河北省滦南县人民法院
p t ” > 民 事 判 决 书
（2017）冀0224民初101号
原告：岂绍林，男，1948年2月9日出生，汉族，现住滦县。
委托代理人：曹凤鸣，河北万春律师事务所律师。代理权限为特别授权代理。
被告：滦县卫生和计划生育局（原滦县卫生局）。住地址：滦县新城团结东道**号。统一社会信用代码：×××。
法定代表人：张彦平，该局局长。
委托代理人：刘艳平，河北日月新律师事务所律师。代理权限为一般授权代理。
第三人：张广明，男，1966年12月9日出生，汉族，现住滦县滦州。
第三人：姚永芳，男，1961年10月7日出生，汉族，现住滦县滦州。
第三人：王志伟，男，1979年5月4日出生，汉族，唐山市路北区长宁道祥荣里小区***楼*单元*号。
第三人：张玉娇，女，1945年10月1日出生，汉族，现住滦县滦州。
第三人：李清江，男，1962年6月27日出生，汉族，现住滦县滦州。
第三人：王雨泽，男，1930年4月25日出生，汉族，现住滦县滦州。
第三人：王小川，男，1963年9月1日出生，汉族，现住滦县滦州。
第三人：周静，女，1976年3月5日出生，汉族，现住滦县滦州。
原告岂绍林与被告滦县卫生和计划生育局（原滦县卫生局）、第三人张广明、姚永芳、王志伟、张玉娇、李清江、王雨泽、王小川、周静企业出售合同纠纷一案，滦县人民法院于2015年7月6日受理后，于2015年9月8日公开开庭进行了审理，后原告岂绍林提出回避申请，要求滦县人民法院回避对本案的审理，唐山市中级人民法院以（2016）冀02民辖19号民事裁定书裁定，本案由滦南县人民法院管辖。本院于2017年1月6日受理后，原告岂绍林于2017年2月6日向本院提出要求撤回对第三人张广明、姚永芳、王志伟、张玉娇、李清江、王雨泽、王小川、周静起诉的申请，本院依法组成合议庭，于2017年3月17日公开开庭进行了审理。原告岂绍林委托代理人曹凤明、被告滦县卫生和计划生育局委托代理人刘艳平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告岂绍林诉称，唐山滦港药业有限公司曾系原滦县卫生局的下属企业。2002年9月16日经滦县企改领导小组同意，对唐山滦港药业有限公司进行了改制，原滦县卫生局将原唐山滦港药业有限公司自有房屋、建筑、设备及土地使用权定向出售给了原告岂绍林。2002年9月28日，原滦县卫生局以唐山滦港药业有限公司的名义与原告岂绍林签订了《出售合同》，该合同经滦县公证处进行了公证。《出售合同》约定，所售房屋及土地西临燕山大街，南临企业局家属楼，北与原滦县卫生局家属楼（即本案第三人房屋）相接，土地面积为10.2亩，房屋建筑面积为2612.8平方米，出售价格为270万元，待原告岂绍林将价款交齐后，由原滦县卫生局负责办理房屋及土地过户手续，费用由原滦县卫生局承担。合同签订后，原告岂绍林按约定将出售价款给付了原滦县卫生局，但原滦县卫生局并未全面履行合同义务，尚有部分出售土地未配合过户至原告岂绍林名下，第三人作为土地出售的北临，在土地过户过程中负有协助配合的义务，要求：1、确认原、被告于2002年9月28日签订的《出售合同》合法有效；2、确认原滦县卫生局向原告岂绍林出售的土地面积为10.2亩；3、原滦县卫生局及第三人配合办理土地过户手续。2016年7月8日，原告岂绍林将其诉讼请求第二项变更为要求确认原滦县卫生局向原告岂绍林出售的土地面积为10.2亩，具体以实际测量结果为准。2017年2月9日及本案庭审中，原告岂绍林再次变更诉讼请求，将第三项诉讼请求变更为要求原滦县卫生局配合办理土地过户手续，同时撤销第二次申请变更的诉讼请求。
被告滦县卫生和计划生育局辩称，原滦县卫生局与原告岂绍林签订的《出售合同》合法有效，要求予以确认，我方已按合同约定，全面履行了相应的义务，过户手续已经全部交给了原告岂绍林或土地管理部门，原告岂绍林要求办理过户手续事宜，应当由土地部门解决，原告岂绍林称我们未履行合同义务无事实依据，与事实不符，由于我们没有违约责任，不承担诉讼费用。
第三人王志伟、张玉娇、李清江、王小川辩称，1、原告岂绍林于2002年9月28日签订的《出售合同》是否合法有效，应当以当时县政府关于改制的批准文件及相关法律规定为依据，与第三人王志伟、张玉娇、李清江、王小川先取得的土地使用权无任何法律上的利害关系，第三人依法取得的国有土地使用权应受法律保护。2、原告岂绍林签订的《出售合同》中关于土地面积虽明确约定”甲方（唐山滦港药业有限公司，下同）占地西面以燕山大街公路边为准，东面以院墙外加1米，南面以甲方南墙为准，即南北宽60.3米，东西长104.5米，折合6301.95平方米；甲方家属楼西侧过道东西长28米，南北长17.7米，折合495.6平方米；两项占地6797.55平方米，折合10.2亩”。但是《出售合同》中明确约定”甲方所售房屋及土地面积以房产和土地部门确权的面积为准，但出售价格不予调整”。结合原告岂绍林购买唐山滦港药业有限公司时，该公司在滦县国土资源局的土地使用权档案，原告岂绍林受让的国有土地使用权为6565.73平方米，而不是10.2亩。3、第三人王志伟、张玉娇、李清江、王小川于1999年5月分别与原唐山滦港药业有限公司签订了土地所有权转让协议，该协议合法有效，并于1999年7月26日取得商住用地国有使用权证书，原告岂绍林于2002年与原唐山滦港药业有限公司签订《出售合同》，其取得的该公司的国有土地使用权在后，并且双方各自取得的国有土地使用权即不存在法律上的利害关系，也不存在事实上的包含关系，原告岂绍林要求第三人配合办理土地过户手续的诉讼请求，没有法律依据。
在举证期限内，原告岂绍林向本院提交以下证据，用以支持其主张：
1、2002年10月25日，滦县公证处出具的公证书一份，包括公证书、滦县企改领导小组办公室关于同意唐山滦港药业有限公司改制方案的批复（2002）第20号、滦县卫生局关于唐山滦港药业有限公司改制方案的请示滦卫（2002）73号、唐山滦港药业有限公司改制方案、《出售合同》及明细表各一份，用以证实原告岂绍林与原唐山滦港药业有限公司签订的《出售合同》合法有效（复印件）；
2、2003年3月，滦县人民政府出具的土地使用者为原告岂绍林名下的滦政转国有2003字第022号国有土地使用证一份，其注明使用权面积为6565.73平方米，用以证实原滦县卫生局履行合同义务与合同约定不符；
3、2003年1月27日，滦县人民政府出具的原告岂绍林名下的滦私房权证新城字第XX**号房屋使用权证一份，用以证实原滦县卫生局已经依据《出售合同》约定，将企业资产，包括房屋过户于原告岂绍林名下；
4、原唐山滦港药业有限公司土地勘测图，用以证实所出售的原唐山滦港药业有限公司坐落、位置及占地面积情况。
在举证期限内，被告滦县卫生和计划生育局未向本院提供证据。
在举证期限内，第三人王志伟、张玉娇、李清江、王小川向本院提交以下证据，用以支持其主张：
1、原唐山滦港药业有限公司土地登记档案材料一份，用以证实原告岂绍林购买的原唐山滦港药业有限公司使用权的面积为6565.73平方米，四至东地，南至住宅楼，西至燕山大街，北至商住楼；
2、《出售合同》一份，用以证实原告岂绍林受让的土地使用权的面积应以土地部门确权的面积为准；
3、原告岂绍林之弟岂茂林上访的处理材料复印件及第三人的投诉材料各一份，用以证实原告岂绍林与第三人王小川发生土地纠纷及政府相关部门的处理情况；
4、1999年9月8日，滦县建设委员会建筑施工放线审批表一份，用以证实第三人商住楼的施工、放线经过相关部门审批，合法有效；
5、第三人王志伟、张玉娇、李清江、王小川的土地使用证、房产证、第三人王小川与王雨泽签订的房屋转售协议书复印件各一份，用以证实第三人合法取得国有土地使用权。
6、原唐山滦港药业有限公司与第三人商住楼四至土地红线图一张（第三人绘制），用以证实原告岂绍林与第三人土地使用权的四至情况。
本院依据原告岂绍林的申请，从滦县国土资源局调取了原唐山滦港药业有限公司、第三人张广明、姚永芳、王志伟、张玉娇、周静、李清江、王雨泽的土地登记审批表各一份。
经本院组织质证，被告滦县卫生和计划生育局对原告岂绍林提交的证据1无异议，称卖给原告岂绍林的土地为10.2亩；对证据2无异议，出售给原告岂绍林的土地系整体转让，且滦县国土资源局为原告岂绍林重新出具了土地使用证，间接证明我们履行了合同义务，并提供了完整的过户手续，否则，土地管理部门不会为其颁发土地使用证，至于土地使用面积系原告岂绍林与滦县国土资源局之间的法律关系，与我们无关，我们转让的土地系10.2亩，不缺少其面积，如国土测量达不到10.2亩，《出售合同》中第五条第五款也有明确约定，对其证明主张不予认可；对证据3、4无异议。第三人王志伟、张玉娇、李清江、王小川对原告岂绍林提交的证据1、2质证意见同被告滦县卫生和计划生育局质证意见；对证据3、4的真实性、合法性无异议，该房屋所有权证与第三人无关，第三人取得土地使用权在先。原告岂绍林对第三人王志伟、张玉娇、李清江、王小川提交的证据1、2无异议，该证据证明原滦县卫生局没有完全履行合同中关于土地转让面积的相关义务，滦县国土资源局土地确权面积与原唐山滦港药业有限公司合同出售的土地面积10.2亩不符，原唐山滦港药业有限公司用地面积为9527平方米，折合14.3亩，已经滦县国土资源局确权发证，证明原滦县卫生局完全具有履行合同的土地资源；对证据3质证意见为与本案缺乏关联性；对证据4质证意见为系复印件，对其真实性有异议；对证据5无异议；对证据6的真实性、合法性均有异议，第三人自己绘制的图，与原告岂绍林提交证据相矛盾。原、被告对本院从滦县国土资源局调取的证据均无异议。
经审理查明，原滦县卫生局在诉讼中已撤销，其原职能已由滦县卫生和计划生育局行使。原唐山滦港药业有限公司系原滦县卫生局的下属企业。1999年7月26日，第三人姚永芳、王志伟、张玉娇、周静、李清江、王雨泽分别以转让方式从原唐山滦港药业有限公司取得184平方米的国有土地使用权，2000年3月31日，第三人张广明以转让的方式从唐山滦港药业有限公司处取得104平方米的国有土地使用权，期限均为40年，并分别在滦县国土资源局办理了相应的国有土地使用权证。2002年9月12日，原唐山滦港药业有限公司制定了企业改制方案，2002年9月17日，原滦县卫生局以滦卫（2002）73号文件向滦县企改领导小组请示，拟对原唐山滦港药业有限公司房屋、建筑、设备和土地以270万元价格对外拍卖。2002年9月28日，原唐山滦港药业有限公司与原告岂绍林签订了《出售合同》，双方约定，原告岂绍林以270万元从原唐山滦港药业有限公司购买了房屋设备及土地所有权，土地面积西面以燕山大街公路边为准，东面以院墙外加1米，南面以原唐山滦港药业有限公司南墙为准，即南北宽60.3米，东西长104.5米，折合6301.95平方米；原唐山滦港药业有限公司家属楼西侧过道东西长28米，南北长17.7米，折合495.6平方米；两项占地6797.55平方米，折合10.2亩。双方又约定，所售房屋及土地面积以房产和土地部门确权的面积为准，但出售价格不予调整以及其他事项。2002年10月23日，滦县企改领导小组办公室以（2002）第22号批复，同意将该企业房屋建筑、设备及土地使用权以270万元定向出售给本案原告岂绍林。2002年10月25日，滦县公证处对该《出售合同》进行了公证。2003年3月12日，滦县国土资源局为原告岂绍林办理了国有土地使用权变更手续，其中土地使用面积为6565.73平方米。原告岂绍林称所购买的土地面积应为10.2亩。2006年9月4日，第三人王雨泽将其从原唐山滦港药业有限公司转让的国有土地及地上建筑卖给了第三人王小川，但双方未办理过户手续。后原告岂绍林与第三人王小川之间因土地使用权发生纠纷，原告岂绍林于2015年7月6日向滦县人民法院提起诉讼，要求：1、确认原、被告于2002年9月28日签订的《出售合同》合法有效；2、确认原滦县卫生局向原告岂绍林出售的土地面积为10.2亩；3、原滦县卫生局及第三人配合办理土地过户手续。2016年5月9日，原告岂绍林向滦县人民法院提出了要求法院委托具有资质的司法鉴定机构对原唐山滦港药业有限公司出售时，该企业实际使用的土地面积进行实地勘察测量的申请。2016年7月8日，原告岂绍林将其诉讼请求第二项变更为要求确认原滦县卫生局向原告岂绍林出售的土地面积为10.2亩，具体以实际测量结果为准。本院在审理过程中，2017年2月9日，原告岂绍林向本院提出撤回其要求对原唐山滦港药业有限公司出售时，该企业实际使用的土地面积进行实地勘察测量的申请，同时，再次变更诉讼请求，将第三项诉讼请求变更为要求原滦县卫生局配合办理土地过户手续，同时撤销第二次申请变更的诉讼请求，并向本院提出申请，要求撤回对第三人张广明、姚永芳、王志伟、张玉娇、周静、李清江、王雨泽、王小川的起诉。
本院认为，原唐山滦港药业有限公司与原告岂绍林签订的《出售合同》系双方当事人的真实意思表示，不违反法律和行政法规的强制性规定，合法有效，本院予以确认。原告岂绍林要求确认原唐山滦港药业有限公司向原告岂绍林出售的土地面积为10.2亩的主张，因原唐山滦港药业有限公司及第三人均依法取得了国有土地使用权，双方签订的《出售合同》中明确约定，原告岂绍林所购房屋及土地面积以房产和土地部门确权的面积为准，但出售价格不予调整，故原告岂绍林所购土地面积应以滦县国土资源局对原唐山滦港药业有限公司确权的土地面积为依据为宜。在诉讼中，原告岂绍林向本院提出的要求撤回对第三人张广明、姚永芳、王志伟、张玉娇、周静、李清江、王雨泽、王小川起诉的申请，符合法律规定，本院已口头裁定准许原告岂绍林撤回对第三人张广明、姚永芳、王志伟、张玉娇、周静、李清江、王雨泽、王小川的起诉。因原唐山滦港药业有限公司系原滦县卫生局的下属企业，原滦县卫生局的职能已被被告滦县卫生和计划生育局代替，故被告滦县卫生和计划生育局应协助原告岂绍林办理有关的土地过户手续。依据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第五十二条、第六十条之规定，判决如下：
一、原告岂绍林与原唐山滦港药业有限公司签订的《出售合同》合法、有效；
二、被告滦县卫生和计划生育局应协助原告岂绍林办理土地过户手续；
三、驳回原告岂绍林的其它诉讼请求。
案件受理费80元，由被告滦县卫生和计划生育局负担（判决生效之日交纳）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。
审判长杨瑛
审判员王彦军
代审判员史宇
二O一七年四月六日
书记员李明臣