广西壮族自治区巴马瑶族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）桂1227民初709号
原告：北京京铁金龙铁路消防工程有限公司河池分公司，住所地河池市拉登小区。
负责人姜金镇。
委托诉讼代理人：覃艳珠，女，1973年5月1日出生，壮族，住所地广西河池市金城江区。系该分公司副经理。
委托诉讼代理人：唐梽发，广西皓辰律师事务所律师。
被告：巴马瑶族自治县储备粮管理中心，住所地巴马瑶族自治县巴马镇练乡粮库综合楼。
法定代表人陈新。
委托诉讼代理人：覃绍全，男，1962年8月4日出生，壮族，住所地广西巴马瑶族自治县。系该中心职工。
委托诉讼代理人：蓝建旺，广西锐勇律师事务所律师。
原告北京京铁金龙铁路消防工程有限公司河池分公司与被告巴马瑶族自治县储备粮管理中心建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年10月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行审理。原告的委托诉讼代理人覃艳珠、唐梽发，被告的委托诉讼代理人覃绍全、蓝建旺到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1、判决被告支付给原告工程款78080.88元，并支付逾期付款利息27181元（从2014年11月27日起至2016年10月26日止，按广西信用联社同期贷款利率计算）、滞纳金49236.44元（从2014年11月27日起至2016年10月26日止，按合同约定计算）；2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2014年8月7日，原、被告签订一份消防整改工程安装承包合同，合同总造价为248668.88元。在施工过程中，被告又增加工程量，价格为26612元。经过原告努力，消防工程顺利完工。2014年11月26日，经过巴马公安消防大队的检查与验收，该消防工程整改工程为合格工程，现在被告已使用该工程1年10个月，但被告除支付前三期工程款后，余下的51468.88元及增加工程量的工程费26612元尚未结清。经原告催款未果，特提起本案诉讼。
被告辩称，一、被告要求原告支付工程款78080.88元、利息27181元及滞纳金49236.44元没有事实和法律依据。被告已支付原告完成工作量的工程款197200元。二、该工程是政府基础建设，工程造价应当以政府审计核算结果支付工程款。巴马县审计局出具的《审计报告》核定该工程价款为192948.17元，被告已支付197200元给原告，明显超过应当支付的工程造价，不存在拖欠工程款的事实。三、关于工程款及利息滞纳金计算问题。本案的合同文本是原告提供的，约定原告违约按万分之一支付违约金，被告违约按万分之三支付违约金，明显不公平合理。如果法院认为被告存在违约，违约金应按万分之一计算，并且应以78000元计算滞纳金。被告主张利息没有事实和法律依据，原告不能既主张滞纳金，又主张利息。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。
双方当事人围绕诉讼请求及答辩意见提供了证据。原、被告对对方当事人提交的证据的真实性均无异议，本院对上述证据均予以确认并在卷佐证。但对于双方当事人提交的证据是否能够达到其证明目的，将在本院认为部分予以阐述。
根据当事人的陈述和经过审查确认的证据，本院认定本案法律事实如下：
2014年8月7日，原、被告签订《消防整改工程安装承包合同》，约定：被告将巴马县练乡粮库消防安装工程以包工包料方式承包给原告，工程承包范围包括消火栓系统、水泵房、消防工程图纸设计。工程总造价248668.88元。付款方式为签订合同三日内附30%，待材料及工人到工地付30%，竣工验收合格付40%。施工过程中，如工程发生变更、项目增、减须经原、被告双方签证。如由于原告的责任，未按签订的工期合同所规定的日期竣工，每逾期一天，应按该消防工程的总造价付给甲方万分之一的违约金。并在30日内完成剩余工程量。被告在收到该工程的地税发票后，在7日内汇款到原告指定账户，如不按期付款每逾期一天，应按该消防工程总造价的万分之三付给原告滞纳金。合同还对工程期限、施工准备、材料、配件和设备供应等事项进行了约定。之后，原告按双方的约定进行了施工，工程竣工后，经被告提出验收申请，巴马瑶族自治县公安消防大队于2014年11月26日向被告出具《关于练乡储备粮库消防整改的复函》，认为整改情况为：室内消火栓系统已安装，完好有效。2015年元月25日，原、被告双方共同签证，确认该工程增加工程量的工程款为26612元。被告分别于2014年8月21日支付工程款74600元，2014年9月19日支付工程款74600元，2015年2月15日支付工程款48000元，共计197200元给原告。原告于2016年10月12日，以被告尚欠工程款78080.88元，应付利息27181元、滞纳金49236.44元为由，向本院提起本案诉讼。另查明，2014年12月23日，原、被告向巴马瑶族自治县审计局出具《承诺书》，承诺委托该局对案涉工程进行工程造价审计所提供的资料真实、完整。2016年10月19日，巴马瑶族自治县审计局出具巴审投报（2016）49号审计报告，认为巴马瑶族自治县练乡粮库消防工程送审结算价款为248668.88元。审定结算价款为192948.17元。工程核减价款为55720.71元。
案经本院主持调解无效。
本院认为，本案《消防整改工程安装承包合同》是原告与被告的真实意思表示，原告与被告均认可合同合法有效，且经审查本案合同没有《中华人民共和国合同法》第五十二条规定的合同无效情形，故合同合法有效，双方当事人均应当按照合同约定履行各自的义务。根据原、被告的诉辩，本案的争议焦点是：原告的诉讼请求是否有事实和法律依据？关于原告请求的78080.88元工程款问题。被告认为没有拖欠原告工程款的理由为：经双方委托审计，审计结果为工程价款为192948.17元，应当以审计结果确定工程造价。本院认为，审计只是国家对建设单位的一种行政监督，不影响建设单位与承建单位有关合同结算约定的效力，况且原、被告并没有在合同中约定以审计结论作为结算的依据，故被告的该项辩解本院不予支持。双方签订的合同约定工程造价为248668.88元，经双方签证确认增加工程量的工程款为26612元，本院确认案涉工程造价为275280.88元，扣除被告已支付的197200元，被告还应当支付给原告工程款78080.88元。关于原告请求的滞纳金49236.44元问题。被告认为，以合同约定的计算方法计算滞纳金过高，应当以78000元为基数，按日万分之一计算。本院根据被告的实际损失、合同的履行情况、当事人的过错以及预期利益综合考量，酌情确定本案纳滞金（违约金）的计算方式为：因双方于2015年元月25日才签证确认增加工程量工程款的数额，即2015年元月25日双方才确定案涉工程的总造价，故滞纳金的计算起始日期应自2015年元月26日起，计算至2016年10月26日；以248668.88元为计算基数；计算标准酌情定为日万分之一点五。具体计算方法为：248668.88元×0.00015×635天＝23685.71元。故本院对原告请求被告支付滞纳金23685.71元予以支持，超过23685.71元的部分本院不予支持。关于原告请求的逾期付款利息27181元问题。原告既主张滞纳金，又主张逾期付款利息没有合同和法律依据，本院不予支持。综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条第一款，《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国合同法﹥若干问题的解释（二）》第二十九条的规定，判决如下：
由被告巴马瑶族自治县储备粮管理中心于本判决生效之日起15日内支付给原告北京京铁金龙铁路消防工程有限公司河池分公司工程款78080.88元及滞纳金23685.71元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内向本院或被执行的财产所在地基层人民法院申请执行。
案件受理费3390元，减半收取1695元，由原告负担579元，由被告负担1116元。
如不服本判决，可自判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提供副本，并在上诉期限届满后7日内预交上诉案件受理费3390元，上诉于河池市中级人民法院。上诉案件受理费汇入：广西壮族自治区河池市中级人民法院，账号：20×××98，开户行：农行河池分行城东分理处。逾期不交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。
审判员 王丰贤
二〇一六年十月三十一日
书记员 李宏婧
附本判决所适用的法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十四条第一款当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
Ap《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国合同法﹥若干问题的解释（二）》
第二十九条当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。
当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条