太原市万柏林区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）万民初字第1138号
原告李莉，女，1983年4月19日出生，汉族，住山西省太原市。
委托代理人宁旭杰，山西锋镝律师事务所律师。
委托代理人ＸＸ飞（系原告李莉丈夫），男，1985年1月5日出生，汉族，住山西省太原市。
被告山西晋煤房地产开发有限公司，住所地太原市经济技术开发区金枫服务中心319号。
法定代表人朱忠章，董事长。
委托代理人马鹏，男，1988年3月19日出生，汉族，该公司职工，住太原市。
原告李莉与被告山西晋煤房地产开发有限公司房屋买卖合同纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告李莉的委托代理人宁旭杰、ＸＸ飞，被告山西晋煤房地产开发有限公司的委托代理人马鹏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李莉诉称，2009年8月12日，原被告双方签订了一份编号为0152的《晋煤-悦城项目内部认购协议》，协议约定原告购买被告开发的项目名称为”晋煤-
悦城”第1号楼xxx房屋。该房屋的建筑面积为98.59平方米，每平方米价格为4427.64元，房屋总价为436521元，协议约定的交房时间为2010年12月31日。协议签订后，原告按照合同约定于2009年8月12日给被告交付首付款136521元，其余款项待项目正式取得按揭资格后，办理银行按揭手续。当到了合同约定的房屋交付时间，被告却迟迟不能交房，原告多次与被告进行交涉均没有任何结果，无奈之下只能继续等待。直到2014年6月份，原告才得知”晋煤-
悦城”项目取得了（2014）并商房预售字第xxx号商品房预售许可证（项目更名为”晋煤千锋小区”），原告要求被告履行交房义务并办理银行按揭手续，但被告以各种理由拒绝履行合同。原告购买该房屋打算作为婚房，被告迟迟不交房的行为，不但给原告造成经济上的损失，还给原告造成精神上的损失。现该房产已经由被告出卖给第三方，原告认为被告的行为构成根本违约，致使合同目的无法实现，严重侵害了原告的合法权益。为维护原告的合法权益，特根据相关法律规定起诉至贵院，望依法判令1.解除原被告双方签订的编号为0512的《晋煤-
悦城项目内部认购协议》；2.被告返还原告购房款136521元，并支付原告从2009年8月13日至2015年5月27日止的利息51757.96元（按照中国人民银行同期贷款利率计算）；3.被告支付原告购房款136521元从2015年5月28日至实际付清购房款之日，按照中国人民银行同期贷款利率的利息；4.被告支付原告购房损失暂定253609元（以最终的评估结论来确定损失数额）；5.被告支付原告赔偿款136521元；6.本案的诉讼费与鉴定费由被告承担。
被告山西晋煤房地产开发有限公司辩称，1.我方于2009年8月12日曾与李莉签订《晋煤-
悦城项目内部认购协议》，该协议因原告未按约定履行按揭付款义务已经解除。合同签订后，被告曾于2011年6月21日和8月10日两次给《晋煤-
悦城项目内部认购协议》乙方李莉以特快形式按其签订合同时预留的地址寄送要求其办理继续履行协议以实现其购房目的的函件，鉴于国家限购限贷政策明示其若不按国家规定和金融机构规定配合提供相关证明并办理相关手续即解除与其签订的协议。内容为这两份证据证明被告在与李莉签订《晋煤-
悦城项目内部认购协议》后，为实现销售目的而积极开展各项前期准备工作，而李莉拒绝配合办理，被告明示解除与其签订的《晋煤-
悦城项目内部认购协议》。2011年8月30日被告张贴于售楼部的公示告之，内容显示为被告在多次发函告知后，李莉未按国家限购限贷政策和项目实际情况办理相关手续，再次公示解除与李莉的内部认购协议。该证据证明：被告为能实现购房人买房目的作出了积极的努力，虽多次通过各种方式通知原告，但其始终不予配合，既不办理退款手续，也不提供符合限购限贷政策的各种材料，也不提供按揭所需的初审手续。同时该证据也证明，被告再次明示解除与其签订的《晋煤-
悦城项目内部认购协议》。上述各类告知一年多后李莉始终未履行办理按揭贷款支付房款义务，被告于2012年12月7日在山西晚报登报再次告知李莉等人要求办理合同解除及退款事宜。该证据反映被告再次明示解除与其签订的《晋煤-
悦城项目内部认购协议》。2014年4月2日”晋煤-
悦城”项目取得了《商品房预售许可证》。该证据证明2014年4月2日之后该项目具备了正式办理按揭贷款条件，此时李莉若认为自己仍然是晋煤-
悦城项目的购房人即应按约办理按揭贷款手续，提供所需的按揭贷款资料，通过按揭贷款的方式向被告支付购房款，而时至今日各种方式的付款义务李莉均未履行。李莉未提供任何按揭所需材料未履行其按揭付款义务。被告解除协议后同意按协议约定退还原告已付认购款，3.除此之外原告对被告的其他诉讼请求请求法院依法驳回。
经审理查明，2009年8月12日，原被告双方签订了一份编号为0152的《晋煤-悦城项目内部认购协议》，协议约定被告将其开发的项目名称为”晋煤-
悦城”第1号楼XXX房屋出售给李莉。该房屋的建筑面积为98.59平方米，每平方米价格为4427.64元，房屋总价为436521元，协议约定的交房时间为2010年12月31日。协议签订后，原告按照合同约定于2009年8月12日给被告交付首付款136521元，其余款项待项目正式取得按揭资格后，办理银行按揭手续。山西晋煤房地产开发有限公司应当在2010年12月31日前，将约定的房屋交付李莉使用。被告开发的”晋煤-
悦城”项目已经于2014年4月2日取得了（2014）并商房预售字第0024号商品房预售许可证(山西晋煤房地产开发有限公司开发的”晋煤-
悦城”项目被核准为晋煤千峰小区,楼号未变动)，庭审中被告表示原告所购房屋已经另外出售给他人。
上述事实有认购协议书一份、预售许可证信息一份、票据两张及当事人陈述、庭审笔录等证据在案佐证。
本院认为，当事人双方签订的《”晋煤-悦城”项目内部认购协议》是双方当事人的真实意思表示。在签订《”晋煤-
悦城”项目内部认购协议》时，被告未取得商品房预售许可证明，对此情况双方明确知晓。未取得预售许可的商品住房项目，开发企业不得进行预售、不得以认购、预定等方式向买受人收取或者变相收取定金、预订款等性质的费用。因此在当时情况下，虽然双方意思表示真实，但所签订的协议不符合国家法律法规的规定。从双方合同签订到被告取得商品房预售许可证明可以完成所涉标的完全履行，我国住房政策发生了几次重大的变化，因此本案应当全面考量国家政策与法律法规对合同履行的影响。考虑到双方签订的《”晋煤-
悦城”项目内部认购协议》具备了《商品房销售管理办法》第16条规定的商品房买卖合同的主要内容，且在本案起诉前被告已取得商品房预售许可证明，因此《”晋煤-
悦城”项目内部认购协议》有效。对于原告请求解除协议、返还购房款及利息的诉讼请求本院依法给予支持。原告请求赔偿的标准是已付购房款的一倍，按照已付购房款的一倍的标准承担赔偿责任过高，应以已付房款的30%的标准承担赔偿责任为宜。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第四项，《最高人民法院关于商品房买卖纠纷司法解释》第二条、第五条、第八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：
一、解除原告李莉与被告山西晋煤房地产开发有限公司签订的《”晋煤-悦城”项目内部认购协议》；
二、被告山西晋煤房地产开发有限公司在本判决生效之日起十日内返还原告购房款136521元；从2009年10月23日按同期银行贷款利率支付利息至本判决生效；
三、被告山西晋煤房地产开发有限公司在本判决生效之日起十日内向原告支付赔偿款40956.3元。
案件受理费9584元，由被告山西晋煤房地产开发有限公司负担5000元，由原告李莉负担4584元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于太原市中级人民法院。
审 判 长 时学兵
人民陪审员 郝天才
人民陪审员 张彦娟
二〇一六年五月十六日
书 记 员 王 馨