福建省莆田市城厢区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）城刑初字第658号
公诉机关莆田市城厢区人民检察院。
被告人肖秀峰，男，1965年2月24日出生于莆田市城厢区，汉族，高中文化，原任莆田市城厢区龙桥街道泗华村党支部书记，住莆田市城厢区。因涉嫌犯受贿罪、行贿罪，于2014年12月3日被刑事拘留，同月16日被逮捕，2016年4月11日转取保候审。
辩护人蔡雨安、吴丽才，福建聚华律师事务所律师、实习律师。
莆田市城厢区人民检察院以莆城检公刑诉（2015）475号起诉书指控被告人肖秀峰犯受贿罪、非国家工作人员受贿罪，于2015年8月21日向本院提起公诉，以莆城检公刑变诉（2016）4号变更起诉决定书，指控被告人肖秀峰犯受贿罪，于2016年5月31日向本院变更起诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。莆田市城厢区人民检察院指派检察员游龙熙出庭支持公诉，被告人肖秀峰及其辩护人蔡雨安到庭参加诉讼。现已审理终结。
莆田市城厢区人民检察院指控：被告人肖秀峰自2006年至2014年间连续担任中共莆田市城厢区龙桥街道泗华村支部委员会书记。被告人肖秀峰在任职期间，利用协助人民政府开展项目用地拆迁安置补偿等职务的便利，为被拆迁户肖某1等人在拆迁面积认定等方面给予关照，收受肖某1人民币10000元、收受郭某人民币20000元、收受肖某2人民币50000元，共计人民币80000元。指控以证人证言、有关书证及被告人的供述和辩解等为证，认为被告人肖秀峰的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第九十三条的规定，应以受贿罪追究其刑事责任。
被告人肖秀峰辩称，其收受肖某1送的10000元时没有协助政府认定拆迁面积的职责，其没有收受郭某送的20000元，肖某2送给其的50000元系做生意的分红。其有自首、立功情节，请求对其从轻处罚。辩护人认为：1、指控被告人肖秀峰收受郭某20000元事实不清，证据不足；2、被告人肖秀峰收取肖某110000元不能认定为受贿，即便认定为受贿也超过追诉时效；3、被告人肖秀峰具有自首、立功情节，建议对肖从轻处罚。
经审理查明，被告人肖秀峰在2006年至2014年间连续担任中共莆田市城厢区龙桥街道泗华村支部委员会书记。被告人肖秀峰在任职期间，利用协助人民政府开展项目用地拆迁安置补偿等职务便利，为被拆迁户肖某1等人在拆迁面积认定等方面给予关照，多次收受肖某1等人送给的财物共计人民币80000元，具体如下：
一、2006年6月间，原莆田文献中学分校（现砺成中学）项目启动，在莆田市城厢区龙桥街道泗华村开展项目用地征地拆迁工作。此后的一天，泗华村村民肖某1因其房屋在征地拆迁范围之内，便联系被告人肖秀峰到城厢区凤凰山街道南门加油站见面，请被告人肖秀峰在拆迁面积认定时给予关照，并送给被告人肖秀峰现金人民币10000元。
认定上述事实，有公诉机关向法庭提供的以下证据证明：
1、证人肖某1的证言，证明2006年，原莆田文献中学分校在泗华村征地建校，其于2001年新盖的房屋加上后来搭盖的共有200多平米被拆迁到。拆迁指挥部认为房子是新盖的，拆迁面积不能认定太多，其为了多认定一些面积，于2006年的一天电话联系时任泗华村书记的肖秀峰在南门加油站见面并送给肖秀峰人民币10000元，肖秀峰收下钱款并表示会尽量帮其多争取一些安置面积，之后其获得了120平米左右的安置房的事实。
2、莆田市城厢区人民政府文件、会议纪要、肖某1拆迁补偿安置材料，证明被告人肖秀峰系文献中学分校征地拆迁工作领导小组成员及肖某1拆迁安置情况的事实。
3、被告人肖秀峰的供述，证明2006年，原莆田文献中学分校项目启动，并在泗华村进行征地拆迁，其作为村支书协助政府进行拆迁安置工作，对村民违章搭建面积认定有一定权力。期间的一天，泗华村村民肖某1约其到南门加油站见面，表示他家房屋被征迁，请其帮忙多认定一些违章搭建的面积并送给其现金人民币10000元。之后，肖某1在其关照下获得较好的安置面积的事实。
上述证据经庭审质证，证据客观真实合法，能相互印证，均予以采信。被告人肖秀峰收受肖某1为请求肖秀峰对自己家房屋拆迁面积认定的关照而送的人民币10000元的事实，有证人肖某1的证言与被告人肖秀峰在侦查阶段的供述相互印证，且有政府会议纪要、肖某1拆迁安置情况等予以佐证，足以认定，故被告人肖秀峰关于其收受肖某1送的10000元时没有协助政府认定拆迁面积的职责的辩解与庭审查明的事实不符，不予采信。辩护人关于本起指控超过诉讼时效的辩护意见，缺乏依据，不予支持。
二、2010年间，莆田市城厢区泗华滨溪片区改造项目启动，在泗华村开展项目用地征地拆迁工作。2011年上半年的一天，泗华村村民郭某到被告人肖秀峰的家中找被告人肖秀峰帮忙在拆迁面积认定时给予关照，并送给被告人肖秀峰2条中华牌硬盒香烟。几天后，郭某持事先准备好的现金人民币20000元以及6条中华牌硬盒香烟，再次到被告人肖秀峰家中找被告人肖秀峰帮忙此事，但因被告人肖秀峰不在家，郭某便将上述财物通过被告人肖秀峰的配偶庄某转交给被告人肖秀峰。
认定上述事实，有公诉机关向法庭提供的以下证据证明：
1、证人郭某的证言，证明2011年上半年的一天，泗华村第一批征地拆迁安置签约前，其到村书记肖秀峰家请肖秀峰帮忙多认定一些其之前违章搭盖的部分面积，并送给肖2条硬盒中华香烟，肖答应帮忙并收下香烟。几天后，其再次到被告人肖秀峰家中，准备将事先用塑料袋装好的现金人民币20000元以及6条中华牌硬盒香烟送给肖秀峰，肖秀峰不在家，其便将塑料袋拿给肖秀峰妻子，表示这是其的一点心意，请肖秀峰帮忙关照其征地安置的事情，肖秀峰老婆答应帮忙转告并收下塑料袋。之后，在肖秀峰的帮助下，其违章搭盖的面积得到了较好的认定，获得了较多安置的事实。
2、证人庄某的证言，证明2010年起，其丈夫肖秀峰有负责泗华村征地拆迁面积认定。2011年上半年的一天，泗华村拆迁户郭某提了一塑料袋东西到其家里找肖秀峰，肖秀峰当时不在家，郭将塑料袋拿给其让其转交给肖秀峰，之后东西被放在厨房里。肖秀峰回家后，其告诉肖秀峰郭某送来一包东西，肖秀峰表示他知道了就没有再说什么的事实。
3、莆田市城厢区人民政府文件、发改局批复、城厢区泗华滨溪片区征地拆迁补偿安置方案实施细则、备忘录、工作组及工作对象表、分组名单，证明被告人肖秀峰系城厢区泗华滨溪片区项目指挥室成员、拆迁面积认定小组成员及该项目拆迁补偿安置的相关情况的事实。
4、被告人肖秀峰的供述，证明其对本起指控供认不讳的事实。
上述证据经庭审质证，证据客观真实合法，能相互印证，均予以采信。被告人肖秀峰收受郭某为请求肖秀峰对自己家房屋拆迁面积认定的关照而送的人民币20000元的事实，有证人郭某、庄某的证言与被告人肖秀峰在侦查阶段的供述相互印证，且有城厢区政府文件等相关书证予以佐证，足以认定，故被告人肖秀峰关于其没有收受郭某送的现金人民币20000元的辩解与庭审查明的事实不符，不予采信。
三、2011年6月的一天，莆田市城厢区泗华村村民肖某2因其房屋在泗华滨溪小区改造项目征地拆迁范围之内，便到被告人肖秀峰的家中请肖秀峰在拆迁面积认定时给予关照，并将事先准备好的现金人民币50000元以及2斤茶叶送给被告人肖秀峰。
认定上述事实，有公诉机关向法庭提供的以下证据证明：
1、证人肖某2的证言，证明2011年6月的一天，其到泗华村书记被告人肖秀峰家请肖秀峰帮忙多认定一些其之前违章搭盖的部分面积，肖答应帮忙，其便将事先准备好的装有现金人民币50000元及2斤茶叶的茶叶袋送给肖秀峰，肖推辞了一下就收下的事实。
2、莆田市城厢区人民政府文件、发改局批复、城厢区泗华滨溪片区征地拆迁补偿安置方案实施细则、备忘录、工作组及工作对象表、分组名单，证明被告人肖秀峰系城厢区泗华滨溪片区项目指挥室成员、拆迁面积认定小组成员及该项目拆迁补偿安置的相关情况的事实。
3、被告人肖秀峰的供述，证明2010年12月，城厢区泗华滨溪片区二期改造项目启动。2011年6月的一天晚上，村民肖某2到其家里找其，其打开家门后肖某2看见其家里有客人，就塞给其一个礼品袋，并表示这是从外地带回来的2斤茶叶送给其品尝，说完肖某2就走了。等到家里客人走了后，其打开礼品袋一看，里面除了2斤茶叶还有现金人民币50000元。其便打电话问肖某2为什么送钱，肖某2说请其帮忙多认定一些之前违章搭盖的房屋面积。其让肖某2过来把钱把走但肖某2不肯，其就把钱收起来并用于个人及家庭开支的事实。
上述证据经庭审质证，证据客观真实合法，能相互印证，均予以采信。被告人肖秀峰收受肖某2为请求肖秀峰对自己家房屋拆迁面积认定的关照而送的人民币50000元的事实，有证人肖某2的证言与被告人肖秀峰在侦查阶段的供述相互印证，且有城厢区政府文件等相关书证予以佐证，足以认定，故被告人肖秀峰关于肖某2送给其的50000元系做生意的分红的辩解与庭审查明的事实不符，不予采信。
2014年11月10日，莆田市城厢区人民检察院派员在泗华村被告人肖秀峰家附近将被告人肖秀峰带回审查。同年12月2日，莆田市城厢区人民检察院派员从中共莆田市城厢区纪委将被告人肖秀峰带回审查。被告人肖秀峰在接受中共莆田市城厢区纪委审查期间退出人民币168000元。案件审理期间，被告人肖秀峰向本院预交罚金人民币100000元。
另外，公诉机关还向法庭提供以下证据：
1、证人郑某的证言，证明其在羁押期间通过与同监房的林某聊天，得知林某的朋友郭某因房屋拆迁安置送钱给泗华村书记，其为了立功便向检察机关举报此事的事实。
2、证人林某的证言，证明其在羁押期间认识了郑某，与郑闲聊时提起其朋友郭某因房屋拆迁安置送钱给泗华村书记的事情，后面郑某便写了举报信。其是在三四年前与郭某闲聊时得知郭送钱的事情的事实。
3、户籍证明与城厢区龙桥街道党工委文件，证明被告人肖秀峰的任职情况和身份信息的事实。
4、强制措施，证明被告人肖秀峰被采取强制措施的时间和种类的事实。
5、抓获经过及破案经过，证明被告人肖秀峰到案经过的事实。
上述证据经庭审质证，证据客观真实合法，能相互印证，均予以采信。
本院认为，被告人肖秀峰在担任中共莆田市城厢区龙桥街道泗华村支部书记期间，在协助人民政府从事拆迁、安置等行政管理工作中，利用职务便利，为他人谋取利益，多次收受他人钱款共计人民币80000元，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人肖秀峰犯受贿罪罪名成立。被告人肖秀峰系因他人举报被有关部门带走审查，没有主动投案，依法不能认定为自首，对被告人肖秀峰及辩护人关于肖具有自首情节的辩解、辩护意见均不予支持。被告人肖秀峰举报他人涉嫌贩毒，未经查证属实，不能认定为有立功表现，对被告人肖秀峰及辩护人关于肖具有立功表现的辩解、辩护意见亦不予支持。被告人肖秀峰已退出全部赃款人民币80000元，酌情从轻处罚，被告人肖秀峰及辩护人请求对肖从轻处罚的意见予以采纳。鉴于本案审理期间，《中华人民共和国刑法修正案（九）》公布实施，对刑法第三百八十三条作出修正，结合本案具体情节，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第九十三条、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款的规定，判决如下：
一、被告人肖秀峰犯受贿罪，判处有期徒刑一年四个月，并处罚金人民币十万元（已交纳）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年12月3日起至2016年4月2日止。）
二、中共莆田市城厢区纪律检查委员会扣押的赃款人民币八万元，由扣押机关予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省莆田市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 吴 晨
审 判 员 许国德
人民陪审员 林文彬
二〇一六年六月十三日
书 记 员 林 兵
附引用的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。