贵州省贵阳市××区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）乌民初字第615号
原告杨××，男。
委托代理人陈忠园，中豪律师集团（贵阳）事务所律师，一般授权代理。
被告贵州××集团房地产开发有限公司。
法定代表人罗××，该公司董事长。
委托代理人刘世燕，该公司法律顾问，特别授权代理。
被告贵州××集团房地产开发有限公司××项目部，
负责人杨×林，项目经理。
原告杨××诉被告贵州××集团房地产开发有限公司（以下简称××公司）、贵州××集团房地产开发有限公司××项目部（以下简�××公司项目部）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理，原告杨××的委托代理人陈忠园、被告贵州××集团房地产开发有限公司的委托代理人刘世燕到庭参加了诉讼。被告贵州××集团房地产开发有限公司××项目部经合法传唤后，无故未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告杨××诉称，2012年2月24日，原告作为乙方与作为甲方的环球××公司签订了《建设工程内部承包合同》。合同约定：由原告承接“贵阳市××区温泉馨苑小区经济适用住房工程”其中10万平方米建筑面积的土建、水电安装；2012年4月30日进场施工；合同签订后，原告先向被告××公司缴纳工程保证金250万；签订本合同后2个月内，如因环球××公司原因原告不能进场施工，环球××公司应每日向原告支付违约金3000元，如环球××公司擅自解除合同，应向原告支付违约金100万元。当天，原告、××公司、环球××公司在合同书上签章。2012年2月28日，原告履行约定向××公司缴纳了工程保证金250万元，××公司向原告出具了收据。可至今被告未通知原告进场施工。同年10月14日××公司向原告承诺：从收取工程保证金之日起至进场开工之日止，按月息百分之三向施工方支付资金占用费；若2012年12月30日后不能开工，则视为违约，按合同中违约条款执行。至今原告仍未接到进场开工的通知，按合同第九条及××公司的承诺，被告应退还原告工程保证金250万元，支付原告违约金242.8万元（从2013年1月1日暂算至2014年4月30日，每日违约金3000元，计142.8万元；解除合同违约金100万元），支付原告资金占用费：195万元（按月息百分之三计算，从2012年3月1日暂算至2014年4月30日）。2013年以来原告多次找被告协商退款、赔偿事宜未果。�上，被告的行为损害了原告的合法权益，原告为维护权益，为此请求判令：1、被告连带归还原告本金250万元；2、被告承担连带责任支付原告违约金242.8万元（从2013年1月1日暂算至2014年4月30日，每日违约金3000元，计142.8万元；解除合同违约金100万元）；3、被告承担连带责任，支付原告资金占用费：195万元（从2013年3月1日暂算至2014年4月30日）计算到判决履行完毕之日止。4、案件受理费由被告承担。
被告贵州××集团房地产开发有限公司辩称，对于原告第一项请求，我公司没有收到250万元，故不应承担归还责任；对于第二、三、四项请求，因为原告没有与被告××公司签订合同，其签订的合同是与环球××公司签订，对××公司无约束力；对于违约金、资金占用费属重复计算，也明显过高。故对于原告的四项请求均与我公司无关。因××公司项目部无独立法人资格，是杨×林的个人行为，其收取原告的钱，应当由其承担责任，我公司不承担任何责任。不论我公司是否承担责任，原告的请求依法不应得到全额的支持。
被告贵州××集团房地产开发有限公司××项目部未提交书面答辩意见。
经审理查明，2012年2月24日，环球建设工程（集团）有限公司××分公司××项目部作为发包人（甲方）与原告杨××作为承包人（乙方）签订了《建设工程内部承包合同》。合同约定：由原告杨××承接“贵阳市××区温泉馨苑小区经济适用住房工程中10万平方米建筑面积的土建、水电安装（不含消防、电梯。”，施工时间为2012年4月30日；该合同第八条第4项约定：本合同签订后，乙方向业主方交纳本工程保证金500万元。三日内乙方必须先将250万元工程保证金打入业主方的银行账户，本合同即生效。余下250万元在依法进场施工5日内打入业主方的银行账户。如�方没有按时交纳工程保证金则本合同作废。如甲方不能按时通知乙方进场施工，业主方按乙方所交纳的保证金金额凭中国人民银行同期贷款利息四倍计算赔偿乙方损失。该合同第九条第1项约定：签订本合同后2个月内，乙方须进场施工，如因甲方原因不能进场施工，甲方应承担每日违约金3000元。如甲方擅自解除合同或发包第三方甲方应承担违约金100万元。该合同落款为：业主方贵州××集团房地产开发有限公司××项目部签章、杨×林、发包人陈××、承包人杨××。
另查明，2012年10月14日，被告××公司项目部负责人杨×林向温泉馨苑项目各参建施工方出具“温泉馨苑工程补充协议”并承诺：“（一）对各施工方所交的工程保证金按同期银行贷款利息的4倍即月息百分之三支付各施工方资金占用费。计算时间从收取保证金的时间（以收据时间为准）起至工程开工时间（以�发开工通知书时间）止。；（二）本项目力争在2012年12月30日前全面开工建设，同时支付各施工方资金占用费。若不能如期开工，则视为违约，按合同中违约条款执行。根据各施工方意愿可退还保证金，同时支付工程违约金。”。
上述事实，有原、被告的陈述，《建设工程内部承包合同》，承诺书，收款收据，贵州××集团房地产开发有限公司××项目部营业执照，组织机构代码，贵州××集团房地产开发有限公司工商登记信息，贵州××集团房地产开发有限公司授权书，任命书等证据在卷佐证，并经庭审质证属实，予以确认。
本院认为，原告杨××与环球建设工程（集团）有限公司××分公司××项目部签订建设工程内部承包合同时，约定由原告杨××将工程保证金打到业主方被告××公司项目部的银行账户并约定了业主方应当承担的责任，被告××公司项目部作为业主方在该合同书上签字确认。原告与环球建设工程（集团）有限公司××分公司××项目部签订合同后，于2012年2月28日将250万元工程保证金打到被告××公司项目部银行账户。因原告杨××与环球建设工程（集团）有限公司××分公司××项目部所签订的合同未实际履行，被告××公司项目部应当遵循诚实信用的原则，将收取的250万元工程保证金退还原告。因此，原告诉请被告××公司项目部向其返还保证金的请求，本院予以支持。对于原告请求二被告承担连带支付违约金242.8万元（从2013年1月1日暂算至2014年4月30日，每日违约金3000元，计142.8万元；解除合同违约金100万元）的问题，被告××公司项目部在原告杨××与环球建设工程（集团）有限公司××分公司××项目部所签订的合同上约定了自己不履行合同时应当按原告所交的工程保证金按同期银行贷款利息的4倍承担利息，其应当向�告支付约定利息。至于本案合同第九条第1项约定：“签订本合同后2个月内，乙方须进场施工，如因甲方原因不能进场施工，甲方应承担每日违约金3000元。如甲方擅自解除合同或发包第三方甲方应承担违约金100万元。”，该条约定系原告杨××与环球建设工程（集团）有限公司××分公司的合同约定，对被告××公司项目部不产生法律效力。被告××公司项目部负责人杨×林出具的温泉馨苑工程补充协议即向温泉馨苑项目各参建施工方的承诺，该协议内容没有特定的对象，且只有被告××公司项目部负责人杨×林签名，并未加盖公司项目部印章，应认定为杨×林个人行为，该承诺对被告××公司项目部不具有法律约束力。因此，对原告诉请被告支付违约金的请求，本院不予支持。对于原告请求二被告承担连带支付原告资金占用费195万元（按月息百分之三计算，从2012年3月1日暂算至2014年4月30日计算到判决履行完毕之日止）的问题，此项请求应为重复计算损失，因被告已经承担银行同期贷款四倍利息，且该利息已足以弥补原告经济损失，故对原告该项请求不予支持。被告贵州××集团房地产开发有限公司××项目部系被告贵州××集团房地产开发有限公司所设立，其不具备独立承担民事责任的主体资格，所产生的法律后果应由被告贵州××集团房地产开发有限公司承担。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条“被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。”、《中华人民共和国合同法》第六十条第一款“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”之规定，判决如下：
一、被告贵州××集团房地产开发有限公司在本判决生效之日起十日内返还原告杨××工程保证金250万元并支付从2012年3月1日起自付清之日止的中国人民银行同期同类贷款基准利率的四倍利息；
二、驳回原告杨××的其他诉讼请求。
案件受理费59890元，由原告杨××负担38096元，被告贵州××集团房地产开发有限公司负担21794元（此款原告杨××已预交，由被告在履行上述义务时一并给付原告杨××）。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省贵阳市中级人民法院。
逾期不上诉，则本判决发生法律效力，权利人可以在本判决确定的履行期限届满次日起二年内向本院申请强制执行
审 判 长 康银翔
代理审判员 陈 云
人民陪审员 罗祯贵
二〇一四年十月十五日
书 记 员 颜家英