河南省平顶山市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）豫04民终3278号
上诉人（原审被告原告）平顶山市瑞平煤电有限公司。住所地汝州市汝南工业区火电厂。组织机构代码76169555-6。
法定代表人张建国，该公司董事长。
委托代理人郭丽丝，女，汉族，1986年11月7日出生，住河南省嵩县，系该公司职工。
委托代理人常玉玺，河南成胜律师事务所律师。
上诉人（原审被告）平顶山市宛平人力资源服务有限公司。住所地河南省唐河县文峰街道办事处文峰路中段。组织机构代码59486287-0。
法定代表人张相山，该公司经理。
委托代理人宁书鑫，河南金年华律师事务所律师。
被上诉人（原审原告被告）秦喜涛，男，1979年12月25日出生，汉族，住汝州市。
委托代理人郭云昌，男，1977年12月22日出生，汉族，住河南省汝州市。
上诉人平顶山市瑞平煤电有限公司（以下简称瑞平煤电公司）、平顶山市宛平人力资源服务有限公司（以下简称宛平公司）因与被上诉人秦喜涛劳动争议纠纷一案，经汝州市人民法院审理，于2016年8月26日作出（2016）豫0482民初1655、1907号民事判决，瑞平煤电公司、宛平公司均不服，提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭审理了本案，瑞平煤电公司的委托代理人郭丽丝、常玉玺，宛平公司的委托代理人宁书鑫，秦喜涛的委托代理人郭云昌到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
一审法院查明，秦喜涛2008年12月1日与唐河县宛平劳务服务有限公司（以下简称唐河宛平公司）签订书面劳动合同，并被派遣到瑞平煤电公司张村矿从事井下采掘工作。合同期限为2008年12月1日至2011年11月30日。2010年11月13日上午，秦喜涛在井下操作时，被皮带碰伤，当日被送往汝州市骨伤科医院治疗。秦喜涛伤情经诊断为：右前臂皮肤撕脱伤并伸屈肌群损伤；右桡神经损伤。2011年3月30日秦喜涛出院，共住院137天。2014年1月19日，秦喜涛以“右手中、环、小指伸指肌腱群陈旧性断裂”第二次入住汝州市骨伤科医院住院治疗，进行了“右手中、环、小指伸指肌腱群陈旧性损伤探查肌腱重建术”，2014年1月26日秦喜涛出院，共住院7天。
2012年2月16日，平顶山市人力和资源社会保障局作出豫移（平）工伤认定（2012）96号《河南省认定工伤决定书》，认定：秦喜涛同志所受到的事故伤害（××），符合《工伤保险条例》十四条第（一）项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。2012年10月10日河南省劳动能力鉴定委员会作出豫劳鉴2012年53号《劳动能力再次鉴定结论书》，鉴定结论：秦喜涛为七级伤残。
2015年，秦喜涛以瑞平煤电公司为被申请人，就工伤赔偿向汝州市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，汝州市劳动人事争议仲裁委员会于2015年11月16日受理，并于2016年3月22日作出汝劳人仲案字（2015）51号仲裁裁决书。裁决1.瑞平煤电公司支付秦喜涛两次住院伙食补助费962元、护理费4466.15元，一次性伤残补助金44138.51元、一次性工伤医疗补助金42669.96元、一次性伤残就业补助金128009.88元、经济补偿金22069.26元、停工留薪期工资33952.7元、劳动能力鉴定费500元，以上共计276768.46元。2、瑞平煤电公司为秦喜涛缴纳基本养老保险和基本医疗保险用人单位应承担的部分，个人承担个人应缴纳部分，具体以社会保险经办机构核算为准。3、对于交通费、社会保险损失的请求不予支持。4、双方解除劳动关系，终止工伤保险关系。该裁决作出后，因秦喜涛、瑞平煤电公司均不服该裁决，先后向法院提起诉讼。
诉讼过程中，原审法院在河南省工伤医疗保险中心调取了秦喜涛的工伤保险参保及赔偿情况，河南省工商保险中心已支付秦喜涛一次性伤残补助金30857.71元，该款由瑞平煤电公司于2015年6月24日通过建设银行汝州支行以转账方式支付给秦喜涛。
另查明，秦喜涛受伤前12月的月平均工资为3602.68元。秦喜涛受伤后，瑞平煤电公司已支付秦喜涛26327.61元。秦喜涛参保的是省直统筹职工工伤保险，郑州市2014年在岗职工月平均工资为4107元。河南省2009年、2013年居民服务业和其他服务业月平均工资分别为1869.83元、2420.08元。唐河县宛平劳务服务有限公司于2015年6月26日注销，平顶山市宛平人力资源服务有限公司声明愿意承继唐河县宛平劳务服务有限公司在本案的权利义务。
一审法院认为，劳动者的合法权益受法律保护，劳动者在工作过程中受到伤害、××的应当享受相应工伤保险待遇，解除或终止劳动合同的还应享有相应的经济补偿金。秦喜涛在瑞平煤电公司工作过程中受伤，平顶山市人力和资源社会保障局已认定为工伤，河南省劳动能力鉴定委员会也已鉴定秦喜涛伤情为七级。秦喜涛起诉要求享有相应工伤保险待遇，符合相关劳动法律、法规规定，应予支持。对二被告辩称的秦喜涛仲裁请求已超过仲裁时效问题，根据瑞平煤电公司向秦喜涛转支一次性伤残补助金的日期2015年6月24日，可以证明秦喜涛一直在主张自己的权利，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条关于仲裁时效中止、中断的规定，秦喜涛于2015年申请仲裁并未超过仲裁时效。秦喜涛各项工伤保险待遇确定为：1、一次性伤残就业补助金147852元（36月×4107元／月）；2、停工留薪期工资，根据伤残等级，应以5个月为宜，故停工留薪期工资为18013.4元（5月×3602.68元／月）；3、护理费9103.58元（1869.83元÷30天×137天、2420.08元÷30天×7天）；4、一次性伤残补助金46834.84元（13月×3602.68元），工伤保险基金已支付30857.71元，因宛平公司缴纳工伤保险费基数不实，一次性伤残补助金的差额部分15977.13元，应由宛平公司支付；5、经济补偿金，因唐河县宛平劳务服务有限公司于2015年6月26日注销，双方的劳动关系终止，经济补偿金数额应为25218.76元（7月×3602.68元）；6、对秦喜涛主张的一次性工伤医疗补助金、鉴定费、住院伙食补助费、交通费应有工伤保险基金支付，具体数额以社会保险经办机构核算为准；7、秦喜涛主张被告为其缴纳的养老保险、医疗保险，属于社会保险经办机构行政征收的范围，不属于人民法院民事受案范围；8、秦喜涛主张的失业损失，因未提供相应证据不予支持。综上，依据《中华人民共和国劳动法》第七十三条，《中华人民共和国社会保险法》第三十八条，《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条、第九十二条，《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十七条、第六十二条，《河南省工伤保险条例》第二十七条，《社会保险费征缴暂行条例》第六条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第九条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决：一、平顶山市宛平人力资源服务有限公司于本判决生效后十五日内向秦喜涛支付一次性伤残就业补助金147852元、停工留薪期工资18013.4元、护理费9103.58元、一次性伤残补助金差额部分15977.13元、经济补偿金25218.76，以上共计216164.87元，支付时扣除平顶山市瑞平煤电有限公司已支付秦喜涛的26327.61元。平顶山市瑞平煤电有限公司对上述款项承担连带责任。二、驳回秦喜涛的其它诉讼请求。三、驳回平顶山市瑞平煤电有限公司的其它诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元由平顶山市瑞平煤电有限公司承担。
瑞平煤电公司、宛平公司均不服原审判决向本院提起上诉。瑞平煤电公司主要上诉请求为撤销一审判决第一项，改判驳回秦喜涛的一审诉讼请求，即秦喜涛不应获得一次性伤残补助金差额部分、经济补偿金、一次性伤残就业补助金、不应重复获得停工留薪工资、护理费，瑞平煤电公司不承担本案诉讼费用。其主要上诉理由及答辩是，秦喜涛的仲裁请求早已超过仲裁时效。一审判决认定秦喜涛一次性伤残补助金存在差额不足的基本事实缺乏证据。《伤残待遇核定表》核定秦喜涛一次性伤残补助金为30857.76元，就是社会保险行政部门即河南省工伤保险中心作出的行政行为，该行政行为作出后，没有法定事由，未经法定程序被撤销之前，任何单位和个人均不得言其无效，这是由具体行政行为的法律特征所决定。一审法院用民事审判方式替代行政职能，违反法定程序。一审判决适用法律错误，并超出秦喜涛诉讼请求导致错判。即使法院认定秦喜涛仲裁请求没有超过仲裁时效，但秦喜涛不应获得一次性伤残就业补助金147852元、经济补偿金25218.76元、不应重复获得停工留薪工资18013.4元及护理费9103.58元。秦喜涛的用人单位宛平公司为其缴纳了社会保险费，其中就有工伤保险费，秦喜涛获得的一次性伤残补助金、一次性伤残就业补助金、一次性工伤医疗补助金应从工伤保险基金中支付，不应有宛平公司支付，更不应当有瑞平煤电公司负连带赔偿责任。
宛平公司主要上诉请求为撤销一审判决第一项，改判驳回秦喜涛的一审诉讼请求，诉讼费用由秦喜涛承担。其主要上诉理由及答辩是，宛平公司与秦喜涛签订有劳动合同，合同期限为2008年12月30日至2011年11月30日止，劳动关系存续期限仅为3年，一审判决支持秦喜涛7个月的经济补偿金明显错误。宛平公司为秦喜涛办理了工伤保险，一次性伤残补助金应当由工伤保险基金支付，且秦喜涛已经领取了一次性伤残补助金。宛平公司不应支付秦喜涛停工留薪工资、护理费。在秦喜涛受伤后，宛平公司已经支付了本人停工留薪工资，且瑞平煤电公司派人对其进行了护理。因此，宛平公司不应承担停工留薪工资、护理费。一审法院直接认定秦喜涛的缴费工资不实，明显违反了法定程序。秦喜涛的仲裁请求超过仲裁时效。
秦喜涛答辩称，秦喜涛的仲裁请求未超过仲裁时效，所有的请求均应得到支持。宛平公司缴纳工伤保险费基数不实，根据河南省工伤保险条例的规定，应当支付差额部分。宛平公司未支付秦喜涛停工留薪期工资和护理费，根据河南省工伤保险条例的规定，应当支付。根据工伤保险条例、河南省工伤保险条例的规定，一次性伤残就业补助金应当由宛平公司支付。秦喜涛是2008年12月上的班，故应当支付7个月的经济补偿金。瑞平煤电公司应当承担连带赔偿责任。一审判决认定事实清楚，证据充分，判决正确，请求维持原判。
经二审审理查明，二审认定的事实与一审认定的事实相一致。
本院认为，2010年11月13日上午，秦喜涛在瑞平煤电公司工作过程中受伤，平顶山市人力和资源社会保障局已认定为工伤，河南省劳动能力鉴定委员会也已鉴定秦喜涛伤情为七级。瑞平煤电公司向秦喜涛转支一次性伤残补助金的日期为2015年6月24日，可以证明秦喜涛一直在主张自己的权利，一审根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条认定秦喜涛的仲裁申请并未超过仲裁时效正确。关于一次性伤残补助金差额问题。秦喜涛受伤前12个月的平均工资为3602.68元，而秦喜涛受伤前的缴费工资是2373.67元，由此可见，秦喜涛受伤前的缴费工资低于受伤前的实际平均工资。《河南省工伤保险条例》第三十三条规定“因用人单位缴纳工伤保险费基数不实造成工伤职工保险待遇降低的，由用人单位承担责任，并支付差额。”据此，一审判决宛平公司支付秦喜涛一次性伤残补助金差额部分15977.13元适当。秦喜涛在工作过程中受到伤害应当享受相应工伤保险待遇，解除或终止劳动合同的还应享有相应的经济补偿金。一审根据法律规定判决宛平公司支付秦喜涛一次性伤残就业补助金147852元、停工留薪期工资18013.4元、护理费9103.58元、经济补偿金25218.76元并无错误。瑞平煤电公司违反劳动派遣的相关规定，给秦喜涛造成了损害，因此瑞平煤电公司应当对秦喜涛承担连带责任。故上诉人宛平公司、瑞平煤电公司的上诉请求均不成立，本院均不予支持。
综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，处理适当，依法应予维持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费20元，由平顶山市瑞平煤电有限公司负担10元，平顶山市宛平人力资源服务有限公司负担10元。
本判决为终审判决。
审判长 陈亚超
审判员 张新兰
审判员 尚少辉
二○二○一六年十一月二十八日
书记员 张占雷
附：《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。