安徽省和县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）和刑初字第00080号
公诉机关和县人民检察院。
被告人吴成余，男，1963年4月19日出生于安徽省和县，汉族，中专文化，和县石杨镇林业站站长。因涉嫌犯受贿罪，于2014年3月25日被取保候审。
辩护人汤维林，安徽和州律师事务所律师。
和县人民检察院以和检刑诉（2014）58号起诉书指控被告人吴成余犯受贿罪于2014年4月25日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，于同年5月28日公开开庭审理了本案。和县人民检察院检察员李玲出庭支持公诉，被告人吴成余及其辩护人汤维林到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：自2007年至2013年间，被告人吴成余利用其担任和县石杨镇林业站站长职务之便，非法收受耿兴贵等人所送现金38800元，为他人在土地征用、青苗补偿等方面谋取利益。具体情况如下：
1、2007年6月份，吴新龙为了得到被告人吴成余对其承包的石杨镇幸福村林场山林青苗补偿一事给予关照，送给吴成余现金5000元；
2、2007年8月份，石杨镇高关行政村琵黄自然村村民陈发芹为了得到被告人吴成余对其青苗补偿上的关照，送给吴成余现金600元；2008年陈发芹代表琵黄自然村感谢吴成余在处理该村与如方山林场矛盾时给予的关照，送给吴成余现金1500元；
3、2007年秋，石杨镇高关行政村琵黄自然村村民黄入龙为了得到被告人吴成余在征地补偿中的关照，送给吴成余现金2800元。后因村民发生矛盾，镇政府处理此事，被告人吴成余担心被查，将2800元退还给了黄入龙；
4、2007年秋，石杨镇高关行政村豆庄队队长彭荣金为了得到被告人吴成余在征地补偿过程中对该队的关照，送给吴成余现金1500元；
5、2008年初，石杨镇石杨社区原主任屠运才为了感谢被告人吴成余对该社区九而李到宝塔山高压线清杂方面给予的关照，分两次送给吴成余现金共2000元；
6、2008年下半年至2009年春节，石杨镇高关行政村聂庄自然村队长章某、村民代表汪某、熊某为了得到被告人吴成余在征地补偿过程中对该村的关照，分三次送给吴成余现金共9000元；
7、2008年下半年，石杨镇高关行政村耿兴贵为了得到被告人吴成余对其承包的山林征地给予关照，送给吴成余现金3000元；2009年春，耿兴贵为了感谢吴成余给予的关照，又送给吴成余现金1000元；
8、2008年11月份至2009年春节前，石杨镇高关行政村陶庄自然村村民代表官兴德为了得到被告人吴成余在征地补偿过程中对该村的关照，分三次送给吴成余现金共5400元；
9、2009年初，石杨镇高关行政村姚凹自然村会计张业兴和队长王龙江为了得到被告人吴成余在征地补偿过程中对该村的关照，送给吴成余现金4000元；
10、2013年2月份，石杨镇石杨社区副主任王荣贵为了感谢被告人吴成余对该社区退耕还林抚育验收一事给予的关照，送给吴成余现金3000元。
案发后，被告人吴成余经和县人民检察院通知，主动到该院交代了其受贿的事实，并退出现金4万元。
为认定上述指控的事实，公诉人当庭对被告人吴成余进行了讯问，出示并宣读了书证吴成余任职文件、征地协议、到案说明、退款据，证人章某、汪某、熊某等人的证言。公诉机关据此认为：被告人吴成余的行为已构成受贿罪，案发后有自首情节。提请本院依据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第三款、第三百八十五条、第三百八十六条、第六十七条第一款之规定，对其依法判处。
被告人吴成余对起诉书指控的事实和罪名不持异议，当庭未作辩解。
辩护人提出以下辩护意见：1、对起诉书指控的事实和罪名不持异议；2、被告人吴成余收受黄入龙2800元现金已经退还，不应计入犯罪数额；3、本案犯罪情节较轻，没有索贿行为；4、被告人吴成余有自首情节并退出了全部赃款；5、其工作一贯表现较好。建议对其免除刑事处罚。
经审理查明：自2007年至2013年间，被告人吴成余利用其担任和县石杨镇林业站站长职务之便，非法收受吴新龙、耿兴贵、王荣贵等人所送现金共计人民币38800元，为吴新龙等人或相关单位在土地征用、青苗补偿、考核验收等方面谋取利益。具体事实如下：
1、2007年6月份，和县石杨镇征用吴新龙在该镇承包的幸福二林场林地用于盘景水泥公司建设，被告人吴成余受政府委托参与丈量林地征用面积，为了得到吴成余的关照，吴新龙安排工人张克胜在幸福二林场内送给被告人吴成余现金5000元，后吴成余在丈量林地时没有将一条水沟扣除；
2、2007年8月份的一天，石杨镇高关行政村琵黄自然村村民陈发芹为了得到被告人吴成余对其青苗补偿上的关照，在该村送给吴成余现金600元，后吴成余将陈发芹家林木幼苗登记为大苗；2008年7月份的一天，陈发芹代表琵黄自然村感谢吴成余在处理该自然村与如方山林场矛盾时给予的关照，在吴成余办公室送给吴现金1500元；
3、2007年秋的一天，石杨镇高关行政村琵黄自然村村民黄入龙为了得到被告人吴成余在征地补偿过程中的关照，在吴成余的办公室送给吴现金2800元。后因村民发生矛盾，镇政府处理此事，吴成余担心被查，将2800元退还给了黄入龙；
4、2007年秋，石杨镇高关行政村豆庄队队长彭荣金为了得到被告人吴成余在征地补偿过程中给予该队的关照，在吴成余来该村丈量土地面积时，送给吴现金1500元，吴成余在计算征地面积时给予了关照；
5、2008年，石杨镇石杨社区九而李到宝塔山的树木干扰高压线需要清杂，石杨镇政府拨付清杂费，该社区原主任屠运才为了感谢被告人吴成余在清点树木数量时给予的关照，分别于同年4月份和11月份，两次与吴成余一道外出吃饭时送给吴成余现金，每次1000元；
6、2008年9月份和2008年底，石杨镇高关行政村聂庄自然村队长章某、村民代表汪某、熊某为了得到被告人吴成余在征地补偿过程给予该自然村的关照，在吴成余来该村丈量土地面积时送给吴现金2000元和5000元；2009年春节前，测量结束后，为了感谢关照又送给吴成余现金2000元；
7、2008年下半年，石杨镇高关行政村耿兴贵为了得到被告人吴成余对其承包的山林征地给予关照，在吴成余来测量山林时，送给吴成余现金3000元；2009年春，耿兴贵在石杨街道遇见吴成余，为了感谢关照又送给吴现金1000元；
8、2008年11月份至2009年底，石杨镇高关行政村陶庄自然村村民代表官兴德，为了得到被告人吴成余在征地补偿过程中对该自然村的关照，分别在吴成余的办公室以及吴成余对大秃山进行测绘时，分三次送给吴成余现金共5400元，吴在计算征地面积时对该村给予了关照；
9、2009年初，石杨镇高关行政村姚凹自然村会计张业兴和队长王龙江为了得到被告人吴成余在征地补偿过程中对该自然村的关照，在吴成余来该村测量时送给吴成余现金3000元，不久张业兴等人与吴成余一道外出吃饭，在饭店送给吴现金1000余元，吴在计算征地面积时对该村给予了关照；
10、2013年2月份，石杨镇石杨社区副主任王荣贵为了感谢被告人吴成余对该社区退耕还林抚育验收一事给予的关照，在石杨镇张有才批发部送给吴成余现金3000元。
案发后，被告人吴成余经和县人民检察院通知，主动到该院交代了以上受贿的事实，并退出现金4万元。
上述事实，有经庭审举证、质证、本院予以确认的下列证据证实：
1、证人证言：
（1）丁尔宁的证言，证实：2007年夏天，石杨镇高关行政村征地拆迁开始，镇里分四个组，其在琵黄、东山黄组负责，组里还有吴成余等人，吴负责丈量征地面积，做群众矛盾协调处理等工作。
（2）吴新龙证言，证实：2007年6、7月份，盘景水泥公司一期建设时，政府征用吴新龙承包的幸福二林场的林地，吴成余负责丈量征用面积，为了获得吴成余的关照，其安排看林场的工人张克胜在幸福二林场内送了5000元现金给吴成余，后吴成余在丈量林地时没有将一条水沟扣除。
（3）陈发芹的证言，证实：2007年8月，其所在的琵黄村被征地拆迁，为了将自家的青苗林木尺寸改大一点，多获得一些补偿，其在吴成余来丈量时，塞给吴现金600元，吴成余将他家幼苗改为大苗，多获得了二、三千元的补偿；2008年的一天，为了感谢吴成余在处理琵黄村与如方山林场矛盾时给予的关照，其与村几个人到吴成余办公室送给吴现金1500元。
（4）黄入龙的证言，证实：2007年秋，为了得到吴成余在丈量他家山场时给予关照，其在吴成余办公室送给吴现金2800元，让其将山芋田改为山林田，因村民怀疑发生争吵，镇政府查账发现了作弊问题没有得逞，吴成余将钱退还了他。
（5）彭荣金的证言，证实：2007年秋，豆庄自然村征地拆迁，为了获得吴成余的关照，多算点面积，多得到补偿款，其与村民代表商量后，在吴成余丈量该村面积时，送给吴现金1500元，吴在计算面积时就大不就小，给予了关照。
（6）屠运才的证言，证实：2004年至2011年其任石杨社区主任，2008年初，九而李到宝塔山的树木干扰高压线需要清杂，石杨镇政府拨付清杂费，吴成余负责清点树木数量，为了感谢吴成余给予的关照，其两次从清杂费中拿出现金给吴，每次1000元，一次是去香泉吃饭的途中，一次是到全椒官渡吃饭的途中。
（7）章某、汪某、熊某的证言，证实：该三人分别是聂庄自然村队长和村民代表，2008年该村征地拆迁，为了与负责丈量的吴成余处好关系，三人经商量后分别于2008年9月份和年底在吴成余丈量该村土地时送给吴现金2000元和5000元；2009年春节前，测量结束后，为了感谢关照又送给吴2000元。
（8）耿兴贵的证言，证实：2008年下半年，其承包的山林要被征一部分，为了得到吴成余的关照，将山林面积多算一点，其在吴成余来测量山林时拿出准备好的现金3000元送给吴；2009年春，其在石杨街道看到吴成余，为了表示感谢，又送给吴现金1000元。
（9）官兴德的证言，证实：其是陶庄自然村东村村民代表，2008年11月份，该村征地拆迁，为了得到负责丈量征地面积的吴成余对该村的关照，其与西村村民代表张四九到吴成余的办公室送给吴现金1400元，后2008年底和2009年底官兴德趁吴成余两次对大秃山进行测绘机会，送给吴成余现金，每次2000元，在吴的关照下，陶庄村多算了一些山林面积。
（10）张业兴、王龙江的证言，证实：张业兴是姚凹自然村会计，王龙江是村队长。2009年初该村征地拆迁，为了得到负责丈量的吴成余对该村的照顾，二人商量后，在吴成余来丈量时送给吴现金3000元，过了一段时间，村里的几个人与吴成余在宝山饭店吃饭，张业兴给了吴现金3000元，吴付吃饭开支1000多元，吴成余对该村的征地面积多算了一点。
（11）王荣贵的证言，证实：其任石杨社区副主任，该社区在退耕还林抚育验收中几次没有合格，为了通过验收，其请吴成余帮忙协调，后顺利通过，为了表示感谢，2013年2月份，其从林业局拨付的费用中拿出现金3000元在石杨街道张有才批发部给了吴成余。
2、被告人吴成余的多次供述，证实：2007年至2013年期间，其利用担任和县石杨镇林业站站长职务之便，收受耿兴贵、王龙江、官兴德、王荣贵等人所送现金38800元，并为他们或单位在土地征用、青苗补偿、考核验收等方面给予了关照。该供述在收钱的时间、地点、金额以及具体事项上与上述证人证言能相互印证。
3、书证
（1）和县林业局文件（和林班字（2006）79号），证明：2006年11月14日，吴成余被任命为石杨林业工作站站长。
（2）和县人事局文件（和人字（2005）209号），证明：2005年8月，吴成余执行事业单位讲师职务工资。
（3）如山湖征地拆迁补助发放表等，证明吴成余参与如山湖征地拆迁工作。
（4）土地承包合同书、征地协议书、征用林地青苗补偿协议书等，证明吴新龙、耿兴贵在石杨镇承包林地和被征用情况以及石杨镇高关行政村聂庄、陶庄、姚凹等自然村被征地拆迁的事实。
（5）和县林业局出具的关于吴成余工作表现的书面材料，证明被告人吴成余一贯表现好，多次被评为“优秀”。
（6）扣押清单，证实被告人吴成余在和县人民检察院缴纳4万元。
（7）到案经过及被告人吴成余的书面交代材料，证明被告人吴成余经和县人民检察院通知后，主动到该院交代了其受贿的事实。
（8）户籍证明，证实被告人吴成余系完全刑事责任年龄的人。
本院认为：被告人吴成余身为国家工作人员，利用职务之便，多次收受他人现金共计人民币38800元，为他人谋取利益，其行为已触犯刑律，构成受贿罪。公诉机关指控其犯罪的事实和罪名成立。辩护人提出，被告人吴成余收受黄入龙的现金2800元已经退还，不应计入犯罪数额。经审理查明，被告人吴成余收受黄入龙现金，给予黄关照，引发群众纠纷，政府介入调查后，才将钱退还，其还钱的目的是为了掩盖犯罪行为。故该笔款项应计入犯罪数额。对该点辩护意见，本院不予支持。辩护人提出：被告人吴成余能主动投案，如实供述其犯罪事实，属自首，依法可以从轻、减轻或者免除处罚，结合被告人吴成余犯罪情节较轻、平时一贯表现较好、归案后已退出全部赃款等情节，建议对其免除处罚。该节辩护意见与查明的事实和法律规定相符，本院予以采纳。案经本院审判委员会讨论决定，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第六十七条第一款、第六十四之规定，判决如下：
一、被告人吴成余犯受贿罪，免予刑事处罚；
二、被告人吴成余已被扣押在和县人民检察院的赃款人民币36000元依法予以追缴，并上交国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省马鞍山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 程 政
审 判 员 李文兰
人民陪审员 陆俊峰
二〇一四年六月十三日
书 记 员 汪海英
附件：
《中华人民共和国刑法》第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元的，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关归于行政处罚。
《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的是受贿罪。
《中华人民共和国刑法》第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
《中华人民共和国刑法》第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。