山东省青岛市市北区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）北民初字第5125号
原告赵云朋。
委托代理人杜妮亚，山东博论律师事务所律师。
被告青岛市房屋建设集团股份有限公司。
法定代表人谭海明，董事长。
委托代理人葛建国。
原告赵云朋诉被告青岛市房屋建设集团股份有限公司劳动争议一案，赵云朋对北劳人仲案字（2015）第408号劳动仲裁裁决不服起诉至本院后，青岛市房屋建设集团股份有限公司亦对同一劳动仲裁裁决不服起诉至本院，案号为（2015）北民初字第5125号。对此，本院根据法律规定，以赵云朋为原告，以青岛市房屋建设集团股份有限公司为被告，对两案进行合并审理。现本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审判。原告本人及其委托代理人杜妮亚与被告的委托代理人葛建国到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称，原告自1977年9月1日入职被告处，2014年12月31日双方劳动合同到期终止。期间原告有工伤一处，伤残7级。1998年7月1日至2010年8月24日被告未给原告安排工作、未发放工资。2008年1月1日至2014年12月31日被告未给原告安排休年假、未支付年休假工资。为维护原告的合法权益，原告向市北区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。2015年7月27日劳动仲裁委作出北劳人仲案字（2015）第408号劳动仲裁裁决，现原告对该裁决第三项内容不服，特起诉至法院，请求依法判令：1、撤销北劳人仲案字（2015）第408号裁决的第三项；2、被告支付1998年7月1日至2010年8月24日的待岗工资58896元；3、被告支付一次性伤残就业补助金71140元；4、被告支付一次性工伤医疗补助金46241元；5、被告支付一次性伤残补助金6890元；6、维持北劳人仲案字（2015）第408号裁决的第一、二项；7、被告承担诉讼费。
被告辩称，我们的答辩意见与起诉意见是一致的，希望法院维持北劳人仲案字（2015）第408号裁决的第三项，撤销该裁决的第一、二项内容。
被告诉称，1、裁决要求支付2011年至2014年的未休年休假工资报酬是错误的，因为除本年度年休假工资报酬外，其他年度年休假工资报酬均已超过诉讼时效，不应给予支付。2、我公司改制后，与原告在签订合同时，依据改制文件，原告有权要求与我公司签订无固定期限的劳动合同，但原告放弃该权利。所以，当双方合同到期后，基于原告不再与被告续签合同的情形，我公司无需支付原告终止劳动合同的经济补偿金。现我公司不服劳动仲裁裁决，起诉至法院，请求依法判令：1、不向原告支付2011年度至2014年年度未休带薪年休假工资8924.54元；2、不向原告支付终止劳动合同的经济补偿金10699.98元。
原告针对被告的起诉，答辩意见与其诉状中的意见一致。
经审理查明，1、原告原系被告公司职工，2009年被告公司进行了企业改制，改制后双方在2010年9月3日重新签订了劳动合同，合同期限自2010年9月3日至2014年12月31日。2014年12月31日该合同期满后终止，双方未续签。原告在被告处工作期间，2011、2012年的月平均工资为1500元、2013年的月平均工资为1700元、2014年的月平均工资为1783.83元；被告为原告缴纳了各项社会保险，无拖欠。
2、庭审中，原告向法庭提交以下证据：证据1，名称变更登记信息查询结果一份，上载明：“2002年1月11日原青岛市第一住宅建筑公司变更名称为青岛市一宅集团建筑股份有限公司；2011年9月13日该企业又变更名称为青岛市一宅建设集团股份有限公司；2014年3月25日该企业又变更名称为青岛市房屋建设集团股份有限公司”，原告欲以此证明被告名称的变更情况。证据2，知青下乡时间审定表一份，上载明：“赵云朋1977年9月下乡，1979年6月回城，工作单位为住宅一公司四队”，原告欲以此证明原、被告劳动关系建立的时间为1977年9月。证据3，原告养老保险缴费明细一宗，上载明：“自1994年4月起青岛市第一住宅建筑公司为原告缴纳养老保险，一直缴纳至2014年12月”，原告欲以此证明原、被告1977年建立劳动关系，存续至2014年12月31日。证据4，解除终止劳动合同报告书一份，上载明：“2014年12月31日原、被告劳动合同终止”，原告欲以此证明双方劳动关系于2014年12月31日终止。证据5，青岛市劳动能力鉴定委员会证明一份，上载明：“赵云朋，身份证号，单位曾于2004年7月28日委托我委进行劳动能力鉴定，鉴定结论为七级伤残。鉴定材料已归档，因属老程序中信息，所以无法打印鉴定结论，特出此证明”，原告欲以此证明原告有工伤伤残，级别为七级。证据6，原告青岛银行2013年2月5日到2015年2月11日的银行流水一宗，原告欲以此证明原告的月工资实发情况，原来是1250元每月，后来涨到1500元每月。被告对原告提交的上述证据质证认为：“这些证据原告在仲裁审理阶段都已经提交过，并经过质证；上述证据并不能推翻仲裁裁决。对证据1的真实性和所要证明事项无异议，对证据2至证据6的真实性均无异议”。
3、庭审中，被告向法庭提交以下证据：证据1，青一宅集团（2009）第27、28号企业改制文件各一份，上载明：“2009年10月15日青岛市一宅建筑集团股份有限公司通过了企业产权制度改革方案和职工安置方案。方案规定，一宅股份公司集体和国有法人股转让时，对经确认的拖欠职工工资及欠缴社会保险费等一次性付清，该费用从收回的集体和国有法人股权转让收益中支付，如一宅股份公司集体和国有法人股权转让实际成交金额不足，由青房集团国有企事业单位及控股公司职工分流安置资金平台补齐。一宅股份公司集体和国有法人股转让时，职工可自愿选择与新企业建立劳动关系，或者不再与新企业建立劳动关系。职工选择与新企业建立劳动关系的，其安置费用，原固定制职工、合同制职工按照职工在本单位的工作年限，工作每满一年，分别按照1250元和950元的标准计算。工伤职工还应依据鲁政发（2003）107号文件规定，以上年度职工月平均工资为基数计算一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金；选择与新企业建立劳动关系的工伤职工，一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金预留在新企业，待新企业与工伤职工解除劳动关系时按工伤保险条例规定支付给工伤职工”。被告欲以此证明被告公司改制的时间，截止2009年4月30日是改制基准日，对2009年4月30日之前的企业职工的欠缴费用已经全部处理完毕，其中原告诉状中的第二项和第五项请求（待岗工资和一次性伤残补助金），已经按照规定处理了。证据2，企业改制劳动关系调整和人员分流安置方案审核意见书及职工代表大会决议，证明被告公司改制方案经过了职代会决议，对职工欠薪欠费的一次性处理意见，也经过了劳动和社会保障局同意。证据3、一宅公司工伤职工安置费用测算花名册一张，上载明：“赵云朋，身份为固定工，工作时间为1977年1月，工伤级别7级，安置费39030元，一次性伤残就业补助金48525元、一次性伤残医疗补助金31056元，共计118611元”。被告欲以此证明原告主张的各项费用已经在改制时赔付、处理完毕。原告对被告提交的上述证据质证认为：对证据1的真实性无法确认，从该文件的内容上可以确定被告公司的企业产权制度改革系股权变更，即国有股、集体股向非国有股、集体股转让的行为，并非企业主体的变更；该两份文件也不能证明2009年4月30日对企业职工费用已全部处理完毕；该两份文件涉及的是原国有、集体股东与非国有、集体股东之间债权、债务的分配，系股东之间的关系，与原告没有必然关系，不影响原告合法劳动关系的实现；该两份文件是新、旧股东债务的协议分配，其中被告所述的一次性伤残就业补助金48525元和医疗补助金31056元是新、旧股东协商，由原国有股东对原告承担的部分款项，剩余部分依法应当由新股东按照现行法律的规定补足差额。对证据2中安置方案审核意见书的真实性无异议，该份文件也系对新、旧股东权益的分配和安排，与原告主张的劳动权益没有关联性；对证据2中职工代表大会决议的真实性无法确认，该份决议无落款时间，无法确认该决议产生的时间。对证据3上标注的39030元系对改制企业净资产的折抵，与本案原告的主张无关联性，该款原告在2010年就收到了；对医疗补助金和伤残就业补助金，原告系在2015年3月5日才收到；根据双方劳动合同的终止时间，该两种补助金依法应当按照青岛市2013年的社平工资计算，数额为46241元和71140元；而一次性伤残补助金被告至今未向原告支付。
4、2015年赵云朋以青岛市房屋建设集团股份有限公司为被申请人向青岛市市北区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求被申请人支付：1、1998年7月1日至2010年8月24日的待岗工资58896元；2、2010年8月24日至2014年12月31日的带薪年休假工资16552元；3、终止劳动合同经济补偿金38000元；4、一次性伤残就业补助金71140元；5、一次性工伤医疗补助金46241元；6、一次性伤残补助金6890元。被申请人对申请人提出的待岗工资及带薪年休假工资提出时效抗辩。青岛市市北区劳动人事争议仲裁委员会对申请人的仲裁请求进行审理后，作出北劳人仲案字（2015）第408号仲裁裁决书，裁定：“一、被申请人青岛市房屋建设集团股份有限公司于本裁决生效之日起十日内支付申请人赵云朋2011年度至2014年度未休年休假工资报酬人民币8942.54元；二、被申请人青岛市房屋建设集团股份有限公司于本裁决生效之日起十日内支付申请人赵云朋终止劳动合同的经济补偿金人民币10699.98元；三、驳回申请人赵云朋的其他仲裁请求”。该裁决下发后，申请人与被申请人均不服裁决起诉至本院，即为本案。
5、本案庭审中，因原告赵云朋对工伤申报事宜未查清，故向本院申请撤回要求被告支付一次性伤残补助金和一次性工伤医疗补助金的仲裁和诉讼请求。
上述事实，有原告、被告的陈述，庭审笔录以及双方各自提交的证据在案为凭，所有证据均已经庭审质证，可以认定。
本院认为，1、关于待岗工资问题。待岗工资并非是劳动者付出劳动的对价，而是用人单位依法承担的一种社会责任。该待岗工资在《劳动争议调解仲裁法》实施之前，适用《劳动法》第82条规定的60天的仲裁时效；在《劳动争议调解仲裁法》实施之后，适用《劳动争议调解仲裁法》规定的一年的仲裁时效。现原告在2015年提起劳动仲裁，主张1998年7月1日至2010年8月24日期间的待岗工资，已经超过了法定的仲裁时效。被告亦就此提出时效抗辩，故本院采信被告的抗辩主张，对原告的该项诉讼请求不予支持。
2、关于工伤的三个一次性赔偿问题。我国《工伤保险条例》规定，工伤职工因工致残被鉴定为七级的，从工伤保险基金支付一次性伤残补助金；劳动合同期满终止时，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。如用人单位应当参加工伤保险而未参加工伤保险的，则三个一次性赔偿均由单位承担。本案中：（1）因原告的工伤申报事宜未查清，故一次性工伤医疗补助金和一次性伤残补助金的责任承担主体无法明确，现原告赵云朋向本院申请撤回该两项仲裁和诉讼请求，符合法律规定，本院予以准许。（2）原告与被告之间的劳动合同已于2014年12月31日期满终止，被告也向原告支付了部分一次性伤残就业补助金，但该补助金的标准应以解除劳动合同时青岛市上年度职工月平均工资为基数，七级支付20个月，具体数额为71140元（3557元/月×20个月=71140元）。现被告仅在2009年企业改制时给原告预留出了一次性伤残就业补助金48525元，并支付给了原告；余款22615元未支付，应向原告补发。
3、关于带薪年休假工资问题。我国《企业职工带薪年休假实施办法》规定，职工连续工作满12个月以上的，享受带薪年休假；年休假天数根据职工累计工作时间确定，职工在不同用人单位工作期间，计为累计工作时间；用人单位不安排年休假的，应当按照职工日工资收入的300%支付未休年休假工资，其中包含用人单位支付职工正常工作期间的工资收入。本案中，原告到2010年时已经工作满20年，之后每年可享受15天的带薪年休假。现原告在2015年向被告主张2010年至2014年的未休带薪年休假工资，根据《青岛市企业工资支付规定》：“用人单位的工资清单应保存2年备查”，结合未休带薪年休假工资是次年发上一年度的，故被告应对2012年至2014年期间的未休带薪年休假工资的发放情况承担举证责任，现被告未举证证明2012年至2014年期间安排原告休了带薪年休假或发放了相应的未休带薪年休假工资，故应承担举证不能的责任，对该部分工资应向原告补发，具体数额为6873.56元（1500元/月÷21.75天×15天×200%+1700元/月÷21.75天×15天×200%+1783.33元/月÷21.75天×15天×200%=6873.56元）。2012年之前的未休带薪年休假工资是否发放，被告作为用人单位不再承担举证责任，仍应由原告举证证明，对此原告未能履行举证义务，应承担举证不能的责任，故本院对此不予支持。
4、关于终止劳动合同经济补偿金问题。我国《劳动合同法》规定，劳动合同期满，劳动者同意续订劳动合同而用人单位不同意续订劳动合同，由用人单位终止固定期限劳动合同的，用人单位应向劳动者支付解除劳动合同经济补偿金；经济补偿金的标准为，按照劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月的工资，超过6个月不满一年的按一年计算。本案中，被告作为用人单位，未举证证明合同期满时原告不同意续订劳动合同，故被告应按上述规定向原告支付相应的终止劳动合同经济补偿金。又因在2009年被告公司进行改制时，已经根据2009年4月30日之前的职工工作年限，按照一年一个月工资的标准，向职工发放了相应的安置费，故被告现应按照原告在2009年5月1日至2014年12月31日期间工作的年限来给付终止劳动合同经济补偿金，具体数额为10699.98元（1783.33元/月×6个月=10699.98元）。
综上，依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条、第二十七条，《工伤保险条例》第三十七条，《企业职工带薪年休假实施办法》第三条、第十条之规定，判决如下：
一、被告青岛市房屋建设集团股份有限公司于本判决生效之日起十日内补发原告赵云朋一次性伤残就业补助金差额22615元；
二、被告青岛市房屋建设集团股份有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告赵云朋2012年度至2014年度的未休带薪年休假工资6873.56元；
三、被告青岛市房屋建设集团股份有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告赵云朋终止劳动合同经济补偿金10699.98元；
四、驳回原告赵云朋的其他诉讼请求；
五、驳回被告青岛市房屋建设集团股份有限公司的诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付原告上述金钱义务，则应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费20元（两案合并），由被告承担。
如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，缴纳上诉费，上诉于青岛市中级人民法院。
审 判 长 顾晶京
人民陪审员 葛增华
人民陪审员 祁国庆
二〇一五年十二月八日
书 记 员 于丽君