江苏省无锡市梁溪区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）北黄民初字第0433号
原告：无锡惠山工程实业有限公司，住所地无锡市惠山区洛社人民北路28号。（组织机构代码：71743831-7）
法定代表人：陶晴阳，无锡惠山工程实业有限公司总经理。
委托诉讼代理人：吕栋祚，无锡市梁溪区慧龙法律服务所法律工作者。
委托诉讼代理人：王建中，江苏恒茂律师事务所律师。
被告：无锡市梁溪区山北街道办事处，住所地无锡市梁溪区石门路*号。（组织机构代码：01402314-X）
负责人：储小焕，无锡市梁溪区山北街道办事处主任。
委托诉讼代理人：缪相伟，江苏中智律师事务所律师。
原告无锡惠山工程实业有限公司（以下简称惠山工程公司）与被告无锡市梁溪区山北街道办事处（以下简称山北街道办事处）合同纠纷一案，本院于2015年11月3日立案后，依法适用简易程序审理，经审理发现有不宜适用简易程序的情形，裁定转为普通程序，公开开庭进行了审理。原告惠山工程公司的委托诉讼代理人吕栋祚、王建中，被告山北街道办事处的委托诉讼代理人缪相伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
惠山工程公司向本院提出诉讼请求：1.请求法院判令被告山北街道办事处立即支付协议款人民币445万元。2.请求法院判令被告承担原告的损失（自2012年1月19日起至实际给付之日止，按照中国人民银行同期贷款利率计算）。3.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：山北街道办事处及其下属单位无锡市山北经济发展总公司分别与其在2003年8月11日、2006年4月19日签订“原山北小学房产及土地使用权转让协议”、“原山北中心小学土地使用权转让补充协议”。根据协议约定，山北街道办事处分别将位于原山北中心小学的房产及相关土地使用权转让给其，总价为880万元，双方对转让后土地使用权证及房产证变更的手续及其它相关事项作了进一步的约定。2009年底，其受让的上述地块涉及拆迁，2010年2月5日，山北街道办事处与其达成协议，解除“原山北中心小学房产及土地使用权转让协议”，协议对双方以前的转让情况及付款情况进行了说明，并达成了山北街道办事处对上述地块进行回收，对其进行经济补偿的约定。按照最后一份协议约定，最终确定由山北街道办事处退回其支付的880万元及补偿其经济损失220万元，总计1100万元。协议达成后，山北街道办事处仅支付了655万元，剩余的445万元始终没有支付。其多次催讨无果后，遂诉至法院。
山北街道办事处辩称：1.经过核账，其实际收到惠山工程公司款项620万元，目前已返还655万元，超过了实际的收款。且惠山工程公司对其支付880万元并无充分有效的证据予以证明。2.220万元的补偿款是有条件的，条件就是惠山工程公司参加土地竞拍，并且未成功。但惠山工程公司并未参加竞拍，所以无权获得220万元补偿款。3.惠山工程公司的请求已经超过诉讼时效，惠山工程公司没有任何证据证明诉讼时效中断，所谓的证据都是原告的利害关系人所作的证明，该证明是无效的。陶祖岐作为锡惠房产公司原法定代表人只与山北街道办事处就菜场改造进行过交流，从未就惠山工程公司的款项进行过任何交流。
本院经审理认定事实如下：双方一致认可山北街道办事处已经返还给惠山工程公司655万元，本院予以确认。惠山工程公司与山北街道办事处及其下属单位无锡市山北经济发展总公司分别于2003年8月11日、2006年4月19日签订“原山北小学房产及土地使用权转让协议”、“原山北中心小学土地使用权转让补充协议”。协议上，惠山工程公司的签字人为陶祖岐。根据协议约定，山北街道办事处分别将位于原山北中心小学的房产及相关土地使用权转让给惠山工程公司，总价为880万元。后因上述地块涉及拆迁，2010年2月5日，惠山工程公司与山北街道办事处达成协议，解除“原山北中心小学房产及土地使用权转让协议”，协议约定：……总体转让价由800万元变更为880万元，后乙方（即惠山工程公司）陆续支付给甲方（即山北街道办事处）880万元……双方达成如下一致以意见：二、甲方之前收到乙方的880万元，由甲方于本协议生效后一周内返还500万元，该地块拆迁结束后返还300万元。三、如乙方竞拍到该地块，则甲方在拍卖事宜确认后一个月内返还乙方80万元，除上述三部分返还款外，甲方不再赔付乙方任何款项。四、如乙方没有竞拍到该地块，则甲方在拍卖事宜确认后一个月内返还乙方80万元。同时，甲方考虑到乙方的一定损失，同意补偿给乙方220万元整，并在拍卖事宜确认后三个月内付清。
关于是否收到880万元的问题，惠山工程公司陈述：其已经向山北街道办事处支付了880万元，由于时间较长且不是全部由惠山工程公司直接支付给山北街道办事处[例如，其中有100万元是由无锡锡惠房地产开发有限公司（以下简称锡惠房地产公司）支付给山北街道办事处]，所以有些账目已经找不到了。而山北街道办事处也在“解除协议”的第二条确认了收到880万元，因此可以认定山北街道办事处的确收到了880万元。山北街道办事处陈述：经山北街道办事处财务查帐，惠山工程公司只有支付620万元，且其已经返还655万元，故不存在欠款的问题。
关于是否补偿220万元的问题，惠山工程公司陈述：其未参加竞拍不影响山北街道办事处支付其220万元，补偿款的约定是基于山北街道办事处不能履行协议，因自身过错给予的补偿，本身不应增加附加条件。山北街道办事处陈述：220万元的补偿款是有条件的，条件就是惠山工程公司参加土地竞拍，并且未成功。但惠山工程公司并未参加竞拍，所以无权获得220万元补偿款。
关于本案的诉讼时效问题，惠山工程公司陈述：其股东陶祖岐具有双重身份，既是惠山工程公司的股东和经办人，又是锡惠房地产公司的原法定代表人（2014年10月后不再担任），因锡惠房地产开发公司与山北街道办事处有改扩建山北菜场的事宜，因此陶祖岐经常至山北街道办事处，除了代表锡惠房地产公司商谈山北菜场事宜外，也代表惠山工程公司向山北街道办事处讨要欠款。山北街道办事处陈述：陶祖岐作为锡惠房产公司原法定代表人只与山北街道办事处就菜场改造进行过交流，从未就惠山工程公司的款项进行过任何交流。
此外，惠山工程公司在诉讼中提交了与山北街道办事处财政所范建忠副所长核对帐目的录音，山北街道办事处质证后认为，该录音在真实性方面存有异议，未征得范建忠的同意，同时，录音也没有证明山北街道办事处收到800多万元和惠山工程公司在期间有催讨欠款的行为。但山北街道办事处未向本院提交要求鉴定录音真实性的申请。
本院认为，当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务。惠山工程公司与山北街道办事处在涉案地块因拆迁而签订的《解除“原山北中心小学房产及土地使用权转让协议”的协议》应当是双方的真实意思表示，依法成立有效。合同中，山北街道办事处认可收到880万元，且明确了归还方式，但至今仅归还655万元，故应当承担归还剩余225万元的民事责任。关于220万元补偿款的问题，合同中也明确约定惠山工程公司获得此补偿款的条件是参加竞拍但是没有竞拍成功。现惠山工程公司没有参加竞拍，因此其不应获得220万元的补偿款。关于本案诉讼时效的问题，因惠山工程公司股东陶祖岐是协议的经手人，同时也是锡惠房地产公司的原法定代表人，根据常理判断，其与山北街道办事处多次商谈锡惠房地产开发事宜的过程中，应当也会涉及到惠山工程公司的欠款事宜，故本院确认本案未超过诉讼时效。惠山工程公司要求从2012年1月19日起至实际给付之日止，以银行同期贷款利率计算损失的方式，得到了山北街道办事处的认可，且不违反法律规定，本院予以确认。
综上所述，惠山工程公司的部分诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十二条之规定，判决如下：
一、无锡市梁溪区山北街道办事处应于本判决发生法律效力之日起十日内向无锡惠山工程实业有限公司支付225万元并赔偿损失（以225万元为基数，自2012年1月19日起至实际给付之日止，按中国人民银行同期同类贷款利率的标准计算）。
二、驳回无锡惠山工程实业有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费49950元，由无锡惠山工程实业有限公司负担24695元，由无锡市梁溪区山北街道办事处负担25255元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费。
审 判 长 袁 坚
审 判 员 潘磊砢
人民陪审员 唐忻画
二〇一六年十月三十一日
书 记 员 王晓芬
本案援引法律条款
《中华人民共和国合同法》：
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十二条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，在履行义务或者采取补救措施后，对方还有其他损失的，应当赔偿损失。
《中华人民共和国民事诉讼法》：
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。