河北省沧州市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2017）冀09民特23号
申请人：湖北远大建设集团有限公司。住所地：湖北省孝感市交通大道***号。
法定代表人：李四清，公司执行董事。
委托诉讼代理人：刘烈斌，该公司职员。
委托诉讼代理人：王凤喜，北京市达奥律师事务所律师。
申请人：沧州恒顺房地产开发有限公司。住所地：河北省沧州市运河区顺城街西路*号楼。
法定代表人：于乐通，董事长。
委托诉讼代理人：姜永建，河北经航律师事务所律师。
申请人湖北远大建设集团有限公司（以下简称远大集团公司）与被申请人沧州恒顺房地产开发有限公司（以下简称恒顺公司）申请撤销仲裁裁决一案，本院于2017年7月21日立案后进行了审查。现已审查终结。
远大集团公司申请称：沧州仲裁委员会（2017）沧仲裁秘字第0001号裁决书违反法定程序、枉法裁判。1.最高人民法院关于适用《仲裁法》若干问题的解释第二条：当事人概括约定仲裁事项为合同争议的，基于合同成立、效力、变更、转让、履行、违约责任、解释、解除等产生的纠纷都可以认定为仲裁事项。远大集团与沧州恒顺房地产开发有限公司（恒顺公司）之间在2008年12月5口签订的《河北省建设工程施工合同》（以下简称施?工合同）第二部分1定义1.1合同：指发包人与承包人之间为实施、完成并保修工程所订立的合同。根据上述司法解释和施工合同关于合同的定义，双方之间签订的施工合同69“合同争议”解决选择的沧州仲裁委员会仲裁，该委仅有权管辖并审理“发包人与承包人之间为实施、完成并保修工程所订立的合同”而产生的争议。恒顺公司提出的争议解决事项以及仲裁请求，超出双方之间所签订施工合同约定合同争议的范围，沧州仲裁委员会无权仲裁。恒顺公司与第三方商品房买卖合同关系产生的买卖法律关系，完全不属于双方签订的施工合同第二部分1定义1.1合同定义的争议的法律关系范围。沧州仲裁委员会本就不应当受理，即使错误受理了恒顺公司的仲裁申请，仲裁庭也须在查明界定基于商品房产生的法律争议后，认定该争议超出仲裁协议约定的范围，须由人民法院依法受理并裁判，依法裁决驳回恒顺公司的仲裁申请或仲裁请求。2.（2016）冀09民终第453号判决书第4页第二段，恒顺公司提交的2012年10月9日冀沧城档认字第51号《河北省建设工程档案专项验收认可书》载明“恒顺时代广场建设工程档案经审查验收，符合国家、省有关工程档案规定，现予认可”就足以证明，远大集团没有违约，依法依规提交了相应工程资料，完全履行了合同约定。施工合同第48.1合同工程具备竣工验收条件，承包人应按规定的工程竣工验收技术资料格式和要求，向发包人提交完整竣工资料及?竣工报告，发包人、承包人应按第49条规定进行验收。48.2如果承包人不按规定提交竣工资料或提交的资料不符合要求，则认为合同工程尚未达到竣工条件。在2012年4月7日工程验收时，双方还没有发生争议，如果远大集团没有提供完整的竣工验收资料，土建工程部分不可能得以验收，客观事实证明：远大集团提交了相应资料，无需远大集团再提交恒顺公司接受资料的签单。至于沧州仲裁委员会做出的（2016）沧仲裁秘字第0124号裁决书，远大集团是基于考量办案成本，没有提出撤销申请，但这些并不表明：（2016）沧仲裁秘字第0124号裁决在认定事实适用法律方面是正确的。3.（2016）沧仲裁秘字第0124号裁决书第4页，恒顺公司证据六，2013年9月10日沧州市公安消防支队建设工程消防验收意见书，证明消防工程至此时才验收，但该消防工程施工验收与否，与远大集团无关。远大集团承担施工是土建部分，在2012年4月7日已经验收并交付给了恒顺公司。4.按照《沧州仲裁委员会仲裁规则》第33条第（五）的“当事人在…对己方不利的事实和证据，仲裁庭有权确认。但当事人反悔并有相反证据足以推翻的除外”规定，恒顺公司提交的（2016）沧仲裁秘字第0124号裁决书第4页，恒顺公司证据六，2013年9月10日沧州市公安消防支队建设工程消防验收意见书；提交的证据五之一（2016）冀09民终第453号判决书第4页第二段，恒顺公司提交的2012年10月9日冀沧城档认字第51号《河北省建设丁程档案专项验收认可书》载明“恒顺时代广场建设丁程档案经审查验收，符合国家、省有关工程档案规定，现予认可”，施工合同第48、49条的规定，足以证明迟延交房办证的违约责任与远大集团无关。仲裁规则就是仲裁的程序法，必须严格遵守适用。仲裁委员会（2017）沧仲裁秘字第0001号裁决，在仲裁开庭审理时不遵守自己的《仲裁规则》，违反仲裁程序。5.远大集团承建的土建部分主体工程在2012年4月7日就已交付恒顺公司，迟延交房与远大集团无任何关系。况且恒顺公司曾在网上和沧州晚报通知：恒顺时代广场购房户请于2012年6月5日至2012年6月20日，携带本人合同、发票及有效证件等相关手续，到沧州恒顺房地产开发有限公司一楼销售部办理入户手续。远大集团履行了建设工程施工合同约定义务之后，恒顺公司何时、如何交房、继而申请办理“恒顺时代广场”初始登记，完全是其自己的事情。至于在办理房屋产权初始登记和为买房人再办理产权登记手续过程中，何种原因导致其迟延违约责任，应当由恒顺公司自行承担，与远大集团没有任何关系。6.恒顺公司法定代表人在2016年7月29日由张立顺变为张辉；2017年5月10日由张辉变为于乐通。这个最基本的裁决要素，仲裁庭都未认真对待，足以证明：沧州仲裁委员会（2017）沧仲裁秘字第0001号裁决书的裁决内容错误。
综上，远大集团公司认为，仲裁庭在双方没有达成房屋买卖合同纠纷赔偿案仲裁协议的情况下违法受理；仲裁的事项不属于施工合同约定的合同争议仲裁的范围、仲裁委员会无权仲裁；仲裁庭不遵守自己的《仲裁规则》，违反法定程序；在仲裁时，颠倒是非偏袒恒顺公司、妄加解释施工合同条款和证据的证明力、故意错误适用法律。这些严重违法行为导致错案的发生，侵害了远大集团的合法权益，损害了法律的尊严。沧州仲裁委员会（2017）沧仲裁秘字第0001号裁决书，违反了《中华人民共和国仲裁法》第五十八条第一款第（一）（二）、（三）、（六）项的规定，故请法院予以撤销。
恒顺公司称：1.恒顺公司的仲裁申请是基于双方之间在2008年12月签订的建设工程施工合同中约定的仲裁条款提起的仲裁程序是合法的，仲裁申请的事项是按施工合同第48.1条规定合同工程具备竣工验收条件，承包人应按规定的工程竣工验收资料格式和要求向发包人提交完整的竣工资料和报告。因申请人远大公司没有提交竣工验收报告故形成违约，由此引发了仲裁案件。因施工合同中没有约定此种违约赔偿方式及数额，但确实是因为申请人没有提交竣工报告进而导致被申请人无法完成竣工备案，业主也无法房产权属证明。因此，被申请人依据赔偿业主不能办证的损失作为向申请人违约进行索赔损失的依据是合情合法的，而不是申请人所理解的恒顺公司与第三方因房屋买卖合同产生的民事法律关系进行仲裁。2.与本案有同样的事实和仲裁请求的仲裁案件，由沧州市仲裁委做出了仲裁书2016沧仲裁秘字0124号，该裁决确定的事实是远大公司未按合同约定向恒顺公司提交验收资料构成了违约，导致恒顺公司未按时完成验收备案，故远大公司应承担相应的赔偿责任。根据最高院关于民事诉讼证据若干规定的第9条第5项规定下列事实当事人无需举证证明，已经为仲裁机构生效裁决确认的事实。3.申请人依据仲裁法第五十八条第一款第1.2.3.6项规定申请撤销仲裁裁决显然是非常迁强的，仲裁委依据施工合同达成的仲裁条款受理该案和作出裁决是正确的，裁决的事项也是施工合同中申请人应履行而没有履行的义务。仲裁员在仲裁该案中依法办案更不存在任何违法行为。综上，认为仲裁的裁决事实清楚，充分并且认定的内容，请求中院驳回申请人的申请。
经审查查明：2017年年6月20日，沧州仲裁委员会作出（2017）沧仲裁秘字第0001号裁决：一、湖北远大建设集团有限公司赔偿沧州恒顺房地产开发有限公司因未提供完整竣工资料及竣工报告导致工程无法备案造成的部分损失183万元;二、驳回沧州恒顺房地产开发有限公司的其他仲裁请求;三、本案仲裁费41310元(申请人已预交)，湖北远大建设集团有限公司承担17350元，沧州恒顺房地产开发有限公司承担23960元。
本院认为，申请人远大集团公司与被申请人恒顺公司之间为建设施工合同关系，基于双方2008年12月5日所签订的《河北省建设工程施工合同》的约定，双方之间只能因该建设施工合同内容所发生的争议向沧州仲裁委员会申请仲裁。在（2017）沧仲裁秘字第0001号仲裁案件中，恒顺公司申请仲裁的事项超出了双方之间所订立的建设施工合同所约定的合同争议的范围，沧州仲裁委员会受理恒顺公司的申请并作出仲裁裁决，违反了《中华人民共和国仲裁法》第四条和第五十八条第一款第二项的规定，应当予以撤销。
依照《中华人民共和国仲裁法》第四条、第五十八条、第五十九条的规定，裁定如下：
撤销沧州仲裁委员会（2017）沧仲裁秘字第0001号仲裁裁决。
申请费400元，由被申请人沧州恒顺房地产开发有限公司负担。
审判员 冉 旭
审判员 刘俊蓉
审判员 张 梅
二〇一七年十二月二十八日
书记员 冯艳梅