青海省海东市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）青02民终字366号
上诉人（原审原告）：江苏省盐阜建设集团有限公司，住所地：江苏省盐城市阜宁县。
法定代表人：刘训浪，该公司董事长。
委托诉讼代理人：王玉芳、苏小蝶，青海辉湟律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：徐军强，男，汉族，1972年9月29日出生，住浙江省东阳市，系江苏省盐阜建设集团有限公司青海分公司高铁新区F-3项目部实际承包人。
委托诉讼代理人吴智航，男，汉族，1974年10月30日出生。住浙江省东阳市。
上诉人江苏省盐阜建设集团有限公司因与被上诉人徐军强建设工程施工合同纠纷一案，不服海东市平安区人民法院（2016）青0221民初401号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年10月24日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人江苏省盐阜建设集团有限公司的委托诉讼代理人王玉芳、被上诉徐军强的委托诉讼代理人吴智航到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
上诉人江苏省盐阜建设集团有限公司上诉请求：1、请求二审法院依法撤销（2016）青0221民初401号民事判决第二项“驳回原告江苏省盐阜建设集团有限公司的其他诉讼请求”之内容；2、请求二审法院依法判令被上诉人支付上诉人垫付货款的利息207000元，其他损失45200元，共计252200元。事实和理由：被上诉人徐军强在上诉人江苏省盐阜建设集团有限公司工程项目上是实际承包人，工程的施工包含人、材、机、材料等都由徐军强自行负责的。对此，徐军强与上诉人签订有内部承包协议。在此之前，材料商起诉江苏省盐阜建设集团有限公司，法院判决上诉人公司承担了徐军强拖欠材料款及其利息和诉讼费，这并不是由于上诉人原因造成的，按照内部承包协议，材料款实际上应当由徐军强承担。一审法院以上诉人没有按时支付工程款为由，判决由上诉人承担192万元工程款的利息没有事实依据，实际上上诉人按期支付并存在超付情况，拖欠材料款并不是由于上诉人原因造成的。综上请求二审法院支持我方的上诉请求。
被上诉人徐军强辩称，欠付的商砼款不是上诉人江苏省盐阜建设集团有限公司垫付的，可以直接从的应付给徐军强的工程款中扣除的，上诉人又起诉徐军强没有什么意义。从2013年起，被上诉人徐军强的工程款及民工工资的拨付全部由上诉人江苏省盐阜建设集团有限公司监管、控制，现在再让徐军强承担责任，理由不能成立。房子已经交付了，被上诉人的工程款到现在还在结算，产生的利息应当由上诉人承担。
上诉人（原审原告）江苏省盐阜建设集团有限公司起诉请求：请求法院依法判令被告徐军强支付原告垫付的货款192万元、利息207000元、其他损失45200元，共计2172200元；本案诉讼费由被告承担。
一审认定事实：2015年7月20日（实际为2013年3月），江苏省盐阜建设集团有限公司青海分公司与青海园融投资建设有限公司签订《工程施工合同》，合同约定由江苏省盐阜建设集团有限公司青海分公司对青海省海东工业园区曹家堡临空经济园高铁新区F-3片区1#、2#、4#、5#、7#、10#楼进行施工，工程承包范围：土建、水、电、暖、消防、通风、安装、室内外装饰、门、窗及图纸中所有的配套分部、分项工程，开工日期：2013年3月。合同价款及调整：本工程合同价款暂定价格高层每平米1500元，多层每平米1400元，此价格包含门窗、壁挂炉，不包含电梯。合同对工程款（进度款）支付约定：“一、支付方式：工程款的计算依据为各项目的暂定价，统一以建筑面积计算。各项目暂定价为：多层每平米1300元（扣除甲方专业分包的进户门、单元门、铝塑窗、壁挂炉）。高层每平米1400元（扣除甲方专业分包的进户门、单元门、铝塑窗、壁挂炉）。各分部分项工程付款比例划分如下：1、主体框架完成占付款比例的40%；2、二次结构完成占付款比例的10%；3、室内抹灰完成占付款比例的10%；4、外墙装饰完成占付款比例的10%；5、室内地面（含地暖）完成占付款比例的10%；6、屋面工程完成占付款比例的5%；7、室内装修（涂料、扶手、防火门等）完成占付款比例10%；8、室外台阶、散水完成并经初验合格占付款比例的5%。”合同签订后，2013年3月24日，江苏省盐阜建设集团有限公司青海分公司在与建设单位签订《工程施工合同》的基础上与被告徐军强签订了一份《工程内部承包协议书》，该协议约定原告分公司将青海省海东工业园区高铁新区F-3片区1#、2#、4#、5#、7#、10#六栋楼工程承包给徐军强施工，结构类型框架（剪），建筑面积约5万㎡。协议第二条第二款第3项约定“加强成本管理，独立核算、自负盈亏。如管理不善，导致工程亏损，由乙方（徐军强）承担。”；第三条第2款约定“工程所有款项必须转入甲方（江苏省盐阜建设集团有限公司青海分公司）账户，甲方按规定抽取管理费，剩余的款项由乙方按计划办理用款手续。乙方不得以个人或项目部的名义，向建设单位提取现金或将工程款转入其他账户”。该协议签订后，被告徐军强遂以江苏省盐阜建设集团有限公司青海分公司高铁新区F-3项目部负责人的身份对外施工。在合同的履行过程中，江苏省盐阜建设集团有限公司青海分公司按照与青海园融投资建设有限公司签订的《工程施工合同》条款履行付款义务，陆续已经向徐军强支付了部分工程款，但双方至今尚未结算、验收。2013年3月，江苏省盐阜建设集团有限公司青海分公司与青海建高混凝土有限公司签订了《预拌混凝土购销合同》，由青海建高混凝土有限公司陆续向江苏省盐阜建设集团有限公司青海分公司在海东工业园高铁新区的F-2、F-3、F-4工地上供应混凝土。后经双方结算，F-3项目部实际欠青海建高混凝土有限公司商砼款192万，徐军强以个人名义给青海建高混凝土有限公司出具了欠条和还款协议承诺书。另查明，徐军强实际挂靠于江苏省盐阜建设集团有限公司青海分公司，江苏省盐阜建设集团有限公司青海分公司从徐军强处收取一定管理费（挂靠费），徐军强为江苏省盐阜建设集团有限公司青海分公司高铁新区F-3项目实际承包人和施工人，对外以江苏省盐阜建设集团有限公司青海分公司名义施工，双方之间的工程施工承包方式为包工包料、独立核算、自负盈亏；高铁新区F-3项目的材料款、人工工资等均由徐军强负责支付。2015年10月，青海建高混凝土有限公司诉至本院，要求由江苏省盐阜建设集团有限公司及其青海分公司给付混凝土款408万元及违约金72万元，合计480万元；本院在审理过程中，追加徐军强、陈小平、黄开利为共同被告参加诉讼，并于2016年1月7日作出（2015）平民初字第763号民事判决书，判决由江苏省盐阜建设集团有限公司于判决生效后十日内给付原告青海建高混凝土有限公司商砼款399万元，并承担自2014年8月1日起至欠款全部付清止的利息，利息以中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为准，执行时一并结算；江苏省盐阜建设集团有限公司青海分公司、徐军强、陈小平、黄开利不承担给付责任。本案案件受理费45200元，依法减半收取22600元，由江苏省盐阜建设集团有限公司负担。判决后，江苏省盐阜建设集团有限公司及其分公司不服提起上诉，青海省海东市中级人民法院作出（2016）青02民终120号判决书，判决驳回上诉，维持原判，二审案件受理费45200元由江苏省盐阜建设集团有限公司负担。2016年6月6日，在本院执行局主持下，江苏省盐阜建设集团有限公司给付青海建高混凝土有限公司商砼款399万元，利息等费用43万元。再查明，本院在审理青海建高混凝土有限公司诉江苏省盐阜建设集团有限公司及其青海分公司买卖合同纠纷一案中，由于江苏省盐阜建设集团有限公司及其青海分公司拖欠海东工业园高铁新区的F-2、F-3、F-4片区项目部工程款，导致该三个片区项目部实际承包人和施工人未能及时给付青海建高混凝土有限公司的商砼款，致使青海建高混凝土有限公司向法院起诉，才造成原告公司垫付商砼款的事实。一审法院认为，当事人行使权利、履行义务，应当遵循诚实信用原则。依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人一方未支付价款的，对方可以要求其支付价款。本案中，原告为收取管理费（挂靠费），在明知被告徐军强没有资质的情况下仍与徐军强签订《工程内部承包协议书》，让被告徐军强挂靠于江苏省盐阜建设集团有限公司青海分公司名下，对外以江苏省盐阜建设集团有限公司青海分公司名义施工，根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条（二）款之规定，该《工程内部承包协议书》应为无效协议；该协议虽然为无效协议，但建设工程已经实际竣工，原告仍应当参照合同约定支付工程价款；根据《中华人民共和国合同法》第二百七十九条规定：“建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程”。但原告对被告的工程至今未验收、未结算，工程款至今未结清，造成被告拖欠青海建高混凝土有限公司商砼款，致使青海建高混凝土有限公司向法院起诉并导致产生利息及诉讼费用，故原告要求由被告承担利息及诉讼费用的诉讼请求不予支持。由于被告徐军强挂靠于江苏省盐阜建设集团有限公司青海分公司名下，对外以江苏省盐阜建设集团有限公司青海分公司名义施工，徐军强施工期间发生的民事行为及产生的法律后果应当由江苏省盐阜建设集团有限公司对外承担民事责任，故江苏省盐阜建设集团有限公司在对外已给付海东工业园高铁新区F-3片区项目部实际欠青海建高混凝土有限公司商砼款192万元后，要求由F-3片区项目实际承包人和施工人徐军强支付原告对外垫付的商砼款的诉讼请求合理合法，应当予以支持。被告委托代理人“材料款是应原告承担”的辩解理由不能成立，不予采纳。判决：一、由被告徐军强于判决生效后十日内给付原告江苏省盐阜建设集团有限公司商砼款192万元。二、驳回原告江苏省盐阜建设集团有限公司的其他诉讼请求。本案案件受理费24178元，依法减半收取12089元，由原告江苏省盐阜建设集团有限公司负担6044.5元，由被告徐军强负担6044.5元。
二审中，当事人没有提交新证据。双方对一审认定的事实均无异议，本院予以确认。
本院认为，上诉人江苏省盐阜建设集团有限公司青海分公司与建设单位签订了《工程施工合同》后，又通过与被上诉人徐军强签订《工程内部承包协议书》的方式将工程承包给被上诉人徐军强，徐军强实为江苏省盐阜建设集团有限公司青海分公司高铁新区F-3项目的实际承包人和实际施工人，对外以江苏省盐阜建设集团有限公司青海分公司名义施工，双方之间的工程施工承包方式为包工包料、独立核算、自负盈亏，高铁新区F-3项目的材料款、人工工资等均由徐军强负责支付。且对于本案涉及的1920000元商砼款，被上诉人徐军强也以个人名义给材料商青海建高混凝土有限公司出具了欠条及还款协议承诺书。上诉人江苏省盐阜建设集团有限公司对外负责支付了被上诉人徐军强欠付的1920000元商砼款及其利息207000元后，对内有权按照与被上诉人徐军强签订《工程内部承包协议书》向其追偿上述费用。一审法院认定支持了上诉人替被上诉人支付的1920000元商砼款而否定实际支出的利息207000元和诉讼费，违背了双方的合同约定，应予纠正。但是，上诉人江苏省盐阜建设集团有限公司主张的诉讼费损失45200元系欠付3990000元商砼款的诉讼费，上诉人江苏省盐阜建设集团有限公司要求被上诉人徐军强承担欠付3990000元商砼款的诉讼费45200不能全部成立，本院仅支持被上诉人徐军强欠付1920000元商砼款的诉讼费21750元。
综上所述，上诉人江苏省盐阜建设集团有限公司的上诉请求成立，予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第（二）项的规定，判决如下：
一、维持青海省海东市平安区人民法院（2016）青0221民初401号民事判决第一项，即“由被告徐军强于判决生效后十日内给付原告江苏省盐阜建设集团有限公司商砼款192万元”；
二、撤销青海省海东市平安区人民法院（2016）青0221民初401号民事判决书第二项，即“驳回原告江苏省盐阜建设集团有限公司的其他诉讼请求”；
三、被上诉人徐军强于判决生效后十日内给付上诉人江苏省盐阜建设集团有限公司商砼款利息207000元、诉讼费21750元。
一审案件受理费12089元、二审案件受理费24178元，由被上诉人徐军强负担。
本判决为终审判决。
审判长 晁兰军
审判员 仙艳荣
审判员 祝玉芝
二〇一六年十一月二十三日
书记员 王香玲