天津市河北区人民法院
行 政 判 决 书
（2014）北行初字第4号
原告刘迺旺。
委托代理人张文艳。
委托代理人赵俊红。
被告天津市河北区建设管理委员会，住所地天津市河北区昆纬路39号。
法定代表人张进，主任。
委托代理人沙宁，天津市河北区建设管理委员会干部。
原告刘迺旺诉被告天津市河北区建设管理委员会不履行信息公开法定职责一案，向本院提起行政诉讼。本院于2014年1月20日依法受理后，于2014年1月24日向被告送达了起诉书副本及应诉通知书，并依法组成合议庭，分别于2014年3月4日、2014年3月17日、2014年3月24日公开开庭审理了本案。原告刘迺旺及委托代理人张文艳、赵俊红、被告天津市河北区建设管理委员会法定代表人的委托代理人沙宁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告刘迺旺诉称，原告于2013年10月8日向被告提出政府信息公开申请，被告收到申请后，于2013年10月28日作出《补正申请内容告知书》，要求原告在五日内补正相关申请内容。原告于2013年11月1日向被告递交了《针对XXGKDF-021补正申请内容告知书的回复》，由被告工作人员予以签收，但被告在法定期限内没有依原告申请作出答复，为此，原告多次催要无果。被告的行为严重侵害了原告的合法权益，原告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，向人民法院提出行政诉讼，请求人民法院判令被告履行法定职责，立即依原告信息公开申请予以信息公开，判令被告承担诉讼费用。
被告天津市河北区建设管理委员会辩称，被告收到原告的政府信息公开申请后，作出了编号为XXGKDF-021《补正申请内容告知书》，告知原告在收到告知书五日内补正相关申请内容，原告逾期未补正。原告所说的递交的回复，没有交到被告专门负责信息公开的工作人员手中，签收人是实习生，也没有转交给专门负责信息公开的工作人员。故请求法院判令驳回原告的诉讼请求。
被告在举证期限内，向法庭提供如下的证据及依据（复印件）：
证据1、2013年10月8日原告刘迺旺向被告提交的信息公开申请表，证明原告向被告提出了信息公开申请；
证据2、被告在2013年10月28日作出的编号XXGKDF-021的《补正申请内容告知书》及国内挂号信函收据，证明原告的申请不符合要求，被告以挂号信的方式向原告寄出补正告知；
证据3、
（一）2013年8月12日原告提交的《政府信息公开申请表》，申请公开1996年河北区××街关于××危房改造项目（××胡同至××胡同至第×幼儿园至××街）的城市《房屋拆迁许可证》；
（二）津房拆许字（96）第15号《房屋拆迁许可证》；
（三）2013年8月14日原告提交的《政府信息公开申请表》，申请公开1996年天津市河北区××街××胡同危房改造项目的拆迁计划和拆迁方案；
（四）××街××胡同片危房改造拆迁安置方案；
（五）2013年9月9日原告提交的《政府信息公开申请表》，申请公开津房拆许字（96）第15号《房屋拆迁许可证》的依据；
（六）编号XXGKDF-019的《信息公开申请答复告知书》；
以上证据证明原告向被告申请信息公开，被告已经一一作出了回复；
依据1、《中华人民共和国政府信息公开条例》；
依据2、《天津市政府信息公开规定》。
原告向本院提交了如下证据：
证据1、2013年11月1日，原告就被告的补正申请内容告知书进行的回复；
证据2、2013年11月4日，原告向被告作出的一份说明；
以上证据证明原告收到被告的补正告知书后进行了回复。
庭审质证时，原告对被告提供的证据及依据提出如下质证意见：
对证据1，认为是原告的申请，不属于证据范畴；对证据2，认为该补正告知就是被告不作为的体现，告知书让原告提供文件文号，应该是被告收集不应该让原告提供，补正申请内容告知书就是不作为；原告对证据3及依据1、2未发表质证意见。
被告认为原告提供的证据1、2没有提交被告，故不予认可。
经庭审质证，本院对以上证据及依据作如下确认：
被告提供的证据1-3，客观、真实、合法，与本案具有关联性，本院予以采信。被告提供的依据1-2系法规、规章，均适用于本案，本院予以采用。原告提供的证据1-2，客观、真实、合法，与本案具有关联性，本院予以采信。
经审理查明，2013年10月8日，原告向被告提出书面申请，申请被告公开颁发津房拆许字（96）第15号《房屋拆迁许可证》前置要件的证据信息。被告收到原告申请后，于2013年10月28日作出编号XXGKDF-021《补正申请内容告知书》，告知原告：“你填写的政府信息公开申请未明确特定政府信息的文件名称、文号，申请内容不明确。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第四项、《天津市政府信息公开规定》第二十一条第五项的规定，请你在收到本通知书五日内补正相关申请内容。逾期未补正的，视为放弃申请。”原告收到该告知书后，于2013年11月1日作出《针对XXGKDF-021补正申请内容告知书的回复》，注明：申请公开与津房拆许字（96）第15号《房屋拆迁许可证》有关的前置法定要件，即：1、建设立项批准文件；2、建设用地规划许可证；3、关于土地出让主管部门的批准文件以及依《信息公开条例》规定，行政机关在履行职责过程中记录、保存的信息。原告于当日将该回复递交被告，被告签收人为“建委办公室ＸＸＸ”。被告至今未就原告的补正申请作出答复。
本院认为，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十七条“行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定”。被告具有公开本行政机关政府信息的主体资格和法定职责。被告受理原告的政府信息公开申请后，经过审查，在法定期限内作出了书面答复并送达给原告，要求原告在规定的期限内补正相关申请内容。原告收到后，在规定的期限内作出补正申请，递交到被告处，由“建委办公室ＸＸＸ”予以签收。签收人即使为实习人员，也应该在签收后，转交被告的相关工作人员，签收人没有转交，是被告的内部管理不规范及工作人员疏忽所致，其产生的法律后果应当由被告承担。故被告至今未对原告的补正申请作出答复，应视为被告未在法定期限内履行法定职责。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（三）项、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六十条第二款的规定，判决如下：
责令被告天津市河北区建设管理委员会自判决生效之日起60日内，针对原告的信息公开申请履行其法定职责。
案件受理费50元，由被告承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。
审 判 长 程晔
代理审判员 刘静
人民陪审员 刘捷
二〇一四年四月十七日
书 记 员 王健
附：本裁判文书适用法律条文
一、《中华人民共和国行政诉讼法》
第五十四条人民法院经过审理，根据不同情况，分别作出以下判决：
（一）具体行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，判决维持。
（二）具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为：
1、主要证据不足的；
2、适用法律、法规错误的；
3、违反法定程序的；
4、超越职权的；
5、滥用职权的。
（三）被告不履行或者拖延履行法定职责的，判决其在一定期限内履行。
（四）行政处罚显失公正的，可以判决变更。
二、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》
第六十条人民法院判决被告重新作出具体行政行为，如不及时重新作出具体行政行为，将会给国家利益、公共利益或者当事人利益造成损失的，可以限定重新作出具体行政行为的期限。
人民法院判决被告履行法定职责，应当指定履行的期限，因情况特殊难于确定期限的除外。