浙江省温州市龙湾区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）浙0303刑初1269号
公诉机关浙江省温州市龙湾区人民检察院。
被告人黄烨，男，1979年12月26日出生，汉族，大专文化程度，务工，户籍所在地：山东省济南市历城区。因涉嫌犯破坏公用电信设施罪于2016年6月16日被刑事拘留，同年7月15日被逮捕，2017年1月11日被取保候审。
委托辩护人盛少林，浙江诚鼎律师事务所律师。
被告人杜家政，男，1988年11月19日出生，汉族，大专文化程度，务工，户籍所在地：山东省滕州市。因涉嫌犯破坏公用电信设施罪于2016年6月16日被刑事拘留，同年7月14日被取保候审。
指定辩护人蔡华洁，浙江和乐律师事务所律师。
被告人王龙，男，1993年11月2日出生，汉族，大专文化程度，学生，户籍所在地：山东省平度市。因涉嫌犯破坏公用电信设施罪于2016年6月2日被刑事拘留，同月24日被取保候审。
委托辩护人林彬斌，浙江诚鼎律师事务所律师。
被告人罗贤明，男，1981年7月19日出生，汉族，小学文化程度，务工，户籍所在地：安徽省颍上县。因涉嫌犯破坏公用电信设施罪于2016年6月2日被刑事拘留，同年7月1日被取保候审。
温州市龙湾区人民检察院以温龙检公诉刑诉[2016]1335号起诉书指控被告人黄烨、杜家政、王龙、罗贤明犯破坏公用电信设施罪，于2016年10月20日向本院提起公诉，本院于同日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。温州市龙湾区人民检察院指派检察员林智出庭支持公诉。被告人黄烨、杜家政、王龙、罗贤明及辩护人盛少林、蔡华洁、林彬斌到庭参加诉讼。现已审理终结。
温州市龙湾区人民检察院指控：被告人黄烨为山东青岛金诺国际会展有限公司青岛分公司总经理；被告人杜家政为山东青岛金诺国际会展有限公司员工；被告人王龙为宁波金诺国际会展有限公司实习员工；被告人罗贤明为宁波金诺国际会展有限公司临时司机。
2015年11月，被告人黄烨购买伪基站设备欲利用伪基站设备发送推广公司展会的广告短信。2016年3月黄烨指使杜家政利用伪基站设备发送推广公司展会的广告短信，杜家政于2016年3月底到5月初在山东广饶、烟台等地利用伪基站设备发送短信21643条短信，其中IMSI详单数为21434条；2016年5月，黄烨通过杜家政指使王龙利用伪基站设备发送推广公司展会的广告短信，王龙、罗贤明等人于5月25日至6月1日利用伪基站在宁波、温州等地发送短信达21311条，其中IMSI详单数为13679条。经温州移动公司对数据进行对应手机号码的翻译，被告人王龙于2016年5月25日起对伪基站设备的使用造成至少10785个浙江移动用户通信中断。
对于以上指控事实，公诉机关提交了相应的证据。公诉机关认为，被告人黄烨、杜家政、王龙、罗贤明的行为均已构成破坏公用电信设施罪，诉请本院依照《中华人民共和国刑法》第一百二十四条之规定，予以判处。被告人罗贤明系从犯，应当从轻处罚。公诉机关在庭审阶段发表公诉意见时提出被告人黄烨有自首情节，依法可以从轻处罚。
被告人黄烨对指控的事实无异议。其辩护人提出：1、黄烨有自首和立功情节；2、指控本案构成破坏公用电信设施罪的证据不足；请求法庭对其从轻或者减轻处罚并适用缓刑。
被告人杜家政对指控的事实无异议。其辩护人提出：1、被告人杜家政受黄烨指派完成工作任务，无额外报酬，应认定为从犯；2、指控本案构成破坏公用电信设施罪的证据不足；3、其有坦白情节；4、其系初犯、偶犯，主观恶性小，本案社会危害性小，犯罪情节轻，请求法庭对其从轻或者减轻处罚并适用缓刑。
被告人王龙对指控的事实无异议。其辩护人提出：1、被告人王龙有坦白情节，2、被告人王龙受指派完成工作任务，应认定为从犯；3、本案持续时间短，不存在非法获利，犯罪情节轻，主观恶性不大。请求法庭对其从轻或者减轻处罚并适用缓刑。
被告人罗贤明对指控的事实无异议。
经审理查明：被告人黄烨为山东青岛金诺国际会展有限公司青岛分公司总经理；被告人杜家政为山东青岛金诺国际会展有限公司员工；被告人王龙为宁波金诺国际会展有限公司实习员工；被告人罗贤明为宁波金诺国际会展有限公司临时司机。
2015年11月，被告人黄烨为发送推广公司展会的广告短信而购买“伪基站”设备。2016年3月，黄烨指使被告人杜家政操控“伪基站”设备发射无线电信号，占用中国移动通信公司使用频率，在一定范围内截断移动电话的正常通信联系，并使受影响的移动电话转而接收“伪基站”设备信号，向周边不特定移动电话用户发送推广公司展会的广告短信。杜家政于同年3月底到同年5月初在山东省广饶、烟台等地利用伪基站设备发送公司展会的广告短信累计达21643条。同年5月，黄烨通过杜家政指使被告人王龙利用伪基站设备以同样方式发送推广公司展会的广告短信，后由被告人罗贤明负责驾车，王龙、罗贤明等人于同年5月25日至同年6月1日利用伪基站在浙江省宁波、温州等地发送公司展会的广告短信累计达21311条。经鉴定，杜家政在山东省广饶、烟台等地发送的IMSI详单数为21434条，王龙等人在浙江省宁波、温州等地发送的IMSI详单数为13679条，共计35113条。经检测，查获的无线电设备发射频率为945MHz，该频率为中国移动通信公司使用的频率。经温州移动公司网络部对数据进行对应手机号码的翻译，王龙于2016年5月25日起对伪基站设备的使用造成至少10785个浙江移动用户通信中断。
2016年6月2日，被告人王龙、罗贤明被公安机关抓获归案，归案后均如实供述了自己的罪行，公安机关从王龙处扣押作案工具天线一根、诺基亚手机一部、电源逆变器一个、联想笔记本电脑一台、正统牌电瓶一个、环保风冷型充电机一个、短信发射器一台。同月16日，被告人杜家政被公安机关抓获归案，归案后如实供述了自己的罪行；同日被告人黄烨自动向公安机关投案，归案后如实供述了自己的罪行。
上述事实，有被告人黄烨、杜家政、王龙、罗贤明的供述，证人籍某,4的证言，搜查笔录，扣押决定书、扣押物品清单，温州无线电监测站检测报告，温州市公安司法鉴定中心电子物证检验报告，中国移动温州分公司网络部出具的关于龙湾刑大抓捕伪基站情况说明、关于龙湾刑大抓捕伪基站数据证明材料解释说明、关于龙湾刑大要求数据补充说明，移动轨迹清单，归案经过，情况说明及户籍证明等证据证实，足以认定。
关于被告人黄烨、杜家政的辩护人提出指控本案构成破坏公用电信设施罪的证据不足的相关意见。经查认为，IMSI码系通讯网络识别用户唯一代码，仅在受影响用户已成功接收短信后伪基站设备方能获取、储存用户ISMI码。本案经温州市公安司法鉴定中心对查获的伪基站设备内数据进行提取、分析，共获取IMSI详单数35113条，经温州移动公司网络部对数据进行对应手机号码的翻译，其中浙江移动用户10785个。上述证据与被告人黄烨、杜家政、王龙、罗贤明的供述等证据能相互印证，足以认定。因此，本案中杜家政经手发送有效短信数量为21434条，王龙经手发送有效短信数量为13679条，受影响的10785个浙江移动用户仅为部分通讯中断用户。对二辩护人提出的相关辩护意见，均不予采纳。
关于被告人黄烨的辩护人提出的被告人黄烨有立功表现的意见。经查认为，被告人黄烨在公司内带领公安机关人员到楼上杜家政的办公室将杜家政传唤时，公安机关并不存在要求黄烨协助抓捕杜家政的客观必要性，而黄烨也没有协助抓捕同案犯的主观意愿，其行为并不符合立功的条件。故对辩护人的该点意见，不予采纳。
本院认为，被告人黄烨、杜家政、王龙、罗贤明结伙非法使用“伪基站”设备干扰公用电信网络信号，危害公共安全，其行为均已构成破坏公用电信设施罪。公诉机关指控的罪名成立，予以支持。被告人黄烨在共同犯罪中起主要作用，系主犯，应按照其所参与的全部犯罪处罚；被告人杜家政、王龙、罗贤明在共同犯罪中起次要或辅助作用，均系从犯，依法予以减轻处罚。被告人黄烨在犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，依法予以减轻处罚；被告人杜家政、王龙、罗贤明归案后均能如实供述自己的罪行，依法可从轻处罚。根据被告人黄烨、杜家政、王龙、罗贤明的犯罪情节、认罪态度和悔罪表现，对四被告人均可适用缓刑。被告人黄烨、杜家政、王龙的辩护人的相应意见，合法有据，予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百二十四条第一款，第二十五条第一款，第二十六条，第二十七条，第六十七条第一款、第三款，第七十二条第一款，第六十四条，《最高人民法院关于审理破坏公用电信设施刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第（二）项之规定，判决如下：
一、被告人黄烨犯破坏公用电信设施罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。在缓刑考验期限内，应接受社区矫正，服从社区矫正机构的监督管理。）
二、被告人杜家政犯破坏公用电信设施罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年六个月。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。在缓刑考验期限内，应接受社区矫正，服从社区矫正机构的监督管理。）
三、被告人王龙犯破坏公用电信设施罪，判处有期徒刑一年八个月，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。在缓刑考验期限内，应接受社区矫正，服从社区矫正机构的监督管理。）
四、被告人罗贤明犯破坏公用电信设施罪，判处有期徒刑一年二个月，缓刑一年六个月。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。在缓刑考验期限内，应接受社区矫正，服从社区矫正机构的监督管理。）
五、随案移送的作案工具天线一根、诺基亚手机一部、电源逆变器一个、联想笔记本电脑一台、正统牌电瓶一个、环保风冷型充电机一个、短信发射器一台，均予没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向温州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 胡洁茜
人民陪审员 林 森
人民陪审员 张惠俏
二〇一七年一月十一日
代书 记员 孔丹丹
附：本判决援引的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第一百二十四条【破坏广播电视设施、公用电信设施罪】破坏广播电视设施、公用电信设施，危害公共安全的，处三年以上七年以下有期徒刑;造成严重后果的，处七年以上有期徒刑。
……
第二十五条【共同犯罪概念】共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
……
第二十六条【主犯】组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
……
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条【从犯】在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条【自首与坦白】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
……
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻；
(二)有悔罪表现；
(三)没有再犯罪的危险；
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
……
第六十四条【犯罪所得之物、所用之物的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院关于审理破坏公用电信设施刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第一条采用截断通信线路、损毁通信设备或者删除、修改、增加电信网计算机信息系统中存储、处理或者传输的数据和应用程序等手段，故意破坏正在使用的公用电信设施，具有下列情形之一的，属于刑法第一百二十四条规定的“危害公共安全”，依照刑法第一百二十四条第一款规定，以破坏公用电信设施罪处三年以上七年以下有期徒刑：……
（二）造成二千以上不满一万用户通信中断一小时以上，或者一万以上用户通信中断不满一小时的；……