甘肃省高级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）甘民终485号
上诉人（原审原告）：甘肃伟业建设工程有限责任公司。
法定代表人：王吉银，该公司经理。
委托诉讼代理人：赵立军，甘肃汇平律师事务所律师。
上诉人（原审被告）：武威美珠服饰有限责任公司。
法定代表人：金忠训，该公司经理。
委托诉讼代理人：马玉翠，女，该公司经理。
委托诉讼代理人：邹辉，武威市经济开发区法律服务所律师。
上诉人甘肃伟业建设工程有限责任公司（以下简称甘肃伟业公司）与被上诉人武威美珠服饰有限责任公司（简称武威美珠公司）建设工程施工合同纠纷一案，甘肃伟业公司、武威美珠公司均不服武威市中级人民法院（2017）甘06民初2号民事判决，向本院提出上诉。本院受理后依法由审判员尹秉文担任审判长，与代理审判员刘锦辉、代理审判员窦桂兰组成合议庭，于2017年10月13日公开开庭审理了本案。上诉人甘肃伟业公司的委托代理人赵立军，被上诉人武威美珠公司的委托代理人邹辉到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
甘肃伟业公司的上诉请求：一、请求依法撤销一审判决第四项，依法改判由武威美珠公司给付甘肃伟业公司工程规费508839.09元及延迟给付工程款期间的利息。事实与理由：一、武威美珠公司给付甘肃伟业公司工程规费508839.09元及利息。工程规费是由双方当事人在《建设工程施工合同》第四条中明确约定计入工程量决算的，是双方的真实意思表示，合法有效，涉案工程价款中应包括工程规费。二、武威美珠公司应给付甘肃伟业公司迟延给付工程款期间的利息。根据《建设工程施工合同补充协议》第三条约定，武威美珠公司应于案涉工程竣工检验合格扣除10%的保修金后付清工程款。依据2015年8月14日预验收会议记录、9月3日的工程质量整改报告证实案涉工程于2015年9月3日竣工验收合格。所以，武威美珠公司应给付甘肃伟业公司迟延支付工程款期间的利息。基于上述事实和理由，请求二审法院依法支持甘肃伟业公司的上诉请求。
武威美珠公司答辩称：我们认为对方上诉没有任何法律依据和相关事实作为支持，一审中我方提出的证据反映出工程造价1300多万，甘肃伟业公司主张规费违反法律规定。2、拖欠的利息没有法律依据支持。利息应当在竣工验收后计算，本案到现在也未竣工验收，甘肃伟业公司的上诉请求没有依据，应当驳回。
武威美珠公司的上诉请求：一、要求依法改判确认拖欠工程款金额为4256386元及应当到期的工程款金额为190万；二、要求依法改判重新确认增加工程量的价款；三、要求依法改判驳回甘肃伟业公司的钢材款诉求。事实与理由：一、一审判决认定武威美珠公司拖欠合同内工程款错误。1、工程总价款为13973986元，已付工程款为9717600元，下余工程款为4256386元，并非4456386元。2、依据双方签订的补充协议关于竣工验收后付款额度约定，竣工验收前武威美珠公司应付款270万元，武威美珠公司实际付款80万元，依据约定实际到期债务为190万元。一审判决书认定明显错误。二、一审判决认定合同外变更工程款无法律有效依据。对于合同外增加部分双方对工程量价格未达成一致意见，且合同中没有约定计价方式。一审判决依据甘肃伟业公司单方提供的价格意见确认工程量价款，缺乏法律依据。三、一审判决书认定钢材款属另一法律关系，应另案诉讼。关于25万元钢材款系双方在本《建设工程施工合同》外再次发生的工程买卖关系，且该钢材系甘肃伟业公司用于其他工程，与本案无任何关联性。故此，该诉求应以买卖合同案件另案处理。综上，一审判决事实认定错误、法律适用不当，应该予以纠正。
甘肃伟业公司答辩称：对于一审判决认定武威美珠公司欠我方的工程款数额双方是认可的，数额合法正确；2、美珠公司明显构成违约，应支付所有拖欠的工程款；3、增加的工程量双方是没有异议的，在武威美珠公司不同意评估作价的情况下一审法院确定增加的工程价款为103085.31元是符合法律规定的。
甘肃伟业公司向一审诉讼请求：判令武威美珠公司给付工程款5119186.40元及迟延付款的利息。
一审法院经审理查明：2014年7月，甘肃伟业公司与武威美珠公司签订建设工程施工合同。合同主要约定，计划开工日期为2014年7月10日，计划竣工日期为2014年11月15日。合同在实际履行中，武威美珠公司没有按照合同约定，支付预付款及预付进度款，武威美珠公司对工程逾期施工提出异议，视为双方默认对合同履行期限的延期。根据武威美珠公司提交的2015年8月14日甘肃伟业公司、武威美珠公司及勘查单位、设计单位、监理单位、质监站出具的建设工程预验收会议纪录及甘肃伟业公司提交2015年9月3日出具给武威美珠公司的建设工程质量整改报告。工程完工后，甘肃伟业公司向武威美珠公司应提交工程竣工报告，对承建工程进行交付验收结算未果。2015年10月10日甘肃伟业公司作出工程决算书，确定工程合同价款为13973986元、变更增加工程款103085.31元、规费508839.09元。另甘肃伟业公司供给武威美珠公司钢材款250876元。期间武威美珠公司给付甘肃伟业公司工程款9517600元，钢材款200000元。尚欠合同内工程款4456386元、钢材款50876元、合同外变更增加工程款103085.31元。
一审法院经审理认为：《中华人民共和国合同法》第八条规定，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第二百七十九条规定，建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。双方当事人签订合同虽约定工程竣工时间，但合同在实际履行中，武威美珠公司没有按照合同约定，支付预付款及预付进度款，武威美珠公司对工程逾期施工提出异议，视为双方默认对合同履行期限的延期。根据工程竣工验收意见书，工程于2015年11月2日竣工验收。武威美珠公司未按合同约定接受验收资料，在规定期限未办理各项验收手续。视为“武威美珠服饰公租房1号、2号、3号楼”工程项目建设验收合格，并已交付使用，武威美珠公司应当按照约定支付价款。故合同内工程价款13973986元应当支付，武威美珠公司给付甘肃伟业公司工程款9517600元，尚欠4456386元。在施工过程中合同外增加工程量，以武威美珠公司签证为准，工程计价按三类工程计取，套用定额及其计价费用定额，甘肃伟业公司作出工程决算书，变更工程价款为103085.31元，应当支付。双方当事人对尚欠钢材款50876元均没有异议，该欠款虽不属于工程款，但甘肃伟业公司在本案中已提起诉讼，为减少当事人诉累，可同案一并处理。武威美珠公司提出公租房1号、2号、3号楼工程质量问题，均属工程质量保修范围，应另行处理解决，在本案中本院对是否有质量问题的事实不予确认。双方在合同中虽有扣留违约金的约定，但没有具体的扣留约定，视为约定不明，应当在工程交付后支付。故武威美珠公司辩解支付期限未到的理由不能成立。双方当事人就工程款没有形成结算，甘肃伟业公司请求武威美珠公司承担利息的请求不予支持。综上，《中华人民共和国合同法》第八条、第二百七十九条的规定，一审法院判决如下：一、武威美珠服饰有限责任公司支付甘肃伟业建设工程有限责任公司剩余合同工程款4456386元；二、武威美珠服饰有限责任公司支付甘肃伟业建设工程有限责任公司合同外变更增加工程款103085.31元；三、武威美珠服饰有限责任公司支付甘肃伟业建设工程有限责任公司钢材款50876元；四、驳回甘肃伟业建设工程有限责任公司的其他诉讼请求。以上给付款项限判决书发生法律效力后30日内付清。
如果未按判决书确定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费人民币47634元，由甘肃伟业建设工程有限责任公司负担8900元，武威美珠服饰有限责任公司负担38734元。
二审审理中双方当事人均未提交新证据。本案二审对一审查明的主要事实予以确认。
另查明：本案武威美珠公司实际支付甘肃伟业公司工程款9717600元，钢材款200000元。
本院认为：本案的争议焦点是：1、本案工程是否进行竣工结算，武威美珠公司还应向甘肃伟业公司支付多少工程款。2、本案是否产生迟延支付工程款的利息。3、工程规费是否应该支持。
关于本案工程是否进行竣工结算，武威美珠公司还应向甘肃伟业公司支付多少工程款的问题。武威美珠公司与甘肃伟业公司并未按照合同约定的工程竣工时间进行竣工结算。工程完工后甘肃伟业公司向武威美珠公司出具验收资料，但武威美珠公司未按合同约定接受验收资料，在规定期限未办理各项验收手续。因此，案涉工程项目视为已经验收并已实际使用，武威美珠公司主张按照双方签订的《施工合同补充协议》的约定确定实际到期债务为190万元的上诉意见不能成立，武威美珠公司应当按照合同约定的13973986元支付工程价款。根据双方当事人的庭审陈述及举证质证情况，武威美珠公司已经给付甘肃伟业公司工程款9717600元，尚欠4256386元，一审认定数额有误，应予纠正。关于合同外变更增加工程款问题。双方当事人对施工过程中合同外额外增加的工程量并无异议，且有武威美珠公司签证为准，在工程量确定的情况下甘肃伟业公司按照工程计价按三类工程计取，套用定额及其计价费用定额作出工程决算书，确定变更工程价款为103085.31元，武威美珠公司虽上诉称合同外变更增加工程款无法律依据，但并未提供证据否定该工程价款，也没有向法院申请对增加工程款进行评估作价，因此对其上诉意见不予支持，增加工程价款为103085.31元应予支付。关于钢材款问题，虽属于另一法律关系，但一审法院为减少当事人诉累，节约诉讼成本，在一方当事人提起诉讼的情况下在本案中一并处理并无不当。甘肃伟业公司供给武威美珠公司钢材款250876元，双方当事人均认可已经支付200000万元，尚欠50876元，本院对该数额予以确认。综上，武威美珠公司应当支付甘肃伟业公司工程款4256386元，增加工程量价款103085.31元，钢材款50876元，共计4410347.31元。关于本案是否产生迟延支付工程款利息的问题。武威美珠公司未及时进行验收结算并支付工程款，应当支付工程款利息，因双方当事人并未就工程款形成结算，甘肃伟业公司亦未能提供有效证据证明案涉工程的实际交付日期，因此应该从2017年1月4日一审法院受理甘肃伟业公司起诉之日计算工程款利息。关于工程规费是否应该支持的问题。根据中标通知书和投标总报价汇总表载明投标、中标价格为13973986元，在投标总报价汇总表中载明规费361342.76元不计入投标报价。因此，甘肃伟业公司不能说明规费508839.09元的计算依据,对该上诉意见不予支持。
综上，一审判决认定部分事实不清，应当予以纠正。依据《中华人民共和国合同法》第八条、第二百七十九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、撤销武威市中级人民法院（2017）甘06民初2号民事判决第（一）项，改判武威美珠服饰有限责任公司支付甘肃伟业建设工程有限责任公司剩余合同工程款4256386元；
二、维持武威市中级人民法院（2017）甘06民初2号民事判决第（二）项，即武威美珠服饰有限责任公司支付甘肃伟业建设工程有限责任公司合同外变更增加工程款103085.31元；
三、维持武威市中级人民法院（2017）甘06民初2号民事判决第（三）项，即武威美珠服饰有限责任公司支付甘肃伟业建设工程有限责任公司钢材款50876元；
四、武威美珠服饰有限责任公司支付甘肃伟业建设工程有限责任公司上述款项共计4410347.31元的利息（自2017年1月4日起按银行同期贷款利率承担债务利息至欠款还清之日）；
五、维持武威市中级人民法院（2017）甘06民初2号民事判决第（四）项，即驳回甘肃伟业建设工程有限责任公司的其他诉讼请求。
以上给付款项限判决书发生法律效力后30日内付清。
如果未按判决书确定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费47634元，二审案件受理费15497元，合计63131元，由甘肃伟业建设工程有限责任公司负担17788元，武威美珠服饰有限责任公司负担45343元。
本判决为终审判决。
审 判 长 尹秉文
代理审判员 窦桂兰
代理审判员 刘锦辉
二〇一七年十月三十日
书 记 员 常 艺