山西省沁水县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）晋0521刑初140号
公诉机关沁水县人民检察院。
被告人徐某某，曾用名徐某燕，女，无前科。因涉嫌犯妨害公务罪，2017年9月5日被沁水县公安局刑事拘留，同年9月20日被沁水县公安局取保候审。
辩护人何庆军，山西弘毅律师事务所律师。
沁水县人民检察院以沁检刑刑诉[2017]79号起诉书指控被告人徐某某犯妨害公务罪，于2017年12月5日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。沁水县人民检察院指派检察员张兆星、检察官助理石晋波出庭支持公诉，被告人徐某某及辩护人何庆军到庭参加了诉讼，现已审理终结。
沁水县人民检察院起诉书指控：2017年8月31日10时许，被告人徐某某因不满端氏村对自家农田的占地补偿，到沁水县端氏镇端氏村采煤沉陷区治理搬迁安置工程建设项目施工工地阻拦施工、毁坏财物，该项目副经理崔某某拨打110报警。当日11时04分，沁水县公安局端氏中心派出所户籍协管员贾剑等人接指令前往处警，因徐某某拒不配合调查，即返回派出所向当日带班领导副教导员张磊敏汇报。当日12时50分许，张磊敏带领户籍协管员贾剑、协警焦某等人再次前往现场，正好在该项目工地西北角附近遇见徐某某，张磊敏依法向徐出示警官证并口头传唤其到端氏派出所接受调查，徐不配合，欲离开现场，张磊敏用手阻拦，徐便顺势倒地不起，开始撒泼耍赖拒不接受传唤，张磊敏劝说无果后，依法对徐实施强制传唤，徐为了不接受调查，便采用大声叫喊、辱骂、躺在地上左右翻滚、用脚踢踹靠近的警务人员，并乘机撕咬户籍协管员贾剑等暴力方式对抗执法，造成贾剑左上臂受伤，致该局民警依法执行公务的行为受阻。
经鉴定，被咬伤的民警贾剑左上臂损伤为轻微伤。针对上述事实，公诉机关列举了相关证据予以证实，认为被告人徐某某的行为已构成妨害公务罪，提请依法判处。
被告人徐某某当庭自愿认罪，无辩解意见。
辩护人的辩护意见：派出所的第一次出警没有书面情况汇报，现有证据不能证明第二次出警是合理必要的；事发离工地远，可以采取书面通知等更合理的手段让被告人到案；公安机关在本案中的口头传唤与法律规定不符，执法行为不规范；徐某某咬伤贾剑是抵抗性、防御性的，与主动性、攻击性的暴力不同。被告人徐某某自愿认罪，愿意积极赔偿，无前科，系初犯，犯罪情节显著轻微，建议对徐某某免予刑事处罚或单处罚金。
经审理查明,2017年8月31日10时许，被告人徐某某因不满端氏村对自家农田的占地补偿，到沁水县端氏镇端氏村采煤沉陷区治理搬迁安置工程建设项目施工工地阻拦施工、毁坏财物，该项目副经理崔某某拨打110报警。当日11时04分，沁水县公安局端氏中心派出所户籍协管员贾剑等人接指令前往处警，因徐某某拒不配合调查，即返回派出所向当日带班领导副教导员张磊敏汇报。当日12时50分许，张磊敏带领户籍协管员贾剑、协警焦某等人再次前往现场，正好在该项目工地西北角附近遇见徐某某，张磊敏依法向徐出示警官证并口头传唤其到端氏派出所接受调查，徐不配合，欲离开现场，张磊敏用手阻拦，徐便顺势倒地不起，开始撒泼耍赖拒不接受传唤，张磊敏劝说无果后，依法对徐实施强制传唤，徐为了不接受调查，便采用大声叫喊、辱骂、躺在地上左右翻滚、用脚踢踹靠近的警务人员，并乘机撕咬户籍协管员贾剑等暴力方式对抗执法，造成贾剑左上臂受伤，致该局民警依法执行公务的行为受阻。
经鉴定，被咬伤的民警贾剑左上臂损伤为轻微伤。
认定上述事实的证据有：
（一）书证
1、被告人徐某某的户籍证明，证明：被告人徐某某的基本情况。
2、前科劣迹调查表，证明：被告人徐某某无前科。
3、沁水县人民政府沁占土字[2017]1号文件，建设项目选址意见书，端氏村委会议记录，赔偿协议，中标通知书，建设工程施工合同书，证明：端氏村移民楼工程征地的相关情况；沁水县人民政府对端氏村采煤沉陷区治理搬迁安置工程建设项目用地的批准情况；移民区项目选址、用地及项目建设的相关情况；关于占地的赔偿问题，徐某某的父亲（徐言勤）已经和端氏村达成赔偿协议，而且徐某某父亲（徐言勤）已经从2013年起领取占地赔偿款。
4、贾剑、焦某、张磊敏的证明材料，证明：徐某某妨害公务的经过及相关处警情况。
5、张磊敏的警官证复印件，沁水县公安局政工室出具的证明二份，证明：张磊敏系端氏中心派出所副教导员，警号为056883；贾剑系端氏中心派出所流动人口协管员。
6、执法记录仪视频说明，证明：案发当时执法记录仪各重要时间节点的情况。
7、被害人贾剑被咬伤后胳膊肘处特写照片6张，证明：贾剑被咬伤的基本外观情况，淤青面积直径约4.5厘米。
8、受案登记表，证明：端氏中心派出所2017年8月31日11时04分接到晋城宝峻建筑公司崔某某报警，称有人砸坏端氏移民新村工地的门。端氏中心派出所到现场处警系执行公务。
（二）被害人陈述
被害人贾剑的陈述，证明：2017年8月31日11时04分，端氏中心派出所接到报警。接警后，贾剑带领张会军等人到达端氏村移民新村工地处警，得知有名女子阻拦施工队施工，还将大门和广告布损坏，在询问该女子时，该女子不配合且继续站在挖机前面阻拦施工，后贾剑等人回到所内向张磊敏进行了汇报。张磊敏带领贾剑、盖某某、焦某等人再次去至现场，张磊敏对该名女子进行了口头传唤，但该名女子故意躺在地上并且用头撞地，贾剑为防止这名女子头受伤试图用胳膊抬起这名女子的头部，该女子在贾剑左胳膊上咬了一口。
（三）证人证言
1、证人盖某某、焦某的证言，证明：2017年8月31日12点多，端氏中心派出所副教导员张磊敏带领贾剑、盖某某、焦某等人到端氏村委背后的移民楼处警。到现场后，张磊敏向徐某某说明情况并口头传唤了徐某某，要求徐配合到端氏派出所就阻拦施工和损坏大门、广告布的事情接受调查。徐某某见状便躺在地上不起来。后张磊敏下达强制传唤的命令，盖某某等人在将徐某某从地上拉起来的过程中，徐某某左右翻滚用脚踢打处警人员，并在贾剑的左胳膊上咬了一口。
2、证人崔某某的证言，证明：2017年8月31日上午11时左右，徐某某把端氏村移民新村工地的西大门的铁门给砸了，铁门的铁皮翘了起来；西大门门边的广告彩绘也被其损坏。徐某某从移民新村工地西大门下面缝隙钻进来，在工地拦住铲车不让干活，导致停工大约1个多小时。徐某某在被派出所民警带回派出所接受调查时，突然倒地不起来，骂并大喊“警察杀人了，警察杀人了”；徐某某母亲李某奎和弟弟徐某鹏在得知徐某某被警察带回派出所接受调查时，分别采用坐在警车前拦警车、辱骂等方式妨害民警执行公务。
3、证人李某军的证言，证明：2017年8月31日上午10点多的时候，李某军看见徐某某用脚踢工地西大门铁皮门，把铁皮门踢的翘回工地方向，撕扯了西大门旁边围栏上的喷绘布。徐某某之前还来工地阻拦施工两次。
4、证人尚某鹏的证言，证明：2017年8月31日上午，徐某某在工地拦住铲车不让施工，阻拦时间大约1个多小时。徐某某之前来工地阻拦施工好多次。
5、证人原某应、闫某芳、刁某应、梁某宁的证言，证明：端氏村对移民区工地占地问题的赔偿标准（包括占用徐某某的田地），全村适用统一的标准（旱地一年1000元/亩；水地一年1500元/亩），而且徐某某家从2013年已经开始领取占地赔偿款。徐某某要求村委超标准多补偿，村委不答应，因此，徐某某不满，经常去移民区工地阻拦施工。村委先前就明确告诉过徐某某一旦正式开工就不允许再种地了，但2017年徐某某仍然在工地种了玉米。
（四）被告人供述
被告人徐某某供述，证明：2017年8月31日上午，徐某某听说端氏村采煤沉陷区安置工程施工队将其玉米苗推了，徐去至工地,崔经理称其玉米地已被端氏村委卖了。后徐某某在将工地上的大门踹了一道缝隙，并将大门的广告布撕破，并从铁皮门缝钻进工地。后警察来到工地，徐某某没有配合警察，后警察离开。徐某某随后也离开。途中遇见三辆警车，一名警察下车向其出示了工作证件，并询问相关情况，徐某某因头晕就跌倒在地上了。警察将徐某某带上警车过程中，徐某某乱踢踹警察，并且在一个警察的胳膊上咬了一口。
（五）勘验、辨认笔录
1、勘验笔录（附照片），证明：对端氏村移民楼建设工地勘验的情况。
2、辨认笔录、沁水县公安局情况说明，证明：尚某鹏、李某军对被告人徐某某的辨认情况。
（六）鉴定意见
沁水县公安司法鉴定中心（沁）公鉴（法临）字[2017]033号鉴定书，证明：被鉴定人贾剑的左上臂损伤为轻微伤。
（七）视听资料
光盘三张，证明：徐某某毁坏端氏村移民新区工地西大门、撕毁喷绘广告情况；民警处警情况。
证明本案事实的上述证据均经当庭举证、质证，证据来源合法，内容客观、真实，与被证明的案件事实具有关联性，本院予以采信。
本院认为，被告人徐某某明知派出所工作人员张磊敏、贾剑正在依法执行公务，仍采取踢踹、撕咬等暴力手段阻碍国家机关工作人员执行公务，侵害了国家机关的正常管理活动和国家机关工作人员的人身权利，其行为已构成妨害公务罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。本案中派出所民警两次出警系在调查被告人徐某某将工地铁门踢坏、广告喷绘布撕毁一事，第二次出警是第一次出警的延续，故辩护人的相应辩护意见不予采纳。被告人到案后能如实供述自己的犯罪事实，当庭自愿认罪，可对其从轻处罚，公诉机关及辩护人的相应意见予以采纳。根据被告人的犯罪情节和悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第三十八条第一款、第四十一条之规定，判决如下：
被告人徐某某犯妨害公务罪，判处管制一年。
（刑期从判决执行之日起计算;判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期二日。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向晋城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 崔俊豪
审 判 员 牛大伟
人民陪审员 崔 忠
二〇一七年十二月二十七日
法官 助理 张 静
书 记 员 豆晶晶