陕西省华阴市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）陕0582民初442号
原告张小平，女，1964年12月8日出生，汉族，村民。
原告田永峰，男，1967年6月20日出生，汉族，村民。
原告赵淑翠，女，1957年1月7日出生，汉族，村民。
原告王娥，女，1947年3月18日出生，汉族，村民。
原告王号，男，1972年6月28日出生，汉族，村民。
原告郭淑翠，女，1944年9月21日出生，汉族，村民。
原告王战勤，女，1952年11月26日出生，汉族，村民。
原告郭红志，男，1954年1月2日出生，汉族，村民。
原告王为民，男，1962年9月7日出生，汉族，村民。
原告王新民，男，1958年3月11日出生，汉族，村民。
原告郭保存，男，1965年10月25日出生，汉族，村民。
原告郭红禄，男，1950年10月10日出生，汉族，村民。
原告郭荣卜，男，1948年11月11日出生，汉族，村民。
被告华阴市太华路街道办事处西关村村民委员会，
代表人郝小刚，村委会主任。
被告西关村第一预制厂。
负责人陈堆虎。
委托代理人徐建胜，陕西省华阴市华山法律服务所法律工作者。
委托代理人党玉斌，男，1978年11月1日出生，华阴市太华南路农业技术推广中心居民，系陈堆虎女婿。
原告张小平、田永峰等十三人与被告华阴市太华路街道办事处西关村村民委员会（以下简称“西关村委会”）、西关村第一预制厂确认合同无效纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告张小平、田永峰等十三名原告、委托代理人陈萍和被告西关村委会代表人郝小刚及西关村第一预制厂委托代理人徐建胜、党玉斌均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告张小平、田永峰等十三人诉称，2014年12月30日，被告西关村委会与西关村第一预制厂负责人陈堆虎签订西关村第一预制厂承包合同，合同约定将十三名原告责任田承包给被告开办经营预制厂，承包期限20年，承包费240000元。2015年11月，当十三原告得知此事后要求二被告支付租赁费，但被告西关村委会借故拒付。为维护合法权益，故诉请依法判令二被告2014年12月30日签订的《西关第一预制厂承包合同》无效。
被告西关村委会辩称，2014年12月30日，被告与西关村第一预制厂负责人陈堆虎签订的西关村第一预制厂承包合同系上届村委会签订。本届村委会2015年7月成立后，账务、合同至今未移交，村委会对此并不知情，故西关村委会不承担本案民事责任。
被告西关村第一预制厂辩称，预制厂负责人陈堆虎系西关村委会第二小组成员。从1993年以来，陈堆虎承包经营西关村第一预制厂至今，期间均依约向村委会交纳承包款，然后由村委会向各承包户发放租赁款，二十余年来均无争议。2014年12月30日，二被告又续签承包合同一份，合同签订后，预制厂一次性向村委会交纳承包款240000元。2015年7月新一届村民委员会成立后，现任村委会以上届村委会账务、合同未移交为由向村民拒付租赁款致使纠纷发生，但并不应否定承包合同效力。现原告诉请确认合同无效于法无据，故应依法驳回原告的无理请求。
原告张小平、田永峰等十三人在本院指定的举证期限内提交的证据有四组：
第一组：原告个人信息一组，证明原告张小平、田永峰等十三人均系华阴市太华路街道办事处西关村村民。
被告西关村委会、西关村第一预制厂质证意见：无异议。
第二组：西关村第一预制厂占有土地面积及名册一份，证明西关第一预制厂占有的土地承包经营权属本案十三原告。
被告西关村委会质证意见：无异议。
被告西关村第一预制厂质证意见：真实性无异议，但土地权属应以一书一证为凭，该组证据证明目的不能成立。
第三组：西关村委会2016年3月4日证明一份，证明原告主体资格合法。
被告西关村委会、西关村第一预制厂质证意见：无异议。
第四组：2014年12月30日西关第一预制厂承包合同一份，证明二被告签订的承包合同未经原告同意属无效合同。
被告西关村委会质证意见：不知情。
被告西关村第一预制厂质证意见：真实性无异议，但证明目的不能成立。
被告西关村委会在本院指定的举证期限内未提交证据。
被告西关村第一预制厂在本院指定的举证期限内提交的证据有三组：
第一组：承包合同三份，证明西关村第一预制厂负责人陈堆虎自1994年以来承包经营西关村第一预制厂至今。
原告张小平、田永峰等十三人质证意见：第一份承包合同真实性认可，但证明目的不成立；第二份承包合同无土地面积，标的物不明确，真实性、证明目的均不予认可；第三份合同未经原告同意属无效合同。
被告西关村委会质证意见：不认可。
第二组：收款收据一组，证明陈堆虎自1994年承包经营西关村第一预制厂以来均依约向西关村委会缴纳土地承包款。
原告张小平、田永峰等十三人质证意见：真实性认可。
被告西关村委会质证意见：账务、合同未移交，村委会对此事不知情。
第三组：西关村第三村民小组村民刘百孝（上届村委会主任）出庭证词一份，证明二被告2014年12月30日签订的承包合同系经村委会研究决定；以往二被告签订的承包合同均由西关第一预制厂向村委会缴纳承包款，然后由村委会向各承包户按预制厂占用土地面积发放租赁款。
原告张小平、田永峰等十三人质证意见：不予认可。
被告西关村委会质证意见：不予认可。
本院认证意见：原告张小平、田永峰等十三人提交的第一组证据、第二组证据、第三组证据均具有真实性、关联性、合法性，本院对其证明效力予以确认；被告西关村第一预制厂虽对原告提交的第二组证据持有异议，但并未提供足以反驳的相反证据，故对其辩驳意见不予采纳。原告提交的第四组证据具有真实性，但不能证明合同无效，证明目的不能成立。被告西关村第一预制厂提交的第一组证据、第二组证据、第三组证据亦具有真实性、关联性、合法性，本院对其证明效力予以确认。
根据对上述证据的认证，并结合当人陈述，现查明如下案件事实:
被告西关村第一预制厂负责人陈堆虎系华阴市太华路街道办事处西关村村民。1993年底，陈堆虎与西关村委会签订合同书一份，合同约定西关村委会将大队楼板预制厂（西关第一预制厂）承包给陈堆虎经营。此后陈堆虎均依约向西关村委会缴纳承包款，并在经营预制厂期间购买机械设备，进行了房屋修缮、路面硬化等大量投资。在此期间，陈堆虎向西关村委会缴纳承包款，然后由村委会按预制厂占用各承包户土地面积发放租赁费。2014年12月30日，二被告又签订了一份西关第一预制厂承包合同，合同约定西关村第一预制厂四址东西南北以围墙外边线为界限，承包期限2015年1月1日至2035年12月31日，西关村第一预制厂一次性支付西关村委会承包款240000元。合同签订后，西关村第一预制厂于2015年5月4日向西关村委会交纳了承包款240000元。2015年7月，西关村新一届村民委员会成立后，新一届村委会以上届村委会账务、合同未移交为由拒绝向本案十三名原告支付土地租赁款致使纠纷发生，期间原被告数次协商未果。
本院认为，陈堆虎自1993年以来承包经营预制厂，原告均知情，且数十年来均按陈堆虎向西关村民委员缴纳承包款，然后由村委会按预制厂占用各承包户土地面积的模式发放租赁款，对此原告均认可并未提出异议。2014年12月30被告西关村委会代表人刘百孝与被告西关村第一预制厂负责人陈堆虎签订的西关第一预制厂承包合同，系将原承包合同进行了延展，承包范围基本相同，仍为“大队楼板预制厂”，合同签订系双方真实意思表示，合同签订后陈堆虎依约交付了承包款，未损害原告的合法利益，亦未存在《中华人民共和国合同法》规定的合同无效的情形之一。2015年7月，被告西关村委会新一届村民委员会以上届村委会账务、合同未移交为由拒绝向十三名原告支付土地承包款，原告在与被告西关村委会协商土地租赁款未果的情况下向本院诉请确认二被告2014年12月30日签订的西关第一预制厂承包合同无效，于法无据，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条之规定，判决如下：
驳回原告张小平、田永峰、赵淑翠、王娥、王号、郭淑翠、王战勤、郭红志、王为民、王新民、郭保存、郭红禄、郭荣卜的诉讼请求。
本案诉讼费用4900元，由原告张小平、田永峰、赵淑翠、王娥、王号、郭淑翠、王战勤、郭红志、王为民、王新民、郭保存、郭红禄、郭荣卜负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省渭南市中级人民法院。
审 判 长 王 悦
人民陪审员 蔡俊青
人民陪审员 杨自申
二〇一六年六月十三日
书 记 员 刘 彤