安徽省五河县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）皖0322民初1363号
原告：五河县小溪镇硖石村村民委员会，住所地安徽省五河县小溪镇硖石村，组织机构代码059719183。
法定代表人：牟守忙，村委会主任。
委托代理人：付健，安徽君智律师事务所律师。
被告：陈雷，男，1982年7月6日出生，汉族，住安徽省五河县，
委托代理人：王垒，安徽治邦律师事务所律师。
原告五河县小溪镇硖石村村民委员会（以下简称硖石村委会）与被告陈雷土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告硖石村委会的法定代表人牟守忙及其委托代理人付健、被告陈雷及其委托代理人王垒到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告硖石村委会诉称，2015年9月26日，原、被告之间签订了《土地租赁合同》，约定了乙方租赁硖石村位于104国道以西、硖石至牟庄路以东、村部至104国道以南、牟庄地以北土地用于种植粮食作物。每年每亩地租金650元，400亩土地每年租金260000元，支付时间为当年6月30日前。因原租赁者蚌埠市致远城市园林绿化工程有限公司违约等问题的处理，也是为了扶持陈雷搞好承包，小溪镇政府有条件的支持陈雷351000元，将钱汇至村里，村委会将其中的260000元用于支付农户第一年的租金，其余91000元支付给被告整理土地。合同签订后，原告将土地交给被告耕种，小溪镇政府也将补助款支付给陈雷。到2016年6月30日，陈雷没有按照合同约定支付土地租金，经村委会多次催要，被告至今不愿支付租金。为此起诉，请求依法判令被告：一、支付2016年土地流转租金260000元；二、返还借款（扶持款）175500元；三、从起诉之日起按照银行同期贷款支付利息；四、被告承担诉讼费用。
原告硖石村委会为证明自己的主张向本院提供了如下证据：
证据1、土地租赁合同一份，证明被告租赁原告的土地，每亩每年租金为650元，租赁期限为2015年6月30至2025年6月30日；原告以借款方式给付被告351000元，若被告违约或者终止合同，被告应将该款返还。
证据2、硖石村土地流转亩数登记表一份、承诺书一份，证明被告租赁原告431.75亩，诉请按照被告承诺书中的400亩土地主张。
被告陈雷在庭审中辩称，原告未向被告交付约定土地及协调解决被告经营中的问题，致使被告合同不能实现，被告依法行使单方解除权解除合同，没有违约行为；原告诉称“到2016年6月30日没有按照合同约定支付土地租金，认为被告严重损害了村民利益”，该主张不能成立，因为该时间并未到被告应当付款的期限；原告要求返还借款（扶持款）175500元的主张没有法律规定及合同约定的依据；被告不存违约行为，亦无应向原告返还的款项。原告主张利息的请求无事实依据。
被告陈雷对其抗辩理由及陈述的事实向本院提交的证据为：证据1、身份证，证明被告的身份信息。
证据2、土地租赁合同一份、土地整理协议一份、民事诉状一份，证明原被告双方之间的租赁合同关系；双方约定的出租土地为400亩；原被告签订协议时，已经过了农耕时间，土地需要复垦；351000元为土地租金（260000元）及土地复垦费（91000元）；复垦土地是原告的义务，被告是受原告的委托进行复垦。
证据3、证明复印件两份，证明被告对土地复垦，2015年11月3日复垦完毕，经原告验收后，出具证明。
证据4、录音资料一份（附文字说明）、照片一组，证明合同签订后，原告没有履行向被告交付400亩土地的义务，且原告在明知有近200亩土地难以复垦的情况下，被告不可能实现400亩土地的规模化耕种的合同根本目的；且确有村民阻止被告耕种，且原告在明知的情况下没有协调解决。
证据5、农村土地承包经营权流转转出委托书两份，证明该份证据虽为委托书，但是实际是合同，约定了原告与硖石村民双方的主要权利义务；原告每年支付村民260000元是原告的既定义务。
证据6、退地申请书、土地承诺书的照片，证明被告已经向原告提出单方解除合同，已经履行通知义务。
经庭审举证、质证，（一）被告陈雷对原告硖石村委会所举证据的质证意见为：对证据1，对三性无异议，但是达不到“若被告违约或者终止合同，被告应将该款返还”的目的；对证据2，对登记表真实性有异议，该表中内容只是原告单方列出；对承诺书真实性、合法性无异议，但达不到证明目的，该承诺书是在被告要求解除合同时，应原告方要求所写。（二）原告硖石村委会对被告陈雷所举证据的质证意见为：对证据1，无异议；对证据2，对合同三性无异议，但达不到被告证明目的，合同明确约定乙方第一年自行终止合同，就应退还该款50%，乙方在第一年就终止合同，应当返还175500元，同时也证明流转土地为431.75亩；对土地整理协议应以土地租赁合同为准；对民事诉状真实性无异议，达不到被告证明目的；对证据3，对真实性无异议，但达不到被告证明目的。原告支付的土地整理费是想扶持被告，不能证明复垦义务在原告方；对证据4，对三性均有异议，被告的证据三就已经证明其已经将案涉土地复垦完毕，并领取了土地复垦费；对证据5，对三性无异议，但达不到被告证明目的；对证据6，对申请书真实性有异议；对承诺书真实性无异议，但也表明是原告违约，提出解除合同。
经审查，本院认证如下：（一）对原告硖石村委会所举证据1、2的真实性依法予以认定。（二）对被告陈雷所举证据：对证据1、2、3、5的真实性依法予以认定；对证据4的证明力依法不予认定；对证据6中申请书的真实性不予认定，对承诺书的真实性依法予以认定。
根据以上认定的证据及庭审中当事人的陈述，审理查明的事实为，2015年9月26日，原、被告之间签订了《土地租赁合同》，约定了乙方租赁硖石村位于104国道以西、硖石至牟庄路以东、村部至104国道以南、牟庄地以北土地用于种植粮食作物。每年每亩地租金650元，400亩土地每年租金260000元，支付时间为当年6月30日前。因原租赁者蚌埠市致远城市园林绿化工程有限公司违约造成租赁时间已过农时、部分土地现状已改变而需要整理等原因，硖石村委会支付给陈雷351000元，用于补偿陈雷支付农户的地亩租金和整理土地的费用。
2015年9月26日，原、被告之间又签订了《土地整理协议》，约定位于硖石村104国道以西、硖石至牟庄路以东、村部至104国道以南、牟庄地以北土地约400亩因前流转承包人违约造成土地荒废，硖石村委会委托陈雷整理复垦。土地整理复垦费用为91000元，陈雷已分两次领取，并对案涉土地进行了复垦。
另查明，硖石村委会支付给陈雷用于补偿农户2015年的地亩租金260000元已于2015年9、10月份全部发放给农户。
本院认为，原、被告之间签定的《土地租赁合同》和《土地整理协议》系双方真实意思表示，不违反法律规定，双方应依约履行。本案中，硖石村委会因原租赁者蚌埠市致远城市园林绿化工程有限公司违约造成租赁时间已过农时、部分土地现状已改变而需要整理等原因，支付给陈雷351000元用于补偿陈雷支付2015年农户的地亩租金和整理土地的费用，其中用于补偿农户的地亩租金260000元已于2015年9、10月份全部发放给农户，91000元已用于土地整理复垦。双方在《土地租赁合同》中约定土地租金在当年6月30日前支付，被告陈雷未支付2016年土地流转租金。陈雷辩称有近200亩土地难以复垦，但原、被告双方在合同签订时对土地现状就已明确，故对原告要求陈雷支付2016年土地流转租金260000元的请求，本院予以支持。原、被告双方在《土地租赁合同》约定，如租赁期内陈雷自行终止合同，第一年陈雷须退还硖石村委会扶持款175500元，但硖石村委会未提供相关证据证明在租赁期内陈雷自行终止合同，亦未在合同中约定逾期付款如何计算利息，故对原告请求返还扶持款175500元及从起诉之日按照银行同期贷款支付利息的主张，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：
一、被告陈雷支付原告五河县小溪镇硖石村村民委员会2016年土地流转租金260000元，于本判决生效之日起十日内付清。
二、驳回原告五河县小溪镇硖石村村民委员会的其他诉讼请求。
案件受理费7833元，减半收取计3916.5元，由原告五河县小溪镇硖石村村民委员会负担1578.5元，被告陈雷负担2338元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于蚌埠市中级人民法院。
审判员 陈义早
二〇一七年七月二十八日
书记员 陈 敏
执行款请汇至：中国工商银行五河支行
收款单位：五河县人民法院执行局
账号：13×××24
附相关法律条款：
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。