浙江省海宁市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）嘉海刑初字第873号
公诉机关浙江省海宁市人民检察院。
被告人蒋新力，男，1967年4月17日出生于浙江省海宁市，汉族，大专文化，原系海宁市人民政府房屋征收办公室副主任，住海宁市硖石街道卜家埭12幢1单元501室（户籍地海宁市。因本案，2015年5月24日被刑事拘留，同年6月5日被依法逮捕。
辩护人王维斌，浙江潮乡律师事务所律师。
辩护人高振华，浙江六和律师事务所律师。
浙江省海宁市人民检察院以海检刑诉［2015］1117号起诉书指控被告人蒋新力犯受贿罪，于2015年9月1日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，于2015年11月4日、2016年6月27日公开开庭审理了本案。海宁市人民检察院指派检察员杨红平及张晶晶出庭支持公诉，被告人蒋新力及辩护人王维斌、高振华到庭参加诉讼。经公诉机关建议，本院决定延期审理二次。现已审理终结。
浙江省海宁市人民检察院指控，被告人蒋新力身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，计价值620000余元，并为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人蒋新力归案后如实供述自己的罪行，可依法从轻处罚。为证实上述指控，公诉人当庭宣读并出示了证人证言，房屋拆除合同、房屋征收货币补偿协议、工程施工合同等书证，组织机构代码证、事业单位法人证书、公务员年度考核登记表，预收款票据，情况说明，到案经过及户籍证明等证据材料。据此，诉请本院依法判处。
被告人蒋新力对起诉书指控的犯罪事实及罪名没有异议，并表示自愿认罪，但提出其有自首情节的意见。
辩护人王维斌主要提出如下辩护意见：（1）关于房产份额问题，由于房屋至今仍控制在张某、吕某手中，且所有权至今仍登记在吕某名下，被告人蒋新力既没有实际控制房屋，也没有实际分到该房屋三分之一的房价款，应认定犯罪未遂；（2）被告人蒋新力过年过节收受少量代价券等行为，应作为违纪处理，不宜认定为受贿犯罪数额；（3）被告人蒋新力收受褚恩阳170000元，因褚恩阳与被告人蒋新力有多年的朋友关系，现有证据不能排除褚恩阳基于个人关系特殊给被告人钱财使用的可能性；（4）被告人蒋新力有自首情节，依法可以从轻或者减轻处罚；（5）被告人蒋新力积极退赃，有认罪、悔罪表现，可以酌情从轻处罚。
辩护人高振华主要提出如下辩护意见：（1）房产份额应该扣除，不能认定为犯罪数额；（2）因《刑法》规定累计的必须都是达到受贿标准的数额，故没有达到受贿标准的数额均应予以扣除。
经审理查明：
2000年至2008年1月，被告人蒋新力担任海宁市房地产管理处副主任，期间曾兼任海宁市万通燃气有限责任公司副总经理、总经理，2008年1月至2012年9月，被告人蒋新力先后担任海宁市城市发展投资集团有限公司征迁管理部副部长、部长，公司总经理助理，期间，同时任海宁市环东山建设发展有限公司副总经理、海宁市旧城改造与建设投资开发有限公司副总经理、总经理，2012年9月起，被告人蒋新力担任海宁市人民政府房屋征收办公室副主任。在担任以上职务期间，被告人蒋新力利用职务上的便利，非法收受张方正、凌国平、罗福均等人所送的财物，共计价值620000余元，为其在房屋拆迁、工程建设等方面谋取利益。具体如下：
1.2000年至2002年间，被告人蒋新力先后4次非法收受挂靠绍兴县工业设备安装公司和浙江省开元安装集团有限公司的张方正所送现金，共计80000元。
2.2008年至2013年每年春节前，被告人蒋新力6次非法收受南通诚智建筑拆除有限公司海宁分公司负责人冯金良以拜年名义所送现金、代价券，共计价值30000元。
3.2009年至2013年的每年春节前、2008年至2013年的每年中秋节，被告人蒋新力11次非法收受海宁市福福房屋拆迁有限公司法定代表人罗福均以拜年、过节名义所送代价券，共计价值32000元。
4.2009年至2013年每年春节前及每年中秋节，被告人蒋新力10次非法收受海宁市福福房屋拆迁有限公司股东（原法定代表人）罗福彬以拜年、过节名义所送代价券，共计价值29000元。
5.2009年5月，海宁市海洲诚美职业信息中介所张某与吕某从被告人蒋新力处得到确切的拆房信息后，约定被告人蒋新力以干股入股三人共同炒房，获利三人均分。张某与吕某即购入海宁市南关厢民乐弄2号201室房屋，因房屋拆迁而置换了1套新房后再将该新房出售，获利514485元（每人应得份额171495元），后又以其中部分款项购买了海宁市鹃湖路6号202室再次进行炒房，余款与被告人蒋新力平分，被告人蒋新力分得现金72832元。
6.2011年夏天、2012年春节前，被告人蒋新力2次非法收受挂靠浙江鸿翔建设集团有限公司、绍兴市市政工程有限公司的凌国平现金，共计80000元。
7.2010年至2013年间，被告人蒋新力先后7次非法收受海宁嘉业建设有限公司法定代表人褚恩阳所送的现金，共计170000元。
8.2011年春节前，被告人蒋新力非法收受海宁海橡集团有限公司总经理王周林以拜年名义所送代价券2000元。
9.2012年春节前，被告人蒋新力非法收受左建明因感谢被告人蒋新力在其亲戚拆迁安置过程中提供的帮助所送现金10000元。
10.2012年、2013年每年春节，被告人蒋新力2次非法收受南通诚智建筑拆除有限公司海宁分公司合伙人周雄辉以拜年名义所送代价券，共计价值6000元。
11.2013年至2015年每年春节，被告人蒋新力3次非法收受海宁市食品有限责任公司总经理周志明以拜年名义所送代价券，共计价值3000元。2013年夏天，被告人蒋新力非法收受周志明以祝贺被告人蒋新力儿子考上大学名义所送三星牌手机1部。
12.2014年春节前，被告人蒋新力非法收受挂靠浙江鸿翔园林绿化工程有限公司的施工员钟长江以拜年名义所送代价券，共计价值2000元。
13.2014年春节前，被告人蒋新力非法收受嘉兴捷顺房地产评估事务所有限公司副总经理徐斌以拜年名义所送代价券，共计价值2000元。
14.2014年年底，被告人蒋新力非法收受海宁市饮食服务有限责任公司常务副总经理应亚明所送代价券，共计价值5000元。
案发后，被告人蒋新力退出赃款210000元，暂存海宁市人民检察院。在本案审理期间，被告人蒋新力退出赃款412945元。
上述事实，被告人蒋新力在开庭审理过程中基本没有异议，并有证人张方正、冯金良、罗福均等人的证言，房屋居间买卖合同，工程施工合同，房屋建筑工程竣工验收报告，工程款支付申请表，房屋征收补偿资金支付审批表，房屋拆迁货币补偿协议，组织机构代码证，海宁市房地产管理处文件、海宁市规划建设局文件、海宁市城市发展投资集团有限公司文件、海宁市人民政府文件、海宁市机构编制委员会办公室文件、海宁市人民政府房屋征收办公室文件，公务员年度考核登记表、干部任免审批表，公司基本情况，预收款票据、暂收款票据，情况说明，到案经过，户籍证明等证据证实。
关于被告人蒋新力过年过节时所收受的财物、收受褚恩阳的170000元及其他不到30000元的财物的认定问题。本院经查认为，相关行贿人的证言及被告人蒋新力的供述，均反映了被告人蒋新力与行贿人具有行政管理关系，行贿人正是看中了被告人蒋新力作为国家工作人员的身份所拥有的权力能为其公司等谋取利益，才向被告人送予钱财，被告人蒋新力也供述其明知行贿人是想与自己搞好关系、今后在房屋拆迁、工程建设等方面多关照，在此情况下仍收取了对方所送钱财，可见，被告人蒋新力正是利用手中国家工作人员的职权换取行贿方给予的财物，因此行、受贿双方清楚地知道这种财物的给予是建立在“权钱交易”基础之上，符合国家工作人员利用手中职权换取行贿方给予财物这一受贿罪本质特征。故辩护人对此提出的辩护意见，本院不予采纳。
关于被告人蒋新力与张某、吕某以房屋拆迁信息买房卖房所获利的认定问题。本院经查后认为，结合证人张某、吕某证言及被告人蒋新力供述、张某的记录本所载内容，证实被告人蒋新力以房屋拆迁信息为投入，与张某、吕某合作进行炒房，获利款三人均分，后实际获利514485元；三人对获利款进行了分配，被告人蒋新力明确予以收受，其中用部分获利款再次进行炒房系对该部分获利款的另行处置，不影响犯罪既遂的成立。辩护人就此所提相关意见均不予采纳。
关于被告人蒋新力自首是否认定的问题。本院经查后认为，因海宁市人民检察院发现被告人蒋新力收受凌国平等人贿赂的犯罪线索后将之移送中共海宁市纪律检查委员会，在中共海宁市纪律检查委员会进行调查期间被告人蒋新力如实供述了受贿事实，故由于犯罪事实已被办案机关掌握，且办案机关已对被告人蒋新力进行调查谈话，故不能认定被告人蒋新力有自首情节。被告人蒋新力及辩护人就此所提意见不予采纳。
综上，本案事实清楚、证据确实充分，足以认定。
本院认为，被告人蒋新力身为国家工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物，共计价值620000余元，数额巨大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人蒋新力所犯罪名成立。被告人蒋新力归案后能如实供述自己的罪行，并积极退赃，可分别依法及酌情从轻处罚。辩护人提出的相关辩护意见，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第十二条、第九十三条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第三款、第六十四条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十五条第一款之规定，判决如下：
一、被告人蒋新力犯受贿罪，判处有期徒刑五年，并处罚金五十五万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年5月24日起至2020年5月23日止。罚金限判决生效后一个月内缴纳。）
二、被告人蒋新力退出的违法所得，予以没收，上缴国库，其中210000元由海宁市人民检察院上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省嘉兴市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 卢永明
审 判 员 苏琴梅
人民陪审员 金德香
二〇一六年六月二十七日
书 记 员 沈雨蜜