湖北省鄂州市梁子湖区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）鄂梁子湖刑初字第00057号
公诉机关鄂州市梁子湖区人民检察院。
被告人陶某，鄂州市勘测院副院长，因涉嫌行贿罪于2014年5月15日由鄂州市人民检察院决定对其刑事拘留，同日由鄂州市公安局执行，2014年5月29日，湖北省人民检察院决定对其逮捕，同日由鄂州市公安局执行，2014年6月17日鄂州市人民检察院决定对其取保候审，次日由鄂州市公安局执行，2014年9月3日本院决定对其取保候审，现在家。
辩护人商彪，湖北长捷律师事务所律师。
鄂州市梁子湖区人民检察院指控被告人陶某犯行贿罪一案，于2014年9月2日以梁检公诉刑诉（2014）54号起诉书向本院提起公诉。鄂州市中级人民法院指定该案由本院审理。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。鄂州市梁子湖区人民检察院指派检察员张杰出庭支持公诉，被告人陶某及辩护人商彪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控，2012年至2013年期间，被告人陶某借用湖北省地质勘察基础工程公司的资质，个人在鄂州市自来水公司系统承接了葛店汪家大山水厂改造地质勘察工程、葛店加压站改扩建地质勘察工程、葛店水厂办公楼地质勘察工程、泥矶水厂扩建改造地质勘察工程、华容水厂扩建改造地质勘察工程和雨台山水厂水质化验中心地质勘察工程。在施工过程中，被告人陶某为感谢时任鄂州市玉泉自来水有限责任公司总工程师孙某（另案处理）和工程项目部部长周某（另案处理）的支持和帮助，两次分别送给周某共计人民币4万元，送给孙某共计人民币3万元。
1、2013年春节前的一天，被告人陶某在凤凰路阳光大酒店附近送给周某现金人民币5万元。当天下午，周某从中拿出2.5万元人民币在凤凰法庭附近转送给孙某。
2、2014年春节前的一天，被告人陶某在其鄂州市勘测院办公室里送给周某现金人民币2万元。次日，周某从中拿出5000元人民币在自己办公室里转送给孙某。
对指控的上述事实，公诉机关当庭宣读和出示的证据有：
1、书证：（1）被告人陶某承接鄂州市玉泉自来水公司相关工程的合同及付款凭证；（2）被告人陶某的户籍证明材料；（3）鄂州市规党组字（2003）26号文件；（4）鄂州玉泉水司党字（2011）5号文件；（5）鄂州建党委干字（2006）16号文件；2、证人周某、孙某、杜某的证言；3、被告人陶某的供述与辩解。
公诉机关认为，被告人陶某为谋取个人不正当利益，向国家工作人员行贿，共计人民币7万元。其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。建议判处被告人陶某免予刑事处罚。
被告人陶某对公诉机关指控的犯罪事实无异议。请求从轻处罚。
其辩护人辩称：被告人陶某在传唤时能主动交待犯罪事实，且主动配合检察机关查处自己的犯罪行为，可从轻处罚。其当庭自愿认罪，犯罪情节轻微，可免予刑事处罚。
经审理查明，2012年至2013年期间，被告人陶某违反《地质勘察资质管理条例》的规定借用湖北省地质勘察基础工程公司的资质，个人在鄂州市自来水公司系统承接了葛店汪家大山水厂改造地质勘察工程、葛店加压站改扩建地质勘察工程、葛店水厂办公楼地质勘察工程、泥矶水厂扩建改造地质勘察工程、华容水厂扩建改造地质勘察工程和雨台山水厂水质化验中心地质勘察工程。在施工过程中，被告人陶某为感谢时任鄂州市玉泉自来水有限责任公司总工程师孙某（另案处理）和工程项目部部长周某（另案处理）的支持和帮助，于2013年春节前的一天，被告人陶某在鄂州市凤凰路阳光大酒店附近送给周某现金人民币5万元。当天下午，周某从中拿出2.5万元人民币在鄂州市鄂城区凤凰法庭附近转送给孙某，并告之系被告人陶某所送。2014年春节前的一天，被告人陶某在其鄂州市勘测院办公室里送给周某现金人民币2万元。次日，周某从中拿出5000元人民币在自己办公室里转送给孙某，并告之系被告人陶某所送。被告人陶某两次分别送给周某共计人民币4万元，送给孙某共计人民币3万元。
另查明，被告人陶某借用湖北省地质勘察基础工程公司的资质承接工程，其用于行贿是个人资金，工程收益均为个人所得。
证实上述事实的下列证据经庭审举证、质证，本院予以采信。
1、被告人陶某的供述。我分两次给了周某和孙某共计送7万元钱。第一次是2013年春节前，也就是2012年腊月的一天下午，我将事先准备好用蓝色布制的袋子装的5万元钱递给周某，说：“这是我的一点心意，感谢你和孙某对我工作的支持和关照。”周某客气了几句后就收下了。第二次是2014年春节前，也就是2013年腊月二十几的一天下午，我打电话约周某到我办公室来，我从随身携带的包里拿出事先准备好装有2万元钱的信封递给周某。周某客气了一下就收下了。先后两次给周某共计7万元，是给周某和孙某两个人的。送他们钱是因为感谢周某和孙某对我的关照，如果没有他们的关照，我也不能承接玉泉自来水公司的地质勘察工程。
2.证人证言。①证人周某的证言。陶某给我送了两次钱共计7万元，其中有3万元是送给孙某的。第一次是2013年春节前的一天，在凤凰路阳光大酒店附近陶某递给我一个布制的手提袋，说：里面有5万元钱是给你和孙总（孙某）的。我客气了几句后就收下了。我打开手提袋看了一下，里面装有5扎现金，每扎1万元，共计5万元。我回办公室后，拿出1万元，从中数了5000元钱，又从手提袋里拿了2万元，共计2.5万元在凤凰法庭附近给孙某。并说这钱是陶某给的。第二次是2014年春节前，陶某打电话约我到他东塔路的办公室去，陶某递给我一个信封。我在回家的路上打开信封看了一下，里面装有2扎现金，每扎1万元，共计2万元钱。第二天上班的时候，孙某到我办公室来找我谈事，当时办公室里只有我和孙某两个人，我就拿出事先准备好的5000元钱给孙某，并说这钱是陶某给的。2013年春节前陶某送钱是因为感谢我和孙某在2012年的时候将葛店汪家大山在江边做取水泵房的地质钻探工程和葛店加压站改扩建的地质钻探工程介绍给他做，所以他才送5万元钱给我和孙某。2014年春节前送钱是因为2013年将雨台山水厂的工程给他做了，同时也希望我们今后能继续关照他多做工程，所以借过年的时候，送这2万元钱给我们。
②证人孙某的证言。①2012年年底的一天，周某打电话约我到凤凰法庭附近见面，周某给了我两扎人民币和一摞散着的钱，并说这是陶某给我的2.5万元钱。我回家后，将那散着的一摞钱数了一下，是5000元钱，那两扎钱，每扎是1万元，共计2.5万元钱。②2014年春节前的一天早上，我到周某的办公室去，周某递给我一个信封，说这5000元钱是陶某给的，马上过节了，这是他的一点心意，我说了声谢谢就收下了。
③证人杜某（湖北省地质勘察基础工程公司黄石分公司技术负责人）的证言。20某、葛店水厂加压站、葛店水某2013年陶某在鄂州市玉泉自来水有限公司承接了雨台山水厂水质化验中心地质勘察工程，这几个工程都是借用我们公司承接的。
3、书证：①被告人陶某承接鄂州市玉泉自来水公司相关工程的合同及付款凭证。证实陶某承接工程及工程款拨付情况。②被告人陶某的户籍证明材料。证实案发时被告人陶某为完全刑事责任能力人。③鄂州市规党组字（2003）26号文件。证实被告人陶某时任鄂州市勘测院副院长。④鄂州玉泉水司党字（2011）5号文件。证实周某时任鄂州市玉泉自来水有限责任公司项目建设部部长，系国家工作人员。⑤鄂州建党委干字（2006）16号。证实孙某时任鄂州市玉泉自来水有限责任公司总工程师，系国家工作人员。
本院认为，被告人陶某为谋取个人不正当利益，给予国家工作人员人民币共计7万元，犯罪事实清楚，证据确实、充分，其行为已构成行贿罪。被告人陶某到案后，主动交待犯罪事实，属坦白。被告人陶某犯罪情节轻微，其辩护人辩称免予刑事处罚的意见，予以采纳。公诉机关建议对被告人判处免予刑事处罚的意见，予以支持。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第三十七条、第六十四条及最高法、最高检《关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第十二条第一款之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告人陶某犯行贿罪，免予刑事处罚。
二、被告人陶某违法所得予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省鄂州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 吕 盾
审 判 员 赵友春
人民陪审员 王 辉
二〇一四年十一月十八日
书 记 员 刘仁辉