西安市雁塔区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）雁民初字第03067号
原告：祝永彦，男，汉族，1953年3月15日出生。
委托代理人：范春华，陕西华宝律师事务所律师。
委托代理人：熊向宁，陕西华宝律师事务所律师。
被告：陕西煤矿安全监察局。
法定代表人：张学常，系该局局长。
委托代理人：李娜，陕西浩元律师事务所律师。
被告：黄陵煤化实业有限公司。
法定代表人：刘文，该公司经理。
委托代理人：殷立朋，该公司员工。
委托代理人：黄旭，该公司退休员工。
被告：西安煤炭建设监理中心。
法定代表人：张晓宏，该公司总经理。
委托代理人：田亮亮，该公司员工。
委托代理人：武继刚，该公司员工。
被告：陕西煤矿安全监察局机关服务中心。
负责人：陈宜生，该公司主任。
委托代理人：李娜，陕西浩元律师事务所律师。
被告：中国电信股份有限公司西安分公司。
负责人：韦和平，该公司总经理。
委托代理人：翟东，该公司员工。
委托代理人：孙邦力，陕西声远律师事务所律师。
被告：中国联合网络通信有限公司陕西省分公司。
负责人:谢国庆，该公司总经理。
委托代理人：朱晓伟，该公司员工。
委托代理人：李波浪，陕西泽秦律师事务所律师。
被告：陕西广电网络传媒（集团）股份有限公司西安分公司。
负责人：王立强，该公司总经理。
委托代理人：李怀亮，陕西永嘉信律师事务所律师。
委托代理人：于理，陕西永嘉信律师事务所律师。
原告祝永彦与被告陕西煤矿安全监察局（以下简称“陕煤安监局”）、黄陵煤化实业有限公司（以下简称“黄陵煤化公司”）、西安煤炭建设监理中心（以下简称“西煤建设监理中心”）、陕西煤矿安全监察局机关服务中心（以下简称“陕煤安监机关服务中心”）、中国电信股份有限公司西安分公司（以下简称“电信西安分公司”）、中国联合网络通信有限公司陕西省分公司（以下简称“联通陕西分公司”）、陕西广电网络传媒（集团）股份有限公司西安分公司（以下简称“广电西安分公司”）违反安全保障义务责任纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告祝永彦及委托代理人范春华、熊向宁，被告陕煤安监局、陕煤安监机关服务中心共同委托代理人李娜，黄陵煤化公司委托代理人殷立朋、黄旭，西煤建设监理中心委托代理人田亮亮、武继刚，电信西安分公司委托代理人翟东、孙邦力，联通陕西分公司委托代理人朱晓伟、李波浪，广电西安分公司委托代理人李怀亮、于理均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告祝永彦诉称，原告居住在西安市雁塔区二环南路东段218号的小区内，该小区物业由被告陕煤安监局、黄陵煤化公司、西煤建设监理中心共同授权陕煤安监机关服务中心管理。原告于2013年11月28日早六点多下楼锻炼，经过小区停车场之间的道路时，被离地面半尺高横拉在小区道路上的钢丝绳绊倒受伤，致其昏迷。事发后原告被送往中国人民解放军第四军医大学西京医院进行救治，经诊断为：脊髓损伤并四肢不全瘫等。手术出院后，原告转入陕西省临潼疗养院进行康复治疗。共产生医疗费122955.4元（其中医保统筹支付54404.8元，原告支付68550.6元）。被告陕煤安监局、黄陵煤化公司、西煤建设监理中心、陕煤安监机关服务中心未及时清理小区内废弃电线，未尽到安全保障义务，已构成侵权，应承担相应的赔偿责任。经了解，被告电信西安分公司、联通陕西分公司、广电西安分公司均在该小区有业务并拉有线路，现该电线已废弃，但电线所有方均未对该废弃电线进行及时拆除，导致拉线落地将原告绊倒，构成实际侵权。因原告无法确认废弃电线所属单位，故要求在小区开设有业务的被告电信西安分公司、联通陕西分公司、广电西安分公司承担侵权责任。现诉至法院要求七被告赔偿原告医疗费68550.6元、住院伙食补助费4240元、营养费3180元、误工费55000元、护理费11620元、残疾赔偿金260581.2元、残疾辅助器具费5440元、精神损害抚慰金50000元、交通费1635元、鉴定费2360元，共计462366.8元，并由七被告承担诉讼费用。
被告陕煤安监局辩称，原告所住的二环南路东段218号小区内，有被告及黄陵煤化公司、西煤建设监理中心三个单位的家属楼，但被告并不负责管理小区，也不是小区物业的管理人，被告单位也仅是负责自己家属楼前道路的清扫及垃圾的清理，且被告在小区内需要打扫的道路及垃圾清理工作也都委托给了陕煤安监机关服务中心负责。被告对小区的拉线没有管理及清除的义务，故不属于本案的侵权主体。原告住院期间，被告处于帮助原告解决就医困难，预借给原告现金90000元，对此被告保留索要的权利，故不同意原告对于被告的诉讼请求，请求驳回原告的诉讼请求。
被告黄陵煤化公司辩称，首先，被告并非侵权主体，绊倒原告的拉线并不属于被告公司，而是属于西安电信分公司，故原告受伤责任主体应是电信公司。其次，原告所述小区物业属三个单位共管与事实不符，该小区有被告陕煤安监局、黄陵煤化公司、西煤建设监理中心三个单位的家属楼，除各单位家属楼之前的道路清扫及垃圾清理由各单位自己负责，院落及其他地方均由被告陕煤安监机关服务中心负责管理。原告摔倒的道路也是由陕煤安监局负责打扫的。每个单位的管理费用均由被告陕煤安监机关服务中心收取，小区保安也由陕煤安监机关服务中心聘任、管理，院内停车费用也由其收取，故被告陕煤安监局作为整个小区的管理人，对于小区废弃的通讯线缆未尽到提醒及清除义务，应承担相应的安全保障责任。综上，被告不应承担任何赔偿责任，请求驳回原告的诉讼请求。
被告西安煤炭建设监理中心辩称，被告并非侵权主体，绊倒原告的拉线不属于被告公司，是属于西安电信分公司及拆除该线缆的施工方西安建筑工程总公司，故侵权责任主体应是电信公司。其次，原告所述小区物业属三个单位共管与事实不符。该小区有被告陕煤安监局、黄陵煤化公司、西煤建设监理中心三个单位的家属楼，除垃圾清理由各楼自己负责，院落及其他地方均由被告陕煤安监局负责管理，每个单位的管理费用均由被告陕煤安监机关服务中心收取，小区保安也由陕煤安监局聘任、管理，院内停车费用也由其收取，故被告陕煤安监局作为整个小区的管理人，对于小区废弃的通讯线缆未尽到提醒及清除义务，应承担相应的安全保障责任。综上，被告不应承担任何赔偿责任，请求驳回原告诉讼请求。
被告陕煤安监机关服务中心辩称，被告既不是绊倒原告钢丝拉线的所有人也不是小区的管理人。小区建设时，该线路是上世纪90年代黄陵矿业集团为其家属院装设的电话线，由电信公司所有，使用人是黄陵煤化公司，故电线所有人及使用人应承担事故主要责任。原告具体的出事地点是小区院内陕煤安监局家属楼前的道路，该道路是陕煤安监局、黄陵煤化公司、西煤建设监理中心三家共同所有并使用，且土地属于黄陵矿业。虽其他三被告称小区保安是由机关服务中心聘请，但保安仅是负责管理出入大门，并不负责停车场的卫生打扫。不同意原告的诉讼请求。
被告电信西安分公司辩称，经公司到现场进行勘察，导致原告受伤的废弃拉线并不属于该公司所有。电信公司机房在住宅楼南边，所有线路也均是从南边拉过来，但致原告摔伤的线是从北边拉过来的。电信公司自1995年至今都未使用过致原告受伤的那种光缆拉线，在该小区也从未安装过光缆，均安装的是铜缆线。故导致原告受伤的拉线非该公司所有，原告也无法证明，故不应承担相应的赔偿责任。
被告联通陕西分公司辩称，其公司在原告居住小区并无任何业务，也未布放任何光缆及钢绳，不应承担任何责任。涉案光缆因原建筑物拆除早已处于废弃状态，故应由光缆拆除人及小区管理者承担相应赔偿责任。请求依法驳回原告的诉讼请求。
被告广电西安分公司辩称，原告被其所居住的小区院内离地半尺高的电缆所绊倒，该光缆为废弃缆线，且与被告公司在小区内所架设的光缆型号、布放、走向均完全不同，故被告并非适格被告，请求法院依法驳回原告诉讼请求。
经审理查明，2013年11月28日早6时许，原告在所居住小区晨练时，被小区停车场前道路上废弃的光缆线绊倒致伤。原告所居住的西安市雁塔区二环南路东段218号的小区系陕煤安监局、黄陵煤化公司、西煤建设监理中心三家单位共用家属区，原告系陕煤安监局退休职工，居住在该小区内。事发后，原告被送往中国人民解放军第四军医大学西京医院住院治疗8天。经诊断为：颈椎管狭窄症、脊髓损伤并四肢不全瘫等。原告花费急救担架费180元、急诊费用527元、门诊检查费用4752.4元，住院费用73767.9元（医保统筹支付54404.8元、原告个人支付19363.1元）。西京医院出院证载明：“坚持康复治疗、加强营养、专人陪护防止意外。”原告在陕西省康复中心2013年12月12日至2014年1月27日住院治疗46天，花费医疗费19284.2元。2014年2月10日至2014年4月3日住院治疗52天，花费医疗费19547.8元。综上，原告共住院106天，自行花费医疗费用共计63654.5元。原告购买拐杖、轮椅花费辅助器具费5440元。住院期间，被告陕煤安监局预借原告现金90000元。庭审中，原告申请对其伤残等级、后续治疗费进行鉴定。陕西蓝图司法鉴定中心于2014年10月14日作出陕蓝司鉴中心[2014]法医鉴字第297号司法鉴定意见书结论为：被鉴定人祝永彦颈髓损伤经治后，遗留四肢瘫痪肌力IV级，构成五级伤残。被鉴定人祝永彦目前临床具体后续治疗措施不明确，因此后续治疗费不能准确评估，应以临床实际结算票据为准。被告黄陵煤化公司对鉴定结论提出异议，陕西蓝图司法鉴定中心于2015年2月9日作出陕蓝（2015）法医函字H（2014）297号答复函，说明异议方所提出的3项异议属法医临床伤病关系鉴定范围，不在本次委托鉴定事项范围，关于被鉴定人为何构成五级伤残的依据，鉴定结论也已进行了说明。庭审中，原告及其余被告对于鉴定结论均表示认可。
经查，原告称绊倒其废弃光缆线在小区掉落时间已久，且之前在小区内也绊倒过多位居民。原告所居住小区内有陕煤安监局、黄陵煤化公司、西煤建设监理中心三家单位的家属楼，各个单位家属楼前后院落、道路的卫生及垃圾由其自家负责。陕煤安监局所负责部分交由陕煤安监机关服务中心管理。小区停车位及防止停车的障碍均由陕煤安监局统一设置，陕煤安监机关服务中心统一收取小区所有单位的采暖费用，停车费用，小区保安也由其统一管理。被告陕煤安监机关服务中心辩称小区保安是由小区所有单位共同雇佣，未提交相应证据予以佐证。原告对于该线缆所有权是否属于电信西安分公司、联通陕西分公司、广电西安分公司未向法庭提交相关证据，且电信西安分公司、联通陕西分公司、广电西安分公司三被告均向法庭提交证据证明肇事线缆型号及布线走向与其公司业务线缆不符。另查，原告受伤后，被告陕煤安监机关服务中心已安排保安将该废弃电缆清理。
庭审中，原告主张下列费用：1、医疗费用63654.5元，原告提交三次住院就诊相应病历及正式发票。2、住院伙食补助费4240元，按照每日40元，主张106天；3、营养费3180元，提交病历及出院医嘱，酌情主张；4、护理费11620元，共住院111日。住院前7日，每日按照140元主张，剩余104日，按照每日100元主张。未提交出院后需要专人陪护的相关医嘱；5、误工费55000元，按照每月5000元主张11个月。其主张退休后在西安五龙冶金矿山机器制造有限公司工作，仅提交劳动合同，事发前工资单。所提交的误工损失证明中仅有单位加盖公章，无出具证明人签字。未提交事发后工资详单；6、残疾赔偿金260581.2元，原告为城镇居民家庭户口，故原告按照陕西省2013年城镇居民人均可支配收入22858元标准计算19年，根据鉴定结论主张；7、残疾辅助器具费5440元，提交发票；8、精神损害抚慰金50000元，酌情主张；9、交通费1635元，提交大部分均为过路费、加油费票据；10、鉴定费2360元，根据鉴定发票。以上总计462366.8元。
以上事实，有视频资料、司法鉴定意见书、住院病历、医疗费票据、劳动合同等证据及庭审笔录在卷佐证，并经当庭质证，可以作为认定案件事实的依据。
本院认为，公民享有生命健康权。公共场所的管理人未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。本案中，原告在所居住小区晨练时，因小区电线杆处废弃电缆长期未被清理，致原告晨跑时被绊倒受伤的主张，已提供医院病案，急救单据为证，并有证人作证，各证据之间能形成较为完整的证据链，原告的上述主张具有高度的盖然性，本院予以采信。原告作为小区居民对该情况理应知晓，然原告疏忽大意，在晨跑时未注意自身安全，以致其被废弃电缆绊倒受伤，原告也存在责任。三被告陕煤安监局、黄陵煤化公司、西煤建设监理中心的家属区虽均在该小区，但仅是负责各自家属楼下及道路的基础卫生，对小区各项收费及物业并无管理义务。本案中，原告所摔倒处的道路系被告陕煤安监局家属楼前的道路，其卫生属陕煤安监局负责，而陕煤安监局将其需负责的事宜均委托给下属的被告陕煤安监机关服务中心清扫。被告陕煤安监机关服务中心统一收取三家单位家属区的采暖、停车等费用，并聘用保安进行统一管理，其应为该小区的实际管理人。作为小区管理人理应尽到基本安全保障义务，尤其是作为其受委托应负责的陕煤安监局家属楼前的道路基本安全，对于小区道路、公共通道上的障碍物应积极清理，保障小区业主的安全通行及活动安全，及时消除安全隐患。被告陕煤安监机关服务中心显然未尽到安全保障义务，应对原告的摔伤承担相应损害赔偿责任。结合本案实际，酌定由被告陕煤安监机关服务中心对祝永彦的损失承担80%的赔偿责任为宜。《中华人民共和国公司法》第十四条规定，公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。原告在小区不慎受伤，因被告陕西煤矿安全监察局机关服务中心不具有法人资格，故被告陕西煤矿安全监察局依法应当承担80%的赔偿责任。根据原告及证人的说法，小区该电缆废弃时间已久，之前也已绊倒过多位居民。祝永彦作为小区居民对该情况理应知晓，然原告疏忽大意，在小区晨练时未避开存在安全隐患的道路，没有注意通行安全，导致其被绊倒致伤亦应自行承担相应20%的责任。关于原告主张被告电信西安分公司、联通陕西分公司、广电西安分公司可能属于废弃电缆的所有人，要求其赔偿，因原告未能提供任何证据证明该电缆属于以上三被告，且本案案由原告也已明确属于违反安全保障义务责任纠纷，故在本案中原告主张被告电信西安分公司、联通陕西分公司、广电西安分公司予以赔偿的请求缺乏事实及法律依据，本院依法不予支持。根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的相关规定，赔偿范围确定为：医疗费63654.5元，用于原告治疗；住院伙食补助费部分，按照每日30元，计算住院106日，共计3180元；营养费部分，因原告出具有要求加强营养的相关医嘱，根据原告伤情，按照每日30元标准，计算住院106日，共计3180元；护理费部分，护理费原则上按照每日90元，根据原告伤情酌情计算住院106日，共计9540元。主张超出部分缺乏事实及法律依据，本院依法不予支持；误工费部分，因原告属于退休职工，本身享有退休工资，其受伤并不导致并未导致其基本收入减少，本院依法不予支持；残疾赔偿金，原告属非农业家庭户口，故按照2013年陕西省城镇居民人均可支配收入22858元标准，原告伤残等级属五级伤残，伤残赔偿系数为60%计算19年为260581.2元；残疾辅助器具费，依据正式票据确定为5440元；精神损害抚慰金部分，因原告构成五级伤残，酌情认定为5000元；交通费，因原告治疗均是住院期间，故交通费只应处理其住院、出院及转院期间产生的费用，原告提交出租车票据大部分时间与就诊时间无法对应，且提交的过路费、加油费票据无法证明系仅是用于原告治疗，故本院依据住院情况酌情认定500元；鉴定费，依据正式票据确定为2360元，以上各项费用共计353435.7元。被告陕西煤矿安全监察局承担80%赔偿责任即282748.56元。因被告陕西煤矿安全监察局曾预借给原告90000元，故应从赔偿数额中予以扣除，最终被告陕西煤矿安全监察局应赔偿原告祝永彦各项损失共计192748.56元。根据《中华人民共和国民法通则》第九十八条、《中华人民共和国公司法》第十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第三十七条之规定，判决如下：
一、被告陕西煤矿安全监察局于本判决生效之日起十日内赔偿原告祝永彦医疗费63654.5元、住院伙食补助费3180元、营养费3180元、护理费9540元、残疾赔偿金260581.2元、残疾辅助器具费5440元、精神损害抚慰金5000元、交通费500元、鉴定费2360元，共计人民币353435.7元的80%并扣除已预借的90000元，合计人民币192748.56元。
如果未按照本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
二、驳回原告祝永彦其余诉讼请求。
本案案件受理费8236元，由被告陕西煤矿安全监察局负担80%即6588.8元，原告负担20%即1647.2元。由于原告已垫付，被告陕西煤矿安全监察局承担部分于本判决生效之日起十日内连同上述款项一并给付原告祝永彦。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。
审 判 长 蒲婷婷
人民陪审员 王丽娟
人民陪审员 吴 静
二〇一五年十二月二十四日
书 记 员 王 甜
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