湖南省衡阳市珠晖区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）湘0405民初127号
原告肖玲，女，1987年7月20日出生，汉族，衡阳市人，住衡阳市珠晖区茶山坳镇藕塘村新塘村民组**号。
委托代理人周伟，衡阳市衡州法律服务所法律工作者。
被告衡阳市珠晖区茶山坳镇藕塘村新塘村民组。
负责人肖隆德，组长。
委托代理人郭国庆，湖南八方律师事务所律师。
原告肖玲与被告衡阳市珠晖区茶山坳镇藕塘村新塘村民组侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2016年3月7日立案受理，依法由审判员周志波担任审判长，与审判员吴耀宇、人民陪审员杨霄组成合议庭，于2016年6月3日公开开庭进行了审理。原告肖玲及委托代理人周伟、被告负责人肖隆德及委托代理人郭国庆到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告肖玲诉称，原告所在村民小组的土地因发展需要被征收。2014年10月20日，茶山坳镇滨江新区项目指挥部与被告签订一份《珠晖区茶山坳镇滨江新区项目征地协议》，约定征收被告集体土地1153.35亩，并支付了包括土地征收补偿费在内的相关费用56061800元。该笔土地被偿款到位后，被告以原告系外嫁女不得享受土地被偿款的权益为由，拒绝向原告分配土地补偿款，为此，原告向相关部门反映，但均无果，故诉至法院，请求：1、被告向原告支付土地补偿款210000元；2、本案诉讼费用由被告承担。在本案审理过程中，原告变更了诉讼请求的第一项，即要求被告向原告支付土地补偿款216300元。
为支持自己的诉讼请求，原告向本院提供下列证据：
户口薄，证实原告自出生即取得了衡阳市珠晖区茶山坳镇藕塘村新塘组集体经济组织成员资格；
2、户籍证明，证实原告的户籍未发生迁移，至今仍在衡阳市珠晖区茶山坳镇藕塘村新塘组；
3、珠晖区茶山坳镇滨江新区项目征地协议，证实原告所在的村组集体土地因滨江新区项目需要而被征收；
4、请求依法维护外嫁女享受土地补偿权利的报告，证实被告违法剥夺了原告分配土地补偿款的权利，原告向有关部门反映未果的事实；
5、珠晖区新型农村合作医疗证，证实原告因户籍在农村，仍在农村参加医疗保险，而无法享受城镇待遇；
6、银行存折，证实原告所在集体经济组织的其他成员因土地征收而分配了部分土地补偿款的事实。
除上述证据外，原告还申请了证人肖春荣、肖秋荣出庭作证。证人肖春荣证实了原告在组里参与了土地承包，而其承包的土地则由证人在耕种，税费由原告交纳，国家发给种田户的补助也由原告在领取；原告在出嫁前也履行了村组应尽的公益义务；本次土地征收后，组里就土地补偿款进行了二次分配，共计216300元。证人肖秋荣则出庭陈述，原告参与了土地承包，在原告出嫁后，组里的土地并未调整，此次征收的土地包括了原告承包的土地；原告在出嫁前就村组应尽的义务都予以了履行，出嫁后，村组并没有要求组民再尽义务；本次土地征收后，组里分配了二次钱，共计216300元，但是什么原因分钱不清楚。
被告辩称，原告没有承包土地，也没从事农村土地种植活动，相应的也没有尽村民小组的组民义务，而依据相关司法解释，土地补偿款是对失地农民的补偿，因原告不属失地农民，且土地分配方案是经村民代表大会表决通过的，故应当驳回原告的起诉。
就其辩称，被告未向本院提供任何证据。
经庭审质证，对原告提供的证据1、2、3、5、6，被告方不持异议，本院予以确认；对原告提供的证据4及证人肖春荣、肖秋荣的当庭证言，被告代理人提出原告没参与土地承包，现要求分配土地补偿款没有法律依据，证人肖春荣的证言没有相应的证据予以证实，证人肖秋荣的证言不符合证据三性，依法都应不予认定，而被告则承认原告在2011年的时候参与了本组的土地承包，且对证人肖春荣、肖秋荣陈述的事实无异议，因诉讼代理人是当事人委托其为维护自己的权益参加诉讼的人，而当事人则是诉讼的结果与其发生利害关系的权益人，诉讼代理人必须根据被代理人的意志，为维护其合法权益进行诉讼，之所以在发表质证意见出现差异，是因为诉讼代理人是从法律专业角度去看待案件，而当事人更多的从自身及事实的真伪去看问题，当二者意见不一致时，因当事人是最了解实际事实情况的人，应以当事人的意见为准，故本院对原告提供的证据4及证人肖春荣、肖秋荣的当庭证言依法予以认定。
依据本院采信的上述证据及结合庭审原、被告双方的当庭陈述，本院对本案的下列事实予以确认：
原告肖玲于1987年7月20日出生于衡阳市珠晖区茶山坳镇藕塘村新塘村民组，在其未结婚成家前，其享有了作为该组组民应当获得的权利，亦履行了相应的村民义务。2011年，被告衡阳市珠晖区茶山坳镇藕塘村新塘村民组将其所有的土地再次发包给本组组织成员，而原告肖玲亦参与了承包，之后，该组就承包地未予调整，而原告肖玲亦将其承包的土地交由本案证人肖春荣耕种。2013年12月原告肖玲与他人登记结婚，但其户口一直未迁移，而其所在村组亦未再要求组民尽相应的义务。2014年，因开发的需要，被告衡阳市珠晖区茶山坳镇藕塘村新塘村民组的土地被征收，同年12月20日，茶山坳镇滨江新区项目指挥部与被告衡阳市珠晖区茶山坳镇藕塘村新塘村民组签订了《珠晖区茶山坳镇滨江新区项目征地协议》，约定征收被告衡阳市珠晖区茶山坳镇藕塘村新塘村民组集体土地1153.35亩，支付包括土地征收补偿费在内的相关费用56061800元。但在协议履行过程中，实际征收土地面积大于该协议约定的面积，相应支付的征收费用也超出了协议约定的总费用。就该笔补偿费用的分配问题，被告衡阳市珠晖区茶山坳镇藕塘村新塘村民组在2014年11月召开村民代表大会，表决通过了分配方案，其内容就包括外嫁女不得参与该次土地补偿款的分配。尔后，被告衡阳市珠晖区茶山坳镇藕塘村新塘村民组就该笔土地征收补偿款进行了二次分配，其中第一次人均分配66300元，第二次人均分配150000元，而原告肖玲二次均未参与分配。原告肖玲因未能参与土地补偿款分配，与被告衡阳市珠晖区茶山坳镇藕塘村新塘村民组酿成纠纷，经相关部门协调未果后，原告遂向本院提起诉讼。
本院认为，本案双方讼争的焦点是原告肖玲是否具有衡阳市珠晖区茶山坳镇藕塘村新塘村民组集体经济组织成员资格、是否有权参与该次补偿费用分配及分配的具体数额。对于原告肖玲是否具有衡阳市珠晖区茶山坳镇藕塘村新塘村民组集体经济组织成员资格的问题，因判断农村集体经济组织成员资格认定的一般原则，应当以是否形成较为固定的生产、生活，是否依赖于农村集体土地作为生活保障为基本条件，并结合是否具有依法登记的集体经济组织所在地常住户口作为判定标准。具体到本案而言，原告肖玲出生后户口在衡阳市珠晖区茶山坳镇藕塘村新塘村民组，即自然取得该组集体经济组织成员资格，亦获得相应的组民权利及尽了一般组民应当履行的义务。在2013年与他人结婚后，户口并未迁移，其承包的责任田也未调整，虽其承包的责任田由他人耕种，其亦在外打工谋生，但并没有取得基本社会生活保障，实际并没有脱离被告衡阳市珠晖区茶山坳镇藕塘村新塘村民组集体经济组织生产、生活，因此，原告肖玲并未丧失该组集体经济组织成员资格；对于原告肖玲是否有权参与被告衡阳市珠晖区茶山坳镇藕塘村新塘村民组本次土地补偿款的分配问题，原告具有衡阳市珠晖区茶山坳镇藕塘村新塘村民组集体经济组织成员资格，而农村集体经济组织成员对于农村集体经济组织享有一定权利，且该权利从法律性质来讲属于社员权，具有一定的人身属性，它不仅是一项普通的民事权利，更是一项基本人权，是生存权。其内容主要包括：承包集体土地的权利、征地补偿款分配权、宅基地分配权、其他经济利益的平等分配权、参与集体事务管理的权利等，而《中华人民共和国妇女权益保障法》也明确规定，妇女在农村土地承包、集体经济组织收益分配、土地征收或征用补偿费使用等方面，享有与男子平等的权利，被告衡阳市珠晖区茶山坳镇藕塘村新塘组通过的分配方案以原告为外嫁女为由，剥夺原告参与土地补偿款的分配权利，缺乏法律依据，因原告具有被告珠晖区茶山坳镇藕塘村新塘组集体经济组织成员资格，故原告肖玲有权参与土地补偿款的分配，且该集体经济组织成员的分配权应当均等；至于原告要求被告向其支付土地补偿款216300元的诉讼请求，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条“征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持”的规定，结合庭审查明被告珠晖区茶山坳镇藕塘村新塘组二次向本集体经济组织其他成员分配土地补偿款216300元的事实，本院对原告该项请求依法予以支持。因本案是被告珠晖区茶山坳镇藕塘村新塘组违法拒绝向原告分配补偿款而酿成纠纷所致，故被告应承担本案全部责任，据此，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第一百零五条、《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十条、第三十二条、第三十三条第一款、《中华人民共和国村民委员会自治法》第二十七条第二款、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（四）项、第二十四条之规定，判决如下：
被告珠晖区茶山坳镇藕塘村新塘组应在本判决生效后十日内向原告肖玲支付土地征收补偿款216300元。
本案诉讼费4450元，财产保全费1570元，合计6020元，由被告衡阳市珠晖区茶山坳镇藕塘村新塘村民组负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省衡阳市中级人民法院。
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审 判 长 周志波
审 判 员 吴耀宇
人民陪审员 杨 霄
二〇一六年六月十五日
书 记 员 杨丽萍
附：相关法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
第一百零五条妇女享有同男子平等的民事权利
《中华人民共和国妇女权益保障法》
第三十条国家保障妇女享有与男子平等的财产权利。
第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。
第三十三条第一款任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。
《中华人民共和国村民委员会自治法》
第二十七条第二款村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条第（四）项下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当依法受理：……;(四)承包地征收补偿费用分配纠纷;
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外