黑龙江省哈尔滨市道里区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）里刑初字第594号
公诉机关黑龙江省哈尔滨市道里区人民检察院。
被告人王绍安，男，回族，1972年11月24日出生于黑龙江省哈尔滨市，小学文化，无业，住黑龙江省哈尔滨市道里区。2003年4月4日因犯故意伤害罪被判处有期徒刑8年，2006年4月11日刑满释放。因涉嫌犯放火罪于2014年1月27日被刑事拘留，同年2月28日被执行逮捕。现羁押于黑龙江省哈尔滨市道里区看守所。
黑龙江省哈尔滨市道里区人民检察院以哈里检刑诉字（2014）第342号起诉书指控被告人王绍安犯放火罪，于2014年4月22日向本院提起公诉。本院于2014年4月22日立案，依法组成合议庭，于2014年5月13日、2014年6月17日、2014年7月22日公开开庭审理了本案。黑龙江省哈尔滨市道里区人民检察院指派代理检察员肖茸出庭支持公诉，被告人王绍安到庭参加诉讼。现己审理终结。
公诉机关指控，2014年1月27日上午10时许，被告人王绍安到哈尔滨市道里区群力新区景江西路888号哈尔滨市西部地区开发建设领导小组办公室109办公室内，因房屋拆迁问题多次上访未解决遂携带5公斤汽油及煤气罐，将煤气罐打开并将汽油洒在自己身上和地上，并欲用打火机点火时，因保安发现及时制止而未果。经侦查，公安机关于2014年1月27日在哈尔滨市道里区将被告人王绍安抓获。公诉机关就上述指控的犯罪事实，向法庭提供了相应的证据予以证实。公诉机关认为被告人王绍安在公共场所放火，尚未造成严重后果，其行为构成放火罪，王绍安因意志以外的原因而未得逞，且到案后如实供述犯罪事实，应依据《中华人民共和国刑法》第一百一十四条、第二十三条、第六十七条第三款之规定对其处罚。
被告人王绍安对公诉机关指控的犯罪罪名及事实无异议，但认为自己只是想吓唬对方，想让信访办的人接待，经过保安劝说，自己主动把煤气罐关闭了，在保安过来拿打火机时，自己没有反抗，是主动交给保安的，当时就已经不想放火了。
经审理查明，被告人王绍安父亲王风立位于哈尔滨市道里区西河沟街205号房屋（房屋建筑面积287.73平方米，其中有照房屋建筑面积61.81平方米，无照房屋建筑面积225.92平方米）于2006年被拆迁，王风立获得拆迁补偿款135420元，并根据国家对待两劳人员的相关政策，同意王绍安在宜居家园三期按照优惠价格购买一套住房。王绍安仍对房屋安置问题不满，到哈尔滨市西部地区开发建设领导小组上访，要求补偿牛场损失17万元，按优惠价格再回购一套住房，补偿租房费126000元。因无政策和法律依据，未予得到支持。2014年1月27日上午10时30分许，王绍安携带5升左右汽油及煤气罐来到哈尔滨市道里区群力新区景江西路888号哈尔滨市西部地区开发建设领导小组109办公室内，趁屋内无人，王绍安将煤气罐横放于地上，并坐在煤气罐上将煤气罐阀门打开，然后将汽油洒在自己身上，此时楼内保安人员闻讯赶到，保安马某某先在门口劝说，在王绍安情绪稳定后又进屋劝说，经马某某劝说，王绍安自行将煤气罐阀门关闭。在马某某继续劝说王绍安几分钟后，其他保安人员进屋，保安张某某将王绍安左手中的打火机拿了下来，众人将王绍安拽出办公室。经举报，公安机关于当日到达现场，将被告人王绍安传唤到案。
上述事实，被告人王绍安在开庭审理过程中亦无异议，并有经过庭审质证确认的下列证据证实：
1、案件来源、到案经过、受案登记表：2014年1月27日上午10点30分左右，王绍安到哈尔滨市西部开发区信访处上访，携带一桶汽油和一个煤气罐并在信访处长办公室（109室）内将煤气罐打开，还将汽油洒在自己身上。同日13时40分许，刑侦二大队四中队接到群力办电话，将王绍安带回中队。
2、王绍安户籍证明及罪犯档案资料：王绍安于2006年4月11日刑满释放。
3、刑事判决书：王绍安于2003年4月4日因犯故意伤害罪被判处有期徒刑8年。
4、证人马某某证言：2014年1月27日10时许，王绍安到我单位道里区群力新区指挥部信访处李某某处长的109办公室，拿了一桶汽油以及一个煤气罐。在109办公室内王绍安坐在横放在地上的煤气罐上面，煤气罐阀门已经打开，左手拿打火机，右手拿装有汽油的塑料桶，并往自己身上倒汽油，王绍安说不让我靠近和我没关系。王绍安是上访户，我认识他，这时我就劝他，王绍安情绪稳定了，之后我接着劝王绍安，我俩当时说的主要是关于王绍安上访的话题，王绍安关了煤气罐。由于煤气罐还在王绍安脚下，他身上有汽油，手中有打火机，屋外的人没有进来。我俩在关了煤气罐后又说了一会话，大约几分钟吧，这时王绍安的情绪稳定了，领导们才冲进屋，大家一起将王绍安控制住，有的拿打火机，有的拿煤气罐。保安张某某将王绍安手中的打火机拿了下来，王绍安被送到了111信访接待办公室。王绍安没用汽油桶泼李某某，群力指挥部没有发生火灾及人员伤亡。我不知道汽油桶是多大的，来的时候我看见不是满桶汽油，泼完后汽油桶内还剩一些汽油。
5、证人张某某证言：2014年1月27日10点多快11点钟，我听到保洁大姐喊“有人要放火”，我冲到109信访处李某某处长办公室，看到王绍安坐在横放在地上的煤气罐上面，煤气罐阀门已经打开，左手拿打火机，右手拿装有汽油的塑料桶，并往自己身上倒汽油。马某某好像认识王绍安，劝他不要这样，边劝边进屋，我就一直站在门外，马某某在屋里劝他，一会李某某处长和其他领导来了，这名男子的情绪稳定了很多。我进屋后伸手伸向他垂着的左手，将他手中的打火机拿了下来，打火机是蓝色的电子打火机，他没有反抗。之后，他被控制住了，被拽到111信访接待室，李某某处长找他谈话了，不一会警察就来了，将王绍安带回公安机关。装汽油的是大约5斤的塑料桶。王绍安没向李某某和其他人泼洒汽油。
6、证人李某某证言：2014年1月27日上午10点50分左右，我当时正在领导办公室汇报工作，有同事向我汇报说上访户王绍安在我办公室，洒了汽油，放了煤气罐。我赶到现场，看见王绍安被保安按在地上，一只手把在煤气罐上，另一手拿了打火机，并举着拿打火机的手对我说：“你进来。”我当时闻到了很重的汽油味，还听见煤气罐嘶嘶响，看见王绍安身上湿湿的。王绍安说：“你太坏了，我要灭你全家。”反复要我进屋。我没有进屋就站在门外，后来主管主任张晓飞等领导来了，保安将王绍安控制住后，将其手里的打火机抢了下来。之后将王绍安拽到信访接待室。不一会警察就来了，将王绍安带到了公安机关。煤气罐是被控制后关上的，谁关的我不知道。我以前和王绍安接触过几次，是从2013年7月份开始的，在2013年9月份左右王绍安几乎天天来我单位诉求上访。他主要上访房屋被拆迁后补偿款问题，以及王绍安父亲奶牛损失补偿问题。感觉王绍安挺偏激的，不认同2006年拆迁补偿政策。
7、被告人王绍安供述和辩解：2014年1月26日晚上在南直路加油站买了40元的汽油，装在10斤的塑料桶里了。1月27日10点多打车拉着煤气罐和汽油到群力指挥部。趁保安不注意进的办公大楼，到信访处长李某某的办公室（109室），进屋后，我将煤气罐打开了，并将汽油泼到了自己身上。保安（马某某）站在门口，劝我不能这样，我当时想不能带着他一起死，就让他离开，他不听，还上前来劝我，我就没点火。这名保安还劝我，我就把煤气罐关上了。在没有关煤气罐的时候屋外走廊里站了很多人，在关掉煤气罐后从走廊里冲进来许多人，我把打火机交给了保安。我家原住道里区西河沟街平房，2006年动迁，动迁前我有一处房子，住了有30多年，在我服刑期间我的住房被动迁了，我多次到群力指挥部找我应有的住房，每次都推诿我。我这事都找了8年了，状告无门，挺冤屈的，没有别的办法了，才做这样的事。
8、鉴定意见：在送检的31201400460001号检材中检出汽油成分。
9、现场勘验检查工作记录及照片：中心现场位于道里区景江西路888号109室，109室入室门为木质门，室内为一南北长7米，东西宽5米左右的办公室。办公室内东南角有一办工桌。西南角顺西墙有一沙发。西北角顺西墙有一铁皮档案柜。距离东侧墙体3.5米、距离北侧入室门3.9米处地面摆放一个煤气罐、一个塑料桶。室内可闻见刺鼻汽油味。
10、视听资料：放火时走廊监控录像资料、王绍安讯问录像资料。
被告人王绍安关于其系犯罪中止的辩解，经查，保安马某某证实，煤气罐是王绍安在经过其劝说下自行主动关闭的，保安张某某证实，王绍安手中的打火机是张某某拿下来的，在张某某拿打火机时，王绍安并未反抗，说明王绍安在着手实施放火行为时，在保安的劝说下，自动放弃了放火的行为，应属于犯罪中止。
本院认为，被告人王绍安因房屋拆迁问题对哈尔滨市西部地区开发建设领导小组产生不满，携带煤气罐及汽油到该单位欲实施放火，其行为已构成放火罪。公诉机关指控罪名成立，应予惩处。王绍安的放火行为，造成该单位办公秩序混乱，使该单位工作人员产生恐慌情绪，影响了该单位的正常工作，危害了公共安全，鉴于王绍安在着手实施放火时，在保安的劝说下，自动放弃了放火的行为，且其到案后能如实供述所犯罪行，对其应当减轻处罚。根据本案的性质、情节及后果，依照《中华人民共和国刑法》第一百一十四条、第二十四条、第六十七条第三款之规定，判决如下：
被告人王绍安犯放火罪，判处有期徒刑二年。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年1月27日起至2016年1月26日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黑龙江省哈尔滨市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张晓红
人民陪审员 张秀英
人民陪审员 李惠萍
二〇一四年九月十八日
书 记 员 吴艳红