山东省济宁市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2014）济行终字第296号
上诉人（一审第三人）马俊芝。
委托代理人王友鹏，男，1959年2月19日出生，汉族。
被上诉人（一审原告）济宁信诺包材有限公司。住所地：济宁市火炬南路润泰工业园。
法定代表人刘明亮，董事长。
委托代理人刘传宾，山东圣和律师事务所律师。
一审被告济宁市任城区人力资源和社会保障局（原济宁市市中区人力资源和社会保障局）。住所地：济宁市琵琶山路北首。
法定代表人陈宗扬，局长。
委托代理人王保收。
上诉人马俊芝因工伤行政确认一案，不服济宁高新技术产业开发区人民法院（2013）济高新区行初字第148号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，上诉人马俊芝及其委托代理人王友鹏，被上诉人济宁信诺包材有限公司的委托代理人刘传宾，一审被告济宁市任城区人力资源和社会保障局的委托代理人王保收到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
一审判决认定，王艳江（又名王彬）系原告济宁信诺包材有限公司的技术工人。2012年9月30日，按照公司安排王艳江值长白班，即下午13时至17时，由于当日是中秋节，公司副经理徐仰军安排王艳江下午15时提前下班过节，建议王艳江可在下班后与同事用餐小聚。下午16时48分左右，王艳江外出买菜回公司做饭，下午19时左右，王艳江与同事用餐后身体出现不适，同事拨打120急救电话，120急救车到达后，王艳江推托身体无碍，拒绝入院治疗。晚23时左右，王艳江再次病发，同舍人员将王艳江送往济宁市第二人民医院救治，2012年10月1日凌晨3时经抢救无效死亡。2012年10月28日，王艳江之妻原告马俊芝向被告提出工伤认定申请，2013年2月28日，被告作出济区人社工伤认字（2012）93号认定工伤决定书，认定王艳江系在工作时间和工作岗位，突发疾病在48小时之内经抢救无效死亡，符合《工伤保险条例》第十五条第一款第一项规定的认定工伤的条件，认定王艳江的死亡视同工伤。原告不服于2013年6月27日向济宁市市中区人民政府申请复议，2013年8月23日，济宁市市中区人民政府作出复议决定书，维持被告作出的济区人社工伤认字（2012）93号认定工伤决定书。原告依然不服遂提起行政诉讼。
一审法院认为，《工伤保险条例》第十五条第一款第一项规定：在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的，视同工伤。本案中，王艳江的死亡是否符合视同工伤的条件，有三个焦点问题需要确认，一是王艳江最初发病是否在工作时间内，二是外出买菜、与同事聚餐是否属于工作时间的延续，是否属于公司指派的职务行为；三是王艳江于次日凌晨3时死亡是否属于突发疾病在48小时之内经抢救无效死亡的情形。关于第一个焦点问题，因事发当日为中秋节，王艳江应公司安排于下午15时许下班离开公司，其外出买菜、与同事聚餐等活动均发生在下班之后，即便没有提前下班，按照正常的长白班计算，王艳江于下午19时左右身体出现不适，也在13时至17时的正常工作时间之外。关于第二个焦点问题，王艳江与同事聚餐是工作之外的生活问题，公司副经理徐仰军无权安排与工作不相关的生活细节，不能将在公司内发生的任何活动都视为职务行为。被告及第三人亦未提供证据证明王艳江与同事用餐是公司安排的职务行为。因此王艳江外出买菜、与同事聚餐不属于工作时间的延续，不属于公司指派的职务行为。关于第三个焦点问题，《工伤保险条例》第十五条第一款第一项规定的职工在工作时间和工作岗位，突发疾病在48小时之内经抢救无效死亡的，是指突发疾病入院治疗，在48小时内经抢救无效死亡。本案中，王艳江在下午19时左右发病后，拒绝入院救治，晚23时再次发病才入院治疗，突发疾病的时间不能以下午19时计算，而是晚上23时，此时早已不在工作时间和工作岗位上。因此，王艳江的死亡不属于突发疾病在48小时之内经抢救无效死亡的情形。综上所述，王艳江的死亡不属于《工伤保险条例》第十五条第一款第一项规定的工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的情形。被告依据上述条款认定王艳江的死亡视同工伤属认定事实不清，主要证据不足，依法应予撤销。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第二项的规定，判决如下：撤销被告济宁市市中区人力资源和社会保障局2013年6月8日作出济区人社工伤认字（2012）93号认定工伤决定书的具体行政行为。案件受理费50元，由被告济宁市市中区人力资源和社会保障局负担。
宣判后，马俊芝不服一审判决，向本院提出上诉称，2012年9月30日，王艳江突发疾病的时间为17时左右，当日王艳江的工作时间为13时至19时，王艳江发病的时间为工作时间，发病时正在完成徐仰军安排的工作任务，一审法院认定事实不清。王艳江外出买菜、做饭不是个人行为，而是受被上诉人的安排，其突发疾病是在工作时间、工作岗位，应当认定为工伤。综上，请求二审法院撤销一审判决，改判维持一审被告所作的济区人社工伤认字（2012）93号认定工伤决定书。
被上诉人济宁信诺包材有限公司辩称，被上诉人一审提供的证据能够证实王艳江当日15时已下班，王艳江首次发病时间为19时左右，上诉人主张发病时间为17时，无事实依据。王艳江首次发病是在19时左右做好饭就餐时，第二次发病是在深夜休息时，两次均不属于工作岗位。王艳江下班后买菜做饭属于其个人活动与其工作内容无关。本案中，王艳江突发疾病并最终导致死亡的时间起点应为其第二次发病的时间，该时间既不是工作岗位亦不是工作时间，不应认定工伤。综上，上诉人的上诉理由不能成立，请求二审法院驳回上诉，维持原判。
一审被告济宁市任城区人力资源和社会保障局述称，一审被告作出涉案工伤认定程序合法，证据确凿，王艳江发病地点在车间办公室可以证实当时没有下班，王艳江当日的工作时间应为早7时至19时，发病时是在工作时间和工作岗位。一审被告根据《工伤保险条例》保护受伤职工的原则和精神，认定王艳江构成工伤，并无不当。
本院审理查明的事实与一审法院查明的事实一致。另查明，济宁市市中区人力资源和社会保障局因行政区划变更，更名为济宁市任城区人力资源和社会保障局。
本院认为，《工伤保险条例》第十五条规定：“职工有下列情形之一的，视同工伤：（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；…”。根据立法精神，该条规定中的“突发疾病”，应指职工在工作时间和工作岗位上突然发病，且情况紧急，在工作岗位上死亡或者从工作岗位上送往医院抢救并在48小时内死亡的情形。本案中，上诉人马俊芝之夫王艳江事发当日曾两次身体不适，第一次身体不适时虽然其同事拨打了120急救电话，但医务人员赶到后，王艳江自觉身体无碍，未到医院进行救治，至第二次发病前王艳江也未再出现身体不适表现，故王艳江首次发病应不属于情况紧急的情形。王艳江第二次发病虽然属于情况紧急的情形，但其第二次发病系在夜间休息时，不是在工作时间和工作岗位。根据一审被告济宁市任城区人力资源和社会保障局提供的证据显示，王艳江首次发病是在买菜回来做饭后，买菜和做饭均不是王艳江正常的工作内容，上诉人亦未提供充足的证据证实买菜做饭是被上诉人指派给王艳江的工作任务。同时，王艳江首次发病时虽然在被上诉人济宁信诺包材有限公司单位范围内，但其发病时正准备吃饭，未从事技术工作，不属于在工作岗位上。根据《工伤保险条例》第十五条的规定，只有同时满足工作时间和工作岗位两个条件，突发疾病死亡或在48小时之内经抢救无效死亡的才符合视同工伤的情形，本案中，无论王艳江第一次还是第二次发病，均不同时满足该两个条件，一审被告认定王艳江符合视同工伤的情形，证据不足。综上，一审法院撤销一审被告所作济区人社工伤认字（2012）93号认定工伤决定书并无不当，上诉人的上诉理由不能成立。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由上诉人马俊芝负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 李 彤
审 判 员 张 鹏
代理审判员 惠 慧
二〇一四年五月十日
书 记 员 汪孟菊