广东省高级人民法院
民 事 裁 定 书
（2015）粤高法立民提字第32、33号
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：梁宝元等103人（身份情况附后）。
诉讼代表人：梁宝元，男，汉族，住广东省中山市。
诉讼代表人：冼容鉴，男，汉族，住广东省中山市。
诉讼代表人：郭容添，女，汉族，住广东省中山市。
诉讼代表人：罗胜南，男，汉族，住广东省中山市。
再审申请人的共同委托代理人：高庆萍，河北高俊霞律师事务所律师。
再审申请人梁宝元等103人因起诉中山市港口镇石特社区居民委员会（下称石特居委会）、中山市港口镇石特社区第十经济合作社（下称石特第十合作社）、新生活家木业制品（中山）有限公司（下称新生活家公司）两案，不服广东省中山市中级人民法院（2012）中中法立民终字第201号、第203号民事裁定，向本院申请再审。本院经审查，认为该申请符合《中华人民共和国民事诉讼法》规定的再审条件，故作出（2014）粤高法立民申字第73、74号民事裁定：本两案由本院提审。本院提审后依法组成合议庭审理了本两案，现已审理终结。
梁宝元等103人向本院申请再审称：（一）申请人起诉请求撤销中集转（2007）62号、86号《集体建设用地使用权出让合同》，不违反一事不再理原则，有管辖权的人民法院应当受理申请人的起诉。1.二审裁定所依据的事实不成立。申请人提交的（2012）中中法行终字第239号、240号行政裁定书，证明梁宝元等24人提起的行政诉讼已被驳回起诉和上诉，即二审裁定所指的行政诉讼未经法院受理，且该行政诉讼的一、二审法院均认为梁宝元等24人与被诉行政批复没有法律上的利害关系。2.申请人起诉请求撤销的中集转（2007）62号、86号合同属于平等主体之间签订的民事协议，即使人民法院受理了对相关具体行政行为不服提起的行政诉讼，但行政诉讼与民事诉讼的审查范围及所适用的法律依据不同，行政诉讼只是从行政法的角度去审查行政机关作出的具体行政行为适用的法律法规是否正确、程序是否合法、证据是否确凿，就“民事行为的效力问题”引起的纠纷不可能在行政诉讼中一并解决，当事人只能另案提起民事诉讼，故二审法院不能剥夺申请人对民事行为不服所享有的民事诉权。（二）二审裁定适用法律错误。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项的规定，原判决认定事实清楚、适用法律正确的情况下，才适用该条第一款第一项的规定。但从二审法院认定的内容看，与一审法院的认定完全不同，即一审法院的认定是错误的，故二审法院适用该条第一款第一项的规定，裁定“驳回上诉，维持原裁定”，属适用法律错误。综上，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第一项、第六项、第十二项的规定申请再审，请求撤销一、二审裁定，裁定受理申请人的起诉。
本院再审查明：2012年3月18日，梁宝元等103人向一审法院诉称：其系中山市港口镇石特社区第十队（原属穗安村）村民，因土地纠纷在行政复议审查过程中得知，石特居委会、石特第十合作社与新生活家公司分别于2007年6月26日、6月29日签订了两份《集体建设用地使用权出让合同》［合同编号分别为：中集转（2007）62号、中集转（2007）86号］。该两份出让合同涉及的土地是申请人所在的中山市港口镇石特社区第十队的农民集体所有，且属农用地，故出让该土地使用权涉及村民利益，必须经村民会议讨论决定。因此，梁宝元等103人认为，上述两份出让合同未经过村民会议讨论决定，违反民主议定原则及《广东省集体建设用地使用权流转管理办法》，侵害了集体经济组织成员的合法权益，故提起两案诉讼，请求：1.撤销石特居委会、石特第十合作社、新生活家公司签订的两份《集体建设用地使用权出让合同》［合同编号分别为：中集转（2007）62号、中集转（2007）86号］；2.判令石特居委会、石特第十合作社、新生活家公司将协议范围内的土地恢复原貌；3.本两案诉讼费用由石特居委会、石特第十合作社、新生活家公司承担。
一审法院认为，梁宝元等103人的诉求涉及土地所有权和使用权争议问题。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理之日起三十日内，向人民法院起诉”的规定，本两案纠纷应先由人民政府处理，不属于人民法院直接受理的案件，故分别作出（2012）中一法立民裁字第33号、第36号民事裁定：对梁宝元等103人的起诉不予受理。
梁宝元等103人不服一审裁定，向二审法院提起上诉。二审法院认为，梁宝元等103人在起诉状中诉称的行政复议是指梁宝元等24人以中山市人民政府为被申请人，向广东省人民政府申请撤销中山市人民政府作出的中集用（2007）62号、中集用（2007）86号《关于中山市港口镇人民政府、港口镇石特社区第十经济合作社、新生活家家木业制品（中山）有限公司申请使用土地作工业用地的批复》（下称《批复》），广东省人民政府分别作出了粤府行复（2011）316号、317号行政复议决定书。梁宝元等24人不服该两份行政复议决定，向二审法院提起行政诉讼。经二审法院释明，梁宝元等24人申请变更被告为中山市国土资源局，二审法院予以准许并将梁宝元等24人请求撤销上述中集用（2007）62号、中集用（2007）86号《批复》的行政诉讼案件移送中山市第一人民法院审理。从梁宝元等24人诉求撤销的上述中集用（2007）62号、中集用（2007）86号《批复》内容看，该两份行政批复涉及梁宝元等103人在本两案诉求撤销的中集转（2007）62号、中集转（2007）86号《集体建设用地使用权出让合同》，该两份出让合同是上述两份行政批复同意的一项内容。因此，在梁宝元等24人已提起行政诉讼请求撤销上述两份行政批复且法院已受理的情形下，梁宝元等103人再在本两案针对行政批复中的内容另行提起撤销之诉，有违一事不再理原则。一审法院对梁宝元等103人的起诉不予受理正确，对一审裁定结果应予以维持。遂分别作出（2012）中中法立民终字第201号、第203号民事裁定：驳回上诉，维持原裁定。
梁宝元等103人向本院申请再审时提交如下新证据：一审法院（2012）中一法行初字第109号、第110号行政裁定书和二审法院（2012）中中法行终字第239号、第240号行政裁定书，以证明二审裁定所指的梁宝元等24人请求撤销相关行政批复而提起的行政诉讼并未被人民法院受理。
根据梁宝元等103人提交的上述行政裁定书，本院另查明：2007年9月11日，中山市国土资源局作出中集用（2007）62号、中集用（2007）86号《批复》，主要内容为：同意将中山市港口镇石特社区穗安村10队农民集体所有的两块农用地10126.5平方米（折15.1897亩，均属农田）、642.8平方米（折0.9642亩，均属农田）转为建设用地，并由石特第十合作社出让予新生活家公司；该地使用期限按石特第十合作社与新生活家公司签订的中集转（2007）62号、中集转（2007）86号《集体建设用地使用权出让合同》规定的期限计算，至2057年6月28日止；根据上述《集体建设用地使用权出让合同》的规定，该建设项目须在2008年3月10日前动工，逾期按《广东省集体建设用地使用权流转管理办法》的有关规定承担法律责任。
梁宝元等24人认为中山市国土资源局作出中集用（2007）62号、中集用（2007）86号《批复》，将农用地转为建设用地的行为，违反《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，侵害村民的合法权益，遂以中山市国土资源局无农用地转建设用地的审批权限；港口镇石特社区穗安村10队村民代表未表决同意将涉案土地用于非农建设和出让予新生活家公司；中山市国土资源局在未依法补充耕地的情况下，同意将农用地转为建设用地，违反占用耕地补偿制度为由，向广东省人民政府申请行政复议。广东省人民政府于2011年11月25日作出粤府行复（2011）316号、317号行政复议决定，维持中山市国土资源局作出的中集用（2007）86号、中集用（2007）62号《批复》。
梁宝元等24人不服广东省人民政府作出的上述行政复议决定，向一审法院提起行政诉讼，请求撤销中山市国土资源局作出中集用（2007）62号、中集用（2007）86号《批复》的具体行政行为。一审法院经审查认为，梁宝元等24人是对中山市国土资源局作出的涉及农村集体土地管理行政批复不服，根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条的规定，梁宝元等24人起诉时，既没有以集体经济组织名义提起诉讼，亦无证据证明起诉的村民过半数，因此，梁宝元等24人不具备诉讼主体资格。同时，上述《批复》所涉土地所有权人石特第十合作社将涉案土地的使用权出让给新生活家公司作为工业用途，并于2007年6月29日与新生活家公司签订中集转（2007）62号、中集转（2007）86号《集体建设用地使用权出让合同》，就涉案土地的使用权出让达成协议。新生活家公司亦已按照合同约定支付了相应的土地出让金及缴纳相关税款，取得该地使用权并实际使用。梁宝元等24人虽自称为涉案土地的承包经营权人，但承包期限止于2009年底，且涉案土地已于2007年出让给新生活家公司并由该公司实际使用，梁宝元等24人既非涉案土地使用权人亦非实际使用人。可见，中山市国土资源局作出中集用（2007）62号、中集用（2007）86号《批复》，同意将涉案土地由农用地转为建设用地及土地使用权转让给新生活家公司的行政批准行为，对梁宝元等24人权利义务并不产生实际影响，即梁宝元等24人与该行政批复行为不具有法律上的利害关系。根据最高人民法院《关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第四条、《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第十二条的规定，梁宝元等24人不具备原告诉讼主体资格。遂以（2012）中一法行初字第109号、第110号行政裁定，驳回梁宝元等24人的起诉。梁宝元等24人不服，向二审法院提起上诉。二审法院以（2012）中中法行终字第239号、第240号行政裁定：驳回上诉，维持原裁定。
本院认为，本两案现阶段审查的焦点在于梁宝元等103人就本案诉请事项是否享有诉权。首先，梁宝元等103人依据其中山市港口镇石特社区第十队（原属穗安村）村民的身份，以石特居委会、石特第十合作社与新生活家公司签订的合同编号分别为中集转（2007）62号、中集转（2007）86号《集体建设用地使用权出让合同》，未经过村民会议讨论决定，违反民主议定原则及《广东省集体建设用地使用权流转管理办法》，侵害了集体经济组织成员的合法权益为由，提起本两案诉讼。根据《中华人民共和国物权法》第六十三条第二款“集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销”、《中华人民共和国村民委员会组织法》第三十六条第一款“村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益的，受侵害的村民可以申请人民法院予以撤销，责任人依法承担法律责任”的规定，本两案属于人民法院受理民事诉讼的范围。其次，根据上述查明的事实，梁宝元等103人申请再审时提交的一审法院（2012）中一法行初字第109号、第110号行政裁定及二审法院（2012）中中法行终字第239号、第240号行政裁定，证明二审裁定所指的行政诉讼实质上未被人民法院受理，即二审裁定认定本两案属于“一事不再理”情形所依据的事实发生了变化。第三，所谓的“一事不再理”原则应当适用于同一诉讼程序，而行政诉讼与民事诉讼属于不同的诉讼体系，审查和处分当事人的权益及所适用的法律依据亦不同，故二审裁定以梁宝元等103人在梁宝元等24人已提起行政诉讼请求撤销相关行政批复且法院已受理的情形下，再在本两案针对行政批复中的内容另行起诉有违“一事不再理”原则为由驳回梁宝元等103人的上诉不当，本院依法予以纠正。综上所述，梁宝元等103人的起诉符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条的规定，一审法院裁定不予受理梁宝元等103人的起诉、二审法院驳回其上诉不当，本院依法予以纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第二项、第二百零七条的规定，裁定如下：
一、撤销广东省中山市第一人民法院作出的（2012）中一法立民裁字第33号、第36号民事裁定及广东省中山市中级人民法院（2012）中中法立民终字第201号、第203民事裁定；
二、指令广东省中山市第一人民法院立案受理本两案。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 邵静红
审 判 员 苏大清
代理审判员 邹 莹
二〇一五年十二月二十八日
书 记 员 耿丽丽
附再审申请人梁宝元等103人身份情况：
梁宝元，男，汉族，1960年7月9日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街230号。
苏桂玉，女，汉族，1960年2月9日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街230号。
梁伟阳，男，汉族，1990年5月3日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街230号。
梁志婷，女，汉族，1992年6月6日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街230号。
梁志平，女，汉族，1989年7月6日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街230号。
梁志伟，男，汉族，1984年6月3日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街230号。
冼容鉴，男，汉族，1965年12月20日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街229号。
林金凤，女，汉族，1962年10月28日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街229号。
冼镇辉，男，汉族，1987年6月17日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街229号。
冼镇华，男，汉族，1988年10月2日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街229号。
郭容添，女，汉族，1940年3月22日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街239号。
梁锦辉，男，汉族，1972年6月10日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街239号。
梁倩英，女，汉族，1967年2月3日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街239号。
黄间娣，女，汉族，1973年3月8日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街239号。
梁展涛，男，汉族，1999年6月18日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街239号。
法定代理人：梁锦辉，男，汉族，1972年6月10日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街239号。系梁展涛的父亲。
罗胜南，男，汉族，1963年9月23日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街252号。
原凤群，女，汉族，1966年10月15日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街252号。
罗其明，男，汉族，1989年9月4日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街252号。
罗其顺，男，汉族，1991年10月7日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街252号。
高耀凡，男，汉族，1955年4月4日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街205号。
苏锡珍，女，汉族，1958年4月5日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街205号。
高国华，男，汉族，1982年5月27日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街205号。
高丽华，女，汉族，1984年5月16日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街205号。
高国宝，男，汉族，1992年8月10日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街205号。
冯锦森，男，汉族，1963年5月4日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街203号。
苏桂婵，女，汉族，1965年11月17日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街203号。
冯淑仪，女，汉族，1990年l1月6日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街203号。
冯少梅，女，汉族，l992年8月9日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街203号。
冯杰良，男，汉族，1993年8月24日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街203号。
高国洪，男，汉族，1974年3月24日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街209号。
吴彩平，女，汉族，1979年7月19日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街209号。
高泳议，男，汉族，1994年1月20日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街209号。
高嘉欣，女，汉族，l998年7月4日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街209号。
法定代理人：高国洪，男，汉族，1974年3月24日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街209号。系高嘉欣的父亲。
高嘉健，男，汉族，2001年5月10日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街209号。
法定代理人：高国洪，男，汉族，1974年3月24日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街209号。系高嘉健的父亲。
何汝松，男，汉族，1966年8月14日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街218号。
何兆元，男，汉族，1929年9月17日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街218号。
杜添娣，女，汉族，1936年6月14日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街218号。
梁才好，女，汉族，1963年1月8日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街218号。
何碧玲，女，汉族，1993年7月20日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街218号。
何宝麟，男，汉族，1995年1月6日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街218号。
法定代理人：何汝松，男，汉族，1966年8月l4日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街218号。系何宝麟的父亲。
高国辉，男，汉族，1970年12月6日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街233号。
伍少珍，女，汉族，1970年7月20日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街233号。
高永光，男，汉族，1995年8月4日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街233号。
法定代理人：高国辉，男，汉族，1970年12月6日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街233号。系高永光的父亲。
叶光华，男，汉族，1959年10月13日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街225号。
冯雁好，女，汉族，1958年9月25日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街225号。
叶倩文，女，汉族，1988年2月20日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街225号。
叶文钊，男，汉族，1990年5月15日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街225号。
梁炎辉，男，汉族，1965年3月22日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街238号。
林玉婵，女，汉族，1965年8月15日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街238号。
梁志华，男，汉族，1988年6月16日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街238号。
梁敏仪，女，汉族，1990年5月28日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街238号。
吴全胜，男，汉族，1937年4月7日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街231号。
吴汉文，男，汉族，1974年5月22日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街231号。
吴芷睛，女，汉族，2005年8月20日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街231号。
法定代理人：吴汉文，男，汉族，1974年5月22日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街231号。系吴芷睛的父亲。
吴梓俊，男，汉族，2007年7月3日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街23l号。
法定代理人：吴汉文，男，汉族，1974年5月22日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街231号。系吴梓俊的父亲。
叶光带，男，汉族，1954年1月28日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街226号。
梁玉莲，女，汉族，1954年5月24日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街226号。
杨君婷，女，汉族，1990年4月20日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街226号。
叶焕转，女，汉族，1981年4月17日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街226号。
叶照文，男，汉族，1983年2月22日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街226号。
叶银娇，女，汉族，1976年5月24日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街226号。
叶颖熙，女，汉族，2009年5月10日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街226号。
法定代理人：叶照文，男，汉族，1983年2月22日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街226号。系叶颖熙的父亲。
叶芷熙，女，汉族，2011年4月17日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街226号。
法定代理人：叶照文，男，汉族，1983年2月22日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街226号。系叶芷熙的父亲。
吴会全，男，汉族，l935年9月14日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街236号。
吴林根，男，汉族，1942年11月21日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街242号。
梁银好，女，汉族，1944年12月6日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街242号。
吴桂兄，男，汉族，1975年9月29日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街242号。
何金英，女，汉族，1977年9月18日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街242号。
吴艳雯，女，汉族，1998年l0月26日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街242号。
法定代理人：吴桂兄，男，汉族，1975年9月29日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街242号。系吴艳雯的父亲。
吴旭浩，男，汉族，2004年1月10日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街242号。
法定代理人：吴桂兄，男，汉族，1975年9月29日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街242号。系吴旭浩的父亲。
叶光源，男，汉族，1962年9月11日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街223号。
何杏兰，女，汉族，1964年6月20日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街223号。
叶珉珉，女，汉族，1993年3月10日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街223号。
叶嘉伟，男，汉族，1991年10月2日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街223号。
罗奇伟，男，汉族，1972年12月30日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路240号。
林笑欢，女，汉族，1975年8月15日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路240号。
罗敏仪，女，汉族，1999年3月28日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路240号。
法定代理人：罗奇伟，男，汉族，1972年12月30日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街240号。系罗敏仪的父亲。
罗敏聪，男，汉族，1994年9月26日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路240号。
法定代理人：罗奇伟，男，汉族，1972年12月30日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街240号。系罗敏聪的父亲。
吴亚执，女，汉族，1928年5月24日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街216号。
冼容德，男，汉族，1969年8月4日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街216号。
刘青娟，女，汉族，1971年1月8日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街216号。
冼宝仪，女，汉族，1995年2月4日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街216号。
法定代理人：冼容德，男，汉族，1969年8月4日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街216号。系冼宝仪的父亲。
冼俊杰，男，汉族，2007年7月17日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街216号。
法定代理人：冼容德，男，汉族，1969年8月4日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街216号。系冼俊杰的父亲。
杨雪弟，女，汉族，1969年11月28日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街243号。
吴桂标，男，汉族，1966年6月11日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街243号。
吴建玲，女，汉族，1989年2月19日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街243号。
吴建彬，男，汉族，1992年5月22日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街243号。
罗国明，男，汉族，1968年8月19日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街221号。
冼财珍，女，汉族，1971年l0月8日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街221号。
谭连娣，女，汉族，1946年7月13日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街221号。
罗汝红，女，汉族，1999年3月16日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街22l号。
法定代理人：罗国明，男，汉族，1968年8月19日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街221号。系罗汝红的父亲。
罗芷君，女，汉族，1995年1月20日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街22l号。
法定代理人：罗国明，男，汉族，1968年8月19日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街221号。系罗芷君的父亲。
叶锡荣，男，汉族，1959年10月13日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街237号。
李少群，女，汉族，1961年5月15日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街237号。
叶钊伦，男，汉族，1986年5月21日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街237号。
叶锦胜，男，汉族，1930年6月6日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街237号。
罗旺彩，女，汉族，1937年10月5日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街237号。
叶华荣，男，汉族，1962年3月16日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街237号。
吴洪辉，男，汉族，1965年10月23日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街215号。
黄少金，女，汉族，1966年3月15日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街215号。
吴杰喻，女，汉族，1990年9月6日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街215号。
吴伟杰，男，汉族，1992年8月30日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街215号。
冯锦洪，男，汉族，1965年9月3日出生，住广东省中山市港口镇穗兴路和平街203号。