海 南 省 万 宁 市 人 民 法 院     民 事 判 决 书                                        （2015）万民初字第1487号           原告暨被告万宁市畜牧兽医局，住所：万宁市万城镇番村三角路。     法定代表人陈超武，该局局长。     委托代理人王铭涛，海南威盾律师事务所律师。     被告暨原告文杰，男，1984年2月5日出生，汉族，身份证号码：4600061984********，万宁市后安镇曲冲村委会人，住后安畜牧兽医站宿舍。       委托代理人廖松日，海南国岛律师事务所律师。     委托代理人陈代敏，万宁市诚信法律事务所法律工作者。     本院于2015年10月13日立案受理原告万宁市畜牧兽医局（以下简称万宁畜牧局）诉被告文杰劳动争议纠纷一案，2015年10月22日立案受理原告文杰诉被告万宁畜牧局劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，对两案进行合并审理。分别于2015年12月15日、12月29日两次公开开庭进行审理。原告暨被告万宁畜牧局的委托代理人王铭涛、被告暨原告文杰及其委托代理人廖松日、陈代敏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。      原告暨被告万宁畜牧局称，2010年3月23日，本局内设挂牌机构万宁市动物卫生监督所拟招聘文杰为后安分所的兼职动物检疫员，检疫员劳务费由分所自筹支付，本局同意于2010年3月25日发布《关于招聘卓富等70位同志为检疫员的通知》，招聘文杰为后安分所的动物检疫员，为非全日制用工。本局对分所兼职检疫员没有行政上管理，检疫员出勤由检疫员之间自行调剂。出勤的检疫员工作时间是早上4点至7点，其余时间全部由其本人支配。劳务费从财政退回的检疫费中支付，由分所按照出勤的天数计算劳务费，大约出勤一天获得劳务费25元。未提供劳务的就没有劳务费。文杰于2013年1月4日被解聘，本局与文杰自2010年3月25日至2013年1月4日只存在非全日制劳动关系。文杰于2015年8月14日才申请劳动仲裁，已经明显超过一年的劳动仲裁时效，依法应当驳回文杰仲裁请求。2010年3月25日之前，文杰未在本局参加劳动，本局也未曾聘用文杰。2014年4月1日本局的下属单位万宁市动物卫生监督所雇请文杰为临时兼职检疫员，文杰领取的是劳务费，提供劳务才有劳务费。而万宁市动物卫生监督所是具有独立财政预算事业法人单位，有能力以自己的名义聘请劳动者，2014年4月1日雇请文杰与本局无关。文杰主张与本局2004年10月12日至2015年5月30日存在劳动关系，没有事实和法律依据.依法应当驳回其全部诉讼请求。诉讼请求：判决不予确认本局与文杰自2004年10月12日至2013年1月4日存在劳动关系。     被告暨原告文杰称，文杰自2004年10月12日入职万宁畜牧局，任职后安动物卫生监督分所检疫员岗位。每月工资300至500元。万宁畜牧局一直未与文杰签订书面劳动合同，也没有依法为文杰缴纳社会保险。至2015年5月30日，万宁畜牧局违法解除与文杰的劳动关系。根据万宁畜牧局2015年新聘用的同工种人员的月工资2278.8元。请求：1、确认文杰与万宁畜牧局自2004年10月12日至2015年5月30日存在劳动关系；2、万宁畜牧局支付文杰未签书面劳动合同的双倍工资25066.8元；3、万宁畜牧局支付文杰未签无固定期限劳动合同的双倍工资差额273456元；4、万宁畜牧局支付文杰未足额支付工资125276.4元；5、万宁畜牧局支付文杰违法解除劳动合同的双倍经济赔偿金50133.6元；6、万宁畜牧局支付文杰解除劳动合同经济补偿金25066.8元；7、万宁畜牧局支付文杰拖欠工资经济补偿金62638.2元；8、万宁畜牧局为文杰办理自2004年10月12日起至2015年5月30日止的养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险。     经审理查明，2004年10月12日，万宁畜牧局（前身万宁市畜牧总站）招聘文杰为后安畜牧兽医站检疫员。工作内容是对后安镇进入市场的生猪屠宰进行卫生检疫盖章。2009年底，各乡镇畜牧兽医站被撤销。后万宁畜牧局设立万宁市动物卫生监督所及各乡镇分所。2010年3月23日，万宁市动物卫生监督所拟招聘文杰为后安分所的兼职动物检疫员，上报万宁畜牧局审批，万宁畜牧局同意并于2010年3月25日作出万牧[2010]7号《关于招聘卓富等70位同志为检疫员的通知》，招聘文杰为万宁市动物卫生监督所后安分所检疫员。工作内容是对进入后安市场的生猪屠宰进行卫生检疫盖章。2013年1月4日，万宁畜牧局作出万牧[2013]01号《关于解聘顾海波等同志万宁市动物卫生检疫员的通知》，解聘文杰等8名动物检疫员。2014年3月12日，万宁市动物卫生监督所向万宁畜牧局上报《关于拟临时雇请苏家聪等54位同志为兼职检疫员的请示》。2014年4月1日，万宁畜牧局作出万牧复字[2014}1号《万宁市畜牧兽医局关于市动物卫生监督所雇请临时兼职检疫员的批复》，同意市动物卫生监督所雇请临时兼职检疫员。文杰被雇请为临时兼职检疫员，主要工作职责是派驻基层屠宰场协助做好检疫工作。2015年5月30日，文杰被通知辞退。2015年8月18日，文杰向万宁仲裁委提起劳动仲裁请求：1、确认文杰与万宁畜牧局自2004年10月12日至2015年5月30日存在劳动关系；2、万宁畜牧局支付文杰未签书面劳动合同的双倍工资25066.8元；3、万宁畜牧局支付文杰未签无固定期限劳动合同的双倍工资差额273456元；4、万宁畜牧局支付文杰未足额支付工资125276.4元； 5、万宁畜牧局支付文杰违法解除劳动合同的双倍经济赔偿金50133.6元；6、万宁畜牧局支付文杰解除劳动合同经济补偿金25066.8元；7、万宁畜牧局支付文杰拖欠工资经济补偿金62638.2元；8、万宁畜牧局为文杰办理自2004年10月12日起至2015年5月30日止的养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险。2015年9月23日，万宁市仲裁委作出万劳仲案字[2015]第141号仲裁裁决书裁决：1、确认文杰与万宁畜牧局自2004年10月12日至2013年1月4日存在劳动关系；2、驳回文杰的其他仲裁请求。文杰与万宁畜牧局对该仲裁裁决均不服，分别向本院提起诉讼。     另查明，2013年10月9日，万宁市机构编制委员会作出万编[2013]20号《关于将万宁市动物卫生监督所由万宁市畜牧兽医局内设挂牌机构调整为财政全额预算管理事业单位的通知》，同意万宁市动物卫生监督所为财政全额预算管理事业单位，隶属万宁畜牧局。2013年10月29日，万宁市动物卫生监督所办理组织机构代码证，机构类型为事业法人。     根据提供的2013年—2015年度劳务补助报销表、记账凭证记录，动物检疫员按照实际出勤天数计算劳务补助，未出勤不计付劳务补助。2013年度检疫员每天出勤劳务补助50元；2014年1月-3月每天出勤劳务补助20元；2014年4月至2015年5月每天出勤劳务补助25元。文杰在2013年2月-2014年3月间没有出勤及发放劳动报酬记录。另外，文杰分别于2008年、2009年、2010年、2014年及2015年在万宁市万城木材市场管理站缴交个人养老费。2015年1月1日，文杰与万宁市林业局签订专职防火员合同，合同期限自2015年1月1日至2015年12月31日止。     以上事实，有万宁畜牧局提供的万劳仲案字[2015]第141号仲裁裁决书、万宁市动物卫生监督所聘用编外检疫员审批表、万牧[2010]7号《关于招聘卓富等70位同志为检疫员的通知》、万牧[2013]01号《关于解聘顾海波等同志万宁市动物卫生检疫员的通知》、公文呈批单、《关于拟临时雇请苏家聪等54位同志为兼职检疫员的请示》、《关于拟临时雇请兼职检疫员名单》、万牧复字[2014}1号《万宁市畜牧兽医局关于市动物卫生监督所雇请临时兼职检疫员的批复》、《关于将万宁市动物卫生监督所由万宁市畜牧兽医局内设挂牌机构调整为财政全额预算管理事业单位的通知》、组织机构代码证、2013年—2015年年度劳务补助报销表、记账凭证、专职防火员合同、文杰个人养老历年缴费明细单；文杰提供的动物检疫员证书、大中专毕业生双向选择联系表、仲裁庭审笔录；以及当事人的庭审陈述，并经庭审质证，足以认定。     本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明。当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。《中华人民共和国劳动合同法》第六十九条规定，“从事非全日制用工的劳动者可以与一个或者一个以上用人单位订立劳动合同。”非全日制用工中可以有双重或多重劳动关系，即从事非全日制用工的劳动者可以兼职。根据万宁畜牧局提供的聘用编外检疫员审批表、劳务补助报销表、记账凭证、文杰个人养老历年缴费明细单以及文杰本人所作每月领取劳动报酬300-500元的陈述，万宁畜牧局主张文杰在万宁畜牧局任兼职检疫员，双方之间的劳动关系为非全日制的劳动关系，本院予以采信。文杰主张其一直在万宁畜牧局工作至2015年6月30日被辞退，但根据万宁畜牧局提供的万牧[2013]01号通知、2013年—2015年年度劳务补助报销表、记账凭证，可以证实文杰于2013年1月4日被万宁畜牧局解聘，直至2014年3月不再提供劳动及没有劳动报酬的事实。对于文杰于2014年4月1日被雇请为万宁市动物卫生监督所临时兼职检疫员并工作至2015年5月30日被辞退期间，因万宁市动物卫生监督所已于2013年10月9日经审批调整为事业单位，取得事业法人单位资格，该期间的用工单位为万宁市动物卫生监督所，并非万宁畜牧局。文杰的主张不能成立，本院不予采纳。非全日制用工双方当事人可以订立口头协议。任何一方都可以随时通知对方终止用工。终止用工，用人单位不向劳动者支付经济补偿。文杰提起的2-7各项诉讼请求，并无法律依据。而劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。2013年1月4日文杰被万宁畜牧局解聘，其于2015年8月14日提起仲裁申请，要求确认与万宁畜牧局存在劳动关系以及提起的2-7各项诉讼请求，已超过仲裁申请时效，且没有发生仲裁时效中止、中断的合法事由，本院不予支持。对于文杰要求畜牧局为其办理五项社会保险的请求，不属于人民法院受理民事案件的范围，本院不予审理。万宁畜牧局请求确认双方不存在劳动关系的诉讼请求，亦予以驳回。综上，依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：     一、驳回万宁市畜牧兽医局的诉讼请求。     二、驳回文杰的诉讼请求。       案件受理费10元，由万宁市畜牧兽医局、文杰各负担5元。     如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省第一中级人民法院。         审判长 周卫红     审判员 杨少浪                                    人民陪审员 许声军                                                                           二0一六年三月十一日                                书记员 陈小蔓     附：本案适用的法律条文         中华人民共和国劳动争议调解仲裁法           第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。       前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。       因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。       劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。             最高人民法院关于适用     《中华人民共和国民事诉讼法》的解释         第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。      在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。