河北省唐山市路北区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）冀0203行初43号
原告李树强，男，汉族，1970年7月25日生，住唐山市古冶区。
被告唐山市公安交通警察支队。住所地：河北省石家庄新华路***号。
法定代表人马爱军，男，职务支队长。
委托代理人迟俊明，女，该支队法制大队教导员.
委托代理人王苗，女，该支队法制大队民警。
原告李树强因被告唐山市公安局交通警察支队吊销机动车驾驶证行政赔偿一案。本院于2017年2月14日立案后，于2017年3月3日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年3月15日公开审理了本案。原告李树强，被告委托代理人王苗到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李树强诉称：因被告在2014年8月27日错误作出的唐公（交）转字【2014】第130200390002627号《公安交通管理行政处罚决定书》，后该处罚决定于2016年9月30日被河北省高级人民法院第（2016）冀行再13号行政判决书依法给予撤销。原告的驾驶执照在2016年11月30日通过被告方恢复正常。吊销时间起止期限为2014年8月27日至2016年11月30日，总计：825天。但是被告于2016年12月20日作出了唐公交赔不受字【2016】001号国家赔偿不予受理通知书。根据《公安机关办理国家赔偿案件程序规定》第一条、第二条、第十六条、第二十三条以及《中华人民共和国国家赔偿法》第四条，被告错误吊销原告驾驶证，原告请求赔偿27万元（依据的是唐山市人才招聘网驾驶A2司机月薪的价格1万元）、请求被告赔偿因错误吊销原告驾驶证进行诉讼产生的相关费用（律师咨询费、材料打印费、交通费、伙食补助费）1万元人民币及因给原告以及家庭造成非正常生活的影响，要求2万元人民币的补偿，总计为30万人民币。根据《河北省行政执法过错责任追究办法》第十条的规定，原告要求追究错误吊销原告驾驶执照的相关责任人，并用书面的方式告知原告，对原告进行书面道歉。
被告唐山市公安交通警察支队辩称：一、原告李树强于2011年4月5日13时许，驾驶冀Ｂ×××××号普通两轮摩托车由南向北行驶至唐山市古冶区老赵各庄舞台前时与由西向东横穿过公路骑电动自行车的陈良发生交通事故，造成原告李树强、陈良受伤，车辆受损。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第十四条、第五十一条，因原告驾驶报废机动车和未带安全头盔，原告负此事故的主要责任。2011年5月3日唐山市公安交通警察支队第四交通警察大队作出第201104589号《道路交通事故认定书》。二、经查证原告李树强驾驶的冀Ｂ×××××号普通两轮摩托车车主是王从悦，机动车的状态是：注销。根据《摩托车报废标准暂行规定》第三条第二款、《中华人民共和国公安部关于对达到〈汽车报废标准〉规定的使用年限未办理延缓报废手续的车辆如何定性的批复》，原告李树强所驾驶的冀Ｂ×××××号普通两轮摩托车属于报废机动车。三、依据《道路交通违法行为处理程序规定》（公安部105号令）第二十九条，被告唐山市公安交通警察支队第四交通警察大队民警依法扣留了原告李树强的机动车驾驶证，之后原告一直未到大队接受处理。2013年7月8日交警四大队民警在针对李树强驾驶报废的机动车上路行驶的交通违法行为没有任何行政处罚的情况下，错误的将驾驶证还给了原告。但是原告驾驶报废的机动车道路上行驶，按照法律的规定应当吊销其驾驶证。唐山市公安交通警察支队所属第四交通警察大队采取扣留原告李树强驾驶证28个月后，将原告网上违法记录删除，于2013年7月8日将驾驶证返还给原告的行为属于解除行政强制措施，并且在没有对当事人交通违法行为依法进行处理就将其驾驶证返还原告的行为是错误的。即该事件并没有处理完毕，被告返还原告驾驶证的行为只是行政强制措施的解除，不是对原告作出的处理结果。在该事件的处理过程中，下级机关的民警作出错误、不适当的认定，不代表该事件已经处理完毕。同类案例省内出现过，法院支持了交管部门的执行行为。四、交警支队吊销原告驾驶证后，将法律规定的吊销驾驶证后满2年才能重新申领机动车驾驶证的期限往前做了推算，这样原告李树强即能重新申领机动车驾驶证。五、依据《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部123号令）第十三条、十五条，《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部139号令）第十四条、第十六条的规定，依法吊销原告的驾驶证后，即使原告重新申领机动车驾驶证也不能直接申领准驾车型A2的驾驶证，也就是说原告的驾驶证被依法吊销后，原告根本不存在从事A2驾驶工作的可能。五、原告系唐山钢铁集团公司检修职工，有固定的职业，而且一直在岗，驾驶证被依法扣留、吊销期间均不影响原告的本职工作。原告没有营运资格证，因此根本不涉及营运损失问题。综上所述，请求人民法院依法驳回原告诉请。
被告唐山市公安交通警察支队向本院提供了以下证据：
1、公安机关人民警察执法资格等级证书；2、唐山市公安交通警察支队行政审批表；3、回访材料；4、行政处罚告知笔录；5、送达文书时的光盘；以上五个证据证明对原告依法吊销驾驶证是我们正式民警依法作出的，执法人员是合法的，被告依法履行了行政审批手续。6、《中华人民共和国道路交通安全法》《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部111号令）（2010年4月1日至2012年12月31日施行）；7、冀Ｂ×××××号牌普通两轮摩托车查询结果单，证明原告所驾驶的摩托车符合报废标准；8、中华人民共和国国家经济贸易委员会、中华人民共和国国家发展计划委员会、中华人民共和国公安部、中华人民共和国国家环境保护总局令第33号《摩托车报废标准暂行规定》；9、中华人民共和国公安部关于对达到《汽车报废标准》规定的使用年限未办理延缓报废手续的车辆如何定性的批复公交管【2003】58号，证明摩托车报废可以办理延缓，对于未办理延缓手续的，如何定性是按照报废规定处理的；10、国务院法制办公室的答复（国法秘政函【2012】244号），证明吊销整个机动车驾驶证并不是针对某一个准驾车型；11、唐山市公安交通警察支队第四交通警察大队道路交通事故认定书第201104589号，证明当时事故发生出具的事故认定书，原告负此次事故的主要责任；12、唐山市公安交通警察支队公安交通管理行政处罚决定书唐公（交）转字【2014】第13020039002627号公安交通管理行政处罚决定书，证明上级机关发现四大队处理错误，依法作出吊销原告的的机动车驾驶证行政处罚决定；13、原告单位证明，证明原告一直从事正常工作；14、河北省石家庄市中级人民法院行政判决书（2016）冀01行终77号，证明石家庄针对类似案件作出的判决，应该吊销驾驶证，也把吊销期限往前推算了，没有影响其重新申领驾驶证；15、唐山市公安局行政复议决定书唐公复决字【2014】第287号；16、河北省唐山市路北区人民法院行政判决书（2014）北行初字第124号；17、河北省唐山市中级人民法院行政判决书（2015）唐行终字第105号。证明当时的复议、诉讼也都支持了吊销的处罚决定。
经庭审质证，原告对被告提供的证据，对证据1合法性有异议，执法警察的警察证是否具备执法资格，原告认为其应该具备行政执法证；对证据3合法性有异议，是两个协警作的，没有权威性，不具备回访材料的权限；对证据4有异议，最早之前原告已经递交过两个书面材料；对证据9关联性有异议，汽车报废规定是否包含着摩托车，原告驾驶的不是汽车是摩托车；对证据10关联性有异议，案件是属于河北省的，河南省的规定是否适合河北省，请求法院予以认定；对证据11有异议，原告提出过复议申请，要求重新认定，当事人孙连波走民事诉讼了，复议中止了；对证据14有异议，认为证据14与本案无关联性；对证据2、5-8、12-13、15-17无异议。
本院对上述证据认证如下，本院认为唐山市公安交通警察支队提供的证据内容真实、形式合法，能够证明原告是唐山钢铁集团公司在岗职工，有着固定的工作，在原告的驾驶证被扣留、吊销期间一直有工作的正常收入。能够证明原告在该期间并没有营运资格，也没有从事相关的驾驶工作。本院依法予以采信。
经审理查明，原告李树强系唐山钢铁集团公司在岗职工，有稳定的工作，一直有正常的工作收入。但是原告并没有营运资格证，也没有从事相关的驾驶工作。原告于2011年4月5日13时许，驾驶冀Ｂ×××××号普通两轮摩托车由南向北行驶至唐山市古冶区老赵各庄舞台前时与由西向东横穿过公路骑电动自行车的陈良发生交通事故，造成原告李树强、陈良受伤，车辆受损。2011年5月3日唐山市公安交通警察支队第四交通警察大队作出第201104589号《道路交通事故认定书》,其主要内容为根据《中华人民共和国道路交通安全法》第十四条、第五十一条，因原告驾驶报废机动车和未带安全头盔，原告负此事故的主要责任。被告在2014年8月27日作出的唐公（交）转字【2014】第130200390002627号《公安交通管理行政处罚决定书》，决定吊销原告的驾驶执照。该处罚决定于2016年9月30日被河北省高级人民法院（2016）冀行再13号行政判决书依法给予撤销。原告于2017年2月14日向本院提起诉讼请求行政赔偿各项损失30万元。
本院认为，原告李树强的驾驶证被被告唐山市公安交通警察支队吊销期间及前后，原告没有从事有关货运驾驶的工作，即在该期间原告没有因被吊销驾驶证导致正常工作收入的减少，并且原告没有营运资格证，原告没有充分证据证明其诉求的实际存在的营运损失及其他各项损失。依据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条、《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条之规定判决如下：
驳回原告李树强的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提出上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。
审 判 长 刘连军
人民陪审员 马汝军
人民陪审员 李桂山
二〇一七年三月三十一日
书 记 员 刘 洁