河南省郑州市管城回族区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）豫0104行初285号
原告杨洋，女，汉族，住湖北省云梦县。
被告郑州市公安局，住所地，郑州市北二七路110号。
法定代表人沈庆怀，局长。
委托代理人高凯，郑州市公安局民警。
委托代理人费佳佳，郑州市公安局民警。
被告郑州市人民政府，住所地，郑州市中原中路233号。
法定代表人程志明，市长。
委托代理人樊晓茜，郑州市人民政府法制办行政复议中心工作人员。
委托代理人李琳，郑州市人民政府法制办行政复议中心工作人员。
原告杨洋不服被告郑州市公安局信息公开答复及被告郑州市人民政府行政复议决定一案，于2016年11月21日向本院提起行政诉讼。本院于2016年11月21日立案后，于2016年11月26日向被告郑州市人民政府送达了起诉状副本及应诉通知书，2016年11月30日向被告郑州市公安局送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法由审判员张志勇独任审判，于2016年12月13日公开开庭审理了本案，原告杨洋、被告郑州市公安局委托代理人高凯、费佳佳、被告郑州市人民政府委托代理人樊晓茜到庭参加诉讼。
被告郑州市公安局于2016年9月21日对原告杨洋的政府信息公开申请作出《依申请政府信息公开告知书》。原告杨洋对该告知书告知内容不服，向被告郑州市人民政府申请行政复议，郑州市人民政府于2016年11月7日做出郑州市人民政府郑政（行复决）【2016】810号《行政复议决定书》，决定维持郑州市公安局对原告作出的具体行政行为。
原告杨洋诉称，原告于2016年9月6日通过郑州市公众服务网，向郑州市公安局提交政府信息公开申请一份，文件名称为《郑公安申请（2016）42号》。要求公开郑州市公安局现任及上任行政首长、副首长完整的履历信息。郑州市公安局于2016年9月21日，作出《依申请政府信息公开告知书》以原告的申请依法不属于本机关公开，告知申请人依法向市委组织部申请信息公开，但未告知其政府信息公开的受理机构和联系方式，自相矛盾。原告认为，郑州市公安局答复内容违法，侵犯了原告的合法权益。于2016年11月9日，向郑州市人民政府申请复议。郑州市人民政府在2016年11月7日作出郑政（行复决）【2016】810号《行政复议决定书》维持郑州市公安局《依申请政府信息公开告知书》。原告认为，郑州市人民政府认定事实错误，适用法律依据错误，复议程序不合法。故请求：1.确认郑州市公安局政府信息公开答复内容违法，撤销其《政府信息公开告知书》，并判决其重新答复。2.确认郑州市政府行政复议决定违法，撤销郑政（行复决）[2016]810号行政复议决定书
原告向本院提交了如下证据、依据：证据一、2016年9月6日通过郑州市公众服务网,向被告郑州市公安局提交政府信息公开申请表1份,文件名称为《郑公安申请（2016）42号》。证明,原告曾向郑州市公安局提出申请的事实。证据二、郑州市公安局在2016年9月21日做出的《依申请告知书》。证明,郑州市公安局的被诉具体行政行为。证据三、郑州市人民政府在2016年11月7日做出郑政（行复决）[2016]810号《行政复议决定书》，证明郑州市人民政府的被诉具体行政行为。证据四、郑州市人民政府在11月9日邮寄的挂号信，原告2016年11月11日签收该信件。证明,原告在法定期限内提起本案的诉讼。
被告郑州市公安局辩称，郑州市公安局于2016年9月6日收到原告通过郑州市公安局公众服务网向我局提交的政府信息公开申请一份，并于2016年9月7日受理。我局认为申请人申请的信息不属于被告制作的信息，应向制作该信息的机关申请公开，并依法对原告的申请给予答复。原告起诉理由缺乏依据，依法不能成立，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告郑州市公安局向本院提交了如下证据、依据：证据一、2016年9月6日原告通过郑州市公安局政务服务网向我局提交的依申请信息公开申请表。证明,我单位已经收到原告的政府信息公开申请。证据二、《郑州市公安局依申请政府信息公开告知书》。证明,我们已经对原告做出答复。证据三、国内挂号信函收据。证明,我局已在法律规定期限内依法向原告做出了回复。
被告郑州市人民政府辩称，原告于2016年9月23日提出行政复议申请，郑州市政府依法受理。2016年11月7日，郑州市人民政府作出郑政（行复决）[2016]810号《行政复议决定书》，并于法定办案期限内将决定书邮寄送达给原告。该复议决定事实清楚、程序合法、适用法律正确，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告郑州市人民政府向本院提交了如下证据、依据：证据一、行政复议申请书及证据清单。证明,申请人向郑州市人民政府提出行政复议申请的事实。证据二、行政复议受理通知书。证明,郑州市人民政府在法定期限内依法受理原告申请。证据三、行政复议答复通知书。证明,郑州市人民政府在法定期限内对郑州市公安局做出答复通知。证据四、被申请人行政复议答复书及证据清单。证明,郑州市公安局在法定期限内提交答复及相关证据材料。证据五、申请人及被申请人身份证明和授权委托书。证明,郑州市人民政府依法审核了申请人及被申请人的行政复议资格。证据六、郑州市人民政府做出的810号行政复议结案报告。证明,郑州市人民政府在法定期间内做出行政复议决定。证据七、郑州市人民政府做出的810号行政复议决定书及送达回证。证明,郑州市人民政府在法定期限内审结并将决定书依法送达原告。
经审理查明,原告杨洋于2016年9月6日，通过郑州市公众服务网，向郑州市公安局提交政府信息公开申请一份。要求公开郑州市公安局现任及上任行政首长、副首长完整的履历信息。郑州市公安局于2016年9月21日，作出《依申请政府信息公开告知书》，告知原告申请的信息不属于本机关制作获取的信息。原告对郑州市公安局答复内容不服，于2016年11月9日，向郑州市人民政府申请复议。郑州市人民政府于2016年11月7日作出郑政（行复决）【2016】810号《行政复议决定书》维持郑州市公安局《依申请政府信息公开告知书》。原告以郑州市人民政府复议决定违法向本院提起诉讼。请求：1.确认郑州市公安局政府信息公开答复内容违法，撤销其《政府信息公开告知书》，并判决其重新答复。2.确认郑州市政府行政复议决定违法，撤销郑政（行复决）[2016]810号《行政复议决定书》。
本院认为，原告杨洋要求公开郑州市公安局现任及上任行政首长、副首长完整的履历信息。该信息不属于被告郑州市公安局依政府信息公开条例制作的信息，被告郑州市公安局的答复及被告郑州市人民政府《行政复议决定》并无不当，原告杨洋的诉讼理由和请求缺乏事实和法律依据，本院不予支持。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条、第十七条、《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条（一）项之规定，判决如下：
驳回原告杨洋的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告杨洋负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状一式十份，上诉于河南省郑州市中级人民法院。
审判员 张志勇
二〇一六年十二月二十二日
书记员 任 格
附法律条文
《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条
本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录保存的信息。
《中华人民共和国政府信息公开条例》第十七条
行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；
《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条
行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。
《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条有下列情形之一的,被告已经履行法定告知或者说明理由义务的,人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求:
(一)不属于政府信息、政府信息不存在、依法属于不予公开范围或者依法不属于被告公开的；