四川省南江县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）川1922民初661号
原告黄某，女.
委托代理人张某，男，系原告黄某之夫。
委托代理人李新燕，南江县某法律服务所法律工作者。
被告南江县某乡卫生院。
法定代表人魏某，系该院院长。
被告南江县某局。
法定代表人王某，系该局局长。
委托代理人蒋敏，系该局法律顾问。
委托代理人刘某，系该局副局长。
被告南江县某办公室。
法定代表人王某甲，系该办公室主任。
委托代理人刘某甲，系该单位职工。
原告黄某与被告南江县某乡卫生院（以下简称某卫生院）、南江县某局（以下简称南江卫计局）、南江县某办公室（以下简称南江国资办）农村房屋买卖合同纠纷一案，本院于2016年3月31日受理，在审理过程中追加南江国资办为本案被告。依法适用普通程序公开开庭进行审理。原告黄某及委托代理人张某、李新燕，被告某卫生院法定代表人魏旖，被告南江卫计局委托代理人蒋某、刘某，被告南江国资办委托代理人刘某甲均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告黄某诉称，2005年11月26日，被告某卫生院会同上级主管部门原南江县卫生局,与原告签订了农村房屋转让协议，原告将自建三楼一底砖混结构350.2㎡的住房以14.6万元价格转让给被告某卫生院作为医院办公用房及住院部，同时将旧房地基85㎡和相关设施交给了被告某卫生院使用。2006年3月，被告某卫生院对原告的旧房进行了拆除。因旧房折价的问题，原告于2006年6月、2007年6月先后找到当时经办人，提出终止转让协议，被告以各种理由一拖再拖，后原告多次找主管部门及相关部门解决无果。原告依法取得农村集体土地住宅建设用地许可，可以依法进行转让、出租等，但必须符合相关法律的规定，被告某卫生院不遵守协议约定，依法办理农村集体土地建设用地使用证过户登记，被告南江卫计局作为某卫生院的行政管理机关，并代表某卫生院签订房屋转让协议，但不监督履行协议义务，致使房屋转让协议未生效，房屋买卖关系不成立。为维护社会正常经济秩序和公民的合法权益，依法向人民法院提起诉讼，请求解除原告与被告于2005年11月26日签订的房屋转让协议；由被告某卫生院返还原告350.2㎡砖混结构住房和85㎡的穿木结构住房及相关附属设施。
被告某卫生院辩称，2005年某乡卫生院不具有独立的法人资格，没有组织机构代码、没有独立的账户，转款都是由卫生局转给某中心卫生院。2009年才通过申报组织机构代码。作为卫生院是一个典型的公益组织，可以建立办公用房、业务用房。房屋买卖是合法有效的，请求法院驳回原告的诉讼请求。
被告南江卫计局辩称，原南江县卫生局与原告黄某在充分协商一致情况下，双方于2005年11月26日签订的房屋转让协议，对房屋转让事宜进行了约定和确认，并且交付了标的物。2005年12月16日，原告出具了房屋转让款146000.00元的收款收条，同年12月19日，被告向原告通过南江县某信用社向其支付了146000.00元的购房款。原被告双方从房屋转让的协商、签订转让协议和收取、支付购房款的整个过程，均是双方是真实意思表示，无任何欺诈和胁迫行为，双方的整个房屋买卖和房屋交付行为均符合法律的规定。2012年11月5日，南江县住房和城乡建设局颁发了该房屋的产权证书，其房屋的性质为国有资产。本案诉争的房屋转让协议合法、有效，本应当解除。故原告的诉讼请求于法无据，应当予以驳回。
被告南江国资办辩称，按照2011年南江县委办公室文件精神，南江国资办将本案诉讼标的依法收归为国有资产，并且在2012年合法取得房屋所有权，房屋所有权证载明房屋所有权人为南江县某办公室，规划用途为非住宅。为保护国有资产不受侵犯，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
原告黄某为支持其诉讼请求，向法庭提供以下证据：1、原告身份证复印件。证明原告主体适格；2、2005年11月26日签订的房屋买卖协议复印件。证明签订合同的时间、合同主体；3、1992年7月22日非农业建设用地使用权登记书复印件。证明原告旧房的四至界畔、面积、非住宅面积、圈舍面积、家庭人口、原告使用该土地的使用时间是1952年、南江县国土局登记时间1992年7月23日及发证时间是1995年5月（证号为南集建（1995）第128233号），证明1992年7月23日-2015年3月17日该土地归原告合法使用，2005年11月26日签订的房屋买卖转让协议中涉及的房屋与原告1952年占有的与1992年7月23日登记的以及1995年5月登记的位于某乡某村1社的土地是统一客体。4、2005年11月4日原告的建设用地申请表复印件。证明原告于2005年11月4日申请建设用地，某乡、某村和1社以及某国土站、南江县国土资源局、南江县人民政府都一致同意。5、集体土地建设用地使用证复印件。证明原告黄某的合法宅基地面积、地理位置和四至界畔，使用时间。6、2012年4月30日某乡卫生院的证明。证明2006年3月2日拆除原告房屋的面积，且没有给任何购房款。7、对张某的调查笔录。证明黄某与某乡卫生院签订房屋买卖协议的时间，协议所涉及房屋土地的面积、登记时间、发证时间、价钱，某乡卫生院至今没有变更使用登记。8、2011年10月29日原告写给南江县卫生局的申请书。证明原告因旧房设施没有付相关的费用，与被告某乡卫生院发生纠纷，自协议签订以来就发生纠纷。9、2011年10月29日原告黄某与丈夫张某写给南江县卫生局的申请书。证明原告因房屋转让协议与被告某乡卫生院产生纠纷，多次找到南江县卫生局。10、南江县卫生局文件南卫复[2011]23号。证明原告自2011年10月29日以来多次找到南江县卫生局解决纠纷。11、2012年9月18日原告及丈夫张某向南江县群众工作局书写的申请书复印件。证明原告请求解决纠纷而产生的信访事实。12、2012年10月31日南江县某乡人民政府桥府[2012]67号文件。证明原告黄某与被告某乡卫生院之间因房屋转让协议纠纷找当地政府解决的事实。13、2012年12月10日原告向南江县人民政府的请示。证明因房屋买卖转让协议产生纠纷而请求解决的事实。14、2015年12月10日南江县卫计局南卫计复[2015]62号文件。证明原告与被告某乡卫生院发生纠纷的事实，建议向人民法院起诉。
被告南江县某局质证称，1、对身份证复印件不发表意见，不属于证据范围。2、房屋转让协议的复印件与原件核对不一致，对其真实性、合法性有异议。3、非农业建设用地使用权登记书以及该案房屋宅基地登记真实性无异议，但不能达到证明的目的。4、2012年4月30日某乡卫生院的证明。应当以本案的书证为准。5、对张某的调查笔录。不能作为证据进行使用，属于原告的陈述，应该以法庭上的陈述为准。6、对第8-14组证据有异议，不能达到证明的目的，某乡卫生院支付款项是在2005年12月29日，原告对房屋转让协议以及行为持有异议，应当在两年内向法院提起诉讼，超出该时间属于已经过了诉讼时效。并且本案原、被告签订的房屋转让协议是双方当事人真实意思表示，并且双方已经在2005年履行完毕。对原告的诉讼请求应当予以驳回。
被告南江县某办公室未发表质证意见。
被告南江县某乡卫生院质证称，该房屋购买是南江县卫生局代表卫生院购买的；截至2012年该房屋的所有权已经归南江县国资办所有。房屋转让协议与某卫生院提供的转让协议不一致，某卫生院提供的复印件是在南江县某办公室借的，其他意见与南江县某局质证意见一致。
被告南江县某乡卫生院向法庭提供以下证据，1、组织机构代码证、事业单位法人证书、法定代表人身份证明书。2、房权证复印件。
原告对被告南江县某乡卫生院向法庭提供的证据质证称，对组织机构代码证、事业单位法人证书、法定代表人身份证明书无异议；房权证是一个无效的证据，不符合民事诉讼法证据的三个基本要件，不具备证据的真实性，民事诉讼的客观性必须客观存在的，房权证上没有土地使用登记情况、没有记载土地使用的取得、土地使用的年限、没有房屋的四至界畔，不具备合法性。按照2008年7月1日实施的房屋产权证颁发第87条规定，违背了产权登记相关的法律规定。房权证上的面积与协议上的面积不符合，不具有相关性，与证明的事实没有必然的联系，因此该证据应为无效证据。
被告南江县某局对被告南江县某乡卫生院提供的证据无异议。
被告南江县某办公室对被告南江县某乡卫生院提供的证据无异议。
被告南江县某局向法庭提供了以下证据，1、中共南江县委南委[2015]9号文件复印件。证明原南江县卫生局变更为现在的南江县某局。2、房屋转让协议复印件、付款凭证以及2005年11月13日南江县卫生局关于某乡购卫生院业务用房会议纪要南卫纪[2005]2号复印件。证明协议的甲方是某乡卫生院，乙方是黄某，与本案原告所说的所有权归原告所有不一致。原告黄某与被告签订的协议系双方真实意思表示，对双方的义务也做了明确的约定，信用社给原告的转款凭证以及会议纪要均能证明转让协议的真实性。3、房权证复印件。证明房屋的面积以及所有权的归属。
原告黄某对被告南江县某局向法庭提供了的证据质证称，房屋转让协议、转款凭证无异议；会议纪要不能达到证明目的。
被告南江县某乡卫生院对被告南江县某局提供的证据无异议。
被告南江县某办公室对被告南江县某局提供的证据无异议。
被告南江县某办公室向法庭提供了以下证据:1、中共南江县县委办公室南委办[2011]86号通知复印件。证明取得房屋产权的合法性、真实性、关联性。2、信用社的转款凭证复印件。3、黄某出具的领条复印件。
原告黄某对被告南江县某办公室向法庭提供的证据质证称，对中共南江县县委办公室通知不予质证，与本案无关；对转款凭证与领条无异议。
被告南江县某乡卫生院对被告南江县某办公室向法庭提供的证据无异议。
被告南江县某局对被告南江县某办公室向法庭提供的证据无异议。
经审理查明，为方便南江县某乡群众看病需求，原南江县卫生局相关部门人员实地现场办公，一致同意购买黄某的房屋，改建作卫生院用房。2005年11月26日，原告黄某与被告南江县卫生局（现南江县某局）签订房屋转让协议，甲方南江县某乡卫生院与乙方南江县某乡村一组村民黄某自愿协商，将乙方的住房转让给甲方作医院长期使用，所有权归甲方所有；乙方将现某街道下河头有住房（砖混结构）一幢建筑面积为350.2平方米，共四层及靠河边旧房85平方米的地基归甲方使用和所有；旧房的拆除由甲方负责，拆除的一切材料归甲方所有；乙方将旧房和住房内的家具和其他东西在2005年12月20日全部搬走，房内的电线和水管乙方要保持完好，不能拆除和毁坏，并保证水通、电通；乙方必须给甲方提供房屋占地的国土批准手续（土地使用证），转让手续涉及到的税费由甲方承担;甲方一次性给付乙方房屋转让费14.6万元;本协议共两份，甲、乙各一份，本协议自签字之日起生效。协议签订后，由南江县某中心卫生院通过转账方式给本案原告黄某一次性支付房款14.6万元，黄某出具了领条。之后，原告一家搬出该房。2006年由被告南江县某乡卫生院拆除所购穿木结构住房。2012年11月5日，南江县住房和城乡建设局核发了南房权证南江县字第2012336**号房屋产权证，面积331.87㎡，其房屋的性质为国有资产。2016年5月，因修建洪鱼洞水库，砖混结构房屋被拆除。
另查明，2005年，被告南江县某乡卫生院不具有独立的法人资格。2015年3月10日，原南江县卫生局、县人口和计划生育局的计划生育管理和服务职责整合，组建南江县某局。
本院认为，当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。2005年11月26日，原告黄某与被告南江县卫生局（现南江县某局）在充分协商的基础上自愿签订房屋转让协议，系双方当事人的真实意思表示；双方在协议签订后各自已按照协议的约定履行了义务；原房屋已被拆除，不复存在；2012年11月5日，南江县住房和城乡建设局对重建房屋核发了南房权证南江县字第2012336**号房屋产权证，面积331.87㎡，其房屋的性质为国有资产。因此，本案原、被告签订的房屋买卖转让协议并未违反国家法律法规的禁止性规定，应当认定合法有效。依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。对原告的诉讼请求于法无据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第一百三十条、第一百三十三条之规定，判决如下：
驳回原告黄某的诉讼请求。
本案受理费100.00元，由原告黄某负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省巴中市中级人民法院。
审 判 长 易清刚
人民陪审员 任邦德
人民陪审员 黄廷明
二〇一六年七月十一日
书 记 员 田 刘