河南省郑州市金水区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）豫0105民初3368号
原告禹海洋，女，汉族，1977年10月30日出生，住郑州市金水区。
委托代理人李海利，河南荟智策律师事务所律师。
被告赵献英，女，汉族，1963年5月7日出生，住河南省驻马店市遂平县。
被告赵三妮，女，汉族，1964年9月15日出生，住河南省驻马店市遂平县。
被告河南真二房产经纪有限公司，住所地郑州高新技术产业开发区。
法定代表人邓鹏。
委托代理人叶崇，男，汉族，1987年9月21日出生，住河南省汝南县，系该公司员工。
原告禹海洋诉被告赵献英、赵三妮、河南真二房产经纪有限公司(以下简称“真二公司”)房屋买卖合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告禹海洋委托代理人李海利到庭参加诉讼，被告河南真二房产经纪有限公司托代理人叶崇到庭参加诉讼,被告赵献英、赵三妮经本院依法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2016年9月25日，原告禹海洋通过被告真二房产经纪有限公司与赵三妮签订了《郑州市存量房（二手房）买卖居间合同》（合同号010004758），合同约定：原告禹海洋购买被告赵三妮和赵献英共同所有的房产（该房产××郑州市××农业路东××）；房屋面积70.34平方米；总房价810000元；合同签订当日，原告禹海洋需支付定金50000元，该定金暂由被告真二公司保管，过户时冲抵首付房款；付款方式采取按揭贷款；原告禹海洋于合同签订时向被告真二公司支付房小二服务费4500元；如因不可抗力原因导致合同不能全面履行，三方互不承担违约责任三方约定争议解决方式为向郑州市金水区人民法院提起诉讼等等。同时，被告真二公司就该公司的房地产经纪服务事项对原告禹海洋和被告赵二妮进行了告知。
同日，原告禹海洋与被告真二公司单独签订了《真二网综合保障服务协议》（合同号090002841），协议约定：原告禹海洋于合同签订当日向被给真二公司支付保障服务费4050元；被告真二公司提供居间服务，如最终未能成功办理过户手续的，被告真二公司承诺于10个工作日内退还已收取的全程服务费用等等。
在上述合同签订当日，原告禹海洋依据合同约定向被告真二公司支付了定金50000元、房小二服务费4500元及保障服务费4050元。
被告赵献英于2016年9月29日向被告真二公司补交了委托书。原告禹海洋也于2016年9月29日向被告真二公司支付了评估费3205元、抵押费60元、印花费56元、，共计3321元。
2016年10月1日，郑州市人民政府发布了《关于在郑州市部分区域实施住房限购的通知》（郑政办[2016]64号文件），规定对拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭和拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭限购180平方米以下的住房，房地产开发企业和房地产经纪机构不得向不符合上述条件的购房人出售住房；违反上述限购规定的，交易管理部门不予办理房产交易确认手续，登记部门不予办理不动产登记手续；本通知自2016年10月2日实施。
原告禹海洋和其丈夫李红生名下已有两套房产，因为政协办[2016]64号文件的发布，导致前述两份合同均无法继续履行。原告禹海洋因此向被告赵三妮、赵献英、房产公司提出解除合同，返还定金、房小二服务费、保障服务费、评估费、抵押费、印花费等共计61871元，但是，三被告均不同意解除合同，返还上述款项。
为维护原告合法权益，向贵院提起诉讼，诉请：一、依法解除原告禹海洋与被告赵献英、赵三妮、河南真二房产经纪有限公司签订的第010004785号《郑州市存量房（二手房）买卖居间合同》；二、依法解除原告禹海洋与被告河南真二房产经纪有限公司签订的第090002841号《真二网综合保障服务协议》；三、依法判令被告河南真二房产经纪有限公司返还原告禹海洋购房定金50000元、房小二服务费4500元、综合保障费4050元、评估费3205元、抵押费60元、印花费56元，共计61871元；四、依法判令三被告承担本案诉讼费用。
被告河南真二房产经纪有限公司辩称，当时新政策出台后，买方不符合购房条件，要求解除合同，但是卖方不同意解除合同，导致合同无法解除，作为中介公司我们没有责任，请法院依法判决。
被告赵献英、赵三妮未到庭未答辩。
根据原、被告的诉辩主张和原、被告举证质证及本庭审明的情况，本院查明如下事实：
2016年9月25日，原告与被告真二公司及被告赵三妮签订了《郑州市存量房（二手房）买卖居间合同》（合同号010004785），约定原告购买被告赵三妮和被告赵献英共同所有的房产，签订当日，原告支付50000元定金，由被告真二公司暂时保管，过户时冲抵首付房款，向被告真二公司支付房小二服务费4500元。同日，原告与被告真二公司签订《真二网综合保障服务协议》（合同号090002841），协议约定原告向被告真二公司支付保障服务费4050元，如最终未能办理过户手续，被告真二公司承诺10个工作日内退还已收取的全程服务费用等。被告赵献英20016年9月29日向被告真二公司提交委托书，委托共同所有人被告赵三妮完成房屋买卖行为。签订合同后原告先后向被告真二公司交付定金、服务费、评估费等共计61871元。2016年10月1日，郑州市人民政府发布《关于在郑州市部分区域实施住房限购的通知》（郑政办[2016]64号），作出有关限购的通知，原告和其丈夫李红生名下已有两套房产，郑政办[2016]64号文件的发布导致上述两份合同无法继续履行。
本院认为，合同签订后客观情况发生重大变更。原、被告在签订《郑州市存量房（二手房）买居间合同》及《真二网综合保障服务协议》有效成立后，全面履行前，因不可归责于双方的原因，郑州市人民政府发布《关于在郑州市部分区域实施住房限购的通知》（[2016]64号文件），规定“对拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭和拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭限购180平方米以下的住房，房地产开发企业和房地产经纪机构不得向不符合上述条件的购房人出售住房…，”而原告与其丈夫李红生名下已有两套房产（房权证字第××号，房权证字第××号），该通知导致上述两合同无法继续履行，使合同赖以成立的基础或环境发生原、被告预料不到的重大变化，《中华人民共和国合同法若干问题的解释（二）》第二十六条规定“合同成立后客观情况发生了当事人在签订合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的，当事人请求人民法院变更或者解除合同的，人民法院应当根据公平原则并结合案件的实际情况确定是否变更或解除。”上述合同均已履行不能，故对于原告解除《郑州市存量房（二手房）买卖居间合同》（合同号010004785），《真二网综合保障服务协议》（合同号090002841）的诉请本院予以支持；庭审中，被告真二公司辩称新政策出台后被告赵献英、赵三妮不同意解除合同才导致合同无法解除，并表明如果合同解除，愿意退还原告所诉请的购房定金50000元、房小二服务费4500元、综合保障费4050元、评估费3205元、抵押费60元、印花费56元，共计61871元。综上，本院依据《中华人民共和国合同法》第三十二条、《中华人民共和国合同法若干问题的解释（二）》第二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、解除原告禹海洋与被告赵献英、赵三妮、河南真二房产经纪有限公司签订的第010004785号《郑州市存量房（二手房）买卖居间合同》；
二、解除原告禹海洋与被告河南真二房产经纪有限公司签订的第090002841号《真二网综合保障服务协议》；
三、被告真二房产经纪有限公司于本判决生效后10日内返还原告禹海洋购房定金50000元、房小二服务费4500元、综合保障费4050元、评估费3205元、抵押费60元、印花费56元，以上共计61871元；
本案受理费1347元，由被告赵献英、赵三妮负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，按对方当事人或者代表人的人数向本院递交上诉状，并提交副本10份，上诉于河南省郑州市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费，并将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。
审 判 长 杨 关
人民陪审员 张美荣
人民陪审员 樊红慧
二〇一七年六月十七日
书 记 员 刘欣欣