陕西省西安市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）陕01民终5777号
上诉人（原审被告）闫高峰，男，1980年9月23日出生，汉族，户县渭丰镇渭曲坊南堡村*组村民，住。
委托代理人文军义，西安市长安区148法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审原告）户县渭丰镇渭曲坊南堡村民委员会。
法定代表人闫旭波，系该村委会主任。
委托代理人武明强，户县148法律服务所法律工作者。
上诉人闫高峰因与被上诉人户县渭丰镇渭曲坊南堡村民委员会（以下简称渭南村委会）农村土地承包合同纠纷一案，不服陕西省户县人民法院（2016）陕0125民初307号民事判决。向本院提出上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人闫高峰及其委托代理人文军义，与被上诉人渭南村村委会的法定代表人闫旭波及其委托代理人武明强均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院经审理查明，2012年10月20日，闫高峰与渭南村委会签订《协议书》，其内容为：“甲方：渭南村双委会乙方：闫高峰经渭南村双委会扩大会议研究决定，将本村现有耕地40亩承包给闫高峰，经双方协商签订以下协议，望互相恪守。一、承包面积：40亩；二、承包期限：15年，从2012年10月10日至2027年10月10日止；三、承包费每亩每年520元；四、交款时间：1、第一次：2012年10月10日交两年承包费41600元第二次：2014年10月10日交三年承包费62400元第三次：2018年10月10日交一年承包费20800元以后每年10月10日交一年承包费20800元；五、如乙方不按期交款，村委会有权终止合同。甲方：户县渭丰镇渭曲坊南堡村民委员会乙方：闫高峰2012年10月20日”。合同签订后，被告在涉案土地上种植农作物，并交纳了第一期承包费。后闫高峰以其替渭南村委会向他人支付倒换庄基地费用20000元以及渭南村委会就此应给付的补偿款10000元共计30000元，要求在合同约定的第二期承包费中抵扣，渭南村委会则对上述30000元持有异议，双方因此产生分歧，闫高峰遂未按合同约定交纳承包费。2015年10月23日，渭南村委会以闫高峰违约为由向其送达了解除合同通知书，闫高峰因故亦未交纳承包费。2016年1月4日，渭南村委会以闫高峰拒交承包费，构成根本违约为由起诉，要求解除双方于2012年10月20日签订的土地承包合同；闫高峰给付2015年至2016年上半年土地承包费31200元。审理中，闫高峰则持上述辩解理由不同意解除合同。针对闫高峰辩称倒地事宜，渭南村委会称该倒换桩基动议，事实上并未成功，故不存在闫高峰替渭南村委会交纳20000元及补偿闫高峰10000元一说，闫高峰以此作为拖延交纳承包费的理由不能成立；闫高峰现虽愿按合同约定交纳承包费，但其拒交承包费的行为已构成根本违约，且造成渭南村委会相应损失，故渭南村委会坚决要求解除合同。另查明，闫高峰现在涉案土地上种植小麦。渭南村委会庭后表示，考虑到本季小麦收获期为2016年5月底至6月初，故同意将承包费给付期限前移至2016年5月，自愿放弃要求闫高峰给付该年度6月份之承包费，该项诉讼请求按29000元计。
渭南村委会于2016年1月诉至陕西省户县人民法院称，2012年10月20日，渭南村委会、闫高峰签订土地承包合同，约定闫高峰承包其村组土地40亩，承包期15年，承包费每亩每年520元，分三期交纳承包费。履约中，闫高峰仅交纳了第一期费用，逾期拒不交纳第二期费用，其行为已构成根本违约。故起诉要求解除渭南村委会、闫高峰间签订的土地承包合同；闫高峰给付2015年至2016年上半年土地承包费31200元；诉讼费由闫高峰负担。
闫高峰辩称，其与渭南村委会签订土地承包合同及交纳第一期承包费属实。2014年4月，经渭南村委会同意，闫高峰与二组村民闫都厚倒换庄基地，由闫高峰代渭南村委会向该闫支付倒地费20000元，连同渭南村委会应补偿闫高峰10000元，该30000元与闫高峰应交第二期承包费62400元折抵后，闫高峰实际应交承包费为32400元。闫高峰按该款交纳承包费，渭南村委会拒收。2015年10月，渭南村委会向闫高峰送达解除合同通知书后，闫高峰即按合同约定款项主动交费，但渭南村委会让闫高峰向镇财政所交纳，财政所则让闫高峰向渭南村委会交纳，二者相互推诿，致闫高峰无法履约。因闫高峰并无根本违约行为，故不同意渭南村委会要求解除合同的诉讼请求。
原审法院认为，渭南村委会、闫高峰签订的土地承包合同，系双方当事人真实意思表示，且不违背法律法规强制性规定，应认定为合法有效，渭南村委会、闫高峰均应依约履行各自的合同义务。履约中，闫高峰要求用渭南村委会对其所负其他债务与其应付第二期承包费予以折抵，因渭南村委会对闫高峰所述债务持有异议，闫高峰单方主张债务抵销依法不能成立。故闫高峰以此为由不按期履行交纳承包费62400元的合同义务，构成根本违约，依法应承担相应违约责任。《中华人民共和国合同法》第九十三条规定：“当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同”。因诉争合同中双方明确约定，闫高峰不按期交款，渭南村委会有权终止合同。故渭南村委会依据该约定，要求解除合同，符合上述法律规定，应予支持。合同解除后，闫高峰应将承包之土地腾退给渭南村委会。渭南村委会要求闫高峰给付2015年至2016年5月土地承包款29000元，不违背合同约定，应予支持。闫高峰辩称其在渭南村委会送达解除合同通知书后，即主动按合同约定交纳承包费，渭南村委会对此否认，且闫高峰所称交款行为亦属逾期，故其以此为由否认其根本违约，不能成立。一审法院遂依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、九十九条之规定，判决如下：一、原告户县渭丰镇渭曲坊南堡村民委员会与被告闫高峰于2012年10月20日签订的土地承包合同于判决生效后予以解除；二、被告闫高峰于判决生效后15日内将承包原告之土地腾退给原告。三、被告闫高峰于判决生效后15日内给付原告户县渭丰镇渭曲坊南堡村民委员会土地承包款29000元。如果未按本判决指定的期间履行上述金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5980元，由被告负担。因原告已预交，被告将其所应负担之诉讼费连同上述应付款项一并给付原告。
宣判后，闫高峰不服，向本院提出上诉称，一、一审法院认定事实不清。被上诉人在2015年10月2日通知要求其支付2014年10月10日-2017年三年承包费62400元，证明被上诉人以自己的行为表明与其继续履行合同。该事实一审没有查清。虽然其未及时交纳承包费，但是被上诉人以自己的行为表示愿意继续履行合同，同时在该合同的履行中其一直积极要求支付租金。二、一审法院适用法律错误。该案不适用于当事人单方解除合同的法定事由。故一审认定事实不清，适用法律错误，请求：1、要求撤销西安市户县人民法院做出的（2016）陕0125民初307号民事判决书，依法改判或发回重审2、由被上诉人承担本案上诉费用。
渭南村委会辩称，闫高峰承包村集体土地不缴纳承包费，渭南村委会催缴后其扔拒不缴纳，其行为已构成根本违约。此外，渭南村委会称闫高峰所说村委会支持个人置换桩基地并承诺补贴其1万元的说法不实。上一届村长在一审开庭时也称闫高峰拒绝缴纳承包费，两届村长的意见一致，并非上诉人所说两届村长意见不同。请求维持一审判决。
经审理查明，原审判决认定事实属实。二审中闫高峰称因倒换庄基村委会同意其给付闫都厚2万元，村委会给其1万元，并在承包费中予以扣减，渭南村委会对此不予认可。闫高峰称其6月之后又在该土地上种植蔬菜。
本院认为，闫高峰、渭南村委会签订的土地承包合同，系双方当事人真实意思表示，且不违反国家法律法规，为合法有效合同。在该协议中双方约定如乙方（闫高峰）不按期交款，渭南村委会有权终止合同。根据双方约定2014年10月10日时闫高峰就应向渭南村委会交纳承包费62400元，闫高峰称其积极履行给付义务，但是根据其一审陈述其一直向渭南村委会所交纳的承包款为32400元，渭南村委会并未收取。闫高峰称渭南村委会同意向其支付1万元的倒地费用用以扣减承包费，另2万元渭南村委会同意缓交，其说法与一审陈述并不一致，且其亦未提供充足证据予以证明。闫高峰未能按照合同约定交纳承包费的行为构成违约，渭南村委会依据合同约定主张解除权符合法律规定，一审予以支持并无不妥。因闫高峰一直使用该承包地，故渭南村委会主张闫高峰支付相应土地承包款理由正当，一审考虑到土地上种植植物的成熟期判决闫高峰给付2015年至2016年5月的土地承包款29000元并无不当。合同解除后，闫高峰理应将承包地退还，闫高峰在一审判决后又在土地上种植蔬菜，其腾退时应自行处理。综上所述，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费5980元，由闫高峰承担。
本判决为终审判决。
审 判 长 邹守鸣
审 判 员 杨晓昱
代理审判员 张 楠
二〇一六年八月五日
书 记 员 郑 瑜