新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市米东区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）新0109民初1594号
原告（反诉被告）：新疆力威锅炉制造有限责任公司，住所地：乌鲁木齐市米东区古牧地镇东工村。
法定代表人：吴新，该公司经理。
委托代理人：李明德，乌鲁木齐市米东区卫正法律服务所法律工作者，特别授权代理。
被告（反诉原告）：伊犁霍城县第一人民医院，住所地：伊犁霍城县朝阳南路**号。
法定代表人：钱大雁，该医院院长。
委托代理人：陶江林
委托代理人：罗冬梅，新疆众合律师事务所律师，一般代理。
原告(反诉被告)新疆力威锅炉制造有限责任公司与被告(反诉原告)伊犁霍城县第一人民医院承揽合同纠纷一案，本院于2016年3月29日受理后，依法适用简易程序，于2016年5月24日公开开庭将本诉与反诉进行了合并审理。原告方的委托代理人李明德，被告方的委托代理人陶江林、罗冬梅到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2015年5月22日，原告与被告签订了《销售合同》合同约定：被告购买原告一台燃煤蒸汽锅炉，价款为286000元。货款的结算方式及期限：货到现场验收合格后五个工作日内支付合同总额的50%，安装调试完毕后分期（六个月之内）支付合同总额的45%，余留合同总额5%作为质保金，质保期满后一次性支付完毕。合同签订后，原告履行了合同义务，被告拖欠全部款项至今未付，被告的违约行为应当承担合同总价款20%的违约金57200元。现诉至法院请求1、判令被告立即支付拖欠锅炉款286000元；2、判令被告支付违约金57200元；3、本案诉讼费由被告承担。
被告答辩及反诉称：1、原、被告双方的锅炉销售合同是合法有效的，且这份合同是在霍城县政府专门部门主持下通过招投标签订的合同，原告所诉的锅炉款必须是在锅炉验收合格以后，且是分批支付的；被告霍城县第一人民医院也是有承诺付款方式的，第一笔50%的款项是锅炉验收合格后由霍城县人民政府采购中心通过政府采购方式支付50%，我院已将设备款打入采购中心国库账面，其余由我院支付，故我方不存在违约行为。2、原告存在违约行为，原告安装时间超期四天，提供的许多设施是旧的以及相关的锅炉验收手续也没有及时办理，锅炉水质分析多次验收不合格，经过霍城县第一人民医院多次向县政府采购中心反映以后，经原告多次调试直到2016年1月7日锅炉水质检验才达到了合格。鉴于原告上述违约行为，我方不同意支付余下款项，原告给我方造成了损失，现提起反诉：要求被反诉人承担违约金57200元，并承担本案一切涉诉费用。
针对被告反诉，原告辩称：被告反诉请求不成立，即便我公司应当承担违约责任，根据其反诉所陈述的事实，我公司安装时间仅仅迟延了4天，也无法造成如此大损失，其反诉请求不能成立，请求驳回反诉请求。
经审理查明：2015年5月14日，霍城县政府采购中心经过公开招标，由杜少杰作为原告授权代表参加投标，并最终和被告于2015年5月22日签订一份销售合同，约定由被告向原告订购规格型号为DZL1-1.0-AII燃煤蒸汽锅炉一套，价格为286000元，交货期限为货到现场20天内交工，按照《锅炉安全技术监察规程》执行技术标准。除人为操作因素外，锅炉整机包修三年，质保期满后出现问题厂家只收取材料费人工免费。货到现场验收合格五个工作日之内支付合同总额的50%，安装调试完毕后分期（六个月之内）支付合同总额的45%，余留合同总额的5%作为质保金。质保期满后一次性支付完毕。双方以交货期限及付款期限为违约责任的约定，如单方违约，双方有权向违约方索取合同总额的20%作为违约金进行赔偿。合同签订后，原告陆续向被告提供并安装了合同约定的锅炉以及配套辅机。
2015年6月23日-2015年8月6日，伊犁哈萨克自治州特种设备检验检测所对案涉锅炉的安装进行了检测，结果为安装质量合格，发放了锅炉安装监督检验证书。2015年11月19日，上述机构对锅炉水质进行了检测，结果为不合格。2016年1月7日，检测结果为合格。被告自认，安全阀检测已经合格。
被告所称锅炉安装中出现的旧控制台、除渣机等问题已陆续得到整改。
2016年1月19日，被告将200万元设备款存入霍城县财政局账户。
另，案涉型号锅炉于2013年1月4日获得新疆维吾尔自治区特种设备检验研究院发放的锅炉产品安全性能监督检验证书。
上述事实有：销售合同、检验报告、处罚意见、投标书、结算票据、检测报告以及原被告当庭陈述及辩解、庭审笔录等证据证实。
本院认为：原、被告双方签订的《销售合同》系合同双方协商确定，内容真实有效，合同双方应当恪守承诺，忠实履行合同义务。原告依约向被告提供了合同约定的锅炉及辅机，被告应当按照合同约定支付对应价款。针对被告付款方式的抗辩意见，虽说原、被告确系通过招投标签订的销售合同，但招标投标仅是招标人在众多投标人中选择符合意向的投标人，并最终通过签订合同成立相应的民事法律关系，招标人发出要约邀请，投标人在投标过程中发出要约，并最终经过合同的方式承诺，合同即告成立。本案中的招投标行为仅是政府对国家机关、事业单位等部门财政支出的管理行为，最终成为民事合同主体的仍然是原、被告双方，招投标书也仅是意向性意思表示，双方最终的权利义务应当以最终签订的合同为履行依据。现被告以将设备款存入国库为由，拒不履行合同约定的“货到现场验收合格支付50%”的约定，没有依据，合同主体系原、被告双方，却并非原告和采购中心，原告向被告主张货款主体适格，因此，被告应当按照合同约定的付款方式进行支付。至于付款金额，因双方约定货到现场验收合格五日内支付合同总额的50%，安装调试完毕后分期（六个月）支付合同总金额的45%，余5%作为质保金，质保期满后一次性支付。该锅炉的水质检测于2016年1月7日检测合格，被告应该于2016年7月7日之前陆续付款到合同总价款的95%。现被告未付任何款项，显属不当，鉴于合同约定的质保期尚未届满，故本院对于原告主张全部货款中的95%予以支持，时间定于2016年7月7日前支付。关于被告反诉的原告存在违约的问题，本院认为，被告所称的旧控制台未安装就得以更换，除渣机油封故障、水质问题均在后期的锅炉调试中已经得到了解决，现锅炉已经通过了安装、水质、安全阀三项检测，正常投入使用。虽履行合同中存在故障等瑕疵问题，但都经调试予以解决，且双方并未对调试时间做出明确约定。因此，可以认定原告依约提供了锅炉并安装调试完毕，被告所举证据尚不足以认定原告提供的锅炉存在影响继续使用的其他质量问题。故而，被告称原告违约因无事实和法律依据，本院不予采纳，对被告提出的违约金的反诉请求不予支持。对于原告主张的违约金，因原告在合同履行过程中确实存在故障等瑕疵问题，锅炉也多次调试后开始正常运转，被告逾期未付应付货款尚属情理之中，故对于原告主张违约金的诉讼请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第二百六十三条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告(反诉原告)伊犁霍城县第一人民医院于2016年7月7日前向原告(反诉被告)新疆力威锅炉制造有限责任公司支付货款271700元；
二、驳回原告(反诉被告)新疆力威锅炉制造有限责任公司要求被告(反诉原告)伊犁霍城县第一人民医院支付违约金的诉讼请求；
三、驳回被告(反诉原告)伊犁霍城县第一人民医院要求原告(反诉被告)新疆力威锅炉制造有限责任公司支付违约金的诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案本诉争议标的343200元，核定给付金额271700元，占总标的的76.17%；应收诉讼费6448元（原告预交），因适用简易程序，减半收取3224元，由原告负担23.83%即768.28元，由被告负担76.17%即2455.72元；案件反诉受理费615元（被告预交），由被告（反诉原告）负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。
代理审判员 荣小芳
二〇一六年六月十二日
书 记 员 那 娜