山东省成武县人民法院
行 政 判 决 书
（2016）鲁1723行初2号
原告尚顺。
委托代理人李桂民。
被告成武县公安局汶上集派出所。
地址成武县汶上集镇。
单位负责人盛守金，所长。
委托代理人张丽，成武县公安局法制大队副大队长。
委托代理人丁天福，成武县公安局法制大队副教导员。
被告成武县人民政府。
地址：成武县文亭街中段143号。
法定代表人耿振华，县长。
委托代理人陈玉举，成武县政府法制办副主任。
委托代理人邵光秀，成武县政府法制办秘书科长。
原告尚顺不服被告成武县公安局汶上集派出所行政处罚一案，本院于2016年1月15日受理后，依法组成合议庭于2016年4月12日公开开庭进行了审理，原告委托代理人李桂民、被告成武县公安局汶上集派出所负责人盛守金及其委托代理人张丽、丁天福，被告成武县人民政府委托代理人陈玉举、邵光秀到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
2015年9月20日晚21时左右，被告成武县公安局汶上派出所接警后，对辖区内成武县汶上镇西孙庄村东头冷库附近，马磊、马冠军与尚顺、尚昊打架警情予以处理，成武县公安局汶上集派出所经调查后，于2015年11月13日对尚顺作出了成公（汶）（2015）00083号行政处罚决定书，对尚顺处以罚款三百元。原告尚顺不服，于2015年11月19日向被告成武县人民政府提出复议，被告成武县人民政府经审查后，作出了成政复决字（2016）01号行政复议决定书，维持了成武县公安局汶上集派出所成公（汶）（2015）00083号行政处罚决定。成武县公安局汶上集派出所作出行政行为的法律法规依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十七条、第九十九条、第九十四条、第九十一条、第九十六条、第九十七条。《公安机关办理行政案件程序规定》第一百四十四条、第八十一条。被告成武县人民政府作出行政行为的法律依据：《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项。
原告诉称，被告成武县公安局汶上集派出所2015年9月20日21时查明的，原告尚顺、尚昊与马冠军、马磊双方因琐事发生矛盾，继而马冠军和尚顺发生相互殴打，在打架过程中，马磊与尚昊发生撕扯，马磊将尚昊的鼻子打伤，经鉴定尚顺的伤情构成轻微伤，尚昊的伤情构成轻伤二级，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定决定对尚顺处以罚款三百元的处罚决定。该决定书认定事实错误，被告成武县公安局汶上集派出所对原告的上述处罚没有事实根据和法律依据，原告尚顺在该案中没有一点过错行为，原告所实施的行为只是保护措施，纯属正当防卫，原告无因琐事与他人发生矛盾，只是马磊、马冠军无事生非，无视国家法律，无故殴打尚昊和原告，继而把原告打成轻微伤，尚昊打成轻伤二级，原告在本案中只是受害者，但被告成武县公安局汶上派集派出所却错误的认定了原告的行为违法，所以被告的决定书认定错误，应以纠正。为此，原告不服被告成武县公安局汶上集派出所的上述决定提起行政诉讼，请依法撤销成公（汶）行罚决定（2015）00083号成武县汶上集镇派出所行政处罚决定书，并依法公正判决，支持原告的诉讼请求。
原告向本庭提交的证据是，2015年9月23日成武县公安局汶上派出所对尚顺、尚昊的询问笔录各一份。
被告成武县公安局汶上集派出所辩称，一、对原告的尚顺行政处罚程序合法。成武县公安局汶上集派出所对尚顺进行行政处罚的程序合法。这一事实有成公（汶）受案字（2015）00151号受案登记表、呈请延长办案期限审批表、尚顺行政处罚告知笔录公告、尚顺行政处罚审批表、成公（汶）行罚决字（2015）00083号行政处罚决定书、成公（汶）送回字（2015）00066号送达回执等证据予以证实。二、对原告尚顺行政处罚认定事实清楚、证据确实充分。2015年9月20日21时许，尚顺、尚昊与马冠军、马磊双方因琐事发生矛盾，继而尚顺与马冠军相互殴打，马磊与尚昊发生撕扯，马磊将尚昊的鼻子打成轻伤二级（马磊另案处理）。以上事实由被侵害人陈述、违法嫌疑人陈述和申辩、证人证言、尚顺法医学人体损伤程度鉴定书等证据予以证实。尚顺的上述行为已构成殴打他人的违法行为，依法应受到行政处罚。三、对原告尚顺的处罚法律适用正确。根据原告的违法事实，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条进行处罚，考虑原告尚顺殴打他人的违法情节，对尚顺处以行政罚款三百元的处罚，法律适用正确。四、对原告尚顺处罚公证。本案中，根据原告尚顺及第三人马冠军的违法情节，分别给予原告尚顺行政罚款三百元、给予马冠军行政拘留三日的处罚，以上处罚是公平公正的，原告所述正当防卫之说没有事实和法律依据，以此来逃避法律的处罚是不能得逞的，也是法律不允许的。综上所述，成武县公安局汶上集派出所对原告尚顺的行政处罚程序合法、事实清楚、证据确凿、处罚公正、适用法律正确，请依法维持我单位的处罚决定。
被告成武县汶上集派出所向本庭提供了如下证据：1.成公（汶）受案字（2015）00148号受案登记表；2.呈请延长办案期限审批表；3.尚顺行政处罚告知笔录公告；4.尚顺行政处罚审批表；5.成公（汶）行罚决字（2015）00083号行政处罚决定书；6.成公（汶）送回字（2015）第00066号送达回执；7.成公（汶）送回字（2015）00053号送达回执；8.尚顺法医学人体损伤程度鉴定书；9.马磊询问笔录（第一次）；10.马磊询问笔录（第二次）；11.尚昊询问笔录（第一次）；12.尚顺询问笔录（第一次）；13.马冠军询问笔录（第一次）；14.田静询问笔录（第一次）；15.田雪梅询问笔录（第一次）；16.马冠军、尚顺伤情现场照片；1-7号证据证明处罚尚顺程序合法；8-16号证据证明处罚尚顺的事实清楚、证据充分。
被告成武县人民政府辩称，2015年11月19日，尚顺不服成武县公安局汶上集派出所作出的成公（汶）（2015）00083号行政处罚决定，向成武县人民政府提出行政复议申请，成武县人民政府受理后，经审查认为，尚顺在与马冠军发生纠纷的过程中，与马冠军厮打在一起，公安机关认定其实施了殴打行为，证据较充分，事实清楚，处罚适当。依据《中华人民共和国行政复议法》的有关规定予以维持，维护了法律的严肃性，故请人民法院依法驳回原告的诉请。
被告成武县人民政府提交了如下证据：1.行政复议案件办理审批表；2.成武县行政复议案件送达回证；3.行政复议决定书；4.公安局递交的答辩材料和证据。1-3号的证据证明目是县政府复议决定书程序合法。
经庭审质证，合议庭对原被告提交的证据作如下认定：对成武县公安局汶上集派出所提交的1-16号证据的真实性、合法性及与本案的关联性予以确认；对被告成武县人民政府提交的证据与被告成武县公安局汶上集派出所相同的证据不作重复认证；对其提交的1号、2号证据的真实性、合法性予以确认；3号证据行政复议书，是本院审查的对象，不予认证。
对原告提交的，2015年9月23日成武县公安局汶上派出所对尚顺、尚昊的询问笔录各一份。经质证，被告对原告提交证据的系其单位作出的，予以认可，本院依法确认其法律效力。
经审理查明，2015年9月20日晚21时左右，原告尚顺骑电动二轮车带着尚昊从成武县汶上集镇燕庄村去成武县县城，马磊驾驶电动三轮车带着马冠军、田静由成武县县城回成武县汶上集镇燕庄，双方行至成武县汶上镇西孙庄村东头冷库附近时相遇，因错车产生口角，发生矛盾，继而相互厮打在一起，经成武县公安局汶上集派出所查证，在厮打过程中，尚顺与马冠军相互殴打，马磊与尚昊发生殴打，造成上述四人不同程度的受伤。成武县公安局汶上集派出所接警后到达现场处理，对现场及双方伤情留存了照片，并委托成武县公安局刑事科学技术室对原告尚顺及尚昊进行法医学人体损伤程度鉴定，经鉴定，尚顺为轻微伤。成武县公安局汶上集派出所受案后，依法对马磊、马冠军、尚顺、尚昊作了询问笔录，并对在场人田静、田雪梅作了询问笔录。经调查后，成武县公安局汶上集派出所履行了对原告尚顺的行政处罚告知公告，行政处罚审批后，于2015年11月13日对尚顺作出了成公（汶）（2015）00083号行政处罚决定书，对尚顺处以罚款三百元，并于2015年11月16日送达；对马冠军作出了成公（汶）（2015）00084号行政处罚决定书，对马冠军处以行政拘留三日，于2015年11月16日送达。原告尚顺不服，于2015年11月19日向被告成武县人民政府提出复议，被告成武县人民政府经审查后，作出了成政复决字（2016）01号行政复议决定书，维持了成武县公安局汶上集派出所成公（汶）（2015）00083号行政处罚决定。原告对二被告的行政行为不服，提起行政诉讼。
本院认为，原告尚顺是二被告所作出的行政行为的相对人，其对二被告作出的行政行为不服，有权提起行政诉讼。被告成武县公安局汶上集派出所根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条规定，有对本辖区五百元以下的罚款行驶处罚决定的职权。2015年9月20日晚21时37分，被告成武县公安局汶上集派出所接到报警后，到本辖区，即成武县汶上集镇西孙庄村东头冷库附近处理警情，对案发现场及涉案当事人的伤情进行了拍照，对涉案当事人马磊、马冠军、尚顺、尚昊依法进行了询问调查并制作了询问笔录，对在场人田静、田雪梅依法进行了调查，并制作了询问笔录，认定马磊、马冠军夜间因在道路上错车与相向而行的尚顺、尚昊发生矛盾，产生厮打，致使四人不同程度的受伤。根据案情，进行了讨论，进行了行政处罚告知公告，依据《中华人民共和国治安处罚法》第四十三条第一款规定，决定给予原告尚顺行政罚款三百元。其所作出行政行为的证据确凿，程序合法，适用法律正确。被告成武县人民政府作出的维持成武县公安局汶上集派出所成公（汶）（2015）00083号行政处罚决定的复议，并无不当。故，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告尚顺的诉讼请求。
案件受理费50元由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于菏泽市中级人民法院。
审 判 长 袁雪峰
审 判 员 苗雪莹
人民陪审员 刘守存
二〇一六年五月十日
书 记 员 李宝莲