新疆维吾尔自治区吉木萨尔县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）新2327民初1416号
原告：吉木萨尔县万嘉物业服务有限公司，住所地新疆昌吉州吉木萨尔县【七区】北庭路老城南东巷上海城市花园小区1幢B段商业楼。
统一社会信用代码：×××。
法定代表人：刘开宇，系该公司总经理。
委托诉讼代理人：刘荣荣，女，1974年8月12日出生，汉族，系该公司物业部部门经理，现住吉木萨尔县中心路76号，身份证号码×××。
委托诉讼代理人：马平艳，新疆新蓝天律师事务所律师。
被告：苏红梅，女，1976年7月15日出生，汉族，现住吉木萨尔县上海城市。
委托诉讼代理人：张聚新（系被告丈夫），男，1971年6月30日出生，汉族，现住吉木萨尔县上海城市。
原告吉木萨尔县万嘉物业服务有限公司与被告苏红梅物业服务合同纠纷一案，本院于2017年6月27日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告吉木萨尔县万嘉物业服务有限公司的委托诉讼代理人刘荣荣、马平艳，被告苏红梅的委托诉讼代理人张聚新均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付物业费1698.21元，滞纳金500元；（其中2014年、2015年的物业费：108.86平方米×24个月×0.25元/平方米＝653.16元；2016年、2017年的物业费108.86平方米×24个月×0.4元/平方米＝1045.05元）；2、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：被告居住在吉木萨尔县上海城市花园小区12号楼3单元201室，房屋建筑面积108.86平方米，该小区一直由原告吉木萨尔县万嘉物业服务�限公司提供物业服务，物业服务范围包括房屋修缮管理、清洁环卫、绿化服务。但被告在居住该小区期间拖欠物业费长达四年之久，为维护原告的合法权益，特诉至本院。
被告辩称，我不愿意交纳物业费。我当时买上海城市花园房屋的时候，物业承诺2013年9月份给我们安装天然气，但一直到2017年4月份，我们小区的人打了行风热线才给我们安装了天然气；我入住的时候窗台是斜的，我找物业反映后，物业没有给我处理；我于2013年入住后一个月内车被划了两次，我去找物业查看，结果物业说没有安装摄像头，损坏情况无法调取，物业还说因为我们没有交停车费，他们不管；小区至今没有大门，我也没有见过保安，我们都是从消防通道进出；小区院子里的路灯也是今年才安装的；单元门铃发给我们后，一直没有安装，楼道门也从来没有锁过；楼道里都是贴的�告；小区里面也没有垃圾桶，我们都是提到外面去扔垃圾；卫生也是一个星期或是10天左右才打扫一次。
原告围绕诉讼请求依法向本院提交了业主领取资料（物品）清单一份、房屋交付验收单一份、新疆万城房地产开发有限公司物业费收据一份，本院依职权拍摄的吉木萨尔县上海城市花园小区现场照片8张。本院组织双方当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。
当事人有争议的证据：原告提供：
1、原告依法向本院提供吉木萨尔县住房和城乡建设局关于核定吉木萨尔县万嘉物业服务有限公司住宅小区项目物业服务等级的通知、昌吉州物业服务价格备案审核表、资质证书各一份，拟证明：吉木萨尔县万嘉物业服务有限公司具有经营资质，该公司提供物业服务的吉木萨尔县上海城市花园小区的服务等级核定为三级，按每平方米0.4元收费。
被告质证认为，对吉木萨尔县住房和城乡建设局关于核定吉木萨尔县万嘉物业服务有限公司住宅小区项目物业服务等级的通知的真实性、合法性、关联性均不认可，每次涨价都不会通知我们；对资质证书的真实性无法确定；在昌吉州物业服务价格备案审核表上签字的人不是我们业主委员会的人，我就是业主委员会的副组长，我们也从来没有开过业主大会。
2、原告依法向本院提供上海城市花园收费公示一份，限期缴纳物业费的律师函一份，拟证明：原告作为具有物业服务三级资质的物业公司，物业收费标准在物业办公室也予以公示过，本案被告的住宅是按照每平方米0.4元收取的。我方也委托新疆新蓝天律师事务所向被告送达了限期交纳物业费的律师函，在律师函中我方也告知被告逾期交纳物业费我方可以收取滞纳金�该律师函被告于2017年3月16日也予以签收。
被告质证认为，确实给我送达过律师函，但是物业办公室在团结路的二楼，并不在我们小区。
3、原告依法向本院提供拍摄的上海城市花园小区的照片五张，拟证明：我们小区天然气已经安装，监控、庭院照明灯都能正常使用。
被告质证认为，对该证据的真实性认可；但庭院照明灯和天然气都是今年才安装的；楼门之所以用砖顶，是因为门锁上就打不开了。
本院认证认为，对证据1、2、3的真实性、合法性、关联性均予以确认，可以证实吉木萨尔县万嘉物业服务有限公司是具有物业服务资质的公司，且服务等级为三级，住宅按照每平方米0.4元收取物业费符合规定。
被告提供：1、被告依法向本院提供联名上书一份，拟证明：吉木萨尔县万嘉物业服务有限公司的物业服务等级达�到三级，另外物业服务还存在很多问题。
原告质证认为，联名书上面张振明、皮振慧、岳少良都不是我们小区的业主，另外还有一部分人是否是业主我也不清楚；如果联名上书签名的都是业主，我认为他们与本案都有利害关系，证言不可信，且证人应当出庭作证，因此该证据不能被采信；对需要开发商解决的问题，比如天然气、大门，物业公司无法解决，因物业公司只提供物业服务；噪音问题，物业公司也只能起到协调、督促作用；监控我们一直都有，庭院照明灯也一直都在正常使用；小区平房拆迁属于政府行为，物业公司无权干涉；小区车位充足；，保洁、安保及公用设施的维护维修，我们也一直正常提供；被告说物业公司不给买水，是不符合客观实际的。业主不应把开发商的责任和物业公司的服务责任混淆。
2、被告依法向本院提供录像五�，拟证明：上海城市花园小区物业管理不完善且服务等级也达不到三级。
原告质证认为，对该证据的真实性、合法性、关联性均不认可；小区一共有8栋楼，该录像并没有全面反映物业公司的管理情况；物业服务包括夜间管理，保安聘用，住宅场所卫生的打扫等，上海城市花园只有三家业主没有交纳物业费，其他业主均如期交纳了物业费。
本院认证认为，需结合其他证据综合认证。
本院经审理认定事实如下：
被告苏红梅于2013年4月25日入住吉木萨尔县上海城市花园小区12号楼3单元201室，房屋建筑面积108.86平方米，该小区一直由原告吉木萨尔县万嘉物业服务有限公司提供物业服务，物业服务范围包括房屋修缮管理、清洁环卫、绿化服务。被告在居住该小区期间除交纳了2013年的物业费245元，其余物业费至今未交纳，其中2014年、2015年的物业费：108.86平方米×24个月×0.25元/平方米＝653.16元；2016年、2017年的物业费108.86平方米×24个月×0.4元/平方米＝1045.05元。2017年3月16日原告吉木萨尔县万嘉物业服务有限公司向被告发出限期交纳物业费的律师函，限期缴纳2014年1月1日至2017年12月31日的物业费，且承担拖欠物业费总额每日千分之三的滞纳金，被告苏红梅于2017年3月16日签收律师函。后被告苏红梅一直未交纳物业费，原告吉木萨尔县万嘉物业服务有限公司特诉至本院。
另查明：每年1月至10月需交纳全年物业费。
本院认为，原告吉木萨尔县万嘉物业服务有限公司虽未与上海城市花园小区业主大会签订《物业管理委托合同》，但被告苏红梅于2013年4月25日入住至今，被告吉木萨尔县万嘉物业服务有限公司一直向其提供物业服务，表明原、被告形成事实上的物业服务合同关系，且原告的�业服务管理行为一直持续，原告提供了物业服务，履行了主要的管理义务，被告作为业主实际获取了物业服务带来的便利，亦应根据物业服务合同约定的标准向原告支付物业管理费。至于被告辩称，我当时买上海城市花园房屋的时候，物业承诺2013年9月份给我们安装天然气，但一直到2017年4月，我们小区的人打了行风热线才给我们安装了天然气；我入住的时候窗台是斜的，我找物业反映后，物业没有给我处理；我于2013年入住后一个月内车被划了两次，我去找物业查看，结果物业说没有安装摄像头，损坏情况无法调取，物业还说因为我们没有交停车费，他们不管；小区至今没有大门，我也没有见过保安，我们都是从消防通道进出；小区院子里的路灯也是今年才安装的；单元门铃发给我们后，一直没有安装，楼道门也从来没有锁过；楼道里都是贴的广告；小区里面也没�垃圾桶，我们都是提到外面去扔垃圾；卫生也是一个星期或是10天左右才打扫一次。本院认为，天然气安装、窗台倾斜、大门设置均是房地产开发商需要解决的问题，物业管理主要是对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护物业管理区域内的环境卫生和相关秩序的活动。庭审中被告也自认，小区清洁工一个星期或十天进行一次清扫，且经过本院实地查看，因小区中间部位存在大面积未拆迁平房，因此影响小区绿化面积和停车位的数量，但这属于政府拆迁行为，物业服务公司无法解决；小区位于吉木萨尔县街道闹市区，噪音无法避免，被告购房时应当预见；小区有安保设施且监控、庭院照明灯正常使用；虽楼道有小广告，但业主大会可以督促物业公司尽快改善。物业服务属于重复性、长期性合同，履行的暂时瑕疵均依法不足以构成业主拒付物业费的理由。业主委员会系全体业主选举产生并成立，该机构有权代表全体业主就公用设施、设备物业服务不到位等问题向物业服务企业提出解决或调整物业费的主张，故对被告以此拒交个人应交纳的物业费的辩解意见，本院不予采纳。本案中原告吉木萨尔县万嘉物业服务有限公司于2016年3月14日经吉木萨尔县住房和城乡建设局核定服务等级为三级，收费标准亦自2016年起每平方米0.4元，2014年、2015年物业费的收费标准为每平方米0.25元；被告苏红梅的房屋建筑面积为108.86平方米，自2014年起至今没有交纳物业费，经计算被告苏红梅2014年、2015年应交纳的物业费：108.86平方米×24个月×0.25元/平方米＝653.16元；2016年、2017年应交纳的物业费108.86平方米×24个月×0.4元/平方米＝1045.05元。故原告吉木萨尔县万嘉物业服务有限公司要求被告苏红梅交纳1698.21元物业费的诉讼请求，因有事实及法律依据，本院予以支持。至于原告吉木萨尔县万嘉物业服务有限公司要求被告苏红梅承担滞纳金500元，因被告苏红梅违反合同约定，拒交物业费长达四年之久，原告肯定遭受损失，此损失即利息损失，资金占用利息按月利率5‰计息，又庭审中查明每年1月至10月需交纳全年物业费，故原告的此项诉讼请求，部分予以支持，即原告要求被告承担滞纳金129.33元（326.58元×5‰×36个月＋326.58元×5‰×24个月＋522.53×5‰×12个月）的诉讼请求，因符合法律规定，本院予以支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、参照《物业管理条例》第四十二条第一款、第六十七条之规定，判决如下：
一、被告苏红梅于本判决生效后十日内支付原告吉木萨尔县万嘉物业服务有限公司物业费1698.21元，滞纳金129.33元。
二、驳�原告吉木萨尔县万嘉物业服务有限公司的其他诉讼请求。
如果被告未按判决书指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延期履行期间的债务利息。
案件受理费50元，减半收取25元，邮寄送达费50元，合计75元，由被告苏红梅负担70元，由原告吉木萨尔县万嘉物业服务有限公司负担5元。
如不服本判决，可在接到本判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出正本一份，副本四份，上诉于昌吉回族自治州中级人民法院。
代理审判员 王葵
二〇一七年十一月六日
书 记 员 李玲