宁夏回族自治区石嘴山市惠农区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）石惠刑初字第81号
公诉机关石嘴山市惠农区人民检察院。
被告人王伟，男，汉族，1965年6月15日出生于宁夏隆德县，大学本科文化。2014年5月17日因涉嫌犯受贿罪经石嘴山市惠农区人民检察院决定被石嘴山市公安局惠农区分局刑事拘留，同年5月30日经石嘴山市人民检察院批准被石嘴山市公安局惠农区分局执行逮捕。现羁押于乌海市看守所。
辩护人崔永纪，宁夏三略律师事务所律师。
石嘴山市惠农区人民检察院以石惠检刑诉（2014）79号起诉书指控被告人王伟犯受贿罪，于2014年7月21日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，于2014年8月13日公开开庭审理了本案。石嘴山市惠农区人民检察院指派检察员吴新军、代理检察员赵洁琼出庭支持公诉，被告人王伟及其辩护人崔永纪到庭参加了诉讼。现已审理终结。
石嘴山市惠农区人民检察院指控：2009年3月份，被告人王伟在担任石嘴山市惠农区某局副局长期间，收受李某甲贿赂款1万元，在石嘴山市惠农区某局对外发包石嘴山市惠农区某廉租房地基处理工程中给予李某甲照顾。
2010年3月6日，被告人王伟在担任石嘴山市惠农区某局副局长期间，收受李某甲贿赂款5万元，为李某甲在石嘴山市惠农区某廉租房工程项目中工程款拨付中给予照顾。
2010年6月18日，被告人王伟在担任石嘴山市惠农区某局副局长期间，收受李某甲贿赂款4万元，为李某甲在石嘴山市惠农区某廉租房工程项目中工程款拨付中给予照顾。
案发后，被告人王伟将10万元赃款退回侦查机关。
针对上述指控，公诉机关出示了书证、证人证言、被告人供述等证据证实。并认为被告人王伟身为国家工作人员，利用职务之便，为他人谋取利益，收受贿赂款10万元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。但被告人王伟归案后如实供述罪行，应同时适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定。提请本院依法判处。
被告人王伟对起诉书指控其犯受贿罪的罪名无异议，但对起诉书指控的第一起犯罪事实有异议，认为2009年3月，石嘴山市惠农区某局对外发包的惠农区某廉租房地基处理工程的招标不是由其直接负责的，当时是收了李某甲1万元钱，也给主管该工程的负责人石嘴山市惠农区某局副局长侯某打过招呼，要其给李某甲一定照顾，但侯某没有答应，所以并没有为李某甲提供实际帮助。对起诉书指控的其他犯罪事实没有异议。对公诉机关的量刑建议亦无异议。
辩护人崔永纪的辩护意见：一、定罪方面，对起诉书指控被告人王伟犯受贿罪的罪名无异议，但对起诉书指控的第一起犯罪事实有异议，认为被告人王伟在接受李某甲1万元钱时，对其请托的事项不具有职务上的便利，且在收到钱后并未给李某甲谋取利益，至于被告人王伟所述其给当时主管工程的副局长侯某打过招呼，在招标过程中对李某甲挂靠的公司给予照顾的事实，侯某予以否认，因仅有被告人的供述，无其他证据予以佐证，该事实不应认定，故被告人王伟收受李某甲1万元钱的行为，不构成受贿罪。对其他犯罪事实无异议。二、量刑方面，认为公诉人的量刑建议过重，因被告人的受贿数额在9万元，且具有坦白、当庭自愿认罪、积极退赃等法定、酌定从轻处罚情节，建议对被告人王伟判处有期徒刑五年至六年。辩护人为证实其辩护意见，向法庭提交了证人侯某的询问笔录、石嘴山市惠农区某局证明、石嘴山市惠农区某局关于王伟同志现实工作表现等证据。
公诉机关对被告人王伟及其辩护人崔永纪的辩解和辩护意见均不认可；对辩护人崔永纪提交证据的真实性、合法性无异议，但认为与本案无关联性，不能证实其观点，均不予认可。
经审理查明：2009年3月，被告人王伟在担任石嘴山市惠农区某局副局长期间，收受李某甲现金1万元，后在石嘴山市惠农区某局对外发包石嘴山市惠农区某廉租房地基处理工程中，给予李某甲照顾。
2010年3月6日，被告人王伟在担任石嘴山市惠农区某局副局长期间，李某甲向其中国农业银行借记卡（尾号811211）存入现金5万元，后被告人王伟在石嘴山市惠农区某廉租房项目工程中工程款拨付方面给予李某甲照顾。
2010年6月18日，被告人王伟在担任石嘴山市惠农区某局副局长期间，李某甲向其中国农业银行借记卡（尾号811211）转账4万元，后被告人王伟在石嘴山市惠农区某廉租房项目工程中工程款拨付方面给予李某甲照顾。
同时查明：案发后，被告人王伟已将10万元赃款全部退至石嘴山市惠农区人民检察院。
上述事实，有下列公诉机关提交，并经当庭举证、质证的证据予以证实，本院予以确认。
一、立案决定书、侦破经过，证实2014年5月6日，石嘴山市惠农区人民检察院反贪局在掌握被告人王伟受贿的相关证据后，对被告人王伟进行调查，被告人王伟如实供述了自己的犯罪事实。
二、户籍证明，证实被告人王伟犯罪时已达刑事责任年龄，具备完全刑事责任能力。
三、石嘴山市惠农区人民政府惠政干发（2008）5号、（2009）5号文件、公务员登记表、干部履历表，证实被告人王伟2008年6月28日任惠农区某局主任科员，2009年10月21日任惠农区某局副局长。
四、中标通知书、协议书，证实李某甲挂靠的某科学研究院中标由石嘴山市惠农区某局发包的石嘴山市惠农区某廉租住房项目桩基础工程，以及协议书签订的情况。
五、情况说明，证实李某甲挂靠的某科学院有限公司岩土勘察分公司承揽了石嘴山市惠农区某廉租房一期、二期桩基工程的事实。
六、工程结算书及记账凭证，证实石嘴山市惠农区某廉租房项目工程结算的情况。
七、银行凭证，证实李某甲分别于2010年3月6日、6月18日向被告人王伟的中国农业银行借记卡（尾号811211）存入现金5万元、转账4万元的事实。
八、搜查笔录，证实石嘴山市惠农区人民检察院依法对被告人王伟的住处和办公室进行搜查的事实。
九、证人李某甲的证言，证实2009年3月的一天，其为了能中标石嘴山市惠农区某廉租房桩基工程，去找被告人王伟帮忙运作，被告人王伟让其先报名参与招标，并说到时候给其帮忙，后其将装有1万元现金的信封放在被告人王伟家的茶几上后离开，其找过被告人王伟后，没几天该工程开标，其挂靠的公司就中标了，其顺利承揽了该工程，其称当时有好几家公司参与投标竞争，如果其不给王伟送钱，其挂靠的公司中标的可能性很小。2010年3月至6月期间，其为了在工程款拨付中得到相应照顾，分二次向被告人王伟的银行卡存入现金5万元、转账4万元，后在工程款拨付方面得到了相应的照顾。
十、证人李某乙的证言，证实被告人王伟对其说过给李某甲多支付些工程款的事实。
十一、证人彭某某的证言，证实李某甲挂靠在某科学院有限公司岩土勘察分公司，且公司承包了石嘴山市惠农区某廉租房一期、二期桩基工程，公司只收取管理费，具体的工程投标、施工、质量、结算、催要工程款等事宜均由李某甲自己负责。
十二、被告人王伟供述，证实2009年3月的一天，李某甲去其家里，想让其在惠农区某廉租房桩基工程的招标中给李某甲帮忙，其称其不分管廉租房工程项目，但是可以给李某甲帮帮忙，李某甲走后，其发现沙发扶手上有一信封，里面装有1万元现金，该笔钱后来陆续用于其日常开销。其收到钱后为了给李某甲帮忙，找到负责惠农区某廉租房项目主管招标的某局副局长侯某，让侯某在招标的时候给予李某甲挂靠的公司一定的关照，侯某也答应了，后来李某甲挂靠的公司确实中标，李某甲就顺利承揽上了该工程。2010年3月至6月期间，其又分两次收受李某甲财物5万元、4万元，并在工程款拨付中给局长李某乙打招呼要其给予李某甲照顾的事实。
十三、现金交款单，证实被告人王伟案发后已全部退赔赃款10万元。
本院认为，被告人王伟身为国家工作人员，利用其职务上的便利，非法收受他人财物10万元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，依法应予惩处。公诉机关指控其犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。被告人王伟归案后能如实供述自己的罪行，庭审中也当庭表示自愿认罪，确有悔罪表现，依法予以从轻处罚。被告人王伟案发后将所收赃款全部退回，对其酌情从轻处罚。关于被告人王伟及其辩护人提交的证人侯某的询问笔录，并认为被告人王伟在起诉书指控的第一起犯罪事实中，虽然收受了李某甲1万元钱，但被告人王伟不是工程招标的主管人员，不具有职务上的便利，在李某甲挂靠公司中标的过程中没有为其谋取利益，故被告人王伟收受1万元钱的行为不符合受贿罪的构成要件，该1万元不应作为被告人王伟的受贿金额的辩解和辩护意见，经查，有公诉机关当庭向法庭出示的石嘴山市惠农区人民政府文件、证人李某甲、彭某某的证言、以及被告人王伟在侦查、审查起诉阶段的六次稳定、详细的供述，均能相互印证，并结合被告人王伟在庭审中的供述，能够证实被告人王伟在2009年3月，时任石嘴山市惠农区某局副局长，虽不主管石嘴山市惠农区某廉租房地基处理工程的招标工作，但对主管该工程的国家工作人员仍存在着一定制约关系，具有职务上的便利条件，在受李某甲请托办理某廉租房地基处理工程招标工作时，答应在工程招标中给予其帮助，并收受李某甲现金1万元，该行为已属于事实上的许诺，至于被告人王伟有无向相关人员打过招呼，是否实际帮上忙，均不影响受贿罪的构成，故上述辩解和辩护意见与庭审查明的事实不符，也不符合法律规定，本院不予采纳，对其提交的证据亦不予认定。关于辩护人提交的其他证据，因不影响本案的定罪及量刑，亦不属法定从轻处罚情节，本院均不予认定。对其提出的被告人王伟具有坦白情节，认罪悔罪态度较好，且案发后将赃款全部退回，对其应从轻处罚的辩护意见，符合本案事实和法律规定，本院予以采纳。对其提出的建议法庭对被告人王伟判处有期徒刑五年至六年的辩护意见，不符合法律规定，本院不予采纳。关于公诉机关提出的对被告人王伟判处有期徒刑十年至十一年的量刑建议，符合本案事实和法律规定，本院予以采纳。为维护国家法律，保护国家机关和国有公司、企业、事业单位、人民团体的正常工作秩序和国家廉政建设制度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第九十三条第一款、第六十七条第三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人王伟犯受贿罪，判处有期徒刑十年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年5月17日起至2024年5月16日止。）
二、对被告人王伟清退至石嘴山市惠农区人民检察院的赃款10万元予以没收，由暂扣单位上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内通过本院或直接向石嘴山市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 张宏伟
代理审判员 解 睿
人民陪审员 邬玛莉
二〇一四年八月二十五日
书 记 员 孟沈阳
附：《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。