河北省巨鹿县人民法院
执 行 裁 定 书
（2014）巨执异字第4号
申请异议人巨鹿县治海农业科技有限公司（以下简称治海公司）。
法定代表人吴永芬，该公司董事长。
组织机构代码68571087-2，地址巨鹿县县城工业区。
委托代理人孟为海，河北杭天律师事务所律师。
申请执行人河北宏远建筑安装有限公司（以下简称宏远公司）。
法定代表人丁志明，该公司董事长。
企业代码：71581672-4，地址石家庄市新华区中华北大街***号。
委托代理人刘仁刚。
被执行人巨鹿县农业技术推广中心（以下简称农业推广中心）。
法定代表人信世桥。
组织机构代码：E0836737-8，地址巨鹿县城建设南街。
委托代理人李庆通。
本院在执行河北宏远建筑安装有限公司申请执行巨鹿县农业技术推广中心建筑合同纠纷一案中，案外人河北治海农业科技有限公司于2014年10月15日向本院提出执行异议，本院受理后，依法进行审查，现已审查终结。
异议人治海公司称巨鹿县人民法院查封的土地、建筑物、机器设备等全部是治海公司的财产，使用权归治海公司，与农业推广中心没有关系。该公司主要经营小杂粮良种加工，而小杂粮良种加工是小杂粮良种繁育基地项目的一部分，其性质是中央财政无偿资金扶持项目，良种加工厂是全部利用中央财政无偿资金建设。该项目是2006年申报，2007年农业部批复，2009年建设完成并交付使用。当时申报时，县政府成立项目领导小组，县政府解决基建用地17亩，并出具建设用地国有土地证明。建设用地证明由国土局出具用于该项目申报，项目批准后由国土局负责撤回国土证明，土地由项目经营单位承担征用土地的费用，土地归经营单位。领导小组决定项目申报的预备费先由经营单位垫付，该项目批复资金到位后偿还，县政府提前支付项目预备费用，项目建设由有技术能力的事业单位负责建设，建成后按经济规律交由专业企业市场化运作。2009年资金全部拨付到位，项目通过了农业部和省农业厅的验收。经过领导小组同意确定经营使用单位为巨鹿县赵治海杂交谷子专业合作社（即河北治海农业科技有限公司的合作单位）。治海公司在该项目申报、审批、建设过程中先后垫付30多万元，项目资金全部拨付到位后至今没有偿还（凭证在合作社留存）。经县政府督促和协调治海公司出资征用了项目占地17.1亩（附：土地征用合同）。项目实施后在各级领导的支持下，经过企业的努力使该项目发展顺利，发挥了巨大的社会利益，得到了农业部、农业厅、市政府、县政府的肯定和支持，先后承担了农业部、商务部的援非项目；承担了省杂交谷子推广示范项目，被省政府批准为河北省农业产业化重点龙头企业；承担了市县政府的农业开发科技项目和扶贫项目。故请求巨鹿县人民法院对查封的治海公司的财产予以解封，保障我公司财产的安全使用。本案的申请执行人和被执行人之间不存在建筑合同工程款纠纷。宏远公司按照合同规定完成了建筑项目，巨鹿县财政局已经将该款全部拨付给农业推广中心。因为宏远公司所施工的项目是国家无偿拨付资金支持的，宏远公司按照施工合同完成该项目后，并经有关部门进行了验收，巨鹿县财政局已将国家拨付的资金全部拨付给了农业推广中心。后经巨鹿县政府批准，将该项目落实到治海公司，该项目所涉及的资金、财产归治海公司所有。因此法院的查封是错误的。
治海公司为支持自己的主张，提供了以下证据：
1、2011年4月19日土地征地合同。内容为：“甲方：白寨社区居委会、乙方：河北治海农业科技有限公司。经双方协商，就巨鹿《河北治海农业科技有限公司》占地用白寨村土地有关事宜达成以下协议：占地17.1亩。该土地位于县工业区鲁班路以北，东临金鑫动力有限公司，西邻白寨村地；按照43300元／亩标准计算对农民一次性补偿款应为740430元，甲方减去乙方2007年到2010年4年分期付款共80000元，乙方需要再付给甲方人民币660430元，一次性购得该地块土地使用权50年，从2007年起到2057年12月止。到2011年4月15日，乙方需付清甲方购地全部款额，如到期未付清全部款额，超过三个月后本协议自行作废”。白寨社区居委会、治海公司、巨鹿县工业聚集区管理委员会三方在该协议上加盖了公章。
2、房产证（证号为：房权证县城字第××号），该房产载明所有权人为河北治海农业科技有限公司。
3、征地款票据。载明付款单位河北农业科技有限公司，收款方巨鹿县小吕寨镇白寨村居民委员会，付款事由征地补偿款，金额660430元。
4、《最高院、国土资源部、建设部关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知》法发2004第5号第七条规定。
异议人用以上证据证明巨鹿县人民法院的查封是错误的，应予启封。
申请执行人质证称，对异议人提交的证据无异议，对他们内部的事情我方不清楚。
被执行人质证称：土地征用协议是违法的，土地征用应该是政府征用，而不是治海公司与白寨居民委员会签订协议征用。对房产证的真实性无异议。我中心认为是治海公司向房屋登记部门提供了虚假材料，骗取了房产登记。我方已向该房屋登记部门提交了撤销申请。农业银行的收款收据与本案没有关联性，被执行人并称，法院查封财产所有权是属于农业推广中心。
农业推广中心为支持自己的主张提交了以下证据：
1、农业部规划设计研究院《河北省巨鹿县优质小杂粮良种发育基地项目可行性研究报告》建设地点在巨鹿县工业园区，位置图上在鲁班路与邢德线交叉口东北角，建设单位是巨鹿县农业技术推广中心，国有土地证是巨土国用（2006）第0006号。
2、邢台市金石建筑设计有限责任公司《河北省巨鹿县小杂粮良种繁育基地初步设计与概算》（工程编号2006-21）；项目承担单位是巨鹿县农业技术推广中心，农业部对可行性报告的批复，建设单位是巨鹿县农业技术推广中心，法人证书、土地证书、县财政局的承诺巨财字（2006）18号。
3、土地租赁协议。
4、农业厅文件对河北省巨鹿县优质小杂粮良种繁育基地项目初步设计批复。
5、巨鹿县发改委文件《关于农业推广中心优质小杂粮良种繁育基地项目列入2007年投资计划的批复》。
6委托招投标协议和招投标文件及中标通知。
7、建设工程招标方案审批手续及建设工程委托监理合同。
8、巨鹿县优质小杂粮良种繁育基地岩土工程勘察报告。
9、建设工程施工合同。
10、完工初验报告。
11、竣工验收报告。
12、农业厅验收报告。
13、该工程的财务记账凭证。
14、农业局的证明。
15、申请法院调取异议人办理房产证的有关材料。
申请执行人对被执行人提交的15组证据无异议。
异议人对被执行人提交的证据质证称，第1、2组证据属于纲领性文件，不是最终确权的凭证。第3组证据是为了项目的审批制造的虚假证据，没有具体落实，农业推广中心没有支付任何地款。第4-13组证据都是本案涉及国家无偿投资项目的具体落实情况，不能证明权属归农业推广中心。在这些材料中可以反映投资380万元属于国家无偿投资，项目建成后按照市场规律运作，不存在国有资产的说法。第14组证据，农业局是主管部门，出具的材料是虚假的，所谓的治海公司租赁不是事实，因为房产就建在治海公司的土地上。第15组证据与房产证相符，证明对该房产我公司拥有合法的所有权。不清楚巨鹿法院调取的治海公司办理的房屋登记卷宗所载明的土地位置与房产证所载明的位置是否相符。另外，被执行人也没有提供任何证据证明被查封的财产是自己的。
经审查本院认为，本院在执行（2010）巨民二初字第141号民事调解书过程中，于2014年5月26日作出（2014）巨执字第108号执行裁定书，查封了巨房权证县城字第××号房产。因为本案的被执行人为农业推广中心，而本院查封的该房产登记在异议人治海公司名下，现农业推广中心与治海公司为巨房权证县城字第××号房产的产权发生争议，故应中止对该争议房产的执行。异议人申请异议理由成立，应予支持。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条之规定，裁定如下：
中止本院（2014）巨执字第108号执行裁定书对巨房产权证县城字第××号房产的执行。
本裁定送达后立即生效。
审 判 长 张丽莉
审 判 员 秦旭英
代理审判员 张晓燕
二〇一四年十月二十九日
书 记 员 程晓宁