甘肃省庆阳市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）庆中刑终字第79号
原公诉机关宁县人民检察院。
上诉人（原审被告人）王某某，男，出生于1958年12月10日，汉族，大专文化程度，中共党员，甘肃省宁县湘乐镇人，教师，住宁县湘乐镇湘乐街**号。2013年9月23日因涉嫌招收学生徇私舞弊罪、受贿罪被宁县公安局刑事拘留，同年9月30日被逮捕，2014年3月26日被宁县人民法院决定监视居住。
辩护人胡晓燕，甘肃金桥律师事务所律师。
宁县人民法院审理宁县人民检察院指控原审被告人王某某犯滥用职权、受贿罪一案，于2014年3月26日作出（2014）宁刑初字第25号刑事判决，原审被告人王某某不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，于2014年6月6日公开开庭审理了本案，庆阳市人民检察院指派检察员李海英出庭履行职务，原审被告人王某某及其辩护人胡晓燕均到庭参加诉讼。现已审理终结。
原审判决认定，2008年1月份高考报名期间，河南省焦作市人赵某某（已判刑）找到时任宁县三中教导主任并负责高考报名工作的被告人王某某，在王某某办公室内，赵某某要求王某某为其提供的几名河南籍考生在宁县三中报名参加高考，并表示每名学生给王某某2000元作为高考报名的相关费用和王某某个人的报酬，王某某表示同意，并为赵某某提供了《2008年甘肃省普通高校招生报名登记表》。过了几天，赵某某再次至王某某办公室内，提供了王甲某、赵某某、吴某、段某、张某、周某、王乙某、王丙某、林某某、张甲某、李甲某11名考生的户籍资料和高考报名表，并当场交给王某某22000元现金，王某某收取了该现金。后王某某就此事未向宁县三中及高考招生部门人员进行汇报，违反高考报名规定，利用赵某某提供的学生信息，为这11名考生办理了高考报名登记，并上报庆阳市宁县招生委员会办公室。随后又私下指使本校学生冒名顶替这11名河南籍考生参加英语听力测试和体检，使这11名学生通过高考资格审查，取得考试资格。在为这11名考生进行高考报名过程中，王某某共支付高考报名费2530元，其他相关费用1650元，剩余17820元归个人所有。
原审法院审理认为，被告人王某某身为宁县三中高考考务工作的教务人员，系受委托从事国家高考招生的公务人员，承担2008年普通高校招生报名等相关工作的职责，其明知在外省（自治区、直辖市）或本省范围内跨地借读或补习的应、往届毕业生，一律回户口所在县（市、区）招生办公室办理高考报名手续的情况下，置国家规定于不顾，利用职务便利，收受他人财物，弄虚作假，违规操作，为11名不符合条件的考生办理了报名手续，客观上为跨省“移民”高考创造了条件，造成了恶劣的社会影响，其行为构成滥用职权罪和受贿罪，应数罪并罚。被告人王某某滥用职权的犯罪情节轻微，可以免予刑事处罚。被告人王某某系初犯，对其所犯受贿罪可酌情从轻处罚。遂依据《中华人民共和国刑法》第三百九十七条二款、第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条一款（三）项、第六十九条一款、第三十七条、第七十二条一款之规定，判决：被告人王某某犯滥用职权罪，免予刑事处罚；犯受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年零六个月。数罪并罚，决定执行有期徒刑一年，缓刑一年零六个月。
原审被告人王某某上诉提出：1、11名考生报名时均有宁县户籍且并未参加当年高考，其不构成滥用职权罪；2、其在2013年8月30日的供述不属实，其未收取赵某某的钱，不构成受贿罪。
辩护人的辩护意见：1、被告人王某某的行为属违规行为，不构成滥用职权罪；2、原判认定被告人构成受贿罪的事实不清，证据不足。被告人虽于2013年8月30日作了一份有罪调查笔录，但其随后多次予以否认，且该份笔录存在胁迫诱供和取证程序违法的情况，应当作为违法证据排除或无效证据对待。
经审理查明，原审被告人王某某非法收受赵某某22000元，并利用职务便利为王甲某等11名河南籍考生取得2008年宁县高考报名资格的犯罪事实与原审判决认定的事实一致。
上述事实，有下列证据证实：
1、证人赵某某的证言，证实2008年元月份其通过王某某给王甲某等11名考生办理了高考报名手续，且在王某某的办公室内将22000元费用放在茶几上。王某某负责处理了这些学生的体检和英语听力测试。后因被人举报，这些学生未参加高考。
2、证人梁某某、刘甲某、刘乙某、于某某、李乙某、张乙某、李丙某、程某某、付某某、李丁某的证言及常住人口登记表、齐某某户籍证明，证实其所在村、组无叫王丙某、王甲某、吴某、赵某某、张甲某、张某、王乙某、段某、周某、林某某的人及齐会兰家无叫李甲某的人。
3、证人刘丙某的证言，证实2008年宁县三中收取每名高考学生报名费230元，其收取王某某替外地学生交的报名费后未出具手续。
4、证人杨甲某的证言，证实2008年宁县三中的高考招生工作由王某某负责。以宁县本地户口在三中报名参加高考的11名考生的事情，王某某未向其汇报过。
5、证人杨乙某、辛某某、张乙某的证言，证实其分别违规为王甲某等11人办理宁县户籍的事实。
6、甘肃省高等学校办公室甘招委发（2007）29号文件、高校招生报名登记表及其填写说明、宁县招生委员会宁招委发（2007）13号文件，证实在外省或本省范围内跨地借读或补习的应、往届毕业生，一律回户口所在县（市、区）招生办公室办理高考报名手续，不得跨地区报名或者两地报名。在报名过程中要坚决杜绝外省籍考生报考。
7、2008年甘肃省普通高校招生考生报名登记表、宁县2008年普通高校招生报名考生资格审查登记表，证实王甲某等11名考生在宁县三中报名参加高考并通过资格审查的情况。
8、庆阳市宁县招生委员会办公室证明、宁县2008年普通高校招生统一考试宁县考区缺考考生统计表，证实2008年宁县三中上报的王甲某等11名考生当年未参加高考的事实。
9、身份证办理情况查询证明及身份证信息查询打印件，证实王甲某等11名考生的身份证办理情况。
10、宁县公安局湘乐派出所证明复印件、户籍证明及户口迁移证、录取通知书、普通高校毕业证书、于家村证明，证实王甲某等11名考生在宁县公安局湘乐派出所户籍档案资料中无迁出、迁入相关证明资料。且张某的身份证号码与其辖区于海丽身份证号码重复。
11、宁县公安局治安警察大队户籍业务查询证明、人口信息查询单及彭阳县公安局王洼派出所证明、户口迁移证，证实王乙某等11名考生分别通过在湘乐、瓦斜、金村派出所户籍管理系统在宁县落户的事实。
12、宁县人民检察院的情况说明，证实该院侦查部门在2013年8月30日对上诉人王某某询问过程中程序合法，且不存在诱供及刑讯逼供情形。
13、中共宁县县委（2000）35号文件、宁县教育局宁教发（2005）8号文件及（2008）68号文件，证实上诉人王某某的任职情况。
14、户籍证明，证实上诉人王某某身份情况，并具有完全刑事责任能力。
15、上诉人王某某供述，证实其收受赵某某22000元后为不符合条件的11名考生取得2008年宁县高考报名资格的事实。
以上证据，来源合法，内容客观、真实，已经一审法院庭审质证、认证，本院予以确认。
本院认为，上诉人王某某身为宁县三中高考考务工作者，系受委托从事国家高考招生的公务人员，在2008年该校高考报名工作中，徇私舞弊，为明知不符合条件的王甲某等11名考生办理高考报名手续并取得考试资格，情节严重，其行为构成招收学生徇私舞弊罪。同时，上诉人王某某利用职务便利，非法收受赵某某22000元，为他人谋取非法利益，又构成受贿罪。招收学生徇私舞弊罪的最高刑为三年有期徒刑，上诉人王某某犯罪行为实施终了时间为2008年6月份，至侦查机关初查之日，已过追诉期限，依照《刑法》第八十七条第（一）项之规定应当终止审理。关于上诉人及辩护人提出王某某不构成受贿罪的上诉理由及辩护意见，经查，在2013年8月30日被告人王某某所作的调查笔录中，其对自己按照每名学生2000元的价格共收取赵某某22000元，违规给11名不符合条件的考生在宁县三中办理高考报名手续，并安排在校学生冒名顶替11名考生的英语听力考试及体检的细节供述上与证人赵某某的证言相互印证，虽然辩护人提出该份调查笔录存在诱供和取证程序违法情况，应作为违法证据排除或无效证据对待，但检察机关在补充侦查后对该份笔录取得的程序合法性作出了说明，且无证据证实相关办案人员有诱供的事实存在，故对该项上诉理由和辩护意见不予采纳。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条一款（二）项、第二百二十五条一款（二）项、第二百三十三条之规定，适用《中华人民共和国刑法》第四百一十八条、第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条一款（三）项、第七十二条一款之规定，判决如下：
一、维持甘肃省宁县人民法院（2014）宁刑初字第25号刑事判决对被告人王某某犯受贿罪的定罪、处刑部分。
二、撤销甘肃省宁县人民法院（2014）宁刑初字第25号刑事判决对被告人王某某犯滥用职权罪的定罪、处刑部分。
三、上诉人王某某犯招收学生徇私舞弊罪，终止审理。
本判决为终审判决。
审 判 长 陈 媛
代理审判员 刘 蘅
代理审判员 王 微
二〇一四年七月十八日
书 记 员 冯雪菲
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
犯罪情节较轻；
有悔罪表现；
没有再犯罪的危险；
宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节严重，分别依照下列规定处罚：
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免于刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
第三百八十五条国家机关工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家机关工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第四百一十八条国家机关工作人员在招收公务员、学生工作中徇私舞弊，情节严重，处三年以下有期徒刑或者拘役。
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第十五条有下列情形之一的，不追究刑事责任，已经追究的，应当撤销案件，或者不起诉，或者终止审理，或者宣告无罪：
情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；
犯罪已过追诉时效期限的；
经特赦令免除刑罚的；
依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；
犯罪嫌疑人、被告人死亡的；
其他法律规定免于追究刑事责任的。
第二百二十五条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：
（一）原判决认定事实清楚和使用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判；
（二）原判决认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判；
（三）原判决认定事实不清楚或者证据不足，可以在查清事实后改判；也可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。
原审人民法院对于依照前款第三项规定发回重新审判的案件作出判决后，被告人提出上诉或者人民检察院提出抗诉的，第二审人民法院应当依法作出判决或者裁定，不得再发回原审人民法院重新审判。
第二百三十三条第二审的判决、裁定和最高人民法院的判决、裁定，都是终审的判决、裁定。