内蒙古自治区乌兰察布市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）内09民终124号
上诉人（原审被告）内蒙古华伊卓资热电有限公司，住所地内蒙古自治区卓资县卓资山镇工业园区。
法定代表人赵晓东，任董事长。
委托代理人安牧宁，公司员工。
委托代理人王月清，内蒙古泽铭律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）内蒙古华昌水处理药剂有限公司，住所地内蒙古自治区卓资县卓资山镇工业园区电厂院内。
法定代表人卫豪，任总经理。
委托代理人稽曙燕，公司员工。
委托代理人武振宇，上海华勤基信律师事务所律师。
原审被告华电内蒙古能源有限公司，住所地内蒙古自治区呼和浩特市昭乌达南路金桥开发区世纪五路。
法定代表人李丰，总经理。
委托代理人何枫，公司员工。
原审被告华电内蒙古能源有限公司卓资发电分公司，原住所地内蒙古自治区卓资县卓资山镇工业园区。
上诉人内蒙古华伊卓资热电有限公司因租赁合同纠纷一案，不服卓资县人民法院（2014）卓民初字第825号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人内蒙古华伊卓资热电有限公司的委托代理人安牧宁、王月清；被上诉人内蒙古华昌水处理药剂有限公司的委托代理人稽曙燕、武振宇；原审被告华电内蒙古能源有限公司的委托代理人何枫到庭参加诉讼。原审被告华电内蒙古能源有限公司卓资发电分公司已被华电内蒙古能源有限公司撤销，但未进行工商登记注销，经合法传唤未派员参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院查明，2010年4月9日，华电内蒙古能源有限公司卓资发电分公司称甲方，与江苏华昌环保节能技术有限公司称乙方，签订了聚合氯化铝项目租赁合同，工程名称聚合氯化铝项目，租赁场地及水、电、暖、汽、办公用房。合同范围，甲方为乙方提供项目建设的场地、水、电、暖、汽及办公用房的租赁，合同约定了场地占地、水、电、暖、汽、办公用房的价款及结算方式。本合同自2011年4月29日起执行，至2016年4月28日结束，合同期为5年。合同生效后，乙方于每年的10月29日前一次性付清当年的土地租赁费，水、电、暖、汽，房租费于每季度末结算一次。合同还约定了其他有关施工的事项，双方公司盖章负责人赵跃平、卫豪签字。之后江苏华昌环保节能技术有限公司将全部合同权利义务转让给内蒙古华昌水处理药剂有限公司，对这一情况告知华电内蒙古能源有限公司卓资发电分公司。内蒙古华昌水处理药剂有限公司于2011年6月2日成立，经营项目水处理设备，水处理药剂的销售，法定代表人也是卫豪，这期间华昌水处理药剂公司开始投资建设厂房。2011年10月16日华电卓资发电分公司主持召开华昌水处理药剂有限公司投产前协调会议，形成纪要，要求华昌水处理药剂公司将相关企业资质和行业准入文件，组织机构、劳动用工、水、电、暖、土地租金支付方式等12项会议纪要，将相关文件、说明交华电卓资发电分公司备案。2011年12月1日华电卓资发电分公司与华昌水处理药剂公司召开项目对接协调会议，又形成纪要，华昌水处理药剂公司安全生产管理的组织机构要纳入华电卓资发电分公司安全生产体系，华昌水处理药剂公司要制定工业，生活垃圾处理方案，制定酸罐的防护设施和应急排放方案，要签订安全协议，华昌水处理药剂公司提供化学制剂厂营业执照或安全生产许可证以及环保、消防验收许可证，制剂厂区与卓资分公司厂区进行分界，要规范劳动组织管理，员工统一着装，佩戴统一安全帽等五方面管理会议纪要。2012年1月11日华电内蒙古能源有限公司卓资发电分公司称甲方，与内蒙古华昌水处理药剂有限公司称乙方，签订聚合氯化铝项目租赁补充合同，在原合同的基础上，补充以下详细合同条款：一、甲方供应乙方的电价为0.6元/度，汽价为150元/吨，水价为1元/吨，采暖为3850平方米，价格为3.68/平米。甲方按实际用量收取乙方费用，乙方现按设计生产能力计算，全年预计生产水处理药剂产品1.5万吨计算，需消耗汽30000吨，电150万度，水10万吨；二、乙方租用甲方场地按5000元/亩收取租赁费，其中甲方道路面积2亩，厂房面积5.8亩，厂区面积4亩，合计11.8亩，租赁费为6万元/年；三、乙方租用甲方办公用房和生活住宿用房16间，每间按200元/月收取租赁费，甲方需提供乙方办公用房和生活住宿用房的水、电、暖等，日常维护工作由乙方自己负责；四、乙方在甲方厂区内必须严格执行甲方的相关规章制度进行生产，负责自己所管辖厂区内的环保，危险源的安全责任，并将危险源报甲方安监部及相关生产部门；五、甲方根据生产需要供应乙方水、电、汽等资源，确保乙方正常生产经营，如甲方需检修或停机等停止供应水、电、汽需提前一天通知乙方，以便乙方做好停产准备工作。如因甲方人员人为因素在不通知乙方的情况下或因设备检修延迟等停止水、电、汽的供应或其他因素造成乙方停产的，甲方补偿乙方停产损失费，甲方按每次每天1万元计算赔偿乙方损失，直到恢复供应；六、甲方提供租赁场地于乙方，乙方在租赁场地上所建厂房，设施产权归乙方所有；七、租赁期暂定为6年，自2011年4月29日至2017年4月29日，合同还约定了发生争议的解决方式。如一方违约须赔偿另一方经济损失。在签订合同之前的2011年4月7日华电内蒙古能源有限公司卓资发电分公司组织召开聚合氯化铝等化学药剂生产项目可研报告专家评审会，专家一致认为项目建设规模，产品和主要建设内容项目可行。合同签订后，原告开始投资购置设备并开始生产聚合氯化铝产品，用于污水处理净化水质，主要用电厂的蒸汽进行生产，附加生产阻垢剂、灭藻剂水处理产品。被告使用原告的产品抵顶租赁费。2012年5月3日和2012年12月31日，华电内蒙古能源有限公司卓资发电分公司与内蒙古华昌水处理药剂有限公司签订采购合同2份，华电卓资发电分公司向华昌水处理药剂公司采购阻垢剂、灭藻剂产品，价值共计287300元。2013年5月22日内蒙古华伊卓资热电有限公司向华昌水处理药剂公司采购阻垢剂、灭藻剂产品，价值94200元。2012年2月10日华电内蒙古能源有限公司下发（2012）第35号文件，“关于成立内蒙古华伊卓资热电有限公司的通知”，卓资县工商档案登记资料记载，成立日为2012年2月21日，企业类型有限责任公司（法人独立），2013年6月25日华电内蒙古能源有限公司下发（2013）第322号文件，“关于撤销华电内蒙古能源有限公司卓资发电分公司的通知”，但在卓资县工商档案登记资料记载，华电内蒙古能源有限公司卓资发电分公司经营截止日期为2014年3月11日，企业类型有限责任公司分公司（国有独资），未在工商行政部门注销。2015年4月20日内蒙古华伊卓资热电有限公司给向法院出具公司名称变更情况说明，更名后的生产厂地、经营范围、装机容量等与更名前一致，原华电内蒙古能源有限公司卓资发电分公司债权债务，社会责任等均由内蒙古华伊卓资热电有限公司继续承担。2015年4月28日原审法院追加内蒙古华伊卓资热电有限公司为本案被告。到2013年11月29日内蒙古华伊卓资热电有限公司生产技术部向原告内蒙古华昌水处理药剂有限公司发出“关于停止向内蒙古华昌水处理药剂有限公司供水供电供暖的函”，内容为，华电内蒙古能源有限公司组织检查组对我公司进行了工作检查，在检查工作中对我公司提出，水电不属于卓资热电的经营范畴，责令我公司立即停止向相关单位供水供电，因此，我公司将停止向你公司的生产车间供水、供电、供暖，请贵公司尽快寻求其他方式接水、接电、接暖，在此过程中造成的不便敬请谅解。很快被告停止对原告的供应。2014年4月29日内蒙古华伊卓资热电有限公司总经理工作部向华昌水处理厂发出通知，内容为，请贵单位于4月30日之前搬离卓资公司临建区三号院的9号、11号房、二号院的16号房。让原告撤离租用的办公厂房。使原告丧失了生产经营的基本条件，原告认为双方签订的租赁合同，租赁补充合同合法有效，被告断水、断电、断汽、停暖的违约行为，给原告造成了巨大的经济损失，原告于2014年12月5日向本院提起诉讼，要求依法解除《聚合氯化铝项目租赁合同》及《租赁补充合同》，判令被告支付原告停产损失费370万元，判令被告赔偿原告因解除合同而发生建设厂房等工程造价的损失4235177元。诉讼中，原告申请对投资建设的厂房、铺设路面、生产设备及配套设备进行了鉴定，经委托乌兰察布兴正工程造价咨询事务所有限公司，对原告投资建设厂房、铺设路面等按国家当时规定进行价格评估，经鉴定，厂房、室内地面、集水沟，全厂设备平台钢材及制作费2543073元，道路18282元，主蒸汽地沟319803元，电缆沟140359元，设备基座65317元，混凝土耐酸池51982元，干燥池调节池及防腐707158元，主蒸汽管道及保温125261元，全厂电缆、电线及线槽、线管及支架11767元，全厂供暖设备63540元，全厂酸雾吸收系统188635元，共计4235177元。
原审法院认为，被告华电内蒙古能源有限公司卓资发电分公司与江苏华昌环保节能技术有限公司签订了聚合氯化铝项目租赁合同，随后江苏华昌环保节能技术有限公司将全部合同权利义务转让给内蒙古华昌水处理药剂有限公司，对这一情况告知了被告分公司，被告方认可，之后内蒙古能源有限公司卓资发电分公司又与内蒙古华昌水处理药剂有限公司签订聚合氯化铝项目租赁补充合同，在原合同的基础上补充了详细具体的租赁事宜，原告具有诉讼的主体资格。原告营业执照经营项目是，水处理设备，水处理药剂的销售，生产聚合氯化铝产品，超出经营范围，但没有违反国家限制经营，特许经营及法律、行政法规禁止经营的规定，双方签订的租赁合同及补充合同应认定是有效合同。双方在履行租赁合同，原告生产聚合氯化铝产品中，被告方也订购了原告的产品，对原告生产的药剂产品认同。之后，在合同履行中，被告上级企业主管部门检查被告工作，认为水电不属于被告华伊卓资热电公司的经营范畴，责令立即停止向相关单位供水供电，所以在合同履行期限内，被告内蒙古华伊卓资热电有限公司停止向原告生产车间供水、供电、供暖，之后又让原告搬离出租用的办公用房和生活住宿用房，被告收回租赁财产，终止租赁合同，致使原告丧失了生产经营的基本条件，不能实现合同目的，租赁合同无法继续履行，合同应予解除。从合同履行范围，被告方存在违约行为，应当赔偿原告在租赁场地为生产投资建设的厂房配套设备的财产损失4235177元和停产损失。原告请求由被告支付停产损失费370万元的请求不能全部支持，因从2013年11月29日被告停止向原告供水供电供暖至2014年4月30日被告让原告搬离租赁房屋，租赁合同不能履行，之后不存在继续生产，实际停产为150日，应按150万元计算。被告华电内蒙古能源有限公司卓资发电分公司，经其上级企业主管部门华电内蒙古能源有限公司撤销，卓资发电分公司实际已不再对外进行任何生产经营活动，卓资发电分公司所有的权利义务，社会责任等均由新成立的内蒙古华伊卓资热电有限公司承担，并在工商行政部门登记，原告也接受过华伊卓资热电公司的管理，包括交纳费用，卓资发电分公司虽然未在工商行政部门注销，但已不在对外经营，经营日期已截止，华伊卓资热电公司具有独立的法人资格，应承担赔偿的义务，其上级企业主管部门不应承担赔偿责任。据此，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条，第一百零七条之规定，判决：一、解除原告与被告华电内蒙古能源有限公司卓资发电分公司签订的《聚合氯化铝项目租赁合同》及《聚合氯化铝租赁补充合同》；二、由被告内蒙古华伊卓资热电有限公司赔偿原告建设厂房等工程造价损失4235177元，原告在被告处已建设的厂房、道路、蒸汽地沟、电缆沟等鉴定的财产归被告所有，三、由被告内蒙古华伊卓资热电有限公司支付原告停产损失费150万元。上述给付款项被告内蒙古华伊卓资热电有限公司在本判决发生法律效力后10日内给付完毕。诉讼费72690元，由原告负担20354元，被告内蒙古华伊卓资热电有限公司负担52336元，鉴定费27952元，由被告内蒙古华伊卓资热电有限公司负担。
上诉人内蒙古华尹卓资热电有限公司上诉称，（一）从2012年12月至2015年1月29日，被上诉人用电量仅为12度，说明从2012年12月份开始被上诉人生产就属于停产状态，与原审判决中所述因2013年11月29日上诉人停止向被上诉人供应水电暖造成停产不符。被上诉人在庭审过程中也认可上诉人发《关于停止向内蒙古华昌水处理药剂有限公司供水供电供暖函》时，被上诉人厂区已无人，无法接函，故该函是以传真形式发给被上诉人，表明被上诉人处于停产状态。因此，被上诉人的停产损失是由于自行停产所致，并非是上诉人通知将要停水、停电、停暖所致。（二）根据《补充合同》第一条约定，被上诉人按设计生产能计算，全年预计生产水处理药剂产品1.5吨，需消耗汽3万吨，电150万度，水10万吨，合同约定的每天1万元的停产损失费也是照此生产标准的赔偿。按照被上诉人2012年的用电量，其生产能力明显达不到合同约定的标准，故原审法院按照合同约定的停产损失费用进行赔偿违反公平原则。（三）即使上诉人有停水、停电、停暖的违约行为，根据合同约定只能承担恢复供应前被上诉人因停产而造成的停产损失费，而不能承担上诉人在租赁场地为生产投资建设厂房配套设施的财产损失。厂房配套设施属上诉人投资经营的成本，其要求解除合同应承担其投入的成本损失。本案的实质是被上诉人因自身生产能力和生产资质问题导致其无法继续生产，将投资经营损失转嫁于上诉人。原审认定事实不清，证据不足，请求：撤销原判，依法改判，并由被上诉人承担诉讼费及鉴定费。
被上诉人内蒙古华昌水处理药剂有限公司答辩称，（一）本案为租赁合同纠纷，并不是生产经营合同纠纷。租赁合同生效后，承租人是否使用租赁物，或利用租赁物进行经营，不影响应当向出租人缴纳的租金，而任何一方违约终止合同，应当承担违约责任。（二）租赁合同生效后，答辩人依约缴纳年度租金，并开始生产经营和建设投资，上诉人因机构调整的内部原因，发函停止对答辩人供应水、电、暖，之后又要求答辩人搬离所出租的厂区厂房，使答辩人丧失了正常生产条件，其行为构成租赁合同的根本违约。（三）上诉人的上诉请求依法无据。企业的经营状况与收益受制于资金、环境、人力等多方面因素，以解除合同前一年度企业的经营状况确定整个合同所履行可能发生的状况是片面的。请求驳回上诉，维持原判。
本院经审理查明的案件事实与一审查明的事实一致，予以确认。
本院认为，本案为租赁合同纠纷，出租人应当按照约定将租赁物交付承租人，并在租赁期间保持租赁物符合约定的用途。本案中，各方当事人对原审法院确认的租赁关系中权利义务承受主体未提出异议，本院予以确认。按照《聚合氯化铝项目租赁合同》及《聚合氯化铝项目租赁补充合同》的约定，均明确约定出租方应为承租方供应水、电、汽暖等生产所需能源，该合同条款应视为出租人向承租人保证租赁物符合约定用途的承诺。因此，2013年11月29日，上诉人内蒙古华伊卓资热电有限公司向被上诉人内蒙古华昌水处理药剂有限公司发出的“关于停止向内蒙古华昌水处理药剂有限公司供水供电供暖的函”，以及2014年4月29日发出的《通知》，违反合同约定，应认定上诉人内蒙古华伊卓资热电有限公司构成违约，并应当按照合同约定承担相应的违约责任。至于被上诉人内蒙古华昌水处理药剂有限公司如何安排生产经营，不在租赁合同约定的范围内，不存在违反租赁合同约定的情形，上诉人内蒙古华伊卓资热电有限公司的上诉理由不能成立，本院不予支持。综上所述，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）之规定判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费72690元，由上诉人内蒙古华伊卓资热电有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 乌兰
审 判 员 荆茂
代理审判员 赵昱
二〇一六年七月十二日
书 记 员 强婷