重庆市綦江区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）綦法民初字第03842号
原告（反诉被告）重庆上成化工有限公司，住所地重庆市綦江区（原万盛区）丛林镇红岩村，组织机构代码20329705-1。
法定代表人赵志强，经理。
委托代理人阳长荣，重庆北信律师事务所律师。
被告（反诉原告）赵彬成，1972年10月25日出生，汉族，住重庆市綦江区。
委托代理人唐华，重庆市万盛经开区青年法律服务所法律工作者。
原告（反诉被告）重庆上成化工有限公司（以下简称：上成化工）与被告（反诉原告）赵彬成企业承包经营合同纠纷一案，本院于2013年6月3日受理后，依法由审判员李星伟、人民陪审员杨后兰、蒋世秀组成合议庭，适用普通程序于2014年7月29日公开开庭进了审理，原告（反诉被告）上成化工的委托代理人阳长荣，被告（反诉原告）赵彬成及其委代理人唐华到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告上成化工诉称，2012年4月25日，双方签订了《重庆上成化工有限公司矿山开采内部承包合同》，约定：由被告承包开采、承包期限一年（2012年5月1日至2013年4月30日）、配电电损、承担管理人员工资、违约责任等合同内容。2012年5月17日，原告与重庆市万盛区九鹏民爆物品配送服务有限公司签订了《委托代管代存协议书》，约定委托民爆物品的代管费为每月1700元。因被告违约，原告2012年10月通知被告解除承包合同。被告无理取闹，要求继续承包经营，在万盛区万盛派出所民警的协调下，双方于2012年12月4日签订了《补充协议》，协议签订当日，被告向原告的法定代表人支付了78000元，另2000元系赵志强应向被告的朋友程爱华还款予以抵扣。被告履约过程中，违规开采矿山、不按约定支付管理人员工资、未交纳费用给员工参加工伤和意外伤害保险、不与原告对账结算，在达到4千方量时不按约支付预付款8万元，属于违约行为。2012年12月4日至2013年4月30日合同期满止，被告自己累计销售8444.74方，应缴纳承包费135115.842元；承担承包期间的电费共9205.72元，按照原合同被告每月承担专用变压器电损费1500元，共计7500元，水费32元，库管费每月1700元，欠2、3、4月5100元，工伤保险费用768元，欠管理人员马文德工资6500元。合计被告应承担的费用为164221.54元。原告外销在被告处拉的矿石共1876.47方，按照协议约定由原告按照开采成本每方22元支付给被告，共计：41282.34元。被告向丛林镇人民政府垫付交纳了道路交通管理费3000元由原告承担。原告合计应向被告支付的费用为44282.34元。2013年4月4日原告向被告发出《通知》，要求被告做好合同期满前的安全工作和期满后应立即撤离现场，完清财务结算及支付欠发工资，作好出场及移交准备。被告应向原告支付的费用为164221.54元，扣减原告应支付被告的44282.34元，扣减被告已支付的8万元，被告还应支付原告39939.20元。双方合同期限已届满，被告至今未交还矿山，也未返还原告的设备，更未撤除场地。被告应当依法按照约定支付承包费，并返还设备，撤除场地。请求判令被告向原告支付承包费、电费等共39939.20元，责令被告立即撤除场地，返还原告提供的设备，本案诉讼费用由被告承担。
被告赵彬成辩称并反诉称，被告与原告于2012年4月25日签订了《重庆上成化工有限公司矿山开采内部承包合同》（以下简称：承包合同）第一条第1款约定：原告将矿山开采和尖山危岩整治承包给被告进行作业，被告开采后将矿石机械破碎至甲方所需要的规格后负责装车等内容。约定：每方矿石被反诉人结算给反诉人单价为22元等内容。承包期限三年，实行每年修订或续签，即2012年5月l日至2013年4月30日止。被告按照本合同的内容投入了大量的人力和物力对尖山危岩进行整治后，原告就以各种理由，阻止和妨碍被告的生产和经营，2012年10月31日，原告在看见被告大量经济利益的基础上，通知被告解除承包合同，双方为此发生纠纷，双方于2012年12月4日签订补充协议。之后被告按照补充协议约定先交付了8万元，同时进行了开采生产，但原告仍设置障碍，导致矿山停止一切作业。2013年4月30日双方终止承包关系，但反诉人开采的大约一万方左右的矿石未进行处理销售，现原告已接手该矿山，不让被告销售已开采的矿石。另外，2012年12月4日被告出具的承诺书并非被告真实意思，原、被告双方当时并未结算，之前的账务告一段落，双方不服可以对承包期间的费用进行审计。被告不写个东西原告就不让被告开采矿石，当时万盛派出所连云海在场。原告要欠被告27万元。请求判令原告给付被告2012年5月至2012年10月期间承包费27万元，并返还被告已开采未出售的矿石款22万元。
原告上成化工针对被告的反诉请求辩称，2012年4月至2012年10月期间的承包费是结清了的，有被告出具的承诺书。关于矿石款，原告在进场时，已没有矿石，故请求驳回被告的反诉请求。
经审理查明，2012年4月25日，原、被告双方签订《重庆上成化工有限公司矿山开采内部承包协议》一份，协议约定：一、承包内容：1.甲方将矿山开采和尖山危岩整治承包给乙方进行作业，乙方开采后将矿石机械破碎至甲方所需规格后负责装车，并按矿石种类（钙粉用矿、外销矿）选择堆放场地，便于铲车转运及上车达到生产或销售要求；2.乙方由本公司赵彬成组织承包即承包人，矿山小组打眼工、电工、机修工等人员由乙方自行组合，可在本厂内外选择，但必须是体检合格，同时购买相关保险和经公司进行培训后上岗。承包期限三年，实行每年修订或续签，即2012年5月1日至2013年4月30日止；3.乙方必须按照国家、地方及公司相关安全制度和危岩整治方案进行作业，并接受公司的监督管理，同时承包小组人员必须遵守公司其它管理制度；4.乙方自备矿山开采中的一切工具用具设备设施和防护用品及生产所需的所有物资材料，费用由乙方自付；5.乙方承包后，实行独立核算自负盈亏，生产所需的炸药雷管及配送费、油料、电费、人工工资、工人福利、各种保险费等其它所有费用由乙方承担，（炸药雷管单价按实际购价执行）；6.乙方在生产过程中被相关部门罚款、以及在生产过程中造成的经济、法律等一切责任由乙方承担；7.承包价款：每方矿石甲方结算价为22元（人民币），矿石规格为40×40公分（外销矿）和20×20公分（自用矿）必须干净无杂草、泥土等，矿石如因杂质和规格不达要求乙方必须返工，二次以上返工造成甲方生产受损或不能外销，甲方有权对乙方按经济处罚；8.乙方开采的矿石每月必须完成一万立方以上，其中自用矿石为：钙粉用矿石（青石矿）和外销矿石（黄石矿、乳石矿）；9.甲方提供挖机一台型号为沃德85-7，炮机一台型号75型（详见清单），操作员由乙方自备（必须持证），工资由乙方支付。乙方每月向甲方支付挖机租用费l万元（壹万元），租用期间的保养维修费油料等由乙方负责，并按特种设备管理制度执行。该挖机乙方不得对外出租或在本厂外作业，否则甲方有权收回挖机，并承担由此造成的后果。承包期满后，乙方应按清单退还甲方提供的所有设备和其它用品、用具，如有损坏遗失照价赔偿；10.甲方矿山设备和管道及工具用品清点移交乙方（见清单），由乙方自行保管使用和维护修理，承包期满后，乙方应按清单退还甲方提供的所有设备和其它用品、用具，如有损坏遗失照价赔偿，其设备电费乙方承担（电费按实际结算价执行），配电电损按每月1500元分摊（现有设备）；11.乙方人员生活含甲方矿管人员（5人），由乙方自行安排，其生活用水、电费、煤和食品、食堂工作人员等费用由乙方自负，甲方其他人员就餐应按乙方伙食标准付款；12.乙方应急材料配件和其它物资可在甲方库房领用，其价格按甲方管理价结算。二、权利义务：1.乙方每月向甲方支付5人矿山管理人员工资1.65万元整（公司住矿山人员）；2.甲方管理人员必须配合乙方矿山开采作业，相关持证人员应现场监督作业，同时乙方必须接受甲方管理和依据制度对乙方的处罚；3.乙方必须遵守甲方的所有规章制度和国家的法律法规，并承担矿山开采中的一切风险和所有责任；4.甲方每月底或次月15日应向乙方付清当月费用，结算矿石方量以装车实际方量为准；5.乙方开采作业必须达到安全生产的相关行业要求。否则承担由此造成的一切责任；6.乙方承包人（小组负责人）和按规定需持证人员，必须参加安监部门培训并持证上岗，其费用自负（小组人员名单付后）；7.承包后小组人员考勤、工资分配、用工、等权利属乙方；8.因甲方原因造成不能生产时，甲方必须协调并自行承担协调费用。三、违约责任与协议终止：1.本协议双方签字生效，同具法律效力，一式两份，甲乙双方各持一份。本协议双方不得违约，否则违约方承担违约金20万元；2.本协议未尽事宜双方协商解决。双方协商不成时可向履约地人民法院或相关部门申请解决；3.本协议乙方不得向第三方转让或违反安全生产法规则视为违约，同时协议终止；4.本协议因国家政策或法律法规和不可抗拒因素需终止协议时不作违约；5.本协议所有内容双方必须在厂内保密，否则视为违约，同时承担由此造成的一切后果；6.该协议期满即终止。
合同签订后，原、被告双方于同年4月29日、30日办理了场地交接手续，并确认矿石余存量为4000方（未机械破碎），待乙方进场后双方协商解决。被告赵彬成进场作业。2012年5月7日，原告与重庆市九鹏民爆物品配送服务有限公司签订《委托代存协议书》一份，约定：原告上成化工委托重庆市九鹏民爆物品配送服务有限公司代管代存民爆物品，每月支付服务费1700元。在承包过程中，2012年7月双方常为费用结算发生纠纷，2013年10月双方协商未果。2012年12月4日，被告到原告法定代表人办公室为承包事宜再次发生纠纷，经重庆市公安局万盛经开区分局万盛派出所民警连云海调解，双方又达补充协议一份，约定：一、乙方（赵彬成）必须完清承包过程中员工工资、运费、挖机租赁费用等所有费用，并保证债权债务关系人不得以任何形式和理由前往上成化工或办公室索要费用；二、乙方在矿山开采作业过程中必须遵守国家相关法律规定以及安监、国土，环保和甲方相关的文件要求，并严格按矿山开采设计进行施工作业；三、矿山组小组人员或外聘人员，必须经甲方（上成化工）同意后，按要求进行体检、培训并购买相应保险，否则，不得进入厂部或作业区；四、乙方必须承担矿山开采作业中的炸药、雷管，库管费、水电（电费以发票为准）、油料以及承包期内发生的各项费用，矿山所有支出费用、相关票据必须及时交甲方入账，挖机用油乙方交费到公司财务，由甲方专职人员办理矿山油料专用卡。厂部持证管理人员工资由乙方支付（现场负责人两名，保安两名、矿长一名、安全员一名、民爆库管一名）共计五名。乙方每月工资发放必须造表，经领取工资人签字后交甲方备案，甲方持证人员工资由乙方打款或支付现金交财务发放。甲方办公室人员（万盛）由甲方自行承担，甲方生产车间人员由甲方承担。如乙方使用甲方挖机和铲车必须征得甲方同意和付租金后方能使用；五、乙方2012年12月1日起至2013年4月30日止，期间由乙方开采后，首先满足和保证甲方自用矿石或外销矿石2千方矿石，按每方22元支付乙方（按实际外销方量计算）。甲方原矿石销售单位（如福旺集团、南川金豪集团等单位）必须由甲方首先供应，其余部分收乙方自行销售和收取款项，乙方销售的利润归乙方所有，乙方销售的矿石每方向甲方交纳16元承包费，乙方交纳承包费必须先交5千方即大写捌万元整（8万元），每月以乙方销售的装车实际方量支付甲方承包费，当乙方销售方量达到4千方时，即预付5千方大写捌万元整（8万元），第一次交款需在签订补充协议当日交清。以此类推，乙方必须先交费后开采和销售，乙方不得已任何理由拒交、少交、拖延甲方款项，否则，乙方承担相关违约责任；六、乙方矿石装车计量方法，必须先在甲方厂部开票后，乙方根据所开装车单数量、质量、规格进行装车，装车单注明甲方销售或乙方销售，由双方分别签字入账，月底双方进行核对；七、乙方在销售中产生的税费全部由乙方自行承担；八、乙方在矿山作业中如被相关部门罚款或造成房屋、树林、道路损坏等全部由乙方承担；九、甲方应积极配合协调乙方在开采作业中的相关事宜（因乙方造成的除外，甲方也要积极协调、处理：费用由乙方承担）；十、本补充协议于2013年4月30终止，协议到期后乙方必须无条件退出矿山，不得以任何理由和方式向甲方索取任何费用，并保证完清合同终止前所有应支出的一切费用（人工工资、电费、水费、运费、挖机租用费、矿石销售所产生税费）。同时移交归还甲方提供的工具、机器、设备设施，如有损坏照价赔偿，乙方如亏损与甲方无关，乙方属自负盈亏等内容。同日，被告赵彬成承诺：本人赵彬成在上成化工矿山小组承包期间的费用甲方已全部结算完清。员工工资、运费、挖机费用等所有费用支付承担，与重庆上成化工有限公司无关。签订本补充协议之日起，本人保证每月按期支付结算承包期间的公司承包费大写壹拾万元（8万元）、人工工资、挖机租赁费、运费、电费、水费、保险费等，和矿石销售所产生的税费。并保证所有债权债务关系人不得以任何理由、形式到上成化工厂部或办公室索要费用。协议期满本人无条件退场，不向甲方索取任何费用。同时遵守补充协议条款中所有事项。以上承诺如有违反，甲方可终止协议，本人无条件退出。补充协议签订后，被告向原告预付8万元承包费，被告继续承包。之后由于被告未严格按照开采设计进行矿山开采，常被安检部门责令限期整改，2013年3月12日，被安检部门罚款2000元。同年4月，原告要求被告做好合同期满前的安全工作和期满后应立即撤离现场，完清财务结算及支付欠发工资，作好出场及移交准备。被告在4月30日前自行撤出场地时未与原告办理承包场地交接手续，也未对采石场矿石方量及机器设备进行清理。2013年6月3日，原告向本院起诉，请求判令被告给付所欠承包费39939.20元。被告反诉请求判令原告给付矿石款22万元，支付2012年5月至10月期间承包费27万元。
本案在审理中，原告申请对2012年12月至2014年4月期间承包费用进行司法审计，被告对2012年5月至10月期间的承包费进行审计，并申请对承包到期后即2013年采石场剩余矿石进行司法评估。本院委托重庆咨正会计师事务所有限公司进行审计评估。2014年6月14日重庆咨正会计师事务所有限公司出具的审计评估报告结论为：1、2012年5月至10月期间，赵彬成发生应付上成化工的各项费用总计174755.45元，上成化工预付赵彬成矿石款20000.00元，赵彬成承包期间上成化工移交赵彬成的矿石4000立方米，计金额88000.00元；赵彬成开采矿石销售16623.83立方米（868车），按照协议结算价格22元／立方米，应收重庆上成化工有限公司矿石销售款365724.26元，2012年10月结算，赵彬成余存炸药、雷管折价款2927.83元，2012年5-10月购炸药的余款205.13元，赵彬成预付（福旺）款23000.00元；应收应付相抵，赵彬成应收上成化工109101.77元。2、根据2012年11月3日结算（表附后）2012年7月28日至10月29日过磅记录统计，销售矿石211车计7885.91立方米。3、2012年12月至2013年4月期间赵彬成对外销售矿石8290.08立方米，按照2012年12月4日签订的补充协议16元／立方米计算，赵彬成应上交上成化工承包费132641.28元，此期间发生各项费用合计29105.73元，上成化工销售矿石2026.00立方米，按照2012年12月4日签订的补充协议价格22元／立方米计算为44572.00元，赵彬成预付承包费用80000.00元，垫付丛林镇交管费3000.00元，应收应付相抵，赵彬成应付上成化工34175.01元。4、2014年3月25日重庆上成化工有限公司矿山开采现场已开采矿石余存量为4854.49立方。特别事项说明：1、2012年11月3日结算表第四项”公司补充协议收入”（福旺）228191.82元。由于后附的2012年7月28日至10月29日的过磅记录没有注明购买方，我们根据所提供的过磅记录鉴定销售矿石的为211车计7885.91立方米，但这部分矿石的销售对象无法确认是否为福旺集团；2、赵彬成提出2013年4月30日终止承包时，由赵彬成开采大约一万方未销售的矿石，由于双方未办理交接，至审计鉴定日已过数月，此间矿山在继续开采经营。2014年3月25日，应赵彬成要求，我所组织张晓鸣、杨宗其，付思坤、赵彬成、李星伟、阳长荣等相关人员到上成化工矿山开采现场丈量为4854.49立方米，但此部分矿石无法确认是赵彬成撤离现场时留下的还是后来开采的。
2014年8月2日，重庆咨正会计师事务所有限公司又向本院出具补充说明，载明：将结论意见中第2款”根据2012年11月3日结算表后附2012年7月28日至10月29日过磅记录统计，销售矿石211车计7885.91立方米”。更正为：根据2012年11月3日结算表后附2012年7月28日至10月29日过磅记录统计，销售矿石211车计7885.91吨（4638.77立方米）。将特别事项说明中第1款2012年11月3日结算表第四项”公司补充协议收入”（福旺）228191.82元。由于后附的2012年7月28日至10月29日的过磅记录没有注明购买方，我们根据所提供的过磅记录鉴定销售矿石的为211车计7885.91立方米，但这部分矿石的销售对象无法确认是否为福旺集团”。更正为：2012年11月3日结算表第四项”公司补充协议收入”（福旺）228191.82元。由于后附的2012年7月28日至10月29日过磅记录没有注明购买方，我们根据所提供的过磅记录鉴定销售矿石的为211车计7885.91吨（4638.77立方米），但这部分矿石的销售对象无法确认是否为福旺集团。原告为此支付鉴定费10000元，被告支付鉴定费13000元。
审理中，原告变更诉讼请求为判令被告向原告支付承包费、电费等共34，175.01元，责令被告立即撤除场地，返还原告提供的设备，本案诉讼费用由被告承担。
上述事实，有原告举示的主要证据《重庆上成化工有限公司矿山开采内部承包协议》及补充协议各一份、委托代管代存协议一份、2012年12月4日补充协议一份、上成化工矿山设备、设施交接清单一份、已开采矿石余存量交接单一份、责令限期整改指令及行政处罚决定书一组、原告为被告垫付的相关费用一组、照片一组，有被告提供主要证据2012年5月-10月结算表一组、照片一组，有原、被告双方委托重庆咨正会计师事务所有限公司司法鉴定报告书一份、照片一组及当事人陈述笔录在卷并经本院查证属实，可以采信。对2012年12月4日被告出具的承诺书，原告不能进一步举示当时结算依据作支撑，通过审计反而否定原告所称当时被告倒欠原告一万多元的事实，该承诺书并非原告真实意思，本院对该承诺书不予采信。
本院认为，原、被告双方签订的《重庆上成化工有限公司矿山开采内部承包协议》及补充协议系双方当事人真实意思表示，不违反法律法规的强制性规定，双方签订的《重庆上成化工有限公司矿山开采内部承包协议》及补充协议有效，双方应按合同约定各自履行自己的义务。
关于本诉，在合同履行过程中，双方虽发生一些纠纷，但2012年12月4日经万盛派出所民警连云海调解，双方最终又达成补充协议，2013年4月30日前被告自行撤离承包的采石场，未与原告办理承包采石场的交接手续。原告向本院起诉后未经法院准许擅自进场接受机器设备及工具并进行开采，对被告撤离采石场留下多少机器设备及工具本院无法确认，原告不能举示证据证明被告撤出场地时留下多少机器设备及工具与发包时差多少机器设备及工具，故原告要求被告返还机器设备及工具的请求本院不予主张。关于2012年12月至2013年4月承包费用，根据原告申请审计结论，被告应给付原告承包费34175.01元，本院予以主张。
关于反诉，被告要求原告给付2012年4月至2012年10月承包价款27万元。被告赵彬成虽在2012年12月4日承诺被告在承包期间的费用原告已全部结算完清，审理中，被告称当时连云海在调解时对以前的承包费并未结算，只是告一阶段，要我们双方协商解决，或者双方通过审计来解决。而原告称双方结算后被告欠原告一万多元承包费，原告放弃了被告才做出的承诺，但原告未能举示原、被告双方在被告承诺当天签订补充协议时，对承包期间的承包价款进行结算的证据，故本院同意被告申请对2012年4月至2012年10月承包价款进行司法审计，经审计原告应支付被告承包价款109101.77元。在原告欠被告承包价款
109101.77元的情况下，被告承诺放弃不符合常理，本院向连云海进行核实，被告所称属实。以此否认原告所称被告在承诺时被告倒欠原告一万多元的事实，故被告2012年12月4日出具的承诺本院不予确认，被告反诉理由成立。本院主张原告给付被告2012年4月至2012年10月承包价款109101.77元。关于被告要求原告返还承包采石场存留矿石款22万元。合同到期后，原、被告双方应当对承包期间相关费用，机器设备、存留矿石等进行协商，在协商一致的基础上办理交接手续，或者双方在对现场办理交接手续后，再对承包期间相关费用进行清算。本案中，由于被告在未与原告办理交接手续前，未派人将自己承包的场地及机器设备进行看管，原告擅自进场后又进行了开采作业，经被告申请评估，无法确认2014年3月25日上成化工矿山开采现场丈量为4854.49立方米，矿石系赵彬成撤离现场时留下的还是后来上成化工自己所开采，但根据原、被告双方提供照片与重庆咨正会计师事务所有限公司提供的2014年3月25日照片对比，原、被告双方所提供的照片均看不出2013年4月30日被告所承包的采石场内有留有按合同约定的规定为40×40公分（外销矿）和20×20公分（自用矿）存量矿石，故本院对被告要求原告返还矿石款22万的反诉请求不予主张。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条，《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第一款、第一百一十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、由被告（反诉原告）赵彬成给付原告（反诉被告）重庆上成化工有限公司2012年12月至2013年4月承包费34175.01元，此款限被告赵彬成在本判决生效后10日内付清；
二、由原告（反诉被告）重庆上成化工有限公司给付被告（反诉原告）赵彬成2012年4月至2012年10月承包价款109101.77元，此款限原告重庆上成化工有限公司在本判决生效后10日内付清；
三、本案鉴定费用23000元，由原告（反诉被告）重庆上成化工有限公司承担10000元，被告（反诉原告）赵彬成承担13000元；
四、驳回原告（反诉被告）重庆上成化工有限公司其他诉讼请求；
五、驳回被告（反诉原告）赵彬成的其他反诉请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费4992元，由被告（反诉原告）赵彬成承担3751元，原告（反诉被告）重庆上成化工有限公司承担1241元（此款原告已预交654元，被告已预交4388元，限原告于本判决生效后十日内直接给付被告587元）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期间为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。
审 判 长 李星伟
人民陪审员 杨后兰
人民陪审员 蒋世秀
二〇一四年十月二十二日
书 记 员 岳跃潭