陕西省商洛市商州区人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）陕1002刑初86号
公诉机关商洛市商州区人民检察院。
被告人苏某某，男，1968年2月28日出生，汉族，专科文化。因本案于2018年3月14日被商洛市商州区监察委员会留置，同年4月4日被逮捕。现羁押于山阳县看守所。
辩护人贾龙，陕西秦南律师事务所律师。
商洛市商州区人民检察院以商区检诉刑诉（2018）76号起诉书指控被告人苏某某犯贪污罪、受贿罪，于2018年5月17日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。商洛市商州区人民检察院指派检察员袁小苗、代理检察员刘畅出庭支持公诉，被告人苏某某及其辩护人贾龙到庭参加了诉讼。现已审理终结。
商洛市商州区人民检察院指控：
一、贪污罪
1.2008年12月份，被告人苏某某在发放安居工程补助资金过程中，故意隐瞒实际补助金额，侵吞建房户补助资金36600元。
2.2008年12月至2012年9月，被告人苏某某以村民名义造册虚报发放民政补助资金16787元，据为己有。
3.2015年5月份，商州区原麻池河镇并入杨斜镇时，被告人苏某某将其保管的原麻池河镇郭湾村村民全某某倒房补助资金15000元隐瞒不报，非法占为己有。
以上贪污共计68387元。
二、受贿罪
1.2009年10月份，商州区原麻池河镇峪明村村民任某某为了争取农民安居工程补助款，到苏某某办公室送给苏某某520元现金；2010年3月份，在收到安居工程补助款后，任某某为感谢苏某某，在苏某某办公室送给该苏25**元现金，两次共送3020元人民币，该苏均予以收受。
2.2010年11月份，商州区原麻池河镇金联村村民屈某某为感谢苏某某在其儿子申报大病医疗救助过程中的帮助，在苏某某办公室送给苏某某3000元人民币，该苏予以收受。
3.2011年四五月份，商州区原麻池河镇九千岔村村民朱某为感谢苏某某在其办理低保过程中的帮助，在苏某某办公室送给该苏30**元人民币，该苏予以收受。
4.2011年年底，商州区原麻池河镇九千岔村村民李某某为了感谢苏某某在其父亲去世后，仍继续发放军人补助款，到苏某某家里送给苏某某1000元人民币，该苏予以收受。
5.2013年1月，商州区原麻池河镇刘家街村村民姜某某为感谢苏某某在其申报洪涝灾害重建补助资金过程中的帮助，在苏某某办公室送给苏某某2000元人民币，该苏予以收受。
6.2013年1月，商州区原麻池河镇星火村党支部书记鲁某某为感谢苏某某在其承包烈士墓修缮工程中的帮助，在苏某某办公室送给苏某某20000元人民币，该苏予以收受。
7.2013年三四月份，商州区原麻池河镇水平村村民崔某某为享受危房改造救助款，在其家附近送给苏某某1000元人民币，该苏予以收受。
8.2013年4月，时任商州区原麻池河镇峪明村党支部书记崔某某为了该村在评定低保过程中得到苏某某的关照，在苏某某办公室送给苏某某2000元人民币，该苏予以收受。
9.2013年四五月份，商州区原麻池河镇峪西村村民李某某为感谢苏某某在其申报危房改造和危房重建过程中的帮助，在苏某某办公室送给苏某某3000元人民币，该苏予以收受。
10.2014年9月，商州区原麻池河镇金联村村民鱼某某为了感谢苏某某在给其弟办理精神病托养过程中的帮助，委托其连襟在苏某某办公室送给苏某某4000元人民币，该苏予以收受。
以上受贿共计42020元。
为证明上述事实，公诉机关当庭出示了相关书证、证人证言、被告人供述等证据。据此，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十五条、第六十七条第二款、第三款之规定，指控被告人苏某某犯贪污罪、受贿罪，同时认定苏某某贪污罪构成自首，能如实供述受贿事实，构成坦白，建议本院对其从轻处罚。
被告人苏某某对公诉机关指控的犯罪事实不持异议。被告人苏某某的辩护人提出：1.苏某某主动交代了监察机关尚未掌握的贪污犯罪事实，构成自首；2.苏某某在接受监察机关调查前，监察机关仅掌握其收受他人3000元的违纪线索，苏某某在接受调查过程中主动交代了其收受他人贿赂42020元的犯罪事实，亦构成自首。建议对苏某某从轻处罚。
经审理查明，被告人苏某某在担任民政干部期间，利用职务便利，侵吞民政补助资金总计68387元，利用职务之便收受他人贿赂42020元，为他人谋取利益。具体事实如下：
一、贪污事实
（一）2008年9月至12月，商洛市商州区财政局、商洛市商州区民政局向商州区原麻池河镇拨付9户20人安居工程补助资金66000元。被告人苏某某在发放上述安居工程补助资金过程中，故意隐瞒实际补助金额，低于标准向群众发放补助款项，后按国家补助标准虚填报表，侵吞建房户补助资金36600元。
（二）2008年12月，被告人苏某某采用欺骗手段，获取商州区原麻池河镇金联村五保户一折通存折。自2008年12月至2012年9月，苏某某以辖区9村民名义，虚报自然灾害生活补助金、城乡困难群众一次性补贴、农村低保金、低保户冬季取暖费、五保供养金、物价补贴等项目，登记造册上报，后财政部门及金融部门根据苏某某虚报账目中预留的一折通存折信息将民政补助资金总计16787元汇入苏某某持有的李保均一折通账户，苏某某先后五次将上述资金提取后据为己有，并将该一折通账户销户。
（三）2012年2月26日，商州区原麻池河镇人民政府下发关于发放2011年洪涝灾害倒、危房户补助金的通知，其中郭湾村全某某获得倒房补助金15000元。因全某某未对房屋进行修缮，该笔资金临时存入郭湾村村民王某某账户，2013年三四月份，郭湾村经商议，决定将该笔资金退给原麻池河镇民政部门，2013年4月18日，该15000元由王某某账户转入苏某某个人账户。2015年5月，商州区原麻池河镇并入杨斜镇，苏某某将其临时保管的上述资金故意隐瞒未报。2015年12月，被告人苏某某调至商州区殡葬管理所，亦未将该笔资金上缴商州区杨斜镇，而是据为己有。
综上，被告人苏某某三次共计侵吞国家民政补助资金68387元。
二、受贿事实
（一）2009年10月份，商州区原麻池河镇峪明村村民任某某为了争取农民安居工程补助款，到苏某某办公室送给苏某某520元人民币。2010年3月份，任某某收到安居工程补助款后，为感谢苏某某，再次到苏某某办公室送给该苏25**元人民币，任某某两次共计送给苏某某3020元人民币，该苏均予以收受。
（二）2010年11月份，商州区原麻池河镇金联村村民屈某某为感谢苏某某在其儿子申报大病医疗救助过程中给予的帮助，到苏某某办公室送给苏某某3000元人民币，该苏予以收受。
（三）2011年四五月份，商州区原麻池河镇九千岔村村民朱某为感谢苏某某在其办理低保过程中给予的帮助，在苏某某办公室送给苏某某3000元人民币，该苏予以收受。
（四）2011年底，商州区原麻池河镇九千岔村民李某某为感谢苏某某在其父亲去世后，仍继续发放退伍军人补助款，在苏某某家中送给苏某某1000元人民币，该苏予以收受。
（五）2013年1月，商州区原麻池河镇刘家街村村民姜某某为感谢苏某某在其申报洪涝灾害重建补助资金过程中给予的帮助，在苏某某办公室送给苏某某2000元人民币，该苏予以收受。
（六）2013年1月，商州区原麻池河镇星火村党支部书记鲁某某为感谢苏某某在其承包麻池河镇烈士墓修缮工程中给予的帮助，在苏某某办公室送给苏某某20000元人民币，该苏予以收受。
（七）2013年三四月份，商州区原麻池河镇水平村村民崔某某为享受危房改造救助款，在崔某某家附近送给苏某某1000元人民币，该苏予以收受。
（八）2013年4月，商州区原麻池河镇峪明村党支部书记崔某某为了该村在评定低保过程中得到苏某某的关照，在苏某某办公室送给苏某某2000元人民币，该苏予以收受。
（九）2013年四五月份，商州区原麻池河镇峪西村村民李某某为感谢苏某某在其申报危房改造和危房重建过程中给予的帮助，在苏某某办公室送给苏某某3000元人民币，该苏予以收受。
（十）2014年9月，商州区原麻池河镇金联村村民鱼某某为了感谢苏某某在为其弟弟办理精神病托养过程中给予的帮助，委托闫栓劳在苏某某办公室送给苏某某4000元人民币，该苏予以收受。
综上，被告人苏某某利用职务之便，十次收取他人贿赂款总计42020元。
2018年3月12日，商州区监察机关在巡察过程中发现苏某某收受他人现金3000元线索后，于2018年3月13日将苏某某带至监察机关谈话室，苏某某在接受谈话过程中，交代了监察机关尚未掌握的其他受贿及贪污事实。2018年4月2日，被告人苏某某家属向商州区监察委员会上缴违法所得110407元。
上述事实，有书证立案决定书、被告人到案经过、涉案工程承包合同、税务发票、资金拨付单、相关会计凭证和文件、一折通信息、被告人苏某某任职证明文件及户籍证明等，证人证言，与被告人苏某某的供述相互印证，足以认定。
本院认为，被告人苏某某在担任民政干部期间，利用职务便利，采取虚报冒领的手段，非法侵吞、骗取国家救灾、扶贫等特定款物68387元，数额较大，其行为已构成贪污罪；被告人苏某某身为国家机关工作人员，利用职务之便，在工作过程中多次收受他人贿赂累计42020元，数额较大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人苏某某犯贪污罪、受贿罪的事实清楚，证据确实充分，罪名成立，依法应予数罪并罚。对于被告人苏某某的辩护人提出苏某某贪污事实及受贿事实均构成自首的辩护意见，经查，2008年3月12日，监察机关在巡察过程中发现苏某某收受他人现金3000元线索后，于2018年3月13日将苏某某带至监察机关谈话室，苏某某在接受谈话的过程中，主动交代了监察机关尚未掌握的其他受贿事实及贪污事实，因监察机关仅掌握了被告人收受他人3000元的违纪事实，并未掌握苏某某的犯罪事实或者是犯罪事实所针对的线索，故苏某某贪污事实及受贿事实均构成自首，辩护人上述辩护意见成立，依法可对苏某某从轻处罚。苏某某在提起公诉前，能如实供述自己的罪行，真诚悔罪，积极退赃，依法可对其从轻处罚。根据被告人苏某某的犯罪事实、情节、认罪态度及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十五条，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第六十九条、第六十七条第一款、第六十四条、第五十二条、第五十三条，《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十五条、第十八条、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人苏某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金十万元；犯受贿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金十万元。决定执行有期徒刑一年九个月，并处罚金二十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行留置或羁押的，留置或羁押一日折抵刑期一日。即自2018年3月14日起至2019年12月13日止。罚金自判决生效之日起30日内缴纳。）
二、被告人苏某某违法所得110407元，依法予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省商洛市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘远尧
审 判 员 孙亚革
人民陪审员 陈 军
二〇一八年七月三十一日
书 记 员 何 婷