广东省阳山县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）粤1823刑初77号
公诉机关阳山县人民检察院。
被告人周某一，男，1962年1月16日出生，广东省阳山县人，汉族，本科文化，中共党员，住阳山县。2006年9月至2014年8月任阳山县第一小学校长,案发前任阳山县阳城镇中心小学校长。2016年3月17日因涉嫌挪用公款罪被刑事拘留，同年3月29日被依法逮捕。
辩护人林晓隆、丘志新，广东广信君达律师事务所律师。
阳山县人民检察院以阳检诉刑诉〔2016〕78号起诉书指控被告人周某一犯挪用公款罪，于2016年10月18日向本院提起公诉。本院审查后于当天立案，并依法组成合议庭，于2016年11月17日依法公开开庭进行了审理。阳山县人民检察院指派检察员梁土香出庭支持公诉，被告人周某一及其辩护人林晓隆、丘志新到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2006年9月至2014年8月，被告人周某一在任职阳山县第一小学校长期间，利用职务上的便利，9次挪用阳山县第一小学的教研经费共计406229.30元，用于归还个人债务，超过三个月未归还。
2014年9月6日，被告人周某一在调任阳山县阳城镇中心小学校长后，一次性将其以个人名义从阳山县第一小学出纳处借出的款项共计914453.15元（包括上述挪用款项406229.3元）归还给阳山县第一小学。
公诉机关为指控被告人周某一的上述犯罪事实，提供了如下证据：1、被告人周某一的供述和辩解；2、证人陈某二、何某、胡某、黄某等人的证言；3、扣押清单、借条、网银付款凭证、转账凭证、职务任免通知、到案经过、户籍证明等。
公诉机关认为，被告人周某一身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，数额较大，超过三个月未还，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》第一百七十二条之规定，提请本院依法判处。
被告人周某一及其辩护人对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议。
被告人的辩护人提出，被告人周某一在案发前已归还全部款项，归案后能如实供述全部犯罪事实，认罪悔罪态度较好，向县一小借款事出有因，被告人主观恶性小，情节显著轻微，社会危害性小，且被告人多年在教育工作上勤勤恳恳作出贡献，请求本院对被告人从轻、减轻或者免除处罚。
经审理查明：
2012年8月至2014年5月，被告人周某一利用其担任阳山县第一小学校长的职务便利，9次挪用阳山县第一小学的教研经费共计406229.30元，用于归还个人债务，超过三个月未归还。具体事实如下：
1、2012年8月至2013年2月，被告人周某一利用职务上的便利，先后7次以借条的形式从阳山县第一小学出纳黄某处、阳山县第一小学附属幼儿园出纳廖某某处共借出人民币239000元用于偿还其个人所欠胡某的债务。
2、2013年11月，被告人周某一利用职务上的便利，以借条的形式从阳山县第一小学出纳黄某处借出人民币130000元用于偿还个人所欠刘某某的债务。
3、2014年5月，被告人周某一利用职务上的便利，以借条的形式从阳山县第一小学附属幼儿园出纳廖某某处借出人民币37229.3元用于偿还个人所欠黎强辉债务的利息。
2014年9月6日，被告人周某一在调任阳山县阳城镇中心小学校长后，一次性归还以其个人名义从阳山县第一小学出纳处借出的款项共计914453.15元（包括上述挪用款项406229.3元）给阳山县第一小学。2016年3月16日，阳山县人民检察院立案侦查此案，并于当天传唤被告人周某一到案。被告人周某一归案后，如实供述了自己的罪行。
上述事实，被告人周某一在开庭审理过程中亦无异议，并有立案决定书，有被告人周某一的供述及辩解，有证人胡某、何某、刘某某、黄某、廖某某等人的证言，有会议记录，借条，网银付款凭证，网银付款记账凭证，周某一借款及预付款明细表，任职通知书及任职证明，组织机构代码证，事业单位法人证书户籍证明，到案经过，无犯罪记录证明等证据证实。
以上证据，经法庭举证、质证，被告人周某一无异议，证据来源合法，内容真实可信，被告人周某一对其犯罪经过作了供认并与上述证据相一致，本院予以确认。
本院认为，被告人周某一身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，数额较大，超过三个月未还，其行为已构成挪用公款罪。鉴于被告人立案前归还全部借款，归案后又能如实供述自己的罪行，有坦白情节，认罪态度较好，系初犯，考虑到被告人确有悔罪表现，符合适用缓刑的条件，依法对其从轻处罚并适用缓刑。
公诉机关指控被告人周某一犯挪用公款罪，事实清楚，证据确实、充分，本院予以支持。
被告人周某一的辩护人提出被告人在案发前已归还全部款项，归案后能如实供述全部犯罪事实，认罪悔罪态度较好，请求从轻处罚的辩护意见，经查属实，予以采纳；但提出被告人的行为主观恶性小，情节显著轻微，社会危害性小，请求免于刑事处罚的辩护意见，经查，被告人周某一从事教育工作多年，作为校长本应严格规范管理学校，以身作则，但被告人在任期间多次挪用公款以归还个人债务，其主观恶性及社会危害性较大，故对该辩护意见不予采纳。
根据被告人周某一的犯罪事实、情节以及认罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第六十七条第三款、第七十二条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条的规定，判决如下：
被告人周某一犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向清远市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 傅伟珍
审 判 员 汤杏君
人民陪审员 张国强
二〇一六年十二月十五日
书 记 员 梁健娥
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第六条挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额较大”；数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”：
(一)挪用公款数额在二百万元以上的；
(二)挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在一百万元以上不满二百万元的；
(三)挪用公款不退还，数额在一百万元以上不满二百万元的；
(四)其他严重的情节。