辽宁省沈阳市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2016）辽01行终303号
上诉人（原审原告）：孔庆训，男，1938年7月7日出生，汉族，住沈阳市皇姑区。
被上诉人（原审被告）：沈阳市皇姑区土地房屋征收管理办公室，住所地沈阳市皇姑区华山路***号。
法定代表人：刘雪莲，女，该征收办主任。
委托代理人：崔迪，男，该征收办工作人员。
委托代理人：李放，男，北京大成（沈阳）律师事务所律师。
上诉人孔庆训与被上诉人沈阳市皇姑区土地房屋征收管理办公室房屋征收补偿协议一案，上诉人孔庆训不服沈阳市和平区人民法院[2015]沈和行初字第00114号行政判决，向本院提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，上诉人孔庆训，被上诉人的委托代理人崔迪、李放到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院查明，2011年8月沈阳市皇姑区人民政府决定对省地震局地块（新乐地区）实施房屋征收。孔庆训所有的住房位于沈阳市皇姑区凤凰山路17号153，处于征收范围内。2012年5月16日沈阳市皇姑区土地房屋征收管理办公室（甲方）与孔庆训（乙方）签订了三份房屋征收安置补偿协议，分别为新乐地区9648号、9648-5号、航院地块1161号。其中，新乐地区9648号协议约定：孔庆训被征收房屋货币补偿金额为575887元，住宅搬迁费1000元，过渡期临时安置费4115.52元，电话有线电视迁移补偿费350元，搬迁奖励28580元，合计609932.52元；新乐地区9648-5号协议约定：孔庆训被征收房屋在给与补偿36125.12元；航院地块1161号协议约定：孔庆训被征收房屋货币补偿金额为609932.52元，第七条补充条款中约定：1、甲方同意乙方申请沈阳航空学院地块产权调换房屋；2、甲方用于产权调换的房屋坐落在沈阳航空学院地块回迁范围内，房屋设计用途为住宅，该房屋为期房；3、根据《征收补偿方案》，乙方自愿选择90.00平方米的产权调换房屋，该房屋价格为7000元/平方米，价款总额为630000元。4、该款应在规定的征收期限结束60日内，指定银行交费，否则视为乙方自动放弃产权调换房屋；5、乙方自行解决过渡期用房；6、甲方应在产权调换房屋建设用地征收工作结束后30个月内，将符合国家、省、市住宅房屋规划、设计、建设建筑规范标准及相关规定，达到入住标准的产权调换房屋交付给乙方；7、因甲方责任未按期交付安置产权调换房屋，自逾期之月起，甲方按照原标准双倍给付过渡期临时安置费；8、产权调换房屋的实际建筑面积（以房产测绘部门测绘结果为依据）与本协议约定面积正差部分，按本协议约定的产权调换房屋价格结算。2012年6月1日，孔庆训收到房屋征收补偿款646036元。同日，孔庆训交纳产权调换房屋的房款630000元。2013年11月，沈阳市皇姑区土地房屋征收管理办公室向孔庆训交付产权调换房屋，房屋坐落于沈阳市皇姑区香炉山路10-3号283，准住通知单上确定房屋面积为91.96平方米，孔庆训交纳了1.96平方米的超出面积房款13720元。后经双方确认，房屋面积为91.76平方米，2015年3月、5月沈阳市皇姑区土地房屋征收管理办公室分两次退回孔庆训0.2平方米房款1400元。
原审法院认为，被告沈阳市皇姑区土地房屋征收管理办公室作为房屋征收部门，与被征收人孔庆训签订房屋征收补偿安置协议，双方意思表示真实，协议内容及货币补偿范围和数额符合该地房屋征收补偿方案确定的原则和补偿标准，三份协议合法有效。按照协议约定，孔庆训应得的征收补偿款为646057.64元，被告实际给付的征收补偿款为646036元，尚欠21.64元，被告应当于本判决生效后给付孔庆训。本案原告孔庆训所有房屋被征收并获得补偿后，又在被告征收的另一地区购买产权调换房屋，并与被告签订安置协议，双方已按照协议约定履行完毕，现原告提出要求被告返还二次交纳的购房款12320元、延续租房费12000元、房屋装修补偿费5000元、其他搬家费、租房中介费、宽带迁移费1200元，不符合协议约定的内容，也没有法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、第七十八条第一款之规定，判决一、被告沈阳市皇姑区土地房屋征收管理办公室于本判决生效后五日内给付原告孔庆训房屋补偿款21.64元；二、驳回原告孔庆训其他诉讼请求。案件受理费50元由被告负担。
上诉人孔庆训上诉称，要求被上诉人按照1161号安置协议履行相应义务。1、上诉人并不存在在被上诉人征收另一地区购房的情况，请求法院核实并判决该买卖行为不成立；2、新乐地区9648-5号协议，上诉人从未见过，房屋征收款项问题应以财务账目为准，被上诉人凑出的646057.64元与财务账的646036元不符；3、被上诉人出示的新乐回迁安置房间号明细、航院地块回迁安置房源图、航院地块征收补偿情况明细表与本案无关；4、本案中的90平方米只是户型代号，并未指实际面积，实际面积应以最后测量为准，补偿也应以实际面积为准，所以每份协议中都提到“凡是出现负数值的均表明甲方应付给乙方”。上诉人共拿到646036元补偿款，其中63万元被被上诉人收走，16000元已支付2011年9月至2012年12月房租，若使房屋达到入住标准的装修费和2013年的租房费等应由什么支付？综上，请求二审法院依法纠正原审法院错误，并重新判决。
被上诉人沈阳市皇姑区土地房屋征收管理办公室答辩称，1、上诉人第一项上诉请求无事实依据及法律依据，系在二审中新增的诉讼请求，超出本案审理范围，请求二审法院驳回该上诉请求；2、上诉人第二项上诉请求无事实依据及法律依据，请求二审法院驳回该上诉请求；3、我征收办提供的所有证据均能证明与本案相关的事实经过，均能支撑我方的观点及意见；4、上诉人请求我方再行支付二次交纳的购房款12320元、延期租房费、房屋装修补偿费、搬家费、宽带迁移费等没有合法依据；5、上诉人在征收过程中非但未受到损失，反而从中获利。综上，请求二审法院维持原判。
被上诉人向原审法院提交了如下证据：1、2012年5月16日沈阳市皇姑区土地房屋征收管理办公室（甲方）与孔庆训（乙方）签订的编号航院地块1161号《国有土地上房屋征收补偿安置协议》；2、孔庆训的自选房号通知单、准住通知、新乐回迁安置顺序表、新乐回迁安置房间号明细表；3、现金缴款单、结算票据；4、航院地块90平方米回迁安置房源图、航院地块房屋征收补偿情况明细表2份。上述证据证明，上诉人自愿选择航院地块90平方米产权调换房屋，该房屋为期房，房屋价格为7000元/平方米，产权调换房屋实际面积与协议约定面积正差部分，按协议约定的产权调换房屋价格结算，上诉人选择的产权调换房屋初步确定房屋面积91.96平方米，上诉人交纳了1.96平方米的房款，后，最终确定房屋面积91.76平方米，被上诉人返还上诉人0.2平方米房款，上诉人要求被上诉人返还二次交纳的增加面积部分的房款没有合法依据。5、航院地块1123号城市房屋拆迁补偿安置非租赁房屋产权调换协议书，证明航院地块房屋征收工作在2011年4月尚未结束，被上诉人在2013年11月交付房屋没有超过30个月的约定，上诉人要求支付延期租房费没有合法依据。6、2012年5月16日沈阳市皇姑区土地房屋征收管理办公室（甲方）与孔庆训（乙方）签订的编号新乐地区9648号和9648-5号两份《国有土地上房屋征收补偿安置协议》（货币补偿）及补偿情况明细表、皇姑区地震局地块（新乐地区）房屋征收补偿方案，证明被上诉人已经对上诉人被征收房屋的装修价值给予充分补偿，对于产权调换房屋无给予装修补偿的规定和约定，对于上诉人的补偿已经包括搬迁费、电话电视迁移费，上诉人主张装修费和其他费用无合法依据。
上诉人向原审法院提交了如下证据：1、2012年5月16日被上诉人作为甲方与上诉人作为乙方签订的《国有土地上房屋征收补偿安置协议》（产权调换），合同编号航院地块1161；2、2012年5月16日被上诉人作为甲方与上诉人作为乙方签订的《国有土地上房屋征收补偿安置协议》（货币补偿），合同编号新乐地区9648。两份证据证明上诉人的诉讼主张；3、2012年6月1日中信银行电汇凭证一份，证明孔庆训收到征收补偿款646036元；4、2012年6月1日结算票据一张，证明孔庆训交纳产权调换房款630000元；5、2013年11月6日结算票据一张，证明孔庆训补交产权调换房款13720元；6、2015年3月19日、6月15日结算票据各一张，证明退回孔庆训产权调换房款共计1400元。
上述证据均已随卷移送本院。
原审法院经庭审质证，对被上诉人提供的证据，系上诉人房屋被征收安置补偿的全部档案，均有上诉人的签字盖章，依法予以采信。对上诉人提交的证据，被上诉人没有异议，依法予以采信。经审查，本院认为，原审法院对证据的认证正确，本院予以确认。
本院二审查明的事实与原审法院认定的事实一致。
本院认为，被上诉人作为房屋征收部门，具有与被征收人签订房屋征收补偿安置协议的职权。本案中，上诉人与被上诉人共签订了三份协议，分别为9648号、9648-5号、1161号（其中1161号协议中已经涵盖了9648号协议的内容），以上协议系双方真实意思表示，亦符合相应房屋征收补偿方案的原则和补偿标准，且根据协议约定，被上诉人共应向上诉人支付646057.64元，而被上诉人实际向上诉人共支付646036元，尚欠21.64元，所欠款项应由被上诉人向上诉人支付。关于上诉人主张的应由被上诉人支付二次交纳的增加房屋面积款、延续租房费、房屋装修补偿费及其他相关费用因无法律规定及合同约定，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由上诉人负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 王继东
审 判 员 张振岭
代理审判员 杜 娟
二〇一六年六月六日
书 记 员 张 舒
本案判决所依据的相关法律
《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条：人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律、法规错误的，依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清、证据不足的，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。
人民法院审理上诉案件，需要改变原审判决的，应当同时对被诉行政行为作出判决。