宁波市海曙区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）浙0203民初1117号
原告：宁波市海曙区段塘股份经济合作社。组织机构代码B0761073-3。住所地：宁波市海曙区鄞奉路***号。
法定代表人：汪仲龙，该经济合作社董事长。
委托诉讼代理人：鲍常红，浙江明州律师事务所律师。
被告：翁凤珠，女，1948年12月25日出生，汉族，住宁波市海曙区。
委托诉讼代理人：龚骅，浙江灵桥律师事务所律师。
原告宁波市海曙区段塘股份经济合作社与被告翁凤珠租赁合同纠纷一案，本院于2017年2月21日立案受理后，依法适用简易程序，由审判员袁永达独任审判，于2017年3月29日公开开庭进行了审理并当庭宣告判决。原告宁波市海曙区段塘股份经济合作社的委托诉讼代理人鲍常红，被告翁凤珠及其委托诉讼代理人龚骅到庭参加了诉讼。
原告宁波市海曙区段塘股份经济合作社起诉称：1988年，被告丈夫包水定因生活困难，向有关部门申请在原段塘印刷厂与段塘影剧院之间（原鄞奉路310号与314号之间）、毗邻鄞奉路的空地上摆设自行车修理摊位。上述场地系原告所有的集体土地，土地用途为工矿仓储。同年5月，包水定向原告租用上述场地，并向原告支付了一年的场地使用费80元。此后，包水定未再向原告支付过任何费用，且包水定未经原告同意及相关部门审批，擅自在租用的场地上搭建建筑物。2017年1月，经测绘，非法搭建的建筑达48.95平方米。2016年5月，包水定死亡，上述场地被被告占有。2013年10月18日，宁波市国土资源局海曙分局发布《征收集体所有土地房屋拆迁公告》，涉案场地所在地块被列入征收拆迁范围。原告多次要求包水定和被告自行拆除私自搭建的建筑物，将场地恢复原状，归还占用场地，但被拒绝。由于被告一直占用原告场地，且在该场地上建有非法建筑，造成原告无法向拆迁人交付土地，迟迟不能获得该地块全额的补偿价款，同时也严重妨碍了段塘村的旧村改造工作，为保护原告的合法权益不受侵犯，特诉至法院，请求判令：1.被告将租用场地恢复原状（无任何建筑物），归还占用场地；2.本案诉讼费用由被告承担。
被告翁凤珠辩称：原、被告之间不存在场地租赁关系。1988年，经宁波市海曙区段塘镇人民政府批准，被告的丈夫包水定取得涉案场地的使用权，被告与包水定一直合法使用该场地，搭建房屋经过段塘镇人民政府同意，不存在被告向原告租赁场地的情况。现在原告向法院起诉陈述原、被告之间是租赁关系，其目的是想吞没被告应得的拆迁款项，被告认为原告起诉的法律关系是错误的，请求法院依法驳回。
原告宁波市海曙区段塘股份经济合作社为证明其主张，向本院提供了下列证据，经被告翁凤珠当庭质证，本院作如下认证：
证1.宁波市海曙区国土资源局海曙分局出具的鄞奉路片区二期项目建设项目勘测定界图一份，拟证明涉案场地归属原告所有，土地用途为工矿仓储的事实。被告对该份证据的形式真实性没有异议，但该图纸无法证明涉案场地归原告所有的事实。本院认为，原告方提供的证据为原始证据，该份证据载明的内容能证明原告方的待证事实，本院予以认定。
证2.收款收据一份（复印件），拟证明包水定因摆设自行车修理摊位向原告租用场地及支付场地使用费的事实。被告对该份证据的真实性有异议。但认可被告丈夫当时向原告支付80元费用的事实。本院认为，原告方提供的证据虽为复印件，但结合原、被告陈述及被告提供的申请个体修理车辆报告，该份证据载明的内容能证明原告方的待证事实，本院予以认定。
证3.涉案房屋照片、测绘成果各一份，拟证明包水定擅自在租用场地上搭建违章建筑48.95平方米的事实。被告对真实性没有异议，但认为涉案房屋被告并不是擅自搭建的。本院认为，原告方提供的证据为原始证据，该组证据载明的内容能证明原告的待证事实，被告对其抗辩主张未提供证据证明，本院予以认定。
证4.户籍基本信息、遗体火化证明各一份（复印件），拟证明包水定与被告系夫妻关系、包水定于2016年5月22日死亡的事实。被告没有异议。本院认为，被告方对证据的真实性没有异议，该组证据载明的内容能证明原告的待证事实，本院予以认定。
被告翁凤珠为证明其抗辩主张，向本院提供了下列证据，经原告宁波市海曙区段塘股份经济合作社当庭质证，本院作以下认证：
证5.申请个体修理车辆报告一份，拟证明经宁波市海曙区段塘镇范家居委会、段塘镇人民政府批准被告在涉案场地开办汽车修理店，被告是合法取得，不是向原告租赁的，而且被告已经合法使用了三十年的事实。原告对报告的真实性没有异议，但认为从报告内容来看，只能看到被告因生活困难需要某个地方设立自行车修理摊位，具体用地需要该地块的所有权人同意，任何未经所有权人同意开店是不合法的，被告没有否认用地支付了80元的使用费，且报告中没有同意被告方在该场地搭建房屋的说法。本院认为，被告提供的证据为原始证据，对其真实性本院予以认定。
证6.证明一份，拟证明段塘文化站原负责人董志成证明文化站在1992年建造商业用房的时候利用的包水定的南墙的事实。原告认为该证明无效。本院认为，该份证据属于证人证言，证人未出庭陈述证言，本院对该份证明不予认定。
证7.个体工商户营业执照、门牌号码证、海曙区市容环境卫生责任人责任告知书各一份，拟证明被告合法使用涉案场地的事实。原告对该组证据的真实性没有异议。本院对该组证据的真实性予以认定。
综上证据及原、被告的陈述，本院认定如下事实：包水定（公民身份号码）与被告翁凤珠系夫妻关系。1987年底，包水定因生活困难，向宁波市海曙区段塘镇范家居委会、段塘镇工业公司申请开办个体车辆修理店，经协调，宁波市海曙区段塘镇人民政府于1988年4月7日同意包水定在原告所有的宁波市海曙区段塘印刷厂与影剧院之间的场地上（鄞奉路310号与314号之间）开设车辆修理店。1988年5月9日，包水定向原告支付车行场地费80元。包水定在该场地开设宁波市海曙区珠宝车辆修理店，并搭建房屋48.95平方米（未办理审批手续）。2013年10月18日，宁波市国土资源局海曙分局发布《征收集体所有土地房屋拆迁公告》，涉案场地被列入征收拆迁范围。原告要求包水定和被告拆除搭建房屋，将场地恢复原状归还原告，但包水定和被告认为系合法取得场地使用权，要求按商业用房取得拆迁安置权益。双方经自行协商未果。包水定于2016年5月22日去世后，被告继续居住在涉案场地内，拒绝将场地归还给原告。原告遂诉至法院，请求依法解决。审理中，包水定与被告的子女表示涉案场地权益由被告享有，放弃相关权益。因原、被告各执己见，致调解不成。
本院认为，本案的争议焦点为：1.原、被告之间的法律关系；2.原告要求被告对涉案场地恢复原状并返还原告是否符合法律规定。
对争议焦点1，本院认为，原、被告之间为场地租赁关系。理由如下：《中华人民共和国合同法》第二百一十二条规定，租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。1988年，被告一家因生活困难，被告丈夫包水定向段塘镇有关部门申请开设车辆修理店，经协调，段塘镇人民政府同意将原告所有的涉案场地提供给包水定开设车辆修理店，包水定为此向原告支付场地使用费80元。虽然原、被告未签订书面租赁合同，但原告交付场地、包水定支付费用的行为符合租赁合同的基本特征。被告抗辩涉案场地为段塘镇人民政府给予被告一家永久使用，但其提供的报告只能证明段塘镇人民政府为解决被告一家生活困难同意将原告所有的涉案场地提供给包水定开设车辆修理店，并没有同意将涉案场地出卖给被告一家，被告抗辩支付了转让费对价80元，但原告提供的收款收据复印件载明的内容为场地使用费，而非转让费，被告对该复印件不予认可，原告认为该复印件复印自被告处，被告在庭审中几乎陈述原件在其处，但被其代理人及家属制止，给予民事行为的诚实信用原则，本院有理由相信该复印件的真实性，况且被告未提供证据证明该80元为转让费，故对被告的抗辩意见本院不予采纳。
对争议焦点2，本院认为，《中华人民共和国合同法》第二百三十二条规定，当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。因原告与包水定或被告未签订书面的租赁合同，双方应为不定期租赁关系，原告可随时解除合同。结合本案，原告提供给被告一家涉案场地的目的是让包水定开设车辆修理店解决生活困难，但包水定于2016年5月22日死亡，被告一家继续占用涉案场地亦缺乏法律依据。故原告要求被告腾退涉案场地，本院予以支持。《中华人民共和国合同法》第二百三十五条规定，租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。包水定使用涉案场地期间，未经原告同意及有关部门审批，擅自搭建房屋，应当恢复原状。故对原告要求被告将涉案场地恢复原状的诉讼请求，本院予以支持。
综上，原告的诉讼请求符合法律规定，本院予以支持。被告抗辩其对涉案场地具有永久使用权，应取得商业用房拆迁安置权益，因该抗辩事由与本案系不同法律关系，本院不予处理。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百一十二条、第二百三十二条、第二百三十五条，《中华人民共和国物权法》第三十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
被告翁凤珠在本判决生效之日起十五日内将位于宁波市海曙区原段塘印刷厂与段塘影剧院之间（鄞奉路310号与314号之间）场地拆除搭建物恢复原状后腾退归还给原告宁波市海曙区段塘股份经济合作社。
案件受理费80元，减半收取40元，由被告翁凤珠负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省宁波市中级人民法院。
审 判 员 袁永达
二〇一七年三月二十九日
代书记员 徐倩倩
本案引用的法律条文
《中华人民共和国合同法》
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。
第二百三十二条当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。
第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。
《中华人民共和国物权法》
第三十九条所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。