辽宁省普兰店市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）普刑初字第230号
公诉机关普兰店市人民检察院。
被告人刘某，男，1970年4月7日出生，汉族，黑龙江省望奎县人，小学文化，农民，现住黑龙江省望奎县。因涉嫌聚众扰乱交通秩序罪，于2014年12月29日被普兰店市公安局刑事拘留，2015年2月2日被执行逮捕。现羁押于普兰店市看守所。
辩护人于海宁，辽宁诺实律师事务所律师。
被告人夏某某，男，1983年4月10日出生，汉族，黑龙江省肇东市人，小学文化，农民，现住黑龙江省肇东市。因涉嫌聚众扰乱交通秩序罪，于2014年12月29日被普兰店市公安局刑事拘留，2015年2月2日被执行逮捕。现羁押于普兰店市看守所。
辩护人丁帅元，辽宁水源律师事务所律师。
被告人董某某，男，1975年1月29日出生，汉族，黑龙江省嫩江县人，初中文化，农民，现住黑龙江省嫩江县。因涉嫌聚众扰乱交通秩序罪，于2014年12月29日被普兰店市公安局刑事拘留，2015年2月2日被执行逮捕，现羁押于普兰店市看守所。
辩护人牟晓琳，辽宁明峰律师事务所律师。
被告人钟某某，男，1985年2月22日出生，汉族，吉林省长岭县人，小学文化，农民，现住吉林省长岭县。因涉嫌聚众扰乱交通秩序罪，于2014年12月29日被普兰店市公安局刑事拘留，2015年2月2日被执行逮捕。现羁押于普兰店市看守所。
辩护人刘春林，辽宁莲城律师事务所律师。
普兰店市人民检察院以普检公诉刑诉〔2015〕167号起诉书指控被告人刘某、夏某某、董某某、钟某某犯聚众扰乱交通秩序罪，于2015年5月12日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。普兰店市人民检察院指派检察员王健出庭支持公诉，被告人刘某、夏某某、董某某、钟某某及其辩护人到庭参加了诉讼。现已审理终结。
被告人刘某、夏某某、董某某、钟某某对公诉机关指控的罪名及事实均无异议。
被告人刘某的辩护人认为，两次堵路的策划、组织人均是刘兵，刘某在本案中起的作用相对较小，属于从犯；刘某到案后能够如实供述、配合公安机关的调查，且属于初犯、偶犯。请求对刘某减轻处罚或者免除处罚。
被告人夏某某的辩护人认为，夏某某系本人自动到公安机关，并能如实供述案件事实，应认定为自首，且夏某某在本案中属于从犯；夏某某只参与一次堵路行为，能当庭认罪，且系初犯。请求对夏某某从轻处罚。
被告人董某某的辩护人认为，董某某系本案中的从犯，到案后能如实供述罪行，且系初犯、偶犯，请求对其判处缓刑。
被告人钟某某的辩护人认为，被告人主动认罪、积极悔罪，且无前科劣迹，请求给予减轻或从轻处罚。
经审理查明：
2014年12月29日6时49分许，为给政府机关和相关部门施加压力，引起重视解决欠薪问题，刘兵（在逃）纠集被告人刘某、夏某某、董某某、钟某某等百余名建筑工人到普兰店市火车站附近堵塞交通，将锦龙大厦1号门至大百门口的路口、锦龙大厦2号门至大同乐快餐厅的路口、中心路至南山路往体育场方向的路口、中心路至南山路往九七桥方向路口全部堵住，阻止过往车辆通行，每个路口均有负责人带领20余人站成一横排参与堵路，喊口号且打横幅，上面写着“我要吃饭、我要回家、我要过年！！！”和“半岛建筑公司还我农民工血汗钱”的字样。其中锦龙大厦1号门至大百门口的路口由被告人董某某具体负责指挥建筑工人堵路、喊口号、拉横幅，并手拿扬声器反复播放要求半岛建筑公司还钱的口号；锦龙大厦2号门至大同乐快餐厅的路口由被告人钟某某具体负责；被告人刘某、夏某某为总负责人，几个路口来回流窜指挥建筑工人堵路，上述路口一直被封堵至当日11时9分许。在此期间，警察始终在现场对堵道工人进行劝离，但被告人刘某、夏某某、董某某、钟某某等参与堵塞交通的建筑工人拒不服从，阻碍警察依法维护交通秩序，造成普兰店市火车站前的中心路、商业大街和南山路等主干道路交通瘫痪长达4余小时。
另查，2014年12月25日13时许，因半岛建筑公司所欠建筑工人工资一事，刘兵纠集被告人刘某、董某某、钟某某等近百人到普兰店市城建局反映情况，但未获解决。为给政府机关和相关部门施加压力，引起重视解决欠薪问题，当日16时20分许，刘兵组织上述人员到普兰店市火车站附近堵塞交通，将锦龙大厦1号门至大百门口的路口、锦龙大厦2号门至大同乐快餐厅的路口、中心路至南山路往体育场方向的路口、中心路至南山路往九七桥方向路口以及中心路铁西立交桥路口全部堵住，阻止过往车辆通行，每个路口均有负责人带领20余人站成一横排参与堵路，喊口号且手拿白纸，上面写着要求半岛建筑公司还钱的字样。其中锦龙大厦2号门至大同乐快餐厅的路口由被告人钟某某具体负责指挥该路口建筑工人堵路、喊口号，中心路至南山路往体育场方向的路口由被告人刘某具体负责，刘兵为总负责人，几个路口来回流窜指挥建筑工人堵路，上述路口一直被封堵至当日19时22分许。在此期间，警察始终在现场对堵道工人进行劝离，但刘兵及被告人刘某、董某某、钟某某等参与堵塞交通的建筑工人拒不服从，阻碍警察依法维护交通秩序，造成普兰店市火车站前的中心路、商业大街和南山路等主干道路交通瘫痪长达3余小时。
上述事实，四被告人在开庭审理过程中亦无异议，且有户籍证明、证明、在逃人员登记信息表、证实材料、案件来源及到案经过；证人孟某、宋某、梁某等人的证言；辨认笔录及照片、现场照片；光盘等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人刘某、夏某某、董某某、钟某某组织、指挥他人聚众封锁道路、阻断交通，阻碍警察依法维护交通秩序，造成交通秩序严重混乱，情节严重，系首要分子，均已构成聚众扰乱交通秩序罪。公诉机关指控被告人刘某、夏某某、董某某、钟某某犯聚众扰乱交通秩序罪的事实清楚，证据确实、充分，其指控罪名成立。关于被告人刘某、夏某某、董某某的辩护人提出三被告人系从犯的辩护意见，经查，四被告人在共同犯罪中的作用相当，难以区分主从犯，但被告人刘某、夏某某在共同犯罪中的作用相对较大，被告人董某某、钟某某在共同犯罪中的作用相对较小。关于被告人夏某某的辩护人提出夏某某系自首的辩护意见，经查该辩护意见与本院查明的事实不符，不能认定夏某某为自首。四被告人系共同犯罪。被告人刘某、董某某、钟某某二次聚众扰乱交通秩序，应酌情从重处罚。四被告人能如实供述其罪行，可对其从轻处罚。四被告人辩护人的其他辩护意见，本院酌情采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十一条、第二十五条、第六十七条第三款之规定，判决如下：
一、被告人刘某犯聚众扰乱交通秩序罪，判处有期徒刑一年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年12月29日起至2015年12月28日止）。
二、被告人董某某犯聚众扰乱交通秩序罪，判处有期徒刑十一个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年12月29日起至2015年11月28日止）。
三、被告人钟某某犯聚众扰乱交通秩序罪，判处有期徒刑十一个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年12月29日起至2015年11月28日止）。
四、被告人夏某某犯聚众扰乱交通秩序罪，判处有期徒刑九个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年12月29日起至2015年9月28日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向大连市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 周景云
人民陪审员 石玉双
人民陪审员 王 梅
二〇一五年八月十日
书 记 员 汤程成
附相关法条：
中华人民共和国刑法
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第二百九十一条聚众扰乱车站、码头、民用航空站、商场、公园、影剧院、展览会、运动场或者其他公共场所秩序，聚众堵塞交通或者破坏交通秩序，抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务，情节严重的，对首要分子，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。