湖南省怀化市鹤城区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）湘1202民初1569号
原告：李刚娥，女，1951年11月20日出生，汉族。
委托诉讼代理人：丁启乐（特别授权），湖南启沃律师事务所律师，执业证号：14312199310355650。
被告：怀化地区振龙贸易总公司。
被告：怀化市农业机械化管理局。
诉讼诉讼代理人：吴树平，鹤城区长城法律服务所法律工作者，执业证号：430122014023。
原告李刚娥诉被告怀化地区振龙贸易总公司、怀化市农业机械化管理局民间借贷纠纷一案，本院于2017年6月6日受理后，依法适用普通程序，庭前，本院通知刘奎超的其他继承人参加诉讼，均表示放弃权利，不参加诉讼，并于2017年10月16日公开开庭对本案进行了审理，原告李刚娥及其委托诉讼代理人丁启乐、被告怀化市农业机械化管理局的委托诉讼代理人吴树平到庭参加诉讼，被告怀化地区振龙贸易总公司经本院公告传唤未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告李刚娥向本院提出诉讼请求：1、判决被告怀化地区振龙贸易总公司偿还借款20万元，并且自1994年8月16日起按25‰的月利率利息支付至还清全部借款之日止（截至目前利息为130万元），由被告怀化市农业机械化管理局在其出资不实的3400万元范围内承担赔偿责任；2、判决二被告承担全部诉讼费用。事实与理由：1994年8月16日，被告怀化市农业机械化管理局下属的怀化城东市场建设指挥部向原告之夫刘奎超借款20万元，并且出具了借据一张，注明按月利率二分伍厘计息，未约定还款期限。到2012年9月，原告从其丈夫遗物中找到了该借据，便于11月14日向被告怀化市农业机械化管理局核实该笔借款是否计算到了怀化地区振龙贸易总公司的集资款中，该局答复称该借款没有列入集资款统一处理和兑付。另外，1995年3月怀化锦南市场建设指挥部、怀化城东市场建设指挥部合并，成立了怀化地区振龙贸易总公司，被告怀化市农业机械化管理局为唯一出资人，注册资金为50万元。1996年注册资金变更为1800万元，1998年5月又将注册资金变更3400万元。1998年7月怀化地区振龙贸易总公司停止经营，1999年9月14日被吊销营业执照。此后该公司向怀化市中级人民法院申请破产，2005年10月26日湖南省高级人民法院通知中院不同意受理。2006年被告怀化市农业机械化管理局开始对怀化地区振龙贸易总公司进行自行清算，但至今没有结果。2016年5月原告向贵院提起诉讼之后，被告怀化市农业机械化管理局前任局长杨世勋称愿意与原告和解而要求原告撤诉。原告申请撤诉，贵院予以准许。但此后不久，杨世勋就调离了被告怀化市农业机械化管理局。被告怀化市农业机械化管理局由于长时间没有局长，根本无人与原告进行实质协商。综上所述，被告怀化地区振龙贸易总公司拖欠借款本息长期不还，理应承担还款付息的义务，被告怀化市农业机械化管理局应当在其出资不实的3400万元范围内承担赔偿责任。原告特诉至法院。
被告怀化地区振龙贸易总公司未作答辩。
被告怀化市农业机械化管理局辩称，第一、原告无权对本案债权提出诉讼，原告未提交证据证明其婚姻关系和家庭户籍情况。本案诉争债权为不确定，借据上所写的出借人是“刘奎超工程队”，而非刘奎超本人，且20万元的借款中包括了一张5万元的欠条，该5万元不是借款，故不能作为民间借贷起诉；第二、本案原告主张权利已经超过诉讼时效。2012年9月28日，刘奎超之子刘厚培曾向被告主张债权时被拒绝支付，原告诉称2012年11月14日向被告主张债权，原告所称的主张权利之日已经超过了最长时效保护期20年；第三、双方原有债权债务已经彻底解决。被告怀化地区振龙贸易总公司与刘奎超之间的全部遗留问题，已经于2008年6月10日通过签订《锦南市场部分剩余资产及管理权限有偿转让协议》的方式全部处理完毕；第四、原告提交的杜登定的证明不能代表公司，因杜登定在书写证明时已经退休。综上，请求法院依法驳回原告的诉讼诉讼请求。
经审理查明，1994年8月16日，怀化城东市场建设指挥部向刘奎超借款15万元，并加上之前的5万元欠款，向刘奎超出具一张20万元借据，载明按照月利率贰分五厘计息。丁仁台在借款人一栏签名，借据上加盖“怀化城东市场建设指挥部”公章。1997年刘奎超因病去世。2012年原告发现刘奎超的借条向被告怀化地区振龙贸易总公司出示借条，2012年11月14日，“怀化市振龙贸易总公司”向原告出具一份《关于刘奎超工程队这张借据的说明》，载明：李刚娥同志出示的这张借据在我处锦南市场遗留问题过程中，没有做过处理。杜登定在证明人处签名。2016年5月24日，原告以被告怀化地区振龙贸易总公司、怀化市农业机械化管理局及第三人陈先红诉至本院，本案的20万元借款在该案标的内，2016年7月20日，原告又申请撤回起诉。
被告怀化市农业机械化管理局向怀化市中级人民法院提出对被告怀化地区振龙贸易总公司的破产申请，2005年10月26日，湖南省高级人民法院作出《不同意受理通知》，认为怀化市振龙贸易总公司破产申请不应受理。理由：“1、怀化市振龙贸易总公司为全面所有制法人企业，该公司1995年工商登记时的注册资金为50万元，但该款系集资款，注册后退还给了个人。1996年注册资金变更为1800万元，1998年5月变更为3600元，但是账面上没有反映注册资金的实收情况，工商登记材料也没有验资报告和证明注册资金来源的其它证明材料。即该公司既没有证据证明其注册资金已经实际到位，也没有证据证明其实际到位资金已达到法定最低注册资金标准。公司实际上不具备企业法人资格。如果作为公司主管单位的怀化市农业局能够补足没有到位的注册资金，法院可以受理该公司破产申请。2、该公司于1998年7月后已经基本陷入瘫痪，且怀化市工商局于1999年9月吊销了该公司的营业执照。作为主管单位的怀化市农业局，没有及时组织对公司进行清算，使该公司于2000年将103亩土地使用权以12万元/亩转让给部门转手作房地产开发；又于2001年将当时价格20万元/亩的154.537亩土地，以12万元/亩的低价出让给一民营企业；并于2004年至2005年变卖资产共计469.644万元（该笔资金现不在公司账上）。”
2008年6月10日，原告与“怀化市振龙贸易总公司”、被告怀化市农业机械化管理局签订的《锦南市场部分剩余资产及管理权限有偿转让协议》中，怀化市振龙贸易总公司、被告怀化市农业机械化管理局认可了原告系刘奎超亲属的事实。
原告自述1989年开始与刘奎超共同生活，1996年双方曾准备办理结婚登记但并未办理。
再查明，怀化市振龙贸易总公司并未进行工商登记，工商登记名称为“怀化地区振龙贸易总公司”。怀化市城东市场建设指挥部系被告怀化地区振龙总公司成立。
上述案件事实，经本院公开开庭审理，原、被告举证、质证、辩论，本院确认，有如下证据予以证实：
证据一、李刚娥身份证复印件，证实原告的主体资格；
证据二、被告振龙公司工商查询资料、怀化市农机局组织机构代码，证实两被告主体资格；
证据三、《借据》（1994-08-16），证实怀化市城东市场建设指挥部向原告借款20万元，利息为月息2分5厘的事实；
证据四、《关于刘奎超工程队这张借据的说明》（2012.11.14），证实被告对该笔借款没有在处理锦南市场遗留问题时作过处理；
证据五、湖南省高级人民法院《不同意受理通知》（2005.10.26）及附件（审计报告），证实怀化市振龙贸易总公司注册资金出资不实，实际不具备企业法人资格，怀化市农机局没有实际支付3600万元注册资金；
证据六、《锦南市场部分剩余资产及管理权限有偿转让协议》，证实怀化市振龙贸易总公司、被告农业机械化管理局认可了原告系刘奎超亲属的身份；
证据七、庭审笔录，证实本案其他事实。
本院认为，合法的借贷关系受法律保护。怀化城东市场建设指挥部系被告怀化地区振龙贸易总公司成立，而怀化城东市场建设指挥部不具有对外承担民事责任的主体资格，故本案诉争借款责任应由被告怀化地区振龙贸易总公司承担。本案原、被告提交的证据中均出现“怀化市振龙贸易总公司”的公章，而该单位未进行工商登记，湖南省高级人民法院于2005年10月26日作出《不同意受理通知》及被告怀化市农业机械化管理局的认可，可以确定该公章所代表的单位为被告怀化地区振龙贸易总公司。原告自述其与刘奎超1989年开始共同生活，2008年6月10日，原告与“怀化市振龙贸易总公司”、被告怀化市农业机械化管理局签订的《锦南市场部分剩余资产及管理权限有偿转让协议》中认可了原告系刘奎超亲属的身份，故原告有权对本案诉争债权主张权利。因本案诉争借款未约定借款时间，债权人可以随时主张权利。诉讼时效应自债权人向债务人提出履行请求宽限期届满后开始计算。原告于2012年发现刘奎超的借条并将借条出示给被告怀化地区振龙贸易总公司，被告怀化地区振龙贸易总公司仅就债权尚未处理作出确认，但并未表示拒绝偿还借款，不应视为借款期限确定，不应起算诉讼时效。2016年5月24日，原告向本院起诉时明确要求被告怀化地区振龙贸易总公司偿还借款，此时应视为借款期限已经确定，2016年5月24日至2016年7月20日为诉讼期间，诉讼时效应自2016年7月21日开始计算两年，原告起诉时在诉讼时效期间内，原告请求怀化地区振龙贸易总公司被告偿还借款20万元，并自1994年8月16日起支付借款利息的诉讼请求，本院予以支持，因借款时约定的借款利率过高，本院根据法律规定依法将利率调整为年利率24%，原告主张按照25‰月利率计算，欠缺法律依据，本院不予准许。因湖南省高级人民法院作出《不同意受理通知》中已经确定被告怀化市农业机械化管理局作为出资人未出资到位，根据《公司法解释三》第十三条“……公司债权人请求未履行或者未全面履行出资义务的股东在未出资本息范围内对公司债务不能清偿的部分承担补充赔偿责任的，人民法院应予支持……的规定”，原告请求被告怀化市农业机械化管理局在出资不实的3400万元范围内承担补偿赔偿责任的诉讼请求，本院予以支持。被告怀化市农业机械化管理局辩称原告与被告怀化地区振龙贸易总公司的债权债务已经彻底解决与事实不符，其主张杜登定的证明不能产生证据效力欠缺法律依据，本院对其辩称理由不予采信。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款，第二百零五条、第二百零六条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第六条之规定，判决如下：
一、被告怀化地区振龙贸易总公司于本判决生效之日起偿还原告李刚娥借款20万元，并自1994年8月16日起按照年利率24%支付借款利息至借款本金还清之日止；
二、被告怀化市农业机械化管理局在出资不实的3400万元范围内对上述第一项确定的债务承担补充赔偿责任。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费18300元，由被告怀化地区振龙贸易总公司、怀化市农业机械化管理局共同负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省怀化市中级人民法院。
审 判 长 李 玲
人民陪审员 舒友德
人民陪审员 陈珊英
二〇一八年一月二十三日
代理书记员 杨梅云
附法律条文：
一、《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
二、《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》
第二十六条借贷双方约定的利率未超过年利率24%,出借人请求借款人按照约定的利率支付利息的,人民法院应予支持。
借贷双方约定的利率超过年利率36%,超过部分的利息约定无效。借款人请求出借人返还已支付的超过年利率36%部分的利息的,人民法院应予支持。
三、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
四、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。
五、《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》
第六条未约定履行期限的合同，依照合同法第六十一条、第六十二条的规定，可以确定履行期限的，诉讼时效期间从履行期限届满之日起计算；不能确定履行期限的，诉讼时效期间从债权人要求债务人履行义务的宽限期届满之日起计算，但债务人在债权人第一次向其主张权利之时明确表示不履行义务的，诉讼时效期间从债务人明确表示不履行义务之日起计算。