江苏省江阴市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）澄刑初字第1434号
公诉机关江苏省江阴市人民检察院。
被告单位江苏某公司，法定代表人：蒋某甲，公司类型：有限公司（自然人控股）。
诉讼代表人窦某，男。
被告人蒋某甲，江苏某公司法定代表人。2014年2月25日因本案被审查，次日因涉嫌犯串通投标罪由江阴市公安局决定监视居住，同年3月31日被逮捕。现羁押于江阴市看守所。
辩护人孙敏，江苏英特东华律师事务所律师。
被告人储某，在江苏某公司工作。2014年3月21日因本案被审查，同日因涉嫌犯串通投标罪由江阴市公安局决定监视居住，同年4月2日由该局决定取保候审。
江苏省江阴市人民检察院以澄检诉刑诉（2014）1438号起诉书指控被告单位江苏某公司、被告人蒋某甲、储某犯串通投标罪，向本院提起公诉。本院受理后，经审查于2014年8月1日立案，依法适用普通程序，组成合议庭，于2014年8月15日公开开庭审理了本案。江苏省江阴市人民检察院指派检察员徐志高出庭支持公诉，被告单位江苏某公司诉讼代表人窦某、被告人蒋某甲、储某及辩护人孙敏到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，被告人蒋某甲、储某分别系被告单位江苏某公司法定代表人及经营科负责人。2008年11月至2011年8月间，被告人蒋某甲、储某在无锡市惠山区人民医院新建综合大楼工程、惠山高新技术创业服务中心三期工程、惠山生命科技产业园启动区二期施工工程等项目招投标过程中串通投标，使得被告单位江苏某公司中标上述项目，中标价共计人民币46681万余元。
为指控上述犯罪事实，检察机关提供了相应的证据。公诉机关认为，被告单位江苏某公司在招投标过程中与他人相互串通投标报价，损害招标人利益，情节严重，被告人蒋某甲、储某系被告单位江苏某公司直接负责的主管人员，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第二百三十一条、第二十五条第一款的规定，应当以串通投标罪分别追究刑事责任，被告人蒋某甲系主犯，被告人储某系从犯，提请本院依法分别判处。
被告单位江苏某公司、被告人蒋某甲、储某对公诉机关指控的犯罪事实未提出异议，当庭自愿认罪。
被告人蒋某甲的辩护人孙敏当庭提出，被告人蒋某甲能坦白且自愿认罪，系初犯，惠山区人民医院新建综合大楼工程、惠山高新技术创业服务中心三期工程均为代垫资工程，建议对其从宽处罚。
经审理查明：
一、2008年11月，被告单位江苏某公司法定代表人被告人蒋某甲得知无锡市惠山区人民医院要新建综合大楼，为承建该工程，被告人蒋某甲要求经营科负责人被告人储某关注该项目招标公告。2009年1月，被告人储某在互联网上看到无锡市惠山区人民医院综合大楼项目的招标公告后即向被告人蒋某甲汇报。为了确保江苏某公司能顺利中标该项目，被告人蒋某甲指使被告人储某联系符合招标公告条件的公司陪标，被告人储某遂联系了江苏金土木建设集团有限公司、无锡市锡山三建实业有限公司、宜兴市建工建筑安装有限责任公司、江阴一建建设有限公司、华仁建设集团有限公司、江苏中苑建设工程有限公司、江苏五星建设集团有限公司、江苏无锡二建建设集团有限公司等八家公司参与陪标，上述八家公司均通过资格预审。经过筛选，确定江苏金土木建设集团有限公司、江苏中苑建设工程有限公司、华仁建设集团有限公司等三家公司为最终陪标单位。在投标之前，江苏某公司将参与投标需要缴纳的保证金人民币50万元分别汇入确定最终陪标的三家单位帐户，各陪标单位再缴至无锡市惠山区建设工程交易管理所帐户。江苏某公司为三家陪标单位定好标价、制作标书，并将标书交给三家陪标单位，各陪标单位在标书上盖章后在开标当日到惠山区建设工程交易管理所参加投标。2009年2月，被告单位江苏某公司以人民币9823.4595万元的价格中标惠山区人民医院项目一期土建、水电安装（BT）工程。
二、2009年5月，被告人蒋某甲得知无锡惠山高新技术创业服务中心建设创业中心三期项目招投标启动后，指使被告人储某联系陪标单位帮助江苏某公司陪标，以确保江苏某公司能够最终中标。被告人储某联系了江苏中苑建设工程有限公司、江苏伟丰建筑安装集团有限公司陪标，该项目有江苏某公司、江苏中苑建设工程有限公司、江苏伟丰建筑安装集团有限公司、华仁建设集团有限公司、无锡锡山建筑实业有限公司、江苏无锡二建建设集团有限公司、无锡市锡山三建实业有限公司等七家单位通过资格预审。为确保中标该项目，被告人蒋某甲在开标之前联系无锡锡山建筑实业有限公司相关负责人，以中标后将该项目地面以上水电安装工程交由无锡锡山建筑实业有限公司施工为条件，使无锡锡山建筑实业有限公司退出竞争；联系无锡二建建设集团有限公司及华仁建设集团有限公司相关负责人，协调两家公司退出竞争。2009年11月，被告单位江苏某公司以人民币26998.665万元的价格中标无锡惠山高新技术创业服务中心建设创业中心三期项目施工总承包（BT）工程。
三、2011年6月，被告人蒋某甲得知无锡（惠山）生命科技产业园启动区项目二期施工工程招投标启动后，指使被告人储某联系陪标单位帮助江苏某公司陪标，以确保江苏某公司能够最终中标。被告人储某联系了江苏天亿建设工程有限公司、江苏省金陵建工集团有限公司、江苏富源广建设发展有限公司、江苏中苑建设集团有限公司、江苏盐城二建集团有限公司等五家公司进行陪标，该项目有上述五家陪标单位和江苏正方园建设集团有限公司、江苏溧阳建设集团有限公司、江苏伟丰建筑安装集团有限公司及江苏某公司通过资格预审，其中江苏正方园建设集团有限公司、江苏溧阳建设集团有限公司系郭某乙协调的陪标单位。被告人蒋某甲与郭某乙商定，由郭某乙支付连税金10%的管理费承包该项目，为确保江苏某公司中标该项目，由郭某乙协调江苏正方园建设集团有限公司和江苏溧阳建设集团有限公司退出竞争。2011年8月，江苏某公司以人民币9859.591226万元的价格中标无锡（惠山）生命科技产业园启动区项目二期施工工程。
2014年2月25日、3月21日，被告人蒋某甲、储某分别到案接受审查，归案后均如实供述了自己的罪行。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据加以证明：
1、人口信息，证明被告人蒋某甲、储某的身份情况。
2、工商登记资料，证明被告单位江苏某公司的工商登记情况。
3、发案经过、抓获经过，证明本案案发经过情况。
4、建设工程施工招标评标报告、施工招标投标基本情况、招标公告、招标记录、中标通知书、合同协议书、建设工程施工合同、业务凭证、收据等材料，证明2009年2月中标惠山区人民医院项目一期土建、水电安装（BT）工程、2009年11月中标无锡惠山高新技术创业服务中心建设创业中心三期项目施工总承包（BT）工程、2011年8月中标无锡（惠山）生命科技产业园启动区项目二期施工工程的经过。
5、证人裴某甲、李某、虞某甲、姚某、华某、窦某、邹某、董某、顾某、黄某、涂某、郭某甲、孙某甲、谢某、温某、陈某甲、郭某乙、鲍某、陆某甲、彭某、史某甲、陆某乙、陈某乙、潘某甲、杨某、万某、王某甲、刘某甲、蔡某、张某、王某乙、刘某乙、王某丙、胡某甲、钱某甲、许某、蒋某乙、王某丁、钱某乙、屠某、裴某乙、徐某甲、王某戊、王某己、章某、潘某乙、徐某乙、史某乙、孙某乙、曹某、糜某、吕某、胡某乙、夏某、虞某乙、蒋某丙等人的证言，证明相关单位以串通投标方式帮助中标涉案工程的经过。
6、被告人蒋某甲、储某的供述。
本院认为，被告单位江苏某公司在建设工程项目招投标过程中与其他投标人相互串通投标报价，损害招标人利益，情节严重，被告人蒋某甲、储某分别系被告单位江苏某公司的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，被告单位江苏某公司及被告人蒋某甲、储某的行为均已构成串通投标罪，系单位犯罪、共同犯罪。被告单位江苏某公司当庭自愿认罪，予以从轻处罚。被告人蒋某甲在共同犯罪中起主要作用，系主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚，鉴于其归案后如实供述，当庭自愿认罪，予以从轻处罚。被告人储某在共同犯罪中起次要作用，系从犯，结合其归案后如实供述，当庭自愿认罪，予以从轻处罚。公诉机关指控被告单位江苏某公司某、被告人蒋某甲、储某犯串通投标罪的基本事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名正确，予以采纳。关于被告人蒋某甲的辩护人当庭提出的建议对其宽处罚的辩护意见和理由，经查，符合案情和法律规定，予以采纳。根据被告人蒋某甲、储某的犯罪情节、悔罪表现、没有再犯罪的危险，宣告缓刑对其所居住社区没有重大不良影响，依法可以宣告缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第二百三十一条、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第二十七条、第三十条、第三十一条、第六十七条第三款、第七十二条第一、三款之规定，判决如下：
一、被告单位江苏某公司犯串通投标罪，判处罚金人民币五十万元（罚金于本判决发生法律效力第2日起10日内一次性缴纳）。
二、被告人蒋某甲犯串通投标罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算），并处罚金人民币十万元（罚金于本判决发生法律效力第2日起10日内一次性缴纳）。
三、被告人储某犯串通投标罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算），并处罚金人民币六万元（罚金于本判决发生法律效力第2日起10日内一次性缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向江苏省无锡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本1份，副本2份。
审 判 长 王新达
审 判 员 成志昀
人民陪审员 费士川
二〇一四年八月十五日
书 记 员 马 磊
本案援引法律条款
《中华人民共和国刑法》：
第二百二十三条第一款投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
第二百三十一条单位犯本节第二百二十一条至第二百三十条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第二十六条第一款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
第四款对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第三十条公司、企业、事业单位、机关、团体实施的危害社会的行为，法律规定为单位犯罪的，应当负刑事责任。
第三十一条单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。本法分则和其他法律另有规定的，依照规定。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。