山西省晋城市城区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）城民初字第1242号
原告李永娥，女，汉族，住山西省晋城市城区。
委托代理人张五伟，晋城市城区南街法律服务所法律工作者。
被告晋城市城区市容环境卫生管理局（以下简称城区环卫局）。
法定代表人张灵太，该局局长。
委托代理人郭象明，山西亚圣律师事务所律师。
被告晋城市城区锦登环卫清扫保洁有限公司（以下简称锦登环卫公司，为原晋城市城区清亮环卫清扫保洁有限公司）。
法定代表人赵东亮，该公司经理。
委托代理人闫军霞，该公司工作人员。
原告李永娥诉被告晋城市城区市容环境卫生管理局劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法追加晋城市城区锦登环卫清扫保洁有限公司为本案共同被告。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告李永娥及其委托代理人张五伟，被告城区环卫局的委托代理人郭象明，被告锦登环卫公司的委托代理人闫军霞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李永娥诉称，原告于1999年9月到被告处上班，工作岗位从未变动，2015年2月被告告知原告不用再来上班，单方解除劳动关系。工作期间被告没有与我签订劳动合同也没有为我办理各项社会保险，解除劳动关系后也没有支付经济补偿金。延长工作时间，节假日照常上班都未付加班费。综上，请求：1、判决被告一次性支付原告双倍工资差额146200元（1720元/月×85月）；经济补偿金26660元（1720元/月×15.5月）；法定节假日工资108072元（11天/年×8年×57元×300％＋100天×8年×57元×200％）＋16×57元×200％天。非法解雇原告应支付的二倍赔偿金53320元（1720×15.5）×2；2、判决被告为原告补缴1999年9月至2015年2月的养老、医疗、工伤和失业等保险。
被告城区环卫局辩称，一、原、被告于2008年12月终止了劳动关系，现在请求支付属于2008年12月以前的部分早已超过仲裁时效。由于晋城市城区环卫体制改革，从2008年12月开始被告便不再直接承担环卫清扫工作，环卫清扫保洁由具有独立法人资格的各公司承包履行。所以，从2008年12月开始原告的用人单位是环卫公司，原、被告于2008年12月终止了劳动关系。原告的请求超过了一年的仲裁时效。二、原告与被告于2008年12月便终止了劳动关系，原告向被告请求2008年11月以后的部分依法无据。
被告锦登公司口头辩称，1、被告承包合同只管把路看好，不包括节假日工资部分。双倍工资已过仲裁时效。2、经济补偿不承担。3、不存在非法解雇，是原告自己不干了。4、社会保险的支付也不在我们的承包范围内。被告公司没有经费。
经审理查明，原告李永娥于1999年9月1日到晋城市城区环境卫生管理处（被告城区环卫局前身）上班，为清扫工,双方未订立劳动合同。2007年开始的晋城市城区环卫体制改革，被告城区环卫局将环卫作业进行分包，实行公司化管理。其中包括被告锦登环卫公司（由清亮公司变更名称而来）和案外人晋城市城区丰安环卫清扫保洁有限公司（以下简称丰安公司）。原告李永娥于2009年1月7日丰安公司成立时被安排于丰安公司工作，后又于2012年5月被调整至被告锦登公司。原告同被告锦登公司未订立劳动合同。2015年2月23日之后，原告李永娥未再到被告锦登公司工作。原告离岗前月平均工资1646元。被告锦登公司为原告缴纳有工伤保险。
还查明，李永娥于2015年3月18日以晋城市城区市容环境卫生管理局为被申请人向晋城市城区劳动争议仲裁委员会申请仲裁。仲裁请求：1、支付申请人未签订书面劳动合同85个月的双倍工资146200元；2、支付申请人15.5个月的经济补偿金26660元；3、为申请人缴纳各项社会保险或者赔偿申请人相应的损失；4、支付申请人加班工资108072元，并补发工资3536.1元；5、支付申请人赔偿金73363元。该委于2015年5月20日作出晋城劳仲裁字（2015）第23号仲裁裁决书，裁决驳回申请人的仲裁请求。原告李永娥不服，诉至本院。
另查明，被告城区环卫局为事业法人。被告锦登公司为企业法人。
原告举证并陈述如下：1、被告城区环卫局1999年9月1日为原告发的临时工上岗证。2、建设银行工资明细单，证明被告城区环卫局为原告发工资。3、晋城市城区农信社交易明细对账单。证明原告工资。4、原告当庭提交清亮公司出具的证明，内容有：兹有我公司员工李永娥于2012年5月至2015年2月在我公司工作，由于李永娥在城区市容环境卫生管理局已工作15年多，她不愿与我公司签固定期限劳动合同，只好解除劳动合同。2015年2月25日。原告称该证据证明被告公司解雇了原告，不是原告辞职的。陈述：“2015年2月23日赵东亮经理说裁员，经理让我退工衣，我不同意，经理就让我补签合同，合同日期补到2012-2015.2，我不愿意补签，他就不让我干了。”原告又称其上班没有休息日，两人一组，早晨三点到七点都出工，早七点一个人休班，到中午十二点再来接班，一直干到到晚六点或七点。原告称其从未向被告主张过签劳动合同和节假日待遇以及社会保险。
被告城区环卫局质证称，证据1、2、3真实性无异议，只能证明1999年9月1日到环卫工作，无法证明2008年之后仍与被告城区环卫局存在劳动关系。证据4与被告无关。
被告锦登公司质证称，证据1不清楚，被告公司2012年之后才接管原告。证据2、3中的2013、2014、2015年的工资是被告公司发放。证据4不清楚。
被告城区环卫局举证：1、李永娥在用人单位的工资表。证明原告在2008.12与被告城区环卫局终止劳动关系，原告到新单位丰安公司上班。2、原告所在新单位丰安公司的营业执照，为企业法人。3、晋城市环境卫生管理处职工工资计算表。证明原告1999年是环卫局的临时工。
原告李永娥质证称，证据1丰安公司是被告城区环卫局的下属单位，丰安公司发工资延续用环卫局发工资的账号。证据2不清楚，是复印件。证据3无异议，说明原告是被告职工。
被告锦登公司对被告城区环卫局提供证据无异议。
被告锦登公司没有证据提供，称被告公司三年进行一次承包，和员工是一年一签合同，最后一次和员工签合同是2015年5月，原告不愿意签合同。
原告质证称，被告锦登公司没有合同。
上述事实，有原、被告陈述及当事人提供的相关证据在案佐证。
本院认为，被告城区环卫局为事业法人，被告锦登公司为企业法人，二被告依法独立享有民事权利和承担民事义务，独立承担民事责任。原告李永娥与被告城区环卫局于1999年9月建立劳动关系，2008年12月解除劳动关系。原告请求被告城区环卫局支付未签劳动合同的双倍工资，已超过一年的仲裁时效期间，不予支持。原告与锦登公司于2012年5月建立劳动关系，其请求被告锦登公司支付未签劳动合同的双倍工资。原告应在2013年6月后的一年内申请劳动仲裁，但原告于2015年3月申请劳动仲裁，已超过一年的仲裁时效期间，故不予支持。
原告称其从未向被告主张过休息日和法定节假日工资，从原告提供的银行对账单中可知，被告锦登公司向原告支付有加班工资。结合原告两人一组清扫路段的环卫工作特点，以及仲裁时效期间为一年的规定，对原告要求被告支付的休息日和法定节假日工资，不予支持。
原告从事环卫工作始，应知道被告未为其缴纳社会保险，原告也称其从未向被告主张过。依据申请仲裁时效期间为一年的规定，对于原告要求被告为其补缴有关社会保险的诉请，仲裁时效期间内的予以支持。
原告称被告锦登公司将其非法解雇，要求被告支付赔偿金。原告提供的被告锦登公司给其出具的证明显示，“她不愿与我公司签固定期限劳动合同，只好解除劳动关系”。同时原告庭审中也称“经理不让我干了，……我不同意，经理就让我补签合同，日期补到2012-2015.2，我不愿意签，他就不让我干了”。国务院《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第六条规定，劳动者不与用人单位订立书面劳动合同的，用人单位应当书面通知劳动者终止劳动关系，并依照劳动合同法第四十七条的规定支付经济补偿。本案中，原告和被告锦登公司虽在解除劳动关系事实认定上存在分歧，但根据前述内容，也不能认定被告解除劳动关系违反法律规定，故原告请求被告锦登公司支付赔偿金，理由不够充分，不予支持。但被告锦登公司应支付原告经济补偿。每月工资按1645.58元计算。又根据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条有关计算经济补偿年限的规定，被告锦登公司应支付原告15.5个月的经济补偿共25513元（1646×15.5=25513元）。
综上，依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条，《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百三十四条、第一百四十二条之规定，判决如下：
一、被告晋城市城区锦登环卫清扫保洁有限公司在本判决生效后十五日内一次性支付原告李永娥经济补偿25513元。
二、被告晋城市城区锦登环卫清扫保洁有限公司在本判决生效后十五日内为原告李永娥办理缴纳2014年2月23日至2015年2月23日的养老、医疗和失业社会保险（单位部分，具体数额以社会保险经办机构确定的为准）。
三、驳回原告李永娥的其他诉讼请求。
案件受理费10元，由被告晋城市城区锦登环卫清扫保洁有限公司负担。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山西省晋城市中级人民法院。
审 判 长 张东法
代理审判员 卢 娜
人民陪审员 连敏敏
二〇一六年六月二十三日
书 记 员 李丽楠