陕西省咸阳市渭城区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）陕0404民初1512号
原告：昝某某，男，汉族，住西安市未央区某某堡。
被告：王某某，男，汉族，山西省芮城县南卫乡某某村某庄*组村民，现住陕西省咸阳市渭城区某某街道办事处某某堡村。
委托诉讼代理人：李某某，女，汉族，山西省芮城县南卫乡某某村某庄*组村民，现住陕西省咸阳市渭城区某某街道办事处某某堡村，系王某某之妻。
被告：牛某某，男，汉族，住咸阳市渭城区某某街道办事处，某某湾村。
原告昝某某诉被告王某某、牛某某租赁合同纠纷一案，本院于2018年4月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告昝某某、被告王某某及其委托代理人、被告牛某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1、一、请求依法判令终止原告和两被告签订的无效租赁合同。二、请求依法判令被告王某某返还原告的租赁费13000元。三、依法判令被告牛某某对第二项诉讼请求承担连带责任。四、本案诉讼费由被告承担。
事实与理由：2017年5月1日，被告王某某和牛某某将国家要求废止徐家寨猪场租给原告使用，收取租赁费13000元，并签订了租赁合同，原告整理该养猪场时，被陕西省秦汉新城综合执法大队韩家湾中队制止后，该猪场在2017年4月份已下令要求废止，不能使用。原告多次向两被告要求返还租赁费，均遭拒绝。综上，被告的欺诈手段所签订的无效合同而拒绝退还租赁费的行为，已严重侵害了原告的合法权益，故原告诉至法院。
原告为证明其陈述的事实，支持其主张,向法庭举证如下：
租赁合同一份、收条三份。欲证明王某某与牛某某解除了原来的租赁合同，原告与被告牛某某重新签订了租赁合同，因王某某已支付牛某某25000元，为了方便，三人协商由原告直接将款项付给王某某，故原告付给了王某某13000元。
被告王某某辩称，2017年5月我找到一块养猪的场地，就与被告牛某某签订了租赁合同，之后因为身体状况不好，不能继续经营，刚好原告在找场地，我就与原告进行了协商，牛某某也表示同意。当时签订合同时相当于是原告代替了我，由原告与牛某某重新签订了合同，约定原告搬进场地后把钱给牛某某，牛某某再把我的租赁费退给我。
被告王某某为证明其陈述的事实，支持其主张,向法庭举证如下：
（2017）陕0404民初1672号民事判决书一份。欲证明原告与牛某某签订的合同与王某某无关，不应由王某某承担返还的责任。
被告牛某某辩称，合同一开始是与王某某签订的，后来王某某说他不干了，就把跟我的合同转给了原告，但他们两之间的事我不清楚。原告所述猪场无法出入的问题，现在已经解决了。另外，禁止养猪是2017年9月份左右开始的，因为靠近城市，污染太严重。
被告牛某某为证明其陈述的事实，支持其主张,向法庭举证如下：
租赁合同一份。该合同系由王某某手写，原告昝某某、被告牛某某各执一份，欲证明原告与牛某某之间的租赁关系。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方当事人进行了证据交换和质证，现认证如下：
对原告昝某某所举证据，被告王某某、被告牛某某予以认可。独任审判员审查后认为，该证据来源合法，符合证据真实性、客观性要求，且与本案具有关联性，能够证明其欲证明的问题，可以作为认定本案事实的证据使用。
对被告王某某所举证据，原告昝某某、被告牛某某予以认可。独任审判员审查后认为，该证据来源合法，符合证据真实性、客观性要求，且与本案具有关联性，能够证明其欲证明的问题，可以作为认定本案事实的证据使用。
对被告牛某某所举证据，原告昝某某、被告王某某予以认可。独任审判员审查后认为，该证据来源合法，符合证据真实性、客观性要求，且与本案具有关联性，能够证明其欲证明的问题，可以作为认定本案事实的证据使用。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
2017年5月1日，王某某与牛某某签订了一份租赁合同，约定牛某某将徐家寨猪场租赁给王某某使用，年租金26000元。合同签订后，王某某向牛某某支付了一年租金25000元。其后不久，因王某某个人原因，不愿意继续承租该养猪场，在经其介绍并得到牛某某的同意后，将原合同中的乙方王某某划去，变更为昝某某。同时，三人协商一致，由昝某某向王某某支付了13000元，并约定待昝某某搬进养猪场后支付另一半款项，但剩余款项昝某某未向王某某支付。
另查明，2017年王某某曾因租赁合同纠纷为由将牛某某诉至本院，并要求牛某某退还租金26000元，后本院经审理，在（2017）陕0404民初1672号民事判决书中判决驳回其诉讼请求。
本院认为，昝某某与牛某某之间的租赁合同是双方真实意思表示，且不违反国家相关法律法规的效力性强制性规定，当属合法有效。
在庭审中，各方虽对该猪场禁养的时间各执一词，但均认可猪场由于污染问题而被政府相关部门禁止这一事实。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十六条之规定，合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的，当事人请求人民法院变更或者解除合同的，人民法院应当根据公平原则，并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除。因此，在猪场被禁止而合同无法继续履行的情况下，原告昝某某与被告牛某某的租赁合同应当依法予以解除。
关于合同解除后的处理，由于该合同原系王某某与牛某某签订，在昝某某、王某某、牛某某三方同意的基础上，三人将原合同中的乙方王某某划去，变更为昝某某。同时为了方便起见，王某某已经支付给牛某某的25000元，牛某某不予退还，而由昝某某转付王某某，但昝某某只支付了部分款项即13000元。因此，基于上述合同关系，原告支付的款项应当由被告牛某某予以返还。至于王某某认为牛某某也应退还其租金的主张，本案无法一并处理，王某某应当另行起诉。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》之规定，判决如下：
一、解除2017年5月原告昝某某与被告牛某某签订的《租赁合同》；
二、被告牛某某在本判决生效后十日内返还原告昝某某13000元；
三、驳回原告昝某某其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费125元，减半收取62.5元，由被告牛某某负担。
如不服本判决，可自本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于咸阳市中级人民法院。
审判员 李扬眉
二〇一八年六月二十八日
书记员 陈文静
附：相关法律条文
《中华人民共和国合同法》
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》
第二十六条合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的，当事人请求人民法院变更或者解除合同的，人民法院应当根据公平原则，并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除。