宁夏回族自治区银川市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）宁01民终217号上诉人（原审被告）卢子林，男，现住四川省泸县。委托代理人李生、李沛东，灵武市法律援助中心指派律师。上诉人（原审被告）王银秀，女，现住四川省泸县。委托代理人卢子林，男，现住四川省泸县，系王银秀之子。被上诉人（原审原告）灵武市建筑工程公司，住所地宁夏回族自治区灵武市。法定代表人秦玉焕，公司总经理。委托代理人李爱华，宁夏灵州律师事务所律师上诉人卢子林、王银秀因劳动争议纠纷一案，不服宁夏回族自治区灵武市人民法院（2015）灵民初字第1691号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，审理了本案。本案现已审理终结。原审原告的诉讼请求：1.原告支付给被告卢子林的一次性工亡补助金、丧葬补助金应依据2012年度标准计算；2.原告不向被告王银秀支付供养亲属抚恤金；3.本案诉讼费由被告承担。原审法院查明，卢如素与被告王银秀系夫妻关系，被告卢子林系卢如素与被告王银秀之子。2013年8月31，卢如素在原告发包于被告卢子林承包的灵武市东锅炉房片区三标段5号楼工地上干活时，突发疾病48小时内抢救无效死亡。2014年7月10日，灵武市人力资源和社会保障局出具灵人社伤险字（2014）211号工伤认定决定书，认定卢如素死亡事故为工亡。原告认为灵人社伤险字（2014）211号工伤认定决定书认定错误，向银川市兴庆区人民法院提起行政诉讼。2014年12月26日，银川市兴庆区人民法院作出（2014）兴行初字第53号行政判决书，判决维持灵人社伤险字（2014）211号工伤认定决定书。原告不服（2014）兴行初字第53号行政判决书，向银川市中级人民法院提起上诉。2015年3月30日，银川市中级人民法院作出（2015）银行终字第12号行政判决书维持银川市兴庆区人民法院作出的（2014）兴行初字第53号行政判决书。因双方就工亡赔偿费用无法达成一致意见，被告卢子林于2015年4月24日向灵武市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求：原告向被告卢子林支付一次性工亡补助金576880元、丧葬费26092元、王银秀供养亲属抚恤金432000元、交通费2000元。2015年6月9日，该委作出灵劳人仲裁字（2015）第22号仲裁裁决书，裁决1.原告向被告卢子林支付一次性工亡补助金539100元（20年×26955元/年），扣除原告已支付的98000元，下剩441100元原告未付；2.原告向被告卢子林支付丧葬补助金26092.5元；3.原告向王银秀一次性支付2013年9月至2015年5月期间的供养亲属抚恤金26698.7元，并自2015年6月起，原告按月向王银秀支付供养亲属抚恤金1271.4元，至到王银秀失去法定的供养资格。现原告不服该仲裁裁决书向人民法院提起诉讼。另查明，卢如素死亡后，原告公司的灵武市东锅炉房片区三标段5号楼项目承包人孙怀已向被告支付赔偿款98000元。原审法院认为，被告父亲卢如素工亡。原告作为卢如素的用工主体应依法向卢如素的近亲属支付各项工亡保险待遇。因原告未给被告缴纳各项工伤保险费待遇，作为卢如素的用工主体应当依据《工伤保险条例》及相关法律法规的规定向二被告支付卢如素工亡的各项工亡待遇费用。二被告作为卢如素近亲属，依法可以取得一次性工亡补助金、丧葬补助金。依据《工伤保险条例》第三十九条、《宁夏回族自治区实施》第三十四条、《2012年国民经济和社会发展统计公报》，工亡待遇费用计算如下：1.一次性工亡补助金491300元（参照2012年度全国城镇居民人均可支配收入24565元计算，20年×24565元/年=491300元）；2.丧葬费22287元（参照2012年度宁夏回族自治区在岗职工年平均工资44574元计算，44574元/年÷12个月×6个月=22287元），两项共计513587元，扣除被告灵武市建筑工程公司已付的98000元，被告还应支付415587元。关于被告王银秀的供养亲属的抚恤金，虽然被告王银秀在仲裁阶段未申请仲裁，但依据《最高人民法院关于审�劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第六条第一款“当事人不服劳动人事争议仲裁委员会作出的仲裁裁决，依法向人民法院提起诉讼，人民法院审查认为仲裁裁决遗漏了必须共同参加仲裁的当事人的，应当依法追加遗漏的人为诉讼当事人。”的规定，王银秀作为卢如素的供养亲属，追加为本案的当事人符合法律规定。依据《因工死亡职工供养亲属范围规定》的规定，被告王银秀作为供养亲属主张原告向其支付供养亲属抚恤金符合法律规定。依据《工伤保险条例》第三十九条规定：“职工因工死亡，其近亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金：（二）供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。标准为：配偶每月４０％，其他亲属每人每月３０％，孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加１０％。核定的各供养亲属的抚恤金之和不应高于因工死亡职工生前的工资。供养亲属的具体范围由国务院社会保险行政部门规定；”本案中，关于卢如素工资标准，因被告卢子林主张卢如素月工资为6000元左右，原告不予认可，被告亦未向法庭提交证据予以证实，故依照《工伤保险条例》第六十四条规定，卢如素月工资标准法院参照2012年度宁夏地区在岗职工月平均工资3714.5元的60%计算，月平均工资计算为2228.7元。被告王银秀每月抚恤金具体核算为891.48元（2228.7元×40%=891.48元）。据此，2013年9月至2015年12月期间的抚恤金共计24961.44元（891.48元×28个月=24961.44元），自2016年1月起原告每月应向被告王银秀支付抚恤金891.48元，至被告王银秀失去被供养资格。关于被告仲裁时主张交通费2000元的请求，不符合法�规定，不予支持。依照《工伤保险条例》第二条、第三十九条、第六十二条、《宁夏回族自治区实施〈工伤保险条例〉办法》第二条、第三十四条、《因工死亡职工供养亲属范围规定》第二条、第三条第（二）项、第四条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第六条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条的规定，判决：一、原告灵武市建筑工程公司于本判决生效后十日内向被告卢子林、王银秀支付一次性工亡补助金、丧葬补助金共计415587元；二、原告灵武市建筑工程公司于本判决生效后十日内向被告王银秀支付供养亲属抚恤金24961.44元，并自2016年1月起每月向被告王银秀支付抚恤金891.48元，至被告王银秀失去被供养资格；三、驳回原告灵�市建筑工程公司其他诉讼请求。案件受理费10元，由原告灵武市建筑工程公司负担。一审宣判后，原审被告不服，上诉称，1.原审法院适用赔偿标准错误。原审法院适用2012年度宁夏回族自治区在岗职工的年平均工资作为计算丧葬补助金的依据错误。该平均工资实际是由2011年的统计数据编写的，卢如素死于2013年8月31日，原审法院适用事故发生前两年的平均工资，降低了工伤人员应当享受的工伤待遇。2.原审法院以在职职工年平均工资的60%计算卢如素的月工资，导致王银秀供养亲属抚恤金减少无法律依据。卢如素的月工资为6000元,应当以6000元的标准认定卢如素的工资。3.被上诉人应当一次性支付上诉人王银秀供养亲属抚恤金。请求二审法院改判被上诉人向上诉人支付一次性工亡补助金576880元（28844元×20年），丧葬费26092元（52185元÷12×6个月），王银秀供养�属抚恤金432000元（6000元×12个月×15年），交通费2000元，共计1036972元。本案诉讼费由被上诉人承担。被上诉人答辩称，上诉人三项上诉理由均不能成立。一审判决适用法律正确，请求维持原判。经二审审理查明的事实与一审一致。本院予以确认。本院认为，上诉人父亲卢如素工亡，被上诉人作为卢如素的用工主体应依法向卢如素的近亲属支付各项工亡保险待遇。关于上诉人提出的丧葬补助金和王银秀供养亲属抚恤金：（1）丧葬补助金。根据《工伤保险条例》第三十九条第（一）项“丧葬补助金为６个月的统筹地区上年度职工月平均工资”之规定，上诉人父亲卢如素死于2013年8月31日，应当按照2012年度职工月平均工资计算。宁夏回族自治区2012年度职工年平均工资为48961元，故上诉人父亲卢如素的丧葬补助金为24480.5元。一审法院适用标准错误,本院予以更正。（2）王银秀供养亲属抚恤金。供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。标准为：配偶每月４０％。本案中，上诉人主张卢如素月工资为6000元左右，被上诉人不予认可，上诉人亦未向法庭提交证据予以证实，故依照《工伤保险条例》第六十四条规定，卢如素月工资标准应当参照2012年度宁夏地区在岗职工月平均工资4080.08元的60%计算，月平均工资计算为2448.05元。上诉人王银秀每月抚恤金具体核算为979.22元（2448.05元×40%=979.22元）。上诉人请求被上诉人一次性支付供养亲属抚恤金，符合《宁夏回族自治区农民工参加工伤保险试行办法》第九条之规定，本院予以支持。参照宁夏统计局发布的2010年宁夏回族自治区平均预期寿命为73.38岁，上诉人请求按15年时间计算供养亲属抚恤金符合法律规定，本院予以支持。其供养亲属抚恤金经核算为176259.6元（979.22元×12个月×15年=176259.6元）。原审法院计算的一次性工亡补助金正确。上诉人主张的交通费不符合法律规定，本院不予支持。依照《工伤保险条例》第三十九条、第六十四条、《宁夏回族自治区实施〈工伤保险条例〉办法》第三十四条、《宁夏回族自治区农民工参加工伤保险试行办法》第九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（二）项、第一百七十五之规定，判决如下：一、维持宁夏回族自治区灵武市人民法院（2015）灵民初字第1691号民事判决的第三项，即三、驳回原告灵武市建筑工程公司其他诉讼请求；二、撤销宁夏回族自治区灵武市人民法院（2015）灵民初字第1691号民事判决的第一、二项，即：一、原告灵武市建筑工程公司于本判决生效后十日内�被告卢子林、王银秀支付一次性工亡补助金、丧葬补助金共计415587元；二、原告灵武市建筑工程公司于本判决生效后十日内向被告王银秀支付供养亲属抚恤金24961.44元，并自2016年1月起每月向被告王银秀支付抚恤金891.48元，至被告王银秀失去被供养资格；三、被上诉人灵武市建筑工程公司于本判决生效后十日内向上诉人卢子林、王银秀支付一次性工亡补助金、丧葬补助金共计417780.5元；四、被上诉人灵武市建筑工程公司于本判决生效后十日内向上诉人王银秀支付一次性供养亲属抚恤金176259.6元。一审案件受理费10元、二审案件受理费10元，均由被上诉人灵武市建筑工程公司负担。本判决为终审判决。审判长  赵和平审判员  胡春燕审判员  赵来珍二〇一六年三月二十九日书记员  高 畅附：本案适用的相关法律条文《工伤保险条例》第三十九条职工因工死亡，其近亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金：（一）丧葬补助金为６个月的统筹地区上年度职工月平均工资；（二）供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。标准为：配偶每月４０％，其他亲属每人每月３０％，孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加１０％。核定的各供养亲属的抚恤金之和不应高于因工死亡职工生前的工资。供养亲属的具体范围由国务院社会保险行政部门规定；（三）一次性工亡补助金标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的２０倍。第六十�条本条例所称工资总额，是指用人单位直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职区平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。《宁夏回族自治区实施〈工伤保险条例〉办法》第三十四条职工因工死亡的，其近亲属领取一次性工亡补助金的标准为职工死亡时上年度全国城镇居民人均可支配收入的二十倍，领取丧葬补助金的标准为职工死亡时上年度自治区在岗职工月平均工资的六倍。职工因工死亡的，供养亲属抚恤金自职工死亡的次月起支付。因工死亡职工供养亲属范围，按照国务院原劳动和社会保障部公布的《因工死亡职工供养亲属范围规定》确定。《宁夏回族自治区农民工参加工伤保险试行办法》第九条农民工因工死亡，其符合享受供养抚恤条件的亲属，按月领取抚恤金，直至丧失领取条件。自愿选择一次性领取供养亲属抚恤金的，按照当时遗属待遇标准计算至统筹地区平均预期寿命；供养亲属未满18岁的，按照年满18周岁终止领取的供养余年计算。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事审判活动实行法律监督。第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以�决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。第一百七十五条第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。