江西省萍乡市安源区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）赣0302行初53号
原告刘罗秀，女，1972年8月28日出生，个体工商户，住萍乡市。
被告萍乡市国土资源局经济开发区分局，住所地萍乡市经济技术开发区武功山中大道168号，组织机构代码49138076-4。
法定代表人李继来，该局局长。
委托代理人欧阳裕，江西振武律师事务所律师，一般代理。
原告刘罗秀不服被告萍乡市国土资源局经济开发区分局（以下简称市国土局经开区分局）政府信息公开答复一案，原告于2017年4月27日向本院起诉，本院于同日立案后，在法定期限内向被告送达了应诉通知书、起诉状副本、举证须知、行政案件权利义务告知书、行政机关负责人出庭应诉通知书等法律手续。本院依法组成合议庭，于同年9月14日在本院公开进行了审理，原告、被告委托代理人到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告刘罗秀于2016年6月8日向被告申请公开萍乡市开发区光丰管理处1组村民的位于建设东路622号地块“坐向前面是建设东路，对面是审计局（南），左边是闲置地（东），右边是萍乡市药品监督局（西），后面是圣淘沙小区（北）”的集体土地座落位置的集体农用地转为国有建设用地的下列政府信息：1、建设项目预审信息；2、国有土地使用权出让合同；3、土地成交确认书；4、征收这宗土地的批准文件；5、建设用地批准书；6、建设用地使用权证；7、国有土地出让金足额缴费的凭证；8、征收土地决定及公告；9、征收补偿安置方案公告。被告市国土局经开区分局于2016年12月29日作出答复：刘罗秀女士，本机关已依法受理了您于2016年12月8日提出的政府信息公开申请。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，现函复如下：以信函邮寄的方式向您提供《建设用地项目呈报说明书》、《国有建设用地使用权出让合同》、《成交确认书》、《关于批准安源经济开发区2003年度第三批次城市建设用地的批复》复印件。您所要求提供的建设用地批准书、建设用地使用权证、国有土地出让金足额缴费的凭证因未在本机关存档，所以无法提供。您所要求提供的征收土地决定及公告、征收补偿安置方案公告因该地块属于解决历史遗留问题用地，且年代已久，暂无法提供此类信息。特此告知。
原告刘罗秀诉称，原告于2016年12月8日向被告寄送了《萍乡市开发区国土分局政府信息公开申请表》，请求公开：请公开萍乡市开发区光丰管理处1组村民的位于建设东路622号地块“坐向前面是建设东路，对面是审计局（南），左边是闲置地（东），右边是萍乡市药品监督局（西），后面是圣淘沙小区（北）”的集体土地座落位置的集体农用地转为国有建设用地的下列政府信息：1、建设项目预审信息；2、国有土地使用权出让合同；3、土地成交确认书；4、征收这宗土地的批准文件；5、建设用地批准书；6、建设用地使用权证；7、国有土地出让金足额缴费的凭证；8、征收土地决定及公告；9、征收补偿安置方案公告。被告于2016年12月29日作出江西省萍乡市国土资源局经济开发区分局政府信息部分公开告知书（萍国土资开分公开告知［2016］03号）予以答复。原告认为申请公开的“5、建设用地批准书；6、建设用地使用权证；7、国有土地出让金足额缴费的凭证；8、征收土地决定及公告；9、征收补偿安置方案公告”事项，被告以未在本机关存档，无法提供作为答复，该行为严重违法。根据《土地管理法》、《土地管理法实施条例》、《征收土地公告办法》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》等规定，原告申请公开的第5-9项申请公开信息是必须具备的政府信息。根据《行政诉讼法》、《政府信息公开条例》、《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》等法律规定向法院起诉，请求：1、确认被告未完全履行政府信息公开法定职责的行政行为违法；2、判令被告限期对政府信息公开申请进行书面公开；判令本案诉讼费由被告负担。
原告为支持其主张向法院提供了如下证据：1、向被告提交的政府信息公开申请表1份，证明原告向被告提出了政府信息公开申请；2新型农村合作医疗证使用须知，证明原告是开发区光丰管理处居民，与本案具有法律上的利害关系，具备原告主体资格；3、萍乡市国土资源局经济开发区分局政府信息部分公开告知书（萍国土资开分公开告知［2016］03号），证明被告的答复内容不符合法定要求。
被告辩称，1、被告在法定期限内对原告的政府信息公开申请在自身职权范围内作出了答复；2、原告主张的政府信息公开内容相当一部分不属于被告保管和存档，对该部分政府信息，被告不具有履行政府信息公开的职责。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。
被告未提供证据。
经庭审原告举证、被告质证，本院依法对证据作如下认定：
对原告提交的3份证据，被告对真实性无异议，对证明目的有异议，本院对3份证据的真实性予以确认。
经审理查明，原告于2016年12月8日向被告寄送了《萍乡市开发区国土分局政府信息公开申请表》，请求公开：请公开萍乡市开发区光丰管理处1组村民的位于建设东路622号地块“坐向前面是建设东路，对面是审计局（南），左边是闲置地（东），右边是萍乡市药品监督局（西），后面是圣淘沙小区（北）”的集体土地座落位置的集体农用地转为国有建设用地的下列政府信息：1、建设项目预审信息；2、国有土地使用权出让合同；3、土地成交确认书；4、征收这宗土地的批准文件；5、建设用地批准书；6、建设用地使用权证；7、国有土地出让金足额缴费的凭证；8、征收土地决定及公告；9、征收补偿安置方案公告。被告于2016年12月29日作出江西省萍乡市国土资源局经济开发区分局政府信息部分公开告知书（萍国土资开分公开告知［2016］03号）予以答复。答复内容为：刘罗秀女士，本机关已依法受理了您于2016年12月8日提出的政府信息公开申请。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，现函复如下：以信函邮寄的方式向您提供《建设用地项目呈报说明书》、《国有建设用地使用权出让合同》、《成交确认书》、《关于批准安源经济开发区2003年度第三批次城市建设用地的批复》复印件。您所要求提供的建设用地批准书、建设用地使用权证、国有土地出让金足额缴费的凭证因未在本机关存档，所以无法提供。您所要求提供的征收土地决定及公告、征收补偿安置方案公告因该地块属于解决历史遗留问题用地，且年代已久，暂无法提供此类信息。特此告知。原告认为申请公开的“5、建设用地批准书；6、建设用地使用权证；7、国有土地出让金足额缴费的凭证；8、征收土地决定及公告；9、征收补偿安置方案公告”事项，被告以未在本机关存档，无法提供作为答复，该行为严重违法。根据《土地管理法》、《土地管理法实施条例》、《征收土地公告办法》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》等规定，原告申请公开的第5-9项申请公开信息是必须具备的政府信息。原告以被告答复严重违法为由诉至本院。
本院认为：根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第四条、第五条、第二十一条之规定，被告市国土局经开区分局具有职能范围内政府信息公开的法定职责。综合本案原、被告的意见，本案的争议焦点是：被告对原告申请政府信息公开的答复是否合法。
关于被告市国土局经开区分局对原告政府信息公开申请作出的回复，该行政行为是否符合法律、法规的问题。本院认为：根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条规定：行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应该当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起十五个工作日内予以答复。原告于2016年12月8日向被告提出申请政府信息公开，被告在同年12月29日作出答复，该行政行为没有违反法律规定。根据第二十一条“对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：（一）属于公开范围的应该告知申请人获取该政府信息的方式和途径。（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应该告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知该行政机关的名称、联系方式；（四）申请内容不明的，应当告知申请人做出更改、补充”之规定，被告已按该条款之规定，区分不同情形予以了答复，故被告对原告作出的政府信息公开的答复没有违反法律、行政法规。
综上所述，被告对原告刘罗秀提出的政府信息公开的诉求事项，在法定期限内依法予以了答复的行政行为，没有违反法律、行政法规。原告诉被告对其作出的答复违法，理由不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第（一）项之规定，判决如下：
驳回原告刘罗秀的诉讼请求。
本案受理费50元，由原告刘罗秀负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按当事人的人数提出副本，上诉于江西省萍乡市中级人民法院。
审 判 长 胡剑平
审 判 员 ＸＸ平
人民陪审员 廖玲平
二〇一七年九月十五日
代理书记员 张 茜