淮安市洪泽区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）苏0829刑初83号
公诉机关淮安市洪泽区人民检察院。
被告人金德怀，因涉嫌犯受贿罪于2015年10月28日被刑事拘留，同年11月12日被逮捕。2016年11月27日变更为取保候审。
辩护人黎成龙，江苏泽之源律师事务所律师。
淮安市洪泽区人民检察院以泽检诉刑诉（2016）82号起诉书指控被告人金德怀犯受贿罪、单位受贿罪，于2016年5月10日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。2016年8月9日、12月9日公诉机关分别向本院提出延期审理建议，本院于当日作出延期审理决定，2016年9月8日、2017年1月6日根据公诉机关的申请，本院恢复法庭审理。淮安市洪泽区人民检察院指派代理检察员张学良出庭支持公诉，被告人金德怀及其辩护人黎成龙到庭参加诉讼。本案经合议庭评议并报请本院审判委员会研究决定，现已审理终结。
淮安市洪泽区人民检察院指控，（一）受贿
2007年以来，被告人金德怀利用担任洪泽县（现为淮安市洪泽区，下同）农业资源开发局项目管理股股长的职务便利，多次收受江苏中禹水利建设有限公司（以下简称中禹公司）、蒋某等单位或个人所送现金共计人民币10.5万元。
（二）单位受贿
2005年至2015年间，洪泽县农业资源开发局在负责全县农业资源开发项目的实施、检查、验收过程中，以农业资源开发项目中标价的5%向中禹公司等中标单位索取“服务费”，其中被告人金德怀作为洪泽县农业资源开发局项目管理股股长在该局局长的安排下，直接参与向中禹公司等单位收取“承诺费”170万余元。
被告人金德怀归案后，如实供述自己的犯罪事实。
公诉机关针对上述指控的事实，当庭宣读或出示了被告人供述、证人证言、书证等证据。
公诉机关认为，被告人金德怀作为国家工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大；积极参与国有事业单位索取他人财物并为他人谋取利益，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第三百八十七条第一款的规定，应当以受贿罪、单位受贿罪追究其刑事责任。被告人金德怀如实供述自己的罪行，系坦白，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚。
被告人金德怀辩称其没有收受王某所送的人民币2万元；单位受贿中其不是直接负责的主管人员，也不是其他直接责任人员，只是按照领导安排履行公务式地参与。其辩护人的辩护意见是，1、指控被告人金德怀2007年夏收受王某所送的人民币2万元证据不充分，不能予以认定；2、指控被告人金德怀收受蔡某人民币4万元没有利用职务便利，不能认定为犯罪行为；3、被告人金德怀的行为不构成单位受贿罪，洪泽县农业资源开发局收取“承诺费”是经单位研究决定，为解决单位经费困难，被告人金德怀主观上认为是替单位办事，属于履行公职，其所起的作用仅是完成单位领导交办的工作任务，不宜作为其他直接责任人员认定为犯罪。4、被告人金德怀主动交代办案机关未掌握的受贿犯罪事实，构成自首，应当从轻处罚。5、被告人金德怀积极退赃，可以从轻处罚。建议对被告人金德怀免予刑事处罚。
经审理查明，（一）受贿
2007年以来，被告人金德怀利用担任洪泽县农业资源开发局项目管理股股长的职务便利，多次收受中禹公司、蒋某等单位或个人所送现金共计人民币10.5万元。具体分述如下：
1．2007年夏天，被告人金德怀利用负责全县农业资源开发项目的招投标管理工作职务之便，在其家中收受中禹公司副总经理王某为感谢其在农业资源开发项目水利工程招投标过程中给予关照所送人民币2万元。
上述事实，有公诉人当庭出示的被告人金德怀在侦查阶段的供述、证人严某、王某、张某1的证言、中禹公司会计朱某出具的情况说明、中禹公司记账凭证等书证、2007年世行三期项目土建工程评标结果表、中标通知书、合同协议书等书证、洪泽县农业资源开发局事业单位法人证书、组织机构代码证、洪泽县人民政府关于印发洪泽县农业资源开发局职能配置内设机构和人员编制规定的通知、被告人金德怀的任职文件等证据证实，足以认定。
对于被告人金德怀及其辩护人提出的被告人金德怀没有收受该2万元的辩护意见，经查，被告人金德怀收受王某所送的2万元，不仅被告人金德怀在侦查阶段有过多次供述，且与证人严某、王某、张某1等人的证言及相关书证相印证，该辩护意见无事实依据，本院不予采纳。
2．2011年9月份左右、2014年9月份左右，被告人金德怀利用其担任洪泽县农业资源开发局项目管理股股长的职务便利，分两次收受蔡某为感谢其在“农业开发项目水泵、电机等设备询价采购”方面提供的帮助所送的人民币4万元,每次2万元。
上述事实，被告人金德怀在开庭审理过程中亦无异议，并有证人蔡某的证言、被告人金德怀的银行卡交易明细、蔡某的银行卡交易明细、汇款凭证、洪泽县农业资源开发局提供的2010年度、2011年度、2013年度水泵、电机设备采购询价函、货物接收单等书证、被告人金德怀提供的房屋买卖、居间合同等证据证实，足以认定。
对于被告人金德怀的辩护人提出的被告人金德怀收受蔡某人民币40000元没有利用职务便利，不能认定为犯罪行为的辩护意见，经查，被告人金德怀利用职务便利，为蔡某在采购水泵、电机等材料时提供帮助，并收受其财物，其行为符合受贿罪的构成要件。辩护人的相关辩护意见无法律依据，不予采纳。
3．2012年春节至2015年春节期间，被告人金德怀利用管理、验收西顺河镇农电线路改造项目的职务便利，收受蒋某为感谢其在该项目实施过程中提供关照分4次所送人民币3万元、0.5万元、0.5万元、0.5万元，共计4.5万元。
上述事实，被告人金德怀在开庭审理过程中亦无异议，并有证人蒋某、陈某的证言、洪泽县农业资源开发局提供的洪泽县2010、2012年度农业开发土地治理项目农电线路采购询价函、中标通知书、采购货物供货合同、记账凭证及其附件等书证等证据证实，足以认定。
另查明，案发后，被告人金德怀已退出受贿所得赃款人民币10.5万元。
上述事实，有公诉机关当庭出示的扣押决定书、扣押清单、拨款通知书予以证实，本院予以确认。
（二）单位受贿
2005年至2015年间，洪泽县农业资源开发局在负责全县农业资源开发项目的实施、检查、验收过程中，以农业资源开发项目中标价的5%向中禹公司等中标单位索取“服务费”，其中被告人金德怀作为洪泽县农业资源开发局项目管理股股长在该局局长的安排下，直接参与向中禹公司等单位收取“承诺费”170万余元。
上述事实，有公诉人当庭出示的被告人金德怀的供述、证人刘某、洪某、赵某1、严某、朱某、赵某2、李某、朱某、仇某、高某、张某2、谢代兰的证言、中禹公司出具的情况说明、2005年明细账、记账凭证及其附件等书证、洪泽县农业开发土地治理项目实施的相关材料、洪泽县农业资源开发局领导班子会议记录等证据证实，足以认定。
对于被告人金德怀提出的其不是直接负责的主管人员，也不是其他直接责任人员，只是按照领导安排履行公务式地参与；及其辩护人提出的被告人金德怀的行为不构成单位受贿罪的辩护意见，经查，被告单位洪泽县农业资源开发局在负责全县农业资源开发项目的实施、检查、验收过程中，为了单位利益，经单位决定向项目中标单位索取“服务费”；被告人金德怀系洪泽县农业资源开发局项目管理股股长，其明知洪泽县农业资源开发局向项目中标单位索取“服务费”，并按照领导要求到中禹公司结账领款。被告人金德怀明知单位向项目中标单位索取“服务费”，并具体实施了索取“服务费”行为，其直接或参与索取“服务费”达人民币170万余元，应当属于单位犯罪中的其他直接责任人员。因此被告人金德怀及其辩护人的辩护意见，无事实和法律依据，本院不予采信。
被告人金德怀归案后，如实供述自己的犯罪事实。
此外，公诉机关还当庭出示了本案的发破案说明、被告人金德怀的户籍证明等证据，上述证据经庭审质证，本院予以确认。
本院认为，被告人金德怀作为国家工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大；积极参与国有事业单位索取他人财物并为他人谋取利益，情节严重，其行为已构成受贿罪、单位受贿罪。公诉机关对被告人金德怀犯受贿罪、单位受贿罪的指控成立，本院予以支持。被告人金德怀与他人分别共同实施单位受贿犯罪行为，系共同犯罪。被告人金德怀归案后如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。被告人金德怀已退出全部受贿所得赃款，可酌情从轻处罚。辩护人的相关辩护意见成立，本院予以采纳。被告人金德怀犯有数罪，应数罪并罚。对于被告人的辩护人提出的被告人金德怀归案后如实供述司法机关未掌握的受贿犯罪事实，系自首的辩护意见，本院经审查认为，在本案立案前侦查机关已经掌握了被告人金德怀的部分受贿犯罪事实，被告人金德怀的行为不符合构成自首的要件，故对该辩护意见，不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第九十三条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第三百八十七条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第三十七条、第六十九条、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人金德怀犯受贿罪，判处有期徒刑一年一个月，并处罚金人民币十万元，犯单位受贿罪，免予刑事处罚，决定执行有期徒刑一年一个月，并处罚金人民币十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年10月28日起至2016年11月27日止。罚金于判决生效后一个月内缴纳。）
二、被告人金德怀受贿犯罪所得人民币十万五千元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省淮安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 陈 旭
人民陪审员 胡怀彬
人民陪审员 沈月亮
二〇一七年一月二十四日
书 记 员 邱雅文
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。尚不构成犯罪的，由其所在单位或者上级主管机关给予处分。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第（一）项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第（二）项、第（三）项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第（三）项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三百八十七条国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，索取、非法收受他人财物，为他人谋取利益，情节严重的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。
前款所列单位，在经济往来中，在帐外暗中收受各种名义的回扣、手续费的，以受贿论，依照前款的规定处罚。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。