天津市第二中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2014）二中刑终字第327号
原公诉机关天津市宁河县人民检察院。
上诉人（原审被告人）李宗利。因本案于2012年3月27日被刑事拘留，同年4月10日被逮捕。现羁押于天津市宁河县看守所。
辩护人宋××，天津朗文律师事务所律师。
天津市宁河县人民法院审理天津市宁河县人民检察院指控原审被告人李宗利犯挪用公款罪一案，于二○一四年六月二十四日作出（2013）宁刑初字第327号刑事判决。原审被告人李宗利不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷，讯问上诉人，听取天津市人民检察院第二分院和辩护人的意见，认为事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
原审判决认定，2011年6月8日，被告人李宗利利用其职务上的便利，将七里海镇农村合作经济经营管理站（以下简称七里海经管站）的代管资金人民币30万元挪用，借与冯××用于盛金隆公司的营利活动，该公司于2011年6月20日归还30万元借款。
2011年11月间，被告人李宗利利用其职务上的便利，将七里海经管站的代管资金人民币20万元挪用，借与张二×用于津源海公司的营利活动。该款于2012年3月22日前还清。
2011年5月份，被告人李宗利经张一×（另案处理）介绍与中康××公司负责人李××相识，并就中康××公司向七里海经管站借款一事达成一致。李宗利在2011年5月13日至同年6月14日分五次将七里海经管站的公款788万元借给中康××公司。2011年9月20日和12月31日，双方补签金额为320万元和200万元的两份“借款协议”，张一×为借款担保人，对协议签订时间的未还金额及应付利息10万元进行了约定。该借款于2012年3月22日以前经张一×筹措全部归还。
被告人李宗利在出借涉案公款时，未取得村干部和镇主管领导签字认可，七里海经管站其他工作人员对此亦不知情。
案发后，被告人李宗利举报王某某有贪污嫌疑，立案侦查属实。
认定以上事实的证据：
1、证人张一×、李××的证言，证实被告人李宗利挪用宁河县七里海经管站代管资金人民币788万元给李××用于营利活动的事实经过。
2、证人苏××、张三×、王一×的证言，证实被告人李宗利与张一×挪用大陀村存放在七里海经管站的土地流转费，未经大陀村研究同意，后经苏××催要，张洪双通过借款将上述款项交予大陀村用于给村民发放。
3、证人王二×、任一×、李二×、王三×的证言，证实被告人李宗利挪用七里海经管站的代管资金未经七里海镇党委、政府研究。
4、证人常××的证言，证实被告人李宗利挪用七里海经管站的代管资金未经七里海经管站集体研究。
5、证人刘××的证言，证实被告人李宗利安排证人刘××给北京中康××公司汇款的情况。
6、证人王四×的证言，证实被告人李宗利安排证人王四×以个人名义开立账户，并安排王四×利用该账户收款、汇款的事实。
7、证人冯××、张二×的证言，分别证实冯××、张二×向被告人李宗利借款还款的事实。
8、证人张三×的证言，证实被告人李宗利以七里海经管站的名义向造甲城镇经管站借款人民币20万元的事实。
9、证人王五×、王六×的证言，证实2011年6月份，被告人李宗利和张一×向王六×、陈二×拆借资金788万元，并于借款当日归还的事实。
10、中康××投资管理有限公司付款账簿及记账凭证复印件、中国农业银行联行来账凭证复印件、七里海经管站未入帐收支情况表复印件、天津农商银行现金缴款单及该行转账支票复印件、天津农村合作银行及天津农商银行现金支票复印件、中国人民银行支付系统专用凭证、天津农商银行电汇凭证及该行进账单复印件等书证，证实被告人李宗利挪用公款借与他人的财务往来情况。
11、中康××投资管理有限公司的组织机构代码证及营业执照，证实中康××投资管理有限公司属于有限责任公司、企业法人。
12、借款协议及其对应收据各两份，证实李宗利、张一×与李××双方补签借款协议的事实。
13、天津市宁河县检察院出具的案件来源材料，证实本案的案发及被告人李宗利到案的情况。
14、宁河县农业局关于被告人李宗利的身份证明，证实七里海经管站属于事业法人单位，被告人李宗利系事业编制干部，自2011年3月任七里海镇经管站副站长并主持工作。
15、宁河县人民政府、宁河县农村合作经济经营管理站出具的证明材料，证实各乡镇经管站会计服务费由转移支付资金中列支，由县财政局拨县农经站统筹使用；农村会计服务费由市拨付村组织运转经费转移支付资金中列支，由县财政局拨县经管站统筹使用。
16、天津市宁河县检察院出具的李宗利立功情况说明，证实被告人李宗利在到案后举报七里海镇政府工作人员王某某的贪污嫌疑，经查证属实。
上述证据，均经庭审质证，予以确认。
原审法院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十八条第一款的规定，认定被告人李宗利犯挪用公款罪，判处有期徒刑四年六个月。
被告人李宗利不服，提出上诉。李宗利辩称其将公款借给中康××公司系以单位名义进行的，目的也是为本单位谋取利益；其将公款借给冯××、张二×也是为了七里海镇的利益，并非为了个人利益，其行为不构成挪用公款罪。
李宗利的辩护人认为原审判决认定事实错误，李宗利借款给中康××公司以及冯××、张二×均是以单位名义出借，并非以个人名义出借，所以李宗利的行为不构成挪用公款罪。
天津市人民检察院第二分院认为原审判决认定事实清楚，证据充分，定罪准确，量刑适当，建议驳回上诉，维持原判。
经审理查明，原审判决认定的2011年5月至2012年3月间，上诉人（原审被告人）利用担任七里海经管站副站长的职务便利，先后挪用经管站代管各村的资金人民币838万元，借给中康××公司、冯××、张二×，用于营利活动的事实清楚。
认定以上事实的证据，有证人张一×、李××、苏××、张三×、王一×、王二×、任一×、李二×、王三×、常××、刘××、王四×、冯××、张二×、张三×、王五×、王六×的证言，中康××投资管理有限公司付款账簿及记账凭证复印件、中国农业银行联行来账凭证复印件、七里海经管站未入帐收支情况表复印件、天津农商银行现金缴款单及该行转账支票复印件、天津农村合作银行及天津农商银行现金支票复印件、中国人民银行支付系统专用凭证、天津农商银行电汇凭证及该行进账单复印件等书证，中康××投资管理有限公司的组织机构代码证及营业执照，补签的借款协议及其对应收据，天津市宁河县检察院出具的案件来源材料，宁河县农业局关于被告人李宗利的身份证明，宁河县人民政府、宁河县农村合作经济经营管理站出具的证明材料，天津市宁河县检察院出具的李宗利立功情况说明等在案佐证，证据确实、充分，足以认定。二审查明的事实与一审判决认定事实一致。
本院认为，上诉人李宗利身为国家工作人员，利用职务便利，挪用经管站代管的各村资金归个人使用，进行营利活动，挪用数额巨大，情节严重，其行为已构成挪用公款罪，应予惩处。原审判决认定事实清楚，证据充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法。关于李宗利辩称其挪用经管站代管资金并非出于个人目的，不属于归个人使用，其行为不构成挪用公款罪的上诉理由，以及李宗利的辩护人提出李宗利出借公款均是以单位名义，不属于以个人名义出借公款，所以不构成犯罪的辩护意见。本院经审查认为，上诉人李宗利挪用的款项均属于宁河县七里海镇辖区内各村的资金，对于该资金，七里海经管站只有代为保管的权利，既没有使用该资金的职权，也没有利用该资金盈利的职权。对于该资金的使用，必须由所属村向七里海镇提出具体的使用申请，经七里海镇审批后，由经管站代为拨付。李宗利利用职务便利，逃避上述监管措施，将公款借与他人，用于营利活动，属于以个人名义将公款供其他单位、个人使用的情形，该行为已构成挪用公款罪。上诉人李宗利的上诉理由，没有法律依据，本院不予支持；上诉人李宗利的辩护人所提辩护意见，本院亦不予以采纳。天津市人民检察院第二分院建议维持原判的意见正确，本院予以采纳。综上，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项的规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 刘广新
代理审判员 张玉军
代理审判员 张津隆
二〇一四年九月二十六日
书 记 员 贺 柯