河北省承德市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）冀08民终3629号
上诉人（原审被告）：中铁城建集团北京工程有限公司，住所地北京市朝阳区五里桥一街1号院21号楼。
法定代表人：李瑞法，执行董事。
委托诉讼代理人：黄茂生，男，该公司员工。
委托诉讼代理人：张学刚，男，该公司员工。
被上诉人（原审原告）：丰宁满族自治县四岔口乡永利村民委员会。
法定代表人：梁永，村主任。
委托诉讼代理人：杨俊明，男，1949年12月7日出生，汉族，住丰宁满族自治县。
委托诉讼代理人：杨春雨，河北飞雁律师事务所律师。
原审被告：中铁十六局集团多伦至丰宁铁路工程项目部。负责人：黄茂生。
委托诉讼代理人：张学刚，男，1991年1月20日出生，汉族，中铁城建集团北京工程有限公司员工，住北京市朝阳区。
上诉人中铁城建集团北京工程有限公司因与被上诉人丰宁满族自治县四岔口乡永利村民委员会、原审被告中铁十六局集团多伦至丰宁铁路工程项目部合同纠纷一案，不服河北省丰宁满族自治县人民法院（2017）冀0826民初2253号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年10月27日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人中铁城建集团北京工程有限公司的委托诉讼代理人张学刚，被上诉人丰宁满族自治县四岔口乡永利村民委员会的委托诉讼代理人杨俊明、杨春雨，原审被告中铁十六局集团多伦至丰宁铁路工程项目部的委托诉讼代理人张学刚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
中铁城建集团北京工程有限公司上诉请求：撤销原判，依法改判驳回被上诉人的诉讼请求。事实和理由：一审法院认定事实不清，头道沟梁取土场原为荒地，不存在复耕，更不存在无法耕种补偿青苗补偿款。上诉人提供的证据证明该取土场不是耕地，不存在耽误村民耕种的情况。一审法院认定多伦至丰宁铁路工程项目部、永利村民委员会及陈瑞军2013年11月4日签订的协议，因上诉人没有及时支付陈瑞军复垦费用，陈瑞军阻挠村民耕种，造成被上诉人的损失，上诉人认为此合同是在不了解取土场土地性质的情况下签订，存在欺诈行为，应为无效合同。
丰宁满族自治县四岔口乡永利村民委员会辩称，双方签订的《临时用地协议书》记载征用的土地为旱平地，上诉人负责恢复地貌，说明征用的土地是耕地。上诉人与陈瑞军签订的协议书能够证明取土场原为耕地。2016年9月1日，中铁十六局集团多伦至丰宁铁路工程项目部、镇政府、拆迁办、锡多铁路公司和被上诉人村委会签订的《关于四岔口乡永利村铁路修建临时占地遗留问题的协调意见》、信访局文件亦能证明取土场原为耕地。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。
中铁十六局集团多伦至丰宁铁路工程项目部述称，在签订协议的时候明确写明是旱平地，不是耕地，被上诉人所述不符。
丰宁满族自治县四岔口乡永利村民委员会向一审法院起诉请求：判令被告赔偿原告损失56.7万元。
一审法院认定事实：2008年6月4日中铁城建集团北京工程有限公司（原中铁十六局集团有限公司）下设的多伦至丰宁铁路工程项目部与永利村委会签订临时用地协议书，协议约定多伦至丰宁铁路工程项目部临时使用永利村东组旱平地60亩，用地期限3年，从2008年6月4日至2011年6月4日，每亩每年占地费900.00元。多伦至丰宁铁路工程项目部负责恢复地貌。中铁十六局集团有限公司分三次给付永利村占地费16.2万元，永利村委会出具了收据。2011年9月28日多伦至丰宁铁路工程项目部与永利村委会签订临时用地协议书，多伦至丰宁铁路工程项目部使用永利村东组耕地20.99亩，每亩占地费2700.00元。用地年限2年。多伦至丰宁铁路工程项目部不负责恢复地貌、复耕所产生任何费用。还约定取土将土坡挖平，若地面为石头则中铁十六局集团多伦至丰宁铁路工程项目部负责恢复地貌，若地表为土则不负责恢复地貌。2012年1月20日中铁十六局集团有限公司给付永利村占地费56673.00元，永利村委会出具了收据。2011年11月20日多伦至丰宁铁路工程项目部与永利村委会签订的临时用地协议书，多伦至丰宁铁路工程项目部使用永利村头道沟梁荒地13亩，每亩占地费2700.00元。用地年限2年。约定取土将土坡挖平，多伦至丰宁铁路工程项目部不负责恢复地貌、复耕费用。2012年1月19日中铁十六局集团有限公司给付永利村占地费35100.00元，永利村委会出具了收据。2013年11月4日多伦至丰宁铁路工程项目部、永利村委会、陈瑞军签订协议，由陈瑞军负责对永利村东组头道沟梁土地33.99亩和永利村盘道沟组南梁土地37.95亩进行复耕，多伦至丰宁铁路工程项目部和永利村委会共同验收合格后出具证明，多伦至丰宁铁路工程项目部支付陈瑞军土地复耕费用10万元。因中铁十六局集团多伦至丰宁铁路工程项目部没有给付陈瑞军复耕费用，陈瑞军阻止村民耕种复耕好的土地。永利村村民代表多次到县乡政府信访要求解决。2016年9月1日，经丰宁地方铁路建设拆迁办公室、四岔口乡政府、永利村委会、锡多铁路公司、中铁十六局集团多伦至丰宁铁路工程项目部五方相关人员与信访人达成共识，一、已恢复54.41亩（永利村东组头道沟梁33.99亩）耕地由村委会组织村民同意耕种签字，中铁十六局集团多伦至丰宁铁路工程项目于2016年9月30日支付复垦承包人陈瑞军90890.00元人民币。剩余72890.00元在永利村民耕种后，一次性支付给陈瑞军，陈瑞军以后不得以任何理由阻止村民耕种。二、永利村修建炸药库复垦：2016年9月底由陈瑞军恢复地貌经乡政府、锡多铁路公司、村委会、中铁十六局项目部及村民代表验收合格，一次性支付占地补偿费15883.00元。三、2014年至2016年因复垦款未到位，村民未能耕种造成损失，经协商中铁十六局集团多伦至丰宁铁路工程项目部不予认可，建议走司法程序解决。永利村委会代表、陈瑞军、中铁十六局集团多伦至丰宁铁路工程项目部负责人黄茂生等人在协调意见书上签字。多伦至丰宁铁路工程项目部没有按协调意见全部给付陈瑞军复耕费用。永利村2017年未能对复耕的33.99亩土地进行耕种。一审法院认为，2008年6月4日多伦至丰宁铁路工程项目部与永利村委会签订的临时用地协议书、多伦至丰宁铁路工程项目部、永利村委会、陈瑞军于2013年11月4日签订的协议书及2016年9月1日经政府部门协调各方达成的调解意见均是当事人的真实意思表示，是合法有效的民事法律行为，对各方具有约束力。各方都应按着协议履行义务。中铁城建集团北京工程有限公司辩称占用的土地是荒地，按约定不负责恢复地貌和复耕。多伦至丰宁铁路工程项目部与永利村签订的临时占地协议约定由多伦至丰宁铁路工程项目部恢复地貌，多伦至丰宁铁路工程项目部与陈瑞军、永利村委会达成的协议及政府部门协调各方达成的调解意见也明确由多伦至丰宁铁路工程项目部出资恢复地貌。被告中铁城建集团北京工程有限公司答辩理由与事实不符。原告永利村委会要求2011年至2017年60亩土地的损失，多伦至丰宁铁路工程项目部、永利村委会、陈瑞军于2013年11月4日签订的协议书和经政府部门协调各方达成的调解意见确定对东组头道沟梁33.99亩土地进行复耕，损失由2014年起算。应按着约定确定复耕土地面积和损失的起算时间。2016年9月1日经政府部门协调各方达成的调解意见明确了各方的权利义务，永利村东组头道沟梁33.99亩土地由村委会组织村民同意耕种，陈瑞军以后不得以任何理由阻止村民耕种，陈瑞军的复垦费用在永利村民耕种后多伦至丰宁铁路工程项目部全部付清。因此原告主张2017年未能耕种的损失不予支持。因多伦至丰宁铁路工程项目部未按约定给付土地复垦承包人的费用，造成应恢复的33.99亩土地2014年至2016年未能耕种，构成违约应承担违约责任，赔偿原告永利村委会的损失。原告主张损失按2011年双方签订的占地协议每亩每年1350.00元计算，但该协议约定不负责恢复地貌的费用，应依2008年6月4日多伦至丰宁铁路工程项目部与永利村委会签订的临时用地协议每年每亩900.00元确定损失额。中铁十六局集团多伦至丰宁铁路工程项目部是中铁城建集团北京工程有限公司下设单位，不具有法人资格，其民事责任由中铁城建集团北京工程有限公司承担。依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条《中华人民共和国民法通则》第四十三条、第五十七条的规定，判决：一、被告中铁城建集团北京工程有限公司于本判决生效后十日内赔偿原告丰宁满族自治县四岔口乡永利村民委员会损失人民币91773.00元（2014年-2016年33.99亩，每亩900元）；二、驳回原告丰宁满族自治县四岔口乡永利村民委员会的其他诉讼请求。如未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本院二审期间，当事人没有提交新证据。一审法院认定的事实有相应的证据予以佐证，依法予以确认。
本院认为，中铁十六局集团多伦至丰宁铁路工程项目部与丰宁满族自治县四岔口乡永利村民委员会签订的《临时用地协议书》明确记载征用的60亩地为旱平地，约定中铁十六局集团多伦至丰宁铁路工程项目部负责恢复地貌。中铁十六局集团多伦至丰宁铁路工程项目部与陈瑞军签订的协议书约定由陈瑞军负责复耕、分地台帐以及丰宁地方铁路建设拆迁办公室文件能够相互印证征用的60亩地在取土前为耕地。故上诉人主张征用土地为荒地，没有事实依据。
综上所述，中铁城建集团北京工程有限公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费9470.00元，由中铁城建集团北京工程有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 孙琳丽
审判员 李红梅
审判员 刘 音
二〇一七年十一月二十一日
书记员 刘 炯