山东省平度市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鲁0283刑初716号
公诉机关山东省平度市人民检察院。
被告人王某，女，1964年9月1日出生于山东省平度市，汉族，小学文化，农民，住平度市。2017年6月8日因涉嫌伪造国家机关印章罪被刑事拘留，同年7月14日被逮捕。
被告人李某，男，1962年10月30日出生于山东省平度市，汉族，高中文化，农民，住平度市东阁街道办事处代家上观村市。2017年6月8日因涉嫌伪造国家机关印章罪被刑事拘留，同年7月14日被逮捕。
山东省平度市人民检察院以平检公刑诉（2017）665号起诉书指控被告人王某、李某犯伪造国家机关证件、印章罪，伪造公司、企业、事业单位印章罪，于2017年10月27日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭进行了审理。山东省平度市人民检察院指派检察员马晓东出庭支持公诉，被告人王某、李某到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
山东省平度市人民检察院指控：自2015年以来，被告人王某、李某为了非法牟利，合伙在平度市东阁街道办事处代家上观村军休所家属院46号李某的住处内，利用电脑、激光雕刻机等设备，伪造“平度市人民政府”、“平度市公安局”等国家机关印章39枚，伪造“山东工商学院”、“山东省经济管理干部学院”等事业单位印章7枚，伪造“青岛朗诗德电气有限公司”、“中国交通银行股份有限公司”公司印章2枚，伪造“山东省普通高中学生学业成绩合格证”等事业单位的证件32本，伪造“中华人民共和国国有土地使用证”等国家机关证件166本。
庭审中，公诉人讯问了被告人，宣读并出示了接受刑事案件登记表、报案记录、抓获经过、破案经过、被告人供述与辩解、证人证言、户籍证明，书证等证据。公诉机关认为，被告人王某、李某合伙伪造国家机关证件、印章，且伪造公司、企业、事业单位印章，其行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一、二款之规定，均应当以伪造国家机关证件、印章罪、伪造公司、企业、事业单位印章罪追究其刑事责任。并建议在法定刑幅度内量刑。
被告人王某、李某对公诉机关指控的罪名及犯罪事实均无异议。请求法院对其从轻处罚。
经审理查明，自2015年以来，被告人王某、李某为了非法牟利，合伙在平度市东阁街道办事处代家上观村军休所家属院46号李某的住处内，利用电脑、激光雕刻机等设备，伪造“平度市人民政府”、“平度市公安局”等国家机关印章39枚，伪造“中华人民共和国国有土地使用证”等国家机关证件166本，伪造“山东工商学院”、“山东省经济管理干部学院”等事业单位印章7枚，伪造“青岛朗诗德电气有限公司”、“中国交通银行股份有限公司”公司印章2枚，伪造“山东省普通高中学生学业成绩合格证”等事业单位的证件32本。
上述事实，有经庭审质证、确认的下列证据证实：
（一）书证
1、接受刑事案件登记表、报案记录、抓获经过、破案经过,证实本案的发、破案情况及被告人王某、李某到案的经过。
2、户籍证明书，证实被告人王某、李某的身份情况。
3、搜查证、搜查笔录、扣押决定书、扣押清单，证实
公安机关接到一群众匿名举报称：在平度市胜利路与郑州路路口南约十来米处路西一无名配钥匙修锁地摊的男性摊主非法私刻国家机关的印章，要求立即查处。接报后办案民警遂依法对该处进行搜查，在该处摊位发现一名男性摊主，经现场询问，该名男子身份是“蒲某”，民警在该处摊位的抽屉内发现一枚被纸团包裹的印章，经查看，该枚印章上刻有“平度市公安局”的字样，经询问蒲某，该称此枚印章系一名女子放在他这里的，民警遂将涉案物品予以扣押。
4、证明，证实蒲某称公安机关扣押的印章及印模是从其配钥匙处地摊中间抽屉搜查出扣押的。
5、搜查证、搜查笔录，证实公安机关接到一群众匿名举报称：有人在平度市东阁街道办事处代家上观村军休所家属院46号内非法私刻国家机关的印章，要求立即查处。接报后办案民警遂依法对该处进行搜查，在该处房间内发现一男一女，经现场询问，该男子身份是“李某”，该女子身份是“王某”；在该处最西间内发现已刻好的大量国家机关和公司的印章，还有一些磨损的国家机关和公司的印章及空白印章模具一宗，同时在该处房间内的北部发现大量国家机关证件和证照，该二人称上述印章系私刻的假印章；在该房间西南角发现制作假公章和假证照的台式电脑一台、刻章机一台、打印机一台、扫描仪一台，民警遂将涉案物品予以扣押。
6、现场示意图、现场照片，证实公安机关在平度市东阁街道办事处代家上观村军休所家属院46号查获李某、王某伪造假证件、印章窝点的现场情况。
7、扣押决定书、扣押清单、扣押物品照片，证实在李某处依法扣押圆形刻有“青岛市民政局婚姻登记专用章”字样红色橡胶制印章一枚；圆形刻有“青岛远洋船员职业学院”字样红色橡胶制印章一枚；圆形刻有“平度市食品药品监督管理局”字样红色橡胶制印章一枚；圆形刻有“平度市土地管理局”字样红色橡胶制印章一枚；圆形刻有“李济成商店”字样红色橡胶制印章一枚；圆形刻有“即墨市规划局行政审批专用章”字样红色橡胶制印章一枚；圆形刻有“平度市公安局泰山路派出所户口专用”字样红色橡胶制印章一枚；圆形刻有“青岛市朗诗德电气有限公司”字样红色橡胶制印章一枚；圆形刻有“平度市公安局李园派出所”字样红色橡胶制印章一枚；圆形刻有“山东省经济管理干部学院”字样红色橡胶制印章一枚；椭圆形刻有“平度市人民医院档案室”字样红色橡胶制印章一枚；圆形刻有“平度市公安局万家派出所户口专用”字样红色橡胶制印章一枚；圆形刻有“中国交通银行股份有限公司”字样红色橡胶制印章一枚；圆形刻有“福建省德化县革命委员会知识青年上山下乡办公室”字样红色橡胶制印章一枚；圆形刻有“诸城市城乡建设局（2）”字样红色橡胶制印章一枚；圆形刻有“平度市公安局崔家集派出所户口专用”字样红色橡胶制印章一枚；圆形刻有“平度市房产管理局骑缝章”字样红色橡胶制印章一枚；圆形刻有“平度市公安局城关派出所”字样红色橡胶制印章一枚；圆形刻有“平度市人民政府土地登记占用章”字样红色橡胶制印章一枚；圆形刻有“平度市公安局李园派出所户口专用”字样红色橡胶制印章一枚；圆形刻有“平度市土地管理局”字样红色橡胶制印章一枚；圆形刻有“平度市国土资源局（1）”字样红色橡胶制印章一枚；圆形刻有“平度市房产管理中心骑缝章”字样红色橡胶制印章一枚；圆形刻有“平度市市场监督管理局”字样红色橡胶制印章一枚；圆形刻有“平度市公安局城关派出所户口专用”字样红色橡胶制印章一枚；圆形刻有“平度市计划生育委员会安排生育专用章”字样红色橡胶制印章一枚；圆形刻有“平度市公安局城关派出所户口专用”字样红色橡胶制印章一枚；圆形刻有“平度市市场监督管理局”字样红色橡胶制印章一枚；圆形刻有“青岛市国家税务局”字样红色橡胶制印章一枚；圆形刻有“山东省青岛市国家税务局”字样红色橡胶制印章一枚；圆形刻有“平度市工商行政管理局”字样红色橡胶制印章一枚；圆形刻有“平度县革命委员会知识青年上山下乡办公室”字样红色橡胶制印章一枚；圆形刻有“平度市人民政府”字样红色橡胶制印章一枚；圆形刻有“平度市公安局同和派出所户口专用”字样红色橡胶制印章一枚；圆形刻有“平度市国土资源局不动产登记专用章”字样红色橡胶制印章一枚；圆形刻有“青岛市地方税务局”字样红色橡胶制印章一枚；圆形刻有“平度市地方税务局”字样红色橡胶制印章一枚；圆形刻有“平度市公安局城关派出所”字样红色橡胶制印章一枚；圆形刻有“平度市房产管理中心”字样红色橡胶制印章一枚；圆形刻有“平度市公安局城关派出所户口专用”字样红色橡胶制印章一枚；圆形刻有“平度市房产管理局”字样红色橡胶制印章一枚；方形刻有“户籍民警生美娟”字样红色橡胶制印章一枚；方形刻有“户籍民警刘景太”字样红色橡胶制印章一枚；方形刻有“户籍民警李效朋”字样红色橡胶制印章一枚；方形刻有“户籍民警生美娟”字样红色橡胶制印章一枚；方形刻有“户籍民警丛杰峰”字样红色橡胶制印章一枚；方形刻有“户籍员赵瑞玲”字样红色橡胶制印章一枚；方形刻有“户籍民警孙大川”字样红色橡胶制印章一枚；方形刻有“户籍民警王美娟”字样红色橡胶制印章一枚；方形刻有“户籍民警闫彭”字样红色橡胶制印章一枚；方形刻有“户籍民警耿怀”字样红色橡胶制印章一枚；方形刻有“户籍民警付华臣”字样红色橡胶制印章一枚；方形刻有“户籍民警房瑞波”字样红色橡胶制印章一枚；方形刻有“户籍民警江向红”字样红色橡胶制印章一枚；方形刻有“户籍民警相明坤”字样红色橡胶制印章一枚；方形刻有“户籍民警彭淑霞”字样红色橡胶制印章一枚；方形刻有“户籍民警刘堂山”字样红色橡胶制印章一枚；方形刻有“户籍民警生美娟”字样红色橡胶制印章一枚；方形刻有“户籍民警刘春莉”字样红色橡胶制印章一枚；方形刻有“户籍民警刘春莉”字样红色橡胶制印章一枚；方形刻有“户籍民警陈珂海”字样红色橡胶制印章一枚；方形刻有“户籍民警张子森”字样红色橡胶制印章一枚；方形刻有“户籍民警高志诚”字样红色橡胶制印章一枚；方形刻有“户籍民警乔吉璞”字样红色橡胶制印章一枚；方形刻有“户籍民警盛松高”字样红色橡胶制印章一枚；方形刻有“户籍民警王美海”字样红色橡胶制印章一枚；方形刻有“户籍民警高霞”字样红色橡胶制印章一枚；方形刻有“户籍民警魏慧玲”字样红色橡胶制印章一枚；方形刻有“户籍民警张德海”字样红色橡胶制印章一枚；方形刻有“户籍民警高春岩”字样红色橡胶制印章一枚；方形刻有“户籍民警迟丰林”字样红色橡胶制印章一枚；方形刻有“户籍民警王广山”字样红色橡胶制印章一枚；方形刻有“户籍民警崔悦晓”字样红色橡胶制印章一枚；方形刻有“户籍民警杜良军”字样红色橡胶制印章一枚；方形刻有“户籍民警张春峰”字样红色橡胶制印章一枚；方形刻有“户籍民警陈珂海”字样红色橡胶制印章一枚；一面刻有“即墨市第一职业中专”，一面刻有“辛纳科技大学”字样灰色硬塑料钢印印模一枚；刻有“山东省交通厅职业资格考试监理资质专用章”字样灰色硬塑料钢印印模一枚；刻有“敦化市民政局婚姻登记专用章”字样灰色硬塑料钢印印模一枚；刻有“山东工商学院”字样灰色硬塑料钢印印模一枚；刻有“山东省人口和计划生育委员会计划生育管理专用章”字样灰色硬塑料钢印印模一枚；刻有“泰山学院”字样灰色硬塑料钢印印模一枚；刻有“山东建设材料工业学院”字样灰色硬塑料钢印印模一枚；圆形边缘都已被刻损红色橡胶制印章三枚；型号KR-40的蓝色机身的山东聊城科锐机关设备激光雕刻机一台；EPSON牌型号LQ-675KT针式打印机一台；机壳为黑色台式组装机电脑主机一台；型号为TKEA26676银灰色扫描仪一台。
8、证明，证实被告人李某称以上章的印模都是其私刻章的印模。
9、扣押决定书、扣押清单，证实在王某、李某处依法扣押红色营业执照（副本）10本；职业资格证书11本（红色2本，蓝色9本）；（专业技术职务）任职资格证书皮15本；山东省中等职业学校毕业证书18本；建筑施工特征作业操作资格证书皮14本；中华人民共和国普通高等学校毕业证书皮8本；山东省普通高中学生学业成绩合格证30页；中华人民共和国道路运输从业人呢要从业资格证10本；山东省技工院校“毕业证书”7本；中华人民共和国二级建造师注册证书27本；个体工商户营业执照（副本）5本；居民户口薄29本；山东省高级专业技术职务资格证书5本；内有中华人民共和国人事部和中华人民共和国财政部证书专用印章的中华人民共和国专业技术资格证书8本；内有中华人民共和国人力资源部和中华人民共和国卫生部印章的中华人民共和国专业技术资格证书2本；内有青岛市人事局印章的青岛市专业技术职务资格证书5本；中华人民共和国特种设备作业人员证16本；内有国家质量监督检验检疫总局特种设备安全监察证专用章的中华人民共和国特种设备作业人员证18本；中华人民共和国不动产权证书2本；内有中华人民共和国国土资源部土地证书管理专用章中华人民共和国土地使用证3本；上有中华人民共和国卫生部印章的出生医学证明8张；中华人民共和国房地产权证30本；户口被内页一宗；中华人民共和国医师执业证书4本；内有中华人民共和国住房和城乡建设部印章的中华人民共和国一级建造师注册证书1本；建设企事业单位专业技术管理人员岗位证书14本；建筑施工企业专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书6本；内有中华人民共和国民政部印章的中华人民共和国结婚证13本；内有中华人民共和国民政部印章的中华人民共和国离婚证8本；内有中华人民共和国人事部和中华人民共和国建设部印章的中华人民共和国监理工程师职业资格证书4本；集体土地建设用地使用证7本；全国物业管理从业人员岗位证书14本；中华人民共和国契税完税证17张；内有中华人民共和国资源部土地证书管理专用章的中华人民共和国集体土地使用证5本；内有山东省财政厅会计从业资格证书专用章的会计从业资格证书1本；内有中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会印章的中华人民共和国医师资格证书5本；内有中华人民共和国住房和城乡建设部印章的中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书7本；内有国家土地管理局土地证书管理专用章的集体土地使用证1本；内有山东省劳动和社会保障厅毕业证书专用章的青岛市中专业学校毕业证书1本；毕业证书内页34页；内有山东省教育厅印章的毕业证书内页1页；上有中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局印章的中华人民共和国组织机构代码证5张；中华人民共和国普通高等学校学士学位证书1本；内有中华人民共和国教育部印章的中华人民共和国教师资格证书1本；营业执照13张；中华人民共和国建设工程规划许可证3本；中华人民共和国建筑工程施工许可证（正本）5本；中华人民共和国建设用地规划许可证3本；青岛市建设监理行业专业总监理工程师职业手册20本；青岛市建设监理行业总监理工程师职业手册3本；卫生许可证（副本）1本；内有穆朋飞名的毕业证书1张。
10、调取证据通知书、调取证据清单、情况说明，证实(1)2015年度，根据上级机构合并要求，撤销原“平度市卫生局”和原“平度市计划生育局”并正式更名为“平度市卫生和计划生育局”。(2)1984年左右至2007年度，原“平度市计划生育局”曾用名为“平度市计划生育委员会”，2007年度，根据上级要求更名为“平度市计划生育局”，原“平度市计划生育委员会”所使用的系列公章由上级部门收回处理，其中“平度市计划生育委员会安排生育专用章”一并上交处理。
11、调取证据通知书、调取证据清单、证明，证实平度市人民医院不存在“平度市人民医院档案室”印章。
12、调取证据通知书、调取证据清单、证明，证实平度市房产管理处房管机构单位曾使用名称情况如下：1991年7月至1993年9月名为“平度市房地产管理局”;1993年9月至1999年8月名为“平度市房产管理处”;1999年8月至2001年8月名为“平度市房产管理局”；2001年8月至2016年5月名为“平度市房产管理中心”；2016年5月至今更名为“平度市房产局管理处”。在更名的同时，其相应的业务专用章亦随之更名，之前名称的印章随之停用注销。
13、证明，证实平度市土地管理局于1993年10月20日经上级部门批准成立，公章同时启用。2001年9月8日经上级部门批准，成立平度市国土资源局，原“平度市土地管理局”公章由上级收回，同时启用“平度市国土资源局”公章至今。
14、情况说明，证实“平度市市场监督管理局”公章于2015年10月1日起正式启用，原“平度市工商行政管理局”公章由上级部门收回处理。
15、电子物证检查工作记录平公（网监）勘[2017]107号，证实本案被告人李某、王某使用的台式组装电脑中的伪造的国家机关、公司印章等情况。
16、随案移送清单，证实公安机关扣押的台式电脑主机一台、硬盘一个、光盘一张随案移送情况。
17、网上逃犯查询证明，证实被告人王某、李某查询之日前未被列为网上逃犯，无违法犯罪记录。
18、办案说明，证实办案人员对向王某出售国家机关、事业单位证件的上线人员（身份情况不明，使用159××××5968电话）进行查找，现尚未查获到案。
19、办案说明，证实办案人员已对涉案的部分印章送交青岛市公安局刑警支队进行真伪鉴定情况。
（二）证人蒲某证言，证实其帮一男青年联系被告人王某刻假印章的事实过程。
（三）被告人王某、李某的供述与辩解，均证实其合伙伪造国家机关证件、印章，伪造公司、企业、事业单位印章的事实过程。
（四）辨认笔录，证实证人蒲某指认出被告人王某就是其联系办理假证、假印章的姓王的女子;被告人王某指认出蒲某就是那个联系其刻假印章、制作假证件的老蒲，指认出李某就是与其一起在平度市东阁街道办事处军休所46号刻假印章、制作假证件的人;被告人李某指认出王某就是与其一起合伙刻假印章、制假证的人。
本院认为，被告人王某、李某合伙伪造国家机关证件、印章，并伪造公司、企业、事业单位印章，其行为分别构成伪造国家机关证件、印章罪;伪造公司、企业、事业单位印章罪，依法应数罪并罚。在共同犯罪过程中，被告人王某负责宣传、联系及销售，其作用相对较大，本院量刑时予以考虑。两被告人归案后，均如实供述其犯罪事实，当庭自愿认罪，依法可从轻处罚。公诉机关指控成立，适用法律得当，本院予以支持。依据《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一、二款，第二十五条第一款，第六十七条第三款，第六十九条,第五十二条，第五十三条第一款，第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人王某犯伪造国家机关证件、印章罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币二万元;犯伪造公司、企业、事业单位印章罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币一万元，决定执行有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币三万元。
（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即从2017年6月8日起至2019年12月7日止。罚金限于判决生效后一个月内向本院缴纳。）
被告人李某犯伪造国家机关证件、印章罪，判处有期徒刑一年十个月，并处罚金人民币一万五千元;犯伪造公司、企业、事业单位印章罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币五千元，决定执行有期徒刑二年，并处罚金人民币二万元。
（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即从2017年6月8日起至2019年6月7日止。罚金限于判决生效后一个月内向本院缴纳。）
二、随案移送作案工具电脑主机一台，依法予以没收。平度市公安局扣押的被告人作案工具激光雕刻机一台、打印机一台、扫描仪一台以及被告人伪造的证件、印章等,依法予以没收，并由该局依法予以处理。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山东省青岛市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 刘文军
人民陪审员 李振聪
人民陪审员 鉴增军
二〇一八年一月十七日
本件与原件核对无异
书记员郝向宏
附：相关法律、司法解释
《中华人民共和国刑法》
第二百八十条伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
伪造公司、企业、事业单位、人民团体的印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金。
伪造、变造、买卖居民身份证、护照、社会保障卡、驾驶证等依法可以用于证明身份的证件的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。