河北省宣化县人民法院民 事 判 决 书（2015）宣县民初字第740号原告河北盛华化工有限公司，所在地：河北省张家口市宣化县，组织机构代码：72338164-4。法定代表人江政辉，董事长。委托代理人贾振强，系河北华研律师事务所律师。委托代理人乔晓东，系河北华研律师事务所律师。被告张超，男，汉族，1989年1月15日出生，户籍地：河北省张家口市桥西区，现住河北省张家口市桥西区。委托代理人谢文婷，女，汉族，1983年3月14日出生，现住河北省张家口市桥西区，系被告张超妻子。原告河北盛华化工有限公司与被告张超劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告河北盛华化工有限公司委托代理人乔晓东，被告张超及委托代理人谢文婷到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告诉称，原、被告双方签订劳动合同，被告于2014年9月称病回家休息，原告批准被告休病假3个月，之后，原告多次要求被告上班，被告均不予理会。在原告不批准的情况下，被告连续旷工长达3个月，严重违反了公司的规章制度，被告于2015年4月30日在《张家口日报》刊登通告，解除与被告的劳动关系，由此可见，公司解除与被告的劳动关系式在被告违反公司规章制度的情况下合法解除，因此，原告不应承担经济补偿金、赔偿金、病假工资、社保费用等相关报酬。2015年8月被告将原告诉至劳动仲裁委，劳动仲裁委于11月份作出裁决（张劳仲案（2015）第246号）：原告支付被告经济补偿金21900元、办理失业保险、补发病假工资2081.17元（2014年10月至2015年2月）、支付病假工资2848.47元（2015年3月、4月）、缴纳2008年3月至2009年12月的养老保险费。原告不服仲裁裁决，诉至法院，请求法院依法判决：一、判决解除双方劳动关系；二判决原告不支付经济补偿金21900元；三、判决原告不承担办理失业保险的责任；四、判决原告不支付被告病假工资低于法律规定部分2081.17元（2014年10月至2015年2月）；五、判决原告不支付被告病假工资2848.47元（2015年3月、4月）；六、判决原告不承担为被告缴纳2008年3月至2009年12月养老保险费。原告为支持其诉讼请求，向法院提交如下证据：一、原告公司人事、工资管理制度复印件1份，证明原告公司有请销假管理制度；二、关于被告张超的请假条原件2份、工资条6张（2014年10月至2015年3月），证明被告请假及工资情况；三、原告公司2015年4月29日会议纪要原件1份，证明被告违反公司管理制度，公司通过工会部门开会讨论作出解除劳动关系决定；四、2015年4月30日张家口日报2份，证明原告已与被告登报解除劳动关系。被告张超辩称，一、原告诉称：“被告于2014年7月称病回家休息，原告批准被告休假3个月。”这一说法与事实不符，实际情况是：2014年7月，被告被医院诊断为腰椎间盘突出，医生要求进行治疗并结合卧床休息。被告向原告申请病假医疗，原告一直予以认可并批准（有原告批准被告病假的批条为证），直到2015年2月，原告没有任何理由对被告的病假不予批准，也并未作出任何说明，被告无奈，只得等待原告安排，在此期间，被告的病假一直得到了原告的认可，并非原告诉称的只批准三个月病假。二、原告诉称：“原告多次要求被告上班，被告均不予理会。在原告不予批准的情况下，被告连续旷工长达3个月，严重违反了公司的规章制度，被告于2015年4月30日在《张家口日报》刊登通告，解除与被告的劳动关系。”以上说辞被告不予认同。在被告休病假期间一直未收到原告任何形式的通知，包括电话、信件、来访等通知被告上班，也未告知解除被告与原告之间的劳动关系，直至2015年8月被告询问单位情况，得知已经被原告单位解雇，且于今年4月进行登报（被告至今未看到该登报信息）。在未经事前任何通知，以及未办理任何手续的情况下，原告单方解除了与被告的劳动关系。根据《劳动合同法》第四十三条：“用人单位单方解除劳动合同的，应当事先将理由通知工会。用人单位违反法律、行政法规规定或者劳动合同约定的，工会有权要求用人单位纠正。用人单位应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。职工本人对处理结果不服的，可以申请仲裁。”以及第五十条：“用人单位应当在解除或者终止劳动合同时解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。”根据以上规定，原告既没有履行解除劳动关系的通知程序，也没有为原告办理各项解除劳动关系的手续，仅仅凭单方一句‘登报了’就草率解除了双方的劳动关系，这是严重违反《劳动合同法》的行为，程序违法。并且原告称被告旷工三个月，事实是被告一直处于休假期间，原告未以任何形式通知被告返岗和对被告进行安排，被告不是旷工，是待岗，原告解除劳动关系所依据的事实不成立，被告不予认可。三、根据《劳动合同法》第八十七条：“用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。”的规定，由于原告违法解除劳动合同，应该向原告支付赔偿金（经济补偿金的二倍）。四、由于原告非法解除与被告之间的劳动关系，而被告却不知情，导致被告无法享受依法应有的失业保险金，此后果应当由原告承担。五、由于原告在被告病假期间未按照法律规定发放工资，原告要求其补齐2014年9月至2015年2月工资中的不足部分。另外，由于原告解除劳动关系仍存在，原告应支付2015年3月至今拖欠被告的工资及为原告缴纳各项社会保险。六、被告从2008年3月就在原告处工作，而原告却从2007年起才给被告发放正式工资和缴纳社会保险、住房公积金等，按照原告的说法是两年试用期，根据《劳动合同法》第十九条规定，试用期最长不得超过六个月，被告要求原告为其补发两年来拖欠的工资，补缴社会保险与住房公积金，原告从2015年2月就被停缴了各项保险及公积金，要求原告予以补发。七、原告从被告工作时起就扣押了被告的《特殊工种作业证》，至今未予偿还，且该证件因为原告扣押未予验证导致该证件已失效。原告严重违反《劳动合同法》第九条的规定，应该承担后果。综上所述，原告的诉讼请求不能成立，原告解除与被告劳动关系的行为违法。原告应支付被告经济赔偿金、失业保险金、补齐病假期间工资、补发拖欠工资、补缴各项保险和公积金，承担证件失效的法律后果等。被告为支持其抗辩主张，向法院提交如下证据：一、2011年9月5日河北省安全生产培训复审申请表复印件1份，证明原告单位一直知道被告的联系方式，原告解除与被告的劳动合同应通知被告本人；二、提交被告工资卡明细1份，证明被告从2014年9月开始休假及被告从2014年4月至11月实发工资情况；三、被告张超2015年1月5日请假条复印件1份，证明原告批准病假已经超过3个月；四、河北北方学院附属第一医院出具的诊断证明原件1份、门诊病历记录复印件1份，证明被告病情；五、职工养老保险手册复印件1份（已与原件核对），证明原告公司从2010年开始为被告缴纳养老保险，从2015年1月开始就没有再为被告缴纳过养老保险。针对原告提交的证据，被告对原告提交的第一组证据，被告对该证据真实性不认可，被告从参加工作后一直没有见过，也没有听说过公司管理制度。经评议，该证据形式虽合法有效，但作为公司的管理制度，应向公司员工进行公示，原告确未提交该管理制度在其公司进行公示的相关证据，故对此证据不予采信。对于原告提交的第二组证据，被告对请假条真实性无异议，对关联性有异议，对于工资条，由于原告向被告是通过工资卡发放工资，所以没有见过该工资条，对2015年3月的工资数额不认可，对其他月份的工资数额无异议。经评议，该证据形式合法有效，其内容与本案具有关联性，依法确认为有效证据，予以采信。对于原告提交的第三组证据，被告因之前从未见过，对此证据不认可。经评议，该证据形式合法有效，其内容与本案具有关联性，依法确认为有效证据，予以采信。对于原告提交的第四组证据，被告对此证据不予认可，认为原告单位可以通知被告本人解除劳动合同。经评议，该证据形式合法有效，其内容与本案具有关联性，依法确认为有效证据，予以采信。针对被告提交的证据，原告对被告提交的第一组证据的关联性不认可，该申请表是在被告的档案中，原告是通过日常联系方式联系的被告。经评议，该证据为复印件，内容与本案不具有关联性，故对此证据不予采信。原告对被告提交第二组证据，被告认可原告工资卡实发工资明细。经评议，该证据形式合法有效，其内容与本案具有关联性，依法确认为有效证据，予以采信。原告对被告提交的第三组证据的真实性无异议，但原告认为其公司的请假制度是每月一请，被告只提交了一张病假条，不能证明被告连续几个月请假的事实。经评议，被告异议成立，故对此证据不予采信。原告对被告提交的第四组证据无异议，故依法确认为有效证据，予以采信。原告对被告提交的第五组证据，同意按照仲裁裁决书中明确的时间为被告缴纳养老保险。经评议，该证据形式合法有效，其内容与本案具有关联性，依法确认为有效证据，予以采信。依据上述有效证据及当事人在庭审中的一致陈述，查明事实如下：被告张超于2008年3月6日在原告河北盛华化工有限公司参加工作，于2014年9月因病回家休息，连续请病假至2015年1月31日，之后，原告便不再同意被告休病假，被告等待原告为其安排工作岗位。2015年4月29日，原告因被告长期未到岗，严重旷工为由，开会对被告作出解除劳动合同处理决定，2015年4月30日，原告在张家口日报刊登公告，解除与被告劳动关系。被告休病假前七个月工资分别为：2014年3月2426.9元，2014年4月2685.52元，2014年5月2814.36元，2014年6月2215.55元，2014年7月2148.84元，2014年8月2052.62元，2014年9月2034.62元。被告休病假期间工资分别为：2014年10月504.62元，2014年11月494.62元，2014年12月494.62元，2015年1月494.62元，2015年2月535元，从2015年至今原告未向被告支付工资。被告与原告解除劳动关系前12个月的平均工资为1575.16元。本院认为，根据《中华人民共和国劳动法》第二十六条“有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同，但是应当提前三十日以书面形式通知劳动者本人：（一）劳动者患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由用人单位另行安排的工作的；……”的规定，本案中，被告张超于2014年9月因病回家休息，在医疗期满后，原告单位未为其另行安排工作，亦未以书面形式通知被告本人解除劳动合同，原告与被告解除劳动合同的行为不符合法律规定，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条、第四十八条、第八十七条，原告应向被告支付23627.4元（1575.16元／月×7.5月×2倍）的赔偿金。根据﹤河北省劳动和社会保障厅关于贯彻《河北省工资支付规定》有关问题的通知﹥第五条“与《工资支付规定》有关的具体问题：……《工资支付规定》第二十条是指劳动者因病或非因工负伤停止工作在规定医疗期内的；用人单位按照国家规定支付病假工资或者疾病救济费。国家规定是指因病休假六个月以内，连续工龄不满五年者；病假工资为本人现行工资标准的百分之六十。满五年不满十年者；为百分之七十。……”的规定，被告从2008年3月开始在原告河北盛华化工有限公司工作，工作年限已满七年，法定医疗期为九个月，故原告应支付被告病假工资低于法律规定部分为6021.9元（2014年10月919.61元（2034.62元／月×70%-504.62元），2014年11月929.61（2034.62元／月×70%-494.62元），2014年12月929.61（2034.62元／月×70%-494.62元），2015年1月929.61（2034.62元／月×70%-494.62元），2015年2月889.23元（2034.62元／月×70%元-535元），2015年3月1424.23元（2034.62元／月×70%元）］缴纳社会保险费的义务主体是用人单位和个人，收缴单位是社会保险经办机构。用人单位不缴纳社会保险费，违背的是行政管理法，其法律关系是国家征缴部门与用人单位之间管理与被管理的行政关系，并非劳动争议当事人之间的劳动关系，故缴纳社会保险费纠纷并非劳动争议。用人单位未按时足额缴纳社会保险费应由社会保险经办机构或相关行政部门责令限期缴纳或罚款。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（三）第一条规定“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”该条规定法律受理的涉及社会保险的劳动争议案件范围是指用人单位未办理社会保险手续，且社会保险机构亦不能补办，导致劳动者无法享受社会保险待遇而请求赔偿损失的案件，而非缴纳社会保险费的案件。本案中，原告主张的第三项、第六项诉讼请求及被告主张的第四项、第六项诉讼请求系缴纳社会保险费，而并不是被告因无法享受社会保险待遇而要求原告给予赔偿的诉讼主张，故原告主张不承担办理失业保险的责任、不承担为被告缴纳2008年3月至2009年12月养老保险费的诉讼请求及被告的主张，并不属于法院的受理范围。此外，对于被告要求原告为其补发拖欠工资及返还扣押《特殊工种作业证》，因被告未提交任何相关证据，故本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国劳动法》第二十四条、第二十六条，《中华人民共和国劳动合同法》第九条、第四十七条、第八十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，﹤河北省劳动和社会保障厅关于贯彻《河北省工资支付规定》有关问题的通知﹥第五条，《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》第三条之规定，判决如下：一、原告河北盛华化工有限公司与被告张超依法解除劳动合同；二、原告河北盛华化工有限公司于本判决生效之日起十日内向被告张超一次性支付违法解除劳动合同赔偿金23627.4元，病假工资低于法律规定部分6021.9元，共计29649.3元；三、驳回原告河北盛华化工有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原告河北盛华化工有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状及副本一式八份，上诉于河北省张家口市中级人民法院。审 判 长  闫 格代理审判员  杨绍青人民陪审员  刘亚梅二〇一六年一月二十七日书 记 员  李亚楠【附录】《中华人民共和国劳动法》第二十四条经劳动合同当事人协商一致，劳动合同可以解除。第二十六条有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同，但是应当提前三十日以书面形式通知劳动者本人：（一）劳动者患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由用人单位另行安排的工作的；（二）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议的。《中华人民共和国劳动合同法》第九条用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。第四十八条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。第八十七条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。（六）被依法追究刑事责任的。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（三）第一条劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》第三条企业职工因患病或非因工负伤，需要停止工作医疗时，根据本人实际参加工作年限和在本单位工作年限，给予三个月到二十四个月的医疗期：（一）实际工作年限十年以下的，在本单位工作年限五年以下的为三个月；五年以上的为六个月。（二）实际工作年限十年以上的，在本单位工作年限五年以下的为六个月；五年以上十年以下的为九个月；十年以上上十五年以下的为十二个月；十五年以上二十年以下的为十八个月；二十年以上的为二十四个月。﹤河北省劳动和社会保障厅关于贯彻实施《河北省工资支付规定》有关问题的通知﹥第五条与《工资支付规定》有关的具体问题：……《工资支付规定》第二十条是指劳动者因病或非因工负伤停止工作在规定医疗期内的；用人单位按照国家规定支付病假工资或者疾病救济费。国家规定是指因病休假六个月以内，连续工龄不满五年者；病假工资为本人现行工资标准的百分之六十。满五年不满十年者；为百分之七十。满十年不满十五年者；为百分之八十。满十五年不满二十年者；为百分之九十。满二十年以上者，为百分之百。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。