新疆维吾尔自治区岳普湖县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）岳民初字第470号
原告（反诉被告）：侯维乐，住岳普湖县。
委托代理人：白光军，新疆驼铃律师事务所律师。
被告（反诉原告）：余焕雪，住岳普湖县。
原告（反诉被告）侯维乐诉被告（反诉原告）余焕雪土地承包经营权转让合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）侯维乐的委托代理人白光军，被告（反诉原告）余焕雪及其委托代理人李芝兰到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告（反诉被告）诉称，原被告双方于2012年8月27日签订了土地转让协议，协议约定原告将位于岳普湖县农二场二组的1200亩土地转让给被告（包括现已种植的和已平整好的600亩土地、房屋在内一并转让给被告），转让价格为每亩1180元，合同签订后原告就将土地交给被告，但被告至今不给原告支付转让费，经原告多次催要均无结果，故诉至人民法院，望人民法院查明事实，依法判令解除原被告签订的土地转让协议并支付原告垫付两年的土地承包费150000元，本案诉讼费用由被告承担。
被告（反诉原告）余焕雪反诉称，2012年8月27日，被反诉人将自己承包的岳普湖县农二场的土地转让给反诉人，双方就转让土地的事宜签订了转让合同，合同签订后，反诉人积极的履行了自己的义务，将30万元支付给了双方约定的中间人张怀安，后期又陆续给中间人及被反诉人以现金和垫付打井费等方式支付了559500元，共计支付了859500元。但被反诉人却不按照双方达成的协议履行，导致反诉人2013年土地无法种植，给反诉人造成了巨大的经济损失。故请求法院依法判决：1、双方继续履行签订的《土地转让协议》；2、被反诉人支付反诉人垫付的打井、挖排碱渠、修林带等费用239410元；3、赔偿延迟交付土地1年的损失1020000元；4、责令被反诉人办理反诉人与岳普湖县农场的土地转让手续，反诉费由被反诉人承担，以维护反诉人的利益不受侵犯。
被告（反诉原告）余焕雪辩称，原被告签订的土地转让协议已经实际履行，我已支付给了原告1010960元的土地转让费，现只剩下30万元的保证金没有给原告；原告未与土地发包方办理土地转让手续，被告才无法向农二场、阿其克乡交纳承包费；因原告不及时打井、拉电，造成被告迟延一年才种上地，给被告造成了巨大的经济损失。
原告（反诉被告）辩称，原告已经按照协议履行了义务，按时交付了土地，被告应当按时交承包费，请求法庭驳回被告的反诉请求。
原告为主张自己的诉讼请求提交了以下证据：
1、土地转让协议1份，证明原告将1200亩土地转让给了被告，被告没有按时交付转让费的事实。
2、出具原告与农二场、阿其克乡签订的土地承包合同2份，证明原告与农二场、阿其克乡签订的土地承包合同的事实。
3、出具国土局土地划分示意图1份，证明原告给被告交付的土地范围。
4、出具交纳承包费收据1份，证明原告已经交纳了2013年、2014年的土地承包费共计150000元的事实。
5、出具新恒法文鉴字（2014）第232号文书检验鉴定书，证明被告提供的由原告授权张怀安处理土地事宜的授权委托书不是原告书写的事实。
被告余焕雪为抗辩原告的诉讼请求提交了以下证据：
1、出具土地转让协议1份，证明：1、土地转让协议以原告与农场签订的合同为准，转让的手续由原告负责办理；2、通水、电由原告负责，通好后交付给被告；3、2013年11月30日完全交付土地前扣除30万元作为保证金。
2、出具原告与农二场签订的土地承包合同2份，证明原告与被告签订的土地转让合同中的未尽事宜以这两份合同为准。
3、出具授权委托书1份、土地转让费收据1组10份，证明侯维乐、王家印委托张怀安代为办理1500亩土地转让出租事宜及张怀安收取转让费97万元、王家印收取转让费50000元的事实。
4、出具侯维乐、王家印写的两份保证书，证明原告在合同履行初期就已经违约的事实。
5、证人张怀安的证人证言，证明张怀安是经过侯维乐授权处理转让土地事宜，被告通过证人将转让费交给原告侯维乐的事实。
6、出具收条1组6张，证明张怀安将转让费65万元、架电线款49500元，共计699500元交给侯维乐的事实。
7、出具打井合同1份，单据4张，证明余焕雪支付打井款147700元的事实。
8、出具田间生产路费用收条1份，证明被告雇人修田间生产路137小时，每小时130元，共支付劳务费17810元的事实。
9、估计损失102万元，可进行相关评估。
原告侯维乐提交的证据，通过庭审质证、认证，被告提出如下质证意见：对证据1的真实性认可，对证明的事实不予认可，被告已经按照合同履行了自己的义务，原告没有按照合同履行自己的义务，除打了一眼井外，通水通电都是自己完成的，而且转让手续到现在还没有办理；对证据2的真实性认可；对证据3不予认可，丈量的土地中还包括戈壁滩、尚未开垦的土地，并不是全部耕地；对证据4真实性认可，原告办完土地转让手续后我认可。对证据5的真实性予以认可，但对证明的问题不予认可。
被告余焕雪提供的证据，通过庭审质证、认证，原告对证据1真实性无异议，但对证明的问题不予认可，原告已经把土地交付给了被告，但还没有收到被告应交的土地转让费；对证据2真实性无法认定，乙方多了一人；对证据3：1、我没有给张怀安写过授权委托书，不予认可；2、张怀安是见证人，转让费应该交付给原告而不是交付给见证人；3、王家印是跟余焕雪借款，这50000元与本案无关；对证据4的真实性无法认可，对证明的问题有异议，被告对于原告初期违约已经放弃了维权。对证据5不予认可，不能证明被告给原告支付了土地转让费；对证据6，收条上的内容不能表明是收的余焕雪的钱，不能排除张怀安与侯维乐有其他交易；对证据7的真实性无异议，但对证明的内容有异议，转让合同上的约定的是150米深，而该井深220米、202米，与合同不符；对证据8的真实性、合法性不予认可；对证据9不予认可，土地未及时交付是违约行为，也就不存在进一步损失。
经审理查明，2012年8月27日，原被告双方经过协商，签订土地转让协议约定：原告将位于岳普湖县农二场二组的1200亩土地转让给被告（其中包括现已种植的和已平整好的600亩及未平整的土地、房屋在内一并转让给被告），转让合同按原告与农二场签订的两份合同为准，转让价格每亩按1180元计算，转让手续由原告负责。同时约定，原告应按300亩一口井的标准把水、电配齐交给被告，负责修理主道路（4米）和田间的生产路及周边林带、排碱渠等义务。同时还约定，协议生效后，原告应在30天内保证现有的600亩土地的水、电等设施配套齐全，其余土地应在2012年11月30日之前将水、电等设施配套齐全交给被告；付款方式为：被告在双方签字生效后首付原告30万元定金，中途再支付30万元，剩余款项被告应在原告履行协议完交工之日扣除30万元剩余的一次性付清，合同见证人为张怀安。合同生效后，原告及时交付了600亩已经平整好的土地，但没有通水、通电。然后原告开始平整后续的600亩荒地并开始打井，直至2012年的11月初，原告才将合同约定的两口井打好交给被告余焕雪，并于2012年12月底将后续600亩土地平整好后交给了被告，因没有通电，致使交付的1200亩土地无法正常使用，直到2013年4月份，原告侯维乐与王家印一起与岳普湖县供电公司协调，供电公司于2013年5月中旬将电接通，至此1200亩土地才按照合同约定将水、电等设施配套齐全交给被告，而此时2013年的棉花播种期已过。
另查明，截止2013年5月，原告侯维乐将合同约定的1200亩土地及配套设施齐全交给余焕雪，被告余焕雪将1200亩土地装上滴灌后使用至今。在转让协议履行过程中，被告余焕雪通过张怀安将转让费65万元、架电线款49500元，共计699500元（其中二笔共计200000元收条是王家印代笔书写）交给侯维乐。而后双方因结算转让费产生纠纷，多次在一起结算均无结果。直至今日，被告余焕雪没有将剩余土地转让费支付给原告侯维乐，原告侯维乐也没有将转让协议中约定的土地变更到被告余焕雪的名下。
再查明，原告侯维乐已经将2013年、2014年的土地使用费150000元交给了阿其克乡人民政府。
在审理过程中，根据原告的申请，受本院的委托，由新疆恒正司法鉴定所作出的新恒法文鉴字（2014）第232号文书检验鉴定书，证明被告提供的由原告授权张怀安处理土地事宜的授权委托书不是原告书写的事实。
以上事实有书证、证明、证人证言等证据在案佐证，足以认定。
本院认为，原告侯维乐与岳普湖县农二场二组签订的荒地承包合同及后来变更为侯维乐与阿其克乡签订荒地承包合同已分别报农二场和阿其克乡人民政府批准，该荒地承包合同符合法律规定，应为有效合同。2012年8月27日原告侯维乐与被告余焕雪签订的土地转让协议，是双方真实意思表示，不违反法律禁止性规定，应认定为有效协议。张怀安介绍原告与被告认识，系转让合同上签字的见证人，合同签订后，张怀安积极协助双方平地、打井、拉电、丈量土地，且从张怀安2012年8月31日交给侯维乐第一笔转让费200000元起，到2013年4月份交给侯维乐签收的49500元架线款止，共计6笔699500元，原告的代理人当庭表示收到此款，故被告有充足的理相信张怀安是代表原告行使权利，张怀安的行为形成表见代理，其代理行为有效。合同生效后，原告及时交付了600亩已经平整好的土地给被告，但没有通水、电，直到2013年4、5月份原告才将1200亩土地按照合同约定的条件交给被告，应视为原告履行了合同约定的相应义务；被告收到原告转让的荒地后，在转让土地上铺设滴灌、修路、改良土地，已经投入了不少资金，并已经进行实际生产，原告没有将合同过户到被告名下，被告也没有将全部转让费支付给原告，是因为双方多次就如何结算转让费无法达成协议，是结账的问题，不构成根本违约，原告要求解除协议，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。对于原告要求被告支付2年土地承包费150000元的意见，经查，原告转让给被告的1200亩土地确系被告在耕种，被告在此期间没有向乡政府交纳相应的承包费，而是由原告交纳，对于该1200亩＊50元＊2年=120000元费用，被告依法予以返还，对超出部分，本院不予支持。对于被告（反诉原告）要求原告（反诉被告）继续履行合同的意见与本院查明的事实相符，本院予以支持；对于被告（反诉原告）要求原告（反诉被告）赔偿延迟交付土地1年的经济损失1020000元的意见，经查，原被告双方均无根本违约，且转让协议已经实际履行，被告（反诉原告）在没有进行实际耕种的情况下，要求原告（反诉被告）赔偿1年的可得利益损失1020000元，无事实及法律依据，对该意见，本院不予支持；对于被告（反诉原告）要求原告（反诉被告）支付打井费、排碱渠费、修理林带费等费用239410元、责令被告办理与岳普湖县农场土地转让手续的请求，属于转让协议约定的内容，双方按照转让协议的约定履行即可，故对该请求，本院不予支持。依据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第四十五条、第四十九条、第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、驳回原告（反诉被告）侯维乐请求解除双方签订的土地转让协议的诉讼请求。
二、被告（反诉原告）余焕雪于本判决生效之日起十日内支付原告（反诉被告）侯维乐代交的土地使用费120000元。
三、原告（反诉被告）侯维乐与被告（反诉原告）余焕雪2012年8月27日签订的《土地转让协议》继续履行。
四、驳回原告（反诉被告）侯维乐的其他诉讼请求。
五、驳回被告（反诉原告）余焕雪的其他反诉请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本诉案件受理费3300元，由原告侯维乐承担。反诉费8067元由被告余焕雪承担。鉴定费1000元，由被告（反诉原告）余焕雪承担。
如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内，通过本院递交上诉状，并按对方当事人人数提供副本，上诉于喀什地区中级人民法院。
审判长 李伙权
审判员 邝少华
陪审员 马震江
二〇一五年二月十日
书记员 李 倩