湖南省长沙市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2016）湘01行终657号
上诉人（原审原告）王政池。
被上诉人（原审被告）湖南省国土资源厅，住所地湖南省长沙市天心区湘府西路8号。
法定代表人方先知，厅长。
委托代理人刘兵，湖南省国土资源厅工作人员。
委托代理人汤媛，湖南省国土资源厅工作人员。
王政池因诉湖南省国土资源厅政府信息公开一案，不服湖南省长沙市天心区人民法院作出的（2016）湘0103行初25号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，对本案进行了审理，现已审理终结。
一审法院经审理查明，王政池于2015年11月20日，向湖南省国土资源厅申请政府信息公开，申请公开“1、湖南省人民政府（2008）政国土字第988号和延期使用审批文件；2、湖南省国土资源厅关于批准湘潭市2003年第四批次城市建设用地的函和有关审批文件”，湖南省国土资源厅收到申请后，于2015年12月10日作出了《湖南省国土资源厅政府信息公开告知书》（湘国土资公开告知[2015]267号），向王政池作如下告知：1、王政池申请公开的湘潭市2003年第四批次城市建设用地的审批文件即为湖南省人民政府（2008）政国土字第988号《农用地转用、土地征收审批单》。现向你提供该湖南省人民政府（2008）政国土字第988号《农用地转用、土地征收审批单》复印件。2、王政池申请公开的湖南省人民政府（2008）政国土字第988号《农用地转用、土地征收审批单》的延期使用审批文件以及省国土厅关于批准湘潭市2003年第四批次城市建设用地的函，经查询，其厅没有上述信息。湖南省国土资源厅一并将湖南省人民政府（2008）政国土字第988号《农用地转用、土地征收审批单》复印件及该告知书，送达王政池。王政池认为，湖南省国土资源厅未依法向王政池公开政府信息，遂诉至一审法院。
一审法院判决认为，本案被诉的行政行为是湖南省国土资源厅于2015年12月10日作出的《湖南省国土资源厅政府信息公开告知书》（湘国土资公开告知[2015]267号），本院对该行政行为是否合法进行审查。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条规定，湖南省国土资源厅对王政池提交的政府信息公开申请负有受理并作出相应处理答复的法定职责。湖南省国土资源厅收到王政池的政府信息公开后，进行了检索和查询后，在法定期限内对其提出的信息公开申请作出了《湖南省国土资源厅政府信息公开告知书》（湘国土资公开告知[2015]267号），告知王政池，1、其申请公开的湘潭市2003年第四批次城市建设用地的审批文件即为湖南省人民政府（2008）政国土字第988号《农用地转用、土地征收审批单》，并按王政池申请的方式向其提供了该信息的复印件；2、同时并告知王政池其申请公开的湖南省人民政府（2008）政国土字第988号《农用地转用、土地征收审批单》的延期使用审批文件以及省国土厅关于批准湘潭市2003年第四批次城市建设用地的函，经查询，其厅没有上述信息。湖南省国土资源厅于法定期限内作出书面答复，并送达王政池，处理程序合法，答复内容符合《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，已履行了相应的法定职责。至于王政池提出湖南省国土资源厅公开的湘潭市2003年第四批次城市建设用地的审批文件批准的是湘潭市2004年第一批次城市建设用地，审批错误的问题，不属于本案审查范围。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回王政池的全部诉讼请求。
上诉人王政池上诉称，一、一审法院认定事实不清，适用法律法规错误。被上诉人公开的（2008）政国土字988号《农用地转用和土地征收审批单》是湖南省人民政府对国土资函（2005）413号关于《湘潭市2004年第一批次城市建设用地》的转批，国土资函（2005）413号《关于湘潭市城市建设农用地转用和土地征收的批复》是关于湘潭市2004年第一批次城市建设用地事宜，故被上诉人公开的并不是上诉人申请的“湘潭市2003年第四批次城市建设用”政府信息，被上诉人为掩盖其非法征地目的把湖南省人民政府（2008）年政国土字988号《农用地转用和土地征收审批单》非法篡改，是虚假的信息，实为被上诉人拒绝公开相关政府信息，此行为违反法定义务，且适用依据错误；二、被上诉人未能证明申请公开之信息存在法定不予公开的情形而简单答复，敷衍了事，遗漏上诉人政府信息申请表中公开信息事宜，未尽到全面检索任务；三、被上诉人公开的政府信息内容不合法，上诉人申请的“湘潭市2003年第四批次城市建设用审批文件”包含国务院审批文件和湖南省人民政府审批文件，而被上诉人没有尽到全面检索的义务，或者没有尽到对上诉人申请事项进行告知帮扶之义务，综上，被上诉人的政府信息公开行为侵犯了上诉人的知情权，请求二审法院判决：一、依法撤销一审长沙市天心区人民法院作出的（2016）湘0103行初25号行政判决；二、确认湘国土资公开告知（2015）267号违法、无效，并依法撤销；三、依法责令被上诉人对上诉人申请的信息事项限期如实公开履行其信息公开职责。
被上诉人湖南省国土资源厅答辩称，一、被上诉人依法履行了信息公开的法定职责。首先，被上诉人收到上诉人提交的《政府信息公开申请书》后，在法定的期限内进行了回复，并依法送达，程序合法，其次，被上诉人在作出的涉案告知书中履行了相应的告知、说明义务，提供了上诉人所要求公开的涉案信息，实体合法，因此，被上诉人依法履行了法定职责，此次信息公开程序和实体均符合法律规定；二、原审法院认定事实清楚，适用依据准确。原审法院在审理过程中，认定被上诉人此次信息公开程序和实体均合法，认定事实清楚，并无不当，同时，根据《政府信息公开条例》的相关规定进行判决，适用依据准确。综上，被上诉人已依法履行了政府信息公开法定职责，上诉人的上诉请求没有任何事实和法律依据，恳请人民法院依法驳回上诉人的上诉请求，维持原判。
当事人向一审法院提交的证据和依据已随案移送本院。经审查，本院采信的证据和确认的事实与原判无异。
本院认为，被上诉人收到上诉人的政府信息公开申请后，在法定期限内作出湘国土资公开告知[2015]267号政府信息公开告知书，向上诉人提供了湖南省人民政府（2008）政国土字第988号《农用地转用、土地征收审批单》的复印件，并对其他未查询到的信息进行了说明，已依法履行了行政复议法定职责。上诉人主张因国土资源部国土资函[2005]413号文批准的不是湘潭市2003年第四批次城市建设用地，故被上诉人公开的湖南省人民政府（2008）政国土字第988号《农用地转用、土地征收审批单》是伪造的，但未提供其他证据予以佐证，其主张不成立，上诉人的主张实质是对上述土地征收审批单的审批程序和内容不服，不属于本案的审理范围，不予审查，上诉人可通过其他途径解决。上诉人主张被上诉人未在回复的资料上加盖单位印章并注明与原件一致，故不符合其要求公开的形式，本院认为，加盖单位印章并注明与原件一致不是对公开形式的法定要求，上诉人的该项要求没有法律依据，同时，被上诉人已按照上诉人的要求的形式提供了纸质文件并进行了邮寄，符合法律、法规的规定，该理由不成立，本院不予支持。综上，上诉人的诉讼请求没有事实及法律依据，本院不予支持。一审判决认定事实清楚，适用法律、法规正确，审判程序合法。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
本案二审受理费50元，由上诉人王政池负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 周 永
代理审判员 陈丽琛
代理审判员 黄 姝
二〇一六年九月十八日
代理书记员 朱思文
附相关法律条文：
《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律、法规错误的，依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清、证据不足的，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。人民法院审理上诉案件，需要改变原审判决的，应当同时对被诉行政行为作出判决。