新疆维吾尔自治区博乐市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）新2701民初148号
原告：博乐市贝林哈日莫墩乡托森哈夏东村村民委员会。住所地，博乐市贝林哈日莫墩乡。
负责人：杨军，该村村委会主任。
委托诉讼代理人：王楠枫，博乐市宏维法律服务所法律工作者。
委托诉讼代理人：周银林，该村村委会第一书记。
被告：徐小江，男，汉族，1972年6月7日出生，系博乐市村民，电话189XX****XX。
原告博乐市贝林哈日莫墩乡托森哈夏东村村民委员会与被告徐小江农村土地承包合同纠纷一案，本院于2016年8月2日立案后，于2016年9月28日作出（2016）新2701民初2109号民事判决书，宣判后被告徐小江不服，提起上诉，博州中级人民法院于2017年12月21日作出（2016）新27民终680号民事裁定书，裁定撤销本院作出的（2016）新2701民初2109号民事判决书，发回本院重审。本院于2017年1月17日立案后，由审判员孟明担任审判长，与审判员道·朱力加尼丁、人民陪审员孙凤珠另行组成合议庭，于2017年2月28日公开开庭进行了审理。原告博乐市贝林哈日莫墩乡托森哈夏东村村民委员会的委托诉讼代理人王楠枫及周银林，被告徐小江到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
�告博乐市贝林哈日莫墩乡托森哈夏东村村民委员会向本院提出诉讼请求：1.要求被告支付28亩土地从2005年至2016年合计12年土地承包费16800元（按合同约定每年每亩50元计算）；2.要求被告支付原告垫付的28亩土地从2005年至2016年国有土地有偿使用费16800元（按国土部门规定每年每亩50元计算）；3.要求被告支付原告垫付的28亩土地从2005年至2016年水资源费9912元（按合同约定和水利部门规定标准计算，其中2005年至2012年7年按合同约定每亩10元计算，为2240元，2013年至2015年按水利部门规定每亩58元计算为4872元，2016年按水利部门规定每亩100元计算为2800元）；4.诉讼费用由被告承担。事实与理由：2002年3月18日原告博乐市贝林哈日莫墩乡托森哈夏东村村民委员会和被告徐小江签订了《土地承包合同书》，合同约定被告承包种植原告使用的国有土地20亩（实际面积以土管部门测定的为准），承包期限为27年，从2002年4月5日至2028年12月30日止。被告应向原告交纳承包费以及代收的国有土地有偿使用费、水资源费和其他国家应征收的费用，双方约定每年每亩承包费为50元、国有土地有偿使用费为50元、水资源费为10元，如遇国家政策性调整按国家政策执行。每年所交费用必须在每年10月25日前一次性交清，如果逾期原告有权收回土地并对外发包。合同零星约定了其他合同必备条款。后双方按照合同约定开始履行，经测量原告实际种植的是28亩土地。在合同履行过程中考虑到被告自费打井配置灌溉设施的问题，决定对2002年至2005年前四个年度不收取任何费用，从2006年开始按照约定收取费用。2013年开始原告根据博州水利部门的规定将水资源费由每年每亩10元调整为58元，2016年又将水资源费调整为每年每亩100元。但被告从2006年至今未按合同约定交纳各项费用�
被告徐小江辩称，政府于1993年给被告徐小江分配土地作为口粮田，2013年国土监察大队做出责令履行法律义务通知书，因被告不服将开荒地作为国有土地性质进行承包，分别向政府进行反映，依据土地管理法实施条例规定，开发未确定土地使用权的荒山荒地的，经批准允许开发单位或者个人长期使用，使用期限最长不超过50年，现原告并未办理国有土地使用权证，无法证实该土地属于国有土地性质，被告徐小江已经向原告交纳了1000元-2000元不等费用，并领取了口粮田，应当与本村村民享有同等待遇。经政府解决，新老村民享受惠农政策，永不交费。博乐市国土资源局在复查意见中承认被告种植土地的位置是在原告申请办理国有土地使用权宗地范围内，但原告没有提供任何权利证书，因此被告不应当交纳任何费用，要求驳回原告的诉讼请求。
当事�围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2001年原告博乐市贝林哈日莫墩乡托森哈夏东村村民委员会与被告徐小江签订一份《土地承包合同书》，合同约定原告将20亩土地承包给被告，实际面积为土管部门测定的为准，承包土地的所有权属国家所有，承包期限28年，从2001年1月1日至2028年12月30日止，被告应向原告交纳承包费、代收的国有土地有偿使用费、代收的农业税、代收的水资源费及其他国家应征收的费用，双方约定每年每亩承包费为50元，代收国有土地有偿使用费50元，农业税12.10元，水资源费10元计122.10元，20亩地应交纳2442元，期间收费如遇国家政策性调整，按国家政策执行。年所交费用必须在每年10月25日前交清，如果超过期限不交承包费的，原告收回土地并对外发包。�同签订后，被告徐小江种植土地28亩，未再交纳承包费等费用。2016年11月23日博乐市贝林哈日莫墩乡出具一份证明，内容为原告国有土地批准面积为2750亩，实际开发面积为2142.18亩，从2005年至今一直都是原告上缴国有土地有偿使用费。2016年6月1日博乐市国土资源局执法监察大队向原告出具一份《责令履行国土资源法定义务通知书》，内容为原告村内52户村民在原告开垦国有荒地后未按时缴纳国有土地有偿使用费，责令原告村内52户村民缴纳该费用。2016年4月19日博乐市水利管理站贝林哈日莫墩水管所出具一份《贝乡水资源费和资源水价缴纳通知单》，内容为根据相关文件规定，对2016年度水资源费和资源水价按334.6元/亩进行征收。2017年5月25日博乐市贝林哈日莫墩乡出具一份《关于对土地权属性质及开发情况的说明》，内容为本案所涉土地系原告于1998年8月8日申请开发荒地，经博乐市土地管理局于1998年8月17日审批和博乐市人民政府于1999年1月26日批准后进行的，后该土地一直由原告开发、管理和使用。根据相关要求，博乐市国土资源局于2015年10月26日出函将17宗土地移交给贝林乡人民政府管理，由该乡按照规定缴纳国有土地有偿使用费，2015年度被告徐小江等人开始上访，博乐市国土资源局根据土地开发的实际情况和博乐市人民政府的文件规定于2016年3月30日出具了《关于土地权属性质的答复》，将该案涉及土地确定为国有。
本院认为，本案所涉土地经博乐市国有土地资源局确认为国有土地，原告博乐市贝林哈日莫墩乡托森哈夏东村村民委员会开发后具有承包权。原告博乐市贝林哈日莫墩乡托森哈夏东村村民委员会与被告徐小江签订的《土地承包合同书》为当事人真实意思表示，内容不违反法律强制性规定，为有效合同。双方应当按照合同履行权利义务，被告王义平辩称该合同在胁迫状态下签订，但未能提供证据证实，对被告的辩称本院不予采信，原告博乐市贝林哈日莫墩乡托森哈夏东村村民委员会要求被告徐小江支付土地承包费16800元，计算方式正确，本院予以支持。原告要求被告支付原告垫付的国有土地有偿使用费16800元及水资源费9912元，但未能提供证据证实原告已经交纳了以上费用，其要求被告支付没有事实依据，本院不予支持。依据《中华人民共和国合同法》第一百零九条之规定，判决如下：
一、被告徐小江于本判决书生效后十日内向原告博乐市贝林哈日莫墩乡托森哈夏东村村民委员会支付土地承包费16800元；
二、驳回原告博乐市贝林哈日莫墩乡托森哈夏东村村民委员会的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条第之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费888元，由原告博乐市贝林哈日莫墩乡托森哈夏东村村民委员会负担542元，由被告徐小江负担346元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于博尔塔拉蒙古自治州中级人民法院。
审 判 长 孟 明
审 判 员 道·朱力加尼丁
人民陪审员 孙 凤 珠
二〇一七年八月十八日
书 记 员 谢 月