安徽省合肥市瑶海区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）皖0102民初5818号
原告（反诉被告）：袁传秀，女，汉族，1971年9月10日出生，住安徽省巢湖市居巢区。
委托诉讼代理人：王亭，安徽瀛鼎律师事务所律师。
委托诉讼代理人：丁启明，安徽瀛鼎律师事务所律师。
被告（反诉原告）：胡维国，男，汉族，1968年9月26日出生，住安徽省合肥市。
委托诉讼代理人：薛海泉，北京盈科（合肥）律师事务所律师。
委托诉讼代理人：周鑫，北京盈科（合肥）律师事务所律师。
原告袁传秀诉被告胡维国房屋租赁合同纠纷一案，本院于2017年6月27日立案后，被告胡维国在法定期限内提起反诉，本院依法对本、反诉予以合并审理，适用简易程序公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）袁传秀的委托诉讼代理人王亭、丁启明，被告（反诉原告）胡维国的委托诉讼代理人薛海泉、周鑫均到庭参加了诉讼。本院现已审理终结。
原告（反诉被告）袁传秀向本院提出诉讼请求：1、判令解除原、被告双方签订的《租赁承包合同》；2、判令被告返还押金20000元，赔偿原告经营性损失399870元（暂计算至2017年6月），共计419870元；3、判令被告承担本案全部诉讼费用。事实与理由：原、被告双方于2014年6月29日签订《租赁承包合同》，被告将位于合肥市新站区五洲商城A区3#楼四层南半部，建筑面积约为599平方米的宾馆承包给原告，双方约定原告继续以兰帆宾馆的名义经营且任何情况下不得改变房屋的住宿功能，原告每月支付相应的费用。2015年5月6日，合肥市瑶海区市场监督管理局车站市场监督管理所到宾馆检查，出具了编号为0005850的《瑶海区市场监督管理局意见书》，载明：“胡维国，经现场检查，你单位未领取营业执照从事经营活动，根据国家有关法律法规，责令立即停止营业”。接到该通知后，原告和执法人员王道琴当场与被告联系，要求被告配合进行年检，取得营业执照，保障宾馆的正常经营，但被告拒绝办理年检，导致宾馆的经营一度中断。2015年12月11日，合肥市瑶海区市场监督管理局车站市场监督管理所再次到兰帆宾馆检查，出具了编号为0005883的《瑶海区市场监督管理局意见书》，载明：“胡维国，经现场检查，你单位未领取营业执照从事经营活动，根据国家有关法律法规，责令立即停止营业”。为此，原告多次与被告沟通处理此事，要求被告办理营业执照或解除合同，但被告皆予以拒绝。至此，兰帆宾馆的经营被迫完全停止，被告拒绝配合办理营业执照，已构成根本违约，合同目的已不能实现。综上所述，被告的违约行为给原告造成了巨大的经营性损失，原告为了维护自己的合法权益，依据《民事诉讼法》相关规定，特具状贵院请求依法判如所请。
被告（反诉原告）胡维国辩称：双方于2014年9月29日签订的《租赁承包合同》，本质上是一份租赁合同，我方将房屋租赁给原告，用于宾馆经营，该合同合法有效，应当继续履行。原告认为双方之间的合同是承包合同的理由不成立，从合同中序言部分约定的内容可以看出双方签订的合同是租赁合同，而不是承包合同。在合同中原告承诺该房屋用于继续以“蓝帆宾馆”名义经营，对所租赁房屋的经营范围与蓝帆宾馆经营范围相符，是原告单方做出的承诺，但未标明被告需为原告办理经营宾馆的营业执照。按照原告理解，案涉房屋应当以“蓝帆宾馆”的名义对外经营，但被告之前办理的营业执照为“兰帆宾馆”，可知营业执照登记的名称与对外标识可以不一致，营业执照载明的经营主体与实际经营主体亦可不一致。我方未反对原告继续使用以前的营业执照经营，但不能据此认为我方有义务为原告办理营业执照。原营业执照到期后，原告有足够的时间，且有条件重新办理营业执照，但原告任由损失的扩大，造成的后果应当由原告自行承担。事实上在2014年11月5日，原告就在紧邻房屋的下一层设立橘子宾馆，将案涉房屋纳入“桔子宾馆”名下继续经营，只是怠于“桔子宾馆”营业执照上营业范围的变更，因此原告才会按照合同约定，足额支付房屋租金至2015年6月，在此期间双方均未提出异议。因经营不善，原告自2015年7月起，开始拖欠租金，但并未要求解除合同，直至2017年5月8日被告委托律师向原告发出催要租赁费的律师函后，原告才提起诉讼要求解除双方签订的合同，因此原告以我方不协助办理营业执照为由解除合同、赔偿经营损失的理由不能成立，根据原告的诉请，以及提供的证据可知，《租赁承包合同》仍然处于继续履行状态，涉案房屋仍然由原告控制。综上，原告诉请没有事实及法律依据，双方签订的合同应当继续履行，原告应当按照合同约定支付租金。
反诉原告胡维国向本院提出反诉请求：1、判令反诉被告支付拖欠租金202688元（房租暂计算至2017年7月，以后每月按照9621元标准支付至合同履行期满）；2、判令反诉被告支付违约金10000元；3、本案诉讼费用由反诉被告承担，事实理由与本诉答辩意见一致。
反诉被告袁传秀辩称：首先，反诉原告要求我方支付租金和违约金于法无据。因反诉原告迟迟不办理营业执照年检，造成合同目的无法实现，反诉原告违约在先，在反诉原告未提供符合合同目的的租赁物之前，我方有权行使不安抗辩权，拒绝支付房租，故我方不存在违约，不需支付违约金；其次，合同目的已无法实现，反诉原告主张合同应当继续履行，没有法律依据，合同应当解除。我方在2017年5月24日向反诉原告发出律师函，要求反诉原告在三日内与我方协解决问题，否则将依据合同法第九十四条解除合同，反诉原告未有回应，以致成讼，反诉原告要求我方承担所有诉讼费用，无法律依据，应当予以驳回。
当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织双方进行了质证。经审理查明：2014年6月29日，原、被告双方签订《租赁承包合同》一份，约定的主要内容有：1、被告将位于合肥市新站区五洲商城A区3#楼四层南半部（建筑面积约599平方米）出租给原告；2、使用功能为经营宾馆，且原告承诺继续以“蓝帆宾馆”的名义经营，对所租赁房屋的使用范围与“蓝帆宾馆”的经营范围相符，任何情况下，不得改变房屋的使用功能；3、租赁期限自2014年7月1日至2018年10月31日止；4、租金每月8000元，从2015年7月1日租金为每月人民币8400元，2016年度租金每月8820元2017-2018年度租金每月9261元；5、原告须向被告交纳押金人民币20000元，合同期满时退还。合同签订后，原告按约向被告支付押金20000元，被告按约向原告交付租赁房屋，同时交付“蓝帆宾馆”特种行业许可证以及营业执照，营业执照显示个体工商户字号名称为“合肥新站区兰帆宾馆”，经营者姓名“胡维国”，场所“合肥新站区五洲商城A区3号楼4楼南”，有效期自2007年8月1日至2014年9月6日。该营业执照核准的经营有效期限届满后，双方未至工商行政管理部门办理延期审批手续。2015年5月6日、2015年12月11日，合肥市瑶海区市场监督管理局车站市场监督管理所两次向蓝帆宾馆出具《瑶海区市场监督管理局意见书》，内容均为：“胡维国，经现场检查，你单位未领取营业执照从事经营活动，根据国家有关法律法规，责令立即停止营业”。
另查，合肥安景物业服务有限责任公司出具的证明证实蓝帆宾馆2015年12月抄水表指数9507吨，2017年5月25日抄水表指数仍为9507吨。
案在审理中，双方当事人无争议的事实有；1、合同中约定的“蓝帆宾馆”与营业执照中记载的“兰帆宾馆”一致；2、原告向被告支付押金20000元；3、2015年6月30日之前的租金已结清。
上述事实，有租赁承包合同、瑶海区市场监督管理局意见书两份、合肥安景物业服务有限责任公司出具的证明及当事人陈述等证据为证。
本院认为：案涉《租赁承包合同》约定被告将约定房屋出租给原告经营宾馆使用，原告按约向被告支付租金，性质上应属于租赁合同，合同中对租赁房屋使用用途所做的约定不影响双方租赁法律关系的性质。本案争议焦点是当事人双方在合同履行过程中，谁构成违约。租赁合同中，作为出租人一方，其主要义务是向承租人交付符合约定的租赁物并在租赁期内保持租赁物的用途；作为承租人一方，其主要义务是按约向出租人支付租金。合同中，原告承诺继续以“蓝帆宾馆”的名义经营且所租赁房屋的使用范围与“蓝帆宾馆”的经营范围相符，合同签订后，被告业已将其相关经营证照均提供给原告使用，因此，结合合同文义的理解以及合同实际履行情况，原告承租房屋后须以“蓝帆宾馆”名义经营且经营范围不得改变并非原告单方的承诺，而是双方当事人的合意。既然双方有此约定，原告只能使用“蓝帆宾馆”业已取得的营业执照、特种行业许可证等行政许可经营该宾馆，当“蓝帆宾馆”营业执照登记的营业期限届满时，被告作为出租人且为“蓝帆宾馆”登记经的营者，应履行合同附随义务，协助原告至有关行政管理部门办理相关经营证照的许可审批手续，以使原告获得合法的经营资格，租赁合同方能得以继续履行。蓝帆宾馆连续两次被工商行政管理部门以未领取营业执照从事经营活动为由责令停止营业，而被告至今未履行协助义务向原告提供有效的营业执照，以致原告因未获得合法的经营资格导致停业，原告订立合同的目的因而不能实现，原告据此主张被告构成根本违约，请求解除双方合同，于法有据，本院予以支持。被告主张原告可自行办理相关行政许可手续，于法无据，本院不予采纳。原告请求被告返还其支付的押金20000元，符合法律规定，本院亦予支持。原告主张被告赔偿其经营性损失399870元，未提供有效证据证明该损失实际产生且与被告违约存在因果关系，本院不予支持。
蓝帆宾馆在2017年5月25日水表抄表的吨数与2015年12月抄表的吨数一致，可见反诉被告于2016年1月以后即已停止营业。如前所述，造成反诉被告停业系因反诉原告违约所致，故反诉被告主张其拒绝支付租金系依法行使不安抗辩权，于法有据，本院予以采纳。反诉原告主张反诉被告构成违约并要求其支付2016年之后的租金以及违约金10000元的请求，本院均不予支持。鉴于反诉被告2015年7月至2015年12月期间仍在营业，此期间的租金22800元应向反诉原告予以支付。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一、二款、第六十六条、第九十四条第（四）项、第一百零七条、第一百零九条及第二百一十六条之规定，判决如下：
一、解除袁传秀与胡维国签订的《租赁承包合同》，袁传秀于本判决生效后二十日内将合肥市新站区五洲商城A区3#楼四层南半部（建筑面积约599平方米）房屋返还胡维国；
二、胡维国返还袁传秀押金20000元；
三、袁传秀支付胡维国2015年7月至12月期间的租金22800元；
上列二、三项相抵后，袁传秀向胡维国支付租金2800元，于本判决生效后十日内付清；
四、驳回袁传秀的其他诉讼请求；
五、驳回胡维国的其他反诉请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本诉案件受理费7600元，减半收取3800元，由袁传秀负担3600元，胡维国负担200元；反诉案件受理费4500元，减半收取2250元，由袁传秀负担180元，胡维国负担2070元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。
审判员 牛 蕾
二〇一七年十月二十五日
书记员 陈晓薇
附本案适用法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第六十六条当事人互负债务，没有先后履行顺序的，应当同时履行。一方在对方履行之前有权拒绝其履行要求。一方在对方履行债务不符合约定时，有权拒绝其相应的履行要求。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第二百一十六条出租人应当按照约定将租赁物交付承租人，并在租赁期间保持租赁物符合约定的用途。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。