江西省赣县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）赣刑初字第1号
公诉机关江西省赣县人民检察院。
被告人陈×亮，男，1978年6月5日出生于江西省赣县，汉族，大专文化，系原赣县××乡××村党支部书记，家住赣县××乡××村村委会。2014年8月25日因涉嫌犯受贿罪被取保候审。
江西省赣县人民检察院以赣县检公诉刑诉（2014）181号起诉书指控被告人陈×亮犯受贿罪，于2014年12月16日向本院提起公诉。本院于2014年12月16日立案受理，并依法适用简易程序组成合议庭，公开开庭审理了本案，在审理过程中，发现本案依法不应当适用简易程序审理，本院于2015年1月4日决定适用普通程序再次公开开庭审理了本案。赣县人民检察院代理检察员熊腾飞出庭支持公诉，被告人陈×亮到庭参加诉讼。现已审理终结。
赣县人民检察院指控，2012年至2013年，被告人陈×亮在担任赣县××乡××村党支部书记期间，利用其受赣县××乡党委、政府委托管理××村危旧土坯房改造事项上的便利，在××村土坯房改造过程中分别向村民陈×洲、陈×辉索取7500元、10000元好处费归个人所有。
公诉机关认为，被告人陈×亮利用职务上的便利，索取他人财物共计17500元，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。同时具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款规定之坦白情节。
被告人陈×亮对起诉书的指控没有异议，当庭自愿认罪。
经审理查明，2012年至2013年，被告人陈×亮在担任赣县××乡××村党支部书记期间，利用其受赣县××乡党委、政府委托管理××村危旧土坯房改造事项上的便利，在××村土坯房改造过程中采取虚构村民陈×洲、陈×辉均已拆除老宅基地的主房，原址重建新房的方法，分别伙同陈×洲、陈×辉骗取国家土坯房补助款15000元、15000元，被告人陈×亮分别分得7500元、10000元。在赣县纪律检查委员会调查此事期间，被告人陈×亮将分得的7500元、10000元分别退给了陈×洲、陈×辉。在本院开庭审理后，被告人陈×亮退赃17500元。
上述事实，有公诉机关提供，并经庭审质证、认证的下列证据证实：
（一）被告人陈×亮的供述，证明按照××乡党委、政府的统一安排，他在××村任村书记以来，主要的工作有计划生育、农村危旧土坯房改造等。在××乡××村土坯房改造过程中，他帮助村民陈×洲、陈×辉、肖×连获得了相应的土坯房改造补助款，从中得了陈×洲、陈×辉的好处。
2012年初，××组村民陈×洲开始在他家菜地上建房。2012年7、8月份的时候，他们村按照上级要求召开了土坯房改造政策党员组长动员大会，开始了危旧土坯房改造工作。他记得是在开完土坯房改造政策党员组长大会后的一天，陈×洲来到村委会找到他并对他说：“国家现在有这么好的土坯房改造政策，我现在新房在建，你能不能关照一下，把我报上去，享受国家土坯房改造政策，拿到补贴。”他说：“原则上你是不符合要求，根据一户一宅原则，你要拆除老房子，在原址上建新房才可以。”陈×洲就说：“拆除老房我就没地方住了，你帮个忙，到时候补到了钱，我会好好感谢你。”他就说：“我帮你报上去，到时候如果争取到了土坯房改造补助款，我要得一半。”陈×洲当时就同意了。后来就是他去陈×洲家拿到了身份证复印件、户口本复印件、“一卡通”存折复印件，具体帮其操办申请土坯房改造补助的事情。2013年初的一天，陈×洲15000元土坯房改造补助到帐了。他从乡里知道2012年的土坯房改造补助打下来了，他打电话给陈×洲：“你的15000元土坯房改造补助打下来了，你去查一下。”之后他去××乡政府办事，在××乡政府门口的时候碰到了陈×洲，就问陈×洲：“补助款是否到帐。”陈×洲说：“到了，按照之前的约定，我把钱给你。”陈×洲将7500元现金给了他，他当时没说什么就收下了这7500元钱。
2011年年底或2012年年初的时候，坝上组村民陈×辉开始在他父亲陈×仪房子的南边建新房。2012年7、8月份的时候，他们村开始了危旧土坯房改造工作。之后的一天，陈×辉在广东顺德打电话跟他说：“能不能帮帮忙，把我报上去，申报土坯房改造补助。”他说：“你要把老房子拆除掉才符合条件。”陈×辉说：“老房子不能拆，你能不能帮帮忙，帮我搞到补助来。”他说：“我把你报上去试试看，如果补到了，你要从其中拿10000元钱给我。”当时他就是随口提一下，报了10000元钱，没想到陈×辉同意了。之后他就拿到陈×辉的身份证复印件、户口本复印件、“一卡通”存折复印件，具体帮其操办申请土坯房改造补助的事情。2013年初的一天，他从乡里知道2012年的土坯房改造补助打下来了，他打电话给陈×辉：“你的15000元土坯房改造补助打下来了，你去查一下。”2013年春节期间，陈×辉从顺德务工回来，按照之前的约定，取了10000元现金在××村村委会把钱交给了他。
2014年3月底或4月初的一天，县纪委领导到村里了解情况之后，他感觉这钱拿不安稳了，就将这7500元、10000元钱分别退还给了陈×洲、陈×辉。
（二）证人证言
1、证人陈×洲的证言，证明2012年3月份的时候，他在××乡××村自己的荒地上新建了一栋两层半的砖混结构房屋，房屋占地约110平方米。2012年底房屋基本竣工，2014年春节后入住。他原来住的房屋是一栋上世界20年代的土坯房，现在尚未拆除。他建房的时候没有申报国家危旧土坯房改造补助，因为当时他不知道有这个政策，大概是在2012年7、8月份的时候，××村村书记陈×亮找到他说：“你们家这么困难，政府有一笔土坯房改造补助，你想不想享受。”他说“我家里现在经济很困难，如果你可以帮我享受到，就感谢你了。”他就说：“如果你想要得到这笔补助，你就要配合我，你只能得补助的一半，剩下的一半要留在乡里、村里做活动经费。”当时陈×亮没有明确表示他要得一半，只是说要留一半给乡里、村里做经费。他当时就同意了。过了几天，他就按照陈×亮的要求，把他的身份证复印件、户口本复印件、农信社“一卡通”存折账号一起在××村村委会给了陈×亮，由陈×亮具体去帮他填表，经办土坯房改造补助的事情。2013年2月8日，陈×亮打电话给他说：“补助款到了，你去查一下。”当天下午三、四点钟的时候，他就去了××乡农信社，通过查询，一共打了15000元土坯房补助，他当时就取出6500元钱加上自己身上的1000元钱，凑齐了7500元钱给了陈×亮。2014年3月22日之后的一天，陈×亮找到他并对他说：“你之前交的7500元钱，现在退回给你。”他当时没有收下并对他说：“先放到你身上来，以后再说。”陈×亮就说：“我年轻，平时可能做事有点冲动，你多包涵。”后来陈×亮就将这7500元钱硬塞给了他。（2P37-40）
2、证人陈×辉的证言，证明2012年初，他在××老家旁边的一块菜地打好了基脚准备新建房屋，2012年8月底的时候开始动工，2013年春节前建好，是一栋三层半的砖混结构房屋，享受了国家土坯房改造补助资金。2012年初，他在××老家南边的一块菜地打好了基脚准备新建房屋，但是当时请了地理先生看风水，他说现在暂时不能动工，所以就一直闲置在那里。2012年7、8月份，他们村开始了危旧土坯房改造工作，他当时在佛山务工也听到了这个消息，就打电话给陈×亮：“我们村土坯房改造开始了，我新建房屋能不能够享受到土坯房改造政策，获得改造补偿款。”陈×亮就说：“你不符合条件，因为你没有拆除老房。”他就说：“你帮帮忙，帮我想点办法。”当时陈×亮说：“不行。”过了一个多月，他又打电话给陈×亮：“你帮帮忙，我做房子经济很紧张。”他还是没有答应。过了几天他又打电话给陈×亮要其帮忙，这次陈×亮就说：“我尽力帮你去搞到来，但是这15000元的补助你只能得5000元，我要得1万。”当时他就同意了。之后，他把身份证复印件、户口本复印件、一卡通存折原件给了陈×亮，由其具体去操办土坯房改造补助的事情。2013年初的的一天，陈×亮打电话给他：“你的15000元土坯房改造补助款到帐了，你去取出10000元来给我。”当时因为他还在佛山务工就说：“等我春节回来再取出来给你。”2013年春节他从顺德务工回来，就在××农信社把那15000元补助款取了出来，给了10000元陈×亮，还对陈×亮说：“感谢你的帮忙。”陈×亮没说什么就收下了这10000元钱。2014年3月底的一天，陈×亮打电话给他：“我把你之前给我的10000元钱退还给你，你有没有什么农信社的卡或者存折在家里，我把钱直接打到你的卡或存折上，现在上面正在调查这个事情，你不要去多说什么。”当时他就同意了，因为当时他在佛山务工，所以就叫儿子陈厚登把他的农信社的卡拿给了陈×亮，第二天就收到了陈×亮打来的10000元钱。
（三）书证
1、赣县纪委出具的情况说明，证明2014年3月中下旬，县纪委对反映××乡××村党支部书记陈×亮的问题进行了调查核实。经查，陈×亮担任××村党支部书记期间，向2012年度农村危旧土坯房改造户陈×洲、陈×辉分别收取7500元、10000元。2014年3月底，陈×亮将收取的钱款退回给了陈×洲、陈×辉。
2、常住人口信息、证明一份，证明被告人陈×亮的身份情况。
3、关于××乡2011年村党支部换届选举结果的批复，证明2011年12月10日陈×亮被任为中共××乡××村支部委员、党支部书记。
4、××乡农村危旧土坯房改造工作目标责任状，证明××乡人民政府与××村委会于2012年8月5日签订责任状，要求完成本村危旧土坯房改造任务，并要求确保在2014年前全面完成任务。
5、赣县××乡人民政府出具的情况说明，证明××乡党委、政府委托××村党支部书记陈×亮领导村党支部、村委班子负责××村2012年度土坯房改造事宜。
6、××乡推进农村危旧土坯房改造工作实施方案（试行），证明农村土坯房改造工作要严格执行“一户一宅”政策，控制占地和建房面积，体现地域特色。充分利用空闲地、空置宅基地和老宅基地及未利用地建房，严格控制占用耕地。列入改造范围内D级（整体危险）和C级（局部危险）危旧土坯房的农户均为改造对象。建房标准为：占用宅基地建房，每户宅基地面积60-90平方米；乡村统一建公寓房，每户建筑面积不超过50平方米；公寓式联户建房；每户建筑面积60平方米左右。列入改造范围的D级危旧土坯房改造，新建房屋补助标准为每户补助15000元。
7、陈×辉卡号6226820013201170XXXX的交易流水及个人业务凭证，证明陈×辉卡号6226820013201170XXXX的银行卡于2014年3月30日现存10000元。
8、陈×辉卡号1321700001000XXXX及陈×洲卡号13217012100078XXXX的银行卡的交易明细，证明陈×辉与陈×洲分别于2013年1月22日、2013年2月28日获得15000元危房改造补助款。
9、归案情况说明，证明被告人陈×亮于2014年8月25日被电话传唤到案，陈×亮对其涉嫌受贿的犯罪事实供认不讳。
10、陈×辉、陈×洲赣县农村危旧土坯房改造补助对象档案袋、纸质档案表、改造建房申请书、改造建房审批表、改造建新拆旧承诺书、房屋安全鉴定报告书、农户身份证、户口簿复印件、危房改造前、中、后对比相片、一卡通账号复印件、危旧土坯房拆除验收表，证明陈×辉、陈×洲于2012年8月份均申报了危旧土坯房改造补助资金，申报材料中填写了其住宅均为D级危旧土坯房，且均已拆除老宅基地的主房，均为原址重建。
（四）视听资料，证实审讯同步录音录像情况。
本院认为，被告人陈×亮利用其受赣县××乡党委、政府委托管理××村危旧土坯房改造事项上的便利，伙同他人骗取土坯房改造补助款共计17500元的行为已构成贪污罪。公诉机关指控的罪名不能成立。被告人能如实供述，主动退赃，依法可以从轻处罚。据此，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款，第三百八十三条第一款第（三）项、第二款，第六十七条第三款，第六十四条，第七十二条第一款，第七十三条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国刑事诉讼法》的解释第二百四十一条、第二百四十三条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告人陈×亮犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑三年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人所退赃款17500元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向江西省赣州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 廖静卿
人民陪审员 谢芳杰
人民陪审员 刘志平
二〇一五年三月一十七日
代理书记员 谢 燕