江苏省盱眙县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏0830民初6582号
原告：淮安圣马气体有限公司，住所地盱眙县三河农场（江苏淮河化工有限公司办公楼）。
法定代表人：丁小马，该公司执行董事。
委托诉讼代理人：胡国栋、江苏云崖律师事务所律师。
委托诉讼代理人：华炫，江苏云崖律师事务所律师。
被告：江苏淮河化工有限公司，住所地盱眙县三河农场境内。
法定代表人安礼如，该公司执行董事。
委托诉讼代理人：张海波，该公司员工。
委托诉讼代理人：袁仕祥，江苏兴宇律师事务所律师。
原告淮安圣马气体有限公司与被告江苏淮河化工有限公司合作经营纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭适用普通程序，于2017年9月15日公开开庭进行了审理，原告淮安圣马气体有限公司委托诉讼代理人胡国栋、华炫，被告江苏淮河化工有限公司委托诉讼代理人张海波、袁仕祥均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告淮安圣马气体有限公司向本院提出诉讼请求：1、判令解除原被告于2013年3月22日签订的《6000/12000空分气体供应合同》；2、判令被告立即赔偿原告损失，赔偿金额以原告在被告厂内投资建设的固定资产评估金额的双倍计算；3、确认原告有权自行搬走在被告工厂内投资建设的空分装置设备及附属设备配件装置；4、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2013年3月22日，原被告双方签订《6000/12000空分气体供应合同》，由原告租用被告场地投资建设空分装置独立运营，并向被告供应氧气和氮气，被告向原告支付相应气体价款。双方约定，原告所使用的水、电等公用工程由被告供应，并预定原告供气时间为被告交付场平之日起十二个月内。同日，双方签订《公用工程依托协议》，并约定被告确保供给原告项目装置生产所需的工业用电负荷。合同签订后，被告即交付场平，原告立即投入资金进行建设，至2014年初，各项前期工程均已完成，原告累计投入资金达4000余万元。后被告借口配电问题无法解决，导致原告后期工程无法实施，项目陷入停滞。2015年7月27日，在多次要求解决公用工程事宜未果的情况下，原告正式发函要求被告明确用气条件及时间，并提供公用工程。2015年8月3日，被告回函：1、关于用电要求原告先行办理报审手续；2、用气确认表需要成都高科达公司反馈；3、初步估计用气时间为2016年5月，如有变更，会提前三个月告知原告。截止2016年2月，原告并未收到被告的用气通知。2016年6月1日，原告委托江苏柯兰律师事务所向被告发出律师函，要求被告明确项目继续实施的可能性以及用气时间与赔偿损失事宜，但被告至今未予回复。原告为与被告进行合作，投入大量资金建设空分装置，但由于被告的原因，该项目陷入停滞，原告的空分装置处于闲置状态，至今无法进行供气，已经给原告造成了巨大的经济损失。特诉至贵院，请求依法判决，维护原告的合法权益。
被告江苏淮河化工有限公司辩称：1、双方签订的《6000/12000空分气体供应合同》不具备法定和约定的解除条件，涉案合同不应被解除。2、原告主张按照投资建设的固定资产评估金额的双倍赔偿损失没有事实和法律依据。3、涉案合同应继续履行，原告无权要求确认有权搬走涉案设施及设备。同时，原告的诉讼请求第二项、第三项在逻辑上相矛盾，既然要求被告双倍赔偿损失，假设被告已赔偿，涉案设施设备应归被告所有，原告无权搬走。综上，请求驳回原告的诉讼请求。
原被告双方围绕诉讼请求向本院提交了证据，本院依法组织双方进行质证。对双方无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对双方有争议的证据和事实认定如下：
2013年3月22日，被告江苏淮河化工有限公司（甲方）与原告淮安圣马气体有限公司（乙方）签订《6000/12000空分气体供应合同》，合同约定双方本着诚实信用、平等互利的原则，经协商一致，就乙方向甲方供应合成氨气化所需的氧气及氮气事宜，达成以下合作条款：其中第二条为双方愿意共同合作，由乙方投资建设6000/12000空分一套向甲方供应氧气及氮气。第四条合作期限：合同生效之日起壹拾五年。第八条乙方供气时间：预定为甲方交付场平之日起十二月内，具体供气时间双方三个月内另行书面确定。但甲方须确保提前一个月公用工程供应到位，如由于甲方原因延期交付场地，则乙方供气时间顺延。第十条乙方租用甲方场地投资建设空分装置且独立运营，土地租赁双方另行书面签订合同。第十一条乙方所使用的水电等公用工程由甲方供应，费用按实际发生的数量由乙方承担，甲方开具增值税发票，具体结算方式双方另行签订书面合同。第二十条甲方应确保公用工程满足乙方装置生产使用要求，如由于甲方原因造成乙方装置无法运行，导致乙方无法保证供气，则乙方不承担相应责任。第二十三条甲方在乙方装置具备运行条件且双方约定供气时间三个月后未使用气体，则甲方按每月50万元补偿乙方。第三十二条合同生效后，即具有法律约束力，任何一方不得随意变更或解除，需变更或解除合同时，双方应协商一致并形成书面协议。第三十三条合同到期前6个月如双方均无书面通知终止合同，则合同自动延续。合同期限期满后，可解除合同，甲乙双方各自的资产由双方自行处理，同等条件下双方均应优先考虑与对方合作。第三十八条甲乙双方任何一方若单方面毁约，毁约方必须承担赔偿损失，赔偿金额以乙方在甲方厂内的投资的固定资产评估金额的双倍作价赔偿。合同还约定了其他内容。双方的签订的《公用工程依托协议》第二条第一项约定甲方（江苏淮河化工有限公司）确保供给乙方（淮安圣马气体）项目装置生产所需的工业用电负荷，甲方供给的动力电缆铺设至乙方装置界区变电所内，直接供电给乙方。涉案空分气体供应合同签订时，被告已经向原告交付了租赁土地，进行项目投资建设。后因项目生产用电问题，项目停工。
2015年7月27日，原告向被告发出《空分项目联系函》，大致内容为：“目前我公司为贵公司配套建设的空分项目安装已完成，由于贵公司一直未能明确提供给我公司生产用电的方式及供给时间，导致我公司配电设计、配电施工一直无法进行。如贵公司确认供电方案后，我公司配电设计、施工、验收还需要7-8个月，请贵公司尽快落实我空分项目生产用电的方案。另外，自2013年3月22日双方签署的《6000/12000空分气体供应合同》至今，贵公司一直未明确用气条件、提供公用工程及用气准确时间，导致我公司工程无限期延期，投资损失增加。为减少损失，请贵公司明确用气条件、时间及提供公用工程到位”。2015年8月3日，被告回复空分项目联系函，大致内容为：“一、供电方式：因空分项目用电负荷量大，我方已不具备供电能力，且市供电局不允许转供电。我方多次去相关部门沟通协调，也将相关信息反馈贵公司。目前贵公司已委托东大设计院完成了《接入报告》和《电能质量评估报告》，报告中配电方案详尽，为尽快完成空分配电，希望贵公司尽快完成报审手续。贵公司担心涉及的投资问题，为不影响工期，我方建议前期手续贵公司先行办理，后期费用具体如何承担，再行协商。二、关于供气确认表及供气时间：2014年4月4日，我公司已经提供贵公司《用气确认表》及2.5MPa氮气用量。至今除2.5MPa氮气外，气体用气量均无变化。贵公司需要我公司提供更为详尽的用气时间，鉴于我公司无此方面运行经验，本着慎重严谨原则，故已于2015年7月24日发函至成都高科达要求进一步细化用气确认表。成都高科达有限公司承诺2015年8月7日反馈我方，我方收到用气确认表后第一时间反馈贵公司。关于用气时间，由于种种因素，煤气化进度已慢于贵公司投资的空分项目及我方后期配套投资的变脱系统项目，为减少双方损失，故我方一定会督促加快煤气化项目进度。初步估计用气时间2016年5月，如有变更，提前三个月告知贵公司”。2015年8月11日，原告再次回复：“一、供电方式：1、贵公司称用电负荷量大，在双方签订的合同中也未在合同中说明用电负荷超过多大就不能提供。2、贵公司称市供电局不允许转供电，但二氧化碳项目从2009年一直转供到现在。关于我公司委托东大设计院设计供电接入系统报告再次说明：最初贵公司委托东大设计院编制报告，最后出报告时贵公司委托我司设计的，原因是贵公司现有线路满足不了生产用电要求，如果扩容改造需要750万左右；根据供电局规定贵公司不能再申请专用线，所以贵公司要求我司申请专用线，费用在315万左右。我公司本着相互合作、互惠互利的原则，保证项目按时竣工，所以我公司委托了设计工作，积极协助贵公司与各个部门协调，但贵公司又要求我公司承担供电线路设施的费用，所以我公司决定撤销接入系统报告、电力质量报告设计，请贵公司自己解决、提供空分项目生产用电方案，并在本月底提供给我公司。方案确定后，我公司还要设计，订购设备施工，调试需要一定时间。如果贵公司本月底无法提供供电方案，我公司无法保证在2016年5月具备供气条件给贵公司。3、关于贵公司供气确认表：氮气0.45MPa，正常流量为4200Nm³/h；氮气2.5MPa，正常流量为6350Nm³/h；氮气4.0MPa，正常流量为2450Nm³/h。根据以上提供的数据氮气用量总为13000Nm³/h，而我公司与贵公司合同是6000/12000空分，最大氮产量为12000Nm³/h，所以贵公司氮气用量超出合同范围，而4.0MPa的氮气只用于开车，正常生产不需要此氮气，根据以上实际情况，我公司无法提供4.0MPa的氮气。”后因双方无法达成一致意见，诉讼本院。
本院在审理过程，组织双方进行调解，原告给出继续履行合同和解除合同的两种调解方案，其中如果继续履行，则被告自2015年8月1日起按照每月50万元补偿原告至设备正式运营为止，至2019年12月31日，项目若仍未正式运营，双方合同解除，并赔偿损失。被告在庭审中则一直要求继续履行合同，并回复就原告的投资损失，可以给予适当补偿，自2017年1月起按照银行利息计算。因调解方案差距较大，未能形成一致意见。本案庭审后，被告就涉案项目的推进，又出具了实施方案。
本院认为，本案原、被告之间系合作经营关系，本案的争议焦点：1、被告在履行合同过程中是否构成违约。2、原告要求解除合同是否符合合同约定或法律规定。3、原告要求被告赔偿损失的合同依据及事实依据。4、被告是否应当返还原告的投资设备。
关于第一个争议焦点：按照《6000/12000空分气体供应合同》约定，被告所应履行的合同义务，除交付场平外，还应确保原告项目装置生产所需的工业用电、水等。本案中，被告在签订空分气体供应合同时虽已经将场地交付原告进行空分项目投资建设，但在投资建设过程中，通过双方的联系函沟通及庭审中双方陈述，能够确定被告未能按约提供空分项目用电，同时被告因第三方原因无法确定供气时间等因素，致使项目处于停滞状态。至此，原告现无法完成空分项目的的配电设计及施工。被告辩称供电义务已经变更由原告自行解决，并提交原告委托南京东大能源工程设计院有限公司承担关于淮河化工有限公司合成氨空分配套系统输变电工程可研阶段的设计合同及淮安圣马气体有限公司工业气体项目一次接入系统报告加以证明。对此，本院认为，被告提供的该组证据并不能证明供电义务转移由原告承担，故对该抗辩证据不足，本院不予采信。综上，被告未能按照约定履行合同相关义务，致使原告在投入大量资金完成主要设备建设后，无法进行运营收益，应承担违约责任。
关于第二、四个争议焦点：《6000/12000空分气体供应合同》是否应予解除，设备是否应当返还。本院认为，涉案合同在目前情况下，不应解除，理由如下：1、涉案合同未能履行顺利推进，虽系被告原因所致，但其并无主观恶意，双方也多次为合同中供电事宜同相关部门进行协调，另就气化炉改造，被告也积极寻找新的实施方案，没有不履行或拒绝履行合同义务，尚未构成根本性违约。2、涉案合同的履行，被告在审理中一直明确表示要继续履行，并表明该项目的重要性，且就合同的履行庭后也提供的项目的推进方案。3、涉案合同涉及标的较大，双方均为了项目能够顺利进行，投入了大量的人力、物力、财力，一旦合同解除，先前投资便成为了沉没成本，同时，合同解除后财物的返还，也必然会产生较大的额外费用，对于双方而言，均具有较大损失。综上，综合考虑涉案合同履行的可能性，被告对合同的履行的主观态度及客观行为，原告对合同的预期，在当前情形下，原告要求解除《6000/12000空分气体供应合同》，并返还设备的请求，本院不予支持，但对原告前期投资、预期利益，被告应当给予赔偿。就本案合同的继续履行，实现双方合作合同利益的最大化，原被告双方对此均应积极履行合同义务。在本案确定合同继续履行后，如被告在合理期限内仍未履行或双方未能协商解决供电问题，导致合同确无法履行时，原告可再行合同解除权。
关于第三个争议焦点：原告主张按照《6000/12000空分气体供应合同》第三十八条约定，要求被告按照在甲方场内的投资固定资产评估金额的双倍作价赔偿。就该条约定，被告并未就合同履行进行毁约，其仍表示继续履行合同，且一直在为合同的履行研究实施方案，在本案的证据环境中，该条约定的赔偿方案并不适用本案中原告主张的赔偿请求。但鉴于原告为履行涉案合同，已经投入较大的人力、物力、财力，被告因客观原因导致原告无法按照合同约定向被告供应气体，对原告确实产生了一定的预期利益损失，应承担一定的赔偿责任。具体赔偿标准，本院参照《6000/12000空分气体供应合同》第二十二约定，并结合合同履行情况，以及原告需对设备的维护，本院酌定被告赔偿原告至本判决生效之日的损失为1000万。对此后的损失，因双方对合同的履行存在不确定性，在本案中不予处理。如果被告在今后的合同履行过程中仍违约，原告可另行主张相关损失。
综上，根据《中华人民共和国合同法》第八条第一款、第六十条、第九十四条第（二）、（四）项、第一百零七条、第一百一十四条的规定，判决如下：
一、被告江苏淮河化工有限公司于本判决生效之日起三十日内赔偿原告淮安圣马气体有限公司损失1000万元。
二、驳回原告淮安圣马气体有限公司其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费81800元，由被告江苏淮河化工有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。
审 判 长 戴永明
代理审判员 沈长春
人民陪审员 晏祥春
二〇一七年十一月二十七日
书 记 员 吴 琼
附法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第八条第一款依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。