湖南省长沙市望城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）湘0112刑初75号
公诉机关长沙市望城区人民检察院。
被告人唐顶，男，1977年12月22日出生，汉族，中专文化，群众，经商，户籍地同现住址湖南省长沙县。因涉嫌犯对有影响力的人行贿罪，于2016年6月14日经长沙市人民检察院决定，由长沙市公安局芙蓉分局执行指定居所监视居住；同年8月3日经长沙市开福区人民检察院决定，于次日由长沙县公安局执行取保候审；2017年8月3日经长沙市开福区人民检察院决定，依法解除取保候审强制措施；2018年4月8日，本院决定对其取保候审。
被告人陈明涛，男，1969年3月18日出生，汉族，高中文化，中共党员，经商，户籍地同现住址湖南省浏阳市。因涉嫌犯对有影响力的人行贿罪，于2016年7月4日经长沙市开福区人民检察院决定，由长沙市公安局开福分局执行刑事拘留；同月11日经长沙市开福区人民检察院决定，由长沙市公安局芙蓉分局执行指定居所监视居住；同年8月3日经长沙市开福区人民检察院决定，由浏阳市公安局执行取保候审；2017年8月3日经长沙市开福区人民检察院决定，依法解除取保候审强制措施；2018年4月9日，本院决定对其取保候审。
辩护人钟志强，湖南光韵律师事务所律师。
公诉机关以长望检公诉刑诉[2018]86号起诉书指控被告人唐顶、陈明涛犯对有影响力的人行贿罪，于2018年3月29日向本院提起诉讼。湖南省长沙市中级人民法院作出（2018）湘01刑辖4号指定管辖决定书指定由本院审判。本院受理后，依法适用简易程序，后因案情复杂，于同年5月18日转为普通程序，并组成合议庭，于同月24日公开开庭进行了审理。公诉机关指派检察员曾欢、书记员杨伟强出庭支持公诉。被告人唐顶、被告人陈明涛及其辩护人钟志强到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控：杨某2（另案处理）和杨某1（另案处理）是亲姐妹，杨某2的丈夫是李某（原怀化市市委书记、衡阳市市委书记，另案处理），杨某1的丈夫是张某（另案处理），王某1（另案处理）是杨某1、杨某2的舅妈。被告人唐顶、陈明涛为了在衡阳市承接工程项目，利用王某1、杨某1、张某与杨某2、李某的亲戚关系，以及李某担任衡阳市市委书记的身份、地位，事先承诺给予好处费，通过借用他人公司资质围标的方式，承接了衡阳市松某工业园花某路工程，承接工程后按照事先的承诺，送给王某1、杨某1、杨某2、张某共计人民币46万元。具体犯罪事实如下：
2013年上半年李某任衡阳市市委书记后，时任衡阳市祁东县副县长（副处级）雷某，通过张某的同事王保军找到张某，向张某提出找李某打招呼，帮忙解决职务调整的请托。随后张某、杨某1多次向杨某2提出请求，希望杨某2为雷某职务调整一事找李某说情。期间雷某多次找张某提出请求，并将其个人简历通过张某、杨某2递交给了李某。随后在衡阳市干部调整中，通过李某的关照，雷华调任衡阳市松木经济开发区管委会主任、党委书记（正处级）。
2014年4月份的一天，唐顶和王某1在聊天中谈到承接工程项目事宜。唐顶知道王某1是李某的亲戚，希望通过王某1与李某的亲戚关系在衡阳市承接工程项目，并事先承诺接到工程后会按照“提成”给予王某1好处费。随后，唐顶因资金不足找到陈明涛合伙，并告诉陈明涛可以通过李某的亲戚王某1在衡阳承接工程，但接到工程后要给予王某1好处费，陈明涛表示认可。王某1找到杨某1，提出介绍唐顶到衡阳市承接工程一事，王某1、杨某1与杨某2经过商量，决定通过张某联系雷某，张某遂将王某1介绍给雷某。之后，王某1带唐顶到衡阳市松某经济开发区找到雷某，介绍自己是杨某1、杨某2的舅妈，并将唐顶介绍给雷某，提出在衡阳市松某经济开发区承接工程项目的请求。雷某为了回报杨某2、杨某1、张某对其职务调整上的帮助，并保持与李某的亲戚王某1、张某等人的良好关系，为唐顶承接工程项目一事向其下属熊某（时任衡阳市松某经济开发区管委会规划建设局局长）打招呼，并介绍唐顶、陈明涛和熊某认识。
2014年7月份，衡阳市松某经济开发区管委会花某路工程招投标前，熊某向花某路招标代理机构湖南雁城建设咨询有限公司副总经理阳某打招呼，并将唐顶、陈明涛介绍给阳某。阳某推荐唐顶、陈明涛借用湖南启辉建筑工程有限公司的资质参与投标，并将唐顶、陈明涛介绍给该公司业务员罗某。随后唐顶、陈明涛通过罗某联系邓某（时任湖南启辉建筑工程有限公司法人代表），借用该公司资质参与投标，并通过刘某（时任湖南华某建设有限公司经营部部长）、谢某（时任衡阳市蒸湘建筑工程公司副总经理），邀请了湖南华某建设有限公司、衡阳市蒸湘建筑工程公司一起围标花某路工程。2014年9月28日，湖南启辉建筑工程有限公司中标花某路工程，工程总造价人民币3343.656324万元，唐顶、陈明涛通过陈明涛与湖南启辉建筑工程有限公司签订花某路工程《建筑工程承包管理责任书》，借用该公司资质并以其名义承接了花某路工程。截止案发时，衡阳市松某经济开发区管委会通过其下属衡阳市金源开发建设投资有限公司、湖南森特实业投资有限公司，支付工程款共计1550万元。湖南启辉建筑工程有限公司按照事先签订的协议，扣除工程总造价1.5%管理费共50.15万元后，将剩余工程款全部支付给了陈明涛。
在参与花某路项目招投标过程中，唐顶跟王某1商定，承接工程后按工程总造价7%给王某1介绍费“提成”，唐顶将此事告诉陈明涛，陈明涛表示认可。王某1将此事告诉了杨某1，杨某1表示认可，并约定拿到介绍费“提成”后按张某占10%、杨某1、王某1、杨某2各占30%的比例进行分配。随后杨某1将承接工程经过及分配提成告诉杨某2，杨某2表示认可。2014年10月至2016年2月份，唐顶和陈明涛拿到工程款后，按事先的约定，由唐顶按工程总造价7%分5次送给王某1现金共计人民币236万元的好处费“提成”。其中2016年2月春节前，唐顶在长沙市东玺门小区王某1家楼下送给王某146万元，王某1将46万元与杨某1一起商量分配，杨某1提出现在外面传言纪委要对李某进行调查，不敢分钱，随后两人商量先把钱放在王某1处，杨某1从中拿5万元用于过年开支。
2016年6月14日，被告人唐顶被长沙市开福区人民检察院抓获归案，同年7月4日，被告人陈明涛主动到长沙市开福区人民检察院投案。到案后，唐顶、陈明涛在侦查和审查起诉阶段均如实供述自己的犯罪行为。
2016年8月3日，被告人唐顶主动退缴涉案赃款人民币20万元。同日，被告人陈明涛主动退缴违法所得人民币12万元。
公诉机关认为，被告人唐顶、陈明涛为谋取不正当利益，向时任衡阳市市委书记李某的妻子杨某2及李某的亲戚王某1、杨某1、张某共同行贿46万元，其行为应当以对有影响力的人行贿罪追究二人的刑事责任。在共同犯罪中，唐顶，陈明涛均起主要作用，均系主犯；陈明涛主动向办案机关投案，并在侦查和审查起诉阶段如实供述自己的犯罪行为；唐顶归案后，在侦查和审查起诉阶段均如实供述自己的犯罪行为。长沙市开福区人民检察院暂扣的被告人唐顶、陈明涛主动退缴的涉案款项，请依法处理。据此提起公诉，请依法判处。
被告人唐顶、陈明涛在庭审中对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均没有提出异议和辩解。
被告人陈明涛的辩护人钟志强提出如下辩护意见：1.王某1不是国家工作人员的近亲属，亦不是关系密切的人，唐顶、陈明涛向王某1支付费用不构成对有影响力的人行贿罪；2.唐顶、陈明涛获得工程是阳某起到了关键作用，而不是利用雷某、熊某的职务便利获得，虽然是通过围标、挂靠方式获得，但不具有刑法意义上的违法性；3.如果认定陈明涛构成犯罪，则其具有自首、在共同犯罪中所起的作用较小、系初犯、偶犯，有悔罪表现、无社会危害性等从轻、减轻处罚情节。
本院经审理查明的事实与公诉机关指控的上述事实一致，本院予以确认。
公诉机关为支持其指控，向本院提交了如下证据：
第一部分：唐顶、陈明涛涉嫌对有影响力的人行贿犯罪证据
一、唐顶、陈明涛利用王某1等人的影响力谋取不正当利益的证据
1.书证：
（1）《湖南省人民政府关于设立湖南长沙暮云工业园区等开发区的批复》、衡阳市编委《关于明确市松木工业园管理委员会为正处级机构的通知》、组织机构代码证、营业执照、企业注册登记资料、《衡阳市人民政府关于成立衡阳金源化工开发建设投资有限公司的批复》、衡阳市国资委《关于同意变更衡阳松木开发建设投资有限公司出资人的函》、《衡阳松木开发建设投资有限公司章程》、《衡阳市人民政府关于同意成立衡阳市松某投资集团有限公司的批复》。
证明：潮南衡阳松木工业园为省级开发区、正处级机构，法人代表为雷某，衡阳市人民政府同意成立衡阳市松某投资集团有限公司，并对湖南衡阳松某经济开发区3家平台公司（衡阳松某开发建设投资有限公司、湖南森特实业投资有限公司、衡阳市金源开发建设投资有限责任公司）实行控股。
（2）花某路建设工程招标公告、工程建设项目招标代理合同、花某路建设工程招投标报名资料。证明：2014年8月，湖南衡阳松某经济开发区发布花某路建设工程（BT模式）招标公告，并委托湖南雁城建设咨询有限公司代理招标。衡阳市蒸湘建筑工程公司、湖南华某建设有限公司、湖南启辉建筑工程有限公司参与了花某路建设工程招标。
（3）合伙协议。证明：2014年9月8日，唐顶与陈明涛达成合伙协议，双方各出资300万元，工程盈余由二人平均分配。陈明涛主持全面工作，主要负责资金调度及施工现场管理，唐顶主要负责对外协调以及周边环境协调。唐顶、陈明涛签字生效，唐某作为见证人签字。
（4）建筑工程承包管理责任书、花某路工程款拨付情况表及凭单。证明：2014年10月14日，陈明涛与湖南启辉建筑工程有限公司签订《建筑工程承包管理责任书》，由其负责花某路工程施工，启辉公司按总造价1.5%收取“技术咨询费”，共计50.15万元。2015年2月15日至2016年2月6日，启辉公司共计收到五笔工程款，在扣除50.15万元“咨询费”后，分四次将剩余工程款全部转账给陈明涛。
（5）花某路建设工程施工合同。证明：2014年12月20日，承包方湖南启辉建筑工程有限公司与发包方衡阳市金源开发建设投资有限责任公司订立花某路建设工程施工合同，项目合同造价3343.656324万元。
2.证人证言：
（1）证人张某的证言。证明：张某是原衡阳市市委书记李某的亲戚（姨姐夫），张某和妻子杨某1、妻妹杨某2利用与李某的密切关系和影响力，首先帮助雷某调任衡阳市松某经济开发区管委会主任。之后伙同王某1、张某、杨某2继续利用与李某的密切关系和影响力，将唐顶介绍给雷某，并向雷某打招呼，帮助唐顶、陈明涛在衡阳市松某经济开发区承接工程。唐顶、陈明涛之后以挂靠衡阳本地建筑公司的方式拿到了工程。
（2）证人杨某1的证言。证明：杨某1是原衡阳市市委书记李某妻子杨某2的亲姐姐，杨某1和丈夫张某、妹妹杨某2利用与李某的密切关系和影响力，首先帮助雷某调任衡阳市松某经济开发区管委会主任。之后伙同王某1、张某、杨某2继续利用与李某的密切关系和影响力，将唐顶介绍给雷某，并向雷某打招呼，帮助唐顶、陈明涛在衡阳市松某经济开发区承接工程。唐顶、陈明涛之后以挂靠衡阳本地建筑公司的方式拿到了工程。
（3）证人杨某2的证言。证明：杨某2是原衡阳市市委书记李某的妻子，杨某2与姐姐杨某1、姐夫张某利用与李某的密切关系和影响力，首先帮助雷某调任衡阳市松某经济开发区管委会主任，之后又伙同王某1、杨某1、张某继续利用与李某的密切关系和影响力，将唐顶介绍给雷某，并向雷某打招呼，帮助唐顶、陈明涛在衡阳市松某经济开发区承接了工程。
（4）证人王某1的证言。证明：王某1是原衡阳市市委书记李某妻子杨某2的舅妈，王某1与张某、杨某1、杨某2利用与李某的密切关系和影响力，将唐顶介绍给雷某，并向雷某打招呼，帮助唐顶、陈明涛在衡阳市松某经济开发区承接工程。唐顶、陈明涛之后以挂靠衡阳本地建筑公司的方式拿到了工程。
（5）证人雷某的证言。证明：雷某利用张某等人与李某的密切关系和影响力，顺利提拔到衡阳市松某经济开发区任管委会主任。后来张某、王某1介绍唐顶给雷某认识，并希望雷某为唐顶在松某经济开发区承接工程给予关照，雷某为了感激张某等人，又因为张某、王某1是李某的亲戚，一方面积极提供花某路工程的招标信息，一方面向其下属熊某打招呼，特意叮嘱熊某，要其热情接待，不要得罪领导亲戚的朋友，之后在雷某的安排和熊某、阳某等人的协助下，唐顶、陈明涛以挂靠衡阳本地启辉建筑公司的方式承接了花某路工程项目。
（6）证人熊某的证言。证明：雷某将唐顶、陈明涛介绍给熊某时，叮嘱这是领导的亲戚，要熊某热情接待。之后熊某联系阳某时，叮嘱阳某唐顶、陈明涛是领导推荐来投资的，要其对接。之后，唐顶、陈明涛以湖南启辉建筑工程有限公司的名义承接了花某路项目。
（7）证人阳某的证言。证明：熊某告诉阳某，唐顶是有个领导介绍长沙过来的投资商，很有实力，想到松某经开区投资。阳某随后推荐唐顶、陈明涛挂靠湖南启辉建筑工程有限公司承接花某路工程，并将陈明涛介绍给启辉公司总经理邓某及业务员罗某。唐顶、陈明涛中标后，湖南启辉建筑公司按照工程总造价1.5%的比例收取了管理费。
（8）证人邓某的证言。证明：阳某将陈明涛介绍给邓某，并挂靠湖南启辉建筑工程有限公司承接花某路工程，启辉公司按照花某路工程总造价的1.5%向陈明涛收取管理费。由于花某路项目招投标至少需要三家公司，启辉公司业务员罗某找了湖南华某建设有限公司和衡阳市蒸湘建筑工程公司一起参与投标，这两家公司参与招投标的费用均由陈明涛支付。在招投标期间，陈明涛向邓某支付210万元投标保证金，扣除三家公司投标费在内的相关费用后，剩余保证金退还给了陈明涛。
（9）证人罗某的证言。证明：阳某通过罗某将陈明涛介绍给邓某，由陈明涛挂靠湖南启辉建筑工程有限公司承接花某路项目。由于花某路项目招投标至少需要三家公司，罗某找了湖南华某建设有限公司经营部部长刘某和衡阳市蒸湘建筑工程公司副总经理谢某，要两家公司一起参与围标。随后启辉公司支付罗某借用公司资质的2万余元投标费用，而该费用是陈明涛给启辉公司的，随后罗某将费用分别付给了华某公司刘某和蒸湘公司谢某。
（10）证人刘某的证言。证明：罗某联系湖南华某建设有限会司经营部部长刘某，并借用湖南华某建设有限公司资质围标花某路工程，事后罗某将相关投标费用支付给了刘某。
（11）证人谢某的证言。证明：罗某联系衡阳市蒸湘建筑工程公司副总经理谢某，并借用衡阳市蒸湘建筑工程公司资质围标花某路工程，随后罗某将相关投标费用支付给了谢某。
3.被告人唐顶、陈明涛的供述与辩解：
（1）被告人唐顶的供述与辩解。证明：唐顶知道王某1是李某的亲戚，相信她有能力找到项目，便找来合伙人陈明涛，向王某1提出想去衡阳市承接工程，并承诺事成给“提成”，随后王某1将唐顶、陈明涛介绍给了雷某，在雷某的安排和熊某、阳某的协助下，唐顶、陈明涛以挂靠湖南启辉建筑工程有限公司的方式承接了花某路工程项目。
（2）被告人陈明涛的供述与辩解。证明：唐顶告诉陈明涛王某1是原衡阳市市委书记李某的亲戚，她去搞工程是靠得住的，陈明涛对此表示认可。之后在王某1的介绍下认识了雷某，然后在雷某的安排和熊某、阳某、罗某、邓某的协助下，以挂靠湖南启辉公司的方式承接了花某路工程项目，事后按照工程总价1.5%的比例向启辉公司支付管理费。此外，罗某联系了另外两家衡阳本地建筑公司参与围标花某路工程，事后该两家公司的投标费用全部由唐顶、陈明涛支付。
以上所列书证、证人的证言与被告人唐顶、陈明涛的供述能够相互印证，证实王某1、杨某1、张某与原衡阳市市委书记李某是亲戚，杨某2是李某的妻子，四人凭借与李某的密切关系和由此形成的影响力，向李某说情，首先帮助雷某顺利调任衡阳市松某经济开发区管委会主任。唐顶和陈明涛也是看中王某1与李某的密切关系和影响力，提出希望去衡阳承接工程的请托。之后通过张某、王某1的联系介绍，唐顶、陈明涛认识了雷某，王某1、张某要雷某给予关照，雷某则向其下属熊某打招呼，随后在熊某的安排和阳某、罗某、邓某的协助下，唐顶、陈明涛挂靠湖南启辉建筑工程有限公司，以围标方式顺利承接了花某路工程项目。唐项、陈明涛事后向启辉公司支付了管理费，向参与围标的华某公司、蒸湘公司支付了投标费用。
经庭审质证，被告人唐顶、陈明涛对上述证据均无异议；被告人陈明涛的辩护人对上述证据的真实性、合法性均无异议，但认为：雷某的提拔是因为其本身就符合条件，并没有得到李某的关照；以挂靠方式承接了工程不是通过雷某、熊某的安排，而是阳某的安排。
经审查，本院认为，上述证据具有真实性、合法性和关联性，能够相互印证，证明本案的相关事实，本院均予以采信，作为本案的定案依据。
二、关于唐顶、陈明涛向王某1等人行贿的证据
1.书证：《衡阳市人民政府办公室收文审批单》、《湖南衡阳松某经济开发区管委会关于调整创业大厦等BT项目补偿方式的请示》（含附件）、花某路建设工程申请付款报告及记账凭证、花某路工程款拨付情况表及凭单、唐顶、陈明涛、湖南启辉建筑工程有限公司建设银行账户明细、唐顶建设银行取款凭条四份。
证明：2015年2月，湖南衡阳松某经济开发区管委会申请将花某路项目由BT模式改为按进度付款模式；花某路工程项目申请付款及工程款拨付情况；唐顶、陈明涛行贿款的来源情况。
2.证人证言：
（1）证人张某的证言。证明：在承接花某路工程期间，唐顶表示会给王某1、杨某1、杨某2、张某好处费，王某1、杨某1、杨某2约定三人各分30%，张某分10%。唐顶将好处费送给王某1，王某1再按比例分给杨某1、杨某2，张某的10%由杨某1保管。
（2）证人杨某1的证言。证明：在承接花某路工程期间，唐顶表示会给王某1、杨某1、杨某2、张某好处费，王某1、杨某1、杨某2约定三人各分30%，张某分10%。唐顶将好处费送给王某1，王某1再按比例分给杨某1、杨某2，张某的10%由杨某1保管。2014年10月至2016年2月份，唐顶按工程总造价6.8%的比例，分4次送给王某1、杨某1、杨某2、张某贿赂款共计人民币216万元。
（3）证人杨某2的证言。证明：在承接花某路工程期间，王某1从唐顶处收到好处费，王某1、杨某1、杨某2约定三人各分30%，张某分10%。2014年10月至2016年2月份，杨某2从杨某1处分三次拿到唐顶送的好处费，共计51万元人民币，全部用于个人支出，李某不知情。
（4）证人王某1的证言。证明：2014年4月份，唐顶向王某1提出，介绍自己到衡阳承接工程的请托，并表示做了工程会给利润提成。王某1、杨某1、杨某2商量要张某联系雷某，介绍唐顶到雷某的衡阳市松某经济开发区承接了花某路工程。2014年6月至2016年2月，唐顶按事先的约定，按工程总造价的7%分5次行贿236万元，其中王某1单独收受20万元，与杨某1、杨某2、张某共同收受216万元。2016年4月，由于担心被调查，王某1退还20万元给唐顶。
3.被告人唐顶、陈明涛的供述与辩解：
（1）被告人唐顶的供述与辩解。证明：唐顶向王某1提出想去衡阳市承接工程，并承诺事成之后给“提成”，王某1答应，并与张某等人共同帮助唐顶、陈明涛承接了花某路工程。2014年10月至2016年2月份，唐顶和陈明涛拿到工程款后，按事先的约定，按工程总造价7%由唐顶分5次送给王某1共计人民币236万元。2016年4月，王某1退还给唐顶20万元，并告知216万元“她们几个人分掉了”。
（2）被告人陈明涛的供述与辩解。证明：在承接花某路工程项目期间，唐顶跟王某1商定，承接工程后按工程总造价7%给王某1介绍费“提成”，唐顶将此事告诉陈明涛，陈明涛表示认可。2014年10月至2016年2月份，陈明涛拿到工程款后转账500余万元给唐顶，并由唐顶按事先的约定按工程总造价7%送好处费给王某1。
以上所列书证、证人的证言与被告人唐顶、陈明涛的供述能够相互印证，证实唐顶、陈明涛就承接工程后给予“好处费”提成一事与王某1达成一致，双方约定按照工程总造价7%给予王某1等人好处费。唐顶、陈明涛在2014年10月至2016年2月份期间，按照上述约定分五次送给王某1236万元，其中20万元由王某1单独收受，216万元由王某1、杨某1、杨某2、张某共同收受。2016年4月，因害怕纪委调查，王某1向唐顶退还了个人收受的20万元。
经庭审质证，被告人唐顶、陈明涛及其辩护人对上述证据均无异议，上述证据均被当庭确认为本案的有效证据。
第二部分：关于案件办理程序及涉案财物处理的相关证据
1.指定管辖决定书、立案决定书、长沙市中级人民法院《关于对陈明涛对有影响力的人行贿罪一案指定管辖问题的复函》、长沙市检察院《关于唐顶、陈明涛对有影响力的人行贿案指定管辖的批复》。
证明：本案在侦查阶段由长沙市人民检察院指定长沙市开福区人民检察院办理。案件侦查终结后，经长沙市人民检察院向长沙市中级人民法院商请，指定长沙市望城区人民检察院对该案审查起诉。
2.传唤证、到案经过。证明：2017年6月14日，长沙市开福区人民检察院派干警依法将唐顶传唤至长沙市芙蓉区东海楼指定居所监视居住地点，唐顶到案后如实供述了涉嫌犯罪的事实。2017年6月底因陈明涛一直无法联系，长沙市开福区人民检察院通知唐某（陈明涛的师傅），由唐某通知陈明涛到该院接受调查，同年7月4日，陈明涛主动到长沙市开福区人民检察院接受调查，并如实供述了涉嫌犯罪的事实。
3.户籍证明、无犯罪记录证明。证明：被告人唐顶、陈明涛系具有完全刑事责任能力的中国公民；无刑事犯罪前科。
4.扣押决定书、扣押物品清单、湖南省非税收入一般缴款书。证明：2016年8月1日，被告人唐顶主动退缴涉案赃款人民币20万元；同日，被告人陈明涛主动退缴涉案非法所得人民币12万元。
经庭审质证，被告人唐顶、陈明涛对上述证据均无异议；辩护人对陈明涛退缴的12万元定性有异议，认为在项目中陈明涛目前没有获利。
上述证据1、2、3均被当庭确认为本案的有效证据；证据4具有真实性、合法性和关联性，能够有效证明本案的相关事实，本院予以采信，作为本案的定案依据。关于陈明涛退缴的12万元款项的性质问题，将在本判决说理部分予以认定。
本案事实清楚，证据确实、充分，足以认定。
本院认为，被告人唐顶、陈明涛为谋取不正当利益，共同向国家工作人员李某的近亲属杨某2及与李某关系密切的杨某1、张某、王某1行贿46万元，其行为均已构成对有影响力的人行贿罪，应依法惩处。公诉机关的指控成立，本院予以支持。本案系共同犯罪，在共同犯罪中，被告人唐顶、陈明涛均起主要作用，均系主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚；被告人唐顶到案后，能够如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚；被告人陈明涛自动投案，并如实供述了自己的罪行，是自首，依法可以从轻处罚；被告人唐顶主动退缴涉案赃款，可酌情从轻处罚。关于被告人陈明涛的辩护人提出被告人陈明涛的行为不构成对有影响力的人行贿罪的辩护意见，本院认为，在案证据能够证实被告人唐顶明知王某1是李某的妻子杨某2的舅妈，是李某的亲戚，利用王某1、杨某2等人与李某的密切关系，通过王某1等人在李某任职地区的影响力，其是能够承接到工程的；在承接工程的过程中，通过王某1等人对李某下属雷某的影响力，促使雷某向熊某打招呼，熊某又向阳某打招呼，从而通过阳某的安排，唐顶、陈明涛在无相关资质的情形下，采取挂靠的方式，通过围标的手段，最终获得相关工程的承包资格，唐顶、陈明涛并因此谋取了不正当利益，唐顶、陈明涛的行为符合对有影响力的人行贿罪的犯罪构成特征，已构成对有影响力的人行贿罪。辩护人的该辩护意见不能成立，本院不予支持；被告人唐顶、陈明涛在共同犯罪中，共同出资、分工负责，由唐顶负责关系协调，陈明涛负责工程施工，工程款到账后，陈明涛向唐顶提供行贿资金，唐顶则负责向王某1等人行贿，且约定行贿资金作为两人合伙的支出，因承包工程而所得的违法所得，两人共同分配，因此，二被告人在共同犯罪中的作用相当，均应为主犯，辩护人关于被告人陈明涛在共同犯罪中所起的作用较小的辩护意见不能成立，本院不予支持；辩护人关于陈明涛具有自首、有悔罪表现的从轻处罚情节的辩护意见与本院认定一致，本院予以采纳。关于本案没收违法所得的问题，因公诉机关未提交证据证明被告人唐顶、陈明涛因本案所获得的违法所得的具体金额，本院在本案中不予处理。考虑到被告人唐顶、陈明涛犯罪情节较轻，有悔罪表现，没有再犯罪的危险，其所在社区和司法局社区矫正科同意接收其为社区矫正对象，适用缓刑不致再危害社会，符合宣告缓刑条件，依法对其适用缓刑。
综上所述，对被告人唐顶依照《中华人民共和国刑法》第三百九十条之一第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第六十七条第三款、第六十四条、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款，对被告人陈明涛依照《中华人民共和国刑法》第三百九十条之一第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第六十七条第一款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
一、被告人唐顶犯对有影响力的人行贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币十二万元；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金已预缴。）
二、被告人陈明涛犯对有影响力的人行贿罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币十二万元；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金已预缴。）
三、对被告人唐顶退缴的涉案赃款人民币二十万元，由扣押机关予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省长沙市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本三份。
被告人唐顶、陈明涛于本判决生效后十日内，持刑事判决书到居所地司法局社区矫正科报到，接受社区矫正。
审 判 长 袁利平
人民陪审员 佘利辉
人民陪审员 李铁珍
二〇一八年五月三十一日
代理书记员 王 珍
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百九十条之一为谋取不正当利益，向国家工作人员的近亲属或者其他与该国家工作人员关系密切的人，或者向离职的国家工作人员或者其近亲属以及其他与其关系密切的人行贿的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处七年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。