河南省南阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）豫13民终3288号
上诉人（原审被告）：孙义增，男，生于1959年3月24日，汉族，住方城县。
委托诉讼代理人：王瀚，方城县弘正律师事务所法律工作者。
被上诉人（原审原告）：方城县杨集乡李楼村216名村民（名单附后）。
诉讼代表人：王运明，男，生于1946年2月12日，汉族，住方城县。
诉讼代表人：李书明，男，生于1957年9月13日，汉族，住方城县。
诉讼代表人：贺庆顺，男，生于1953年12月4日，汉族，住方城县。
诉讼代表人：李广成，男，生于1954年7月29日，汉族，住方城县。
诉讼代表人：李永才，男，生于1970年1月2日，汉族，住方城县。
被上诉人委托诉讼代理人：张洋，河南仁裕律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：方城县杨集乡李楼村村民委员会。
负责人：张雷英，男，生于1961年8月14日，汉族，住方城县。
上诉人孙义增因与被上诉人方城县杨集乡李楼村216名村民、方城县杨集乡李楼村村民委员会为土地租赁合同纠纷一案，不服方城县人民法院（2016）豫1322民初3946号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年7月6日立案后，依法组成合议庭，公开开庭审理了此案。上诉人孙义增及其委托诉讼代理人王翰，被上诉人方城县杨集乡李楼村216名村民的诉讼代表人王运明、李书明、贺庆顺、李广成、李永才及其委托诉讼代理人张洋，被上诉人方城县杨集乡李楼村村民委员会的负责人张雷英到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
孙义增上诉请求：撤销原判，发回重审或改判驳回其起诉。事实和理由：一、原审程序不合法：1、李楼村共有1800名村民，其中有选民资格的1100人，一审起诉的216名村民未达到2/3以上多数，主体不适格。2、李楼村法定代表人没有收到相关法律手续，相关诉讼、委托手续也不是其办理，委托代理手续不合法。3、本案合同是签订于2005年并经司法见证，原告起诉已超过诉讼时效。二、承包合同和林权已经方城县人民政府批准登记，签订合同经时任村委干部的研究决定的，原审法院认定签订合同未召开会议、未经村民代表2/3同意错误。三、原审法院处理错误。
方城县杨集乡李楼村216名村民辩称，原审程序合法，本案各原告绝大多数是户主，都是代表全体家庭成员，超过了80%村民，法院的相关诉讼文书均送达了该村民委员会，本案请求确认合同无效属于形成权，不受诉讼时效的限制，起诉未超过诉讼时效，其持有林权证问题与本案合同效力不是同一法律关系，不能作为合同无效的证据；该合同的签订时，未召开村民代表会议，并且合同加盖的是户口专用章，不是村民委员会印章，原判适用法律正确，应予维持。
方城县杨集乡李楼村民委员会述称，同意村民的答辩意见。
方城县杨集乡李楼村216名村民向一审法院起诉请求：请求确认二被告于2005年3月6日签订的《荒山承包协议书》无效。
一审法院认定事实：2005年3月6日，被告李楼村委与被告孙义增签订荒山承包协议书一份，约定甲方将坐落在杨集乡七峰山北坡的荒山承包给乙方。四至北至拐河林场，东至拐河林场，西至大河口林场，南至党庄林场。承包期限为三十年，自二〇〇五年三月六日起至二〇三五年三月六日止，承包金额共计捌仟元整。同日被告李楼村委为甲方，被告孙义增为乙方签订荒山承包协议书一份，协议约定甲方将坐落在杨集乡七峰山北坡的荒山承包给乙方。甲方产权清晰，四至分明，北至拐河林场，东至拐河林场，西至大河口林场，南至党庄林场。承包期40年，自2005年3月6日至2045年3月6日。协议期内，甲乙双方均不得擅自将荒山转包�人，协议期满后，对生益部分甲乙双方二八分成。本协议签订之日起生效，原2005年3月6日所签订的《荒山承包协议书》同时废止。甲方方城县杨集乡李楼（村）民委员会（加盖方城县杨集乡李楼村户口专用章）法定代表人李山林（签名指印），乙方孙义增（签名指印）2005年3月6日。2009年12月18日方城县林业局为被告孙义增颁发豫方城林证字（2009）第2005000762号林权证。2011年6月6日，被告孙义增与案外人王国义签订《七峰山后阴坡荒山合伙经营协议》。2014年3月4日，被告孙义增为甲方，案外人王国义为乙方就上述协议签订补充协议书，约定甲方于2005年3月6日承包杨集乡李楼村七峰山后坡叁仟肆佰余亩山林及荒地，西至大河口界，北至拐河界，南至党庄界，该山林及荒地经县林业局核实已向甲方颁发了林权证。乙方每年向甲方支付场地占用费人民币10万元整。自2011年起�乙方每年向甲方支付场地占用费10万元至2017年元月27日。原告认为被告李楼村委与被告孙义增签订的承包协议违反法律规定，严重侵害了李楼村绝大多数村民的利益为由具状起诉，请求依法确认被告李楼村委与被告孙义增于2005年3月6日签订的《荒山承包协议书》无效。
一审法院认为，李山林以被告李楼村委的名义与被告孙义增签订荒山承包协议，且该协议加盖方城县杨集乡李楼村人口专用章，协议签订时未召开会议事先经过本集体经济组织成员的村民会/议2/3以上成员或2／3以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。该协议承包期限为40年，但并未约定向被告李楼村委支付承包费用，损害了该集体经济组织成员的权益。故原告请求二被告签订协议无效的理由，符合法律规定，本院予以支持。被告孙义增辩称原告资格问题经法庭核实共计有216名村民�意参加诉讼，本案向被告李楼村委送达法律文书，有李楼村委在送达回证上加盖李楼村委印章，且委托诉讼代理人参加诉讼。被告孙义增辩称已取得林权证，与本案协议效力问题不是同一法律关系，上述被告的辩称理由不成立，本院不予采信。判决：确认被告方城县杨集乡李楼村村民委员会与被告孙义增于2005年3月6日签订的荒山承包协议书（承包期40年）无效。案件受理费100元，由被告方城县杨集乡李楼村村民委员会负担50元，被告孙义增负担50元。
二审期间，上诉人孙义增提交了如下证据：1、杨集乡人民政府证明一份，证明李楼村村民人口总数，原告的人数没有超过2/3村民；2、原任村委会成员关于承包协议的讨论证明一份；3、李山林的收条一份，证实交纳了承包费。方城县杨集乡李楼村216名村民对上述证据的质证意见为：该证据不是新证据，杨集乡人民政府的证明与本案无关，村委会成员的证明属于证人证言，证人没有出庭，不应当采信，收条在村委会账户没有记载，与事实不符。方城县杨集乡李楼村民委员会对上述证据的质证意见为：杨集乡人民政府的证明无异议，收条的事情不清楚。根据各方当事人的质证意见，本院认为，证据1证明的村民人口，村民委员会对此无异议，但该证据证明的是原审原告的主体资格问题及涉及原合同是否经过2/3村民同意等问题，本院予以采信，证据2、3因没有其他证据相印证，本院不应采信。
综上所述，本院查明的事实与原审法院查明的事实一致。
本院认为，上诉人孙义增与被上诉人方城县杨集乡李楼村民委员会签订荒山承包协议时，未经本集体经济组织的村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意，并报经乡人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准，违反相关法律规定，系无效合同。上诉人孙义增上诉称，一、原审程序不合法：1、李楼村共有1800名村民，其中有选民资格的1100人，一审起诉的216名村民未达到2/3以上多数，主体不适格。2、李楼村法定代表人没有收到相关法律手续，相关诉讼、委托手续也不是其办理，委托代理手续不合法。3、本案合同是签订于2005年并经司法见证，原告起诉已超过诉讼时效。二、承包合同和林权已经方城县人民政府批准登记，签订合同经时任村委干部的研究决定的，原审法院认定签订合同未召开会议、未经村民代表2/3同意错误。三、原审法院处理错误等理由。本院认为，原审原告作为该集体经济组织成员，认为该合同损害了其合法权益，均有权提起民事诉讼，原审法院送达文书均由该村民委员会签收，程序合法，该合同签订时即使经过村委会成员研究，亦必须召开村民大�，有本村十八周岁以上的村民过半数参加，或者有本村三分之二以上的户的代表参加，经过列会人员的过半数通过。而本案所涉协议，未履行上述法定程序，违反相关法律规定，系无效合同。综上所述，孙义增的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由上诉人孙义增负担。
本判决为终审判决。
审判长 王邦耀
审判员 张艳霞
审判员 胡珊珊
二〇一七年九月二十七日
书记员 杨 太
（附：被上诉人方城县杨集乡李楼村216名村民名单）
被上诉人名单
张永中、曹铁良、任�德、王洪立、高玉怀、代金山、马俊均、马俊山、马庆广、马俊保、董怀玉、马桂芳、王洪卫、代元祥、杨祥林、曹书权、李书明、李清峰、曹铁坡、李国发、曹廷道、郭海彬、郭海科、李国全、曹铁山、李培林、郭海栋、王运明、王洪坡、李春安、张义刚、乔玉芳、张义敬、王秀兰、张义涛、张永、陈守营、李广来、陈守军、高成福、张义龙、曹祥玲、钱保华、杨殿兰、翟娜、高成合、高成宝、赵俊芳、高成奇、张小周、李广增、高成献、高金明、张青春、马棉、高成立、张国芳、袁玉芝、李玲、高成才、高小娟、张义平、李永增、李永才、李永合、张玉亮、李广山、高海兴、张青立、张义箱、丁玉芝、高成俊、张云江、张义国、张得甫、张春旭、张建国、张景合、陈留才、张得林、张得义、张海龙、张景付、张景营、张景彦、张松坡、张景明、张景宽、于大会、周梅兰、张付太、张得建、王秀青、王小永、陈金才、张得朋、张中晓、张春方、权囯军、陈洪秀、杨伟、魏天玲、李荣、权国甫、权兆福、权国友、权太伟、权国红、权国伦、权国富、权国喜、贺得献、田玉华、范增阳、权国臣、赵桂英、王秋连、权国杰、贺庆顺、秦传玺、秦传胜、秦传聚、秦学广、秦中山、秦中锋、秦中立、秦传宪、秦传宝、秦传付、秦传奇、秦中德、杜囯运、贺庆怀、石金桂、贺庆义、杜国营、贺桂军、张英武、贺永海、杜国付、杜国强、李冰、席涛、李群、李中海、权国付、陈学霞、李中良、李中旭、刘顺卿、李彬、李中甫、王珍星、李广中、李中鹏、李中庆、李广山、胡振明、李清坡、李广民、张守荣、李文芳、孙礼成、王林生、张秀芳、齐春、王文生、孙义查、王永生、王玲义、朱国芝、刘大伟、王运生、陈可中、陈飞、孙长付、�可胜、孙金桂、陈可山、陈可国、陈可增、陈可安、陈可潮、陈远奇、陈兆三、韩义峰、韩义海、韩文宾、韩义宝、赵付青、韩义村、赵付顺、韩义明、赵付胜、赵付太、韩书俊、赵丰林、赵桂芳、赵丰振、张建平、赵付生、赵付三、赵桂奇、赵桂亮、刘金平、赵付谦、张秀芬、刘金增、赵桂峰、赵丰太、赵桂宾、邓本奇、邓学增、贾洪明、邓学才、邓本强