湖南省怀化市鹤城区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）怀鹤民一初字第636号
原告彭纯美，女，1947年6月14日出生，汉族。
委托代理人杨文发，湖南省怀化市鹤城区法律援助中心律师，执业证号：1431219980633993。
被告怀化市鹤城区石门乡犁头园村第七村民小组。
负责人彭先育，系该组组长。
委托代理人王洪磊，湖南淮新律师事务所律师。执业证号：14312199680633993。
原告彭纯美与被告怀化市鹤城区石门乡犁头园村第七村民小组（以下简称犁头园七组）土地承包经营权纠纷一案，于2013年8月7日诉至本院，本院于同日立案受理后，依法适用普通程序，由审判员王友华担任审判长，与审判员罗焱、人民陪审员黄晓文组成合议庭进行审理，代理书记员刘智明担任法庭记录，于2013年10月25日公开开庭进行了审理。原告彭纯美及其委托代理人杨文发，被告犁头园七组组长彭先育及其委托代理人王洪磊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告彭纯美诉称，原告系彭宏加的唯一子女，彭宏加于2000年3月因病身故，其妻唐寿美早在1982年就已去世，彭宏加的生养死葬均由原告负责，上世纪八十年代初实行家庭联产承包责任制时，彭宏佳承包了本组三块耕地和其他几块土地，2000年彭宏加去世后，该1.67亩耕地一直由原告管理。2007年，原告与里投缘村民委员会签订《耕地承包合同》，将彭宏加原有的1.67亩耕地发包给原告，承包期限从1995年8月31日到2025年8月31日止，2007年12月30日，经石门乡政府审查并上报鹤城区农村经济经营管理局审核同意，由鹤城区人民政府核发了《农村土地承包经营权证》，确认原告作为承包人依法取得了上述1.67亩土地的承包经营权，几年来，原告作为该耕地的承包人，连续领取中央财政发放的粮食补贴。2011年3月，被告召开村民会议不顾原告的强烈反对，悍然作出决定将原告的承包地强行收回并重新发包给其他村民。原告两年来多次反映情况均无果，故诉至法院，请求依法判令被告作出的将原告承包的1.67亩耕地强行收回并另行发包他人的行为违法无效，原告对该耕地享有承包经营权，并由被告承担本案诉讼费用。
原告为支持其主张，向本院提交如下证据：
证据1、粮油交售证（1983年和1992年各一本），公粮收购凭单、农业税交纳凭证，拟证明原告父亲彭宏加生前积极缴纳公粮和农业税，履行其作为1.67亩农田承包的义务，彭宏加就是这1.67亩耕地的经营权人。
证据2、2004年基本农田保护证，拟证明彭宏加生前承包的农田1.67亩属基本农田，石门乡政府依法发证予以保护、确认。
证据3、2007年耕地承包合同一份，拟证明原告与犁头元村委会签订合同，由原告承包其父亲生前承包的耕地1.67亩，耕地承包期限从1995年8月31日至2025年8月31日止。
证据4、农村土地承包经营权证一份，拟证明2007年12月30日，鹤城区政府对原告承包的1.67亩予以发证确认农村土地承包经营权，承包期限为1995年9月1日至2025年8月31日，具体地块与证据3同，并载有每块耕地的实际情况。
证据5、农村信用社活期储蓄存折，拟证明原告从2008年起，领取中央财政发放的1.67亩耕地的粮补、直补。
证据6、石门乡政府《关于石门乡犁头园村七组就益冲、大园现林木所有权，承包经营权的处理意见》一份，拟证明原告是彭宏加的唯一子女，彭宏加与2000年去世，彭宏加生前由原告赡养，死后由原告负责丧葬，彭宏加去世后，其承包田上的各项国家任务由彭纯美承担完成。2011年3月，犁头园村七组开会，以原告多年前已嫁泸阳且户口已经迁出为由，收回了彭宏加的承包地。
证据7、村委会证明复印件一份，拟证明原告是彭宏加的唯一子女。
被告犁头园七组辩称，本案原告不具备诉讼主体资格，原告不是本组集体组织成员，不具备承包资格；原告取得承包经营权不具备法定形式；被告有权收回已终止的承包合同将土地另行发包。
被告为支持其主张，向本院提交如下证据：农村土地承包经营权登记表，拟证明原告于1995年8月在其户籍所在地的集体经济组织已承包了责任地。
另有湖南省怀化市中级人民法院（2014）怀中行终字第74号民事裁定书在卷佐证，证明犁头园村青叶组以怀化市鹤城区政府颁发给原告彭纯美的土地承包经营权证违法为由请求撤销该证，经湖南省怀化市中级人民法院裁定驳回其诉讼请求。
对于原告提交的证据1,2,4，6,7，其来源合法，内容真实有效，且与本案相关，本院予以采信；对于原告提交的证据3原告仅提交复印件，且原告本人未在该合同上签字，被告当庭亦不予认可，该证据真实性缺失，本院不予采信；对于原告提交的证据5因系复印件，且与本案无关联性，本院不予采信；对于被告提交的证据来源合法，内容真实有效，原告当庭陈述与该证据证明内容相符合，本院予以采信。
根据采信的证据及当事人的陈述，本院确认下列案件事实：原告彭纯美的父亲彭宏加系被告犁头园七组的村民，并依法承包了被告小组庙现及青叶树、柿本树等耕地共计1.67亩。原告1971年外嫁到中方县泸阳镇，户籍同时迁入该地，并于1995年在该地获得承包山地。2000年原告父亲彭宏加病逝，2007年12月30日，怀化市鹤城区人民政府向原告颁发了鹤农地承包权石犁第478号土地承包经营权证，确认原告彭纯美对庙现1.07亩土地及青叶树、柿本树0.6亩土地，以上共计1.67亩土地（具体位置见土地承包经营权证）依法享有土地承包经营权，后被告以原告已将户籍迁出并在迁入地已获得承包地为由将争议土地发包给本村其他村民，双方因此发生纠纷，经调解未果，原告故诉至法院，请求依法判决。
本院认为，本案系土地承包经营权纠纷，原告彭纯美于1971年已外嫁至湖南省中方县泸阳镇，同时并将户籍迁入该地，同时并在该地取得土地承包经营权，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第五条之规定，?农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。现原告户籍已从被告小组处迁出，已不属于被告集资经济组织成员，同时原告在迁入地中方县泸阳镇已取得承包地，其承包权已依法得到保护。根据《中华人民共和国物权法》第一百二十七条之规定：土地承包经营权自土地承包经营合同签订时设立……原告向本院提交的土地承包经营合同仅系复印件，且原告本人并未在合同上签字，也无证据证明村委会是否对该争议土地有发包权，该证据真实性不能认定，本院无法确认原、被告是否就争议地已签订土地承包经营合同，土地承包经营权亦未合法设立。原告虽提交了土地承包经营权证，但该证非设权权证，无法证实原告对争议地的土地承包经营权已合法设立。因此，对于原告要求确认原告对该部分土地享有承包经营权的诉讼请求，本院不予支持。据此，根据《中华人民共和国物权法》第一百二十七条，《中华人民共和国农村土地承包法》第五条、第二十一条、第二十二条、第二十三条之规定，判决如下：
驳回原告彭纯美的诉讼请求。
案件受理费500元，由原告彭纯美负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省怀化市中级人民法院。
审 判 长 王友华
审 判 员 罗 焱
人民陪审员 黄晓文
二〇一四年十二月三日
代理书记员 刘智明
附引用法律条文：
《中华人民共和国物权法》
第一百二十七条
土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。县级以上地方人民政府应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证、草原使用权证，并登记造册，确认土地承包经营权。
《中华人民共和国农村土地承包法》
第五条农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地
第二十一条发包方应当与承包方签订书面承包合同。
承包合同一般包括以下条款：
发包方、承包方的名称，发包方负责人和承包方代表的姓名、住所；
（二）承包土地的名称、坐落、面积、质量等级；
（三）承包期限和起止日期；
（四）承包土地的用途；
（五）发包方和承包方的权利和义务；
（六）违约责任。
第二十二条承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。
第二十三条县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。
颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，除按规定收取证书工本费外，不得收取其他费用。