四川省宜宾县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）宜宾刑初字第336号
公诉机关四川省宜宾县人民检察院。
被告人黄某甲。因涉嫌犯贪污罪，于2014年7月2日被刑事拘留，2014年7月18日变更强制措施为取保候审。经本院决定，于2015年2月11日被逮捕，现押于宜宾县看守所。
辩护人潘峰，四川忠仁律师事务所律师。
四川省宜宾县人民检察院以宜县检诉刑诉（2014）331号起诉书指控被告人黄某甲犯贪污罪，于2014年11月17日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，于2014年12月19日公开开庭审理了本案。四川省宜宾县人民检察院指派检察员王挺出庭支持公诉、书记员王聪担任记录，被告人黄某甲及其辩护人潘峰到庭参加了诉讼。现已审理终结。
四川省宜宾县人民检察院指控称，合什镇自来水站属于政府完全出资、按企业管理、独立核算、自主经营、自负盈亏的国有企业。2008年，宜宾县实行乡镇水利体制改革，合什镇水管站与柳嘉水管站合并成立柳嘉水利站，合什自来水站属柳嘉水利站监管。被告人黄某甲于2008年起调至柳嘉水利站任工作员，分管合什镇水利工作，2012年1月起兼任合什自来水站的会计。2012年下半年至2013年上半年，合什镇征远、祝殿场镇对使用5年以上供水管网进行改造，四川川汇塑胶有限公司中标后，将部分工程委托合什自来水站施工，在工程完毕后，黄某甲将收到的川汇公司的工程款45306元占为己有。
2012年，刘某甲以成都三环金属制品有限公司的名义承接了宜宾县水务局发包的合什供水管网改造第八标段工程，刘某甲将合什镇6所学校的管网安装工程委托合什自来水站施工。2013年7月12日，被告人黄某甲在工程完毕后以他人名义在观音地税所开具三张建筑业统一发票在自来水站列支，虚报安装工时费10455元和安装工人工资21760，并将该款占为己有。
以上共计77521元公款，黄某甲用于个人日常开支、垫支观音水利站办公室装修等。
公诉机关认为，被告人黄某甲身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，侵吞窃取公款77521元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。
庭审中，被告人黄某甲辩称，没有分管过合什自来水站工作，也没有兼任过自来水站会计。川汇公司不是委托合什自来水站施工而是委托其个人施工。
辩护人提出如下辩护意见，1.没有充分证据证明黄某甲收到川汇公司的4万多元钱是合什自来水公司收入，川汇公司没有和合什自来水站签订工程承包合同；2.黄某甲不属于合什自来水站工作人员，也不是负责人；3.即便川汇公司给黄某甲的4万多元钱是公款，但黄某甲是借去装修观音水站办公室的，那么也应当认定黄某甲的行为是挪用而不是贪污；4.没有证据证明黄某甲利用职务之便和兼任合什自来水站会计。
经审理查明，（一）宜宾县合什镇自来水站属于政府完全出资、按企业管理、独立核算、自主经营、自负盈亏的国有企业。被告人黄某甲于2006年1月至2008年1月在合什镇农业服务中心任主任兼合什镇水管站站长。2008年，宜宾县实行乡镇水利体制改革，合什镇水管站与柳嘉水管站合并成立柳嘉片区水利站，合什自来水站属柳嘉水利站监管。黄某甲于2008年1月至2013年8月调任柳嘉水利站工作员，负责合什镇水利工作和自来水站，2012年1月林某某调离柳嘉水利站后黄某甲接任合什自来水站的会计，2013年8月任宜宾县观音水利站副站长。
上述事实，有公诉人出示，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、合什自来水站的主体资料（合什镇水管站关于转让合什水站股金协议书，四川省水利厅、发改委、财政厅、民政厅的文件、合什镇自来水归口管理的通知、宜宾县水利局（2007）83号文），证实合什镇自来水管站于1997年5月19日将108500元股金转让给合什镇农机站。2004年自来水站归口水利部门，直接挂靠水管站，由水管站负责管理。合什自来水站属于政府完全出资、按照企业管理、独立核算、自主经营、自负盈亏的政府企业，未进行工商登记。2008年宜宾县对乡镇水利站进行了机构改革，成立了柳嘉片区水利站，柳嘉水利站要负责合什农村人口饮水安全工程和场镇饮水工程的建设和管理，但没有明确合什自来水站属于柳嘉水利站管理。
2、黄某甲的任职文件和工作调动文件（四川省宜宾县社会劳动力管理处文件，中共合什镇委员会文件，宜宾县人事局文件，宜宾县水务局文件、宜宾县人力资源和社会保障局文件、宜宾县民政局批复、社会团体法人登记表、合什镇农民用水户协会成立的相关资料），证实黄某甲于1990年4月17日被招收为劳动合同制新工人。2006年1月5日任合什镇农业服务中心主任。2008年1月14日从合什镇人民政府调任柳嘉水利站担任工作人员。2012年4月，合什镇成立农民用水户协会（非营利性社会组织），黄某甲担任该协会会长，法人代表。2013年8月19日调任观音水利站任副站长（主持工作）。
3、被告人黄某甲供述，证实合什自来水站的管网设施是由水务局出资建设，自来水站自收自支、不上交管理费，合什政府管理人事。2008年1月他调任柳嘉镇水利站工作人员时依然分管合什镇水利工作，负责工程建设与管理等工作。
4、证人唐某（宜宾县水务局局长）的证言，证实宜宾县水务局对乡镇水利站进行垂直管理，人财物都归县水务局管理，乡镇自来水站归乡镇管理，资产都由政府投资，县水务局相关股室对自来水站进行指导。
5、证人叶某（宜宾县水务局副书记、纪委书记）的证言，证实乡镇水利站和宜宾县水务局是上下级关系，乡镇水利站是县局的派出机构，不是每个乡镇都有水利站，他们共设了13个片区的水利站，其工资和经费由县局划拨。合什自来水站是自收自支的企业单位，其资产是国家投资建设的，业务由柳嘉水利站管理。
6、证人刘某乙的陈述，证实她与黄某甲系夫妻关系。合什自来水站是国有资产，政府既要管水站的账目，又要管水站的钱，合什自来水站没有私人投资，曾经以她的名义在银行贷款3万元给合什自来水站用，但贷款本金和利息都由合什自来水站还清了。2008年以前合什水利站合并到柳嘉水利站之前，她老公黄某甲是合什水利站站长，合并后黄某甲虽然不是站长，但合什水利方面的事情都是黄某甲在管，包括自来水站。自来水站之前的账是林某某在做，林某某兼任会计到2011年12月，自来水站每年付林某某1000元的工资。林某某调走后由于不好找会计，在外边请会计工资又高，最后她请示柳嘉水管站的站长王某某，请王某某兼任他们水站的会计，王某某说刚来柳嘉工作还没有理顺，就没有答应，当时不好找人做会计，就叫黄某甲兼任会计，黄某甲本来就分管合什片区水利工作，这件事情王某某是知道的。
7、证人王某某（柳嘉水利站站长）的证言，证实他是2011年5月开始任柳嘉水利站站长的，黄某甲在他去柳嘉的时候就兼任合什自来水站的会计，他不清楚是谁安排黄某甲去合什自来水站当会计的，他当站长后只安排过黄某甲联系合什镇水利工作，日常事务都是黄某甲在处理。林某某调走时给他讲黄某甲不适合兼任合什自来水站会计，但当时不好找会计，他就默认了黄某甲兼任合什自来水站的会计，后来他给黄某甲讲过两夫妇任会计和出纳不合适，黄某甲没改正，他也没管了。自来水站的水厂、管网都是县水利局投资建设的，运行后自来水站按月收取水费，主要收入是水费和安装费。
8、证人黄某乙（合什自来水站职工）的证言，证实他是从2004年到合什自来水站上班的，2008年以前黄某甲担任水管站的站长，2008年成立了柳嘉片区水利站，自来水站由水利部门管理，黄某甲是2012年初林某某调走后任的自来水站会计。合什自来水站属于国家投资兴建，自负盈亏的企业。
9、证人谢某某（合什农业服务中心主任）的证言，证实他从1996年7月分配到合什镇政府上班，2005年到2008年黄某甲在合什农业服务中心工作，先后任中心副主任和主任，同时任了合什水管站站长，2008年后黄某甲就调到柳嘉水利站上班分管合什水利工作。他不知道合什自来水站归谁管理。
10、证人陈某甲（合什镇副镇长）的证言，证实他从1998年开始就到合什政府工作，2014年2月开始担任合什镇副镇长。黄某甲在2006年被任命为合什农业服务中心主任，合什水管站也是由黄某甲管理。2008年乡镇水利体制改革，合什水管站撤销，水站就归柳嘉水利站管理了。黄某甲调到柳嘉水利站工作，负责合什这边的水利工作。合什自来水站主要是国家投入的资金，另外有一部分贷款投入，贷款怎么还的他不知道。
11、证人林某某（宜宾县水务局水保办主任）的证言，证实他是从2011年4月份从柳嘉水利站调到宜宾县水务局的。柳嘉水利站与合什自来水站是工作上的指导关系，合什自来水站的财务是独立核算的，2008年机构改革后成立柳嘉水利站，他就兼任合什自来水站的会计，主要是监督自来水站的财务收支、规范管理，并象征性的领点工资。2011年4月至12月他都还在替水站做账，2012年后他就没做过账了，2012年过了大年的一天，他到柳嘉水管站办移交会计工作，当时王某某不在，只有分管合什片区水利工作的黄某甲和陈某乙在，他就把账本和会计凭证移交给黄某甲。黄某甲没有给他说过以他名义做过账。
（二）2012年下半年至2013年上半年，宜宾县供水总站为实施宜宾县农村饮水安全工程2011年中央预算内第三批投资项目管材采购及施工。项目中包含合什镇征远、祝殿场镇进行使用5年以上供水管网改造，罗某甲以四川川汇塑胶有限公司和四川易达建筑工程有限公司的名义进行投标，中标第五标段即合什镇饮水管网安装工程。在工程扫尾阶段，因合什镇街道未拆除，影响到工程进度，故将剩余部分工程委托业主方合什自来水站施工。工程施工完毕后，川汇公司未将工程款支付给合什镇自来水站，而于2013年7月17日将该工程款除去税费、材料费、管理费后结余款45306元（即利润），通过银行汇款方式直接支付给黄某甲。黄某甲收到该笔工程款后没有交合什自来水站入账，将工程结余款45306元截留占为己有。
2012年下半年至2013年上半年，宜宾县供水总站为实施宜宾县农村饮水安全工程2011年中央预算内第三批投资项目管材采购及施工。刘某甲以成都三环金属制品有限公司的名义承接了宜宾县供水总站发包的合什供水管网改造第八标段工程，刘某甲将合什镇6所学校的管网安装工程按照8%的工时费委托黄某甲施工。2013年7月12日，被告人黄某甲假借工人名义在宜宾县地方税务局第八税务所（观音地税所）开具建筑业统一发票两份在自来水站列支，其中一份发票号码为00083296，金额是37738元，另一份发票号码为00083299，金额是26305元，以上两笔金额共64043元，其中10455元是安装维修水管工人的工时费，这部分安装主管道工时费已由成都三环金属制品有限公司支付给了黄某甲及刘某乙，刘某乙将工时费发放了安装工人，该工时费不应当由合什自来水站支付，但黄某甲将该部分工时费10455元的票据拿到合什自来水站虚报后，黄某甲将10455元占为己有。
2013年7月12日，黄某甲假借工人名义在宜宾县地方税务局第八税务所（观音地税所）开具建筑业统一发票交自来水站列支，其发票号码为00083298，金额是26450元，该发票附件涉及到第八标段合江、征远、祝殿三个学校的管沟开挖及安装工资总共21760元，这部分费用已由成都三环金属制品有限公司支付给了黄某甲及刘某乙，刘某乙将该费用发放了安装工人，该费用不应当由合什自来水站支付，黄某甲将该部分款21760元的票据拿到合什自来水站虚报后，黄某甲将21760元占为己有。
另查明，中共宜宾县纪律检查委员会于2014年7月7日暂扣黄某乙代黄某甲退缴的违纪违法所得款18.5万元。
上述事实，有公诉人出示，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、案件来源材料、案件移送函、立案决定书，证实本案由中共宜宾县纪律检查委员会于2014年7月2日移送至宜宾县人民检察院，检察院于同日立案侦查。
2、被告人黄某甲的供述，证实2012年至2013年合什镇征远、祝殿场镇的使用5年以上供水管网改造，四川川汇塑胶有限公司中标后，将部分工程委托自来水站做，除去税费、材料费、管理费支付给他45000元的工程款，他没有交给自来水站入账，支付给施工工人的工资他从自来水站报了账，他个人占有了45000元。他在检察机关交代的45000元的工程款没有交给单位入账，这个事情他承认，因为没有入账，所以账面上就翻阅不到。这个工程是在2012年冬天开始实施的，工程项目是安全饮水工程管网改造，主要是合什的征远、祝殿两个场镇的管网改造。工程属于第五标段，承建方是四川川汇塑胶有限公司，老板是罗某甲。在2013年4、5月份的时候，工程处于扫尾阶段，罗某甲说人手不够了，工期也比较紧，就叫他们合什自来水站来做剩下的工程，负责安装的人员有罗三娃（就是罗某乙）、郑某甲、郭某某三个人，人工费和材料费总共有四五千块钱，都是罗某甲出的。安装费是他从罗某甲那里领出来，他转付给安装的三个工人的，也就是罗三娃（就是罗某乙）、郑某甲、郭某某三个人。此项工程没有施工记录。剩下的工程量大概是六万二千多元，只有柳嘉水利站站长王某某晓得这个事情。最后结算工程款，也就是2013年7月份的时候，是他在罗某甲手里结算的，罗某甲扣除了材料费、安装费和税费以后，剩下的四万多块钱，就打到他在宜宾县农业银行办的卡上，他也打了一张结算单据给罗某甲的会计，是一个女的，但是他记不得会计的名字。这45000元钱他用于垫资观音水利站办公室房租费6000元，垫资购买办公桌和柜子5000多元，垫资雕刻三个农民用水者协会的公章1000多元，垫资装修观音水利站办公室7000多元，垫资发放了观音水利站职工的年终福利费用18000多元（观音水利站李某甲晓得这个事情），其他垫资了一些观音水利站的差旅费、生活接待费等，这些钱应该由县水务局和观音政府划拨经费解决。2012年1月以后就是他在做账，以前是林某某做账，后来林某某调走了。2013年8月以前，他老婆刘某乙在合什自来水站负责工作并兼任出纳，他担心自来水站的人知道了不好，所以凭证上的制单人写的是林某某，实际上水站的职工都晓得这个事情。2012、2013年他虚报的款项刘某乙是知道的，报账的程序是安装人员提供花名册给自来水站，自来水站由出纳刘某乙、刘某丙与安装人员一起核对花名册，核对以后由农民用水协会，在成立启源供水公司之前由他在负责开取机构代码证明，成立启源供水公司以后就是由刘某乙负责开取机构代码证明，然后拿安装人员的身份证去观音地税所开取建安税票，把开好的税票拿给出纳，出纳开工资给安装人员。管道安装费虚报的具体明细就是合江小学1560元，征远学校2520元，祝殿学校、高山小学、合什中学、合什小学6375元，共计10455元。挖沟工时费虚报的具体明细就是合江小学2440元，征远学校7080元，祝殿学校7920元，高山小学、合什中学、合什小学4320元，共计21760元。
3、证人罗某甲的证言，证实2012年下半年，他在网上看见宜宾县农村饮水安全工程，四川川汇塑胶有限公司、四川易达建筑工程有限公司去投标，中标第五标段合什镇饮水管网安全工程，川汇公司和易达公司是以联合体的形式去投的标，他以公司资质去做工程，实际上只进部分安装费。四川川汇塑胶有限公司和宜宾供水总站结算，工程款划到公司账上，他是工程现场负责人，除去材料费、税费、管理费后川汇公司把安装费划给他。在工程的扫尾阶段，由于合什有部分街道未拆出来，他们无法施工到位，影响他们的工期，他就给柳嘉水利站站长王某某和负责合什镇水利工程的黄某甲协商，由合什业主方自己负责施工完善，工程量有6万多元，包括水管材料折合成钱计算，由他们提供水管，管沟开挖、水管安装费、管沟回填等费用全部包括在内，由业主方黄某甲负责施工，主要安装50、63MM的管材，这个工程他们是以单位名义谈的，王某某知晓这个事，因为合什镇的工程影响他的工期，所以他只认单位，工程款和黄某甲结算清了，是他手下的人具体办的。
4、证人王某某的证言，证实黄某甲调到观音水利站任职是办了工作移交的，没有书面移交清单，移交的都是工作上的资料。黄某甲调走前没差单位的钱，不存在经济上的手续，但黄某甲兼任合什自来水站的会计，账务资料未移交，前几年他和黄某甲争论过几次关于合什自来水站的资产和性质，黄某甲认为合什自来水站是其私人的，他认为设施都是政府投资建设的，不是黄某甲私人的。黄某甲在柳嘉、合什工作期间不存在自己做工程，合什供水工程都是以合什自来水站名义实施的。他调到柳嘉水利站任站长期间，合什镇的供水管网改造有第五、第八两个标段。第五标段的老板叫罗某甲，是四川川汇塑胶有限公司的，这个工程有点扫尾工程，是在2012年底至2013年初的时候进行的，本来该罗某甲做的，直径为50MM的管子没有安装入户，黄某甲负责的合什自来水站做的这部分工程，有6万多元的工程款，当时他是喊黄某甲入自来水站的账，当时黄某甲没有表态，黄某甲入没入账他就不知道了，知道这个工程的还有刘某乙、刘某乙、罗某乙等人。
5、证人刘某乙的证言，证实2012年底至2013年上半年，荣县承包商罗老板承包修建征远、祝殿街面供水管网工程，其中有部分扫尾工程因街面硬化及其他原因拖延了工期，通过县水利局、柳嘉水利站协调由他们合什自来水站做这部分工程，工程大约有6万多元金额，实际开支有1万多元，剩余4万多元是她老公黄某甲结的账，这4万多元没有入合什自来水站的账，她问过黄某甲，她说这笔钱要入自来水站的账，黄某甲说用于垫支观音水利站开支去了，还没报账，报账后归还，这笔收入还有王某某知道，水站的其他职工都不知道这个事。2013年，他们水站的安装工人帮过刘老板做过合什学校的供水管网工程，这些学校有合什、征远、祝殿等，材料是刘老板出，他们工人负责安装，安装费总共2万多元，她用合什自来水站的钱支付给安装工人后，工程款是黄某甲给刘老板结的账。2013年1-7月的会记凭证是黄某甲做的，开支经她审核后，由她或刘某乙支付现金，2013年8月以后就是刘某乙做账了。2013年7月30日那张14号记账凭证附件里的4张发票是从她手里报的账，钱是从入户费和安装费里面出的，发票开的是合什镇农民用水户协会的名称，是因为合什自来水站没有机构代码，所以开的协会的名称，实际上就是合什自来水站。2012年底春节那段时间支付安装工人工资，她用手中保管的合什自来水站的钱支付的，由单位支付的钱就做支出，黄某甲结到这26450元钱以后没有拿给她。黄某甲用了合什自来水站的钱后，给她说观音水利站需要日常开支，等报了账后就把钱交回自来水站，她为了支持他的工作，就没有让黄某甲打条子，没入账，黄某甲用这笔钱没有入账是错误的，这个事情她没有给刘某乙讲。
6、证人罗某乙的证言，证实2012年下半年至2013年上半年，罗某甲承包的工程有部分扫尾工程是合什自来水站做的，黄某甲喊他去做的这个工程，工程量有多大他不清楚。他从2012年7、8月份的时候在合什自来水站工作，2012年底至2013年上半年，他和郑某乙一起安装了合什、征远几所学校的外线管道，当时是合什自来水站通知他们安装的，他们以合什自来水站的名义做的，他们总共干了二三十天，工钱是按照天算的，一百元一天，在征远学校干的几天因为没有包伙食，工钱就是120一天，总共拿了多少工资记不清楚了，工资开始是郑某乙领来拿给他，后来他到自来水站刘某乙那里领的，打了领条。2013年7月12日那张金额为26035元，编号为14的发票，收款方为罗某乙。这张票不是他开的。
7、证人郑某乙的证言，证实在2012年底到2013年上半年安装了几所学校的管网，工钱是黄某甲和刘某乙计算的，工资是黄某甲转发的，他没有开过2013年7月12日那张37738元的发票。
8、证人刘某丁的证言，证实2012年至2013年，合什自来水站请他去负责过一些基础开挖的工作，主要是合什场镇、征远、祝殿学校的管网改造，征远学校他只安装了表，祝殿学校他既安装了表，又负责了开挖的工作，时间是2012年底至2013年上半年。外线管道有110MM和63MM两种规格，安装的人员有郑某乙、郭某某、罗某乙等人。2013年他没有在黄某甲手里领过工资，工资都是在刘某乙手里领的，总共领了二万二千多，没有签字也没有打领条。2013年7月12日那张26450元有他名字的发票，不是他开的。
9、证人刘某甲的证言，证实她从2000年至今在成都三环金属制品有限公司工作。2012年她借公司的资质去招投标做业务，承包了宜宾县水务局发包八标段工程，合什学校是全县八标段50多个学校之一，合什学校的管网安装工程又包括了合什中学、合什小学、合什高山小学、合什征远小学、合什合江小学、合什祝殿小学，工程的总金额是28万元左右。因为学校太多了，忙不过来，找不到工人安装，所以她就将合什的6所学校的管网安装工程找柳嘉水管站黄某甲做，因为黄某甲的爱人是自来水公司的工作人员，认识当地的管网安装工人，黄某甲又是甲方宜宾县水务局的代表之一。黄某甲找工人进行安装，材料全部是有她们三环金属制品公司提供，黄某甲只进人工安装费，人工费是安装工程造价的8%来支付给黄某甲的，算下来是2.4万元左右的人工费，黄某甲收到2.4万元以后再发给工人些，黄某甲如何与工人结算人工费她就不管了。黄某甲具体找了多少个人进行施工，工人叫什么名字她都不清楚，她转包给黄某甲以后她就没有再过问以上这几个地方的工程了。她把以上几个学校的工程转包给黄某甲是没有签书面协议的。2013年过年的时候她通过信用社转账的方式转了5千元在黄某甲老婆的卡上，黄某甲老婆姓刘。2013年春节之前她还转了1万元到黄某甲老婆的账上，另外9千元左右的人工费是在工程完工的时候的夏天，也就是2013年，她通过现金的方式拿给黄某甲的。她拿以上钱给黄某甲，她都没有喊黄某甲打条子，黄某甲也就没有打条子给她。
10、证人唐某（宜宾县水务局的局长）的证言，证实县水务局对乡镇水利站进行垂直管理，人财物都归县水务局管理。乡镇自来水站归乡镇管理，资产都由政府投资，县水务局进行业务指导。观音水利站历来就有些欠款，具体数目要分管的书记才清楚，在他们清理账务时才知道黄某甲有5万多的垫支，经过核实，县局大趋势还是准备给黄某甲解决这笔垫支。黄某甲没有给他汇报过有经济问题。
11、证人叶某（宜宾县水务局副书记、纪委书记）的证言，证实2014年3月份，她收到信访件反映黄某甲在合什自来水站收入不入账，他和唐局长、李某乙分别找过黄某甲谈话，黄某甲都说不存在经济问题。2014年8月1日，她和县局财物股长左某专程到观音水利站，对黄某甲经手开支的费用进行了清理，黄某甲共为观音水利站垫支55113元，她们认可了该金额，这笔钱应该报销的，因为观音水利站一直都是负债，黄某甲接手之前就负债10多万元，县局是清楚的，黄某甲垫支的55113元中就有旧账近2万元（工资1.6万，生活费3686元），她们清理这笔开支的时候，黄某甲当着她、左某、黄东讲过是用合什水管安装费列支的。
12、证人李某甲的证言，证实他是观音水利站的工作员兼报账员。2013年9月，黄某甲任观音水利站副站长主持工作后，经请示水务局和观音政府同意，将办公室搬到现在的位置，租用的是一居民住房，进行了简单的装修，装修费用都是黄某甲经手的，具体开支多少他不知道，这个装修的费用当时协商说是由观音政府解决。办公室还购置了一些办公用品，都是在装修期间购买的。他知道黄某甲垫支了古罗、隆兴、观音农民用水协会的成立费用3000元，其他的垫支情况他就不清楚了。
13、证人林某某的证言，证实他是2011年4月份从柳嘉水利站调到宜宾县水务局的，他调走后的几个月，就是4月到2011年底12月份这段时间的账他都是在替合什自来水站做账，2012年以后他就没有做账了，因为柳嘉水利站和合什水利站时工作上的指导关系，合什水站的财务是独立核算，他兼任合什水站的会计，并象征性的从合什水站领点工资。黄某甲没有给他说过黄某甲以他的名义做账。
14、证人刘某乙的证言，证实她从2012年9月在合什自来水站上班，当时黄某甲负责合什自来水站，黄某甲聘请的她，后来2013年11月，合什自来水站更名为启源供水有限公司。她从2013年8月份担任出纳，之前是由刘某乙担任的出纳，会计听说是黄某甲，她当出纳后，刘某乙没有和她做账务移交，账上有8万多元钱，是收的水费、安装费、材料费和入户费，其中有2万元是祝殿的管网改造入户费、材料费，入户费标准是每户600元。她负责收祝殿学校管网改造的入户费和安装费，其他学校的工程她不清楚。合什自来水站归柳嘉水利站管，黄某甲在负责。
15、黄某甲农业银行交易明细，证实2013年7月17日，黄某甲收到转账汇款45306元。
16、合什自来水站2011年至2013年现金日记账复印件，证实黄某甲未将45306元工程款入账。
17、黄某甲提供的自2013年8月至2014年5月期间，其经手观音水利站开支未报账的单据共计51页。证实黄某甲在观音水利站确实存在垫支55113元的事实。
18、宜宾县纪委暂扣登记表，证实宜宾县纪委于2014年7月7日暂扣黄某乙代黄某甲退缴现金18.5万元。
19、户籍信息，证实黄某甲已达负完全刑事责任年龄。
20、工程项目总价表、分类分享工程量清单、收方记录、工程核量单，证实刘某甲以成都三环金属制品有限公司名义承包合什、祝殿小学的工程概况。
21、合什自来水站2013年7月30日第14号记账凭证及附件复印件。证实黄某甲虚报管道安装费用和挖沟工时费用的具体明细。
以上证据相互印证，足以认定。
本院认为，被告人黄某甲身为国家工作人员，利用职务便利，通过收支不入账、虚报安装工时费和安装工人工资等手段侵吞公款77521元的事实清楚，证据确实、充分，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二第一款、第三百八十三条第一款第（二）项之规定，构成贪污罪，应处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。公诉机关指控的罪名成立，适用法律正确。经查，被告人黄某甲在侦查阶段的供述具有稳定性，其如实供述了公诉机关指控的犯罪事实，且该供述能得到证人证言、书证等证据的印证，本案证据已经形成锁链，能够证实黄某甲于2006年1月至2008年1月在合什镇农业服务中心任主任并实际管理合什镇水管站，2008年至2013年8月黄某甲任柳嘉水利站工作员并负责合什镇水利工作担任自来水站会计。川汇公司实际将工程委托合什镇自来水站施工，支付给黄某甲的工程款除去税费、材料费、管理费后的结余款45306元属于国有资产。被告人黄某甲作为会计没有将该款记入合什镇自来水站账目，而是将该款占为己有，故对被告人及辩护人提出“被告人没有分管过合什自来水站工作，也没有兼任过会计，川汇公司是委托黄某甲个人施工，黄某甲收到川汇公司4万余元不是合什自来水站收入”的辩解及辩护意见不予采纳。关于黄某甲在宜宾县观音镇水利站办公室装修期间和办理农民用水协会证件时共垫支5万余元，并不影响本案的定罪量刑，故对辩护人提出“黄某甲的行为属于挪用而不是贪污”的辩护意见不予采纳。被告人已将涉案赃款全部予以退缴，可对其酌情从轻处罚。综上，根据被告人黄某甲犯罪的事实、性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》三百八十二第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人黄某甲犯贪污罪，判处有期徒刑六年六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年2月11日起至2021年7月25日止。）
二、收缴被告人违法所得77521元，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省宜宾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 蒋友根
审 判 员 侯蔺桔
代理审判员 彭乃松
二〇一五年二月十一日
书 记 员 刘 芳
附相关的法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条第一款国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
……
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。