广东省江门市蓬江区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）江蓬法民一初字第114号
原告：江门市新城开发有限公司，住所地：江门市蓬江区建设路82号之三第十二层部分。
法定代表人：关嫣玲。
委托代理人：陈秀雁，广东天高律师事务所律师。
被告：广东金辉华集团有限公司，住所地：开平市长沙幕桥西路金都南区1号。
法定代表人：张国球。
委托代理人：袁长成，广东永基律师事务所律师。
委托代理人：林文聪，广东永基律师事务所实习律师。
原告江门市新城开发有限公司（以下简称新城公司）诉被告广东金辉华集团有限公司（以下简称金辉华公司）建设某某工程施工合同纠纷一案，本院于2015年3月10日受理后，依法组成合议庭，并于2015年5月8日公开开庭进行了审理。原告新城公司的委托代理人陈秀雁，被告金辉华公司的委托代理人袁长成到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：新城公司、金辉华公司双方于2010年12月3日签订了一份《建设某某工程施工合同》，约定由金辉华公司承建新城公司开发的建设某某银行北侧商住楼（工程地点：建设某某二路东侧、建设某某银行北侧）的土建工程，合同的主要内容包括：1、合同工期总日历天数450天，从2010年12月8日开始施工，至2012年3月8日竣工完成；2、工程质量要求合格，一次性通过验收；3、合同总价42230670.87元，按月进度的70%支付工程款；4、工程质量保修期二年，保修金为5%；5、约定提前竣工奖，每天5000元，最高限额30万元，误期赔偿款每天5000元，最高限额为30万元等（内容详见《建设某某工程施工合同》）。签订合同后，金辉华公司按期进场施工，新城公司按照金辉华公司的月进度支付工程款，但金辉华公司完成的工程比计划严重滞后，为此，新城公司委托广东南日某日律师事务所向金辉华公司发出律师函，催促金辉华公司加快工程进度，切实确保工程能按质按期竣工，并告知金辉华公司，如因金辉华公司原因延期完工造成新城公司经济损失，依照《合同法》有关规定，金辉华公司应当赔偿新城公司的实际损失。金辉华公司收函后，并未加快工程进度，至合同约定的完工日期尚未完工。金辉华公司逾期完工后，为保证金辉华公司能尽快完工，双方经协商，于2012年8月30日签订了一份《建设某某工程施工补充协议书》，约定金辉华公司在2012年12月31日前完工的，每提前一天，新城公司向金辉华公司支付5000元的工期奖励，最高限额200万元；每延迟一天，金辉华公司向新城公司支付4000元的逾期违约金，最高限额为200万元。签订补充协议后，金辉华公司再一次没有在其承诺的2012年12月31日前完工，直至2013年12月18日才竣工验收，将工程交付新城公司。由于金辉华公司没有按照原合同约定在2012年3月8日完工，致使新城公司未能按时交楼给各拆迁户，按照江门市基础设施某某设施投资控股有限公司与各拆迁户签订了《房屋拆迁补偿协议》的约定，应于2012年4月30日将房屋交付给各拆迁户，逾期需向各拆迁户双倍支付安置补偿费，经审查核实，江门市蓬江区人民政府环市街道环某街道办事处（以下简称环市街道环某街道办）自2012年5月1日至2013年12月18日需向拆迁户支付安置补偿费合计3507753.20元，已付3300440.08元。而造成环市街道环某街道办需双倍支付拆迁户2012年5月1日至2013年12月18日的安置补偿费是由于新城公司未能按照约定将房屋交付拆迁户，根据《委托代建拆迁安置房协议书》和《补充协议（安置补助费）》的约定，此项费用应由新城公司承担，为此新城公司与环市街道环某街道办于2014年7月8日签订了一份《补充协议》（确认逾期竣工赔偿费），约定新城公司于签订补充协议之日起十个工作日内支付3300440.08元，余款207323.12元于新城公司收到环市街道环某街道办提供的区丽娇区某娇、林光辉林某辉和王广王某的安置补足相关审批、支付文件后十个工作日内支付。新城公司于2014年7月11日支付了3300440.08元给环市街道环某街道办。新城公司认为，虽然新城公司和金辉华公司约定逾期完工违约金限额为200万元，但根据《合同法》第107、112条、第113条第1款、第114条第2款的规定，金辉华依法应当赔偿新城公司的实际损失3507753.220元及利息损失。为维护新城公司的合法权益，请求法院判令金辉华公司立即赔偿新城公司经济损失3507753.20元及利息122597.51元（暂从2014年7月11日计至2015年2月10日为122597.51元；2015年2月11日起，以3300440.08元为本金，按中国人民银行一年期等利率计至清偿之日止），并由金辉华公司承担本案的诉讼费用。
新城公司为其陈述提供的证据有：1、原告营业执照、组织机构代码证复印件1份，证明原告的主体资格。
2、证明1份，证明“江门市北郊新城开发公司”于2014年1月7日经江门市工商行政管理局蓬江分局核准变更名称为“江门市新城开发有限公司”。
3、被告工商登记资料复印件1份，证明被告的主体资格。
4、建设某某工程施工合同复印件1份，证明原于2010年12月3日签订合同。证明原、被告于2010年12月3日签订一份由被告承建原告开发的坐落于建设某某二路东侧、建设某某银行北侧商住楼的《建设某某工程施工合同》，合同的主要内容包括：1、合同工期总日历天数450天，从2010年12月8日开始施工，至2012年3月8日竣工完成；2、工程质量要求合格，一次性通过验收；3、合同总价42230670.87元，按月进度的70%支付工程款；4、工程质量保修期二年，保修金为5%；5、约定提前竣工奖，每天5000元，最高限额30万元，误期赔偿款每天5000元，最高限额为30万元等
5、律师函复印件1份；
6、国内特快专递详情单复印件1份，证据5、6证明被告承建工程施工缓慢，所完成的进度比计划严重滞后，原告委托律师发函被告，催促被告加快工程进度，确保工程按质按期竣工，并告知被告因此而造成原告的损失，被告依《合同法》应承担赔偿责任。原告已于2011年11月1日发律师函告知被告原告已参照合同竣工日期将部分楼层用于协助政府拆迁补偿和出租而签订了相关的合同，不能按合同日期交付我司将负担违约责任，因此被告对本案我司所产生的实际损失是有预见性的。
7、建设某某工程施工补充协议书复印件1份，证明被告已逾期完工，为能加快被告的施工进度，原、被告协商一致，被告在2012年12月31日完工，每提前一天，奖励5000元，最高限额200万元。每延迟一天，支付4000元逾期违约金，最高限额为200万元。
8、建筑工程竣工验收报告复印件1份；
9、房屋建筑工程和市政基础设施某某设施工程竣工验收备案表复印件1份，证据8、9证明涉案工程于2013年11月25日验收，于2013年12月18日办理涉案工程的竣工验收手续，备案后，被告将涉案工程交付给原告。
10、环市环某街迎宾某宾广场被拆迁户临时安置补助费审批表、建设某某银行北侧新建筑物安置户2012年5月-6月、7-8月、9-10月、11-12月、2013年1-2月、3-4月、5-6月、7-8月、9-10月、11-12月临时安置补助费支付明细表、补发建设某某银行北侧新建筑物安置户临时安置补助费、房屋拆迁补助安置资金使用申请审批表；证明环市街道环某街道办至约定的2012年4月30日未能将房屋交付给各拆迁户，根据江门市基础设施某某设施投资控股有限公司与各拆迁户签订了《房屋拆迁补偿协议》的约定，从2012年5月1日开始，应双倍支付安置补偿费，经蓬江区环市环某街迎宾某宾广场拆迁工作向江门市房屋拆迁管理指挥部办公室核实，经江门市房屋拆迁管理办公室审查，2012年5月1日至2014年1月8日由环市街道环某街道办双倍支付拆迁户安置补助费。其中2012年5月1日至2013年12月18日的应付金额为3507753.20元
11、委托代建拆迁安置协议书；证明原告与环市街道环某街道办合同约定，原告必须在2012年4月30日前完成涉案工程的建设某某和竣工验收，否则，需承担支付逾期费用、双倍支付给被拆迁户临时安置补助费等违约责任。
12、补充协议（安置补助费）及附件；，证明：原告与环市街道环某街道办共同确认按照《逾期竣工赔偿费明细》支付被拆迁户的安置补助费，该费用每月为178967元。
13、补充协议（确认逾期进攻赔偿款）；证明原告与环市街道环某街道办确认涉案工程完成建设某某和竣工验收的日期为2013年12月18日，需自2012年5月1日开始至2013年12月18日支付逾期竣工赔偿款，合计为3507753.20元。由原告分期支付，第一期自签订协议之日起十个工作日内支付3300440.08元。第二期207313.12元，于环市街道环某街道办提供区丽娇区某娇、林光辉林某辉和王广王某两笔临时安置补助费相关审批、支付文件后十个工作日内支付。
14、进账单，证明原告于2014年7月11日向环市街道环某街道办支付赔偿款3300440.08元。
被告金辉华公司答辩称：涉案工程的开工时间为2010年12月31日，完工时间为2013年9月10日，金辉华公司实际上并没有工期延误。涉案工程的建设某某过程中，新城公司多次修改变更增加工程项目，以及台风暴雨等不可抗力的因素，以及江门市创建文明城市导致市区禁行施工车辆等情况，均导致工期被拖延。而建设某某工程施工合同所规定的工期是严重违反建筑工程施工的客观科学规律要求，严重违反国家工程建设某某施工的强制性标准要求，若强行压缩工期进行建设某某，必将严重影响工程的施工质量，甚至危及购房人的生命安全，因此鉴于合同工期条款严重损坏国家、社会及第三人的利益，应属无效条款。退一步讲，即使工期条款有效，新城公司要求我司赔偿300多万元也是没有事实和法律依据的，该损失不是我司在签订建设某某工程施工合同时所能预见的合理损失，而施工合同所约定的误工损失是30万元，因此请求法院驳回新城公司的诉讼请求。
被告金辉华公司对其答辩提供的证据有：1、营业执照、组织机构代码证复印件1份，证明被告的主体资格。
2、单位工程开工申请报告复印件1份，证明涉案工程开工日期为2010年12月31日的事实。
3、工程竣工验收申请表复印件1份，证明涉案工程完工日期为2013年9月10日的案件事实。
4、关于江门市北郊新城开发公司兴建建设某某银行北侧商住楼项目申请报告核准的批复复印件1份，证明涉案工程的概况，建设某某年限为2010年-2013年的案件事实。
5、广东省建设某某工程施工标准工期定额2011工期计算表复印件1份，证明建设某某单位规定的工期严重不合理，已违反法律强制性规定的案件事实。
6、2011-2013年度江门市台风统计表1份，证明在2011年-2013年期间共有7个台风，影响时间为22日，导致涉案工程延误。
经审理查明：2010年12月3日，新城公司和金辉华公司签订《建设某某工程施工合同》，合同约定由金辉华公司承建新城公司位于建设某某二路东侧建设某某银行北侧商住楼，工程合同工期总日历天数450天，拟从2010年12月8日开始施工，至2012年3月8日竣工完成，以开工令签发日期起计。合同总价42230670.87元。合同专用条款第56条并约定：“56.1……约定提前竣工奖的，每日历天应奖额度为5000元，提前竣工奖的最高限额是三十万元。56.2误期赔偿费的约定（1）每日历天应赔付额度为5000元，（2）误期赔偿费最高限额是三十万元”等内容。上述合同签订后，2010年12月31日，新城公司、金辉华公司均在单位工程开工申请报告上盖章确认。金辉华公司并陆续进行了相应的施工。2012年8月30日，新城公司和金辉华公司签订补充协议书，协议约定：“发包人、承包人于2010年12月3日签订了《建设某某银行北侧商住楼施工合同》（以下简称主合同）。鉴于承包工程工期已严重延误，现经双方协商一致，订立本补充协议书。1、若承包工程在2012年12月31日前工程完工的，每提前一天，发包人向承包人支付5000元工期奖励，最高限额为200万元；若承包工程未能在2012年12月31日前完工后，每延迟一日，承包人向发包人支付4000元逾期违约金，最高限额为200万元。2、双方一致同意：相关的工期奖励（或违约金）在承包工程竣工结算时与结算款同时支付（或扣减）。3、本补充协议书签订前一方违约的，违约方仍需按主合同原约定承担责任。本补充协议未提及的，按主合同条款执行”等内容。
金辉华公司提供的工程竣工验收申请表上记载的完成日期为2013年9月10日，金辉华公司在该申请表上盖章的日期为2013年10月9日，监理公司在该申请表上盖章落款的日期为2013年10月15日。本案所涉的建设某某工程竣工验收报告上记载的日期为2013年11月25日，新城公司、金辉华公司及涉案工程的监理单位、勘察单位、设计单位在该竣工验收报告上盖章落款的日期均为2013年11月25日。本案所涉竣工验收备案表上备案机关的盖章落款日期为2013年12月18日。
另查明：2010年6月30日，新城公司和环市街道环某街道办签订《委托代建拆迁安置房协议书》，约定由环市街道环某街道办委托新城公司代建位于建设某某银行北侧的安置房，被拆迁户的安置补偿费选择货币补偿的，由甲方（环市街道环某街道办）负责支付。选择实物置换的，当被拆迁户选定的安置房面积小于被拆迁房屋的面积时，由甲方按照《补偿方案》的标准补偿给被拆迁户。当被拆迁户选定的安置房面积大于被拆迁房屋面积时，由被拆迁户按照《补偿方案》的标准向甲方支付款项。合同第五条并约定：“选择万源大厦置换物业的，甲方需将应支付给被拆迁户的临时安置补助（停业补助）转为付给乙方，临时安置补助按甲方与被拆迁户约定的补助标准。”合同第六条并约定“乙方（新城公司）必须于2012年4月30日前支完成建设某某和竣工验收。否则，必须承担违约责任，包括支付逾期费用、双倍支付给被拆迁户临时安置补助费等”等内容。2012年10月30日，新城公司再次和环市街道环某街道办签订补充协议（安置补助费），协议约定：“根据《委托代建拆迁安置房协议书》第六条的约定，甲方（新城公司）逾期完成建设某某和竣工验收的，须支付逾期费用、双倍支付给被拆迁户临时安置补助费等。现双方确认，该费用合共为每月178967元”等内容。2014年7月8日，新城公司和环市街道环某街道办再次签订补充协议（确认逾期竣工赔偿费），该协议确认逾期竣工赔偿款应从2012年5月1日开始计算，截止至2013年12月18日，共19个月零18天，协议还约定甲方（新城公司）应支付给乙方（环市街道环某街道办）的逾期竣工赔偿费总额为3507753.20元，其中第一期应于补充协议签订后十个工作日内支付3300440.08元。2014年7月11日，新城公司通过银行将3300440.08元支付给环市街道环某街道办。
还查：新城公司原名江门市北郊新城开发公司，2013年12月30日变更为现名称。
本院认为：新城公司和金辉华公司所签订的《建设某某工程施工合同》，是双方当事人的真实意思表示，没有违反法律的禁止性规定，是合法有效的合同，依法应受法律保护。新城公司和金辉华公司均应依合同的约定履行其义务。
关于金辉华公司申请对本案所涉工程所需工期进行司法鉴定的问题。一、金辉华公司是具有相应建设某某工程施工资质的公司，其对建设某某工程的工期，应具有专业、精确的判断和审查能力，金辉华公司与新城公司签订合同前，金辉华公司应对本案所涉工期进行审查、判断符合其建设某某施工能力，足以依时在合同所约定的工期完成相应的工程才签订合同；此外，在逾期后，金辉华公司又与新城公司签订了补充协议，对工程的工期又重新进行了约定和调整，如有工期不足的情形，亦足以保障金辉华的相应权利。二、从本案所涉合同来看，合同所约定的工期为450天，而双方签订补充协议后，工期约有700多天，以目前建设某某工程的普通情形而言，建设某某工程二年的工期，并无法说明工期存在严重不合理的情形。三、完成建设某某工程的时间，除正常合理的时间外，还与投入的建设某某机械设备、人员、技术手段等息息相关，在没有明显不合理的极短工期可能导致影响建筑安全的情况下，工期应属于建设某某工程双方协商约定的事项。综上，金辉华公司申请对工期进行鉴定的请求，欠缺理据，本院不予采纳。
关于计算违约责任到何时的问题。金辉华公司认为竣工验收申请表上记载的完成日期为2013年9月10日，计算违约责任应计算至该日期。本院认为，工程最终何时完成应以涉案工程各方的最终确认为准。该竣工验收申请表，仅是金辉华公司向涉案工程的监理单位申请办理竣工验收的手续，该工程最终何时竣工验收，尚需建设某某单位、监理单位、勘察单位、设计单位等共同确认办理竣工验收后，才是确认工程最终完工的依据，故金辉华公司认为以验收申请表上记载的完成日期计算违约责任日期的主张，本院不予采纳。而竣工验收备案表，是相关建设某某单位在工程经竣工验收后，将相应的资料交相关部门备案登记的手续，并不影响工程竣工验收的日期，故本案违约金的计算应计算至涉案工程竣工验收的2013年11月25日为宜。
关于金辉华公司应承担多少逾期竣工违约责任的问题。因新城公司和金辉华公司在工程逾期完工后，曾签订补充协议对工程工期进行约定，故应依此将金辉华公司承担的逾期竣工违约责任分为两部分计算。一、关于新城公司和金辉华公司签订补充协议书之前合同约定的违约金的问题。新城公司和金辉华公司的补充协议约定“补充协议签订前一方违约的，违约一方需按主合同原约定承担责任”，故在双方签订补充协议的2012年8月30日前应适用双方合同的约定计算违约责任。双方合同所约定的工期为450天，工程开工日期为2010年12月31日，故合同约定的工期应至2012年3月24日止，至双方签订补充协议的2012年8月30日共延误159天，即使扣除金辉华公司主张台风天气的22天，按合同约定每天赔付5000元计算，仍远高于合同所约定的延误工期赔偿的最高限额30万元，而金辉华公司并未提供证明应顺延工期的其他证据，故在补充协议前的违约金应按30万元计算。二、签订补充协议后违约金计算的问题。补充协议约定工程未能在2012年12月31日前完工的，每延迟一日，支付4000元违约金。如前所述，本案所涉工程至2013年11月25日竣工验收，故延迟完工时间为329天，按每日4000元计算，违约金为1316000元。以上合计违约金共计1616000元。
关于新城公司经济损失3507753.20元是否应当由金辉华公司全额赔偿的问题。新城公司在本案中所主张的经济损失3507753.20元，是新城公司与环市街道环某街道办之间协议所约定的双倍支付安置补偿等费用。而新城公司是因与环市街道环某街道办签订委托代建拆迁安置房协议而取得本案所涉房屋的工程建设某某，其在和金辉华公司签订本案建设某某工程施工合同之前，应已经明确知道如建设某某工程逾期建设某某和竣工验收，需要双倍支付安置补助费等费用，但新城公司在签订合同时仅约定最高30万元的误期赔偿，应视为新城公司对其可能受到的损失，仅向金辉华公司追偿不超过30万元的损失。而在金辉华公司确实已经超过与新城公司之间的合同约定逾期完工，且亦已经超过新城公司与环市街道环某街道办所约定的2012年4月30日竣工验收后4个月，新城公司在与金辉华公司签订补充协议时，新城公司应明确知道将会因工程延迟而向环市街道环某街道办支付双倍的安置补偿费等赔偿，但新城公司仍与金辉华公司签订补充协议约定若工程未能在2012年12月31日前完工的，每延迟一日支付4000元逾期违约金，最高限额为200万元。由此可见，新城公司在明确知道工程已经逾期将受到逾期竣工导致双倍支付安置补偿费等处罚时，仍与金辉华公司签订补充协议，按不足以补偿其所受到损失的标准，来约定金辉华公司对新城公司所应承担的违约责任，其意思表示真实有效，属于新城公司除向金辉华公司追偿合同约定的30万元违约及补充协议所约定计算的违约金外，放弃向金辉华公司主张其他损失，而自行承担其余的损失。此外，新城公司在明知工程已经逾期，损失已经在延续的情况下，仍与金辉华公司签订协议要求金辉华公司依其双方间的约定赔偿部分损失，而在事后又要求金辉华公司承担所有损失，显然也有欠公平。而对于金辉华公司而言，在工程逾期后，在其与新城公司签订补充协议时，新城公司在合同之外向其另行主张逾期每日4000元违约金，应视为金辉华公司预见到在继续逾期的情况下，可能造成的损失。因此，新城公司要求金辉华公司承担全部经济损失3507753.20元的请求，欠缺理据，本院不予采纳。金辉华公司应按如前所述的金额1616000元向新城公司承担违约责任。
关于利息计算的问题。金辉华公司未支付应支付给新城公司违约金，确实会给新城公司带来利息上的损失，金辉华公司应从2014年7月11日起，按中国人民银行同期同类贷款利率计算利息给新城公司。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十三条第一款、第一百一十四条第一款和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：
一、被告广东金辉华集团有限公司应于本判决生效后十日内支付违约金1616000元及利息给原告江门市新城开发有限公司（利息按欠款金额从2014年7月11日起计至本判决确定的履行之日止，利率按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算）。
二、驳回原告江门市新城开发有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费35843元，由原告江门市新城开发有限公司负担19000元，由被告广东金辉华集团有限公司负担16843元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省江门市中级人民法院，并在递交上诉状之日起七日内预交上诉受理费。如不上诉，义务人拒不在判决书规定期限内履行义务的，权利人可在判决书发生法律效力后，上述履行期限届满的次日起二年内向本院申请执行。
审 判 长 李常明
人民陪审员 蓝志想
人民陪审员 崔显宗
二〇一六年一月十一日
书 记 员 阮 茵
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