宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）吴红刑初字第66号
公诉机关宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区人民检察院。
被告人庞某某，男，1970年1月6日出生于宁夏回族自治区中宁县，汉族，大专文化，中宁县林业局绿化办原副主任，住宁夏回族自治区中宁县。因涉嫌犯行贿罪于2013年7月5日被宁夏回族自治区吴忠市人民检察院取保候审，2013年10月9日被刑事拘留，10月20日被逮捕。现羁押于宁夏回族自治区吴忠市看守所。
辩护人徐建华、胡彦梅，宁夏昊德律师事务所律师。
宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区人民检察院以吴红检公诉刑诉（2014）54号起诉书指控被告人庞某某犯行贿罪，于2014年5月22日向本院提起公诉。本院受理后，在审理过程中，经宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区人民检察院建议，本院于2014年8月6日决定延期审理一个月，于2014年9月5日恢复审理。本院依法组成合议庭，于2014年9月30日公开开庭审理了本案。宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区人民检察院指派检察员郭生鹏出庭支持公诉，被告人庞某某及其辩护人徐建华、胡彦梅到庭参加诉讼。现已审理终结。
宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区人民检察院指控，2006年11月至2009年11月期间，被告人庞某某在参与海原县枸杞苗木采购、中卫市美利工业园区绿化苗木采购经营活动期间，为谋取不正当利益，向中共海原县委原常委、组织部长、副书记、海原县政府副县长、中卫市农牧林业局局长刘某甲行贿人民币共计26万元。并出示了被告人供述与辩解、证人证言、书证等证据。公诉机关认为，被告人庞某某为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，数额共计人民币26万元，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款之规定，构成行贿罪。建议对被告人庞某某在有期徒刑五年至七年之间判处刑罚。
被告人庞某某对起诉书指控的事实及罪名均无异议。
辩护人的辩护要点是：1.被告人庞某某2006年向刘某甲行贿的行为系单位行贿行为；2.被告人庞某某在被追诉前主动交待行贿行为，可以减轻处罚；3.被告人庞某某系初犯、当庭认罪态度较好，建议对其适用缓刑。
经审理查明，2006年至2007年期间，被告人庞某某为向海原县林业局供应苗木并顺利获取苗木款，请时任海原县政府副县长刘某甲给予帮助，刘某甲给予帮助后，被告人庞某某分三次向刘某甲行贿人民币14万元。2009年期间，被告人庞某某为向中卫市农牧局下属单位中卫市种苗实验场供应苗木并顺利获取苗木款，请时任中卫市农牧局局长刘某甲给予帮助，刘某甲给予帮助后，被告人庞某某分二次向刘某甲行贿人民币12万元。
被告人庞某某在检查机关立案前，于2013年6月26日向检察机关递交了自述材料，供述了其向刘某甲行贿的主要犯罪经过。
以上事实，有公诉机关当庭提交的下列证据证实：
1.户籍证明，证实被告人庞某某的年龄、身份等情况及其犯罪时具有刑事责任能力；
2.中国共产党中宁县委员会中宁党干字（2008）13号关于李建存等同志职务任免的通知、中共中宁县委组织部证明，证实被告人庞某某于2008年1月14日被任命为中宁县林业局绿化办副主任；
3.刘某甲职务任免文件，证实刘某甲系国家工作人员，于2006年3月27日被任命为海原县人民政府副县长，2009年9月28日被任命为中卫市农牧局党委委员、书记，2009年10月29日被任命为中卫市农牧局局长；
4.企事业信息、中宁县工商行政管理局企业管理档案、中宁县林场苗木生产经营许可证、事业单位法人证书、宁夏霖意园林景观绿化工程有限公司企业信息、组织机构代码证、税务登记证、企业法人营业执照等，证实宁夏中宁县丰源农副产品贸易中心、中宁县林场、宁夏霖意园林景观绿化工程有限公司的基本情况，王某某系宁夏中宁县丰源农副产品贸易中心法定代表人，俞某某为中宁县林场法定代表人；
5.海原县2006年春季枸杞苗木采购招标公告、海原县2007年造林苗木采购招标公告、中卫市农牧林业局2009年苗木采购招标公告等，证实2006年3月20日，宁夏中宁县物资总公司生产资料服务公司中标向海原县林业局供应80万株枸杞苗；海原县2007年宁枸1号标段脱标；2009年，中宁县林场、宁夏霖意园林景观绿化工程有限公司分别中标向中卫市农牧林业局供应苗木；
6.枸杞苗木供需合同等，证实2006年3月21日，中宁县丰源农副产品贸易中心与海原县林业局签订由中宁县丰源农副产品贸易中心向海原县林业局供应80万株枸杞苗木的合同；2006年3月25日，中宁县丰源农副产品贸易中心与海原县林业局签订由中宁县丰源农副产品贸易中心向海原县林业局供应20万株枸杞苗木的合同；2007年4月3日，中宁县丰源农副产品贸易中心与海原县林业局签订由中宁县丰源农副产品贸易中心向海原县林业局供应11.5667万株枸杞苗木的合同；2007年3月26日，中宁县丰源农副产品贸易中心与海原县林业局签订由中宁县丰源农副产品贸易中心向海原县林业局供应100万株枸杞苗木的合同；2009年，中宁林场、宁夏霖意园林景观绿化工程有限公司分别与中卫市种苗实验场签订了由公司向中卫市种苗实验场供应苗木的合同；
7.中宁县工商行政管理局出具的证明，证实中宁县物资总公司生产资料服务公司因连续三年未参加企业年度检验，被该局于2007年8月15日吊销营业执照；
8.宁夏中宁县丰源农副产品贸易中心出具的说明，证实海原县林业局将2006年枸杞苗木款581289元转入该中心账户；
9.中宁县林场出具的证明，证实2009年中宁县林场将苗木生产许可证借给庞某某使用过；
10.宁夏霖意园林景观绿化工程有限公司出具的证明，证实2009年宁夏霖意园林景观绿化工程有限公司将公司营业执照借给曾某某使用过；
11.海原县林业局明细账等，证实2006年、2007年，海原县林业局给中宁县丰源农副产品贸易中心付款情况；中卫市种苗实验场向刘某丙、曾某某支付2009年苗木款的情况；
12.银川市商品房买卖合同、宁夏鲁能置业有限公司收款收据等，证实2007年5月12日，谷某某与宁夏鲁能置业有限公司签订购房合同，约定谷某某以60.8132万元购买银川市金风区陶然水岸住房一套，谷某某以刷卡方式于2007年5月7日支付1万元，于2007年5月14日支付23.8132万元，于2007年6月16日支付了36万元；
13.中国工商银行个人业务凭证，证实2007年6月10日，庞某某向户名为万某甲的中国工商银行银行卡中汇款13万元；
14.证人刘某甲证言，证实2006年3月之后，其任海原县委常委、副县长，负责农业农村工作；2006年3月份左右的一天晚上，庞某某到其家中闲聊时，让其帮忙联系由庞某某给海原县供应枸杞苗木，其就答应了；后来其给花某某说让关照一下庞某某，给一部分让庞某某供应枸杞苗木，之后庞某某又找其帮忙给花某某打招呼让尽快支付苗木款，其就给花某某打了电话；为了感谢其在采购苗木事情上的帮助，庞某某于2006年11月到其家中给了其6万元现金；2007年6月的一天，其在购买银川陶然水岸小区房屋时，庞某某给其小舅子万某甲的卡上转了13万元，其中10万元是归还的欠款；2007年年底的一天晚上，庞某某为感谢他在采购苗木事情上的帮助，到其家中给其送了6万元；2009年其担任中卫市农牧林业局局长，当时农牧林业局在中卫市美利工业园搞绿化工程，需要采购苗木，庞某某提出想做这笔苗木生意，其就答应了；后来，在其运作下，由庞某某和曾某某、刘某丙中标供了苗木，为了感谢其，2009年庞某某共给其12万元；
15.证人谷某某证言及自述材料，证实2006年，刘某甲帮庞某某向海原县林业局供应过枸杞苗子，到年底的时候，庞某某给刘某甲送了6万元钱，这6万元钱大部分其看病花了；2007年，刘某甲当了海原县常务副县长，刘某甲帮庞某某做成了给海原县林业局供应枸杞苗子的生意，2007年3、4月的一天，庞某某向其借了10万元；2007年5月，其购买银川陶然水岸房屋时，庞某某向其堂弟万某甲的银川账户内转款13万元，其中1万元是其给庞某某的，10万元是庞某某给其还的借款；2007年底的时候，庞某某到其家中，感谢刘某甲的帮忙，也借用了其的钱，给刘某甲送了6万元；2009年其给庞某某借了12万元，后来庞某某给其还了24万元；
16.证人王某某证言，证实2006年庞某某与其商量，共同出资以中宁县丰源农副产品贸易中心的苗木经营许可证参加海原县林业局采购枸杞苗木的招标并中标，供苗结束后，海原县林业局把40万左右的苗木款打到了中宁县丰源农副产品贸易中心的账户上，另有40万左右的苗木款打到庞某某个人账户上；中宁县丰源农副产品贸易中心是国有控股公司，供苗期间，其和庞某某只是借用中宁县丰源农副产品贸易中心的资质，实际还是其和庞某某合伙做的生意；
17.证人花某某证言，证实2005年4月至2007年4月，其任海原县林业局局长；2006年的一天，其给主管副县长刘某甲汇报工作时，刘某甲让其关照庞某某，让庞某某给海原县林业局供应一些苗木，后庞某某让王某某以中宁县丰源农副产品贸易中心的名义与海原县林业局签订了合同，因刘某甲给其打过招呼，苗木款都及时拨付了；苗木款有30万因庞某某担心王某某截留，其便把约30万元直接付给庞某某了；
18.证人徐某某证言，证实其于2007年4月底到海原县林业局任局长，其到任时，林业局组织实施的枸杞苗木采购招投标已经结束，其与已经中标的庞某某等人补签过苗木供应合同；2007年5月，其到刘某甲办公室汇报工作时，刘某甲让其在枸杞苗木款下来后给庞某某关照一下；
19.证人顾某某证言，证实庞某某是其妻哥；2007年庞某某向王某某借用中宁县丰源农副产品贸易中心的苗木经营许可证向海原县林业局供应枸杞苗木，因庞某某是公职人员，所以由其与海原县林业局签订合同，价款的支付都是庞某某在操作，其不清楚；
20.证人万某甲证言，证实谷某某是其堂姐，其受谷某某委托，用其的银川卡帮谷某某交纳过陶然水岸的房款；2007年6月10日，庞某某通过汇款转账的方式向其账户内转入过13万元，其将该款用于支付谷某某的购房款了；
21.证人刘某乙、万某乙证言，证实谷某某于2007年、2009年向二人借过款；
22.证人韩某某证言，证实其于2007年10月起担任中卫种苗实验场场长；2009年中卫市黄河金岸及农田林业网绿化需要采购杨树、枸杞等苗子，在采购前，时任中卫市农牧林业局局长刘某甲打电话让其从庞某某处采购树苗子，其通过考察和招投标，庞某某、曾某某、刘某丙等人中了二个标段，其就当场与曾某某、刘某丙签订了合同，之后就根据合同供应了苗木；
23.证人刘某丙、曾某某证言，证实2009年3月，庞某某对刘某丙、曾某某说，中卫农牧林业局有个绿化项目需要树苗，主管这个项目的刘某甲同意帮庞某某承揽到此项目并顺利付款，刘某丙、曾某某遂同意与庞某某一起合伙做该生意，由庞某某负责协调招投标以及结算苗木款的事，并联系向中宁林场借用了中宁县林场的营业执照、苗木许可证及经营许可证，由刘某丙拿着参与投标；曾某某借用了宁夏霖意园林景观绿化工程有限公司的资质参与投标；3月底，刘某丙和曾某某分别中标，并与中卫市农牧林业局及其下属的种苗试验场签订了合同；到5月底苗木供应结束；2009年5月，中卫市种苗试验场给刘某丙账户上转来了一笔苗木款，庞某某说借过刘某甲老婆12万元，让刘某丙于2013年5月13日向户名为温某某的农业银行账户上转了8万元，其中4万元是归还的借款，4万元是给刘某甲的好处费；2009年11月，苗木款结算后，庞某某称这笔生意刘某甲帮忙了，与刘某丙、曾某某商议决定从供应苗木挣的钱中拿8万元，由庞某某给刘某甲；
24.证人温某某证言，证实2007年谷某某在银川购房时曾向其借了5、6万元；2009年3月，谷某某称庞某某做苗子生意，向其借了8万元；2009年5月13日，谷某某要了其的银行账号，并让庞某某向其账号内汇入了8万元；
25.证人俞某某证言，证实其从2008年4月始，担任中宁县林场场长；2009年3月，庞某某找其借用中宁县林场的资质做苗木生意，中宁县林场遂给刘某丙出具了一份授权委托书；2009年7月份，中卫种苗实验场将三笔款共计992604.8元打到林场的账户上后，林场又转给了刘某丙；
26.证人周某某、高某某证言，证实2009年周某某介绍高某某与曾某某认识后，高某某将宁夏霖意园林景观绿化工程有限公司的资质借给曾某某用于参与中卫市农牧林业局的苗木采购招投标；后宁夏霖意园林景观绿化工程有限公司将中卫市种苗实验场转来的128772.39元又转给了曾某某；
27.被告人庞某某供述及自述材料，证实2013年6月26日，被告人庞某某向检查机关递交了自述材料，供述其于2006年在刘某甲的帮助下获得向海原县林业局供应苗木的项目；为感谢刘某甲的帮忙，于2006年11月的一天晚上给刘某甲送了6万元；2007年其在刘某甲的帮助下又获得向海原县林业局供应苗木的项目，为感谢刘某甲的帮忙，其在刘某甲夫妇买房时给刷了7万元，于当年年底给刘某甲送了6万元；2009年在刘某甲的帮助下，其与刘某丙、曾某某获得向中卫市农牧林业局供应苗木的项目，为感谢刘某甲的帮忙，其于当年11月的一天晚上，给刘某甲送了12万元。
上述证据，经当庭举证、质证，各证据来源合法，内容客观真实，能够相互印证，属有效证据，本院予以确认。
本院认为，被告人庞某某为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，共计人民币26万元，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控的罪名成立，应予支持。被告人庞某某在被追诉前主动交代行贿行为，予以减轻处罚。被告人庞某某犯罪情节较轻，悔罪态度较好，无再犯罪危险，宣告缓刑对其居住地无重大不良影响，可以宣告缓刑。对辩护人关于被告人庞某某2006年向刘某甲行贿的行为系单位行贿行为的辩护意见，本院认为，在案证据能够证实，2006年，被告人庞某某与王某某合伙，并借用中宁县丰源农副产品贸易中心的资质向海原县农牧林业局供应了苗木，其获得的利益由庞某某与王某某个人所分，被告人庞某某的行为属于个人行为，对此辩护意见不予采纳。对辩护人关于被告人庞某某在被追诉前主动交待行贿行为，可以减轻处罚以及被告人庞某某系初犯、当庭认罪态度较好，建议对其适用缓刑的辩护意见成立，本院予以采纳。公诉机关的量刑建议偏重，本院不予采纳。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款，第三百九十条，第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
被告人庞某某犯行贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 陈昌宁
人民陪审员 康福海
人民陪审员 白宝玉
二〇一四年十月二十四日
书 记 员 李丹丹
附法条：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。