广东省惠东县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）惠东法稔民初字第32号
原告：惠东县吉泰混凝土搅拌有限公司。
法定代表人：林祥，总经理。
委托代理人：欧阳武，广东广惠律师事务所律师。
被告：惠东县建筑工程总公司第十工程部。
负责人：卢子仁。
被告：卢子仁，男，汉族，1982年11月20日出生。
被告：惠东县建筑工程总公司。
法定代表人：梁ＸＸ，总经理。
被告：卢德水，男，汉族，1957年1月5日出生。
原告惠东县吉泰混凝土搅拌有限公司（以下简称“吉泰公司”）诉被告惠东县建筑工程总公司第十工程部（以下简称“第十工程部”）、卢子仁、惠东县建筑工程总公司（以下简称“县建总公司”）、卢德水买卖合同纠纷一案，本院于2013年1月29日立案受理，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告吉泰公司的委托代理人欧阳武到庭参加诉讼，被告第十工程部、卢子仁、县建总公司、卢德水经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告吉泰公司诉称：原告经营混凝土搅拌、销售等业务。被告承接惠东县某某有限公司的宿舍楼A、B、C、D栋工程。2009年10月14日，被告第十工程部与原告就其承建工程的混凝土供给事项签订《商品混凝土购销合同》，合同签订者自称为第十工程部的负责人卢德水，并且在履行合同过程中说明由卢某某等人签收单。该合同对供货地点、款项支付、质量标准等作了明确的约定，注明施工单位为被告县建总公司。合同签订后，原告按合同约定履行送货到指定地点义务，由卢某某等人签收。2010年7月11日，合同签订人卢德水出具归还款项的承诺书。2011年4月2日，被告卢子仁还通过银行转账的方式支付原告170000元货款，截止至2010年9月，经原告财务结算，被告仍欠原告货款98634元。原告认为，第十工程部是县建总公司的下属企业，且第十工程部没有实际出资行为，根据法律规定，县建总公司应对其行为承担连带责任。同时，卢子仁作为第十工程部的负责人，也应对第十工程部的行为承担连带责任。为此，向法院提起诉讼，请求判决：一、三被告连带支付原告货款98634元及利息（从起诉之日起按中国人民银行同期同类贷款利率计付到付清款日止）；二、案件受理费、保全费由三被告连带负担。因追加被告卢德水为被告参加诉讼，原告请求判决被告卢德水与其他三被告承担连带责任。
被告第十工程部、卢子仁、卢德水未到庭应诉，也未提交书面答辩状及证据。
被告县建总公司未到庭应诉，未作答辩，提交了《建设工程项目承包责任协议书》一份。
经审理查明：原告吉泰公司是经工商注册登记成立的有限责任公司，经营混凝土搅拌、销售等。被告县建总公司是经工商注册登记成立的内资企业法人，经营房地产开发、土木工程建筑等。被告第十工程部是县建总公司的营业单位，经营范围是承接隶属公司业务的联络，负责人是被告卢子仁。2009年10月9日，被告县建总公司与其第十工程部（签字代表卢德水）签订《建设工程项目承包责任协议书》，将县建总公司承包的惠东县某某住宅楼工程委托第十工程部全权责任承包，收取施工管理费40000元。2009年10月14日，原告吉泰公司（乙方）与第十工程部（甲方，签字代表卢德水）签订《商品混凝土购销合同》，约定原告供应商品混凝土给第十工程部，用于惠东县某某有限公司的宿舍楼A、B、C、D栋工程；货款的结算，按供货的实际用量与附表单价结算；货款的支付分四期，第一期是合同签订时先付50000元，第二期在±0.00完工时结清，第三期在第三层梁板完工时结清，第四期在主体工程完成后10天内结清全部货款；对付款特别约定：如果甲方没按本合同条款依时付款给乙方的，乙方有权停止供货；附表写明商品混凝土强度等级和单价：C10-240元/M3，C10泵-250元/M3，C15-250元/M3，C20-260元/M3，C20泵-270元/M3，C25-270元/M3，C25泵-280元/M3，C30-280元/M3，C30泵-290元/M3，C35-290元/M3，C35泵-300元/M3。合同签订后，第十工程部先付了50000元给原告，原告开始向被告供货，从2009年11月至2010年9月，原告供应给第十工程部的混凝土等级、数量和价款如下：C10，45M3，计10800元；C10泵，27M3，计6750元；C15，70M3，计17500元；C20，156M3，计40560元；C20泵，1182M3，计319140元；C25，125.2M3，计33804元；C25�，779.5M3，计218260元；C30，179M3，计50120元。合计696934元。2010年1月3日，第十工程部付款150000元；2010年2月7日，第十工程部付款150000元；2010年4月20日，卢德水付款80000元；2010年7月11日，卢德水出具欠款归还承诺书，写明：“本人所有工程的商品砼款保证在2010年9月底全部结清，如逾期付款，每天按所有款总额罚1%的违约滞纳金。”2011年4月2日，卢德水付款170000元，该款由卢子仁经手汇款。据此，第十工程部共付款600000元，尚欠原告96934元。原告因追讨货款未果，向本院提起诉讼，提出上述诉称中的请求。
本案在审理过程中，根据原告的申请，本院作出的（2013）惠东法稔民初字第32-1号民事裁定书，查封了被告卢子仁名下的位于惠东县某某开发区XX号的房产。
因卢德水与本案有利害关系，原告申请追加卢德水为被告参加诉讼，本院予以准许。
以上事实，有原告提交的民事起诉状、企业法人营业执照、法定代表人身份证明书、企业机读档案登记资料、商品混凝土购销合同、承诺书、收据、混凝土交货验收单、农村信用社汇款凭证，被告县建总公司提交的建设工程项目承包责任协议书，本院开庭笔录等在卷为据。
本院认为：被告第十工程部、卢子仁、县建总公司、卢德水经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，视为放弃抗辩权利。被告第十工程部是被告县建总公司下属营业单位，其在代表县建总公司在惠东某某码头的建设工程项目施工过程中，与原告吉泰公司签订的混凝土购销合同，内容未违反法律的强制性规定，属于合法有效，双方均应遵守履行。根据原告提交的混凝土交货验收单和收据反映，原告与第十工程部交易货款为696934元，已付600000元，尚欠96934元，应由第十工程部承担偿还责任。鉴于第十工程部不是独立结算机构，其负责人卢子仁应承担连带责任。县建总公司作为第十工程部的主管单位，对第十工程部负有监管责任，应对其债务承担连带责任。卢德水代表第十工程部与原告签订合同，曾经向原告出具承诺书，承诺在“在2010年9月底全部结清”，显示其主动承担合同货款，卢德水也应对货款承担连带责任。据此,原告请求判决四被告连带支付货款96934元,理由充分,予以支持。原告诉请货款超出部分，予以驳回。至于利息方面，双方未约定支付利息，视为不支付利息。因被告拖欠货款，造成原告损失，参照《最高人民法院关于人民法院审理借贷案件的若干意见》第九条规定，被告应于原告起诉之日（2013年1月29日）起至还清款日止按中国人民银行同期同类贷款利率计付利息给原告。故原告诉请被告从起诉之日起按中国人民银行同期同类贷款利率计付利息到付清款日止，予以支持。被告第十工程部、卢子仁、县建总公司、卢德水经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，依法可作缺席判决。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告惠东县建筑工程总公司第十工程部、卢子仁、卢德水、惠东县建筑工程总公司于本判决发生法律效力之日起15日内连带向原告惠东县吉泰混凝土搅拌有限公司支付商品混凝土货款96934元及其利息（利息从2013年1月29日起至还清款日止按中国人民银行同期同类贷款利率计付。
二、驳回原告的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延�行期间的债务利息。
本案受理费1135元及财产保全费1005元，合计2140元，由被告惠东县建筑工程总公司第十工程部、卢子仁、卢德水、惠东县建筑工程总公司连带负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省惠州市中级人民法院。
审 判 长 杨志立
审 判 员 黄新娣
人民陪审员 林小华
二〇一四年八月十九日
书 记 员 练新贵