南京市溧水区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）苏0117刑初440号
公诉机关南京市溧水区人民检察院。
被告单位南京某人力资源有限公司，住所地南京市溧水区经济开发区宝塔北路8号。
法定代表人徐某。
诉讼代表人徐良芳，女，1975年7月4日出生，汉族，初中文化，南京某人力资源有限公司员工，住南京市溧水区。
被告人徐某，男，1973年4月25日出生，汉族，大学文化，南京某人力资源有限公司法定代表人，住南京市溧水区。被告人徐某因涉嫌犯诈骗罪，于2017年4月6日被刑事拘留，同年5月6日被逮捕。现羁押于南京市溧水区看守所。
辩护人张春水，江苏方胜律师事务所律师。
被告人王某，女，1992年12月22日出生，汉族，大专文化，原南京某人力资源有限公司员工，住南京市溧水区（户籍所在地：江苏省盐城市滨海县。被告人王某因涉嫌犯侵犯公民个人信息罪，于2017年5月24日被取保候审。
辩护人鞠俊杰，北京市隆安（南京）律师事务所律师。
南京市溧水区人民检察院以宁溧检诉刑诉〔2017〕433号起诉书指控被告人徐某、王某犯诈骗罪，被告单位南京某人力资源有限公司、被告人徐某犯侵犯公民个人信息罪，于2017年11月1日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用认罪认罚从宽制度下的简易程序，公开开庭审理了本案。南京市溧水区人民检察院指派检察员苏瑞亮出庭支持公诉。被告单位南京某人力资源有限公司的诉讼代表人徐良芳、被告人徐某及其辩护人张春水、被告人王某及其辩护人鞠俊杰到庭参加诉讼。现已审理终结。
南京市溧水区人民检察院指控：
一、诈骗罪
2014年10月至2015年7月期间，被告人徐某安排其经营
的南京某人力资源有限公司员工被告人王某等人从南京市溧水区人力资源和社会保障局就业登记备案系统中下载已备案的劳动就业人员信息，并且分多次从南京市溧水区劳动就业管理中心取走劳动合同，据此伪造虚假的申报材料，以南京某人力资源有限公司和南京明德人力资源有限公司的名义骗取国家职业介绍补贴共计人民币320050元，其中被告人王某参与诈骗金额为人民币263450元。具体犯罪事实分述如下：
1.2014年10月期间，被告人徐某安排被告人王某伪造虚假的申报材料，以南京某人力资源有限公司名义向南京市溧水区劳动就业管理中心申请职业介绍补贴，骗得2014年度第一季度职业介绍补贴人民币92300元、第二季度职业介绍补贴人民币68400元、第三季度职业介绍补贴人民币84750元；
2.2015年1月期间，被告人徐某安排被告人王某伪造虚假的申报材料，以南京明德人力资源有限公司名义向南京市溧水区劳动就业管理中心申请职业介绍补贴，骗得2014年度第四季度职业介绍补贴人民币18000元；
3.2015年4月期间，被告人徐某伪造虚假的申报材料，分别以其经营的南京某人力资源有限公司和南京明德人力资源有限公司的名义，向南京市溧水区劳动就业管理中心申请职业介绍补贴，骗得2015年度第一季度职业介绍补贴人民币35000元；
4.2015年7月期间，被告人徐某伪造虚假的申报材料，分别以其经营的南京某人力资源有限公司和南京明德人力资源有限公司的名义，向南京市溧水区劳动就业管理中心申请职业介绍补贴，骗得2015年度第二季度职业介绍补贴人民币21600元。
二、侵犯公民个人信息
2014年1月至2015年4月期间，被告人徐某安排其经营的南京某人力资源有限公司员工王某、黄某1等人，分多次从南京市溧水区劳动就业管理中心将7097份劳动合同带到南京某人力资源有限公司，后将获取的劳动合同中部分公民个人信息用于其骗取国家职业介绍补贴。
被告人徐某、王某分别于2017年4月6日、2017年5月24日到南京市公安局溧水分局投案，如实供述了上述犯罪事实。案发后，被告人徐某已退清所骗取的全部职业介绍补贴款320050元。
为证实上述指控的事实，公诉机关当庭宣读和出示了下列证据：1.证人付冬林、黄某1、陈某、俞某等人的证言；2.户籍资料、企业法人营业执照、组织机构代码证、注册信息单、归案经过、搜查笔录、扣押清单及附件、职业介绍补贴申报资料、补贴表及账单往来历史明细清单、记账凭证、职业介绍补贴汇总表、银行支票存根、费用转交单、劳动合同等书证；3.被告人徐某、王某的供述与辩解。
公诉机关认为，被告单位南京某人力资源有限公司应当以侵犯公民个人信息罪追究其刑事责任，被告人徐某应当以诈骗罪、侵犯公民个人信息罪追究其刑事责任，被告人王某应当以诈骗罪追究其刑事责任。被告人徐某、王某共同实施诈骗行为，构成共同故意犯罪，被告人徐某系主犯，被告人王某系从犯，对于从犯应当从轻或减轻处罚。被告人徐某、王某系自首，依法可以从轻或减轻处罚。被告人徐某已退出全部赃款，可酌情予以从轻处罚。被告人徐某在判决宣告前犯数罪，依法应当数罪并罚。公诉机关建议判处被告单位南京某人力资源有限公司罚金；判处被告人徐某诈骗罪判处有期徒刑三年至四年，并处罚金，侵犯公民个人信息罪拘役二个月至三个月，并处罚金；判处被告人王某有期徒刑一年六个月至二年，可以适用缓刑，并处罚金。
被告单位南京某人力资源有限公司、被告人徐某、被告人王某对公诉机关指控的犯罪事实及证据、罪名、量刑建议均无异议并且签字具结，在开庭审理过程中亦未提出异议。
被告人徐某的辩护人对公诉机关指控被告人徐某犯诈骗罪、侵犯公民个人信息罪没有异议，请求法院能够考虑徐某系初犯、偶犯，主观恶性较小，主动投案自首，积极退赃，平时表现一贯良好等情节，对徐某从轻或减轻处罚，并适用缓刑。
被告人王某的辩护人对公诉机关指控被告人王某犯诈骗罪没有异议，提出王某系初犯，有自首情节，悔罪表现较好、家庭困难，请求法院对王某作出公正判决。
本院认为，被告人徐某以非法占有为目的，伙同被告人王某采用虚构事实的手段，骗取国家职业介绍补贴款，数额巨大，被告人徐某、王某的行为均已构成诈骗罪，且属共同犯罪。被告单位南京某人力资源有限公司违反国家有关规定，非法获取公民个人信息，情节严重，被告人徐某是对其直接负责的主管人员，被告单位南京某人力资源有限公司、被告人徐某的行为均构成侵犯公民个人信息罪。在共同诈骗犯罪过程中，被告人徐某负责策划、组织、分工，并且非法占有犯罪所得，系主犯，依法应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚；被告人王某受被告人徐某安排伪造虚假的职业介绍补贴申报资料，事后未参与分配赃款，起次要和辅助作用，系从犯，依法应当从轻或减轻处罚。被告人徐某、王某均系主动投案自首，依法可以从轻或减轻处罚。被告人徐某在案发后积极退清赃款，挽回国家财产损失，被告人徐某、王某没有前科、劣迹，平时表现一贯良好，均可酌情从轻处罚；被告单位南京某人力资源有限公司、被告人徐某、被告人王某当庭自愿认罪，悔罪态度明显，可酌情从轻处罚。根据被告单位南京某人力资源有限公司、被告人徐某、被告人王某的犯罪事实和情节、行为的社会危害性、造成的危害后果、悔罪表现等，结合其具有诸多法定的和酌定的从轻和减轻情节，本院决定对被告单位南京某人力资源有限公司从轻处罚，对被告人徐某从轻处罚并适用缓刑，对被告人王某减轻处罚并适用缓刑。辩护人的相关辩护意见，本院予以采纳。
综合以上，本院依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，第二百五十三条之一第一款、第三款、第四款，第二十五条第一款，第二十六条第一款、第四款，第二十七条，第六十九条，第六十七条第一款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款，第五十二条，第五十三条第一款，第六十四条的规定，判决如下：
一、被告单位南京某人力资源有限公司犯侵犯公民个人信息罪，判处罚金人民币五千元。
（罚金已缴纳。）
被告人徐某犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，罚金人民币十万元；犯侵犯公民个人信息罪，判处拘役二个月，罚金人民币二千元；两罪合并处罚，决定执行有期徒刑三年，缓刑三年六个月，罚金人民币十万二千元。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算；罚金已缴纳。）
被告人王某犯诈骗罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑一年八个月，罚金人民币四千元。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算；罚金自判决发生法律效力之日起十日内缴纳。）
二、对南京市公安局溧水分局扣押在案的被告人徐某退赃款320050元依法予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本
院或者直接向江苏省南京市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 武宁琪
人民陪审员 黄烈隆
人民陪审员 方想娣
二〇一七年十二月十三日
书 记 员 宋荷娣