四川省理县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）阿理刑初字第26号
公诉机关理县人民检察院。
被告单位四川骏嘉科技有限公司，住所地成都市武侯区长华路，法定代表人秦某某。无前科。
诉讼代表人郭某某，女，生于1978年2月8日。被告单位四川骏嘉科技有限公司股东。
辩护人邓钧文，四川公生明（凉山）律师事务所律师。
被告人秦某某，男，生于1973年6月6日，汉族，四川省成都人，大专文化，四川骏嘉科技有限公司总经理，无前科。因涉嫌单位行贿罪，经阿坝州人民检察院决定，于2015年5月9日对秦某某执行指定居所监视居住，由理县公安局执行，指定居所为茂县民政局福利中心，同年5月14日被理县公安局刑事拘留，同年5月29日被依法执行逮捕，现羁押于理县看守所。
辩护人符军，四川嘉绒律师事务所律师。
理县人民检察院以理检诉刑诉（2015）19号起诉书指控被告单位四川骏嘉科技有限公司、被告人秦某某犯单位行贿罪，于2015年8月31日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2015年9月28日、10月28日公开开庭审理了本案，于2015年11月6日宣判。理县人民检察院指派助理检察员崔明珠、书记员郑柏梅出庭支持公诉，被告单位诉讼代表人郭建君及其辩护人邓钧文、被告人秦某某及其辩护人符军到庭参加诉讼。现已审理终结。
理县人民检察院指控，2013年6月被告单位四川骏嘉科技有限公司负责人秦某某在马尔康县2011年、2012年电子白板采购项目中为让马尔康县教育局教仪电教站副站长梁某（另案处理）按照该公司提供的产品参数挂网招标，客观上增大四川骏嘉科技有限公司的中标几率，安排其员工张某以张某的身份证在中国农业银行马尔康县分行开设了账户，并将该账户的银行卡和密码交给梁某，随后，被告单位负责人秦某某分三次向该银行卡转账150，000.00元，并电话告知梁某，梁某陆续将150，000.00元取出用于与他人合伙开办茶楼。
2010年春节期间，被告单位负责人秦某某约阿坝州教育局电教站站长余某某（另案处理）在余某某家附近餐馆吃饭时，向余某某了解当年阿坝州教育系统挂网前资金分配、装备采购等内部信息，并送给余某某20，000.00元现金。2011年春节期间，被告人秦某某开车到余某某家小区门口，余某某在其车上告知其当年阿坝州教育系统挂网前资金分配、装备采购等内部信息，被告人秦某某送给余某某10，000.00元现金。2012年春节期间，被告人秦某某开车到余某某家小区门口，余某某在其车上告知其当年阿坝州教育系统挂网前资金分配、装备采购等内部信息，被告人秦某某送给余某某20，000.00元现金。2013年春节期间，被告人秦某某开车到余某某家小区门口，余某某在其车上告知其当年阿坝州教育系统挂网前资金分配、装备采购等内部信息，被告人秦某某送给余某某10，000.00元现金。2014年春节期间，被告人秦某某开车到余某某家小区门口，余某某在其车上告知其当年阿坝州教育系统挂网前资金分配、装备采购等内部信息，被告人秦某某送给余某某20，000.00元现金。被告单位共送给余某某80，000.00元现金。
2013年年初，被告单位四川骏嘉科技有限公司为感谢红原县教育局局长罗某某（另案处理）在红原县教育局2012年“班班通”招标计划中使用了有利于该公司的参数，导致该公司更容易中标，同时感谢罗某某在项目上让该公司顺利验收和向该公司及时付款，被告人秦某某在红原县中学送给罗某某100，000.00元现金。
2013年7、8月，被告单位四川骏嘉科技有限公司为了感谢红原县分管教育工作的副县长马某某（另案处理）向红原县教育局局长罗某某打招呼，在2012年红原县教育局“班班通”采购项目中使用四川骏嘉科技有限公司负责人秦某某提供的产品参数，被告单位负责人秦某某在成都瀚都酒店送给马某某40，000.00元现金。
2010年4月，为了感谢茂县教育局教仪站站长兰某某（另案处理）在茂县教育局2009年“教学巡查系统”项目中对被告单位的支持和配合，同时为该公司以后在茂县教育局的项目上能够合作打基础，被告单位负责人秦某某按照工程额的5%在成都市交通宾馆茶楼送给兰某某100，000.00元现金回扣。2010年6、7月的时候，兰某某在制作茂县教育局2010年“巡查演示及教学研究系统设备”采购项目招标文件时，采用了被告单位提供的产品参数。由于方案在讨论时未采用相关参数，在招标中被告单位作为第二备选方没有中标。但仍为了感谢兰某某提供的帮助，被告单位负责人秦某某于2011年4月在成都西尚宾馆房间送给兰某某30，000.00元现金。被告单位共送给兰某某130，000.00元现金。
理县人民检察院认为，被告单位四川骏嘉科技有限公司、被告人秦某某为谋取不正当利益而行贿，以及违反国家规定，给予国家工作人员以回扣的行为，情节严重，已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以单位行贿罪追究其刑事责任。被告人秦某某有自首情节，且无前科。根据《中华人民共和国刑法》第三百九十条第二款的规定，建议判处被告单位以罚金，对被告人秦某某减轻或者免除处罚。
被告单位四川骏嘉科技有限公司对起诉书指控的事实供认不讳且自愿认罪。
被告单位四川骏嘉科技有限公司的辩护人邓钧文提出以下辩护意见：对理县人民检察院对单位的指控不持异议，四川骏嘉科技有限公司对社会危害不大，未对社会、国家利益造成损失，公司成立至今经历诸多困难，对法律的认识不够，公司并非为了巨大的不当得利，在招投标时的价格最低，为此得到的利润也最低，仅够维持公司的正常经营发展。公司在经营发展过程中，为公司员工按时发放劳动报酬和福利，依法正常纳税，也为国家创造了利益，做出了一定的贡献，希望法庭能对公司从轻或者减轻处罚。
被告人秦某某对起诉书指控的事实供认不讳且自愿认罪。
被告人秦某某的辩护人符军提出以下辩护意见：对公诉人指控的事实无异议，被告人秦某某具有自首的情节，其在犯罪后在被追诉前，主动交代其主要的犯罪事实，属于自动投案，如实供述自己的罪行，应当认定为自首，依法可以从轻或者减轻处罚；其次秦某某自愿认罪，悔罪表现良好，恳请法庭在量刑时予以从轻处罚；被告人秦某某系初犯，无前科，对社会的危害性相对较小，主观恶性不大，同时被告人秦某某具备宣告缓刑的条件，恳请法庭依法对被告人秦某某从轻处罚，判处缓刑，给被告人一个改过自新，重新做人的机会。
经审理查明的事实与起诉书指控的事实一致。
认定上述事实，有经庭审举证、质证的以下主要证据予以证实：
1.交办案件线索通知书、移送案件线索通知书、立案决定书、接收案件通知书。证明案件来源及立案情况；
2.询问通知书、指定居所监视居住决定书、指定居所监视居住通知书、拘留决定书、拘留决定书回执、拘留证、拘留通知书、报请审查逮捕告知书、逮捕决定书、逮捕证、逮捕通知书、辩护律师可以不经许可会见犯罪嫌疑人通知书。证明侦查机关对被告人询问及采取强制措施的情况；
3.调取证据通知书、调取证据清单。证明侦查机关调取证据的情况；
4.犯罪嫌疑人秦某某到案及自首情况、询问笔录。证明被告人秦某某主动联系理县人民检察院坦白交代问题的情况；
5.企业法人营业执照、组织机构代码证、户籍证明。证明被告单位及被告人的身份情况；
6.入账转账打印凭证、借款单。证明被告人秦某某向四川骏嘉科技有限公司借款的情况；
7.户籍证明、任职证明。证明证人梁某、兰某某、马某某、罗某某、余某某的身份信息及任职情况；
8.九寨沟县人民检察院协助查询存款／汇款／股票／债券／基金份额通知书、银行账户开户信息、借记卡明细查询、银行卡存款凭条、银行卡取款凭条、利息及代扣税款清单。证明张某银行卡开户、存取款的情况；
9.马尔康县教育局标准化考点竞争性谈判采购项目合同书、马尔康县教育局二〇一一年行动计划及易地育人教学设备设施采购合同书、阿坝州公共资源交易中心中标通知书马尔康县教育局村级幼儿教玩具项目采购合同书、政府采购中标通知书。证明被告单位与马尔康县教育局设备采购签订合同的情况及中标的情况；
10.茂县教育局关于申请招标文件延期开标的函、更正通知、茂县教育局关于对“第二包：巡查演示室及教学研究系统设备”采购中存在问题进行处理的函、茂县教育局关于要求对“第二包：巡查演示室及教学研究系统设备”采购中存在的问题进行处理的函、茂县教育局关于要求对“第二包：巡查演示室及教学研究系统设备”送样初验存在的问题进行处理的请示、茂县教育局关于申请对“第二包：巡查演示室及教学研究系统设备”采购中存在的问题进行处理的请示、茂县教育局第二批教学设施设备采购项目第二包：巡查演示室及教学研究系统设备送样产品初验报告、成都天奥集团有限公司关于对“阿坝州茂县教育局第二批设施设备采购项目”投标情况说明、茂县政府采购合同、阿坝州公共资源交易中心中标通知书、茂县政府采购合同、中标通知书。证明茂县教育局教学设施设备招投标、采购、中标的情况；
11.阿坝州红原中小学班班通设备采购备案资料、红原县财政局关于对中小学校“班班通”设备进行政府采购的批复、红原县教育局关于采购中小学校“班班通”设备的函、招标文件确认书、四川省政府采购评审专家抽取结果记录表、阿坝州红原县中小学校班班通设备采购项目一包：中小学校班班通设备；最高限价：2，800，000.00元投标记录表、四川省评标专家库专家抽取回避单位表、四川立嘉科技有限公司投标文件、四川千智源科技有限公司投标文件、四川骏嘉科技有限公司投标文件、政府采购委托书、政府采购确认书、红原县教育局关于质疑报告的复函、阿坝州州级政府采购评审专家责任书、阿州公资采招（2012）175（2）号评标报告、阿坝州公共资源交易中心中标通知书、阿坝州红原县中小学校班班通设备（第二次）采购项目招标文件、红原县教育局关于采购寄宿制中小学校“班班通”设备的函、红原县财政局关于对中小学校“班班通”设备进行政府采购的批复、阿坝州红原县中小学校班班通设备（第二次）采购项目合同书、财政资金直接支付入账通知书、财政资金支付凭证。证明红原县教育局“班班通”设备招投标、中标、采购、支付的情况；
12.关于阿坝州教学仪器设备站在教育仪器设备购置中相关职责的情况说明、2014年十年行动计划教学仪器资金预计方案。证明阿坝州教仪站的设备购置及职责、资金预计的情况；
13.秦某某账户明细。证明被告人秦某某的账户明细情况；
14.索某身份证复印件、红原县农村信用联社账户基本信息、业务凭证存款单、账户明细。证明尾号为93762的农村信用联社银行卡开户、存款、账户明细的情况；
15.被告人秦某某的供述。证明2010年其公司中得了马尔康教育系统的白板班班通设备采购项目，2012年其公司又中得了的马尔康教育系统白板班班通设备采购项目，这两次招标之前，梁某均按照其公司提供的参数挂网招标，客观上增大了其公司的中标几率。为了表示感谢其提出给梁某感谢费，梁某说不急用，等要用时再跟其讲。2013年5月左右梁某给其打电话说要和朋友开茶楼要其为他准备150，000.00元，并交代其不能把钱直接转给他，于是其安排其公司员工张某在马尔康县农行开设了账户，并将该账户的银行卡与密码交给了梁某，其在2013年5月26日往该卡上转入了1，000.00元，2013年5月28日又分别存入了99，000.00元和50，000.00元到该卡上，一共转入了150，000.00元；
2009年其公司中了茂县教育局“交互式教学巡查系统”的标，在2010年春节后开始实施，大概做了2个月左右就完工了，茂县教育局把第一笔项目款打给其，为了感谢茂县教育局教仪站站长兰某某（另案处理）对该项目的支持和配合，也为了能够与兰某某打好关系其在2010年4、5月份时在成都交通宾馆茶楼上送了兰某某100，000.00元现金；2010年6、7月的时候其听说茂县教育局有一个“班班通”项目，就到茂县教育局电教站办公室找到了兰某某，请兰某某在项目的招标上采用其提供的参数和方案。2010年11、12月的时候投标，投标后其公司是第二中标人，2011年中旬的时候，第一中标人被撤销了中标资格，其公司作为第二中标人顺延中了该项目的标。2011年上半年的一天，其打电话得知兰某某在成都看病，其将随身带的30，000.00元钱用一个牛皮纸信封装上开车到了西尚宾馆，将30，000.00元钱给了兰某某，其总共送给了兰某某130，000.00元现金；
2010年春节前后，为了向阿坝州教育局电教站站长余某某（另案处理）了解全州教育装备的资金分配信息，其约余某某在余某某家附近的餐馆里吃饭，中途二人一起上厕所期间，其给了余某某20，000.00元好处费；2011年春节前后，为了打听2011年全州挂网前教育装备配备的资金分配信息，其开车到余某某家小区门口，在其车上其向余某某打听了阿坝州教育系统挂网前装备配备的资金分配信息，余某某将他知道的告诉了其，其将装有10，000.00元现金的信封交给了余某某；2012年春节前后，其开车到余某某家小区门口，在其车上向余某某全面了解了2012年阿坝州教育系统挂网前装备配备的资金分配信息后，将装有20，000.00元现金的信封交给了余某某；2013年春节前后，其开车到了余某某家小区门口，在车上，其向余某某了解了2013年阿坝州教育系统挂网前装备配备的资金分配信息后，其将装有10，000.00元现金的信封交给了余某某；2014年春节前后，其开车到余某某家小区门口，在其车上，向余某某了解了2014年阿坝州教育系统挂网装备配备的资金分配信息，并将一个装有20，000.00元现金的信封交给了余某某，其总共向余某某送了80，000.00元现金；
2012年底红原县有个班班通项目招标，但是招标参数和其公司参数有些不同，为了可以顺利做下该工程，其找到了马某某，请马某某帮忙把招标参数改为对其公司有利的参数，马某某当时当其面给红原县教育局局长罗某某（另案处理）打电话让罗某某帮忙。然后其找到罗某某并提供了该公司相关产品参数，之后其公司顺利中标，为了感谢马某某的帮忙，其于2013年下半年10月份左右，在成都送给马某某40，000.00元现金；
2012年红原县教育局班班通项目招标时，其公司投标参数与红原县教育局要求的参数不符合，其打电话找到分管教育的红原县副县长马某某（另案处理），马某某再找到罗某某，让罗某某将招标参数改成其公司提供的参数，使得其公司中标，为了感谢罗某某帮忙修改项目参数，送给了罗某某100，000.00元；
16.证人梁某的证言。证明2010年被告公司中得了马尔康县电子白板和交互式一体机的采购项目，2011年被告公司中得了马尔康县40套电子白板采购项目。这些项目挂网招标前，其给秦某某打电话告知其要采购的项目及咨询相关参数，并按照秦某某提供的参数报采购部门挂网招标，客观上增大了被告公司的中标几率，另外其在项目实施、验收和资金拨付上均在其能力范围内向秦某某提供帮助。2013年5月左右，其和其单位的左某、马尔康县教育局副局长王某某、马尔康县中副校长周某某准备开茶楼，商定每人出资150，000.00元。因其缺资金，于是打电话告知秦某某为其准备150，000.00元，并告知秦某某不能将钱直接转入其账户。几天后秦某某安排其公司张某在马尔康农行开了一个卡，并将卡和密码交给其，之后秦某某通过该卡转了150，000.00元钱。钱到账后其陆续将钱取出并用于茶楼的装修等开支。2013年底其将该卡还给了张某；
17.证人兰某某的证言。证明2010年4月左右，其到成都看病，与被告人秦某某在成都交通宾馆茶楼上见面，秦某某为了感谢其在2009年茂县教育局教学巡查系统项目中给他的支持和配合送给其一笔现金，其将该笔钱用于了个人和家庭日常开销；
18.证人余某某的证言。证明其2010年春节前后，秦某某为了了解全州教育装备配备的资金情况和信息，请其到其家小区门口的菜根香餐馆吃饭，在其去洗手间的时候，秦某某将一个信封交给其，其回家后打开信封，里面是20，000.00元现金。2011年春节期间，在其家小区门口，秦某某让其上他的车，在车上向其打听全州挂网前教育装备配备的资金情况，其下车时秦某某给其一个信封，其回家后打开信封，里面有10，000.00元现金。2012年春节前后，其在其家小区门口上了秦某某的车，在车上秦某某向其了解全州挂网前装备配备的资金情况，在其下车时递给其一个信封，其回家后打开信封，里面有20，000.00元现金。2013年春节前后，其在其家小区门口秦某某的车上，秦某某向其了解了当年全州教育系统挂网前装备配备的资金情况，其下车时秦某某给其一个信封，回家后其打开信封，里面有10，000.00元现金。2014年春节前后，其在其家小区门口秦某某的车上，秦某某向其了解当年全州挂网前教育装备配备的资金情况，秦某某给其一个信封，其回家后打开信封里面有20，000.00元现金。其先后收受秦某某80，000.00元现金；
19.证人马某某的证言。证明2012年4、5月份，秦某某到其办公室找到其说红原县教育局有个“班班通”采购项目，让其帮忙给红原县教育局局长罗某某（另案处理）打招呼，让红原县教育局在挂网招标文件中采用他公司的产品参数，好让他顺利中标。其给罗某某打电话让考虑采用秦某某的产品参数，后罗某某没有采用，第一次开标流标了。2012年底，秦某某又找到其，说这个项目第二次招标要开始了，第一次招标没有采用他提供的参数，让其再给罗某某打招呼，让红原县教育局把第一次招标挂网的设备参数进行修改，罗某某同意并采用了秦某某提供的参数，秦某某这次顺利中标，该项目结束后，秦某某为了感谢其对他的帮助，就送给其40，000.00元现金；
20.证人罗某某的证言。证明2012年红原县教育局“班班通”项目，第一次挂网招标是因为参数问题流标，在第二次招标的时候秦某某找到其，问其能不能按照他们公司产品的参数来招标，并且他当时也通过分管教育的副县长马某某（另案处理）给其打过招呼，所以秦某某找到其要求修改产品参数时其同意了，但同时其也向秦某某提出了要求，一是产品质量不能有问题，二是必须要有藏文识别的功能，秦某某答应了其的要求，所以在第二次招标的时候其修改了部分采购产品的参数，2013年上半年秦某某为了感谢其的帮助在红原县中学的坝子里秦某某的车上送了其一笔现金。其收下该笔钱后一直不敢用，后来其将钱存入了以其表哥索某名义开办的信用联社卡里，其表哥索某一直不知道其用他的身份证偷办卡和存钱的事情；
21.证人钟某某的证言。证明其在任四川骏嘉科技有限公司出纳期间其公司总经理秦某某经常在公司账上借钱，每次金额不定，均在20，000.00元以上，有时打了借条，有时没有打借条，钱都是通过网上银行转账到秦某某的成都银行的账户上，没有经手过现金。公司做账时都是把秦某某的借款做到公司银行日记账和总账应收款上，标明是借款。其并不知道秦某某借钱的用途，秦某某在公司账上借的钱还有部分没还完。公司的利润一部分用于发员工工资，其余利润在公司账上，公司股东也是在公司拿工资，秦某某每个月工资是5，000.00元左右，股东没有分红；
22.证人张某的证言。2013年5月其因公司在马尔康开展项目出差到马尔康，同年5月24日上午，秦某某给其打电话让其到马尔康县农行办理一张银行卡然后将卡和密码交给梁某，当天下去其到马尔康县农行一个网点办理了一张银行卡，第二天上午其打电话给梁某，并在步行街边将该卡连同密码一起交给了梁某。其并不清楚秦某某为何要其将卡交给梁某。其将卡交给梁某后发生的所有交易均不是其办理的。2013年底其出差到马尔康，梁某约其在步行街见面并将该卡还给其。其于2013年12月2日将该卡在马尔康县农行团结街分理处注销。其并不清楚梁某与秦某某之间是否有债权债务关系。其除未结清的工资以外与秦某某之间没有私人债权债务关系；
23.证人索某的证言。证明红原县农村信用合作联社提取的尾号为93762的银行卡是其的身份证办理的，但并不是其办的，银行交易明细里的存钱、取钱不是其操作的。红原县教育局局长罗某某（另案处理）是其表弟可以随意进出其家，其认为是罗某某用其身份证办理的，但其不知道罗某某如何拿到其身份证如何办理该卡的；
24.证人潘某某的证言。证明政府采购中，由政府采购中心与业主方接洽，业主方制定项目预算、技术方案和参数等相关采购要求资料递交到采购中心，然后由采购中心通过挂网的方式进行招投标。对业主提供的参数清单要求不得指定品牌或者变相指定品牌，不得在参数上有倾向性，不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇等。业主单位事前向供应商咨询，或者供应商事前向业主方提供产品信息等，该供应商需在招投标中回避，不得再次参与本次招投标。在政府采购招投标的过程中，应该根据《采购法》、《招投标法》等法律法规的规定，坚持公平、公正、公开和诚实信用的原则。采购人及主管预算单位在编制政府采购预算、方案和技术参数过程中，采购人应该根据采购项目情况，进行市场调研、参考近年或者近期类似采购项目采购结果，编制合理的政府采购预算、方案和技术参数，从源头控制政府采购价格。采购人无力开展市场调研，或者无法确定项目预算、技术方案和参数的，可以委托第三方中介服务机构开展，也可以委托有关供应商提供有偿服务，但该供应商不得参加该项目的采购活动。
本院认为，被告单位四川骏嘉科技有限公司为谋取不正当利益，违反国家规定，向多名国家工作人员行贿，被告人秦某某作为单位直接责任人员，具体实施行贿行为情节严重，已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十三条之规定，构成单位行贿罪，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应依法追究被告单位四川骏嘉科技有限公司、被告人秦某某的刑事责任。理县人民检察院指控的罪名成立。鉴于案发后被告人秦某某能主动到检察机关投案，并如实供述犯罪事实，可认定其为自首，对其可以从轻或者减轻处罚。辩护人提出被告人具有自首及认罪态度好，并积极缴纳单位罚金的辩护意见有事实和法律依据，本院予以采纳。综上，为维护国家工作人员职务的廉洁性和公共财产不受非法侵犯，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十三条、第十二条第一款、第三十条、第三十一条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款的规定，判决如下：
一、被告单位四川骏嘉科技有限公司犯单位行贿罪，判处罚金200，000.00元；
（罚金在判决生效后十日内一次性缴纳，逾期则依法强制追缴。）
二、被告人秦某某犯单位行贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。
（缓刑考验期，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或者直接向阿坝藏族羌族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 刘志萍
审 判 员 刘 亮
人民陪审员 陶乾新
二〇一五年十一月六日
书 记 员 王 慧