浙江省温州市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2010）浙温民仲撤字第39号
申请人（仲裁被申请人）：温州市城开物业管理有限公司。
法定代表人：林进南。
委托代理人：陈廷澍。
被申请人（仲裁申请人）：周羽。
申请人温州市城开物业管理有限公司（以下简称城开公司）因劳动争议纠纷一案，不服温州市劳动争议仲裁委员会温劳仲案字（2010）第236号裁决，向本院提出撤销申请。本院于2010年9月9日受理后，依法组成合议庭，于2010年10月15日公开开庭进行了审理。申请人城开公司的委托代理人陈廷澍，被申请人周羽到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
仲裁认定：周羽于2006年7月20日进入城开公司从事保安工作，双方分别于2008年4月1日、2009年4月1日签订了为期一年的劳动合同，约定周羽每月工资850元，按国家和地方有关社会保险的法律、法规和政策规定参加基本养老保险。2008年5月14日，周羽书面表示不愿参加养老保险。周羽在职期间，每日值班12小时，全年无休息日，城开公司未为周羽办理社会保险。2009年2月1日至2010年4月16日，城开公司发放周羽工资情况为：2009年2月至2009年11月，每月岗位工资850元、工龄工资150元、固定加班费400元；2009年12月至2010年2月，每月岗位工资960元、工龄工资150元、固定加班费290元；2010年3月，每月岗位工资1000元、全勤奖100元、包干加班费650元、保险补助费100元、扣水电补贴50元、扣住宿补贴200元；2010年4月1日至2010年4月16日，工资按上月基数计算为853元；每个法定节假日加班费80元。城开公司发给周羽2009年4月至2010年3月的工资共计18200元。2010年3月31日双方劳动合同期限届满后，就劳动合同签订事宜未能协商一致，周羽于2010年4月17日离开城开公司，并于2010年4月20日申请仲裁。
仲裁认为，周羽在城开公司的工作岗位为保安，保安系非生产性、经营性工作岗位，其工作时间具有不定时性，始终处于类似值班的特殊状态。周羽每日工作期间虽然为12小时，其工作期间包含了如就餐等与实际工作不相关的其他生活内容，应认定周羽在城开公司的工作时间为每日8小时。及时足额支付劳动报酬是用人单位的法定义务，用人单位安排加班的，应当按照国家有关规定向劳动者支付加班费。我国实际劳动者每日工作时间不超过8小时、平均每周工作时间不超过40小时的工时制度，用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日，用人单位安排劳动者工作日延长工作时间的，应支付不低于工资的百分之一百五十的工资报酬；用人单位安排劳动者休息日工作又不能安排补休的，应支付不低于工资的百分之二百的工资报酬；用人单位安排劳动者在法定休假日工作的，应支付不低于工资的百分之三百的工资报酬。周羽每日工作，全年无休息，其要求支付超时加班费、休息日加班费的请求，于法有据，予以支持，但2009年4月17日之前的诉请超过仲裁时效，不受法律保护。2009年4月17日至2010年4月16日，城开公司应支付周羽超时加班工资、休息日加班工资为8033.10元，扣减城开公司已支付加班工资4853.33元，城开公司仍应支付超时、休息日加班工资差额3179.77元。周羽于2006年7月20日进入城开公司工作，2008年度起应享受带薪年休假5天，但城开公司没有在当年度或跨1个年度安排周羽年休假，周羽要求支付年休假工资报酬的请求，于法有据，予以支持，城开公司应支付周羽未休年休假工资报酬为1456.55元。双方劳动合同于2010年3月31日期限届满，2010年4月16日双方就续签劳动合同未能协商一致，周羽于次日离开城开公司。周羽提供的城开公司续签劳动合同文本不能体现用人单位维持或者提高劳动合同约定条件的情形，城开公司应按照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第（五）项、第四十七条规定支付周羽经济补偿金4757.57元，周羽要求裁令城开公司支付赔偿金的请求证据不足，不予采纳。周羽要求赔偿（支付）周羽3年9个月的社会保险费13000元的请求，于法无据，不予支持。根据《中华人民共和国劳动法》第三十六条、第三十八条、第四十四条、第四十八条、第七十二条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十条、第四十四条第（一）项、第四十六条第（五）项、第四十七条、第九十七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、第四十七条、第四十八条、第四十九条，国务院令第174号《国务院关于职工工作时间的规定》，国务院令第514号《职工带薪年休假条例》第二条、第三条、第五条，劳社部发（2008）3号《关于职工全年月平均工作时间和工资折算问题的通知》，中华人民共和国人力资源和社会保险部令第1号《企业职工带薪年休假实施办法》第三条、第十条、第十一条、第十二条，温政发（2008）69号《温州市人民政府关于调整全市最低工资标准的通知》之规定，裁决：一、确认双方当事人的劳动关系自2010年4月16日终止。二、被申请人温州市城开物业管理有限公司自本裁决书生效之日起十五日内给付申请人周羽超时加班工资与休息日加班工资差额3179.77元、未休年休假工资报酬1456.55元、经济补偿金4757.57元，合计9393.89元。三、驳回申请人周羽的其他仲裁请求。
裁决后，城开公司不服，向本院申请撤销，称：一、周羽以违法开除为由，主张赔偿金12000元，仲裁机构却裁决支付2.5个月工资即4757.57元的经济补偿金，违反了“不告不理”的审理、裁决原则。二、仲裁裁决严重逾期，违反了《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》规定。依照该法第43条的规定，仲裁机构应当自受理仲裁申请之日起45日内结案；案情复杂需延期的，应当经劳动争议仲裁委员会主任批准，可以延期并通知当事人，但延长期限不得超过15日。本案仲裁机构于2010年4月20日受理，同年8月2日才作出裁决，且亦未通知城开公司延期裁决的事实。请求撤销仲裁裁决。
被申请人周羽辩称：一、城开公司提供的劳动合同内容违反劳动法的强制规定，免除其法定义务，周羽拒绝签订。城开公司强制开除周羽，属非法解除合同，应当支付赔偿金。二、自周羽2006年7月20日进入城开公司工作，城开公司从未为周羽办理社会养老保险。三、周羽每天工作12小时，全年无休，城开公司从未支付加班费，周羽也从未享受过带薪年休假。请求：驳回申请，维持仲裁裁决。
申请人城开公司在审理期间提供了以下证据：
1、《营业执照》复印件，证明城开公司主体资格。
2、周羽身份证复印件，证明周羽身份情况。
3、《劳动合同书》两份，证明劳动合同期限及其它权利义务内容。
4、温州市劳动争议仲裁委庭审笔录一份、仲裁裁决书一份，证明周羽在劳动仲裁阶段中的权利主张及审理情况、裁决结果。
5、温州市劳动争议仲裁委送达回证一份，证明城开公司签收仲裁裁决书的时间。
被申请人周羽质证认为，对证据1、2没有异议，对证据3没有异议。城开公司让周羽签的不是这份规范合同。对证据4、5没有异议。
本院认为，对证据1、2，符合证据的真实性、关联性、合法性的构成要件，本院予以确认。对证据3-5，周羽对真实性无异议，本院对真实性予以确认。至于证据3-5能否证明城开公司主张的仲裁裁决存在适用法律错误及程序违法，本院将在说理部分予以阐明。
本院经审理查明的事实与仲裁裁决认定的事实一致。
本院认为，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条、第四十六条、第四十七条、第四十八条、第八十七条的规定，劳动者、用人单位系依法解除或终止劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿金。用人单位系违法解除或终止劳动合同，而劳动者不要求继续履行劳动合同的，用人单位应当按经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。本案中，双方当事人对终止劳动合同并无异议，但劳动者认为系因用人单位违反法律规定才导致合同的终止，并据此请求用人单位按经济补偿标准的二倍支付赔偿金。仲裁委经审理认为有关用人单位违法终止劳动合同的事实不成立，双方解除劳动合同符合法律规定，用人单位只需支付经济补偿金，而非等于两倍经济补偿金的赔偿金，并据此作出裁决。该裁决并未超出劳动者的请求范围，未违反“不告不理”原则。城开公司以违反“不告不理”原则请求撤销仲裁裁决的理由不成立，不予采纳。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十三条的规定，仲裁机构逾期未作出仲裁裁决的，当事人可以就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。仲裁机构虽系逾期仲裁，但城开公司并未在逾期仲裁期间依法向人民法院提起诉讼，现又以逾期作出仲裁裁决为由，主张撤销仲裁裁决，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条的规定，裁定如下：
驳回申请人温州市城开物业管理有限公司关于撤销温州市劳动争议仲裁委员会温劳仲案字（2010）第236号裁决的申请。
申请费400元，由申请人温州市城开物业管理有限公司负担。
本裁定为终审裁定。
审判长 余 萌
审判员 邓习军
审判员 张美权
二〇一〇年十一月五日
书记员 王 蕾