重庆市荣昌区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）荣法民初字第04724号
原告：薛永菊，女，1971年10月22日生，汉族。
委托代理人：毛成勇，重庆市荣昌区昌州法律服务所法律工作者，一般代理。
被告：重庆市荣昌区昌州街道宝城寺社区十二组。
负责人：罗定权，组长。
委托代理人：任顺才，十二组成员，特别授权。
委托代理人：金朝伟，重庆川伟律师事务所律师，一般代理。
第三人：荣昌县莲花旅社，住所地重庆市荣昌区昌元街道昌州中段384号，组织机构代码20389758-3。
法定代表人：罗定权，总经理。
委托代理人：任顺才，旅社员工，特别授权。
委托代理人：金朝伟，重庆川伟律师事务所律师，一般代理。
原告薛永菊与被告重庆市荣昌区昌州街道宝城寺社区十二组（以下简称十二组）、第三人荣昌县莲花旅社（以下简称莲花旅社）侵害集体经济组织成员权纠纷一案，本院于2015年9月7日立案受理后依法由代理审判员朱俊亨适用简易程序公开开庭进行了审理。原告薛永菊及其委托代理人毛成勇，被告十二组的负责人罗定权及委托代理人任顺才、金朝伟，第三人莲花旅社的法定代表人罗定权及委托代理人任顺才、金朝伟到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告薛永菊诉称：原告原系荣昌县昌元镇宝城寺村一组（现为被告十二组）村民。当时因城市建设需要，原告所在村的集体土地被征用，后经村民共同决定，用土地征用补偿款投资设立荣昌县莲花旅馆（现莲花旅社），并兼营停车场，该旅馆为集体企业。莲花旅馆成立后，仅分配过两次利润给原告。现莲花旅社已将经营场地出租给第三方，每年有租金收益被告未进行分配，同时也拒绝承认原告应当享有的占有、使用、收益分配权利。为此，原告诉至法院请求1、确认原告对被告的投资（莲花旅社）享有占有、使用、收益分配的权益；2、根据莲花旅社制作的农转非人员名单载明旅社实际投资人154人确认原告对被告的投资（莲花旅社）收益分配的比例为0.649%（100%÷154）；3、本案诉讼费由被告负担。
被告十二组及第三人莲花旅社辩称：原告的诉讼请求不成立，缺乏事实和法律依据，应当驳回原告的全部诉讼请求。具体理由如下：1、莲花旅社于1985年经荣昌县昌元镇人民政府批准，由原来宝城寺村一社自筹资金开办的集体企业，于1989年重新申请登记注册为企业法人，其性质为集体企业，并于1990年5月3日核准成立。注册资金为该社部分土地被征用后获得的相应土地补偿款与村投资、该社的积累资金、国家扶持资金等构成，不含有征地农转非个人安置费和青苗补偿费。因此，莲花旅社的出资不含有薛永菊的个人财产，莲花旅社的注册资金主要来源于宝城寺村一社的征地后部分土地补偿款，该补偿款应该属于原宝城寺村一社的集体财产，莲花旅社的收益应当由原宝城寺村一社享有，薛永菊个人不享有任何收益的权利。2、根据90年代的征地政策，原宝城寺村一社土地被征用后，不能将土地补偿款分配给社员，而是应当将其投资企业扩大再生产，解决农业集体组织成员的就业生存。因此，在当时原宝城寺一社的集体成员未将户籍由农村转移城市户口的人员，均属于原宝城寺村一社的集体组织成员，应当享有对莲花旅社的收益分配权利。但是，原告因被征地通过就业安置办理农转非，被安置到煤建公司火炬商店，属于集体企业的正式工人，其个人安置补助费3500元已经由原宝城寺村一社付给了接收单位，故原告已脱离了原宝城寺村一社集体组织，不属于原宝城寺村一社的农业集体经济组织成员，不应当享有对莲花旅社投资收益的分配权利。3、原告薛永菊的诉讼标的不明确，不符合法律规定的法律关系。原告通过确权的方式对原宝城寺村一社的投资收益进行诉讼，旨在要求明确对莲花旅社的投资享有比例为0.649%，其该项请求与客观事实不符。从原告的诉讼请求可知，本案应当属于确认之诉法律关系，而不是给付之诉，本案十二组不是适格的诉讼主体，并且与莲花旅社没有法律关系，故原告的诉讼标的不明确，应当予以驳回。
经审理查明：从1985年起，因城市建设需要，原荣昌县昌元镇宝城寺村一社（现重庆市荣昌区昌州街道宝城寺社区十二组）的部分土地陆续被征用，该社获得相应土地补偿款，同时该社部分成员被安置到荣昌县各集体企业工作。
1985年10月，经荣昌县昌元镇人民政府批准，宝城寺村一社自筹资金开办了集体企业--
荣昌县莲花旅馆，1989年重新申请登记注册为企业法人即荣昌县莲花旅社，其性质仍为集体企业，荣昌县莲花旅社于1990年5月3日核准成立。荣昌县莲花旅社的注册资金为261782元，其组成为：本社土地被征用获得的土地补偿款253033.28元、村投资5413.99元、本社积累14.75元、国家扶持资金（减免税收部分）1487.51元，本社发展基金1852.87元。
1999年8月，荣昌县莲花旅社用工资表制作一份农转非人员名单，并在该名单上载明：“1986年4月份旅社工资表141人，加上86年4月份前转非9人，劳动改造2人，共合计152人。旅社总投资26万÷152=1710元，农转非人员86人×1710元=147060元。大写壹拾肆万柒千零陆拾元正。注：由于转非人员实际86人，清查名单时漏掉2人，该2人由旅社拿来补上。实际投资人数154人。”荣昌县莲花旅社及荣昌县昌元镇宝城寺村村民委员会在该表上加盖公章。庭审中被告十二组及第三人莲花旅社均称，1999年当时有部分农转非安置出去的人员因为其安置单位效益不好，所以要求莲花旅社安排工作，为此产生纠纷，影响了莲花旅社的正常经营，故莲花旅社管理人员召集了包括职工代表两人共计五人制作了该工资表，决定按照152人的人数分配26万元土地补偿款，平均每人1710元，但因为以上五人不清楚相关法规，违背法律规定制作该表，所以后来没有按照该表支付这1710元，该分配方案也没有经村民小组会议讨论通过。原告称制作该表时除了被告所称的五人外，还有已经农转非的大约七八人在场，后来确实没有按照该表支付1710元。
另查明，原告薛永菊原系原荣昌县昌元镇宝城寺村一社村民，荣昌县莲花旅馆成立后自1987年开始在该单位工作，1989年底根据征地政策安置到原煤建公司下属的集体单位荣昌县火炬煤炭综合商店工作，其工资待遇、劳动保障和社会保障与煤炭综合商店其他职工一致，同时原告户籍性质也由农业户口转为非农业户口。
上述事实有原告身份证件、农转非人员名单、（2014）荣法民初字第03877号民事判决书及庭审笔录、（2015）渝五中法民终字第2882号民事判决书、莲花旅社登记资料及出资情况、重庆市政府关于石油公司征地批复、招工登记表、征地人员安置协议书、征地招工呈报审批表、重庆市政府关于荣昌县事实昌元镇城镇规划建设土地征收的批复、原宝城寺村1社农转非人员名单公示表、宝城寺社区证明等及当事人陈述为证，事实清楚，本院予以确认。
本院认为：本案的争议焦点为：1、原告是否为莲花旅社的出资人。2、原告是否系原宝城寺村一社集体经济组织成员，是否能够对莲花旅社收益享有分配的权利。
针对第一个争议焦点，《中华人民共和国物权法》第六十七条规定：国家、集体和私人依法可以出资设立有限责任公司、股份有限公司或者其他企业。国家、集体和私人所有的不动产或者动产投到企业的，由出资人按照约定或者出资比例享有资产收益、重大决策以及选择经营管理者等权利并履行义务。《中华人民共和国乡村集体所有制企业条例》第十八条规定：企业财产属于举办该企业的乡或者村范围内的全体农民集体所有，由乡或者村的农民大会或者代表全体农民的集体经济组织行使企业财产的所有权。荣昌县莲花旅社系集体所有制企业，由原荣昌县昌元镇宝城寺村一社投资设立。其出资人为宝城寺村一社而非私人，宝城寺村一社依法享有该企业的合法权益。也就是说，享有该企业投资权益的是集体而非个人。
针对第二个争议焦点：原告薛永菊自1989年底因征地被自愿安置到原煤建公司上班，享受城镇职工的相应工资及社会保障待遇，虽然其户籍地仍为宝城寺村一社，但其生活保障并不依赖于农村土地，同时薛永菊的户籍性质也由农业户口转为非农业户口，故根据相关法律规定应当认定原告自1989年底开始不属于原宝城寺村一社集体经济组织成员，因此原告当然不享有作为宝城寺村一社所有的集体企业莲花旅社的收益分配权利。另外，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十八条规定：属于村民小组的集体所有土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定。因此莲花旅社的收益如何分配属于村民自治范畴，应当由宝城寺村一社召开村民小组会议共同协商决定。莲花旅社于1999年8月制作的农转非人员名单实际上系对集体财产的分配预案，但该预案未经村民小组会议讨论通过，且原告当时已并非集体经济组织成员，故该名单载明的分配预案应属无效。对企业法人的投资及收益分配应当依法认定，除去财产分配预案的内容后该农转非名单仅记载了旅社投资成立时集体经济组织人员状况，与本案待证事实无关，本院不予采信。故原告以农转非人员名单载明为由要求享有莲花旅社收益分配的意见本院不予采纳。综上，原告称被告十二组侵害其作为集体经济组织成员权益并要求享有第三人莲花旅社收益分配权益的相关理由均于法无据，本院不予支持。
为此，根据《中华人民共和国物权法》第六十七条、《中华人民共和国乡村集体所有制企业条例》第十八条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十八条第三款之规定判决如下：
驳回原告薛永菊的诉讼请求。
本案案件受理费减半预收40元，实际收取40元，由原告薛永菊负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。同时，直接向该院预交上诉案件诉讼费。递交上诉状后上诉期满七日内仍未预交诉讼费又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力。
代理审判员 朱俊亨
二〇一五年十一月八日
书 记 员 陈 静