山东省东营市河口区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）鲁0503行初4号
原告：山东栋明铝业有限公司。住所地：东营市河口区金河路*号。
法定代表人：刘宗户，董事长。
委托代理人：贾美杰，山东瑞茂律师事务所律师。
被告：东营市河口区人力资源和社会保障局。住所地：东营市河口区海宁路***号。
法定代表人：卢玉峰，局长。
委托代理人：伍兴军，山东康桥(东营)律师事务所律师。
第三人：张某某，男，汉族，甘肃省崇信县。
原告山东栋明铝业有限公司(以下简称栋明铝业)不服被告东营市河口区人力资源和社会保障局(以下简称河口区人社局)作出的东河人社认工字【2016】第106号工伤行政确认行为，于2017年3月8日向本院提起诉讼。本院受理后，在法定期限内向被告送达了起诉状副本、应诉通知书和举证通知书。因工伤申请人张某某与本案被诉行政行为有利害关系，本院依法通知其为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2017年4月25日公开开庭审理了本案。原告栋明铝业委托代理人贾美杰，被告河口区人社局副局长袁芬、委托代理人伍兴军到庭参加了诉讼，第三人张某某经本院合法传唤未到庭。案件现已审理终结。
被告河口区人社局于2016年12月16日作出东河人社认工字【2016】第106号认定工伤决定书。该决定书认定：张某某系山东栋明铝业有限公司的职工。2015年9月3日14时30分，张某某在公司喷涂车间回收废粉工作后，同事之间互相清理衣服上的粉尘时，不慎被高压气管吹入肛门伤及腹部。于当日送往胜利油田中心医院治疗，诊断为：1、乙状结肠破裂(多处)；2、××。故根据《工伤保险条例》第十四条第二项之规定，认定张某某为工伤。
被告河口区人社局在法定举证期限内提供了作出被诉行政行为的证据：
证据1、劳动人事争议仲裁委员会裁决书复印件一份，证明第三人与栋明铝业存在劳动关系，2015年9月3日在公司工作中意外受伤；证据2、张右廷证言一份(被告取证)，证据3、马鹏涛证言一份(被告取证)，证据4、陈中证言一份，证据5、郭庆山证言一份，证据6、马虎刚证言一份，证据7、马鹏涛证言一份(原告取证)，证据8、马鹏俭证言一份，证据9、曲永民证言一份，证据10、张右廷证言一份(原告取证)，证据11、原告答辩状一份，上述证据2-11均证明第三人是在从事收尾性工作时受伤；证据12、申请张某某不是工伤补充材料一份，证据13、公司现场安全管理制度一份，上述两份证据证明原告以第三人违反公司规章制度不应认定为工伤的理由不成立，工伤属于无过错责任，不能因张某某违反公司安全制度而否认其为工伤，且没有证据证实张某某违反公司操作规程；证据14、出院诊断证明书复印件一份，证据15、住院病案复印件一份，上述两份证据证明第三人受伤的情况；证据16、工伤认定申请表两份，证明第三人分别于2016年8月1日、2016年10月10日两次提出工伤认定申请；证据17、河口区劳动人事争议仲裁委员会证明一份，证明第三人为确定劳动关系于2016年8月2日向其申请劳动仲裁，劳动仲裁期间工伤认定中止；证据18、工伤认定申请受理决定书一份，证明2016年10月17日被告受理了第三人的工伤认定申请；证据19、工伤认定期限举证通知书一份，证明2016年11月14日被告向原告下达工伤认定限期举证通知书；证据20、工伤认定案件立案审批表一份，证据21、工伤认定结案审批表一份，证据22、工伤认定决定书一份，证据23、工伤认定送达回证四份及中国邮政速递单及路线明细各两份，上述证据16-23综合证明被告受理并作出工伤认定的程序合法。
原告诉称：一、本案第三人因他人故意伤害受伤，无法构成工伤。第三人受伤的直接原因是同事马虎刚在明知高压气枪喷射压力巨大、喷射气流急促的情况下，想知道气枪里的气能否吹进人的肛门，在清理废粉工作结束后，违反安全规范操作高压气枪，对着第三人张某某背部从上往下吹至臀部，当他将高压气枪对准第三人肛门时，第三人瞬间肚子鼓胀起来，刚哎哟叫一下，就已喘不过气来，毫无意识地摔倒在地。马虎刚见第三人突然晕倒在地，才发觉自己的玩笑开大了，急忙叫上周围工友打120，一起将第三人送至医院急救。经抢救，第三人脱离了生命危险，但强大的气流直接造成第三人受伤。马虎刚作为一个成年人应当意识到高压气枪的威力，而故意将高压气枪对准第三人的肛门吹导致其受伤的行为，已涉嫌故意伤害罪，建议法院移送公安机关刑事立案，通过做侦查实验，查明案情。二、本案第三人所受伤害不是从事与工作有关的收尾性工作造成的，依法不能构成工伤。《工伤保险条例》第十四条第二项规定，工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或收尾性工作受到事故伤害的，可以认定为工伤。依照该条规定，事故的发生应该是从事与工作相关的收尾性工作，清理身上的粉尘不属于清理车间废粉的收尾性的工作，身上的粉尘清理是工作结束后的个人清理工作，第三人身上的粉尘应该回宿舍洗澡后换装，严禁用高压气管清理身上的粉尘。本案中马虎刚手持高压气枪吹入第三人肛门导致的人身伤害，显然不是从事与回收废粉相关的收尾性工作，被告据该款规定作出的认定书，显属法律适用错误。综上，原告认为被告作出的东河人社认工字【2016】第106号《认定工伤决定书》(以下简称“认定书”)事实采信和法律适用错误，故依法提起行政诉讼，诉求法院撤销被告作出的上述认定书并由被告承担本案诉讼费。
为支持其诉讼请求，原告在庭审中提交了以下证据：
证据1、马虎刚证言一份；证据2、马鹏涛证言一份；证据3、张右廷证言一份。上述三份证据证明第三人受伤是在回收废粉这一收尾性工作完成后造成的，清理身上的粉尘属于个人的清理行为，不属于收尾性工作。
被告辩称：一、涉诉行政行为事实清楚，证据确凿，原告的诉讼理由不能成立。根据本案中第三人、原告栋明铝业提供的证据及被告依法调查的证据可以证实以下事实：第三人系栋明铝业职工，2016年9月20日东营市河口区劳动争议仲裁委员会确认其与栋明铝业存在劳动关系。2015年9月3日14时30分左右，第三人在公司喷涂车间回收废粉工作后，同事之间互相清理衣服上的粉尘时，被高压气管吹入肛门受伤。二、涉诉行政行为程序合法。第三人于2016年8月1日向被告提出工伤认定申请，2016年8月2日向东营市河口区劳动人事争议仲裁委员会申请确认劳动关系，2016年9月20日东营市河口区劳动人事争议仲裁委员会确认其与山东栋明铝业有限公司存在劳动关系。第三人又于2016年10月10日向被告重新提出工伤认定申请，经审核被告依法于2016年10月17日受理，2016年11月14日依法向栋明铝业下达限期举证通知书。2016年12月16日依据《工伤保险条例》第十四条第(二)项规定做出认定第三人为工伤的《认定工伤决定书》，并于2016年12月27日分别送达给原告和第三人，符合法定程序。三、被告认定第三人属工伤适用法律正确。第三人工作完成后在工作场所内清理衣服上的粉尘，清理衣服上粉尘是生理必需，也与清理车间废粉工作相关，属于从事收尾性工作，根据《工伤保险条例》第十四条第二项规定，第三人受伤属于认定工伤情形。原告认为第三人清理身上粉尘不属于收尾性工作的理由不成立。对于原告认为张某某因违反公司操作规程受伤，不应认定为工伤的主张，被告认为工伤认定属于无过错责任，第三人是否违反安全生产管理制度不影响工伤的认定。另外，《工伤保险条例》第十六条第(一)项排除工伤认定的情形是职工本人故意犯罪，显然第三人受伤并不属于因本人故意犯罪所致，原告提出的第三人受伤是因为马虎刚故意伤害所致而不构成工伤的理由亦不成立，马虎刚的行为是否构成犯罪不影响张某某受伤是否属于工伤。综上被告作出的东河人社认工字［2016］第106号《认定工伤决定书》事实清楚、程序合法、适用法律正确，请求依法驳回。
第三人张某某未出庭陈述意见，亦未提交证据。
经庭审质证，原告对被告提交的证据真实性无异议，但对证据1-15的证明目的不予认可，认为第三人清理衣服上的粉尘不属于从事收尾性工作；对被告提交的其他证据无异议。被告对原告提交的证据真实性无异议，但对证明目的不认可，认为清理衣服上的粉尘与回收废粉工作存在必然关联，应认定为收尾性工作。
经合议庭评议，本院对原被告提交的证据作如下确认：对事实部分的证据，原告与被告提交的证据相互重合和印证，能够证明第三人是在车间清理衣服上的粉尘时受伤。对被告提交的证明被诉行政行为程序合法性的证据原告无异议，本院经审查具有真实性、合法性和关联性，予以采信。
经审理查明：2015年9月3日，第三人在原告车间完成回收废粉工作后，同事之间互相清理衣服上的粉尘时，不慎被高压气管吹入肛门受伤，经医院诊断为：1、肠破裂；2、××。2016年8月1日第三人向被告处提出工伤认定申请。2016年8月2日第三人又向东营市河口区劳动人事争议仲裁委员会提出确认其与原告存在劳动关系的申请，同年9月20日东营市劳动人事争议仲裁委员会裁决确认第三人自2012年9月起与原告存在劳动关系。2016年10月10日第三人再次向被告提出工伤认定申请，被告于2016年10月17日受理后，同年11月14日向原告下达了限期举证通知书，原告在举证期限内提交了相关证据。被告于2016年12月16日作出了东河人社认工字【2016】第106号认定工伤决定书，认定第三人受到的事故伤害为工伤，并于2016年12月27日向原告送达了该认定书。原告不服提起诉讼。
本院认为，本案原被告双方的争议焦点为清理衣服上的粉尘是否属于收尾性工作的问题。根据国务院《工伤保险条例》第十四条第(二)项规定，职工工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的，应当认定为工伤。其中“收尾性工作”主要是指在法律规定的或者单位要求的结束工作时间之后的一段合理时间内职工在工作场所内从事本职工作或者领导指派的其他工作有关的辅助性或延续性工作。具体应包括职工在下班后的一段合理时间内，从事的搬运、清扫、清洗、准备、整理、维修、堆放和收拾其工具和工作服等工作，这类工作具有必需性和与本职密切相关性。本案中第三人从事回收废粉工作，其衣服沾有粉尘与其从事的工作性质密切相关，回收废粉工作结束后第三人在车间内对衣服上的粉尘进行简单清理符合工作惯例和常理，也是职工基本的卫生需要，应视为回收废粉工作的延续性活动，属于收尾性工作。原告认为回收废粉后清理衣服上的粉尘不属于收尾性工作显属对概念外延的狭隘性理解，本院不予支持。且本案第三人是在回收废粉后不久尚未离开车间时受伤，受伤时间、受伤地点均符合《工伤保险条例》第十四条第二项规定的认定工伤条件，被告据此认定第三人为工伤并无不当。另外，涉诉工伤行政确认行为从受理、调查、决定各程序环节均符合法律规定，依法应予支持。原告虽主张第三人的行为不构成工伤，但并未提交其他有效证据予以证实，其要求撤销被告作出的东河人社认工字【2016】第106号《认定工伤决定书》于法无据，本院不予支持。故依据《中华人民共和国行政诉讼法》六十九条之规定，判决如下：
驳回原告山东栋明铝业有限公司的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告山东栋明铝业有限公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省东营市中级人民法院。
审 判 长 李轶清
审 判 员 沈颖娇
人民陪审员 张林松
二〇一七年五月九日
书 记 员 谭舒彬