河南省商水县人民法院
行 政 判 决 书
（2016）豫1623行初1号
原告周永义，男，1948年8月6日生，汉族，工人。
被告（原行政机关）沈丘县公安局，住沈丘县行政新区群贤路。
法定代表人李恒新，局长。
委托代理人鲁长青，沈丘县公安局法制室指导员。代理权限：一般代理。
委托代理人倪鹏飞，沈丘县公安局河北派出所指导员。代理权限：特别授权。
被告（复议机关）沈丘县人民政府，住沈丘县行政新区。
法定代表人刘国庆，县长。
委托代理人李晓强，沈丘县人民政府法制办主任。代理权限：特别授权。
原告周永义不服沈丘县公安局（原行政机关）2015年5月22日所作沈公（河）行罚决字（2015）0202号行政处罚决定及被告沈丘县人民政府（复议机关）2015年8月24日所作沈政复决字（2015）6号行政复议决定，于2016年1月4日向本院提起行政诉讼。本院立案后，于2016年1月7日向被告沈丘县公安局送达了起诉状副本及应诉通知书，因沈丘县人民政府是被诉案件的复议机关，本院依法追加其为共同被告参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2016年3月22日公开开庭审理了本案。原告周永义、被告沈丘县公安局的委托代理人鲁长青、倪鹏飞、被告沈丘县人民政府的委托代理人李晓强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告沈丘县公安局于2015年5月22日作出沈公（河）行罚决字（2015）0202号行政处罚决定，认定原告周永义因不服沈丘县人民法院判决，要求进入法院见领导，遭保安拒绝后，持铁锤将沈丘县人民法院南大门电动伸缩门砸坏三节，其行为属故意损毁他人公私财物，遂依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条之规定，对原告周永义作出行政拘留10日的处罚。原告周永义不服于2015年7月13日向被告沈丘县人民政府申请行政复议，被告沈丘县人民政府于2015年8月24日作出沈政复决字（2015）6号行政复议决定，维持了沈丘县公安局作出的沈公（河）行罚决字（2015）0202号行政处罚决定。
原告周永义诉称，2015年5月22日，被告沈丘县公安局以原告对沈丘县人民法院判决不满，持铁锤将沈丘县人民法院南大门电动伸缩门砸坏三节，该行为致使沈丘县人民法院财物损毁，造成不良影响为由，将原告行政拘留10日。原告不服于2015年7月13日向被告沈丘县人民政府申请行政复议，被告沈丘县人民政府于2015年8月24日作出沈政复决字（2015）6号行政复议决定，维持了沈丘县公安局作出的沈公（河）行罚决字（2015）0202号行政处罚决定。原告认为沈丘县公安局对原告的处罚是错误的，因为当时原告是为了救妻子，王院长不让进门，才砸了门，并且大门根本没有损坏，是被告与法院官官相护才作出的决定，因此，请求撤销被告沈丘县公安局对原告作出的处罚决定。原告提交的证据有身份证复印件、沈丘县人民政府送达证复印件、沈丘县公安局行政处罚决定书复印件，以证明其身份情况及所受处罚情况和申请复议情况。
被告沈丘县公安局（原行政机关）辩称，2015年5月22日，原告周永义对沈丘县人民法院判决不满，要求进入法院遭拒后，持铁锤将沈丘县人民法院南大门电动伸缩门砸坏三节，该行为致使沈丘县人民法院财物损毁，造成不良影响。被告查明的事实清楚，证据确实充分，办理程序合法，适用法律准确，处罚适当。原告的的诉讼理由不能成立，请求依法驳回原告的诉讼请求。
被告（复议机关）沈丘县人民政府辩称，被告依申请人周永义的复议申请所作出的沈政复决字（2015）6号行政复议决定程序合法，沈丘县公安局作出的沈公（河）行罚决字（2015）0202号行政处罚决定事实清楚，证据确实充分，程序合法，适用法律准确，处罚适当，被告作出予以维持的决定正确。原告的的诉讼理由不能成立，请求依法驳回原告的诉讼请求。
被告沈丘县公安局（原行政机关）及被告沈丘县人民政府（复议机关）向本院提交了证明原行政行为合法性的以下证据、依据：（1）接处警登记表、受案登记表、受案回执；（2）2015年5月22日周永义询问笔录；（3）2015年5月22日卢峰询问笔录；（4）2015年5月22日尹邦玉、李民生询问笔录；（5）2015年5月22日沈丘县公安局扣押物品清单；（6）周永义指认现场照片、视频；（7）沈丘县人民法院电动门维修清单、情况说明；（8）周永义户籍证明、前科证明、沈公（站）行罚决字（2014）0086号行政处罚决定书；（9）行政处罚告知笔录、审批表；（10）沈公（河）行罚决字（2015）0202号行政处罚决定书（11）执行回执、被拘留人员家属通知书；（12）范祥、刘北臣警察证复印件；（13）结案报告书；（14）沈丘县人民政府行政复议提出答复通知书、行政复议决定书。
被告沈丘县人民政府（复议机关）向本院提交了证明复议程序合法性的以下证据、依据：（1）申请人周永义的复议申请书、身份证明；（2）行政复议立案审批表、受理通知书送达回证；（3）沈丘县公安局行政处罚决定书、证据材料；（4）行政复议决定书发文审批表、行政复议决定书及送达回证。
以上证据经庭审质证，本院作如下分析认定：
原告提交的身份证复印件、沈丘县人民政府送达证复印件、沈丘县公安局行政处罚决定书复印件，二被告均无异议，该证据能够证明其身份情况及所受处罚情况和申请复议情况，享有本案的原告诉讼主体资格。
被告沈丘县公安局（原行政机关）及被告沈丘县人民政府（复议机关）向本院提交的证明原行政行为合法性的证据、依据，原告周永义认为证据（2）、（10）的本人签字是在被公安人员欺骗的情况下签的，但无证据证明，因此，对其辩解意见不予支持。二被告提交的证据能够相互关联、互相印证，足以证明被告沈丘县公安局对原告的行政处罚事实清楚，证据确实充分，程序合法，适用法律准确，处罚适当。因此，对二被告所举证据予以采信，对其辩解意见予以支持。
被告沈丘县人民政府（复议机关）向本院提交的证明其复议程序合法性的证据、依据，原告无异议，本院予以采信。
根据上列有效证据，本院可以认定以下案件事实：
2015年5月22日9时许，原告周永义因不服沈丘县人民法院判决，到沈丘县人民法院南门，欲强行进入法院找领导诉说原来案件的情况，遭到保安的拒绝后，周永义持事前准备好的铁锤，将沈丘县人民法院南大门电动伸缩门砸坏三节，该行为致使沈丘县人民法院财物损毁，造成不良影响。沈丘县公安局接警受理该案后，经过一系列调查取证，在查明事实的基础上，于2015年5月22日作出沈公（河）行罚决字（2015）0202号行政处罚决定，对周永义行政拘留10日。原告周永义不服于2015年7月13日向被告沈丘县人民政府申请行政复议，被告沈丘县人民政府于2015年8月24日作出沈政复决字（2015）6号行政复议决定，维持沈丘县公安局作出的沈公（河）行罚决字（2015）0202号行政处罚决定。原告周永义仍不服，诉至本院。
本院认为，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条、第七条之规定，县级以上地方各级人民政府公安机关是负责本行政区域内治安管理的法定部门，故本案被告沈丘县公安局对其行政区域内治安案件具有调查并作出处理的职责和权力。原告周永义对法院的判决有异议，可以通过正常的法律途径解决，沈丘县人民法院保安拒绝其进入办公区域，其应当到指定的接待室等候接待。其故意损毁法院伸缩门，沈丘县公安局接沈丘县人民法院保安报警并受理该案后，按照《公安机关办理行政案件程序规定》经过询问原告、相关证人等一系列调查取证。在对证据进行分析认证，确定被采纳的证据能够互相印证并形成完整证据链条的基础上，认定原告周永义持铁锤砸毁沈丘县人民法院电动伸缩门的行为属故意损毁他人公私财物，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条之规定，对原告周永义作出行政拘留10日的处罚。被告沈丘县公安局查明的事实清楚，证据确实充分，办理程序合法，适用法律准确，处罚适当；被告沈丘县人民政府的复议决定程序合法，认定事实清楚，决定正确，依法予以支持。原告周永义的诉讼请求没有事实和法律依据，依法不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告周永义的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告周永义负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省周口市中级人民法院。
审判长 王海水
审判员 郑 凯
审判员 郭晶晶
二〇一六年五月四日
书记员 郭永辉