四川省广元市昭化区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）昭化刑初字第94号
公诉机关广元市昭化区人民检察院。
被告人罗某某，男，生于1949年12月，汉族，四川省绵阳市涪城区人，初中文化，某某某局机车驾驶员，住绵阳市涪城区。2015年8月4日因涉嫌重大责任事故罪被广元市公安局昭化区分局刑事拘留，同年8月12日被取保候审，现在家。
被告人李某某，男，生于1956年8月，汉族，四川省江油市人，初中文化，某某某局机车副驾驶员，住四川省江油市。2015年8月4日因涉嫌重大责任事故罪被广元市公安局昭化区分局刑事拘留，同年8月12日被取保候审，现在家。
被告人周某，女，生于1977年7月，汉族，四川省南充市顺庆区人，初中文化，某某二局安全防护员，住南充市顺庆区。2015年8月4日因涉嫌重大责任事故罪被广元市公安局昭化区分局刑事拘留，同年8月18日被取保候审，现在家。
辩护人向怀银，系四川神咏律师事务所律师。
广元市昭化区人民检察院以广昭检公刑诉（2015）87号起诉书指控被告人罗某某、李某某、周某犯重大责任事故罪一案向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。广元市昭化区人民检察院指派代理检察员刘彦君出庭支持公诉，被告人罗某某、李某某、周某及其辩护人到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
广元市昭化区人民检察院指控：2015年7月22日0时43分，某某某局兰渝指挥部铺架项目分部聘请的被告人罗某某、李某某驾驶某某某局自备机车（火车）东风4-XXXX牵引长轨空平板车由羊木站出发经广元西站前往阆中火车站，2时10分从K583线路出发，期间该机车一直由被告人罗某某驾驶。同日3时20分左右，该机车行使至广元市昭化区石井铺乡境内兰渝线“仲家山”隧道进口处时，将在隧道内卧睡在轨道间的某某二局工人马某某、马某轧死，导致工人赵某某在避险过程中受伤。被告人罗某某发现有异响，遂采取紧急制动，停车后机车调车员查某某立即下车查看，在机车第17节平板车下发现被碾压死亡的马某某和马某尸体。2015年8月4日，经广元市公安局昭化区分局物证鉴定室鉴定：被害人马某某死于严重颅脑损伤、头颅崩裂，被害人马某死于严重颅脑损伤合并躯干离断。2015年7月29日，某某二局兰渝铁路LYS－10标段项目经理部和某某某局集团有限公司兰渝铁路工程指挥铺架项目经理部与死者马某某、马某家属达成协议，一次性分别赔付995000元、904000元。
案发前某某某局驾驶员罗某某驾驶机车行使途中未对前方注意观察瞭望，进入隧道前未按规定鸣笛；驾驶员李某某未履行副驾驶协助瞭望的职责，违规睡觉；某某二局现场防护员周某与驻站联络员杜某某通话时未严格执行复诵制度，未保持与驻站联络员的通信联系，对现场工人违反安全规定的行为未有效制止，未将现场复杂情况及时向分管领导汇报。为此，公诉机关认为被告人罗某某、李某某在驾驶自备机车（火车）时违反安全操作规定、被告人周某在安全防护时未认真履行职责，致二人死亡的重大责任事故，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以重大责任事故罪追究其刑事责任。被告人罗某某、李某某、周某系电话通知到案，且在首次讯问时如实供述自己的罪行，系自首。可以从轻或者减轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，并请依法判处。
为了证明上述事实，公诉机关向本院提交了受案登记表、立案决定书、相关职责书证、事故现场勘查笔录及照件、法医学尸体检验鉴定意见书、证人证言、被告人供述等证据予以证实。
被告人罗某某对公诉人指控的犯罪事实及罪名没有异议并自愿认罪。
被告人李某某对公诉人指控的犯罪事实及罪名没有异议并自愿认罪。
被告人周某对公诉人指控的犯罪事实及罪名没有异议并自愿认罪。
被告人周某的辩护人认为被告人周某严格按照公司规定履行职务，公诉机关指控周某犯重大责任事故罪不能成立。被告人周某是工地防护员不是两端防护员。被告人周某只能在有效防护距离洞口2500米处履行防护义务，而不应在超出其职责规定的距离履行防护义务。当日未安排两端防护员与隧道内的施工人员进行联系说明相应的施工单位存在问题。本案事故发生的根本原因是某某二局兰渝项目部存在严重的安全生产管理问题，造成事故的多方面的原因不是被告人周某能左右的。即使被告人有罪但还有自首，坦白，主观恶性不大，犯罪情节较轻，被害人存在过错，该案赔偿已经全部赔偿完毕等从轻减轻情节。
经审理查明：2015年7月22日0时43分，某某某局兰渝指挥部铺架项目分部聘请的被告人罗某某、李某某驾驶某某某局自备机车（火车）东风4-XXXX牵引长轨空平板车由羊木站出发经广元西站前往阆中火车站，2时10分从K583线路出发，期间该机车一直由被告人罗某某驾驶。同日3时20分左右，该机车行使至广元市昭化区石井铺乡境内兰渝线“仲家山”隧道进口处时，将在隧道内卧睡在轨道间的某某二局工人马某某、马某轧死，导致工人赵某某在避险过程中受伤。被告人罗某某发现有异响，遂采取紧急制动，停车后机车调车员查某某立即下车查看，在机车第17节平板车下发现被碾压死亡马某某和马某尸体。2015年8月4日，经广元市公安局昭化区分局物证鉴定室鉴定：被害人马某某死于严重颅脑损伤、头颅崩裂，被害人马某死于严重颅脑损伤合并躯干离断。2015年7月29日，某某二局兰渝铁路LYS－10标段项目经理部和某某某局集团有限公司兰渝铁路工程指挥铺架项目经理部与死者马某某、马某家属达成协议，一次性分别赔付995000元、904000元。
案发前某某某局驾驶员罗某某驾驶机车行使途中未对前方注意观察瞭望，进入隧道前未按规定鸣笛；驾驶员李某某未履行副驾驶协助瞭望的职责，违规睡觉；某某二局现场防护员周某与驻站联络员杜某某通话时未严格执行复诵制度，未保持与驻站联络员的通信联系，对现场工人违反安全规定的行为未有效制止，未将现场复杂情况及时向分管领导汇报。
另查明：被告人罗某某、李某某、周某于2015年8月4日投案自首。
上述事实，有下列公诉人提供的经庭审举证、质证的证据予以证实，本院予以确认。
一、书证。1、受案登记表。证实：该案于2015年7月27日
由广元市公安局昭化区分局卫子派出所移送。2、立案决定书。证实：2015年7月27日该案以重大责任事故罪立案侦查。3、强制措施。证实：被告人罗某某、李某某、周某于2015年8月4日被刑事拘留。2015年8月12日被告人罗某某、李某某取保候审。2015年8月18日被告人周某取保候审。4、鉴定委托书。证实：2015年7月29日委托对死者马某某、马某作死因鉴定。5、被告人户籍信息。6、被害人户籍信息。证实：被告人、被害人基本身份情况。7、中铁巡视7组关于7月22日一般事故巡视报告。证实：事故发生经过、安全生产管理的主要问题：①二局未申报施工计划，未向行车调度登记要点，未派驻驻站联络员。②事故现场无现场管理人员、无领导带班，无防护人员，无工程线防护安全措施，无洞内照明。③死者过错。④某某二局现场关门防护不合理。远端防护（人员不够）⑤安全施工管理人员及作业人员严重缺失。8、被告人罗某某、李某某驾驶证复印件、机车履历薄。证实：2015年6月东坡区马红机械设备维修部对4-XXXX制动部分进行修竣合格。9、返聘协议（罗某某、李某某）。证实：被告人罗某某、李某某受聘某某某局。10、《铁路机车车辆驾驶人员资格许可办法》第十二条。证实：驾驶证有效期为6年。驾驶证有效截止日期不得超过持证人法定退休年龄。11、《行车作业人身安全标准》某某某局兰渝铺架项目部。证实：劳动安全守则（一）七做到：做到上班前、出乘前充分休息。（二）十四不准：不准当班睡觉。12、某某某局兰渝铺架项目部《机车司机作业标准》。证实：出勤前充分休息，严禁饮酒，确保精力充沛，按规定作装，准时出勤。途中运行，严格按信号显示要求及列车运行图规定的时刻行车，不间断瞭望，按规定鸣笛；遇有暴风雨、浓雾、必须认真执行暴风雨行车办法，汛期行车安全雨量警戒值限速要求和雾季行车安全措施，加强鸣笛，发现线路异常，危及行车安全情况时，必须果断采取减速或停车措施，严禁臆测行车。13、《铁路工程线运输及施工安全管理办法》成建指综合安质函（2013）260号》。证实：行车组织、施工防护规定。施工防护：驻站联络员与工地防护员通话时必须严格执行复诵制度，防止错听并及时记录。工地防护员必须经培训合格持证持牌上岗。上岗作业时要认真按规定选好防护地点、距离作业地点不超过50米处。当接到驻站联络员邻站开车通知时，应及时吹喇叭或口笛，催促所有人员、机具下道，并做好检查和监视、接车工作。车开来时，防护员手持信号旗（灯）做好下道准备。如电话或通讯发生故障与驻站联络员失去联系，要通知施工负责人停止作业。14、兰渝铁安质（2014）7号兰渝铁路有限责任公司文件。证实防护员职责：严格执行行车安全防护安全管理的有关规章制度，挂牌上岗；上岗作业时要认真按规定要求选好防护地点，担当防护期间必须坚守岗位，不得擅自离岗；设置报警物品；保持与驻站联络员的通信联系。15、《工程线施工安全协议书》签订单位：某某某局兰渝铁路工程指挥部和某某二局兰渝铁路LYS-10标段项目经理部。证实：施工期限2014年10月16日至2015年4月30日。乙方责任和义务：乙方配备责任心强的工地防护员，设置防护标识未尽事项按《铁路工程线运输及施工安全管理办法》办理。16、《工程线安全管理实施细则》证实第（五）防护人员职责与兰渝铁安质（2014）7号规定一致。如电话或通讯发生故障与驻站联络员失去联系，要通知施工负责人停止作业。17、中国铁路总公司《铁路技术管理规程》（普速铁路部分）第461条2、接近鸣笛标、道口、桥梁、隧道、行人、施工地点或天气不良时。鸣示方式：一长声。18、某某某局机车司机管理办法。证实：严禁违规、盲目、野蛮操纵机车和臆测行车；调车作业、列车运行二人必须在岗严禁脱岗、离岗、打盹睡觉；机车副司机协助司机对机车出勤前的保养，检查在运行时对进路的确认，与司机保持呼唤应答，确保运行安全。19、机车司机岗位职责及上岗条件。主司机：按规定鸣笛，作好瞭望；副司机配合司机作好瞭望。20、培训合格证。证实：周某系某某二局兰渝经理部防护员，为培训合格上岗人员，培训时间均为2014年。21、防护员岗位安全包保责任书。证实：有一分部经理签字及岗位人员周某签字。签字时间为2014年11月7日。责任书内容：劝阻他人违章行为；严格执行行车安全防护管理的有关规章制度；上岗作业时要认真按照规定要求选好防护地点，担当防护期间必须坚守岗位，不得擅自离岗；与两端防护员通话时执行复诵制度。22、抓获经过：被告人罗某某、李某某、周某系电话通知于2015年8月4日投案。23、赔偿协议证实：某某二局、某某某局各赔偿马某某99.5万元；马某90.4万元。
二、现场勘查笔录及照件。勘查时间：2015年7月22日勘查地点：昭化区石井铺乡元柏树村五组仲家山隧道。勘查人：昭化区公安分局技术室李勤、徐微程。勘查结果：现场确认死亡2人，现场肇事车辆1辆。从现场勘查分析，证实：①中心现场位置为仲家山隧道左线距北侧隧道洞口5.2米至309米范围内铁路上②尸体位置，现场一尸块有红色反光背心，距离另一死者不远有一反光背心。木板、木屑位置。③距隧道北侧洞口268米处有锥形筒一个（缺损），底部边缘有血迹。④肇事机车车牌为“东风4-XXXX”。
三、鉴定意见。尸体鉴定意见书及送达回执证实：时间2015年7月30日；鉴定人：张本彦、杨顺；鉴定意见：马某死于严重颅脑损伤合并躯干离断；马某某死于严重颅脑损伤，头颅崩裂。
四、证人证言。
1、证人查某某（货物押运员）证实：机车有两个司机，分为主司机和副司机，主司机就是来操作驾驶机车的，副司机主要是来观察前面情况，协助司机驾驶。机车进出隧道要求机车驾驶员视线看不到时或发现铁轨附近有人就需要鸣笛。事故车辆主司机是罗师傅。2015年7月22日凌晨2时许，与火车驾驶员罗某某、李某某一起驾驶机车自广元西站出发，拉35节货运车厢到阆中拉运铁轨。凌晨3时27分，机车在仲家山隧道进口发生事故，机车尾部还在梅岭关隧道附近，自己在第十七节车厢下发现尸体，然后打电话向运输部汇报。
2、证人蒋某（某某某局兰渝铺架项目部副经理）证实：某某某局铺架项目部主要承建广元西至阆中铁路的铺轨和架桥梁工作。我分管调度室和运输部，即负责铁路线上车辆的时间安排。出事故机车东风4-XXXX是某某某局自备机车，机车在发车之前性能完好。正驾驶员负责驾驶车辆及车辆运行途中安全，副驾驶员协助驾驶员对机车运行前方进路是否好坏，道岔是否完好，即路面是否安全。正副驾驶员在车辆运行途中都是不能休息的。火车进出隧道时候要鸣笛，长的隧道中间还要鸣笛。7月22日凌晨3时39分接到运输部长周某电话，知道东风4-XXXX机车在仲家山隧道进口处撞死人，6时许开车赶往现场了解情况，在现场一个妇女对我说防护人员走的时候说晚上没有车过了，两个学生才在隧道睡觉。
3、证人周某（某某某局兰渝铁路第八项目部运输部部长）证实：兰渝铁路第八项目部负责的建设路段包括昭化区的仲家山隧道，由某某某局负责铺设轨道，某某二局负责修建隧道。机车驾驶司机分为主驾驶和副驾驶，主驾驶负责操控行车设备的，副驾驶负责瞭望前方情况和杂事。据罗某某说进入隧道前是鸣笛了的，副驾驶李某某给我说他当时在打瞌睡。机车上的驾乘人员当班期间不能休息，完成运输任务后才能休息。在建铁路规定最高时速40公里每小时，可推算当时机车为30公里每小时。施工现场800米要设置前方作业的警示标志，并且要求有一名现场安全防护员。听罗某某等3名驾车人员说事故现场没有标识和防护员。
4、证人闵某某（某某二局兰渝铁路10标段一分部安全总监）证实：事故发生原因有某某某局机车未鸣号，速度太快。现场防护员一般是两人一组，驻站联络员会通知现场安全防护员，防护员就会估计火车时间，提前做好防护。事发时间段是周某和周某某两个防护员负责防护工作，事后我听她们说二人在仲家山隧道中间位置的施工点搞安全防护，并且往隧道里走时也给工人招呼要注意安全。
5、证人周某甲（承包工程老板）证实：我从某某二局承包兰渝铁路的仲家山隧道和玄真观隧道维护工程。听工人说火车进洞前未鸣笛且火车速度较快。安全生产由某某二局负责，专职防护员是二局工人，由项目部安排。平常隧道内的安全防护主要就是现场防护员和带班的负责。事故发生当晚是周某和周某某在防护。
6、证人赵某某（现场工人）证实：7月21日晚加班运送钢管是临时决定的，我、妻子马某甲、儿子赵甲、周甲、马某某、马某、马某乙、马某某、白某某、马某丙10人都是自愿参加，自己不是班组长。7月21日晚上10点半的时候，隧道现场的钢管已经运送完，但还有两个点位上的钢管没有运送到现场，打电话问周某甲，周某甲说运送钢管的车还在苍溪来的路上，叫工人都等到起，大家就在隧道进口附近及值班室休息，休息之前问过某某二局两名女防护员，防护员说晚上没有车来了，说完她们就离开隧道了。赵甲将一个锥形筒放在两隧道中间的桥面上（距隧道口50、60米远），工人们还在隧道进口位置生了一堆火。自己在隧道铁轨旁边的电缆槽上铺了张木板睡觉，自己、妻子马某甲、儿子赵甲三人睡在一起，马某某、马某、周甲三人在隧道进口处电缆槽的木板上玩手机，马某乙、白某某、马某丙、马某某四人到隧道外面的值班室去了。睡了不知道多久时间，感觉一阵风将自己吹醒，睁开眼睛看见火车从旁边轨道上快速通过，声音非常大，自己就大声吼火车来了，打开安全帽上的灯看见周甲从电缆槽上爬起来，怕他出事就将他一把抓住，自己左腿卡在电缆槽沟里面，身体摔倒，头撞在隧道壁上。之后火车减速刹车，自己叫赵甲去查看情况，听见押车员说两个小孩被压在火车下了，过了半小时左右两名女防护员才出现在现场，马某某质问两个防护员不是说没有火车了吗，我们旁边工人才把准备打人的马某某拉开。之后自己被送医院检查治疗。出事故前没有听见火车鸣笛。
7、证人马某丙（仲家山隧道工人）证实：2015年7月21日晚至7月22日凌晨，赵某某、马某甲、赵甲、周甲、马某某、马某、马某乙、马某某、白某某、马某丙（自己）10人加班运送钢管，7月22日3时10余分，自己和白某某、马某乙在隧道外面的工棚聊天，其余人在隧道里面休息，从广元方向开来一列火车进入仲家山隧道，车头开着灯，没有听见喇叭声，只有火车行驶的哐当声，车速快。过了一、两分钟，周甲跑出来喊我们，说火车碾人了，跑进隧道查看，发现赵某某受伤，马某和马某某被轧死。仲家山隧道进口往北是一座桥，桥北边是梅林观隧道，在桥上我们放有一个反光锥形筒。工地防护员只说昨晚10点有一趟车。
8、证人白某甲（隧道工人）证实：2015年7月21日晚至7月22日凌晨，赵某某、马某甲、赵甲、周甲、马某某、马某、马某乙、马某某、白某甲（自己）、马某丙10人加班运送钢管，马某某和赵某某是带班的，钢管运送完了后工人都在隧道内休息，坐在电缆槽上面的木板上摆龙门阵，7月22日凌晨3时许，自己和马某乙、马某丙三人在值班室耍，周甲跑进来说火车压死了马某某和马某，大家就跑去查看。没有听见火车鸣笛，仲家岩隧道与梅林关隧道之间放有一个锥形筒，距离我们休息的地方有100米。一般警示人员是防护员，防护员是中铁公司安排的人员，当天晚上没有防护员。
9、证人马某乙（隧道工人）证实：2015年7月21日晚，马某某通知大家加班运送钢管，有10人，分别是赵某某、马某甲、赵甲、周甲、马某某、马某、马某乙（自己）、马某某、白某甲、马某丙，晚上11时许在现场的钢管已经运送完毕，就边休息边等另外两个点的钢管，自己在隧道里觉得蚊子多，就到离隧道口20多米远的值班室，马某某、白某甲、马某丙也相继到值班室摆龙门阵，7月22日凌晨3点过，周甲跑到值班室说出事了，大家到隧道查看，才知道马某某和马某被火车轧死了。我没有听见火车鸣笛。平时现场安全是某某二局两名安全防护员在保障。2015年7月21日晚，我们运钢管的时候她们在现场，后来我们等后面钢管运来的时间就没有注意她们。
10、证人马某某（隧道务工人员）证实：2015年7月21日晚上10点半，我、赵某某、马某甲、赵甲、周甲、马某某、马某、马某乙、白某甲、马某丙，将3个点位的钢管运送完了，在隧道进口处等运输钢管的时候，我和赵某某分别问过两名女现场防护员，防护员说没有火车经过。2015年7月22日晚上十一点他看见在离进口20米左右桥上轨道中放了一个锥形筒。赵某某、马国华坐在隧道内左侧电缆槽旁一张木板休息，马某某、马某、赵甲坐在赵某某对面单轨上一张木板上生了一堆火取暖。我在隧道进口外登记室还看到这两个防护员问有无火车经过，她们回答是没有火车经过。凌晨三点过，我就与白某甲、马某丙、马某乙在值班室休息，但一直没睡着，没有听到火车鸣笛。7月22日3时许，周甲跑到值班室给我说，马某某和马某被火车挂了。我们听见后就往隧道里面跑，在洞口里面200多米的地方发现马某某和马某尸体，自己就在现场哭，过了很长一段时间两名女防护员才赶到现场，我准备打她们，被人拉住。仲家山隧道进口、出口没有警示等标语标牌。
11、证人周甲（隧道工人）证实：2015年7月21日晚，马某某安排赵某某、马某甲、赵甲、周甲、马某某、马某、马某乙、白某甲、马某丙晚上加班运送钢管，晚上10点过现场的钢管运送完了，工人们就在现场等，我们问防护员机车什么时候来，防护员说可能没有车来了，她也没有打电话核实。我用木方在隧道口子上生了一堆火，和马某、马某某坐在轨道上，围着火堆睡觉。睡的迷迷糊糊的时候，看见一辆火车开进隧道，我就翻上电缆槽，过了几秒钟，机车停下来，看见马某和马某某不见了，拿电筒到里面找人，发现马某某和马某被压死在铁轨下。火车碾了人后我通知了马某某。大约过了10分钟防护员才到现场。没有听见机车鸣笛。
12、证人赵甲证言证实：7月21日晚加班运送钢管，晚上10点半吃完夜宵后，大舅马某某打电话问周老板说晚上12点过钢管还要运送过来，叫工人先等到起，于是工人们就原地休息。我和父亲赵某某、母亲马某丁三人睡在一起，睡在电缆槽上面，马某某、马某和周甲三个人在一起，大约凌晨1点的时候，我被蚊子咬醒了，听见马某他们三人在说蚊子多，有点冷，捡点柴来烧起赶蚊子，还说点堆火，火车来了也看的到，我就去拿了锥形筒放在桥面上的车道上，马某某、马某和周甲就捡柴点火，我就继续睡觉，凌晨3点过的时候，我被火车的风声吵醒了，醒来后听见父亲大喊“那两个人呢”，我就和他们一起找，在距离睡觉30多米的地方看见一双腿，当时吓到了，就回到休息的地方。当晚有两人死亡一人受伤，死者是马某某和马某，伤者是自己父亲赵某某。火车经过时没有按喇叭。防护员事前事后不在场。
13、证人马某丁（隧道工人）证实：7月21日晚10名工人加班运送钢管，运送完3个点位的钢管后，大家就在隧道进口附近休息，防护员问我们还要做不，我们说还要。周甲、马某某、马某三个人在一起，休息之前放了个锥形筒在仲家山隧道进口外面的桥面上，然后在隧道口生了一堆火，之后三人都坐在水泥板台子上（枕石）休息，自己一家人（马某丁、赵某某、赵甲）在电缆槽上面睡觉，7月22日凌晨3点过的时候，火车进入隧道产生的风（气流）将自己吹醒，使自己身体滚到电缆槽旁边的沟里，自己看见赵某某一把将周甲推到边上，同时火车将赵某某腿挂伤，赵某某大吼“车停到”，过了没多久车就听下来了，我们在车底下找到被火车轧死的马某某和马某。大约20分钟左右，火车上下来一个穿大衣的男人，我们就质问他为什么火车不按喇叭（鸣笛），还和他争吵起来。大约半小时后，防护员就来了。以前火车经过，防护员会告诉我们注意安全，出事时防护员没有在现场。
14、证人雷某某（某某二局现场安全管理人员）证实：他负责安排施工队做活及现场安全管理。在仲家山隧道派驻4名现场安全防护人员两班倒，7月21晚夜班是周某和周某某。我给她们说有两个地方在施工，一个是仲家山隧道进口在运钢管、一个是仲家山隧道进口往里六百米处在冲洗隧道。
15、证人冯某某（隧道清洗工人）证实：2015年7月22日晚上6点我们清洗隧道工人开始进隧道。在隧道入口有周老板工人运钢管。我们进入隧道后从洞内1200m开始进行清洗，项目部还给我们安排了一名防护员，我不知道她的名字。我们7月22日6时进洞，次日凌晨6时下班。
16、证人杜某某（驻站联络员）证实：自己的工作职责就是向某某某局调度室了解每天的发车情况，将发车情况通报给现场防护员。作业点至少要安排两名安全防护人员（一个在前面预警，一个在作业点跟前），安全防护员都是经过安全培训后持证上岗的。2015年7月21日19时30分，仲家山隧道现场防护员周某与自己电话联系，了解当晚发车情况。就将该晚有两趟车，一趟广元至苍溪，一趟苍溪至广元，发车时间不确定的信息传达给周某（未执行复诵制度）。当晚仲家山隧道周某只给我打过一次电话。
17、证人彭某某（某某某局兰渝铁路铺架项目部调度室调度员）证实：7月21日晚7点-8点左右，杜某某打电话问我发车情况，我告诉他“从广元发出去一趟车，预计到阆中，返回来预计有两趟，时间都不确定”。
18、证人周某某（现场防护员）证实：2015年7月21日晚6时30分雷某某安排我和周某上班。接班后发现工人较多，但是没有向雷某某汇报。晚上7点30分左右，周某与驻站联络员杜某某电话联系（没有执行复诵制度），杜某某称晚上有两趟车，第一趟是苍溪至广元的晚上8点钟发车，还有一趟是广元至苍溪的，时间不确定。我们给施工工人说了发车情况，并给他们讲注意安全。当晚有两组工人进行施工，一组清理中沟，一组运钢管。我先跟工人进隧道，周某走在后面。事故发生时她在隧道3KM处防护另外一组工人。7月22日3时许，周某在对讲机里说看见火车灯光，但是一直没来，于是自己就出去查看情况。我们在成都某某二局铁路学校培训过，培训合格后，发安全防护证。按照平常习惯，哪个人和杜某某联系，哪个就离洞口近点，相当于搞关门防护。
五、被告人供述。
1、被告人罗某某供述证实：2015年7月22日2时10分，驾驶东风4-XXXX机车从广元583线路所出发到阆中运铁轨（自己主驾，李某某副驾），3时20分的时候，机车进仲家山隧道前没有鸣笛，继续前行4、50米后，听见火车下有异响，立即紧急制动，并和副驾李某某下车查看，发现尸体及红色锥形筒。22日凌晨李某某在机车副驾室躺着睡觉。机车行驶时他没有看到安全设施或安全防护人员。
2、被告人李某某供述证实：主驾驶负责驾驶机车，副驾驶就是协助驾驶，要观察瞭望和检查燃油机。夜间行驶规定要加强瞭望。2015年7月21日14时许，运输部调度室彭某某安排罗某某、自己、调车员查某某驾驶东方风4-XXXX机车从杨木站出发，7月22日3时27分，机车行驶至仲家山隧道时听见有异响，罗某某采取紧急制动，车停下后，与罗某某下车查看，发现第17节平板车下有男性上半身，后面的平板车下发现另外一具男性尸体，随后将情况向项目部领导报告。罗某某驾车时，自己坐在副驾驶上打盹，仲家山隧道未设置安全标示，停车后发现平板车下有锥形筒。当时现场无安全防护员，出事故后10余分钟，两名女防护员到达现场。事故发生后下车检查发现一个锥形筒躺在车厢下。
3、被告人周某供述证实：7月21日晚6时许与周某某开始上班，负责仲家山隧道内施工工人现场防护工作，7时许与驻站联络员联系，得知晚上有两趟车走仲家山隧道过，一趟广元至苍溪，一趟苍溪至广元，苍溪至广元的车晚上8点钟发车（未执行复诵制度），自己立即将这个信息告知给工人。我们后来没有再次给杜某某打电话核实发车情况。从晚上10时许仲家山隧道进口处有运送钢管的工人在休息，自己与周某某均未对他们进行防护，7月22日1时许进仲家山隧道的时候，看见隧道进口处有大量工人休息，人员很分散，到处都坐的有人，左右轨道上都有人跑来跑去，自己没有制止。隧道内2000米至3000米位置有工人施工，自己在2000米左右的位置防护，周某某在3000米左右防护，7月22日3时许发现有火车停在进口处，并且听见有人喊叫，和周某某过去查看，发现火车轧死人。没有听见火车鸣笛的声音。自己是经过培训上岗的。
六、辨认笔录证实：被告人周某周某某系仲家山隧道的现场防护员。辨认时间：2015年8月9日，见证人：刘莎，元坝镇人。辨认目的：确认2015年7月22日在仲家山隧道的现场防护员。
关于被告人周某的辩护人认为被告人周某严格按照公司规定履行职务，公诉机关指控周某犯重大责任事故罪不能成立，被告人周某是工地防护员不是两端防护员，被告人周某只能在有效防护距离洞口2500米处履行防护义务，而不应在超出其职责规定的距离履行防护义务，当日未安排两端防护员与隧道内的施工人员进行联系说明相应的施工单位存在问题，本案事故发生的根本原因是某某二局兰渝项目部存在严重的安全生产管理问题，造成事故是多方面的原因不是被告人周某能左右的。即使被告人有罪但还有自首，坦白，主观恶性不大，犯罪情节较轻，被害人存在过错，该案赔偿已经全部赔偿完毕等从轻减轻情节的辩护意见。经查被告人周某作为某某二局现场防护员在与驻站联络员杜某某通话时未严格执行复诵制度，未保持与驻站联络员的通信联系，对现场工人违反安全规定的行为未有效制止，未将现场复杂情况及时向分管领导汇报均表明被告人周某并未按照公司相关规定制度履行职责，至于公司在工地防护员配备以及内部管理上存在的问题虽与事故发生有着一定关系但并不能排除被告人周某未严格履行职责所应当承担的法律责任。因此辩护人认为公诉机关指控被告人周某犯重大责任事故罪不能成立的辩护意见本院不予支持。但辩护人认为被告人有自首，坦白，主观恶性不大，犯罪情节较轻，被害人存在过错，该案赔偿已经全部赔偿完毕等从轻减轻情节的辩护意见本院在量刑时予以综合考虑。
本院认为，被告人罗某某、李某某在驾驶自备机车（火车）时违反安全操作规定、被告人周某在安全防护时未认真履行职责，致二人死亡的重大责任事故，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以重大责任事故罪追究其刑事责任。被告人罗某某、李某某、周某系电话通知到案，且在首次讯问时如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻或者减轻处罚，鉴于受害人的损失已经得到赔偿，被告人当庭悔罪态度较好，适用社区矫正更加有利于被告人改造，本院决定对三被告人适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十七条、第七十二条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条第一项之规定，判决如下：
一、被告人罗某某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年六个月，宣告缓刑二年；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、被告人李某某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年六个月，宣告缓刑二年；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
三、被告人周某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年六个月，宣告缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书之次日起十日内，通过本院或者直接向广元市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 李廷安
审 判 员 杨 建
人民陪审员 张晓红
二〇一六年二月二十五日
书 记 员 陈思思
附本案适用的法律条款：
《中华人民共和国刑法》
第一百三十四条在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。
强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。”
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。提供
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第一百九十五条在被告人最后陈述后，审判长宣布休庭，合议庭进行评议，根据已经查明的事实、证据和有关的法律规定，分别作出以下判决：
（一）案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人有罪的，应当作出有罪判决；
（二）依据法律认定被告人无罪的，应当作出无罪判决；
（三）证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。