湖北省孝昌县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）鄂孝昌刑初字第00102号
公诉机关湖北省孝昌县人民检察院。
被告人袁彩清，原孝昌县土地勘测规划院院长。2014年5月17日因涉嫌犯挪用公款、贪污罪由孝昌县人民检察院决定刑事拘留，同年5月30日经孝感市人民检察院批准，决定对其逮捕。现羁押于大悟县看守所。
辩护人杨志方，湖北慧安律师事务所律师。
孝昌县人民检察院以孝昌检诉字（2014）第96号起诉书指控被告人袁彩清犯挪用公款、贪污罪，于2014年9月26日向本院提起公诉。本院于当日决定受理，并依法组成合议庭，于2014年11月5日、11月10日公开开庭审理了本案。孝昌县人民检察院指派检察员李林堂出庭支持公诉，被告人袁彩清及其辩护人杨志方均到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，本院审判委员会进行了讨论并作出决定，现已审理终结。
孝昌县人民检察院指控：被告人袁彩清在任孝昌县土地勘测规划院院长期间，利用职务上的便利挪用公款10万元给他人从事营利活动，2009年至2013年采取先从单位支取现金，后以虚报冒领、虚假平帐等方式共计侵吞公款247237元。
（一）挪用公款部分
2008年4月份，被告人袁彩清的妹夫李某甲为帮助其弟李某乙筹款购买营运车辆从事经营活动，向被告人袁彩清借钱，袁彩清指使出纳余某从本单位银行账上取款10万元存入孝昌县建设银行李某甲的个人帐户。李某甲将该款转给李某乙用于购买营运车辆从事营运活动。2008年8月，孝昌县纪委对袁彩清涉嫌违纪情况展开调查，因担心出事，同年8月11日被告人袁彩清将10万元借款归还单位。
（二）贪污部分∷1∷”）\'﹥某、2008年8月，孝昌县纪委对孝昌县土地勘测规划院有关违纪违规情况进行调查后，决定追缴该单位违纪资金4万元和被告人袁彩清个人违纪资金1万元。2008年9月28日，被告人袁彩清指使单位出纳余某用公款缴纳本应由个人承担的违纪资金1万元，并授意余某以后找机会将发票入帐。2013年7月该票据在单位中作报帐处理，被告人袁彩清侵吞公款1万元。
2、2013年3月初，被告人袁彩清在内退前几天以送领导的名义，指使余某购买加油卡。2013年3月4日，余某到孝昌中心加油站购买了一张2000元的加油卡并交给被告人袁彩清，被告人袁彩清将此卡据为已有，从中贪污公款2000元。
3、2012年4月份，被告人袁彩清准备到武汉国医堂医院治疗腰椎间盘突出症，要求余某为其准备1万元公款。2012年4月17日，余某从单位帐上取出1万元现金，并在孝昌县行政服务中心门前将1万元现金交给了被告人袁彩清，同时让被告人袁彩清出具了借条。2012年6月，被告人袁彩清收集各种票据共计11078元，分7笔在单位财务虚假平帐后，将借条抽走，从而将1万元公款据为己有。
4、2012年2月17日，被告人袁彩清同余某两人到孝感市国土资源勘测规划院办理财务事宜后，在回孝昌的路上被告人袁彩清要求余某从单位拿出3万元公款用于还自己的赌债，后余某同意并于当天下午从单位帐中取出3万元现金，在孝昌县行政服务中心门前交给了被告人袁彩清，并让其出具了借条。2012年4月至12月间，被告人袁彩清收集各种票据共计32380元，采取分批次分散虚假报销的方式，分20笔在单位财务平帐后，将借条抽走，从而将3万元公款据为己有。
5、2009年至2012年间，被告人袁彩清先后四次要求汽车修理商朱某为其虚开汽车修理发票四张，分别在单位报销后虚假平帐，共计金额44495元，予以侵吞。具体情况如下：
2009年1月，被告人袁彩清将单位鄂K×××××号车开到朱某的汽车修理厂修理，此次修理费用3600元。被告人袁彩清要求朱某虚开修理费1万多元，朱某按其要求，开出一张没有日期，金额为8000元的汽车修理发票，一张日期为2009年1月13日，金额为7405元的汽车修理发票，朱某在孝昌县土地勘测规划院只领取了3600元的修理费，余款11805元被被告人袁彩清侵吞。
2011年1月，孝昌县土地勘测规划院车辆鄂K×××××在朱某处修理，此次修理费用6440元。被告人袁彩清要求朱某虚开几千元，朱某按其要求开具了两张日期均为2011年1月10日，金额分别为6440元和8300元的修车发票及相关明细单，朱某领取了修理费6440元，将8300元的发票及相关明细单交给了被告人袁彩清；被告人袁彩清在该发票的修理明细单上仿冒本单位职工吴某为经手人签字，又指使余某在8300元发票上仿冒吴某的签字后将此款在单位报销，此款8300元被被告人袁彩清侵吞。
2011年6月，被告人袁彩清要求朱某为其虚开7000多元的修车发票，朱某按其要求于2011年6月29日，以孝昌县土地勘测规划院鄂K×××××号车进行修理的名义，虚开了一张7690元车辆维修发票并虚构相关修理明细单交给了被告人袁彩清。直到2013年3月初被告人袁彩清指使余某在该发票上仿冒吴某的签字报销后将此款侵吞。
2012年9月，被告人袁彩清打电话要求朱某为其虚开1万5、6千元的修车发票。朱某按其要求于2012年9月3日，以孝昌县土地勘测规划院鄂K×××××号车进行修理的名义，虚开了一张16700元的车辆维修发票及相关修理明细单交给了被告人袁彩清。被告人袁彩清指使余某在该发票上仿冒吴某的签字报销后将16700元侵吞。
6、2012年，被告人袁彩清以单位办事要用钱为由，先后多次指使出纳余某支取单位现金46000元，2013年初被告人袁彩清得知自己将内退，2013年1月14日，被告人袁彩清到孝昌天发汽车修理厂，指使该修理厂老板龚某甲以虚假修理鄂K×××××号车的名义，虚开一张46000元的修理发票和相关修理明细单；2013年1月，被告人袁彩清填写虚假费用报销单并仿冒吴某为经手人签名将该发票在单位虚假平帐。
7、2012年度，被告人袁彩清以单位办事要用钱为由，先后多次指使出纳余某支取单位现金，至2012年底其支取现金累计达15余万元。2013年1月至3月，被告人袁彩清自己收集票据并对其中部分票据进行粘贴，同时指使余某对另部分票据进行粘贴并在费用报销单上填写虚假报销事项。后被告人袁彩清又指使本单位职工孙某、吴某、江某、张某甲、余某等五人在这些虚构内容的费用报销单上签字。其中，孙某在27张费用报销单上以虚假经手人的名义签名，合计金额50490元；吴某以虚假经手人的名义在28张费用报销单上签名，合计金额34389元；江某以虚假经手人或证明人的名义在9张费用报销单上签名，合计金额10400元；张某甲以虚假经手人和同意入帐的名义在5张费用报销单上签名，合计金额5760元；余某在50张费用报销单上以虚假报销人的名义签名，合计金额57703元。五人共在119张虚假费用报销单上签字，总计金额158742元，被告人袁彩清将此虚假费用全部用于平帐。被告人袁彩清在2012年至2013年3月间以单位名义给领导拜年以及单位公务活动中，经查明共付出现金54000元。
针对上述指控，公诉机关当庭宣读了被告人供述及证人证言；出示了县委组织部文件、银行账户查询单、借条、记账凭证、费用报销单、孝昌县纪委调查报告、检验报告等证据材料。公诉机关认为被告人袁彩清的行为已构成挪用公款、贪污罪；同时，建议对被告人袁彩清涉嫌挪用公款罪在有期徒刑三年左右量刑，对被告人袁彩清涉嫌贪污罪在有期徒刑十年至十一年左右量刑。综上，应对其在有期徒刑十一年至十三年内量刑。
对此指控，被告人袁彩清辩解称：1、挪用公款10万元属实，但李某甲没有对其说过用途，本人在半个月内就归还了；2、对指控的贪污部分，第1笔事实其不知道纪委对个人有1万元处罚的情况，也没有授意余某入帐；指控的第2笔事实，余某没有将2000元的油卡给本人；指控的其他几笔都不是事实。其辩护人辩称：一、挪用公款部分。被告人袁彩清主观上没有挪用公款的犯罪故意，其是向余某的个人借款，不知道余某所借的钱系公款，借款后不久就已归还该10万元；且其不知道此款是用于购买营运车辆。二、贪污部分。1、指控的贪污个人违纪资金1万元，被告人袁彩清不知道有相关处罚，没有贪污的主观故意。2、指控的第2笔2000元油卡为余某办理，被告人袁彩清不知道油卡的去向，不存在非法占有该2000元。3、指控的第3笔1万元，被告人袁彩清当时因患病行动不便，其没有在余某处拿钱。4、指控的第4笔3万元不符合事实。5、指控的第5、6笔的修车费用，为正常支出，被告人袁彩清并未非法占有，不属实。6、指控的第7笔，票据粘贴均为余某的个人行为，未受到袁彩清的指使，且该票据是真实单据，被告人袁彩清未占有任何公款。其行为不构成挪用公款、贪污罪。
经审理查明：一、挪用公款部分
2008年4月，被告人袁彩清的妹夫李某甲为给李某乙筹款购买车辆向被告人袁彩清借钱。被告人袁彩清指使出纳余某从本单位银行账户上取款10万元存入李某甲的个人帐户。同年8月11日，被告人袁彩清将10万元借款归还单位。
上述事实，有公诉机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据证实，本院予以确认。
（一）被告人袁彩清的供述证实：2008年4月份，我妹夫李某甲打电话给我，说急需10万元钱，说是给他弟弟买车做什么我不是很清楚，我当时没有钱，就安排我单位的出纳余某从单位搞了10万元借给了李某甲。这笔钱是我安排余某借的，这笔款项是通过银行帐上走还是借的现金我不清楚。
我借了10万元公款后，大约不到半个月，我从别处借了一部分现金，另外从我妻子手中拿了一部分钱，一次性将10万元还给了余某。
（二）证人证言∷1∷”）\'﹥某、证人李某甲的证言证实：我向袁彩清借10万元钱是为我弟弟李某乙买车。2008年4月份，应该是清明节前后，我回到周巷，在与袁彩清谈家常时，我提到我弟弟李某乙想买辆车跑碎石生意，但是买车要三四十万，他没有那么多钱，就找我想办法，我也没有那么多钱。谈话中，袁彩清说他可以想办法，我就提出叫袁彩清借个上10万元钱，帮我弟弟把车子买回来，袁彩清当时说没有问题，可以帮我解决。大约过了上十天，袁彩清就打电话给我，让我把卡号发给他，还说借10万元钱给我弟弟先用着，我就按他说的将我在孝感建行的卡号发了过去。大约两天后我就收到了袁彩清借我的10万元钱。
记得有一天袁彩清给我打电话说单位在查账，并说借给我的10万元是公款，我知道这个情况后，就准备了10万元现金，迅速还给了袁彩清。
2、证人余某（孝昌县土地勘测规划院出纳）的证言证实：2008年以前我们单位和市勘测规划院合作在孝昌进行了多次大型的勘测，业务费都是市里收取的，他们说了要给我们单位四五十万。当时正好孝昌县信用联社的一个李主任和袁彩清是熟人，他找袁彩清揽储，他们谈好后，袁彩清就叫我到信用联社把存折拿回来，我看到存折上的户名是勘测规划院，有45万存款，就问袁彩清怎么回事，袁彩清说这就是市里给我们的业务费，有30万存了定期，15万是活期。
2008年4月20日，袁彩清叫我在信合的存折里取10万元，并给了我一个账户，户名是李某甲，他说是准备为单位购买仪器设备，叫我把钱打到李某甲账号里，并对我说其他的事我不要管。我为了和袁彩清搞清财经手续，就叫袁彩清写了一张借条，袁彩清就写了借现金10万元的借条。第二天，我先到信用联社取了10万元现金，然后到县建行将这10万元存到了李某甲账户上。过了约半个月，袁彩清又叫我在信用联社的存折上取2万元给他，这次我没有叫他打借条。又过了约一个月，袁彩清又叫我在信用联社的存折上取3万元给他，我觉得在财经手续上有些不妥，就叫袁彩清打了一张5万元的借条，他拿走5万元都说是为单位购买仪器设备用。
2008年8月初，县纪委调查袁彩清的有关问题，袁彩清有点害怕。2008年8月11日，袁彩清给了我15万现金，叫我还到信用联社的存折上去，同时他还叫我把信用联社存折上的钱全部转到我们单位的基本账户中去，我就按他的要求做了。
袁彩清还了15万元之后就将他打的两张借条抽走了，我当时觉得他的做法有点可疑，就先复印了那两张借条。
3、证人李某乙的证言，证实2008年6月或7月间，其向李某甲总共借款17万元买车的事实。
（三）书证∷1∷”）\'﹥某、孝感市国土资源勘测规划院记账凭证、电汇凭证、湖北省行政事业性收费票据，证实孝感市国土资源局勘测规划院返还测绘费45万给孝昌县土地勘测规划院的情况。
2、孝昌县农村信用合作联社存折、流水记录、中国建设银行存款凭条，证实2008年2月29日，孝昌县土地勘测规划院将45万元存入农村信用合作联社；2008年4月21日，从该存折中取出100063元，同日，又向户名为李某甲的中国建设银行卡中存入10万元的情况。
3、中国建设银行账户查询单，证实2008年4月21日，李某甲的账户收到从孝昌支行中存入10万元的情况。
4、借条，证实被告人袁彩清向余某出具10万元借条的情况。
5、中国建设银行转帐支票存根、记账凭证、电汇凭证，证实2008年8月11日，余某从孝昌县农村信用合作联社存折中转入45万元到中国建设银行账户的情况。
二、贪污部分
被告人袁彩清在担任孝昌县土地勘测规划院院长期间，利用职务上的便利，共侵吞公款245237元。事实分述如下。
（一）2008年8月，孝昌县纪委对孝昌县土地勘测规划院有关违纪违规情况进行调查后，决定追缴该单位违纪资金4万元和被告人袁彩清个人违纪资金1万元。2008年9月28日，被告人袁彩清指使单位出纳余某用公款缴纳本应由个人承担的违纪资金1万元，并授意余某以后找机会将发票入帐。2013年7月该票据在单位中作报帐处理，被告人袁彩清侵吞公款1万元。
上述事实，有公诉机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据证实，本院予以确认。∷1∷”）\'﹥某、被告人袁彩清的供述，证实2008年9月，孝昌县纪委对其单位进行过处罚，但其不知道对个人也进行了处罚。
2、证人证言
（1）证人余某的证言证实：2008年8、9月份，孝昌县纪委对我单位的违纪情况进行了调查，最后结果是对单位罚款4万元，对袁彩清个人罚款1万元。当时纪委的人通知我去拿对袁彩清的缴费通知单时，对我说袁彩清是违规旅游，没有文件规定，所以要罚款1万元。我回来后把纪委的意见告诉了袁彩清，袁彩清说是上级安排的，是符合规定的，但钱还是让我去交了。我就从银行取了1万元现金交了罚款。
交了罚款后我把发票拿回单位，跟袁彩清说怎么处理，他叫我直接入账，我把票据给会计丁某，丁某说这是个人应出的钱，不能入账，我就又问袁彩清怎么办，他说先放着等以后再处理。后来我又多次向袁彩清反映这个事不能总放着，他说以后再找机会入账处理。2013年袁彩清内退后，张某甲接手院长，我又多次向张某甲反映这个情况，张某甲没有办法就把这张发票作为应收账款入了2013年7月的帐。
（2）证人张某甲（孝昌县土地勘测规划院院长）的证言证实：2013年3月，我代理孝昌县土地勘测规划院院长。出纳余某说有一笔1万元袁彩清的个人处罚款项，这个处罚款项是单位出的，到现在没有处理，一直作为现金留在她手中，她要求入账。我们在财务处理中就将袁彩清的罚款作为应收款项列入帐中，因为是应该由个人出的款项，只能挂在帐中。后来局财务认为我们不应有应收款项，要求我们直接入账。由于袁彩清的罚款是单位交的，袁彩清现在退休了，这些款项袁彩清当初就没有交，现在更不可能交，为应付局财务检查，就将此款作为单位支出直接入账。
3、书证
（1）中共孝昌县纪律检查委员会立案决定书、调查报告、现场记录、情况说明、孝昌县收费、罚没收入缴款通知单，证实中共孝昌县纪律委员会对被告人袁彩清决定追缴违纪资金1万元。
（2）记账凭证、费用报销单、湖北省罚没款票据、土地勘测规划院2013年7月财务收支情况表、中国建设银行现金支票存根，证实孝昌县土地勘测规划院将应由被告人袁彩清个人缴纳的违纪资金1万元做应收账款处理的情况。
（二）2012年4月份，被告人袁彩清准备到武汉国医堂医院治疗腰椎间盘突出症，要求余某为其准备1万元公款。2012年4月17日，余某从单位帐上取出1万元，并在孝昌县行政服务中心门前将1万元交给了被告人袁彩清，同时让袁彩清出具了借条。2012年6月，被告人袁彩清收集各种票据共计11078元，分7笔在单位财务虚假平帐后，将借条抽走，从而将1万元公款据为己有。
上述事实，有公诉机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据证实，本院予以确认。∷1∷”）\'﹥某、被告人袁彩清供述称其当时在孝感，没有回过孝昌县，没有此事。
2、证人余某的证言证实：2012年4月14日前一两天，当时我正在孝昌县行政服务中心上班，袁彩清打电话给我说要到武汉国医堂治腰椎间盘突出症，叫我在单位帐上取1万元钱给他准备着，我答应他说没问题。同年4月17日，我就到单位帐上取了1万元现金，然后打电话叫袁彩清到我上班的行政服务中心来拿钱，袁彩清开车过来后我在行政服务中心门口将1万元钱给了袁彩清，袁彩清把写好的借支条给我后就去武汉看病了。
袁彩清没有还这1万元钱，而是拿发票分批次分散地把这1万元钱在单位报销冲了帐。我们单位2012年6月会计凭证中第33号记账凭证明细科目招待费19661元中，包含袁彩清冲这1万元的报销票据。分别是2012年6月8日的费用报销单以接待市勘测院领导的名义冲帐1000元，2012年5月1日的费用报销单中以接待市国土局领导的名义冲帐1000元，2012年5月7日的费用报销单直接以招待费的名义冲帐1000元，2012年4月30日的费用报销单以购物的名义冲帐1500元，2012年4月23日的费用报销单以招待费的名义冲帐860元，2012年6月7日的费用报销单以接待市国土局的名义冲帐1100元，2012年5月31日的费用报销单以招待费名义冲帐4618元。这样袁彩清通过多次分散报销费用的方式，把他在我手里拿的1万元现金都冲平了。袁彩清每冲减一笔，我就在1万元的欠条上核减一笔，直到把这1万元全部冲完为止，然后我把他打给我的1万元借支条退给了他。
冲1万元的发票都是袁彩清自己粘贴的，是分批分期给我来冲帐的，我把袁彩清用来冲帐的票据交给会计时，没有向会计丁某说实情。以上7次报销共计11078元，这些费用袁彩清本身就是用报销的方式来冲他在我手里拿的钱，我不存在再给钱他。
3、一览表、记账凭证、费用报销单、发票、银行帐、中国建设银行现金支票存根，证实被告人袁彩清用发票冲抵1万元公款的情况。
4、武汉世纪国医堂医院出院记录、武汉市住院医疗收费发票、住院医疗费用结算单、证实2012年3月28日至4月22日，被告人袁彩清在武汉就医的情况。
（三）2012年2月17日，被告人袁彩清同余某两人到孝感市国土资源勘测规划院办理财务事宜后，被告人袁彩清以归还赌债为由要求余某从单位拿3万元公款。余某当天下午从单位帐中取出3万元现金，在孝昌县行政服务中心门前交给了被告人袁彩清，并让其出具了借条。2012年4月至12月间，被告人袁彩清收集各种票据共计32380元，采取分批次分散虚假报销的方式，分20笔在单位财务平帐后，将借条抽走，从而将3万元公款据为己有。
上述事实，有公诉机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据证实，本院予以确认。∷1∷”）\'﹥某、被告人袁彩清供述称没有此事。
2、证人余某的证言证实：2012年2月中旬，我和袁彩清到孝感市勘测院办理财务事项，由袁彩清开车。在车上，袁彩清说他过年打麻将输了不少钱，要我从单位帐上拿3万元钱，我说不行，袁彩清就说他会处理妥当，在帐上逐步处理消化。同年2月17日，我就在单位帐上取了3万元钱，然后打电话给袁彩清说钱已经准备好了，叫他到我上班的行政服务中心来拿。袁彩清开车过来后，我就在车上将3万元给了他，几天后，我回局里办事时就让袁彩清打了一张3万元的欠条给我。
在我单位2012年2月第10号会计凭证中有我取这3万元的现金支票存根，袁彩清在2012年多次以各种名义的费用报销单冲了他从我手里拿走的3万元钱。2012年3月第16号凭证中以其他费用名义报销2620元，2012年5月第26号凭证中5月18日的费用报销单以接待市局来人招待的名义报销1100元，2012年7月第40号凭证中按记账顺序有这些报帐的情况，共计是8600元，2012年7月3日的费用报销单以购买办公器材的名义报销2100元，2012年8月1日的费用报销单以接待省国土资源厅来人的名义报销4000元，2012年7月2日的费用报销单以购买办公室器材、接待费的名义报销2500元，2012年8月第46号凭证中按记账顺序有这些报帐的情况，共计8400元，2012年8月20日的费用报销单以购买办公用品日用品的名义报销1000元，2012年7月31日的费用报销单以办理增减挂钩、多批次等相关业务接待领导的名义报销1000元，2012年7月18日的费用报销单以县政府来人招待来客的名义报销1000元，2012年7月6日的费用报销单以市局领导来人接待的名义报销700元，2012年6月30日的费用报销单以县人大来人调研用餐的名义报销900元，2012年6月22日的费用报销单以市院来测量用餐的名义报销1000元，2012年8月23日的费用报销单以省国土厅来人检查购酒的名义报销1000元，2012年8月14日的费用报销单以省国土厅来人检查工作购烟的名义报销1000元，2012年7月25日的费用报销单以办理工业项目及增减挂钩等工作接待上级领导购烟的名义报销800元，2012年9月第51号凭证中2012年9月24日费用报销单以买龙井茶的名义报销2000元，2012年12月第66号凭证中按记账顺序有这些报帐的情况，共计是9660元，2012年12月24日的费用报销单以购买办公器材日用品的名义报销600元，2012年12月24日的费用报销单以办理相关业务接待县财政局及顺和投资公司领导的名义报销600元，2012年12月18日的费用报销单以省测绘局来人检查工作的名义报销1200元，2012年12月19日的费用报销单以购买茶叶的名义报销1260元，2012年12月3日的费用报销单以省测绘局来孝昌勘测资质年检等工作接待费用的名义报销6000元。通过上述的报帐，袁彩清就将他从我手里拿的3万元公款冲平了，我也将袁彩清写给我的3万元借条还给了袁彩清。
这次冲3万元帐的发票袁彩清是分批次给我分散报的帐，发票都是袁彩清给我的，这件事单位会计不知道，我只是把整理好的票据交给会计做帐。因为我手里压着袁彩清的借支条，我的出纳帐要做，袁彩清提供发票来报销冲帐，有的时候是我给他粘贴的，有时袁彩清编造好报销名目让我写，再给他签字，这种事又不好让别人知道，我就只好写我是报帐人，再就是袁彩清是单位法人，我是单位出纳，袁彩清用来报销的发票，不管是不是用来冲帐的，由我来签报销人不会引起别人的怀疑。
3、记账凭证、中国建设银行现金支票存根、银行帐，证实余某从单位取款3万元的事实。
4、一览表、记账凭证、发票、费用报销单，证实被告人袁彩清冲抵3万元公款的情况。
（四）2009年至2012年间，被告人袁彩清先后四次要求汽车修理商朱某为其虚开汽车修理发票四张，分别在单位报销后虚假平帐，共计金额44495元，予以侵吞。具体情况如下：
2009年1月，被告人袁彩清将单位鄂K×××××号车开到朱某的汽车修理厂修理，此次修理费用3600元。被告人袁彩清要求朱某虚开修理费1万多元，朱某按其要求，开出一张没有日期，金额为8000元的汽车修理发票，一张日期为2009年1月13日，金额为7405元的汽车修理发票，朱某在孝昌县土地勘测规划院只领取了3600元的修理费，余款11805元被被告人袁彩清侵吞。
2011年1月，孝昌县土地勘测规划院车辆鄂K×××××号车在朱某处修理，此次修理费用6440元。被告人袁彩清要求朱某虚开几千元，朱某按其要求开具了两张日期均为2011年1月10日，金额分别为6440元和8300元的修车发票及相关明细单，朱某领取了修理费6440元，将8300元的发票及相关明细单交给了被告人袁彩清；被告人袁彩清指使余某在8300元发票上仿冒吴某的签字后将此款在单位报销，该8300元被被告人袁彩清侵吞。
2011年6月，被告人袁彩清要求朱某为其虚开7000多元的修车发票，朱某按其要求于2011年6月29日，以孝昌县土地勘测规划院鄂K×××××号车进行修理的名义，虚开了一张7690元的车辆维修发票并虚构修理明细单交给了被告人袁彩清。2013年3月初，被告人袁彩清指使余某在该发票上仿冒吴某的签字报销后将此款侵吞。
2012年9月，被告人袁彩清打电话要求朱某为其虚开1万5、6千元的修车发票。朱某按其要求于2012年9月3日，以孝昌县土地勘测规划院鄂K×××××号车进行修理的名义，虚开了一张16700元车辆维修发票及修理明细单交给了被告人袁彩清。被告人袁彩清指使余某在该发票上仿冒吴某的签字报销后将16700元侵吞。
上述事实，有公诉机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据证实，本院予以确认。∷1∷”）\'﹥某、被告人袁彩清供述称没有找朱某虚开发票，所有的修车发票都是真实的。
2、证人证言
（1）证人朱某（孝昌县盛浩汽车修理厂修理商）的证言证实：我给孝昌县土地勘测规划院修车是从2008年开始的，当时的车辆是富康，车牌是鄂K×××××，司机姓“邓”，姓“邓”的司机负责修车，后来县勘测规划院在2009年换了一辆新的东风本田，车牌是鄂K×××××，袁彩清负责维修和保养。我给袁彩清先后开了4次发票。
2008年底袁彩清到我的修理厂来找我结算修车的费用，我记得2008年的修理费用是2800多元，修的车是富康，车牌号是鄂K×××××。年底的一天袁彩清找我，问修车需要多少钱，我说2800多元，袁彩清说他的费用不好处理，让我多开一些发票，我问袁彩清需要开多少，袁彩清说多开万把块钱。后没有过多久，我按袁彩清的要求开好了两张发票，一张8000元，另一张是7000多元。后我把这两张发票和两张修理明细单送到县勘测规划院，袁彩清签字后，我从县勘测规划院拿了3600元现金。
第二次给袁彩清开发票是2010年底或2011年初，袁彩清到我的汽修公司来结算有关修车的费用，我记得我给勘测规划院修车共计是6000多元，袁彩清说有些费用不好处理，让我多开点发票，后来我到税务开了两张发票，一张是6000多元，另一张是8300元，开8300元发票的税款是我出的。8300元的发票开出后，我交给袁彩清了，另一张发票我在勘测规划院报销了，领了6000多元的现金支票。
2012年下半年，袁彩清再次打电话给我，说要我给他开一些发票，我问他开多少，袁彩清说开1万5、6千元。后来，我开好发票，并按正常修车报销要求填好维修明细表，我把发票、维修明细表送给了袁彩清。
第四次是2012年年底或2013年年初，我打电话找袁彩清结算有关修理的费用，袁彩清让我开点发票，2013年初，我给了一张7000多元的发票给袁彩清，这张7000多元的发票，是袁彩清以前让我开的。我2012年的修理费3700多元，2011年我给袁彩清虚开发票的税款，共计4000多元，我拿着4000多元的发票到县勘测规划院，经过袁彩清签字，从县勘测规划院出纳手中领了一张4000多元的现金支票。
我先后四次给袁彩清开了44495元的发票：1、2009年度：1月份凭证：《湖北省增值税普通发票》，发票号码：00459843，金额8000元。《湖北省增值税普通发票》，发票号码：00459841，金额7405元。上述二张发票金额总计15405元，我领了3600元，其中11805元是虚开的。2、2011年度：1月份凭证：《湖北省增值税普通发票》，发票号码：00542510，金额6440元。《湖北省增值税普通发票》，发票号码：00542511，金额8300元，上述二张发票中6440元是真实修理的费用，8300元的发票是按袁彩清的要求开的。3、2012年度：9月份凭证：《湖北省国家税务局通用机打发票》，发票号码：00028727，金额：16700元；这一张发票是按袁彩清的要求虚开的。4、2013年度：《湖北省国家税务局通用机打发票》，发票号码：00002992，金额7690元。这发票也是袁彩清要求我虚开的。
（2）证人余某的证言证实：《湖北省增值税普通发票》，发票号码：00459843，金额8000元。《湖北省增值税普通发票》，发票号码：00459841，金额7405元。这两张发票是汽车修理厂的朱某送过来的，我一共只给了朱某3600元，当时袁彩清要求我只付给朱某3600元，其他的钱袁彩清用来冲抵了以前在我手里拿的现金。这两张发票上袁彩清批示请局长审批，我找当时的分管局长签字，分管局长不签，袁彩清说局长比较忙，先入账，我就按袁彩清的要求入账了。
2011年1月凭证中，一张报销票据金额为8300元，事由为修理修配，是袁彩清给我的，但我没有给现金他，还有一张6440元的发票是朱某来报的帐，我给他开了现金支票。这两张发票上的“经手：吴某”都是我写的，当时袁彩清说这两张发票的附件中都有吴某的签名，就叫我在发票上也签了吴某的名字。8300元是袁彩清冲抵了在我手里拿的现金。
《湖北省国家税务局通用机打发票》，发票号码：00028727，金额：16700元。这张发票是袁彩清给我的，冲抵了他在单位拿的现金，发票上的“经手人：吴某”是我按袁彩清的要求写的。
《湖北省国家税务局通用机打发票》，发票号码：00002992，金额7690元。这张发票袁彩清说是修车的费用，当时我没有给钱他，这个发票是冲抵袁彩清在单位的欠款。
（3）证人吴某（孝昌县土地勘测规划院职工）的证言证实：《湖北省增值税普通发票》，发票号码：00459843，金额8000元。《湖北省增值税普通发票》，发票号码：00459841，金额7405元。这两张发票上的“经手：吴某”不是我的签名，我没有经手修过我单位的车。
《湖北省增值税普通发票》，发票号码：00542510，金额6440元。《湖北省增值税普通发票》，发票号码：00542511，金额8300元。这两张发票上的“经手：吴某”不是我的签名，我没有经手修过我单位的车。
《湖北省国家税务局通用机打发票》，发票号码：00028727，金额：16700元。这张发票上的“经手人：吴某”是袁彩清让我签的，我没有经手这次修车。
2013年3月会计凭证中的第11号凭证中的费用报销单，时间是2012年1月2日，用途：小汽车维修，金额7690元。这张报销单上的“经手人：吴某”是我签的，我记得是余某叫我签的。
3、湖北省增值税普通发票、孝昌县昌宏汽车修理维修明细表、孝昌县公务用车定点维修审批单、费用报销单、湖北省国家税务局通用机打发票，证实被告人袁彩清以上述发票进行虚假报销的事实。
（五）2013年1月14日，被告人袁彩清到孝昌天发汽车修理厂，要求该修理厂老板龚某甲以修理鄂K×××××车的名义，虚开一张46000元的修理发票和修理明细单；2013年1月，被告人袁彩清填写虚假费用报销单后将该发票在单位虚假平帐。
上述事实，有公诉机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据证实，本院予以确认。∷1∷”）\'﹥某、被告人袁彩清的供述证实：2013年1月14日的费用报销单，用途：2012年度小车换机油及配件费用，合计金额46000元。《湖北省国家税务局通用机打发票》00066018，金额46000元，开票时间2013年1月14日。这张发票是我让龚某甲开的，我没有付钱给龚某甲，我也没有领钱，冲了以前正常的费用。这些费用开支有的是我从余某处打的领条，有的是余某记的帐，我从余某处抽出了我的借条。这46000元平时都把钱领出来了，我打了领条在余某手中，后来我用虚开的发票来处理单位费用。这些钱用于了每年测绘资质年检，测绘仪器检测，每年还要给省测绘院的领导安排，46000元不是都安排了，还有别的事，但记不清楚了。
2、证人证言
（1）证人龚某甲（孝昌县天发汽修厂修理商）的证言证实：袁彩清是孝昌县土地勘测规划院的院长。2012年底，规划院开始在我的修理厂修车，规划院在我的修理厂共修了9000多元。2013年1月份袁彩清到我的修理厂结修理费时，说单位费用不好处理，要求我给他开一张46000元的发票处理费用，我就按袁彩清的要求开了二张发票，一张是46000元，另一张是9000多元，我开出的9000多元的发票中含开46000元发票的税款。
《湖北省国家税务局通用机打发票》发票号码：00066018，金额修理及材料费：46000元，这张发票就是袁彩清要求我给他开的，这46000元的修理费不是真实的，开这张票的税款我加在9150元的那一张发票中。其中有4张结算单是我填写的，记载的事项不是真的，都是不存在的，填写这些结算单就是为了把46000元的修理费搞真实。46000元的发票和四张修车清单给袁彩清后，他是怎么处理的我不清楚，我没有到他单位领过这笔钱，袁彩清也从来没有给过我46000元钱。
（2）证人余某的证言证实：2013年1月第3号凭证中2013年1月14日的费用报销单有两张，报销金额分别是9150元和46000元，这是袁彩清冒领的，票据上的钱袁彩清先拿走了。这两张报销单上的经手人都是吴某，这不是吴某的签名，吴某没有给过我这两张报销单，这两张报销单及附件是袁彩清给我的，是他报的帐，从报销事由看是修车，我不清楚是不是真实的，我也没有给袁彩清这笔钱。
（3）证人吴某的证言证实：2013年1月第3号凭证中2013年1月14日的费用报销单有两张，报销金额分别是9150元和46000元。上面的“经手人：吴某”都不是我的签名，我没有经手过修车的事，我不清楚这是怎么回事。
（4）费用报销单、孝昌县公务用车定点维修审批单、湖北省国家税务局通用机打发票、孝昌天发汽修结算清单，证实被告人袁彩清要求龚某甲虚开发票在单位虚假报销的事实。
（六）2013年1月至3月，被告人袁彩清自己收集票据并对其中部分票据进行粘贴，同时指使余某对另部分票据进行粘贴并在费用报销单上填写虚假报销事项。后被告人袁彩清又指使本单位职工孙某、吴某、江某、张某甲、余某等五人在这些虚构内容的费用报销单上签字。其中，孙某在27张费用报销单上以虚假经手人的名义签名，合计金额50490元；吴某以虚假经手人的名义在28张费用报销单上签名，合计金额34389元；江某以虚假经手人或证明人的名义在9张费用报销单上签名，合计金额10400元；张某甲以虚假经手人和同意入帐的名义在5张费用报销单上签名，合计金额5760元；余某在50张费用报销单上以虚假报销人的名义签名，合计金额57703元。五人共在119张虚假费用报销单上签字，总计金额158742元，被告人袁彩清将此虚假费用全部用于平帐。另，被告人袁彩清在2012年至2013年3月间以单位名义给领导拜年以及单位公务活动中，经查明共付出现金54000元。
上述事实，有公诉机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据证实，本院予以确认。∷1∷”）\'﹥某、被告人袁彩清的供述证实：2013年过年前，我安排余某把历年一些正常费用找一些发票来处理消化掉。这些费用主要指逢年过节、跑项目、要资金、项目检查验收等的事务，在这些事务中“安排”一些，这些“安排”没有发票，大概有10万左右。这些“安排”在未处理前有的是余某记的帐，有的是我打的领条，我打的领条有5万左右。“安排”就是如省里来人了，有时给一个红包，包几百元钱，有时买几条烟送给领导，春节给领导拜年等。这些“安排”大部分是我一个人去的，有时我安排余某把红包包好，送到宾馆给我，我再安排给领导。
2012年11月份，我对余某说我要休息了，空在帐上的钱要处理掉，留在帐上不是办法。我处理这10万左右款项的发票都是余某找的，余某找到发票后就将发票贴好，报销单的事由、日期、金额都是余某写的。发票上的经手人有一部分是余某找人写的，有一部分是我找人写的，具体哪些人我现在记不清，但我确实对他们说过。发票填好后，余某把费用报销单给我，我签字同意后入帐。余某和我一起算账时，我把余某的帐冲平，我打的领条我全部拿走。
近两三年，我到省里拜年大约花了两三万，每年送给省勘测规划院院长张安心5000元红包、副院长张林4000至5000元红包、黄总工程师2000至3000元红包，送给市勘测规划院的比较少。我还给我局的副局长涂晓凤送了两三万元，给张某乙送了1万多元，送李某丙副局长几千元，送晏国平局长2万多元，送市土地局的纪检组长陈新民大约8000元，送给彭京城1万元。
2、证人证言
（1）证人余某的证言证实：袁彩清在2012年前就有不正常的开支，但每年不多，他的不正常开支主要集中的2012年。2012年，袁彩清从我手里拿走单位的现金有20多万，但他一分钱都没有还。在他内退前的两三个月，袁彩清为了把他拿走的20多万全部冲抵完，他给了我十多万的发票要把他的借支条全部抽走，我为了把我的帐做完，也帮他粘贴了一部分，报销单上的时间和事由都是随意写的，然后我在部分报销单上写了自己是经手人或领款人或报销人直接入账。袁彩清分别找了我们单位其他四五个人在报销单上写经手人，这样袁彩清就把从我手里拿走的20多万现金全部冲抵了。我签了近50张费用报销单，金额6万元左右。
这些报销单我开始不愿意签，袁彩清为了清理欠条，要求我们在报销单上签字，而且我是出纳，袁彩清的欠条不处理好，我也不好过，我明知道是袁彩清找的发票，是做假的行为，我还是签了字。
（2）证人孙某（孝昌县土地勘测规划院职工）的证言证实：2013年1月到3月的某一天，我单位的出纳余某跟我说单位有些费用要处理，叫我在报销单上签个经手人，我没有同意。后来袁彩清院长也让我在报销单上签个经手人，我就到余某的办公室，余某给了我一大摞费用报销单，所有报销单的时间、事由、金额都已经填好了，而且发票也都粘贴在报销单的后面，我看都没好好看就一口气签了几十张报销单，写的都是经手人孙某。这批报销单总共有27张，金额是50490元。
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《中华人民共和国合同法》
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
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