福建省龙岩市永定区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）闽0803民初865号
原告龙岩市永定区财政局（前称永定县财政局），住所地福建省龙岩市永定区。
法定代表人赖林源，局长。
委托代理人张立清，男，龙岩市永定区财政局员工。
委托代理人林秀榕，福建永宏律师事务所律师。
被告永定县园区金晟融资担保公司，住所地福建省龙岩市永定区。
法定代表人张胜兰，总经理。
委托代理人曾伟源，福建力涵律师事务所律师。
被告永定县建荣钢业有限公司，住所地福建省龙岩市永定区。
法定代表人林兴存，经理。
被告连新团，男，1963年1月23日生，汉族，住福建省龙岩市永定区。
原告龙岩市永定区财政局与被告永定县园区金晟融资担保公司、永定县建荣钢业有限公司、连新团借款合同纠纷一案，本院于2016年5月6日案受理后，依法由审判员陈定森适用简易程序，于2016年6月6日公开开庭进行了审理。原告龙岩市永定区财政局的委托代理人张立清、林秀榕、被告永定县园区金晟融资担保公司的委托代理人曾伟源到庭参加诉讼，经本院传票传唤，被告永定县建荣钢业有限公司、连新团无正当理由，拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告龙岩市永定区财政局诉称，2013年7月12日原告龙岩市永定区财政局与被告永定县园区金晟融资担保公司、永定县建荣钢业有限公司、连新团等人签订了《借款合同》，三方约定：被告永定县园区金晟融资担保公司向原告龙岩市永定区财政局借款1，000万元，用于为永定县引进资金，不享受分红，不承担风险，2014年3月30日归还500万元，2014年9月10日归还500万元，在借款期限内占用费为0，但如果被告永定县园区金晟融资担保公司无法如数还清到期借款，则原告龙岩市永定区财政局提供给被告永定县园区金晟融资担保公司的借款按借出款项全额并按银行同期基准利率上浮50％计算借款利息，并按逾期天数加收按本金3‰计算的滞纳金，被告永定县建荣钢业有限公司为此借款提供担保，担保期限从本合同生效之日起至还清借款为止，被告连新团以担保人的身份在《借款合同》签名。原告龙岩市永定区财政局已依约向被告永定县园区金晟融资担保公司履行了借款义务。因被告永定县园区金晟融资担保公司到期无法归还借款，2014年6月5日原告龙岩市永定区财政局与被告永定县园区金晟融资担保公司、永定县建荣钢业有限公司、连新团等人签订了《借款合同》，三方约定：被告永定县园区金晟融资担保公司向原告龙岩市永定区财政局借款1，000万元，用于为永定县引进资金，不享受分红，不承担风险，2014年9月30日归还500万元，2015年9月30日归还500万元，在借款期限内占用费为0，但如果被告永定县园区金晟融资担保公司无法如数还清到期借款，则原告龙岩市永定区财政局提供给被告永定县园区金晟融资担保公司的借款按借出款项全额并按银行同期基准利率上浮50％计算借款利息，并按逾期天数加收按本金3‰计算的滞纳金，被告永定县建荣钢业有限公司为此借款提供担保，担保期限从本合同生效之日起至还清借款为止，被告连新团以担保人的身份在《借款合同》签名。借款到期后，经原告龙岩市永定区财政局向被告永定县园区金晟融资担保公司催收未果，被告永定县园区金晟融资担保公司未归还借款1，000万元和利息。请求判令：1、被告永定县园区金晟融资担保公司归还欠原告龙岩市永定区财政局借款1，000万元，并支付从2013年7月12日起至2014年9月30日止，按中国人民银行规定的同期贷款基准利率上浮50％计算的利息，及从2014年10月1日起至付清借款日止，按年利率24％计算的利息；2、被告永定县建荣钢业有限公司、连新团对上述款项负连带清偿责任。
被告永定县园区金晟融资担保公司辩称，一、2013年7月12日原告龙岩市永定区财政局与被告永定县园区金晟融资担保公司签订《借款合同》，双方约定：被告永定县园区金晟融资担保公司向原告龙岩市永定区财政局的财政引导资金借款1，000万元，是事实。但是，依据原告龙岩市永定区财政局同日出具给福建永定工业园区建设发展有限公司，并且抄送原永定县永丰新区建设工作领导小组办公室的《便函》，明确载明该借款已经由被告永定县园区金晟融资担保公司归还。现原告龙岩市永定区财政局诉请要求被告永定县园区金晟融资担保公司归还借款1，000万元，没有事实依据。二、即使依据原告龙岩市永定区财政局提供的证据，原告龙岩市永定区财政局主张借款的利息，缺乏合同依据。2013年7月12日、2014年6月5日原告龙岩市永定区财政局与被告永定县园区金晟融资担保公司分别签订《借款合同》，双方约定：被告永定县园区金晟融资担保公司向原告龙岩市永定区财政局借款1，000万元，借款在借款期限内月占用费为零；但如果被告永定县园区金晟融资担保公司无法如数还清到期借款，则原告龙岩市永定区财政局提供被告永定县园区金晟融资担保公司的借款按借出款项全额并按银行同期基准利率上浮50％计算借款利息，并按逾期天数加收按本金3％计算的滞纳金，借款期限为2014年9月30日归还500万元、2015年9月30日归还500万元。借款期限至2015年9月30日届满，在此之前的资金占用费均应为零，不应计算借款利息。即使在2015年9月30日借款期限届满后，从2015年10月1日起的借款利息，也仅能按未偿还金额的银行同期基准利率上浮50％计算利息。
被告永定县建荣钢业有限公司、连新团未作答辩。
本案在诉讼过程中，原告龙岩市永定区财政局对其主张提供以下证据：
1、组织机构代码证1份，以此证明，原告龙岩市永定区财政局的主体身份。经质证，被告永定县园区金晟融资担保公司无异议。
2、营业执照1份，以此证明，被告永定县建荣钢业有限公司的主体身份。经质证，被告永定县园区金晟融资担保公司无异议。
3、《申请报告》、《借款合同》2份、《拨款凭证》1份、《催款通知书》4份，以此证明，2013年7月12日原告龙岩市永定区财政局与被告永定县园区金晟融资担保公司、永定县建荣钢业有限公司、连新团等人签订了《借款合同》，三方约定：被告永定县园区金晟融资担保公司向原告龙岩市永定区财政局借款1，000万元，用于为永定县引进资金，不享受分红，不承担风险，2014年3月30日归还500万元，2014年9月10日归还500万元，在借款期限内占用费为0，但如果被告永定县园区金晟融资担保公司无法如数还清到期借款，则原告龙岩市永定区财政局提供给被告永定县园区金晟融资担保公司的借款按借出款项全额并按银行同期基准利率上浮50％计算借款利息，并按逾期天数加收按本金3‰计算的滞纳金，被告永定县建荣钢业有限公司为此借款提供担保，担保期限从本合同生效之日起至还清借款为止，被告连新团以担保人的身份在《借款合同》签名。原告龙岩市永定区财政局已依约向被告永定县园区金晟融资担保公司履行了借款义务。因被告永定县园区金晟融资担保公司到期无法归还借款，2014年3月26日被告永定县园区金晟融资担保公司向龙岩市永定区人民政府出具《申请报告》，申请对该借款延期还款。2014年6月5日原告龙岩市永定区财政局与被告永定县园区金晟融资担保公司、永定县建荣钢业有限公司、连新团等人签订了《借款合同》，三方约定：被告永定县园区金晟融资担保公司向原告龙岩市永定区财政局借款1，000万元（续借），用于为永定县引进资金，不享受分红，不承担风险，2014年9月30日归还500万元，2015年9月30日归还500万元，在借款期限内占用费为0，但如果被告永定县园区金晟融资担保公司无法如数还清到期借款，则原告龙岩市永定区财政局提供给被告永定县园区金晟融资担保公司的借款按借出款项全额并按银行同期基准利率上浮50％计算借款利息，并按逾期天数加收按本金3‰计算的滞纳金，被告永定县建荣钢业有限公司为此借款提供担保，担保期限从本合同生效之日起至还清借款为止，被告连新团以担保人的身份在《借款合同》签名。2014年3月10日、2014年9月23日、2015年3月27日、2015年8月25日被告永定县园区金晟融资担保公司分别在原告龙岩市永定区财政局出具的《催款通知书》上盖章。经质证，被告永定县园区金晟融资担保公司无异议。
4、《催款通知书》2份，以此证明，2015年10月28日、2016年5月4日被告连新团分别在原告龙岩市永定区财政局出具的《催款通知书》上签名。经质证，被告永定县园区金晟融资担保公司有异议，认为无法确认是连新团的签名。
本案在诉讼过程中，被告永定县园区金晟融资担保公司对其主张提供以下证据：
1、营业执照、组织机构代码证各1份，以此证明，被告永定县园区金晟融资担保公司的主体身份。经质证，原告龙岩市永定区财政局无异议。
2、《便函》、《福建永定工业园区建设发展有限公司企业公示信息》各1份，以此证明，2013年7月12日原告龙岩市永定区财政局向福建永定工业园区建设发展有限公司发出《便函》，告知福建永定工业园区建设发展有限公司：“2009年6月县财借给连新团创办永定县园区金晟融资担保公司财政引导资金1，000万元已归还”。经质证，原告龙岩市永定区财政局无异议，但认为与本案不具有关联性。
本案在诉讼过程中，被告永定县建荣钢业有限公司、连新团未提供证据。
本院对证据的分析与认定，本院已依法将证据复印件向被告永定县建荣钢业有限公司、连新团送达，被告永定县建荣钢业有限公司、连新团经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，又未提供书面质证意见及反驳证据，视为其自愿放弃自己的诉讼权利。原告龙岩市永定区财政局提供的证据和被告永定县园区金晟融资担保公司提供的第1号证据，形式和来源合法，内容真实，与本案待证事实具有关联性，本院予以确认，并作为本案的定案依据。被告永定县园区金晟融资担保公司提供的第2号证据证实2009年6月县财借给连新团创办永定县园区金晟融资担保公司财政引导资金1，000万元已归还，与本案不具有关联性，本院不以确认。
根据本院认定的证据，及原告龙岩市永定区财政局的委托代理人张立清、林秀榕、被告永定县园区金晟融资担保公司的委托代理人曾伟源在法庭上的陈述，本院对本案的事实作如下认定：
2013年7月12日原告龙岩市永定区财政局与被告永定县园区金晟融资担保公司、永定县建荣钢业有限公司、连新团等人签订了《借款合同》，三方约定：被告永定县园区金晟融资担保公司向原告龙岩市永定区财政局借款1，000万元，用于为永定县引进资金，不享受分红，不承担风险，2014年3月30日归还500万元，2014年9月10日归还500万元，在借款期限内占用费为0，但如果被告永定县园区金晟融资担保公司无法如数还清到期借款，则原告龙岩市永定区财政局提供给被告永定县园区金晟融资担保公司的借款按借出款项全额并按银行同期基准利率上浮50％计算借款利息，并按逾期天数加收按本金3‰计算的滞纳金，被告永定县建荣钢业有限公司为此借款提供担保，担保期限从本合同生效之日起至还清借款为止，被告连新团以担保人的身份在《借款合同》签名。原告龙岩市永定区财政局已依约向被告永定县园区金晟融资担保公司履行了借款义务。因被告永定县园区金晟融资担保公司到期无法归还借款，2014年3月26日被告永定县园区金晟融资担保公司向龙岩市永定区人民政府出具《申请报告》，申请对该借款延期还款。2014年6月5日原告龙岩市永定区财政局与被告永定县园区金晟融资担保公司、永定县建荣钢业有限公司、连新团等人签订了《借款合同》，三方约定：被告永定县园区金晟融资担保公司向原告龙岩市永定区财政局借款1，000万元（续借），用于为永定县引进资金，不享受分红，不承担风险，2014年9月30日归还500万元，2015年9月30日归还500万元，在借款期限内占用费为0，但如果被告永定县园区金晟融资担保公司无法如数还清到期借款，则原告龙岩市永定区财政局提供给被告永定县园区金晟融资担保公司的借款按借出款项全额并按银行同期基准利率上浮50％计算借款利息，并按逾期天数加收按本金3‰计算的滞纳金，被告永定县建荣钢业有限公司为此借款提供担保，担保期限从本合同生效之日起至还清借款为止，被告连新团以担保人的身份在《借款合同》签名。2014年3月10日、2014年9月23日、2015年3月27日、2015年8月25日被告永定县园区金晟融资担保公司分别在原告龙岩市永定区财政局出具的《催款通知书》上盖章，2015年10月28日、2016年5月4日被告连新团分别在原告龙岩市永定区财政局出具的《催款通知书》上签名。
本院认为，被告永定县园区金晟融资担保公司主张其向原告龙岩市永定区财政局借款1，000万元已归还，未提供充分证据证实，而原告龙岩市永定区财政局表示否认，被告永定县园区金晟融资担保公司该主张，不予采纳。原告龙岩市永定区财政局与被告永定县园区金晟融资担保公司、永定县建荣钢业有限公司、连新团等人签订的《借款合同》，自签字或者盖章时合同成立并生效，原告龙岩市永定区财政局已按约定的义务全面履行，被告永定县园区金晟融资担保公司未归还借款1，000万元。被告永定县建荣钢业有限公司、连新团等人为被告永定县园区金晟融资担保公司向原告龙岩市永定区财政局借款1，000万元提供保证，对保证方式没有约定，按照连带责任保证承担保证责任，对保证担保的范围没有约定，保证人应当对全部债务承担责任，担保期限从本合同生效之日起至还清借款为止，视为约定不明，保证期间为主债务履行期届满之日起二年即2015年10月1日至2017年9月30日止。2013年7月12日原告龙岩市永定区财政局与被告永定县园区金晟融资担保公司、永定县建荣钢业有限公司、连新团等人签订了《借款合同》时，约定被告永定县园区金晟融资担保公司向原告龙岩市永定区财政局借款1，000万元，2014年3月30日归还500万元，2014年9月10日归还500万元，在借款期限内占用费为0，但如果被告永定县园区金晟融资担保公司无法如数还清到期借款，则原告龙岩市永定区财政局提供给被告永定县园区金晟融资担保公司的借款按借出款项全额并按银行同期基准利率上浮50％计算借款利息，并按逾期天数加收按本金3‰计算的滞纳金；2014年6月5日原告龙岩市永定区财政局与被告永定县园区金晟融资担保公司、永定县建荣钢业有限公司、连新团等人签订了《借款合同》，三方约定：被告永定县园区金晟融资担保公司向原告龙岩市永定区财政局借款1，000万元，2014年9月30日归还500万元，2015年9月30日归还500万元，在借款期限内占用费为0，但如果被告永定县园区金晟融资担保公司无法如数还清到期借款，则原告龙岩市永定区财政局提供给被告永定县园区金晟融资担保公司的借款按借出款项全额并按银行同期基准利率上浮50％计算借款利息，并按逾期天数加收按本金3‰计算的滞纳金。2013年7月12日双方约定还款期限，2014年6月5日对还款期限经双方协商后重新约定，根据2014年6月5日原告龙岩市永定区财政局与被告永定县园区金晟融资担保公司、永定县建荣钢业有限公司、连新团等人签订的《借款合同》的约定，被告永定县园区金晟融资担保公司应归还欠原告龙岩市永定区财政局借款1，000万元和利息（本金500万元从2014年6月5日起至2014年9月30日止，按中国人民银行规定的同期贷款基准利率上浮50％计算的利息，及从2014年10月1日起至付清借款日止，按年利率24％计算的利息；本金500万元从2014年6月5日起至2015年9月30日止，按中国人民银行规定的同期贷款基准利率上浮50％计算的利息，及从2015年10月1日起至付清借款日止，按年利率24％计算的利息）；被告永定县建荣钢业有限公司、连新团对被告永定县园区金晟融资担保公司欠原告龙岩市永定区财政局借款1，000万元和利息负连带清偿责任。原告龙岩市永定区财政局的其他诉讼请求，证据不足，理由不当，不予支持，予以驳回。被告永定县园区金晟融资担保公司、永定县建荣钢业有限公司、连新团经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，也未提出答辩，视为自动放弃诉讼权利，本院依法进行缺席审理和判决。依照《中华人民共和国合同法》第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第十二条、第十八条、第十九条、第二十一条、第二十六条、第三十一条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十六条第一款，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国担保法＞若干问题的解释》第三十二条、第四十二条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：
一、被告永定县园区金晟融资担保公司于本判决生效后十日内归还欠原告龙岩市永定区财政局借款1，000万元和利息（本金500万元从2014年6月5日起至2014年9月30日止，按中国人民银行规定的同期贷款基准利率上浮50％计算的利息，及从2014年10月1日起至付清借款日止，按年利率24％计算的利息；本金500万元从2014年6月5日起至2015年9月30日止，按中国人民银行规定的同期贷款基准利率上浮50％计算的利息，及从2015年10月1日起至付清借款日止，按年利率24％计算的利息）。
二、被告永定县建荣钢业有限公司、连新团对上述款项负连带清偿责任。
三、被告永定县建荣钢业有限公司、连新团履行连带清偿责任后，依法有权向被告永定县园区金晟融资担保公司追偿。
四、驳回原告龙岩市永定区财政局的其他诉讼请求。
如果被告永定县园区金晟融资担保公司、永定县建荣钢业有限公司、连新团未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行的债务利息。
本案受理费81，800元，适用简易程序减半收取40，900元，由原告龙岩市永定区财政局负担100元，被告永定县园区金晟融资担保公司负担40，800元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省龙岩市中级人民法院。
审 判 员 陈定森
二〇一六年六月八日
代理书记员 卢 芳
附：本案适用的主要法律条文及申请执行提示
《中华人民共和国合同法》
第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
《中华人民共和国担保法》
第十二条同一债务有两个以上保证人的，保证人应当按照保证合同约定的保证份额，承担保证责任。没有约定保证份额的，保证人承担连带责任，债权人可以要求任何一个保证人承担全部保证责任，保证人都负有担保全部债权实现的义务。已经承担保证责任的保证人，有权向债务人追偿，或者要求承担连带责任的其他保证人清偿其应当承担的份额。
第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。
连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
第十九条当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任。
第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。
当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。
第二十六条连带责任保证的保证人与债权人未约定保证期间的，债权人有权自主债务履行期届满之日起六个月内要求保证人承担保证责任。
在合同约定的保证期间和前款规定的保证期间，债权人未要求保证人承担保证责任的，保证人免除保证责任。
第三十一条保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。
《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》
第二十六条借贷双方约定的利率未超过年利率24％，出借人请求借款人按照约定的利率支付利息的，人民法院应予支持。
借贷双方约定的利率超过年利率36％，超过部分的利息约定无效。借款人请求出借人返还已支付的超过年利率36％部分的利息的，人民法院应予支持。
《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国担保法＞若干问题的解释》
第三十二条保证合同约定的保证期间早于或者等于主债务履行期限的，视为没有约定，保证期间为主债务履行期届满之日起六个月。
保证合同约定保证人承担保证责任直至主债务本息还清时为止等类似内容的，视为约定不明，保证期间为主债务履行期届满之日起二年。
第四十二条人民法院判决保证人承担保证责任或者赔偿责任的，应当在判决书主文中明确保证人享有担保法第三十一条规定的权利。判决书中未予明确追偿权的，保证人只能按照承担责任的事实，另行提起诉讼。
保证人对债务人行使追偿权的诉讼时效，自保证人向债权人承担责任之日起开始计算。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。