河南省郑州市二七区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）二七民一初字第36号
原告寇俊辉，男，汉族，1995年8月21日出生。
委托代理人冉杰、陈龙（实习），大沧海律师事务所郑州分所律师。
被告郑州市二七区城市管理行政执法局。住所，郑州市。
委托代理人梁满、王记虹，该局法律顾问
被告郑州市城市管理局。住所，郑州市。
法定代表人赵新民，局长。
委托代理人尹志凌、李广伟，河南仟问律师事务所律师。
被告郑州市南水北调配套工程建设管理局。住所，郑州市。
委托代理人王建磊，该局建管处处长。
委托代理人秦海敏，该局综合处职员。
被告河南省南水北调中线工程建设管理局。住所，郑州市金水区。
法定代表人王小平，局长。
委托代理人王兆敏、张永军，河南世鼎律师事务所律师。
被告南水北调中线干线工程建设管理局河南直管项目建设管理局。住所，郑州市郑东新区正光北街北、众旺路西。
负责人耿六成，局长。
委托代理人裴宇，该局工作人员。
被告河南省路嘉路桥股份有限公司。住所，郑州市高新开发区。
法定代表人张永军，总经理。
委托代理人卢明然、邵启磊，该公司员工。
被告中国水利水电第十六工程局有限公司。住所，福建省福州市鼓楼区。
法定代表人林文进，总经理。
委托代理人王红卫，河南宇法律师事务所律师。
委托代理人赖道强，该局基础设施分公司副科长。
原告寇俊辉与被告郑州市二七区城市管理行政执法局、郑州市城市管理局、郑州市南水北调配套工程建设管理局、河南省南水北调中线工程建设管理局、南水北调中线干线工程建设管理局河南直管项目建设管理局，河南省路嘉路桥股份有限公司、中国水利水电第十六工程局有限公司生命权、健康权、身体权纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告寇俊辉及委托代理人冉杰，被告郑州市二七区城市管理行政执法局委托代理人王记虹，被告郑州市城市管理局委托代理人李广伟，被告郑州市南水北调配套工程建设管理局委托代理人秦海敏，被告河南省南水北调中线工程建设管理局委托代理人王兆敏、张永军，被告南水北调中线干线工程建设管理局河南直管项目建设管理局委托代理人裴宇，被告河南省路嘉路桥股份有限公司委托代理人邵启磊，被告中国水利水电第十六工程局有限公司委托代理人王红卫、赖道强到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2014年5月11日20时25分，原告驾驶电动车沿大学南路东侧非机动车道由南向北行驶至事故地点，遇路面堆放的水泥砖相撞摔倒，致使原告受伤，电动车损坏。事故发生后，交警勘察现场，出具了事故证明。之后原告被送往郑州市第二人民医院治疗，诊断为腹部开放性损伤，肠管、胃破裂，腰4椎体爆裂性骨折，腰5椎体骨折，右髌骨骨折、右股骨中下段骨折。事故现场没有路灯，水泥砖堆放在路面，没有明显警示标志，没有防护措施。被告相互推诿，故依法提起诉讼，请求判令：1、被告赔偿原告医疗费、误工费、护理费、住院伙食补助费、营养费、交通费、鉴定费、康复费、残疾赔偿金、被抚养人生活费、精神抚慰金等共计318852.27元；2、诉讼费用由被告承担。
原告提交以下证据：1、道路交通事故证明；2、现场照片；3、证人证言；4、2014年6月13日现场照片；5、郑州市第二人民医院病历；6、诊断证明；7、出院证；8、费用清单；9、司法嘉定意见书及鉴定费票据；10、交通费票据；11、居住证及收入证明。
被告郑州市二七区城市管理行政执法局辩称：我局系行政执法单位，法律的授权是行政执法，并不具有城市道路养护的职责，原告要求我方赔偿没有法律依据，请求驳回原告对我方的起诉。
被告郑州市二七区城市管理行政执法局没有提交证据。
被告郑州市城市管理局辩称：我局是行政管理及执法的功能，并不对市政设施有维护管理的义务和责任，原告所称事故地点由第七被告施工临时占用，按照侵权责任法的规定，应由施工人承担责任。
被告郑州市城市管理局提交以下证据：1、法人证书一份复印件；2、市政设施建设备案表及其附件一份；3、事故现场照片四张。
被告郑州市南水北调配套工程建设管理局辩称：我方的经营范围仅是协调配套的功能，原告受伤的事故地点与我方无关，我方是负责管道问题，路面设施与我方无关，请求依法驳回原告对我方的起诉。
被告郑州市南水北调配套工程建设管理局没有提交证据。
被告河南省南水北调中线工程建设管理局辩称：原告没有证据证明本案事故发生在南水北调干渠公路桥建设红线内，也不能确定原告驾车撞上的水泥砖是谁放置的。原告对本案事故的发生具有重大过失，应当对造成的损失承担主要责任。导致本案事故的发生还存在其他因素。我方在本案事故中没有任何过失，不应对原告的损失负责。原告主张的损失数额计算标准和依据均有错误。
被告河南省南水北调中线工程建设管理局提交以下证据：工程施工合同。
被告南水北调中线干线工程建设管理局河南直管项目建设管理局辩称：原告起诉主体错误，我方代表政府进行发包管理，受伤项目与我方无关，请求驳回原告对我方的起诉。
被告南水北调中线干线工程建设管理局河南直管项目建设管理局没有提交证据。
被告河南省路嘉路桥股份有限公司辩称：我方并不是堆放妨碍通行物品的主体，故无须对原告承担赔偿责任。我方只负责合同约定地段的保洁工作，没有保证道路安全和清理建筑材料的义务和权利、请求驳回原告对我方的诉讼请求。
被告河南省路嘉路桥股份有限公司提交以下证据：照片一份。
被告中国水利水电第十六工程局有限公司辩称：我方同意河南省南水北调中线工程建设管理局的意见，我方已经在事故地点尽到了警示标志的安全义务，原告骑电动车载成年人已经违反了交通安全，且原告车速过高，应当承担其造成的损失。
被告中国水利水电第十六工程局有限公司没有提交证据。
经庭审质证，本院对原、被告提交的证据认定如下：原告提交的证据1、2、5、6、7、8、9、司法鉴定意见书及鉴定费票据，各被告对真实性均无异议，本院予以认定。原告提交的证据3因证人未出庭，证据形式不合法，本院不予认定。原告提交的证据4是原告单方拍摄，且并非事故当时所拍摄，不具备关联性，本院不予认定。原告提交的证据10是交通费，本院酌情认定。原告提交的证据11具备真实性、合法性、关联性，本院予以认定。各被告提交的证据均具备真实性、合法性、关联性，本院予以认定。
经审理查明：2014年5月11日，原告驾驶电动车载刘转沿大学南路东侧非机动车道由南向北行驶至大学南路南水北调桥北路东侧非机动车道时，遇路面水泥砖相撞后摔倒。致原告和刘转受伤、电动车损坏。郑州市公安局交通警察支队三大队接到报警到现场进行了勘验，认定水泥砖堆前未放置任何警示标志。原告被送往郑州市第二人民医院住院治疗，其伤情为腹部开放性损伤，肠管、胃破裂，腰4椎体爆裂性骨折，腰5椎体骨折，右髌骨骨折、右股骨中下段骨折。原告住院43天，支付医疗费127469.57元。
原告在郑州市打工，居住生活时间超过一年。
本案事故发生地段在被告河南省南水北调中线工程建设管理局发包给被告中国水利水电第十六工程局有限公司的郑州2段交通桥第二施工标段范围内。当时工程已经完工，尚未验收。
在本案审理过程中，经原告申请，本院委托河南中允司法鉴定中心对原告的伤残等级、护理情况进行了鉴定，该中心于2015年4月16日出具（2015）第42号鉴定意见书，认定原告的伤残等级为八级。伤后护理期限需6个月，出院后需1人护理。原告支付鉴定费用1300元。
本院认为，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担民事责任。根据有效证据可以认定，本案交通事故发生在被告中国水利水电第十六工程局有限公司施工范围内。事故发生时该工程尚未验收，不具备通车条件，被告中国水利水电第十六工程局有限公司作为施工单位应当保证现场安全。根据事故证明显示，现场堆放着水泥砖，未放置明显的警示标志。被告中国水利水电第十六工程局有限公司未尽到应尽的义务，造成本案事故的发生，应当承担相应的赔偿责任。原告作为成年人，在行驶时应当充分注意安全，仔细观察道路情况，遇到紧急情况时及时减速刹车，原告没有证据证明自己尽到上述义务，也应承担一定的责任。其他被告与本案事故的发生没有因果关系，不存在过错，在本案中不承担赔偿责任。本院结合案件的实际情况，认定原告承担30%的责任，被告中国水利水电第十六工程局有限公司承担70%的责任。原告的合理损失有：医疗费127469.57元。误工费按照城镇居民人居可支配收入标准24391.45元／年计算，误工时间本院酌定为8个月，误工费为16260.96元。护理费按照居民服务业平均工资标准28472元／年计算，护理时间本院参照鉴定意见以及住院时间确定为223天，护理费为17395元。住院伙食补助费按照每天50元计算43天为2150元。营养费按照每天20元计算43天为860元。原告的伤残等级为八级，残疾赔偿金按照城镇居民人居可支配收入标准24391.45元／计算六年为146348.70元。精神抚慰金本院酌定为10000元。交通费本院酌定为500元。原告主张的康复费和被抚养人生活费没有证据，本院不予支持。原告的其他诉讼请求没有事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第四十八条、第九十一条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条第一款第（一）项、第十七条、第三十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告中国水利水电第十六工程局有限公司于判决生效之日起十日内赔偿原告寇俊辉医疗费127469.57元、误工费16260.96元、护理费17395元、住院伙食补助费2150元、营养费860元、残疾赔偿金146348.70元、交通费500元，共计310984.23元的70%即217688.96元；
二、被告中国水利水电第十六工程局有限公司于判决生效之日起十日内赔偿原告寇俊辉精神抚慰金10000元；
三、驳回原告寇俊辉的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费6082元，鉴定费1300元，由原告负担2215元，由被告中国水利水电第十六工程局有限公司负担5167元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状一式十二份，上诉于河南省郑州市中级人民法院，并向郑州市中级人民法院交纳上诉费，将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。
审 判 长 张卫青
人民陪审员 李淑珍
人民陪审员 张伟丽
二〇一六年四月五日
书 记 员 张 丽