河北省邢台经济开发区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）冀0591刑初45号
公诉机关邢台经济开发区人民检察院。
被告人辛俊忠，男，1974年12月15日出生，汉族，小学文化，无业，邢台市新河县人，现住邢台市桥西区。因犯信用卡诈骗罪，于1998年1月21日被任县人民法院判处有期徒刑五年，并处罚金五万元，于2001年10月26日刑满释放。2016年3月29日因本案被邢台市公安局开发区分局取保候审，2017年2月23日邢台经济开发区人民检察院决定取保候审，2017年4月24日本院决定取保候审。
邢台经济开发区人民检察院以邢开检公诉刑诉（2017）27号起诉书指控被告人辛俊忠犯污染环境罪，于2017年4月24日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。邢台经济开发区人民检察院指派检察员李光出庭支持公诉，被告人辛俊忠到庭参加诉讼。现已审理终结。
邢台经济开发区人民检察院指控，2015年7月底，被告人辛俊忠在邢台经济开发区祝南村租赁梓鑫木业厂房建立不符合国家产业政策的镀锌加工生产线，在未办理环保审批手续、营业执照，也无污水处理设施的情况下，使用各种化学物质对钢钉、钻尾丝等物品进行电镀加工，产生的废水不经任何无害化处理，直接排放到该车间的渗坑中。2016年2月29日被邢台市环境保护局开发区分局查获，经邢台市康达建筑工程环境检测有限公司取样检测，监测结果为：总锌含量5030.49mg/L（国家规定标准：总锌≦1.5mg/L）、六价铬含量2090mg/L（国家规定标准：六价铬≤0.2mg/L），该厂排放废水已严重超过国家规定标准。
公诉机关对指控的事实，庭审中提供了证人袁某1、吉某1、张某等人证言、鉴定意见、现场勘验检查笔录、刑事判决书、释放证明书及被告人辛俊忠供述等证据予以证实。公诉机关认为被告人辛俊忠的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，构成污染环境罪，提请本院依法惩处。
被告人辛俊忠庭审中对公诉机关指控的犯罪事实没有异议，当庭认罪、悔罪，请求法庭对其从轻处罚。
经审理查明，2015年7月底，被告人辛俊忠在邢台经济开发区祝南村租赁梓鑫木业厂房建立不符合国家产业政策的镀锌加工生产线，在未办理环保审批手续、营业执照，也无污水处理设施的情况下，使用各种化学物质对钢钉、钻尾丝等物品进行电镀加工，产生的废水不经任何无害化处理，直接排放到该车间的渗坑中。2016年2月29日被邢台市环境保护局开发区分局查获，经邢台市康达建筑工程环境检测有限公司取样检测，监测结果为：总锌含量5030.49mg/L（国家规定标准：总锌≦1.5mg/L）、六价铬含量2090mg/L（国家规定标准：六价铬≤0.2mg/L），该厂排放废水已严重超过国家规定标准。
2016年3月28日被告人辛俊忠主动到侦查机关投案，如实供述自己的犯罪事实。
上述事实，有公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、现场勘验检查笔录、案发现场方位图、现场照片证实，案发现场情况。
2、邢台市康达建筑工程环境检测有限公司HB160200006号监测报告证实，梓鑫木业院内小电镀厂污水中总锌含量为5030.49mg/L（国家规定标准：总锌≦1.5mg/L），六价铬含量为2090mg/L（国家规定标准：六价铬≤0.2mg/L）。
3、邢台市环境保护局开发区分局关于邢台经济开发区祝村镇祝南村小电镀厂的调查报告证实，小电镀厂负责人为辛俊忠，场地位于邢台经济开发区祝村镇祝南村梓鑫木业院内，于2015年9月建成生产，主要生产加工电镀钉子等铁制品，日产量为5吨，该厂未提供营业执照及环保手续，无任何环保设施，电镀废水经暗管排入厂房内砖砌的渗坑。该厂排放的废水中重金属含量已超过国家规定标准三倍以上，其中总锌超标3354倍、六价铬超标10450倍。
4、《国家危险废物名录》、《国务院关于环境保护若干问题的决定》证实，使用锌、铬和电镀化学品进行镀锌产生的废槽液、槽渣和废水处理污泥为危险废物；“小电镀”企业属于国家明令取缔关停的重污染小企业。
5、吉某1证言证实，2015年夏天，他通过袁某1认识了辛俊忠。袁某1跟他说过想办个镀锌厂，他打听了之后说镀锌行业现在不好干，利润比以前小了，风险还很大。袁某1有次开车带他到邢台辛俊忠的镀锌厂，当时辛俊忠在厂子里，厂子应该还没有生产，他们在厂里待了半个小时左右就出去吃饭了。他和袁某1、辛俊忠没有商量过合伙办镀锌厂的事，辛俊忠建镀锌厂时没有向他借过钱，他没有在辛俊忠的镀锌厂参股。辛俊忠还信用卡时借过他10000块钱，过了几天就还给他了。
6、袁某1证言证实，2015年夏天，辛俊忠跟他说想一起干点加工螺丝之类的活儿，他说先看看再说。过了一两个月，他和吉某1到邢台办事，办完事到了辛俊忠的厂子，吉某1在厂子里跟他说这个事不能干。他给辛俊忠说自己没时间经常到邢台来，没有精力也不想干这事，后他就和吉某1、辛俊忠出去吃饭了。吃饭时辛俊忠又说拉他合伙，他拒绝了。吃完饭他就和吉某1回巨鹿了。他没有参与辛俊忠的镀锌厂，也没有借过钱给辛俊忠。
7、张某证言证实，他于2016年2月28日到祝某梓鑫木业院内的镀锌厂打工，和他一起来的还有姚某、李某1、李某2。他们去之前，镀锌厂里有三个人，其中田师傅是隆尧一个钉子厂派来管技术的，另外两个不知道叫什么，被查住之前走了一个。田师傅主要负责调配化学原料，李某2负责往滚筒里装钉子，不知道名字的那个人负责把滚筒放到镀锌池里，他、姚某和李某1负责甩干打子，把镀好锌的钉子装到铁盒里。厂子被查的前一天下午，他加工了2吨多，被查当天加工了2.5吨，加起来大概有5吨。每加工1吨，辛俊忠给他们100元，他们六个工人分。厂子钝化池子的东邻有个暗管，废水通过暗管流到地下。平常干活儿的时候田师傅都让他们穿上胶鞋，戴上橡胶防护手套，以防废水溅到身上把手脚腐蚀了。他不知道废水里含有什么化学物质。厂子排放的废水没有经过污水处理，直接排了出去。他没有见过厂子的营业执照和环保评估报告，厂子里没有污水处理设备。他听厂子里的人说2015年厂子干了一个多月，2016年刚开始干就被查住了。姚某证言证实的内容与张某基本一致。
8、王某证言证实，他把板厂租赁给了辛俊忠，不知道辛俊忠要干镀锌厂。他去过厂子三次，第一次是2015年8月，当时辛俊忠买了一堆设备还没安装，厂子里没人他就走了。第二次是2016年春节前，当时厂子里没人，厂房西墙边地上放了十几个蓝色塑料桶，设备看起来已经用过了。第三次是过完春节，厂子里没人他就走了。开发区环保局查住以后他才知道辛俊忠干的镀锌厂，之前不知道厂里预制板下面有渗坑。
9、颜某证言证实，他以前在邢台万友化工产品有限公司上班，2015年10月份，辛俊忠咨询他电镀方面的问题，当时他不认识辛俊忠，不知道辛俊忠怎么找到他的。后来辛俊忠邀请他到镀锌厂看看，他去过一次辛俊忠的镀锌厂，当时厂子没干活儿，辛俊忠问他镀锌老是发黑、不亮是什么原因，他给辛俊忠简单讲了讲。辛俊忠问他邢台有没有卖电镀原料的地方，他给辛俊忠推荐了万友化工，辛俊忠好像从万友化工买过原料，具体买了什么他不清楚。
10、租赁合同证实，被告人辛俊忠租赁王某厂房，租赁期限自2015年7月25日至2016年7月24日。
11、邢台市环境保护局责令改正违法行为决定书、行政处罚事先告知书、行政处罚听证告知书、行政处罚决定书证实，邢台市环境保护局认定祝南村小电镀厂实施了环境违法行为，责令其关闭，并处罚款三十万元。
12、查封笔录、查封决定书证实，侦查机关依法查封涉案白色水箱、药液沉淀箱、离心机、钝化箱、整流柜、水洗槽、电镀生产线槽等物品。
13、辨认笔录证实，经混杂辨认，张某、姚某、王某、颜某、袁某1辨认出被告人辛俊忠。
14、到案情况说明证实，2016年3月28日，被告人辛俊忠到侦查机关投案自首。
15、刑事判决书、释放证明证实，被告人辛俊忠因犯信用卡诈骗罪，于1998年1月21日被任县人民法院判处有期徒刑五年，并处罚金五万元，于2001年10月26日刑满释放。
16、户籍证明信证实，被告人辛俊忠的身份信息。
17、被告人辛俊忠供述，2015年初他在邢台经济开发区东静庵北街加油站旁边的板厂院里建了一个小电镀厂，因场地小，生产设备少，生产上不去挣不了钱，就想找个大的厂房扩大生产，可是他资金不够。2015年7月份他开始筹备建新厂，和王某签订了租赁合同，租了王某在祝某梓鑫木业院子里的一个车间。他找袁某1借钱，说厂子挣钱了多给袁某1点利息，袁某1先后给了他十几万元，他个人出资七八万，袁某1说借给他的钱里面有一部分是从吉某1那里拿的。他认为袁某1和吉某1就算是入股了。他借袁某1钱没有打欠条，没有和袁某1、吉某1签订过合伙协议，厂子里也没有账本。建厂投资了25万左右，厂子老板就他一个人。
镀锌厂建设用了20多天，2015年8月底正式开始加工镀锌。镀锌厂的设备是他在平乡县河古庙镇西边的专门加工电镀设备的厂子里买的，厂子没有名字。建厂时镀锌的原料是在平乡王金英处买的，王金英到厂子把溶液配好，配好后把溶液的比例告诉他，之后就是他自己配溶液了。后来又从万友化工买过原料，因镀锌不好，就咨询了万友化工的颜某，颜某有空就免费给他提供技术指导。他经别人介绍在邯郸曲周县一个叫“老亮”的人那儿买的盐酸，价格是每1000公斤450元。他电话联系的“老亮”，“老亮”知道他的电镀厂没有任何手续和资质，不敢卖给他，后商量好“老亮”把盐酸运到平乡高速口再联系他去拉。最终他买了8桶共2000公斤盐酸。他把购买的盐酸用泵抽到了镀锌厂白色方形塑料桶里，镀锌过程中使用了500公斤，剩下1500公斤左右。
镀锌厂里只有一条生产线，加工流程是首先把需要加工的东西放在滚筒里面，然后放到电镀生产线最东边的两个清洗池清洗两三分钟，清洗完把滚筒再放到清洗池西边电镀池进行电镀。电镀完把钢钉从滚筒里面倒出来放钝化池里涮一下，大概几秒的时间，钝化完把钢钉放甩桶里甩干就好了。电镀池里面有氯化钾、硼酸、光亮剂、柔软剂、锌锭、盐酸。钝化池里有铬酸酐、硝酸、电解液。镀锌厂镀锌的时候工人需要穿胶鞋，戴胶皮手套，以防长时间接触化学液体对身体不好。
他在电镀车间中间建了长约2.5米、宽约1.8米的长方形坑，坑用水泥和砖垒起来，密封不严。电镀产生的废水都渗到地下去了，废水中应该含有铬酸酐、硝酸、锌等化学成分。镀锌用的盐酸是从邯郸曲周买的，铬酸酐、硼酸、锌锭、硝酸、氯化钾、光亮剂、柔软剂、电解液、双氧水都是从邢台开发区万友化工买的。他使用和购买这些化学物品没有经过有关部门批准，也没有记录。电镀厂没有办过环评手续，也没有污水处理设备。
2015年8月至年底他给永年县河北铺赵某1的邦迪制钉厂和赵某2的制钉厂共加工了钻尾丝100吨左右，每吨620元，两家制钉厂共给他加工费8万元左右。因镀锌技术不成熟，总是返工，过年的时候算账发现不挣钱，就不想干了。过完年，给他配化学原料的颜某给他介绍隆尧县青龙某制钉厂加工钢钉，他说自己不会加工不想接，颜某说让青龙制钉厂给他派技术工，他就接了。2016年2月23日至29日，镀锌厂共加工了约10吨钢钉，还有10吨未加工。加工电镀好的钢钉运给厂家8吨左右，厂里还有2吨。给隆尧龙某制钉厂加工电镀钢钉1吨650元，隆尧龙某制钉厂还没有给他加工费。他还给关利民加工自攻丝20多吨，每吨加工费520元；给关超电镀加工自攻丝5吨，每吨加工费520元；给胡慧杰电镀加工自攻丝大概17吨，每吨电镀加工费520元。
2016年春节前，给永年河北铺加工钻尾丝时镀锌厂有三个工人，但是技术不行，年后就不用了。年后给隆尧龙某制钉厂加工电镀钢钉时有五名工人，有青龙某制钉厂派来的技术工田某、张某、李某1、姚某，还有一个不知道名字。张某、李某1、姚某是一起来的。工人每加工1吨给120元，然后工人再分。
本院认为，被告人辛俊忠违反国家规定，排放含有重金属锌、铬等有毒物质，超过国家污染物排放标准十倍以上，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。邢台经济开发区人民检察院指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。辛俊忠有犯罪前科，酌情从重处罚。被告人辛俊忠案发后主动投案，如实供述其主要犯罪事实，系自首，依法可从轻处罚。综合被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节及对社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第四十五条、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）项、第（四）项、第十五条之规定，判决如下：
一、被告人辛俊忠犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金一万元。（罚金于本判决生效之日起十日内缴纳）
二、侦查机关依法查封的辛俊忠镀锌厂涉案白色水箱、药液沉淀箱、离心机、钝化箱、整流柜、水洗槽、电镀生产线槽等物品予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向邢台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本两份。
审 判 长 石书行
代理审判员 张士萍
人民陪审员 李一硕
二〇一七年六月二十九日
书 记 员 张鹏飞