北京市朝阳区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）朝民（商）初字第04159号
原告金旭晖，女，1971年12月5日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市。
委托代理人林姝，北京昊庭律师事务所律师。
被告北京美加金联出国咨询服务有限责任公司，住所地北京市朝阳区光华路22号光华路SOHO11层1107室。
法定代表人王邦文，董事。
委托代理人张春蕾，女，1971年2月2日出生，汉族，北京美加金联出国咨询服务有限责任公司员工，住山东省潍坊市奎文区福寿东街XXXXX。
原告金旭晖与被告北京美加金联出国咨询服务有限责任公司(以下简称美加金联公司)委托合同纠纷一案，本院受理后，依法组成由代理审判员孟妍担任审判长,人民陪审员张秀英、朱宝芹参加的合议庭，公开开庭进行了审理。金旭晖的委托代理人林姝，美加金联公司的委托代理人张春蕾到庭参加诉讼。本案现已审�完毕。
金旭晖起诉称：2010年12月24日，金旭晖与美加金联公司就金旭晖赴加拿大投资移民一事签订《协议书》，金旭晖于当日支付了费用42000元。2011年1月18日，金旭晖支付了翻译费用、公证费用、申请费用、刷卡手续费43026元；2011年5月5日，金旭晖支付了翻译费用8000元；2011年5月30日，金旭晖支付了房产评估费用1135元。至今美加金联公司未将申请及办理情况通知过金旭晖，经询问，美加金联公司只是通知需要无限期继续等待。通过了解，金旭晖才得知在2014年2月，加拿大政府就停止了联邦投资移民计划，且加拿大投资移民早在2011年就已经停止申请。美加金联公司未将上述情况告知金旭晖，给金旭晖造成了经济损失和时间成本、机会成本的损失。现金旭晖诉至法院，要求确认双方签订的《协议书》于2015年5月12日解除，美加金联公司�还代理费42000元及代收的翻译费用、房产评估费用、公证费用、申请费用、刷卡手续费用52161元，并承担本案的诉讼费用。
美加金联公司答辩称：双方签订合同后，美加金联公司积极履行合同义务，已经将金旭晖的全套移民申请递交了移民局，金旭晖的申请已经获得了档案号，在金旭晖的申请等待审核的过程中，加拿大移民局于2014年6月19日停止了联邦移民计划。美加金联公司可以继续提供服务，既然金旭晖要求解除，美加金联公司尊重金旭晖的意愿，同意解除，但不同意返还款项。
经审理查明：2010年12月24日，美加金联公司作为甲方，与乙方金旭晖签订《协议书》，约定：甲方受乙方委托，就申请赴加拿大投资移民一事，代表乙方向有关权威机构办理有关法律事宜；甲方责任包括：1、根据加拿大移民法，就有关加拿大投资移民的事务向乙方提供咨询；2、帮助乙方办理手续和提交材料，并代表乙方向加拿大移民官员进行陈述；3、帮助乙方准备移民申请材料并向加拿大政府递交；4、帮助乙方准备面试，以促进乙方移民的申请；5、在面试成功后，向乙方介绍有关落地加拿大后的生活情况；6、向乙方推荐经过谨慎筛选的加拿大政府认可的投资基金，并帮助乙方办理基金贷款事宜；7、除本协议约定的原因导致申请失败，免费为乙方进行上诉；8、对乙方提供的所有申请材料进行保密；9、提供乙方首次抵达加拿大后的安家服务一次；乙方的申请所做出的任何决定完全取决于加拿大政府的裁决权和政策，甲方除本协议规定的义务外不对申请的不成功承担额外的责任；乙方在签定本协议时一次付清全部代理费42000元，并且同意在正式递交材料前按加拿大政府要求支付全部申请费；如果乙方的申请失败，甲方将在获得移民局书面通知后的三十天内以乙方付款凭证为依据，全部退还乙方已交的代理费，但如果因为乙方的健康原因/犯罪记录/安全原因/未在加拿大政府规定的时间内完成投资计划/未按时补充使领馆要求的材料/未按时体检/未按时支付登录费造成申请被拒绝，甲方不退款，加拿大政府所收取的申请费用不予退还；乙方在履行协议过程中单方面要求终止协议，已缴代理费甲方不予退还；由于政治原因或地震、台风、水灾、火灾、战争、签证政策以及其他不能预见并且对其发生和后果不能防止或避免的不可抗力，致使直接影响本协议的履行或不能按约定的条件履行时，遇有上述不可抗力的一方，应立即通知对方，并应在十五日内，提供不可抗力详情及本协议不能履行、或者部分不能履行、或者需要延期履行的理由的有效证明�件，此项证明文件应由不可抗力发生地区的公证机构出具，按其对本协议的影响程度由双方协商决定是否解除协议，或者部分免除履行协议的责任，或者延期履行协议。同日，金旭晖向美加金联公司支付了合同款42000元。
2011年1月18日，金旭晖向美加金联公司支付了代收翻译费、公证费、申请费、刷卡手续费共计43026元。2011年5月5日，金旭晖向美加金联公司支付了代收翻译费8000元。2011年5月30日，金旭晖向美加金联公司支付了代收房产评估费1135元。
庭审中，美加金联公司为证明该公司已经履行了合同义务，提交了美加金联公司向金旭晖出具的联邦投资移民材料清单、金旭晖所缺材料清单2011-1-4、金旭晖女士所缺材料清单、美加金联公司制作的金旭晖及其配偶王学才移民申请方案、金旭晖递交的全�申请材料、2010年5月25日加拿大联邦移民顾问为金旭晖夫妻签署的移民申请代理表、2010年5月27日为金旭晖办理移民所交申请费的汇票、美加金联公司为金旭晖递交材料的DHL快递单、金旭晖的档案号信、2011年7月13日移民局出具的金旭晖申请费收据、美加金联公司与金旭晖部分沟通记录、美加金联公司与移民局的电子邮件、美加金联公司网站中发布的关于魁北克投资移民以及加拿大联邦移民局“一刀切”政策的消息、魁北克移民局网站公布的信息、2014年12月美加金联公司与加拿大移民局的电子邮件、美加金联公司向金旭晖发送的关于魁北克投资移民相关信息的电子邮件、金旭晖代收费收支明细清单、支付第三方费用的发票及收据、XX会计师事务所有限公司（以下简称XX事务所）出具的证明以及收据。金旭晖认可其已按照美加金联公司的要求提供了相应资料，并签署了申请材料，认可美加金联公司对外支出了公证费用17204元、pos机刷卡手续费426元；表示对美加金联是否向加拿大政府递交了材料并不知情，对于美加金联公司提交的其单方制作的申请方案等材料、美加金联公司与移民局的电子邮件、DHL快递单、移民申请费汇票复印件，以及未经公证认证的档案号信、申请费收据真实性均不予认可；对收款单位为美加金联公司的翻译费发票、北京XX**房地产土地评估有限责任公司开具的瓜州县XXXX有限责任公司评估费发票、优印品图文快印中心打印相片收据、北京XX**咨询服务有限公司（以下简称XX公司）开具的咨询费发票、XX事务所出具的关于该公司为金旭晖出具了三家公司的审计报告并将审计费6000元交予业务承揽单位XX公司开具发票的证明、XX事务所开具的收据真实性均不予认可，表示其缴纳的翻译费为代收第三�费用，发票应当由翻译公司开具，而美加金联公司提交的翻译费发票系由美加金联公司自行开具；证件照片系由金旭晖自行冲洗后邮寄给美加金联公司的，不认可美加金联公司主张的冲洗照片支出的费用；美加金联公司提供的审计报告系由XX事务所出具，与发票出具单位XX公司不一致，且XX事务所出具的证明没有法定代表人签字，不符合证据形式，对此不予认可；虽房屋评估报告中的房产证、购房合同、协议书、照片均为金旭晖提供，但没有评估人员与金旭晖联系过；表示其申请的项目为加拿大联邦投资移民，美加金联公司实际为其办理的也是加拿大联邦投资移民，魁北克移民的相关材料与本案无关，金旭晖也不同意申请其他移民项目。
上述事实，有《协议书》、发票、收据、移民材料清单、申请方案、申请材料、移民申请代理表、申请费汇票复印件、DHL快递运单、档案号信、申请费收据、沟通记录、电子邮件、网页信息、证明，以及当事人的陈述意见等在案佐证。
本院认为：金旭晖与美加金联公司签订的《协议书》系双方当事人的真实意思表示，内容未违法法律、行政法规的强制性规定，属合法有效。因移民政策调整，《协议书》中约定的合同目的无法实现，金旭晖于2015年5月12日要求解除《协议书》，美加金联公司同意解除，对此本院予以确认。合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。关于代理费，美加金联公司虽未完成全部委托事项，但其已经按照合同约定履行了部分合同义务，故关于金旭晖要求美加金联公司退还代理费的具体金额，应综合考量美加金联公司的合同履行情况予以酌定。关于代收的费用52161元，其中为履行《协议书》而支出的部分，金旭晖无权要求美加金联公司予以返还。美加金联公司主张已全部支出，金旭晖对于其中刷卡手续费426元、以及代收公证费17204元的支出表示认可，对于其余费用不予认可。关于8000元代收翻译费，美加金联公司提交的金额为19059元翻译费发票的收款单位为美加金联公司而非第三方翻译机构，与其向金旭晖开具的收据中填写的款项用途“代收翻译费”不一致，故美加金联公司对于8000元代收翻译费用的支出，本院不予采信；关于代收房产评估费用，美加金联公司提交了针对金旭晖房产制作的评估报告以及评估公司开具的评估费收据，且该收据显示的交款主体为金旭晖名下公司，故美加金联公司主张的2500元评估费用，本院予以采信；关于8�的打印相片费用，美加金联公司提交的收据中未体现该笔费用与金旭晖的关系，亦未提交其他证据予以佐证，对此本院不予采信；关于审计费用，美加金联公司提交了三家公司的审计报告，金旭晖认可其为该三家公司的法定代表人，且美加金联公司提交了XX公司开具的付款单位为金旭晖任法定代表人的公司的发票、制作审计报告的会计师事务所出具的证明和收据，故美加金联公司主张的6000元审计费用，本院予以采信；关于申请费，美加金联公司提交的汇票没有原件，加拿大移民局的发票未进行公证认证，故对此本院不予采信。综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十七条之规定，判决如下：
一、被告北京美加金联出国咨询服务有限责任公司于本判决生效之日起十日内返还原告金旭晖代理费三万元；
二、被告北京美加金联出国咨询服务有限责任公司于本判决生效之日起十日内返还原告金旭晖代收费用二万六千零三十一元；
三、驳回原告金旭晖的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费二千一百五十四元，由原告金旭晖负担九百五十三元（已交纳），由被告北京美加金联出国咨询服务有限责任公司负担一千二百零一元（于本判决生效后七日内交纳）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京�第三中级人民法院。
审 判 长 孟 妍
人民陪审员 朱宝芹
人民陪审员 张秀英
二〇一七年五月二十四日
书 记 员 鲁雅清