山西省岢岚县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）晋0929民初307号
原告贾桂英，女，1961年8月29日出生，现住岢岚县。系死者李宝堂妻子。
原告李小燕，女，1984年1月20日出生，现住岢岚县。系死者李宝堂长女。
原告李小红，女，1986年1月16日出生，现住岢岚县。系死者李宝堂次女。
原告李小青，女，1990年4月23日出生，现住岢岚县。系死者李宝堂三女。
原告李龙，男，1997年4月23日出生，系死者李宝堂之子。
五原告共同委托代理人李根虎，男，山西法制建设促进会岢岚办事处工作人员。
被告岢岚县住房保障和城乡建设管理局，地址岢岚县道门路76号。
法定代表人程富生，男，该局局长。
委托代理人杨文东，男，该局办公室主任。
被告忻州广远公路勘察设计院，地址忻州市利民东街*号。
法定代表人孙万青，男，该设计院院长。
委托代理人侯洁宇，山西神业律师事务所律师。
被告山西省岢岚县公路管理段，地址岢岚县镇西路。
法定代表人乔晓春，男，该公路管理段段长。
委托代理人邱彩云，女，山西天秀律师事务所律师。
被告岢岚县水利局，地址岢岚县文明路38号。
法定代表人赵兴平，男，该局局长。
委托代理人亢志洁，男，该局主任科员。
被告岢岚县交通运输局，地址岢岚县道门路8号。
法定代表人周在田，男，该局局长。
委托代理人郑刚，男，该局副局长。
原告贾桂英、李小燕、李小红、李小青、李龙与被告岢岚县住房保障和城乡建设管理局、被告忻州广远公路勘察设计院、被告山西省岢岚县公路管理段、被告岢岚县水利局、被告岢岚县交通运输局物件损害责任纠纷一案，本院于2017年5月15日立案受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告贾桂英、李小燕、李小红、李小青以及五原告的共同委托代理人李根虎，被告岢岚县住房保障和城乡建设管理局委托代理人杨文东、被告忻州广远公路勘察设计院委托代理人侯洁宇、被告山西省公路管理段委托代理人邱彩云、被告岢岚县水利局委托代理人亢志洁、被告岢岚县交通运输局委托代理人郑刚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出的诉讼请求：1.依法判令五被告赔偿李宝堂死亡的各项赔偿费用276560.20元；2.第一次起诉诉讼费2725元由被告岢岚县住房保障和城乡建设管理局承担；3.本案诉讼费由五被告承担。事实和理由：原告的丈夫、父亲李宝堂于2016年9月28日19时26分，无证驾驶无牌三轮（改装）摩托车，沿岢岚县佘家寺湾村新桥路由东向西行驶至事发路段时，坠入路外河床，致李宝堂受伤，抢救无效死亡，三轮摩托车受损，造成道路交通事故。岢岚县交警大队事故认定李宝堂承担全部责任。发生事故的桥梁2016年修建，位于岢岚县文昌路（新桥路）干河段，该桥早已通行使用，但至今桥梁两边未修建防护栏，存在安全隐患，未设置“警示标志”，李宝堂驾驶三轮摩托车坠入干河床致死，我们认为该工程设计、施工、建设均有缺陷，管理不到位。因此五被告应负有一定责任。李宝堂系原轩岗矿务局合同残退职工，左腿截肢构成二级伤残。李宝堂死亡应赔偿抢救费658.9元，死亡赔偿金25828元×20年=516560元，丧葬费51803元×12月÷6个月=25901.50元，摩托车损坏费10000元，共计553120.4元。李宝堂的死亡本人有一定的责任，五被告也应承担相应的责任，即承担50%的责任，赔偿原告276560.20元。
被告岢岚县住房保障和城乡建设管理局辩称，事故认定书明确事故责任由李宝堂全部承担，事故之所以发生是因为李宝堂不谨慎驾驶造成的，发生事故的道路桥梁，我局不是管理人，也不是施工方，也不具备监管主体资格，因此不是事故责任主体，请求依法驳回五原告对我局的诉讼请求。
被告忻州广远公路勘察设计院辩称，我设计院接受被告岢岚县住房保障和城乡建设管理局的委托，勘察设计了岢岚县广惠园道路（向阳街）东扩工程项目，本案所涉及的桥梁是该项目的一部分，在施工中我们对该桥梁的设计图纸没有被采纳，我们设计的护栏是4588.18厘米的铁艺护栏，而现在安装的却是汉白玉的护栏。这座桥投入使用多年不存在追究设计施工单位的责任问题。桥梁设计不存在缺陷，我方确实不应承担责任。
被告山西省岢岚县公路管理段辩称，桥梁的设计委托方是被告岢岚县住房保障与城乡建设管理局，因此委托方就应该是该桥梁的建设单位或业主，设计方现在是忻州广远公路勘察设计院，我段仅是该桥梁主体的施工者。建设单位（业主）将桥梁施工违规操作分为了三部分工程，桥梁主体是我方施的工，而桥梁的护栏和护坡又分别发包给了其他施工单位，有一份工程量签证单能证明我方的施工项目仅是桥梁主体，本案的争议点是桥梁护栏的建造施工存在问题，与我方无关，我方不承担赔偿责任。
被告岢岚县水利局辩称，我单位建造的是河两岸的堤防（护坡）工程，原告主张的是桥梁建筑存在问题而造成人身伤亡事故，这与我方无关，我方不承担责任。
被告岢岚县交通运输局辩称，该桥梁的建造与我方无任何关系，事故发生路段的桥梁并不是我方管理的范围，我们的路网中没有这条路。我们按照规定管理的是县道，该路不属于我方管理，我方不应承担赔偿责任。
原告为证实其主张向本院提供了下列证据：1.原告身份证复制件；2.道路交通事故认定书；3.李宝堂死亡医学证明；4.李宝堂交通事故行驶路段示意图，坠入河床照片；5.李宝堂抢救费、三轮摩托车购买收款收据；6.李宝堂身份证、残疾证、劳动保险领取证、工资领取存折；7.长柳村委会关于李宝堂家庭子女状况证明；8.岢岚县人民法院（2017）晋0929民初38号民事裁定书。
被告岢岚县住房保障和城乡建设管理局未向本院提供证据。
被告忻州广远公路勘察设计院提供了下列证据：1.岢岚县广惠园道路（向阳街）东扩工程公路勘察设计合同书；2.岢岚县广惠园道路东扩工程施工设计图。
被告山西省岢岚县公路管理段为证实自己的辩称主张，向本院提供了下列证据：1.现场工程量签证单；2.桥梁施工技术员刘荣生、监理单位监理员的证明材料。
被告岢岚县水利局未向本院提供证据。
被告岢岚县交通运输局未向本院提供证据。
经审理查明，2016年9月28日19时26分，原告贾桂英丈夫即原告李小燕与李小红、李小青、李龙的父亲李宝堂无证驾驶无牌三轮（改装）摩托车，沿岢岚县佘家寺湾村新桥路由东向西行驶至干河桥，坠入路外河床，致其受伤，其所驾驶的三轮摩托车受损。后李宝堂被送往岢岚县人民医院治疗，经抢救无效死亡，岢岚县公安局交警大队晋公交认字〔2016〕第00017A号事故认定书认定：李宝堂无证驾驶无牌且改装的机动车辆，违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第十九条第一款、第八条、第十六条第一项的规定，同时酒后驾驶并拨打接听电话违反了《中华人民共和国道路交通安全法〈实施条例〉》第六十二条第一款第三项及《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条第二款的规定，承担事故全部责任。李宝堂坠入河床的小桥建成于2013年，其名称为向阳街小桥，该建筑工程系2010年至2013年岢岚县广惠园道路东扩工程中的一部分项目工程。根据被告忻州广远公路勘察设计院所提供的证据证实：2012年11月20日被告岢岚县住房保障和城乡建设管理局与被告忻州广远公路勘察设计院签订《公路勘察设计合同》，被告岢岚县住房保障和城乡建设管理局作为委托方，委托被告忻州广远公路勘察设计院对该工程全部进行勘察设计。具体到向阳街小桥，根据施工图设计，该桥的护栏设计为4588.18厘米的铁艺护栏，而根据现场勘验，现在该桥的护栏变更为汉白玉的护栏。岢岚县交警大队事故现场勘验护栏全长3000厘米，该桥现在全长4000厘米，桥的两端各500厘米未设置护栏亦未设置警示标志。本次事故，死者李宝堂从未设置护栏的桥面处坠入了河床，五原告认为李宝堂坠入河床死亡与小桥护栏设置不完整、无警示标志有直接的因果关系。该桥的建筑有瑕疵，故于2017年1月向本院提起了诉讼，以被告岢岚县住房保障和城乡建设管理局作为该桥的建设、设计、施工、管理者为由，请求该局承担赔偿责任。审理中，被告岢岚县住房保障和城乡建设管理局否认其为该桥的建设、设计、施工、管理者。五原告未能提供证据证实其主张，故2017年3月21日本院（2017）晋0929民初38号民事裁定书裁定驳回了五原告的起诉。为此，五原告支出案件受理费2725元。之后，五原告获悉，护栏设置不完整且无安全警示标志的向阳街小桥设计单位是忻州广远公路勘察设计院，被告山西省岢岚县公路管理段为承建单位，被告岢岚县住房保障和城乡建设管理局是建设单位（业主），桥梁两岸护坡是被告岢岚县水利局，桥梁的管理部门是岢岚县交通运输局，为此将上述单位列为被告，于2017年5月15日再次向本院提起诉讼。审理中，根据被告忻州广远公路勘察设计院提供的公路勘察设计合同，以及被告山西省岢岚县公路管理段所提供的现场工程量签证单，分部工程质量检验评定表等证据材料证实，桥梁的建设单位（业主）系被告岢岚县住房保障和城乡建设管理局，设计单位系忻州广远公路勘察设计院，桥梁的主体工程的承建单位（施工单位）系被告山西省岢岚县公路管理段，桥梁沿岸的护坡建设单位系被告岢岚县水利局。而桥梁护栏工程的施工单位为何单位，原告未能举证证实，被告山西省岢岚县公路管理段否认其为护栏工程的施工单位。作为整座桥梁的建设单位（业主）亦未向本院提供证据予以证实。关于桥梁的维护和管理单位，被告岢岚县交通运输局否认其为主体单位，五原告以及其他被告均未能提供证据证实被告岢岚县交通运输局为桥梁的维护和管理主体。因此，关于桥梁护栏工程的施工单位以及桥梁维护和管理单位，本院现无法查实认定。
另外查明，死者李宝堂出生于1953年9月13日，系山西轩岗矿务局伤残退休职工，本人为肢体二级残废人。事故发生后，五原告为抢救李宝堂支出医疗费658.9元。事故中损坏的三轮（改装）摩托车于2014年3月2日购买，购买价为13300元，对摩托车的损坏程度以及损失情况五原告未作评估鉴定。
本院认为，公民的生命健康权受法律保护。原告贾桂英丈夫即原告李小燕、李小红、李小青、李龙父亲李宝堂死亡，根据岢岚县公安局交警大队的事故认定，其作为肢体二级残疾人，酒后无证驾驶未登记且改装的农用三轮摩托车，在拨打手机过程中，三轮摩托车驶出护栏设置不完整且无警示标志的向阳街小桥路面，坠入河床受伤，经抢救无效死亡，其本人存在有重大过错，是造成本人死亡的主要原因，因此主要民事赔偿责任应由五原告承担。向阳街小桥护栏设置不完整，存在瑕疵，且无安全警示标志，存在安全隐患，与李宝堂死亡存在一定的因果关系。依照法律规定，道路桥梁隧道等人工建造的构筑物因维护、管理瑕疵致人损害的由所有人或管理人承担赔偿责任，但能够证明自己没有过错的除外。被告岢岚县住房保障和城乡建设管理局作为事故桥梁的建设单位（业主）即所有人，桥梁在建筑施工中未按桥梁设计标准安装护栏且在存有安全隐患的护栏缺口处未设置警示标志，不能证明自己没有过错，故应对造成李宝堂死亡承担一定的民事赔偿责任。被告忻州广远公路勘察设计院作为桥梁的设计方，所提供的证据能够证明桥梁护栏工程设计不存在过错，因此对于李宝堂的死亡不应承担民事赔偿责任。被告山西省岢岚县公路管理段仅为桥梁主体的施工者，没有证据能够证明是桥梁护栏的施工者，并且在施工中存在过错，因此对于李宝堂的死亡不应承担民事赔偿责任。被告岢岚县水利局仅是桥梁沿岸护坡工程的建设单位，护坡工程的建筑与李宝堂死亡不具有法律上的因果关系，故对于李宝堂的死亡不应承担民事赔偿责任。被告岢岚县交通运输局既不是桥梁的设计、施工单位，也不是维护、管理的主体单位，与李宝堂的死亡不具有法律上的任何因果关系，故对李宝堂死亡不应承担民事赔偿责任。李宝堂死亡依法应赔偿抢救费658.9元，丧葬费54975元/年×1/2=27487.5元，死亡赔偿金27352元×20年=547040元，酌情赔偿摩托车损坏费6000元，共计581186元。根据过错程度，被告岢岚县住房保障和城乡建设管理局应承担10%的赔偿责任，其余90%的赔偿责任应由五原告自己承担。五原告主张第一次起诉岢岚县住房保障和城乡建设管理局败诉，自己所已承担的诉讼费用应由被告岢岚县住房保障和城乡建设管理局承担，因无法律依据，本院不予支持。
综上，依据《中华人民共和国民法通则》第一百二十六条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第二十六条、第八十五条、最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条以及其他相关法律规定，判决如下：
一、被告岢岚县住房保障和城乡建设管理局于判决生效后十五日内赔偿五原告因李宝堂人身损害以及财产损坏的赔偿费用五万八千一百一十八元六角。
二、驳回五原告对被告忻州广远公路勘察设计院、被告山西省岢岚公路管理段、被告岢岚县水利局、被告岢岚县交通运输管理局的诉讼请求。
三、驳回五原告的其他诉讼请求。
如不按判决书确定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍给付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费五千四百八十元，五原告承担四千九百三十二元整，被告岢岚县住房保障和城乡建设管理局承担五百四十八元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于忻州市中级人民法院。
审判长 徐俊福
审判员 崔文兵
审判员 孙利平
二〇一七年九月四日
书记员 余 琴