黑龙江省双鸭山市尖山区人民法院 刑 事 判 决 书 （2015）尖刑初字第123号 公诉机关双鸭山市尖山区人民检察院。 被告人高树学，男,1959年12月12日出生于黑龙江省集贤县，汉族,高中文化，中共党员，集贤县集贤镇山东村会计，现住址黑龙江省集贤县。2014年10月20日因涉嫌贪污被双鸭山市尖山区人民检察院取保候审。 双鸭山市尖山区人民检察院以双尖刑诉[2014]137号起诉指控被告人高树学犯贪污罪，于2015年10月27日向本院提起公诉。本院遵照双鸭山市中级人民法院指定管辖决定立案受理，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。双鸭山市尖山区人民检察院指派检察员牟丹出庭支持公诉，被告人高树学到庭参加了诉讼。庭后，双鸭山市尖山区人民检察院建议延期审理、补充侦查。现已审理终结。 双鸭山市尖山区人民检察院指控，2013年，被告人高树学利用其担任集贤县集贤镇山东村会计的职务之便，在当年种植业保险中虚报投保土地面积1550亩、虚报损失，骗取国家政策性赔偿金14663.08元。2014年10月13日，被告人高树学主动到检察机关投案。 双鸭山市尖山区人民检察院向本院移送并当庭出示了指控被告人高树学犯有贪污罪的被告人供述、证人证言、书证等有关证据。认为被告人高树学利用职务上便利，非法占有公共财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条的规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人高树学主动到侦查机关投案，并如实供述犯罪事实，应根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定对其处罚。双鸭山市尖山区人民检察院建议对被告人高树学在三年以下有期徒刑幅度内予以量刑。故提起公诉，提请本院依法惩处。 被告人高树学对双鸭山市尖山区人民检察院指控其犯有贪污罪的事实没有异议，辩解称，其不构成贪污罪。 经审理查明，被告人高树学担任双鸭山市集贤县集贤镇山东村会计。2013年春季，双鸭山市集贤县集贤镇经管站召开辖区各村落实集贤县人民政府关于农业种植保险的会议，高树学参加了会议。会后被告人高树学以妻子韩某的名义虚报了土地投保面积420亩，以村民张某1的名义虚报了土地投保面积350亩，以村民刘某的名义虚报了土地投保面积450亩，又在自己的名下报了480土地投保（实际有150亩土地，虚报330亩）。2013年该村土地受灾，被告人高树学将虚报的一共1550亩土地及实际有的150亩土地。按照中国人民财产保险股份有限公司双鸭山市分公司的要求填写了受灾统计表。中国人民财产保险股份有限公司双鸭山市分公司公示理赔结果后，被告人高树学虚报的1550亩土地的投保面积骗取国家理赔款共计人民币14663.08元。2014年10月13日，被告人高树学自动到双鸭山市尖山区人民检察院投案，如实供述了自己的犯罪事实，并将骗取的理赔款全部上缴。 上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据予以证实，本院予以确认： 1、双鸭山市尖山区人民检察院立案决定书； 2、证人刘某、张某1的证言证实，我是双鸭山市集贤县山东村村民。2013年我家的地没有参加种植业保险，2013年3、4月份，我村的会计高树学跟我说镇里给种植业保险任务，要用我的名字进行参保，我同意了，然后把身份证和直补折原件给了高树学，事情都是他经手办的，钱也都是他取的，我没有收到钱的事实； 3、证人韩某的证言证实，我和高树学是夫妻关系，2013年我家的地参加种植业保险了，但具体怎么参保的我不知道，都是我丈夫高树学用我的名字投保办的，钱也都是他取的，得到的保险补偿款都用于家庭生活开支了的事实； 4、证人崔某的证言证实，我是中国人保财险双鸭山分公司副总经理。2013年中国人保财险双鸭山分公司，承保了集贤县部分乡镇的农业种植保险。农业种植保险市政策性保险。分户保险清单由我公司将投保业务用纸交给乡镇经管站，由各乡镇经管站交给各村会计，由村会计召集投保农户填写,投保单上都应该是投保农户签字、按手印。承包他人土地投保需要出示承包合同，或者村委会出具证明。大约每年十月份，我公司的理赔人员和乡镇经管站的专家对受灾土地测产，村长和农户也都跟着，然后形成理赔清单，省公司将理赔款打到受灾农户提供的账户里的事实； 5、证人单某的证言证实，我是中国人保财险双鸭山分公司员工。我到现场勘查理赔土地时，都是由经管站的人找村会计，由村会计带领测量。农户最后理赔的受灾面积都是村里报给公司的，保险面积和受灾面积太大，其公司核实不过来。受灾面积都有村委会的确认。我公司就是核实一下是否投保了，就按照村里报的面积公示，公示后，农户没有异议，理赔款就打到农户提供的银行账户内的事实； 6、证人张某2的证言证实，我是双鸭山市集贤县农村合作经济管理站站长。我单位负责农业保险的相关工作。省里确定承保土地面积后，县里经管站计算出每个乡镇匹配的投保面积。然后召开乡镇经管站站长，乡镇长、主管县长、承保的保险公司负责人参加的农业保险启动会议。然后具体的工作由乡镇经管站经办的事实； 7、证人吴某的证言证实，我是集贤镇农村经济办的主任。农业种植业保险是一项惠农政策，国家财政对农民保金进行补贴，由我们镇经管站组织各村会计开会，并在会上传达种植业保险精神及保险的相关规定、程序等，具体工作由各村会计负责的事实； 8、书证集贤县集贤镇山东村2014年直补表； 9、书证高树学、韩某、刘某、张某1用于领取2013年种植业保险理赔款的银行卡复印件； 10、书证中国人民财产保险股份有限公司与集贤县集贤镇政府签订的农作物种植成本保险投保单； 11、书证中国人民财产保险股份有限公司种植业保险分户/标的投保清单及集贤县集贤镇山东村证明； 12、中国人民财产保险股份有限公司种植业保险理赔公示表证实，被告人高树学投保480亩土地（其中330亩为虚报的）的玉米种植保险、韩某投保420亩土地的玉米种植保险、刘某投保350亩土地的玉米种植保险、张某1投保450亩土地的玉米种植保险，共获得理赔款人民币16082.04元，其中虚报的土地骗取理赔款人民币14663.08元的事实； 13、书证被告人高树学、韩某、刘某、张某1在集贤县农村信用社的账户明细； 14、书证黑龙江省农业保险联席会议办公室《关于申报2013年度种植业保险面积的通知》、集贤县人民币政府《关于2013年度种植业保险面积的请示》、黑龙江省农业保险联席会议办公室《关于下达2013年黑龙江省种植业保险计划的通知》、《关于集贤县要求增加2013年种植业保险面积的批复》中国人民财产保险股份有限公司《关于立即协调地方政府上报2013年政策性种植险开办计划的紧急通知》、中国人民财产保险股份有限公司《关于印发2013年暴雨洪涝灾害种植业农险理赔工作指引的通知》、黑龙江省财政厅《省财政厅关于做好2013年农业保险保费补贴工作的通知》；中国保险监督管理委员会《中国保监会关于进一步加强农业保险业务监管规范农业保险市场秩序的紧急通知》； 15、保险公司证明和农险保费及赔款资金来源说明； 16、黑龙江省政府非税收入专用收据证实，被告人高树学已将骗取理赔款上缴的事实； 17、双鸭山市尖山区人民检察院反贪污贿赂局到案经过证实，该局在办理集贤县贪污农业保险理赔款案件时，被告人高树学主动来该院交代虚报冒领理赔款的事实； 18、书证集贤县集贤镇农村经济办公室中心证明证实，被告人高树学任集贤镇山东村会计； 19、被告人高树学的户籍证明； 20、被告人高树学的供述证实，2013年时我任双鸭山市集贤县集贤镇山东村会计。2013年春天，集贤镇经管站召集各村开会，给村里下达农业种植保险任务，具体工作由会计负责。我家中只有150亩土地，我以自己的名义虚假报了330亩土地，共计投保480亩土地的玉米种植保险、以我妻子韩某虚假投保420亩土地的玉米种植保险、以村民刘某的名义虚假投保350亩土地的玉米种植保险、以村民张某1的名义虚假投保450亩土地的玉米种植保险，2013年7月份，村里土地受灾，我将虚报投保的土地按照进行理赔，共计获得理赔款人民币16082.04元，扣除我真是投保的150亩玉米种植业保险应得的理赔款1418.96元。实际我骗取理赔款人民币14663.08元的事实； 本院认为，被告人高树学无视法律，以非法占有为目的，采取冒用他人名义、虚报投保土地的手段，骗取保险理赔款，数额较大，其行为已构成保险诈骗罪。双鸭山市尖山区人民检察院指控被告人高树学犯有贪污罪与法律规定不符，指控罪名不成立。被告人高树学自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，应从轻处罚。被告人高树学已将赃款全部上缴，可从轻处罚。双鸭山市尖山区人民检察院提出的对被告人高树学的量刑建议，与本案的量刑事实、证据及法律规定相符，予以采纳。被告人高树学提出的其不构成贪污罪的辩解意见与本案的事实、证据及法律规定相符，予以采纳。被告人高树学能够认罪，赃款全部上缴，确有悔罪表现，对其宣告缓刑没有再犯罪的危险。据此，根据被告人高树学犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度。《中华人民共和国刑法》第一百九十八条第一款第（一）项、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款的规定，判决如下： 被告人高树学犯保险诈骗罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币10000元。（罚金于判决生效后一次性缴纳） （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黑龙江省双鸭山市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应提交上诉状正本一份，副本两份。 审 判 长  时 岩 代理审判员  王广智 人民陪审员  程国辉 二〇一六年四月二十五日 书 记 员  李 哲