广东省广州市萝岗区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）穗萝法民二初字第22号
原告：广州市德山通信设备有限公司。住所地：广州市经济技术开发区科学城彩频路**号*****单元。
法定代表人：郭丹丹，总经理。
委托代理人：彭平，广东君厚律师事务所律师。
委托代理人：王浩，广东君厚律师事务所律师。
被告：广州桑瑞通信设备有限公司。住所地：广州高新技术产业开发区科学城开源大道***号。
法定代表人：张翔，董事长。
委托代理人：刘致煌，广东广开律师事务所律师。
委托代理人：邝安，男，汉族，1958年6月17日出生。系该司职员。
原告广州市德山通信设备有限公司诉被告广州桑瑞通信设备有限公司服务合同纠纷一案，本院于2013年12月27日立案受理，于2014年2月27日依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告委托代理人彭平、王浩，被告委托代理人刘致煌、邝安到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2011年11月4日，原告与被告签订《咨询服务合同》，被告委托原告提供2012年电子信息产业振兴与技术改造专项技术服务。合同第三条约定，若被告项目成功获得政府立项并得到政府财政资助，被告应在收到政府资助款三个工作日内按各级政府资助经费总额的20%向原告支付咨询服务费。合同第六条约定，被告逾期支付的，每逾期一日，被告须按咨询服务费总额的0.5%向原告支付违约金。合同签订后，原告依约向被告提供了“电子信息产业振兴与技术改造”项目的咨询服务，编制了改项目的申请资料，并促使被告该项目获得了立项并获得国家发改委资助300万元。根据合同约定，被告应向原告支付60万元服务费，但经原告多次催促，被告仍未支付。为维护原告合法权益，请求法院判令：1、被告立即支付原告咨询服务费60万元；2、被告自2013年1月8日起每日按咨询服务费总额60万元的0.5%向原告支付违约金至实际付清之日止）；3、被告承担本案诉讼费用及保全费用。
原告在庭审中明确，如查明项目资助的具体拨付日期，原告对于违约金的起算日期相应变更。
被告答辩称：我方不同意原告的诉讼请求。1、原告在咨询服务合同签订后从未履行合同约定的应履行的五项义务。原告从未指派项目经理，我方也从未收到过原告通知或安排任何人负责与答辩人联络及项目管理工作；原告从未与我方协商确定该项目的时间进度，也从未通知我方或协商成立专项小组，且原告从未将所服务的事项及阶段审批情况及时通报我方。所有的申请资料中没有一处显示原告为编制做出收集、整理、编写等工作，原告没有履行合同义务，不能得到相应的费用；2、涉案项目的准备、申报、与有关单位的沟通、联系，到该项目的最终获批等工作，主要由我方自行完成；3、我方已履行合同义务，依约向原告支付10万元咨询服务费。
经审理查明：2011年11月4日，原告（乙方）与被告（甲方）签订《咨询服务合同》，约定乙方为甲方提供2012年电子信息产业振兴与技术改造专项技术服务。合同约定：一、在协议有效期间，甲方须指定一名工作人员代表甲方行使各种权利与义务，将该工作人员作为本协议的主要联络人员，统筹安排甲方相关人员配合乙方开展项目申报的相关工作；二、乙方的责任和义务：1.乙方将指派项目经理负责与甲方联络及项目管理工作；2.乙方根据甲乙双方共同确定的时间进度成立专项小组负责项目的具体落实和协调解决项目执行期间遇到的相关问题；3.乙方应采取各种合理合法的措施为甲方提供全面协调工作；4.指导甲方采取各种合理合法的措施以确保满足申报指南的各项要求，依据甲方提供的材料编制申请书主体资料（项目资金申请报告），为甲方申报书的制作提供咨询服务。5.乙方有义务将所服务事项各阶段审批状况及时通报甲方，并指导甲方采取各种合理合法的措施以确保满足审批机构的各项要求。三、咨询费用及其支付方式：2.为便于项目的前期开展，甲方应在本合同签订三个工作日内支付乙方第一期咨询费用人民币10万元；乙方需在三个工作日内出具收款收据。若甲方项目成功获得政府立项并得到政府财政资助，甲方应按各级政府资助经费总额的20%的标准向乙方支付咨询服务费，甲方应在政府公布项目立项通知签订任务书并收到政府资助款三个工作日内支付乙方咨询服务费用，乙方负责向甲方提供上述咨询服务费用的正式发票。
原告提交《工程咨询服务协议书》一份，该《工程咨询服务协议书》系广州市德山信息咨询有限公司与广东省国际工程咨询公司签订，约定由广东省国际工程咨询公司协助编制《TD-
LTE移动通信基站天线产业化及天线测试平台建设工程资金申请报告》（以下称《申请报告》）。原告提交正式报告一份，被告对于该份报告的真实性及编制单位为广东省国际工程咨询公司予以确认。原告提交付款方名称为原告的广东省地方税收通用发票一张，以证明原告为履行合同义务，委托该公司协助编制，并支付了相应的咨询费。
原告确认收到被告支付的第一期咨询服务费用10万元。
被告提交广东省发展和改革委员会《关于组织申报2012年电子信息产业振兴和技术改造专项备选项目的通知》（以下称通知），以证明涉案项目申报的要求及申报材料的具体要求。双方在庭审中确认，广州市德山信息咨询有限公司委托广东省国际工程咨询公司协助编制的《TD-
LTE移动通信基站天线产业化及天线测试平台建设工程资金申请报告》就是最终获批的资助《TD-LTE移动通信基站天线产业化及天线测试平台建设工程》主体报告。
2013年9月30日，广州经济技术开发区科技和信息化局以穗开科资（2013）583号批复，同意给予被告300万元的配套资助。2013年12月9日，广州经济技术开发区科技和信息化局以穗开科资（2013）708号通知向被告拨款300万元的配套资助。
以上事实，有《咨询服务合同》、《工程咨询服务协议书》、《TD-
LTE移动通信基站天线产业化及天线测试平台建设工程资金申请报告》、广东省地方税收通用发票、《电子信息产业振兴和技术改造产业化项目项目简介》、《关于组织申报2012年电子信息产业振兴和技术改造专项备选项目的通知》、穗开科资（2013）583号、穗开科资（2013）708号、庭审笔录等证据予以证实。
本院认为：本案是服务合同纠纷。原被告双方签订的《咨询服务合同》系当事人之间的真实意思表示，且未违反法律的强制性规定，应予认定合法有效。双方当事人应当按照约定全面履行自己的义务。本案的争议焦点是：原告是否已按合同约定履行义务和被告是否需要向原告支付剩余的服务费用。
关于原告是否已按合同约定履行义务。被告虽认为广州市德山信息咨询有限公司与广东省国际工程咨询公司签订的《工程咨询服务协议》与原告无关，但根据广东省国际工程咨询公司开具的发票及被告对于《申请报告》的真实性、编制单位予以确认，可以认定《申请报告》是由原告委托广东省国际工程咨询公司编制。经比对，《申请报告》中的具体内容与广东省发展和改革委员会《通知》的申报要求、申报材料一一对应，可以认定原告已按约定履行该项合同义务。被告虽抗辩原告未能提交证据证明其指派了项目经理和双方共同确定的专项小组，但从双方约定的合同目的来看，前述两项义务并不是合同的主要义务，在立项和拨款已经实现的情况下，应当认定原告已履行了主要的合同义务。被告提交证据不足以证明项目的整个申报工作是由其自行完成，因此，对于被告的该项抗辩，本院不予采纳。
关于被告是否需要向原告支付剩余的服务费用。根据《咨询服务合同》的约定，项目成功获得政府立项并得到政府财政资助，被告就应按各级政府资助经费总额的20%的标准向原告支付咨询服务费，现被告已经成功获得政府立项并得到政府财政资助，应按照合同约定向原告支付咨询服务费。被告不支付咨询服务费，实属违约，应当承担相应的违约责任。原告的请求符合法律规定，应当得到支持。广州经济技术开发区科技和信息化局于2013年12月9日向被告拨款，原告计算违约金的时间相应变更，从2013年12月10日计算违约金，与法不悖，本院予以支持。关于违约金的计算标准。原告主张每日按咨询服务费总额60万元的0.5%支付。涉案300万元配套资助是国家发改委给予被告的专项配套资金，且被告已经支付完毕前期费用的情形下，结合本案中合同履行程度、原告的预期利益、双方适用的合同条款等因素，根据公平原则和诚实信用原则予以综合权衡，本院认为，违约金的数额予以调整至每日按咨询服务费总额60万元的0.02%为宜。根据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条第二款、第三百六十条的规定，判决如下：
被告广州桑瑞通信设备有限公司应当在本判决生效后十日内，向原告广州市德山通信设备有限公司支付咨询服务费600000元及违约金（自2013年12月10日起每日按咨询服务费总额600000元的0.02%计至实际付清之日止）。
被告如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案诉讼费用5350元，保全费3520元，由被告广州桑瑞通信设备有限公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。
审判员 张静怡
二〇一四年三月二十五日
书记员 黄东梅