河南省渑池县人民法院
行 政 判 决 书
（2017）豫1221行初15号
原告薛项灵，女，1951年7月15日生，汉族，住河南省灵宝市故县。
委托代理人王仰建，男，1950年3月13日生，汉族，住河南省灵宝市故县。
委托代理人孟庆虎，灵宝市法律服务所法律服务工作者。
被告灵宝市公安局，统一社会信用代码1141128200582296XY。住所地：河南省灵宝市金城大道**号。
法定代表人魏永申，该局局长。
委托代理人梁唐箔，灵宝市公安局故县分局政委。
委托代理人杨海波，灵宝市公安局故县派出所民警。
被告三门峡市公安局，统一社会信用代码114112000058025982。住所地：三门峡市崤山中路。
法定代表人李杰，该局局长。
委托代理人邹少丽，三门峡市公安局民警。
第三人王慧丽，女，1974年11月25日生，汉族，住河南省灵宝市。
原告薛项灵诉被告灵宝市公安局、三门峡市公安局、第三人王慧丽治安行政处罚一案，向本院提起行政诉讼，本院受理后，依法组成合议庭，于2017年10月17日公开开庭进行了审理。原告薛项灵委托代理人王仰建、孟庆虎，被告灵宝市公安局委托代理人梁唐箔、杨海波，被告三门峡市公安局（以下简称市公安局）委托代理人邹少丽到庭参加诉讼，第三人王慧丽经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，本案现已审理终结。
被告灵宝市公安局于2017年6月12日作出灵公（故）行罚决字〔2017〕10337号行政处罚决定书，对原告薛项灵作出行政拘留3日的行政处罚。原告不服，向三门峡市公安局提起行政复议，三门峡市公安局于2017年8月14日作出三公复决字〔2017〕324号行政复议决定书，维持灵宝市公安局的行政处罚决定书，原告不服，将二被告诉至本院。
原告薛项灵诉称：我与第三人的承包地相邻，交界处原有公墙倒塌剩半截，因葡萄经常被人偷，我在两地交界处靠我的承包地这一边建了一道篱笆。2017年2月份第三人王慧丽丈夫将公墙土铲走，向下挖低于地面30公分，导致我建的篱笆倒地，我丈夫从第三人的地铲些土将篱笆扶起，后告知第三人父亲王天祥，王天祥到地查看后表示同意。2017年3月31日早上8时许，我到地里干活发现篱笆被人掀倒，我上前向王慧丽询问，谁知王慧丽破口大骂，并拿铲把朝我头部打来，将我掀倒在地又抓又打，导致我身上多处受伤。被告灵宝市公安局认定我打王慧丽两巴掌，以及我转过篱笆墙与王慧丽继续厮打的事实错误，灵宝市公安局认定的主要依据是民警反复追问，诱导欺骗的方法做的笔录，让我这不认识几个字的半文盲签字且没有向我宣读笔录。该笔录不能作为定案依据。我今年67岁，与王慧丽相差24岁，被按倒在地，怎么殴打第三人王慧丽。
三门峡市公安局在未查明事实的情况下，仍然认为灵宝市公安局认定的事实和适用法律正确，对该案的处理不客观公正。综上请求法院撤销二被告对我作出的行政行为并由二被告承担诉讼费用。
原告向法庭提交的证据材料有：1、灵公（故）行罚决字〔2017〕10337号行政处罚决定书一份；2、三公复决字〔2017〕324号行政复议决定书一份。
被告灵宝市公安局辩称：我局作出灵公（故）行罚决字〔2017〕10337号行政处罚决定书认定事实清楚。经依法查明：2017年3月31日9时许，薛项灵到位于灵宝市固县镇西庄村自家葡萄园干活时，与王慧丽因两家地之间的篱笆被拔一事发生争吵，薛项灵打了王慧丽两巴掌，王慧丽用铲子挥打薛项灵，之后薛项灵钻过篱笆墙到王慧丽地里二人互相撕抓殴打，薛项灵的伤情经鉴定为轻微伤，王慧丽的伤情经鉴定达不到轻微伤，双方对鉴定结论均无异议。我局经过调查取证，薛项灵、王慧丽二人对自己的违法行为供认不讳，另有证人王某、王仰建的证人证言，伤情照片、鉴定结论、视频资料等予以佐证，足以认定。我局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定对薛项灵作出处罚于法有据。我局严格依法受案、传唤、询问、调查、鉴定、告知履行程序，程序合法。综上，请求法院依法裁判，驳回原告的诉讼请求。
被告灵宝市公安局在法定期限内向本院提交的证据有：1、接处警登记表、受案登记表、受案回执各一份；2、王慧丽询问笔录二份、薛项灵、王某、王仰建询问笔录各一份；3、对薛项灵、王慧丽询问视频光盘4张；4、薛项灵鉴定文书、鉴定意见告知笔录各一份；5、王慧丽鉴定文书、鉴定意见告知笔录各一份；6、现场勘验图两份、照片4张；7、调解笔录二份；8、行政处罚告知笔录一份；9、行政处罚决定书一份；10、被拘留家属通知书、暂缓执行行政拘留决定书、收取保证金通知书各一份；11、对王慧丽行政处罚告知书、行政处罚决定书、被拘留家属通知书、行政拘留执行回执、缴款票据各一份。以上证据证明被告灵宝市公安局对薛项灵作出的行政处罚事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确。
被告市公安局辩称：薛项灵不服灵宝市公安局作出灵公（故）行罚决字〔2017〕10337号行政处罚决定书，向我局申请复议，我局在法定期限内进行审查，查明薛项灵的违法行为事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确，故我局予以维持。请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告三门峡市公安局在法定期限内向本院提交的证据有：1、薛项灵申请行政复议材料一份；2、灵宝市公安局行政复议答复书一份；3、行政复议决定书及送达回执各一份。以上证据证明市公安局的行政复议决定程序合法。
第三人王慧丽未向本院提交书面答辩意见亦未向本院提交相关证据。
根据庭审质证，本院对各方当事人提供的证据作如下认定：
原告提供的证据，各方当事人均无异议，可以作为本案的定案依据。
灵宝市公安局提供的证据符合真实性、合法性、关联性的要求，可以作为本案的定案依据。
三门峡市公安局提供的证据符合真实性、合法性、关联性的要求，可以作为本案的定案依据。
经庭审举证、质证，依据有效证据，本院确认以下案件事实：
2017年3月31日9时11分，灵宝市公安局接到王仰建（系原告薛项灵的丈夫）报警，称因土地纠纷王慧丽拿铲子将人打伤，灵宝市公安局处警后受案登记，灵宝市公安局通过调查，收集违法行为人的供述和辩解、证人证言、法医鉴定文书、视听资料等证据，查明：2017年3月31日8时许，薛项灵到位于灵宝市故县镇西庄村自家葡萄园干活，看见葡萄园北边紧挨王慧丽果园的篱笆被人拔了，就质问在果园干活的王慧丽，王慧丽称嫌薛项灵加固篱笆时在其果园里挖土坑，二人为此发生争吵，薛项灵打了王慧丽脸部两巴掌，王慧丽用铲草铲子把挥打薛项灵，后薛项灵钻过篱笆墙到王慧丽地里，二人继续厮打，王慧丽将薛项灵扑倒在地上，骑在薛项灵身上对薛项灵脸部、头部进行撕抓和殴打，薛项灵也对王慧丽脸部及耳部进行殴打。薛项灵头部、脸部被打伤，王慧丽脸部和耳部被打伤。经灵宝市公安局法医室法医鉴定：薛项灵损伤程度评定为轻微伤，王慧丽损伤程度评定为达不到轻微伤。灵宝市公安局根据违法事实，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对薛项灵行政拘留3日。处罚尚未执行。原告薛项灵不服，向三门峡市公安局提起行政复议，三门峡市公安局于2017年8月14日作出三公复决字〔2017〕324号行政复议决定书，维持灵宝市公安局的行政处罚决定书，原告不服，将二被告诉至本院，请求撤销灵公（故）行罚决字〔2017〕10337号行政处罚决定书及三公复决字〔2017〕324号行政复议决定书，并由二被告承担诉讼费用。
本院认为：被告灵宝市公安局作为所在辖区公安机关具有作出本案所诉行政行为的主体资格及行政权限。本案经被告灵宝市公安局受案、调查、告知并依法送达行政处罚决定书，符合法律规定，程序合法。被告灵宝市公安局根据违法行为人供述和辩解、证人证言、鉴定结论、视听资料等证据，作出对原告薛项灵的行政处罚，认定事实清楚，证据充分。被告灵宝市公安局提交对薛项灵的询问笔录及视频资料，能够证明薛项灵打了王慧丽两巴掌，二人互相撕扯殴打的事实。原告薛项灵诉称其并没有扇王慧丽两巴掌，没有殴打王慧丽，本院不予采信。
被告灵宝市公安局适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对原告薛项灵作出行政拘留3日的处罚，适用法律正确。故原告薛项灵起诉撤销被告灵宝市公安局对其作出的行政处罚决定，本院不予支持。
被告三门峡市公安局受理申请人薛项灵的复议申请，在法定期限内进行审查，作出维持灵宝市公安局行政处罚决定的行政复议决定，以及向双方当事人送达，程序合法。原告诉请一并撤销被告三门峡市公安局作出的行政复议决定，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、第七十九条之规定，判决如下：
驳回原告薛项灵要求撤销被告灵宝市公安局作出的灵公（故）行罚决字〔2017〕10337号行政处罚决定书及三门峡市公安局作出的三公复决字〔2017〕324号行政复议决定书的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告薛项灵负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省三门峡市中级人民法院。
审 判 长 杨爱霖
代理审判员 王洪召
人民陪审员 王立国
二〇一七年十月二十七日
书 记 员 李玉华