新乡市凤泉区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）凤民初字第51号
原告（第三人）中国人寿保险股份有限公司新乡市凤泉支公司。
住所新乡市凤泉区区府路中段。
负责人袁希波，经理。
委托代理人韩建军。
被告李涛，女，汉族，1976年11月16日出生。
委托代理人崔喜强。
被告（原告）河南圆方人力资源管理有限公司。
住所郑州市郑东新区CBD外环绿地世纪大厦*层**号。
法人代表李圆方，总经理。
委托代理人赵国强、宋振会。
原告（第三人）中国人寿保险股份有限公司新乡市凤泉支公司（寿险凤泉公司）诉被告李涛、被告（原告）河南圆方人力资源管理有限公司（以下简称河南圆方公司）劳动争议纠纷一案，本院于2014年1月6日立案受理，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告的委托代理人韩建军、被告李涛及委托代理人崔喜强、被告河南圆方公司的委托代理人赵国强、宋振会到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告（第三人）寿险凤泉公司诉称：李涛与河南圆方公司建立劳动合同关系，由河南圆方公司派遣李涛到原告处工作，由于河南圆方公司未能给李涛缴纳保险费用，导致李涛与河南圆方公司解除劳动关系后无法享受失业保险待遇，李涛申请仲裁，要求原告与河南圆方公司赔偿24个月失业金损失23808元。李涛与原告之间不存在劳动关系，因此为李涛缴纳保险费用的法定责任主体系河南圆方公司，原告并无此义务，因河南圆方公司的过错，导致李涛与河南圆方公司解除劳动关系后无法享受失业保险待遇所造成的经济损失依法应由河南圆方公司承担。要求依法驳回李涛对原告的诉讼请求。本案的诉讼费由被告承担。
被告李涛辩称：李涛符合领取失业金条件，因两个单位没有办理失业手续，没有缴纳失业保险金，导致不能享受失业金，造成的损失应有两个单位承担。
被告（原告）河南圆方公司辩称：李涛与河南圆方公司解除劳动关系之后，李涛与原告存在事实劳动关系，在此期间李涛不可能再和河南圆方公司建立劳动关系。在两个被告存在劳动关系期间，河南圆方公司为李涛缴纳了保险和全额支付了工资。在其为原告工作期间，河南圆方公司没有义务为李涛缴纳失业保险的义务。在李涛本次向仲裁委仲裁属于一事不两理的原则，以前已经起诉过一次了，当时已经要求过失业金，如果主张失业金，应当申请再审，不应仲裁。要求驳回要求河南圆方公司承担失业金损失的诉求。
根据原、被告的的诉辩意见，归纳争议焦点是：李涛要求两单位赔偿未给李涛缴纳失业保险导致无法享受失业金24个月的损失23808元有无事实根据和法律依据。
原告（第三人）寿险凤泉公司当庭提交的证据材料是：1、新乡市凤泉区劳动争议仲裁委员会新凤劳仲案字（2013）第102号仲裁裁决书（以下简称102号仲裁裁决书）。证明本案经过仲裁前置程序。仲裁裁决书认定的事实和新乡市中级人民法院认定的事实一致，都显示了李涛和河南圆方公司之间劳动关系的起止时间。失业保险应由用人单位河南圆方公司缴纳。造成的损失也应由河南圆方公司承担，与原告无关。2、新乡市中级人民法院（2013）新中民一终字第320号民事判决书（以下简称320号民事判决书），证明李涛和河南圆方公司之间劳动关系的起止之日，并没有显示失业保险金原告应承担连带缴纳失业金的责任和连带赔偿的责任。
被告李涛的质证意见是：经仲裁前置程序无异议，中院生效判决书认定原告和河南圆方公司应连带赔偿。对320号民事判决书的真实性无异议，不同意原告观点。
被告（原告）河南圆方公司的质证意见是：2007年12月20日年至2009年12月19日，河南圆方公司和李涛签订了2年合同，此期间河南圆方公司为李涛缴纳了包括失业保险在内的各项保险，后因劳动合同到期，双方没有续签。因河南圆方公司和原告间终止了合作关系，故李涛和河南圆方公司之间解除了劳动关系。2009年12月19日后，两被告之间不存在用工事实，没有义务为李涛缴纳失业保险金。其他意见同答辩意见相同。对320号民事判决书的真实性无异议，提出应提起再审，不应仲裁，属重复主张。李涛损失应有原告承担。
被告李涛当庭提交的证据材料是：1、5号仲裁裁决书、102仲裁裁决书2份。2、320号民事判决书。证明缴纳失业保险费我们一直在主张，但是和没有缴纳失业保险金造成的损失是不同的诉求。引起劳动争议的原因是单位拖欠工资；终止劳动合同，李涛连续工作时间已经连续超过10年，符合领取失业保险金的条件，计算办法是1240×80%×24个月=23808元。3、失业中心的证明1份。证明李涛的失业保险部分未缴纳，导致不能享受失业待遇。损失应由原告和河南圆方公司承担。
原告（第三人）寿险凤泉公司的质证意见是：对4份证据真实性无异议，但建立劳动关系是李涛与河南圆方公司，停保的也是河南圆方公司，与原告无关，原告不应承担连带责任。
被告（原告）河南圆方公司的质证意见是：5号仲裁裁决书李涛自认2010年元月至2011年9月，原告向李涛支付了部分工资，2011年9月因门锁换了，导致李涛无法工作引发纠纷，说明2009年12月20日后，原告和李涛存在事实劳动关系。失业中心的证明证明了在2009年12月19日前，河南圆方公司给李涛缴纳了失业保险费，停保的前提是用人单位和劳动者解除劳动关系后。
被告（原告）河南圆方公司当庭提交的证据材料是：102号仲裁裁决书。申请人叙述是自认部分，证明原告自认2009年12月19日之后，河南圆方公司和李涛不存在劳动关系，李涛和原告存在劳动关系。
原告（第三人）寿险凤泉公司的质证意见是：李涛自认不能作为证据，应有原告方也认可才可以。
被告李涛的质证意见是：不认可河南圆方公司观点。
经庭审质证，5号仲裁裁决书、102号仲裁裁决书证明本案经过仲裁前置程序，本院予以认定。320号民事判决书，系生效的法律文书，本院予以确认。失业中心的证明1份，原被告对真实性均无异议，本院予以确认。
根据上述有效证据及当事人陈述一致的内容，本院认定以下案件事实：李涛于1997年10月1日到寿险凤泉公司处工作，2007年12月之前双方签订有劳动合同。2007年12月20日河南圆方公司作为甲方与李涛作为乙方签订劳动合同书1份，合同期限为2007年12月20日至2009年12月19日，月工资为920元。合同签订后李涛作为河南圆方公司派遣人员在寿险凤泉公司处工作。该合同到期后河南圆方公司与李涛未续签。李涛继续在寿险凤泉公司工作至2011年9月。2012年1月，李涛向新乡市劳动人事争议仲裁委员会提起申诉，后又撤回申请。2012年4月李涛向新乡凤泉区劳动争议仲裁委员会提起仲裁申请。新乡市凤泉区劳动争议仲裁委员会于2012年6月17日作出5号仲裁裁决书，裁决驳回李涛的申诉请求。李涛不服仲裁向本院起诉，本院于2013年1月31日做出（2012）凤民初字第449号民事判决书，判决：“一、解除原告李涛与第三人河南圆方人力资源管理有限公司的劳动关系。二、第三人河南圆方人力资源管理有限公司支付原告李涛工资18740元、生活费930元。三、第三人河南圆方人力资源管理有限公司支付原告李涛双倍工资的差额10120元。四、第三人河南圆方人力资源管理有限公司支付原告李涛经济补偿金8365元。上述二、三、四项判决的数额合计38155元，限第三人于本判决生效之日起十日内付清，被告中国人寿保险股份有限公司新乡市凤泉支公司对上述款项承担连带责任”。李涛不服判决提起上诉，新乡市中级人民法院于2013年7月25日做出320号民事判决书，判决：“一、维持新乡市凤泉区人民法院（2012）凤民初字第449号民事判决书第一项、第三项和诉讼费用负担部分。二、变更新乡市凤泉区人民法院（2012）凤民初字第449号民事判决书第二项为：河南圆方人力资源管理有限公司支付李涛工资16560元。三、变更新乡市凤泉区人民法院（2012）凤民初字第449号民事判决书第四项为：河南圆方人力资源管理有限公司支付李涛经济补偿金12880元。四、驳回李涛的其他诉讼请求。以上判决的各项数额共计39560元，限河南圆方人力资源管理有限公司于本判决生效之日起十日内付清，中国人寿保险股份有限公司新乡市凤泉支公司对上述款项承担连带责任”。该判决已经生效。后李涛去办理领取失业金相关手续，新乡市失业保险管理中心于2013年10月11日出具证明1份，内容是：“经查，李涛（社保号：41072119761116506），已在河南圆方人力资源管理有限公司参加失业保险，于2010年2月办理停保手续（其中2006年9月至2010年2月失业保险费已足额缴纳），现暂停参保状态”。李涛又申请仲裁，要求仲裁裁决因河南圆方公司、寿险凤泉公司不能办理领取失业金手续而导致李涛无法享受失业保险待遇，连带赔偿24个月失业金损失23808元。新乡市凤泉区劳动争议仲裁委员会于2013年12月19日作出102号仲裁裁决书，裁决：“本裁决书生效后五日内，被申诉人河南圆方人力资源管理有限公司支付申诉人李涛赔偿金23808元。被申诉人中国人寿保险股份有限公司新乡市凤泉支公司对上述款项承担连带责任。”。寿险凤泉公司、河南圆方公司均不服仲裁，先后向本院起诉。
另查明：2007年12月20日签订的劳务派遣服务合同约定：“甲方负责被派遣员工的岗位安排、考勤管理、绩效考核和工作管理等事项”。李涛自认2010年1月至2011年9月共领取工资2760元。
本院认为，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定：“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”、《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定：“用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。”，用人单位不按照规定参加失业保险和缴纳失业保险费，致使职工失业后不能享受失业保险待遇的，应当承担赔偿损失责任。《河南省失业保险条例》第二十三条规定：“失业保险金按照当地最低工资标准的百分之八十确定，并自失业人员办理失业登记的次月起按月发放”、第四十六条规定：“用人单位不按规定缴纳失业保险费或者不按规定及时为失业人员转移档案关系，致使失业人员不能享受失业保险待遇或者影响其重新就业的，用人单位应当赔偿由此给失业人员造成的经济损失”。《失业保险条例》第十七条与《河南省失业保险条例》第二十一条均规定：“失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满1年不足5年的，领取失业保险金的期限最长为12个月；累计缴费时间满5年不足10年的，领取失业保险金的期限最长为18个月；累计缴费时间10年以上的，领取失业保险金的期限最长为24个月。”李涛先后在寿险凤泉公司、河南圆方公司处工作满10年以上，应享受24个月标准的失业救济金，按新乡市市区2013年最低工资标准1240元计算，1240元×80%×24个月，共计23808元。应由用人单位河南圆方公司支付，寿险凤泉公司作为用工单位应负连带责任。依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条、《中华人民共和国劳动法》第七十二条、《失业保险条例》第十七条、《河南省失业保险条例》第二十一、第二十三条、《中华人民共和国劳动合同法》第九十二条之规定，判决如下：
一、限被告（原告）河南圆方人力资源管理有限公司于本判决生效后十日内支付被告李涛赔偿金23808元。原告（第三人）中国人寿保险股份有限公司新乡市凤泉支公司承担连带赔偿责任。
二、驳回原告（第三人）中国人寿保险股份有限公司新乡市凤泉支公司的诉讼请求。
案件受理费10元，由原告（第三人）中国人寿保险股份有限公司新乡市凤泉支公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状一式八份，上诉于河南省新乡市中级人民法院。
审 判 长 李树全
审 判 员 尚明军
助理审判员 闫帅锋
二〇一四年六月九日
书 记 员 沈 晨