广东省江门市新会区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）江新法民四初字第70号
原告：江门市新会区国有资产管理办公室，住所地：江门市新会区。
法定代表人：李俊杰。
委托代理人：甘媛玲、乔宝华，均系广东华法（江门）律师事务所律师。
被告：江门市新会区司前镇雅山村民委员会，住所地：江门市新会区。
负责人：关启全。
原告江门市新会区国有资产管理办公室（以下简称国资办）诉被告江门市新会区司前镇雅山村民委员会（以下简称雅山村委会）金融不良债权追偿纠纷一案，本院于2015年4月30日立案受理后，依法适用普通程序组成合议庭,并于2015年6月12日公开开庭进行了审理。原告委托代理人甘媛玲到庭参加诉讼，被告江门市新会区司前镇雅山村民委员会经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称1986年，被告向新会司前农村信用合作社借款。后经被告确认，被告现仍欠借款本金22600.22元及计至2010年10月21日的利息126957.07元未还。2013年3月11日，被告对欠款进行确认。2010年12月30日，原告与江门市新会区农村信用合作联社（下称“新会农信社”）签订《债权转让协议书》，约定新会农信社将包括对被告的债权在内的相关债权转让给原告。新会农信社于2011年8月9日登报公告债权转让情况并催促各债务人及担保人向原告履行义务。原告受让该债权后，被告并未向原告履行还款义务。为维护原告的合法权益，原告特根据我国有关法律规定，请求判令：1.被告立即向原告偿还本金22600.22元及计至2010年10月21日的利息126957.07元，以及从2010年10月21日至2010年12月30日的利息。2.本案的诉讼费用由被告承担。
原告向本院提供如下证据：
证据1.债权转让协议书一份，证明原告取得债权人主体资格。
证据2.2011年8月9日广州日报债权转让暨催收公告一份，证明原告取得债权人主体资格。
证据3.涉政不良资产核对明细表、债权及转让确认书各一份，证明被告对欠款确认的事实。
证据4.被告档案资料移交清单一份，证明原告取得债权的凭证。
证据5.情况说明一份，证明被告欠本息情况
证据6.借款契约一份，证明被告借款的事实。
证据7.利息清单一份，证明被告欠息的情况。
被告没有答辩，也没有向本院提供证据。
经审查，原告所举证据真实，来源合法，且与本案有关联，故本院予以采信。
本院查明：
1986年6月9日，新会司前农村信用合作社（以下称司前信用社）为贷款方、新会县雅山乡人民政府为借款方签订一份编号为55号的《新会县信用合作社抵押借款契约》，由司前信用社向雅山村委会发放贷款。该契约载明：借款单位为“雅山综合场”，借款金额29470元，借款利率月息7.2‰，借款日期1986年6月9日，到期日期1986年12月20日。契约落款的“借款单位”处手写“雅山综合场”，并盖上新会县雅山人民政府的印章。借款后，雅山村委会于2004年12月29日偿还了本金6869.78元。
2010年10月26日，司前信用社与雅山村委会经对数，确认雅山综合场结欠本金22600.22元、利息（截至2010年10月20日为126957.07元），双方均在《涉政不良资产核对明细表》上签名盖章。另外，该明细表还载明：拟不良资产移交金额149557.29元。
2010年12月30日，新会农信社与国资办签订（2010）新农信债转字第2号《债权转让协议》，农信社将被告尚欠借款的债权转让给国资办。合同约定自签订协议之日起新会农信社将债权转让给国资办，并在交割后由新会农信社负责以公告或送达函件的形式将上述债权转让事宜通知相关债务人或其主管单位。2011年8月9日，双方签署《资产（单项）档案资料对外移交出库清单》，《广州日报》在同一天刊登了“债权转让通知暨债务催收公告”，载明将雅山综合场（新会县雅山人民政府）尚欠农信社计至2010年10月20日止的本金22600.22元、利息126957.07元的债权转让给国资办，通知借款人及担保人自公告之日起，直接向债权受让人履行偿还本息及担保义务。
2013年3月11日，雅山村委会在《债权及转让确认书》上的债务人处盖章，该确认书的内容：新会农信社已将其对主债务人雅山综合场（新会区司前镇雅山村民委员会）、担保人新会县雅山人民政府的债权149557.29元（其中本金22600.22元、暂计至2010年10月20日的利息126957.07元）转让给国资办，并已登报公告。现雅山综合场（新会区司前镇雅山村民委员会）、担保人新会县雅山人民政府对债权、担保及转让事项予以确认。
另查明，1986年10月至1987年2月，新会区镇、村机构沿革，撤乡建村，乡人民政府改称为村（居）民委员会，并经过多次名称变更后，新会县雅山乡人民政府更名为江门市新会区司前镇雅山村民委员会。
本院认为：
本案为金融不良债权追偿纠纷。司前信用社是具有金融贷款业务经营权的金融机构，在其与雅山村委会（原新会县雅山乡人民政府）签订的借款契约上虽显示借款单位为雅山综合场，但雅山综合场不是经济实体，并早已取消，且雅山村委会在该借款契约的借款单位处盖章确认，应视为司前信用社与雅山村委会之间建立借贷关系。且双方签订的借款契约并不违反法律强制性、效力性规定，故应认定合法有效并受法律保护。涉案借款已于1986年12月20日到期，雅山村委会并没有依约偿还贷款本息，根据《中华人民共和国合同法》第八条“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同”、第二百零六条“借款人应当按照约定的期限返还借款”的规定，雅山村委会的行为已构成违约，应承担违约责任。本案中，新会农信社于2010年12月30日将涉案债权转让给国资办，根据《中华人民共和国合同法》第七十九条“债权人可以将合同的权利全部或者部分转让给第三人”、第八十条“债权人转让权利的，应当通知债务人。未经通知，该转让对债务人不发生效力”的规定，本案的债权已转让给国资办，并刊登了债权转让公告，已履行了法律规定的债权转让通知义务，转让行为对被告产生效力。对于雅山村委会的违约行为，根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”、第二百零七条“借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息”的规定，国资办要求雅山村委会偿还结欠的借款本金22600.22元及利息（其中从1986年12月21日计至2010年10月20日的利息为126957.07元；从2010年10月21日起至2010年12月30日止的利息，按中国人民银行的同期同类逾期贷款利率计算），合法有据，本院予以支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第七十九条、第八十条、第一百零七条、第二百零六条、第二百零七条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
江门市新会区司前镇雅山村民委员会应自本判决发生法律效力之日起十日内向江门市新会区国有资产管理办公室偿还借款本金22600.22元及利息（其中从1986年12月21日计至2010年10月20日的利息为126957.07元；从2010年10月21日起至2010年12月30日止的利息，按中国人民银行的同期同类逾期贷款利率计算）。
如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3291元，由被告江门市新会区司前镇雅山村民委员会负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省江门市中级人民法院。
审 判 长 梁津晃
审 判 员 林峻永
代理审判员 林俊峰
二〇一五年七月十五日
书 记 员 陈仲爱