江西省上饶市信州区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）赣1102民初1240号
原告：上饶市信州区信息服务业产业园管理委员会。
法定代表人：谢飞，该管委会主任。
委托诉讼代理人：祝燕飞，江西贤和律师事务所律师，一般代理。
委托诉讼代理人：毛景丰，该管委会副主任，特别授权。
被告：江西焦点电子商务有限公司。
法定代表人：舒传金，该公司董事长。
原告上饶市信州区信息服务业产业园管理委员会与被告江西焦点电子商务有限公司其他合同纠纷一案，本院于2017年4月18日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告上饶市信州区信息服务业产业园管理委员会委托诉讼代理人祝燕飞、毛景丰，被告江西焦点电子商务有限公司法定代表人舒传金到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告上饶市信州区信息服务业产业园管理委员会向本院提出诉讼请求：1、依法解除原告与被告签订的《上饶电子商务淘宝园项目合作协议书》；2、判令被告撤出、搬离上饶电子商务淘宝园，并办理场地、设备设施等相关事宜的移交；3、判决被告返还原告代为垫付的水、电费共计130,990.05元；4、判令被告承担本案诉讼费用。事实与理由：原告系由上饶市信州区人民政府设立，并于2013年开办了上饶电子商务淘宝园，旨在集聚互联网和电子商务产业资源，建设互联网和电子商务产业基地，培育优势企业，形成集群发展。2014年12月1日，原告与被告签订《上饶电子商务淘宝园项目合作协议书》。协议中约定：甲方（系原告）所属的淘宝园在2014年12月1日起至2019年11月30日止由乙方（系被告）负责招商和日常运营管理并负责淘宝园所属设施的日常维护工作；乙方应当在签订合同之日起一年内招纳200家电商企业或电子商务商家，从业人员达到800人左右，同时兼顾入驻企业税收保持逐年增长；乙方应每年举办电商培训班不少于50次；乙方负责园区内水、电、卫生清洁、网络、设备维修等物业管理及向园区企业或商户收取相关费用。协议签订后，被告一直未积极履行协议约定的责任和义务，既未完成协议约定的招商任务，也未对园区进行有序管理。至今为止，由被告招纳入驻的企业不足38家，从业人员不足150人，缴纳税收为零。园区内的水、电、网络、卫生、设备等物业，因被告未尽到管理和维护的义务，经上饶市信州区安全生产监督管理局、上饶市信州区公安消防大队检查，均存在诸多不同程度的安全隐患。为此，原告多次通过口头及书面的方式要求被告整改，但被告均未采取任何整改措施。基于上述事实，原告认为，由于被告在协议履行期间未完成年度招商任务和年度培训任务，对上饶电子商务淘宝园中的水、电、网络、设备设施等物业疏于管理、维护，以至于淘宝园发展停滞，物业存在严重安全隐患，园内企业诸多不满。被告在原告多次整改要求下，仍未采取任何有效措施，双方继续履行《上饶市电子商务淘宝园项目合作协议书》已无法实现合同之目的，为此，原告为维护其合法权益，特向法院起诉。
被告江西焦点电子商务有限公司辩称，1、被告与原告签订的《上饶电子商务淘宝园项目合作协议书》，其并未违反合同条款；2、关于原告请求法院追缴代为垫付的水、电费共计130,990.05元，被告要求原告按合同履行移交剩余场地、待移交完成，同意支付代缴水、电费；3、依法判定原告承担本案诉讼费用。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：
1、原告上饶市信州区信息服务业产业园管理委员会提供的原告事业单位法人证书、组织机构代码证、被告工商信息登记表各一份，拟证明原、被告合法的诉讼主体资格。被告江西焦点电子商务有限公司质证没有异议。经审查，本院对该组证据予以确认；
2、原告上饶市信州区信息服务业产业园管理委员会提供的《项目合作协议书》、被告的公司章程各一份，拟证明（1）被告的义务系负责招商、日常管理并负责淘宝园所属设施的日常维护工作，《项目合作协议书》具有委托招商、租赁、物业管理等多重合同的性质；（2）被告的招商年度任务是招纳200家企业，从业人员达到800人左右，举办电商培训班不少于50次，但被告未能完成；（3）合同约定：被告不得擅自在淘宝园内搭建任何建筑物和增加任何附属设施，入驻企业或商户的装修费用由入驻企业或商户自行承担。被告江西焦点电子商务有限公司质证没有异议。经审查，本院对该组证据予以确认；
3、原告上饶市信州区信息服务业产业园管理委员会提供的《淘宝园物业管理责令整改通知》、上饶市信州区公安消防大队《责令限期改正通知书》、《临时查封决定书》、查封现场照片（3张）、《行政处罚告知书》各一份，拟证明（1）被告诸多严重违反合同约定的行为，其中由于被告长期疏于管理园区内的水、电、网络、卫生、设备等物业管理，导致被相关政府部门查封及处罚，园区内停电存在多重安全隐患，园区企业纷纷停业，部分撤离；（2）由于被告严重违反合同，双方签署《项目合同协议书》的合同目的已经无法实现，故原告诉请予以解除。被告江西焦点电子商务有限公司质证没有异议。经审查，本院对该组证据予以确认；
4、原告上饶市信州区信息服务业产业园管理委员会提供的《偿还水电费催告书》、《借款》、《非税专户资金拨款申请书》、《信州区财产局非税专户资金拨款书》、《费用报销单》各一份，拟证明被告应返还原告代为垫付的水、电费，共计130,990.05元。被告江西焦点电子商务有限公司质证没有异议。经审查，本院对该组证据予以确认；
5、被告江西焦点电子商务有限公司提交的会议纪要及移交明细表各一份，拟证明根据会议纪要，原告需要将移交清单上全部移交给被告，但是只是移交了移交清单中部分给被告。原告上饶市信州区信息服务业产业园管理委员会质证认为：（1）对会议纪要，没有原告的章，对真实性有异议，对移交明细表真实性有异议；（2）会议纪要内容没有载明没有移交的问题；（3）明细表不是原告与被告的移交表，且最后是否用该移交明细也没有确定的；（4）原告是有部分未移交，是因为原告与升皇兴公司另案有诉讼，因此不能移交，被告入驻园区时是知道未移交地块是在诉讼过程中，不能移交的。庭后，原告提交说明一份，确认景创公司只占用了一套车库，并未占用被告所诉的5套车库，被告诉关于景创和升皇兴两家企业场地移交的其他情况属实。经审查，被告提交会议纪要未提供原件，移交明细表未提供原件且没有原告的确认，故本院对该组证据不予确认，但对于原告确认的事实，本院予以确认；
6、被告江西焦点电子商务有限公司提交的现场图片一张，拟证明被告接到限期整改通知后，已经进行了整改。原告上饶市信州区信息服务业产业园管理委员会质证认为对该证据三性无法确认，要求被告整改的是行政行为，被告是否整改及是否达到整改要求，应由行政部门确定，原告无法确认。经审查，该组证据不能证明被告进行了整改且整改合格，故本院对该组证据不予确认；
7、被告江西焦点电子商务有限公司提交的网上新闻资讯、省级示范单位名单、淘宝园资质各一份，拟证明不是淘宝园经营不善，原告才和被告解除合同。原告上饶市信州区信息服务业产业园管理委员会质证认为对该证据的真实性、关联性有异议，不能证明被告已经达到原、被告双方合同的约定。经审查，该组证据不能证明被告经营符合原、被告双方合同的约定，故本院对该组证据不予确认；
8、被告江西焦点电子商务有限公司提交的入驻商户名单一份，拟证明因为原告并未完全移交场地给被告，但是被告也有102家商户入驻了。原告上饶市信州区信息服务业产业园管理委员会质证认为对该证据真实性有异议，淘宝园目前仅有企业28家，且该28家都是关门停业的状态，被告提供的书面企业名称不能证明企业入驻的事实。经审查，该组证据系被告制作不能证明商户入驻的实际情况，故本院对该组证据不予确认；
9、被告江西焦点电子商务有限公司提交的淘宝园培训照片一份，拟证明被告已经按照合同约定开展培训。原告上饶市信州区信息服务业产业园管理委员会质证认为对抬头为淘宝园培训照片（1）对该证据真实性有异议，因为淘宝园也有培训机构，不能排除照片上是培训机构内部培训的可能；（2）照片中残疾人民生工程培训，与合同约定的电商培训不符；（3）该证据不能证明年度培训的次数和人数，不能证明被告履行合同的培训要求。对抬头为上饶淘宝园商户部分照片，该照片是百草味，但该公司已经搬离了淘宝园。对抬头是焦点商务有限公司抬头的照片，与本案没有关联，且该公司已经搬离差不多了，只有两张办公桌。经审查，该组证据不能证明被告培训符合原被告双方合同的约定，故本院对该组证据不予确认；
10、（2015）452号文件、（2016）19号文件各一份（网上下载），拟证明被告主张入驻的102企业是实实在在入驻的。原告上饶市信州区信息服务业产业园管理委员会质证认为对该证据真实性有异议，且与本案没有关联。经审查，该组证据不能证明入驻的企业数量，故本院对该组证据不予确认。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年12月1日，被告江西焦点电子商务有限公司与原告上饶市信州区信息服务业产业园管理委员会签订《上饶电子商务淘宝园项目合作协议书》，协议约定：甲方（原告上饶市信州区信息服务业产业园管理委员会）所属的淘宝园位于上饶市信州区三江工业园江南大道1号（有7000平方米大楼一栋，大楼周边空地约20000平方米左右，宿舍楼、车库、食堂、2栋钢架厂房），该淘宝园在2014年12月1日至2019年11月30日交由乙方（被告江西焦点电子商务有限公司）负责招商和日常运营管理并负责淘宝园所属设施的日常维护工作；乙方根据园区建设进程，不断邀请企业入驻，乙方应当在签订合同之日起一年内招纳200家电商企业或电子商务商家，从业人员达到800左右，同时兼顾入驻企业税收保持逐年增长；乙方应每年举办电商培训班不少于50次；乙方负责园区内水、电、卫生清洁、网络、设备维护等物业管理，向园区企业或商户收取相关费用；在合同期内，甲方对乙方的招商工作和淘宝园的日常运营管理进行监督，若出现问题甲方有权责令乙方整改。合同签订后，原告向被告移交了部分资产设施，但有部分厂房、宿舍、车库等未移交。2017年1月5日，原告向被告发出《偿还水电费催告书》，要求被告在三日内偿还原告垫付的水电费130,990.05元。2017年1月11日，原告向被告发出《淘宝园物业管理责令整改通知书》，要求被告就日常管理和收费等九个方面存在的问题进行整改。2017年2月13日，上饶市信州区公安消防大队向被告发出《责令限期改正通知书》，要求被告对消防监督检查中发现的问题进行改正。2017年3月22日，上饶市信州区公安消防大队向被告发出《临时查封决定书》，对被告管理的淘宝园主楼主电源、制衣制鞋所在厂房车间主电源进行了查封。2017年3月18日，上饶市信州区安全生产监督管理局对被告作出《行政处罚告知书》，告知被告拟对其违反《安全生产法》及《特种设备安全法》的行为罚款2万元的行政处罚。
另，本案在审理过程中，针对被告答辩中提到要求原告赔偿损失的主张，本院向被告释明，告知其提起反诉。但被告在本院指定的期间内未提出反诉。
本院认为，原告上饶市信州区信息服务业产业园管理委员会与被告江西焦点电子商务有限公司签订的《上饶电子商务淘宝园项目合作协议书》，符合法律规定，合法有效。原、被告应按约履行。但在协议履行过程中，原告未按约移交协议约定的全部厂房等设施，构成违约。而被告亦存在管理不善，招商培训不到位等违约情形，且淘宝园的主楼主电源、制衣制鞋所在厂房车间主电源被上饶市信州区公安消防大队查封，现实际已无法经营，被告在庭审中亦同意解除该合同，故原告要求解除其与被告签订的《上饶电子商务淘宝园项目合作协议书》并要求被告搬离淘宝园的主张，本院予以支持，关于被告的损失，其可另行主张。关于拖欠的水电费130,990.05元，根据协议约定，应由被告向园区企业或商户收取，故也应由被告交纳，故原告要求被告偿还原告垫付的水电费130,990.05元的主张，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条的规定，判决如下：
一、解除原告上饶市信州区信息服务业产业园管理委员会与被告江西焦点电子商务有限公司2014年12月1日签订的《上饶电子商务淘宝园项目合作协议书》；
二、被告江西焦点电子商务有限公司在判决生效后十日内搬离上饶电子商务淘宝园，并向原告上饶市信州区信息服务业产业园管理委员会移交相关设施；
三、被告江西焦点电子商务有限公司在判决生效后十日内偿还原告上饶市信州区信息服务业产业园管理委员会垫付的水电费130,990.05元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费100元，减半收取50元，由被告江西焦点电子商务有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省上饶市中级人民法院。
审判员 杨立
二〇一七年六月二十八日
书记员 李倩