河南省淅川县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）豫1326刑初422号
公诉机关淅川县人民检察院
被告人邱先成，又名邱金成，男，1963年1月18日出生，汉族，初中文化，农民，原籍淅川县，因南水北调搬迁至淅川县。2000年至2011年6月任淅川县盛湾镇分水岭村支书，2011年6月至案发任淅川县厚坡镇张楼村副支书。因涉嫌贪污犯罪，2016年8月17日被淅川县公安局刑事拘留，经南阳市人民检察院批准，2016年9月1日被淅川县公安局执行逮捕。
辩护人魏书霞，河南宇洋律师事务所律师。
被告人李某某，男，1955年7月29日出生，汉族，小学文化，农民，原籍淅川县，因南水北调搬迁至淅川县。淅川县盛湾镇分水岭村五组原负责人。因涉嫌贪污犯罪，2016年8月17日被淅川县人民检察院决定取保候审，经本院决定，2016年12月7日被淅川县公安局执行逮捕。
淅川县人民检察院以淅检刑诉（2016）382号起诉书指控被告人邱先成、李某某犯贪污罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。淅川县人民检察院指派检察员薛斌出庭支持公诉，被告人邱先成及其辩护人魏书霞，被告人李某某均到庭参加了诉讼。现已审理终结。
淅川县人民检察院指控：
被告人邱先成在任淅川县盛湾镇分水岭村村支书期间，在协助人民政府从事移民迁安的过程中，于2003年长江委初始登记移民财产时，在本村集体名下虚报登记230亩有林地。2010年因集体名下的移民财产需要进行分割，邱先成将230亩林地分别登记在被告人李某某名下60亩、冯某名下50亩、王某1名下60亩，邱某某（已亡）名下60亩。尔后，邱先成与李某某、邱某某商量待李某某、邱某某名下补偿款下发后共同分赃。被告人李某某明知是虚报林地套取国家补偿款而予以同意。根据每亩林地国家补偿标准1471元，230亩用材林补偿款共计338330元。2011年国家将邱先成虚报的230亩林地补偿款发放，李某某名下分得82260元、邱某某名下分得73550元、王某1名下分得88260元；邱先成以前期给长江委送礼做工作为由分别从李某某分得的补偿款中要走40000元，从邱某某分得补偿款中要走72172元，从王某1、冯某分得的补偿款中要走共计52000元。后因村民得知存在林地补偿款的事情，邱先成先将52000元用于支付本人和移民代表的工资、补助及给群众购买化肥、种子等。李某某将个人分得的赃款按人头分发给本组群众。2016年8月19日，邱先成家属邱林茂上交赃款12万元。
公诉机关指控上述事实，向本院举示了被告人邱先成、李某某的供述，证人冯某、王某1、李某1、邱某1等人的证言，书证淅川县盛湾镇党委、政府证明、丹江口水库农村土地淹没调查表、丹江口库区移民村淹没影响区林地分解表、移民补助补偿资金明白卡、存款凭证、存单、户籍证明等证据。据此，公诉机关认为被告人邱先成、李某某的行为已构成贪污罪，提请本院依法惩处。
被告人邱先成提出的辩解意见为，分水岭村村集体没有线下林地，但四个组组集体有线下林地，2003年在上报线下林地时按照上级要求登记在村集体名下，由于集体没有补偿账户，2010年按照上级要求将组集体林地分解登记在搬迁组的组长名下，其并未虚报林地。其家有30多亩的线下林地，应当将其家林地补偿款从贪污数额中扣减。
被告人邱先成的辩护人提出的辩护意见为，被告人邱先成上报的线下林地属四个组组集体林地，补偿款也应是四个组应得补偿款，被告人邱先成没有虚报；上报线下林地登记在组长名下，补偿款对准组长发放，补偿款属于组集体财产，被告人邱先成并未主管、经管该款，没有相应的职务便利；被告人邱先成取得的补偿款属于集体财产，且其在取得补偿款时身份并非协助政府从事行政工作，故不符合贪污罪的主体要件；由此，公诉机关指控被告人邱先成构成贪污罪的证据不足。被告人邱先成犯罪数额应当核减被告人邱先成全家应分得的补偿款。被告人邱先成积极退赃12万元，认罪态度较好，建议对其从轻、减轻处罚。
辩护人向本院提交了以下证据：
1、承包土地使用证，以证明淅川县盛湾镇分水岭村属于山区，被告人邱先成家承包的耕地一般在山脚、山坡上；
2、林权证，以证明淅川县盛湾镇分水岭村一组、五组、六组、八组均有大面积林地，四个组线下林地总面积多于230亩；其中被告人父亲邱会义林权证显示的线下林地超过30亩；
3、照片及勘验笔录，以证明淅川县盛湾镇分水岭村一组、五组、六组、八组均有林地，林地树木品种多，四个组171线下林地不低于230亩；
4、淅川县人民政府公告，以证明南水北调丹江口库区移民被征用的土地包括林地、荒山、荒坡；
5、河南省丹江口库区农村移民安置实施规划报告，以证明林地及灌木林补偿标准；
6、请愿书，以证明淅川县厚坡镇张楼村村委会及15名村民请求对被告人邱先成从轻、减轻处罚。
被告人李某某提出的辩解意见为，邱先成将林地登记在其名下后向其告知，但没说是个人还是集体的，由于其个人没有林地，该线下林地补偿款属国家所有，因此，林地补偿款取回后，其便将款平均分给群众了。
经审理查明：淅川县盛湾镇分水岭村系南水北调丹江口库区移民村，该村部分土地（包括林地）属172线下淹没土地，部分群众需迁移至淅川县厚坡镇张楼村。被告人邱先成在担任淅川县盛湾镇分水岭村村支书期间，利用协助人民政府从事移民迁安工作的职务便利，在2003年长江委初始登记移民财产时，以淅川县盛湾镇分水岭村集体名义虚报登记了230亩线下用材林。2010年，按照上级要求对集体财产进行分割时，被告人邱先成将虚报的230亩用材林分别分解登记至涉淹四个组的个人名下，其中登记在五组李某某名下60亩、六组冯某名下50亩、八组王某1名下60亩、一组邱某某（已于2015年9月13日死亡）名下60亩（该村仅五组、一组外迁，其他组不外迁），用材林补偿款每亩1741元，李某某、邱某某、王某1应得用材林补偿款为88260元，冯某为73550元。分解登记后，被告人邱先成即分别与被告人李某某、邱某某商量，待李某某、邱某某名下用材林补偿款下发后共同分赃。被告人李某某明知自己及所在组集体没有用材林，其名下登记的用材林系被告人邱先成虚报登记准备套取国家资金仍同意与邱先成共同分赃。用材林补偿款发放到李某某、邱某某、王某1、冯某名下后，被告人邱先成分别从被告人李某某处拿走40000元、从邱某某处拿走72172元，从王某1、冯某二人的补偿款中要走52000元。后因该村移民知道林地补偿款的事情，被告人邱先成先将拿走王某1、冯某的52000元用于支付本人及移民代表的工资、补助，并购买化肥、种子发放给移民群众。被告人李某某将个人分得的赃款48260元平均发放给本组移民群众。
案发后，被告人邱先成家属向淅川县人民检察院退缴赃款人民币12万元。
另查明：淅川县盛湾镇分水岭村村一组、五组、六组、八组四个组组集体有部分172线下灌木林、自然林林地，但该村村、组集体及村民个人均无线下用材林林地。该村集体林地已分包到户，淅川县人民政府在1984年已向农户发放了林权证。
上述事实，有下列经庭审出示、质证并予以认定的证据证实：
1、被告人邱先成供述，其原任淅川县盛湾镇分水岭村岭村支书，在移民搬迁期间根据盛湾镇政府要求主要负责移民登记、盖房等方面工作，对个人财产和集体财产均应如实登记、上报。
2003年一天晚上，其和村文书李某1一起到盛湾移民所填报线下林地，抱着试试看的态度，为其村上报了230亩线下用材林。当时还不知道能不能搬走，如果报上了就能套点钱，报不上了就算了。其个人和村集体均没有应补偿的230亩线下林地。
2010年，盛湾镇移民办通知将集体名下的财产进行分割，据说按照集体名义登记国家不给补偿，其和冯某带着村委会公章到移民办填写的表格，将这230亩用材林分解登记在李某某、冯某、邱某某、王某14人名下。李某某（5组）名下登记60亩，冯某（6组）50亩，邱某某（1组）、王某1（8组）名下分别登记60亩。按照国家政策，每亩用材林补偿1471元，230亩补偿款是338330元。他们四人在172米线下都没有用材林，这样登记主要是为了能把钱套出来。
其将移民实物补偿登记表拿回去找到李某某，李某某知道后很高兴，说这林地补偿款88260元发下来后和其一人分一半，其表示同意。其找到邱某某，提出邱某某名下登记的林地补偿款88260元分成三份，邱某某一份，其要两份，邱某某表示同意。过了一段时间，其听说其他村虚报林地被取消林地补偿资格，其分别与李某某、邱某某商量各拿4万元给长江委的人送礼，李某某、邱某某均让其先垫钱，等补偿款下来了从补偿款里面扣。但其没有给长江委人送礼，目的是为了能得到这4万元钱。
2013年算账后，李某某名下移民个人资金结算表上包括虚报的林地补偿款88260元在内一共是99666.89元，其拿李某某身份证将款取出，其拿走4万元，59666.89元给了李某某，取款单据都是其填写的。后来听李某某说李某某将领的48260元用材林补偿款都分给他们组群众了，因为群众都知道虚假登记林地的事情了，要求分这些钱，李某某胆小，就把钱分给群众了。邱某某名下的用材林补偿款88260元，因其村移民邱某1、邱某2、邱先周、冯志云、邱会林、康某6户应领移民补偿款不足以支付建房款，其和邱某某协商后从邱某某名下的补偿款里拨点钱给这6户把建房钱交上，其完善了对拨协议，其中拨给邱某16040元、邱先周19923元、邱会林21445元、邱某221024元、冯志云63**元、康某6120元，共计80902元。邱某某名下的88260元用材林补偿款其以送礼为名拿走4万元，剩下的48260元钱按三份分，其拿两份，邱某某拿一份，其应得32172元，所以其总应拿72172元。后来对拨建房款的6户移民将钱向其偿还后，其又给了邱某某8429元。邱某某名下的其他补偿款取款手续是其办理的，支取后已交给了邱某某。其从李某某处拿走的40000元和从邱某某处拿走的72172元均用于投资养鸽子。
2012年冯某、王某1名下线下林地补偿款16万余元领取时需要其签字，其要求拿走8万元，冯某不同意，经过商议，其拿走5万元，2015年其又要走2000元，一共拿了52000元。这52000元如果群众不知道其能多留点钱，但是群众知道后，其不敢这样做，其用于支付其个人的工资和其他款项23000多元，李某4的工资和其他款项8000多元，支移民建房务工补助款、移民填表务工补助费等，剩余18000多元其购买了种子和化肥，发给搬迁到厚坡镇的90名群众。庭审中被告人邱先成辩解，分水岭四个组组集体有线下林地，其中其家有30多亩，2010年将组集体林地分解登记在组长名下是按照移民部门的要求而为，其并未虚报林地。
2、被告人李某某供述，其明白卡上登记的60亩用材林是原村支书邱先成虚假上报的。2003年村里登记、上报了230亩用材林，2010年分解到户时将60亩用材林分解在其的名下。其在分水岭村没有应该补偿的线下林地，其所在的5组集体也没有。这60亩用材林，国家一共补偿88260元。邱先成将60亩用材林分割到其名下期间到其家给其说过，其听说后很高兴，其对邱先成说：如果能得到补偿款，两人一人分一半。过了两、三个月，邱先对其说要想登记成功，需拿4万元去给长江委和县移民局送礼，其让邱先成先垫上，事成了再从补偿款里扣。2013年1月份邱先成拿其身份证将登记在其名下的88260元用材林款从厚坡镇取回来，邱先成直接拿走40000元，只给其48260元。在最开始其给邱先成说一人分一半时村里群众都不知道这事，其想着能多使点钱，后来快搬迁时群众都知道这件事，其怕群众告状，另外5组群众都是其堂兄弟，多次找其要钱，其将这48260元分给组里33名移民，每人分1462元。庭审中被告人李某某辩解其领回的林地补偿款属于国家所有，并不属于自己所有，所以其在取回后即发给群众了。
3、证人李某2、李某3、李某4、何某证言，证在移民登记时邱先成给5组登记了用材林，登记在李某某名下，群众知道后向李某某索要这些用材林补偿款，李某某将这些款分给了移民群众。
4、证人姚某（邱某某妻子）证言，证邱某某于2015年阴历8月初一去世。其家没有60亩线下用材林，其不知道邱先成咋给其家登记了60亩的用材林。其家在搬迁后，邱先成给其3万多元钱，另外还给其有8000多元钱。3万多元钱是其家资金明白卡上剩余的钱，8000元钱邱先成说是其家资金明白卡上对拨出去的钱。
5、证人邱某1、邱先周、王某2、邱某2、康某（均系分水岭村搬迁移民，其中王某2系邱会林妻子）证言，证在移民搬迁之前除国家给予的补偿款之外还需缴纳建房差价款，建房差价款都交给村支书邱先成了。其中邱某1交了6040元钱、邱先周交了19923元、王某2交了21445元、邱某2交了21024元、康某交了6120元。并对移民资金建房对拨协议书均不知情。
6、证人王某3（盛湾镇政府工作人员）证言，证按照镇里的安排，其曾临时负责分水岭村等村的移民搬迁工作。其知道分水岭村登记有230亩林地，但不清楚怎么登记的，该村有无线下林地。群众经常为登记的线下林地告状。
分水岭村移民户对拨房款是按照每户实际登记房产，结合搬迁户所建房屋，不足部分由群众出钱，或者与其他移民协商对拨资金，如果双方同意，签订移民建房资金对拨协议书，村委会盖章确认后由移民办将钱直接对拨。其听说分水岭村对拨资金的移民户将钱都交给邱先成了。
7、证人王某1证言，证盛湾镇分水岭村在2011年6月份搬迁时，其不知道自己名下登记有60亩线下用材林。2012年冯某给其打电话让其回盛湾办个手续，其让儿子王宏伟带其身份证回盛湾镇办理。王宏伟回来后其才知道自己名下登记有60亩的用材林，其不知道具体是谁登记的。这一次冯某给王宏伟12000元，第二次其又领了35000元。
8、证人冯某（移民外迁后盛湾镇分水岭村支书、村主任）证言，证盛湾镇分水岭村没有应该补偿的造林地或者经济林地，2003年长江委和县移民局进行线下林地实物登记时，村支书邱先成签字以其名义和八组群众王某1名义上报登记了线下林木，但其和王某1都没有线下林木，村、组集体也没有线下林木。2012年6月，盛湾镇移民办会计汪海华通知村里去领取线下林地补偿款161810元时，邱先成也在场，钱取出后，邱先成说这笔钱是他争取的，要按一半分8万元，后来经过协商给了邱先成5万元，到家中后其给王某1儿子王宏伟12000元。2015年王某1家属又要走了35000元，邱先成又要走2000元，其他钱其用于解决村、组历年外欠干部工资、旅差费、招待费。
9、证人李某1（盛湾镇分水岭村文书）证言，证言内容与冯某证言一致；另证2003年邱先成上报的230亩用材林，其和邱先成一起去填的表，丹江口水库农村土地调查表是其按照邱先成安排填写和完善的手续。分水岭村没有应该补偿的造林地或者经济林地。2004年以后其不在村里任职，后来这件事其不清楚。冯某、王某1名下的用材林补偿款161810元没有入村账，也没有记账，只是单独制作了收支明细。该款邱先成拿走52000元钱，王某1拿走47000元，剩余62810元用于村务开支。
10、书证
（1）书证丹江口水库农村土地淹没调查表，证2003年4月13日，淅川县盛湾镇分水岭村上报230亩线下用材林。
（2）书证林地分解表，河南省丹江口库区第二批农村移民村淹没影响区区内林地分解表，证2010年1月10日邱先成上报淅川县盛湾镇分水岭村林地时将230亩林地以果园名义分解上报，其中邱某某名下登记60亩、李某某名下登记60亩、冯某名下登记50亩、王某1名下登记60亩。
（3）书证河南省丹江口库区第二批移民补偿补助资金明白卡，证被告人李某某名下登记60亩用材林，每亩补偿1471元，合计88260元；邱某某名下登记60亩用材林，每亩补偿1471元，合计为88260元；证冯某名下登记50亩用材林，每亩补偿1471元，合计73550元；王某1名下登记60亩用材林，每亩补偿1471元，合计为88260元。
（4）书证丹江口水库农村居民房屋、人口淹没调查表，证被告人李某某实际淹没财产登记情况。
（5）书证厚坡镇移民个人资金结算表，证被告人李某某名下移民补偿资金扣除建房款及对拨资金后剩余99666.89元，厚坡镇移民办于2013年1月5日将该笔款交给被告人邱先成。
（6）书证厚坡镇移民办移民个人资金结算表，证厚坡镇移民办于2013年1月5日将邱某某名下的资金核减对拨给邱某16010元、冯志云63**元、邱某221025元、邱先周19923元、邱会林21445元、康某6120元后剩余的36876元钱交给邱先成。
（7）书证存款凭条、存单，证被告人邱先成将被告人李某某所发放的移民补偿款99666.89元分为两笔存入信用社，其中一笔为40000元，另一笔为59666.89元，存单均由被告人邱先成代为办理；邱先成将邱某某应发放移民补偿款余额36876元存入信用社，后由被告人邱先成代为支取。
（8）书证被告人李某某分发用材林补偿款清单，证被告人李某某将其分得的48260元用材林补偿款分给36名移民群众。
（9）书证第二批移民建房资金对拨协议书，证被告人邱先成完善对拨协议，将邱某某名下移民补偿款拨付给其他移民支付建房资金，其中拨给邱某16040元、邱先周19923元、邱会林21445元、邱某221024元、冯志云63**元、康某6120元，共计80902元。
（10）书证盛湾镇政府移民办财务拨付凭证，证2012年6月26日，冯某和王某1名下的用材林补偿款已经发放到位。
（11）书证盛湾镇分水岭村补偿费收支记录，证2012年6月26日，冯某等人从盛湾镇农村信用社领取的用材林补偿款161810元，分两次给邱金成52000元，分两次给王某147000元，剩余64819元分水岭村用于村务开支。
（12）书证条据、支出凭证，证邱先成从分水岭村拿走的52000元用于发放移民干部工资并购买化肥、种子向移民发放。
（13）书证户籍证明，证邱先成基本情况生于1963年1月18日，李某某生于1955年7月29日；二人均具有刑事责任能力。
（14）书证淅川县盛湾镇党委证明，证邱先成于2000年至2011年6月担任分水岭村支部书记，2011年6月移民搬迁至厚坡镇张楼村。
（15）书证淅川县盛湾镇党委证明，证盛湾镇分水岭村是第二批移民搬迁村，按照盛湾镇人民政府的要求，村支书邱先成在搬迁期间全面负责移民登记、安置工作。
（16）书证查封、扣押物品清单及退赃缴款单，证2016年8月19日，被告人邱先成家属向淅川县人民检察院上交赃款人民币12万元。
（17）书证发破案经过，证被告人邱先成、李某某涉嫌贪污一案系淅川县人民检察院发现而案发。
（18）书证淅川县人民检察院反贪局情况说明，证被告人邱先成、李某某系侦查部门在掌握犯罪线索后将二人传唤到案，二人无自首、立功情节。
（19）书证户籍注销证明，证邱某某已于2015年9月13日死亡。
（20）书证淅川县人民检察院反贪局情况说明，证冯某患食道癌晚期，故未对其采取刑事措施；王某1对虚报线下林地不知情。
（21）书证林权证，证盛湾镇分水岭村集体林地已分给农户，淅川县人民政府向农户颁发了林权证。
（22）书证淅川县盛湾镇分水岭村村委会证明，证该村一组（白沟队）、五组（八里沟）、六组（大沟组）、八组（太白滩组）在海拔171m以下有天然林及灌木，且地势陡峭，面积不大。1984年淅川县政府林权登记时，分水岭村所有山均已分到各户，基本上是按山顶到山坡根条状划分，被告人邱先成父亲邱会义位于白沟组的自留荒山中有石头沟阴坡的坡跟部分位于海拔171m以下，面积近1000平方米。
（23）书证淅川县林业局证明，证对淅川县盛湾镇分水岭村海拔171米以下的林地进行现场认定，经现场勘查，用GPS定位，通过室内卫星图片查看，确定该地块属于灌木林。
（24）书证淅川县移民局证明，证根据国家补偿标准，南水北调丹江口库区海拔157m171m之间林地补偿标准为：用材林1471/亩，灌木林526/亩。经现场勘验，淅川县盛湾镇分水岭村海拔157m171m之间的林地属于灌木林，符合移民赔偿政策，但在当时上报为用材林补偿不属实，应该重新办理申报程序。
本院认为，被告人邱先成作为村基层组织人员，在协助人民政府从事移民工作过程中，利用职务便利，采取虚报线下用材林的手段骗取国家移民补偿资金338330元，数额巨大，其行为已构成贪污罪；被告人李某某明知被告人邱先成以其名义虚报线下用材林骗取国家移民补偿资金，而仍同意并参与其中，并与被告人邱先成共同骗取国家移民补偿资金88260元二人分肥，数额较大，被告人李某某与被告人邱先成属共同犯罪，亦构成贪污罪。淅川县人民检察院指控的罪名成立，本院予以支持。被告人李某某与被告人邱先成共同贪污国家资金88260元，被告人李某某对该贪污犯罪部分与被告人邱先成共同负责。在共同犯罪中，被告人邱先成系主犯，被告人李某某系从犯，对被告人李某某应依法从轻处罚。被告人邱先成、李某某二人贪污的资金属于移民特定款物，依法应从重处罚。
对于被告人邱先成及其辩护人提出未虚报林地的辩解及辩护意见，本院认为，被告人邱先成在上报移民线下林地时上报了230亩用材林，但盛湾镇分水岭的线下林地仅为灌木林，该村、组集体及村民个人并无用材林，且灌木林的面积也不确定，被告人邱先成分解登记的李某某、邱某某、冯某、王某1四人名下更无线下林地，由此可见，被告人邱先成在上报林地时对于线下林地性质、面积、权属均做了虚假上报，其上报林地的行为与事实明显不符，故被告人及辩护人该辩解及辩护意见不能成立，本院不予采纳。对于被告人邱先成及其辩护人提出应将邱先成家线下林地补偿资金从贪污数额中扣减的辩解及辩护意见，本院认为，被告人邱先成家是否有线下林地、应否纳入移民补偿、补偿的面积均不确定，其本人也未将其家林地登记上报，更未经移民主管部门核准补偿，且其虚假上报的用材林与其家的林木种类并不相同，其虚假上报林地的目的也是骗取并贪污国家移民资金，其贪污线下林地补偿款与其家林地并无任何关联，故被告人及其辩护人该意见不能成立，本院不予采纳。
对于辩护人提出被告人邱先成没有主管、经管用材林补偿款职务便利的辩护意见，本院认为，被告人邱先成虽然没有发放用材林补偿款的职权，但是，被告人邱先成具有协助政府从事线下林地上报、登记的职务便利，线下林地的登记、上报是补偿款发放的首要前提，被告人邱先成正是利用了其协助人民政府上报、登记线下林地的职务便利才使得其贪污线下林地补偿款的目的得逞，被告人没有发放线下林地补偿款的职务并不影响其犯罪性质的认定，辩护人该辩护意见不能成立，本院不予采纳。对于辩护人提出补偿款属于集体财产，被告人在分得补偿款时的身份并不具有协助政府从事行政工作主体要件的辩护意见，本院认为，被告人邱先成虚假上报、登记移民财产，当国家移民补偿资金打入其申报的账户时，其贪污行为已经完成，这时移民补偿资金的性质变化并不影响被告人之前行为性质的认定，被告人邱先成取得相应款项是与他人约定的分赃行为，分赃行为并非必须利用职务便利，分赃是否利用职务便利也并非认定贪污的必备要件，故辩护人该辩护意见不能成立，本院不予采纳。被告人邱先成在提起公诉前主动退缴自己分得的大部分贪污赃款，依法可对被告人邱先成从轻处罚，辩护人该辩护意见符合法律规定，本院予以采纳。
对于被告人李某某提出其将林地补偿款取回后平均发放给群众的辩解意见，本院认为，被告人邱先成利用职务便利虚假上报、登记移民财产以骗取国家移民补偿资金，国家将移民补偿资金拨付到位，被告人邱先成、李某某的贪污行为即已完成，被告人邱先成、李某某对贪污赃款如何使用和支配并不影响其贪污犯罪的成立。二被告人之所以将贪污款用于移民等方面支出，其前提主要是基于自己贪污行径的败露，二被告人对贪污赃款用于移民支出只是为了掩盖自己的贪污行为，且被告人邱先成、李某某明知其骗取的线下林地补偿款应为国家所有，二人若不愿贪污该款也应将款退还给国家，不应将该款用于集体、移民开支。由此，被告人对贪污赃款的处置行为并不影响对二被告人的定罪量刑。
被告人邱先成、李某某贪污行为发生在刑法修正案（九）施行前，但适用刑法修正案（九）修正后的《中华人民共和国刑法》对二被告人处刑明显较轻，故本案应适用经刑法修正案（九）修正的《中华人民共和国刑法》。为了维护国家的廉政制度建设，打击刑事犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第十二条、第三百八十二条第一款第（一）（二）项、第三款、第九十三条第二款、第二十五条第一款、第二十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人邱先成犯贪污罪，判处有期徒刑三年二个月，并处罚金人民币20万元。
二、被告人李某某犯贪污罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币10万元。
（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即被告人邱先成的刑期自2016年8月17日起至2019年10月16日止；被告人李某某的刑期自2016年12月7日起至2017年8月6日。二被告人罚金限判决生效后三十日交清）
三、对被告人邱先成已退缴的赃款人民币12万元予以追缴上缴国库（由检察机关执行），对被告人邱先成尚未退缴的贪污赃款人民币44172元予以追缴；对被告人李某某贪污的赃款人民币48620元予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省南阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 陈 璞
审 判 员 黄朝晖
人民陪审员 刘国华
二〇一六年十二月十日
书 记 员 陈晓菲