湖北省武汉市武昌区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）鄂0106行初21号
原告甘万红。
委托代理人陈巧，湖北恒康律师事务所律师。
委托代理人石觅诠，湖北恒康律师事务所律师。
被告武汉市武昌社会保险管理处，住所地湖北省武汉市武昌区小东门紫沙路特1号。
法定代表人艾勇，男，处长。
委托代理人徐欣秀，女，该处工作人员。
委托代理人杨剑，男，该处工作人员。
原告甘万红因要求被告武汉市武昌社会保险管理处履行支付工伤保险待遇法定义务，于2016年1月18日向本院提起行政诉讼，本院于同日立案后，于次日向被告送达了起诉状副本和应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年5月19日公开开庭审理了本案。原告的委托代理人石觅诠，被告的委托代理人徐欣秀、杨剑到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2015年3月，原告向被告提出要求支付工伤保险待遇申请，在此期间，被告以原告没有提供其交通事故赔偿的有效法律文书为由口头拒绝支付。
原告诉称，2009年12月，原告入职湖北鼎杰汽车销售服务有限公司，公司为原告在被告处交纳了在职期间的各项社会保险。2011年1月28日，原告在受公司指派前往宜昌维修车辆途中发生交通事故受伤。2011年5月，原告向武汉市人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，2011年6月9日，武汉市人力资源和社会保障局作出武劳工险决字（2011）第1175号工伤认定决定书，认定原告因本次交通事故所受到的伤害系工伤。2013年12月10日，武汉市劳动能力鉴定委员会出具武劳鉴结字（2013）2084号武汉市职工工伤与职业病劳动能力鉴定结论通知书，认定原告工伤伤残等级为十级。后公司及原告多次在被告处主张原告的一次性伤残补助金和一次性工伤医疗补助金等工伤待遇，被告总是无理拒绝。请求判决被告按工伤十级支付原告工伤待遇66624.16元（包括住院伙食补助费1000元、外地就医交通费1000元、外地就医食宿费2000元、一次性伤残补助金27699.49元及一次性工伤医疗补助金34924.67元，以上合计66624.16元）。
原告提供了以下证据：1、武劳工险决字（2011）第1175号工伤决定认定书；2、武劳鉴结字（2013）2084号武汉市职工工伤与职业病劳动能力鉴定结论通知书；3、工伤认定申请材料接收凭证；4、湖北省劳动人事争议仲裁委员会鄂劳人仲裁字[2014]279号仲裁裁决书及送达回执；5、原告写的情况说明；6、宜昌市公安局交通警察支队事故处理大队作出编号为0000011880号的道路交通事故认定书（简易程序）。
被告辩称，甘万红于2011年1月28日在湖北鼎杰汽车销售服务有限公司工作期间发生交通事故，2011年6月9日武汉市人力资源和社会保障局作出工伤认定的决定，2013年12月10日武汉市劳动能力鉴定委员会作出劳动能力鉴定结论，认定原告工伤伤残等级为十级。由于甘万红是因交通事故引发的工伤，按照相关法律法规的规定，甘万红在申请工伤待遇时，应提供交通事故赔偿的相关法律文书，我处在其交通事故赔偿的基础上实行差额补足（即单赔），甘万红一直没有提供其交通事故赔偿的有效的相关法律文书，故我处无法核发其工伤待遇。我处核发原告工伤待遇严格执行了法律和规范性文件的规定。根据本案工伤发生时间（2011年1月28日）、工伤认定时间（2011年6月9日）和劳动能力鉴定结论时间（2013年12月10日）这三个时间点，本案适合的法律法规为：1、《工伤保险条例》（国务院令第586号）（2011年1月1日起施行）；2、《工伤保险经办规程》（人社部发[2012]11号）（2012年2月6日起施行）；3、《湖北省工伤保险实施办法》（湖北省政府令第257号）（2004年1月1日起施行）；4、《武汉市工伤保险实施办法》（武汉市政府令第161号）（2005年1月1日起施行）；5、《湖北省关于做好工伤保险待遇支付等工作的意见》（鄂人社规[2012]2号）（2011年1月1日起执行）。需要说明的是：《湖北省工伤保险实施办法》（湖北省政府令第375号）（2014年11月17日修订，2015年2月1日起施行）不适用于本案的处理。根据《湖北省工伤保险实施办法》（湖北省政府令第257号）第三十九条、《武汉市工伤保险实施办法》（武汉市政府令第161号）第四十二条，甘万红此类因交通事故引发的工伤，应先进行民事赔偿后，再向我处提供相关资料，我处依法进行审核及差额补足。由于《工伤保险条例》（国务院令第586号）对于此类问题没有作出具体规定，而根据《工伤保险经办规程》（人社部发[2012]11号）第七十四条规定，工伤医疗待遇实行差额补足制度，对于其他待遇的核定，由业务部门根据统筹地区的相关政策执行。落实到本案中，按照《湖北省工伤保险实施办法》（湖北省政府令第257号）和《武汉市工伤保险实施办法》（武汉市政府令第161号）的规定执行。综上，我处对甘万红的工伤待遇申请处理得当，严格按照法律程序和法律规定进行。甘万红应向我处提供交通事故赔偿的有效相关法律文书，再由我处根据上述规定审核，若其赔偿低于工伤保险待遇的，由我处进行差额补足。请求驳回甘万红的诉讼请求。
被告在法定期限内向本院提交了以下证据：甘万红2010.1-2011.12社会保险缴费明细查询单，证明甘万红2012年月平均缴费工资为1491.05元以及解除劳动合同的时间为2011年11月。
被告在法定期限内向本院提交了以下依据：1、《工伤保险条例》（国务院令第586号）（2011年1月1日起施行）第三十条、第三十七条、第六十四条；2、《工伤保险经办规程》（人社部发[2012]11号）（2012年2月6日起施行）第六十一条至第六十五条、第七十三条、第七十四条；3、《湖北省工伤保险实施办法》（湖北省政府令第257号）（2004年1月1日起施行）第二十七条、第二十八条、第三十四条、第三十九条；4、《武汉市工伤保险实施办法》（武汉市政府令第161号）（2005年1月1日起施行）第三十二条、第三十七条、第三十八条、第四十二条；5、《湖北省关于做好工伤保险待遇支付等工作的意见》（鄂人社规[2012]2号）（2011年1月1日起执行）第二条、第五条。
经庭审质证，本院对上述证据认证如下：被告提交的证据不能证明被告拒绝支付原告工伤保险待遇的行政行为合法；原告提交的证据证明原告于2015年3月向被告提出了要求支付工伤保险待遇的申请及工伤认定决定书、劳动能力鉴定结论通知书等申请资料，被告收到后，以原告没有提供其交通事故赔偿的有效法律文书为由口头拒绝支付，被告对该事实不持异议，本院予以认定。庭审中，原告陈述湖北鼎杰汽车销售服务有限公司（以下称鼎杰公司）已为其支付医疗费，且同意按照被告答辩所称的方式支付其工伤保险待遇，本院予以认定。
经审理查明，原告于2015年3月向被告提出支付工伤保险待遇申请，并提交了工伤认定决定书、劳动能力鉴定结论通知书等资料，被告收到后，以原告没有提供其交通事故赔偿的有效法律文书为由口头拒绝支付。另查明，原告于2009年12月入职鼎杰公司，入职后，鼎杰公司为原告缴纳了在职期间的各项社会保险。2011年1月28日，原告在鼎杰公司派其前往宜昌维修车辆途中发生交通事故，原告脑、鼻骨、颈部软组织受损。2011年1月30日，宜昌市公安局交通警察支队事故处理大队作出编号为0000011880号的道路交通事故认定书（简易程序），认定该起事故为单方事故，由谢良柱（宜昌宝泽汽车销售服务有限公司员工，该公司法定代表人与鼎杰公司法定代表人系同一人）负全部责任。2011年5月3日，鼎杰公司向武汉市人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，2011年6月9日，该局作出武劳工险决字（2011）第1175号工伤认定决定，认定原告于2011年1月28日在鼎杰公司派其前往宜昌维修车辆途中发生交通事故致其脑、鼻骨、颈部软组织受损属于工伤。2013年12月10日，武汉市劳动能力鉴定委员会出具武劳鉴结字（2013）2084号武汉市职工工伤与职业病劳动能力鉴定结论通知书，认定原告工伤伤残等级为十级。2014年5月9日，原告因工伤、经济补偿金等问题未解决，以用人单位即鼎杰公司为被申请人向湖北省劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求鼎杰公司支付其住院伙食补助费780元、一次性伤残补助金27699.49元、一次性工伤医疗补助金34924.67元、一次性伤残就业补助金34924.67元、经济补偿金22988.64元、经济赔偿金45977.28元。2014年9月1日，湖北省劳动人事争议仲裁委员会作出鄂劳人仲裁字[2014]279号仲裁裁决书，该委认为，鼎杰公司已为原告办理工伤保险，故原告提出要求鼎杰公司支付其住院期间伙食补助费、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金应由工伤保险基金支付；原告提出要求鼎杰公司支付其一次性伤残就业补助金应由鼎杰公司支付；原告于2013年7月因自身原因离职，故原告提出要求鼎杰公司支付其经济补偿金及经济赔偿金的请求本委不予支持。该委在仲裁过程中经调解不成，遂裁决鼎杰公司一次性支付原告伤残就业补助金32628元，驳回原告的其他仲裁请求。此后，原告要求被告支付其一次性伤残补助金和一次性工伤医疗补助金等工伤待遇未果，原告遂诉至本院。
本院认为，被告作为社会保险经办机构，支付工伤保险待遇是被告的法定义务。根据《武汉市工伤保险实施办法》第四十八条第二款“经办机构应当自收到享受工伤保险待遇申请之日起20日内，对工伤人员或者其供养亲属享受工伤保险待遇的条件进行审核。不符合条件的，应当书面告知”的规定，被告收到原告要求支付工伤保险待遇申请后，认为原告不符合条件，应当以书面形式告知原告，被告以口头形式告知原告，不符合上述规定。原告因工受伤，依法应享受工伤保险待遇。现用人单位已经支付了原告的工伤医疗费，被告应依法支付原告的其他工伤保险待遇。原告因用人单位的原因造成工伤，不涉及第三人责任。被告以原告没有提供其交通事故赔偿的有效法律文书为由口头拒绝支付原告工伤保险待遇不符合法律规定。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十三条的规定，判决如下：
责令被告武汉市武昌社会保险管理处在法定期限内对原告要求支付工伤保险待遇的申请作出处理。
本案案件受理费50元，由被告武汉市武昌社会保险管理处负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按当事人的人数提出副本，上诉于湖北省武汉市中级人民法院。
审 判 长 廖君跃
人民陪审员 唐勋光
人民陪审员 徐绪秋
二〇一六年七月十一日
书 记 员 沈 钰