淮安市清河区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）河民初字第3086号
原告杨宏伟。
委托代理人陈海韵，江苏司北律师事务所律师。
被告江苏万群建设有限公司，住所地淮安市清河区飞乐路79号大院17栋403室。
法定代表人刘丽群，该公司总经理。
原告杨宏伟与被告江苏万群建设有限公司劳动争议纠纷一案，本院于2015年11月24日立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告杨宏伟及其委托代理人陈海韵到庭参加诉讼，被告江苏万群建设有限公司经公告传唤未到庭参加诉讼。本案依法缺席审理，现已审理终结。
原告杨宏伟诉称：2012年2月8日，原告与被告签订国家建造师聘用协议，约定聘用期限为2012年2月8日至2015年2月8日，年薪为6.6万元，如果因被告原因导致�告无法正常注册，被告应继续支付原告聘用工资至证书发下来为止，原告提供了二级建造师资格证书、执业印章、安全A证及安全B证给被告注册。协议签订后，原告依约履行协议，被告没有按时向原告支付工资，也没有为原告办理社会保险。协议到期后，被告没有给原告办理续签手续，尚欠原告工资18.3万元未发放。原告要求被告返还相关资格证书，被告称原件已丢失，但被告未采取任何补救措施，导致原告无法参与继续教育并正常注册，也无法受聘于其他单位，没有任何经济来源。原告于2015年4月申请劳动仲裁，要求被告支付工资、返还证书及印章，支付经济补偿金并赔偿因延期返还产生的损失。仲裁委裁决支持原告部分请求，对原告要求返还证书及印章并赔偿延期返还损失的请求，仲裁委以不在仲裁受理范围等理由不予理涉。请求判决：1、被告支付原告工资18.3�元及相关利息（从诉讼之日起至实际支付之日止，按银行同期贷款利率四倍计算）；2、被告向原告返还有效的二级建造师资格证书（资格证编号：00038751，注册编号：苏232111201142，注册证编号：00623879）及印章、安全A证（编号：苏建安A（2012）0002739）及安全B证（编号：苏建安B（2012）0800756）；3、被告赔偿因其未及时返还证件导致原告无法正常注册的经济损失49500元（暂计算至2015年11月8日，按照原协议约定的月工资5500元为标准计算至被告实际返还证件之日止）；4、被告支付原告解除劳动关系经济补偿金16250元；5、被告支付原告失业保险损失6500元；6、被告承担本案诉讼费用。
被告江苏万群建设有限公司未答辩。
经审理查明：2012年2月8日，原告与被告签订国家建造师聘用协议书，约定聘用期限为2012年2月8日至2015年2月8日。合同第二条中约定：合�期间，甲方（即被告）有权使用乙方（即原告）的注册证书申报甲方公司的企业资质及年检，免费为乙方办理初始注册、变更注册、年检等相关手续，并在《执业手册》上登记聘用期间的执业情况；合同期间甲方工程项目由乙方担任项目经理的，须另行签订协议并支付相关责任报酬，乙方承担工程项目的相关责任，甲方工程项目乙方不担任项目经理的，乙方不承担工程项目的相关责任；甲方应妥善保管乙方的注册证书及其他有关材料，注册建造师执业印章及其他证书原件应在注册成功后由甲方保管。合同第三条中约定：双方签订协议后，乙方于2012年2月8日向甲方提供有关建造师注册所需要的相关材料：建造师执业资格合格证书、学历证书、身份证等。合同第四条约定：甲方同意支付乙方6.6万元年薪，甲方确认乙方证书和签订协议后，每月支付乙方2000元的聘用工资�付款，年终支付年薪的80%，余款于下年度适时支付。合同第五条约定：完成注册后，乙方同意将《注册证书》、执业印章、资格证书交由甲方管理，甲方应妥善加以保管。合同第七条约定：由于甲方原因造成乙方的资格证、注册证丢失或吊销，甲方赔偿乙方相关损失，其相关损失计算方法如下：资格证、注册证丢失，甲方应负责为乙方补办，不耽误乙方正常注册，否则，甲方须继续支付乙方聘用工资到证书发下来为止。
协议签订后，被告已将原告建造师资质注册至被告公司。被告已付原告工资1.5万元。2015年5月6日，原告向淮安市清河区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，要求被告支付工资18.3万元、返还资格证书、安全A证、安全B证、支付延期支付工资利息、支付延期返还证书损失一、返还执业印章、支付经济补偿金、失业保险待遇损失。仲裁委�决被告支付原告经济补偿金16250元、工资183000元、失业保险待遇损失5280元，对原告其他请求未予支持。原告对仲裁委裁决的经济补偿金、工资、失业保险待遇损失予以认可，对仲裁委未予支持其返还证书、印章、利息及损失请求有异议，故向本院提起诉讼。
以上事实，有原告当庭陈述、聘用协议、河劳人仲案字（2015）第147号仲裁裁决书等证据载卷证明。
本院认为：劳动合同期满终止，除用人单位维持或提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，用人单位应当向劳动者支付经济补偿金。原、被告签订的劳动合同于2015年2月8日到期，被告未举证证明其维持或提高劳动合同约定条件续订劳动合同，而原告不同意续订合同，故本院对原告要求被告支付原告经济补偿金16250元的请求予以支持。被告未举证证明为原告办理了失业保�，合同到期后亦未与原告续签合同，被告应向原告支付失业保险待遇损失5280元。
用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。原、被告在聘用协议书中约定被告每年支付原告年薪6.6万元，原告自认被告已发放原告工资1.5万元，被告未举证证明其已发放原告合同履行期间的工资，故本院对原告要求被告支付工资18.3万元的请求予以支持。
用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财产。用人单位违法扣押劳动者居民身份证等证件的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人，并依照有关法律规定给予处罚。劳动者依法解除或者终止劳动合同，用人单位扣押劳动者档案或者其他物品的，依照前款规定处罚。用人单位未按照劳动合同约定或国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬，逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。故本案原告要求被告返还二级建造师资格证书、印章、安全A证、安全B证，以及要求被告支付拖欠工资利息、延迟返还证件损失的请求因不属于法院劳动争议案件处理范围，本院不予理涉，原告可向有权处理机关提出告诉或提出要求作为的申请。
依据《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第四十六条、第八十四条、第八十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告江苏万群建设有限公司于判决生效后15日内支付原告杨宏伟经济补偿金16250元、失业保险待遇损失5280元、工资183000元，合计204530元；
二、驳回原告杨宏伟其他诉讼请求。
如不能按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，公告费600元，合计610元，由原告杨宏伟负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费(收款人：淮安市财政局，开户行：淮安市农业银行城中支行，账号：34×××54)。
审 判 长 高 嵩
审 判 员 许 霞
人民陪审员 赵 星
二〇一六年五月十日
书 记 员 曹瑞雪
附：相关法律条文
《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：
（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的。
第十条用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时贵客支付劳动报酬。
第八十四条用人单位违反本法规定，扣押劳动者居民身份证等证件的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人，并依照有关法律规定给予处罚。
劳动者依法解除或者终止劳动合同，用人单位扣押劳动者档案或者其他物品的，依照前款规定处罚。
第八十五条用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金：
（一）未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的。