成都市双流区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）川0116行初70号
原告宁交伦，男，汉族，1946年10月1日出生，住成都市新都区
委托代理人黎世君，女，汉族，1966年2月12日出生，住成都市新都区，系原告妻子。
被告成都市新都区新繁镇规划建设管理中心。住所地：新都区。
法定代表人陈斌，主任。
委托代理人陈高繁，四川诚伦律师事务所律师。
原告宁交伦诉被告成都市新都区新繁镇规划建设管理中心（以下简称“新繁镇规建中心”）房屋拆迁管理（拆迁）其他行政行为一案,本院于2017年10月10日立案受理后，依法组成合议庭，于2017年11月16日公开开庭进行了审理。原告宁交伦及其委托代理人黎世君，被告新繁镇规建中心的行政负责人罗红及委托代理人陈高繁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告宁交伦诉称，一、关于过渡费。2009年10月15日原告与被告签订《房屋拆迁补偿安置合同书》，后在履行中双方发生纠纷，2012年12月10日新都法院作出民事判决“成都市新都区新繁镇行政审批局于本判决生效之日起60日内完成原告安置房室内基本设施、使其达到居住要求。”即被告完成安置房室内基本设施的期限是2013年2月27日，该时间也应是被告向原告发放过渡费的截止时间。根据《房屋拆迁补偿安置合同书》第五条a款的约定和《成都市城市房屋拆迁管理暂行办法》第四十七条的规定，被告应向原告发放从2009年10月15日合同签订之日起到2013年2月27日被告完成安置房室内基本设施时止共计41个月的过渡费。但被告仅向原告发放了34个月的过渡费，还有7个月的过渡费12096元未发放给原告。二、关于原告领取房屋产权证书时缴纳的契税。2017年6月7日社区通知原告到“土房办”领取房产证。当时工作人员开具一联二页的“缴款单”，金额共计4675.35元，原告拿着“缴款单”到农商银行缴款后到“土房办”领取了“不动产权证书”。原告对该“缴款单”中所涉及两张票据的内容有异议：被告出具的“销售不动产统一发票”载明的内容与事实不符，原告与永发置业公司根本没有签订过购房合同书，更没有向该公司支付过“购房款”；被告出具的“税收缴款书”载明的内容与事实不符。按照双方签订的《房屋拆迁补偿安置合同书》，案涉房屋系被告实行“住宅产权调换安置”提供给原告的还建房，因此双方之间不涉及“商品住房买卖”。根据财税[2005]45号通知及成都市人民政府办公厅(2008)75号文件第五条和成都市房产管理局成房发(2009)11号文件第四条的规定,对选择“住宅产权调换安置”的被拆迁人免征契税等。2016年12月22日成都市新都区地税局经复核，在《房屋拆迁补偿安置合同书》的第一页加盖了“免征契税专用章”，并载明“拆迁房屋货币补偿金额￥135683.00”，“本次购房抵免计税额:￥135683.00”。显然原告的拆迁房屋货币补偿金额并未超过“本次购房抵免计税额”。故在原告向被告领取“不动产权证书”时另被课税3051.01元毫无政策依据。综上，请求：判决被告履行给付义务，给付原告15147.01元。
原告宁交伦向本院提交了以下证据材料：1、（2012）新都民初字第3759号民事判决书；2、成都市房屋拆迁管理暂行办法第四十七条；3、繁江锦城安置情况汇总表、安置补偿明细；4、房屋拆迁补偿安置合同书；5、销售不动产统一发票；6、税收缴款书；7、成办发[2008]75号文件；8、成房发[2009]11号文件；9、繁江雅居项目规划与建筑设计图；10、成都农商行现金支票、契税完税证、四川省政府非税收入一般缴款书；11、不动产登记证书等。
被告新繁镇规建中心辩称，一、与本案相关的基本事实。原告原有房屋位于新繁镇正南街151-7号,2009年被告因旧城改造项目建设，与原告签订《房屋拆迁安置合同书》，根据2001年6月13日国务院颁布的《城市房屋拆迁条例》第23条的规定，双方协商一致，以新繁镇繁江锦城×栋×单元×-×号的房屋与原告房屋进行产权调换。繁江锦城小区的开发建设单位为成都永发置业有限公司(以下简称“永发置业”)。新繁镇人民政府与永发置业签订了《委托代安置协议》约定由永发置业用繁江锦城3号楼、2号楼代新繁镇政府安置13户住户，其中包括本案原告。根据代安置协议确认，用于安置原告的×栋×单元×-×号房屋价值339084元。2012年7月被告通知原告收房。二、关于原告要求被告向其支付15147元。原告诉求的标的金额由两部分构成:一部分是原告已缴纳的契税3051元;一部分是原告认为应领取的七个月的过渡费12096元。对于契税问题，宁交伦在申请办理房屋权证过程中，除税务局认可的免征税之外的房屋价值部分，由新都区地方税务局依职权征税。其中，契税金额系税务局依据税收政策并结合原告实际情况测算并收取。且地税局向原告出具了正式的《中华人民共和国税收缴款书(税务收现专用)》。对于该费用，不应由被告向原告给付。对于过渡费问题，在拆迁安置合同履行期间，被告已经按照标准向原告足额支付过渡费。有原告签字确认的单据为证。综上，请求驳回原告的诉讼请求。
被告新繁镇规建中心向本院提交了以下证据材料：1、房屋拆迁许可证；2、房屋拆迁补偿安置合同书；3、拆迁安置补充合同；4、委托代安置协议；5、新繁镇7号地块代安置户安置情况统计表；6、繁江锦城安置情况汇总表；7、安置房分房表；8、销售不动产统一发票；9、中华人民共和国税收缴款书；10、房屋专项维修基金收款凭证；11、四川省政府非税收入通用票据等。
经审理查明，2009年10月15日，被告（拆迁人，原为成都市新都区新繁镇规划建设管理分局）因旧城改造项目建设，与原告（被拆迁人）就房屋拆迁补偿安置签订《房屋拆迁补偿安置合同书》，载明原告所有的被拆迁房屋位于新繁镇西南街×-×号，建筑面积为71.04平方米，砖木结构，房屋性质为住宅；被告以新繁镇繁江雅居A幢五单元2-左、建筑面积为82.63平方米、砖混结构，使用性质为住宅的期房安置原告，双方按本合同结算办法结清产权调换差价款；被告提供的安置房屋应当符合国家质量安全标准；被告应当于安置房交付原告后5个月内，到房屋产权产籍管理部门为被告办理安置房屋所有权登记，原告应当予以配合；实行过渡安置的，过渡期限为12月，周转用房由原告自行过渡，过渡期间由被告给原告发放临时安置补助费576.00元/月，超过过渡期限的，由甲方按《成都市城市房屋拆迁管理暂行办法》第四十条之规定加发临时安置补助费；被拆迁房屋价格119347元，安置房屋价格210706.5元，结算房屋价差价格50248元；原、被告双方实行产权调换进行差价结算后原告应付给被告金额50248.00元，付款期限为交房时，一次性付清房屋价差款。2011年5月20日，原、被告签订《拆迁安置补充合同》，约定被告将安置原告的房屋调整至繁江锦城楼盘×栋×单元×-×号。2012年7月18日，被告通知原告回迁，原告因被告交付的房屋不符合居住条件，拒绝签字。2012年12月，被告向原告支付34个月的过渡费36288元，原告向被告缴纳房屋补偿款47709元，原告实际领取4915元。后原告提起民事诉讼，成都市新都区人民法院于2012年12月10日作出（2012）新都民初字第3759号民事判决，判决：一、被告于判决生效之日起60日内完成原告安置房的室内基本设施，使其达到居住要求；二、驳回原告的其他诉讼请求。2013年3月被告完成上述房屋的室内基本设施整改，并交付给原告。2016年12月29日，原告就领取的安置房向成都市新都区地方税务局缴纳了契税3051元。
以上事实，有原、被告的身份信息、不动产登记证书、房屋拆迁许可证、房屋拆迁补偿安置合同书、拆迁安置补充合同、委托代安置协议、中华人民共和国税收缴款书、（2012）新都民初字第3759号民事判决书、繁江锦城安置情况汇总表、安置补偿明细、成都农商行现金支票及当事人的陈述等证据予以证实。
本院认为，本案原、被告双方就房屋拆迁安置补偿事宜达成一致意见并签订《房屋拆迁补偿安置合同书》和《拆迁安置补充合同》，就应当按照合同约定的内容履行各自的义务。根据《房屋拆迁补偿安置合同书》的约定，被告提供的安置房屋应当符合国家质量安全标准，但其于2012年7月18日通知原告回迁时提供的安置房未达到基本的居住要求，至（2012）新都民初字第3759号民事判决书载明的期限后才完成房屋整改。故原告要求被告支付从2012年7月18日至2013年2月27日共计七个月过渡费的理由成立，本院予以支持。根据《房屋拆迁补偿安置合同书》第五条的约定，实行过渡安置的，过渡期限为12月，周转用房由原告自行过渡，过渡期间由被告给原告发放临时安置补助费576.00元/月，超过过渡期限的，由甲方按《成都市城市房屋拆迁管理暂行办法》第四十条之规定加发临时安置补助费。故被告应当按照上述合同约定向原告支付从2012年7月18日至2013年2月27日共计七个月的过渡费。关于原告要求被告支付契税。本院认为，原、被告双方在《房屋拆迁补偿安置合同书》和《拆迁安置补充合同》中对契税的负担没有进行约定，应按相关法律、政策办理，如原告对缴纳契税有异议，可向相关部门另行主张。故对于原告的该项诉讼请求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十三条之规定，判决如下：
被告成都市新都区新繁镇规划建设管理中心于本判决生效之日起三十日内按照双方签订的《房屋拆迁补偿安置合同书》第五条的约定，向原告宁交伦支付从2012年7月18日至2013年2月27日共计七个月的过渡费。
案件受理费50元，由被告成都市新都区新繁镇规划建设管理中心负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。
审 判 长 王 璇
人民陪审员 张光政
人民陪审员 余建乐
二〇一七年十二月二十八日
法官 助理 龚玉洁
书 记 员 张 玲