广西壮族自治区北海市铁山港区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）桂0512民初251号
原告：罗忠，男，汉族，1982年11月2日出生，居民，住广西北海市海城区。
委托诉讼代理人：杨能盛，广西宇盛律师事务所律师。
被告：李泰儒，男，汉族，1956年12月4日出生，居民，住广东省茂名市茂南区。
原告罗忠与被告李泰儒建设用地使用权转让合同纠纷一案，本院于2017年7月5日立案后，依法适用普通程序，组成合议庭，于2017年8月29日公开开庭进行了审理。原告罗忠的委托诉讼代理人杨能盛、被告李泰儒到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告罗忠诉称，2014年5月14日，原、被告双方签订《协议书》，约定由被告负责对位于铁山港区工业园区纬三路与经十一路交汇处约30亩工业用地进行前期清场，清场中产生的征地补偿费、安置补助费、青苗补偿费，按照票据结算，由被告承担，但由原告先行垫付，原告以15万元每亩的价格（含征地三费）向被告结算。合同还约定按照实际清偿面积，扣除征地三费及已预付的定金后，余款一次性付清给被告；合同签订后原告支付被告50万元定金。协议签订后，原告一次性支付了50万元定金给被告，但被告推迟开展上述土地的清场工作，至今已经3年多。因被告拖延履行协议书的约定，导致原告签订该《协议书》的目的落空，继续履行该协议书于原告已无利益和价值，被告收取原告50万元的定金应给予退还。该协议书的解除过错在于被告，被告应赔偿原告资金占用费�即利息损失。现起诉至法院，请求判决：1、解除原、被告双方在2014年5月14日签订的《协议书》；2、被告返还原告定金50万元并支付原告利息损失46278.47元（利息损失：以50万元为本金，按中国人民银行同期同类银行贷款利率，自2014年5月14日起计算至还清日止，暂计至2017年5月14日利息损失为：46278.47元）；3、本案诉讼费由被告承担。
被告李泰儒辩称：其与原告签订的协议，收到50万定金是真实的，但其也开展了征地清场工作，请人进行了测量，并且还有征收补偿表给原告，是原告不付钱才导致工作无法进展下去。
原告对其陈述的事实在举证期限内提供的证据有：
1、居民身份证，证明原告的身份情况及诉讼主体资格；
2、协议书，证明原告与被告签订协议的事实；
3、交易明细查询单，证明原告支付50万定金给被告的事实；
被告对其辩解意见提交的证据有：
1、建设用地许可证及其分布图，证明涉案土地的来源，被告拥有涉案土地权属；
2、诉讼费收据及律师费发票，证明涉案土地被告与土地原属主发生纠纷正在审理的情况；
3、青苗费补偿表，证明被告进行了清场工作，并制作了表格，原告不付征地费才导致工作不能继续进行；
4、土地使用权转让合同及其补充合同，证明广西农垦北部湾房地产开发公司与广东茂名市华威化工建材供应有限公司签订的转让协议；
5、转让合同、产权确认告知书、确认函，证明广东茂名市华威化工建材供应公司将土地转让给被告的事实。
经庭审举证、质证，被告对原告提交的证据无异议，本院予以确认。原告对被告提交的证据1真实性无异议，该份证据客观证明被告在签订协议的时候并未取得案涉用地的相关权属证件；2、真实性、合法性无异议，对关联性有异议，认为与本案无关；3、三性均有异议，从该份证据可以看出土地权属是广东茂名市华威化工建材供应公司，该公司不属于原告公司，清单中所列的青苗补偿并非是此地的补偿，原告从未见过该份汇总表，未收到被告或广西农垦北部湾房地产开发公司送达给原告类似的与征地拆迁有关的通知或者汇总表；4、对当庭提交的土地使用权转让合同及土地使用补充合同，两份合同应该是由�西农垦北部湾房地产开发公司与广东茂名市华威化工建材供应公司签订的，原告无法确认；5、转让合同书，原告无法确认其真实性，从该份合同书可以看出被告获得案涉土地的建设用地使用权合法性存在问题，在法律上被告尚未享有案涉土地的使用权、6、对于被告提交的产权确认告知函，原告无法确认真实性，从形式上看仅仅是广东茂名华威化工建材供应公司关于把此前与广西农垦北部湾房地产开发公司签订的土地使用权转让合同补充合同概括转移给被告的单方面的意思表示，并未有广西农垦北部湾房地产开发公司的书面确认，被告概括承受原土地使用转让合同的权利义务程序上存在瑕疵，不合法，均不能作为论定本案被告享有建设用地使用权的证据使用。本院认为被告提交的证据1、4、5来源合法、内容真实，均能反映涉案土地的情况，本院予以采纳；被告提交�证据2与本案无关，不予采纳；被告提交的证据3来源无法确认，不予采纳。
经审理查明，广西农垦北部湾房地产开发公司于1993年2月8日取得本案涉案土地的建设用地许可证（证号为：合土建地证字第21-125号），于1993年9月16日与广东茂名市华威化工建材供应公司签订《土地使用权转让合同》，于2002年6月23日签订《土地使用权转让补充合同》，将上述土地使用权转让给广东茂名市华威化工建材供应公司。广东茂名市华威化工建材供应公司于2007年3月25日与被告李泰儒签订《转让合同书》，将上述合同权利转让给被告，并于2007年4月15日发函广西农垦北部湾房地产开发公司予以确认，广西农垦北部湾房地产开发公司于2007年4月23日回函确认，并在建设用地许可证复印件上盖章备注。上述合同签订后至本案开庭前，涉案土地的建设用地使用权仍登记在广西农垦北部湾房地产开发公司名下。2014年5月14日，原告罗忠与被告李泰儒签订《协议书》，约定将位于铁山港区工业园区纬三路与经十一路交汇处约30亩工业用地以每亩15万元的价款转让给原告，由被告负责前期清场，清场中产生的征地补偿费、安置补助费、青苗补偿费，按照票据结算，由被告承担，但由原告先行垫付，扣除征地三费及已预付的定金后，原告将余款一次性付清给被告。协议签订后，原告依约向被告支付定金50万元。
本院认为，根据《中华人民共和国物权法》第十五条的规定“当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同，除法律另有规定或者合同另有约定外，自合同成立时生效；未办理物权登记的，不影响合同效力”，原、被告双方签订的《协议书》合法�效。协议生效后，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。原、被告双方约定由被告负责对位于铁山港区工业园区纬三路与经十一路交汇处约30亩工业用地进行前期清场，合同约定原告支付被告50万元定金，原告依约支付给了被告50万元定金，但被告没有依约进行前期清场工作，违反协议约定。因被告违约致使协议的目的至今未能实现，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条的规定“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：…（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的”，第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”第一百一十五条“当事人可以依照《中�人民共和国担保法》约定一方向对方给付定金作为债权的担保。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。”因此，原告关于解除协议，要求被告返还50万元的定金及利息的诉讼请求，本院予以支持。根据《中华人民共和国民法通则》第八十五条、第一百零六条第一款、第一百一十一条、第一百三十四条、《中华人民共和国物权法》第十五条、《中华人民共和国合同法》第九十四条、第一百零七条、第一百一十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
一、解除原告罗忠与被告李泰儒于2014年5月14日签订的《协议书》；
二、被告�泰儒返还原告定金50万元及支付利息46378.47元（利息以50万元为本金，按中国人民银行同期同类银行贷款利率，自2014年5月14日计算至清偿之日，现暂计至2017年5月14日）。
上述款项应于本判决生效之日起一个月内履行完毕。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费9263元，由被告李泰儒负担。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院或北海市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本。
审 判 长 陈继梅
审 判 员 符源美
人民陪审员 黄 秀
二〇一七年九月八日
法官 助理 甘家栋
书 记 员 刘丽婷