四川省宜宾市南溪区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）川1503刑初102号
公诉机关四川省宜宾市南溪区人民检察院。
被告人韩刚，男，1965年9月27日出生于四川省宜宾市南溪区，汉族，大学文化，住四川省宜宾市南溪区。原系宜宾市南溪区马家乡政府社会经济发展办公室主任，兼任城乡环境综合治理办公室负责人。2017年2月22日因涉嫌受贿被刑事拘留，同月24日被取保候审。
辩护人江文，四川民志律师事务所律师。
四川省宜宾市南溪区人民检察院以南检诉刑诉〔2017〕93号起诉书指控被告人韩刚犯受贿罪，于2017年5月27日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。四川省宜宾市南溪区人民检察院指派代理检察员石德马出庭支持公诉，被告人韩刚及辩护人江文到庭参加了诉讼，现已审理终结。
四川省宜宾市南溪区人民检察院指控：被告人韩刚在担任宜宾市南溪区马家乡政府经济和社会发展办公室主任、城乡环境综合治理办公室负责人、华林村驻村干部期间，利用其职务上的便利为苏某协调承揽华林村定居点劳务分包项目。2012年12月21日，被告人韩刚收受了苏某、陈某1通过银行转款到其指定账户人民币10万元。认定上述事实的证据有：书证、证人证言、被告人供述与辩解、同步录音录像等。被告人韩刚利用其职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已经触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人韩刚到案后如实供述其罪行，属坦白，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
被告人韩刚对公诉机关指控的犯罪事实无异议。
辩护人江文辩称：被告人韩刚对苏某的引荐与韩刚职务并无关系，没有利用职务之便，韩刚也没有强行要求双方怎么办，洪某也并没有反映系因受韩刚影响才做出的判断，韩刚收受财物仅是违纪行为，且在案发后将10万元退出，建议不以犯罪处理，如构成犯罪，建议免予刑事处罚。
经审理查明，被告人韩刚原系宜宾市南溪区马家乡政府经济和社会发展办公室主任、城乡环境综合治理办公室负责人、华林村驻村干部，负责华林村新村建设土地征用、拆迁、纠纷调解工作。2012年，被告人韩刚在华林村新村（聚居点）建设项目中，利用其职务上的便利为苏某协调承揽华林村新村聚居点建设劳务分包项目。2012年12月21日，被告人韩刚收受了苏某、陈某1通过银行转款到其指定账户的人民币10万元。案发后，被告人韩刚退缴违法所得10万元。
上述事实有经庭审质证、认证的下列证据予以证实，本院依法予以确认：
1.立案决定书，证实本案受案、立案情况。
2．公务员登记表、任职文件、情况说明，证实被告人韩刚国家机关工作人员身份以及担任马家乡经发办主任及驻村干部情况，及被告人韩刚具体职责是负责经济和社会发展规划、工业和招商引资以及华林村定居点项目的土地拆迁、工程施工等协调工作。
3．证人证言
（1）证人陈某1的证言，证实华林村村民聚居点项目是以政府新农村改造名义开发的，由一个私人老板洪某开发，政府联系和主管这个项目的是韩刚。2012年自己同苏某、黄某一起合伙承建华林村村民聚居点劳务，在签订合同之前，苏某说韩刚告诉他可以介绍给自己三人做，且可以把单价提高。后来就通过韩刚一起与洪某签订了劳务合同，签好后，苏某叫自己转10万元给韩刚，并提供了一个账号。2012年12月自己就在工商银行转了10万元给苏某提供的账号。后来因为自己资金不够退股，便找韩刚退钱，但韩刚不承认，自己就向检察机关反映了。
（2）证人张某的证言，证实曾听陈某1说过他给了韩刚10万元的事实。
（3）证人苏某的证言，证实2012年自己想做马家乡华林村建设工程的劳务工程，因韩刚系马家乡政府干部，又是华林村驻村干部，分管土地协调，有能力拿到工程，自己便同陈某1（陈某2）去找了韩刚，叫帮忙协调，自己当时报价320元/m²。过了一段时间韩刚说已经向洪某引荐，当时自己对洪某说只要325元/m²，多的返给韩刚，约定给２０万，后来跟洪某签订了343元/m²的协议，自己便叫韩刚发了个银行账号给自己，自己和陈某1各自贷了5万元，叫陈某1打了10万元给韩刚，剩下的准备工程完后给，但至今没有给。
（4）证人黄某的证言，证实2012年自己同苏某一起合作马家乡华林新村项目，当时股东有自己、苏某、陈某2，后来陈某2因没钱退出了，“江四”参与进来。当时苏某说是按320元/m²，超过320元的部分是给韩刚的回扣，苏某说陈某2转了10万元给韩刚。
（5）证人江某的证言，证实自己小名江四，2012年自己同苏某、陈某2、还有个姓黄的合作过马家乡华林新村项目，苏某说当时签合同有10万元左右的费用，每个股东要3万左右，但没说送给谁。
（6）证人洪某的证言，证实2012年6、7月份，马家乡当时酝酿新村，在华林村进行建设。因韩刚系马家乡经发办主任，又是华林村驻村干部，自己便找到韩刚，叫其帮忙与村上对接，后来村上决定由自己进行代建，2012年10月25日签订的代建协议。在此过程中搬迁人员及村民的协调工作韩刚都出面进行。后来第一期工程，韩刚介绍了没有资质的苏某做劳务外包，因为是韩刚介绍的，同时苏某也有一定的信誉和质量，自己就同意了，在签订合同时因价格上大家有分歧，苏某要360元/m²，自己只同意330元/m²，后来韩刚打电话叫自己涨一点，双方按343元/m²签订了合同，后来在建设过程中，苏某又叫自己提高劳务价格，自己不同意，后来韩刚又来协调，自己又给他涨了22元/m²。
（7）证人徐某的证言，证实自己系华林村副主任，韩刚系驻村干部，负责协调华林新村建设工作，包括土地征用、拆迁、补偿、矛盾纠纷等。在华林新村建设中韩刚推荐了洪某进行代建，苏某在洪某手下做工程，是否分包给苏某不清楚。
（8）证人胡某的证言，证实自己系华林村村主任，韩刚系马家乡经发办主任，华林村驻村干部。在华林村新村建设中，韩刚推荐了洪某来代建，双方签订了代建合同，苏某在做新村的劳务。
（9）证人段某的证言，证实自己系华林村支部书记，2012年华林村进行华林村聚居点建设，韩刚引荐洪某进行代建，苏某帮洪某修建。
（10）证人赵某的证言，证实2012年华林村要修建一个聚居点，代建商为自己朋友洪某，自己当时联系了洪某，初步价格谈为320元/m²，后来因自己又做了别的项目，就没再谈了。
（11）证人刘某的证言，证实自己系马家乡党委书记，韩刚系马家乡经发办主任，综治办副主任、城乡综合环境整治办公室主任、华林村驻村干部。负责全乡经济发展方面、城镇建设管理、综合治理、城乡环境综合治理、信访、防邪、纠纷矛盾协调处理等工作，对华林村支两委工作进行指导、监督、协调。韩刚系华林新村聚居点项目领导组成员，负责协调新村聚居点建设相关工作，进行纠纷协调、工作指导和督促、安全检查等工作。
4.被告人韩刚的供述，证实自己系宜宾市南溪区马家乡经发办主任，同时兼任社会综合治理办公室副主任，华林村驻村干部，马家乡新村建设领导小组成员。负责协调华林村委员会对新村建设的土地占用、拆迁和纠纷协调工作。华林新村项目中，自己向村里引荐了洪某进行代建，2012年10月25日，洪某同村里签定了代建协议。后来苏某想在洪某处承揽华林新村建设工程的劳务，便叫自己帮忙引荐，并说事后按每平方十几元表示感谢，自己便向洪某推荐了苏某，具体怎么协商的就不知道了，后来他们签订协议时自己在场，才知道有个叫陈某1的跟苏某合伙。协议签了不久，苏某给自己打电话，说要感谢，向自己要了银行卡号，随后苏某就转了10万元到自己的账户上。自己取来用了。后来在承揽过程中，苏某同洪某在商谈劳务分包单价上有分歧，后来自己进行协调，洪某就调了2元的单价上去，后来2016年苏某又说劳务成本增加，要求洪某提高劳务分包单价，自己从中协调，洪某提高了分包单价。2017年春节前，陈某2（陈某1）找到自己要求退还10万元，自己没有理他，叫他去找苏某。
5.陈某1贷款资料、银行资料，证实陈某1向韩刚转款10万元的事实。
6.华林村定居点会议记录、申报、审批资料、招投标资料、土地占用补偿方案、协议，证实华林村定居点建设相关情况。
7.华林村定居点劳务分包合同、代建协议，证实洪某（华昌建司）与华林村签订代建协议，苏某与洪某签订劳务分包合同情况。
8.建筑法相关规定，证实劳务分包必须具有相应资质。
9.扣押清单，证实被告人韩刚退缴违法所得10万元的事实。
10.人口信息，证实被告人韩刚案发时系已满十八周岁的成年人，已达应负完全刑事责任能力年龄。
本院认为，被告人韩刚系国家机关工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物，数额较大，为他人谋取利益的行为已构成受贿罪。本案事实清楚，证据确实充分，四川省宜宾市南溪区人民检察院指控罪名成立。被告人韩刚系马家乡经发办主任、华林村驻村干部，马家乡新村建设领导小组成员，负责新村建设的土地占有、拆迁、纠纷协调等工作，被告人在其对新村建设的管理过程中为不具备资质的他人引荐协调分包工程谋取利益，辩护人辩称其没有利用职务之便的辩护意见不能成立，本院不予采纳。被告人韩刚能坦白认罪，如实供述犯罪事实，可从轻处罚；被告人韩刚在提起公诉前退清了全部赃款，可从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十三条、第三百八十六条、第六十七条第三款、第五十二条、第六十四条、第七十二条的规定，判决如下：
一、被告人韩刚犯受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金十一万元（罚金于本判决生效后十日内缴纳）；
二、违法所得十万元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可于接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省宜宾市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 何夙志
审 判 员 陈 敏
人民陪审员 罗 艺
二〇一七年八月十五日
书 记 员 田书岑
附：法律条文
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
“（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条……
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。