河南省淅川县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）豫1326刑初99号
公诉机关淅川县人民检察院。
被告人赵某，男，1975年9月7日出生，汉族，中共党员，2008年10月至案发任淅川县××重镇政府工会主席。因涉嫌犯贪污、受贿罪，于2015年5月12被淅川县公安局刑事拘留，同月20日经南阳市检察院决定，次日被淅川县公安局执行逮捕。
辩护人孙春雨，河南××律师事务所律师。
淅川县人民检察院以淅检刑诉（2015）365号起诉书指控被告人赵某犯贪污、受贿罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。淅川县人民检察院指派检察员孙鹏出庭支持公诉，被告人赵某及其辩护人孙春雨均到庭参加了诉讼。现已审理终结。
淅川县人民检察院指控：
一、贪污罪
2011年12月份初某天，因淅川县××重镇村镇建设发展中心人事调动，交接账后镇建设发展中心账上结余80000余元公款，被告人赵某让会计贾某甲将80000元公款打入其个人银行账户，同月19日贾某甲按赵某的要求将80000元汇入赵某个人信用社银行卡，后以虚假开支变通在九重村镇中心财务报销（其中赵某变通支出45734元钱票据，安排贾某甲变通约34266元钱票据），冲抵贾某甲打入其个人信用社卡上的80000元公款。
二、受贿罪
2011年5月份至案发，被告人赵某在担任淅川县九重镇政府工会主席及分管九重镇村镇建设发展中心工作期间，利用职务便利，在查处违规建房和人员提拔过程中，非法收受常某丙等15人财物共计103000元。
1、常某丙（又名常老七）在淅川县九重镇交通路和四眼井路口违规建房为了得到赵某的关照，先后两次送给赵某现金共计12000元。其中：（1）2012年3月上旬某天，常某丙借赵某在南阳市中心医院住院之机，到南阳市中心医院赵某所住病房内送给赵某现金2000元。（2）2012年6、7月份某天上午，常某丙到九重镇村镇建设发展中心赵某的办公室内送给赵某现金10000元。
2、2012年10月份的一天，赵某以要到县里办手续需花钱的名义给张某丙（又名张某乙）打电话，让张某丙给其准备现金10000元，张某丙为了在承建淅川县××重镇兽医站重建过程中能够得到赵某的关照，在接到电话后到赵某办公室送给赵某现金10000元。
3、王某壬为了在淅川县九重镇九重村违规建房过程中能够得到赵某关照，于2012年3月份的某天，以赵某住院看望的名义，在位于南阳市工业路北头的一家快餐店内送给赵某现金10000元。
4、王某在淅川县九重镇王楼村违规建房为了得到赵某关照，于2011年9月份的一天，在赵某的办公室送给赵某现金5000元。
5、李某为了在工作提拔过程中能够得到赵某的关照，于农历2013年正月某天下午，到赵某的办公室送给赵某现金5000元。
6、刘某甲为了在调整工作中能够得到赵某的关照，于2011年11月份某天晚上，到赵某的办公室送给赵某现金5000元。
7、王某丙为了感谢赵某在其违规建房过程中给予的关照，于2011年农历8月份的一天，借赵某儿子过十二岁生日名义，在赵某家中送给赵某现金3000元。
8、丁某乙为了感谢赵某在其违规建房过程中给予的关照，于2012年8、9月份的一天，在淅川县××重镇“金客莱宾馆”门口送给赵某现金3000元。
9、吴某为了感谢赵某在其违规建房过程中给予的关照，于2012年8月份的一天，通过马某甲在赵某办公室送给赵某现金10000元。
10、刘某丙为了在淅川县九重镇王楼村违规建房过程中能够得到赵某关照，于2011年5月份某天，在九重镇政府门口刘某丙车上送给赵某现金5000元；2011年10月份某天，赵某约刘某丙在淅川县渠首商务酒店二楼打牌期间，赵某以打牌钱不够为借口向刘某丙要现金10000元。
11、孔某乙为了在淅川县九重镇政府西违规建房过程中能够得到赵某的关照，先后三次送给赵某现金17000元。其中：（1）2012年3月上旬某天，借赵某在南阳市中心医院住院之机，以看望赵某的名义送给赵某现金2000元；（2）2012年5月份某天，在赵某办公室送给赵某现金5000元；（3）2012年9月份某天，赵某以有急事需用钱的名义打电话向孔某乙索要10000元现金，次日孔某乙开车到九重镇政府对面，在孔某乙的车上送给赵某现金10000元。
12、王某丁为了在淅川县××重镇违规建房能够得到赵某的关照，于2012年3月上旬某天，借赵某在南阳市中心医院住院之机，以看望赵某的名义送给赵某现金2000元。
13、王某子为了在淅川县××重镇违规建房能够得到赵某的关照，于2012年3月下旬某天，在赵某的办公室送给赵某现金2000元。
14、王某丑为了在淅川县××重镇东大门建九重宾馆过程中能够得到赵某的关照，于2012年3月初的一天，借赵某在南阳市中心医院住院之机，以看望赵某的名义送给赵某现金2000元。
15、邹某了为在淅川县九重棉麻厂院内违规建房能够得到赵某的关照，于2012年3月初某天，借赵某在南阳市中心医院住院之机，以看望赵某的名义送给赵某现金20000元。
2015年9月25日，被告人赵某的亲属主动退赃150000元。
公诉机关指述上述事实，向本院举示了被告人赵某供述，证人贾某甲、常某丙等人证言，银行凭证、变通票据、户籍证明等证据。据此，公诉机关认为，被告人赵某的行为已构成贪污罪、受贿罪，提请本院依法惩处。
被告人赵某辩解：1、对指控贪污部分：8万元用于处理群众上网上访和联系新闻媒体及相关人员送礼支出，这8万元是因公开支，不是贪污。2、对指控受贿部分：①起诉书指控第一笔常某丙2000元、第十一笔孔某乙2000元、第十二笔王某丁2000元、第十四笔王某丑2000元、第十五笔邹某2000元属人情往来，不是受贿。②第二笔张某丙10000元是办手续费用，不是受贿。③第十笔中刘某丙1万元、第十一笔孔某乙1万元是借款，不是受贿。④第六笔刘某甲5000元钱2013年已退给刘某甲。
其辩护人提出辩护意见认为：1、关于贪污部分：被告人不构成贪污罪，有证据证实被告人负责媒体接待等事项，被告人对8万元用于招待礼金及删帖支出有相关陈述，现有证据不能证实上述费用在九重镇政府财务报销，故被告人不构成贪污罪。2、关于受贿罪部分：对指控罪名无异议，但存在从轻情节，（1）被告人对刘某甲举报5000元受贿款已退，故被告人受贿部分应为自首；（2）主动退赃，应从轻处罚；（3）关于第一笔、第十一笔、第十二笔、第十四笔、第十五笔中各2000元均为人情往来，不应认定为受贿，应予以扣减；关于第二笔1万元为办手续费用，应予扣减；关于第十笔、第十一笔中各1万元属被告人借款，应予以扣减。
经审理查明：
一、贪污罪
2011年12月份初某天，因淅川县××重镇村镇建设发展中心人事调动，交接账后镇建设发展中心账上结余80000余元公款，被告人赵某让会计贾某甲将80000元公款打入其个银行账户，同月19日贾某甲按赵某的要求将80000元汇入赵某个人信用社银行卡，后以虚假开支变通在九重村镇中心财务报销（其中赵某变通支出45734元钱票据，安排贾某甲变通约34266元钱票据），冲抵贾某甲打入其个人信用社卡上的80000元公款。
上述事实，有被告人赵某供述，并有证人贾某乙、贾某甲、邓某、黄某、王某庚等人证言，贾其文提供的九重镇村镇所记账凭证、农村信用社存款凭证、原始记账凭证、干部简历表及被告人户籍证明等证据证实，足以认定。
二、受贿罪
2011年5月份至案发，被告人赵某在担任淅川县九重镇政府工会主席及分管九重镇村镇建设发展中心工作期间，利用职务便利，在查处违规建房和人员提拔过程中，非法收受常某丙等15人财物共计83000元。
（一）常某丙（又名常老七）在淅川县九重镇交通路和四眼井路口违规建房为了得到赵某的关照，先后两次送给赵某现金共计12000元。其中：（1）2012年3月上旬某天，常某丙借赵某在南阳市中心医院住院之机，到南阳市中心医院赵某所住病房内送给赵某现金2000元。（2）2012年6、7月份某天上午，常某丙到九重镇村镇建设发展中心赵某的办公室内送给赵某现金10000元。
上述事实，有被告人赵某供述，并有证人常某丙证言等证据证实，足以认定。
（二）2012年10月份的一天，赵某以要到县里办手续需花钱的名义给张某丙（又名张某乙）打电话，让张某丙给其准备现金10000元，张某丙为了在承建淅川县九重兽医站重建过程中能够得到赵某的关照，在接到电话后到赵某办公室送给赵某现金10000元。
上述事实，有被告人赵某供述，并有证人张某丙证言，另有书证景占清、周某、王某辛、徐某甲的情况说明等证据证实，足以认定。
（三）王某壬（又名王烈喜）为了在淅川县九重镇九重村违规建房过程中能够得到赵某关照，于2012年3月份的某天，以赵某住院看望的名义，在位于南阳市工业路北头的一家快餐店内送给赵某现金10000元。
上述事实，有被告人赵某供述及自书材料，并有证人王某壬证言等证据证实，足以认定。
（四）王某乙在淅川县九重镇王楼村违规建房为了得到赵某关照，于2011年9月份的一天，在赵某的办公室送给赵某现金5000元。
上述事实，有被告人赵某供述及自书材料，并有证人王某乙证言等证据证实，足以认定。
（五）李某为了在工作提拔过程中能够得到赵某的关照，于农历2013年正月某天下午，到赵某的办公室送给赵某现金5000元。
上述事实，有被告人赵某供述及自书材料，并有证人李某证言等证据证实，足以认定。
（六）刘某甲为了在调整工作中能够得到赵某的关照，于2011年11月份某天晚上，到赵某的办公室送给赵某现金5000元。
上述事实，有被告人赵某供述及自书材料，并有证人刘某甲证言等证据证实，足以认定。
（七）王某丙为了感谢赵某在其违规建房过程中给予的关照，于2011年农历8月份的一天，借赵某儿子过十二岁生日名义，在赵某家中送给赵某现金3000元。
上述事实，有被告人赵某供述及自书材料，并有证人王某丙证言等证据证实，足以认定。
（八）丁某乙为了感谢赵某在其违规建房过程中给予的关照，于2012年8、9月份的一天，在淅川县××重镇“金客莱宾馆”门口送给赵某现金3000元。
上述事实，有被告人赵某供述及自书材料，并有证人丁某乙、王某癸证言等证据证实，足以认定。
（九）吴某为了感谢赵某在其违规建房过程中给予的关照，于2012年8月份的一天，通过马某甲在赵某办公室送给赵某现金10000元。
上述事实，有被告人赵某供述及自书材料，并有证人丁某丙、马某乙证言等证据证实，足以认定。
（十）刘某丙为了在淅川县九重镇王楼村违规建房过程中能够得到赵某关照，于2011年5月份某天，在九重镇政府门口刘某丙车上送给赵某现金5000元。
上述事实，有被告人赵某供述及自书材料，并有证人刘某丙证言等证据证实，足以认定。
（十一）孔某乙为了在淅川县九重镇政府西违规建房过程中能够得到赵某的关照，先后二次送给赵某现金7000元。其中：（1）2012年3月上旬某天，借赵某在南阳市中心医院住院之机，以看望赵某的名义送给赵某现金2000元；（2）2012年5月份某天，在赵某办公室送给赵某现金5000元。
上述事实，有被告人赵某供述及自书材料，并有证人孔某乙证言等证据证实，足以认定。
（十二）王某丁为了在淅川县××重镇违规建房能够得到赵某的关照，于2012年3月上旬某天，借赵某在南阳市中心医院住院之机，以看望赵某的名义送给赵某现金2000元。
上述事实，有被告人赵某供述及自书材料，并有证人王某丁证言等证据证实，足以认定。
（十三）王某子为了在淅川县××重镇违规建房能够得到赵某的关照，于2012年3月下旬某天，在赵某的办公室送给赵某现金2000元。
上述事实，有被告人赵某供述及自书材料，并有证人王某子证言等证据证实，足以认定。
（十四）王某丑为了在淅川县××重镇东大门建九重宾馆过程中能够得到赵某的关照，于2012年3月初的一天，借赵某在南阳市中心医院住院之机，以看望赵某的名义送给赵某现金2000元。
上述事实，有被告人赵某供述及自书材料，并有证人王某丑证言等证据证实，足以认定。
（十五）邹某了为在淅川县九重棉麻厂院内违规建房能够得到赵某的关照，于2012年3月初某天，借赵某在南阳市中心医院住院之机，以看望赵某的名义送给赵某现金20000元。
在审查起诉阶段，被告人主动退赃15万元。
上述事实，有被告人赵某供述及自书材料，并有证人邹某证言等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人赵某在担任淅川县××重镇工会主席及分管该镇村镇发展中心工作期间，利用职务之便侵吞公共财物80000元，其行为已构成贪污罪；另被告人赵某利用职务之便非法收受他人财物83000元，为他人谋取利益，其行为亦构成受贿罪。淅川县人民检察院指控的罪名成立，本院予以支持。被告人赵某一人犯数罪，依法应当数罪并罚。
关于公诉机关指控“第十笔中被告人赵某以打牌钱不够为借口向刘某丙要现金10000元和第十一笔被告人赵某以有急事需用钱向孔某乙索要10000元现金”的两笔事实，经查，现有证据不能证实该两笔款是借款性质还是索贿性质，故上述两笔指控被告人受贿的事实不清，证据不足，本院不予认定。
对于被告人及其辩护人提出“8万元用于公务开支，不是贪污，不构成贪污罪”的辩解及辩护意见，经查，有被告人赵某在侦查阶段的多次供述及自书材料，证人贾某甲、刘某甲、邓某、黄某等人证言，以及书证银行凭证、变通支出票据等证据证实，被告人赵某利用职务之便，私自安排会计贾某甲将公款8万元打入其个人银行卡，后采取虚列开支变通票据冲抵侵吞公款8万元的事实，另有证人贾某乙、徐某乙等人证言及九重镇政府财务相关报销票据等证据证实，被告人赵某虽然负责新闻媒体接待相关事项，但由此产生的费用，经向镇领导汇报后已在镇财务报销的事实。综上，被告人赵某贪污公款8万元的事实清楚，证据充分，足以认定，故上述辩解及辩护意见不能成立，本院不予采纳。
对于被告人及其辩护人提出“第一笔、第十一笔、第十二笔、第十四笔、第十五笔各2000元是人情往来，不是受贿，应予扣减”的辩解及辩护意见，经查，上述人员向被告人送钱是基于能够得到被告人职权范围内的关照，并不是人情往来，故上述辩解及辩护意见不能成立，本院不予采纳。
对于被告人及其其辩护人提出“第二笔1万元是手续费和第六笔刘某甲5000元已退，被告人受贿部分是自首”的辩护意见，与庭审查明的事实不符，且不符合自首的构成要件，故上述辩解及辩护意见不能成立，本院不予采纳。
鉴于被告人家属在审查起诉阶段已退赃款15万元，可酌情对被告人从轻处罚。为了维护国家的廉政制度建设，打击刑事犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十九条、第六十四条、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：
一、被告人赵某犯贪污罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币10万元；犯受贿罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币10万元；数罪并罚，决定执行有期徒刑一年一个月，并处罚金人民币20万元。
（罚金限自判决生效后三十日内缴清。刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即刑期自2015年5月12日起至2016年6月11日止。）
二、被告人违法所得未退缴部分人民币13000元予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省南阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 黄朝晖
审 判 员 陈 璞
人民 陪 审员 刘国华
二〇一六年五月二十四日
书记员（兼） 刘文祥