安徽省合肥市庐阳区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）庐刑初字第00002号
公诉机关安徽省合肥市庐阳区人民检察院。
被告人杨某，女，1959年6月1日出生，汉族，药业股份有限公司安徽省区域经理。户籍住址：吉林省辉南县。2014年5月8日因涉嫌犯行贿罪经合肥市人民检察院决定被指定居所监视居住，同年5月10日经肥东县人民检察院决定被取保候审。2015年1月29日经本院决定并由合肥市公安局庐阳分局执行被逮捕，现羁押于合肥市第一看守所。
辩护人吴凯，安徽徽航律师事务所律师。
安徽省合肥市庐阳区人民检察院以庐阳检刑诉（2014）477号起诉书指控被告人杨某犯行贿罪，于2014年11月26日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。安徽省合肥市庐阳区人民检察院指派代理检察员蒋巍巍出庭支持公诉，被告人杨某及辩护人吴凯到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
安徽省合肥市庐阳区人民检察院指控，2010年春节前后，被告人杨某为使自己经销的药品能够进入安徽省医保目录，找到时任安徽省人力资源与社会保障厅医保处处长童某甲帮忙，并将存有20万元现金的银行卡送给童某甲。为证明上述事实，公诉人当庭宣读、出示了立案决定书、指定管辖决定书、被告人工作简历、聘用合同书、涉案银行卡交易明细及取款凭证、证人童某甲、童某乙的证言笔录、被告人杨某的供述笔录、归案经过、取保候审决定书、户籍证明等证据。公诉机关认为，被告人杨某为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，计人民币20万元，情节严重。其行为已构成行贿罪，提请本院依法判处。
被告人杨某对起诉书指控的犯罪事实没有异议。其辩护人的辩护意见是：被告人杨某在追诉前主动交代罪行，可减轻处罚；被告人系初犯，可酌情从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明：2009年6月，被告人杨某出任药业股份有限公司安徽省区域经理，负责该公司生产的药品“复方活脑舒胶囊”和“海昆肾喜胶囊”在安徽区域的销售。因这两种药品系新药，且未进入国家或安徽省基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录（以下简称医保药品目录），因此这两种药品在安徽区域的临床用量较少，销量较低。2010年，安徽省医保药品目录调整工作正式启动，被告人杨某为使自己经销的药品能够进入2010年版安徽省医保药品目录，从而提高药品销量，获得提成，多次找到时任安徽省人力资源与社会保障厅医保处处长童某甲（另案处理），请童某甲帮忙。2010年春节前后，杨某来到童某甲位于本市庐阳区长江中路安徽省人社厅的办公室，将一张存有20万元现金的工商银行卡夹在一本新年日历中送给童某甲，离开童某甲办公室之后，杨某打电话给童某甲，告知其日历内有银行卡及银行卡密码，童某甲予以收下。后“海昆肾喜胶囊”通过省人社厅医保处的初审，顺利进入2010年版安徽省医保药品目录。
2014年5月7日8时许，合肥市肥东县人民检察院反贪污贿赂局侦查人员将杨某从其租住的本市水阳江路晨光苑带至肥东县检察院调查处理，在侦查机关立案前，被告人杨某主动交代了自己的犯罪事实。
另查明：被告人杨某因本案于2014年5月8日经合肥市人民检察院决定指定居所监视居住，同年5月10日经合肥市肥东县人民检察院决定取保候审。期间指定居所监视居住2日。
在本案审理期间，被告人杨某主动退缴因行贿谋取的不正当利益人民币10万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认。
1、检察机关的指定管辖决定书、立案决定书，证实合肥市人民检察院指定肥东县人民检察院对杨某受贿一案的管辖，肥东县检察院于2014年5月8日对该案依法予以立案的事实。
2、证人童某甲的证言笔录，证实被告人杨某为使其经销的药品进入2010年安徽省医保目录，到童某甲办公室送给其一张存有20万元现金的工商银行卡，并告知其密码。后由童某甲本人及其儿子童某乙分多次将银行卡内存款取出的事实。
3、证人童某乙的证言笔录、涉案银行卡交易明细及取款凭证，证实童某乙分多次从户名为杨某的工商银行卡内取出现金十几万后交给父亲童某甲的事实。
4、被告人杨某的供述笔录、自书材料，证实2010年春节前后，被告人杨某为使其经销的药品能够进入2010年版安徽省医保药品目录，到童某甲办室送给其一张存有20万元现金的银行卡，并告知密码。同年，其经销的“海昆贤喜胶囊”进行2010年版的安徽省医保目录的事实。
5、安徽省人力资源和社会保障厅文件皖人社发（2010）70号关于印发《安徽省基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》的通知、（2010年版）安徽省基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录，证实被告人杨某经销的“海昆贤喜胶囊”进入2010年版安徽省医保药品目录的事实。
6、中共安徽省劳动和社会保障厅党组文件劳社党字（2000）15号关于劳动和社会保险厅机关处级领导职务及非领导职务任命的通知，证实2000年11月，童某甲被任命为安徽省劳动和社会保障厅医疗保险处处长及其系国家工作人员的事实。
7、2010年安徽省基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录调整工作方案、安徽省基本医疗保险、工伤和生育保险药品目录调整工作领导小组会议纪要及调整工作领导小组工作职责、药品目录评审工作程序，证实2010年2月1日，安徽省基本医疗保险、工伤保险和生育保险目录调整工作开始进行，童某甲系药品目录调整工作领导小组成员，负责药品目录调整工作的事实。
8、被告人杨某工作简历、退休审批汇总表、聘用合同书、目标责任制及考核办法等材料，证实被告人杨某于2009年6月从吉林省辉南长龙生化药业股份有限公司退休后，被该公司反聘担任安徽省区域经理，负责该公司生产的药品“复方活脑舒胶囊”和“海昆贤喜胶囊”在安徽区域的销售，以及公司对销售人员奖惩办法的事实。
9、检察机关出具的归案经过，证实2014年5月7日，检察机关从被告人杨某住处将其带至检察院接受处理，被告人杨某主动交代了其向童某甲行贿人民币20万元的犯罪事实，检察机关于次日对该案予以立案的事实。
10、户籍证明，证实被告人杨某出生于1959年6月1日的事实。
11、检察机关指定居所监视居住决定书、取保候审决定书，证实2014年5月8日，被告人杨某被指定居住监视居住，同年5月10日经合肥市肥东县人民检察院决定取保候审的事实。
12、视听资料，证实检察机关依法对被告人杨某进行讯问的事实。
13、本院暂存款凭证，证实被告人杨某主动向本院退缴因行贿谋取的不正当利益人民币10万元的事实。
本院认为：被告人杨某为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，计人民币20万元，情节严重，其行为已构成行贿罪，应依法惩处。被告人杨某在追诉前主动交代行贿行为，归案后认罪态度较好，可减轻处罚；被告人杨某积极退缴因行贿获取的不正当利益，可酌情从轻处罚。公诉机关的指控，主要事实清楚，证据确实充分，本院予以认定。辩护人关于被告人杨某在追诉前主动交待犯罪事实，可减轻处罚，被告人系初犯，可酌情从轻处罚的辩护意见成立，本院予以采信。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第六十四条，判决如下：
一、被告人杨某犯行贿罪，判处有期徒刑二年。
（刑期从判决确定之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年1月29日起至2017年1月27日止，指定居所监视居住期间刑期已折抵。）
二、对于被告人杨某退缴的因行贿谋取的不正当利益人民币10万元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省合肥市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 袁良群
审 判 员 潘红梅
人民陪审员 李长应
二〇一五年二月十一日
书 记 员 孙 娴
附本判决所引用的法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条第一款为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交代行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。