上海市静安区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）沪0106刑初1505号
公诉机关上海市静安区人民检察院。
被告人任某1，男，1974年9月18日出生，汉族，户籍在浙江省绍兴市，暂住本市闵行区。
辩护人王峰，北京大成(上海)律师事务所律师。
被告人梁某某，男，1980年3月28日出生，汉族，户籍在本市金山区，住本市金山区。
辩护人黄雷、邓荣成，北京市隆安律师事务所上海分所律师。
被告人周某某，男，1964年4月14日出生，汉族，户籍在本市奉贤区，住本市浦东新区。
辩护人陈康、冯辉，上海邦拓律师事务所律师。
被告人任某2，男，1965年12月29日出生，汉族，户籍在本市奉贤区，住本市奉贤区。
辩护人吴榕，上海徐卫红律师事务所律师。
辩护人张春祥，上海申安律师事务所律师。
被告人沈某某，男，1974年9月16日出生，汉族，户籍在本市奉贤区，住本市奉贤区。
辩护人顾帅、张驰强，上海市昆仑律师事务所律师。
被告人闻某某，女，1976年7月9日出生，汉族，户籍在本市奉贤区，住本市奉贤区。
辩护人夏红娟，上海聚缘律师事务所律师。
上海市静安区人民检察院以沪静检诉刑诉[2017]1600号起诉书指控被告人任某1、梁某某、周某某、任某2、沈某某、闻某某犯串通投标罪，于2017年12月11日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，组成合议庭，于2017年12月26日公开开庭审理了本案。上海市静安区人民检察院指派检察员赵某某出庭支持公诉，被告人任某1、梁某某、周某某、任某2、沈某某、闻某某及其辩护人到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明，被告人任某1于2016年至2017年间，联系借用上海元山建设有限公司等多家单位，帮助陆某某(另案处理)陆续参与奉贤区2016年直属单位、教育局暑期维修项目、奉贤区四团镇大桥村等五村2017农村生活污水处理工程的投标活动，在其中共谋串通投标获利。上述工程总计中标价达3562万余元，任某1控制的上海元山建设有限公司还以329.8万余元的价格中标奉城幼儿园2016暑期维修项目。
被告人梁某某于2016年至2017年间，联系借用上海万津建设工程有限公司、上海益线通建设工程有限公司等单位，帮助陆某某、唐某某(另案处理)陆续参与奉贤区南桥镇、奉城镇2016农村生活污水处理工程、海港综合经济开发区、四团镇大桥村等五村2017农村生活污水处理工程的投标活动，在其中共谋串通投标获利。上述工程总计中标价达2158.4万余元。
被告人周某某于2016年至2017年间，联系借用上海光大建筑工程有限公司、上海汇发建筑安装工程有限公司等多家单位，帮助陆某某陆续参与奉贤区2016年教育局暑期维修项目、奉贤区海港综合经济开发区、四团镇大桥村等五村2017农村生活污水处理工程的投标活动，在其中共谋串通投标获利。上述工程总计中标价达3923.1万余元，周某某控制的上海光大建筑工程有限公司还以299.7万余元的价格中标育秀学校2016年暑期维修项目。
被告人任某2于2016年至2017年间，联系借用上海惠南建筑有限公司、上海南汇建工集团星华建筑有限公司等多家单位，帮助陆某某、金某某(另案处理)陆续参与奉贤区2016年教育局暑期维修项目、奉贤区南桥镇庙泾新村旧住房修缮工程、奉贤区海港综合经济开发区、四团镇大桥村等五村2017农村生活污水处理工程的投标活动，在其中共谋串通投标获利。上述工程总计中标价达4411.22万余元，任某2控制的上海南汇建工集团星华建筑有限公司还以194.9万余元的价格中标海湾小学2016年暑期维修项目，其控制的上海惠南建筑有限公司还以488.12万余元中标庙泾新村旧住房修缮工程。
被告人沈某某于2016年至2017年间，以自己经营的上海和千建设工程有限公司名义，帮助陆某某陆续参与奉贤区南桥镇、奉城镇2016农村生活污水处理工程、海港综合经济开发区、四团镇大桥村等五村2017农村生活污水处理工程的投标活动，在其中共谋串通投标获利。上述工程总计中标价达2158.4万余元。
被告人闻某某任职的上海颐群建设工程咨询有限公司代理招标奉贤区2016年教育局暑期维修项目、2016年西渡街道办事处修缮工程等。闻某某将上述项目的入围投标公司信息提供给陆某某、杨某某(另案处理)等人，以方便陆、杨联系相关单位、人员共谋串通投标获利。
2017年6月9日，被告人任某1、梁某某、周某某、任某2、沈某某、闻某某被公安人员相继抓获；各被告人到案后，对上述事实基本能够如实供述。
上述事实，被告人任某1、梁某某、周某某、任某2、沈某某、闻某某及其辩护人在庭审中无异议，且有上海市公安局静安分局出具和收集的相关投标文件、中标通知书、涉案公司工商资料、保证金往来明细、银行交易明细、业务凭证、公司账目、扣押清单、相关照片、扣押笔录、工作情况、常住人口基本信息、证人郑某某、史某某、连某、许1、孙某、杨某某、夏某某、季某、张某1、黄某某、倪某某、潘某某、沈某1、许1华、张某2、陈某、沈某2、周某1、金某某、周某2、张3、王某某、肖某、任某某等人证言和关联案件被告人陆某某、张某某、唐某某、瞿某某、钟某某、金某某、叶某、金某某、杨某某等人的供述、被告人任某1、梁某某、周某某、任某2、沈某某、闻某某的供述等证据证实，并经本庭当庭查证属实，应作为本案定案的依据。
本院认为，被告人任某1、梁某某、周某某、任某2、沈某某、闻某某与他人相互串通投标报价，损害招标人和其他投标人的利益，情节严重，其行为已构成串通投标罪，应依法予以惩处。检察机关指控各被告人犯罪事实清楚，证据确凿充分，定性正确。被告人任某1、梁某某、周某某、任某2、沈某某、闻某某在共同犯罪中起次要作用，均系从犯，应当从轻处罚。被告人任某1、梁某某、周某某、任某2、沈某某、闻某某能如实供述自己的罪行，可依法从轻处罚。综合考虑各被告人从犯、坦白情节以及在共同犯罪中作用、认罪悔罪的态度，对其适用非监禁刑并依法进行社区矫正，不致产生危害社会的结果，故对被告人任某1、梁某某、周某某、任某2、沈某某、闻某某及其辩护人要求适用缓刑予以准许。
据此，为保护其他招投标人和国家、集体的合法权益，维护社会主义市场经济秩序，严肃国家法制，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
一、被告人任某1犯串通投标罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金五千元。
二、被告人梁某某犯串通投标罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金三千元。
三、被告人周某某犯串通投标罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金五千元。
四、被告人任某2犯串通投标罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金五千元。
五、被告人沈某某犯串通投标罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金三千元。
六、被告人闻某某犯串通投标罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金二千元。
(以上缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金应于判决生效后五日内向本院缴纳。)
被告人任某1、梁某某、周某某、任某2、沈某某、闻某某今后应当遵守法律、法规，在缓刑考验期间服从监督管理，接受教育，完成公益劳动，做一名有益社会的公民。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向上海市第二中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 吴国强
审 判 员 杨 柏
人民陪审员 何品珍
二〇一八年一月四日
书 记 员 陈 茜
附：相关法律条文
附：相关的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百二十三条投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
……
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
……
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条……
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
……
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条……
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。