广西壮族自治区桂林市临桂区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）桂0312行初3号
原告肖美某。
委托代理人吴公福，广西春良律师事务所律师。
委托代理人黎光连，广西春良律师事务所实习律师。
被告桂林市临桂区人民政府民政局，住所地桂林市临桂区环湖路39号。
法定代表人李恒艺，局长。
委托代理人冯喜文，广西金桂律师事务所律师。
委托代理人吕星，广西金桂律师事务所律师。
第三人粟顺某。
原告肖美某不服被告桂林市临桂区人民政府民政局（以下简称临桂区民政局）请求撤销婚姻登记一案，于2016年3月4日向本院提起行政诉讼。本院同日受理后，于2016年3月9向被告临桂区民政局送达了起诉状副本及应诉通知书、举证通知书，于2016年4月14日向第三人粟顺某公告送达了起诉状副本及参加诉讼通知书、举证通知书。本院依法组成合议庭，于2016年7月18日公开开庭审理了本案。原告肖美某及其委托代理人吴公福、黎光连，被告临桂区民政局的委托代理人吕星到庭参加诉讼。第三人粟顺某经本院公告传唤，无正当理由拒不到庭，本院缺席审理了本案。本案现已审理终结。
临桂县渡头乡人民政府民政办（以下简称渡头乡民政办）于2001年5月7日向原告肖美某颁发了（2001）婚字第79号《结婚证》。结婚证上载明登记人男方姓名粟胜某（系第三人粟顺某乳名），身份证号码450322710417301；女方姓名肖美某，身份证号码450322801028302。发证时间2001年5月7日。
被告临桂区民政局未作答辩，于2016年3月28日提交了作出被诉具体行政行为的依据、证据：
证据1，结婚登记申请书。证明被告以原告的申请作出的登记，办理登记时原告、第三人都在场，亲自签字确认，被告经审查后同意两人登记结婚。
证据2，原告及第三人婚姻状况证明、审查处理结果。证明原告与第三人向被告申请婚姻登记，其所在村委出具的婚姻状况和年龄状况以及身份情况，证明两人的婚姻状况为未婚。被告审查后认为符合结婚条件，所以予以颁证。
原告肖美某诉称，2001年2月原告与第三人粟顺某经人介绍相识，因原告不满18周岁，粟顺某便通过关系将原告出生日期篡改为1980年10月28日，尔后，粟顺某虚构出生日期为1971年4月17日的粟胜某的名字于2001年5月7日与原告在原渡头乡登记结婚。基于上述事实，原告认为，因为桂林市临桂区民政局在颁发婚字第79号结婚证过程中审查不严，注册登记有瑕疵，依据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国婚姻登记条例》、《婚姻工作暂行规范》的相关规定，桂林市临桂区民政局的婚姻登记行为违反了相关法律、法规、规章，所实施的行政行为违法，应当无效，故根据《中华人民共和国行政诉讼法》相关规定，请求法院依法撤销桂林市临桂区民政局颁发的婚字第79号结婚证，判令诉讼费由被告承担。
原告肖美某为其诉请，在举证期限内向本院提交了下列证据：证据1，身份证复印件。证明原告主体适格。证据2，《结婚登记申请书》及《婚姻登记记录证明》。证明第三人粟顺某冒用粟胜某的名字与原告肖美某结婚登记的事实。
被告临桂区民政局辩称，被告作出颁发结婚证的行政行为严格依照《婚姻登记管理条例》进行，程序上不存在错误。原告与第三人符合结婚条件和满足了其他形式要件，婚姻登记处审查程序合法，发出结婚证合法有效。
第三人粟顺某未作答辩。
本院依原告申请调取了以下证据：1、原告肖美某与第三人粟顺某及其孩子的合影照片复印件3张、第三人粟顺某家庭户籍照片复印件5张；2、临桂县公安局渡头派出所出具的《证明》、《常住人口登记表》、《登记事项变更和更正记载》。
经庭审质证，本院对以下证据作如下确认：对原告和被告提供的上述所有书证以及本院调取的证据，因各方对其真实性均予认可，本院亦予确认。
经审理查明：原告肖美某与第三人粟顺某在2001年2月经人介绍认识，交往恋爱。因原告不满18周岁，原告及第三人将原告出生信息、身份证号码进行篡改、将第三人名字、身份证号码进行篡改，并使用到婚姻登记上。2001年5月7日在渡头乡民政办，原告及第三人共同将篡改的身份信息填写到《结婚登记申请书》上，渡头乡民政办工作人员审查后作出书面的审查处理结果，认为双方符合《中华人民共和国婚姻法》有关规定，准予登记，登记日期为2001年5月7日，并于当日向原告、第三人颁发了（2001）婚字第79号《结婚证》。结婚证上载明的登记人男方姓名粟胜某（系第三人粟顺某乳名），身份证号码450322710417301；女方姓名肖美某，身份证号码450322801028302。发证时间2001年5月7日。事实上，原告出生日期实为1983年10月28日，身份证号码实为450322198310284526；第三人真实姓名为粟顺某，身份证号码实为450322197104273012。原告和第三人领取结婚证后共同生活，并于2002年1月4日生育长子粟少兴，于2006年2月12日生育次子粟少荣。本院在向粟顺某父亲调查时，其称粟胜某这个名字是第三人粟顺某小时候使用的乳名，村里及家里人唤他为粟胜某；但向公安机关调取粟顺某户口信息时，临桂县公安局渡头派出所的证明证实渡头乡辖区范围内无姓名为粟胜某的居民。另查明，原告、第三人在2001年5月7日申请结婚登记时，渡头乡政府享有办理婚姻登记的职权。从2004年11月1日起，临桂县婚姻登记职权集中由临桂县人民政府民政局（现更名为桂林市临桂区人民政府民政局）集中办理，各乡（镇）已不再办理婚姻登记事项。
本院认为，根据《中华人民共和国婚姻法》第八条及《婚姻登记管理条例》（1994年1月12日国务院批准、1994年2月1日民政部发布）第九条的规定，结婚的男女双方必须亲自到一方户口所在地的婚姻登记管理机关申请结婚登记。申请时，申请人应当持（一）户口证明；（二）居民身份证；（三）所在单位、村民委员会或者居民委员会出具的婚姻状况证明；（四）实行婚前检查的地方向婚姻登记机关提交婚前健康证明。本案原告、第三人亲自到渡头乡民政办申请结婚登记，申请时双方提交了《婚姻状况证明》，填写了《婚姻登记申请书》。渡头乡民政办在审查原告和第三人结婚登记申请时，未对原告和第三人的材料认真审查，未发现婚姻申请人两方村委会出具的《婚姻状况证明》中男方粟顺某的名字不一致：男方村委证明为“粟顺某”、女方村委证明为“粟某勤”，最后使用了渡头乡辖区范围内不存在的名字“粟胜某”登记到结婚证上，向当事人颁发了（2001）婚字第79号《结婚证》。该颁证行为存在一定的瑕疵，作出的婚姻登记结果有误。虽然这一行政行为，被告在主观上无过失，是在原告及第三人篡改身份户籍资料，以“粟胜某”之名弄虚作假，隐瞒原告未达婚龄的真相，欺骗婚姻登记机关的情况下作出的，但在客观事实上造成了原告与不存在的人登记结婚的结果，这显然不是原告的真实意思表示，且给原告及其子女今后的生活带来了极为不利的影响。因此，被告颁发上述《结婚证》的行政行为合法有效的主要证据不足，依法予以撤销。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条第（一）项和《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十九条之规定，判决如下：
撤销被告桂林市临桂区人民政府民政局于2001年5月7日颁发给登记人为“肖美某”（女）和“粟胜某”（男）的编号为（2001）婚字第79号《结婚证》。
案件受理费50元，公告费1100元，合计1150元，由原告肖美某负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费50元（收款单位：桂林市中级人民法院，帐号：20216301040001416，开户行：农行桂林高新支行），上诉于桂林市中级人民法院。递交上诉状后七天内未预交上诉费的，按自动撤回上诉处理，本判决即发生法律效力。
审 判 长 廖伟文
代理审判员 蒙玲燕
人民陪审员 唐良保
二〇一六年十月十二日
书 记 员 陆清香