湖南省祁东县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）湘0426民初465号
原告：中国电信股份有限公司祁东分公司。
委托诉讼代理人：王保卫，湖南真诚律师事务所律师。
被告：陈福祥，男。
委托诉讼代理人：陈真春（系被告陈福祥之父），男。
原告中国电信股份有限公司祁东分公司（以下简称“电信祁东公司”）与被告陈福祥劳动争议纠纷一案，本院于2017年3月24日立案后，依法适用普通程序，于同年5月4日公开开庭进行了审理。原告电信祁东公司的委托诉讼代理人王保卫、被告陈福祥及其委托诉讼代理人陈真春均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告电信祁东公司向本院提出诉讼请求：1.确认原、被告之间不存在劳动关系；2.原告不需向被告支付赔偿金34,578元；3.原告不需为被告补缴2001年10月1日至2016年4月30日的养老保险费、医疗保险费。事实和理由：2014年4月17日，被告作为个体户，与原告签订《电信线路设备维护业务承揽合同》。合同签订之后，双方均依约履行。合同期满后，原、被告没有异议，按原合同顺延履行。2016年4月，原告因业务收紧，终止了与被告的承揽合同。2016年11月2日，被告向祁东县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。2017年3月10日，祁东县劳动人事争议仲裁委员会裁定：原、被告系劳动关系，原告向被告支付解除劳动合同赔偿金34,578元，并为被告补缴2001年10月1日至2016年4月30日养老保险费、医疗保险费。原告认为原、被告之间系承揽关系：双方签订的是承揽合同，而非劳动合同；被告作为个体工商户，不具有劳动合同主体资格；被告向原告交付劳动成果，原告按照其成果支付报酬，双方之间不存在管理与被管理、支配与被支配关系。因此，原告不应支付被告经济补偿款。即使原、被告之间存在劳动关系，也只应支付12月经济补偿金；因双方未签订书面劳动合同，双方系不定期劳动关系，原告有权随时解除，无需支付2倍赔偿金。根据相关司法解释，被告与原告之间关于养老保险费的争议，不属于劳动争议审理范围。
被告陈福祥辩称，原、被告之间确系劳动关系，其对祁东县劳动人事争议仲裁委员会作出的裁决书没有异议。因原告所有的原五家围乡程控电话交换点设在被告家里，被告自2001年10月开始与原告建立劳动关系，为原告开展安装电话、维修线路业务。2006年，因原五家围交换点撤销，被告改为河洲镇老樟木乡片区及其他4个村等22个村维修电信设备。2007年，许多同被告身份相同的电信员工离开了祁东电信，但被告没有离开。2006年至2013年间，被告有时一人负责整个河洲镇的电信、宽带维修，有时负责一半的河洲镇电信维修业务。2014年，被告与原告签了唯一的一个合同。原告作为国有企业，而被告辛辛苦苦为原告工作了15年，一直未帮被告购买养老保险，2014年和2015年的养老保险还是被告自己购买。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对原告提交的证据1：原告的营业执照；证据2：被告的个体工商户营业执照；证据3：《电信线路设备维护业务承揽合同》；证据4：祁劳人仲裁字（2016）第116号仲裁裁决书；证据5：送达回证；对被告提供的证据1：机房入室登记表；证据2：石丰村证明；证据6：被告2014年、2015年购买养老保险票据；证据8：被告2004年的个体工商户营业执照；证据9：工资卡明细；证据10：《协议》；证据11：工号牌；当事人对其真实性均无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。
对有争议的证据，本院认定如下：对被告提供的证据3：祁东县河洲镇上丰村民委员会、落排村民委员会、海鸥村民委员会等8个村委会共同出具的证明和证据4：祁东县河洲镇新屋岭村民委员会、勤家村民委员会、银丰村民委员会等12个村共同出具的证明，经审查，上述证据具有真实、合法和关联性，能够证明待证事实，本院予以确认。对被告提供的证据5：陈水桥、雷斌、高正春等16个证人各自出具的证明，经审查，证人应当出庭作证，故本院对上述证人的书面证言不予确认。对被告提供的证据7：河州电信2001年至2016年历任局长和工作人员名单，经审查，被告提供的上述证据相当于其陈述，不能单独作为认定事实的依据。
本院根据认定的证据和双方当事人在庭审中的一致陈述，认定事实如下：
2001年10月，因原告在被告家里建五家围交换站，被告就为原告做统包员，负责原告在祁东县河洲镇的部分电信业务，原告支付工资给被告，但双方没有签订书面劳动合同。衡阳电信分公司运维部曾向被告下发了《机房入室登记表》。原告为被告办理了编号为湘衡6339的工号牌，并下发了相关劳动工具。2004年8月16日，被告办理了个体工商户登记，取得了营业执照，经营范围及方式为：该模块点机房和设备的管理；电话装、拆、移机的管理；查修机线障碍的杆路维护及管理；代收话费；代办公用电话及代销电话卡；上级批准的中国电信其他业务。2014年4月10日，被告又办理了个体工商户登记，其经营范围为：电信设备管理、电话装移机、上网业务、机线障碍查修、杆线维护和其他电信业务。同年4月17日，原告作为委托方（甲方），被告作为承揽方（乙方），双方签订《电信线路设备维护业务承揽合同》，双方在该合同中约定了委托承揽条件、维护区域、业务范围、维护承揽费标准及相关待遇、双方的权利义务等内容，并约定合同有效期为2014年4月17日至2015年4月17日；合同期满后，如双方无异议，则合同自动延续。合同签订之后，被告仍负责原告在祁东县河洲镇的部分电信业务，原告继续以“工资”形式支付被告的报酬。被告离岗前12个月平均工资为1152.6元。2014年12月25日和2015年12月，被告分别缴纳了2014年1月至12月的个人缴纳养老金5268元和2015年1月至12月的个人缴纳养老金5822.4元。2016年4月30日，原告因裁员，取消了被告的工号，解除了双方之间的法律关系。之后，原、被告曾协商解决双方之间的纠纷，未果。同年11月2日，被告向祁东县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。同年12月16日，该仲裁委员会裁决：一、被告申请人中国电信股份有限公司祁东分公司支付申请人陈福祥违法解除劳动关系赔偿金34,578元；二、被申请人中国电信股份有限公司祁东分公司应为申请人陈福祥参加基本养老保险、医疗保险并补缴2001年10月1日至2016年4月30日养老保险基费、医疗保险费，具体缴纳金额由经办机构予以核算认定后缴纳至相应的保险基金账户。三、依法驳回申请人陈福祥的其他仲裁请求。原告在收到上述仲裁裁决书之后，因不服该仲裁委员会的裁决，遂向本院起诉。
另查明，被告对上述仲裁裁决书无异议。
本院认为，自2001年10月起，被告成为原告下属的统包员，原告为其制作了工号牌，进行了培训，提供了劳动工具，并支付了劳动报酬，可见，被告在原告的管理下从事其许可的电信业务。参照劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条的规定“用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。(一)用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；(二)用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；(三)劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。”，原、被告虽未签订书面的劳动合同，但自2001年10月起，被告与原告建立了事实劳动关系。2014年4月17日，原、被告签订《电信线路设备维护业务承揽合同》系双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。根据双方在该合同中的约定，自2014年4月17日起，原、被告之间的事实劳动关系变更为承揽关系。2016年4月30日，原告单方解除了与被告之间的承揽合同。由上可知，原、被告之间的劳动关系存续期间为2001年10月至2014年4月16日。原告主张如双方在2014年4月17日之前成立劳动关系，被告申请劳动仲裁已超过诉讼时效。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款之规定“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”，本案劳动仲裁的仲裁时效应自2016年4月30日开始计算，被告申请劳动仲裁并未超过仲裁时效。故原告请求确认原、被告之间不存在劳动关系，于法无据，本院不予支持。关于经济补偿，因原、被告于2014年4月17日签订的《电信线路设备维护业务承揽合同》将双方之间的劳动关系变更为承揽关系，可视为双方协商一致已解除了劳动合同，故原告应当支付被告相应的经济补偿。因被告离岗前12个月平均工资为1152.6元，被告在原告单位工作了12年5个月，应补偿被告12.5个月工资，即原告应支付被告经济补偿14,407.5元（1152.6元/月×12.5月）。关于参加基本养老保险、医疗保险和补缴相应的养老保险基费、医疗保险费，根据《中华人民共和国社会保险法》第六十三条之规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足；用人单位逾期仍未缴纳或者补足的，社会保险费征收机构可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定。故参加并补缴养老保险基费、医疗保险费属于行政机关的职权范围，不属于人民法院受理范围。被告已缴纳的2014年和2015年的个人缴纳养老金，系其个人应缴纳部分，不属于原告未为被告办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致被告无法享受社会保险待遇的损失，亦不属于人民法院应当受理范围。
综上所述，原告主张原、被告之间不存在劳动关系和不应向被告支付经济补偿，与事实不符，于法无据，本院依法不予支持；原告主张不需为被告补缴养老保险费、医疗保险费，因不属于人民法院的受理范围，应予驳回。根据《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第三十六条、第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《中华人民共和国社会保险法》第十条、第六十三条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条的规定，判决如下：
一、原告中国电信股份有限公司祁东分公司与被告陈福祥的劳动关系于2014年4月16日终止，原告中国电信股份有限公司祁东分公司在本判决生效后十日内支付被告陈福祥经济补偿14,407.5元；
二、驳回原告中国电信股份有限公司祁东分公司的其他诉讼请求。
如原告中国电信股份有限公司祁东分公司未按本判决指定的期限履行上述给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费免收。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省衡阳市中级人民法院。
审 判 长 李志为
人民陪审员 周 波
人民陪审员 肖云龙
二〇一七年六月二日
书 记 员 王剑英
附本案所适用的法律条文：
《中华人民共和国劳动合同法》
第七条用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。
第三十六条用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同。
第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：
（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；
（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；
（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；
（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；
（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；
（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；
（七）法律、行政法规规定的其他情形。
第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。
劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。
本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。
《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》
第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。
前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。
因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。
劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。
《中华人民共和国社会保险法》
第十条职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。
无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。
公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的办法由国务院规定。
第六十三条用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。
用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的，社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户；并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定，书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的，社会保险费征收机构可以要求该用人单位提供担保，签订延期缴费协议。
用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》
第一条劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百二十四条人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理：
(一)依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼；
(二)依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁；
(三)依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决；
(四)对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉；
(五)对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外；
(六)依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理；
(七)判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。