安徽省滁州市琅琊区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）皖1102行初5号
原告：芜湖世纪建设有限公司，住所地安徽省芜湖市芜湖县。
法定代表人：俞启海，该公司总经理。
委托代理人：徐修文，该公司项目经理。
委托代理人：程昕，安徽清流律师事务所律师。
被告：滁州市社会保险事业管理中心，住所地安徽省滁州市琅琊区。
法定代理人：陈骏，该中心主任。
委托代理人：吴九斌，该中心科员。
原告芜湖世纪建设有限公司不服被告滁州市社会保险事业管理中心工伤死亡保险行政管理一案，本院于2016年3月1日受理后，依法组成合议庭，于2016年5月20日公开开庭进行了审理。原告芜湖世纪建设有限公司的委托代理人徐修文、程昕，被告滁州市社会保险事业管理中心的委托代理人吴九斌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
芜湖世纪建设有限公司诉称：2013年9月22日，蔡胜来到芜湖世纪建设有限公司承建的滁州天安世纪城工地上班，从事木工工作。2013年11月4日上午7时10分，蔡胜来在9号住宅楼四层铺设木模板时，不慎从支撑架上跌落，致使头部受重伤，经医院诊断为特重型颅脑损伤，于2013年11月11日6时20分医治无效死亡。2013年12月30日，滁州市人力资源和社会保障局认定其为因公死亡。事故发生后，芜湖世纪建设有限公司根据滁州市人社局、滁州市建委《关于做好建筑施工企业农民工参加工伤保险有关工作的通知》规定，与蔡胜来亲属签订了《工亡赔偿协议》，向蔡胜来家属支付了工伤赔偿金人民币98万元。在《工亡赔偿协议》中，蔡胜来亲属与芜湖世纪建设有限公司约定，芜湖世纪建设有限公司为蔡胜来办理的工伤保险，其理赔事宜由芜湖世纪建设有限公司全权办理，蔡胜来的工伤保险理赔款全属芜湖世纪建设有限公司所有。后芜湖世纪建设有限公司到滁州市医疗保险管理服务中心办理蔡胜来保险理赔时，遭到拒绝。为此，芜湖世纪建设有限公司于2015年1月13日向滁州市南谯区人民法院起诉，2015年5月18日，滁州市南谯区人民法院作出（2015）南行初字第00005号行政判决书，判决滁州市医疗保险管理服务中心于判决生效后十五日内向芜湖世纪建设有限公司履行支付其职工蔡胜来因工死亡保险待遇的法定义务。后滁州市医疗保险管理服务中心没有上诉，并向芜湖世纪建设有限公司支付了蔡胜来医疗费和工亡赔偿金，但并没有支付蔡胜来亲属的抚恤金，现请求判令：一、滁州市社会保险事业管理中心向芜湖世纪建设有限公司履行办理工亡职工蔡胜来父亲蔡木昌、女儿蔡罗雅、儿子蔡彦博抚恤金的法定义务（每人每月1350元）；二、由滁州市社会保险事业管理中心承担本案诉讼费用。
滁州市社会保险事业管理中心辩称：根据法律规定，供养亲属抚恤金为长期待遇，按月支付，如果供养亲属具备或恢复劳动能力，或者供养亲属死亡时，供养亲属抚恤金停止发放，每年工伤供养亲属须提供社区的生存认证证明。在蔡胜来供养亲属提供相应证明的情况下，我中心会按照法律规定，将赔偿款汇入其本人或亲属账户，而不是公司或单位账户。现有法律并未规定在蔡胜来供养亲属抚恤金可以由其供养亲属以外的人员或单位领取，虽然芜湖世纪建设有限公司与蔡胜来亲属签订了《工亡赔偿协议》，但该协议是单位对死亡职工供养亲属的补偿，与工伤保险待遇不冲突，不能作为单位代领供养亲属抚恤金的理由。综上，滁州市社会保险事业管理中心认为芜湖世纪建设有限公司的诉讼请求，与法律规定不符，应予驳回。
芜湖世纪建设有限公司为支持其诉讼请求提供如下证据：
一、户口本一份，证明蔡胜来有父亲蔡木昌、女儿蔡罗雅、儿子蔡彦博三位亲属，依照法律规定，三人享有法定的抚恤金待遇；
二、工伤赔偿协议一份，证明芜湖世纪建设有限公司已向蔡胜来亲属各项损失，包括抚恤金在内共98万元；
三、收条一份，证明蔡胜来亲属已收到芜湖世纪建设有限公司赔偿款98万元；
四、委托书一份，证明蔡胜来亲属委托了芜湖世纪建设有限公司全权办理蔡胜来的工伤赔偿事宜，且款项应汇入芜湖世纪建设有限公司账户；
五、滁州市南谯区人民法院作出的（2015）南行初字第00005号行政判决书一份，证明南谯区人民法院已认定芜湖世纪建设有限公司代为蔡胜来亲属办理工伤赔偿事宜。
经庭审质证，滁州市社会保险事业管理中心对上述证据均无异议，但认为按照法律规定，滁州市社会保险事业管理中心应当将赔偿款汇入本人或亲属账户，而不是芜湖世纪建设有限公司账户，滁州市社会保险事业管理中心无法确认其是否继续享受相应的待遇；而且其亲属来申请，亦当经审核，若条件符合，才能享受相应的待遇。
滁州市社会保险事业管理中心为支持其辩称意见提供如下证据：
工伤保险条例第三十九条；安徽省实施工伤保险条例管理办法各一份，证明芜湖世纪建设有限公司的诉讼请求，与法律规定不符，应予驳回。
经庭审质证，芜湖世纪建设有限公司对滁州市社会保险事业管理中心提供的证据的真实性无异议，但认为芜湖世纪建设有限公司是基于代理产生的领取抚恤金，不适用该规范性文件。
本院认为：芜湖世纪建设有限公司提供的五份证据和滁州市社会保险事业管理中心提供的证据，均具有客观真实性、合法性，并与本案具有关联性，本院对以上证据的证明效力予以确认。
依据上述有效证据并结合庭审调查，本院查明如下事实：
2013年9月22日，蔡胜来到芜湖世纪建设有限公司承建的滁州天安世纪城工地上班，从事木工工作。2013年11月4日上午7时10分，蔡胜来在9号住宅楼四层铺设木模板时，不慎从支撑架上跌落，致使头部受重伤，经医院诊断为特重型颅脑损伤，于2013年11月11日6时20分医治无效死亡。2013年12月30日，滁州市人力资源和社会保障局认定其为因公死亡。事故发生后，芜湖世纪建设有限公司与蔡胜来亲属签订了《工亡赔偿协议》，向蔡胜来家属支付了工伤赔偿金人民币98万元。在《工亡赔偿协议》中，蔡胜来亲属与芜湖世纪建设有限公司约定，芜湖世纪建设有限公司支付的蔡胜来工亡赔偿款包括丧葬费、供养亲属抚恤金、一次性工亡补助金等全部法定赔偿项目。供养亲属抚恤金包括父亲蔡木昌有生之年的全部抚恤金。蔡胜来的工伤保险理赔事宜由芜湖世纪建设有限公司全权办理，蔡胜来的工伤保险理赔款全属芜湖世纪建设有限公司所有。后芜湖世纪建设有限公司到滁州市社会保险事业管理中心办理蔡胜来供养亲属抚恤金领取手续时，遭到拒绝。
另查：滁州市医疗保险管理服务中心现已变更为滁州市社会保险事业管理中心。
本院认为：综合当事人的举证和质证及诉辩意见，本案的争议焦点为：芜湖世纪建设有限公司代替蔡胜来亲属领取抚恤金是否有符合法律规定。根据《中华人民共和国社会保险法》第七十三条第二款之规定：“社会保险经办机构应当按时足额支付社会保险待遇”，滁州市社会保险事业管理中心是负责滁州市基本医疗保险基金的管理和支付的经办机构，对滁州市工亡职工供养亲属抚恤金的审批和发放是其行政管理职能。本案中，蔡胜来亲属虽与芜湖世纪建设有限公司达成《工亡赔偿协议》，约定蔡胜来的工伤保险理赔事宜由芜湖世纪建设有限公司全权办理，蔡胜来的工伤保险理赔款全属芜湖世纪建设有限公司所有。但《工伤保险条例》第三十九条并未规定工亡职工供养亲属抚恤金可以由工亡职工供养亲属以外的单位或个人领取，且该待遇的享有并不是一次性的，而是长期待遇，按月支付，须每年经滁州市社会保险事业管理中心审核，如果供养亲属具备或恢复劳动能力，或者供养亲属死亡时，供养亲属抚恤金停止发放。滁州市社会保险事业管理中心拒绝为芜湖世纪建设有限公司办理蔡胜来供养亲属抚恤金领取手续，并无不当，故芜湖世纪建设有限公司的诉讼请求，与法律规定不符，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告芜湖世纪建设有限公司的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告芜湖世纪建设有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达后十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。
审 判 长 董立才
人民陪审员 王振华
人民陪审员 秦家传
二〇一六年六月十二日
代理书记员 石 阳