山东省微山县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）微刑初字第301号
公诉机关微山县人民检察院。
被告人岳某，原系微山县某村村主任。1991年12月31日因犯破坏集体生产罪、破坏电力设备罪被判处有期徒刑六年。因涉嫌犯贪污罪，于2014年10月23日被刑事拘留，同年11月7日被逮捕。现羁押于微山县看守所。
辩护人刘裕用、陈晓静，山东畅通律师事务所律师。
被告人刘某，原系微山县某村村会计。因涉嫌犯贪污罪，于2014年10月23日被取保候审。
辩护人屈云华，山东浩正律师事务所律师。
微山县人民检察院以微检公诉刑诉（2014）297号起诉书指控被告人岳某犯贪污罪、职务侵占罪，被告人刘某犯贪污罪，于2014年11月28日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。微山县人民检察院指派检察员郭玉明出庭支持公诉，被告人岳某及其辩护人刘裕用、陈晓静，被告人刘某及其辩护人屈云华到庭参加诉讼。现已审理终结。
微山县人民检察院指控，一、贪污罪
1、2012年104国道扩宽，占压了某村集体土地及其附着物，时任某村村主任的被告人岳某及时任村会计的被告人刘某在协助政府统计上报占压土地及附着物工作中，利用职务便利，将属于某村集体的36.01亩土地及部分附着物擅自分别登记在本人及其亲属名下，冒领了村集体补偿款107218元并占为己有。其中，岳某分得80317元，刘某分得26901元。所分款项均被二人用于个人生活开支。
2、2011年换届后，被告人岳某和被告人刘某将某村27.9亩享受国家粮食直补政策的村集体机动土地分别登记在刘某和各自亲属名下，冒领了国家粮食直补款11311元并占为己有。其中岳某分得5571元，刘某分得5740元。所分款项均被二人用于个人生活开支。
二、职务侵占罪
1、2012年某村进行电网改造期间，被告人岳某向分地村民每人集资60元钱用于施工队伙食等费用，共计20000余元。所收款项被岳某侵吞。
2、2012年某村村委办公室进行装修，共计花费3000元，该笔开支单据由岳某交给会计刘某入账报销。2013年，岳某在没有任何开支的情况下，将上述开支单据复印件重新入账报销，将该3000元予以侵吞。
3、2013年，某村将本村的部分玉米地在保险公司投保，当年该村玉米地遭受水灾。被告人岳某和被告人刘某商量后，将没有入保险的农户的受灾土地面积分配到入保险的农户名下向保险公司索赔。岳某将这部分赔偿款从村民存折中取出予以侵吞，共计取款8197元。
就上述指控，公诉机关向法庭提供了书证、证人证言、被告人的供述与辩解等证据。公诉机关认为，被告人岳某的行为构成贪污罪、职务侵占罪，被告人刘某的行为构成贪污罪。被告人岳某在贪污罪中是主犯，建议以贪污罪判处岳崇国有期徒刑十年至十一年，以职务侵占罪判处岳某有期徒刑一年六个月至二年六个月，合并执行有期徒刑十一年至十二年；被告人刘某在贪污罪中是从犯，有投案自首情节，已退还部分赃款，建议判处被告人刘某有期徒刑三年至四年。
被告人岳某对起诉书指控的主要犯罪事实和罪名无异议，但辩解起诉书指控其犯贪污罪的犯罪数额过高，第一起数额应为67000元，且部分支付村民补偿款及为村内耙地、防火、修路、老干部慰问支出，第二起数额应为3000多元。其辩护人提出，起诉书指控岳某构成贪污罪定性不当，应以职务侵占罪定罪，且指控的犯罪数额过高；岳某有自首情节。
被告人刘某对起诉书指控的犯罪事实无异议，但认为自己不是国家工作人员，不应构成贪污罪。其辩护人提出，被告人刘某不构成贪污罪；刘某是从犯，认罪态度较好，积极退赃。
经审理查明，一、贪污罪
1、2012年104国道扩宽，占压了某村土地及其附着物，村主任岳某和村会计刘某负责协助政府统计上报占压土地及附着物工作。刘某经岳某安排，将属于某村集体的36.01亩土地及部分附着物分别登记在本人及各自亲属名下。二人采用上述方式冒领了村集体补偿款并占为己有。岳某分得68317元，刘某分得38901元。由于在上报工作中误将部分村民土地当作集体土地上报，刘某在岳某安排下将其分得补偿款中的12000元用于支付部分村民补偿款，后岳某将该项支出入账列支，该12000元被岳某占有。所分款项均被二人用于个人生活开支。
2、2011年换届后，岳某和刘某负责协助政府发放国家粮食直补款。二人在统计上报过程中，将南周庄村27.9亩享受国家粮食直补政策的村集体机动土地分别登记在刘某和各自亲属名下。至案发前，岳某和刘某共计侵吞粮食直补款11311元，其中岳某分得5571元，刘某分得5740元。所分款项均被二人用于个人生活开支。
案发后，被告人刘某退还其违法所得32641元。
综上，岳某共贪污补偿款118529元，刘某共贪污补偿款106529元。
认定上述事实的证据如下：
1、书证
（1）104国道扩宽工程相关文件及某村补偿明细表证实，2012年度104国道扩宽工程占压某村土地及附着物情况。其中村集体36.01亩土地，登记在陈某甲、丁某甲、岳某名下的由岳某领取，共计18550元；登记在郑某甲、刘某甲、陈某乙名下的由刘某领取，共计17460元。附着物补偿款登记在岳某名下的49767元由岳某领取，登记在刘某甲名下的21441元由刘某领取。综上，岳某共冒领补偿款68317元，刘某共冒领补偿款38901元。
（2）某村2011至2014年度上报粮食直补清单证实，某村27.9亩村集体机动土地2011年9月至2013年登记在陈某甲及刘某名下的国家粮食直补款，及2014年登记在张某甲和丁某乙名下的国家粮食直补款由岳某领取，共计5571元；登记在郑某甲及刘某甲名下的由刘某领取，共计5740元。
（3）某村记账凭证2013年第6号及华某、王某、岳某某收条，证实刘某将其冒领的赔偿款中的12000元用于支付华某、王某、岳某某补偿款，后由岳某将该项支出入账列支。
（4）岳某、刘某、郑某甲、刘某甲、陈某甲、陈某乙等人名下银行及粮食直补存折资料，对上述两份补偿款领取情况予以印证。
（5）某村相关开支凭证证实，2011年度以来防火、耙地、租吊车、挖掘机费用均已由岳某入账列支。
（6）退赃手续一宗，证实刘某退还其违法所得32641元。
2、证人证言
（1）证人陈某丙的证言证实，其是镇政府地矿协调办公室主任。2012年104国道扩宽工程占压了某村土地及附着物，岳某、刘某负责协助政府丈量、清点及上报被占压土地及附着物情况。
（2）证人张某甲、华某、刘某乙的证言证实，2012年104国道扩宽工程没有占压岳某和刘某的土地或附着物。
（3）证人刘某甲的证言证实，2012年104国道扩宽工程没有占用其家的耕地。
（4）证人陈某丁的证言证实，其2007年至2011年11月份任某村支部书记。2011年换届后，南周庄村27.9亩村集体土地登记在刘某、陈某甲名下的粮食直补款由岳某领取，登记在刘某甲、郑某甲名下的由刘某领取。
（5）证人耿某、刘某丙的证言证实，2012年岳某找车某的费用已经上报并由镇里支付。2013年后某村拨付转移支付资金用于办公经费、防火、耙地等费用。
（6）证人周某的证言证实，某村承揽工程租用过其挖掘机，2013年年底，岳某已将租赁费全部结清。
3、被告人岳某、刘某的供述，对主要事实予以供认。
职务侵占罪
1、2012年某村进行电网改造期间，被告人岳某向部分村民每人集资60元钱用于施工队伙食等费用，该笔款由村民岳鹏、华某及会计刘某收取，共计收取约380名村民20000余元，所收款项全部交由村主任岳某保管。岳某拒不将该笔集资款计入村集体收入，后其将电网改造费用全部入账列支，经农经站报销，从而将该笔集资款予以侵吞。
认定上述事实的证据如下：
（1）某村记账凭证2012年度第2、3、4、5号证实，2012年某村进行电网改造的支出包括施工队伙食等费用已全部入账列支。
（2）证人刘某的证言证实，2012年农电网改造期间向村民收取的20000余元现金没有入账，岳某将农电网开支单据报账列支，将20000元私自侵吞。
（3）被告人岳某的供述，对上述事实予以供认。
2、2012年某村村委办公室进行装修，共计花费3000元，该笔开支单据由岳某交给会计刘某入账报销。后岳某在没有任何开支的情况下，于2013年将上述开支单据复印件重新入账报销，将该3000元予以侵吞。
认定上述事实的证据如下：
（1）南周庄村部分记账凭证2012年第9号、2013年第5号证实，岳某将2012年办公室装修花费的3000元开支单据复印后于2013年重复报销。
（2）证人刘某的证言证实，岳某将2012年办公室装修花费的3000元开支单据复印后于2013年重复报销，并将该3000元予以侵吞。
3、2013年，某村将本村的部分玉米地在保险公司投保，当年该村玉米地遭受水灾。被告人岳某将没有入保险的农户的受灾土地面积分配到入保险的农户名下向保险公司索赔。岳某将部分赔偿款共计8197元从村民存折中取出予以侵吞。
认定上述事实的证据如下：
（1）某村2013年玉米地领取保险公司赔偿款材料一宗。
（2）张某乙、张某丙等人银行卡交易明细证实，岳某冒领张某乙等人赔偿款情况。
（3）证人刘某的证言证实，2013年7、8月份，某村玉米地受灾，岳某和其商议，虚报受灾土地面积向保险公司索赔，并将多赔付的补偿款用于村内开支。后多赔付的补偿款8197元取出后由岳某保管。
（4）证人郑某乙、祁某、张某丁等人的证言证实，其家中玉米地受灾及获得赔偿情况，对领取保险金的信用社存折上被取走的部分赔偿款不知情。
（5）被告人岳某的供述，对上述事实予以供认。
卷中还有户籍证明、刑事判决书、办案说明等证据予以佐证。本案事实清楚，证据确实、充分，足以认定。
关于被告人岳某提出的起诉书指控的贪污罪犯罪数额过高，且部分款项已为村内事物支出的辩解。经查，2011年岳某上任后，村内耙地、防火、修路、老干部慰问等支出已全部入账列支；其用分得款项支付部分村民补偿款的情况亦无相关证据证实。被告人岳某提出的该辩解意见不能成立，不予采纳。
关于辩护人提出的被告人岳某、刘某不构成贪污罪的辩护观点。经查，岳某、刘某丈量、清点及上报104国道扩宽工程中某村被占压土地及附着物，及在发放国家粮食直补款过程中统计上报村民土地面积的行为，均是协助人民政府从事行政管理的行为，二被告人属于依照法律从事公务的人员，符合贪污罪的主体要件。二被告人在从事公务的过程中，利用职务便利，非法占有公共财物，符合贪污罪的法定条件。辩护人提出的该辩护意见不能成立，不予采纳。
本院认为，被告人岳某伙同刘某利用协助人民政府从事行政管理工作的职务之便，采用欺骗方式，非法占有104国道扩宽工程土地补偿款及粮食直补款，其行为均已构成贪污罪；被告人岳某利用职务便利将村集体财产非法占为己有，数额较大，其行为已构成职务侵占罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人岳某在贪污罪中起主要作用，是主犯；岳某系被抓获归案且归案后未能如实供述其主要犯罪事实，不符合自首的法定条件。辩护人提出岳某有自首情节的辩护观点不能成立，不予采纳。被告人刘某在贪污罪中起次要作用，是从犯；主动到案并如实供述其主要犯罪事实，是自首，予以减轻处罚；认罪态度较好，已退还全部赃款，可酌情从轻处罚。其辩护人就此提出的相关辩护意见，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条，第二百七十一条，第九十三条第二款，第二十五条第一款，第二十六条，第二十七条，第六十七条第一款，第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款，第六十九条第一款、第二款，第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人岳某犯贪污罪，判处有期徒刑十年；犯职务侵占罪，判处有期徒刑一年六个月，合并执行有期徒刑十年六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年10月23日起至2025年4月22日止。）
二、被告人刘某犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。）
三、被告人刘某的违法所得32641元，予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省济宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李西波
代理审判员 陈慧芳
人民陪审员 董学军
二〇一四年十二月二十三日
书 记 员 李婷婷