湖北省黄冈市中级人民法院赔偿委员会
国 家 赔 偿 决 定 书
（2016）鄂11委赔3号
赔偿请求人：可树生，男，1957年1月6日出生，汉族，农民，英山县。
委托代理人：张淑贤，女，1955年12月14日出生，汉族，农民，住址同上。
委托代理人：可学军，男，1986年12月25日出生，汉族，无业，住址同上。
赔偿义务机关：英山县公安局，住址：英山县温泉镇毕升大道7号。
法定代表人：叶茂，该局局长。
委托代理人：宋险峰，该局法制科工作人员。
委托代理人：付炜，湖北耿信律师事务所律师。
复议机关：黄冈市公安局，住址：黄冈市黄州区东门路159号。
法定代表人：汪治怀，该局局长。
委托代理人：殷娟，该局法制科工作人员。
委托代理人：陈翔，该局法制科工作人员。
赔偿请求人可树生因殴打、虐待致伤、致死申请英山县公安局国家赔偿一案，不服英山县公安局作出的英公决字（2015）01号国家赔偿决定和黄冈市公安局作出的黄公赔复决字（2015）001号刑事赔偿复议决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。
赔偿义务机关英山县公安局决定认为：我局民警依法执行职务，程序合法，在实际操作过程中未对请求人造成任何伤害，英山县看守所依法收押请求人，并对请求人在押期间的“身体不适反应”积极细心看护治疗，没有任何过错。请求人的身体状况是自身原因造成的，我局未侵犯请求人的合法权益。遂决定：不予赔偿。
复议机关黄冈市公安局复议决定认为：赔偿请求人可树生以改病历遭拒为由打医生，经出警民警警告仍不听劝阻，继而殴打出警民警，民警对其口头警告无效后，采取强制措施制止其正在进行的违法行为，属依法履行职务行为，并无不当。且事后，经医生检查没有发现赔偿请求人可树生任何外伤，英山县看守所依照英公（治）刑拘字（2012）第48号拘留证收押赔偿申请人，在收押前和收押中按照看守所在押人员相关规定进行了常规检查和监管。在此期间，赔偿申请人反映头痛、头昏等身体不适的情况及时就医并专门安排人员对其照料。××司法鉴定所对可树生完全刑事责任能力意见，2012年7月29日英山县人民法院以妨害公务罪对赔偿请求人可树生判处有期徒刑二年。判决生效后，英山县公安局将可树生送交执行时，湖北省洪山监狱按规定对可树生作了常规检查后，认为其患高血压、右上肢、双下肢乏力不能行走、癔症，决定暂不收监，当日英山县看守所将其带回继续羁押。2012年12月18日，英山县看守所根据英山县人民法院暂予监外执行决定书将可树生释放，因此，英山县公安局派出所民警在出警过程中没有执法过错行为，英山县看守所在羁押与看管可树生过程中也依法依规。英山县公安局作出英公决字（2015）01号国家赔偿决定书认定事实清楚，适用法律正确。遂决定：维持英公决字（2015）01号国家赔偿决定。
赔偿请求人可树生申请为：1、请求撤销英公决字（2015）01号国家赔偿决定和黄公赔复决字（2015）001号刑事赔偿复议决定；2、依法决定由英山县公安局赔偿赔偿请求人各项费用共计6215580元。理由：2002年1月，英山县交通局工作人员将赔偿请求人殴打致头颅左颞骨折和多处受伤。金家铺派出所执法人员违法办案，伙同金家铺卫生院相关人员将赔偿请求人重伤变为轻微伤。赔偿请求人知道真相后，多次到金家铺卫生院索要病历未果。2012年4月13日，赔偿请求人在家属陪同下到金家铺卫生院索要病历遭拒绝，后金家铺派出所执法人员到场，金家铺派出所民警李泉殴打赔偿请求人致当场昏迷。第二天，赔偿请求人病情加剧送医院治疗，经住院诊断为脑震荡。同年4月29日，英山县公安局以赔偿请求人涉嫌妨碍公务罪刑事拘留，在未经体检情况下送到英山县看守所羁押。赔偿请求人在英山县看守所多次发病，英山县公安局不予治疗。同年7月9日，英山县人民法院对赔偿请求人判处有期徒刑二年。同年11月19日，英山县看守所将赔偿请求人送湖北省洪山监狱，经体检肢体严重瘫痪，经扫描显示头颅左颞有骨折症状，生活不能自理。湖北省洪山监狱出具拒收证明。同年12月4日，英山县看守所向法院建议监外执行。同年12月13日，英山县人民法院作出监外执行决定书。综上，一是赔偿请求人头颅骨折无法排除金家铺派出所民警李泉将赔偿请求人摔伤以及英山县看守所监管人员指令被监管人员殴打撞击所致。二是英山县看守所未经体检收押赔偿请求人，特别是赔偿请求人2012年6月上旬瘫痪后拒不送医院检查及住院治疗，也不建议改变强制措施导致赔偿请求人错过最佳治疗期导致肢体瘫痪。因此赔偿请求人完全丧失行为能力与英山县看守所行为与有直接因果关系，应予赔偿。
英山县公安局答辩称：1、我局民警依法正当履行职务，程序合法。2、赔偿请求人可树生头颅伤是2002年1月与英山县交通局事故造成的，我局在履行职务过程中没有造成的赔偿请求人可树生头部及身体其他部位伤害。3、赔偿请求人可树生后来诊断的“癔症”与其头颅伤没有因果关系，与我局执行职务行为亦无关系。请求维持我局不予赔偿决定。
黄冈市公安局称：英山县公安局派出所民警在出警过程中没有执法过错行为，英山县看守所在羁押与看管可树生过程中也依法依规。英山县公安局作出不予赔偿决定认定事实清楚，适用法律正确。故我局依法维持英山县公安局作出英公赔决字（2015）01号国家赔偿决定。
经审理查明，2002年1月，赔偿请求人可树生被英山县交通局交管站工作人员打伤，在英山县金家铺镇卫生院住院治疗。可树生认为其伤情比该院诊断结果严重，多次到卫生院闹事要求修改病历。2012年4月13日上午，可树生身藏菜刀与其妻张淑贤到金家铺镇卫生院索要病历未果，在金家铺镇卫生院闹事并对该院医生吴拥军进行殴打，吴拥军被打后到金家铺镇派出所报警。民警余益鹏、李泉赶到卫生院，责令可树生停止违法行为。可树生手持红砖将李泉头部打伤，后经法医鉴定为轻微伤。随后可树生扯断李泉身上背包带，用背包带抽打李泉。在二人拉扯过程中，可树生身藏菜刀被他人发现并夺走。在多次警告无效情况下，民警李泉抱住可树生上身，并弓腰下蹲将可树生按在地上，可树生被李泉制服，事态才得以控制和平息。李泉山松手后可树生躺在地上不起来，金家铺镇卫生院医生对可树生进行了身体检查，当场宣布其身体没有外伤及生理异常。英山县人民医院救护车赶到现场，要将可树生带到英山县人民医院进一步检查，可树生及其家人坚决不上救护车，逃离现场。次日，可树生自行到英山县人民医院检查治疗，经该院检查未发现任何伤情。2012年4月29日，英山县公安局对可树生以妨害公务罪立案，并于当日对其刑事拘留。经英山县中医院体检合格将可树生送英山县看守所羁押。可树生在关押期间反映其反映头痛、头昏等身体不适的情况，英山县看守所民警多次将其送往英山县人民医院、英山县中医院就医，经英山县人民医院、英山县中医院检查，均未发现其阳性体征，医院作疑似“癔症”治疗。英山县公安局鉴于可树生的反常表现，2012年5月14日经湖北省人民医院精神病司法鉴定所鉴定，结论可树生无精神病状态，具有完全刑事责任能力。2012年7月29日，英山县人民法院以妨害公务罪对可树生判处有期徒刑二年。判决生效后，英山县看守所将可树生送交执行，湖北省洪山监狱按规定对可树生作了常规检查后，认为其患高血压、右上肢、双下肢乏力不能行走、癔症，决定暂不收监，当日英山县看守所将其带回继续羁押。2012年12月13日，英山县人民法院以可树生生活不能自理不宜收监执行为由，决定对可树生暂予监外执行。2012年12月18日，英山县看守所根据英山县人民法院暂予监外执行决定将可树生释放。
以上事实有以下证据证实：英山县公安局对可树生妨害公务案的调查材料、英山县人民法院刑事判决书、英山县人民法院暂予执行决定书、湖北省人民医院精神病司法鉴定所鉴定意见书、英山县中医院体检通知单、英山县人民医院及英山县中医院治疗记录、湖北省洪山监狱暂不收监通知书、证人证言等。
本院赔偿委员会认为，赔偿请求人可树生以金家铺镇卫生院病历记载有误为由，在卫生院闹事打人。英山县公安局民警出警对此事予以制止时，赔偿请求人可树生不听劝告，用暴力将民警打伤。在口头警告无效情况下，民警采取强制措施制止其违法行为，程序合法，在实际操作中没有造成赔偿请求人可树生伤害。英山县看守所依法羁押赔偿请求人可树生，在收押前对其进行体检合格，在羁押过程中对赔偿请求人可树生反映身体不适进行了及时治疗。赔偿请求人可树生称英山县公安局民警对其殴打导致其头颅骨折和身体瘫痪，无证据证实，依法不予支持。英山县公安局及黄冈市公安局决定认定事实清楚，适用法律正确。依照《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（一）项、第二十条之规定，决定如下：
维持英山县公安局英公赔决字（2015）01号国家赔偿决定及黄冈公安局黄公赔复决字（2015）001号刑事赔偿复议决定。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一六年五月二十日