江苏省南京市中级人民法院赔偿委员会
决 定 书
（2015）宁法委赔字第18号
赔偿请求人陈明凤，女，1956年8月10日生，汉族。
委托代理人陈开。
赔偿义务机关南京市六合区人民法院，住所地江苏省南京市六合区。
法定代表人李传松，南京市六合区人民法院院长。
委托代理人朱家清、刘家云，南京市六合区人民法院审判员。
陈明凤申请南京市六合区人民法院（以下简称六合区法院）国家赔偿一案，不服六合区法院（2015）六法赔立字第4号《不予受理案件决定书》，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。
六合区法院于2015年11月16日作出（2015）六法赔立字第4号《不予受理案件决定书》，认为陈明凤的赔偿申请不属于国家赔偿范围，不符合立案条件。依照《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定》第九条之规定，决定：对赔偿请求人陈明凤的国家赔偿申请不予受理。
陈明凤向本院赔偿委员会申请称，2003年6月23日，六合区法院立案陈明凤诉戴琴返还财物纠纷一案。2004年4月1日，六合区法院作出（2003）六民一初字第1043号民事判决，驳回了陈明凤的诉讼请求。陈明凤不服，上诉至本院。本院驳回了陈明凤的上诉请求。后，陈明凤提供了新证据，向六合区法院申请再审，六合区法院予以驳回。陈明凤又向本院申请再审，但再次被驳回。综上，因六合区法院处理民事案件不公平，造成陈明凤日夜烦恼，困扰，十几年来不能正常生活，权益受到严重损害。请求本院赔偿委员会责令六合区法院赔偿以下损失共计60万元：1、自2004年4月1日至2015年10月1日的误工费50万元；2、精神损失费5万元；3、交通费1万元；4、护理费3万元；5、营养费1万元。
赔偿义务机关六合区法院辩称，一、案件审理及裁判经过。2003年6月23日，陈明凤向六合区法院提起诉讼，诉称其2002年11月1日晚6时许骑三轮车路过马鞍镇黄赵村岔路口时，发现骑自行车的戴琴跌倒在地上，就上前搀扶。但戴琴的家长认为陈明凤将其撞伤，陈明凤为了息事宁人，垫付戴琴医疗费，后又新购一辆自行车给戴琴，合计垫付1825.9元。陈明凤认为其是见义勇为，所垫付的费用系戴琴家长逼迫，故诉讼要求戴琴返还1825.9元，并赔偿精神损失费2000元。经审理，六合区法院认定戴琴的人身损害系双方发生交通事故被陈明凤所骑的三轮车撞伤所致，陈明凤要求返还垫付款项的理由不成立，并作出（2003）六民一初字第1043号民事判决书，判决驳回陈明凤的诉讼请求。陈明凤不服，提起上诉。二审法院经审理，认为陈明凤的上诉理由不能成立，判决驳回上诉，维持原判。陈明凤仍不服，于2004年10月13日向六合区法院申请再审。经审查，六合区法院作出（2004）六民一监字第28号驳回申诉通知书，驳回其再审申请。陈明凤又向南京市中级人民法院申请再审。经审查，该院作出（2006）宁民一监字第17号驳回再审申请通知书，驳回其再审申请。
二、六合区法院所作判决不存在违法行为，不应承担国家赔偿责任。当事人对一审判决不服，可以通过上诉予以救济。陈明凤一案，经过二审裁判，认定一审程序合法，事实清楚，适用法律正确，故陈明凤要求六合区法院进行国家赔偿，无事实依据。
三、民事审判活动不会导致当事人合法权益的损害，不属于国家赔偿范围。根据《中华人民共和国国家赔偿法》的规定，民事审判行为及判决结果不会侵犯当事人的人身权和财产权。故陈明凤要求给予国家赔偿，无法律依据。
四、陈明凤的损害后果与六合区法院的审判行为之间无因果关系。对陈明凤案件的审理，审判程序合法，六合区法院未对陈明凤实施加害行为，陈明凤所谓的损害后果与六合区法院的审判行为不存在因果关系。根据陈明凤的陈述，其损害系个人自伤、自残行为造成，与六合区法院的审判行为无关。
综上，申请人陈明凤的国家赔偿申请，无事实和法律依据，请求予以驳回。
本院赔偿委员会于2016年3月8日组织双方进行了质证。陈明凤提交了以下证据：
1、2015年8月28日的《国家赔偿申请书》；
2、2015年8月31日六合区法院立案庭作出的国家赔偿申请材料更正通知；
3、2015年9月16日的《国家赔偿申请书》；
4、六合区法院于2015年11月16日作出的（2015）六法赔立字第4号《不予受理案件决定书》；
5、2015年11月16日，陈明凤的《申请请求》；
6、2015年3月25日，陈明凤的《再审申请书》；
7、六合区法院于2004年4月1日作出的（2003）六民一初字第1043号民事判决书。
以上证据用以共同证明，因六合区法院民事判决错误，且被二审、再审维持，对申请人造成了伤害和损害。
六合区法院提交了以下证据：
1、六合区法院于2004年4月1日作出的（2003）六民一初字第1043号民事判决书；
2、本院于2004年7月30日作出的（2004）宁民一终字第516号民事判决书。
证据1、2用以共同证明，六合区法院在审理申请人与戴琴案件中，一审判决查明事实清楚、适用法律正确、判决准确，并经二审法院判决维持，故不应承担赔偿责任。
3、六合区法院于2004年10月25日作出的（2004）六民一监字第28号驳回申诉通知书，用以证明申请人的申诉理由不成立。
4、本院于2006年1月20日作出的（2006）宁民一监字第17号驳回再审申请通知书，用以证明申请人的申请再审理由不成立，六合区法院不应承担国家赔偿责任。
5、2014年3月2日的陈明凤的《请求报告》、2014年3月25日的陈明凤的《补偿申请书》、2014年7月24日的陈明凤给六合区法院院长写的信函、2013年6月9日的陈明凤的收条、2014年8月1日的陈明凤的息访承诺，用以证明申请人系其自身原因导致损害，与六合区法院的一审判决无必然联系。
经质证，陈明凤对六合区法院提交证据的质证意见为：对证据1-4的真实性、关联性无异议，对其合法性不予认可。对证据5的真实性、合法性、关联性没有异议，但不认可其证明目的。
六合区法院对陈明凤提交证据的质证意见为：对全部证据的真实性、合法性没有异议，对关联性、证明目的不予认可。
经审理查明，2003年6月，陈明凤因与戴琴返回财物纠纷，向六合区法院提起民事诉讼。2004年4月1日，六合区法院作出（2003）六民一初字第1043号民事判决，判决驳回陈明凤的诉讼请求。陈明凤不服，向本院提起上诉。2004年7月30日，本院作出（2004）宁民一终字第516号民事判决，判决驳回上诉，维持原判。后，陈明凤向六合区法院提出申诉。2004年10月25日，六合区法院作出（2004）六民一监字第28号《驳回申诉通知书》。后，陈明凤向本院提出再审申请。2006年1月20日，本院作出（2006）宁民一监字第17号《驳回再审申请通知书》。2015年8月，陈明凤向六合区法院提交国家赔偿申请，要求该院就违法民事判决对陈明凤所造成的损失，赔偿60万元。2015年11月16日，六合区法院作出（2015）六法赔立字第4号《不予受理案件决定书》。2015年11月20日，陈明凤向我院赔偿委员会提出国家赔偿申请。
本院赔偿委员会认为，《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条规定：“人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。”《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定》第一条规定：“本规定所称国家赔偿案件，是指国家赔偿法第十七条、第十八条、第二十一条、第三十八条规定的下列案件：（一）违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的，或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施，但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限，其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；（二）对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；（三）二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的；（四）依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的；（五）刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；（六）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的；（七）在刑事诉讼过程中违法对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施的；（八）依照审判监督程序再审改判无罪，原判罚金、没收财产已经执行的；（九）在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的。”根据以上规定，国家赔偿的范围不包括民事诉讼的裁判行为。陈明凤主张其因民事裁判行为而遭受损害，其申请不符合国家赔偿的受理范围。
根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条、《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定》第一条之规定，决定如下：
驳回陈明凤的国家赔偿申请。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一六年五月十日