河南省平顶山市湛河区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）豫0411民初833号
原告：苏亚民，男，1972年1月17日出生，汉族，住
委托诉讼代理人：闫应超，河南龙云律师事务所律师。
被告：平顶山煤矿机械有限责任公司。住所地：
法定代表人赵志良，董事长。
委托诉讼代理人：董威，男，1988年6月30日出生，汉族，平顶山煤矿机械有限责任公司人力资源部职工。住
委托诉讼代理人：周宪毅，男，1980年5月13日出生，汉族，平顶山煤矿机械有限责任公司审计法务部职工。住。
原告苏亚民诉被告平顶山煤矿机械有限责任公司（以下简称平煤机公司）劳动争议纠纷一案，本院于2016年4月5日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告苏亚民及其委托诉讼代理人闫应超、被告平煤机公司的委托诉讼代理人董威、周宪毅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告苏亚民向本院提出诉讼请求：1.依法裁决被告为原告出具解除或终止劳动合同证明，并为原告办理档案和社会保险关系转移手续；2.依法裁决被告赔偿原告因办不成失业而损失的失业金30720元（共24个月，1280元／月）；3.依法裁决被告赔偿原告因办不成失业而从失业基金里支出的失业期间的医疗保险金5296.8元（共24个月，220.7元／月）；4.依法裁决被告支付23个月经济补偿金32200元（按平顶山市最低工资标准每月1400元计算）；5.依法裁决被告支付所欠原告的2011年至2013年的工龄补贴5216元（2011年9个月160元／月，2012年12个月168元／月，2013年10个月176元／月）。事实和理由：1.原告于1991年10月在平顶山XX厂（以下简称XX厂）参加工作。2011年1月，XX厂被被告兼并收购。2011年3月，原告到被告下属单位结构件一分厂工作。2011年11月，被告和原告签了三年固定期限劳动合同，未与原告签定无固定期限劳动合同。原告在XX厂工作时期的工龄被告不予连续计算。2.原告在2011年11月和已是被告职工的XX厂人员一起上访到平顶山市信访局。平顶山市信访局于2014年1月要求平顶山市湛河区政府处理此事。2014年6月30日，平顶山市湛河区信访局下文要求被告落实已是被告正式职工的XX厂人员工龄连续计算问题。而被告直到2014年12月才落实。3.原告上访维权期间没有上班。在平顶山市湛河区信访局下文拿出处理意见后，原告于2014年7月1日起要求被告安排工作上班，被告不给安排。被告在不通知原告的情况下，于2014年7月给予原告除名处理，停缴了原告的社会保险（医疗保险金缴到2014年7月，养老保险金缴到2014年9月）。被告不给原告出具解除或终止劳动合同说明，不给原告办理失业手续。2016年1月，被告支付其所欠发的XX厂职工的工龄补贴时，原告要求被告补发原告2011年3月至2013年10月期间的工龄补贴，被告以原告已被除名为由不予发放。4.原告认为被告不与原告签订无固定期限劳动合同的行为违反了《劳动合同法》第三十四条规定和《劳动合同法实施条例》第十条规定。原告上访维权期间属于劳动纠纷争议期，被告给予原告除名处理，应给付原告经济补偿金。被告不给原告出具解除或终止劳动合同证明，不给原告办理档案和社会保险关系转移手续，使原告不能享受失业保险待遇。被告的行为违反了《劳动合同法》第五十条、第八十九条规定，应赔偿原告因享受不到失业保险待遇所造成的损失。被告不给原告发放所欠原告的工龄补贴，违反了《劳动合同法》第三十条规定。5.原告持有平顶山市湛河区信访局2014年6月30日下发的信访事项处理意见书1份，原告持有建设银行出具的（2011年至2013年）工资清单明细信息1份。
被告平煤机公司辩称，1.根据《劳动合同法》第三十九条第二款，原告2014年4月在未履行请假的情况下无故旷工60日以上，符合公司员工违章违纪处理办法第五条第2项违反劳动纪律等内容，可予以解除劳动合同。2.被告在联系不上原告的情况下，于2014年6月26日在平顶山市日报发出通知，要求原告于见报之日起15日内到公司人力资源部办理相关手续，逾期不到按有关规定处理。而自登报至今，未见原告到公司报到，也未办理相关手续。公司根据员工违反纪律处理，2014年8月31日下发违纪除名文件。原告的行为严重违反了公司纪律，根据《劳动合同法》、公司集体合同附件4关于对员工违纪的处理办法，经其所在单位提议，总经理办公会研究，并提交公司劳动争议调解委员会、职代会等审议通过，决定自下文之日起对原告予以除名。3.根据《劳动合同法》第四十六条规定，被告开除原告不属于用人单位赔偿经济补偿金条款范围。4.根据《失业条例》第十条，原告诉求中的第二、第三项没有法律依据。5.根据《劳动争议调解仲裁法》第五条规定，2014年4月1日至2014年8月26日期间，被告未收到原告提交的任何劳动争议申请，也未收到劳动争议处理部门的相关文书，因此原告称旷工期间属于劳动争议期没有法律依据。6.根据《社会保险法》规定，员工与用人单位解除、终止劳动关系后，其社保关系转移由劳动者提出，用人单位配合，其个人档案在员工本人未开具调档函、介绍信的情况下，单位无权办理转移。而自2014年4月1日起至今，原告未向被告提出过调出档案或转移社保关系的申请。综上，请求法院依法驳回原告的诉求。
原告围绕诉讼请求依法提交了平顶山市湛河区劳动争议仲裁委员会作出的平湛劳仲案字（2016）04号不予受理通知书、河南省在职职工基本养老保险信息查询表、信访事项处理意见书、中国建设银行平顶山分行个人活期明细信息，被告提供了违纪职工处理表、平煤机（2012）77号文件、平顶山日报所载通知、平煤机（2014）80号文件等证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。
根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
原告苏亚民于1991年10月在XX厂参加工作。2006年3月，XX厂与被告平煤机公司签订《企业收购意向书》和《关于对XX厂职工安置预案附件一》。2011年1月底，XX厂破产工作结束，被告平煤机公司接受XX厂安置职工257人。2011年3月，原告到被告结构件分厂工作，实际工作至2013年10月，此后在未办理劳动合同解除手续的情况下未再参加被告公司考勤。
2.2014年5月26日，被告出具《违纪职工处理表》，以原告“自2014年4月1日起，在不履行任何请假手续的情况下，无故旷工至今”为由，对原告做出违纪处理。该处理表加盖有被告公司结构件二分厂和工会的印章，并附有结构件二分厂、人力资源部及工会意见。2014年6月26日，被告在平顶山日报发布通知，通知载明：“某某、崔某某……苏亚民……以上人员请于见报之日起15日内到公司人力资源部办理相关手续，逾期不到者按有关规定处理。”被告提供2014年4月公司考勤记录显示，原告该月没有出勤，记录为“旷工”。
3.2014年8月31日，被告作出平煤机（2014）80号文件，认定原告等35人连续旷工15日以上，严重违反公司纪律，根据《劳动法》、《劳动合同法》、及被告公司《集体合同》附件四《员工违章违纪处理办法》，经其所在单位提议，总经理办公会研究，并提交公司职代会联席会议审议通过，决定自下文之日起，对原告等35人予以除名。
4.2016年3月24日，原告向平顶山市湛河区劳动争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委员会于当日作出平湛劳仲案字（2016）04号不予受理通知书，载明“苏亚民：2016年3月24日送来的申请书已收悉。经审查，不符合受理条件，本委决定不予受理。主要理由如下：根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条之规定。特此通知。”
被告平煤机（2012）77号文件《关于发布﹤平顶山煤矿机械有限责任公司员工违章违纪处理办法﹥的通知》第三章第五条第2项规定，违反劳动纪律，连续旷工3天（含3天）以上，十二个月内累计旷工5天（含5天）以上的（事先未经领导批准，擅自不上班，××、事假条，代休、公休假的，按旷工处理），予以解除劳动合同。第六条规定，员工违章违纪，必须解除劳动合同时，员工所在单位实事求是写出书面材料，附上证据，征得同级工会同意后，签署解除劳动合同意见，报公司人力资源部，征得公司工会同意会签后，下发解除劳动合同文件。解除劳动合同证明（文件）的主要内容：被解除员工的姓名、性别、年龄、政治面貌、文化程度、参加工作时间、工种（岗位）、解除劳动合同原因等情况。第七条规定，解除或者终止员工劳动合同通知书的送达：1、解除或者终止劳动合同的员工所在单位在接到公司解除或终止员工劳动合同的通知时，应遵守对员工负责的原则，原则上5日内以书面形式将解除或终止劳动合同的证明送达员工，并由员工本人签收，用人单位保留备查；本人不在的交其同住成年家属签收，直接送达有困难的可以邮寄或特快专递送达（注明解除或终止劳动合同证明），挂号查询回执上注明的收件日期为送达日期；在送达员工下落不明，或者用上述送达方式无法送达的情况下，可公告送达，即张贴公告或通过新闻媒体通知，自发出公告之日起，经过三十日，即视为送达。
庭审中被告称，其公司员工工资按照考勤及计件计算。根据原告提供的中国建设银行平顶山分行个人活期明细信息显示，原告2013年1月30日发工资3192.93元，2013年2月7日发工资1000元，2013年2月28日发工资1785.93元，2013年3月29日发工资1987.93元，2013年4月28日发工资1054.93元，2013年5月30日发工资849.93元，2013年6月26日发工资557.93元，2013年7月26日发工资1095.93元，2013年8月29日发工资1000.99元，2013年9月26日发工资280.71元，2013年10月29日发工资468.85元，2013年11月27日发工资468.85元，2013年12月30日发工资468.85元。同时查明，2013年平顶山市一类行政区域月最低工资标准为1240元。另查明，被告为原告缴纳医疗保险金至2014年7月，为原告缴纳养老保险金至2014年8月。
庭审中原告称，其于2015年2月发现其被被告除名，2015年8月前往公司要求上班，但被告提出重新上班只能签三年合同且工龄不连续计算，因其不同意被告上述意见而未重新回被告公司上班。
本院认为，劳动者的合法权益依法应当受法律保护。针对原告要求被告出具解除或终止劳动合同的证明并办理档案和社会保险关系转移手续的诉讼请求，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条第一款第（二）项的规定，劳动者严重违反用人单位的规章制度，用人单位可以解除劳动合同。第五十条第一款规定，用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释法释》第十三条规定，因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。本案中，被告提供了证据证实原告连续旷工，后其以原告连续旷工15日以上严重违反劳动纪律为由将原告除名，并向本院提交了附有工会意见并加盖有工会印章的违纪处理表。被告称，其于2014年8月31日以文件的形式对原告等人作出的上述除名决定是最后一道手续，是依据公司规章制度并符合法律规定，经原告所在单位提议、总经理办公会研究，并提交公司职代会联席会议审议通过，并无不当，且其已在平顶山日报上发布公告将该除名决定告知原告。但根据被告当庭提供的证据显示，被告在平顶山日报上发布公告的时间为2014年6月26日，该公告发布时间先于其将原告除名的时间，且该公告内容仅为告知包括原告在内的人员“于见报之日起15日内到公司人力资源部办理相关手续”，并未明确是将原告除名。据此可以认定，被告实际上未将解除劳动合同证明即上述除名决定文件送达给原告。未经合法送达该除名决定应不生效。但根据原告提出的诉讼请求和自认可知，原告在实质上对被告解除其劳动关系的行为已经知晓并予以认可。本院据此可以确认原、被告之间的劳动关系已经解除。因此，被告应当根据法律规定，为原告出具解除或终止劳动合同的证明并办理档案和社会保险关系转移手续。故对原告要求被告出具解除或终止劳动合同的证明并办理档案和社会保险关系转移手续的诉讼请求，本院予以支持。
针对原告要求被告赔偿失业保险金30720元的诉讼请求，根据《中华人民共和国失业保险条例》第十六条的规定，城镇企业事业单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，告知其按照规定享受失业保险待遇的权利，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起7日内报社会保险经办机构备案。城镇企业事业单位职工失业后，应当持本单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明，及时到指定的社会保险经办机构办理失业登记。失业保险金自办理失业登记之日起计算。本案中，原告可在被告为其出具解除或终止劳动合同的证明并将其名单报社会保险经办机构后，及时到社会保险机构办理失业登记领取失业保险金。如因被告原因致使原告不能办理失业登记领取失业保险金，到时可另行主张。故对原告要求被告赔偿失业保险金的诉讼请求，本院不予支持。
针对原告要求被告赔偿因办不成失业而从失业保险金里支出的失业期间的医疗保险金5296.8元的诉讼请求，根据《中华人民共和国社会保险法》第四十八条的规定，失业人员在领取失业保险金期间，参加职工基本医疗保险，享受基本医疗保险待遇。失业人员应当缴纳的基本医疗保险费从失业保险基金中支付，个人不缴纳基本医疗保险费。本案中，原告可在被告为其出具解除或终止劳动合同的证明并将其名单报社会保险经办机构后，到社会保险机构办理失业登记领取失业保险金并从中支付失业期间的医疗保险费。故对原告要求被告赔偿从失业保险金里支出的失业期间的医疗保险金的诉讼请求，本院不予支持。
针对原告要求被告支付经济补偿金32200元的诉讼请求，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条的规定，用人单位解除或终止劳动合同，应当向劳动者支付经济补偿金的情形主要有：1.用人单位提出协商解除劳动合同，并与劳动者协商一致而解除劳动合同的；2.劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作，用人单位提前30日通知劳动者或者额外支付劳动者一个月工资后解除劳动合同的；3.劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作，用人单位提前30日通知劳动者或者额外支付劳动者一个月工资后解除劳动合同的；4.劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议，用人单位提前30日通知劳动者或者额外支付劳动者一个月工资后解除劳动合同的；5.用人单位依照企业破产法规定进行重整，依法裁减人员的；6.用人单位生产经营发生严重困难，依法裁减人员的；7.企业转产、重大技术革新或者经营方式调整，经变更劳动合同后，仍需裁减人员，用人单位依法定程序裁减人员的；8.其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，用人单位依法定程序裁减人员的；9.劳动合同期满，劳动者同意续订劳动合同而用人单位不同意续订劳动合同，由用人单位终止固定期限劳动合同的；10.因用人单位被依法宣告破产而终止劳动合同的；11.因用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散而终止劳动合同的；12.法律、行政法规规定的其他情形。本案中，原告因连续旷工严重违反劳动纪律被被告除名，不符合上述法律规定关于支付经济补偿金的规定。故对原告要求被告支付经济补偿金的诉讼请求，本院不予支持。
针对原告要求被告支付工龄补贴5216元的诉讼请求，根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十条规定，劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作的，劳动者在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位的工作年限。本案中，原告前往被告公司工作非因本人原因，而系因原工作单位即XX厂破产并被被告收购而发生。因此，根据上述法律规定，原告在被告公司的工作年限即工龄应当连续计算。原告自2011年3月到被告公司工作，实际工作至2013年10月，现原告要求被告支付2011年9个月的工龄补贴、2012年12个月的工龄补贴以及2013年10个月的工龄补贴，具有事实根据和法律依据，本院予以支持。原告称，根据被告公司标准，工龄补贴2011年为每月160元，2012年为每月168元，2013年为每月176元。故被告应支付原告2011年工龄补贴1440元（160元／×9个月）、2012年工龄补贴2016元（168元／×12个月）、2013年工龄补贴1760元（176元／×10个月），以上共计5216元。
综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条第一款第（二）项、第四十三条、第四十六条、第五十条第一款、《中华人民共和国社会保险法》第四十八条、中华人民共和国失业保险条例》第十六条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释法释》第十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
被告平顶山煤矿机械有限责任公司于本判决生效之日起七日内为原告苏亚民出具解除劳动合同关系证明并办理档案和社会保险关系转移手续。
二、被告平顶山煤矿机械有限责任公司于本判决生效之日起十五日内支付原告苏亚民工龄补贴5216元。
三、驳回原告苏亚民的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由被告平顶山煤矿机械有限责任公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省平顶山市中级人民法院。
审 判 长 王红梅
审 判 员 马锐红
人民陪审员 马少培
二〇一六年十一月四日
书 记 员 李珊珊
附：
《中华人民共和国劳动合同法》
第三十九条第一款劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：
（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；
（二）严重违反用人单位的规章制度的；
（三）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；
（四）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；
（五）因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的；
（六）被依法追究刑事责任的。
第四十三条用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会。用人单位违反法律、行政法规规定或者劳动合同约定的，工会有权要求用人单位纠正。用人单位应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。
第四十六条?有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：
（一）劳动者依照本法第三十八条?规定解除劳动合同的；
（二）用人单位依照本法第三十六条?规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；
（三）用人单位依照本法第四十条?规定解除劳动合同的；
（四）用人单位依照本法第四十一条?第一款规定解除劳动合同的；
（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条?第一项规定终止固定期限劳动合同的；
（六）依照本法第四十四条?第四项、第五项规定终止劳动合同的；
（七）法律、行政法规规定的其他情形。
第五十条第一款用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。
《中华人民共和国社会保险法》
第四十八条失业人员在领取失业保险金期间，参加职工基本医疗保险，享受基本医疗保险待遇。
失业人员应当缴纳的基本医疗保险费从失业保险基金中支付，个人不缴纳基本医疗保险费。
《中华人民共和国失业保险条例》
第十六条城镇企业事业单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，告知其按照规定享受失业保险待遇的权利，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起7日内报社会保险经办机构备案。
城镇企业事业单位职工失业后，应当持本单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明，及时到指定的社会保险经办机构办理失业登记。失业保险金自办理失业登记之日起计算。
失业保险金由社会保险经办机构按月发放。社会保险经办机构为失业人员开具领取失业保险金的单证，失业人员凭单证到指定银行领取失业保险金。
《中华人民共和国劳动合同法实施条例》
第十条劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作的，劳动者在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位的工作年限。原用人单位已经向劳动者支付经济补偿的，新用人单位在依法解除、终止劳动合同计算支付经济补偿的工作年限时，不再计算劳动者在原用人单位的工作年限。
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》
第十三条因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。