东营市东营区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鲁0502民初1879号
原告：张东方，男，1983年8月5日出生，汉族，无业，住东营市东营区。
被告：东营君权实业有限公司。住所地：东营市东营区西二路与北一路交汇处。
法定代表人：蒋焰辉，总经理。
原告张东方与被告东营君权实业有限公司租赁合同纠纷一案，本院于2016年5月26日立案后，依法适用普通程序，公开庭进行了审理。原告张东方到庭参加诉讼，被告东营君权实业有限公司经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告张东方向本院提出诉讼请求：1、判令原、被告签订的《正大小商品城进驻协议》无效；2、判令被告退还原告已交纳的租金、物业费、保证金、电费押金等共计33800元；3、判令被告赔偿原告装修费用13500元；4、判令被告赔偿原告经济损失10000元；5、被告负担诉讼费用。事实和理由：2015年4月10日，原、被告签订《正大小商品城进驻协议》，该协议于2015年4月25日生效，原告向被告缴纳租金、物业费、保证金、电费押金等共计33800元，原告投入15000元用于装修；协议签订后，被告未按约定履行管理维护商场的义务：1、被告的商场未按时开业，商场西门的电子显示屏一直显示试营业状态；2、自2015年6月份以后，商场的招商活动基本处于停滞状态，截止到2016年5月1日，整个商场开门营业的店铺不足五分之一，商场的经营活动基本处于停滞状态，造成已入住商户无法维持正常的经营活动；3、商场消防系统一直未通过验收，商场未积极采取措施进行改造，有关部门不同意开业；4、商场管理部人员混乱，没有管理负责人，管理部人员不提供管理支持，不履行管理职能，商户诉求得不到解决，整个商场处于无管理的状态；2016年2月4日至2016年4月1日，被告无故关闭商场门不让商户进入，商场的管理人员也联系不上，商户不仅没法开门经营，财产安全也得不到保障；5、商场不提供正常的物业服务，夏季不开空调、冬季不供暖，导致商场无法正常经营，商场的卫生经常无人管理，在2015年5月1日前商场的卫生达到了最差的情况，商场的过道污渍遍地，厕所没法进入，到处堪比垃圾场；6、商场多次无故停电停气；7、2016年4月25日，被告突然发布公告要求商户三天内撤离商场，并于当天下午无故断电，已构成根本违约；《正大小商品城进驻协议》对违约责任进行了约定，其中约定，被告不得在进驻期内无故终止本协议，否则视为违约，被告除应退还协议未履行部分的进驻金外，被告还应支付原告3个月的进驻金作为违约金，被告因不合理的原因未能在约定的开业日期开业的，应提前告知原告，进驻期限相应顺延；被告与原告签订《正大小商品城进驻协议》时隐瞒消防验收不合格的事实，存在欺诈行为，消防验收不合格不应对外出租，被告将消防验收不合格的房屋出租给原告作为商业用途，不具备营业条件，违反法律的强制性规定；被告在收到原告缴纳的各项费用后未履行相关义务且商场长期未开业导致原告无法正常经营，被告在未提前通知的情况下突然要求原告撤离商场，并不安排相关管理人员解释情况和处理善后事宜。原告认为根据合同法的有关规定，原、被告签订的《正大小商品城进驻协议》无效或可撤销，原告请求人民法院撤销该协议，认定该协议无效，被告应退还原告缴纳的相关费用、装修费，赔偿原告的损失。
被告东营君权实业有限公司未作答辩。
原告围绕诉讼请求依法提交了证据。
经审理，本院认定事实如下：
2015年4月10日，原、被告签订《正大小商品城进驻协议》（以下简称《进驻协议》）；《进驻协议》约定，被告将正大小商品城一层11037号、11039号的铺位出租给原告用于经营珠宝手饰使用，面积为13.59平方米；原告进驻期间不得擅自改变经营项目，新增营业项目须提前提出书面申请，经被告同意后方可陈列出售，否则视为违约；进驻期限自2015年4月25日至2016年4月24日共12个月，进驻期开始之日，被告将上述铺位交付给原告（签订合同之日即为租用期限的起算依据）；进驻期届满日前，原告应将被告提供的铺位、设施、设备等以良好、整洁、可用的状态交还给被告（物品正常耗损除外）；原告若要求在进驻期满后继续租用该处铺位的，应当在进驻期满前60日书面通知被告，被告应当在租用期满前对是否同意原告继续租用作出答复；如被告同意的，双方应当重新签订租用协议，若原、被告不能就继续租用过成一致，则租用期限到期，协议自然终止；租用期满，原告如无违约行为的，则享有同等条件下对铺位的优先进驻权；关于进驻费用及支付方式：原、被告约定该铺位每年的进驻费用为23000元；原告自行负担租用期间的水、电费用；原告逾期交纳水、电费、物业管理费等所有费用，原告有权从逾期之日起按每日加收逾期应缴费额5‰的滞纳金；关于铺位的装修及维修：《进驻协议》约定，被告允许原告按其经营需要在店铺内自行设计并装修，装修方案须经被告批准，进驻期期满铺位交还被告时，原告的装饰装修等不可拆除的设施无偿归被告所有，但被告要求原告恢复进驻铺位原状的，原告应于进驻期满后7日内恢复原状。关于违约责任，《进驻协议》约定，被告不得在进驻期内无故终止本协议，否则视为被告违约，被告除应退还协议未履行部分的进驻金外，还应支付原告3个月的进驻金作为违约金；被告因合理的原因未能在约定开业日期开业的，应提前告知原告，进驻期限相应顺延；原告也应遵守《进驻协议》约定的进驻期限、交纳进驻费用、按约定经营、不得擅自将铺位转让他人等义务；《进驻协议》约定，本协议终止时，经验收合格，一切费用全部结清后，保证金3日内打到原告指定的账户（须凭保证金收据）；《进驻协议》还约定了其他事项。
《进驻协议》签订后，原告于2015年4月10日向被告交纳租金22988元；交纳物业费4712元；交纳保证金6000元，被告分别给原告出具了租金、物业费以及保证金的收款收据。2015年6月6日，原告向被告交纳电费200元、交纳办理电卡押金50元。原告因履行《进驻协议》约定的经营项目，由东营区鑫大好装饰设计工作室对经营铺位进行装饰装修，原告购买装饰装修材料以及支付装修费用等共计13500元。
2016年4月25日，被告发布《公告》；《公告》主要内容为，2015年合同面临到期，被告经营正大小商品城，为被告公司长期发展，对正大小商品城的经营布局及业态作出规范调整：1、一楼：商城将引进省内大型连锁超市，打造便民服务社会集合店；2、二、三楼：将对现有格局进一步优化，原一楼商户优先选择店铺位置及享受13个月优惠做为老商户的装修期及装修补贴，二、三楼业态不做过大调整；3、自即日起商场开始认租选铺；4、二楼每平方均价4元，三楼每平方3元；5、所有合同到期原租户，自通知下发日起3日内，将商铺内所有商品商业设施撤离商城，原有商城固有不可移动的设施设备不得破坏；6、撤场完毕后，须到办公室办理撤场确认单，由物业验收签字；7、凭撤场完毕后，同时携带原始合同，签约人身份证银行卡等，到财务办理经营保证金（押金）的退款工作；8、相关未尽事宜，须与商场善后工作组联系办理，本通知将采用书面形式或电话短信及其他公开媒体公告方式发出，发出当日视为送达。
原告主张被告未按约定履行管理职责，停止商场用电，导致商场无法正常经营，物业管理不到位，不具备商场基本的经营环境，原告等其他商户多次到东营市、东营区信访部门反映情况，并且东营地区的相关媒体、齐鲁网等网络媒体也对原告等商户的维权行为给予了报道。
原告主张与被告签订《进驻协议》时，被告承诺正大小商品城系15年的租赁期限，并在2015年6月28日正式营业，被告隐瞒原告商场未通过消防验收的事实，构成欺诈。
原告主张被告赔偿经济损失10000元，主要是被告在2015年年底至2016年年初无故停电一个月，导致原告无法经营而造成的营业损失。
原告主张自2016年1月底已搬离正大小商品城，无法在该商场经营。
本院认为，原、被告签订的《进驻协议》能够认定系双方当事人的真实意思表示，该行为不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。原、被告应全面客观履行自己的义务。原告主张该协议无效，缺乏法律依据，本院不予支持。根据《进驻协议》约定，被告提供的正大小商品城系被告统一经营管理的商业性经营场所，被告应当为包括原告在内的所有商户提供符合约定的良好的经营环境。原告提供的相关证据能够认定被告在履行《进驻协议》期间，存在履行管理职责不到位、管理不规范的事实，被告的行为违反了约定，导致原告协议期限内的经营目的无法实现，侵犯了原告的合法权益；原告主张已于2016年1月底搬离商场，因仍在协议约定的履行合同期限内，视为原告已通过行为的方式解除了与被告签订的《进驻协议》，但被告应当返还协议约定未履行期间的相应费用；因《进驻协议》约定的履行期限至2016年4月24日已届满，该协议因期限届满已自然终止。原告请求被告返还租金22988元，本院酌情支持8000元，超出部分，本院不予支持。原告请求被告返还物业费4710元，本院酌情支持返还1500元，超出部分，本院不予支持。原告请求被告返还保证金6000元，本院依法予以支持。关于原告请求赔偿装修费用，本院认为：一、原告租用被告铺位从事经营，对经营场所进行装饰装修，具有合理性与必要性，但原告对装修风格、装修材料的选择与确定具有自主性，且对装修费用的支出有较大影响，原、被告未约定解除合同时如何处理装修费用，且实践中衡量判断装修费用支出合理性的标准较难统一，原告应自行承担经营过程中的风险；二、原、被告《进驻协议》约定的期限为一年，但由于被告履行协议中存在不符合约定的情形，导致原告在履行期限届满前无法正常经营，客观上给原告造成了损失，原告因装修支付相应的费用，具有客观性与合理性。综上分析，原告请求赔偿装修损失13500元，本院酌情支持4000元，超出部分，本院不予支持。原告请求被告赔偿经济损失10000元，证据不足，本院不予支持。被告东营君权实业有限公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭，视为自动放弃部分诉讼请求。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告东营君权实业有限公司于本判决生效之日起十日内返还原告张东方租金8000元、物业费1500元、保证金6000元；
二、被告东营君权实业有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告张东方装修损失4000元；
三、驳回原告张东方其他诉讼请求。
被告如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1233元，由原告负担803元，被告负担430元。公告费560元，由被告负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省东营市中级人民法院。
审 判 长 张德红
人民陪审员 张华艳
人民陪审员 刘继泉
二〇一六年十一月十日
书 记 员 张雪峰