江苏省如皋市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）皋刑二初字第00140号
公诉机关如皋市人民检察院。
被告人章某，大专，原如皋市常青镇党委协理员。因涉嫌犯贪污罪，经如皋市人民检察院决定，于2013年12月16日由如皋市公安局执行取保候审。经本院决定，于2014年9月22日由如皋市公安局执行逮捕。现羁押于如皋市看守所。
辩护人徐征曦、周勇（实习），江苏雉水律师事务所律师。
被告人周某，高中，原如皋市连申线航道整治工程建设指挥部常青分指挥部工作人员。因涉嫌犯贪污罪，经如皋市人民检察院决定，于2013年12月11日由如皋市公安局执行取保候审。经本院决定，于2014年9月22日由如皋市公安局执行逮捕。现羁押于如皋市看守所。
被告人张某，高中，原如皋市连申线航道整治工程建设指挥部征地拆迁组副组长。因涉嫌犯贪污罪，经如皋市人民检察院决定，于2013年12月12日由如皋市公安局执行取保候审。
辩护人张建华，江苏绘园律师事务所律师。
如皋市人民检察院以皋检诉刑诉（2014）303号起诉书指控被告人章某、周某、张某犯贪污罪，于2014年6月10日向本院提起公诉，并建议适用简易程序。因案情复杂，本院决定适用普通程序，依法组成合议庭，于2014年7月16日公开开庭审理了本案。如皋市人民检察院指派检察员陈志刚出庭支持公诉。被告人章某及其辩护人徐征曦、周勇，被告人周某，被告人张某及其辩护人张建华到庭参加诉讼。本案经本院审判委员会讨论决定。现已审理终结。
公诉机关指控，被告人章某、周某、张某于2011年至2013年期间，利用负责连申线航道整治工程如皋市常青段拆迁的职务之便，在拆迁过程中，先后5次采取在拆迁协议书上虚增拆迁补偿款的手段，骗取拆迁补偿款计人民币121000元。其中，被告人章某、周某参与全部作案，二人各分得赃款人民币42500元；被告人张某参与作案3起，骗取拆迁补偿款人民币96000元，分得赃款人民币36000元。三被告人的行为均已触犯刑律，构成贪污罪，应当以贪污罪追究其刑事责任。诉至本院。
被告人章某对公诉机关指控的事实没有异议。
辩护人徐征曦对公诉机关指控的事实没有异议，提出如下辩护意见，一、辩护人认为应当以贪污75000元的数额进行量刑。对起诉书所指控的第3笔增加了辅助设施的计算，第4起平方换成了立方，这些款项是应该给付拆迁户的，不是贪污罪所指的公共财产，不应当以公诉机关指控的贪污数额进行量刑。二、被告人章某具有法定从轻或减轻处罚、酌情从轻处罚的情节：被告人章某案发后主动投案，并如实向检查机关供述自己的罪行，应认定为自首；被告人章某认罪的态度好，确有悔罪的表现，积极退赃；被告人章某在共同犯罪中所起的作用较小，被告人章某为政府垫付用车费、招待费等费用。被告人章某一贯表现良好，系初犯等。建议对被告人章某减轻处罚并适用缓刑。
被告人周某辩称，对起诉书指控的事实没有异议，对所犯之罪认罪伏法，接受改造重新做人。我不是国家工作人员，也不属于其他依照法律从事公务的人员，我是临时人员，后因工作的调动，我到常青指挥部工作的，我没有参加一次工作会议。在连申线航道整治工程拆迁工作的流程，我是负责找农户核对数据、协调化解矛盾，所有的补偿款，没有一项是我签字的。希望法庭对我从轻处罚。
被告人张某对公诉机关指控的事实没有异议。
辩护人张建华提出如下辩护意见：一、认同被告人章某辩护人的第一点辩护意见。2、被告人张某具有自首、退赃、初犯、认罪、悔罪、费用是用于岳父的疾病救治等情节，建议对被告人张某应在有期徒刑三年以下量刑，并适用缓刑。
经审理查明，被告人章某、周某、张某于2011年至2013年期间，利用负责连申线航道整治工程如皋市常青段拆迁的职务之便，在拆迁过程中，先后5次采取在拆迁协议书上虚增拆迁补偿款的手段，骗取拆迁补偿款计人民币121000元。其中，被告人章某、周某参与全部作案，二人各分得赃款人民币42500元；被告人张某参与作案3起，骗取拆迁补偿款人民币96000元，分得赃款人民币36000元。具体事实如下：
1.被告人章某、周某于2011年9月至2012年1月期间，在负责连申线航道整治工程如皋市常青段拆迁过程中，采取在“薛某”户拆迁协议书上虚增拆迁补偿款的手段，骗取拆迁补偿款人民币10000元，两人各分得赃款人民币5000元。
2.被告人章某、周某于2011年10月至2012年1月期间，在负责连申线航道整治工程如皋市常青镇段拆迁过程中，采取在“孙某”户拆迁协议书上虚增拆迁补偿款的手段，骗取拆迁补偿款人民币15000元，两人各分得赃款人民币7500元。
3.被告人章某、周某、张某于2012年下半年期间，在负责连申线航道整治工程如皋市常青段拆迁过程中，采取在“万某”户拆迁协议书上虚增拆迁补偿款的手段，骗取拆迁补偿款人民币30000元，三人各分得赃款人民币10000元。
4.被告人章某、周某、张某于2012年下半年至2013年上半年期间，在负责连申线航道整治工程如皋市常青段拆迁过程中，采取在“苏某甲”户拆迁协议书上虚增拆迁补偿款的手段，骗取拆迁补偿款人民币16000元，被告人周某、章某各分得赃款人民币4000元，被告人张某分得赃款人民币8000元。
5.被告人章某、周某、张某于2013年上半年期间，在负责连申线航道整治工程如皋市常青段拆迁过程中，采取在“陈某甲”户拆迁协议书上虚增拆迁补偿款的手段，骗取拆迁补偿款人民币50000元，被告人周某、章某各分得赃款人民币16000元，被告人张某分得赃款人民币18000元。
案发后，被告人章某、周某、张某均自动投案并如实供述自己的罪行，且已退出全部赃款，暂存于中共如皋市纪律检查委员会。
上述事实，被告人章某、周某、张某在开庭审理过程中亦无异议，且有如皋市人民检察院制作的发破案经过，证人薛某、苏某甲、陈某甲、孙某、马某、陈某乙等人的证言，被告人章某、周某、张某的常住人口基本信息，干部职务变动登记表、公务员年度考核登记表，中共常青镇委员会文件、党政联席会议记录，中共长江镇委员会出具的干部任免表，如皋市交通运输局出具的证明、聘用合同，如皋市人民政府办公室文件，拆迁资金划拨表，如皋市连申线航道整治工程建设指挥部出具的情况说明，连申线航道整治工程房屋拆迁验收合格证书，连申线桥位及临时用地拆迁资金申领表，连申线航道整治工程拆迁协议书，如皋市人民检察院协助查询存款通知书，江苏如皋农村商业银行股份有限公司出具的往来明细，中共如皋市纪律检查委员会暂予扣留、封存涉案款物登记表及证明，如皋市搬经镇楼冯村委会出具的证明，如皋市搬经镇出具的情况反映及被告人章某提供的相关票据，如皋市搬经镇董王居民委员会出具的证明及被告人周某提供的病历等证据证明，可以认定。
本院认为，被告人章某、周某、张某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法占有公共财物，其行为均构成贪污罪。被告人章某、周某、张某共同故意实施犯罪，系共同犯罪，三被告人在共同犯罪中均起主要作用，是主犯，均应当按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人章某、周某、张某在犯罪后自动投案并如实供述自己的罪行，系自首，可以减轻处罚。公诉机关指控被告人章某、周某、张某犯贪污罪，事实清楚，证据确实、充分，定性准确，提请减轻处罚的理由成立，本院予以采纳。被告人章某、周某、张某均自愿认罪并退出全部赃款，均可酌情从轻处罚。辩护人基于以上理由提出的对被告人章某、张某从轻减轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。被告人章某、周某、张某共同在“万某”户拆迁协议书上虚增拆迁补偿款30000元及在“苏某乙”户拆迁协议书上虚增拆迁补偿款16000元，有证人万某、苏某乙的证言及相关的连申线航道整治工程拆迁协议书，拆迁资金划拨表，如皋市连申线航道整治工程建设指挥部出具的情况说明等证据予以证明，辩护人认为该款属于应补偿给被拆迁人的，不能认定三被告人贪污的辩护意见不能成立，本院不予采纳。被告人章某如有垫支的招待费和交通费等，可通过正当途径予以报支，不能成为其贪污的借口，对辩护人以此提出对被告人章某从轻处罚的辩护意见，本院不予采纳。根据被告人章某、周某、张某贪污数额及其社会危害性，对章某、周某不宜适用缓刑，对辩护人提出的对被告人章某适用缓刑的辩护意见，本院不予采纳。对辩护人提出的对被告人张某适用缓刑的辩护意见，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条，第三百八十三条第一款第（一）、（二）项、第二款，第二十五条第一款，第二十六条第一、四款，第六十七条第一款，第六十四条，第七十二条第一、三，第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
一、被告人章某犯贪污罪，判处有期徒刑五年（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自二O一四年九月二十二日起至二O一九年九月二十一日止），并处没收个人财产人民币二万元（于本判决生效后一个月内缴纳）。
被告人周某犯贪污罪，判处有期徒刑五年（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自二O一四年九月二十二日起至二O一九年九月二十一日止），并处没收个人财产人民币二万元（于本判决生效后一个月内缴纳）。
被告人张某犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。
二、被告人章某、周某、张某的非法所得人民币十二万一千元（暂存于中共如皋市纪律检查委员会），予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省南通市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 朱秀梅
人民陪审员 金 天
人民陪审员 魏 林
二〇一四年九月二十二日
书 记 员 王海珊
附相关法律条文
第三百八十二条【罪】国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以论。与前两款所列人员勾结，伙同的，以共犯论处。
第三百八十三条【对犯罪的处罚规定】对犯罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）个人数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。（二）个人数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。对多次未经处理的，按照累计数额处罚。
第二十五条【共同犯罪】共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第二十六条【主犯】组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得和自行处理。
第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第七十二条【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。第七十三条【考验期限】拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。