甘肃省兰州市七里河区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）甘0103民初722号
原告：王敬英，男，1947年出生，汉族，住兰州市城关区。
委托诉讼代理人：张华，甘肃惠普律师事务所律师。
被告：兰州市七里河区住房和城乡建设局，住所地：兰州市七里河区。
法定代表人：陈鸿涛，该局局长。
委托诉讼代理人：张选择，甘肃经邦律师事务所律师。
委托诉讼代理人：张向林，甘肃经邦律师事务所律师。
原告王敬英诉被告兰州市七里河区住房和城乡建设局（以下简称城乡建设局）房屋买卖合同纠纷一案，本院于2017年1月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王敬英的委托诉讼代理人张华，被告城乡建设局的委托诉讼代理人张向林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王敬英向本院提出诉讼请求：1、判令被告协助原告从兰州市住房保障和房地产管理局办理兰州市七里河区西园街道磨沟沿11号4单元4层4**室房权证。2、诉讼费用由被告承担。事实和理由：原兰州市七里河区商品房屋开发经营股份公司属于被告下属单位。于2005年，被告原下属单位兰州市七里河区商品房屋开发经营股份公司因改造磨沟沿，拆迁安置给原告兰州市七里河区磨沟沿小区8#二单元201室房产一套（当时协议地址），面积为64.67平方米，价款25868.00元当时支付完毕，后实测房产面积为68.25平方米，房产证一直没有办理下来。后原告查询发现王敬豪制作虚假的《协议书》，伪造证据由被告原下属单位给王敬豪办理了房产证，被告原兰州市七里河区商品房屋开发经营股份公司没有履行审查义务，在原告没有任何签字，并且原告没有任何在场确认的情况下，以王敬豪出示的虚假《协议书》，和王敬豪又签署虚假的《房屋产权调换协议书》，为王敬豪从兰州市住房保障和房地产管理局办理了兰州市七里河区磨沟沿小区8#二单元401室（现地址）兰房权证（七里河区）字第289854号房屋产权证。之后，原告对《协议书》、《房屋产权调换协议书》提起了民事诉讼，经过兰州市七里区人民法院（2014）七民初字第30417号民事判决书和兰州市中级人民法院（2016）甘01民终字505号民事判决书两审判决，确认《协议书》、《房屋产权调换协议书》无效。接着原告针对兰州市住房保障和房地产管理局给王敬豪办理的兰州市七里河区磨沟沿小区8#二单元4**室（现地址）兰房权证（七里河区）字第289854号房屋产权证提起了行政诉讼，经过兰州市七里区人民法院（2014）七行民初字第28号行政判决书和兰州市中级人民法院（2016）甘01行终字374号行政判决书两审行政判决，撤销了兰房权证（七里河区）字第289***号房屋产权证。现原告诉讼法院，望判如所请。
被告城乡建设局辩称，一、被告不是本案适格的诉讼主体。原告要求办理房屋产权证的涉案房屋是由兰州市七里河区商品房屋开发经营股份公司（以下简称开发公司）安置的，原告要求被告办理产权证，是基于其与开发公司之间的房屋安置协议。开发公司虽为被告的下属单位，但开发公司具有独立的法律主体。虽然开发公司被撤销，但开发公司还没有被注销，公司实际也一直存在，公章、财务章一直在使用，工作人员也仍然保留。因此，原告应当起诉开发公司，而不是本案被告。另外，如果原告起诉被告七里河住建局，也应当是行政诉讼，而不是民事诉讼。原告要求被告办理房屋产权证，无非还是基于双方之间的行政协议关系，新的行政诉讼法实施以后，行政协议纠纷都是按照行政案件来受理的。二、即使被告诉讼主体适格，被告也没有为原告办理房屋产权证的义务。首先，开发公司已经协助原告一方为涉案房屋办理了房屋产权证，产权证将房屋所有权人登记为王敬豪，是由于王敬豪伪造办证材料造成的，开发公司在产权证办理过程中本来不存在任何过错。因此，在开发公司已经协助原告一方为涉案房屋办理了产权证的情况下，被告方再没有为原告办理房产证的义务。房产证没有办理在原告名下的责任都应当由王敬豪承担。其次，涉案房屋产权证已经被人民法院生效判决所撤销，原告自己凭生效判决及其他材料完全可以在房管局办理产权证，被告方无法为原告办理产权证。再次，即使被告方有相应的义务，也是协助原告办理，而不是直接办理，房产证需要由房屋产权人向房管局申请办理。综上所述，被告不是本案适格的诉讼主体，即使被告诉讼主体适格，被告也没有为原告办理房屋产权证的义务。请求法院驳回原告的起诉。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据、本院组织当事人进行了证据交换和质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定如下：
兰州市七里河区商品房屋开发经营股份公司（以下简称开发公司）系被告城乡建设局原下属单位，1991年被市建委撤销，因磨沟沿小区开发，公司要安置拆迁户，开发公司在这种特定情况下存在，公章及财务章经城乡建设局同意，继续使用，用于处理磨沟沿小区遗留的拆迁安置工作。开发公司于2005年因改造磨沟沿，将位于兰州市七里河区西园街道磨沟沿小区8号楼201室的房屋拆迁安置给原告王敬英，面积为68.67平方米，价款为25，868.00元，当时支付完毕，后实测房产面积为68.25平方米。由于兰州市七里河区商品房开发经营股份公司的问题，涉案房屋产权证一直没有办理下来。后原告王敬英得知，王敬豪制作虚假的协议书，与兰州市七里河区商品房屋开发经营股份公司签订了房屋产权调换协议书，并从兰州市住房保障和房地产管理局办理了兰州市七里河区磨沟沿小区11号4单元4层4**室兰房权证（七里河区）字第289***号房屋产权证。原告对于协议书和房屋产权调换协议书提起了民事诉讼，后经我院作出的（2014）七民初字第30417号民事判决书和兰州市中级人民法院的（2016）甘01民终字505号民事判决书两审判决，确认协议书及房屋产权调换协议书无效。
另查明，原告就兰州市住房保障和房地产管理局给王敬豪办理的房屋产权证，提起行政诉讼，要求撤销王敬豪取得的兰房权证（七里河区）字第289854号房屋产权证，经我院作出的（2014）七行初字第28号行政判决书及兰州市中级人民法院作出的（2016）甘01行终34号行政判决书，撤销了兰房权证（七里河区）自字第289854号房屋登记行为，现该判决已生效。2017年2月15日，兰州市不动产登记管理局公告，公告王敬豪持有的兰房证（七里河区）字第289***号所有权证作废。后王敬豪又申请再审，经甘肃省高级人民法院审理驳回王敬豪的再审申请。
本院认为，公民、法人的合法权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。原告王敬英与兰州市七里河区商品房屋开发经营股份有限公司签订的订购商品房合同系双方当事人真实意思表示，合法有效，其应当为原告王敬英办理涉案房屋的产权登记手续。涉案房屋因王敬豪提供虚假的产权出售协议书及产权调换协议书而取得房屋所有权证，后经两审法院确认上述协议无效，又经两级法院作出行政判决，已撤销兰州市住房保障和房地产管理局向王敬豪颁发兰房权证（七里河区）字第289***号房屋产权证的行政行为，其取得的兰房权证（七里河区）字第289***号房屋产权证也已由兰州市不动产登记管理局公告并作废。因原兰州市七里河区商品房屋开发经营股份有限公司作为城乡建设局的下属单位，不具有法人资格，不能对外独立承担民事责任，且现已被依法撤销，其造成的法律后果理应由其上级主管单位城乡建设局来承担，故对被告主张其不是本案适格的诉讼主体的辩称，本院不予采信。对被告主张没有为原告办理房屋产权证义务的辩称理由不能成立，本院亦不予采信。
综上所述，原告王敬豪的诉讼请求合法有据，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条之规定，判决如下：
被告兰州市七里河区住房和城乡建设局于本判决生效后十五日内协助原告王敬英从兰州市住房保障和房地产管理局办理兰州市七里河区磨沟沿11号4单元4层4**室房屋的产权登记及领证手续。
案件受理费100元，由被告兰州市七里河区住房和城乡建设局负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。
审判员 解 莉
二〇一七年三月二十七日
书记员 谭青青