黑龙江省双鸭山市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）黑05民终742号上诉人（原审被告）：马成龙，男，1956年10月23日出生，住黑龙江省集贤县福利镇。委托诉讼代理人：张翠玲（系马成龙的妻子），女，1956年1月9日出生，住黑龙江省集贤县福利镇。被上诉人（原审原告）：集贤县兴安乡笔架山村民委员会，住所地集贤县兴安乡笔架山村。法定代表人：朱立华，女，该村委会主任。委托诉讼代理人：王德江，男，1944年8月14日出生，汉族，住黑龙江省集贤县兴安乡。上诉人马成龙因与被上诉人集贤县兴安乡笔架山村民委员会（以下简称笔架山村委会）物权纠纷一案，不服黑龙江省集贤县人民法院（2017）黑0521民初685号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年10月24日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人马成龙及其委托诉讼代理人张翠玲、被上诉人笔架山村委会的委托诉讼代理人王德江到庭参加诉讼。本案现已审理终结。马成龙上诉请求：1、请求撤销黑龙江省集贤县人民法院(2017)黑0521民初685号民事判决书，依法改判；2、本案一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：一、被上诉人错列上诉人为一审被告，属于错列主体，一审法院在主体错误的情况下即进入实体审理违反法定程序。1960年抗灾自救时，佳木斯工务段笔架山工区自行开垦包含本案涉案上地在内的荒地，分配给铁路职工耕种，多年来该涉案土地一直由铁路职工及家属进行耕种以补贴家庭生活，2014年至2016年上诉人租赁了原由靳长岐、赵龙生、马成海及父亲马兆祥耕种的四块土地，并按约定支付了土地租金。上诉人只是在他人手中租赁使用该涉案土地，且已向出租方交纳了土地租金，上诉人与被上诉人之间不存在权利义务关系，被上诉人非本案适格主体，错列上诉人为一审案件被告属于错列诉讼主体，请求二审法院查清事实，依法撤销原审判决，裁定驳回起诉。二、一审判决认定事实不清，适用法律错误，最终导致错误判决。《中华人民共和国土地管理法》第四十条规定：“开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，经县级以上人民政府依法批准，可以确定给开发单位或者个人长期使用。国土资源部《确定土地所有权和使用权的若干规定》第二条规定:土地所有权和使用权由县级以上人民政府确定，土地管理部门具体承办。第四条规定：依据一九五Ｏ年《中华人民共和国土地改革法》及有关规定，凡当时没有将土地所有权分配给农民的土地属于国家所有；实施一九六二年《农村人民公社工作条例修正草案》未划入农民集体范围内的土地属于国家所有。第六条规定：开发利用国有土地，开发利用者依法享有土地使用权，土地所有权仍属国家。第二十一条规定：农民集体连续使用其他农民集体所有的土地已满二十年的，应视为现使用者所有；连续使用不满二十年，或者虽满二十年但在二十年期满之前所有者曾向现使用者或有关部门提出归还的，由县级以上人民政府根据具体情况确定土地所有权。根据上述法律法规规定，充分证实被上诉人在一审过程中提供的《集体土地所有权证》无效，依法应予撤销，故被上诉人依据该《集体土地所有权证》主张权利，违反法律规定，一审法院认定事实不清，适用法律错误，一审判决依法应予撤销。笔架山村委会辩称，一审判决认定的事实清楚，证据确实充分，是正确的，有农村集体土地所有证、集贤县国土资源局测绘图、集贤县兴安乡人民政府证明、集贤县土地局测绘发票、佳木斯铁路国土资源局出证等依据。争议的土地马成龙自己承认在2014、2015、2016年耕种。马成龙非法种的地没有人民政府批准的合法证据和合法土地使用证。马成龙属无理上诉，请求驳回马成龙上诉的请求。笔架山村委会向一审法院起诉请求：1.请求判令马成龙将1931平方米土地归还给笔架山村委会；2.请求判令马成龙给付2012年至2016年5年的土地承包费5000元（2012年承包费1400元，2013年承包费1400元，2014年承包费1400元，2015年承包费500元，2016年承包费300元）；3.请求判令马成龙承担测地、定位费800元；4.由马成龙承担本案的诉讼费用。一审法院认定事实：2012年，集贤县国土资源局将包括争议土地在内的位于笔架山村西北角的一块土地规划给笔架山村所有，笔架山村于2012年11月10日取得了土地所有权证。2017年以前，争议土地由马成龙耕种。2015年、2016年，笔架山村委会两次提起诉讼，要求马成龙返还争议土地，后均又撤诉；另查，本次诉讼中，笔架山村委会支付争议土地测量费800元。一审法院认为，根据笔架山村委会提供的争议土地的测量图、宗地图、宗地面积量算表及集体土地所有权证可以认定争议土地的所有权自2012年11月10日起归笔架山村所有。而笔架山村委会未提供证据证实马成龙至今还使用争议土地，故对于笔架山村委会要求马成龙返还争议土地土地的主张不予支持，笔架山村委会可以基于所有权正常使用该土地。笔架山村委会没有提供充分的证据证实被告马成龙在2012年和2013年实际耕种了争议土地。另外，笔架山村委会自认其在2012年取得争议土地时就已经知道马成龙在耕种该块土地，但并未采取任何措施，应当视为笔架山村委会对于马成龙在2012年使用争议土地的行为无异议，而且笔架山村委会取得土地所有权证书的时间在2012年11月10日，此时当年的种植季节已经结束，该土地也无法再在当年产生种植收益；笔架山村委会还自认，2013年因为马成龙存在种子、化肥等的投入，双方未能就该投入的补偿达成一致意见，故2013年也未对马成龙耕种争议土地的行为进行阻止。因此，即使马成龙在2013年耕种了争议土地，则也应视为笔架山村委会对马成龙的行为是认可的。综上，对于笔架山村委会要求马成龙给付2012年至2013年的土地承包费的主张不予支持。关于2014年至2016年的争议土地使用费用的问题。笔架山村委会系争议土地所有权人，马成龙在2014年至2016年实际耕种了争议土地，故马成龙应当向实际所有权人支付使用费用，而不是将该费用给付他人，故笔架山村委会要求马成龙给付2014年至2016年土地承包费的主张应当予以支持。但笔架山村委会未提供证据证实这三年争议土地的承包费价格，故可以参照马成龙自认的其向他人支付的承包费价格计算。笔架山村委会要求的承包费数额是：2014年1400元、2015年500元、2016年300元，马成龙自认的承包费价格是：2014年800元/1500平方米、2015年800元/1500平方米、2016年500元/1500平方米，争议土地面积为1931平方米，则2014年和2015年的承包费数额均为1029.87元，2016年的承包费数额应为643.67元，因笔架山村委会主张的2015年和2016年的承包费数额低于马成龙自认的承包费价格，故2015年和2016年的承包费数额可以按照笔架山村委会主张的数额认定，马成龙应当给付2014年至2016年的承包费数额为1829.87元（1029.87元+500元+300元）。关于争议土地测量费的承担问题。笔架山村委会是因为马成龙使用其所有的土地而提起的本次诉讼，争议土地原本就在笔架山村委会所有的土地范围内，如没有马成龙的行为，则笔架山村委会无需就争议土地单独进行测量，故该费用应当由马成龙承担。综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第九条、第三十二条、第五十九条、第六十条第（一）项、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第六十九条第二项规定，判决：一、被告马成龙于本判决生效后立即给付原告集贤县兴安乡笔架山村民委员会争议土地承包费1829.87元；二、被告马成龙于本判决生效后立即给付原告集贤县兴安乡笔架山村民委员会争议土地测量费800元；三、驳回原告集贤县兴安乡笔架山村民委员会的其他诉讼请求。本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了质证。上诉人提交了证据一：二份书面《证明书》，一份是宋喜武、宋武、沈丰年、王井和签名，一份是张义琴、杨玉环、肖淑珍签名，证明诉争土地是铁路职工开垦，不是笔架山村委会的土地；被上诉人对该证据有异议，认为本案争议的是土地所有权，不是土地的开垦情况，上诉人没有土地所有证。上诉人提供证据二：14000.00元收据一份，证明王德江2013年—2014年承包土地向铁路工区李忠等14人交纳了承包费；被上诉人认为没有关联性。上诉人马成龙申请证人靳长岐出庭作证，证明上诉人承包了其土地；被上诉人认为不真实，上诉人曾承认耕种了争议的土地。上诉人马成龙申请王绍芝出庭作证，证明马成龙父亲马兆祥去世后，马成海耕种了马兆祥的土地；被上诉人认为不属实，事实是马兆祥的土地是上诉人马成龙耕种。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：对于上诉人马成龙提交的二份书面《证明书》，落款的签名人未出庭，真实性法院不予确认；靳长岐证言没有证实其享有土地所有权，也证明不了其土地与诉争土地是同一土地；王绍芝的证言与本案争议事实不相关。马成龙提交的上述证据及证人证明，都不是原审庭审结束后新发现的证据，本院不予采纳。本院审理还查明，马成龙在一审法院要求其按时到场参加土地测量部门对诉争土地测量时，明确表示拒绝参加。本院经审理对一审法院认定事实予以确认。本院认为，二审应当围绕当事人的上诉请求进行审理。首先，上诉人的错列被告主体的意见不能成立，本院不予采纳。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第八条“诉讼过程中，一方当事人对另一方当事人陈述的案件事实明确表示承认的，另一方当事人无需举证”的规定，上诉人马成龙在2017年4月25日的调查笔录中承认耕种了诉争土地、在2017年7月12日的一审开庭笔录中承认耕种了诉争土地，在上诉状中承认“在他人手中租赁使用该涉案土地，且已向出租方交纳了土地租金”、在本院2017年11月22日二审开庭时也承认“土地是我种的，但我是承包别人的土地，判我没有道理”。同时，有经过一审质证认证的争议土地的测量图、宗地图、宗地面积量算表及《集体土地所有证》为证。上诉人马成龙拒绝参加土地测量部门对诉争土地进行测量，也应承担对自己不利的后果。上诉人马成龙是诉争土地的实际耕种人，其耕种诉争土地没有法律依据，没有权利继续耕种，对已经耕种的年份应比照承包费标准赔偿损失。其次，被上诉人笔架山村委会的《集体土地所有证》是合法有效的，诉争土地属于被上诉人笔架山村委会集体成员集体所有，他人无权非法长期使用，上诉人马成龙主张该证无效、应予撤销的意见没有事实和法律依据，本院不予支持。综上所述，马成龙的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费100元，由上诉人马成龙负担。本判决为终审判决。审判长  朱世涛审判员  王玉娟审判员  段余昆二〇一七年十二月二十日书记员  李 阳