西安市莲湖区人民法院民 事 判 决 书（2018）陕0104民初2808号原告：任效辰，男，1981年12月13日出生，汉族，住西安市莲湖区。委托诉讼代理人：李金忠，陕西泽诚律师事务所律师。委托诉讼代理人：李欢欢，陕西泽诚律师事务所律师。被告：陕西省健康环境研究所，住所地西安市莲湖区。法定代表人：梅光安，该所所长。委托诉讼代理人：张晓洁，北京市盈科（西安）律师事务所律师。委托诉讼代理人：王玲玲，北京市盈科（西安）律师事务所律师。原告任效辰与被告陕西省健康环境研究所（以下简称“省健康研究所”）劳动争议纠纷一案，原告任效辰不服陕西省劳动人事争议仲裁委员会2018年3月19日作出的陕劳人仲案字【2018】19号《裁决书》，于2018年3月28日向本院提起诉讼，本院于2018年3月28日立案受理后，本院已依法受理，在审理过程中，被告省健康研究所亦不服该仲裁裁决于2018年4月4日向本院提起民事诉讼，本院受理后，依法适用普通程序，将两案并案于2018年5月9日依法公开开庭进行了审理。原告任效辰之委托诉讼代理人李金忠、李欢欢与被告省健康研究所之委托诉讼代理人张晓洁均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告任效辰向本院提出诉讼请求：1、判决被告支付原告未签订无固定期限劳动合同的双倍工资差额168844元（自2013年7月至2017年11月）；2、判决被告支付原告经济补偿金48705元；3、判决被告支付原告未休年休假工资32736元，25%的经济补偿金8184元，合计40920元。4、判决被告支付原告防暑降温费7560元，取暖费12600元；5、判决被告支付原告自付的养老保险金所损失78013.20元（2009年至2017年）；6、判决被告支付原告为被告垫付的电话费730元（2017年12月）7、判决被告支付原告拍摄失独家庭专题片应得报酬9000元，代购空白光盘费用230元，合计9230元；8、判决被告为原告补缴2003年7月至2008年12月的养老保险以及2003年7月至2017年12月的其他各项社会保险。事实与理由：原告于2003年7月18日入职陕西计划生育宣传教育中心，在电视科《三秦人口》及《陕西大卫生》栏目组担任专职摄像一职。原告的劳动报酬由基本工资加片酬组成，2016年后被告通过银行转账支付给原告工资，原告平均月收入为3247元。原告除正常的工作之外，2017年5月，按照单位安排，额外拍摄一部关于失独家庭的专题片，应得报酬为9000元，以及代购空白光盘费用230元，共计9230元，被告一直未支付给原告。原告在职期间，未享受过任何年休假待遇，被告也未向原告缴纳各项社会保险，未发放防暑降温费和取暖费，至2013年8月原告已经连续工作满十年。原告多次向被告主张权利，要求被告签订无固定期限劳动合同以及补缴社会保险等，被告均以各种理由推诿拒绝。2017年12月20日，原告被迫解除劳动合同。原告工作期间，还负责为单位缴纳电话费，由原告先行垫付当月的电话费，至下月结算时，再由被告支付给原告。2017年12月原告累计为被告垫付电话费730元，被告应当将该项费用支付给原告。陕西省劳动争议仲裁委员会受理本案后，于2018年3月21日向原告送达了陕劳人仲案字（2018）19号《仲裁裁决书》，原告不服，故提起诉讼。被告省健康研究所辩称：一、被告原告之间不存在劳动关系。被告从未招聘过原告入职，被告是2017年6月由省卫计委按照省编委2016年9月印发的《陕西省卫生和计划生育委员会所属事业单位整合机构精简编制规范管理方案》的文件要求，整合原省计生宣教中心、省计生技术指导所两个单位新组建的事业单位。在整合之前，原告为陕西省计划生育宣传教育中心制作电视节目提供摄像劳务，宣传教育中心属事业单位，按照国家对事业单位招聘人员的要求，必需根据对不同岗位要求制定对外公布的统一笔试考试、面试等环节才能进人，工资标准按照国家规定，由财政统一发放。而被告从未招聘过原告，财政也不给其发工资。原告从未从被告处领取过固定工资，其取得的报酬仅为稿酬，稿酬制度为根据电视节目制作水平经过专门评委评审分为A、B、C、D四个不同档次，每个档次对应每分钟具体金额，最后以片长等级确定片酬。双方之间的关系应属于劳务承揽关系。被告对原告不做管理，而原告没有摄像任务，根本不来被告处，也不需要打卡，自由支配时间。二、人民法院应当驳回原告的全部诉讼请求，并确认被告、原告之间不存在劳动关系，假如双方劳动关系存在，原告的诉请仍然不符合法律的规定。1、原告请求判决被告支付未签无固定期限劳动合同的双倍工资差额168844元。(自2013年7月至2017年11月)无法律根据应予驳回。原告仲裁时间在2017年底，显然已经超过仲裁时效，且已超过诉讼时效。2、原告请求依法判决被告支付经济补偿金48705元违反法律规定，按照劳动合同法的规定，劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同，故用人单位无需支付经济补偿。原告向被告送达辞职书，如果双方存在劳动关系，其行为表明其主动提出解除双方劳动关系，所以，被告可以不支付其任何经济补偿金。3、原告请求依法判决被告支付未休年休假工资32736元,25%的经济补偿金8184元,合计40920元十分荒谬。年休假仅仅针对按照时间计算报酬的劳动者，原告的取酬方式按照完成工作成果确定，不按照其工作的时间确定，无所谓休假。原告从未从被告处领取过固定工资，其取得的报酬仅为稿酬。被告对原告不做管理，也没有摄像任务，不需要到被告处打卡，时间自由支配，不工作的时间早已超过法定时间。原告年休假未休年假，应提交假期工作的证明，否则无法证明其未休假，25%的经济补偿没有法律的依据。4、请求依法判决被告支付防暑降温费7560元,取暖费12600元，没有合同依据和相关证据支持。5、请求依法判决被告支付原告自付的养老保险金所受损失78013.20元(2009年至2017年)，没有法律依据，原告自买养老保险金，足以证明被告明知双方并不存在劳动关系，也没有法律依据。6、请求依法判决被告支付原告为被告垫付的电话费730元(2017年12月)预交电话费不属于劳动争议仲裁范围，而且原告在2017年8月10日从被告处预借了1500元话费，其没有垫付电话费，而且即使是预交了，开票之后直接报账就可以报销了，应驳回此项请求。7、请求依法判决被告支付原告拍摄失独家庭专题片应得报酬9000元，代购空白光盘费用230元,合计9230元，均不属于劳动争议受案范围。关于原告提岀的拍摄“失独家庭”专题片稿酬问题,原告在专题片播岀后已经按规定拿了全稿酬。光盘采购费按规定报销,只是由于当时单位在合并,上级拨款没有到位,所以没有及时报销。而且由于此片获得了上级领导的肯定,有一定的奖励,由于奖金没有到位,所以二次分配还没有兑现。8、请求依法判决被告为原告补缴2003年7月至2008年12月的养老保险以及2003年7月至2017年12月的其他各项社会保险不属于劳动争议的范畴。对社会保险费的征缴应是社会保险行政部门的职权，社会保险行政部门与缴费义务主体之间是一种管理与被管理的行政法律关系，因用人单位欠缴或者拒绝缴纳社会保险费引发的纠纷，应当纳入行政救济途径，由社会保险行政部门进行处理，不属于人民法院民事案件的受案范围。综上，双方之间不存在劳动关系，基于劳动关系产生的任何权利义务对双方没有约束力，双方之间就是劳务承揽关系，原告不接受被告的统一管理监督，上下班时间考勤及工作岗位的各种考核，有拍摄节目才会产生劳务费用，没有拍摄节目就没有劳务费。从时间上看，也没有其所称连续工作十几年，中间有一段时间被告将《陕西大卫生》栏目承包给广告公司，劳务费用都是由广告公司发给原告的。因此，原告的请求事项没有事实与法律依据，故请求法院依法驳回原告的诉讼请求。同时被告提出诉讼请求：1、原告无需支付被告解除劳动关系经济补偿金32470元；2、原告无需支付被告未休年休假的工资20900元；3、原告无需补缴被告向原告任效辰2003年7月至2008年12月的养老保险以及2003年7月至2017年12月的其他各项社会保险中用人单位应承担的部分。原告围绕其诉讼请求向本院提出了以下证据：第一组：证据1、仲裁裁决书；证明本案经过仲裁裁决，符合法律程序。第二组：证据2、计划生育宣教中心介绍信、采访证；证据3、专业技术职务任职资格认定表、工作证明；证据4、陕西省健康环境研究所成立公告；证据5、陕计生宣中发【2004】11号陕西省计划生育宣传教育中心文件；证据6、荣誉证书2份；证据7、证明一份；证据2-7证明原告任效辰于2003年7月入职到陕西省计划生育宣传教育中心，担任电视栏目科专职摄像一职，一直负责《三秦人口》、《陕西大卫生》等栏目的录制工作；2017年6月20日，陕西省计划生育宣传教育中心与陕西省计划生育技术指导所合并，成立陕西省健康环境研究所。任效辰仍担任陕西省健康环境研究所电视栏目科专职摄像。第三组：证据8、栏目工资、片酬发放表；证据9、银行流水。证明原告工资并非被告辩称的完全依据节目制作量发放的劳务费，原被告之间应属于劳动关系；原告离职前的平均工资为3247元。第四组：证据10、被迫解除劳动合同通知书、特快专递留单、网查邮寄情况。证明结合证据1，原告的工作年限自2003年7月18日至2017年12月20日，连续工作14年5个月；被告应当向原告支付被迫解除劳动合同的经济补偿金。第五组：证据11、个人养老保险费缴费凭证。证明被告应当赔偿原告自付养老保险费损失78013.20元。第六组：证据12、办理电话业务介绍信、电信公司收费收据。证明被告应当支付原告垫付的电话费730元第七组：证据13、差旅费报销单、陕健环所[2017]08号文件。证明被告应当支付原告拍摄特殊家庭专题片应得报酬9000元。第八组：证据14、购买刻录光盘发票、出租车票。证明：被告应当支付原告代购光盘费用。第九组：证据15、申请书、邮寄单；证据16、录音。证据15-16证明：原告在职期限，多次向单位主张权利，要求单位签订无固定期限劳动合同、缴纳社会保险、休年休假等，仲裁时效中断；结合证据一，原告工作年限是14年5个月，已经连续工作满十年，且原告要求单位签订无固定期限劳动合同，被告应当签订而未签订无固定期限劳动合同，应当向原告支付双倍工资差额；结合证据六，原告拍摄的关于特殊家庭专题片，其片酬9000元属于额外工作的报酬，不包含在已发放的工资中，被告应当向其支付。被告围绕其诉讼请求向本院提交以下证据：证据1、《三秦人口》栏目组人员聘用暂行管理办法、招聘广告。证明1、在《三秦人口》电视栏目开播之前，2003年3月份，对栏目人员的聘用专门下发了一个管理办法，并在报纸上刊登了广告，按照招聘要求，管理办法对不同岗位人员制定了相应的要求，如果应聘人员达到岗位要求，单位就会签订聘用合同，并享有和正式人员相同的待遇，由单位缴纳社会保险，工资由财政统一发放；2、原告在当时达不到栏目组的要求，并未参加招聘，被告也未聘用原告。证据2、2016年、2017年宣教中心考勤统计表。证明被告对其单位员工上下班时间每天都要考核，实行打卡制度，而且原告从未接受被告的同意管理，没有摄像任务就不用来被告处，也不需每天打卡，自有支配时间，双方之间不存在管理与被管理的劳动关系。证据3、2006年支付给陕西正午文化传播有限公司承包费转账凭证。证明1、证明2006年陕西省计划生育宣传教育中心将电视栏目承包给陕西正午文化传播有限公司承办，费用为一年6.5万；2、原告在2006年的稿酬是由陕西正午文化传播有限公司发放的，和被告没有任何关系。证据4、2017年6月《陕西大卫生》电视栏目工资片酬表、7月份播出单、转账凭证、光碟两份。证明原告在申请处称为失独家庭拍摄的作品名称为《政策关怀暖人心》，片酬的计算办法为根据片子登记按照分钟计算，本片计算片酬为3563元，被告已经通过银行转账方式将片酬发给了原告。原告在申请书第九项所称的报酬9000元是不存在，这期节目由原告拍摄的片子电视台不予采用，后由其他人员重新拍摄后得以播放，重新拍摄后的这期《政策关怀暖人心》被评为优秀节目，可以奖励栏目组9000元，但是直至现在，奖励的9000元还没有批下来，这个9000元是对所有拍摄这个节目人员的奖励，并不是原告认为应是他一个人的报酬。证据5、1500元电话费借款单、3000元工资借款单、借款抵扣说明。证明2017年8月10日原告在被告处预借1500元电话费，原告在第八项中称支付电话费是在是本末倒置，因为原告预借电话费后，交完电话费拿着发票去财务处报账，第一，原告不去报账财务没法付钱，第二原告预借1500元，实际交了730元，原告还应退还在财务多借支的770元。2017年因为单位整合，财务经费有几个月没有及时拨付，被告为了解决节目拍摄组人员的劳务费用，告知原告可以先从财务处借款，原告2017年11月20日在财务处借款3000元。2017年底被告在拨付经费到位后，已经把劳务费用全部支付给原告，不存在拖欠工资及支付经济补偿金的情形。证据6、2016年、2017年工资（片酬）表。证明原告在2016年、2017年片酬所得平均每个月是三四千元，早超出西安市最低基本工资1680元的标准，而且工资差额是基于劳动关系产生的，劳务费用是多劳多得，不劳不得，所谓工资差额不存在。本院组织当事人双方对证据进行交换、质证，对双方无争议的证据进行记录并在卷佐证。对有争议的证据，本院评判分析确认如下：原告提供的第一组证据、第二组证据、第三组证据、第四组证据、第九组证据的真实性，本院均予以确认。对原告提交的第五组证据不在人民法院受案范围内，对其关联性不予评判，对第六组证据、第七组证据、第八组证据，均不在本案处理范围之内，本院不予评判。对被告提供的证据1、证据2、证据3、证据4、证据6的证据的真实性予以确认，证明目的不予认定。对证据5不在本案处理范围之内，不予评判。结合庭审，本院确认事实如下：2003年7月，原告任效辰入职被告陕西省健康环境研究所，岗位为摄像。在劳动关系存续期间，双方未签订书面劳动合同。原告离职前十二个月平均工资为3247元。2017年12月20日，解除与被告的关系。2017年12月27日，原告以未签订书面劳动合同、未缴纳社会保险、拖欠劳动报酬为由，向陕西省劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，请求：被告向其支付未签订无固定期限劳动合同的双倍工资差额168844元；被告向其支付最低工资差额29360元及25%的经济补偿金7340元，合计36700元；被告向其支付未休年休假工资32736元及25%的经济补偿金8184元，合计40920元；被告向其支付防暑降温费7560元及取暖费12600元；被告向其支付因自付养老保险金所受损失78013.2元；被告向其支付为被告垫付的电话费730元；被告向其支付拍摄专题片应得报酬9000元；被告为其补缴2003年7月至2008年12月的养老保险以及2003年7月至2017年12月的其他各项社会保险。陕西省劳动人事争议仲裁委员会于2018年3月19日作出陕劳人仲案字（2018）19号裁决书，裁决：一、被告省健康研究所向原告任效辰支付解除劳动关系的经济补偿金32470元；二、被告省健康研究所向原告任效辰支付未休年休假的工资20900元；三、被告省健康研究所向原告任效辰补缴2003年7月至2008年12月的养老保险以及2003年7月至2017年12月的其他各项社会保险（被告承担用人单位应承担的部分，原告承担个人应承担的部分。）四、驳回原告的其他仲裁请求。原告、被告双方均对仲裁裁决书不服，诉至本院。本院认为，劳动者的合法权益应当受到法律保护。用人单位雇佣劳动者未订立书面劳动合同，但向劳动者发放“工作证”、“服务证”等能证明身份的证件，劳动关系成立。本案中，原告主张双方存在劳动关系，被告对此不予认可并认为双方之间存在的是劳务承揽关系。原告提供的《采访证》、《工作证明》、《介绍信》、《全日制大专毕业生专业技术职务任职资格认定表》，可证明原告于2003年7月入职于被告单位，被告对此亦不予认可。被告辩称其无法证明双方存在劳动关系，但并未提供相反的证据予以证明。故本院对被告的抗辩事由不予采信，并认定双方存在劳动关系。原告2003年7月入职被告处，《中华人民共和国劳动合同法》实施后，用人单位自用工之日起即应当与劳动者建立劳动关系，用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已经订立无固定期限的劳动合同。本案中，在劳动关系存续期间，双方未签订书面劳动合同，故自2009年1月起，视为双方已经签订无固定期限的劳动合同。原告主张被告向其支付2013年7月起至2017年11月止，未签订无固定期限的劳动合同期间之双倍工资差额168844元，该诉请无事实及法律依据，本院予以驳回。劳动者连续工作满12个月以上的，用人单位应当依法安排劳动者休带薪年休假。本案中，被告未能提供相关证据证明原告已休年假或已领取年休假工资，原告请求被告支付未休年休假工资的请求符合法律规定，但其请求的数额有误，本院确认被告应支付原告未休年休假工资20900元。原告请求被告支付其余的未休年休假工资及25%的经济补偿金，因无法律依据，本院不予支持。用人单位未依法向劳动者办理缴纳社会保险，劳动者以此为由解除劳动关系的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿金，本案中，被告未依法向原告缴纳社会保险的行为与法相悖，故被告应向其支付解除劳动合同的经济补偿金32470元。原告请求被告应支付其解除劳动合同的其余经济补偿金，于法无据，不予支持。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，未能提供证据证明或证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利后果。用人单位有权依据自身情况向劳动者发放福利，原告主张被告向其支付防暑降温费和取暖费，但未依法提供相关证据予以证明双方就防暑降温费和取暖费有相关约定，故原告要求被告支付防暑降温费和取暖费的请求，于法无据，本院予以驳回。原告请求依法判决被告支付原告自付的养老保险金所受损失78013.2元以及请求被告为原告补缴2003年7月至2008年12月的养老保险以及2003年7月至2017年12月的其他各项社会保险，依法不属于人民法院的受案范围，不予处理。原告要求被告支付为其垫付的电话费730元，代购空白光盘费用230元的请求，不属于劳动争议受理范围，不予处理。原告要求被告支付为其拍摄专题片应得报酬9000元，因其未提供合法有效的证据予以证明，应当承担举证不力的后果，故本院依法予以驳回。依照《中华人民共和国劳动合同法》第十四条、第三十八条、第四十六条、第四十七条，《职工带薪年休假条例》第三条、第五条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条，判决如下：一、自本判决生效之日起十五日内，被告陕西省健康环境研究所向原告任效辰支付解除劳动关系的经济补偿金32470元；二、自本判决生效之日起十五日内，被告陕西省健康环境研究所向原告任效辰支付未休年休假的工资20900元；三、驳回原告其余诉讼请求。四、驳回被告其余诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费20元，由原、被告各承担10元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。审 判 长  耿卫星人民陪审员  李月莉人民陪审员  姬 伟二〇一八年七月二十六日书 记 员  孙 丹