四川省遂宁市船山区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）川0903民初1172号
原告遂宁市船山区龙坪街道办事处机场社区居民委员会，住所地遂宁市船山区龙坪街道办事处机场小区A区29栋。
法定代表人李石连，该社主任。
特别授权委托代理人吴丽君，四川遂州律师事务所律师。
被告涂舟,男,生于1969年2月2日,住遂宁市船山区。
委托代理人谢保勇，四川斗城律师事务所律师。
被告刘露,女,生于1974年10月2日,住成都市武侯区。
特别授权委托代理人吴洪兵，遂宁市安居区白马法律服务所法律工作者。
第三人段小琴，女，生于1953年2月16日，住成都市锦江区。
第三人段从新，男，生于1952年2月10日，住遂宁市船山区。
第三人段龙秋，男，生于1949年7月6日，住贵阳市南明区。
以上三名第三人共同特别授权委托代理人吴洪兵，遂宁市安居区白马法律服务所法律工作者。
原告遂宁市船山区龙坪街道办事处机场社区居民委员会（以下简称龙坪街道机场村委员会）诉被告刘露、涂舟和第三人段小琴、段从新、段龙秋租赁合同纠纷一案，于2016年3月22日起诉来院，本院立案受理后，依法适用简易程序，由本院代理审判员王飞独任审理，于2016年5月11日公开开庭进行了审理。原告龙坪街道机场村委员会的法定代表人李石连及其特别授权委托代理人吴丽君，被告涂舟及其委托代理人谢保勇，被告刘露及其特别授权委托代理人吴洪兵，第三人段小琴及段小琴、段从新、段龙秋的特别授权委托代理人吴洪兵到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，二被告曾是夫妻关系。1999年1月，原告与被告涂舟签订《驻地协议（花果山征用土地后余下土地协议）》。现该租赁土地由被告和第三人实际经营，地上土地有被告和第三人栽种的苗木和建设的设施。根据市政府建设规划，遂宁市中环线六标段工程建设需要从我社区花果山经过。现被告承租的土地已被政府合法征收。根据《合同法》的相关规定，原告多次与被告协商解除土地租赁协议，终止合同，但遭到拒绝。为此，原告为维护社会公共利益，特诉至法院，请求判令：1、解除原、被告签订的土地租赁协议；2、被告和第三人清除涉案土地上的附着物，返还租赁土地；3、本案诉讼费由被告承担。诉讼中，原告称诉争土地已被征收，故将诉讼请求第二项中“返还租赁土地”的诉讼请求撤回。
被告涂舟辩称，1、原告不是本案适格主体，土地被政府征收，政府才是主体，附着物也应该是政府赔偿，与原告无关；2、本案的事实发生在梁被告婚前，属于涂舟的个人财产，与刘露、第三人无关；3、就算被告与第三人发生租赁关系，也是发生在涂舟的土地上；4、请求驳回原告的诉讼请求。
被告刘露辩称，1、同意被告涂舟的第一点辩论意见；2、本案的租赁发生在二被告婚内，已经法院生效判决确认。
第三人共同辩称，土地是涂舟在机场村租赁的，后来转租给了第三人，如果支付了合理的附着物补偿款，可以解除合同，对附着物的赔偿应该给第三人。
经审理查明：1997年3月19日，案外人段克强与机场村签订《花果山承包合同书》，由段克强承包花果山，期限为1998年1月1日至2027年12月31日，该协议于1997年9月10日办理了公证。1998年8月，经家庭内部协商，承包人更换为第三人段小琴。1998年12月31日，为了将土地征用给白兰农校由被告涂舟建校使用，第三人段小琴、段从新、段龙秋与机场村签订《终止土地承包合同》。1998年4月7日，南强镇文教办公室以新建一所白兰农业技术学校为名，向原遂宁市市中区文教体育委员会（以下简称遂宁文体委）提交了《关于遂宁市市中区南强镇白兰农业技术学校办学申请征地的请求》，要求征地28亩。同年7月12日，白兰农校向原遂宁市市中区人民政府提交的补办土地征用手续申请，载明“一九九六年十二月征用南强镇机场村，村属花果山非耕地28亩，作为建校舍及实验基地。现已建好校舍……”同年12月29日，该市人民政府批复，同意白兰农校的征地申请。同年12月31日，机场村与白兰农校签订《征用租地合同补充协议》，载明“……南强机场村原欠租地人段氏兄妹承包费、电器押金、借款和利息共计玖仟元，由涂舟帮机场村还清……”1999年元月，原遂宁市市中区人民政府对白兰农校征用的28亩土地颁发了国有土地使用证。征地后，被告涂舟与原告签订了《租地协议花果山（征用土地后余下土地协议）》，但双方未对租赁期限进行约定。1999年2月6日，被告涂舟作为甲方与段氏兄妹（即第三人段小琴、段从新、段龙秋）作为乙方签订《租地协议》，载明“段氏兄妹于98年元月租用机场村村民委员会非耕地60亩，种有白兰花800余株……后因征地原因而转换了承包人涂舟，经双方协议达成如下协议：1、甲方自愿不收乙方租金；2、乙方在甲方征地上已种的白兰花等苗木和房屋、鱼塘，甲方如需用地作其他项目投资入，一是可将苗木的房屋折市场价的70%费用给乙方后上述东西归甲方所有；二是另用地（换地）转移花木时，一定要按季节和花木大小而定；3、乙方所种白兰花的土地内种其他苗木，甲方不得干预，但乙方不能超出土地外种植；4、乙方有效益后，所产生的税收由乙方自己负责。5、甲方有业务，乙方如参与，应酌情考虑管理费；乙方有业务，甲方如参与，同上；7、乙方如自动拆出投入，甲方不负任何责任……”《土地征用协议》，征用协议约定了涂舟一次性补偿每亩地5000元，合计140000元；付款方式：第一次在政府批准征用之日内付款贰万元正；第二次付款在公路完工付拾万元正；第三次在土地完全交付使用之日结清。1999年1月9日，机场村收到白兰农校初交土地征用费20000元。之后，机场村又收到数笔征用费。2007年12月9日，原告刘露向机场村交纳了土地承包费30000元。
第三人从被告涂舟处租用花果山土地后，在租赁的土地上种植了黄桷树、黄桷兰、银杏、小叶楠等花木。2012年，被告涂舟向本院提起诉讼，要求解除与第三人之间的租赁协议，并支付租赁费用，现该案仍在审理中。
二被告于1998年2月17日在原遂宁市市中区南强镇人民政府办理结婚登记。2015年6月24日，经本院判决二被告离婚。三名第三人系兄妹关系，第三人段小琴系被告刘露之母。
因遂宁市中环线道路建设需经过原告社区，该工程的建设需要占用被告涂舟在原告处租用的部分土地。2015年11月13日，遂宁市经济技术开发区管委会（甲方）与原告（乙方）签订一份《征地补偿协议》主要约定：因甲方城市建设需要，征用乙方土地23.1686亩……。2016年2月1日，双方再次签订一份《征地补偿协议》主要约定：因甲方城市建设需要，征用乙方土地3.7797亩……。第三人从被告涂舟处租赁的花果山土地约60亩。其中，28亩的土地的国有土地使用权证已办理在被告涂舟名下；另外约32亩，属于被告涂舟从原告处租用；该两次征地范围均位于被告涂舟租用原告32亩土地的范围内。
上述事实，有原告的起诉状、民事判决书、《征地补偿协议》、《租地协议花果山（征用土地后余下土地协议）》、《租地协议》和庭审笔录等证据在卷为证。
本院认为，原告与被告涂舟签订了租赁协议，租赁了花果山约60亩土地，但期间因办理白兰农机校，其中28亩土地被征用给白兰农技校办学使用，并且该28亩土地的国有土地所有权证已经办理在被告涂舟名下，原告与被告涂舟之间的租赁土地为余下的约32亩，即双方最后一次签订的《租地协议花果山（征用土地后余下土地协议）》租地面积约为32亩。
关于该协议是否可以解除的问题。从审理查明的事实看，目前该32亩租地中的26.9483亩已被国家机关因道路建设需要征用，征用部分的土地已经不属于原告集体经济组织所有，故涉及被征用部分的土地因物权变动致合同无法继续履行，对于该部分土地的租赁合同应予解除。对于剩余的约5.0517亩土地，承租人涂舟无违反租赁协议的行为，被告涂舟可继续租赁。因租用的土地已被政府征用，故第三人亦应当清除从被告涂舟处租赁土地上的附着物（限解除租赁合同的26.9483亩土地上的附着物）。对于第三人，要求支付附着物补偿款的答辩意见，因本案只处理合同解除的纠纷，对于合同解除后的附着物补的补偿，应当由征用单位向第三人进行补偿，故本案不予处理。对于被告辩称，原告不是本案适格诉讼主体的答辩意见，被告的理由为诉争土地已被国家机关征收，不属于被告所有，故原告无权提起诉讼。但本案系合同纠纷，原告的诉讼主张为解除合同，根据合同的相对性，解除合同由原告提出并无不妥，故本院对原告的答辩意见，不予支持。依照，《中华人民共和国合同法》第九条、第九十四条、第二百二十九之规定，判决如下：
一、解除原告遂宁市船山区龙坪街道办事处机场社区居民委员会与被告涂舟签订的《租地协议花果山（征用土地后余下土地协议）》中已被遂宁市经济技术开发区管理委员会征用的26.9483亩土地的租赁关系；
二、被告涂舟、刘露及第三人段小琴、段从新、段龙秋在本判决发生法律效力后十日内清除已被遂宁市经济技术开发区管理委员会征用的26.9483亩土地上的附作物；
三、驳回原告遂宁市船山区龙坪街道办事处机场社区居民委员会的其他诉讼请求。
案件受理费8800元，减半收取4400元，由原告遂宁市船山区龙坪街道办事处机场社区居民委员会负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省遂宁市中级人民法院。
代理审判员 王飞
二〇一六年六月十五日
书 记 员 白蝶