浙江省温岭市人民法院
民 事 判 决 书
（2013）台温溪民初字第706号
原告：周小连。
原告：张文英。
委托代理人：郑岳荣。
委托代理人：梁宇。
被告：林宝玉。
委托代理人：戴福军。
被告：温岭市大溪镇下洋陶村村民委员会。
法定代表人：赵于明。
委托代理人：郑春天。
委托代理人：高树克。
被告：温岭市交通运输局。
法定代表人：陈金法。
委托代理人：张曙。
委托代理人：王理春。
原告周小连、张文英与被告林宝玉、温岭市大溪镇下洋陶村村民委员会（以下简称村委会）生命权纠纷一案，本院于2013年10月30日立案受理后，依法由审判员陈泳滨适用简易程序于2013年12月11日公开开庭进行了审理。因案情复杂，本案依法由简易程序转为普通程序并组成合议庭于2014年2月26日第二次公开开庭进行了审理。两次庭审中，原告周小连、张文英及两原告的特别授权委托代理人郑岳荣、被告林宝玉的特别授权委托代理人戴福军、被告村委会的特别授权委托代理人高树克到庭参加诉讼。2014年3月28日，原告申请追加温岭市交通运输局（以下简称交通局）为本案被告，本院依法予以准许。本案于2014年6月17日第三次公开开庭进行了审理。原告周小连、张文英及两原告的特别授权委托代理人郑岳荣、被告林宝玉的特别授权委托代理人戴福军、被告村委会的特别授权委托代理人郑春天、被告温岭市交通运输局的特别授权委托代理人张曙、王理春到庭参加诉讼。本案因案情复杂，经批准延长审理期限六个月。本案经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
原告周小连、张文英起诉称：两原告系周城超的父母。2013年6月19日11时10分许，周城超驾驶椒江J86105号燃油助力车行至大溪镇下洋陶村西头里1排21号边村道时，在过水泥减速杠时连车带人摔倒，造成周城超当场死亡及助力车部分损坏的交通事故。经温岭市公安局交通警察大队调查，被告林宝玉称事故路段高出的水泥减速杠系其在四五年前为减少周边事故发生而建造的，水泥减速杠长4.90米，宽0.50米，高约0.06米。两原告认为，林宝玉未经相关部门批准私自设立减速杠，且未在明显位置设立警示提醒标志，被告村委会未尽到监管职责，被告温岭市交通运输局系事发道路的管理部门，三被告应对周城超的死亡承担赔偿责任。现原告周小连、张文英起诉请求判令：一、被告林宝玉赔偿原告因交通事故造成的经济损失361083.50元；二、被告村委会对上述赔偿承担连带责任。庭审中原告变更诉讼请求为：一、判令被告林宝玉赔偿原告因交通事故造成的经济损失394376.50元（死亡赔偿金322120元，丧葬费22256.50元，精神损害抚慰金50000元）；二、被告温岭市交通运输局、村委会对上述赔偿承担连带责任。
原告周小连、张文英为支持其主张的事实，提交了以下证据材料：
1、交通事故证明、死亡医学证明各一份，用以证明事故发生经过以及周城超现已死亡。
2、视频光盘，用以证明事故发生现场的情况以及村民对减速带的评价。
被告林宝玉答辩称：被告林宝玉对交警大队认定的事故发生经过没有异议，但减速杠并非林宝玉安装。周城超的死亡与林宝玉没有因果关系，与减速杠的安装缺乏因果关系，原告也未提交相应证据证明周城超的死亡系减速杠的安装所引起的。林宝玉认为周城超死亡的原因在于其本身无证驾驶、车速过快、在助力车的前方带有凳子。林宝玉认为其不应承担任何赔偿责任，对原告主张的赔偿金额的合理性没有异议。请求依法驳回两原告对被告林宝玉的诉讼请求。
被告林宝玉为支持其主张的事实，提交了照片五张，用以证明周城超的死亡是因为自身的违章造成的，与林宝玉不存在因果关系。
被告村委会答辩称：1、事故道路系大溪镇人民政府出资修建，不属于村委会管理，村委会没有监督、管理的权限。2、水泥减速杠是被告林宝玉在卸任村主任后为减少事故发生修建的，并未以任何形式通知或告知村委会或者村委会成员，修建费用也是林宝玉支付的，村委会在事发前并不知道减速杠是林宝玉私自修建而且未经相关部门批准，村委会与林宝玉不存在共同侵权。3、根据事故证明书的认定，造成周城超发生事故及死亡的原因是其在驾驶车辆时未按相关规定佩戴安全头盔和未做好其他安全防护措施，且未安全驾驶所致，与减速杠并无直接的联系。4、村委会认为温岭市交通运输局主体适格，按照《公路法》第六条、第八条，《浙江省农村公路养护与管理办法》第一章第一条、第五条以及《台州市农村公路养护与管理办法》第二条、第五条的规定，温岭市交通局有法定的监管职责。综上，村委会认为本案是侵权行为，应由各当事人对造成事故的因果关系起的作用按比例承担责任，原告没有尽到安全注意的义务，自身有一定的责任，林宝玉私设减速杠，是侵权行为的主要责任人，应当承担主要责任，交通局作为管理部门，应当有维护、保障公路安全畅通的监管责任，村会委不存在任何侵权行为和侵权责任，要求驳回原告对村委会的诉讼请求。
被告村委会未向本院提交相关证据材料。
被告温岭市交通运输局答辩称：1、讼争道路是村内道路，不是村道。2、村道由市政府拔款到农村公路管理办公室，再拔款到镇街道，再由镇街道拔款到村，但本案道路没有任何的文件汇报也没有拔款；3、市交通运输局认为全市农村公路的主管单位应是温岭市人民政府。温岭市农村公路养护管理领导小组是个临时机构，领导小组组长是副市长陈刚，下设办公室，办公室主任是交通运输局副局长孔廉军。综上，被告温岭市交通输运局不是本案适格被告，不应承担赔偿责任。对赔偿金额的合理性没有异议。
被告温岭市交通运输局未向本院提交相关证据材料。
根据庭审举证、质证，本院认证如下：
对原告提交的证据1、2，经被告质证均无异议，本院予以认定。对被告林宝玉提交的证据，经原告及被告村委会、交通局质证，对其真实性无异议，本院对其真实性予以认定，原告、被告村委会对被告林宝玉主张的待证事实有异议，本院经审查认为，在事故发生后，经交警部门调查，被告林宝玉称事故路面高出的水泥减速杠系其于四五年前为减少周边事故发生而在道路上建造，现周城超是在车辆过水泥减速杠时连车带人摔倒，周城超的死亡与水泥减速杠之间存在因果关系，故对被告林宝玉主张的待证事实本院不予认可。
综上，本院认定的案件事实如下：
2013年6月19日11时10分许，周城超驾驶椒江J86105号燃油助力车行至大溪镇下洋陶村西头里1排21号边村道时，因驾驶车辆未戴安全头盔且未确保安全行驶，导致车辆在过水泥减速杠时连车带人摔倒，造成周城超当场死亡的交通事故。据被告林宝玉在接受温岭市公安局交通警察大队调查时称，事故路段高出的水泥减速杠系其在四五年前为减少周边事故发生而建造的，水泥减速杠长4.90米，宽0.50米，高约0.06米。椒江J86105号燃油助力车车主为周城超，该车经委托检验鉴定，其转向及制动性能合格。
另查明，原告周小连、张文英系周城超的父母。
本院认为：公民享有生命健康权。被告林宝玉在大溪镇下洋陶村村道不当修造减速杠，与周城超驾车通过导致摔倒死亡存在因果关系，林宝玉对此应承担相应的赔偿责任。至于林宝玉抗辩该减速杠与其无关，但未能提供相应证据予以佐证，对该抗辩理由，本院不予支持。至于被告村委会、交通局，对于本次事故的发生不存在过错，对原告要求被告村委会、交通局承担赔偿责任的诉讼请求，缺乏事实与法律依据，本院不予支持。根据侵权责任法的规定，被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。在本案中，虽然林宝玉在村道上设置了减速杠，但周城超在驾驶车辆时未戴安全头盔且未确保安全行驶，对死亡的结果应减轻侵权人的责任。结合本案实际情况，本院酌情确定由被告林宝玉承担其中40%的责任。对原告主张的死亡赔偿金322120元、丧葬费22256.5元，被告方对金额均无异议，应按照各自的责任比例予以确认，被告林宝玉应承担其中的137750.6元。对原告主张的精神损害抚慰金，结合侵权人的过错程度和本案的实际情况，本院确定由被告林宝玉承担其中的20000元。综上，被告林宝玉应赔偿原告经济损失157750.6元。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十二条、第二十六条之规定，判决如下：
一、被告林宝玉在本判决生效之日起十日内赔偿原告周小连、张文英157750.6元。
二、驳回原告周小连、张文英的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2205元，由原告周小连、张文英负担1016元，被告林宝玉负担1189元。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省台州市中级人民法院［在递交上诉状之日起七日内先预缴上诉案件受理费2205元（具体金额由浙江省台州市中级人民法院确定，多余部分以后退还），逾期不交按自动撤回上诉处理。款汇户名：台州市财政局，开户银行：台州市农行，账号：19-900001040000225089001）。
审 判 长 陈泳滨
人民陪审员 鲍振东
人民陪审员 赵春莲
二〇一四年九月二十五日
书 记 员 林 丹