广西壮族自治区鹿寨县人民法院
行 政 裁 定 书
（2017）桂0223行审59号
申请执行人鹿寨县人力资源和社会保障局。住所地鹿寨县鹿寨镇城南创业路*号。
法定代表人刘世平，局长。
委托代理人吴颖，鹿寨县劳动保障监察大队副大队长。代理权限为特别授权。
委托代理人黄敏政，鹿寨县人力资源和社会保障局劳动监察股股长。代理权限为特别授权。
被执行人鹿寨大桥页岩砖厂。住所地鹿寨县鹿寨镇波井村。
法定代表人陈孝旺，投资人。
申请执行人鹿寨县人力资源和社会保障局（以下简称：县人社局）于2017年9月25日向本院申请强制执行其作出的鹿人社监理字【2017】1号《鹿寨县人力资源和社会保障局劳动保障监察行政处理决定书》（以下简称：1号《处理决定书》）一案。本院于2017年9月25日已依法立案受理，并组成合议庭，对申请执行的行政行为合法性进行审查。现已审查完毕。
申请执行人县人社局称，2016年11月25日，申请执行人县人社局收到王某1、王某2、马某贵、马某递、刘某1、刘某26人（以下简称：王某1等6人）提交的《投诉书》。经查实，被执行人鹿寨大桥页岩砖厂招用王某1等6人为工作人员，拖欠王某1等6人2015年6月至12月工资共计人民币71100元。申请执行人县人社局于2017年1月3日向被执行人鹿寨大桥页岩砖厂送达了《劳动保障监察限期改正指令书》，责令被执行人鹿寨大桥页岩砖厂自收到该改正指令书之日起5个工作日内支付拖欠王某1等6人2015年6月至12月的工资71100元并将整改情况以书面形式报送鹿寨县劳动保障监察大队。但被执行人鹿寨大桥页岩砖厂未按要求进行整改。申请执行人县人社局于2017年1月10日向被执行人鹿寨大桥页岩砖厂发出《劳动保障监察行政处理事先告知书》，拟对被执行人鹿寨大桥页岩砖厂作出行政处理，同时告知其自收到该事先告知书之日起3日内有陈述、申辩的权利。被执行人鹿寨大桥页岩砖厂在期限内不提出陈述、申辩。为此，申请执行人县人社局认定被执行人鹿寨大桥页岩砖厂的行为违反《中华人民共和国劳动法》第五十条和《工资支付暂行规定》第七条的规定，并依据《中华人民共和国劳动法》第八十五条、《劳动保障监察条例》第十八条第一款第（二）项的规定，于2017年2月13日对被执行人鹿寨大桥页岩砖厂作出1号《处理决定书》，决定：责令被执行人鹿寨大桥页岩砖厂自收到该行政处理决定之日起5日内支付拖欠王某1等6人2015年6月至12月的工资共计71100元。因被执行人鹿寨大桥页岩砖厂在法定期限内不申请行政复议，也不提起行政诉讼，更没有履行该处理决定的义务，申请执行人县人社局依法于2017年8月28日作出鹿人社监理催字【2017】5号《劳动保障监察履行行政处理决定催告书》并送达被执行人鹿寨大桥页岩砖厂，催告其在10个工作日内履行支付拖欠王某1等6人工资共计71100元。由于被执行人鹿寨大桥页岩砖厂在催告期限内仍未履行支付义务，申请执行人县人社局于2017年9月25日向法院申请强制执行被执行人鹿寨大桥页岩砖厂履行1号《处理决定书》中支付王某1等6人2015年6月至12月工资共计71100元的义务。
申请执行人县人社局提供的证据如下：1、王某1等6人投诉书。2、王某1等人委托书及身份证复印件。3、职工名册。4、被执行人鹿寨大桥页岩砖厂2015年职工工资发放表工资表。5、2张欠条。6、被执行人鹿寨大桥页岩砖厂与王某1签订的承包合同。7、被执行人鹿寨大桥页岩砖厂营业执照、投资人陈孝旺身份证复印件、委托书及受委托人潘玉华身份证复印件。8、对王某1、陈孝旺的2份询问笔录。9、鹿寨大桥页岩砖厂工资结算清单。10、鹿人社监令字【2016】27号《劳动保障监察限期改正指令书》、送达回证。11、鹿人社监理告字【2017】1号《劳动保障监察行政处理事先告知书》、送达回证。12、1号《处理决定书》及送达回证。13、鹿人社监理催字【2017】5号《劳动保障监察履行行政处理决定催告书》及送达回证。
申请执行人县人社局提供的法律、法规依据如下：1、《中华人民共和国劳动法》第五十条、第八十五条；2、《劳动保障监察条例》第十八条第一款第（二）项；3、《工资支付暂行规定》第七条。
经审查查明，2016年11月25日，王某1等6人向申请执行人县人社局提交《投诉书》，请求被执行人鹿寨大桥页岩砖厂支付被拖欠的工资。申请执行人县人社局经查实，被执行人鹿寨大桥页岩砖厂确实拖欠王某1等6人2015年6月至12月的工资共计71100元。申请执行人县人社局于2017年1月3日向被执行人鹿寨大桥页岩砖厂送达了鹿人社监令字【2016】27号《劳动保障监察限期改正指令书》，责令被执行人鹿寨大桥页岩砖厂自收到该改正指令书之日起5个工作日内核实并支付拖欠王某1等6人2015年6月至12月的工资共计71100元并将整改情况以书面形式报送鹿寨县劳动保障监察大队。被执行人鹿寨大桥页岩砖厂未按要求整改。申请执行人县人社局于2017年1月10日向被执行人鹿寨大桥页岩砖厂发出鹿人社监理告字【2017】1号《劳动保障监察行政处理事先告知书》，拟对被执行人鹿寨大桥页岩砖厂作出自收到该告知书之日起5日内支付拖欠王某1等6人2015年6月至12月的工资共计71100元的行政处理，同时告知其自收到该事先告知书之日起3日内有陈述、申辩的权利。被执行人鹿寨大桥页岩砖厂在期限内不提出陈述、申辩。申请执行人县人社局依据查明事实证据，认定被执行人鹿寨大桥页岩砖厂的行为违反《中华人民共和国劳动法》第五十条和《工资支付暂行规定》第七条关于“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资”的规定，并依据《中华人民共和国劳动法》第八十五条、《劳动保障监察条例》第十八条第一款第（二）项关于“用人单位有克扣或者无故拖欠劳动者的工资，由劳动行政部门作行政处理决定”的规定，于2017年2月13日对被执行人鹿寨大桥页岩砖厂作出1号《处理决定书》，决定：责令被执行人鹿寨大桥页岩砖厂自收到该行政处理决定之日起5日内支付王某1等6人2015年6月至12月的工资共计71100元。因被执行人鹿寨大桥页岩砖厂在法定期限内不申请行政复议，也不提起行政诉讼，更没有履行该处理决定的义务，申请执行人县人社局依法于2017年8月28日作出鹿人社监理催字【2017】5号《劳动保障监察履行行政处理决定催告书》并送达被执行人鹿寨大桥页岩砖厂，催告其在10个工作日内履行支付拖欠王某1等6人工资共计71100元。由于被执行人鹿寨大桥页岩砖厂在催告期限内仍未履行支付义务，申请执行人县人社局于2017年9月25日向本院申请强制执行1号《处理决定书》中被执行人应当支付王某1等6人2015年6月至12月的工资共计71100元的义务。
另查明，6名投诉人及被拖欠工资共计71100元，具体如下：王某137700元、王某26400元、马某贵90**元、马某递5700元、刘某18900元、刘某23400元。
本院认为，根据《中华人民共和国劳动法》第八十五条的相关规定，申请执行人县人社局依法对其行政辖区内的用工单位支付劳动者劳动报酬负有监管职责。被执行人鹿寨大桥页岩砖厂拖欠王某1等6人2015年6月至12月的工资共计71100元的事实存在，其行为违反《中华人民共和国劳动法》第五十条和《工资支付暂行规定》第七条关于“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。”的规定。申请执行人县人社局依据《中华人民共和国劳动法》第八十五条及《劳动保障监察条例》第十八条第一款第（二）项等关于“克扣或者无故拖欠劳动者工资的违法情形，由劳动行政部门作出行政处理决定”的相关规定，对被执行人鹿寨大桥页岩砖厂作出1号《处理决定书》，事实清楚，程序合法，适用法律正确。依照《中华人民共和国行政强制法》第五十七条的规定，裁定如下：
申请执行人鹿寨县人力资源和社会保障局申请强制执行鹿人社监理字【2017】1号《鹿寨县人力资源和社会保障局劳动保障监察行政处理决定书》中被执行人鹿寨大桥页岩砖厂支付王某1、王某2、马某贵、马某递、刘某1、刘某26人2015年6月至12月的工资共计71100元的义务，本院准予执行。
审 判 长 刘小玲
人民陪审员 翁庆芳
人民陪审员 邱禄兴
二〇一七年九月二十七日
代理书记员 张颖妮