河北省唐山市曹妃甸区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）曹刑初字第238号
公诉机关河北省唐山市曹妃甸区人民检察院。
被告人张绍富（曾用名张少付），男，1973年11月21日出生，汉族，高中文化，户籍所在地唐山市曹妃甸区，现住唐山市曹妃甸区，个体。2015年7月17日因涉嫌行贿罪由唐山市曹妃甸区人民检察院决定刑事拘留，同年7月29日经唐山市人民检察院批准，次日由唐山市曹妃甸区公安局执行逮捕。2015年8月27日由唐山市曹妃甸区人民检察院决定对其取保候审。2015年11月10日由本院决定对其取保候审。
辩护人李凤海，河北龙信律师事务所律师；
辩护人丁春启，河北实同律师事务所律师；
河北省唐山市曹妃甸区人民检察院以唐曹检刑诉公诉（2015）207号起诉书指控被告人张绍富犯行贿罪于2015年11月10日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，唐山市曹妃甸区人民检察院指派检察员刘翠红出庭支持公诉，被告人张绍富及其辩护人丁春启到庭参加诉讼，本案因案情复杂，经唐山市中级人民法院批准延长审限三个月，2016年5月6日唐山市曹妃甸区人民检察院因需要补充侦查建议我院延期审理，我院同日决定延期审理，2015年6月4日恢复审理。现已审理终结。
河北省唐山市曹妃甸区人民检察院指控：1、2012年，被告人张绍富为了求得时任唐山市国土资源局南堡经济开发区分局局长的谭某（另案处理）在高某、刘某（以上二人另案处理）等人取土外运过程中提供便利，由刘某、高某等人出资30万元人民币，被告人张绍富出面给予谭某好处费20万元人民币，自己留下10万元人民币用于日常消费。2、2009年，被告人张绍富在时任唐山市国土资源局南堡经济开发区分局副局长的孔某的帮助下，顺利承包三孚硅业地块回填项目中的部分工程，并将该工程进行转包，赚取转包费4万元人民币，为表示感谢，其送给孔某1万元人民币。并认为，被告人张绍富为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。
被告人张绍富对起诉书的指控没有异议；
被告人张绍富的辩护人主要提出，一、被告人张绍富经手给谭某20万元的行为应认定为单位行贿。1、与冀东分局第四监狱签订《合同书》的主体是滦南县军龙海水养殖有限公司（以下简称军龙公司）对此有《合同书》可予证实；2、冀东分局第四监狱是为军龙公司这一单位出具的《运土证明》，持有此证明运上的是军龙公司的车辆，对此《运土证明》和军龙公司法人刘某的证言（8辆大车都是公司雇的）可予证实；3、军龙公司决定疏通唐山市国土资源局南堡经济开发区分局（以下简称土管局）的直接原因也是公司雇佣的8辆大车被扣，对此刘某的证言可予证实；4、土管局行政处罚的对象和接受处罚的主体均为军龙公司，对此土管局出具和制作的《收款通知书》、《记账凭证》、《现金交款书》、《罚款收据》均可予以证实；5、交纳的罚款利用于行贿的款项最终都由军龙公司负责现金管理的员工史风印支付的，对此有史某等人的证言可予证实；6、唐山市人民检察院明确认定谭某收取的是军龙公司的贿赂款（谭某在收受滦南县军龙海水养殖有限公司贿赂款后即解除了对非法取上车辆的查扣入明确将收受该贿赂款的性质定性为单位行贿（将此行为列为第一项，即单位行贿、受贿项第11条入对此有该院唐检公二刑诉（2014）第87号起诉书可予证实。
二、唐山市丰南区人民检察院、唐山市人民检察院均对张绍富帮助军龙公司向谭某行贿的行为没有按犯罪处理，具有相应的事实根据和法律依据，是正确的。理由如下：1、行贿款项是由军龙公司提供的，实际受益的主体也是军龙公司，张绍富仅仅是一个帮助犯，犯罪情节较轻微，可不按犯罪处理；2、张绍富帮助行贿前，己了解到军龙公司取土是有合同、有运土证明的，认为只要走一个土管局审批手续就可以了，没有考虑到问题的严重性，主观上更多的是出于对法律、政策的认知不足，主观恶性相对较轻；3、张绍富早在被追诉一年多前，就主动向司法机关交代了自己帮助军龙公司行贿的事实，根据《刑法》第三百九十条第二款（行贿人在行贿前主动交代行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚）、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿案件具体应用法律若干问题的解释》第七条第二款（单位行贿的，在被追诉前，单位集体决定或者单位负责人决定主动交代单位行贿行为的，对单位及其相关责任人员可以减轻处罚或者免除处罚；受委托直接办理单位行贿事项的直接责任人员在被迫诉前主动交代自己知道的单位行贿行为的，对该直接责任人员可减轻处罚或免除处罚）、第十三条（刑法第三百九十条第二款规定的“被追诉前”是指检察机关对行贿人的行贿行为立案前）的规定，对张绍富的行为完全可以免除刑事处罚。对此有唐山市丰南区人民检察院对张绍富制作的《询问笔录》该院出具的《证明》唐山市曹妃甸区人民检察院关于本案的立案决定书等证据可予证实；4、张绍富在案发前己主动上缴了自己所得的全部赃款，同样能够说明其认罪态度和悔罪表现是真诚的和强烈的。
结合上述两大点，完全可以说明向谭某行贿的主体是军龙公司，对此不仅有相关证人证言、书证、国家机关的档案材料予以证实，更得到了唐山市丰南区人民检察院、唐山市人民检察院两级人民检察院的确认。正是在此基础上，两级人民检察院才在考虑了张绍富的主观恶性、犯罪情节、认罪态度、悔罪表现，考虑了张绍富的证言对查处谭某一案查处工作的重大影响的基础上，决定对张绍富不按犯罪处理的，这不是两级检察机关的无知，更不是相关工作人的渎职，而是非常恰当的、合法的处理方式。现公诉机关无视两级检察机关的处理结果于不顾，就同一案件事实仅对张绍富一人提起公诉明显是于法无据的。
三、张绍富给付孔某人民币10000元的行为不构成行贿罪。辩护人认为，通过公诉机关提交的证据可以确认，被告人张绍富与孔某曾为同事，彼此熟识，在相互接触过程中，孔某居间介绍张绍富承揽一些工程，并不为过。张绍富承揽工程期望取得一定的利润本是正常的，所以在公诉机关没有举证证实张绍富主观上具有谋取非法利益之目的前提下不能认定张绍富有罪。不可否认，当张绍富通过承揽工程取得一定的收益后，确曾给付孔某10000元现金。但这仅仅是出于朋友之间的感激心理。对此，如果说孔某作为国家工作人员有所不妥的话，那么对于作为个体业者的张绍富则是较为正常的，至少不能因此认定其有罪。
综上所述，希望合议庭能够考虑上述意见，客观、全面的认定本案事实，依法判决张绍富无罪，至少应对其免予刑事处罚。
经审理查明，2011年12月份河北省监狱管理局冀东分局第四监狱与滦南县军龙海水养殖有限公司签订合同书，将滦南县咀东扬水站小水库桥以北至九控闸部分区域的清淤工程交由滦南县军龙海水养殖有限公司施工，将清淤土方出售给滦南县军龙海水养殖有限公司，滦南县军龙海水养殖有限公司的法定代表人刘某和胡士江共同出资进行施工，在施工过程中因取土没有报经唐山市国土资源局南堡经济开发区分局审查批准，属于违法取土，2012年12月6日，唐山市国土资源局南堡经济开发区分局扣押运土车9辆，停止继续施工，并进行罚款处理；为了要回被扣车辆继续施工，法定代表人刘某和胡士江、高某协商从该工程账户上支款30万元，通过王某1联系到被告人张绍富，让被告人张绍富出面拿30万元去找时任唐山市国土资源局南堡经济开发区分局局长的谭某（另案处理）说情，高某将30万当面交给被告人张绍富，为了求得谭某在高某、刘某等人取土外运过程中提供便利，被告人张绍富出面给予谭某好处费20万元人民币，自己留下10万元人民币用于日常消费。2、2009年，被告人张绍富在时任唐山市国土资源局南堡经济开发区分局副局长的孔某的帮助下，顺利承包三孚硅业地块回填项目中的部分工程，并将该工程进行转包，赚取转包费4万元人民币，为表示感谢，其送给孔某1万元人民币。
上述事实，有检察机关提交并经法庭质证认证的下列证据予以证实：
1、河北省冀东分局四监狱与滦南县军龙海水养殖有限公司合同书、清淤工程方案及完善补充方案、南堡经济开发区国土资源管理局土地执法巡查日记三份、记帐凭证、收款通知单、罚款统一收据、冀东分局四监狱给南堡开发区国土局发的关于对咀东扬水小水库进行土方清淤的函证实2011年12月河北省监狱管理局冀东分局第四监狱与滦南县军龙海水养殖有限公司签订合同书，将咀东扬水站小水库桥以北至九控闸部分区域的清淤工程交由滦南县军龙海水养殖有限公司施工，将清淤土方出售给滦南县军龙海水养殖有限公司，滦南县军龙海水养殖有限公司的法定代表人刘某和胡士江共同出资进行施工，在施工过程中因没有报经唐山市国土资源局南堡经济开发区分局审查批准，属于违法取土，2012年12月6日，唐山市国土资源局南堡经济开发区分局扣押运土车9辆，并停止继续施工，并进行罚款处理的事实；
2、证人高某、王某1、刘某、史某等人证实2012年高某、胡士江、刘某三人，由胡士江、刘某出资以滦南县军龙海水养殖有限公司的名义承包河北省监狱管理局冀东分局第四监狱清淤工程，施工过程中因取土未经唐山市国土资源局南堡经济开发区分批准，施工车辆被扣，同时被停止施工和处罚，为了要回被扣车辆，继续施工，拿了30万元，由高某通过王某1联系，交给被告人张绍富，让被告人张绍富通过贿赂谭某；
3、证人谭某证实2012年12月的一天因张绍富到其家中给其送了20万元钱，让他对高某等人在冀东监狱四支队取土的事予以照顾的事实；
4、被告人张绍富供认审理查明中通过王某1联系帮助高某等人向谭某行贿20万元的事实；
5、证人孔某证实审理查明中被告人张绍富向其行贿一万元的事实，所述情节与被告人张绍富供述吻合；
6、被告人张绍富供认审理查明中向孔某行贿的事实；
7、证人王某2、曹建立、范占民的证言佐证审理查明中张绍富行贿的事实；
8、其他情况有唐山市人民政府关于下放南堡经济开发区市级国土资源行政审批权限的批复、南堡经济开发区管委会关于该区行驶市级国土资源行政审批管理权限的函、唐山市人民政府关于下放南堡经济开发区市级国土资源行政审批权限的函、中共唐山市国土资源局委员关于谭某等任免的通知及唐山市人力资源局和社会保障局关于孔繁昌等任免函、公务员岗位变化备案表、户籍证明、到案经过、唐山市人民检察院唐检公二刑诉（2014）第87号起诉书、办案说明等书证予以证实，证据确实充分，足以认定；
本院认为，滦南县军龙海水养殖有限公司的法定代表人刘某，以该公司的名义承包清淤工程，虽在施工过程中融入了他人资金，但该清淤工程还是以公司名义进行，在清淤施工过程中因违法作业被唐山市国土资源局南堡经济开发区分局处罚，为了继续施工刘某等人决定贿赂唐山市国土资源局南堡经济开发区分局局长的谭某，其行为应该构成单位行贿罪，被告人张绍富在滦南县军龙海水养殖有限公司单位行贿的过程中帮助实施，也应以单位行贿罪定罪处罚，故公诉机关关于起诉书第一起对被告人张绍富犯行贿罪的指控不能成立，辩护人的该案应以单位犯罪定罪的辩护意见，予以采纳；关于起诉书指控的第二起给孔某行贿1万元的事实，经查，孔某作为唐山市国土资源局南堡经济开发区分局副局长，利用其自身职务的便利为被告人张绍富联系工程，事成后被告人张绍富从中渔利，处于感谢给予孔某10000元，上述事实，孔某、被告人张绍富均予供认，供证一致，且证人王某2、曹建立、范占民等人的证言予以佐证，事实清楚，证据确实充分，故被告人张绍富的辩护人提出的张绍富给付孔某人民币10000元的行为属于个人经济往来，不构成行贿罪的辩护意见，不实不能采信，但因《中华人民共和国刑法》修正案（九）和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》的公布实施，规定为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任，故被告人张绍富的该行为达不到追诉标准，不构成行贿罪，唐山市曹妃甸区人民检察院的该项指控不能成立；关于被告人张绍富的辩护人提出的第二项辩解意见，经查，被告人张绍富向谭某行贿20万元的事实，在2014年4月30日20时19分至22时00分在唐山市丰南区人民检察院交代了向谭某行贿20万的事实，但在张绍富交代之前，刘某、高某、王某1都对该事实进行了交代，而且都是唐山市丰南区人民检察院传讯中交代的，不属主动交代，发现犯罪，是否应该依法追诉是侦查机关的职责，本院在此对于应否及时追诉，不予涉及；但辩护人所称被告人主动交代的辩护意见不符合客观事实，本院不予采信，关于被告人张绍富的辩护人提出张绍富在案发前己主动上缴了自己所得的全部赃款的辩护意见，经查属实，本院予以采信；其他辩护意见亦没有提供确实可信证据，本院不予采信，被告人张绍富当庭认罪，可以从轻处罚；公诉机关以自然人行贿提出指控，没有对滦南县军龙海水养殖有限公司提出指控，根据不诉不理的原则，本院对滦南县军龙海水养殖有限公司暂不予判处。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十三条、第七十二条、第七十三条、第十二条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条之规定，判决如下：
被告人张绍富犯单位行贿罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年；并处罚金人民币10万元，于判决生效后十日内交纳。（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省唐山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审判长 郑云川
审判员 董子奇
审判员 张路晗
二〇一六年六月八日
书记员 王錾淞