河南省平顶山市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）豫04民终347号
上诉人（原审原告）：周绕，女，1950年4月29日出生，汉族，住河南省平顶山市湛河区。
上诉人（原审原告）：岳国立（周绕长子），男，1976年6月12日出生，汉族，住河南省平顶山市湛河区。
上诉人（原审原告）：岳国站（周绕次子），男，1980年1月28日出生，汉族，住河南省平顶山市湛河区。
委托诉讼代理人：祁东丽（岳国站之妻），女，1979年12月2日出生，汉族，无业，住河南省平顶山市湛河区。
被上诉人（原审被告）：岳国政（周绕三子），男，1982年3月26日出生，汉族，住河南省平顶山市叶县。
委托诉讼代理人：齐彩霞（岳国政之妻），女，1987年3月7日出生，汉族，住河南省平顶山市叶县。
被上诉人（原审被告）：平顶山市湛河区轻工路办事处锦绣社区居委会,住所地：河南省平顶山市湛河区轻工路街道锦绣社区居民委员会。组织机构代码：09254568-0。
法定代表人：陈振怀，该社区居委会书记。
委托诉讼代理人：代丽霞，河南首位律师事务所律师。
被上诉人（原审第三人）：平顶山中房建设集团有限公司。住所地：河南省平顶山市新城区祥云路市政大厦西侧。组织机构代码：17180822—3。
法定代表人：王铁良，该公司董事长。
委托诉讼代理人：陈贇，河南大乘律师事务所律师。
委托诉讼代理人：赵艳丽，河南大乘律师事务所律师。
上诉人周绕、岳国立、岳国站因与被上诉人岳国政、平顶山市湛河区轻工路办事处锦绣社区居委会（以下简称锦绣社区居委会）、平顶山中房建设集团有限公司（以下简称中房集团公司）确认合同无效纠纷一案，不服河南省平顶山市湛河区人民法院（2016）豫0411民初1264号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年1月14日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人周绕，上诉人岳国立，上诉人岳国站及其委托诉讼代理人祁东丽，被上诉人岳国政及其委托诉讼代理人齐彩霞，被上诉人锦绣社区居委会的委托诉讼代理人代丽霞，被上诉人中房集团公司的委托诉讼代理人陈贇、赵艳丽到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
周绕、岳国立、岳国站上诉请求：1撤销一审判决；2、确认《东铁炉村旧村改造二期拆迁协议书》无效；3、确认涉案《字据》无效；3、本案受理费由岳国政、锦绣社区居委会、中房集团公司承担。事实与理由：1、《字据》违法。字据上岳朋绍的“岳”写错，有造假嫌疑，同时岳朋绍的妻子周绕未在字据上签名，行政机关也未给岳国政夫妇办理房产证，违反了物权法的相关规定。字据系齐彩霞及其父母借婚姻为名侵占岳朋绍夫妇的合法财产，违背了婚姻法中禁止借婚姻索取财物的规定。2、《东铁炉村旧村改造二期拆迁协议书》违法。锦绣社区居委会明知岳国政无房产证，偏信字据并与岳国政签订《东铁炉村旧村改造二期拆迁协议书》违背宪法、民法通则、物权法、婚姻法、老年人权益保护法的相关规定。依据《合同法》五十二条规定，《东铁炉村旧村改造二期拆迁协议书》属于无效合同。
岳国政辩称，岳朋绍与周饶夫妇生有岳国立、岳国站、岳国政兄弟三人。岳国政结婚时，岳国立和岳国站各有一处房子，岳朋绍就把老宅子给岳国政了，当时老宅子是瓦房不能住。岳朋绍亲笔书写的字据，周绕知道。《东铁炉村旧村改造二期拆迁协议书》是岳国政签订的，岳国政认为协议是有效的，岳国政对一审判决没有异议。
锦绣社区居委会辩称：1、同意岳国政的答辩意见；2、本案一审认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。本案所涉及的证据系岳朋绍的真实意思表示，并没有违背物权法及婚姻法的相关规定。岳国政与锦绣社区居委会签订的拆迁协议真实合法有效，岳国政是以本人的名义签订的协议，其程序已经锦绣社区居委会进行了审查，锦绣社区居委会审查后与岳国政签订了上述协议，综上，一审判决认定事实清楚，应予维持。
中房集团公司辩称：1、中房集团公司不是涉案合同当事人，不应承担任何责任；2、错别字岳朋绍的“岳”字不影响字据的真实性；3、涉案合同的签订没有违法法律、行政法规的禁止性规定，应属有效。
周绕、岳国立、岳国站向一审法院起诉请求：1、判令岳国政与锦绣社区居委会所签订的“东铁炉村旧村改造二期拆迁安置协议书”无效；2、本案诉讼费由岳国政、锦绣社区居委会、中房集团公司承担。
一审法院认定事实：锦绣社区居委会原系东铁炉村委会。周绕与丈夫岳朋绍系原东铁炉村村民，其二人共生育三子即长子岳国立、次子岳国站、三子岳国政，三人现已分户生活，周绕与岳国政系同一户口，岳朋绍已于2014年6月份因病去世。岳朋绍之父岳水兄弟共四人，即大哥岳水永、二哥岳水法、三哥岳水满，兄弟四人在东铁炉村均有宅基地一处。岳朋绍年幼时，其父岳水因意外事故去世。岳水满夫妇无子女，岳朋绍遂跟随其三伯岳水满生活。岳水满年迈后，东铁炉村委会将其认定为“五保户”，并将其安置在敬老院生活，相关费用由村委会支付，其去世后亦由东铁炉村委会负责火化，其骨灰由其侄子岳丙申领走安置。岳朋绍大伯岳水永生育一女，该女后远嫁他乡。岳水永去世时亦由东铁炉村委会负责处理，相关费用由东铁炉村委会承担。中房集团公司经批准在平顶山市××轻工路办事处东铁炉村建设“锦绣花园”，并负责该村拆迁安置工作。2002年7月12日，中房集团公司与原东铁炉村委会签订《联合开发合同书》，合同约定原东铁炉村委会负责该村的拆迁、补偿、安置工作。2002年11月20日，原东铁炉村委会公布《东铁炉村关于旧村改造的有关政策方案（一）》，该方案第一条载明：……一户一宅拆迁的补充标准为：住房不予补偿，分配两套三室一厅楼房，面积为100㎡建筑面积，免水、电、气安装费，楼层高低搭配，特殊情况可以照顾。……。2004年2月16日，原东铁炉村委会公布《东铁炉村旧村改造村民宅基地认定方案》，第四条载明：认定原则是依法实行村民一户一宅。即父母和身边的一个子女为一户，认定为一处宅基地，其他成年子女各认定现有合法宅基地一处。第六条载明：由下列情况之一的不予认定：……8.五保户所留宅基地的……。
2007年4月10日，岳朋绍为促成其三子岳国政的婚事，向岳国政的未婚妻齐彩霞出具《字据》一份，载明“岳朋绍在湛河区××村有一处宅院，院内现有三间瓦房、两间平房。现三儿子岳国政和儿媳妇齐彩霞结婚，岳朋绍同意此处宅院今后归属儿媳齐彩霞和儿子岳国政所有；如今后此地开发，所有赔付归儿媳齐彩霞和儿子岳国政支配。本字据一式两份，双方签字后生效！当事人：岳朋绍儿媳妇：齐彩霞见证人：张珑2007年4月10日”后岳国政与齐彩霞于2007年4月30日登记结婚。
在房屋拆迁安置补偿工作进行中，原东铁炉村委会认定岳朋绍拥有的合法宅基地仅1处。岳朋绍及其家属认为已去世的岳水永、岳水满的宅基地亦应由其继承，且村里的补偿标准过低，应当补偿其9套以上的房子。双方就安置补偿问题未能达成一致，岳朋绍、周绕为此多次上访。
2009年3月6日，岳国政、齐彩霞夫妇持岳朋绍出具的《字据》，要求与原东铁炉村委会签订《东铁炉村旧村改造二期拆迁协议书》，该村负责签订拆迁协议的工作人员彭秀云询问为何该《字据》上没有周绕的签名，岳国政称上述《字据》签订时，其母周绕不在家，但知晓立字据的事情，亦同意岳朋绍订立该《字据》。后彭秀云询问岳朋绍、周绕夫妇，其二人表示岳国政所述属实。同日，原东铁炉村委会（合同甲方）与岳国政（合同乙方）签订《东铁炉村旧村改造二期拆迁协议书》，载明：甲方所拆乙方的房屋中主房三间（只含一层），不以货币方式补偿，其他房屋以货币形式补偿。双方当日还签订《东铁炉村旧村改造二期安置协议书》，约定岳国政获取的安置房共两套，分别为5号楼3层东户（含2单元东侧3号地下室）、56号楼3单元6层西户（含3单元西侧6号地下室）。每套建筑面积（含地下室）约为108.5元。同日，协议双方前往平顶山市湛河区公证处，为所签《东铁炉村旧村改造二期安置协议书》进行了公正。后原东铁炉村委会将该两套安置房钥匙交予岳国政夫妇。
一审法院认为，无效合同是指合同虽然已经成立，但因其在内容上违反法律、行政法规的强制性规定或者公共利益而不发生法律效力的合同。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十一条第一项规定：主张法律关系存在的当事人，应当对产生该法律关系的基本事实承担举证证明责任。据此，周绕、岳国立、岳国站应当对岳国政与锦绣社区居委会签订的《东铁炉村旧村改造二期安置协议书》应为无效合同的基本事实承担举证证明责任。本案在庭审中，一审法院向周绕、岳国立、岳国站释明要求其明确其主张上述协议无效的法律依据，周绕、岳国立、岳国站明确其依据《中华人民共和国民法通则》中关于无权代理的规定，提起诉讼。无权代理，是指无权代理人以被代理人的名义实施的民事行为。而本案中，岳国政是以自己名义与原铁炉村委会签订的上述协议。岳国政的上述行为显然不属于《中华人民共和国民法通则》所规定的无权代理。故周绕、岳国立、岳国站以此为由提起确认合同无效之诉，没有事实与法律依据。从周绕、岳国立、岳国站起诉书中所做陈述来看，其核心观点为：岳国政作为家庭成员之一在未经周绕、岳国立、岳国站同意的情况下，就家庭财产与他人达成协议，此为无权处分，而非周绕、岳国立、岳国站所称无权代理。所涉房屋原为岳朋绍、周绕夫妻共同财产，岳朋绍为促成其三子岳国政的婚事，向齐彩霞出具上述《字据》。事后，周绕向村委会核实该情况的工作人员予以确认。故岳朋绍、周绕夫妇的上述行为已构成赠与。故岳国政夫妇依据该赠与，已享有该宅基地以及附属房屋的处分权，其与原东铁炉村委会签订上述协议并无不当。综上，对周绕、岳国立、岳国站要求确认岳国政与原东铁炉村委会所签《东铁炉村旧村改造二期安置协议书》无效的主张，依法不予支持。上述安置协议书仅涉及原东铁炉村委会认定的岳朋绍的一处宅基地，而不涉及岳水满、岳水永所遗留宅基地的处分，本案对涉及该两处宅基地的纠纷不予处理。周绕、岳国立、岳国站主张对该两处宅基地及附属房屋亦有所有权，可另行主张权利。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第六十三条第二款，《中华人民共和国合同法》第一百八十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，一审判决：驳回周绕、岳国立、岳国站的诉讼请求。案件受理费100元，由周绕、岳国立、岳国站共同负担。
本院二审期间，周绕、岳国立、岳国站提供以下证据：证据1、彭秀云的录音两份，录音1拟证明岳国政签订的《东铁炉村旧村改造二期拆迁协议书》已经撕毁，协议已不存在；录音2拟证明老宅院的《东铁炉村旧村改造二期拆迁协议书》是齐彩霞签订的。证据2、张珑录音一份，拟证明字据是伪造的。证据3、黄伟峰的录音一份，拟证明齐彩霞婚前追求岳国政。证据4、贾红升的录音一份，拟证明齐彩霞想嫁给岳国政。证据5、陈菊的录音一份，拟证明岳国政与齐彩霞的婚姻知情人。证据6、岳朋绍生前的录音两份，拟证明字据的“岳朋绍”不是本人所写。证据7、平顶山市中级人民法院（2016）豫04行终216号判决书复印件一份，拟证明河南首位律师事务所是平顶山市住建局的法律顾问单位。证据8、（2009）平湛证民字31号公证书复印件一份，拟证明公证书的时间与签协议的时间不一致。证据9、齐彩霞2013年9月20日为岳国政申请低保的申请书复印件一份，拟证明岳国政没有接受过安置房、岳国政曾两次出意外事故。证据10、锦绣社区居委会证明复印件一份，拟证明周绕、岳朋绍系文盲。证据11、周绕、岳国立、岳国站的低保领取手续复印件，拟证明周绕、岳国立、岳国站属于低保人员。证据12、网页复印件两份，拟证明岳朋绍生前没有房子居住。证据13、轻工路办事处文件复印件一份，拟证明字据是伪造的。证据14、网络文章复印件一份，拟证明合同无效。证据15、《最高院关于防范和制裁虚假诉讼的指导意见》复印件一份，拟证明本案协议是虚假的。证据16、原东铁炉村委会2009年5月13日《证明》复印件一份，拟证明岳水永的宅院待认证。证据17、原东铁炉村委会村委会2009年3月19日证明复印件一份，拟证明岳朋绍只有本案争议的房屋一处。证据18、协议中所涉的两套安置房照片，拟证明协议未履行。证据19、岳朋绍的拆迁安置协议复印件两份，拟证明岳朋绍被村委会误导，签订了协议，后来协议又退给原东铁炉村委会，有录音为证，该协议已作废。证据20、周绕的拆迁安置协议复印件一份，拟证明周绕被村委会误导，签订了协议，后来协议又退给原东铁炉村委会，有录音为证，该协议已作废。岳国政质证认为周绕、岳国立、岳国站提供的证据均与本案无关，不予质证。锦绣社区居委会质证认为对证据1不再质证，证据2至证据5录音声音繁杂，不能区分当事人的声音，并不能听清录音内容，且录音是证人证言的形式，单凭录音不能证明证人身份，也不符合有效证据的形式要件，不是有效证据。证据6，因岳朋绍已经死亡，不能核对录音真伪，也不属有效证据。证据8、9、10、11、12、14、15、16、17、18均与本案无关，不予质证。证据13与本案无关，不能证明字据是伪造的。上述所有证据均不属于二审新发现的证据，不应当予以认定。证据19、20没有原件，不予质证。中房集团公司的质证意见同锦绣居委会的质证意见。本院二审经审理查明的事实与原审判决查明的事实相一致。
本院认为，二审诉讼中，周绕、岳国立、岳国站主张《东铁炉村旧村改造二期拆迁协议书》无效的依据是《字据》系伪造。经查明涉案房屋原为岳朋绍、周绕夫妻共同财产，岳朋绍为促成其三子岳国政的婚事，向齐彩霞出具了《字据》。原东铁炉村委会工作人员对岳朋绍、周绕核实该情况时周饶也称知道此事，该字据应为岳朋绍、周绕的真实意思表示。岳国政依据该字据与原东铁炉村委会签订了《东铁炉村旧村改造二期拆迁协议书》，该协议双方均予以认可，且不违反合同法的相关规定。《中华人民共和国合同法》第五十二条规定，有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。二审诉讼中，周绕、岳国立、岳国站提供彭秀云、张珑、岳朋绍的录音模糊不清，无法确认其真实性，不能证明涉案《字据》系伪造；周绕、岳国立、岳国站在一、二审诉讼中提供的证据不能证明岳国政与原东铁炉村委会签订的《东铁炉村旧村改造二期拆迁协议书》符合合同法规定的合同无效的情形。综上，周绕、岳国立、岳国站要求确认涉案《字据》不具备任何法律效力及岳国政与原东铁炉村委会所签《东铁炉村旧村改造二期安置协议书》无效的上诉请求没有事实和法律依据，本院不予支持。
综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，处理结果并无不当，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费100元，由周绕、岳国立、岳国站负担。
本判决为终审判决。
审判长 杜军伟
审判员 杜跃进
审判员 陈 克
二〇一七年四月十二日
书记员 韩 璐