广东省深圳市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2015）深中法行终字第775号
上诉人（原审原告）钟名玉，女，1983年11月7日出生，汉族，广东省深圳市人，现住广东省深圳市罗湖区。
被上诉人（原审被告）深圳市住房公积金管理中心，住所地广东省深圳市福田区侨香路裕和大厦***层。
法定代表人袁以立，主任。
委托代理人王莹，广东中全律师事务所律师。
委托代理人陈东晖，深圳市住房公积金管理中心工作人员。
上诉人钟名玉因诉被上诉人深圳市住房公积金管理中心住房行政处理一案，不服广东省深圳市福田区人民法院（2015）深福法行初字第438号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭对本案进行审理，现已审理终结。
原审认定，2014年10月22日，邹鹏飞向深圳市住房公积金管理中心投诉称其与钟名玉于2011年12月6日结婚，其名下有商品住房，而钟名玉涉嫌在婚后多次以支付本市范围内住房租金为由提取住房公积金，已违反深圳市住房公积金法律法规等。邹鹏飞已提交钟名玉的住房公积金帐户明细查询记录、结婚证、房地产证等相关材料，钟名玉的住房公积金帐户明细查询记录显示其分别于2011年12月15日、2013年1月4日、2013年8月27日及2014年5月13日提取住房公积金；结婚证显示钟名玉与邹鹏飞于2011年12月6日结婚；房地产证显示邹鹏飞在深圳市拥有商品住房。经查，钟名玉在《深圳市住房公积金住房消费提取申请表》中填写的提取情形为支付本市范围内住房租金，家庭房产信息填写为无。深圳市住房公积金管理中心已于2014年10月30日对钟名玉进行调查并制作询问笔录，钟名玉称其于2011年12月6日结婚，2014年7月11日经法院判决离婚，婚姻期间以支付房租形式提取四次住房公积金（其中第一次跟邹鹏飞一起提取），婚前邹鹏飞名下有一套商品住房，钟名玉一直租住在外面。2014年11月20日，深圳市住房公积金管理中心作出深公积金责限〔2014〕1号《责令限期退回住房公积金决定书》，认定钟名玉先后四次以支付房租为由申请提取住房公积金，在申请时隐瞒了家庭房产情况，依据《深圳市住房公积金提取管理规定》第二十四条规定，决定责令钟名玉于收到决定书之日起30日内退回所提资金共计人民币89882.8元，同时将钟名玉违规提取住房公积金的信息作为不良记录录入住房公积金监管档案（系统），并将该记录提交人民银行纳入个人信用征信系统。
原审认为，《深圳市住房公积金提取管理规定》第八条第一款规定，提取住房公积金用于支付房租的，职工本人及其家庭成员应在本市范围内无商品住房、政策性住房和保障性住房，每月可提取额不超过申请当月应缴存额的百分之五十，当年度未提取的，可在以后年度累计提取。第二十四条规定，职工申请提取住房公积金的，应按照本规定如实申报信息和提交证明材料；未如实申报信息或提交证明材料的，公积金中心可将其信息作为不良记录录入住房公积金监管档案（系统），并将记录提交人民银行纳入个人信用征信系统；以弄虚作假等手段违规提取住房公积金的，由公积金中心责令限期退回所提资金；涉嫌犯罪的移送司法机关依法处理；单位未按规定为职工缴存住房公积金，经公积金中心督促或执法后单位补缴违规期间住房公积金的，在职工个人部分住房公积金补缴完成前，单位为职工补缴的该部分住房公积金不予提取。本案钟名玉在以支付房租为由提取住房公积金时，其家庭成员在本市已有商品住房，其没有如实申报信息，深圳市住房公积金管理中心据此将其信息作为不良记录录入住房公积金监管档案（系统），并将该记录提交人民银行纳入个人信用征信系统，符合《深圳市住房公积金提取管理规定》的相关规定。钟名玉请求撤销被诉具体行政行为缺乏事实根据及法律依据，依法不予支持。为此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回钟名玉的诉讼请求。案件受理费人民币50元由钟名玉负担。
上诉人钟名玉不服原审判决上诉称，依据《深圳市住房公积金提取管理规定》第十五条、第十六条及第十七条规定，深圳市住房公积金管理中心具有对申请提取住房公积金进行审核的法定职责，其准予钟名玉提取住房公积金存在管理疏漏，不应由钟名玉承担全部责任。提取住房公积金支付房租仅需提交住房公积金联名卡、居民身份证及深圳市住房公积金申请表，钟名玉系严格按该规定申请提取，并无过错，深圳市住房公积金管理中心仅凭当事人填写申请表、出示居民身份证即办理完结，并未对当事人名下是否有住房、提取的真实用途进行审核，故深圳市住房公积金管理中心未真正落实重要信息审核管理工作，依法应承担部分责任。钟名玉已举证证明系出于实际需要，合情合理提取住房公积金，且已筹款后将提取的住房公积金如数退回住房公积金帐户，并未对任何人及社会造成危害，而征信对于个人的社会信用影响是非常巨大的，不能毁坏个人征信。本案系因邹鹏飞实名举报而起，而钟名玉第一次提取住房公积金系于2011年12月15日与邹鹏飞一起提取，当时刚结婚一周，钟名玉对于邹鹏飞是否有商品住房并不清楚，邹鹏飞以没钱用为由让钟名玉提取住房公积金给其使用，在此之前钟名玉从未提取过住房公积金，邹鹏飞指导钟名玉提取住房公积金后已将该款项存入邹鹏飞的银行帐户，故邹鹏飞存在利用配偶骗取住房公积金的事实，深圳市住房公积金管理中心依法应追究邹鹏飞的违法提取责任。综上，原审判决认定事实不清、适用法律错误，请求依法予以改判。钟名玉为维护其合法权益，诉至本院请求依法撤销（2015）深福法行初字第438号行政判决及深圳市住房公积金管理中心在深公积金责限〔2014〕1号《责令限期退回住房公积金决定书》中决定将钟名玉违规提取住房公积金的信息作为不良记录录入住房公积金监管档案（系统），并将该记录提交人民银行纳入个人信用征信系统的具体行政行为。
被上诉人深圳市住房公积金管理中心答辩称，钟名玉的上诉请求没有法律依据，原审判决认定事实清楚、适用法律正确，请求依法驳回钟名玉的上诉，维持（2015）深福法行初字第438号行政判决。
经审理查明，原审判决查明事实清楚，本院予以确认。
本院认为，本案被诉具体行政行为是深圳市住房公积金管理中心在深公积金责限〔2014〕1号《责令限期退回住房公积金决定书》中决定将钟名玉违规提取住房公积金的信息作为不良记录录入住房公积金监管档案（系统），并将该记录提交人民银行纳入个人信用征信系统的行为，人民法院依法对该行为的合法性进行审查。深圳市住房公积金管理中心提交的钟名玉的住房公积金帐户明细查询记录、结婚证、房地产证、询问笔录及住房公积金提取申请表等证据材料，可证明钟名玉以支付房租为由四次提取住房公积金时未如实申报其家庭成员在本市拥有商品住房的事实，深圳市住房公积金管理中心对该事实的认定证据充分，本院对此予以确认。依据《深圳市住房公积金提取管理规定》第二十四条关于职工申请提取住房公积金未如实申报信息或提交证明材料，公积金中心可将其信息作为不良记录录入住房公积金监管档案（系统），并将该记录提交人民银行纳入个人信用征信系统的规定，钟名玉存在申请提取住房公积金时未如实申报的行为，故深圳市住房公积金管理中心决定将钟名玉违规提取住房公积金的信息作为不良记录录入住房公积金监管档案（系统），并将该记录提交人民银行纳入个人信用征信系统并无不当，符合具体行政行为合法性要求。钟名玉以深圳市住房公积金管理中心存在审核不严等为由认为其不应承担全责，但钟名玉作为提取住房公积金的申请人，具有如实申报房产等信息的法定义务，未如实申报即应承担相应的法律责任，不以深圳市住房公积金管理中心是否严格审核而予以免责，故钟名玉上述主张于法无据，本院不予采纳。
综上，钟名玉的上诉理由不能成立。对于钟名玉提出撤销深圳市住房公积金管理中心在深公积金责限〔2014〕1号《责令限期退回住房公积金决定书》中决定将钟名玉违规提取住房公积金的信息作为不良记录录入住房公积金监管档案（系统），并将该记录提交人民银行纳入个人信用征信系统的具体行政行为的上诉请求，本院不予支持。原审判决认定事实清楚、适用法律正确、审判程序合法，依法应予维持。为此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
本案二审案件受理费人民币50元，由上诉人钟名玉负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 邓晓琴
审 判 员 罗毓莉
代理审判员 谭晓鹏
二〇一五年十二月十六日
书 记 员 崔 晶