西安市莲湖区人民法院民 事 判 决 书（2017）陕0104民初1368号原告：咸阳凯发房地产开发有限责任公司，住所地陕西省咸阳市礼泉县。法定代表人：韩文凯，该公司总经理。委托诉讼代理人：梁卫江，该公司职员。被告：陈镇，男，1980年3月10日出生，汉族，住陕西省白河县。委托诉讼代理人：何慧明，陕西沣京律师事务所律师。原告咸阳凯发房地产开发有限责任公司（以下简称“咸阳凯发房地产公司”）与被告陈镇劳动争议纠纷一案，西安市莲湖区劳动人事争议仲裁委员会于2017年1月3日作出莲劳人仲案字（2016）第381号《仲裁裁决书》。咸阳凯发房地产公司不服，于2017年1月19日向本院提起民事诉讼，本院已依法受理。在审理过程中，陈镇亦不服仲裁裁决，于2017年2月3日将咸阳凯发房地产公司作为被告向本院提起民事诉讼。本院受理后，依法适用普通程序，将两案并案公开开庭进行了审理。原告咸阳凯发房地产公司之委托诉讼代理人梁卫江，被告陈镇及其委托诉讼代理人何慧明均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告咸阳凯发房地产公司向本院提出诉讼请求，请求判令：1、原告无需向被告支付违法解除劳动关系的赔偿金58360元；2、原告无需向被告办理2012年3月1日至2016年1月31日期间的养老保险、医疗保险金。本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告与被告之间的劳动争议纠纷，经西安市莲湖区劳动人事争议仲裁委员会受理、审查，作出莲劳人仲案字（2016）第381号《仲裁裁决书》。原告认为，仲裁裁决第一项认定事实错误，第二项认定不属于劳动仲裁受理范围，且适用法律不适当，依法应当撤销。理由如下：1、仲裁裁决要求原告向被告支付违法解除劳动关系的赔偿金58360元没有事实依据。因被告2015年在原告及原告关联单位工作期间，不能完成岗位职责的情形，且严重违反原告员工手册相关规定，经原告公司工会同意，依法解除与被告劳动关系，符合劳动合同法第三十九条的相关规定。在劳动仲裁过程中，原告向劳动仲裁委递交了公司员工手册复印件，公司关于解除与被告劳动合同的相关文件，同时递交了公司人事总监宗晓逸同志就关于解除被告劳动关系的情况说明。以上文件相互佐证，证明被告因违反公司规章制度，公示解除其劳动关系。且原告不存在违法解除劳动关系的情形。2、仲裁裁决要求原告向被告办理2012年3月1日至2016年1月31日期间的养老保险、医疗保险金，原告认为社会保险的缴纳纠纷不属于劳动仲裁受理范围，且适用法律不当。社会保险制度是一种丧失劳动能力、暂时失去劳动岗位或健康原因造成损失的人口提供收入或补偿的一种社会和经济制度。社会保险计划有政府举办，行政性、强制性是其重要特征。依据《中华人民共和国劳动合同法》第七十四条“县级以上地方人民政府劳动行政部门依法对下列实施劳动合同制度的情况进行监督检查：……（六）用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况；”之规定，缴纳社会保险费的行为有行政部门进行规范。社会保险等险种的保险费的征缴有社会保险征收机构按审核的缴费比例和基数征缴，缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，亦由劳动保障行政部门责令限期缴纳。由此可见，对单位不缴、不扣、少缴、少扣社会保险金的行为，当事人可以申请劳动保障行政部门作出行政处理，不属于劳动仲裁的受理范围。仲裁委依据《劳动法》第七十二条作出裁决，根据《劳动法》第八十二条之规定，劳动者提出仲裁要求，应当自劳动争议发生之日起60日内向劳动争议仲裁委员会提出书面仲裁申请。现劳动者的仲裁申请已超过60日的仲裁申请期限，又无不可抗力或其他正当理由，根据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条之规定精神，已经丧失要求用人单位补缴社会保险费的胜诉权，因而，原告认为本案中仲裁机关之裁决适用法律不当。综上所述，仲裁裁决认定事实不清，原告为维护自身合法权益，诉至法院，请求依法判决。被告陈镇辩称，不同意公司的诉讼请求，原告应该支付被告的赔偿金，及双倍工资和其他费用。公司开除陈镇的原因，诉状与事实不符，在2015年公司决定裁员，最后公司决定将杨海潮和陈镇裁减，公司负责人多次找被告谈话，将二人裁减，属于后补行为，单方制造行为，不能成立。同时，被告提出诉讼请求，请依法判决：1、原告支付被告差旅费3111元；2、原告为被告办理社会保险登记，并缴纳2012年3月1日至2016年1月31日期间养老、医疗等社会保险；3、原告支付2014年3月1日至2016年1月31日未与被告签订无固定期限合同双倍工资差额142600元；4、原告支付因其违反劳动合同法规定而解除双方间劳动关系赔偿金58360元；5、原告支付因其未给被告办理失业保险而致使被告无法享受失业金的赔偿金9990元。经审理查明，被告陈镇于2012年3月1日入职原告咸阳凯发房地产公司，双方分别于2012年3月1日、2013年3月1日签订了期限自2012年3月1日起至2013年2月28日止、2013年3月1日起至2014年2月28日的两份书面合同。《劳动合同》载明：被告工作部门为工程技术部，暂定工作岗位（工种）为电气工程师，工作地点在西安。原告公司的《员工手册》第7.3.5条规定“凡出现下列表现的员工，公司有权与其解除劳动关系。7.3.5.13到各项目或关联单位进行阶段性工作的员工未能按照项目及关联公司的规章制度，且不能在年度考核中递交个人工作日志的。7.3.5.14到各项目或关联单位进行阶段性工作的员工在工作过程中，严重违反项目及关联公司规章制度或劳动纪律的，不能及时协调相关单位或部门进行资料交接，导致项目或过程工作滞后的。”原告公司的车辆管理制度及通讯补贴等规定，被告陈镇每月的通讯费不超过100元，凭票据每月10日前报销；车辆的加油费、过路费等于次月15日前报销，外地项目年底前需报销。2016年1月5日，原告公司向公司工会发出《解除劳动合同告知书》，以陈镇不能胜任电气工程师一职，也不能完成工作任务，违反员工手册第7.3.5条相关规定，经公司研究决定，解除与陈镇的劳动关系。1月9日，工会向公司人力资源管理中心复函，同意公司依据有关法律法规的公司的规章制度解除与陈镇之间的劳动关系。2016年1月31日被告离职，双方劳动关系解除。被告离职前十二个月平均工资为7299.32元。被告在职期间，原告未为被告办理并缴纳社会保险。2015年，被告因工作垫付车辆加油、过路等费用共计1526元，通讯费1079元均未予报销。2016年8月25日，被告陈镇向西安市莲湖区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，请求依法裁决：1、被申请人咸阳凯发房地产公司支付申请人陈镇差旅费3000元；2、被申请人咸阳凯发房地产公司为申请人陈镇办理社会保险登记并缴纳2012年3月1日至2016年1月31日期间的养老保险、医疗保险；3、被申请人咸阳凯发房地产公司支付2014年3月1日至2016年1月31日未与申请人陈镇签订无固定期限合同双倍工资差额142600元；4、被申请人咸阳凯发房地产公司支付因其违反劳动合同法规定解除劳动关系赔偿金58360元；5、被申请人咸阳凯发房地产公司支付其未给申请人陈镇办理失业保险而致使申请人无法享受失业金的赔偿金9990元。2017年1月3日，西安市莲湖区劳动人事争议仲裁委员会作出莲劳人仲案字（2016）第381号《仲裁裁决书》，裁决：1、被申请人咸阳凯发房地产公司自本裁决生效后五日内支付申请人陈镇违法解除劳动关系的赔偿金58360元；2、被申请人咸阳凯发房地产公司自本裁决生效后十五日内为申请人陈镇办理缴纳2012年3月1日至2016年1月31日期间的养老保险、医疗保险（申请人与被申请人分别承担其应缴部分，具体补缴的数额以社会保险经办机构核准的数额为准）；3、驳回申请人陈镇其他申请请求。证实上述事实的证据有，《劳动合同》、《员工手册》、《新员工入职培训考试试卷（工程）》、银行交易明细、过路费、通讯费票据、《仲裁裁决书》、庭审笔录、谈话笔录等。上述证据，经法庭质证、认证，足以认定。本院认为，“谁主张、谁举证”是民事诉讼举证责任分配的基本原则。本案原告咸阳凯发房地产公司以被告陈镇不能胜任本职工作，也不能完成工作任务，违反员工手册相关规定，解除与陈镇的劳动关系。但不能当庭提供充分证据证明被告确实不能胜任本职工作，严重违反公司规章制度的事实，应当承担举证不能的法律后果，原告以此为由解除与被告之间劳动关系违法。被告要求原告支付违法解除劳动关系经济赔偿金58360元之诉请，理由成立，依法应予支持。被告要求的差旅费中2015年车辆加油费、过路费1526元及通讯费1079元共计2605元，是因为原告公司工作缘由，属于劳动者为完成本职工作支付的合理费用，原告应当按照公司的相关规定为被告报销该项费用；其余费用没有证据支持，不予支持。原告辩称被告未履行审批手续、未按规定的时间报销，不予报销的辩论意见，不能成立，不予采纳。原、被告在2013年3月1日续订的《劳动合同》于2014年2月28日到期后，虽未续签劳动合同，但仍按原合同条款履行。故被告要求原告支付未签订书面劳动合同双倍工资差额142600元之诉请，理由不能成立，不予支持。要求原告缴纳2012年3月1日至2016年元月31日期间养老、医疗等社会保险及支付因其未给被告办理失业保险而致使被告无法享受失业金的赔偿金9990元之诉请，不属于人民法院受案范围，不予处理。依据《中华人民共和国劳动法》第三条第一款、《中华人民共和国劳动合同法》第十四条、第三十九条、第四十条、第四十七条、第四十八条、第八十七条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、原告咸阳凯发房地产开发有限责任公司于本判决生效后十五日内支付被告陈镇违法解除劳动关系经济赔偿金58360元；二、原告咸阳凯发房地产开发有限责任公司于本判决生效后十五日内支付被告陈镇车辆加油费、过路费及通讯等共计2605元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费20元（原、被告已分别预交10元），由原、被告各承担10元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。审 判 长  宋宏凯人民陪审员  姬 伟人民陪审员  唐 超二〇一七年六月二十九日书 记 员  张 金