新疆维吾尔自治区高级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）新民一初字第30号
原告：福建凯灏劳务工程有限公司，住所地福建省平潭县潭城镇九一六北路东侧华厦庄园D区17幢1012-1013号。
法定代表人：黄飞彪，该公司总经理。
委托代理人：闫志光，新疆恒瑞律师事务所律师。
委托代理人：林正华，云南里程律师事务所律师。
被告：四川公路桥梁建设集团有限公司，住所地四川省成都市高新区九兴大道12号。
法定代表人：熊国斌，该公司董事长。
委托代理人：张永中，四川嘉世律师�务所律师。
原告福建凯灏劳务工程有限公司（以下简称福建凯灏公司）与被告四川公路桥梁建设集团有限公司（以下简称四川公路公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭于2015年6月11日、7月16日，2016年4月25日公开开庭审理了本案。原告福建凯灏公司的法定代表人黄飞彪及其委托代理人闫志光、林正华，被告四川公路公司的委托代理人张永中等到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告福建凯灏公司提起诉讼称：我公司与四川公路公司早在2004年就合作承建福建龙长高速公路A11合同段建设工程，2010年下半年再度合作承揽新疆工程。在获取新疆工程项目之前，双方组成联合体约定：双方优势互补，共同努力，利益共享，风险共担，相互配合，以四川公路公司的名义参加投标；中标后，四川公路公司与我公司划分工程量分别为51%和49%，各自施工，自负盈亏。嗣后，四川公路公司中标获得了新疆克乌高速公路KW－1合同段（K1+000－K139+000段工程项目。但是，四川公路公司不按事先约定划分工程量。2011年5月5日，双方签订《劳务协作合同》约定：K45+000－K95+000段（全长50公里），由我公司自行组织施工完成，工程全部实行包工包料，工程数量的结算，依据业主及监理的确认，结算单价按中标价的98.5%（我公司负担管理费1.5%，作为四川公路公司成立项目部的开支），价格如有调整，按招标文件办理。
我公司施工完成的工程项目包括所有主体和附属工程，全部包工包料，造价达6亿多元。名义上称之为劳务协作，实质上属于工程分包。我公司已完成的工程，包括原设计、变更设计、新增细目等已于2013年7月完成（除部分交安工程还在扫尾外），经验收质量合格交付给四川公路公司铺设沥青混凝土路面。
到目前为止，我公司完成工程项目中的100章、200章、300章、400章、600章、700章部分的工程款（除建设工程材料补差价款33892479.43元外），四川公路公司基本依据业主的计量与支付的款额，支付给我公司。但是，对于我公司施工范围内的材料补差价部分，业主依据招标文件规定已计算并支付给四川公路公司，我公司施工段的材料补差价价款合计为33892479.43元。
材料补差价是建设工程价款结算的重要组成部分，材料补差价是建设单位进行中途计量与结算时对于施工单位在施工过程中实际发生的建筑材料价格上涨或下跌进行价格调整的办法，招标文件对此作出了明确规定。双方《劳务协作合同》第十四条第6项明确规定：价格调整按招标文件办理。招标文件第16条价格调整等条款已经专门作出规定，业主根据�规定对于我公司施工段发生的建筑材料价格上涨进行价格调整的价款，理所当然应归属于我公司。其次，按双方约定，我公司应分得10亿元工程量。但获取工程后，四川公路公司利用自身优势将本属于我公司施工的沥青混凝土路面等项目强行割去4亿元，只剩下6亿元工程量给我公司。按照合同约定，我公司向四川公路公司预交的履约保证金为承担工程量的4%（即2400万元）；但是，四川公路公司强令我公司缴纳3800万元，我公司多次要求退还多交的部分，四川公路公司迟迟于2013年11月27日才予以退还，应承担我公司多交1400万元自交款之日至还款之日期间的利息。
我公司现请求：一、四川公路公司立即归还我公司应得的建设工程材料补差价款33892479.43元，并按中国人民银行同类同期贷款利率支付逾期付款的利息（计息时间自各次收到业主材料补差价款10日起�款付清之日止，暂计至本案起诉之日2014年9月30日止，利息为498万元）；二、四川公路公司支付多收的履约保证金利息140万元（保证金1400万元利息自2011年3月23日至2012年11月27日按中国人民银行同类同期贷款利率）；三、本案的诉讼费由四川公路公司负担。
针对福建凯灏公司的诉讼请求，四川公路公司当庭口头答辩称：一、关于材料调差。双方不能达成一致，是因为我公司计算材料调差款是9491753.52元，对方请求的数额缺乏依据。二、保证金是4%，也是按照这个数额履行的，我公司有权调整合同金额和施工量。
本院经审理查明：一、2011年5月5日，四川路桥克乌高速KW－1合同段项目经理部第二分部、第三分部（甲方）分别与福建凯灏公司（乙方）签订《劳务协作合同》第二条第3款（劳务协作内容）约定”路基工程、路面工程（若乙方条件允�可承包沥青砼面层）、桥涵工程、其他构造物工程、交安工程等（含工程量清单100章相关细目费用）”，第十四条（劳务承包费用结算、支付）约定”1、每月按业主招标文件规定的计量支付时间、支付方法由甲方负责资料的汇总，并由甲方统一向业主报送计量支付报表，最后以业主审批后的实际工程量为依据，待业主将该工程计量支付款拨付给甲方后，由甲方按双方签订的中标单价计算费用，并扣除甲方代购的材料费、1.5%的管理费、质量保证金、民工工资保证金、1%安全保证金及其他费用后，在10日内拨付给乙方。民工工资保证金和质量保证金的扣除与返还，按甲方与业主签订的合同办理；安全保证金在当年年底、乙方施工结束后，如乙方未发生安全事故，由甲方按相应比例返还给乙方。所有保证金均不计利息。......3、在资金结算中，如甲方�能及时获得业主支付的工程款，乙方应自行承担资金周转义务，不能因此而停工，并放弃向承包人索要利息。......6、价格调整按招标文件办理”，第十八条（履约担保、质量担保及税费）约定”在签订本合同协议书之前，乙方应向甲方交纳建安工程费的4%作为履约保证金，并于指定的时间内存入甲方指定的银行账户。在施工期间，根据业主返还的甲方履约保证金比例返还乙方，履约完成一个月后，全部返还”。
二、福建凯灏公司与四川公路公司就工程价款没有争议，仅就材料调差价款数额和履约保证金是否计息有争议。2015年11月3日，福建凯灏公司就应得材料调差价款的数额问题申请本院委托司法鉴定。
三、2015年11月11日，本院制作（2014）新民一初字第30－3号民事裁定书认为”四川公路公司应当给予福建凯灏公司施工部分材料调差价款的具体数额，确系涉案纠纷裁判必须查明的基本事实，且系必须专业机构运用专业知识、专业技能予以鉴定事项，亦无法通过司法裁判规则予以直接做出认定和裁判。因此，福建凯灏公司的鉴定申请符合法律规定，本院予以准许，故本案中止诉讼”。
四、2015年12月14日，本院依照法定程序委托中磊工程造价咨询有限责任公司（以下简称中磊公司）进行鉴定。中磊公司于2015年3月9日出具《鉴定意见征询意见稿》，鉴定意见为29387030.38元。该鉴定意见送达双方当事人后，四川公路公司于2016年3月25日提交书面意见，福建凯灏公司于2016年3月28日提交书面意见。中磊公司于2016年4月18日出具《回复函》。2016年4月25日，本院组织双方当事人对该鉴定意见进行质证，中磊公司鉴定人员李新婷出庭接受质询。经过质询，福建凯灏公司表示”同�鉴定意见”；四川公路公司表示”明白鉴定意见的含义，要向公司汇报后再发表意见”。2016年5月13日，四川公路公司以”鉴定意见不能客观反映调差情况”为由，申请重新选定鉴定机构、重新鉴定。
五、2011年3月23日，福建凯灏公司向四川公路公司支付履约保证金3800万元；四川公路公司于2013年11月27日退还福建凯灏公司履约保证金本金3800万元，未支付利息。
六、四川公路公司（总承包方）向新疆维吾尔自治区交通建设管理局（业主，以下简称自治区交管局）交纳质保金167415491.04元。根据招标文件第17条第4款第2项约定”质保金按照合同价5%计取。其中，20%作为优良工程质量奖励金，80%分两次返还（第一次是工程交工验收后返还40%，第二次是竣工验收后、两年缺陷责任期满后返还40%）。如果竣�验收后工程质量达到优良等级，则返还20%；如果工程质量没有达到优良等级。则20%作为违约金扣留”。截止2015年7月16日，自治区交管局已经退还四川公路公司质保金75606196.42元，剩余91809294.62元由于质保期未满，需要等到工程竣工验收、根据工程质量优良等级情况再支付。自治区交管局除了未退还的质保金，不欠付四川公路公司工程款。
七、福建凯灏公司于2013年7月完成己方施工任务，经竣工验收合格后交付四川公路公司铺设沥青混凝土路面。
本院认为，本案本案争议焦点为：（一）福建凯灏公司应得材料调差价款数额是多少，逾期付款利息如何计算；（二）福建凯灏公司主张的履约保证金利息是否应予支持；（三）四川公路公司的重新鉴定申请是否应予支持。
一、关于福建凯灏公司应得材料调差价款数额是多少，逾期付款利息如何计算的问题。
本院一审诉讼过程中，福建凯灏公司就应得材料调差价款的数额问题申请本院委托司法鉴定，本院依照法定程序委托中磊公司进行鉴定。中磊公司出具《鉴定意见征询意见稿》后，经征询双方当事人书面意见、中磊公司出具书面《回复函》。2016年4月25日，本院组织双方当事人对该鉴定意见进行质证，中磊公司鉴定人员李新婷亦出庭接受质询。本院经审查：此次鉴定事宜的处理符合相关鉴定规程，鉴定机构和鉴定人员具有相应资质、资格规定，且鉴定意见系鉴定机构运用专业知识和技术手段作出的，故该鉴定意见应当作为认定案件事实的依据。综上，四川公路公司应当支付福建凯灏公司材料调差价款29387030.38元并支付逾期付款利息（自2013年8月1日至实际给付之日止，按中国人民银行同类同期贷款基准利率计息）。
二、关于福建凯灏公司主张的履约保证金利息是否应予支持的问题。
2011年5月5日，四川路桥克乌高速KW－1合同段项目经理部第二分部、第三分部（甲方）分别与福建凯灏公司（乙方）签订《劳务协作合同》第十四条（劳务承包费用结算、支付）约定”所有保证金均不计利息”、第十八条（履约担保、质量担保及税费）约定”根据业主返还的甲方履约保证金比例返还乙方，履约完成一个月后，全部返还”。。截止2015年7月16日，自治区交管局已经退还四川公路公司质保金75606196.42元，剩余91809294.62元由于质保期未满，需要等到工程竣工验收、根据工程质量优良等级情况再支付。因此，在自治区交管局未全额退还履约保证金的情形下，四川公路公司于2013年11月27日全额退还福建凯灏公司履约保证金本金3800万元、未支付利息，符合合同约定，亦未�在拖延返还的主观过错，故福建凯灏公司的此项诉讼请求不予支持。
三、关于四川公路公司的重新鉴定申请是否应予支持的问题。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二十七条规定：”当事人对人民法院委托的鉴定部门作出的鉴定结论有异议申请重新鉴定，提出证据证明存在下列情形之一的，人民法院应予准许：（一）鉴定机构或者鉴定人员不具备相关的鉴定资格的；（二）鉴定程序严重违法的；（三）鉴定结论明显依据不足的；（四）经过质证认定不能作为证据使用的其他情形”。本院经审查：四川公路公司的申请重新鉴定理由为”鉴定意见不能客观反映调差情况”，不符合以上规定情形，本院依法不予准许。
综上所述，福建凯灏公司的诉讼请求部分成立，本院对于合理合法部分予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第六十一条、第六十二条第二款、第二百六十九条《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，判决如下：
一、四川公路桥梁建设集团有限公司支付福建凯灏劳务工程有限公司材料调差价款29387030.38元并支付逾期付款利息（自2013年8月1日至实际给付之日止，按中国人民银行同类同期贷款基准利率计息）；
二、驳回福建凯灏劳务工程有限公司的其他诉讼请求。
以上款项于本判决生效之日起十日内给付。如果未按本判决指定的期间履行上述具体金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费258162.40元，鉴定费用208500元，合计466662.40元，由福建凯灏劳务工程有限公司负担84877.40元，由四川公路桥�建设集团有限公司负担381785元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，按照对方当事人的人数提交副本，并交纳二审案件受理费，上诉于最高人民法院。
审 判 长 李 刚
代理审判员 古丽菲亚
代理审判员 段 武 伟
二〇一六年六月一日
书 记 员 张 佳