吉林省通化市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）吉05民终1306号
上诉人（原审原告）：李波，户籍地通化县，经常居住地通化县果松镇六道沟村。
委托代理人：姜凤，吉林方维律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：通化骅丰实业有限公司，住所通化县果松镇七道沟村。
法定代表人：张亚东，董事长。
委托代理人：金东镐。
上诉人李波因与被上诉人通化骅丰实业有限公司（以下简称骅丰公司）劳动争议纠纷一案，不服吉林省通化县人民法院（2016）吉0521民初438号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年11月2日立案受理后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案二审现已审理终结。
李波上诉请求：依法撤销吉林省通化县人民法院（2016）吉0521民初438号民事判决第二项、第三项，改判骅丰公
司给付李波自2003年始至2016年期间的经济补偿金54600元，改判骅丰公司给付李波一次性伤残补助金、一次性工伤补助金、一次性伤残就业补助金105000元。事实和理由：李波自2003年开始在骅丰公司工作至2016年，时间长达14年，应适用《违法和解除劳动合同的经济补偿办法》从2003年开始计算经济补偿金。李波受伤后被鉴定为九级伤残，骅丰公司一直未安排李波适合的工作，李波也未享受到工伤待遇。李波曾多次找到骅丰公司主张工伤待遇，但骅丰公司负责劳资人员说单位现在效益不好让其再等等，直到2016年3月时李波再次找到骅丰公司负责人要求解决工伤待遇时，骅丰公司告知单位不再负责其工伤问题。对这一事实，骅丰公司是认可，只是提出认为一次性伤残补助金和一次性工伤医疗补助金应由保险基金支付。李波主张的一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金，是基于李波提出解除劳动合同时的一次性补偿，此问题不涉及时效问题。
骅丰公司辩称，一审法院查明事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，程序合法，应予以维持。
李波向一审法院起诉请求：1、解除骅丰公司与李波的劳动关系，骅丰公司支付经济补偿金54600元；2、骅丰公司给付李波一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金105000元；3、骅丰公司为李波补交养老保险金50000元。
一审法院认定事实：李波自2003年开始在骅丰公司作井下凿岩工，骅丰公司未为其缴纳工伤保险和社会养老保险。2013年7月15日，其在工作期间受伤，被诊断为左外踝、后踝骨折、左三角韧带断裂伴踝关节脱位。2013年8月9日骅丰公司为其申请工伤认定，2013年9月24日其被认定为工伤，2015年1月28日经通化市劳动能力鉴定委员会鉴定其为工伤九级伤残，部分丧失劳动能力。骅丰公司自2013年7月至2014年年末每月给付李波停薪工资2200元。李波于2016年4月11日向通化县劳动仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委于2016年4月12日以仲裁请求超过仲裁申请时效为由做出不予受理案件通知书。一审法院认为，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条规定“中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：……（二）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；……（五）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议……”，本案中李波一、二项诉讼请求属于劳动争议。《中华人民共和国劳动合同法》第十四条规定“无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同：（一）劳动者在该用人单位连续工作满十年的……”，李波自2003年开始在骅丰公司工作，至2012年已连续工作满十年，对骅丰公司认为与李波签订的劳动合同期限为一年的主张本院不予支持，双方之间已形成了事实的无固定期限的劳动合同。骅丰公司未为李波缴纳社会保险费，该法第三十八条规定“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：……（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的……”，对李波解除劳动合同的诉求本院予以支持。该法第四十六条规定“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的……”，骅丰公司应当向李波支付经济补偿。该法第四十七条规定“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿”、第九十七条第三款规定“本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算；本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执行”，《中华人民共和国劳动法》对于劳动者要求解除劳动合同的情形未规定给付经济补偿，故骅丰公司应自2008年始支付李波经济补偿。李波与骅丰公司均未能提供李波解除劳动合同前十二个月的工资状况，且李波同意按照通化县2015年在岗职工平均月工资3176.15元计算，故补偿金额为3176.15元X8个月=25409.2元。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算……”李波2013年7月15日在工作中受伤，2013年9月24日被认定为工伤，骅丰公司于2014年年末停发了其停薪工资，2015年1月28日经通化市劳动能力鉴定委员会鉴定其为工伤九级伤残，部分丧失劳动能力。劳动能力（工伤）鉴定结论通知书已于下发之日后15日即2015年1月24日生效，李波自该日起应当知道其权利被侵害，其于2016年4月11日才向通化县劳动仲裁委员会申请仲裁，且未提供证据证明仲裁时效有中止中断事由，故其仲裁申请已超过仲裁时效，按照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条“劳动争议仲裁委员会根据《劳动法》第八十二条之规定，以当事人的仲裁申请超过六十日期限为由，做出不予受理的书面裁决、决定或者通知，当事人不服，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理；对确已超过仲裁申请期限，又无不可抗力或者其他正当理由的，依法驳回其诉讼请求”的规定，李波未提供证明仲裁时效存在中止中断事由及其他未超过仲裁时效的证据，故驳回其第二项诉讼请求。根据《中华人民共和国社会保险法》第六十三条“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足”、第八十四条“用人单位不办理社会保险登记的，由社会保险行政部门责令限期改正；逾期不改正的，对用人单位处应缴社会保险费数额一倍以上三倍以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上三千元以下的罚款”、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理”的规定，缴纳社会保险费是国家行政法规规定的一种强制性行政义务，并非单纯劳动争议当事人之间的民事关系，不应由人民法院审理，当事人应当向有关行政机关申请解决。因此针对李波第三项诉讼请求的起诉本院不应受理，应当裁定驳回起诉。综上所述，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条、第二十七条、《中华人民共和国劳动合同法》第十四条、第三十八、第四十六条、第四十七条、第九十七条、《中华人民共和国劳动法》第二十四条、第二十六条、第二十七条、第二十八条、第八十二条、《中华人民共和国社会保险法》第六十三条、第八十四条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条、第三条规定，判决：1、解除原告李波与被告通化骅丰实业有限公司的劳动关系；2、被告通化骅丰实业有限公司于本判决生效后立即给付原告李波经济补偿25409.2元；3、驳回原告李波其他诉讼请求。
本院二审查明的事实与一审查明的事实一致。
本院认为，对于李波提出的解除劳动合同的经济补偿金应从2003年开始计算的上诉请求，根据《中华人民共和国劳动合同法》第九十七条第三款的规定，经济补偿年限自劳动合同法施行之日起计算，在劳动合同法施行前按照当时有关规定执行。《中华人民共和国劳动法》对于劳动者解除劳动合同的情形未规定给付经济补偿。李波提出应适用《违法和解除劳动合同的经济补偿办法》，但该办法对于因适用《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第（三）项而解除劳动合同的情形，未规定经济补偿，故本案不应适用《违法和解除劳动合同的经济补偿办法》。骅丰公司应自2008年始支付李波经济补偿金，对于李波的此项上诉请求，本院不予支持。对于李波提出的要求骅丰公司给付一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金的上诉请求，因李波自2015年1月28日被鉴定为工伤九级后，一直在家休养，其间李波找骅丰公司解决工伤事宜，骅丰公司并未明确表示不予解决，对此骅丰公司并未提出异议，故不宜认定李波提出的仲裁申请已超过仲裁时效。李波被鉴定为工伤九级，根据《工伤保险条例》第三十七条规定：“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定”。《吉林省实施＜工伤保险条例＞办法》第四十条规定：“伤残等级为五级至十级的工伤职工一次性工伤医疗补助金和一次性工伤伤残就业补助金，按以下标准支付：一次性工伤医疗补助金的支付标准：五级伤残的为18个月本人工资，六级伤残的为16个月本人工资，七级伤残的为13个月本人工资，八级伤残的为11个月本人工资，九级伤残的为9个月本人工资，十级伤残的为7个月本人工资。患职业病的工伤职工，一次性工伤医疗补助金在上述标准基础上增加30%。一次性伤残就业补助金的支付标准：五级伤残的为16个月本人工资，六级伤残的为14个月本人工资，七级伤残的为11个月本人工资，八级伤残的为9个月本人工资，九级伤残的为7个月本人工资，十级伤残的为5个月本人工资。伤残职工距法定退休年龄不足5年的，一次性伤残就业补助金按每减少一年递减20%标准支付。距法定退休年龄不足1年的，一次性伤残就业补助金按标准的10%支付，达到退休年龄的不计发。职工在同一单位发生两次以上工伤的，按其最高伤残等级计算一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金后，每多一次工伤增加20%。”《工伤保险条例》第六十二条第二款规定：“依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。”因骅丰公司未为李波缴纳工伤保险费，故骅丰公司应当按照法律规定对李波的工伤承担赔偿责任，即一次性伤残补助金3176.15元/月×9个月=28585.35元，一次性工伤医疗补助金3176.15元/月×9个月=28585.35元，一次性伤残就业补助金3176.15元/月×7个月=22233.05元，共计79403.75元。李波的此项上诉请求，本院予以支持。综上，依照《工伤保险条例》第三十七条、第六十二条、《吉林省实施＜工伤保险条例＞办法》第四十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第（三）项规定，判决如下：
一、维持吉林省通化县人民法院（2016）吉0521民初438号民事判决第一项、第二项即“解除原告李波与被告通化骅丰实业有限公司的劳动关系；被告通化骅丰实业有限公司于本判决生效后立即给付原告李波经济补偿25409.2元”；
二、撤销吉林省通化县人民法院（2016）吉0521民初438号民事判决第三项，即“驳回原告李波其他诉讼请求”；
三、被上诉人通化骅丰实业有限公司于本判决生效后立即给付上诉人李波一次性伤残补助金28585.35元、一次性工伤医疗补助金28585.35元、一次性伤残就业补助金22233.05元，共计79403.75元。
四、驳回上诉人李波的其他诉讼请求。
如果被上诉人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行的债务利息。
一审案件受理费10元，二审案件受理费10元，均由通化骅丰实业有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 刘 闽
审判员 何秋彦
审判员 马 辉
二〇一六年十一月二十八日
书记员 赵婉岑