新疆维吾尔自治区喀什地区中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）新31民终483号
上诉人（原审原告、反诉被告）：喀什色满宾馆有限责任公司，住所地：喀什市色满路337号。
法定代表人：依布拉音·木沙，该公司董事长。
委托代理人：买买提艾力肉孜，该公司办公室主任。
委托代理人：高新华，该公司秘书。
上诉人（原审被告、反诉原告）：王苹，男，汉族，1956年5月3日出生,现住新疆喀什市。
委托代理人：刘应文，新疆耀光律师事务所律师。
上诉人喀什色满宾馆有限责任公司（以下简称色满宾馆）、上诉人王苹因土地使用权租赁合同纠纷一案，不服喀什市人民法院（2014）喀民初字第1477号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。上诉人色满宾馆的委托代理买买提艾力肉孜、高新华，上诉人王苹的委托代理人刘应文到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
一审法院经审理查明：1999年3月14日，原喀什色满宾馆（甲方）与王苹、岑传红（乙方）签订协议、约定“乙方投资450万元在甲方游泳池处修建保龄球馆、游泳池、舞厅、工作人员住宅等，地面建筑物的所有权属乙方长期所有；乙方每年向甲方交纳管理费3万元，从乙方被批准经营之日起免收三年管理费，土地使用税由乙方自行交纳；乙方投资经营的期限为30年，自1999年至2029年；乙方投资的项目享有独立的法人资格，自主经营，甲方不得对乙方的合法经营活动予以干涉；乙方保龄球馆外的安全保卫工作由甲方负责，甲方门卫必须保证客户正常出入；本协议经双方签字盖章并经喀什地区旅游局同意后生效；任何一方如有违约，按投资额的25%向对方支付违约金，并赔偿投资总额450万元，合计为562.5万元。原色满宾馆及王苹、岑传红在该合同上签字盖章，喀什地区旅游局签署“同意”并加盖了公章。2000年3月6日，喀什色满宾馆(甲方)与莎车县第五建筑公司（系王苹承包经营）、王苹（乙方）又签订一份补充协议书，对乙方交纳的土地资源费进行了变跟。上述合同签订后，喀什地区公证处对其真实性进行了公正。1999年5月17日，喀什地区计划委员会下发文件，批准了色满宾馆新建保龄球馆的立项申请。2000年色满宾馆取得了以保龄球馆为建设项目的建设工程规划许可证及施工许可证。2000年3月王苹投资兴建金泰餐饮娱乐城，同年12月27日竣工，经喀什建设工程质量监督站验收该工程质量评定为优良。2001年9月12日补办了该工程的竣工验收手续。2001年1月10日，原告色满宾馆出具证明，证明给被告租赁的土地面积为2200平方米。2001年1月22日，王苹取得该建筑物的房屋产权证书。2001年2月，喀什金泰实业开发有限责任公司（以下简称金泰公司）成立，王苹任该公司法定代表人。同年11月30日，该房产变跟为金泰公司所有并办理了房屋产权证书（注：该房产的所有权至今仍在金泰公司名下）。此后金泰公司开始经营餐饮娱乐服务，但色满宾馆于2002年发出通知，阻止金泰公司的出租车、摩托车进入大院，为此其保安人员多次与前往金泰餐饮娱乐城的出租车、摩托车司机及客户发生纠纷。2002年4月色满宾馆又在金泰娱乐城的消防通道出口处砌了围墙将该通道堵塞。色满宾馆的上述行为直接影响了金泰公司的正常经营，金泰公司多次同色满宾馆协商并向有关部门反映情况，但问题均未得到解决。2002年6月金泰公司停业。
2002年5月13日，王苹和金泰公司作为原告以色满宾馆不履行协议约定，阻止金泰公司的客人乘坐出租车进入双方共用大门、故意焊死暖气管道阀门、砌死娱乐城的消防通道，导致其正常经营活动无法进行，被迫于２００２年初歇业，给其造成了重大经济损失为由，将色满宾馆诉至新疆维吾尔自治区高级人民法院，请求判令色满宾馆继续履行协议，并拆除围墙、恢复消防通道的通行，赔偿王苹损失及违约金21245636.51元等。色满宾馆答辩反诉称，同意继续履行协议。但认为色满宾馆不存在违约行为，色满宾馆院内道路和停车场土地使用权均归色满宾馆，不允许出租车随意出入是公司的权利，也是为了维护涉外宾馆的安全，且公司从未给王苹、造成损失。同时提出，王苹未按协议约定的土地用途修建保龄球馆，而是兴建餐饮娱乐项目并组建金泰公司，其行为构成违约，应承担违约责任，支付违约金１１２５０００元。王苹及金泰公司侵占公司１７６９．０５平方米土地的使用权，应立即停止侵害；若不停止侵害，则按每平方米土地每年３０．１２元的价格向公司支付自２０１１年３月１５日起２７年的土地占用费１４３８６６２．２０元。王苹和金泰公司针对反诉答辩称：在金泰娱乐城的修建过程中双方对原协议约定的建设项目进行了变跟，色满宾馆同意王苹将保龄球馆改为餐饮娱乐城，否则色满宾馆不会组织对该工程进行竣工验收，也不会协助王苹取得该房屋的产权证，故王苹和金泰公司并无违约行为。色满宾馆出具的证明中认可其向金泰娱乐城转让土地２２００平方米，而金泰娱乐城实际占地面积仅为１２１４．５平方米，其他土地由双方共同使用，故王苹与金泰公司不存在侵占土的行为。请求驳回色满宾馆要求承担违约金及支付占用土地使用费的主张。
２００６年１２月７日，新疆维吾尔自治区高级人民法院作出（２００２）新民一初字第５号民事判决书。判决认定，王苹和色满宾馆签订的协议符合土地使用权租赁合同的特征，应认定为土地使用权租赁合同。同时认定协议有效，双方均应严格履行。在庭审中，双方均愿意继续履行合同，但色满宾馆提出王苹和金泰公司不得经营与其相同的餐饮、歌舞厅项目，王苹和金泰公司亦表示同意，法院予以准许。同时认为，色满宾馆将院内部分土地租赁给王苹、金泰公司对地上建筑物享有所有权，色满宾馆与金泰公司构成不动产的相邻关系。色满宾馆阻止金泰公司客户乘坐出租车出入、妨碍了金泰公司正常经营的行为，不符合法律规定，也违反了双方在合同中的约定，构成违约。色满宾馆于２００２年４月将金泰娱乐城的消防通道砌围墙阻断的行为亦构成违约，色满宾馆理应承担相应的违约责任。而王苹擅自将建设项目变跟为餐饮娱乐城的行为亦构成违约，应承担相应的违约责任。鉴于双方在协议中对色满宾馆和王苹违约应承担的责任作了一致的约定，故双方均存在违约行为，应各自承担违约责任，对双方要求对方承担违约金的请求不予支持。同时认为王苹、金泰公司要求赔偿损失的计算依据是投资总额，并非因色满宾馆的违约行为给其造成的停业损失等经济损失，在双方均停业继续履行原协议的情况下，原告要求赔偿金泰娱乐城的投资损失没有事实依据，不予支持该判决书还认定金泰公司实际使用土地面积为２７６５．０５平方米。按双方合同约定的土地租赁费标准（２２００平方米，每年租赁费３００００元），王苹、金泰公司应每年向色满宾馆补交５６５．０５平方米土地的租赁费７７０５．２３元。综上，判决：一、色满宾馆与王苹、金泰公司继续履行１９９９年３月１４日的协议，但王苹、金泰公司不得经营与色满宾馆相同的餐饮、歌舞厅项目；二、王苹、金泰公司每年向色满宾馆补交多占土地使用费７７０５．２３元（自２００２年起直至２０２９年共２７年）（注：对已到年限的该部分租赁费原告已经申请强制执行）；三、驳回王苹、金泰公司其他诉讼请求；四、驳回色满宾馆其他反诉请求。本案被告王苹称，判决送达生效后，在实际履行中，原告色满宾馆仍对出入金泰公司人员进行阻扰，且一直未将阻断消防通道的围墙拆除，金泰公司一直处于停业状态。2010年8月金泰公司注销后。被告将房屋出租给中国人民财产保险股份有限公司喀什分公司作为办公地点，原告给保险公司发出通知，提出保险公司未经其同意擅自迁入院内办公，违背原、被告协议的约定，决定停止该公司人员、车辆进入。最终保险公司退租。故被告王苹要求原告色满宾馆赔偿其停业损失。同时原告色满宾馆因被告王苹未向原告交纳土地租赁费诉至本院，要求被告支付垫付的土地使用税102306.85元。
经查，原喀什色满宾馆系国有企业，其使用的36355平方米土地为国有划拨土地（其中住宅用地9422.5平方米，商业用地26932.5平方米），2000年9月原色满宾馆以出让方式取得了该宗土地的国有土地使用证。2001年6月原色满宾馆进行整体改制，成立了喀什色满宾馆有限责任公司（即本案中的一个色满宾馆），喀什地区企业改革领导小组办公室批复决定将原告色满宾馆的土地资产全部处置给改革后的新企业。2002年至2004年4月30土地使用税已交清，2004年半年土地使用税未交，2005年至2012年土地使用税现已交清。2012年，喀什市地方税务局两次发出限期整改通知书，责令原告补交2007年至2010年的土地使用税337030.25元。原告使用的土地等级为二级，2005年、2006年，是按照每平方米0.2元缴纳土地使用税，2007年1月1日起执行新标准，按照每平方米6元缴纳土地使用税。
另查明，岑传红与王苹系亲戚关系，1999年3月14日的协议是岑传红陪同王苹签订，岑传红对金泰娱乐城的建设并未投资，不享有协议约定的权利义务。
经被告王苹申请，我院委托喀什地区价格认证中心对王苹经营的金泰公司自2001年2月至2014年12月用于办公用途的损失进行评估，评估损失为2688038元。
一审法院认为，原告与被告签订的协议，经自治区高院认定为土地使用权租赁合同，该协议合法有效，双方应按照协议的约定全面履行各自的义务，被告应当每年向原告交纳2200平方米土地租赁费30000元，被告至今未交纳，应承担向原告交纳土地租赁费的民事责任。故本院对原告要求被告交纳2002年至2012年土地租赁费330000元的诉讼请求，本院予以支持。协议同时约定“土地使用税如国家征收，由乙方（被告王苹）自行交纳，如不征收，乙方不交使用税”。虽然原告是土地使用税的纳税义务人，但税收方面的法律法规并不禁止纳税义务人与合同相对人约定由相对人或第三人缴纳税款。因此被告王苹应当缴纳建筑物实际占用土地面积2765.05平方米土地的使用税。因原告提交的的证据证实，原告2002年至2012年的土地使用税只有2008年半年的土地的使用税未交，扣除2008年半年的土地使用税8295.15元，对原告垫付的2002年至2012年的土地使用税94011.7元的请求予以支持。对于原告的利息请求，因原、被告在协议中并未约定租金及土地使用税的支付期限，故本院对原告要求被告支付利息的请求，不予支持。
针对被告要求原告履行双方签订的协议的请求，高院（2002）新民一初字第5号民事判决书已判定，原、被告继续履行1999年3月14日的协议，对此请求在本案中本院不予审理。对被告要求拆除围墙，恢复通道通行功能的反诉请求，因自治区高院判决已经认定，该围墙系2002年4月由原告色满宾馆所砌，原告砌围墙将被告经营的金泰娱乐城消防通道阻断的行为构成违约，而原告至今未拆除围墙，被告反诉要求原告拆除围墙，恢复消防通道通行功能的请求，本院予以支持。对被告反诉要求原告赔偿2001年2月至2014年12月被告所属楼房用于办公的损失2688038元的请求，因原、被告1999年3月14日协议明确约定被告应向原告交纳土地租赁费和土地使用税，被告至今未交纳，被告的行为已构成违约。对被告要求赔偿2688038元的请求，本院不予支持。据此一审法院作出（2014）喀民初字第1477号民事判决：一、被告王苹于判决生效后十日内支付原告喀什色满宾馆有限责任公司2002年至2012年的土地租赁费330000元；二、被告王苹于判决生效后十日内支付原告喀什色满宾馆有限责任公司2002年至2012年的土地使用税94011.7元；三、原告喀什色满宾馆有限责任公司于判决生效后十日内拆除阻断被告王苹所建地上建筑物消防通道的围墙；四、驳回原告喀什色满宾馆有限责任公司的其他诉讼请求；五、驳回被告王苹的其他诉讼请求。本诉诉讼费10851元，由原告喀什色满宾馆有限责任公司负担43元，由被告王苹负担10808元。反诉诉讼费19004.3元，由被告王苹负担。
宣判后，色满宾馆不服一审判决，上诉称，一审判决认为高级法院已认定围墙系2002年4月色满宾馆所砌，构成违约，且至今未拆除，故对被上诉人王苹要求拆除围墙，恢复消防通道通行功能的请求予以支持，该认定错误，高级法院判决认定阻断了金泰娱乐城的消防通道时，金泰娱乐城早在2010年被注销，已丧失民事能力。本案的双方当事人为上诉人色满宾馆及被上诉人王苹，故审理中不应涉及与本案无关的金泰公司。根据合同约定，被上诉人王苹每年应向上诉人交纳土地租赁费和使用税，但自2002年以来王苹拒绝交纳上述费用，给我公司造成经济损失，故王苹应支付利息。综上，请求二审依法撤销一审判决第三、四项，改判被上诉人支付上诉人利息41018.07元。
王苹上诉称，根据双方1999年3月签订的协议第一项约定，被上诉人色满宾馆应在王苹被批准经营之日免收三年管理费，因此租金应从被批准营业之日起免三年计算，而不是从合同签订之日起免三年计算。原审查明2000年色满宾馆取得保龄球建设项目规划及施工许可证，3月王苹投资兴建金泰娱乐城，2001年1月色满宾馆出具证明，王苹于2001年1月22日取得房屋产权证，2月王苹成立金泰公司，但色满宾馆于2002年发出通知，阻止金泰公司出租车、摩托车进入，导致所建大楼闲置不能营业，因此王苹从2001年2月被批准营业，应从2004年开始计算租金，被上诉人色满宾馆要求从2002年开始计算租金错误。双方签订的补充协议可以证明土地使用税应当由色满宾馆交纳，约定王苹每年代交1万元，并用以抵扣每年应交纳的3万元管理费，上诉人2002年向高级法院起诉时要求被上诉人赔偿损失依据是评估报告中的投资损失，由于双方同意继续履行合同，高级法院只认定违约行为存在，却对如何解决违约行为未予处理，本案中上诉人要求被上诉人赔偿损失，一审对损失报告未予认定与事实严重相悖。被上诉人的违约行为致使上诉人的投资得不到应有的回报，在被上诉人不赔偿损失的情况下，上诉人有权拒绝支付土地租赁费。依据协议的约定，被上诉人不应对上诉人的经营活动予以干涉，但被上诉人阻止上诉人的客户乘坐出租车进入并砌围墙阻断上诉人的消防通道，对上诉人的合法经营活动进行干涉，根据先履行抗辩权规定，先履行一方未履行义务的，后履行一方有权拒绝履行，故被上诉人应当承担相应民事责任，综上，请求二审依法撤销一审判决第一、二、五项，依法改判或发回重审。
本院除确认一审查明的事实外，另查明：1、金泰公司2010年8月注销后，王苹将涉案房屋出租给中国人民财产保险股份有限公司喀什分公司作为办公场所，色满宾馆于2011年3月10日向保险公司发出通知，称保险公司事前未与其商量即迁入其院内办公，违背了色满宾馆与金泰公司签订的协议，故色满宾馆决定于2011年3月11日停止保险公司人员和车辆进入其公司院内。2、一审法院在审理（2012）喀民初字第1910号案件的过程中，根据王苹的申请，一审法院委托喀什地区价格认证中心对王苹经营的金泰公司自2002年6月至2010年8月停业期间的损失进行评估，评估损失（净利润）为1158599元。一审法院在审理（2014）喀民初字第1477号案件的过程中，根据王苹的申请，一审法院委托喀什地区价格认证中心对王苹经营的金泰公司自2001年2月至2014年12月用于办公用途的损失进行评估，评估损失（可得利益）为2688038元。
本院认为，根据当事人的上诉与答辩意见，本案二审的争议焦点是，1、上诉人色满宾馆要求上诉人王苹支付其利息41018.07元有何事实及法律依据；2、上诉人色满宾馆是否应拆除阻断王苹所建地上建筑物消防通道的围墙；3、上诉人王苹是否应支付上诉人色满宾馆2002年至2012年的土地租赁费330000元及土地使用税94011.7元；4、上诉人王苹要求上诉人色满宾馆赔偿其损失2688038元有何事实及法律依据。
关于双方争议的王苹是否应支付色满宾馆利息损失问题，因色满宾馆与王苹签订的协议中并未明确约定王苹向色满宾馆支付土地租金及交纳土地使用税的具体时间及期限，且色满宾馆亦未提供证据证实其向王苹主张过权利而王苹拒不履行协议约定的义务，故对上诉人色满宾馆提出的要求王苹支付其逾期交纳土地租金及使用税而造成利息损失的理由，本院不予支持。
关于上诉人色满宾馆是否应拆除阻断消防通道的围墙问题，根据本案查明的事实，本案中阻断王苹所建地上建筑物消防通道的围墙系上诉人色满宾馆于2002年4月在金泰娱乐城的消防通道出口处所砌，且该围墙至今尚未拆除，该行为违反了消防法的相关规定，且影响了涉案房屋的正常经营活动，故上诉人色满宾馆应当对该围墙予以拆除。
关于上诉人王苹是否应支付上诉人色满宾馆2002年至2012年的土地租赁费330000元问题，根据自治区高级法院（2002）新民一初字第5号判决所确认的事实，上诉人王苹应支付土地使用费的时间为自2002年至2029年，故王苹支付土地租金的时间应自2002年开始计算，故一审法院计算支付租赁费的起始时间并无不妥，至于上诉人王苹提出根据双方签订的协议约定，被上诉人色满宾馆应在王苹被批准经营之日免收三年管理费，因此租金应从被批准营业之日起免三年计算，即应从2004年计算，因双方签订的协议未明确约定批准单位是色满宾馆还是其他管理部门，且双方对批准单位属何部门意见不一致，结合本案查明的事实，1999年5月喀什地区计划委员会批准了色满宾馆新建保龄球馆的立项申请，因王苹与色满宾馆签订的协议约定王苹的投资系修建保龄球馆及游泳池等，故该时间应认定为王苹投资的项目被批准经营的时间，因此王苹应自2002年起支付色满宾馆相应的土地租赁费，故其该理由不能成立，王苹应支付色满宾馆土地租金330000元，至于上诉人王苹是否应支付土地使用税94011.7元问题，因王苹与色满宾馆签订的协议约定，土地使用税如国家征收由王苹自行交纳，根据本案查明的事实，上诉人色满宾馆自2002年至2012年替上诉人王苹垫付土地使用税94011.7元，故上诉人王苹应向色满宾馆支付该笔土地使用税。
关于色满宾馆是否应赔偿王苹经济损失2688038元问题，上诉人色满宾馆提出金泰公司已于2010年注销，其已丧失民事行为能力，王苹无权对金泰公司相关事宜提起诉讼，根据本案查明的事实，金泰娱乐城系王苹投资建设，王苹作为金泰公司的原股东、法定代表人及实际投资人在金泰公司注销后，其可以要求对公司的债权债务进行处理并提起诉讼，因此，上诉人王苹可以以其个人名义要求色满宾馆对其违约行为承担相应的民事责任，故色满宾馆的该理由不能成立。
关于色满宾馆是否应赔偿王苹经济损失及具体赔偿数额问题，根据本案查明的事实，王苹与色满宾馆签订协议后，投资建设金泰娱乐城经营餐饮娱乐活动，并将房产办理到金泰公司名下，因色满宾馆于2002年发出通知，阻止金泰公司的出租车、摩托车进入大院，其保安人员多次与前往金泰餐饮娱乐城的出租车、摩托车司机及客户发生纠纷，2002年4月色满宾馆又在金泰娱乐城的消防通道出口处砌了围墙将该通道堵塞，色满宾馆的行为直接影响了金泰公司的正常经营，致使金泰公司于2002年6月停业，该行为明显违反了协议中“乙方投资的项目享有独立的法人资格，自主经营，甲方不得对乙方的合法经营活动予以干涉及甲方门卫必须保证客户正常出入”等约定，因此色满宾馆应当对其违约行为承担相应的法律后果，因在自治区高级法院作出生效判决前，双方对是否可以进行同业竞争问题并未约定或达成一致意见，故色满宾馆应赔偿王苹2002年6月至2006年12月自治区高级法院作出判决期间因停业造成的经济损失，根据喀什地区价格认证中心对王苹经营的金泰公司自2002年6月至2010年8月停业期间的损失作出的鉴定结论，可以认定在此期间王苹的停业损失为638388元（11822元／月×54个月，自2002年6月计算至2006年12月），故色满宾馆应赔偿王苹该期间的停业损失638388元。对王苹提出的要求色满宾馆赔偿其2007年1月至2011年3月之间的经济损失问题，因王苹不能提供证据证实在自治区高级法院作出其不得经营与色满宾馆相同的餐饮及歌舞厅项目的判决后，金泰娱乐城已改变经营项目，但由于色满宾馆阻扰其车辆及人员出入，以及色满宾馆在此期间未对消防通道的围墙予以拆除致使其无法经营造成相应经济损失，故对王苹要求色满宾馆赔偿其该期间损失的请求，本院不予支持。对王苹要求色满宾馆按照用于办公用途赔偿其2011年4月至2014年12月期间的经济损失问题，根据本案查明的事实，在金泰公司注销后，王苹将涉案房屋作为办公场所租赁给中国人民财产保险公司喀什分公司，但色满宾馆于2011年3月向保险公司发出通知，决定于2011年3月11日停止保险公司人员和车辆进入其公司院内，致使房屋租赁合同无法继续履行，涉案房屋闲置至今，故色满宾馆应当赔偿王苹2011年4月至2014年12月期间房屋未能出租造成的经济损失，根据喀什地区价格认证中心对王苹经营的金泰公司自2001年2月至2014年12月用于办公用途的损失进行评估作出的鉴定结论，可以认定该期间王苹的损失为712492元（16193元／月×44个月，自2011年4月计算至2014年12月），故色满宾馆应赔偿王苹该期间的损失712492元，因此色满宾馆应赔偿王苹经济损失共计1350880元（638388元+712492元）。
综上，本院认为，上诉人色满宾馆的上诉理由不能成立，本院不予支持。上诉人王苹的部分上诉理由成立，本院予以支持。一审法院认定事实清楚，但部分问题处理不当，本院予以纠正。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第（一）款（二）项之规定，判决如下：
一、维持喀什市人民法院（2014）喀民初字第1477号民事判决第（一）、（二）、（三）、（四）项，即：一、被告王苹于判决生效后十日内支付原告喀什色满宾馆有限责任公司2002年至2012年的土地租赁费330000元；二、被告王苹于判决生效后十日内支付原告喀什色满宾馆有限责任公司2002年至2012年的土地使用税94011.7元；三、原告喀什色满宾馆有限责任公司于判决生效后十日内拆除阻断被告王苹所建地上建筑物消防通道的围墙；四、驳回原告喀什色满宾馆有限责任公司的其他诉讼请求；
二、撤销喀什市人民法院（2014）喀民初字第1477号民事判决第（五）项，即：五、驳回被告王苹的其他诉讼请求。
三、上诉人喀什色满宾馆有限责任公司赔偿上诉人王苹经济损失1350880元，于本判决生效后十日内付清。
如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一、二审诉讼费44286.3元（其中喀什色满宾馆有限责任公司预交11676元，王苹预交32610.3元），由上诉人喀什色满宾馆有限责任公司负担17418元，由上诉人王苹负担26868.3元。
本判决为终审判决。
审 判 长 张荣琴
代理审判员 波拉提
代理审判员 卢建才
二〇一六年六月十六日
书 记 员 胡 萍