浙江省磐安县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）金磐民初字第526号
原告张德信。
原告浙江金华致城建设有限公司，住所地：浙江省磐安县尚湖镇工业功能区。主要办事机构所在地：磐安县安文镇。
法定代表人杨青春。
两原告共同委托代理人王孝民，男，1971年5月4日，汉族，住浙江省磐安县安文镇昌文路*号。身份证号码：332521197105040017
被告磐安县豪瑞工具有限公司，住所地：浙江省磐安县新城区（深泽高头5号地块）。
法定代表人陈梅娟。
原告张德信、浙江金华致城建设有限公司（以下简称致城建设）与被告磐安县豪瑞工具有限公司（以下简称豪瑞公司）建设工程合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告张德信及其委托代理人、致城建设的委托代理人王孝民到庭参加诉讼，被告豪瑞公司经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告张德信、致城建设诉称：2013年7月10日，原告浙江金华致城建设与被告豪瑞公司签订《建设工程承包合同》，由原告致城建设承建被告豪瑞公司坐落被告磐安县新城区新厂房，总用地面积7584平方米，建筑占地3735.93平方米，总建筑面积12769.50平方米，其中1#楼三层7238.56平方米；2#楼四层2727.56平方米；3#楼四层2803.38平方米（按实际建筑平方计算）。工程造价：工程预算套用《浙江省建筑工程预算定额》2003年定额，不计综合费用，材料价格参见磐安县近期市场信息价，合同造价：土建工程为决算部工程款的8%取为综合费用计算（不包括税收），如发生签证或设计变更都按此价方式计算（不包括税收）。1#楼土建暂定价600万元（不含桩基造价），2#楼土建暂定价200万元。工程款支付方式作出约定，合同对承包范围、施工单位资质、质量、材料供应方式、要求等事项也作了明确。同日，两原告之间签订了《经营责任承包合同》一份，该合同对涉案工程双方的权利与义务予以明确。合同载明：所有工程款应汇入致城建设指定的银行帐号。合同签订后，原告致城建设按照合同约定进场施工，并按被告豪瑞公司的要求变更结构，同时增加了部分工程量。涉案工程竣工后即交付给被告使用。2015年1月22日，原告致城建设（乙方）、被告豪瑞公司（甲方）、原告张德信（丙方）签订《补充协议》一份，协议载明：工程已经竣工，因甲方二号厂房二楼随意变更结构原因未取得验收，验收延后，就工程款支付及丙方为甲方担保借款等事项达成如下协议，1、甲方欠乙方（即丙方）总工程款935万元（最终结算价以审计为准）。分两期支付，第一期于2015年2月5日前支付100万元至160万元整，丙方必须优先支付农民工工资；第二期余款自房产证做好之日起40日内付清（应扣除工程质保金3%，质保金于2015年农历过年前支付。……5、甲方通过房产证抵押所（得）贷款优先支付给丙方，乙方、丙方及张东浩、陈永恒在上述第1、2、3条约的款项范围内对甲方所有厂房有优先受偿的权利。……该合同上有原告致城公司的印章，丙方张德信的签字，以及被告豪瑞公司的印章及原任和现任法定代表人童健、陈梅娟的签字。同日，被告豪瑞公司出具字条一张，载明：1号厂房水电419557元；2号厂房水电142311元；土建工程1号厂房、2号厂房共计8331492元（具体金额以审计为准）。水泥地、马路及洞桩及搬迁临时房费用共计500000元。张德信担保陈永恒30万元及张东浩25万元，及利息每家5万元整，共计65万元整。共计10043360元，已支付5890000元。2015年1月23日，涉案工程1#楼、2#楼厂房通过竣工验收。
2015年1月22日的补充协议签订及同日被告对结算账目确认以后，被告豪瑞公司应及时支付工程款，保证农民工工资可以在年前及时支付，可被告豪瑞公司违反付款约定只支付了15万元工程款，同时还违反约定，事先没有经过原告同意单方面收取租金将厂房出租其他人。2013年3月初，两原告向磐安县人民法院起诉，要求被告豪瑞公司支付第一期工程款145万元及逾期利息，2015年4月10日磐安县人民法院民事判决书（2015）金磐民初字第144号判决支持了原告的诉讼请求，判决生效以后，被告豪瑞公司无视法院判决，一直没有履行法院判决中确定的支付义务，现该判决已经进入强制执行阶段。
按照补充协议工程需要审计的新约定（主合同没有约定审计），原告张德信与被告豪瑞公司一起共同于2015年4月向有审计资质的浙江宏誉工程咨询有限公司申请工程造价审计。2015年6月25日，浙江宏誉工程咨询有限公司审计完成出具了《工程审核结果汇总表》，审定金额（土建包括1号楼、2号楼水电）为8578398元。浙江宏誉工程咨询有限公司通知原告张德信与被告豪瑞公司一起去审计公司交清审计费用以后领取审计报告，被告豪瑞公司一直拒绝前去交费领取被告，有意拖延时间，工程款数额不确定，工程款就结不了，房产证拖延做不了，原告的第二期工程款遥遥无期。为了保证原告的合法权益，2015年4月10日原告委托的律师及张德信向被告豪瑞公司依法发出了书面的催告函，在补充协议已经有约定优先受偿权之后再次予以法律形式明确的催告。
鉴于被告豪瑞公司的一而再、再而三的违约，不得已原告只能依法向法院起诉。诉讼请求：1、请求人民法院依法判决被告支付建设工程余款2238398元并支付自2015年3月1日起月利息2分的逾期支付工程款的利息损失；2、请求判令原告享有对涉案工程的优先受偿权；3、本案所有诉讼费用由被告承担。在本院审理过程中，两原告提出增加2015年3月1日起到款清之日止月利息2分的逾期支付工程款的利息损失。
被告豪瑞公司既未提交书面答辩意见，也未出庭参加诉讼。
经审理查明：2013年6月25日，原告致城建设与被告豪瑞公司签订《建设工程承包合同》一份，由原告致城建设承建被告豪瑞公司坐落磐安县新城区新厂区厂房，总用地面积7584平方米，建筑占地3735.93平方米，总建筑面积12769.50平方米，其中1#楼三层7238.56平方米；2#楼四层2727.56平方米；3#楼四层2803.38平方米（按实际建筑平方计算）。工程造价：工程预算套用《浙江省建筑工程预算定额》2003年定额，不计综合费用，材料价格参见磐安县近期市场信息价（详见预算书），合同造价：土建工程为决算部工程款的8%取为综合费用计算（不包括税收），如发生签证或设计变更都按此价方式计算（不包括税收）。1#楼土建暂定价600万元（不含桩基造价），2#楼土建暂定价200万元。工程款支付方式作出约定（见《建筑工程承包合同》）。合同对承包范围、施工单位资质、质量、材料供应方式、要求等事项也作了明确。2013年7月10日，两原告之间签订了《经营责任制承包合同》一份，该合同对涉案工程双方的权力与义务予以明确。合同签订后，原告致城建设按照合同约定施工，并按被告豪瑞公司的要求变更结构，同时增加了部分工程量。竣工后即交付给被告使用。2015年1月22日，原告致城建设（乙方）、被告豪瑞公司（甲方）、原告张德信（丙方）签订《补充协议》一份，协议载明：工程已经竣工，因甲方二号厂房二楼随意变更结构原因未取得验收，验收延后，就工程款支付及丙方为甲方担保借款等事项达成如下协议，1、甲方欠乙方（即丙方）总工程款935万元（最终结算价已审计为准）。分两期支付，第一期于2015年2月5日前支付100万元至160万元整，丙方必须优先支付农民工工资；第二期余款自房产证做好之日起40日内付清（应扣除工程质保金3%，质保金于2015年农历过年前支付。……5、甲方通过房产证抵押所贷款优先支付给丙方，乙方、丙方及张东浩、陈永恒在上述第1、2、3条约的款项范围内对甲方所有厂房有优先受偿的权利。……该合同上有原告致城公司的印章，丙方张德信的签字，以及被告豪瑞公司的印章及原任和现任法定代表人童健、陈梅娟的签字。同日，被告豪瑞公司出具字条一张，载明：1号厂房水电419557元；2号厂房水电142311元；土建工程1号厂房、2号厂房共计8331492元（具体金额以审计为准）。水泥地、马路及洞桩及搬迁临时房费用共计500000元。张德信担保陈永恒30万元及张东浩25万元，及利息每家5万元整，共计65万元整。共计10043360元，已支付5890000元。2015年1月23日，涉案工程1#楼、2#楼厂房通过竣工验收。
2015年3月，两原告因被告未按《补充协议》第一条的约定支付第一期工程款145万元向本院提起诉讼。同年4月，本院作出（2015）金磐民初字第144号民事判决书，判决如下：一、被告磐安县豪瑞工具有限公司于本判决生效后十日内支付原告浙江金华致城建设有限公司工程款1450000元，并按中国人民银行颁布的同期同类贷款基准利率计付利息（自2015年3月1日开始至本判决确定的履行之日止）。二、驳回原告浙江金华致城建设有限公司其他的诉讼请求。判决后因被告未按判决履行，原告致城建设向本院提出强制执行申请，该案尚在执行之中。
2015年4月10日，浙江守真律师事务所律师杨国鸿接受原告致城建设委托，以及原告张德信分别向被告豪瑞公司发出《律师催款催告函》和《催款催告函》，信函主要内容：要求被告瑞豪公司向实际施工人张德信支付工程款4003360元及利息损失（月利率2%），原告致城建设、张德信对所建工程依法享有工程款的优先受偿权利。2015年4月15日，浙江国翔律师事务所律师张大阳、吴震东接受被告豪瑞公司的委托向两原告发送《回复函》，复函指出：截至目前为止，已支付工程款共计600多万，并且贵方已就工程款事宜起诉至法院，法院正在组织有关审计部门对工程量进行审计，有关是否需要支付工程款以及支付工程款的金额待审计报告出来后再行确定。2015年6月25日，浙江宏誉工程咨询有限公司根据原、被告的共同委托作出《工程审核结果汇总表》，涉案的豪瑞公司厂房一、二工程审定金额为8578398元（核减金额314962元）。
另查明：磐安县豪瑞工具有限公司的法定代表人于2015年3月17日变更为陈梅娟（原法定代表人为童健），企业类型为私人有限责任公司。截至起诉日，原告致城建设收取被告豪瑞公司工程款为604万元。2015年12月25日，被告豪瑞公司出具一份《证明》给原告，证明被告因向浦发银行贷款600万元，用涉案工程的临时土地证、规划许可证、建设工程许可证等作为抵押，现因此笔贷款无力偿还，浦发银行已向法院提起诉讼，故涉案房产实际上已无法做证。
上述事实，有原、被告陈述，以及《建设工程承包合同》、《经营责任制承包合同》、补充协议、结算字据、工程验收报告、《工程审核结果汇总表》、双方往来信函、本院（2015）金磐民初字第144号民事判决书、《证明》工商登记材料等证据所证实。
本院认为：原告致城建设与被告豪瑞公司签订的建设工程承包合同，以及补充协议、结算字据系双方平等、自愿、协商一致的真实意思表示，应为合法有效，并对双方具有法律约束力。涉案总工程款8578398元，业经原、被告共同委托的第三方中介机构审核确定，本院予以认可。另原告附加建设的水泥地、马路及洞桩及搬迁临时房费用共计500000元，也已经被告确认，故应纳入本案工程款范围。扣除被告已支付604万元工程款，以及本院（2015）金磐民初字第144号民事判决书确定145万元，被告实际尚欠原告工程款为1588398元。双方约定第二期余款自房产证做好之日起40日内付清，因被告向银行贷款600万元，并以临时土地证、规划许可证、建设工程许可证等作抵押，现因被告无力还贷，涉案工程的房产证，事实上已处于不能做证的境地，加之被告已放弃原约定限制的付款条件，故原告要求被告支付欠付工程款，合法有据，本院予以支持。至于原告张德信提出将由其担保的65万元（本息）款项纳入工程款范围的诉请，本院认为该65万元款项，系被告向案外人借款，尽管形式上用于支付工程进度款，而且原告张德信为被告借贷该笔款项提供了担保，但两者的法律关系不同，故原告的该项请求，本院不予支持。对于原告要求对其承建的涉案工程享有优先受偿权问题。本院认为建设工程的价款，承包人享有的优先受偿权是法律赋予的权利，原、被告在双方签订的《补充协议》当中也作了明确，尔后，原告致城建设又以信函的形式予以催告，故原告的该项诉请依法应予支持，但优先受偿权的范围仅限于所欠工程款，不包含利息损失。被告豪瑞公司欠付工程款的行为给原告致城建设造成了经济损失，依法应当支付因此给原告造成的利息损失。因对损失的计算办法双方没有约定，原告也未提供损失的相关依据，本院酌定按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算为宜。张德信与致城公司系内部承包关系，涉案工程系致城建设与豪瑞公司之间的建设工程承包合同关系，且张德信与致城建设签订的经营责任制承包合同中已有约定：所有工程款应汇入致城建设指定的银行帐号，说明涉案工程的双方当事人应是致城建设与豪瑞公司。根据合同相对性原则，张德信作为本案原告并不适格。被告豪瑞公司经本院合法传唤未到庭参加诉讼，视为其主动放弃抗辩的权利，本院依法可缺席审理并作出判决。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、第二百七十九条第一款、第二百八十六条、最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条第一款、第十七条之规定，判决如下：
一、被告磐安县豪瑞工具有限公司于本判决生效后十日内支付原告浙江金华致城建设有限公司工程款1588398元，并按中国人民银行颁布的同期同类贷款基准利率计付利息（自2015年3月1日开始至本判决确定的履行之日止）。
二、浙江金华致城建设有限公司在被告磐安县豪瑞工具有限公司欠付工程价款1588398元范围内就涉案工程折价或者拍卖的价款优先受偿。
三、驳回原告浙江金华致城建设有限公司其他的诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费12354元（已减半收取），由被告磐安县豪瑞工具有限公司负担。限于本判决生效后七日内缴纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院。
审 判 员 马荣团
二〇一五年十二月三十一日
代书记员 郑丽娅