长春市南关区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）南民初字第2120号
原告：王春海，男，住长春市。
被告：长春市南关区住房和城乡建设局，住所：长春市南关区前进大街惠民家苑18号楼。
法定代表人：刘刚，局长。
委托代理人：苏昊然，吉林金可律师事务所律师。
委托代理人：吕福娟，吉林金可律师事务所律师。
被告：吉林省世成房地产开发有限公司，住所：长春市南关区解放大路南胡同。
法定代表人：刘长君，董事长。
委托代理人：刘晓东，该公司总经理。
委托代理人：王俊丽，吉林良智律师事务所律师。
原告王春海与被告长春市南关区住房和城乡建设局、吉林省世成房地产开发有限公司房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告王春海与被告长春市南关区住房和城乡建设局的委托代理人苏昊然、吕福娟，被告吉林省世成房地产开发有限公司的委托代理人王俊丽、刘晓东均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王春海诉称：原告与被告长春市南关区住房和城乡建设局于2011年9月6日签订了《住宅房屋征收补偿安置协议书》一份，约定被告住建局征收原告房屋一套，于2013年9月6日前安置54平方米回迁房屋一套。因二被告签订了开发协议，由被告世成公司对原告所在区域实施回迁房屋建设。原告已按约定向世成公司交纳了建设成本费、扩大面积款及确定原告所选回迁房屋定金，但被告世成公司仅向原告发放了过渡期间补助费，将原告所选房屋转让给他人，导致原告没有得到回迁房屋，故原告诉至法院，请求法院判令二被告返还原告扩大面积款37500元和36213元；给付原告过渡期间安置补助费3966元、利息4229元；定金100元、销档费200元；49平方米房屋损失392000元，共计462695元。诉讼费由被告负担。
被告长春市南关区住房和城乡建设局辩称：是被告吉林省世成房地产开发有限公司违反合同约定，导致我方没有履行合同义务，原告的诉讼请求应由世成公司承担。
被告吉林省世成房地产开发有限公司辩称：我方没有违约，已经按照原告与住建局签订的协议及二被告之间的协议履行了向回迁居民进行公示、公告及选房活动，原告已经选房，我公司已经交付房屋，是原告拒收；原告主张的赔偿数额无法律依据，不同意赔偿，只能交付原告选定的房屋。原告与被告住建局之间存在互相串通的行为。
经审理查明：2010年12月30日，长春市南关区人民政府与被告吉林省世成房地产开发有限公司签订《南关区棚户区开发协议书》一份，约定长春市南关区人民政府（甲方）同意将长春市大马路棚户区全部交由吉林省世成房地产开发有限公司（乙方）开发建设，并保证所有政策在项目过程中顺利实施，甲方配合乙方进行违章建筑拆除并做好被拆迁户补偿和安置工作，乙方在开发建设过程中所发生的债务和拆迁补偿费等由乙方负责处理和支付，甲方不承担任何责任。2011年8月26日，长春市南关区人民政府发布《关于对大马路棚户区房屋征收决定的公告》，征收东起大马路，西至天乐路，南起天主教南胡同，北至东四道街，征收实施单位是长春市南关区住房和城乡建设局，签订征收补偿协议时间是2011年9月6日至9月30日，被征收人可以选择货币补偿，也可以选择产权调换补偿，回迁按标准户型共四种，分别是49平方米、54平方米、64平方米和70平方米，被征收人按照被征收房屋的建筑面积就近上靠标准户型安置，超出部分按建筑成本每平方米1250元交纳增加面积款，被征收人要求按照超出标准户型建筑面积安置房屋的，超出部分按每平方米7500元交纳增加面积款，给予先交房先选房的奖励，回迁房分配顺序按照签订完征收安置补偿协议且交付征收房屋并经验收合格先后顺序公开排序，回迁时按先后顺序在对应的所选户型中依次优先选择回迁栋号、单元、楼层。
另查明：2011年9月6日，原告（乙方）与被告长春市南关区住房和城乡建设局（甲方）签订《住宅房屋征收补偿安置协议书》一份，约定甲方征收乙方位于长春市南关区大马路14号建筑面积20.03平方米私产房屋一处，乙方自愿选择产权调换方式安置，户型为54平方米。同日，甲方给原告出具了被征收房屋验收单。2012年8月12日，原告向被告吉林省世成房地产开发有限公司交纳扩大面积款73713元。2013年8月13日，原告又交纳扩大面积款定金100元，约定安置房屋为2号楼725室，后原告以该房屋格局不符合标准，屋内穿有煤气管等原因拒收该房屋，要求被告安置南北通透房屋。被告吉林省世成房地产开发有限公司主张54平方米户型中没有南北通透房屋，经本合议庭现场勘查，58-59平方米户型中有南北通透房屋。
再查明：2013年8月14日，被告吉林省世成房地产开发有限公司委托长春市信维公证处对大马路棚户区回迁户选房号活动进行现场监督公证。公证书体现回迁房源共35套，参加现场选房13户。
又查明：原告回迁区域现被告吉林省世成房地产开发有限公司出售房屋价格是每平方米8500元。
本院认为，长春市南关区人民政府与被告吉林省世成房地产开发有限公司于2010年12月30日签订的《南关区棚户区开发协议书》及原告王春海与被告长春市南关区住房和城乡建设局于2011年9月6日签订的《住宅房屋征收补偿安置协议书》均系双方当事人真实意思表示，且已实际履行，以上两份协议有效。原告在被告长春市南关区住房和城乡建设局规定的第一天就履行了交付房屋的义务，但被告吉林省世成房地产开发有限公司没有按照长春市南关区人民政府《关于对大马路棚户区房屋征收决定的公告》第八项中“给予先交房、先选房的奖励，回迁房分配顺序按照签订完征收补偿协议且交付征收房屋并经验收合格时间先后顺序公开排序，回迁时由被征收人按照先后顺序在对应的所选户型中依次自主选择回迁栋号、单元、楼层”的规定，选房当日仅提供35套房源，只有13户居民参加选房活动，说明其余大部分回迁户的安置不是公开进行的，该公司违反了棚户区拆迁的相关规定，故原告拒绝房屋安置，要求被告赔偿49平方米经济损失应予支持。依据被告吉林省世成房地产开发有限公司销售原告回迁区域房屋价格是每平方米8500元，原告要求按每平方米8000元赔偿损失属合理范围，应予保护。关于原告主张的返还扩大面积款及定金100元应准予，但应扣除原告应承担的从20.03平方米扩大到49平方米按每平方米1250元交纳的增加面积款36213元。关于原告主张的一年过渡期间安置补助费及违约金一节，因《住宅房屋征收补偿安置协议书》约定的过渡期限是2011年9月6日至2013年9月6日，被告吉林省世成房地产开发有限公司已在期限内完成了回迁房屋的义务，没有超期，不应承担违约责任，但该公司应给付原告拖欠一年的临时安置补偿费。关于原告主张的销档费200元因原告没有提供证据，被告吉林省世成房地产开发有限公司亦不承认收取了该费用，故原告该主张证据不足不予支持。关于原告主张的利息于法无据，本院依法不予支持。因原告系与被告长春市南关区住房和城乡建设局签订的《住宅房屋征收补偿安置协议书》，故被告长春市南关区住房和城乡建设局应对被告吉林省世成房地产开发有限公司的义务承担连带责任。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条之规定，判决如下：
一、被告吉林省世成房地产开发有限公司于本判决生效后立即赔偿原告王春海49平方米房屋损失392000元（8000元＊49平方米）。
二、被告吉林省世成房地产开发有限公司于本判决生效后立即返还原告王春海扩大面积款37500元及定金100元。
三、被告吉林省世成房地产开发有限公司于本判决生效后立即给付原告王春海过渡期间安置补助费2643.96元。
四、被告长春市南关区住房和城乡建设局对以上款项承担连带责任。
五、驳回原告其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费8240元，由被告吉林省世成房地产开发有限公司负担8140元，原告负担100元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省长春市中级人民法院。
审 判 长 王 复
审 判 员 蒋莉萍
人民陪审员 文义梅
二〇一四年六月三十日
书 记 员 章鹏飞