四川省广元市昭化区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）昭化刑初字第56号
公诉机关广元市昭化区人民检察院。
被告人王某某，男，生于1973年3月，，汉族，大专文化，广元市昭化区人，住广元市昭化区。原任广元市昭化区某局股长。2014年5月25日因涉嫌受贿罪经广元市昭化区人民检察院决定并由广元市公安局昭化区分局对其刑事拘留，2014年6月9日，经广元市人民检察院决定并由广元市公安局昭化区分局对被告人王某某执行逮捕，现羁押于广元市看守所。
辩护人李清智，四川广府律师事务所律师。
辩护人向传宗，四川广府律师事务所律师。
广元市昭化区人民检察院以广昭检公刑诉（2014）51号起诉书指控被告人王某某犯受贿罪一案，于2014年11月10日向本院提起公诉，本院受理后依法组成合议庭于2014年11月24日公开开庭进行了审理。广元市昭化区人民检察院指派检察员冯英出庭支持公诉，被告人王某某及其辩护人李清智、向传宗到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，并经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
广元市昭化区人民检察院指控，亭子口库区茅河坝农田防护工程实际承建人伏某某，为了感谢时任广元市昭化区扶贫和移民工作局安置股股长的被告人王某某介绍认识了嘉陵江亭子口水利枢纽库区农田防护工程招标负责人胡某某，以及施工过程中在清理林木、协调料源等方面的帮助，分两次送给王某某现金8万元。第一次是在2011年上半年的一天，在东坝“水榭花都”小区附近的一家茶楼送给被告人王某某现金2万元；第二次是在2011年下半年的一天，在某茶楼送给被告人王某某现金6万元。
公诉机关就起诉指控的上述事实向法庭出示了被告人供述及亲笔书写材料、书证、证人证言、同步录音录像资料等证据予以证实。公诉机关认为，被告人王某某身为国家工作人员，在广元市昭化区扶贫和移民工作局担任安置股股长期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受他人贿赂共计人民币8万元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任；其具有自首情节，可以从轻或减轻处罚，提请本院依法惩处。
被告人王某某辩解，起诉书指控王某某是为了感谢我给我送钱的事实不属实，王某某当时是因为工作推进不走，所以拿钱给我用来协调关系的，因此对起诉书指控我受贿8万元的金额有异议，对收受王某某8万元数额无异议，第一次收到王某某送的钱，按王某某的委托已将2万元送给原昭化区扶贫和移民局局长欧某某，该2万元不应认定为受贿金额，第二次收到王某某送的6万元都用于了帮助王某某协调关系的花费，我认为我有自首情节，我自愿认罪。
被告人王某某辩护人李清智提出以下辩护意见：1、对起诉书指控的受贿金额有异议，王某某证实这些钱不全是拿给被告人的，部分是拿给被告人用来协调关系的，以下金额不应认定为受贿金额：三次去成都发生的差旅费7000元，帮王某某做资料费用4000元，王某某在白果乡为王某某花的4500元，送给欧某某的2万元，送给潘某某的2万元不应计入受贿金额，因为侦查机关并未对当事人进行调查。2、王某某2014年5月23日在检察机关立案，传唤前已主动到案，具有自首情节依法应当从轻、减轻处罚，王某某自愿认罪，并表示愿意积极退赃，应从轻、减轻处罚，建议法庭判处王某某二年以下有期徒刑并适用缓刑。
被告人王某某辩护人向传宗提出以下辩护意见，对起诉书指控的8万元不应当全部认定为受贿金额，根据行贿人意志和被告人供述，送给欧某某的2万元应当扣除，王某某自己协调、跑关系花的钱应当扣除，被告人王某某具有自首情节。
针对上述辩护意见，被告人辩护人向本院提交了一份广元市昭化区扶贫和移民工作局的情况证明，辩护人以此证明被告人王某某家庭困难以及在单位表现良好。
经法庭审理查明，2010年1月被告人王某某任广元市昭化区扶贫和移民工作局规划安置发展股股长。2011年上半年的一天，亭子口库区茅河坝农田防护工程实际承建人伏某某，为了感谢时任广元市昭化区扶贫和移民工作局安置股股长的被告人王某某介绍认识了嘉陵江亭子口水利枢纽库区农田防护工程招标负责人胡某某，以及施工过程中在清理林木等方面的帮助，在广元市利州区东坝“水榭花都”小区附近的一家茶楼送给被告人王某某现金2万元。
2011年下半年的一天，伏某某为了感谢王某某在清理林木、协调料源等方面的帮助，在广元市利州区某茶楼送给被告人王某某现金4万元。
综上，被告人王某某共计收受贿赂人民币6万元，在法庭审理过程中退赃6万元。
另查明，2014年5月23日被告人王某某在尚未受到调查谈话、讯问、检察机关立案之前，自动投案，并如实供述了自己的犯罪事实，属于自首。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
（一）书证
1、立案决定书，证明：本案昭化区人民检察院于2014年5月24日以被告人王某某涉嫌受贿罪立案。
2、传唤证，证明：2014年5月24日对被告人王某某进行传唤，传唤时间是：2014年5月24日13：11分-2014年5月25日12：14分。
3、强制措施情况，证明：2014年5月25日对被告人王某某进行刑拘，宣布时间为：2014年5月25日12：14分。2014年6月9日经广元市人民检察院决定，并由广元市公安局昭化区分局对被告人王某某执行逮捕。
4、王某某到案情况说明，证明：2014年5月23日被告人王某某在尚未受到调查谈话、讯问、检察机关立案之前，自动投案，并如实供述了自己的犯罪事实，具有自首情节。
5、被告人王某某户籍证明。
6、聘用干部审批表及合同，证明：王某某在1999年经广元市人事局聘为事业干部。时间为1999年-2004年12月31日。
7、职务任免呈报表、元人发（2000）08号文件，证明：
广元市元坝区（现昭化区）人事局在2000年任命王某某为科员。
8、广国土资发（2008）66号文件、事业单位岗位聘用人员基本情况表，证明：2008年广元市国土资源局任命王某某的专业技术职位为元坝区国土局助理工程师。
19、关于借用王某某同志有关事项备忘录，证明：因工作需要，区移民局从2007年3月起借用王某某。
10、元移党发（2010）1号文件、元扶贫移民发（2012）35号文件，证明：元坝区移民局2010年1月1日任命王某某为规划安置发展股股长。2012年任命王某某为规划安置发展股股长兼扶贫和移民服务中心副主任。
11、元府办发（2011）40号文件、规划安置股人员分工情况，证明：元坝区人民政府用40号文件明确了移民局各个股室的职责。职责为：指导编制大中型水利水电工程移民安置规划大纲和移民安置规划，拟定大型水电工程移民安置概算细化分解方案和安置计划并组织、指导、监督实施；承办大型水利水电移民安置综合监理，组织大中型水利水电工程移民安置验收；王某某所在股室2013年工作具体负责人分工情况。
12、说明（昭化区国土局提供），证明：王某某的2010年、2011年的年度考核表遗失。王某某1992年4月至今系广元市国土局昭化区分局的职工，事业编制，2000年任科员，2013年2月享受副科工资待遇，2007年被借调到昭化区移民局。
13、证明（昭化区扶贫和移民工作局提供），证明：王某某于2010年1月被元坝区移民局被任命为移民局规划安置股的股长，负责安置股的全面工作，主要负责农村移民安置工作。
14、发改农经（2007）1924号文件，四川省嘉陵江亭子口水利枢纽库区元坝区农田防护工程委托建设合同，元府发（2010）1号文件、元移民函（2010）28号，以上3分文件证明：在2010年元坝区（现昭化区）施行嘉陵江亭子口水利枢纽库区元坝区农田防护工程，包括茅河坝、摆宴坝等农田防护工程。
15、关于茅河坝摆宴坝农田防护工程建设征地有关问题的复函、会议纪要证明：为解决茅河坝工程出现的林木清理等问题的函件，会议纪要反映，解决茅河坝工程的地面附着物等问题的人员有王某某，身份是规划安置股的负责人。
16、茅河坝农田防护工程招标资料、中标书及合同、以及账务资料，证明：茅河坝农田防护工程是河北水利工程局中标，胡某某为该标的评标主任。
17、承诺书，证明：两份承诺书即为王某某为伏某某找许某某帮助出具的假的证明材料，从而证明王某某有向他人谋取利益的行为。
（二）证人证言。
1、证人伏某某的陈述及亲笔材料，证实2010年底，其用河北省水利工程局资质中标了嘉陵江亭子口水利枢纽库区广元市元坝区（现昭化区）茅河坝农田防护工程，在这次工程实施期间，分两次给王某某送了8万元钱。第一次是2011年初的一天，在广元东坝“水榭花都”附近的老北京茶楼送给了王某某现金2万元，送钱给王某某是为了感谢其帮助引荐认识了胡某某，且在中标前，王某某在林木清理工作中跑了路，还有就是在投标茅河坝期间帮他到相关乡镇、村社出具了虚假证明材料，也是为了在工程中继续得到王某某的关照。第二次是在2011年下半年的一天，在广元南河的丽晶茶楼，送给王某某现金6万元，这次给王某某送钱的原因是，一是为了感谢王某某在我投标前帮我引荐胡某某、开具证明材料，使我能顺利中标，二是为了感谢王某某在我中标后出面协调清理林木、青苗等事，三是希望王某某能出面协调元坝区水务局等部门，帮助我解决料源问题。王某某在帮我协调工程时有花费，主要是投标前帮他到相关乡镇、村社出具证明材料时应该花过车费、饭钱等费用，2011年春节期间，帮我买了两只麂子，花了4千多。除此之外，就没有因我工程的其他花费了。因为有分10%的利润的承诺，就没有把王某某花的几千元给他了，王某某也没有找我要过因他工程产生的费用。没有委托王某某给移民局相关领导送过钱。
2、证人胡某某的证言，证实在2010年下半年的亭子口水利枢纽库区交通复建和农田防护工程（第一批）招标之前，在开标前一晚，移民局的职工王某某就约他到武汉中原宾馆见面，王某某也在。王某某说他借河北水利工程局等几家公司的资质投标了茅河坝和摆宴坝的农田防护工程，希望给与关照。他让按正常程序来，走的时候，王某某给他送了一箱酒，回家之后发现酒箱中还夹了20万元钱，觉得不妥，就把酒和钱还给了王某某。
3、证人欧某某的证言，证实伏某某因茅河坝工程只给她送了一笔10万元钱，就没有再给她送过钱，在任期间，移民局的职工王某某没有向她送过钱。移民局的具体人员和分工情况我们当时是按项目分工，农田防护工程是陆某某在牵头，具体工作是祝某某负责，王某某作为安置股负责人对全面工作进行把关。王某某及他所在的安置股本来就负责并参与此工程项目的相关工作，没有必要再找我调整分工。
4、证人许某某的证言，证实他是昭化区国土局职工，王某某和他是同事关系，平时两人的关系处的不错。在2010年期间，王某某找他帮忙在他拟好的几个施工单位的承诺书上盖章。说是他们初步选择的几个施工单位准备去投标，有了承诺书，机会大些，也是村组镇上说好了的，还给他了2000元钱，他一共帮王某某盖了三份承诺书。
5、证人伏某甲、周某某的证言，证实周某某通过刘某认识了王某某，茅河坝农田防护工程是伏某甲、伏某某、伏某乙、周某某、谭某某、任某六个人合伙承建的，是以河北水利工程局中的标。茅河坝工程的对外协调事宜是王某某在负责，他听王某某说过给移民局的欧某某、王某某和长江勘测设计院的胡某某送过钱，但具体数额他不清楚，王某某等人都没有参与过工程管理，也没有合伙。
6、证人李某的证言及亲笔书写的情况说明，证实其身份是青牛乡农技站兼移民办专干。2010年他曾帮王某某出具了一个乡政府文件，是王某某写好的内容，是以其老俵的名义为满足其采砂砖厂用砂场向区政府写一个争取采砂的报告。他收到王某某写好的内容后，用乡政府文头的纸打印出来后给的王某某。他在2009年打牌在王某某处借了2500元钱，一直没还。
7、证人冯某某、马某某、刘某某、李某的证言证实：王某某无投资行为。
（三）被告人供述和辩解。
被告人王某某的供述及亲笔材料证实：其担任的职务是昭化区扶贫和移民局安置股的股长，主要负农村移民搬迁和生产安置工作，包括农村移民的房屋搬迁补偿、农村生产安置等工作，其中就包括嘉陵江亭子口水利枢纽库区昭化道路的复建和农田防护工程的征地、占地拆迁，工作协调相关工作。2010年8、9月，通过刘某（长江勘测规划设计有限公司员工）认识了伏某某，伏某某想做第一批代建招标项目中的防护工程。在2010年的10月份，陪同伏某某一起到武汉将伏某某引荐给胡某某（长江勘测规划有限公司招标负责人）。在从武汉回到广元后，帮助伏某某在投标茅河坝工程时要使用的协调地方关系的证明材料，出面找到昭化镇国土所的许某某帮助盖章。在茅河坝工程实施过程中，他分两次收到伏某某送的8万元钱，第一次是在2011年上半年，因帮助伏某某引荐胡某某、帮助开协调乡镇关系的证明文件以及需要其协调茅河坝工程的林木清理工作，在广元东坝“水榭花都”附近的一家茶楼收到伏某某送的现金2万元，其收到钱后没有主动向局长欧某某申请调整分工，但是茅河坝的林木清理的会议自己是参加了的。第二次是在2011年的下半年，因伏某某需要其协调茅河坝工程的料源问题，在广元东坝水榭花都附近的一家茶楼收到伏某某送的现金6万元，在收到钱后，有向区上书面申请配置茅河坝的料源，发函给水务局要求配置料源，这些文件都是其起草的，并且和陆某某、祝某某到现场调研，并向市水务局报告，但最后都没有解决料源的问题。收到的2万元钱送给了局长欧某某，收到的6万元都用于帮助伏某某协调关系的吃饭、买烟、车费、做资料等花费。其中2012年初，为了在监理会上否决茅河坝停工的意见，给水利水电规划设计总院的潘某某处长送了2万元钱。
关于被告人王某某辩解的和二位辩护人提出的第一次收到伏某某送的2万元，按伏某某的委托已将2万元送给原昭化区扶贫和移民局局长欧某某。该2万元不应认定为受贿金额。第二次收到伏某某送的6万元都用于了帮助伏某某协调关系花费的辩解和辩护意见。经查，第一次伏某某送给王某某2万元，王某某认可收到这2万元，王某某供述2万元按伏某某的委托已送给欧某某，但行贿人伏某某证实没有委托王某某给欧某某送钱，经侦查机关核实，欧某某也否认收到王某某送的2万元，该2万元应认定为王某某的受贿金额。第二次伏某某送给王某某的6万元，王某某也认可收到这6万元。其辩解都用于了帮助伏某某协调关系的花费，其辩解的其中给水利水电规划设计总院的潘某某处长送了2万元钱。因侦查机关并未对此进行核实，认定该2万元属受贿的证据存疑，从有利于被告人角度考虑，该2万元不应认定为受贿金额，其余4万元，被告人王某某没有证据证明其用于了帮助伏某某协调关系的花费，应当认定为受贿金额。故被告人王某某和二位辩护人提出的给水利水电规划设计总院的潘某某处长送的2万元钱，不应认定为受贿金额的辩解和辩护意见成立，本院予以采纳，对被告人和辩护人上述其他辩解和辩护意见不予采纳。
本院认为，被告人王某某身为国家工作人员，在担任广元市昭化区扶贫和移民工作局安置股股长期间，利用职务上的便利，非法收受他人贿赂总计人民币6万元，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立，适用法律恰当，本院予以支持。被告人王某某自动投案，并如实供述了自己的犯罪事实，其具有自首情节，且在本案审理期间已退缴全部赃款，当庭自愿认罪，具有悔罪表现，依法可以减轻处罚，且对其适用缓刑不致再危害社会，可对其宣告缓刑。辩护人关于被告人王某某送给潘某某的两万元不应认定为犯罪金额及适用缓刑的辩护意见本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款（二）项、第六十七条、第七十二条、第七十三条、第六十四条以及《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条第（一）项的规定，判决如下：
一、被告人王某某犯受贿罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑四年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、被告人王某某违法所得6万元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书之次日起十日内，通过本院或者直接向广元市中级人民法院提起上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李廷安
审 判 员 杨 建
人民陪审员 张晓英
二〇一四年十二月三十日
书 记 员 贾京川
附：本案适用的法律条款
《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利用的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚，索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款第（二）项对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪减轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第一百九十五条在被告人最后陈述后，审判长宣布休庭，合议庭进行评议，根据已经查明的事实、证据和有关的法律规定，分别作出以下判决：
（一）案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人有罪的，应当作出有罪判决；
（二）依据法律认定被告人无罪的，应当作出无罪判决；
（三）证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。