海南省第一中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）琼96民终1829号
上诉人（原审被告）：文昌市铺前镇东坡村民委员会白石村民小组，住所地海南省文昌市铺前镇东坡村民委员会白石村。
法定代表人：韩春元，该村民小组组长。
委托诉讼代理人：蔡霁虹，男，现住文昌市文城镇和平北路*号。
被上诉人（原审原告）：潘某，女，1994年3月19日出生，汉族，海南省文昌市人，现住文昌市。
委托诉讼代理人：张焕玲，海南海地律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：黄某，女，2014年8月14日出生，汉族，海南省文昌市人，现住文昌市。
法定代理人：潘某（系黄某母亲），女，1994年3月19日出生，汉族，海南省文昌市人，现住文昌市。
委托诉讼代理人：张焕玲，海南海地律师事务所律师。
上诉人文昌市铺前镇东坡村民委员会白石村民小组（以下简称白石村）因与被上诉人潘某、黄某侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服海南省文昌市人民法院（2017）琼9005民初570号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年8月31日立案后，依法组成合议庭，于2017年9月28日在本院公开开庭审理了本案。上诉人白石村的委托诉讼代理人蔡霁虹，被上诉人潘某、黄某的委托诉讼代理人张焕玲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
上诉人白石村上诉请求：1.撤销海南省文昌市人民法院（2017）琼9005民初570号民事判决，依法改判驳回被上诉人潘某、黄某的诉讼请求；2.本案全部诉讼费用由被上诉人负担。事实与理由：一、俩被上诉人作为案件共同原告予以起诉，程序违法，应当依法裁定驳回起诉。俩被上诉人诉讼标的物不属于共同共有，也以为其各自享有各自的份额，因而，俩被上诉人在同一案件作为共同原告予以起诉，程序违法，要么俩被上诉人撤诉，要么依法裁定驳回起诉。二、上诉人制定的《白石村对于政府征收昌铺公路（73.85亩）土地款的分配方案》经过村民会议讨论决定，符合法律规定和民主议定原则，合法有效。上诉人的集体土地因昌铺公路项目被征用73.85亩，上诉人决定从征地款中拿出7454010.53元进行分配，对于分配对象和分配数额由村民会议讨论决定，该方案符合《村民委员会组织法》的规定，合法有效。三、俩被上诉人提供的《东坡林场在2012年度各村人口分配方案》，不是上诉人作出的分配方案，该分配方案与上诉人无关。四、上诉人对出嫁女作出分配征地款为按土地总款（按每亩87066元计算土地总款）÷全村总人口数×60％的理由，主要是：由于出嫁女没有居住生活在村中，上诉人经常性的村民为村中实施的半义务性劳动，出嫁女均没有参加，因而，扣减其本次征地款份额的40％，对于居住生活在本村中的绝大多数村民来讲，是公平的。五、外孙子女不给予分配征地款的理由是：外孙子女并没有居住生活在本村中，根本不依靠上诉人的承包责任田作为基本生活来源和保障，外孙子女不具有上诉人集体经济组织成员资格。六、本次征地款分配每个农业户口集体经济组织成员人均为10200元。综上，一审判决认定事实错误，适用法律不当，特此提出上诉请求二审法院依法改判。
被上诉人潘某、黄某辩称，政府的征地补偿安置方案确定时，被上诉人具有白石村集体经济组织成员资格，白石村以”外嫁女”、”民间传统习俗”为由，进而否定被上诉人于结婚之日起即丧失白石村的集体经济成员资格，没事实根据与法律依据。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，处理结果妥当，恳请二审法院依法驳回上诉人的上诉请求，维持原判。
原告潘某、黄某向一审法院起诉请求：1.判令被告白石村依照村民同等标准分配给两原告土地征用补偿款共计20400元；2.由被告承担本案诉讼费用。
一审法院认定事实：原告潘某户籍登记在被告白石村，以其父亲潘家辉为户主在被告白石村有承包地。2014年3月28日，原告潘某与文昌市锦山镇桥坡村委会后洋村的黄远军登记结婚，于2014年8月14日生育一女黄某。2015年3月17日，原告潘某与黄远军离婚，原告黄某由原告潘某抚养，原告黄某的户口于2015年7月17日迁入被告白石村。2016年，文昌市人民政府建设昌铺公路，被告白石村获得征地补偿款，被告白石村制定征地补偿款分配方案，决定农业人口每人可分得10200元，但只同意分给原告潘某4430元的征地补偿款，原告潘某拒领，被告白石村以原告黄某是外孙为由，不同意分给原告黄某，两原告遂向法院起诉，要求处理。
以上事实，有原告提交的常住人口登记卡、民事调解书、土地承包经营权证、农村合作医疗册、分配方案、（2016）琼9005民初771号民事判决书、（2016）琼96民终1681号民事判决书；有被告提交的分配方案等有效证据予以证明，以及当事人的当庭陈述在卷证实。
一审法院认为，本案争议的焦点是：原告潘某、黄某是否具有被告白石村集体经济组织成员资格，能否享有全额分配权利。我国农村集体经济组织成员资格的认定，应以人民政府的征地补偿安置方案确定时是否以本集体经济组织的土地为基本生活保障为基本依据，兼顾是否具有本集体经济组织户籍以及是否在本集体经济组织形成较为固定的生产、生活作为判断标准。《海南省妇女权益保障若干规定》第十六条规定：”村民代表会议或者村民大会决议、村规民约和股份制章程等不得违反法律法规，对涉及土地承包经营、集体经营组织收益分配、股权分配、土地征收或者征用补偿费使用、分配以及宅基地使用等方面的内容，应当坚持男女平等原则。不得以妇女未婚、结婚、丧偶等为由，侵害其合法权益。”第十七条规定：”......妇女与其配偶户籍所在地不一致的，其未成年子女可以随父或者随母户籍所在地落户。在农村落户的未成年子女享有与所在地集体经济组织成员平等的权益。”原告潘某系外嫁女，在被告白石村有承包地，户口一直在被告白石村，从未迁移，具有被告白石村集体经济组织成员资格，被告白石村以原告潘某系外嫁女为由，只分配4430元，以原告黄某是外孙为由，不同意分给原告黄某，侵犯了妇女的合法权益，也侵害了原告潘某、黄某在农村集体经济组织中所应享有的权益，原告潘某、黄某请求支付全额土地补偿款理由正当，予以支持。依照《中华人民共和国民法通则》第五条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《海南省妇女权益保障若干规定》第十六条、第十七条之规定，判决：被告文昌市铺前镇东坡村民委员会白石村民小组于本判决生效之日起五日内给付原告潘某、黄某土地补偿款共计20400元。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费155元，由被告文昌市铺前镇东坡村民委员会白石村民小组负担。
二审中，上诉人白石村、被上诉人潘某、黄某均没有提交证据。
本院二审经审理查明的事实与一审认定的事实一致，对一审判决认定的事实及采信的证据予以确认。
本院认为，本案系因征地补偿款分配而引起的侵害集体经济组织成员权益纠纷。根据上诉人白石村提出的事实、理由和请求，结合被上诉人潘某、黄某的答辩意见，在征求当事人意见的基础上，将本案争议焦点归纳为：被上诉人潘某、黄某请求判令上诉人白石村按同等标准支付征地补偿款是否有事实根据和法律依据。本案中，判断潘某、黄某是否具有白石村的集体经济组织成员资格，应以潘某、黄某是否以白石村集体所有的土地为基本生活保障作为基本依据，同时兼顾潘某、黄某的户籍以及是否在白石村形成较为固定的生产、生活情况等方面的因素进行综合考量。根据审理查明的事实，潘某1994年出生在白石村并在该村生活长大，其户籍亦登记在白石村，系农业家庭户口，属于白石村的成员。1998年潘某的父亲潘家辉（又名潘龙光）以家庭承包方式承包了白石村的集体土地，潘某也作为家庭土地承包经营权共有人之一，其在白石村享有土地承包经营权，并以白石村的集体土地作为基本生活保障。2014年潘某与文昌市锦山镇桥坡村委会后洋村的村民黄远军登记结婚，婚后生育女儿黄某。2015年潘某与黄远军离婚，黄某由潘某抚养，黄某的户口于2015年迁入白石村。因此，应当认定潘某、黄某仍具有白石村集体经济组织成员资格，与白石村其他成员一样享有同等标准分配征地补偿款的权利。一审法院根据上述查明的事实和潘某、黄某的诉讼请求，判决白石村向潘某、黄某支付征地补偿款共计20400元，符合《中华人民共和国民法通则》第五条”公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。”《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条”妇女在农村土地承包经营、集体经济组织利益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利”、第三十三条”任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。”《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条”征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持”的规定，应予维持。白石村上诉认为一审判决存在认定事实与适用法律错误，因缺乏充分的事实根据与法律依据，本院不予支持，应予驳回。
综上所述，上诉人白石村的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费310元，由文昌市铺前镇东坡村民委员会白石村民小组负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 黄一哲
审 判 员 李福星
审 判 员 吴 美
二〇一七年九月二十八日
法官助理 陈进平
书 记 员 李博祺
附：本案适用法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。