四川省宜宾市南溪区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）川1503刑初101号
公诉机关四川省宜宾市南溪区人民检察院。
被告人苏云兵，男，1980年9月20日生于四川省宜宾市南溪区，汉族，高中文化，住宜宾市南溪区。因本案于2017年5月31日被本院取保候审。
四川省宜宾市南溪区人民检察院以南检诉刑诉【2017】94号起诉书指控被告人苏云兵犯行贿罪，于2017年5月27日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。四川省宜宾市南溪区人民检察院指派代理检察员石德马出庭支持公诉，被告人苏云兵到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
四川省宜宾市南溪区人民检察院指控：被告人苏云兵在不具备劳务承包资质的情况下，为了承揽南溪区马家乡华林村聚居点建设项目劳务，于2012年12月21日让其合伙人陈某1通过银行转账方式向时任马家乡政府经济和社会发展办公室主任、华林村驻村干部韩某行贿人民币10万元。认定上述事实的证据有书证、证人证言、被告人的供述与辩解、同步录音录像等。被告人苏云兵为谋取不正当利益，给予马家乡经发办主任韩某人民币10万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人苏云兵到案后如实供述其罪行，属坦白，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可从轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
被告人苏去兵对公诉机关指控的犯罪事实无异议，但辩称因不知做劳务分包要资质，因不懂法才造成犯罪。希望法庭从轻处罚。
经审理查明，被告人苏云兵在不具备劳务承包资质的情况下，为了承揽四川省宜宾市南溪区马家乡华林村聚居点建设项目劳务，于2012年12月21日让其合伙人陈某1通过银行转账方式向时任马家乡政府经济和社会发展办公室主任、华林村驻村干部韩某行贿人民币10万元。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实，本院依法予以确认：
1、立案决定书，证实本案由宜宾市南溪区人民检察院于2017年2月22日立案侦查。
2、证人证言
（1）证人陈某1的证言，证实2012年他与苏云兵、黄某一起合伙承建马家乡华林村村民聚居点的劳务。之前陈某1并不认识韩某，也没有直接与韩某个人谈过此事，都是通过苏云兵才认识了韩某，大家就在一起吃饭、喝茶。在做这个项目的劳务时，陈某1做了预算的，在签订正式的劳务分包合同之前，苏云兵告诉陈某1马家乡政府开发办办公室主任韩某说将劳务分包介绍给大家，并且能将华林村聚居点劳务承包的单价提高，但苏云兵没有具体说能把单价提高到什么价格，但韩某说合同签订后要求大家拿30万元给他。之后陈某1、苏云兵、韩某一起在南溪区“南山一品”小区“老鸭汤”餐馆和华林村村民聚居点开发商洪某签订了劳务承包合同，当时三人都在劳务承包合同上签了字，当时韩某是全程参与了合同签订。合同签订后过了一段时间，因陈某1在合伙中负责管理资金，苏云兵就叫陈某1转10万元给韩某，并拿了一个银行卡号给陈某1，说是韩某的卡号。2012年12月，陈某1在南溪区下正街工商银行柜台通过他自己的工商银行卡向韩某转款10万元。并证实他们合伙人均没有承包劳务的资质，送钱给韩某是因为韩某作为镇上项目的管理人，他有能力将这个项目拿给陈某1他们做，另外韩某有能力将单价提高，这样做劳务就能多赚点钱。而且那个项目的开发商洪某在马家地盘上从事开发，用地、批手续等都要受韩某的制约。
（2）证人张某的证言，证实她是陈某1的妻子，对于陈某1于2012年与苏云兵在马家乡华林村工程项目她是知道的，并知道韩某从中帮了忙，苏云兵安排陈某1给韩某送了10万元钱。
（3）证人洪某的证言，证实他是华昌建司的项目经理助理。2012年6、7月份他听说马家乡华林村要搞新村建设，就与华林村的段书记和徐主任谈了一下，表示如果有足够优惠的条件他就可以来搞。过了几天，洪某找到韩某问华林村的新村建设如何整，韩某解释说村上已经和政府说好了土地补偿是每亩37200元，华林村没这个钱，哪个施工单位来整就由哪个施工单位垫付，算入成本中，还有项目的附属设施由政府财政补助资金，不够部分也由施工单位承担，杆管线的搬迁费用也由施工单位承担，另外施工单位也要信誉好的。之后由韩某帮忙与华林村对接，并向乡上的领导推荐了洪某，村上决定不搞招标，直接由洪某代建。当时洪某还说如果工程赚了钱会给他考虑电话费，但一直没给他。2012年10月25日洪某与华林村聚居点代建协议，随后韩某向洪某介绍苏云兵来做该项目的劳务外包，即钢筋工、泥工、木工、脚手架、搅拌栅、提升架、安全网、围墙以及钉子铁丝等。当时苏云兵报的单价是360元/㎡，洪某认为该价格过高，只愿意出330元/㎡，二人对于价格没谈下来，后来还是韩某出面叫洪某在能力范围内再加点价，最后就以343元/㎡达成协议，随后与苏云兵他们签订了劳务外包合同。在建设过程中苏云兵又找到洪某，要示调高劳务价格，说以原来的价格他做不出来，洪某当时不同意，后来韩某出来协调，洪某才同意涨了22元/㎡。洪某两次同意调价，一是因为的确价格过低，苏云兵做起很困难，二是因为看在韩某的面子上，韩某在洪某做这个项目时，帮了很多忙。
（4）证人徐某的证言，证实他是马家乡华林村的村副主任，负责全村资料收集、整理、上报，调解村民纠纷，出纳等工作。2012年下半年，马家乡经发办主任、综治办主任、本村驻村干部韩某和马家乡政府的李某来征求村民意见，准备建设华林村聚居点项目，大多数村民同意修建该项目。韩某和李某等人就负责该项目的申报、上报工作，并负责对村民的土地、青苗赔偿、纠纷矛盾等协调工作，因韩某是驻村干部，主要是由他负责。该项目申报下来后，韩某就引荐了洪某来做这个项目，说洪某在马家修过公路，资质和信誉都很好，工程质量也好。后来通过相关程序后确定由洪某来做这个项目，在2012年下半年本村就与洪某签订了代建项目，后来苏云兵帮洪某修建了该项目。并证实韩某在本村主要负责对村委会的监督、指导工作，其实就是领导本村工作。
（5）证人胡某的证言，证实他是马家乡华林村的村主任，韩某是马家乡经发办主任，并兼任马家乡综治维稳方面工作，是本村的驻村干部，是新村建设方面协调组的负责人。华林村的新村建设是大多数村民愿意搞的，但因村上没有能力来修建，大家决定委托一家公司以代建的方式进行。韩某就引荐了洪某来代建，当时大家还是觉得洪某可以，随后村上于2012年12月25日与洪某所在的华昌建筑有限公司签订了代建协议。后来江某2在搞这个项目时，由苏云兵来做的劳务。
（6）证人段某的证言，证实他是马家乡华林村支部书记。2012年下半年马家乡经发办主任、综治办主任、驻村干部韩某征求大多数村民的意见关于华林村聚居点项目，当时李某也在。因大多数村民同意修建该项目，于是韩某负责这个项目的申报，村上提供资料给韩某。当项目申报下来后，韩某就引荐了洪某做这个项目，韩某说洪某的资质信誉都很好，做的工程质量也好，于是村上就以代建的方式邀请洪某来承建该项目，在2012年下半年本村与洪某签订了代建合同。随后马家乡和平村的苏云兵帮洪某进行修建。
（7）证人黄某的证言，证实2012年他与苏云兵、陈某2（陈某1）三人合作过马家乡华林村的项目，当时苏云兵说劳务是320元/㎡，但合同价是343元/㎡，多的23元价格是给政府工作人员韩某的回扣，韩某总共要得的回扣是40万元。这40万元回扣是拿了之后才进的场，苏云兵说这40万元其中10万元是通过陈某2转账10万元，拿了20万元现金，另外10万元是先前韩某差欠苏云兵的钱进行了抵账。拿钱给韩某是苏云兵一手操作的，大家还不放心再三问了苏云兵送钱的过程。后来陈某2没有钱投资就退股了，之后“江四”又入股。
（8）证人江某1的证言，证实2012年他与苏云兵等人一起合伙在马家乡华林村搞新村建设项目。在此过程中，苏云兵说涉及签订合同有10万元的费用，但没有说要送给谁。这笔费用每个股东平摊下来有3万元左右。
（9）证人赵某的证言，证实他是从事建筑劳务承包的，2012年听说马家乡华林村要修建聚居点，代建商是朋友洪某，他就主动联系洪某了解项目，还初步谈了一下价格，谈成320元/㎡。后因有其他项目就没有去做这个项目。
（10）证人刘某的证言，证实他是南溪区马家乡的党委书记。2012年下半年马家乡华林村要建聚居点，但因村上没有这个资金，后来决定找一个有实力的公司进行代建，后来华林村与华昌公司洪某签订了代建合同。韩某是马家乡经发办主任、综治办副主任、城乡综合环境整治办公室主任、华林村驻村干部。在华林村新村建设中，韩某是新村建设领导小组成员，对代建方进行工作协调，如纠纷协调、工作指导和督促、安全检查。
3、书证
（1）马家乡华林村新村（聚居点）及公益设施建设土地占用补偿费分配方案、花名册，拆迁补偿协议、土地流转协议，证实2012年下半年马家乡华林村为建设新村对村民进行的各类补偿。以及韩某作为乡干部在该工作中的作用。
（2）华林村聚居点会议记录、签到表，证实马家乡华林村建设聚居点方案的讨论情况。
（3）马家乡华林地新村基础设施建设项目设计竞争性谈判公告、关于选择基础设施建设项目设计单位竞争性谈判办法、招标公告，证实华林村新村建设招投标的情况。
（4）关于马家乡华林村新村代建协议，证实2012年10月25日华林村与华昌建司签订了代建协议。
（5）建设工程施工劳务分包合同，证实2013年1月3日洪某与苏云兵、陈某1签订了劳务分包合同，韩某作为见证人在合同上签字。
（6）马家乡人民政府关于华林村新村建设方案、华林新村规划建设报告、宜宾市南溪区新村建设管理管理办法，证实华林村新村建设的申报、审批等情况。
（7）银行交易明细单，证实陈某12012年12月21日向韩某打款10万元的事实。
（8）马委发【2016】29号宜宾市南溪区马家乡委员会文件、县级以下机关公务员晋升职级审批表，证实韩某在案发时系马家乡经发办主任，系马家乡华林村驻村干部。
4、同案人韩某的供述，证实他是南溪区马家乡政府经发办主任兼任城乡环境综合治理办公室负责人、综治办负责人。2011年开始担任马家乡华林村驻村干部，主要职责是代表乡政府指导、督促村支两委开展各项工作，上情下达、下情上达。在华林村新村建设时，他是新村建设领导组成员，主要负责协助华林村村民会对新村建设的土地占用、协调村民的各类补偿、解决矛盾。
华林新村项目是区上领导的要求，当时村委会并不愿意，开展不容易，乡政府为了加强华林村村支两委和促进新村建设项目开展，乡政府才将他从其他村调到华林村来当驻村干部，负责协调华林村村务以及新村建设项目。随后他就参加了新村建设土地占用、补偿会议与建设相关的部分报告起草工作，村委会决定委托代建协议就需要找委托代建方，由于工程涉及前期垫支较大，没人愿意来，乡上领导也着急。这时韩某在马家乡街上遇到了正在喝茶的洪某，因为洪某在马家乡修过公路，所以认识。洪某表示愿意代建华林村新村，并请韩某引荐。于是韩某就向华林村的村支部书记段某、村主任胡某、副主任徐某等人引荐了华昌公司的洪某，并向他们介绍洪某在马家乡做过工程，具体内容是如何谈的韩某没有参与，在签订正式代建合同时才参加，并签了一个在场人。苏云兵找到韩某说希望能承揽华林村新村建设工程的劳务，叫韩某帮忙引荐洪某，并表示事成之后会感谢，当时韩某就说没得必要，以后再说。随后韩某就将苏云兵引荐给了洪某，说苏云兵是马家乡当地的人，工程成本要低些，但具体二人如何协调的不清楚。在苏云兵与洪某正式签订劳务承包合同时韩某参加了，这时才知道苏云兵还有一个合伙人叫陈某1的，当时韩某在作为双方的见证人签字了。签订了正式劳务承包合同后不久，苏云兵打电话就要感谢韩某帮忙承揽到了劳务，并要了韩某的一个农业银行的卡号。2012年12月21日陈某1以跨行汇款的名义转了10万元给韩某。过了几天韩某就将钱取出来用了，一部分用于住房的装修，一部分用于个人消费了
5、被告人苏云兵的供述，证实2012年接近下半年时，他看到马家乡华林村在平场地，并听说华林村准备修新农村建设工程，于是他就想去做这个劳务承包工程。随后苏云兵就去问经发办主任韩某关于新村建设的事情，因为韩某是政府干部，又是政府工作人员，且是华林村的驻村干部，分管土地协调工作，有能力帮他拿到这个工程，再加上他父亲与韩某的关系好，于是他就与陈某1一起去找到韩某，希望能做华林村新村建设的劳务承包工程。韩某就叫苏云兵叫个单价出来，他好去协调。过了一段时间，苏云兵就给韩某报了320元/㎡的单价，并向韩某提出只要这个单价，如果韩某协调洪某能出更高的单价，那多出来的单价就返给韩某，作为好处费和感谢费。随后韩某叫上苏云兵和陈某1一起找到洪某协调价格，最终谈成330元/㎡，双方签订了劳务承包合同。在签订合同的前几天苏云兵就给陈某1就转10万元返点费给韩某，并将韩某的卡号发给了陈某1，之后陈某1通过自己的工商银行将10万元转到韩某的卡上。后来，因人工费有所上涨，苏云兵再次找到韩某说人工费涨了，希望他帮忙给洪某协调一下，将价格再提一点，后经商谈洪某最终将价格提高到343元/㎡。之后苏云兵再次与韩某商谈，苏云兵只得325元/㎡，多余的18元/㎡返给韩某，韩某表示同意。后来因做项目亏损了，剩余的10万元回扣就没有按照约定给韩某，因此只给了韩某10万元的好处费。并证实虽然他在做劳务承包，但没有资质。
6、案侦情况说明，证实被告人苏云兵于2017年2月21日到案。
7、常住人口详细信息表，证实被告人苏云兵犯罪时系成年人，已达到完全刑事责任能力的年龄。
本院认为，被告人苏云兵为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物数额较大的行为已构成行贿罪。本案事实清楚，证据确实、充分，四川省宜宾市南溪区人民检察院指控的罪名成立。被告人苏云兵到案后如实供述其犯罪事实，具有坦白情节，依法可从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第五十二条、第六十七条第三款之规定，判决如下：
被告人苏云兵犯行贿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金十万元。
（缓刑从判决确定之日起计算。罚金于本判决生效后十日内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省宜宾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 况文静
审 判 员 何夙志
人民陪审员 罗 艺
二〇一七年十二月二十八日
书 记 员 田书岑
附本案法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十七条
……
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。