浙江省缙云县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）丽缙刑初字第231号
公诉机关民检察院。
被告人夏某甲，因本案，于2013年12月19日被缙云县公安局刑事拘留，于2014年1月24日被逮捕，后于2014年6月26日被缙云县人民检察院取保候审。现在家。
被告人吴某甲。因本案，于2013年12月19日被缙云县公安局刑事拘留，于2014年1月24日被逮捕。现羁押在缙云县看守所。
辩护人胡益光，浙江民晖律师事务所律师。
被告人夏某乙。因本案，于2013年12月19日被缙云县公安局刑事拘留，于2014年1月24日被逮捕。现羁押在缙云县看守所。
辩护人李君锋，浙江民晖律师事务所律师。
被告人夏某丙。因本案，于2013年12月19日被缙云县公安局刑事拘留，2014年1月24日被逮捕，后于2014年6月26日被缙云县人民检察院取保候审。现在家。
被告人陈某。因本案，于2013年12月19日被缙云县公安局刑事拘留，2014年1月24日被逮捕，同年1月30日被缙云县公安局取保候审。现在家。
缙云县人民检察院以缙检刑诉（2014）229号起诉书指控被告人夏某甲、吴某甲、夏某乙、夏某丙、陈某犯聚众扰乱社会秩序罪，于2014年7月9日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序并组成合议庭，于2014年9月22日公开开庭审理了本案。缙云县人民检察院指派代理检察员邹利伟出庭支持公诉，被告人夏某甲、吴某甲、夏某乙、夏某丙、陈某及被告人吴某甲、夏某乙的辩护人胡益光、李君锋均到庭参加了诉讼。现已审理终结。
缙云县人民检察院指控，2008年4月14日，缙云县大源镇岭后村衣凤坑自然村与缙云县岭后骨洞坑萤石矿（以下简称骨洞坑萤石矿）签订租赁协议，约定将四亩农田租赁给骨洞坑萤石矿作为渣场使用，租期十年，并由骨洞坑萤石坑支付6.5万元复垦保证金。2009年4月15日，衣凤坑自然村村民夏庆垚与骨洞坑萤石坑签订田地租赁合同，约定将包产田地出租给骨洞坑萤石坑搭建矿山用房使用，租赁期限为2009年4月15日至2013年4月16日。2009年8月15日，受台风“莫拉克”的影响，衣凤坑自然村遭遇突发强降雨。由于当时正修建岭后村至大峰村康庄公路，形成工程性泥石流，冲毁了衣凤坑自然村部分民房和田地，以及骨洞坑萤石矿办公房、变电场和部分矿石堆放场，造成双方财产损失。洪灾过后，房屋受损村民获得了相关保险赔偿。同时，衣凤坑自然村全体农户于2010年被缙云县人民政府列为搬迁户。2012年衣凤坑自然村作为原告以租赁协议存在重大误解、显失公平为由要求予以撤销，经法院终审判决，驳回原告诉请。另查明，2012年3月份，缙云县鑫斗矿业有限公司（以下简称鑫斗矿业公司）收购了骨洞坑萤石矿，原骨洞坑萤石矿的相关权利义务由鑫斗矿业公司概括承受。2013年，鑫斗矿业公司支付了该年度上述两份租赁合同的租金。
被告人夏某甲等人认为，鑫斗矿业公司应对衣凤坑自然村的洪灾损失承担赔偿责任，同时认为4亩农田租赁的租金未到位，夏庆垚签署的合同已经到期，要求拿回土地复垦。夏某甲等人就上述事宜多次向鑫斗矿业公司提出要求无果以及诉讼败诉的情形下，决定于2013年12月16日趁村民选举人多之际到矿山闹事阻碍其生产经营，以此要挟迫使鑫斗矿业公司与其协商以达到其索赔目的。
2013年12月16日选举前，夏某甲与吴某甲通过电话联系表示自己将于2013年12月16日回衣凤坑自然村组织村民阻碍鑫斗矿业公司的正常生产经营，以此为手段解决与矿山纠纷。吴某甲在咨询相关法律专家得知闹事违法的情形下，仍然与其商量堵矿具体事宜并商定由夏某甲回去以堵矿方式解决与矿山矛盾。夏某甲、吴某甲通过电话联系、当面沟通等方式，动员夏某丙、陈某、夏某乙等人回去参与堵矿。同时，夏某甲、吴某甲、陈某、夏某丙等人，还商定以给参与堵矿的村民记工分的方式，调动村民参与堵矿的积极性。
2013年12月16日上午，夏某甲、陈某、夏某丙、夏某乙等人如期回到衣凤坑自然村，夏某甲在选举现场鼓动村民到矿上闹事，并指示陈某召集不在现场的村民。后10多名村民聚集在鑫斗矿业公司萤石矿洞口阻拦进出洞口车辆，夏某乙又以自己的面包车停阻在萤石矿洞口。鑫斗矿业公司因此被迫停工，其随即向大源镇人民政府报告并向大源镇派出所报警，派出所民警及镇政府工作人员立即赶到现场劝阻。夏某甲等人提出要求鑫斗矿业公司赔偿洪灾损失98万元、提高租赁合同保证金至30万元等条件，鑫斗矿业公司副总经理吴某辛迫于无奈表示愿意拿出10万元作为对村里的赞助，但表示无法满足其全部要求。大源镇政府希望和平理性解决此事，遂指示双方次日至镇政府再行协商，但夏某甲等人非但不前往镇政府协商，反而于次日再次组织10多名村民继续堵矿，又由夏某乙将面包车停阻在矿山洞口。鑫斗公司再次报警。民警及政府工作人员到达现场后再行劝阻，但夏某甲等人因未达到其既定要求仍不停止堵矿洞行为。直至2013年12月18日下午，大源镇派出所在多次劝阻无效的情况下组织民警以挖机将夏某乙的面包车强行拖离，并将相关人员传唤到案。2013年12月16日至12月18日堵矿洞期间，吴某甲多次与夏某甲、夏某丙等人电话联系，听取了解现场情况，并向其表示10万元太少，示意他们继续堵矿。
2013年12月16日至2013年12月18日期间，被告人夏某甲、吴某甲、夏某乙、夏某丙、陈某聚众扰乱鑫斗矿业公司的正常生产、工作秩序，致使其生产、工作无法进行，并造成了严重损失，经浙江恒大资产评估有限公司鉴定，鑫斗矿业公司由于非正常停工造成的经济损失合计100223.05元。
公诉机关针对上述指控事实，向法庭宣读和出示了被告人夏某甲、吴某甲、夏某乙、夏某丙、陈某的供述，证人吴某乙、夏某丁、夏某戊、夏某己、潜根仙、吴某丙、胡某、周某、吴某丁、吴某戊、夏某庚、吴某己、吴某庚、吴某辛的证言，浙大恒评字（2014）007号资产评估报告书及其补充与更正，现场勘查笔录，企业法人营业执照，组织机构代码证，探矿许可证，采矿许可证，租赁合同，民事判决书，调查报告，泥石流地质灾害易发程度评价与防灾避险图册，保险赔偿领款表，缙政办发（2010）37号文件，缙政办发（2014）14号文件，转让协议书，补充协议，劳动合同，工资表，领（付）款凭证，借条，股东会议纪要，施工承包协议，会议决定，通讯记录，照片，现场录像，户籍证明，归案经过等证据。公诉机关认为其指控事实清楚，证据确实、充分。被告人夏某甲、吴某甲、夏某乙、夏某丙、陈某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十条之规定，均已构成聚众扰乱社会秩序罪；被告人夏某甲、吴某甲在本次犯罪中起组织、策划、指挥作用，属于首要分子，被告人夏某乙、夏某丙、陈某积极参加。特提请本院依法判处。
被告人夏某甲、吴某甲、夏某乙、夏某丙、陈某对起诉指控的犯罪事实均无异议，并请求本院对其从轻处罚。
被告人吴某甲的辩护律师胡益光的辩护意见是，一、被告人吴某甲当庭自愿认罪，认罪态度较好。二、被告人吴某甲系初犯、偶犯，本案之前一直在外经商，以前一贯表现良好。三、被告人吴某甲与被害人就本案被害人的损失得到和解，并得到被害人的谅解。希望法庭在对被告人量刑时能对被告人吴某甲从轻处罚并宣告缓刑。
被告人夏某乙的辩护律师李君锋的辩护意见是，对起诉指控被告人犯聚众扰乱社会秩序罪没有异议，但其具有以下从轻处罚的情节：一、被告人夏某乙当庭自愿认罪，希望法庭可以对被告人从轻处罚。二、被告人已经得到被害人的谅解，依法可以从轻处罚。三、被告人夏某乙系初犯、偶犯，已经认识到自己行为的危害性。综上，被告人已经认识到自己的错误，希望法庭对被告人从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明，2008年4月14日，缙云县大源镇岭后村衣凤坑自然村与缙云县岭后骨洞坑萤石矿（以下简称骨洞坑萤石矿）签订租赁协议，约定将四亩农田租赁给骨洞坑萤石矿作为渣场使用，租期十年，并由骨洞坑萤石坑支付6.5万元复垦保证金。2009年4月15日，衣凤坑自然村村民夏庆垚与骨洞坑萤石坑签订田地租赁合同，约定将包产田地出租给骨洞坑萤石矿搭建矿山用房使用，租赁期限为2009年4月15日至2013年4月16日。2009年8月15日，受台风“莫拉克”的影响，衣凤坑自然村遭遇突发强降雨引发工程性泥石流，冲毁了衣凤坑自然村部分民房和田地，以及骨洞坑萤石矿办公房、变电场和部分矿石堆放场。后衣凤坑自然村全体农户于2010年被缙云县人民政府列为搬迁户。2012年衣凤坑自然村以租赁协议存在重大误解、显失公平为由要求予以撤销，缙云县人民法院于2012年6月15日依法判决驳回原告的诉讼请求，该判决现已生效。另查明，2012年3月份，缙云县岭后骨洞坑萤石矿将采矿权及全部资产转让给缙云县鑫斗矿业有限公司（以下简称鑫斗矿业公司）。另鑫斗矿业公司已按两份租赁合同的约定支付了2013年度的租金。
被告人夏某甲等人认为，鑫斗矿业公司应对衣凤坑自然村的洪灾损失承担赔偿责任，同时认为4亩农田租赁的租金未到位，夏庆垚签署的合同已经到期，要求拿回土地复垦。夏某甲等人就上述事宜多次向鑫斗矿业公司提出要求无果以及诉讼败诉的情形下，决定于2013年12月16日趁村民选举人多之际到矿山闹事阻碍其生产经营，以此要挟迫使鑫斗矿业公司与其协商以达到其索赔目的。2013年12月16日选举前，被告人夏某甲与吴某甲通过电话联系后，就堵矿具体事宜进行商量并商定由夏某甲回去以堵矿方式解决与矿山的矛盾。被告人夏某甲、吴某甲采取电话联系、当面沟通等方式，动员被告人夏某乙、夏某丙、陈某等人共同参与堵矿。
2013年12月16日上午，被告人夏某甲、夏某乙、夏某丙、陈某等人回到衣凤坑自然村后，就在选举现场鼓动、聚集10多名村民到鑫斗矿业公司萤石矿洞口阻拦进出洞口车辆，被告人夏某乙还将自己的面包车停在萤石矿洞口，鑫斗矿业公司因此被迫停工。缙云县大源镇人民政府得知此情况后立即组织双方进行协商，被告人夏某甲等人提出要求鑫斗矿业公司赔偿洪灾损失98万元、提高租赁合同保证金至30万元等条件，鑫斗矿业公司则认为愿意拿出10万元作为对村里的补助但无法满足其全部要求，双方因差距太大而无法协调成功。后被告人夏某甲等人于次日再次组织10多名村民继续堵矿，并由被告人夏某乙将面包车停阻在矿山洞口直至2013年12月18日下午。缙云县大源镇人民政府及大源镇派出所的相关人员在多次劝阻无效的情况下，于2013年12月18日下午由大源派出所组织警力将夏某乙的面包车强行拖离。在此期间，被告人吴某甲多次与被告人夏某甲、夏某丙等人电话联系，听取了解现场情况，并向其表示10万元太少，示意他们继续堵矿。
经浙江恒大资产评估有限公司鉴定，鑫斗矿业公司在2013年12月16日至18日期间因非正常停工造成的经济损失共计为人民币100223.05元。现被害人鑫斗矿业公司不要求各被告人赔偿损失，并对各被告人的犯罪行为表示谅解，希望法院对其从轻处罚。
上述事实，五被告人及辩护人胡益光、李君锋在开庭审理过程中亦无异议，且有被告人夏某甲、吴某甲、夏某乙、夏某丙、陈某的供述笔录，被害人公司职工吴某辛的陈述笔录，证人吴某乙、夏某丁、夏某戊、夏某己、潜根仙、吴某丙、徐某、胡某、周某、吴某丁、吴某戊、夏某庚、吴某己、吴某庚的证言笔录，浙大恒评字（2014）007号资产评估报告书及其补充与更正，现场勘查笔录，企业法人营业执照、组织机构代码证、探矿许可证、采矿许可证、租赁合同，调查报告，泥石流地质灾害易发程度评价与防灾避险图册，保险赔偿领款表，缙政办发（2010）37号文件、缙政办发（2014）14号文件，转让协议书、补充协议、劳动合同、工资表、领（付）款凭证，转让协议书、补充协议、劳动合同、工资表、领（付）款凭证借条，借条，股东会议纪要、会议决定，施工承包协议，民事判决书，通讯记录，归案经过，户籍信息，照片、现场录像及本院出示的谅解书等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人夏某甲、吴某甲、夏某乙、夏某丙、陈某聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使缙云县鑫斗矿业有限公司工作、生产无法进行，造成严重损失，故各被告人的行为均已构成聚众扰乱社会秩序罪；其中被告人夏某甲、吴某甲起组织、策划、指挥作用，系首要分子；被告人夏某乙、夏某丙、陈某在本次犯罪中也起到积极作用，系积极参加者。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人夏某甲、夏某乙、夏某丙、陈某归案后能如实供述基本犯罪事实，依法可以从轻处罚。五被告人在庭审中认罪态度较好，且被害人缙云县鑫斗矿业有限公司已对其表示谅解，故可酌情从轻处罚。综上，根据五被告人的上述犯罪事实、情节及悔罪表现，本院决定对各被告人均从轻处罚并宣告缓刑。故被告人夏某甲、吴某甲、夏某乙、夏某丙、陈某请求本院对其从轻处罚及被告人吴某甲、夏某乙的辩护人请求本院对被告人从轻处罚并宣告缓刑的意见有理，本院予以采纳。为此，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条、第四十五条、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款的规定，判决如下：
一、被告人夏某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年（缓刑考验期限，从判决生效之日起计算）。
二、被告人吴某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年（缓刑考验期限，从判决生效之日起计算）。
三、被告人夏某乙犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒一年零六个月，缓刑二年（缓刑考验期限，从判决生效之日起计算）。
四、被告人夏某丙犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒一年零三个月，缓刑一年零六个月（缓刑考验期限，从判决生效之日起计算）。
五、被告人陈某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒一年零三个月，缓刑一年零六个月（缓刑考验期限，从判决生效之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向丽水市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 虞 波
人民陪审员 张耀进
人民陪审员 周云光
二〇一四年九月三十日
代书 记员 杜淑惠