呼和浩特市新城区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）内0102民初709号
原告：呼和浩特鸿盛工业园区管理委员会。
负责人：要彩霞，该单位主任。
委托诉讼代理人：ＸＸ飞，北京市法大（呼和浩特）律师事务所律师。
被告：内蒙古金三角光纤科技有限公司。
法定代表人：邢浩晖，该公司董事长。
委托诉讼代理人：唐小东，内蒙古慧聪律师事务所律师
原告呼和浩特鸿盛工业园区管理委员会（以下简称鸿盛管委会）诉被告内蒙古金三角光纤科技有限公司（以下简称金三角公司）合同纠纷一案，本院于2017年1月21日受理后，依法适用普通程序公�开庭进行了审理。原告呼和浩特鸿盛工业园区管理委员会的委托诉讼代理人ＸＸ飞，被告内蒙古金三角光纤科技有限公司的委托诉讼代理人唐小东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告呼和浩特鸿盛工业园区管理委员会提出诉讼请求：1.被告返还16,060,269.00元；其中，1000万元自2010年6月23日支付利息，年利率6.94%，至付清时止，至起诉日利息为4,511,000.00元；6,060,269.00元自2012年5月2日支付利息，年利率6.94%，至付清时止，至起诉日利息为1,892,622.01元；2.请求被告支付原告实现债权的费用50万元；3.请求被告负担诉讼费用。事实与理由：2009年3月28日原告与被告签署《协议书》，原告预收被告购地款9000万元，后退还4251.4945万元；2010年1月19日，被告向原告借款3000万元，利率6.534%；2010年9月25日，被告向原告借款800万元，利率7.1874%。从2009年至2011年，双方发生过多笔资金往来。2016年7月29日，双方签署“债务确认书”，确定被告欠原告16,060,269.00元。其后，原告多次催还，被告未还。因我单位近期按照上级要求进行资产核查，因此必须向被告主张债权。
被告内蒙古金三角光纤科技有限公司辩称，1.对双方存在的借款事实有争议，需要核对原告掌握的证据，因双方往来款项较多，需要彻底对账；2.原告诉讼请求不明确，根据第一项诉请，要求返还的借款数额中包含了两笔利息，本金及利息的请求不清楚，利息是否包含在16,060,269.00元中要核实；3.第二项诉讼请求缺少事实法律依据，不应支持；4.原告诉请超过诉讼时效，需要核实原告向被告公司主张相关权利的证据。
原告呼和浩特鸿盛工业园区管理委员会为证明其诉讼主张，在法定举证期限内向法庭提交了以下证据：
证据一，债务确认书，�证明原告欠被告本金16,060,269.00元，被告对欠款数额认可。
证据二，协议书，以证明原告向被告出让土地，被告向原告交纳9000万购地款，但实际没有取得1000亩土地，应退还被告4251.4915万元。
证据三，报告及记账凭证，以证明原告曾应被告要求为被告偿付土地款1000万元。
证据四，退付土地款凭证，以证明原告退付被告土地预付款1500万元。
证据五，借款合同及转账凭证，以证明被告向原告合计借款3800万元，原告支付了3800万元；原被告两笔借款均约定了利息，并按中国人民银行贷款基准利率计算，双方存在基本交易习惯，从应当还款数4251.4915万元中扣除。
证据六，借款申请报告及放款记录，以证明被告向原告借款6060269元，原告支付了该款。
证据七，申请报告、放款记录。证明被告向原告借款，1000万元用于交纳耕地占用税，因原告给被告补贴2425.3927万元，故被告承诺耕地占用税自行承担。地形测绘费6万元、规划设计费11.5522万元、待缴补充耕地费332.181万元、测绘费2.142万元、罚款25.009万元，上述款项均应从4251.4915万元中扣除。
被告内蒙古金三角光纤科技有限公司对上述证据质证后，
对证据一的真实性予以认可，证明的问题中重新起算诉讼时效需要合议庭最终确认，被告认为有异议。
对证据二的真实性予以认可，耕地占用税已经包含在土地出让款里，不应由被告金三角承担。
对证据三的真实性予以认可，关联性不予认可，是否属于民间借贷法律关系项下证据有异议。
对证据四的真实性予以认可，关联性不予认可，是否属于民间借贷法律关系项下证据有异议。
对证据五的借款合同真实性予以认可，有法人签字、公司盖章的凭证认可。
对证据六的真实性、合法性予以认可，关联性不予认可。耕地占用税履行主体应当是管委会，数额应当核减，耕地占用税支付问题与民间借贷法律关系关联性有异议。
对证据七的真实性予以认可，与民间借贷法律关系关联性有异议。
被告内蒙古金三角光纤科技有限公司当庭没有提交证据。
经审理查明，2009年3月28日，原告与被告签署《协议书》，第二条约定，甲方鸿盛管委会在呼和浩特鸿盛工业园区内有偿向乙方金三角公司出让土地1000亩（以实测为准），建设内蒙古软件创意学院。土地价格为9.5万元/亩（其中包括：土地补偿费、农民安置补助费、新增建设用地费、耕地复垦费、耕地占用税、土地出让金的挂牌成本费、农业土地开发资金、失地农民社保医保费用、廉租房建设资金、教育资金、�府土地收益金），协议签订后，被告向原告实际支付购地款9000万元。之后，经合法土地出让程序，被告实际取得土地499.8430亩。在2009年3月至2012年5月之间原告向被告支付多笔款项，具体为：1.2009年7月30日，原告为被告交付规划测绘费、航测院测绘费17.5522万元；2.2009年8月3日，原告为被告交纳补充耕地费332.1810万元；3.2009年10月31日，原告为被告交纳测绘费2.1420万元；4.2009年12月14日，被告向原告借款交纳违规用地罚款25.009万元；5.2010年1月22日，被告向原告借款3000万元用于购置设备，利率6.534%；6.2010年6月24日，被告向原告借款1000万元用于交纳耕地占用税；7.2010年9月25日，被告向原告追加借款800万元，利率7.1874%；8.2010年10月14日，原告退还被告土地预付款1500万元；9.2011年12月23日，原告补贴给被告500万元；10.2012年4月19日，原告补贴给被告500万元；11.2012年5月2日，�告向原告借款606.0269万元用于交纳耕地占用税。合计：8282.9111万元。被告应获得退款为：
未获土地的退款4251.4915万元；被告可获得的补贴为：原告给被告的补贴2425.3927万元。合计：6676.8842万元。
8282.9111万元-6676.8842万元=1606.0269万元。
2011年12月22日，被告向原告提交“关于申请补偿入园协议占地与实际占地差额款的报告（内金三字[2011]09号）”，报告载明：“考虑到我公司现在前期科研投入巨大经营资金极为紧张的局面，从扶持入园企业的角度出发，本报告申请鸿盛工业园区管委会支付1000万元补偿款，请贵单位将原借‘代缴耕地占用税’167000万元仍按我公司向贵单位的借款处理，待我公司生产经营步入正轨后，及时归还”。该报告表明被告为申请获得补贴款，承诺及时归还已经借出的耕地占用税。
2016年7月29日，双方财务人员�多年的账务往来进行核对，签署“债务确认书”，载明：“2009年3月28日，双方曾签署《协议书》，甲方向内蒙古金三角光纤科技有限公司出让土地一宗，由此乙方曾向甲方借款用于企业发展、缴纳耕地占用税等。甲方曾退还乙方多交纳的土地出让金等。经双方查账核实，最后确认，乙方欠甲方16,060,269.00元人民币（壹仟陆佰零陆万零贰佰陆拾玖元整），乙方承诺尽快偿还，如不能归还，应向甲方提出申请，做出还款计划。”之后，被告金三角公司并未如约还款。原告为维护自身合法权益诉至法院，请求判令：1.被告返还16,060,269.00元；其中，1000万元自2010年6月23日支付利息，年利率6.94%，至付清时止，至起诉日利息为4,511,000.00元；6,060,269.00元自2012年5月2日支付利息，年利率6.94%，至付清时止，至起诉日利息为1,892,622.01元；2.请求被告支付原告实现债权的费用50万�；3.请求被告负担诉讼费用。
本院认为，双方争议的焦点在于被告向原告的借款1606.0269万元应否核减以及此债务是否超过诉讼时效。首先，关于被告向原告的借款1606.0269万元应否核减。被告向原告用于交纳耕地占用税的借款不应核减，理由是：第一，虽然双方2009年3月28日签署的《协议书》载明耕地占用税由原告承担，但是当时并未约定原告给被告无偿补贴，也未约定原告向被告提供借款3800万元，更未约定原告借款给被告用于支付违法罚款，等等，所以，之后几年间双方发生的往来已经超出了《协议书》约定的范围。后来原告无偿补贴给被告2425.3927万元，从被告向原告提交的“关于申请补偿入园协议占地与实际占地差额款的报告（内金三字[2011]09号）”也可明显看出，被告申请获得补贴，同时愿意偿还所借的耕地占用税；第二，若如被告所称，原告同意无�给原告补贴2425.3927万元，也同意承担耕地占用税1606.0269万元，则被告所获土地的价格为1.43万元/亩（9000万元(实交款)—8282.9111万元（实退款）/499.8430亩（实获土地）），与双方约定的9.5万元/亩明显不符，也不合常理。即便被告偿还原告1606.0269万元，被告的购地成本也仅为4.6万元/亩，也已经远远低于双方约定和市场价格；第三，最为关键的是，双方2016年7月29日签署的“债务确认书”经盖章确认，系双方真实意思表示，合法有效。此确认书对双方多年的账务往来进行了确认，明确表明被告同意偿还欠款1606.0269万元，此数额与被告向原告所借的耕地占用税款数额相符，再次明确表明被告同意偿还所借的耕地占用税。对此确认书，被告应予履行。因被告向原告借此款时未明确利率，故利率按照双方借款3000万元的交易习惯6.534%/年计算。其次，关于本案债务是否超过诉�时效。因双方于2016年7月29日签署的“债务确认书”，被告承诺还款，故诉讼时效从此时重新计算。对于原告诉请的50万元实现债权的费用，因原告未提供律师代理费、差旅费等发票证明，无事实和法律依据，本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国民法通则》第一百四十条，《中华人民共和国合同法》第八条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十五条之规定，判决如下：
一、被告内蒙古金三角光纤科技有限公司于本判决生效之日起十日内偿还原告呼和浩特鸿盛工业园区管理委员会借款1606.0269万元并支付相应利息。利息具体支付方式为：按照年利率6.534%，其中1000万元自2010年6月24日起支付利息至付清时止；606.0269万元自2012年5月2日起支付利息至付清时止；
二、驳回原告呼和浩特鸿盛工业园区管理委员会�其他诉讼请求。
诉讼费：案件受理费184421元，由被告内蒙古金三角光纤科技有限公司负担。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于呼和浩特市中级人民法院。
审 判 长 甄世伟
人民陪审员 李春秀
人民陪审员 张 风
二〇一七年九月二十五日
书 记 员 陈 红