战国犯罪较轻，依法可以免除处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第二款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第（二）项、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条、第五十二条、第五十三条的规定，判决如下：
一、被告人何学艺犯受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金人民币100000元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于判决发生法律效力之日起十日内一次缴纳。）
被告人桑斗犯受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金人民币100000元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于判决发生法律效力之日起十日内一次缴纳。）
被告人张西龙犯受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币100000元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于判决发生法律效力之日起十日内一次缴纳。）
被告人ＸＸ飞犯受贿罪，免予刑事处罚。
被告人李宗洲犯受贿罪，免予刑事处罚。
被告人施建勋犯受贿罪，免予刑事处罚。
被告人王保华犯受贿罪，免予刑事处罚。
被告人张宇犯受贿罪，免予刑事处罚。
被告人苑刚刚犯受贿罪，免予刑事处罚。
被告人施战国犯受贿罪，免予刑事处罚。
二、赃款1057087元（被告人何学艺、桑斗、张西龙、ＸＸ飞、李宗洲、施建勋、王保华、张宇、苑刚刚、施战国所收受的好处费1057087元），予以追缴。（上述赃款未随卷移送，由扣押机关沈丘县人民检察院依法处理。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省周口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审判长 李志奎
审判员 张 灵
审判员 崔 岩
二〇一六年十二月十二日
书记员 张婷婷