贵州省安顺市西秀区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）西刑初字第634号
公诉机关安顺市西秀区人民检察院。
被告人吕某，男，1966年10月16日出生于贵州省安顺市西秀区.2015年5月5日因涉嫌犯贪污罪被安顺市公安局西秀分局刑事拘留,同年5月8日被逮捕。现羁押于安顺市第一看守所。
辩护人李华，贵州蕴诚律师事务所律师。
被告人陈某1，男，1963年4月26日出生于贵州省安顺市西秀区.2015年2月7日因涉嫌犯贪污罪被安顺市公安局西秀分局刑事拘留,同年2月16日被逮捕。现羁押于安顺市第一看守所。
辩护人聂祥燕，贵州蕴诚律师事务所律师。
被告人陈某2，男，1973年1月12日出生于贵州省安顺市西秀区。2015年2月7日因涉嫌犯贪污罪被安顺市公安局西秀分局刑事拘留,同年2月16日被逮捕。现羁押于安顺市第二看守所。
辩护人吴江，贵州天云律师事务所律师。
安顺市西秀区人民检察院以西区检公诉刑诉[2015]第445号起诉书指控被告人吕某、陈某1、陈某2犯贪污罪，于2015年11月26日向本院提起公诉。2016年2月1日以西区检公诉刑补诉[2016]第2号补充起诉决定书指控被告人吕某犯行贿罪。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。安顺市西秀区人民检察院指派检察员杨阳出庭支持公诉，被告人吕某、陈某1、陈某2，辩护人李华、聂祥燕、吴江到庭参加诉讼。现已审理终结。
安顺市西秀区人民检察院指控：1、2014年4月至8月期间，被告人吕某、陈某1、陈某2利用协助安顺市西秀区东关办事处进行征地补偿工作的职务便利，在安顺市西秀区“安顺产城互动综合体”项目、“北四号路延伸段”征地补偿过程中，经事前共谋，采取虚报征地附着物补偿名单、数量等方式，以村民的名义骗取国家征地附着物补偿款项共计人民币2705100元。2、2013年10月至2014年12月期间，被告人吕某利用协助安顺市西秀区东关办事处进行征地补偿工作的职务便利，在安顺市西秀区“安顺产城互动综合体”项目、“北四号路”项目、“西秀区党校”项目征地补偿过程中，采取虚报征地附着物补偿名单、数量和迁坟补�名单、数量的方式，以村民的名义，先后骗取国家征地附着物、迁坟补偿款项，共计人民币1678616元。3、2013年2月至2014年1月，西秀区人民政府在东关办事处辖区开始实施“北四号路”项目与“西秀区党校”项目，在此过程中，被告人吕某为谋取不正当利益，分两次向张远文行贿人民币3万元。2015年2月4日，被告人吕某、陈某1、陈某2向安顺市西秀区纪委自首，吕某退缴赃款人民币1220000元，陈某1退缴赃款人民币100000元。
经审理查明：
一、被告人吕某原系安顺市西秀区东关办事处水溪村党支部书记，被告人陈某1原系水溪村党支部副书记，被告人陈某2原系水溪村村民委员会主任。2014年4月至8月，被告人吕某、陈某1、陈某2利用协助安顺市西秀区东关办事处对水溪村征地补偿工作的职务便利，在安顺市西秀区“安顺产城互动综合体”项目、“北四号路延伸段”征地补偿过程中，经事前共谋，采取虚报征地附着物补偿名单、数量等方式，以村民的名义骗取国家征地附着物补偿款共计人民币2705100元(其中“安顺产城互动综合体”项目金额为2521800元，“北四号路延伸段”金额为183300元)。被告人吕某分得赃款人民币981900元、被告人陈某1分得赃款人民币985000元、被告人陈某2分得赃款人民币738200元。
二，2013年10月至2014年12月期间，被告人吕某利用协助安顺市西秀区东关办事处对水溪村被征用土地补偿工作的职务便利，在安顺市西秀区“安顺产城互动综合体”项目、“北四号路”项目、“西秀区党校”项目征地补偿过程中，采取虚报征地附着物补偿名单、数量和迁坟补偿名单、数量的方式，以村民的名义，先后骗取国家征地附着物、迁坟补偿款共计人民币1678616元。
三、2013年2月至2014年1月，安顺市西秀区人民政府在东关办事处辖区开始实施“北四号路”项目与“西秀区党校”项目，在此过程中，被告人吕某为谋取不正当利益，分两次向项目工作组负责土地丈量的工作人员张远文行贿人民币3万元。
同时查明，2015年2月4日，被告人吕某、陈某1、陈某2向办案机关投案自首，被告人吕某因涉嫌贪污被采取强制措施后，主动供述其行贿的犯罪事实。案发后,被告人吕某退缴赃款人民币1220000元，被告人陈某1退缴赃款人民币100000元。在案件审理过程中，被告人陈某2家属将陈某2用所得赃款购买的黑色小轿车一辆进行退赃，并交纳罚金人民币20万元。
上述事实，公诉机关提供的户籍证明，书证，证人证言，被告人的指认、供述等证据相互印证，足以证实。
被告人吕某对公诉机关指控其犯贪污罪、行贿罪无意见，辩称共同贪污数额应为210万元左右。
被告人吕某的辩护人对公诉机关指控吕某行贿的犯罪事实无意见。提出的辩护意见是：吕某不是国家工作人员，侵占的不是公共财物，应构成职务侵占罪；公诉机关未提交“领款人”在领款项上签名的笔迹鉴定，无专业司法会计人员统计贪污数额，指控贪污事实不清，证据不足；被告人吕某自动投案、退赃、系初犯，应从轻处罚。
被告人陈某1对公诉机关指控其犯贪污罪无意见，辩称共同贪污数额应为210万元左右。
被告人陈某1的辩护人提出的辩护意见是：部分证人（领款人）没有证明未领取补偿款，且指控贪污数额中含有被告人等人应当获取的合法部分；公诉机关未提交“领款人”在领款项签名的笔迹鉴定，指控贪污事实不清，证据不足；被告人陈某1自动投案、退赃、系初犯，应从轻处罚。
被告人陈某2对公诉机关指控其犯贪污罪无意见，辩称共同贪污数额应为210万元左右。
被告人陈某2的辩护人提出的辩护意见是：部分证人（领款人）证实补偿款已领取部份，另“杨某”名下24300元还在补偿存折内，被告人未领取；没有对“领款人”是否领到款项进行全部核实，故贪污数额应认定为2073300元；被告人陈某2自动投案，表示愿意退赃，系初犯，应从轻处罚。
另被告人吕某的辩护人提交的村民意见书、荣誉证书；被告人陈某1的辩护人提交的水溪村委证明、村民请愿书、荣誉证书；被告人陈某2的辩护人提交的村民请愿书均与本案无关联，本院不予确认。被告人陈某2提交贵州都市报、黔中早报，报导三被告人投案自首的内容属实，本院予以确认。
本院认为，被告人吕某、陈某1、陈某2身为村基层组织人员，利用协助人民政府从事土地征用补偿的职务便利，共谋后采取虚报征地附着物补偿名单、数量等手段，非法占有公共财物人民币2705100元，其中被告人�某分得赃款人民币981900元，被告人陈某1分得赃款人民币985000元，被告人陈某2分得赃款人民币738200元。被告人吕某利用协助人民政府从事土地征用补偿的职务便利，采取虚报征地附着物补偿名单、数量和迁坟补偿名单、数量的手段，非法占有公共财物人民币1678616元。被告人吕某共计贪污数额人民币4383716元，属数额特别巨大；被告人陈某1、陈某2贪污数额2705100元，属数额巨大，其行为均已构成贪污罪。被告人吕某为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿人民币3万元，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控被告人吕某犯贪污罪、行贿罪；被告人陈某1、陈某2犯贪污罪的罪名成立，本院均予以确认。被告人吕某、陈某1、陈某2作案后主动向办案机关投案，如实供述自已的犯罪事实，构成自首，可以从轻处罚。被告人吕某的辩护人提出吕某不是国家工作人员，侵占的不是公共财物的辩护意见，经查吕某系水溪村党支部书记，其利用协助人民政府从事土地征用补偿的职务便利非法占有公共财物，属其他依照法律从事公务的人员；且非法占有的系土地征用补偿费用，属公共财物，其行为属贪污行为，故其辩护意见不能成立，本院不予采纳。被告人吕某、陈某1、陈某2提出共同贪污数额应为210万元左右与查明事实不符，本院不予采纳。被告人吕某、陈某1的辩护人提出指控吕某、陈某1贪污事实不清，证据不足，以及被告人陈某2的辩护人提出贪污数额应认定为2073300元的辩护意见，经庭审查明有补偿明细表、银行凭证、证人证言、三被告人的指认笔录及供述等证据相互印证，足以证实公诉机关对三被告人的贪污指控事实，故其辩护意见不能成立，本院不予采纳。被告人陈某2的辩护人提出“杨某”名下24300元还在补偿存折内，被告人未领取的辩护意见，经查以“杨某”名字骗出的土地补偿款24300元虽未取出，但此款已由被告人实际控制，不影响贪污数额的认定。三被告人的辩护人提出吕某、陈某1、陈某2犯罪后投案自首、退赃、系初犯的辩护意见属实，本院予以采纳。被告人吕某、陈某1退缴部分赃款及被告人陈某2退缴用所得赃款购买的车辆且主动缴纳罚金，可酌情对三被告人从轻处罚。被告人吕某犯数罪，应予以数罪并罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）、（三）项、第二款、第三款、第三百八十九条第一款、第三百九十条、第六十七条第一款、第六十九条第一、三款、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第三条第一款、第七条第一款、第十八条、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人吕某犯贪污罪，判处有期徒刑十年，并处罚金人民币50万元；犯行贿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币10万元，总和刑期有期徒刑十年零六个月，并处罚金人民币60万元，决定执行有期徒刑十年，并处罚金人民币60万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年5月5日起至2025年5月4日止。罚金限判决生效后一月内缴清。）
二、被告人陈某1犯贪污罪，判处有期徒刑六年零六个月，并处罚金人民币20万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年2月7日起至2021年8月6日�。罚金限判决生效后一月内缴清。）
三、被告人陈某2犯贪污罪，判处有期徒刑三年零六个月，并处罚金人民币20万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年2月7日起至2018年8月6日止。罚金已缴清。）
四、被告人吕某退缴的赃款人民币1220000元、被告人陈某1退缴的赃款人民币100000元，依法没收，由扣押机关安顺市西秀区纪律检查委员会上缴国库。被告人陈某2退缴的用所得赃款购买的黑色奥迪2995CC小轿车（车牌号为贵G844**）一辆，依法没收，上缴国库。
五、继续向被告人吕某追缴赃款人民币1440516元；向被告人陈某1追缴赃款人民币885000元。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省安顺市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 柏 虹 生
人民陪审员 赵 奇 斌
人民陪审员 段 平
二〇一六年十一月十八日
书 记 员 唐军（代）