湖北省郧西县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鄂0322刑初字124号
公诉机关湖北省郧西县人民检察院。
被告人胡某，建筑行业从业人员。2016年3月25日因涉嫌挪用公款罪、行贿罪被郧西县人民检察院刑事拘留，2016年4月8日被取保候审。
辩护人：谌甲军，湖北正星律师事务所律师。
湖北省郧西县人民检察院以西检公诉刑诉（2016）124号起诉书指控被告人胡某犯挪用公款罪、行贿罪，于2016年8月9日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。湖北省郧西县人民检察院指派检察员杨增出庭支持公诉。被告人胡某及其辩护人谌甲军到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：
一、挪用公款罪
2013年2月，被告人胡某因与他人合伙经营“康富花园”房地产开发项目资金短缺，找到时任郧西县城关镇财政所副所长梁某（另案处理），请求梁提供职务上的帮助将郧西县城关镇财政所的单位资金100万元借给其用于经营活动。梁某将上述情况告知城关镇财政所统管会计朱某（另案处理），二人商议同意后朱某于2013年2月6日、2013年2月7日通过郧西县农村商业银行将单位公款100万元转帐至被告人个人帐户，被告人后将此款支取用于经营活动。2014年3月，被告人通过梁某将100万元现金归还于郧西县城关镇财政所。
二、行贿罪
2013年2月，被告人胡某伙同时任郧西县城关镇财政所副所长梁某、财政所统管会计朱某将城关镇财政所100万元公款挪出，用于被告人所经营的房地产开发项目投资，为了感谢朱某所提供的职务上的帮助，被告人送给朱某现金3万元。2013年年底，被告人为拖延还款时间，再次送给朱某1万元现金，朱某予以收受。
公诉机关认为，被告人胡某伙同国家工作人员挪用公款数额较大，进行营利活动的行为已构成挪用公款罪；被告人胡某为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的行为构成行贿罪。应当以依法追究其刑事责任。
被告人胡某辩称：对起诉书指控的事实和罪名无异议，请求对我从轻处罚。
辩护人谌甲军提出的辩护意见是：
（一）关于挪用公款罪
被告人胡某不构成挪用公款罪的共犯；被告人具有自首情节；被告人系从犯；被告人在案发前已全部归还所挪用的公款，可依法从轻或减轻处罚；被告人系初犯，且认罪态度较好，可从轻处罚。
综上，请依法对被告人判处缓刑或免于刑事处罚。
（二）关于行贿罪
被告人胡某具有自首行为；被告人归案后认罪态度较好，且为初犯；被告人犯罪金额较少，仅4万元。请求人民法院依法对被告人免于刑事处罚。
经审理查明：
一、挪用公款罪
2013年2月，被告人胡某因与他人合伙经营“康富花园”房地产开发项目资金短缺，找到时任郧西县城关镇财政所副所长梁某（另案处理），请求梁提供职务上的帮助将郧西县城关镇财政所的单位资金100万元借给其用于经营活动。梁某将上述情况告知城关镇财政所统管会计朱某（另案处理），二人商议同意后，朱某于2013年2月6日、2013年2月7日，通过郧西县农村商业银行两次分别将单位公款各50万元计100万元转帐至被告人个人帐户，被告人后将此款支取用于其开发房地产的经营活动。2014年3月，被告人胡某通过梁某将100万元现金归还于郧西县城关镇财政所。
认定上述事实的证据如下：1.建筑工程施工许可证、银行业务交易凭条等书证；2.证人梁某、朱某、夏某等人的证言；3.视听资料；4.被告人胡某的供述与辩解。
以上证据，经当庭质证，被告人胡某无异议，本院予以确认。
二、行贿罪
2013年2月，被告人胡某伙同时任郧西县城关镇财政所副所长梁某、财政所统管会计朱某将城关镇财政所100万元公款挪出，用于被告人所经营的房地产开发项目投资，为了感谢朱某所提供的职务上的帮助，被告人送给朱某现金3万元。2013年年底，被告人为拖延还款时间，再次送给朱某1万元现金，朱某予以收受。
认定上述的事实证据如下：1.户籍证明、银行交易凭证等书证；2.证人梁某、朱某、彭某等人的证言；3.视听资料；4.被告人胡某的供述与辩解。
上述证据，经当庭质证，被告人胡某无异议，本院予以确认。
本院认为：被告人胡某伙同国家工作人员挪用公款，数额较大，且进行营利活动，其行为已构成挪用公款罪，公诉机关指控的罪名成立；被告人胡某为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为已构成行贿罪，公诉机关指控的罪名成立；被告人胡某是在检察机关已掌握其挪用公款的犯罪事实后，在对其传讯时，才交待挪用公款犯罪事实的，故不构成自首，但已构成坦白。被告人胡某与国家工作人员梁某、朱某（二人均另案处理）共谋，参与策划并取得了挪用款，故其已与梁某、朱某构成共同犯罪。被告人最先提起犯意，在共同犯罪中起了较大作用。因此被告人辩护人关于被告人不是挪用公款的共犯，被告人具有自首情节，被告人系从犯的辩护意见，本院不予支持；被告人在案发前已全部归还挪用款，且认罪态度较好，依法可以从轻处罚；被告人胡某是在检察机关已掌握其行贿事实后，在对其传讯时其才主动交待行贿犯罪事实的，故不构成自首，但已构成坦白，故辩护人辩称的被告人在行贿犯罪中具有自首情节的辩护意见，本院不予支持；被告人行贿犯罪金额较小，犯罪情节轻微，且认罪态度较好，依法对其行贿犯罪可以免除处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款，第三百八十九第一款，第三百九十条第一款，第二十五条第一款，第三十七条，第七十二条第一款，《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第一款第（二）项，第八条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告人胡某犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。）
二、被告人胡某犯行贿罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向湖北省十堰市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 王金富
审判员 刘时东
审判员 孙 号
二〇一六年十一月三日
书记员 陈玉璐
附：本判决所适用的法律（法规、司法解释）的规定
《中华人民共和国刑法》
第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》
第二条对挪用公款罪，应区分三种不同情况予以认定：
（一）挪用公款归个人使用，数额较大、超过三个月未还的，构成挪用公款罪。
挪用正在生息或者需要支付利息的公款归个人使用，数额较大，超过三个月但在案发前全部归还本金的，可以从轻处罚或者免除处罚。给国家、集体造成的利息损失应予追缴。挪用公款数额巨大，超过三个月，案发前全部归还的，可以酌情从轻处罚。
（二）挪用公款数额较大，归个人进行营利活动的，构成挪用公款罪，不受挪用时间和是否归还的限制。在案发前部分或者全部归还本息的，可以从轻处罚；情节轻微的，可以免除处罚。
…
第八条挪用公款给他人使用，使用人与挪用人共谋，指使或者参与策划取得挪用公款的，以挪用公款罪的共犯定罪处罚。