江苏省镇江市京口区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）京环刑初字第1号
公诉机关镇江市金山地区人民检察院。
被告单位镇江市丹徒区辛丰镇某村民小组，住所地镇江市丹徒区辛丰镇某组，组长韦某甲。
诉讼代表人赵海先。
被告人韦某甲，镇江市丹徒区辛丰镇某村民小组组长。因本案于2015年4月24日被取保候审，同年12月8日被逮捕。现羁押于镇江市看守所。
被告单位镇江市某五金有限公司，法定代表人韦某乙。
诉讼代表人潘其海，镇江市某五金有限公司职工。
被告人韦某乙，镇江市某五金有限公司法定代表人。因本案于2015年3月20日被刑事拘留，同年4月3日被逮捕，同年6月4日被取保候审。
辩护人束才艺，江苏律威律师事务所律师。
镇江市金山地区人民检察院以金检诉刑诉（2015）4号起诉书指控被告单位镇江市丹徒区辛丰镇某村民小组（以下简称某村民小组）、被告人韦某甲犯非法转让土地使用权罪，被告单位镇江市某五金有限公司（以下简称某五金公司）、被告人韦某乙犯非法占用农用地罪，于2015年7月29日向本院提起公诉。2015年10月12日公诉机关以需补充侦查为由，建议延期审理，同日本院决定对该案延期审理。2015年11月12日公诉机关申请恢复审理，同日本院决定恢复审理。后本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案�镇江市金山地区人民检察院指派检察员邹成志出庭支持公诉，被告单位某村民小组的诉讼代表人赵海先、被告人韦某甲，被告单位某五金公司的诉讼代表人潘其海、被告人韦某乙及其辩护人束才艺到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明：2014年上半年，某五金公司因企业发展所需，经与某村民小组组长韦某甲协商，并由韦某甲组织村民代表召开会议，后经全体村民同意，双方于2014年6月1日签订土地租赁协议，约定某五金公司租用该组土地26.5亩用于厂房建设，租赁期限30年，每年租赁费23300元，每五年按照市场价格的浮动变化双方共同协商后调整租赁费。某五金公司支付首年租金23300元后，即在该地块上进行厂房和附属设施建设，至2014年8月基本建成。被告单位某五金公司非法占用农用地，其中破坏耕地15.80亩，属于基本农田。
案发后，被告单�某村民小组、被告人韦某甲自动投案，如实供述了犯罪事实。2015年3月20日被告人韦某乙被公安机关抓获。
另查明：2014年12月4日，镇江市国土资源局对某五金公司非法占用农用地的行为进行行政处罚，决定罚款人民币99115元（已缴纳）。在审理过程中，被告单位某村民小组退出违法所得人民币23300元。被告单位某五金公司将非法占用土地上的建筑物和其他设施拆除，并将毁坏的耕地基本恢复原状。
上述事实，被告单位某村民小组、被告人韦某甲，被告单位某五金公司、被告人韦某乙在开庭审理过程中无异议，并有证人邹某、韦某丙、裴某、韦某丁、韦某戊、韦某己的证言，土地租赁协议，责令改正违法行为通知书，破坏耕地的鉴定意见，勘验检查笔录，照片，收款收据，行政处罚决定书，情况说明，案发及抓获经过，人口基本信息等证据证实，�以认定。
本院认为：被告单位某村民小组及其直接负责的主管人员被告人韦某甲，以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让土地使用权，情节特别严重，其行为均已构成非法转让土地使用权罪。被告单位某五金公司及其直接负责的主管人员被告人韦某乙，违反土地管理法规，非法占用耕地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成农用地大量毁坏，其行为均已构成非法占用农用地罪。公诉机关指控被告单位某村民小组、被告人韦某甲犯非法转让土地使用权罪，被告单位某五金公司、被告人韦某乙犯非法占用农用地罪罪名成立。
被告单位某村民小组、被告人韦某甲犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻或减轻处罚。被告单位某五金公司、被告人韦某乙如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。被告单位某村民小组退�全部违法所得，可酌情从轻处罚。被告单位某五金公司已拆除非法占用土地上的建筑物和其他设施，并将毁坏的耕地基本恢复原状，可酌情从轻处罚。故被告人韦某乙的辩护人据此提出从轻处罚并请求适用缓刑的辩护意见，本院予以采纳。
综上，依据《中华人民共和国刑法》第二百二十八条，第二百三十一条，第三百四十二条，第三百四十六条，第三十条，第六十七条第一款、第三款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款，第六十四条的规定，判决如下：
一、被告单位镇江市丹徒区辛丰镇某村民小组犯非法转让土地使用权罪，判处罚金人民币十万元。
（罚金于判决生效后十日内缴纳。）
二、被告人韦某甲犯非法转让土地使用权罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金人民币四万元。
三、�告单位镇江市某五金有限公司犯非法占用农用地罪，判处罚金人民币八万元。
（罚金在已缴纳的行政罚款中折抵。）
四、被告人韦某乙犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币五万元。
（上列被告人的缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于判决生效后十日内缴纳。）
五、退出的违法所得人民币23300元予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省镇江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张子敏
审 判 员 惠晓华
人民陪审员 樊小玲
二〇一五年十二月十四日
书 记 员 袁 芬
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》：
第二百二十八条以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金。
第二百三十一条单位犯本节第二百二十一条至第二百三十条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。
第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
第三百四十六条单位犯本节第三百三十八条至第三百四十五条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。
第三十条公司、企业、事业单位、机关、团体实施的危害社会的行为，法律规定为单位犯罪的，应当负刑事责任。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物�应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。