辽宁省葫芦岛市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）葫刑终字第00014号
原公诉机关绥中县人民检察院。
上诉人（原审被告人）刘某某，男，1951年11月19日出生，满族，初中文化。因本案于2012年3月28日被刑事拘留，2012年4月11日被逮捕，2012年6月21日被取保候审。
绥中县人民法院审理绥中县人民检察院指控原审被告人刘某某犯受贿罪一案，于2014年2月13日作出（2014）绥刑初字第20号刑事判决。宣判后，原审被告人刘某某不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理此案，葫芦岛市人民检察院检察员王振峰、田柱华出庭履行职务，上诉人刘某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
原判认定，被告人刘某某任绥中县某某镇某某村党支部书记期间，于2007年2010年，以给村民办理建房审批手续及房照为由，收受村民钱款9000元据为己有。其中，村民杨某某3000元、朱某某3000元、董某某3000元。
原判认为，被告人刘某某在任小庄子镇孤家子村党支部书记期间，利用职务上的便利，以给本村村民办理建房审批手续及房照为由，非法收受他人财物，为他人谋取利益，且数额较大，其行为构成非国家工作人员受贿罪。公诉机关指控犯受贿罪，因其不具备国家工作人员的资格，而且也不是受国家机关的委托协助人民政府从事行政管理工作，公诉机关对被告人刘某某指控的犯罪定性不准，予以更正。公诉机关指控被告人收受村民好处费共计人民币126330元，经查，该指控的犯罪事实证据不足，予以更正。被告人刘某某利用为村民办理建房审批手续及房照的便利，收取他人好处费9000元，事实清楚，证据充分，其辩称没有犯罪事实及不构成犯罪的辩解意见无证据支持，不予采纳。依据《中华人民共和国刑法》第一百六十三条一款、第四十五条、第四十七条之规定，判决：被告人刘某某犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑六个月。
上诉人刘某某上诉理由以没有受贿为由提出上诉。
经审理查明，上诉人刘某某任绥中县某某镇某某村村党支部书记期间，于2007年2010年间，以给村民杨某某办理审批建房为由，收受钱款3000元，以给村民朱某某家办理房照为由，收受钱款1000元，以给董某某家办理房照为由收受钱款1000元。
综上，上诉人刘某某共收受办理建房审批款以及办理房照钱款共计5000元。
认定上述事实的主要证据如下：
1、证人杨某某证实，1998年我家就一个建房批复，当时没有盖，2008年我听说原来批复作废了，所以我找村书记刘某某申请建三间房，给了他3000元。房子是2011年春天建的。
2、证人叶某某证实，我是朱某某妻子，我家建房批时是99年，我找的村长赵某某，当时我没钱，赵某某就说他给垫一下，当时他给垫了3000元，后来我们有钱了，我还给赵某某3000元。后来办房照时我给了刘某某1000元。
3、证人董某某证实，我家三四年前（2012年5月25日询问笔录）建房，建房时我找的刘某某，刘某某说一间房1000元，让我交3000元。我把钱送到刘某某家，办房照时我又交刘某某1000元钱，但到现在我家房照也没办下来。
4、证人董某证实，董某某是我父亲，大约十年前，我当时18、19岁，我父亲没在家，当时村里人都建房，在我家老房子前面有块地，我就找到刘某某说想建房，当时也没有钱，刘某某也答应了，他没说给我垫钱办审批的事。04、05年的时候，我开始建房，给了刘某某3000元，后来拿回了批文，为办房照我又给了他1000元。
5、证人梁某某证实，我于2008年8月18日开始任某某镇建设助理。我的主要负责审批农村的翻建房和新建房，包括向城建局报件和办房照。主要程序是村民向村委会提出申请，由村委会研究同意后报镇里，由镇请示土地和城建部门，实地勘测，最后由土地和城建部门审批，建房审批和办房照都不收费。在我任职期间，为某某村一百多户办理了房照，有翻建、院内建房和新建。我任期没有给某某村新批建房，新建房都是拿2002年以前的批复，只要有批复，我就给填办房照的三张表，到村镇股办房照。刘某某因建房审批一事找过我，我说没有指标，他也从没有给过我建房款。
6、证人苏某证实，我是于2005年10月至2008年8月任某某镇建设助理，前任李某某。小庄子镇政府因审批建房一事大约于2006年几月份记不清了，就停止收费了。之前收费，新建的每间收720元，翻建的每间收120元，每户收1000元押金。
7、被告人刘某某供述与辩解，我于1982年至今任某某村村书记。期间，我为村民办理过建房审批手续和房照，为镇建设助理代收费用。收费标准由建设助理定，1998年至2000年12米的收3000元，2000年至2004年一户收2000多元。2005年以后，基本上走指标，标准是一件220平，一平收20元，需要4000多元钱。主要程序是，村民想要建房就找到我，我和建设助理联系，问能否审批，需要多少钱。建设助理答应后，如村民也认可，村民就把钱交给我，由我再交给建设助理，并从建设助理处拿申请表，盖上村章，再交给建设助理审批。朱某某、董某办房照每家收的1000元给梁俊华了。杨某某、朱某某、董某都是九几年申请的，我当时给垫付的钱，后来是他们还我的。
8、《村民自建房屋申请表》证实，杨某某建房申请时间为2010年9月25日；《自建房屋规划审批表》证实，小庄子镇政府同意建房时间为2012年9月25日；《辽宁省村镇房屋丈测核实证明书》证实，小庄子镇政府实地测量时间为2011年3月10日。
9、刘某某任职情况说明，证明刘某某于1995年12月至今任小庄子镇孤家子村党支部书记。
上述证据经一、二审庭审质证以及本院审查，依法应予确认。
本院认为，上诉人刘某某利用职务上的便利，以给本村村民办理建房审批手续及房照为由，非法收受他人财物，为他人谋取利益，且数额较大，其行为构成非国家工作人员受贿罪。关于上诉人刘某某提出杨某某家九几年申请建房时，自己给垫付了3000元审批款，原判认定的其收受3000元，是杨某某返还给他垫付款的上诉理由，经查，证人杨某某证实交给刘某某3000元系新批建房时给付刘某某的，与原审批建房无关，且卷中审批表亦证实杨某某审批建房时间系2010年，而非上诉人刘某某辩称的九十年代，故对该上诉理由依法不予支持。关于上诉人刘某某二审庭审又提出系杨某某儿子杨某99年审批建房时的建房款的辩解，经查，原判认定上诉人刘某某系非法收受杨某某的建房款，而非杨某，因此该辩解与本案无关，不予支持。关于上诉人刘某某提出朱某某九几年申请建房时，自己给垫付了审批款，过了五、六年朱某某还给自己3000元，自己没有受贿的上诉理由，经查，卷中没有朱某某向刘某某交钱的直接证据，仅有朱某某父亲朱某某证实自己建房时交给刘某某3000元，而非朱某某建房，且经本院调取的朱某某妻子叶某某的证言，又证实朱某某家办理建房审批时是原村长赵某某帮助垫付的3000元，建房时将3000元还给了赵某某，但在办理房照时曾给了刘某某1000元，虽刘某某二审庭审辩称已将1000元办理房照款交给了乡建设助理梁某某，但卷中梁某某以及相关证据亦均证实“村民建房审批和办房照都不收费”的事实，上诉人刘某某亦未有证据证实，其将办理房照款交给梁某某的主张，故原判认定刘某某收受朱某某建房审批款及办理房照款3000元的证据不足，但足以认定上诉人刘某某收受朱某某办理房照款1000元的犯罪事实。关于上诉人刘某某提出董某某的儿子董某在九几年申请建房时，自己给垫付了3000元，近三、四年董某还给自己3000元，自己没有受贿的上诉理由，经查，卷中没有相关的建房审批手续，无法印证审批建房时间，审批建房时是否应收取审批建房费的事实，但证人董某证实的为办理房照给付上诉人刘某某1000元的事实，上诉人刘某某未予否认，虽辩称将该款交给梁某某，但上诉人刘某某未提供充足证据予以证实，故原判认定上诉人刘某某收受董某某建房审批款及办理房照款3000元的证据不足，但上诉人刘某某收受办理房照款1000元的事实清楚，证据确实、充分。综上，原判认定的上诉人刘某某部分犯罪事实不清，证据不足，依法应予改判。鉴于上诉人刘某某的犯罪情节轻微，可免予刑事处罚。综上，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第（三）项，《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款、第三十七条之规定，判决如下：
一、撤销辽宁省绥中县人民法院（2014）绥刑初字第20号刑事判决书的量刑部分，即“判处被告人刘某某有期徒刑六个月”；
二、维持辽宁省绥中县人民法院（2014）绥刑初字第20号刑事判决书的定罪部分，即“被告人刘某某犯非国家工作人员受贿罪”；
三、改判上诉人刘某某免予刑事处罚。
本判决为终审判决。
审 判 长 詹亚臣
代理审判员 刘丹红
代理审判员 王 亨
二〇一四年八月五日
书 记 员 刘纪世
本刑事判决书援引的相关法律条款：
《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条（三）项“第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：（三）原判决事实不清楚或者证据不足的，可以在查清事实后改判；”
《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款“公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处五年以下有期徒刑，或者拘役；……”
《中华人民共和国刑法》第三十七条“对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，……”