安徽省芜湖市弋江区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）皖0203民初2745号
原告：芜湖市弋江区澛港街道办事处，住所地芜湖市弋江区文津西路199号，组织机构代码00301273-6。
负责人：薛勇，职务主任。
委托代理人：翟羽，安徽真见律师事务所律师。
委托代理人：尹飞，安徽真见律师事务所实习律师。
被告：芜湖市鲁港集贸市场管理中心，住所地芜湖市弋江区澛港综合大市场A-115，统一社会信用代码340203000001601。
负责人：胡才保，执行合伙人。
负责人：后明才，执行合伙人。
委托代理人：吴俊洋，安徽铭诚律师事务所律师。
委托代理人：董磊，安徽耕天律师事务所律师。
原告芜湖市弋江区澛港街道办事处诉被告芜湖市鲁港集贸市场管理中心租赁合同纠纷一案，本院于2016年9月29日立案受理，依法适用简易程序，于2017年1月22日公开开庭进行了审理。原告委托代理人翟羽、尹飞，被告委托代理人吴俊洋、董磊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即将所承租的澛港集贸市场腾空并交还给原告；2、判令被告立即支付原告拖欠的租金70万元。事实与理由：为了方便居民生活，原告前身澛港镇人民政府（现改为芜湖市弋江区澛港街道办事处）在澛港新区建设了集贸市场，并与芜湖市扬子物业管理有限公司（下称“扬子物业公司”）签订了委托经营管理合同，期限五年，扬子物业公司应向澛港镇人民政府交纳每年35万元的租金共计175万元。合同签订后，扬子物业公司就进场实施管理。后在双方签订的合同期限尚未届满时，扬子物业公司将合同权利义务转让给了被告芜湖市鲁港集贸市场管理中心，由被告继续承接相应的权利义务。被告在承接管理澛港集贸市场后，仅向原告缴纳了部分租金，对2012年、2013年两年租金一直拖欠不付至今。原告多次催讨甚至多次邀请被告到原告处协商，均遭到被告拒绝。另外，在被告承租经营澛港新区集贸市场期间，不按照要求对市场进行管理，导致整个集贸市场秩序混乱、脏乱差现象严重，且还自私乱收费，导致被居民多次投诉也被上级领导多次批评及要求整改。原告认为，被告的行为侵害了原告的合法权益，故诉至法院，请求判如所请。
被告辩称：一、被告的主体名称实际为芜湖市鲁港集贸市场管理中心，而非原告起诉的对象，故被告主体资格不适格，应当驳回原告的诉请；二、自被告于2007年1月1日承租以来，投入了大量的资金和精力，对鲁港集贸市场进行改造扩建，累计资金达一百多万元，同时投入大量的精力，对集贸市场进行管理。被告承租集贸市场十年来，一直有序经营，市场的工人得以充分发挥，现市场已经处于稳定状态，在此情况下，原告提出中止租赁合同，被告表示遗憾。2016年12月31日之后，原告要求被告正常管理，继续经营，被告认为双方的租赁关系仍然处于延续状态，被告认为双方应当协商解决租赁关系存续事宜，避免因租赁关系事宜导致对市场运营产生影响，进而影响民生；三、被告从未拖欠原告2012年度、2013年度租金，根据当初的鲁港集贸市场招标文件，承诺承租方投入的建设资金折抵租金，鉴于之前五年的租金175万元已于协议签订时支付完毕，故在五年合同到期后，即2011年12月31日之后，双方协商被告投入的建设资金以合同到期后两年的租金，即2012、2013年度的租金折抵，实际此两年的租金远远不够被告投入的建设资金，被告保留向原告主张的权利，故被告不存在拖欠原告租金的情况。在2012、2013年两个租赁年度之后被告向原告支付了2014-2016年三年的租金，原告出具的收据能够证明上述事实，原告不能因为自身内部的原因，侵犯被告的合法权益，原告作为政府的派出的机构更应当尊重事实，遵守诚信原则；四、原告起诉要求被告支付2012年度、2013年度的租金的诉讼时效显然早已经超过，如原告认为被告拖欠此两年度的租金，应当于2013年1月1日前向被告主张2012年底的租金，应当于2014年1月1日前向被告主张2013年底的租金，原告直至2016年9月份才提起诉讼要求支付租金，显然已经超过了一年的诉讼时效，应当驳回原告的诉讼请求。
另外，2011年后被告方继续对鲁港集贸市场进行施工建设，累计投入的建设费用约为127.906514万元，改造工程早已经完毕，交付使用，无论依据最初双方的招标文件的约定，还是后期双方协调的约定，该工程款优先折抵两年租金，对于剩余的工程款，原告表示支付给本案的被告，被告一直也在向原告主张该工程款，因为涉案房屋的租赁已经十年，不论依据当初的建设还是后期的建设来折抵租金，都与事实相符。
经审理查明：原告芜湖市弋江区澛港街道办事处前身原为芜湖市马塘区澛港镇人民政府（下称“澛港镇政府”）。2006年，澛港镇政府为方便居民生活，在澛港新区建设集贸市场，并经过芜湖市弋江区政府公开对外招标，与扬子物业公司签订《澛港新区集贸市场委托经营和管理合同》，约定将澛港新区集贸市场交由扬子物业公司经营和管理，合同期限为五年；自2007年1月1日起至2011年12月31日止，5年合同承包金总计175万元，在合同签订前，必须将5年承包金一次性付清；5年合同到期后，包括投入在内的所有资产归澛港镇人民政府所有，以及双方的权利、义务等事项，同时还约定澛港新区集贸市场经营和管理招标文件及附件与本合同具有同等效力，胡才保作为扬子物业公司法定代表人在合同上乙方一栏签字并盖章。合同签订后，双方均依约履行合同。2009年1月5日，胡才保与薛茂才、后明才、童朝斌、后名东五人共同注册成立普通合伙企业，即被告芜湖市鲁港集贸市场管理中心。后澛港镇政府行政区划变更为原告弋江区澛港街道办事处，经原告同意，扬子物业公司将案涉集贸市场经营和管理权转给了被告。此后由被告接受原告委托对涉案集贸市场经营、管理。至2011年12月31日合同期满后，原被告双方经协商租赁合同延期，但此后原被告双方一直未签订书面租赁合同。2014年3月3日，被告向原告缴纳了2014年1月1日至2016年12月31日案涉集贸市场承包金105万元，考核保证金15万元。后原告认为被告欠缴2012年度和2013年度租金70万元，并在承租案涉农贸市场期间，不按要求对市场进行管理，导致整个集贸市场秩序混乱，被居民多次投诉，原告被上级多次批评并要求整改，故诉至法院，请求判如所请。
另查明，被告已经于2017年7月31日将案涉澛港集贸市场腾空并向原告交还。
上述事实有经庭审举证、质证的原告提交的《澛港新区集贸市场委托经营和管理合同》、招标答疑、2010年第13号《会议纪要》、票据、2016年5月16日《会议纪要》，被告提交的票据两份及原被告双方当庭陈述等证据在卷佐证，足以认定。
本院认为：当事人有责任对自己的主张提供证据。本案原被告双方争议的焦点为，被告是否应当向原告缴纳2012年度及2013年度的租金70万元。根据法律规定，租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期为不定期。被告自承接扬子物业公司租赁鲁港新区集贸市场权利义务后，与原告之间一直存在租赁关系。原告与扬子物业公司签订的《澛港新区集贸市场委托经营和管理合同》，案涉集贸市场承包金（租金）为35万元/年，且合同约定租期5年，租金175万元于协议签订时已经一次性支付，合同中载明澛港新区集贸市场经营和管理招标文件及附件与此合同具有同等效力。合同到期后，被告继续承租，原《澛港新区集贸市场委托经营和管理合同》和相关招标文件及附件所约定的内容应对原被告双方继续有效。此后原告仅于2014年3月3日收取了被告2014年1月1日至2016年12月31日期间的租金105万元，2012年度和2013年度的租金70万元一直未予收取。对此原因被告辩称因系招标文件载明了承租方可以建设资金折抵租金的相关事项，原告同意暂以两年租金作为折抵建设资金的相关费用，故未收取。原告称因双方关于此两年租金存在争议，故暂未收取。鉴于此，原被告双方均方未能提供招标文件对其所述上述内容予以证明，故本院对被告上述辩解意见难以认定。另被告当庭对原告要求其支付此租金的诉讼请求提出诉讼时效的抗辩。根据法律规定，延付或拒付租金的诉讼时效为一年。根据本案原被告双方交易习惯，租金均为预付，故原告至迟应在2012年底前和2013年底前向被告催缴该年度租金，然原告方提供的2016年4月《会议纪要》虽载明了相关工作人员自述曾多次催要，但仍难以证明原告在上述期限内曾经向被告催缴过上述租金，另被告方执行合伙人之一胡才保在会上虽作出“把菜市场建设资金进行清算，租金该我们付的，我们付”等言论，亦不足以达到原告证明被告承诺向原告支付欠付的租金的目的。原告关于未收取2012年、2013年租金原因的解释也证明了被告拒绝支付此两年租金。故被告提出的诉讼时效抗辩成立，本院对原告要求被告支付2012年度、2013年租金70万元的诉讼请求难以支持。鉴于原被告双方一致确认被告已经向原告腾空并交还了案涉集贸市场。故原告关于腾空并交还案涉集贸市场的诉请本院无须再支持。综上，根据《中华人民共和国民法通则》第一百三十六条、《中华人民共和国合同法》二百一十二条、第二百二十六条；《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
驳回原告芜湖市弋江区澛港街道办事处的诉讼请求。
案件受理费减半收取5560元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省芜湖市中级人民法院。
审判员 朱晶晶
二〇一七年九月二十八日
书记员 丁 萍
附本案适用的法律条款：
《中华人民共和国民法通则》
第一百三十六条：下列诉讼时效期间为1年：
（1）身体受到伤害要求赔偿的；
（1）出售质量不合格的商品未声明
（1）延付或者拒付租金的；
（1）寄存财物被丢失或者损毁的。
《中华人民共和国合同法》
二百一十二条：租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。
第二百二十六条：承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。