山东省滨州市沾化区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鲁1603刑初158号
公诉机关山东省滨州市沾化区人民检察院。
被告人赵某甲，个体经营户。因涉嫌犯妨害公务罪，于2015年7月13日被监视居住，于2016年1月14日被取保候审。
被告人赵某乙，个体经营户。因涉嫌犯妨害公务罪，于2015年7月21日被刑事拘留，同年7月24日被取保候审。
滨州市沾化区人民检察院以沾检诉刑诉（2016）146号起诉书指控被告人赵某甲、赵某乙犯妨害公务罪，于2016年8月12日向本院提起公诉，本院于同日立案。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。滨州市沾化区人民检察院指派检察员张甲良、齐文宁出庭支持公诉，被告人赵某甲、赵某乙到庭参加诉讼。现已审理终结。
滨州市沾化区人民检察院指控，2015年7月13日10时许，在沾化区富桥路与商场路交叉口，被告人赵某甲、赵某乙占道经营，沾化区城市管理行政执法局执法人员依法对占道经营问题处理时，赵某甲、赵某乙伙同其家人谩骂、厮打执法人员，执法人员时占勇在执法过程中受伤。经鉴定，时占勇的伤情为轻微伤。
案发后，被告人赵某乙主动投案，并如实供述了其妨害公务的犯罪事实。
公诉机关为了指控被告人赵某甲、赵某乙犯妨害公务罪，向本院移送了证人证言、鉴定意见书、被告人供述等证据，认为被告人赵某甲、赵某乙以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十七条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以妨害公务罪追究其刑事责任。提请本院，依法判处。
被告人赵某甲、赵某乙对指控的事实无异议，自愿认罪。
经审理查明，2015年7月13日10时许，在滨州市沾化区富桥路与商场路交叉口，被告人赵某甲、赵某乙占道经营，沾化区城市管理行政执法局执法人员依法对占道经营问题处理时，被告人赵某甲、赵某乙伙同其家人谩骂、厮打执法人员，妨害执行公务。执法人员时占勇在执法过程中受伤，经鉴定，时占勇的伤情为轻微伤。
案发后，被告人赵某乙主动投案，并如实供述了其妨害公务的犯罪事实。
上述事实，有下列经开庭质证的证据证实，足以认定：
1、书证
（1）受案登记表各一份、立案决定书一份；证明本案的案件来源情况。本案系滨州市公安局沾化分局在工作中发现，2015年7月13日上午在沾化区富桥路与商场路交叉口，赵某甲、韩某等人占道经营，城管执法局工作人员在进行执法过程中遭到赵某甲、韩某等人阻碍执行职务、谩骂、撕扯、殴打城管执法局执法人员。
（2）抓获经过两份；证明被告人赵某甲、赵某乙到案情况。2015年7月13日，民警将赵某甲传唤到案，2015年7月16日赵某乙投案。
（3）户籍证明两份、前科查询两份；证明被告人赵某甲、赵某乙的个人基本情况。赵某甲于1994年2月10日出生，赵某乙于1989年10月19日出生，案发时二人均已达到完全刑事责任年龄，二人均无犯罪记录。
（4）滨州市沾化区城市管理行政执法局出具的沾执责改字[2015]第286号责令限期改正通知书一份及送达回证一份；证明商场路与富桥路西南角海鲜摊占道经营行为，违反了《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》第十八条规定，根据有关规定，依法责令立即停止占用。
（5）滨州市沾化区城市管理行政执法局出具的沾执保字[2015]第410号先行登记保存证据通知书一份及物品清单一份；证明对赵某甲在商场路占道经营的物品进行扣押的情况。
（6）扣押决定书一份；证明对赵某甲漏勺一把予以扣押，长约50公分，木质把手，头为铁质。
(7)证人卢忠峰自述材料一份；证明他的执法证号SD-M050580037（B）。被告人赵某甲、赵某乙长期占道经营，执法人员也经过多次的劝导，也挨了多次的辱骂，甚至在劝她离开马路不能占道经营时还用洗蛤蜊水泼向我工作人员。这次创城工作，对于她们占道经营行为也下达过事先告知书。2015年7月13日9：50左右，发现赵某甲和赵某乙在富桥路与商场路口马路上，占道摆卖海产品。执法人员告知赵某乙等人的占道经营行为，违反了《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》第十八条的规定。赵某乙随即辱骂执法工作人员，并用卖虾的水向他、许某、王某甲身上泼去，又拿起一个喝水玻璃杯砸向许某，结果杯子砸到了地上，把她姑的脚踝处划伤。
（8）证人鲁文东自述材料一份；证明他在沾化区城市管理行政执法局法制室工作，在日常执法过程中，曾多次就赵某甲、赵某乙的占道经营行为进行劝导，但她们不服从管理，并且还辱骂执法人员，甚至用水泼执法人员。2015年7月13日在联合执法过程中，发现赵某甲、赵某乙二人继续占道经营。在执法过程中，二人非但不配合执法人员，反而对执法行为阻扰，并对执法人员进行威胁、辱骂，甚至对执法人员进行人身攻击（包括用器物进行攻击），在此过程中，其家属也有多人参与此次抵抗执法行为。
(9)证人李彭自述材料一份；证明他的执法证号是SD-M050580049(B)。自2011年，对赵某甲、赵某乙说服教育，下达责令整改通知书多次。赵某甲、赵某乙一直对此置之不理，并多次对执法人员谩骂以及暴力抗法。2015年7月13日上午，行政执法局与公安局进行联合执法，依法对赵某甲、赵某乙占道经营的物品进行保全，她们发现执法队伍到达，就想逃跑，执法人员对她们进行拦截，赵某甲和她对象拿起铁棍阻拦执法，赵某甲抓住协管员谢骏的衣领不放手，并一直谩骂执法队员。当对赵某甲占地经营的物品进行扣押时，赵某甲对象进行了阻拦，并动手打了执法队员。
（10）证人张义勇自述材料一份；证明他的执法证号为SD-M050580060(B)，赵某甲、赵某乙长期占用商场路人行道经营，严重影响了交通，群众多次打举报电话、市场热线投诉。多次给当事人下达限期整改通知书，赵某甲、赵某乙对此置之不理。2015年7月13日上午，联合执法组巡查时，发现赵某甲、赵某乙扔占道经营，决定对她们的物品进行扣押。赵某甲持铁棒对执法人员威胁、谩骂。赵某甲姑姑赵红霞、姑父二人对执法人员进行谩骂、侮辱，赵银霞、姑父二人到场，赵某甲利用笊篱打执法人员时某，赵红霞抓着时某衣服撕扯谩骂，赵某甲丈夫利用铁棒打了时某的手臂。赵银霞谩骂执法人员，并打了一名干警两个耳光。
（11）证人李勇自述材料一份；证明他的执法证号SD-M050580009(A)，在日常执法过程中，对赵某甲、赵某乙的占道行为多次劝导，该二人不理反而辱骂工作人员。在此次创城工作开始后，也下达事先通知书。在2015年7月13日上午，赵某甲、赵某乙无视法规，仍然占道经营，李勇和卢国峰亮明执法证后，对其现场物品进行扣押，赵某甲、赵某乙立刻用水泼向执法人员，她们的亲属也参与其中。
（12）证人解俊营自述材料一份；证明执法人员多次对赵某乙的摊点进行劝告和清理，她对此置之不理，并对执法人员多次辱骂，2015年7月13日上午，依法对赵某乙的摊点进行清理，扣押物品时，赵某乙对执法人员进行恐吓，并泼水、向执法人员投送玻璃水杯，对执法人员进行殴打。
（13）证人许某自述材料一份；证明赵某甲长期占用商场路和富桥路交叉口人行道经营海产生意，多次劝离无效，并下达责令限期整改通知书。2015年7月13日上午，赵某甲用水泼执法人员，执法人员制止赵某甲离开，赵某甲动手打执法人员，并用语言威胁。
（14）证人张志伟自述材料一份；证明2015年7月13日上午，城管执法局与工商、公安等部门联合整治占道行为，在富桥路自西至东至商场路时，执法人员制止占道行为，赵某甲、赵某乙出口粗话脏话，态度蛮横，（曾多次对此人下达责令限期改正通知书，但赵某甲置之不理，脏话连篇）暴力抗法。
（15）滨州市沾化区城市管理行政执法局情况说明一份；证明赵某甲、赵某乙在富桥路与商场路交叉口长期占道经营，致使路口经常发生拥堵，市民多次反映。执法局对赵某甲、赵某乙多次说服教育，并下发《责令整改通知书》，赵某甲、赵某乙对此置之不理。2015年7月13日，赵某甲、赵某乙两家又一次暴力抗法、谩骂、撕扯、殴打执法队员，后依法对赵某甲、赵某乙两家占道经营的物品进行了先行登记保留证据处理。
（15）行政执法证复印件一宗；证明张义勇、李勇、李彭、卢忠峰、鲁文东具有行政执法资格。
2.物证
作案工具漏勺一把。
3.勘验、检查笔录
滨州市公安局沾化分局现场勘验检查工作记录及照片一宗；
证明现在位于沾化区富国街道办事处富桥路与商场路交叉口处。商场路为南北公路，富桥路为东西公路。该路口南部西侧为沾化区供销商贸城，东侧为沾化区财政局院落。该路口北部西侧为富国街道办事处院落，东侧为沿街商铺。该处人员流动较大，富桥路往西与沿河路交叉，往东与中心路交叉，商场路往北通富国村，往南与富城路交叉。
4.视听资料
滨州市公安局沾化分局提供的录像资料一份；证明滨州市沾化区行政执法局行政执法时，赵某甲、赵某乙阻碍执法的事实。
5．鉴定意见
滨州市公安局沾化分局公（沾）鉴（伤检）字[2015]第195号法医学人体损伤程度鉴定书一份；证明时某损伤程度为轻微伤。
6.证人证言
（1）证人韩某的证言；证明执法局执法人员多次告知他和赵某甲不能在路口摆摊，2015年7月13日上午赵某甲、韩某又在路口摆摊，并阻碍执法局执法人员执法。
（2）证人孙某甲的证言；证明2015年7月13日，她阻碍城管人员带走赵某甲，辱骂城管人员。
（3）证人孙某乙的证言；证明2015年7月13日，行政执法局的人扣留赵某甲卖蛤蜊的车子和货物时，赵某甲与执法人员发生争执。
（4）证人薛某的证言；证明他和赵长霞阻碍城管执法人员扣押赵某甲的财物的事实。
（5）证人赵某丙的证言；证明赵某甲、赵某乙占道卖海产品，他阻碍行政执法人员扣留赵某甲的物品。
（6）证人时某的证言；证明他在沾化区城市管理行政执法局上班。2015年7月13日上午，赵某甲和赵某乙分别在富桥路和商场路交叉口西南角马路上卖蛤蜊和虾。10时许，城管执法局监察大队的工作人员来这里治理占道经营。赵某甲使用铁漏勺阻碍行政执法局执法，打在时某的右胳膊上，赵某甲的一个姑姑抓着时某的胸前。
（7）证人许某、王某甲、王某乙、徐某、解某、花某的证言；证明行政执法局执法人员扣押赵某乙占道经营的物品，赵某乙用水泼执法人员，还用拳头打执法人员，阻碍执法人员执行公务。
7.被告人供述与辩解
(1)被告人赵某甲的供述；证明2015年7月13日上午10点来钟，她正在鱼市路口（富桥路与商场路交叉路口）南边的路西侧卖蛤喇，一些城管执法人员过来就收她的三轮车和鱼摊。她就拿起一个捞蛤喇的铁漏勺乱抡，但是并没有打到执法人员。她对象韩某在三轮车上拿起一个铁管子（撑雨伞用的），说，谁敢收！城关人员说她们这样是阻碍执行公务，她们也没有理执法人员。之后她在韩某手里拿过这个铁管子，边举起铁管子边说，谁敢收！这时一个身材挺瘦的城关人员一把抢过这个铁管子，她就用双手抓起这个人的衣服领子来回晃，晃了几下，她就松手了。之后她看到有个执法人员上来收她三轮车上的电子称，她就拿起那个铁漏勺，朝这个人的身上打了好几下，大约打了二、三下。之后她看到有人又要收她的钱箱子，她就和这个人厮打在一起了，就是拳头、巴掌朝这个人身上乱打，打了二、三下，就被人们拉开了。最后她被公安机关传唤到派出所了。
（2）被告人赵某乙的供述；证明2015年7月13日上午9点左右，她推着电动三轮车拉着虾到公路上去卖，还没开始卖的时候，她看见行政执法局的人开着几辆车就过来了。行政执法局的人上来之后就不让她走，还准备搬她的虾盆和拔她的电动三轮车车钥匙，她就上了三轮车在三轮车上拿了一个锄虾用的红色塑料锄在罐里舀水，泼那些行政执法局的人，她还在地上捡起一个玻璃水杯朝着地上扔了，水杯在地上摔破了，随后我就被公安局的民警带到了警车上去了。
本院认为，被告人赵某甲、赵某乙以暴力、威胁方法，阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为均已构成妨害公务罪追。公诉机关指控罪名成立，应予支持。被告人赵某甲在侦查机关能够如实供述自己的罪行，是坦白，可从轻处罚。被告人赵某乙犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，可从轻处罚。
对被告人赵某甲依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第六十四条之规定；对被告人赵某乙依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款之规定，判决如下：
一、被告人赵某甲犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑三年。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算）
被告人赵某乙犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年三个月，缓刑二年六个月。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算）
二、扣押的作案工具漏勺一把，予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省滨州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 张洪海
人民陪审员 吴志远
人民陪审员 刘梅然
二〇一六年九月十三日
书 记 员 赵胜南