福建省漳州市龙文区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）闽0603刑初71号
公诉机关漳州市龙文区人民检察院。
被告人杨某，男，1985年9月11日出生于福建省连城县，汉族，小学文化，无固定职业，住福建省连城县。因犯聚众斗殴罪于2011年7月25日被判处有期徒刑三年，缓刑四年；因涉嫌犯破坏公用电信设施罪于2015年10月27日被刑事拘留，同年12月3日被逮捕。现羁押于漳州市看守所。
被告人周某，男，1984年2月1日出生于福建省连城县，汉族，初中文化，驾驶员，住福建省连城县。因涉嫌犯破坏公用电信设施罪于2015年10月27日被刑事拘留，同年12月3日被逮捕。现羁押于漳州市看守所。
漳州市龙文区人民检察院以龙文检公刑诉（2016）43号起诉书指控被告人杨某、周某犯破坏公用电信设施罪，于2016年4月5日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。漳州市龙文区人民检察院指派检察员吴立强、潘进格出庭支持公诉。被告人杨某、周某及侦查人员杨祥平到庭参加诉讼。现已审理终结。
漳州市龙文区人民检察院指控，2015年10月下旬，被告人杨某受人雇佣，租赁闽D×××××号小轿车并随车装载“伪基站”设备，并雇佣被告人周某驾驶装载“伪基站”设备的小轿车从福建龙岩出发至广东后到达漳州。在车辆行驶过程中，周某负责驾驶，被告人杨某负责操作车内“伪基站”设备，强行向不特定用户手机发送赌博信息。2015年10月27日下午，杨某、周某在漳州市龙文区万达广场等地，继续利用伪基站设备发送赌博短信。同日，杨某、周某在漳州市龙文区万达广场附近被抓获。经漳州市公安局刑侦支队鉴定，2015年10月27日当天杨某、周某在漳州地区利用“伪基站”设备，发送网上赌博信息IMSI条数共计59483条。到案后杨某如实供述犯罪事实，周某拒不供认上述犯罪事实。并当庭提供扣押物品（照片）等物证；被告人杨某、周某的户籍证明、前科查询证明、银行卡客户交易查询、接受证据清单、附案说明、归案过程说明、刑事判决书等书证；被告人杨某、周某的供述与辩解；漳州市无线电管理局关于漳州市公安局龙文分局查获“伪基站”设备的检验检测意见；提取笔录及照片、电子证据勘验检查报告等证据，且申请侦查人员出庭作证。现认为，被告人杨某、周某共同破坏公用电信设施，共计造成59483户移动手机用户通讯中断，危害公共安全，其行为应当以破坏公用电信设施罪追究其刑事责任。被告人杨某、周某在共同犯罪中起次要作用，是从犯；被告人杨某具有前科；到案后如实供述自己的犯罪事实。请求依法判处。
被告人杨某对起诉指控的犯罪事实和罪名均无异议。
被告人周某辩解，1、其不知道被告人杨某用“伪基站”发送赌博短信；2、其是过失犯罪。
经审理查明，2015年10月下旬，被告人杨某受人雇佣，租赁闽D×××××号小轿车并随车装载“伪基站”设备，后杨某雇佣被告人周某驾驶装载“伪基站”设备的标致轿车，于2015年10月21日从福建龙岩出发至广东后于10月27日到达漳州。在车辆行驶过程中，周某负责驾驶，杨某负责操作车内“伪基站”设备，屏蔽通讯运营商的正常通信信号，非法占用公众移动通信频率，局部阻断公众移动通信网络信号，强行向不特定用户手机发送“日赚十万不是梦，澳门美高梅娱乐城010939.com欢迎您，首存500送500，大款无忧”、“国际品牌，玩家首选，信誉第一，大额无忧，安全可靠尽在010737.com，首存500送500，即刻加入有更多好礼等着您”等内容的赌博信息。2015年10月27日下午，杨某、周某在漳州市龙文区万达广场等地，继续利用伪基站设备发送赌博短信时被发现。随后杨某、周某在漳州市龙文区万达广场附近被公安机关抓获。
在犯罪过程中，被告人杨某、周某共获取预支雇佣费用2500元。
经漳州市公安局刑侦支队鉴定，2015年10月27日当天被告人杨某、周某在漳州地区利用伪基站设备，发送网上赌博信息IMSI条数共计59483条。经漳州市无线电管理局检验检测，杨某、周某所使用的无线电发射设备会非法占用漳州移动GSM基站下行信道频率，并干扰公用电信网络信号；阻断被该无线电发射设备搜取到信息的GSM用户手机公众移动通信网络信号连接，致其脱离公众移动通信网络；强行将被阻断的GSM用户手机接入该无线电发射设备，并向其发送短信，造成手机脱网时长298秒。
上述事实，有以下证据证实：
（一）侦查机关依法收集，并经公诉机关当庭提供的证据：
1、扣押清单及照片，证实侦查机关从被告人杨某处扣押了信号发射台壹台、发射器主机壹台、标致牌小车壹部、测频诺基亚手机壹台、小米手机壹台、IBM笔记本电脑壹台。
2、户籍证明、前科查询证明，证实被告人杨某、周某的身份以及周某无违法犯罪前科情况。
3、银行卡客户交易查询，证实被告人杨某的尾数为951的工商银行卡在2015年10月25日、27日共收到贺＊忠、高＊铅两笔汇款共计人民币2000元，周某尾数为804的账户在10月26日收到跨行汇款500元。
4、接受证据清单、杨某租赁汽车相关材料及行车轨迹，证实2015年10月20日，被告人杨某向天下租车有限公司龙岩连城店租赁一部车牌为闽D×××××标致408轿车以及该车的GPS行车轨迹图。
5、附案说明，证实雇佣被告人杨某的“安溪阿力”仍无法核实真实身份，另案处理的事实。
6、被告人杨某的供述及辩解，供认2015年10月中旬，其通过微信认识“雪狼”（备注为“安溪阿力”），“安溪阿力”让其租部车，由“安溪阿力”在车上安装一个设备，让其发送信息，约定每天200元的工资；“安溪阿力”还让其雇个司机。其找了周某帮忙开车，并约定月工资2000元。2015年10月21日至27日，其与周某从龙岩出发到广东再到漳州，27日下午1点多开始从芗城区金源酒店附近开始一路发送赌博短信到万达广场后被公安机关抓获。沿途大多是周某在开车，其在后排操作电脑发送信息。信息内容是“日赚十万不是梦。澳门美高梅娱乐城010939.com欢迎您，首存500送500，大款无忧。”及“国际品牌，玩家首选，信誉第一，大额无忧，安全可靠尽在010737.com，首存500送500，即刻加入有更多好礼等着您。”10月27日被抓当时，其在开车，并让周某到后排座帮看笔记本电脑是否暂停，如果暂停，要告诉其重新发送。
7、被告人周某在侦查阶段的供述及辩解，供认2015年10月20日其应聘于杨某驾驶汽车。10月23日开始，其与杨某驾驶车牌为闽D×××××号轿车从龙岩到广东梅州、潮州，其在市区人员较密集的地方绕，杨某坐在驾驶室后座用手提电脑在操作。刚开始其不知道杨某做什么，后来收到两条短信，一条是：“日赚十万不是梦，澳门美高梅娱乐城010939.com欢迎您，首存500送500大款无忧。”另外一条是：“国际品牌，玩家首选，信誉第一，大额无忧，安全可靠尽在010737.com，首存500送500.即刻加入有更多好礼等着您。”其当时问杨某怎么会收到两条这样的短信。杨某说是他发的并表示不会有事。10月27日凌晨3点到漳州，当天下午1时许，杨某开始利用那些设备发送短信，当天下午其二人轮流开车，如果其开车，杨某就在后面利用设备发送短信；如果杨某开车，其就坐在车后排，一边玩手机，一边帮杨某看着电脑内发送短信的软件有没有暂停，如果暂停就提醒杨某。被抓当时二人就在漳州万达广场发送短信。其坐在汽车后排，帮忙看手提电脑上发送短信的软件是否在正常发送，之后被公安机关抓获。
8、漳州市无线电管理局关于漳州市公安局龙文分局查获“伪基站”设备的检验检测意见，证实漳州市无线电管理局对被告人杨某、周某被扣押的无线电发射设备壹台进行检验，检测结果是，1、该设备在使用过程中会非法占用移动GSM基站下行信道频率，并干扰公用电信网络信号；2、该设备开启和使用过程中具有致其它正常用户手机脱离公众移动通信网络及强行将被阻断的用户手机接入该设备并向用户手机发送在该设备配套连接的笔记本电脑中事先编辑的短信内容；3、测试无线电设备开启后，造成测试手机脱网298秒。
9、提取笔录及照片，证实侦查机关提取被告人杨某手机中与“安溪阿力”的微信聊天记录，并进行拍照固定。
10、电子证据勘验检查报告，证实侦查机关扣押的被告人杨某的小米手机中，杨某的微信号“尚亿的谎言”与“安溪阿力”（雪狼）的微信对话内容。
11、勘验检验报告，证实漳州市公安局刑事侦查支队对被告人杨某被扣押的笔记本电脑进行勘查，该计算机的桌面出现8份扩展名为TXT的文档，文档储存内容为IMSI码；进入GSMS系统业务版显示的发送信息内容如下：【业务名称】编号128：“日赚十万不是梦。澳门美高梅娱乐城010939.com欢迎您，首存500送500，大款无忧。”，显示条数为：27393。【业务名称】编号127：“国际品牌，玩家首选，信誉第一，大额无忧，安全可靠尽在010737.com，首存500送500，即刻加入有更多好礼等着您。”显示条数为：32090。以上两条信息条数共计59483条。
12、归案过程说明，证实被告人杨某、周某于2015年10月27日在漳州市龙文区万达广场附近被抓获。在抓获的时候，杨某在驾驶座上，周某在后排座操作“伪基站”的笔记本电脑的事实。
13、福建省连城县人民法院刑事判决书，证实2011年7月25日，杨某因犯聚众斗殴罪被连城县法院判处有期徒刑三年，缓刑四年。
（二）侦查人员杨祥平出庭作证证言，证实公安机关通过技术手段，发现被告人杨某、周某犯罪行为，随后公安人员对杨某、周某实施抓捕，当时杨某在开车，周某拿着鼠标在车辆后排操作电脑。侦查人员没有对被告人诱供的行为。
上述全部证据，均经庭审举证、质证，证据来源合法，客观真实，能相互印证，本院予以采信确认。
关于被告人周某辩解其不知道被告人杨某使用其二人所驾驶的轿车内的“伪基站”设备发送赌博信息及其是过失犯罪的意见。经查，周某被抓获时正在闽D×××××号小轿车后排帮助杨某操作电脑，观察赌博短信发送情况的事实，不仅有被告人杨某、周某的供述予以证实，还有公安机关出具的归案过程说明及侦查人员出庭作证的证言相互印证。据此可见周某明知杨某在使用“伪基站”发送赌博短信，仍协助杨某进行操作，不属于过失犯罪。故被告人周某的辩解意见与事实不符，不予采纳。
本院认为，被告人杨某、周某使用伪基站设施向59483户移动手机用户发送赌博信息，造成该批用户通信中断298秒，危害公共安全，二被告人的行为均已构成破坏公用电信设施罪，依法应予追究刑事责任。二被告人的违法所得应予追缴上缴国库，扣押在案的作案工具应予没收。公诉机关指控的罪名成立，予以支持。在破坏公用电信设施共同犯罪中，被告人杨某、周某起次要作用，均是从犯，依法均应当减轻处罚。被告人杨某到案后如实供述自己的犯罪事实，依法可以从轻处罚；具有前科，酌情予以从重处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百二十四条、第二十五条第一款、第二十七条、第六十二条、第六十三条第一款、第六十四条、第六十七条第三款和最高人民法院《关于审理破坏公用电信设施刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第（二）项的规定，判决如下：
一、被告人杨某犯破坏公用电信设施罪，判处有期徒刑二年三个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年10月27日起至2018年1月26日止）。
二、被告人周某犯破坏公用电信设施罪，判处有期徒刑一年六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年10月27日起至2017年4月26日止）。
三、已扣押的作案工具笔记本电脑、信号发射器、天线、电源转换器、手机等予以没收；被告人杨某、周某犯罪违法所得人民币二千五百元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向漳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 蔡媛媛
代理审判员 刘 翔
人民陪审员 林燕芬
二〇一六年七月五日
书 记 员 张艺燕
附：相关法律条文
中华人民共和国刑法
第一百二十四条破坏广播电视设施、公用电信设施，危害公共安全的，处三年以上七年以下有期徒刑；造成严重后果的，处七年以上有期徒刑。
过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。
第六十三条第一款犯罪分子具有本法规定的减轻处罚情节的，应当在法定刑以下判处刑罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
最高人民法院
关于审理破坏公用电信设施刑事案件具体应用法律若干问题的解释
第一条采用截断通信线路、损毁通信设备或者删除、修改、增加电信网计算机信息系统中存储、处理或者传输的数据和应用程序等手段，故意破坏正在使用的公用电信设施，具有下列情形之一的，属于刑法第一百二十四条规定的“危害公共安全”，依照刑法第一百二十四条第一款规定，以破坏公用电信设施罪处三年以上七年以下有期徒刑：
（一）造成火警、匪警、医疗急救、交通事故报警、救灾、抢险、防汛等通信中断或者严重障碍，并因此贻误救助、救治、救灾、抢险等，致使人员死亡一人、重伤三人以上或者造成财产损失三十万元以上的；
（二）造成二千以上不满一万用户通信中断一小时以上，或者一万以上用户通信中断不满一小时的；