福建省古田县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）闽0922刑初258号
公诉机关古田县人民检察院。
被告人林荣锦，男，1953年9月24日出生于福建省古田县，汉族，小学文化，无业，户籍地古田县，住古田县。因涉嫌犯失火罪于2015年4月16日被古田县公安局刑事拘留，同月30日被取保候审。现在家。
辩护人李善铝，福建国富律师事务所律师。
古田县人民检察院以古检公刑诉[2016]219号起诉书指控被告人林荣锦犯失火罪，于2016年8月22日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年9月8日公开开庭审理了本案。古田县人民检察院指派检察员余艳菁出庭支持公诉，被告人林荣锦及其辩护人李善铝到庭参加诉讼。2016年11月22日古田县人民检察院建议本院延期审理。现已审理终结。
古田县人民检察院指控，2015年4月15日14时许，被告人林荣锦在古田县大桥镇银场村“蛇头垅”农田焚烧荒草时未注意防范，致使火焰蔓延至“蛇头垅”后山山场，造成林木被烧毁。林木燃烧形成的火芯随风飘至银场村“洋坪”菇棚处引起大火，造成林某1、林某2、林某3、林某4、王某1等多人的菇棚、房屋受损。经古田县价格认证中心鉴定，被烧毁的菇棚、房屋及屋内财产等共计价值人民币（币种，下同）552718元。同日林荣锦主动到古田县公安局投案。案发后林荣锦家属代为赔偿被害人经济损失共计293540元并取得谅解。
公诉机关为支持指控，向本院提交了相关证据。
公诉机关认为，被告人林荣锦应当预见其焚烧杂草时可能发生失火的结果,因未注意观察环境并做好防护措施而引发火灾，造成他人财产直接经济损失552718元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款之规定，应以失火罪追究其刑事责任。认为林荣锦主动投案，并能如实供述犯罪事实，系自首，可从轻或减轻处罚；案发后能够积极赔偿各被害人损失，并取得谅解，可酌情从轻处罚。
被告人林荣锦对指控的犯罪事实和罪名没有异议，表示自愿认罪。提交卫星照片一张。
辩护人李善铝辩护认为，1、本案应由公安消防部门立案，而不应由古田县大桥派出所立案；2、火灾事故当日吹的是南风，本案无火灾事故认定书，洋坪菇棚火灾无法排除其他原因造成的失火及本案未达到失火罪的立案标准。综上，被告人林荣锦无罪。
经审理查明，2015年4月15日14时许，被告人林荣锦在古田县“蛇头垅”田地焚烧农田荒草时未注意防范，致使火焰蔓延至“蛇头垅”后山山场，造成林木被烧毁。林木燃烧形成的火芯随风飘至银场村洋坪菇棚处，引发洋坪菇棚大火，造成林某2、林某5、周某、林某6、林某7、林某1、林某3、林某4、林某8、林某9、林某10、林某11、林某12、林某13、林某14、林某15、林某16、林某17、钱某、杨某、林某18、林某19、林某20、林某21、王某1等二十五人的菇棚、房屋受损。经古田县林业局鉴定，古田县“蛇头垅”烧毁林地面积21亩，烧毁立木损失计900元。经古田县价格认证中心鉴定，被烧毁的菇棚、房屋损失共计546404元。
同日，林荣锦主动到古田县公安局投案。案发后林荣锦家属代为赔偿被害人林某1、林某2、林某3、林某4、王某1等人经济损失共计293540元并取得谅解。
上述事实，有公诉机关当庭提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、证人林某22证言证实，2015年4月15日下午，他在家里睡午觉，听到竹子燃烧的声音，从窗户看见被告人林荣锦房子背后山上发生火灾。他前往现场扑火，在扑火过程中，听到有人喊洋坪那边菇棚烧起来了，他就跑到洋坪自家菇棚处，往菇棚上洒水。听村民说，是林荣锦燃烧田野稻草，火烧到后山后，火苗被风吹到洋坪处，引发菇棚着火。
2、证人郑某1证言证实，2015年4月15日13时30分许，他接到大桥镇政府值班室电话，说银场村山上着火了，他跟义务消防员到达银场村时，洋坪菇棚及山上着火了。现场风很大，风从着火的山上往银场村洋坪方向吹。听说是银场村村民在焚烧田埂杂草，火苗烧到旁边的山，从而着火的。
3、证人吴某证言证实，被告人林荣锦系其丈夫。2015年4月15日下午，林荣锦在田野焚烧稻草梗时，把位于田野旁边的西头垅银坑头山给烧了，但村里的民房及洋坪菇棚如何着火，她不懂。
4、证人林某23证言、辨认笔录、照片证实，2015年4月15日14时许，他在西头垅自家田地做事，看见西头垅银坑头方向有烟冒上来，他立马跑过去。看见林荣锦一人在用锄头挖土灭火，还证实距离西头垅银坑头后山有3、400米的洋坪菇棚及旁边民房也烧着了。不清楚洋坪菇棚是如何起火的。经辨认，林某23辨认出林荣锦。
5、被害人林某2陈述证实，2015年4月15日14时许，他听村民说西头垅银坑头山着火了，就和村民一同去灭火。在灭火过程中，他看到燃烧的火芯被风吹下往洋坪飘去，火芯落在洋坪中间的菇棚处，没多久，看见菇棚着火了。他立刻赶往洋坪菇棚处，但火蔓延很快，火势很大，他的菇棚也被烧毁了。听说是被告人林荣锦在西头垅银坑头烧田里杂草烧到旁边的山。
6、被害人林某5陈述证实，2015年4月15日下午，他在家中装菇，听见同村“阿敏”老婆打电话给他弟弟，说银场村后门山着火了，可能会烧到他们菇棚，叫他去帮忙扑火。他与弟弟前往后门山扑火，一直扑到山脚下，后门山火被扑灭了，他准备休息，突然发现山上的火种被风卷着飞过银场村，飞到洋坪他家菇棚附近，马上着火了。一行人赶往洋坪处，火势从洋坪中间的位置向四处蔓延，火势很大，他家菇棚也被烧毁了。
7、被害人周某陈述证实，2015年4月15日14时许，她看到后山着火，由于年纪比较大就站在后山看人灭火，没过多久，看到有个燃烧的火芯被风吹下飘落在洋坪菇棚上，菇棚也着火了，由于菇棚是易燃物品，火势蔓延很快，她家菇棚也被烧毁了。听说是被告人林荣锦在银坑头烧杂草的时候燃到旁边的山，从而引发火灾的。
8、被害人林某6陈述证实，2015年4月15日下午14时许，他开拖拉机回到村里，他开到村后时就看见后山分殿处冒着很大的烟，他到了林某9菇棚处时，赶紧用水管把水抽到棚顶，将棚顶洒湿防止火烧到这边来，做完之后，就去蛇头垅参与救火了。在救火过程中，风很大，后山冒着很大的烟，烟一直往上冲，烟灰飘了到处都是，而且烟灰里本身就有火星，风吹一下落到菇棚顶，菇棚就烧起来，烟灰还飘到村外去。他跑回去用自己家水管将自家菇棚洒好水后，又去帮别人家救火，但火势很大，过不久，菇棚火就烧到，他的菇棚也被烧了。
9、被害人林某7陈述证实，他在参与古田县“西头垅银坑头”田埂灭火时，发现洋坪菇棚起火了，起火的原因应该是从西头垅银坑头被风吹到对面的菇棚，导致菇棚起火。
10、被害人林某1、林某3、林某4、林某8、林某9、林某10、林某11、林某12、林某13、林某14、林某15、林某16、林某17、钱某、杨某、林某18、林某19、林某20、林某21、王某1等二十人陈述证实，他们不清楚位于古田县洋坪菇棚是如何起火燃烧起来的，听说是林荣锦在银场村“西头垅银坑头”自家田地焚烧荒草，火苗随风飘落至洋坪菇棚，导致菇棚起火的。林某12还证实，西头垅银坑头后山与洋坪菇棚之间距离有300至400米；林某20还证实西头垅银坑头后山与洋坪菇棚之间距离约500米。林某21还证实他救火的西头垅银坑头后山与洋坪菇棚之间距离有2、300米。
11、古田县林业局鉴定意见书、位置图、计算表、计量表，古田县价格认证中心意见书证实，被告人林荣锦烧毁林地面积21亩、烧毁立木、洋坪菇棚、房屋等财物损失共计547304元。
12、现场勘验笔录、情况表、方位图、照片，证实现场概况。
13、指认照片证实，被告人林荣锦指认银场村洋坪菇棚火灾现场概况。
14、气象资料证明证实，2015年4月15日，古田县大桥镇该日14时至15时为西西南风；
15、协议书、谅解书证实，被告人林荣锦与林某15、林某17等二十五位被害人达成赔偿协议并取得谅解；
16、被告人林荣锦供述与辩解证实，2015年4月15日14时许，他在古田县“蛇头垅”农田焚烧荒草时，火焰蔓延至“蛇头垅”后山山场，造成林木被烧毁，当时他忙于在“蛇头垅”救火，不知道银场村洋坪菇棚是如何起火的。认为“蛇头垅”与“洋坪”距离有300米左右。
17、到案经过证实，被告人林荣锦系主动投案。
18、户籍证明证实，被告人林荣锦已达完全刑事责任年龄。
受本院委托，古田县司法局对被告人林荣锦进行审前社会调查评估并出具报告，表明林荣锦平时表现良好，有悔罪表现，具备社区矫正条件。
关于辩护人认为本案应由公安消防部门立案，而不应由古田县公安局大桥派出所立案的意见。经查，古田县公安局系侦查机关，有权对涉嫌犯罪的刑事案件进行立案侦查，故辩护人此项辩护意见不予采纳。
关于辩护人认为火灾事故当日吹的是南风，本案无火灾事故认定书，洋坪菇棚火灾无法排除其他原因造成的失火及本案未达到失火罪的立案标准意见。经查，被害人林某2陈述证实，他看到燃烧的火芯被风吹下往洋坪飘去，火芯落在洋坪中间菇棚处，没多久，菇棚就着火了；被害人林某5陈述证实，他突然发现山上的火种被风卷着飞过银场村，飞到洋坪他家菇棚附近，马上着火了；被害人周某陈述证实，她看到有个燃烧的火芯被风吹下飘落在洋坪菇棚上，菇棚也着火了；被害人林某6陈述证实，在救火过程中，风很大，后山冒着很大的烟，烟一直往上冲，烟灰飘了到处都是，烟灰里本身就有火星，风吹一下落到菇棚顶，菇棚就烧起来，烟灰还飘到村外去；被告人林荣锦供述，他在银场村“蛇头垅”农田焚烧荒草时，火焰蔓延至“蛇头垅”后山山场，造成林木被烧毁；古田县气象局气象资料证明证实，2015年4月15日14时至15时，大桥镇吹西西南风；现场勘查笔录、方位图证实，洋坪菇棚位于蛇头垅银坑头的东北方向；古田县林业局鉴定意见书、古田县价格认证中心意见书证实，被告人林荣锦烧毁林地面积21亩、烧毁立木、洋坪菇棚、房屋等损失计547304元。以上证据能够证实林荣锦在银场村“蛇头垅”农田焚烧荒草时，火焰蔓延至“蛇头垅”后山山场，造成林木被烧毁，产生的火芯随风飘至洋坪菇棚，并引燃洋坪菇棚，林荣锦造成的财物损失已达到失火罪的标准。故辩护人的此项辩护意见不予采纳。
本院认为，被告人林荣锦违反《中华人民共和国森林法》和《森林防火条例》的有关规定，擅自在野外用火，引发森林火灾，并造成财物损失共计547304元，其行为已构成失火罪。公诉机关指控罪名成立。公诉机关指控认定林荣锦失火行为造成财物损失计552718元的意见。经查，古田县林业局鉴定意见书、古田县价格认证中心意见书证实，林荣锦失火行为造成财物损失为547304元，公诉机关该节指控数额不当，应予纠正。鉴于被告人林荣锦主动投案，并如实供述犯罪事实，系自首，无前科劣迹、系初犯，且已赔偿被害人经济损失并取得谅解，依法可从轻处罚。结合林荣锦的犯罪情节、悔罪表现及具备的社区矫正条件等，依法可适用缓刑。根据《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款、第六十七条第一款、第七十二条第一款之规定，判决如下：
被告人林荣锦犯失火罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向宁德市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 黄晓芬
审 判 员 游顺智
人民陪审员 彭植连
二〇一七年三月十三日
书 记 员 卢珊珊
附法律相关条文：
《中华人民共和国刑法》
第一百一十五条放火、决水、爆炸、投毒或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。
过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特点区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。