贵州省普安县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）黔2323刑初5号
公诉机关贵州省普安县人民检察院。
被告人纪成斌，曾用名纪成兵，男，39岁。
被告人高某，又名小福安，绰号小疯狗，男，36岁。
被告人徐某，又名徐老东，男，34岁。
被告人靳某，又名小洪祥，男，33岁。
贵州省普安县人民检察院以普安检公刑诉〔2015〕151号起诉书指控被告人纪成斌、高某、徐某、靳某犯聚众扰乱社会秩序罪于2016年1月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年2月24日公开开庭审理了本案。贵州省普安县人民检察院指派检察员罗弘、杨兴成出庭支持公诉，被告人纪成斌、高某、徐某、靳某到庭参加诉讼。普安县人民检察院于2016年3月2日建议延期审理一次。现已审理终结。
贵州省普安县人民检察指控，2015年6月至7月，纪成斌、高某、徐某、靳某等人先后在新店村二组杨某飞家、纪成斌家、徐某甫家开会，组织新店村一二三组的群众，对新店乡信用社修建新办公楼建筑工地（新店乡原粮站，该宗土地已转让给新店信用社，信用社已取得该土地使用审批手续）进行阻工，以达到新店信用社赔偿新店一二三组村民的要求。阻工期间，村民每户集资10元购买树苗栽种在施工工地上，并让老弱妇孺村民到建筑工地阻工。新店乡信用社向公安机关报案后，新店派出所立即汇同新店乡党委政府到现场对阻工群众进行法律宣传和劝导工作。后普安县政府又组织县发改局等部门前往新店乡新店村一二三组村民家中进行法律宣传工作，但纪成斌、高某、徐某、靳某等人仍然组织新店村一二三组四五十人到建筑工地阻工，造成新店乡信用社经济损失781492元。
上述指控，贵州省普安县人民检察院提供了报案记录、证人证言、书证、辨认笔录、提取物证记录及物证照片、现场勘验笔录、阻工视听资料、鉴定意见、被告人供述和辩解等证据。以被告人纪成斌、高某、徐某、靳某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款的规定，构成聚众扰乱社会秩序罪。提请本院依法判处。
被告人纪成斌、高某、徐某、靳某对指控的事实均无异议，当庭表示自愿认罪。纪成斌提出“我认罪悔罪，请求从轻处罚”的辩护意见。高某提出“我家庭困难，请求从轻处罚”的辩护意见；徐某提出“我法律意识淡薄，请求从轻处罚”的辩护意见。
经审理查明，2012年6月普安县农村信用合作联社取得原普安县新店乡粮站土地使用权，并于2014年2月在该土地上修建办公楼。
2015年6月至7月期间，被告人纪成斌、高某、徐某、靳某等人以普安县农村信用合作联社在建办公楼的土地系普安县新店乡新店村一二三组集体所有为由。纪成斌等人多次组织村民开会（其中二次在纪成斌家中），商谋召集普安县新店乡新店村一二三组村民阻工，决定老人、妇女出面阻工，协调时由纪成斌、高某、徐某、靳某等年轻人出面，意图获得赔偿。纪成斌、高某、徐某等人于2015年6月10日、11日、7月7日带领新店村一二三组数十名村民到工地上，抢夺施工人员的工具、挡住或坐在施工机械上等方式进行阻碍，阻工期间，纪成斌、高某辱骂施工人员。后纪成斌等人提出集资买树苗种植在工地上，纪成斌、高某等人筹好钱后，纪成斌安排其兄纪某文负责购买树苗。经鉴定，2015年6月至7月期间普安县农村信用合作联社因被阻工造成损失137568元。
另查明，被告人纪成斌、高某、徐某、靳某于2015年8月10日被抓获。
认定上述事实的证据有：
（一）书证
1、受案登记表：载明2015年7月11日，陈顺文向新店派出所报案，称普安县农村信用联社在新店原粮站处修建办公大楼，被新店的纪成斌、高某、徐某，靳某等人多次组织人员阻碍施工，请求处理。
2、户籍证明：载明徐某，男，1982年9月29日生；高某，男，1980年3月8日生；靳某，男，1983年9月28日生；纪成斌，男，1977年11月22日生等基本身份信息。
3、集资名单：载明集资人员及集资情况。
4、普安县人民政府文件、国有建设用地使用权出让合同、土地使用规划示意图、土地使用权转让协议、普安县人民政府批复、普安县发展和改革局文件、普安县住房和城乡建设局文件、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、合同协议书、企业法人营业执照、承建合同、安全生产许可证、从业资格证明：证实2012年6月，普安县农村信用合作联社取得普安县新店乡原粮站土地使用权。2014年2月，广西城建建设集团有限公司为普安县农村信用合作联社在该土地上承建办公楼。
（二）现场勘验笔录、辨认笔录、提取物证笔录
1、现场勘查笔录：载明2015年8月10日，公安机关对现场进行勘查，中心现场位于普安县新店乡新店村三组新店粮站内。
2、辨认笔录：载明2015年7月24日，张恒在公安机关事先准备的36张不同男性正面免冠照片辨认出第一页6号（即徐某）、第二页3号（即靳某）是2015年6月11日参与阻工的人。
3、提取物证笔录：载明2015年11月5日，公安机关在普安县新店乡新店村一组村民余某能的住宅内提取名单登记表一份四页；集资买树人员名单一份五页；村民集资人员名单登记表二份七页；杨某江领条五张。并将上述物品予以扣押。
（三）视听资料：证实2015年6月10日、11日、7月7日普安县农村信用合作联社被阻工情况。
（四）鉴定意见书、情况说明：载明2015年6月至7月，普安县农村信用合作联社因堵工造成损失137568元。
（五）证人证言
1、余某权的证言：2014年的一天，新店乡信用社请来施工队开始在新店乡粮站仓库的地基内建房，刚开始就被新店乡新店村一二三组的群众堵停工。2015年五六月份，听说又开工，但仍然有群众去堵工，堵的次数有点多。后来纪老六（纪成斌）、靳某（小洪祥）、徐某（徐老东）、小疯狗（邓、高二姓）四人在邓峰家组织村民每家筹集10元钱买树苗，准备将树苗栽在原新店乡粮站的屋基内，当时总的筹集得900多元。过了二天后，树苗买回来，有约100人去栽树。
2、杨某江的证言：我没有参与堵工，也没有参与集资。新店村一二三组村民集资打官司的这笔钱是纪成斌、徐某、靳某、高某喊我把他们记账的。
3、陈某健的证言：2014年2月，我承包普安县农村信用联社新店信用社新办公大楼建设工程。2015年6月4日，我组织工人来工地进行施工，有一群老百姓来阻止我们施工。2015年6月5日、10日、11日，因为信用社催促我们施工，但是我们每天刚来施工不到半小时，这帮人就来堵工，新店乡政府干部和新店乡派出所的民警先后来到现场劝说堵工的人员，但这帮人不听劝。2015年7月7日，我组织工人施工，也遭到这帮人来堵工，他们叫年纪大的老人站在挖机前面，用石头、砖堵起，有老人把划线用的线、尺子抢甩在地上，堵工的群众辱骂施工队的人员。我们被堵工八次，每次的工人、铲车、挖机、空压机、工人伙食等费用合计损失8万元左右。
4、王某琼的证言：2014年的三四月份，村干部通知我们说仓库（粮站）那块屋基被卖，那块土地是我们村一二三组集体所有，不能让别人建房，叫我们去堵，当时组里面就通知大家晚上去牛行老包（小地名）开会。余成汉在会上说叫大家去堵工，土地是集体的，不能随便让别人占有我们的土地。过了一段时间，施工队就来老粮站划线施工，大家就去现场叫施工队不要施工，先把事情说清楚。2015年五六月份，施工队又来施工，我们又去堵工，我参与了二次。后村里面每家集资10元钱买树苗去种在老粮站的屋基里，栽树时我参与，参与栽树的有一百多人。纪老六、靳某、徐某、高某堵工每次都去，堵工就是一些老百姓站在挖机前面，叫他们不要开工，等事情处理好了再开工。我们还推选了纪老六、靳某、徐某、高某四人做代表去跟领导谈，具体是怎么谈我们不清楚。
5、邓某洋的证言：以前我是新店村一组组长。在没有修建粮站之前，粮站的土地是新店郭某华家老祖业，后来郭某华家搬迁去兴仁县居住，粮站就修建在郭德华家屋基上。我担任新店村一组组长十多年来，没有听说粮站的土地要交公粮，因为当时修建粮站的土地屋基和荒地是不用上公粮的。六七十年代，建房不需要任何审批手续，单位和个人占用土地建房是不需要赔偿的。
6、崔某会的证言：2015农历四月份的时候，有工人到粮站施工，纪老六、小疯狗、小洪祥、徐老东四人就带着几个老年人到粮站工地去堵，他们堵了好几天以后，施工方就喊挖机来施工，新店村一二三组的老百姓就来了很多人堵挖机，我看见人多都去堵，于是我才去参与堵工。我进到施工工地的时候，挖机已经被喊停，徐正碧在挖机斗的位置坐着，过来一会儿，就有一些老年人说粮站的土地是我们一二三组的，不能施工。7月份的一天，我看见一二三组的人在邓选权家旁边的路口筹钱，他们说筹钱买树苗栽在粮站里面，于是我就出资10元，纪老六负责收钱，之后纪老六就喊我们筹钱的人星期天上午十点钟到粮站栽树。星期天纪老六、小疯狗、小洪祥、徐老东四人就带着一二三组的人在粮站里栽树。我去堵工的时候他们都在场的。
7、罗某丽的证言：2015年6月份的一天，我见寨子里七八十人一起去新店乡粮站那里，我跟去见有人在粮站的那块土地上施工，当时施工方正在拉线划线，寨子里面的老年人就说，你们不要忙划，把事情扯好了再划。过了二个星期左右，我见寨子里面的人去粮站那块土地上种树，我问了才知道是因为之前筹钱买树的人就去栽树，我丈夫崔建忠之前筹了10元钱，所以我也跟着去栽树，他们说事情没解决好，先买点树去栽。
8、崔某康的证言：新店乡一二三组对新店粮站工地进行堵工是2014年。2015年三四月份，工地开始动工，又被新店乡一二三组的部分群众阻拦。当时我听说组织堵工的是小洪祥、纪老六、小疯狗、徐老东四人，听说他们曾经和新店乡一二三组的部分群众讲过，不参与堵工和斗钱的人家，以后政府给钱不分给他们。
9、周某的证言：2013年底，信用社通过合法途径在新店乡原老粮站仓库买了约3000平方米的土地建办公楼，2014年4月经过招投标，广西一个施工队前来施工。刚施工，新店村一二三组的村民就来堵工，他们说这块土地是他们新店村一二三组的村民所有，不让我们施工，所以我们就没有动工。2014年7月份，施工方又组织施工，刚一动工，就被村民来堵停。6月10日，施工队再次组织施工，以纪老六、高某、徐某、靳某为首的四人带着三四十名群众到现场堵工，施工再次无法进行，当时我们向派出所报警，政府工作人员和派出所民警到现场制止并劝解，但这些人仍然不听制止，施工队工人（20多人）与群众双方险些发生斗殴。之后陆陆续续地动了几次工，但都被堵停了。7月份一天，施工队再次组织施工，又受到以纪老六、徐某、高某、靳某为首的群众来堵工，施工仍然无法进行。被堵工的时间长达一年多，损失80多万元。堵工时纪老六、徐某、高某、靳某四人还辱骂施工人员。
10、余某能的证言：新店村一二三组集资的钱和名单都在我手里，新店村第一次集资是以每家出资10元购买树苗栽种在原粮站的土地上。
11、潘某琴的证言：2014年的时候，发生过一次堵工，之后，有很多人聚在牛行老坡开会，开会的时候余成汉说，房子是粮站的，土地是大家的，如果开工就去堵。2015年7月28日一个月以前的一天，周平打电话给我，叫我去做工。我看到纪老六、小疯狗、小洪祥、徐老东带了十多个人去堵工，纪老六说：“喊你们不要动就不要动，你们还要想整很，我就把你们的家园（工具）甩丢了”。施工方的老板怕吵起来，就对工人说，不动就不动。当时我手里拿着锄头，纪老六去把周某龙家媳妇手里的东西抢了，小洪祥还和周某龙家媳妇吵起来，我看他们去抢东西，我就把手里的锄头放下。纪老六还说我们是叛徒，然后他们四人就出去。过了半个小时左右，他们带着十多个人来，纪老六边讲边乱骂施工方的老板。后来，我在仓库门口遇见他们在筹钱，我就去筹了10元，当时是小洪祥收钱，纪老六记账。他们说筹钱是购买树苗栽种在施工地上，如果他们挖到我们种的树，就叫他们赔偿。
12、孔某江的证言：新店乡粮站堵工带头者有纪老六、小洪祥、小疯狗、小兴江。堵工的事情我没有参与，只是我老婆斗了二次钱。一次斗钱买树苗栽在工地上不让动工。有一次我见纪老六、小洪祥、小疯狗、在那里摄像，群众在堵工。
13、余某汉的证言：我听说新店乡一二三组的村民已阻止施工二个月了，大概是今年（2015年）5月份开始阻止施工的。阻止施工的人数都在几十人以上，据我了解，为首的人主要是靳某、徐某、高疯狗、纪老六四人。这件事的幕后操纵者是王四妹。
14、杨某飞的证言：2014年5月份左右，有人组织施工队拆新店粮站的老房子，我看见我们村的群众到粮站堵工，我也跟着去，我们在堵工时跟施工的人讲土地的问题还没有处理好，不准施工，要等处理好再施工。2015年五六月份，新店信用社又让施工队开工建房，我在我家门口看见有群众去堵工，我就跟着他们去堵工，具体时间我记不清，反正我反反复复参加了五六次。每次堵工纪老六、靳某、徐某、小疯狗等人都在现场，他们几个和施工方的人说话，具体讲什么我不清楚。后来在政府组织调解的时候，群众们推选他们四人为代表和政府谈判。
15、汤某鹏的证言：2015年7月7日，我们到新店乡修建新店乡信用社的新办公大楼时，遭到一帮人堵工，堵工的人我不认识，他们大约有二三十人。当时堵工时新店政府的干部和一帮警察在现场劝说他们，喊他们不要堵，但是那些人不听劝，还是继续堵工。当天我们大约损失了一万元。
16、赵某贵的证言：2015年7月7日我们施工，大约二三十个群众来堵工，有四五个老年人站在挖机前不让施工，一些中年男子站在旁边。在他们堵工时，有自称是新店乡政府的工作人员来劝说，但堵工的人不听，还是继续堵。
17、张某海、王某甫的证言：1979年的时候，上公粮都是集体制。1981年，因为土地分到每家每户，所以上公粮就由每家自己去上。当时修建新店乡粮站占用了邓某洋、孟某华、孔某荣三家的土地，就免去了他们的公粮。当时国家单位修建房子不需要审批手续，只要报请乡政府讨论就行。
18、张某的证言：2015年6月11日，我们在新店街上的粮站干活，突然有四个人来阻止我们施工，其中一个人（旁边的人叫他纪老六）过来就跟我说：“老者，不要整，这个是扯皮的”，当时我就跟纪老六说：“扯皮是你们的事，我是老板喊来干活的”。在我说话的过程中，纪老六就骂了我二句，后来我们被迫停工。
19、彭某飞的证言：2015年6月的一天，信用社请施工队来粮站修建房屋，遭到新店街上的纪老六、小疯狗、小洪祥、徐晓东等人堵工，他们几人跟施工队的老板打招呼，喊老板不要施工，说粮站的这块土地是属于新店村一二三组的集体土地，当时他们四人也和我们施工人员打招呼，喊我们不要开工，就这样，我们被迫停工。14时许，我们继续来工地上干活，又遭到纪老六、小疯狗、小洪祥、徐晓东四个人的堵工。第二天上午，我们开工半个小时左右，我又看见纪老六、小疯狗、小洪祥、徐晓东四个人来工地上，这次，他们四人一来就吼我们小工，当时还有人去抢周朝龙家妻子手里的工具，工具被抢后，他们四人就骂起施工的老板走出去。过了半个小时，我就看见他们四人喊起十多人来到工地上，七嘴八舌喊我们不要施工，老板见人多就我们停工。骂人的是纪老六，他除了骂施工老板，还骂我们几个做小工的本地人是叛徒。
20、邓某令的证言：有一天我在帮王四妹家修房子，靳某、徐某、纪成斌、高某来跟我说，新店粮站土地已经卖给信用社，要动工起房子，这个地是我们新店一二三组的，问我是否知道这个土地是怎么回事，因为我不知道，我就叫他们去问以前的老干部。2015年7月14日，新店村一二三组的村民凑钱买过树苗，当时新店街上的村民一家凑了10元钱，钱是靳某、徐某、纪成斌、高某几个在邓峰家门口组织收的。
21、纪某文的证言：2015年7月份，纪成斌拿了300元钱给我买树苗，我买了400棵树苗，我们将买来的树苗种植在新店信用社建房工地（新店原粮站）上。当时，纪成斌、徐某、高某、靳某还组织大家签名，现场有人在摄像。
22、王某花的证言：2015年6月初的一天，我们去新店乡信用社工地干活，没干多久，新店街上的小疯狗、徐老憨的弟等四人来工地上看了一下。大约过来半个小时，小疯狗、徐老憨的弟等人就带人来堵工，他们乱骂工地的负责人，当时我在和负责人划线，徐老憨的兄弟就来扯我手里的线，线差点将我的手指割伤。当时我听见旁边还有人骂潘某妹叛徒，小疯狗对我讲：“就算你不来工地干活，我早就想打你很了”，我和小疯狗吵了几句，我就回家。14时许，我们又到工地上干活，小疯狗、徐老憨的兄弟等人又带起人来堵工，还在工地上乱骂，喊工地负责人不要动工。
23、黎某国的证言：我公司承包了新店乡信用社新建办公楼的工程，我负责管理工地。2015年6月4日10时许，我们在工地上放线准备划基脚，有八九个人到我们施工的现场叫工人不要动工，说工地的那块地是他们的，如果强行施工，后果自负。当时我不认识那些人，由于我方的工人怕出事，所以当天就没有施工。2015年6月5日9时许，我们又去工地上施工，我们才开始施工，就有十多个人来到施工现场阻止我们施工，这些人大部分都是上一次来堵工的人，他们用语言威胁工人不要施工，当天下午我们一直没有施工。2015年6月6日，这天的情况和之前的一样，只要我们施工，那些堵工的人就到我们施工现场阻止我们施工。过了十多天以后，我们到工地上施工，当天10时许，堵工的人就来到施工现场。当时堵工的人威胁我们不要施工时，我方有个姓张的工人没听他们的，这个工人就和堵工的人发生口角，双方差点动手打起来。堵工事件造成我公司延期，工人的工资也造成损失，机械停工损失等。
（六）被告人的供述和辩解
1、被告人纪成斌的供述和辩解：我又叫纪老六。2014年开始，我们新店乡新店村一二三组与信用联社因为在新店乡老粮管所土地上修建办公楼发生土地纠纷，我们认为土地属于我们一二三组。2015年我们三个组的村干部（我们组的组长余昌谷打电话叫我去开会）就召集我们去炮房处开会，我们到炮房看见有很多人，但是开会的时候我没有看见组干部，只有余昌谷的哥哥余成汉，余成汉在会上说，信用联社要建的办公楼那片土地属于我们一二三组，不管任何单位和个人征用就要给我们集体合理的赔偿，如果不给我们赔偿，只要施工就叫我们全部村民去阻止施工。6月份有人到老粮管所的那片土地上施工，我们看到后三个组的老百姓就去阻工，参加阻工的人有一二百人，总的阻工几次我不知道，我参加了三次阻工。期间有人提出我们应该买点树来栽种，大家同意后，就由大家自己签名，我们在邓峰家门口以每户人家出资10元购买树苗，共集资940元，当时钱是徐某收的，钱收好之后徐某将钱给我，我拿出220元请我哥纪某文去购买树苗。买好后由我们新店村一二三组村民一起到工地上去栽种。
我们在杨某飞家开过二三次会，开会的有我、高某、靳某、徐某、王某娘、余成汉、杨某飞、邓云芳母子等人。会上王某娘、余成汉讲要是我们三人被抓，他们负责把我捞出来，还说年轻人不要上前堵工，让老年人、妇女去堵工。在我家开过二次会，开会的都是我、高某、靳某、徐某、王某娘、余某汉、杨某飞、邓某芳母子等人，讲的是如何堵工。还有一次是在徐某普家，是我们被信用社起诉后，讲的是信用社起诉我们四人的事情。王某娘、余成汉、杨某飞在后面出主意，让我们在前面堵工。
2、被告人高某的供述和辩解：我又名小福安，绰号小疯狗。我们去堵工是因为新店信用社修建办公用房的土地是我们新店村一二三组的集体土地。2015年6月5日，我打电话给新店村一二三组的村民，叫他们第二天到工地看看，但我没有自称是新店村干部。在2014年3月份的时候，我们新店村的村民在新店街上牛行老包处召开秘密会议，当时王某妹和余成汉说新店粮站的土地是属于我们新店村一二三组村民集体所有，如果谁看见有人占用那块土地，大家就相互通知，集体去堵工。当时我们堵工，新店政府的领导、新店派出所的相关人员多次去现场给我们说过。我们去新店派出所，派出所的民警给我们看过新店信用社建房的相关手续。之后，新店信用社到法院起诉我、靳某、徐某、纪成斌四人。在之前的时候，我们新店村一二三组每一户人还出资10元购买树苗栽种在工地上，以此来阻止施工人员施工。
3、被告人徐某的供述和辩解：我又名徐老东。我们去堵工是因为新店信用社修建办公用房的土地是我们新店村一二三组村民的集体土地。当时我们堵工的事，新店政府、县司法局、新店派出所、县检察院、县发改局都给我们做过工作，他们和我们说堵工是没有道理的，新店信用社修建办公楼是有合法手续，让我们不要去阻止施工。
我们去堵工一共商量过五次，第一次（2015年6月3日），余某江打电话给我说信用社工地（粮站）准备开工，问我怎么办，我讲大家该如何处理就如何处理。后来我和高某、余某江就去杨某飞家，邓某方和王光琼说粮站这块土地的来源，在讲的过程中，邓某方就说大家一定要到粮站去看一下。高某自称是新店村的干部打电话给新店村的村民，具体是哪些人我不清楚，让他们第二天去信用社工地。次日，邓某方去粮站看了一下，说粮站开工了。我和高某、纪成斌、余某能、王某琼等人一起去粮站，有一个人在工地上干活，我们叫他不要干活，他就没动工了。第二次具体时间记不清了，我们听说信用社工地又准备开工，我和纪成斌、靳某、高某、王某琼、余某江及其媳妇、邓某方母子、杨某飞就在邓某方家商量第二天堵工的事情，在会上邓某方、王某光琼、杨某飞等人就商量让老年人堵工，年轻人不要出面，怕警察抓，讲道理才让年轻人出面等这些问题。当天10时许，我们就去联系年纪大的人，让他们去堵工。次日，我和纪成斌、靳某、高某、小老虎、小建华、靳某朝、王某琼、徐某富的媳妇一起去粮站，不让信用社的施工方施工，纪成斌还和一个青山人吵架。当天有很多老年人去堵工，后来新店派出所的民警来给我们做工作，我们就没有堵了，当天工地也没有开工。第三次是在杨某飞家开的会，目的是白天派出所民警讲要我们找出粮站这块土地属于新店村一二三组的书面证据，会上王光琼和杨某飞就喊我们去找年纪大的人来写证词，在商量的过程中，我说堵工会不会被警察抓，王某娘就说，你们被抓后，我几天就找人把你们放出来。第四次具体是哪天我记不清楚，是在纪成斌家商量的，我们看见派出所民警去新店村支书高某荣家，还看见高某荣拿钱给纪某文买了四包烟去靳某洋（原新店村支书）家，不知道干什么。第二天，我就和纪成斌、高某、靳某、余某江、王某琼、杨某飞等人在纪成斌家商量派出所的人去靳某洋家是干什么，并商量由谁出面去找靳某洋问清楚粮站土地的所有权是不是村集体所有，在会上还讲余某典也当过队长，要找余某典证实土地是集体所有的，同时会上决定我和纪成斌、靳某去做靳某洋的工作，并由纪成斌记下靳某洋的证词，高某和余某江去找余某典取证词。第五次是2015年7月份的一天，我和纪成斌、高某、王某琼、靳某、余某江、杨某飞等人在纪成斌家开会，我在会上提出信用社会不会请防爆大队的人下来抓我们，王光琼就说我们没有和信用社打架，防爆大队是不会下来抓人的。我说如果出手打人，就算有天大的道理都讲不清，堵工这件事要好好商量一下，不然我们要吃活计（指坐牢）。余某江、杨某飞和王某琼说只要不出手打人就没事，杨某飞还讲只要信用社敢开工，就由老年人和妇女堵在挖机的前面。我们每次堵工都有二三十人。
4、被告人靳某的供述和辩解：我又名小洪祥。我们堵工是因为新店信用社修建办公房的土地是属于我们新店村一二三组村民集体所有。后来，我们新店村一二三组每户村民还出资10元来购买树苗，树苗买好后，由新店村一二三组的村民一起去栽种在工地上。因为堵工的事情，新店信用社将我和高某、徐某、纪成斌四人起诉到法院。
第一次堵工是在2015年6月4日早上，我在去新店林场的路上经过信用社工地时，看见纪成斌、高某、徐某、王某娘（王某琼）、杨某飞、邓某方、小某平等人在工地上堵工，我也就跟着去堵工，我和纪成斌就跟施工方的人说，事情没有解决好之前，你们不要动工，施工方的人就没有施工了。当天晚上，我和张某玉、杨某飞、邓某方母子、纪成斌、高某、徐某、王某娘、余某江等人就在杨某飞家商量堵工这件事，会上余某江就说，如果信用社请来的人再来施工，就要求施工方出示证据证明土地是他们的，如果他们拿不出证据来，就去堵工。第二次堵工是2015年6月5日，纪成斌等人又去堵工，我因为要去贷款，就没有去。当天晚上，我和张某玉、杨某飞、邓某方母子、纪成斌、高某、徐某、王某娘、余某江等人又在杨某飞家开会讨论这件事，连着开了二天，在会上王某娘讲信用社出示的证据不足，要是信用社施工我们就去堵。第三次是在2015年6月10日左右，我们在工地上堵工，新店派出所的民警就来告知我们堵工是违法的，让我们不要继续堵工。后来纪成斌打电话给我，叫我们去商量一下，我和张君玉、杨某飞、邓某方母子、高某、徐某、王某娘、余某江等人就去到纪成斌家商量堵工的事。在会上王某娘说信用社的证据还是不足，我们是占理的，我们的行为也不违法，不怕警察抓。余某江就讲，以后我们就站在旁边，堵工时就让老年人和妇女上前，讲道理就让我们四个去讲。第四次堵工是在2015年7月7日，我和张君玉、杨某飞、邓某方母子、纪成斌、高某、徐某、王某娘、余某江等人在粮站堵工，在堵工时，徐某碧、徐某书等老年人在前面，我们在旁边看，不让施工方动这些老年人。
上述证据，经庭审举证、质证，查证属实，本院予以确认。
普安县人民检察指控，2015年6月至7月，被告人纪成斌、高某、徐某、靳某等人对普安县农村信用合作联社修建办公楼建筑工地进行阻工，造成经济损失781492元，经查，经普安县物价局价格认证中心鉴定，2015年6月至7月普安县农村信用社被阻工造成的经济损失为137568元，故普安县人民检察院指控四被告人对普安县农村信用合作联社修建办公楼建筑工地阻工造成经济损失781492元的证据不足，本院不予认定。
本院认为，被告人纪成斌、高某、徐某、靳某以普安县农村信用合作联社在普安县新店乡修建办公楼工地系新店乡新店村一二三组集体所有为由，为获得赔偿，多次组织村民阻止施工，情节严重，致使普安县农村信用合作联社在建工地无法进行，并造成严重损失，四被告人的行为均构成聚众扰乱社会秩序罪。普安县人民检察院指控被告人纪成斌、高某、徐某、靳某犯聚众扰乱社会秩序罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以确认。纪成斌组织村民开会商谋阻工、组织购买树苗栽种在施工工地上，与高某、徐某、靳某等人带领村民进行阻工，其在犯罪中起组织、策划作用，系首要分子；高某、徐某、靳某均积极实施犯罪行为，均系积极参与者。徐某、靳某到案后能如实供述主要犯罪事实，庭审中自愿认罪，二被告人具有坦白情节，可从轻处罚。
对被告人纪成斌所提“我认罪悔罪，请求从轻处罚”的辩护意见，经查，纪成斌归案后，未能如实交代犯罪事实，但当庭对指控事实无异议，自愿认罪，具有一定悔罪表现，可酌情对其从轻处罚，故该辩护意见成立，本院予以采纳。对被告人高某所提“我家庭困难，请求从轻处罚”的辩护意见及被告人徐某所提“我法律意识淡薄，请求从轻处罚”的辩护意见，经查，家庭困难、法律意识淡薄不是法定或酌定从轻处罚情节，故该辩护意见不成立，本院不予采纳。
综上，本院根据被告人纪成斌、高某、徐某、靳某的犯罪性质、事实、各被告人在犯罪中的地位、作用及悔罪表现，依法对四被告人判处刑罚。鉴于被告人徐某、靳某犯罪情节较轻，归案后如实交代犯罪事实，有悔罪表现，符合宣告缓刑的条件，本院依法对二被告人宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第六十七条第三款、第六十一条、第六十二条、第七十二条第一款的规定，判决如下:
一、被告人纪成斌犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年8月10日至2018年8月9日止。）
二、被告人高某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年8月10日至2017年8月9日止。）
三、被告人徐某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑三年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
四、被告人靳某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑三年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王锦辉
代理审判员 潘 明
人民陪审员 杜昌元
二〇一六年五月十二日
书 记 员 匡奇贵