湖南省会同县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）湘1225刑初84号
公诉机关湖南省会同县人民检察院。
被告人贺元飞（曾用名贺美香），女，1978年12月2日出生于湖南省洪江市，汉族，大专文化。因涉嫌犯诈骗罪，于2015年7月14日被会同县人民检察院决定指定居所监视居住，同日由怀化市公安局鹤城区公安分局执行，同年9月11日被会同县人民检察院决定取保候审，2016年7月6日被本院决定监视居住。
辩护人范国胜，湖南嵩云律师事务所律师。
湖南省会同县人民检察院以会检公刑诉[2016]71号起诉书指控被告人贺元飞犯诈骗罪，于2016年7月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。湖南省会同县人民检察院检察员吕玲玲、被告人贺元飞及其辩护人范国胜均到庭参加诉讼。本案经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
经审理查明，2013年，怀化市振华职业学校为获得国家农民工转移就业技能培训补贴资金，决定在该校开展农民工转移就业技能培训，并由该校主管招生、人事工作的常务副校长即被告人贺元飞负责此项工作。同年8月，被告人贺元飞代表该校向洪江市人力资源和社会保障局（以下简称洪江市人社局）申请就业培训资质，后经怀化市就业服务处批准，取得了《湖南省职业资格培训许可证》。2014年初，被告人贺元飞以该校名义向洪江市人社局申请就业技能培训指标，同年3月，洪江市人社局将500名就业技能培训指标分配给了该校。开班培训期间，被告人贺元飞安排该校工作人员采取将在校学生和在职教师冒充就业技能培训学员并通过该校教师将法定年龄段的城镇及农村人员冒充就业技能培训学员的手段，将不符合《湖南省就业技能培训补贴实施办法》规定的补贴范围的学员上报洪江市人社局、洪江市财政局申请劳动就业补贴资金。该校共取得国家就业技能培训补贴款人民币532400元。经鉴定，怀化市振华职业学校违反《湖南省就业技能培训补贴实施办法》（湘人社发[2013]26号）文件规定，共骗取就业技能培训补贴资金人民币428000元。被告人贺元飞归案后如实供述自己的犯罪事实且当庭认罪，认罪态度较好，退缴赃款人民币428000元。公诉机关随案移送了湖南省非税收入一般缴款书。洪江市司法局建议对被告人贺元飞适用社区矫正。
上述事实，被告人贺元飞在开庭审理过程中无异议，并有怀化市振华职业学校的相关人事任命决定书，《怀化市振华学校法人章程》、《民办学校许可证》、《民办非企业单位登记证书》等文件，怀化市人力资源和社会保障局职业能力建设科出具的关于怀化市振华职业学校培训项目许可资料的行政许可案卷中的相关文件资料，怀化市就业服务处出具的《2014年职业培训工作任务表》，洪江市人社局出具的《关于下达2014年全市就业培训指导性计划的通知》及附件，怀化市教育局职业教育与成人教育科出具的《怀化市振华职业学校招生简章》，湖南省人民政府《关于加强职业技术促进就业的实施意见》、《湖南省就业技能培训补贴实施办法》、《湖南省就业技能培训定点机构认定办法》等文件，怀化市教育局职业教育于成人教育科出具的《大中专学生学制说明》，怀化市振华职业学校出具的《2014年振华学校农民工技能培训学员中在校学生名单》、《2014年振华学校农民工技能培训第二批、第三批培训学员中在校教职工名单》，洪江市就业服务管理局城镇社区就业股出具的《证明》，洪江市公安局人口与出入境管理大队出具的《证明》，从怀化市教育局职业教育与成人科学籍管理系统中调取的怀化市振华职业学校注册学生名单，怀化市振华职业学校出具的2014年度教职工工资花名册，洪江市硖州乡溪边村民委员会、硖州乡太和村民委员会、硖州乡红村村民委员会、龙田乡高阳村民委员会、太平乡磨口村民委员会、太平乡太平村民委员会分别出具的《证明》，何某、夏某、向某出具的《证明》，洪江市财政局出具的相关记账凭证，怀化市振华职业学校相关记账凭证，户籍证明，湖南省非税收入一般缴款书，社区矫正调查评估意见书，证人舒某、佘某、张某、杨某、贺某、尚某、杨1、田某、曾某、王某、向某、潘某、舒1、向1、张1、陈1、向2、曾1、伍某、杨2、易1、戴1、周某、易某、袁某、向3、杨3、贺某、赵某的证言和鉴定意见等证据证实，足以认定。
本院认为，怀化市振华职业学校系依法设立的民办非企业单位，符合《中华人民共和国刑法》第三十条及《最高人民法院关于审理单位犯罪案件具体应用法律有关问题的解释》关于单位主体的规定。虽然我国现行法律没有关于单位犯诈骗罪的规定，但是如果单位实施了危害社会的诈骗行为，依照2012年7月13日最高人民检察院对《关于单位实施诈骗行为能否以诈骗罪追究其主管人员和其他直接责任人员刑事责任的请示》的答复和2014年4月24日全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第三十条解释的规定，应当追究直接责任人员的刑事责任。本案中，被告人贺元飞作为怀化市振华职业学校常务副校长，以单位非法占有为目的，安排工作人员虚报培训资料，骗取国家就业培训补贴资金人民币428000元，数额巨大，被告人贺元飞作为组织、指使实施单位诈骗行为的直接责任人员，应当以诈骗罪追究其刑事责任。公诉机关指控被告人贺元飞犯诈骗罪的罪名成立。被告人贺元飞归案后如实供述自己的罪行，可以从轻处罚；被告人贺元飞积极退赃，可酌情从轻处罚。被告人贺元飞辩称“其主动交代，认罪态度好，有悔罪表现，应予从轻处罚”的意见及辩护人范国胜提出“本案有别于一般诈骗犯罪，应从轻处罚；被告人贺元飞有酌情从轻处罚情节”的辩护意见，理由成立，予以采纳。被告人贺元飞犯罪情节较轻，有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可以宣告缓刑。被告人贺元飞违法所得的财产应当予以追缴。综上，根据被告人贺元飞犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，第六十七条第三款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款，第五十二条，第五十三条第一款，第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人贺元飞犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币二十万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。自裁判文书生效之日起十日内持刑事判决书到居住地司法行政机关报到，接受社区矫正）。
二、被告人贺元飞退缴的赃款人民币428000元，由湖南省会同县人民检察院直接上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省怀化市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
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审 判 员 王 勇
人民陪审员 刘 辉
人民陪审员 张晓梅
二〇一六年八月三十日
代理书记员 彭英姿
附件：
《中华人民共和国刑法》
第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。