山东省青岛市黄岛区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鲁0211民初1675号
原告：崔西芹，女，1948年12月19日出生，汉族，住青岛市黄岛区。
委托诉讼代理人：徐公国，山东理证律师事务所律师。
委托诉讼代理人：王艺瑛，山东理证律师事务所（实习）律师。
被告：董桂波，男，1971年1月1日出生，汉族，住青岛市黄岛区。
委托诉讼代理人：邓涛，山东光浩律师事务所律师。
被告：董桂玲，女，1973年8月30日出生，汉族，住青岛市黄岛区。
委托诉讼代理人：邓涛，山东光浩律师事务所律师。
原告崔西芹与被告董桂波、董桂玲物权保护纠纷一案，本院于2017年1月17日立案后，依法适用普通程序，于2017年5月19日公开开庭进行了审理。原告崔西芹之委托诉讼代理人徐公国、王艺瑛，被告董桂波，被告董桂玲，两被告之共同委托诉讼代理人邓涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
崔西芹向本院提出诉讼请求：1.判令文化路教委房改房的拆迁补偿权益归崔西芹所有；2.董桂波、董桂玲承担本案诉讼费用。事实和理由：崔西芹系董桂波、董桂玲的继母，董桂波、董桂玲的父亲董启武与崔西芹于2001年9月23日结婚，董启武于2011年去世。2012年8月8日，董启武所在教委将崔西芹租住的公房房改出售给崔西芹，崔西芹为此缴纳房改费6708元。同年8月16日，黄岛区珠海街道办事处对原珠海教委范围内的房屋实施拆迁，崔西芹同意拆迁，董桂波、董桂玲阻扰，要求拆迁办在《国有土地房屋拆迁补偿协议书》中的被拆迁人处填写董启武，并添加两人的名字，才同意拆迁。崔西芹认为，其房改房为其所有，拆迁补偿权益亦应归其所有。据此，崔西芹为了维护自身合法权益，依法起诉，请求法院判如所请。
董桂波、董桂玲共同辩称，崔西芹所诉与事实不符，其诉讼请求无法律依据。本案拆迁权益来源于公租房，公租房具有租赁关系稳定、保障生活，与特定身份相关的特点，在一定时期有保障本单位职工基本生活的作用，房改时购买价款远低于市场价，并用工龄计算折扣，是国家给职工的福利补贴，这种福利是基于特定的人产生的，是职工个人所有，并可用金钱来标识，双方参与涉案房产的房改是基于原承租人董启武死亡，涉案房屋也是在确定购买价格时基于董启武的特定身份，低于成本价格出售的，虽然董启武已死亡，但其亲属享受购买福利，所购房改房的产权有董启武的份额，故涉案房屋应为崔西芹与董桂波、董桂玲共有，请求法院依法判决。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。
对当事人无争议的事实，本院确认如下：董启武与前妻魏玉美先后生育了一子董桂波、一女董桂玲。董启武系退休教师，魏玉美系家庭妇女，无业。1993年，董桂波依法登记结婚，并在隐珠街道办事处袁家村租房居住。董启武未参与原单位—原胶南市城南中学的“房改”。自1995年5月份开始，原珠海教委安排董启武与魏玉美夫妇居住在原珠海教委范围内的一处房屋，同住人还有董桂玲，该处房屋一直未取得房屋所有权证或者其他权属证明。1996年至2002年期间，董桂波一家三口亦居住在该处房屋。1998年，董桂玲自该房屋出嫁。2007年农历十月份，魏玉美死亡。2009年10月28日，董启武与崔西芹在原胶南市民政局依法登记结婚，共同居住使用该处房屋。崔西芹与前夫生育了一子一女，均已成年。2010年1月15日，董启武死亡。
2012年8月8日，崔西芹向原胶南市珠海街道办事处教育办公室交纳了6708元，该办公室向崔西芹出具了《山东省资金往来结算票据》一份，加盖了财务专用章，载明的付款单位为“董启武”、收款项目为“房改费”。
当年8月16日，原胶南市珠海街道办事处作为拆迁人（甲方），与崔西芹、董桂波、董桂玲签订了《国有土地房屋拆迁补偿协议书（住宅实物补偿）》一份，首页载明的被拆迁人（乙方）为董启武，约定按照胶南市城市建设规划要求，甲方对原珠海教委范围内的房屋实施拆迁。该协议书第一条“乙方被拆迁房屋现状”约定：乙方房屋位于胶南市文化路，实测正房建筑面积37.8㎡，其中套内建筑面积37.8平方米，公摊面积0㎡，南屋厢房等实测建筑面积8.775㎡；房屋经青岛景道房地产估价有限公司评估，正房评估单价为7050元/㎡，南屋厢房按重置价评估计算；现征收房屋加住房改善面积10平方米、装潢补偿及附属物评估总值为355660元。第二条“安置房屋面积”约定：乙方应补偿安置楼房建筑面积合计为67.36㎡，其中根据方案中拆一补一的政策，应补偿乙方高层安置楼房建筑面积37.8㎡；增加十平方米住房改善面积（建筑面积）；安置房屋公摊系数以安置房交付使用时房管中心实际测量为准，暂按20%计算，被拆迁房屋公摊系数0%，增加公摊补偿面积约计9.56㎡；乙方按照评估的安置区域新建商品住房销售价格的70%的价款购买10平方米的安置房屋；每户赠送5平方米左右草房一个。第三条“安置楼房评估均价”约定：经青岛景道房地产估价有限公司评估，安置楼房均价为5890元/㎡。第四条“户型选择”约定：乙方选择安置房户型为70平方米。第五条“搬迁补助、临时过渡补助费”约定：搬迁补助费500元/户；临时过渡补助费为按被征收房屋正房建筑面积每月每平方米15元，补24个月，计13608元，临时过渡期超过24个月的，按被征收房屋正房建筑面积每月每平方米30元，逐月发放；以上合计14108元。第六条“奖励政策”约定：速迁（签）奖为在规定期限内签订征收补偿协议且腾空房屋搬迁，甲方发放验收合格证的给予每套房屋20000元的奖励；优惠购房奖为在规定期限内签订协议乙方可按照评估的安置区域新建商品住房销售价格的70%的价款购买不超过10平方米的安置房屋；回迁（二次搬迁）奖励每户500元。双方还对其他事项进行了约定。原胶南市珠海街道办事处在尾页落款处的“甲方”后加盖公章，崔西芹、董桂波、董桂玲三人共同在尾页落款处的“乙方”后分别签名、捺印。
后来，上述房屋被原胶南市珠海街道办事处拆除。根据本院自青岛市黄岛区隐珠街道办事处社区建设发展中心调取的《黄海食品厂片区拆迁数据汇总表（结算表）》以及《黄海食品厂、珠海老教委安置房交钥匙通知》显示，虽然该办事处尚未与被拆迁人对接数据，但案涉房屋因被拆迁，所产生的拆迁安置补偿利益包括：A，建筑面积为73.99㎡的高层安置楼房一处；B，建筑面积为5㎡左右的草房一个；C，征收房屋加住房改善面积10平方米、装潢补偿及附属物评估总值355660元与相关款项折抵后剩余的款项57893.1元；D，搬迁补助费500元、临时过渡补助费13608元、速迁（签）奖20000元、回迁（二次搬迁）奖励500元；E、因临时过渡期超过24个月，自2014年8月16日起至2016年9月26日止的临时过渡补助费（被征收房屋正房建筑面积37.8㎡X30元/㎡X月数）以及自2016年9月27日起三个月内的临时过渡补助费（被征收房屋正房建筑面积37.8㎡X15元/㎡X3个月）。因崔西芹与董桂波、董桂玲对于上述拆迁安置补偿利益的归属、分配产生分歧，相关部门隐珠街道办事处尚未向三人分配高层安置楼房、草房。
本院认为，本案系物权保护纠纷，当事人争议的焦点问题为：案涉房屋因被拆迁所产生的拆迁安置补偿利益，在当事人之间应当如何进行分配。案涉房屋由原珠海教委安排董启武生前居住，直至死亡，充分保障了董启武的基本居住权，在性质上属于政府有关部门给予董启武的一种福利，该福利的取得系基于董启武的特定身份，但是该房屋一直未设立不动产物权，故不能认定董启武生前取得了物权。董启武死亡后，崔西芹、董桂波、董桂玲共同作为被拆迁人，与拆迁人签订了拆迁补偿协议书，故拆迁安置补偿利益应当由三人共有。考虑到如下因素：董启武生前与崔西芹依法登记结婚，并且共同生活，互相扶养；董启武生前的生活起居等事宜，崔西芹照顾颇多；拆迁前，崔西芹居住使用该处房屋多时，董桂波、董桂玲均在他处居住；拆迁前，崔西芹向有关部门交纳了“房改费”6708元。因此，在分配拆迁安置补偿利益时，崔西芹有权适当多分。结合本案案情，以崔西芹、董桂波、董桂玲分别占有40%、30%、30%的份额为宜。
综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第七十八第一款、第二款，《中华人民共和国物权法》第九条第一款、第三十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：
坐落于青岛市黄岛区隐珠街道办事处原珠海教委范围内的一处房屋，因被拆迁所产生的拆迁安置补偿利益包括：A，建筑面积为73.99㎡的高层安置楼房一处；B，建筑面积为5㎡左右的草房一个；C，征收房屋加住房改善面积10平方米、装潢补偿及附属物评估总值355660元与相关款项折抵后剩余的款项57893.1元；D，搬迁补助费500元、临时过渡补助费13608元、速迁（签）奖20000元、回迁（二次搬迁）奖励500元；E、因临时过渡期超过24个月，自2014年8月16日起至2016年9月26日止的临时过渡补助费（被征收房屋正房建筑面积37.8㎡X30元/㎡X月数）以及自2016年9月27日起三个月内的临时过渡补助费（被征收房屋正房建筑面积37.8㎡X15元/㎡X3个月）。上述拆迁安置补偿利益，由崔西芹、董桂波、董桂玲分别依法享有40%、30%、30%的份额。
案件受理费5800元，由崔西芹负担2320元，董桂波、董桂玲共同负担3480元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。
审 判 长 刘坤华
人民陪审员 张学昌
人民陪审员 戚风英
二〇一七年六月三十日
书 记 员 董萃萃