福建省惠安县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）惠刑初字第378号公诉机关惠安县人民检察院。被告人王某甲，男，1985年12月22日出生于福建省惠安县。因涉嫌犯受贿罪于2015年2月5日被刑事拘留，同年2月13日被逮捕。现羁押于惠安县看守所。辩护人杨国川、龚菊燕，福建兴惠律师事务所律师。惠安县人民检察院以惠检诉刑诉（2015）300号起诉书指控被告人王某甲犯受贿罪，于2015年4月17日向本院提起公诉。本院于同月22日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。惠安县人民检察院指派代理检察员张玉兰出庭支持公诉，被告人王某甲及其辩护人杨国川、龚菊燕到庭参加诉讼。现已审理终结。惠安县人民检察院指控：2012年至2013年间，被告人在担任惠安县行政执法局协管员期间，利用查处（巡查、制止、上报）惠安县净峰镇山前村、莲峰村、洋边村、赤土尾村、东洋村、墩南村、净北村的违法占地、违法建设（以下简称两违建设）的职便，单独非法收受邱某甲等人贿送的现金计人民币59500元（币种下同）和购物卡价值计1000元，伙同他人非法收受杨某甲等人贿送的现金计8000元，接受邱某甲、杨某甲等人的请托，放纵其违章建房行为。2015年2月4日，惠安县监察局在未掌握被告人王某甲犯罪线索的情况下约谈王某甲，王某甲到案后如实供述了自己的犯罪事实。案发后，被告人王某甲的家属代其退出全部赃款。公诉机关提供的证据有证人邱某甲等人的证言、户籍证明等书证及被告人王某甲的供述与辩解等证据。公诉机关认为，被告人王某甲的行为已构成受贿罪，其中伙同他人非法收受行贿人贿送的现金8000元，系共同犯罪。被告人王某甲具有自首情节，可以从轻或减轻处罚。被告人王某甲对起诉书指控的犯罪事实和罪名均无异议。其辩护人提出：一、起诉书认定被告人伙同他人非法收受8000元，应当区分各自受贿数额，不应全部计入被告人的受贿数额。二、被告人具有自首、退赃情节，建议对其减轻处罚并适用缓刑。经审理查明：2012年至2013年间，被告人王某甲在担任惠安县行政执法局协管员期间，利用查处（巡查、制止、上报）惠安县净峰镇山前村、莲峰村、洋边村、赤土尾村、东洋村、墩南村、净北村的违法占地、违法建设（以下简称“两违”建设）的职便，单独非法收受邱某甲等人贿送的现金计人民币61000元（币种下同）和购物卡价值计1000元，伙同他人非法收受杨某甲等人贿送的现金计5000元，接受邱某甲、杨某甲等人的请托，放纵他们的违法占地建设行为。具体分述如下：1.2012年5月的一天，被告人王某甲与惠安县行政执法局另一名巡查人员在查处东洋村“两违”建设的过程中，分别非法收受该村村民杨某甲贿送的现金各1500元；同年6月的一天，王某甲再次非法收受杨某甲贿送的价值共计1000元的购物卡，放纵其违法占地建房的行为。2.2012年6月至7月间的一天，被告人王某甲在查处赤土尾村“两违”建设的过程中，非法收受该村村民杨某乙贿送的现金3000元，放纵其违法占地建房的行为。3.2012年7月至8月间的一天，被告人王某甲与惠安县行政执法局另一名巡查人员在查处莲峰村“两违”建设的过程中，共同非法收受该村村民刘某某通过杨某丙贿送的现金2000元，放纵刘某某违法加建房屋的行为。4.2012年8月的一天，被告人王某甲与惠安县行政执法局另一名巡查人员在查处山前村“两违”建设的过程中，共同非法收受该村村民陈某甲贿送的现金1000元，放纵其违法占地建房的行为。5.2012年8月至9月间的一天，被告人王某甲在查处洋边村“两违”建设的过程中，非法收受该村村民杨某丁贿送的现金2000元，放纵其违法占地建房的行为。6.2012年9月的一天，被告人王某甲在查处东洋村“两违”建设的过程中，非法向该村村民杨某戊索取贿赂现金2000元，放纵其违法翻建房屋的行为。7.2012年9月的一天，被告人王某甲在查处山前村“两违”建设的过程中，非法收受该村村民陈某乙贿送的现金2000元，放纵其违法占地建房的行为。8.2012年10月的一天，被告人王某甲在查处赤土尾村“两违”建设的过程中，非法收受该村村民邱某甲贿送的现金3000元，放纵其违法加建房屋的行为。9.2013年初的一天，被告人王某甲在查处莲峰村“两违”建设的过程中，非法收受该村村民陈某丙通过杨某丙贿送的现金1000元，放纵陈某丙违法占地建房的行为。10.2013年1月的一天，被告人王某甲在查处墩南村“两违”建设的过程中，非法收受该村村民张某甲贿送的现金2000元，放纵其违法占地建房的行为。11.2013年1月的一天，被告人王某甲与惠安县行政执法局另一名巡查人员在查处山前村“两违”建设的过程中，共同非法收受该村村民邱某乙贿送的现金2000元，放纵其违法占地建房的行为。12.2013年2月的一天，被告人王某甲在查处净北村“两违”建设的过程中，非法收受该村村民王某乙贿送的现金2000元，放纵其违法占地建设围墙的行为。13.2013年2月至3月间的一天，被告人王某甲在查处山前村“两违”建设的过程中，非法收受该村村民陈某丁贿送的现金1000元，放纵其违法占地建房的行为。14.2013年3月的一天，被告人王某甲在查处山前村“两违”建设的过程中，非法收受该村村民陈某戊通过陈某己贿送的现金2000元，放纵陈某戊违法加建房屋的行为。15.2013年3月的一天，被告人王某甲在查处山前村“两违”建设的过程中，非法收受该村村民陈某甲贿送的现金1000元，放纵其违法占地建房的行为。16.2013年4月的一天，被告人王某甲在查处墩南村“两违”建设的过程中，非法收受该村村民黄某乙贿送的现金3000元，放纵其违法占地建房的行为。17.2013年4月的一天，被告人王某甲在查处净北村“两违”建设的过程中，非法收受该村村民黄某丙通过陈某己贿送的现金2000元，放纵黄某丙违法占地建房的行为。18.2013年5月的一天，被告人王某甲在查处墩南村“两违”建设的过程中，非法收受该村村民黄某丁贿送的现金3000元，放纵其违法占地建房的行为。19.2013年5月的一天，被告人王某甲在查处山前村“两违”建设的过程中，非法收受该村村民王某丙通过陈某己贿送的现金2000元，放纵王某丙违法占地建房的行为。20.2013年5月至6月间的一天，被告人王某甲在查处洋边村“两违”建设的过程中，非法收受该村村民黄某戊贿送的现金2000元，放纵其违法占地建房的行为。21.2013年5月至6月间的一天，被告人王某甲在查处洋边村“两违”建设的过程中，非法收受该村村民陈某庚贿送的现金2000元，放纵其违法翻建房屋的行为。22.2013年上半年的一天，被告人王某甲在查处山前村“两违”建设的过程中，非法收受该村村民林某某（曾用名陈某辛）通过陈某己贿送的现金5000元，放纵林某某违法占地建房的行为。23.2013年上半年的一天，被告人王某甲在查处山前村“两违”建设的过程中，非法收受该村村民杨某己贿送的现金1000元，放纵其违法加建房屋的行为。24.2013年上半年的一天，被告人王某甲在查处洋边村“两违”建设的过程中，非法收受该村村民张某乙贿送的现金500元，放纵其违法翻建房屋的行为。25.2013年7月的一天，被告人王某甲在查处东洋村“两违”建设的过程中，非法收受该村村民黄某己贿送的现金2000元，放纵其违法占地建房的行为。26.2013年7月的一天，被告人王某甲在查处东洋村“两违”建设的过程中，非法收受该村村民杨某庚的连襟杨某辛贿送的现金2000元，放纵杨某庚违法翻建房屋的行为。27.2013年7月的一天，被告人王某甲在查处墩南村“两违”建设的过程中，非法收受该村村民李某某贿送的现金3000元，放纵其违法翻建房屋的行为。28.2013年8月的一天，被告人王某甲在查处墩南村“两违”建设的过程中，非法收受该村村民黄某庚贿送的现金3000元，放纵其违法占地建房的行为。29.2013年8月的一天，被告人王某甲在查处洋边村“两违”建设的过程中，非法收受该村村民黄某辛贿送的现金2000元，放纵其违法占地建房的行为。30.2013年10月的一天，被告人王某甲在查处墩南村“两违”建设的过程中，非法收受该村村民王某丁贿送的现金6000元，放纵其违法占地建房的行为。另查明：2015年2月1日，惠安县监察局在未掌握被告人王某甲犯罪线索的情况下约谈王某甲，王某甲到案后如实供述了自己的犯罪事实。案发后，被告人王某甲的家属为其退出款项70600元，暂扣于惠安县人民检察院赃款账户。上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证的下列证据予以证实：1.证人陈某壬证言，证实2012年7月至8月间，其女婿陈某癸在没有办理报建手续的情况下为陈某癸在净峰镇莲峰村的平房加层建设，期间其听亲家刘某某说她通过已故的原莲峰村副村长杨某丙拿了2000元送给负责巡查莲峰村“两违”建设的惠安县行政执法局巡查人员王某甲，后陈某癸房屋的加层建设得以顺利完成。2.证人陈某丙证言，证实其系净峰镇莲峰村村民。2013年初，其在没有办理土地和报建手续的情况下在莲峰村占地新建房屋，期间其通过时任莲峰村村干部的杨某丙送给负责巡查莲峰村“两违”建设的惠安县行政执法局巡查人员王某甲1000元，后其房屋的建设得以顺利完成。3.证人黄某丁证言，证实其系净峰镇墩南村村民。2013年5月，其在没有办理相应的土地和报建手续的情况下在墩南村分给其父亲黄某壬的自留地上新建房屋，期间其送给负责巡查墩南村“两违”建设的惠安县行政执法局巡查人员王某甲3000元，后其房屋的建设得以顺利完成。4.证人张某甲证言，证实其系净峰镇墩南村村民。2013年1月，其在没有办理相应的土地和报建手续的情况下在墩南村占地新建房屋，期间其送给负责巡查墩南村“两违”建设的惠安县行政执法局巡查人员王某甲2000元，后其房屋的建设得以顺利完成。5.证人李某某证言，证实其系净峰镇墩南村村民。2013年6月至7月间，其在没有办理相应的土地和报建手续的情况下对其在墩南村的祖宅进行翻建，期间其送给负责巡查墩南村“两违”建设的惠安县行政执法局巡查人员王某甲3000元，后其房屋的建设得以顺利完成。6.证人张某乙证言，证实其系净峰镇洋边村村民。2013年上半年，其在没有办理相应的报建手续的情况下对其在洋边村的祖上遗留的房子进行翻建，期间其送给负责巡查洋边村“两违”建设的惠安县行政执法局巡查人员王某甲500元，后其房屋的建设得以顺利完成。7.证人黄某戊证言，证实其系净峰镇洋边村村民。2013年3月，其在没有办理相应的报建手续的情况下对其在洋边村的旧石头房拆除进行翻建，期间其送给负责巡查洋边村“两违”建设的惠安县行政执法局巡查人员王某甲2000元，后其房屋的建设得以顺利完成。8.证人黄某庚证言，证实其系净峰镇墩南村村民。2013年4月至5月间，其在没有办理相应的土地和报建手续的情况下在墩南村占地新建房屋，期间其送给负责巡查墩南村“两违”建设的惠安县行政执法局巡查人员王某甲3000元，后其房屋的建设得以顺利完成。9.证人黄某辛证言，证实其系净峰镇洋边村村民。2013年6月至7月间，其在没有办理相应的土地和报建手续的情况下在洋边村占地新建房屋，期间其送给负责巡查洋边村“两违”建设的惠安县行政执法局巡查人员王某甲2000元，后其房屋的建设得以顺利完成。10.证人陈某庚证言，证实其系净峰镇洋边村村民。2013年2月至3月间，其在没有办理相应的报建手续的情况下对其在洋边村的一石头房拆除进行翻建，期间其送给负责巡查洋边村“两违”建设的惠安县行政执法局巡查人员王某甲2000元，后其房屋的建设得以顺利完成。11.证人杨某戊证言，证实其系净峰镇东洋村村民。2012年初，其在没有办理相应的报建手续的情况下对其在东洋村的一石头房拆除进行翻建，期间负责巡查东洋村“两违”建设的惠安县行政执法局巡查人员王某甲到其建房现场巡查，要求其停止施工，其就向王某甲求情，王某甲告诉其他们巡查人员工作辛苦，待遇不高，让其拿点钱给他们买茶叶，其就送给王某甲2000元，后其房屋的建设得以顺利完成。12.证人杨某辛证言，证实其系净峰镇东洋村村民。2012年6月，其连襟杨某庚在没有办理相应的报建手续的情况下对杨某庚在东洋村的自家旧宅进行翻建，期间其送给负责巡查东洋村“两违”建设的惠安县行政执法局巡查人员王某甲2000元，后杨某庚房屋的建设得以顺利完成。13.证人黄某己证言，证实其系净峰镇东洋村村民。2013年6月，其在没有办理相应的土地和报建手续的情况下在东洋村占地新建房屋，期间其送给负责巡查东洋村“两违”建设的惠安县行政执法局巡查人员王某甲2000元，后其房屋的建设得以顺利完成。14.证人邱某甲证言，证实其系净峰镇赤土尾村村民。2012年10月，其在没有办理相应的土地和报建手续的情况下对其在赤土尾村的新建房屋进行加建，期间其送给负责巡查赤土尾村“两违”建设的惠安县行政执法局巡查人员王某甲3000元，后其房屋的建设得以顺利完成。15.证人杨某丁证言，证实其系净峰镇洋边村村民。2012年间，其在没有办理相应的报建手续的情况下在其洋边村自有土地上新建房屋，期间其送给负责巡查洋边村“两违”建设的惠安县行政执法局巡查人员王某甲2000元，后其房屋的建设得以顺利完成。16.证人杨某乙证言，证实其系净峰镇赤土尾村村民。2012年5月至6月间，其在没有办理相应的报建手续的情况下在其赤土尾村自有土地上新建房屋，期间其送给负责巡查赤土尾村“两违”建设的惠安县行政执法局巡查人员王某甲3000元，后其房屋的建设得以顺利完成。17.证人陈某己证言，证实其系净峰镇山前村党支部书记。2013年间，其明知该村村民陈某辛、陈某戊，净北村村民黄某丙、其叔叔王某丙等人在没有办理相应的土地或报建手续的情况下新建房屋或对房屋进行加层建设，接受他们的请托，分四次送给负责巡查山前村、净北村“两违”建设的惠安县行政执法局巡查人员王某甲共计11000元，后他们的房屋建设得以顺利完成。18.证人陈某甲证言，证实其系净峰镇山前村村民。2012年7月，其儿子陈甲某在没有办理相应的报建手续的情况下在山前村原先居住的房屋加层建设，由于陈甲某长期外出务工，房屋加层建设都是由其在处理，期间负责巡查山前村“两违”建设的惠安县行政执法局巡查人员王某甲和另一名巡查人员（其不认识）到施工现场进行制止，其将事先准备的1000元塞到王某甲的手里，让他们多多照顾，后陈甲某房屋的建设得以顺利完成。19.证人王某乙证言，证实其系净峰镇净北村村民。2013年初，其在没有办理相应的报建手续的情况下在其净北村自家田地上加建围墙，期间其送给负责巡查净北村“两违”建设的惠安县行政执法局巡查人员王某甲2000元，后其围墙的建设得以顺利完成。20.证人王某丁证言，证实其系净峰镇墩南村村民。2013年年间，其在没有办理相应的报建手续的情况下在墩南村新建房屋，期间其送给负责巡查墩南村“两违”建设的惠安县行政执法局巡查人员王某甲6000元，后其房屋的建设得以顺利完成。21.证人陈某戊证言，证实其系净峰镇山前村村民。2013年年间，其在没有办理相应的报建手续的情况下对其在山前村的房屋进行加层建设，期间其通过该村村书记陈某己送给负责巡查山前村“两违”建设的惠安县行政执法局巡查人员王某甲2000元，后其房屋的建设得以顺利完成。22.证人林某某证言，证实其系净峰镇山前村村民。2013年5月，其在没有办理相应的土地和报建手续的情况下在山前村占地新建房屋，期间其通过该村村书记陈某己送给负责巡查山前村“两违”建设的惠安县行政执法局巡查人员王某甲5000元，后其房屋的建设得以顺利完成。23.证人陈某乙证言，证实其系净峰镇山前村村民。2012年8月，其在没有办理相应的土地和报建手续的情况下在其山前村自家的土地上新建房屋，期间其送给负责巡查山前村“两违”建设的惠安县行政执法局巡查人员王某甲2000元，后其房屋的建设得以顺利完成。24.证人王某丙证言，证实其系净峰镇山前村村民。2013年5月，其在没有办理相应的土地和报建手续的情况下在其山前村一处旧基础上新建房屋，期间其通过其侄媳妇该村村书记陈某己送给负责巡查山前村“两违”建设的惠安县行政执法局巡查人员王某甲2000元，后其房屋的建设得以顺利完成。25.证人邱某乙证言，证实其系净峰镇山前村村民。2012年12月，其在没有办理相应的土地和报建手续的情况下在其山前村自家的耕地上新建房屋，期间负责巡查山前村“两违”建设的惠安县行政执法局巡查人员王某甲和另一名巡查人员（其不认识）到施工现场进行制止，其从身上拿出2000元递给王某甲，说感谢他们的支持，一点心意让他们自己去买茶喝，后其房屋的建设得以顺利完成。26.证人陈某甲证言，证实其系净峰镇山前村村民。2013年年初，其在没有办理相应的土地和报建手续的情况下在其山前村自家的土地上新建房屋，期间其送给负责巡查山前村“两违”建设的惠安县行政执法局巡查人员王某甲1000元，后其房屋的建设得以顺利完成。27.证人陈某丁证言，证实其系净峰镇山前村村民。2012年下半年，其在没有办理相应的土地和报建手续的情况下在其山前村自家的土地上新建房屋，期间其送给负责巡查山前村“两违”建设的惠安县行政执法局巡查人员王某甲1000元，后其房屋的建设得以顺利完成。28.证人黄某丙证言，证实其系净峰镇净北村村民。2013年3月，其在没有办理相应的土地和报建手续的情况下在其净北村自家的田地上新建房屋，期间其通过其朋友山前村村书记陈某己送给负责巡查山前村“两违”建设的惠安县行政执法局巡查人员王某甲2000元，后其房屋的建设得以顺利完成。29.证人杨某己证言，证实其系净峰镇山前村村民。2013年2月，其在没有办理相应的报建手续的情况下对其山前村自家原有的房屋进行加层建设，期间其送给负责巡查山前村“两违”建设的惠安县行政执法局巡查人员王某甲1000元，后其房屋的建设得以顺利完成。30.证人刘某某证言，证实其系净峰镇莲峰村村民。2012年间，其儿子陈某癸在没有办理相应的报建手续的情况下对陈某癸莲峰村自家原有的房屋进行加层建设，期间其通过时任该村村干部杨某丙送给负责巡查莲峰村“两违”建设的惠安县行政执法局巡查人员王某甲2000元，后其家房屋的建设得以顺利完成。31.证人杨某甲证言，证实其系净峰镇东洋村村民。2012年3月，其在没有办理相应的土地和报建手续的情况下在其东洋村的荒地及其向同村村民购买的土地上新建房屋，期间其在旧宅中分别送给负责巡查莲峰村“两违”建设的惠安县行政执法局巡查人员王某甲和另一名巡查人员（其不认识）各1500元；在施工现场送给王某甲两张各价值500元的捷龙超市购物卡，后其房屋的建设得以顺利完成。32.证人黄某乙证言，证实其系净峰镇墩南村村民。2013年上半年，其在没有办理相应的土地和报建手续的情况下在其墩南村自家的土地上新建房屋，期间其送给负责巡查山前村“两违”建设的惠安县行政执法局巡查人员王某甲3000元，后其房屋的建设得以顺利完成。33.证人郭某某、陈乙某证言，证实他们系惠安县人民检察院反贪污贿赂局的侦查人员，本案系惠安县监察局在未掌握被告人王某甲犯罪线索的情况下于2015年2月1日约谈王某甲，王某甲到案后如实供述了自己的犯罪事实，当日惠安县监察局商请惠安县人民检察院派员提前介入调查，并于同月4日将本案移送惠安县人民检察院。34.户籍证明，证实被告人的基本身份情况及犯罪时已达到刑事责任年龄。35.惠安县行政执法局协管员基本情况档案卡、惠安县行政执法局关于招聘编外临时人员的报告、惠安县人事局关于惠安县行政执法局考试考核公开招聘临时协管员的请示、惠安县人事局关于惠安县行政执法局关于考核公开招聘临时协管员的公告、惠安县行政执法局出具的情况说明，证实被告人王某甲犯罪时系惠安县行政执法局协管员，是依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。36.惠安县行政执法局出具的工作说明、中共惠安县委办公室、惠安县人民政府办公室关于印发《惠安县制止和打击“两违”工作责任追究暂行办法》的通知（惠委办（2012）13号），中共惠安县委办公室、惠安县人民政府办公室关于印发《惠安县行政执法局主要职责内设机构和人员编制规定》的通知（惠委办（2012）99号），惠安县人民政府关于县域全方位制止和打击“两违”工作的实施意见（惠政综（2011）238号），证实惠安县行政执法局负有对惠安县的“两违”建设进行查处的职责，被告人王某甲于2011年11月至2013年10月间（其中包括王某甲于2013年间被派往参加中石化保护性施工两个多月）负责对案涉的净峰镇山前村等村的“两违”建设进行巡查的事实。37.净峰镇墩南村民委员会、东洋村民委员会、赤土尾村民委员会、净北村民委员会、山前村民委员会、洋边村民委员会、莲峰村民委员会出具的证明，惠安县行政执法局提供的“两违”建设的图片、占地面积及建筑面积，证实邱某甲等人存在“两违”建设的事实。38.惠安县人民检察院扣押决定书、扣押物品清单及暂扣款收据，证实案发后被告人王某甲已由其家属退出款项70600元，并暂扣于惠安县人民检察院赃款账户。39.关于王某甲归案经过的情况说明及王某甲涉嫌受贿罪的侦破经过说明，证实惠安县监察局在尚未掌握被告人王某甲受贿线索的情况下，于2015年2月1日约谈王某甲，王某甲在约谈期间主动交待其收受违建户钱物共计32000元的事实。同日惠安县监察局商请惠安县人民检察院提前介入调查。同月4日，惠安县监察局将被告人王某甲移送惠安县人民检察院，王某甲对其利用职务便利非法收受邱某甲等人财物的犯罪事实供认不讳。同月5日，惠安县人民检察院对被告人王某甲涉嫌受贿一案立案侦查，王某甲于同日被刑事拘留。40.被告人王某甲供述和辩解在案。以上各节证据，经审查，来源合法，内容客观真实，各证据间能够互相印证，与本案具有关联性，可以作为定案根据，本院予以采信。公诉机关指控的大部分犯罪事实清楚，证据确实、充分，足以认定。关于起诉书指控被告人王某甲伙同他人非法收受杨某甲等人贿送的8000元是否应全部计入其受贿数额的问题。经查，其中3000元系行贿人杨某甲分别贿送被告人王某甲与其他巡查人员各1500元，他们并没有共同的受贿故意，应按各自收受的钱款计算受贿数额；其余5000元系行贿人将行贿款交给王某甲，再由王某甲事后分给其他巡查人员，虽然他们事先没有共谋，但是在收受行贿人等人贿送的款项时已经达成了为行贿人等人谋利的心理默契，事后他们又共同实施了放纵行贿人等人的“两违”建设行为，虽然其他巡查人员因未达到追诉标准不构成受贿罪，但他们具有共同的受贿故意，故该5000元应计入王某甲受贿的数额。被告人王某甲的辩护人提出应按其实际分得的贿赂款计入其受贿数额，理由部分成立，予以采纳；部分不能成立，不予采纳。本院认为，被告人王某甲身为国家工作人员，利用职务便利，单独或伙同他人非法收受邱某甲等人贿送的现金66000元及价值共计1000元的购物卡，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。但指控被告人王某甲的部分犯罪行为系共同犯罪不当，应予纠正。被告人王某甲在纪检部门尚未掌握其受贿的犯罪线索时，被约谈后主动交代其受贿的犯罪事实，是自首，可以减轻处罚。鉴于被告人王某甲已通过其亲属退出全部违法所得，有悔罪表现，可对其酌情从轻处罚。被告人王某甲的辩护人提出的与上述相符的辩护意见成立，予以采纳。被告人王某甲多次实施受贿行为，且因其受贿行为而放纵了行贿人的“两违”建设行为，造成了较为恶劣的社会影响，主观恶性及社会危害性均较大，不宜对其适用缓刑。被告人王某甲的辩护人提出对其适用缓刑的辩护意见，理由不能成立，不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第九十三条第二款、第六十七条第一款、第六十四条及《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条第（一）项的规定，经过本院审判委员会讨论决定，判决如下：一、被告人王某甲犯受贿罪，判处有期徒刑三年六个月。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年2月5日起至2018年8月4日止。）二、被告人王某甲退出的违法所得人民币67000元（未随案移送本院），予以没收，由惠安县人民检察院上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向泉州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。审判长戴榕彬审判员杨建惠人民陪审员杨江东二〇一五年六月八日书记员黄琳琳附本案引用的主要法律条文提示：一、《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。二、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行未被司法机关发觉，仅因形迹可疑被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动报案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。（二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。犯有数罪的犯罪嫌疑人仅如实供述所犯数罪中部分犯罪的，只对如实供述部分犯罪的行为，认定为自首。共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人，除如实供述自己的罪行，还应当供述所知的同案犯，主犯则应当供述所知其他同案的共同犯罪事实，才能认定为自首。犯罪嫌疑人自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供的，不能认定为自首，但在一审判决前又能如实供述的，应当认定为自首。