辽宁省沈阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）沈中民六终字第160号
上诉人（原审原告）：刘宝刚，男，1969年7月16日出生，汉族，系沈阳铁路局沈阳工务段工作人员，住沈阳市皇姑区。
委托代理人：李春香，女，1975年4月25日出生，汉族，无职业。
上诉人（原审被告）：沈阳市皇姑区土地房屋征收管理办公室，住所地沈阳市皇姑区华山路***号。
法定代表人：张树华，系该公司主任。
委托代理人：李放，系北京大成（沈阳）律师事务所律师。
委托代理人：李珍一，系北京大成（沈阳）律师事务所律师。
上诉人刘宝刚因与上诉人沈阳市皇姑区土地房屋征收管理办公室（以下简称“皇姑征收办”）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，不服沈阳市皇姑区人民法院作出的（2015）皇民二初字第00381号民事判决，向本院提出上诉。本院受理后，依法组成由审判员李倩担任审判长，审判员王纪，代理审判员王畅参加评议的合议庭审理了本案。本案现已审理终结。
原审原告一审起诉称：2011年9月25日原告自有的房屋由被告以产权调换的方式进行征收，双方协议约定“在征收工作结束后，过渡期不超过30个月，过渡期内周转房自行解决。临时安置费按征收房屋建筑面积每月18元／平方米计算。发放方式先行支付30个月，计算至选房当月，多退少补。如超期未能安排选房，临时安置费按月发放标准的双倍支付。”原、被告约定的过渡期已过，故现应按每平方米18元的双倍给付原告过渡期临时安置费。故请求法院判决被告立即给付原告过渡期临时安置费11，221.2元，从2014年4月1日至2014年9月30日，继续履行协议。
原审被告一审辩称，《国有土地上房屋征收补偿安置协议》约定的产权调换房屋交付期限未届满，原告无权要求答辩人按照原标准双倍给付过渡期临时安置费。2011年7月，皇姑区人民政府对皇姑区巴山路地区房屋进行征收，原告所有的皇姑区白龙江街19号5-4-2房屋位于该征收范围。2013年9月5日，答辩人与原告签订《国有土地上房屋征收补偿安置协议》，约定征收补偿金额总计195，176元，其中包括30个月过渡期临时安置费28，053元（18元／月／平方米的标准计算）。自协议签订之日起计算过渡期，并未超过30个月，不符合《国有土地上房屋征收补偿安置协议》约定的按照原标准双倍给付过渡期临时安置费用的情形。因此，原告该项主张没有事实和法律依据，法院不应当支持。
原审法院审理查明，原座落于沈阳市皇姑区白龙江街19号542室房产（建筑面积51.95平方米）系原告刘宝刚之父刘国斌所有房产，刘国斌于2004年12月27日去世。2011年，该房被沈阳市皇姑区人民政府纳入征收范围，征收期限自2011年7月26日起至2011年9月25日止，被告区征收办系该地块房屋征收部门。
2011年7月至2012年1月期间，被告与刘国斌配偶赵凤兰协商征收补偿安置事宜，2011年末，被征收房屋被拆除。2012年1月，被告与赵凤兰草签一份《国有土地上房屋征收补偿安置协议》，约定对赵凤兰进行货币补偿，补偿款总额为587，553元，但该协议未实际履行。2012年7月原告刘宝刚通过办理继承公证取得被征收房屋，2013年8月21日，刘国斌所有继承人向被告出具申请书，申请将被征收房屋中41.70平方米进行产权调换，剩余10.25平方米由赵凤兰领取货币补偿。2013年9月5日，原、被告签订《国有土地上房屋征收补偿安置房屋产权调换协议书》，约定区征收办提供座落于沈阳市皇姑区巴山路地区征收范围内设计建筑面积50.04平方米期房一处作为产权调换房屋。区征收办应给付刘宝刚住宅搬迁费1000元、过渡期临时安置费28，053元（按建筑面积51.95平方米，每月每平方米18元，共计给付30个月）、电话、有线电视迁移补偿费350元、搬迁奖励25，975元、货币补偿109，798元、补助30，000元等共计195，176元。双方还约定，刘宝刚保证在征收期限内，本签订之日起15日内搬迁腾空被征收房屋，区征收办应在产权调换房屋建设用地征收工作结束后30个月内，交付产权调换房。刘宝刚自行解决过渡用房，由区办支付过渡期临时安置费。过渡期限自本征收范围内征收期限届满时起至产权调换房屋公开自选房号当月止。届时，双方据实结算，多退少补。因区征收办责任未按期交付产权调换房屋，自逾期之月起，按照原标准双倍给付过渡期临时安置费。
合同签订后，刘宝刚领取了征收安置补偿款195，176元。2014年12月，刘宝刚以征收过渡期已过，应按双倍继续给付过渡期临时安置费为由诉至本院。
原审法院认为，依法成立的合同受法律保护。原、被告间系房屋拆迁安置补偿合同关系，双方现争议的焦点为过渡期临时安置费起算时间。依据协议约定，“过渡期限自本征收范围内征收期限届满时起”，即2011年9月25日。但结合本案事实，当时刘宝刚未取得被征收房屋，其母赵凤兰与被告签订的草签协议选择货币安置，不涉及过渡期补偿事宜。考虑到过渡期临时安置费是对被征收人因征收行为导致的无房居住而自行解决过渡用房情形的补偿，当时刘宝刚仍占用被征收房屋，其庭上自认在房内存有个人物品，2011年12月刘宝刚报警丢失物品，证明房屋仍在其实际控制之下，尚未交付给区征收办，故自2011年9月25日起算过渡期不妥。鉴于被告庭上自认被征收房屋已于2011年底被拆除，当时被征收人已无房居住，故过渡期应自2012年1月1日起计算，至2014年6月30日30个月过渡期已经届满，按照协议约定被告应自2014年7月1日起按原标准双倍给付过渡期临时安置费，现原告主张至2014年9月，共计3个月，应为5，610.6元（51.95×18×2×3），本院予以确认。其后发生的费用另行告诉解决。
原审法院依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条判决：一、被告沈阳市皇姑区土地房屋征收管理办公室于本判决发生法律效力之日起十日内给付原告刘宝刚过渡期临时安置费5，610.6元（至2014年9月31日止）；二、驳回原告刘宝刚其他诉讼请求。案件受理费80元，由被告承担。
宣判后，双方不服一审判决，向本院提出上诉，刘宝刚请求，撤销原判，改判过渡期临时安置费为11，221.2元及利息（按照同期银行存款利息计算），继续履行协议。理由：依据协议规定，“过渡期限自本征收范围内征收期限届满时起”，即2011年9月25日至2014年3月25日止，现30个月过渡期已经届满，依照约定，被上诉人应该按照双倍给付临时安置费，即11，221.2元（51.95平方米×18元／平方米×6个月×2），计算期限为2014年4月至9月。一审法院对于租房协议，110指挥中心报警记录及照片等重要证据存在质证疏漏，导致认定事实不清。
上诉人皇姑征收办诉称，撤销原判，依法改判或发回重审。理由：一、一审判决关于“过渡期应自2012年1月1日起计算，至2014年6月30日30个月过渡期已经届满”认定错误。《皇姑区巴山路地区房屋征收补偿方案》第三条第（八）项第5款规定“本地区征收工作结束后，过渡期不超过30个月，过渡期内周转房自行解决。”该地区的征收工作于2014年10月结束，按照上述补偿方案的规定，本地区的过渡期应当自2014年10月起计算。2013年9月5日，双方签订《国有土地上房屋征收补偿安置协议》，并一次性向刘宝刚支付了30个月的过渡期临时安置费用。自2014年10月1日起至今未超过30个月，上诉人无需再向刘宝刚支付过渡费；二、一审法院关于“按协议约定被告应自2014年7月1日期按原标准双倍给付过渡期临时安置费”的判决错误。双方签订的协议第九条及第十一条约定：“上诉人应在产权调换房屋建设用地征收工作结束后30个月内，将产权调换房屋交付给被征收人。上诉人未按期交付产权调换房屋的，自逾期之日起，上诉人按照原标准双方给付过渡期临时安置费用”，该地区的征收工作于2014年10月结束，至今未超过30个月，巴山路征收方案中2011年9月25日是作为给付搬迁奖励款的最后期限，不是征收工作的结束时间，上诉人不存在逾期交房问题，无需支付过渡费；三、刘宝刚无权要求过渡费。征收工作动员大会开始后，涉案房屋产权证上的所有人为刘宝刚的父亲刘国斌，刘国斌于2004年12月27日死亡，房屋存在继承纠纷，无法获得搬迁奖励费用，刘宝刚的母亲赵凤兰为了获得奖励将房屋交付上诉人同意拆除，且刘宝刚及赵凤兰因此多获益25，975元，不应再支付过渡期临时安置费用；四、案涉房屋建筑面积为51.95平方米，刘宝刚同意将47.1平方米的房屋进行产权置换，剩余10.25平方米按照货币补偿计算并领取补偿款。因此，被上诉人应以47.1平方米为基数计算获得补偿款。
本院二审查明的事实与原审法院查明的事实基本一致。
上述事实有双方当事人当庭陈述，警情登记表等证据，经原审法院庭审质证及本院审查，予以确认，在卷佐证。
本院认为：本案的争议焦点是支付30个月的过渡期临时安置费的起算点，刘宝刚与皇姑征收办签订的产权调换协议第十条约定过渡期限自本征收范围内征收期限届满时起算，房屋征收公告上记载的征收期限为2011年7月26日起至2011年9月25日，但刘宝刚一直未与皇姑征收办办理房屋交接手续，以此时间计算显然不妥。2011年12月21日警情登记表上记载刘宝刚回到家中发现煤气表、水表等被人拆除，说明房屋仍在其实际控制下，故原审法院以此为起算点计算过渡期并无不当。关于皇姑征收办主张过渡期应当自2014年10月起计算的问题，过渡期费用是针对刘宝刚因搬迁发生租房等费用的补偿，应当以刘宝刚个人搬迁时间为起点计算，不能以该地区整体动迁时间计算。关于皇姑征收办主张刘宝刚母亲已经多获益25，975元，不应再支付过渡期安置费的问题，虽被拆迁房屋存在继承纠纷，但只是家庭内部问题，并未影响房屋的拆迁时间，因此获得的25，975元，属于皇姑征收办自愿给付的奖励补偿，而过渡期安置费属于损失补偿，两种费用不是同一性质，可以并存。关于皇姑征收办主张的过渡期安置费应当以47.10平方米为基数计算的问题，产权调换协议书第十一条二款约定，“因甲方责任未按期交付产权调换房屋，自逾期之月起，甲方按照原标准双倍给付过渡期临时安置费”，该协议约定的过渡期安置费的房屋面积计算标准为“被征收房屋的建筑面积”即51.95平方米，双倍安置费的面积计算标准也应当是51.95平方米，故对皇姑征收办的上述主张不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费160元，由上诉人刘宝刚、沈阳市皇姑区土地房屋征收管理办公室各承担80元。
本判决为终审判决。
审 判 长 李倩
审 判 员 王纪
代理审判员 王畅
二〇一五年七月三十日
书 记 员 李颖