广西壮族自治区梧州市长洲区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）桂0405民初870号
原告赵贵荣，女，1968年4月15日出生，汉族，身份证住址湖北省谷城县，现住广西梧州市。
委托诉讼代理人李树章，广西顺景律师事务所律师。
委托诉讼代理人李念东，广西顺景律师事务所律师。
被告肖韫，女，1980年4月19日出生，汉族，身份证住址广西梧州市长洲区，现住广西梧州市长洲区。
委托诉讼代理人张石，广西皓元律师事务所律师。
原告赵贵荣与被告肖韫确认合同无效纠纷一案，本院于2016年6月12日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告赵贵荣的诉讼代理人李树章、李念东，被告肖韫的诉讼代理人张石到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告赵贵荣诉称，2015年11月17日，被告与原告签订转让协议一份，约定被告将位于梧州市新兴三路26号2幢一层1.2#商铺的极速洗车场转让给原告经营，转让前的所有债权、债务由被告负责，转让后的债权、债务由原告负责，转让费为11万元。双方签订协议后，原告按照转让协议的约定于2015年11月24日支付了转让费8万元，11月27日支付了转让费3万元。原告接手经营洗车场后多次要求被告协助办理洗车场的有关证照过户手续，但被告却一直拒不将洗车场的有关证照交给原告，经原告多次追问被告才于2016年1月底将梧州市长洲区车美丽汽车配件店的营业执照等证照交给原告，但经原告详细查看发现营业执照上记载的经营范围为汽车零配件批发兼零售，并没有洗车的经营范围。原告才知道被告转让给原告的洗车场一直是无证经营。另外，被告转租商铺也没有经过出租方黄勇生的同意。再有就是被告欺骗原告，在转让时称只发出去200张左右的洗车消费卡，但原告接手经营后才知道发出去的消费卡大约有450张左右，原告经营几个月一直在消化这些消费卡，因此一直亏本经营，原告确实无法再经营下去。《无照经营查处取缔办法》第二条、第四条规定，任何单位和个人不得违反法律、法规的规定，从事无照经营，否则由工商行政管理部门依法予以查处。被告将无证经营的洗车场转让给原告，违反了法律、行政法规的强制性规定，根据《合同法》第五十二条规定，应当确认双方签订的转让协议无效，故请求法院确认原告与被告于2015年11月17日签订的转让协议无效，判令被告退回店铺转让费11万元给原告，本案诉讼费用由被告承担。被告肖韫辩称，一、双方转让标的系商铺的经营场所及经营场内的相关物品而非营业执照。根据转让协议第一条，双方转让的是商铺承租权。根据转让协议第二条，双方转让的是全套洗车机械、装修、装饰、店铺现有的商品等设备，亦即双方转让标的系商铺的经营场所及经营场内的相关物品而非营业执照，转让标的并不涉及营业执照等资质。二、被告已合理履行了协助义务，业主或被告并没有损害原告使用商铺的权利。转让前，被告取得业主同意转租，只要原告重新与业主签订租赁合同或按原租赁合同，按时交租金是可以继续使用商铺的。三、本案论争的主要原因是原告接手后经营不下去。原告接手经营后于2015年11月24日付8万元、11月20日付3万元，共11万元给被告，亦即双方已完全按照转让协议履行各自的义务，转让协议已履行完毕。原告接手经营后，因其不懂经营而亏本，现想通过无法律依据的讼争追回损失。四、双方签订的《转让协议》并不因为个体工商户的成立或注销而影响法律效力。根据有关法律规定，个体工商户并没有过户事项，只有申请成立或注销，个体工商户的成立取决于经营者的申请办理。而原告是否申请成立个体工商户由其决定，并不影响双方签订《转让协议》的效力。综上所述，请求法院驳回原告的诉请。
经审理查明，本市新兴三路26号2幢一层1号、2号商铺属黄勇生所有。黄勇生与被告肖韫于2015年7月1日签订《商铺租赁合同》，将上述商铺出租给被告作为汽车美容汽配服务使用。后被告取得梧州市长洲区车美丽汽车配件店的营业执照，在此经营，并提供洗车服务。2015年10月20日，黄勇生签下《确认书》同意被告将其承租的上述商铺自行转租。2015年11月17日，经协商，被告肖韫作为转让方（甲方），与作为受让方（乙方）的赵贵荣签订一份《转让协议》，约定：甲方同意将位于梧州市新兴三路26号2幢一层1、2#商铺，建筑面积94.77平方米，整体转让给乙方使用；转让后现有的全套洗车机械、装修、装饰、店铺内现有的商品归乙方所有，除代销产品外（行车记录仪二台、电子狗一台）；乙方接手前，该店铺所有一切债权债务均由甲方负责，接手后的一切经营行为及产生的债权债务由乙方负责；乙方同意向甲方支付店铺转让费11万元（含保证金在内，以租赁合同为准）；第一期转让金于2015年11月17日支付4万元，余下的7万元，在2015年11月30日一次性付清给甲方（4万元正），在2015年12月10日前全额付清给甲方；如乙方在2015年12月20日未付清余款，即第一期转让金不给退还，并协议自动取消，如甲方在2015年12月20日不同意转让，即交还第一期转让金及违约金8万元。原、被告分别在《转让协议》甲方、乙方上签字确认。签订协议后，原告在2015年11月24日向被告支付了第一期、第二期转让金共8万元，在11月27日支付了第三期转让金3万元。被告将商铺及物品交付原告使用经营。现原告因无法办理相关的经营证照，诉至法院请求确认原、被告双方签订的《转让协议》无效，并判令被告退回店铺转让费11万元。上述事实，有当事人的庭审陈述，原告提供的转让协议、收条、商铺租赁合同、营业执照，被告提供的转让协议、收条、确认书、营业执照等证据证明，并经庭审质证，本院予以确认。
本院认为，本案争议焦点在于原、被告双方于2015年11月17日签订的《转让协议》的法律效力，就此，原告提出两点理由和依据，一是被告转租商铺未经出租方黄勇生同意，二是被告将无证经营的洗车场转让给原告违反了法律、行政法规的强制性规定。对于原告的第一点理由，被告提供了黄勇生的《确认书》证明其转租行为已获得出租方同意，原告没有提供相反证据证明被告所证非真，故本院对被告提供的该证据及其意见予以采纳，原告该项理由不成立。对于原告的第二点理由，首先，《转让协议》未对商铺的营业执照和经营资格转让作出约定，原告以合同约定违反法律、法规的规定为由请求确认合同无效，无事实依据；其次，根据最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第十四条的规定，合同法第五十二条第（五）项规定的“强制性规定”，是指效力性强制性规定。原告提出《转让协议》违反了《无照经营查处取缔办法》第二条、第四条“任何单位和个人不得违反法律、法规的规定，从事无照经营”的规定，该规定不属于对合同效力作出否定评价的强制性规定，不适用《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项的规定，故本院对原告的第二点理由和依据不予采纳。原告所诉理由不成立，其诉请确认《转让协议》无效无法律依据，本院不予支持。合同有效，原告诉请被告退回店铺转让费11万元，于法无据，本院亦不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
驳回原告赵贵荣的诉讼请求。
本案案件受理费2500元，减半收取1250元，由原告赵贵荣负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区梧州市中级人民法院。
审判员 吕晓雯
二〇一六年七月二十日
书记员 刘 惠
附录法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。