河北省邢台市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）邢民再初字第4号
原告邢台经济开发区火炬街道办事处东静庵北街村村民委员会。
法定代表人达香文，该村委员主任。
委托代理人张玉柱，河北北华律师事务所律师。
被告陈彦青。
委托代理人魏庆刚，河北辰生律师事务所律师。
被告侯明。
委托代理人张保刚，河北太平洋世纪律师事务所律师。
被告河北红泰道路服务有限公司。
住所地：邢台经济开发区王快乡高速南口西行600米路北。
法定代表人于强，该公司经理。
被告陈立军。
委托代理人赵鹏，北京市信利（石家庄）律师事务所律师。
被告王文奇。
委托代理人赵鹏，北京市信利（石家庄）律师事务所律师。
原告邢台经济开发区火炬街道办事处东静庵北街村村民委员会（以下称东静庵村委会）诉被告陈彦青、侯明、河北红泰道路服务有限公司（以下称红泰公司）、陈立军、王文奇第三人撤销之诉纠纷一案，本院于2015年4月28日立案后，依法组成合议庭，公开开庭审理了此案。原告东静庵村委会的委托代理人张玉柱，被告陈彦青的委托代理人魏庆刚，被告侯明的委托代理人张保刚，被告红泰公司的法定代表人于强，被告陈立军、王文奇的委托代理人赵鹏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告东静庵村委会诉讼请求依法撤销邢台市中级人民法院（2013）邢民再终字第2号民事判决。该村委会诉称，2006年被告陈立军租该村位于中兴东大街与东二环交叉口北120米处4.38亩土地开办加油站，2007年陈立军隐瞒村委会，擅自将加油站转租给陈彦青。2011年5月13日陈彦青起诉被告侯明、红泰公司、陈立军，请求确认中兴东大街与××交叉口北120米路东加油站为陈彦青所有。邢台市中级人民法院经审理，作出（2013）邢民再终字第2号民事判决，维持了邢台市桥东区人民法院作出的（2012）邢东民再字第5号民事判决。现陈彦青已占用该加油站，原告发现村集体土地被侵害后，以邢台县人民政府为被告提起行政诉讼，请求确认该土地为集体所有，经审理邢台市桥西区人民法院作出（2014）西行初字第66、73号两份行政判决书，判决已确认邢台县国土局对诉争4.38亩土地没有征收，该宗土地仍为村集体所有。综上，邢台市中级人民法院作出的（2013）邢民再终字第2号民事判决侵害了原告的权益，根据民事诉讼法第五十六条第三款的规定提起诉讼。
为支持自己的主张，原告提交以下证据：
证据一，2013年12月2日邢台县国土资源局出具的“情况说明”。拟证明邢台县国土局自认为邢台县国土局代表县政府于1997年将诉争4.38亩土地征为国有土地。
证据二，邢台市桥西区人民法院于2014年12月12日作出的（2014）西行初字第66、73号两份行政判决书。拟证明邢台县人民政府在1997年对诉争4.38亩土地的征收行为未完成，该宗土地仍为集体土地。
被告陈彦青答辩称，邢台市中级人民法院作出的（2013）邢民再终字第2号民事判决没有侵犯原告的利益，诉争加油站在2008年就已经建成，加油站的建设也没有侵犯原告利益，建加油站所占土地性质为国有土地，原判决正确无误，应当驳回原告诉讼请求。
为支持自己的主张，陈彦青提交邢台市国土资源局于2015年4月20日出具的“邢台市国土资源局关于陈彦青申请认定加油站占地性质的答复意见”，拟证明诉争加油站所占土地为国有土地。
被告侯明答辩称，一、侯明与陈彦青所签订的加油站转让协议，因为没有公证，并没有履行，所以不发生法律效力。二、侯明、陈彦青已协议解除加油站转让协议，侯明与加油站没有任何关系。三、侯明是受于强委托，由此产生的行为与侯明本人无关。
被告红泰公司未作答辩意见。
被告陈立军、王文奇称对原判决没有意见。
被告侯明、红泰公司、陈立军、王文奇未提交证据。
当事人对原告提供证据的质证意见：
被告陈彦青认为，对原告提交的证据一的真实性无异议；对证据二，陈彦青认为该两份行政判决书中并未显示诉争土地没有征收，诉争土地性质为国有土地。被告侯明认为本案与其没有关系，不发表质证意见。被告陈立军、王文奇认为，对原告提交的证据一的真实性没有异议；认为证据二两份行政判决书确认诉争土地性质不属于国有土地。被告红泰公司对原告的主张没有异议。
各方当事人对原告所提供的两组证据的真实性均无异议，只是被告对原告所提交的证二所要证明的内容持不同意见，因此本院对该两组证据予以认定。
当事人对被告陈彦青提供证据的质证意见：
原告对该证据的真实性无异议，但对关联性有异议，认为该证据出具的时间是在两份行政判决生效后，该土地如被征收的话，征收的主体应是邢台县人民政府，答复意见中所说的经与邢台县国土局调查了解，1998年邢台县人民政府已批准同意征用，但是没有讲征收手续是否完成。被告侯明对该证据不发表质证意见。被告红泰公司、陈立军、王文奇认可原告的质证意见。
陈彦青所提交的邢台市国土资源局于2015年4月20日出具的“邢台市国土资源局关于陈彦青申请认定加油站占地性质的答复意见”，各方对该证据的真实性不持异议，被告红泰公司的法定代表人于强还就该答复意见，曾以邢台市国土资源局为被告提起行政诉讼，后又撤回起诉。本院对该证据予以认定。
经审理查明，被告陈彦青曾以红泰公司、侯明为被告，以陈立军、王文奇为第三人诉讼到邢台市桥东区人民法院，请求确认诉争加油站归其所有，该院于2011年7月14日作出（2011）邢东开民初字第200号民事判决，驳回了陈彦青的诉讼请求。该判决发生法律效力后，邢台市人民检察院作出邢检民行抗（2011）47号民事抗诉书，向本院提出抗诉。认为上述判决认定事实明显错误，诉争加油站占地已于2010年8月3日由邢台县土地储备中心收储，且收储前土地性质就是国有土地，原审认定加油站用地为农用地错误，请求再审。本院于2011年12月30日作出（2012）邢立民监字第6号民事裁定，指令邢台市桥东区人民法院对本案进行再审。邢台市桥东区人民法院经审理于2012年9月17日作出（2012）邢东民再字第5号民事判决，判决：一、撤销（2011）邢东开民初字200号民事判决；二、位于邢台市中兴东大街与东三环交叉口北行120米路东加油站资产归陈彦青所有。红泰公司不服该判决向本院提起上诉，本院经审理于2013年9月27日作出（2013）邢民再终字第2号民事判决书，维持了邢台市桥东区人民法院（2012）邢东民再字第5号民事判决。现东静庵村委会以该判决认定诉争加油站所占土地为国有土地，侵害到其权益为由，提起第三人撤销之诉。
另查明，2013年12月2日邢台县国土资源局出具情况说明，内容为：“1997年我县征用东汪镇东静庵北街村集体土地4.38亩为国有土地，分别出租给郭双海、唐密珍使用，租赁期5年。根据有关规定，2010年1月县政府批准将两宗地收回并进行拍卖出让。2010年8月我县土地储备中心与原土地使用人及地上附着物所有人签订了土地收储协议。后因故该宗地一直未办理出让手续。”原告东静庵村委会针对该情况说明向邢台市桥西区人民法院提起行政诉讼，认为征用上述土地的行为违法。邢台市桥西区人民法院经审理作出（2014）西行初字第66、73号两份行政判决书，以邢台县人民政府对诉争土地征用的具体行政行为尚未完成为由，驳回了东静庵村委会的诉讼请求。
2015年4月20日邢台市国土资源局作出邢台市国土资源局关于陈彦青申请认定加油站占地性质的答复意见，内容为：“陈彦青向我局申请对中兴东大街与东华路交叉口加油站所占土地的性质进行认定。根据邢台市的区划调整，申请人要求核实的地块原为邢台县管辖，现该地块已划为开发区管辖。经与邢台县国土局调查了解，该地块1998年邢台县人民政府已批准同意征用，根据邢台县的征地档案显示，现该宗地的土地性质为国有土地。由于土地利用现状数据库没有及时进行变更，造成了数据库中仍显示为集体土地。2014年8月8日我局为王艳、达香文出具的“经套合2012年土地利用现状数据库，显示该宗地为集体建设用地”的信息告知书有误，特此更正。因此，我局重新认定该宗地的土地性质为国有土地。”被告红泰公司的法定代表人于强针对该答复意见向邢台市桥西区人民法院提起行政诉讼，后邢台市桥西区人民法院裁定准许于强撤回起诉。
本院认为，原告东静庵村委会认为诉争加油站所占土地为村集体土地，本院作出的（2013）邢民再终字第2号民事判决书认定该宗土地为国有土地，侵害其权益，请求撤销该判决。诉争土地的权属性质系本案所审理的焦点。根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条第一款的规定：“农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。”但原告未提交相应证据证明诉争土地系村集体土地。
2013年12月2日邢台县国土资源局出具情况说明，证明诉争土地为国有土地，并已收储。东静庵村委会针对该情况说明还提起行政诉讼，认为征用上述土地的行为违法，邢台市桥西区人民法院经审理分别作出（2014）西行初字第66、73号两份行政判决书，均驳回了东静庵村委会的诉讼请求。2015年4月20日邢台市国土资源局又作出邢台市国土资源局关于陈彦青申请认定加油站占地性质的答复意见，也认定诉争土地为国有土地。被告红泰公司的法定代表人于强针对该答复意见也提起行政诉讼，后又撤回起诉。综上所述，本院认为原告东静庵村委会主张诉争土地为村集体土地证据不足，其诉讼请求不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第五十六条、六十四条第一款，《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第三百条第一款第（三）项的规定，判决如下：
驳回原告邢台经济开发区火炬街道办事处东静庵北街村村民委员会的诉讼请求。
案件受理费19200元，由原告邢台经济开发区火炬街道办事处东静庵北街村村民委员会负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省高级人民法院。
审判长 常 成
审判员 王朝辉
审判员 姜月英
二〇一六年二月十八日
书记员 吴 静