河南省南阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）豫13民终3666号
上诉人（原审原告）:王建峰，男，汉族，1981年10月25日出生，住淅川县。
委托诉讼代理人：杜伟，河南三川律师事务所律师。
上诉人（原审原告）:张海花，女，汉族，1984年8月7日出生，住淅川县。
委托诉讼代理人：王长来,男，汉族，1962年9月19日出生，住河南省周口市川汇区，与张海花系亲戚关系。
被上诉人（原审被告）:王振京，男，汉族，1977年11月12日出生，住邓州市。
被上诉人（原审被告）:淅川县盛湾镇旗杆岭村民委员会。
诉讼代表人：柴国显，系该村村主任。
原审被告:淅川县国土资源局。
住所地：淅川县南阳路。
统一社会信用代码：11411326006042114Y
法定代表人：聂俊毅，任该局局长职务。
委托诉讼代理人：王帅、李振东，系该局员工。
上诉人王建峰、张海花因与被上诉人王振京、淅川县盛湾镇旗杆岭村民委员会（以下简称旗杆岭村委会）、原审被告淅川县国土资源局（以下简称国土局）为生命权纠纷一案，不服淅川县人民法院（2016）豫1326民初1443号民事判决，向本院提起上诉。本院立案受理后，依法组成合议庭对本案进行审理，上诉人王建峰及其委托代理人杜伟，上诉人张海花及其委托代理人王长来，原审被告国土局的委托代理人王帅、李振东均到庭参加诉讼，被上诉人王振京经本院传票传唤未到庭参加诉讼，被上诉人旗杆岭村委会向本院递交了书面答辩意见，本案现已审理终结。
王建峰、张海花上诉请求:撤销原判，依法改判或发回重审。事实与理由：1、一审法院认定事实不清，判决旗杆岭村委会不承担赔偿责任是错误的，因为旗杆岭村委会将土地出租给王振京未经过三分之二以上的村民同意，也没有报乡镇政府批准或备案，违反法定程序，该合同是无效的，旗杆岭村委会作为土地的所有权人，未对涉案土地进行有效管理、监督，使该土地改变用途，形成巨大隐患，造成二上诉人之子溺水身亡，旗杆岭村委会应当承当赔偿责任。2、一审法院判决精神抚慰金15000元，明显过低，根据本案王博死亡的事实，应当以5万元为宜。3、一审判决王振京承担30%的责任比例偏低。
旗杆岭村委会答辩称：一审法院认定事实清楚，适用法律正确，上诉人的上诉理由不能成立，请求二审法院驳回上诉，维持原判。
国土局答辩称：一审法院认定王博死亡与我局没有因果关系并判决答辩人不承担责任是正确的，请求二审法院对此予以维持，关于上诉人的其它上诉理由，我方不作答辩。
王建峰、张海花向一审法院起诉，请求法院依法判令：1、要求三被告共同赔偿丧葬费、死亡赔偿金、精神损失费共计288395元；2、由三被告负担本案诉讼的一切费用。
一审法院认定事实：2016年初，旗杆岭村委会与王振京达成土地租赁合同，双方约定：旗杆岭村委会将位于淅川县盛湾镇旗杆岭村21.9亩的土地所使用权以每亩地每年300元的价格出租给王振京使用，土地四至为东至王沟村树林，南至水泥路边，西至小路，北至老四鸡场，但案涉土地的土地承包经营并未报乡（镇）人民政府批准或备案。王振京在取得该块土地的使用权后，将案涉地块挖坑，用于莲菜种植，为了出水方便，挖下一泛水井，案涉地块也未设立相应的警示或拦阻措施。2016年6月10日下午6时许，王建峰、张海花之子王博、另案原告李娜娃之子王浩和另一小孩在案涉地块形成的水域玩耍，王浩、王博不慎掉入王振京挖坑所形成的泛水井井中，不幸溺水身亡。事发之后，王建峰、张海花以三被告的行为侵害了原告之子的生命权为由，诉至法院，形成本案之诉。张海花之子王博出生于2009年11月15日，王建峰系王博父亲，张海花系王博母亲，2015年河南省农村居民人均纯收入为10853元，2015年河南省城镇非私营单位在岗职工年平均工资42670元。
一审法院认为：本案系侵权责任纠纷，本案的争议焦点为王博的死亡是否与各被告存在因果关系？假如存在因果关系，应当承担多少的赔偿责任？根据《中华人民共和国民法通则》及《中华人民共和国侵权责任法》的相关规定，在公共场所、道旁或者通道上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担民事责任。被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。该无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人未尽到监护责任的，也应当承担相应的责任。本案中，王振京将案涉地块挖坑，形成泛水井，未在水坑旁设置警示标志，亦未采取安全措施，作为案涉土地的使用者，未尽到安全管理义务，应对王博的死亡承担责任。但王建峰、张海花之子王博死亡时仅7岁，属无民事行为能力人，其在案涉地块坑中玩水的行为增大了其溺水的可能，王建峰、张海花作为王博的监护人，未尽到监护职责，以致王博溺水死亡，应当承担监护不力的主要责任。结合本案案情，法院认为王建峰、张海花应对此次事故的发生承担70%的责任，王振京应对此次事故的发生承担30%的责任。经核定，二原告的受偿项目及数额如下：1、死亡赔偿金：因死者王博生于2009年11月15日，事故发生时为7周岁，生前户籍所在地为淅川县××××村，故死亡赔偿金为10853元×20年＝217060元。2、丧葬费：根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十七条之规定：“丧葬费按照受诉法院所在地上一年度职工月平均工资标准，以六个月总额计算”。故丧葬费为42670元÷12月×6月＝21335元。3、精神损害抚慰金：结合本案中双方的过错程度，酌定精神损害抚慰金支持15000元。故结合本案中王振京及王建峰、张海花的过错程度，王振京应赔偿二原告86518.5元[30%×（217060元＋21335元）+15000元]。关于淅川县国土资源局、淅川县盛湾镇旗杆岭村民委员会是否应在本案中承担赔偿责任，因王建峰、张海花之子王博在泛水井内玩水是其自主行为，造成王博溺水死亡，与国土局作为土地部门的行政管理行为无因果关系，亦不构成《中华人民共和国侵权责任法》规定应承担赔偿责任的构成要件，故王建峰、张海花要求国土局承担责任的诉讼请求，不予支持。旗杆岭村委会虽作为案涉土地的所有人，但并不是案涉土地的直接使用人或管理人，且王建峰、张海花无足够证据证明被告旗杆岭村委会是否具有过错或对此次事故的发生存在着因果关系，故王建峰、张海花要求旗杆岭村委会承担责任的诉讼请求，不予支持。综上，根据《中华人民共和国民法通则》第十六条、第十八条、第一百零六条、第一百二十五条、《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第六条、第九条、第十六条、第二十二条、二十六条、最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第二十七条、第二十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决，1、王振京在本判决生效后十日内赔偿王建峰、张海花人民币86518.5元。2、驳回王建峰、张海花的其它诉讼请求。案件受理费5625元，公告费600元，合计6225元，由王振京承担2300元，由王建峰、张海花承担3925元。
二审中，双方当事人均无新证据提交。
本院二审查明的事实与一审认定事实相一致。
本院认为，上诉人王建峰、张海花以王振京与旗杆岭村委会所订立的土地承包合同违反《中华人民共和国土地管理法》及《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律规定的民主议定原则为由，主张该承包合同无效，要求确认旗杆岭村委会为案涉土地的直接管理人应承担相应的赔偿，但依据《最高人民法院关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定》第二十五条“…属本条前款规定的情形，自承包合同签订之日起超过一年，或者虽未超过一年，但承包人已实际做了大量的投入的，对原告方要求确认该承包合同无效或者要求终止该承包合同的，人民法院不予支持。…”之规定，本案中，王振京与旗杆岭村委会与温营村委于2016年1月6日签订土地承包合同，上诉人现主张协议无效已超一年的请求期间；另外，该区域土地所有权虽为旗杆岭村委会所有，但已承包给王振京管理使用，且致王博溺亡的泛水井亦是王振京挖土形成，故二上诉人其该项诉请明显与法律及事实规定相悖，本院不予支持。王振京作为本案所涉土地的管理使用人，将案涉地块挖坑后对该区域所存在的安全隐患不但未及时采取措施予以排除，亦未设置任何安全警示标志，在管理上明显存在过错，是导致王博溺水身亡的原因力之一，而王建峰、张海花作为王博的监护人，放任王博参与危险游戏，疏于管理，未尽到看管照顾监护职责，亦是本案悲剧发生的主要原因，一审法院根据各方当事人的过错程度及原因力确定其责任比例，定性准确、责任划分适当，本院依法予以维持。原审法院根据《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》之相关规定，并综合考虑王振京在本案中的过错程度、行为方式、经济能力等因素，酌定精神损害赔偿的数额为15000元，合法有据，本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费3950元，由上诉人王建峰、张海花负担。
本判决为终审判决。
审判长 李路明
审判员 王 勇
审判员 尹双珊
二〇一七年十月二十五日
书记员 徐继鹏