安徽省青阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）皖1723民初1136号
原告:吴某,男,1965年2月19日出生,汉族，个体工商户，住安徽省池州市青阳县。
委托诉讼代理人：徐志峰，安徽青华律师事务所律师，由青阳县法律援助中心指派。
被告:青阳县轻工业局综合服务部,住所地安徽省池州市青阳县。
法定代表人：赵红霞，该服务部经理。
委托诉讼代理人：刘志强，男，1967年5月10日出生，汉族，住安徽省池州市青阳县，由青阳县蓉城镇人民政府推荐。
原告吴某与被告青阳县轻工业局综合服务部（以下简称轻工服务部）劳动争议一案，本院于2017年8月11日立案后，依法适用简易程序，于2017年9月7日、2017年10月24日公开开庭审理了本案，经审理发现有不宜适用简易程序的情形，裁定转为普通程序，于2017年11月28日再次公开开庭审理了本案。原告吴某及其委托诉讼代理人徐志峰、被告轻工服务部法定代表人赵红霞及其委托诉讼代理人刘志强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
吴某向本院提出诉讼请求：1.请求依法确认吴某与轻工服务部之间存在劳动关系并补签劳动合同；2.依法判令轻工服务部为吴某补缴从1986年用工之日起到现在的医疗、养老、工伤、失业各项社会保险。事实与理由：1986年3月，吴某为轻工服务部正式职工，从事采购工作。1996年，轻工服务部因经营困难，无力为职工缴纳各项社会保险，轻工服务部要求与每位职工订立协议书。同年5月20日，双方在协议书上同意“等有资金来源时补签劳动合同书”。吴某认为，到目前为止双方并未解除劳动合同，劳动关系仍然存在。现轻工服务部经营状况良好，理应为吴某缴纳相关社会保险，该事宜，经双方多次协商，未果。故具状法院，请求依法判如所请。
轻工服务部辩称，轻工服务部与吴某之间不存在劳动关系，1996年5月20日，轻工服务部根据劳动部门要求与全体员工签订劳动合同并缴纳社会保险金，逾期三个月不办理，视为自动离职，双方签字认可。吴某对于保留劳动关系的条件并没有提出异议，只是备注“等有资金来源时补签劳动合同书”。同年11月29日，轻工服务部再次通知吴某务必在1997年2月5日前来单位办理签订劳动合同手续，否则依照有关规定作为自动离职处理，此后二十多年吴某没有到单位办理任何手续，事实上已经与轻工服务部自动解除了劳动关系。同时，吴某已经自谋职业成为市场经营主体，吴某离开轻工服务部后摆过棋摊，2009年8月18日，吴某自主创业成立了“青阳县蓉城镇某某复印社”，并取得营业执照，从事个体工商经营，成为合法的用工主体，复印社也一直持续经营到现在。另协议书上载明吴某承包了东街门市，后吴某因经营不善，才将东街门市归还轻工服务部，吴某诉求中有要求缴纳各项社会保险，即使双方有劳动关系存在，社会保险不属于工资，缴纳社会保险必须提供劳动，吴某承包东街门市是内部承包，之后吴某并没有提供劳动也没有主张过权利，轻工服务部没有为其缴纳社会保险的义务。另吴某的起诉已经超过了诉讼时效，其请求应予驳回。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有异议的证据，本院认定如下：对吴某提供证据二《协议书》因轻工服务部亦作为证据二提供，本院对双方所提供《协议书》的真实性予以确认；对于《协议书》上约定“逾期叁个月不交纳，视为自动离职”，因并未明确应缴纳社会养老保险金、失业保险金的数额，结合轻工服务部提供证据二中的1996年4月22日《会议记录》，本院综合认定轻工服务部要求停岗人员1996年前人均应补缴保险金数额为700元。对轻工服务部提供证据二中的《劳动合同书》，吴某虽认为与本案无关联性，但对其真实性并未提出异议，故对其真实性予以认定；对轻工服务部提供证据四的真实性，因吴某无异议，予以确认；对轻工服务部陈述其中有一份给吴某的《通知》原件，后由吴某2015年拿去复印未予归还，因吴某陈述其拿走复印的是《协议书》并不是《通知》，且轻工服务部亦未能提供证据证实吴某拿去复印未予归还的是《通知》原件，故该组证据本身不足以证明轻工服务部向吴某发送过1996年11月29日《通知》的事实，对其此项证明目的不予认定；对证据六的真实性，因吴某未提出异议，予以认定，对吴某认为青阳县劳动人事争议仲裁委员会（以下简称县仲裁委）对《不予受理通知书》未依法送达，因县仲裁委提供的情况说明中已明确吴某未签收此《不予受理通知书》，对此事实予以认定。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：吴某原为轻工服务部职工，轻工服务部经理原为孙某，2000年孙某退休，由赵红霞担任轻工服务部经理。1996年4月18日，轻工服务部向职工发出“关于签订劳动合同”的通知，通知职工1996年4月22日到办公室开会。1996年4月22日，10名职工接通知后到办公室开会，四名职工外出缺席，吴某到会并在《会议记录》上签到，会议记录上载明的会议主题为：“一九九六年四月二十二日，召开关于签订劳动合同到五月二十日止”，内容记录为：“学习了有关文件，讲解了关于签订劳动合同的具体问题，结合本单位实际情况，需另签协议书，停岗人员的养老保险金自付等，以及96年前应补交养老金人均柒佰元。”会后，赵红霞、刘某等10名职工在1996年5月20日前，分别与轻工服务部签订了自1996年元月1日起至2000年12月30日止，为期5年的《劳动合同书》，青阳县劳动争议仲裁委员会作为鉴证机关于1996年5月22日统一在《劳动合同书》上加盖公章予以鉴证。1996年5月20日，吴某在一份内容为：“甲方：轻工综合服务部，乙方：，1、根据本单位实际情况，南门大楼已出租，东街门市吴某承包。2、在这困难时期乙方按时交纳社会养老保险金。3、一旦有场所经营甲方提前10天通知乙方，乙方必须按甲方要求上岗工作。4、接通知后不愿上岗者需另签停薪留职协议书，壹个月内不履行手续属自动离职。其中第二条附件（乙方在停岗期间，每月向甲方交纳本人工资总额元的28%的社会养老保险金元。工资总额元的1%失业保险金元，合计元，每月中旬（20号之前）交纳到甲方财务处，逾期叁个月不交纳，视为自动离职。乙方签字：”的《协议书》上轻工服务部加盖公章的下方签上“等有资金来源时补签劳动合同书，吴某，96.5.20”。1996年11月29日，轻工服务部向职工发放了内容为“根据东街门市部承包合同于97年3月10日到期为此通知你做好上岗的准备工作，有关事项如下：1、从97年3月份一律停发生活补助费。2、凡已签订劳动合同书职工均可上班，未签订者一律在96年12月25日之前签订，同时将所欠的养老保险金一并带来如数交清。3、愿意参加集体承包职工，自己在会计刘某外报名，时间到97年2月5日（农历腊月28日）结束。性质：自筹资金、集体承包、自负盈亏（房租、税务、电费自理，上交本门市部人员的社会养老保险金）；4、报名者97年2月24号（正月十八日）在办公室集中商讨东门门市部交接事宜及下步工作安排问题（人员、资金、负责人、签订协议）。5、暂不回单位上班人员必须另行签订停薪留职协议书，时间到97年2月5日结束。6、从发回通知之日起到97年2月5日内不到单位办理任何手续，依照有关规定作为自动离职处理，从此你与本单位无任何关系。”的《通知》，赵红霞、刘某等9名职工在《通知》上签字确认收到通知。1998年7月30日，刘某与轻工服务部就东街门市签订了一份期限为2年的《承包协议》。吴某在与轻工服务部签订《协议书》后没两年，吴某以轻工服务部南门街门面房对外出租，向老经理孙某提出要求和其他职工一样分配房租，老经理告知其将1996年前应补交的养老保险金补交后才能享受分配房租，吴某后未予补交养老保险金，轻工服务部亦未向吴某发放房租。之后，吴某未向轻工服务部主张过任何权利。2009年8月18日，吴某领取了名称为“青阳县蓉城镇某某复印社”个体工商户营业执照，从事个体经营。2016年3月，吴某等人以其是原轻工服务部职工，后因公司解体而失业，但原公司仍有南门街门面房收入，目前仅为个别前员工私分，要求收入归原全体职工享受，并用于补交原单位应该承担的养老保险与医疗保险等向青阳县信访局（以下简称县信访局）信访。2016年3月22日，青阳县经济和信息化委员会（以下简称县经信委）以青经信[2016]XX号《来访事项受理告知书》，通知吴某等，其委2016年3月17日收到县信访局转来的青访[2016]008号交办单，其委予以受理，并在规定期限内作出书面答复。2016年12月23日，吴某作为申请人向县仲裁委递交了以轻工服务部为被申请人，落款时间为2016年12月16日的《仲裁申请书》，事实与理由中有“由于1996年单位经营困难，无班可上，职工均自谋生活。”仲裁请求为：“1、请求确认吴某与轻工服务部之间的劳动关系；2、请求轻工服务部给予缴纳自其工作以来的养老保险及医疗保险。”2016年12月26日，县仲裁委以申请人的仲裁请求超过仲裁申请时效，作出[2016]青劳人仲不字XX号《不予受理通知书》，该《不予受理通知书》吴某未签收。2017年2月17日，县经信委对吴某于2016年12月26日到县信访局提出的信访事项，作出《对吴某同志的信访答复》，吴某于2017年2月20日签收该答复。2017年2月24日，县经信委作出青经信[2017]XX号《受理告知书》，告知吴某等4人，对他们提出的信访事项，其委决定予以受理。按照《信访条例》规定，将于60日内办结并书面答复。在此期间，他们以同一事实和理由提出同一信访事项，本级和上级行政机关不予受理。2017年7月19日，吴某又向县仲裁委递交了以轻工服务部为被申请人的仲裁申请，县仲裁委于2017年7月28日根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，以申请人的仲裁请求超过仲裁申请时效为由，作出[2017]青劳人仲不字XX号《不予受理通知书》。2017年8月11日，吴某诉至法院，遂成此讼。
本院认为，吴某申请仲裁是否超过仲裁时效期间是本案的争议焦点。1995年1月1日起施行的《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条规定：“提出仲裁要求的一方应自劳动争议发生之日起六十日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。仲裁裁决一般就在收到仲裁申请的六十日内作出。对仲裁裁决无异议的，当事人必须履行。”2008年1月1日起施行的《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。劳动关系存在期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。”本案中，双方提供的《协议书》中载明“南门大楼已出租，东街门市吴某承包”，虽然吴某在庭审中陈述东街门市其在《协议书》签订前就没有承包了，并否认轻工服务部向其发送过1996年11月29日的《通知》，但其对轻工服务部1996年11月29日向其他职工发放《通知》的真实性并无异议，而《通知》上明确载明“根据东街门市承包合同于97年3月10日到期为此提前通知你做到上岗的准备工作，有关事项如下：1、从97年3月份一律停发生活补贴费。”则根据《通知》内容，即使轻工服务部1996年11月29日的《通知》未能送达给吴某，但轻工服务部从1997年3月份就停发了职工的生活补贴费，吴某此时就应知晓其权利被侵害；同时，吴某在其信访材料及《仲裁申请书》中自认1996年失业，无班可上，另其在庭审中自认《协议书》签字后没两年，其曾向老经理孙某要求分配南门大楼出租的租金，在老经理答复其将之前相关保险金补交后才能享受分配房租时，其未补交相关保险金，轻工服务部亦就未给其分配房租，吴某此时亦应知晓其权利被侵害，但之后，吴某未再找过轻工服务部，因吴某提供的证据不能证明本案存在仲裁时效中断的事由，且吴某也未提交证据证明在此期间内有不可抗拒和其他正当理由发生，直至2016年3月，吴某向县信访局提出信访，2016年12月23日吴某首次向县仲裁委申请仲裁，2017年7月19日再次向县仲裁委申请仲裁，无论按照《中华人民共和国劳动法》规定的六十日仲裁时效，还是按照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》规定的一年仲裁时效，吴某申请仲裁裁决时效确已超过法定仲裁时效，且无中断事由，亦无不可抗力或者其他正当理由，其诉讼请求应予驳回。
综上所述，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：
驳回吴某的诉讼请求。
案件受理费10元，由吴某负担。
如不服本判决,可以在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本,上诉于安徽省池州市中级人民法院。
审 判 长 蒋桂荣
人民陪审员 万爱春
人民陪审员 高 骏
二〇一七年十二月二十八日
书 记 员 阮 坤
附：本案适用的法律条文
《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》
第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。
前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。
因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。
劳动关系存在期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》
第三条劳动争议仲裁委员会根据《劳动法》第八十二条之规定，以当事人的仲裁申请超过六十日期限为由，作出不予受理的书面裁决、决定或者通知，当事人不服，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理；对确已超过仲裁申请期限，又无不可抗力或者其他正当理由的，依法驳回其诉讼请求。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。