浙江省温州市瓯海区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）温瓯三民初字第231号
原告：胡春根。
委托代理人：阮万广。
委托代理人：熊予皖。
被告：周金柱。
委托代理人：潘光沙，浙江瓯江律师事务所律师。
委托代理人：翁建宁，浙江瓯江律师事务所实习律师。
原告胡春根为与被告周金柱房屋租赁合同纠纷一案，于2015年7月3日向本院起诉，本院于同日受理后，依法由审判员郑冠适用简易程序独任审判，于8月6日公开开庭进行了审理。后因本案案情复杂，本院于9月29日将本案转为普通程序，于11月17日公开进行了审理。第一次庭审，原告胡春根及其委托代理人阮万广、被告的委托代理人潘光沙到庭参加诉讼；第二次庭审，原告胡春根及其委托代理人阮万广、熊予皖，被告的委托代理人潘光沙到庭参加诉讼。审理过程中，原、被告申请庭外和解45日，该期间依法不计入审限。本案现已审理终结。
原告胡春根起诉称：2015年5月3日，原告胡春根与被告周金柱签订《房屋租赁合同》一份，约定被告将位于温州市瓯海区郭溪街道浦东工业区瞿标路5号的房屋出租给原告作旅业式出租房使用，租赁期限为十年，自2015年6月6日起至2025年6月6日止。房屋租金：前五年即2015年6月6日到2020年6月6日租金为每年42万元。合同签订后，原告已支付第一年的部分房屋租金40万元，并按旅业式出租房的样式对房屋进行改造、装修，共计支出35万元。但在装修的过程中，被相关部门告知该房屋的土地性质为工业用地，不能做商业用途，故原告对涉案房屋停止装修，并与被告进行沟通协商，但被告均置之不理。原告认为，被告隐瞒涉案房屋的土地性质为工业用地，并将该房屋出租给原告作旅业式出租房所用，致使原告无法实现合同目的，给原告造成了巨大的经济损失。故原告起诉至人民法院，请求判令：一、撤销原、被告签订的《房屋租赁合同》，被告返还原告租金400000元。二、被告赔偿原告经济损失350000元。三、原告因本案支出的律师费及差旅费5160元由被告负担。在第一次庭审时，原告变更第一、三项诉讼请求为：解除原、被告签订的《房屋租赁合同》，原告因本案支出的律师费及差旅费7160元由被告负担。第二次庭审时，原告变更第三项诉讼请求为：原告因本案支出的律师费及差旅费10054元由被告负担。
为此，原告胡春根向本院提供了如下证据：
1.居民身份证一份，以证明原告的诉讼主体资格。
2.公民基本身份证明一份，以证明被告的诉讼主体资格。
3.《房屋租赁合同》一份，以证明原、被告于2015年5月3日签订《房屋租赁合同》，并对相关租赁事宜进行约定的事实。
4.中国农业银行业务回单，以证明原告方已交付第一年的房屋部分租金40万元的事实。
5.《温州市瓯海区人民政府办公室关于印发瓯海区工业企业“退二进三”工作实施细则（试行）的通知》（温瓯政办（2012）113号文件）一份，以证明涉案房屋不能用作商业用途的相关规定。
6.电费通知单二份，以证明原告缴纳了涉案房屋相应电费的事实。
7.收条十一份、银行转账回单九份、发票十份、付款凭证六份、证人吴某甲、张某、彭某、金某、汪某、赵某甲、吴某乙、赵某乙的证言，以证明原告对涉案房屋的改造、装修费用支出的事实。
8.交通、住宿发票，以证明原告的代理律师为本案差旅费支出的事实。
被告周金柱答辩称：一、本案的《房屋租赁合同》是原、被告的真实意思表示。被告出租位于温州市瓯海郭溪浦东工业区瞿标路5号的工业厂房，不存在欺诈行为。该合同合法有效，应当继续履行。二、原告系专业从事旅业式出租房的二手房东，了解旅业式出租房的相关规定，且从涉案房屋登记的地址可以看出该房屋位于工业区内。原告在签订租赁合同时即应知晓涉案房屋的土地性质为工业用地。同时，根据《房屋租赁合同》第二条第六款的约定，因国家政策原因所产生的原告损失与被告无关。况且，相关法律法规也没有明确规定工业用地性质的房屋就不能用于经营旅业式出租房。因此，本案租赁合同的目的仍可以实现，合同应当继续履行，被告不同意退还租金。三、原告对涉案房屋的装修，事先并未与被告进行协商，也未经相关部门审批。现因原告违反相关的审批规定，被相关部门告知停止装修。原告要求被告赔偿相关损失的诉请无任何依据，被告不同意赔偿该装修损失。四、被告不同意赔偿律师费及差旅费等费用。
为此，被告周金柱向本院提供如下证据：
9.建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、温州市瓯海区郭溪街道证明各一份，以证明被告周金柱系涉案房屋的实际所有权人的事实。
原、被告提供的证据，均经庭审出示质证，结合双方的质证意见，本院认定如下：被告对证据1-4、6的真实性、合法性、关联性均无异议，本院予以认定。被告对证据5的真实性、合法性无异议，但对其关联性有异议，根据该文件不能直接证明涉案房屋不能用于旅业式出租房的事实，本院对该证据的真实性予以认定。被告对证据7、8的真实性、合法性、关联性均有异议，认为该装修支出、律师费支出系原告的自行行为，应由原告自行承担。本院认为，证据7、8的认定与原告主张赔偿损失的诉请能否得到本院支持具有关联性，故本院对该证据的认定在下文说理中予以阐述。原告对证据9的真实性、合法性、关联性无异议，本院予以认定。
经审理，本院认定事实如下：涉案标的温州市瓯海区郭溪街道浦东工业区瞿标路5号的厂房由被告周金柱于1998年7月15日向案外人温州市瓯海新桥陶瓷五金机械厂处受让所得。2015年5月3日，原告胡春根（乙方）与被告周金柱（甲方）签订《房屋租赁合同》一份，合同约定：租赁物地址位于温州市瓯海区郭溪街道浦东工业区瞿标路5号。经甲、乙双方充分平等协商，达成给乙方做旅业式出租房的租赁协议事项。租赁期限为十年，自2015年6月6日起至2025年6月6日止。房屋租金：前五年即2015年6月6日到2020年6月6日租金为每年42万元，后五年即2020年6月7日到2025年6月6日租金为每年45万元。房租一年一付，乙方需提早一个月交租。因国家政策原因所产生的乙方损失与甲方无关。合同签订后，原告按旅业式出租房的样式对房屋进行改造、装修。同年6月份，被相关部门口头告知，该房屋的土地性质系工业用地，未经审批，不得做商业用途。对房屋的装修要先行停工。原告停止施工，涉案房屋空置至今。
本院认为，原告向被告租赁房屋用于旅业式出租房使用，但经有关部门认为，涉案房屋系工业厂房，且未经过相应的审批，不能用于旅业式出租房使用，致使原、被告签订的租赁合同目的不能实现。原告主张解除合同的诉讼请求应予支持。根据《合同法》第九十六条、第九十七的相关规定：“当事人一方按照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”根据《房屋租赁合同》的约定，租赁时间从2015年6月6日起算。原告于2015年8月6日的庭审时变更诉讼请求为解除双方签订的《房屋租赁合同》，并当庭向被告告知。故涉案房屋的租赁合同的解除时间为2015年8月6日。合同解除后，原告应将涉案房屋恢复原状交还被告。由于原告已对涉案房屋进行改造装修，恢复原状需要一定的合理期限，故本院酌定原告将房屋恢复原状的时间为30天。故原告应支付的租金为105000元（自2015年6月6日起至同年8月6日，外加恢复原状的时间30天，合计为3个月，按第一年的租金420000元折算），被告已支付租金400000元，故其余租金295000元被告应当返还原告。关于原告主张被告赔偿房屋的改造、装修损失，本院认为：1.涉案房屋的租赁期限长达十年，年租金高达42万元，原告作为承租人，应对所承租房屋的使用性质进行谨慎的审查义务；2.涉案房屋的地址明确登记为温州市瓯海区郭溪街道浦东工业区瞿标路5号，且从外观上来看，确为工业厂房；3.原告作为专门从事旅业式出租房的二手房东，应了解旅业式出租房的相关规定及审批程序；4.租赁合同中双方明确约定：因国家政策原因所产生的原告损失与被告无关；5.涉案房屋的面积达数千平方，原告在对房屋进行改造、装修前事先并未向相关部门申请审批，擅自先行装修，故由此造成的这部分损失为扩大损失。综上，对涉案房屋的改造、装修损失应由原告自行承担。关于原告的律师费及差旅费，系原告为本案诉讼的非必要支出，对该诉讼请求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第（五）项、第九十六条、第九十七条的规定，判决如下：
一、解除原告胡春根与被告周金柱于2015年5月3日签订的《房屋租赁合同》。
二、被告周金柱于本判决生效之日起十日内返还原告胡春根租金295000元。
三、驳回原告胡春根的其他诉讼请求。
本案受理费11400元，由原告胡春根负担5315元，被告周金柱负担5725元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省温州市中级人民法院。
审 判 长 郑 冠
人民陪审员 廖臻韬
人民陪审员 陈金国
二〇一六年二月十九日
书 记 员 叶億坚
附告：判决适用的法律条文及当事人应知的相关事项
一、判决适用的法律条文
《中华人民共和国合同法》
第九十四条：有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第九十六条：当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。
法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。
第九十七条：合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
二、当事人应知的相关事项
1.上诉人应按一审案件受理费标准预交上诉案件受理费（对财产案件提起上诉的，按照不服一审判决部分的上诉请求数额交纳案件受理费），在指定的期限内预交到温州市中级人民法院。
2.当事人一般应自案件裁判文书生效后10日内向人民法院领取裁判文书生效通知书。
3.需要退还诉讼费用的，当事人应在裁判文书生效后15日内来院办理诉讼费用退费手续。
4.根据法律、司法解释的规定，发生法律效力的民事判决、裁定、调解书，当事人必须履行。被执行人未按法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息，未按法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
5.当事人一方拒绝履行的，对方当事人可以在履行期限届满后的二年内（分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算）向第一审人民法院申请执行。逾期申请的，人民法院不予受理。