宁夏回族自治区永宁县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）宁0121民初2568号
原告：田淑萍，女，回族，1976年2月11日出生，中专文化程度，个体工商户，现住宁夏回族自治区银川市。
委托诉讼代理人：王诚，宁夏诚托律师事务所律师。
被告：王秀君，男，汉族，1978年9月10日出生，大专文化程度，个体工商户，住宁夏回族自治区银川市。
被告：华宸建设集团股份有限公司，住所地河北省石家庄市新华区九中街17号。
法定代表人：范定胜，系公司总经理。
委托诉讼代理人：周文伏。
被告：宁夏民生房地产开发有限公司，住所地宁夏回族自治区银川市金凤区新昌路民生花园。
法定代表人：刘文锦，系该公司董事长。
委托诉讼代理人：李凯，宁夏维誉律师事务所律师。
被告：永宁县住房和城乡建设局，住所地宁夏回族自治区永宁县胜利街6号。
法定代表人：王兴宁，系该局局长。
委托诉讼代理人：黄娟，宁夏浩晟律师事务所律师。
原告田淑萍与被告王秀君、华宸建设集团股份有限公司（以下简称华宸公司）、宁夏民生房地产开发有限公司（以下简称民生公司）、永宁县住房和城乡建设局（以下简称永宁县住建局）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年10月27日立案受理后，依法适用简易程序审理。2017年1月4日，因人事调动变更承办人并重新计算审限，于2017年1月11日公开开庭进行了审理。原告田淑萍及其委托诉讼代理人王诚、被告华宸公司的委托诉讼代理人周文伏，被告民生公司的委托诉讼代理人李凯、永宁县住建局的委托诉讼代理人黄娟到庭参加诉讼，被告王秀君未到庭参加诉讼。后因本案必须以另一案的审理结果为依据，我院于1月18日中止本案审理。本案现已审理终结。
原告田淑萍向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告王秀君向原告支付工程款1262983.00元；2.判令被告华宸公司、民生公司对上述债务承担连带清偿责任；3.请求判令被告永宁县住建局在未付工程款范围内，对上述债务承担清偿责任；4.本案诉讼费由被告负担。
事实和理由：永宁县李俊小城镇安置区工程由被告永宁县住建局作为发包方，委托被告民生公司代建，并由徐海洲挂靠的被告华宸公司作为总承包人。原告田淑萍与被告王秀君于2013年7月4日签订了《保温施工协议书》，约定原告承包永宁县李俊镇安置区地块四项目1#楼至15#楼外墙保温工程，工程采取包工包料、单价包干方式，包干单价85元/㎡，合同价款暂定425万元，合同签订时原告向被告支付保证金25万元。2013年11月，被告王秀君与徐海洲签订了《永宁县李俊镇安置区地块四项目外墙保温施工合同》，合同约定王秀君以包工包料，单价85元/㎡包干方式分包永宁县李俊小城镇安置区四标段1#楼至30#楼的外墙保温工程，合同价款暂定850万元，合同签订时王秀君向徐海洲支付50万元保证金。2014年4月7日原告组织人员进场施工，实际施工楼栋为13#、14#、20#-25#楼。工程现已竣工验收并交付使用。工程施工结束后，原告与被告王秀君就原告施工面积进行了审核，核实原告施工总面积为25842㎡，按照合同约定单价，工程款总额为2196570.00元。后王秀君用两套房产顶付工程款848587.00元，下欠1262983.00元未付。原告为维护合法权益，故诉至法院。
被告华宸公司辩称，原告与被告华宸公司并未签订任何合同，被告华宸公司对原告不承担任何法律义务。
被告民生公司辩称，1.李俊小城镇四标段1#至30#楼外墙保温工程，已由王秀君先行诉至永宁县人民法院予以主张，原告起诉的13#、14#、20#-25#楼外墙保温工程再次将我公司诉至法院的行为属于重复诉讼，与法相悖；2.李俊小城镇工程经永宁县住建局组织的公开招标，确定为华宸建设集团为该项目的中标单位，民生公司仅为工程的代建方。至于原告与徐海洲、华宸公司是何关系，我公司不得而知；3.我公司与华宸公司签订李俊小城镇建设工程施工协议后，已按照协议约定足额支付了工程进度款，但李俊小城镇工程至今未验收及结算。截至目前，不存在欠付华宸公司工程款的事实；4.民生公司从未与原告签订过任何合同，也未与原告办理过工程结算，更不存在欠付原告工程款的事实，因此民生公司与原告之间无法律关系，原告要求民生公司承担涉案法律责任既无事实根据也无法律依据。
被告永宁县住建局辩称，1.原告诉请涉及的工程款已包含在王秀君起诉其他被告索要工程款纠纷中，(2016)宁0121民初2342号判决书就涉案工程的工程款已进行了整体的审理，其中包含原告诉求所涉及的13#、14#、20#-25#楼，原告不应就同一涉案工程再次提起诉讼；2.涉案工程中，永宁县住建局作为委托代建方与原告未签订过任何施工合同，双方之间无法律关系，也不知道其是否就涉案工程进行了实际施工，原告与被告王秀君之间的合同关系是否真实且有效，与永宁县住建局无任何关系，其应直接向被告王秀君主张权利。
被告王秀君未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩意见，视为其放弃答辩、举证、质证的权利。
原告田淑萍围绕诉讼请求提交了《保温施工协议书》、《永宁县李俊镇安置区四标段的保温》、《永宁县李俊镇安置区地块四项目外墙保温施工合同》（复印件）、宁夏回族自治区银川市中级人民法院（2016）宁01民初70号民事判决书（复印件）、宁夏回族自治区银川市中级人民法院（2016）宁01民初71号民事判决书（复印件）、《王秀君保温工程量结算书》（复印件）各一份。
经本院组织质证，被告华宸公司、民生公司、永宁县住建局对《保温施工协议书》不认可，认为该证据是原告田淑萍与被告王秀君之间签订的协议，与其他三被告无关；对《永宁县李俊镇安置区四标段的保温》不认可，因为没有被告王秀君的签字确认，王秀君本人也未到庭说明情况，无法证明其真实性；《永宁县李俊镇安置区地块四项目外墙保温施工合同》、宁夏回族自治区银川市中级人民法院（2016）宁01民初70号民事判决书、宁夏回族自治区银川市中级人民法院（2016）宁01民初71号民事判决书、《王秀君保温工程量结算书》均系复印件，不符合证据形式要件，不予质证。
被告民生公司为支持其抗辩主张提交了《永宁县李俊小城镇安置区建设项目四标段工程施工承包协议》、宁夏回族自治区永宁县人民法院（2015）永民初字第1725号民事判决书、宁夏回族自治区永宁县人民法院（2015）永民初字第1982号民事判决书各一份。经本院组织质证，原告田淑萍对《永宁县李俊小城镇安置区建设项目四标段工程施工承包协议》的证据三性无异议，对证明目的不认可，该协议恰好证明原告实际施工的工程发包方为民生公司、承包方为华宸公司，所以民生公司应当在未付工程款的范围内承担责任，华宸公司对未付的款项承担连带责任；对两份判决书无异议。被告华宸公司、永宁县住建局对《永宁县李俊小城镇安置区建设项目四标段工程施工承包协议》均无异议，被告华宸公司、永宁县住建局对上述的两份判决书无异议。
经本院审查认为，原告田淑萍提交的《保温施工协议书》、《永宁县李俊镇安置区四标段的保温》能够证明案件事实，本院予以采信；《永宁县李俊镇安置区地块四项目外墙保温施工合同》、《王秀君保温工程量结算书》虽系复印件，但与本院审理的（2016）宁0121民初2342号案件中，王秀君提交的证据原件核对一致，本院予以采信；宁夏回族自治区银川市中级人民法院（2016）宁01民初70号民事判决书、宁夏回族自治区银川市中级人民法院（2016）宁01民初71号民事判决书系法院生效判决，本院予以采信；被告民生公司提交的《永宁县李俊小城镇安置区建设项目四标段工程施工承包协议》内容真实、合法，本院予以采信；被告民生公司提交的两份判决书为证明其在尚未结算的情况下无需在欠付工程款范围内承担责任，属于法律适用问题，不属于案件事实问题，不予采信。
被告华宸公司、永宁县住建局未提交证据。
经本院审理认定事实如下：2013年，徐海洲挂靠被告华宸公司，承建了由被告永宁县住建局发包、被告民生公司代建的永宁县李俊小城镇安置区建设项目四标段工程，后徐海洲将该工程1#楼至30#楼外墙保温施工分包给被告王秀君。2013年7月4日，王秀君与田淑萍签订《保温施工协议书》，将其中1#楼至15#楼外墙保温工程分包给田淑萍，双方约定包干单价85元/㎡。施工过程中，田淑萍实际施工的楼栋为13#、14#、20#-25#楼，经结算施工面积为25842㎡。王秀君以现金方式支付原告田淑萍工程款85000.00元，以房屋抵顶方式折抵工程款848587.00元，下剩款项未付。
另查明，王秀君诉徐海洲、华宸公司、民生公司、永宁县住建局，请求支付永宁县李俊小城镇安置区建设项目四标段1#楼至30#楼外墙保温工程下欠款项一案，本院于2016年9月27日登记立案，并于2016年12月23日做出（2016）宁0121民初2342号民事判决书，判决主文如下：一、徐海洲于本判决生效后十日内向王秀君支付保证金50万元及利息（利息以50万元为基数，自2014年4月11日起按年利率6.15%计算至实际付清之日）；二、徐海洲、华宸建设集团股份有限公司于本判决生效后十日内向王秀君支付剩余工程款1031635.00元及利息（利息以1031635.00元为基数，自2016年1月6日起按年利率4.35%计算至实际付清之日）；三、宁夏民生房地产开发有限公司、永宁县住房和城乡建设局对上述第二项在欠付工程款范围内承担付款责任。现该判决已生效。
本院认为，徐海洲挂靠被告华宸公司承包永宁县李俊小城镇安置区建设项目四标段工程后，与王秀君签订《永宁县李俊镇安置区地块四项目外墙保温施工合同》，将该工程1#楼至30#楼外墙保温分包给被告王秀君，后王秀君又与田淑萍签订《保温施工协议书》，将其承包楼栋中的13#、14#、20#-25#楼分包给田淑萍。因王秀君、田淑萍均无建设工程施工资质，该两份合同均属无效合同。原告田淑萍施工的工程已交付使用，且被告均未对工程质量提出异议，原告主张参照该合同约定支付工程款符合法律规定。依据原告田淑萍与被告王秀君之间的结算单，被告王秀君应向原告支付工程款1262983.00元（25842㎡×85元/㎡-85000.00元-848587.00元）。原告田淑萍请求被告华宸公司、民生公司承担连带责任，并由永宁县住建局在未付工程款的范围内承担清偿责任，因本院审理的王秀君与徐海洲、华宸公司、民生公司、永宁县住建局建设工程施工合同纠纷一案，已判决华宸公司支付1#楼至30#楼外墙保温剩余工程款，并由民生公司、永宁县住建局在欠付工程款范围内承担付款责任。本案原告要求支付的13#、14#、20#-25#楼外墙保温工程款，包含在王秀君起诉的款项中，故对原告的该项诉讼请求本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第二十六条之规定，判决如下：
一、被告王秀君于本判决生效后十日内向原告田淑萍支付剩余工程款1262983.00元；
二、驳回原告其他诉讼请求。
案件受理费16166.00元，减半收取8083.00元，由被告王秀君负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。
审判员 王 辉
二〇一七年三月十三日
书记员 唐亚东