辽宁省大连市中级人民法院赔偿委员会
国 家 赔 偿 决 定 书
（2014）大法委赔字第10号
赔偿请求人：大石桥市兴华煤炭经销处，住所地大石桥市沟沿镇。
法定代表人：李环，系该公司经理。
委托代理人：李萍，女，1954年5月19日出生，汉族。
委托代理人：郑东东，系辽宁法大律师事务所律师。
赔偿义务机关：大连市甘井子区人民法院，住所地大连市甘井子区明珠广场6号。
法定代表人：刘琨，系该院院长。
委托代理人：李世全。
委托代理人：姜群。
赔偿请求人大石桥市兴华煤炭经销处（2000年12月6日因未按时年检被吊销营业执照）因法院错误执行给其造成损失为由申请大连市甘井子区人民法院国家赔偿一案，不服大连市甘井子区人民法院（以下简称甘井子区法院）作出的（2013）甘法赔确字第3号国家赔偿决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。
赔偿请求人大石桥市兴华煤炭经销处曾于2013年5月27日向甘井子区法院申请国家赔偿。其所依据的事实和理由为，赔偿请求人大石桥市兴华煤炭经销处依据辽宁省高级人民法院（2009）辽审民提字第61号判决，在2010年10月18日向甘井子区法院申请执行回转。2013年3月5日收到（2012）甘民执字第606号执行裁定书，因被执行人大连华商集团星海商贸公司单位已被吊销，法定代表人已去世，无能力回转财物，执行程序终结。故请求甘井子区法院赔偿经济损失：1.赔偿现金53万元及利息；2.赔偿执行走的2998.31吨煤及利息；3.赔偿发运煤炭成本费114449.31元；4.赔偿律师费52255元；5.赔偿17年的差旅费及诉讼费。
赔偿义务机关甘井子区法院于2013年12月16日作出（2013）甘法赔确字第3号国家赔偿决定书。该国家赔偿决定认定：1997年1月27日，大连华商集团星海商贸公司（以下简称星海公司，该公司于2003年1月因不按规定接受年检被吊销营业执照）因联营购销合同纠纷起诉至本院，请求判令大石桥市物资经销处（此处甘井子区法院笔误，应为大石桥市华兴物资经销处，以下简称物资经销处，该公司2000年12月6日因未按时年检被吊销营业执照）和大石桥市煤炭经销处（此处甘井子区法院笔误，应为大石桥市兴华煤炭经销处，以下简称煤炭经销处）给付煤款53万元。同日，星海公司向本院申请财产保全。本院查封了煤炭经销处在营口鲅鱼圈港内的煤炭11000吨。1997年2月24日，煤炭经销处为减少损失，主动提供53万元，由本院冻结。同日，本院又裁定查封了煤炭经销处港内煤炭3000吨。原查封的煤炭解封。1997年5月12日，本院开庭审理了本案，并依职权将葫芦岛市南票区煤炭工业供销公司（以下简称南票公司，该公司2000年12月5日被吊销营业执照）列为第三人。一审时，物资经销处和南票公司均未到庭应诉。1997年5月19日，本院作出（1997）甘经初字第387号民事判决：自本判决发生法律效力之日起10日内，物资经销处和煤炭经销处给付星海公司货款1267247元（1996年8月起至本判决发生法律效力之日止，按日万分之五计算）。逾期付款，按中国人民银行同期贷款最高利率加倍支付。煤炭经销处不服一审判决，向大连市中级人民法院提起上诉。大连市中级人民法院于1997年8月26日作出（1997）大经终字第361号民事判决，变更本院（1997）甘经初字第387号民事判决为，自本判决发生法律效力之日起10日内，煤炭经销处和物资经销处返还给星海公司货款724192元，并赔偿该款的利息损失（自1996年9月1日起至本判决发生法律效力后10日内，按每日万分之五计算）。逾期返还和赔偿，按中国人民银行同期流动资金贷款利率加倍承担迟延履行期间的利息。一、二审案件受理费51220元，由上诉人煤炭经销处和物资经销处负担29270元；星海公司负担21950元。判决生效后，本院从煤炭经销处账户内划走人民币53万元，又执行走鸡西煤3000吨。煤炭经销处不服大连市中级人民法院（1997）大经终字第361号民事判决，向辽宁省高级人民法院申请再审。省高院指令大连市中级人民法院再审。大连市中级人民法院裁定撤销原一、二审判决，将此案发回本院重审。2005年7月26日，本院作出（2003）甘民合初再重字第14号民事判决：自本判决发生法律效力之日起10日内，物资经销处和煤炭经销处返还给星海公司货款人民币724192元，并赔偿该款的利息损失（自1996年9月1日起至本判决发生法律效力后10日内，按每日万分之五计算）。逾期返还和赔偿，按中国人民银行同期流动资金贷款利率加倍承担迟延履行期间的利息。一、二审案件受理费51220元，公告费200元，合计人民币51420元，煤炭经销处和物资经销处负担29470元，星海公司负担21950元。煤炭经销处不服该判决，向大连市中级人民法院提出上诉。大连市中级人民法院于2007年10月16日作出（2006）大民合再终字第5号民事判决，驳回上诉，维持（2003）甘民合初再重字第14号民事判决。煤炭经销处不服（2006）大民合再终字第5号民事判决，再次向辽宁省高级人民法院申请再审。2010年8月14日，辽宁省高级人民法院作出（2009）辽审民提字第61号民事判决：一、撤销大连市中级人民法院（2006）大民合再终字第5号民事判决、大连市甘井子区人民法院（2003）甘民合初再重字第14号民事判决。二、自本判决发生法律效力之日起10日内，大石桥市兴华物资经销处返还给星海公司货款人民币299141元，并赔偿该款的利息损失（自1996年9月1日起至本判决发生法律效力后10日内，按每日万分之五计算）。逾期返还和赔偿，按中国人民银行同期流动资金贷款利率加倍承担迟延履行期间的利息。三、大石桥市兴华煤炭经销处返还给大连华商集团公司星海商贸公司货款人民币115000元，并赔偿该款的利息损失（自1996年9月1日起至本判决发生法律效力后10日内，按每日万分之五计算）。逾期返还和赔偿，按中国人民银行同期流动资金贷款利率加倍承担迟延履行期间的利息。一、二审案件受理费51220元，公告费500元，合计人民币51720元，大石桥市兴华物资经销处负担12209元，大石桥市兴华煤炭经销处负担4693元，大连华商集团公司星海商贸公司负担34818元。2010年10月18日，煤炭经销处依据（2009）辽审民提字第61号民事判决，向本院提出执行回转申请，要求执行回转被错误执行的现金415000.00元、发煤成本费114449.31元、优质鸡西煤2998.31吨及利息损失3114909.08元，退还案件受理费25610.00元、公告费600.00元。本院经审查后认为，申请执行人的申请符合法律规定，遂于2011年9月27日作出（2010）甘民执字第3192号执行裁定：一、被执行人大连华商集团星海商贸公司于裁定书送达后10日内向申请执行人大石桥市兴华煤炭经销处返还多执行的货款410307.00元。二、返还优质鸡西煤2998.31吨。逾期拒不履行的，本院将依法强制执行。本院在强制执行过程中，申请执行人煤炭经销处向本院提供，被执行人大连华商集团星海商贸公司已不存在多年，其法定代表人也已去世，亦无法偿还所欠申请人债务。本院遂于2012年11月6日作出（2012）甘民执字第606号执行裁定：辽宁省高级人民法院（2009）辽审民提字第61号民事判决书本次执行程序终结。
（2013）甘法赔确字第3号国家赔偿决定书认为：第一，赔偿请求人的请求事项已受本院（2010）甘民执字第3192号执行裁定的羁束。赔偿请求人是以无法执行回转为由申请本院国家赔偿。而本院（2010）甘民执字第3192号执行裁定对予以执行回转的标的物已明确限定为货款410307.00元和优质鸡西煤2998.31吨。对赔偿请求人请求执行回转的其他标的物，未予支持。故赔偿请求人在本案中提出的上述货款和煤之外的其他赔偿请求，根本不应考虑。第二，赔偿请求人的请求事项，不属于人民法院国家赔偿的范围。根据我国国家赔偿法第三十八条的规定，人民法院承担民事诉讼和行政诉讼方面的国家赔偿责任的情形只有三种，即违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的。本案中，赔偿请求人以执行回转不能为由申请国家赔偿，并不在人民法院国家赔偿的范围内，因而不应支持。另外，本院的执行裁定也只是终结了本次执行程序，并未彻底终结执行。被执行人大连华商集团星海商贸公司现在是被吊销营业执照状态，并未被注销。以后发现其可供执行的财产还可随时执行。综上所述，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二十三条第三款和第三十八条之规定，决定：驳回赔偿请求人大石桥市兴华煤炭经销处的国家赔偿请求。
赔偿请求人大石桥市兴华煤炭经销处不服该决定，向本院赔偿委员会申请作出国家赔偿决定，要求赔偿义务机关赔偿：被执行的53万元人民币及利息；被执行的煤折价1142955.77元及利息；律师费51680元；误工费56000元；案件受理费及公告费51720元；差旅费30万元；精神损失费20万元。其所依据的事实和理由为，赔偿请求人大石桥市兴华煤炭经销处依据辽宁省高级人民法院（2009）辽审民提字第61号判决，在2010年10月18日向甘井子区法院申请执行回转。2013年3月5日收到（2012）甘民执字第606号执行裁定书，因被执行人大连华商集团星海商贸公司单位已被吊销，法定代表人已去世，无能力回转财物，执行程序终结。甘井子区法院有如下违法行为：一、查封错误。此案是联营团伙内部购销发生纠纷。而请求人不是联营当事人，不是被告。有原审卷宗76-77页的《执行联营小销煤协议书》为凭，协议书上的协议人共有3人：1.大连华商集团公司星海商贸公司盖公章，法定代表人王希道盖名章。2.大石桥市兴华物贸经销处盖公章，法定代表人贾玉生签名。3葫芦岛市南票区工业供销公司盖公章，法定代表人杨占林盖名章。有编号33为凭。大连市甘井子区人民法院受理此案，一眼就看出联营协议中没有请求人。因此请求人不是联营当事人，不是被告。查封，扣押，冻结请求人的财务是违法的。查封事实如下：1、在1997年1月27日查封请求人存放于鲅鱼圈港所有原煤12999吨，每吨381.20=4955218.80元，单价来源，煤在煤矿价钱＋增值税＋运费＋运费税＋发煤成本＋利润，205.31＋26.69＋73.66＋7.37＋38.17＋30=381.20元，有增值税发票，铁路运费发票，发煤成本据等，有李环上交材料编号为15，16，17，19，20号为凭。2、在1997年2月24日冻结530000元现金，有编号10，11号为凭。3.在97年2月24日查封3000吨鸡西煤，价值人民币843600元，有编号13为凭。二、超标查封。因请求人不是被告，标为零，因此上一题查封错误里所有查封都是超标查封。三、查封财产裁定书不给请求人，违反民事诉讼法第94条规定，剥夺请求人申请复议权利，违反民事诉讼法第99条。四、不给请求人答辩时间。1997年1月27日下传票，1997年1月31日开庭，有编号30传票为凭，李环请病假，1997年1月31日又下传票97年2月3日8点50分开庭编号30为凭，两次才给6天时间答辩。五、在庭上袁泽桥不让李环说话，一张嘴就大声呵斥：别讲话，听星海公司讲，开始有袁泽桥和两个陪审员和一个书记员，中途都走了，剩袁泽桥一个人。李焕提出休庭，而后没在开庭，在1997年5月19日下判决。六、违法执行，在请求人没收到终审判决书和执行裁定书就把请求人钱划走了。请求人在1997年8月29日收到裁决书，而划款是1997年8月27日，银行也没收到执行裁定书，只收到判决书。有编号12为凭。七、传呼人是大石桥市兴华物资经销处，却把请求人财产查封。在1997年1月31日请求人收到传票，案由是联营欠款纠纷，被传呼人是大石桥市兴华物资经销处，有编号30为凭。八、在1997年10月14日的执行通知书（1997）甘经执字第1358号，被通知人是大石桥市兴华物资经销处。却执行请求人的煤。有编号31为凭。九、没有任何法律依据的判决，法院采信的证人违反法律规定，最高人民法院《关于民事诉讼证据若干规定》中第六十九条说：“下列证据不能单独作为认定案件事实的依据（二）与一方当事人或者其他代理人有利害关系出据的证言（五）无正当理由未出庭作证的证言。”而星海公司的王希道，侯玉林，物资经销处贾玉生，冯文广他们都是联营当事人，有利害关系，而且没有出庭作证。法院依据这无效的证人证言就判决是违犯法律规定。这个案子从始至终违法查封，扣押，冻结，违法判决，违法执行，给请求人造成精神上，身体上，名誉上，经济上巨大损失和伤害。因此请求人依据《中华人民共和国国家赔偿法》第二章第一节第四条（二）（四）款请求大连市甘井子区人民法院赔偿。
本院赔偿委员会经质证，审理查明的事实与大连市甘井子区人民法院（2013）甘法赔确字第3号国家赔偿决定书认定的事实基本一致。
以上的事实有赔偿申请书、辽宁省高级人民法院（2009）辽审民提字第61号判决书、大连市甘井子区人民法院（2013）甘法赔确字第3号国家赔偿决定书、（2012）甘民执字第606号执行裁定书、（2010）甘民执字第3192号执行裁定书、（1997）甘经裁字第387号民事裁定书、（1997）甘经执字第1358号民事裁定书及质证笔录在卷佐证。
本院赔偿委员会认为，依据最高人民法院《关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释》第七条“根据国家赔偿法第十七条、第三十一条（修正后为第十九条、第三十八条）的规定，具有下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：……（四）属于民事诉讼法第二百一十四条（修正后为第二百三十三条）规定情形的；……”之规定，本案大连市甘井子区人民法院对大石桥市兴华煤炭经销处执行完毕后，据以执行的判决被辽宁省高级人民法院（2009）辽审民提字第61号判决书撤销，属于《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十三条“执行完毕后，据以执行的判决、裁定和其他法律文书确有错误，被人民法院撤销的，对已被执行的财产，人民法院应当作出裁定，责令取得财产的人返还；拒不返还的，强制执行。”的情形，国家不承担赔偿责任，对于赔偿请求人大石桥市兴华煤炭经销处的国家赔偿申请，应予驳回。根据《国家赔偿法》第十九条、第三十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十三条，最高人民法院《关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释》第七条之规定，决定如下：
一、撤销大连市甘井子区人民法院（2013）甘法赔确字第3号国家赔偿决定；
二、驳回赔偿请求人大石桥市兴华煤炭经销处的国家赔偿申请。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一四年十月十四日
附相关法律条文：《中华人民共和国国家赔偿法》
第十九条属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：（一）因公民自己故意作虚伪供述，或者伪造其他有罪证据被羁押或者被判处刑罚的；（二）依照刑法第十七条、第十八条规定不负刑事责任的人被羁押的；（三）依照刑事诉讼法第十五条、第一百四十二条第二款规定不追究刑事责任的人被羁押的；（四）行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关的工作人员与行使职权无关的个人行为；（五）因公民自伤、自残等故意行为致使损害发生的；（六）法律规定的其他情形。
第三十八条人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。
最高人民法院《关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释》
第七条根据国家赔偿法第十七条、第三十一条的规定，具有下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：（一）因申请人申请保全有错误造成损害的；（二）因申请人提供的执行标的物有错误造成损害的；（三）人民法院工作人员与行使职权无关的个人行为；（四）属于民事诉讼法第二百一十四条规定情形的；（五）被保全人、被执行人，或者人民法院依法指定的保管人员违法动用、隐匿、毁损、转移、变卖人民法院已经保全的财产的；（六）因不可抗力造成损害后果的；（七）依法不应由国家承担赔偿责任的其他情形。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百三十三条执行完毕后，据以执行的判决、裁定和其他法律文书确有错误，被人民法院撤销的，对已被执行的财产，人民法院应当作出裁定，责令取得财产的人返还；拒不返还的，强制执行。