海口市龙华区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）龙刑初字第492号
公诉机关海口市龙华区人民检察院。
被告人卢某某。
辩护人王海君，海南众品律师事务所律师。
被告人公某某。因涉嫌犯破坏公用电信设施罪，于2014年3月20日被抓获，次日被刑事拘留，同年4月25日被逮捕。现羁押在海口市第二看守所。
辩护人周光亮，海南日新律师事务所律师。
被告人唐某某。因涉嫌犯破坏公用电信设施罪，于2014年3月20日被抓获，次日被刑事拘留，同年4月25日被海口市公安局取保候审，同年8月19日被本院取保候审。
被告人林某某。因涉嫌犯破坏公用电信设施罪，于2014年4月8日被抓获，当日被刑事拘留，同年4月16日被取保候审，同年6月5日被逮捕。现羁押在海口市第二看守所。
辩护人邱炯，海南弘纲律师事务所律师。
被告人黄某某。因涉嫌犯破坏公用电信设施罪，于2014年5月3日被抓获，次日被刑事拘留，同年6月5日被逮捕。现羁押在海口市第二看守所。
海口市龙华区人民检察院以龙检刑诉（2014）471号起诉书指控被告人卢某某、公某某、唐某某、林某某、黄某某犯破坏公用电信设施罪，于2014年8月15日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。海口市龙华区人民检察院代理检察员陈孝诚出庭支持公诉，被告人卢某某及其辩护人王海君、被告人公某某及其辩护人周光亮、被告人唐某某、被告人林某某及其辩护人邱炯、被告人黄某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
海口市龙华区人民检察院指控：2013年10月份，海口意盛堂广告有限公司（以下简称意盛堂公司）法人代表被告人卢道从广东省深圳市非法购进一套“伪基站设备”，由其公司员工被告人黄某某负责“伪基站”发送短信息广告的业务推销，后由员工被告人公某某、唐某某及黄小雄（另案处理）开着载有该“伪基站”设备的一辆牌号为琼AX**的白色广本锋范小轿车在海口市区内及文昌市等地繁华路段使用“伪基站”设备向移动通信公司用户手机发送广告短信息。被告人林某某在明知卢某某利用“伪基站”发送短信广告业务的情况下，与卢某某签订《“圈地e信”批量发送服务协议》，让卢某某用“伪基站”帮其发送广告业务从中赚取利润。截止2014年3月20日，被告人卢某某、公某某、唐某某等人使用“伪基站”设备发送短信息5845956条，造成5845956个手机用户通信瞬时中断。公诉机关认为被告人卢某某、公某某、唐某某、林某某、黄某某无视国家法律，破坏公用电信设施，危害公共安全，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百二十四条第一款之规定，应当以破坏公用电信设施罪追究其刑事责任，提请本院依法判处。
被告人卢某某对起诉书指控的事实和罪名不持异议。
辩护人的辩护意见：被告人卢某某属于过失犯破坏公用电信设施罪，且情节较轻，建议从轻处罚，予以缓刑。
被告人公某某对起诉书指控的事实和罪名不持异议。
辩护人的辩护意见：一、被告人公某某与其他被告人之间的具体犯罪数量应予以明确，不能以犯罪总量作为各被告人的犯罪数量；二、公某某主动认罪、悔罪，主观恶性小，没有犯罪故意，社会危害较小，系从犯，建议从轻、减轻处罚，给予缓刑处罚。
被告人唐某某对起诉书指控的事实和罪名不持异议。
被告人林某某对起诉书指控的事实和罪名不持异议。
辩护人的辩护意见：被告人林某某主观恶性小，社会危害性不大，从犯，初犯，真诚悔罪，建议适用缓刑。
被告人黄某某对起诉书指控的事实和罪名不持异议。
经审理查明：2013年10月份，被告人卢某某为拓宽其经营的意盛堂公司的广告业务，从广东省深圳市非法购进一套“短信机”（即“伪基站设备”），该设备由电源、主机、电脑、天线、手机、变压器组成，可以在一定区域内干扰公共电信网络信号，强行向不特定的手机用户发送短信息。后卢某某多次为海南国瑞文化传播有限公司的法人代表的被告人林某某介绍“伪基站”设备发送短信息广告业务，经林某某演示操作“伪基站”设备的功能后，被告人林某某在明知卢某某利用“伪基站”发送短信广告业务的情况下，于2013年12月11日与卢某某签订《“圈地e信”批量发送服务协议》，让卢某某用“伪基站”帮其发送广告业务从中赚取利润。协议签订后，林某某支付卢某某价值70218元的酒及人民币6240元的短信息广告费用，委托卢某某发送有关“西凤酒”、“海宁皮革”、“锦江之星”、“美都家电”内容的广告短信息。
2013年10月，卢某某招聘被告人黄某某负责“伪基站”发送短信息广告的业务推销，2013年12月上旬的一天，被告人黄某某前往海南泰日晖房地产开发有限公司（以下简称泰日晖公司）开发的“城市花园”销售中心向该中心销售经理王某某（另案处理）推销“伪基站”短信广告业务，2013年12月10日，黄某某代表意盛堂公司与泰日晖公司签订《“城市花园”圈地e信批量发送服务协议》，约定以2万元的价格为该公司发送120万条短信广告。黄某某从此次业务中获得人民币7000元的提成。
2013年12月，被告人卢某某招聘黄小雄和被告人公某某利用“伪基站”设备发送短信息广告，后公某某、黄小雄开着载有该“伪基站”设备的一辆牌号为琼AX**的白色广本锋范小轿车多次在海口市区内及文昌市的繁华地带发送内容为“城市花园”、“海宁皮革”、“锦江之星”、“西凤酒”、“绿地荣域”、“美都家电”、“泉海好家园”的广告短信息。2014年3月17日，被告人唐某某进入意盛堂公司，被告人公某某将“伪基站”设备的使用方法授于唐某某，2014年3月18日、3月19日唐某某、公某某开着载有该“伪基站”设备的广本锋范小轿车在海口市区内发送内容为“泉倾天下”的广告短信息。
2014年3月20日，公安民警在海口市龙华区玉沙路与滨海大道路口抓获正在使用“伪基站”设备发送短信息的唐某某，并当场缴获“伪基站”设备一套，随后，公安民警在唐某某的指引下，在海口市玉沙路富豪大厦X幢XXX房抓获被告人卢某某、公某某；公安民警又分别于同年4月8日、5月3日将被告人林某某、黄某某抓获。经查海南省无线电监督管理局对该套“伪基站”设备进行测试和检验，结果为：1、该设备是未经国家型号核准的无线电发射设备；2、该设备工作频段与公众移动通信GSM基站的工作频段相同，对正常的移动通信业务产生有害干扰：3、该设备能模拟其附近的公众移动通信GSM基站，强行拆除该区域的手机合法用户与运营商网络之间的正常联系，强制将手机用户绑定到期网路，并向手机用户发送信息，被强拆的手机用户会出现正常通信瞬时中断的现象。经海南省公安厅网络警察总队对扣押的“伪基站”设备中的笔记本电脑进行检查，截止2014年3月20日，被告人卢某某、公某某、唐某某等人使用“伪基站”设备发送短信息5845956条，造成5845956个手机用户通信瞬时中断。
上述事实，被告人卢某某、公某某、唐某某、林某某、黄某某在法庭审理过程中亦无异议，且有报案书，到案经过，扣押物品清单，《“圈地e信”批量发送服务协议》，车辆登记表，圈地短信群发记录表，证人王某某、张某某的证言，被害人陈某某的陈述，电子物证提取报告，海南省无线电监督管理局检验报告，辨认笔录，光盘，被告人卢某某、公某某、唐某某、林某某、黄某某的常住人口信息表及在案供述等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人卢某某、公某某、唐某某、林某某、黄某某使用未经国家型号核准的“伪基站”发送广告信息，强行拆除手机合法用户与运营商网络之间的正常联系达5845956次，根据最高人民法院《关于审理破坏公用电信设施刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第（二）项的规定，采用截断通信线路的手段破坏正在使用的公用电信设备造成1万以上用户通信中断的，属于危害公共安全，故六被告人的行为已构成破坏公用电信设施罪，应予惩处。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人卢某某的辩护人提出卢某某属于过失犯破坏公用电信设施罪且情节较轻，建议从轻处罚并予以缓刑的辩护意见，经查“伪基站”设备由卢某某购买，且其他被告人受雇于卢某某，其主观故意明显，且其在共同犯罪中起主要作用，系主犯，故该辩护人意见本院不予采纳。被告人公某某的辩护人提出的被告人公某某与其他被告人之间的具体犯罪数量应予以明确，不能以犯罪总量作为各被告人的犯罪数量，经查，本案系共同犯罪，各被告人应共同承担犯罪后果，故该辩护意见本院不予采纳，另提出的公某某主动认罪、悔罪，主观恶性小，没有犯罪故意，社会危害较小，系从犯，建议减轻处罚的辩护人意见有理，本院予以采纳，但给予缓刑处罚的辩护意见于法无据，本院不予采纳。被告人林某某的辩护人提出林某某主观恶性小，社会危害性不大，从犯，初犯，真诚悔罪的辩护意见有理，本院予以采纳，但建议适用缓刑的辩护意见于法无据，本院不予采纳。被告人公某某、唐某某、林某某、黄某某在共同犯罪中起次要作用，属从犯，依法可减轻处罚。被告人卢某某、公某某、唐某某、林某某、黄某某如实供述自己的罪行，依法可从轻处罚。被告人唐某某到案后协助公安机关抓捕同案犯，应当认定为有立功表现，可从轻处罚，考虑其具有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可对其宣告缓刑。根据被告人犯罪的事实、性质、情节及其行为对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第一百二十四条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第六十八条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人卢某某犯破坏公用电信设施罪，判处有期徒刑三年。
（刑期从判决确定之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年3月20日起至2017年3月19日止。）
二、被告人公某某犯破坏公用电信设施罪，判处有期徒刑二年。
（刑期从判决确定之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年3月20日起至2016年3月19日止。）
三、被告人唐某某犯破坏公用电信设施罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
四、被告人林某某犯破坏公用电信设施罪，判处有期徒刑一年六个月。
（刑期从判决确定之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年6月5日起至2015年11月25日止。）
五、被告人黄某某犯破坏公用电信设施罪，判处有期徒刑一年。
（刑期从判决确定之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年5月3日起至2015年5月2日止。）
六、扣押在案的“伪基站”设备一套属违禁品，予以销毁；电脑四台、手机二部、广州本田锋范汽车及钥匙一把系作案工具，均依法予以没收，由扣押机关执行。
如不服本判决，可在收到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向海南省海口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。
审 判 长 韩晓波
代理审判员 史 丽
人民陪审员 陶丽莎
二〇一四年十一月十三日
书 记 员 裴婷婷