##  湖南省衡阳市石鼓区人民法院
##  刑事判决书
（2017）湘0407刑初143号
公诉机关衡阳市石鼓区人民检察院。
被告人江某明，男，1963年7月9日出生于湖南省衡阳市。2017年7月9日，因涉嫌犯敲诈勒索罪被衡阳市公安局石鼓分局刑事拘留，经衡阳市石鼓区人民检察院批准，同月23日由衡阳市公安局石鼓分局执行逮捕。现羁押于衡阳市看守所。
辩护人戴列峰，湖南衡州律师事务所律师。
衡阳市石鼓区人民检察院以石检公诉刑诉[2017]114号起诉书指控被告人江某明犯敲诈勒索罪，于2017年9月14日向本院提起公诉。本院于同日立案受理，依法适用普通程序，组成合议庭，于2017年11月9日公开开庭审理了本案。衡阳市石鼓区人民检察院指派检察员刘海燕出庭支持公诉，被告人江某明及其辩护人戴列峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
衡阳市石鼓区人民检察院指控，2015年5月，被告人江某明得知其籍贯地衡阳市石鼓区松梅村红星组（原属松木乡，后并入黄沙湾街道）因来雁新城项目征地拆迁，便向村组提出参与征地款分配的要求。因被告人江某明系国家工作人员，户口已迁出多年，不符合分配征地款的规定，故该小组在制定分配方案时没有将其列入分配名单。被告人江某明知道此事后，多次找该组组长江孝倦、出纳江兴革，言语威胁说不让他参与分配，那样搞不好，这些钱分不下去，谁把钱分下去，他找谁要钱。并提出自己要参与户口人头标准12万元分配，之后又提出至少要按村民一半比例6万元分配，但最少不能低于5万元的标准。因被告人江某明曾在当地村组及松木乡、黄沙湾街道任职多年，在当地的影响大，其要求参与分配造成红星组的征地补偿款分配方案没有及时形成。2015年5月26日，松梅村支部书记江兴会（系被告人江某明之弟）为平息事态，促使征地款尽快发放到位，在组民会议上提出由其补偿江某明3万元钱，红星组的征地款才于2015年6月2日得以顺利发放。被告人江某明听说此事后仍坚持要组长江孝倦担保能拿到款项，并多次催促江孝倦给他钱，江孝倦不得已于2015年6月9日从自己私人账户取出2万元现金送到被告人江某明家中，然后于2015年7、8月份在组内青苗款中挂账开支。
案发后，衡阳市公安局石鼓分局扣押了被告人江某明退缴的二万元，作为违纪款交石鼓区纪委。
为证明上述指控，公诉机关当庭宣读并出示的证据有被告人的供述和辩解、证人证言、书证等证据。公诉机关认为被告人江某明的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十四条的规定，应当以敲诈勒索罪追究其刑事责任。被告人江某明有坦白情节，已退缴赃款2万元，建议对其判处一年以下有期徒刑，并处罚金。提请本院依法判处。
被告人江某明自愿认罪，对起诉书指控的犯罪事实和罪名均无异议。提出自己主动退缴全部赃款，请法庭从轻处罚。
被告人江某明的辩护人辩称被告人江某明系初犯，有坦白、退赃情节，请法庭对其从轻处罚，适用缓刑。
经审理查明：被告人江某明籍贯地原为衡阳市石鼓区松木乡松梅村红星组（现为石鼓区黄沙湾街道松梅村红星小组）。2015年3月份，衡阳市来雁新城项目在松梅村红星小组（以下简称“红星小组”）征地拆迁，同年5月份征地补偿款拨付到村里。被告人江某明得知情况后，便向组、村提出参与分配征地补偿款的要求。因被告人江某明现系国家工作人员，户口已从组里迁出多年，不符合分配征地补偿款的规定，红星小组在制定分配方案时没有将其列入分配名单。被告人江某明知道分配名单没有自己后，多次找该组组长江孝倦、出纳江兴革、会计江际流，言语威胁说“不让他参与分配，那样搞不好，这些钱分不下去，谁把钱分下去，他找谁要钱”。提出自己要按参与分配的户口人头12万元标准分配，之后又提出至少要按村民一半比例6万元分配，但最少不能低于5万元的标准。因被告人江某明曾在当地村、组和松木乡、黄沙湾街道任职多年，在当地影响大，其要求参与分配征地补偿款造成红星小组的分配方案不能及时形成，征地补偿款无法下发到每个村民手里。2015年5月26日，松梅村支部书记江兴会（系被告人江某明之弟）召集红星小组干部和村民代表在村部开会，为促使征地补偿款尽快发放到每个村民手里，江兴会在组民会议上提出由其补偿江某明3万元钱，2015年6月2日红星小组的征地补偿款才得以顺利发放。被告人江某明听说征地补偿款下发后，坚持要组长江孝倦担保保证其能拿到钱款，并多次催促江孝倦给他钱，2015年6月9日江孝倦不得已从自己交通银行账户取出2万元现金送到被告人江某明家中，江某明的妻子谢爱秀将钱收下。事后，江孝倦从红星小组2015年7、8月份的青苗款中拿回自己支付给江某明的2万元钱。2015年12月份村、组对账时，他与江际流、江兴革签字证明江某明从红星小组拿去土地款2万元，该款在组内挂账开支。
案发后，被告人江某明主动向衡阳市公安局石鼓分局退缴2万元，公安机关将扣押的该款作为违纪款移交石鼓区纪律检查委员会。
上述事实，有下列经庭审质证、认证的证据予以证实：
1、证人江孝倦的证言，证明他是衡阳市石鼓区松木乡松梅管理处红星小组组长。被告人江某明原是他们组的村民，在成为国家干部后就将户口迁出红星小组，但其妻儿的户口一直在组里。2015年3月份，来雁新城项目的征地补偿款拨付到红星小组，同年5月初组里召开村民大会讨论征地补偿款的分配方案，因意见分歧太大无法形成分配方案。同月10日召开第二次村民代表大会讨论征地补偿款的分配方案，因江某明是公职人员，户口早已没在组里，所以确定不能参与分配。之后，江某明直接到他家中质问他分配方案上为什么没有自己的名字，他再三解释，江某明威胁说“不让他参与分配，那样搞不好，这些钱也分不下去，谁把钱分下去，他找谁要钱”，一开始提出自己要按户口人头标准12万元分配，又提出要按村民一半比例6万元分配，至少不能低于5万元标准。由于江某明坚持要求参与分配致使红星小组的分配方案未形成决议。红星小组将该情况上报给村里，2015年5月26日村支部书记江兴会（被告人江某明的弟弟）组织红星组干部和部分村民代表在村部开会讨论江某明要求参与分配征地补偿款的问题，他迫于压力提出组里分些钱给江某明，多数村民代表不同意，江兴会为平息事端让红星小组的征地补偿款顺利发放，在会上说由他私人出3万元补偿江某明，红星组的征地补偿款方案才得以形成决议。红星小组征地补偿款在全村张榜公示期间，江某明又找到他表示至少要分到6万元，并要求他担保，这样红星小组的征地补偿款在2015年6月2日才发放下去。事后，江某明多次找他要钱，他与江兴会联系也没有明确答复，说让他先想办法解决，2015年6月9日他被迫无奈只好从自己交通银行账户上取了2万元现金，当晚就送到江某明家里，江某明嫌少不愿意解决问题。因江兴会一直没有拿钱给江某明，2015年8月份，他与组会计江际流、组出纳江兴革商量后决定将他给江某明的2万元钱从红星小组账户中支出给他，等到江兴会付款过来再入组里作账，组出纳江兴革拿2万元现金交给他，2015年12月份组里对账时，他与江际流、江兴革一起请村会计王方云出具了证明，他们三人签字证明江某明从红星小组拿去土地款2万元，并将日期落款为2015年6月9日。
2、证人江兴革的证言，证明他是衡阳市石鼓区松木乡松梅管理处红星小组出纳，管理组里的存折、负责报账。红星小组就征地补偿款召开了多次村民大会、村民代表大会，因江某明是公职人员，户口迁出多年，大部分人不同意江某明参与分配。2015年5月份组里就征地补偿款分配方案在村里开会，江兴会承诺他私人补偿江某明3万元钱，这才形成分配方案。2015年6月份发放征地补偿款时，江某明多次阻拦组会计江际流造表、他发放钱款，还到他家里威胁他说不能取钱分配征地款。组里征地补偿款发放后江孝倦跟他讲江兴会的3万元未兑现，他自己垫付了2万元给江某明，希望从组里先拿回2万元，等江兴会把钱兑现后再还给组里，2015年8月份江孝倦从组里的青苗费中拿回2万元现金，2015年12月份村、组对账时，他与江孝倦、江兴革一起就江孝倦从红星小组拿去土地款2万元请村会计王方云出具了证明，他们三人在上面签字，日期落款为2015年6月9日。
3、证人江际流的证言，证明他是衡阳市石鼓区松木乡松梅管理处红星小组会计，负责组里账务。2015年3月份，他们组的土地被来雁新城项目征用，组里就征地补偿款召开了多次村民大会、村民代表大会，因江某明是公职人员，户口迁出多年，不符合分配条件，大部分人不同意江某明参与分配。2015年5月份组里就征地补偿款分配方案在村里开会，江兴会承诺他私人补偿江某明3万元钱，这才形成分配方案。2015年6月份发放征地补偿款时，江某明阻拦他造表发钱，还到组长江孝倦家里威胁说为什么不分钱给他，他必须要参与分配征地款。组里征地补偿款发放后江孝倦跟他和江兴革讲江兴会的3万元未兑现，他自己垫付了2万元给江某明，希望从组里先拿回2万元，等江兴会把钱兑现后再还给组里，2015年8月份江兴革从组里的青苗费中拿回2万元现金给江孝倦，2015年12月份村、组对账时，他与江孝倦、江兴革一起就江某明从红星小组拿去土地款2万元请村会计王方云出具了证明，他们三人签字，日期落款为2015年6月9日，并将2万元在组里挂账。
4、证人江兴会的证言，证明他是衡阳市石鼓区松木乡原松梅村支部书记，负责红星小组的工作。2015年3月份，衡阳市来雁新城项目在红星小组的征地补偿款拨发下来，被告人江某明向红星小组提出要参与征地补偿款分配，红星小组组织召开村民大会、村民代表大会商议征地补偿款的分配方案，一直没有确定下来。红星小组组长江孝倦将情况上报到村委后，他组织红星小组村民代表在村委开会商议，大多数村民代表不同意江某明参与分配征地补偿款，他为了确保红星小组征地补偿款尽快分发到位，在会上表示由自己补偿3万元钱给江某明，以免江某明再找红星小组吵闹，但他后来没有给过江某明钱。最后是由红星小组组长江孝倦自己先支付给江某明2万元钱，再从红星小组的账上支出。
5、证人谢爱秀的证言,证明她与被告人江某明是夫妻关系。红星小组的征地补偿款拨下来后，江某明找组里要求参与分配，因江某明是国家工作人员，户口从组里迁出十多年了，按规定是不能参与组里征地补偿款分配，后红星小组组长江孝倦将江某明分配的2万元征地补偿款交给她。
6、证人王方云的证言，证明他是衡阳市石鼓区松木乡松梅村会计。衡阳市来雁新城项目在松梅村的征地补偿款拨付后，他听说被告人江某明跑到红星小组组长江孝倦家中吵闹要求参与分配征地补偿款，搞得红星小组无法作出分配方案。按规定江某明不符合分配条件，红星小组组长江孝倦从组里拿了2万元钱给江某明，年底村、组对账时这笔钱无法走账，红星小组的组干部请他写了个证明，证明江某明从红星小组拿走了2万元征地补偿款，江孝倦、江兴革、江际流在证明上签字。
7、证人钱文丽的证言，证明他是衡阳市石鼓区松木乡松梅管理处红星小组妇女指导员。被告人江某明的户口已从红星小组迁出，不能参与征地补偿款的分配，她听组里村民说江某明因此事在组里吵闹。红星小组因分配征地补偿款的事在村里开会，村支书江兴会在会上表示为了让征地补偿款顺利发放下去，他私人支付江某明几万元钱，这样组里的征地补偿款才得以顺利发放到村民手里。
8、证人江兴宽、成建军的证言，证明他们是衡阳市石鼓区松木乡松梅管理处红星小组村民代表。2015年3月份，衡阳市来雁新城项目在红星小组的征地补偿款拨付下来，组里召开了村民大会、村民代表大会讨论分配方案，都没有形成一致意见。同年5月10日，组长江孝倦组织村民代表讨论分配方案，会议决定户口不在组里不能参与分配。被告人江某明是国家工作人员，户口不在组里，江某明跟组里干部提出要求参与分配征地补偿款。后村支书江兴会组织红星小组干部和村民代表在村部开会，江兴会在会上说江某明是国家工作人员不能参与分配，江某明要闹事，他自己给江某明3万元钱，才定下分配方案。他听说江孝倦私人给江某明钱，没有入账。
9、证人肖祖顺的证言，证明他与江孝倦是父子关系。2015年5月份，在刚开完村民代表会的傍晚，被告人江某明堵在他儿子江孝倦的家门口，用手指着江孝倦大声吵闹，责问组里为什么不分配征地补偿款给他，江孝倦一再解释组里村民开会不同意江某明参与分配，江某明大吵大闹就是不愿意，他劝说江某明不要为难江孝倦。
10、证人朱亮的证言，证明他系衡阳市石鼓区黄沙湾街道重点办主任。衡阳市来雁新城项目在松梅管理处的征地补偿款下拨到村里后，由各村民小组自行召开村民大会集体讨论决定分配方案，上报村委备案，再由村财务部门按分配方案将钱款直接汇入村民的账户里。国家工作人员如户口已从村组迁出，按政策就不再是农村户口，不能再享受农村土地分配政策，也就不能参与征地补偿款分配。
11、红星小组征地补偿款分配方案、红星小组关于江某明索取二万元的情况说明，证明红星小组分别在2015年5月14日、5月26日就组里的征地补偿款召开村民大会，形成的草案和决议中均规定，户口不在红星小组不得享受土地分配款。被告人江某明是国家工作人员，户口迁出红星小组，其要求享受村民同等土地款分配待遇，在遭到村民反对后大闹会场，闯入组长江孝倦的家中进行威胁，又威胁组会计江际流不得造分配表，江孝倦迫于无奈自己拿出2万元钱给江某明。
12、红星小组2015年3月份被征土地款分红、2015年度红星小组土地赔偿款分红，证明红星小组的征地补偿款是按户口在组里的家庭人数发放，其中被告人江某明家庭以其妻子谢爱秀的名字家庭三人按每人12万元发放，不包括江某明本人。
13、江孝倦交通银行的客户交易清单，证明2015年6月9日，江孝倦从其交通银行6222624380000188058账户分七次共取款2万元。
14、证明一份,证明红星小组组长江孝倦、会计江际流、出纳江兴革三人签字出具证明，证明被告人江某明从红星小组拿去土地款2万元。
15、扣押物品、文件清单、湖南省非税收入一般缴款书，证明被告人江某明在案发后主动向公安机关退缴2万元，公安机关作为违纪款移交衡阳市石鼓区纪律检查委员会。
16、户籍资料，证明被告人江某明的身份情况。
17、到案说明，证明被告人江某明的到案情况。
18、被告人江某明的供述和辩解,证明被告人江某明对敲诈勒索的犯罪事实供认不讳，与起诉书指控一致。
上述证据，本院予以确认。
本院认为，被告人江某明采用威胁、恫吓手段强行索要公私财物，数额较大，其行为已构成敲诈勒索罪。公诉机关指控被告人江某明犯敲诈勒索罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以支持。被告人江某明到案后能如实供述自己敲诈勒索的犯罪事实，可从轻处罚。被告人江某明在案发后主动将敲诈勒索所得款项全部退缴，酌情从轻处罚。被告人江某明的辩护人提出对被告人江某明从轻处罚的辩护意见，予以采纳。被告人江某明有悔罪表现、积极退缴全部敲诈勒索所得款项，其户籍所在地的司法行政机关建议对其适用社区矫正，可对其适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条之规定，判决如下：
被告人江某明犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币一万元（已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省衡阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陆 超
人民陪审员 李树藻
人民陪审员 何世军
二〇一七年十二月十三日
书 记 员 倪 奇
校对责任人：陆超打印责任人：倪奇
附本判决所适用的法律条文：
《中华人民共和国刑法》第二百七十四条敲诈勒索公私财物，数额较大或者多次敲诈勒索的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。