东营经济技术开发区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鲁0591民初1554号
原告（反诉被告）：潘明广，男，1977年1月3日生，汉族。
委托诉讼代理人：项萍，山东正义之光律师事务所律师。
委托诉讼代理人：刘炳杰，山东正义之光律师事务所律师。
被告（反诉原告）：山东乾元工程集团有限公司，住所地：东营市东城府前街236号。统一社会信用代码：91370500863118979J。
法定代表人：吕子琳，总经理。
委托诉讼代理人：陈宝瑞，山东慧泉律师事务所律师。
委托诉讼代理人：李姗姗，山东慧泉律师事务所实习律师。
原告（反诉被告）潘明广诉被告（反诉原告）山东乾元工程集团有限公司（以下简称“乾元工程公司”）房屋租赁合同纠纷一案，本院于2016年10月8日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。诉讼过程中，潘明广于2016年11月1日申请司法鉴定，2017年6月13日依法送达鉴定报告书。原告潘明广的委托诉讼代理人项萍、刘炳杰，被告乾元工程公司的委托诉讼代理人陈宝瑞、李姗姗到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告潘明广向本院提出诉讼请求：1.解除原、被告于2011年4月22日签订的《房屋租赁协议》；2.被告乾元工程公司赔偿原告各项损失1302440元；3.本案诉讼费、保全费、评估费等由被告承担。诉讼过程中，原告变更第2项诉讼请求：被告赔偿原告各项损失2019082元（其中：停业损失1936321元、仲裁过程中产生的鉴定费20000元和仲裁案件受理费22512元、利息损失40249元）。事实和理由：2011年4月22日，原、被告签订房屋租赁协议，由原告承租被告位于东营区东城商贸城房屋一套用于经营宾馆，租赁期限为10年。合同签订后，原告投资进行装修和购买宾馆用品，并以“a酒店”的名义进行经营。2015年4月21日，公安消防部门检查时发现宾馆内消防栓无水，出具责令改正通知书并于2015年4月30日作出了停业整顿的处罚。原告认为，被告提供的房屋无法达到法律规定的消防要求，违反合同约定，致使原告无法正常经营，造成严重的经济损失。为维护原告的合法权益，特向贵院提起诉讼。
被告乾元工程公司辩称，对原告诉求解除合同无异议，但解除合同的事由不成立，其已经全面履行了合同义务，没有违约行为，因此，原告要求赔偿损失的诉讼请求不能成立。首先，其在房屋租赁合同上的主要义务是按期交付房屋，该义务已如期履行。合同第一条载明，在签订合同前，原告已就该房屋作了充分了解，并对整体结构无异议，同意承租。租赁房屋用途由原告自主决定，只要合法经营即可。合同第八条明确约定，房屋交付后，承租期间的维护保养责任均由原告负责。因此，其只要按期交付房屋，合同义务即履行完毕；其次，协议第十三条（1）（3）明确约定，如原告利用该房屋经营宾馆等，所应具备的消防要求等事项均由原告自行负责，所造成的一切损失，由原告自行承担。且a酒店登记业主是刘某某，存在违反合同约定的转租行为。该宾馆在开业前已经消防验收合格，于2012年取得了《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》。此后，原告从未向被告提出消防安全问题。2015年4月21日，因消防栓无水，被责令整改，原告拒不整改。2015年4月30日，被停业整顿，根据合同约定，这完全是原告自己的责任，与被告无关；最后，原告以此为由，向东营仲裁委员会申请仲裁，要求解除合同，赔偿损失。东营仲裁委裁决解除合同，并且赔偿损失。该裁决书存在明显不当之处，被东营区人民法院裁定不予执行。原告再次以同一理由、同一主张向法院起诉，也不能成立。
乾元工程公司向本院提出反诉请求：1.依法确认反诉原被告之间的房屋租赁协议解除；2.判令反诉被告立即返还房屋，支付拖欠自2015年4月22日至2016年10月21日的房屋租金255000元和滞纳金102000元及至实际交还房屋之日止的租金。3.判令反诉被告赔偿因违约拆除室内装修给反诉原告造成的损失700000元；4.本案诉讼费用、保全费、鉴定费由反诉被告承担。诉讼过程中，乾元工程公司当庭变更第3项诉讼请求：反诉被告赔偿因违约拆除室内装修给反诉原告造成的损失22892元。事实和理由：2011年4月22日，反诉原被告签订房屋租赁协议，反诉被告承租反诉原告所有的位于东营市东营区东城商贸城房屋一套，租期10年，用于经营a宾馆。前五年明确约定了租金标准，后五年租金标准另行商议，协商不成时解除合同。2015年4月21日，反诉被告以消防检查不合格，致使其停业整顿为由，向东营市仲裁委员会申请仲裁。东营市仲裁委员会作出（2015）东仲字第178号裁决书，裁决解除房屋租赁协议，并赔偿部分损失。2016年4月21日，反诉原告向东营区人民法院申请裁定不予执行；2016年8月1日，东营区人民法院依法裁定不予执行。
期间，反诉被告在未与反诉原告办理房屋交接手续的情况下，单方撤离，停止了经营活动，且违反合同约定对房屋室内装修进行了破坏性拆除，给反诉原告造成了损失。反诉被告已无继续承租的诚意，却恶意继续占有房屋。为了防止造成不必要的损失，甚至发生意外事故，2016年9月28日，反诉原告决定主动接管房屋，同时向东营市公证处申请证据保全。在接管房屋时，受到了反诉被告阻挠，拒绝交付房屋。反诉原告出租房屋的目的就是为了收取租金，而反诉被告占据房屋却长期未按合同约定支付租金，致使反诉原告的合同目的无法实现，其行为已构成根本违约；且在《房屋租赁协议》中，双方约定的合同解除条件也已成就。从合同解除的法定事由和约定事由两方面来看，反诉原告有权行使合同解除权，并要求反诉被告承担违约责任。
潘明广对乾元工程公司的反诉辩称，1.本案争议点是：基于乾元工程公司违约，其请求仲裁机构或者人民法院解除房屋租赁协议，并要求乾元工程公司承担相应的违约责任。其自身没有违约，乾元工程公司要求解除租赁协议，没有法律依据和合同约定，第1项反诉请求不能成立。2.在其起诉乾元工程公司相关的争议彻底解决之前，其没有义务将房屋返还给乾元工程公司，更没有义务支付租金或者滞纳金。因为：基于乾元工程公司的违约，导致其无法经营，无法正常使用租赁房屋，无法实现房屋租赁协议的合同目的。因此，第2项反诉请求不能成立。3.乾元工程公司诉求其赔偿室内装修损失，系基于双方签订的房屋租赁协议的约定，即租赁合同到期后，其在租赁房屋内的装修等设施均归乾元工程公司。因此，乾元工程公司主张的是合同到期后才能得到的利益，但该装修损失产生的原因在于乾元工程公司的行为，相应的反诉请求不能成立。4.第4项反诉请求应由法庭裁定，基于本案所有争议均系乾元工程公司违约行为导致，应判令由该公司承担。
当事人对下列事实无异议：
2011年4月22日，潘明广（乙方）与乾元工程公司（甲方）签订《房屋租赁协议》一份，双方约定：甲方将坐落在东营市东城商贸城的房屋，整体出租给乙方使用，乙方对甲方要出租的房屋做了充分了解，并对整体结构无异议，愿意承租；合同签订期为十年，前五年（自2011年4月22日至2016年4月21日）每年租金为：第一年141700元，第二年至第五年170000元，后五年按照市场价格变化随行就市，其年租金标准另行商议，协议不成解除合同。租金交付方式为先交钱后用房，每年4月15日前交清下年租金（第一年租金在2011年5月6日前交清），逾期一天按每天1%收取滞纳金，两个月内仍不能交齐租金和滞纳金的，合同自动终止，终止时乙方必须在十日内交齐所有租金和滞纳金；乙方在签订合同时向甲方缴纳租赁保证金为20000元，甲方在租赁期内不得转租、破坏房屋结构和违法经营活动，否则，保证金不再退还。如没有违约，租赁期满后，将租赁保证金如数交还乙方；房地产租赁期内，乙方保证并承担下列责任：（1）如需对房屋进行改建、装修或增扩设备，应征得甲方书面同意，费用由乙方自理。装修时不得破坏房屋主体结构。（4）乙方应当在租期内正常对房屋进行检修及室内外的维修养护；为确保安全和消防部门的要求，乙方负责在楼后另加一至三楼楼梯和安全出口，如因经营宾馆及娱乐场所未按照消防部门要求设计，所造成的一切罚款费用及停业整顿费用和损失由乙方承担；契约到期或提前终止契约，乙方对房屋的装修不得进行拆除或破坏（包括门窗、地板、卫生洁具、灯具等），要无偿转让给甲方。案涉租赁房屋用于a酒店经营，该酒店注册登记于2012年6月1日，2012年3月22日由东营市公安消防支队东营区大队颁发《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》，载明：现有消防设施有消防应急照明灯30具、安全出口2个、灭火器MFZ/ABC4型60具、独立式探测报警器50个、火灾逃生面具70个；本证仅证明场所投入使用、营业前经消防安全检查合格。你单位（指：a酒店）在使用、营业中应当遵守《中华人民共和国消防法》及其他有关消防法规、规章的规定，保证消防安全。场所因扩建、改建或者改变使用性质，应当依法办理消防许可或者备案手续。a酒店因室内消火栓未保持完整（损坏），2015年4月21日，东营市公安局东营分局明月派出所发出《责令改正通知书》，责令限期10天改正，2015年4月30日，东营市公安消防支队东营区大队作出《当场处罚决定书》，处以停业整顿的处罚。
合同履行过程中，双方产生纠纷，2016年2月18日，东营仲裁委员会作出[2015]东仲字第178号裁决书，裁决：潘明广与乾元工程公司于2011年4月22日签订的房屋租赁协议予以解除；乾元工程公司支付潘明广因停业造成的损失853775.3元；驳回潘明广的其他仲裁请求。乾元工程公司向东营市中级人民法院申请撤销该裁决，经审查，裁定驳回了该项申请。该仲裁裁决由东营区人民法院于2016年8月1日裁定不予执行，潘明广遂向本院提起诉讼。
审理过程中，根据潘明广的鉴定申请，经本院司法委托，山东中新资产评估有限公司作出鉴定报告书，载明：涉案房屋在鉴定基准日（自停业日2015年4月30日至2021年4月21日）的停业损失为1936321元，日停业损失为887元/天。为此，潘明广支出鉴定费60000元。
潘明广对室内装饰装修物进行了拆除。根据乾元工程公司的鉴定申请，经本院司法委托，山东中新资产评估有限公司作出中新评报字（2017）第0046号鉴定报告书，载明：a宾馆室内装修拆除造成的损失价值为22892元。乾元工程公司为此支出鉴定费1831.36元。
另查明，潘明广已向乾元工程公司支付了2011年4月22日至2015年4月21日期间的租金，并交纳保证金20000元。
以上事实，有原告提供的《房屋租赁协议》、营业执照、《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》、《责令改正通知书》、《当场处罚决定书》、东营仲裁委员会[2015]东仲字第178号裁决书、东营市中级人民法院（2016）鲁05民特7号民事裁定书、东营区人民法院（2016）鲁0502执字第668-2号执行裁定书及原、被告当庭陈述为证，本院予以确认并在卷为凭。
对有争议的证据，本院作出如下分析认定：
证据一、潘明广提供《装修项目施工协议》、结算清单、收条，拟证明：原告承租房屋后，因酒店经营进行装饰装修而花费1492638.1元，其实际支付145万元。
乾元工程公司质证认为对证据的真实性及证明目的不予认可。
证据二、潘明广提供案外人刘某某证明一份，拟证明：刘某某是潘明广的雇员，潘明广以刘某某名义办理了酒店的营业执照，a酒店的实际经营者和相关资产所有人均是潘明广。刘某某在东营仲裁委员会案件审理中已出庭接受仲裁庭及双方的询问。
乾元工程公司质证认为按照法律规定，刘某某应出庭作证，仅以书面证词无法认定真实性；证实刘某某的雇员身份，应提供可靠的劳动关系证明。
本院审查认为，证据一与本案无直接关联性，不予审查认定；证据二，乾元工程公司对此不予认可，但未提供相反证据推翻，予以采信。
根据前述采信的证据及当事人陈述，本院认定事实如下：
a酒店的实际经营者是潘明广。
本院认为，潘明广与乾元工程公司签订的《房屋租赁协议》，系双方真实意思表示，且不违反法律和行政法规的效力性强制性规定，合法有效。现双方当事人均要求解除该份租赁协议，本院予以准许。合同解除后，乾元工程公司应向潘明广返还保证金20000元。
本诉部分，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十七条第五条“仲裁裁决被人民法院裁定不予执行的，当事人可以根据双方达成的书面仲裁协议重新申请仲裁，也可以向人民法院起诉”之规定，原告提起本案诉讼，符合法律规定。第一，原告承租涉案房屋时，在2011年《房屋租赁协议》上签字确认“对乾元工程公司要出租的房屋做了充分了解”，a酒店投入使用、营业前，于2012年3月22日经公安消防部门检查，取得了消防安全检查合格证，且在2015年被停业整顿前，原告在此经营酒店长达四年之久，合同目的的实现并没有因租赁物本身而受到影响。第二，a酒店在2015年4月被责令改正和停业整顿，系因消防设施损坏。《中华人民共和国合同法》第二百二十条规定：出租人应当履行租赁物的维修义务，但当事人另有约定的除外。案涉《房屋租赁协议》约定：原告应当在租期内正常对房屋进行检修及室内外的维修养护，该但书约定系原、被告自愿达成，不违反法律规定，对双方具有约束力。消防设施系租赁物的附属设施，损坏问题发生在租期内，按照合同约定，承担检修义务的责任方为原告。第三，关于原告主张的消防栓内无水的问题，与原告提交的责令改正通知书、当场处罚决定书上记载的情况不同，且合同约定：为确保安全和消防部门的要求，乙方负责在楼后另加一至三楼楼梯和安全出口，如因经营宾馆及娱乐场所未按照消防部门要求设计，所造成的一切罚款费用及停业整顿费用和损失由乙方承担。综上，原告潘明广要求赔偿损失的请求，本院不予支持。
反诉部分，现《房屋租赁协议》经双方合意确认解除，合同解除后，反诉被告潘明广应将承租房屋予以返还。关于房屋租金，2015年4月22日至2016年4月21日的租金按合同约定计17万元，自2016年4月22日至实际交还房屋之日止的租金，合同未约定，可参照上一年度年租金17万元标准计算。关于滞纳金，反诉被告在2015年4月15日前未按约支付下年度租金，按照合同约定应支付滞纳金，但计算标准过高，结合本案实际，酌定按同期银行贷款利率计付为宜，据此计算为1454元【（17万元×5.35%÷365天×25天）+（17万元×5.1%÷365天×35天）】，超出部分不予支持。2015年4月21日《房屋租赁协议》约定：契约到期或提前终止契约，潘明广对房屋的装修不得进行拆除或破坏（包括门窗、地板、卫生洁具、灯具等），要无偿转让给乾元工程公司。反诉被告潘明广擅自拆除给反诉原告乾元工程公司造成损失22892元及反诉原告为此支出的损失鉴定费1831.36元，反诉被告应承担赔偿责任。
依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十七条、第一百零七条、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：
一、解除原告（反诉被告）潘明广与被告（反诉原告）山东乾元工程集团有限公司于2011年4月22日签订的《房屋租赁协议》；
二、反诉被告潘明广于本判决生效之日起十日内向反诉原告山东乾元工程集团有限公司返还位于东营市东城商贸城的房屋；
三、反诉被告潘明广于本判决生效之日起十日内支付反诉原告山东乾元工程集团有限公司自2015年4月22日起至2016年4月21日止的租金17万元、自2016年4月22日至实际交还房屋之日止的租金（按年租金17万元标准计算）和滞纳金1454元（潘明广交纳的保证金20000元从中予以扣减）；
四、反诉被告潘明广于本判决生效之日起十日内向反诉原告山东乾元工程集团有限公司支付装修拆除财产损失22892元和损失鉴定费1831.36元；
五、驳回原告潘明广的其他诉讼请求；
六、驳回反诉原告山东乾元工程集团有限公司的其他反诉请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本诉案件受理费22953元，减半收取计11476.5元，保全费5000元，由原告潘明广负担。反诉案件受理费7156.5元，由反诉原告山东乾元工程集团有限公司负担7001.5元，由反诉被告潘明广负担155元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省东营市中级人民法院。
审判员 薛国岳
二〇一七年八月十八日
书记员 陈姗姗