安徽省安庆市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2016）皖08民终1762号
上诉人（原审原告、执行案外人）：福建百捷建筑工程有限公司，住所地福建省平潭县潭城镇东大街1号。
法定代表人：林友福，执行董事兼总经理。
委托诉讼代理人：谢贤云，福建名仕律师事务所律师。
委托诉讼代理人：王紫翎，福建名仕律师事务所律师（实习）。
被上诉人（原审被告、申请执行人）：夏吉斌，男，1967年12月30日出生，汉族，私营业主，住安徽省桐城市。
委托诉讼代理人：王晓龙，安徽正维律师事务所律师。
被上诉人（原审第三人、被执行人）：梁丽芹，女，1973年5月13日出生，汉族，自由职业，户籍地山东省郓城县，现租住陕西省西安市咸阳市。
被上诉人（原审第三人、被执行人）：林希安，男，1959年7月25日出生，汉族，住陕西省西安市咸阳市。
被上诉人（原审第三人、被执行人）：齐根才，男，1962年9月15日出生，汉族，住北京市朝阳区。
被上诉人（原审第三人、被执行人）：赵大慧，女，1963年9月21日出生，汉族，住北京市朝阳区。
上诉人福建百捷建筑工程有限公司（以下简称百捷公司）因与被上诉人夏吉斌、梁丽芹、林希安、齐根才、赵大慧案外人执行异议之诉一案，不服安徽省桐城市人民法院(2016)皖0881民初2142号民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理。
百捷公司上诉请求：1、依法撤销原裁定，改判指令一审法院对本案依法进行审理；2、一、二审诉讼费全部由被上诉人负担。事实和理由：1、百捷公司提起执行异议之诉系按照法律的规定以及一审法院法律文书的提示而为之的行为，一审法院既提示百捷公司另行起诉行使权利，又在百捷公司起诉后裁定百捷公司无诉权，自相矛盾，与法律规定不符，依法应予纠正；二、原裁定对执行阶段理解错误，案外人对保全裁定不符的，依法可以提起异议，异议被驳回的，案外人依法可以提起执行异议之诉，原裁定法律适用错误；客观上（2016）皖0881民初223号民事裁定书已经生效且进入强制执行阶段，一审法院未予审查属于事实认定错误；三、百捷公司在一审起诉状中有一项确认之诉，一审法院未作审理，本案依法应发回一审法院重审。
夏吉斌辩称，一、本案是因百捷公司不服原裁定而形成的诉讼，鉴于原裁定属于财产保全的裁定，《民事诉讼法》的相关规定及最高人民法院相关司法解释均已作出规定可申请复议而非诉讼。二、百捷公司在一审中确实提出了确认之诉，但该诉求明显不属于本案一审法院管辖范围，该争议的双方当事人均不在本案一审法院辖区范围内，一审裁定驳回上诉人的起诉是正确的。请求二审法院依法予以维持。
梁丽芹、林希安、齐根才、赵大慧未到庭发表答辩意见。
百捷公司向一审法院起诉请求：1、依法撤销（2016）皖0881民初223之3号民事裁定书、（2016）皖0881民初223号《协助执行通知书稿》，并解除桐城市人民法院（2016）皖0881民初223号案中关于青岛公路建设集团有限公司（以下简称青岛公司）的青海花石峡至久治段公路1000万元保证金的查封冻结措施；2、依法确认青岛公司账户上的青海花石峡至久治段公路该笔保证金为百捷公司所有；3、本案诉讼费及财产保全费用均由被告和第三人承担。
一审法院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第二百二十七条的规定，案外人、申请执行人提起执行异议之诉必须在执行过程中，即在执行程序开始后、针对执行标的的强制执行程序终结前提起。案外人提起执行异议之诉必须以其对执行标的提出书面异议被裁定驳回为前提。案外人对人民法院作出的诉讼保全裁定不服的，应当依照《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第一百七十二条的规定向作出保全裁定的人民法院申请复议。案外人提起执行异议之诉的，应当不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉。百捷公司提起的执行异议之诉，是针对（2016）皖0881民初223号案件审理中作出的保全裁定不服提起的，不符合提起执行异议之诉的条件。裁定：驳回福建百捷建筑工程有限公司的起诉。
二审中，百捷公司向本院提交如下证据：1、（2016）皖0881民初223号协助执行通知书稿，2、（2016）皖0881执947-1号执行裁定书，3、（2016）皖0881民初223号之3号民事裁定书，证明目的：1、根据证据1、2，夏吉斌、梁丽芹、林希安、齐根才民间借贷纠纷一案的保全裁定已经于2016年1月22日进入执行阶段。根据证据3，百捷公司于2016年6月1日对（2016）皖0881民初223号协助执行通知书稿这一保全执行行为提出书面异议，该异议系在执行阶段提出。2、百捷公司的执行异议申请被驳回，（2016）皖0881民初223号之3号民事裁定书所附的法律条文提示百捷公司另案起诉，行使自己的诉权。百捷公司依据法律规定以及一审法院的指示提起执行异议之诉的行为合情合理合法。夏吉斌质证认为：对证据1的真实性无异议，但百捷公司无权对该份法律文书申请复议或提起诉讼；对证据2真实性无异议，根据法律规定，百捷公司对该执行裁定书不服有权依据《民事诉讼法》227条规定提出起诉；对证据3真实性无异议，根据《民事诉讼法》及相关司法解释规定，百捷公司对该份裁定书不服只能复议，不能提起诉讼。百捷公司所提起的诉讼就是对证据3不服而提起的，我方认为程序上是不合法的。本院认定认为，上述证据均系法院法律文书，对上述证据予以认定。
本院审理查明，2016年1月21日，桐城市人民法院作出（2016）皖0881民初223号协助执行通知书，并向青岛公路建设集团有限公司送达，要求协助执行以下项目：对被告梁丽芹在青岛公路建设集团有限公司青海花石峡至久治段公路保证金1000万元停止支付，时间为2016年1月21日至2017年1月20日。2016年6月1日，百捷公司向桐城市人民法院提出书面异议，桐城市人民法院经审查后于2016年6月6日作出（2016）皖0881民初223之3号民事裁定书，裁定驳回异议人福建百捷建筑工程有限公司的异议。2016年6月16日百捷公司向桐城市人民法院提起案外人执行异议之诉，致讼始。
本院认为，根据《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第二十七条第一款规定，人民法院对诉讼争议标的以外的财产进行保全，案外人对保全裁定或者保全裁定实施过程中的执行行为不服，基于实体权利对被保全财产提出书面异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理并作出裁定。案外人、申请保全人对该裁定不服的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起执行异议之诉。本案中，百捷公司作为案外人基于实体权利对被保全财产提出书面异议且一审法院依照民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理并作出裁定，百捷公司对该裁定不服，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起执行异议之诉。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十一条、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第三百三十二条规定，裁定如下：
一、撤销安徽省桐城市人民法院（2016）皖0881民初2142号民事裁定；
二、本案指令安徽省桐城市人民法院审理。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 章伏虎
代理审判员 许德智
代理审判员 严 正
二〇一六年十二月五日
代书 记员 程 延
附相关法律条文及司法解释
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十一条第二审人民法院对不服第一审人民法院裁定的上诉案件的处理，一律使用裁定。
《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》
第三百三十二条第二审人民法院查明第一审人民法院作出的不予受理裁定有错误的，应当在撤销原裁定的同时，指令第一审人民法院立案受理；查明第一审人民法院作出的驳回起诉裁定有错误的，应在撤销原裁定的同时，指令第一审人民法院审理。