辽宁省锦州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）锦民终字第01207号
上诉人（原审原告）金宏全，男，1976年12月10日出生，满族，农民，住辽宁省北镇市广宁街道办事处八家子村。
被上诉人（原审被告）北镇市运输管理站，住所地辽宁省北镇市广宁街道办事处。
法定代表人赵晓彬，该管理站所长。
被上诉人（原审被告）北镇市广宁街道办事处八家子村委会，住所地辽宁省北镇市广宁街道办事处。
法定代表人金英录，该村委会主任。
委托代理人韩艳，该村委会妇联主任。
被上诉人（原审被告）王会莲，女，1974年2月3日出生，汉族，农民，住辽宁省北镇市广宁街道办事处八家子村。
上诉人金宏全因与被上诉人北镇市运输管理站、北镇市广宁街道办事处八家子村委会、王会莲土地承包经营权纠纷一案，不服辽宁省北镇市人民法院（2015）北广民初字第01602号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人金宏全，被上诉人赵宝顺及其委托代理人齐爽，被上诉人北镇市广宁街道办事处八家子村委会的法定代表人金英录及其委托代理人韩艳，被上诉人王会莲到庭参加诉讼。被上诉人北镇市运输管理站经依法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
上诉人（原审原告）金宏全在原审中诉称，原告系北镇市广宁街道办事处八家子村村民，于二十多年前在村委会的协调与参与下，八家子村四组全体村民把地名为大洼子的土地承租给被告北镇市运输管理站，租期为三十年，每年每亩租金700元。正在双方履行合同中，被告广宁街道办事处八家子村委会在原告不同意的情况下，把原告自己享有的200平方米左右的承包地私自卖给了被告北镇市运输管理站。2014年3月4日被告王会莲通知原告拿着身份证去银行取钱，当时不知道是什么钱，后来才知道是卖地钱。原告认为在原告不知情的情况下，把原告的地私自卖出是对原告利益的侵害，为了保护原告的合法权益，起诉至法院，要求被告北镇市运输管理站返还原告的承包地。
被上诉人（原审被告）北镇市运输管理站未答辩，未出庭。
被上诉人（原审被告）北镇市广宁街道办事处八家子村委会在原审中答辩称，原有八家子村四组大洼子地块，从1993年开始租给被告北镇市运输管理站，租期30年，每年每亩租金为700元，全部分给四组村民。二轮土地延包时，经全体村民同意，该地块整体不参加土地延包，继续租给北镇市运输管理站，租金分给全组村民。2005年，四组村民上访，要求把该地块征用给北镇市运输管理站，并由村民上访小组逐户签字同意，故该地块不是被告村委会参与征用的，与被告无关。
被上诉人（原审被告王会莲）当庭表示没有答辩意见。
原审法院经审理查明，原告金宏全与被告王会莲系夫妻关系，系北镇市广宁街道办事处八家子村四组村民。北镇市八家子村委会四组将地名为大洼子的土地租给被告北镇市运输管理站，租期为三十年，租金为每年每亩700元，租金由四组村民领取。在二轮土地延包时，四组村民同意该地块不参与延包，整体继续租给被告北镇市运输管理站，租金村民均摊。后四组村民上访，认为被告北镇市运输管理站“以租代征”违法占用农民集体土地，要求被告北镇市运输管理站征用该地块，村民依法获得征地补偿款。经四组村民签字捺印同意，被告北镇市运输管理站征用该块土地，村民依法获得了征地补偿款。原告金宏全一户由被告王会莲签字捺印，此笔征地补偿款已由被告王会莲领取。
原审法院认为，被告北镇市运输管理站征用大洼子地块经八家子四组村民同意，原告金宏全一户亦由其妻子王会莲在登记表上签字捺印表示其同意征地。现原告以征地未经其同意为由，要求被告北镇市运输管理站返还其承包地无事实和法律依据，本院不予支持。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：驳回原告金宏全的诉讼请求。案件受理费100元，减半收取50元，由原告金宏全负担。
宣判后，金宏全不服上述判决，上诉称，上诉人金宏全系北镇市广宁街道办事处八家村村民，于20年前在村委会的协商与参与下，八家子村四组全体村民把地名为大洼子的土地承租给被上诉人北镇市运输管理站，租期为30年，每年每亩租金700元。正在双方履行合同中，被上诉人广宁街道办事处八家子村委会在上诉人不同意的情况下，把上诉人自己享有的200平方米左右的承包地私自卖给了被上诉人北镇市运输管理站。就此问题，上诉人于2014年3月5日起诉到了法院，法院于2015年7月20日开庭审理，经审理法院认为被上诉人北镇市运输管理站征用大洼子地块是经八家子村四组全体村民同意的，这段论述没有法律依据，与事实不符，上诉人金宏全根本不同意，当时上诉人就因为征地的钱价格太低，低到了严重不合理，就没有签字，不同意。怎么能认为全体村民同意呢？一审法院认为被上诉人王会莲系金宏全的妻子，征地时有王会莲的签字就代表了上诉人，上诉人认为法院这样认为是欠妥的，无事实和法律依据，上诉人一是没有委托妻子王会莲签字，因为当时上诉人就是不同意，二是关于土地的征与卖妻子无权代理丈夫的征与卖。三是别人家的签字都是夫妻双方签字才有效，而到上诉人家里只有王会莲一人签字，怎么就生效了呢？就代表全家了呢？为此上诉人一直认为自己的200平方米左右的承包地是自己赖以生存的，任何人不能侵犯，可被上诉人北镇市广宁乡八家子村委会在上诉人坚决不同意的情况下，就私自出售，这严重的侵害了上诉人的合法权利，而一审法院却认为上诉人要求被上诉人北镇市运输管理站返还其承包地没有事实和法律依据，故不予支持。法院的这段论理，没有证据支持这段话，为此上诉人不服，提起上诉。请求：依法撤销北镇市人民法院（2015）北广民初字第01602号民事判决。
被上诉人北镇市广宁街道办事处八家子村委会答辩称，被上诉人认为一审判决认定事实清楚，证据充分，适用法律得当，应依法维持原判。一是上诉人以二十多年前在村委会的协商参与下，八家子四组全体村民把地名为大洼子的土地承租给被上诉人北镇市运输管理站，租期30年，每亩租金700元，正在履行合同中，在上诉人不同意的情况下，将上诉人自己享有200平方米左右的承包地私自卖给了被上诉人运输管理站而起诉。以经审理认为此地块被征用经全体村民同意，没有法律依据与事实不符为由而上诉。上诉的事实不属实。其客观事实一审判决已查明并加以认定：上诉人与王会莲系夫妻关系，均为北镇市广宁街道办事处八家子村系四组村民。从1993年1月1日开始讲此地块的68亩土地租给北镇市运输管理站，租期30年，到2022年12月31日为止，租金每亩地700元，按照二轮土地调整时在册人口分配，后因村民上访，认为运输管理站“以租代征”违法占用农民集体土地，要求征用该地块，经四组村民同意签字捺印，运输管理站征用了该块土地，村民依法获得了征地补偿款，判决即有事实依据，又有法律依据。二是上诉人在上诉中所诉因征地价值太低而不同意。此上诉理由与其所诉的不知道是被上诉人私自将地卖了的陈述不相一致。上诉人认为价格低，却证明上诉人是知道的。客观事实也证明上诉人是知道的，上诉人家居住在四组屯中间，征地的时间是从2010年1月份开始由村民代表挨家逐户签字捺印，到发放征地补偿款达一年左右的时间，第四组是家喻户晓，人人皆知租出去的地被征用。现在已是2015年，上诉人家已得到征地款5年，未得到此地块租金。上诉人主张不知道地被征的事实，不具有客观真实性。三是上诉人所诉没有委托妻子，妻子无权代理，别人家都是夫妻双方签字才有效的上诉理由与法相悖。《中华人民共和国土地承包法》第十五条规定：家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。是以户为单位，不是以人为单位。王会莲是在原告金宏全一户三口人处捺印，此笔征地补偿款已由王会莲领取，没有不当和违法之处。综上事实及理由，敬请贵院支持被上诉人的请求，维护被上诉人的合法权益。
被上诉人王会莲答辩称，没啥说的，签字是我签的。金宏全不在家，我签的字，签字不能让他知道。
被上诉人北镇市运输管理站未出庭参加庭审，亦未提交书面答辩意见。
经审理查明，原审判决认定的事实属实，本院予以确认。
本院认为，原审判决以“被告北镇市运输管理站征用大洼子地块经八家子四组村民同意，原告金宏全一户亦由其妻子王会莲在登记表上签字捺印表示其同意征地。现原告以征地未经其同意为由，要求被告北镇市运输管理站返还其承包地无事实和法律依据。”为由，判决驳回上诉人金宏全在原审的诉讼请求是正确的。关于上诉人金宏全提出的上诉理由及请求，经查，虽然诉争的土地原来属于上诉人金宏全所在集体经济组织所有，但上诉人金宏全并没有与任何人或组织签订过诉争土地经营权的承包合同，其与被上诉人北镇市运输管理站之间没有签订过土地租赁合同，亦不存在土地租赁关系，且现诉争的土地经八家子四组村民同意，已被被上诉人北镇市运输管理站实际征用，在二审庭审中，被上诉人王会莲承认，上诉人金宏全一户应得补偿款已由其领取并用于家庭开支。同时，对于被上诉人王会莲签字捺印的行为，应认定是被上诉人王会莲代表全家而行使的行为，依据我国法律规定，在婚姻家庭中男女平等，夫妻对家庭事务的处理均享有平等的权利，被上诉人王会莲在登记表上签字捺印表示同意征地的行为，是代表全家行使权力的行为，不存在无权代表上诉人金宏全的问题。故对上诉人金宏全的上诉理由及请求，因缺乏事实和法律依据，本院不予支持。综上所述，原审判决认定事实清楚，证据确实充分，审判程序合法，适用法律正确，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费人民币100元，由上诉人金宏全承担。
本判决为终审判决。
审判长 周天颖
审判员 庄 晓
审判员 王 晶
二〇一五年十一月二十三日
书记员 董佳什