白山市江源区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）吉0605刑初84号
公诉机关白山市江源区人民检察院
被告人张某甲。户籍所在地及居住地：吉林省临江市，因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2016年5月11日被刑事拘留，同年5月24日被执行逮捕。现羁押于白山市江源区看守所。
辩护人张兴伟，吉林万秋律师事务所律师。
被告人张某乙。户籍所在地及居住地：吉林省临江市，因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2016年5月11日被刑事拘留，同年5月24日被执行逮捕。现羁押于白山市江源区看守所。
辩护人索世林，吉林万秋律师事务所律师。
被告人黄某某。户籍所在地及居住地：吉林省临江市，因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2016年5月11日被刑事拘留，同年5月24日被执行逮捕。现羁押于白山市江源区看守所。
辩护人刘仁琳，吉林开继律师事务所律师。
吉林省白山市江源区人民检察院以白江检刑检刑诉（2016）88号起诉书指控被告人张某甲、张某乙、黄某某犯非法占用农用地罪，于2016年8月16日向本院提起公诉。本院受理后，于2016年8月25日依法适用简易程序，由审判员张忠刚独任审理了本案。江源区人民检察院指派检察员郭猛、王宏灵出庭支持公诉，三被告人及三被告人的辩护人到庭参加诉讼。开庭审理后发现本案不宜适用简易程序进行审理，后依法组成合议庭，于2016年9月27日公开开庭审理的本案，江源区人民检察院指派检察院郭猛、王宏玲出庭支持公诉，三被告人及三被告人的辩护人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
吉林省白山市江源区人民检察院起诉书指控：2014年5月，被告人张某甲、张某乙、黄某某三人商议共同租用何某某位于湾沟镇平川村小湾沟前山林地25亩用于种植人参，在没有办理任何批准手续的情况下，由张某甲、黄某某雇佣庞某某的钩机将租来的林地开垦成参地，并种植了人参。经鉴定：被毁坏林地面积为23.55亩。
吉林省白山市江源区人民检察院指控上述事实所列举的证据有：被告人供述、证人证言、鉴定意见、现场勘查笔录及图片、指认笔录及图片、书证等。
吉林省白山市江源区人民检察院认为，被告人张某甲、张某乙、黄某某违反土地管理法规，非法占用林地用于种植人参，数量较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究三被告人的刑事责任。被告人张某甲系主犯，被告人张某乙、黄某某系从犯。
三被告人对公诉机关指控的犯罪事实无异议，其中被告人张某甲、张某乙辩称系自首。
被告人张某甲辩护人对公诉机关指控的罪名无异议，但辩称应按三被告人各自实际经营的份额追究责任。
被告人张某乙的辩护人对公诉机关指控的罪名无异议，但辩称张某乙存在自首情节。
被告人黄某某的辩护人对公诉机关指控的罪名无异议，建议法院对其从轻处罚。
经本院审理查明：2014年5月份，被告人张某甲、张某乙、黄某某三人共同租用何某某位于湾沟镇平川村小湾沟前山林地。三被告人未经批准于2014年6、7月份雇佣钩机将租来的林地开垦成参地。经江源区林业调查设计队鉴定：湾沟镇林相图25林班19小班，面积23.55亩，林地植被均遭破坏，已全部开成参地，原貌无法鉴定。另案发前何某某在该林班内非法开垦林地760平方米被行政处罚。
认定上述事实，有在法庭中举证、质证的下列证据予以证明：
1、现场勘查笔录及图片证实：现场位于湾沟镇林相图25林班19小班（小地名：平川村小湾沟前山），占地破坏面积23.55亩，原林地植被已遭破坏。
2、白山市江源区林业调查设计队出具的证明证实：通过该队现场采用GPS定位，根据湾沟镇林相图，25林班19小班为林地，林地权属为集体。
3、小片荒停耕造林承包合同书、租用林地协议书证实：2014年7月16日董建明和何某某签订林地租用合同，协议约定董建明将平川村小湾沟南山，林地面积25亩租给何某某经营管理，何某某在2015年春季负责还林植红松幼苗1万株，租期从2014年1月16日至2020年1月16日；2014年5月20日何某某和张某甲签订租用林地合同，期限从2014年5月20日至2020年5月20日，协议约定在租用期间，从2014年秋季至2019年内还林，苗木红松。
4、江源区林业调查设计队勘查鉴定结论报告及林业调查设计证书、徐日晶林业调查设计人员资格证证实：湾沟镇林相图25林班19小班，面积23.55，林地植被均遭破坏，已全部开成参地，原貌无法鉴定。
5、林业行政处罚决定书证实：2014年6月何某某在湾沟镇平川村小湾沟沟门南山25林班19小班非法开垦林地760平方米被行政处罚。
6、证人何某某证言证实：2013年12月末，我和董建明签订了林地租用协议，租用了平川村小湾沟南山的25亩林地。2014年6月份我开了700平方米的参地，被江源区森林公安大队处罚了，之后我把这块地转租给了张某甲。签协议时当时没谈开参地办手续的事情。张某甲种植人参是否办理批复林地手续我不清楚，我没跟张某甲讲过手续由我负责办理。
7、证人张某丙证言证实：2015年4月份我舅哥王玉祥给我找了看参地的活，我舅哥说参地是临江桦树张老三的（张某乙），我听参地干活的人说这块地是张某乙、张某甲还有一个姓黄的三个人干的。这块参地是在2014年秋天以前开始刨土的，是用钩机干的。
8、证人高某甲证言证实：我和董建明是夫妻关系，董建明去年得的脑梗塞，不能说话。我爱人老父亲有块地，是一块撂荒地，想栽上树，由于自己没有能力，就把这块地租给了何某某，让他负责把树栽上。是董建明和何某某签订林地租用合同，租金是7万。
9、证人高某乙证言证实：何某某把地转租给张某甲的协议是我写的。2014年5月20日下午，董建明让我上他家给写了这份协议，当时在场的有殷长喜、何某某还有临江来买地的张某甲以及他领的两个人（不认识），协议内容是他们说的，具体是谁说的我记不清了。
10、证人庞某某证言证实：2014年6、7月份平川村小湾沟前山勾地是我的钩机给张某甲干的活，我主要是把山场的树茬子、草皮子勾起来，起上垄。当时是12元一丈，总共能有1400多丈（约25亩），共计给我不到两万块钱。
11、被告人张某甲供述证实：2014年5月份，我、张某乙、黄某某合伙跟何某某签订了租用林地的协议，林地地点在湾沟镇平川村小湾沟南山。2014年6月份雇的钩机打成参床，钩了25亩左右。在2014年秋天种的参。我知道占用林地种植人参需要办理批复手续，但我买林地时何某某说参地手续由他办，他办没办我不知道。
11、被告人张某乙供述证实：2014年5月份，我、张某甲、黄某某合伙跟何某某签订了租用林地的协议，林地地点在湾沟镇平川村小湾沟南山。2014年6月份张某甲和黄某某雇的钩机把地勾完整理好打成参床。在2014年十一过后我们种的参。我知道占用林地种植人参需要办理批复手续，买林地时何某某说参地手续由他办，他办没办我不知道。
12、被告人黄某某供述证实：2014年7、8月份，我、张某甲、张某乙合伙出资十八万五千元以张某甲的名义签了种参合同，租了何某某的25亩林地，期限为六年，张某甲联系的钩机，花了一万七八千元，我们在2014年10月份种的参，2015年春天姓何的栽的红松，栽了多少我不知道，何某某说一切手续由他负责，手续正在办理，还没办下来，但至今我没见到占用林地的批复手续。
关于张某甲、张某乙是否属于“自首”的问题。经查，被告人张某甲、张某乙、黄某某系被公安机关传唤到案。三人在得知公安机关传唤后主动到公安机关接受讯问，到案后能如实供述主要犯罪事实，三被告人符合成立“自首”的条件，应当认定三被告人系“自首”。
关于被毁林地面积的问题。经查，林业行政处罚决定书证实：2014年6月何某某在涉案林班内非法开垦林地760平方米，何某某因此已被行政处罚，故此760平方米不应计入江源区林业调查设计队勘查鉴定结论报告中被毁林地面积即23.55亩当中，故被毁坏林地的面积应为23.55-1.14亩（760平方米）=22.41亩。
关于被告人张某甲辩护人辩称的应按三被告人各自实际经营的份额追究责任的问题。经查，三被告人系共同犯罪，三被告人应对共同的犯罪结果负责，故辩护人此项辩解意见本院不予采纳。
本院认为，被告人张某甲、张某乙、黄某某共同出资，在未取得批准的情况下，违反土地管理法规，非法占有林地，改变土地用途，种植人参，数量较大，造成林地大量毁坏，三被告人的行为已构成非法占用农用地罪。系自首，依法可对三被告人从轻处罚。考察三被告人在共同犯罪过程中所起的作用，张某甲系主犯，被告人张某乙、黄某某系从犯，依法可对张某乙、黄某某从轻处罚。三被告人家属主动为三被告人缴纳罚金刑的担保，且三被告人承诺一定期限内恢复被破坏林地的植被，可酌定对三被告人从轻处罚。经临江市司法局考察，三被告人符合社区矫正条件。根据《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第二十五条、第六十七条、第五十二条、第五十三条、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
一、被告人张某甲犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑三年，并处罚金人民币十二万元。
（缓刑考验期从判决书确定之日起计算）
二、被告人张某乙犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年三个月，缓刑二年六个月，并处罚金人民币六万元。
（缓刑考验期从判决书确定之日起计算）
三、被告人黄某某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑判处有期徒刑一年三个月，缓刑二年六个月，并处罚金人民币六万元。
（缓刑考验期从判决书确定之日起计算）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省白山市中级人民法院提出上诉。书
面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本两份。
审 判 长 孙丽华
人民陪审员 张忠刚
人民陪审员 张晓晨
二〇一六年十一月四日
代理书记员 李孟娇