山东省济南市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）济商终字第61号
上诉人（原审被告、原审反诉原告）济南金立信财务管理咨询有限公司，住所地济南市。
法定代表人孙福生，经理。
委托代理人邢庆如，男，1976年10月4日出生，汉族，该公司员工，住济南市。
委托代理人王宝民，山东全诚律师事务所律师。
被上诉人（原审原告、原审反诉被告）济南睿杰装饰工程有限公司，住所地济南市。
法定代表人李杰，总经理。
委托代理人李瑞青，女，1981年12月20日出生，汉族，该公司员工，住济南市。
委托代理人崔广清，山东豪才律师事务所律师。
上诉人济南金立信财务管理咨询有限公司（以下简称金立信公司）因与被上诉人济南睿杰装饰工程有限公司（以下简称睿杰装饰公司）委托合同纠纷一案，不服济南高新技术产业开发区人民法院（2013）高商初字第59号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
原审法院认定，2011年9月1日，睿杰装饰公司与金立信公司签订《专业资质办理委托合同》，全权委托金立信公司为睿杰装饰公司办理装饰装修设计与施工一体化二级资质和安全生产许可证。合同约定，金立信公司代表睿杰装饰公司完成资质申报直至取得该资质证书及其相关安全资格证书，具体包括以下内容：1、代理睿杰装饰公司所有申报材料的制作、申报、审核，并按照有关规定报送相关部门；2、代理睿杰装饰公司聘用资质申报所需要的全部人员，以及资质备案的相关工作；3、负责审查办理部门的全部相关工作的协调和落实；4、按照资质申报相关规定整理相关资料。资质申报全过程所形成的一系列资料按规定装订成册，报送一份给睿杰装饰公司（包括电子文档）；5、代理睿杰装饰公司支付资质申报所需招聘人员的挂靠费用。代理费采用包干方式，所有费用共计17万元。睿杰装饰公司于本合同签订时向金立信公司先支付合同的50%即85000元，待金立信公司将申报资质的材料交到建委（申办单位）并取得受理通知书时，睿杰装饰公司向金立信公司支付合同总金额的30%，即51000元，剩余的20%，即34000元，待资质证书办理完毕交予睿杰装饰公司时支付。合同第三条第1项约定，为满足申报证书需要，金立信公司办理资质时，睿杰装饰公司应及时向金立信公司提供营业执照正、副本，组织机构代码证正、副本，并保证以上资料、证明及证件真实、合法、有效。金立信公司保证5个月内，即从2011年9月1日至2012年1月29日完成资质及相关证书的全部申办，并将相关证书交予睿杰装饰公司。合同的违约责任约定，若金立信公司不按合同之约定完成办理资质等事宜，睿杰装饰公司有权解除合同，金立信公司需无条件退还睿杰装饰公司支付的所有费用，并按合同总额50%向睿杰装饰公司支付违约金。
合同签订后，2011年9月2日睿杰装饰公司向金立信公司付款85000元，2012年7月18日给付金立信公司50000元，2012年9月12日付款1000元。2012年4月13日，金立信公司向山东省住房和建设厅提交装饰设计施工一体化二级资质申请表及附件材料，山东省住房和建设厅出具了《行政许可申请材料接收凭证》。金立信公司未按照合同约定的期限完成办证义务。2012年7月18日，金立信公司给睿杰装饰公司出具了有承诺内容的书面材料一份，承诺于2012年7月24日前把合法有效的资质证书副本交到睿杰装饰公司使用，2012年8月31日前，把资质证书正、副本交予睿杰装饰公司，2012年10月31日前，把安全生产许可证交予睿杰装饰公司，否则承担违约责任。金立信公司的法定代表人邢玉在该书面材料上签字，金立信公司加盖公司公章。2012年7月23日，金立信公司从山东省住房和建设厅勘察设计处领取装饰设计施工一体化二级资质证副本一份，2012年8月17日，金立信公司取走装饰设计施工一体化二级资质证正本一份，副本一份。睿杰装饰公司于2013年2月26日起诉至法院，要求解除合同。睿杰装饰公司于2013年7月16日从山东省住房和建设厅勘察设计处领取装饰设计施工一体化二级资质证副本一份。在睿杰装饰公司起诉至法院之前，金立信公司没有取得安全生产许可证书，后睿杰装饰公司自行办理安全许可证书。
2012年11月7日，金立信公司员工马丽，去睿杰装饰公司处办理马向福、吕宏伟、张树才、徐广义、陈现磊等十人的身份证明、聘任书、解聘书的盖章确认事宜，为办理资质证书提交补充材料。
审理过程中，睿杰装饰公司提交金立信公司法定代表人邢玉于2012年1月11日向睿杰装饰公司出具的济南市城乡建设委员会于2011年12月26日发出107号《受理通知书》一份，上有邢玉手写的签名。睿杰装饰公司认为此《受理通知书》系金立信公司伪造，金立信公司以此为据，要求睿杰装饰公司支付代理费。证明金立信公司不但违约，还有欺诈行为，以此骗取睿杰装饰公司的代理费用。金立信公司代理人当庭先认可金立信公司的法定代表人邢玉签名确认《受理通知书》是真实的。后，金立信公司代理人向邢玉核实，邢玉称：“从来没见过该受理通知书，也未在受理通知书上签字，也未给睿杰装饰公司过《受理通知书》”否认该《受理通知书》。睿杰装饰公司申请笔迹鉴定。经济南市中级人民法院技术室委托青岛正源司法鉴定，结论为，邢玉的现场书写笔迹有“伪装低水平笔迹的特点”，《受理通知书》中落款处“邢玉”签名与睿杰装饰公司样本中《专业资质办理委托合同》和“承诺书”中邢玉的签名一致。双方当事人对鉴定意见均无异议。后，金立信公司抗辩邢玉在“与原告睿杰装饰公司进行交涉过程中在一张A4上签上了邢玉二字，没留时间。被告金立信公司不知道《受理通知书》如何形成”、“2012年1月11日，原告睿杰装饰公司应被告金立信公司要求提交全部申报材料时间均晚于《受理通知书》记载的时间，被告金立信公司还未将相关资料提交到建设部门”，“故被告金立信公司不可能拿到任何受理通知书”。另，2013年8月20日，金立信公司的法定代表人由邢玉变更为孙福生。
金立信公司、睿杰装饰公司争议的焦点问题是金立信公司是否违约。1、金立信公司、睿杰装饰公司双方是否对延期办证达成一致意见。睿杰装饰公司认为应当按照委托合同时间确定，没有达成延期办证一致意见。金立信公司认为双方对延长办证期限已经达成一致，依据为睿杰装饰公司在起诉状中陈述“在原告睿杰装饰公司给予宽限期后，被告金立信公司至今仍未办理完毕”。2012年4月9日睿杰装饰公司的法定代表人李杰出具了可以延期的说明，金立信公司于2012年7月18日出具了《承诺函》并提交给睿杰装饰公司，对延长办证时间作出了重新承诺。且睿杰装饰公司已作为司法鉴定的样本使用。原审法院认为，虽然睿杰装饰公司不认可变更原合同，达成延长办证期限的约定，但睿杰装饰公司在起诉状中自认给予金立信公司办证宽限期，睿杰装饰公司持有金立信公司的延期办证承诺函，睿杰装饰公司的法定代表人在2012年4月9日出具的对原拖期办证不作罚款的证明（复印件）也与上述证据互相印证，足以证明双方对于延长办证期限达成一致，具体时间应以金立信公司2012年7月18日出具的《承诺函》为准。2、金立信公司是否按照延期承诺后的时间办理完装饰装修设计与施工一体化二级资质证书。睿杰装饰公司认为，在起诉时，金立信公司没有办理完装饰装修设计与施工一体化二级资质证书，金立信公司领取的装饰装修设计与施工一体化二级资质证书不是合法、有效的资质证书，最终有效的资质证书是由睿杰装饰公司单方完善材料后于2013年7月16日领取。理由是，根据鲁建设字（2006）16号《关于实施等四个设计施工一体化资质的通知》等审批程序规定，只有申报材料全部审批合格后，才一次性发放全部装饰装修设计与施工一体化二级资质证一正四副证书。截至2012年11月7日，金立信公司到睿杰装饰公司处盖章确认，完善资质证书审批材料，没有完成审批程序，因此，在此之前领取的资质证书是非法无效的。睿杰装饰公司为了工程投标，通过协调主管部门在不符合法定程序的情况下违法提前取得的。后睿杰装饰公司于2013年2月27日起诉金立信公司，提出解除合同后，睿杰装饰公司经自身完善相关资料，才于2013年7月16日取得完整合法有效的资质证书。睿杰装饰公司为此提交了装饰装修设计与施工一体化二级资质证书办理标准、1名工程师、5名建造师证件、2012年11月7日金立信公司工作人员去睿杰装饰公司盖章工作记录。金立信公司认为其全面履行了合同义务，已经将约定的二级资质证书代办完毕。金立信公司为此提交《装饰企业资质申请资料受理通知书》、《济南市建筑装饰装修企业资质审核书》、行政许可申请材料接受凭证、企业和员工资料、资质证书工本费、建造师教育费、印章费代缴发票和收据等，证实2012年7月23日、2012年8月17日、2013年7月16日分三次领取到全部资质证书。因此，睿杰装饰公司应当支付剩余的合同款余款34000元及利息。原审法院认为，2012年11月7日，金立信公司为完善资质证书所需材料到睿杰装饰公司处盖章，金立信公司虽抗辩睿杰装饰公司不能证明金立信公司的用印目的，但金立信公司此次盖章的人员名单等材料与金立信公司提交的办理装饰装修设计与施工一体化二级资质证书的人员名单一致，盖章的聘任书、解聘书等材料也与办理装饰装修设计与施工一体化二级资质证书所需材料吻合，且金立信公司也无证据证明双方除此委托办证业务之外，还有其他事项需要到睿杰装饰公司处盖章。法院确认，金立信公司于2012年11月7日仍在继续完善装饰装修设计与施工一体化二级资质证书所需材料。双方确认，睿杰装饰公司最终领取完装饰装修设计与施工一体化二级资质证书的时间是2013年7月16日，系起诉之后。金立信公司在2012年7月18日承诺，最迟应当于2012年8月31日前，将全部装饰装修设计施工一体化二级资质证书正、副本交予睿杰装饰公司。法院确认金立信公司逾期办理相关资质证书的事实。对金立信公司反诉称全面履行了合同义务的理由，不予采纳。3、金立信公司是否应承担违约责任。（1）关于装饰装修设计与施工一体化二级资质证书的办理。睿杰装饰公司认为，根据《专业资质办理委托合同》第三条第（一）款第1项，睿杰装饰公司提交材料的范围仅包括睿杰装饰公司的营业执照和组织机构代码证，其余所有材料都由金立信公司提供。双方对睿杰装饰公司提交材料的时间没有具体约定，根据进度，睿杰装饰公司应金立信公司要求提交，睿杰装饰公司出具材料没有影响进度，对于逾期办证没有过错。金立信公司认为，由于睿杰装饰公司迟延提供相关资料，才导致装饰装修设计与施工一体化二级资质证书的办理延期，在合同约定的履行期满后，睿杰装饰公司才将需要上报到建设部门的关键材料交给金立信公司，因此，装饰装修设计与施工一体化二级资质证书未能按期办理完毕的责任不在金立信公司。原审法院认为，《专业资质办理委托合同》第一条第1项约定金立信公司“代理所有申报材料的制作、申报、审核”。第三条第（一）款第1项约定，睿杰装饰公司提交的材料范围为营业执照和组织机构代码证。且对睿杰装饰公司提交材料的时间没有具体约定，睿杰装饰公司、金立信公司均当庭确认，睿杰装饰公司是根据金立信公司的要求提交材料。金立信公司没有证据证明睿杰装饰公司提交材料的时间超出金立信公司的实际要求时间。除睿杰装饰公司的营业执照、组织机构代码证之外，其他材料按合同约定看不出应由睿杰装饰公司提交。且上述资料于2012年2月16日、2012年3月20日、2012年2月29日金立信公司收到后，金立信公司于2012年7月18日出具逾期办证承诺函，承诺新的办证期限，证明上述材料的交付不影响金立信公司按照其承诺的宽限期继续办证。在金立信公司取得上述材料后的2012年11月7日，金立信公司仍在继续补充完善资质申报其他材料，因此，金立信公司关于睿杰装饰公司迟延交付材料导致逾期办理资质证书的抗辩，不予采纳。按照合同约定及金立信公司承诺，金立信公司逾期办证构成合同违约，应承担违约责任。（2）关于安全生产许可证的办理。睿杰装饰公司认为，根据《山东省建筑施工企业安全生产许可证管理办法》，取得合法有效的资质证书是办理安全生产许可证的必要条件。在睿杰装饰公司于2013年2月27日起诉法院要求解除合同之前，金立信公司没有取得合法有效的装饰装修设计与施工一体化二级资质证书，不具备办理安全生产许可证的资格。密码锁的作用是为了网上登录安全人员考试名单网页用的，根据金立信公司要求，双方于2012年11月6日交付密码锁是为了睿杰装饰公司于2012年11月8日前报名安全知识考试，密码锁的交付时间没有影响考试报名。睿杰装饰公司法定代表人的安全生产考核合格证考试补考后，与第一批参加考试的人员同时取得安全生产考核合格证，补考没有影响安全生产许可证的办理。在睿杰装饰公司的人员全部取得安全考试合格证后，金立信公司办理其他材料，仍然不具备办理安全生产许可证的条件，因此，在合同约定期间内，没有取得安全生产许可证的责任应由金立信公司承担。睿杰装饰公司提交的证据有睿杰装饰公司法定代表人李杰与首次考试通过的肖国平的安全生产考核合格证2份，发证时间均为2012年12月30日。金立信公司认为，睿杰装饰公司于2012年11月6日才将密码锁提交金立信公司，睿杰装饰公司法定代表人补考后在2012年12月30日才通过了安全员考试，且睿杰装饰公司又于2013年2月26日补办了密码锁，导致金立信公司无法继续履行合同约定的义务，在合同解除之前没有取得安全生产许可证的责任在睿杰装饰公司。金立信公司为此提交的证据有企业身份认证锁、交接证明、派警单、睿杰装饰公司购买新认证锁的证明、挂号信复印件、邮件单复印件、安全生产许可证准考证收条。原审法院认为，根据《山东省建筑施工企业安全生产许可证管理办法》的规定，取得合法有效的装饰装修设计与施工一体化二级资质是办理安全生产许可证的必要条件，睿杰装饰公司完整取得装饰装修设计与施工一体化二级资质的时间为2013年7月16日，安全生产许可证的办理必然在此之后，即便是睿杰装饰公司的法定代表人李杰先于金立信公司承诺办理安全生产许可证期限前考出安全生产考核合格证，金立信公司还是不能按其承诺期限为睿杰装饰公司办理出安全生产许可证，故对金立信公司认为由于睿杰装饰公司的原因，导致无法办理安全生产许可证的抗辩，不予采纳。（3）睿杰装饰公司是否放弃追究金立信公司的违约责任。睿杰装饰公司认为没有放弃追究金立信公司的违约责任。金立信公司以2012年4月9日睿杰装饰公司的法定代表人出具的对于原拖期办证不予罚款的证明（复印件）为依据，认为睿杰装饰公司放弃了追究金立信公司的违约责任。原审法院认为，2012年4月9日的证明，可以证明睿杰装饰公司方对在2012年4月9日之前原合同逾期办证的违约责任不予追究，不能推论睿杰装饰公司对于以后的违约责任不予追究。金立信公司2012年7月18日出具承诺函，保证按照新的宽限期完成证书办理和交付，“否则，承担违约责任”可以确认，对新的宽限期，双方约定一致，如金立信公司违约，金立信公司自愿承担违约责任，睿杰装饰公司没有放弃追究违约责任。金立信公司关于睿杰装饰公司放弃追究违约责任的抗辩，不予采纳。原审法院认为，睿杰装饰公司、金立信公司签订的《专业资质办理委托合同》系双方当事人的真实意思表示，内容不违反相关法律规定，合同合法有效，双方均应遵照执行。金立信公司没有按照合同及延期变更条款办理完毕资质证书，构成逾期违约，睿杰装饰公司要求解除合同，金立信公司返还委托代理费13.6万元并承担逾期违约违约金8.5万元，符合法律规定，予以支持。睿杰装饰公司要求退还的资料，根据合同约定金立信公司已将这些资料作为申请办证的资料提交给相关部门，无法返还，故不予支持。金立信公司反诉要求睿杰装饰公司支付剩余代理费用3.4万元，既无证据证实其按合同期限要求履行了全面义务，亦无法律依据，故不予支持。综上，原审法院依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十七条、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：一、解除济南睿杰装饰工程有限公司与济南金立信财务管理咨询有限公司签订的《专业资质办理委托合同》。二、济南金立信财务管理咨询有限公司于本判决生效之日起十日内返还济南睿杰装饰工程有限公司已支付的费用13.6万元。三、济南金立信财务管理咨询有限公司于本判决生效之日起十日内支付济南睿杰装饰工程有限公司违约金8.5万元。四、驳回济南睿杰装饰工程有限公司其他诉讼请求。五、驳回济南金立信财务管理咨询有限公司的反诉请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4615元，鉴定费7300元，反诉案件受理费325元，共计12240元，由济南睿杰装饰工程有限公司负担50元，由济南金立信财务管理咨询有限公司负担12190元。
上诉人金立信公司不服原审判决上诉称，一、我方合同义务已经履行完毕，一审法院判决解除合同是认定事实错误，缺乏事实和法律依据。我方已按双方签订的《专业资质办理委托合同》约定全面履行了合同义务，已将约定的二级资质证书代办完毕。首先，2011年9月1日，我方与睿杰装饰公司签订《专业资质办理委托合同》，约定5个月内办完资质，即2012年1月29日前办完，后经被上诉人同意可以延期，我方在2012年7月18日的承诺函中表示：在不违反审批机关要求的情况下，7月24日前把资质副本交付睿杰装饰公司，8月31日前把资质正、副本交付睿杰装饰公司。通过我方的努力，省建设厅于2012年7月2日审核批准并签发了资质证书，其后，由于双方发生矛盾，睿杰装饰公司拒绝为我方领取资质的证明上盖章，导致我方不能代领资质，这是被上诉人自己领取资质的原因。其次，我方在签约后，按照合同的约定，利用自身的专业优势，积极履行合同义务，具体包括：办理二级资质所需专业人才的引进、上报资料的收集、整理、装订、申请上报工作等，有我方提供的《装饰企业资质申请资料受理通知书》、《济南市建筑装饰装修企业资质审核书》、《建造师网下注册受理证明》、《行政许可申请材料接收凭证》、企业和员工资料、资质证书工本费、建造师教育费、印章费代缴发票和收据等证据证明，睿杰装饰公司得以在2012年7月23日从省建设厅取得了建筑装饰工程设计与施工一体化二级资质证书的副本一份，2012年8月l7日取得资质证书正本、副本各一份，于2013年7月16日取得该资质证书副本两份。因此说，《专业资质办理委托合同》约定的受托人我方义务已经完成，根据《合同法》第九十四条的规定，除了合同法第九十三条规定的协商解除外，规定的当事人可以行使的5条法定解除权，即：因不可抗力致使不能实现合同目的；在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；当事人迟延履行债务债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；法律规定的其他情形。从以上基本事实可以看出，我方是按照后来承诺的期限，帮助被上诉人取得的资质证书正本一份，副本两份（见省建设厅的证书领取证明），然而一审法院却认为最后二本副本是2013年7月16日领取，确认我方逾期办理资质证书错误。所办的二级资质证书确实应该是一正四副，具有同等效力，我方承诺函中没有“全部资质”的表述，承诺函中说2012年8月31日前把正副本交付，这是其一；其二，因为被上诉人不给出具领取证书的证明，导致我方无法领取，他们自己去取的，被上诉人自己的行为后果，不能让我方承担；其三，在承诺期限内，我方帮助被上诉人取得了资质证书正本、副本，根本不影响被上诉人对资质的利用，我方按照约定已完成了委托事项；再次，合同法第九十三、九十四条是人民法院判决解除合同的法律规定，然而，原审法院却援引合同法第六十条、九十七条、一百零七条、一百一十四条予以判决，如果仅靠我方推断的话，就是一审法院根据双方委托合同中关于违约责任的约定，睿杰装饰公司要求解除合同、返还已支付费用并支付违约金的要求，而事实上，本案中我方已经完成主要义务，被上诉人已经没有事实根据要求解除合同，与此相反的是，被上诉人尚欠合同费用34000元，按照双方合同第四条违约责任第2款的约定，被上诉人未按合同约定支付款项，我方有权终止合同，不退还已经支付的费用。合同法第四百零五条规定，受托人完成委托事务的，委托人应当支付报酬。因不可归责于受托人的事由，委托合同解除或者委托事务不能完成的，委托人应当向受托人支付相应报酬。本案中，我方付出了心血和劳动，也最终帮助被上诉人取得了资质证书，一审法院判决全部返还不符合法律规定。二、一审法院判决我方承担违约金8．5万元，不公平、不合法。固然双方在合同中有违约责任的约定，其中第四条第一款有，“若乙方不按合同之约定完成办理资质等事宜，甲方有权解除合同，乙方需无条件退还甲方支付给的所有费用，并由乙方按合同总额50％向甲方支付违约金”，我方签订合同时，是考虑如果由于我方的原因，没有办下证，应当退款并承当违约责任。而事实上，我方已办下证，即便按一审法院的认定逾期了，判决支付违约金，根据合同法第一百一十四条、一百二十五条的规定，最高人民法院对于违约金的约定过高过低也有司法解释，对于约定过高的违约金应予调整。三、一审法院判决驳回我方的反诉请求，认定事实不当，适用法律错误。我方在原审中反诉要求被上诉人支付约定的欠款，事实清楚，法律依据充分，应当支持。四、关于安全生产许可证的办理问题。办理安全资格证书并非委托合同约定的我方必然的义务，且由于睿杰装饰公司的原因，导致无法协助其办理。关于我方的合同义务是否包括办理二级资质相关的安全资格证书的问题，根据《专业资质办理委托合同》第三条双方权利义务中乙方（即我方）权利义务第7条约定，“鉴于长期合作共同发展的目的，乙方有权向甲方（睿杰装饰公司）提供后期资质审核成功后安全生产许可证资质的办理相关事宜和资料，并协助甲方一同办理，共同发展”。合同第一条约定，乙方代表甲方完成资质申报直至取得该资质证书及其相关安全资格证书，与第三条约定有矛盾，需要搞清双方真实的意思表示。根据合同法第一百二十五条的规定，“当事人对合同条款的理解有争议的，应当按照合同所使用的词句、合同的有关条款、合同的目的、交易习惯以及诚实信用原则，确定该条款的真实意思”。结合“安全许可证”的性质，我方认为，委托合同约定的办理资质仅包括“建筑装饰工程设计与施工一体化二级资质证书”，对于安全生产许可证书，只有甲方即睿杰装饰公司提出要求办理的前提下，我方才产生协助义务，这才是本案双方的真实想法。事实上，安全资质证书是需要以办理“建筑装饰工程设计与施工一体化二级资质证书”后，再去安监部门申报，按安监部门的要求和程序，需要有关人员参加相关考试，通过后才能办理企业的安全生产许可证书，而根据签约时办证的期限要求，应在5个月内办理证书完毕，显然不应包括企业的安全生产许可证书。虽然2012年7月18日我方原法定代表人邢玉出具的承诺中同样承诺在2012年10月31日之前，把安全生产许可证交予睿杰装饰公司，但通过庭审中我方提交的证据以及睿杰装饰公司的自认行为就可以知晓，睿杰装饰公司在2012年11月6日才将办理安全资格证书的身份认证锁交予我方，作为睿杰装饰公司法定代表人的李杰在2012年12月30日才通过了安全员考试，这两者都是办理安全资格证书的必备要素，既然上述时间节点均晚于我方承诺的2012年10月31日，我方无法按期完成办理安全资格证书的义务，而且在我方为睿杰装饰公司办理安全资格证书的过程中，睿杰装饰公司因与我方发生矛盾，为身份认证锁的事情还打了110报警，又于2013年2月26日找到到淄博利方软件科技有限公司补办了《山东省建筑安全三类人员考核管理信息系统》身份认证锁，直接导致我方完全无法继续履行合同约定的协助义务，直至2013年3月27曰睿杰装饰公司提起对我方的诉讼。因此，未能办理安全资格证书的责任完全在于睿杰装饰公司一方，我方不应承担任何责任。综上，请求二审查明事实，依法改判。
被上诉人睿杰装饰公司答辩称，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。
经审理本院认定，原审判决认定事实属实，本院予以确认。
本院认为，本案双方当事人争议的焦点问题一是为睿杰装饰公司办理安全生产许可证是否是金立信公司应履行的合同义务，二是金立信公司是否已按约全部履行其合同义务，三是金立信公司反诉要求睿杰装饰公司支付约定的欠款应否支持，四是原审判决金立信公司承担违约金8．5万元是否过高。
针对第一个焦点问题，为睿杰装饰公司办理安全生产许可证是否是金立信公司应履行的合同义务。睿杰装饰公司与金立信公司于2011年9月1日签订的《专业资质办理委托合同》中明确约定，全权委托金立信公司为睿杰装饰公司办理装饰装修设计与施工一体化二级资质和安全生产许可证，金立信公司代表睿杰装饰公司完成资质申报直至取得该资质证书及其相关安全资格证书；金立信公司在2012年7月18日向睿杰装饰公司出具的承诺材料中再一次承诺，于2012年10月31日前把安全生产许可证交予睿杰装饰公司，否则承担违约责任。上述约定及承诺内容清楚且无歧义，根据双方当事人的约定以及金立信公司的再一次承诺，为睿杰装饰公司办理安全生产许可证是金立信公司应履行的合同义务之一，原审判决对此的认定正确，应予确认。
针对第二个焦点问题，金立信公司是否已按约全部履行其合同义务。根据金立信公司向睿杰装饰公司出具的承诺函可以看出，金立信公司未能按照《专业资质办理委托合同》中的约定办理委托事项，违约在先，虽然其承诺在新的期限内办理完毕相关委托事项，但是根据2012年11月7日，金立信公司员工马丽仍然去睿杰装饰公司处办理马向福、吕宏伟、张树才、徐广义、陈现磊等十人的身份证明、聘任书、解聘书的盖章确认事宜，为办理资质证书提交补充材料，可以证实金立信公司亦未能在其承诺的新的期限内全部办理完毕装饰装修设计与施工一体化二级资质，其亦未能按其承诺的期限为睿杰装饰公司办理安全生产许可证，故原审判决认定金立信公司并未按约全部履行其合同义务，已构成违约正确。
针对第三个焦点问题，金立信公司反诉要求睿杰装饰公司支付约定的欠款应否支持。鉴于金立信公司已构成违约，睿杰装饰公司有权依据双方之间《专业资质办理委托合同》的约定，要求解除合同，金立信公司承担相应违约责任。金立信公司主张其已经全部履行了合同义务，睿杰装饰公司应当继续支付剩余费用的反诉请求没有事实和法律依据，不应支持。原审判决对此的处理合法有据，应予维持。
针对第四个焦点问题，原审判决金立信公司承担违约金8．5万元是否过高。《专业资质办理委托合同》中关于违约金的约定为按合同总额50%即8.5万元向睿杰装饰公司支付违约金。睿杰装饰公司向金立信公司支付委托费用，金立信公司收到款项后并未按约履行完毕其合同义务，金立信公司并无证据证实其未按约履行完合同义务是由于睿杰装饰公司的过错造成，而委托办理的资质证书是睿杰装饰公司承揽工程必备要件，其重要性是受托人在签订委托合同时应当知晓的，原审法院根据本案查明事实，结合违约方的过错情况，判决金立信公司按约承担违约金8.5万元属于法院依法自由裁量的合理范畴，并无不当，应予维持。
综上，金立信公司主张为睿杰装饰公司办理安全生产许可证并非其应履行的合同义务，金立信公司已按约全部履行其合同义务，金立信公司反诉要求睿杰装饰公司支付约定的欠款应当支持，原审判决金立信公司承担违约金8．5万元过高应当调整的上诉意见均不能成立，本院不予支持。原审判决认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费4940元，由上诉人济南金立信财务管理咨询有限公司承担。
本判决为终审判决。
审 判 长 王明华
审 判 员 郎家涛
代理审判员 韩 梅
二〇一五年四月二十三日
书 记 员 张天则