襄阳市樊城区人民法院民 事 判 决 书（2018）鄂0606民初1071号原告：中国铁路武汉局集团有限公司。住所：武汉市武昌区八一路*号。法定代表人：张千里，该公司董事长。委托诉讼代理人：李葆荣，该公司劳卫处劳动组织科科长。特别授权代理。委托诉讼代理人：田琍，该公司律师事务部律师。一般授权代理。被告：李某，男，1962年12月8日出生，汉族，住襄阳市樊城区。原告中国铁路武汉局集团有限公司（以下称武汉铁路局）与被告李某劳动争议纠纷一案，原告武汉铁路局和被告李某均不服仲裁裁决，原告武汉铁路局向本院提起诉讼，被告李某向武汉市武昌区人民法院提起诉讼。因原告武汉铁路局先于被告李某起诉，故武汉市武昌区人民法院依照法律规定将案件移送至本院合并审理。本院立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告武汉铁路局的委托诉讼代理人李葆荣、田琍及被告李某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告武汉铁路局向本院提出诉讼请求：1、请求依法确认金鹰重型工程机械有限公司2016年6月13日《关于解除李某同志劳动关系的通知》的效力；2、请求依法判令被告退还多领取所在单位工资16797.90元、支付原告为其垫付的社会统筹保险费用（含基本养老保险、基本医疗保险、失业保险）、企业年金、住房公积金个人应承担部分26442.80元，合计43240.70元；3、依法判令被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：被告于1981年入职郑州铁路局襄樊铁路分局所属襄樊供电段，2005年10月1日，原武汉铁路局襄樊铁路金利集团公司与被告签订无固定期限劳动合同。2007年7月10日，被告发生工伤，经鉴定伤残等级为七级。2009年6月8日，被告调入襄樊铁路大酒店有限公司（现已更名为襄阳大酒店有限公司，以下简称襄阳大酒店）。2011年6月，襄阳大酒店划交武铁襄樊金利物流有限公司管理。2015年5月，金利物流公司整体并入金鹰重型工程机械有限公司（以下简称金鹰重工公司）。2009年6月8日至2016年6月15日，被告未实际赴襄阳大酒店上班，亦未告知其去向，处于失联状态。襄阳大酒店多次联系未果，在报纸上发布两次公告告知其上班，若不按期上班按旷工处理。2014年3月11日，襄阳大酒店和金利物流公司派人员至被告之兄李平所在单位送达《职工违纪警告通知书》，李平拒签。2016年5月17日，金鹰重工公司在楚天快报上发布限期返岗通知，告知被告在2016年5月27日前回单位，逾期将解除劳动关系。后经工会同意及上级单位批准，于2016年6月13日下发《关于解除李某同志劳动关系的通知》，于6月15日与李某解除劳动关系。8月29日，将该通知送达给被告。同日，被告向金鹰重工公司提交失业保险登记申请。2017年5月31日，被告向金鹰重工公司领取失业保险卡，享受了失业保险待遇。被告自2009年6月8日至2016年5月17日连续旷工，原告还向被告发放了工资至2010年4月，为其缴纳社保至2016年7月。被告应将其旷工期间所得工资及原告为其缴纳的社会保险费等予以退还。被告李某辩称，原告诉请事实不清，证据不足。原告称本人是2009年6月8日至2016年6月15日期间下落不明，但原、被告在2010年还签订了劳动变更协议，原告该陈述和事实不符。被告于1981年进入原告单位张家界疗养院工作，双方于2005年10月1日签订无固定期限劳动合同，2016年8月29日原告违法解除了双方的劳动合同。被告申请仲裁，对仲裁裁决不服，诉至法院。其请求：1、判令原告向被告支付违法解除劳动合同赔偿金213500元；2、原告向被告支付2010年4月至2016年7月扣发工资353100元；3、原告向被告支付补充养老金541.6×82=44411.2元；4、原告向被告支付住房公积金541.6×82=44411.2元；5、原告向被告支付一次性伤残就业补助金94162元；6、原告向被告支付一次性伤残医疗补助金94162元；7、原告向被告支付精神伤害赔偿金194162元；8、原告承担证人出庭作证的交通费、误工费2300元；9、本案诉讼费由原告承担。对被告李某的请求，原告武汉铁路局称：1、李某起诉事实不清，证据不足。2、第三、四、六项诉请超过人民法院审理范围，不应纳入本案审理。3、李某其他诉请没有事实和法律依据，不应被支持。本院经审理认定事实如下：李某于1981年10月入职武汉铁路局，工作地点在张家界疗养院，双方于2005年10月1日签订无固定期限劳动合同。其担任出纳职务，合同第十条规定：本合同未尽事宜，按国家有关规定和《武汉铁路局劳动合同管理办法》执行。2007年7月10日，李某发生工伤，武汉市劳动和社会保障局对其工伤作出了认定，经鉴定伤残等级为七级。2008年3月，李某领取了一次性伤残补助金30840元。2008年9月22日李某岗位工资核定为14档。2009年6月8日，武汉铁路局将李某调入襄阳大酒店。2011年6月，襄阳大酒店划交武铁襄樊金利物流有限公司管理。2015年5月，武铁襄阳金利物流有限公司整体并入金鹰重工公司。工作调动后，李某实际未到襄阳大酒店上班。2010年1月25日，武汉铁路局作为甲方，李某作为乙方，双方签订《劳动合同变更协议》，该协议第一条第（2）项规定，“乙方发生连续旷工超过十五天，或者一年内累计旷工超过三十天的，甲方予以解除劳动合同。”后李某仍未实际到襄阳大酒店上班。武汉铁路局发放李某工资至2010年4月，为其缴纳社会保险费至2016年7月。2010年8月2日，武汉铁路运输检察院作出武铁检反贪立[2010]9号立案决定书，决定对李某涉嫌贪污一案立案侦查，并作出拘留决定书，决定对其刑事拘留。武汉铁路运输检察院于2010年8月3日将李某登记为在逃人员。在逃人员登记信息载明在逃类型为刑拘在逃。2016年11月8日，武汉铁路运输检察院以“相关法律规定，立案标准发生变化”为由，作出武铁检职侦撤[2016]1号撤销案件决定书，决定撤销此案。2017年1月12日，武汉铁路运输检察院制作询问笔录，向李某送达了相关法律文书。笔录中问：你这几年干什么去了？李某回：这几年一直在住院，在哪里住院我记不得了。2012年3月30日、2013年12月17日，襄阳大酒店在《楚天快报》上刊登公告，通知李某回单位上班。否则按旷工处理。2014年3月11日，武汉铁路襄阳金利物流有限公司制作职工违纪警告通知书，载明：李某同志，你自2010年6月21日起至2014年3月11日止，已连续（累计）旷工1359天，请你于2014年3月26日前到单位报到上班，逾期单位将依据《劳动合同法》、《武汉铁路局劳动合同管理办法》和《武汉铁路局劳动合同管理补充规定》以及劳动合同约定解除劳动合同。武汉铁路局称因找不到李某本人，故将该职工违纪警告通知书送至李某在南漳县工作的哥哥李平，李平称也不知道李某的去向拒绝签收。2016年5月17日，金鹰重工公司在《楚天快报》刊登限期返岗通知，载明：李某自离开工作岗位连续旷工时间已超过3个月，严重违反了公司和武汉铁路局的规章制度，达到了劳动合同法和企业规定的解除劳动合同条件，要求李某于2016年5月27日前回单位上班，逾期将解除劳动关系。2016年6月12日，金鹰重工公司经工会审批，决定解除与李某的劳动关系。于2016年6月13日作出《关于解除李某同志劳动关系的通知》，载明：“因李某同志自行离开工作岗位，连续旷工已超过1个月，根据《武汉铁路局劳动合同管理办法》，经铁路局劳卫处批准，解除与李某同志的劳动关系。自2016年6月15日起执行。”2016年8月29日，李某称找金鹰重工公司要求解决工资、补助问题，金鹰重工公司工作人员向李某送达了《解除（终止）劳动合同证明书》，李某签字并注明“本人不同意解除合同理由”。同日，李某申请金鹰重工公司向铁路局失业保险经办机构办理失业保险登记。李某向金鹰重工公司递交的失业保险登记申请，载明“本人的劳动合同已于2016年6月15日因连续旷工超15天而解除，申请单位及时代我向铁路局失业保险经办机构办理失业保险登记”。随后，武汉铁路局为李某办理了失业保险申领手续，李某从武汉铁路局领取了失业社会保障卡，享受了失业保险待遇。另查明，2015年武汉市职工月平均工资为4708.1元/月。2017年6月23日，李某向武汉市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，请求裁决：1、武汉铁路局向李某支付违法解除劳动合同赔偿金60万元；2、武汉铁路局向李某支付2009年6月至2016年6月工资待遇80万元；3、武汉铁路局协助李某领取一次性工伤医疗补助金6万元，否则赔偿李某6万元；4、武汉铁路局向李某支付一次性伤残就业补助金10万元。2017年10月20日，该仲裁机构作出武劳人仲裁字[2017]第373号仲裁裁决书，裁决：1、武汉铁路局支付李某经济补偿金46200元；2、武汉铁路局支付李某一次性伤残就业补助金94162元；3、武汉铁路局协助李某申领一次性工伤医疗补助金；4、驳回李某的其他仲裁请求。武汉铁路局和李某均不服仲裁裁决，提起诉讼。本院认为，原、被告双方存在劳动关系，但双方对原告解除与被告的劳动合同是否合法有争议。首先，2009年6月8日，原告将被告调入襄阳大酒店工作。但被告并未实际到襄阳大酒店上班。2010年8月开始，因被告涉嫌贪污，被武汉铁路运输检察院登记为刑拘在逃人员。检察机关自该期间已无法找到被告，并进行网上追逃。原告作为用人单位在该期间亦无法联系到被告。庭审中被告也自认，在2007年发生工伤后就没有实际工作了，其一直在全国各地寻医问药，治疗工伤，还在西藏治疗了三年左右，西藏无信号联系不上。对原告来说被告符合下落不明的情形。其次，被告辩称其在北京、西藏等多地治疗，但其仅提交了2014年10月15日的襄阳市中心医院的X线检查报告单及2016年9月13日襄阳市中医院的病情证明，无住院及需要休息的病情证明及其他相关病历资料，被告无法证明该期间一直在进行工伤治疗。再次，被告辩称进行工伤治疗，却未提供证据证明其履行过请假审批手续。原告因联系不到被告，分别于2012年3月30日、2013年12月17日，在《楚天快报》刊登公告，通知李某自公告之日起30日内回单位上班，否则按旷工论处。在该两次公告后，被告还是未回单位上班，已符合连续旷工超过十五天，一年内累计旷工超过三十天的情形。但原告并未就此解除与被告的劳动关系，而是作出了《职工违纪警告通知书》，于2014年3月11日到南漳县找其家人，其哥哥李平拒绝签收。最后于2016年5月17日，原告再次登报刊登限期返岗通知，明确告知了被告的旷工情形已符合解除劳动合同的条件，要求其在2016年5月27日前回单位，并告知了逾期返岗的后果将是解除（终止）劳动关系。即对被告限定了最后返岗具体时间且告知了逾期返岗的后果。原告在被告下落不明的情况下，多次登报公告要求其返岗上班，并告知了逾期的后果，原告已经履行了应尽的告知义务。原告解除与被告的劳动合同并无不当。虽被告对解除劳动合同的理由不予认可，但其向金鹰重工公司递交的失业保险登记申请中，载明了其劳动合同已于2016年6月15日因连续旷工超15天而解除，申请单位为其办理失业保险登记。且社会保险经办机构也是以该理由核准被告可以享受失业保险待遇，被告也已实际享受了失业保险待遇。应视为被告对其解除劳动合同的认可。综上，原、被告双方的劳动合同已于2016年6月15日解除。原告解除与被告的劳动合同，符合合同约定及法律规定。故被告要求原告支付其违法解除劳动合同赔偿金的请求，本院不予支持。因被告2007年7月发生了工伤，原告为被告缴纳了工伤保险，在双方解除劳动关系后，被告可以要求一次性工伤医疗补助金。但应从工伤保险基金中支付。故原告作为被告的用人单位应协助被告向工伤保险部门申领一次性工伤医疗补助金。因双方已解除劳动合同，故原告应按统筹地区上年度职工月平均工资为基数,支付被告20个月的一次性伤残就业补助金94162元（4708.1元×20个月）。被告要求原告支付2010年4月至2016年7月扣发的工资，但该期间被告未正常的参加工作提供劳动，且该期间被告被武汉铁路运输检察院登记为刑拘在逃人员。根据《劳动部关于贯彻若干问题的意见》第28条规定:劳动者涉嫌违法犯罪被有关机关收容审查、拘留或逮捕的，用人单位在劳动者被限制人身自由期间，可与其暂时停止劳动合同的履行。暂时停止履行劳动合同期间，用人单位不承担劳动合同规定的相应义务。劳动者经证明被错误限制人身自由的，暂时停止履行劳动合同期的劳动者的损失，可由其依据《国家赔偿法》要求有关部门赔偿。故其要求原告支付该期间的劳动报酬，没有事实和法律依据，本院不予支持。被告要求原告支付其补充养老金的请求,因未经劳动仲裁前置程序，本院不予处理。被告要求原告支付其住房公积金、精神伤害赔偿金及交通费、误工费的请求，不属于劳动争议受案范围，本院不予处理。原告要求被告退还多领取所在单位工资、支付原告为其垫付的社会统筹保险费用、企业年金、住房公积金个人应承担的部分的请求，因原告上述请求未经过劳动仲裁前置程序，本院不予处理。综上，根据《中华人民共和国劳动法》第七十九条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条、《劳动部关于贯彻执行若干问题的意见》第二十八条、《工伤保险条例》第三十七条、《湖北省工伤保险实施办法》第三十四条、第三十六条之规定，判决如下：一、原告中国铁路武汉局集团有限公司与被告李某的劳动合同于2016年6月15日解除；二、原告中国铁路武汉局集团有限公司支付被告李某一次性伤残就业补助金94162元；三、原告中国铁路武汉局集团有限公司协助被告李某办理一次性工伤医疗补助金；四、驳回原告中国铁路武汉局集团有限公司的其他诉讼请求；五、驳回被告李某的其他诉讼请求。上列应付款项，于本判决生效之日起十日内支付。逾期支付，按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费免收。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省襄阳市中级人民法院。（上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第１３条第一款的规定，预交上诉案件受理费，款汇至湖北省襄阳市中级人民法院，开户行：中国农业银行襄阳万山支行，开户名：湖北省襄阳市中级人民法院，账号：１７×××５６。上诉人也可以将上诉案件受理费直接交襄阳市中级人民法院。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交诉讼费用的，按自动撤回上诉处理。）审判长  唐京霞审判员  田在新审判员  赵运国二〇一八年七月二十四日书记员  杨慧洁