广西壮族自治区龙州县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）桂1423刑初126号
公诉机关广西壮族自治区龙州县人民检察院。
被告人周杰，曾用名周流谊,男，1977年12月10日出生于广西龙州县，壮族，专科文化，原龙州县市场开发服务中心城区所所长，现为一般管理员，住所地广西壮族自治区崇左市龙州县。曾因涉嫌交通肇事罪,于2014年1月16日被龙州县人民检察院作出不起诉决定，2016年3月24日因犯开设赌场罪,被本院判处免于刑事处罚。因涉嫌犯挪用公款罪，于2017年8月9日被龙州县人民检察院决定取保候审。
辩护人苏尚遥，广西志遥律师事务所律师。
龙州县人民检察院以龙检刑诉（2017）115号起诉书，指控被告人周杰犯挪用公款罪，于2017年9月18日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。龙州县人民检察院指派检察员黄小群出庭支持公诉，被告人周杰及其辩护人苏尚遥等到庭参加诉讼。现已审理终结。
龙州县人民检察院指控，2015年10月至2016年9月，被告人周杰在担任龙州县市场开发服务中心城区市场管理所所长期间，利用职务之便，以县市场开发服务中心城区市场管理所的名义向租梁某义两次开具征缴门店租金共计125,000.00元的收据，但没有实际收取租金，而是用此租金抵作偿还周杰所经营的公司尚欠梁某的材料款。
对上述指控事实，公诉机关向法庭提交了相关的书证、证人证言、司法会计鉴定意见等证据，认为被告人周杰身为国家工作人员，挪用公款用于其公司进行营利活动，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条的规定，构成挪用公款罪，提请本院依法判处。
被告人周杰对公诉机关的指控无异议，但要求从轻处罚。辩护人对公诉机关指控的罪名无异议，但认为，后面的75,000元是用于治疗其父亲的费用，并在满三个月前已经归还，应该不属于挪用公款，实际上被告人挪用公款的只有50,000元。
被告人周杰和辩护人未向法庭提供证据。
经审理查明，被告人周杰于2012年5月与其堂兄周某合伙经营一家名叫“宏龙广告装饰公司”，于2014年9月至2016年11月任龙州县市场开发服务中心城区市场管理所所长，从2013年开始，周杰及其公司的员工陆续在梁某承租的龙州县市场开发服务中心管辖的县城城北市场开一间“龙州县忠义瓦业装饰材料部”里签单赊账购买各种建材材料。2015年10月10日,周杰同梁某商量,用梁某欠市场开发服务中心的门店租金抵掉周杰公司所欠梁某的材料款,于是，周杰陆续开三张收取梁某欠市场开发服务中心租金的收据共125,000.00元人民币抵掉了周杰的广告公司尚欠梁某的材料款。事实上，周杰并未按服务中心的规定，把125,000.00元上缴。
案发后，被告人周杰已以其公积金或者以梁某的名义，从2016年11月24日至同年12月9日陆续把125,000.00元人民币存入单位对公账户。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认。
1、龙州县公安局出具的户籍证明证实，被告人周杰出生于1977年12月10日。
2、龙州县市场开发服务中心文件证实，被告人周杰于2014年9月被任命为城区市场管理所所长。
3、龙州县市场开发服务中心与梁某签订的租赁协议证实，服务中心同意将位于龙州城北市场一间面积为800平方米的钢结构铁蓬屋租给梁某使用。租期从2013年7月1日起至2018年6月30日止，每年租金50,000元。
4、梁某提供的三张“收据”复印件证实，2015年10月10日，被告人周杰以收取租金名义出具一张号码为1311729的“收据”给梁某，金额为50,000元，2016年9月26日，周杰以收取租金名义出具两张“收据”给梁某，号码分别为1311734和1311735，金额分别为50,000元和25,000元。
5、忠义装饰材料经营部出具的材料清单复印件证实，宏龙广告公司所欠的材料款，有被告人周杰及其合伙人周某等人赊购材料后的亲笔签字。
6、到案经过证实，被告人周杰于2017年8月7日被检察机关初查，如实将其涉嫌挪用公款的犯罪事实向检察机关反映,次日被检察机关以挪用公款罪立案侦查。
7、证人梁某的证言证实，2013年年中,其开始在龙州县城北北门市场开一间“龙州县忠义瓦业装饰材料部”，主要经营销售建材等装饰材料。2013年6月份签的合同，租期是五年，每年租金五万元，租金是每半年交一次。2014年9月，周杰到城区市场管理所任所长，之前其就认识。周杰与他人合伙开了一个“宏龙广告公司”，经常在其店里赊账购买材料。2015年9月左右，周杰和市场管理人员来找其要租金，其没有钱交租金。到了10月份，周杰一个人来和其商量用门店租赁费抵消掉他的广告公司尚欠其的材料款，其当时就同意了。所以，2014年6月至2016年12月的租金共125,000.00元租金，其全部用来抵掉周杰所欠的材料款。周杰共开了三张收据给其，是作为其交租金的凭证，但实际上其并没有以现金或转账等形式给周杰交过租金。
8、证人周某的证言证实，2012年5月，其和堂弟周杰合伙开了一家宏龙广告装饰有限公司，每人各占一半股份。因本公司在开展业务中与梁某有业务来往，从2013年开始，其公司就在梁某瓦业材料部签单赊购各种建材材料，到2016年共欠15万元的材料款。当时周杰任城北区市场管理所所长，负责收取辖区的散摊租金，所以，周杰就和梁某商量一致同意，用梁某的门店租赁费抵掉宏龙广告公司所欠的材料款。大概是2016年底，周杰和宏龙广告公司已将梁某的租金125,000.00元上缴县市场服务中心。
9、被告人周杰供述证实，其于2013年和梁某认识。2012年其和堂哥周某在新兴花园合伙开了“龙州县宏龙广告装饰有限公司”法人代表是周某，其是股东之一。因平时业务需要很多建材材料，从2013年开始，其就在梁某店铺里签单要各种材料，几年下来，欠梁某很多材料款。2015年9月，其和在城北市场值班的杨成耀去到梁某的门店收取租赁费，但梁某说别人欠的材料款太多，没钱交。回来后，其想到广告公司在梁某那里也欠了不少材料款，可用梁某的门店租金抵掉其广告公司所欠的材料款，2015年10月，具体是哪天不记得了，其一个人到梁某店铺，和梁某商量用门店租赁费抵掉其广告公司所欠材料款事宜，梁某同意了，当时其就用二联单收据开了一张金额为50,000元的租赁费（2014年6月30日至2015年6月30日），抵掉了其公司欠梁某的50,000元材料款，到了2016年9月26日，其用同样的方法向梁某开具两张收取门店一年半的租赁费共75,000元的收据，抵掉了其公司欠梁某的75,000元材料款。一般收取租金是由所里工作人员跟业主收取，开的一般是二联单或者是三联单，然后由收取租金的工作人员把收得的租金统一存入中心指定的银行账户，中心再开正式发票给代收的工作人员，由工作人员再把发票交给业主。
10、崇左市人民检察院出具的司法会计检验报告证实，2016年11月24日周杰自愿把公积金作补交收取梁某北门市场铁棚租金30,000元，通过现金存入龙州县市场开发服务中心农行账户：04×××47,2016年11月29日、12月2日、9日梁某分别存入北门市场铁棚租金35,000元、35,000元、25,000元，通过现金存款存入龙州县市场开发服务中心农行账户：04×××47，合计125,000.00元。
11、本案尚有龙州县市场开发服务中心出具的有关证明、收费要求、任免职通知等证据随案佐证。
以上证据经庭审举证、质证、认证，被告人周杰及其辩护人均无异议，同时也证实了辩护人所提出的辩护意见是没有事实和法律依据的。
本院认为，被告人周杰身为国家工作人员，利用其职务上的便利，采用收取单位租金125,000.00元抵消其广告公司所欠债务，其行为性质属于挪用公款数额较大，进行盈利活动，侵犯了公共财产的使用收益权，触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条的规定，构成挪用公款罪，鉴于其在检察机关立案前已在有关部门如实供述自己的犯罪事实并已退出全部赃款，可认定为自首。根据被告人的犯罪事实、性质、情节以及对于社会的危害程度，本院决定对被告人依法从轻处罚并适用缓刑。
依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条第二款、第三款以及《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条的规定，判决如下：
被告人周杰犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向崇左市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张胜民
人民陪审员 农桂强
人民陪审员 黄敏莉
二〇一七年十月二十三日
书 记 员 雷健光
附相关法律条文及司法解释：
《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款国家机关工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大，超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额特别巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期途刑。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第六条挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额较大”；数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的,应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”：
（一）挪用公款数额在二百万元以上的；
（二）挪用救灾、抢险、、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在一百万元以上不满二百万元的；
（三）挪用公款不退还，数额在一百万元以上不满二百万元的；
（四）其他严重的情节。