大连经济技术开发区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）辽0291刑初376号
公诉机关大连经济技术开发区人民检察院。
被告人张耀春，男，1966年2月27日出生，住址及户籍所在地：大连市中山区。因涉嫌受贿罪，于2016年6月16日被大连市公安局经济技术开发区分局刑事拘留，同年6月24日被大连市公安局中山分局取保候审。
辩护人王岚，辽宁和昌律师事务所律师。
被告人刘增建，男，1979年11月25日出生，住大连市甘井子区，户籍所在地大连市沙河口区。因涉嫌受贿罪，于2016年6月16日被大连市公安局经济技术开发区分局刑事拘留，同年6月25日被大连市公安局甘井子分局取保候审。
辩护人王艳斌，辽宁和昌律师事务所律师。
大连经济技术开发区人民检察院以大开检诉刑诉[2016]340号起诉书指控被告人张耀春犯行贿罪、被告人刘增建犯受贿罪，于2016年8月26日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。大连经济技术开发区人民检察院检察员岳淑豹、被告人张耀春及辩护人王岚、被告人刘增建及辩护人王艳斌到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2015年上半年，大连市公共资源交易市场拟通过向社会公开招标的方式为新办公大楼雇佣物业服务单位。张某某（另案处理）得知此消息后，一方面与大连兆恒物业管理有限公司（以下称兆恒物业公司）达成共同投标的合意，另一方面找到时任大连市人民政府行政服务中心（以下称市行政服务中心）副主任的被告人张耀春，请托张耀春帮助兆恒物业公司中标，被告人张耀春同意。之后被告人张耀春找到时任市行政服务中心秘书处副处长兼本次竞标评委的被告人刘增建，明确表示希望刘增建给予帮助，使得兆恒物业公司能够中标，被告人刘增建表示尽量办理。在之后的评标过程中，被告人刘增建在给市行政服务中心确定的三家意向物业公司（亿达、远洋和兆恒）评分过程中，给兆恒物业公司打出第三高分，兆恒物业公司最终中得大连市公共资源交易市场物业服务项目。
兆恒物业公司中标后，张某某准备人民币10万元，拟将其中的5万元行贿给被告人张耀春，另5万元给在评标过程中给予帮助的被告人刘增建，被告人张耀春提出将自己的5万元也交给被告人刘增建，张某某同意。同年10月某日，张某某请被告人张耀春及其妻子田某、被告人刘增建在大连市中山区东海头渔港吃饭。饭后，张某某按照事先约定将现金人民币10万元交给被告人张耀春，被告人张耀春明知该钱款系向被告人刘增建的行贿款，仍帮助张某某交给被告人刘增建。刘增建收取该10万元贿赂款后用于房屋装修。案发后，案涉赃款10万元被追缴。
公诉机关认为，被告人张耀春的行为构成行贿罪、被告人刘增建的行为构成受贿罪，应依法惩处。
被告人张耀春对起诉书指控的罪名及犯罪事实均无异议。
被告人张耀春的辩护人提出如下辩护意见：被告人张耀春在纪委调查时主动交代全部犯罪事实，接受侦查机关询问时坦白并主动认罪，应认定为自首；被告人张耀春系初犯，案涉行贿行为具有偶发性，再犯的可能性比较低。综上，要求对被告人张耀春减轻处罚。
被告人刘增建对起诉书指控的罪名及犯罪事实均无异议。
被告人刘增建的辩护人提出如下辩护意见：被告人刘增建在评标的过程中，按照组织集体议定的结果参与评审打分，执行了中心主任办公会集体意志，没有为他人谋取利益而污染公务行为；被告人刘增建系自首；案发后积极主动返赃。综上，请合议庭在量刑时予以考虑。
经审理查明，2015年上半年，大连市公共资源交易市场拟通过向社会公开招标的方式为新办公大楼雇佣物业服务单位。张某某（另案处理）得知此消息后，与兆恒物业公司达成共同投标的合意，之后找到被告人张耀春，请托被告人张耀春帮助兆恒物业公司中标，被告人张耀春同意。之后被告人张耀春找到时任本次竞标评委的被告人刘增建，明确表示希望被告人刘增建给予帮助，使得兆恒物业公司能够中标，被告人刘增建表示尽量办理。在之后的评标过程中，被告人刘增建在给市行政服务中心确定的三家意向物业公司评分过程中，给兆恒物业公司打出第三高分，兆恒物业公司最终中得大连市公共资源交易市场物业服务项目。
兆恒物业公司中标后，张某某为了感谢被告人刘增建在评标过程中给予的帮助及为长远打算，张某某欲向被告人张耀春、刘增建各行贿5万元。被告人张耀春提出将10万元均送给被告人刘增建，张某某同意。2015年10月末某日，张某某请被告人张耀春及其妻子田某、被告人刘增建在大连市中山区东海头渔港吃饭。饭后，张某某将人民币10万元交给被告人张耀春，被告人张耀春将10万元交给被告人刘增建。被告人刘增建收取该10万元贿赂款后用于房屋装修。案发后，被告人刘增建的妻子主动退返赃款人民币10万元，此款已被检察机关扣押。
另查，大连经济技术开发区人民检察院反贪污贿赂局在办理张某某涉嫌行贿案中发现张耀春、刘增建涉嫌违法犯罪线索，遂向大连市纪律检查委员会汇报，大连市纪律检查委员会经审查，于2016年6月15日上午，将二人从市行政服务中心带至市纪委接受调查，期间二人分别主动供述了收受张某某10万元的犯罪事实。次日，大连经济技术开发区人民检察院对二人以受贿罪立案侦查。
上述事实，有公诉机关提供的书证干部任免审批表、关于物业公司招标情况的报告、工作笔记、大连泛华工程招投标代理有限公司出具的大连市公共资源交易市场物业服务采购项目评审报告、大连市政府采购项目委托代理协议书、中标通知书、物业管理合同、市公共行政服务中心付款记账凭证、记账凭单、发票联复印件、领款收据、兆恒物业公司记账凭证、银行转账支票存根复印件、存款凭条、指定管辖通知书、扣押决定书、扣押清单、情况说明函、案件来源、到案经过、户籍证明；证人张某某、阴某某、刘某、李某某的证言；被告人张耀春、刘增建的供述等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人张耀春明知张某某为谋取大连市公共资源交易市场物业服务项目竞争优势，仍接受张某某的请托要求被告人刘增建在评标过程中给予帮助。并在兆恒物业公司中标后，与张某某协商给予被告人刘增建好处、交付行贿款10万元，其行为构成行贿罪。被告人刘增建身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立。二被告人没有自动投案，在办案机关调查谈话期间，如实交代办案机关掌握的线索所针对的事实的，不能认定为自首。辩护人关于应认定自首的辩护意见，不予采纳。被告人张耀春在2015年10月31日前实施行贿行为，在2015年11月1日以后，且在被追诉前主动交待行贿行为，适用修正前刑法第三百九十条之规定，可以减轻或者免除处罚。根据其犯罪情节，对其免予刑事处罚。被告人刘增建在办案机关调查谈话期间，如实交代犯罪事实；案发后，其家属代为积极退返赃款，有一定的悔罪表现，对其可从轻处罚。被告人刘增建系初犯，到案后认罪、悔罪，其居住地社区矫正机关建议对其进行社区矫正，根据本案的犯罪情节，对其可适用缓刑。违法所得应当依法予以追缴。根据从旧兼从轻原则，对被告人张耀春，依照1997年《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第三十七条；对被告人刘增建，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十四条、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人张耀春犯行贿罪，免予刑事处罚；
被告人刘增建犯受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币十万元（缓刑考验期自本判决确定之日起计算。罚金已预缴纳）；
二、被告人刘增建的违法所得人民币10万元予以追缴，由检察机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省大连市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 王 俊 华
人民陪审员 王 者 安
人民陪审员 于 晶
二〇一六年十一月二十三日
书 记 员 关翔声（代）
附：1997年《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失、或者损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，的受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款贪污受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第七条第一款为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。
第十九条第一款对贪污、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。