广东省佛山市禅城区人民法院
刑 事 判 决 书
佛城法刑初字第1192号
公诉机关佛山市禅城区人民检察院。
被告人陈某，男，汉族，大学文化，原佛山市公安局××城××派出所综合室主任，住佛山市禅城区，公民身份号码×××4039。2015年5月6日因本案被羁押，当日被刑事拘留，同月18日被逮捕，同年6月19日被佛山市禅城区人民检察院取保候审，2016年5月26日被本院继续取保候审，2016年6月13日经本院决定被执行逮捕，现羁押于佛山市禅城区看守所。
辩护人任小宪，广东广立信律师事务所律师。
佛山市禅城区人民检察院以佛禅检刑诉（2015）1309号起诉书指控被告人陈某犯受贿罪，于2015年12月25日向本院提起公诉。本院适用普通程序，依法组成合议庭，分别于2016年1月15日、5月10日两次公开开庭审理了本案。2016年3月11日，佛山市禅城区人民检察院申请延期审理，同年4月8日申请恢复审理。佛山市禅城区人民检察院分别指派代理检察员张帆、检察员肖南岳出庭支持公诉，被告人陈某及其辩护人任小宪到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2012年年底至2013年年初，被告人陈某在任职某市公安局某分局某派出所综合室副主任期间，利用协助佛山市某区某街道办事处招录派出所文员的职务之便，非法收受本单位合同工共计人民币175000元，其中收受张某贿赂款25000元，收受谭某甲、黄某、谭某乙、谭某丙、黎某贿赂款各30000元，为张某等人在报考资格审核、面试评分等方面提供帮助，使上述六人成功招录为某派出所文员。事后，被告人陈某陆续退还黎某人民币13000元。
2015年4月29日下午，佛山市公安禅城分局纪委根据群众举报找被告人陈某谈话，陈某如实交代了其非法收受贿赂的情况。2015年5月6日，被告人陈某在佛山市公安局禅城分局纪检部门工作人员的陪同下到佛山市禅城区检察院投案，如实供述了自己收受他人175000元贿赂款的犯罪事实，并于同日被刑事拘留。
2015年6月18日，被告人陈某向佛山市禅城区人民检察院退回赃款人民币162000元。
在开庭审理过程中，公诉人向法庭提供了相关证据。公诉机关认为，被告人陈某无视国家法律，身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计人民币175000元，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款的规定，应当以受贿罪依法追究其刑事责任。
被告人陈某对公诉机关指控的罪名和犯罪事实无意见，但提出以下辩解意见：1、其没有主动索贿。2、其受贿的行为不属于情节严重。3、其有自首情节。4、其主动退赃。
其辩护人对公诉机关指控被告人陈某犯受贿罪的罪名无异议，但认为：1、被告人陈某有自首情节。2、被告人陈某主动退赃，有悔罪表现。3、被告人陈某提供了他人犯罪的线索，是否构成立功，有待核实。综上，请求法院对其从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明，2012年年底至2013年年初，被告人陈某在任职佛山市公安局某分局某派出所综合室副主任期间，利用协助佛山市禅城区某街道办事处招录派出所文员（街道合同制工作人员）的职务之便，非法收受本单位内部合同工共计人民币175000元，其中收受张某贿赂款25000元，收受谭某甲、黄某、谭某乙、谭某丙、黎某贿赂款各30000元，并承诺为张某等人在报考资格审核、面试评分等方面提供帮助，后上述六人被成功招录为某派出所文员，并转换身份为某街道合同制员工。事后，被告人陈某陆续退还黎某人民币13000元。
2015年4月29日下午，佛山市公安局禅城分局纪委根据群众举报找被告人陈某谈话，陈某如实交代了其非法收受贿赂的情况。2015年5月6日，被告人陈某在佛山市公安局禅城分局纪委工作人员的陪同下到佛山市禅城区检察院投案，如实供述了自己收受他人175000元贿赂款的犯罪事实。
2015年6月18日，被告人陈某向佛山市禅城区人民检察院退缴赃款人民币162000元。
另查明，被告人陈某在侦查阶段向办案机关举报了他人犯罪的线索，现仍在查实中。
上述事实，被告人陈某在开庭审理过程中表示无异议，并有证人周某、张某、黄某、黎某、谭某甲、谭某乙、谭某丙、李某、叶某的证言，抓获经过，人口信息查询表，公务员登记表，干部任免审批表，某街道办事处公开招聘派出所工作人员公告、方案、报名表、审批表、成绩汇总表，广东省劳动合同，银行汇款凭证，手机短信截图，情况说明，证明材料，被告人陈某的供述和辩解等证据证实，足以认定。
关于被告人陈某及辩护人提出其具有自首情节的辩解及辩护意见。经查，根据在案证据，被告人陈某的到案经过是行贿人向佛山市公安局禅城分局纪委实名举报其受贿的犯罪事实，禅城分局纪委在2015年4月29日通知陈某谈话了解情况，陈某在谈话过程中基本如实供述了涉案犯罪事实。2015年5月6日，被告人陈某在佛山市公安局禅城分局纪委工作人员的陪同下到佛山市禅城区检察院投案，并如实供述了自己收受他人175000元贿赂款的犯罪事实。鉴于佛山市公安局禅城分局纪委属于单位内设机构，被告人陈某向本单位领导主动供述犯罪事实，并在本单位工作人员陪同下向办案机关投案，应视为其主动归案，其能如实供述犯罪事实，构成自首。故被告人陈某及辩护人提出的该项辩解及辩护意见成立，本院予以采纳。
关于被告人陈某及辩护人提出其具有立功情节的辩解及辩护意见。经查，被告人陈某在侦查阶段向办案机关举报了他人犯罪的线索，现仍在查实中，故不能确定其构成立功。上述辩解及辩护意见无事实依据，本院不予采纳。
本院认为，被告人陈某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人人民币175000元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关的指控成立。被告人陈某主动归案，并如实供述犯罪事实，是自首，依法可以从轻处罚。被告人陈某主动退缴全部赃款，又可酌情从轻处罚。辩护人据此请求对被告人从轻处罚的辩护意见成立，本院予以采纳，但请求对被告人陈某适用缓刑的意见理据不足，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项，第六十七条第一款，第五十二条，第五十三条，第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款的规定，判决如下：
一、被告人陈某犯受贿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币100000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年6月13日起至2018年4月28日止；罚金应在本判决发生法律效力后十日内向本院缴纳。）
二、被告人陈某退缴的犯罪所得人民币162000元由暂扣机关佛山市禅城区人民检察院上缴国库。
如不服本判决，可于接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向佛山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 彭宜现
人民陪审员 招小珊
人民陪审员 莫丽君
二〇一六年六月十五日
书 记 员 简紫君
附：一、《中华人民共和国刑法》相关法条
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额巨大或者有其他较重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓刑执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
二、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。