广东省遂溪县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）粤0823民初1017号
原告:徐志平，男，1974年3月16日出生，汉族，广东省遂溪县人，住广东省遂溪县。
被告:遂溪县杨柑中学，地址：遂溪县杨柑镇。
法定代表人:黄伟高，该校校长。
委托诉讼代理人:游伟文，广东民赐律师事务所律师。
原告徐志平诉被告遂溪县杨柑中学买卖合同纠纷一案，本院于2017年7月24日受理后，依法由审判员吴建峰适用简易程序于2017年10月24日公开开庭进行了独任审理。原告徐志平、被告遂溪县杨柑中学的委托诉讼代理人游伟文到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2015年7月10日，我与遂溪县杨柑镇第一中学（下称杨柑一中）签订学校食堂（含小卖部）承包合同。合同约定承包期限从2015年8月26日至2020年7月15日共5年（含奖励一年），承包金为每年3万元。付款方式：定于2015年7月18日前由我一次性付清总租金的70%（8.4万元），余下租金每年在第一学期结束前支付9000元，直至租金全部支付完毕。合同第七条第7款约定：学校搬迁、并校等造成生源减少，被告按经营年限比例退还租金或按生源减少比例酌情减租。在经营过程中情况发生变化。一、由于杨柑一中生源减少，人数从2015年560人到2016年至2017年的440人，我于2016年3月15日向杨柑一中提交食堂、小卖部员工补贴申请，申请学校按合同的约定从2016年到2017年12个月对5个员工每人每月补贴300元，合计18000元，学校领导经研究同意我的申请并在申请书上签字盖章。二、2016年12月26日，遂溪县教育局下发了《撤并杨柑镇第一初级中学实施方案》遂教字（2016）104号通知，内容是撤并杨柑一中，将该校学生一次性并入杨柑中学，杨柑一中的债务由杨柑中学负责接收并偿还。由于前期投入购买了一大批设备，现只经营了一年半，造成还有三年半不能经营，使我遭受巨大损失。为此，我于2017年1月6日分别向杨柑一中提出退还食堂、小卖部租金及补偿两份申请，第一份退还食堂、小卖部设备设施补偿申请，按照购买设备设施原价107780元第60%即64668元退还给我，然后这批设备归学习所有，所有设备设施名称、数量、单价、金额于2017年1月6日经杨柑一中领导验收核对并签名确认。第二份退还食堂、小卖部租金及补偿申请中，1、（1）食堂、小卖部每年的承包租金为3万元，我已支付2016年9月至2017年7月全学年3万元的租金，由于学校2017年停止招生，所以应退1.5万元租金给我。（2）我已支付2017年9月至2018年7月全年租金的70%即2.1万元、2018年9月至2019年7月全年租金70%即2.1万元，2019年9月至2020年7月这一年不能经营，应退3万元，被告应当退还三年半的租金共计8.7万元。2、由于杨柑一中撤并与杨柑中学合并，造成我在有效的三年半合同期限内不能正常营业的损失（在经营的过程中每月不少于2.5万元的纯收入。每年10个月计算，也就是每年纯利收入不少于25万元）。现考虑到支持政府，每年按5万元进行补偿，即是三年半共计补偿17.5万元给我。以上两项共计26.2万元，以上申请合情合理，该校同意我的申请并签字盖章确认。综上，为维护原告的合法权益，请求人民法院判决：1、请求法院判令被告遂溪县杨柑中学支付所欠原告的员工因学生逐减补贴18000元、设备设施折价64668元、应退食堂和小卖部三年半租金87000元、三年半补偿175000元，共计344668元及利息（利息按中国人民银行同期同类利率从起诉之日起计至付清款项之日止）；2、请求判令被告承担本案诉讼费。
原告为支持其诉请向本院提供了如下证据：1、原告的《居民身份证》；2、《杨柑一中学校饭堂承包合同》；3、《收据》；4、《员工补贴申请书》；5、《遂溪县教育局文件》；6、《退还饭堂、小卖部设备设施补偿的申请书》；7、《设备设施目录》；8、《杨柑一中食堂、小卖部租金及补偿的申请》。
被告遂溪县杨柑中学向本院提交书面答辩称：本案中遂溪县杨柑中学与第一中学的合并属于不可抗力，原告提出员工因学生逐减应补贴18000元、购买设备设施等损失毫无法律。根据双方签订的合同第六条约定：鉴于学校生源逐年减少的原因，乙方也无条件配合甲方的管理，则甲方奖励给乙方一年食堂（和小卖部）经营，并不存在应学生减少要补贴原告的约定。另，原告为承包饭堂而作出相应的购买相关设备设施等，是履行合同必不可少的付出。本案因为遂溪县教育局关于印发《撤并杨柑镇第一初级中学事实方案》的通知，对两学校作出了撤并的处理，是政府行为对合同双方当事人而言属不可抗力，根据《合同法》《民法通则》的相关规定：因不可抗力不能履行合同或者造成他人损害的，不承担民事责任，法律另有规定的出外。据此，遂溪县杨柑中学无需承担被答辩人因学校撤并等造成的收入减少。被答辩人提出因还有三年半才到期，每年补贴5万元共175000元的预期收益损失等预期利益，均无法律依据。被答辩人提出应退回食堂和小卖部三年半的租金87000元毫无法律依据。根据双方签订的承包合同第四、五条约定：承包期限从2015年8月26日起至2020年7月15日至共5年（含奖励一年），承包租金为每年人民币3万元。付款方式：定于2015年7月18日前由被答辩人一次性付清总租金的70%（即8.4万元），余下租金按平均每年应缴租金分期付款（即每年9000元，交款时间为每学年第一学期结束前），直到支付完全部租金为止。被答辩人从2015年8月26日至2017年1月经营了一年半，按照双方签订合同，应该除了缴纳8.4万元外还需支付2016、2017年两年的分期付款承包费共计18000元，但是直至起诉未付以上款项。根据合同法规定，按照经营年限比例计算，可以计算为一年半承包时间，被答辩人已支付的8.4万元，应扣除一年半的4.5万元，剩余部分因合同不可抗力自然解除予以返还。被答辩人的诉讼并没有任何事实依据，依法应当驳回。
被告遂溪县杨柑中学向本院提交证据：1、《居民身份证》；2、《法定代表人证明书》；3、《承包合同》；4、《遂溪县教育局文件》。
经审理查明：原告徐志平与被告遂溪县杨柑中学于2015年7月10日签订《杨柑一中学校食堂（含小卖部）承包合同》，约定合同书载明：租赁期4年，自2015年8月26日起至2019年7月15日止。“……三、承包租金：每年人民币3万元。……五、付款方式：定于2015年7月18日前乙方一次性付清总租金70%（人民币8.4万元），余下租金按平均每年应缴租金分期付款（即每年9000元，交款时间是每学年第一学期结束前），直到支付完全部租金为止。六、鉴于学校生源逐年减少原因，乙方也无条件配合甲方管理，则甲方奖励给乙方一年的食堂（含小卖部）经营。……7、学校搬迁、并校等造成生源减少，甲方按经营年限比例退还租金，或按生源的减少比例酌情减租。……”2017年7月10日，原告徐志平支付租金84000元给杨柑一中。2016年3月15日，原告徐志平向杨柑一中提出《杨柑一中食堂、小卖部员工补贴的申请》，申请员工补贴18000元，杨柑一中同意其申请并加盖公章。2016年12月26日，遂溪县教育局下发了遂教字（2016）104号关于印发《撤并杨柑镇第一初级中学实施方案》的通知，内容是撤并杨柑一中，将该校学生一次性并入杨柑中学，杨柑一中的债务由杨柑中学负责接收并偿还。2017年1月6日，原告又向杨柑一中提出《关于杨柑一中退还食堂、小买部租金及补偿的申请》和《关于杨柑一中退还食堂、小卖部购买设备设施补偿的申请》，申请退还8.7万元租金和按每年5万元计算补偿三年半损失17.5万元及设备款64668元，杨柑一中同意其申请并加盖公章。
本院认为：本案系租赁合同纠纷案件。原告与被告签订《杨柑一中学校食堂（含小卖部）承包合同》，确认了双方的租赁关系，该合同合法有效，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或解除合同。原告徐志平按照《杨柑一中学校食堂（含小卖部）承包合同》的规定履行了其义务，杨柑一中由于并校原因导致该合同无法履行，应承担违约责任。原告请求判令被告支付员工因学生逐减的补贴18000元，该诉求是根据《杨柑一中学校食堂（含小卖部）承包合同》的第七条甲方第7款的约定请求的，且原告提供与杨柑一中签订的《杨柑一中食堂、小卖部员工补贴的申请》等证据证实。本院认为，以上是合同双方的约定，证据真实有效，故对原告该诉求予以支持。原告请求判令被告支付设备设施折价款64668元，该诉求有《关于杨柑一中退还食堂、小卖部购买设备设施补偿的申请》等证据予以证实。本院认为，由于并校原因导致合同无法履行，原告与杨柑一中在签订合同后购买的用于食堂、小卖部的设备无法再继续使用，双方在该情形下按照使用年限折旧作价给杨柑一中的做法合情合理，且双方也对该折价价格予以确认，故本院对原告该诉求予以支持。原告请求判令退回食堂、小卖部三年半租金87000元的诉求。本院认为，由于并校原因导致原告与杨柑一中签订的承包合同无法继续履行，故原告预交的租金应该退还。原告已按合同约定一次性付清总租金的70%（8.4万元）及第二年（2016年9月至2017年7月）的9000元，但原告只经营了一年半，剩余三年半未能继续经营（含奖励的一年）。故被告应该退还原告2016至2017年的半年租金1.5万元及2017年至2018年、2018至2019年每年70%的租金（即每年2.1万元，共4.2万元）。原告主张奖励的一年也应该退还租金3万元的说法没有法律依据，本院不予支持，故被告应退还原告租金57000元。关于原告要求被告补偿175000元的诉求，本院认为，原告与杨柑一中签订的《杨柑一中学校食堂（含小卖部）承包合同》是双方的真实意思表示，没有违反《中华人民共和国合同法》第五十二条的情形，该合同是合法有效的。由于并校的原因导致该合同无法履行，原告才向杨柑一中提出《关于杨柑一中退还食堂、小买部租金及补偿的申请》，杨柑一中也同意其申请并加盖印章，该申请应该视为因合同无法继续履行而双方签订的补充协议。根据公平原则，本院认为由于杨柑一中并校原因导致合同无法继续履行，双方签订补充协议的行为合情合法。但根据本案的事实，原告与杨柑一中签订的承包合同中五年的承包期包含有奖励的一年期限，若对该奖励的一年经营期也进行补偿与公平原则不相符，故应减去奖励的一年经营期，按照2.5年进行补偿。原告在《关于杨柑一中退还食堂、小买部租金及补偿的申请》中提出按照5万元每年进行补偿，杨柑一中也同意按照5万元每年进行补偿，这是双方的真实意思表示，本院予以支持。故杨柑一中应按照5万元每年的标准，补偿原告2.5年的经营损失共12.5万元。
综上，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零八条、《中华人民共和国合同法》第四条、第五条、第七条、第九十六条、第九十七条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决如下：
限被告遂溪县杨柑中学于本判决发生法律效力后十日内支付给原告徐志平264668元及利息（利息按中国人民银行同期同类贷款利率从起诉日即2017年7月21日起计至本院确定履行之日止）。
驳回原告的其它诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3235.01元，由被告遂遂溪县杨柑中学负担2484元，原告徐志平负担751.01元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省湛江市中级人民法院。
审判员 吴建峰
二〇一七年十一月三日
书记员 刘岳锋
附：相关法律条文及司法解释
《中华人民共和国民法通则》第八十四条债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。
《中华人民共和国民法通则》第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。
《最高人民法院关于适用<中华人民共和国婚姻法若干问题的解释（二）>》第二十四条债权人就婚姻关系存续期间夫妻一方以个人名义所负债务主张权利的，应当按夫妻共同债务处理。但夫妻一方能够证明债权人与债务人明确约定为个人债务，或者能够证明属于婚姻法第十九条第三款规定情形的除外。
《中华人民共和国合同法》第四条当事人依法享有自愿订立合同的权利，任何单位和个人不得非法干预。
第五条当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。
第七条当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济次序，损害和会公共利益。
第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行的情况和合同的性质，当事人可以要求恢复原状、采取其它补救措施，并有权要求赔偿损失。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。