安徽省宁国市人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）皖1881刑初174号
公诉机关宁国市人民检察院。
被告人丁亚松，男，1966年3月10日出生于安徽省宁国市，汉族，本科文化，原系宁国市中医院院长、党支部副书记，户籍地宁国市，住宁国市。被告人丁亚松因涉嫌严重违纪违法，于2018年4月25日经宣城市监察委员会批准，当日由宁国市监察委员会对其采取留置措施；因涉嫌受贿罪，于同年5月7日经宁国市人民检察院决定逮捕并于当日由宁国市公安局执行逮捕。现羁押于宁国市看守所。
辩护人周振华，安徽周振华律师事务所律师。
宁国市人民检察院以宁检刑诉〔2018〕179号起诉书指控被告人丁亚松犯受贿罪，于2018年5月14日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，并组成合议庭，于2018年5月23日公开开庭审理了本案。宁国市人民检察院检察员贾某出庭支持公诉，被告人丁亚松及其辩护人周振华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
宁国市人民检察院指控：2010年至2018年期间，被告人丁亚松利用担任宁国市中医院院长的职务之便，多次非法收受工程承建商、药品供应商所送钱款共计人民币61.302万元。为此，公诉机关提供相应证据，请求以受贿罪追究被告人丁亚松的刑事责任，并提出被告人丁亚松具有自首、全部退赃、自愿认罪的法定、酌定从减轻处罚情节，请依法判处的法律适用意见。
被告人丁亚松对起诉书指控的事实和罪名均无异议，并自愿认罪，请求对其从轻处罚。其辩护人提出的辩护意见是：1、对指控的罪名没有异议；2、被告人具有自首、主动退赃、自愿认罪等从轻处罚情节；3、涉及周某1送给被告人丁亚松银行卡这一笔指控，被告人丁亚松对银行卡上的存款未实际提取或者消费，且案发前已退还，不构成受贿。综上，建议法庭对其减轻处罚即判处三年以下有期徒刑并适用缓刑。
经审理查明：2010年至2018年期间，被告人丁亚松利用担任宁国市中医院院长的职务之便，多次非法收受工程承建商、药品供应商、医疗耗材供应商、医疗设备供应商所送钱款共计人民币61.102万元，具体犯罪事实如下：
2011年至2017年期间，宁国市第五建筑有限公司、宁国市富安建筑有限公司承建了宁国市中医院病房大楼扩建工程、功能检查科危房拆建工程等11项建筑及装饰工程，上述工程累计造价人民币700余万元，均交由项目经理郭某具体施工。郭某为了寻求和感谢被告人丁亚松在工程承接、验收、结算等方面的关照，自2011年至2018年间的每个春节、端午节、中秋节前，先后22次送给被告人丁亚松现金人民币共计40万元，被告人丁亚松均予以收受。
2011年10月，安徽博大建筑装饰工程有限公司宁国分公司承建了宁国市中医院针灸推拿科及病房大楼卫生间装修改造工程，该公司项目经理黄某为感谢被告人丁亚松在工程承接、验收等方面的关照，于2012年春节前的一天，送给被告人丁亚松现金人民币1万元，被告人丁亚松予以收受。
2010年至2018年期间，亳州远光中药有限公司、安徽谓博药业有限公司、安徽捷众生物化学药品有限公司先后向宁国市中医院供应中药材，曾是上述三公司业务员的周某1为寻求被告人丁亚松在药材供应、货款结算等方面的关照，于2011年的一天，在被告人丁亚松的办公室送给其一张名为周某2的农行借记卡，承诺此后将不定期的存入“好处费”，并告知其支取密码，被告人丁亚松表示同意。后周某1自2010年11月10至2017年4月14日先后58次向该卡中存入人民币共计11.602万元，且每次存钱至该卡后均发短信告知被告人丁亚松。直至2017年10月的一天，被告人丁亚松担心被查处，遂通过中医院药品器械科科长巴某将一直未支取、使用的农行卡退还给周某1。
2012年至2015年期间，安徽沪浦医药集团有限公司向宁国市中医院供应药品；2016年至2017年期间，安徽沃顺电子科技有限公司向宁国市中医院供应医疗耗材。上述两公司业务员汪某的丈夫胡某1为了感谢被告人丁亚松在药品供应等方面的关照，自2012年至2015年间的每个春节前，均送给被告人丁亚松现金人民币0.5万元，4次共计人民币2万元，被告人丁亚松均予以收受。
2012年至2018年期间，合肥奥莱博贸易有限公司向宁国市中医院供应尿液分析仪耗材，该公司业务员舒某为感谢被告人丁亚松在医疗设备销售等方面的关照，自2013年至2017年间每个春节前，均送给被告人丁亚松现金人民币0.2万元，5次共计人民币1万元；2014年5月，舒某代表公司与中医院签订腹腔镜设备买卖合同后不久，送给被告人丁亚松现金人民币0.5万元，被告人丁亚松均予以收受。
2014年至2018年期间，安徽华源医药股份有限公司向宁国市中医院供应药品，该公司业务员李某1为感谢被告人丁亚松在药品供应过程中的关照，于2015年春节前的一天，送给被告人丁亚松现金人民币0.5万元，被告人丁亚松予以收受。
2011年至2015年期间，安徽徽都药业有限公司向宁国市中医院供应药品，该公司业务员李某2为感谢被告人丁亚松在药品供应过程中的关照，自2011年至2015年间先后3次送给被告人丁亚松现金人民币共计0.5万元。被告人丁亚松均予以收受。
2011年3月，合肥诺联电子技术有限公司投放CT机一台供宁国市中医院使用，双方按月净收入额比例阶梯累进方式分成收益，该公司业务员邹某为寻求和感谢被告人丁亚松在设备预售、设备款结算等方面的关照，自2012年至2015年的每个春节间，均送给被告人丁亚松现金人民币0.5万元，4次共计人民币2万元，被告人丁亚松均予以收受。
2012年10月，安徽省轩迪生物科技有限公司预售一台心肌标志物检测仪给宁国市中医院使用，此后中医院分期支付设备款，并从该公司采购设备耗材，该公司经理范某为感谢被告人丁亚松在设备、耗材、结算等方面的关照，自2014年至2017年的每个春节、端午节、中秋节，先后12次送给被告人丁亚松现金人民币2万元，被告人丁亚松均予以收受。
另查明：2018年4月25日，被告人丁亚松主动到宁国市监察委员会，后陆续如实供述了自己的罪行。2018年5月2日，周某1退交人民币12.002万元，其中包括本案所涉赃款11.602万元；同年5月4日，被告人丁亚松家人代其主动退交赃款人民币49.5万元。
上述事实，被告人丁亚松在开庭审理过程中亦无异议，并有证人郭某、黄某、周某1、巴某、胡某1、舒某、李某1、李某2、邹某、范某、胡某2、陈某的证言，书证干部履历表、任职文件、分工文件、银行查询材料、中医院工程建设材料、中医院药品和器械采购材料、卫计系统预防职务犯罪专项活动材料、非税收入一般缴款书、归案说明、户籍证明等证据证实，足以认定。
本院认为：被告人丁亚松在担任宁国市中医院院长期间，利用职务之便，累计非法收受他人现金人民币61.102万元，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控罪名成立。关于起诉书指控丁亚松收受周某1丁亚松11.802万元的事实，经查，周某1于2011年初的一天送给被告人丁亚松一张农行借记卡后，陆续往该卡上存钱11.602万元，作为送给被告人丁亚松的“好处费”，每次存钱后均通过短信告知被告人丁亚松存入的金额。该卡于2010年11月10日已存入了2000元，但周某1送卡给被告人丁亚松时认为该卡为空卡，因此对于该2000元，周某1主观上没有行贿的故意，现有证据亦不足以证实被告人丁亚松知晓有此款而予以收受，故被告人丁亚松通过接受农行借记卡收受贿赂的金额应依法认定为11.602万元。关于辩护人提出的涉及周某1送给被告人丁亚松农行借记卡这一笔不构成受贿罪的辩护意见，审理认为，周某1将农行借记卡送给被告人丁亚松并告知支取密码时，已明确表示是为了行贿的便利，被告人丁亚松对此是明知的，其没有拒绝而是予以接受，并且实际控制存有行贿款的该卡长达数年之久。虽然被告人丁亚松收受农行借记卡后一直未提取或者消费，在案发前也已将该卡退还周某1，但均不影响被告人丁亚松受贿犯罪既遂的成立。辩护人的上述辩护意见理由不能成立，本院不予采纳。被告人丁亚松犯罪后主动到案并如实供述自己的罪行，是自首，依法可从轻或者减轻处罚。被告人丁亚松案发前已将收受周某1的人民币11.602万元退还，且周某1在案发后已退出该赃款；在提起公诉前如实供述自己罪行、积极退交案涉剩余赃款，依法可以从轻处罚。另被告人丁亚松当庭自愿认罪，具有一定的悔罪表现，可酌情对其予以从轻处罚。综上，结合被告人丁亚松的犯罪情节及悔罪表现，决定对其予以减轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款（二）项、二、三款、第六十七条第一款、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院<关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释>》第二条第一款、第十三条第二款、第十九条第一款的规定，判决如下：
一、被告人丁亚松犯受贿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币20万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行留置或羁押的，留置或羁押一日折抵刑期一日，即自2018年4月25日起至2020年4月24日止。）
二、对被告人丁亚松退交的案涉赃款人民币49.5万元及周仲志退出的赃款人民币11.602万元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省宣城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 赵 文
人民陪审员 张保良
人民陪审员 韩玲娟
二〇一八年五月二十八日
书 记 员 程罗兰
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院<关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释>》
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十三条具有下列情形之一的，应当认定为“为他人谋取利益”，构成犯罪的，应当依照刑法关于受贿犯罪的规定定罪处罚：
(一)实际或者承诺为他人谋取利益的；
(二)明知他人有具体请托事项的；
(三)履职时未被请托，但事后基于该履职事由收受他人财物的。
国家工作人员索取、收受具有上下级关系的下属或者具有行政管理关系的被管理人员的财物价值三万元以上，可能影响职权行使的，视为承诺为他人谋取利益。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。