湖南省蓝山县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）蓝法民一初字第375号
原告刘美嫦。
委托代理人李日景。
被告彭程会。
第三人彭永德。
原告刘美嫦与被告彭程会、第三人彭永德恢复原状纠纷一案，本院于2015年9月18日受理后，依法由审判员何强盛独任审判，代理书记员陈媛担任法庭记录，于2015年10月29日在本院第三数字法庭公开开庭审理了本案。原告刘美嫦及其委托代理人李日景，被告彭程会、第三人彭永德到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告刘美嫦诉称：2007年蓝山县塔峰镇第五完全小学（原古城完小）扩建，接纳古城村、城复村、洪田村儿童就学，占用了原告一块自留地，就在原古城完小旧校舍后面的学农基地换了一块地给原告作自留地使用。2009年，被告未经原告允许，擅自在原告的自留地中打一水井。原告知道后，多次要求被告填平水井，被告拒不理会。经古城村委及塔峰镇政府多次调解，均无结果。为维护原告的合法权益，特向法院起诉，请依法判决：1、被告停止侵害并将原告的土地恢复原状。2、本案诉讼费由被告承担。
被告彭程会辩称：1、本人与原告无任何瓜葛。本人是在彭永德处花150元买了一平方米土地；喊彭某义夫妇去打的井；当时原告未阻止。2、学校扩建，当时置换的地是村里叔侄收回去的，原告方只占用两厘地。原告的诉讼请求应当不予支持。
第三人彭永德述称：涉案土地以前是叔侄的地，2009年砌围墙时才把土地置换给刘美嫦。2007年涉案土地是叔侄给本人的，大概几厘地的样子，叔侄在那里种了杉树，过了2年后砌围墙，村干部把叔侄的地都划归扩建的第五完小了，才置换涉案土地给刘美嫦的。原来那块土地是学校老师在种地，2007年、2008年叔侄把土地收回来，分了一部分给本人后；彭程会要打水井，当时本人有两块地，与彭程会说随他选一块，他现在打水井的那一块土地离他家比较近，不用转弯，就选择了涉案土地；本人以150元卖了一平方米土地给彭程会打水井时，还没有补土地给刘美嫦；而且当时购买时还没有置换土地。如果不是叔侄的地，不会在地上种杉树。
原告刘美嫦为支持其诉讼请求，向本院提供了下列证据：
1、居民身份证复印件1份，拟证明原告诉讼主体合法。
2、蓝山县塔峰镇古城村、城复村、洪田村村委会、古城村第三村民小组证明打印件、原件各1份，拟证明水井所涉及的土地是蓝山县第五完小扩建时置换给刘美嫦的。
3、蓝山县塔峰镇司法所2015年6月26日绘制涉案土地周边图复印件1份，拟证明涉案土地属于原告所有。
4、调解笔录、终止调解告知书原件各1份，拟证明原、被告在蓝山县塔峰镇人民调解委员会进行调解，但未达成一致调解意见。
被告彭程会对原告刘美嫦的证据提出如下质证意见：
对证据1、4无异议。对证据2的真实性合法性有异议；村干部都不知道当时的土地属于谁，东面当时有四五个人的土地，分别是：彭某勇、彭永德、李某某、彭某建、雷某成。对证据3真实性有异议，2007年叔侄在涉案土地范围内种植了杉树，如果是刘美嫦的地，叔侄不会在土地上种树；该图是现在土地实况，与当时本人买土地时不一样。
第三人彭永德对原告刘美嫦的证据提出如下质证意见：
对证据2认为时间不对，是2009年建的围墙，不是2007年。对其他证据无异议。
被告彭程会为证明其辩解主张，向本院提交了下列证据：
1、居民身份证复印件1份，拟证明被告诉讼主体合法。
2、彭某义证明原件1份，拟证明2008年帮彭程会在彭永德土上挖了一口井。
原告刘美嫦对被告彭程会的证据提出如下质证意见：
对证据1无异议。对证据2的形式不合法，且该证明随便写都可以；又系彭程会叔侄，其证明力低。
第三人彭永德对被告彭程会的证据均无异议。
法院依职权调查收集湖南省农村义务教育阶段中小学校舍维修改造2008年度项目实施计划表1份，证明蓝山县塔峰五小新建围墙是2008年度施工完成的。
根据当事人上述举证、质证与陈述意见，本院认证如下：
被告、第三人对原告证据1、4无异议；本院予以采信。对证据2的质证异议虽有其合理性，但未提供证据相佐。该证据虽与补偿原告土地的时间有差异，亦存在多单位盖章与盖章人未签名的瑕疵，但自补偿原告土地之日起至今涉案土地属原告管理使用是事实，其来源符合法律规定，本院综合审查予以采信。对证据3的质证异议虽有其合理性，但未提供证据相佐。该证据虽存在无制图人签名的瑕疵，但与证据2能形成证据链，被告、第三人对原告自留地的现状亦认可，故本院予以采信。
原告、第三人对被告证据1无异议；本院予以采信。第三人彭永德对被告彭程会的证据均无异议。原告对证据2的质证异议有其合理性；因证人无正当理由未出庭作证的证人证言，不能单独作为认定案件事实的依据。
经审理查明，涉案土地以前是蓝山县塔峰镇第五完全小学（以下简称第五完小）的学农基地，系村属小学；因2008年度第五完小砌围墙时占用了原告刘美嫦的自留地，经蓝山县塔峰镇古城村、城复村、洪田村村委会调整，将东以本村村民彭先督自留地为界、南以五完小旧校址房屋滴水为界、西以竹山腹自然村至学校道路为界、北以本村村民彭程会门前道路为界的0.3亩（约200㎡）土地补偿给原告刘美嫦。2008年被告彭程会在涉案地上请人用10余天时间，挖一口水井（约直径80㎝）。2015年7月15日，蓝山县塔峰镇人民调解委员会组织原、被告双方调解未果；原告认为侵害了其合法权益，遂诉至本院。
本院认为，恢复原状是物权请求权中的一种，意在使权利人恢复对物的原有的支配状态。本案系自留地换补中产生的权益被侵犯后要求恢复原状的纠纷；需要解决如下焦点问题。
关于当事人诉讼主体是否适格的问题。本案原告的自留地因第五完小建围墙时被占用了，经蓝山县塔峰镇古城村、城复村、洪田村村民委员会调整时换成涉案地；这是村民委员会将村集体管理的村小学农基地与原告调换的土地，属村民委员会权力范围内的合法行为；故原告刘美嫦是本案的适格主体。集体土地使用权的取得需合法，叔侄不是调整土地的主体，第三人彭永德在叔侄的同意下取得涉案土地使用权，不是合法取得，更无权设置地役权；被告彭程会在第三人处得到的地役权依法无效；故彭程会与第三人均是本案的适格主体。
关于涉案地的法律关系问题。首先确定自留地的性质；自留地是农业合作化以后集体分配给社员长期使用的土地。自留地主要是菜地。这种使用权形式自确立后一直保持了下来，1982年宪法也明确肯定了农民对自留地的使用权。自留地只能用来种植农作物，未经批准，不得改作他用。其次确定地役权的性质；地役权是按照合同约定，利用他人的不动产，以提高自己的不动产的效益的他物权，所称他人的不动产为供役地，自己的不动产为需役地。再次确定第三人彭永德设立地役权的效力问题；彭永德是在叔侄的同意下取得涉案土地使用权，因叔侄不是调整土地的主体，对集体土地的调整依法应是村民委员会或政府机关等部门，故彭永德不是合法取得涉案土地使用权，属非法使用；更无权设置地役权。
综上所述，原告刘美嫦的自留地因第五完小建围墙时被占用，经村民委员会调整换成涉案地；这是村民委员会将村集体管理的村小学农基地与原告调换的土地，属村民委员会权力范围内的合法行为；故原告要求被告彭程会停止侵害并将原告的土地恢复原状的请求，于法有据，本院予以支持。被告彭程会辩称与原告无任何瓜葛，请法院不予支持原告请求的主张，于法无据，本院不予支持。本案经调解无效，据此，依照《中华人民共和国物权法》第二条、第四条、第七条、第三十二条、第三十五条、第三十七条、第八十四条，《中华人民共和国民法通则》第五十八条第一款（五）项、第二款、第七十二条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第八十一条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条的规定，判决如下：
被告彭程会于本判决生效之日起10日内停止侵害在原告自留地开水井的行为，并将原告的土地恢复原状。
案件受理费100元，依法减半收取50元，由被告彭程会承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。
本判决生效后，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。申请执行的期间为二年，从判决规定履行期间的最后一日起计算。
审 判 员 何强盛
二〇一五年十一月九日
代理书记员 陈 媛
附相关法律条文：
1、《中华人民共和国民事物权法》
第二条因物的归属和利用而产生的民事关系，适用本法。
本法所称物，包括不动产和动产。法律规定权利作为物权客体的，依照其规定。
本法所称物权，是指权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利，包括所有权、用益物权和担保物权。
第四条国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第七条物权的取得和行使，应当遵守法律，尊重社会公德，不得损害公共利益和他人合法权益。
第三十二条物权受到侵害的，权利人可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等途径解决。
第三十五条妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或者消除危险。
第三十七条侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任。
第八十四条不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。
2、《中华人民共和国民法通则》
第五十八条下列民事行为无效：
（一）无民事行为能力人实施的；
（二）限制民事行为能力人依法不能独立实施的；
（三）一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下所为的；
（四）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益的；
（五）违反法律或者社会公共利益的；
（六）经济合同违反国家指令性计划的；
（七）以合法形式掩盖非法目的的。
无效的民事行为，从行为开始起就没有法律约束力。
第七十二条财产所有权的取得，不得违反法律规定。
……。
3、《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第八十一条根据民事诉讼法第五十六条的规定，有独立请求权的第三人有权向人民法院提出诉讼请求和事实、理由，成为当事人；无独立请求权的第三人，可以申请或者由人民法院通知参加诉讼。
4、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。