天津市滨海新区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）滨民初字第0230号
原告（被告）天津东南钢结构有限公司，住所地天津空港经济区西十四道31号。
法定代表人郭丁鑫，该公司董事长。
委托代理人张振，该公司职工。
被告（原告）田启慧。
委托代理人薛小玲，天津津德敬律师事务所律师。
原告天津东南钢结构有限公司诉被告田启慧劳动争议纠纷一案，本院于2015年1月19日立案受理。原告田启慧诉被告天津东南钢结构有限公司（以下简称“东南钢结构”）劳动争议纠纷一案，本院于2015年1月21日立案受理，审理中原、被告曾申请庭外和解但未达成一致意见，本院依法并案审理，由代理审判员卓丹红适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告（被告）东南钢结构的委托代理人张振及被告（原告）田启慧的委托代理人薛小玲均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告（被告）东南钢结构诉称，田启慧严重违反单位制度，上班入厂时不服从保安的管理，并动手将公司保安打伤，该打架事件经天津市空港经济区航空路派出所处理，给予田启慧行政拘留的处罚。田启慧严重违反公司规章制度，给公司造成很大影响，公司按照规章制度解除了与田启慧的劳动关系，并按规定给予500元处罚。公司已经支付了冬季采暖费及防暑降温费，并在春节放假期间安排年假，所以不应再支付相应福利待遇，故向本院提起诉讼请求：1.判令单位不应支付工资差额500元；2.判令单位不应支付防暑降温费122元；3.判令单位不应支付冬季采暖补贴335元；4.判令单位不应支付带薪年休假工资2190元；5.本案诉讼费用由田启慧承担。
原告（被告）东南钢结构提交证据如下：
证据一、仲裁裁决书，证明本案经过劳动仲裁前置程序；
证据二、工资发放明细，证明田启慧2013年6月至9月及2014年7月至9月工资发放情况，单位已经足额支付了防暑降温费及冬季采暖补贴；
证据三、2014年10月8日及2014年10月29日的两份通知，证明公司解除与田启慧的劳动关系并不违反法律规定；
证据四、劳动合同，证明双方劳动合同已经约定在春节期间安排带薪年假；
证据五、考勤记录，证明2013年春节及2014年春节期间田启慧的出勤情况。
被告（原告）田启慧辩称并诉称，不同意东南钢结构的诉讼请求。田启慧于2010年10月7日入职公司担任电焊工，公司未按法律规定发放劳动者应享受的工资及相关福利待遇，在合同未到期的情况下违法将田启慧开除。田启慧为维护自身合法权益，诉至法院要求判决：1.单位支付2014年9月工资差额500元；2.单位支付2013年至2014年防暑降温费976元；3.单位支付2013年至2014年冬季采暖补贴335元；4.单位支付2013年10月至2014年10月未休带薪年休假工资2190元；5.单位支付违法解除劳动合同赔偿金23870元；6.本案诉讼费用由单位承担。审理中，田启慧变更入职时间为2012年10月6日，提交了银行账户明细一份，证明其工资收入情况。
本院调取证据有：天津市滨海新区公安局行政处罚决定书，田启慧的询问笔录。双方当事人对此均无异议，本院予以确认。
经审理查明，田启慧于2012年10月6日入职东南钢结构公司，岗位为电焊工。双方签订了劳动合同，合同期限为三年，工资标准为基本工资＋绩效奖金＋计件工资＋加班费，实行标准工时制，计薪周期为上月26日至当月25日，每月26日支付上一计薪周期工资。双方均认可合同到期后续签了劳动合同。
2014年10月8日，东南钢结构就其公司发生的一起打架事件作出《对于2014年10月7日公司大门口打架事件的处理通知》，对该名打架员工予以严重警告并处以500元罚款，同时载明如再有类似违反公司管理规定的行为，直接予以开除处理。
2014年10月16日，田启慧因在东南钢结构门口与值班保安发生争执并将对方打伤，被公安机关行政拘留7天并处罚款。拘留期满后，田启慧回到东南钢结构处工作。2014年10月29日，东南钢结构以田启慧严重违反公司规章制度为由发出《通告》，根据2014年10月8日作出的通知内容对田启慧处以500元罚款并予以开除，解除双方劳动合同。
经查，田启慧2014年9月份工资应实际支付数额为5454元，因上述罚款被扣发500元。东南钢结构提交的2013年6-9月及2014年7-9月工资单中每月实际支付数额与田启慧银行明细数额一致。同时，工资单显示工资构成为基本工资2000元+加班费+奖金+寒暑费+餐补+杂工补贴，加班费、奖金每月数额不固定，其中，2013年9月工资单显示田启慧工时为30.63，该月加班费为1834元；2014年7月工资单显示田启慧工时为30.63，该月加班费为0元。东南钢结构于庭审期间未提交田启慧在职期间其他月份的工资明细，认可仲裁裁决查明的2013年10月至2014年9月期间平均工资为3799.08元，但无法提供该数额的计算方式。田启慧对该工资单的工资构成提出异议，陈述实际发放工资即按工作量计算，并不包含加班费及防暑降温费等，并主张按照银行账户明细计算离职前12个月平均工资，核算后确认数额为4088元。双方庭审中均认可以离职前12个月平均工资计算2013年10月至2014年10月未休年假工资的基数。
另查，2013年春节放假调休期间为2月9日至2月15日，东南钢结构提交的职工考勤表显示，田启慧自2013年1月26日至2013年2月25日期间没有出勤记录。双方均认可2013年2月份的工资未予发放。2014年春节放假调休期间为1月31日至2月6日，根据职工考勤表显示及东南钢结构的陈述，田启慧于2014年2月7日至2月25日期间正常出勤共计16天，2014年1月21日至1月31日未出勤。田启慧认可该期间休息了3天。
再查，原、被告因劳动报酬、福利待遇等发生争议，田启慧向天津市滨海新区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求：1、支付2014年9月工资差额500元；2、支付2014年10月工资4000元；3、支付2013年至2014年防暑降温费976元；4、支付2013年冬季采暖补贴335元；5、支付2013年10月至2014年10月未休带薪年休假工资2190元；6、支付违法解除劳动合同赔偿金23870元。该仲裁委员会作出津滨保劳人仲裁字[2014]50836号仲裁裁决书，裁决东南钢结构向田启慧支付：一、2014年9月工资差额500元；二、2014年防暑降温费122元；三、2013年至2014年冬季采暖补贴335元；四、2013年10月6日至2014年10月29日带薪年休假工资2190元；五、驳回田启慧的其他请求事项。原、被告均不服该裁决，起诉来院。
以上事实，有双方当事人提交的证据及当事人庭审陈述予以佐证。
本院认为，原、被告签订了书面劳动合同，现双方发生劳动争议，应受劳动法律法规的调整。用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、劳动纪律等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。本案中，东南钢结构所提交的《对于2014年10月7日公司大门口打架事件的处理通知》并没有相应证据证明系经民主程序制定，因此，该通知对田启慧无约束力，东南钢结构依据该通知对田启慧作出的处罚决定不妥，故应将罚款500元返还给劳动者。
因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。田启慧因琐事与公司保安人员发生纠纷并打伤对方，行为确属不当，但田启慧接受了行政处罚，后回公司处工作并服从管理，未再发生其他争端。东南钢结构以田启慧严重违反公司规章制度为由解除劳动合同，经本院释明后，既未提交公司其他相关规章制度，且明确表示作出解除合同的规章制度依据为《对于2014年10月7日公司大门口打架事件的处理通知》，因该通知不具有相应法律效力，故其作出的开除决定理由不成立，构成违法解除劳动合同，应当依照经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。根据《劳动合同法》第四十七条规定，计算经济补偿金的月工资，是指劳动者在劳动合同解除前12个月的平均工资。对于东南钢结构提交的工资单，其中实际支付数额部分经与劳动者银行对账单核对无误，劳动者亦予以认可，本院予以采纳；因该工资单上劳动者并未签字，劳动者对工资构成部分亦提出异议，而该工资构成中加班工资数额与工时数并不能完全对应，故该工资单不能作为认定劳动者工资构成的依据。因此，根据单位所提交的证据并不能准确核算出劳动者的经济补偿金计算标准，且单位又无法提供其认可的平均工资数额的计算依据，故其对此应当承担不利后果。田启慧主张以平均实得工资作为计算基数，并不违反法律规定，故本院按照田启慧的主张认定其离职前12个月平均工资为4088元。田启慧在东南钢结构处工作不满2.5年，按照《劳动合同法》第四十七条规定，东南钢结构应依照2.5个月工资标准的二倍向田启慧支付赔偿金20440元（4088×2.5×2）。因此，田启慧要求东南钢结构支付违法解除劳动合同赔偿金20440元部分的请求，本院予以支持，对超过该数额部分的请求不予支持。
职工冬季取暖补贴和集中供热采暖补贴及防暑降温费系国家法定福利。本案中，因田启慧主张的2013年防暑降温费的请求已超过仲裁时效，本院不予支持。因东南钢结构提交的工资单不能作为认定劳动者工资构成的依据，且亦未提供其他证据证明已经向劳动者支付防暑降温费，故其已经支付2014年防暑降温费390元的主张亦不能得到支持，东南钢结构应向田启慧支付2014年防暑降温费512元。关于2013年至2014年采暖季（2013年11月15日至2014年3月15日）的职工冬季取暖补贴和集中供热采暖补贴，东南钢结构辩称已于2013年6月至9月期间发放，而天津市冬季取暖补贴标准于每年11月调整并公布，其抗辩理由不能成立，故应支付2013年至2014年采暖季的职工冬季取暖补贴和集中供热采暖补贴520元。田启慧主张2013年职工冬季取暖补贴数额为335元，并不违反法律规定，本院予以支持。
关于年休假工资，根据职工带薪年休假相关规定，职工累计工作满12个月的，享受带薪年休假。经查，田启慧2013年度应享受年休假天数为1天，2014年度年休假天数为4天。东南钢结构主张在2013年春节及2014年春节期间已经统一安排并支付了该5天年休假工资，田启慧确认休息了4天，但否认收到了年休假工资。庭审中，双方确认2013年2月份工资并未发放，单位亦无法证明2014年2月份工资包含年休假报酬，故对于东南钢结构的主张本院不予采信。田启慧为计件工资制，东南钢结构统一安排年休假期间并未发放其工资，故该休息期间不能作为其已享受的年休假。庭审中，双方已经确认年休假工资计算基数为离职前12个月的平均工资，故经核算后，田启慧应享受2013年10月6日至2014年10月29日期间年休假工资报酬为1879.54元（4088/21.75×5×200%）。对于田启慧要求东南钢结构支付年休假工资数额1879.54元的诉讼请求，本院予以支持。
综上，依照《中华人民共和国劳动法》第四十五条、第五十条，《中华人民共和国劳动合同法》第四条、第三十九条第（二）项、第四十七条、第八十七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款，《职工带薪年休假条例》第三条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条、第十九条及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、原告（被告）天津东南钢结构有限公司向被告（原告）田启慧支付2014年9月工资差额500元；
二、原告（被告）天津东南钢结构有限公司向被告（原告）田启慧支付2014年防暑降温费512元；
三、原告（被告）天津东南钢结构有限公司向被告（原告）田启慧支付2013年-2014年冬季采暖补贴335元；
四、原告（被告）天津东南钢结构有限公司向被告（原告）田启慧支付2013年10月6日至2014年10月29日未休带薪年休假工资1879.54元；
五、原告（被告）天津东南钢结构有限公司向被告（原告）田启慧支付违法解除劳动合同赔偿金20440元；
六、驳回原告（被告）天津东南钢结构有限公司的其他诉讼请求；
七、驳回被告（原告）田启慧的其他诉讼请求。
上述给付款项共计23666.54元，于本判决生效后五日内给付。
如果原告（被告）天津东南钢结构有限公司未按本判决指定的期间履行上述给付义务，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费20元，减半收取10元，由双方当事人各自承担5元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第二中级人民法院。
代理审判员 卓丹红
二〇一五年五月十一日
书 记 员 韩 骏
本案引用的法律条文
1.《中华人民共和国劳动法》
第四十五条国家实行带薪年休假制度。
劳动者连续工作一年以上的，享受带薪年休假。具体办法由国务院规定。
第五十条工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。
2.《中华人民共和国劳动合同法》
第四条用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。
用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。
在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。
用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。
第三十九条劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：
……
（二）严重违反用人单位的规章制度的；
……
第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。
劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。
本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。
第八十七条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。
3.《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》
第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。……
4.《职工带薪年休假条例》
第三条职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。
国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。
5.《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》
第十三条因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。
第十九条用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。
6.《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。