黑龙江省富锦市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）黑0882刑初29号
公诉机关黑龙江省富锦市人民检察院。
被告人周某某，男，汉族，小学文化，农民。2015年12月15日因涉嫌犯敲诈勒索罪被富锦市公安局刑事拘留，2016年1月7日被富锦市人民检察院批准逮捕，次日由富锦市公安局执行，2016年2月5日被富锦市人民法院取保候审。
被告人吕某某，男，汉族，小学文化，农民。2015年12月15日因涉嫌犯敲诈勒索罪被富锦市公安局刑事拘留，2016年1月7日被富锦市人民检察院批准逮捕，次日由富锦市公安局执行，2016年2月5日被富锦市人民法院取保候审。
富锦市人民检察院以黑富检诉刑诉（2016）第29号起诉书指控被告人周某某、吕某某犯敲诈勒索罪，于2016年1月22日向本院提起公诉，并建议判处二被告人二年以下有期徒刑，并处罚金。本院依法组成合议庭，于2016年2月2日公开开庭审理了本案。富锦市人民检察院指派检察员关喜坤出庭支持公诉，被告人周某某、吕某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
富锦市人民检察院指控：
1、2015年11月7日，被告人周某某、吕某某以富锦市砚山镇东五顶村东南角“大桦树”土地争议为由，到北京市上访，砚山镇政府工作人员被害人刘某某在北京市穆棱宾馆接待周某某、吕某某过程中，周某某、吕某某以继续到北京市闯马家楼非法上访，让富锦市政府领导受省政府领导批评相要挟，敲诈勒索刘某某人民币6000元。赃款被二被告人均分后用掉。
2、2015年11月19日，被告人周某某、吕某某再次以富锦市砚山镇东五顶村东南角“大桦树”土地争议为由，到北京市上访，砚山镇政府工作人员被害人刘某某在北京市穆棱宾馆接待周某某、吕某某过程中，周某某、吕某某仍以继续到北京市闯马家楼非法上访，让富锦市政府领导受省政府领导批评相要挟，敲诈勒索刘某某人民币10000元。赃款被二被告人均分后用掉。
3、2015年12月7日，被告人周某某、吕某某再次以到北京市上访，让富锦市政府领导受省政府领导批评相要挟，敲诈勒索刘某某人民币8000元。赃款被二被告人均分后用掉。
被告人周某某、吕某某于2015年12月15日被公安机关抓获。
富锦市人民检察院向本院移送了相应证据，认为被告人周某某、吕某某敲诈勒索他人财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十四条之规定，构成敲诈勒索罪。本案系共同犯罪，被告人周某某、吕某某均系主犯，适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十六条之规定，提请本院依法判处。
被告人周某某、吕某某对公诉机关指控其犯敲诈勒索罪无异议，无辩解理由。
经审理查明：
1、2015年11月7日，被告人周某某、吕某某以富锦市砚山镇东五顶村东南角“大桦树”土地争议为由，到北京市上访，砚山镇政府工作人员被害人刘某某在北京市穆棱宾馆接待周某某、吕某某过程中，周某某、吕某某以继续到北京市闯马家楼非法上访，让富锦市政府领导受省政府领导批评相要挟，敲诈勒索刘某某人民币6000元。赃款被二被告人均分后用掉。
2、2015年11月19日，被告人周某某、吕某某再次以富锦市砚山镇东五顶村东南角“大桦树”土地争议为由，到北京市上访，砚山镇政府工作人员被害人刘某某在北京市穆棱宾馆接待周某某、吕某某过程中，周某某、吕某某仍以继续到北京市闯马家楼非法上访，让富锦市政府领导受省政府领导批评相要挟，敲诈勒索刘某某人民币10000元。赃款被二被告人均分后用掉。
3、2015年12月7日，被告人周某某、吕某某再次以到北京市上访，让富锦市政府领导受省政府领导批评相要挟，敲诈勒索刘某某人民币8000元。赃款被二被告人均分后用掉。
被告人周某某、吕某某于2015年12月15日被公安机关抓获。
另查明，案发后，二被告人亲属积极替二被告人返还赃款，被害人谅解二被告人的行为，希望法院对二被告人轻判。
上述事实，有检察机关提交的下列证据予以证明：
1、富锦市公安局出具的受案登记表，证实本案系被害人报案。
2、被害人刘某某陈述：其是富锦市砚山镇司法所所长，其到公安机关报案，2015年11月7日和11月19日在北京市穆棱宾馆其被砚山镇小河子村村民周某某、吕某某以闯非法访相要挟，敲诈16000元钱；2015年12月7日在富锦市九转小磨饭店，周某某、吕某某又以上访相要挟敲诈其8000元钱。这些钱都是其自己的钱，因为其怕他俩上访影响其工作。这三次其同事王某都在现场。
周某某、吕某某二人的上访理由不合理，他们想要回的土地位于砚山镇东五顶村东南角大桦树地。他们所说的1500亩实际上是273.9亩，其中八家子土地是161.6亩，是集体开荒土地，归村里管理使用；东五顶村的112.3亩国有土地归政府所有，由镇政府收费，这块土地在1976年到1978年由小河子村村民开垦耕地，1980年因涨水弃耕，1983年这些土地被东五顶和八家子村民耕种至今。
3、证人王某证言证实，其是砚山镇党委副书记，2015年11月7日和11月19日砚山镇小河子村村民周某某、吕某某以砚山镇土地纠纷为由在北京市穆棱宾馆敲诈刘某某16000元钱；2015年12月7日在富锦市九转小磨饭店敲诈刘某某8000元钱。当时其都在现场，刘某某给这些钱是因为怕他的信访工作出现问题挨领导批评，这些钱都是刘某某自己出的，砚山镇政府不负责报销。
周某某、吕某某二人的上访理由不合理，他们想要回的土地位于砚山镇东五顶村东南角大桦树地。他们所说的1500亩实际上是273.9亩，其中八家子土地是161.6亩，是集体开荒土地，归村里管理使用；东五顶村的112.3亩国有土地归政府所有，由镇政府收费，这块土地在1976年到1978年由小河子村村民开垦耕种，1980年因涨水弃耕，1983年这些土地被东五顶和八家子村民耕种至今。
4、证人王某某证言证实，其是砚山镇镇长，其在2014年1月份到砚山镇政府履职后，多次接待过周某某和吕某某，他俩是因为砚山镇东五顶村东南角“大桦树”土地的事情上访，其在2015年1月份答复过二人，告知他们的诉求无法律依据。在2015年11月16日，二人到其办公室找其，向其提出三个条件：第一是将大桦树的土地归小河子村；第二是给他们二人每人10垧土地，无偿耕种20年；第三是给他们每人20万元钱。他俩提出的条件被其拒绝后，表示“如果不答应提出的条件，就要不停的去北京上访，让省里的领导找富锦市的领导，到时候你们都得挨收拾”，还要多次到北京上访，祸害政府的钱。2015年11月、12月周某某和吕某某几次到北京上访，砚山镇政府派王某和刘某某将二人接回。
5、被告人周某某供述，其因为砚山镇政府侵占小河子村35.6垧土地的事已经上访25年了，每次到北京后答复都是地方政府解决，富锦市政府和砚山镇政府也多次答复其反映的问题是无理上访。其与吕某某不服这个答复，2015年末，二人到北京马家楼去非访，这次去其二人知道如果到马家楼非法访五次，富锦市政府的领导就要被省政府领导诫勉谈话，马家楼的工作人员就要地方政府的人将非法访的人给接回去，听说费用是两万元钱。其和吕某某前后去北京马家楼闯非法访三次，被接回后，均被富锦市公安局以扰乱秩序行政拘留十天。2015年11月其二人又去北京两次，到北京后，二人商量先不去马家楼，先给地方政府打电话，让砚山政府来人给拿点钱，要不就到马家楼非访。接着砚山镇政府王某和刘某某到北京找其和吕某某，这两次其都提出想让其二人回去，就得给其二人钱，最后，第一次商定给6000元，第二次商定给10000元，两次都是刘某某自己从兜里拿的，交给其后，其当面分给吕某某一半。
第二次从北京回来后，大约一周，其和吕某某商量还要去北京，在富锦市客运站，其二人坐客车到佳木斯，在车上二人商量去北京费时间、费钱，不如现在就给砚山政府的人打电话，让他们害怕，直接拿钱就不用去北京马家楼非访了，吕某某也同意了，其给砚山政府镇长打电话，他们让其二人在大屯下车，给解决问题，后来又是王某和刘某某来接的其二人，其说每人给4000元，就不去上访了，刘某某给其8000元钱，其分给吕某某4000元。
王某和刘某某每次接访其二人时，都有谈话录音，其知道谈话时王某在录音。
6、被告人吕某某供述，其与被告人周某某以到北京马家楼闯非访相要挟，敲诈勒索砚山政府工作人员刘某某三次，共计24000元，其与周某某一人分得12000元，赃款被其花掉。与被告人周某某供述内容基本相符。
7、富锦市国土资源局出具的土地证、调查报告，富锦市砚山镇人民政府出具的关于吕某某、周某某上访诉求问题的查办报告、处理意见书、结案报告单、证明、承包土地合同，情况告知函，告知反馈表，小河子村及东五顶村村民出具的证言材料：证实经富锦市国土资源局调查、核实，确定争议土地所有权属于国有（二被告人上访诉求该土地属于村集体）；经砚山镇政府调查、核实，确定二被告人所反映的砚山镇政府侵占小河子村大桦树土地问题，经查证无事实和法律依据。
8、富锦市砚山镇人民政府出具的证明，富锦市财政局砚山镇财政分局出具的证明：证实砚山镇财政分局未给砚山镇政府拨付过因周某某、吕某某上访发生的费用，砚山镇政府未给刘某某报销在接访时，给周某某、吕某某的24000元钱。
9、富锦市公安局出具的户籍证明、现实表现、行政处罚决定书：证实二被告人均已成年。二被告人于2015年1月、4月到北京市中南海周边、天安门上访三次，被富锦市公安局行政拘留三次。
10、富锦市公安局出具的到案经过证实，二被告人于2015年12月15日被富锦市公安局抓获。
另有，富锦市人民法院对被害人刘某某的调查笔录，证实案发后二被告人亲属积极替二被告人返还赃款，被害人谅解二被告人的行为，希望法院对二被告人轻判。
上述证据经庭审质证、核实，本院予以确认。
本院认为，被告人周某某、吕某某以非法占有为目的，采取以进京上访为要挟的手段，勒索私人财物数额较大，其行为已构成敲诈勒索罪。富锦市人民检察院指控被告人周某某、吕某某犯敲诈勒索罪罪名成立。本案系共同犯罪，被告人周某某、吕某某均系主犯，应按其所参与的全部犯罪处罚。本案中，二被告人系多次敲诈勒索，应从重处罚，但考虑到，二被告人到案后能如实供述犯罪事实，具有坦白情节，且案发后全部退赃，并得到被害人的谅解，决定对其二人从轻处罚。被告人周某某、吕某某无前科劣迹，有悔罪表现，没有再犯罪的危险，对其可以宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条，第二十五条第一款，第二十六条第一款、第四款，第五十二条，第五十三条，第六十七条第三款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
一、被告人周某某犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑三年，并处罚金10000元；
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金限于判决生效后十日内缴纳。）
二、被告人吕某某犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑三年，并处罚金10000元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金限于判决生效后十日内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黑龙江省佳木斯市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审判长 王洪生
审判员 张荣坤
审判员 杨清清
二〇一六年二月二十六日
书记员 谷玉峰