江苏省东海县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）连东刑初字第710号
公诉机关江苏省东海县人民检察院。
被告人刘某，中共党员，原任东海县发展和改革委员会项目办公室主任。因涉嫌犯受贿罪于2015年8月21日被东海县公安局刑事拘留，同年9月2日被逮捕。现羁押于东海县看守所。
辩护人张强，江苏田湾律师事务所律师。
辩护人马加玉，江苏田湾（东海）律师事务所律师。
被告人王某甲，中共党员，原任东海李埝林场副书记、副场长。因涉嫌犯受贿罪于2015年8月19日被东海县公安局刑事拘留，同年9月2日被逮捕。现羁押于东海县看守所。
辩护人刘光凯，江苏天豪律师事务所律师。
东海县人民检察院以东检诉刑诉[2015]656号起诉书指控被告人刘某、王某甲犯受贿罪，于2015年11月6日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。东海县人民检察院指派检察员朱林方出庭支持公诉，被告人刘某及其辩护人张强、马加玉，被告人王某甲及其辩护人刘光凯到庭参加诉讼。期间公诉机关建议延期审理一次。现已审理终结。
东海县人民检察院指控，被告人刘某于2012年至2015年间，利用担任东海县发展和改革委员会项目办公室主任、固定资产投资科科长的职务便利及其职权形成的便利条件，为他人谋取利益，单独或共同收受钱某、鲁某、张某乙贿赂共计人民币75万元，被告人刘某分得人民币57万元。其中，被告人王某甲利用担任国营江苏省东海李埝林场副书记、副场长的职务便利，和被告人刘某共同收受鲁某贿赂人民币20万元，被告人王某甲分得人民币10万元。
为证明指控的事实，公诉机关当庭出示了被告人供述和辩解、证人证言、书证等证据。
公诉机关认为，被告人刘某、王某甲作为国家工作人员，利用职务上的便利及其职权形成的便利条件，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。
被告人刘某对起诉书指控其受贿的事实予以供认，但辩称是自首，且有检举立功。
辩护人马加玉提出的主要辩护意见是：1、指控被告人刘某受贿43万元与事实不符，其中22.5万元不能作为受贿数额指控。2、指控被告人刘某和李某乙共同收受张某乙12万元不能成立。3、被告人刘某是在司法机关介入调查之前，主动、如实向纪委供述尚未掌握的全部犯罪事实，并积极退出全部赃款，应当认定自首，建议对其减轻处罚。
辩护人张强的辩护意见是1、指控被告人刘某受贿43万元，属数额认定错误。2、指控被告人刘某和李某乙共同收受张某乙12万元不能成立。3、被告人刘某在纪委交待全部犯罪事实，依法应当认定自首，并积极退赃，建议对其减轻处罚。
被告人王某甲对起诉书指控其受贿的事实予以供认，无辩解。
辩护人刘光凯提出的主要辩护意见是被告人王某甲是被动受贿，主观恶性不深，且对本案告破起重要作用，可以比照或参照自首从轻处罚，并退出全部赃款，建议对其从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明，被告人刘某于2012年至2015年间，利用担任东海县发展和改革委员会项目办公室主任、固定资产投资科科长的职务便利及其职权形成的便利条件，为他人谋取利益，单独或共同收受钱某、鲁某、张某乙贿赂共计计人民币75万元，被告人刘某分得人民币57万元。其中，被告人王某甲利用担任国营江苏省东海李埝林场副书记、副场长的职务便利，和被告人刘某共同收受鲁某贿赂人民币20万元，被告人王某甲分得人民币10万元。具体分述如下：
一、被告人刘某于2012年至2015年间，利用职务便利，将其经手办理的立项审批、核准或备案的单位相关业务推荐给连云港中誉工程设计咨询有限公司，为其谋取利益，先后9次收取该公司负责人钱某（另案处理）贿赂共计人民币43万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、被告人刘某供述，我2007年6月至今任东海县发展和改革委员会重大项目办公室任主任，其中2012年至2015年年初兼任东海县发展和改革委员会固定资产投资科科长。2012年年初，钱某到我在县发改委的办公室，聊了一会后钱某说，他公司现在没什么业务，让我介绍业务给他公司做，赚钱了他会想着我的。我听了之后，说可以帮忙介绍业务给他公司做。我和钱某商定利润对半分，后我就开始陆续介绍一些单位到中誉公司做项目审批材料。2012年10月至2015年5月间，钱某先后送给我9次现金，分别是6万元、5万元、4万元、6万元、5万块、6万元、3万元、2万元6万元。
2、证人钱某证言，证实连云港中誉工程设计咨询有限公司是2010年12月份成立的，我担任法人代表，公司的股东是我家属陈某和连云港中誉咨询服务有限公司，公司的注册资本是30万元，经营项目包括工业设计、建设工程信息咨询、项目管理、节能技术咨询、项目建议书、项目申请、可行性研究报告编制、建筑工程招标代理、项目环境影响评估服务等。2012年年初，大概在2、3月份左右，我到县发改委报项目审批材料，顺便到刘某的办公室，我对刘某说，中誉公司刚成立不久，没什么业务，能否介绍那些在发改委审批项目的人到中誉公司来做相关的项目材料，赚钱了我会给他好处费，我当时心里想给他利润的10%左右。刘某听我说了之后说：“好啊，我们可以搞个合作”。他说他介绍项目给中誉公司做，中誉公司在扣除税收、借资质和办公等相关成本后，利润要分给他一半，我当时同意了。之后，刘某就开始陆续给中誉公司介绍业务，我共9次送现金，分别是6万元、5万元、4万元、6万元、5万元、6万元、3万元、2万元、6万元。
3、证人谌某证言，证实2014年4、5月份，东海县发改委的一个工作人员通知我，关于翔盛照明电器公司使用国家拨付资金的情况需要验收，并通知让我到县发改委开会的。我回到公司后让公司人员准备材料，之后我将公司项目的验收材料送到发改委去的，发改委的刘某主任以及一个女工作人员看了我们材料后，说我们翔盛公司的材料不行。当时有一个单位的人员也是参加验收的，他们也把材料送去的，刘某就说人家的材料搞得好，我就问刘某主任这个怎么办？刘某主任说你看看人家搞的，你要是不会搞就问问人家是怎么搞的。那个申报材料的人告诉是一个姓钱老板的公司做的，我就打听这个公司的情况，刘某主任对这个姓钱的老板也是熟悉的，刘某给我钱某的电话，我就联系钱某，之后就让钱某的中誉公司帮我们企业制作材料的，后来我们企业的材料也通过了验收。
4、证人王某乙证言，证实安峰镇污水处理厂从2012年左右就开始建设的，这个项目使用国家资金780万元。2014年6月份左右，东海县发改委通知说，上级单位要对安峰污水处理厂项目进行验收，我和傅某委员一起到东海县发改委参加的会议，会议由刘某主持。会议结束后刘某让各家把材料送到钱某的中誉公司去，由中誉公司负责审定并核定，然后按照市里要求装订成册。因为东海县发改委刘某是负责组织验收工作的，我们作为项目单位肯定要按照刘某的部署来办理，这样才有可能让项目验收过关，所以我们就将材料交给钱某的中誉公司了。
5、证人孙某甲证言，证实温泉污水处理厂是2008年10月左右，作为中央扩大内需资金项目由温泉镇政府向发改委申报的，之后上级拨付600万元的资金用于建设；温泉镇区道路基础设施建设项目是2009年向发改委申报的，拨付资金是400万元左右，具体拨付情况，在财政所账务上可以看到。在2014年5、6月份，东海县发改委通知温泉镇党委要对上述两个项目整理资料准备验收工作，温泉镇党委领导安排由我和温泉建管所的刘某会计负责准备资料，我就与刘某着手准备相关资料。刘某将材料报到发改委后，发改委说我们材料不行，我就让刘某问其他家怎么做的，刘某回来后告诉我说，发改委刘科长向我们推荐了钱某的中誉公司，刘科长还说其他家也找中誉公司做的。因为我们温泉以前有项目让钱某做过，这次县发改委又推荐，关键是这次验收很重要，我们也担心因为做材料不合格造成验收不通过，所以我们温泉也将资料交给中誉公司来做的，在材料制作中，钱某还多次向刘某催要材料费。
6、证人张某甲证言，证实东海县城供水改扩建工程项目是从2009年左右开始建设的，于2011年3月全部建成完工，这个项目使用国家资金800万元。在2014年6月份左右，东海县发改委通知说，上级单位要对东海县内使用国家资金的项目进行验收，刘某就提到材料可以交他们来做，但是需要收6万块钱，保证通过验收，给我一个号码让我联系，之后我就联系了那个人，他让我把材料送到水榭花都北门那边的一个中誉公司，经过联系才知道跟我联系的人叫钱某，他是中誉公司的经理，他说东海县需要验收的项目材料都是在他们公司做的。
7、东海县发改委出具的相关文件，申报材料为连云港中誉工程设计咨询有限公司制作，刘某负责审批，证实刘某向连云港中誉工程设计咨询有限公司推荐其经手办理的业务。
8、安峰镇政府孙某于2014年6月30日从安峰镇财政所借款人民币7万元、温泉管委会刘某于2014年6月27日支付钱某人民币8万元、东海县自来水公司张某甲于2014年6月26日支付钱某人民币6万元。
二、被告人刘某、王某甲于2013年至2015年间，利用职务便利，在李埝林场森林防火指挥中心工程及附属工程项目中为鲁某谋取利益，共同收受鲁某贿赂的人民币20万元，每人分得人民币10万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、被告人刘某供述，2013年李埝林场副书记、副场长王某甲到东海县发改委找我说李埝林场要建一个森林防火指挥中心项目，他找我是向我咨询如何办理申报手续的，我按照工作流程告诉他。在2013年7月份招投标代理公司老板李某甲跟我聊起李埝林场要建森林防火指挥中心工程，马上要招投标。我说我跟李埝林场的王某甲书记是同学，李某甲说有这层关系，能够保证工程款按时到位，他帮我找一个建筑商去施工，给我好处费。当时我就打电话给王某甲，我问工程款能不能及时支付，王某甲说只要工程能按进度开展工程款支付没有问题。过了几天，李某甲打电话告诉我他找了一个建筑商叫许某，我打电话给许某，我说我跟王某甲是同学，我让他参加这个工程的招投标，如果有什么问题就直接找王某甲，相关的事情我都跟王某甲说过了，许某说如果中标肯定要给好处费。跟许某通完电话后，我打电话给王某甲，我跟他说我找的施工方叫许某，让他关照一下，我还跟王某甲说许某答应给好处费了，王某甲答应帮忙的。2013年8月份左右，李某甲告诉我许某中标了李埝林场森林防火指挥中心工程。2013年9月1日我打电话给许某让他到我住的小区见面。我跟许某说工程已经中标了，你能给多少好处费，许某说最多只能给40万元好处费，我说这好处费不是我一个人的，到时候要跟王某甲平分的，我还跟许某说如何能保证支付40万元的好处费，许某说打个借条给我，并把支付费用的方式和期限都写在借条上面，许某还说让我跟王某甲协调一下，将来在工程款支付和附属工程的承揽上多帮忙，我答应跟王某甲协调这些事情，许某在车上写了一张40万的借条给我。我打电话给王某甲说许某答应给40万元的好处费，这40万元由我们两人平分。王某甲问我能不能保证拿到这40万元好处费，我说许某已经打了借条给我，保证能拿到，我还跟王某甲说将来在工程款的支付和附属工程的承揽上多帮帮许某，王某甲答应了。在2014年4月份，李埝林场森林防火指挥中心工程已经干大半年了，我想工程款应该支付一部分了，我就打电话给许某说工程已经干这么长时间了，第一笔20万元好处费该付了，他就答应了。他让我到瓯龙小区东门建行去拿钱，我就开车过去了。在建行门口，许某上我的车把20万元给我，好像是用银行的手提袋装的，钱是银行取来的一捆10万的那种，2捆。许某说马上附属工程就要开始干了，希望我能跟王某甲协调一下，尽量让他多干一点，我当时答应的。然后我打电话给王某甲，我说许某已经给了20万元的好处费了，每人10万元，我问王某甲他那10万元什么时候给他，王某甲说这10万元先放我这，等他需要用钱的时候再跟我联系，我说附属工程的承揽上多照顾一下许某，他答应帮忙。2015年5月份，王某甲打电话给我说他要用钱，让我把那10万元钱好处费给他。我问他到哪拿钱方便，他说到晶城大院西边的邮储银行。我跟我家属刘某就到邮储银行取钱，她取出10万元后把钱交给我，我没告诉她这10万元的真实情况，她也没问。然后我在邮政银行的大厅里面把10万元钱给了王某甲，这10万元是银行取出来那种整捆的，我家属应该看到我把这10万元钱交给王某甲的。
2、被告人王某甲供述，2012年9月至今任李埝林场副书记。2013年3月份，党委指派我负责森林防火指挥中心工程前期准备工作，招投标和工程的施工，这个工程的立项是发改委刘某负责的。前期工作准备完，我找李某甲的连云港永隆工程咨询有限公司负责工程的招标代理，刘某跟我讲他想找个人来干，我说只要中标了就可以。2013年8月份这个工程由东海县天宇建筑安装有限公司中标，刘某打电话给我说许某是他找的，希望我能够在工程付款、施工和附属工程上面照顾照顾。之后刘某催我跟许某抓紧签订合同，刘某还说许某会拿出30万元，由我、刘某、李某甲平分，我当时问刘某能不能确定拿到这30万元，刘某说确定能拿到。刘某还说主体工程的价格很低，将来附属工程尽量给许某干一些，另外在工程款支付上能及时一些。2013年10月我通知许某在我办公室签订施工合同。2014年5月刘某打电话给我说主体工程结束了，能不能多安排点附属工程给许某干，他还说许某给他20万元，其中有10万元是给我的，我说我不要，你拿着吧。在附属工程施工前，我跟李埝林场王某丙书记说许某主体工程干的不错，我建议把附属工程也给许某干，这样质量上也好控制，王某丙书记同意了，附属工程就确定由许某干了。刘某打过电话问我附属工程能不能给许某干，我跟他说附属工程差不多定下来给许某干了。2015年过完年左右，附属工程基本上干完了，已经开始做决算了，刘某又跟我提要把这10万元钱给我，我当时的态度有点转变了，我说这10万元钱先放在他那里。2015年5月份左右，我想李埝林场森林防火指挥中心工程已经决算了，许某也认可了，这个时候要这10万元钱不会再出什么问题。我打电话给刘某让他把钱拿给我，他让我去晶城大院西边的邮储银行，我到了邮储银行见到刘某，他说他老婆正在取钱。刘某老婆取完钱交给刘某，然后我跟刘某一起往外走，在邮储银行门口，刘某把一捆钱给我，是银行取出来的那种10万一整捆的，刘某说工程也结束了，这10万元钱就是许某给你的，许某的工程款抓紧给人家。2015年8月我知道刘某被东海县纪委双规，我把10万元退给许某。
3、证人鲁某证言，证实我的真实名字叫鲁某，因为上学时用的是许某，大多数人还叫我许某。2013年至今我担任东海县天宇建筑安装有限公司项目经理期间。2013年7、8月份东海县李埝林场的森林防火指挥中心工程有东海县招投标中心对外公开招标的，在招投标过程中我通过连云港永隆招标代理公司的老板李某甲认识了东海县发改委的刘某，李某甲让我去找刘某说中标之后能帮忙。我中标后刘某就打电话给我，问我李埝林场森林防火指挥中心的附属工程想不想干，当时我跟刘某讲我想干，刘某说想干得有条件，就是把附属工程的造价的15%至20%作为好处费给他，经过讨价还价好处费定在40万元，当时没有钱，我打了40万元的欠条给刘某。2014年4月，我在建行取30万元，给刘某20万元。2015年8月7日刘某被纪委双规后，王某甲把10万元钱退给我了。
4、证人李某甲证言，证实2002年开始从事工程招标代理，使用过连云港永隆工程咨询有限公司进行招投标代理。2013年上半年我在刘某办公室说李埝林场有个办公楼要投标的，负责人是王某甲，当时刘某问我东海哪家施工队好一点，我当时跟刘某推荐了几家，其中包括许某，我把这些人的联系方式也给刘某了。之后我把这个工程的信息跟许某讲了一下，我跟许某说如果他想干这个工程可以找刘某先了解一下这个工程的情况。后来我就组织招投标，最终是由许某中标的。
5、证人王某丙证言，证实2012年1月21日至今担任国营江苏省东海县李埝林场党委书记兼场长，2012年根据江苏省林业局及东海县县委要求，让我们李埝林场负责建设一个森林防火指挥中心项目，经李埝林场党委会研究结合班子成员分工，这个项目就交由副书记王某甲负责。大概在2013年5、6月份王某甲先到东海县发改委申请立项，之后我们党委开会决定让王某甲去东海县招投标办公室寻求合作，并由招投标服务服务公司代理。2013年7、8月份举行招投标，施工的老板叫许某，双方签订施工合同。2013年10月至2014年5、6月份前后，森林防火指挥中心主体工程基本完成，王某甲找我说许某想承揽装修工程。我们林场为了降低成本就决定到临沂购买装修材料，再让许某施工。相关的附属工程包括围墙、下水道、厕所、地面等还没有确定谁来施工，具体施工方由负责这个项目的王某甲推荐。之后王某甲向我推荐附属工程由许某来施工，我同意了王某甲的推荐，附属工程就交由许某施工了。
6、证人刘某证言，证实2015年5月刘某让我到邮政储蓄银行提10万元钱给他，我问刘某提这10万元干什么，刘某没有告诉我，然后我跟他到晶城大院西边的邮政储蓄银行提钱的，我用我的银行卡提出来10万元整交给刘某，就是银行包装好的那种10万元一捆的。然后我看到刘某跟一个男的一起往邮政储蓄银行门外走，那个男的我不认识。
7、证人孙某乙证言，证实2013年10月份至今我任国营江苏省东海李埝林场会计。王某甲是国营江苏省东海李埝林场副书记、副场长，分管我们财务工作。2015年8月6日，王某甲打电话让我准备7万元钱，没有说用途，当天我把7万元准备好。8月7日早点名后不到9点，我把7万元钱送到王某甲办公室给他，王某甲给我一张工资发放表，王某甲说这7万元算是他退李埝林场的集资款，我说8月份利息怎么算，他说算到7月份就可以了，所以工资表上的日期就填到7月31日，当时只给他7万元本金。
8、证人徐某证言，证实2015年8月4日下午，李埝林场副书记王某甲到发改委找刘某，我看到他敲刘某办公室的门，王某甲看到没有人就进我办公室，问刘某呢，我说你不懂啊，他说什么事，我说网站都出来了。我对面桌的同事打开连云港市纪委的网站，把刘某被纪委调查的情况给王某甲看了，王某甲看后问我什么事啊，我说不知道，他就走了。
9、东海县发展和改革委员会关于东海县李埝乡森林防火指挥中心工程项目可行性研究报告的批复，证实系刘某经手办理该项目立项审核。
10、国营江苏省东海李埝林场提供的李埝林场森林防火指挥中心工程的招投标资料、中标文件、建设施工合同及东海县天宇建筑安装有限公司提供李埝林场附属工程资料，分别证实森林防火指挥中心工程为李埝林场发包，由东海县天宇建筑安装工程有限公司中标，森林防火指挥中心工程附属工程由东海县天宇建筑安装工程有限公司施工。
11、鲁某以许某名于2013年9月1日向刘某出具40万元借款的借条（今借现金肆拾万元整，待工程基本完工第一笔款支付后3天内付20万，主体完工3天内付20万）一张，证实行、受贿双方约定的数额。
12、建设银行出具的客户胡某明细，证实胡某于2014年4月29日提取30万元现金事实，证实行贿款的来源。
13、邮政储蓄银行出具的客户刘某明细及凭证，证实刘某于2015年5月4日取款10万元的事实，印证刘某与王某甲分赃的事实。
14、农业银行出具的客户王某甲明细，证实被告人王某甲存农行卡99900元，并于2015年5月11日转入股票账户人民币9万元购买股票的事实。
15、连云港市纪委网站于2015年8月4日发布东海县发改委重大项目办公室主任刘某涉嫌违纪违法，目前正接受组织调查。
三、被告人刘某于2013年至2015年间，利用其担任东海县发展和改革委员会项目办公室主任、固定资产投资科科长形成的便利条件，通过东海县经济和信息化局副局长王某丁（另案处理）、经济运行科科长岳某（另案处理）利用职务便利，帮助东海县白塔胜大镁肥厂套取国家补贴，和东海县环保局李某乙（另案处理）共同收受东海县白塔胜大镁肥厂负责人张某乙贿赂人民币12万元，其中刘某、李某乙各分得人民币5万元，王某丁、岳某各分得人民币1万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、被告人刘某供述，2012年下半年，东海县环保局李某乙打我电话说有一个白塔的张老板是他朋友，开有一个镁肥厂，因为环保问题被县政府下文关停了，听说关停企业在经信局有财政补贴，问我在经信局有没有熟人，帮一下这个老板。我问李某乙经信局谁主管这个补贴申请，李某乙说是王某丁和岳某。我跟李某乙说我跟王某丁和岳某联系一下。我就打电话给岳某说我朋友环保局的李某乙有个朋友的企业想申请关停中小企业补助。岳某说让企业负责人把企业的资料送给他看一下，我又打电话给王某丁，王某丁说让企业先报材料，我就让李某乙通知张老板带着企业相关材料去找岳某。之后李某乙打我电话，说张老板已经把申请材料上报到经信局，让我再帮帮忙务必促成这件事情，事情办成了张老板会给好处的。我就问能够给多少比例的好处，李某乙说给一半。2014年年初李某乙打电话给我，说张老板企业的补贴款下来了，让我帮忙找经信局把补贴款及时发了。我就分别打电话给王某丁和岳某，请他们帮忙把白塔埠张老板的企业补贴给发了，并表示张老板要去感谢他们。过几天的一天傍晚，李某乙打我电话说张老板的补贴已经拿到，答应给的好处费也已经在他手里，他让我到他住在保险公司门口大转盘向西路北的小区门口见面。我开车到小区门口后，李某乙就拎着一个纸袋上了我的车。上车后李某乙就说补贴批下来32万元，老板前期成本是8万元，这样还剩24万元，现在拿来一半12万元。我和李某乙商量怎么分配这笔钱，整捆的10万元，我和李某乙对半分，每人5万元，塑料包外面的2万元给由我们送给岳某和王某丁每人1万元。之后我开车带着李某乙一起去给岳某和王某丁各送1万元。
2、同案人李某乙供述，2012年东海县政府下文，要求白塔胜大镁肥厂等三家企业关闭搬迁。张某乙过来找我帮忙申报关停小企业补助，我就问刘某，后回电话说问过经信局的人，如果去找人帮忙就需要将申报资金的一半拿出来给相关人做好处费。我问张某乙他也同意。2014年初有一天张某乙打电话跟我说补贴已经到账20万元，他就把装有12万元的手提袋交给我了。我和刘某开车送给王某丁、岳某各1万元后，我和刘某各拿5万元。
3、证人岳某供述，2012年东海县发改委的刘某打电话给我，他问我关停企业是否可以申报补助，我说可以的。让我看看能不能帮忙把胜大镁肥厂一起申报了，还说事成之后有重谢。当天张某乙就和环保局李某乙一起来找我，之后张某乙陆续按照我的要求提供材料给我，验收后财政局说胜大镁肥厂的32万元补助，先拨付20万元，在资金拨付到胜大镁肥厂时间不长的一天晚上，刘某递给我一个信封，回到家后看到信封是发改委的牛皮纸信封，里面装有10000元现金，面值100元一张的，银行扎条扎好的，之后我将这钱存到银行了。
4、证人王某丁供述，我任东海县经信局副局长，负责关闭小企业工作。2012年7、8月份，刘某打我电话说是有个朋友在白塔的厂关闭想通过我们申报关闭补贴。我说这是岳某负责，具体情况你与岳某联系先把企业的材料报过来。后来岳某把张某乙带到我的办公室里来给我介绍了，岳某的意思是想让我在张某乙申报的这个项目上关照的。2013年年底的时候，张某乙的胜大镁肥厂得到32万元的补贴。张某乙的资金拨付下来后的一天晚上，刘某在我家楼下给我鱼后，又从身上掏出一沓钱直接塞到我衣服口袋了，是1万元。
5、证人张某乙证言，证实东海县白塔胜大镁肥厂是2003年4月开始正常生产经营的，2012年因污染被东海县县委要求关停，2012年8月我遇到王善同，他说企业关闭经信局有补贴。我找环保局李某乙，让他看能不能托经信局的人帮我报补贴。李某乙当我面打电话，通话结束后李某乙对我说人家说没有问题，可以帮我申报补贴，但人家要求资金下来以后，除了开支费用，拿出一半作为好处费感谢人家，我说行，去找岳某的，岳某给我们一份关闭小企业补贴的文件，文件上有申报补贴需要提交的材料，并让我照着文件要求提交材料。2014年1月底，岳某让我把企业账号给他，他说补贴资金给我32万，分两批，第一次20万元，第二次12万元。第一批20万元下来后，我带了20万元现金到幸福路转盘水晶花园小区李某乙家楼下，李某乙拿12万吧。我把12万现金用袋子装好后交给李某乙。
6、东海县目标管理办公室出具的2013年综合目标考核材料，证实刘某与岳某为同一目标考核组成员，存在工作关系。
7、东海县人民政府关于东海县经济和信息化局主要责任内设机构和人员编制规定的通知，证实东海县经信局经济运行科，具有承担淘汰落后产能的有关工作。
8、干部任免审批表，证实岳某于2011年4月至今担任东海县经信局经济运行科科长，也证实关停小企业补贴申报为岳某工作职责；
9、东海县经济和信息化局提供东海县胜大镁肥厂申报补贴相关资料，证明张某乙为申报补贴提供虚假材料，王某丁、岳某为其提供便利；
10、东海县财政局工贸发展科资料，证实东海县白塔胜大镁美厂获2013年度关闭小企业中央财政补助金人民币32万元，并于2014年1月23日拨付20万元给该厂，该证据证实该申报项目事实存在及12万贿赂款来源。
此外，公诉机关还向法庭宣读出示了下列证据，经庭审质证，本院予以确认：
1、被告人刘某干部职务变动登记表、干部任免审批表、公务员登记表等，证实被告人刘某于2003年2月至今任东海县发展和改革委员会重大项目办公室任主任，其中2012年2月至2015年兼任固定资产投资科科长。
2、被告人王某甲干部职务变动登记表、干部任免审批表、公务员登记表等，证实被告人王某甲于2003年至今的任职情况。
3、李埝林场林委发[2013]4号、[2014]2号、[2015]3号关于调整领导班子成员分工的通知，证实被告人王某甲于2013年2月至今，分管林场工业、招商引资、项目建设、财务、政工、计划生育等工作。
4、东海县人民政府东政办发〔2010〕115号文件，证实东海县发改委固定资产投资科（行政审批科、能源科）的具有规划重大建设项目和重点建设项目投资管理的职责。
5、东海县发改委2012年1-6月份、2015年会议记录，证实被告人刘某于2012年2月至2015年1月兼任投资科科长，负责投资审批。
6、江苏省非税收入一般缴款书，证实被告人刘某于2015年8月18日分两次（30万、20万）向东海县纪委缴纳暂存及应付款项共计人民币50万元
7、发破案经过、案件移送通知书等证据。
关于被告人刘某及其辩护人提出是自首的辩护意见，经查，东海县检察院在办案中于2015年7月28日与李某乙谈话时发现并掌握被告人刘某收受张某乙贿赂人民币12万元，于2015年8月21日立案，并对被告人刘某进行询问，其还交待其他受贿事实。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》的相关规定，没有自动投案，在办案机关调查谈话、讯问、采取调查措施或者强制措施期间，犯罪分子如实交代办案机关掌握的线索所针对的事实的，不能认定自首。没有自动投案，但具有以下情形之一的，以自首论：（1）犯罪分子如实交代办案机关未掌握的罪行，与办案机关已掌握的罪行属不同种罪行的；（2）办案机关所掌握线索针对的犯罪事实不成立，在此范围外的犯罪分子交代同种罪行的。据此，被告人刘某及其辩护人提出是自首的辩护意见，不符合上述司法解释，本院不予采纳。
关于辩护人提出被告人刘某收受钱某人民币43万元数额有误及收受张某乙12万元不成立的辩护意见，经本院审查认为，现有证据互相印证，能够证明指控事实，故对该辩护意见不予采纳。
关于被告人刘某及其辩护人提出有检举他人犯罪立功表现，经查，被检举的人已被连云港市纪委给予党内警告处分，不构成犯罪，不符合立功的构成要件，本院不予认定。
本院认为，被告人刘某、王某甲身为国家工作人员，利用职务上便利或其职权形成的便利条件，为他人谋取利益，非法收受他人财物，其行为已构成受贿罪。部分犯罪是共同犯罪。江苏省东海县人民检察院指控被告人刘某、王某甲犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持，被告人刘某、王某甲归案后如实犯罪事实，是坦白，依法可以从轻处罚；案发后，被告人刘某退清全部赃款，酌情予以从轻处罚。被告人王某甲案发前，主动退还赃款，酌情予以从轻处罚。辩护人张强、马加玉提出对被告人刘某从轻处罚的理由充分，予以采纳。辩护人刘光凯提出对被告人王某甲从轻处罚的理由充分，本院予以采纳，但对其适用缓刑的辩护理由不充分，本院不予以采纳。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项，第二十五条第一款，第六十七条第三款之规定，判决如下：
一、被告人刘某犯受贿罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币八十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年8月21日起至2020年8月20日止。罚金款于本判决生效后十日内缴纳。）
二、被告人王某甲犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年8月19日起至2018年8月18日止。罚金款于本判决生效后十日内缴纳。）
如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省连云港市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 戴培培
审判员 朱学利
审判员 秦 臻
二〇一六年五月二十六日
书记员 卜令坤