山西省太原市晋源区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）晋0110刑初199号
公诉机关太原市晋源区人民检察院。
被告人王爱生，男，1972年1月28日出生于山西省太原市，汉族，初中文化，打工，住太原市。2014年5月29日因涉嫌非法采矿罪被太原市公安局晋源分局刑事拘留（在逃），2016年12月3日主动到太原市公安局晋源分局投案，同日被太原市公安局晋源分局刑事拘留，同年12月9日被太原市公安局晋源分局取保候审。
辩护人郝建斌，山西德为律师事务所律师。
被告人王爱生犯非法采矿罪一案，由太原市晋源区人民检察院于2017年11月6日以并晋检公诉刑诉〔2017〕69号起诉书，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。太原市晋源区人民检察院指派检察员李晓娟出庭支持公诉，被告人王爱生及其辩护人郝建斌到庭参加诉讼。现已审理终结。
太原市晋源区人民检察院指控，2013年9月，刘俊文（已判决）、被告人王爱生与王国栋（已判决）协商，承包位于太原市晋源区晋源街办田家庄拜子沟已关闭的煤矿。之后，刘俊文伙同王国栋、荣志文、徐光升、刘学明、张志文、夏先军（五人已判决）在该关闭矿非法开采原煤。2013年10月至12月期间，共开采原煤400多吨。2013年12月12日，刘俊文联系同案犯王志军、杨红喜（二人已判决）运输非法开采的原煤时，被太原市国土局晋源分局查获。经山西省国土资源厅鉴定，非法采煤造成煤炭资源破坏可采总量为1178吨。经太原市价格认证中心鉴定，非法采煤造成煤炭资源破坏可采总量1178吨在2013年12月12日的市场不含税费价格（坑口裸煤价）为355497元。
公诉机关认为，被告人王爱生违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为构成非法采矿罪。量刑方面，被告人王爱生有自首情节，依法可从轻处罚。针对指控，公诉机关当庭出示了报案材料、被告人供述、同案犯供述、证人证言、鉴定意见等。
被告人王爱生辩称，在刘俊文开采煤矿之前跟其说过好几次，但是其不同意，后刘俊文在其家不走，最后自己才同意的。其没有投资，没有谈如何分成，就是默认刘俊文给其钱。在刘俊文等人开采期间，其就去过一次煤矿。
被告人王爱生的辩护人同意公诉机关对被告人王爱生自首情节的认定。量刑方面认为，被告人王爱生虽然是矿主，但是没有对矿进行投资，没有对生产进行实际管理。其主观恶性均小于刘俊文和王国栋，希望法庭在量刑的时候，参照刘俊文和王国栋进行量刑。
经审理查明，2013年9月份，同案犯刘俊文、王国栋（已判决）经过与被告人王爱生商量，在明知没有采矿许可证的情况下，承包了位于太原市晋源区晋源街办田家庄拜子沟已关闭的煤矿，并安排同案犯徐光升、荣志文、刘学明、张志文、夏先军（五人均已判决）等人在该煤矿非法开采原煤。2013年10月至12月间，刘俊文等人共开采原煤400多吨。同年12月11日晚，该非法采矿行为被太原市国土局晋源分局查获。2016年12月3日被告人王爱生主动到太原市公安局晋源分局投案。
2013年12月17日山西省国土资源厅出具《国土资源违法案件鉴定书》，鉴定非法采煤造成煤炭资源破坏可采总量为1178吨。2014年6月20日太原市价格认证中心作出鉴定，非法采煤造成煤炭资源破坏可采总量1178吨，在2013年12月12日的市场不含税费价格（裸煤坑口价）为人民币355497元。
另查明，被告人王爱生主动缴纳罚金人民币40000元。
上述事实，由公诉机关及辩护人提供的，并经庭审质证、认证的下列证据予以证实。
一、书证：
1、常住人口基本信息、违法犯罪嫌疑人基本情况调查表证实被告人王爱生的身份及前科情况。
2、太原市公安局晋源分局出具的到案经过证实被告人王爱生的到案情况。
3、太原市国土资源局晋源分局出具的移送报告、报案材料、国土资源违法案件鉴定书、现场照片、接受证据材料清单、矿山巡查台账、价格鉴定申请书、扣押、追缴、没收物品估价鉴定意见书、地质勘查资质证书、测绘资质证书证实，2013年12月12日，太原市国土资源局晋源分局执法人员接到晋源街办田家庄村拜子沟关闭矿进行私挖滥采的报告后，发现该关闭矿外有一打开的煤库，现场有大量存煤、十辆大卡车、一台铲车和一辆皮卡车，并抓获一名开车司机。经国土资源局晋源分局初步鉴定破坏价值已达到五万元以上，故向办案单位报案。2013年12月12日，经太原市晋源区价格认证中心鉴定，原煤的不含税（费、基金）坑口单价为人民币200元/吨。
4、太原市晋源街办矿山管理办公室出具的情况说明及太原市国土资源局晋源分局出具的过磅单8份证实，（卷内附9张纸质单据，8张显示正面，一张为背面记载共计吨数285.62吨，无法显示正面内容，无法认定此证据）2013年12月12日，太原市晋源街办矿山管理办公室将当日凌晨在案发地的煤进行过磅，开具过磅单据，并将此单据提供晋源区国土资源分局的事实。
5、太原市晋源区人民法院刑事判决书及太原市中级人民法院刑事裁定书证实同案犯的判决情况及对上述事实的确认。
6、行政单位缴款通知书证实被告人王爱生已主动缴纳罚金。
二、鉴定意见：
1、太原市国土资源局晋源分局关于对晋源街办田家庄村刘永俊私挖滥采矿产资源破坏程度进行测量认定的委托书、价格鉴定申请书、中国冶金地质总局第三地质勘查院出具的价值勘测核算报告证实，2013年12月12日太原市国土资源局晋源分局分别委托中国冶金地质总局第三地质勘查院对晋源街办田家庄村私挖滥采破坏矿产资源程度进行测量，委托太原市晋源区价格认证中心对原煤的单价进行鉴定。同日，太原市晋源区价格认证中心作出单价200元/吨的鉴定结论；同月，中国冶金地质总局第三地质勘查院作出价值勘测核算报告，该测算出非法开采及破坏煤矿资源储量为1178吨，依据太原市晋源区价格认证中心晋源价认行字[2013]3号估价鉴定意见书取煤单价200元/吨，得出非法开采及破坏煤矿资源价值为235600元。
2、山西省国土资源厅出具的国土资源违法案件鉴定书、鉴定意见通知书证实，经山西省国土资源厅委托山西省矿业联合会组织专家评定，认为中国冶金地质总局第三地质勘查院关于本案煤炭资源破坏数额勘测核算所适用的技术方法可行，计算参数正确、勘测结果客观有效。鉴定如下：非法采煤造成煤炭资源破坏可采总量为1178吨。非法开采破坏煤炭资源价值总额235600元。
3、太原市晋源区价格认证中心关于撤销晋源价认行字[2013]3号《扣押、追缴、没收物品估价鉴定意见书》的函、太原市价格认证中心并价证鉴字[2014]130号关于对涉案原煤的价格鉴定结论书证实，市场含税费价格人民币462789元，市场不含税费价格（裸煤坑口价）为人民币355497元。
三、同案犯供述：
1、刘俊文供述证实，2013年7、8月份其与王国栋、王爱生商谈承包黑煤窑，口头约定出一吨煤给王爱生50元，其承包后通过张志文转包给了徐光升，徐光升找人维修煤窑并进行开采。当时其找荣志文，让荣志文负责收煤、招呼工人，说等下煤后每吨煤给荣志文15元。后来，其通过荣志文认识刘学明，让刘学明负责跑关系，说跑成关系再付钱。负责拉煤的车辆是其让荣志文联系的，联系后王国栋说车辆运费贵，荣志文和”志儿”又联系了运费15元的车辆。夏先军是徐光升的跟班，一起负责采煤。王志军是其找来装卸煤的。张志文在非法采煤中负责接送工人。一共出过两次煤，第一次采出的是煤矸石，第二次荣志文告其采出四、五车煤，其去煤厂看过一次，估计有100多吨。第三次出煤时就被执法人员查获了，荣志文跟其说第三次比第二次采出的煤多。采出的煤没有卖过。
王爱生以前承包过这个煤窑，后来国家关闭小煤窑后就不能合法开采了，但是要想采煤的话必须向王爱生承包，否则王爱生就不让干。
2、王国栋供述证实，和其一起参与非法采矿的有刘俊文、”二小”、”老刘”、王爱生。在2013年11月份的时候，听刘俊文说这个黑煤窑就是从王爱生手里包出来的，王爱生是那个村的书记。煤矿干活的人全是刘俊文安排的。
3、刘学明供述证实，2013年7、8月份刘学明通过荣志文认识刘俊文后，刘俊文让刘学明为自己的黑煤窑跑关系，之后刘学明去找过晋源区矿办主任，之后又经常到乱石滩的煤场办公室坐着。煤窑出过两次煤，刘俊文联系大车将第一次出的200吨煤拉走卖了，第二次出的煤被公安机关查住了。刘学明没有从黑煤窑获利。
刘学明能确定的就是刘俊文一个窑主，还有一个叫王国栋的人。刘俊文和王国栋是承包的王家庄的一个叫王爱生的。只见过王爱生一两次，不知道他在黑煤窑负责什么，只知道刘俊文的这个黑煤窑以前是王爱生承包的，至于怎么承包，多少钱承包，是否给王爱生分钱不清楚。
4、荣志文的供述及辨认笔录证明，2013年8月份，刘俊文和王国栋找到荣志文，说他们承包了”爱生”的煤矿，让荣志文负责收煤，荣志文同意后就到风峪沟黑煤窑负责收煤、接送工人和望风，煤窑一共出了三次煤，第三次出煤时被公安机关抓了。
5、夏先军供述证明，2013年10月夏先军在徐光升的安排下非法采矿。知道徐光升是”大包”，其上面还有窑主。
6、辨认笔录证实，同案犯刘俊文、刘学明、王国栋辨认出被告人王爱生就是与其一起非法开采黑煤窑的窑主。
四、被告人王爱生供述
其于2005年初至2013年底任王家庄村书记。王家庄村的煤矿叫”拜子沟煤矿”。大概在2006年至2008年期间其在矿上担任副矿长。刘俊文他们找过自己几次，想让其指导他们挖煤，其没有去。后来他们找了一张图纸，让其指一下位置和说一下矿里的事。其被他们纠缠的不耐烦，就在他们拿来图纸的时候，在图纸上指了一下拜子沟矿的位置。
本院认为，被告人王爱生明知他人非法采矿，仍予以默许和帮助，其行为构成非法采矿罪。公诉机关指控罪名成立。但在案证据不足以证明被告人王爱生参与该煤矿生产的实际管理、运作和具体开采，其地位、作用较同案犯刘俊文小，应根据其犯罪的具体情节处罚。鉴于被告人王爱生主动投案后当庭自愿认罪，系自首，依法可减轻处罚。被告人及其辩护人的辩解、辩护意见，合理部分充分予以采纳。综上，结合被告人王爱生犯罪的事实、性质、情节、认罪悔罪态度及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条、第二十五条、第五十二条、第六十一条、第六十七条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百八十三条之规定，判决如下：
被告人王爱生犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金人民币40000元（已缴纳）。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向太原市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 刘 婧
人民陪审员 李晓静
人民陪审员 杨爱珍
二〇一七年十二月二十七日
书 记 员 武颖莎