湖南省郴州市中级人民法院赔偿委员会
决 定 书
（2016）湘10委赔11号
赔偿请求人李飞武，男。
委托代理人廖建勋，广东保典律师事务所律师。
赔偿义务机关宜章县人民法院，住所地湖南省宜章县玉溪镇宜章大道。
法定代表人黎纲要，该院院长。
李飞武因再审无罪赔偿申请宜章县人民法院国家赔偿一案，宜章县人民法院于2016年8月22日作出（2016）湘1022法赔1号《不予受理案件决定书》，决定对李飞武的国家赔偿申请不予受理。李飞武不服，于2016年9月19日向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院于2016年9月26日受理后，依法对本案进行了审理，现已审理终结。
赔偿义务机关宜章县人民法院经审查查明，2016年6月24日宜章县人民法院收到李飞武申请国家赔偿的申请书及相关材料。李飞武以无罪判决为由，要求赔礼道歉，消除影响、恢复名誉；赔偿限制人身自由赔偿金62万元�赔偿精神损害慰问金100万元。
赔偿义务机关宜章县人民法院认为，《最高人民法院关于<中华人民共和国国家赔偿法>溯及力和人民法院赔偿委员会受案范围问题的批复》第一条规定:“根据《国家赔偿法》第三十五条规定，《国家赔偿法》1995年1月1日起施行。《国家赔偿法》不溯及既往。即：国家机关及其工作人员行使职权时侵犯公民、法人和其他组织合法权益的行为，发生在1994年12月31日以前的，依照以前的有关规定处理”。李飞武于1986年8月29日被宜章县人民法院再审宣告无罪，其原判刑罚已于1984年4月23日执行完毕，即侵犯其人身自由权的行为发生在1994年12月31日以前，故不应适用国家赔�法予以赔偿。据此，李飞武以再审无罪为由，请求获得国家赔偿的理由缺乏法律依据，应不予受理。综上，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第四十二条、《最高人民法院关于<中华人民共和国国家赔偿法>溯及力和人民法院赔偿委员会受案范围问题的批复》第一条的规定，决定:对李飞武申请国家赔偿的申请，宜章县人民法院不予受理。
赔偿请求人李飞武的赔偿请求：一、决定宜章县人民法院向李飞武赔礼道歉，并为李飞武消除影响、恢复名誉；二、决定宜章县人民法院赔偿李飞武被限制人身自由的赔偿金62万元；三、决定宜章县人民法院赔偿李飞武精神损害抚慰金100万元。事实及理由：赔偿请求人李飞武原�宜章县迎春中学的一名教师，因得罪领导，被污陷奸污多名女学生。1977年6月23日宜章县人民法院判决李飞武有期徒刑七年，1986年8月29日宜章县人民法院又改判李飞武无罪。判刑后赔偿请求人李飞武及家庭遭受重大打击，被开除公职，无法获得相关政治待遇和赔偿，家人抬不起头，李飞武也受到了无尽的痛苦和折磨。赔偿请求人李飞武于2016年6月24日向宜章县人民法院申请国家赔偿，被决定不予受理。即使不适用《国家赔偿法》，也应当根据中办、人事部、中共中央国务院的文件精神对被改判无罪人员妥善安置，经济上合理补偿。
赔偿义务机关宜章县人民法院答辩称：一、国家赔偿法对赔偿请求人李飞武的国家赔偿请求没有溯及力。李飞武于1986年8月29日被宜章县人民法院再审宣告无罪，其原判刑罚已于1984年4月23日执行完毕。《最高人民法院关于<中华人民共和国国家赔偿法>溯及力和人民法院赔偿委员会受案范围问题的批复》第一条规定:“根据《国家赔偿法》第三十五条规定，《国家赔偿法》1995年1月1日起施行。《国家赔偿法》不溯及既往。即：国家机关及其工作人员行使职权时侵犯公民、法人和其他组织合法权益的行为，发生在1994年12月31日以前的，依照以前的有关规定处理”。因此李飞武申请国家赔偿不适用国家赔偿法的规定予以赔偿。二、宜章县人民法院作出的（2016）湘1022法赔1号不予受理案件决定书符合法律规定。请求依法驳回赔偿请求人李飞武的赔偿请求。
赔偿请求人李飞武向本院提交了下列证据：1、李飞武的身份证明；2、宜章县人民法院（77）法刑字第16号刑事判决书；3、宜章县人民法院（1985）法刑二字第118号刑事判决书；4、宜章县人民法院（1986）法刑二复字第888号刑事判决书；5、宜章县人民法院于2016年8月22日作出的（2016）湘1022法赔1号《不予受理案件决定书》。对于李飞武提交的以上证据，能够证明李飞武被判处刑罚及其后被再审改判无罪和对其国家赔偿申请宜章县人民法院不予受理的案件事实，本院予以认定。但李飞武提交的以上证据不能证明其被羁押和再审无罪的时间发生在《中华人民共和国国家赔偿法》施行后即1995年1月1日以后，只能证明其被羁押和再审无罪发生在1995年1月1日《中华人民共和国国家赔偿法》施行以前。
经审理查明，赔偿请求人李飞武原为宜章县迎春中学一名教师，1977年6月23日被宜章县人民法院（77）法刑字第16号刑事判决以奸污女学生罪判处有期徒刑7年。该判决已于1984年4月23日执行完毕。1986年8月29日，宜章县人民法院作出（1986）法刑二复字第888号刑事判决，宣告李飞武无罪。2016年6月24日李飞武向宜章县人民法院申请国家赔偿，要求赔礼道歉，消除影响、恢复名誉；赔偿限制人身自由赔偿金62万元；赔偿精神损害慰问金100万元。
本院赔偿委员会认为，《中华人民共和国国家赔偿法》第四十二条规定，本法自1995年1�1日起施行。1995年1月29日最高人民法院《关于<中华人民共和国国家赔偿法>溯及力和人民法院赔偿委员会受案范围问题的批复》（法复[1995]1号）明确规定:《国家赔偿法》不溯及既往。即：国家机关及其工作人员行使职权时侵犯公民、法人和其他组织合法权益的行为，发生在1994年12月31日以前的，依照以前的有关规定处理。发生在1995年1月1日以后并经依法确认的，适用《国家赔偿法》予以赔偿。发生在1994年12月31日以前，但持续至1995年1月1日以后，并经依法确认的，属于1995年1月1日以后应予赔偿的部分，适用《国家赔偿法》予以赔偿；属于1994年12与31日以前应予赔偿的部分，适用当时的规定予以赔偿；当时没有规定的，参照《国家赔偿法》的规定予以赔偿。本案中，赔偿请求人李飞武的原判刑罚已于1984年4月23日执行完毕，1986年8月29日，宜章县人民法院作出（1986）法刑二复字第888号刑事判决，宣告李飞武无罪。根据最高人民法院的以上批复，《中华人民共和国国家赔偿法》不溯及既往，赔偿请求人李飞武的赔偿申请不符合申请条件，应当驳回申请。赔偿义务机关宜章县人民法院于2016年8月22日作出的（2016）湘1022法赔1号《不予受理案件决定书》认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。综上所述，本院依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二十七条、第二十八条、第四十二条、《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第三条第一款、最高人民法院《关于<中华人民共和国国家赔偿法>溯及力和人民法院赔偿委员会受案范围问题的批复》第一条的规定，决定如下：
驳回赔偿请求人李飞武的国家赔偿申请。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一六年十二月十二日
附相关法律条文：
《中华人民共和国国家赔偿法�第四十二条本法自1995年1月1日起施行。
《中华人民共和国国家赔偿法》第二十七条人民法院赔偿委员会处理赔偿请求，采取书面审查的办法。必要时，可以向有关单位和人员调查情况、收集证据。赔偿请求人与赔偿义务机关对损害事实及因果关系有争议的，赔偿委员会可以听取赔偿请求人和赔偿义务机关的陈述和申辩，并可以进行质证。
《中华人民共和国国家赔偿法》第二十八条人民法院赔偿委员会应当自收到赔偿申请之日起三个月内作出决定；属于疑难、复杂、重大案件的，经本院院长�准，可以延长三个月。
《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第三条第一款赔偿委员会收到赔偿申请，经审查认为符合申请条件的，应当在七日内立案，并通知赔偿请求人、赔偿义务机关和复议机关；认为不符合申请条件的，应当在七日内决定不予受理；立案后发现不符合申请条件的，决定驳回申请。
最高人民法院关于《中华人民共和国国家赔偿法》溯及力和人民法院赔偿委员会受案范围问题的批复
一、根据《国家赔偿法》第三十五条规定，《国家赔偿法》1995年1月1日起施行。《国家赔偿法》不溯及既往。即：国家机关及其工作人员行使职权时侵犯公民、法人和其他组织合法权益的行为，发生在1994年12月31日以前的，依照以前的有关规定处理。发生在1995年1月1日以后并经依法确认的，适用《国家赔偿法》予以赔偿。发生在1994年12月31日以前，但持续至1995年1月1日以后，并经依法确认的，属于1995年1月1日以后应予赔偿的部分，适用《国家赔偿法》予以赔偿；属于1994年12月31日以前应予赔偿的部分，适用当时的规定予以赔偿；当时没有规定的，参照《国家赔偿法》的规定予以赔偿。