重庆市城口县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）渝0229刑初100号
公诉机关重庆市城口县人民检察院。
被告人王小康（曾用名：王守康），男，1986年9月10日出生，汉族，大专文化，原系重庆市城口县蓼子乡第二中心小学出纳（报账员），住重庆市城口县。因涉嫌犯挪用公款罪于2016年6月13日被取保候审。
辩护人王陆俊，重庆吾鸣律师事务所律师。
重庆市城口县人民检察院以城检刑诉[2016]99号起诉书指控被告人王小康犯挪用公款罪一案，于2016年11月18日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，公开开庭审理了本案。城口县人民检察院检察员赖复贵出庭支持公诉，被告人王小康及其辩护人王陆俊到庭参加诉讼。现已审理终结。
重庆市城口县人民检察院指控，2013年9月至2015年1月，被告人王小康在担任城口县蓼子乡第二中心小学（以下简称蓼子二小）出纳（报账员）期间多次将单位账户的资金转账到其个人账户中，并利用管理学校公款的职务便利，擅自将学校公款17万元借给费某某、戴某1、康某某、李某某、王某某进行营利活动，案发前所挪用的公款全部归还。
1.2013年12月28日、2014年1月22日，王小康擅自将蓼子二小公款4万元分两次借给费某某进行营利活动。2013年12月某日，费某某因地勘工程差钱支付工人工资打电话找王小康借钱，王小康予以允诺。2013年12月26日，王小康将单位公款22万元转入其个人账户。同月28日，王小康擅自将该笔公款中的2万元借给（转账）费某某支付工人工资。2014年1月6日，费某某归还该笔借款，同时借给王小康1万元。2014年1月某日，费某某因地勘工程差钱购买原材料打电话找王小康借钱，王小康予以允诺。同月22日，王小康将单位公款30万元转入其个人账户，并将该笔公款中的2万元借给（转账）费某某购买原材料，约半个月后费某某归还该笔借款。
2.2013年12月28日，王小康擅自将蓼子二小公款3万元借给戴某1进行营利活动。2013年12月下旬某日，戴某1经营的文具店差钱进货打电话找王小康借钱，王小康予以允诺。同月26日，王小康将单位公款22万元转入其个人账户，并将该笔公款中的3万元借给（转账）戴某1进货。约一个月后，戴某1以现金的方式归还该笔借款。
3.2013年12月28日，王小康擅自将蓼子二小公款2万元借给康某某进行营利活动。2013年12月某日，康某某在城口县南大街遇到王小康，以其经营的汤锅店资金周转困难为由向王小康借钱，王小康予以允诺。同月26日，王小康将单位公款22万元转入其个人账户，并将该笔公款中的2万元借给（转账）康某某用于其经营的汤锅店进行周转。不久后，康某某以现金方式归还该笔借款。
4.2014年1月22日，王小康擅自将蓼子二小公款2万元借给李某某进行营利活动。2014年1月某日，李某某因经营的矿山资金周转困难打电话找王小康借钱，王小康予以允诺。同月22日，王小康将单位公款22万元转入其个人账户，并将该笔公款中的2万元借给（转账）李某某用于其经营的矿山进行周转。约一个月后，李某某以现金方式归还该笔借款。
5.2014年1月7日，王小康擅自将蓼子二小公款6万元借给王某某进行营利活动。2014年1月初，王某某因差钱缴纳门店租金打电话找王小康借钱，王小康予以允诺。同月9日，王小康将单位公款8万元转入其个人账户，并将该笔公款中的6万元借给（转账，转账金额7万元，其中1万元非公款）王某某用于缴纳门店租金。约一个月后，王某某以现金方式归还该笔借款。
2016年6月13日，经城口县人民检察院传唤，被告人王小康到案。
重庆市城口县人民检察院向本院移送了书证、证人证言、被告人的供述和辩解等证据，认为被告人王小康利用管理城口县蓼子乡第二中心小学公款的职务便利，挪用该校公款17万元给他人进行营利活动，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款之规定，构成挪用公款罪，应受刑罚处罚。同时提出，被告人王小康案发前已归还全部款项，且具有坦白、立功情节，可以从轻或减轻处罚，建议对其在有期徒刑一年至一年六个月量刑。提请本院依法判处。
被告人王小康对指控的事实和罪名均无异议，仅请求从轻处罚，并适用缓刑。
被告人王小康的辩护人对指控的事实及金额无异议，但提出被告人王小康不具备担任会计人员（包括会计、出纳）的资质，亦未领取额外报酬，属“无偿帮工”，不符合挪用公款罪的主体要件，建议判决被告人王小康无罪。为支持其观点，辩护人举示了王小康教师资格证书、获奖证书、荣誉证书、蓼子二小学生成绩花名册及统计表、班主任工作手册、关于王小康兼任报账员情况的说明等证据。
经审理查明，2013年9月至2015年1月，被告人王小康担任城口县蓼子乡第二中心小学出纳（报账员），具有管理和支付单位公款的权责。期间，王小康多次将单位公款转入其个人账户，并在明知他人系为营利活动而借款的情况下，将其中17万元借给费某某、戴某1、康某某、李某某、王某某，具体事实如下：
2013年12月26日，被告人王小康擅自将单位公款22万元转入其个人账户。同年12月28日，王小康将其中3万元借给戴某1，用于其经营的文具店进货所需，戴某1约于一个月后归还；将其中2万元借给费某某，用于其支付地勘工程工人工资，费某某于2014年1月6日归还。2014年1月4日，王小康将其中2万元借给康某某，用于其经营的汤锅店进行资金周转。2014年1月6日，被告人王小康将单位公款8万元转入其个人账户，同年1月9日将其中6万元借给王某某，用于其缴纳门店租金，王某某约于一个月后归还。2014年1月22日，被告人王小康将单位公款30万元转入其个人账户。当日，王小康将其中2万元借给费某某，用于其地勘工程购买原材料，费某某约于半个月后归还；将其中2万元借给李某某，用于其经营的矿山进行资金周转，李某某约于一个月后归还。
同时查明，被告人王小康所挪用的上述公款已全部归还。本案由群众向中共城口县纪律检查委员会举报案发，纪委初核后将相关材料移送至城口县人民检察院，该院审查后依法传唤其到案接受调查。
上述事实，被告人王小康及其辩护人亦无异议，且有经庭审举证、质证的王小康身份证复印件、城口县教育局电子公文、城口县蓼子乡第二中心小学相关会议记录、财务移交清单、报账结算单及收条、领条、王小康个人账户及城口县蓼子乡第二中心小学备用金账户银行交易明细、证明、营业执照、门市出租协议书、案件线索移送函，证人朱某1、朱某2、吕某某、费某某、戴某1、康某某、李某某、王某某的证言，被告人王小康的供述和辩解等证据证实，足以认定。
对公诉机关举示的立功材料，包括询问王小康笔录、证明、抓获经过、立案决定书等，拟证明王小康提供重要线索使得公安机关侦破戴某2涉嫌毒品犯罪一案。经查，该立功材料中无戴某2首次讯问笔录，立案决定书及立功证明真实性存疑，且不足以证实侦破戴某2案系源于王小康所提供的线索，故对该证据本院不予确认。对被告人王小康的辩护人举示的王小康教师资格证书、获奖证书、荣誉证书、蓼子二小学生成绩花名册及统计表、班主任工作手册、关于王小康兼任报账员情况的说明等证据，拟证明王小康兼任蓼子二小出纳没有过错，亦未因此减少教学任务，在法律上属“无偿帮工”，该证据与本案不具有关联性，本院不予确认。
本院认为，被告人王小康挪用公款17万元给他人使用，数额较大，且明知使用人用于营利活动，其行为构成挪用公款罪，应受刑罚处罚。公诉机关指控被告人王小康犯挪用公款罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。公诉机关认为，案发前被告人王小康已将所挪用公款全部归还，且具有坦白、立功情节，可以从轻处罚，建议对其在有期徒刑一年至一年六个月量刑，该建议与其罪责不相符，本院不予采纳。对被告人王小康的辩护人所提，王小康不具备担任会计人员的资质，亦未领取额外报酬，属“无偿帮工”，不符合挪用公款罪的主体要件的辩护意见，经查，王小康担任蓼子二小出纳（报账员）系业已存在的客观事实，其是否具备相关会计资质，是否领取额外报酬，不影响其具有管理和支付单位公共财物的权责，不影响对其主体身份的认定，该辩护意见于法无据，本院不予采纳。
被告人王小康已于案发前将所挪用公款全部归还，到案后如实供述犯罪行为，可以从轻处罚，其犯罪情节较轻，确有悔罪表现，适用缓刑不致对其居住的社区产生重大不良影响，可依法适用缓刑。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第三款、第四十二条、第七十二条第一款、第七十三条第一款、第三款之规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
被告人王小康犯挪用公款罪，判处拘役六个月，缓刑一年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向重庆市第二中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 夏忠强
人民陪审员 刘国梅
人民陪审员 杜俊灵
二〇一六年十二月二十六日
书 记 员 石 玮