广东省肇庆市端州区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤1202民初109号
原告：梁伟志，男，1967年2月13日出生，汉族，身份证登记住址广东省佛山市南海区。
委托诉讼代理人：李德汉、李嘉荣，均为广东天量律师事务所律师。
被告：广东有色地质矿产开发公司肇庆分公司，住所地广东省肇庆市端州区端州七路36号新龙城酒店三楼301号，组织机构代码30427830-0。
负责人：刘伟光。
被告：梁德明，男，1974年8月20日出生，汉族，身份证登记住址广东省肇庆市端州区，现住广东省肇庆市端州区。
原告梁伟志诉被告广东有色地质矿产开发公司肇庆分公司（以下简称广东有色地矿肇庆分公司）、梁德明合同纠纷一案，本院于2016年1月11日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告梁伟志及其委托诉讼代理人李德汉、李嘉荣到庭参加了诉讼；两被告经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告梁伟志向本院提出诉讼请求：1、判令被告广东有色地矿肇庆分公司和被告梁德明共同向原告偿还合同诚意金100000元及赔偿原告合同诚意金被占用的损失（损失从2015年9月2日起，比照中国人民银行贷款基准利率计算至付清之日止）；2、判令被告广东有色地矿肇庆分公司和被告梁德明共同向原告支付赔偿款500000元及利息（利息从2015年10月1日起，比照中国人民银行贷款利率的4倍计算至还清之日止）；3、本案全部诉讼费由两被告承担。事实和理由：2014年12月18日，原告与被告广东有色地矿肇庆分公司（被告梁德明是被告广东有色地矿肇庆分公司的全权代表）、唐彪年、黄腾昌、孔凡建签订了关于合作开发高要市金利镇建群村矮岭山石场矿山的《合作合同书》，约定由原告为代表的乙方负责租赁石场（原告已于2014年12月1日向高要市金利镇建群村民委员会支付租金82万元），被告广东有色地矿肇庆分公司则负责石场的指标及开采行政审批手续。合同签订当日，原告按合同约定向被告广东有色地矿肇庆分公司支付了合同诚意金10万元；同时，被告梁德明向原告承诺若五个月内石场指标不到位将原告支付50万元的赔偿金。2015年7月31日，因合作没有达到预期目标，被告梁德明向原告出具《欠条》一份，承诺在2个月内按《保证书》的约定向原告支付50万元赔偿金，逾期支付的，按商业银行贷款利息的4倍计至还清日。但时至今日，被告梁德明并未向原告支付赔偿金。2015年8月24日，被告梁德明承诺在同年9月1日前偿还合同诚意金10万元。但时至今日，两被告均未偿还合同诚意金10万元，且导致了本应属于原告的资金被被告占用，造成原告损失。本案是因两被告拖延给付款项而引起的，过错在两被告，故诉讼费应由两被告承担。
被告广东有色地矿肇庆分公司、梁德明未作答辩。
经审理查明：2012年11月26日，原告梁伟志、黄腾昌与高要市金利镇建群村签订《建群村矮岭山石场合同》一份，约定：高要市金利镇建群村将该村矮岭山发包给原告梁伟志作开采石场取原材料；承包期从签订本合同之日起计算十年；合同保证金10万元；一年内完善办证合同承诺金10万元，一年后如继续延长，则重新交给建群村委会10万元；租金规定：在本古场开工起计，第一至四年，凡建群村当地户籍人口计（以当地派出所在册人口为准）每年每人发租金1000元，五至七年每年每人递增至1200元，八至十年每年每人递增至1500元。签订上述合同后，原告梁伟志于2012年11月26日向高要市金利镇建群村委会支付合同承诺金和石场保证金各10万元。签约后，原告梁伟志开始寻找合作伙伴。因原告梁伟志迟迟未进场，高要市金利镇建群村与原告梁伟志及、黄腾昌于2013年10月16日签订《横石石场补充协议》一份，约定：原告梁伟志、黄腾昌再交纳承诺金15万元，承诺期限从2013年11月26日至2014年11月25日。签订《横石石场补充协议》当日，原告梁伟志向高要市金利镇建群村交纳了承诺金15万元。
2014年11月，被告广东有色地矿肇庆分公司找到了原告梁伟志商谈合作开发高要市金利镇建群村矮岭山石场矿山事宜并达成了共识。原告梁伟志遂于2014年12月1日向高要市金利镇建群村委会按该村户籍人口每年每人1000元的标准共支付租金802000元。
2014年12月18日，原告梁伟志与被告广东有色地矿肇庆分公司、唐彪年、黄腾昌、孔凡建签订了关于合作开发高要市金利镇建群村矮岭山石场矿山的《合作合同书》，约定：由原告梁伟志和黄腾昌、孔凡建负责租赁石场，唐彪年负责行政审批以及取得开采审批手续后进行开采所需的费用，被告广东有色地矿肇庆分公司则负责在2015年4月30日前办妥石场的开采指标及行政审批手续。同时，被告广东有色地矿肇庆分公司向原告梁伟志出具《委托书》一份，委托被告梁德明作为被告广东有色地矿肇庆分公司在日常管理上的全权代表，代表被告广东有色地矿肇庆分公司签署相关文件，并承担相应的法律责任，授权有效期为此授权书签发之日起至法人行为的全部法律责任的后果。合同签订当日，原告梁伟志按《合作合同书》约定向被告广东有色地矿肇庆分公司支付了合同诚意金10万元，被告广东有色地矿肇庆分公司并向原告梁伟志出具《收据》一份。同日，被告梁德明向原告梁伟志出具《保证书》一份，载明：为了使高要市金利镇建群村矮岭山石场顺利开采，如果五个月内石场指标不到位，本人赔偿梁伟志50万元作为赔偿金，保证人：梁德明（签名、捺印）。
因被告广东有色地矿肇庆分公司未能办妥石场开发的行政审批手续，被告梁德明于2015年7月31日向原告梁伟志出具《欠条》一份，载明：“今欠梁伟志办理石场证件过期违约金赔偿款伍拾万元正（￥500000元），本人保证在2个月内全部归还，否则按商业银行贷款利息4倍计并还清。欠款人：梁德明（签名、捺印）。”
2015年8月24日，被告梁德明又向原告梁伟志出具《承诺》一份，载明：“因合同作废，现承诺于2015年9月1日前将原合同壹拾万（人民币100000），因合同作费，所以归还。承诺人：梁德明（签名、捺印）。”
上述赔偿金及合同诚意金约定的支付期限到期后，两被告均未按期支付款项，原告梁伟志遂于2016年1月11日向本院提起诉讼。
另查明：在上述的履约过程中，唐彪年及黄腾昌、孔凡建虽也作为《合作合同书》的当事人，但因被告广东有色地矿肇庆分公司尚未能办妥石场开采的行政审批手续，故唐彪年并未实际投入资金，而前期的租赁义务系由原告梁伟志独自出资完成。
本院认为：被告广东有色地矿肇庆分公司、梁德明经本院传票传唤没有到庭，视为放弃质证和抗辩的权利，本院依法缺席审判。原告梁伟志与被告广东有色地矿肇庆分公司于2014年12月18日签订的《合作合同书》，是在平等自愿协商的基础上签订的，是双方的真实意思表示，内容没有违反法律和行政法规的效力性规定，也没有损害国家、社会公共利益和他人的合法权益，应认定为合法有效。在《合作合同书》签订后，原告梁伟志已按合同约定履行了租赁的义务并向出租方支付了一年租金802000元，但被告广东有色地矿肇庆分公司未能在约定的办证时间（即2015年4月30日）前办妥石场开发所需的行政审批手续，已构成违约，应承担相应违约责任。2015年8月24日，作为被告广东有色地矿肇庆分公司全权代表的被告梁德明以出具的《承诺》的方式，明确表明《合作合同书》已实际无法履行，故被告广东有色地矿肇庆分公司应向原告梁伟志返还支付的合同诚意金10万元。至于被告广东有色地矿肇庆分公司违约而造成原告梁伟志的损失，因原告梁伟志为履行《合作合同书》已向建群村委会支付了一年的租金802000元，而被告广东有色地矿肇庆分公司未能按时办妥石场开发所需的行政审批手续已构成违约，应对原告梁伟志所产生的损失承担赔偿责任。又因被告广东有色地矿肇庆分公司的全权代表被告梁德明于2015年8月24日明确以《承诺》的方式表明《合作合同书》已实际无法履行，故原告梁伟志在当时可选择与被告广东有色地矿肇庆分公司解除合同另找合作伙伴的措施防止损失扩大，但原告梁伟志没有采取适当的措施致使损失扩大，故不得就扩大的损失要求被告广东有色地矿肇庆分公司赔偿。故计算损失时，只计算从2015年12月18日至2015年8月24日期间的共8个月的租金损失534666.67元（计算方法：802000元／12月×8月），而原告梁伟志起诉赔偿损失额为50万元，该行为属原告梁伟志依法行使处分权，本院予以准许。
此外，因被告梁德明作为被告广东有色地矿肇庆分公司的全权代表，其向原告梁伟志出具的《承诺》，应属于代表被告广东有色地矿肇庆分公司的行为，该《承诺》约定的合同诚意金10万元应由被告广东有色地矿肇庆分公司返还，故原告梁伟志要求被告广东有色地矿肇庆分公司返还合同诚意金10万元的诉讼请求，合理合法，本院予以支持。但要求被告梁德明与被告广东有色地矿肇庆分公司共同返还合同诚意金10万元，没有事实依据，本院予以驳回。至于被告广东有色地矿肇庆分公司因违约而造成原告梁伟志损失的50万元，被告梁德明以保证人和欠款人的身份向原告梁伟志出具了《保证书》和《欠条》，其内容显示被告梁德明愿意赔偿原告梁伟志损失50万元，该内容表示被告梁德明自愿和被告广东有色地矿肇庆分公司共同赔偿原告梁伟志的损失。故原告梁伟志要求被告梁德明与被告广东有色地矿肇庆分公司共同赔偿损失50万元的请求，理据充分，本院予以支持。
至于利息问题。因原告梁伟志与被告广东有色地矿肇庆分公司并无对损失和合同诚意金约定利息，故被告广东有色地矿肇庆分公司应从原告梁伟志起诉之日起按中国人民银行发布的六个月以内（含六个月）的同期贷款利率计付利息给原告梁伟志；而被告梁德明虽与原告梁伟志就损失以《欠条》和《承诺》的方式约定起算利息的时间和利率，但该债务与债务人被告广东有色地矿肇庆分公司的债务是同一债务，故被告梁德明也应从原告梁伟志起诉之日起按中国人民银行发布的六个月以内（含六个月）的同期贷款利率计付利息给原告梁伟志。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十九条、第一百一十三条，《中华人民共和国民法通则》第八十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条第二款、第一百四十四条的规定，判决如下：
被告广东有色地质矿产开发公司肇庆分公司在本判决发生法律效力之日起十日内返还原告梁伟志合同诚意金10万元，并支付合同诚意金的利息［利息从2016年1月11日起按中国人民银行发布的六个月以内（含六个月）的同期贷款利率计至还清合同诚意金之日止］；
被告广东有色地质矿产开发公司肇庆分公司在本判决发生法律效力之日起十日内赔偿原告梁伟志损失50万元，并支付损失的利息［利息从2016年1月11日起按中国人民银行发布的六个月以内（含六个月）的同期贷款利率计至还清合同诚意金之日止］；
被告梁德明对上述第二项债务承担连带清偿责任；
驳回原告梁伟志的其他诉讼请求。
如两被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费9800元，由原告梁伟志承担160元，被告广东有色地矿肇庆分公司、梁德明承担9640元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于广东省肇庆市中级人民法院。
当事人上诉的，应在递交上诉状次日起七日内，按照不服一审判决部分的上诉请求数额向广东省肇庆市中级人民法院预交相应的受理费。逾期不交的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 罗月华
审 判 员 李国洪
人民陪审员 邓亚珍
二〇一六年九月五日
书 记 员 梁文聪
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