广东省佛山市三水区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）佛三法民二初字第912号
原告：佛山市赢澳贸易有限公司。
法定代表人：欧颖，该公司董事长。
委托代理人：庄伟燕。
委托代理人：陈樟宜。
被告：三水市南边针织有限公司（原三水县南边针织有限公司），住所地：。
法定代表人：霍平。
被告：佛山市三水区乐平镇南边外资企业开发总公司（原广东省三水县南边镇外资企业开发总公司，广东省三水市南边镇外资企业开发总公司）。
法定代表人：刘启光。
被告：佛山市三水区乐平镇南边经济发展总公司（原广东省三水县南边经济发展总公司、广东省三水市南边经济发展总公司），住所地：。
法定代表人：卢锐能。
委托代理人：严柱安。
被告：佛山市三水区乐平镇人民政府。
法定代表人：张凯，该镇镇长。
委托代理人：赵厚轩。
委托代理人：黄世刚。
原告佛山市赢澳贸易有限公司（以下简称：赢澳公司）诉被告三水市南边针织有限公司（以下简称：南边针织公司）、佛山市三水区乐平镇南边外资企业开发总公司（以下简称：南边外资公司）、佛山市三水区乐平镇南边经济发展总公司（以下简称：南边总公司）、佛山市三水区乐平镇人民政府（以下简称：乐平镇政府）借款合同纠纷一案，本院于2014年10月22日立案受理，依法适用普通程序公开开庭进行审理。开庭时，原告的委托代理人庄伟燕、陈樟宜，被告南边总公司的委托代理人严柱安以及被告乐平镇政府的委托代理人赵厚轩、黄世刚到庭参加了诉讼，被告南边针织公司、南边外资公司经传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：1992年至1995年间，被告南边针织公司向中国银行三水支行借款数十笔，形成巨额债务。2000年，中国东方资产管理有限公司广州办事处依法从中国银行三水支行受让上述债权。2007年1月，该办事处将上述债权依法转让给顺威资产联合管理公司。同年11月，原告依法从顺威资产联合管理公司受让相应债权。原告取得债权后，多次向借款人及担保人催收借款本金及利息，均无果。
被告南边针织公司是由被告南边总公司和香港沛邦有限公司（后外方股东几经变更）共同投资设立的，南边总公司占75%的股份。由于南边针织公司的中、外方股东均没有实缴出资，所以南边针织公司不具有独立法人资格，而南边针织公司停产多年，资不抵债，因此，南边针织公司的各方股东应对其债务承担连带责任。另一方面，被告南边总公司章程显示，公司重大事项均由南边镇党委及政府决定，南边总公司的法定代表人也一直由时任的镇领导担任，故南边镇政府是南边总公司的实际控制人。南边镇政府利用被告南边针织公司作为借款平台，将借款挪用于澳门房地产项目，属滥用公司法人独立地位及股东有限责任，应对相应债务承担连带责任。2003年，原南边镇划并乐平镇，因此，被告乐平镇政府应当对本案债务承担连带清偿责任。
本案中，原告主张的借款为：1993年7月14日，南边针织公司与中国银行三水支行签订（93009）号借款合同，向银行贷款4291407.42美元，借款期限为15个月；1994年1月29日，南边针织公司与中国银行三水支行签订借款合同，借款387万美元，借款期限为6个月。以上借款合计8161407.42美元，折合人民币67469539元，均由被告南边外资公司提供不可撤销的连带责任担保。本次诉讼，原告仅主张贷款本金，保留追索贷款利息的权利。综上，原告起诉请求法院判令：1、被告南边针织公司立即向原告偿还贷款本金8161407.42美元，合计人民币67469539元；原告保留追索贷款利息的权利；2、被告南边外资公司对上述债务承担连带清偿责任；3、被告南边总公司对上述债务承担连带清偿责任；4、被告乐平镇政府对上述债务承担连带清偿责任；5、本案诉讼费用由各被告承担。
在诉讼过程中，原告提供如下证据材料：
1、借款申请书、贷款申请表、外商投资企业董事会借款决议、借款合同、中国银行三水支行借款借据、不可撤销的担保书，证明被告南边针织公司向中国银行三水支行借款，被告南边外资公司提供不可撤销的连带责任保证。
2、债权转让协议、催收贷款通知书及还款计划书、对账单、催收贷款通知书及担保确认书、担保贷款对账单、债权转让通知及债权确认回执、担保权利转让通知及确认回执、（2000）粤公证内字第20001号公证书、2002年1月29日《南方日报》债权催收公告、2003年1月30日《南方日报》债权催收公告、2004年1月12日《南方日报》债权催收公告、2004年2月28日《南方日报》债权催收公告、2006年1月10日《南方日报》中国东方资产管理公司广州办事处债权催收暨招商公告、佛山市三水区南边镇六家企业债权包转让要约邀请程序公告、中东粤佛四顺威转让第50号债权转让证明书、（2007）顺威（佛四）债转字第006号债权转让证明书、（2007）顺威（佛四）邀债转字第002号债权包转让合同、（2007）穗证内经字第203448号公证书、（2007）穗证内经字第203445号公证书、（2007）穗证内经字第203447号公证书、（2007）穗证内经字第203446号公证书、2007年11月21日债权催收暨债权转让公告、2009年10月19日《南方日报》债权催收公告、（2009）南公证内字第38046号公证书、（2009）南公证内字第38044号公证书、（2009）南公证内字第38043号公证书、（2009）南公证内字第38045号公证书、2011年债权催收公证书、2013年债权催收公证书、中国东方资产管理公司广州办事处营业执照、顺威联合资产管理有限公司营业执照、顺威联合资产管理有限公司法定代表人证明书及法人身份证明。以上材料综合证明原告合法受让债权，有权向被告主张权利；债权人多次连续催告，本案未过诉讼时效。
3、企业机读档案及变更登记资料（南边针织公司）、（1988年）中外合资企业、合作企业核准登记的通知、申请登记表、三水县南边针织有限公司章程、（1991年）变更登记申请书、增资设备清单、三水县南边针织有限公司补充合同、关于“三水县南边针织有限公司”股权转让声明、关于“三水县南边针织有限公司”股权接收声明、（1994年）变更登记申请书、变更登记项目、关于“三水南边针织有限公司”股权接收声明、关于“三水市南边针织有限公司”股权转让声明、三水市南边针织有限公司第二次补充协议、（1998）变更登记申请书、变更登记项目、三水市南边针织有限公司补充合同（三）、三水市南边针织有限公司修改章程、（2002）外商投资企业变更登记申请书、外商投资企业变更登记表、三水市南边针织有限公司法定代表人登记表、企业机读档案登记资料（针织公司）。以上资料综合证明南边针织公司的股东没有实际出资，该公司的历任法定代表人均为时任南边镇领导，原南边镇政府是南边针织公司的实际控制人，应对该公司的债务承担连带责任。
4、企业换发执照申请登记表（外资企业公司）、佛山会计师事务所三水办事处注册资金登记申请书、工业企业开业申请登记表、广东省三水县南边镇外资企业开发总公司章程。证明被告南边针织公司系被告外资公司的附属分支机构，主管部门是被告南边总公司；外资公司的历任法定代表人为时任南边镇领导，原南边镇政府系南边外资公司的实际控制人，其应对该公司的债务承担连带责任。
5、企业机读档案变更登记资料（经济发展总公司）、工业企业开业申请登记表、三水县南边镇人民政府申请报告、广东省三水县南边经济发展总公司章程。证明被告南边总公司的主管部门是南边联合总社，南边外资公司是南边总公司的附属分支机构，南边总公司的历任法定代表人均为时任南边镇领导，原南边镇政府是经济发展总公司的实际控制人，原南边镇政府应对该公司的债务承担连带责任。
6、中国银行贷款分类认定表、贷款申请书、中国银行帐单、传票、凭证、三水中行关于将清理南边针织有限公司4291407.42美元违规贷款情况的汇报、中国银行档案资料、关于三水支行第二季度清理违规及帐外经营工作情况汇报。证明被告南边针织公司绝大部分借款被原南边镇政府挪用，原南边镇政府应对借款承担连带责任。
7、澳门物业登记局物业登记书面报告、澳门宋玉生广场336-342号富达花园B10物业登记书面报告、澳门宋玉生广场336-342号富达花园A11物业登记书面报告、澳门诚丰发展有限公司商业登记证明、澳门升达发展有限公司商业登记证明、FUHONGKEI公司商业登记证明、澳法律师事务所调查报告、（2011）中法澳证字第11662号公证书、商业登记证明（登记编号：5342SO）、（2011）中法澳证字第11663号公证书、商业登记证明（登记编号：6330SO）、（2011）中法澳证字第11664号公证书、商业登记证明（登记编号：5848SO）、（2011）中法澳证字第11665号公证书、物业登记证明（物业标示编号：21934号）、（2011）中法澳证字第11666号公证书、物业登记证明（物业标示编号：21934号）。证明澳门诚丰发展有限公司、澳门升达发展有限公司、FUHONGKEI公司等是原南边镇政府在澳门投资的窗口公司，南边镇政府持有澳门物业的相关权益。
被告南边总公司辩称：被告对涉案借款合同关系以及原告曾经就相关债权进行催收等案件事实无异议。被告南边总公司是独立的企业法人，欠款责任依法应由该公司承担。如果认定被告南边总公司对南边针织公司的债务承担责任，债权人因此可以依法参与南边总公司作为被执行人的执行款项的分配。
在诉讼过程中，被告南边总公司没有提供证据。
被告乐平镇政府辩称：本案为借款合同纠纷，被告南边针织公司的借款与被告乐平镇政府没有任何关系。被告南边总公司是南边针织公司的中方股东，按合资协议已经完成出资，未有抽逃注册资金的情形，依法无须对南边针织公司的债务承担责任。即使南边针织公司资不抵债，南边总公司也不是清算责任主体，更无须承担连带责任。被告南边总公司是依法成立的企业法人，自主经营，独立核算，自负盈亏，南边镇政府并非该企业的实际控制人。南边镇政府与乐平镇政府从未挪用、占用南边针织公司的借款资金或其他资产，无须对公司债务承担责任。
在诉讼过程中，被告乐平镇政府提供企业查询登记资料1份，证明南边总公司是独立的企业法人，应当独立承担还款责任。
在诉讼过程中，被告南边针织公司与南边外资公司没有答辩，也没有提供证据。
经审查，原告提供的证据当中，关于借款合同、保证责任以及债权流转的材料充分详实，前后相续，真实可信，本院依法予以采信；关于南边总公司对南边针织公司的出资问题，原告提供的证据中有材料显示南边针织公司存在新增设备，同时，亦有工商登记资料显示股东认缴及实缴出资均为零，对此，被告南边总公司均未提供证据反驳，本院对该证据均予以采信；关于南边镇政府是南边总公司、南边针织公司的实际控制人，以及挪用借款资金、滥用公司法人独立地位等内容，原告无法证明相关材料与本案的关联性，且各被告明确予以否认，本院对相关证据材料不予采信。被告乐平镇政府提供的证据是工商机关出具的登记资料，真实合法，本院依法予以采信。
根据上述有效证据，结合各方当事人陈述，本院除依法确认原告主张的债权人地位及欠款金额之外，进一步确认案件事实如下：
涉案多笔贷款逾期后，2000年1月7日，被告南边针织公司与被告南边外资公司分别在《还款计划书》和《担保确认书》上签章，确认欠款金额并承诺承担还款责任及担保责任。自2002年起，各债权人均在诉讼时效期间内向借款人、保证人进行债权催收。被告南边总公司虽然也在2000年1月7日的《担保确认书》上签章，但债权人之后并未继续要求其作为担保人承担责任。
另查明，被告南边针织公司是1988年成立的中外合资企业，中方股东是被告南边总公司，占75%的股权，外方股东是香港沛邦有限公司，占25%的股权。后香港沛邦有限公司将其股权转让给嘉诚制衣厂有限公司，嘉诚制衣厂有限公司又将股权转让给香港义达有限公司。南边针织公司的注册资本最后增加至169.2万美元，但工商部门的登记资料显示股东的出资额为零。被告南边针织公司于2006年被吊销营业执照。被告南边外资公司是南边总公司于1988年开办的集体企业，该公司已于2011年被吊销营业执照。
本院认为，本案为借款合同纠纷案件，原告赢澳公司依法取得债权后，可以向借款人、担保人主张债权。原告为债权人，被告南边针织公司为债务人，被告南边外资公司为担保人。原告在本案中仅主张欠款本金8161407.42美元，保留进一步追索利息的权利，属于其对自身权利的处分，不违反法律规定，本院依法支持原告对被告南边针织公司和南边外资公司的诉讼请求。由于原告保留追索利息的权利不是请求权，本案亦非确认之诉，本院对此不予裁判。至于被告南边总公司和乐平镇政府的责任承担，本院分析如下：
一、关于被告南边总公司的责任。在诉讼过程中，原告赢澳公司主张南边总公司出资不到位、清算不及时、严重损害债权人利益，依法应当对南边针织公司债务承担连带责任。根据原告提供的证据材料，南边针织公司曾经占有一定资产并实际生产经营，并非始终没有资本；原告债权数额远远高于被告南边针织公司的注册资本，原中国银行三水支行发放贷款的保障应非仅为借款人的注册资本；本案借款交易发生于被告南边针织公司与原中国银行三水支行之间，并非股东滥用法人独立地位逃避债务，要求被告南边总公司对全部债务承担连带责任有失公平；最后，原告主张适用的法律依据应当为《中华人民共和国公司法》第二十条第三款，该条款属于2005年公司法修订时的新增条款，不应对涉案债务发生溯及既往的效力。综上，原告请求被告南边总公司对本案债务承担连带责任理据不足，本院依法不予支持。
二、关于被告乐平镇政府的责任。原告赢澳公司认为原南边镇政府是南边针织公司及南边总公司的实际控制人，在经营中滥用公司法人独立地位及股东有限责任，应对被告南边针织公司的债务承担连带责任。但其提供的证据材料无法证明其上述主张，没有材料直接显示南边镇政府实际控制公司，欺诈合同相对人，并将公司财产挪用，以损害债权人利益。由于本案属于借款合同纠纷，乐平镇政府并非借款人或保证人，原告请求乐平镇政府承担责任理据不足，本院依法不予支持。
对于所欠款项，原告在本案中主张以2000年1月1日的汇率标准进行折算，但没有提供相应理由，本院对此不予支持。针对本案实际，本院认为欠款应以本判决确定的付款期首日的汇率进行折算为宜。
被告南边针织公司、南边外资公司经本院依法传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告三水市南边针织有限公司应于本判决生效之日起十日内向原告佛山市赢澳贸易有限公司偿还贷款本金8161407.42美元。（以上借款若以人民币支付，按照本判决指定的履行期首日的汇率进行折算）
二、被告佛山市三水区乐平镇南边外资企业开发总公司对上述债务承担连带清偿责任。
三、驳回原告佛山市赢澳贸易有限公司的其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费379148元，由被告三水市南边针织有限公司及佛山市三水区乐平镇南边外资企业开发总公司负担。
如不服本判决，可于本判决送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。
审 判 长 郭赤戈
审 判 员 季永峰
人民陪审员 陈伟基
二〇一四年十二月十五日
书 记 员 李慧慧