新疆维吾尔自治区轮台县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）新2822刑初第10号
公诉机关轮台县人民检察院。
被告人胡广维，男，汉族，1963年9月8日出生，大学本科，原系轮台县人民医院院长，捕前住轮台县。2016年7月9日，因涉嫌受贿罪，经轮台县人民检察院决定，轮台县公安局依法对被告人胡广维刑事拘留；同年7月22日，经巴州人民检察院批准，轮台县公安局依法对被告人胡广维执行逮捕，现羁押于库尔勒市看守所。
辩护人吴斌，新疆天雪律师事务所律师。
轮台县人民检察院以轮检刑诉［2017］5号起诉书指控被告人胡广维犯受贿罪，于2017年1月4日向本院提起公诉，本案由轮台县人民法院审判员李新立担任审判长、审判员刘剑、人民陪审员何世荣依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。轮台县人民检察院指派检察员宋国俊、张晓出庭支持公诉，被告人胡广维及其辩护人吴斌到庭参加诉讼。现已审理终结。
轮台县人民检察院指控：轮台县人民医院系国有事业单位。胡广维于2007年12月4日任该院副院长、2010年6月28日至案发任该院院长，系国有事业单位中从事公务的人员，应以国家工作人员论。
胡广维任副院长、院长期间，在轮台县人民医院药品采购、耗材设备采购、房屋建设及资金结算的过程中，为他人提供便利，收受他人给予的财物共计116万元。
2015年夏，胡广维将72万元退还给送款人，2016年7月，胡广维家属将25万元退还给送款人。胡广维归案后，认罪态度较好，如实供述了全部犯罪事实。
公诉机关认为，被告人胡广维身为国家工作人员，利用职务之便，非法收受他人财物共计116万元，为他人谋取利益的事实清楚，证据确实充分，应以受贿罪追究其刑事责任。因其坦白侦查机关尚未掌握的大部分犯罪事实，应对其从轻处罚。
被告人胡广维对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。
被告人胡广维的辩护人辩称：1、被告人胡广维收取代某涉案款项数额为10万元；2、被告人胡广维收取史某的涉案款项数额为9万元，并没有给史某谋取利益，不符合受贿罪的构成要件；3、被告人胡广维在案发一年之前积极主动退还送款人涉案款项的行为符合司法解释规定的“及时退还”的规定；4、被告人胡广维具有自首情节；5、被告人胡广维积极主动退还违纪违法款物，具有明显的悔罪表现。
经本院审理查明：被告人胡广维于2005年11月17日开始担任轮台县人民医院（事业法人）副院长，2010年7月2日起担任轮台县人民医院院长，被告人胡广维利用担任轮台县医院主要院领导的职务便利，在轮台县人民医院药品采购、耗材设备采购、房屋建设及资金结算的过程中，为夏某、赵某、代某、叶某、史某、孟某和邵某谋取利益，被告人胡广维收取夏某、赵某、代某、叶某、史某、孟某和邵某支付的现金和财物价值115万元。案发前，被告人胡广维向夏某、赵某、史某和邵某退还710000元，案发后，被告人胡广维的亲属向叶某退还250000元。
另查明，在检察机关初查被告人胡广维犯罪线索期间，被告人胡广维如实供述检察机关尚未掌握的收取他人钱款的主要事实
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、证人夏某2016年7月22日向焉耆县人民检察院的陈述证实，2012年至2014年，夏某在轮台县人民医院销售医疗耗材与医疗设备时，为感谢胡广维的帮助，夏某先后共送给给胡广维10.1万元的“回扣”。大概是在2015年11月，巡视组到轮台县，胡广维主动将10万元退还给了夏某。
2、证人赵某2016年10月8日向焉耆县人民检察院的陈述证实，2012年初至2013年底，被告人胡广维为赵某在轮台县人民医院销售医疗耗材与医疗设备的招投标和结算提供帮助，赵某于2012年春节和2014春节分别给胡广维送去20万元和30万元现金，共计50万元的好处费。自治区巡视组到轮台县后，2015年5、6月份，胡广维将50万元现金退还给赵某。
3、证人叶某2016年7月15日向巴州人民检察院的陈述证实，2012年至2013年，被告人胡广维为叶某在轮台县人民医院承包工程和销售医疗设备的招投标和结算提供帮助，叶某2011年夏至2013年初，叶某先后四次共送给胡广维28万元现金。2016年7月，胡广维的妻子方萍，将28万元退还给叶某。
4、证人史某2016年9月21日向和硕县人民检察院的陈述证实，史某2012年以前用苏贝特医疗器械有限公司和轮台县医院签订过一次医疗耗材购销合同，2012年之后是用阿克苏创兴恒康商贸有限公司和轮台县医院签订医疗器械耗材购销合同。为了和胡广维搞好关系，更好的在轮台县医院开展业务，同时为了更好的结账，2011年春节后给胡广维送2万元现金；2012年过年后给胡广维送2万元现金、一坛“伊利王子”酒和一条中华烟；2013年春节后给胡广维送一个和田玉挂件和1万元现金；2014年年底给胡广维送2万元现金；2015年春节前给胡广维送5000元购物卡。
5、证人代某2016年11月1日向轮台县人民检察院的陈述证实，代某是新疆骏宏油田建设集团有限公司的经理，新疆骏宏油田建设集团有限公司承建轮台县人民医院的门诊楼和急诊楼。2010年春节，代某给胡广维送5万元现金；2011年还是2012年春节给胡广维送10万元现金。
6、证人邵某2016年10月16日向轮台县人民检察院的陈述证实，自2013年起，邵某挂靠乌鲁木齐你好药业公司与轮台县人民医院做药品生意。为了与胡广维搞好关系，扩大药品业务量，2013年至2015年，邵某先后三次送给胡广维现金15000元和价值5000元的物品。2015年4、5月份，胡广维退还给了邵某2万元现金。
7、证人孟某2016年11月24日向轮台县人民检察院的陈述证实，2011年至2013年春节时，孟某向后给胡广维送去3万元现金；2013年还是2014年的时候，胡广维到乌鲁木齐市培训，孟某给胡广维送1万元现金。
8、轮台县人民医院提供的书证《组织机构代码证》、《事业单位法人证书》、《干部履历表》、《中共轮台县委员会组织部文件（轮党组干字〔2005〕105号）（轮党组干字〔2010〕35号）》、《轮台县人民政府任免职务的通知(轮政干字〔2010〕6号）》证实，轮台县人民医院为全民所有制事业法人；胡广维于2005年11月17日开始担任轮台县人民医院副院长，2010年7月2日起担任轮台县人民医院院长。
9、被告人胡广维于2016年7月8日书写的《自首材料》证实，胡广维准备退还，但因故未退还的款项：（1）、2010年至2012年，收受叶某三笔好处费共计20万元。（2）、2010年至2013年，收受孟某3万元；（3）、骏宏代三（代某）在2010年春节送来5-10万元，2011年春节送5万元。2015年自治区巡视组公告期限前退还的款项：（1）、史某历年给予的红包共计10万元；（2）、邵某历年给予的红包、慰问金共计3万元；（3）、夏某历年给予的好处费、红包共计10万元；（3）、赵某先后两次给予的50万元。
10、轮台县人民检察院出具的《传唤证》证实，轮台县人民检察院通知胡广维于2016年7月9日0时15分至7月9日21时57分到巴州人民检察院接受讯问。
11、轮台县人民检察院扣押财物清单、行政结算票据证实，2016年11月14日，轮台县人民检察院从史某处扣押涉案款10万元。
12、轮台县人民检察院出具的《立案决定书》证实，轮台县人民检察院于2016年7月9日决定对胡广维涉嫌受贿罪一案立案侦查。
13、轮台县人民检察院出具的《拘留决定书》证实，轮台县人民检察院于2016年7月9日决定对胡广维刑事拘留。
14、巴州人民检察院反贪污贿赂局2017年1月16日出具的《胡光维到案情况说明》证实，2016年7月8日，巴州人民检察院反贪污贿赂局要求轮台县人民检察院对胡广维案件线索予以初查，并于当日派巴州人民检察院反贪局检察干警2人在轮台县公安局协助下，将胡广维从轮台县人民医院办公楼带至巴州人民检察院接受调查询问。在调查询问期间，胡光维如实交代了检察机关尚未掌握的其利用职务之便收受贿赂的大部分违法犯罪事实，并供述了巴州检察院已掌握的收受孟某4万元的犯罪事实。
15、和硕县人民检察院提供的书证《营业执照》证实，阿克苏创兴恒康商贸有限公司的经营范围是医疗器械销售等项目。
16、焉耆县人民检察院提供的书证《营业执照》证实，江西庆鹏医疗器械有限公司的经营范围是医疗器械。
17、新疆骏宏油田建设（集团）有限公司提供的书证《营业执照》证实，新疆骏宏油田建设（集团）有限公司的经营范围是房屋建筑工程施工等项目。
18、新疆骏宏油田建设（集团）有限公司提供的书证《建筑施工合同》证实，新疆骏宏油田建设（集团）有限公司承建轮台县人民医院病房综合楼和急诊综合楼。
19、和硕县人民检察院提供的《采购购销合同》、《质量及货源承诺书》《耗材明细表》及《明细分类帐》证实，史某以阿克苏创兴恒康商贸有限公司名义与轮台县人民医院之间有医疗设备及器材的购销业务往来。
20、焉耆县人民检察院提供的书证《采购购销合同》、《质量及货源承诺书》及《明细分类帐》证实，夏某挂靠江西冠腾医疗设备有限公司、江西瑞邦医疗设备有限公司与轮台县人民医院之间有医疗设备及器材的购销业务往来。
21、焉耆县人民检察院提供的书证《医疗设备购销合同》、《设备购销合同》、《医院设备购销合同》、记账凭证和税务发票证实，赵某挂靠江西盛泽医疗设备有限公司与轮台县人民医院之间有医疗设备及器材的购销业务往来。
21、和静县人民检察院提供的书证《设备购销合同》《供氧门急诊楼工程合同书》《购入设备清单》证实，叶某挂靠新疆众联仪器设备有限公司与轮台县人民医院之间有医疗设备及器材的购销业务往来。
22、中共轮台县纪律检查委员会提供的书证《2015年自治区首轮第二批次巡视完成进驻》证实，2015年4月27日，自治区首轮第二批次巡视组进驻轮台县。
23、中共轮台县纪律检查委员会提供的书证《关于启用轮台县“廉政账户”的通知（轮纪发〔2015〕号文件）》证实，中共轮台县纪律检查委员会以文件形式通知全县各级各部门党员、干部、有关人员及其亲属收受的不符合党纪政纪规定和廉洁自律规定的现金、银行存折、购物卡卷等，如果无法退回和不便退回，可存入轮台县“廉政账户”。
24、被告人胡广维的供述，（1）、我跟乌鲁木齐你好药业公司邵某有不正当经济往来，我跟她也是认识时间比较长，也都是逢年过节互送些东西。随着反腐力度的增大，考虑到我跟邵某之间有业务往来，所以我也就把这些年交往过程中收受她给我的财物折抵成现金2万元退还给她。大概在2015年3、4月份，具体时间记不清楚了，我和媳妇方萍来到库尔勒金冠小区邵某房子楼下，给她打电话让她下来有点事，她下来之后我们就在我别克车内把2万元退还给她，这2万元是红色面值100元的2沓人民币。（2）、我跟库尔勒夏某之间存在不正当经济往来，夏某具体医药公司我想不起来了。夏某在我们医院主要是做医药耗材生意的，我跟她认识20多年了，从2000年开始到2015年3、4月份左右，这几年的交往过程中，她陆续给我送过现金和物品，最多一次给我现金2、3万元左右，所以在2015年3、4月份的时候，我来到库尔勒开元酒店或者老水泥厂前，我给她打电话叫过来，把全部现金及物品折抵后大概有10万元现金退还了。这10万元也都是红色面值100元的人民币10沓。（3）、我跟阿克苏的史某之间存在不正当经济往来。他是医疗器械公司的业务员，他给我送过现金大概有8万左右，还给我送过烟、酒、购物卡等礼品，我算了一下他给我送礼品差不多在2万元左右，加上送的钱总共在10万元左右。2015年3、4月分的时候，我打电话让他过来轮台县一趟，在轮台县中亚大酒店附近路上见面，我开车过去找他。到了之后我上史某的轿车，跟他聊了几句，我坐在副驾驶位置，我用手提袋装着10万元现金交给了他。（4）、我跟库尔勒的赵某之间存在不正当经济往来。我在当院长的时候，他给我送过两次钱，第一次是20万，第二次30万。2011年或者2012年，具体时间想不起来了，他给我打电话找我，我记得当时我们是在轮台县城里面的路边见的面，具体地点我记不起来了。他也是开车过来的，他过来后先把一个袋子放在我的车后排座位上，也就走了。我看了一下里面全都是红色面值100元面值的，一共两捆银行包扎好的，一捆10万，共20万。2013年左右，具体时间想不起来，我记得当时是在我车上，他站在车外把一个手提袋放在我的车后排座位上，赵某说给我捎点东西，感谢我，还说这是30万让我拿着，我推辞了一下，他没说什么就走了，我就把钱拿回家了。回家后我看了是100元面额的，共3捆，每捆10万，都是银行捆扎好的。问：你为什么要把这50万元钱退还给赵某？答：我们单位购买使用他的设备，他给我的感谢费。（5）、我和乌鲁木齐的一个医药公司代表孟某有不正当的经济往来。他具体是哪个医药公司的，我不知道，他和轮台县医院有药品业务往来，在我当县医院院长期间，我记得大概从2010年到2014年之间，具体时间记不清楚了，他每年都在春节前后来轮台县看望我，给我拜年，在给我拜年的过程中，他每一次都给我送10000元现金，每年一次，一共3次共3万。大概在2014年左右，有一次好像也是春节前我去乌鲁木齐开会，孟某开着他的黑色轿车来机场把你接到宾馆，之后他拿出1万元钱放到宾馆桌子上，说了感谢的话就走了。这4次加起来孟某一共给我送了4万元现金，这些钱都是100元红色面值的，这4万元我没有给他打条子，也没有还给他，我都作为日常开支花了。问：孟某为什么要给你送这4万元钱？答：原因和上面其他人的也基本一样，还有就是因为他是医药代表，和我们医院有药品业务往来，他给我送钱就是为了和我搞好关系，在结算药款的时候，能及时的多结算一些药款，提供给他一些便利。（6）、叶某的公司具体名字我记不清楚了，他主要是经营医疗设备和手术室装修的，我们医院的病房综合楼手术室内部装修的活和手术设备都是他做的，在这个期间，他一共分六次给我送了25万元现金，第一次是在2010年还是2011年我记不清楚了，在我办公室给我送了10万元现金；第二次和第三次好像也是在2011年期间，每次都是送了5万元，两次一共是10万元；第四次是我好像去北京还是河北开会，时间大概在2012年左右，叶某知道我要去开会，就在乌鲁木齐机场T3航站楼来看望我，然后就用报纸包了2万元现金给我，当时机场人多，我也不好推辞，就收下了，这2万元钱我在开会期间就用了；第五次好像在2012年左右，具体时间我记不清楚了，我岳父去世，叶某听说了，就来轮台县给我了2万元钱，我也就收下了；第六次好像是在2012年春节的时候，叶某来轮台县我的家里给我拜年，给了我儿子1万元钱，我也就收下了；我收叶某的这25万元钱没有给他打条子，也没有还给他，这些钱好像有100元的，也有50元面值的，这些钱我都作为日常开日用了。（6）、大概在2009年春节的时候，具体时间我记不清楚了，轮台县骏宏建筑公司的代某在我县医院家属楼的家里给了我5万元钱，我就收下了；在2010年还是2011年的时候，具体时间我记不清楚了，好像也是春节来给我拜年，代某也是来我家里给我送了10万元钱；我收的这两次共计15万元，都是100元红色面值的，我收这钱没有给他打条子，也没有还给他，这些钱我作为日常开支用了。
针对被告人胡广维的辩护人所提辩护意见，结合本案的事实、证据及相关法律规定，本院综合评判如下：
关于辩护人所提被告人胡广维应认定自首的辩护意见。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》规定，“犯罪事实或者犯罪分子未被办案机关掌握，或者虽被掌握，但犯罪分子尚未受到调查谈话、讯问，或者未被宣布采取调查措施或者强制措施时，向办案机关投案的，是自动投案。在此期间如实交代自己的主要犯罪事实的，应当认定为自首”。经查，2016年7月8日，巴州人民检察院反贪污贿赂局要求轮台县人民检察院对胡广维案件线索予以初查，并于当日派巴州人民检察院反贪局检察干警2人在轮台县公安局协助下，将胡广维从轮台县人民医院办公楼带至巴州人民检察院接受调查询问。故辩护人辩称被告人胡光维应认定自首的意见，本院予以采纳。
关于辩护人所提胡光维受贿金额认定的辩护意见。1、辩护人提出被告人胡光维收受新疆骏宏油田建设（集团）有限公司经理代某给付的钱款数额应认定为10万的辩护意见，经查，在案件侦查前期，被告人胡光维供述和代某的证言对给付涉案钱款的次数和总额相一致，双方对每次给付金额的陈述有差异；在案件侦查后期，被告人胡光维和代某对各次给付金额的陈述基本相符。辩护人提出胡光维收受代某给付受贿款数额应认定为10万的辩护意见，本院不予采纳。2、辩护人提出被告人胡光维收受史某给付的钱款数额应认定为9万的辩护意见，经查，公诉机关认定史某给付被告人胡光维的钱款数额由现金和物品折价两部分组成，被告人胡光维供述和史某的证言对物品折价数额2万元均无异议；双方对收受和给付的现金数额不一致，被告人胡光维供述收受8万元现金，史某的证言陈述给付7万元现金，依据刑事诉讼中案件事实存疑有利于被告人的原则，本院认定被告人胡光维供述收受史某给付的7万元现金和价值2万元的财物，共计9万元。辩护人提出胡光维收受史某给付受贿款数额应认定为9万的辩护意见，本院予以采纳。
关于辩护人所提被告人胡广维在案发前退还部分涉案款项的行为符合《最高人民法院、最高人民检察院关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》（以下简称《意见》）规定“及时退还”的辩护意见。经查，2015年3月1日，中共轮台县纪律检查委员会下发《关于启用轮台县“廉政账户”的通知（轮纪发〔2015〕号文件）》，该文件通知全县各级各部门党员、干部、有关人员及其亲属收受的不符合党纪政纪规定和廉洁自律规定的现金、银行存折、购物卡卷等，如果无法退回和不便退回，可存入轮台县“廉政账户”。《意见》第九条“国家工作人员收受请托人财物后及时退还或者上交的，不是受贿”，“及时退还”指国家工作人员主观上不愿收取贿赂款项，客观上将收受的款项退还或上交的行为，中共轮台县纪律检查委员会下发轮纪发〔2015〕号文件文件后，被告人胡光维陆续向本案涉案人员夏某、赵某、史某和邵军退还涉案钱款71万元，被告人胡光维利用职务便利收取夏某、赵某、史某和邵军给付的不正当报酬的行为已经完成，其退还所收取的款项系受贿既遂后积极退赃表现，并不符合《意见》中“及时退还”中主观上要件。辩护人的上述辩护意见本院不予采纳。
关于辩护人所提被告人胡广维收取史某给付的涉案款物是不构成受贿罪的辩护意见。依据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》第四条规定，医疗机构中国家工作人员，在药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品采购活动中，利用职务上的便利，非法收受销售方财物，为销售方谋取利益，构成犯罪的，以受贿罪定罪处罚。经查，被告人胡光维原系轮台县医院院长，史某系阿克苏创兴恒康商贸有限公司实际经营人，2014年和2015年阿克苏创兴恒康商贸有限公司和轮台县医院签订医疗器械耗材购销合同，2011年至2015年，被告人胡光维收取史某给付的现金7万元和价值2万元的物品，被告人胡光维与史某之间虽未以明示方式约定谋取利益事宜，但双方之间默示方式，即被告人胡光维利用职务便利已经为史某在医疗器械销售中谋取利益，被告人胡光维在履行职务行为中收取他人给付的不正当报酬，侵害国家工作人员的职务廉洁性，被告人胡光维的行为应以受贿罪定罪处罚。辩护人的上述辩护意见本院不予采纳。
本院认为，被告人胡广维身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，公诉机关指控其犯受贿罪成立，被告人胡光维受贿金额共计1150000元，数额巨大，应予以惩处。被告人胡光维在担任轮台县人民医院院长期间，多次收受贿赂款，扰乱医院正常医疗管理秩序，社会危害性较大，应从重处罚。被告人胡光维在检察机关初步调查涉嫌其犯罪线索期间，如实供述自己的主要犯罪事实，应认定具有自首情节，可依法减轻处罚。被告人胡光维当庭有认罪、悔罪表现，胡光维及其亲属主动退还被告人胡光维犯罪中的大部赃款，可酌情从轻处罚。被告人胡光维多次收受贿赂款，可酌情从重处罚。根据被告人胡光维犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第九十三条、第六十四条、第六十七条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人胡广维犯受贿罪，判处有期徒刑四年零六个月，并处罚金30万元（罚金已缴纳3万元）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年7月6日起至2021年1月5日止。罚金于本判决生效后三个月内一次性缴纳）
二、追缴被告人胡广维受贿所得赃190000元，依法予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李新立
审 判 员 刘 剑
人民陪审员 何世荣
二〇一七年二月二十三日
书 记 员 胡金明