湖南省新宁县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）湘0528刑初189号
公诉机关湖南省新宁县人民检察院。
被告人张某甲，曾用名张某乙，女，1990年6月22日出生于湖南省新宁县，汉族，大专文化，新宁县回龙镇二医院临时工，住新宁县。因涉嫌犯诈骗罪，于2013年8月5日被刑事拘留，2013年9月11日被新宁县公安局取保候审。2016年9月7日经本院决定对其取保候审。现在其住所地。
湖南省新宁县人民检察院以新宁检公诉刑诉[2016]175号起诉书指控被告人张某甲犯诈骗罪，于2016年9月5日向本院提起公诉。2016年10月24日，湖南省新宁县人民法院以新检公诉刑变诉[2016]1号变更起诉决定书对被告人张某甲犯诈骗罪的涉案金额作出变更决定。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。湖南省新宁县人民检察院指派检察员李代耀出庭支持公诉，被告人张某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
湖南省新宁县人民检察院指控，2010年至2013年3月期间，吕某某（已判刑）伙同被告人张某甲利用他们自己的关系借得农合卡若干张，由吕某某伪造假住院资料及住院发票，再交给被告人张某甲到县农合办报账，共骗得国家农合资金104631.38元。被告人张某甲骗取资金后分得1000余元赃款外，其余资金全部交由吕某某挥霍。案发后，被告人张某甲退回赃款30000元。
针对以上事实，公诉机关向本院提交了相关的证据材料。公诉机关认为，被告人张某甲的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定，已构成诈骗罪，在共同犯罪中系从犯，提请本院依法对被告人张某甲定罪处罚。
被告人张某甲对公诉机关指控的犯罪事实没有提出异议，并请求从轻处罚。
经审理查明，2010年至2013年3月期间，吕某某（已判刑）伙同被告人张某甲利用他们自己的亲戚朋友关系和工作关系借得李某某、王某某、刘某某、赵某某、肖某某的农合卡，由吕某某伪造湖南湘雅附二、附三医院的假住院资料及住院发票，再交给被告人张某甲到新宁县农村合作医疗管理办公室报账，共骗得国家农合资金104631.38元。被告人张某甲骗取资金后，自己分得2000元赃款，其余资金全部交由吕某某挥霍。2013年9月3日，被告人张某甲退交违法所得2000元；2013年12月13日，被告人张某甲退赔28000元。被告人张某甲到案后，如实供述了自己的犯罪事实。
在本案审理过程中，本院委托新宁县司法局对被告人张某甲是否适用社区矫正进行调查评估，新宁县司法局经评估建议对被告人张某甲适用社区矫正。
庭审过程中，公诉人当庭宣读、出示了被告人张某甲的供述，同案犯吕某某的供述，证人李某某、王某某、刘某某、赵某某等人的证言，吕某某所伪造并由被告人张某甲经手的湘雅附二、附三虚假病历、报账资料及发票，湘雅附二、附三出具的证明材料，被告人张某甲的户籍证明等证据。法庭出示了社区矫正调查评估意见书。
经庭审质证，被告人张某甲对上述证据及证明的效力均未提出异议。公诉机关对评估意见书没有异议。以上证据来源及形式合法，内容客观、真实，与待证事实具有关联性。本院对上述证据及证明的事实予以确认。
本院认为，被告人张某甲伙同他人以非法占有为目的，采取虚构事实的方法，骗取公共财产，数额巨大，其行为构成诈骗罪。湖南省新宁县人民检察院指控被告人张某甲犯诈骗罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。在共同犯罪中，被告人张某甲起了次要作用，系从犯，应当从轻或者减轻处罚。被告人张某甲到案后，如实供述了自己的犯罪事实，依法可以从轻处罚；积极退赃并部分退赔，可以酌情从轻处罚。被告人张某甲诈骗医疗专项款项，酌予从重处罚。新宁县司法局经社区矫正调查评估，建议对被告人张某甲适用社区矫正。本院决定对被告人张某甲减轻处罚并适用缓刑。根据被告人张某甲的犯罪事实、性质、情节及其危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二十五条、第二十七条、第五十二条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条第二、三款，《最高人民法院、最高人民检察院<关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释>》第一条第一款、第二条第一款（二）项之规定，判决如下：
一、被告人张某甲犯诈骗罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年六个月，并处罚金人民币一万元（已缴纳）；
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；
二、被告人张某甲违法所得二千元，予以没收，上缴国库；
三、被告人张某甲退赔损失款二万八千元发还被害单位新宁县农村合作医疗管理办公室。
限被告人张某甲自本判决生效之日起十日内，持刑事判决书到新宁县司法局社区矫正股报到，接受社区矫正。根据相关规定，社区服刑人员未在规定的时间内报到，或者脱离监管一个月以上的，应当撤销缓刑，收监执行。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省邵阳市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 谭 芳
人民陪审员 刘绍清
人民陪审员 李 斌
二〇一六年十一月十日
书 记 员 杨将凝
附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》
第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院、最高人民检察院<关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释>》
第一条诈骗公私财物价值三千元至一万元以上、三万元至十万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。
各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院可以结合本地区经济社会发展状况，在前款规定的数额幅度内，共同研究确定本地区执行的具体数额标准，报最高人民法院、最高人民检察院备案。
第二条诈骗公私财物达到本解释第一条规定的数额标准，具有下列情形之一的，可以依照刑法第二百六十六条的规定酌情从严惩处：
（一）通过发送短信、拨打电话或者利用互联网、广播电视、报刊杂志等发布虚假信息，对不特定多数人实施诈骗的；
（二）诈骗救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、医疗款物的；
（三）以赈灾募捐名义实施诈骗的；
（四）诈骗残疾人、老年人或者丧失劳动能力人的财物的；
（五）造成被害人自杀、精神失常或者其他严重后果的。
诈骗数额接近本解释第一条规定的“数额巨大”、“数额特别巨大”的标准，并具有前款规定的情形之一或者属于诈骗集团首要分子的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“其他严重情节”、“其他特别严重情节”。