广西壮族自治区钦州市钦北区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）钦北民初字第2024号
原告许广深，农民。
原告梁敏苑，农民。
委托代理人何华彬，广西华际律师事务所律师。
委托代理人张珍婷，广西源群律师事务所律师。
被告广西壮族自治区钦州钦北公路管理局。
法定代表人黄亮，局长。
委托代理人朱莹，广西政大律师事务所律师。
委托代理人黄天余，广西政大律师事务所律师。
原告许广深、梁敏苑与被告广西壮族自治区钦州钦北公路管理局（以下简称钦北公路局）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2015年10月8日立案受理。依法由审判员邓朝良适用简易程序于2015年11月4日公开开庭进行了审理，书记员翟培可担任记录，原告许广深、梁敏苑及其委托代理人张珍婷、被告钦北公路局的委托代理人朱莹、黄天余到庭参加诉讼。本案现己审理终结。
原告许广深、梁敏苑诉称，2015年7月5日17时10分，其儿子许立基驾驶普通二轮摩托车沿被告管理的S218省道由南宁往大寺方向行驶，至该道8㎞＋50m处转湾路段时，因该路段防护栏设计不合理，有一块缺口，致使许立基未能及时发现并采取制动，造成许立基碰撞上该防护栏缺口，导致左侧胸部、肩部受重创失血休克当场死亡。由于被告没有履行对该道路及其设施的基本维护义务和管理责任，未能保障该路段通行安全，存在维护管理、检查监督的疏忽及不作为的过错，导致许立基在该路段发生交通事故死亡，应赔偿原告的损失。为此，请求法院依法判决被告赔偿原告的死亡赔偿金151300元（7565元×20年）、丧葬费23423元、精神损失费100000元。
被告钦北公路局辩称，本案交通事故发生与被告没有关系，被告没有过错，依法不应当承担责任。首先，交警部门认定事故发生是因为受害人无证驾驶，操作不当引起，受害人负事故的全部责任。交警部门作出的认定程序合法，事实客观，责任明确，是本案的定案依据，法院应当采信。其次，受害人是未成年人，没有经过驾校的培训，车辆所有人将摩托车交受害人驾驶，故有重大过错；第三、本案事故发生的路段，是根据国家标准新修的，公路完好、平整并且宽阔，是双向的车道，可以同时通行两辆大货车，如果受害人驾驶摩托车操作得当正常行驶的情况下，是不会撞上护栏，受害人死亡与被告没有任何关系。原告认为受害人直接撞到桩子导致当场死亡的不符合事实，因为摩托车有一米高，防护栏有五六十厘米高，如果是撞上，不会碰撞到头部。从交警的材料中可以看出受害人是摔倒后滑行撞到柱子，防护栏是防止事故发生时候车辆冲出道路外面，本案不存在车辆冲出外面。综上，被告在本案事故没有任何过错，原告对被告的诉请没有任何事实合和法律依据，请求法院依法驳回。
经审理查明以下法律事实：
许立基于1998年10月20日出生，生前是钦州市钦北区大寺中学学生，原告许广深、梁敏苑是其父母。2015年7月5日17时10分，原告的儿子许立基驾驶桂N×××××号普通二轮摩托车沿被告管理的S218省道由南宁往大寺方向行驶，至该道8㎞＋50m处转湾路段时，许立基未能及时发现并采取制动，许立基碰撞上该防护栏缺口端点桩柱，导致许立基左胸上部至左肩内侧有损伤创口19×11㎝，创周有挫擦伤，创底深达胸腔内，可扪及左锁骨骨折、左胸第1-5肋骨骨折，创口内有大量血性液流出；右膝部内侧有皮肤挫擦伤4×2.5㎝、2×2㎝。经钦州市正大司法鉴定中心鉴定，许立基的死亡原因是生前发生交通事故左侧胸部、肩部被碰撞导致创伤性、失血性休克并诱发呼吸循环衰竭而死亡。钦州市公安局交警三大队作出了钦市公交三认字（死亡）（2015）第2836号道路交通事交通事故认定书，认定：许立基未取得机动车驾驶证驾驶机动车在道路上不遵守道路交通安全法律、法规，不按照操作规范安全驾，是导致此交通事故的直接原因，许立基负此交通事故的全部责任。原、被告因赔偿问题协商未果，遂成纠纷，原告于2015年10月8日向本院起诉讼，提出上述请求。庭审中，本院已向原告释明肇事车桂N×××××号普通二轮摩托车所有人许广技有可能承担民事责任，原告明确表示放弃肇事车桂N×××××号普通二轮摩托车所有人许广技的民事赔偿责任。
另查明，2011年11月4日，经自治区相关职能部门的批准，被告钦北公路局管辖护理的S218省道南间至大直公路路段进行提级改造成二级公路，2013年11月28日交工验收投入使用，现路面平整、宽阔，但该道8㎞＋50m处转湾路段的防护栏有一缺口。在该公路工程交工验收时，《公路工程交工验收报告》中提出如下存在问题处理措施：1、请管养部门加强《公路法》与路政宣传，对公路两侧建筑控制区进行严格管理，杜绝违法建筑和乱设道口等侵占公路的现象出现，确保公路畅通；2、对本次验收提出的问题，应在2个月内整改完毕……等。
以上事实有原告提供的居民身份证、户口本复印件、那蒙镇湴山村民委员会证明1份、钦市公交三认字（死亡）（2015）第2836号道路交通事故认定书、死因鉴定意见书、火化证明、道路交通事故现场图、现场照片及被告提供的广西壮族自治区沿海公路局的沿海路工（2014）35号《关于印发S218南间至大直公路改建工程交工验收报告的通知》、沿海路工（2014）33号《关于印发S218南间至大直公路改建工程交工验收报告的通知》、《公路工程交工验收报告》、《公路工程交工验收证书》、庭审笔录予以证实，本院予以确认。
本院认为，原告许广深、梁敏苑作为许立基的父母，因受害人许立基死亡，依法应得到赔偿。许广深、梁敏苑以原告身份提起诉讼是适格。虽交警部门认定许立基负事故全责，但交通事故责任认定不等同于民事赔偿责任，要结合本案的事故成因、当事人过错和责任、损害后果等情况，进行具体分析确定当事人是否承担民事赔偿责任。根据《中华人民共和国公路法》第四十三条第二款规定：“县级以上地方人民政府交通主管部门应当认真履行职责，依法做好公路保护工作，并努力采用科学的管理方法和先进的技术手段，提高公路管理水平，逐步完善公路服务设施，保障公路的完好、安全和畅通”，也就是说不仅公路路面完好、安全，而且也要公路防护栏完好、安全。本案中，从原告提供的道路交通事故现场图、照片来看，许立基驾驶摩托车恰好撞到该路段缺口端点的桩柱，因冲击力过大造成许立基左胸上部至左肩内侧有损伤创口19×11㎝而导致当场死亡。如该路段完好无缺，许立基不会直接撞到该处铁柱，也许是沿着公路护栏倾斜倒地，受到碰撞冲击力相对较小不会当场死亡。事发路段防护栏存在缺口，被告钦北公路局未按《公路工程交工验收报告》提出的时间及时整改和维修予排除安全隐患，未尽保障公路完好、安全义务和责任，在维护、管理上存在瑕疵，对许立基的死亡存在一定过错。被告钦北公路局辩称事发路段公路完好、平整并且宽阔，不应承担赔偿责任，缺乏事实和法律依据，本院不予采纳。许立基未取得机动车驾驶证驾驶机动车在道路上不注意安全驾驶，是导致此交通事故的主要原因，其应承担70%的民事责任；许广技是桂N×××××号普通二轮摩托车的车主，未尽管理责任，将该车交给无机动车驾驶证的许立基驾驶而发生交通事故，也存在过错，应承担20%的赔偿责任，因原告已放弃许广技民事赔偿责任，本案不作处理；被告钦北公路局应承担10%的民事赔偿责任。
关于赔偿数额的问题。根据2015年7月1日实施的广西壮族自治区道路交通事故损害赔偿项目计算标准，结合原告的请求，本院核定原告的经济损失为174724元，具体：1、死亡赔偿金151300元（按农村居民人均年可支配收入7565元／年×20年）；2、丧葬费23424元（按职工月平均工资3904元／月×6月）。原告丧失亲人，造成精神痛苦，但受害人许立基负70%的民事过错责任，根据《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十一条：“受害人对损害事实和损害后果的发生有过错的，可以根据其过错程度减轻或者免除侵权人的精神损害赔偿责任”的规定，本院免除钦北公路局的精神损害赔偿责任，故原告请求的精神抚慰金100000元，本院不予支持。
综上所述，被告钦北公路局应赔偿原告的损失17472.4元，超出该部分的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国公路法》第四十三条第二款、《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十六条、第二十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第六条第二款、第十七条第三款、第二十七条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条第一款，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十一条的规定，判决如下：
一、被告广西壮族自治区钦州钦北公路管理局赔偿原告许广深、梁敏苑的死亡赔偿金、丧葬费合计17472.4元；
二、驳回原告许广深、梁敏苑的其他诉讼请求。
案件受理费5422元，减半收取2711元（原告已预交），由原告许广深、梁敏苑负担2411元，被告广西壮族自治区钦州钦北公路管理局负担300元。
上述债务，义务人应于本案判决发生法律效力之日起十日内履行完毕，直接汇入钦州市钦北区人民法院专用账户（收款单位：钦州市钦北区人民法院；开户行：中国农业银行钦州新兴支行；帐号：73×××70）；如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可于本案生效判决确定的履行期限最后一日起二年内，向本院或向本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。
.0496.3如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区钦州市中级人民法院。
审判员 邓朝良
二〇一五年十一月十日
书记员 翟培可
附本案适用的法律条文：
《中华人民共和国公路法》
第四十三条各级地方人民政府应当采取措施，加强对公路的保护。
县级以上地方人民政府交通主管部门应当认真履行职责，依法做好公路保护工作，并努力采用科学的管理方法和先进的技术手段，提高公路管理水平，逐步完善公路服务设施，保障公路的完好、安全和畅通。
《中华人民共和国侵权责任法》
第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金
第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十六条下列情形，适用民法通则第一百二十六条的规定，由所有人或者管理人承担赔偿责任，但能够证明自己没有过错的除外：
（一）道路、桥梁、隧道等人工建造的构筑物因维护、管理瑕疵致人损害的；
（二）堆放物品滚落、滑落或者堆放物倒塌致人损害的；
（三）树木倾倒、折断或者果实坠落致人损害的。
前款第（一）项情形，因设计、施工缺陷造成损害的，由所有人、管理人与设计、施工者承担连带责任。
第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。
第二十七条丧葬费按照受诉法院所在地上一年度职工月平均工资标准，以六个月总额计算。
《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第九条因道路管理维护缺陷导致机动车发生交通事故造成损害，当事人请求道路管理者承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持，但道路管理者能够证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到安全防护、警示等管理维护义务的除外。
依法不得进入高速公路的车辆、行人，进入高速公路发生交通事故造成自身损害，当事人请求高速公路管理者承担赔偿责任的，适用侵权责任法第七十六条的规定。
《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》
第十一条：“受害人对损害事实和损害后果的发生有过错的，可以根据其过错程度减轻或者免除侵权人的精神损害赔偿责任”