浙江省永康市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）金永芝民初字第131号
原告：胡爱宵。
委托代理人：何贵富，北京何贵富律师事务所律师。
被告：永康市古山镇寺下胡村经济合作社。
法定代表人：胡伟武。
委托代理人：马靓。
原告胡爱宵与被告永康市古山镇寺下胡村经济合作社（以下简称“经济合作社”）农村土地承包合同纠纷一案，于2015年5月29日向本院起诉，本院于6月4日立案受理后，依法适用简易程序由审判员许凌云独任审判，于2015年8月25日公开开庭进行了审理。原告胡爱宵及其委托代理人何贵富，经济合作社的委托代理人马靓到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
胡爱宵起诉称：依照中央的政策和有关法律规定，从农村实行土地承包时起，胡爱宵与经济合作社就签订了农村土地承包合同，承包期到2028年。2003年起经济合作社借土地征用建工业区为名，单方终止农村土地承包合同，强行收回胡爱宵土地承包经营权，因经济合作社的侵权违法行为，严重侵犯了胡爱宵的合法权益，为此，特向法院提出诉讼，请求依法判决。为此，胡爱宵请求：1、判令经济合作社继续履行原被告签订的农村土地承包合同，归还胡爱宵承包的土地；2、补偿占用土地产生的经济损失（a.1亩自留地上种植桔子树38根，每根300元，10年收益共计114000元；b.1.8亩承包地上种植李子树9根，每根300元，10年收益共计27000元；c.1.8亩承包地上种植桔子树8根，每根300元，10年收益共计24000元；d.红薯每年收益1500元，10年共计15000元；萝卜、菜每年8000斤，每斤1元，10年收益共计80000元；e.2个婚嫁女的补偿，每人2000元，合计4000元）；3、违约金15.6万元（按上述第2项中（a-d）合计26万元的60%计算）；4、赔偿经济合作社不归还土地损失33.8万元（土地每年收入26000元，按13年计算）。共计75.8万元。
经济合作社答辩称：1、在2003年永康市人民政府以合法手段对涉案土地进行合法征用；2、对土地征用进行了公示并发放了补偿；3、已经依法缴纳了失地农民保障金；4、土地征用后土地归属已经变化。因此被告方认为本案原告方诉讼主体不适格；5、根据合同法94条规定，如遇不可抗力可解除合同。故被告认为被告未有对原告有任何侵权行为，请求法庭依法驳回原告诉请。
胡爱宵为证明其主张，向本院提供如下证据：
1、承包权证一份，发包方为古山镇寺下胡村经济合作社，承包方为古山镇寺下胡村胡爱宵。用以证明原告与被告之间存在土地承包合同关系，承包土地为1.32亩，均为水田，承包期限为1998年10月1日至2028年9月30日，承包方为4人，分别为户主胡爱宵，家庭成员胡振韶、胡晓华、胡校的事实。
经济合作社的质证意见为：真实性没有异议，由于土地已经经过合法征用，承包权证上登载的承包土地已经无法继续履行。因此对原告的证明目的有异议。
2、户口本三份（a、户主为原告胡爱宵的户口，家庭成员还有其丈夫胡振韶、三女胡晓华，b、户主为胡莹莹，该户口仅此一人；c、户主为胡校，该户口仅此一人），用以证明该5人都是寺下胡村村民，享受本村村民待遇。
经济合作社的质证意见为：对三本户口本真实性没有异议，对原告所证明的人员是寺下胡村村民的身份没有异议。
3、2007年9月6日浙江法制报中登载的《浙江省实施妇女权益保障法办法》、中共金华市委办公室2003年第10号文件复印件一份，用以证明在浙江省有规定妇女结婚后在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回原承包地。
经济合作社的质证意见为：对法制报的真实性没有异议，但与本案诉请中第五项的要求无关，且要主张农嫁女的补偿主体不符，应由女儿自行主张。对于10号文件因为是复印件，真实性有异议。
4、《国务院办公厅关于暂停审批各类开发区的紧急通知》（国办发明电（2003）30号）复印件，浙江省人民政府办公厅发电（浙政办发明电（2003）70号文件复印件各一份，用以证明中央及省政府明令禁止因开发区而停止的承包土地，证明该村的行为明显违法，系无效的。
经济合作社的质证意见为：是复印件，不符合证据要件。
5、2004年4月16日浙江日报第十一版原件一份，用以证明永康市古山工业区在开发区清理整顿方案公示的名单中。
经济合作社的质证意见为：当时只是名称称谓上的问题，不能称为工业区，现在的工业开发区都已经改称为功能分区了。原告所述的工业区不是本案中的功能分区，与本案无关。
经济合作社为证明其主张，向本院提供证据如下：
A、永康市人民政府在2003年通过报批，土地征用材料和安置材料共63页，用以证明在2003年永康市人民政府以合法手段对涉案土地进行合法征用；对土地征用进行了公示并发放了补偿款。
胡爱宵的质证意见为：这份证据农用地审查意见表中的第二页（067页），没有上级省、市的签署意见。这些材料罗列顺序建设用地等等行政批文不是原件，真假难辨。按照正常调取档案的规则应有相应的查询章，另根据土地管理法的规定首页写明准备变成工业用地，共44公顷，按照国家规定农用地征收1亩也应经批准，35公顷以上的应报国务院批准，故批文不合法。这组证据跟本案无关，只能证明被告和政府之间的土地征用关系，不能证明原告与被告之间的土地承包关系。对证明内容与本案无关，是被告与政府之间的事，按照土地征用的规格来说，如存在，被告应与农户签署，但被告与我当事人没有文字记载的东西，故跟本案无关。寺下胡村有个决议，决议载明出嫁女的补偿标准，原告的女儿应享受待遇。对于补偿的款项没有原告签字确认，原告没有领取。
B、被征地农民基本生活保障参保证明原件一份、关于古山镇被征地农民参加基本生活保障的情况说明一份，证明已经为失地农民办理保险，本案原告已经享受了该养老金的事实。
胡爱宵的质证意见为：这是单方行为，不能证明对方解除了土地承包合同，与本案没有关联性。且该参保需以村里的名义参保，名义是村里的，但实际缴纳的费用4000元是原告自己交的。对情况说明是政策性文件，与我们无关。
C、浙江省人民政府行政复议答复书复印件6页，用以证明在被告方答辩意见中所提及的本案涉案土地已经省政府调查核实后被合法征用，并按法律规定发放了补偿、安置等相关事实。
胡爱宵的质证意见为：该答复第一页通知书、复议申请书、告知书跟本案无关，另外答复人无论是省政府还是永康市政府法制办他们跟原告、被告有直接的利害关系，他们的答复不能作为定案证据，故我方认为不能作为定案证据，且不能说明原被告之间有解除土地承包合同的行为。
本院认证意见：经济合作社对于胡爱宵提供的证据1均无异议，本院对证据1的真实性及证明内容均予以确认。对于证据2，经济合作社对真实性无异议，本院对该证据的真实性予以确认。对于证据3，经济合作社对于法制报的真实性无异议，文件无原件，且经济合作社对真实性也存有异议。本院认为，农嫁女涉及的土地征用费补偿并非本案农村承包合同纠纷范围，故对证据3的关联性，本院不予确认。对于证据4，胡爱宵未能提供证据原件，且该证据规范的是土地征用，而非本案的土地承包合同，故对于证据4的真实性、关联性，本院均不予确认。对于证据5，经济合作社对真实性无异议，本院对真实性予以确认，但工业区的撤销与本案不存在关联性，故本院对该证据的关联性，不予确认。
经济合作社提供证据A、B、C，均为证明本案所涉及的土地已经被合法征用了。胡爱宵对证据B、C的真实性均无异议，故本院对证据B、C的真实性予以确认。胡爱宵对于土地已被征用无异议。本院认为，本案所涉土地已被征用，征用土地是否合法并非本案的审理范围，且该征地行为至今未被撤销，故依然有效。虽证据A未提供原件，但其证明内容与证据B、C相一致，故本院对于证据A的证明内容予以确认。
本院经审理，认定事实如下：1998年10月1日，永康市人民政府向胡爱宵户发放承包权证，明确承包期限为1998年10月1日至2028年9月30日。承包方户主为胡爱宵，人口4人，家庭成员胡振韶、胡晓华、胡校，承包土地面积为1.32亩，均为水田。
2003年9月14日，永康市人民政府对涉案土地在内的坐落在古山镇浩川（已更名为浩山头）、古山一村、寺下胡、下溪池、孙宅村共有5个行政村，集体土地面积44.3192公顷的征用、农用地转用立项报批，项目名称为2003年整理第二十二批次建设用地。2003年11月10日，浙江省人民政府批准同意。
胡爱宵已参加被征地农民基本生活保障。
本院认为，胡爱宵与永康市古山镇寺下胡村经济合作社之间的土地承包合同关系，符合法律规定，本院予以确认。该承包土地已于2003年被政府依法征用，且该征用行为至今未有被撤销。该承包合同已无法继续履行，合同关系客观上已不复存在，合同权利义务已归于消灭。胡爱宵对承包土地已被依法征用是明知的。承包土地被依法征用、占用，导致农村土地承包经营权全部丧失的，承包权证应由承包方交回。如拒绝交回，则可由原发证机关注销该证，并予以公告。故土地承包合同关系应当解除。且胡爱宵已因政府的土地征用行为而参保并享受了被征地农民基本生活保障，而被征地农民基本生活保障只有人均集体所有的土地0.02亩以下的农民，方可参保。且承包合同解除，原被告双方均不存在过错，故被告方不应按照合同约定承担违约责任。胡爱宵诉请继续履行承包的土地、补偿占用土地产生的经济损失、支付违约金、赔偿被告不归还土地损失的诉讼请求，无事实与法律上的依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第二十条、第二十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：
驳回原告胡爱宵的诉讼请求。
本案案件受理费5690元（已减半收取），由原告胡爱宵负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院。
审 判 员 许凌云
二〇一五年十一月三日
代书记员 施舒映