北京市大兴区人民法院
行 政 判 决 书
（2015）大行初字第70号
原告周悟权，男。
被告北京市食品药品监督管理局经济技术开发区分局，住所地北京市北京经济技术开发区康定街1号。
法定代表人唐庆军，局长。
行政机关负责人鲍莉薇，副局长。
委托代理人刘云杰，男，北京市食品药品监督管理局经济技术开发区分局干部。
委托代理人张红旗，北京德恒律师事务所律师。
原告周悟权认为被告北京市食品药品监督管理局经济技术开发区分局（以下简称：开发区食药局）未履行法定职责，向本院提起行政诉讼。本院于2015年4月22日受理后，于2015年4月24日向被告开发区食药局送达了起诉书副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2015年5月25日公开开庭审理了本案。原告周悟权，被告开发区食药局的的委托代理人刘云杰、张红旗到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告周悟权于2015年2月4日向被告开发区食药局举报称其于2015年1月13日在沃尔玛（北京）商业零售有限公司（山姆会员亦庄店）（以下简称：沃尔玛）处购买的“2014年自然之宝葡萄籽提取物胶囊”食品配料表中的“硬脂酸镁”和“蜂蜡”属于违规使用食品添加剂，要求在法定期限内书面告知立案（或者不予立案）的决定。被告开发区食药局于2015年4月23日作出《举报办理告知书》，告知原告周悟权已对其举报立案，并向原告周悟权邮寄送达。
原告周悟权诉称：我于2014年7月27日向被告举报沃尔玛销售的“自然之宝”违法，要求被告在法定期限内将立案（或者不予立案）决定书面告知我；将处罚结果书面告知我并依法奖励我（详见举报信）。经查，被告于2015年2月5日收到举报信，2月9日作出受理告知书称决定受理，但至今被告没有将立案（或不予立案）的决定书面告知我。为维护我的合法权益现依法起诉，要求：1、确认被告接到我举报后未将立案（或者不予立案）决定书面告知我的行为违法；2、本案诉讼费用由被告承担。
被告开发区食药局辩称，一、基本事实。2015年2月5日，被告收到原告的《举报信》称：举报人于2015年1月13日在沃尔玛购买的“2014年自然之宝葡萄籽提取物胶囊”食品配料表中的“硬脂酸镁”和“蜂蜡”属于违规使用食品添加剂。举报人提供购物票据、产品外包装标签复印件、（2014）第903号政府信息公开告知书、食药监办食监二函（2014）259号。产品外包装标签复印件显示：该产品含有硬脂酸镁和蜂蜡。质检总局政府信息公开办公室于2014年12月20日出具的政府信息公开告知书显示：依据食品安全国家标准《食品添加剂使用标准》，硬脂酸镁使用范围不包括螺旋藻片。食药监办食监二函（2014）259号《食品药品监管总局办公厅关于含非普通食品原料的食品定性等相关问题的复函》显示：《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》（GB2760—2011）明确规定蜂蜡作为食品添加剂只允许作为糖果和巧克力制品包衣的被膜剂使用，不得超范围在其他食品中添加和使用。2015年2月9日，被告作出《举报受理告知书》并于当日通过邮寄方式向原告书面送达。2015年4月24日，被告收到《应诉通知书》及《行政起诉状》。
二、被告处理本举报案件的程序合法。被告于2月5日收到举报信，2月9日作出《举报受理告知书》决定受理，并以书面形式告知举报受理情况。符合《食品药品投诉举报管理办法（试行）》第十二条第一款有关举报受理期限的法律规定。符合《北京市食品药品监督管理局受理违法案件举报实施办法（试行）》第十二条的法律规定。目前该案件正在办理过程中。自2月9日受理案件至本答辩状出具之日共52个工作日，目前被告实际使用办案时限为52个工作日，未超过60个工作日。符合《食品药品投诉举报管理办法（试行）》第二十二条、第三十一条关于投诉举报承办单位办理期限的法律规定。符合《北京市食品药品监督管理局受理违法案件举报实施办法（试行）》第十八条的规定，程序合法。
三、被告正在依法履行法律职责。依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十条、《中华人民共和国食品安全法》第五条第二款、《食品药品投诉举报管理办法（十）》第四条的规定，原告举报的上述涉嫌违法销售商品应由经营者住所所在地的食品药品监督管理部门管辖。本案中，被告接到原告的举报后，在规定时限内依法受理了原告的举报，目前该案件正在办理中，被告正在依法履行相关法定职责。
综上，被告处理举报案件依法正在履行相关法定职责且程序合法，原告的诉求无事实及法律依据，恳请贵院依法驳回原告的诉讼请求。
原告周悟权在起诉时提供了以下证据：1、举报信，证明原告举报的详细内容及举报请求；2、发票，证明原告系涉案食品受害人与本案具有利害关系；3、挂号信收据，证明投寄和收取的时间；4、举报受理告知书，证明被告受理原告举报的时间是2015年2月9日；5、举报办理告知书，邮寄详情单，证明被告是于2015年4月27日才将立案情况告知原告。经质证，被告开发区食药局对上述证据无异议。
在举证期限内，被告开发区食药局提交以下证据：1、举报受理告知书；2、《举报受理告知书》快递单据；3、《举报受理告知书》运单查询。证据1、2、3证明被告已于2015年2月9日受理原告的举报，并已于2015年2月10日已将《举报受理告知书》通过邮寄方式书面送达原告。经质证，原告周悟权对证据1、2、3证明目的认可，但认为这是对原告举报案件的一个受理告知，而不是举报的立案告知。
经庭审质证，本院对证据作如下确认：
原告周悟权提交的证据材料，具有真实性、合法性、关联性，能达到其证明目的，本院予以采纳。
被告开发区食药局提供证据材料，具有真实性、合法性、关联性，能达到其证明目的，本院予以采纳。
本院根据以上有效证据及当事人质证意见认定以下事实：原告周悟权2015年2月4日向被告开发区食药局举报称其于2015年1月13日在沃尔玛购买的“2014年自然之宝葡萄籽提取物胶囊”食品配料表中的“硬脂酸镁”和“蜂蜡”属于违规使用食品添加剂。要求在法定期限内将立案或不予立案书面告知举报人，将处罚结果书面告知并依法奖励举报人。2015年2月5日，被告开发区食药局收到原告周悟权的《举报信》。2015年2月9日，被告作出《举报受理告知书》并于当日通过邮寄方式向原告书面送达。2015年4月23日，被告作出《举报办理告知书》，告知对原告的举报事项已经立案，正在调查处理过程中。
本院认为，依据国务院食安办（2013）13号《国务院食品安全办国家工商总局国家质检总局国家食品药品监管总局关于进一步做好机构改革期间食品和化妆品监管工作的通知》、《北京市人民政府办公厅关于印发北京市食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》等有关文件规定，目前我市流通环节的食品安全监管职责由北京市食品药品监督管理局承担。依据上述规定，被告开发区食药局负有对本辖区内的流通环节的食品安全进行监督管理的法定职责。
《食品药品投诉举报管理办法（试行）》第二十一条规定：投诉举报承办单位应当以适当方式将办理结果及时反馈投诉举报人，也可以由投诉举报机构反馈投诉举报人。第二十二条规定：投诉举报的受理、办理、协调、审查、反馈等环节，一般应当自受理之日起60日内全部办结；情况复杂的，经投诉举报承办单位负责人批准，可适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知投诉举报人和有关投诉举报机构延期理由。法律、行政法规、规章另有规定的，从其规定。第三十一条规定：本办法中有关期限的规定是指工作日。本案中，被告开发区食药局其于2015年2月5日收到原告周悟权的举报信，于2015年2月9日书面告知原告周悟权予以受理，于2015年4月23日立案情况书面告知给原告周悟权，不违反上述规定。原告周悟权要求确认被告接到其举报后未将立案（或者不予立案）的决定书面告知其的行为违法的诉讼请求，没有法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告周悟权要求确认被告北京市食品药品监督管理局经济技术开发区分局告接到其举报后未将立案（或者不予立案）的决定书面告知其的行为违法的诉讼请求。
案件受理费五十元，由原告周悟权负担（已交纳）。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数，提出副本，上诉于北京市第二中级人民法院。
审 判 长 李 彬
人民陪审员 刘辉英
人民陪审员 张国庆
二〇一五年六月十九日
书 记 员 王月纯