新疆维吾尔自治区克拉玛依市克拉玛依区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）新0203民初1347号
原告：阿不都加帕尔·阿不力米提，男，1967年4月30日出生，维吾尔族，无业，住阜康市，身份证号码：。
委托诉讼代理人：艾力·牙生，新疆阜康市城市律师服务所法律工作者。
被告：中国石油天然气股份有限公司新疆油田分公司，住所地：克拉玛依市迎宾大道36号。
统一社会信用代码：。
法定代表人：杨学文，该公司总经理。
委托诉讼代理人：张文敏，新疆庭州律师事务所律师。
委托诉讼代理人：李斌辉，男，1965年9月9日出生，汉族，该公司法律顾问，住阜康市，身份证号码：×××。
原告阿不都加帕尔·阿不力米提与被告中国石油天然气股份有限公司新疆油田分公司劳动争议纠纷一案，本院受理后，于2017年5月2日立案受理，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告阿不都加帕尔·阿不力米提及其委托诉讼代理人艾力·牙生，被告中国石油天然气股份有限公司新疆油田分公司（以下简称中石油然气公司油田分公司）之委托诉讼代理人张文敏、李斌辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告阿不都加帕尔·阿不力米提向本院提出诉讼请求：1、判令被告撤回新疆油田准东采油厂（2015）新准采字71号文件对原告开除处分并解除劳动合同的决定，恢复原告的工人身份及原工作岗位；2、判令原、被告签订的无固定期限劳动合同继续履行生效；3、本案诉讼费用由被告承担。事实及理由：原告系被告单位职工，1988年7月1日在被告处参加工作。2004年10月1日，原、被告签订无固定期限的劳动合同。2015年1月29日，原告突然被准噶尔油田公安局传唤，随后关押在阜康市看守所，因涉嫌社保卡诈骗，后阜康市检察院做出不批准逮捕决定书。2015年3月6日，原告无罪释放，在此期间，原告被关押长达33天。2015年7月8日，被告以原告被公安机关拘留为由，对原告做出开除处分并解除劳动合同，扣发原告在此期间的工资、奖金及各种补贴待遇。被告的行为违反了劳动法及相关法律规定，原告请求申请劳动仲裁，阜康市劳动人事争议仲裁委员会在2016年11月17日下发（2016）42号不予受理通知书，原告向阜康市人民法院诉讼，立案后因被告主体不适格，原告撤诉，向被告所在地本院提起诉讼。
被告中石油然气公司油田分公司辩称：1、本案是劳动争议案件，按相关法律规定，劳动争议案件需要劳动仲裁前置，虽然原告在诉状中称在阜康市劳动仲裁委做出了不予受理通知书，但我们没有收到诉状，而且按原告陈述的时间，也超过了法律规定的15日内向法院提出诉讼。2、本案原告的起诉及仲裁均已超出法定的时效。被告是在2015年8月4日向原告送达了解除劳动合同通知，原告现在起诉已超出了法定的仲裁时效时间，而且没有法定的事由，依照最高人民法院的解释本案应当驳回原告的全部诉讼请求。3、原告在诉状中称其在工作期间任劳任怨、勤勤恳恳，实际情况是原告一直存在消极怠工、旷工情况，2010年连续旷工36天，违反企业劳动纪律，2010年11月24日对原告做出了留用察看一年的处罚，2011年7月7日至2013年7月7日原告又因吸毒被强制戒毒二年，2015年1月29日至2015年2月28日原告又因涉嫌诈骗被拘留31天，鉴于原告存在严重违反相应制度的情形，被告做出开除并解除劳动合同的决定，并于2015年8月4日向原告送达了解除合同通知书，原告在该通知书上签字确认。综上请求依法驳回原告的全部诉求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院经审理认定事实如下:原告于1988年7月1日参加工作。于1996年10月25日与新疆石油管理局签订《劳动合同书》，劳动时间自1996年10月1日至2004年9月30日止，2004年双方续签劳动合同书，有效期至原告达到法定退休年龄，原告系无固定期限劳动者。2013年9月30日，原告与被告签订《新疆油田公司员工离岗歇业协议书》，协议约定期限为：5年，自2013年10月1日至2018年9月30日止，协议还约定，原告自本协议生效之日起退出工作岗位，实行离岗歇业，劳动合同中止履行，当原告达到国家规定退休年龄，被告及时为原告办理退休手续。在此期间原告自2011年7月7日至2013年7月7日止因吸食毒品被昌吉市公安局强制戒毒，2013年7月7日昌吉市公安局下发昌公（戒）解强戒证字【2013】第7号解除强制隔离戒毒证明书。2015年1月29日，原告因涉嫌”1.29热娜古力·吐尼牙孜社保卡被诈骗案”被昌吉回族自治州准噶尔公安局拘留，同时开具准公（刑）拘字【2015】1号拘留证。2015年1月31日准噶尔公安局变更羁押期限自2015年2月2日至2月28日，同时向原告送达准公（刑）变字【2015】1号变更羁押期限通知书。2015年3月6日，阜康市人民检察院做出阜检侦监不批捕【2015】1号决定书，因事实不清、证据不足，原告被释放。2015年8月4日，被告向原告送达解除劳动合同送达通知书，载明：被告依据《新疆油田公司员工违纪、违规行为处理规定》第十一条、第十三条之规定，决定于2015年8月1日解除与原告2004年10月1日签订的劳动合同。原告于2016年8月24日、11月17日、12月20日向阜康市劳动仲裁委员会申请仲裁，阜康市劳动保障争议仲裁委员会分别于当日下发了阜康劳动人事争议仲裁委员会阜劳仲案字【2016】42号二份、【2017】6号不予受理通知书，后原告向阜康市人民法院起诉，被告向阜康市法院递交营业执照等证明文件。因被告诉讼主体不适格，原告申请撤诉后向本院诉讼，以上事实双方均予以认可，本院依法予以确认。
双方对有争议的部分，原告向本院提交以下证据：
1、出示昌吉回族自治州准噶尔公安局拘留，公（刑）拘字【2015】1号拘留证、准噶尔公安局变更羁押期限准公（刑）变字【2015】1号通知书、阜康市人民检察院做出阜检侦监不批捕【2015】1号不批准逮捕决定书，欲证实原告涉嫌罪名不成立，不构成犯罪；
2、阜康市劳动人事争议仲裁委员会不予受理通知书，阜劳仲案字【2016】42号二份、【2017】6号。
针对以上原告出示的证据被告质证认为：针对证据1、2认可其真实性、合法性，关联性不予认可，证实的内容不予认可，可以证实原告被拘留，且仲裁超过时效。
被告为支持其抗辩理由向本院递交以下证据：
1、出示新疆油田准东采油厂文件，油新准采字【2010】98号，内容：关于给予原告留用察看处分的决定；新疆油田准东采油厂井下技术作业公司会议纪要【2013】4号、【2013】6号内容给予原告留用察看处分一年并延长时间至2018年11月13日，证实原告违反《新疆油田公司员工违纪、违规行为处理规定》文件内容第十一条、十三条；
2、出示油新劳字【2009】9号文件，关于印发《新疆油田公司员工违纪、违规行为处理规定》的通知；2015年7月8日，新疆油田准东采油厂文件，关于给予原告开除处分并解除劳动合同的决定；2015年7月21日终止、解除劳动合同审批表；2015年8月1日新疆石油管理局终止、解除劳动合同证明书；2015年8月4日，解除劳动合同送达通知书；证实因原告违反规定与其解除劳动关系程序合法；
3、借款协议，证实原告因经济困难向被告借款5000元的事实。
针对以上被告出示的证据原告质证认为：原告对证据1、2三性均不予认可，被告递交的证据均是复印件，且解除的相关文件并未告知原告，也未通过职工代表大会，程序违法，被告出示的文件中载明了开除理由，但未能提供有效的证据予以证实；证据3与本案无关，但可以证实当时被告依然认可原告系单位员工的身份。
经庭审质证，本院对上述有争议部分的证据认定如下：原告出示的证据双方对其真实性、合法性均无异议，对于关联性，该证据证实原告未涉及犯罪，证据不足被释放，与本案存在关联性，本院依法予以采信；证据2双方对证据的真实性、合法性无异议，被告认为该证据证实原告申请仲裁超过诉讼时效，原告递交了三份仲裁不予受理通知书均加盖公章，该证据有效，本院予以采信。被告出示的证据，原告均不予认可，证据1、2、3均是复印件，虽是事实，但被告均未能出示相关的其他证据予以证实原告违反单位规定应当给予开除的证明，被告辩解意见不成立，本院依法不予采信，证据3与本案无直接的关联性，本院不予采信。
本院认为，本案的争议焦点是原告申请仲裁时效是否已超过法律规定及被告油新准采字【2015】71号文件对原告开除处分并解除劳动合同的决定是否符合法律规定，依据《中华人民共和国劳动法》第八十二条规定，提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起60日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。而本案中涉及劳动关系终止，应当适用《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》，该法于2008年5月1日起实施，该法第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断，从中断时期仲裁时效期间重新计算。
关于第一个争议焦点，原告出示了三份阜康市劳动人事仲裁委员会的不予受理通知书，经查实，因丢失及被告主体不适格等原因分别出具了三份，故时间各不同，应当以原告第一次向阜康仲裁委员会主张权利时为准，即阜劳仲案字【2016】42号阜康劳动人事争议仲裁委员会不予受理通知书，即原告于2016年8月24日递交的仲裁申请书。该仲裁委以原告超过仲裁时效为由不予受理。经查实，被告于2015年8月4日向原告送达了解除合同通知书，原告签字确认。被告认为原告出具的不予受理通知书已经证实了仲裁超过时效。但作为单位向原告送达开除并解除劳动合同通知书时未告知救济途径，且原告因涉嫌犯罪被刑事拘留，后被释放等方面的证据材料原告一直未能获得，直到被解除劳动关系，原告仍多次找单位领导及有关单位反映但均未有结果，加之原告适用少数民族语言，汉语不精通，而原告得知救济途径较晚且向有关单位收集证据又存在困难拖延了时间，导致申请仲裁超过时效，以上情况被告明知。综上，原告仲裁时效超过一年的原因应当属于《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定中的中断的情形，中断后时效应当重新计算，故原告申请仲裁未超过时效，因此阜康市仲裁委员会又于2016年11月17日向原告下发，阜劳仲案字（2016）42号不予受理通知书，载明因原告递交的申请超过诉讼时效不予受理。后原告向阜康市人民法院起诉，阜康市人民法院于2016年11月24日立案受理，因被告主体错误，原告于2016年12月20日申请撤诉，2017年5月2日向本院诉讼，故原告向阜康仲裁委员会申请仲裁属进行了前置程序。原告第一次诉讼在规定的时间内向阜康市人民法院起诉，后因被告主体错误导致撤诉后重新立案起诉，期间的过程不属于超过时效的行为，被告辩称原告超过仲裁时效及诉讼时效缺乏事实和法律依据，辩解意见不成立，本院依法不予采信。
关于第二个争议焦点，被告出示了解除劳动合同决定、审批表、证明书、送达通知书、准东采油厂会议纪要、关于印发《新疆油田公司员工违纪、违法行为处理规定》的通知等证据，原告提出被告出示的证据均是复印件且未按照合法的程序召开职工代表大会，文件中决定处罚的内容均未公示及告知原告本人，且开除原告的理由不符合被告依据的文件规定。本案中被告出示的油新准采字【2015】71号文件中列明开除的原因，因原告2010年累计旷工36天给予留用察看一年，又因强制戒毒被延长留用察看时间，2015年1月29日因涉嫌犯罪被刑事拘留33天等原因违反了《新疆油田公司员工违纪、违规行为处理规定》第十一条、第十三条予以开除处分并解除劳动合同。关于第一点原因被告未能出具有效的证据证明原告2010年存在旷工的事实；第二点原因，原告在2011年至2013年强制戒毒后双方于2013年9月30日签订了《新疆油田公司员工离岗歇业协议书》，故对于原告的戒毒情况被告是明知亦认可该事实，事后未告知因原告的上述行为对其进行留用察看的处罚；第三点原因，原告因刑事拘留31天后未确定罪名，未涉及刑事犯罪事实被释放，故第二、三点原因均不属于被告依据的原告违反了《新疆油田公司员工违纪、违法行为处理规定》文件中的第十一条、第十三条规定，且被告对以上除名原因未能出示其他有效的证据予以佐证，亦未通过职工代表大会，程序不符合规定。
综上，关于原告主张撤销被告新疆油田准东采油厂【2015】油新准采第71号文件，开除处分并解除劳动合同的决定，恢复原告工人身份及原工作岗位的诉讼请求，因被告依据的开除理由缺乏法律依据，且没有其他有效的证据予以证实事实的存在，也不符合被告依据《新疆油田公司员工违纪、违法行为处理规定》文件的内容，故被告的辩解意见不成立，本院不予采纳。原告主张恢复原告工人身份及原工作岗位的诉求，因双方在2013年9月30日自愿的情况下签订了《新疆油田公司员工离岗歇业协议书》，有效期至2018年9月30日，尚在生效期限内，双方应当按约定履行，协议到期后被告可依据原告的现实表现安排其工作。对于原告主张判令与被告签订的无固定劳动合同继续履行的诉讼请求，因被告开除原告的理由不成立，故原告与被告的无固定期限的劳动合同应当继续履行，本院依法予以支持。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《中华人民共和国劳动法》第四条、《中华人民共和国劳动合同法》第三条、第四条、第二十九条、第三十九条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、撤销被告中国石油天然气股份有限公司新疆油田分公司做出新疆油田准东采油厂油新准采字【2015】71号文件，《新疆油田公司员工离岗歇业协议书》到期后，由被告中国石油天然气股份有限公司新疆油田分公司依据实际情况合理安排原告阿不都加帕尔·阿不力米提的工作；
二、原告阿不都加帕尔·阿不力米提与被告中国石油天然气股份有限公司新疆油田分公司与2004年10月1日签订的无固定期限的《续签劳动合同》继续履行。
案件受理费10元、邮寄送达费32.40元，由被告中国石油天然气股份有限公司新疆油田分公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区克拉玛依市中级人民法院。
审 判 长 杨慧敏
人民陪审员 徐新霞
人民陪审员 张 平
二〇一七年六月十六日
书 记 员 马俊霞