福建省泉州市泉港区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）港刑初字第225号
公诉机关泉州市泉港区人民检察院。
被告人杨某某，男，1983年3月17日出生，福建省南安市人，汉族，大专文化，原系泉州市某开发建设指挥部工程一组成员、项目业主代表，户籍地泉州市鲤城区，住所地泉州市丰泽区。因涉嫌犯受贿罪，于2015年5月7日经泉州市泉港区人民检察院决定，同日由泉州市公安局泉港分局执行刑事拘留，同月18日经福建省泉州市人民检察院决定，次日由泉州市公安局泉港分局执行逮捕。2016年5月6日经本院决定变更为取保候审。现在家。
辩护人潘伟安、杨荫，福建协力人律师事务所律师。
泉州市泉港区人民检察院以泉港检公刑诉（2015）201号起诉书指控被告人杨某某犯受贿罪，于2015年7月21日向本院提起公诉。本院报经泉州市中级人民法院指定管辖后于同月27日立案，并依法适用简易程序，因被告人杨某某对起诉书指控的部分犯罪事实予以否认，于2015年9月9日转为普通程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。本案经泉州市泉港区人民检察院建议延期审理二次。泉州市泉港区人民检察院指派检察员连颖煜、陈小强、黄瑞芬出庭支持公诉，被告人杨某某及其辩护人潘伟安、杨荫到庭参加诉讼。现已审理终结。
泉州市泉港区人民检察院指控，2007年11月起，被告人杨某某担任泉州市某开发建设指挥部工程一组组员、某片区滩涂区域某路等十三条市政道路工程第二、六标段业主代表。2012年9月至2015年间，被告人杨某某利用其负责工程款汇总及某滩涂区域市政道路工程第二、六标段现场业务代表的职务便利，收受董某某、杜某某、庄某某、张某某贿送的现金、购物卡等财物，共计人民币（币种，下同）60100元。具体事实如下：
1、2012年中秋节前至2014年中秋节前，被告人杨某某先后11次收受某片区某路等十三条市政道路工程第二、六标段施工方董某某及董某某委托的杜某某贿送的现金、购物卡，价值计30100元，为该施工方在所承建标段的工程质量、工期、工程量跟踪监督和现场协调方面提供帮助。
2、2012年中秋节前至2015年春节前，被告人杨某某先后6次收受某片区某路等市政道路工程第七标段施工方庄某某贿送的现金合计24000元，为该施工方工程款汇总方面提供帮助。
3、2013年春节前至2015年春节前，被告人杨某某先后3次收受某片区某路等市政道路工程第八标段张某某贿送的中闽百汇购物卡，面值计6000元，为该施工方工程款汇总方面提供帮助。
另查明，2015年4月30日，被告人杨某某经泉州市某开发建设指挥部向泉州市城乡和住房建设局监察室退出董某某所贿送的赃款6100元。2015年5月11日，被告人杨某某家属代为向泉州市泉港区人民检察院退出赃款54000元，2015年6月24日，泉州市城乡和住房建设局移交杨某某退缴该局的赃款6100元。
公诉机关对上述事实向法庭提供的证据有：户籍证明、任职通知、人员花名册、破案经过、到案经过、扣押决定书、查封／扣押财物、文件清单、暂收账款、非法所得款、赃物收据、建设工程施工合同、工作说明、证人证言、被告人供述和辩解、辨认笔录等。
公诉机关认为，被告人杨某某身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，金额计60100元，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款之规定，应以受贿罪追究其刑事责任。被告人杨某某如实供述其罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，系坦白，可以从轻处罚。
被告人杨某某对公诉机关的指控无异议。其辩护人提出：1、杨某某不是正式国家机关工作人员，而是临时工身份，在逢年过节收礼，未造成工程实质性损害结果，犯罪主观故意、手段情节和危害结果较轻微；2、行贿人并未获得额外利益或非法利益；3、杨某某系自首，依法应予减轻处罚；4、杨某某及其家属积极退赃，可酌情从轻处罚；5、杨某某认罪态度好。综上，建议认定杨某某为非国家工作人员受贿罪。
经审理查明，2006年7月24日，泉州市人民政府成立泉州市某开发建设指挥部。2007年11月起，被告人杨某某受聘担任该指挥部工程一组组员，负责该组建设项目的工程款汇总，并担任某片区滩涂区域某路等十三条市政道路工程第二、六标段业主代表，负责该二标段的工程质量、工期、工程量的跟踪监督和现场协调等。2012年至2015年期间，被告人杨某某利用职务便利，收受董某某、庄某某、张某某等人贿送的现金、购物卡等财物，共计60100元，为董某某等人在施工现场监督、现场施工协调、工程款汇总等方面提供帮助。具体事实如下：
1、2012年中秋节至2014年中秋节期间，被告人杨某某在泉州市某宿舍楼旁、某楼下、某片区某路等十三条市政道路工程第三标段项目部附近等处，先后11次收受该工程第二、三、六标段现场施工管理人员董某某及董某某委托的杜某某贿送的现金计24100元及新华都购物卡6张，面值计6000元，合计30100元，为董某某在施工现场监督、现场施工协调、工程款汇总等方面提供帮助。
2、2012年至2015年每年春节或中秋节期间，被告人杨某某在某片区某路等十三条市政道路工程第七标段项目部附近及泉州市某宿舍楼旁，先后6次收受上述工程第七标段现场施工管理人员庄某某贿送的现金计24000元，为庄某某在工程款汇总方面提供帮助。
3、2013年至2015年每年春节期间，被告人杨某某先后3次收受某片区某路等十三条市政道路工程第八标段现场施工管理人员张某某贿送的，放在其办公桌抽屉内的中闽百汇购物卡6张，面值计6000元，为张某某在工程款汇总方面提供帮助。
另查明，2015年4月30日，被告人杨某某经泉州市某开发建设指挥部办公室向泉州市城乡和住房建设局监察室退出董某某所贿送的赃款6100元，该款已由泉州市城乡和住房建设局移交泉州市泉港区人民检察院。2015年5月11日，被告人杨某某家属代为向泉州市泉港区人民检察院退出赃款54000元。
上述事实，有公诉机关向法庭提供的如下证据予以证实：
1、证人董某某、杜某某的证言证实，2012年中秋节、2013年春节、2013年中秋节期间，董某某在泉州市某宿舍旁，先后3次贿送杨某某现金计13000元，新华都购物卡3张，面值计3000元，董某某还先后4次贿送杨某某现金计1100元。2014年元旦、春节、上半年及中秋节期间，董某某先后4次让杜某某贿送杨某某现金计10000元，新华都购物卡3张，面值计3000元，杜某某分别在某楼下、第三标段项目部附近等处将上述财物贿送给杨某某。杨某某为董某某在施工现场监督、现场施工协调、工程款汇总等方面提供帮助。
2、证人庄某某的证言证实，2012年至2015年每年春节或中秋节期间，其在第七标段项目部附近及泉州市某宿舍楼旁，先后6次贿送杨某某现金计24000元，杨某某为其在工程款汇总方面提供帮助。
3、证人张某某的证言证实，2013年至2015年每年春节期间，其先后3次将中闽百汇购物卡6张，面值计6000元放在杨某某办公桌抽屉内，杨某某事后都有收下。杨某某为其在工程款汇总方面提供帮助。
4、证人叶某、王某某的证言证实，2007年，杨某某受聘担任泉州市某开发建设指挥部工程一组组员，负责该组建设项目的工程款汇总，并担任某片区滩涂区域某路等十三条市政道路工程第二、六标段业主代表，负责该二标段的施工现场工程进度、工程质量监督与现场施工协调。
5、辨认笔录及照片证实，经被告人杨某某辨认确认董某某、杜某某、庄某某、张某某。
6、户籍资料查询结果单、相关政府文件、通知、人员花名册、工作说明证实，被告人杨某某身份的基本情况及其所任职务和职责。
7、建设工程施工合同及基本情况证实，某片区滩涂区域某路等十三条市政道路工程第二、六、七、八标段相关工程承包情况。
8、扣押决定书及查封／扣押财物、文件清单、福建省行政暂时扣留（或冻结）财物收据、工作说明证实，2015年4月30日，被告人杨某某经泉州市某开发建设指挥部办公室向泉州市城乡和住房建设局监察室退出董某某所贿送的赃款6100元，该款已由泉州市城乡和住房建设局移交泉州市泉港区人民检察院。2015年5月11日，被告人杨某某家属代为向泉州市泉港区人民检察院退出赃款54000元。
9、泉州市泉港区人民检察院出具的工作说明证实，泉州市人民检察院在查办其他案件过程中发现被告人杨某某存在收受董某某贿赂的线索，后该院将本案移交泉州市泉港区人民检察院。
10、泉州市泉港区人民检察院出具的到案经过、破案经过说明证实，2015年5月5日，该院派员到泉州市某开发建设指挥部，将被告人杨某某带回接受调查。
11、被告人杨某某的供述及讯问同步录音录像证实，被告人杨某某利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益的基本犯罪事实及过程。
公诉机关提供的上列证据经庭审举证、质证属实，均可作为定案依据，本院予以确认。
本院认为，被告人杨某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，金额计人民币60100元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关的指控成立。被告人杨某某如实供述自己的罪行，且能如实供述司法机关尚未掌握的大部分犯罪事实（数额计人民币54000元），依法从轻处罚。被告人杨某某及其家属已退出全部赃款，对被告人杨某某酌情从轻处罚。辩护人提出的相关辩护意见，予以采纳。本案被告人供述、证人证言及相关书证等证据相互印证，足以证实被告人杨某某受聘担任国家机关成立的有关机构的组织成员，并在该机构中从事公务，其身份应依法认定为国家工作人员，故辩护人提出的被告人杨某某构成非国家工作人员受贿罪的辩护意见不能成立，不予采纳。被告人杨某某的行为并不符合自首的法定条件，故辩护人提出的相关辩护意见不能成立，不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第十二条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十七条第三款、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十八条、第十九条第一款、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第四条之规定，判决如下：
一、被告人杨某某犯受贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年5月7日起至2016年5月6日止。罚金限于本判决生效后十日内向本院缴纳。）
二、被告人杨某某退出的扣押在泉州市泉港区人民检察院的违法所得人民币60100元，予以追缴，由扣押单位上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向泉州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈碧梧
代理审判员 张东杰
人民陪审员 庄银忠
二〇一六年五月三十一日
书 记 员 何志勇
书 记 员 叶亚彬
本判决所适用的主要法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第十二条第一款中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为第第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照第的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。
《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》
第四条被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和已宣判的罪犯，如实供述司法机关尚未掌握的罪行，与司法机关已掌握的或者判决确定的罪行属同种罪行的，可以酌情从轻处罚；如实供述的同种罪行较重的，一般应当从轻处罚。