新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2016）新01行终160号
上诉人（原审原告）∶乌鲁木齐县安宁渠新建新二砖厂，住所地：乌鲁木齐县。
经营者：杨泽军，男，1969年11月5日出生，汉族，乌鲁木齐县安宁渠新建新二砖厂业主，住乌鲁木齐市新市区安宁渠镇河西村****号。
委托代理人：赵斌，乌鲁木齐高新技术产业开发区（乌鲁木齐市新市区）安宁渠镇法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审被告）：乌鲁木齐市人力资源和社会保障局，住所地：乌鲁木齐市。
法定代表人：朱文智，乌鲁木齐市人力资源和社会保障局局长。
委托代理人：凌凌，女，1980年1月1日出生，汉族，乌鲁木齐市人力资源和社会保障局工伤保险处干部，住乌鲁木齐市。
原审第三人：谭某某，女，1947年4月21日出生，汉族，无固定职业，住四川省南充市高坪区。
委托代理人：李长贵，新疆广翼律师事务所律师。
委托代理人：周雪燕，新疆广翼律师事务所律师。
上诉人乌鲁木齐县安宁渠新建新二砖厂(下称新建新二砖厂)因与被上诉人乌鲁木齐市人力资源和社会保障局（下称乌市人社局）及原审第三人谭某某劳动和社会保障行政确认一案，不服乌鲁木齐市新市区人民法院（2016）新0104行初79号行政判决，向本院提起上诉。本院于2016年8月22日受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人新建新二砖厂委托代理人赵斌、被上诉人乌市人社局委托代理人凌凌、原审第三人谭某某委托代理人李长贵到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原审法院认定，2014年5月16日15时30分许，谭某某的丈夫屈荣才作为新建新二砖厂招用的职工，在单位工作时突发疾病，经医院抢救无效于当日18时30分许死亡。2015年6月24日，乌市人社局受理了谭某某的工伤认定申请。2015年7月13日，乌市人社局向新建新二砖厂送达了工伤认定限期举证通知。2015年10月28日，乌市人社局作出乌人社工伤字第20152656号认定工伤决定。新建新二砖厂于2015年11月2日收到乌市人社局的认定工伤决定后不服，向原审法院提起行政诉讼。
原审法院认为，《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项规定：在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的，视同工伤。本案中，根据乌鲁木齐高新技术产业开发区（乌鲁木齐市新市区）劳动人事争议仲裁委员会乌高（新）劳仲[2015]第343号仲裁裁决，确认谭某某的丈夫屈荣才与新建新二砖厂存在劳动关系。同时，乌市人社局提供的询问笔录并结合经公证的证人证言证实：2014年5月16日15时30分许，屈荣才在新建新二砖厂工作时突发疾病。乌鲁木齐市公安局高新区（新市区）分局死亡证明证实：屈荣才于2014年5月16日系非暴力性死亡。新疆新医司法鉴定所[2014]新医法病鉴字第BLA080号鉴定意见：屈荣才于2014年5月16日18时30分许死亡。据此，原审法院认为，乌市人社局于2015年10月28日作出的乌人社工伤字第20152656号认定工伤决定，证据确凿、适用法律、法规正确，符合法定程序。新建新二砖厂要求撤销乌市人社局作出的上述认定工伤决定的诉讼请求，缺乏充分的事实依据与法律依据，原审法院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决：驳回乌鲁木齐县安宁渠新建新二砖厂的诉讼请求。
新建新二砖厂不服上诉称，乌市人社局乌人社工伤字第20152656号工伤决定认定：2014年5月16日15时30分许，普工屈荣才在单位工作时突发疾病，经医院抢救无效于当日死亡。该工伤决定的认定没有事实依据，但一审判决却对此予以了确认，并判决驳回我厂的诉讼请求。本案的主要证据即高新区（新市区）公安分局刑警大队的询问笔录显示：屈荣才是在午休时突发的疾病，经无证诊所治疗不见好转，转到医院抢救无效死亡的。屈荣才并非是在工作时突发疾病死亡的，屈荣才的死亡不符合工伤认定的法定条件。综上，请求二审法院查明事实，依法撤销原判，撤销乌市人社局乌人社工伤字第20152656号认定工伤决定。
被上诉人乌市人社局答辩称，2014年5月16日15时30分许，普工屈荣才在单位工作时突发疾病，经医院抢救无效于当日死亡。乌高（新）劳仲[2015]第343号仲裁裁决书裁决：谭某某之夫屈荣才与新建新二砖厂之间存在劳动关系。我局认为屈荣才属于在工作时间、工作岗位、突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡，符合认定工亡的法定情形，遂作出认定屈荣才为工亡的行政决定，并于2015年10月28日送达给新建新二砖厂。综上，我局乌人社工伤字第20152656号认定工伤决定，事实清楚，程序合法，证据确凿，适用法律、法规依据正确，请求二审法院驳回新建新二砖厂的上诉请求。
原审第三人谭某某陈述称，我方认为原审判决认定事实清楚，适用法律正确。乌市人社局作出的乌人社工伤字第20152656号认定工伤决定正确。新建新二砖厂上诉称屈荣才不是在工作时间死亡，没有相应的证据予以证明，请求二审法院驳回新建新二砖厂的上诉请求。
本院经审理查明的事实与原审法院查明的事实一致。
另查明，1、乌鲁木齐高新技术产业开发区（乌鲁木齐市新市区）劳动人事争议仲裁委员会作出乌高（新）劳仲[2015]第343号仲裁裁决：谭某某的丈夫屈荣才与新建新二砖厂存在劳动关系，新建新二砖厂未对该仲裁裁决不服提起民事诉讼。2、乌市人社局作出乌人社工伤字第20152656号认定工伤决定：认定屈荣才视同为工伤（亡），新建新二砖厂亦未对该认定工伤决定不服提起行政复议。
以上事实有工伤认定申请表、乌鲁木齐公安局高新技术产业开发区(新市区)分局死亡证明、乌高（新）劳仲[2015]第343号仲裁裁决书、乌鲁木齐市公安局高新技术产业开发区(新市区)分局刑警大队四中队的询问笔录、身份证复印件、户口本复印件、授权委托书、律师证复印件、四川省南充市高坪公证处对周晓平、秦仕德所作的公证书及身份证复印件、新疆新医司法鉴定所鉴定意见书及更正说明、工伤认定申请表复印件、证明及身份证复印件、补正材料通知书、受理通知书、工伤认定限期举证通知书、送达回证、一、二审法庭审理笔录等在卷为证。
本院认为，《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项规定：“职工有下列情形之一的，视同工伤：(一)在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；…”。本案中，屈荣才于2014年5月16日15时30分许在新建新二砖厂工作时突发疾病经抢救无效死亡属实。屈荣才的死亡符合上述应当认定为工亡的法律规定，乌市人社局于2015年10月28日作出认定屈荣才的死亡为工伤（亡）的行政决定，是正确的。上诉人新建新二砖厂上诉称，公安机关询问笔录显示，屈荣才是在午休时突发的疾病，屈荣才的死亡不应认定为工亡，乌市人社局的认定工伤决定，没有事实根据。本院认为，乌市人社局在认定工伤决定中认定了乌鲁木齐市公安局高新技术产业开发区(新市区)分局刑警大队四中队于2014年5月16日所作的询问笔录及四川省南充市高坪公证处于2015年1月15日对周晓平、秦仕德所作的公证书，证明屈荣才于2014年5月16日15时30分许在单位工作时突发疾病。此后，新建新二砖厂又提供周晓平于2015年5月18日出具的证明，与上述二份证据相矛盾。乌市人社局认定的证据形成时间在先，应优于形成时间在后的证据，且询问笔录又系公安机关依职权所作，故该案的证据审核认定，符合证据规则的相关规定。据此，上诉人新建新二砖厂的上诉理由不能成立，本院不予支持。原审判决认定事实清楚，适用法律、法规正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
本案二审案件受理费50元（上诉人乌鲁木齐县安宁渠新建新二砖厂已预交），由上诉人乌鲁木齐县安宁渠新建新二砖厂负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 刘瑞东
审 判 员 张 峰
代理审判员 张海军
二〇一六年十一月十七日
书 记 员 高靖琳