湖南省益阳市资阳区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）资刑初字第89号
公诉机关湖南省益阳市资阳区人民检察院。
被告人任辉，曾用名“任飞”，男，1965年11月18日出生于湖南省湘阴县，汉族，大学文化，原湖南省赤山监狱生活卫生科科长、第三监区监区长。因涉嫌犯玩忽职守罪、受贿罪，于2014年10月18日由益阳市公安局资阳分局执行刑事拘留，因涉嫌犯徇私舞弊减刑罪、受贿罪，于同年10月31日由益阳市公安局资阳分局依法执行逮捕，现羁押于益阳市第一看守所。
辩护人江云辉，湖南万维律师事务所律师。
辩护人李诗云，湖南万维律师事务所律师。
湖南省益阳市资阳区人民检察院以益资检公诉刑诉（2015）第99号起诉书指控被告人任辉犯玩忽职守罪、徇私舞弊减刑罪、贪污罪、受贿罪，于2015年4月10日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2015年5月8日公开开庭审理了本案。湖南省益阳市资阳区人民检察院指派检察员肖阳、张晶出庭支持公诉。被告人任辉及其辩护人江云辉、李诗云到庭参加了诉讼。现已审理终结。
湖南省益阳市资阳区人民检察院指控：
一、玩忽职守
2011年1月至2013年1月，被告人任辉担任湖南省赤山监狱(以下简称赤山监狱)三监区监区长，2013年1月至2014年10月，被告人任辉担任赤山监狱生卫科科长。
罪犯顾某灿（因犯贩卖毒品罪被判处无期徒刑）在赤山监狱三监区服刑期间，被告人任辉明知顾某灿有私藏、使用手机、违规使用现金、饮酒等违规行为，不仅没有依法依规对其进行查处，也没有向单位领导和相关职能科室报告。
2012年6月，被告人任辉明知顾某灿与卢某（另案处理）不符合会见的条件，放任赤山监狱民警袁某（已判刑）违规带卢某进监狱内部与顾某灿见面。通过这次会面，顾某灿与卢某达成了贩卖毒品的合意。
后顾某灿使用手机指挥监外人员卢某、王某勇（另案处理）等人贩卖、运输毒品甲基苯丙胺片剂（俗称“麻果”），涉嫌贩卖、运输甲基苯丙胺5000克以上。
二、徇私舞弊减刑
司法部、湖南省监狱管理局、赤山监狱明确规定罪犯私藏、使用手机，两年内不得减刑。时任赤山监狱三监区监区长的被告人任辉明知顾某灿有私藏、使用手机、违规会见、使用现金等违规行为，不符合减刑条件，在2012年9月3日主持召开赤山监狱三监区监区长办公会议，通过了顾某灿的减刑申请，并将顾某灿的减刑申请报到了监狱。后经赤山监狱减刑、假释评审委员会评审，湖南省高级人民法院裁定，顾某灿从无期徒刑减为有期徒刑十九年六个月。
三、贪污
2013年1月至2014年10月，被告人任辉担任赤山监狱生卫科科长期间，利用职务之便，分别安排生卫科分管小炒部的干警夏某雄、分管小卖部的干警舒某、分管超市和食堂的干警许某三人通过虚列进货数量或抬高进货价格的方式，套取单位资金设立小金库。被告人任辉先后从三个小金库中共支取95500元，并将其中的23800元据为己有。具体犯罪事实如下:
1、2013年1月至2014年10月，被告人任辉安排夏某雄通过虚列冻货数量的方式利用供货商袁某华套取单位资金设立小金库。被告人任辉从该小金库中共支取30000元，并将其中的5000元据为己有。
2、2013年1月至2014年10月，被告人任辉安排舒某通过抬高小卖部进货价格的方式利用供货商袁某华套取单位资金设立小金库。被告人任辉从该小金库中共支取35500元，并将其中的8800元据为己有。
3、2013年1月至2014年10月，被告人任辉安排许某通过虚列猪肉数量的方式利用供货商朱某玲等人套取单位资金设立小金库。被告人任辉从该小金库中共支取30000元，并将其中的10000元据为己有。
四、受贿
2011年1月至2014年10月，被告人任辉利用其先后担任赤山监狱三监区监区长、生卫科科长的职务之便，非法收受三监区服刑罪犯顾某灿等人和生卫科供货商吴某军等人现金共计23800元，为其谋取利益。具体犯罪事实如下：
1、2011年年底，罪犯顾某灿为感谢被告人任辉对其的照顾，在被告人任辉办公室送给其5000元现金，被告人任辉收下了该5000元。
2、2012年春节期间，罪犯易某良为感谢被告人任辉对其的照顾，在被告人任辉的办公室送给其8800元现金，被告人任辉收下了该8800元。
3、2013年年底，赤山监狱生卫科供货商湖南省津市市绿康食品有限公司销售人员李某海为感谢被告人任辉对其业务的关照，到赤山监狱送给被告人任辉现金1200元，被告人任辉收下了该1200元。
4、2014年春节期间，赤山监狱生卫科供货商湖南省津市市绿康食品有限公司销售人员李某海为感谢被告人任辉对其业务的关照，到赤山监狱送给被告人任辉现金1800元，被告人任辉收下了该1800元。
5、2013年年底，赤山监狱生卫科供货商湖南省华容县米店的吴某军为感谢被告人任辉对其业务的关照，到南嘴宾馆送给被告人任辉现金5000元，被告人任辉收下了该5000元。
6、2013年年底，赤山监狱生卫科供货商娄底老王批发部销售人员王某锦为感谢被告人任辉对其业务的关照，到赤山监狱送给被告人任辉现金2000元，被告人任辉收下该2000元。
被告人任辉于2014年10月17日被侦查机关抓获归案。案发后，被告人任辉已退回违法所得15万元。
公诉机关认为，被告人任辉身为国家机关工作人员，玩忽职守致使国家和人民利益遭受重大损失，应当以玩忽职守罪追究其刑事责任。被告人任辉身为司法工作人员，徇私舞弊对不符合减刑条件的罪犯予以减刑，应当以徇私舞弊减刑罪追究其刑事责任。被告人任辉身为国家工作人员，利用职务上的便利，侵吞公共财物，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人任辉身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人任辉在判决宣告前一人犯数罪，应当数罪并罚。提请我院适用《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（三）项、第二款，第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（三）项、第二款，第三百九十七条第一款，第四百零一条，第六十九条之规定对其定罪科刑。
被告人任辉对起诉书指控的玩忽职守罪以及徇私舞弊减刑罪的基本犯罪事实没有异议，但辩称其为其经常用于公务的私车购买轮胎、进行维修而从小金库支取8800元的行为不应认定为贪污；其为招待上级领导而从小金库借支一万元的行为不应认定为贪污；其收取李某海、王某锦现金的行为属于正常的人情往来，不应认定为受贿。
被告人任辉的辩护人除同意任辉本人的以上三点辩解意见外，还提出以下辩护意见：任辉收受顾某灿5000元与任辉徇私舞弊减刑属于犯罪竞合，应择一重罪处断；任辉系主动投案，并非被抓获归案。
经审理查明：
一、玩忽职守
2011年1月至2013年1月，被告人任辉担任赤山监狱第三监区监区长。罪犯顾某灿（因犯贩卖毒品罪被判处无期徒刑）在赤山监狱第三监区服刑期间，时任第三监区监区长的任辉明知顾某灿有私藏、使用手机、违规使用现金、饮酒等行为，不仅没有依法依规对其进行查处，也没有向单位领导和相关职能科室报告。
2012年6月，被告人任辉和顾某灿在犯人调度室一起喝茶时，顾某灿提出其朋友卢某（另案处理）想进监和其见面，请任辉帮忙安排。这时，准备找任辉协调事务的袁某（袁某系赤山监狱湖南特种电机有限责任公司生产部民警，已判刑）刚好进来。任辉明知卢某与顾某灿会见不符合规定，仍指着袁某跟顾某灿讲：这个事情归袁某负责，找袁某是的。于是顾某灿便把其朋友卢某想进监和其见面的事跟袁某讲了。袁某答应帮顾某灿安排。之后顾某灿将袁某、任辉的电话号码告诉了卢某。约一个星期后，卢某打电话与袁某联系，并将入监所需的本人及顾某灿表哥胡某忠的身份信息交给袁某。袁某明知卢某、胡某忠不符合外来人员进入赤山监狱的条件，仍以业务洽谈的名义为卢某、胡某忠办理了进监审批手续。卢某及胡某忠进入监区后，袁某带其二人到犯人就餐的地坪里与顾某灿见了面。顾某灿提出到副监区长王某晖的办公室喝茶，袁某表示同意，并与顾某灿、卢某一起到了王某晖办公室。之后袁某和胡某忠到犯人调度室休息，顾某灿、卢某留在王某晖办公室。大约半小时之后，袁某带卢某、胡某忠出监。通过这次会面，顾某灿与卢某达成了共同贩卖毒品的合意。
之后，顾某灿调至赤山监狱第四监区服刑时，使用手机指挥监外人员卢某、王某勇（另案处理）等人贩卖、运输毒品甲基苯丙胺片剂（俗称“麻果”），涉嫌贩卖、运输甲基苯丙胺5000克以上。
上述事实，有公诉机关提供的经过庭审质证的以下证据予以证实：
1、证人顾某灿的证言，证明被告人任辉在担任赤山监狱第三监区监区长时，明知在第三监区服刑的顾某灿有私藏、使用手机的行为，但没有按照规定对顾某灿进行处罚。2012年6月，顾某灿与任辉在犯人调度室一起喝茶时，顾某灿提出其朋友卢某想进监看他，请任辉帮忙。任辉没有表示反对。这时刚好袁某进来了，任辉便指着袁某跟顾某灿讲：这个事情归袁某负责，找袁某是的。顾某灿便把卢某想进监与其见面的事跟袁某讲了，袁某答应帮忙安排。之后袁某带顾某灿与卢某、胡某忠在犯人就餐的地坪里见了面。顾某灿提出到副监区长王某晖的办公室喝茶，袁某表示同意，并与顾某灿、卢某一起到了王某晖办公室。之后袁某和胡某忠到犯人调度室休息，顾某灿、卢某留在王某晖办公室。大约半小时之后，袁某带卢某及胡某忠出监。这次会见，顾某灿与卢某达成了共同贩卖毒品的合意。之后，顾某灿调至第四监区服刑时使用手机遥控指挥狱外人员卢某等人贩卖毒品。
2、证人卢某的证言，证明2012年6月，卢某到赤山监狱之前跟任辉打了电话，称其准备过来看顾某灿。任辉在电话中讲“你过来吧，会给你安排的。”卢某到南嘴镇后，给袁某打了电话。后袁某带卢某及其司机到第三监区的地坪里与顾某灿见了面。顾某灿带卢某等人到了一间干部办公室，后袁某及其他人都离开了，剩下顾某灿与卢某在办公室里聊了半小时，这次会见，顾某灿与卢某达成了共同贩卖毒品的合意。之后顾某灿在监狱内使用手机遥控指挥卢某贩卖毒品。
3、证人袁某的证言，证明2012年上半年，袁某到第三监区找任辉协调生产上的事时，刚好碰到任辉和顾某灿在犯人调度室喝茶。顾某灿向任辉提出其朋友卢某想进来看一下。任辉便指着袁某对顾某灿讲：这个事情归袁某负责，找袁某是的。顾某灿便跟袁某讲“这个事情就麻烦你了！”袁某答应了。后袁某违规带卢某及其司机到第三监区犯人就餐的地坪里与顾某灿见了面。见面之后，顾某灿把卢某等人带到王某晖的办公室喝茶，大约一个小时后，袁某带卢某及其司机出监。
4、台州市公安局关于要求将罪犯顾某灿解回重审的报告、台州市公安局提请批准逮捕书、逮捕证、台州市公安局起诉意见书、物证检验报告，证明顾某灿涉嫌贩卖甲基苯丙胺数量达5000克以上。
5、被告人任辉的供述，证明被告人任辉明知顾某灿有私藏、使用手机、违规会见、使用现金、饮酒等违反监管规定的行为而没有进行查处，也没有向相关职能部门汇报。2012年下半年，顾某灿与任辉在一起聊天时，顾某灿提出其朋友卢某想进监看他，请任辉帮忙。这时刚好袁某进来了，任辉便要顾某灿找袁某。顾某灿把其朋友卢某想进来看一下的事跟袁某讲了，袁某答应帮忙安排。几天后，卢某打电话给任辉称其准备过来看顾某灿，任辉称“我去想办法安排好，你来是的。”后任辉在监区碰到袁某时跟袁某讲“你带人方便一点，你安排卢某进来见一面是的。”后卢某与顾某灿在监狱内见了面。
二、徇私舞弊减刑
司法部、湖南省监狱管理局、赤山监狱明确规定罪犯私藏、使用手机，两年内不得减刑。时任赤山监狱第三监区监区长的任辉明知顾某灿有私藏、使用手机，违规会见、违规使用现金等行为，不符合减刑条件，在2012年9月3日主持召开赤山监狱第三监区监区长办公会议，通过了顾某灿的减刑申请，并将顾某灿的减刑申请报到了监狱。后经赤山监狱减刑、假释评审委员会评审，湖南省高级人民法院裁定，顾某灿的刑期从无期徒刑减为有期徒刑十九年六个月，剥夺政治权利终身减为剥夺政治权利九年。
上述事实，有公诉机关提供的经过庭审质证的以下证据予以证实：
1、证人顾某灿的证言，证明被告人任辉明知顾某灿有私藏、使用手机的行为，但并没有对顾某灿进行处罚。2012年下半年，顾某灿在第三监区服刑时获得减刑，其刑期从无期徒刑减为有期徒刑十九年六个月。
2、2012年9月3日赤山监狱第三监区监区长办公会议记录，证明2012年9月3日，在第三监区监区长办公会议上通过了对顾某灿的减刑申请。
3、《湖南省赤山监狱罪犯考核实施细则》，证明对罪犯在服刑期间的表现进行量化考核的情况。
4、《赤山监狱关于办理减刑、假释案件的若干规定》，证明在《刑法修正案（八）》实施前，被判处无期徒刑的罪犯的减刑应在80分以上方可呈报减为20年有期徒刑，120分以上方可呈报减为19年有期徒刑，160分以上方可呈报减为18年有期徒刑。达到减刑、假释条件后，凡一次性被扣考核分5分以上的，半年内不予减刑、假释；凡被警告、记过、禁闭、严管处罚的，一年内不予减刑、假释；凡因私自使用或私藏手机受处罚的，两年内不予减刑、假释。罪犯的改造质量评估结果作为减刑假释的基本事实，与罪犯考核情况共同作为提请减刑假释案件的重要参考，但不能等同或者代替减刑假释的法定标准。提请减刑、假释罪犯的年度改造质量评估须达到A等或B等。确有悔改表现，不致再危害社会的老、病、残犯（不包括自伤致残），年度改造质量评估达到C等亦可提请减刑、假释。
5、监区长办公会议研究罪犯减刑、假释记录，证明罪犯顾某灿自2011年1月31日投入改造，本次考核时段共获考核分119分，2011年改造质量评估年度等次为A等。2012年9月3日，经监区长办公会议集体研究，认为顾某灿符合减刑条件，建议提请减为有期徒刑十九年，剥夺政治权利终身减为剥夺政治权利九年，任辉在“同意”栏签了名。该次监区长办公会议研究结果是：与会干警一致同意建议对罪犯顾某灿提请减为有期徒刑十九年，剥夺政治权利终身减为剥夺政治权利九年。
6、湖南省高级人民法院（2013）湘高法刑执字第284号刑事裁定书，证明顾某灿于2013年2月7日经湖南省高级人民法院裁定将其刑期由无期徒刑减为有期徒刑十九年六个月，剥夺政治权利终身减为剥夺政治权利九年。
7、被告人任辉的供述，证明被告人任辉明知顾某灿有私藏、使用手机，违规会见、违规使用现金等行为，不符合减刑条件，仍在2012年9月3日主持召开的赤山监狱第三监区监区长办公会议上，通过了顾某灿的减刑申请，并将顾某灿的减刑申请报到了监狱。
三、贪污
2013年1月至2014年10月期间，被告人任辉担任赤山监狱生卫科科长。在此期间，被告人任辉利用职务之便，分别安排生卫科分管小炒部的干警夏某雄、分管小卖部的干警舒某、分管超市和食堂的干警许某通过虚列进货数量或抬高进货价格的方式，套取单位资金设立小金库。被告人任辉先后从三个小金库中共支取95500元，并将其中的23800元据为己有。具体犯罪事实如下:
1、2013年1月至2014年10月，被告人任辉安排夏某雄以虚列冻鸡等物品数量的方式套取单位资金设立小金库。被告人任辉从该小金库中共支取30000元，并将其中的5000元据为己有。
上述事实，有公诉机关提供的经过庭审质证的以下证据予以证实：
（1）、证人夏某雄（夏某雄系赤山监狱生卫科干警）的证言，证明根据生卫科科长任辉的安排，夏某雄虚列开支并通过供货商袁某华的帮助，从其负责的小炒部共套取资金20余万元由其保管，并对套取的资金进行了记录汇总。任辉分四次共计从小炒部拿走现金28000元，该28000元的去向夏某雄不清楚。
（2）、证人袁某华（袁某华系赤山监狱供货商）的证言，证明夏某雄每月均采用虚列冻鸡等冻货数量的办法套取赤山监狱资金，赤山监狱将货款付给袁某华后，夏某雄再从袁某华处拿回套取的资金。
(3)、生卫科小炒部账外资金明细表，小炒部小金库资金记录表，小炒部小金库套取资金汇总表，小金库套取资金记账凭证、收据、入库单，生卫科相关财物凭证，证明生卫科小炒部通过袁某华套取资金以及支取资金的具体情况。
（4）、被告人任辉的供述，证明生卫科下属的小炒部每个月以虚列冻鸡等冻货数量的方式套取赤山监狱资金，具体由夏某雄负责操作，套取的资金亦由夏某雄保管。该小金库只有任辉和夏某雄知道。2014年端午节之前，任辉从夏某雄保管的小金库中支取了5000元，并将其据为己有。
2、2013年1月至2014年10月，被告人任辉安排舒某以抬高小卖部进货价格的方式套取单位资金设立小金库。被告人任辉从该小金库中共支取35500元，并将其中的8800元据为己有。
上述事实，有公诉机关提供的经过庭审质证的以下证据予以证实：
（1）、证人舒某（舒某系赤山监狱生卫科干警）的证言，证明舒某负责管理小卖部。舒某根据生卫科科长任辉的安排，采用抬高进货价格的方式套取赤山监狱资金，当赤山监狱把货款付给供货商袁某华后，舒某再从袁某华处将套取的资金要回来。舒某通过此种方式共计套取资金183465.4元，套取的资金由舒某保管，舒某还对此进行了记录汇总。任辉共从小金库支取38550元，其中的8800元本应由任辉自己支付，但任辉却在小金库中开支了。
（2）、证人袁某华的证言，证明舒某通过抬高价格套取资金的情况。
（3）、收款收据、货款结算凭证、入库单、记账凭证、小金库资金收支记录，证明生卫科小卖部套取资金的情况以及账外资金支取的情况。
（4）、被告人任辉的供述，证明生卫科干警舒某负责小卖部的工作，其通过抬高进货价格的方法套取资金账外保管。这个小金库只有任辉和舒某知道。任辉共计从该小金库内支取了35500元，其中的26700元用于了科里的开支，其中的8800元被任辉据为己有。该8800元的具体用途是：为任辉的私车购买导车雷达花了1700元、给任辉的私车修车花了2600元、任辉之子看病花了1500元、给任辉的私车购买轮胎花了3000元。
3、2013年1月至2014年10月，被告人任辉安排许某通过虚开猪肉发票等方式套取单位资金设立小金库。被告人任辉从该小金库中共支取30000元，并将其中的10000元据为己有。
上述事实，有公诉机关提供的经过庭审质证的以下证据予以证实：
（1）、证人许某（许某系赤山监狱生卫科干警）的证言，证明根据生卫科科长任辉的安排，许某采用虚开猪肉发票的方式套取监狱资金，之后再从供货商处拿回套取的资金账外保管。该小金库只有许某和任辉知情。任辉共从该小金库中开支三万元，其中2013年春节任辉拿了一万元，2014年春节任辉拿了一万元，任辉当时是说要用这笔钱去“打红包”，2014年顾某灿出事后，任辉又拿走了一万元。
（2）、证人朱某玲（朱某玲系赤山监狱供货商）的证言，证明农历2013年年底，生卫科的许某打电话给朱某玲称生卫科从其他地方购进了4万多元的猪肉，货款会转至朱某玲账上，要朱某玲在2014年春节前把钱交给他。2014年春节前的一天，朱某玲到赤山监狱送货时将4万余元的现金交给了许某。2014年4月，许某又打电话给朱某玲称将有一笔6万余元的猪肉款要转至朱某玲账上，要朱某玲在钱到账后再交给他。后朱某玲待钱到账后，将该6万余元交给了许某。
（3）、证人罗某山（罗某山系赤山监狱供货商）的证言，证明罗某山按生卫科许某的要求，分别在农历2011年、2012年、2013年年底，共多开了近5万元的货款收据。赤山监狱将货款支付给他后，他将多开的钱交给了许某。
（4）、货款结算凭证、记账凭证、收款收据、入库单、付款明细表、银行交易明细，证明生卫科套取资金的情况。
（5）、被告人任辉的供述，证明生卫科干警许某负责超市和犯人食堂。许某通过不定期虚开猪肉发票的方式套取监狱资金，之后再从供货商朱小琳处将套取的资金拿回来账外保管。被告人任辉共从许某保管的小金库中支取三万元，其中的二万元用于了科里的接待费用，另一万元被其据为己有。
四、受贿
2011年1月至2014年10月期间，被告人任辉利用其先后担任赤山监狱第三监区监区长、生卫科科长的职务之便，非法收受第三监区服刑罪犯顾某灿等人和生卫科供货商吴某军等人现金共计23800元。具体犯罪事实如下：
1、2011年年底，罪犯顾某灿为感谢被告人任辉的照顾，在任辉办公室送给任辉5000元现金。
上述事实，有公诉机关提供的经过庭审质证的以下证据予以证实：
（1）、证人顾某灿的证言，证明顾某灿为了感谢三监区监区长任辉的关照，于2011年年底在任辉的办公室以拜年的名义送给任辉5000元或8000元。
（2）、被告人任辉的供述，证明2011年底或2012年春节期间，被告人任辉在办公室收受顾某灿以拜年为名义送的5000元。顾某灿送钱的目的是感谢任辉的关照。
2、2012年春节期间，罪犯易某良为感谢被告人任辉的关照，在任辉的办公室送给任辉8800元现金。
上述事实，有公诉机关提供的经过庭审质证的以下证据予以证实：
（1）、证人易某良的证言，证明2009年底或2010年底，为感谢监区长任辉的照顾，易某良在任辉的办公室送给任辉现金8800元。
（2）、被告人任辉的供述，证明易某良为感谢任辉的照顾，于2011年年底或2012年春节的时候，在任辉的办公室送给任辉8800元。
3、2013年年底，赤山监狱供货商湖南省津市市绿康食品有限公司销售人员李某海为感谢被告人任辉对其业务的关照，到赤山监狱送给被告人任辉现金1200元。
上述事实，有公诉机关提供的经过庭审质证的以下证据予以证实：
（1）、证人李某海（李某海系绿康公司营销经理）的证言，证明因绿康公司供货到赤山监狱需要得到任辉的同意，供货数量任辉有决定权，为了与任辉搞好关系，2013年农历年年底，李某海利用到赤山监狱办事的机会送给任辉现金1200元。
（2）、被告人任辉的供述，证明任辉任赤山监狱生卫科科长期间，负责赤山监狱超市的工作。超市供货商绿康公司的一名负责销售的人员，为感谢任辉的关照，于2013年年底在赤山监狱送给任辉1200元。
4、2014年春节期间，赤山监狱供货商湖南省津市市绿康食品有限公司销售人员李某海为感谢被告人任辉对其业务的关照，到赤山监狱送给被告人任辉现金1800元。
上述事实，有公诉机关提供的经过庭审质证的以下证据予以证实：
（1）、证人李某海（李某海系绿康公司营销经理）的证言，证明因绿康公司供货到赤山监狱需要得到任辉的同意，供货数量任辉有决定权，为了与任辉搞好关系，2014年农历年年底，李某海利用到赤山监狱办事的机会送给任辉现金1800元。
（2）、被告人任辉的供述，证明任辉任赤山监狱生卫科科长期间，负责赤山监狱超市的工作，超市供货商绿康公司的一名负责销售的人员，为感谢任辉的关照，于2014年春节期间再次送给任辉1800元。
5、2013年年底，赤山监狱供货商湖南省华容县米店的吴某军为感谢被告人任辉对其业务的关照，到南嘴宾馆送给被告人任辉现金5000元。
上述事实，有公诉机关提供的经过庭审质证的以下证据予以证实：
（1）、证人吴某军（吴某军系赤山监狱的大米供应商）的证言，证明因时任赤山监狱生卫科科长的任辉对其生意给予了关照。为了继续得到任辉的关照，2013年年底，吴某军和任辉一起在南嘴宾馆吃了一顿饭。饭后，吴某军送给任辉现金5000元。
（2）、被告人任辉的供述，证明2013年年底，时任赤山监狱生卫科科长的任辉和华容县米店的吴某军在南嘴宾馆吃饭。吃完饭后，因任辉讲要去打牌，吴某军便拿了5000元给任辉以感谢任辉对其生意的关照。
6、2013年年底，赤山监狱供货商娄底老王批发部销售人员王某锦为感谢被告人任辉对其业务的关照，到赤山监狱送给被告人任辉现金2000元。
上述事实，有公诉机关提供的经过庭审质证的以下证据予以证实：
（1）、王某锦（王某锦系娄底市娄星区老王批发部工作人员）的证言，证明因任辉是赤山监狱生卫科科长，对供货单位的选择、供货数量有决定权。为了与任辉搞好关系，2013年农历年年底，王某锦到赤山监狱送给任辉现金2000元。
（2）、被告人任辉的供述，证明2013年年底，娄底老王批发部一个姓王的业务员为了感谢任辉的关照，在赤山监狱大门外面以拜年的名义送给任辉现金2000元。
被告人任辉于2014年10月17日被侦查机关抓获归案。案发后，被告人任辉已退回全部违法所得。
本案事实，还有经过庭审质证的以下证据予以证实：
1、干部履历表、公务员登记表、赤山监狱三监区岗位职责、监区长岗位职责，证明被告人任辉在赤山监狱任职的具体情况及相关职责。
2、户籍证明，证明被告人任辉的身份情况。
3、到案经过、益阳市资阳区人民检察院反渎职侵权局出具的关于犯罪嫌疑人任辉交代问题的情况说明，证明任辉系被抓获归案。被告人任辉到案后主动交代了侦查部门尚未掌握的贪污、受贿犯罪事实。
4、查封、扣押财物清单、湖南省非税收入一般缴款书，证明被告人任辉于案发后退回违法所得15万元。
以上证据，互相印证，已形成锁链，本案事实清楚，证据确实充分，足以认定。
本院认为，被告人任辉身为国家机关工作人员，玩忽职守致使国家和人民利益遭受重大损失，其行为已构成玩忽职守罪。被告人任辉身为司法工作人员，徇私舞弊对不符合减刑条件的罪犯提请减刑，其行为已构成徇私舞弊减刑罪。被告人任辉身为国家工作人员，利用职务上的便利，侵吞公共财物，其行为已构成贪污罪。被告人任辉身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的上述罪名均成立。被告人任辉及其辩护人提出，任辉为其经常用于公务的私车购买轮胎、进行维修等而从小金库支取8800元的行为不应认定为贪污。经查，被告人任辉在担任生卫科科长时确实存在私车公用的情况，但生卫科每次均对用于公务的私车给予了补助。被告人任辉为其私车购买轮胎、购买倒车雷达、进行维修，为其子看病等所花的费用从公款中开支没有依据。被告人任辉及其辩护人提出的以上辩护意见不能成立，本院不予采纳。被告人任辉及其辩护人提出任辉为招待上级领导而从小金库借支一万元的行为不应认定为贪污。经查，被告人任辉及其辩护人均没有提供证据证实任辉在支取这一万元时向许某或其他相关人员说明了该一万是准备用于招待的，也没有证据证实任辉在得知相关领导不会来了以后向许某提起过要归还该一万元。相反，被告人任辉在侦查机关的供述及证人许某的证言均证实该一万元已被任辉据为己有。故被告人任辉及其辩护人提出的上述辩解及辩护意见与客观事实不符，本院不予采纳。被告人任辉及其辩护人提出，任辉收受李某海、王某锦现金的行为属于正常的人情往来，不应认定为受贿。经查，被告人任辉及其辩护人均没有提供证据证实任辉与李某海、王某锦有人情往来，任辉及其辩护人提出的以上辩护意见与客观事实不符，本院不予采纳。被告人任辉的辩护人提出任辉收受顾某灿5000元与任辉徇私舞弊减刑的行为属于犯罪竞合，应择一重罪处断。针对该辩护意见，本院认为，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第三条规定，国家机关工作人员实施渎职犯罪并收受贿赂，同时构成受贿罪的，除刑法另有规定外，以渎职犯罪和受贿罪数罪并罚。被告人任辉在实施徇私舞弊减刑罪的同时收受顾某灿贿赂5000元，应当以徇私舞弊减刑罪与受贿罪两罪并罚。被告人任辉的辩护人提出的上述辩护意见于法无据，本院不予采纳。被告人任辉的辩护人提出，任辉系主动投案，并非被抓获归案。经查，公诉机关提供的到案经过载明：益阳市资阳区人民检察院反渎职侵权局干警到赤山监狱依法通知犯罪嫌疑人任辉到该院接受调查，在该院询问室，任辉坦白交待了玩忽职守和徇私舞弊减刑的犯罪事实，主动交待了侦查部门尚未掌握的贪污、受贿犯罪事实。以上证据可以证明任辉并非主动投案，应为被抓获归案。辩护人提出的上述辩护意见不能成立，本院不予采纳。被告人任辉到案后主动交待了侦查部门尚未掌握的受贿犯罪事实，对于受贿罪，应认定被告人任辉有自首情节，对其从轻处罚。被告人任辉到案后如实供述了玩忽职守和徇私舞弊减刑的犯罪事实，系坦白，对其从轻处罚。被告人任辉在判决宣告前一人犯数罪，应当数罪并罚。被告人任辉积极退赃，对其酌情从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三百八十二条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第二款，第四百零一条，第六十七条第二款、第三款，第六十九条、第四十七条、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第三条之规定，判决如下：
一、被告人任辉犯玩忽职守罪，判处有期徒刑一年六个月；犯徇私舞弊减刑罪，判处有期徒刑一年；犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月；犯受贿罪，判处有期徒刑一年四个月；四罪并罚，决定执行有期徒刑四年六个月。
二、违法所得四万七千六百元，予以没收，上缴国库。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即被告人任辉的刑期自2014年10月18日起至2019年4月17日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省益阳市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本','2018-09-20
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