广西壮�自治区上思县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）桂0621刑初42号
公诉机关广西壮族自治区上思县人民检察院。
被告人潘某某，男，壮族，大学文化，住上思县。因涉嫌犯受贿罪于2016年3月24日被刑事拘留，同年4月7日被逮捕，同年8月1日被上思县人民检察院取保候审。2017年4月6日本院对其继续取保候审。
广西壮族自治区上思县人民检察院以上检刑诉〔2017〕1号起诉书指控被告人潘某某犯受贿罪，于2017年3月27日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上思县人民检察院指派检察员李春华出庭支持公诉，被告人潘某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
广西壮族自治区上思县人民检察院指控，被告人潘某某利用其职务之便利，于2013年至2014年期间，单独或者伙同他人非法收受王某、杨某所送给的好处费共人民币50.116万元，个人分得好处费23.116万元。案发后，被告人潘某某主动到案，并将所收受的赃款23.116万元全部上交。公诉机关认为，被告人潘某某的行为已构成受贿罪。提请本院依法惩处。
被告人潘某某对公诉机关指控的事实和罪名没有异议。量刑方面辩称：1.其自首依法可以从轻或减轻处罚。2.其积极退出全部赃款，依法可以从轻处罚。3.其当庭自愿认罪，依法可以从轻处罚。4.其在工作期间，一直兢兢业业，为推动上思县的教育做出了一定的贡献。之前未受过任何处罚，只是在利益诱惑下未能坚持原则，控制不住自己的贪念，现在对自己的犯罪行为深感痛心和后悔。5.其因长期的工作操劳身患Ⅱ型糖尿病，医嘱长期用药。综上理由，请求法庭根据其是初犯以及有悔罪表现，适用缓刑确实不致再危害社会，对其适用缓刑。
经审理查明，被告人潘某某在担任上思县教育局副局长期间，利用其职务之便利，于2013年至2014年期间，单独或者伙同他人非法收受北京晁某文化发展有限公司法人代表王某及学生床架供应商杨某所送给的好处费共50.116万元，其中潘某某分得好处费23.116万元。具体事实如下：
1．2012年，北京晁某文化发展有限公司法人代表王某为其公司所发行的《能力训练与素质培养》教辅书籍能得到上思县中小学继续征订，找到潘某某，提出可拿出书价的8%送给潘某某和时任教育局局长廖某作为好处费。潘某某征得廖某同意后，答应了王某的条件。2012年至2014年上思县中小学校通过上思县新华书店继续征订王某公司所发行的《能力训练与素质培养》。2013年春季学期开学后不久，王某邀约潘某某和廖某到南宁市跨世纪大酒店，各送给潘某某和廖某5万元。2013年秋季学期、2014年春季学期开学不久后，王某两次邀约潘某某到南宁市跨世纪大酒店共将20万元交给潘某某，潘某某收到钱后将其中的10万元送给廖某，收下了剩余的10万元。
2.杨某为推销其所在公司生产的学生铁架床，邀请被告人潘某某到工厂实地察看后，潘某某提出可以采购杨某公司所产的铁架床，但要求杨某将每张床的价格提高200元作为给潘某某的回扣。经协商，杨某答应潘某某的要求，但要扣除所提高的200元6%的税费。征得廖某的默许后，2014年4月23日，杨某以南宁市众爱钢木家具厂的名义与上思县民族中学、叫安初中等13所学校签订铁架床购销合同，购买铁架床1070张，总价款716900元。杨某收到货款后，按照约定在南宁市万元送给潘某某，潘某某收到后将其中12万元交给廖某，收下了剩余的8.116万元。
案发后，被告人潘某某自动投案并通过其家属将所收受的赃款人民币23.116万元全部上交到上思县人民检察院。
上述事实，有经法庭举证、质证属实，本院确认的下列证据证实。
1.书证
（1）户籍证明，证实潘某某于1976年9月19日出生于广西壮族自治区上思县，案发时已达到完全负刑事责任的年龄。
（2）潘某某身份说明及基本情况、县教育局局领导分工的情况,证实了潘某某于2010年3月起任上思县教育局党委委员、�局长，其先后分管财物、安全卫生管理、教育督导、基建项目、教育行政管理等工作。
（3）上思县人民检察院反贪局出具到案经过说明,证实该局掌握了潘某某涉嫌受贿事实后，于2016年3月22日15时许到达县教育局向潘某某送达询问通知书，潘某某于当日16时许到达本院办案区询问室，对其犯罪事实供认不讳。
（4）上思县新华书店有限公司出具的协议书、相关教辅书籍的订单、结算清单及增值税发票，证实从2012年至2014年，上思县新华书店订购《能力训练与素质培养》一书的购销关系，并结清了相关账目。
（5）学生铁架购销合同及汇款凭证、关于购买学生床架的请示，证实2014年4月23日，上思县民族中学、叫安初中、思阳初中、上思县第二中学、那某乡中心小学、在妙镇中心小学、平某乡中心小学、南屏乡中心小学、那某初中、思阳镇中心小学、在妙镇七门初中、平某初中、公正乡九年制学校等学校与南宁市众爱钢木家具厂签订了学生铁架床购销合同，并已将相关款项转账给南宁市众爱钢木家具厂的事实。公正乡九年制学校出具的《关于购买学生床架的请示》上写明该学校计划采购70张上下铺铁架床，每张670元，潘某某在请示上批示签字。
（6）暂扣押款专用票据，证实了潘某某通过其家属先后七次共将23.116万元上交到上思县人民检察院。
（7）南宁市众爱钢木家具厂出具的记录，证实该厂卖给上思县民族中学、上思县第二中学、那某初中等13所上思县内学校共1070套床架，每套价格为670元，总价款为71.69万元，实价为50.29万元，扣除多开销售金额所交税1.284万元，应退给教育局20.116万元。
2.证人证言
（1）证人廖某证言，证实大概在2012年潘某某对其说现在学生使用的教辅书老板王某想让上思县中小学校继续征订她发行的教辅书，承诺给发行费。其同意后，2013年上半年在南宁市跨世纪大酒店收取王某送给5万元，2013年下半年、2014年上半年潘某某两次各分给其5万元。2013年教育厅下发文件要求解决学校存在的“大通铺”问题，为学生提供良好住宿条件。但是自治区只解决了一部分，尚有很大一部分所需的床铺没有解决。为此，潘某某向其提出方案，在拨给学校的学生公用经费中调剂出资金用于购买所剩没有落实购买的床铺。因为是自治区的工作要求，其同意。在2013年年底或者2014年年初，潘某某到其办公室将一个装有物品的购物袋递给其并对其说这个是床铺供应商的杨总送的。其下班的时候拿回家清点共12万元。
（2）证人王某证言，证实为了得到上思县教育局同意并要求上思地区中小学继续订购由北京晁某文化发展有限公司公司发行的教辅用书《能力训练与素质培养》。其打电话邀约潘某某到广西发展大厦的跨世纪大酒店见面，承诺如果继续征订其发行的教辅用书，就按照书价的8%给潘某某和廖某作为好处费。2013年春季学期刚开始，其结算后就给潘某某打电话，告诉他和廖某一起上南宁到跨世纪大酒店见面。廖某和潘某某来跨世纪酒店以后，潘某某先和其见的面，其把事先准备好的5万元给了潘某某，潘某某离开。过了一会，廖某来到酒店，其同样递给廖某一个装有5万元的信封。2013年秋季学期开始不久，其到南宁后，打电话约潘某某，那天潘�某自己来到跨世纪大酒店，说廖某开会过不来，由他代理就行。于是其就给潘某某两个信封，里面各装5万元。2014年春季学期开学不久，其提前约潘某某在跨世纪大酒店见面，廖某还是有事没有来。其就递给潘某某两个里面各装5万元信封，说帮转给廖某一个，潘某某答应。
（3）证人杨某证言，证实2014年3月份左右，其得到上思县教育局需要采购一批学生用的铁架床的消息后，前往上思县教育局把相关资料交给潘某某。4月20日前后，潘某某到厂考察。其请潘某某吃午饭时，与潘某某约定在出厂的基础上多加一部分钱，成交价按每铺床670元成交，价格多开的部分扣除税金后，剩下来的部分全部交给潘某某。又过了一个星期左右，潘某某打电话让其带上合同前往上思县思阳镇中学二楼办公室，以南宁市众爱钢木家具厂的名义与各个要货的学校签订合同。一共1070张床铺，签订合同价格是670元一张，与潘某某谈的价格是470元一张，扣除多开税金后总共给了潘某某20.116万元好处费。
（4）证人黄某1证言，证实从2011年开始，教育局就将教辅的征订交由上思县新华书店负责，从2011年至2014年，新华书店征订的都是书名叫《能力训练与素质教育》的教辅书，廖某2012年上任后也是征订该套教辅书。
（5）证人郑某证言，证实2011年左右，上思县学生的教辅征订工作就由上思县教育局的勤工俭学办公室转给上思县新华书店负责，《能力训练与素质教育》这套教辅由于学生反映很好，所以就一直征订。
（6）证人刘某证言，证实了2012年开始，上思县学校征订的是《能力与素质培养》这套教辅书。
3.被告人的供述和辩解
被告人潘某某供述，2012年，北京晁某文化发展有限公司法人代表王某为她公司所发行的《能力训练与素质培养》教辅书籍能得到上思县中小学继续征订，向其提出可拿出书价的8%送给其和局长廖某作为推广宣传费。其征得廖某同意后，答应了王某的条件。2012年至2014年上思县中小学校通过上思县新华书店继续征订王某公司所发行的《能力训练与素质培养》。2013年春季学期开学后不久，王某邀约其和廖某到南宁市跨世纪大酒店，送给其人民币5万元。2013年秋季学期、2014年春季学期开学不久后，王某两次邀约其到南宁市跨世纪大酒店，每次都交给其一个大信封，大信封里面有两个分别装有5万元的小信封。其收到钱后每次都将一个小信封交给廖某，并对他说是王某给的返点。
2014年上半年，为解决学生大通铺问题，其找到廖某请示，从安全角度考虑，床铺采购由其分管的安卫办负责。廖某同意了其提议。后其了解到民族中学购买过一批床铺比较结实，就找到供应商询问。过后不久杨某将资料拿到办公室交给其。其到工厂实地察看后对工厂规模、床铺质量比较满意。杨某请吃午饭时，就商量合同事宜，要求杨某将每张床的价格提高200元。杨某答应潘某某的要求，但要扣除所提高的200元6%的税费。回到上思后，其和廖某说了考察的情况，并说如果给杨某做每张床可以得200元，廖某没有说什么，同意了。2014年4月份某天，杨某以南宁市众爱钢木家具厂的名义与上思县民族中学、叫安初中等上思县的13所学校签订铁架床购销合同。杨某收到货款后，按照约定在南宁市送给其人民币20.116万元。其收到后将其中12万元交给廖某，收下了剩余的8.116万元。案发后，其通过家属将所收受的23.116万元全部上交上思县人民检察院。
本院认为，被告人潘某某身为国家工作人员，无视国家法律，利用职务上的便利，单独或者伙同他人非法收受王某及杨某所送给的好处费共50.116万元，数额巨大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人潘某某自动投案，是自首，依法可以从轻或减轻处罚。在提起公诉前真诚悔罪、积极退出全部赃款，依法可以从轻处罚。综上，本院依法予以减轻处罚。被告人潘某某身为教育局副局长，收受贿赂数额巨大，社会影响较大，对其提出适用缓刑的辩护意见，本院不予采纳。综合全案的性质、情节、危害后果及被告人的认罪态度、悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、�三百八十三条第一款第（二）项及第三款、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人潘某某犯受贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金二十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年3月24日起至2018年2月13日止。罚金于判决生效后一个月内缴清，逾期不缴纳的，强制缴纳。）
二、被告人潘某某退出的赃款人民币20.116万元，由上思县人民检察院上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向防城港市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本八份。
审 判 长 吕德钦
审 判 员 林世海
人民陪审员 黄懂秋
二〇一七年六月十二日
书 记 员 岳婷婷