广东省博罗县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）粤1322刑初568号
公诉机关博罗县人民检察院。
被告人黄某，男，汉族，初中文化，户籍所在地：广西壮族自治区灵山县。因涉嫌污染环境罪，于2016年12月10日被博罗县公安局抓获，同月11日被博罗县公安局刑事拘留，经博罗县人民检察院批准，于2017年1月12日由博罗县公安局执行逮捕。现羁押于博罗县看守所。
博罗县人民检察院以博检公诉刑诉〔2017〕428号起诉书指控被告人黄某犯污染环境罪，于2017年8月7日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。博罗县人民检察院指派检察员钟家麟出庭支持公诉，被告人黄某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，自2016年6月开始，惠州市某塑胶制品有限公司（以下简称“某公司”）在博罗县龙溪镇某村投入生产，主要生产PP板材、PP管材、PP包槽、PP焊条,被告人黄某担任该公司破碎车间负责人和厂长，负责管理该公司的生产、工业污水处理、排放等管理工作。某公司在未经环保审批，未建成水污染防治设施的情况下，将生产产生的废水未经任何处理即排出外环境。同年12月9日，博罗县环境保护局的工作人员对某公司进行检查，并对该公司清洗水池溢出流到厂区内雨水井内的废水进行抽样。经博罗县环境保护监测站检测，并经广东省环保厅认可，某公司排放的废水中PH值偏碱1.0个单位、总镍超标3.3倍、总铅超标2.9倍、总铜超标18.1倍、总锌超标3.9倍、色度超标1.0倍、化学需氧量超标6.6倍、磷酸盐（以P计算）超标26.6倍。同年12月10日，公安民警抓获黄某。
公诉机关就上述指控的事实提供了相关证据，认为被告人的行为已构成污染环境罪。建议对被告人黄某判处九个月以上二年以下有期徒刑，并处罚金。
黄某对公诉机关指控的犯罪事实、罪名以及提出的量刑建议均无异议。经审
经审理查明，自2016年6月开始，惠州市某塑胶制品有限公司（以下简称“某公司”）在博罗县龙溪镇某村投入生产，主要生产PP板材、PP管材、PP包槽、PP焊条,被告人黄某于2016年7月1日开始在某公司入职并担任该公司破碎车间负责人，于2016年12月1日开始担任厂长，负责管理该公司的生产、工业污水处理、排放等管理工作。某公司在未经环保审批，未建成水污染防治设施的情况下，将生产产生的废水未经任何处理即排出外环境。同年12月9日，博罗县环境保护局的工作人员对某公司进行检查，并对该公司清洗水池溢出流到厂区内雨水井内的废水进行抽样。经博罗县环境保护监测站检测，并经广东省环保厅认可，某公司排放的废水中PH值偏碱1.0个单位、总镍超标3.3倍、总铅超标2.9倍、总铜超标18.1倍、总锌超标3.9倍、色度超标1.0倍、化学需氧量超标6.6倍、磷酸盐（以P计算）超标26.6倍。同年12月10日，公安民警抓获黄某。
上述事实，被告人黄某在开庭审理过程中亦无异议，并有公诉机关提交，且经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、博罗县环境保护局涉嫌犯罪案件移送书及所附的责令改正违法行为决定书、送达回执等相关材料。证实博罗县环保局在调查中发现惠州市某塑胶制品有限公司未经环保审批，未建成配套的环保设施，擅自投入生产，随后责令惠州市某塑胶制品有限公司停止生产，并将该案件移送至博罗县公安局。
2、博罗县环境保护局环境监察分局现场检查笔录、现场照片、平面图。证实博罗县环境保护局环境监察分局对惠州市某塑胶制品有限公司进行现场检查、拍照，并绘制平面图。
3、废水采样原始记录表、博罗县环境保护监测站检测报告、送达回执、广东省环境保护厅认可意见。证实博罗县环境保护监测站对惠州市某塑胶制品有限公司的排放水样进行采样监测，监测结果显示该水样存在多种不同程度的超标，且广东省环境保护厅认可本次监测结果。
4、惠州市某塑胶制品有限公司的营业执照复印件。证实惠州市某塑胶制品有限公司成立于2014年9月4日，公司类型为有限责任公司，属于自然人独资。
5、受案登记表、立案决定书、拘留证、逮捕证。证实公安机关依法受理本案并对本案立案侦查，并于2016年12月11日刑事拘留被告人黄某，经博罗县人民检察院批准，于2017年1月12日逮捕被告人黄某。
6、人口信息。证实被告人黄某的身份信息，其犯罪时已达到完全刑事责任年龄。
7、到案经过。证实博罗县环境保护局于2016年12月9日前往博罗县龙溪真铺上村惠州市某塑胶制品有限公司检查后，将该公司被告人黄某带回龙溪派出所调查，并于同月10日将被告人黄某移交给博罗县公安局龙溪派出所处理，被告人黄某无自首情节。
8、被告人的供述及辩解。被告人黄某供述称，其从2016年6月份开始到某厂上班，现任厂长，负责管理生产。某厂只办理了营业执照，其他相关手续都暂时没办理，法人代表是陈某。某厂有建设一套废气处理设备，因为近期没订单，陈某也没有买药物回来，所以没有更换设备内的药物。噪音防治设备刚开始做，但还没建成。因为有沉淀池在（废水经过洗料沉淀后循环使用），陈某没有建设废水净化设备。其知道沉淀池的废水有溢出的情况，但没有跟陈某反映。
（被告人黄某在第三、四、五次讯问中翻供，表示其只是采购员，负责三个车间其中之一的“破碎车间”，不是厂长也不负责生产管理，厂长是“胖子伟”，其也完全不清楚废水向外排出的情况。后在庭审中承认其从2016年12月1日开始任职厂长。）
9、证人证言、辨认笔录。朱某婷的证言称，其是某塑胶制品厂的前台文员，工厂的老板是陈某，厂长是黄某，其不清楚工厂乱排污的事。
邓某英的证言称，其是某塑胶制品厂的文员，工厂的老板是陈某，厂长是黄某，负责生产管理，其不清楚工厂乱排污的事。其提供给公安机关的某厂2016年12月工资表是会计制作的，但会计在某厂被查后就辞工了。
庞某平的证言称，陈某于2016年12月31日将某塑胶制品有限公司转让给其，现更名为宝裕塑胶制品有限公司，陈某没有股份。以前在某塑胶制品有限公司的员工都走了，现在的员工都是其聘请的。
10、现场勘查笔录。证明案发现场的物理情况。
11、惠州市某塑胶制品有限公司出具的情况说明二份。证实被告人黄某于2016年7月1日入职惠州市某塑胶制品有限公司，并于2016年12月1日升任厂长。
12、博罗县公安局龙溪派出所出具的情况说明。证实公安机关多次前往惠州市某塑胶制品有限公司，均未找到该厂法人代表陈某。
13、惠州市某塑胶制品有限公司提供的2016年6月至12月工资表。证实惠州市某塑胶制品有限公司2016年6月至12月的工资发放情况。
14、企业机读档案登记资料。证实惠州市某塑胶制品有限公司法定代表人已于2017年1月13日由陈某变更为庞某平。
15、公安机关情况说明。证实惠州市某塑胶制品有限公司法定代表人陈某暂未抓获，未能对其进行讯问了解，公安机关已对其办理网上追逃。案卷中反映被告人黄某职务的证明是惠州市某塑胶制品有限公司文员邓某英提供给公安机关的，现公安机关多次寻找邓某英，邓某英均表示已离职回老家，公安机关无法作进一步了解。惠州市某塑胶制品有限公司已转让他人，员工均已离职，公安机关无法找到该公司的会计及诉讼代表人，现该公司改名为宝裕塑胶制品有限公司，法定代理人为庞某平，公安机关已对其进行询问了解。
本院认为，被告人黄某违反国家规定，非法排放含重金属的污染物超过排放标准3倍以上，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。据此，公诉机关指控被告人所犯罪名成立，本院予以支持。鉴于被告人归案后能如实供述自己的犯罪事实，认罪态度较好，依法可从轻处罚。被告人任职厂长的时间只有9天，时间较短，可酌情从轻处罚。公诉机关提出对被告人判处九个月以上二年以下有期徒刑，并处罚金的量刑建议，符合相关法律规定，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十四条、第六十七条第三款之规定，判决如下：
被告人黄某犯污染环境罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币5000元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年12月10日起至2017年10月9日止。罚金限在本判决发生法律效力后30日内向本院交纳，上缴国库)。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向惠州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李小兰
审 判 员 王 敏
人民陪审员 利国安
二〇一七年九月八日
法官 助理 任俊鹏
书 记 员 刘 娟
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。