辽宁省沈阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）辽01民终3106号
上诉人（原审被告）：辽宁旭峰保安服务有限公司，住所地沈阳市皇姑区。
法定代表人：陆振宇，该公司总经理。
委托诉讼代理人：韩吉，辽宁冠佳律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：薛庆彬。
委托诉讼代理人：相素宏，薛庆彬配偶。
委托诉讼代理人：郭丽新，辽宁人民律师事务所律师。
上诉人辽宁旭峰保安服务有限公司因与被上诉人薛庆彬劳动争议纠纷一案，不服沈阳市皇姑区人民法院（2017）辽0105民初10345号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年3月14日立案后依法组成了合议庭，对本案进行了公开审理。本案现已审理终结。
辽宁旭峰保安服务有限公司上诉称：我方为被上诉人办理了《职工参加基本养老保险变动情况表》、《变动通知单》，同时为被上诉人出具了《解除劳动合同证明》，依法履行了全部手续。被上诉人无法领取失业金是因其提起仲裁和诉讼延迟办理失业金手续所致。另外，被上诉人虽然不适合从事保安工作，但可以在其他企业和其他岗位就业，被上诉人不存在失业金的损失。
薛庆彬答辩称：请求驳回上诉，维持原判。
薛庆彬向一审法院起诉称：1、要求辽宁旭峰保安服务有限公司赔偿薛庆彬失业金16065元；2、本案诉讼费由辽宁旭峰保安服务有限公司承担。事实与理由：2011年9月,薛庆彬入职文安保安服务公司，并签订劳动合同。2015年4月，辽宁旭峰保安服务有限公司整体接收文安保安服务公司，薛庆彬与辽宁旭峰保安服务有限公司签订劳动合同，工作地点、工作性质与工作时间均未改变。2016年9月，薛庆彬因患脑血栓住院治疗。2016年12月，辽宁旭峰保安服务有限公司将薛庆彬辞退，同时停缴薛庆彬的各项保险。由于辽宁旭峰保安服务有限公司未将停保单交付薛庆彬，致使薛庆彬去领取失业金之时，被社保部门工作人员告知因逾期无法领取失业金。
一审法院认定事实：薛庆彬于2011年9月1日与文安保安服务公司签订书面劳动合同，从事辽宁省政府院内的保安员一职。2015年4月，文安保安服务公司撤出辽宁省政府院内的保安工作，薛庆彬与文安保安服务公司解除了劳动关系。2015年4月28日，辽宁省人民政府保卫处与辽宁旭峰保安服务有限公司签订了保安服务合同，后辽宁旭峰保安服务有限公司进驻从事保安服务工作。2015年5月1日，辽宁旭峰保安服务有限公司与薛庆彬签订书面劳动合同书，合同期限一年，薛庆彬继续在辽宁省政府院内从事保安工作，工资标准为每月2554元。辽宁旭峰保安服务有限公司为薛庆彬缴纳了社会保险。2016年9月，薛庆彬因病住院治疗13天，医嘱出院后休息一周。薛庆彬因身体原因至2016年12月末未到岗工作。2016年12月17日，辽宁旭峰保安服务有限公司以薛庆彬旷工为由解除了与薛庆彬的劳动合同关系，但未向薛庆彬送达，薛庆彬于12月28日知道了辽宁旭峰保安服务有限公司的解除劳动关系决定。2017年1月19日，薛庆彬申请劳动仲裁，要求本案辽宁旭峰保安服务有限公司给付医疗期内工资；补缴社会保险费；支付违法解除劳动合同赔偿金；并配合办理失业保险手续。经仲裁裁决及法院判决，最终生效法律文书认定辽宁旭峰保安服务有限公司违法解除与薛庆彬的劳动合同关系，并判决本案辽宁旭峰保安服务有限公司给付本案薛庆彬违法解除劳动合同赔偿金6306.68元，支付其病假工资844.14元。辽宁旭峰保安服务有限公司为薛庆彬缴纳失业保险至2016年12月31日。辽宁旭峰保安服务有限公司没有为薛庆彬办理社会保险和档案的转移手续，致使薛庆彬因逾期丧失了领取失业金的权利，故薛庆彬于2017年11月7日向沈阳市皇姑区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求辽宁旭峰保安服务有限公司支付其无法领取失业金损失16065元，该委于当日作出沈皇劳人仲不字[2017]409号不予受理通知书，以其仲裁请求不在受理范围内为由而不予受理，薛庆彬不服，在法定期限内诉讼来院。
一审法院认为：根据相关法律规定，“用人单位应当从失业人员失业之日起３日内为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，告知其按照规定享受失业保险待遇的权利，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起７日内报失业人员户口所在地失业保险经办机构备案。职工失业后，应当持本单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明，从终止或者解除劳动关系之日起30日内到失业人员户口所在地失业保险经办机构办理失业登记。失业保险金自办理失业登记之日起计算。”本案薛庆彬在2017年1月19日申请劳动仲裁之时，就要求辽宁旭峰保安服务有限公司配合办理失业保险手续。本案辽宁旭峰保安服务有限公司未能提供证据证明其已经履行上述法定义务，其主张是薛庆彬原因造成失业保险手续未能办理，证据不足，故对于薛庆彬无法领取失业金的损失应由辽宁旭峰保安服务有限公司予以赔偿。相关法律规定，“失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满１年不足5年的，领取失业保险金的期限最长为12个月，其中累计缴费时间满１年的，可领取3个月的失业保险金。累计缴费时间每增加１年，增加3个月的失业保险金；累计缴费时间满5年不足10年的，从第5年开始，累计缴费时间每增加１年，增加１个月的失业保险金，领取失业保险金的期限最长为18个月；累计缴费时间满10年及其以上的，领取失业保险金的期限最长为24个月。失业保险金的标准，按照当地最低工资标准一定比例确定。失业人员失业前所在单位和本人累计缴费满１年不足10年的，按照当地最低工资标准70％发放，满10年及其以上的，按照当地最低工资标准80％发放。”因沈阳市2016年7月至2017年6月最低工资为1530元，故薛庆彬的失业金损失应为13923元（1530元×70%×13个月）。
一审法院依照《中华人民共和国劳动合同法》、《辽宁省失业保险条例》第十六条、第十七条、第十八条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：一、被告辽宁旭峰保安服务有限公司赔偿原告薛庆彬无法领取失业金损失13923元；二、驳回原被告其他诉讼请求。上述款项，于本判决发生法律效力后十日内履行，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取，由被告辽宁旭峰保安服务有限公司承担。
本院对一审法院认定的事实予以确认。
本院另查明：2017年6月30日生效的沈阳市皇姑区人民法院（2017）辽0105民初4794号民事判决事实认定部分载明：“2016年12月17日，原告以被告旷工为由解除了与被告的劳动合同，但未送达，被告于12月28日知道了单位的解除决定。”该判决另载明：“被告原仲裁办理失业手续的问题，被告认可双方解除了劳动关系，在劳动合同解除的情况下，用人单位有义务为劳动者办理社会保险和档案的转移手续，但失业保险办理手续应由劳动者根据相关规定自行办理。”
本院认为，本案争议焦点是上诉人是否应当承担被上诉人的失业金损失的给付责任。2016年12月17日，上诉人以被上诉人旷工为由解除了与被上诉人的劳动合同关系。已有生效法律文书认定上诉人违法解除了与被上诉人的劳动关系，并判决给付了违法解除合同赔偿金。因此，被上诉人为非因本人意愿中断就业，符合领取失业金的条件。中华人民共和国劳动和社会保障部颁布的《失业保险金申领发放办法》第五条规定：“失业人员失业前所在单位，应将失业人员的名单自终止或者解除劳动合同之日起７日内报受理其失业保险业务的经办机构备案，并按要求提供终止或解除劳动合同证明、参加失业保险及缴费情况证明等有关材料。”第七条规定：“失业人员申领失业保险金应填写《失业保险金申领表》，并出示下列证明材料：（二）所在单位出具的终止或者解除劳动合同的证明。”上诉人并未提供证据证明其按时履行了上述用人单位的法定义务，被上诉人因此而不能申领失业保险金，上诉人应承担失业金损失的给付责任。
综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
一审、二审案件受理费共计20元，由辽宁旭峰保安服务有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 王银华
审 判 员 贺新发
审 判 员 孙晓芳
二〇一八年五月十六日
法官助理 刘 振
书 记 员 谢 媛