山东省临沂市兰山区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）临兰民初字第7505号
原告刘波。
委托代理人刘伟，山东创序律师事务所律师。
被告临沂骅东汇仁置业有限公司，住所地临沂市兰山区沂蒙路454号嘉锐大厦15楼。
法定代表人吴晓东，董事长。
委托代理人贾艳新，山东沂蒙律师事务所律师。
被告临沂市兰山区银雀山街道南关社区居民委员会，住所地临沂市兰山区开阳路8号。
负责人赵建军，主任。
委托代理人葛福玉，山东今海瑞律师事务所律师。
委托代理人韦春艳，山东今海瑞律师事务实习律师。
原告刘波诉被告临沂骅东汇仁置业有限公司（以下简称汇仁置业公司）、临沂市兰山区银雀山街道南关社区居民委员会（以下简称南关居委）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员陈士祥独任审判，公开开庭进行了审理。原告刘波及委托代理人刘伟、被告汇仁置业公司的委托代理人贾艳新、被告南关居委的委托代理人葛福玉、韦春艳到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告刘波诉称，2008年11月18日，拆迁人临沂骅东汇仁置业有限公司与被拆迁人刘波达成沿街楼拆迁还建协议，协议第四条约定了拆迁人临沂骅东汇仁置业有限公司逾期交房的违约金数额以及计算办法，协议第六条约定由被告南关社区居委承担担保责任。后因被告临沂骅东汇仁置业有限公司至今没能按期交房，被告自逾期之日起已开始履行违约责任至2015年4月1日（本年度上半期2015年4月17日支付），但在2015年10月1日应支付本期损失费时，拒绝继续支付。2015年11月12日，原告书面通知被告南关居委，要求其对被告临沂骅东汇仁置业有限公司拖欠的损失费承担连带担保责任，但被告南关居委拒绝承担。综上所述，双方签订的协议是合法有效的，被告临沂骅东汇仁置业有限公司拒不支付拖欠的损失费，被告南关居委拒绝承担连带担保责任，已经构成违约，应当承担违约责任。故提起诉讼，请求判决汇仁置业公司支付拖欠的逾期交房损失51840元及利息（截止2015年10月1日）及直至涉案房屋交付之前的损失，被告南关居委承担连带赔偿责任，诉讼费由两被告承担。
被告临沂骅东汇仁置业有限公司辩称，原告所诉不符合合同约定及客观事实，《沿街楼拆迁还建协议》第四条约定，如原告诉称的自2015年4月1日至2015年10月1日止半年的赔偿金应为30000元，而非51840元，同时，临沂骅东汇仁置业有限公司还建的沿街楼尚未验收交付，原告刘波早在2015年4月就实际占有使用开烧烤店，对此临沂骅东汇仁置业有限公司在多次劝告未果的情况下，停止支付逾期交房的损失赔偿，并无不当。为此，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求，待原告刘波退出抢占房屋恢复原状后，按合同约定履行双方各自的义务。
被告临沂市兰山区银雀山街道南关社区居民委员会辩称，被告南关居委不具有保证人资格，担保行为无效。《中华人民共和国担保法》第九条规定，学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体不得为保证人，担保法解释第三条规定国家机关和以公益为目的的事业单位、社会团体违反法律规定提供担保的，担保合同无效。被告南关居委作为基层群众自治组织，是法律禁止担保的保证人，担保行为无效，不应承担保证责任。依据2008年11月18日三方签订的《沿街拆迁还建协议》，被告南关居委承担的担保责任应当仅限于协议第三条规定汇仁置业公司向原告支付一次性躲迁费、搬家费等费用，不应当包括还建指定楼房、如期交付的问题。因为汇仁置业公司不能履行时，被告南关居委根本无法代为履行。原告保证期间内未要求被告南关居委承担保证责任，保证责任免除。拆迁协议第四条为主债务不能履行的违约责任，不能认定违约责任的保证范围。保证期间为该协议签订之日后的6个月。原告未在该期间向居委主张权利，保证期间已过，被告南关居委不应承担责任。请求法院驳回原告对被告南关居委的诉讼请求。
经审理查明，原告在临沂市兰山区八一路中段东侧原有沿街一层房屋一处，房产证号为临兰山区字第××号，面积为128.57平方米，该房屋坐落于被告南关居委辖区内。2008年11月18日，原告与二被告及案外人临沂市富森拆迁有限公司共同签订《沿街楼房拆迁还建协议》书一份，约定：由汇仁置业公司拆除原告上述房屋，在原地还建原告面积不少于133.4平方米的一层沿街楼房一套；签订协议当日，由汇仁置业公司一次性补偿原告躲迁费、搬家费等费用120000元；汇仁置业公司需在2010年9月30日前将验收合格的还建房屋交付原告，如不能按期交付，第一年内，汇仁置业公司每月赔偿原告损失4167元（依实际延期月数计算，不足一月的按一个月计算），如延期一年后又延期的，汇仁置业公司须在50000元的基础上，每年再增加20%的赔偿费给原告，赔偿费用每半年支付一次；房屋竣工后，二被告应协助原告办理相关产权手续；本协议由被告南关居委承担担保责任。
协议签订后，原告将涉案房屋交付被告汇仁置业公司予以拆除，但被告汇仁置业公司却未能在约定的2010年9月30日以前将约定的还建房屋交付原告。被告汇仁置业公司因此自2010年10月起开始支付原告延期交房赔偿金，费用的计算方式为第一年为每月4167元，以后每年在上一年的基础上增加20%，费用交付时间为每次逾期的期末。2015年4月17日，被告汇仁置业公司支付原告2014年10月1日至2015年3月31日期间半年的补偿费51840元后，拒绝再向原告支付，被告南关居委亦未承担保证责任。原告因此于2015年11月25日向本院提起民事诉讼，要求判决被告汇仁置业公司支付其拖欠的2015年4月1日至2015年10月1日前半年的补偿费用51840元及利息，以及直至涉案房屋交付前的损失，判决被告南关居委对上述承担连带清偿责任，诉讼费由二被告负担。
诉讼中，被告汇仁置业公司称双方计算赔偿款的计算方法出现错误，认为不是每年按20%的比率递增。
上述事实，主要根据双方当事人的陈述、提交法庭的证据材料及庭审笔录等予以证实，均已收集记录在卷。
本院认为，原告与二被告及案外人临沂市富森拆迁有限公司于2008年11月18日共同签订《沿街楼房拆迁还建协议》，系双方当事人的真实意思表示，协议内容亦不违反法律法规的禁止性规定，协议合法有效，双方均应按约定履行自己的义务。由于双方在协议中未明确被告南关居委的保证方式与保证期间，依照相关规定，被告南关居委应对被告汇仁置业公司对原告所负义务按连带责任保证承保证责任，保证期间为每一期主债务履行期限届满后的六个月。原告按协议约定履行了交付被拆迁房屋的义务，被告汇仁置业公司既未按约定履行交付还建房屋的义务，亦未按约定及时足额向原告支付延期交房赔偿金，被告南关居委也未履行保证义务，均已构成违约，依法均应当承担相应的违约责任。故原告要求被告汇仁置业公司偿付其2015年4月1日至同年9月30日间的延期交付房屋赔偿金51840元及利息，并要求被告南关居委承担连带清偿责任的诉讼请求，均符合法律规定，本院均予支持。对于原告要求的此后的赔偿金，依照双方的约定及交款时间，该债务尚不到履行期限，原告要求被告支付，不符合法律规定，本院不予支持。被告南关居委系享有自治权的基层群众组织，其有自己的组织机构与财产，对外有经济、文化等社会功能，不符合像学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体不得为保证人的特征。被告南关居委称其提供的担保无效，无法律依据，其抗辩理由，本院不予支持。原告与二被告签订协议时就已约定了延期交房的违约责任，被告南关居委在已经预见到被告汇仁置业公司有可能出现违约情形的情况下，仍然提供担保，应当认定其对被告汇仁置业公司应当承担的违约责任亦提供了担保。被告南关居委称其仅对躲迁费、搬家费承担保证责任的抗辩理由，有悖于双方协议签订的本意，亦无证据证实，本院不予采信。被告汇仁置业公司对于原告的赔偿金一直以每年递增20%的方式支付，原告亦未持异议，可以认定该计算方式为双方本意。被告汇仁置业公司称其计算方式错误，无证据证实，其该项主张，本院不予支持。被告汇仁置业公司称原告已占有房屋，但未能举证证实，原告亦未予认可，其主张，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国担保法》第十九条、第二十一条、第三十一条的规定，判决如下：
一、被告临沂骅东汇仁置业有限公司于本判决生效后十日内支付原告刘波延期交付房屋赔偿金51840元及利息（利息近同期银行贷款基准利率，自2015年10月1日起计算至付清之日止）；
二、被告临沂市兰山区银雀山街道南关社区居民委员会对上述第一项承担连带清偿责任，其在承担责任后，有权向被告临沂骅东汇仁置业有限公司追偿；
三、驳回原告刘波的其他诉讼请求。
案件受理费1096元，减半收取548元，保全费1020元，合计1568元，由二被告负担。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。
审 判 员 陈士祥
二〇一六年一月二十九日
代书记员 管旭茵