辽宁省大连市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）大民一终字第01733号
上诉人（原审原告）：宋天有，农民。
委托代理人：王志攀、赵海廷，均系辽宁见道律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：瓦房店市阎店乡人民政府，住所地瓦房店市阎店乡阎店村。
法定代表人：吕国利，该乡乡长。
委托代理人：李智卓，辽宁昌信律师事务所律师。
原审原告宋天有与原审被告瓦房店市阎店乡人民政府（以下简称阎店乡政府）公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案，辽宁省瓦房店市人民法院于2015年6月14日作出（2014）瓦民初字第5110号民事判决，宋天有不服该判决，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭，于2015年10月12日公开开庭审理了本案。上诉人委托代理人王志攀，被上诉人李智卓均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审原告宋天有一审诉称：2013年10月15日，原告宋天有驾驶车辆沿下苇线由东向西行驶至18KM＋700M路段超车时，驶往道路左侧“坑洼积水处”车辆失去控制，与前方同方向王宝祥驾驶吉C×××××号三轮摩托车发生交通事故，造成双方车损，王宝祥当场死亡。致使原告赔偿王宝祥家属27万元；原告被拘17天，判刑一年零三个月，缓刑二年，造成原告精神损失8万元；吊销驾驶执照及营运损失11万元；其他损失4991元，合计464911元。肇事路段系被告主管与维护，因其管理不善造成“坑洼积水”导致原告车辆正常行驶中掉进坑里失去控制，而与王宝祥车辆发生交通事故。故诉至法院，请求法院判令：1、被告赔偿因路面管理质量不合格致原告发生交通事故而给原告造成的直接经济损失合计464991元。其中赔偿给死者王宝祥家属的27万元、原告拘留17天，并被判刑一年零三个月，缓刑二年的精神抚慰金8万元、原告因此次事故被吊销驾驶证三年的损失11万元（100元／天×365天×3年）、验血鉴定费360元、施救费500元、停车费360元、车辆鉴定费3600元、死者王宝祥医疗费181元；2、由被告承担本案诉讼费。
原审被告阎店乡政府一审辩称：不同意原告诉讼请求。原告请求没有事实和法律依据。理由：1、原告诉称因管理不善造成“坑洼积水”导致原告的车辆在正常行驶中掉进坑里失去控制，而与王宝祥车辆发生交通事故，此说法与事实严重不符，根据瓦市交警队做出的道路交通事故认定书，认定原告驾驶的机动车在未划有道路中心线的道路上超过规定的行驶速度，超车时未查明道路情况，遇到坑洼积水处采取措施不当，其行为的作用及过错是造成事故的主要原因。故被告不能对原告的违法行为承担责任；2、原告作为一名司机，明知超车可能发生损害后果，却违反规定超速行驶是导致本案王宝祥死亡的主要原因，理应由原告自行承担责任；3、路面形成坑洼积水，是由于事故发生前多日下雨所致，系不可抗力，坑洼积水处并不必然导致原告撞死受害人，被告对于下雨形成灾害无法预见，即使能够预见也无法避免；4、事故责任认定书及刑事判决书均认定原告系因违反交通安全行为违法是导致受害人死亡的直接原因，与被告没有关联性也无因果关系，刑事判决书是原告为了取得王宝祥家属的谅解自愿给付27万元，其中含保险公司给付12万元交强险。所以原告才判缓刑两年，原告应该对自己的行为承担赔偿责任，原告无权将自己应当承担的责任转嫁给被告。
一审法院经审理查明：2013年10月15日8时40分，原告宋天有驾驶辽B×××××号轻型普通货车（该车辆登记所有人为宋大国，系原告儿子）沿下苇线由东向西行驶至18KM＋700M路段超车时驶入道路左侧坑洼积水处，车辆失去控制，与前方同方向行驶王宝祥驾驶吉C×××××号普通三轮载货摩托车发生交通事故，造成双方车损，王宝祥当场死亡。王宝祥医院抢救费181元由原告宋天有支付。瓦房店市公安局交通警察大队瓦公交（2013）认字第201310150840号《道路交通事故认定书》认定：宋天有驾驶机动车在未划有道路中心线的道路上，超过规定的行驶速度，超车时未查明道路情况，遇坑洼积水处，采取措施不当，其行为的作用及过错是造成事故的主要原因，负此事故的主要责任，王宝祥未依法取得机动车驾驶证，驾驶未定期进行安全技术检验的正三轮摩托车上路行驶，是造成事故的次要原因，负事故的次要责任。事故发生后，原告宋天有被大连市公安局交通警察支队以辽公交决字（2014）第210200-2200026356号《公安交通管理行政处罚决定书》处以吊销机动车驾驶证的行政处罚，因涉嫌交通肇事罪于2013年10月15日被刑事拘留，同年10月25日被逮捕。10月30日，原告与王宝祥家属自行达成赔偿协议，一次性赔偿王宝祥家属27万元（其中包含交强险11万元）；10月31日，原告被取保候审。瓦房店市人民法院以（2014）瓦刑初字第126号《刑事判决书》认定宋天有因违反交通管理法规，发生重大交通事故，导致一人死亡，负事故主要责任，构成交通肇事罪，因其能如实供述自己的罪行，积极赔偿被害方损失，确有悔罪表现，予以从轻处罚，判处有期徒刑一年三个月，缓刑二年。另查明，本案所涉交通事故发生地位于瓦房店市阎店乡，该路段系乡级公路，属于阎店乡政府管理范围。同时，该路段为进出阎店乡和平村（原告住所地）的必经之路。
一审法院所确认的上述事实，有原审原告提供的身份证、驳回裁定书、拘留通知书、赔偿协议书、交通事故责任认定书、吊销执照通知书、刑事判决书、医疗费收据、车辆鉴定费收据、事故地点的照片及双方当事人陈述笔录在卷为凭。
一审法院审理认为：《中华人民共和国关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条规定：“因道路管理维护缺陷、导致机动车发生交通事故造成损害，当事人请求道路管理者承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持。但道路管理者能够证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或地方标准尽到安全防护、警示等管理、维护义务的除外。”《中华人民共和国道路安全法》第三十条规定：“道路出现坍塌、坑漕、水毁、隆起等损毁或者交通信号灯、交通标志、交通标线等交通设施损毁、灭失的，道路、交通设施的养护部门或者管理部门应当设置警示标志并及时修复。”原告宋天有驾驶车辆超车时驶入道路左侧坑洼积水处，车辆失去控制，造成王宝祥死亡，并在事故后赔偿死者家属27万元的事实清楚，证据确实充分；原告宋天有因交通事故被判处刑罚的事实在（2014）瓦刑初字第126号生效刑事判决书中已明确认定，本院对上述事实予以认可；被告阎店乡政府作为道路管理人，负有保持路面平整以确保往来车辆安全通行的义务，同时应积极履行对管辖道路的定期巡查职责，及时发现路面问题，设置警示标志并及时修缮、维护。被告未能举证证明其已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或地方标准对事故坑洼处尽到安全防护、警示等管理、维护义务，对于事故的发生具有一定过错，应承担相应的赔偿责任。故对于原告请求被告赔偿损失的诉讼请求有事实及法律依据，本院予以支持。对于被告“坑洼系不可抗力、无法避免”的抗辩主张不予认可；该坑洼路段为客观存在的事实，所有往来车辆和驾驶人员均应根据路况作出适当的判断和处理以保证行车安全。且该坑洼路段为进出原告住所地和平村的必经之路，原告开车回家途中应对该客观情况有所了解。交警部门认定事故责任原因为：“原告宋天有驾驶机动车，超过规定的行驶速度，超车时未查明道路情况，遇坑洼积水处，采取措施不当，其行为的作用及过错是造成事故的主要原因”，可以认定原告的主观过错系事故发生主要原因。依据案件事实，综合考虑原、被告双方对于事故产生的原因力大小，认定原告宋天有依70%的比例承担事故损失的主要责任，被告阎店乡政府依30%的比例承担事故损失的次要责任为宜。对于被告“损害后果应由原告自己承担”的抗辩主张不予认可；对于原告诉请的各项损失，其中原告向死者王宝祥家属支付的27万赔偿款、因交通事故发生的验血鉴定费360元、施救费500元、停车费360元、车辆鉴定费3600元，均为交通事故产生的直接损失。侵害他人民事权益的，侵害人应当依法进行赔偿。原告向死者家属赔偿的27万元，数额符合大连地区人身损害赔偿案件的赔偿标准；验血鉴定费、施救费、停车费均为交通事故必需发生的费用，故对上述费用在扣除保险公司已支付的11万元后，剩余的数额应由被告依次要责任30%的比例向原告赔偿。对于被告所述“原告为了取得王宝祥家属的谅解自愿给付27万元，损失不应由被告承担；鉴定费、施救费、停车费与被告无因果关系”的抗辩主张不予认可；原告宋天有被拘留17天，判刑一年零三个月，缓刑二年的刑事处罚及被吊销驾驶证行政处罚，系原告本人主观违反交通管理法律的重大过错所造成的直接后果，其要求被告赔偿精神抚慰金8万元及因吊销驾驶证的损失11万元的诉讼请求没有事实及法律依据，本院不予以支持；对于死者王宝祥医疗费181元，原告可以向保险公司主张在交强险医疗费限额内予以赔付而未主张，系原告对自己权利行使的放弃权，故不应再另行向被告主张。综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、《中华人民共和国关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条、《中华人民共和国道路安全法》第三十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告瓦房店市阎店乡人民政府于本判决生效后十日内，向原告宋天有赔偿各项损失合计49446元［给付王宝祥家属的死亡赔偿金270000元-交强险110000元＋原告宋天有因交通事故产生验血鉴定费360元＋施救费500元＋停车费360元＋车辆鉴定费3600元］×30%）］；二、驳回原告宋天有其他诉讼请求。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费8275元，由原告宋天有承担7239元，由被告瓦房店市阎店乡人民政府承担1036元。
上诉人宋天有上诉的理由及请求是：原审认定事实和适用法律均错误。被上诉人应对事故的全部损失承担70%的赔偿责任即28万元；交强险的受益人非被上诉人，被上诉人不应享有保险利益；被上诉人的过错是本案发生的根本原因，案涉地点之前就发生过事故；交通事故认定书不是认定被上诉人承担责任比例的依据，应当依据侵权责任法等另行确认责任比例；上诉人共向受害人王宝祥赔偿27万元，该权利转移给上诉人。故请求二审法院撤销原审判决，依法改判被上诉人承担70%的赔偿责任即28万元。
被上诉人瓦房店市阎店乡人民政府二审答辩认为：不同意上诉人的上诉请求，请二审法院依法驳回上诉，维持原判。案外人死亡是由于上诉人主观违反交通法律的规定，已构成刑事犯罪，上诉人为了减轻刑事处罚，得到受害人家属的谅解，额外支出的费用，原则上不应由被上诉人承担。交强险已由保险公司支付给受害人，受益人并不是被上诉人。责任认定书已认定这起交通事故的主要原因是由于上诉人导致，本案路面的坑并不是导致案外人死亡的必然和直接原因，上诉人请求被上诉人承担70%的责任没有事实和法律依据。对上诉人违反法律规定应承担的赔偿责任，不应由被上诉人承担。
本院经审理查明，一审判决认定事实属实。
本院认为，因道路管理维护缺陷导致机动车发生交通事故造成损害，道路管理者应当根据其过错程度承担相应的赔偿责任。根据交警部门对于交通事故的责任认定，上诉人超速行驶以及超车时未查明道路状况、采取措施不当，其上述行为的作用及过错是造成事故的主要原因，原审认定上诉人就事故的发生承担主要责任证据充分，本院予以认定。上诉人主张被上诉人承担70%的赔偿责任事实依据不足，本院不予支持。
关于上诉人因本次交通事故所产生的财产损失数额的认定，应以实际发生额为准。死者王宝祥的27万元赔偿款中有11万元系保险公司直接给付，而非上诉人给付，因此在计算上诉人实际支付的赔偿款项及数额时应当将该11万元予以扣除。上诉人因主观违反道路交通安全法律、法规的规定，发生重大事故，实施构成犯罪的违法行为，应自行承担相应的行政、刑事责任，上诉人主张因受行政、刑事处罚而产生的精神抚慰金、因吊销驾驶证的损失均无事实及法律依据，本院不予以支持。原审认定上诉人的实际损失数额正确。
综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费5500元（上诉人已预交），由上诉人宋天有负担。
本判决为终审判决。
审判长 逄春盛
审判员 刘婷娜
审判员 毛国强
二〇一五年十一月十三日
书记员 唐蓉荣