宁夏回族自治区青铜峡市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）青民初字第973号
原告：吴忠青铜峡市新材料基地管委会，住所地青铜峡市。
法定代表人：王天珍，该管委会主任。
委托代理人：李婕，宁夏辅德律师事务所律师，特别授权。
被告：青铜峡市青恒能源化工有限公司，住所地青铜峡市。
法定代表人：刘锡云，该公司总经理。
委托代理人：曹洁，女，1971年12月生于银川市，汉族，住银川市，系该公司职工，特别授权。
委托代理人：周海山，男，1973年10月生于银川市，回族，住银川市，系该公司职工，特别授权。
被告：刘长波，男，1981年12月生于黑龙江省逊克县，汉族，初中文化，个体工商户，住银川市。
被告：贺胜军，男，1954年10月生于银川市，汉族，大专文化，个体工商户，住银川市。
二被告委托代理人：孙世勇，宁夏兴业律师事务所律师，特别授权。
原告吴忠青铜峡市新材料基地管委会与被告青铜峡市青恒能源化工有限公司（以下简称青恒公司）、刘长波、贺胜军追偿权纠纷一案，本院于2015年6月3日立案。依法由审判员魏新元适用简易程序公开开庭进行了审理。原告的委托代理人李婕、被告青恒公司的委托代理人曹洁、周海山、被告刘长波、贺胜军的委托代理人孙世勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2012年，被告青恒公司申报的“年产40万吨生物柴油、醇醚汽油项目”获准立项，青恒公司将该工程项目交由贺学瑞负责承建。工程建设中，青恒公司股东贺胜军和刘长波抽逃资金，导致公司未能及时支付贺学瑞工程款，由于贺学瑞拖欠农民工工资，引发农民工集体上访。为了解决拖欠农民工工资问题，青铜峡市成立青铜峡市青恒能源公司解决农民工工资协调小组，经过与贺学瑞及农民工代表协商，决定由原告筹集资金130.5万元，以贺学瑞借支形式用于发放农民工工资，被告刘长波、贺胜军承诺由其返还该款，但至今未还。现请求：1、判令三被告共同返还垫付的130.5万元及利息106600元，共计1411600元；2、本案诉讼费由被告承担。
原告提交证据有：
1、《建设工程施工合同》1份，以证实被告青恒公司将“年产40万吨生物柴油、醇醚汽油项目”的工程施工交由贺学瑞负责；
2、宁夏永信工程造价咨询有限公司司法鉴定报告和《协议书》、《补充协议》各1份，以证实青恒公司“年产40万吨生物柴油、醇醚汽油项目”工程的人工工资为1238753元，原告与贺学瑞等协商，由原告借支贺学瑞130万元用于发放人工工资；
3、借条4份、收据3份、《工资发放表》5份，以证实原告借支贺学瑞130万元，用于发放农民工工资；
4、（2013）青刑初字第148号刑事判决书和承诺书各1份，以证实被告贺胜军和刘长波在被追究抽逃罪期间向原告承诺由其偿还垫付款；
5、《人民调解协议》和宁夏银行进账单各1份，借条2份，以证实原告代付金宪华工资5000元。
被告青恒公司辩称：贺胜军和刘长波原系青恒公司股东，二人因抽逃资金判刑后，将公司股份全部转让给刘锡云持有，转让时未释明该笔垫付款。如公司承担该笔垫付款，则贺胜军和刘长波应向公司承担返还责任。
被告贺胜军和刘长波辩称：我二人已将青恒公司的股份全部转让，并办理股权转让变更登记，青恒公司的债务与我们已无关系，该债务应由青恒公司返还。在被追究抽逃罪期间我们签订的承诺书并非真实意思表示，请求驳回原告要求我们承担返还责任的诉讼请求。
被告贺胜军和刘长波提交证据有：
1、《公司股权转让协议》、《企业变更信息》和《项目移交》各2份，以证实2014年11月20日其将青恒公司的股份已转让给刘锡云，并办理了变更登记；
2、付款凭证5份，以证实其在2013年11月至2014年10月期间支付贺学瑞工程款23万元。
经庭审质证，对原告提交的《人民调解协议》和宁夏银行进账单和借条，被告青恒公司和贺胜军、刘长波均有异议，认为金宪华并非该公司雇佣，对该笔垫付款不予认可；对其他证据青恒公司无异议；贺胜军和刘长波对原告提交的《补充协议》有异议，认为签订补充协议时，青恒公司未签字，不予认可；对承诺书有异议，认为并非其真实意思表示，证明目的不予认可；对借条、收据和《工资发放表》有异议，认可原告垫付的100万元，其余垫款不予认可。被告贺胜军和刘长波提交的《企业变更信息》，原告无异议；《公司股权转让协议》、《项目移交》和付款凭证，原告有异议，认为该证据均系复印件，真实性无法核实，且与本案无关。被告青恒公司对被告贺胜军和刘长波提交的证据均无异议。
经审核认为，原告提交的《建设工程施工合同》，证实被告青恒公司将“年产40万吨生物柴油、醇醚汽油项目”工程交由贺学瑞承建，予以确认；司法鉴定报告，证实贺学瑞已完成的工程造价为6250006元，其中人工工资为1238753元，予以确认；《协议书》、《补充协议》、借条、收据和《工资发放表》证实原告借支贺学瑞130万元用于发放人工工资，予以确认；被告贺胜军和刘长波的承诺书，证实被告贺胜军和刘长波承诺原告垫付的款项由其偿还，予以确认；《人民调解协议》和宁夏银行进账单及借条，证实原告垫付金宪华工资5000元，予以确认。被告贺胜军和刘长波提交的《公司股权转让协议》、《企业变更信息》和《项目移交》，证实2014年11月20日被告贺胜军和刘长波将持有的青恒公司股份转让予刘锡云，予以确认；被告贺胜军和刘长波提交的付款凭证，均系复印件，不符合证据的有效要件，证据效力不予确认。
经审理查明，2012年，被告青恒公司在青铜峡市新材料基地申报的“年产40万吨生物柴油、醇醚汽油项目”获准立项。2011年11月16日，青恒公司与贺学瑞签订《建设工程施工合同》，约定由贺学瑞组织人员对该工程项目进行施工。2013年2月1日，青恒公司法定代表人刘长波和股东贺胜军因抽逃公司资金罪被青铜峡市人民检察院批准逮捕。随后，青恒公司未按约定支付贺学瑞工程款，导致贺学瑞拖欠农民工工资，引发农民工集体到青铜峡市人民政府上访。为了解决拖欠农民工工资的问题，青铜峡市人民政府成立青铜峡市青恒能源公司解决拖欠农民工工资协调小组。2013年2月6日，该协调小组与贺学瑞及农民工代表签订《协议书》，约定由原告筹集资金100万元，借给贺学瑞用于发放农民工工资。2013年7月15日，双方又签订《补充协议》，约定扣除已借支的100万元外，原告再借给贺学瑞30万元，用于发放农民工工资。协议签订后，原告依约履行，贺学瑞共计向原告借支130万。2013年6月13日，宁夏永信工程造价咨询有限公司根据青铜峡市公安局的委托，对青恒公司“年产40万吨生物柴油、醇醚汽油项目”施工劳务费进行了鉴定，鉴定结论为：工程造价为6250006元，人工工资为1238753元。2013年9月16日，被告贺胜军和刘长波作出书面承诺：自承诺之日起2个月内偿还原告垫付的款项（以实际支付数额为准）。承诺后，二被告未依约履行。2015年2月16日，经青铜峡市裕民街道办事处人民调解委员会调解，原告垫付金宪华自2012年11月至调解之日在青恒公司工作期间的工资5000元。
另查明，2014年11月20日，被告贺胜军和刘长波分别与刘锡云签订《公司股权转让协议》，将其持有的青恒公司股权全部转让给刘锡云所有，并办理了股权转让登记。
本院认为，被告青恒公司与贺学瑞签订的《建设工程施工合同》合法有效，被告青恒公司应及时支付贺学瑞工程款。青恒公司未支付贺学瑞工程款引发农民上访，为了化解社会矛盾，原告代青恒公司支付贺学瑞130.5万元用于支付农民工工资，青恒公司应予返还。被告贺胜军和刘长波承诺返还该款，应承担连带责任。双方未约定支付利息，原告主张支付利息的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、第二百八十四条、第二百八十六条，《中华人民共和国担保法》第十八条、第十九条之规定，判决如下：
一、被告青铜峡市青恒能源化工有限公司返还原告吴忠青铜峡市新材料基地管委会130.5万元，于判决生效之日起10日内履行；
二、被告贺胜军和刘长波承担连带责任；
如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务的，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费减半收取8752元，由被告青铜峡市青恒能源化工有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院。
原告向法院申请执行的期间为本判决确定的履行期限最后一日起二年内，逾期则视为自动放弃申请执行的权利。
审判员 魏新元
二〇一五年八月三十日
书记员 马丽霞
（2015）青民初字第973号民事判决书附件
引用法律条文
《中华人民共和国合同法》
第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。
建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。
第二百八十四条因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的，发包人应当采取措施弥补或者减少损失，赔偿承包人因此造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。
第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。
《中华人民共和国担保法》
第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。
连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
第十九条当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。