广西壮族自治区北海市海城区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）桂0502行初100号
原告关勇，男，1975年3月26日出生，满族，住广西北海市海城区。
被告北海市公安局交通警察支队银海大队，住所地广西北海市北部湾东路100号。
负责人黄焕友，大队长
被告北海市公安局交通警察支队，住所地广西北海市北部湾东路35号。
负责人韦洁，支队长。
委托代理人葛绮玲，女，北海市公安局交通警察支队法宣大队大队长。
委托代理人朱定龙，男，广西桂鸿凯律师事务所律师。
原告关勇不服被告北海市公安局交通警察支队银海大队（以下简称“银海大队”）作出的《公安交通管理简易程序处罚决定书》（编号:450503-1202825486）及被告北海市公安局交通警察支队（以下简称“交警支队”）作出的北公复决字［2016］00041号《行政复议决定书》，于2016年12月2日向本院提起行政诉讼。本院于2016年12月8日立案后，于2016年12月12日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年3月17日公开开庭审理了本案。原告关勇，被告银海大队的负责人黄焕友，被告交警支队的副支队长黄家华、负责人韦洁的委托代理人葛绮玲、朱定龙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告银海大队于2016年8月26日作出《公安交通管理简易程序处罚决定书》（编号:450503-1202825486），认定原告于2016年3月18日9时58分，在深圳路实施机动车违反规定停放，违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条第一款、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十三条，依据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十四条、第九十三条第二款、《广西道路交通安全条例》第六十四条第一款第四项规定，对原告作出罚款150元的行政处罚决定。原告关勇不服，向被告交警支队申请行政复议，被告交警支队于2016年11月1日作出北公复决字［2016］00041号《行政复议决定书》，维持了银海大队作出的《公安交通管理简易程序处罚决定书》（编号:450503-1202825486）。
原告关勇诉称，2016年3月18日原告在北海市海城区深圳路路边停车位内停车，被北海市公安局交通警察支队海城大队违法粘贴交通违法行为劝阻书（编号：10027632），后被北海市公安局交通警察支队银海大队平阳中队处罚，原告于2016年9月2日向交警支队申请行政复议，交警支队复议没有依法处理。请求法院依法撤销北海市公安局交通警察支队银海大队《公安交通管理简易程序处罚决定书》（编号:450503-1202825486）及北海市公安局交通警察支队作出的北公复决字［2016］00041号《行政复议决定书》；判令被告北海市公安局交通警察支队银海大队返还原告支付的罚款150元及利息（以银行利率为准），利息自交罚款之日起至返还之日止；本案诉讼费由两被告承担。
原告关勇在起诉时向本院提供以下证据：1、《公安交通管理简易程序处罚决定书》（编号:450503-1202825486），证明处罚决定错误；2、北海市公安局交通警察支队北公复受字［2016］00031号《行政复议受理通知书》，证明提起行政复议申请改正；3、北海市公安局交通警察支队北公复决字［2016］00041号《行政复议决定书》，证明行政复议决定错误；4、三份视频录像，证明海城大队不依法行政对原告作出的处罚错误及深圳路原有停车位未取消；5、录音，证明深圳路停车位取消未经审批。
被告银海大队及被告交警支队辩称，一、被告银海大队对原告违法停车行为，适用简易程序对原告罚款150元符合法律规定，处罚适当。二、被告交警支队复议程序合法，符合法律规定。三、原告于2016年11月2日收到《行政复议决定书》，应在2016年11月3日起十五日内提起行政诉讼，原告于2016年12月9日向海城区法院提起行政诉状，超过起诉期限。综上，被告银海大队对原告作出的处罚决定，事实清楚、证据充分、处罚得当；被告交警支队复议决定符合法律规定。请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告银海大队及被告交警支队向本院提交了证明原行政行为合法性的以下证据、依据：1、桂Ｅ×××××车辆违停照片（前面侧面后面），证明车辆违停，周边没有泊位，驾驶员也没有在车上；2、驾驶人信息查询结果单，核对驾驶人信息，证明车号与车主是一致；3、车辆信息，证明机动车信息；4、《公安交通管理简易程序处罚决定书》（编号:450503-1202825486），证明简易处罚决定正确。依据：《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《广西道路交通安全条例》。
被告交警支队向本院提交了证明复议程序合法性的以下证据、依据：1、申请复议书，证明原告申请行政复议；2、北海市公安局交通警察支队北公复受字［2016］00031号《行政复议受理通知书》，证明受理行政复议；3、北海市公安局交通警察支队北公复答字［2016］00031号《行政复议提交答复通知书》，证明通知海城大队答复；4、北海市公安局交通警察支队海城大队《关于对关勇作出行政处罚依据的答复》，证明海城大队执法证据材料；5、北海市公安局交通交警支队北公复决字［2016］00041号《行政复议决定书》，证明复议维持银海大队处罚决定；6、桂Ｅ×××××号车停在路段西侧标牌，证明该路段无停车位不可停车。依据：《中华人民共和国行政复议法》第二十八条。
经庭审质证，原告对被告银海大队及被告交警支队提交的证据1照片的真实性无异议，对证明目的有异议；对证据2，证据3无异议；对证据4，原告认为不服对其处罚。原告对被告交警支队提交的证据1、2、3没有异议；对证据4，证据5，认为海城大队的答复及交警支队作出的复议决定均没有法律依据；对证据6照片真实性无异议。被告对原告提交的证据1、2、3没有异议；对证据4视频录像，证据5录音的合法性、证明目的有异议，认为没有征得录像录音当事人的同意不合法。被告银海大队对被告交警支队提供的证明复议程序合法的证据无异议。
本院对上述证据认证如下：对双方当事人无异议的证据，本院对其证据效力予以确认。原告提供的视频、录音未经录像录音当事人的同意，收集不合法，本院不予采纳。被告银海大队及被告交警支队向本院提交的证明原行政行为合法的证据，被告交警支队提交的复议程序的证据，内容真实，来源合法，与本案有一定的关联性，可作为本案认定相关事实的证据使用。
经审理查明，北海市深圳路全段设有除停车位外不能停车的禁牌。2016年3月18日9时58分，原告将车牌号为桂Ｅ×××××小型轿车停放在深圳路上，车辆旁边地下有一段约70cm的模糊白线。2016年8月26日，被告银海大队对原告作出《公安交通管理简易程序处罚决定书》（编号:450503-1202825486），认定原告在深圳路实施机动车违反规定停放，违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条第一款、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十三条的规定，依据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十四条、第九十三条第二款、《广西道路交通安全条例》第六十四条第一款第四项的规定，对原告作出罚款150元的行政处罚决定。原告不服，向被告交警支队申请行政复议。被告交警支队于2016年11月1日作出北公复决字［2016］00041号《行政复议决定书》，维持了被告银海大队作出的处罚决定。原告不服，于2016年12月2日向本院提起行政诉讼。庭审中，原告以被告取消深圳路停车位没有法律依据及社会不知晓为由，主张其停车没有违反规定，请求法院撤销北海市公安局交通警察支队银海大队《公安交通管理简易程序处罚决定书》（编号:450503-1202825486）及北海市公安局交通警察支队作出的北公复决字［2016］00041号《行政复议决定书》；判令被告北海市公安局交通警察支队银海大队返还原告支付的罚款150元及利息（以银行利率为准），利息自交罚款之日起至返还之日止；本案诉讼费由两被告承担。
另查明，原告于2016年11月2日收到被告交警支队作出的《行政复议决定书》，同月15日依据《行政复议决定书》告知的起诉途径，向北海市银海区人民法院提起行政诉讼。北海市银海区人民法院于2016年11月16日作出（2016）桂0503行初10号《行政裁定书》，裁定不予受理原告起诉。2016年11月21日原告向本院递交行政起诉状。
2014年原告因停车在深圳路被贴告知单。2015年12月原告又因在深圳路同样的位置停车被张贴《交通违法行为劝阻书》后，向北海市公安局交通警察支队海城大队投诉，要求撤销贴单，经民警对其批评教育并明确告知原告停放车辆的位置不再是停车位，不允许停放车辆。
本院认为，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五条的规定，被告银海大队具有作出被诉行政行为的法定职权。
本案原告2016年11月2日收到《行政复议决定书》，在法定期限内向北海市银海区人民法院提起诉讼，也于同月21日向本院递交行政起诉状主张权利。被告主张原告起诉超过法定期限，理由不成立，本院不予支持。
北海市深圳路全段设有除停车位外不能停车的禁牌。交警已两次对原告违规停车行为进行劝阻，并明确告知原告停放车辆的位置已取消停车泊位，不允许停放车辆，但原告明知停车泊位被取消仍将车辆停放在深圳路上。庭审中，原告以其停车位置原设有停车位，被告取消停车位没有法律依据及社会不知晓为由，主张其停车没有违法，本院不予支持。被告银海大队认定原告违反规定停放车辆，作出罚款150元行政处罚决定，事实清楚、证据确凿、适用法律正确，应予支持。被告交警支队作出的复议决定，事实清楚，程序合法，也应予以支持。原告的诉讼请求，理由不成立，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下:
一、驳回原告关勇请求撤销北海市公安局交通警察支队银海大队《公安交通管理简易程序处罚决定书》（编号:450503-1202825486）的诉讼请求。
二、驳回原告关勇请求撤销北海市公安局交通警察支队作出的北公复决字［2016］00041号《行政复议决定书》的诉讼请求。
三、驳回原告关勇请求被告北海市公安局交通警察支队银海大队返还原告支付的罚款150元及利息（以银行利率为准），利息自交罚款之日起至返还之日止的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告关勇负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或广西壮族自治区北海市中级人民法院递交上诉状，按对方当事人人数提交副本，上诉于广西壮族自治区北海市中级人民法院，并于递交上诉状之日起至上诉期限届满后7日内预交上诉案件受理费50元（收款单位：广西壮族自治区北海市中级人民法院，帐号：455060600018120098416，开户银行：交通银行北海分行北部湾东路支行）。逾期不交也不提出缓交、减交、免交案件受理费申请的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 梁 燕
审 判 员 张耀华
人民陪审员 盘丽娜
二〇一七年五月三日
书 记 员 陈美霖
附：本判决引用的法律
《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。