江苏省盐城市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）苏09民终1895号
上诉人（原审被告）：江苏利泰纺织有限公司，住所地在阜宁县经济开发区。
法定代表人：李焰峰，该公司董事长。
委托诉讼代理人：胡成红，江苏中盐律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：李素珍，女，1969年11月11日出生，汉族，住阜宁县。
委托诉讼代理人：叶为孝，阜宁县法律援助中心律师。
上诉人江苏利泰纺织有限公司（以下简称利泰公司）因与被上诉人李素珍劳动争议纠纷一案，不服江苏省阜宁县人民法院（2016）苏0923民初4021号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年4月17日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
利泰公司上诉请求：撤销一审判决，依法改判或发回重审。事实和理由：1、根据利泰公司的考勤系统显示，李素珍2015年12月份仅上班2天，自2015年12月3日起就不再上班，其参与非法堵厂门的行为，也未能提交证据证明履行请假手续，故利泰公司仅应支付2天工资，而非支付一个周期内的工资1200元。2、利泰公司与李素珍签订的劳动合同到期日为2015年12月31日，期满后利泰公司不再与李素珍续签劳动合同，并不违反法律规定。3、李素珍一审诉讼请求其中一项为“要求利泰公司支付违法解除劳动合同的经济赔偿金”，而一审法院从利泰公司是否应当支付经济补偿金的角度进行审理，径行判决利泰公司支付经济补偿金，违反了不告不理的原则。4、一审法院根据相关司法解释的规定判决利泰公司支付失业保险待遇损失，但是李素珍并未能举证证明“目前其在社会保险经办机构已不能补办失业保险”这一前提，且利泰公司同意为李素珍补办失业保险手续，并为其缴纳相应的失业保险。
李素珍辩称，一审法院判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，请求二审法院依法维持一审判决，驳回上诉。
李素珍向一审法院起诉请求：判令利泰公司支付:1、2015年12月的工资1200元；2、违法解除劳动关系的经济赔偿金39360元；3、失业保险金损失14400元；4、加班工资13000元。
一审法院认定事实：李素珍于2007年12月入职利泰公司。2010年12月1日，利泰公司作为甲方与李素珍作为乙方签订了书面劳动合同1份，合同约定：合同期限自2010年12月1日起至2015年12月31日止，乙方同意根据甲方工作要求，担任信捻岗位工作，甲方按照乙方完成规定的工作任务、岗位及考勤成绩标准，确定乙方的工资报酬为岗位工资制，甲方保障乙方的工资标准不低于本地区的最低工资标准，工作隔月15日前以货币形式支付乙方月工资。乙方在甲方工作每满一年由甲方支付一个月的工资（支付标准按乙方计时或计件工资标准的12个月平均工资计算）作为预支给乙方的解除劳动合同的经济补偿金，甲方在解除和终止乙方劳动合同时予以冲抵，届时不再支付乙方经济补偿金。李素珍签字分别领取了2008年至2014年预支解除劳动关系经济补偿金1164.3元、1198元、1573.8元、1700.8元、2041.5元、1866.1元、1802.5元。2015年12月3日，利泰公司在与3名员工解除劳动合同时发生矛盾，利泰公司封锁厂门阻止职工进入，遂激化矛盾，演变为工人停工围堵厂门向利泰公司索要书面劳动合同。2015年12月31日，利泰公司张贴1份《终止劳动关系通知》：“公司部分职工（具体名单附后）与公司所签订的劳动合同将于2015年12月31日期限届满。自2015年12月3日起，该部分职工就拒不上班报到，拒不按照劳动合同约定为公司提供劳务，而且干扰公司正常经营秩序，严重违反了公司劳动纪律制度，严重违背职业道德。现经公司研究决定，终止双方劳动关系，不再续签劳动合同。请该部分职工务必于2016年1月4日前来公司人事部门办理离职手续。”后附的终止劳动关系职工名单中有李素珍。李素珍2014年12月至2015年11月的工资分别为1358.1元、1506元、1609.7元、1333.9元、1942.6元、2343.2元、2498元、2027.4元、2389.6元、2469.4元、2348.4元、2283.5元，合计24109.8元。利泰公司发放李素珍工资至2015年12月2日。利泰公司自2011年4月起为李素珍办理并缴纳养老保险、自2008年9月起为李素珍办理并缴纳工伤保险，均缴至2016年1月。李素珍于2016年2月22日向阜宁县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决：1.利泰公司支付2015年11月、12月份工资4800元；2.利泰公司支付违法解除劳动关系经济赔偿金39360元；3.利泰公司支付失业保险金损失14400元；4.利泰公司支付加班工资13000元。该委于2016年2月24日以立案依据不足为由作出阜劳人仲不字[2016]第10号不予受理通知书。李素珍不服该不予受理决定，于法定期限内向本院提起本案诉讼。
另查明，2014年11月1日至2015年12月31日期间，阜宁县最低工资标准为1270元/月。自2016年1月1日起，阜宁县最低工资标准为1400元/月。李素珍2014年7月至2015年6月期间的社会保险缴费基数为1951元，2015年7月至2016年6月期间的社会保险缴费基数为2148元。截止本案一审法庭辩论终结前，李素珍未能再就业。
一审法院认为，李素珍具有劳动者的资质，利泰公司具有用工资格；李素珍与利泰公司签订了书面劳动合同，系合同当事人真实意思表示；劳动合同中没有违反法律和行政法规的强制性规定的内容，合法有效，对合同当事人具有约束力。本案争议的焦点为李素珍要求利泰公司支付2015年12月的工资1200元、解除劳动关系经济赔偿金39360元、失业保险金损失14400元、加班工资13000元应否支持。
一、关于李素珍要求利泰公司支付2015年12月的工资1200元的请求应否支持的问题。利泰公司于2015年12月31日与李素珍终止劳动关系，利泰公司发放李素珍工资至2015年12月2日，2015年12月3日至2015年12月31日期间李素珍与利泰公司之间劳动关系仍然存在，维持基本生活是劳动者的权益之一，也是用人单位的社会责任。由于利泰公司未能举证证明因劳动者原因停工、停产、歇业，在劳动者一个工资支付周期内的，应当视同劳动者提供正常劳动支付其工资。因此，对李素珍要求利泰公司支付2015年12月的工资1200元的诉讼请求予以支持。
二、关于李素珍要求利泰公司支付解除劳动关系经济赔偿金39360元的请求应否支持的问题。李素珍认为2015年12月3日利泰公司关闭厂门，不准李素珍上班，违法终止双方的劳动关系，就此主张利泰公司支付经济赔偿金。利泰公司认为因李素珍等工人罢工，围堵厂门，继而导致工厂无法继续生产经营。本案劳资双方发生纠纷后单位停产，利泰公司向李素珍等工人发出终止劳动关系通知，利泰公司是否属于违法终止应根据各个劳动者的具体情形而定。《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定：“有下列情形之一，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：……（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的。”根据这一规定，劳动合同期满，如果用人单位不同意续订，无论劳动者是否同意续订，劳动合同终止，用人单位应当支付经济补偿。故利泰公司应当按李素珍的工作年限、月工资标准向李素珍支付经济补偿。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第十条规定：“劳动者与用人单位就解除或者终止劳动合同办理相关手续、支付工资报酬、加班费、经济补偿或者赔偿金等达成的协议，不违反法律、行政法规的强制性规定，且不存在欺诈、胁迫或者乘人之危情形的，应当认定有效。前款协议存在重大误解或者显失公平情形，当事人请求撤销的，人民法院应予支持。”双方签订的劳动合同中约定利泰公司在李素珍工作期间向其预支解除和终止劳动合同时应当支付的经济补偿金，不违反法律规定，是有效条款。合同签订后，双方均按照合同履行，利泰公司每年向李素珍预付相应的经济补偿金，李素珍从未提出异议。故该合同亦为双方真实意思表示，且不存在重大误解或者显失公平的情形，合法有效，对双方具有约束力。李素珍已领取了2008年至2014年7年的经济补偿金，应予认定。《中华人民共和国劳动合同法》施行前因劳动合同期满劳动合同终止的，用人单位无需支付经济补偿金，故经济补偿金计算年限应自2008年1月1日起算至2015年12月31日止，即8年。李素珍2014年12月至2015年11月的工资总额为24109.8元，劳动合同终止前12个月的平均工资为2009.2元。李素珍主张其月工资为2400元，因其未提供证据予以证明，本院不予支持。故利泰公司应向李素珍支付解除劳动关系经济补偿金2009.2元[2009.2×（8-7）]。
三、关于李素珍要求利泰公司支付失业保险金损失14400元的请求应否支持的问题。李素珍主张利泰公司应未缴纳社会保险而导致其失业无法领取失业保险金，利泰公司认为，李素珍已签署了放弃缴纳社会保险的书面承诺，所以不符合领取失业保险金的条件。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定：“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”现利泰公司未给李素珍办理失业保险致李素珍无法领取失业保险金，应当赔偿李素珍失业保险金损失。《江苏省失业保险规定》第二十二条规定：“失业人员失业前用人单位和本人累计缴费满1年不足5年的，领取失业保险金的期限最长为12个月；累计缴费满5年不足10年的，领取失业保险金的期限最长为18个月；累计缴费10年以上的，领取失业保险金的期限最长为24个月。”第二十三条规定：“失业保险金的标准，缴费不满10年的，按照失业人员失业前12个月月平均缴费基数的40%确定；缴费满10年不满20年的，按照失业人员失业前12个月月平均缴费基数的45%确定；缴费20年以上的，按照失业人员失业前12个月月平均缴费基数的50%确定。失业保险金最高不得超过当地最低工资标准，最低不得低于当地城市居民最低生活保障标准的1.3倍。”李素珍在利泰公司工作8年，李素珍要求利泰公司赔偿16个月的失业保险金损失，应予支持，标准应按819.8元/月（2049.5×40%）计算，故利泰公司应赔偿李素珍失业保险金损失13116.8元（819.8×16）。但根据《中华人民共和国社会保险法》第五十一条规定：“失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇：（一）重新就业的；（二）应征服兵役的；（三）移居境外的；（四）享受基本养老保险待遇的；（五）无正当理由，拒不接受当地人民政府指定部门或者机构介绍的适当工作或者提供的培训的。”故利泰公司应按月向李素珍支付失业保险金损失，如发生法定停止支付的情形即不再支付。
四、关于李素珍要求利泰公司支付加班工资13000元的请求应否支持的问题。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条规定：“劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。”因李素珍未能举证证明加班事实的存在，故本院对该诉讼请求不予支持。
综上，一审判决：一、江苏利泰纺织有限公司于判决生效后10日内支付李素珍2015年12月的工资1200元；二、江苏利泰纺织有限公司于判决生效后10日内支付李素珍解除劳动关系经济补偿金2009.2元；三、江苏利泰纺织有限公司于判决生效后10日内支付李素珍2016年1月至2016年9月的失业保险金损失7378.2元，自2016年10月起每月支付李素珍失业保险金损失819.8元至2017年4月止（在此期间如发生李素珍应停止领取失业保险金的法定情形即停止支付）；四、驳回李素珍的其他诉讼请求。
一审查明事实属实，本院依法予以认定。
本院另查明，2017年6月6日，利泰公司为包括李素珍在内的96名职工补缴失业保险费共计309763.08元。2017年6月20日，经向阜宁县人社局失业保险科负责同志调查核实，明确答复单位部分已经补缴，个人部分由劳动者补缴后可以于2017年7月开始领取，如果申请时已经再就业或者退休的，不享受失业保险待遇，在失业至补缴这段时间不能补领失业保险待遇。
本院认为：一、关于利泰公司是否应该支付李素珍2015年12月的工资的问题。
《江苏省工资支付条例》第三十条规定：“用人单位非因劳动者原因停工、停产、歇业，在劳动者一个工资支付周期内的，应当视同劳动者提供正常劳动支付其工资”。2010年12月1日，上诉人利泰公司与被上诉人李素珍签订书面劳动合同，该合同系双方真实意思表示，且不违反相关法律法规，应认定为合法有效。2015年12月31日，利泰公司通知李素珍不再续签劳动合同，故应认定利泰公司与李素珍于2015年12月31日终止劳动关系。但利泰公司仅发放被上诉人李素珍工资至2015年12月2日。至于利泰公司主张因劳动者原因导致企业停工、停产、歇业，未提供证据予以证明。故一审判决利泰公司支付李素珍2015年12月的工资1200元并无不当。
二、关于一审法院是否违反法律规定，超出被上诉人李素珍的诉求，另行判决上诉人利泰公司支付解除劳动关系经济补偿金的问题。
《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条规定：“有下列情形之一的，劳动合同终止：（一）劳动合同期满的…”。第四十六条规定：“有下列情形之一，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：…（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的”。本案中，利泰公司在劳动合同期满后，于2015年12月31日明确不再续签劳动合同，故利泰公司应当支付李素珍经济补偿金。利泰公司与李素珍的劳动关系于2015年12月31日已经终止，李素珍对这一事实认为是利泰公司单方解除所致。而根据查明的事实，利泰公司与李素珍的劳动关系符合劳动法规定的到期终止的情形，利泰公司不存在单方违法解除劳动关系的行为。故李素珍虽然在一审诉讼时主张经济赔偿金，但对该主张是基于同一法律关系、同一客观事实而产生的主观认知上的差别，不属于在诉讼过程中增加或变更的诉讼请求，无需另行申请仲裁或提起诉讼。
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第十条规定：“劳动者与用人单位就解除或者终止劳动合同办理相关手续、支付工资报酬、加班费、经济补偿或者赔偿金等达成的协议，不违反法律、行政法规的强制性规定，且不存在欺诈、胁迫或者乘人之危情形的，应当认定有效。前款协议存在重大误解或者显失公平情形，当事人请求撤销的，人民法院应予支持”。利泰公司与李素珍签订的书面劳动合同中载明：“乙方（李素珍）在甲方（利泰公司）工作每满一年由甲方支付一个月的工资（支付标准按乙方计时或计件工资标准的12个月平均工资计算）作为预支给乙方的解除劳动合同的经济补偿金，甲方在解除和终止乙方劳动合同时予以冲抵”。该经济补偿金预支条款亦为双方真实意思表示，且不存在欺诈、胁迫或乘人之危的情形，应认定合法有效。依据庭审查明的事实，被上诉人李素珍先后签字领取了2008年至2014年7年的经济补偿金。上诉人利泰公司对一审判决认定的被上诉人李素珍劳动合同终止前12个月的平均工资标准并未提出异议，故一审法院依据客观事实，认定双方劳动关系属于到期终止，判决利泰公司支付经济补偿金并无不妥。
关于利泰公司是否应当支付李素珍失业保险金损失的问题。李素珍入职利泰公司满5年未足10年，利泰公司一直未为其办理失业保险，导致李素珍无法享受失业保险待遇。依据《江苏省失业保险规定》第二十二条规定：“累计缴费满5年不足10年的，领取失业保险金的期限最长为18个月”第二十三条规定：“失业保险金的标准，缴费不满10年的，按照失业人员失业前12个月月平均缴费基数的40%确定”。被上诉人李素珍要求利泰公司赔偿16个月的失业保险金损失，应予支持。依据一审查明的事实，在一审法庭辩论终结前，李素珍未能再就业。利泰公司于2017年6月6日为其补缴了失业保险费，经向阜宁县人社局调查核实，劳动者在失业至补缴失业保险费期间的失业保险待遇无法补领，已经再就业或者退休的，不享受失业保险待遇。故利泰公司应当支付李素珍2016年1月至2017年4月期间的失业保险待遇损失。
综上所述，利泰公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审法院认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人江苏利泰纺织有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 周瑞星
审判员 史宏春
审判员 王 珩
二〇一七年七月十日
书记员 成 云