湖北省孝感市孝南区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鄂0902刑初365号
公诉机关孝感市孝南区人民检察院。
被告人殷朝红，女，1970年7月13日出生，汉族，湖北省孝感市人，中专文化，住孝感�孝南区。因涉嫌非法行医罪，于2016年6月22日被孝感市公安局孝南区分局刑事拘留，同年6月29日被孝感市公安局孝南区分局决定取保候审。2016年9月26日经本院决定逮捕，2016年10月18日由孝感市公安局孝南区分局执行。
辩护人胡琼剑，湖北律之心律师事务所律师。
孝感市孝南区人民检察院以孝南检刑诉（2016）286号起诉书指控被告人殷朝红犯非法行医罪，于2016年9月21日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，于2016年10月26日公开开庭审理了本案。孝感市孝南区人民检察院指派检察员饶伟出庭支持公诉，被告人殷朝红及其辩护人胡琼剑到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控：
2010年至今，被告人殷朝红在未取得医师执业资格及《医疗机构执业许可证》的情况下，在孝感市孝南区新华街大东门外正街44号擅自开设�殷氏”诊所，开展医学诊疗活动，经孝感市卫生和计划生育委员会多次行政处罚并责令其整改，被告人殷朝红拒不执行，并依旧开展医学诊疗活动。
为了证实上述指控，公诉机关提供了如下证据：1.证据保全扣押清单、相关照片、行医资质证明、卫生行政处罚决定书等书证；2.证人吴某的证言；3.视听资料；4.被告人殷朝红的供述与辩解
公诉机关认为，被告人殷朝红在未取得医生执业资格的情况下非法行医，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以非法行医罪追究其刑事责任。
被告人殷朝红对公诉机关指控其犯非法行医罪的罪名及犯罪事实无异议。辩护人的辩护意见是：1.对公诉机关指控被告人殷朝红犯非法行医罪的定性及犯罪事实无异议；2.被告人殷朝红具备一定医学知识，且在孝感康复医院工作多年，其行为未造成严重后果，社会危害性较小；3.被告人殷朝红无犯罪前科，属初犯，且犯罪后认罪态度好。综上，建议对被告人殷朝红从轻或减轻处罚。
经审理查明：
2010年至今，被告人殷朝红在未取得医师执业资格及《医疗机构执业许可证》的情况下，租用孝感市孝南区新华街大东门外正街44号擅自开设“殷氏”诊所，对外接诊病人，从事医疗活动，经孝感市卫生和计划生育委员会三次行政处罚并责令其整改，被告人殷朝红拒不执行，并依旧从事医疗活动。
上述事实，有下列证据予以证实：
1.孝感市卫生和计划生育委员会出具的关于殷朝红非法行医涉嫌犯罪案件的报告，证明2013年9月至2016年3月期间，被告人殷朝红在未取得《医疗机构执业许可证》和医师执业证的情况下，在孝感市孝南区新华街大东门外正街44号擅自开设“殷氏”诊所非法行医的事实；
2.孝感市公安局孝南区分局出具的情况说明，证明孝感市卫生和计划生育委员会向公安机关移交殷朝红非法行医案件材料的事实；
3.孝感市卫生和计划生育委员会出具的证明，证明被告人殷朝红未取得《医疗机构执业许可证》和医师执业证的事实；
4.孝感市卫生和计划生育委员会卫生行政处罚案卷三宗，证明孝感市卫生和计划生育委员会分别于2013年8月30日、2014年9月9日、2015年10月20日三次对被告人殷朝红予以行政处罚的事实；
5.被告人殷朝红的身份信息，证明被告人殷朝红出生于1970年7月13日的事实；
6.证人吴某的证言，证明其于2016年6月22日在孝南区新华街大东门外正街44号开设“殷氏”诊所打针的事实；
7.被告人殷朝红的供述，证明其于2010年至2016年在孝感市孝南区新华街大东门外正街44号开设“殷氏”诊所行医及三次被孝感市卫生部门行政处罚的事实。
本院认为，被告人殷朝红自2013年至2016年期间在未取得医疗机构执业许可证和医师执业资格而从事行医活动且被卫生行政部门行政处罚三次，其行为触犯了刑法，构成非法行医罪。公诉机关指控被告人殷朝红犯非法行医罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，其要求对被告人殷朝红以非法行医罪定罪处罚的意见，予以采纳。
《中华人民共和国刑法》第三百三十六条规定的非法行医罪是行为犯，只要行为人非法从事行医活动被卫生行政部门行政处罚二次后再次非法行医，就构成非法行医罪，造成损害后果的属结果加重犯，法定刑加重。本案中不能以未造成严重后果来评价被告人犯罪行为的社会危害性较小，故对辩护人提出被�人殷朝红行为未造成任何严重后果，社会危害性小的辩护意见不予采纳。
鉴于被告人殷朝红的犯罪起因系家庭经济贫困，庭审中，被告人殷朝红能自愿认罪，真诚悔罪，如实供述犯罪事实，依法予以从轻处罚。对辩护人提出被告人殷朝红认罪态度好的辩护意见予以采纳。据此，根据被告人殷朝红的犯罪事实、性质、情节以及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十六条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条及《最高人民法院﹤关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释﹥》第一条之规定，判决如下：
被告人殷朝红犯非法行医罪，判处拘役二个月，并处罚金人民币1000元（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年10月18日起至2016年12月9日止，已扣除羁押期8日，罚金于本判决生效后30日内缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省孝感市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 涂自敏
审 判 员 魏克林
人民陪审员 刘玉兰
二〇一六年十月二十六日
书 记 员 严 瑛
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百三十六条未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。
未取得医生执业资格的人擅自为他人进行节育复通手术、假节育手术、终止妊娠手术或者摘取宫内节育器，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数�。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳，期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
《最高人民法院﹤关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释﹥》
第一条具有下列情形之一的，应认定为刑法第三百三十六条第一款规定的取得医生执业资格的人非法行医”：
（一）未取得或者以非法手段取得医师资格从事医疗活动的；
（二）个人未取得《医疗机构执业许可证》开办医疗机构的；
（三）被依法吊销医师执业证书期间从事医疗活动的；
（四）未取得乡村医生执业证书，从事乡村医疗活动的；
（五）�庭接生员实施家庭接生以外的医疗行为的。
第二条具有下列情形之一的，应认定为刑法第三百三十六条第一款规定的节严重”：
（一）造成就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍的；
（二）造成甲类传染病传播、流行或者有传播、流行危险的；
（三）使用假药、劣药或不符合国家规定标准的卫生材料、医疗器械，足以严越害人体健康的；
（四）非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后再次非法行医的；
（五）其他情节严重的情形。