湖北省通城县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）鄂通城民初字第1268号
原告胡水生。
委托代理人周松杉，通城县麦市镇法律服务所法律工作者。
被告胡大起。
委托代理人桂水平。
原告胡水生与被告胡大起土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院于2015年9月7日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告胡水生及其委托代理人周松杉、被告胡大起及其委托代理人桂水平均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告胡水生诉称，2009年6月1日原、被告签订了土地承包经营租赁合同，在承包期间因被告不按租赁合同条款履行义务，原告曾于2013年3月25日向法院起诉终止合同，后经法院调解达成调解协议，但被告至今未按时支付租金，并且在2013年10月22日未经原告同意，将采石场及原告的责任土地全部转让给胡二江、黎某等五人，其行为违反了调解书第二、四条的约定，侵害了原告的合法权益。为此，特请求人民法院判令解除原、被告签订的土地承包经营租赁合同，并恢复原状。
原告胡水生为支持其诉讼主张，向本院提交如下证据：
证据一、原告的身份证复印件一份，拟证明原告的身份及主体资格。
证据二、原告的自留山使用证一份，拟证明涉案山地系原告的自留山。
证据三、（2013）鄂通城民初字第00383号民事调解书一份，拟证明调解书中对租金给付时间及被告转让涉案山地的租赁权须经原告同意的约定。
证据四、2013年10月22日被告胡大起与胡二江等六人签订的石料场转让协议一份，拟证明被告未经原告同意将涉案山地转租给了胡二江等人，违反了调解书的约定。
证据五、2013年11月17日被告胡大起与大坪村十四组良甫坳屋的农户集体签订的采石场补偿协议一份，拟证明被告把采石场转让后，向大坪村十四组良甫坳屋的农户给付了2013年的管理费及以前的开采补偿费共计5万元的事实。
被告胡大起辩称，被告并没有将采石场转让，而是增加了合伙人；被告推迟了几天给付租金，在法律上不构成根本违约，原告要求解除合同没有法律和事实依据，应驳回原告的诉讼请求。
被告胡大起为支持其抗辩理由，向本院提交如下证据：
证据一、经被告胡大起申请，本院通知证人黎某到庭作证，证人黎某现系冷水井采石场的股东兼出纳，其证言内容为：①冷水井采石场现在的股东是2013年10月28日签订合作协议的七名股东（包括胡大起在内），胡大起在冷水井采石场有10万元的股金，占了1／12的股份，各股东的股金在合作协议中写明了。②每个月股东到场结次账，有盈余就按股份分红，开支有缺口就按股份补齐。③胡大起的出资是从90万元的转让款中留下10万元。冷水井采石场的相关证照仍由胡大起掌管。④2015年5月10日我将采石场今年的租金交给原告，原告不收，所以租金到现在还未付。拟证明被告胡大起与胡二江等人系合伙经营冷水井采石场，并没将采石场转让，同时被告只是迟延几天去交租金，而原告拒收。
证据二、2013年10月28日冷水井采石场胡二江等七名股东（包括被告胡大起在内）签订的合作协议一份，拟证明被告只是增加了合伙人经营采石场，并且持有采石场10万元的股份，并没有将采石场转让。
证据三、冷水井采石场的营业执照、采矿许可证、安全生产许可证、安全资格证书、安全培训合格证各一份，拟证明冷水井采石场的营业执照等相关证件上的经营者姓名一直都是被告胡大起，从未变更过。
证据四、2015年4月10日咸宁市危险物品管理安全检查记录表及2015年4月15日通城县安全生产监督管理局责令限期整改指定书各一份，拟证明被告至今作为冷水井采石场的负责人在参与采石场的工作。
证据五、2014年1月31日原告胡水生收取采石场租金1000元的收条一张，拟证明被告胡大起作为冷水井采石场的股东支付租金给原告。
经庭审质证，被告胡大起对原告胡水生提交的证据一、证据二和证据三的真实性及证明目的均无异议；原告胡水生对被告胡大起提交的证据一、证据二和证据五的真实性及证明目的均无异议；本院对上述无争议的证据的证明力予以认定。
双方当事人对以下涉及本案争议焦点的证据持有异议：
一、原告胡水生提交的证据四2013年10月22日被告胡大起与胡二江等六人签订的石料场转让协议一份，拟证明被告未经原告同意将涉案山地转租给了胡二江等人，违反了调解书的约定。被告胡大起对其真实性无异议，但对其证明目的有异议，认为被告胡大起与胡二江等人在签订石料场转让协议后，又签订了合作协议，将转让改为合伙，并未违反未经原告同意不得将涉案山地转租的约定。本院认为，被告胡大起对该份证据的真实性无异议，至于被告胡大起与胡二江等人是转让还是合伙，系适用法律认定问题，故本院对该份证据的真实性予以认定，对其证明目的综合分析评定。
二、原告胡水生提交的证据五2013年11月17日被告胡大起与大坪村十四组良甫坳屋的农户集体签订的采石场补偿协议一份，拟证明被告把采石场转让后，向大坪村十四组良甫坳屋的农户给付了2013年的管理费及以前的开采补偿费共计5万元的事实。被告胡大起对其真实性无异议，但认为与本案无关。本院认为，原告虽对该证据的真实性无异议，但该证据与本案系争事实和争议焦点缺乏关联性，故本院对其证明力不予认定。
三、被告胡大起提交的证据三冷水井采石场的营业执照、采矿许可证、安全生产许可证、安全资格证书、安全培训合格证各一份，拟证明冷水井采石场的营业执照等相关证件上的经营者姓名一直都是被告胡大起，从未变更过；及证据四2015年4月10日咸宁市危险物品管理安全检查记录表及2015年4月15日通城县安全生产监督管理局责令限期整改指定书各一份，拟证明被告至今作为冷水井采石场的负责人在参与采石场的工作。原告胡水生对其真实性无异议，但认为该两份证据与采石场转让协议第五、六条是相对应的，转让后还是用被告的证照在经营，不能证明被告至今作为冷水井采石场的负责人在参与采石场的工作。本院认为，原告胡水生对该两份证据的真实性无异议，对其中证据三的证明目的并未提出异议，故本院对其证明力予以认定；对于证据四，被告作为冷水井采石场的股东参与采石场的工作，系履行其股东的职责和义务，且冷水井采石场相关证照上登记的负责人仍为被告胡大起，并未变更，故本院对其证明力予以认定。
经审理查明，2009年6月1日原告胡水生（甲方）与被告胡大起（乙方）签订山地、场所租用协议，协议中载明碎石场与蒋胜钊合股经营，并约定如下条款：1、乙方租用甲方土地为长期租用期。2、乙方原有房子、变压器安装在甲方土地上，乙方每年向甲方交租地费400元。3、乙方现有房子、变压器两边坡面，平面场地倒废料、停车、使用期为长期性，每年乙方向甲方交租地费600元。4、甲方上面责任山场地属乙方使用、倒废料也在本协议内，甲方不得另行干扰或收费。5、现有房子两边场地扩建（2009年），乙方补偿甲方树苗损失、扩建、倒废料，补偿费币共2000元。…。当日被告给付了原告2009年至2011年的租金3000元，树苗损失等补偿费2000元。后由于被告拖欠2012年的租金未付，原告遂于2013年3月25日向本院起诉，以被告违约为由要求终止协议，并要求被告支付下欠租金7000元。在审理过程中，经本院主持调解，双方于同年4月22日达成调解协议，调解书约定：一、被告胡大起同意于2013年5月1日前一次性补偿原告胡水生的树苗损失2000元。二、被告胡大起同意每年5月1日前支付原告胡水生当年的用地租金1000元，并于2013年5月1日前将2012年的租金1000元补交。三、如政府征收土地，涉及到土地补偿，原告享有土地补偿款，与被告无关。如涉及到采石场的机械设备等补偿由被告享有与原告无关。四、在原告土地承包期内，被告仅享有对该土地的采石场使用租赁权，不得随意改变土地为其他用途，如被告需转让该采石场土地的租赁权须经原告同意。
2013年10月22日被告胡大起与胡二江、黎某等六人签订石料场转让协议，协议约定：一、甲方自愿将其独资设置于大坪乡大坪村的采石场及场内设备生产机器连同附属物（见详细清单）及相关证件，全部转让给乙方，…二、价款为人民币90万元，付款方式为，签订本协议时，乙方付给甲方88万元，下欠2万元二个月内付清。三、甲方应于10月23日将场及场内设备生产机器连同附属物及相关证件交付乙方。…五、甲方于协议成立同日将采石场的工商登记证（字号）及采矿许可证、安全生产许可证、工商营业执照、税务登记证等其它有关证件全部移交乙方，以便名义变更或继受的手续。六、若手续上需要甲方的签字盖章，甲方应无条件配合，不得刁难、推诿或借故向乙方要求补贴加价等情况。七、甲方自本转让协议订立之日起，不得借用场号或以该场关系任何名份对外交涉事宜。若甲方违背该约定致使乙方遭受损害时，乙方有权请求损害赔偿。…。
与置的等人签订的变压器两边坡面，平面场地到同月28日被告胡大起与上述胡二江、黎某等六人又签订合作协议，协议约定：…三、合作条件，共同出资120万元，股份制分解为，胡二江20万元，吴检兵30万元，桂俊辉20万元，孔青如20万元，黎某10万元，胡良10万元，胡大起10万元，按出资比例分享采石场利润，每月结算分红，如30万元流动资金超过时，用收入按股出资。四、已按股分红的30万元流动资金，在石场停办时此款按出资股份比例分红，并将采石场所有财产按出资股份分红。…十、此协议一式七份，各股东各执一份，签字生效。协议签订后，被告胡大起将前述石料场转让协议中的转让款90万元留下10万元作为在冷水井采石场的股份出资。合伙后的冷水井采石场仍沿用被告胡大起的原有证照经营，在职能部门例行检查等事项中，被告胡大起仍以该采石场负责人的名义履行相关法律手续，且在该采石场对盈余分配及增加日常周转资金时，被告胡大起均按其所占1／12股份分红和分摊。
同时查明，2014年1月31日被告胡大起向原告胡水生支付了冷水井采石场当年的租金1000元。2015年5月10日冷水井采石场的股东兼出纳黎某向原告胡水生支付冷水井采石场当年的租金时，原告胡水生以被告胡大起已将冷水井采石场转让和迟延交付租金为由而拒收。
还查明，通城县大坪冷水井采石场于2009年6月26日进行工商登记，类型为个体工商户，经营者为胡大起。该采石场已办理了采矿许可证。
上述查明的事实，除前述证据所证明的事实外，其他事实系双方当事人在庭审陈述中所自认的事实。
本案的争议焦点为，一、被告胡大起与胡二江、黎某等六人之间是转让关系还是合伙关系，是否存在将涉案土地转租的情形；二、被告方迟延几天向原告交租金，是否符合法定解除合同的条件。
关于焦点一，本院认为，被告胡大起与胡二江、黎某等六人虽于2013年10月22日签订石料场转让协议，将冷水井采石场和场内设备生产机器连同附属物及相关证件转让给胡二江、黎某等六人，但在同月28日双方又签订了合作协议，将转让变更为合伙经营，被告胡大起将前述石料场转让协议中的转让款90万元留下10万元作为其在冷水井采石场的股份出资，占冷水井采石场1／12股份，冷水井采石场相关证照并未变更，在职能部门例行检查等事项中，被告胡大起仍以该采石场负责人的名义履行相关法律手续，且在该采石场对盈余分配及增加日常周转资金时，被告胡大起均按其所占1／12股份分红和分摊。因此，被告胡大起与胡二江、黎某等六人实际上是以在后签订的合作协议变更了在先签订的转让协议的约定，该采石场最终是采取合伙形式经营，被告胡大起与胡二江、黎某等六人系合伙关系，被告胡大起采取增加合伙人的形式经营采石场，系其内部自主经营问题。被告胡大起并没有将该采石场转让，从而不存在将涉案土地转租的情形。
关于焦点二，本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条：有下列情形之一的，当事人可以解除合同：第（三）项：当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；第（四）项：当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的。据此，被告迟延几天交付租金，原告未经催告其在合理期限内履行交付租金的义务，不得随意解除租赁合同。同时被告方迟延几天向原告交租金，并未导致合同目的不能实现，即根本违约。因此，被告方迟延几天向原告交租金，属轻微违约行为，原告不得据此解除租赁合同。
综上，本院认为，原、被告于2009年6月1日签订山地、场所租用协议，原、被告均具有完全民事行为能力，协议内容系双方当事人真实意思的表示，且不违背法律或社会公共利益，因而协议依法成立并生效。原、被告均应按照合同约定全面履行自己的义务，而本案中不存在法定解除合同的情形，原告不得任意主张解除合同，故本院对于原告要求解除原、被告签订的土地承包经营权租赁合同，并恢复原状的诉讼请求，不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条第一款、第六十条第一款、第七十七条第一款、第九十四条第（三）项、第（四）项、第（五）项、第二百二十四条第二款、《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条、《湖北省农村土地承包经营条例》第六十一条的规定，判决如下：
驳回原告胡水生的诉讼请求。
本案受理费500元，由原告胡水生负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省咸宁市中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第一款的规定预交上诉案件受理费。湖北省咸宁市中级人民法院诉讼费专户名称：湖北省咸宁市中级人民法院；开户行：农行咸宁市金穗支行，账号：17680601040004550。上诉人在上诉期满后七日内仍未预交诉讼费用的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 程杨仲
审 判 员 李海明
人民陪审员 金新民
二〇一六年一月二十六日
书 记 员 徐 瑱
附：相关法律条文及司法解释
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。
法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第七十七条当事人协商一致，可以变更合同。
法律、行政法规规定变更合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第二百二十四条承租人经出租人同意，可以将租赁物转租给第三人。承租人转租的，承租人与出租人之间的租赁合同继续有效，第三人对租赁物造成损失的，承租人应当赔偿损失。
承租人未经出租人同意转租的，出租人可以解除合同。
《中华人民共和国农村土地承包法》
第三十二条通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。
《湖北省农村土地承包经营条例》
第六十一条自留地、自留山是集体所有由农户长期占有、使用、收益的农用地，视为家庭承包地。