辽宁省庄河市人民法院
执 行 裁 定 书
（2018）辽0283执异10号
案外人：庄河市昌盛街道市场社区庞屯居民组。
负责人：高淑梅，系该居民组组长。
案外人：庄河市昌盛街道市场社区尹店居民组。
负责人：沙守萍，系该居民组组长。
案外人：庄河市昌盛街道市场社区段屯居民组。
负责人：楚晓伶，系该居民组组长。
案外人：庄河市昌盛街道市场社区上八家居民组。
负责人：刘同武，系该居民组组长。
案外人：庄河市昌盛街道市场社区下八家居民组。
负责人：丛玉枝，系该居民组组长。
上列五案外人的共同委托诉讼代理人：宋顺义，系大连庄河市欣政法律服务所法律工作者。
申请执行人：高文祥，男。
委托诉讼代理人：姜玉广，系大连庄河市中乙法律服务所法律工作者。
被执行人：庄河市昌盛街道市场社区居民委员会。
负责人：辛振庄，系该居委会主任。
在本院执行申请执行人高文祥与被执行人庄河市昌盛街道市场社区居民委员会合同纠纷一案中，五案外人于2018年1月29日对执行冻结和扣留被执行人庄河市昌盛街道市场社区居民委员会账户中的土地补偿款1270000元（含所有费用）提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。
五案外人称，请求依法撤销（2017）辽0283执2352号两份民事裁定书中对被执行人账号162712010101063919土地补偿款、存款1270000元冻结和扣留；解除对被执行人账号162712010101063919土地补偿款、存款1270000元的冻结和扣留；终止将被执行人账号162712010101063919土地补偿款、存款1270000元冻结、扣留的执行。
事实和理由：2014年庄河市人民政府修建疏港路征用异议人辖区共计7.63公顷集体土地，征地补偿款共计13442250元，并于2017年12月28日由庄河市昌盛街道办事处以转账方式转入庄河市昌盛街道市场社区居民委员会账户内，此次所涉及的征用土地都归异议人集体所有，而市场社区未征用集体任何土地，因此该征地补偿款系异议人集体所有，贵院于2018年1月8日冻结的市场社区居民委员会账号162712010101063919土地补偿款1270000元款项不属于被执行人庄河市昌盛街道市场社区居民委员会所有，按规定居民组不允许单设账户，因此各居民组款项都需划入社区集体账户内。高文祥诉庄河市昌盛街道市场社区居民委员会合同纠纷一案，系庄河市昌盛街道市场社区居民委员会欠高文祥的款项，应由庄河市昌盛街道市场社区居民委员会偿还，而贵院不该用异议人土地补偿款予以抵偿。该款需补偿给所涉及的动迁居民。从稳定大局考虑也不该冻结该款项予以偿还由社区所欠的款项。
申请执行人高文祥诉被执行人庄河市昌盛街道市场社区居民委员会合同纠纷一案，庄河市人民法院下达（2015）庄民初字第4923号民事判决书，并于2018年1月8日向庄河市昌盛街道市场社区居民委员会下达了（2017）辽0283执2352民事裁定书两份，裁定将市场社区居民委员会账号162712010101063919土地补偿款、存款1270000元予以冻结和扣留。因该款不属于庄河市昌盛街道市场社区居民委员会款项，而是市政府征用市场社区庞屯、段屯、尹店屯、上八家屯、下八家屯集体土地给予的土地补偿费。该补偿费因刚划入庄河市昌盛街道市场社区居民委员会账户内且尚未经过民主议定制定分配方案，分配到各异议人村民手中，只能暂时由各异议人集体所有，庄河市昌盛街道市场社区居民委员会临时保管。综上，庄河市人民法院未查明事实，继续依照（2015）庄民初字第4923号民事判决书与两份（2017）辽0283执2352号民事裁定书执行的行为是错误的。异议人为了保护自己的合法权益不受侵害，请求法院依法驳回申请执行人执行申请。
申请执行人未提交书面答辩意见。
被执行人称，五位异议人提出的执行异议成立。法院冻结、扣留的土地征地补偿款1270000元是政府征用的五位异议人土地征地补偿款13442250元中的一部分，该款系2017年12月28日由庄河市昌盛街道办事处以转账方式转入我社区账户内代管，因社区各居民组不允许单设账户，因此各居民组款项都需划入我社区集体账户内。该补偿费因刚划入我社区账户内需经民主议定制定分配方案，再分配到各异议人村民手中，因此只能临时由我社区保管。上述款项系补偿给各居民组所涉及的动迁居民，因此本院于2018年1月8日冻结的我社区账号162712010101063919土地补偿款1270000元款项不属于我社区所有。申请执行人高文祥与我社区合同纠纷一案，系我社区欠高文祥的款项，不能用异议人土地补偿款予以抵偿。
本院审查查明，原告高文祥与被告庄河市昌盛街道市场社区
居民委员会合同纠纷一案，本院于2015年9月29日作出（2015）庄民初字第4923号民事判决书，判决：被告庄河市昌盛街道市场社区居民委员会于本判决发生法律效力之日起10日内给付原告高文祥欠款1083953.79元，并承担欠款本金2069918.72元自2014年1月1日起至2014年3月31日止；欠款本金1983953.79元自2014年4月1日起至2014年4月22日止；欠款本金1483953.79元自2014年4月23日起至2014年8月12日止；欠款本金1283953.79元自2014年8月13日起至2014年10月21日止；欠款本金1183953.79元自2014年10月22日起至2014年10月31日止；欠款本金1083953.79元自2014年11月1日起至本判决确定给付之日止，按月利率0.2%计算的利息。案件受理费7369元，由被告负担。判决生效后，被告未履行义务。2017年7月17日，申请执行人向本院申请执行。因申请执行人表示同意终结本案的本次执行程序，2017年11月21日，本院作出（2017）辽0283执2352号执行裁定书，裁定：终结本次执行程序。2018年1月8日，本院作出（2017）辽0283执2352号民事裁定书，裁定：将被执行人庄河市昌盛街道市场社区居民委员会的土地补偿款1270000元（含所有费用）予以扣留，扣留期间不准予支付。当日，本院又向被执行人庄河市昌盛街道市场社区居民委员会开户银行下达（2017）辽0283执2352号民事裁定书，裁定：将被执行人庄河市昌盛街道市场社区居民委员会在你行账号：162712010101063919存款1270000元予以冻结，冻结期限为十二个月。
现五案外人以前述理由向本院提出执行异议，并向本院提交了如下证据：1、征收土地协议书。2017年11月27日，被执行人与庄河市土地整理中心签订征收土地协议书，证明案涉土地被征收。2、疏港路占各屯地丈量情况及明细表。证明被征收的案涉土地分别属于五个案外人所有。3、大连农商银行进账单、专用收款收据。证明案涉土地补偿费13442250元于2017年12月28日经庄河市人民政府昌盛街道办事处转账到被执行人账户中。
审查中，申请执行人提供了辽宁省人民政府辽政办发（2008）95号《关于农村集体土地征地补偿费用分配、使用和管理的意见》文件。本院调取了申请执行人与被执行人合同纠纷一案的（2017）辽0283执2352号执行卷宗，并复印了相关证据材料。该卷宗2018年1月22日和2018年1月23日执行笔录记载：本院（2017）辽0283执2352号两份裁定书，一份是扣留，一份是冻结，这两份裁定书是同一个案件，扣留的是同一笔款项。
本院认为，本案的争议焦点为五案外人对案涉执行的款项是否享有足以排除强制执行的权益。从以上形式审查的事实和证据看，案涉执行的款项系五案外人土地补偿款的一部分，本案五案外人提供的证据可以认定其是该款项的权利人且享有足以排除强制执行的权益，故五案外人要求中止对案涉款项执行的异议理由成立，应予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第四百六十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十六条、第二十五条之规定，裁定如下：
中止对被执行人庄河市昌盛街道市场社区居民委员会的土地补偿款1270000元（含所有费用）的执行。
案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自本裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
审判长 林荣祥
审判员 孙雪梅
审判员 张维唯
二〇一八年二月二十六日
书记员 颜建华