镇江经济开发区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）苏1191行初36号
原告：冷冬娣，女，1951年1月3日生，汉族，住镇江。
委托代理人：张政，江苏东方之光律师事务所律师。
被告：镇江市姚桥镇人民政府，住所地镇江新区姚桥镇中心路12号。
负责人：贡振华，该镇镇长。
出庭人：邓振威，该镇副镇长。
出庭人：谢宏峰，该镇党政办主任。
委托代理人：李承举、张曦菡，江苏博事达（镇江）律师事务所律师。
原告冷冬娣诉被告镇江市姚桥镇人民政府政府（以下简称镇政府）信息公开一案，本院于2017年9月26日立案受理后，依法组成合议庭于2017年12月5日公开开庭进行了审理。原告委托代理人张政，被告出庭人邓振威、谢宏峰和委托代理人张曦菡到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：原告是镇江新区姚桥镇冷家埭村民。看到本村东边江堤在施工，听说向西拓宽几十米，用到原告家银杏园近一半，但目前也没有看到征地公告和征地补偿标准的情况，也未收到土地补偿费，也未经正式的村民会议讨论按安置补助费如何分配使用。为保护合法权益，原告于2017年3月27日向被告要求公开镇江新区江堤达标工程的征地范围、征地补偿标准和镇江新区江堤达标工程在姚桥镇××村冷家埭的用地范围、土地补偿费和安置补助费发放情况的政府信息，但被告至今未答复。原告也于同日向镇江市国土资源局新区分局提出信息公开申请。国土部门于2017年4月10日告知原告未进行征转用报批，但工程仍在施工。请求法院判令：1、确认被告对原告在2017年3月27日要求对镇江新区江堤达标工程的征地范围、征地补偿标准和镇江新区江堤达标工程在姚桥镇××村冷家埭的用地范围、土地补偿费和安置补助费发放情况的信息公开不答复的行为违法；2、判令被告公开原告申请的信息；3、费用由被告承担。
原告向本院提供如下证据材料：
1、政府信息公开申请表，拟证明原告曾于2017年3月27日通过邮局向被告邮寄了该申请，要求对原告所处地块的施工信息进行公开以及诉请的信息进行公开。
2、邮局投递送达的跟踪打印件，拟证明该信息申请表已于2017年3月30日由被告签收。
3、现场照片打印件2张，拟证明原告所讼争的土地旁边正在进行江堤施工，且江堤挖掘的沟渠正好影响原告种植的竹林地。
4、镇江市国土资源局新区分局政府信息公开告知书，拟证明国土部门对原告的政府信息公开进行了书面答复，并告知该江堤未进行审批，征地信息不存在。
被告对证据材料1-2的真实性无异议，但认为原告未提供详细的寄件详情凭单，不能证明原告是向被告寄出了该份申请表，且被告收到；对证据材料3不予认可，不认可原告的证明目的；对证据材料4真实性无异议，但认为原告已向镇江市国土资源局新区分局进行了申请，且该局已经对其进行了告知，无论被告是否收到该份申请，或者是否对其进行回复，对其权利均不产生影响，本案不应当属于人民法院行政案件受案范围。
被告辩称：1、被告未收到原告的政府信息公开申请表，对原告申请公开的内容不知情，也无法进行答复或公开；2、即使被告收到了申请，本案也不属于法院行政诉讼受案范围。原告申请公开的征地范围、征地补偿标准、土地补偿费和安置补助费的发放情形，实际上是向被告进行政策及事实的咨询。原告已就相同的内容向镇江市国土资源局新区分局进行了申请，该局也进行了告知，无论被告是否答复，均不影响其权利义务。根据《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第一条第二款第（六）项规定对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于行政诉讼的受案范围。公民、法人或者其他组织就有关事项向行政机关提出咨询，对行政机关不予解答或者对答复意见不服提起诉讼的，因行政机关对咨询的答复或者不答复行为，不会对其权利义务产生实际影响，故本案不属于行政诉讼受案范围。综上，请求驳回原告的起诉。
被告向本院提交了一份镇江市国土资源局新区分局政府信息公开告知书，拟证明无论被告是否收到原告申请，或者是否对其进行回复，对其权利均不产生影响，本案不属于法院行政案件受案范围。
原告对该证据材料真实性予以认可，但认为达不到被告的证明目的，恰好证明被告收到原告申请后，未进行答复。
本院对上述证据认证如下：原、被告各自提供的证据材料均真实、合法，且与本案相关联。
经审理查明：原告是镇江新区姚桥镇冷家埭村民。原告家附近存在姚桥长江干流堤防提升工程施工。2017年3月27日，原告通过邮政挂号信的方式向被告提出申请要求公开“镇江新区江堤达标工程的征地范围、征地补偿标准和镇江新区江堤达标工程在姚桥镇××村冷家埭的用地范围、土地补偿费和安置补助费发放情况”信息。原告提供的邮政挂号信查询单显示2017年3月30日下午5:10由被告本人签收原告的上述信件。被告称未收到原告的申请，故无法答复。
另查明，原告于2017年3月27日通过邮政挂号信的方式向镇江市国土资源局新区分局提出申请要求公开“镇江新区江堤达标工程的征地范围、征地补偿标准和镇江新区江堤达标工程在姚桥镇××村冷家埭的用地范围、土地补偿费和安置补助费发放情况”信息。镇江市国土资源局新区分局于3月29日收到原告申请后，于2017年4月10日作出政府信息公开告知书，告知原告“经查，你所申请公开的镇江新区江堤达标工程未进行征转用报批，该征地信息不存在”。
围绕本案的争议焦点,即被告是否收到原告的政府信息公开申请，双方当事人未发表新的意见。
本院认为：被告具有受理和处理向其提出的政府信息公开申请的法定职责。原告作为涉案信息的利害关系人，有权向被告申请公开政府信息。本案中，根据原告提供的邮政挂号信查询跟踪单，本院予以确认被告于2017年3月30日收到了原告的政府信息公开申请。被告在收到原告的政府信息公开申请后，应当在法定期限内根据不同的情况作出答复。但被告收到原告的政府信息公开申请后，未在法定期限内作出答复，应确认违法，被告应在合理期限内对原告依法答复。
依照《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条、第二十四条、《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条之规定，判决如下：
一、确认被告镇江市姚桥镇人民政府未答复原告冷冬娣提出的政府信息公开申请违法。
二、责令被告镇江市姚桥镇人民政府于本判决生效之日起十五个工作日内对原告冷冬娣提出的政府信息公开申请予以答复。
案件受理费50元，由被告镇江市姚桥镇人民政府负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于江苏省镇江市中级人民法院。
审 判 长 张 红
人民陪审员 孔国平
人民陪审员 胡通海
二〇一七年十二月二十七日
书 记 员 史 叶
（附上诉须知）
附援引的相关法律法规规定
《中华人民共和国政府信息公开条例》
第二十一条对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：
（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；
（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；
（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；
（四）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。
第二十四条行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。
行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。
申请公开的政府信息涉及第三方权益的，行政机关征求第三方意见所需时间不计算在本条第二款规定的期限内。
《中华人民共和国行政诉讼法》
第七十二条人民法院经过审理，查明被告不履行法定职责的，判决被告在一定期限内履行。