上海市黄浦区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）黄浦民二（商）初字第442号
原告李强。
委托代理人彭学军，上海市铭源律师事务所律师。
被告上海续辉餐饮有限公司。
法定代表人姜洪胜。
委托代理人杜吉喜。
原告李强与被告上海续辉餐饮有限公司承包合同纠纷一案，本院于2014年3月10日受理后，适用简易程序，于2014年6月9日公开开庭进行了审理。原告李强及其委托代理人彭学军律师、被告上海续辉餐饮有限公司委托代理人杜吉喜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2013年11月底，原告有意承包被告所有的位于上海市淮海中路XXX号无限度广场B1美食广场商铺B02号房屋从事面条销售经营活动。2013年12月3日，经双方协商确定品牌注册商标为八鲜面馆，同日，被告收取原告承包金、承包押金、进场费、装修费等各项押金和费用人民币336，300元（以下币种均为人民币）。2013年12月12日，双方签订《承包合同》，合同对双方权利义务作出约定，并约定被告只有在原告不按时支付各项费用时才能断水断电，被告提供的商铺不符合约定，不能实现承包目的的，原告有权通知被告解除合同，被告承担三个月承包费的违约金。原告开业经营后，被告要求原告提价，原告认为此要求不在合同约定范围内，未予同意，被告遂于2013年12月26日对商铺断水断电，使商铺无法经营。后原告要求被告送水送电，被告却以装修风格和菜单价格不符合被告要求为由，拒不送水送电，原告于2013年12月27日书面告知被告解除合同。另据原告了解，目前，淮海中路XXX号B2楼已被业主清空，原告无法进入其所承包的商铺。原告认为被告的违约行为致使合同目的不能实现，故请求：1、确认双方2013年12月12日签订的《承包合同》于2013年12月27日解除；2、判令被告归还原告承包金、承包押金、装修押金及装修费等各项费用336，300元；3、判令被告支付以336，300元为基数、自2013年12月27日起至判决生效之日止、按照中国人民银行同期贷款利率四倍计算的违约金。案件审理中，原告表示其愿意承担装修期间物业管理费700元，并放弃相应诉请。
被告辩称，被告经营的是综合性美食广场，原、被告签约时，原告应当知道其销售价格及装修风格都需与被告交流。2013年12月初，原告就因为擅自装修被商场勒令停工，在将相关材料通过被告交给商场后，原告才继续进行装修。后原告未经被告对菜品价格进行审核即擅自确定价格并开业。被告发现原告定价存在恶意竞争倾向，且违反广场业态统一管理，擅自销售豆奶，为稳定市场，被告及时与原告进行交涉，要求原告调高价格，取消豆奶经营，并于2013年12月26日停电一天。被告认为，在原告不进行上述调整的情况下，被告有权勒令原告停业，不存在违约情形，而且，被告一直积极与原告沟通要求其恢复经营，因此，不同意原告的诉讼请求。
原告为证明其主张提供了以下证据：1、收据四份，证明原告向被告支付的各项费用；2、《承包合同》，证明双方当事人权利义务；3、解约申请书、律师函，证明原告2013年12月27日向被告提出解除合同；4、被告发送的通知函两份，证明被告一直要求原告进行整改；5、上海永菱房产发展有限公司（以下简称“永菱公司”）出具的公告，证明目前原告无法进入其承包的商铺。
被告对原告提供的证据发表如下质证意见：对证据1、2、4真实性无异议，证据3未收到，对证据5的公告所反映的内容不认可。
被告为证明其主张提供了六份通知函、快递存根、照片以及被告向原告发送的短信，证明被告一直与原告沟通，希望原告恢复经营。
原告对被告提供的证据发表如下质证意见：确认收到日期为2014年1月2日、1月6日、1月11日的三份通知函，但不认可通知函中的内容，并认为原告系自行经营系争合同所涉商铺，未转包他人，其他三份通知函均未收到；照片真实性不认可，系被告将原告赶出商铺后拍摄，原告从未见到照片中通知函；被告向原告发送的短信收到了，但短信反映的内容不属实，原告收到该短信后马上回复称不认可短信内容，而且照片及短信均系被告庭后提供，已超过举证期限。
鉴于被告对原告证据1、2、4真实性无异议，原告对被告证据中日期为2014年1月2日、1月6日、1月11日的三份通知函真实性无异议，本院对上述证据真实性均予认定。对于原告提供的证据5，本院根据原告申请向永菱公司核实，永菱公司确认该公告系其出具，故本院对该证据真实性予以确认。原告证据3、被告证据中日期为2013年12月20日、2014年1月16日、2月19日的三份通知函均无相应签收记录，被告证据中的照片系孤证，无法核实其真实性，且照片及短信均系庭后提供，已超过举证期限，本院对上述证据均不予认定。
根据本院认定的上述证据以及双方当事人的陈述，本院查明下列事实：
2013年12月3日，原告向被告支付承包金96，000元（2013年12月8日至2014年3月7日），保洁管理费9，000元（2013年12月8日至2014年3月7日），装修期物业管理费700元（2013年12月1日至12月7日），承包押金105，600元（2013年12月8日至2015年12月7日），保洁管理押金9，000元（2013年12月8日至2015年12月7日），广告推广费3，000元（2013年12月8日至2014年12月7日），进场费30，000元，装修费60，000元，煤气费10，000元，消防费8，000元，装修押金5，000元（2013年12月8日至2014年3月7日），共计336，300元，被告向原告开具相应收据，其中，装修押金收据上注明，装修押金3个月以后返还。
2013年12月12日，原告为承包方、被告为发包方签订《承包合同》，由乙方承包位于淮海中路XXX号无限度广场B1美食广场商铺B02房屋，合同约定：……3.1乙方承诺承包该房屋从事面条的销售经营活动，乙方在甲方商铺内经营品类按甲方统一规划被归为餐饮类别。乙方销售的商品必须是乙方自产或经合法授权代理经销的商品，品牌注册商标为“八仙面馆”，乙方承诺遵守国家和本市有关房屋使用和物业管理规定，未经甲方同意，乙方不得改变该房屋用途。3.2乙方保证，在承包期内，未征得甲方书面同意且获得有关部门审核批准，不得擅自改变上述约定内容。……5.1乙方承包期为2年，自2013年12月12日起至2015年12月11日止（含装修期）。……6.1承包费第一年32，000元／月。……6.3保洁管理费、垃圾清运费9，000元／季。……6.4经甲乙双方认同，乙方提供三个月的承包费105，600元作为经营保证金。……7.3从房屋交付之日起，乙方使用该房屋所发生的水、电、煤气、通讯、设备及其他相关费用由乙方承担。乙方须按该房屋内独立记录表所示，或按甲方向乙方提供的公共事业费账单所示，在收到该等记录表或账单后五日或有关政府部门及公共事业单位所指定的期限内支付相关费用。……14.2甲、乙双方同意，有下列情形之一的，一方可书面通知另一方解除本合同。违反合同的一方应向另一方按相当于三个月的承包费承担违约金；给对方造成损失的，支付违约金不足抵付一方损失的，还应赔偿造成的损失与违约金的差额部分：（01）甲方交付的该房屋不符合本合同的约定，致使不能实现承包目的的；……。
2013年12月9日至12月25日，原告进场经营。2013年12月26日，被告对原告承包的店铺实施断电。2014年1月2日、1月11日、1月16日，被告向原告发送通知函，以装修风格与菜单价格未经被告审核、单方改变合同方与经营者关系等理由，要求原告尽快整改。
另查明，案外人永菱公司系上海无限度广场（淮海中路XXX号，现更名为“上海广场”）业主，2012年9月5日，永菱公司与案外人上海杯塔餐饮管理有限公司（以下简称“杯塔公司”）签订《上海无限度广场商场租赁合同》，由杯塔公司向永菱公司承租无限度广场B18-B20室，期限为6年（自2012年9月15日至2018年9月14日止），用途为餐饮等。杯塔公司承租期间，将商场授权被告进行管理。2014年5月3日，永菱公司出具“关于上海广场商铺地下一层合同提前终止事宜”的公告，载明：“我方与杯塔公司于2012年9月签订了租赁合同，因该公司违约，我方于2014年1月31日解除了合约关系，并曾多次催促该公司腾空房屋，但至今已近三个月该公司仍未腾空，已属非法占有。现我方将于2014年5月4日对该公司所租赁场地进行清场处理，同时停止水、电、煤等公共资源的供应，并勒令该公司尽快腾空房屋……。”案件审理中，被告确认，因永菱公司与杯塔公司之间的纠纷，上海广场B1层目前停止营业。
本院认为，原、被告签订的《承包合同》系双方当事人真实意思表示，未违反法律、法规强制性规定，合法有效，双方均应依约履行。根据《承包合同》的约定，原告承包商铺系从事面条销售，被告将其划归为餐饮类别。原告在面条销售过程中，根据市场具体情况制定并调整售价是其作为商事主体的基本权利，也是其业务经营的基础，被告关于原告销售面条的价格需经过其审批，否则不得经营的主张缺乏法律及合同依据。原告在销售面条的同时销售一种饮料——豆奶系餐饮经营的合理需求，未超出合同约定的餐饮类别，不构成根本违约。另，被告在其向原告发送的通知函中称，原告单方改变合同方与经营者关系属违约行为，但案件审理中，被告未提供相应证据，本院对其上述观点难以采纳。综上，被告以原告未经审批定价擅自经营、擅自销售豆奶为由，于2013年12月26日对原告所承包的店铺实施停电的行为，于法无据，属于违约行为。作为发包方，被告的上述行为致使原告无法正常经营其所承包的商铺，原告基于此认为其合同目的难以实现的观点，本院予以采纳。因此，原告要求确认《承包合同》解除的诉请，于法有据，但原告对其关于2013年12月27日书面通知被告解除合同的陈述未提供充足的证据，本院难以采信，本院根据本案诉状副本送达情况，确认系争《承包合同》于被告收到原告诉状副本及其他诉讼材料当日，即2014年3月20日解除。
合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。原告实际进场经营的时间为2013年12月9日至25日，且原告确认被告提供了保洁服务，根据合同约定的承包金标准、保洁管理费收费标准及原告实际经营天数，本院酌情认定原告应向被告支付承包金17，500元、保洁管理费1，500元，另，根据原告支付的一次性消防费8，000元及煤气费10，000元的金额、合同约定的承包期间及原告实际经营天数，本院酌情认定原告应向被告支付消防费150元、煤气费200元。对于原告支付的一次性广告推广费3，000元、进场费30，000元，因被告未举证证明其提供相应服务，被告应予退还。对于原告支付的一次性装修费60，000元，被告确认该费用系根据美食广场整体装修总费用由各商铺分摊后计算所得，鉴于《承包合同》解除系被告违约造成，且被告未举证证明原告经营十余天期间存在影响商铺后续发包的行为，被告亦应于退还。综上，原告自2013年12月26日起至《承包合同》解除之日无法进入其承包的商铺经营系被告违约造成，故对原告已支付各项费用及押金336，300元，扣除本院认定的应由原告向被告支付的承包金17，500元、保洁管理费1，500元、消防费150元、煤气费200元以及原告表示无需被告返还的装修期间物业费700元，其他费用及押金316，250元被告应悉数返还。此外，原告确认，被告尚未收取其装修及经营期间使用的水、电、煤气等费用，但表示今后愿意根据被告提供的费用单据缴纳相关费用。由于被告在本案中未就上述费用提出抗辩或主张，亦未提交相关费用单据，本院在本案中对上述水、电、煤气等费用不予处理，双方就此如存争议，相关权利人可另行主张。
因系争《承包合同》解除系被告违约造成，被告应承担相应的违约责任。原告所主张的违约金低于依《承包合同》第14条第2款第1项约定计算的相当于三个月承包费的违约金金额，且被告2013年12月26日对原告承包商铺停电的行为已经构成违约，故原告主张被告支付自2013年12月27日起至判决生效之日止、按照中国人民银行同期贷款利率四倍计算的违约金与法无悖，但计算违约金的基数以被告应当返还的金额316，250元为宜。
据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十四条第（一）项、第九十六条第一款、第九十七条、第九十八条、第一百一十四条之规定，判决如下：
一、确认原告李强与被告上海续辉餐饮有限公司2013年12月12日签订的《承包合同》于2014年3月20日解除；
二、被告上海续辉餐饮有限公司应于本判决生效之日起三日内返还原告李强人民币316，250元；
三、被告上海续辉餐饮有限公司应于本判决生效之日起三日内向原告李强支付以人民币316，250元为基数、自2013年12月27日起至判决生效之日止、按照中国人民银行同期贷款利率四倍计算的违约金；
四、驳回原告李强的其他诉讼请求。
如果被告上海续辉餐饮有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费人民币6，950元（原告已预缴），因本案适用简易程序，减半收取计人民币3，475元，由原告李强负担人民币163元，由被告上海续辉餐饮有限公司负担人民币3，312元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。
代理审判员 邵宁宁
二〇一四年七月四日
书 记 员 闵剑文
附：相关法律条文
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《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。
法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
第九十八条合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。