河南省驻马店市驿城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）豫1702刑初639号
公诉机关河南省驻马店市驿城区人民检察院。
被告人夏某，男，1981年5月18日出生，汉族，本科文化，原驻马店经济开发区开源办事处党委委员、副书记，现驻马店经济开发区党政办公室工作人员，户籍地驻马店市驿城区，住驻马店市驿城区。因涉嫌犯贪污罪于2016年9月1日被驻马店市公安局胡庙分局刑事拘留，同月13日被驻马店市驿城区人民检察院取保候审，同年11月17日被本院取保候审。
被告人薛某，男，1964年2月15日出生，汉族，高中文化，中共党员，原驻马店经济开发区开源办事处大魏庄村党支部书记，住驻马店市驿城区。因涉嫌犯贪污罪于2016年9月9日被驻马店市驿城区人民检察院取保候审，同年11月17日被本院取保候审。
河南省驻马店市驿城区人民检察院以驻驿检刑诉（2016）486号起诉书指控被告人夏某、薛某犯贪污罪，于2016年11月17日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。河南省驻马店市驿城区人民检察院指派检察员王熙出庭支持公诉，被告人夏某、薛某到庭参加诉讼。现已审理终结。
河南省驻马店市驿城区人民检察院指控，2012年，驻马店市政府修建纬七路时，被告人薛某伙同时任驻马店经济开发区开源办事处副书记的被告人夏某、土地科科长文某利用职务之便，虚报鱼塘赔偿面积2000平方米，套取国家征地赔偿款50000元，其中薛某分得7000元，夏某分得28000元，文某分得15000元。
针对指控，公诉机关提供了二被告人供述、证人证言、相关书证、视听资料、到案经过、户籍证明等证据，认为被告人夏某、薛某的行为均已构成贪污罪，提请本院依法惩处。
被告人夏某、薛某对公诉机关指控的罪名及事实均无异议。
经审理查明，被告人夏某自2012年12月31日至2014年1月4日任驻马店经济开发区开源办事处党委委员、副书记。期间主管辖区内征地拆迁补偿工作。2012年下半年，驻马店市政府修建纬七路时，夏某、开源办事处土地科科长文某（另案处理）伙同时任开源办事处大魏庄村党支部书记的被告人薛某利用职务之便，虚报薛某1（薛某之弟）的鱼塘补偿面积2000平方米，骗取国家征地补偿款50000元，薛某分得7000元，文某分得15000元，夏某分得28000元。
另查明，2016年2月15日，检察机关工作人员电话通知被告人薛某到检察机关接受讯问，薛某到案后如实供述虚报鱼塘补偿面积，套取国家补偿款的事实。次日，检察机关工作人员电话通知夏某到检察院接受讯问，夏某到案后对其伙同薛某贪污的事实供认不讳。
还查明，案发后，被告人夏某等人已于2015年9月1日将50000元赃款上交开发区纪委。
上述事实，有下列经当庭举证、质证的证据证实：
1.被告人供述
（1）夏某供述：2013年，他任开源办事处副书记时主管拆迁工作，市政府修建纬七路时征用大魏庄村支书薛某之弟薛某1的鱼塘，因薛某对赔偿不满意，找到他和征地科长文某要求多赔偿，后薛某填写4312平方米拆迁赔偿表比市里摸底表上面积多2000平方米，薛某称套取赔偿款给他们一部分作为经费，薛某代表村委签字，他们也在赔偿表上签字。赔偿款到位后薛某将套取50000元给他，他分给薛某7000元，给文某15000元，剩余28000元自己留下。开发区纪委调查时，他将钱一并上交纪委。
（2）薛某供述：2012年10月份，政府修纬七路时拆迁工作人员对其弟薛某1的鱼塘进行丈量，当时丈量面积为2132平方米，后夏某和土地科的文某又带人进行丈量，丈量后夏某将他喊到办公室称按1000多平方米对鱼塘进行赔偿，他和薛某1均不同意，夏某又称还按2132平方米进行赔偿，但要将赔偿面积加大，为方便工作将他人的赔偿款也加到鱼塘的赔偿款，迁拆车辆加油，下乡工作很辛苦，多套取赔偿款作为“办公经费”。
2013年6月份，夏某让他重新填写征地补偿表，将面积写成4132平方米，他填写征地补偿表后替薛某1和代表村里签名，补偿表上显示赔偿数额为107050元。后夏某将107050元的现金支票给他让去雪松路农行取款，取款后到夏某办公室，夏某从中拿出50000元，隔天夏某给他7000元，他将两次钱款都交给薛某1。同年11月份，夏某和文某又将43000元给薛某1，后夏某又让他将50000元拿出，由夏某上交。
2.证人证言
（1）文某证言：2009年到2013年7月，他在开源办事处负责征地、补偿工作。2012年下半年，市里修建纬七路时，征用薛某之弟薛某1的鱼塘，经丈量面积为2132平方米，并填写“房屋及附属物摸底调查表”，薛某对补偿数额不满意，期间夏某多次催促尽快完成补偿工作。2013年6月份，薛某将填好的“征地地上附属物赔偿表”给他审核，鱼塘面积为4132平方米，比市里摸底丈量面积多2000平方米，他拿表找夏某，夏某称薛某提出套出的赔偿款给他们一部分作“办公经费”，实际是好处费，因当时鱼塘已被扒开，无法丈量实际面积，他和夏某就在“征地地上附着物赔偿表”上签字。2013年6月下旬的一天下午，薛某从银行将赔偿款取出到夏某办公室，薛某离开后夏某给他15000元。同年11月份，开发区纪委调查时，夏某将15000元要回。12月份的一天，他和夏某将43000元交给薛某1。
（2）薛某1证言：2012年下半年，修建纬七路时占用他的鱼塘，经丈量面积为2100多平方米，每平方米应补偿25元，他委托其哥薛某办理有关补偿事宜。同年6月份，薛某分两次给他51000元补偿款。11月份时，夏某和另一人给他43000元。一段时间后，夏某要走43000元，几天后，夏某又要走7000元。
（3）梅某证言：2013年10、11月份的一天，薛某向他反映夏某在纬七路征地补偿中，将其弟薛某1鱼塘面积增加2000平方米，套取国家征地补偿款，还给其几千元好处费，薛某想将该款上交纪委。后他查看薛某1鱼塘摸底调查表和补偿表，发现多赔偿2000多平方米。
3.视听资料，即讯问被告人薛某、夏某时同步录音录像，证明侦查机关依法讯问二被告人。
4.书证
（1）驻马店经济开发区开源办事处出具证明，证明被告人薛某2011年任遂平县石寨铺乡大魏庄村党支部书记，2012年7月石寨铺乡大魏庄划归开发区开源办事处管辖，薛某任开源办事处大魏庄村党支部书记。2014年2月15日，薛某辞去支部书记职务。
（2）中共驻马店经济开发区委员会相关任免文件，证明被告人夏某自2012年12月31日至2014年1月4日任驻马店经济开发区开源办事处党委委员、副书记。
（3）财政资金支付凭证、财政授权支付申请书、记账凭证，证明驻马店经济开发区开源办事处支付大魏庄村薛某1地上附着物补偿款107050元，2013年6月19日取出。
（4）地上附着物补偿明细、征地地上附着物补偿表及房屋及附属物摸底调查表，证明被告人薛某、夏某虚报鱼塘面积2000平方米。
（5）中共驻马店经济开发区纪律检查委员会文件，证明2015年9月2日，被告人夏某因本案所涉事实被开发区纪委给予处分。
（6）河南省罚没收入统一票据，证明被告人夏某于2015年9月1日将50000元赃款上交纪委。
5.到案经过，证明2016年2月15日，驿城区人民检察院反贪局工作人员电话通知薛某到检察院接受讯问，薛某到后如实供述套取国家补偿款的事实。次日，工作人员电话通知夏某到检察院接受讯问，夏某到后对其伙同薛某贪污的事实供认不讳。
6.户籍证明，证明被告人薛某、夏某的刑事责任年龄等情况。
上述证据，本院予以采信。
本院认为，被告人夏某作为国家机关工作人员，利用负责征地拆迁补偿工作的职务便利，被告人薛某作为开源办事处大魏庄村党支部书记，利用负责协助政府进行征地拆迁补偿工作的职务便利，二人伙同他人虚报鱼塘补偿面积，骗取国家征地补偿款50000元，数额较大，其行为均已构成贪污罪。公诉机关对二被告人犯罪指控均成立，应予支持。二被告人在共同犯罪中共同预谋，相互配合，积极参与，作用相当，均系主犯。二被告人接侦查人员电话通知后均主动到案，归案后如实供述犯罪事实，均系自首，依法均可从轻处罚。鉴于二被告人在提起公诉前如实供述罪行、积极退赃，国家损失已得到弥补，依法均可免予刑事处罚。根据夏某、薛某犯罪的事实、性质、情节以及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（三）项、第三款、第九十三条第二款、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第六十七条第一款和《全国人民代表大会常务委员会关于＜中华人民共和国刑法＞第九十三条第二款的解释》之规定，判决如下：
一、被告人夏某犯贪污罪，免予刑事处罚。
二、被告人薛某犯贪污罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向驻马店市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 王红宇
审判员 王纪锋
审判员 王 鹏
二Ｏ二Ｏ一六年十二月十二日
书记员 王 曼