河南省开封市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）豫02民终171号
上诉人（原审被告）兰考县产业集聚区豆寨社区居民委员会（以下简称兰考县产业区豆寨居委会）。
法定代理人王三，居委会主任。
委托诉讼代理人王宣东，河南裕禄律师事务所律师。代理权限为特别授权。
被上诉人（原审原告）李进明，男，汉族，1952年3月20日生，住兰考县产业集聚区。
委托诉讼代理人李庆华，兰考县阳光法律服务所法律工作者。代理权限为特别授权。
上诉人兰考县产业区豆寨居委会因与被上诉人李进明承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服河南省兰考县人民法院（2016）豫0225民初766号民事判决，向本院提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。
兰考县产业区豆寨居委会上诉请求为：1、依法撤销（2016）豫0225民初766号民事判决，依法驳回李进明的诉讼请求或将本案发回重审。2、一、二审诉讼费用由李进明承担。事实和理由：1、一审法院认定事实错误。兰考县产业区豆寨居委会依据村规民约在2002年李进明的母亲去世后，将其承包的集体土地分配给了本集体经济组织的其他成员。李进明一户自然从五口变为四口人，其母亲相应的3.5亩被分给其他人，至此李进明就不应有五口人的承包地。2、1998年上诉人未给李进明颁发过土地承包经营证书，李进明所持有的土地承包经营证书及所载明的内容是虚假的，是私自填写的，因此，该证不合法不应具有法律效力。3、一审判决适用法律错误。《中华人民共和国农村土地承包法》2003年1月1日才实施，2002年兰考县产业区豆寨居委会就依据村规民约将李进明母亲的3.5亩土地收回并将其分给本集体经济组织的其他人。另李进明之母所承包的土地属于集体所有，兰考县产业区豆寨居委会征收四组的土地，包含李进明母亲的承包地3.5亩，是将集体所有权转化为国家土地所有权。征收的是土地本身，补偿的是土地所有者丧失土地补偿款，而非征收的承包经营权。依据土地承包法地31条规定，承包人的承包收益可以继承。但本案中的土地征收补偿款不等同于承包经营收益的内容，故一审法院引用继承法第10条属于适用法律错误。
李进明辩称，1、1998年土地二次延包时，李进明承包了五口人的土地，共计17.5亩地。从1998年至今村里就没有调整过土地，国家政策是承包土地30年不变。2、兰考县产业区豆寨居委会也存在其他村民去世的村民而征地补偿没有扣掉的情况，李进明与兰考县产业区豆寨居委会多次协商无果的情况下，只得起诉。李进明的母亲虽然去世，但国家政策30年不变，又是家庭承包，仍由李进明承包，兰考县产业区豆寨村委并没有调整过土地，兰考县产业区豆寨居委会就此理由提出上诉不符合常理。3、李进明的土地承包经营权证书是真实的，1998年二次延包时，当时的村委给李进明分发放的土地承包经营权证书，村委及人民政府均盖有公章。4、一审法院适用法律正确。2003年《中华人民共和国土地承包法》颁布实施，征地时2015年，一审法院适用该部法律完全正确。虽李进明的母亲2002年去世，但承包期为30年，从征地时间上看出并未超过承包期，且李进明的母亲的承包地也有继承权，本身征地补偿款就是对土地承包收益的一种方式，故一审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院驳回上诉，维持原判。
李进明向一审法院要求：1、判令兰考县产业区豆寨居委会支付剩余土地补偿款21.91万元.2、本案诉讼费由兰考县产业区豆寨居委会负担。
一审法院查明事实，李进明系兰考县产业区豆寨居委会四组村民，1998年，国家实行土地延包政策，兰考县产业区豆寨居委会共分给李进明家庭五口人17.5亩土地。其中包含李进明母亲的土地，并给李进明办法了土地承包经营权证书。2002年，李进明的母亲去世。2015年11月份，兰考县产业集聚区管委会征用豆寨居委会四组的土地，每亩土地62590元，每口人按照3.5亩分配征地补偿款共计219065元。兰考县产业区豆寨居委会认为李进明之母的土地已收回为由只给付李进明四口人的征地补偿款，对李进明之母的征地补偿款219065元不予支持。
一审法院认为，集体农户的土地承包经营权依法受到保护，李进明持有的兰考县产业区豆寨居委会办法的土地承包经营权证书，该证书显示李进明家庭共五口人，分配承包田17.5亩。国家保护农村土地承包经营的长期稳定，发包方应当依法维护承包方的土地承包经营权，不得随意变更、解除土地承包合同。承包人应得的承包收益，依照继承法的规定继承。李进明拥有五口人的土地计17.5亩承包田，兰溪豆寨居委会应当分配给李进明五口人的征地补偿款，李进明之母虽然已去世，李进明作为法定继承人对其母的遗产应享有继承的权利，故对李进明要求兰考县产业区豆寨居委会支付剩余补偿款的诉讼请求予以支持.兰考县产业区豆寨居委辩称成其已收回承包地，不再享受征地补偿款的辩称，因未提供承包田已收回的证据，且时任组长李剑波亦证明李进明只退了村头废地，并未推出承包田，故对兰考县产业区豆寨居委会的辩称不予采信.依照《中华人民共和国农村承包法》第四条、第十四条第一项、第十五条、第二十条，《中华人民共和国继承法》第十条第一款第（一）项之规定，判决：兰考县产业集聚区豆寨社区居民委员会于本判决生效后五日内给付李进明征地补偿款219065元。案件受理费4586元由兰考县产业集聚区豆寨社区居民委员会承担。如未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》地二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
二审中，兰考县产业区豆寨居委会提交新证据一份，即2017年2月28日由开封市祥符区人民法院出具的案件受理通知书，证明本案中李进明持有的土地经营权证书已被兰考县产业区豆寨居委会在开封市祥符区人民法院提起行政诉讼要求对该经营权证书予以撤销，祥符区人民法院已经立案受理，即本案中李进明持有的经营权证书的效力正在进行司法审查。
李进明质证意见为，该份证据对李进明不发生法律效力，因李进明并未接到开封市祥符区人民法院的应诉通知书和举证通知书等立案手续，请求二审法院对该证据不予采信。
二审法院经审理查明的事实与一审法院查明的事实一致。
本院认为，据兰考县产业区豆寨居委会称，兰考县产业集聚区管委会在征收××组土地时，是按照每亩土地62590元的标准征收的，即兰考县产业区豆寨居委会在向村民发放征地补偿款时应按照每户家庭所承包的土地亩数发放。另，本案的双方当事人对1998年土地二次延包时李进明仍承包了五口人、17.5亩土地的事实均予以认可，即在居委会没有进行土地调整或部分调整的情况下，兰考县产业区豆寨居委会应按照17.5亩的土地向李进明发放土地补偿款。二审主要审理的是兰考县产业区豆寨居委会是否在征地之前即2015年11月份之前对李进明的土地承包地依据相关规定或村规民约进行过调整。综合本案实际情况，兰考县产业区豆寨居委会称其在李进明的母亲去世后进行过调整，并将李进明母亲的土地分配给村里其他人耕种，但截止目前兰考县产业区豆寨居委会并未提交相关证据证明其在李进明之母去世后、征地之前因李进明之母去世对李进明的土地进行了私下调整，故一审法院依照查明的事实，判令兰考县产业区豆寨居委会支付剩余的3.5亩征地款219065元适当。而兰考县产业区豆寨居委会称李进明所称持有的土地经营权证书是否虚假都无法反证李进明在1998年二次延包后仍承包了17.5亩土地的事实。
综上所述，兰考县产业区豆寨居委会的上诉请求不能成立，应予驳回。一审法院认为事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费4586元，由上诉人兰考县产业集聚区豆寨社区居民委员会承担。
本判决为终审判决。
审判长 宋自学
审判员 张燕喃
审判员 张 震
二〇一七年三月二十三日
书记员 张一帆