浙江省义乌市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）浙0782民初1360号
原告：义乌市拓昇建材商行，住所地：浙江省义乌市苏溪镇油碑塘村。
经营者：陆建超。
委托代理人：江云峰，浙江国权明达律师事务所律师。
被告：季松月。
被告：浙ＸＸ成市政公用工程有限公司，住所地：浙江省杭州市萧山区蜀山街道联丰社区。
法定代表人：高兴永，董事长。
委托代理人：吴啸，公司员工。
委托代理人：何健华，公司员工。
原告义乌市拓昇建材商行为与被告季松月、浙ＸＸ成市政公用工程有限公司、毛兴东买卖合同纠纷一案，于2016年1月14日向本院提起诉讼，本院于同日立案受理后，依法适用普通程序并组成合议庭，于2016年7月20日公开开庭进行了审理。原告义乌市拓昇建材商行的委托代理人江云峰、被告浙ＸＸ成市政公用工程有限公司的委托代理人吴啸到庭参加诉讼，被告季松月、毛兴东经本院合法传唤无正当理由未到庭。本案现已审理终结。
原告义乌市拓昇建材商行起诉称：2010年3月16日，被告浙ＸＸ成市政公用工程有限公司（××）与义乌市苏溪镇人民政府（××）签订《建设工程施工合同》一份，约定苏溪污水处理厂配套污水干管工程二标段由被告浙ＸＸ成市政公用工程有限公司施工。后被告浙ＸＸ成市政公用工程有限公司将工程转包给被告毛兴东，被告毛兴东又将工程转包给被告季松月，工程最终由被告季松月实际施工管理。后被告季松月因工程建设需要向原告购买钢材。2013年1月27日至2014年4月8日期间，原告共向该工地供应了货值246722元人民币的钢材。后经原告多次催讨，尚欠226722元至今未付清。现三被告均拒绝支付货款。故原告诉请判令：1、被告季松月支付货款226722元并支付利息损失（利息损失从2014年4月9日起按中国人民银行同期同类贷款基准利率计付至实际履行之日止）；2、被告浙ＸＸ成市政公用工程有限公司、毛兴东对被告季松月的上述债务承担补充清偿责任。诉讼过程中，原告申请撤回对被告毛兴东的起诉，本院裁定予以准许。
被告浙ＸＸ成市政公用工程有限公司答辩称：在2010年华成公司确实承包了所涉案工程，承包工程以内部承包的形式发包给了毛兴东施工管理。在被告华成公司与毛兴东的内部承包协议中约定案涉工程所需的材料款都由毛兴东负责，毛兴东施工过程中向华成公司出具委托书委托季松月参与案涉工程的施工，因为有毛兴东的委托，季松月才参与涉案工程。截止到原告起诉日，被告华成公司已将苏溪镇政府所支付的工程款全部支付给了毛兴东。因为案涉工程的原材料是由毛兴东负责的，所以本案所涉的钢材欠款事宜，华成公司并不十分清楚。华成公司认为，虽然有管理上的过错，但实际责任人是毛兴东、季松月。请求法院依法处理。
被告季松月未作答辩，也未提供证据。
原告义乌市拓昇建材商行为证明自己的主张，提供以下证据：
证据一、发货单二十份、结算单一份，证明被告季松月向原告购买了价值246722元人民币钢材的事实。
证据二、浙江省国家税务局通用机打发票二份，证明原告曾开具给被告浙ＸＸ成市政公用工程有限公司合计228500元金额的两张发票的事实。
证据三、浙江省国税局纳税人状态查询信息打印件一份、变更登记信息一份，证明两份发票系开具给被告浙ＸＸ成市政公用工程有限公司的事实。
证据四、（2015）金义民初字第654号、658号判决书网上打印件各一份，证明：1、义乌市苏溪镇污水处理厂污水配套主干管工程二标段由被告浙ＸＸ成市政公用工程有限公司承建后非法转包给被告毛兴东，再次转包后由被告季松月实际施工管理的事实；2、在发货单中签字的沈大松、李保全为被告季松月雇员的事实。
被告浙ＸＸ成市政公用工程有限公司质证认为：对发货单，因季松月未到庭，华成公司无法确定该20份发货单的真实性。其中有四份发货单，没有完整的签名，而且季松月的签名字迹不一致，肉眼就能区分。沈大松、李全保确实在案涉工地有短暂的施工，但华成公司无法确定其签名的真实性。对结算单，华成公司同样无法确定季松月的签名真实性，同时在结算单里提到季松月已支付过2万元，华成公司认为本案所涉买卖合同的当事人应该是原告与季松月。
对两张浙江省国家税务局通用机打发票真实性没有异议，号码为08197448的发票被告公司已入账。对于08330884号发票，经被告公司财务寻找并没有这张发票入账，所以说原告方用两张发票证明228500元货款的事实，被告华成公司无法确定该待证事实。
对浙江省国税局纳税人状态查询信息、变更登记信息真实性没有异议，但是被告华成公司认为该两份证据无法证明原告的待证事实。
对（2015）金义民初字第654号、658号判决书，是网上打印件，但这两份判决书是真实的，被告华成公司已按判决履行义务，同时该两份判决书能够证明毛兴东将工程转包给了季松月的事实，以及被告华成公司已将收到的工程款支付给毛兴东的事实。
被告浙ＸＸ成市政公用工程有限公司为支持自己的抗辩，提供调解协议书一份，证明浙ＸＸ成市政公用工程有限公司、毛兴东、季松月之间的身份关系，即被告华成公司是涉案工程施工阶段的××，毛兴东从被告华成公司处承包了该工程，毛兴东和季松月是合作关系。
原告质证认为：对调解协议书真实性、合法性、关联性均有异议，对证明目的也有异议，关于三被告之间的身份关系，已经由义乌市人民法院生效判决书予以认定。
本院认为，被告季松月经本院合法传唤无正当理由未到庭，视为放弃抗辩和质证的权利。结合到庭当事人的质证意见，本院认证如下：
一、关于原告提供的证据。1、对于发货单、结算单，被告季松月未到庭抗辩，被告浙ＸＸ成市政公用工程有限公司也未提供反驳证据，本院对其证明效力予以确认。2、对浙江省国家税务局通用机打发票、浙江省国税局纳税人状态查询信息打印件、变更登记信息的真实性予以确认。3、对（2015）金义民初字第654号、658号判决书网上打印件的真实性予以确认。该二份判决书已生效，结合其内容，本院对其证明效力予以确认。
二、关于被告浙ＸＸ成市政公用工程有限公司提供的证据。对调解协议书形式上的真实性予以确认，但关于季松月、浙ＸＸ成市政公用工程有限公司、毛兴东之间关系的相应事实已由生效的（2015）金义民初字第654号、（2015）金义民初字第658号民事判决书所认定，且本案被告均为该二案的被告，对于相应事实应以上述生效判决书认定为准。
经审理，本院认定事实如下：
2010年2月22日，被告浙ＸＸ成市政公用工程有限公司（发包方、甲方）与毛兴东（承包方、乙方）签订《工程施工内部承包协议书》，约定：甲方将苏溪污水处理厂配套污水干管工程（污水处理三期苏溪分厂配套总管工程）（二）标段项目委托给乙方承包；承包形式为乙方实行内部施工承包，采用包工包料、包工期、包质量、包安全文明施工的大包干形式；工程承包后乙方实行单独核算，自负盈亏；乙方在承包期间不得私自刻制项目经理印章，或以甲方名义对外进行洽谈业务、购买物品等经济活动，如确实需要，一定要得到甲方法定代表人的授权，并写给授权委托书，一事一委托；未经委托，乙方对外的一切经济活动，均属乙方个人行为，由乙方承担由此引起的一切责任，并处以相应的罚款；本协议书承包范围内甲方和业主的工程决算实际造价即为本工程的造价基数，按此基数甲方净提取2%的综合管理费，其他税、费由乙方另行交纳；在扣除了综合管理费和应交纳的税费后，其余作为乙方的施工承包费用，即项目施工成本；乙方有权自主安排施工计划，自主招用劳动人员及合理组合劳动形式等。
2010年3月16日，被告浙ＸＸ成市政公用工程有限公司（××）与义乌市苏溪镇人民政府（××）签订《建设工程施工合同》一份，约定：工程名称为苏溪污水处理厂配套污水干管工程（污水处理三期苏溪分厂配套总管工程）（二）标段，承包范围为二标段：1、3、5号污水干管的土石方开挖、管道铺设等工程，开工日期以发包方发出的开工令为准，竣工日期以整体工程竣工验收合格之日为准，合同工期210天，合同价款5893891元；项目经理汪承槐。管理班子到岗考核：××项目部管理班子应与投标报名时载明的管理班子相一致，施工中必须全员到岗，管理班子成员实行每日签到制，项目经理不允许更换等内容。
2010年10月21日，毛兴东签署授权委托书一份，授权被告季松月代理事项：涉案工程款的领款事宜，本次工程款用于重新开工，完成到总工程量的40%；有效期限自2010年10月21日至2010年10月26日止。毛兴东承包工程后未组织施工，实际由被告季松月对工程施工负责全程管理，工程款由义乌市苏溪镇人民政府支付给被告浙ＸＸ成市政公用工程有限公司，被告浙ＸＸ成市政公用工程有限公司通过毛兴东支付给被告季松月。
2013年1月27日至2014年4月8日期间，被告季松月为了上述工程多次向原告义乌市拓昇建材商行购买钢材。2015年10月20日，被告季松月出具结算单一份，确认钢材货款共计246722元，扣除已付货款2万元，尚欠226722元未付。嗣后，被告分文未付。为此，原告诉至本院。
本院认为：买受人应当及时支付货款。被告季松月拖欠原告货款226722元未付属实，未及时支付应承担相应的赔偿责任。但原告未提供证据证明曾约定付款期限，故原告主张的利息损失可从原告起诉之日起按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算。被告浙ＸＸ成市政公用工程有限公司作为涉案工程的××，本应按约组织人力、物力保质保量完成施工，然而并未自己组织施工，而是将涉案工程违法转包给没有资质的其他自然人，自己只是收取一定的管理费，并没有对涉案工程尽到相应的监督管理义务，应认定存在过错，现被告季松月怠于履行付款义务，被告浙ＸＸ成市政公用工程有限公司应对本案货款承担补充清偿责任。综上，原告的合理诉请本院予以支持。被告季松月经本院合法传唤无正当理由拒不到庭，依法可缺席判决。依照《中华人民共和国合同法》第一百一十三条、第一百五十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告季松月支付原告义乌市拓昇建材商行货款226722元并赔偿利息损失（从2016年1月14日起按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算至实际履行之日止），于本判决生效后十日内履行完毕。
二、被告浙ＸＸ成市政公用工程有限公司对上述债务承担补充清偿责任。
三、驳回原告义乌市拓昇建材商行的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5130元，由原告义乌市拓昇建材商行负担430元，由被告季松月、浙ＸＸ成市政公用工程有限公司共同负担4700元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院（在递交上诉状同时预交上诉费5130元，至迟不得超过上诉期限届满后的7日内；上诉费汇入户名：金华市中级人民法院诉讼费预收户；账号：19×××03，开户银行：中国农业银行金华市分行或直接交金华市中级人民法院收费室。逾期不缴纳，按自动放弃上诉处理）。
审 判 长 楼宇栋
人民陪审员 毛国新
人民陪审员 杨丽青
二〇一六年八月四日
代书 记员 楼晓晶