贵州省铜仁市碧江区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）黔0602民初434号
原告：许志文，男，1972年12月23日出生，汉族，湖南省宁乡县人，住湖南省宁乡县。
委托诉讼代理人：刘明，贵州驰铭律师事务所律师，授权范围为特别授权。
被告：铜仁天诚装饰工程有限公司，住所地：铜仁市锦江广场望江苑。
法定代表人：湛铭江，该公司负责人。
被告：湛铭江，男，1968年6月3日出生，汉族，广东省增城市人，住铜仁市碧江区。
被告：林炜，男，1991年4月25日出生，汉族，住铜仁市。
被告：铜仁市公安局，住所地：铜仁市碧江区滨江大道睿丽国际城旁。
法定代表人：张涛，该局局长。
委托诉讼代理人：陈剑，男，1966年5月4日出生，土家族，住铜仁市碧江区ＸＸ小区，铜仁市公安局警务保障处处长，授权范围为特别授权。
委托诉讼代理人：田治国，男，1981年7月1日出生，土家族，住铜仁市碧江区西外环国土小区，铜仁市公安局法制支队一大队大队长，授权范围为特别授权。
原告许志文与被告铜仁天诚装饰工程有限公司（以下简称天诚公司）、湛铭江、林炜、铜仁市公安局（以下简称市公安局）装饰装修合同纠纷一案,本院于2017年2月14日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，经审理发现存在不宜适用简易程序的情形，裁定转为普通程序，于2017年9月12日适用普通程序公开开庭进行了审理。原告许志文及其委托诉讼代理人刘明、被告市公安局的委托诉讼代理人陈剑、田治国到庭参加诉讼。被告天诚公司、湛铭江、林炜经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本案依法缺席审理，现已审理终结。
原告许志文向本院提出诉讼请求：1、判令四被告连带支付原告装饰装修工程款（含农民工工资）人民币238604元（以下币种均为人民币）及利息（利息以年利率24%计算，计息起止时间从2014年6月1日起计算至判决生效履行期间届满之日止）；被告市公安局在欠付装饰装修工程款范围内，对前述欠款及利息承担连带支付责任；2、诉讼费用由四被告承担。事实与理由：2013年5月7日，被告天诚公司将被告市公安局业务大楼内吊顶项目的部分工程转包给原告施工。原告与被告签订《吊顶工程承包合同》。合同签订后，原告组织工人进场施工，直至2014年4月才完工，完工后，被告天诚公司未按约定时间结算。2014年5月14日，被告天诚公司安排其管理人员对原告施工的工程进行分批结算，结算金额为23104元。同年9月27日，被告天诚公司向原告出具欠条共计欠原告装修款280500元（该款不包含2014年5月14日结算款），以上共计欠款303604元，时至今日，被告天诚公司总是以被告市公安局未付工程装修款为由，拖延支付。在被告市公安局的督促下，被告天诚公司才在2015年底时支付给原告65000元，尚欠238604元未付。
原告与被告天诚公司2013年5月7日签订的《吊顶工程承包合同》约定：“第七条付款方式：第1项吊顶安装完毕后30日全部付清余款、第八条结算方式：吊顶安装完毕7日内必须验收，如不验收视为吊顶安装合格及第九条违约责任逾期支付，没演示一天将按欠款金额的2%作罚款承担违约金……”的约定，被告天诚公司按约应当在2014年6月1日前付清欠款，如未付清，每天将按照欠款金额的2%承担违约金。根据我国法律规定，实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。原告为维护自身的合法权益，特诉至人民法院，提出前述诉讼请求。
被告天诚公司、湛铭江、林炜未出庭应诉，也未向本院提交答辩意见。
被告市公安局辩称，被告市公安局通过招标，与2011年4月22日将位于铜仁市灯塔办事处龙田村的市公安局业务技术用房工程土建工程以暂定4030.59万元发包给贵州建工集团第七建筑工程有限公司（以下简称贵州七建），付款方式为每月按照工程进度支付85%，主体机构验收合格时支付累计已完成工程量的90%。于2012年12月12日将位于铜仁市灯塔办事处龙田村的市公安局业务技术用房配套设施工程（消防栓、化粪池、强电安装、防火卷帘门、自动报警、弱点工程）以暂定1302.011万元发包给贵州七建。贵州七建接到市公安局业务技术用房室内装饰工程后，于2013年3月20日将该工程转包给天诚公司。合同约定总价款为“工程完工后，由甲乙双方按贵州省2004定额计算工程量后，报业主（市公安局）交由铜仁市审计局审计，甲乙双方同意按审计总价的85%（含税费）作为工程总价款办理结算。”合同约定的付款方式为“每月按照当月实际完成工程量概算的70%；待工程全部施工结束，经甲方、监理方及相关部门按照本合同约定以及法律法规规定验收合格、办理完竣工结算并取得所有相关合格手续及报验合格的竣工资料，且乙方开具正规建设发票后，甲方付至本工程结算总价款的97%，留3%作为保修期的质保金。”在工程的实施过程中，贵州七建按照合同约定向天诚公司共计支付工程款8083998元。工程总量和余款按照合同约定需要待审计、验收后方才付款。全部工程建设施工完成后，市公安局于2015年12月15日组织铜仁市建设局、贵阳市建筑设计院有限公司、贵州省地矿局103大队、铜仁市金鑫建设监理有限公司、贵州睿力房地产开发有限公司、贵州七建等相关人员开展验收工作，经验收人员统一商定，口头认可通过了竣工验收。工程建设施工全部完成后，经工程结算，甲乙双方及监理方确认该项目建筑安装工程费送审金额为15914.41万元。市公安局提交铜仁市审计局审计，铜仁市审计局因审计人员不足建议市公安局找中介机构结算审计。后市公安局委托贵州桦利工程招标造价咨询有限公司承担审计，至今仍在审计中。市公安局自合同签订以来，已经支付107204865元，余款应待审计结果出来并经双方确认后方才支付。不存在拖欠工程款的行为，同时与原告也无合同关系及纠纷。贵州七建将工程转包给天诚公司，在工程实施过程中，贵州七建已按照合同约定向天诚公司支付工程款8083998元，工程总量和余款按照合同约定需要待审计、验收后方才付款，也不存在欠付工程款的行为。而且天诚公司承包装饰工程后是否将工程转包给原告，原告是否在市公安局业务技术用房室内装饰工程中施工等都没有证据证明。故，请驳回原告的诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人提供的证据，本院认定事实如下：2013年5月7日，被告天诚公司（甲方）与原告许志文（乙方）签订了一份《吊顶工程承包合同》，约定：甲方将市公安局业务大楼内移动吊顶承包给乙方。乙方按图纸施工（包工包料）。工期从2013年5月10日至2013年7月5日，工期55天，单价为三防洁净板价格39元/平方米，预估吊面积15000平方米，预估工程款58.5万元。此价格为平顶吊价格，折叠、异形另外计价，总合计预估工程价60.85万元。合同签订后，甲方5日内付乙方吊顶安装工程的总造价的10%计60000元，以后按当月施工工程进度当月月底付款，吊顶安装完毕后30日全部付清余款。吊顶安装完毕7日内必须验收，如甲方不验收，视为甲方认定吊顶安装合格。甲方超过约定的支付时间，不支付工程结算余额，经乙方再次催收无果，则甲方每延时一天将承担工程款的2%的罚款作为乙方的违约赔偿金，反之如乙方没有按签订的时间内完成工程量，每延时一天将承担工程款的2%的罚款作为甲方的违约赔偿金。2014年9月27日，天诚公司向原告出具欠款单，载明欠公安局大楼石膏吊顶工程款280500元。后天诚公司支付原告工人工资65000元，2016年2月3日，天诚公司出具了一份铜仁市天诚装饰工程有限公司装修市公安局办公大楼内、外装修所欠农民工工资的明细表。其中载明所欠许志文室内吊顶工资238000元。
本院认为，原告许志文与被告天诚公司签订的《吊顶工程承包合同》，因承包人许志文为自然人无承包案涉工程的资质，故，该合同应属无效合同。合同无效，但案涉工程已经交付使用，作为实际施工人的许志文按照该合同约定要求支付工程款于法有据，鉴于被告天诚公司向原告出具了280500元的欠款单，以及于2016年2月3日出具的所欠原告工资238000元，故，本院支持被告天诚公司支付原告工程款238000元，超出部分，本院不予支持。鉴于案涉《吊顶工程承包合同》无效，原告要求被告天诚公司支付违约金的诉讼请求于法无据，本院不予支持。原告要求被告市公安局、湛铭江、林炜承担连带责任，但未能举证证明作为业主的市公安局尚欠工程款未付，同时也未能提供证明作为股东的湛明江、林炜存在应当承担连带清偿责任的证据，原告许志文应当承担举证不能的不利后果，故，对原告要求被告湛铭江、林炜、市公安局承担连带责任的诉讼请求，本院不予支持。被告天诚公司、湛铭江、林炜经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，系对己方诉讼权利的放弃，本院依法可缺席判决。
根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷适用法律若干问题的解释》第一条第一项、第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下:
一、被告铜仁天诚装饰工程有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告许志文装饰装修工程款人民币238000元；
二、驳回原告许志文的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费人民币4879元，公告费人民币600元，由被告铜仁天诚装饰工程有限公司负担。
如不服本判决，可于本判决书送达之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省铜仁市中级人民法院。
审 判 员 石 丽
人民陪审员 谢尚友
人民陪审员 徐芳平
二〇一七年九月二十六日
代理书记员 章靖宜