大连市金州区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）金民初字第03105号
原告大连市金州区先进街道艺成刺绣点。住所地：大连市金州区先进街道八里村工业小区。
经营者高益成，男，1965年3月11日出生，汉族。
委托代理人宋晶芬（系高益成之妻），女，1965年10月28日出生，汉族，系该刺绣点职员，户籍地同上。
被告中国人民解放军65049部队。住所地：大连市金州区金港路198号。
负责人许均国，系该单位大队长。
委托代理人吴士江，系辽宁郡东律师事务所律师。
被告张德文，男，1947年8月23日出生，汉族。
委托代理人张军伟，系大连金州区登沙河法律服务所法律工作者。
被告曾涛，男，1989年12月25日出生，汉族。
原告大连市金州区先进街道艺成刺绣点诉被告中国人民解放军65049部队（以下简称65049部队）、张德文、曾涛财产损害赔偿纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告大连市金州区先进街道艺成刺绣点的委托代理人宋晶芬、被告中国人民解放军65049部队的委托代理人吴士江、被告张德文及其委托代理人张军伟、被告曾涛均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2013年7月份，我从被告张德文处租赁了被告65049部队监管区内的房屋6间，经营服装电脑刺绣加工点。2014年8月26日下午1时许，与我毗邻从事废品收购的被告曾涛的父亲曾锋点燃废品电线引燃大火，将原告厂房内的机器设备和服装面辅料等财物全部烧毁。被告65049部队是该区域的土地使用权人，经常对该区域内的租赁户进行安全检查，但是对被告曾涛家随意堆放废品、焚烧废品的情况不管不问。被告张德文作为出租人，允许被告曾涛将其收购的废品堆满院子，对被告曾涛家的行为也没有阻止。被告曾涛收购废品，其父亲曾锋等人经常在院里焚烧电线等物，这次大火也是因焚烧废品引起，综上，我认为三被告对我的火灾损失均有过错，应承担连带赔偿责任。请求法院判令三被告连带赔偿我财产损失1414102元、误工费损失52万元、因火灾无法完成订单对客户的违约金损失55000元以及鉴定费和诉讼费。
被告65049部队辩称：不同意原告的诉讼请求。我部队对原告遭受的损失表示同情，但是要求土地使用权人承担赔偿责任没有法律依据。我部队将案涉房屋范围的土地租给被告张德文使用，在租赁合同中也明确约定了不允许被告张德文另行转租。被告张德文将其自盖的房屋转租没有报告我部队审批，且我部队与被告张德文在协议中明确约定了安全防护保障义务在被告张德文，我部队不承担责任。虽然我部队每年对租赁土地的使用情况进行实地检查，但是检查时被告张德文均说是他本人在使用，检查时没有废品堆放，不存在安全隐患，所以我部队对火灾以及原告的损失均不存在过错，也没有具体实施侵权行为所以不同意赔偿。
被告张德文辩称：不同意原告诉讼请求。本案为侵权责任纠纷，在起火原因不明的情况下，确定不了侵权责任。我将房屋对外出租经营，在承租被告65049部队土地的时候就向被告65049部队打报告的，经过被告65049部队同意的。我跟原告方在签订租赁合同时约定了安全防火保障义务在原告自身，并且我也对各个租户都进行安全教育，已经尽到安全义务。原告自身在本次火灾中也有过错，原告没有尽到安全防火义务，没有在火灾发生第一时间报警，又在房间里加设泡沫夹心的保温板，加重火灾损失。
被告曾涛辩称：不同意原告的诉讼请求。对公安消防大队的火灾认定有异议。在中间的过道里既没有人做饭，也没有人吸烟，更不可能是我父亲点火烧自己家的东西。我从2013年租住在该院内时候就开始收废品，我父亲曾锋是帮我打理生意的，虽然过道里的电器废品等都是我的东西，但是这次火灾不是我父亲点燃的，所以不同意赔偿。
经审理查明，2014年8月26日13时许在金州区渤海街197号院内发生火灾，将原告所处的房屋以及屋内机器设备和服装面辅料、成品、半成品烧毁。经勘查，大连市金州区公安消防大队作出金州公消火认字（2014）第0014号火灾事故认定书，对起火原因认定如下：该火灾起火点位于该院内着火建筑南墙外走道中部贴临南墙处。起火原因排除人为放火嫌疑，不能排除遗留火种和曾峰焚烧废品引燃室外走道上废品可燃物起火。
另查，金州区渤海街197号院内的土地使用权归被告65049部队所有，被告65049部队将该院内土地租赁给被告张德文，被告张德文在1998年4月18日向被告65049部队申请在院内盖房屋招商出租和自用。至2013年12月31日，被告65049部队与被告张德文重新签订编号为沈辽（2014）010077号《军队房地产租赁合同》以及《军队房地产租赁安全管理责任书》，其中《租赁合同》约定被告65049部队将渤海街197号的房屋建筑面积1150平方米，场地面积2350平方米出租给被告张德文使用，租赁用途为仓储，期限自2014年1月1日至2014年12月31日止，第八条约定被告张德文的义务有（二）负责所承租的房地产的环境卫生、防火、住用人员登记管理以及安全等工作；（四）不得擅自将所承租的房地产转租，确实需要转租的，应经被告部队书面同意，签订转租合同，并报军队房地产管理部门审核备案后实施。《管理责任书》规定，二.1承租方不得擅自将所承租的房地产分租、转租、转借给他人使用或与他人互换使用；二.4承租方不得在所承租的房屋和场地上存放易燃易爆物品；二.5承租方必须加强对承租房地产防火管理，对重点的防火设施和场所要配备消防器材，随时保持消防通道畅通，制定紧急疏散预案；二.9出租方必须加强对出租房地产的安全监督，协助承租方做好安全管理工作；三.1租赁军队空余房地产安全管理工作，由出租方和承租方各自的安全管理领导小组负责。安全管理领导小组组长，是安全管理工作第一责任人，对安全管理工作负全面领导责任；三.2租赁军队空余房地产安全管理的日常工作由承租方的后勤管理人员负责，租赁军队空余房地产安全管理的日常监督与协调工作由出租方的租赁管理办公室负责。
2013年3月，被告曾涛与被告张德文签订《租房协议书》，约定被告曾涛租用渤海街197号院内80平方米的房屋一处，期限为一年，期满后又续租。2014年7月1日原告负责人的妻子宋晶芬与被告张德文签订《租房协议书》，约定租用渤海街197号院内240平方米的房屋一处，期限为一年。火灾发生时，原告工厂就在宋晶芬租用的房屋内生产经营。原告和被告曾涛租用的房屋均为被告张德文出资建设，但是没有产权手续。被告张德文一直居住和生活在该院内。被告曾涛与火灾认定书中提及的曾峰（实为曾锋）为父子关系，曾涛在租住房屋后即开始从事收废品生意，没有办理营业执照，曾锋协助被告曾涛经营废品生意。
又查，据本院现场勘查以及火灾现场照片可见，原告租用的厂房与被告曾涛租用的住宅系南北走向平行的两排房屋，原告厂房前门向北开、南边有后门和后窗均朝向两排房屋中间过道，后门被存放绣线等物的货架挡死，房屋的墙体为砖砌，屋顶的主要材质是木板、油毡纸和薄水泥层。火灾发生时，原告使用的房屋屋顶被烧塌。过道中堆放着大量废旧电器和电线等物品，着火点位于原告租用房屋的南墙外过道中间位置贴临南墙处，在着火点处的废旧电器电线和塑料制品被火烧融化后凝结成块成堆的粘连在一起。被告曾涛租用的住宅前门向西开，其在庭审中认可在两排房屋过道里以及其租住房屋门前堆放的电器等废品均为被告曾涛收的废品并且堆放在那里。
再查，原告的损失经大连博爱司法鉴定中心鉴定，出具大博价鉴（2016）第1号司法鉴定意见书，对原告本次火灾造成的财产损失鉴定价为1414102元。原告花费鉴定费23000元，被告65049部队在鉴定过程中雇佣力工清理火灾现场花费人工费1200元。
本院所确认的上述事实，有原告提供的火灾事故认定书、火灾现场照片、买卖合同、设备发票和收据、司法鉴定意见书、鉴定费发票，被告65049部队提供的《军队房地产租赁合同》、《军队房地产租赁安全管理责任书》；被告张德文提供的租房协议书、建房申请书、本院调取的公安消防大队的询问笔录、勘察现场照片以及庭审笔录在案为凭，这些材料已经当庭质证和本院的审查，可以采信。
本院认为，因公安消防部门不能认定案涉火灾的起火原因，故对原告的损失应根据原、被告各方在本案中的具体行为情况来确定和分担。被告曾涛将其收的易燃废品大量且杂乱无章的堆放在狭窄的过道内以及过道的入口处，阻碍正常通行及火灾施救通道，存在重大安全隐患，又没有设置相关安全保障措施，应承担责任。原告使用的房屋系被告张德文出资建设和出租，该房屋的屋顶含有大量易燃材料，存在重大安全隐患，火灾中屋顶坍塌给救火和抢救受损物资亦造成影响。被告张德文本人居住生活在租赁房屋院内，对被告曾涛将大量的易燃废品堆放在其租住房屋之外的过道里以及门口空地上的行为没有给予有效的阻止和管理，其没有尽到安全监管责任；过道及其入口处被废品阻挡了通行道路，对救火产生阻碍，故被告张德文应承担责任。在被告65049部队与被告张德文签订的《管理责任书》中明确约定了被告65049部队作为出租方必须加强对出租房地产的安全监督，由其租赁管理办公室负责监督出租房地产日常安全管理。被告65049部队有对出租土地及房屋被转租给不同业主进行生产生活以及被告曾涛门前以及过道里堆放的大量易燃废品阻挡道路的情况疏于监管，亦是重大监管失职，被告65049部队应承担责任。原告系从事服装刺绣加工的个体工商户，其加工区域内存放大量的服装面辅料、服装成品和半成品，均属于极易燃材料，原告在生产经营过程中应有严格的防火措施和应急预案，对易燃物品应隔离存放设置防火保障。从火灾现场看，原告的面辅料物资集中摆放在靠近后门后窗的货架上，没有防火隔离保护装置，存在管理不当、措施不严、防范不足的情况，亦应该承担相应责任。综上，确定原告以及三被告各承担25%的责任。原告财产损失经鉴定为1414102元，故被告65049部队应赔偿353525.5元（1414102元×25%），被告张德文应赔偿353525.5元，被告曾涛应赔偿353525.5元。原告诉请52万元误工费损失，并非本次火灾造成的直接财产损失，故本院对此不予支持。原告诉请因火灾无法完成订单对客户的违约金损失55万元，但原告并未举证证明该损失已经赔付，故原告可以在实际赔付以后再另行主张。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条、第二十六条之规定，判决如下：
一、被告中国人民解放军65049部队于本判决发生法律效力之日起十日内赔偿原告大连市金州区先进街道艺成刺绣点财产损失353525.5元；
二、被告张德文于本判决发生法律效力之日起十日内赔偿原告大连市金州区先进街道艺成刺绣点财产损失353525.5元；
三、被告曾涛于本判决发生法律效力之日起十日内赔偿原告大连市金州区先进街道艺成刺绣点财产损失353525.5元；
四、驳回原告大连市金州区先进街道艺成刺绣点的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
诉讼费46902元（含案件受理费22702元，鉴定及鉴定相关费24200元，原告已预交案件受理费22702元和鉴定费23000元，被告65049部队预交1200元鉴定相关费用），由原告大连市金州区先进街道艺成刺绣点负担11725.5元，被告中国人民解放军65049部队负担11725.5元，被告张德文负担11725.5元，被告曾涛负担11725.5元（各被告在给付原告赔偿款时一并向原告给付，被告65049部队给付时需扣除其已预付的1200元）。
如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于辽宁省大连市中级人民法院；并于上诉期满后七日内,向本院交纳上诉案件受理费,逾期则按放弃上诉处理。
审判长 徐 江
审判员 刘晓慧
审判员 胥惠群
二〇一六年五月二十四日
书记员 谭 雪