宁夏回族自治区银川市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）宁01民终1907号
上诉人（原审原告）：脱小刚等二十三人（名单附后）。
诉讼代表人：脱小刚，男，1988年2月19日出生，汉族，农民工，住甘肃省镇原县。
诉讼代表人：刘东峰，男，1983年3月24日出生，汉族，农民工，住甘肃省镇原县。
委托诉讼代理人：李文生，宁夏浩晟律师事务所律师。
上诉人（原审被告）：刘刚刚，男，1986年2月18日出生，汉族，农民工，住甘肃省镇原县。
被上诉人（原审被告）：吴建福，男，1971年3月4日出生，汉族，个体，户籍所在地山东省菏泽市，暂住宁夏回族自治区银川市。
委托诉讼代理人：董平，宁夏昊诺律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：福建远泰幕墙装饰工程有限公司，住所地福建泉州市温陵南路远太大厦。
法定代表人：陈道长，该公司董事长。
委托诉讼代理人：陈洪起，男，1963年8月3日出生，汉族，该公司职员，住天津市红桥区。
被上诉人（原审被告）：银川市工程项目代理建设局，住所地宁夏回族自治区银川市金凤区万寿路177号。
法定代表人：陈进贤，该局局长。
委托诉讼代理人：户维强，男，1985年9月28日出生，回族，该局合同预算科副科长，住宁夏回族自治区银川市。
上诉人脱小刚等二十三人与上诉人刘刚刚、被上诉人吴建福、福建远泰幕墙装饰工程有限公司（以下简称远泰公司）、银川市工程项目代理建设局（以下简称银川代建局）劳务合同纠纷一案，前由一审法院即宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院作出（2015）金民初字第440号民事判决，其中脱小刚等二十一人不服提起上诉，本院经二审审理作出（2015）银民终字第1192号民事裁定，裁定撤销原判，发回重审。一审法院经重新审理后，作出（2015）金民初字第4720号民事判决，脱小刚等二十三人以及刘刚刚不服，再次向本院提起上诉。本院于2016年9月9日立案后，依法组成合议庭，于2016年10月28日公开开庭进行了审理。上诉人脱小刚等二十三人委托诉讼代理人李文生，上诉人刘刚刚，被上诉人吴建福委托诉讼代理人董平、被上诉人远泰公司委托诉讼代理人陈洪起，被上诉人银川代建局委托诉讼代理人户维强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
脱小刚等二十三人上诉请求：请求维持一审判决第一项，撤销一审判决第二项，改判吴建福、远泰公司、银川代建局承担连带清偿责任。事实和理由：一、一审法院适用法律错误。银川市市民大厅及规划展示馆项目是由远泰公司从银川代建局承包，吴建福是远泰公司在涉案工程玻璃幕墙项目的项目经理。刘刚刚虽然联系了脱小刚等23人到涉案工地从事建筑劳务工作，并通过吴建福支付了部分劳务费用，但刘刚刚仅系远泰公司的代工负责人，远泰公司是本案唯一合法承揽工程主体。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条以及劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》[劳社部发（2005）12号]、住房城乡建设部《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》[建市（2014）118号]的相关规定，脱小刚等二十三人的劳务工资应由刘刚刚、吴建福、远泰公司、银川代建局共同承担。一审法院关于本案系劳务合同纠纷，不适用《最高人民法院关于审理建设工程合同纠纷案件舍用法律问题的解释》的认识是错误的。二、一审法院对本案实体处理不公。一审法院判决吴建福、远泰公司和银川代建局免责，仅判决刘刚刚承担付款责任。由于刘刚刚没有清偿能力，导致脱小刚等合法权益无从保障，实体处理结果对脱小刚等人不公。综上，请求二审法院支持脱小刚等人的上诉请求。
刘刚刚上诉请求：将一审判决改判为刘刚刚偿还脱小刚等人劳务费419833元，吴建福、远泰公司、银川代建局承担连带付款责任。刘刚刚上诉事实和理由与脱小刚等二十三人的一致。
脱小刚等二十三人与刘刚刚对对方的上诉，相互之间没有异议，互相认可对方的上诉理由，一致认为吴建福、远泰公司及银川代建局应承担连带清偿责任。
吴建福、远泰公司针对脱小刚等二十三人和刘刚刚的上诉辩称，一审判决认定事实清偿，证据确实充分，请求依法驳回上诉，维持原判。吴建福已经将劳务费用全额支付给刘刚刚，刘刚刚拖欠工资行为而产生的责任应由其个人承担。同时刘刚刚与脱小刚是亲兄弟关系，双方有串通嫌疑，本案系恶意诉讼。
银川代建局针对脱小刚等二十三人和刘刚刚的上诉辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院驳回上诉，维持原判。
脱小刚等二十三人向一审法院起诉请求：请求判令刘刚刚、吴建福、远泰公司和银川代建局共同偿付脱小刚等劳务费419833元。
一审法院认定的事实：2013年12月28日，被告银川代建局将银川市市民大厅及规划展示馆项目Ⅳ标段工程发包给中标单位江苏省苏中建设集团股份有限公司（以下简称苏中公司）施工，后因（苏中公司）幕墙建筑资质不能达到设计要求，经银川代建局同意，苏中公司将承包工程中的幕墙部分专业分包给被告远泰公司完成。远泰公司为组织施工成立项目部，被告吴建福为玻璃幕墙项目负责人。2014年1月26日，被告吴建福与案外人郑益斌签订《工程劳务承包合同》，将被告远泰公司承建的银川市市民大厅及规划展示馆玻璃幕墙、铝板幕墙、金属铬栅安装工程中的劳务工程分包给案外人郑益斌，案外人郑益斌组织被告刘刚刚雇佣23名工人即本案的原告及案外人曹来文雇佣的八名工人进行施工，并成立施工班组，该班组为郑益斌班组，负责人为郑益斌。劳务费用由被告吴建福案外人郑益斌进行结算，结算后由被告刘刚刚、案外人曹来文在郑益斌处领取劳务费支付原告及案外人曹来文雇佣的八名工人。2014年3月初，案外人郑益斌与被告刘刚刚、案外人曹来文协商，经被告吴建福同意，郑益斌分包的劳务工程交由被告刘刚刚、曹来文合伙分包，案外人郑益斌退出，劳务费由被告刘刚刚、案外人曹来文与被告吴建福进行了结算。2014年10月3日，被告刘刚刚、案外人曹来文终止分包合伙，劳务费双方结算后，案外人曹来文退出，被告刘刚刚成为郑益斌班组的负责人，代带领雇佣来的二十三名工人即本案原告施工至工程结束。被告刘刚刚给二十三名原告出具欠付劳务费共计419833元的凭证。此后，原告向被告刘刚刚索要工资，被告刘刚刚以被告吴建福和远泰公司未足额付清劳务工程款为由拒绝给付。故原告提起诉讼，请求依法判如所请。
一审法院认为，劳务关系是指平等民事主体之间就一方向另一方提供劳务，另一方接受劳动并支付劳务费而形成的权利义务关系。本案原告受雇于被告刘刚刚，为刘刚刚分包的涉案工程提供劳务，由刘刚刚按工种、记工、考勤等向原告结算劳务费，双方形成劳务合同法律关系。原告按照合同约定完成了劳务工程，被告刘刚刚作为责任人应当向原告支付劳务费。刘刚刚自认欠付原告劳务费419833元，且有刘刚刚出具的欠条为凭，应承担债务清偿的民事责任。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》中关于发包人在未付工程价款范围内承担责任的规定仅适用建设工程施工合同纠纷，本案系劳务合同纠纷，故不适用该司法解释规定。原告要求被告吴建福、远泰公司、银川代建局承担本案付款责任无法律依据，不予支持。被告刘刚刚关于不承担本案劳务费清偿责任的辩解主张依法不能成立，不予采信。综上所述，经一审法院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零六条第一款、第二款、第一百零八条，《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条和《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条之规定，判决：一、被告刘刚刚于本判决生效后十日内分别给付脱小刚等二十三名原告劳务费419833元（劳务费清单附后）；二、驳回原告的其他诉讼请求。案件受理费7598元，由被告刘刚刚负担。
二审中，双方当事人均没有提交新证据。
二审审理查明的案件事实与一审查明的一致，对一审查明的事实本院予以确认。
本案二审中，吴建福和远泰公司陈述，吴建福系远泰公司内部职员，是分管玻璃幕墙分项工程的项目经理。远泰公司承揽涉案工程后，将该工程以内部承包的形式承包给吴建福施工。
本院认为，根据已查明的案件事实和双方当事人的诉辩主张，本案二审争议焦点是：吴建福、远泰公司、银川代建局对刘刚刚所负给付义务是否应当承担连带清偿责任。经查，远泰公司承揽涉案工程后，以内部承包的方式，将所揽工程承包给该公司项目经理吴建福。吴建福组织施工中，又将劳务部分分包给刘刚刚。脱小刚等人系刘刚刚直接雇佣，刘刚刚应对脱小刚等农民工的劳务费承担清偿责任。诉讼中，脱小刚等人和刘刚刚虽然提交了欠资证明、施工签到表、计工表等证据，据以证明尚欠劳务费419833元未付，但未经吴建福或者远泰公司签字确认，且远泰公司、吴建福以及银川代建局不予认可，依法对远泰公司、吴建福以及银川代建局不具有约束力。2014年11月12日，吴建福在脱小刚等人施工结束后，与刘刚刚签订了《刘刚刚费用结算清单》，明确载明应付刘刚刚劳务费1135477.35元。该结算结果经双方共同签字确认，应具有法律效力。刘刚刚在已经与吴建福进行结算的情况下，又于结算价款之外向脱小刚等人出具尚欠劳务费419833元的欠资证明，且未经吴建福和远泰公司的确认，该责任应由刘刚刚自行承担。脱小刚依据该欠资证明要求远泰公司、吴建福、银川代建局承担连带清偿责任没有事实和法律依据，其上诉理由不能成立，本院不予采纳。
综上所述，上诉人脱小刚等人和上诉人刘刚刚的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费15196元，由上诉人脱小刚等二十三人负担7598元，由上诉人刘刚刚负担7598元。
本判决为终审判决。
审 判 长 周景远
审 判 员 李山山
代理审判员 任朝霞
二〇一六年十二月十三日
书 记 员 张 楠