河北省阜平县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）阜民初字第92号
原告阜平县瑞隆矿冶有限责任公司。
法定代表人顾晓峰，该公司董事长。
公司地址：阜平县阜平镇南城区。
组织机构代码：73025680-9
原告代理人杨文艳，河北诚和通商律师事务所律师。执业证号：11301199511902694。
代理权限：一般代理。
被告阜平县海星商贸有限公司。
法定代表人程洪明，该公司董事长。
公司地址：阜平县城东寺大街。
组织机构代码：78573079-0。
被告代理人赵丽君，河北宏保律师事务所律师。执业证号：11306200111216273。
代理权限：全权代理。
原告阜平县瑞隆矿冶有限责任公司与被告阜平县海星商贸有限公司合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告委托代理人杨文艳、被告法定代表人程洪明和委托代理人赵丽君到庭参加了诉讼，原告法定代表人顾晓峰因事未到庭，本案现已审理终结。
原告阜平县瑞隆矿冶有限责任公司诉称：2006年2月24日，原、被告及路训签订了《合作勘查矿产资源协议》（以下简称协议），约定三方共同出资对位于阜平县砂窝乡上堡区域的铁矿资源进行勘查，协议第四条约定，原告对五个拐点范围内的区域进行勘查，路训和被告为原告以阜平县瑞隆矿冶有限责任公司名义办理该区域的采矿许可证；协议第五条约定，路训和被告为原告办理采矿许可证的期限为自协议签订之日起两年内，该协议已由阜平县公证处公证。协议签订后，原告即投入大量人力、物力开展工作。该区域矿产资源许可证经数次延展、变更，2013年10月24日河北省国土资源厅重新颁发了证号为T13420100502040579的《矿产资源勘查许可证》，批准的探矿权人是被告，勘查项目名称为：河北省阜平县盘龙台铁矿普查。该项目为合伙勘查，合伙双方为原、被告。现被告不仅在协议约定的期限内未给原告办理采矿许可证，也拒绝为原告出具办理采矿许可证的所需手续，已严重违约，其行为给原告造成了巨大经济损失，为维护原告的合法权益，请求判令被告给原告出具办理阜平县盘龙台铁矿采矿许可证的一切手续，赔偿损失1，000万元，诉讼费用由被告承担。原告当庭明确了具体的诉讼请求和办理具体采矿手续所需的所有手续。
被告阜平县海星商贸有限公司在法定期限内未提交书面答辩，但在庭审中辩称原告所说不实，原告所依据的协议是虚假的，建议驳回原告的诉讼请求。
经审理查明：一、在原告起诉后，原告申请对被告的股权和该区域的探矿权采取保全措施，并提供了担保。我院以（2014）阜民初字第205-1裁定书依法对被告上述财产进行了保全。被告提出复议，在复议期间，原、被告均同意本院先行调解，在调解期间被告同意对复议暂不予答复。后调解无果，本院对复议作出了驳回复议决定。
二、2006年经公证的合作勘查协议中所指的原被告双方“合作”矿山范围，系2001年原告股东收购的改制企业阜平县隆兴选矿有限责任公司原有一铁矿---
阜平县选矿厂上堡铁矿的采矿权范围，分五个矿区，拐点坐标分别为：（一）上堡矿区：X1：4318100；Y1：38509420；X2：4318150；Y2：38509720；X3：4317891；Y3：38509853；X4：4317750；Y4：38509415；（二）林当沟矿区：X5：4318625；Y5：38510900；X6：4317325；Y6：38512100；X7：4317325；Y7：38512100；X8：4317325；Y8：38510900；（三）沟铺1矿区：X1：4317010；Y1：38508180；X2：4317200；Y2：38508510；X3：4317040；Y3：38508800；X4：4316840；Y4：38508480；（四）沟铺2矿区：X5：4316590；Y5：38508425；X6：4316370；Y6：38508570；X7：4315940；Y7：38508080；X8：4316138；Y8：38507935；（五）沟铺3矿区：X9：4315810；Y9：38507420；X10：4315480；Y10：38507825；X11：4315140；Y11：38507610；X124315100；Y12：38507400；X13：4315440；Y13：38507142。原有采矿许可证，冀采证准延字（1996）第008号，1996年7月9日颁发，有效期五年，到期后，原阜平县地质矿产总局按照当时县里的政策，将诉争范围内的矿山规划给原告阜平县瑞隆矿冶有限责任公司（规划时间为：2001年12月31日，有规划图2张）。在办理有关手续时，案外人路训于2005年10月21日在该矿区附近办理了1.98平方公里的探矿权，该探矿权不在争议的矿区范围内。后案外人路训于2005年12月6日与被告法定代表人程洪明签订了《探矿权转让合同》，合同约定路训将该探矿范围内的探矿权转让给程洪明，并约定将该探矿区范围以外部分也转让给程洪明。2006年2月24日，原告与路训和被告达成合作勘查矿产资源协议，约定了各自的勘查范围，互不干涉，并约定勘查权人是路训。还约定路训和被告阜平县海星商贸有限公司在本协议签订之日起两年内给原告办好指定区域的开采许可证，否则原告有权收回本协议约定的作为合作条件交由路训和被告勘查的沟铺一号矿区。该协议经过阜平县公证处公证和阜平县地质矿产总局加盖公章备案。2007年7月17日原、被告及路训又签订了补充协议，同日，原、被告还签订了合作勘查协议，约定以1300000730192号探矿证为基础进行扩探，扩探成功后，探矿权人变更为阜平县海星商贸有限公司。同时对其他事宜进行了约定。2007年9月5日原、被告及路训又签订了补充协议，约定了探矿权转让事宜，转让范围是1300000730192号探矿证范围内。约定内容是将该范围内的探矿权转让给原、被告。2007年11月7日原、被告又签订了合作勘查协议，对勘查费用和探矿权人进行了约定，并办理了探矿权变更手续，现探矿证号是T13420100502040579。在此期间，原告称一直在进行探转采的相关准备工作，投入了大量的人力和物力，现已具备探转采条件，被告对此表示认可。
本院认为：有效合同是各方当事人依据法律和自愿原则订立的为一定行为或不作为某种行为的协议，合同依法成立后即具有法律约束力，各方当事人应当依照合同约定全面履行合同。原、被告签订上述协议后，在具备探转采的情况下，被告应当及时给原告提供探转采手续，在不能及时提供时也应当给原告出具办理探转采的相关手续，以使原告能够申请直至取得原告名下的采矿权证。被告以2006年2月24日路训和原、被告达成的《合作勘查矿产资源协议》不是被告法定代表人程洪明亲自签订，是虚假协议为由，未及时办理和出具相关手续，但是，被告却没有否认该公证协议上公章和法定代表人私人名章的真实性，而且被告主张自己也一直在积极落实该协议，说明被告对该协议是认可的。2006年2月24日以后的协议和补充协议是对2006年2月24日协议的补充和完善，属附条件的约定，前提是在被告为原告办理采矿证的情况下，部分矿山由被告开采，被告未能给原告办理采矿证，前提条件未有达成时亦无法履行。故被告未依据协议之明确约定，给原告办理经公证约定的义务，即给原告办理采矿权证或出具相关手续实属不妥。这不仅违背了合同约定，也违背了民事法律的诚实信用原则，故原告要求被告履行给原告出具办理盘龙台铁矿采矿证的一切手续符合法律规定，应予支持。如被告不能按时提供相关手续，根据合同法的解释，人民法院可以判决相对人自己办理手续。原告虽然要求被告赔偿损失，但未提供足够证据证实自己因此造成的损失，故，该请求不予支持。根据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第五十四条、第五十五条、第六十条和《最高人民法院关于适用（中华人民共和国合同法）若干问题的解释（二）》第八条之规定，判决如下：
一、被告阜平县海星商贸有限公司在本判决生效之日起十日内，给原告阜平县瑞隆矿冶有限责任公司提供向有关行政机关申请办理以2006年约定拐点坐标范围为基础（扩探后以行政机关最终核准的探转采范围为准）的矿区范围内的探转采的全部手续，直至为原告取得以原告为采矿权人的该区域的采矿许可证。（具体手续见附表）
二、如被告阜平县海星商贸有限公司未能按本判决内容履行全部义务，原告阜平县瑞隆矿冶有限责任公司可以在判决生效十日后，自行向有关行政机关申请办理判决第一项所列矿区范围内采矿许可证的全部相关手续，取得以原告为采矿权人的采矿许可证；
三、驳回原告阜平县瑞隆矿冶有限责任公司的其他诉讼请求。
案件受理费81，800元，保全费5，000元，由被告阜平县海星商贸有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省保定市中级人民法院。
审判长 董玉平
审判员 张彩霞
审判员 刘兴国
二〇一四年六月四日
书记员 刘建美
附表：办理探转采的规定资料目录