安徽省望江县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）皖0827民初709号
原告：陈毛仙，女，1962年1月28日生，汉族，住安徽省安庆市望江县，系刘某和之妻。
原告：刘文龙，男，1986年8月10日生，汉族，住址同上，系刘某和之子。
原告：刘文凤，女，1984年4月28日生，汉族，住址同上，系刘某和之女。
原告共同委托诉讼代理人：金卫平，安徽大雷律师事务所律师。
被告：望江县城市建设投资发展有限公司，住所地安庆市�江县华阳镇回龙西路。
法定代表人：陈根新，总经理。
委托诉讼代理人：袁长应，安徽大雷律师事务所律师。
被告：望江县城市管理行政执法局，住所地望江县华阳镇沿河巷270号，统一社会信用代码11340827485744365F。
负责人：王浩，局长。
委托诉讼代理人：陈军，单位工作人员。
原告陈毛仙等与被告望江县城市建设投资发展有限公司（以下简称望江城投公司）、被告望江县城市管理行政执法局（以下简称望江城管局）生命权、健康权、身体权纠纷一案，本院受理后依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人金卫平、被告望江城投公司委托诉讼代理人袁长应、被告望江城管局委托诉讼代理人陈军到庭�加诉讼，本案现已审理终结。
陈毛仙等向本院提出诉讼请求：要求被告赔偿272000元（死亡赔偿金450000元、精神抚慰金180000元、丧葬费50000元，按40%要求）。事实与理由：位于望江县××社区××组杨水塘的地块，早年被望江县国土局征用收储，2013年交由第一被告使用管理。因该土地长期闲置，加上原告家系失地农民，原告丈夫刘某和（1962年出生）便在大转盘杨水塘边上办一小型沙场。2016年，为配合文明县城创建大检查，第二被告将大转盘临公路（沙场）处封闭，并责令刘某和将沙场搬出。2016年12月1日下午5时左右，刘某和在转移黄沙过程中，因陡坡滑裂，铲车翻入坡下杨水塘，导致刘某和死亡。因第一被告对该土地长期闲置、疏于管理，第二被告在执法过程中未履行必要的义务，故需承担赔偿责任。双方因民事赔偿进行协商未果，故诉至法院。
望江城投公司辩称，刘某和死亡与我司无因果关系。刘某和非法占用国有土地，我司知道刘某和非法占用后，及时通知刘某和予以清理，我司行为合法，不应承担赔偿责任，望驳回原告的诉讼请求。
望江城管局辩称，我局未实施任何违法及侵权的客观事实，不存在侵权法律关系，执法行为与翻车事故不具有任何因果关系，故不应承担赔偿责任，望驳回原告的诉讼请求。
原告等为证明其主张向法庭提交如下证据材料：1.原告户口簿复印件，证明原告身份及与刘某和身份关系情况。2.原告身份证复印件，证明原告身份情况。3.火花证明，证明刘某和死亡事实。4.望江县新西社区居委会证明，证明刘某和因施工过程中、铲车翻入水塘内死亡。5.限期清理强制执行决定书（望城管强字[2016]第091号，2016年6月16日作出），证明刘某和因被告的决定书搬运黄沙。6.陈述报告一份，证明被告未作任何防护措施及警示。7.现场照片，证明事发现场的事实情况。
望江城投公司为证明其主张向法庭提交如下证据材料：1.被告营业执照复印件，证明被告身份情况。2.被告关于尽快清除砂石料场的函（望城投[2015]119号，2015年11月19日生），证明被告要求原告限期清除的事实。
望江城管局为证明其主张向法庭提交如下证据材料：1.统一社会信用代码，证明身份情况。2.现场勘验笔录、限期清理决定书（望城管罚决字[2016]第091号，2016年6月12日作出）、限期清理强制执行决定书（望城管强字[2016]第091号，2016年6月16日作出），证明刘某和未经批准擅自在公共场所堆放物料（经营沙场）的事实，执法行为于2016年6月17日终结，刘某和死亡�执法行为无关。
庭审后，本院在原告方申请下，去往事发现场，并拍摄部分照片。
通过对证据的分析认证，结合当事人的陈述，本院确认本案基本事实如下：
陈毛仙系刘某和之妻，刘文龙、刘文凤为刘某和子女。位于望江县××社区××组（大转盘）的土地由望江城投公司收储，刘某和未经批准在其土地上兴办一沙场。2015年11月19日，望江城投公司向刘某和送达《关于尽快清除砂石料场的函》，载明：“请你将砂石料场于2015年12月31日前自行清除香茗山路县医院对面我公司权属土地堆放的石料及其附属建筑物、构筑物，签收人刘某和”。后刘某和未清除砂石料。2016年6月6日，望江城管局做出现场检查（勘验）笔录；2016年6月12日，望江城管局做出《限期清理决定书》，载明：“对被处罚人刘某�作出限期两日内自行清理完毕擅自堆放的物料”，并送达刘某和签收；后刘某和仍未履行清理义务。2016年6月16日，望江城管局向刘某和送达《限期清理强制执行决定书》，载明：“你在规定期限内仍未履行自行清理的义务，本机关限定你于2016年6月17日前自行清理完毕，逾期将组织强制清理”。刘某和仍未履行自行清理的义务，后望江城管局于2016年6月17日自行强制清理。2016年12月1日下午五时左右，刘某和在案涉沙场内施工不幸死亡。事发沙场内仍有部分沙土未搬走。
本院认为，公民的健康权受法律保护。《中华人民共和国侵权责任法》第六条规定，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。2016年6月，望江城管局采取强制清理措施；强制清理执行后，沙场内至今仍有部分沙土未清理完毕；显然望江城管局执法后存在监管疏漏。2016年12月，刘某和自行在沙场内搬运沙土因操作不当死亡。根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二条，受害人对同一损害的发生有故意、过失的，可以减轻或者免除赔偿义务人的赔偿责任；本案刘某和未经批准擅自在他人的土地上兴办沙场，经相关部门单位多次通知限期自行理，刘某和均未采取自行清理措施，后望江城管局采取强制清理措施；尽管望江城管局存在监管疏漏，但并不代表刘某和仍可私自继续在沙场内搬运沙土，原告方亦未提供证据证明望江城管局在采取强制清理措施后对未清理完毕的沙土告知、要求刘某和自行搬运、清理，故本院认为望江城管局采取强制清理措施后约六个月后的刘某和在沙场内搬运沙土的行为系其本身自发的行为，刘某和对损害的发生具有故意，应承担主要责任；故本院酌情确定望江城管局承担10%的赔偿责任。案涉土地虽系望江城投公司管理，但望江城投公司于2015年即要求刘某和清除砂石料，已履行管理义务，故其作为管理人不应承担赔偿责任。原告的合理损失，本院确认如下：死亡赔偿金为583120元=29156元/年×20年，现原告方仅主张450000元，与法不悖，予以确认；精神抚慰金，本院酌情支持60000元；丧葬费为28487元。上述损失合计538487元。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第二十二条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十七条之规定，判决如下：
一、被告望江县城市管理行政执法局赔偿原告陈毛仙、刘文龙、刘文凤各项损失计53848.70元。
二、驳回原告陈毛仙、刘文龙、刘文凤的其他诉讼请求。
如未按本�决指定的期间履行给付金钱义务的，则应当根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费5380元，原告陈毛仙、刘文龙、刘文凤负担4380元，被告望江县城市管理行政执法局负担1000元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省安庆市中级人民法院。
审 判 长 徐栋材
审 判 员 刘友宝
人民陪审员 任理朋
二〇一七年九月二十日
书 记 员 王 丹
附相关法条：
《中华人民共和国侵权责任法》
第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第二条受害人对同一损害的发生或者扩大有故意、过失的，依照民法通则第一百三十一条的规定，可以减轻或者免除赔偿义务人的赔偿责任。但侵权人因故意或者重大过失致人损害，受害人只有一般过失的，不减轻赔偿义务人的赔偿责任。
适用民法通则第一百零六条第三款规定确定赔偿义务人的赔偿责任�，受害人有重大过失的，可以减轻赔偿义务人的赔偿责任。
第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费�住宿费和误工损失等其他合理费用。