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广东省广州市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）穗中法刑二初字第131号
公诉机关广州市人民检察院。
被告人梁某某，出生地广州市白云区，中共广州市白云区人和镇明星村支部委员会书记，户籍所在地广州市白云区。因涉嫌犯受贿罪，于2013年1月25日被刑事拘留，同年2月6日被逮捕，现羁押于广州市白云区看守所。
辩护人卫燕如，广东华安联合律师事务所律师。
被告人梁某甲，出生地广州市白云区，中共广州市白云区人和镇明星村支部委员会副书记、村民委员会主任，户籍所在地广州市白云区。因涉嫌犯受贿罪于2013年3月12日被取保候审。
被告人梁某乙，出生地广州市白云区，广州市白云区人和镇明星村村民委员会委员、民兵营长，户籍所在地广州市白云区。因涉嫌犯受贿罪，于2013年3月12日被取保候审。
辩护人杜晓静、冯少霞，北京大成（广州）律师事务所律师。
被告人黄某甲，出生地广州市白云区，中共广州市白云区人和镇明星村支部委员会委员，户籍所在地广州市白云区。因涉嫌犯受贿罪，于2013年3月12日被刑事拘留，同月19日被取保候审。
被告人梁某丙，出生地广州市白云区，广州市白云区人和镇明星村村民委员会委员、治保主任，户籍所在地广州市白云区。因涉嫌犯受贿罪，于2013年3月12日被刑事拘留，同月19日被取保候审。
广州市人民检察院以穗检公二刑诉（2013）122号起诉书指控被告人梁某某、梁某甲、梁某乙、黄某甲、梁某丙犯受贿罪，于2013年8月20日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。广州市人民检察院指派代理检察员高国基出庭支持公诉，被告人梁某某、梁某甲、梁某乙、黄某甲、梁某丙以及辩护人卫燕如、冯少霞到庭参加诉讼。现已审理终结。
广州市人民检察院指控：
2012年11月，被告人梁某某在担任中共广州市白云区人和镇明星村支部委员会书记期间，伙同明星村两委会成某被告人梁某甲、梁某乙、黄某甲和梁某丙，在受广州市白云区人和镇人民政府委托参与经营、管理该镇政府所有的人和镇以西、广花路以南、芳华路北侧“窝西”70亩国有工业用地（以下简称“涉案70亩地”）的过程中，违反工作及程序要求，将明星村负责经营、管理的20.28亩土地出租给广东申某物流有限公司（以下简称“广东申某公司”），事后共同收受广东申某公司董事长高某丙的贿赂400万元，其中梁某某分得344万元，梁某甲分得14万元，梁某乙分得10万元，黄某甲分得10万元，梁某丙分得2万元，另有20万元因梁某某、曹某乙某拒不收受而未能分出，至案发时保存在被告人梁某乙处。
广州市人民检察院指控认为，被告人梁某某、梁某甲、梁某乙、黄某甲、梁某丙身为其他依照法律从事公务的人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人梁某某、梁某甲、梁某乙、黄某甲、梁某丙均有自首情节，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款，可以从轻或者减轻处罚。
广州市人民检察院就上述指控向本院提供了相关的书证、证人证言以及被告人的供述等证据。
被告人梁某某、梁某甲、梁某乙、黄某甲、梁某丙对公诉机关指控的事实和罪名均无异议。
辩护人卫燕如提出如下辩护意见：1、被告人梁某某是自首，认罪态度好，且到案后检举揭发他人犯罪事实，有重大立功表现，应减轻处罚。2、案发后，梁某某及其家属主动退赃，应从轻处罚。3、梁某某没有主动索要贿赂，受外界因素影响才被动收取贿赂款，社会危害性较小，可酌情从轻处罚。4、梁某某是偶犯、初犯，多年来表现良好，且家庭有一定困难。综上，请求对梁某某减轻处罚。
辩护人杜晓静、冯少霞提出如下辩护意见：1、被告人梁某乙在明星村分管安全生产、交通、青年和民兵工作，不负责土地工作，不属于“其他依照法律从事公务的人员”。本案土地租赁均由被告人梁某某操纵，梁某乙并没有职务上的便利，也没有索取或收受财物的故意，且是在多种压力下才被动签名同意出租并为戴某代转贿赂款，在他人拒绝收取后，梁某乙主观上也想退还该款。2、广东申某公司并未实际取得涉案土地及完善开发手续，梁某乙及同案人的行为未造成实际损失。3、梁某乙是自首，在本案中是从犯，且在取保候审期间有重大、良好表现，属重大立功表现，对明星村的稳定过渡起重要作用。综上，请求对梁某乙减轻处罚并适用缓刑。
辩护人冯少霞在本院庭审时提交了《关于依法对我村村民梁某乙涉嫌受贿罪减轻处罚、适用缓刑的证明和意见》、《关于梁某乙在取保候审期间有重大良好表现的情况说明》及媒体报导材料。
经审理查明：
2005年，广州市国土资源和房屋管理局将广州市白云区人和镇以西、广花公路以南、方华路北侧窝西地段供白云区人和镇政府作复建安置用地，属国有建设工业用地。2010年10月，白云区人民政府确定，将其中70亩土地按统一规划、统一建设的原则，由白云机场第三跑道主体工程用地的人和镇东华村、汉塘村、明星村、高增村，按一定比例按建筑和土地成本分配建筑面积或收益，明星村分配得20.08亩。
2011年，明星村举行换届选举，被告人梁某某、梁某甲、黄某甲当选村支部委员会委员，被告人梁某乙、梁某丙当选村民委员会委员。其中，梁某某任村支部书记，负责全面工作，梁某甲任村支部副书记、村民委员会主任，负责村务全面工作。
2012年初，广东申某公司董事长高某丙（另案处理）打算开发前述70亩土地，因该地块已按比例分由高增村、东华村、汉塘村、明星村经营管理，高某丙遂与四个村的负责人戴某、周某、李某陶、梁某某洽谈，经多次商谈后双方约定：1、涉案70亩地统一出租给广东申某公司，租期30年，租金为5元／月／平方米，每三年递增一次，每次递增10%，原土地成本由申通公司归还给土地产权登记人白云区人和镇政府；2、李某陶、戴某、梁某某、周某分别负责确保本村同意出租，在合同签订后，高某丙将另行付给其四人好处费各400万元。
2012年8月，白云区人和镇政府发函给前述四个村的党（总）支部、村民委员会（以下简称“村两委会”），明确：1、涉案70亩地属该镇所有，按规划、统一建设的原则统一由镇对外招商引资，现已与广东申某公司商定初步开发意向；2、该镇已支付的土地成本2660万元（包括收回土地的补偿费用、办理相关报建费用），由镇政府按比例向四村收取；3、各村按一定比例按建筑和土地成本分配建筑面积或收益，收入标准由各村与广东申某公司协商确定，各村两委干部全力配合并做好本村村民的解释工作。
期间，被告人梁某某多次召开明星村两委会讨论出租地块事项，但均无法达成一致意见。后梁某某、戴某通过安排村两委会委员与高某丙见面商谈及分别说服等方式，使被告人梁某甲、梁某乙、黄某甲、梁某丙等人同意出租，并明确告知事后高某丙会给予好处费。随后，梁某某制作了村两委会2012年9月29日《会议纪要》，内容为村两委会同意与广东申某公司签订承包合同。梁某甲、黄某甲、梁某丙、梁某某、梁某乙分别在该纪要上签名确认。最终由梁某甲以明星村村委会的名义与广东申某公司签订了《土地项目租赁合同》，确定将明星村分得的20.28亩地块出租给广东申某公司。
在高增村、东华村、汉塘村、明星村分别与广东申某公司签订涉案土地的租赁合同后，按事先约定，被告人梁某某向戴某提供了户名为“邓某甲姗”的银行账户用于收取好处费。2012年11月7日、12月28日，高某丙分两次向该账户转账共计400万元。梁某某收款后分给被告人梁某甲14万元、被告人黄某甲10万元、被告人梁某丙2万元，通过戴某交给梁某乙30万元，戴敏智告知该款为高某丙给被告人梁某乙等3名村两委委员的好处费，后因该两名村委委员拒绝收取，该30万元仍由梁某乙收存。
2013年1月25日、3月12日，被告人梁某某、梁某甲、梁某乙、黄某甲、梁某丙先后到广州市白云区人民检察院投案自首，并分别退缴赃款344万元、14万元、30万元、10万元、2万元。
另查明，被告人梁某乙在取保候审期间，主动协助公安机关化解劫持人质事件，并协助公安机关抓获其他犯罪嫌疑人。
上述事实，由公诉人在本院庭审时出示、宣读并经质证的下列证据证实：
1、广州市公安局人和派出所出具的《常住人口信息查询资料》，证实梁某某、梁某甲、梁某乙、黄某甲、梁某丙的身份情况。
2、广州市白云区民政局、白云区人和镇政府组织人事办公室出具的《证明》、《任职证明》、《人和镇东华村汉塘村明星村高增村第五届村委会成员当选证明》、《关于明星村支部换届选举结果的批复》、《人和镇明星村新一届“两委”干部分工情况表》，证实：（1）1999年至2008年、2011年2月起，梁某某任人和镇明星村支部委员会书记，负责明星村支部全面工作。（2）2012年8月，白云区人和镇政府确定由明星村与广东申某公司协商合作开发的具体事宜。（3）2011年经换届选举，梁某某、梁某甲、黄某甲任明星村支部委员会委员。（4）2011年3月，梁某甲当选为明星村支部副书记、村民委员会主任，梁某乙、梁某丙当选为明星村村民委员会委员。（5）明星村新一届村两委干部的分工情况。
3、广州市国土资源和房屋管理局、广州市白云区人和镇人民政府提供的《关于同意建设用地批准书延期的函》、《建设用地规划许可证》、《建设用地批准书》、《广州市国有土地划拔决定书》，证实：2005年7月，广州市国土资源和房屋管理局将白云区人和镇以西、广花公路以南、方华路北侧窝西（土名）地段供白云区人和镇政府作复建安置用地，属国有建设工业用地。
4、广州市白云区人和镇委员会提供的《关于恳请解决机场第三跑道拆迁村社集体厂房用地安置问题的请示》，内容为：（1）2010年10月12日，该镇确定涉案70亩地的分配方案并向白云区委请示。（2）涉案70亩地是广州市政府安排给该镇的工业安置用地的一部分，该镇支付的土地成本包括收回土地的补偿费用、办理相关报建费用，共2660万元。因该地块已取得的许可证等的用地单位均是该镇，故要以镇政府的名义统一规划、统一报建，由镇政府安排专职人员办理相关规划、报建手续，所需费用由各村按用地面积分摊。但具体建设、管理和利益分配等可由相关村派出代表协商确定，镇政府积极配合，做好指导工作。
5、广州市白云区人和镇人民政府提供的《广州市白云区人民政府印发白云国际机场第三跑道建设项目（白云区段）建构筑物及房屋拆迁补偿安置办法的补充通知》、《70亩工业用地分配情况统计表》，证实：2010年10月，白云区人民政府确定，将涉案70亩地按统一规划、统一建设的原则，由第三跑道主体工程用地的四村按一定比例按建筑和土地成本分配建筑面积或收益。其中，明星村分配得20.08亩。
6、广州市白云区人和镇政府提供的《推荐函》、《关于广东申某物流有限公司申请用地有关情况的报告》、《人和镇三套领导班子联席会议纪要》、《关于明确镇属70亩工业用地的开发利用及收益分配的通知》，证实：2012年8月，白云区人和镇政府发函给东华村、汉塘村、明星村、高增村两委会，明确：（1）涉案70亩地属该镇所有，按规划、统一建设的原则统一由镇对外招商引资，现已与广东申某公司商定初步开发意向。（2）土地成本由镇政府按比例向四村收取。（3）东华村、汉塘村、明星村、高增村按一定比例按建筑和土地成本分配建筑面积或收益，收入标准由各村与申某公司协商确定。各村两委干部全力配合并做好本村村民的解释工作。
7、明星村民委员会提供的《土地项目租赁合同》、《会议纪要》，经证人高某丙签认，证实：明星村村委会与广东申某公司签订《土地项目租赁合同》约定，明星村村委会将20.28亩地块租让给广东申某公司，租期从2012年11月1日至2042年10月31日，租金为5元／月／平方米，每三年递增一次，每次递增10%，原土地成本由申通公司归还给土地产权登记人白云区人和镇政府，合同上有梁某甲签名。
明星村两委会2012年9月29日《会议纪要》，内容为：2012年8月29日、8月30日、9月27日，该村召开村两委会议专题研究与广东申通公司签约开发镇政府奖励的工业用地的问题，都未达成一致意见。经再次讨论研究决定，同意镇政府的意见，和高增村、汉塘村、东华村统一与申某公司签订承包合同。梁某甲、黄某甲、梁某丙、梁某某、梁某乙、曹某甲在该会议纪要上签名。
8、东华村、汉塘村、高增村提供的《土地项目租赁合同》、会议纪要，证人高某丙签认合同，证实：东华村、汉塘村、高增村经村“两委”会讨论后，分别与广东申某公司签订了土地租赁合同，合同内容与前述明星村签订的合同基本一致，原土地成本亦由广东申某公司归还给人和镇政府。
9、平安银行广州环市东路支行提供的银行账户流水及业务回单，证实：2012年11月7日、12月28日，该行户名为“高某丙”的账户汇款200万元、200万元到工商银行户名为“邓某乙”的账户。
10、工商银行广东省分行提供的账户流水，证实：2012年11月7日、12月28日，该行户名为“邓某乙”的账户收到200万元、200万元。
11、证人陈某乙、邓某乙签认的工商银行存折，证实：梁某某使用邓某乙账户收取了400万元，其二人按梁某某的要求提现或转账，对资金来源及用途不知情。
12、广州市白云区人民检察院反贪污贿赂局、白云区纪律检查委员会出具的《破案报告》、《到案经过》、《关于梁某某等人涉嫌受贿一案的到案情况说明》、《赃款赃物附卷扣押清单》及被告人梁某甲、梁某乙、梁某丙提供的银行客户回单、凭证，证实：各被告人自动投案自首及已分别退清赃款，其中梁某乙退缴30万元。
13、广州市白云区人和镇政府、明星村民委员会出具的《关于依法对我村村民梁某乙涉嫌受贿罪减轻处罚、适用缓刑的证明和意见》、广州市白云区人和派出所出具的《关于梁某乙在取保候审期间有重大良好表现的情况说明》及媒体报导材料，证实：梁某乙在取保候审期间，主动协助公安机关及时化解劫持事件的不安定因素、解救人质，且梁某乙协助公安机关查获了容留他人吸毒的犯罪嫌疑人。
14、证人黄某丁的证言，其陈述：人和镇有一块70亩的工业用地。2009年因机场跑道拆迁，人和镇将该70亩地按比例奖励给明星村、高增村、汉塘村、东华村，并要求统一规划、统一建设、统一开发。2012年7、8月，高某丙称已经和四个村的村长们商定租用该地块开发。之后人和镇党委开会同意该四村和高某丙合作，并下发通知要求各村两委会统一开发、按比例分成及归还镇政府前期征地已付的2600多万元成本，并做好村里民主程序，人和镇政府没有和广东申某公司签订合同。
15、证人邓某乙的证言，其陈述：2012年11月，其按梁某某要求，其在工商银行信和广场支行开了一个活期储蓄户，并把存折首页复印件给了梁某某。2012年11月7日，该账户转入200万元、200万元。该400万元其按梁某某的要求提现、汇款、转账，目前余额为916881.6元。其中，2012年11月由陈某乙交给梁某某80万元现金。
16、证人陈某乙的证言，其陈述：2012年11月，按梁某某要求，其妻子邓某乙在工商银行信和广场支行开了一个活期储蓄户，并把存折首页复印件给了梁某某。2012年11月7日，该账户转入200万元、200万元。该400万元按梁某某的要求提现、汇款、转账，目前余额为916881.6元。其中，2012年11月由其交给梁某某80万元现金。
17、证人曹某丁的证言，其陈述：2012年中秋节前，其与明星村部分两委成某到港龙酒店与高某乙、戴某吃饭。期间，戴某说如果两委人员与高某乙成功合作，大家都会有好处。吃完这次饭后，梁某某、梁某甲、梁某丙、黄某甲、曹某甲、梁某乙在会议纪要上签名同意将土地租给广东申某公司。
18、证人曹某戊的证言，其陈述：2012年9、10月，梁某某召开村两委会议时，出示了一份人和镇的文件，文件要求明星村和东华村、高增村、汉塘村统一开发把70亩地租给申某公司。梁某某要两委成某表决同意。其、梁某丁、梁某乙表示不同意、要求召开村民代表大会。过了半个月再次召开的两委会也因其三人不同意也没有通过。后来梁某某、梁某甲告知其他三村已经签约，其才同意签字。过了大约一个月，梁某乙说戴某给其好处费，其没有收。
19、证人梁某戊的证言，其陈述：2012年8月，梁某某在村两委会上介绍广东申某公司准备租地，其、梁某乙、曹某甲都表示要召开村民代表会议表决。10月的一天，梁某某拿了一份会议记录让其签名同意租地给广东申某公司，其没有签，梁某某也没有再召开村两委会讨论。按照明星村《村规民约》，村支出10万元以上要开村民代表会议表决，但对租地的事情没有明文规定，按惯例要开村民代表会议表决。2012年11月的一天，梁某乙给其一份报纸包的东西，说是戴某拿来的租地利是，希望其在两委会议记录上签名同意，其没有收。
20、行贿人高某丙的证言，其陈述：2012年因业务发展需要，其急需找场地建新的分拨中心，在刘某乙伟的帮助下，其看中了涉案的70亩地。后人和镇领导称其要补偿地块成本2600万元，且该地块作为白云机场第三跑道的拆迁奖励已按比例划给高增村、东华村、汉塘村、明星村，由这四个村经营管理，让其自己去协商。后来先由刘某伟和汉塘村村长李某陶协商。6月左右，其在港龙酒店和李瑞陶、高增村村长戴某见面，李某陶提出地只租不卖，租期30年，价格是8元／平方米／月，另外再给每村600万元作为村民拆迁补偿和两委相关人员的协调费用。后来东华村村长周本财、明星村书记梁某某也来吃饭。其觉得李某陶提的价格太高，就让刘某乙伟继续和李某陶谈。约2012年7月初，其、刘某乙伟、戴某、李某陶、梁某某、周某又在港龙酒店吃饭见面，李某陶当众提出租金降到6元／平方米／月，另外给每个村600万元。其没有同意。大概7月底时，刘某乙伟告知李某陶说可以降到5／平方米／月、给每个村400万元。过了一两天，其、刘某乙伟、戴某、李某陶、梁某某、周某又在港龙酒店吃饭见面，按前述条件商谈具体细节，其提出合同签完后分两个月付清各个村的400万元。李某陶、梁某某、周某都同意，戴某要一次性拿，且他们提出该400万元划到指定账户、不写入合同。戴某曾帮其约梁某某等明星村两委委员到港龙酒店吃饭商谈后，委员们都表示同意出租。最早的合同文本包括三方当事人，即甲方为四个村、乙方为广东申通、丙方为人和镇政府，后人和镇领导提出广东申某公司和四个村直接签订土地租赁合同，补偿土地成本2600万元的事另外签，最终广东申某公司单独与四个村分别签订了土地租赁合同，这样租地的事情就算完成了。补偿镇政府2600万元的合同要由人和镇政府起草，因其住院没有和人和镇政府联系、签合同，所以该2600万元还没有给政府。签合同后大概在2012年11月，其让刘某乙伟找戴某收集了戴某、周某、梁某某、李某陶的收款账号。2012年11月7日、12月28日，其向梁某某提供的邓某乙账户转账200万元、200万元。
21、证人戴某的证言，其陈述：2009年，因建设白云机场第三跑道，人和镇多个村被征用土地，为鼓励各村尽快完成征地任务，人和镇将70亩国有工业用地奖励给高增村、汉塘村、东华村、明星村作后续发展的工业用地，其中高某甲占有15.17亩。2012年6、7月时，李某陶某周某、梁某某在港龙酒店和高某丙见面。过了几天，李某陶又约其周某、梁某某在港龙酒店吃饭，李某陶提议和高某丙继续谈，租金从8元降低到每月每平方米5元，另外再给其四人每人400万元好处费，拿了好处费后，其四人分别负责摆平各村村委同意出租土地。其、周某、梁某某都表示同意。负责摆平各村村委的意思是，分不分钱给两委的人都可以，总之要让两委同意每月每平方米5元的租金。其四人认为只要两委会议同意就可以出租，不需要召开村民大会，也没想过分钱给村民。十多天后，李某陶又约其三人和高某丙在港龙酒店见面，这次还是没有达成协议，又过了一个礼拜再见面时，高某丙就同意租金降到5元每平方米每月、另外再给每人400万元好处费，但好处费要分两次转。其要求一次性转账，李某陶、周某、梁某某都同意。后来其将镇里发的文件给高某甲支部书记看，并说镇里要求将70亩地租给广东申某公司建分拣中心，每月每平方米5元。后来在高某甲两委会上，其介绍了该项目并将合同给委员看，两委会就通过了。汉塘村、东华村比较顺利通过租地讨论。2012年中秋节前，梁某某说几个村委不同意签字，要其约高某丙和村干部见面。后来其、梁某某、梁某乙、梁某甲、曹某丙、高某丙等人在港龙酒店吃饭，高某丙说如果租地项目签订了，会给大家利是，当时没有说多少钱。后来其四人又商定广东申某公司支付补偿给人和镇政府的2600万元。合同签订后约2012年11月初，其将其、周某、梁某某的银行帐号发给小刘。几天后，高某丙就转给其400万元及周某、梁某某各200万元，暂时没转给李某陶。2012年12月，高某丙再次给周某、梁某某转账了200万。李某陶的400万元今年1月才转。高某丙第一次转账后几天，梁某某要其做中间人转交30万元给梁某乙，其就在港龙酒店停车场将30万元交给梁某乙，并说是广东申某公司老板给的好处费。
22、证人周某的证言，其陈述：2012年6、7月，李某陶、其、戴某、梁某某、高某丙、刘先生在港龙酒店吃饭，高某丙提出要承租涉案的70亩地做物流，当时由于其反对没谈成。高某丙走后，李某陶提出地租给高某丙后，高某丙会给其、戴某、梁某某、李某陶每人400万元，其三人都同意尽力推进。过了一个月左右，其四人又和高某丙在港龙酒店谈。签合同后大概2012年11月，戴某让其提供银行账户收好处费。后来其分两次共收了400万元。
23、被告人梁某某、梁某甲、梁某乙、黄某甲、梁某丙对上述事实供认不讳。
关于各被告人行为的定性问题，本院经审理认为，被告人梁某某、梁某甲、梁某乙、黄某甲、梁某丙的行为构成非国家工作人员受贿罪，理由如下：1、根据法律规定，村两委会及村民小组等村委会下设的组织是村民自治组织，村基层组织成某不是国家工作人员。村基层组织成某从事国有土地的经营和管理时，应当根据其行为的具体性质认定是村集体内部事务还是属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”。2、本案中，（1）涉案70亩地系人和镇政府用于白云机场第三跑道拆迁征地的复建安置用地，属国有划拔工业用地，由东华村、汉塘村、明星村、高增村，按统一规划、统一建设原则开发及按比例分配面积、收益，土地成本及相关费用由各村按比例向白云区人和镇政府缴纳，各村自行与政府指定的广东申某公司协商、确定具体事项。（2）《土地项目租赁合同》、证人证言及被告人的供述证实，尽管涉案70亩地属国有土地且由人和镇政府确定统一给广东申某公司开发，但广东申某公司能否开发及以何种方式取得涉案地块系由前述四村自行决定，且须经四村分别同意。因而行贿人高某丙才多次找梁某某等四村的负责人商谈，最终涉案70亩地的出让方式、合同条款亦是由高某丙与梁某某等人商定，经各村两委会讨论后，各村即自行按商定的条款分别与广东申某公司签订合同，人和镇政府既不审批也不参与签订合同，合同签订后各村的土地出租手续即完成，高某丙亦按约定支付给梁某某好处费。3、尽管涉案70亩地属国有工业用地，但明星村等四村对各自所分得的土地享有实际的管理、收益权，明星村是其中20.28亩国有划拔土地的实际使用权人，被告人梁某某、梁某甲、梁某乙、黄某甲、梁某丙作为明星村两委会委员，以村委名义洽谈、签订土地租赁合同，并非以政府名义处理相关事务，且经营、管理所得收益属于村所有、自行支配，无需上缴国家，故本案出租土地事务的性质属于村集体内部事务，系村自治事项，并非公务。被告人梁某某、梁某甲、梁某乙、黄某甲、梁某丙作为村基层组织成某，以村名义从事村自治事务，不属于“其他依照法律从事公务的人员”，其五人利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为，均构成非国家工作人员受贿罪。
本院认为，被告人梁某某、梁某甲、梁某乙、黄某甲、梁某丙身为村基层组织人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为均构成非国家工作人员受贿罪。公诉机关指控梁某某、梁某甲、梁某乙、黄某甲、梁某丙犯罪的事实清楚，证据确实、充分，惟指控的罪名不当，本院予以纠正。在共同犯罪中，梁某某起主要作用，是主犯；梁某甲、梁某乙、黄某甲、梁某丙起次要作用，是从犯，依法应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。梁某某、梁某甲、梁某乙、黄某甲、梁某丙犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻或者减轻处罚。梁某乙在取保候审期间有立功表现，依法可以从轻或者减轻处罚。梁某某、梁某甲、梁某乙、黄某甲、梁某丙归案后均已退清赃款，依法可以酌情从轻处罚。被告人梁某某犯罪后自动投案自首，其如实供述自己犯罪事实的行为不属于立功表现，辩护人关于立功的辩护意见缺乏法律依据，本院不予采纳。根据各被告人的犯罪事实、性质、情节、认罪态度及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款及第四款、第二十七条、第六十七条第一款、第六十八条第一款、第七十二条、第七十三条第二款及第三款、第五十九条、第四十七条、第六十四条以及《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第五条的规定，判决如下：
一、被告人梁某某犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑八年，并处没收财产十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即刑期自2013年1月25日起至2021年1月24日止。）
二、被告人梁某甲犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年。
三、被告人黄某甲犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑一年十个月，缓刑三年。
四、被告人梁某乙犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。
五、被告人梁某丙犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）
六、被告人梁某某、梁某甲、梁某乙、黄某甲、梁某丙退缴的赃款共400万元，予以没收，上缴国库（由广州市白云区人民检察院执行）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 何春竹
审 判 员 边 龙
代理审判员 聂 慧
二〇一四年三月十四日
书 记 员 刘 玮
黄藻诗