黑龙江省绥化市北林区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）绥北宝民初字第163号
原告徐xx，现住绥化市。
原告赵xx，现住绥化市。
委托代理人林xx。
被告聂xx，现住绥化市。
被告聂xxx，现住绥化市。
委托代理人王x，黑龙江x律师事务所律师。
被告范x，现住绥化市。
被告曲x，现住绥化市。
被告聂x，现住绥化市。
原告徐xx、赵xx与被告聂xx、范x、聂xxx、曲x、聂x土地承包经营权纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告徐xx、赵xx及其委托代理人林xx，被告聂xxx、曲x、聂x及被告聂xx、聂xxx的委托代理人王x到庭参加诉讼。被告范x经本院传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告徐xx、赵xx诉称，2010年11月15日，被告聂xxx代表五被告与二原告签订《土地承包合同》。合同约定，被告将位于xx镇xx村七组的8000平方米承包田租给二原告，租期为17年，并约定如租期内发生占地、征地不能继续承包的情况，被告返还剩余承包款，地上补偿款全部归二原告所有，原告补偿给被告每平方米10元，土地补偿款归被告所有。合同签订后，二原告向被告交纳前五年租金24000元，二原告开始投资在该土地种植马兰草、糖槭等经济作物，并建造了温室大棚。2014年1月14日，绥化市政府下发（2013）第22号征收土地及补偿方案公告，相关部门对二原告经营地块的地上部分评估价值为2695890元。而五被告拒不履行双方签订的承包合同配合二原告办理相关补偿费用的办理及支取手续，并表示有意侵吞该笔补偿款项。为此，原告诉至法院，要求依法判令原告耕种的温室大棚经济作物等地上附着物补偿费归原告所有；由被告协助原告与征收单位办理将原告经营的经济作物及地上附着物补偿款2621890元（暂按此额度计算，具体数额以最终评估价格为准，已扣除应支付给被告部分）支付给原告；依法判令被告协助原告就原告承包范围内未核定的600平方米的补偿款项支付原告；并由五被告承担诉讼费用。
被告聂xx、聂xxx、曲x、聂x辩称，一是原告与被告聂xxx签订的合同与其他四名被告不发生法律效力，诉状中称2011年11月15日聂xxx代表五被告与二原告签订土地合同，四被告认为聂xxx无权代表其他四名被告与二原告签订合同，根据最高院审理涉及农村土地案件适用法律问题的解释规定，农户代表人为土地经营权证等证书中记载的人，而本案当中承包方代表的姓名在农村土地证书上明确记载为聂xx而非聂xxx，在没有四被告书面及口头授权下无权签订合同，故该合同对其他四被告不发生法律效力。二是原告与聂xxx签订的土地承包合同，因违反社会公共利益，应确认无效合同，所谓违反社会公共利益是指违反社会道德风尚及公序良俗，本案恰属违反社会公共利益中的所规定的暴利合同，即建立在一方亏损基础上、另一方营利的合同，此合同的签订属于违反社会公共利益原则应确认无效。三是五被告是平顺村的农民，土地是其基本的生存资料，二原告属于非农业户口，且本合同未经过村里、镇里同意，亦未经三分之二村民同意，二原告无权签订土地合同。四是合同约定不能改变土地用途，现二原告已改变土地用途。故原告请求无理，应予以驳回。
被告范x未出庭，未答辩。
经审理查明，2010年11月15日，原告徐xx、赵xx与被告聂xxx签订《土地承包合同》。合同约定，被告将位于xx镇xx村七组的8000平方米家庭承包田租给二原告，租期为17年，并约定如租期内发生占地、征地不能继续承包的情况，被告返还剩余承包款，地上补偿款全部归二原告所有，原告补偿给被告每平方米10元，土地补偿款归被告所有。合同签订后，二原告向被告交纳前五年租金24000元，并开始经营该土地，在该土地种植马兰草、糖槭等经济作物，并建造了温室大棚。2014年1月14日，绥化市政府下发（2013）第22号征收土地及补偿方案公告，同时公布绥化市林业局于2013年6月8-9日作出的《林木（苗木）评估意见明细表》，该明细表对二原告经营土地（登记在被告聂xxx名下，土地编号为8207，面积为7386平方米）的马兰草、糖槭评估价值为1698780元，温室评估价值每平方米为135元，两项合计价值为2695890元。上述事实，双方无争议，并有双方签订的《土地承包合同》、绥化市政府下发（2013）第22号征收土地及补偿方案公告、绥化市林业局作出的《林木（苗木）评估意见明细表》、农村土地承包经营权证及双方当事人陈述在卷证实。现因原、被告对土地征收补偿款分配发生争议，二原告诉讼来院，要求依法判令原告耕种的温室大棚经济作物等地上附着物补偿费归原告所有；由被告协助原告与征收单位办理将原告经营的经济作物及地上附着物补偿款2621890元（暂按此额度计算，具体数额以最终评估价格为准，已扣除应支付给被告部分）支付给原告；依法判令被告协助原告就原告承包范围内未核定的600平方米的补偿款项支付原告；并由五被告承担诉讼费用。被告以双方签订的承包合同无效为由，要求本院驳回原告的诉讼请求。
另查明，原告徐xx、赵xx承包的土地系五被告家庭承包田共25.8亩中的一部分，双方合同约定为8000平方米，但绥化市林业局评估补偿面积为7386平方米。另，被告聂xxx于2013年5月27日交付原告赵xx妻子汪x20000元，汪x为被告聂xxx出具收条一张，内容为“人民币贰万元整，聂xxx建温室款项”。被告聂xxx称此款系其对二原告经营大棚的投入，其与原告约定合伙建大棚，并约定地上补偿款一人一半。原告对汪x系原告赵久天妻子及汪x出具20000元收条的事实未提出异议，但否定此款系被告聂xxx对二原告经营大棚的投入，称汪x即不是本案当事人，亦不是承包合同上的权利义务人，该收条与本案无关，且汪波与原告赵xx已离婚。被告聂xxx对其合伙建温室的主张除此收条外，无其他证据证实。
本院认为，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条第二款规定，承包地被依法征收，“承包方已将土地承包经营权以转包、出租等方式流转给第三人的，除当事人另有约定外，青苗补偿费归实际投入人所有，地上附着物补偿费归附着物所有人所有”。本案中，原告徐xx、赵xx与被告聂xxx签订的《土地承包合同》约定，如租期内发生占地、征地不能继续承包的情况，地上补偿款全部归二原告所有，原告补偿给被告每平方米10元，土地补偿款归被告所有。现二原告在承包的土地上已经营5年，该土地被征用，二原告经营的马兰草、糖槭（青苗）及温室（地上附着物）补偿款扣除合同约定的每平方米10元后，归二原告所有。故原告要求青苗及地上附着物补偿款归其所有、被告配合原告支取的诉讼请求有理，本院予以支持。但原告要求被告协助其就未核定的600平方米主张权利的诉讼请求，因原告无证据证实其经营的土地尚有600平方米未核定，故本院对原告的这一诉讼请求不予支持。被告以合同无效为抗辩理由，要求本院驳回原告的诉讼请求，因被告对原告经营的马兰草、糖槭及温室无异议，依法规定，土地被征用后，青苗及地上补偿费归实际投入人所有，故合同是否有效已无实际意义，故被告的抗辩理由不成立。被告聂xxx向本院提交的汪波（案外人）出具的20000元收条，除收条中注明“建温室款项”外，被告无证据证实此款系其建本案争议的温室的投入，被告亦未提交证据证实其对原告所建温室参与建设及经营，故被告以汪波出具的20000元收条证实其与二原告合伙建温室的抗辩本院不予采信。被告可就此收条另行主张权利。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《中华人民共和国物权法》第三十三条、第三十五条、第三十九条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条第二款的规定，判决如下：
原告徐xx、赵xx在被告聂xx、范x、聂xxx、曲x、聂x家庭承包田经营的青苗及地上附着物的补偿款2621890元（评估总价为2695890元，扣除每平方米10元即7400元；具体数额以最终征用价格为准）归原告徐xx、赵xx所有；被告聂xx、范x、聂xxx、曲x、聂x协助原告徐xx、赵xx支取补偿款。
案件受理费27776元、保全费5000元均由被告聂xx、范x、聂xxx、曲x、聂x负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省绥化市中级人民法院。
审 判 员 张延利
代理审判员 柳长虹
代理审判员 刘晓红
二〇一六年二月二十三日
书 记 员 吕喜军