沈阳市和平区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）沈和民一特字第00016号
申请人耿艳山，男，汉族。
委托代理人杨俊，系辽宁启运律师事务所律师。
申请人耿艳江，男，汉族。
委托代理人杨俊，系辽宁启运律师事务所律师。
申请人耿艳莹，女，汉族，无职业。
委托代理人杨俊，系辽宁启运律师事务所律师。
申请人耿艳艳，女，汉族，无职业。
委托代理人杨俊，系辽宁启运律师事务所律师。
申请人耿艳军，男，汉族，无职业。
委托代理人杨俊，系辽宁启运律师事务所律师。
申请人耿艳兵，男，汉族。
委托代理人杨俊，系辽宁启运律师事务所律师。
申请人耿彦宁，男，汉族，系黑龙江省木兰县财政局工作人员。
委托代理人杨俊，系辽宁启运律师事务所律师。
被申请人耿艳美，女，汉族，无职业。
委托代理人耿艳菊，女，汉族，无职业。
第三人耿艳菊，女，汉族，无职业。
申请人耿艳山、耿艳江、耿艳莹、耿艳艳、耿艳军、耿艳兵、耿彦宁诉被申请人耿艳美、第三人耿艳菊申请撤销监护人资格纠纷一案，本院立案受理后，依法由审判员王蕾独任审理，分别于2015年8月4日、11月23日公开开庭进行了审理。各申请人耿艳山、耿艳江、耿艳莹、耿艳艳、耿艳军、耿艳兵、耿彦宁及其委托代理人杨俊，被申请人耿艳美、第三人耿艳菊均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
七申请人诉称，付桂芹有九名子女即本案各方当事人。2014年10月15日，耿艳美在没有告知其他兄弟姐妹的情况下私自向法院申请宣告母亲付桂芹为限制民事行为能力人，并确定了自己为监护人。耿艳美将母亲接走后，不让其他子女看望，更不让接走。2015年，耿艳美以监护人的身份到法院申请监管老人的个人财产。自2005年开始，母亲的所有钱款都是由耿艳莹掌管，老人的一切费用开支均需两名以上子女签字才可以支出。直到2013年，耿艳山接管了账目，耿艳兵接管了密码。这些工作都与耿艳美没有关系。从2007年开始母亲付桂芹一直由大家轮流赡养，直到2010年耿艳美不再赡养了，理由是自己都需要配偶照顾，并一直到2014年都没有照顾过母亲。2014年7月3日，付桂芹将动迁事宜均委托给耿艳江，并进行了公正。耿艳美最近几年并没有尽到赡养义务，且以前还和母亲发生过矛盾，将母亲家的锅砸坏，并将母亲推倒受伤。七申请人认为被申请人耿艳美不适合担任母亲的监护人，故诉至法院。请求法院依法撤销耿艳美作为付桂芹的监护人资格；依法指定耿艳山、耿艳江、耿艳兵为付桂芹的监护人；本案诉讼费由被申请人承担。
被申请人耿艳美辩称，本案属于重复起诉。在动迁前，我和母亲两家在一个大院居住，八个子女都有属于自己的房子。我因为父亲右派档案丢了，我属于落实政策，当时我父亲快七十岁了，没有生活来源，一切生活费用都是我拿。因为我父亲脑淤血后遗症不能走路，我背着我父亲，经过5年多上访，我父亲才落实政策，工资补了两万多块钱。以后又给大家落户口跑了两年，因为他们没拿一分钱，都是我拿钱，所以我没买起房子。我母亲看我没有房子就说你在这里盖吧，所以我和母亲在一个院子居住，他们都有自己的房子，动迁以后都分了不少钱，因为我和母亲一个户口，所以动迁的时候写的母亲的名字，我母亲是户主。我是母亲的监护人，是因为我妹妹耿艳菊起诉，但因为我母亲头脑糊涂，一直不能开庭，母亲动迁三百万，耿艳艳等五个子女把动迁款分了，我可以提供证据，耿艳菊交养老保险，他们都不借，所以她生活非常困难故起诉，我母亲头脑不清醒导致不能开庭，那时我也是被告，我分别给他们打电话，问他们关于二姐耿艳菊的事，他们都说不管。申请人说我私自向法院申请母亲为限制行为能力人是不属实的，是因为他们都不管。我申请作为母亲的监护人不是为了看管钱。我不同意申请人的申请，我认为我应该作为监护人。七申请人没有资格作为监护人。2005年开始，我母亲头脑不清醒，钱款由耿艳莹管。从2007年开始，我母亲经常找不到家，生活无法自理，大伙协商母亲由各子女轮流赡养。2010年以后被监护人付桂芹由耿艳山的配偶孙亚文来照顾，每月给孙亚文2，200元工资直到2012年7月末，因为我一直在为动迁的事情上访，没有时间照顾母亲。2012年8月开始，各申请人以我对母亲有威胁为由不给我排班，由其他人轮流照顾。我只知道耿艳山和耿艳江的家，并多次找到他们要求排班，但被拒绝。我认为轮流赡养对我母亲的健康有影响。在我母亲2014年生病的时候，其他兄弟不让母亲进ICU病房，放弃治疗。七申请人共同做假账分钱，损害了被监护人的利益，因此他们不具有监护人资格。
第三人耿艳菊辩称，我不要求我作为我母亲的监护人，我同意被申请人耿艳美作为我母亲的监护人，我放弃对我母亲的监护权。
经审理查明，耿绍明（2001年4月17日去世）与付桂芹共生育九名子女，分别为长子耿艳山、次子耿彦宁、三子耿艳军、四子耿艳江、五子耿艳兵、长女耿艳美、次女耿艳菊、三女耿艳莹、四女耿艳艳。耿彦宁户口地为黑龙江省木兰县，耿艳艳户口地为沈阳市铁西区，其余子女户口地均为沈阳市和平区长白乡马总村。2010年之前，被监护人付桂芹由九名子女轮流照顾。2010年后，被监护人付桂芹由耿艳山的配偶孙亚文照顾直至2012年7月。2012年8月始，被监护人付桂芹由耿艳美除外的其他八名子女轮流照顾。2014年10月2日，经110报警协调，被监护人付桂芹被耿艳美接走，与耿艳美一起生活。从2009年至2014年期间，被监护人付桂琴的财产支出均记账成册，支出款项由两名子女共同签字。2013年，除被申请人耿艳美外的其他八名子女按照儿子2股，女儿1股比例分配被监护人付桂琴获得的房屋动迁款。2014年7月3日，被监护人付桂芹委托耿艳江作为受托人办理领取房屋拆迁补偿款、房屋拆迁租房补助补偿、房产动迁回迁……相关手续。该委托书经沈阳市东陵公证处公正。
另查明，2014年9月25日，付桂芹入住沈阳市军区总医院，被诊断为“1、缺血性脑血管病，2、高血压病3期”。2014年10月15日，耿艳美作为申请人诉至本院，申请宣告付桂芹为无民事行为能力人并要求指定耿艳美作为付桂芹的监护人。耿艳菊作为付桂芹的委托代理人。申请人耿艳美在2014年11月17日庭审笔录中陈述“我母亲付桂芹现在和我一起居住，大部分子女都在外地。被申请人最早于2005年、2006年那样就出现幻觉，总觉得谁偷她东西，就越来月糊涂……一直都是我和耿艳菊、耿艳艳照顾她，她根本就不能自己生活……”，耿艳菊作为付桂芹的委托代理人在庭审中陈述“我同意申请人耿艳美为被申请人付桂芹的监护人，这么多年都是我大姐照顾我母亲，我母亲和我大姐住在一起，都是我大姐忙里忙外”。2014年11月4日，沈阳市精神卫生中心法医司法鉴定所出具司法鉴定意见书，鉴定意见为“被鉴定人患有脑器质性精神障碍。被鉴定人因疾病所致，不能完整表达自己的意思，故判定其为限制民事行为能力。”本院于2014年11月18日作出（2014）沈和民一特字第00021号民事判决书，宣告付桂芹为限制民事行为能力人，指定耿艳美为付桂芹的监护人。
再查明，2015年5月26日，被监护人付桂芹接受本院询问时曾陈述“我想我的孩子们轮流照顾我”。2015年9月6日，被监护人付桂琴接受本院询问时曾陈述“九个子女对我都挺好。现在和我大姑娘一起生活，什么时间在一起生活不记得了。以前是轮班照顾我，一替一个月，为什么不轮班，什么时间开始不轮班都忘了。我想以后还是轮班照顾我，这样我都能看见，孩子们都有孝心”。
上述事实，有申请人提供的公证书、委托书、支出账目节选、起诉状，被申请人提供的（2014）沈和民一特字第00021号民事判决书复印件及付桂芹询问笔录、当事人当庭陈述笔录在卷佐证，这些证据材料已经庭审质证和本院的审查，予以采信。
本院认为，被监护人付桂芹因年龄及疾病被宣告为限制民事行为能力人，本院已判决被申请人耿艳美作为被监护人付桂芹的监护人。现各申请人提出要求变更监护权，而被申请人亦要求担任付桂芹的监护人，表明了除耿艳菊外其他子女都有担任付桂芹监护人的意愿。根据法律规定，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。监护人不履行监护职责或者侵害被监护人的合法权益的，人民法院可以根据有关人员或者有关单位的申请，撤销监护人的资格。本案中，耿艳美于2014年10月2日将付桂芹接走并一起生活，根据本院在2015年9月6日对被监护人付桂芹的询问，付桂芹并未表示耿艳美在保护被监护人身体健康及照顾被监护人生活方面存在不利的情况，且申请人提供的证据亦不足以证明耿艳美有损害被监护人利益的行为，故对于申请人提出撤销耿艳美的监护资格的主张，本院不予支持。另，根据法律规定，监护人的责任除了保护被监护人身体健康，照顾被监护人生活，还包括管理和保护被监护人的财产等事宜，监护人可以是一人，也可以是同一顺序中的数人，认定监护人的监护能力，应当根据监护人的身体健康状况、经济条件，以及与被监护人在生活上的联系状况等因素确定。在原指定耿艳美为监护人时，并未考虑其他同一顺位成年子女的监护资格，且在本次庭审中，各方均认可如下事实：被监护人付桂芹2010年之前由九名子女轮流照顾被监护人付桂芹。2010年后，被监护人付桂芹由耿艳山的配偶孙亚文照顾直至2012年7月。2012年8月始，由耿艳美除外的其他八名子女轮流照顾被监护人付桂芹直至2014年10月2日，上述事实与被申请人耿艳美及作为付桂芹委托代理人的耿艳菊在2014年11月17日庭审笔录中陈述相互矛盾。同时，被监护人付桂芹财产支出及证件多年由其他子女管理，且付桂芹在接受法院询问时多次表示“希望子女轮流照顾”，故为了更好的保护被监护人的合法权益，监护人之间易于形成合意进而代理被监护人进行民事活动，以增加一名监护人为宜。关于被申请人耿艳美提出各申请人不具备监护资格，付桂芹在接受法院询问时，表示其知道其动迁款已由子女分割，且未提出反对意见，而非被申请人耿艳美主张的“私分”事实，被申请人耿艳美提供的证据不足以证明该主张。根据各方当事人在庭审中的陈述，耿艳江一直为被监护人付桂芹管理财产人之一，结合付桂芹于2014年7月3日将领取房屋拆迁款等事宜委托给耿艳江办理的事实，本院确定增加耿艳江为监护人。从监护权的性质来看，监护权是为被监护人的利益而设立，并无监护人的利益，监护的本质是职责而非权利，耿艳美及耿艳江成为监护人并不影响其他子女对被监护人付桂芹行使权利和履行义务。
综上，依据《中华人民共和国民法通则》第十八条，《最高人民法院关于贯彻执行﹤中华人民共和国民法通则﹥若干问题的意见》第十条、第十一条、第十四条、第十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、增加申请人耿艳江为付桂芹的共同监护人；
二、驳回各申请人的其他诉讼请求。
本判决为终审判决。
审判员 王蕾
二〇一五年十二月五日
书记员 安姝
本判决书所依据的相关法律
《中华人民共和国民法通则》第十八条监护人应当履行监护职责，保护被监护人的人身、财产及其他合法权益，除为被监护人的利益外，不得处理被监护人的财产。
监护人依法履行监护的权利，受法律保护。
监护人不履行监护职责或者侵害被监护人的合法权益的，应当承担责任；给被监护人造成财产损失的，应当赔偿损失。人民法院可以根据有关人员或者有关单位的申请，撤销监护人的资格。
《最高人民法院关于贯彻执行﹤中华人民共和国民法通则﹥若干问题的意见》第十条监护人的监护职责包括：保护被监护人的身体健康，照顾被监护人的生活，管理和保护被监护人的财产，代理被监护人进行民事活动，对被监护人进行管理和教育，在被监护人合法权益受到侵害或者与人发生争议时，代理其进行诉讼。
第十一条认定监护人监护能力，应当根据监护人的身体健康状况、经济条件，以及与被监护人在生活上的联系状况等因素确定。
第十四条人民法院指定监护人时，可以将民法通则第十六条第二款中（一）、（二）、（三）项或第十七条第一款中的（一）、（二）、（三）、（四）、（五）项规定视为指定监护人的顺序。前一顺序有监护资格的人无监护能力或者对被监护人明显不利的，人民法院可以根据对被监护人有利的原则，从后一顺序有监护资格的人中择优确定。被监护人有识别能力的，应视情况征求被监护人的意见。
监护人可以是一人，也可以是同一顺序中的数人。
第十九条被指定人对指定不服提起诉讼的，人民法院应当根据本意见第十四条的规定，作出维持或者撤销指定监护人的判决。如果判决是撤销原指定的，可以同时另行指定监护人。此类案件，比照民事诉讼法（试行）规定的特别程序进行审理。
在人民法院作出判决前的监护责任，一般应当按照指定监护人的顺序，由有关监护资格人承担。
《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。