四川省天全县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）天全民初字第486号
原告马怀香，女，生于1963年8月20日，汉族，住天全县。
被告四川省天全长河综合开发有限公司，地址：天全县。
委托代理人张泽新，天全县城厢法律服务所法律工作者。
委托代理人马明全，系该公司留守人员。
原告马怀香诉被告四川省天全长河综合开发有限公司（以下简称长河公司）劳动争议一案，本院受理后，依法由审判员杨行强独任审判，公开开庭进行了审理。原告马怀香、被告长河公司委托代理人张泽新和马明全到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告马怀香诉称：1980年至1994年期间，原告在被告的生产车间工作，双方每年签订《临时劳动合同书》，从事有毒有害作业，连续工作至1998年12月，从事特殊工种的时间有18年。由于在1998年12月受厂领导安排，至今护理工伤人员张培全（系原告的丈夫）。2002年企业改制，被告通知原告要求解除劳动关系。因被告没有另外安排人员护理张培全，故原告未去办理。2008年政府部门通知原告解除劳动关系，被告与原告解除了劳动关系，并签订了书面的解除劳动关系协议书。该协议书对经济补偿金和集资款项等问题未达成一致意见，被告未提及原告的养老保险金和医疗保险金。该协议第六条规定对未尽事宜，双方按现行政策规定协商解决。为此，原告一直都在与被告商谈为自己缴纳做工期间的养老保险金和医疗保险金、工伤保险金、经济补偿金和集资款等问题，并要求被告为原告进行职业病检查。在被告无故推诿的情况下，原告通过上访等途径多方要求解决自己的问题。2015年3月24日，原告提出劳动争议仲裁被不予受理。原告认为，自己自2002年以来一直都在多方寻求有关部门督促被告解决自己的上述问题，始终没有放弃过。何况为职工缴纳养老保险是我国法律规定的企业的强制性义务。且根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条第三项：“劳动者退休后，与尚未参加社会保险统筹的原用人单位因追索养老金、医疗费、工伤保险待遇和其他社会保险费而发生的纠纷人民法院应当受理。”的规定，首先原告一直都在就此事向相关部门寻求解决途径，从未放弃过主张权利；其次根据该解释的规定也不受时效限制。为此，原告依法起诉来院，请求支持其诉讼主张：1、责令被告依法支付原告1994年-2014年期间的垫交的社会保险个人应缴纳的统筹养老、医疗保险费共97300元；2、拖欠的最基本工资护理费39044元；3、原告因工摔伤骨折的医疗费4500元；4、解除合同的经济补偿金25200元；5、退还集资款本息2300元；6、为原告进行职业病检查。
原告为支持自己的诉讼主张，向本院提供了下列证据材料：
1、医疗费发票；
2、天全县人民医院的诊断报告；
3、劳动争议部门不予受理通知书；
4、体检报告；
5、健康体检表；
6、长河公司集资明细表。
被告长河公司辩称：一、原告请求给付个人垫交的社会保险费系无中生有。原告于1996年3月29日与被告的二级企业即天全县长河化工厂签订一年一订的临时工合同，一直到2001年12月因被告企业改制，2002年2月28日被告与原告签订解除劳动关系协议书。原告在被告处实际工作6年，原告提出的1994年-1995年以及2002年-2014年还在被告处务工不符合事实；原告提出的在企业务工期间垫交了社会保险与事实不符，原告是以个体身份参加社会保险，并于2013年8月办理退休登记。原告与被告签订的一年一订的临时工合同中，没有约定缴纳社会保险费。实际上，原告的工资表中也没有扣缴个人应承担的社会保险费。当时雅安市境内在企业改制前，没有哪家企业将一年一订的临时合同工纳入社会保险范围。二、原告请求基本工资护理费不符合事实。原告在被告处务工期间至企业改制前，被告按月足额支付了原告的工资。护理费问题是被告在改制前安排原告护理其夫张培全，也是按月支付了原告工资的。被告企业改制后，原告与被告解除劳动关系。一直到2004年，被告以高于雅安市平均工资水平的420元给付张培全的护理费，同年11月后，被告已将原告之夫张培全按改制方案和县上要求剥离到天全县社保局。此后，张培全的护理费就不由被告支付了。被告在2003年春节前考虑其家庭困难还给予其家庭困难补助4000元。三、原告请求因工摔伤是嫁祸被告，请求其出具工伤认定书。四、原告请求解除劳动关系经济补偿金与事实不符，并且赖账不还借支被告的款项。2002年2月28日，原告签订了解除劳动关系协议书后，因其夫张培全尚欠被告借款2700元（此款也是原告签字领取的），被告要求扣除此借款，原告以各种无理要求拒领解除劳动关系经济补偿金3720元和解除劳动关系协议书原件。后原告将其夫带到县政府闹事，经县政府相关领导同意，被告以工龄补偿金借支给原告3000元，后原告又多次取闹、缠访，又先后借支给原告1000元。至此，除去原告应拿的解除劳动关系经济补偿金外，原告尚欠被告2980元。2008年9月8日，原告要求被告将其当时拒领的解除劳动关系协议书原件拿回用于其以个体参保缴纳社会保险费，被告给了原告该协议书并要求原告领取经济补偿金和归还其夫张培全的借款2700元，结果原告拿到该协议书后置之不理。五、原告诉请被告退还集资款本息无事实依据。被告的集资款在改制时已全部退付完毕，无一留遗。请原告出具原始集资凭据。六、原告没有理由请求为其进行职业病检查。原告在被告处务工期间是1996年3月至2002年2月。在此期间，原告并没有在井下工作，更谈不上接触有毒、有害工种，不属于职业病检查的范围。综上所述，原告的请求无事实依据和法律依据，请求驳回原告的所有请求，并归还向被告的借款。
被告为支持自己的诉讼主张，向本院提供了下列证据材料：
1、1996年3月29日，原、被告签订的《临时工合同》；
2、2002年2月28日，原、被告签订的《解除劳动关系协议书》；
3、原告签名的领款单6张；
4、原告签名的借条3张；
5、社保局核定原告退休领取退休金金额的审查表2张；
6、四家单位对原告提出要求被告缴纳养老保险的回复；
7、2004年8月17日县企业改制办公室对原告上访作出的情况说明；
8、天全县劳动人事局2004年3月8日对县委督办的答复。
经质证，被告对原告提供的证据认为：原告提供的发票是2011年和2013年的门诊发票，无法证明是因工摔伤。2011年7月24日医院的诊断报告与原告摔伤的时间不符合；不予受理通知书是真实的；体检报告和健康体检表无法证明原告患有职业病，与被告没有关系；集资款明细表上的名字是马才香，而不是原告，原告没有提供缴款证据。
原告对被告提供的证据认为：第一、二个证据与原告提供证据的一样，没有异议；领款单合适的，没有异议，但这么多年，被告一直没有给原告涨过护理费；2002年12月30日原告借支200元不实，当时是用药费发票报账后归还了的，在孙红洁那里报的账，而且有刘成兵的签字；800元的借支款原生也是归还了的；3000元的借支款当时是给原告的困难补助，原告侄儿彭强在帮出具手续时应该打领条的，结果他打成了借条；四家单位的回复确实有这回事；上访的情况说明以及劳动人事保障局的答复确有这回事，但是他们是乱答复的，原告不认可。职业病鉴定是因为被告不给原告盖章，所有无法进行鉴定。
针对双方举证、质证情况，本院认证如下：
原告所举证据的真实性、合法性本院依法予以认定。其中第1-2号证据能证明原告于2011年7月因骨折自行开支了医疗费，但原告骨折时已与被告不存在劳动关系，原告主张工伤待遇不符合法律规定，故该证据与本案不具有关联性；第3号证据能证明原告于2003年4月和2015年3月向天全县劳动争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委均作出不予受理通知书并送达给原告的事实，与本案具有关联性；第4-5号证据虽能证明原告：1、血压高，进一步复查；2、肺通气功能轻度损伤，进一步复查；3、双肺纹理增多、紊乱，右上及右下肺野内见钙化斑，注意观察的事实，但该病症属肺结核，不属职业病，与本案不具有关联性；第6号证据能证明原告于1997年12月15日用马才香的名字在被告处集资2000元，利息300元。被告虽否认，但被告提供不出该企业还存在另一个职工马才香，而不是原告。同时原告在举证证实有集资款后，被告未能举证证实已将该集资款退还职工马才香，故该证据与本案具有关联性。
被告所举1-8号证据的真实性原告无异议，仅对其合法性和关联性有异议。本院认为被告所举证据均是过去事实的真实记录，符合当时的政策、法规，具有合法性。能证明被告答辩的部分事实，与本案具有关联性。
结合举证、质证以及本院认证结果，经审理查明：原告于1996年3月29日与被告的二级企业即天全县长河化工厂签订一年一订的《临时工合同》，约定了原、被告的权利和义务，原告的劳动报酬，原告的伤、病、残、亡待遇等，其中原告当时使用的姓名为马材香，被告予以认可。2002年2月28日被告与原告签订《解除劳动关系协议书》，约定了原、被告双方于2002年2月28日起终止劳动关系，原告与被告了断一切关系，回原籍；被告与原告解除劳动关系后，甲方一次性支付原告解除劳动关系经济补偿金人民币3720元；集资款退还方式等。原告当时因不同意在补偿款中扣除其夫张培全向被告的借款2700元而未领取解除劳动关系经济补偿金和解除劳动关系协议书。原告于1995年12月开始至1996年12月在被告所属二级企业长河化工厂磷肥车间工作，1997年1月至2月在被告铁厂工作，其后又在磷肥车间工作至同年12月初。自1997年12月开始，原告受被告安排护理其夫张培全，后因被告企业改制，一直到2002年2月28日双方签订《解除劳动关系协议书》。在此期间，被告每月足额支付了原告的工资。被告改制后到2004年，被告以420元（高于当时雅安市职工平均工资水平）给付张培全护理费，同年11月，被告将原告之夫张培全按改制方案和县上要求剥离到天全县社保局。2005年1月开始，原告之夫张培全的护理费就由社保局支付至今。被告在2003年春节前考虑到原告家庭困难给予其困难补助4000元。原告于2003年年初因患肺结核曾找天全县相关部门解决，天全县县委、县政府出于对原告的同情和关心，以及为更好地开展好非典预防工作，为原告解决了2003年4月份以前的医疗费用，2003年4月份后，我国政府出台了免费治疗肺结核病的政策法规。原告曾向天全县劳动争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委于2003年4月24日作出不予受理通知书并送达给原告。2008年6月，为解决原告的家庭困难，天全县劳动和社会保障局给予了其一次性生活补助8000元。为此，原告书面承诺其夫张培全的信访事项，经政府协调处理，已办结，原告及其夫张培全不再上访。同年原告到被告处领取了《解除劳动关系协议书》后以个体名义参加社会保险，并从1994年开始补缴社会保险费。2010年7月16日天全县劳动和社会保障局对原告提出的社会保险和福利待遇问题、工伤认定问题、解除劳动关系的安置费和工龄补偿等问题作了政策解释和书面答复。原告对该局的处理意见不服，按照信访程序到雅安市劳动和社会保障局申请复查，2010年10月28日市局经复查，维持了县局处理意见。2011年7月13日，原告不慎受伤，经天全县人民医院和天全县中医医院诊断为右桡骨远端及尺骨茎突骨折。2013年8月2日，原告经体检，结论为：1、血压高，进一步复查；2、肺通气功能轻度损伤，进一步复查；3、双肺纹理增多、紊乱，右上及右下肺野内见钙化斑，注意观察。2013年9月，原告经四川省天全县劳动行政部门审批同意从本月起每月按740.34元领取基本养老金。2015年3月，原告为本案纠纷向天全县劳动争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委于2015年3月24日作出不予受理通知书并送达给原告。原告对此不服，遂于2015年4月7日起诉来院，提出前述请求。
另查明：1、原告于1997年12月15日在被告处集资2000元，利息300元；2、原告于2002年8月至12月30日曾向被告借款4000元；3、原告于2002年9月至2010年3月曾单独或邀约其他工友多次向国家信访局、中华人民共和国劳动和社会保障部、四川省人民政府、雅安市和天全县相关部门信访、上访。
上述事实有原、被告的陈述，双方所举证据在案佐证，并经双方质证、本院认证，本院依法予以认定。
结合本院查明的事实，本院认为：解决劳动争议纠纷的目的就是最大限度地维护双方的合法利益，促进劳资和谐、促进经济有序地、又快又好地发展。本案中，原、被告达成的《临时工合同》及《解除劳动关系协议书》系双方真实意思表示，且不违反当时的政策、法律规定，系合法、有效的合同，双方应当全面履行自己的义务。原告的请求之一：责令被告依法支付原告1994年-2014年期间垫交的社会保险个人应缴纳的统筹养老、医疗保险费共97300元。因补缴社会保险不属于人民法院劳动争议案件审理范围，本院对该项请求不予审理，由原告依法向劳动等行政主管部门主张处理。原告的请求之二：由被告给付拖欠的最基本工资护理费39044元。原告于1996年3月29日与被告的二级企业即天全县长河化工厂签订一年一订的临时工合同一直到2002年2月28日被告与原告签订《解除劳动关系协议书》期间的工资，被告按月足额支付给了原告，被告不存在拖欠原告的事实，且原告亦无证据证实有被告拖欠其工资的事实存在。故本院对原告的该项请求依法不予支持；原告请求的护理其夫张培全的护理费不属本案审理范围，因护理费应当由其夫张培全按工伤待遇的法律关系主张权利，原告主张该权利主体不适格。且2004年12月以前，被告已按高于雅安市职工平均工资水平的标准给付了张培全护理费，2005年1月已由天全县社保局给付其护理费至今。故本院对原告的该项请求依法不予支持。原告的请求之三：原告因工摔伤骨折的医疗费4500元。原告摔伤发生在2011年7月，而原告已于2002年2月28日与被告签订了《解除劳动关系协议书》，双方已不存在劳动关系。故原告的该请求无法律依据，本院依法不予支持。原告的请求之四：给付解除劳动关经济补偿金25200元。按2002年2月28日被告与原告签订的《解除劳动关系协议书》约定，被告应当给付原告解除合同经济补偿金人民币3720元，故原告请求过高，对其超过部分，本院依法不予支持。原告认为计算年限应当计算到2014年，且按每年700计算，该请求因不符合当时政策、法规和被告产权制度改革方案，故本院依法不予支持。被告认为原告及其夫张培全借款总额为6700元，除去原告应得的解除劳动关系经济补偿金3720元外，原告尚欠被告2980元，所以视为原告已领取解除劳动关系经济补偿金3720元，现还应当归还被告2980元。因被告应当给付原告的解除劳动关系经济补偿金3720元和原告及其夫张培全向被告的借款不属同一法律关系，且被告依照《中华人民共和国合同法》第六十七条的规定系先履行一方。被告不应先予以扣除借款，应当先履行给付原告解除劳动关系经济补偿金3720元的义务后，如原告及其夫张培全未履行归还借款6700元的义务，可以向人民法院主张该项权利。故本院对被告的抗辩理由不予采信。原告的请求之五：退还集资款本息2300元。原告提供的由被告制作的《长河公司集资明细表》原件及《解除劳动关系协议书》上面有“马才香”于1997年12月15日集资2000元，利息为300元以及对该集资款的退还方式。虽原告未能提供缴集资款的原始依据，但被告提供不出该企业还存在另一个职工马才香，而不是原告的证据。同时，被告亦未能举证证实已将该集资款退还职工马才香。且原告当时使用马材香的姓名与被告签订《临时工合同》，被告当时予以认可马材香与原告系同一人。故本院对原告的该项请求予以支持。对被告的抗辩理由不予采信。原告的请求之六：被告为原告进行职业病检查。因原告于2011年体检患肺结核不属职业病范畴，且原告在被告处务工期间没有职业病接触史，未从事井下、接触粉尘等危害健康的工作，不符合进行职业病健康检查的条件。且原告未提供相关证据证实自己有职业病接触史，从事井下、接触粉尘等危害健康工作的事实存在。故本院对原告的该项请求依法不予支持。被告在诉讼中请求原告归还借款系对应否给付原告解除劳动关系补偿金3720元的抗辩理由，不属于反诉，被告应另案向本院主张权利。诉讼调解中，因双方各持己见，致调解无果。据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款、第六十七条，《中华人民共和国职业病防治法》第五十条，《中华人民共和国劳动法》第五十条，《工伤保险条例》第三十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：
一、由被告四川省天全长河综合开发有限公司于本判决生效后十日内给付原告马怀香解除劳动关系补偿金3720元、集资款本息2300元，共计6020元；
二、驳回原告马怀香的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，使用简易程序审理减半收取5元，由原告马怀香承担3元，被告四川省天全长河综合开发有限公司承担2元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省雅安市中级人民法院。
审判员 杨行强
二〇一五年十月十日
书记员 陶 刚
附法律规定：
《中华人民共和国合同法》
第四十四条第一款依法成立的合同，自成立时生效。
第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第六十七条当事人互负债务，有先后履行顺序，先履行一方未履行的，后履行一方有权拒绝其履行要求。先履行一方履行债务不符合约定的，后履行一方有权拒绝其相应的履行要求。
《中华人民共和国劳动法》
第五十条工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
《工伤保险条例》
第三十四条工伤职工已经评定伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的，从工伤保险基金按月支付生活护理费。生活护理费按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3个不同等级支付，其标准分别为统筹地区上年度职工月平均工资的50%、40%或者30%。
《中华人民共和国职业病防治法》
第五十条职业病诊断、鉴定过程中，在确认劳动者职业史、职业病危害接触史时，当事人对劳动关系、工种、工作岗位或者在岗时间有争议的，可以向当地的劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁；接到申请的劳动人事争议仲裁委员会应当受理，并在三十日内作出裁决。
当事人在仲裁过程中对自己提出的主张，有责任提供证据。劳动者无法提供由用人单位掌握管理的与仲裁主张有关的证据的，仲裁庭应当要求用人单位在指定期限内提供；用人单位在指定期限内不提供的，应当承担不利后果。
劳动者对仲裁裁决不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。
用人单位对仲裁裁决不服的，可以在职业病诊断、鉴定程序结束之日起十五日内依法向人民法院提起诉讼；诉讼期间，劳动者的治疗费用按照职业病待遇规定的途径支付。