浙江省台州市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）浙台刑二初字第14号
公诉机关台州市人民检察院。
被告单位浙江信威塑胶有限公司。
诉讼代表人陈某乙。
被告人王某。因本案于2013年7月2日被台州海关缉私分局取保候审，2014年7月1日被台州市人民检察院取保候审，2015年7月27日被本院决定取保候审。
辩护人周智敏，浙江海贸律师事务所律师。
台州市人民检察院以台检诉二刑诉（2015）12号起诉书指控被告单位浙江信威塑胶有限公司、被告人王某犯走私废物罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。台州市人民检察院指派检察员孙婷婷出庭支持公诉。被告单位浙江信威塑胶有限公司的诉讼代表人陈某乙、被告人王某及其辩护人周智敏到庭参加诉讼。期间根据公诉机关建议，决定延期审理一次。现已审理终结。
台州市人民检察院指控：2011年11月，被告单位浙江信威塑胶有限公司以浙江隆鑫实业有限公司（另案处理）为进口商，浙江信威塑胶有限公司为利用商，向国家环保部门申领了2012年度《限制进口类可用原料的固体废料进口许可证》。后作为浙江信威塑胶有限公司法定代表人的被告人王某未经许可，擅自将本单位的《限制进口类可用原料的固体废物进口许可证》转让给浙江隆鑫实业有限公司为他人代理进口废塑料。2012年6月至12月，浙江隆鑫实业有限公司利用浙江信威塑胶有限公司的《限制进口类可用原料的固体废物进口许可证》为无《限制进口类可用原料的固体废物进口许可证》的慈溪聚英金属有限公司、宁波佳士德进出口有限公司代理进口废塑料。其中慈溪聚英金属有限公司进口12票聚丙烯废碎料共计2148.22吨，宁波佳士德进出口有限公司进口4票聚丙烯废碎料共计289.37吨。2012年12月6日，被告单位浙江信威塑胶有限公司向浙江隆鑫实业有限公司收取《限制进口类可用原料的固体废物进口许可证》使用费共计156052.2元人民币。
公诉机关当庭宣读、出示了相关证据，认为被告单位浙江信威塑胶有限公司及其直接负责的主管人员被告人王某将《限制进口类可用原料的固体废物进口许可证》提供给其他单位使用，逃避海关监管，进口固体废物，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百五十二条第二款、第三款的规定，应当以走私废物罪追究其刑事责任。被告单位及被告人在共同犯罪中起次要作用，系从犯，依法应从轻或减轻处罚。
被告单位浙江信威塑胶有限公司的诉讼代表人对起诉书指控被告单位的犯罪事实未提出异议，请求法庭对被告单位从轻处罚。
被告人王某及其辩护人对起诉书指控被告人犯罪事实均未提出异议，认为被告人的行为对社会危害性较小，对国家没有造成损失，被告人系从犯，且有自首情节，请求法庭对被告人依法予以减轻处罚。
经审理查明：2011年11月，被告单位浙江信威塑胶有限公司以浙江隆鑫实业有限公司为进口商，其本单位为利用商，向国家环保部门申领了2012年度《限制进口类可用原料的固体废物进口许可证》（以下简称许可证）。作为浙江信威塑胶有限公司法定代表人的被告人王某未经许可，擅自将本单位的《许可证》转让给浙江隆鑫实业有限公司为他人代理进口废塑料。
2012年6月至12月，浙江隆鑫实业有限公司利用浙江信威塑胶有限公司的《许可证》为无《许可证》的慈溪聚英金属有限公司、宁波佳士德进出口有限公司代理进口废塑料。其中慈溪聚英金属有限公司进口12票聚丙烯废碎料共计2148.22吨，宁波佳士德进出口有限公司进口4票聚丙烯废碎料共计289.37吨。
2012年12月6日，浙江信威塑胶有限公司向浙江隆鑫实业有限公司收取《许可证》使用费共计人民币156052.2元。
以上事实认定的证据有：
1、证人陈某甲证实，其系浙江隆鑫实业有限公司的法人代表，2011年年底或2012年年初的一天，王某到其办公室，说他的浙江信威塑胶有限公司在申请废塑料进口许可证的环保评估，缺进口代理商，我们双方商定，由其浙江隆鑫实业有限公司为浙江信威塑胶有限公司进口废塑料代理商，王某的浙江信威塑胶有限公司申领到的《许可证》存放在浙江隆鑫实业有限公司。2012年王某的公司申领到《许可证》4000吨，王某公司只用了小部分，大部分的《许可证》由我们公司调剂给无《许可证》的慈溪聚英金属有限公司、宁波佳士德进出口有限公司代理进口废塑料。并由我们公司支付给王某的公司《许可证》使用费每吨计人民币40元等经过。
2、证人姚某证实，其系浙江隆鑫实业有限公司业务经理，浙江信威塑胶有限公司的2012年进口废塑料的4000吨《许可证》存放在我们浙江隆鑫实业有限公司，浙江信威塑胶有限公司使用了数百吨外，其余的《许可证》均由我们公司调剂给其它无《许可证》公司，其中慈溪聚英金属有限公司进口12票废塑料2148.22吨、宁波佳士德进出口有限公司进口4票废塑料289.37吨。我们公司支付给浙江信威塑胶有限公司的《许可证》使用费以每吨40元计算，共支付156052.2元人民币等经过。
3、证人余某证实，浙江信威塑胶有限公司成立于2009年，法人代表王某，主要经营废塑料加工，2011年3、4月，公司申请进口废塑料《许可证》的事情由其经办，因申请《许可证》需一家公司作为代理商，王某与陈某甲商定由陈某甲为法人代表的浙江隆鑫实业有限公司作为代理商。2012年的进口废塑料《许可证》申领来4000吨放在浙江隆鑫实业有限公司，该《许可证》我们公司使用不到200吨，大部分被浙江隆鑫实业有限公司调剂给其他公司用了，得知这情况后，即将该情况先告知陈某乙，陈某乙说要向浙江隆鑫实业有限公司讨要《许可证》的使用费。后来浙江隆鑫实业有限公司支付给我们公司的《许可证》使用费计人民币156052.2元等经过。
4、证人陈某乙证实，其系浙江信威塑胶有限公司的监事，2012年其公司申领到废塑料进口4000吨的《许可证》放在浙江隆鑫实业有限公司，同年9月，我们公司余某对我说浙江隆鑫实业有限公司将大部分的《许可证》给其他人用掉，我对余某说要浙江隆鑫实业有限公司支付《许可证》使用费。后浙江隆鑫实业有限公司将钱打入公司出纳陈某丙的个人账户，与浙江隆鑫实业有限公司联系的人王某，向隆鑫公司讨要《许可证》使用费经王某同意等经过。
5、证人陈某丙证实，其系浙江信威塑胶有限公司的出纳，2012年10月，公司支部书记余某要我发一个个人银行账号给他，发了后，同月24日浙江隆鑫实业有限公司打入到我银行的个人账户计人民币156052.2元，余某告诉我将该款记到浙江隆鑫实业有限公司的名下等经过。
6、证人柴某证实，其系慈溪聚英金属有限公司的负责人，该公司是从事废塑料加工利用的企业，没有废塑料进口《许可证》，自2011年开始委托和利用浙江隆鑫实业有限公司进口废塑料，共进口废塑料5000多吨，《许可证》单位我们是不知的，也不与《许可证》单位联系等经过。
7、证人杨某证实，其系宁波佳士德进出口有限公司的负责人，其公司从事废塑料的进口和国内销售，没有废塑料进口《许可证》，2011年开始委托和利用浙江隆鑫实业有限公司进口废塑料，共进口4000多吨废塑料等经过。
8、浙江省进口可用作原料的固体废物加工利用企业环境保护报告、天台县环保局文件及相关申请表等证据材料证实，2011年11月，浙江信威塑胶有限公司向环保部门申请进口固体废物4000吨获得批准，报告中载明证书不准倒卖和提供给他人使用，申请表中王某和陈某甲均签字申明将进口的固体废物《许可证》全部在浙江信威塑胶有限公司加工利用并如实记录加工利用废物的情况等经过。
9、委托代理进口协议和委托代理进口合同证实，浙江信威塑胶有限公司委托浙江隆鑫实业有限公司代理进口废塑料，约定双方按规定办理进口废物批准证书不得转让固体废物进口《许可证》。
10、浙江信威塑胶有限公司固体废物加工利用经营情况报表及明细证实，该公司于2012年10月17日向环保部门上报已进口废物数量为1538.13吨，2013年1月向环保部门上报2012年全年已进口废物数量为2873.9吨。
11、浙江信威塑胶有限公司入库单及相应的增值税专用发票证实，该公司2012年全年自用的通过浙江隆鑫实业有限公司进口废塑料的数量仅为166.5吨。
12、浙江隆鑫实业有限公司进口明细及相关报关单证、发票、收款凭证、浙江信威塑胶有限公司为进口废塑料利用商的报关单证、姚某的笔记本复印件等证实，2012年6月至12月，浙江隆鑫实业有限公司利用浙江信威塑胶有限公司的《许可证》为无《许可证》的慈溪聚英金属有限公司、宁波佳士德进出口有限公司代理进口废塑料，其中慈溪聚英金属有限公司进口12票聚丙烯废碎料共计2148.22吨，宁波佳士德进出口有限公司进口4票聚丙烯废碎料共计289.37吨。
13、浙江信威塑胶有限公司出纳陈某丙农行卡尾号171716明细，该公司记账凭证，浙江隆鑫实业有限公司支出证明单等证实，浙江隆鑫实业有限公司于2012年10月24日支付给浙江信威塑胶有限公司的《许可证》使用费计人民币156052.2元。
14、浙江信威塑胶有限公司工商登记资料及营业执照证实，浙江信威塑胶有限公司成立于2009年3月10日，经营塑胶制品制造、销售、货物进出口，王某系法定代表人、执行董事、经理，陈某乙系监事。
15、户籍身份证明证实被告人王某及诉讼代表人陈某乙的出生年月日等身份情况。
16、归案经过证实侦查机关通过电话通知被告人王某到案的经过。
17、被告人王某对起诉书指控的犯罪事实供认不讳。
以上证据经庭审举证、质证，来源合法，能相互印证，本院予以确认。本案事实清楚，证据确实、充分。
本院认为，被告单位浙江信威塑胶有限公司及其直接负责的主管人员被告人王某将《限制进口类可用原料的固体废物进口许可证》提供给其他单位使用，逃避海关监管，进口固体废物，情节特别严重，其行为已构成走私废物罪。台州市人民检察院指控的事实、罪名成立。被告单位及被告人在共同犯罪中起次要作用，系从犯。被告人王某在归案后认罪、悔罪，依法对被告单位、被告人予以减轻处罚，对被告人适用缓刑。被告人王某在接到侦查机关电话通知后才到案，且其第一次接受讯问时未如实供述犯罪事实，不符合自首构成要件，被告人王某及其辩护人有关被告人王某系自首的理由不予支持。被告人王某及其辩护人有关被告人系从犯、认罪、悔罪请求给予被告人减轻处罚并适用缓刑的请求予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第一百五十二条第二、三款、第二十五条第一款、第二十七条、第三十一条、第七十二条之规定，判决如下：
一、被告单位浙江信威塑胶有限公司犯走私废物罪，判处罚金计人民币100万元；
二、被告人王某犯走私废物罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币50万元。
三、被告单位浙江信威塑胶有限公司非法所得计人民币156052.2元予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省高级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张虎林
审 判 员 王学富
人民陪审员 张杏梅
二〇一五年十一月十九日
本件和原本核对无异
书 记 员 徐祖巧