土默特右旗人民法院
**刑事判决书**
（2018）内0221刑初9号
公诉机关内蒙古自治区土默特右旗人民检察院。
被告单位土默特右旗马留沟神树湾碎石有限责任公司（以下简称神树湾碎石公司），法定代表人张某1。
诉讼代表人云某1，男，1981年9月10日出生，蒙古族，初中文化，户籍所在地内蒙古自治区包头市。系被告单位神树湾碎石公司工作人员。
被告人张某1，男，1975年11月5日出生，汉族，初中文化，神树湾碎石公司负责人，户籍所在地内蒙古自治区包头市，捕前住内蒙古自治区包头市土默特右旗萨拉齐镇现代城小区D区1号楼4单元502室，2012年12月17日因犯非法经营罪被土默特右旗人民法院判处单处罚金人民币7500元。因涉嫌犯非法制造爆炸物罪，于2017年4月3日被土默特右旗公安局刑事拘留，于2017年5月10日被土默特右旗人民检察院批准逮捕，现羁押于包头市青山区看守所。
辩护人李林飞，内蒙古典泰律师事务所律师。
被告人牛某，�，1968年7月30日出生，汉族，初中文化，神树湾碎石公司工作人员，现住内蒙古自治区包头市，无前科。因涉嫌非法制造爆炸物罪，于2017年4月3日被土默特右旗公安局刑事拘留，于2017年5月10日被土默特右旗人民检察院批准逮捕，现羁押于包头市青山区看守所。
辩护人康继春，内蒙古典泰律师事务所律师。
土默特右旗人民检察院以内包土右检刑诉[2017]227号起诉书指控被告单位土默特右旗马留沟神树湾碎石有限公司（以下简称神树湾碎石公司）、被告人张某1、牛某犯非法制造爆炸物罪于2018年1月5日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭于2018年2月6日公开开庭审理了本案，土默特右旗人民检察院指派检察员徐文春出庭支持公诉，被告单位神树湾碎石公司诉讼代表人云某1、被告人张某1、牛某到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
土默特右旗人民检察院指控称�被告人张某1系被告单位神树湾碎石公司法定代表人。2012年8月13日，神树湾碎石公司成立，经营范围为露天开采片麻岩，营业期限至2022年8月8日，该公司采矿许可证有限期限为2013年9月24日至2016年9月24日。2016年8月22日，被告人张某1申请采矿许可证延续。2016年10月18日，土默特右旗安全生产委员会给土默特右旗国土资源局下发《关于对土右旗神树湾碎石公司等八户非煤矿山企业加强安全监管的通知》，告知土默特右旗安监局已收回包括神树湾碎石公司等八户企业的安全生产许可证正副本，并责令停止采矿作业，要求国土资源局加强对该八户企业的安全监管，依法打击非法开发行为。
2016年10月以后，为谋取非法利益，在神树湾碎石公司采矿证到期向土默特右旗国土局续期未批准的情况下，被告人张某1出资11万元陆续从王某1（另案处理）处以每吨2800元的价格购买39.2余吨的硝铵化肥，被告人张某1伙同其雇员被告人牛某用此硝铵化肥、柴油等非法制造爆炸物三次，其中成功爆破开采石料两次。
土默特右旗人民检察院向本院移送了指控被告单位神树湾碎石公司、被告人张某1、牛某犯非法制造爆炸物罪的相关证据材料。
公诉机关认为，被告单位神树湾碎石公司、被告人张某1、牛某犯非法制造爆炸物罪，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第一百二十五条之规定，构成非法制造爆炸物罪。现提请本院依法判处。
被告单位神树湾碎石公司、被告人张某1、牛某对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议。
被告单位神树湾碎石公司诉讼代表人云某1辩称，神树湾公司依法成立开采石料，由于法律意识淡薄，为节省成本非法制造了爆炸物，现被告单位认识到问题的严重性，愿意接受处罚。
被告人张某1辩护人李林飞辩称，对起诉书指控罪名及犯罪事实均无异议，但被告人张某1有从轻、减轻处罚情节。具体理由如下：一、起诉书中未认定被告人张某1未遂情节，被告人制造爆炸物三次，成功两次，其中未成功一次应认定属未遂，应比照既遂犯从轻处罚；二、被告人张某1在审查、庭审期间如实供述罪行，具有坦白情节，可从轻、减轻处罚；三、被告人张某1主观恶性程度小，硝铵化肥在社会可自由流通，原料合法，制作用途唯一，用于开山采石，没有将爆炸物流入社会，没有造成社会危害，从犯罪手段及行为来说，应当从轻、减轻处罚。综上，建议对被告人张某1适用缓刑或者免于刑事处罚。
被告人牛某辩护人康继春辩称，对起诉书指控犯罪事实及罪名无异议。庭审查明，被告人牛某非法制造爆炸物是为了进行生产经营活动，应依法认定情节较轻，且被告人牛某到案后，在侦查及公诉机关均有较好的认罪态度，具有悔罪表现；被告人牛某是在其单位的安排下从事工作，属于从属和次要地位，系从犯，应当较主犯从轻或减轻处罚，被告人牛某法律�识淡薄，其犯罪主观恶性较小，根据最高院实施意见规定，在用于生产经营的情况下，可以适用缓刑。
经审理查明：2012年8月13日，被告单位神树湾碎石公司成立，经营范围为露天开采片麻岩，营业期限至2022年8月8日。被告人张某1系被告单位神树湾碎石公司法定代表人，股东张某2日常不参与公司经营管理。被告人牛某系被告单位神树湾碎石公司工作人员。被告单位神树湾碎石公司采矿许可证有效期限从2013年9月24日起至2016年9月24日止。2016年8月22日，被告单位神树湾碎石公司向土默特右旗国土资源局申请采矿许可证的续期。2016年10月18日，土默特右旗安全生产委员会给土默特右旗国土资源局下发《关于对土右旗神树湾碎石有限责任公司等八户非煤矿山企业加强安全监管的通知》，告知土默特右旗安全监督管理局已收回包括神树湾碎石公司等八户企业的安全生产许可证正副本，并责令停止采矿作业，要求国土资源局加强对该八户企业的安全监管，依法打击非法开采行为。
2016年10月后，被告单位神树湾碎石公司在采矿许可证续期未获准的情况下，为谋取非法利益，被告单位神树湾碎石公司出资11万元陆续从王某1（另案处理）处以每吨2800元的价格购买39.2余吨的硝铵化肥，被告人张某1伙同被告人牛某用此硝铵化肥、柴油等材料多次在碎石厂内非法制造爆炸物并将制造的爆炸物全部用于爆破采石。
上述事实有下列经庭审举证、质证的证据予以证实：
1、物证：扣押、发还物品清单；
2、书证：归案说明、侦破报告、刑事判决书、户籍信息、爆破工程合同、杨某1碎石数量表、银行流水、合同、通话记录、办案说明、土右旗国土局巡查情况、土右旗安监局巡查情况、土右旗森林公安局巡查情况、神树湾碎石场审批手续、采矿许可证延续手续、土右旗国土局行政处罚决定书、营业执照；
3、证人王某1、郜海马、郜某3、郜二东、田某、张某3、刘某、王某2、张某4、祁某、云某2、王某3、万某、张某2�高某、杨某2、崔某、杨某1、云某1、韩某、张某5、张某6、沙某、郭某、李某的证言；
4、被告人张某1、牛某的供述与辩解；
5、鉴定意见：公安部物证检验报告、资产评估报告；
6、勘验、检查、辨认侦查实验等笔录----现场勘验笔录（附提取笔录）、侦查实验、现场指认笔录等；
7、视听资料：光盘38张。
公诉人当庭出示的1-7号证据来源合法，所证内容客观真实，经当庭与被告人质证，被告人均无异议，且证据之间能够形成锁链，故本院予以全部采信。
本院认为，被告单位神树湾碎石公司违反国家有关爆炸物管理的规定，为节省生产成本私自制造爆炸物用于开山采石，其行为构成非法制造爆炸物罪。被告人张某1作为被告单位的法人与作为被告单位的工作人员牛某直接参与并实施了非�制造爆炸物的行为，构成共同犯罪。在共同犯罪中，被告人牛某虽受雇于被告单位，但其不明是非积极参与并直接实施了非法制造爆炸物的行为，与被告人张某1协调配合，均起主要作用，均系主犯。对公诉人及辩护人称被告人牛某在共同犯罪中起次要作用属从犯的意见本院不予采纳。对被告人张某1辩护人辩称被告人张某1有一次非法制造爆炸物未成功属犯罪未遂的意见，与现行法律相背，二被告人非法制造爆炸物的行为已实施完毕，是否爆破成功不影响非法制造爆炸物罪既遂的认定，故对被告人张某1辩护人的该辩称意见本院不予采纳。被告单位及二被告人归案后均认罪态度较好，均可以从轻处罚。鉴于被告单位及二被告人制造爆炸物是为了碎石厂开采石料所需，可以认定系正常生产经营所需，且爆炸物均在人烟稀少的碎石厂内制造并已爆破使用未造成社会危害，�以不认定为情节严重。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百二十五条第一、三款，第二十五条第一款，第二十六条第一、四款，第六十四条、第七十二、第七十三条，《最高人民法院关于审理非法制造、买卖、运输枪支、弹药、爆炸物等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第一款第（八）项，第九条第一、二款之规定，判决如下：
一、被告单位土默特右旗马留沟神树湾碎石有限公司犯非法制造爆炸物罪，判处罚金人民币60000元（已缴纳�；
二、被告人张某1犯非法制造爆炸物罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年；
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）
三、被告人牛某犯非法制造爆炸物罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年；
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）
四、对扣押在案的财物，由扣押机关依法予以处理。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向包头市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长惠丽娜
审判员张宇诺
人民陪审员王吉世
二○一八年二月十一日
书记员刘壮壮
附：本判决所适用的法律条文
**《中华人民共和国刑法》**
**第一百二十五条**
【非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物罪、非法制造、买卖、运输、储存危险物质罪】非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物的，处三年以上十年以下有期徒刑；情节严重的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。
非法制造、买卖、运输、储存毒害性、放射性、传染病病原体等物质，危害公共安全的，依照前款的规定处罚。
单位犯前两款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照第一款的规定处罚。
**第二十五条** 【共同犯罪概念】共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
**第二十六条** 【主犯】组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
**第六十四条**
【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
**第七十二条**
【缓刑适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(�)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须�行。
**第七十三条** 【考验期限】拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑�以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
**《最高人民法院关于审理非法制造、买卖、运输枪支、弹药、爆炸物等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》**
**第一条**
个人或者单位非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物，具有下列情形之一的，依照刑法第一百二十五条第一款的规定，以非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物罪定罪处罚：
（一）非法制造、买卖、运输、邮寄、储存军用枪支一支以上的；
（二）非法制造、买卖、运输、邮寄、储存以火药为动力发射枪弹的非军用枪支一支以上或者以压缩气体等为动力的其他非军用枪支二支以上的；
（三）非法制造、买卖、运输、邮寄、储存军用子弹十发以上、气枪铅弹五百发以上或者其他非军用子弹一百发以上的；
（四）非法制造、买卖、运输、邮寄、储存手榴弹一枚以上的；
（五）非法制造、买卖、运输、邮寄、储存爆炸装置的；
（六）非法制造、买卖、运输、邮寄、储存炸药、发射药、黑火药一千克以上或者烟火药三千克以上、雷管三十枚以上或者导火索、导爆索三十米以上的；
（七）具有生产爆炸物品资格的单位不按照规定的品种制造，或者具有销售、使用爆炸物品资格的单位超过限额买卖炸药、发射药、黑火药十千克以上或者烟火药三十千克以上、雷管三百枚以上或者导火索、导爆索三百米以上的；
（八）多次非法制造、买卖、运输、邮寄、储存弹药、爆炸物的；
（九）虽未达到上述最低数量标准，但具有造成严重后果等其他恶劣情节的。
介绍买卖枪支、弹药、爆炸物的，以买卖枪支、弹药、爆炸物罪的共犯论处。
**第九条**
因筑路、建房、打井、整修宅基地和土地等正常生�、生活需要、以及因从事合法的生产经营活动而非法制造、买卖、运输、邮寄、储存爆炸物，数量达到本解释第一条规定标准，没有造成严重社会危害，并确有悔改表现的，可依法从轻处罚；情节轻微的，可以免除处罚。
具有前款情形，数量虽达到本解释第二条规定标准的，也可以不认定为刑法第一百二十五条第一款规定的“情节严重”。
在公共场所、居民区等人员集中区域非法制造、买卖、运输、邮寄、储存爆炸物，或者因非法制造、买卖、运输、邮寄、储存爆炸物三年内受到两次以上行政处罚又实施上述行为，数量达到本解释规定标准的，不适用前两款量刑的规定。