甘肃省兰州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）甘01民终3110号
上诉人（原审被告）：兰州三能机械制造有限公司，住所地兰州市七里河区。
法定代表人：王再辰，该公司总经理。
委托诉讼代理人：朱宗雄，甘肃五环律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：兰州市七里河区八里镇西园村民委员会，住所地兰州市七里河区。
法定代表人：孙天柱，村委会主任。
委托诉讼代理人：范文新，男，该村治保主任。
上诉人兰州三能机械制造有限公司（以下简称：三能公司）因与被上诉人兰州市七里河区八里镇西园村民委员会（以下简称：西园村委会）土地租赁合同纠纷一案，不服兰州市七里河区人民法院（2017）甘0103民初856号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年10月30日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。三能公司的委托诉讼代理人朱宗雄，西园村委会的委托诉讼代理人范文新均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
三能公司上诉请求：1、撤销原判，发回重审或改判驳回被上诉人诉讼请求；2、本案一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实及理由：一、一审法院将国家划拨给兰州铁路局的铁路专属用地判决返还给被告，严重侵犯了国家和社会公众利益。根据民事诉讼证据规则要求，被上诉人约定就涉案土地归其所有或合法使用承担举证责任，但在一审期间，被上诉人并未对该待证事实提供任何证据。上诉人经向铁路部门了解，被上诉人所出租土地大部分在陇海铁路沿线50米范围内，属铁路划拨用地。上诉人向一审法院申请调取甘国土（2008）第258号《关于土地使用证附图》，并提交了照片，但一审法院却未予调取。上述证据证明土地权属不清，在被上诉人不能证明其为该三亩土地的合法拥有者并提供权利证书的情况下，一审法院判令返还土地不当，在被上诉人与铁路之间存在争议的情况下，该争议应当由政府解决，一审法院受理不当，还将属于铁路用地腾交给上诉人使用，明显侵害了国家及公众利益。二、一审法院判决结果超越被上诉人诉讼请求，违背诉讼原则，判决损害了上诉人的合法权益。上诉人与被上诉人在合同约定加盖部分的建筑物、构筑物所有权归上诉人所有。上诉人为了扩大生产，加盖了很多建筑物和构筑物。被上诉人一审诉讼请求返还的是租赁房屋，但一审法院判决却判令返还包括产权归属上诉人的全部房屋，一审法院违反了”不告不理”的诉讼原则，判决结果明显不公。三、一审法院判决被上诉人不承担《联合办厂合同》中双方约定的地皮费系对法律的曲解，明显没有法律依据。一审法院将合作办厂期间认定为租赁期间不当。
西园村委会辩称，一、原审法院将涉案土地依法判令上诉人腾空返还，于法有据。1、双方签订的租赁合同既是对原联合办厂合同事项的了解，也是双方租赁关系的确认，合法有效；2、诉争土地建国以来就属西园村委会所有，铁路建成后仍归西园村使用，均无异议；3、向铁路缴纳管理费是上诉人的义务，且缴费面积与涉案土地不符；4、即使涉案土地权属存在争议，上诉人也无权要求裁决。二、上诉人称原审判决超越了被上诉人的诉讼请求，是强词夺理。三、上诉人主张联合办厂期间的地皮费无事实及法律依据。1、联合办厂事项已经了结；2、诉讼时效已过，上诉人也未提出反诉。四、上诉人与被上诉人之间的另一相同的土地租赁合同纠纷案，已经三级法院驳回，现正在执行中。请求二审：驳回上诉，维持原判。
三能公司一审诉讼请求：1.判令被告腾出返还租赁原告的位于兰州市七里河区下西园422号内的房屋和场地；2.判令被告支付尚欠租金252138元，并按每日298元延续支付自2017年7月1日起至腾房时止的租金。3.本案诉讼费用由被告承担。
原审法院查明：1990年12月31日，原告与原兰州市七里河区五金工具厂（现为被告）签订了《联合办厂合同》。合同约定：原告将下属一队的位于下西园292号(现为422号)的一栋二层楼24间、平房6间，合计30间房屋，和院内场地、水电暖设施等联合办厂。期限从1991年1月1日至2005年12月31日止。联办期满，产权仍归甲方所有。联办期满后，被告提出继续租赁涉案的房屋和场地等，原告同意。2007年1月1日，原、被告又签订《租赁合同》约定：租赁内容不变，每年租金为7万元，两年后租金每年递增5％，租赁期5年，自2007年1月1日至2011年12月31日。租赁期间，每年向铁路部门所交的土地使用费，乙方（被告）使用期间，由乙方承担。若逾期支付租金和其他相关费用，每日偿付总金额千分之五的违约金。合同签订后，原、被告双方依约履行，2012年前的租金被告一直能够按时缴纳，但直至起诉之日，仍拖欠租金252138元未缴清，而且继续占用着涉案的房屋和场地。
原审法院认为，公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。本案中，原、被告签订《租赁合同》，系双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律法规的强制性规定，合同合法有效。原告已经依约履行，被告亦应按时缴纳租金，有偿使用场地房屋。但被告拖欠租金，导致本诉争，且租赁期已届满，被告理应返还所租赁的场地房屋。原告要求被告腾交租赁场地、房屋，支付拖欠的租金252138元，并按每日298元延续支付至腾房时止的租金的诉讼请求，合理正当，理据充分，本院予以支持。被告辩称租用原告的土地与兰州铁路土地管理局铁路用地1014平方米的用地界线不明，待权属明晰后方可返还的理由，本院认为被告租用原告的场地房屋是从1991年初就开始了，在此26年其间从未出现铁路局与原告的权属争议，被告予以返还不存在实质性的问题。被告辩称自联办合同签订至合同期满即2005年，被告共计向兰州市铁路局支付土地管理费14万余元，原告依合同应承担其中的7万元的理由，已被双方于2007年1月1日签订的《租赁合同》所重新约定，”租赁期间，每年向铁路部门所交的土地使用费，乙方（被告）使用期间，由乙方承担”。故被告的辩称理由，于法无据，本院不予采信。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条第（一）款、第二百二十七条的规定，判决：一、被告兰州三能机械制造有限公司于本判决生效后十日内腾空位于兰州市七里河区下西园422号内的房屋和场地，返还给原告兰州市七里河区八里镇西园村民委员会；二、被告兰州三能机械制造有限公司于本判决生效后十日内向原告兰州市七里河区八里镇西园村民委员会支付租金252138元，并自判决生效之日起按每日298元延续支付至腾房时止。案件受理费5182元，减半收取2591元，由被告兰州三能机械制造有限公司负担。
二审中，双方均未提交新证据，原审判决认定事实正确，二审予以确认。
本院认为，合同是当事人之间设立、变更、终止民事权利义务的协议。合同当事人应当依照合同约定享受权利，履行义务。在本案中，三能公司与西园村委会签订的《租赁合同》于2011年12月31日终止。租赁期间届满后，三能公司应当向西园村委会返还租赁物，并支付迟延返还期间占用涉案土地租金，原审判决判令三能公司返还土地并支付租金并无不当。
关于三能公司认为一审法院将国家划拨给兰州铁路局的铁路专属用地判决返还给被告，严重侵犯了国家和社会公众利益的上诉理由，本案所涉租赁合同双方当事人为三能公司与西园村委会，三能公司作为承租人在租赁期间届满后有义务向出租人返还租赁物。三能公司在与西园村委会联合办厂及土地租赁期间一直向铁路土地管理部门缴纳相关费用，两份合同履行长达二十余年，期间铁路土地管理部门按时收取费用，并未对涉案土地实际使用人提出异议，铁路土地管理部门亦未就涉案土地向西园村委会主张过权利，且原审判决仅依据《租赁合同》判令三能公司向西园村委会返还租赁物，并未确认涉案土地的所有权人，未侵犯国家和社会公众利益，三能公司的此项上诉理由因缺乏事实依据，本院不予支持。
关于三能公司认为原审判决超越西园村委会诉讼请求将应属三能公司的房屋返还西园村委会不当的上诉理由，三能公司在租赁土地上加盖房屋归三能公司所有是双方在《联合办厂合同》中所约定，现该合同已经履行完毕。双方签订于2007年1月1日的《租赁合同》中并未对上述房屋权属进行约定，三能公司向西园村委会主张上述房屋权利与本案不属同一法律关系，双方可就上述问题另行协商解决，本案不予处理。
关于三能公司认为一审法院判决西园村委会不承担《联合办厂合同》中双方约定的地皮费明显没有法律依据，一审法院将合作办厂期间认定为租赁期间不当的上诉理由，本案双方当事人共签订两份合同：即《联合办厂合同》与《租赁合同》，两份合同的性质不同，双方所约定的权利义务内容亦各不相同。《联合办厂合同》现已履行完毕，三能公司依据《联合办厂合同》在本案中要求西园村委会承担双方约定的地皮费没有法律依据，对于三能公司的此项上诉理由，本院不予支持。综上所述，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。三能公司的上诉请求不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费5182元，由兰州三能机械制造有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 李志勇
审 判 员 张惠东
代理审判员 李孔攀
二〇一七年十一月二十七日
书 记 员 魏 婕
??
??
??
??
1