辽宁省大连市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2018）辽02行终54号
上诉人（原审原告）李景海，男，1954年11月12日出生，汉族，住址瓦房店市。
被上诉人（原审被告）瓦房店市人力资源和社会保障局，住所地瓦房店市西长春路西段181-1号。
负责人徐明，局长。
委托代理人徐鉴扬，该局工作人员。
上诉人李景海与被上诉人瓦房店市人力资源和社会保障局（以下简称瓦市人社局）政府信息公开一案，李景海不服庄河市人民法院（2017）辽0283行初99号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。
原审法院审理查明，2017年3月2日，原告向被告提交《大连市政府信息公开申请表》，所需信息的内容描述为，”瓦房店市人力资源和社会保障局《2014年事转企退休人员审批表》记录不准确，请予以更正：1、原记录《2014年事转企退休人员审批表》应更正为《机关事业单位工作人员退休审批表》；2、原记录按企业办法计发退休费应更正为按事业办法计发退休费；3、原记录人社部门意见'人社局养老保险专用章'应更正为'人社局福利退休专用章'；4、原记录'转企前职务'应更正为'退休前职务'；'转企前职称'应更正为'退休前职称'；5、原记录'转企时间2003年3月'应取消；事保缴费年限应更正为21年11个月；6、企业办法中平均指数0.78与申请人事业办法退休审批及计发退休费无关；原告事业单位工作人员养老金构成只适用大政发〔2004〕50号文件第十七条规定；7、依据大劳险字〔2001〕73号文件、大劳发〔2007〕138号文件、大劳发〔2005〕11号文件、大劳发〔2004〕54号文件计发申请人事业单位工作人员退休养老金错误，应更正依据大政发〔2004〕50号文件计发养老金”。2017年3月23日，被告作出瓦人社公开〔2017〕33号《政府信息公开告知书》，告知《2014年事转企退休人员审批表》核准退休准确，其他请求更正事项因《2014年事转企退休人员审批表》是大连市社保基金管理中心统一下发的，不能更改。
原审法院判决认为,《中华人民共和国政府信息公开条例》第十三条规定，除本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条规定的行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上人民政府部门申请获取相关政府信息。据此，被告瓦市人社局作为县级人民政府的职能部门，具有受理其职责范围内的政府信息公开申请并依法作出处理答复的法定职责。第二十五条第二款规定，公民、法人或者其他组织有证据证明行政机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准确的，有权要求该行政机关予以更正。该行政机关无权更正的，应当转送有权更正的行政机关处理，并告知申请人。《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第五条第七款规定，原告起诉被告拒绝更正政府信息记录的，应当提供其向被告提出过更正申请以及政府信息与其自身相关且记录不准确的事实根据。本案中，原告提交的证据并不能证明其申请更正信息记录不准确，故原告要求被告对相关事项予以更正的理由不能成立。《大连市关于政府信息依申请公开的规定》第十八条第一、二款规定，行政机关按照第十七条的规定答复申请人，能够即时答复的，应当即时予以答复；不能即时答复的，应当自收到申请表之日起15个工作日内以申请人要求的方式作出答复。15个工作日不能答复的，经行政机关政府信息公开工作机构负责人同意，可以延长15个工作日，并应当将延长期限的理由以申请人要求的方式告知申请人。申请公开的政府信息涉及第三方合法权益的，行政机关征求第三方意见所需时间不计算在前款规定的期限内。第二十条规定，行政机关制作政府信息后，能够即时交付申请人的，应当即时交付；不能即时交付申请人的，应当按照申请人要求的方式邮寄、递送、发送传真或者通知申请人前来领取。本案中，被告瓦市人社局于2017年3月23日作出政府信息公开告知书，系在收到申请表之日起15个工作日内作出，程序合法。故原告要求撤销瓦人社公开〔2017〕33号政府信息公开告知书，责令被告瓦市人社局履行法定职责的理由不能成立。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决：驳回原告李景海的诉讼请求。
上诉人李景海上诉称，请求撤销（2017）辽0283行初99号行政判决，撤销被上诉人瓦市人社局作出的瓦人社办公开[2017]第33号政府信息公开告知书，判令被上诉人瓦市人社局履行法定职责，更正《2014年事转企退休人员审批表》政府信息记录不准确并重新作出更正后的政府信息公开告知书。主要理由是：一、2003年5月至2014年11月，上诉人系原瓦房店市房产管理处人员和编制成建制划入瓦房店市房屋管理办公室的事业单位工作人员。被上诉人制作的《2014年事转企退休人员审批表》的政府信息不准确，涉及上诉人的切身利益。上诉人向被上诉人申请的信息是被上诉人在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的政府信息，公开这一政府信息是其职责范围。《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十五条规定，公民、法人或者其他组织有证据证明行政机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准确的，有权要求该行政机关予以更正。该行政机关无权更正的，应当转送有权更正的行政机关处理，并告知申请人。行政机关根据公民、法人或者其他组织的要求，对与其自身相关的不准确的政府信息具有更正的义务。行政机关拒绝更正只能出于两个法定理由，一是不存在政府信息记录不准确的情形，二是该行政机关无权更正。本案中被上诉人必须对上述问题举证说明。被上诉人2017年3月2日收到上诉人的申请，未出具受理登记回执，被上诉人2017年3月23日作出政府信息公开告知书，但未按上诉人申请书中要求的方式”快递”送达，也未及时通知上诉人前来领取，应当认定上诉人2017年4月21日签收之日为其行政行为的作出之日。被上诉人作出的政府信息公开告知书超过法定期限，适用法律错误，不符合法定程序，程序违法，应当予以撤销，并责令其履行法定职责更正《2014年事转企退休人员审批表》不准确记录。
被上诉人瓦房店市人力资源和社会保障局未向本院提交书面答辩意见。
本院经审理查明的事实与原审判决认定的事实一致，本院予以确认。
本院认为，《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十五条第二款规定，公民、法人或者其他组织有证据证明行政机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准确的，有权要求该行政机关予以更正。该行政机关无权更正的，应当转送有权更正的行政机关处理，并告知申请人。《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第五条第七款规定，原告起诉被告拒绝更正政府信息记录的，应当提供其向被告提出过更正申请以及政府信息与其自身相关且记录不准确的事实根据。现上诉人提交的证据不能证明其申请更正的信息记录不准确，故上诉人请求更正的理由不能成立。本案中，被上诉人瓦市人社局于2017年3月23日作出政府信息公开告知书，系在收到申请表之日起15个工作日内作出，程序并无不当。被上诉人制作政府信息后，应当即时交付给申请人的，不能即时交付申请人的，应当按照申请人要求的方式邮寄、递送、发送传真或者通知申请人前来领取。被上诉人作出政府信息公开告知书后未及时送达给上诉人，送达程序存在瑕疵，但这种瑕疵不足以撤销被上诉人瓦市人社局作出的政府信息公开告知书。综上，上诉人的上诉理由不能成立，本院不予支持。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，依法应予维持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由上诉人李景海负担。
本判决为终审判决。
审判长 王艳波
审判员 马小红
审判员 徐建海
二〇一八年四月十二日
书记员 周 丹