广东省中山市第二人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）粤2072刑初424号
公诉机关中山市第二市区人民检察院。
被告人高江来，男，1977年7月13日出生，汉族，大学文化，中共党员，系东凤镇某镇村组会计服务中心原财务人员，户籍所在地广东省中山市。因本案于2015年9月1日被羁押，同日被刑事拘留，同年10月1日被逮捕。
辩护人陈广平、贺四平，广东正鸿律师事务所律师。
中山市第二市区人民检察院以中检二区刑诉（2016）375号起诉书指控被告人高江来犯贪污罪，于2016年2月24日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年4月28日公开开庭审理了本案。中山市第二市区人民检察院指派代理检察员王明明出庭支持公诉，被告人高江来及辩护人陈广平、贺四平到庭参加诉讼。现已审理终结。
中山市第二市区人民检察院指控，2012年至2014年，被告人高江来在东凤镇某镇村组会计服务中心任职期间，先后受东凤镇某镇村组会计服务中心委派至东凤镇某镇同安村某1村股份合作经济联合社（下称同安村某1村经联社）、东凤镇某镇东和平村某2村股份合作经济联合社（下称东和平村某2村经联社）担任村组会计。期间，被告人高江来利用其负责会计核算工作的职务便利，非法侵吞东和平村某2村经联社、同安村某1村经联社及下属经济合作社的集体资金共计人民币1318130元，用于个人赌博及偿还赌债。具体犯罪事实如下：
1.2012年7月至2013年11月期间，被告人高江来受东凤镇某镇村组会计服务中心委派至同安村某1村经联社担任村组会计，负责同安村某1村经联社下属经济合作社的会计核算工作，被告人高江来利用其会计岗位具有管理支票、财务印章的职务便利，先后36次通过虚增社保金为由编制虚假会计凭证及相关附件，并以现金支票提现的方式非法侵吞同安村某1村经联社及下属第二经济合作社的集体资金共计人民币1172570元。
2.2014年12月期间，被告人高江来受东凤镇某镇村组会计服务中心委派至东和平村某2村经联社担任村组会计，负责东和平村某2村经联社下属经济合作社的会计核算工作，被告人高江来先后5次以上述方式非法侵占东和平村某2村经联社及下属第四经济合作社、第十四经济合作社的集体资金共计人民币145560元。
2015年9月1日，被告人高江来接受东凤镇某镇纪律检查委员会调查时如实供述上述犯罪行为。同年9月14日，被告人高江来家属退赃人民币2万元。
公诉机关当庭宣读并出示了到案经过、抓获经过、审计报告、司法会计鉴定意见书等相关书证、证人古某、李某、赵某、廖某的证言、被告人高江来的供述等证据以证实上述指控。公诉机关据此认为，被告人高江来无视国家法律，身为国家工作人员，利用职务上的便利，侵吞公共财产，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（三）项、第二款之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人高江来如实供述自己罪行，依法可从轻处罚。提请本院依法判处。
被告人高江来对公诉机关指控的犯罪事实无异议，但辩称有自首情节。
其辩护人辩称：被告人高江来有自首情节且退赃2万元；被告人高江来被抓获前做过手术。请求对被告人高江来从轻处罚。
经审理查明，2012年至2014年，被告人高江来在中山市东凤镇某镇村组会计服务中心任职期间，先后受中山市东凤镇某镇村组会计服务中心委派至中山市东凤镇某镇同安村某1村股份合作经济联合社（下称同安村某1村经联社）、中山市东凤镇某镇东和平村某2村股份合作经济联合社（下称东和平村某2村经联社）担任村组会计。期间，被告人高江来利用其负责会计核算工作的职务便利，非法侵吞东和平村某2村经联社、同安村某1村经联社及下属经济合作社的集体资金共计人民币1318130元，用于个人赌博及偿还赌债。具体犯罪事实如下：
（一）2012年7月至2013年11月期间，被告人高江来受中山市东凤镇某镇村组会计服务中心委派至同安村某1村经联社担任村组会计，负责同安村某1村经联社下属经济合作社的会计核算工作，被告人高江来利用其会计岗位具有管理支票、财务印章的职务便利，先后36次通过虚增社保金、编制虚假会计凭证及相关附件，并以现金支票提现的方式非法侵吞同安村某1村经联社及下属第二经济合作社的集体资金共计人民币1172570元。
（二）2014年12月期间，被告人高江来受中山市东凤镇某镇村组会计服务中心委派至东和平村某2村经联社担任村组会计，负责东和平村某2村经联社下属经济合作社的会计核算工作，被告人高江来先后5次以上述方式非法侵占东和平村某2村经联社及下属第四经济合作社、第十四经济合作社的集体资金共计人民币145560元。
2015年9月1日，被告人高江来接受中山市东凤镇某镇纪律检查委员会调查时如实供述上述犯罪事实。同年9月14日，被告人高江来家属退赃人民币2万元。
上述犯罪事实，有以下证据证实：
1.中共中山市东凤镇某镇纪律检查委员会出具的关于高江来到案经过的说明证实，2015年9月1日，被告人高江来经电话通知后到中共中山市东凤镇某镇纪律检查委员会，并如实供述了其在东和平村某2村、同安村某1村任会计时侵吞集体资金的犯罪事实。
2.中山市公安局东凤分局刑事侦查大队出具的抓获经过证实，2015年9月1日下午，被告人高江来经传唤后到中山市公安局东凤分局同安派出所接受讯问。
3.中山市财政局东凤分局出具的高江来工作简历证实，被告人高江来于2001年7月被录用为东凤镇某镇村组会计服务中心村组财务人员；2011年6月至2014年4月任职同安村某1村组级会计，负责36个小组的会计核算工作；2014年4月至2015年8月，任职东和平村某2村组级会计，负责15个小组的会计核算工作。
4.中山市财政局东凤分局出具的说明证实，东凤镇某镇于2001年7月由镇农办设立村组会计服务中心，具体负责组织、管理村民委员会、村民小组及村组企业的会计工作；2010年10月开始，东凤镇某镇将指导农村财务管理工作职责划归镇财政所（现财政分局）。
5.中山市财政局东凤分局提供的中山市村组会计人员委派制办法（试行）、东凤镇某镇农村村组会计人员委派制实施细则证实，中山市东凤镇某镇村组会计服务中心是由东凤镇某镇经营管理办公室属下的原财务会计服务公司更名成立的，具体负责组织、管理村民委员会、村民小组及其村组企业的会计工作，受市、镇两级经营管理部门管理和指导，农村村组会计人员实行委派制。
6.中共中山市东凤镇某镇纪律检查委员会提供的聘用合同证实，被告人高江来在中山市东凤镇某镇村组会计服务中心从事村组会计的工作。
7.证人赵某提供的东凤镇某镇村组财务人员主要工作职责，证实被告人高江来的工作职责。
8.证人赵某提供的东凤镇某镇农村集体经济组织财务管理制度，证实被告人高江来在工作中应遵守的工作制度。
9.中山市广信达会计师事务所出具的专项审计报告证实，东和平村某2村第1队、4队、7队、8队及14队存在“付款凭证汇总单与附件原始凭证不相符”的情况，所报销的付款凭证汇总单累计列支金额比原始单据电子缴税凭证多支出145560元，经与银行核对上述差额于2014年12月23日至25日期间分5笔由高江来以备用金形式提取现金，但账面未见现金增加记录。
10.中山市执信会计师事务所出具的司法会计鉴定意见书证实，被告人高江来于2011年6月至2015年4月在中山市东凤镇某镇村组会计服务中心任财务人员期间，利用其会计岗位的职务便利，编制虚假会计凭证及相关附件，虚增各涉案单位的应缴社保金金额合计1318130元；并利用银行支票管理和费用审批流程中存在的管理漏洞，自行填制现金支票，将其虚增的社保金1318130元从各单位银行账户提取现金；被告人高江来的行为造成东和平村某2村经联社5个合作社资产损失145560元，同安村某1村经联社19个合作社资产损失1172570元。
11.中山市东凤镇某镇同安村某1村民委员会出具的证明及其提供的组织机构代码证、广东省农村集体经济组织证明书、广东省农村社区合作经济组织登记证证实，中山市东凤镇某镇同安村某1村股份合作经济联合社是农村集体经济组织，中山市东凤镇某镇同安村某1村第二经济合作社是农村社区合作经济组织。
12.中山市东凤镇某镇东和平村某2村民委员会出具的情况说明及其提供的组织机构代码证、广东省农村集体经济组织证明书、广东省农村社区合作经济组织登记证证实，中山市东凤镇某镇东和平村某2村股份合作经济联合社是农村集体经济组织，中山市东凤镇某镇东和平村某2村第十四经济合作社是农村社区合作经济组织。
13.东凤镇某镇同安村某1村经济合作联合社提供的付款凭证、上传地税财务通知书、支票、取款凭证等资料证实，被告人高江来以缴交“城保逐月参保款”为由从东凤镇某镇同安村某1村第二经济合作社的账户支取31500元，从同安村某1村经济合作联合社的账户支取1141070元。
14.东凤镇某镇东和平村某2村民委员会提供的付款凭证、支票和电子缴税凭证、取款单等资料证实，被告人高江来以“备用金”、“农转城一次性补缴款”等为由从中山市东凤镇某镇东和平村某2村股份合作经济联合社的账户支取87750元，从中山市东凤镇某镇东和平村某2村第四经济合作社的账户支取32450元，从中山市东凤镇某镇东和平村某2村第十四经济合作社的账户支取25360元。
15.中山农村商业银行股份有限公司东凤同安支行提供的支票提取现金的记录证实，被告人高江来持东凤镇某镇同安村某1村股份合作经济联合社的支票提取现金的情况。
16.中山市公安局作出的行政处罚决定书证实，被告人高江来于2010年2月4日因赌博被处以罚款500元。
17.中山市公安局东凤分局出具的户籍证明证实，被告人高江来于1977年7月13日出生。
18.中山市公安局东凤分局及中山市第二市区人民检察院出具的扣押清单证实，2015年9月14日，被告人高江来家属代为退赃人民币2万元。
19.证人古某的证言证实，东凤镇某镇纪委在审计过程中，发现东和平村某2村一队、四队、七队、八队、十四队存在“付款凭证总单与附件原始凭证不相符”的情况。在对负责会计工作的被告人高江来进行调查时，被告人高江来主动交代了其在委派到同安村某1村和东和平村某2村担任村组会计期间，制作“农转城一次性补缴款”、“城保逐月参保款”、“逐月养老保险”等虚假会计凭证，侵吞东和平村某2村及同安村某1村集体资产的事实。
20.证人李某的证言及辨认笔录证实，我和高江来都是东凤镇某镇政府统一招聘的合同工，我担任出纳，高江来担任会计。2011年6月至2014年4月我们一起被中山市东凤镇某镇村组会计服务中心委派至东凤镇某镇同安村某1村委会工作；2014年4月21日开始又一起被委派至东和平村某2村工作。经我辨认，东和平村某2村有5张付款凭证不是我制作，相应的支票也不是我开出和支取；同安村某1村有36张付款凭证不是我制作，相应的支票也不是我开出和支取。其还辨认出被告人高江来。
21.证人赵某的证言证实，东凤镇某镇村组会计服务中心于2001年7月成立，是东凤镇某镇农业办公室下设的一个部门，从2010年4月开始由东凤镇某镇财政分局接管。该中心负责全镇13个村（社区）及下设的组级集体经济组织农村财务管理工作。高江来是东凤镇某镇村组会计服务中心2001年招聘的财务人员，分别负责穗成村、吉昌村、同安村某1村、东和平村某2村会计核算工作至今，其工资由东凤镇某镇村组会计服务中心统一发放。
22.证人廖某的证言证实，我的丈夫高江来好赌，我曾向亲友借了几十万元给他还赌款。案发后，我代其上缴2万元赃款。
23.被告人高江来的供述证实，我于2001年开始担任中山市东凤镇某镇村组会计服务中心财务人员。2011年6月至2014年4月，我被委派到中山市东凤镇某镇同安村某1村委会任村组会计。2012年至2013年期间，我利用负责同安村某1村股份合作经济联合社及下属经济合作社的会计核算工作的职务便利，通过编制“城保逐月参保款”、“逐月养老保险”等虚假会计凭证，虚增同安村某1村一队、二队、三队、四队、七队、八队、九队、十一队、十二队、十五队、十六队、十七队、二十三队、二十四队、二十五队、二十六队、二十八队、三十二队应缴社保金额，以现金支票的形式从同安村某1村合作经济联合社和同安第二经济合作社银行账户中支取，并占为己有，共计人民币1172570元。2014年4月至2015年，我被委派到中山市东凤镇某镇东和平村某2村委会担任村组会计。我利用负责东和平村某2村股份合作经济联合社及其下属经济合作社的会计核算工作的职务便利，于2014年12月多次编制“农转城一次性补缴款”的虚假会计凭证，虚增东和平村某2村一队、四队、七队、八队、十四队应缴社保金金额，以现金支票的形式从东和平村某2村股份合作经济联合社、东和平村某2村第四经济合作社、东和平村某2村第十四经济合作社银行账户中支取，并占为己有，共计人民币145560元。我将侵占的钱用于赌博和还赌债。
以上证据均经庭审举证、质证，本院予以确认。
本院认为，被告人高江来无视国家法律，身为国家工作人员，利用职务上的便利，侵吞公共财产，数额巨大，其行为己构成贪污罪，应依法惩处。被告人高江来在接到电话通知后能自动投案，并如实供述自己的罪行，有自首情节，依法可从轻处罚。被告人高江来在案发后又能退缴部分赃款，可酌情从轻处罚。公诉机关指控被告人高江来犯贪污罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。由于身体状况并非法定或酌定的从轻或减轻处罚的量刑情节，故辩护人以被告人高江来被抓获前做过手术为由请求从轻处罚的意见于法无据，本院不予采纳。另对被告人高江来所提其有自首情节及辩护人所提被告人高江来有自首情节且退赃2万元的意见，经查属实；对辩护人请求从轻处罚的意见，本院一并采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第六十七条第一款、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十八条、第十九条第一款、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下：
一、被告人高江来犯贪污罪，判处有期徒刑五年，并处罚金二十万元；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年9月1日起至2020年8月31日止。罚金自本判决发生法律效力之日起三十日内向本院缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳）
二、被告人高江来退缴的赃款2万元，由中山市第二市区人民检察院依法发还被害单位东凤镇某镇同安村某1村股份合作经济联合社及其下属第二经济合作社、东凤镇某镇东和平村某2村股份合作经济联合社及其下属第四经济合作社、第十四经济合作社。
三、责令被告人高江来退赔被害单位东凤镇某镇同安村某1村股份合作经济联合社及其下属第二经济合作社、东凤镇某镇东和平村某2村股份合作经济联合社及其下属第四经济合作社、第十四经济合作社1298130元。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向广东省中山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 徐宏向
人民陪审员 陈 艳
人民陪审员 麦淑清
二〇一六年十一月十四日
书 记 员 高晓玲
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