内蒙古自治区乌海市海勃湾区人民法院
刑 事 附 带 民 事 判 决 书
（2013）乌勃刑初字第235号
附带民事诉讼原告人薛某某，女，1961年10月1日出生，汉族，无业，高中文化。（系被害人苏某妻子）
附带民事诉讼原告人苏某某，女，汉族，1986年9月27日出生，高中文化。（系被害人苏某长女）
附带民事诉讼原告人苏某某，女，汉族，1988年4月27日出生，高中文化。（系被害人苏某次女）
诉讼代理人陈某某，乌海市法律援助中心指派律师。
被告人赵某某，男，蒙古族，1948年9月25日出生，身份证号码：1526261948********，小学文化，乌海市园林局临时工，住乌海市海勃湾区综合执法局附近平房出租房。
辩护人郭某某，乌海市法律援助中心指派律师。
附带民事诉讼被告内蒙古电力（集团）有限责任公司乌海电业局。（以下简称乌海电业局）
负责人蓝某某，局长。
诉讼代理人杨某某，男，汉族，1970年8月25日出生，大学文化。
诉讼代理人石某，内蒙古天晟律师事务所律师。
附带民事诉讼被告乌海市住房和城乡建设委员会。（以下简称乌海市城建委）
法定代表人孟某某，主任。
诉讼代理人张某某，内蒙古天晟律师事务所律师。
附带民事诉讼被告乌海市海勃湾区市政设施管理所。（以下简称海勃湾区市政管理所）
法定代表人赵某某，所长。
乌海市海勃湾区人民检察院以海检刑诉（2013）192号起诉书指控被告人赵某某犯交通肇事罪，于2013年8月2日向本院提起公诉。在诉讼过程中，附带民事诉讼原告人薛某某、苏某某、苏某某向本院提起附带民事诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了合并审理。三附带民事诉讼原告人及诉讼代理人陈某某；被告人赵某某及辩护人郭某某；附带民事诉讼被告乌海电业局及诉讼代理人杨某某、石某、附带民事诉讼被告乌海市城建委及诉讼代理人张某某、附带民事诉讼被告海勃湾区市政管理所的法定代表人赵某某到庭参加了诉讼。因本案所涉及的附带民事诉讼当事人较多，赔偿能力一时难以确定，为了避免刑事案件的过于迟延，本院对刑事部分先行判决。宣判后，被告人赵某某及公诉机关未提出上诉、抗诉，刑事部分判决已经发生法律效力。民事部分经合议庭评议，现已审理终结。
三附带民事诉讼原告人诉称：1、请求被告人赵某某赔偿各原告人因苏某发生交通事故产生的抢救费10990.22元、丧葬费23526元、尸体存放费用4100元、死亡赔偿金463000元，亲属因办丧事合理支出的误工费、交通费、住宿费、就餐费等20000元。2、请求其他被告承担连带赔偿责任。
被告人赵某某辩称：我于2013年5月13日20时29分乘载被害人苏某回家造成苏某死亡没有异议。但是我认为责任不应该全部由我承担。案发前我在海勃湾区白灰厂浇树，苏某和另外3个人在乌海樱花医院附近大坝南面浇树。我过去以后看见房东女人和苏某4个人饮酒，苏某没喝酒之前就说让我送他回家。苏某喝醉了，出租车不拉，我说我送苏某回家吧，其他3个人将苏某抬放在我的三轮车上。我驾驶电动三轮车行驶至案发现场时也知道电线杆旁有一个石头墩子，只是我喝了点儿酒。骑车的过程中苏某叫我“老赵”，我一回头车就翻了，苏某就掉下车了。我认为苏某也有责任。将苏某放在我车上的3个人孙某某、杨某某、曹某某应该也应该承担责任。
乌海电业局辩称：1、电线杆是8、9年前建成的，在电业局建电线杆之前路面并没有被柏油硬化，在原道路的土路旁边，并不是像原告人陈述的在道路上。2、国务院颁发的《电力保护实施条例》，在电线边是不允许修路的。3、我方认为造成这次事故的主要责任人就是交通肇事人。赵某某在供述中也明确表述他知道有电线杆，只是由于风大，受害人叫他，他回头的时候才撞到上面的。所以我方不应该承担民事责任。
乌海市城建委辩称：本案是道路交通事故损害赔偿，应该适用《侵权责任法》，由造成事故的责任人，也就是直接侵权人承担民事责任。本案事故的发生是源于：1、酒驾；2、赵某某明知道案发地有电线杆，还在回头与受害人说话，分散注意力；3、当时风大，也是驾驶的障碍；4、被告人视力残疾也是撞到电线杆的原因。无论是电线杆还是石头墩或者这条马路，都与乌海市城建委没有任何关系。对方提到乌海市城建委在扩路的时候没有向电业局申请移杆，这需要举证证明。即使属实，扩路的行为至今已有10年之久，这是政府扩路的行为，乌海市城建委只是代表乌海市政府进行了发包。如果我们没有提出建议，与这次交通事故也不存在必然的、直接的因果关系，我们对电线杆和马路没有任何的管理责任。所以我方不应该承担交通事故损害赔偿的责任。
市政设施管理所辩称：电线杆立在道路上是不合格的，我们已经向海东分局提出了，海东分局给我们的答复是费用很大、需要申请，在我们不断的要求和敦促下陆陆续续也拆除了几个电线杆。事发地点的电线杆在5月底电业局也拆除了。所以我方不应该承担任何的赔偿责任。
归纳上述诉辩主张，经审理查明本案双方无争议的事实是：
被告人赵某某与被害人苏某系乌海市园林局临时工。2013年5月13日18时许，赵某某与苏某还有三位同事在海勃湾区东山南二街坊2栋3号姓曹的同事家喝酒。20时20分许，赵某某驾驶电动三轮车，后车厢搭载苏某沿海勃湾区一通厂路由东向西行驶至东环路转盘后由北向南行驶与路上的电线杆发生碰撞，造成乘车人苏某重伤，经乌海市人民医院抢救无效死亡的交通事故。经乌海市公安局交通警察支队海勃湾大队认定，被告人赵某某负事故的全部责任，苏某无责任。
又查明：1989年8月经原内蒙古电梯厂申请，经乌海市政府批准，在通往原工具厂的路上，乌海电业局在马路边架设391线路，本案案发地电线杆就在391线路。2001年经乌海市城建委招标，东环路扩建。案发地电线杆就在扩建的东环路里。
对上述事实本院依法予以确认。
本案附带民事部分争议的焦点是：附带民事诉讼被告乌海电业局、乌海市城建委、海勃湾区市政管理所是否承担连带赔偿责任。
附带民事诉讼原告人为证明其主张的事实和支持其诉讼请求，提供了以下证据材料：
1、道路交通事故认定书，证实：事发的时间、地点以及责任划分情况。2、司法鉴定意见书，证实：本案的事发地点及碰撞接触点。3、乌海市人民医院死亡证明书、火化证，证实：苏某死亡。4、乌海市人民医院住院收据，证实：苏某抢救费10990.2元。5、收条一份，证实：支付存放尸体费4100元。6、乌海市殡仪服务发票3张，证实：支付丧葬费及殡仪服务费14000元。7、乌海市公安局交警支队海勃湾大队送达回执，证实：案发后交警部门向乌海电业局送达了消除安全隐患的通知书。8、乌海市海勃湾区海北大街街道办事处及东山社区居民委员会出具的证明：本案三原告人的身份关系。
上述证据经与被告人及附带民事诉讼被告质证，辩护人认为存放尸体费包含在丧葬费里；死亡赔偿金不能按照城市的标准计算。电业局诉讼代理人认为对第1--
4及8证据没有异议。对第5、6证据不予认可，存放尸体费必须出具正规的收据，且存放尸体费及殡仪服务费包括在丧葬费里。乌海市城建委诉讼代理人及市政设施管理所法定代表人认为本案与其没有关系，不予质证。
综合双方举证、质证及当庭陈述意见，本院认为，附带民事诉讼原告人请求的死亡赔偿金463000元，因苏某生前为内蒙古丰镇市户口；1952年2月13日出生，根据﹤﹤最高人民法院关于审理人身损害赔偿司法解释的理解与适用﹥﹥第二十九条：“死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一岁；七十五周岁以上的，按五年计算。”苏某死亡时年满61周岁，死亡赔偿金为416700元。附带民事诉讼原告人请求的尸体存放费用4100元，根据上述司法解释的第二十七条，丧葬费按受诉法院所在地上一年度职工月平均工资标准6个月计，丧葬费为23526元，故附带民事诉讼原告人再请求支付尸体存放费用4100元及殡仪服务费14000元，不予支持。亲属因办丧事合理支出的误工费、交通费、住宿费、就餐费等20000元，附带民事诉讼原告人没有提供相关证据，本院不予支持。
综上所述，本院确认如下事实：依据法律规定核算各项经济损失为：苏某死亡赔偿金416700元，丧葬费23526元、医疗费10990.22元，总计损失451216.22元。经本院主持调解，附带民事诉讼原告人与赵某某的亲属达成调解协议：赵某某共赔偿薛某某、苏某某、苏某某各项经济损失60000元。民事赔偿与赵某某一次性了结，不再向赵某某追偿其所应付的赔偿责任。附带民事诉讼原告人请求附带民事诉讼被告乌海电业局、乌海市城建委、海勃湾区市政管理所是否承担民事责任由法院依法裁决。
本院认为，被告人赵某某在自身视力残疾的情况下饮酒驾驶机动车肇事，致苏某死亡，赵某某的行为是致苏某死亡的主要原因。由于赵某某的犯罪行为给附带民事诉讼原告人带来的经济损失，应当予以赔偿，承担55%的赔偿责任。在本次交通事故中，此处设立的输电线杆已占用城市道路（东环路）的有效通行面积，侵占了正常的通行道路，且围成巨大的石头墩，没有明显的安全警示标识，存在极大的交通安全隐患，且与本案交通事故的发生有一定的因果关系。此输电线杆的所有权人为乌海电业局，乌海电业局负有管理、维护的责任，但其多年来疏于管理，未采取移离等有效维护工作，间接导致本案交通事故的发生。根据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条：“因在道路上堆放、倾倒、遗撒物品等妨碍通行的行为，导致交通事故造成损害，当事人请求行为人承担赔偿责任的，人民法院应予支持。道路管理者不能证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到清理、防护、警示等义务的，应当承担相应的赔偿责任。”乌海电业局承担40%的赔偿责任。乌海市城建委是东环路路段扩建时的投标单位，本案是输电线杆与本次交通事故的发生有一定的因果关系。乌海市城建委并非是此输电线杆的所有权人，也不是道路的管理者，与本次交通事故的发生无因果关系，故不承担民事责任。市政设施管理所是城市路段的管理单位，其单位成立于2009年底，其职责是保证路面畅通，在本案中明知或应当明知有危险隐患，却未提出整改建议和有效监督处置，存在管理上的瑕疵，市政设施管理所辩称关于通知电业局移除电线杆其曾经列了一个单子送达到乌海电业局。但在庭审时没有提供相关证据证实，本院不予采信。根据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条：“因道路管理维护缺陷导致机动车发生交通事故造成损害，当事人请求道路管理者承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持，但道路管理者能够证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到安全防护、警示等管理维护义务的除外。”市政设施管理所承担5%的赔偿责任。因赵某某的亲属已经与附带民事诉讼原告人达成了赔偿协议，且已经履行。在此不再判决赵某某承担民事责任。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零二条、《中华人民共和国刑法》第三十六条及《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释的规定》第九条、第十条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十九条、第二十七条、第二十九条之规定，判决如下：
一、附带民事诉讼被告内蒙古电力（集团）有限责任公司乌海电业局赔偿附带民事诉讼原告人薛某某、苏某某、苏某某各项经济损失180486.48元。
二、附带民事诉讼被告乌海市海勃湾区市政设施管理所赔偿附带民事诉讼原告人薛某某、苏某某、苏某某各项经济损失22560.81元。
三、驳回附带民事诉讼原告人薛某某、苏某某、苏某某的其它诉讼请求。
上述一、二项的赔偿款项在本判决生效后十日内给付权利人。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于乌海市中级人民法院。
审 判 长 王 洢
审 判 员 王德才
人民陪审员 张 文
二〇一四年五月二十一日
书 记 员 朱晓微
监督电话：204****（纪检监察室）