广西壮族自治区南宁市江南区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）江少民初字第42号
原告李汉萍，女，1951年6月2日出生，汉族，户籍地址南宁市江南区。
原告甘艺，女，1982年9月28日出生，汉族，户籍地址南宁市江南区。
原告甘慰，女，1987年9月5日出生，汉族，户籍地址南宁市江南区。
原告钟某1，男，2007年5月1日出生，汉族，户籍地址南宁市江南区。
法定代理人甘艺，女，系原钟某1的母亲,即本案原告。
原告滕某1，女，2012年12月24日出生，汉族，户籍地址南宁市江南区。
法定代理人甘慰，女，系原告滕某1的母亲，即本案原告。
五原告共同委托代理人黄恩念，广西纵华律师事务所律师。
被告南宁市江南区沙井街道邕津村第七村民小组，住所地南宁市江南区同乐村。
负责人黎爱芳，组长。
原告李汉萍、甘艺、甘慰、钟某1、滕某1与南宁市江南区沙井街道邕津村第七村民小组（以下简称邕津村七组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，2015年7月29日本院立案受理后，依法组成由审判员费昌祥担任审判长，人民陪审员饶保祥、陈红娟参加的合议庭，分于2015年9月22日、11月16日两次公开开庭进行了审理。原告李汉萍、甘艺，原告的委托代理人黄恩念，被告邕津村七组代表人黎爱芳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
五原告诉称：原告李汉萍于1961年2月份因西津水库建设的需要，随父母移民到现在的被告集体，并分得承包土地及宅基地，成为被告集体成员。1981年原告李汉萍与原自行车总厂职工甘某1结婚，并于1982年和1987年分别生育女儿甘艺和甘慰。由于当时政策原因，原告李汉萍的户口不能迁入其夫所在单位，两个女儿的户口也随原告李汉萍落户在被告集体，并分得被告集体土地进行承包经营。2007年，原告甘艺生育儿子钟某1，户籍随原告甘艺登记于被告集体。2012年，原告甘慰生育女儿滕某1，户籍随原告甘慰登记于被告集体。现原告李汉萍家庭五人均是被告集体的成员，依法应享有与被告集体成员同等待遇。2011年3月份，被告进行土地小调整，被告以原告李汉萍是“出嫁女”为由，强行收回原告李汉萍一户的承包地。原告为维护自己的合法权益，向南宁市江南区农村土地承包仲裁委员会申请仲裁。南宁市江南区农村土地承包仲裁委员会于2011年7月4日作出《南宁市江南区农村土地承包仲裁委员会仲裁裁决书》裁决决定，要求被告继续履行与原告李汉萍一户的土地承包合同，在上述裁决书生效后15天内归还原告家庭的承包地。但被告未履行该裁决书规定的义务，拒绝归还原告家庭的承包地。2014年9月份，因国家建设需要，被告集体土地被政府征收62.308亩，被告集体因此获得土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费等征地补偿款共计人民币8115448.2元，上述款项已支付到被告集体的银行账户中。被告在取得上述征地补偿款后，于2015年6月25日向南宁市江南区沙井镇街道办事处、邕津村委会提交《报告》，称经被告集体多次召开村民大会协商讨论，决定提取征地费三费共计4193000元用于分配，以户为单位，按每个家庭户口本登记的人数分配征地补偿款，此次分配人员中包含了没有取得《南宁市郊区农村土地承包经营证》的新增人员。本次参与分配的人数为35人，每人分得征地补偿款119800元，另有3922446元未分配。但被告在取得征地补偿款后未通知原告参与征地补偿款分配方案的讨论，也未将原告李汉萍家庭户口内的5人列入分配名单中，非法剥夺了原告享有分配征地补偿款的权利。为维护原告的合法权益，原告向南宁市江南区沙井镇街道办事处人民调解委员会申请调解，原告要求按被告集体成员同等条件参加征地补偿款的分配。南宁市江南区沙井镇街道办事处人民调解委员会于2015年5月19日组织双方当事人进行调解，但被告以原告李汉萍为“出嫁女”，多数村民拒绝原告家庭参加集体收益分配为由，不同意原告李汉萍家庭参加征地补偿款分配，被告集体所作出的决定明显违法，严重损害了原告的合法权益。本案中，原告李汉萍一家五口人的户籍一直在被告集体经济组织，且原告一家一直居住在南宁市江南区沙井镇邕津村七组160-1号，并一直对被告发包给原告家庭的土地进行经营管理，依靠经营承包土地所得收益维持生活。现原告李汉萍家庭承包的土地已经被政府征收，原告已经丧失了基本生活来源，依法应当将征收土地的相关补偿款分配给原告家庭，以维持原告家庭的基本生活。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款规定“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。”及《最高人民法院关于审理涉及农村承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地征收补偿费。征收补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。”因此，原告5人具有集体经济组织成员资格，依法应享有与被告集体成员同等待遇，有权参加被告集体被征收土地所获得的征地补偿款的分配。被告召开的村民代表会议无权剥夺原告享有的本集体经济组织成员资格，更不能以大多数村民意愿为理由损害原告应享有的征地补偿款分配权益。鉴于以上事实，为维护原告的合法权益，特向贵院提起诉讼，恳请贵院依法查明事实并支持原告的诉讼请求。请求判令：1、被告按原告李汉萍家庭户口的人数5人，按每人119800元的标准，将被告集体土地被征收所获得的土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费等三费共计人民币599000元分配给原告。2、本案诉讼费用由被告负担。
原告就其主张提交以下证据：居民户口簿，证明原告的身份信息；南宁市郊区农村土地承包经营证，证明原告享有合法承包被告集体土地的权利；南宁市江南区农村土地承包仲裁委员会江农仲案仲裁裁决书，证明原告享有合法承包被告集体土地的权利；征收集体土地补偿安置协议书，证明原告承包的土地已被征收及被告集体取得征地补偿款金额；关于李汉萍申请调解事项的调解意见书，证明被告以原告李汉萍为“出嫁女”为由拒绝将征地补偿款分配给原告家庭；邕津征地补偿款人口分配统计公示表，证明被告以原告李汉萍为“出嫁女”为由拒绝将征地补偿款分配给原告家庭；报告及南宁市江南区沙井街道邕津村征地资金分配表，证明被告以原告李汉萍为“出嫁女”为由拒绝将征地补偿款分配给原告家庭；南宁市江南区农村土地承包仲裁委员会的送达回证，证明因为土地的纠纷向江南区仲裁申请过仲裁，这个裁决已经生效；一份土地承包证，证明原告与李祥光和黄雪清的是分开两户的。
被告邕津村七组辩称：原告提出的诉讼请求根本不成立，征收土地补偿款是按获得土地承包来分配，原告没有分得土地承包哪来土地补偿费。事实理由如下：邕津村共有16个小组，自1966年集体土地承包到各户，经村民开会一再讨论通过定下了土地承包分配方案：土地承包期限五年，满五年重新调整一次，农嫁非的妇女一律不分给土地及一切待遇，没有儿子只有女儿的家庭允许招婿上门一个。这么多年各组也是按村民定下的分配方案来分配。原告李汉萍1981年与原煤矿职工甘某1结婚，属农嫁非，婚后生有两女甘艺、甘慰，两女跟随父亲入户沙井煤矿，读书毕业后转入邕津7组跟随母亲。原告李汉萍取得1996年至2001年土地承包，系因为当时本组只有她一个出嫁女，本组大部分村民是她叔伯，碍于情面默许分给他土地承包五年。后来本组“出嫁女”不断增加，再次调整分配土地承包是全组村民统一开会通过定下的分配方案。“出嫁女”一律不再分给土地承包和集体资金分工，同时也收回被告李汉萍1996年至2011年土地承包权，2011年仲裁裁决被告归还原告李汉萍、甘艺、甘慰承包土地权是错误的，仲裁人员认为甘艺、甘慰有土地承包经营权也毫无根据的。李汉萍代表承包土地证里面包括她的父亲李祥光、母亲黄雪清不是甘艺、甘慰，承包土地只分给被告李汉萍一份，他承包的土地跟她父母承包的土地分在一片，仲裁员没有经过调查核实就作出仲裁是个很大的错误。全组村民一致意见一律不分给“出嫁女”，维持先前定下的分配方案，土地承包经营证里面备注栏里也清楚注明农嫁非的妇女一律不分给土地及一切待遇。2014年政府征收本组土地61.156亩，每亩补偿费135200元，共计7908619.20元，2015年6月12日征地补偿支付到本组银行账户，经本组村民讨论决定，按往年和参照各个组的分红分配方案来分配这笔补偿款：本组有23户人，共有81口人，符合本组征地款分配的有66人，每人平均分得119800元，已领取的有35人，共计4193000元，暂未领取的有31人，共计3713800元，本组集体征地资金还余1819.2元。2015年6月16日至6月22日式本组征地补偿款分配名单公示期，在公示期间办理分配手续办理失地农民养老保险过程中原告也没有向本人提出任何意见，并且分配征地补偿款的分配方案是必须经过沙井街道办五个部门领导调查审核，是否按民众意见分配，在没有民众反对的情况下才签字加盖公章同意分配这笔征地款。
被告就其抗辩提交以下证据：南宁市江南区沙井街道邕津村村民委员会、南宁市江南区沙井街道办事处出具的证明，证明黎爱芳的职务；李某、陈某的居民身份证，证明该组的原组长身份；本组往年分红名单，证明原告没有参加分红；邕津7组征地资金分配表，证明原告没有参加分红；广西北部湾银行交易电子银行交易转入凭证，证明征地款的支付情况；黄某的居民身份证，证明黄某是邕津村的书记；中共江南区沙井街道工作委员会关于黄某等同志任免的通知，证明各组组长的身份；中国共产党南宁市江南区沙井街道邕津村支部委员会、南宁市江南区沙井街道邕津村村民委员会出具的证明；邕津村2006年土地分配方案，证明土地分配情况；申请入户报告，证明“出嫁女”承诺不分配土地与福利。
被告申请证人陈某、李某、黄某出庭作证。证人陈某，于1996年12月至2006年1月担任邕津村七组组长。证人李某，于2006年1月-2015年4月担任邕津村七组组长。证人黄某，系邕津村党支部书记。三名证人的证言证明了李汉萍承包土地的情况，并证明邕津村村规民约规定“出嫁女”不得分配土地。
经审理查明：李汉萍1951年出生于横县，1958年因西津水库建设，1961年迁移到南宁市沙井街道办邕津村第七小组，成为该小组的合法成员。国家为了安置水库移民划拨土地走位移民宅基地何耕地，李汉萍一家同样分得宅基地和土地承包。1981年李汉萍与南宁市自行车总厂甘某1结婚，婚后于1982年9月28日和1987年9月5日生育女儿甘艺、甘慰。由于当时户籍政策原因申请人的户口不能迁入南宁市自行车总厂，故户口一直保留在原籍属农业人口。1996年邕津村第七村民小组进行第二轮土地延包，李汉萍一家共3口人作为一户与邕津村第七村民小组签订了《耕地承包合同书》，合同书约定：按每人约0.55亩计算，李汉萍一户3人共分得1.637亩土地承包，并执有原郊区政府农业部门颁发的农村土地承包经营权证。2006年甘艺与南宁市机务段铁路职工钟春林，并于2007年5月1日生育一子钟某1。2010年甘慰与北海市海城区湖南路155号的腾君隆结婚，并于2012年12月24日生育一女滕某1。钟某1、滕某1均落户在邕津村七组。邕津村七组部分土地被征收，征地补偿款汇至邕津村七组的银行账户，由邕津村七组统一组织按村民人头平均发放。邕津村七组征地资金分配表（2015年6月16日至6月22日公示分配表）显示，邕津村七组他人村民均系按人头每人领取119800元。邕津村七组以李汉萍系出嫁女为由，对李汉萍、甘艺、甘慰、钟某1、滕某1不予发放征地补偿款。
另查明，2011年，李汉萍、甘艺、甘慰、钟某1向江南区农村土地仲裁委申请仲裁，要求裁决李汉萍、甘艺、甘慰、钟某1为邕津村七组土地承包经营权。仲裁委受理后，于2011年7月4日作出江农仲案仲裁裁决:“（一）邕津村七组在本裁决书生效后继承履行和李汉萍、甘艺、甘慰之间的土地承包合同（；（二）邕津村七组在本裁决书生效后15天内归还李汉萍、甘艺、甘慰三人共有的1.673亩的承包地；（三）邕津村七组停止侵害李汉萍在邕津村七组的集体土地承包经营权及其衍生的权益；（四）钟某1的仲裁请求不予支持。”该仲裁已发生效力。
本院认为：集体经济组织成员权益受法律保护。本案属于侵犯集体经济组织成员权益纠纷而不是农村土地承包合同纠纷，所以本案在立案受理时是以农村土地承包合同为案由不妥，应变更案由为侵犯集体经济组织成员权益纠纷。案由的改变并不影响案件实体的处理。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。”李汉萍1951年出生于横县，1958年因西津水库建设，1961年迁移到南宁市沙井街道办邕津村第七小组，成为该小组的合法成员。国家为了安置水库移民划拨土地走位移民宅基地何耕地，李汉萍一家同样分得宅基地和土地承包。李汉萍应具有邕津村七组集体经济组织成员资格。甘艺、甘慰、钟某1、滕某1自出生起即随母亲落户于有邕津村七组，甘艺、甘慰虽与城镇居民登记结婚，但无证据证明二人已取得区市的非农业户口或被纳入城镇居民社会保障体系，二人邕津村七组集体经济组织成员资格并不因其与城镇居民建立婚姻关系而丧失。钟某1、滕某1属于父母一方具有邕津村七组集体经济组织成员资格且户籍依法登记在邕津村七组的出生人员，自其出生时即取得邕津村七组集体经济组织成员资格。本案中五原告均具有该集体经济组织成员资格，应当享有与其他村民同等的权利，依法应当取得相应的份额。邕津村七组部分土地被征收，并取得了相应征地补偿款，邕津村七组其他村民已经每人领取征地补偿款119800元。邕津村七组以李汉萍系出嫁女为由，对李汉萍、甘艺、甘慰、钟某1、滕某1不予发放征地补偿款，非法剥夺了本村户籍的集体经济组织成员合法权益，应当无效。李汉萍、甘艺、甘慰、钟某1、滕某1应当各自依法取得119800元征地补偿款。
综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第六十三条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：
一、被告南宁市江南区沙井街道邕津村第七村民小组于本判决发生法律效力之日起十日内支付原告李汉萍土地补偿费119800元；
二、被告南宁市江南区沙井街道邕津村第七村民小组于本判决发生法律效力之日起十日内支付原告甘艺土地补偿费119800元；
三、被告南宁市江南区沙井街道邕津村第七村民小组于本判决发生法律效力之日起十日内支付原告甘慰土地补偿费119800元；
四、被告南宁市江南区沙井街道邕津村第七村民小组于本判决发生法律效力之日起十日内支付原告钟某1土地补偿费119800元；
五、被告南宁市江南区沙井街道邕津村第七村民小组于本判决发生法律效力之日起十日内支付原告滕某1土地补偿费119800元。以上一至五项合计599000元。
本案受理费9790元，由被告南宁市江南区沙井街道邕津村第七村民小组负担。
上述债务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或者与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或南宁市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人人数提供副本，并在上诉期限届满后七日内预交上诉案件受理费，汇款：南宁市中级人民法院；开户行：中国农业银行南宁市竹溪支行（网银转账请点选“中国农业银行古城支行”，再在备注栏里注明“竹溪支行”）；账号：20×××28。逾期不交又不提出缓交、减交和免交申请的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 费昌祥
人民陪审员 杜 宪
人民陪审员 范 婵
二〇一六年八月十九日
书 记 员 谢幸辰