河南省济源市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）豫9001民初5062号
原告薛彪，男，1991年10月14日出生，汉族，住济源市。
被告河南合生置业有限公司。住所地：济源市沁源南路***号。
法定代表人赵显国，该公司总经理。
委托代理人任磊磊，河南艳阳天律师事务所律师。
原告薛彪与被告河南合生置业有限公司不当得利纠纷一案，本院于2016年9月18日受理后，于2017年3月13日作出（2016）豫9001民初5250号民事判决，原告不服，提起上诉，河南省济源中级人民法院于2017年7月31日作出（2017）豫96民初终458号民事裁定，将该案发回重审，本院依法另行组成合议庭公开开庭进行了审理。原告薛彪、被告委托代理人任磊磊到庭参加诉讼，本院现已审理终结。
原告诉称：2012年其从被告处购买一套商品房，2013年其被要求交了多项费用后被告才给其钥匙，其中的费用包括物业费、有线电视开口费、测绘费等。现其得知电视开口费240元和测绘费174元都不在业主应缴费的范围，现要求被告将电视开口费240元和测绘费174元共414元退还给其。
被告辩称：根据原告与其公司签订的商品房买卖合同第14条的规定，有线电视开口费应由买受人也就是原告承担。原告主张的测绘费，是原告办理房产证过程中依照房管局的要求对原告所购买的房屋进行测绘所产生的费用，依照正常交易习惯，在办理房产证时应由原告自行办理，而其公司在出售房屋时，为方便购房者一直由其公司代理购房人办理个人房产证，该笔费用应由购房人自行承担，其公司向购买人收取的费用是其公司代替购买人垫付后收回的费用。综上，该两项费用其均不应承担。
原告向本院提交的证据有：1、收据三张，证明其向被告交纳了物业费、产权登记费、有线电视开口费240元，测绘费174元。2、河南省发改委关于全省有线数字电视基本收视维护费标准及有关问题的通知一份，该通知于2012年2月1日开始执行，有效期是三年，被告交房时间的2013年，根据该通知第六条的规定，被告不应当收取有线电视开口费。被告以代收人名义收取该笔费用，也未向有关部门缴纳，占为己有。购房合同属于开发商提供的格式合同，该条款将本属于开发商的义务强加于原告，免除了开发商的义务，应当为无效条款。被告之前称该费用已向相关部门缴纳，但并未提交相关凭证。
被告对原告提供的证据1中的三张收据真实性无异议，但认为物业费、产权登记费的收据与本案无关。对证据2认为其没有见到过加盖公章的文件，真实性无法评定。有线电视开口费在有线电视台称为工料费，原被告签订的合同约定由原告缴纳，并且其公司也实际将该费用支付给了有线电视公司，因无法每户单独开具发票，所以，以其公司的名义出具了发票。原告提交的格式合同，合同系双方自愿签订，且实际缴纳并已履行完毕。
被告向本院提供的证据有：1、其公司与原告签订的商品房买卖合同，证明在合同中明确约定了有线电视开口费的承担主体是原告。2、发改委关于测绘费价格有关问题的通知（网上下载）、原告在其公司购买商品房房产证的复印件、合景花园5号楼业主名单，该三份证据证明原告所购买的房屋面积以及在办理房产证时应当交纳测绘费的数额。3、交费发票两张，证明合生和景花园一期共360户，每户240元，共计86400元，其已经将该费用实际缴纳到有线电视公司。4、济源市正祥测绘公司出具的证明一份及明细表四份，办理房产证时要求测绘，分户测绘，但实际上是抽样测绘，证明其收取原告的测绘费在协助原告办理房产证过程中已实际支付给测绘公司，不存在不当得利的情况。5、五号楼测绘图一份，证明其已对原告所居住的楼进行了测绘，依照商品房销售管理办法第三十四条规定，该费用是其自己承担的。办理房产证是购房者的法定义务，在办理房产证过程中，还要进行一次测绘，因其履行的是协助办理义务，因此在协助办理房产证过程中产生的费用不应当再由其承担。
原告对被告提供的证据1真实性无异议，但认为有线电视开口费已经包含在购买房屋时总价款之内，被告不应再次重复另外收取有线电视开口费，且该项费用由被告收取，但被告没有获得代收这项费用的任何授权，而且被告没有提供已经将该费用交给其他部门的任何证据，被告收取该项费用无任何法律依据。对证据2真实性无异议，但认为产权证上显示登记时间为2014年3月17日，而其交纳测绘费时间为2013年6月27日，而被告陈述在向相关部门代替交纳测绘费后向其收取，被告陈述不属实，且被告没有提供向相关部门交纳测绘费的收费凭证，不能证明测绘费已经由被告向相关部门交纳，且根据商品房销售管理办法第三十四条、房产测绘管理办法第十条的规定，即便需要交纳测绘费，也是应由开发建设企业即被告交纳。3、对发票真实性无异议，但认为该发票与本案无关，发票显示是工料费，并非其诉的开口费。被告所称的工料费就是开口费没有法律依据。对证据4有异议，因没有测绘公司开具的收费发票及相关委托手续相印证，真实性无法确定。证据4可以证明后期的测绘是由被告委托的，根据第三十四条规定以及房产测绘管理办理第十条规定，测绘费谁委托由谁支付。对证据5测绘图真实性有异议，且与本案无关，测绘图是整体的测绘，应该是由被告自己承担的，与第三十四条的规定也没有关系。
原审中，本院依职权调取的证据:调查济源市房管局测绘科工作人员的笔录。
原告对本院调取的证据认为可以印证其的意见，个人无法独立完成房屋测绘的委托工作，且按相关法律规定，测绘费由谁委托谁交费，委托方是开发商，且其未向开发商出具任何授权委托开发商帮其测绘，所以该费用应由开发商承担。
被告对本院调取的证据真实性无异议，认为对于办理房产证所需的分户测绘，是发生在买卖合同之外的办理房产证过程中所产生的，而依据通常原则，由谁办证谁承担，而对于原告所说的从未授权，原告将有关手续交给开发商，双方就形成了事实上的委托。
本院认为：被告对原告提供的证据1的真实性无异议，原告提交的证据2因系有关部门的通知，对原告提交的证据的真实性予以认定；原告对被告提交的证据1、2、3的真实性均无异议，被告提交的证据4、5经审查具有客观真实性，本院对其真实性予以认定。对于本院调取的证据，双方均未提出异议，予以认定。
根据上述有效证据及双方当事人的陈述，本院确认以下案件事实：2012年2月28日，原被告签订商品房买卖合同一份（含附件），约定原告购买被告开发的住宅小区和景花园5号楼1单元1501房屋一套，按建筑面积计算，该商品房单价为3707元，总金额475509元。双方同意，面积误差在3%（含3%）的，据实结算房价款，超出3%的，买受人有权退房等，买受人将房款付清后，出卖人应当在2013年6月20日前，将经验收合格并符合合同约定的商品房交付原告。出卖人应当在商品房交付使用后360日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案。在合同附件四中约定：“本合同所指的房价款是指建筑本身的售价，不包含燃气、暖气、有线电视、电话开通费、及契税、维修基金、办理房产证、土地证由买受人承担的费用。具体收费标准依照政府及相关部门规定执行。以上款项均应在交付房屋使用前付清，如买受人逾期付款，出卖人有权终止向买受人交付房屋，造成的一切经济损失及延缓办理房产证期限等责任由买受人承担等。合同签订后，2013年原告向被告交了多项费用，其中包括2013年6月27日交纳的有线电视开口费（工料费）240元、测绘费174元等。被告也委托济源市正祥房地产测绘有限公司对和景花园一期的1、2、3、5号楼分户进行了测绘，测绘费也按规定予以缴纳；2013年3月5日、10月18日，被告也将合生和景花园一期共360户，每户240元的有线电视工料费共计86400元交给了河南有线电视网络集团有限公司济源分公司。2014年3月17日，原告的房屋办理了房产证。
本院认为：关于原告要求的电视开口费240元，被告认为是工料费，虽然双方对费用的名称说法不一，但双方所指的就是该240元的费用，因双方合同已经明确约定该费用由买受人即原告承担，且从被告提交的证据看，被告也已经将该费用交给了河南有线电视网络集团有限公司济源分公司，被告也没有占有该费用，所以，原告该要求不符合双方的合同约定，本院不予支持。原告认为购房合同属于开发商提供的格式合同，该条款将本属于开发商的义务强加于原告，免除了开发商的义务，应当为无效条款，因合同是双方在平等协商的基础上签订的，不违反法律法规禁止性规定，原告该诉称理由不能成立。关于原告要求被告退还的测绘费174元，根据房产测绘管理办法第六条规定，申请房产初始登记的房屋，房屋权利申请人、房屋权利人、或其他利害关系人应当委托房产测绘单位测绘；第十条规定，房产测绘所需的费用由委托人支付，根据被告提供的证据，是被告委托济源市正祥测绘公司进行了测绘，且双方签订的合同中也没有约定该费用应由原告负担，所以，被告收取原告该费用就没有合法根据，属于不当得利，所以，原告要求被告返还，理由正当，本院予以支持。审理中，被告另称，测绘部门除收取该费用外，又收取了第二次测绘费，该费用应由原告负担，因该说法与前面的主张相矛盾，被告也没有提供证据证明测绘部门收取了二次费用，更没有证据证明该费用应由原告负担，被告该主张，本院不予采信。根据《中华人民共和国民法通则》第九十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下
一、被告河南合生置业有限公司于判决生效后五日内返还原告薛彪174元；
二、驳回原告薛彪的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费50元，原告负担30元，被告负担20元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省济源中级人民法院。
审 判 长 邓素云
人民陪审员 陆现生
人民陪审员 李多多
二〇一七年十一月十三日
书 记 员 白丽君