湖南省汉寿县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）汉刑初字第62号
公诉机关汉寿县人民检察院。
被告人唐某某，男，1964年12月19日出生于湖南省南县；因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，2013年9月13日被刑事拘留，同年9月25日被取保候审；现在家。
汉寿县人民检察院以湘汉检刑诉（2014）63号起诉书指控被告人唐某某犯聚众扰乱社会秩序罪，于2014年4月15日向本院提起公诉。2014年7月15日建议延期审理，同年8月13日提请本院恢复审理。本院依法组成合议庭，于2014年5月8日、9月28日公开开庭审理了本案。汉寿县人民检察院指派检察员张伟出庭支持公诉，被告人唐某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
汉寿县人民检察院指控：2013年8月30日，被告人唐某某邀集易建某、易冬某、唐某、唐江某、唐佑某、王汉某等人找汉寿县蒋家嘴镇银阳纺织股份有限公司（以下简称银阳公司）老板汪国某讨要拖欠的棉花货款无果后，唐某某遂与易建某、易冬某、唐某、唐江某、唐佑某、王汉某等人采取用铁链锁门、用车堵门、拉横幅等方式堵住银阳公司的大门，致使湖南广源麻业有限公司（以下简称广源公司）租赁的银阳公司的厂房无法正常生产经营。后县委、县政府派出工作组多次与唐某某等人沟通、协商，公安机关多次对其进行警告性谈话，但唐某某等人不听劝告，继续实施用铁链锁门、用车堵门的违法行为。2013年9月13日上午11时许，县委政法委、县公安局继续对唐某某等人进行劝诫，唐某某等人公然阻碍公安机关依法执行职务，其行为严重扰乱了广源公司正常的生产经营秩序，在当地造成了极其恶劣的社会影响。
针对指控，公诉机关当庭出示或宣读了书证、证人证言、被告人供述和辩解等证据，认为被告人唐某某的行为已构成聚众扰乱社会秩序罪，应依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款之规定处以刑罚，建议判处有期徒刑一年以下、拘役或者管制。
被告人唐某某对汉寿县人民检察院指控的部分事实、罪名及当庭出示宣读的证据没有提出异议，但辩称其未用铁链锁门，未拉横幅。
经审理查明：2013年8月30日，被告人唐某某邀集易建某、唐佑某等人向位于汉寿县蒋家嘴镇的银阳公司负责人汪国某讨要拖欠的棉花货款无果后，唐某某、易建某、唐佑某、肖陆某等人采取用铁链锁门、用车堵门、拉横幅等方式堵住银阳公司的大门，致使蒋家嘴广源公司租赁的银阳公司的厂房无法正常生产经营。公安机关强行打开铁锁，并多次与唐等人沟通，但唐某某等人不听劝告，继续用铁链锁门、用车堵门，致使车辆和人员不能进出广源麻业公司。2013年9月13日上午，唐某某邀集、组织易建某、易冬某、唐某、唐江某、唐佑某、王汉某等来到银阳公司，当日11时许，唐某某等与汪国某协商还款时与公安民警发生冲突，阻碍民警依法执行职务。因其堵门行为，广源麻业公司正常的生产经营秩序被扰乱，原材料及产品不能被运送，遭受严重经济损失，在当地造成极其恶劣的社会影响。
上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、报警案件登记表，证明2013年9月13日8时许，汉寿县公安局民警在工作中发现，汉寿县蒋家嘴镇银阳公司大门口聚集多人，七、八辆车堵在大门口，不准其他车辆进入，扰乱了单位的正常秩序。民警将此情况上报，县公安局组织警力赶赴现场将相关人员传唤并询问。
2、到案经过，证明2013年8月30日，唐某某、易建某、唐佑某等人因在蒋家嘴银阳公司找公司负责人汪国某讨要拖欠的棉花款无果，唐某某遂与易建某、唐佑某等人采取用铁链锁门、用车辆堵门的方式将银阳公司的门堵住，致使广源公司租赁的银阳公司的厂房无法正常生产经营。后县委、县政府工作人员多次与唐某某等人沟通、协商，但唐某某等人继续用铁链锁门、用车辆堵门。2013年9月13日11时许，唐某某等与汪国某协商时公然阻碍公安机关依法执行公务，民警将唐某某、易建某、易冬某、唐某、唐江某、唐佑某、王汉某带离现场。经讯问，唐某某对其邀集易建某、易冬某、唐某、唐江某、唐佑某、王汉某等人扰乱社会秩序的犯罪事实供认不讳。
3、出货单，证明2013年9月2日，广源公司营销部出具的2013年9月2日至9月8日，广源公司要发出的货物情况，发往沙田麗海的货物0.3吨未发出，影响一个30吨的订单，发往德山德盈佳的货物0.25吨未发出，影响一个200吨的订单等。
4、现场照片，证明封堵银阳公司大门的车辆、民警张贴《关于维护企业正常生产秩序的通告》、棉花贩子锁银阳公司大门的链锁。
5、行政处罚决定书，证明因扰乱企业正常生产、经营，易建某、唐佑某被行政拘留十日；唐某、王汉某、唐江某、易冬某被行政拘留七日。
6、证人唐某的证言，证明唐某是被告人唐某某的儿子，唐某与人合伙做棉花加工生意，银阳公司欠唐某等450多万元，欠唐某某等600多万元，为了要回银阳公司欠唐家的货款，唐某某开一辆湘H781**黑色起亚越野车，唐某姐姐唐丽、姐夫沈鸿海开一辆黑色三菱越野车来到汉寿。唐某某让唐某也开车去银阳公司。2013年9月12日23时多，唐某开一辆从朋友处借的五菱宏光面包车载岳父王汉某、母亲刘菊香从益阳南县来到汉寿县蒋家嘴镇。9月13日7时多，唐某、唐某某、沈鸿海分别开车和其他亲属来到银阳公司，当时已经有几辆车堵在公司门口，唐某等的三辆车也堵在公司门口。公司门外聚集很多要债的人，唐某某和银阳公司的人谈判，当日11时多，唐某听到谈判室争吵起来，便进去用手机拍摄，工作人员抢走唐某的手机，唐某抢回手机时与工作人员发生拉扯，后被带至公安局。唐某及其妻王娟是唐某某喊来的，王汉某是王娟打电话喊来的。
7、证人唐佑某的证言，证明唐佑某是唐某某的弟弟，唐佑某与唐某、易建某、李建云四人合伙加工皮辊棉，唐某某与人合伙加工锯齿棉，唐佑某等生产的棉花通过唐某某交到银阳公司，银阳公司拖欠唐佑某四人450多万元货款，唐佑某来银阳公司讨过两次棉花款。一次是2013年8月30日，易建某告诉唐佑某银阳公司可能有钱，易建某、唐某某先去，唐佑某与李建云后去，唐佑某等用车堵住银阳公司门。第二次是9月13日，唐佑某和易建某、李建云来到银阳公司，当日11时多，唐某某和民警争吵起来，唐佑某上前帮忙，后被带至公安局。唐某某组织人员堵门讨债并在现场扰乱秩序被带离现场。
8、证人易建某的证言，证明易建某是做棉花生意的，银阳公司拖欠易建某等人的棉花款未还，2013年8月30日上午，易建某等南县棉花贩子相互联系好后到银阳公司讨欠款，因银阳公司无钱还，当日13时许，棉花贩子锁了银阳公司的大门不让车辆进出，后又锁了小门。9月1日下午门被打开后棉花贩子开始用小车堵大门。9月10日21时许，唐某某打电话给易建某，称银阳公司负责人汪国某说没钱还，让易建某赶到蒋家嘴镇向汪国某讨账，易建某联系了李建云、唐佑某等人。9月11日13时多，易与肖陆某、唐佑某、李建云等人将“还我血汗钱，我要生存”的横幅挂在门口。9月12日21时多，易建某将一辆湘HC87**尼桑牌轿车堵在银阳公司门口。9月13日11时多，易建某到达银阳公司经营部，看到父亲易冬某被民警带走，易建某上前阻止公安人员，也被带上警车。唐某某因为组织此次堵门事件被刑事拘留。
9、证人唐江某的证言，证明唐某某是唐江某的堂伯伯，唐江某家是种棉花的，唐江某家的棉花卖给唐某某，唐某某再供应给银阳公司，近两年银阳公司未支付棉花款，唐某某邀唐江某的母亲石家美去蒋家嘴镇讨账，唐江某坐叔叔唐佑某的一辆银灰色面包车于2013年9月13日9时许来到蒋家嘴镇，看到六、七辆车堵在银阳公司大门口，门口挂着“还我血汗钱，我要生存”的横幅，唐江某和讨账的人一起堵住大门给银阳公司施压，当日11时许，唐某某在大门右边的经营部和里面的人争吵起来，讨账的人和现场的公安人员发生推搡，后唐江某被带上警车。唐某某因为是邀集者、组织者被刑事拘留。
10、证人王汉某的证言，证明王汉某和唐某某是亲家，均做棉花生意，王汉某介绍农民将棉花通过唐某某卖给银阳公司，却未得到棉花款，唐让唐的儿媳妇即王汉某的女儿通知王去蒋家嘴镇讨账，王便于2013年9月13日与女婿唐某、亲家母刘菊香（唐某某的妻子）来到银阳公司，银阳公司门口挂着“还我血汗钱，我要生存”的横幅，门口堵了五、六辆车，送货的车辆进不来。唐某某作为代表和银阳公司谈判，当日11时多，谈判的人和民警发生冲突，人群相互推搡，现场难以控制，民警将冲在最前面的几人强行带上车，讨债的人见状冲上前拉开被带走的人，王汉某便喊“警察打人了”，后被传唤至公安局。唐某某是公司法人代表，农民的棉花款由唐某某负责讨要，唐已在汉寿讨了几年债。
11、证人易冬某的证言，证明易冬某是易建某的父亲，2013年9月12日21时许，村上一个姓郭的让易冬某去银阳公司讨债。2013年9月13日1时许，易建某驾驶湘HC87**尼桑牌银灰色小轿车载易建某妻子、易冬某、易冬某的亲家从南县赶到蒋家嘴镇讨要棉花款，当日8时多易冬某一行来到银阳公司门口，门口已经堵了两、三辆小轿车，易建某也将车停在公司门口，送货的车辆无法驶入。当日11时多，讨债的人与民警发生冲突，民警只好强行带走部分讨债的人。
12、证人肖国某的证言，证明肖国某是做棉花生意的，2013年8月30日，肖国某、唐某某等三十多个棉花贩子按银阳公司负责人汪国某约定的时间来到银阳公司会议室，但未与汪国某谈出结果，后唐某某联系了肖几次，称只有堵住银阳公司的门，才能逼汪国某还钱。同年9月13日9时多，肖来到银阳公司，公司门口堵了很多辆车，还拉了一条讨债的横幅，唐某某作为代表在大门旁边的经营部接待室和银阳公司的人谈还钱的事，后接待室发生争吵，唐某某等七人被民警带离现场。银阳公司欠唐某某的货款最多，讨账是唐为主邀集、组织的。
13、证人肖陆某的证言，证明银阳公司欠肖陆某等棉花贩子的货款，2013年8月30日，棉花贩子30多人按汪国某约定的时间与汪国某协商未果。当日13时许，棉花贩子用五、六辆车堵住银阳公司的门，用一条铁链子和一把挂锁锁了银阳公司的门。9月1日民警钳断挂锁后，棉花贩子再次用铁丝将银阳公司大门绑住，民警打开门后棉花贩子便用小轿车堵门不让货车及货物进出。
14、证人刘光某的证言，证明刘光某是广源公司的保安，2013年8月30日13时许至9月3日，银阳公司门口被讨账的棉花贩子用几辆小轿车堵住，不准拉货的大货车将生产好的布匹运出去和生产用的原材料送进来，8月31日还用铁链子和挂锁锁住公司大门，民警打开门后，棉花贩子又锁上。棉花贩子一共堵了五天门，第一、二天讨账的约有三、四十人，第三天起他们轮流值班讨账，每天约有十多个人。
15、证人李某的证言，证明李某是为广源公司送麻棉纱的司机，2013年9月2日17时许李拉了5吨麻棉纱去广源公司租赁的银阳公司的厂房时发现大门被两辆小轿车堵住，无法进入，听说是棉花贩子为讨账堵的门。9月3日9时多，银阳公司门口还是被堵着。大门被堵了四、五天。
16、证人丁春某的证言，证明丁春某系汉寿县广源公司六、七分厂综合部主管，银阳公司拖欠棉花贩子很多货款，拖欠的最多的是南县的唐某某，还有汉寿罐头嘴镇的肖陆某等，2013年8月30日8时许，来了二、三十个棉花贩子与银阳公司负责人汪国某商议，当日13时许，棉花贩子用一根链子锁住公司大门，民警打开大门后，棉花贩子又用铁丝将大门绑住，后棉花贩子用两辆车堵住公司大门，不让运送原材料和产品的车辆出入。广源麻业公司的正常生产经营受到严重影响，原材料进不来就会停产。
17、证人吴建某的证言，证明吴建某是广源公司六分厂厂长，银阳公司濒临破产，便把纺线和织布两个生产部租给广源公司，命名为广源公司六、七分厂，2013年8月30日，棉花贩子为了向银阳公司讨要棉花款，把银阳公司大门锁上，车辆和人员不能进出，六、七分厂便停了工，后棉花贩子又用小轿车堵门，原材料无法运进来，严重影响了广源公司的生产。
18、证人吴某的证言，证明吴某系广源公司的销售部工作人员，2013年8月30日至9月13日，三、四十个棉花贩子采取用小轿车堵大门、用铁链锁大门的方式，致使广源公司的货物无法进出，不能正常生产和按期履行合同。销售部负责的有两笔合同，一笔为与土耳其签订的合同，另一笔是与韩国三江公司签订的合同，须在9月4日和9月8日前发货。与土耳其的合同直到10月中旬才能履行，船运改为空运，广源公司多支付了42.91万元的运输费，因迟延履行，还支付韩国三江公司15万元违约金，共计57.91万元。
19、证人潘光某的证言，证明潘光某负责广源公司六、七分厂的安保工作，2013年8月30日至9月13日，汉寿、益阳一些棉花贩子为了讨要棉花款，将公司大门堵上，致使公司的原材料无法送进来，加工好的货物运不出去，公司被迫停产。为首堵门的是较大的债主唐某某。
20、重组方案、欠款明细、棉花供应商债权人情况、还款协议，证明2013年8月19日，银阳公司制定重组方案，由广源公司收购银阳公司织布分厂；银阳公司欠棉花供应商货款情况，其中欠唐某某667.11万元；2013年4月18日银阳公司与唐某某、唐某签订还款协议情况。
21、汇报材料、汇款通知单、销售合同、证明，证明因堵门致使广源公司收购的银阳公司织布车间的297台织布机和租赁的银阳公司的2万纱锭停产，土耳其、韩国三江公司、非洲等的订单受影响，造成直接损失108.33万元，支付违约金、空运货运费等57.91万元，损失共计166万元；广源公司与土耳其公司的销售合同在出国的销售员黄某手中，暂无法提供。
22、申请报告，证明因欠棉花款未还引发此次事件，银阳公司恳请对被告人唐某某从轻处罚。
23、户籍信息，证明被告人唐某某的基本情况。
24、被告人唐某某的供述，证明唐某某与人合伙开办南县东高轧花有限公司，加工锯齿棉，银阳公司欠其货款667万元，但银阳公司未按还款协议偿还棉花经营户的货款。2013年8月30日，唐某某、易建某及桃源、澧县、汉寿等地的棉花贩子来到银阳公司，银阳公司老板汪国某称欠款太多，无力归还，当日13时30分许，汉寿的肖陆某等人用链子锁锁住银阳公司大门，门口悬挂讨账的横幅。次日9时许，银阳公司大小门均被锁，上下班的工人、广源公司运送原材料和货物的车辆无法出入。9月1日唐某某与肖陆某、钟生云等几个为主的棉花贩子商量轮流用车辆堵银阳公司的门。9月2日，唐某某的牌照为湘Ｈ781**的车辆及鸭子港的一台比亚迪小车堵门一整天，后换成其他车辆一直堵到9月6日。期间，参与堵门的有南县的易建某、刘德某、郭志某、桃源的彭秀某、安乡的曾召某、澧县的钟生某、汉寿的杨父某。所有大小车辆不能进出，生产用的原材料不能进，产品也运不出去。9月11日，按商量分了两组，唐带队和钟生某、彭秀某等8人去市政府上访，另外一组由肖陆某、易建某等人在银阳公司堵门。2013年9月12日南县来了五辆车二十余人，唐某某、郭志某、唐某某女婿沈鸿某开车来到银阳公司，从10时起陆续堵在银阳公司门口。9月13日，唐某某等在银阳公司经营部和汪国某谈判，唐某某拍桌子要求汪还钱，唐某站桌子上用手机拍摄，场面混乱，民警要带走唐某某的弟弟唐佑某时唐某某用身体挡住警车后被带至公安局。
本院认为，被告人唐某某纠集他人用车堵门，使湖南广源麻业有限公司生产经营无法进行，造成严重损失，情节严重，其行为已构成聚众扰乱社会秩序罪。被告人唐某某在聚众扰乱社会秩序中积极、主动，起重要作用，系积极参加者。公诉机关指控被告人唐某某犯聚众扰乱社会秩序罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人唐某某到案后如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚；本案因索要欠款引起，可以酌情对其从轻处罚。公诉机关提出对被告人唐某某在有期徒刑一年以下、拘役或者管制间量刑的建议适当，予以采纳。根据被告人唐某某的犯罪情节及悔罪表现，并结合南县司法局所提供的《调查评估意见书》，认为被告人唐某某没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住的社区没有重大不良影响，故本院对其宣告缓刑，并依法实行社区矫正。据此，对被告人唐某某适用《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十六条之规定，判决如下：
被告人唐某某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省常德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 臧华民
审 判 员 陈剑军
人民陪审员 张茂堂
二〇一四年九月二十八日
书 记 员 阳 英
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》
第二百九十条聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处五年以上十年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。