山东省德州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鲁14民终2005号
上诉人（原审被告）：蒋则荣，女，1968年4月29日出生，汉族，住临邑县。
委托诉讼代理人：李英堂，男，1961年10月6日出生，汉族，住山东省临邑县城区，由临邑县孟寺镇朴张村村民委员会推荐。
被上诉人（原审原告）：德州市公安局交通警察支队，住所地德州市经济开发区长河大道100号。
负责人：周兰敏，支队长。
委托诉讼代理人：王为杰，山东天衢律师事务所律师。
被上诉人：苗美华，男，1971年7月5日出生，汉族，住临邑县，系原审被告苗金俭之子。
被上诉人：刘秀荣，女，1946年11月10日出生，汉族，住临邑县，系原审被告苗金俭之妻。
以上两被上诉人共同委托诉讼代理人：范玉洋，山东众城求真律师事务所律师。
上诉人蒋则荣因与被上诉人德州市公安局交通警察支队（以下简称德州交警支队）、苗美华、刘秀荣追偿权纠纷一案，不服山东省临邑县人民法院（2016）鲁1424民初2491号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年8月30日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
蒋则荣上诉请求：1.撤销一审判决书一项，改判上诉人不承担偿还22317元的责任；2.诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：一、一审判决事实不清。一审庭审过程中，对给德州交警支队垫付的救助基金34333.85元，没有查清给付的程序和过程，没有查清是否包含在苗金俭的医疗费176974.54元中，没有查明临邑县人民法院(2015)临民初字第1537号判决生效后德州交警支队能否向上诉人追偿，没有查清该垫付的费用，是在哪个时间段垫付，无论是哪个时间段垫付，都应当包括在总的医疗费用当中。二、一审判决证据不足。德州交警支队没有提交以下证据：1.德州市机构编制委员会办公室“关于机构编制事项的批复”原件；2.医疗机构向原告提出的垫付申请及医疗机构的书面说明理由；3.县级以上卫生主管部门审核的抢救费用证明材料；4.偿还道路交通事故垫付费用通知书；5.苗金俭的救助申请书等合法有效的证据。三、一审判决适用法律错误。根据《山东省道路交通事故社会救助基金管理暂行办法》第23条规定：救助基金管理机构根据本办法垫付抢救费用和丧葬费用后，救助基金管理机构应当及时向机动车道路交通事故责任人发出《偿还道路交通事故垫付费用通知书》依法进行追偿，并明确偿还的方式、金额及期限。第24条规定：对属于救助基金救助情形并且已经垫付抢救费用的，处理该道路交通事故的公安机关交通管理机构应当在道路交通事故责任认定生效后，及时通知救助基金管理机构依法追偿垫付费用。而德州交警支队在垫付费用后的2016年10月31日才提起诉讼，时间长达近一年，违反及时追偿的规定，并且拖到诉讼判决生效后。一审判决不顾该垫付费用已经包括在生效判决医疗费当中的事实，依照《中华人民共和国道路交通安全法》第七十五条的规定判决是错误的。因为，一项医疗费赔偿，出现两个判决，都判决承担赔偿责任，造成双重赔偿，损害了上诉人的合法权益。由于德州交警支队怠于行使追偿权，存在过错，无权起诉上诉人进行追偿，只能向另一被上诉人行使追偿权利。
德州交警支队辩称，一审认定事实清楚，证据确实充分，应当驳回上诉，维持原判。
苗美华辩称，1.苗金俭已经在二审开庭前死亡，其本人未留下遗产；2.（2015）临民初字1537号判决书中的医疗费并未完全执行完毕，与上诉人达成的执行和解系于一审判决后基于所判决事项而达成的；3.（2015）临民初字1537号民事判决书并未涉及垫付费用的返还，一审法院依据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十五条规定，认定上诉人与我方承担垫付费用的比例适用法律正确。
德州交警支队向一审法院起诉请求：1、判令被告支付原告垫付的抢救费34333.85元；2、诉讼费及其他费用由被告承担。
一审法院认定事实：2015午11月1曰13时50分许，被告蒋则荣驾驶鲁Ｎ×××××号小型轿车沿东方大道由东向西行驶，行至316省道与临邑县城区东方大道畸形路口处与沿东方大道由南向北左转弯苗金俭驾驶的淮海牌电动三轮车相撞，造成两车不同程度损坏，苗金俭受伤。经德州市公安局交通警察支队临邑大队道路交通事故认定书临公交认字[2015]第0288号认定被告蒋则荣负事故同等责任，原告苗金俭负事故同等责任。经查，被告蒋则荣驾驶涉案车辆在被告太平财险德州支公司投有交强险，上述事实，原、被告均无异议。原告苗金俭受伤后入住临邑县中医院住院治疗，并于当天转入在临邑县人民医院住院治疗，共住院48天，在临邑县中医院花费医疗费5473.14元，在临邑县人民医院花费医疗费171501.4元，有病历、用药明细、医疗单据为据。提供2015年12月19日德州洁康医疗器械有限公司药品销售凭证三张证明购买欣星轮椅430元，电子血压计186元，吸痰器680元。提供临邑鲁北大药房定额发票l300元。�供出租车定额发票证明交通费400元。经临邑县人民法院对外委托德州恒信法医司法鉴定中心司法鉴定意见书鉴定意见：1、被鉴定人苗金俭左上肢肌力3级，左下肢肌力2级。右上肢肌力2级，右下肢肌力3级评定为一级伤残；颅骨缺损评定为十级伤残。、2、住院期间需2人护理；3、营养期限为l80天；4、误工时间为365日；5、现有临床表现院全护理依赖，需1人护理；6、颅骨缺损，建议在身体状况允许的情况下择期行颅骨修补术，费用20000元（或按实际发生额认定），并花费司法鉴定费2800元。被告蒋则荣前期垫付20000元。原告主张由刘春华、苗美华护理，刘春华、苗美华在临邑县基础建筑工程公司工作，提供工资表及停发工资证明，刘春华日均工资为107.6元，苗美华日均工资为115元。庭审中，原告苗金俭主张以下损失，医疗费178274.54元、二次手术费20000元、护理费129705元、�通费400元、住院伙食补助4900元、营养费5400元、残疾赔偿金258600元、其他1296元、司法鉴定费2800元、精神损害抚慰金5000元。事故发生后，被告苗金俭收到原告垫付的救助基金34333.85元。苗美华系苗金俭的长子。庭后，原告向本院提交德州市机构编制委员会办公室文件，证明原告是适格主体，提交户籍证明，证明被告苗金俭与苗美华系父子关系。被告对原告庭后提交的证据不予质证。
一审法院认为，原告作为交通事故社会救助基金管理人，其在被告蒋则荣与被告苗金俭发生交通事故，致使被告酋金俭受伤后，依照其申请，为苗金俭垫付了抢救费用，依照《中华人民共和国道路交通安全法》第七十五条的规定“医疗机构对交通事故中的受伤人员应当及时抢救，不得因抢救费用未及时支付而拖延救治。肇事车辆参加机动车第三者责任强制保险的，由保险公司在责任限额范围内支付抢救费用；抢救费用超过责任限额的，未参加机动车第三者责任强制保险或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或者全部抢救费用，道路交通事故社会救助基金管理机构有权向交通事故责任人追偿。”依据上述规定，原告就垫付的抢救费用有权向事故责任人行使追偿权。根据民法通则和侵权法的原理，人身损害赔偿以过错为基本的归责原则，侵权责任人应根据自身过错程度承担相应的赔偿责任。本案中存在的基础法律关系是交通事故侵权责任纠纷，交警部门认定两被告负事故同等责任，且两被告对该事故认定无异议，同时，该事故发生于机动车与非机动车之间，依照山东省实施《道路交通安全法》办法第六十六条“非机动车驾驶人、行人负事故同等责任的，机动车一方承担百分之六十至七十的赔偿责任”的规定，据此，两�告对该事故的责任比例确定为65%、35%。原告向被告行使追偿权的范围应限于被告的责任范围，即，两被告按65%、35%的责任限额向原告承担偿付责任。故对于原告主张的34333.85元中65%的部分即34333.85×65%=22317元由被告蒋则荣承担，35%的部分即34333.85×35%=12016.85元由被告苗金俭承担。判决：一、被告蒋则荣于判决生效后十日内偿还原告22317元；二、被告苗金俭于判决生效后十日内偿还原12016.85元；如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费329元，由被告蒋则荣负担213.85元，被告苗金俭负担115.15元。
本院二审查明，原审被告苗金俭于2016年12月28日死亡，依法变更其继承人苗美华、刘秀荣为本案被上诉人。二审中，当事人�绕上诉请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。上诉人提交执行和解协议复印件一份及收到条复印件两份，用以证明（2015）临民初字第1537号民事判决已经履行完毕，苗美华已经收到上诉人的车辆和3万元现金。被上诉人德州交警支队质证称：执行和解是在我方提出诉讼之后，且我方不知情，与本案无关。被上诉人苗美华质证称：对该证据真实性认可，但该协议是在一审判决后和解的，是基于一审判决上诉人承担垫付款比例这一事实协商和解的；根据该协议，我方对医疗费损失部分未得到完全赔付。本院对一审查明的其他事实予以确认。
本院认为，本案当事人争议的焦点问题是：一审判决上诉人返还被上诉人垫付款22317元是否具有事实与法律依据。《中华人民共和国道路交通安全法》第七十五条规定：“医疗机构对交通事故中的受伤人员应当及时抢救，不得因抢救费用未及时支付而拖延救治。肇事车辆参加机动车第三者责任强制保险的，由保险公司在责任限额范围内支付抢救费用；抢救费用超过责任限额的，未参加机动车第三者责任强制保险或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或者全部抢救费用，道路交通事故社会救助基金管理机构有权向交通事故责任人追偿。”《山东省道路交通事故社会救助基金管理暂行办法》第二十三条规定：“救助基金管理机构根据本办法垫付抢救费用和丧葬费用后，救助基金管理机构应当及时向机动车道路交通事故责任人发送《偿还道路交通事故垫付费用通知书》依法进行追偿，并明确偿还的方式、金额和期限。对不偿还垫付费用的或者交通事故未知名死者人身损害赔偿的，救助基金管理机构可以向人民法院提起民事诉讼进行追偿。有关单位、受害�或者其继承人有义务协助救助基金管理机构进行追偿。”根据以上法律及暂行办法的规定，被上诉人德州交警支队在垫付救助基金后取得向交通事故责任人追偿的法定权利，上诉人作为交通事故责任人负有返还救助基金的法定义务。虽然原审被告苗金俭在（2015）临民初字第1537号案件中对于包括本案所涉垫付费用在内的医疗费一并进行了主张，但该案进入执行程序后并不是通过强制执行结案，而是进行了执行和解。上诉人与被上诉人苗美华达成执行和解协议的时间是在本案一审开庭之后，当时双方对于被上诉人德州交警支队提起追偿诉讼的事实已经知晓，对于依据法律规定应当承担的抢救费用返还义务也应清楚，可以在执行和解中对涉案费用的承担问题作出处理，上诉人也未提交相应证据证明苗美华不同意在执行阶段对涉案费用问题进行协商。上诉人与苗美华在执行和解协议中对于抢救费用的返还问题并未作出相应约定，德州交警支队也未参与执行和解，故该执行和解协议对德州交警支队没有约束力，并不构成上诉人免予对德州交警支队承担法定返还义务的依据。在执行和解协议中，苗美华对于（2015）临民初字第1537号民事判决判令上诉人赔偿的款项数额作了较大幅度的让步，且根据协议尚有2万元款项因未到期限而没有支付，故应当认定本次交通事故受害人的损失未实际得到足额赔偿。因此，一审根据上诉人在交通事故中承担的责任判决其承担相应比例的抢救费用返还义务具有事实与法律依据，并无不当。因原审被告苗金俭已经死亡，故对于其应承担的偿还义务应由被上诉人苗美华、刘秀荣在继承其遗产的范围内承担。
综上所述，上诉人的上诉请求不能成立，应予驳回。对于原审被告苗金俭应当承担的偿还义务�依法变更为苗美华、刘秀荣在继承遗产范围内承担。依照《中华人民共和国继承法》第三十三条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
一、维持山东省临邑县人民法院（2016）鲁1424民初2491号民事判决第一项，即“被告蒋则荣于判决生效后十日内偿还原告22317元”；
二、变更山东省临邑县人民法院（2016）鲁1424民初2491号民事判决第二项为：被上诉人苗美华、刘秀荣在继承原审被告苗金俭遗产的范围内偿还被上诉人德州市公安局交通警察支队交通事故抢救费用12016.85元，于本判决生效之日起十日内付清。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费329元，由上诉人蒋则荣负担213.85元，由被上诉人苗美华、刘秀荣在继承原审被告苗金俭遗产的范围内负担115.15元；二审案件受理费358元，由上诉人蒋则荣负担。
本判决为终审判决。
审判长 王玉敏
审判员 陈 涛
审判员 郑春笋
二〇一八年二月二日
书记员 许晓东