河北省任丘市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）任刑初字第459号
公诉机关河北省任丘市人民检察院。
被告人吕某，男，1986年7月1日出生于河北省任丘市，居民身份证号码1309821986********，汉族，初中，现住任丘市议论堡乡石村，2015年5月27日因涉嫌污染环境罪，被任丘市公安局取保候审。
河北省任丘市人民检察院以任检未检刑诉（2015）16号起诉书指控被告人吕某犯污染环境罪，于2015年9月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。任丘市人民检察院指派检察员刘筱红、韩素英出庭支持公诉，被告人吕某到庭参加诉讼。现已审理终结。
河北省任丘市人民检察院指控，2014年8、9月初，被告人吕某在任丘市城东三医院南500米开设镀锌厂，将未经处理的电镀废水直接排放到该工厂东侧的渗坑中。经任丘市环保局检测其废水水样并经河北省环保厅认可，吕某排放的污水中重金属六价铬浓度为2.63mg／L，超出国家地表水环境质量标准12.15倍以上，总锌浓度为ll9mg／L，超出国家排放标准78.33倍。针对上述指控，公诉机关提供了被告人吕某供述，证人王某甲、任某、谭某等人证言，监测报告等证据，认为被告人吕某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，构成污染环境罪，提请本院依法判处。
被告人吕某对公诉机关指控其犯污染环境罪的犯罪事实供认不讳，表示认罪。
经审理查明：2014年9月份至同年10月22日，被告人吕某在任丘市议论堡乡城东三医院南500米，大河路东侧私设电镀厂进行非法生产，将生产过程中产生的含有重金属的废水未经处理便直接排放到该厂东侧的土质渗坑里。经任丘市环保局监测站2014年10月23日监测，该厂非法排放的废水中重金属六价铬浓度为2.63mg／L，超出国家地表水环境质量标准12.15倍以上，总锌浓度为ll9mg／L，超出国家排放标准78.33倍。上述监测数据经河北省环境保护厅审查后认可。
另查明，被告人吕某于2015年5月26主动到公安机关投案，并如实供述了其犯罪事实。
上述事实，有公诉机关提供的下列证据证实：
1、被告人吕某于2015年5月26日主动到公安机关投案，其供述证实，他来自首。2014年8、9月份，他在任丘市议论堡三方村家具厂对过租了地方镀锌，同年的9月28日他和王某乙写好了转租合同，后他一直经营着镀锌厂，10月份他的镀锌厂被环保局以污染环境查获，王某乙知道后就想把责任揽过去，后来他觉得这个责任应该由他来承担，他就来自首了。镀锌厂的污水通过下水管，流到厂子东边的一个挖的方形土坑内，大约两三天排放一次，排放时用白灰中和，都是他当老板时排放的。他们村的王某甲在他厂子里打工，他厂子里的活都吩咐给王某甲，让王安排，王某甲也干零活，一个月给王开4000元的工资。他厂子里镀锌的工人都是湖北的，他记得一个叫马某的人。
被告人吕某当庭供述，他的镀锌厂是11公历9月底干到10月22日被查获，这期间机械有坏的时候，有停的时候，干了十几天的活。
2、证人王某乙证言证实，任丘市议论堡乡城东三医院南侧镀锌厂不是他经营的，是石村的吕某经营的，因为他跟吕某关系不错，这个厂子被环保局查处后，他就替吕某承担了下来，说厂子是他的。
3、证人王某甲的证言证实，去年9、10月份我在城东三医院南500米左右路东的镀锌厂内干了十来天的活，主要是管理工人，装卸货，吕某给他发工资，他负责工人们的日常管理。该厂子没有转让过，他不认识王某乙。厂内有六个工人，都是湖北人，叫什么记不清了。镀锌厂的污水通过下水管流到厂子里面一个挖的土坑里，三四天排放一次。是吕某当老板时排放的。
4、证人任某证言证实，他在任丘议论堡乡石村一个镀锌厂内干过十几天的活，2014年农历9月份进的厂，主要是给黑铁镀锌。厂子的具体位置在任丘市三医院进去300米。镀锌厂内的污水是通过一根下水道管，流到厂外的一块玉米田挖的一个大土坑内，排放的污水在土坑内渗到地下，只要镀锌就有污水产生，有污水就直接排放了。只是外面玉米田内的那个大坑里面装不下了，他们就放假停工休息。一个20几岁的男的给我们发工资，厂内的事都是那个男的接洽，还负责送铁拉铁。他就知道有一个东北人叫苗某，还有两个恩施的，马某和谭某，其他人他记不得了。
5、证人谭某证言证实，他是湖北恩施人，在任丘市三医院南镀锌厂干过镀锌的活，大概干了一个月左右。厂内的污水通过下水管流到厂子里面一个挖的土坑里，两三天排放一次。厂子里有两个管事的，一个叫王某甲，一个叫吕某，马某给他们发工资，主要是王某甲管理他们。他们湖北老乡有六个工人，他知道马某、谭某军、谭某胜、任某、崔某太，还有东北的苗某。
6、证人马某证言证实，他在议论堡乡城东三医院往南二百米路东一百米铁皮围起来的一个厂里干镀锌了，他们厂里有七个工人，老板叫吕某，是石村的。
7、证人谭某对吕某的辨认笔录，证实证人谭某辨认出吕某是其所在镀锌厂生产、排污期间的老板、负责人。
8、任丘市公安局议论堡派出所出具的现场勘验检查笔录及镀锌厂现场平面示意图一张、镀锌厂现场平面方位示意图一张、照片12张，证实现场位于任丘市议论堡城东三医院南500米路东一镀锌厂，此镀锌厂东为耕地，南为土路，西为王五贵铁摊，北为耕地。该厂四周是围彩钢的围墙，南侧彩钢围墙西侧开有一双开门，由此进入厂内，厂内西北角有一彩钢棚，棚内地上有三个水槽，水槽内有黑色液体，水槽东侧地上有一个排水口，排水口东侧靠北有一由红砖砌成的池子，池子南侧有四个方形水泥槽，东侧有一龙门吊，龙门吊下方地上有杂物，龙门吊东侧彩钢围墙南侧开有一门，由此门可进入东侧院，东侧院内有一方形土坑，坑内有少量液体，土坑四周有白色粉沫，土坑西侧坑壁上有白色水管。
9、任丘市环境保护局提取笔录证实：2014年10月22日晚21时30分，任丘市环保局与任丘市公安局环境安全保卫大队联合执法，对任丘市议论堡乡城东三医院南500米，大河路东100米处一非法私建电镀厂进行了突击检查，检查时该厂有7名工人正在电镀生产中。生产产生的废水未经处理直接通过暗管排到院内东侧的渗坑中。2014年10月23日环保局监测人员在渗坑内采集了二个污水样品，同时对污水样品的六价铬、总锌由任丘市环保局监测站进行监测。
10、执法过程中制作的影视资料光盘一张证实，所刻录光盘真实记录了吕某镀锌厂内生产设备、产品、生产线、污水流向、外排口、提取水样等情况。
11、任丘市环保局环境监测站出具的（任）环监（2014）字第（W102301）号监测报告证实，经对任丘市环保局监察大队委托送检的样品名称为“城东三医院面500米电镀厂院内渗坑”水样监测：该水样中六价铬浓度为2.63mg／L，总锌浓度为ll9mg／L。
12、河北省环境保护厅出具的冀环测函（2014）1432号复函证实：经审查，该厅对上述监测报告中的监测数据予以认可。
13、任丘市环保局于20l4年12月4日出具的任环罪移字20l4年第022号涉嫌环境犯罪案件移送书。
14、任丘市公安局议论堡派出所于2015年5月27日出具的到案经过，证实2015年5月26日犯罪嫌疑人吕某主动到该所投案。
15、被告人吕伟户籍证明信，证明其身份情况。
以上证据经庭审举证、质证后予以确认。
本院认为，被告人吕某违反国家规定，将含有超过国家污染物排放标准三倍以上的重金属锌及六价铬的工业废水未经处理直接通过渗坑排入土壤，严重污染了环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控的犯罪事实及罪名均成立。被告人吕某在医院附近，违反国家规定排放有毒物质，酌情从重处罚。但鉴于被告人吕某主动到公安机关投案，如实供述所犯罪行，属自首，依法予以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）、（四）项，第四条第（三）项、第十条第（三）项的规定，判决如下：
被告人吕某犯污染环境罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币一万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。罚金在判决生效后十日内缴清）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向沧州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 边凤娟
审 判 员 刘建奎
人民陪审员 杨 静
二〇一五年十一月十日
书 记 员 朱贵彩
附：本案相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百三十八条：违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：
（三）非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的；
（四）私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
第四条实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的犯罪行为，具有下列情形之一的，应当酌情从重处罚：
（一）阻挠环境监督检查或者突发环境事件调查的；
（二）闲置、拆除污染防治设施或者使污染防治设施不正常运行的；
（三）在医院、学校、居民区等人口集中地区及其附近，违反国家规定排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的；
（四）在限期整改期间，违反国家规定排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的。
第十条下列物质应当认定为“有毒物质”：
（三）含有铅、汞、镉、铬等重金属的物质；