河南省武陟县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）豫0823民初377号
原告李小占，男，汉族。
委托代理人任胜杰，河南飞龙律师事务所律师。
委托代理人郑志军，焦作市山阳区第一法律服务所法律工作者。
被告焦作市城乡一体化示范区宁郭镇宁郭村三组。
负责人李绍敏，组长。
委托代理人孙安军，男，汉族。
原告李小占与被告焦作市城乡一体化示范区宁郭镇宁郭村三组（以下简称宁郭三组）租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告李小战的委托代理人任胜杰、郑志军，被告宁郭三组负责人李绍敏及其委托代理人孙安军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2008年初被告的原邱百州起火店和邱苏州榆皮厂场地对外出租，原告同意承租，为此，经双方充分协商，于2008年元月16号签订了租赁合同，合同附后。合同签订后，原被告均按合同履行了各自的义务，原告交了2008年1月至2012年12月的五年租金。2012年12月，原告又交了2013年1月至2017年12月的第二个五年租金。2014年7月之前，被告无辜怀疑原告转让租赁物，大闹原告，被告部分群众到原告场内阻止原告工作，被告组长及部分群众强行拿锁锁住原告厂大门至今，使原告被迫停工，被告的行为给原告造成了重大的经济损失。对于原告的经济损失，由于是被告的过错及违约造成的，所以，被告应赔偿因其过错及违约给原告造成的全部经济损失。原告计算经济损失的项目及应赔偿数额见附表。到2015年3月，被告已停止经营半年多，在停业的半年多里，原告多方要求被告和解，要求继续履行合同，被告没有诚意。在无可奈何的情况下，原告才请求焦作市仲裁委（2015年7月原告撤回仲裁）要求终止2008年元月16号双方签订的租赁合同，赔偿原告损失110万元。然而被告在答辩时称，原被告组长郭三头与原告是合伙诈骗，难道原告将自己价值近50万元的资产损坏拆除，正投资约500万元建厂，去干一番大事业，原告有何理由去牺牲自己的事业，去走合伙诈骗的犯罪道路呢？2014年7月25日，在原告没有违约的情况下，被告无辜通知原告终止合同，使原告停业，所以按照原被告2008年1月8日签订的租赁合同第八条约定及2014年7月25日被告给原告的通知，被告理应赔偿原告造成的全部经济损失。除被告赔偿外，原告还是要求继续履行合同。为此原告诉至法院；请求法院判令被告：一、被告赔偿因其强迫原告停业，给原告造成的全部经济损失487379元。并要求继续履行2008年1月16日签订的租赁合同；二、本案诉讼费用及相关费用由被告承担。
被告辩称，原告2015年3月16日向焦作仲裁委员会申请仲裁，要求被告赔偿110万元，由于原告理亏和前任三组组长负责人私制假公章等作假让2015年7月9日焦作仲裁委员会作出（2015）焦仲决字第50号决定书同意李小占撤回仲裁申请。李小占撤回诉讼又重新向法院起诉，依据《仲裁法》的规定，选择仲裁就不能向法院进行诉讼的原则。李小占向法院隐瞒仲裁决定书的仲裁情况，李小占是恶意诉讼。2008年元月16日签订合同时，当时三组负责人没有召开三组村民大会和三组代表会议，严重违背民主议定这一程序，属前领导和原告签订的无效合同。原告在该地方搞大门生产安装生意的，原告将场地所有的厂房及设备拆除将合同转包给李小六三组群众不同意。租赁费每年3500元，该土地千亩大，每年3500元租赁费明显过低有失公平。原告给法庭没有提供原件，我们对复印件不予质证也不予认可，我们收原告租赁费也是事实，让原告焊大门不是让他盖高楼大厦，原告私自拆房屋三间造成群众意见过大，群众自发组织不让李小六盖房，也是群众的呼声，与三组无关，要求法庭驳回原告起诉或诉讼请求。原告提供的一切证据都是假的。
根据双方当事人的诉辩意见。本庭归纳本案的争议焦点是：1、2008.01.06签订的租赁合同是否有效？2、原告起诉有无事实及法律依据以及应否得到支持？
原告为证明自己的主张，向本院提交了以下证据：第一组证据1、2008年元月16日原被告签订的租赁合同，证明原被告所签合同的第二个五年期从2013年元月16日到2018年元月16日，五年租金17500元。双方所签合同，是双方真实意思表示，是合法有效的合同，双方均应当履行。2、2012年12月25日被告给原告打的五年租赁费收据。证明原告按合同履行义务，没有违约。被告违约，被告收的五年租金交到2018年元月。第二组证据3、2014年7月25日被告终止合同的通知，证明被告不想履行合同属于违约，应承担违约责任，被告自愿赔偿原告经济损失，原告2014年7月25日后停止施工。4、原告制作的被告过错事实等等状况的DVD，证明原告厂拆除前的厂貌资产状况及厂现状，被告锁原告厂大门、闹事，不让建厂的过错事实。原告租房工厂有人看门的事实。第三组证据证明原告因被告过错，给原告造成的实际经济损失的事实情况。5、2014年7月1日申通利收原告安装监控设备款证明。6、2014年3月23日，卖钢材单位收原告钢材款票据。7、2014年7月8日，原告与申某签订的建厕所施工合同，申某2014年7月12日、7月23日两次收款证明及申某身份证复印件。8、2014年7月18日张某甲收原告老厕所拆除款证明。9、2014年7月4日，原告与张某甲工程机械施工协议，2014年11月13日，原告张某甲收原告33000元施工款不退证明及赵晓华身份证明。10、2014年7月10日李某收原告土方款证明，2014年7月10日原告与李某签订的土方供应合同及身份证复印件。11、2014年7月2日，原告与刘某签订的建房合同，2014年7月17日，刘某收原告承包款证明及其身份证复印件。12、供电公司收原告电费清单时间2014年8月2015年10月。13、2014年8月至2015年8月看厂工人工资表。14、原告租房收费收据。15、证人申某、张某甲、李某、刘某证人证言。1、证明原告在租赁三组土地上施工建房的有关事实及支付工程款的基本事实。2、证明原告的经济损失。
被告质证后认为，对于证据1合同系复印件且公章是原告自己刻的，协议是假的。对于证据2收据是真的。对于证据3是假的，是个人行为。对证据4中21张图片是事实无异议；对于焊大门视频看不清是谁，其余四段视频反应不出三组群众侵权。2015.07.16的视频不知道在干啥，对于以上视频真实性有异议。对于证据6，手写的是假的，发票没有名称，不知道写的啥。对于证据7，与本案无关。对于证据5、8、9、10、11、12、13、14，是假的，与本案无关。证据15，原告的四个证人都是在作假，工程量根本没有那么多，如李某只拉了40车，怎么能出具67000元的手续呢？刘某领8个人干了5天活，大概只有4000多块钱工资，怎么可能出具六万多的手续呢？所以说原告证人都是在作伪证。
被告为证明自己的主张，向本院提交了以下证据：1、仲裁决定书，证明原告向仲裁委申请裁定并撤诉。2、假仲裁协议，证明前组长用的假公章。3、证明一份。4、证人邱某甲、张某乙、赵某、邱某乙证人证言，证明了李小占在08年和三组签订合同时没有召开村民代表会议，违背了民主议定原则，此合同是无效合同。今天原告提供的合同系复印件并且私刻一个假公章加盖复印件上，我们要求对原告私刻假公章的行为进行民事制裁。
原告质证后认为，对于证据1真实性无异议，是事实，只能证明双方发生纠纷的事实。对于证据2，有公章且有原组长签字，该协议真实、合法有效，公章属于当时城镇一体化示范区未刻章前，申安盛证明未否认仲裁协议，只是说刻制时间不清楚。3、对于证据3，系复印件，不具有合法性，只能代表个人名义，不能代表村委，且公章编号及使用期与协议书公章编号一致。对证据4，对邱某甲证人证言陈述不真实，反而恰恰印证李小占拆占房屋是真实的。对张某乙证言，不能澄清用地范围及所用人姓名，只知道就地建房事实，就此只能证明李小占建房时需用一定的资金，其次，就其言称群众锁门并且见过现任组长李绍敏的合同，由此引起群众挡住李小占所租赁场地，恰恰印证被告的侵权事实存在。对赵某证言，原告认为，证人赵某对李小占用地或李小六用地不明确，盲目阻碍原告施工为本案事实。对邱国兴证言，均是听说，不是事实。证人只是口头说租赁合同转让给李小六，没有真凭实据，属于空口无凭。本案具体合同是否召开群众会，证人说的不准确不清楚，证人所证的合同未召开群众会不能说明就是李小占与三组的这个合同。被告证人是带着观点作证，因为是三组组长是一派的人，由于证人证言具有偏向性，不能作为认定本案事实的依据。证人既然说合同转让给李小六，那么我们申请李小六协助调查。
经本院审核，本院对双方均无异议的证据的证明效力予以认定，可以作为本案认定事实的依据。原告提交的证据1，被告虽提出异议，但并未提供足以反驳的相反证据，对该证据，本院予以采信。原告提供的证据3，被告提出异议，且证据上的公章与被告提供的公章编码不一致，对该证据，本院不予采信。原告提供的证据4中的视频，被告提出异议，对该证据中显示李绍敏的视频，本院予以采信，对视频中不显示李绍敏的，不符合证据的真实性，对其不予采信。原告提供的证据5，被告提出异议，该证据不符合证据的客观真实性，对该证据，本院不予采信。被告提供的证据6系收据，被告提出异议，对该证据，本院不予采信。原告提供的证据7、8、9、10、11、15，被告虽提出异议，但是该证据能相互印证，对该证据本院予以采信。原告提供的证据12、13、14，被告提出异议，且该证据不符合证据的客观真实性，对该证据，本院不予采信。被告提供的证据2，原告提出异议，该证据上的公章与被告提供的公章编码不一致，对该证据，本院不予采信。被告提供的证据3，原告提出异议，且该证据系复印件，对该证据，本院不予采信。被告提供的证据4，系与一方有利害关系的证人证言，在无其他证据佐证的情况下，对该证据，本院不予采信。
本院根据当事人的陈述、有效证据及庭审调查，对本案事实确认如下：“08年元月16日，原告作为乙方与被告作为甲方签订《租赁合同书》，甲乙双方经多次协商，并经组委会研究，达成以下协议：一、甲方同意将原邱百州起伙店和邱苏州榆皮厂场地（属非耕地使用地）提供给李小占使用。二、使用面积：西以家户后墙壹米，南以家户后墙壹米，北至组内墙界，东至组内新房后壹拾贰米外，归乙方使用。三、使用期限：自2008年元月20日至2038年元月20日共叁拾年。四：付款方式：①每年租金叁仟伍佰元整。②每伍年交一次款合计壹万柒仟伍佰元整。③每五年元月20日一次性交清。五、乙方在使用期限内甲乙双方都不得转让、抵押给任何单位和个人。如家户发生纠纷由甲方出面解决。……。”。原告已将2013年元月20日至2018年元月20日的租赁费17500元交付被告。原告李小占承租被告的场地从事焊大门生意后，中间养过鹌鹑。2014年6月原告开始拆除旧房上光伏项目，被告不同意原告上述行为，双方形成纠纷，被告于2015年7月16日将李小占租赁场地的大门锁上，原告诉至法院，原告诉请被告赔偿因其强迫原告停业，给原告造成的全部经济损失共计487379元并继续履行合同。
另查明，原告于2015年4月1日就与被告的上述纠纷曾向焦作仲裁委员会申请仲裁，后又撤回仲裁。
本院认为，原告李小占与被告宁郭三组签订的《租赁合同书》系双方真实意思表示，该协议书合法有效，双方应按协议书的约定，全面履行各自的义务。原被告双方提供的证据不足以证明，双方签订的租赁合同书系无效合同，现原告要求继续履行双方于08年元月16日签订的租赁合同书的请求，本院予以支持。原告李小占已按照租赁合同书的约定，向被告支付了2013年元月20日至2018年元月20日的租赁费，原告有权继续租赁被告场地，被告于2015年7月16日将原告租赁其的场地大门锁住，被告的行为已构成违约，应承担相应的责任。对原告要求被告赔偿2015年7月16日之日起的租赁费的请求，本院予以支持，对超出部分的租赁费，证据不足，本院不予支持。承租人未经出租人同意，对租赁物进行改善或者增设他物的，出租人可以要求承租人恢复原状或者赔偿损失。本案原告提供的证据不足以证明原告拆除旧房上光伏项目经过被告的同意，原告改善租赁物未经被告同意，原告已构成违约。现原告主张被告赔偿其拆除旧房建新房所支付的费用，且支付费用后的工程并未完工，对原告的该项请求，依据不足，本院不予支持。原告要求被告支付看门工资、办公租房、电费等费用的请求，依据不足，本院不予支持。原告撤回仲裁是原告自己对自己权利的处分，原告向法院起诉后，被告应诉，被告称原告撤回仲裁后不能再向法院起诉的抗辩意见，不成立，本院不予采纳。原被告之间签订的合同系租赁合同，不适用最高人民法院关于审理农村土地承包合同纠纷案件若干意见规定，被告提供的证据不足以证明原被告之间的租赁合同未经过三组民主议定程序，且该民主议定程序非效力性强制性规定，被告以双方之间的租赁合同书未经民主议定程序，应为无效合同的抗辩意见，依据不足，本院不予采纳。被告称原告将场地分包给李小六的抗辩意见，证据不足，本院不予采纳。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第二百二十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条的规定，判决如下：
一、原告与被告继续履行08年元月16日签订的《租赁合同书》；
二、被告焦作市城乡一体化示范区宁郭镇宁郭村三组应于本判决生效后十日内赔偿原告李小占相应租赁费（自2015年7月16日至本判决确定的义务履行期限届满之日止，按年租金3500元计算）；
三、驳回原告的其它诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费8611元，由被告负担51元，由原告负担8560元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省焦作市中级人民法院。
审 判 长 吴明慧
代理审判员 宋永盼
人民陪审员 周中华
二〇一六年五月六日
书 记 员 朱文彪
河南省武陟县人民法院
民事判决书附页
（2016）豫0823民初377号
（2016）豫0823民初377号民事判决书所引用的相关法律法规，具体内容表述如下：
《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
《中华人民共和国合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《中华人民共和国合同法》第二百二十三条承租人经出租人同意，可以对租赁物进行改善或者增设他物。
承租人未经出租人同意，对租赁物进行改善或者增设他物的，出租人可以要求承租人恢复原状或者赔偿损失。
《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条承租人未经出租人同意装饰装修或者扩建发生的费用，由承租人负担。出租人请求承租人恢复原状或者赔偿损失的，人民法院应予支持。