山东省平邑县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鲁1326刑初432号
公诉机关山东省平邑县人民检察院。
被告人孔现京，男，1970年2月3日出生于山东省平邑县，汉族，中专文化，中共党员2012年1月任平邑县铜石镇农业技术推广站站长，住平邑县。2017年4月19日因涉嫌受贿罪被刑事拘留，同年4月26日被平邑县人民检察院取保候审，2018年4月25日被平邑县人民法院取保候审。
辩护人张灿峰，山东鲁南律师事务所律师。
山东省平邑县人民检察院以平检公刑诉〔2017〕425号起诉书,指控被告人孔现京犯受贿罪，于2017年8月24日向本院提起公诉，本院于同日立案。期间公诉机关建议补充侦查两次，本院决定对本案延期审理。后本院依法组成合议庭,公开开庭进行了审理。平邑县人民检察院指派检察员祝雪芹出庭支持公诉，被告人孔现京及其辩护人张灿峰到庭参加诉讼，现已审理终结。
公诉机关指控，2013年1月至2017年1月，被告人孔现京在担任平邑县铜石镇农技站站长期间，在负责组织、实施中央财政补贴的小麦、玉米等良种推广工作中，利用职务便利，先后七次以“推广费”的名义非法收受山东中农天泰种业有限公司（原平邑县种子公司）贿赂共计99080元。并为其谋取利益。
就上述指控，公诉人当庭宣读了证人刘某1、武某、李某1等多人的证言，出示了相关书证及被告人孔现京在侦查阶段的供述等证据证实。公诉机关认为，被告人孔现京身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，数额较大，并为他人谋取利益。其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。提请本院依法惩处。
被告人孔现京自愿认罪，对公诉机关的指控罪名和事实均未提出异议。
辩护人张灿峰提出的辩护意见是：1、被告人在接受侦查询问时供述了侦查机关并不掌握其受贿犯罪的主要事实，被告人具有自首情节。2、被告人系初犯，主动上缴了绝大部分赃款。辩护人请求对被告人从轻处罚。
经审理查明：山东中农天泰种业有限公司（原平邑县种子公司）（以下简称天泰种业公司）是平邑县范围内中央财政良种补贴项目中标企业。负责向平邑县范围内供应小麦、玉米补贴良种。全县内各乡镇农业技术推广站是基层农业技术推广部门，负有协助种子公司推广良种的职责。天泰种业公司为完成合同约定的良种推广任务，提高农技站站长的工作积极性，每年年底根据各农技站推广的种子数量以推广费（按销售额的比例提成）的名义给付农技站站长好处费。
2012年1月至案发前，被告人孔现京担任平邑县铜石镇农技站站长职务。自2013年1月至2017年1月，被告人孔现京利用职务之便，在负责平邑县铜石镇组织实施中央财政补贴的小麦、玉米等良种的推广工作中，先后七次以推广费的名义在天泰种业公司领取好处费共计99080元。其中：2013年1月，被告人孔现京领取23757元；2013年9月，被告人孔现京领取3000元；2014年1月，被告人孔现京领取9667元；2014年8月，被告人孔现京领取7330元；2015年2月，被告人孔现京领取16858元；2016年2月，被告人孔现京领取16868元；2017年1月，被告人孔现京领取21600元。
案发后，孔现京向平邑县铜石镇人民政府上缴60000元，在本院退缴赃款39080元。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
1、证人证言
（1）证人刘某1的证言证实，其任山东中农天泰种业公司总经理。2010年左右，公司与省里签订了中标合同。为了完成合同约定的推广任务，公司就决定给各农技站一定的推广费。2013年后，公司为符合审计要求，让各农技站计算出推广费金额，按照对应的金额准备发票，以发票报账的方式把推广费报出来。农技站作为政府职能部门，负责推广种子，通过农技站推广，老百姓的认可度更高。因此给农技站推广费就是帮忙推广其公司的良种。虽然公司记录上推广费是给农技站的，实际上就是给农技站站长的。推广费是按推广数量和推广辖区确定的，每年领取一次。
（2）证人武某的证言证实，其自2013年12月任山东中农天泰种业公司的经营部经理。天泰种业公司为了实施补贴项目，让农民多买补贴的种子，就以推广费的名义给农技站负责人好处费。推广良种是农技站的职责之一。农技站一般是通过召开村干部会，发动农民购买天泰的种子，发给村民宣传页，有时候还到村里去推广。种子一般是直接由公司送到农户，有时是送到镇驻地，有的是到公司来拉种子。推广费都是下通知，到天泰种业公司财务科去领取。
（3）证人李某1的证言证实，我从2012年至2014年开始任种子公司的财务经理，2014年至今担任公司副总。为了提升公司的营业额，我们让乡镇农技站负责人推广我们的种子，并根据他们完成的情况给他们推广费，也就是回扣。推广费一般是按销售比例计算出来的。一般情况下，都是在春节前支付上一年的回扣。农技站负责人拿发票来领取推广费。发票都是他们自己找的。
（4）证人于某的证言证实1997年至2012年10月在平邑县种子公司任副总经理，主要职责是联系各个乡镇推广销售公司的种子，负责完成上级给我们下达的良种推广指标。各镇农技站站长是具体负责农技站工作的负责人，推广良种就指望农机站站长帮忙，所以公司在联系良种推广的时候主要是联系农技站站长。从2008年左右，为调动各农技站站长为公司推广良种的积极性，公司开始给农技站站长一部分推广费。
（5）证人李某2、刘某2的证言分别证实平邑县的良种都是由中标企业山东中农天泰种业公司供应，农业局对整体供种情况进行监督。各基层农技站在统一供种期间，协助种子公司推广良种。其在给平邑县种子公司及各乡镇农技站召开会议的时候，都没表态过平邑县种子公司可以给各乡镇农技站解决或给部分推广费。另外二人均证实对种子公司给乡镇农技站推广费一事不知道。
（6）证人谢某、魏某、姬某、井某的证言分别证实他们在担任平邑县铜石镇党委书记、镇长、副镇长及分管领导期间，没听孔现京给他们汇报过在天泰种业公司领取推广费的事情。另外证实农技站正当的工作经费按程序报批后应由镇财政承担。
（7）证人葛某、梁某1的证言证实其作为平邑县铜石镇农技站工作人员，孔现京从未向其说过从种子公司领取推广费的事。
（8）证人张某1、张某2的证言证实铜石镇农技站推广良种时先通知村干部，然后村干部向老百姓宣传，老百姓把购种款交给村里，村里汇总后交给农技站。之后，平邑县种子公司就把种子运送到村里发给老百姓。
2、书证
（1）山东省农业厅、财政厅2012年中央财政小麦良种补贴项目实施方案证实，上级要求各级农业积极引导农民选择使用省级公开推介的品种，不得采取强制手段干预农民自愿选种。农业部门与成交供种企业密切合作，指导协助到位，监管服务到位。财政部门根据工作需要，安排必要的经费，主要用于补贴品种推介展示，补贴档案建立等支出。
（2）《良种补贴项目政府采购合同》证实，天泰种业公司与山东省农业厅、平邑县、蒙阴县农业局、财政局签订了良种补贴项目政府采购合同。
（3）天泰种业公司记账凭证、付款凭证及银行转账单证实被告人领取良种推广费的情况。
（4）平邑县铜石镇政府出具的证明材料证实了孔现京的任职经历情况。
（5）公安机关出具的户籍信息证实被告人孔现京的年龄情况。
（6）平邑县人民检察院出具的破案经过证实本案案发情况。
3、被告人孔现京的供述：其自2012年1月担任平邑县铜石镇农技站站长以来，每年都给平邑县种子公司推广良种，具体就是推广小麦、玉米、花生良种。到年底的时候，平邑县种子公司就按推广粮种的数量，按比例给其一定金额的推广费。这个推广费一开始是直接从平邑县种子公司签字领取，后来是要求提供发票以报账的方式领取。共领取推广费七次，合计99080元。具体平邑县种子公司有记账记录，以账目记录为准。所领推广费主要是平常种子推广租车宣传，吃喝接待等花了。因其是农机站站长，推广种子是其职责之一，平邑县种子公司给其推广费，实际上就是给其好处费，目的就是让其尽力给公司多推广种子。平邑县种子公司给其的推广费没有给任何领导和同事汇报过。
上述证据，经当庭举证质证，被告人及辩护人均无异议，本院予以采信。
被告人孔现京身为国家工作人员，在任平邑县铜石镇农业技术推广站站长期间，利用职务上的便利，非法收受种子公司以“推广费”名义给予的贿赂，数额较大，其行为侵害了国家工作人员的职务廉洁性，构成受贿罪，应依法予以处罚。平邑县人民检察院指控成立，本院予以支持。
关于被告人的辩护人提出的被告人系初犯，主动上缴了绝大部分赃款请求对被告人从轻处罚的辩护观点，本院予以采纳。
鉴于被告人孔现京具有坦白情节、自愿认罪且退缴了全部赃款，犯罪情节轻微，可依法对被告人免于刑事处罚。
根据被告人孔现京的犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第一项、第六十七条第三款、第六十四条、第三十七条之规定，判决如下：
一、被告人孔现京犯受贿罪，免予刑事处罚。
二、追缴被告人孔现京违法所得99080元，上缴国库。
如不服本判决，可于接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向山东省临沂市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 徐晓升
审 判 员 宋廷亮
人民陪审员 宋美瑶
二〇一八年七月十六日
书 记 员 李 丽