四川省叙永县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）叙永刑初字第177号
公诉机关叙永县人民检察院。
被告人李成宣，男，生于1965年2月5日，汉族，四川省叙永县人，大专文化，案发前系叙永县江门镇光照村村支书，住四川省叙永县。因本案于2015年2月1日被刑事拘留，同年2月12日被执行逮捕。经本院决定，于2016年4月30日被取保候审。
辩护人陈忠梁，四川荔香律师事务所律师。
叙永县人民检察院以叙检公诉刑诉〔2015〕138号起诉书指控被告人李成宣犯受贿罪，于2015年8月12日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2015年9月9日、2016年5月5日适用普通程序公开开庭审理了本案。叙永县人民检察院指派检察员王进琪、李佳林出庭支持公诉，被告人李成宣及其辩护人陈忠梁到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
叙永县人民检察院指控：1.2012年左右，泸州汇祥房地产开发有限公司在叙永县江门镇沙子坡修建安置房工程，由江门镇政府委托光照村组织实施。为解决当地村民阻工问题，使工程顺利完工，该公司总经理曾某请时任江门镇光照村村支书的被告人李成宣帮忙协调当地村民与汇祥公司之间的矛盾纠纷，并希望被告人李成宣出面协调矛盾纠纷、给予关照，该工程顺利完工。2012年下半年的一天，李成宣在其家中收受了曾某1万元的感谢费。
2.2012年，叙永县江门镇光照村实施由县林业局拨款的林区公路扩宽项目。李某找到被告人李成宣希望能获得这个项目，并请李成宣在这个项目的建设中给予关照。在被告人李成宣的帮助下，李某和胡某获得此项目。并在建设完工后顺利通过验收。在工程完工后，被告人李成宣在李某的家中收受了李某、胡某送的1万元感谢费。
3.2013年,叙永县江门镇光照村修建由市林业局、县民宗局拨款、村民自筹资金建设的林区公路。王某为承包此工程，表示如果被告人李成宣将此项目给自己做，会给予被告人李成宣一定的感谢费。在被告人李成宣的帮助下，王某顺利承包了此工程。工程结束后，王某为感谢李成宣在工程发包过程中的帮忙以及在项目实施、验收阶段的关照，给予了被告人李成宣2万元的感谢费。
叙永县人民检察院指控被告人李成宣犯受贿罪，诉请本院依法判决，并移送了相关证据材料。
被告人对指控的犯罪事实及罪名无异议，自愿认罪，请求从轻处罚。
辩护人对指控的犯罪事实及罪名无异议，但辩称被告人李成宣构成自首，系初犯、积极退缴赃款，请求对被告人从轻处罚。
经审理查明：1.2012年左右，泸州汇祥房地产开发有限公司在叙永县江门镇沙子坡修建安置房工程，由江门镇政府委托光照村组织实施。为使工程顺利完工，该公司总经理曾某请时任江门镇光照村村支书的被告人李成宣帮忙协调当地村民与汇祥公司之间的矛盾，并希望被告人李成宣给予关照。之后，该工程顺利实施。2012年下半年的一天，李成宣在其家中收受了曾某送的1万元感谢费。
2.2012年，叙永县江门镇光照村实施由叙永县林业局拨款的林区公路扩宽项目。李某找到被告人李成宣希望能获得这个项目，并请李成宣在这个项目的建设中给予关照。在被告人李成宣的帮助下，李某和胡某获得此项目，并在建设完工后顺利通过验收。在工程完工后，被告人李成宣在李某的家中收受了李某、胡某送的1万元感谢费。
3.2013年,叙永县江门镇光照村修建由泸州市林业局、叙永县民族宗教事务局拨款、村民自筹资金建设的林区公路。王某为承包此工程，表示如果被告人李成宣将此项目给自己做，会给予被告人李成宣一定的感谢费。在被告人李成宣的帮助下，王某顺利承包了此工程。工程结束后，王某为感谢李成宣在工程发包过程中的帮忙以及在项目实施、验收阶段的关照，给予了被告人李成宣2万元的感谢费。
另查明:1.被告人李成宣因涉嫌侵占叙永县江门竹浆厂项目调地费问题被叙永县人民检察院立案侦查，在侦查期间如实交待了侦查机关未掌握的受贿事实；2.案发后，被告人李成宣已向侦查机关退清赃款。
认定上述事实的证据如下：
（一）受案登记表、立案决定书、拘留证、逮捕证、叙永县人大常委会决定、户籍证明，以证明案件来源、对被告人李成宣采取强制措施情况及被告人已达刑事责任年龄。
（二）中共叙永县江门镇委员会江委发（2005）85号附03号文件，中共叙永县江门镇委员会、政府证明，以证明被告人李成宣的任职情况。
（三）搜查证、搜查笔录、扣押财物文件清单，以证明侦查机关对被告人李成宣的住所进行搜查并扣押相关物证的事实。
（四）江门纸浆项目安置房建设工程设计和施工合同书、关于村民房屋拆迁的说明，中共叙永县江门镇委员会江委发[2012]1、44号文件，江门镇2012年重点项目工作意见、江门镇光照村新农村建设规划、现金记账单、付款申请报告、工程进度付款表、工程量统计表、收据、结算凭证、发票，以证明泸州汇祥房地产开发有限公司对位于江门镇光照村境内的叙永县江门纸浆项目安置房建设工程的承建经过。
（五）泸州市财政局泸市财农[2012]106号文件、叙永县财政局叙财农[2012]89号文件、江门镇光照村2012年修建碎石公路实施方案、叙永县少数民族资金援建项目责任书、叙永县财政扶贫资金项目实施方案审批表、开工通知单、叙永县光照村村民委员会一事一议记录、江门镇人民政府江府文[2013]4号文件、项目验收表、协议、领款单、收条，以证明李某和胡某对江门镇光照村林区公路扩宽工程进行承包建设的事实。
（六）叙永县财政局、林业局叙财农[2012]83号文件，叙永县财政资金直接支付申请书、建筑业统一发票、机耕道竣工验收表、江门镇光照村与王某签订的购买块石协议、记账凭证、收据，以证明王某对江门镇光照村修建林区公路部分工程予以承包的事实。
（七）被告人李成宣的供述，证人曾某、王某、李某、胡某、朱某、高某1、高某2、钟某的证言，以证明被告人李成宣受贿的事实及江门镇光照村相关项目的实施经过。
（八）情况说明，以证明被告人李成宣因涉嫌侵占叙永县江门竹浆厂项目调地费问题被侦查机关调查后，如实交待侦查机关未掌握的受贿事实。
（九）到案情况说明，以证明被告人李成宣的到案情况。
（十）现金缴款单，以证明被告人李成宣退缴赃款的事实。
上述证据经当庭举证、质证，具备证据的真实性、合法性、关联性，且能相互印证，本院依法予以确认并采信。
本院认为：被告人李成宣身为村级基层组织人员，在协助政府从事工作中，利用职务之便，非法收受他人现金4万元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。叙永县人民检察院指控被告人李成宣犯受贿罪的事实和罪名成立，本院依法予以支持。被告人李成宣因涉嫌侵占叙永县江门竹浆厂项目调地费问题被叙永县人民检察院立案侦查，在侦查期间如实交代侦查机关未掌握的受贿事实，且与侦查机关掌握的罪行属于不同种罪行，可以认定为自首，依法可以从轻或减轻处罚。辩护人辩称被告人李成宣系初犯，积极退缴赃款，可酌情从轻处罚的辩护意见成立，依法予以支持。为保证国家机关工作人员执行公务的廉洁性，惩罚犯罪，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项、第二、三款，第六十四条、第六十七条第一款、第三十七条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十五条第一款、第十八条,《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》第二款第（七）项、第三款之规定，判决如下：
一、被告人李成宣犯受贿罪，免予刑事处罚；
二、赃款予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省泸州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 刘远平
审 判 员 张 勇
人民陪审员 魏再琼
二〇一六年五月二十七日
书 记 员 张 亚
附：法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；（四）赃款赃物用于非法活动的；（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）多次索贿的；（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；（三）为他人谋取职务提拔、调整的。
第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物，受请托之前收受的财物数额在一万元以上的，应当一并计入受贿数额。
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》
全国人民代表大会常务委员会讨论了村民委员会等村基层组织人员在从事哪些工作时属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”，解释如下：村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：（一）救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理；（二）社会捐助公益事业款物的管理；（三）国有土地的经营和管理；（四）土地征用补偿费用的管理；（五）代征、代缴税款；（六）有关计划生育、户籍、征兵工作；（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。村民委员会等村基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。