贵州省高级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）黔民终586号
上诉人（原审原告）：贵州化工建设公司六盘水分公司，住所地贵州省六盘水市钟山区钟山中路48号。
负责人：邹武，该分公司总经理。
委托诉讼代理人：彭青松，该公司职工。
委托诉讼代理人：王光凤，贵州矩墨律师事务所律师。
上诉人（原审被告）：贵州永昇房地产开发有限公司，住所地贵州省修文县扎佐镇襄阳路二支线。
法定代表人：邓明齐，该公司总经理。
委托诉讼代理人：程平，贵州公达律师事务所律师。
原审第三人：贵州化工建设公司，住所地贵州省贵阳市乌当区洛湾。
法定代表人：王志学，该公司总经理。
委托诉讼代理人：彭青松，系该公司职工。
委托诉讼代理人：王光凤，贵州矩墨律师事务所律师。
上诉人贵州化工建设公司六盘水分公司（以下简称化工建设六盘水分公司）因与贵州永昇房地产开发有限公司（以下简称永昇公司）、原审第三人贵州化工建设公司（以下简称贵州化工公司）建设工程施工合同纠纷一案，不服贵州省贵阳市中级人民法院（2015）筑民一初字第74号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，因当事人未提出新的事实、证据或者理由，不开庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。
化工建设六盘水分公司上诉请求：1、请求依法撤销（2015）筑民一初字第74号民事判决书第一项判决。依法改判被上诉人支付拖欠上诉人的工程款5,470,400元，违约金3,243,124.4元（违约金算至2015年10月28日，2015年10月28日后的违约金按月利率3%算至款项还清为止），共计8,713,524.4元。2、一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实及理由：1、工程保修金的问题。工程结算款3%保修金已到支付期限，应向上诉人支付，一审认定质量保证金在本案中不宜处理损害了上诉人的合法权益。2、劳保统筹金的问题。592,800元劳保统筹金，根据双方合同约定交纳主体为永昇公司，退还主体不是化工建设六盘水分公司，一审法院引用的《建设安装工程费用项目组成》、《贵州省建筑安装工程劳动保险费用管理办法》认定的交纳主体为化工建设六盘水分公司，上诉两项规定不是强制性规定，不能对抗双方当事人约定。一审认定上诉人怠于退费与事实不符，劳保统筹金是否可以退还一审也未明确。3、违约金的问题。一审永昇公司未要求调整违约金，一审法院自动予以调整错误；永昇公司没有证据证明工程存在质量问题，即使存在质量问题，按照合同约定也有救济途径，不能成为永昇公司少支付或不支付违约金的理由；根据相关司法解释，对于欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；违约金的计算实际起点及方式有误，对一审的计算方法不认同。
永昇公司答辩：1、一审认定被上诉人支付上诉人工程款3,418,800元金额正确。2、因本案工程涉及质量问题，质量问题也在持续发生，一审判决工程质量保证金不宜处理正确。3、被上诉人代交的劳动保险费用根据合同约定及《贵州省建筑安装工程劳动保险费用管理办法》，该笔费用应当纳入已付工程款，由上诉人到贵阳市住建局办理退费事宜。4、被上诉人不应承担违约责任，但为了有效解决争端，被上诉人对一审的违约责任认定表示接受。（1）双方对工程延期是未进行协商确认的，只是对周边环境措施，延迟付款等进行确认；（2）双方于2014年12月29日已经结算，说明在此之前已经对合同违约问题处理完毕，现上诉人又要求承担违约责任无法律及事实依据；（3）被上诉人已支付大部分款项，在上诉人未开具发票及履行保修义务的情况下，被上诉人仍继续支付，不存在违约行为；（4）上诉人未按要求开具发票构成违约。
贵州化工公司述称：同意上诉人的上诉理由，对于开具增值税发票并非拒开，是因为被上诉人欠付工程款，上诉人又不愿向第三人索要，我公司开具了大部分发票，只欠少许发票。
化工建设六盘水分公司向一审法院起诉请求：一、判令永昇公司支付拖欠化工建设六盘水分公司的工程款5,470,400元，违约金3,243,124.4元（违约金算至2015年10月28日，2015年10月28日后的违约金按月利率3%算至款项还清为止），共计8,713,524.40元；二、案件保全产生的保险费70,000元由化工建设六盘水分公司承担；三、诉讼费由化工建设六盘水分公司负担。一审审理中，化工建设六盘水分公司放弃诉讼请求第二项即“二、案件保全产生的保险费70,000元由永昇公司承担”。
永昇公司向一审法院反诉请求：一、判令化工建设六盘水分公司立即向永昇公司行开具票面金额为11,774,581.57元的工程款增值税发票；二、判令化工建设六盘水分公司向永昇公司支付工程逾期完工违约金1,077,000元（2013年10月26日至2014年1月30日每日按2,000元计算，2014年1月30日之后每日按5,000元计算）；三、反诉费由化工建设六盘水分公司负担。
一审审理查明，化工建设六盘水分公司系贵州化工公司的分公司。2012年2月22日，化工建设六盘水分公司代表贵州化工公司与永昇公司签订《建设工程施工合同》一份，约定永昇公司将位于贵阳市修文县扎佐镇的永昇大厦工程（含土石方工程、基础工程、土建工程、安装工程）发包给贵州化工公司施工。合同约定主要内容为：“开工日期：2012年2月27日。竣工日期：2013年10月26日。合同工期总日历天数：600天。合同价款：43,600,000（即合同价款暂按设计施工图面积32325㎡×1350元/㎡包干单价计算，竣工工程价款按第47条补充条款相关约定结算）”，合同第47条补充条款主要内容:“47.1、工程价款结算办法：（1）竣工后实际建筑面积×包干单价1,350元/㎡，建筑面积按《贵州省2004定额建筑面积计算规则》计算；（2）材料差增加的费用；（3）设计修改或减少的费用。47.2、合同价款中含完成设计施工图及以下工程项目的成本、利润、税金、开办费、技术措施费、风险费、政策性文件规定费用（如劳保统筹费、安全文明施工措施费、社会保障等费）等所有费用。…47.3、以下项目计价不在包干合同价款中：（1）消防工程；（2）强弱电工程；（3）电梯工程；（4）暖通工程；…（7）室外附属工程；…。47.4、包干价以外因设计变更导致工程的工程量或质量标准发生变化，双方就变更部分按合同同期市场价及时签认增加或减少的工程价款。47.5、办证有关费用的缴纳。发包人和承包人按照建设部门文件要求各自缴纳相关费用，如劳保统筹费、安全文明措施费等由发包人代为缴纳，以后若退给承包人时，在进度款中扣回；若不退给承包人，由发包人负责。务工人员工资支付保证金、劳动保险费等应由施工单位交纳的费用由施工单位自行交纳。47.6、调差，“调差项目及材料约定基价表”中15项约定单价为计算包干价的基价，在实施过程中，超出表中约定单价时，按双方签证调增，低于表中约定单价时，不调减”。该合同的第三部分专用条款还对施工组织进度、工程款（进度款）支付以、工程结算、质量保修以及违约责任等内容进行约定，其中，专用条款13条约定：“工期顺延：双方约定工期顺延的其他情况为：如因发包人原因、政策因素、不可抗拒因素影响，重大设计变更，工期顺延”。专用条款26条约定：“工程款（进度款）支付，双方约定的工程款（进度款）支付的方式和时间:(1)完成地下室主体施工时支付1,000,000元；(2)完成主体二层时支付2,000,000元；(3)四层以后每完成5层主体工程时支付5,000,000元；…(10)承包人土建主体验收合格并结算后，二月内付到结算款的97%”。专用条款34条约定：“质量保修：保险金为工程结算价款的3%，满一年时预留60,000元外一次性付清，满两年时30,000元，满5年时全部返还”。专用条款35条约定：“…双方约定的发包人其他违约责任：按合同约定应付进度款时发包人应向承包人支付进度款，如超过15天，发包人每月按应付款的3%支付给承包人作为违约金，直至全部款项付清为止；…若因承包人原因造成工期延误，每延误一天罚款2,000元。累计罚款不超过工程总价的2%”。合同签订后，由化工建设六盘水分公司组织施工，永昇公司认可该涉案工程由化工建设六盘水分公司完成，工程的验收和结算等相关手续则是由贵州化工公司来完成。在施工过程中，各方对各施工阶段的施工项目进行了分段验收，对于“桩基础”项目，在《桩基础工程质量验收报告》中载明：“施工周期为：2012年6月7日-2012年12月27日，验收日期为2012年12月28日，验收结果合格”；地基与基础部分工程，在《地基与基础部分工程质量验收报告》中载明：“施工周期：2013年1月8日-2013年4月6日，验收日期2013年6月20日，验收结果合格”；主体结构部分（分段）工程，在《主体结构部分（分段）工程质量验收报告》中载明：“-1层至22层主体结构，施工周期：2013年5月30日-2013年9月17日，验收结果为合格”。2014年7月1日，化工建设六盘水分公司向永昇公司发一份《工作联系单》，主要内容为：“致：贵州永昇房地产开发有限公司，我公司承建的永昇大厦工程与2014年5月30日进行了一次预验收，定于7月10日进行单位工程竣工验收，需要贵公司提供资料如下：1、消防验收报告、部分分项验收记录、原材料合格证及进场试验报告、……”，永昇公司吴忠文在该工程联系单上签字并注明“收到”。
2014年7月28日，该工程通过竣工验收，并于2015年1月21日该工程竣工验收资料交修文县建设局备案，该局在备案表中注明：“同意备案”，在备案表中载明工程开工日期为：2012年6月6日，竣工验收日期为：2014年7月28日。2014年12月16日，化工建设公司工作人员田贵旗向永昇公司工作人员吴忠文移交永昇大厦工程结算书三份（包括永昇大厦工程主体部分、附属工程部分、周边环境部分）。
2014年12月29日，建设单位永昇公司、监理单位深圳市广厦工程顾问有限公司（以下简称广厦公司）以及施工单位贵州化工公司对该工程进行审定，报审结算造价为50,222,901.17元，核定结算（造价）金额为45,960,000元。在工程审核结算中，对发包人应当赔偿承包人停电误工补偿以及相关费用和进度款滞纳金进行了核定，并且对发包人向承包人主张的违约索赔金也进行了核定（其中包括：工程工期延误即2013年10月26日至2014年7月28日共303天违约金、管理考核罚金、室外附属工程工期延误考核罚金以及施工管理中造成发包人经济损失等），在双方各自主张的违约金、索赔金相互抵扣后，发包人还需支付承包人320,000元，该320,000元计入核定结算金额45,960,000元之中。永昇公司于2014年12月29日将结算资料移交给化工建设六盘水分公司田贵旗，化工建设六盘水分公司认定结算审定表的审定金额45,960,000元。审核结算前永昇公司向化工建设六盘水分公司支付工程款35笔共计38,519,600元，审核结算后，永昇公司陆续向化工建设六盘水分公司支付工程款7笔共计2,050,000元（其中，2015年1月30日支付300,000元，2015年2月10日支付460,000元，2015年2月16日支付200,000元，2015年3月31日支付30,000元，2015年4月20日支付20,000元，2015年8月14日支付1,000,000元，2015年8月18日支付40,000元）。截止2015年8月18日，永昇公司共计向化工建设六盘水分公司支付工程款40,569,600元。
2014年11月17日，永昇公司向化工建设六盘水分公司方发工作联系函，要求其到贵阳市住建局办理劳保统筹费退费手续、处理好施工时发生的安全事故、理清与劳务方的账务，付清民工工资以及提供完整工程竣工资料和已付款工程发票等。化工建设六盘水分公司田贵旗于2014年11月18日签收该工作联系函。
涉案工程于2015年1月21日经备案投入使用后，永昇公司分别于2015年3月13日、2015年6月30日和2015年11月19日三次向贵州化工公司发永昇大厦工程保修事宜的《联系函》，反映工程质量缺陷需整改的问题，化工建设六盘水分公司的工作人员对三份联系函予以签收，其认可工程存在部分质量问题，但认为永昇公司在本案中没有主张保修责任。现化工建设六盘水分公司认为工程结算后，永昇公司没有按照合同约定支付工程款违反合同约定，遂向本院提出如前诉请，本案审理中，化工建设六盘水分公司放弃诉讼请求第二项即“二、案件保全产生的保险费70,000元由永昇公司承担”。永昇公司认为化工建设六盘水分公司未履行开具增值税发票的义务，施工工期超出合同约定，工程竣工后存在质量问题而未履行保修义务，遂提出反诉请求如前。本案审理中，一审法院认为贵州化工公司与本案审理结果有利害关系，故依法追加第三人贵州化工建设公司参加本案诉讼，随后第三人向一审法院出具书面说明：“我公司在该案中出示的证据与贵州化工建设公司六盘水分公司一致，对该案的意见与与贵州化工建设公司六盘水分公司的代理人意见一致。另外，该案本诉部分贵州化工建设公司六盘水分公司有权利作为化工建设六盘水分公司提起诉讼，对此我公司没有意见。反诉部分应当由我公司承担的责任（如开具增值税发票等）我公司愿意承担。对于我公司需要签收的法律文书由贵州化工建设公司六盘水分公司或者其代理人代为签收”。另外，本案受理后，经化工建设六盘水分公司方的申请财产保全并提供相应的担保，一审法院院查封了永昇公司的部分房产和冻结其部分银行存款。
一、结算日期产生争议，化工建设六盘水分公司主张结算日期为2014年12月9日，其主张该日期结算的证据为其提供的《基本建设工程结算审定表》上签字的日期显示为2014年12月9日，永昇公司主张结算日期为2014年12月29日，提供的证据有《基本建设工程结算审定表》《永昇大厦工程结算审核说明》《工程结算审核对比表》《永昇大厦工程竣工结算资料签收单》等证据，从化工建设六盘水分公司向永昇公司提供的《永昇大厦工程竣工结算资料签收单》中反映，化工建设六盘水分公司是在2014年12月16日才将结算书报永昇公司进行结算，其后《在永昇大厦工程结算审核说明》和《工程结算审核对比表》中载明的日期均为2014年12月29日。因此，化工建设六盘水分公司提供的审定表签署的日期在其向永昇公司提交的结算书之前，显然不合符审核时间先后顺序，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十三条“双方当事人对同一事实分别举出相反的证据，但都没有足够的依据否定对方证据的，人民法院应当结合案件情况，判断一方提供证据的证明力是否明显大于另一方提供证据的证明力，并对证明力较大的证据予以确认”的规定，一审法院认定审核结算日期为2014年12月29日。二、关于付款数额的争议，双方对2013年7月5日一笔20,000元和2013年9月16日一笔60,000元的性质认定不一致，化工建设六盘水分公司认为第一笔20,000元是售楼部工程款不再本案工程范围中，不应计入工程价款，永昇公司认为该20,000元已进入整个工程的审核结算中，从化工建设六盘水分公司2013年7月5日出具的《凭据》中载明的内容表明，该20,000元为售楼部工程进度款，但支付方在该凭据上备注“该项目已完工，同意预先支付20,000元人工费，待决算审批后进入工程费用”，说明该20,000元计入工程决算款中，而化工建设六盘水分公司也没有证据表明该售楼部工程单独结算，故本院认定该20,000元已计入工程审核结算中。对第二笔60,000元，化工建设六盘水分公司主张是进度奖励款，但没有提供证据证明该款的性质，永昇公司又不认可系工程进度奖励款，故该60,000元应认定为工程款。结合双方无争议的部分，截止2015年8月18日，永昇房开公司共计向化工建设六盘水分公司支付工程款40,569,600元。
一审法院认为，化工建设六盘水分公司在贵州化工公司授权的情况下与永昇公司签订本案《建设工程施工合同》不违反法律强制性规定，为有效合同。由于涉案工程的实际施工人为化工建设六盘水分公司，涉案工程已经竣工验收，实际履行合同义务，而第三人贵州化工公司已明确表示由化工建设六盘水分公司行使合同权利，故本案化工建设六盘水分公司主张合同权利具有法律依据。
一、关于双方当事人对未付工程款金额的争议问题，根据本案《建设工程施工合同》专用条款26条的约定，承包人土建主体验收合格并结算后，二月内付到结算款的97%，现涉案工程已竣工验收并由双方审核结算，双方对审核结算的金额为4596万元无异议。因此，永昇公司应当于结算之日即2014年12月29日起2个月内（即至2015年3月1日前）支付化工建设六盘水分公司工程款至结算款的97%即44581200元。对于超出97%的部分，因该部分涉及工程质保金，现永昇公司有证据证明工程存在质量问题，原因也认可该事实，而永昇公司在反诉中并未主张保修责任，故该质量保证金在本案中不宜处理。根据查明事实，截止2015年8月18日，永昇公司共计向化工建设六盘水分公司支付工程款40,569,600元。现永昇公司提出应将代交的劳保统筹费计入已支付工程款的主张，化工建设六盘水分公司以“双方在合同第47条补充条款中约定，发包人（永昇公司）和承包人（化工建设六盘水分公司）按照建设部门文件要求各自缴纳相关费用，如劳保统筹费、安全文明措施费等由发包人代位缴纳，以后若退还给承包人时，在进度款中扣回；若不退给承包人，由发包人负责”为由不予认可，根据住建部、财政部《建筑安装工程费用项目组成》的规定，劳动保险费用是建筑安装工程费用的一部分，即包括在施工工程费之中，在《贵州省建筑安装工程劳动保险费用管理办法》中规定，劳动保险费的申请拨付单位为施工单位，按照规定劳保统筹费申请拨付单位已明确为施工单位即化工建设六盘水分公司。涉案工程经竣工验收后，已具备申请拨付条件，由于永昇公司已在工程竣工验收后2014年11月17日的工作联系函中，明确要求化工建设六盘水分公司办理该项费用的退费手续，化工建设六盘水分公司于2014年11月18日接收该函件至今没有去办理，系怠于办理退费事宜。永昇公司通知化工建设六盘水分公司办理该劳保统筹费退费时，涉案工程竣工验收，也不存在合同约定冲抵工程进度款的问题，因此，该笔592,800元劳保统筹费用应当从2014年11月19日起计入已付工程款。现永昇公司支付工程款至结算金额的97%还差3,418,800元（44,581,200元-40,569,600元-592,800元=3,418,800元），化工建设六盘水分公司主张支付工程款予以支持。
永昇公司未按合同约定在2015年3月1日前足额支付工程款，故应从2015年3月1日起支付违约金。对于违约金计算的标准，本案中，因永昇公司未按约定足额支付工程款发生在工程竣工且结算之后，对化工建设六盘水分公司造成的实际损失较小，考虑到永昇公司支付了大部分款项，且在永昇公司索要发票时，化工建设六盘水分公司未能及时出具，在工程出现质量问题时也未能及时处理，化工建设六盘水分公司也存在不及时履行合同附属义务的问题，也存在一定违约行为，双方均未按照诚实守信原则履行合同义务，均有过错。永昇公司在本案中以不应支付违约金作为抗辩，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第二款“约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条第一款“当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。”的规定，本院综合上述实际情况予以调整，按照逾期未付金额的银行同期贷款利率计算本案违约金较为公平。
二、关于永昇公司主张由化工建设六盘水分公司出具工程款的发票问题，根据本案《建设工程施工合同》的约定，工程价款包含税金，故化工建设六盘水分公司应承担税费并向永昇公司出具增值税务发票符合法律规定，予以支持。由于双方在合同中并未约定何时出具发票，根据交易习惯，化工建设六盘水分公司应在收到工程款后履行该义务。由于化工建设六盘水分公司系第三人的分支机构，本案工程费税务交纳主体为第三人贵州化工公司，第三人贵州化工公司也向一审法院表示愿意承担该部分义务，故本案增值税发票应由第三人向永昇公司出具。
三、关于永昇公司主张逾期完工违约金问题，经查明，化工建设六盘水分公司虽然未在合同约定期限内完成工程竣工验收，存在逾期完工违约情形，但在永昇大厦工程结算审核时，永昇公司对逾期完工违约金列入违约索赔项目在审核结算进行扣减，故该逾期完工违约金已由双方在结算审核中处理，永昇公司在本案中再次主张没有法律依据，本院不予支持。
据此，依照《中华人共和国合同法》第六十条、第六十二条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、贵州永昇房地产开发有限公司于本判决生效之日起10内支付贵州化工建设公司六盘水分公司工程款3,418,800元，并按照如下计算方式支付违约金（自2015年3月1日起按照4,508,800元为本金按银行同期贷款利息计算至2015年3月30日，自2015年3月31日起按照4,478,800元为本金按银行同期贷款利息计算至2015年4月19日，自2015年4月20日起按照4,458,800元为本金按银行同期贷款利息计算至2015年8月13日，自2015年8月14日起按照3,458,800元为本金按银行同期贷款利息计算至2015年8月17日，自2015年8月14日起按照3,418,800元为本金按银行同期贷款利息计算至付清之日止）。二、第三人贵州化工建设公司于本判决生效后5日内向贵州永昇房地产开发有限公司出具（应纳所得税额为6,976,981.57元）增值税发票，并在贵州化工建设公司六盘水分公司收到上列第一项工程款后5日内出具相应增值税发票。三、驳回贵州化工建设公司六盘水分公司其余诉讼请求；四、驳回贵州永昇房地产开发有限公司的其余诉讼请求.如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费73,284.67元，财产保全费5,000元，共计78,284.67元，由贵州永昇房地产开发有限公司负担48,925元，由贵州化工建设公司六盘水分公司负担29,359.67元；反诉案件受理费7,246.50元，由贵州永昇房地产开发有限公司负担。
二审查明案件事实与一审判决查明事实一致，本院予以确认。
另查明，永昇公司和化工建设六盘水分公司于2012年2月22日签订《工程质量保修书》第二条约定：“质量保修期从工程实际竣工之日起。分单项竣工验收的工程，按单项工程分别计算质量保修期。双方根据国家有关规定，结合具体过程约定质量保修期如下：…2、屋面防水工程、有防水要求的卫生间、附件和外墙的防渗漏5年…。第五条约定：“发包人（永昇公司）在质量保修期满15天内，将剩余保修金和利息返还承包人（化工建设六盘水分公司）。工程结算价款3%，满一年时预留6万元外一次性付清，满两年时返还3万元，满5年全部返还。
2015年12月8日，本案工程监理单位广厦公司出具《证明》：“工程自2014年7月28日竣工验收投入使用以来，存在外墙开裂渗水、内墙开裂、窗子渗水等质量问题，房开公司多次通知施工单位进行保修，施工单位至今未按保修合同履行其保修责任。造成部分已装修入住客户要求索赔，房开售房工作受到较大影响。
二审中，双方当事人均表示未退到劳保统筹金。
本院归纳二审的争议焦点为：1、对本案保修金暂不处理是否恰当；2、劳保统筹金是否可以抵扣工程款；3、违约金如何认定。
（一）关于本案保修金暂不作处理是否恰当。
本案保修金暂不作处理符合本案实际。从本工程监理公司出具的《证明》，永昇公司向贵州化工公司出具的多份《联系单》，及永昇公司与案外人签订的《扎佐永昇大厦飘窗墙面渗水维修施工合同》以及现场照片，可以证实本案工程的屋面防水等工程存在质量问题。双方当事人在合同中约定对屋面防水等工程保修期限为5年，本案工程竣工验收时间为2014年7月28日，截止目前屋面防水等工程仍未满保修期限，且双方《工程质量保修书》约定退还保修金时间是质量保修期满后15天内。因此，上诉人在本案工程质量存在问题，工程未满保修期限的情况下主张退还保修金，不予支持。上诉人可待保修期满后，再向被上诉人另行主张退还工程保修金。
（二）关于劳保统筹金是否可以抵扣工程款。
本案的劳保统筹金可以抵扣工程款。第一，根据《贵州省建筑安装工程劳动保险费用管理办法》（劳动保险费用即本案的劳保统筹金）第二十四条：“…劳保费用管理机构根据施工企业填报的《建筑安装工程劳动保险费用拨付申请表》，按下列工程形象进度分四个阶段拨付…。”第二十五条：“各级劳动保险费用管理机构必须将劳保费拨付给具有独立法人资格的建安企业（建筑安装施工企业），不得直接拨付给建安企业下属的工程处或工程项目经理部。”的规定，以及双方合同“劳保统筹费由发包人代缴，以后若退给承包人时，在进度款中扣回；若不退给承包人，由发包人负责。”的约定，劳保统筹费应当由发包方即永昇公司代缴，永昇公司已经实际代缴592,800元。第二，根据《贵州省建筑安装工程劳动保险费用管理办法》的规定以及永昇公司2014年11月17日向化工建设六盘水分公司出具的《工作联系函》，要求化工建设六盘水分公司办理该项费用的退费手续，可以看出申请退还劳保统筹费的主体应是化工建设六盘水分公司。因此，一审法院将劳保统筹金抵扣工程款并无不妥，本院予以维持。化工建设六盘水分公司可另行向相关单位申请退还劳保统筹费，同时由于系永昇公司代缴，永昇公司应当予以配合办理。
（三）关于违约金如何认定的问题
本院认为，第一，针对违约金调整。双方当事人在《建设施工合同》约定：“按合同约定应付进度款时发包人应向承包人支付进度款，如超过15天后，发包人每月按应付款的3%支付给承包人作为违约金，直至全部款项付清为止。”一审法院认为本案中，因被上诉人未按约定足额支付工程款发生在工程竣工且结算之后，对上诉人造成的实际损失较小，考虑到被上诉人支付了大部分款项，且在其索要发票时，上诉人未能及时出具，在工程出现质量问题时也未能及时处理，上诉人也存在不及时履行合同附属义务的问题，也存在一定违约行为，双方均未按照诚实守信原则履行合同义务，均有过错。一审法院根据双方的实际损失、兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，对违约金进行调整，本院认为符合本案的实际情况，并无不当。第二，违约金起止时间。上诉人认为应当按照2014年7月28日（竣工验收备案日）起计算违约金的起算时间，不应以2015年3月1日作为起算时间。本院认为，双方合同约定在土建主体验收合格并结算后，二月内付到结算款的97%。当事人对工程款支付期限有约定的，应当尊重当事人的意思表示，按照当事人的约定处理。因此，一审法院以双方当事人约定的2015年3月1日应付工程款时间作为违约金的起算时间亦无不当，本院予以维持。
综上所述，化工建设六盘水分公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50263元，由贵州化工建设公司六盘水分公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 贾鸿雁
代理审判员 李 婕
代理审判员 陈 荣
二〇一七年六月三十日
书 记 员 饶 灿