辽宁省普兰店市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）普民初字第1878号
原告：张玉芳，系普兰店市市丰荣办事处卫生院职工。
委托代理人：李敏，系辽宁莲城律师事务所律师。
被告：普兰店市丰荣街道办事处泡子卫生院。所在地，普兰店市丰荣办事处长山村。
法定代表人：李娟，系院长。
委托代理人：周德鹏，男，1954年12月31日出生，汉族。
原告张玉芳诉被告普兰店市丰荣街道办事处泡子卫生院为劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法由审判员颜丙丽独任审判，公开开庭进行了审理。原告委托代理人张玉芳、被告委托代理人周德鹏均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：1986年，原告分配到被告处工作。期间2001年7月至2001年12月被告以没钱为由停发原告工资，后被告处领导更换，经原告多次催要无果拖欠至今，现原告要求被告支付欠发的工资及赔偿金18000元；从2006年1月至2010年7月期间，被告要求原告息工待岗，在息工待岗期间被告未给予原告任何职工待遇，且各项社会保险均由原告自行缴纳，共计39508.5元，现原告要求被告支付原告息工待岗期间最低生活费55000元，及原告缴纳的社会保险39508.5元；2010年8月被告恢复原告的工作，但从2010年8月至2010年12月，被告没有全额支付原告的工资，尚欠9984元。原告现为了维护自己的合法权益，诉至法院要求被告立即支付原告各种欠发的工资及社会保险金总计122492.50元，诉讼费由被告承担。
被告辩称：不同意原告的诉讼请求。1.被告拖欠原告6个月工资属实，但数额不符，被告欠原告工资每月750.4元而不是每月900元。原告要求被告给付拖欠工资赔偿金没有法律依据，因根据劳动法的相关规定，用人单位无故拖欠职工工资经主管部门责令整改后仍不支付工资的，由劳动行政部门责令用人单位加付赔偿金；2.原告要求给付社会保险金没有法律依据，原告于2007年8月15日停薪留职，停薪留职协议约定在停薪留职期间保险及一切税金均由原告自己承担及停发一些福利待遇，故被告不承担为原告缴纳社会保险的义务；3.原告要求恢复后的欠发工资没有事实法律依据，因为被告系事业单位，按照国家政策及法律规定被告单位实行效益工资，即财政拨款10%不足部分由单位支付，单位如盈利则按盈利数额分配，如果亏损则不再分配，原告恢复工作后被告单位一直处于亏损状态，因此为原告发放工资时只能按财政拨款数额支付，效益工资无法支付，所以原告要求支付恢复工作后差额部分没有法律和事实依据。
经审理查明，原告于年月份到被告处从事工作，2001年6月起至12月被告未给原告开工资。原告的2001年应领工资为937.9元，实领工资为750.49元。原告因被告效益不好，于2006年1月以“息工待岗”的性质离职待岗期间，被告未向原告发放生活费，保险费用原告自行缴纳。2007年8月15日原告（乙方）与被告（甲方）签订了停薪留职协议合同书，合同约定停薪留职期限暂定3年；停薪留职期间，甲方停发乙方的一切工资及福利待遇，乙方每月需交甲方留职金五十元。停薪留职日期自二00七年8月15日起至二0一0年8月15日止。自2006年3月至2010年8月，被告代收原告保险金，原告共交给被告38833元，被告为原告开具了29张载有保险费金额的医疗费收据。2010年8月原告回到被告处继续上班，2012年7月被告单位制作2009-2012年泡子卫生院欠发工资汇总表显示2010年尚欠发原告档案工资9984元。
另查，根据大连市人民政府办公厅关于调整最低工资标准的相关通知规定，2005年1月日至2006年7月31日普兰店市最低工资标准为380元；2006年8月1日至2007年12月19日普兰店市最低工资标准为500元；2007年12月20日至2010年7月9日普兰店市最低工资标准为600元。
本院所确认的上述事实，有当事人陈述笔录，原告提供的仲裁通知书、欠发工资明细、收款收据、被告提供的停薪留职协议合同书、工资支付明细表在案为凭，这些证明材料已经当庭质证和本院审查，可以采信。
本院认为：公民的合法权益受法律保护。原告主张2001年7月至2001年12月工资及赔偿金18000元一节，因原告未提供证据证明其工资数额亦未提供证据证明被告提供的工资支付明细表是虚假的，故本院根据被告提供的工资支付明细认定原告的工资为750.4元／月，被告应支付原告工资4502.4元（750.4元／月×6个月），被告未及时向原告发放工资，应加付赔偿金（4502.4元×100%）。关于被告辩称原告自2007年8月15日至2010年8月15日停薪留职其应自行承担保险费用一节，根据《劳动人事部、国家经委关于企业职工要求“停薪留职”问题的通知》的规定，停薪留职期限一般不超过两年，故被告主张原告停薪留职三年的期限本院不予采信，本院认定原、被告间的停薪留职期限自2007年8月15日至2009年8月15，在此期间缴纳的社会保险原告应根据停薪留职协议自行承担，根据大劳发（2003）65号《关于规范企业工资支付有关问题的通知》第五条的规定，被告应支付原告息工待岗期间的生活费，被告应返还原告息工待岗期间即2006年3月至2007年8月（保险合计7412元）及2009年9月至2010年8月（保险合计16128.72元）社会保险费共计23540.72元。关于原告主张被告应支付其子2006年1月至2010年8月息工待岗期间的最低生活费55000元一节，因原告的息工待岗期间为2006年1月至2007年8月，2009年8月16日至2010年8月15日，根据大劳发（2003）65号《关于规范企业工资支付有关问题的通知》第五条的规定，被告应支付原告息工待岗期间的生活费，即16360元【380元／月×7个月（2006年1月至8月）＋500元／月×13月（2006年8月至2007年8月）＋600元／月×12月（2009年8月至2010年8月）】。关于原告主张要求被告给付其欠发的2010年8至12月份工资9984元，因被告系差额拨款的事业单位，实行财政差额补助以及人员岗位聘任制和绩效工资的分配制度，由于单位效益不佳导致无法按人事部门核定的工资标准发放，按地方政府的规定，兑现不了的工资只能作档案工资处理，原告要求被告按照档案工资向其发放工资没有法律依据，本院不予支持。综上，对原告合理的诉请本院予以支持，对被告合理的辩解，本院予以采信。依据《中华人民共和国劳动法》第二条、第五十条、�九十一条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十条、第八十五条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条之规定，判决如下：
一、被告普兰店市丰荣街道办事处泡子卫生院于本判决生效之日起10日支付原告张玉芳工资4502.4元、加付赔偿金4502.4元，合计9004.8元；
二、被告普兰店市丰荣街道办事处泡子卫生院于本判决生效之日起10日返还原告张玉芳保险费23540.72元；
三、被告普兰店市丰荣街道办事处泡子卫生院于本判决生效之日起10日支付原告张玉芳息工待岗期间最低生活费16360元。
四、驳回原告张玉芳其它诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一案案件受理费10元，由被告普兰店市丰荣街道办事处�子卫生院
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。
审判员 颜丙丽
二〇一四年六月四日
书记员 于 佳
劳动人事部、国家经委关于企业职工要求“停薪留职”问题的通知
被告辩称：同意离婚。同意婚生女曲嘉怡由原告抚养，但只同意给付抚养费300元，同时要求每月探视婚生女两次。
经审理查明：原、被告经人介绍相识，于2006年6月16日登记结婚，2007年2月7日婚生一女曲嘉怡，现年7周岁。二人婚初感情尚可，后因家庭琐事发生争吵，2013年5月20日原、被告经本院判决不准予离婚后仍未和好。在原、被告因感情不和分居期间其婚生女曲嘉怡一直随原告曲爱民一起生活至今。现原告以夫妻感情破裂为由诉至本院，请求与被告离婚。
上述事实，有原、被告的陈述笔录和结婚证、户口页在卷为凭，已经当庭质证和本院审查，可以采信。
本院认为：良好的婚姻家庭关系是以感情为基础的。原、被告因感情不合经常吵架，分居已满两年，导致夫妻感情破裂，已无和好可能，且被告同意离婚，应当准予离婚。关于婚生女曲嘉怡抚养权一节，因婚生女曲嘉怡一直随原告曲爱民共同生活，且被告同意抚养权归原告所有，故本院认定曲嘉怡的抚养权归原告曲爱民所有，被告宋德圆对曲嘉怡享有每月两次的探视权。关于原告主张抚养费每月500元一节，因曲嘉怡系非农业家庭户，2013年大连市城镇居民年人均消费性支出为20417元／年，结合本地消费性支出标准即孩子每月抚养费应为850元／月（20417元／年÷12月÷父母2人），但原告仅主张500元／月抚养费，本院予以照准。综上，依据《中华人民共和国婚姻法》第三十二条、第三十六条、三十�条、三十八条之规定，判决如下：
一、准予原告曲爱民与被告宋德圆离婚；
二、婚生女曲嘉怡（2007年2月7日出生）随原告曲爱民共同生活，被告宋德圆自2014年4月1日起至曲嘉怡独立生活时至每月给付曲嘉怡抚养费500元，此抚养费于每年的6月1日、12月1日分两次给付；
三、被告宋德圆自2014年4月1日起每月的第一个周六、第三个周六到曲嘉怡的住所地各探视曲嘉怡一次。
一审案件受理费150元，由原告曲爱民承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。
审判员颜丙丽
二〇一四年四月三日
书记员于佳