河南省民权县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）民民初字第01464号
原告刘某某，男，汉族，1979年5月25日出生，农民，住所地河南省商丘市睢县。
委托代理人程德伟，河南梁园律师事务所律师。
委托代理人陈兆睿，河南梁园律师事务所实习律师。
被告冯某某，男，汉族，1961年3月9日出生，农民，住所地河南省民权县。
委托代理人孟祥升，河南广民律师事务所律师。
委托代理人张世通，河南广民律师事务所实习律师。
被告林州市建筑工程有限公司，住所地河南省林州市开元区。
法定代表人冯春林，系该公司负责人。
被告商丘市汇众置业有限公司，住所地河南省商丘市睢阳区。
法定代表人邓德军，系该公司总经理。
委托代理人高传启，河南宇言律师事务所律师。
原告刘某某与被告冯某某、林州市建筑工程有限公司（以下简称林州建筑公司）、商丘市汇众置业有限公司（以下简称汇众置业公司）建设工程设计合同纠纷一案，原告于2015年6月16日向本院起诉。本院于同日作出受理决定后，向原告送达了受理案件通知书、举证通知书，并依法向被告送达了起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票。本院依法组成合议庭，于2015年7月27日公开开庭进行了审理。原告刘某某及其委托代理人程德伟、陈兆睿、被告冯某某及其委托代理人孟祥升、汇众置业公司的委托代理人高传启到庭参加诉讼，被告林州建筑公司经合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2013年6月16日，原告与被告冯某某签订《合同书》，承包民权县花园乡御花园1#、2#楼土木工程，根据合同约定主体至7层时，被告冯某某向原告支付工程质量总款80%，后经双方对账，至2014年3月23日，冯某某尚欠原告工程款27万元。该工程系汇众置业公司发包给林州建筑公司，林州建筑公司分包给冯某某，冯某某转包给原告，现三被告都拒绝偿还，故请求判令被告冯某某偿还原告工程款27万元，被告汇众置业公司和林州建筑公司承担连带清偿责任，诉讼费由被告承担。
被告冯某某辩称：原告所诉的工程，原是被告冯某某于2013年5月29日与林州建筑公司签订工程承包合同后，被告冯某某于2013年6月16日将花园乡御花园工地1#、2#楼木工由原告承包是事实。按照双方合同约定工程主体完工付总款价15%，现主体没有竣工验收，被告不应该支付完工程款。依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案适用法律解释》第二十六之规定，本案发包方林州建筑公司至今尚欠被告200多万元工程款。依据上述法律规定，原告所诉称的欠款应由林州建筑公司和汇众置业公司偿还。
被告林州建筑公司未提交答辩状，也未到庭参加诉讼，视为放弃答辩权利。
被告汇众置业公司辩称：一、原告与被告冯某某存在合同关系，已有双方签订合同，被告冯某某对施工面积、尚欠工程款予以确认。二、被告冯某某与林州建筑公司不存在合同关系。被告冯某某所签合同是与案外人何某某所签，原告提交的合同没有公司签章，被告冯某某提交的合同加盖的是技术专用章，而非行政章或合同专用章。故案外人何某某与被告冯某某签订的合同，系个人行为。三、原告与被告冯某某对施工面积、相关材料、剩余工程款的确认，并没有经过相关部门验收合格。四、被告汇众置业公司与林州建筑公司签订的合同依据合同约定，标的物尚未封顶，只建好框架，工程尚未竣工，达不到验收条件。五、无论何某某与被告冯某某、还是被告冯某某与原告所签订的合同都无效。因这些合同当事人均不具备相关资质，违反了法律规定。六、本案应由被告冯某某对原告给付后，再有被告冯某某另行主张。故原告请求被告汇众置业公司承担连带清偿责任的请求，无合同根据。
根据原告的起诉和被告的答辩，本院归纳本案的争议焦点为：被告汇众置业公司对所欠原告工程款27万元应否承担连带清偿责任。
原告向本院提交的证据有：1、刘某某与冯某某签订的《合同书》一份；2、冯某某向刘某某出具的欠条一份，证明2013年6月16日，原告与被告冯某某签订《合同书》，承包民权县花园乡御花园1#、2#楼木工工程，按照合同约定主体到七层时，冯某某向原告支付工程量总款80%。原告进行了实际施工，经双方结算，至2014年3月23日，冯某某向原告支付工程量总款80%。原告进行了实际施工，经双方结算，至2014年3月23日，冯某某欠原告工程款27万元（80%部分），冯某某出具了欠条。3、民权县御花园《一期土建工程协议》一份，4、林州建筑公司与冯某某签订的《承包合同》一份，5、民权御花园八标1#、2#楼施工人员公示图图片，证明汇众置业公司将其开发的1#、2#楼工程发包给林州建筑公司，林州建筑公司又将该工程转包给冯某某，汇众置业公司和林州建筑公司应对此工程款承担连带清偿责任。
被告冯某某质证称：对原告提交的证据本身无异议，根据《最高人民法院关于审理建筑工程案件的若干规定》第26条，被告林州建筑公司、汇众置业公司应当在拖欠被告冯某某工程款的范围内承担清偿责任。
被告汇众置业公司质证称：原告提交的证据不能证明原告与汇众置业公司有合同关系，证据4没有林州建筑公司的公章，仅是何某某与冯某某个人之间的合同。
被告林州建筑公司未到庭，视为放弃质证权利。
被告冯某某向本院提交的证据有：第一组、冯某某身份证复印件，证明被告的身份信息；第二组，1、2013年5月29日，被告冯某某与林州建筑公司签订的工程承包合同书，证明林州建筑公司是实际建筑发包人。被告冯某某按合同约定履行义务后，林州建筑公司没有全额支付工程款，至今200多万元工程款未结；2、2013年6月6日原告与被告冯某某签订的合同，证明原告施工主体没有全部完工，按合同约定和最高院相关解释，不应支付全额，发包方林州建筑公司在拖欠工程款的范围内内承担清偿责任。
原告对被告冯某某提交的证据无异议。
被告汇众置业公司质证称：对第二组证据1有异议，该章是林州建筑公司的技术专用章，该合同是无效合同，依照相关规定，应等到工程竣工并验收合格后才能支付工程款。
被告林州建筑公司未到庭，视为放弃质证权利。
被告汇众置业公司向本院提交的证据有：一期土建工程施工协议一份，证明被告汇众置业公司与被告林州建筑公司签订了合同。
原告对被告汇众置业公司提交的证据无异议。
被告冯某某质证称：对被告汇众置业公司提交的证据无异议，但能证明开发商是汇众置业公司，建筑商是林州建筑公司，被告汇众置业公司没有提交结算清单，其仍欠工程款，应承担连带清偿责任。现在工程还不到验收阶段，被告汇众置业公司没有付清前期的工程款。
被告林州建筑公司未到庭，视为放弃质证权利。
本院认为，原告提交的证据1、2、3、5和被告冯某某提交的第二组证据2，被告汇众置业公司提交的证据，客观真实，来源合法，且与本案事实有关联，符合证据的客观性、合法性和关联性原则，本院依法确认为有效证据。对于原告提交的证据4，并未加盖林州建筑公司的公章，不能证明其证明目的，对其证据效力本院不予确认。被告冯某某提交的第二组证据1，被告汇众置业公司虽提出异议，但其未提交充分的有效证据加以反驳，其异议理由不能成立，本院依法确认为有效证据。
依据上述有效证据及当事人的陈述，本院确认以下案件事实：
2013年4月14日，被告汇众置业公司将民权御花园一期项目1#、2#楼发包给被告林州建筑公司。后被告林州建筑公司将该工程的地上七层框架带现浇顶承包给了被告冯某某，约定每平方框架285元，结算方式是每完成三层付20%，封顶后付50%，工程验收合格付工程款95%，剩余5%待工程竣工验收合格后一年内付清。现该工程已完成七层，被告林州建筑公司按约定应付被告冯某某工程款又将木工工程承包给原告，并约定每平方面积106元。后工程至第七层时，经双方对账，工程总面积7654.09平方米，被告冯某某支付38万元，尚欠27万元，被告冯某某为原告出具了欠条。现该工程已完成七层，被告林州建筑公司按约定应付被告冯某某工程款已超过27万元拖欠未支付。
本院认为，案外人何某某与被告冯某某签订的合同行为，系被告林州建筑公司行为。该合同加盖的虽是被告林州建筑公司的技术专用章，不是行政章，不符合建筑合同的一般规定和规则，但系被告林州建筑公司的内部管理漏洞，现有证据并不能证明该合同所涉印章与公司无关，也不能证明该印章是项目经理何某某私自加盖；况且现有证据表明，在合同标的基本完工的情况下，被告林州建筑公司并未对冯某某履行合同的行为提出异议，何某某与被告冯某某签订合同的行为系表见代理行为，应认定是被告林州建筑公司的行为。本案中，被告冯某某、原告刘某某系自然人，不具有承包建筑工程的资质，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一项、第二条之规定，被告林州建筑公司与被告冯某某、被告冯某某与原告签订的承包合同均系无效合同。鉴于建筑工程的特殊性，虽然合同无效，但承包方的劳动和建筑材料已经物化在涉案工程中，承包合同虽无效，但工程款可按照合同约定来计算。被告冯某某与原告经结算尚欠原告工程款27万元的事实证据充分，故原告要求被告冯某某清偿27万元的诉讼请求本院予以支持。被告汇众置业公司、林州建筑公司作为发包方，未提供其依照合同约定支付相关工程款的证据，应视为被告汇众置业公司、林州建筑公司欠付被告冯某某相关工程款，且依照其合同约定被告汇众置业公司、林州建筑公司欠付被告冯某某工程款的数额已超过27万元，故被告汇众置业公司、林州建筑公司应在其欠付工程款的范围内（对上述27万元）承担清偿责任。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百八十六条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一项、第二条、第二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告冯某某于本判决生效之日起十日内给付原告刘某某工程款27万元；
二、被告林州市建筑工程有限公司、商丘市汇众置业有限公司对上述款项承担连带清偿责任。
如果被告未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5350元，由被告冯某某承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省商丘市中级人民法院。
审 判 长 单 良
审 判 员 佟立新
人民陪审员 杨继树
二〇一五年八月二十一日
书 记 员 庞全国