陕西省黄陵县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）陕0632民初30号
原告杨某某，男。
委托代理人张涵，陕西桥山律师事务所律师。代理权限：特别代理。
委托代理人郑航善，陕西天地行律师事务所律师。代理权限：特别代理。
被告向某某，男。
原告杨某某与被告向某某合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告杨某某的诉讼代理人张涵、郑航善及被告向某某均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告杨某某诉称，2014年4月25日，原告与黄陵县店头丰源煤矿及其实际投资人高某某达成了《黄陵县丰源煤矿生产承包协议》，原告承包黄陵县店头丰源煤矿技改建设生产工程，原告先后给黄陵县店头丰源煤矿及其实际投资人高某某缴纳押金500万元，借款60万元，技改工程、投资设备等近1500万元。2015年3月24日，原告杨某某与被告向某某达成《生产承包托管协议》，将原告承包的黄陵县店头丰源煤矿技改矿井建设生产工程转包给被告，由被告履行原告与黄陵县店头丰源煤矿及其实际投资人高某某达成了《黄陵县丰源煤矿生产承包协议》中原告的权利义务，被告按照矿井建设过程中回收生产的原煤向原告缴纳每吨30元的承包管理费，2015年3月26日又签订了《补充协议》，约定被告不得私自收取原煤销售款或工程承包费，如违反约定被告按原煤量向原告按每吨60元支付管理费。在履行合同过程中，被告违反合同约定，私自向他人售煤，并将原告派驻煤矿负责管理技改矿井建设生产工程销售原煤的管理人员打伤并赶出煤矿，现原告以被告的行为严重违约，其应承担违约责任，无权要求原告返还收取的押金，无条件退场的同时，赔偿原告的损失为由，诉至法院，请求判令：一、解除原、被告之间的《生产承包托管协议》；二、被告支付原告承包费用2120574元；三、被告承担本案诉讼费用。庭审中，原告增加诉讼请求，要求被告增加支付原告承包费用478344元，共计2598918元，并请求风险抵押金78万元不予退还。
原告杨某某为支持其诉讼主张，向法庭提供以下证据：
第一组、2015年3月24日《生产承包托管协议》、2015年3月26日《生产承包托管协议》补充协议复印件各一份，证明根据合同约定，被告应当向原告交纳每吨30元的管理费，同时根据补充协议约定，被告擅自销售原煤，违反约定，应当按每吨60元给原告支付，共计应支付承包费2598918元，被告已交纳的押金不予退还，并应赔偿给原告造成的损失，要求其无条件退场的事实。
第二组、公安局治安卷宗一套、司法鉴定意见书一份，证明双方在合同履行过程中，在技改建设过程中，被告违约，出售原煤，殴打并将原告技术管理人员赶出煤矿的事实。
第三组、2016年1月16日证明一份，证明被告应按计量站统计的售煤计量数及被告向别处售煤的吨位数向原告交纳私自销售原煤款每吨煤60元，共计2598918元的事实。
第四组、张某证明材料一份、黄陵县店头丰源煤矿原煤销售日报表两份、黄陵县店头丰源煤矿原煤销售大卡两份，过磅单6页18份，销煤单一份，证明原告管理人员受原告委托于2015年9月20日到丰源煤矿进行管理；向某某于2015年9月27日至10月14日卖煤19车，计23.48吨，向某某收取煤款现金4950元，单价为每吨210元，销售的该部分原煤只给原告交纳了200元，转账收款卖煤1677.6吨；2015年10月15日，被告向某某指示工人将原告派驻管理人员打走之后，自行卖煤，其违反合同约定，未给原告杨某某缴纳管理费，单方卖煤的事实。
第五组、2014年4月25日黄陵县丰源煤矿生产承包协议、2014年12月27日补充协议、汇款单、押金条复印件各一份，证明原告杨某某与黄陵县店头丰源煤矿签订了丰源煤矿承包协议，原、被告签订的合同中，被告履行的义务应为原告应对黄陵县店头丰源煤矿履行的义务，而被告违约未予履行，同时证明原告杨某某向黄陵县店头丰源煤矿缴纳500万元承包保证金的事实。
第六组、工矿产品销售合同两份、银行转账凭证八份，证明仅提供原告投资220万元的采煤机、114万元的刮板机等部分证据为原告投资设备支出，及原告与黄陵县店头丰源煤矿2014年4月25日签订并履行合同期间，投资设备、技术改造工程近1500万元，连同原告杨某某向黄陵县店头丰源煤矿缴纳500万元承包保证金，共投资2000余万元的事实。
被告向某某辩称，原、被告签订的《生产承包托管协议》既不合理，也不合法，国家规定煤炭管理不允许层层转包，故合同应为无效或予解除；该合同为欺骗合同，黄陵县店头丰源煤矿是15万吨的技改矿，有效期是3年，原告欺骗其签订了4年的承包合同，总完成生产量为220万吨，第一年是30万吨、第二年、第三年是60万吨、第四年为70万吨，并要求交纳200万元押金，其只交了78万元押金，该合同超出了政府对黄陵县店头丰源煤矿的规定；2014年9月26日合同签订后，180万元的工人工资未付，且原告杨某某不具备任何资质，从黄陵县店头丰源煤矿实际投资人高某某处承包煤矿后，又转包与其，之后也找不见原告，其工人进不了矿，在黄陵县煤炭局和劳动局一再要求缴纳风险抵押金和劳动保障金时，还是其借了150万元以黄陵县店头丰源煤矿的名义缴纳后才得以进矿。
被告向某某为支持其抗辩主张，向法庭提供以下证据：
第一组、2015年10月8日会议记录、煤炭购销合同复印件各一份，证明卖煤行为是丰源煤矿的行为，非其个人行为。
第二组、2014年9月26日生产承包协议、2015年3月24日托管协议、营业执照、采矿许可证复印件各一份，证明根据采矿许可证的经营年限，原告杨某某在不具备对外发包煤矿的条件下，欺骗其签订的合同应为违法、无效。
第三组、2015年1月9日收条一份，证明原告杨某某应当退回双方签订合同时缴纳的押金78万元。
第四组、工资、水电费、伙食费、材料费、培训费、培训发票、补助及垫资款、社会保险金等复印件一份，共计1832303.97元，证明原告杨某某应当支付该费用。
本院依申请调取了以下证据：2016年1月13日黄陵县佳信煤炭洗选有限公司孙某某证明一份，证明从黄陵县店头丰源煤矿购买原煤872.4吨，每吨90元，以及该公司预付10万元的事实；2016年1月13日黄陵县鼎诚煤炭洗选有限公司马某某调查笔录一份，证明2015年从向某某处购买原煤5000吨，每吨80元，2016年再未发生业务的事实；2016年1月19日双龙宇能选煤厂吕某某谈话笔录一份，证明2015年元月至今，其从黄陵县店头丰源煤矿拉煤2100吨，每吨140元的事实。
庭审中，被告向某某对原告杨某某的第一组证据真实性无异议，对合法性和证明问题有异议，认为其不存在违约行为，不应承担原告所诉的任何费用，不应支持原告之请求；对第二组证据真实性、合法性及证明问题均有异议，认为其不知道、也未看到工人打伤张某，亦非其指使人将张某驱赶出矿地，原、被告签订《生产承包托管协议》后，其负责着黄陵县店头丰源煤矿的所有生产、投资等费用，是矿方组织相关人员，形成座谈纪要销售原煤，解决工人工资，不存在私自销售原煤等违约行为；对第三组证据真实性无异议，合法性和证明问题有异议，认为只能证明是黄陵县店头丰源煤矿卖的煤，而不能证明是其违约卖煤；对第四组证据真实性、合法性和证明问题均有异议，不予认可；对第五组证据中合同和补充协议的真实性无异议，对其余证据及证明问题均有异议，认为原告杨某某给黄陵县店头丰源煤矿缴纳承包保证金与其无关，也无义务履行原告和黄陵县店头丰源煤矿签订的合同，这是两个层层转包的合同；对第六组证据认为与其无关，不予质证。被告向某某的第一组证据，原告杨某某对该组证据中的煤炭销售合同无异议，对会议记录真实性、合法性及证明问题均有异议，认为无原件核对，不符合证据形式要件，根据公安机关及相关证人的证言证明被告卖煤属于个人行为，且售煤没有原告杨某某所派代表张某的参加，属违约行为，原告杨某某进矿之前，矿上确有高某某旧存煤4000余吨原煤，该原煤与本案无关，黄陵县店头丰源煤矿也只能卖其旧存煤，原、被告之间的售煤行为应当按照双方合同约定去销售，不能证明售煤行为系黄陵县店头丰源煤矿的行为，对被告向某某称该存煤4000吨认可，故杨某某与向某某的合同涉及的吨位数应为销售煤的总数扣减该吨位数；对第二组证据真实性无异议，对合法性及证明问题有异议，认为该组证据是原、被告双方真实意思表示，不存在欺骗、欺诈行为，双方终止了2014年9月26日签订的承包协议后是小承包，托管协议取代了第一次的生产承包协议，约定被告不能私自售煤而发生纠纷，采矿许可证年产15万吨是最低生产吨位数，矿井改造也是为了提高采煤量，不存在任何条款无效，被告承包的时候，采矿许可证并未过期，生产托管协议中也明确显示出被告向某某代替原告杨某某履行高某某与杨某某之间的合同，且高某某也认可杨某某与向某某之间的生产托管承包合同，故此该托管协议是矿建技改生产合同，不存在无效；对第三组证据真实性、合法性无异议，对证明问题有异议，认为被告确实交过该笔款项，依照双方合同第十三条的约定，被告主张扣减78万元不能成立；对第四组证据真实性、合法性和证明问题均有异议，认为没有原件核对，不符合证据形式要件，与本案也无关联性，该费用非双方履行2015年3月24日签订的托管协议期间产生的费用，社保基金在合同履行期间内，双方属于大包，应当是被告承担该费用。本院依申请调取的证据，原告杨某某认为原、被告约定生产的原煤证明均为向某某所售，与矿方无关，且向某某低价销售原煤，损害原告利益，被告向某某无异议，证明的吨数和价格亦无异议，但销售原煤是经过矿方和驻矿领导研究决定，销售原煤所得款项用于支付了工人工资，非其个人行为。
合议庭当庭对原告杨某某第一组证据的真实性、第二组证据的真实性、合法性、第五组证据中的合同及其补充协议的真实性、被告向某某第一组证据中的煤炭销售合同的真实性、合法性和证明问题、第二、三组证据的真实性、本院依申请调取的证据真实性、合法性予以认定。合议庭评议认为，原告杨某某提交的第一组证据，能够证明原、被告根据合同约定，被告在履约过程中生产每吨煤向原告交纳30元的管理费，且被告一直未向原告交纳管理费的事实，对其证明问题予以认定；原告杨某某提交的第二组证据，能够证明原、被告在履约过程中，双方发生争执与冲突，致使原告的管理人员无法履行监督、管理职责，离开黄陵县店头丰源煤矿，对其证明问题予以认定；原告杨某某提交的第三组证据，能够证明被告向某某经过黄陵县煤炭计量站售煤计量数为35342.9吨，对其证明问题予以认定；原告杨某某提交的第四组证据，与被告向某某当庭陈述能够相互印证证明，被告向某某未向原告交纳管理费的事实，对其证明问题予以认定；原告杨某某提交的第五组证据，能够证明原告杨某某与黄陵县店头丰源煤矿签订了丰源煤矿承包协议，并缴纳了500万元承包保证金，原、被告又签订了《生产承包托管协议》，但被告并未按照合同约定履行向原告交纳管理费的义务，对其证明问题予以认定；原告杨某某提交的第六组证据，能够证明原告杨某某与黄陵县店头丰源煤矿签订了丰源煤矿承包协议，投资设备支出以及进行技术改造工程的事实，对其证明问题予以认定。被告向某某提供的第一组证据，会议记录不符合证据的形式要件，无法确认其真实性，且根据合同相对性原则，该证据中的煤炭购销合同为黄陵县店头丰源煤矿为出售其旧存煤所签订，与被告向某某生产并出售原煤非同一法律关系，对其证明问题不予认定；被告向某某提供的第二组证据，能够证明原、被告在协商一致的基础上，达成了生产承包托管协议，且未违反法律禁止性规定，对其证明问题不予认定；被告向某某提供的第三组证据，能够证明原、被告达成了生产承包托管协议后，被告向某某向原告杨某某缴纳的押金78万元，且合同约定，被告若违约该款将不予退还，对其证明问题不予认定；被告向某某提供的第四组证据，能够证明原、被告达成的生产承包托管协议约定，对被告向某某所述费用为其在投资生产经营期间所应承担费用，对其证明问题不予认定。本院依申请调取的证据，能够证明被告向某某与原告杨某某签订合同后，在生产经营过程中除经过黄陵县煤炭计量站出境原煤35342.9吨外，又通过黄陵县佳信煤炭洗选有限公司、黄陵县鼎诚煤炭洗选有限公司、双龙宇能选煤厂销售原煤共计43315.3吨的事实。
经过对事实和证据的分析、认定及双方当事人的陈述，确认以下案件事实：
2014年4月25日，原告杨某某与黄陵县店头丰源煤矿签订了《黄陵县丰源煤矿生产承包协议》，双方对各自的权利、义务履行作出约定，并与同年12月27日签订了《补充协议》。2015年3月24日，原告杨某某与被告向某某达成了《生产承包托管协议》，于2015年3月26日签订了《补充协议》，将原告承包的黄陵县店头丰源煤矿技改矿井建设承包工程转包给被告向某某，双方对各自的责任和义务均作出了详尽的约定，约定内容简要为，自2015年春节放假起，黄陵县店头丰源煤矿生产的所有投资包括各种费用等均由被告向某某承担，双方合作时间自协议签订之日起至《黄陵县店头丰源煤矿生产承包协议》（附件一）终止之日止，被告组织、招聘的人员工资由其自行负担，原告委派四名工作人员在黄陵县店头丰源煤矿进行原煤销售管理工作，该四名人员的工资由原告承担，黄陵县店头丰源煤矿的技改验收由被告负责，验收所需费用由被告向某某和黄陵县店头丰源煤矿参照《黄陵县店头丰源煤矿生产承包协议》协商解决，并约定由被告向某某完成4年共计220万吨的原煤产量，原告杨某某向被告向某某根据实际原煤的销量结算工程款，每吨原煤原告收取30元管理费，被告未经得原告同意，不得私自处分所采原煤，再约定，无论各方销售原煤，应先将“工程承包费”吨煤148元，汇入原告杨某某账户内，再由原告扣除相应管理费吨煤30元后，将剩余工程款汇至被告向某某账户，被告保证煤质，使原煤销售价格达到148元/吨以上，被告在施工过程中出现的各种问题、事故、责任均由其自行承担。又约定，双方均不得违约，如原告违约，必须赔偿给被告造成的损失，如被告违约，前期以魏某某账户汇入原告账户的抵押金不予退还，并赔偿因此给原告造成的损失，同时立即退场。在之后补充协议中约定，如被告向某某应全力配合原告的销售管理工作，如被告私自收取原煤销售款或工程承包费，应按照收取的原煤销售款或工程承包费对应的原煤量，按照每吨60元向原告支付管理费，未支付管理费的，被告应无条件退场并承担违约责任，向原告支付相应管理费，给原告造成损失的，应予赔偿。2015年10月15日，被告向某某的工人与原告杨某某的管理人员张某等发生争执，离开黄陵县店头丰源煤矿。在履行合同期间，被告向某某生产并销售原煤后，未向原告杨某某缴纳管理费，为此原告诉至本院，请求判令：一、解除原、被告之间的《生产承包托管协议》；二、被告支付原告承包费用2120574元；三、被告承担本案诉讼费用。庭审中，原告增加诉讼请求，要求被告增加支付原告承包费用478344元，共计2598918元，并请求风险抵押金78万元不予退还。
本院认为，原、被告达成的《生产承包托管协议》，与之后签订的《补充协议》均为双方当事人真实意思表示，合法有效，双方均应遵照履行。原告主张要求解除双方之间《生产承包托管协议》与《补充协议》，被告庭审中表示同意，应为当事人合意解除，对原告诉请要求解除合同，予以支持。原告杨某某与被告向某某签订合同后，承包的黄陵县店头丰源煤矿技改矿井建设承包工程转包给被告向某某后，经过黄陵县煤炭计量站和黄陵县鼎诚煤炭洗选有限公司等共计售煤计量数为43315.3吨，扣减其在庭审中自认，并经原告认可的黄陵县店头丰源煤矿原实际经营人高某某出售的4000吨旧存原煤，实际生产并销售原煤为39315.3吨，但其未按照合同约定向原告缴纳管理费，也未征得原告的同意，出售所产原煤，应承担违约及继续履行的法律责任，即以实际生产销售的原煤数量，根据合同约定，按照每吨60元向原告杨某某支付管理费；对原告要求被告向某某已缴纳的78万元风险抵押金不予退还的主张，因双方在合同中，既约定被告向某某违约按双倍支付违约金，又约定所交风险抵押金不予退还，有违公平原则，故对该请求不予支持。被告向某某辩解原告杨某某无法联系，以致其无法卖煤构成违约，以及原告不具备任何资质，不具备生产条件，隐瞒生产年限，无权转包，欺骗其签订合同应为无效为由，拒绝履行合同约定义务的抗辩理由既无证据佐证，也与诚信原则相悖，不予支持。综上，原告杨某某的诉讼请求部分成立。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十四条、第九十八条、第一百零七条、第一百零九条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（一）第十条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十一条、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、解除原告杨某某与被告向某某于2015年3月24日签订的《生产承包托管协议》及2015年3月26日签订的《补充协议》；
二、被告向某某于本判决生效之日起三十日内支付原告杨某某管理费2358918元；
三、原告杨某某对被告向某某缴纳的风险抵押金780000元予以退还；（上述二、三项相抵后，被告向某某再支付原告杨某某1578918元）
四、驳回原告杨某某的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费27591元，由被告向某某负担15991元，原告杨某某负担11600元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省延安市中级人民法院。
审 判 长 方海燕
代理审判员 张 妍
人民陪审员 刘春生
二〇一六年六月十三日
书 记 员 常 琳
附相关法律法规：
一、《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。?依法成立的合同，受法律保护。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。?当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。
第九十八条合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。二、最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（一）
第十条当事人超越经营范围订立合同，人民法院不因此认定合同无效。但违反国家限制经营、特许经营以及法律、行政法规禁止经营规定的除外。
三、《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
四、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释
第九十一条人民法院应当依照下列原则确定举证证明责任的承担，但法律另有规定的除外：
（一）主张法律关系存在的当事人，应当对产生该法律关系的基本事实承担举证证明责任；
（二）主张法律关系变更、消灭或者权利受到妨害的当事人，应当对该法律关系变更、消灭或者权利受到妨害的基本事实承担举证证明责任。
五、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。