甘肃省庆城县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）庆城刑初字第190号
公诉机关庆城县人民检察院。
被告人刘某，无党派，无前科。2015年1月29日因涉嫌贪污罪被庆城县人民检察院刑事拘留，同年2月12日被执行逮捕。现羁押于合水县看守所。
庆城县人民检察院以庆检刑诉字（2015）第154号起诉书指控被告人刘某犯贪污罪，于2015年10月9日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。庆城县人民检察院指派检察员刘怡麟出庭支持公诉，被告人刘某到庭参加诉讼。现已审理终结。
庆城县人民检察院指控，被告人刘某原系庆城县公安局城关派出所治安民警。2012年10月至2014年12月期间，被告人刘某在办理王某某、何某庭、王某冰等人故意伤害，徐某峰、任某道等人寻衅滋事，安某峰非法收购原油，门钰等人介绍、容留卖淫等20起案件中，刘某先后通过未按规定上交涉案款，依照公安机关办案系统流程、伪造退还保证金决定书等法律文书，将领取的保证金未向涉案人员退还而非法占有。总上，被告人刘某参与贪污作案20起，贪污公款336500元。案发后，刘某亲属退还38000元。被告人刘某身为国家工作人员，利用职务之便，采取虚假或冒领手段侵吞涉案资金，其行为构成贪污罪。请求法庭依法对被告人刘某作出公正的判处。
被告人刘某对公诉机关指控其犯贪污罪的犯罪事实及罪名不持异议。
经审理查明，被告人刘某原系庆城县公安局城关派出所治安民警。2012年10月份，被告人刘某承办门某等人介绍、容留卖淫案办理取保候审收取保证金时，收取门某10000元、杨某行10000元、门某科3000元、陈某莉20000元、汤某霞2000元、周某长5000元，共计50000元交入保证金专户。该案判处后，刘某通过办案系统流程，伪造门钰等人的领款凭据，从警务保障室领出50000元，退还门某、汤某霞12000元，剩余38000元挥霍。
2013年2月份，城关派出所民警栗某洋承办的徐某峰等人寻衅滋事一案时，交入涉案款61000元，后因工作调动将该案交由被告人刘某承办，案件侦结后，刘某按照办案系统流程将该款项从庆城县公安局警务保障室领出，向梁某、赵某、唐某、王某退还涉案款10000元，剩余的马某浩10000元、王某壮10000元、倪某勇10000元、梁某欢20000元、韩某涛1000元，共计51000元，未退还而挥霍。
2013年2月份，被告人刘某在办理任某道等三人寻衅滋事一案时，收取任某道之父任得胜交来的涉案款12000元，案件侦结后，刘某冒用任某道名义书写领款凭据，从警务保障室领出该涉案款，未退还而挥霍。
2013年2月份，被告人刘某承办邢某、龚某银、安某锋赌博案办理取保候审时，收取龚某银5000元、邢某3000元交入保证金专户，取保候审期间届满后，将邢某的3000元保证金退还。后伪造退还保证金决定书等相关文书，将龚某银的5000元领出后挥霍。
2013年4月份，被告人刘某办理曹某、张某强、武某毅、陈某铎故意伤害案时，分别收取每人保证金3000元后交入保证金专户。后刘某通过办案系统流程，将保证金12000元领出后，退还张志强3000元，剩余9000元挥霍。
2013年8月份，被告人刘某办理何某庭、肖某等人故意伤害案时，将肖某交纳的保证金5000元、涉案款15000元分别交入保证金和涉案资金专户。后刘某伪造退还保证金决定书等相关文书，将该笔款项从警务保障室领出后挥霍。
2013年9月份，被告人刘某办理刘某龙故意伤害案办理取保候审时，收取刘某龙5000元交入保证金专户，取保候审期间届满后，刘某通过警综平台制作退还保证金决定书，将5000元领出后未退还，自行挥霍。
2013年12月份，被告人刘某在办理安某峰非法收购原油案时，庆城县公安局决定对安某峰行政罚款10000元，刘某将收取的10000元罚款未按规定交入罚没款专户，自行挥霍。
2014年1月份，被告人刘某在办理王某、安某某故意伤害案时，庆城县公安局决定对二人分别行政罚款500元，刘某通过办案流程将暂扣款2000元领出后，交纳罚款1000元，剩余1000元未退还当事人而挥霍。
2014年4月份，被告人刘某办理贺某飞、路某东故意伤害案时，向贺某飞收取暂扣款3000元，未按规定交入涉案资金专户，自行挥霍。
2014年6月份，被告人刘某办理朱某鹏故意伤害案时，将收取的2000元暂扣款未按规定交入涉案资金专户，自行挥霍。
2014年4月份，被告人刘某办理王某冰故意伤害案办理取保候审时，收取保证金10000元并交入保证金专户。同年11月份，刘某伪造退还保证金决定书等相关文书，将该款项从警务保障室领出后挥霍。
2014年6月份，被告人刘某通过警务平台发现民警霍某义承办的王某冲等四人寻衅滋事案，收取的保证金60000元未退还当事人，遂伪造退还保证金决定书等相关文书，将该款项从警务保障室领出后挥霍。
2014年7月份，被告人刘某办理柴某春等人故意伤害案时，收取柴某春交来的涉案款7000元，未案规定交入涉案资金专户，除支付被害人医疗费5000元外，剩余2000元自行挥霍。
2014年9月份，被告人刘某办理白天明等四人寻衅滋事案时，收取白永刚代替白某明、邵某棡、王某庆、麻某晶交纳的保证金80000元。9月29日，刘某将白天明的20000元交入保证金专户，其余60000元挥霍。12月5日，刘某伪造退还保证金决定书等相关文书，将白天明的20000元从警务保障室领出后挥霍。
2014年10月份，被告人刘某办理文某龙、黄某、毛某某寻衅滋事案办理取保候审时，分别收取某、毛某某保证金10000元、文某龙5000元，均交入保证金专户。后庆城县公安局决定对三人解除取保候审，分别进行行政罚款1000元、行政拘留13日。11月份，刘某按流转程序办理了退还取保候审决定书等相关手续，将保证金25000元领出后，退还黄某9000元、文某龙4000元，剩余12000元自行挥霍。
2014年11月份，被告人刘某办理张保平故意伤害案时，城关派出所民警张某将收取的暂扣款3000元交给刘某，刘某未按规定交入涉案资金专户而挥霍。
2014年12月份，被告人刘某办理路某某盗窃案时，将路某某亲属交来的500元未按规定交入涉案资金专户，自行挥霍。
2014年12月份，被告人刘某通过警务平台发现民警霍凤义承办的张某龙、蔡某超故意伤害案时，收取的保证金10000元未退还当事人，遂伪造退还保证金决定书等相关文书，将该款项从警务保障室领出后挥霍。
2014年12月份，被告人刘某通过警务平台发现民警樊某升承办的孙某故意伤害案时，所收取的保证金3000元未退还当事人，遂伪造退还保证金决定书等相关文书，将该款项从警务保障室领出后挥霍。
总上，被告人刘某参与贪污作案20起，贪污公款336500元。案发后，刘某亲属向庆城县公安局退交38000元，已退回涉案人员。
上述事实，有公诉机关提交的，并经过当庭质证、认证的下列证据予以佐证：
1、接受刑事案件登记表，立案决定书，被告人刘某的到案经过证明证实，被告人刘某贪污一案的案件来源。
2、庆人劳工发（2011）59号文件，庆公党委发（2011）39号文件，庆城县公安局证明证实，2011年4月20日，庆城县人事劳动保障局聘用刘某为岗位合同制工人到庆城县公安局工作，同年7月4日，庆城县公安局安排刘某到城关派出所工作，该所因警力不足，安排刘某为办案民警。
3、证人安某峰、贺某飞、柴某春、张某平、朱某鹏、路某某等人的证言，对刘某的辨认笔录及照片，被告人刘某的供述证实，2013年12月至2014年12月期间，刘某在办理安某峰非法收购原油、贺某飞、柴某春、张某平、朱某鹏故意伤害、路某某盗窃等案件时，收取安某峰等人暂扣款20500元，未按规定上交而非法占有。
4、证人徐某峰、梁某欢、马某浩、王某壮、倪某勇、韩某涛、唐某、赵某飞等人的证言，案卷移交清单，涉案资金暂存、退还凭证，被告人刘某的供述证实，2013年2月份，城关派出所民警栗某洋承办的徐某峰等人寻衅滋事一案时，交入涉案款61000元，后因工作调动将该案交由刘某承办，案件侦结后，刘某将该笔款项领出，除向梁某、赵某、唐某、王某退还涉案款10000元外，剩余的马某浩等人的51000元，未退还而挥霍。
5、证人麻某奎、王某的证言，暂扣款退还凭证及领款凭证，治安处罚收据，刘某供述证实，2014年1月，刘某办理王某、安某某故意伤害一案时，收取暂扣款2000元，决定分别进行行政罚款500元，刘某上交行政罚款1000元，剩余1000元自行挥霍。
6、证人任某道、文某龙、门某、曹某、刘某龙等人的证言，收取、退还保证金决定书，领款条据，备案证明，对刘某的辨认笔录及照片，被告人刘某的供述证实，2012年10月至9月期间，刘某在办理任某道、文某龙寻衅滋事、门某介绍容留卖淫、曹某、刘某龙故意伤害等案件时，庆城县公安局决定解除取保候审，刘某通过办案系统流程，领出任某道等人交纳的保证金76000元，未退还当事人而非法占有。
7、证人白天明、何某庭、王某冰、邢某等人的证言，对刘某的辨认笔录及照片，收取保证金交款单，退还保证金决定书，被告人刘某的供述证实，刘某在办理白某明、王某冲等人寻衅滋事，何某庭、王某冰、张某龙、孙某等人故意伤害，邢某赌博案中，刘某通过伪造《退还保证金决定书》，从保证金专户领取保证金115000元，被其占有挥霍。
8、证人霍某义、樊某升、王某冲、张某龙、孙某等人的证言，收取保证金交款单，退还保证金决定书，备案证明，被告人刘某的供述证实，2014年6月、12月份，刘某通过警务平台发现民警霍某义、樊某升承办的王某冲、张某龙、孙某等人故意伤害案中，所收取的保证金73000元未退还当事人，刘某遂伪造退还保证金决定书等相关文书，将该款项从警务保障室领出后非法占有。
9、庆城县公安局证明证实，2015年1月25日，刘某的亲属主动退赔38000元。
10、户籍证明证实，刘某，男，1991年1月1日生，公民身份号码622801199101012018，汉族，甘肃省庆阳市西峰区后官寨乡马集村东头队45号。
本院认为，被告人刘某身为国家机关工作人员，在办理案件中，采取未按规定上交、伪造法律文书冒领等手段侵吞涉案资金、保证金，非法占有公共财产，其行为触犯刑律，构成贪污罪。被告人刘某归案后，主动坦白，自愿退交部分赃款，可酌情从轻处罚。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条一款、第三百八十三条一款二项、二款、第六十四条、第六十七条三款及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条一款之规定，判决如下：
一、被告人刘某犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金200000元。（刑期从判决执行之日起计算。执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。刑期即自2015年1月29日起至2018年1月28日止。）
二、对被告人刘某的违法所得298500元依法予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向甘肃省庆阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本叁份。
审 判 长 鲁晓平
审 判 员 孙晓燕
人民陪审员 邱胜甲
二〇一六年五月二十五日
书 记 员 王亚宁
附：本案引用的相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产；
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十四条
犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条
……
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
贪污数额在十万元以上不满二十万元的，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。