山东省兰陵县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鲁1324刑初129号
公诉机关山东省兰陵县人民检察院。
被告人付某甲，农民。因涉嫌破坏生产经营罪，于2015年10月10日被兰陵县公安局刑事拘留，于同年11月17日被执行逮捕。现羁押于兰陵县看守所。
辩护人张永，山东一品律师事务所律师。
被告人邢某，农民。因涉嫌破坏生产经营罪，于2015年11月17日被兰陵县公安局取保候审。
辩护人张献文，山东诚杰律师事务所律师。
山东省兰陵县人民检察院以兰检公刑诉（2016）124号起诉书指控被告人付某甲、邢某犯破坏生产经营罪，于2016年2月26日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年3月24日公开开庭审理了本案。兰陵县人民检察院指派检察员申昊、代理检察员刘丽华出庭支持公诉，被告人付某甲及其辩护人张永、被告人邢某及其辩护人张献文到庭参加诉讼。现已审理终结。
兰陵县人民检察院指控，2015年10月8日10时许，被告人付某甲、邢某以其村西山地承包期限已到，应收回分给村民耕种为由，组织多名村民用拖拉机对该土地进行翻耕，造成付××详种植的小麦被破坏，损失价值1750元。
对指控的上述事实，公诉机关当庭宣读并提供了以下证据：证人付某乙等人的证言；勘验、检查笔录；鉴定意见；户籍信息等书证；被告人付某甲、邢某的供述和辩解。
公诉机关认为，被告人付某甲、邢某为泄愤，纠集多人破坏他人种植的小麦，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之规定，应当以破坏生产经营罪追究其刑事责任。
被告人付某甲对起诉书指控的犯罪事实和罪名无异议，未作辩解。
其辩护人提出如下辩护意见：被告人付某甲系电话传唤到案，应认定为自首；造成的损失不大，情节相对较轻；本案事出有因，系因土地问题无法解决引发；被告人系初犯、偶犯，主观恶性较小，认罪态度较好。综上，可对被告人付某甲从轻处罚。
被告人邢某对起诉书指控的犯罪事实和罪名无异议，未作辩解。
其辩护人提出如下辩护意见：被告人邢某破坏生产经营的行为，情节轻微，依法可以免予刑事处罚。
经审理查明，2015年10月8日10时许，被告人付某甲、邢某以其村西山地承包期限已到，应收回分给村民耕种为由，组织多名村民用拖拉机对该土地进行翻耕，造成付××详种植的小麦被破坏，损失价值1750元。
另查明，被告人邢某已赔偿付××详的经济损失，并取得其谅解。
上述事实，有本院开庭审理中经质证的下列证据证实：
1、证人证言：
（1）证人付××忠的证言：证实2015年10月8日10时许，付××忠在赤土门西村山地里拾棉花时，看见付某甲、邢某等20多人在付××详承包的地里耕地。
（2）证人李××侠的证言：证实2015年10月8日l0时许，李××侠去赤土门西村山地去看小麦时，看见磨山镇赤土门西村的付某甲、邢某等20多人在付××详承包的地里耕地。
（3）证人付银行的证言：证实2015年10月份的一天早上，付银行听见付某甲在村广播上喊村西山的地承包到期了，让有山地的都去西山地，各人种各人的地；后付银行在西山地里，看见付某甲和邢某正在指挥着四台手扶拖拉机耕地，其他人正在刨付××详承包的地，期间付某甲和邢某喊谁的机子给谁加油，另外给100块钱，耕谁的地谁出钱；付银行听后就开着付某甲的手扶拖拉机去耕地了，还有邢××俊等共七个人耕地的，总共5台手扶拖拉机和一台50拖拉机；付银行共耕了二、三十亩地，除了付××详承包的7亩地里种了小麦，其他的地都没种；当时去了有四五十位村民。
（4）证人付某丙的证言：证实2005年，村里就把村南一片山地承包给了别人，其中包括付××友的三亩山地，承包款用于修路，今年合同到期；10月8日早上6点多，付某甲通过在村委广播喊话，让有山地的村民到水塘旁集合；两、三个小时后，水塘西侧空地上聚集了有几十口子人，付××友遂就过去，听见付某甲和邢某喊山上有地的都到山上去认地、耕地，开手扶拖拉机或拿铁锨、抓勾，耕到谁的地谁出钱；听后付某丙开着自己的手扶拖拉机去了山上，当时聚集了五辆手扶拖拉机，村民认各自的地，刨了地付某甲、邢某就收谁的钱；付××友当时和付××强耕南边的玉米地，其他三辆车耕北边的小麦地（事后知道种了小麦），干到下午2点多后收工回家，走时，付某甲让人给包括付××友在内的五个有手扶拖拉机的村民每人100元钱；当时被刨的小麦地是付××详承包的，大约有五、六亩，开手扶拖拉机的有付××友、付××强、玉××、银××、四××共五人；在这件事之前，付某甲曾在村委广播上喊过三四次，说原先的合同到期，号召村民去山地把地要回来，刨地的事是付某甲、邢某两人组织。
（5）证人付××安的证言：证实案发当天，本村的邢某和付某甲在西山地上对付××安说西山地到期，让他去刨地挣钱，付××安听后回家开自己的手扶拖拉机到西山地，看到当时还有温、邢××俊、邢××红、诺义、洛义、付银行等大约七人，总共有四五辆手扶拖拉机，后来还来了一辆50拖拉机，山上一共有四十多人；山地上有种小麦的，付××安耕了三亩没有种植小麦的地，后因腰疼在三个小时后回家，没有人给付××安钱和加油。
（6）证人付××的证言：证实付问听村民说本村西山的地各人刨各人的、各人种各人的，在村里广播上喊过几次；案发当日早晨，付××开着自己的手扶拖拉机去西山上，看见很多村民在刨地，付问先刨了自己的两亩地后又刨了其他的地，并不知道是谁的地，一共进行了三四个小时，在场的还有其他的两台机子在刨地；刨完之后，有村民给付××100元刨地钱。
（7）证人黄××华的证言：证实黄××华在1992年开始一直在磨山镇司法所上班，是磨山法律服务所主任；2014年10月份左右，付某甲、邢某曾找到黄××华问他们村承包给刘××波山地合同的事情，黄××华告诉他们在2005年，因村里修路没有钱，付××俊、付××利找他给起草的合同，将赤土门西村的山地承包给刘××波，承包期限为20年，从2005年到2025年；第一份刘××波和赤土门西村签的合同是经镇里领导批准，黄××华给起草签的，内容属实；第二份2012年刘××波和付××奎签的合同经黄××华所在的司法所见证，内容也属实；第三份付××详和付××奎的合同黄××华对此不了解，也没有给付××详鉴定过什么山地合同。
（8）证人付××奎的证言：证实2012年年底付××详承包了付××奎在赤土门西村西南方向的七亩山地，租期十年，从2015年8月29日至2025年8月29日；这块山地是付××奎在2012年年底从磨山镇西村刘××波那里租的，付××奎手里有承包合同，从2015年8月29日至2025年8月29日共十年；因这块地之前是付××详一直租种的，付××奎在承包这块地后就又把它转租给了付××详。
（9）证人付××俊的证言：证实2005年，付××俊和付××利想修赤土门西村的路，因为村委没有钱、老百姓不筹钱，就想着把村西南的山地承包出去作为修路的钱；当时付××利组织召开村民代表、党员代表会，并跟镇长王××学进行了汇报；开完会后，付××俊和付××利作为代表和刘××波签合同，就把赤土门西村西南的100多亩山地承包给刘××波20年，承包费就作为修路的钱了，上面盖了村委的章，这部分地是村里老百姓的责任田，村民同意把地交上来的；后来刘××波又把这块地承包给了该村村民；2015年农历的八月二十几晚上，付某乙听见付某甲在村广播上说“村西山地承包到期了，有山地的都去西山地，个人种个人的地，有机子的开机去”，次日早上，又听见付某甲喊，付××俊因在西山上有耕种的地就去了西山的地；付××俊看见付某甲正在指挥、喊呼，有四五个开手扶拖拉机的不敢耕，付某甲就让他们大胆耕，说有事他担着，然后邢某就指挥着手扶拖拉机耕地；付××俊看见开着机子耕地的有邢××俊、付××友、付××安、付××行、温等人，付××详种了小麦的7亩地都给耕出来了，当时在场的村民有二三十人，有的手里拿着铁锨和铁叉；付某甲和邢某都不是村干部。
（10）证人付××详的证言：证实付××详在2005年从刘××波手里承包了土地，承包期10年的；2015年8月份到期后付××详又从付××奎手里继续承包了土地，从2015年8月29日至2025年8月29日，承包期十年；这块土地上种的小麦被付某甲、邢某带人给耕了，被耕了5亩地，损失价值2000余元；付××详与付某甲、邢某没有个人矛盾。
（11）证人付××利的证言：证实2005年经村支两委、村民代表同意，报镇里王××学镇长审批，本村高庄前的山地一共110亩左右，租给磨山西村的刘××波，租期20年，自2005年8月29日至2025年8月29日，承包费一次性给清，共计17万元；当时村里没有要刘××波的钱，让刘××波出资为村里修路，修完路后刘××波又把这110亩地承包给该村村民，收到的承包费作为修路资金，由刘××波收着，当时村里的老百姓都不反对，同意将地收上来承包出去修路；2014年10月份开始，付某甲、邢某组织人说这份合同是假的，这些人承认承包10年，不承认是20年租期，付某甲在大广播上号召村民把地都收回来，各人种各人的；刘××波当年有一次性承包20年的，包出去一部分，剩下的70亩地左右转给付××奎了，付××奎又承包出去一部分，到了10月8日早晨付某甲在广播上喊，叫村民去那块山地，后来听说付某甲、邢某，带人将付××详的承包地给耕了，里面种的小麦都发芽了。
2、勘验、检查笔录
兰勘2015K3713245900002015110001号现场勘验检查笔录证实：该现场勘查笔录系兰陵县公安局民警于2015年10月8日10时55分至11时25分，在见证人周某的见证下，对案发现场勘查制作而成，经勘查：
现场位于兰陵县磨山镇赤土门西村山地。
付××详小麦地东边隔南北田间道路是苹果园，南边是高庄村土地，西边与付××平、邢××新土地相邻，北边是刘××武家院。付××详的小麦地面积为七亩，麦地内有翻耕的痕迹。
3、鉴定意见
临兰价鉴字[2015]241号山东省涉案物品价格鉴定（认证）结论书、鉴定意见通知书证实：经鉴定，被毁坏麦苗7亩，价值1750元。
4、书证
（l）发破案经过、抓获经过、办案说明：证实2015年10月10日，付某甲同邢某到兰陵县公安局磨山派出所询问其他事时，因二人涉嫌本案，公安机关依法对其二人传唤。
（2）山地承包合同书：证实2005年8月29日磨山镇赤土门西村村委会与刘××波签订合同，约定赤土门西村将本村西南方向的山地约200亩承包给刘××波经营管理，四至是东至山根、西至高庄至孙屯的斜路、南至红土沟、北至水泥路，承包期限为2005年8月29日至2025年8月29日，承包金共计17万元。
（3）山地转包合同书：证实刘××波与付信奎于2012年12月28日签订合同，约定：刘××波将承包的赤西村西南方向的山地转包给付信奎，四至为：东至山根、西至高庄至孙屯的斜路、南至红土沟、北至水泥路。承包期限为10年，自2015年8月29日起至2025年8月29日止。租金十万元。
（4）山地转包合同书：证实付××奎与付××详于2015年8月29日签订山地转包合同书，约定：付××奎将山地7亩转包给付××详，四至为：东至路、西至坎崖、南至坎崖、北至坎崖。转包期限为10年，自2015年8月29日起至2025年8月29日止。租金10500元。
（5）磨山法律服务所出具见证书：证实刘××波与付信奎于2012年12月28日签订的山地转包合同是在磨山法律服务所签订，系双方真实意思的表示，符合法律规定。
（6）前科信息查询说明：证实被告人付某甲、邢某无犯罪前科。
（7）户籍信息：证实付某甲，男，1960年7月16日出生，具备刑事责任年龄；邢某，男，1947年10月4日出生，具备刑事责任年龄。
（8）谅解书：证实被告人邢某已取得付××详的谅解。
5、被告人的供述
（1）被告人付某甲的供述：本村付××详等人在十年前承包的本村高庄前的土地，承包的有付朝××、付××凯、付其××、付××春、邢××连、付坤××等人的地，2015年就到期了，到期后付××奎又把这片地承包给付××详了，签了十万块钱的合同，并且上面有司法所的章，我们去司法所询问得知这个章不是司法所盖的，认为这个合同是无效；案发前几天，我和邢某商议，因刘××波十年前承包本村的山地到期了，准备各人刨个人的，邢某同意了；我在村里广播上说村里承包出去的那个地的十年承包期已到，现在回到各家各户的手里了，并说付××详又签的十年合同是假的，也去司法所问了，付××详把承包的这十亩地的钱又交给付信奎了，大伙都来看看合适吧；喊完之后，我和邢某就在村委等着，一会来了200多名村民，我让同意认十年前的地的，认各人地边去中，在纸上签名。村里的百分之八十的户都签名了；我和邢某把付如利喊来就这件事争议了一会，后我又在喇叭上喊了几次，内容跟第一次一样；10月8日早晨七八点钟，我在村里广播上号召各人开着各人的手扶机子去刨地，经邢某提醒，我让人开他的机子去刨地，并号召其他有机子的人刨地，刨谁地谁给钱；当时可能是刨了付××详的五亩半地，地里的小麦也一起刨了，还刨了其他的地，一共五辆手扶、一辆50拖拉机，一共刨了六七十亩地。
（2）被告人邢某的供述：2005年村里修路没钱，就把我们的地收回，然后承包给刘××波，收的承包费用于修路。今年合同到期后在我们不知情的情况下，地又承包给了付××详。我承包刘××波的土地，是2015年到期，我也认为刘××波承包的土地期限就是10年的，现在到期了，就应该把土地归还给我们村民。我没见刘××波和村委签的承包合同，也不知道是多少年的。2015年我们和付××利在镇里闹的时候，付××利拿一份合同去了镇里，是刘××波和俺村村委签的，付××利代表村委签的，并且上面有村民代表签字，我找村民代表签字问问，但是村民代表都说没签，我们认为是付××利自己签的，他造假。我们想要回自己的地，所以才耕了付××详承包的地。前些日子我和付某甲商量着如何要回原先的地，期间付某甲在村广播里给村民讲过几次，号召村民都上山刨地，把自己原先的地强要回来。案发当日早上，付某甲从村广播里喊话，让山上有地的村民都到大汪西边集合商量地的事，我们在会上让村民都到山上认原先自己的地边，有手扶拖拉机的都开着，刨谁的地谁给油钱。随后我们就去西山翻耕土地，当时到了有四五辆手扶拖拉机，各找各的地进行翻耕，不少人还拿铁锨站在一旁挖地头。我开着手扶机子先后把我的两块地共计八分地给翻耕了，其他人也都翻耕自己的土地。我耕地的时候没在意地里有没有种植的农作物。翻耕的麦地大约有六七亩。刨地的事情，就是我和付某甲两个人组织的，没有其他人参与。
上述证据，内容真实，形式合法，经当庭质证，足以认定。
本院于2016年3月11日向兰陵县司法局社区矫正办公室发送（2016）鲁1324刑初129号委托调查评估函，要求对被告人邢某是否适用缓刑作出评估，但其在期限内未予回复。
本院认为，被告人付某甲、邢某为泄愤，纠集多人破坏他人种植的小麦，其行为侵犯了他人的财产权和生产经营的正常秩序，构成破坏生产经营罪，依法应予惩处；公诉机关指控的犯罪事实清楚，罪名成立，本院予以确认。被告人付某甲、邢某归案后如实供述其犯罪事实，当庭认罪，构成坦白，可依法对其从轻处罚。被告人付某甲的辩护人提出的关于“被告人付某甲系自首”的辩护意见，经审理查明，被告人付某甲到公安机关系处理其他事宜，与本案无关，公安机关已掌握其本罪犯罪事实，遂被公安机关讯问，如实供述了其本罪的犯罪事实，应认定为有坦白情节，不能构成自首，故该辩护意见不能成立，不予采纳。付某甲的辩护人提出的“被告人造成的损失不大，情节相对较轻；本案事出有因，系因土地问题无法解决引发；系初犯、偶犯，主观恶性较小，认罪态度较好”的辩护意见，与本案审理查明的事实相符，予以采纳。被告人邢某的辩护人提出的“被告人邢某破坏生产经营的行为，情节轻微，依法可以免予刑事处罚”的辩护意见，经审理查明，被告人邢某与付某甲纠集多人公然破坏他人种植的小麦，积极参与并造成了他人的财产损失，其行为虽属情节较轻，但不足以免予刑事处罚，该项辩护意见不予采纳。鉴于被告人付某甲归案后认罪态度较好，可酌情对其从轻处罚；被告人邢某归案后认罪态度较好，且取得被害人谅解，可对被告人邢某从轻处罚并依法适用缓刑，到所经常居住地兰陵县磨山镇社区接受矫正。在此期间，应当遵守法律、法规，服从司法行政机关的监督与管理，积极参加公益劳动，做一个有益于社会的公民。综合考量案情，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条、第二十五条第一款、第六十一条、第六十二条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条第二款、第三款、第七十六条之规定，判决如下：
被告人付某甲犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑六个月。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年10月10日起至2016年4月9日止）
被告人邢某犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。
（缓刑考验期限自判决确定之日起计算）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省临沂市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。
审 判 长 徐冬宁
审 判 员 孔 峰
人民陪审员 崔 婷
二〇一六年四月八日
书 记 员 杨传艳