辽宁省沈阳市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2016）辽01执复315号
复议申请人（被执行人）：廖宫，男，1967年7月28日出生，汉族，住址：沈阳市皇姑区。
复议申请人（被执行人）：高秀兰，女，1967年3月20日出生，汉族，住址：沈阳市皇姑区。
委托代理人：廖宫，男，1967年7月28日出生，汉族，住址：沈阳市皇姑区。
申请执行人：孙慧兰，女，1953年10月16日出生，汉族，住址：沈阳市皇姑区。
委托代理人：陈菲菲，女，1980年7月19日出生，汉族，住址：沈阳市皇姑区。
被执行人：廖思达，男，1995年1月24日出生，汉族，住址：沈阳市皇姑区。
复议申请人廖宫、高秀兰不服沈阳市皇姑区人民法院于2016年11月9日作出的（2016）辽0105执异188号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
复议申请人廖宫、高秀兰、廖思达在执行法院提出异议称，申请执行人孙慧兰与被执行人廖宫、高秀兰、廖思达生命权、健康权和身体权纠纷一案，沈阳市皇姑区人民法院于2015年1月20日作出（2014）皇民一初字第486号民事判决书中，查封了廖宫名下盛京银行X账户，该账户为低保户房租补贴账户，查封了廖宫名下工商银行X账户，该账户为低保金账户，查封了高秀兰名下盛京银行X账户，该账户为残疾人补贴账户。上述三个账户都应是最低生活保障，法院不该查封，申请法院解除对上述三个账户的查封。
执行法院查明，沈阳市皇姑区人民法院于2015年1月20日作出（2014）皇民一初字第486号民事判决书，内容为一、被告廖宫、高秀兰赔偿原告孙慧兰医疗费5683.42元；二、被告廖宫、高秀兰赔偿原告孙慧兰护理费287.64元；三、被告廖宫、高秀兰赔偿原告孙慧兰住院伙食补助费150元；四、被告廖思达赔偿原告孙慧兰交通费100元；五、被告廖思达赔偿原告孙慧兰鉴定费710元；六、驳回原、被告其他诉讼请求。案件受理费500元，由被告廖宫、高秀兰承担。该判决经沈阳市中级人民法院二审维持后发生法律效力。申请执行人孙慧兰于2015年7月1日向我院申请执行，执行案号为（2015）皇执字第01732号。本院在执行过程中，依法于2015年10月14日限额冻结被执行人高秀兰名下盛京银行X账户存款6981元（已冻结0.01元），于2015年10月29日限额冻结被执行人廖宫名下盛京银行X账户存款7500元（已冻结73.24元），于2015年11月4日限额冻结廖宫名下工商银行X账户存款8000元（实际冻结38.54元）。异议人高秀兰、廖思达、廖宫于2016年3月3日向本院提出书面异议，申请解除对其享受低保待遇的相关账户的冻结，并提供上述账号为其相关低保账户。
再查，本院在执行过程中同时冻结了高秀兰名下盛京银行X账号（限额冻结6981元，已冻结0.51元）、冻结了被执行人廖宫名下工商银行X账号（银行卡号为X）。
另查，被执行人高秀兰名下盛京银行X账户系低保残疾人补贴账户，该账户至2016年10月13日账户余额为0.00元。被执行人廖宫名下盛京银行X账户系低保住房补贴账户，该账户至2016年9月29日账户余额为6995.51元。被执行人廖宫名下工商银行账号为X的（银行卡号为X）账户系低保金账户，该账户至2016年4月27日账户余额为8670.20元。
执行法院认为，被执行人未按执行通知书履行法律文书确定的义务，人民法院有权扣留、提取被执行人应当履行义务部分的收入。但应当保留被执行人及其所扶养家属的生活必须费用。被执行人及其所扶养家属所必需的生活费用和被执行人及其所扶养家属用于身体缺陷所必需的辅助工具、医疗物品人民法院不得查封、扣押、冻结。被执行人廖宫名下工商银行X账户系最低生活保障金账户，是保障其最低生活的必须费用，而被执行人高秀兰名下盛京银行X账户系低保残疾人补贴账户，是国家对残疾人的保障，依法均应解除冻结。异议人要求解除廖宫名下盛京银行低保住房补贴账户X的冻结的主张，因该账户是国家用来保障其基本住房，但其并未实际用于住房消费，故对其要求解除低保住房补贴账户冻结的主张不予支持。
综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条之规定，执行法院裁定如下：一、解除对被执行人高秀兰名下盛京银行X账号的冻结；二、解除对被执行人廖宫名下工商银行X账号的冻结。
廖宫、高秀兰不服，向本院申请复议，复议请求：请求撤销沈阳市皇姑区人民法院（2016）辽0105执异188号执行裁定书，解除复议申请人名下盛京银行X低保住房补贴账户的查封。主要复议理由为：一、皇姑法院执行局查封申请人的账户为申请人依法享受低保待遇的相关银行账户。申请人一家为沈阳市最低生活保障户，由于家庭经济困难，而且确实没有履行能力。二、申请人廖宫是沈阳市的低保住房困难家庭。申请人廖宫家庭所领取的低保住房补贴是政府对困难家庭最低住房保障救济金，是困难家庭最主要的最低生存保障。三、申请人廖宫盛京银行低保住房补贴账户资金的性质上看，其资金性质不是申请人廖宫的劳务收入，而是政府对低保人群给予的政府补贴，是属于政府财政拨社会救济，其性质是为了保障低保人群的最低生存条件，不属于被执行人的收入。
申请执行人孙慧兰答辩称：一、一审法院做出的执行裁定，事实认定和法律适用正确，被答辩人提出的复议申请，没有事实和法律依据，所以请二审法院驳回被答辩人的复议申请；二、一审法院冻结被答辩人廖宫名下的住房补贴，于法有据。据以执行的法院判决已经发生法律效力，被答辩人必须履行法律生效判决确定的义务；三、被答辩人没有住房需求，廖宫父亲去世后，廖宫将其父亲原有的一处房屋变更到其母亲名下，现在该房屋正在出租，现在廖宫与其妻子住其母亲处，有房子居住。被答辩人虽有住房补贴，但是被答辩人没有住房需求，因此该房屋补贴不是被答辩人的生活必需，一审法院继续冻结被答辩人的住房补贴符合法律规定，应当予以维持，所以请二审法院驳回复议申请人的申请。
本院经审理查明的事实与执行法院经审理查明的事实基本一致，予以确认。
本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十三条规定：“被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权扣留、提取被执行人应当履行义务部分的收入。但应当保留被执行人及其所扶养家属的生活必需费用。人民法院扣留、提取收入时，应当作出裁定，并发出协助执行通知书，被执行人所在单位、银行、信用合作社和其他有储蓄业务的单位必须办理。”《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第五条第（二）项、第（五）项规定：“人民法院对被执行人下列的财产不得查封、扣押、冻结：（二）被执行人及其所扶养家属所必需的生活费用。当地有最低生活保障标准的，必需的生活费用依照该标准确定；（五）被执行人及其所扶养家属用于身体缺陷所必需的辅助工具、医疗物品；”依照上述规定，执行法院查封的被执行人廖宫名下的工商银行账户为最低生活保证金账户，执行法院查封被执行人高秀兰名下的盛京银行账户为低保残疾人补贴账户，依照上述规定应当予以解冻，故执行法院裁定解除对上述两个账户的冻结是正确的，本院予以确认。关于复议申请人廖宫所提要求解除其名下盛京银行X账户冻结之主张，本院认为，复议申请人主张该账户为低保户房租补贴账户，但其实际与其母亲共同居住，且复议申请人虽在本院审理期间提供了《住宅房屋租赁证》一张以证明其主张，但该复议申请人该证据不能充分证明其实际租赁了房屋并将该账户名下的款项实际用于支付租赁费，故复议申请人该主张因证据不足，本院不予支持。
综上，复议申请人廖宫、高秀兰的复议理由不能成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第（一）项规定，裁定如下：
驳回复议申请人廖宫、高秀兰的复议申请，维持沈阳市皇姑区人民法院（2016）辽0105执异188号执行裁定。
本裁定送达后即发生法律效力。
审 判 长 郑竹玉
审 判 员 钟 洁
代理审判员 高 聪
二〇一七年二月三日
书 记 员 张晶石