河北省临漳县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）冀0423民初1493号
原告：靳海臣。
被告：耿建帮。
被告：耿志强。
被告：耿志军。
第三人：耿爱芳。
原告靳海臣与被告耿建帮、耿志强、耿志军、第三人耿爱芳农村土地承包合同纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告靳海臣、被告耿建帮、耿志军、第三人耿爱芳到庭参加诉讼，耿志强经传票传唤，未到庭参加诉。本案现已审理终结。
靳海臣向本院提出诉讼请求：1．判令三被告返还非法侵占原告的承包地，并赔偿我因此造成的损失，同时要求三被告公开赔礼道歉；2．诉讼费由三被告承担。事实和理由：我依法承包的临漳县称勾镇常西村南北耕地，登记为3.6亩，实际为4.2亩（四至为：东至一队、西至二队、南至荣社平、北至靳爱林）已经耕种多年，并取得了土地承包经营权证。该土地原是耿爱芳父亲耿建国（现已去世）于1993年分地取得的。1997年时任村支书的靳华廷（已去世）跟我协商称第三人及其母亲户口迁出后，其承包地的义务无人承担，村支书让我耕种并承担义务。我当时向村支书要证，直到1998年我才办理了土地承包证。我是从村委会处承包的该土地，之前是谁耕种的，我不知道。我承包该土地时，村干部未向我说其他的，2004年土地承包经营权证上的合同编号我不知道，我没有签过合同，也不知道有没有该合同。该土地自国家开始发放补贴时，登记的名字一直是我，补贴也一直由我领取的，而且之前也是我缴纳公粮的。我和三被告及第三人都是同村第四小队的成员。2013年秋天，我正在播种小麦时，三被告无理阻拦我耕种，致使我无法耕种。2014年，我在该地上种了玉米，但同年5月7日三被告非法将玉米毁坏。同年10月，三被告在此地上播种小麦。以上三次纠纷，我均向称勾镇派出所报警。综上，三被告对我的土地非法侵占，造成对我经济损失12000元的损失。
被告耿建帮、耿志军辩称，原告主张返还侵占承包地、赔偿损失没有事实依据。该地1993年分给耿建国的，是其三口的口粮田，非原告靳海臣所有。1996年耿建国去世后，将地交给耿建帮耕种。1997年经村干部说和，耿建帮将土地由原告靳海臣代种，并且约定耿建帮啥时候要地，靳海臣啥时候归还。2013年耿建帮要地时，原告反悔，不予归还。该地是第三人耿爱芳的口粮田，耿爱芳应享有承包经营权。本案讼争的4.2亩承包地，是1993年全村分地时分给第三人的一家三口的口粮地，在1996年我伯父去世后，将他一家三口的口粮地都将交给我父亲耿建帮耕种，在1997年秋后，经当时的村主任耿百华协调与靳海臣临时调换耕地，当时靳海臣种我家4.2亩地的时候村主任耿百华协调，中间人证明说，我们什么时候收回，靳海臣什么时候归还。1998年登记农村土地承包证的时候又将我的4.2亩地误登记在了靳海臣名下。以上事实几点，在一审的时候都有书面证明。地是耿建国分的三人口粮地4.2亩，小块地没有登记，1996年耿建国去世后，由耿建帮代种，到1996至1997年底，1997年底当时村主任耿百华调解，说北地的4.2亩地暂时让靳海臣耕种，因为靳海臣的1.2亩与我的地相邻，所以与我的地更换，更换时说什么时候要什么时候更换回来。谁还是谁的地，在1998年登记土地的时候，误填到靳海臣名下的。并且有村证明，靳海臣一直告我种他的地是没有道理的。靳海臣在1993年分地时是1.2亩地。他土地证上填写的6.1亩与6亩地是误填。
耿志强未作答辩。
第三人耿爱芳述称，我是常西村人，1993年村里分地时，我父亲耿建国分得该耕地，1996年12月我父亲病逝，我年龄尚小，就交由叔叔耿建帮耕种，后耿建帮将该地交由靳海臣代耕，但村委会办理土地经营权证登记时误登到靳海臣名下。我要求驳回原告的诉讼请求，主张对该土地享有承包权。同原审答辩状，本案诉争的土地承包地是1993年分给第三人一家三口的口粮田，第三人父母去世后，发包方未将承包地收回，因第三人年纪尚小，就将承包地交给叔叔耿建帮代耕，1997年秋，经时任村主任耿百华说和，被告耿建帮又交给本案原告代耕，村委会在办理土地经营权证时，误登记到原告名下，实际本案涉及土地经营权人是我。承包合同自成立之日起生效，生效后就取得土地承包经营权。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，对有争议的证据和事实，本院认定如下：
本案原告、三被告以及第三人均系常西村第四队成员。1993年，称勾镇常西村将全村耕地以户为单位统一发包，第三人耿爱芳及其父母一家三口分得承包地3.6亩（实际为4.2亩。四至为：东至一队、西至二队、南至荣社平、北至靳爱林）。1996年第三人耿爱芳父亲耿建国去世后，耿爱芳母亲改嫁到本县砖寨营乡向阳村，将承包地交由被告耿建帮代耕。1997年，被告耿建帮与原告靳海臣经村干部说和，将该耕地交由原告靳海臣耕种。2003年第三人耿爱芳及其母亲将户口迁移到砖寨营乡向阳村，落户后由于当时向阳村土地已经分配完毕，现未分得土地。2010年第三人耿爱芳母亲去世。
自1997年至2013年秋天，该地一直由原告靳海臣耕种，期间公粮一直由原告靳海臣缴纳，粮食补贴也一直由原告靳海臣领取。1998年12月16日，临漳县称勾镇政府向靳海臣颁发了农村土地承包经营权证书，证书上记载的土地面积是6.18亩，承包期限是1994年3月1日至2024年3月1日，四至为东至一队、西至二队、南至荣社平、北至五队。2004年，临漳县人民政府又向靳海臣颁发了农村土地承包经营权证书，证书上记载的土地面积是6亩，承包期限是1993年8月30日至2028年8月30日，四至为东至一队、西至二队、南至靳爱林、北至杨秀林。上述两证记载的内容不符。常西村委会证明上述两证是错误登记在靳海臣名下；临漳县农村经济管理总站证明上述两证合法有效。2013年被告耿建帮向原告靳海臣要地，靳海臣不给，为此，2013年10月、2014年5月7日、2014年5月13日原告靳海臣与三被告因该争议土地发生四次纠纷，经临漳县公安局称勾派出所及其他相关部门处理未果。2014年秋天至今，该争议土地一直由三被告耕种。现原告靳海臣起诉要求三被告排除妨害，并判令赔偿其损失及三被告赔礼道歉。被告不同意返还。第三人耿爱芳申请参加诉讼要求驳回原告靳海臣的诉讼请求，并办理土地承包经营权证更正、返还领取的补贴款。
本院认为，《中华人民共和国农村土地承包法》第三条：“国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包”。第十五条：“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户”。第二十二条：“承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权”。第二十六条：“承包期内，发包方不得收回承包地。承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。”。本案，称勾镇常西村采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，将本案争议土地发包给第三人耿爱芳及其父母一家，第三人耿爱芳一家作为承包方与发包方常西村民委员会建立了农村土地承包合同关系，并依法取得土地承包经营权。在耿爱芳未自愿将土地交回或发包方未依法收回的情况下，耿爱芳的土地承包经营权并不因为其户口迁至外村而消灭。耿爱芳对该争议土地享有土地承包经营权。本案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》三十九条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、该争议土地的承包经营权由第三人耿爱芳享有；
二、驳回原告靳海臣的诉讼请求。
案件受理费400元，由原告靳海臣负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状并按对方当事人人数提出副本，上诉于邯郸市中级人民法院。
审 判 长 姜瑞海
审 判 员 马海燕
人民陪审员 张 华
二〇一六年十一月二日
书 记 员 张莘莘