湖南省双峰县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）湘1321刑初424号
公诉机关湖南省双峰县人民检察院。
被告人彭锡钧，男，汉族，初中文化，农民，住湖南省。因涉嫌犯破坏公用电信设施罪，于2016年3月2日被双峰县公安局刑事拘留，同年4月8日经双峰县人民检察院批准，次日由双峰县公安局执行逮捕。现羁押于湖南省双峰县看守所。
辩护人金武平，湖南国藩律师事务所律师。
双峰县人民检察院以双检刑诉[2016]413号起诉书指控被告人彭锡钧犯破坏公用电信设施罪、妨害公务罪，于2016年12月20日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成由审判员钟国辉担任审判长，人民陪审员胡中和、王雅琴参加的合议庭，于2017年5月31日公开开庭进行了审理，代理书记员李武担任记录。双峰县人民检察院指派检察员肖映辉出庭支持公诉，被告人彭锡钧及其辩护人金武平到庭参加了诉讼。本案经依法延期审理，现已审理终结。
双峰县人民检察院指控：
一、破坏公用电信设施罪
被告人彭锡钧于2014年年底以1.2万元价格购买了一套伪基站设备，用于发送双峰至长沙的非法营运信息。2016年3月2日上午9时许，彭锡钧将“伪基站”放在湘Ａ×××××比亚迪小车副驾驶座位上，然后开车到双峰县城国藩医院附近，通过“伪基站”发送“双峰往返长沙，城区免费接送，小件快递，诚信服务，188××××0002，188××××0007全兴车队”信息，在国藩医院附近开始，驾车沿320国道边行驶边用伪基站发送信息，一直开车发送信息至双峰县交警大队附近，到当天中午12时许才停止发送。当日下午两点二十分左右，彭锡钧又开车沿320国道至双峰农贸市场的建设银行门口，通过“伪基站”发送信息，又发送了约50余分钟的信息，在发送信息过程中被双峰县移动公司发现后报警。双峰县公安局民警接警后赶到现场对彭锡钧抓捕时，彭锡钧驾车逃跑，一直到双峰城北建材市场附近时才被抓获。经娄底市双峰县移动公司鉴定，案发当天，彭锡钧使用伪基站设备的运行期间至少有44128名用户正常通信中断；经湖南省公安厅物证鉴定中心鉴定，该伪基站设备2015年12月9日至2016年3月2日实际发送广告短信3721614条，IMSI码27621个，其中涉及双峰往返长沙黑车信息广告实际发送3064703条。
湖南省双峰县人民检察院向本院提供的认定上述事实的证据有：1、户籍资料、到案经过、现场照片、情况说明等书证；2、双峰县移动公司鉴定报告、娄底市无线电监测站鉴定报告、湖南省公安厅鉴定报告；3、证人谭某等的证言；4、被告人彭锡钧的供述与辩解。
二、妨害公务罪
2016年3月2日，双峰县公安局巡特警大队民警接警后对彭锡钧进行盘查。在民警贺某1驾驶制式警车，身着警服，且对彭锡钧表明了身份的情况下，彭锡钧拒不接受民警盘查并驾车逃跑，且彭某在民警贺某1已经握住其驾驶室车门把手的情况下仍未停车，致使民警贺某1被其驾驶的车辆带倒并被拖行，造成贺某1全身多处挫伤。
湖南省双峰县人民检察院向本院提供的认定上述事实的证据有：1、到案经过、病例资料、现场照片、情况说明等书证。2、证人贺某1、王某、曹某、凌某1等人的证言。3、被告人彭锡钧的供述与辩解。
湖南省双峰县人民检察院认为，被告人彭锡钧使用伪基站设备非法发送信息，危害公共安全；使用暴力方法阻碍人民警察依法执行职务，其行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第一百二十四条第一款、第二百七十七条第一款、第五款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以破坏公用电信设施罪、妨害公务罪追究其刑事责任。被告人彭某犯数罪，应当同时适用《中华人民共和国刑法》第六十九条。诉请依法判处。
被告人彭某表示认罪服法，请求人民法院从轻处罚。
被告人彭某的辩护人金武平认为，被告人彭某破坏公用电信设施未造成严重后果，请求人民法院秉着宽严相济的刑事政策对其从轻判处有期徒刑三年；对于妨害公务罪，被告人彭某深深悔罪，并通过亲属赔偿了被害人的损失，取得了被害人的谅解，请求人民法院对其从轻判处拘役。
经审理查明：
一、破坏公用电信设施
被告人彭锡钧于2014年年底以1.2万元价格购买了一套伪基站设备，用于发送双峰至长沙的非法营运信息。2016年3月2日上午9时许，彭锡钧将“伪基站”放在湘Ａ×××××比亚迪小车副驾驶座位上，然后开车到双峰县城国藩医院附近，通过“伪基站”发送“双峰往返长沙，城区免费接送，小件快递，诚信服务，188××××0002，188××××0007全兴车队”信息，在国藩医院附近开始，驾车沿320国道边行驶边用伪基站发送信息，一直开车发送信息至双峰县交警大队附近，到当天中午12时许才停止发送。当日下午两点二十分左右，彭锡钧又开车沿320国道至双峰农贸市场的建设银行门口，通过“伪基站”发送信息，又发送了约50余分钟的信息，在发送信息过程中被双峰县移动公司发现后报警。双峰县公安局民警接警后赶到现场对彭锡钧抓捕时，彭锡钧驾车逃跑，一直到双峰城北建材市场附近时才被抓获。经娄底市双峰县移动公司鉴定，案发当天，彭锡钧使用伪基站设备的运行期间至少有44128名用户正常通信中断；经湖南省公安厅物证鉴定中心鉴定，该伪基站设备2015年12月9日至2016年3月2日实际发送广告短信3721614条，IMSI码27621个，其中涉及双峰往返长沙黑车信息广告实际发送3064703条。
上述事实，有下列经庭审举证、质证并查证属实的证据证明：
（1）、中国移动通信集团湖南有限公司娄底市双峰县分公司报告及说明证明，该公司在对移动通信网络的日常监测中发现用户有网络信号但无法连接网络的现象，经技术人员跟踪监测发现有人利用GSM“伪基站”对不特定对象发送短信息，会使附近区域的客户通话中断，无法正常拨打电话地、收发短信、登录网络，严重影响社会正常的经济秩序，影响社会稳定，请求公安机关尽快予以打击。
（2）、双峰县公安局扣押物品、文件清单证明，公安机关于2016年3月2日从彭锡钧处扣押电瓶1台，短信群发器1台，计算机1台。
（3）、娄底市无线电监测站于2016年3月7日出具的无线电发射机鉴定报告证明，彭锡钧车辆上的无线电设备具有完整的伪基站系统功能。
（4）、中国移动通信集团湖南有限公司娄底市双峰县分公司关于双峰县公安局永丰水陆派出所于2016年3月2日抓获伪基站的损失鉴定报告证明，2016年3月2日，彭锡钧所持伪基站设备使得至少有44128户用户中断了正常的移动通信。
（5）、湖南省公安厅物证鉴定中心湘公物鉴(电证)字[2016]211号物证检验报告证明，彭锡钧所持联想笔记本电脑(检材编号08201610100001)采用Ubuntu操作系统，系统时间比北京标准时间快18秒；在彭锡钧所持联想笔记本电脑(检材08201610100001)中共检出与送检要求有关的文件共4个，大小共计3.62MB．其中，IMSI文件1个，大小为2493KB，IMSI码共计27621个，其中发送记录共计3721614条。其中涉及双峰往返长沙黑车，鸿福车队、全兴车队的实际发送信息为3064703条。
（6）、证人谭某的证言证明，2015年底至今，中国移动双峰分公司接到许多用户投诉称手机总是无法接通而且经常收到很多垃圾短信，他们公司清楚是有人用伪基站群发信息才会造成这种现象，公司一直没有找到这些伪基站，2016年3月2日中国移动公司娄底市公司派人过来帮忙和他们双峰分公司的人一起在永丰城区找伪基站，下午3时左右，他们在永丰镇建设银行(总部)大门处发现一辆小车，小车里正好有一台伪基站在发生信息，于是他们就报警了，不久警察赶到现场，当场抓获了发信息的人并带到了派出所。伪基站就是模仿通信运营商的机站，收集移动用户手机信息，然后发送一些类似广告、诈骗之类的信息到用户的手机上，这些行为是没有经过移动公司批准的，严重扰乱通信。伪基站设备是由主机(无线模块、功放等)、控制台、天线组成，那个人开的小车是一辆湘Ａ×××××银灰色比亚迪F3小车，当时这辆小车停在建设银行门口前的国道上，车头朝长沙方向，驾驶位上坐着个男的。伪基站在群发信息时，以它为中心半径50米范围内所有移动手机用户(2G手机)都会打不通电话。
（7）、被告人彭锡钧的供述证明，他有一辆车牌为湘Ａ×××××的比亚迪小车，平常用这辆车拉客跑双峰至长沙。2016年3月2日，由于没有客户，他就想发点信息多拉点客，上午9时许，他就开车带着笔记本电脑和发短信的机器出门到永丰镇街上发短信，短信的内容是“双峰往返长沙，城区免费接送，全新越野车，181××××3322，181××××5522鸿福车队”“双峰往返长沙，城区免费接送，小件快递，诚信服务188××××0002、188××××0007全兴车队”，他最开始是开车到国藩医院附近320国道边停下，然后打开电脑设置好之后就发送信息，然后他又开车到交警大队附近的320国道路边发送信息，后他去艺芳茶楼玩了，到了下午2时20分左右，他从茶楼出来后开车到永丰镇建设银行(总部)附近的320国道停下，打开电脑发送信息，他坐在驾驶位上玩手机，过了一会，一辆黑色小车就停在他车子前面，从车上下来个穿警服的警察，那个警察过来拉他驾驶室的门，他当时就紧张了，发动小车往前面开，经过交通岗亭往城北方向开，开到城北建材市场绕城路段时被一辆黑色小车逼停，接着来了一辆警车，下来一些警察就把他连人带车送到派出所来了。他于2014年经人介绍花了12000元的买了一套伪基站设备(一个发射主机和一台电脑)，他自己还配了个电瓶，那台二手电脑里下载了群发短信的软件，他在短信上设置好要发送的短信内容，发送的运营商(中国移动)。发送的频率和时间，然后用电线把电脑和短信群发器连接，通过软件开启发送就可以了。2014年，他使用伪基站发送了四、五次信息，每次发送1个小时左右，2015年，伪基站设备出了问题，每小时只能发送1000多条信息了，他就拿去修过几次，修几次之后，伪基站设备发信息的速度也不如以前了，每小时只能发送四、五千条信息了，再加上跑车客源还不错，就没怎么发信息，直到2015年12月才再发了1次信息，大概发了2小时左右，具体时间不记得了，也是象今天一样开车在永丰街上发信息。他今天使用短信群发器发送“双峰往返长沙，城区免费接送，全新越野车，181××××3322，181××××5522鸿福车队”信息18111条，“双峰往返长沙，城区免费接送，小件快递，诚信服务188××××0002、188××××0007全兴车队”信息26040条，他发这些短信就是为了帮自己打广告，拉客赚点钱，他没有用短信群发器发送过其他信息，也没有帮他人发送过信息牟利。他伪基站设备之所以显示发送了4万4千多条信息应该是包括了2015年12月那次发送的信息，因为电脑设置好后，如果没删除，所发送的信息条数就一直累积，就算关机下次再开机也是累积计算，只有删除了才会在界面上清零，重新计算，他只在永丰镇县城范围内发送信息，大概范围是双峰汽车西站到万福桥附近。
二、妨害公务
2016年3月2日，双峰县公安局巡特警大队民警接警后对彭锡钧进行盘查。在民警贺某1驾驶制式警车，身着警服，且对彭锡钧表明了身份的情况下，彭锡钧拒不接受民警盘查并驾车逃跑，且彭某在民警贺某1已经握住其驾驶室车门把手的情况下仍未停车，致使民警贺某1被其驾驶的车辆带倒并被拖行，造成贺某1全身多处挫伤。
上述事实，有下列经庭审举证、质证并查证属实的证据证明：
（1）、现场照片证明，彭锡钧驾驶的湘Ａ×××××小车驾驶室车把手已经缺失，小车后座可见一伪基站设备，伪基站设备上可见“双峰往返长沙”的黑车广告信息，另显示gfh，显示号码181××××5522，计数为18001；gfd，显示号码为189××××5318，计数为25930。
（2）、情况说明证明，2016年3月2日彭锡钧驾车逃离时事发路段监控录像已无法提供，贺某1等人因事发突然，故未打开执法记录仪。
（3）、双峰县人民医院诊断证明书及病历证明，贺某1全身多处软组织挫伤。
（4）、被害人贺某1的陈述证明，2016年3月2日，他与民警王某及协警凌某1、曹某在值班，下午15时许，他们接到指挥中心的电话称在永丰镇农贸市场门口有一个涉嫌电信诈骗的男子在湘Ａ×××××小车上，接警后他开着警车，王某驾驶一辆民用车立即赶赴现场，发现了嫌疑人驾驶的湘Ａ×××××小车，他当时身着警服下车走近后向小车司机表明了身份，示意小车内男子下车接受盘问，但小车司机不接受检查反而反锁车门，并踩油门往警车旁边的人行道冲，见状他立即上前抓住嫌疑人驾驶室的车把手并叫其停车，但其不仅不停车反而继续往复兴路上冲，他被其驾驶的小车拖行10余米远，直到驾驶室的门把手被拉断，他从地上爬起来继续追赶，其不顾一切往直闯红灯往城中路方向跑，他与王某、凌某1、曹某驾驶警车紧追不舍，最后在松建超市旁边才将小车截住并将其抓获，他们从其小车上查获了一些正在使用的伪基站设备，他右手手背等部位受伤。
（5）、证人王某于2016年3月2日出具的情况说明证明，2016年3月2日15时2分，双峰县公安局巡特警大队接到指挥中心指令：在永丰镇农贸市场大门口有一男子在湘Ａ×××××小车上用伪基站设备发信息，他与值班民警贺某1带领协警曹某等迅速赶到现场，发现嫌疑车辆后，民警贺某1表明身份对坐在湘Ａ×××××小车主驾驶座的彭锡钧进行盘查，命令其熄火，下车接受盘问，彭锡钧拒不接受检查反而紧锁车门，并踩油门驾车逃跑，民警贺某1上前拉住其主驾驶室门把手，被彭锡钧小车拖行十几米远，直到把驾驶室门把手拉断，贺某1被车辆挂倒在地流滚了几滚，后大队组织车辆追捕，在永丰镇松建超市帝国将彭锡钧抓获并查获手提电脑及伪基站设备一套。
（6）、证人曹某的证言证明，2016年3月2日下午，他和贺某1、王某、凌某1接到110指挥中心通知，在永丰镇复兴路建设银行附近(永丰农贸市场)，有人使用伪基站发短信，他们驾驶湘K10**警车出警，到达建设银行后发现有一辆湘Ａ×××××灰色比亚迪小车停在路边，民警贺某1、王某下车去盘问，贺某1拉着彭锡钧的车门把手，还没有拉开车门，彭锡钧就驾车猛踩油门往前冲，王某当时还没有靠近彭锡钧的车，彭锡钧的车把贺某1拖倒在地，贺某1在地上打了几个滚，然后爬起来和王某上了警车追彭锡钧的小车，追至松建超市附近时就截住了彭锡钧的车，发现彭锡钧的车上有伪基站设备，彭锡钧将车门反锁不准他们盘查，双方僵持了2分钟左右，他们就用警棍将彭锡钧左前车门玻璃敲碎，然后将他带上警车并查获了彭锡钧使用伪基站的工具，然后将彭锡钧和伪基站设备带到了永丰水陆派出所，贺某1被彭锡钧的车拖倒在地时，其手脚都被擦伤了。
（7）、证人凌某1的证言证明，2016年3月2日下午，他和贺某1、曹某、王某接到110指挥中心通知，在永丰镇复兴路建设银行附近(永丰农贸市场)有人使用伪基站发短信，他们驾驶湘K10**警车出警，到达建设银行后发现有一辆湘Ａ×××××灰色比亚迪小车停在路边，民警贺某1、王某下车准备去盘查，当贺某1拉着彭锡钧的车门把手准备拉开车门时，彭锡钧就驾车猛踩油门逃窜，将贺某1拖倒在地，贺某1爬起来和王某上了警车追彭锡钧的小车，追至松建超市附近时就截住了彭锡钧的车，彭锡钧将车门反锁不准他们盘查，他们就用警棍将彭锡钧左前车门玻璃敲碎，然后在其车上查获了伪基站发短信工具，然后他们将彭锡钧带到了永丰水陆派出所。
（8）、被告人彭锡钧的供述证明，他有一辆车牌为湘Ａ×××××的比亚迪小车，平常用这辆车拉客跑双峰至长沙，2016年3月2日，由于没有客户，他就想发点信息多拉点客，上午在国藩医院附近320国道边及双峰县交警大队附近的320国道路边发送信息后去艺芳茶楼玩去了，到了下午2时20分左右，他从茶楼出来然后开车到永丰镇建设银行(总部)附近的320国道停下，打开电脑发送信息，他坐在驾驶位上玩手机，过了一会，一辆黑色小车就停在他车子前面，从车上下来个穿警服的警察，那个警察过来拉他驾驶室的门，他当时心里很紧张，就想着要赶紧跑，其他什么都没有想，发动小车往前面开，也没注意民警是否受伤，他经过交通岗亭往城北方向开，开到城北建材市场绕城路段时被一辆黑色小车逼停，接着来了一辆警车，下来一些警察就把他连人带车送到派出所了。
（9）、收条、谅解书证明，被告人彭锡钧通过其亲属于2017年1月25日赔偿了被害人贺某1医疗费10000元，并取得了贺某1的谅解。
综合证明全案事实的有下列经庭审举证、质证并经查证属实的证据：
（1）、本省常住人口信息证明，被告人彭锡钧的出生年、月、日及家庭住址等基本情况。
（2）、到案经过证明，被告人彭锡钧系抓获到案。
全案事实清楚，证据确实充分，足以认定。
本院认为：被告人彭锡钧使用伪基站设备非法发送信息，破坏公用电信设施，危害公共安全，其行为已构成破坏公用电信设施罪；被告人彭锡钧以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为已构成妨害公务罪，均依法应当追究刑事责任。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人彭锡钧系一人犯数罪，应当依照《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定数罪并罚。被告人彭锡钧到案后，如实供述了自己的罪行，是坦白，可以从轻处罚；被告人彭锡钧暴力袭击正在依法执行职务的人民警察，应从重处罚；被告人彭锡钧通过其亲属赔偿了被害人的经济损失并取得其谅解，可以酌情从轻处罚。被告人彭锡钧的辩护人金武平关于本案的量刑意见符合法律规定，本院予以采纳。综上，依照《中华人民共和国刑法》第一百二十四条第一款，第二百七十七条第一、五款，第六十七条第三款，第六十九条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条第（一）项之规定，判决如下：
被告人彭锡钧犯破坏公用电信设施罪，判处有期徒刑三年；犯妨害公务罪，判处拘役五个月，数罪并罚，合并决定执行有期徒刑三年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年3月2日起至2019年3月1日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省娄底市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 钟国辉
人民陪审员 胡中和
人民陪审员 王雅琴
二〇一七年七月十二日
代理书记员 李 武
附相关法律法规如下：
《中华人民共和国刑法》第一百二十四条破坏广播电视设施、公用电信设施，危害公共安全的，处三年以上七年以下有期徒刑；造成严重后果的，处七年以上有期徒刑。
过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
第二百七十七条以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。
以暴力、威胁方法阻碍全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法执行代表职务的，依照前款的规定处罚。
在自然灾害和突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，依照第一款的规定处罚。
故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。
暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的，依照第一款的规定从重处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条在被告人最后陈述后，审判长宣布休庭，合议庭进行评议，根据已经查明的事实、证据和有关的法律规定，分别作出以下判决：
(一)案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人有罪的，应当作出有罪判决;
(二)依据法律认定被告人无罪的，应当作出无罪判决;
(三)证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。