河南省郏县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）豫0425刑初91号
公诉机关河南省郏县人民检察院。
被告人李新占，男，1955年11月20日出生于河南省郏县，汉族，初中文化，农民，住郏县。
被告人郝国平，男，1966年10月10日出生于河南省郏县，汉族，初中肄业，农民，中国共产党党员，住郏县。
被告人李杰娃，男，1964年10月26日出生于河南省郏县，汉族，初中肄业，农民，中国共产党党员，2009年至2011年任郏县白庙乡杨村村民委员会主任，2011年至2016年10月任该村党支部书记，住郏县。
上述被告人李新占、郝国平、李杰娃均因涉嫌犯诈骗罪，于2017年12月5日到郏县公安局经侦大队投案，当日被郏县公安局刑事拘留，当月15日被郏县公安局取保候审，2018年1月3日被郏县人民检察院取保候审。
郏县人民检察院以郏检公诉刑诉[2018]16号起诉书指控被告人李新占、郝国平、李杰娃犯诈骗罪，于2018年3月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。郏县人民检察院指派检察员田利敏出庭支持公诉，被告人李新占、郝国平、李杰娃到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明：
2011年11月28日郏县人民政府下发郏政（2010）54号“关于加快农村土地承包经营权流转促进规模经营的意见”，该意见中规定对集中连片流转面积在500亩以上（含500亩）、签订规范土地流转合同期限5年以上（含5年）、从事种植业的土地承包经营大户、农民专业合作社和农业产品化龙头企业（公司）等，经所在乡镇政府和街道办事处审核后，上报县农业主管部门验收，对符合条件的由县政府每亩100元给予一次性补贴。
2011年，郏县白庙乡杨庄村准备成立烟方，该村委会从本村农户家中租用土地400余亩准备种植烟叶，后被告人李新占以每亩700元的价格把村委会租用农户的450亩土地租下种植烟叶。李新占在向上级申请土地流转资金补贴时，在土地流转奖补申请表上填写流转土地面积为1031.7亩，并伪造虚假土地流转合同一份。被告人李杰娃明知李新占实际种植烟叶面积为450亩的情况下，仍在土地流转奖补申请表上签署情况属实，并加盖村委会章。郏县农业局农业经营管理站（以下简称郏县农经站）对李新占申报的土地流转田进行实地测量时，李新占将本村其他种植农户的土地谎称为自己所承包的土地流转田，经郏县农经站审核确认李新占土地流转面积为826亩。2012年9月6日，李新占与郏县农村土地承包经营权流转领导小组办公室签订了土地流转补贴协议，骗取政府补贴资金人民币82600元。
2012年，被告人郝国平承包本村180亩土地流转田种植烟叶。郝国平在向上级申请土地流转资金补贴时，在土地流转奖补申请表上填写其流转土地面积为727.2亩，并伪造虚假土地流转合同一份。被告人李杰娃在明知郝国平实际种植烟叶面积为180亩的情况下，仍在土地流转奖补申请表上加盖村委会章。郏县农经站对郝国平申报的土地流转田进行实地测量时，郝国平将其他农户种植烟叶的土地谎称为自己所承包的土地流转田，李杰娃亦向郏县农经站工作人员谎称郝国平承包土地流转面积为727亩，经郏县农经站审核确认郝国平土地流转面积为600亩。2013年10月12日，郝国平与郏县农经站签订了土地流转补贴协议，骗取政府补贴资金人民币60000元。
被告人李新占、郝国平、李杰娃均于2017年12月5日主动到郏县公安局经侦大队投案，并如实供述了自己的犯罪事实。
另查明，案发后，被告人李新占主动将所获赃款82600元，郝国平主动将所获赃款60000元全部退还（其中，李新占退缴郏县监察委员会37600元、退缴郏县公安局经侦大队45000元，郝国平退缴郏县监察委员会42000元、退缴郏县公安局经侦大队18000元）。
上述事实，被告人李新占、郝国平、李杰娃在开庭审理过程中均无异议，并有证人吴国耀、王伟、关亚旭、乔自占等人的证言材料，郏县人民政府郏政（2010）54号文件，郏县农村土地承包经营权转包合同书、土地流转补贴协议书、土地流转奖补申请表、土地转包协议书，郏县土地流转验收座谈纪要，郏县农村土地流转验收抽查确认表、实地测量认定表，扣押物品清单，郏县公安局经侦大队出具的三被告人投案证明，郏县公安局白庙派出所出具的李新占、郝国平、李杰娃户籍证明、无犯罪记录证明，郏县白庙乡政府出具的李杰娃任职情况证明材料等证据证实。上述证据已经当庭宣读、出示、辨认、质证、能相互印证，反映了本案的客观事实，本院予以确认。
本院认为，被告人李新占、郝国平以非法占有为目的，采取虚构事实、隐瞒真相的方法，骗取国家土地流转补贴资金，数额巨大；被告人李杰娃明知李新占、郝国平实施诈骗行为，仍为其提供帮助，三被告人的行为均侵犯了公私财物的所有权，其行为均已构成诈骗罪。公诉机关关于应以诈骗罪追究被告人李新占、郝国平、李杰娃刑事责任，同时又认定，在分别实施的共同犯罪中，被告人李新占、郝国平均起主要作用，均系主犯；被告人李杰娃在其所实施的共同犯罪中，起次要作用，系从犯的意见正确，本院予以支持。案发后，被告人李新占、郝国平、李杰娃均能主动到公安机关投案，如实供述自己的犯罪事实，对其均可以认定为自首，对其均可以从轻处罚；被告人李新占、郝国平在归案前主动把所获赃款全部退还，又可酌情从轻处罚；被告人李杰娃作为从犯，应当从轻处罚。视其三被告人的犯罪事实、情节以及三被告人在共同犯罪中所起的作用、社会危害程度、平时的一贯表现、悔罪态度等情节，可对其依法适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，第二十五条第一款，第二十六条第一款，第二十七条，第六十七条第一款，第六十四条，第五十二条，第五十三条第一款，第七十二条第一款、第二款，第七十三条第二款、第三款以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第一款之规定，判决如下：
被告人李新占犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币30000元。
被告人郝国平犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币30000元。
被告人李杰娃犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑
三年，并处罚金人民币30000元。
（以上三被告人的缓刑考验期，均从判决确定之日起计算。罚金均已缴纳）
四、追缴在案的被告人李新占非法所得82600元、郝国平非法所得63000元，分别由郏县监察委员会及本院负责上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省平顶山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 李培森
审 判 员 张存正
人民陪审员 赵坤迎
二〇一八年五月三十日
书 记 员 王乐乐
附条文：
第二百六十六条【诈骗罪】诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
第二十五条第一款【共同犯罪概念】共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第二十六条第一款【主犯】组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
第二十七条【从犯】在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条第二款、第三款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。