沈阳经济技术开发区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）辽0191刑初291号
公诉机关沈阳经济技术开发区人民检察院。
被告人宋某，男，1958年8月11日出生，个体经营者，住址辽宁省沈阳市沈河区。因本案于2016年6月6日被沈阳市公安局经济技术开发区分局取保候审。
被告人苗某某，男，1970年5月2日出生，文盲，个体经营者，户籍地辽宁省沈阳市，现住沈阳市东陵区。因本案于2016年6月6日被沈阳市公安局经济技术开发区分局取保候审。
辩护人秦鹏，辽宁恒生律师事务所律师。
沈阳经济技术开发区人民检察院以沈开检公诉刑诉（2016）270号起诉书指控被告人宋某、苗某某犯污染环境罪，于2016年11月15日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。沈阳经济技术开发区人民检察院指派代理检察员吕虹出庭支持公诉。被告人苗某某及其辩护人秦鹏、被告人宋某均到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明，2015年7月至2016年5月11日间，被告人宋某、苗某某在沈阳经济技术开发区大青乡后谟村二人经营的没有任何经营资质的废品收购站内，雇佣孟某某、周某某、周某甲等人非法收集、贮存废弃的印刷电路板，并利用电钻、粉碎机等设备进行分拣、拆解、粉碎等加工处置，再将处置后的印刷电路板碎片分类装袋后贮存在该收购站的空地上以及运至沈阳市于洪区红旗台丁香物流园内待销售。
2016年5月11日，沈阳市环境保护局经济技术开发区分局将该废品收购站依法查获，并将被告人拉运至沈阳市于洪区红旗台丁香物流园内待销售的印刷电路板碎料依法扣押。经检验，该部分印刷电路板碎料共计42吨。2016年5月19日，沈阳市环境保护局经济技术开发区分局又将二被告人放置在该废品收购站内加工处置后的印刷电路板碎料、拆解电容、拆解铝件进行查封并扣押。经检验，该部分印刷电路板碎料、拆解铝件、拆解电容重量为4.5吨。经沈阳市环境保护局认定，废弃的印刷电路板属危险废物。
综上，被告人宋某、苗某某非法处置危险废物共计46.5吨。2016年6月6日，被告人宋某、苗某某到公安机关投案。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证的下列证据予以证明：
1.（1）常住人口基本信息表，证明被告人、证人的自然情况及被告人苗某某、宋某已达刑事责任年龄，具备完全刑事责任能力；（2）案件来源、抓捕经过，证明本案案发系沈阳市环保局经济技术开发区分局移送，被告人苗某某、宋某于2016年6月6日到公安机关投案；（3）电话查询记录，证明被告人苗某某、宋某无前科劣迹；（4）涉嫌环境犯罪案件移送书、涉嫌环境违法案件移送卷宗，证明沈阳市环保局经济技术开发区分局发现宋某经营的废品收购站涉嫌污染环境罪，故将证据材料移送至沈阳市公安局经济技术开发区分局；（5）沈阳市环保局经济技术开发区分局关于沈阳经济技术开发区大青乡后谟村宋某经营的电子废物收购站涉嫌环境污染违法犯罪案件调查报告，证明2016年5月10日，沈阳市环保局经济技术开发区分局监察人员发现苗某某、宋某经营的废品收购站正在处置废印刷电路板等危险废物，院内地面、厂棚内、库房内堆存大量待拆解印刷电路板、已粉碎并拆解的印刷电路板及从废印刷电路板上拆卸下的电路元器件。厂棚内工人正进行废弃印刷电路板的拆解工作，厂院内配有粉碎机，无配套的污染治理设施。2016年5月10日晚，该收购站将部分已拆解并粉碎的废弃印刷电路板转移外运，5月11日晚被侦查机关追回并查封扣押；（6）沈阳市环保局危险废物认定说明，证明根据国家危险废物名录规定废弃的印刷电路板属危险废物，废物类别为HW49，废物代码900-045-49。经调查，判定为危险废物；（7）沈阳市环保局经济技术开发区分局责令改正违法行为决定书、送这回证，证明2016年5月11日沈阳市环保局经济技术开发区分局向宋某、苗某某经营的废品收购站下达责令改正违法行为决定书，要求停止环境违法行为的事实；（8）沈阳市环保局经济技术开发区分局查封扣押决定书、送达回证，证明2016年5月11日沈阳市环保局经济技术开发区分局对宋某、苗某某经营的废品收购站内拆解后运至红旗台的废印刷电路板碎块进行追回后查封。2016年5月19日又对二人经营的废品收购站内贮存的已粉碎的印刷电路板碎料、从废电路板上拆下的电容、铝件进行查封；（9）查封或扣押物品清单，证明宋某和苗某某经营的废品收购站运至红旗台的拆解后的废印刷电路板碎块共1400袋，约42吨；2016年5月19日在宋某、苗并斌经营的废品收购站内查获的145袋已粉碎的电路板碎料、20袋从印刷电路板上拆下的电容、20袋从印刷电路板上拆下来的铝件，共计重4.5吨，均已被公安机关依法扣押的事实；（10）现场照片，证明宋某、苗某某经营的废品收购站内贮存有大量的已装袋的废印刷电路板碎块、成袋的拆解下的电容的事实；（11）委托检验合同评审书，证明沈阳产品质量监督检验院报告系受沈阳市环保局经济技术开发区分局委托出具，样品状态及数量经过现场人员孟某某、王某甲签字确认；（12）沈阳产品质量监督检验院出具的情况说明一份，证明2015年5月11日、19日，沈阳产品质量监督检验院在沈阳市环保局经济技术开发区分局的委托下，对宋某、苗某某经营的废品收购站非法处置的印刷电路板碎料进行检测称重，检测方式为抽样检测，该检测方式符合检查要求、且经过三方确认无异议，故得出的42吨、4.5吨检测结果真实有效；（13）沈阳市环保局经济技术开发区分局拍摄的现场照片，证明沈阳市于洪区红旗台丁香物流园内查获大量已经粉碎完毕待销售的印刷电路板碎料，现场对抽取的样品进行拆袋查看，袋内均系印刷电路板碎料；
2.（1）证人周某某、梁某某、单某某、付某某、苗某甲的证言，证明其均在宋某经营的废品收购站工作，该废品收购站主要从事收购、粉碎、分捡、拆解废电路板工作，其工艺流程为用粉碎机先将废电路板粉碎，再将粉碎后的铝件电容拆解或分类装袋，装袋后存放于厂棚内或厂区内露天场地，再由宋某将装袋后的电子垃圾装车运走外卖，2016年5月10日宋某将大量粉碎后的电子垃圾装车运走，该单位没有配套环境污染治理设施，也没有危险废物处置及利用资质；（2）证人孟某某的证言及现场检查录像、询问录像，证明孟某某自2015年7月在宋某经营的废品收购站工作，该废品收购站主要从事收购、粉碎、分拣、拆解废电路板，其工艺流程为用粉碎机先将废电路板粉碎，再将粉碎后的铝件电容拆解或分类装袋，装袋后存放于厂棚内或厂区内露天场地，再由宋某将装袋后的电子垃圾装车运走外卖，2016年5月10日宋某将大量粉碎后的电子垃圾装车运走，沈阳经济技术开发区环保局将部分粉碎并拆解的废弃电路板追回并查封扣押，并与2016年5月19日将剩余在厂棚和厂院内的废弃印刷电路板碎料、废印刷电路板上拆解下的铝件、电容进行检斤称重，该单位没有配套环境污染治理设施的事实；
3.证人鞠某某的证言，证明2016年5月19日环保局及质检院的工作人员到宋某、苗某某经营的废品收购站进行现场勘查时再次发现11日查获之外的大量被处置过的印刷电路板碎料，环保局、检验院在废品收购站工作人员孟某某在场情况下对该部分印刷电路板碎料进行了分类装袋，并在孟某某的见证下对该部分印刷电路板碎料进行了称重；
4.证人何某的证言，证明2016年沈阳市环保局经济技术开发区分局在查获宋某、苗某某经营的废品收购站时，孟某某交代该废品收购站处置的印刷电路板碎料均存放于沈阳市于洪区红旗台丁香物流园，开发区环保局与翟家派出所民警前往该处，在物流园现场发现一台货车已经装满了已经粉碎完的印刷电路板，开发区环保局在宋某、苗某某雇佣的员工王某甲的见证下，委托沈阳产品质量监督检验院的检验员对该部分印刷电路板碎料进行了称重；
5.证人陈某的证言，证明其系沈阳产品质量监督检验院检验员，其于2016年5月11日、19日接受开发区环保局的委托，对宋某、苗某某经营的废品收购站非法处置的印刷电路板碎料进行检验称重的工作；
6.证人王某甲的证言，证明其系苗某某雇佣的在于洪区红旗台丁香物流园的工人，该物流园内存放的货物均是宋某、苗某某经营的废品收购站粉碎后的印刷电路板碎料，2016年5月11日在王某甲的见证下开发区环保局对物流园内的1400袋印刷电路板碎料进行了检测称重；
7.被告人苗某某、宋某的供述，证明2015年7月苗某某与宋某在沈阳经济技术开发区大青乡后谟村在没有营业执照及任何环保手续的情况下合伙经营废品收购站，该废品收购站主要经营收购废旧印刷电路板的原件后进行拆解、分拣、粉碎、分装、销售，工艺流程为对废旧电路板进行分拣，小块直接装袋，对有铝件、铁件、塑料件的印刷电路板进行拆解后分类装袋，对大块的进行粉碎、拆解后装袋。在案发前，该废品收购站已经对外出售部分印刷电路板。2016年5月11日环保局在红旗台查获电子垃圾42吨并扣押至收购站内，19日环保局在该收购站内查封扣押电子垃圾4.5吨，均系二人经营的废品收购站加工处理的，该废品收购站没有任何环境污染治理措施；
8.沈阳产品质量监督检验院检验报告，证明2016年5月11日环保局在宋某、苗某某经营的废品收购站内查获的印刷电路板碎料共计42吨；5月19日查获的印刷电路板碎料、拆解铝件、拆解电容共计4.5吨；
9.现场勘查笔录，沈阳市环保局经济技术开发区分局查封（扣押）现场笔录，证明案发现场情况及涉案扣押的赃物情况；
以上证据，经庭审质证，查证属实，足以认定。
本院认为，被告人宋某、苗某某违反国家规定，非法处置危险废物，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人宋某、苗某某主动到公安机关投案，到案后能如实供述自己的犯罪事实，均系自首，可以从轻处罚。鉴于被告人宋某、苗某某均系初犯，并能主动预缴罚金，量刑时均予以考虑。对辩护人提出的对被告人苗某某从轻处罚的意见予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条、第五十二条、第五十三条、第七十二条、第七十三条的规定，判决如下：
被告人宋某犯污染环境罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金人民币六万元；
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金已暂存本院）
被告人苗某某犯污染环境罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金人民币六万元；
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金已暂存本院）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省沈阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 杨 松
代理审判员 陈 睿
人民陪审员 徐 莹
二〇一六年十二月十九日
书 记 员 段可心
本案判决依据的相关法律
第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻；
(二)有悔罪表现；
(三)没有再犯罪的危险；
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。