湖南省郴州市中级人民法院赔偿委员会
国 家 赔 偿 决 定 书
（2017）湘10委赔11号
赔偿请求人：李生，男。
委托代理人：侯全花（李生之妻），女。
赔偿义务机关：湖南省桂阳县人民法院，住所地湖南省桂阳县城龙潭街道翡翠路1号。
法定代表人：唐小琳，该人民法院院长。
委托代理人：骆宗胜，男，住湖南省桂阳县地方税务局家属楼。
委托代理人：邓雨舒，女，住湖南省桂阳县城龙潭街道欧阳海路。
李生因二审改判无罪赔偿申请湖南省桂阳县人民法院国家赔偿一案，不服湖南省桂阳县人民法院（2013）桂阳法赔字第2号国家赔偿决定（以下简称2号赔偿决定），向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。
湖南省桂阳县人民法院（以下简称桂阳县法院）审理查明：李生因涉嫌犯盗窃罪于2009年6月11日被桂阳县公安局刑事拘留；同年7月3日被执行逮捕，2009年7月9日被桂阳县公安局取保候审；2010年7月2日被桂阳县人民检察院取保候审；2010年7月31日经桂阳县人民检察院决定，于同年8月1日被执行逮捕；2010年9月14日被桂阳县人民法院取保候审。桂阳县法院于2011年3月4日作出（2010）桂法刑初字第211号刑事判决，判处李生有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金一万元。判决后，李生不服，向湖南省郴州市中级人民法院提起上诉，湖南省郴州市中级人民法院于2011年4月22日作出（2011）郴刑二终字第43号刑事裁定，认为桂阳县法院判决认定的事实不清，裁定撤销原判，发回桂阳县法院重审。桂阳县法院受理后，依法另行组成合议庭，对该案进行了重新审理，于2011年8月26日作出（2011）桂法刑重字第3号刑事判决，判决李生犯聚众哄抢罪，判处有限徒刑三年，缓刑四年，并处罚金一万元。李生不服，提出上诉。湖南省郴州市中级人民法院受理后，于2011年12月7日作出（2011）郴刑二终字第108号刑事判决，判决李生无罪，湖南省郴州市人民检察院未抗诉。
桂阳县法院认为:依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条第四款“二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。”的规定。湖南省郴州市中级人民法院于2011年12月7日作出（2011）郴刑二终字第108号刑事判决：一、撤销湖南省桂阳县法院（2011）桂法刑重字第03号刑事判决；二、宣告李生无罪。因此，桂阳县法院应为赔偿义务机关，而李生因无罪被羁押，其有申请国家赔偿的权利。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条规定，李生因无罪被羁押74天，2012年国家职工日平均工资标准为182.35元，故桂阳县法院应支付李生人身自由赔偿13,493.9元（74天×182.35元）。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条规定，由于桂阳县法院的错误判决造成李生被羁押，改变了其正常的工作和生活状态，给其及家人造成了精神损害及后果，桂阳县法院应赔偿李生精神损害抚慰金5000元。对于李生的其他国家赔偿请求，不予支持。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二条、第十七条（二）项、第二十一条、第三十三条、第三十五条之规定，决定：桂阳县法院赔偿李生赔偿金13,493.9元；精神损害抚慰金5000元，两项共计18,493.9元。
赔偿请求人李生申请事项：一、撤销2号赔偿决定；二、从2009年6月11日至2017年7月21日，共计2960天的人身自由赔偿金3,831,572元（258.89元×2960天×5=3,831,572元）；三、维权垫付资金451,500元；四、158人亲朋好友看望误工费，按人均两天计算，158人×2天×100元=31,600元；五、侯全花误工费1000天×100元=10万元；六、医院损失100万元；七、医疗费、伤残鉴定费6655元×5=33,275元；八、地磅秤4000元×8年利息2.5%=12,500元；九、律师费2万元；十、被羁押期间衣被损失等费用共计5500元；十一、差旅费、招待费、打印复印费共计62,476.5元；十二、精神损害抚慰金150万元；十三、伤残赔偿金，按国家赔偿法规定计算。主要理由：一、因为职工维权，李生被诬告陷害犯盗窃罪、聚众哄抢罪，致使其身体受到摧残、家庭受到伤害。二、2013年的赔偿申请书并非李生所写，而是当地街道包案领导所拟，以化解矛盾。三、李生对法院的几十份判决裁定不服，长期上京、省上访，造成损失。
本院赔偿委员会2017年7月21日进行了质证，李生向本院赔偿委员会提交了下列证据：
1.国家赔偿明细单，拟证明需要赔偿事项金额；
2.垫付资金收条，拟证明李生夫妇垫付451,500元；
3.律师费，拟证明李生夫妇支付律师费20,000元；
4.招待费、差旅费、复印打印费，拟证明李生夫妇花费的招待费等费用62,476.5元；
5.医疗费、伤残鉴定费，拟证明李生夫妇支付医疗鉴定费33,275元；
6.湖南省高级人民法院驻京工作组（2014）湘高法（京）访字第860号；
7.湖南省高级人民法院驻京工作组（2014）湘高法（京）访字第861号；
证据6-7拟证明桂阳县法院对李生的两次刑事判决是枉法判决；
8.2号赔偿决定，拟证明李生夫妇对该决定不服，向湖南省郴州市中级人民法院申请国家赔偿；
9.伤残鉴定书，拟证明李生九级残疾；
10.地磅秤1.6万元收条，拟证明所谓案件赃款。
对李生提供的证据，桂阳县法院质证认为：对证据1真实性无异议，但不认可有些赔偿项目；证据2-4与本案无关；证据5向桂阳县法院申请赔偿时未提交，按照法律规定该赔偿的予以赔偿；对证据6-8无异议；对证据9真实性、合法性无异议，但向桂阳县法院申请赔偿时未提交；证据10与本案无关。
赔偿义务机关桂阳县法院未向本院赔偿委员会提交证据。
对以上证据本院认证如下：证据1是李生自列的请求国家赔偿总额的明细单，不能客观反映本案案件事实，不能作为证据使用，本院不予采信；证据2-4、6、7、10与本案不具有关联性，本院不予采信；证据5、8、9具有真实性、合法性、关联性，能够客观反映本案案件事实，本院予以采信；证据6-7与本案不具有关联性，本院不予采信。
经审理查明：李生因涉嫌犯盗窃罪于2009年6月11日被桂阳县公安局刑事拘留；同年7月3日被执行逮捕，2009年7月9日被桂阳县公安局取保候审；2010年7月2日被桂阳县人民检察院取保候审；2010年7月31日经桂阳县人民检察院决定，于同年8月1日被执行逮捕；2010年9月14日被桂阳县法院取保候审。桂阳县法院于2011年3月4日作出（2010）桂法刑初字第211号刑事判决：李生犯盗窃罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金一万元。判决后，李生不服，向本院提起上诉，本院于2011年4月22日作出（2011）郴刑二终字第43号刑事裁定：撤销原判，发回桂阳县法院重审。桂阳县法院受理后，依法另行组成合议庭，对该案进行了重新审理，于2011年8月26日作出（2011）桂法刑重字第3号刑事判决：李生犯聚众哄抢罪，判处有限徒刑三年，缓刑四年，并处罚金一万元。李生不服，提出上诉。湖南省郴州市中级人民法院受理后，于2011年12月7日作出（2011）郴刑二终字第108号刑事判决：一、撤销桂阳县法院（2011）桂法刑重字第03号刑事判决；二、宣告李生无罪。2013年9月24日，李生向桂阳县法院申请国家赔偿。桂阳县法院于2013年9月27日立案，2013年12月11日作出2号赔偿决定。桂阳县法院2017年5月4日将2号赔偿决定送达李生。2017年6月2日，李生向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。
另查明，桂阳县第一人民医院0048334号门诊病历载明：李生，初诊日期2009年7月10日。左肩疼痛伴发热全身疼痛半月。自诉于本月前被他人围攻，用拳头击伤头面部、左肩、胸腹、四肢等多处，当即致口腔流血不止，掉落两个牙齿，左肩、左上肢，活动不便，全身多处伤处疼痛。被公安局刑事拘留后于昨日释放。遂于今日来就诊。专科：左肩左锁骨处有压痛，左手掌活动受限，背部、胸腹多处皮肤可见面积大小不等青紫瘀斑，明显压痛······诊断：1.左锁骨骨折；2.多处软组织挫伤；3.牙齿缺损。2010年10月3日，李生到桂阳县第一人民医院拍了1030844号CR片，检查部位肩胛骨侧位，结论左锁骨骨折。
2012年4月13日郴州市平阳司法鉴定所出具的郴平阳所[2012]临鉴字第202号伤残等级鉴定载明：一、鉴定日期：2012年4月9日。二、鉴定材料：桂阳县人民医院0048334号门诊病历6张、1030844号CR片1张。三、被鉴定人李生自述：于2009年6月15日19时许，因被他人打伤全身多处，伤后送桂阳县人民医院门诊治疗。四、检验过程：被鉴定人李生步行入室，神清合作，一般情况可。检查见左锁骨处有压痛，右上第2前磨牙及右下第1磨牙。五、分析说明：根据李生提供的病历及影像学资料，结合郴州市平阳司法鉴定所检查所见，被鉴定人李生因钝性外力作用致左锁骨骨折、右上第2前磨牙及右下第1磨牙缺如属实。参照《职工工伤与职业病致残程度鉴定标准》（GBT16180-2006B1.j.14、32）之规定，李生左肩部及口腔损伤均评定为十级伤残。依据C.1.5之规定综合评定为九级伤残。六、鉴定意见：被鉴定人李生左肩部及口腔损伤综合评定为九级伤残。
再查明，2013年4月8日李生委托其妻侯全花代理申请国家赔偿，2013年9月2日的国家赔偿申请书中申请委托代理人“李生”签名，李生不认可是其本人签名，但是2013年9月23日的国家赔偿申请书中申请委托代理人签名是侯全花本人签名。
本院赔偿委员会认为：本案对桂阳县法院是否应当承担国家赔偿责任，李生的国家赔偿请求是否予以支持进行审查。
本院（2011）郴刑二终字第108号刑事判决，撤销湖南省桂阳县法院（2011）桂法刑重字第03号刑事判决，宣告李生无罪。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条第四款“二审发回重审后作无罪处理的作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关”的规定，作出一审有罪判决的桂阳县法院应为赔偿义务机关，应当承担国家赔偿责任。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条“行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：······（二）对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的”的规定，李生享有依法取得国家赔偿的权利。
关于李生提出人身自由赔偿金的问题。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条规定：侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按国家上年度职工日平均工资计算。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十一条第一款规定：国家赔偿法第三十三条、第三十四条规定的上年度，是指赔偿义务机关作出赔偿决定时的上一年度；复议机关或者人民法院赔偿委员会改变原赔偿决定，按照新作出决定时的上一年度国家职工平均工资标准计算人身自由赔偿金。《最高人民法院关于作出国家赔偿决定时适用2016年度全国职工日平均工资标准的通知》的规定，各级人民法院自2017年5月31日起，作出国家赔偿决定时，对侵犯公民人身自由的，每日赔偿金应为258.89元。本案中，李生第一次羁押时间从2009年6月11日刑事拘留至2009年7月9日取保候审，羁押29天；第二次羁押时间从2010年8月1日执行逮捕至2010年9月14日取保候审，羁押45天。取保候审是一种非羁押强制措施，对取保候审的人并不构成羁押和对人身自由的完全剥夺，《中华人民共和国国家赔偿法》没有将取保候审纳入刑事赔偿的调整范围，因此，李生因二审宣告无罪被羁押时间为74天（29天+45天）。由于2号赔偿决定于2017年5月4日才送达李生，上一年度国家职工平均工资标准应按2016年度全国职工平均工资标准，即按照每日赔偿金258.89元计算，所以李生应获得被侵犯生身自由的赔偿金额为19,157.86元（74天×258.89元/天）。李生提出对侵犯其人身自由从2009年6月11日至2017年7月21日计算，共2966天，人身自由赔偿金应为3,831,572元（258.89元/天×2960天×5=3,831,572元），该请求没有事实依据和法律依据，本院不予支持。
关于李生提出精神损害抚慰金的问题。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条规定：有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。本案中，李生因二审无罪被羁押，正常的工作和生活状态被改变，其精神受到损害，且后果比较严重，桂阳县法院应当支付李生精神损害抚慰金，本院酌情定为5000元。李生提出支付150万元精神损害抚慰金的请求，不符合实际，亦无法律依据，本院不予支持。
我国国家赔偿法实行法定赔偿的原则，即赔偿范围、标准、方式等需法律作出明确规定。本案中，李生提出的赔偿维权垫付资金、亲朋好友看望误工费、侯全花误工费、医院损失、律师费、差旅费、招待费、打印复印费等费用，不属于国家赔偿法的调整范围，本院不予支持。李生提出在法院判决前身体受到伤害，应当赔偿医疗费、伤残鉴定费、伤残赔偿金的请求，该请求所涉及的问题并非桂阳县法院所为，故依法驳回李生该项请求。
综上所述，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二条、第十七条（二）项、第二十一条、第三十三条、第三十五条之规定，《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（三）项的规定，决定：
一、撤销湖南省桂阳县人民法院（2013）桂阳法赔字第2号国家赔偿决定；
二、由湖南省桂阳县人民法院支付侵犯李生人身自由赔偿金19,157.86元；
三、由湖南省桂阳县人民法院支付李生精神损害抚慰金5000元；
四、驳回李生其他赔偿请求。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一七年九月八日
附相关法律条文：
《中华人民共和国国家赔偿法》第二条国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。
本法规定的赔偿义务机关，应当依照本法及时履行赔偿义务。
《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：
(一）违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的，或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施，但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限，其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的。
（二）对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；
（三）依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的；
（四）刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；
（五）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的。
《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条第四款再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。
《中华人民共和国国家赔偿法》第二十七条人民法院赔偿委员会处理赔偿请求，采取书面审查的办法。必要时，可以向有关单位和人员调查情况、收集证据。赔偿请求人与赔偿义务机关对损害事实及因果关系有争议的，赔偿委员会可以听取赔偿请求人和赔偿义务机关的陈述和申辩，并可以进行质证。
《中华人民共和国国家赔偿法》第二十八条人民法院赔偿委员会应当自收到赔偿申请之日起三个月内作出决定；属于疑难、复杂、重大案件的，经本院院长批准，可以延长三个月。
《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。
《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。
《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条赔偿委员会审理赔偿案件应当按照下列情形，分别作出决定：
（一）赔偿义务机关的决定或者复议机关的复议决定认定事实清楚，适用法律正确的，依法予以维持；
（二）赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定认定事实清楚，但适用法律错误的，依法重新决定；
（三）赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定认定事实不清、证据不足的，查清事实后依法重新决定；
（四）赔偿义务机关、复议机关逾期未作决定的，查清事实后依法作出决定。