淮安市淮安区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏0803民初7754号
原告：中国邮政储蓄银行股份有限公司淮安市楚州支行，住所地淮安市淮安区永怀东路2号。
负责人：汪鸿光，该行行长。
委托代理人：朱建红，该行员工。
被告：杜永德，男，汉族，1961年10月12日生，住淮安市淮安区。
被告：管兆芹，女，汉族，1962年8月10日出生，住淮安市淮安区。
被告：刘洪国，男，汉族，1968年5月17日生，住淮安市淮安区。
被告：陶士梅，女，汉族，1967年9月16日生，住淮安市淮安区。
被告：朱正开，男，汉族，1975年10月11日生，住淮安市淮安区。
被告：张志平，女，汉族，1975年4月12日生，住淮安市淮安区。
原告中国邮政储蓄银行股份有限公司淮安市楚州支行（以下简称楚州支行）与被告杜永德、管兆芹、刘洪国、陶士梅、朱正开、张志平金融借款合同纠纷一案，本院于2016年11月22日立案受理后，依法由审判员吴晓梅适用小额诉讼程序公开开庭进行审理。原告楚州支行的委托代理人朱建红到庭参加诉讼，被告杜永德、管兆芹、刘洪国、陶士梅、朱正开、张志平经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告楚州支行向本院提出诉讼请求：一、被告杜永德、管兆芹归还原告贷款本金15090.57元，利息548.92元（利息计算截止到2016年10月14日，后按日贷款利率1.3倍顺延计算至实际还款之日止），合计15639.49元；二、被告刘洪国、陶士梅、朱正开、张志平对上述债务承担连带清偿责任；三、诉讼费由被告承担。
事实和理由：被告杜永德、管兆芹、刘洪国、陶士梅、朱正开、张志平于2015年8月26日自愿组合成立联保小组。2015年8月26日被告杜永德、管兆芹在我行申请小额贷款30000元，利率14.58%，阶段性等额本息还款法，前10个月仅还当期利息，第11个月开始还本付息。被告管兆芹于2015年8月26日签订了共同还款承诺书，承诺对杜永德贷款承担归还全部贷款本息义务。我行如期全额发放贷款，被告杜永德、管兆芹未按合同约定履行还款义务，截止到2016年10月14日尚欠我行贷款本金15090.57元，利息548.92元，合计15639.49元。
被告杜永德、管兆芹、刘洪国、陶士梅、朱正开、张志平未作答辩。
原告针对诉讼请求依法提交了原告企业营业执照复印件金融许可证复印件、组织机构代码证复印件、负责人身份证明书、被告杜永德、管兆芹、刘洪国、陶士梅、朱正开、张志平身份证复印件、小额贷款申请表复印件、共同还款承诺书复印件、小额贷款联保协议书复印件、小额贷款借款合同复印件、放款单复印件、个人贷款（手工）借据复印件、剩余本息明细表、还款明细表等证据予以证实。本院予以确认并在卷佐证。
经审理认定事实如下：2015年8月26日，被告杜永德、管兆芹、刘洪国、陶士梅、朱正开、张志平自愿组合，成立联保小组，与原告楚州支行签订《小额贷款联保协议书》一份。该协议约定：从2015年8月26日起至2017年8月26日止，原告可以根据联保小组任一成员的申请，在单一借款人最高贷款限额人民币8万元内发放贷款；当乙方（被告）成员本协议项下贷款全部还清时，经乙方任一成员书面申请，甲方（原告）核实后，联保小组可以解散，解散前，甲方应书面告知乙方其他成员。乙方成员未全部结清本协议项下贷款前，联保小组不得解散，小组成员均不能退出小组；联保小组任一成员自愿为原告向联保小组其他成员发放的贷款提供连带责任保证，原告与联保小组任一成员签订借款合同时，不需逐笔办理保证手续，联保小组其他成员均承担连带保证责任；任一联保小组成员对其他小组成员的债务承担100%的连带责任保证。保证期间从借款之日起至借款到期后二年，保证范围包括借款本金、利息、罚息、复利、违约金、损害赔偿金和因借款人违约贷款人为实现债权而支付的费用（包括律师费、差旅费、公证、评估、鉴定、拍卖、诉讼或仲裁、送达、执行等费用）及借款人所有其他应付费用。因借款人违反借款合同、资信状态恶化或出现其他有损原告债权的情况，原告有权提前收回尚未到期的贷款，联保小组成员承担连带保证责任；联保小组成员同意，保证人承担责任所应支付的一切款项（含本金、利息用其他费用），可由原告在保证人的任何帐户内扣收；联保小组成员同意原告为本协议项下借款合同订立和履行之目的，通过中国人民银行个人信用信息基础数据库和其他依法设立的信用数据库查询、使用借款人和保证的的相关信息。
2015年8月26日，被告杜永德、管兆芹与原告楚州支行签订《小额联保借款合同》一份，合同约定：原告借款给被告杜永德、管兆芹人民币3万元，借款年利率14.58%；借款期限12个月，从2015年8月至2016年8月止；采取阶段性等额本息还款法，前10个月仅还当期利息，不还本金，从第11个月开始还本付息。被告不按期归还借款本金的，从逾期之日起按借款利率加收30%的罚息，被告不按期偿付贷款利息，其欠息部分按逾期贷款罚息利率计收复利。被告管兆芹于2015年8月22日签订共同还款承诺书，承诺对被告杜永德上述贷款共同承担归还全部贷款本息义务。合同签订后，原告向被告杜永德在原告处开立的6217993000150577644账户发放了贷款3万元，被告杜永德立借据一份给原告确认收到该贷款。被告杜永德、管兆芹借款后未能按约还款，被告刘洪国、陶士梅、朱正开、张志平也未履行保证责任。截止到2016年10月14日被告杜永德、管兆芹欠原告贷款本金15090.57元，利罚息548.92元，合计15639.49元。原告索款未果，遂诉至本院。
本院认为，原告楚州支行与被告签订的小额贷款联保协议、小额贷款借款合同系各方当事人真实意思表示，且不违反国家法律规定，应认定为合法有效，受法律保护，各方当事人应当按合同约定履行自己的义务。
被告杜永德、管兆芹借款后未按合同约定履行归还借款本息义务，应承担给付原告贷款本息及罚息的民事责任。被告杜永德、管兆芹欠原告借款本息15639.49元，有原告提供的《小额贷款借款合同》、借款借据、剩余本息明细表、还款明细表等证据证实，经本院审查，予以认定。
因被告杜永德、管兆芹未按合同约定归还借款，现原告要求作为联保小组成员刘洪国、陶士梅、朱正开、张志平承担连带清偿责任，符合合同约定和法律规定，本院予以支持。
被告杜永德、管兆芹、刘洪国、陶士梅、朱正开、张志平经本院合法传唤未到庭参加诉讼，视为对自己诉讼权利的处分。
综上，为维护正常的金融秩序综上所述，为保护当事人的合法权益，依据《中华人民共和国合同法》第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条、第三十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第一百六十二条之规定，判决如下:
一、被告杜永德、管兆芹于本判决生效之日起十日内偿还原告中国邮储储蓄银行股份有限公司淮安市楚州支行借款本金15090.57元，利罚息548.92元（利息计算截止到2016年10月14日，之后利、罚息按合同约定计算至实际给付之日止），合计15639.49元；
二、被告刘洪国、陶士梅、朱正开、张志平对被告杜永德、管兆芹上述所付之款承担连带清偿责任。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费191元（原告已预交95.50），减半收取95.5元，由被告杜永德、管兆芹负担，被告刘洪国、陶士梅、朱正开、张志平负连带清偿责任。
本判决为终审判决。
审判员 吴晓梅
二〇一六年十二月二十三日
书记员 陈 子
附页--裁判依据的法律条文：
一、《中华人民共和国合同法》
第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
二、《中华人民共和国担保法》
第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。
连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。
当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。
第三十一条保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。
三、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第一百六十二条基层人民法院和它派出的法庭审理符合本法第一百五十七条第一款规定的简单的民事案件，标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资百分之三十以下的，实行一审终审。