吉林省扶余市人民法院刑 事 判 决 书（2015）扶刑初字第196号公诉机关吉林省扶余市人民检察院。被告人胡某某，出生于吉林省扶余市。因涉嫌犯挪用公款罪，经扶余市人民检察院决定，于2015年4月10日被监视居住。被告人周某某，出生于吉林省扶余市，现住扶余市。因涉嫌犯挪用公款罪，经扶余市人民检察院决定，于2015年4月10日被监视居住。被告人付某某，出生于吉林省扶余市，原系扶余市长春岭镇上岱吉村文书，现住扶余市。因涉嫌犯挪用公款罪，经扶余市人民检察院决定，于2015年4月10日被监视居住。被告人胡某某、周某某、付某某犯挪用公款罪一案，由吉林省扶余市人民检察院于2015年7月1日以�检刑诉[2015]160号起诉书向本院提起公诉。本院审查后，认为符合法定开庭条件，决定开庭审判，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，扶余市人民检察院指派检察员于冬出庭支持公诉，被告人胡某某、周某某、付某某到庭参加诉讼，现已审理终结。吉林省扶余市人民检察院指控，被告人胡某某、周某某、付某某利用职务之便，假借为村上修路为名，制作虚假村委会会议记录、证明材料等贷款材料，用上岱吉村机动地直补折抵押向吉林省农村信用社贷款10万元，此款给被告人胡某某个人使用。2015年4月9日贷款本息全部偿还。公诉机关提供了三被告人供述，证人谢某某、曲某某、王某某证言，主体身份证明、贷款凭证等书证在卷。并认为三被告人之行为构成挪用公款罪。被告人胡某某、周某某、付某某对起诉书指控的事实和�名供认。被告人胡某某、周某某、付某某利用职务之便，假借为村上修路为名，制作虚假村委会会议记录、证明材料等贷款材料，用上岱吉村机动地直补折抵押向吉林省农村信用社贷款10万元，此款给被告人胡某某个人使用。2015年4月9日贷款本息全部偿还。被告人胡某某、周某某、付某某于2015年4月10日主动到检察机关投案。以上事实有如下证据证实：1、长春岭镇信用社证明：付某某在2012年7月26日在我信用社用粮食直补质押方式贷款120000元，2022年3月1日到期，此笔贷款已于2015年4月9日还清贷款本息。2、被告人付某某制作假村委会会议记录、土地合同、证明、借款申请书。3、直补资金质押贷款还款计划表，吉林省农村信用社“直补保”小额贷款申请审批表。4、被告人胡某某、周某某、付某某主体证明：2011年5月至2015年3月分�任上岱吉村党组织书记、村民委员会主任、文书。5、被告人胡某某、周某某、付某某户籍证明。8、上岱吉村机动地直补资金收入凭证。9、证人谢某某证实，2012年是长春岭镇上岱吉村治保主任，村上有机动地10垧，都承包出去了，直补款归村上所有。胡某某用直补款存折贷款修路村委会班子没开会，我不知道。10、证人曲某某证实，是上岱吉村妇女主任，是班子成员。村上有机动地10垧，都承包出去了，直补款归村上所有。胡某某用直补款存折贷款修路村委会班子没开会，我不知道。11、证人王某某证实、是上岱吉村村民代表，村委会会议记录不是自己签字。12、被告人胡某某供述，我叫胡某某，男，汉族，中共党员，56岁，扶余市长春岭镇上岱吉村原书记，身份证号×××.我知道我有挪用公款的犯罪行为，我从2004年开始任上岱吉村书记一职一直到现在，当时我是村�记，村长周某某，会计付某某，治保主任是谢淳，妇女主任曲某某，文教委员王某某。班子成员一直到现在未动。我们村有10垧机动地，土地都承包出去了，直补折是用付某某的名字开的户，直补款每年都入账且归村上所有。我在2012年7月用机动地直补折贷过款，贷款是用来给我儿子装修楼房，剩下的一部分我自己花掉了，我自己开了一个食杂店用于周转资金。在2012年6月份，我找到付某某说想用机动地直补折贷点款，付某某也没说什么，我又让付某某做一些申请所需要的材料，比如村会议记录、土地承包责任书等，付某某在这做这些材料时我在场，是在村委会做的。办理贷款手续是我自己去的，在借据签字时付某某签的字。村长周某某也知道这件事，所有手续办完后是我自己去的长春岭镇信用社办理的申请，过了一段时间信用社放款时我和付某某去的，付某某在借据上签的字，然后我就把折拿走了，当时没有支取贷款，后来都是我自己领取的贷款。我拿走直补折和付某某之间没有任何手续，因为付某某和周某某都知道是我个人使用，就帮着我做了这些材料并申请了贷款，我和付某某也说过这笔贷款我会尽快还清的，所有责任由我承担。2015年4月8日贷款我已经还完了。我认识到我自己的错误，是违法行为，我今天来主动自首并如实交代犯罪事实，争取检察机关宽大处理。13、证人周某某证实，男，汉族，69岁，1966年中学毕业后，回家务农，1997年任村主任至今。2012年村班子成员：村支部书记胡某某，我是村主任，付某某是会计，治保主任是谢淳，保健员是曲某某。班子成员一直到现在未动，村上有10垧机动地，都承包出去了，机动地直补折是用我村会计付某某的名义开户，直补款每年都入账，2012年胡某某用直补折贷过款，大约2012年6月份胡某某找到我说“我个人用点钱，想用村机动地直补折贷点款“，我说：”这样做不行，别整出啥事“。胡某某说：”没事，这笔贷款每年都还，实在不行我来偿还“。我就同意了。胡某某还和我说镇信用社贷款还需要一些手续，让我帮忙做个证明。胡某某对我说以村上要修砖路的名义来做，我根据他的意思制作了证明。我记得是写我村有机动地和直补款，村上修路需要在信用社贷款，用直补款作抵押，贷款与农经站和信用社无关，一切由我村负责。我写完证明后，我、胡某某和付某某都签字了。当时写证明是在2012年6月20日，为了让证明真实一些把申请材料的日期比实际提前了，这笔贷款胡某某个人用了，具体干什么我不清楚，胡某某说此款已经归还，我知道这事不对，我会负责，听从组织处理。14、证人付某某证实，男，汉族，51岁，扶余市长春岭镇上岱吉村会计，身份证号×××，我从1986年到长春岭上岱吉村工作会计一直到现在，当时村书记是胡某某，村长周某某，我是会计，治保主任是谢淳，保健员是曲某某，文教委员王某某，班子成员一直到现在未动。我们村有10垧机动地，土地都承包出去了，直补折是用我的名字开的户，直补款每年都入账且归村上所有。2012年月6月份，胡某某找到我说想个人用点钱，想用机动地直补折贷点款，我说这样做不行，镇农经站不允许用机动地直补折贷款，胡某某说没事，这笔贷款他来偿还，胡某某还和我说镇信用社贷款还需要一些手续比如村会议记录、土地承包责任书等材料，让我帮着做出来。开始我不想做，因为这是作假行为，但胡某某说这笔钱他来偿还，责任由他承担，这样后来我就同意了。胡某某对我说以村上要修路的名义来做，我根据他的意思做出了村民代表会议记�、村委会证明、土地合同书、借款申请书等材料。其中会议记录、借款申请书、土地申请书、都是我做的，证明是村长周某某做的。因为胡某某是村书记，我和周某某都知道是他个人要使用，拦也拦不住，就帮着他做的假材料。为了让证明真是一些把申请材料的日期比实际提前了。所有手续办完后，胡某某自己去的长春岭镇信用社办理的申请，过了一段时间信用社放贷时我和胡某某去的，我在借条上签的字，然后胡某某就把折拿走了，当时没有支取贷款，后来都是胡某某自己领取的贷款，我都没有参与。直补折交给胡某某我们没有任何手续，这笔贷款是村书记个人用了。胡某某和我说在2015年4月8日之前已经把所有贷款还清了，我从2013年开始扣直补款后我就一直催促胡某某还清贷款，因为毕竟是以我的名字贷的款。胡某某每次都说自己暂时没有那么多钱，直到2015年4月8日才还清。我和周某某说过一次胡某某不还贷款的事，我害怕出事，周某某说他帮我催催。胡某某贷款别人都不知道，只有我、胡某某和周某某知道。在2013年和2014年直补款扣除后，胡某某从这笔贷款中补齐了扣掉部分并入到村上账中了。其余的没有入账。直补折上的土地面积不全部是村机动地的面积，还有我家的一部分，我家约有1.9垧地，村上有10垧。我家每年的直补款大约3600元每年扣款时胡某某把3600元还给我，剩下的村上直补款的部分胡某某也用贷款还齐了并入账。我认识到我的错误，是违法行为，我主动如实交代事实，争取检察机关宽大处理。以上证据经庭审质证，三被告人供述案件的经过，与证人谢某某、曲某某、王某某证实及贷款凭证、直补款收入票据、身份证明等书证在卷，事实清楚，证据确实、充分。本院认为，被告人胡某�、周某某、付某某身为村委会主要成员，在协助人民政府发放粮食直补款的过程中，以耕种者名义截留本村机动地补贴款，用于村上事务开支，违背国家对种粮农民直接补贴政策。共同制造虚假证明材料将该直补折在银行抵押贷款，变相的预支了国家粮补资金，而擅自挪用给他人进行营利活动，数额较大。三被告人行为均构成挪用公款罪，公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。案发后，主动投案，如实供述自己罪行，属自首，可以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：一、被告人胡某某犯挪用公款罪，判处有期徒刑二年缓刑三年。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。二、被告人周某某犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年六个月缓刑二年。（缓刑考验�限从判决确定之日起计算）。三、被告人付某某犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年缓刑二年。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或者直接上诉于吉林省松原市中级人民法院。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本四份。审 判 长  武宏伟审 判 员  陈英华人民陪审员  梅长君二〇一五年九月二十九日书 记 员  赵 莹