安徽省宿州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）皖13民终2087号
上诉人（原审被告）：江苏前进建设工程有限公司。
法定代表人：张万如，该公司董事长。
委托诉讼代理人：万光德，江苏中盐律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：宿州职业技术学院。
法定代表人：夏莉，该学院院长。
委托诉讼代理人：张广全，该学院职工。
委托诉讼代理人：霍怀知，安徽君光律师事务所律师。
上诉人江苏前进建设工程有限公司（以下简称江苏前进公司）因与被上诉人宿州职业技术学院建设工程施工合同纠纷，不服安徽省宿州市埇桥区人民法院（2016）皖1302民初5048号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年10月9日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
江苏前进公司上诉请求：撤销一审判决，驳回宿州职业技术学院的诉讼请求。事实和理由：1、宿州职业技术学院系建设单位，应当组织有关单位进行竣工验收，按照合同约定江苏前进公司仅在28天内参加竣工验收。2、宿州职业技术学院在法定期限内未组织验收并使用房屋，且在本案诉讼期间，未对基础工程和主体结构质量提出异议，应认定其对竣工验收报告的认可。3、除基础工程和主体结构外，其他分部项目均已超过法定保修期限，不存在验收问题。4、涉案工程已经使用多年，不存在竣工验收问题，相关竣工验收备案的原始文件江苏前进公司也无法签署，亦不能签署，一审判决要求江苏前进公司提供资料并配合验收不当，应予撤销。
宿州职业技术学院辩称，1、双方合同约定竣工日期为2009年1月16日，江苏前进公司于2010年4月26日才提交竣工验收报告，并且工程存在质量问题。江苏前进公司对于质量问题不认真整改，造成涉案工程不具备联合验收条件，无法组织竣工验收，并且基础工程和主体结构验收不等于全部工程不需要验收。2、江苏前进公司延误工期导致宿州职业技术学院迫不得已提前使用实训楼，且江苏前进公司故意拖延时间不进行整改，造成涉案工程超过法定保修期。3、建设工程施工合同对双方均有约束力，配合竣工验收是参建单位的法定和合同义务，作为建设单位，江苏前进公司有责任向宿州职业技术学院提供施工资料，并配合办理竣工验收手续。宿州职业技术学院收到竣工验收报告后未及时组织验收以及在江苏前进公司同意情况下使用所建工程，只是丧失主张工程存在质量问题的权利，并不能免除施工单位配合竣工验收的义务。请求二审法院驳回上诉，维持原判。
宿州职业技术学院向一审法院起诉请求：1、江苏前进公司提供竣工验收资料并配合对其承建的教学实训楼进行竣工验收；2、本案诉讼费有江苏前进公司承担。
一审法院认定事实：2008年3月13日，宿州职业技术学院将该校教学实训楼工程对外发包，2008年4月8日，江苏前进公司中标，同年5月7日，宿州职业技术学院与江苏前进公司签订建设工程施工合同，约定江苏前进公司承建宿州职业技术学院教学实训楼工程，开工日期为2008年5月12日，竣工日期是2009年1月16日。工程具备竣工验收条件，江苏前进公司按国家工程验收有关规定向宿州职业技术学院提供完整的竣工材料及竣工验收报告，宿州职业技术学院收到竣工验收报告后28天内组织有关单位验收，并在验收后14天内给予认可或提出修改意见。宿州职业技术学院收到江苏前进公司送交的竣工验收报告后28天内不组织验收，或验收后14天内不提出修改意见，视为竣工验收报告已被认可。合同签订后，江苏前进公司即安排人员进场施工。2010年4月26日，江苏前进公司向宿州职业技术学院提交竣工报告，申请宿州职业技术学院对案涉工程进行竣工验收，宿州职业技术学院于当日收到。宿州职业技术学院多次向江苏前进公司提出案涉工程存在质量问题，要求江苏前进公司予以整改。2010年11月12日，江苏前进公司将案涉工程大门及消防门钥匙交给宿州职业技术学院，次日宿州职业技术学院接收案涉工程。在此之后，江苏前进公司应宿州职业技术学院的要求对案涉工程进行整改、修缮，但宿州职业技术学院一直未组织竣工验收。2011年4月26日，江苏前进公司与宿州职业技术学院达成关于实训楼有关问题的补充协议，约定“鉴于宿州职业技术学院教学、实验实训和评估急需，在实训楼工程质量问题整改未完全到位的情况下，宿州职业技术学院要求对已完成整改的部分项目进行验收，进驻使用。经江苏前进公司同意，2011年4月25日，宿州职业技术学院邀请宿州市质监站、合工大设计院、宿州市水利局（勘探）、宿州市峙恒监理事务所，共同对实训楼东侧卫生间堵漏、室内日光灯加装吊盒，北三楼部分办公室墙壁打磨涂料、五楼微机房防静电地板、低压电缆、天井景观电缆、办公室门安装加固、换锁、天井内垃圾清理等进行了现场验收，江苏前进公司同意宿州职业技术学院提前进驻使用。关于2011年3月18日协调会议确定的26个质量问题未予整改及未明确的其它质量问题，江苏前进公司按宿州职业技术学院要求在适当时候进行整改，具体整改时间、方法双方另行商定”。2011年5月1日，宿州职业技术学院进驻并使用案涉工程至今。2011年8月30日，双方对江苏前进公司的整改结果进行评估，宿州职业技术学院认可江苏前进公司部分整改结果，认为尚需进一步修缮，未组织相关部门对案涉工程进行竣工验收。后因工程款支付问题，江苏前进公司将宿州职业技术学院起诉至本院。一审法院认为，江苏前进公司与宿州职业技术学院签订的建设工程施工合同，系双方真实意思表示，内容不违反法律法规的强制性规定，合法有效。组织竣工验收是建设单位的法定义务，配合竣工验收是相关参建单位即设计、勘察及施工等单位的法定义务和合同义务。江苏前进公司按合同约定施工完毕后，有责任向宿州职业技术学院提供按照国家有关规定应当移交的施工资料，并配合宿州职业技术学院办理竣工验收手续。虽然宿州职业技术学院在收到江苏前进公司提交的竣工验收报告后未及时组织竣工验收工作，并在未经竣工验收的情况下进驻并使用了教学实训楼，该行为产生的法律后果为宿州职业技术学院不得再向江苏前进公司主张除基础工程和主体工程之外的工程存在质量缺陷的权利及应承担相应行政处罚的责任，并不产生免除江苏前进公司配合宿州职业技术学院对教学实训楼进行竣工验收的义务的法律后果。但因自2011年5月1日宿州职业技术学院进驻并使用教学实训楼至今，除基础工程和主体工程外，其他工程均已超过保修期，如要求江苏前进公司确保除基础工程和主体工程外的其他工程也不出现任何质量问题，显然加重了江苏前进公司的义务，违反了合同的约定，宿州职业技术学院亦应对未经竣工验收即使用教学实训楼的行为承担相应的责任。因此，在江苏前进公司配合宿州职业技术学院进行竣工验收过程中，如因基础工程和主体工程外之外的由江苏前进公司承建的工程部分出现质量问题需要整改和维修，该部分工程的整改和维修责任及产生的相应费用均应由宿州职业技术学院承担。依照《中华人民共和国合同法》第四条、第五条、第八条、第六十条、第一百零七条、第一百一十条、第二百六十九条、第二百七十五条、第二百七十九条，《中华人民共和国建筑法》第六十一条，《建设工程质量管理条例》第十六条，《最高人民法院＜关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释＞》第十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决：江苏前进公司于判决生效后15日内向宿州职业技术学院提供该学院教学实训楼按照国家有关规定应当移交的竣工资料，并配合宿州职业技术学院对该教学实训楼进行竣工验收。案件受理费减半收取为40元，由江苏前进公司负担。
二审中，当事人没有提交新证据。一审查明事实属实，本院予以确认。
本院认为，江苏前进公司按照合同约定将工程施工完毕后，宿州职业技术学院收到江苏前进公司提交的竣工验收报告后以工程存在质量问题为由未及时组织验收，并使用教学实训楼。依照法律规定，宿州职业技术学院无权就该工程除地基基础工程和主体结构之外的部分工程质量问题向江苏前进公司主张权利，但并不能因此而免除江苏前进公司作为施工单位向发包方宿州职业技术学院依照规定移交竣工资料并配合竣工验收的义务。对于除基础和主体之外、已经超出保修期的工程，在验收期间如出现质量问题需要整改、维修应由宿州职业技术学院承担相应责任，一审判决对此明确表述，宿州职业技术学院并无异议，并且在本案中宿州职业技术学院并未就工程存在质量问题进行主张，只是要求江苏前进公司移交竣工资料、配合竣工验收。因此，江苏前进公司以宿州职业技术学院未及时组织验收、除基础和主体外其他工程已超出保修期为由，认为工程不存在进行验收及其公司参与竣工验收义务已免除的上诉理由不能成立，本院不予支持。江苏前进公司主张在工程施工完毕后，已经将所有竣工资料进行移交，对此宿州职业技术学院不予认可，江苏前进公司一、二审均未能提供资料移交清单，故，该公司此项上诉主张亦不能成立，本院不予采纳。
综上，江苏前进公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费80元，由江苏前进建设工程有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 丁 伟
审 判 员 吴昊彧
代理审判员 曹 志
二〇一六年十二月六日
书 记 员 王 艳
附：本案适用相关法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。