湖北省武汉市江汉区人民法院
行 政 判 决 书
（2015）鄂江汉行初字第00177号
原告武汉鸿冠建筑装饰工程有限公司，住所地武汉市江汉区建设大道538号同城大厦A栋1单元12层2号。
法定代表人李涛，总经理。
委托代理人周波、周炎发，湖北诚明律师事务所律师。
被告武汉市人力资源和社会保障局，住所地武汉市江汉区新华路25号。
法定代表人刘志辉，局长。
委托代理人陈琴，系该局工作人员。
委托代理人易先宝，湖北齐达新律师事务所律师。
第三人王艳芳。
委托代理人王协飞。
原告武汉鸿冠建筑装饰工程有限公司（以下简称“原告”）不服被告武汉市人力资源和社会保障局（以下简称“被告”）劳动行政确认，向本院提起行政诉讼。本院于2015年7月22日受理后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于同年8月27日公开开庭审理了本案。原告的委托代理人周炎发，被告的委托代理人易先宝，第三人王艳芳（以下简称“第三人”）的委托代理人王协飞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告于2015年4月21日作出的武人社工险决字（2015）第0786号《不予认定工伤决定书》载明：本局于2015年3月25日受理武汉鸿冠建筑装饰工程有限公司提交的工伤认定申请。本局认定：吴陆易系武汉鸿冠建筑装饰工程有限公司副总经理。2015年2月12日11时30分，吴陆易与公司同事及工程队人员一起进餐，餐中饮用白酒。返回公司后于15时左右吴陆易感觉身体不适，公司派人送其回家休息，途中发现其无反应遂通知家属，呼叫120救护车送至中国人民解放军第457医院抢救无效于当日死亡，死因为猝死，急性酒精中毒。本局认为：根据《居民病伤死亡医学证明（推断）书》，吴陆易死因为“急性酒精中毒”导致猝死。依据《工伤保险条例》第十六条第（二）项“醉酒或者吸毒的”不得认定为工伤或视同工伤的规定，现对吴陆易死亡不予认定工伤。
为证明被诉行政行为合法，被告在法定举证期限内提交了以下证据材料和规范性文件依据：
一、证据材料：1、武人社工险决字（2015）0786号《不予认定工伤决定书》；2、向第三人送达不予认定工伤决定的送达回证；3、原告出具的《介绍信》；4、《个人申请书》；5、第三人、吴陆易的身份证明及其《结婚证》；6、《伤残职工工伤认定初审表》及《工伤认定申请表》；7、第三人出具的《个人委托书》；8、《单位申请书》、原告的营业执照、顾汉卿出具的《证人证言》及其身份证明；9、展翼出具的《证人证言》及其身份证明；10、《劳动合同》；11、吴陆易的病历资料；12、武汉市江汉社会保险管理处出具的《工伤认定申请补正材料通知书》；13、武汉市江汉社会保险管理处出具的《工伤认定申请材料接收凭证（存根）》；14、《工伤认定申请受理决定书》；15、被告对展翼的《调查笔录》；16、被告对顾汉卿的《调查笔录》；17、被告对王华生的《调查笔录》。以上证据共同证明被诉不予认定工伤决定事实清楚、证据充分、适用法规正确、程序合法。
二、规范性文件依据：1、国务院令第586号《工伤保险条例》第五条第二款的规定，以证明被告具有作出被诉不予认定工伤决定的行政职权；2、国务院令第586号《工伤保险条例》第十六条第（二）项、第十七条至第二十条的规定，以证明被诉不予认定工伤决定适用法规正确、程序合法。
原告诉称：2015年2月12日下午15时左右，原告职工吴陆易在公司办公室感觉身体不适，公司派人送其回家，同时呼叫120送去医院抢救，去医院途中死亡。原告依法提出工伤认定申请。被告作出了武人社工险决字（2015）第0786号《不予认定工伤决定书》。原告认为：1、吴陆易是在2015年2月12日中午近12点的时候，为贯彻落实公司春节前结算农民工工资事宜，与项目部领导一同进餐，喝了少许酒；吴陆易于13时30分左右回到办公室工作至下午15时左右才感觉身体不适，经送医院抢救途中猝死。该情形不符合急性酒精中毒的病理状态。2、吴陆易在中国人民解放军第457医院的就诊病历记载“初步诊断：l、猝死？2、急性酒精中毒？”两项诊断均打有问号。该诊断能够证明医院对吴陆易的死因持怀疑、不确定的态度。该院医务处于2015年4月20日出具的《情况说明》中载明：××患者入院时生命体征已消失，无法进行酒精检测和相关诊断检查，建议可行尸检进一步明确诊断。”医疗机构本是讲究科学依据的单位，而《居民病伤死亡医学证明（推断）书》是毫无依据的证明，而被告依据该证明书，在对原告反映的该问题没有作调查了解的情况下作出了错误的不予认定工伤决定。故原告诉请法院依法判决：1、撤销被告作出的武人社工险决字（2015）第0786号《不予认定工伤决定书》；2、本案诉讼费由被告承担。
原告提交了以下证据材料证明其诉讼请求：1、《劳动合同》，以证明死者吴陆易与原告之间存在劳动关系。2、武人社工险决字（2015）第0786号《不予认定工伤决定书》，以证明被诉不予认定工伤决定错误。3、《单位申报申请书》；4、吴陆易的病历资料；5、《个人申请书》；6、中国人民解放军第457号医院医处出具的《情况说明》；7、《会议纪要》；以证据3-7共同证明被诉不予认定工伤决定错误且依据不足。
被告书面答辩称：经查，吴陆易系原告副总经理。2015年2月12日11时30分，吴陆易与公司同事及工程队人员一起用餐，餐中饮用白酒。吴陆易返回公司后于15时左右感觉身体不适。公司派人送其回家休息，途中发现其无反应遂通知其家属，呼叫120救护车送至医院。吴陆易经抢救无效死亡。被告认为，原告在《行政诉状》中对吴陆易当日中午饮酒的事实予以承认，同时被告对吴陆易同事展翼、顾汉卿的《调查笔录》均证明其中午饮酒的事实。根据《居民伤死亡医学证明（推断）书》、《死亡医学证明书》，吴陆易死因是“急性酒精中毒导致猝死”，该情形属于《工伤保险条例》第十六条第二项“醉酒或者吸毒的”不得认定为工伤或视同工伤的规定情形。综上，被诉不予认定工伤决定事实清楚、适用法规正确、程序合法，请求法院驳回原告的诉讼请求。
第三人同意原告的诉讼请求。
第三人未提交证据材料。
综合当事人的质证意见及当庭陈述，本院对当事人提交的证据和规范性文件依据作如下确认：一、被告的证据及原告的证据1-5能够证明被诉不予认定工伤决定作出的过程及收集的相关证据材料。二、被告提交的规范性文件均为有效依据。三、原告的证据6及被告的证据11中吴陆易的就诊病历能够共同证明中国人民解放军第457号医院医务处于2015年4月20日向原告出具的《情况说明》载明××患者入院时生命体征已消失，无法进行酒精检测和相关诊断检查，建议可行尸检进一步明确诊断。”及吴陆易的在该院的就诊病历载明“初步诊断：1、猝死？2、急性酒精中毒？治疗意见：……6、建议尸检明确诊断”的事实。原告的证据7能够证明吴陆易当时的工作内容。
经审理查明：第三人之夫吴陆易系原告的副总经理。2015年2月12日11时30分，吴陆易与公司同事及工程队人员一起进餐，餐中饮用白酒。吴陆易返回公司后于15时左右感觉身体不适，公司派人送其回家休息，途中发现吴陆易无反应，遂通知家属，呼叫120救护车将其送至中国人民解放军第457医院抢救。吴陆易经抢救无效于当日死亡。吴陆易在该院的就诊病历载明：“初步诊断：1、猝死？2、急性酒精中毒？治疗意见：……6、建议尸检明确诊断”。同日，该医院出具的《居民病伤死亡医学证明（推断）书》载明：吴陆易由于急性酒精中毒引起猝死。该医院出具的《死亡医学证明书》载明死亡原因为1、猝死，2、急性酒精中毒。
2015年3月11日，原告向武汉市江汉社会保险管理处提交工伤认定申请及相关材料，申请对吴陆易的死亡认定为工伤。同日，该社保处向原告出具了《工伤认定申请补正材料通知书》告知原告补正证人证言、考勤表、120出车单、2月份考勤表等材料。次日，原告补正了相关材料。同月16、17日，武汉市江汉社会保险管理处对相关证人进行了调查。同月25日，被告受理了该认定工伤申请。次月21日，被告作出武人社工险决字（2015）第0786号《不予认定工伤决定书》，对吴陆易的死亡不予认定为工伤。原告不服该认定，提起了本案行政诉讼。庭审中，第三人自认：因临近春节，故未对吴陆易的死因做尸检。
另查明，2015年4月20日，中国人民解放军第457医院医务处向原告出具的《情况说明》载明：××患者相关体征，初步诊断：1、猝死？2、××患者入院时生命体征已消失，无法进行酒精检测和相关诊断检查，建议可行尸检进一步明确诊断。”庭审中，原告自认：该《情况说明》未提交被告。
本院认为：一、根据国务院令第586号《工伤保险条例》第五条第二款的规定，被告市人社局负责本行政区域内的工伤保险工作，具有作出被诉不予认定工伤决定的行政职权。二、本案中，当事人对吴陆易于2015年2月12日11时30分与公司同事及工程队人员一起进餐，餐中饮用白酒及其返回公司后于15时左右感觉身体不适，被公司派人送回家途中发现无反应、经中国人民解放军第457医院抢救无效于当日死亡的事实无争议。被告的证据11中的吴陆易在中国人民解放军第457号医院的就诊病历载明“初步诊断：1、猝死？2、急性酒精中毒？治疗意见：……6、建议尸检明确诊断”。该院医务处于2015年4月20日向原告出具的《情况说明》亦载明××患者入院时生命体征已消失，无法进行酒精检测和相关诊断检查，建议可行尸检进一步明确诊断。”上述证据能够证明该医院对吴陆易的死因存疑。被告仅依据核实的吴陆易当日中午曾经饮白酒及其证据11中的《居民病伤死亡医学证明（推断）书》、《死亡医学证明书》的内容认定吴陆易的死因为急性酒精中毒导致猝死系事实不清、证据不足。被告依据《工伤保险条例》第十六条第（二）项的规定，认定吴陆易醉酒并将其死亡的情形排除在工伤情形之外系适用法规错误。故本院对原告的诉讼请求予以支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项、第（二）项之规定，判决如下：
撤销被告武汉市人力资源和社会保障局2015年4月21日作出武人社工险决字（2015）第0786号《不予认定工伤决定书》的行政行为，责令被告武汉市人力资源和社会保障局于本判决生效后，针对关于吴陆易的工伤认定申请依法重新作出行政行为。
本案受理费人民币50元、其他诉讼费用人民币80元，合计人民币130元由被告武汉市人力资源和社会保障局负担（此款原告已预付，由被告于本判决生效后直接给付原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省武汉市中级人民法院。
审 判 长 夏 俊
人民陪审员 熊昌全
人民陪审员 方 毅
二〇一五年九月二十五日
书 记 员 曹 馨
速 录 员 杨 雨