山东省济南市历下区人民法院
行 政 判 决 书
（2015）历行初字第147号
原告梁某甲，男，汉族，1961年出生，住济南市。
委托代理人王宜文，山东平正大律师事务所律师。
委托代理人丛日学，山东平正大律师事务所律师。
被告济南市国土资源局，住所地济南市。
法定代表人韩晓光，局长。
委托代理人于建波，该局不动产登记中心工作人员。
委托代理人李艳，该局不动产登记中心工作人员。
第三人王某某，女，汉族，1962年出生，住济南市。
委托代理人孟晓林，山东法冠律师事务所律师。
第三人梁某乙（系王某某之女），女，汉族，1997年出生，住济南市。
委托代理人孟晓林，山东法冠律师事务所律师。
第三人梁某丙，男，1963年出生，汉族，住济南市。
原告梁某甲不服被告济南市国土资源局以下简称“被告市国土局”）为第三人王某某、梁某乙颁发济房权证历字第2637**号《房屋所有权证》的具体行政行为，于2015年5月15日向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法向被告济南市国土资源局送达了起诉状副本及应诉通知书。因王某某、梁某乙、梁某丙与被诉行政行为有法律上的利害关系，本院依法通知其作为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，分别于2015年8月6日、2016年11月29日公开开庭审理了本案。原告梁某甲及其委托代理人王宜文、丛日学，被告济南市国土资源局的委托代理人于建波，第三人王某某、梁某乙的共同委托代理人孟晓林，第三人梁某丙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
济南市住房保障和房产管理局于2014年11月6日为第三人王某某、梁某乙颁发济房权证历字第2637**号《房屋所有权证》，房屋坐落于济南市。
原告梁某甲诉称，梁信亭与周桂仙共有梁家滨、梁某甲、梁某丙三个子女。梁信亭于2003年1月20日去世；梁家滨于2011年4月16日去世，梁家滨去世后留下涉案房产；周桂仙于2013年2月5日去世。2015年，原告在依法继承涉案房屋时发现：被告已经依据（2011）济历下证民字第2541号“公证书”为第三人办理了涉案房屋的产权；上述公证书是第三人通过向公证处提交虚假资料后取得。针对第三人的侵权行为，原告向济南市历下区公证处申请撤销（2011）济历下证民字第2541号“公证书”，并提起要求继承涉案房屋的民事诉讼（案号为（2015）历民初字第408号）。2015年3月13日，山东省济南市历下区公证处作出（2015）济历下证撤字第1号《决定》，认定：第三人王某某故意提供虚假材料和陈述骗取公证书，依法撤销（2011）济历下证民字第2541号《公证书》，该公证书自始无效。原告将上述决定书告知了被告，要求撤销涉案房屋的产权证书。2015年4月，被告口头通知原告其不能撤销涉案房屋的产权证书。原告认为，办理涉案房屋产权证所依据的公证书已经撤销，被告为第三人办理的房屋产权证已经没有了合法有效的依据，应予撤销。请求法院依法撤销被告为第三人颁发的位于济南市（历263770）的房屋所有权证；判令本案的诉讼费用由被告承担。
原告梁某甲提交如下证据材料：1、梁信亭及周桂仙的常住人口信息登记表；2、梁家滨的死亡证明；3、梁家滨婚姻登记证明两份；4、直属亲属关系证明两份；5、关于撤销（2011）济历下证民字第2541号公证书的决定。
被告市国土局辩称，第一、2014年11月6日，我局依据申请人提交的《房屋所有权转移登记申请书》、济房权证历字第0683**号《房屋所有权证》、山东省济南市历下公证处作出的（2011）济历下证民字第2541号《公证书》、《税务证明》、《房屋分户平面图》及身份证明等资料为王某某、梁某乙办理了房屋坐落于济南市房屋转移登记手续，颁发了济房权证历字第2637**号《房屋所有权证》。上述登记行为符合建设部《房屋登记办法》及《济南市房屋登记条例》的有关规定，依据充分，程序合法，并无不当。我局在办证过程中已完全尽到了合理审慎的职责。第二、根据《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》第八条规定，本案应裁定中止诉讼。原告因该房屋已向历下法院提起民事诉讼，历下法院于2015年2月10日以（2015）历民初字第408-1号《民事裁定书》及《协助执行通知书》依法查封了涉案房产，本案应先行解决民事争议。综上请求依法驳回原告的起诉。
被告市国土局于法定举证期限内向本院提交了以下证据、依据：1、房屋所有权转移登记申请书；2、房屋权属登记表；3、收费及领证记录；4、房屋所有权证（历068336）；5、（2011）济历下证民字第2541号公证书；6、王某某、梁某乙的身份证明复印件；7、房屋座落平面图；8、个人无偿赠与不动产免税证明。
第三人王某某、梁某乙述称，原告与本案涉案房产无利害关系，不具备提起行政诉讼的主体资格，涉案房屋是第三人王某某的丈夫梁家滨生前财产，梁家滨去世后的第一顺位继承人只有王某某、梁某乙和母亲周桂仙。原告如果有继承权也是基于其母亲死亡后再行继承，但周桂仙在2011年5月11日遗嘱中称将包括涉案房产在内财产全部给本案第三人梁某丙继承，依据周桂仙的遗嘱原告对涉案房产不具有继承权，因此不具备本案原告诉讼主体资格，应当驳回原告起诉。
第三人王某某、梁某乙提供如下证据即：1、遗嘱，证明周桂仙已经将所有遗产给予梁某丙继承；2、视听资源光盘一份，证明遗嘱的真实性。
第三人梁某丙述称，母亲周桂仙生前留有遗嘱和视听资料，能够证明遗产归属第三人梁某丙，应当驳回原告起诉。
第三人梁某丙未提供书面证据。
经庭审质证，原告、第三人王某某、梁某乙、梁某丙对被告所举证据1-8的真实性无异议，本院予以确认。被告市国土局、第三人王某某、梁某乙、梁某丙对原告所举证据1-5的真实性均无异议，本院予以确认。被告市国土局及第三人梁某丙对第三人王某某、梁某乙所举证据1-2的真实性无异议。原告对第三人王某某、梁某乙所举证据1-2的真实性和证明内容均有异议，原告认可证据2中的老人是周桂仙本人。本院认为，基于原、被告及第三人梁某丙对证据2视频中的老人为周桂仙本人均无异议，故证据2能够证实第三人王某某、梁某乙所举证据1的真实存在，本院对第三人王某某、梁某乙所举证据1-2真实性予以确认。
经审理查明，涉案房屋坐落于济南市，房屋面积为172.93平方米。原房产所有人为梁家滨，原房产证号为济房权证历字第0683**号。2014年11月3日，王某某、梁某乙依据2011年9月26日山东省济南市历下公证处作出的（2011）济历下证民字第2541号公证书递交房屋所有权转移登记申请书。2014年11月6日，济南市住房保障和房产管理局为王某某、梁某乙颁发济房权证历字第2637**号《房屋所有权证》。
另查明，2011年9月26日，山东省济南市历下公证处作出的（2011）济历下证民字第2541号公证书的主要内容为：“……。综上，兹证明被继承人梁家滨去世后遗留的房产坐落在（1）济南市历下区泉城路180号C9-06号，建筑面积：164.89平方米；（2）济南市，建筑面积：172.93平方米（详见济房权证历字第0586**号、0683**号房屋所有权证）由其配偶王某某、女儿梁某乙共同继承。本公证书为依据《中华人民共和国公证法》第十一条出具的合法、有效的继承遗产证明，当事人在取得本公证书后应当及时办理房屋所有权转移登记。”
2015年3月13日，山东省济南市历下公证处作出（2015）济历下证撤字第1号《关于撤销（2011）济历下证民字第2541号公证书的决定》，主要内容为：“当事人王某某故意提供虚假证明材料及陈述骗取公证书，致使本处出具的（2011）济历下证民字第2541号公证书与事实不符，王某某的行为违反了《公证法》第四十四条第一款的规定。经本处研究决定：撤销（2011）济历下证民字第2541号公证书。该公证书自始无效。
因济南市住房保障和房产管理局的不动产登记职责划归被告济南市国土资源局管理，故本案被告由济南市住房保障和房产管理局变更为济南市国土资源局。
本院认为，《房屋登记办法》第十一条规定：“……。申请人应当对申请登记材料的真实性、合法性、有效性负责，不得隐瞒真实情况或者提供虚假材料申请房屋登记。”以及第三十三条规定“申请房屋所有权转移登记，应当提交下列材料：（一）登记申请书；（二）申请人身份证明；（三）房屋所有权证书或者房地产权证书；（四）证明房屋所有权发生转移的材料；（五）其他必要材料。前款第（四）项材料，可以是买卖合同、互换合同、赠与合同、受遗赠证明、继承证明、分割协议、合并协议、人民法院或者仲裁委员会生效的法律文书，或者其他证明房屋所有权发生转移的材料。”本案中，被告市国土局对第三人王某某、梁某乙提交的《房屋所有权转移登记申请书》、山东省济南市历下公证处作出的（2011）济历下证民字第2541号公证书等资料进行审核后，依据上述资料为第三人王某某、梁某乙办理涉案房屋的转移登记手续，并颁发济房权证历字第2637**号《房屋所有权证》，其具体行政行为符合相关法律规定，并无不当。现因第三人王某某、梁某乙提交的（2011）济历下证民字第2541号公证书已经由山东省济南市历下公证处作出的（2015）济历下证撤字第1号《关于撤销（2011）济历下证民字第2541号公证书的决定》予以撤销，故被告市国土局为第三人王某某、梁某乙颁发济房权证历字第2637**号《房屋所有权证》的房屋登记行为基础已不存在，原告梁某甲提出的撤销济房权证历字第2637**号《房屋所有权证》的诉讼请求符合法律规定，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条之规定，判决如下：
撤销被告济南市国土资源局为第三人王某某、梁某乙颁发的济房权证历字第2637**号《房屋所有权证》。
案件受理费人民币50元，由被告济南市国土资源局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。
审 判 长 刘 文
人民陪审员 秦 芳
人民陪审员 王力平
二〇一六年十二月四日
书 记 员 黄晓斐