江西省南昌县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）赣0121刑初5号
公诉机关江西省南昌县人民检察院。
被告人程某某，男，因涉嫌犯私分国有资产罪、受贿罪于2015年6月11日被监视居住，同年7月24日被刑事拘留，8月8日被逮捕。现羁押于南昌县看守所。
辩护人万保华，北京大成（南昌）律师事务所律师。
辩护人黄林生，江西华兴律师事务所律师。
江西省南昌县人民检察院以南检公诉刑诉[2015]601号起诉书指控被告人程某某犯私分国有资产罪、受贿罪，于2016年1月5日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。本案经南昌市中级人民法院批准延长审限三个月。江西省南昌县人民检察院指派检察员黄小华出庭支持公诉，被告人程某某及其辩护人万保华到庭参加了诉讼。现已审理终结。
南昌县人民检察院指控：一、私分国有资产的犯罪事实
2005年12月，被告人程某某任职江西省特种设备检验检测研究院（以下简称省特检院）院长，全面主持该院工作。省特检院作为财政全额拨款的事业单位，于2009年至2014年，违反国家有关规定，在没有相关规定的情况下，利用未在本单位行政财务上列收列支的委托检验收入（由南昌市特种设备技术服务部收取）私设“小金库”，并经本单位院长办公会议集体研究后，通过设立检验补贴、持证津贴、超额任务奖等名目，以单位的名义将“小金库”资金发放给单位职工，金额达1324万余元，其中，被告人程某某个人分得51万余元。
二、受贿的犯罪事实
2009年至2015年6月，被告人程某某利用担任省特检院党总支书记、院长的职务便利，在电梯安装资质评审和电梯报检过程中，为李某某、季某某等人所在公司减免电梯委托检验项目费用以及提供相关帮助，并多次收受李某某、季某某的现金，金额达人民币28.4万元。
2015年6月11日，被告人程某某被传唤归案。案发后其家属代为退回赃款74.9万元。
针对上述指控，公诉机关举证了被告人程某某的供述；证人李某某、季某某、吴某某等人的证言；任职文书；记账凭证及归案说明等证据。公诉机关认为，江西省特种设备检验检测研究院违反国家规定，以单位名义将国有资产私分给个人，数额巨大，被告人程某某作为该单位的直接负责人，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十六条之规定，应当以私分国有资产罪追究其刑事责任；被告人程某某作为国家事业单位工作人员，利用职务便利，收受他人贿赂款共计人民币28.4万元，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条及三百八十六条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。同时被告人程某某具有《中华人民共和国刑法》第六十七条和第六十九条规定之情节。为此，提请本院依法惩处。
被告人程某某辩称他的行为不构成私分国有资产罪，对于公诉机关指控他犯受贿罪没有异议。
被告人程某某的辩护人辩护认为：（一）南昌市特种设备技术服务部不是省特检院的小金库，被告人程某某的行为不构成私分国有资产罪。理由：1、服务部有自己的企业法人营业执照、组织机构代码证书、税务登记证、银行开户，有自己的业务范围、收费项目，所收费用均依法开具税务发票，向国家纳税，服务部是独立的企业法人，有自己独立的财产，有资产负债表，是独立核算的单位；服务部是企业，特检院是事业单位，两个不同性质的单位实际上不能合并账簿，故服务部不是特检院的“小金库”。2、从所分配的资金来源上看，所分的资金来源本身是属于服务部的收入，包括砝码租赁、工本费、委托检测，这些都不是特检院作为事业单位的工作职责范围的。而这些收入的取得，是有特检院干部职工个人额外的劳务（星期六、星期天基本上是不休息的）付出在里面的，因为该资产来源有私分者的劳动报酬的成分在内，按劳取酬是合理合法的，虽然有超过标准和范围发放的违规行为，但属于行政法规调整的对象，不宜使用刑法调整。3、被告人程某某主观上从未有要私分国有资产给个人的犯罪故意。程某某没有借分配方案为自己谋利，制定津贴分配办法是为了更好地促进工作，主观上不是为了个人谋利，特检院制定的津贴等分配奖励办法，都是在每年的年初（春节过后）就制订，并抄报主管部门省质监局的分管领导，对外并不保密。4、特检院发放检验补贴、持证津贴、超额任务奖可以认为是改革过程中的一种积极探索和创新行为，发放持证津贴亦是业内检验机构的通行做法。（二）对公诉机关指控的受贿罪及犯罪事实没有异议。（三）被告人程某某具有自首情节。（四）被告人程某某已退缴全部赃款，包括受贿所得28.4万元和所分得的各项奖金和津贴共计人民币769018元。
经审理查明：2005年12月，被告人程某某任江西省特种设备检验检测研究院（以下简称省特检院）院长，开始全面主持该院工作。省特检院作为财政全额拨款的事业单位，于2009年至2014年，违反国家有关规定，在没有相关规定的情况下，经院长办公会议集体研究，通过设立检验补贴、持证津贴、超额任务奖等名目，将其管理下的南昌市特种设备技术服务部账上的委托检测收入等资产发放给单位职工，金额达1324万余元，其中，被告人程某某个人分得人民币485018元。
上述事实，有公诉机关向法庭举证，并经庭审质证、认证的下列证据予以证明：
1、2009-2014江西省特种设备检验检测研究院部分支出情况汇总及发放表、记账凭证，证实省特检院在持证津贴、检验补贴、奖励性绩效工资、任务奖、超额任务奖、先进单位奖、工作性津贴、电梯救援电话费等方面的支出情况。2009支出：行政账3620974元，服务账1017595元。2010支出：行政账6056671元，服务账1473795元。2011支出：行政账6501433元，服务账2193690元。2012支出：行政账10465319元，服务账1970296元。2013支出：行政账11616505元，服务账2875755元。2014支出：行政账12503430元，服务账3712061元。服务部账共支出13243192元。
2、江西省特种设备检验检测研究院组织机构代码证，证实该单位属于事业法人，法人代表为程某某，组织机构代码73198771-8。
3、南昌市特种设备技术服务中心的筹建请示、批复及组织机构代码、营业执照，证实经南昌市劳动安全卫生监察监测站请示，南昌市质量技术监督局于2002年11月批复筹建南昌市特种设备技术服务中心，同时将该中心更名为南昌市特种设备技术服务部。该服务部为全民所有制企业，法人代表为朱锐，组织机构代码为74505380-3。
4、江西省特种设备检验检测研究院文件、南昌特种设备司法鉴定中心章程、南昌特种设备司法鉴定中心成立申请及批复文件、鉴定许可证，证实南昌特种设备司法鉴定中心于2003年6月经江西省司法厅批复成立，成立时单位性质为法人单位，实行自主执业、自我发展、自收自支、自我约束机制，由李勇等16人依法从事司法鉴定业务，2003年法人代表为李勇，2009年变更为刘旭，2014年变更为管志龙。组织机构代码为7511056-3。
5、南昌市特种设备技术服务部并入江西省特种设备检验检测研究院管理的证明（省质量技术监督局出具）及赣编办文【2005】188号文件，证实根据赣编办文【2005】188号文件，南昌市特种设备监督检验中心(原南昌市劳动安全卫生监察监测站)于2005年成建制并入江西省特种设备检验检测研究院，而其下属的南昌市特种设备技术服务部也并入江西省特种设备检验检测研究院管理。
6、江西省物价局及江西省财政厅文件、省发改委、省财政厅《关于调整电梯检验费标准的通知》的通知及江西省质量技术监督局的转发通知，证实赣价行字【1996】62号、赣财综字【1996】113号文件对电梯检测项目的收费标准进行了规定；赣发改收费字【2010】609号文件对电梯检验收费标准进行了调整，定期检验部分:住宅电梯按电梯层站计算，12（含12层）以下，825元一台；13层至24层，1025元一台，25层（含25层）以上1225元一台，自动扶梯和自动人行道600元一台，简易升降机400元一台，各类电梯年检不合格需要进行复检的，按上述标准的50%收取复检费，在用电梯的定期检验周期为一年。验收检验部分：各类新增电梯收费标准按电梯总造价的2%计算。电梯改造及重大维修的验收监督，对改造、维修新增投资部分加收2%检验费，检验周期、检验项目不得擅自更改。
7、江西省财政厅及江西省物价局关于制定《江西省矿山安全卫生监督检验收费项目及标准》的通知，证实根据赣价行字【1996】65号、赣财综字【1996】117号文件，在收取的检验费中可提取8%的检验费，用于从事高温、高空、井下及接触有毒有害物质等危险性较大的作业的检验人员的劳动保护、保健津贴的开支。
8、省特检院自2009年以来相关津贴、奖金、福利发放书证，证实省特检院自2009年以来通过院长办公会研究决定，以会议记录及赣特检发文的形式确定各种津贴、奖金等发放范围及标准。
9、省纪委驻省财政厅纪检组关于特检院涉嫌私分国有资产罪有关情况说明，证实：（1）省特检院是全额财政拨款省级事业单位，总编制19名，其中全额补助12名，差额补助事业编7名，2014年底实有人数46人，在职40人，退休6人，另外还有聘用人员45人，临时工6人。编制内全额补助在职人员和退休人员全部由财政拨款安排，差额补助人员财政按拨款经费的60%安排，聘用人员和临时工由单位在省财政核定的收费收入中解决。2015年省财政核定年初部门预算总经费数4602.12万元，其中：财政拨款97.12万元，行政性收费收入安排支出4505万元。（2）如果特检院服务中心和鉴定中心不是独立核算单位，那么两个中心的所有收入均应纳入特检院大账核算，没有纳入，应认定为“小金库”。（3）省直事业单位可以设立基础性绩效工资和奖励性工资项目。包括检验津贴、持证津贴、工资性津贴、电梯救援电话津贴以及目标任务奖、超额任务奖等，但不得突破绩效工资总量。（4）省特检院绩效工资总额，2011年为135.82万元，2012年为172.15万元，2013年189.4万元，2014年为189.29万元。
10、省政府办公厅2010年第51号发文，证实规定实施绩效工资后，省直其他事业单位不得在核定的绩效工资总量外自行发放津贴补贴或奖金，不得突破核定的绩效工资总量，不得违反规定的程序和办法进行分配。省直其他事业单位主要领导的绩效工资，在核定的绩效工资总量内，由主管部门根据对单位主要领导的考核结果统筹考虑确定。单位主要领导与本单位工作人员的绩效工资水平，要保持合理的关系。根据单位类别、层级、效益等因素，原则上控制在本单位工作人员平均绩效工资水平1.5-3倍的幅度内。
11、省特检院、技术服务部、司法鉴定中心收入主要项目情况说明，证实行政账收入主要项目为财政补助收入及银行存款利息、总局专项补助等其他收入，技术服务部收入主要项目为检验费、牌证工本费、技术咨询费，司法鉴定中心的收入为鉴定费。服务部账及鉴定中心账没有纳入省特检院行政账进行监管。
12、江西省质量技术监督局关于省特检院2011年至2014年绩效工资年人均发放水平的通知，证实省特检院历年人均绩效工资发放水平为：2011年59053.1元；2012年71000元；2013年82335元；2014年82300元。
13、江西省质量技术监督局出具的相关说明，证实省特检院持证津贴、检验津贴、工资性津贴10%、咨询电话费的发放未报告省质监局。
14、证人吴某某的证言，证实他是省特检院党支副书记，单位通过院长办公会议制定各种津贴、奖金的发放标准，超规、违规向单位员工发放津贴、奖金及绩效工资。单位有三个账目，一个行政账，一个服务部账，一个司法鉴定中心的账。程某某作为院长，直接负责财务室，也就是负责单位的行政账，秦某某及刘旭虽然分别系服务部及鉴定中心的法人，对服务部及鉴定中心的账负责，但实际上服务部及鉴定中心的大笔开支还是要向程某某请示。
15、证人程某乙的证言，证实他是省特检院综合室主任兼会计。单位的收入有财政拨款的人员经费、检验收入返拨款、上级专项补助款，支出有工资福利、商品和服务支出、家庭补助支出、其他资本性支出四大块。检验津贴、持证津贴等发放项目是在院长办公会议决定后，出台相关分配办法或办公室或院领导办公室口头通知，他们综合室进行核算造表并经领导审批后进行发放。
16、证人秦某某的证言，证实他是省特检院副院长，单位是全额拨款的公益性事业单位，单位保留三个账目，一个行政账、一个服务部账、一个司法鉴定中心的账，服务部的账没有纳入单位的行政账一并管理。除了日常开展工作所需的开销外，服务部的钱绝大部分用于单位人员的检验补贴、降温烤火费、目标任务奖、超额完成任务奖、电梯应急救援津贴、砝码租赁保管费、部分绩效工资、持证津贴、工资性津贴等福利的发放。检验补贴、绩效工资、目标任务奖及超额任务奖大部分都在行政账发放，这些费用还通过服务部账发放，是办公会议研究决定的，主要因为服务部账上有钱，但是走服务部账比较隐蔽。
17、证人任某某的证言，证实她是省特检院检验一部副部长兼服务部会计。服务部的财务是与特检院的行政账没有关联，没有纳入到行政账管理，服务部是法人企业，其财务是独立存在的。服务部收取的检验检测费用等收入除了用于日常开展工作所需的开销外，还用于单位人员的检验补贴、降温烤火费、目标任务奖、电梯应急救援津贴、超额完成任务奖、砝码租赁保管费、部分绩效工资、持证津贴、工资性津贴等福利的发放。这些都是院出纳给她的票据上都有的项目名义，具体发放标准和依据不清楚，她只需要见领导签字做账就可以。为了纳税的需要，她做了服务部的财务报表，但没有上交给院里以及财政部门。
18、被告人程某某的供述与辩解，供认南昌市特种设备检验检测中心是南昌市成立的差额拨款事业单位，只有7个差额编制，因单位人员不够，以企业编制从不同企业调了23个技术人员到该单位工作，这23个技术人员成立了自收自支的南昌市特种设备技术服务部，该23人与南昌市特种设备检验检测中心工作人员合署办公，属于“两块牌子，一套人马”。后来经过省质监局统一划转省特检院，南昌市特种设备检验检测中心与省特检院成为一家，服务部财务还是以企业形式自负盈亏。省特检院共有70多人，其中全额拨款的12人，差额拨款的7人，企业编制23人，其余人员都是自收自支管理。从2009年至2014年，其作为单位负责人，通过集体决议，违反国家有关规定，未将本单位的服务部收取的委托检验费（该费用没有在本单位的行政账上列收列支）上交，通过设立检验补贴、持证津贴、超额任务奖等名目以单位的名义将服务部资金分给单位职工。
上述证据，已经法庭查证属实，且能相互印证，本院予以确认。
庭审中，辩护人向法庭举证了省特检院2016年7月4日出具的情况说明一份，用以证明程某某从服务部账上领款金额为485018元。经查，省特检院2015年7月27日出具的2009-2014部分支出情况汇总表显示，省特检院通过服务部账发放的持证津贴、检验补贴等方面的支出为13243192元，程某某个人分得510958元；本案审理期间，经省特检院重新统计核算，于2016年7月4日出具了情况说明，反映2009年-2014年期间，通过服务部发给省特检院干部职工的资金总额为13243192元，其中发给程某某480518元；上述证据证实了被告人程某某从服务部账领款480518元的事实，该证据经公诉机关当庭质证，未提出异议，本院予以确认。故辩护人的上述辩护意见，本院予以采纳。
庭审中，辩护人举证了被告人程某某任省特检院院长期间，单位和个人所获得的各项荣誉证书，用以证明被告人程某某对省特检院的发展做出了较大贡献，是不可多得的人才。对此，公诉机关没有异议，上述证据已经查证属实，本院予以确认。
审理过程中，辩护人申请调取南检反贪报捕（2015）5号报请逮捕书，用以证明南昌县人民检察院以程某某涉嫌私分国有资产和受贿报请逮捕，但南昌市人民检察院仅批准以涉嫌受贿罪对程某某予以逮捕，故南昌市人民检察院认为被告人程某某不构成私分国有资产罪。本院依法通知南昌县人民检察院补充提交了上述报请逮捕书。经查，南昌县人民检察院2015年7月30日以程某某涉嫌私分国有资产罪和受贿罪报请逮捕，2015年8月6日南昌市人民检察院以程某某涉嫌受贿罪决定予以逮捕，因报请逮捕书、逮捕决定书均系办案机关在对被告人程某某依法采取强制措施时形成的书面文书，是对被告人程某某是否符合逮捕条件的请示与审批文书，上述文书的制定机关对被告人程某某是否构成私分国有资产罪并不具有认定权，故逮捕决定书仅以程某某涉嫌受贿罪批准逮捕不能说明程某某不构成私分国有资产罪。
庭审中，辩护人举证了服务部的纳税凭证、会计报表，用以证明服务部的收入需要向国家缴纳税收，服务部的资产和负债都有很明确的记录，服务部有自己独立的资产和房产，服务部是独立的单位，而不是非法的小金库。辩护人还举证了省特检院关于南昌市特种设备服务部和司法鉴定中心撤销工作的报告，用以证明省特检院经咨询，并账是不可能的事情，只有走撤销的途径，服务部的撤销要经过工商部门、国资部门的批准后，再到工商部门进行撤销，司法鉴定中心的撤销也要经司法厅的批准。经质证，公诉机关对上述证据的真实性、合法性没有异议，但对关联性提出了异议。对此，本院认证如下：根据《中华人民共和国企业所得税法》、《中华人民共和国会计法》的相关规定，服务部作为全民所有制企业，有依法缴纳企业所得税、依法设置会计帐簿及编制财务会计报告的法定义务，辩护人举证的纳税凭证、会计报表仅能证明服务部履行了上述法定义务，但不能证明服务部的收入以检验津贴、持证津贴等名义向特检院职工发放的合法性，故本院不予采纳。省特检院关于南昌市特种设备服务部和司法鉴定中心撤销工作的报告，仅能证明省特检院曾向省质监局提出了关于撤销服务部及鉴定中心的报告，但不能证明服务部及鉴定中心经营业务的前提是该两企业的账与省特检院行政账必须要并账，故本院亦不予采纳。
关于被告人程某某及其辩护人提出的其不构成私分国有资产罪的意见，经查，南昌市特种设备技术服务部作为南昌市特种设备监督检验中心的下属单位于2005年一同并入省特检院管理，从该服务部的性质来讲，其属于全民所有制企业，即国家出资企业，故其生产、经营形成的权益均属于国有资产；根据《中华人民共和国企业国有资产管理法》第十八条的规定“国家出资企业应当依照法律、行政法规和国务院财政部门的规定，建立健全财务、会计制度，设置会计账簿，进行会计核算，依照法律、行政法规以及企业章程的规定向出资人提供真实、完整的财务、会计信息。”可见，作为国家出资企业的南昌市特种设备技术服务部应设置会计账簿并向出资人提供会计信息，而从本案看，该服务部的会计账独立于省特检院行政账，并未向出资人省质量技术监督局提供会计信息，其财务、会计信息处于脱管及无人监督的状态，具有较大的隐蔽性；从省特检院的人员构成及工资来源看，省特检院工作人员的工资或由财政拨款安排或在省财政核定的收费收入中解决，即均在省财政核定年初部门预算总经费（包括财政拨款和行政性收费）中安排，而省特检院工作人员在南昌市特种设备技术服务部还从事了委托检测等工作，故南昌市特种设备技术服务部的人员、财物、技术等并不独立于省特检院，该服务部并不具备企业法人应有的独立性；从省政府办公厅对绩效工资的规定及核定的省特检院绩效工资年人均发放水平来看，2011年以来，省特检院每年从行政账发放的绩效工资总额（包括检验津贴、持证津贴、工资性津贴、电梯救援电话津贴以及目标任务奖、超额任务奖等）已突破当年省人社厅和省财政厅核定的绩效工资总量（以2014年为例，核定的总量为189.3万元，年人均发放82330元，行政账上绩效工资的发放额为12503430元,2014年底省特检院包括在职人员、退休人员、聘用人员及临时工在内人员97人），省特检院再从服务部账上发放检验津贴、超额任务奖等完全没有依据；被告人程某某作为省特检院的主要领导，每年从省特检院行政账上领取的绩效工资（包括检验津贴、持证津贴、工资性津贴、电梯救援电话津贴以及目标任务奖、超额任务奖等）已远远超过当年绩效工资年人均发放水平的3倍（以2014年为例，省特检院绩效工资年人均发放水平为82330元，被告人程某某从行政账上领取了绩效工资448187元），再从服务部账上领取检验津贴、超额任务奖等完全没有依据。综上，虽然南昌市特种设备技术服务部的存在有其历史原因，但省特检院违反《中华人民共和国企业国有资产管理法》的相关规定及省政府办公厅对绩效工资的规定，未将南昌市特种设备技术服务部账纳入省质监局监管范围，并通过院长办公会议集体研究的方式，设立检验补贴、持证津贴、超额任务奖等名目，将其管理下的南昌市特种设备技术服务部账上的国有资产集体私分给单位职工，金额达1324万余元，被告人程某某作为省特检院的直接负责人，其行为已构成私分国有资产罪。故对于被告人程某某及其辩护人的上述辩护意见，本院不予采纳。
另查明：2009年至2015年6月，被告人程某某利用担任省特检院党总支书记、院长的职务便利，在电梯安装资质评审和电梯报检过程中，为李某某、季某某等人所在公司减免电梯委托检验项目费用以及提供相关帮助，并多次收受李某某人民币共计247000元，多次收受季某某人民币共计37000元。
2015年6月11日，被告人程某某经江西省纪委电话通知在办公室等候，后接受办案机关指定监视居住。案发后，被告人程某某的家属代为退回赃款769018元。
上述事实，有公诉机关向法庭举证，并经庭审质证、认证的下列证据予以证明：
1、江西莱菱电梯工程有限公司、日立电梯（中国）有限公司江西分公司电梯报检、收费资料，证实省特检院为上述两公司在特种设备安装、维修资格评审工作、特种设备报检过程、年度评审中提供相关工作、服务。
2、任职文书（赣质技监党组发【2005】60号），证实程某某于2005年12月29日被任命为省特检院院长（正处级）。
3、证人李某某的证言，证实他是日立电梯（中国）有限公司江西分公司总经理。为了感谢程某某在公司电梯安装、维保以及资质审查等方面的关照，他多次送钱给程某某，分别如下：2009年6月和12月分别为2000元和15600元；2010年5月和10月分别为12600元和16800元；2011年分三次共送了25000元；2012年分三次送了36000元，2013年分四次共送了40000元；2014年3月、7月、10月、12月分别送了7200元、11800元、23000元、6000元；2015年6月送了51000元；总共送了247000元给程某某。
4、证人季某某的证言，证实他是江西莱菱电梯工程有限公司副总经理。为了感谢程某某在他公司电梯安装、维保等资格评审方面以及检测费减免等方面的关照，他从2008年至2014年分8次共送程某某现金37000元。
5、财务暂扣凭据，证实被告人程某某的家属代为退赃769018元。
6、归案说明，证实归案前，省纪委办案人员电话通知程某某在办公室等候，后南昌县人民检察院办案人员至其办公室将其带至南昌县黄马干部培训中心指定监视居住，期间，被告人程某某如实供述了私分国有资产的犯罪事实，还如实供述了办案机关未掌握的其受贿的犯罪事实。
7、被告人程某某的供述，供认他在担任省特检院院长期间，多次收受李某某、季某某等人的钱财，为上述人员电梯报检及电梯安装维修资格评审过程提供了便利。其中，收了李某某247000元，收了季某某37000元。
上述证据，已经法庭查证属实，且能相互印证，本院予以确认。
辩护人提出的被告人程某某具有自首情节、其家属已代为全部退赃的辩护意见，经查，与事实相符，本院予以采纳。
本院认为，江西省特种设备检验检测研究院违反国家规定，以单位名义将国有资产1324万余元私分给个人，数额巨大，被告人程某某作为该单位的直接负责人，其行为已构成私分国有资产罪；被告人程某某作为国家事业单位工作人员，利用职务便利，收受他人贿赂款共计人民币28.4万元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。因此，公诉机关指控的罪名成立，适用的法律规定恰当。案发后，被告人程某某能按照江西省纪委的电话通知在办公室等候并接受办案单位指定监视居住，并能如实供述犯罪事实，系自首，依法可减轻处罚。被告人程某某能真诚悔罪，其家属在提起公诉前已代为全部退赃，对被告人程某某依法可从轻处罚。为保护国有资产安全，维护国家公务行为的严肃性、廉洁性，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十六条第一款、第三百八十五条、第三百八十六条、第六十七条第一款、第六十四条、第六十九条之规定，判决如下：
一、被告人程某某犯私分国有资产罪，判处有期徒刑二年八个月，并处罚金人民币五万元；犯受贿罪，判处有期徒刑一年十一个月，并处罚金人民币十二万元；决定执行有期徒刑四年（刑期从判决生效之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，指定居所监视居住的期限应当折抵刑期，监视居住二日折抵刑期一日，即自2015年7月24日起至2019年7月1日止。），并处罚金人民币十七万元（罚金已缴纳）。
二、被告人程某某退缴的违法所得人民币769018元，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省南昌市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李 凤
人民陪审员 李 霞
人民陪审员 喻丰玉
二〇一六年七月五日
书 记 员 王海波
附：相关的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百九十六条国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。……
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。