湖北省恩施市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鄂2801民初909号
原告周锐，男，生于1987年6月17日，土家族，湖北省来凤县人，居民，住利川市。
委托代理人（特别授权）廖珉，湖北圣树律师事务所律师。
委托代理人（特别授权）周韬，湖北圣树律师事务所律师实习律师。
被告齐再艳，女，生于1975年4月19日，土家族，湖北省恩施市人，居民，住恩施市。
委托代理人（特别授权）李相国，湖北正典律师事务所律师。
原告周锐诉被告齐再艳合同纠纷一案，本院于2016年3月10日立案受理，法由助理审判员申宝适用简易程序于2016年5月17日公开开庭进行了审理。原告周锐的委托代理人廖珉、周韬，被告齐再艳及其委托代理人李相国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告周锐诉称，2015年7月26日，原、被告就诊所负责人及法人变更一事签订协议，原告于签订当日向被告支付定金5万元。协议签订后，原告开支2万多元对诊所进行了装修，并向房主交纳房租2.5万元。涉案协议中约定由被告在180天内给原告完成诊所的相关证照的负责人变更及法人的变更，但原告多次催促被告办理，至今被告未按协议约定将相关证照予以变更，致使原告无法从事该诊所的经营，且给原告造成了巨大经济损失。现原告诉至法院，请求：1、判令解除原、被告签订的《诊所负责人及法人变更协议书》；2、判令被告双倍返还原告定金10万元；3、判令被告赔偿原告诊所装修损失2万元、房租损失2.5万元；4、本案诉讼费由被告承担。
原告周锐为证明其诉讼主张，向本院提交了如下证据：
证据一、《诊所负责人及法人变更协议书》复印件（核对原件）1份。证明：原、被告就诊所负责人及法人变更达成协议，对双方权利义务均有明确约定，被告应该在约定的时间内完成对法人及负责人的变更。
证据二、收条复印件1份（核对原件）。证明：原、被告签订涉案协议后，被告向原告收取5万元定金的事实。
证据三、《房屋出租合同协议书》、收条复印件各1份（均核对原件）。证明：原告在诊所转让后，向房东支付房租的事实。
被告齐再艳辩称，被告没有履行变更手续是因为原告没有提供卫生行政机关要求的执业证书，被告无法为原告办理相应的变更手续。对诊所的装修以及房租交纳的情况不清楚，被告将诊所交给原告时，该诊所处于正常营业中，符合卫生行政部门对该诊所检验要求的。
被告齐再艳为支持其抗辩理由，向本院提交了如下证据：
证据一、原告与被告微信聊天记录打印件1份。证明：1、原告不能向被告提供涉案诊所转让后负责人的手续；2、被告根据卫生行政监督部门的要求，于2016年1月已经将诊所停业。
证据二、2015年12月30日恩施市卫生和计划生育局下达的《卫生监督意见书》复印件（核对原件）1份。证明：涉案诊所有六项需要整改的情况，不符合卫生行政部门的相关规定。
经当庭举证、质证，被告齐再艳对原告周锐提交证据一的真实性无异议，但对其证明目的有异议，认为根据协议第四条2.4款的约定，原告在履行该协议过程中，具有先履行合同的义务，即应当提供符合规定的负责人及法人所需的证件，但原告未提供，导致被告无法在合同约定时间内为其办理变更手续。被告齐再艳对原告周锐提交的证据二、三均无异议。原告周锐对被告齐再艳提交的证据一的真实性无异议，但对证明目的有异议，认为从聊天记录看，不是原告不配合，而是被告未提供自己的医师证，双方在合同中明确约定，被告将自己的医师证借予原告；原、被告约定对法人的变更方式，从聊天内容看，不是走正常程序，而是通过被告向上级部门打招呼的形式进行变更；协议中约定是将法人和负责人予以变更，但被告在无法完成变更的情况下要求原告先将该诊所注销，再由原告自己申请注册，违反了合同的约定。原告周锐对被告齐再艳提交的证据二的真实性无异议，但认为因被告未将诊所执业人员进行变更，导致原告无法正常经营，而该行政处罚是对被告的行政处罚，是因被告的违法行为而导致双方无法将负责人和法人进行变更。
本院认为，对原告周锐提交的证据一，被告齐再艳对真实性无异议，且与本案具有关联性，本院采信。对原告提交的证据二、三，被告均无异议，且客观真实，本院予以采信。对被告齐再艳提交的证据一，与本案具有关联性，且原告对其真实性无异议，本院对真实性予以采信。对被告齐再艳提交的证据二，系恩施市卫生和计划生育局出具的《卫生监督意见书》，且原告周锐对其真实性无异议，本院采信。
经审理查明，2015年7月26日，原、被告签订了《诊所负责人及法人变更协议书》，该协议书约定：“诊所原负责人与法人（甲方）：齐再艳……诊所新负责人与法人（乙方）：周锐……甲、乙双方本着平等互利的原则，经协商一致就甲方就将其权属的恩施航空路137号（恩施齐再艳诊所）的所有权及经营权一并变更予乙方并就有关事项达成以下协议：一、诊所基本情况本协议中负责人及法人变更的诊所位于恩施市航空路137号，该诊所的证照编号为：PDY00442H42280117D2112，法人是无，主要负责人是齐再艳，诊所面积为60平方米，目前该诊所所在地为租赁场地（附租用协议），房产证号为：暂无。二、转让范围及价款1、甲乙双方一致同意，甲方向乙方变更上述第一款中所提及的诊所（本协议中“诊所”通指“第一条款提及的诊所”）的所有权、经营权及该诊所内现有的设施和设备等。2、本协议签订后，该诊所现有的装修、装饰及营业设备等全部归乙方所有。3、该诊所变更负责人及法人的价格（包括所有相关证照手续变更时产生的费用和诊所内现有的设施设备等）共计人民币11万元整（金额大写壹拾壹万元整）。4、本协议经甲、乙双方签字之日起，该诊所的所有权和经营权归乙方所有，该诊所内的现有的装修、装饰、设施及设备的所有权同样归乙方所有（附诊所物品清单）。5、本协议签订之日后，该诊所发生的经营费用由乙方承担。本协议签订之前该诊所所发生的全部费用完全由甲方独自承担。6、本协议签订之后，该诊所所经营过程中发生的各类医疗事故、医疗纠纷、法律责任等由乙方承担，与甲方无关。本协议签订之前该诊所所发生的一切债权、债务及相关医疗事故、医疗纠纷、法律责任等均由甲方承担，与乙方无关。三、变更款的支付方式1、本协议经甲乙双方签订后，签字之日乙方应首付甲方定金人民币5万元整（金额大写伍万元整），甲方须在签订本协议书之日起180天内给乙方完成该诊所相关证照的负责人变更及法人的变更，乙方在核对完该诊所内物品无误、该诊所法人变更后的相关证照合法、有效的前提下，乙方支付甲方人民币5万元（金额大写伍万元整）自该诊所相关证照变更为乙方之日起半年内，甲方如果无各类债权、债务及相关医疗事故、医疗纠纷、法律责任等问题，半年后乙方向甲方支付剩余的转让款项，即人民币1万元整（金额大写：壹万万元）。2、变更款由甲方按照收到款项的时间开具收据。四、甲、乙、丙三方的权利及义务1、甲方的权利及义务：1.1甲方有权要求乙方在规定的时间内支付转让费用。1.2由于乙方原因导致的转让费用支付不及时，甲方有权要求乙方按照每日千分之零点五的比例支付滞纳金。1.3甲方保证提供该诊所证照的准确性、合法性、时效性及经营权和所有权的可变性，证照变更时产生的一切费用由甲方承担。1.4甲方保证无偿提供本人的医师资格证书、医师执业证书等供乙方使用一年，乙方不再另外支付任何费用。2、乙方权利及义务：2.1乙方有权要求甲方提供有关该诊所经营相关的一切证照及手续。2.2因甲方提供虚假证照及手续损害乙方利益时，乙方有权要求甲方赔偿全部损失。2.3乙方有义务按照协议规定时间，及时、足额支付转让费用。2.4乙方须提供符合相关规定的变更负责人及法人所需的医师证件。五、争议管辖……”。原、被告双方均在上述协议中签字捺印。协议签订当日，原告周锐按照约定向被告齐再艳支付涉案协议定金50000元。
2015年7月27日，原告周锐开始经营管理涉案诊所，但诊所负责人至今未予以变更，仍为被告齐再艳。
2015年12月30日，恩施市卫生和计划生育局对涉案诊所进行检查后出具《卫生监督意见书》一份，提出整改意见。2016年1月12日，被告齐再艳通知原告周锐对涉案诊所进行停业整改。2015年8月22日，原告周锐与案外人杨建军签订《房屋出租合同协议书》，支付了2016年1月1日至2016年12月30日涉案诊所使用房屋的租金25000元。
另查明，原告周锐于2011年12月8日取得《医师资格证书》，于2012年8月2日取得《医师执业证书》，执业类别为中医，执业范围为中医专业，执业地点为利川市九仁堂诊所。被告齐再艳曾办理有涉案诊所医疗机构执业许可证，执业机构名称为恩施齐再艳诊所，地址为恩施市航空路137号，诊疗科目为内科／中医科，主要负责人为齐再艳，无法定代表人，登记号为PDY00442H42280117D2112，有效期限自2013年12月4日至2018年12月4日。
审理中，原告周锐认可在其接手经营管理涉案诊所时，诊所内有空调一台、冰箱一台、洗衣机一台、病床四张及床上用品、中药柜两组、电脑一台、烤火炉一个、皮沙发四或五个、诊断桌四张、未安装的监控头子三个、网线、无线猫。被告对此未予确认。
本院认为，原、被告之间于2015年7月26日签订的《诊所负责人及法人变更协议书》，双方约定将涉案诊所负责人变更为原告周锐并由其经营管理，未违反法律、行政法规的禁止性规定，合法有效。但双方对被告齐再艳无偿提供其本人的《医师资格证书》、《医师执业证书》等供原告使用一年的约定，因该证书为被告齐再艳依其学习、掌握的技能，经考试、考核而取得，具有人身依附性，不得转化、借用。该约定还违反了《医师执业注册暂行办法》第十二条“《医师执业证书》应妥善保管、不得出借、出租、抵押、转化、涂改和毁损。……”的规定；且将该证书出借给不具备该资质的人使用，将会损害广大患病者的合法权益即社会公共利益，故该条约定无效，无效部分不影响其他协议内容的效力。
因原、被告双方在《诊所负责人及法人变更协议书》中约定的涉案诊所新负责人为原告周锐，根据《医疗机构管理条例》第二十条“医疗机构改变名称、场所、主要负责人、诊疗项目、床位，必须向原登记机关办理变更登记”，及《医疗机构管理条例实施细则》第十三条第一款“在城市设置诊所的个人，必须同时具备下列条件：……（二）取得《医师执业证书》或者医师职称后，从事五年以上同一专业的临床工作……”的规定，原告周锐取得《医师执业证书》的时间是2012年8月2日，至今仍未满五年，达不到作为涉案诊所负责人的条件，且未按规定办理变更登记，致双方所签协议目的不能实现，故原告周锐要求解除双方签订的《诊所负责人及法人变更协议书》，本院予以支持。
合同被解除后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。双方均为医务工作者，对设置诊所的条件均应是明知的。原告周锐明知其不符合诊所负责人的要求而与被告齐再艳签订变更负责人协议，被告齐再艳亦负有相应的审查义务。故，双方均有过错。对原告要求被告双倍返还定金的主张，本院不予支持。但，被告齐再艳应当原额返还定金50000元。原告主张被告赔偿涉案诊所装修损失20000元，未提交证据予以证明，本院不支持。原告主张被告赔偿房租损失25000元，因恩施市卫生和计划生育局对涉案诊所进行检查并于2015年12月30日出具《卫生监督意见书》，要求涉案诊所整改，而诊所现已停业，虽原告周锐已实际支付涉案诊所2016年1月1日至2016年12月30日房屋租金25000元，但原、被告双方对此均有过错，故本院酌情予以支持，即被告齐再艳赔偿原告周锐房屋租金损失10000元。另，虽然原告周锐认可接手管理涉案诊所时有部分物品，本应返还给被告，但是被告未予确认。对此，被告齐再艳可另行主张权利或由双方自行协商处理。
综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第五十二条第四项、第五十六条、第六十条第一款、第九十四条第四项、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下：
解除原告周锐与被告齐再艳于2015年7月26日签
订的《诊所负责人及法人变更协议书》。
二、被告齐再艳于本判决生效之日起三日内向原告周锐原额返还定金50000元，并赔偿房屋租金损失10000元。
驳回原告周锐的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
当事人申请执行的期间为二年，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的从法律文书生效之日起计算。
案件受理费3200元，减半交纳1600元，由原告周锐负担1000元，被告齐再艳负担600元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于恩施土家族苗族自治州中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第（一）款的规定，预交上诉案件受理费，款汇至收款人：湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院，开户银行：中国农业银行恩施开发区支行，帐号：17×××04（特别提示：用途栏务必注明系某某上诉案诉讼费并将汇款凭证及联系电话提交本院或邮寄至恩施州中级人民法院立案一庭）。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交上诉费用的，按自动撤回上诉处理。
代理审判员 申宝
二〇一六年五月二十三日
书 记 员 简喆