吉林省安图县人民法院行 政 判 决 书（2018）吉2426行初1号原告王春双，男，1980年1月25日出生，汉族，个体工商户，现住安图县。被告吉林省安图县公安局，住所地安图县。法定代表人金虎哲，局长。委托代理人郭凯，法制大队副大队长。委托代理人金虎山，吉林孝信律师事务所律师。第三人郑海彬，男，1988年1月23日出生，汉族，科员，现住安图县。原告王春双不服被告吉林省安图县公安局（以下简称“县公安局”）于2017年11月10日作出的安公（九）行罚决字[2017]第138号行政处罚决定，于2018年1月24日向本院提起行政诉讼。本院于2018年1月29日立案后，于2018年1月30日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2018年3月5日公开开庭审理了本案。原告王春双、被告吉林省安图县公安局行政负责人于明新及其委托代理人郭凯、金虎山、第三人郑海彬均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。被告吉林省安图县公安局于2017年11月10日对原告王春双作出安公（九）行罚决字[2017]138号行政处罚决定，认定2017年7月18日9时30分左右，在安图县明月镇广播电视台的院内，因王春双将自己的车停在郑海彬单位的车后面，致使郑海彬单位的车不能正常出行一事，郑海彬与王春双发生争执，后王春双将郑海彬殴打。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款，决定给予王春双行政拘留五日，并处罚款贰佰元的行政处罚。原告王春双诉称：2017年7月18日，王春双的车停放在安图县广播电视台的院内，前面停放是郑海彬单位安图县广播电视台的车，因郑海彬开车刮碰铁桩子，郑海彬找王春双，让王春双赔钱，王春双的车挡道了。王春双说自己的车也没撞到郑海彬的车不能赔钱。郑海彬与王春双发生口角后，拿起地上的砖头猛砸王春双的头部，王春双看到头部受伤流血，马上报警。事后，派出所民警李春阳找王春双作三次询问笔录时，王春双如实供述自己是受害者，并没有打人，但办案民警李春阳仍说王春双与郑海彬存在互殴行为，对其行政拘留五天。王春双认为，县公安局作出的安公（九）行罚决字[2017]138号行政处罚决定是错误的。故向法院提起诉讼，请求法院：1.撤销该行政处罚决定；2.案件受理费由被告承担。原告王春双向本院提交了以下证据：1.身份证复印件，证明原告的身份及主体资格；2.解除拘留证明书、行政处罚决定书、罚没款专用票据复印件各一件，证明县公安局对王春双拘留违法。被告县公安局辩称，2017年7月18日，在安图县电视台院内，因王春双将自己车辆停放在郑海彬单位面包车的后侧，影响郑海彬出车之后，发生纠纷升级为互殴。王春双虽然否认殴打郑海彬，但认可郑海彬的伤是由自己造成，且证人马强、李岩、王娇娇的证言均证实王春双也动手打郑海彬的事实。被告作出处罚决定时，依据王春双自认郑海彬的伤是其造成的陈述，马强、李岩、王娇娇证人证言及郑海彬的门诊诊断书等证据，认定王春双存在殴打他人的事实。被告根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定，决定给予王春双行政拘留5日，并处罚款200元的行政处罚，其认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。请求法院依法驳回原告的诉讼请求。被告吉林省安图县公安局向本院提交了以下证据：1.受案登记表、受案回执，证明2017年7月18日，县公安局九龙派出所接到原告报案之后，依法受理案件的事实；2.呈请传唤报告书、传唤证、呈请延长办案期限报告书，证明被告对原告依法传唤及办理案件程序合法；3.行政处罚告知笔录，证明被告在作出被诉行政处罚决定前，告知原告拟作出处罚并有陈述和申辩的权利，原告提出陈述和申辩后，被告听取原告的意见，制作了询问笔录，对原告提出的事实、理由和证据进行复核，被告认为原告提出的事实不成立，故作出该处罚决定，程序合法；4.代收罚款委托书、罚款收据，证明原告缴纳了罚款200元；5.执行回执、被拘留人家属通知书，证明被告对王春双行政拘留，依法通知其家属，执行行政拘留程序合法；6.接受证据清单、郑海彬的门诊诊断书、郑海彬伤情照片，证明郑海彬向九龙派出所提交诊断书，并证明郑海彬的伤情；7.查处经过、呈请行政处罚报告书、行政处罚决定书及送达回证，证明被告经查明事实，王春双有欧打郑海彬的行为，故对其作出行政处罚，并予以送达，程序合法；8.身份证明，证明王春双和郑海彬的身份情况；9.王春双的询问笔录（2017年7月19日、2017年8月18日、2017年11月10日）、行政案件权利义务告知书，证明2017年7月18日上午，在安图县明月镇广播电视台的院内，因王春双的车停在郑海彬单位车后面，致使郑海彬单位车不能正常出行一事，王春双与郑海彬发生争执，后王春双与郑海彬相互殴打，故原告存在殴打郑海彬的事实；10.郑海彬的询问笔录（2017年7月18日、2017年11月10日）、行政案件权利义务告知书，证明同上；11.马强的询问笔录（2017年7月18日、2017年11月7日）、行政案件权利义务告知书，证明同上；12.李岩的询问笔录（2017年7月18日）、行政案件权利义务告知书，证明同上；13.王娇娇的询问笔录（2017年7月18日）、行政案件权利义务告知书，证明同上。第三人郑海彬述称，郑海彬与王春双，因停放车辆一事发生争执，并相互殴打，故对被告作出该行政处罚决定程序合法，事实清楚，请求法院驳回原告的诉讼请求。第三人郑海彬未向本院提交证据。经庭审质证，本院对以上证据作如下确认：被告县公安局提供的证据1-5、7、8,原告及第三人均无异议，且取得程序和收集方式合法，本院予以采信。被告提供的证据9-13，第三人无异议，原告提出异议称，笔录与部分事实不符合，办案民警对其作询问笔录时，未按自己陈述记录，自己并没有殴打郑海彬；本院认为，证据9-13内容上相互印证，能证明案发经过，王春双在每份询问笔录的最后一页中自己写上“以上材料我看过，和我说的一样”的内容，并签字捺印，且对制作询问笔录过程无异议，也未提供证据予以反驳，故本院予以采信证据9-13。被告提供的证据6,第三人无异议，原告有异议，该证据不能证明郑海彬有伤，且不是原告造成的，本院该诊断书是专门的医疗机构出具，且有证据9-13能证明郑海彬是原告造成的，故本院予以采信。原告提供的证据1,被告及第三人无异议，本院予以采信；原告提供的证据2，被告与第三人提出对王春双作出的处罚决定是正确的，本院对真实性予以采信。本院经庭审质证采信的证据及当事人的陈述，综合认定如下事实：2017年7月18日，9时50分许，王春双为了购买彩票，将自己的车辆停放在安图县广播电视台院内，堵住了安图县广播电视台采访车辆，郑海彬为该车辆驾驶员。当日，郑海彬与单位同事一起出去采访，欲将车辆使驶出单位外，因王春双车辆堵在后面，无法正常驶出。郑海彬挪车时，车辆前保险杠被撞裂了。因此，王春双与郑海彬发生争执，互相谩骂对方，进而相互殴打。殴打过程中，二人用拳头互相打对方的上身和头部，王春双用胳膊搂住郑海彬的脖子，抠郑海彬的脸部；郑海彬拿砖头打了王春双的头部，致使王春双的头部出血，郑海彬头面部造成软组织挫伤。2017年11月10日，被告县公安局根据相关证据，对王春双作出安公（九）行罚决字[2017]138号行政处罚决定，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，给予王春双行政拘留五日，并处罚款200元的行政处罚。该行政处罚已执行完毕。原告不服诉讼来院，请求法院撤销被告作出的行政处罚决定。另查明，被告对第三人郑海彬作出行政拘留八日，并处罚款200元的行政处罚，也执行完毕。本院认为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条相关规定，被告负责本区域的治安管理工作，具有作出被诉行政处罚决定的行政职权。本案中，原告将自己的车辆停放在郑海彬单位车的后面，致使第三人单位车辆不能正常出行一事，与郑海彬发生争执，并相互殴打，造成郑海彬头面部软组织挫伤，应承担相应的行政法律责任。王春双提出未动手殴打郑海彬，但未能提供证据予以证明。王春双在公安机关的陈述中已承认郑海彬的伤是自己造成的，且有郑海彬的陈述，证人马强、李岩、王娇娇的证言予以佐证，充分证明王春双殴打郑海彬的事实，故王春双的该主张本院不予支持。《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款”；《吉林省公安机关执行的指导性意见》二、关于“违反治安管理行为和处罚”的具体适用问题（十八）条规定：“《处罚法》第四十三条规定的‘情节较轻’,是指具有以下情形之一的:1、亲友、邻里或者同事之间因纠纷引起的；2、在校学生之间发生殴打行为的”。根据上述规定，被告县公安局给予原告行政拘留五天，并处罚款200元的行政处罚，并无不当。被告县公安局在作出本案被诉行政处罚时，依法履行了受理、调查、告知、询问、处罚、送达等法定程序，认定事实清楚，证据确实充分，程序合法，适用法律正确。王春双要求撤销该行政处罚决定的主张，没有事实和法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告王春双的诉讼请求。案件受理费50元，由原告王春双负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院。审 判 长  朴秀兰审 判 员  奇贞花人民陪审员  孟繁霞二〇一八年三月十二日书 记 员  洪美玲