广东省海丰县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）粤1521刑初333号
公诉机关广东省海丰县人民检察院。
被告人周永贤，男，1984年9月28日出生，汉族，初中文化，无固定职业，住海丰县。因本案于2016年5月20日被海丰县公安局刑事拘留，同日变更为取保候审。现在家。
海丰县人民检察院以海检公刑诉（2017）327号起诉书指控被告人周永贤犯非法采矿罪，于2017年7月5日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2017年8月8日公开开庭审理了本案。海丰县人民检察院指派检察员林世迪出庭支持公诉，被告人周永贤到庭参加诉讼。现已审理终结。
海丰县人民检察院指控，2012年7月1日至18日期间，被告人周永贤未取得《河道采砂许可证》，聘请郑某(已判刑)、黄某(已不起诉)、“阿某1”等人，擅自在海丰县平东镇新湖村公平水库边的砂场开采河砂和砂砾销售，共销售河砂和砂砾105235元。同月18日，郑某在海丰县平东镇新湖村公平水库边的砂场销售河砂时被公安机关抓获，公安机关从现场缴获销售河砂的收据229张和7月份收入情况表1张以及作业工具铲车1部。2016年5月20日，被告人周永贤主动向海丰县公安局投案，如实供述自己的罪行。经广东省地质局七五六地质大队鉴定，被告人周永贤等人非法开采的海丰县平东镇新湖村公平水库边的砂矿达到建筑用砂矿的要求，其矿石量为2450.5立方米，造成矿产资源破坏的经济价值为人民币98000元。
在法庭审理过程中，公诉机关向法庭提供了物证、书证，勘查、辨认笔录，鉴定意见，证人证言，被告人的供述与辩解等证据。海丰县人民检察院认为，被告人周永贤无视国法，违反矿产资源法的规定，未取得《河道采矿许可证》擅自采矿，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人周永贤在共同犯罪中起主要作用，是主犯。被告人周永贤犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，可以从轻处罚。建议判处被告人一年以上二年以下有期徒刑，并处罚金。提请本院依法判处。
经审理查明，2012年7月1日至18日期间，被告人周永贤未取得《河道采砂许可证》，聘请郑某(已判刑)、黄某(已不起诉)、“阿某1”等人，擅自在海丰县平东镇新湖村公平水库边的砂场开采河砂和砂砾销售，共销售河砂和砂砾人民币105235元。同月18日，郑某在海丰县平东镇新湖村公平水库边的砂场销售河砂时被公安机关抓获，公安机关从现场缴获销售河砂的收据229张和7月份收入情况表1张以及作业工具铲车1部。2016年5月20日，被告人周永贤主动向海丰县公安局投案，如实供述自己的罪行。经广东省地质局七五六地质大队鉴定，被告人周永贤等人非法开采的海丰县平东镇新湖村公平水库边的砂矿达到建筑用砂矿的要求，其矿石量为2450.5立方米，造成矿产资源破坏的经济价值为人民币98000元。
上述事实，有公诉机关提交的下列证据予以证明：
（一）物证、书证
1.海丰县公安局公平派出所出具的《户籍证明》：证明被告人周永贤，男，1984年9月28日出生，身份证号码。
2.海丰县公安局出具的《抓获经过》：证明被告人周永贤因本案于2012年6月被网上追逃后，于2016年5月20日主动到海丰县公安局投案自首。
3.海丰县公安局出具的《扣押清单》：证明公安机关从现场扣押被告人周永贤销售河砂的收据229张和7月份收入情况表1张以及作业工具铲车1部。
4.海丰县公安局出具的《勘验、检查和指认笔录》：证实公安机关勘验和检查被告人周永贤开采的海丰县平东镇新湖村公平水库边的砂场的具体方位和现状（沙场堆放着坭沙，北侧（即水边）摆放着一台滤沙器，滤沙器与抽沙管（沙管在水上）相连，东侧有一个棚寮；同案人郑某到场指认其非法采沙的现场。
5.本院“（2013）汕海法刑初字第12号”《刑事判决书》：证明同案人郑某因本案犯非法采矿罪，于2013年1月11日被本院判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币四千元。
（二）鉴定意见及通知书
1.经中华人民共和国广东省地质局七五六地质大队出具的(证书编号:200911100223)的《资源储量检测报告》：证实对位于海丰县平东镇新湖村公平水库边的非法采矿点进行了检测，检测结果：砂矿达到建筑用砂矿的要求，其矿石量为2450.5立方米。
2.海丰县价格认证中心出具的海价(认)字[2012]212号《涉案财产价格鉴定结论书》：被告人周永贤等人非法开采海丰县平东镇新湖村公平水库边的矿石量为2450.5立方米，造成矿产资源破坏的经济价值为人民币98000元。
（三）辨认笔录
1.经辨认混杂照片，辨认人郑某辨认出8号照片（黄某）的男子，就是在采沙场参与非法采沙的工人黄某。
2.经辨认混杂照片，辨认人郑某辨认出5号照片（周永贤）的男子，就是在采沙场非法采沙的管理人。
3.经辨认混杂照片，证人叶某辨认出4号照片（郑某）的男子，就是在采沙场参与非法采沙的人。
4.经辨认混杂照片，证人庄某1辨认出11号照片（郑某）的男子，就是在采沙场参与非法采沙的郑某。
（四）证人证言
1.证人庄某1的证言：我共两次驾驶六轮车到海丰县平东新湖砂场载砂。
2.证人叶某的证言：我驾驶东风大货车到海丰县平东新湖砂场载砂两次，第一次是6月底，我载了一车7.5立方砂，价款人民币340元；今天我载了7立方砂，价款人民币175元；砂场老郑负责开单、记账、收钱，其他人我不认识，开铲车是位40多岁的男子本地人。
3.证人刘某的证言：2009年2月中旬，有俩位操海丰话的人，一位年龄约在50岁，一位约在40岁，同我村商定承租沙场，同我村签了一份协议书，租期6年，时间从2009年3月1日开始算起，租金共13万元，一次性付给我村，协议的租地范围是从“军园尖”至“陂墩领”，租地范围其中下围村也有份，所得款中的13万元中，下围村收取三万元。
（五）同案人的供述
1.同案人郑某的供述：我于2012年6月25日到砂场打工，每月工资1000元，负责砂场的记帐和收款工作；周永贤在砂场负责管理方面的工作，还雇请了黄某（陆丰市人）负责开铲车、“阿某1”（东莞人）协助黄某抽沙和维修抽沙机。
2.同案人黄某的供述：我于2012年7月11日开始在该砂场务工，负责开铲车，在该砂场务工的还有一位负责销售河砂的一老年人“阿某2”（郑某），一位负责抽沙的东莞人,还有一名管工周永贤，海丰县公平镇人。
（六）被告人的供述和辩解
被告人周永贤的供述：2012年6月初，我承包了海丰县平东镇新湖村水库边的砂场，我跟新湖村签订了承包合同，直至2012年7月1日才开始营业，我花25000元从陆丰市西南镇购买了抽沙船，以20000元购买了铲车；聘请了三名工人：郑某(男，65岁，赤坑镇人)负责砂场收钱及制单的工作，每月工资1000元；黄某(陆丰市人，男，约50岁)负来砂场开铲车及抽沙的工作；“阿某1”(东莞人，男，约40岁)到砂场来帮黄某抽沙和抽沙机的维修；我把河沙和砂砺分开来出售，约出售了河沙2000方，砂砺约1000方，总营业额105235元；河沙是以每方45元出售，砂砺是以每方25元出售的。
以上证据，经当庭出示、质证，本院予以确认。
本院认为，被告人周永贤无视国法，违反矿产资源法的规定，未取得《河道采矿许可证》擅自采矿，情节严重，其行为已构成非法采矿罪。公诉机关指控被告人周永贤所犯罪名成立，本院予以支持。被告人周永贤在共同犯罪中起主要作用，是主犯，应按其参与的全部犯罪处罚。被告人周永贤主动投案，如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻处罚。根据被告人周永贤的犯罪事实、性质、情节以及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款，第二十五条第一款，第二十六条第一款、第四款，第六十七条第一款，第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
被告人周永贤犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年二个月，缓刑二年，并处罚金人民币10000元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限本判决生效后十日内缴清）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向汕尾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 李捷辉
审判员 刘如辉
审判员 王春林
二〇一七年九月二十七日
书记员 陈浩翰
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。