广西壮族自治区崇左市江州区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）江民初字第987号
原告广西祥耀农业科技发展有限公司。
法定代表人张明球，该公司董事长。
委托代理人刘志荣，男，广西星汉律师事务所律师。
被告广西永固砖业有限公司。
法定代表人龚明华，该公司董事长。
原告广西祥耀农业科技发展有限公司与被告广西永固砖业有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2013年10月14日受理。依法由代理审判员覃英芳适用简易程序于2013年11月1日公开开庭进行了审理。原告广西祥耀农业科技发展有限公司的特别授权委托代理人刘志荣到庭参加诉讼，原告广西祥耀农业科技发展有限公司的法定代表人张明球未到庭参加诉讼；被告广西永固砖业有限公司的法定代表人龚明华经本院传票传唤，拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告广西祥耀农业科技发展有限公司诉称，原告与被告广西永固砖业有限公司经过友好协商，本着公平、公正、诚信的原则，于2011年10月31日签订了一份《土方平整工程合同》，原告将位于广西崇左市江州区太平镇公益村渠珠屯地段土方平整工程承包给被告进行土方平整施工。《土方平整工程合同》约定地块面积为40583.61平方米（合60.88亩），共有挖填土方30万平方米，约定挖方按8元／立方米，总价240万元；被告应在有效天气60天内完工，因原告原因造成除外；因被告工作不力，造成工程延期，每逾期一天，赔偿原告损失5000元。双方签订《土方平整工程合同》之后，被告并未能在约定的工程工期内（约定的工程工期应为：2011年10月30日起之后的60天，即到2011年12月31日）完工，被告在不能按时完工的情况下，无期限延误工期。原告多次催促被告及时履行合同并按时、按量完工，但被告以种种理由不予理会，不积极履行自己平整义务，也未采取有效措施补救，造成原告对上述地块无法正常使用与开发建设，囤积大量流动资金，支付高额的银行贷款利息，共造成原告各项经济损失高达300多万元。
原告为了减少损失，不得不在2013年1月23日登报发布工地场地清理公告，要求相关权利单位或个人在公告之日起60日内对上述土地范围内的构筑物、地上附属物、土石方、竹林等清理完毕，逾期将作为无主物进行清理。被告明显不想继续履行合同义务，不再有继续履行合同义务的诚意，也不与原告协商处理因被告履行合同不能而如何对原告进行赔偿的相关事宜。因此，原告为维护自己的合法权益，减少更大损失，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条的规定，请求法院：1.判令解除原告与被告于2011年10月30日签订的《土方平整工程合同》；2.判令被告向原告赔偿违约金2240000元（违约金从2012年1月1日起计算至2013年3月23日止，共计448天，5000元／天）。
原告对其陈述事实，在举证期限内提供的证据有：1.原告企业营业执照、组织机构代码证、法定代表人证明书，证明原告诉讼主体资格；2.电脑咨询单，证明被告崇左市永固砖业有限公司诉讼主体资格；3.《土方平整工程合同》，证明原告与被告签订合同的时间，土方平整的地点、范围、单价、金额、履行期限、违约责任以及双方的权利义务等条款；4.《土地使用权证书》，证实原告取得土地使用权证的时间和取得的方式；5.《国有土地使用权转让合同》，证明原告取得土地使用权的方式以及取得土地上相对应的构筑物、地上附属物；6.《左江日报》一份，证明原告登报要求相关权利单位或个人在公告之日起60日内对上述土地范围内的构筑物、地上附属物、土石方、竹林等清理完毕，逾期将作为无主物进行清理；7.照片及光盘，证明应当平整土地的现状面貌，被告并未按照合同约定履行义务。
被告广西永固砖业有限公司未作任何答辩。
根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，当事人有答辩及对对方当事人提交的证据进行质证的权利，本案被告广西永固砖业有限公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，应视为已放弃答辩和质证的权利；原告提供的证据，真实、合法，且与本案事实相关联，本院予以认定。
综合全案证据，结合庭审笔录，本院确认以下法律事实：
2011年9月30日，被告广西永固砖业有限公司（以下简称永固公司）与原告广西祥耀农业科技发展有限公司（以下简称祥耀公司）签订《国有土地使用权转让合同》，约定永固公司将以出让方式取得的位于广西崇左市江州区太平镇公益村渠珠屯地段工业用地用途的土地（国有土地使用证号：崇国用（2007）第0113号）使用权转让给祥耀公司，转让地块面积为40583.61平方米（合60.88亩），转让价款为6128100元。该合同第十四条第一款约定，永固公司负责出资对该宗土地按照已经平整那部分为标准继续进行全面平整，并在2011年12月底之前全部完工（因雨天等确实不能施工的顺延相应天数），但在平整宗地过程中需要搬走的泥土由永固公司自行处理，所有石头留给祥耀公司使用，若永固公司不按时将该宗土地全面平整交给祥耀公司使用，永固公司向祥耀公司每日支付违约金人民币5000元整。
2011年10月31日，祥耀公司与永固公司签订《土地平整工程合同》，约定祥耀公司将位于广西崇左市江州区太平镇公益村渠珠屯地段的面积为40583.61平方米（合60.88亩）的地块土方平整工程承包给永固公司，该工程共有挖填土方30万平方米，工程单价为8元／立方米，总价为240万元；工期为有效天气60天内完工，因祥耀公司原因造成误工的除外；合同签订时，永固公司交纳工程保证金10000元，开工一个星期后，祥耀公司予以退还，工程完工并验收合格后，祥耀公司付清所有工程款；因祥耀公司原因造成永固公司不能开工或本合同不能履行，祥耀公司必须无条件返还永固公司所交的保证金，同时每天赔偿永固公司损失5000元；因永固公司工作不力，造成工程延期，每逾期一天，赔偿祥耀公司损失5000元。但签订该份合同后，永固公司并未向祥耀公司交纳10000元保证金，至今仍未履行涉诉土地平整义务，而祥耀公司亦未向永固公司支付任何工程款。
2012年8月29日，原告祥耀公司获得该宗土地的国有土地使用权证，证号为：崇国用（2012）第0060号。
另查明，原告祥耀公司自2011年9月30日起至2012年9月28日陆续向被告永固公司支付土地使用权转让金共计5802603.29元。
本院认为，祥耀公司与永固公司于2011年9月30日签订的《国有土地使用权转让合同》、2011年10月31日签订的《土方平整工程合同》均是双方当事人的真实意思表示，并不违反国家法律规定，应当合法有效，对各方当事人均有法律约束力。
2011年9月30日，祥耀公司与永固公司在《国有土地使用权转让合同》第十四条第一款中对交易土地的地块平整问题进行了约定，但双方于2011年10月31日又就该问题签订了《土方平整工程合同》，则《土地平整工程合同》应视为对《国有土地使用权转让合同》第十四条第一款内容的变更，涉诉地块的土地平整问题，双方应当严格按照《土方平整工程合同》的约定履行各自的权利义务。根据两份合同的约定，该土地平整工程的工期正常情况下应自2011年10月31日至2011年12月31日止。但合同签订后，永固公司并未按照合同约定交纳工程保证金，并且逾期一年时间仍未开工对涉诉地块进行平整工程，其行为已明确表明不履行合同义务。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的有关规定，在被告永固公司明确表示或者以行为表明不履行合同主要义务时，原告祥耀公司可以请求解除相关合同，因此原告祥耀公司要求解除2011年10月31日与被告永固公司签订的《土方平整工程合同》有事实和法律依据，本院予以支持。同时根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十条第二款的规定“因一方违约导致合同解除的，违约方应当赔偿因此而给对方造成的损失”，故对于原告要求被告支付违约金2240000元（自2012年1月1日起算至2013年3月23日止，共448天，按5000元／天计付，共计2240000元）的请求，本院予以支持。
综上所述，依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第八条、第十条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条的规定，判决如下：
一、解除原告广西祥耀农业科技发展有限公司与被告广西永固砖业有限公司于2011年10月30日签订的《土方平整工程合同》；
二、被告广西永固砖业有限公司应向原告广西祥耀农业科技发展有限公司支付违约金2240000元。
案件受理费24820元，因适用简易程序审理减半收取12410元，由被告广西永固砖业有限公司负担。
上述债务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，逾期则应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起两年内，向本院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或广西壮族自治区崇左市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区崇左市中级人民法院，并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉费24820元（收款单位：崇左市财政局，账号：20073101040013813，开户银行：中国农业银行崇左分行营业室）。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
代理审判员 覃英芳
二〇一四年一月六日
书 记 员 邓敬元
附法律条文：
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第八条承包人具有下列情形之一，发包人请求解除建设工程施工合同的，应予支持：
（一）明确表示或者以行为表明不履行合同主要义务的；
（二）合同约定的期限内没有完工，且在发包人催告的合理期限内仍未完工的；
（三）已经完成的建设工程质量不合格，并拒绝修复的；
（四）将承包的建设工程非法转包、违法分包的；
第十条第二款因一方违约导致合同解除的，违约方应当赔偿因此而给对方造成的损失。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。