湖南省宁远县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）宁法民一初字第939号
原告中国邮政储蓄银行股份有限公司宁远县支行
法定代表人：李某某，行长
委托代理人唐晓春，男，1966年4月15日出生，汉族，湖南省宁远县人，职工。
被告聂甲，男，1982年6月4日出生，汉族，湖南省宁远县人，农民。
被告聂乙，男，1958年12月28日出生，汉族，湖南省宁远县人，教师。
原告中国邮政储蓄银行有限公司公司宁远县支行（以下简称宁远邮政银行）诉被告聂甲、聂乙金融借款合同纠纷一案，本院于2014年9月2日立案受理后，依法由审判员欧阳旦辉独任审判，代理书记员席秋冰担任庭审记录，适用简易程序于2014年10月23日公开开庭，在宁远县法院审理了本案。原告宁远邮政银行的法定代表人李某某因正当理由未到庭参加诉讼，其委托代理人唐晓春，被告聂甲经传票�唤无正当理由未到庭参加诉讼，被告聂乙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告宁远邮政银行诉称，被告聂甲向原告申请财政贴息再就业小额贷款5万元，由被告聂乙担保，2012年7月1日原、被告签订了《再就业小额贷款借款合同》、《再就业小额贷款保证合同》。根据《合同》约定，采用按季付息，到期一次性还本还款法，期限2年，年利率9.4%，原告已按合同约定放款。此贷款已于2014年7月2日到期，被告于2014年7月2日偿还本金0.04元，利息及罚金均未偿还。现被告聂甲拖欠57天未偿还贷款本息，原告信贷员多次催收，被告聂甲均以各种理由拖欠贷款，担保人未履行担保义务。为维护原告的合法权益，特请求：1、终止原告与被告签订的《再就业小额贷款借款合同》、《再就业小额贷款保证合同》；2、被告聂甲一次性偿还本金49999.96元，并支付利息和罚息；3、被告聂�承担连带责任，
被告聂甲、聂乙未进行答辩。
原告为支持其诉请，向法庭提交了如下证据：
1、《再就业小额贷款借款合同》，拟证明签订合同事实；2、《再就业小额贷款保证合同》，拟证明担保事实；3、个人贷款借款据，拟证明借款事实；4、个人贷款放款单，拟证明放款事实；5、还款明细，拟证明违约事实。
被告聂乙对原告提出的证据无异议。
本院对原告提供的证据认证如下：原告提供的1、2、3、4、5号证据被告无异议，且原告提供的证据与本案事实具有客观性、关联性，证据来源合法，本案予以采信。
根据采信的证据和双方当事人的陈述，本院确认如下事实：2012年7月1日原、被告签订《再就业小额贷款借款合同》、《再就业小额贷款保证合同》。合同约定：采用按季付息，到期一次性还本还款法，期限为2年，年利率为9.4%，原告按合同约定放款。此款于2014年7月2日到期，被告聂甲于2014年7月2日偿还本金0.04元，利息及罚息均未偿还，已拖欠57天未偿还贷款本息。经原告信贷员多次催收，被告聂甲均以各种理由拖欠贷款，担保人聂乙亦未履行担保义务。2014年9月2日宁远邮政银行遂向本院提起金融借款合同纠纷之诉。
本院认为，借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。当事人可以约定一方解除合同的条件，解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满后没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。本案中，原、被告所签订的《再就业小额贷款借款合同》、《再就业小额贷款保证合同》，系当�人双方的真实意见表示，且不违反法律规定，该合同合法有效。原告已按合同约定履行了发放贷款的义务，被告聂甲应按合同的约定履行返还借款本金及支付利息的义务，但从2014年7月2日起被告聂甲并未全面履行借款合同约定的义务，已构成违约。依照合同的约定，宁远邮政银行有权解除合同，故宁远邮政银行要求解除《再就业小额贷款借款合同》、《再就业小额贷款保证合同》的诉讼请求，本院予以支持；关于宁远邮政银行要求被告聂甲一次性返还本金49999.96元，并支付利息及罚息的诉讼请求，被告聂甲应当返还借款本金并支付利息及罚息，但利息及罚息只能计算至合同解除之日止。因此，本院对此项诉讼请求部分予以支持；关于聂乙承担连带责任的请求，因在保证合同中约定，自愿对聂甲向宁远财政银行所借5万元贷款的本金、利息、罚息等以连带责任保证的方式设定担保，本院对诉讼请求予以支持。根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条第四款、第九十七条、第一百零七条、第一百零八条、第一百九十六条，《中华人民共和国担保法》第二条、第十八条、第二十一条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、解除原告宁远邮政银行与被告聂甲于2012年7月1日签订的《再就业小额贷款借款合同》、《再就业小额贷款保证合同》；
二、被告聂甲于本判决发生法律效力后五日内一次性返还原告宁远邮政银行借款本金49999.96元，并支49999.96元的利息及罚金（利息及罚息自2014年7月2日起开始计算至2014年9月2日止，其中利息按年利率9.4%计算，罚息按年利率的50%计算）；
三、被告聂乙对上诉第二项还款义务负连带责任。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费700元，由原告宁远邮政银行负担100元，被告聂甲、聂乙负担600元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。
本判决生效后，当事人必须履行。一方当事人拒绝履行的，对方当事人应当向本院书面申请执行。申请执行的期限为二年，自法律文书确定的履行期间最后一日起计算，逾期不申请执行的，视为放弃权利。
审 判 员 欧阳旦辉
二〇一四年十月二十三日
代理书记员 席 秋 冰
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百零八条当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的，对方可以在履行期限届满之前要求其承担违约责任。
第一百九十六条借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。
《中华人民共和国担保法》
第二条在借贷、买卖、货物运输、加工承揽等经济活动中，债权人需要以担保方式保障其债权实现的，可以依照本法规定设定担保。
本法规定的担保方式为保证、抵押、质押、留置和定金。
第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。
连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。
当事人对保证担保的范围�有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。