天津市第二中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2016）津02民终4888号
上诉人（原审原告）：李德珍。
上诉人（原审原告）：张建鹏。
委托诉讼代理人：李德珍（系张建鹏之母），住天津市东丽区新立街张贵庄村5区东大街北1条*号。
被上诉人（原审被告）：张春清。
被上诉人（原审被告）：天津市东丽区新立街道张贵庄村村民委员会，住所地天津市东丽区新立街张贵庄村。
法定代表人：陈国良，主任。
被上诉人（原审被告）：天津市东丽区人民政府新立街道办事处，住所地天津市东丽区津塘公路四号桥。
法定代表人：孙合明，主任。
委托诉讼代理人：郑维沂，天津越然律师事务所律师。
委托诉讼代理人：王传奇，天津越然律师事务所律师。
上诉人李德珍、张建鹏因与被上诉人张春清、天津市东丽区新立街道张贵庄村村民委员会、天津市东丽区人民政府新立街道办事处确认合同效力纠纷一案，不服天津市东丽区人民法院（2016）津0110民初746号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年9月8日立案后，依法组成合议庭，经过阅卷、询问当事人，依据法律规定，不开庭进行了审理。本案现已审理终结。
李德珍、张建鹏上诉请求：撤销一审判决，改判支持其一审全部诉讼请求，一、二审诉讼费由被上诉人负担。事实和理由：二上诉人分别签订了拆迁协议并实际拆除了各自所有的房屋，现还迁时未经上诉人同意强行将二上诉人所有的还迁面积归于张春清名下，侵害了上诉人的合法权益。一审判决违背了事实和法律，应予改判。
张春清辩称，同意上诉人的意见。
天津市东丽区新立街道张贵庄村村民委员会未发表答辩意见。
天津市东丽区人民政府新立街道办事处辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。其还迁行为是根据天津市东丽区相关拆迁政策规定，予以适用。2013年1月第一期选房后，剩余面积补贴费用已合并发放至张春清名下，二上诉人亦未提出异议。
李德珍、张建鹏向一审法院起诉请求：一、判决第一被告在张贵庄村还××房××期选房无效；二、判令第二被告和第三被告恢复原告张贵庄村还迁房的选房权和房屋所有权；三、判令第二被告和第三被告在还迁房屋给付原告前继续履行应付给原告的每月每平米25元的房租费（根据第三被告的规定，二期必须选房完毕，如不参加选房，停发房租费），如二期不能给齐原告房屋，在每月每平米25元的房租费的基础上加一倍给付原告房租费，直至还迁房屋给齐原告为止；四、原告选房后的剩余面积归张春清名下；五、诉讼费由第二、三被告承担。
一审法院认定事实：原告李德珍与被告张春清系夫妻关系，原告张建鹏系原告李德珍与被告张春清之子。二原告在立案阶段提交的身份证及户口簿复印件均显示，该三人户籍均位于天津市东丽区新立街张贵庄村5区东大街北1条5号，户主为被告张春清。2008年2月19日，原告李德珍与被告天津市东丽区新立街道张贵庄村委会签订编号为0386号《张贵庄村民宅拆迁补偿协议书》，约定：因张贵庄村整体撤村，需拆除李德珍坐落在东大街北1条5号民宅，需拆除主房79.04平方米、特殊附房96.52平方米，共计拆迁面积175.56平方米、还迁面积为151.43平方米，每月租房补贴费为2633元等内容。同日，原告张建鹏与被告天津市东丽区新立街道张贵庄村委会签订编号为0387号《张贵庄村民宅拆迁补偿协议书》。约定，因张贵庄村整体撤村，需拆除张建鹏坐落在4区学校后街民宅，需拆除主房100.42平方米、特殊附房46.88平方米，共计拆迁面积147.3平方米、还迁面积为135.58平方米，每月租房补贴为2210元等内容。在签订上述两份协议以后，租房补贴费按照月份分别发放至二原告名下银行存折。2013年9月，天津市东丽区人民政府新立街道办事处张贵庄村还迁指挥部出具342号还迁面积单，将二原告上述0386、0387号拆迁协议及被告张春清的0388号、0389号、0449号、0664号拆迁协议进行合并，确认上述协议号的户序号均为342号。记载总还迁面积为573.37平方米。在该还迁面积单还迁面积下方记载“张春清继承父母小户型面积10平米房”，并加盖天津市东丽区人民政府新立街道办事处张贵庄村还迁指挥部公章。2013年10月15日，被告天津市东丽区人民政府新立街道办事处与被告张春清签订342号《张贵庄村还迁房协议书》1份，约定，被告张春清一期共选择东丽区汇海南里4号楼701室、汇海南里36号楼801室房屋两套；剩余部分面积为344.76平方米，月租金为8619元。在此以后，租房补贴费按照上述数额发放至被告张春清名下存折，不再单独向二原告发放。2015年10月29日，按照还迁流程，被告张春清二期楼房抽签选取汇海北里6号楼204室、404室、1301室三套房屋，并签署二期楼房号抽签确认单1份。
另查，天津市东丽区人民政府新立街道办事处张贵庄村还迁指挥部于2015年10月制定的《张贵庄二期还迁政策问答》中记载，二期还迁遵循的原则是什么？答：③户口、房屋合并原则；什么叫“户口、房屋合并”？答：户口合并是指把一套房屋上的所有户口合并，房屋合并是指把一个户籍内所有产权人名下的房屋合并。
一审法院认为，天津市东丽区人民政府新立街道办事处张贵庄村还迁指挥部于2013年9月将二原告及被告张春清名下的拆迁房屋面积进行合并，并在2013年10月第一期选房之后，将租房补贴费用合并发放至被告张春清名下的行为，系依照东丽区相关拆迁政策而作出。二原告及被告张春清对按照合并后的面积领取租房补贴费用并由被告张春清选取一期房屋的事实并未提出异议，应当视为其对合并房屋面积的行为接受和认可。天津市东丽区人民政府新立街道办事处张贵庄村还迁指挥部将二原告及被告张春清原有拆迁协议中确定的还迁面积进行合并，并未核减二原告原有拆迁面积，亦未侵犯二原告的相关拆迁权益。按照东丽区相关拆迁政策规定，还迁面积的核定以合法组成的家庭户为单位。鉴于二原告与被告张春清的身份关系，天津市东丽区人民政府新立街道办事处张贵庄村还迁指挥部以被告张春清户主的身份，由其代表该家庭户进行选房行为及选房抽签确认行为，并不违反法律强制性规定,被告张春清参与选房及抽签行为产生的权利义务仍归于其家庭户成员。二原告认为的被告张春清在二期抽签选房行为侵犯其合法权益，依据不足，一审法院不予支持。另外，《中华人民共和国民法通则》第五十八条规定，下列民事行为无效：（一）无民事行为能力人实施的；（二）限制民事行为能力人依法不能独立实施的；（三）一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下所为的；（四）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益的；（五）违反法律或者社会公共利益的；（六）以合法形式掩盖非法目的的。无效的民事行为，从行为开始起就没有法律约束力。二原告未能提供充分证据证明，被告张春清按照张贵庄村二期还迁政策要求，在二期抽签选房的行为存在上述无效的情形。原告主张的第二项至第四项诉讼请求的前提是被告张春清二期抽签选房无效，鉴于原告要求确认被告张春清二期抽签选房无效的诉请不能成立，原告主张的第二项至第四项诉讼请求亦不能成立。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，缺席判决：“驳回原告李德珍、张建鹏的诉讼请求。案件受理费80元，由二原告负担。”
本院二审经审理查明的案件事实与一审法院查明的案件事实一致，本院对一审查明的事实予以确认。
本院认为，本案李德珍、张建鹏一审诉讼请求为确认天津市东丽区张贵庄村二期选房无效以及确认无效后法律后果，该法律关系并非平等民事主体之间的权利义务关系，不属于人民法院受理民事诉讼的范围，故本案应驳回起诉。一审法院对本案进行审理不当，本院予以纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一款第（四）项、第一百六十九条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百三十条规定，裁定如下：
一、撤销天津市东丽区人民法院（2016）津0110民初746号民事判决；
二、驳回李德珍、张建鹏的起诉。
一审案件受理费80元，退还李德珍、张建鹏；上诉人李德珍、张建鹏预交的二审案件受理费80元予以退还。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 李 静
代理审判员 李冬梅
代理审判员 刘建奇
二〇一六年十一月三十日
书 记 员 马 丽