云南省剑川县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）云2931刑初29号
公诉机关剑川县人民检察院。
被告人龚永康，男，1961年1月5日生，白族，云南省剑川县人，初中文化。因涉嫌本案于2016年1月28日经剑川县人民检察院决定被取保候审，6月13日经本院决定逮捕，6月14日被执行逮捕。现羁押于云南省剑川县看守所。
被告人颜某甲，男，1960年1月1日生，白族，云南省剑川县人。因涉嫌本案于2016年1月28日经剑川县人民检察院决定被取保候审。
被告人李某甲，男，1964年6月2日生，白族，云南省剑川县人，高中文化。因涉嫌本案于2016年1月28日经剑川县人民检察院决定被取保候审。
被告人颜某乙，男，1976年1月10日生，白族，云南省剑川县人，初中文化。因涉嫌本案于2016年1月28日经剑川县人民检察院决定被取保候审。
剑川县人民检察院以剑检公诉刑诉[2016]28号起诉书指控被告人龚永康、颜某甲、李某甲、颜某乙犯贪污罪，于2016年4月19日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，于6月7日公开开庭审理了本案。剑川县人民检察院指派检察员刘希美、施文祥出庭支持公诉，被告人龚永康、颜某甲、李某甲、颜某乙到庭参加诉讼。现已审理终结。
剑川县人民检察院指控，2011年间，被告人龚永康、颜某甲、李某甲、颜某乙在协助剑川县人民政府进行风力发电项目征地中，在颜某甲名下虚登被征松茸地面积19.98亩，套取征地补偿款119880.00元予以私分，李某甲、颜某乙、龚永康三人各分得30000.00元，颜某甲分得29880.00元。2011年间，被告人龚永康在协助县政府进行第一期风力发电项目征地中，在自己名下虚报被征耕地2.4亩，套取征地补偿款74400.00元，后其从该笔款中支付了本村各种开支共计43565.00元，其余30835.00元被其据为己有；2012年间，被告人龚永康在协助县政府进行第二期风力发电项目征地中，在“颜某乙”名下虚登被征土地1.84194亩，套取征地补偿款57100.14元予以侵吞；2013年3月7日，被告人龚永康从剑川县金华镇财政所领取到“庆华北坡风电征地补偿款”17937.00元，将其中的9000.00元支付给颜×余，其余8937.00元被其据为己有。案发后，被告人颜某甲退赃29880.00元、李某甲退赃30000.00元、颜某乙退赃30000.00元。公诉机关认为，被告人龚永康、颜某甲、李某甲、颜某乙在担任剑川县金华镇庆华村委会干部期间，利用职务之便，虚报征地面积，套取征地补偿款119880.00元进行私分，龚永康、李某甲、颜某乙三人各分得30000.00元，颜某甲分得29880.00元。龚永康个人还单独虚报征地面积，套取征地补偿款96872.14元予以侵吞。四人的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第二十五条第一款之规定，构成贪污罪。四人归案后，能如实供述自己的犯罪事实，认罪态度较好，其行为符合《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚。鉴于被告人龚永康、颜某甲、李某甲、颜某乙归案后能如实供述自己的犯罪事实，认罪态度较好，其行为属坦白，可以从轻处罚；且颜某甲、李某甲、颜某乙在案发后已全部退缴赃款等量刑情节，建议法庭对四被告人作出公正的判决。对指控的上述事实，公诉机关提供了相应的证据。
被告人龚永康对剑川县人民检察院指控的犯罪事实有异议，其辩解起诉指控的第二笔不是事实，指控的第三笔中曾拿给李某甲20000.00元，其他的给村委会的微型车付购置税和保险费等；指控自己单独套取的征地补偿款不应该由我一个人承担，应该由我们村委会的四个人来承担。被告人颜某甲、李某甲、颜某乙对剑川县人民检察院指控的犯罪事实和罪名无异议，四被告人均要求从轻处罚。
经审理查明，被告人龚永康、颜某甲、李某甲、颜某乙四人在担任剑川县金华镇庆华村委会干部期间，利用职务之便，虚报征地面积，套取征地补偿款予以私分。具体是：
1、2011年间，被告人龚永康、颜某甲、李某甲、颜某乙在协助剑川县人民政府进行风力发电项目征地中，在颜某甲名下虚登被征松茸地面积19.98亩，套取征地补偿款人民币119880.00元，并予以私分。其中，被告人龚永康、李某甲、颜某乙三人各分得30000.00元，被告人颜某甲分得29880.00元。
2、2011年间，被告人龚永康在协助剑川县人民政府进行第一期风力发电项目征地中，在其自己名下虚报被征耕地2.4亩，套取征地补偿款人民币74400.00元。后被告人龚永康从该笔款中支付了剑川县金华镇庆华村委会各种开支共计43565.00元，其余30835.00元被其侵吞。
3、2012年间，被告人龚永康在协助剑川县人民政府进行第二期风力发电项目征地中，在“颜某乙”户名下虚登被征土地1.84194亩，套取征地补偿款人民币57100.14元，予以侵吞。
4、2013年3月7日，被告人龚永康从剑川县金华镇财政所领取到“庆华北坡风电征地补偿款”人民币17937.00元，将其中的9000.00元支付给颜×余户，其余8937.00元被其侵吞。
案发后，被告人颜某甲退缴赃款29880.00元、李某甲退缴赃款30000.00元、颜某乙退缴赃款30000.00元。
上述事实，有经公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实，1、受理案件登记表、立案决定书，证实剑川县人民检察院于2016年1月27日对被告人龚永康、颜某甲、李某甲、颜某乙涉嫌犯罪一案进行立案侦查；2、户口证明、身份证复印件，证实四被告人的身份及无前科劣迹的情况；3、归案经过笔录，证实四被告人归案的时间和经过；4、取保候审决定书，证实四被告人被采取的强制措施和时间；5、中共剑川县金华镇委员会证明材料，证实四被告人的任职情况；6、登记材料，证实原剑川县东岭乡庆华村公所的相关信息登记情况；7、剑检立通[2016]01、02号通报，证实剑川县人民检察院向剑川县人大常委会和剑川县金华镇人大主席团通报决定对被告人龚永康、李某甲进行立案侦查的情况；8、剑检反贪强许[2016]1、2号报请许可采取强制措施报告书及案件情况报告，证实剑川县人民检察院向县人大常委会报请许可对被告人龚永康、李某甲采取强制措施的书面报告；9、剑人大发[2016]1、2、4、5、6号文件，证实剑川县人大常委会许可剑川县人民检察院对县第十六届人大代表龚永康、李某甲采取取保候审等强制措施的决定和批复；10、告知记录，证实侦查机关已将诉讼权利和义务告知四被告人及本案相关证人；11、剑川县人民检察院反贪污贿赂局情况说明，证实本案涉及的公司名称、村名同音不同字的情况；12、扣押决定书及查封/扣押财物、文件清单和被扣押财物照片、移送扣押财物清单等材料，证实剑川县人民检察院反贪污贿赂局向被告人颜某甲、李某甲、颜某乙退缴的赃款予以扣押并移送该院案件管理办公室的时间和经过；13、关于风电项目建设征地拆迁的相关文件资料1组，证实大理白族自治州人民政府、剑川县人民政府及金华镇人民政府关于全州及剑川县风电项目建设征地拆迁工作及补偿标准的相关文件、土地征收和补偿协议书、征地补偿款兑现说明等情况；14、金华风电场开工建设协调会议纪要，证实剑川县人民政府关于要求金华镇人民政府进一步做好风力发电开发项目建设的相关工作的情况；15、记账凭证证明、收款收据等书证，证实剑川县金华镇庆华村委会在金华镇农村集体资产中经济往来的时间和资金等情况；16、剑川县人民检察院提取笔录、剑川县金华镇庆华村委会会议纪要、现金出纳帐、记账凭证、收据等材料，证实剑川县金华镇庆华村委会关于支出松茸地补偿款119880.00元的假出纳账的有关经过情况；17、协助查询存款/汇款/股票/债券/基金份额通知书，证实剑川县人民检察院查询龚永康、颜某甲、颜某乙等人在银行存款交易明细的时间和有关手续等情况；18、调取证据通知书等材料，证实剑川县人民检察院向剑川县农村合作经济经营管理站调取《关于对金华镇庆华村委会财务收支情况审计报告》的时间、经过以及被调取材料的内容；19、预算拨款凭证、记账凭证和现金支票存根复印件，证实剑川县金华镇财政所于2013年3月7日向剑川县金华镇庆华村委会拨款17937.00元及收款人为龚永康的事实；20、支出风电补偿款记账凭证材料1组，证实剑川县金华镇农村集体资金管理办公室向剑川县金华镇庆华村委会拨付风力发电占用庆华村耕地、林地征用补偿款以及发放给农户补偿款的情况；21、剑川县金华镇庆华村委会2012年12月31日记账凭证复印件等材料，证实剑川县金华镇农村集体资金管理办公室向剑川县金华镇庆华村委会拨付风力发电占用背马自然村风电进场道路补偿款以及发放给农户补偿款的情况；22、协助查询通知书、剑川县农村信用社活期一本通及存取款凭证复印件，证实剑川县农村信用合作联社向剑川县人民检察院提供的“颜某乙”户于2011年至2013年间在信用社存取款的时间、金额等情况；23、金华镇村（社）大额资金拨款审批表、花名册、收条和领条复印件等书证，证实剑川县人民检察院于李某甲处提取的其保管的背马村、北坡村、南坡村和甸心村向其领取的涉及该四个村集体林地补偿款的时间、人员、金额等情况；24、剑川县人民检察院调取证据通知书、剑川县工商行政管理局情况说明、企业法人营业执照复印件等书证，证实龙源电力集团股份有限公司的类型、经营范围和注册资本等相关情况；25、证人王某甲、李某乙、颜某丙、颜某丁、李某丙、王某乙、王某丙、龚某甲、龚某乙、龚某丙、李某丁、李某戊、刘某某、李某己和龚某丁等人证言，证实本案四被告人虚报征地面积后套取征地补偿款并予以私分的事实和经过等情况；26、四被告人对犯罪事实作了供述和辩解，与其他证据相互印证。本案事实清楚，证据确实、充分，足以认定。
本院认为，被告人龚永康、颜某甲、李某甲、颜某乙在担任剑川县金华镇庆华村委会干部期间，在协助剑川县人民政府从事管理工作中，利用职务之便，虚报征地面积，套取并侵吞征地补偿款人民币119880.00元；其中，被告人龚永康、李某甲、颜某乙各分得赃款30000.00元，被告人颜某甲分得赃款29880.00元。被告人龚永康还单独虚报征地面积，套取征地补偿款96872.14元，予以侵吞。四被告人的行为均已触犯刑律，构成贪污罪。剑川县人民检察院指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，予以支持。本案中，被告人龚永康、颜某甲、李某甲、颜某乙共同故意犯罪，其行为属共同犯罪；在共同犯罪中，四人的作用和地位相当，可不划分主从，各自应对其所实施的行为承担相应的罪责。案发后，四被告人能如实供述自己的犯罪事实，且被告人颜某甲、李某甲、颜某乙主动退缴赃款；庭审中，亦能坦白交待，认罪态度较好，有一定的悔罪表现，可从轻处罚。剑川县人民检察院对四被告人的量刑建议，符合法律规定，予以采纳。被告人龚永康的辩解，与本案事实不符，亦无证据证实，不予采纳。为保护国家廉政制度，打击刑事犯罪，维护社会秩序，根据各被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条和第六十四条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条和第十九条之规定，判决如下：
一、被告人龚永康犯贪污罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币200000.00元（限判决生效之日起三十日内缴纳）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年6月14日起至2020年6月13日止）。
二、被告人颜某甲犯贪污罪，判处有期徒刑一年零六个月，缓刑二年，并处罚金人民币100000.00元（限判决生效之日起三十日内缴纳）。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
三、被告人李某甲犯贪污罪，判处有期徒刑一年零六个月，缓刑二年，并处罚金人民币100000.00元（限判决生效之日起三十日内缴纳）。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
四、被告人颜某乙犯贪污罪，判处有期徒刑一年零六个月，缓刑二年，并处罚金人民币100000.00元（限判决生效之日起三十日内缴纳）。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
五、退缴的赃款予以没收，未退缴的赃款继续追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省大理白族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
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审 判 长 陈万鑫
审 判 员 杨德珠
人民陪审员 陈淑娟
二〇一六年六月二十三日
书 记 员 赵承承