河北省保定市中级人民法院赔偿委员会
国 家 赔 偿 决 定 书
（2017）冀06委赔5号
赔偿请求人：李老维,男,汉族,1951年7月19日出生,
身份证号码1306351951********,住蠡县辛兴镇南宗村3区***号。
委托代理人：王国建，河北决策律师事务所律师。
赔偿义务机关:河北省蠡县人民法院，住址：蠡县永胜
北大街77号。
法定代表人:周施男，该院院长。
委托代理人：刘金永，该单位工作人员。
委托代理人：沈瑞清，河北旭天律师事务所律师。
赔偿请求人李老维不服赔偿义务机关河北省蠡县人民法院（2016）冀0635法赔2号国家赔偿决定书，向保定市中级人民法院赔偿委员会提出赔偿申请。本院赔偿委员会依法对本案进了审理，现已审理终结。
赔偿请求人李老维称，一、赔偿义务机关驳回请求人关于违法执行给其造成债权损失的国家赔偿申请的理由不能成立。《驳回国家赔偿决定书》称，本院对李老维与蠡县百东长城手套厂债务纠纷执行一案，于2006年10月8日结案，询问笔录有明确记载，当时李老维同意结案，即使根据李老维自述，其于该日起大约一年后在要求继续执行，执行人员告知其该案已结案。李老维知道执行程序终结时，即为其知道或应当知道其权利被侵犯之日，距其于2016年11月15日申请国家赔偿，时间已远超过两年请求时效。赔偿义务机关的这种观点毫无法律依据。《民事诉讼法》的规定，终结执行程序必须由人民法院下达裁定才能结案，而该裁定只有送达当事人之后才能生效。但本案赔偿义务机关至今也没有向当事人送达关于终结执行的裁定。请求人在本案执行程序中并没有同被执行人达成任何和解协议。故赔偿义务机关以请求人2006年10月8日中的询问笔录中同意结案为由，终结本案执行程序显然于法无据。2006年10月8日领取了不到执行款的一半120000元，期间已过了近七年时间。之后申请人多次找法院执行人员要求继续执行，但均被以种种借口无理拒绝。请求人委托律师于2016年4月6日与执行人员交涉并查阅执行卷宗，从卷宗得知早在2006年10月8日，负贵执行本案的李春江未按法律规定，就将本案作了结案处理。请求人认为，如果按国家赔偿的请求时效，也应当从2016年4月6日之日起，即请求人查阅执行卷时起算，所以请求人提起国家赔偿请求根本没有超过法律规定的两年赔偿请求时效。二、请求人提出的请求事项合法有据，赔偿义务机关依法应当予以赔偿。申请人提出赔偿的经济损失144440元包括尚未执行完毕的债务127000元请求人预交的诉讼费6210元，执行费6170元，查封的房屋评估鉴定作价费4400元，以及660元的公告费。赔偿尚未执行的债务利息损失187748.225元。按《民事诉讼法》第232条的规定。执行人未按判决、付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。以上利息合计为187748.225元。以上利息损失本应由被告张崇建负担，但由于赔偿义务机关的执行人员严重违反法律规定，工作极不负贵，且拖延执行，导致该债权长达十几年未能实现。如今赔偿义务机关所查封的财产早已流失，不仅给请求人造成了严重的经济损失，还给请求人的精神带来了极大的伤害。赔偿义务机关的违法执行行为和应当赔偿责任的法律依据应当恢复执行而不恢复，严重侵害了请求人的合法财产权益。对已查封的不动产，未依法通知有关登记机构，造成该不动产所有权的转移。本案在审理期间，赔偿义务机关于1999年4月12日依法查封了张崇建位于百尺镇百东村的楼房一座计13间。但却没有通知蠡县房地产管理部门，导致张崇建夫妇于1999年5月12日檀自将已查封的房产卖给了其侄子张小山，并转移了已查封的房产所有权。最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》第41条第2款规定。对有产权证照的动产或不动产的查封，应当向有关管理机关发出协助执行通知书，要求其不得办理查封财产的转移过户手续。”对已经查封的房产，应当拍卖而未依法拍卖，已经发现了被执行人的财产，却故意不执行。本案进入执行程序后，2002年6月21日，赔偿义务机关委托的鉴定机构出具了价格鉴定结论书，认定已查封的13间房价值为173284元。赔偿义务机关已经发现被查封的房产已被张崇建夫妇擅自处分，且买受人也提出了异议，法院于2002年12月8日作出了(2001)蠡执字第79号民事裁定书，驳回了张小山的异议。并于2006年5月30日发现张崇建在保定市南市区关西街还有一处房屋，但却没有按照最高人民法院《关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》法释(2004)16号第一条。在执行程序中，被执行人的财产被查封、扣押、冻结后，人民法院应当及时进行拍卖、变卖或者采取其他执行措施”的规定执行，致使本案久拖未予执行。赔偿义务机关的行为当属于对判决执行错误。综上所述，请求人认为，赔偿义务机关的上述行为严重侵犯了申请人的合法财产权益，故依据《国家赔偿法》第36条第2款、第38条以及最高人民法院《关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条、第三条(二)、(六)、(八)项、第五条(三)、(四)、(八)、(十)项以及第十二条之规定，特向贵院提出赔偿请求。1、赔偿经济损失144440元；2、赔偿尚未执行的债务利息损失187748.225元。
赔偿义务机关河北省蠡县人民法院辩称，赔偿经济损失144440元以及尚未执行的债务利息187748.225元无事实及法律依据，答辩人不予赔偿，李老维与蠡县百东长城手套厂双方已经达成和解协议，并且已经履行完毕，答辩人在此过程中不存在违法，不应该赔偿。本案已经超过法定的诉讼时效。李老维从1999年起诉蠡县百东长城手套厂至2006年10月8日执行终结，对答辩人并未有任何异议。答辩人在2006年10月8日同意结案后，又于2016年11月15日提出申请国家赔偿，间隔十多年，已远远超过法律规定的两年诉讼时效，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十九条之规定，该案已经超过诉讼时效。提出国家赔偿的申请无正当理由，无法律依据，违背意思自治原则，请求保定市中级人民法院依法作出处理。
2017年2月21日，本院赔偿委员会对该案进行质证，赔偿请求人李老维及委托代理人王国建、赔偿义务机关蠡县人民法院的委托代理人刘金永、沈瑞清到庭参加了质证。在质证过程中，赔偿请求人李老维称，2006年10月8日我虽然在同意结案的笔录上按手印，但是不知道结案是什么意思，我不识字。我认为其剩余的没有执行的款项应该给我。赔偿义务机关蠡县人民法院称案子当时李老维已经同意执行结案了，其2016年11月15日向人民法院提出赔偿，已经远远超过两年的时效，蠡县人民法院作出的（2016）冀0635法赔2号国家赔偿决定书驳回李老维的国家赔偿申请正确。
经审理查明，1999年李老伟因与蠡县百东长城手套厂债务案，向蠡县人民法院起诉，蠡县人民法院于1999年10月13日作出蠡县人民法院（1999）蠡民初字226号民事判决书。2001年1月9日赔偿申请人李老维向蠡县人民法院申请强制执行蠡县人民法院（1999）蠡民初字226号民事判决书。蠡县人民法院于2002年7月2日查封了被执行人张崇建在其地上的13间房屋，并做价格鉴定，蠡县人民法院与被执行人张崇建多次谈话并作了询问笔录，对其拒绝履行执行义务执行了司法拘留，后在担保人郭占路同意担保12万元的情况下，蠡县人民法院执行人员与李老维商谈，李老维同意接受12万元，2006年10月8日李老维领取了12万元，并在同意结案的笔录上签字和按手印。蠡县法院对该案已经结案。以上事实有2006年8月21日和2006年8月23日的询问笔录、2006年10月8日的收款条及2017年2月21日的听证笔录为证。
本院赔偿委员会认为，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十九条规定，赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年。自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算。赔偿请求人李老维的执行案子，2006年10月8李老维支取12万并同意结案，赔偿义务机关蠡县人民法院已经于2006年10月8日结案，且在结案笔录上有赔偿请求人签字和捺手印，其2016年11月15日向蠡县人民法院提出赔偿，时间已经超过两年的赔偿时效规定，蠡县人民法院作出的（2016）冀0635法赔2号国家赔偿决定驳回赔偿申请人的国家赔偿正确。依照《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（一）项之规定，决定如下：
维持蠡县人民法院（2016）冀0635法赔2号国家赔偿决定书。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一七年二月二十四日