河北省唐山市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）冀02民终5367号
上诉人（原审原告）：杨庆友，男，1956年12月2日生，汉族，农民，现住河北省遵化市。
被上诉人（原审被告）：遵化市党峪镇杨家峪村村民委员会，住所地：河北省遵化市党峪镇杨家峪村。
法定代表人：杨俊振，村委会主任。
委托代理人：杨井春，男，该村党支部书记，现住河北省遵化市。
上诉人杨庆友与被上诉人遵化市党峪镇杨家峪村村民委员会（以下简称杨家峪村委会）财产损害赔偿纠纷一案，不服河北省遵化市人民法院（2016）冀0281民初488号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年8月5日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人杨庆友、被上诉人杨家峪村委会的委托代理人杨井春到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
上诉人杨庆友的上诉请求：依法撤销河北省遵化市人民法院作出的（2016）冀0281民初488号民事判决，将本案发回重审。事实和理由：由时任村委会会计杨万会签署的《务电赔补损失协议》合法有效，杨万会的行为应当及于被上诉人。杨福俊、杨井秀未以书面形式对该《协议》进行确认和补签，不能作为否定《协议》效力的依据。事实上，双方关系复杂，上诉人一直希望该协议得到确认，以确认以误电损失来抵顶承包费的事实，且一直在交涉当中。而被上诉人杨家峪村委会两委负责人发生变更后，其原本认可的态度也发生了反转。在上诉人欲进一步，强化和固定其证据时，时任村两委负责人杨福俊和杨井秀已经去世。而从《协议》的载体上看，《协议》的纸张为村委会的专用纸张，且记载有“遵化县党峪镇杨家峪村民委员会稿纸”的内容。在代笔及代理人的身份上，杨万会为时任村会计，也是村委会主要成员之一。由其在《协议》上签字也符合村委会的工作习惯。故杨万会的行为无须征得杨福俊、杨井秀的追认，也能够代表被上诉人的真实意思表示，即使杨福俊、杨井秀或其任何一人在事后加以否认，亦不能否定当时杨万会签署的《务电赔补损失协议》的效力。另，被上诉人作为村委会账目的管理人，村委会成员的变更不能成为其拒绝履行《务电赔补损失协议》的理由和依据。
被上诉人杨家峪村委会辩称，对于一审法院作出的判决没有异议。
上诉人杨庆友向一审法院起诉请求：一、依法判令杨家峪村委会赔偿停电损失41000元；二、由杨家峪村委会承担本案诉讼费用。
一审法院认定的事实：双方于1995年9月24日签订《采石厂拍卖协议书》一份，内容为：“村办石厂拍卖协议书简称为甲、乙方，甲方为村委会，乙方为杨庆友、杨井国经民主讨论村委会决定实行村民装标形式（势），将村办采石厂拍卖给乙方，其协议如下：一、甲方拍卖给乙方年限由一九九五年十月一日至二O二五年十月一日止，计三十年整。二、乙方上交甲方金额为十二万整，交款（时）间为两次，第一次一九九五年十月一日交六万元，第二次一九九六年十一月三十日交六万元。三、石厂用的变压器归甲方所有，其他的低压线以及一切财产归乙方所有。四、山场性质归乙方所有权管理权，地界南石厂至北石厂，北山边上至尚店边，下至南北石厂河套。乙方在开采期间，村保证乙方开采三十年由村委会与其他生产队承包户协商，保证乙方石厂正常生产。五、乙方在施工中发生红、伤、亡事故甲方概不负责，乙方自负。另外，各户的建筑物以及树木有损害由乙方负责赔补。六、甲方保证乙方用电，如各户搞副（付）业用电时，只能夜间用电，乙方用电时间为早六点至晚八点，其余时间搞副（付）业用，甲方负责安（按）装控制闸，乙方用电可以到点拉闸。七、甲方如果不按协议办事，每小时负责赔补乙方500元损失。八、乙方如不按时交款，甲方有权终止协议，并在一个月内提起上诉，如果甲方不按协议执行赔补乙方所有人工和误（务）电时间的费用。九、乙方在施工中如果山界线与各户有纠纷时，由村负责解决，山场如有在乙方承包期间变动、村使用或国家占用，由甲方负责赔补乙方损失（并按九三年村办磷肥厂借各户存款利息，每月千分之1.5分计息）按三十年承包额计算（标）。十、乙方违反此协议，甲方不退承包款12万元，如甲方违反此协议，加倍（贝）赔（培）偿乙方的承包金。十一、此协议一式两份，甲乙双方各执一份。甲方代表杨福俊、杨井秀、杨俊勇、杨景春乙方代表杨庆友、杨井国，代笔人杨万会。95.9.24日（加盖遵化市杨家峪村民委员会公章）”。《协议》签订后，杨庆友依照约定经营采石厂。另，杨庆友主张，其承包采石厂后，因杨家峪村委会没有及时安装控制闸，其他各户在早六点至晚八点用电，造成电不够用，影响杨庆友生产，给杨庆友造成用电损失82小时，按500元∕时计算，共计41000元。杨家峪村委会主张，其在杨庆友承包采石厂期间没有给杨庆友停电，已为其安装控制闸，没有给其造成损失，杨庆友的起诉已超过诉讼时效。一审法院认为，公民的合法权益受法律保护。杨庆友与杨家峪村委会签订《村办采石厂拍卖协议》，系双方真实意思表示，双方理应按照协议约定履行自己义务。《协议》第六条、第七条明确约定“甲方保证乙方用电，如各户搞副（付）业用电时，只能夜间用电，乙方用电时间为早六点至晚八点，其余时间搞副（付）业用，甲方负责安（按）装控制闸，乙方用电可以到点拉闸。甲方如果不按协议办事，每小时负责赔补乙方500元损失”。该《协议》明确了杨庆友在早六点至晚八点的优先用电权利，杨家峪虽辩称在杨庆友承包期间从未给给停过电，但并未就保证杨庆友优先用电权提供证据予以证实，且杨庆友提交2003年、2006年任职的村主任、支部书记出具的书面证明材料证实村委会确因用电给给造成损失，故对杨庆友主张的杨家峪村委会给其造成用电损失的事实，应依予确认。杨庆友自1998年至2015年期间分别向每届村委会主任、书记或其他成员主张权利，发生诉讼时效中断后重新计算，没有超过最长诉讼时效20年，故对杨家峪村委会主张的杨庆友起诉超过诉讼时效的抗辩主张，不予采信。杨庆友主张用电损失82小时，按按500元∕时计算，共计41000元，向一审法院提交《务电赔补损失协议》予以证实，但该协议上村两委负责人签名为会计杨万会代签，事后村两委负责人杨福俊、杨井秀未确认其效力，且协议上印章无法辨识，损失未入村委会统一账目，故对该份证据的证明效力，不应予以采信。杨庆友主张杨家峪村委会未安装控制闸给其造成用电损失，损失时间为杨庆友统计后报告会计、会计核实后报告村长，但就此事实并未提供证据予以证实，亦未就损失的计算方法、因果关系等提供证据予以证实，故杨庆友要求杨家峪村委会赔偿用电损失41000元的诉讼请求，理据不足，不予支持。为维护当事人的合法权益依据，依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条、第一百三十七条，《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条之规定，判决：驳回原告杨庆友的诉讼请求。案件受理费825元，减半收取412.5元，由原告杨庆友负担。
二审中，上诉人杨庆友提交了田瑞明、李俊贵分别出具的书面证言，用以证明误电的情况以及被上诉人杨家峪村委会认可误电的事实。对于上述证据，被上诉人对其真实性提出异议。另，被上诉人提交了《村民委员会干部当选证》及杨俊勇的书面证言，证明杨俊勇在1997年至2000年间系杨家峪村委会的村主任。对此，上诉人对上述证据的真实性无异议，但主张在签署《务电赔补损失协议》时任的村主任为杨福俊，村党支付书记为杨井秀。本院对上诉人提交的证据的真实性不予确认。对被上诉人提交证据的真实性、合法性、关联性及证明目的均予以确认。本院对一审查明的事实予以确认。
本院认为，由上诉人杨庆友提供的《务电赔补损失协议》系由杨万会于1998年12月26日签署的事实，已为双方当事人在一、二审中双方当事人的陈述等证据所证实，结合该《协议》并未加盖村委会印章，村两委负责人杨福俊、杨井秀的签名又均为杨万会所签，而时任村主任实际为杨俊勇等，以及村委会账目中未记载该款项等情况。一审法院未对《务电赔补损失协议》的效力予以确认，并判令驳回上诉人的诉讼请求，并无不妥，本院予以支持。上诉人的上诉主张，理据不足，本院不予采信。综上，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费825元，由上诉人杨庆友负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 苗立柱
代理审判员 董国娟
代理审判员 刘蒙蒙
二〇一六年十月二十八日
书 记 员 刘 杨