山西省襄垣县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）襄刑初字第130号
公诉机关山西省襄垣县人民检察院。
被告人韩某甲，男，汉族，本科，中共党员。2015年5月21日因涉嫌玩忽职守罪被襄垣县人民检察院决定取保候审。
辩护人原冰，男，山西英佳律师事务所律师。
辩护人辛越，男，山西英佳律师事务所律师。
山西省襄垣县人民检察院以襄检公诉刑诉（2015）112号起诉书指控被告人韩某甲犯玩忽职守罪，于2015年8月6日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。襄垣县人民检察院指派检察员门彦婷、郭媛出庭支持公诉，被告人韩某甲及其辩护人原冰、辛越等到庭参加诉讼。现已审理终结。
襄垣县人民检察院指控，2011年4月25日，被告人韩某甲时任襄垣县公安局刑警大队古韩中队二探组探长，当日其同刑警大队副大队长兼技术中队中队长郭某甲、刑警大队技术中队法医许某某、刑警大队内勤张某甲在襄垣县公安局刑警大队值班。按照刑警大队当日接警由当日值班人员中的侦查人员负责侦办的惯例，韩值班当日接警的李学琴案件由其负责侦办。
当晚接警后，被告人韩某甲同郭某甲、许某某一起前往北底派出所处警。郭某甲、许某某对报案人李某甲的伤情进行拍照固定证据，韩某甲等对报案人李某甲进行询问，并制作《询问笔录》，且由李某甲本人书写事情经过。2011年4月25日李某甲书写的事情经过及其询问笔录内容反映：2011年4月25日上午，潞城籍女孩李某甲被其前男友襄垣籍杨某甲从潞城骗至襄垣县城东面一处荒山上，杨某甲称借李钱已贩卖“白面“，并对李进行殴打，且扬言要杀死李。在殴打李过程中，杨某甲称李知道其事情太多，要弄死李，并称其之前杀过人，再杀李一个也不多，后杨某甲将李掐晕，等李醒来后发现自己躺在一个窑洞内，身上全是划痕，手机和随身携带102.5元现金不见了。李某甲后步行至北底派出所报案。
被告人韩某甲在接警后，于2011年4月25日填写《接处警登记表》，于2011年4月28日填写《接案（受理）信息登记表》将该案受理情况录入山西公安警务信息综合应用平台，但未填写《接受刑事案件登记表》使该案进入立案程序。期间，韩曾到杨某甲老家北底乡东岭上村寻找杨某甲，后又到潞城市中科网吧和群喜旅馆寻找杨某甲，均未能找到。韩在了解北底派出所工作人员王某甲、马某某、杨某乙于2011年4月25日带李某甲寻找现场未果的情况后，亦再未寻找过案发现场。后韩将该案一直搁置未进行相关程序上处理，也未将案件情况向所属中队及大队领导汇报。2013年2月5日韩在调动工作后，其也未将案件按程序移交刑警大队。
2013年5月17日，杨某甲再次作案杀害杨某丙，后被黎城县公安局抓获。杨同时供述了其2008年12月17日同周某某抢劫并杀害太原出租车司机张某乙、2009年4月3日同周某某抢劫出租车司机冯某某、2011年4月25日故意杀害李某甲未遂三起犯罪事实。
被告人韩某甲作为国家机关工作人员，不正确履行工作职责，未对李某甲报案反映的有关情况进行认真分析，对询问过程中李某甲提到的“杨某甲杀过人”的情节未进行进一步询问，未按照法定程序受理李某甲一案，未能对杨某甲进行有效抓捕，违反了《公安机关办理刑事案件程序规定》，导致杨某甲在实施了抢劫、故意杀害出租车司机张某乙、抢劫出租车司机冯某某、故意杀害李某甲未遂三起恶性犯罪后，在2013年5月17日再次制造杀人事件，并发生致一人死亡的后果。
公诉机关为上述指控提供了山西省人民检察院转办事项通知单、长治市人民检察院转办事项通知单、会议记录、干部履历表、山西省高级人民法院刑事侦查卷宗复印件、户籍证明等书证；证人李某乙、王某乙等的证言；同步录音录像光盘；被告人供述与辩解等证据。公诉机关认为，被告人韩某甲作为国家机关工作人员，在履行职务过程中，不正确履行工作职责，导致杨某甲再次故意杀人，造成一人死亡的后果，其行为触犯了《中华人民共和国》刑法第三百九十七条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以玩忽职守罪追究其刑事责任。
被告人韩某甲的辩解意见为，我没有玩忽职守，在对李某甲询问后我曾经做过多次调查，也找过特勤提供线索；该案也向我的领导口头汇报过，且我本人不具备执法资格，山西公安警务信息综合应用平台的信息录入我也是用的其他具备执法资格人员的账号。
辩护人的辩论意见为，首先被告人韩某甲在刑事诉讼过程中的态度是值得肯定的；其次，从构成玩忽职守罪的三个条件分析，一、韩某甲的职务身份是襄垣县公安局刑警大队值班的侦查员，2014年4月25日韩某甲接警后，对李某甲进行询问，填写了《接处警登记表》、《接案（受理）信息登记表》，录入公安机关的警综信息平台，并对该案线索进行调查，因韩某甲无法确定该起犯罪是否应当作为刑事案件立案，虽然没有进入立案程序，也不能认定韩某甲未履行职责。二、韩某甲在接到李某甲报案反映的情况后，只根据被害人的供述没有相关证据，无法确定案件性质，公诉机关认定韩某甲没有进行“认真”分析的认真标准如何确定。三、韩某甲的古韩中队二探组探长是内部任命，其正式身份是襄垣县公安培训中心事业编制干部，非正式警务人员，没有警官证、没有授予警衔，没有警察的执法权，更不能实施抓捕，其身份尴尬，但仍作了调查和搜集证据工作，并非没有履职。四、韩某甲在履职期间的瑕疵行为予最终的致害后果不具有逻辑和刑法上的因果关系。
经审理查明：2011年4月25日，被告人韩某甲时任襄垣县公安局刑警大队古韩中队二探组探长，当日其同刑警大队副大队长兼技术中队中队长郭某甲、刑警大队技术中队法医许某某、刑警大队内勤张某甲在襄垣县公安局刑警大队值班。当晚接警后，被告人韩某甲同郭某甲、许某某一起前往北底派出所处警。郭某甲、许某某对报案人李某甲的伤情进行拍照固定证据，韩某甲等对报案人李某甲进行询问，制作《询问笔录》，并由李某甲本人书写事情经过，主要反映内容为：2011年4月25日上午，潞城籍女孩李某甲被其前男友襄垣籍杨某甲从潞城骗至襄垣县城东面一处荒山上，杨某甲称借李某甲钱已贩卖“白面”，并对李某甲进行殴打，过程中，杨某甲其之前杀过人，李某甲知道其事情太多，再杀李某甲一个也不多，后杨某甲将李某甲掐晕，等李某甲醒来后发现自己躺在一个窑洞内，身上全是划痕，手机和随身携带102.5元现金不见了。李某甲后步行至北底派出所报案。被告人韩某甲在接警后，于2011年4月25日填写《接处警登记表》，于2011年4月28日填写《接案（受理）信息登记表》将该案受理情况录入山西公安警务信息综合应用平台，但未填写《接受刑事案件登记表》，亦未进入立案或不立案程序。期间，韩某甲带人曾到杨某甲老家北底乡东岭上村、潞城市中科网吧和群喜旅馆等地寻找杨某甲，均未找到。韩某甲在了解北底派出所工作人员王某甲、马某某、杨某乙于2011年4月25日带李某甲寻找现场未果的情况后，未寻找过案发现场。后韩某甲将该案一直搁置未进行相关程序上处理，也未将案件情况向所属中队及大队领导汇报。2013年2月5日韩在调动工作后，其也未将案件按程序移交刑警大队。
2013年5月17日，杨某甲再次作案杀害杨某丙，被黎城县公安局抓获。杨某甲归案后供述了其2008年12月17日同周某某抢劫并杀害太原出租车司机张某乙、2009年4月3日同周某某抢劫出租车司机冯某某、2011年4月25日故意杀害李某甲未遂三起犯罪事实。
被告人韩某甲作为国家机关工作人员，不正确履行工作职责，未对李某甲报案反映的有关情况进行认真调查，未按照规定程序办理案件，对询问过程中李某甲提到的“杨某甲杀过人”、“贩白面”等肯能涉嫌刑事犯罪的情节未予以重视，未能对杨某甲涉嫌故意杀人未遂的案件进行有效侦查，违反了《公安机关办理刑事案件程序规定》，导致杨某甲在实施了抢劫、故意杀害出租车司机张某乙、抢劫出租车司机冯某某、故意杀害李某甲未遂三起恶性犯罪后，在2013年5月17日再次制造杀人事件，并发生致一人死亡的后果。
上述事实，有公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、山西省人民检察院（2015）晋检反渎转字第6号转办事项通知单、长治市人民检察院长检反渎转字（2015）第1号转办事项通知单，证明将省院公诉局移送的杨某甲等人抢劫、故意杀人一案背后涉嫌渎职犯罪线索的材料转去襄垣县人民检察院反渎职侵权局对该案公安机关有关人员是否涉嫌渎职问题调查核实。
2、干部履历表、大中专毕业生分配工作介绍信存根、干部基本信息审核认定表、事业单位工作人员工资调整审批表、机关事业单位大、中专毕业生确定职务、级别工资审批表、一般干部任职审批表、“干部身份”审核认定表、襄垣县公安局工作介绍信、襄垣县公安局关于韩某甲同志在我局工作情况说明，证明被告人韩某甲经襄垣县人事局2008年6月4日批准为统招统配干部，事业编制，2006年8月3日至今任襄垣县公安局民警，2006年8月3日至2013年2月5日在襄垣县公安局刑警大队从事侦查工作，属国家机关中从事公务（依法履行职责的职务行为）的人员，即国家工作人员，符合玩忽职守罪的主体要件。
3、襄垣县人民政府办公室关于印发襄垣县公安局主要职责内设机构和人员编制规定的通知、2010年12月15日刑警大队会议记录、2011年刑警队概况说明、襄垣县公安局刑警大队2011年4月份值班情况说明、刑警大队执法责任制、公安机关办理刑事案件基本程序图、刑警大队、大队长、副大队长、中队长、侦查员、探长、刑事技术员职责、刑警大队值班人员职责、值班制度，证明被告人韩某甲时任襄垣县公安局夏店中队二探组探长及岗位、值班职责。
4、户籍证明，证明被告人韩某甲犯罪时已达刑事责任年龄。
5、北底派出所证明、李某甲伤情照片四张、接处警登记表、案件概要情况、接案（受理）信息登记表、情况说明、李某甲书写事情经过、李某甲询问笔录、郭某甲证明材料，证明2011年4月25日晚，被害人李某甲至襄垣县公安局北底派出所报案称，当日上午被其男友带至北底乡一山上，杨某甲对其进行了殴打，并将其手机和现金拿走的调查情况及该案填写书面材料和录入山西公安警务信息综合应用平台的案件信息只限于接受案件情况，后该案相关卷宗在未归档的材料内找到，未填写移交清单。
6、李某甲询问笔录、2015年5月22日SIS情报系统平台截图、李某乙情况证明、王某乙情况证明、杨某丁询问笔录、季某某询问笔录、韩某甲的工作日志，证明被告人韩某甲接处警后对李某甲报案一事的调查情况及寻找杨某甲的情况。
7、杨某甲到案经过、杨某甲询问和讯问笔录、辨认笔录、山西省长治市人民检察院长检刑诉（2013）56号起诉书、关于李某甲未能辨认现场的情况说明、公（黎）勘（2013）0011号现场勘查检查工作记录、李某甲伤情照片、杨某甲和周某某指认照片说明、长治市中级人民法院（2014）长刑初字第009号判决，证明2013年12月9日，黎城县公安局在侦破“5.24”杨某甲杀害杨某丙一案后，经审讯，杨某甲交代曾于2011年4月份意欲杀害其女友李某甲一案。杨某甲因犯抢劫罪、故意杀人罪，判处死刑，剥夺政治权利终身。
8、郭某甲的调查笔录及证明材料，证明我现在襄垣县公安局工作，2009年开始担任技术中队副中队长，2010年大概年底直至2014年4月担任技术中队中队长，同时兼任刑警大队副大队长。我的工作职责是负责刑事科学技术工作，我们中队主要是开展法医、痕迹工作，平时还在刑警大队按照排班安排进行值班，技术中队值班主要是负责夏店中队、古韩中队的现场勘查、痕迹鉴定、尸体检验以及局里的非命死亡案件的现场勘查和尸检工作。当时刑警大队队长是李某丙，李某丙负责刑警队全面工作；下设四个中队。古韩中队共分2个探组，韩某甲、杨某戊、赵某甲是一个探组，探长是韩某甲；李某丁、窦某某、李某戊是一个探组，探长是李某丁。刑警大队共分2个大组进行值班。一组是古韩中队，在局里值班，我们技术中队和综合中队的人员都排在古韩中队值班组里。值班组负责值班期间的工作，具体就是古韩中队的值班人员负责古韩片里的案件侦查，夏店中队负责夏店片里的案件侦查，技术中队负责两个片里的现场勘查，内勤一般就是局里的事务。值班期间由哪个探组的人员接警，该案件的下一步侦查工作就由所在探组进行，由探长负责。我们刑警大队执法办案主要依据《刑法》、《刑事诉讼法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》。值班人员接到接警指令，谁接警谁负责，案件由该接警人员的探组和中队负责侦查，需要现场勘查的我们技术中队的人就参与，但技术中队不负责案件侦破工作，只负责现场勘查等技术工作，我们只需要告知当事人做鉴定需要的材料，由办案单位委托我们进行鉴定，至于案件接警后探组和中队如何进行侦破的工作流程我就不清楚了。当天是侦查员韩某甲接警，就是由韩某甲所在的探组和中队负责该案件。侦查工作是秘密进行的，技术中队也不知道是如何进行的。值班有值班记录，由侦查员进行填写，由侦查中队保存，归档应该是刑警大队。接警记录及之后的侦查工作我不太清楚，应该是侦查中队负责。2011年4月25日排的值班有我和许某某是技术员、韩某甲和杨某戊是侦查员、张某甲是内勤，共五人。当天下午的时候，接到通知北底有个现场，让我出警了，我就和许某某、韩某甲一起去了北底派出所。当时是王某甲所长在值班，我们去了之后，见到了报案人李某甲，王某甲所长就给我们说了一下报案的情况，说他们去找了没有找见现场，我们就没有去现场。侦查人员后来去现场了没有我不清楚。由我给报案人李某甲的伤情进行拍照固定，还告知李某甲做伤情鉴定需要医院出具诊断证明、病历等。后来韩某甲还给李某甲做询问笔录了，最后是我、许某某、韩某甲开车把李某甲带回公安局了，李某甲没有再来，之后的事情我就不知道了。每周一上午我们刑警大队要召开队务会，全体人员参加，队长主持，内勤负责记录，各中队中队长汇报上一周所负责中队的案件情况，各探长也要汇报自己所办案件情况，技术中队只汇报我们的现场勘查情况。我记不得刑警大队是否召开会议研究安排过这个案件，也不记得该案有没有汇报过。对李某甲的询问笔录和李某甲的报案材料都侦查中队保存，这些材料也是黎城县公安局来调取材料的时候刑警队让我签字我才知道。关于2011年4月25日在北底派出所对李某甲的询问笔录上侦查员姓名一栏是我签的自己的名字，当时是2013年黎城县公安局来调取材料，因为侦查员姓名一栏只有韩某甲一个人的签字，因为2011年4月25日当天是我值班了，李某丙大队长就让我补签了我的名字。我没有参与询问李某甲，这个签字是2013年补签的。2011年4月25日李某甲书写的报案材料上的签名不是我自己签的。不知道谁签的，也没有人问过我代我签我的名字。伤情照片是由我们技术中队负责的，就由技术中队保存，没有移交给办案部门，黎城县公安局来调取材料的时候，移交给黎城县公安局了。我认为我尽到了我的职责，照相也照了，现场因为派出所的人去了没有找见，不能进行现场勘查，如果需要再去现场的话，是侦查人员通知我们去。
9、许某某的调查笔录和情况说明，证明我现在襄垣县公安局工作，负责襄垣县公安局的法医工作，负责辖区内办案单位委托的伤情鉴定和尸体检验，有生物物证的现场的检材的提取和送检。2009年李某丙担任刑警大队大队长负责刑警队全面工作；下设四个中队，每个中队都有一名副大队长兼任中队长。古韩中队中队长武某甲，古韩中队负责善福、北底、古韩、下良、王村、西营的刑事案件侦破工作。技术中队中队长是郭某甲，负责全县的现场勘查、伤情鉴定、尸体检验、检材提取送检、现场痕迹物证的提取送检。值班小组里有中队长带班，有侦查员、技术员、内勤。接受110指令、报案人报案后，值班人员除内勤外出警，有现场的话我们技术人员进行现场勘查，侦查员负责询问当事人，调取相关材料。出警由侦查员填写出警记录。刑警大队执法办案主要依据《刑法》、《刑事诉讼法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》，我们技术上主要依据《人体损伤程度鉴定标准》，还有长治市公安局转发的一个关于受理鉴定程序的文件。侦查部门负责办案，谁接警谁办理，先受理，然后初步审查后决定立案或者不立案，立案或者不立案应该是大队长审批，不立案的话要下《不予立案告知书》，立案后对案件进行侦查。接处警登记本由侦查员进行填写，我觉得应该是刑警大队内勤保存，出警后技术员会填写《现场勘验登记本》，我是法医，不进行书面登记。2011年4月25日值班是中队长郭某甲、古韩中队侦查员韩某甲和杨某戊、我、内勤张某甲共五个人，当天晚上大概8、9点钟的时候，郭某甲和韩某甲说要出警，我便和他们一起相跟上去了北底派出所。当时是王某甲所长在值班，报案人是一个二十多岁的女子，她衣服上都是土，面部、颈部、双侧前臂有挫擦伤，左膝部有皮下出血，双眼球睑结膜淤血，她坐在北底派出所值班室，该女子见到我们说她和她对象生气了，她对象把她骗到了北底的山上，把她打了。后来我给她检查后贴上比例尺，我和郭某甲给她伤情照了相。后来我还跟报案人说她应该到医院进行检查，把医院检查结果给我们提供过来。后来我们三个人就带上报案人一起回来公安局了，回来后我就回了技术中队的办公室了，把报案人伤情照片存在了办公室电脑里了，韩某甲带着报案人回了侦查中队了，之后的事情我就不知道了，北底派出所说带着报案人去找现场了没有找见，所以我们就没有再去找现场，也没有进行现场勘查，后来有人去没去我不知道。法医对当事人进行伤情鉴定，需要办案单位填写委托书及提供医院辅助检查材料和相关病历，和当事人联系都是办案单位进行的，我们只针对办案单位。接警的侦查人员是韩某甲，至于由谁负责侦查我就不清楚了，我不参与案件的侦查工作。现在照片在技术中队的资料硬盘里保存的，一般是办案单位需要的话就和技术中队调取，不需要的话就在技术中队保存着，没有人经过我调取过李某甲的伤情照片。每周一上午上班后我们刑警大队要召开例会，刑警大队全体人员参加，队长主持，内勤负责记录，主要是传达上级文件通知和会议精神，办案人员对上一周各自所办案件进行汇报，我记不清是否有人汇报过该案也不记得刑警大队是否召开会议研究安排过，会议记录上应该有。
10、武某甲的调查笔录和情况说明，证明我现在襄垣县公安局工作，2010年12月份至2012年5月任刑警大队副大队长兼古韩中队中队长，我的工作职责是配合刑警大队大队长和指导员完成刑警大队的工作，当时刑警大队大队长是李某丙，李某丙负责刑警队所有刑事案件，带头侦查，下设古韩中队、夏店中队、内勤中队、技术中队。古韩中队中队长是我，共分2个探组，韩某甲、杨某戊、赵某甲、郝某甲是一个探组，探长是韩某甲；李某丁、窦某某、李某戊是一个探组，探长是李某丁。技术中队长是郭某甲，民警是许某某、贾某某、李某己，负责所有刑事案件的技术工作、现场勘查勘验、出具鉴定。刑警大队共分4个组在局里进行值班，每个值班组都配的有队领导、技术员、我们古韩中队的侦查员，值班人员负责值班期间的刑事案件的侦查工作，一般来说就是谁接警谁侦查。值班人员接受110指令或者当事人报案后进行接警，填写《接警登记》，接警以后制作询问笔录，当天值班侦查员展开调查，够立案标准的就在网上填写《受案登记》、《立案呈请报告书》，侦查员呈请到刑警大队大队长审批，受案登记表审批后大队长同意进行初查，立案审批大队长审批后呈请到分管副局长处进行审批。立案后展开侦查，抓住犯罪嫌疑人后办理相关手续，呈请批捕、起诉等程序，立案后有明确的犯罪嫌疑人并证实该犯罪的，人不在案的要上网追逃，及时抓获犯罪嫌疑人。如果填写了《接警登记》后，经过初查后发现不够刑事案件的，侦查员将《呈请不予立案决定书》呈请大队长审批，大队长呈请到法制科，法制科再呈请到分管副局长层层审批。一般情况下构成刑事案件的，侦查员要向中队长汇报，不够刑事立案标准的，侦查员直接处理，不向中队长汇报了。侦查员在自行侦查过程中，不用向领导汇报，调查有了结果就向中队长汇报，中队长再向大队长汇报，有时侦查员会直接向大队长汇报。值班要填写值班接警登记本，由值班侦查员进行填写，归档应该是刑警大队内勤处。如果是八类案件或者数额巨大的侵财案件，带班领导要及时向大队长汇报，大队长要统一调度民警进行侦查。刑警大队执法办案等工作主要依据《刑法》、《刑事诉讼法》、《人民警察法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》和各项规章制度。2011年4月25日李某甲报案一事当时我不知道该案，韩某甲没有向我汇报过，是在2013年黎城县公安局来我局调取材料时我才知道的。打印于公安办案系统的关于李某甲报案一事的《案件概要情况》一表和《接案（受理）信息登记表》，填表人显示为“武某甲”，属于接警登记，因为古韩中队具备办案资格的就我和李某丁，第一值班组和第二值班组办案用的是李某丁的警号，第三值班组和第四值班组办案就用的是我的警号，这两张表应该是侦查员韩某甲用我的警号进的系统输入的信息生成的表格。我和李某丁的警号在中队就是公开使用的，不用经过我们同意就可以使用，这两张表填写上报没有人向我汇报过。每周一上午刑警大队要召开例会，全体人员参加，大队长主持，内勤记录，会议主要传达局里的会议精神，安排一周工作，每个侦查员或者技术员汇报一下办理案件过程中的疑难问题，需要在大队会议上商讨的都要汇报一下，侦查员汇报所办案件立案后的进展情况。队务会工作记录应该在刑警大队内勤中队保存的。我查看了2011年的工作日志，没有任何关于李某甲一案的相关工作记录。立案后的案件，中队长就都应该知晓，负责监督这些案件是否严格依法办理。立案前的案件，侦查员向我汇报后，我就负责审查、协调。侦查员不给我汇报的，我也无从知晓，但八类案件和数额巨大的侵财案件侦查员必须第一时间向大队长汇报。
11、李某丙的调查笔录，证明我现在襄垣县公安局工作，2009年1月5日至2013年2月5日担任刑警大队大队长，主管刑警大队全面工作。我担任大队长期间刑警大队召开例会主要是传达学习上级文件、通知要求，安排部署刑警大队日常工作，各中队汇报需要大队解决的问题，各中队长、各副大队长安排有关工作。刑警大队分四个中队，具体包括古韩责任区刑警中队、技术中队、综合中队、夏店责任区刑警中队。古韩责任区中队、夏店责任区中队各分设分两个探组，具体工作由各中队中队长负责。一般案件接警后由值班组民警将接警案件情况逐级汇报（先向中队长汇报，中队长再向大队长汇报），重大案件的如在八小时之内接受的给中队长汇报，八小时之外接受的向带班领导汇报。汇报后出警处置，根据情况调查取证、勘查现场，处警完之后办理受案审批进入初查程序，根据初查情况审查是否符合立案条件进行立案审批，立案之后进一步侦查破案，后将犯罪嫌疑人抓获采取相应的强制措施，后根据案件情况报捕、移送审查起诉。按常规一般案件由接警人承办，每天的值班人员负责接警，特殊案件由中队长或者大队长指定侦查人员承办。属于我们管辖的都要进入受理程序，有接处警登记本，填写接警记录，不需要领导审批。一般案件主办人是一个，协助人员一般情况下由本探组人员自行搭配。2013年大约七、八月份黎城县公安局破获2008年太原市出租车司机张某乙被害案后知道的，李某甲曾经报案一事，后来经我了解是在2011年4月份由郭某甲带队的值班组接警的，我记得当天值班人员是郭某甲、韩某甲、杨某戊、许某某、张某甲，具体人员查阅当时的值班表或者会议记录，侦查员是韩某甲、杨某戊，事后我听说韩某甲是李某甲一案的主办人，当时韩某甲在古韩责任区刑警中队，没有任何职务，在大队会议上宣布过韩某甲为古韩中队二探组组长，中队中队长是武某甲。在知道这个案件之后，在公安警务综合应用平台系统中看到有关于李某甲一案的接警情况，不清楚他们做了哪些工作。韩某甲和其他人都没有向我汇报过该案的情况。我在职期间要求各中队侦查员在每月20日之后把自己所办理的未破案件交由本中队内勤，然后由中队内勤将案卷材料装订成册移交大队内勤，大队内勤将材料存入档案室。
12、赵某乙的调查笔录，证明我从2008年12月份至今担任襄垣县公安局副局长，先后分管户政、法制、刑侦、禁毒等部门工作。2011年4月上旬至今我分管刑侦工作，主要职责是对立案、刑事拘留、请捕、监视居住、取保候审、释放的审批工作，还有一些刑侦业务的日常工作。刑事侦查工作的流程就是接受案件；受理；经调查认为构成治安案件或刑事案件的由具有管辖权的单位或部门分别呈请分管领导予以立案或不予立案；立案的案件在立案之后侦查破案，不予立案的下达不予立案通知书；破案之后采取强制措施继续侦查并移送请捕起诉至结案。受理案件由科所队长审批。立案由主办侦查员书写呈请立案报告书，报科所队长审批同意后，再报分管领导审批。李某甲受害一案的有关情况，我最近才知道，大概有半个月时间，也不知道黎城县公安局到我局调取李某甲一案的有关材料。刑警队的侦查人员一般不直接向我汇报案件，特殊疑难案件需要会同其他部门会侦以及向上级部门请示的，向我汇报，只要经我审批的案件我都了解。刑警队礼拜一召开的例会我一般不参加，领导安排的或者需要我参加的时候通知我时我参加。
13、李某丁的调查笔录，证明我从2010年12月份开始负责襄垣县公安局刑警大队古韩中队一探组工作，主要职责是受理、办理值班期间接受的案件，值班期间接受的案件由本组的侦查员办理，其他探组的案件我们不主办，主要在取证及询问环节协助，其他不参与。受理案件的具体流程，填写《接受刑事案件登记表》，由大队领导签字后进入初查程序。7日之内根据初查情况决定是否立案，由大队队长和分管刑侦副局长签批《立案决定书》或《不予立案通知书》。立案的进入侦查程序，对犯罪嫌疑人办理强制措施，请捕、移送起诉等，并给报案人送达《立案告知书》；不立案的给报案人送达《不立案通知书》。接受报案后由报案人书写报案材料，当天值班人员对报案人制作《询问笔录》，固定、接受证据，有现场的勘查现场。根据报案人的叙述情况进入受理程序，向中队长汇报。关于李某甲报案一案，我不知道，也没有协助过韩某甲进行侦查。
14、杨某乙的调查笔录，证明我于2008年11月至2012年1月份在襄垣县北底派出所联防队工作。2011年4月份的一天下午大概三点多钟，我在派出所院内洗车，一个女孩身上有土来到派出所院内要求将其送回潞城，我将其送到值班室，当时值班的北底派出所内勤和所长王某甲具体向其了解情况，我也不知道具体什么事，后来王某甲和马某某叫我开上车拉上这个女孩到古韩镇曲里村方向走，在车上我才得知这个女孩和襄垣一个叫杨某甲的男孩在搞对象两个人生气被杨某甲打了，让我们把她送回家。到曲里停下车后，我们根据这个女孩说的地址步行至小垴村寻找杨某甲和这个女孩发生口角的现场，但没有找到，后我们返回派出所，在值班室王某甲所长详细询问了这个女孩的详细情况，我发现这个女孩脖子上，脸上有些伤痕，之后王某甲所长打电话联系刑警队，后刑警队的韩某甲、永强还有一个男的不认识带有个眼镜带着箱子可能是法医来到所里，后来的事我就不知道了，一会他们三人带上这个女孩走了。大概有二、三天之后，韩某甲相跟的一个男的我不认识来到所里，让我和他一块去北底乡东岭上村去找找杨某甲，在去的路上给东岭上村的村支书李某庚打电话，问其在不在家，他说不在家，我说那你派个村里干部带我们去杨某甲家，他说杨某甲就常年不在家，不经常见人家回来，我又问杨某甲家爸妈在不在家，李某庚说也常年不在家，不经常见其回来，后来他说你们自己去吧，他家就在村口。我们将车停在石料厂口里，我和韩某甲走着去村里，那个男的在车里等，到了杨某甲家，可能是杨某甲的奶奶在家，我们说我们是杨某甲的好朋友，和他电话联系也联系不上，经向其了解杨某甲不在家，他父母也不在家。后来我和韩某甲没有去村里找过杨某甲，记不得是韩某甲也不知道是所长说过让我下乡时多留意一下杨某甲在不在家。
15、任某某的调查笔录，证明我是襄垣县北底乡小堡底村人，现任小堡底村支书，中共党员。记不清哪一年，因为杨某甲的事有襄垣县公安局刑警大队的一个人给我打过电话，我不知道他的名字叫什么，他知道我，打电话让我留意北底乡东岭上村杨某甲一家，在家的话打电话告诉他。我打过一次，我给他说杨某甲及父母亲经常不在家。后来公安那个人通过电话问过我说杨某甲过年过节回来没，我说纯粹就没见过杨某甲及其父母。
16、郝某甲的调查笔录，证明我在襄垣县公安局刑警大队任侦查员，主要负责值班期间刑事案件的受理侦查工作。一般接受报案后，先制作询问笔录，接受证据，有现场的通知技术人员勘查现场，并填写《受案登记表》，由大队长在《受案登记表》上签字进入初查程序，根据初查情况决定是否立案，立案的由大队长和分管刑侦的副局长在《呈请立案报告书》上签批后制作《立案决定书》，不立案的由大队长和分管刑侦的副局长在《呈请不立案报告书》签批后制作《不立案通知书》，立案后进入侦查程序。不是本组接受的案件根据大队领导安排我也协助办理，关于李某甲报案一案，我没参与侦查过，韩某甲叫我找过人，2011年当时我在实习期间，韩某甲叫我还有北底派出所的一个民警不知道叫什么名字，由该民警带我们到北底的一个桥附近，我在车里等，他们去村里找人，结果没有找到。同年我和韩某甲去长治办事，返回途中去潞城市找人，还找的是上次去北底乡找的那个人，我忘记名字啦。我和韩某甲去一个网吧和旅店找人，网吧和旅店的名字都记不清了，但是没有找到。后来就没印象了。2013年12月18日当天由我和赵某丙进行接待，先在我队档案室归档的材料中未能找到李某甲报案的相关材料，后在未归档的材料中找到李某甲于2011年4月25日出具的事情经过1页，2011年4月25日对李某甲的询问笔录5页，李某甲的伤情照片说明1份。后由赵某丙将上述材料向黎城县公安局刑警大队移交，黎城县公安局刑警大队民警对相关材料进行了签收，并从警综平台打印出接案（受理）信息登记表向黎城县公安局刑警大队一并提供，未填写移交清单。关于李某甲一案接警是由郭某甲和韩某甲接警的，后来是由韩某甲调查的。案件材料不知道谁保管，我不清楚是否在大队档案室有登记。
17、赵某丙的调查笔录，证明我于2009年4月至2011年8月担任刑警大队副大队长兼夏店中队中队长。当时大队长是李某丙，李某丙负责刑警大队全部工作；指导员是韩某乙，负责政治和法医工作。下设四个中队，侦查中队有两个，分别是古韩中队和夏店中队。夏店中队中队长是我，副中队长是郭某乙和郝某乙，夏店中队负责王桥、夏店、虒亭、上马、侯堡的刑事案件的侦破工作，夏店中队分2个探组，探组组长分别由郭某乙和郝某乙担任，内勤是龚某某。古韩中队中队长先后由聂某某和武某甲担任，副中队长李某丁，古韩中队负责古韩、善福、王村、北底、下良、西营的刑事案件的侦破工作，古韩中队共分2个探组，探长分别是李某丁和韩某甲，内勤是武某乙。侦查中队除内勤外均是侦查员，负责办理案件。技术中队中队长是郭某甲，民警是许某某、贾某某、史某某、李某己，负责刑事现场勘验、活体伤情鉴定、尸体检验。综合中队中队长陈杰，民警是张某丙、焦某某、张某甲，负责刑警大队的刑事数据上报和各类业务系统工作，不办理刑事案件。刑警大队夏店中队在夏店值班，共分3个组值班，由我、郭某乙、郝某乙分别带班，一个班有3人值班。古韩中队和局里刑警大队人员共同值班，共分4个组在局里进行值班，具体人员我不清楚。值班人员负责值班期间本辖区的刑事案件，当天值班有警情的话出警，接警后进行初查、受理、侦查。当时我们夏店中队就是谁接警谁负责办理，古韩中队因为和刑警队的队领导、技术中队的人、综合中队的人合在一起进行排班，如果当天值班组有侦查员的也是谁接警谁负责办理，如果值班组没有侦查员的，接警后就会将案件交给古韩中队负责办理。如果有命案的话，就不分中队，人员统一由大队长进行调度。值班过程中对于普通案件来说一般不向大队长汇报，遇到疑难案件的话，我们夏店中队由值班人员向我汇报，我再向大队长汇报。古韩中队的情况我不清楚。遇到类似于故意杀人、抢劫、强奸、贩卖毒品、放火、投毒、爆炸，盗窃数额在5万以上的案件，这些案件都需要及时向大队长汇报。刑警大队执法办案主要依据《刑法》、《刑事诉讼法》、《公安机关执法细则》、《公安机关办理刑事案件程序规定》和各项规章制度。值班人员接受110指令或者来人后接警，填写《接处警登记表》，制作询问笔录，将案件相关信息输入警综平台，填写《受理案件登记表》大队长审批后进入初查，审查案件是否构成刑事案件，构成刑事案件就立案，不够刑事案件的下达《不予立案决定书》，立案后对犯罪嫌疑人采取强制措施，进入诉讼程序。按规定，只有接警到达现场后发现没有犯罪事实，就只填写《接处警登记表》，将接警结果填写在处理结果一栏，不再在警综平台上填写《受理案件登记表》，不进行初查了，其他所有案件都需填写《受理案件登记表》，进入初查程序。接警后对案件的调查工作履行首问责任制，必须接受相关证据，对相关人员进行询问，制作笔录。关于李某甲报案一案，当时我不知道，2013年10月黎城县公安局打电话联系我，让我找关于北底石灰窑是否发现一女尸的案件材料，我没有找见，2013年12月18日，黎城县公安局刑警大队大队长刘志宏又联系我，让我找李某甲的报案材料，我在警综平台查询，发现有这个案件了，后来我找见李某甲报案的材料，黎城县公安局提取了该材料，我在刑警大队档案室没有归档的材料中找到的。当时我和民警郝某甲一起找到的，该材料没有人登记和保管，没有人知道是否交过档案室，后来才知道该案是韩某甲办理的。我参加刑警大队例会只是参加刑警大队有关事宜的安排，涉及到古韩中队的事情时，我就不参加了。
18、王某甲的证明材料，证明2011年4月25日我在北底派出所工作期间，大概下午3时多，我在派出所值班室和马某某、杨某乙（协警）值班，从外面急匆匆走进来一名浑身是土，脸上有伤痕的女子，她当时称来派出所请求援助，将她送回潞城家。我让她坐下来把事情说清楚，她当时讲和一名叫杨某甲的男孩谈对象，今天上午从潞城回北底老家看一下，没想到在北底的土路上对她进行殴打，并将她拖到一个废弃的砖窑里继续殴打，后来就晕过去了。醒来已是下午，在路人的指点下才来到派出所，为了查清她所讲的属实，我和马某某、杨某乙开车拉上她到她所讲的山上找那个砖窑，我们在曲里，小垴等地找了两三个小时也没找到，又将她拉回北底派出所。后来才知道她叫李某甲，潞城人。当时我考虑到这起案子的复杂严重性，就打电话告知县局刑侦大队，当天下午刑侦大队派韩某甲、郭某甲、许某某来所接管了此案的调查，侦破。他们在所里对李某甲进行询问，有些细节记得不太清楚了。可能到了晚上带李某甲回到了县局，关于以后的事情我就不知道了。韩某甲等后来到东岭村找杨某甲没找到，因其长年不在家，杨某乙和他们去调查的。
19、马某某的证明材料，证明我是襄垣县公安局北底派出所的民警。2011年4月的某一天下午大概3点多，我只记得当时我看到李某甲的时候她脸上有伤，脖子上有淤青，衣服上都是土。我们所里不知道谁给李某甲拍了伤情照，现在照片存在所里值班室的电脑上，我听那女的说她是被一个叫杨某甲的人打的，我们让她写一个报案材料，她说：“我不报警，我们俩是搞对象呢，我们是因为要钱才打起来的，我只是身上没有钱，我想让你们给我找个车回潞城。”后来王某甲所长叫我和他一起出去，王某甲所长说这个女的说她是在对面山上的一个砖窑里被打的，让我和他们一起去看看现场，我就和王某甲所长、杨某乙一起跟这个女的到了古韩镇曲里村，把警车停在曲里村，我们跟着李某甲走着从曲里村后面的山上走到古韩镇小垴村后绕着堡底村回来，大概走了3个小时左右，没有找见那女的说的砖窑，我们就回来了，回来后我就到户籍室工作了，后面情况我就不清楚了。
20、杨某甲的笔录材料，证明杨某甲，住襄垣县北底乡东岭上村。第1起犯罪是：2008年12月份，我和周某某从太原租了一辆出租车回襄垣，走到襄垣北关石河村一工地，我和周某某想吓唬一下司机不想给他租车钱，就打了司机一顿，结果司机就被打死了，然后我开着车拉着周某某和那个司机，到了土合村的水渠边，我和周某某就抬着司机的尸体就扔到水渠里了，然后我俩驾车跑了，后来在司机车里拿了几百元钱，最后把车扔在夏店我们就走了。第2起是2009年5月，我和周某某抢了一辆西河底租的出租车，是个女司机，抢了不到一千元，没有伤害女司机。第3起是2011年大概4、5月份，我和李某甲都在潞王宫大酒店打工，我和李某甲处对象了，但案发那段时间已经不处对象了。当天我在襄垣、李某甲在潞城，我打电话叫李某甲来襄垣，她答应了，然后我坐车去潞城接上李某甲又坐车到襄垣，到了小垴村的荒山上，我和李某甲在交谈中发生争执，她咬了我胳膊一口，我一下就把她推到石灰窑里了，然后我就走了。最后一起就是2013年5月份杀害杨某丙。我推李某甲掉进去的那个石灰窑有十多米深，人掉进去会怎么样我不知道，我离开现场后就回到东岭上村爷爷家，在爷爷家住了两天，之后我就又回到潞城，还在潞王宫大酒店上班了，大概上了一个多礼拜，后来我就不干了，当时我在群喜酒店住的。我离开潞王宫大酒店也还在潞城打工，重新找了个家，案发后我去群喜旅馆住了一两次，没有一直在住，我平时在外面租有家，在哪租的想不起来，我大概是2012年底离开潞城市的。2011年我父母在潞城工地打工，他们在潞城南关居住，我一般不去父母那里，也记不清他们住在谁家了，我事后没有听我父母说过案发后有人找他们了解情况。案发后李某甲通过QQ和我聊天了，我知道她没有死。她就说她已经报案了，还骂我了，我当时用的手机，手机号1346702****，还是1346702****记不清了，案发后还用了一个多月才不用了。这个电话案发后还用了一个多月才不用了。这个号码我周围的朋友知道，我父母也知道。2011年4月份案发后一直在潞城，至2012年底离开潞城，之后2013年去了武乡马堡煤矿打工，大概干了半年，后来公安局就抓住我了。案发后我再也没有见过李某甲，就是案发后她与我QQ聊过一次，再无联系。我和我父母从老家出来好几年了，平时也常回家，父母大概一个月回一次，我不固定，也回去。我推李某甲进石灰窑后，大概在案发后一个月左右，我听别人说有人在找我，是一个熟人说的，忘了是谁说的，说是有人在南关一个棋牌室找我了，也没有说是什么人找我了，其他就没有听说了。没有公安机关的人找过我。2008年案发后公安机关没有找过我，但案发后我还在县城看到过公安机关贴在墙上的关于这个案里一张高速路上的照片，照片是打印出来的，比较模糊，我能认出坐在前排的人是我，但没有人知道是我。后来我还去北底派出所补办身份证了，也没有人认出我，我也从来没有给公安机关的人说过什么。
21、被告人韩某甲的供述与辩解，证明我在公安局刑警大队工作期间一直从事侦查工作。2006年时刑警队分一中队、二中队、技术中队和内勤，一中队和二中队负责侦查工作；2008年刑警队分成古韩责任区中队和夏店责任区中队，古韩中队先后由李某丙、胡某某、聂某某、武某甲、赵某丙担任中队长，夏店中队先后由王某丙、聂某某、赵某丙、郭某乙担任中队长。古韩中队责任区的管辖范围有夏店、侯堡、王桥、虒亭、上马。我在古韩中队工作。我担任侦查员的职责是接受报案、110派警、派出所移交的可能构成刑事案件的线索，根据中队长或者大队长的安排负责立案后的具体侦查工作，包括在法定期限内办理拘留、逮捕、移送起诉等工作。接警后，由当日值班人员和技术人员立即到达现场，侦查人员负责询问证人和受害人，技术人员负责勘查现场，根据案情需要需要法医的同时通知法医人员到达现场。取完证后，很明显构成立案标准的，由当日值班侦查人员办理受案立案手续，根据报案人报案称有明确嫌疑人的，由队领导安排抓捕嫌疑人及相关调查取证工作；如果是疑难案件需向队领导汇报的，待汇报后由队领导决定是否立案，案件侦破后，由队领导同意安排指定侦查人员侦查案件，很明显不构成刑事案件的以治安案件受理，对报案情况难以界定的先侦查取证，待取证完毕后再定性。具体工作中办理的手续：受理阶段，由接警人员填写接处警登记表，接受刑事案件登记表，并由大队长签批；后由接警人员呈请立案并起草呈请立案报告书，并由大队长、分管刑侦副局长签批开具立案决定书；破案侦破后按照刑事诉讼法的规定履行相应的程序及办理相关手续。2011年4月25日我和郭某甲、许某某、张某甲一起值班，我和郭某甲、许某某一起接警的，郭某甲是刑警大队副队长兼技术中队中队长；许某某是法医；张某甲是内勤。当天好像是北底派出所联系刑警队的，当时我和郭某甲、许某某在一起值班，接电话后我们就相跟出警了。时间是2011年4月25日晚上8点左右，我们去北底派出所后先到了所长王某甲的办公室，王所长向我们说了一下受害者的情况：受害者李某甲当天下午4点多步行至北底派出所求助，称自己身上没有钱，想让派出所把其送回潞城，王所长看到李身上有伤，询问了李的情况，李说杨某甲和其搞对象，把其带到北底山上，把其身上的钱全部拿走了，王根据李描述的情况带领所里的马某某和杨某乙带上李到达北底山上，未找到现场。许某某对李某甲的受伤情况拍了照片，后在北底派出所由我和郭某甲对李某甲进行了询问。当时在问李某甲时，李某甲说杨某甲杀过人，我认为可能是一句年轻人吓唬时说过的话，具体细节杨某甲没有给李说过，我填写了《接处警信息登记表》，从工作惯例上来讲等于已经受理了，从法律程序上来讲没有填写《接受刑事案件登记表》，当时没有办法填写《接受刑事案件登记表》，理由是李某甲的伤情构不成轻伤，李和杨某甲的关系又是男女朋友关系，找不到现场，经联系李某甲打工所在地的老板又找不到李某甲，而且又找不到杨某甲，我给武某甲和李某丙汇报过，领导让想办法继续找杨某甲，所以就没有填写，没有受理李某甲受害一案及以后的办理情况，没有这种情况的规定。询问完李某甲后，根据李某甲提供的情况，当时由王某甲所长在人口信息网上查询了杨某甲的基本情况，并经李某甲辨认杨某甲的照片后，王所长给杨某甲所在村的村干部打电话联系了一下，说杨某甲就不在家住。后记不清是由我还是郭某甲联系李某甲打工所在地的老板让其联系上李某甲的家人后来接李某甲，随后，我们将李某甲带至刑警队，晚上12点多，李某甲的老板还是家里人记不清了来到局里，我们让其先回去治疗一下伤情，并回忆一下事发经过，后李某甲被带回去了。我没有去过李某甲受害的现场。北底派出所所长王某甲已经带李某甲找过现场未找到，李某甲回家后和其电话联系未联系到李，所以没有去现场。不记得是第二天还是第三天，我和刑警队的郝某甲由北底派出所杨某乙协助到北底乡东岭上村杨某甲家，当时可能是杨某甲的奶奶在家，杨某甲不在家。后我们电话联系李某甲没有联系上，过了五一，我和郝某甲根据李某甲提供的信息，到潞城粮站招待所二楼网吧（中科网吧）找杨某甲，在网吧转了一圈并到吧台上问了一下网吧的工作人员，未找到杨某甲。后又到潞城南关村群喜旅馆也未找到杨某甲。后来我和李某丁在下良办事返回又到北底东岭上村找杨某甲，路上碰见一个村里人了解了一下说杨某甲不在家。后来经了解杨某甲父母长期不在家居住，和村里人很少有联系。2012年5月份使用赵某丙的数字证书在公安网情报信息系统上查阅了杨某甲的身份证信息，查询到2011年3月份使用过身份信息。寻找工作记录在我的工作日志本上。根据案件情况，当时我们只能采取秘密调查手段寻找杨某甲。只有案件进入立案阶段才可以采取上网通缉或技术手段查找。因为当时具体案情不详，无法准确定性，所以不能立案。当时是我拿的这个案。郭某甲没有参与李某甲受害一案的调查工作。李某甲案接警后，我给副大队长武某甲和大队长李某丙汇报过，我也记不清通过什么形式汇报的。根据刑警队的惯例，每个礼拜一开例会时各组要将本组值班期间发生的案件进行汇报。汇报没有记录。2013年6月份，黎城县公安局把李某甲受害一案的材料调走了。2012年年底整理材料时，将李某甲的材料移交到档案室存入备查材料。移交没有手续。2013年杨某甲因为故意杀人案被黎城县公安局刑警大队抓获的。我不知道黎城公安局如何找到杨某甲的。我在工作中主要的执法依据是《刑法》、《刑诉法》、也适用《刑事办案规则》，我认为在侦查中我应该做的工作都做了。当时接处警信息登记表是用武某甲的身份进入系统输入的。如果2011年4月25日接警后，按规范的程序合理的判断把此案侦破后，杨某甲不会再实施杀人行为。后来因为工作调动和其他工作开展没有再找过杨某甲。因为案发当时北底派出所带李某甲找过现场就没有找到，加之当天取证完后已经是零点左右，李的家人已经把李某甲带回家，安排李某甲次日配合公安机关查找现场，后李某甲未到公安机关，经多次联系也未联系上李某甲。找不到杨某甲，也无法联系李某甲的情况我也汇报过，这次汇报没有记录，队长李某丙让我继续查找杨某甲并联系李某甲，核实案情后再做立案决定。我记不清工作调动后，将李某甲的案件材料交给谁办理了，当时该案在系统上填写有接警信息，但未填写《接受刑事案件登记表》，未进入受案环节，按程序应该进入受案环节。
被告人韩某甲的质证意见为，自己的工作日志中记载有几次和李某丁找杨某甲及到潞城找杨某甲的记录。其辩护人对公诉机关所举证据均无异议。
庭审中，被告人韩某甲的辩护人向法庭提交了，襄垣县机构编制委员会文件二份，证明韩某甲被分配到襄垣县公安局民警培训中心，是事业编制干部；襄垣县公安局出具的韩某甲工作表现的水明一份，证明韩某甲在襄垣县公安局工作期间的表现优秀，获得多个荣誉称号。公诉机关认为，平时表现的证明形式合法，内容认可；编制文件没有出具调取人信息，但证明内容予以认可。
经本院审查认定，公诉机关所举证据经本院审查认定，公诉机关所举证据形式及来源合法，内容真实，与本案存在关联，客观地反映了案件事实，本院予以采信。被告人及其辩护人提交的证明材料，可以作为被告人平时表现的证明，量刑时予以采信。
本院认为，被告人韩某甲身为国家机关工作人员，理应恪尽职守，但其在履行职务过程中，没有按照法律、法规的规定的职责对受理的案件展开认真调查，造成1人死亡的后果，其行为已构成玩忽职守罪。公诉机关指控被告人韩某甲犯罪事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立。关于被告人韩某甲提出的自己对杨某甲进行过多手段多次查找均未果，已经认真履行职责的辩解意见，本院认为，其查找杨某甲的行为属于履行职责的行为，但不能作为未按照规定履行立案程序、不构成犯罪的理由，且其寻找杨某甲的行为没有引起案件的依法处理，该意见不予采纳。关于辩护人提出被告人韩某甲系襄垣县公安培训中心事业编制人员，主体身份不构成国家机关工作人员的辩护意见，本院认为，被告人韩某甲在队务会议上宣布任命为襄垣县公安局刑侦大队古韩中队二探组探长，并实际履行侦查员的职责，且犯罪时已达刑事责任年龄，根据《全国人民代表大会常务委员会关于﹤中华人民共和国刑法﹥第九章渎职罪主体适用问题的解释，“在依照法律、法规规定行使国家行政管理职权的组织中从事公务的人员，……或者虽未列入国家机关人员编制但在国家机关中从事公务的人员，在代表国家机关行使职权时，有渎职行为，构成犯罪的，依照刑法关于渎职罪的规定追究刑事责任。”被告人韩某甲虽为事业编制人员，也应当认定为国家机关工作人员追究其刑事责任，该意见不予采纳。关于辩护人提出的因被告人韩某甲无法确定该起犯罪是否应当作为刑事案件立案，虽然没有进入立案程序，也','2018-09-25
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