广州市花都区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）穗花法民三初字第598号
原告：广州市花都区新华三东村经济发展公司，住所地：
广州市花都区新华街三东村。
法定代表人：梁钰明。
委托代理人：侯承超，广州市花都区新华街法律服务所
法律工作者。
被告：广州市明峰紫铜毛细管有限公司，住所地：广州
市花都区三东工业区。
法定代表人：刘磊鑫。
原告广州市花都区新华三东村经济发展公司诉被告广州市明峰紫铜毛细管有限公司租赁合同纠纷一案，本院于2014年3月26日受理后，依法组成合议庭，于2014年8月22日公开开庭进行审理。原告广州市花都区新华三东村经济发展公司的委托代理人侯承超到庭参加诉讼，被告广州市明峰紫铜毛细管有限公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本案依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告诉称：原、被告双方于2005年11月21日签订了一份《工业厂房租赁合同书》，合同约定：原告在位于广州市花都区新华街三东工业区出资建设一幢工业厂房、办公楼、宿舍楼和配套用房并出租给被告有偿使用；租赁时间为15年，即从2006年1月1日始至2020年12月31日止；租金为每平方米每月3元，综合服务费按建筑总面积每平方米每月3元，空地每平方米每月1元，所有费用每三年递增3%；缴费方式：每月按总租金费用在当月5日前缴清给原告。被告使用了涉案物业后，开始能按合同约定缴纳租金，但自2013年4月1日起没有缴交租金，经原告多次催收，被告至今仍没有缴纳，合计欠缴费用达190258.56元。据此，请求法院判令：1.解除原、被告双方于2005年11月21日签订的《工业厂房租赁合同书》，并将涉案的厂房、办公楼、宿舍楼和配套用房完好返还给原告；2.被告立即付清拖欠的租金和综合服务费至实际交还涉案房屋、办公楼、宿舍楼和配套用房之日止，暂合计费用190258.56（租金和综合服务费从2013年4月起暂计至2014年3月）；3、被告支付逾期付款的利息暂计1000元（利息以190258.56元为基数，按中国人民银行同期同类贷款利率计至付清款项日止）；4、本案诉讼费由被告承担。
被告没有到庭，也没有提交书面答辩意见。
经审理查明：涉案房屋位于广州市花都区花城街三东村工业区内，东至工业区内路，南至金源织造厂，西至赐裕织布厂，北至三合和纺织厂。总建筑面积为2204.71平方米，空地面积为1716.5平方米。涉案房屋由原告出资建设，没有取得土地使用权证、房地产权证及建设工程规划许可证。
2005年11月21日，原、被告签订《工业厂房租赁合同书》，约定原告按被告提供的工厂使用布局平面图建设厂房、宿舍、办公楼配套用房、正门水泥道路及排水设施，厂外边线四周围墙，建成后将厂房、宿舍、办公楼配套用房、建筑面积余下的空用地出租给被告使用。租赁期限为15年，即从2006年1月1日起至2020年12月31日止。租金、综合服务费的计算方式为：厂房、办公楼、宿舍及配套用房的月租金及月综合服务费均按总建筑面积2204.71平方米乘以3元／平方米计算，且每三年递增3%。即：2006年1月1日至2008年12月31日期间的月租金、月综合服务费均为6614.13元，2009年1月1日至2011年12月31日期间的月租金、月综合服务费均为6812.55元，2012年1月1日至2014年12月31日期间的月租金、月综合服务费均为7016.93元，2015年1月1日至2017年12月31日期间的月租金、月综合服务费均为7227.44元，2018年1月1日至2020年12月31日期间的月租金、月综合服务费均为7444.26元。被告应当在每月5日前缴纳租金及综合服务费，年终逾期欠缴租金、综合服务费按欠交总金额加收30%的滞纳金。合同期未满任何一方不能以任何理由解除合同。合同还对双方的其他权利义务进行了约定。
合同签订后，原告依约将涉案房屋交付给被告使用。原告称被告起初能按时缴纳租金，但从2013年4月1日起开始拖欠租金及综合服务费，原告多次通过电话向被告催收，但是被告一直未缴交。原告还称合同中约定的综合服务费实质上也是租金，因为被告要求原告对部分租金开发票，部分开收据，所以合同中将开收据的部分约定为综合服务费。现涉案房屋仍由被告控制。
庭审中，本院依法行使释明权，告知原告若原、被告签订的《工业厂房租赁合同书》为无效合同，原告是否变更诉讼请求。原告将第一项诉讼请求变更为确认原、被告双方于2005年11月21日签订的《工业厂房租赁合同书》无效，并要求被告将涉案的厂房、办公楼、宿舍楼和配套用房完好返还给原告；将第二项诉讼请求变更为被告支付从2013年4月1日起至实际交还涉案厂房、办公楼、宿舍楼和配套用房之日止的房屋占有使用费，房屋占有使用费按照合同约定的租金及综合服务费的标准计付，暂计190258.56元。
本院认为：原告根据与被告签订的《工业厂房租赁合同书》的约定将涉案房屋出租给被告使用，由于涉案房屋未取得建设工程规划许可证，根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条的规定：出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。故原、被告签订的《工业厂房租赁合同书》为无效合同。《中华人民共和国合同法》第五十八条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还……”因此被告应将占有使用的涉案房屋完好返还给原告。关于房屋占有使用费的计算问题，根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第五条第一款规定：“房屋租赁合同无效，当事人请求参照合同约定的租金标准支付房屋占有使用费的，人民法院一般应予支持……”，且合同签订后至2013年3月期间，被告一直按照合同约定支付租金和综合服务费，并没有提出异议。因此，原告诉请按照合同约定的租金及综合服务费的标准计算房屋占有使用费理据充足，本院予以支持。经核算，2013年4月1日暂计至2014年3月31日的房屋占有使用费共计168406.32元（7016.93元／月×12个月＋7016.93元／月×12个月）。
被告广州市明峰紫铜毛细管有限公司经本院传票传唤，无正当理由拒不履行到庭义务，违反法律规定，本院依法缺席判决。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条、第五条第一款的规定，判决如下：
一、原告广州市花都区新华三东村经济发展公司与被告广州市明峰紫铜毛细管有限公司于2005年11月21日签订的《工业厂房租赁合同书》无效。
二、被告广州市明峰紫铜毛细管有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内将位于广州市花都区花城街三东村工业区内的厂房、办公楼、宿舍楼和配套用房（东至工业区内路，南至金源织造厂，西至赐裕织布厂，北至三合和纺织厂）腾空返还给原告广州市花都区新华三东村经济发展公司。
三、被告广州市明峰紫铜毛细管有限公司按照《工业厂房租赁合同书》约定的租金标准向原告广州市花都区新华三东村经济发展公司支付2013年4月1日至腾空返还上述房屋之日止的房屋占有使用费，2013年4月1日暂计至2014年3月31日的房屋占有使用费168406.32元，于本判决发生法律效力之日起十日内向原告广州市花都区新华三东村经济发展公司支付，2014年4月1日至被告广州市明峰紫铜毛细管有限公司实际交还上述房屋之日止的房屋占有使用费按合同约定的租金及综合服务费标准计付。
四、被告广州市明峰紫铜毛细管有限公司向原告广州市花都区新华三东村经济发展公司支付利息，利息计算方式以月占有使用费为基数，从欠费当月的6日起（欠费时间自2013年4月1日起），按中国人民银行同期同类贷款利率计至付清款日止。
五、驳回原告广州市花都区新华三东村经济发展公司的其他诉讼请求。
如果当事人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2063元，由原告负担227元，被告负担1836元。公告费560元，由被告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。
审 判 长 何 丹
人民陪审员 黄龙辉
人民陪审员 汤雪霞
二〇一四年××月××日
书 记 员 刘雄燕