广东省佛山市南海区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）佛南法民一初字第2387号
原告：冯锐彬，男，汉族，住址：广东省佛山市南海区。
委托代理人：蔡某某，女，汉族，住址：广东省佛山市南海区。
被告：佛山市南海区狮山镇朗沙南星五股份合作经济社，住所地：佛山市南海区。
法定代表人：招伟生。
委托代理人：汪旭东、汪黄结，均系广东广信君达律师事务所律师。
原告冯锐彬诉被告佛山市南海区狮山镇朗沙南星五股份合作经济社侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2015年12月3日受理后，依法适用普通程序于2016年3月25日公开开庭进行了审理。原告及其委托代理人蔡某某、被告的法定代表人招伟生及委托代理人汪旭东到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：原告的父亲冯某是被告的村民，1991年，原告父亲冯某与母亲蔡某某结婚，1997年3月生下原告，同时原告入户南海区罗村朗沙南星村（被告前身），成为南星村集体经济组织成员，取得与村民同等的待遇，且原告持有原佛山市南海区罗村镇朗沙村南星经济合作社登记发证日期为2004年6月1日的集体经济组织股权证（标注1股），在2009年之前一直享有被告集体经济收益分配。但从2010年开始，被告擅自停发原告的村民集体股权收益，原告多次向被告交涉，被告均不予理会。另外，依据被告章程规定，在册者，16周岁以下为1股，17周岁至49周岁为2股，50周岁以上3股。为此，原告于2015年1月向佛山市南海区狮山镇人民政府提出申请，请求确认原告的集体经济组织成员资格，并落实原告的股权收益等集体经济组织成员同等待遇。佛山市南海区狮山镇人民政府于2015年5月5日作出南狮府行决（2015）75号行政处理决定书，该决定书支持了原告的申请，确认了原告的集体组织成员资格，并责令被告向原告履行、落实组织成员同等待遇的处理决定。狮山镇政府作出处理决定书后，被告不服，向佛山市南海区人民政府申请行政复议，佛山市南海区人民政府受理后，于同年8月24日作出南海府行复（2015）185号行政复议决定书，复议决定书维持了南狮府行决（2015）75号《行政决定书》。《行政复议决定书》作出后，被告既不履行决定书作出的义务，也不向南海人民法院起诉，原告多次要求被告落实决定书的内容，向原告支付与同村集体经济组织成员同等的各项待遇，被告一直置之不理。据原告了解核实，被告集体组织成员2013年每股收益750元（原告占两股），医疗补贴每人147元；2014年每股收益850元，医疗补贴每人147元；2014年每股收益850元，医疗补贴每人147元；被告停发的2010年股权收益每股520元，医疗补贴每人122元；2011年至2012年股权收益每股500元，医疗补贴每人122元。综上所述，为维护原告的合法权益，请求贵院支持原告的诉讼请求，判令被告履行《行政处理决定书》及《行政复议决定书》的内容，向原告支付与被告村民同等的收益、待遇。故原告起诉请求法院判令：1.被告立即向原告支付2010年至2014年股权收益3970元；2.被告立即向原告支付2010年至2015年医保补贴807元。以上合计4777元；3.本案的诉讼费由被告承担。
被告答辩称：1.原告是蔡某某和冯某的子女，其户籍可以随父或随母，蔡某某在获取被告身份和被告资格违反了法定程序，属于作弊，所以原告的村民身份和股东身份是不予认定，其户籍出生落户在被告村同样没有经过被告村民大会的同意；2.原告从来没有在被告处，也没有履行过作为股东的义务，没有只有权利没有义务的，所以原告获取村民和股东资格是自动丧失的，他可以把户口迁入父亲的户口，请求驳回原告的诉讼请求。另外，农村集体组织的股份制到户，原告一开始是没有股份的，只有农村父辈的人去世了才有股份的，即便蔡某某最终被确认股份，原告也不具备股东资格，因此原告的股东资格是没有依据的。
诉讼中，原告向本院提交如下证据材料：
1.原告冯锐彬的身份证（原件，1份），被告的组织机构代码证（原件，1份），用以证明原、被告的诉讼主体资格；
2.南狮府行决（2015）75号行政处理决定书（原件，1份）、南海府行复（2015）185号行政复议决定书（复印件，1份）、罗村街道社会工作局于2011年7月13日开具的关于冯某要求恢复其妻子及子女股份分红问题的意见（复印件，1份）、南海区委农村工作办于2011年10月21日开具的关于冯某要求恢复其妻子及子女股份分红问题的复查意见（复印件，1份）、佛山市农业局于2011年12月12日开具的关于冯某要求恢复其妻子及子女股份分红问题的复核意见（复印件，1份），用以证明原告具有被告集体经济组织成员身份并享有被告集体经济组织成员同等待遇；
3.户主为蔡某某的户口本（原件，1本）、蔡某某的身份证（原件，1份）、蔡某某的股权证（原件，1本），用以证明蔡某某持有被告股权2股；
4.2008至2014年度社员分红明细公布表（原件），用以证明被告2008年、2009年是有发放分红给原告的，2010年开始被告没有分红给原告；
5.罗村街道村集体经济组织收据（原件，1份），用以证明被告于2010年收取原告母亲蔡某某宅基地的款项；
6.南海区罗村街道集体组织收据（No0001440，原件，1份），用以证明原告于2012年7月-2013年6月自己购买的医疗基金，没有享受到被告村的福利；
7.送达回证（复印件，2份），用以证明佛山市南海区狮山镇人民政府行政处理决定书-南狮府行决（2015）73、74、75号的送达情况；
8.南海区罗村街道集体组织收据（No0006381，原件，1份），用以证明付款方为冯锐彬2015年度农村住院及门诊医保基金366／人；
9.冯锐彬股权证（原件，1本），用以证明原告持有被告股权1股；
10.结婚证（原件，2份），用以证明蔡某某的登记结婚时间；
11.计划生育服务证（复印件，1份），用以证明蔡某某的计生情况。
被告对原告提供的证据质证如下：被告对原告提供的证据质证如下：对证据1真实性无异议，原告落户到被告处没有依据。对证据2真实性无异议，对合法性有异议，蔡某某在未结婚前就把户口从外村迁入被告村这一事实不知情的情况下做出的，不能证明蔡某某具有被告股东资格，其主张分红没有事实法律依据，尤其冯锐彬、冯泳欣主张的分红，更加是没有事实法律依据的。对证据3真实性无异议，合法性有异议，意见和证据1身份证一样，户口本是罗村派出所办理的，在蔡某某一栏没有显示何时由何地迁入，而蔡某某的户籍不是一出生就在南星村，据调查蔡某某是由上柏村蔡家边村民小组1991年11月21日迁入，镇的操作显然违规，由制作到派发是由罗村派出所一手包办的，没有经过被告同意；股权证虽然盖有被告章，但不认可其合法性，经与当年在任村长了解，蔡某某户口迁入南星村没有经过股东大会表决，明显是吃空饷行为，可以取消其资格。对证据4真实性无异议，就蔡某某部分的合法性不予确认，意见和证据3一致，蔡某某非法获取股东资格如同吃空饷，而且从明细表可看出股份是落户的，并不是每个村民都有股份，同理，即便蔡某某有股份，冯锐彬、冯泳欣也不应该配予股份；2008年明细表蔡某某本人是没有签字的，由谭强代签，证明蔡某某没有在南星村参加过任何村民、股东大会，没有履行过股东、村民义务；2010年村委会换届时发现蔡某某的入股以及当年发的股权证是错误的，然后召开股东大会经讨论，表示蔡某某从来没有在南星村生活也没有合法落户的手续，不应享有股东资格，所以自2011年停发蔡某某分红，2011-2014的分红栏没有蔡某某的名字，取消本来就不符合资格的股东，符合村民自治组织法，也符合南星村章程。对证据5的真实性无异议，对关联性不予确认，收取蔡某某款项的是罗村街道办事处而不是被告，蔡某某在南星村小组也没有宅基地，该宅基地是冯家的祖屋。对证据6真实性确认，这份材料证明同样是绕过被告自行与罗村街道办事处发生的金钱往来，被告对此不知情，其他意见和证据3一致。对证据7的三性均予以确认。对证据8的质证意见与证据6一致。对证据9的质证意见，与证据3中蔡某某的股权证的质证意见一致。对证据10有异议，被告提供的证据12婚姻登记卷宗记载原告在1992年3月10日结婚，婚姻登记卷宗的日期更为细致，政府档案也更具影响力，即便蔡某某结婚日期是1991年11月5日，冯某当时的常驻户口所在地是罗村城区，蔡某某嫁给冯某后户口应随夫迁入罗村城区，与被告村无关。对证据11真实性和合法性不予确认，因持证人证件是机打的，婚育情况内的子女名称是手写的，从手写情况可以看出是先盖了章后补充姓名的，显然有瑕疵，且当时单农能否生育两个孩子，原告及狮山镇的计生部门没有提供相关依据。
被告向本院提交如下证据材料：
12.婚姻登记卷宗1份、结婚登记申请书1份、审查处理结果1份、结婚登记介绍信2份、婚前体检证明2份，本组证据为盖有佛山市南海区档案馆公章的复印件，用以证明1.冯某在结婚前户口就已不是农村户籍以及在罗村镇城区的事实；2.蔡某某在与冯某结婚前并不是罗村朗沙南星村民小组村民的事实；3.冯某和蔡某某于1991年11月5日申请并于1992年3月10日结婚的事实；
13.派出所2016年3月14日开具的证明（原件，1份），用以证明1.蔡某某于1991年11月21日在罗村派出所违法行政下将户籍迁入朗沙南星村民小组的事实；2.蔡某某没结婚前就已经将户籍迁入与其原户籍地蔡家边以及现任丈夫冯某户籍地罗村城区毫无关系的罗村朗沙南星村民小组的事实；
14.蔡某某的人口信息查询表（原件、2份），用以证明冯某、蔡某某户籍现状的事实；
15.《朗沙村委会南星村小组股份经济社章程》（原件，1份）用以证明1.原告没有经过被告的批准也没有承担相应的义务，所以没有股东资格，章程的解释权归被告而非其他单位；2.依据章程第3张第9条第1款规定，要取得股东资格必须要经过股东大会同意，该村民要同意遵守相应的股东义务；3.原告取得本村村民的股东证当时是不合法的也没有经过股东大会同意，所以原告不应具备股东资格。
原告对被告提供的证据质证如下：对证据12真实性无异议，对婚姻时间的证明内容有异议，蔡某某结婚时间是1991年11月5日而不是1992年3月10日，并提供证据10证明；对其他证明事实无意见。对证据13三性无异议、对被告提出的证明内容有异议，被告所说的不是事实，蔡某某是婚后才迁入被告村的。对证据14真实性、证明内容无异议。对证据15真实性无异议、证明内容有异议，被告没有资格取消原告的股权证。
对上述证据，本院经审查认为：被告对证据1、2、3、4、5、6、7、8、9的真实性无异议，原告对证据12、13、14、15的真实性无异议，本院确认上述证据的真实性；关于蔡某某与冯某的结婚登记时间，原告提供的证据10结婚证的发证日期是1991年11月5日，被告提供的证据12婚姻登记卷宗资料中，《婚姻登记申请书》中申请人签名的落款时间是1991年11月5日，《审查处理结果》中“审查意见”一栏“同意登记”，“登记日期”一栏“91年11月5日”，两者能相互印证，故本院确认证据10的真实性，采信蔡某某与冯某结婚登记日期是1991年11月5日；证据11《计划生育服务证》是狮山镇罗村管理处计生办发证的，加盖有广东省计划生育证件专用章，形式合法，婚育情况记录栏中记载蔡某某子女冯泳欣、冯锐彬属于“政策内”生育，被告对蔡某某的计生情况没有提供相反证据，故本院采信原告婚育情况符合计生政策。
综合本院采信的证据及当事人的陈述，本院确认如下事实：
2015年1月7日，原告作为申请人，以被告作为被申请人，向佛山市南海区狮山镇人民政府（以下简称狮山镇政府）提出申请，要求确认其属被告集体经济组织成员，按集体经济组织成员同等待遇，落实自2013年1月1日起集体经济收益分配。狮山镇政府于2015年5月5日作出南狮府行决（2015）75号《行政处理决定书》，调查确认如下事实：一、冯锐彬，男，1997年3月3日出生，住佛山市南海区狮山镇罗村朗沙南星村东区140号，持有原佛山市南海区罗村镇朗沙村南星经济合作社登记发证日期为2004年6月1日的集体经济组织股权证（证号：XXXX-7166，标注1股），至2010年度前，享有集体经济组织成员同等待遇。二、原佛山市南海区罗村镇朗沙村南星经济合作社（现名称变更为佛山市南海区狮山镇朗沙村南星股份合作经济社）属一社多队情形，其按生成组织形式共设有1至6生产队。冯锐彬按组织内部的管理关系应隶属第5生产队。在2011年，该社各生产队分别成立了各自的集体经济组织，其对应现名称为佛山市南海区狮山镇朗沙南星（一、二、三、四、五、六）股份合作经济社。上述新成立的集体经济组织分别对应地承担了本生产队成员的股权权利义务关系。三、依据被告适用的集体经济社章程规定，其股份设置构成为资源股，以2004年5月31日为截止时间，对在册农业户口者，16周岁以下为1股，17周岁至49周岁为2股，50周岁以上为3股，且以每年12月15日为届点，达到相应年龄的股东可自然增股。根据上述调查事实，狮山镇政府认为被告未给予冯锐彬集体经济组织成员同等待遇行为明显不当，应予纠正，并作出处理决定：一、确认原告属被告本集体经济组织成员；二、责令被告向原告落实集体经济组织成员同等待遇（权益执行时间从2013年1月1日起开始计算；股权配置按上述集体经济组织章程的规定执行；适用计生法律法规对收益分配作出限制的，执行其规定）。
2015年6月15日，被告不服狮山镇政府作出的南狮府行决（2015）75号《行政处理决定书》，向佛山市南海区人民政府（以下简称南海区政府）申请行政复议，请求撤销狮山镇政府作出的上述《行政处理决定书》。南海区政府经审查后，其中查明：“冯锐彬的母亲蔡某某于1991年11月5日与冯某结婚，婚后于同月21日将户口迁入原佛山市南海区罗村镇塱沙管理区南星五队，现住佛山市南海区狮山镇罗村朗沙南星村东区140号，持有原佛山市南海区罗村镇朗沙村南星经济合作社登记发证日期为2004年6月1日的集体经济组织股权证（证号：XXXX-7164，标注2股）。原告出生后，户口于1997年4月14日随母入户到狮山镇罗村朗沙南星村东区140号。”2015年8月24日，南海区政府作出南海府行复（2015）185号《行政复议决定书》，认为狮山镇政府作出的上述南狮府行决（2015）75号《行政处理决定书》认定事实清楚，证据确实、充分，适用法律依据准确，程序合法，复议决定维持狮山镇政府2015年5月5日作出的南狮府行决（2015）75号《行政处理决定书》。原、被告均无对该《行政复议决定书》提起行政诉讼。
另查明，原告母亲蔡某某与父亲冯某婚后于1992年7月18日生育女儿冯泳欣，于1997年3月3日生育原告，两儿女均属于政策内生育。
再查明，被告分红方式是按照集体经济组织成员每人持股数进行分配，2013年度每股分红750元，2014年度每股分红850元。另，原、被告确认被告集体经济组织成员的农村医保由成员自行负担60%，被告补贴20%，被告上一级集体组织补贴20%。冯锐彬自行交纳了2012年7月至2013年6月农村住院、门诊医疗基金304元，及2015年度农村住院及门诊医保基金366元。
本院认为：原告属被告集体经济组织成员的身份，依法经狮山镇政府作出的南狮府行决（2015）75号《行政处理决定书》和南海区政府作出的南海府行复（2015）185号《行政复议决定书》审查确认；被告答辩对原告的入户程序及成员身份提出异议，但并未能提供充分证据推翻，故本院对被告的异议理由不予采纳；原佛山市南海区罗村镇朗沙村南星经济合作社于2004年6月1日向原告发放了集体经济组织股权证，原告在2010年前亦实际享有被告集体经济组织成员同等待遇，原告出生后于1997年随母亲蔡某某入户至被告处后未再迁出，其作为被告集体经济组织成员的条件未发生变动。因此，本院采信狮山镇政府作出的南狮府行决（2015）75号《行政处理决定书》，原告属被告本集体经济组织成员，被告应向原告落实集体经济组织成员同等待遇（权益执行时间从2013年1月1日起开始计算）。原告持有被告于2004年6月1日发放的股权证显示其持股数为1股，但根据被告适用的章程第七条规定：“16周岁以下为1股，17周岁至49周岁为2股，50周岁以上为3股，且以每年12月15日为届点，达到相应年龄的股东可自然增股”，原告自2014年12月15日起应自然增股至2股，2008年和2009年《社员分红明细表》的记载也印证了自然增股的情况。因此原告的持股数2013年按1股计算，2014年按2股计算，原告2013年股份分红为750元（750元／股×1股），2014年股份分红为1700元（850元／股×2股），合共2450元。原告请求被告支付2010年至2014年股权收益3970元，超出部分本院不予支持。关于原告请求被告支付2010年至2015年医保补贴807元的问题，原告权益执行时间从2013年1月1日起开始计算，原告对医保费用缴交情况及标准有证据证明的是2013年1月至6月152元（304元÷2）及2015年366元，2013年至2015年其他期间均并未提供证据证明，根据上述查明事实，被告向集体经济组织成员补贴医保费用20%，故被告应向原告支付2013年1月至6月的医疗补贴30.40元（152元×20%）及2015年医疗补贴73.20元（366×20%），合共103.60元，超出部分本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：
一、被告佛山市南海区狮山镇朗沙南星五股份合作经济社应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告冯锐彬支付2013年至2014年股份分红2450元；
二、被告佛山市南海区狮山镇朗沙南星五股份合作经济社应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告冯锐彬支付2013年1月至6月及2015年医保补贴103.60元；
三、驳回原告冯锐彬的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费50元（原告已预交），由原告负担25元，被告佛山市南海区狮山镇朗沙南星五股份合作经济社负担25元，被告应于本判决发生法律效力之日起十日内迳付予原告，本院不另收退。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。
审 判 长 叶晓青
人民陪审员 周 强
人民陪审员 曾令标
二〇一六年六月一日
书 记 员 梁欣然