陕西省泾阳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）泾刑初字第00020号
公诉机关泾阳县人民检察院。
被告人靳某某，又名靳某某，男，汉族，农民，初中文化。2013年6月5日因涉嫌生产、销售有毒、有害食品罪被刑事拘留，同年7月13日被依法逮捕，现羁押于泾阳县看守所。
辩护人邱跃勇，陕西太柏律师事务所律师。
被告人马某甲，男，汉族，农民，小学文化。2013年6月5日因涉嫌生产、销售有毒、有害食品罪被刑事拘留，同年7月13日被依法逮捕，现羁押于泾阳县看守所。
辩护人冯永宏，陕西万兴律师事务所律师。
被告人党某某，男，汉族，农民，小学文化，2013年6月5日因涉嫌生产、销售有毒、有害食品罪被刑事拘留，同年7月13日被依法逮捕，现羁押于泾阳县看守所。
辩护人张振清，陕西太柏律师事务所律师。
泾阳县人民检察院泾检诉字（2013）第110号起诉书以被告人靳某某、马某甲、党某某犯生产、销售有毒有害食品罪向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，泾阳县人民检察院指派检察员胡二运、代理检察员穆静出庭支持公诉，被告人靳某某及其辩护人邱跃勇、被告人马某甲及其辩护人冯永宏、被告人党某某及其辩护人张振清均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
泾阳县人民检察院指控：1999年以来，被告人靳某某开始在泾阳县某镇某村某组家中卤制食品作坊内加工猪头肉及副产品卤制熟肉。2010年至今，该靳先后雇佣被告人马某甲、党某某为其加工卤制猪头肉及副产品熟肉，在加工过程中，使用非食用物质工业染料“直接艳红”给熟肉着色，且将生产、加工的卤制熟肉以每斤十余元不等的价格大量销售于泾阳县城区及周边乡镇的部分食堂和农贸蔬菜市场。2013年6月5日下午13时许，被告人靳某某、马某甲、党某某三人正在处理待加工的生猪头肉及副产品时，被泾阳县公安局治安大队民警现场查获，同时在该卤制食品作坊内查获“直接艳红”25包、猪头肉及猪副产品熟肉200公斤。经西北大学分析测试研究中心检测，被告人靳某某、马某甲、党某某三人加工的卤肉中含有直接艳红，其主要化学成分为工业染料刚果红。工业染料是国家禁止在食品中添加的非食用物质，使用后对人体有害。
被告人靳某某雇佣马某甲、党某某，在明知“直接艳红”系有毒有害的工业染料，不能加入食品中食用的情况下，为给其加工的卤肉制品着色而故意进行添加。三名被告人的行为侵犯了国家对食品市场经济秩序的管理，又危害了广大人民群众的身体健康，其行为已构成生产、销售有毒有害食品罪，提请本院依法判处。
被告人靳某某及其辩护人对公诉机关指控的罪名均无异议。但与其辩护人均认为是从2013年3月份开始使用“直接艳红”，并非起诉书中指控的从2010年以来就使用“直接艳红”。被告人靳某某有自首情节，建议法庭对其从轻处罚并适用缓刑。
被告人马某甲及其辩护人对公诉机关指控的罪名均无异议。被告人马某甲辩称“直接艳红”大概是从2013年4月份才开始使用；其辩护人认为被告人马某甲属从犯地位，建议法庭对其从轻处罚并适用缓刑。
被告人党某某对公诉机关指控的以上犯罪事实和罪名无异议。其辩护人认为，本案“直接艳红”的使用量较小，也没有因食用而危害人身的事件发生，党某某的行为所产生的社会危害性轻微，危害不大，又有自首情节，应当免予刑事处罚。
经审理查明：1999年以来，被告人靳某某开始在泾阳县某镇某村某组家中卤制食品作坊内加工猪头肉及副产品卤制熟肉。2009年8月5日靳某某以其妻王某某的名义办有泾阳县城关海燕腊肉店的食品卫生许可证，有效期至2013年8月4日止。登记业主为王某某，登记地址为泾阳县城关农贸市场，许可范围为熟肉加工销售。2012年被告人靳某某在审验证照时，证照被收。2011年农历2月份，被告人靳某某雇佣马某甲、2012年9、10月份雇佣党某某在其卤肉加工作坊从事加工卤肉制品。2013年3月份，在加工卤肉过程中，开始使用非食用物质工业染料“直接艳红”给熟肉着色，且将生产、加工的卤制熟肉以每斤十余元不等的价格大量销售于泾阳县城区及周边乡镇的部分食堂和农贸蔬菜市场。2013年6月5日下午13时许，被告人靳某某、马某甲、党某某三人正在处理待加工的生猪头肉及副产品时，被泾阳县公安局治安大队民警现场查获，同时在该卤制食品作坊内查获“直接艳红”25包、猪头肉及猪副产品熟肉200公斤。经西北大学分析测试研究中心检测，被告人靳某某、马某甲、党某某三人加工的卤肉中含有直接艳红，其主要化学成分为工业染料刚果红。工业染料是国家禁止在食品中添加的非食用物质，使用后对人体有害。
以上事实有公诉机关提交的并经当庭举证、质证、认证的下列证据予以证实：
1、证人闫某某证言：他是三原县某屠宰场管理人员。他爸是屠宰场的法定代表人。大约从2010年始，泾阳县城有一个小名叫靳某某的在他们屠宰场购买猪下水，有猪头、猪蹄、猪耳朵、心、肝、肺等。平均每隔一天来买一次。每次买20-50个。
2、证人来某某证言：他是泾阳县太平镇某饭店经营人，他的饭店从2010年开始经营有三年时间了。他经营的某饭店需要在靳某某的加工点买猪耳朵、猪心等一些卤制食品。都是20块钱一斤。他们合作有三年了。
3、证人张某某证言：他在金柳村菜市场经营腊肉生意有三年了。他和靳某某认识，但不太熟，靳某某媳妇叫王某某，和他是初中同学。靳某某家经营猪下水和卤制作坊。他主要经营腊汁牛肉，但有时顾客还需要一些猪下水之类的东西，如果量大，他就在王某某家去买一些。
4、泾阳县公安局搜查笔录：2013年6月5日，泾阳县公安局依法对被告人靳某某经营的卤制品作坊进行了搜查，在操作间发现的直接艳红25包，直接艳红包装纸3个，以及其他食品添加剂并依法予以扣押。地面上发现生猪头80个、生猪耳80副及猪下水若干，发现有卤制好的猪肝30个，猪肚80个以及冷库内存放有卤制好的猪下水约150公斤予以封存。
5、扣押物品清单及发还清单：2013年6月5日，泾阳县公安局从被告人靳某某处扣押辣椒油树脂香精油性2＃0.64公斤、“南京直接艳红”25包（其中2包送检）、“南京直接艳红”包装纸3张（包装袋上标注有“此非食用色素”）、粉洗盐3袋、散粉洗盐24.74公斤、食品添加剂碳酸钠12.5公斤、伊利家十三香红烧酱汁1壶、白色粉末1.92公斤、松香40公斤、辣椒油3.9公斤。卤制熟食200公斤。以上扣押物品辣椒油树脂香精油性2＃0.64公斤、粉洗盐3袋、散粉洗盐24.74公斤、食品添加剂碳酸钠12.5公斤、伊利家十三香红烧酱汁1壶、白色粉末1.92公斤、松香40公斤、辣椒油3.9公斤已发还靳某某家属。
6、泾阳县公安局称重记录及抽样笔录：2013年6月5日泾阳县公安局民警对靳某某卤肉作坊内加工的卤制猪头肉及附产品熟食经依法称重为200公斤。后抽样猪肝1斤、猪肺1斤、猪肚1.2斤、辣椒油树脂香精0.64斤、粉洗盐24.74公斤、食品添加剂碳酸纳12.5公斤、白色粉未（黄色、料壶内）1.92公斤、辣椒油3.9公斤、松香40公斤。2013年7月4日又抽样卤制熟食4.8斤。
8、食品中可能违法添加的非食用物质名单（第一批）：其中包括工业染料。
9、西北大学分析测试研究中心检测报告及鉴定人员资格证：直接艳红和检测试剂反应显示蓝紫色，红色卤肉也和检测试剂反应显蓝紫色，则红色卤肉中含有直接艳红，由于染料已和肉品发生染色反应，仪器分析测试卤肉现象不明显；MS-
EPS、HOLC-UV-DAD、UV分析显示直接艳红的主要成分是刚果红M=696。
10、泾阳县公安局现场勘查笔录、现场指认笔录及照片：现场位于泾阳县某镇某村某组靳某某家，该家面东、东为南北走向村中路，该家门为双扇红色大铁门，北扇套有一小门，大门开启。门内为门道，门道北侧为院子，院子南侧有一简易棚，棚内为东侧靠墙由北向南依次放有两个铁皮槽、水泥台、清洗池、铁架、水泥台上放有一案板。棚内东南角有一灶台，台上放有两口大铁锅，锅内放有漏勺。简易棚西侧由北向南有两间平房，棚西侧靠平房外墙放有一铁质桌子，桌上放有竹筐等物，桌子下方放有铝制大盆、竹筐，桌子东侧放有一磅秤。北间平房内有一冷库（已查封）。院子西北角有一铁门，门外为过道，过道北侧有一栋楼房，楼房东侧靠北有一红色大铁门，门内为一过道，通向后院。后院西侧有一栋旧楼，后院东南角靠墙放有一冷库（已查封）。
被告人靳某某、马某甲、党某某分别对以上现场进行了指认。
11、被告人靳某某供述：他从1999年至案发一直从事卤肉加工。近几年加工量每次有400至500斤左右，原来他办有卫生许可证和个体工商营业执照，2012年春节后，工商局和防疫站在两证到期后，他去审验的时候被收了，再没有发过，2010年开始，他就联系了三原某屠宰厂，从那里购买生猪下水，用于加工卤制熟食。每隔一天进一次货，2011年9、10月份至今每次400至800斤左右，每斤6元。基本上都批发给市场、县城、乡镇一些经营销售熟肉的门面和食堂。马某乙、仲伟、张某某、军某某、来某某这些人经常来进货。他媳妇王某某不会加工，只是在金柳村市场卖。猪头肉每斤10元，猪耳朵、口条、猪心每斤18元，猪肺1-1.5元一个，猪肝每斤6-8元。大约一副猪下水能挣7-10元。他家后院冷库内存放的猪下水是他和马某甲、党某某一块在2013年6月5日公安机关检查以前几天生产加工的，有400多斤重，也就是4000多元的货，他对检测报告无异议。
他加工卤制食品，一般和工人将买回来的猪下水用松香拔毛后，用水洗净，然后放到他家院子南墙下有卤汁的大锅内煮，卤汁就是各种大料、调料煮成的水，煮一个小时左右，肉就熟了，出锅前加入硝、直接艳红、酱油染色。直接艳红是从西安市的市场买来的有毒工业染料，人吃了对身体有害。他从2013年3月份开始用直接艳红染色。
12、被告人马某甲供述：他从2011年阴历2月来靳某某的作坊上班，作坊的法定代表人是靳某某，作坊主要加工猪肉，包括猪头、猪耳朵、猪内脏、猪蹄，有时加工一些鸡小腿。加工坊有他和党某某两个人，如果比较忙，老板靳某某也会和他们一起工作。直接艳红的作用是煮好的肉颜色看起来好看，便于销售。加工的过程是：先用松香拔毛，再用斧头把猪头劈开放入加过硝的水池中浸泡几分钟，再把猪头放入加了直接艳红、调味料、粉洗盐的锅中熬制大约一个小时肉就熟了。加工耳朵、猪肚等内脏的过程也是这样，只是时间长短不一样。这些流程是靳某某大概一说，他就按照靳某某说的流程加工。他们三个没有具体分工，三个人基本上都参与。他知道直接艳红是有毒有害的，因为包装袋上写的清楚，不让加入食品中。他是打工的，老板靳某某让弄，他就听靳某某的，直接艳红一包能用四五锅。党某某是去年九、十月来的。
13、被告人党某某供述：2012年9、10月份，他在靳某某的肉食加坊工作。这个作坊主要经营猪肉加工。在加工过程中添加辣椒油树脂香精2＃、直接艳红、粉洗盐、松香、硝。直接艳红、硝、粉洗盐加入煮肉的锅中用来煮肉，使肉的颜色鲜艳，松香是用来拔毛的。他们三人没有分工，这些活都是他们三人干的。这些化学物品对人体有害，他是打工的，听老板的，老板让干啥就干啥。
以上证据经当庭举证、质证、认证，各证据间可相互印证，本院予以确认。靳某某的辩护人当庭提供有食品卫生许可证证实靳某某的卤肉加工作坊，曾经持证经营，经当庭举证、质证，本院予以确认。被告人靳某某当庭辩称是从2013年3月份开始在卤肉制品中加入直接艳红，被告人马某甲也称从2013年开始加入直接艳红，公诉人当庭表示认可，本院予以确认。
本院认为，被告人靳某某、马某甲、党某某在明知“直接艳红”系工业染料、不能食用的情况下，而在生产的卤肉制品中，非法添加该非食品原料并销售，其行为已构成生产、销售有毒、有害食品罪，泾阳县人民检察院指控其犯罪事实成立。被告人靳某某在共同犯罪中，起主要作用，系主犯，被告人马某甲、党某某仅起次要和辅助作用，系从犯，应从轻处罚。对马某甲辩护人认为马某甲系从犯的辩护意见予以采纳。三被告人在生产有毒、有害食品时，被公安机关查获与犯罪有关的物品，不符合自首情节，但三被告人在侦查和庭审中均能如实供述罪行，可从轻处罚。对被告人靳某某、党某某辩护人认为二被告人构成自首的辩护意见不予采纳。被告人党某某明知在生产的食品中不能使用工业染料，而参与生产，不符合犯罪情节轻微，不需要判处刑罚的情形，故对其辩护人建议法庭对其免予刑事处罚的辩护意见不予采纳。依据《中华人民共和国刑法》第一百四十四条、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第二十条第（二）项之规定，判决如下：
一、被告人靳某某犯生产、销售有毒、有害食品罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币15000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从二0一三年六月五日至二0一四年四月四日止）。
二、被告人马某甲犯生产、销售有毒、有害食品罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币10000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从二0一三年六月五日至二0一四年三月四日止）。
三、被告人党某某犯生产、销售有毒、有害食品罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币10000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从二0一三年六月五日至二0一四年三月四日止）。
以上所处罚金于判决生效后十日内一次性缴纳。
如不服本判决，可在接到判决书之第二日起十日内通过本院或直接向陕西省咸阳市中级人民法院提出上诉，书
面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 吕子实
代理审判员 陈 涛
代理审判员 王浩然
二〇一四年一月二十四日
书 记 员 刘嘉凝
附：《中华人民共和国刑法》
第一百四十四条在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，处五年以下有期徒刑，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；致人死亡或者有其他特别严重情节的，依照本法第一百四十一条的规定处罚。