绍兴市上虞区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）绍虞民初字第854号
原告上虞市汤浦镇舜岸村经济合作社。
负责人陈烈夫。
委托代理人（特别授权）陈瑶杰，浙江五洋联合律师事务所律师。
被告绍兴大通范师傅绿色食品有限公司。
法定代表人郦友根。
委托代理人（特别授权）范小东，浙江德凡律师事务所律师。
原告上虞市汤浦镇舜岸村经济合作社（以下简称“舜岸村合作社”）与被告绍兴大通范师傅绿色食品有限公司（以下简称“范师傅公司”）土地承包经营权纠纷一案，本院于2015年4月9日立案受理，依法由代理审判员朱辉独任审判，并于2015年5月29日公开开庭进行了审理。原告舜岸村合作社的委托代理人陈瑶杰和被告范师傅公司的委托代理人范小东到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告上虞市汤浦镇舜岸村经济合作社诉称，原告下辖的九一丘海涂土地承包权经公开招投标，由被告以每亩每年1400元中标。2012年11月28日，原、被告签订了《上虞市汤浦镇舜岸村九一丘土地承包合同》，合同约定：承包期限自2012年11月1日起至2022年10月31日止，承包价格为每亩每年1400元，年承包费为579600元。具体支付方式为：第一年缴纳两年的承包款（当年和预收一年）及押金共计1626200元；第二期于2013年11月1日前缴纳2013年11月1日至2014年10月31日的承包款579600元，以后按此类推。此外，合同规定若承包款每逾期一天，按年承包费的千分之一偿付违约金。由于被告未能支付全部首期承包款，原告于2013年9月18日起诉要求被告支付，后经一、二审法院判决均予以支持。现被告又拖欠了两期承包款合计1159200元。原告多次催讨，但被告仍未支付。故起诉要求：1、判令被告立即支付土地承包款1159200元；2、判令被告向原告支付自2013年11月2日起至判决确定承包款缴纳之日止，每日按579.6元计算的违约金；3、本案诉讼费用由被告承担。
被告范师傅公司辩称，1、原告未按合同约定面积交付土地。被告目前实际收到的面积只有402.5亩，而非合同约定的414亩；2、被告缴纳了11.7万元的生产用房押金，但原告一直未对上述生产用房进行交割，导致被告又向案外人章建伟支付了管理费11.7万元，故被告缴纳的该11.7万元生产用房押金应予返还；3、在合同签订以后，其中15万元的挖塘款由被告实际支付，而双方合同中约定如遇国家所需征用土地，则挖塘款等补偿费归原告享有，故被告支付的15万元挖塘款应当予以考虑，在本案中予以扣除；4、原告诉请的违约金过高，应当予以调整，应当按银行同期贷款利率计算。
原告舜岸村合作社为证明其主张事实，向本院提供的证据及被告质证如下：
1、上虞市汤浦镇舜岸村九一丘土地承包合同一份，证明原、被告之间建立土地承包合同关系，承包合同对承包的土地、价款、年限以及违约责任等作了约定，其中第二年的承包款579600元应在2013年11月1日前缴纳，第三年的承包款579600元应在2014年11月1日前缴纳；
2、绍兴市上虞区人民法院（2013）绍虞章民初字第117号民事判决书及绍兴市中级人民法院（2014）浙绍民终字第322号民事判决书各一份，证明原、被告之间因本案中的土地承包合同曾经过诉讼，一、二审法院已对相关事实作出认定，同时也证明原告已足额交付土地的事实。
被告范师傅公司对原告提供的证据发表了以下质证意见：对土地承包合同的真实性没有异议，但土地的交付应当以实际交付的面积为准，本案被告经丈量实际交付土地是402.5亩。对于缴纳的押金11.7万元，原告应予返还。关于挖塘款，合同中约定有250亩，但实际仅仅是240亩，被告实际又支付了挖塘款15万元。对预缴承包款的利息，合同第三条也约定了，在本案中应进行扣除；对两份判决书的真实性无异议，但对其中认定的土地面积应以实际丈量为准。
被告范师傅公司为证明其主张事实，向本院提供了如下证据：
3、投标须知一份，证明合同上虽约定的面积是434亩，但明确讲到实际面积以丈量为准。生产管理用房的押金为11.7万元；
4、汤浦镇娄岙村经联社与杜月兴的承包合同及补充条款、补充协议各一份，原告与宁波铜钱桥食品菜业有限公司的补充协议一份，证明本案涉及的土地面积仅仅是426亩，而不是原告陈述的434亩的事实；
5、被告与章建伟的虾塘设施收购协议、网银电子回单、收据及证明各一份，证明被告向章建伟支付了合计72.5万元用以收购章建伟的房屋等设施，其中包含章建伟交付给宁波铜钱桥食品菜业有限公司的挖塘款15万元的事实。
原告舜岸村合作社对被告提供的证据发表了以下质证意见：对投标须知的真实性无异议；承包合同、补充条款及补充协议与本案缺乏关联性；虾塘收购协议、收据、网银电子回单与本案无关联性；证明不符合形式要件，证人应出庭作证，与本案也缺乏关联性；对交付土地的面积，在原来一、二审案件中均予以了确认。
上述证据经庭审出示和质证，本院认定如下：被告对证据1的真实性无异议，本院予以认定；证据2系已生效的法律文书，其认定的与本案相关的事实可以作为定案依据；原告对证据3的真实性无异议，本院予以认定；证据4、5与本案缺乏关联性，本院不予认定。
根据上述证据认定，并结合原、被告庭审之陈述，本院认定事实如下：
上虞市汤浦镇舜岸村九一丘海涂土地承包权采取公开招投标方式发包，面积约为434亩，承包权期限时间为10年，后被告范师傅公司经过招投标程序以1400元／亩／年中标。2012年11月28日，原、被告签订了《上虞市汤浦镇舜岸村九一丘土地承包合同》，原告将位于上虞市海涂九一丘土地（虾塘），面积约为414亩的土地承包给被告进行农业养殖经营（原告现有的上虞市海涂九一丘土地434亩，其中尚有榨菜池20亩，由原承包者宁波铜钱桥食品菜业有限公司继续承包），承包期限为10年，自2012年11月1日至2022年10月31日。
合同还对以下事项作了约定：1、承包价格：被告在承包期内，按中标价每亩每年1400元计算，总额为579600元；2、承包款缴纳方式及履约交款具体时间、金额：第一年，在投标公示结束后7天内缴纳二年（当年和预收一年）的承包款1159200元及生产用房、村级公共设施投入和防护林管理责任押金16.7万元，以及宁波铜钱桥食品菜业有限公司土地整理和咸碱地改造的政策性费用30万元，同时双方签订承包合同，原投标保证金自动转为承包款。第二年于2013年11月1日前缴纳2013年11月1日至2014年10月31日的承包款579600元，以此类推，第一年预收的一年承包款抵充第十年的承包款；3．原、被告的权利义务及违约条款：原告按合同约定将发包的土地（虾塘）及该地块上的建筑物按时交给被告承包使用。被告必须按合同规定按时足额缴纳承包款。被告如不按合同约定缴纳承包费，每逾期一天，按年承包费的千分之一向原告偿付违约金，逾期超过30日，原告有权解除本合同，由此造成的损失均由被告承担；4、本轮合同到期之日的前30天，被告应做好归还土地、相关设施等准备工作，原告退还押金。
因被告除2012年10月10日缴纳了130万元的投标保证金外，未支付剩余承包款，原告于2013年9月18日向本院起诉要求被告支付合同约定的剩余承包款。本院于2014年1月14日作出（2013）绍虞章民初字第117号民事判决。被告不服，向绍兴市中级人民法院提起上诉，该院于2014年4月15日作出（2014）浙绍民终字第322号民事判决，判决驳回上诉，维持原判。现合同约定的第二年、第三年承包款履行期限已过，但被告至今未予支付。
本院认为，原告通过公开招投标的方式，将其现有的上虞市海涂九一丘土地经营权进行发包，并最终由被告范师傅公司中标，该招投标程序公开合法。原、被告据此签订的《上虞市汤浦镇舜岸村九一丘土地承包合同》系双方的真实意思表示，合法有效，原、被告均应依约享受权利和承担义务。被告针对生产用房押金、挖塘款及土地交付面积的抗辩意见，已经生效民事判决确定，本院不予采纳。根据合同约定，被告应于2013年11月1日前、2014年11月1日前支付第二年和第三年的承包款，现履行期限早已届满，故原告要求被告支付第二年、第三年的承包款合计1159200元的请求，本院予以支持。被告未按时支付承包款，违反了双方合同的约定，对此应承担相应的违约责任。约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。现原告要求按照合同约定的每日年承包款的千分之一计算违约金，明显过高。根据本案的实际情况，结合原告的损失，本院调整违约金按中国人民银行同期同档次贷款基准利率计算。被告辩称，违约金过高，应予调整，符合法律规定，本院予以采纳。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条和第一百一十四条之规定，判决如下：
一、被告绍兴大通范师傅绿色食品有限公司应支付原告上虞市汤浦镇舜岸村经济合作社海涂九一丘第二年土地承包款579600元，并支付本项承包款从2013年11月2日起至判决确定履行之日止按中国人民银行同期同档次贷款基准利率计算之违约金；
二、被告绍兴大通范师傅绿色食品有限公司应支付原告上虞市汤浦镇舜岸村经济合作社海涂九一丘第三年土地承包款579600元，并支付本项承包款从2014年11月2日起至判决确定履行之日止按中国人民银行同期同档次贷款基准利率计算之违约金；
上述一、二两项均于本判决生效之日起五日内付清；
三、驳回原告上虞市汤浦镇舜岸村经济合作社的其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费15233元，依法减半收取7617元，财产保全费5000元，合计12617元，由被告绍兴大通范师傅绿色食品有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省绍兴市中级人民法院［在递交上诉状之日起七日内预先缴纳上诉案件受理费15233元（具体金额由绍兴市中级人民法院确定），款汇绍兴市非税收入结算分户，开户行：绍兴银行营业部，账号：09×××13-9008；或款寄绍兴市和畅堂109号，绍兴市中级人民法院收，邮编312000。逾期按自动撤回上诉处理］。
代理审判员 朱 辉
二〇一五年六月二十九日
书 记 员 朱文金
附：相关法律条文
《中华人民共和国合同法》
第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。