广东省博罗县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）粤1322刑初731号
公诉机关博罗县人民检察院。
被告人陈某甲，男，1978年11月29日出生，汉族，专科文化，户籍所在地：广东省深圳市宝安区。因涉嫌犯非法采矿罪，于2015年8月12日被博罗县公安局抓获，同年8月13日被博罗县公安局刑事拘留，同年9月19日被博罗县公安局取保候审，2016年5月10日被博罗县公安局刑事拘留，经博罗县人民检察院批准，同年6月16日被博罗县公安局执行逮捕，同年7月1日被博罗县公安局取保候审，2017年6月21日被博罗县人民检察院取保候审，同年10月12日被本院取保候审。
被告人陈某乙，男，1973年2月25日出生，汉族，高中文化，户籍所在地：广东省湛江市吴川市。因涉嫌犯非法采矿罪，于2015年8月12日被博罗县公安局抓获，同年8月13日被博罗县公安局刑事拘留，同年9月19日被博罗县公安局取保候审，2016年5月26日被博罗县公安局刑事拘留，经博罗县人民检察院批准，同年6月16日由博罗县公安局执行逮捕，同年7月1日被博罗县公安局取保候审，2017年6月21日被博罗县人民检察院取保候审，同年10月12日被本院取保候审。
博罗县人民检察院以博检公诉刑诉〔2017〕603号起诉书指控被告人陈某甲、陈某乙犯非法采矿罪，于2017年10月9日向本院提起公诉。本�依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。博罗县人民检察院指派检察员谢雪姬出庭支持公诉，被告人陈某甲、陈某乙到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2014年12月开始，被告人陈某甲伙同陈某乙在未取得采矿许可证的情况下，在其承包的博罗县柏塘镇罗塘村吊望岭山地非法采矿，并聘请欧某1（另案处理）在该山地负责登记车辆、称量等工作。博罗县国土资源局于2014年12月25日和2015年3月26日先后二次对上述地点进行查处，并下达“责令停止非法采矿通知书”，但陈某甲、陈某乙并未停止其违法行为，而是继续开采并将开采出来的矿石销售给他人，其中出售给刘某1达4251.22吨矿石。案发后，经广东省国土资源测绘院大地测量队测量，现场仍存留5722.6立方米矿石（高岭石花岗斑岩）。根据物价鉴定，现场存留量及销售给刘某1的矿石共价值人民币1412677.8元。
公诉机关就上述指控的事实提供了相关证据，认为被告人陈某甲、陈某乙的行为已构成非法采矿罪。
被告人陈某甲、陈某乙对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。
经审理查明，惠州市博罗县耀创鑫实业有限公司于2014年5月8日成立，法定代表人是被告人陈某甲。2014年12月开始，被告人陈某甲伙同陈某乙在未取得采矿许可证的情况下，在其承包的博罗县柏塘镇罗塘村吊望岭山地非法采矿，并聘请欧某1（另案处理）在该山地负责登记车辆、称量等工作。博罗县国土资源局分别于2014年12月25日、2015年3月26日、2015年7月15日先后三次对博罗县耀创鑫实业有限公司下发责令停止非法采矿通知书，但陈某甲、陈某乙并未停止其违法行为，而是继续开采并将开采出来的矿石销售给他人，其中出售给刘某1达4251.22吨矿石。案发后，经广东省国土资源测绘院大地测量队测量，现场仍存留5722.6立方米矿石（高岭石花岗斑岩），矿石体积密度的平均值为1.74t/m3，即9957.324吨。根据每公斤0.09元的物价鉴定结论，现场存留量及销售给刘某1的矿石共价值人民币1278768.96元。
另查明，公安机关依法对博罗县柏塘镇罗塘村吊望岭非法采矿的相关场所进行搜查，发现数显白度仪（型号HY-
BDY）一台、白色圆形瓷片七个、打版日记表一张、责令改正违法行为通知书一张、责令停止土地违法行为通知书一张、责令停止非法采矿通知书一张、挖土机（型号分别为CAT牌E200B、SUMITOMO牌SH200）二辆、手写纸张（分别写有：销刘某1等字样、19406等字样）二张、出场登记表及称量单三十四张、货款月汇总表（分别为“2015年3月”、“2015年4月”、“2015年8月”）三张、登记表五张，并予以扣押。
上述事实，被告人陈某甲、陈某乙在开庭审理过程中亦无异议，并有公诉机关提交，且经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、受案登记表、立案决定书，证实公安机关依法对本案予以立案侦查。
2、现场勘验检查笔录，证实公安机关依法对案发现场博罗县柏塘镇罗塘村吊望岭山地进行现场勘验。
3、到案经过，证实公安机关于2015年5月12日在博罗县柏塘镇罗塘村一处工地抓获陈某甲、陈某乙。
4、证人证言
证人欧某1的证言，证实其于2015年7月15日开始在博罗县柏塘镇罗塘村泥地的施工单位上班，当时是“啊森”叫其去的，说每月给其2000元工资。其负责登记挖掘机的挖土时间、重量以及拉货司机的名字和车牌并确认运货重量，专门负责登记账本。其去到该工地上班后共登记到9辆车来拉过白泥，其登记到运出过的白泥有987.14吨，每吨以30-35元�格出售。具体过程是一个叫欧某2的男子负责挖走黄泥，然后“啊森”负责挖起白泥堆在一边，然后有马担车来拉货时“啊森”就负责装货，其负责登记车辆和总量情况，那些司机称重回来后填表登记和交地磅单，有个财务（花名“狗仔”）几天来一次看登记表，由财务专门负责跟填着刘某1名字的老板收钱。其所知道的该工地工作人员有煮饭的王某1、开挖掘机的“啊森”和欧某2、财务人员“狗仔”。
证人欧某2的证言，证实其于2015年8月12日开始在柏塘镇罗塘村一山顶处开采稀土，负责开挖土机和联系饭堂用餐人数并确认饭堂开支，山顶处共有三台挖土机、一台推土机。其每天早上8时就开始挖土，每天工作8小时，每月工资5000元，具体工作是先挖掉面层黄泥，白泥就另外放成一堆等老板派车来装运到指定的地点。民警在其休息的房间内床头搜出两个记录本子里面记录的是每次上班时间至下班时间，以及使用那台挖土机的代称和工时。
证人王某1的证言，证实其于2015年7月14日开始在柏塘镇罗塘村一山上负责做饭给工人吃，买菜的费用由一个男子支付给其，买菜单据由欧某2签名确认，其看到欧某2每天都会不定时上山去看，还有一个“阿敏”每个星期会开着一辆灰色奥迪Q5轿车到场地三四次左右。和其一起被带回派出所的还有另外其不知道名字的三个人，其中一个是叫其去那里做饭的人，一个是给其钱买菜的人，还有一个其并不知道是做什么的，那人经常在那里的。
证人刘某1的证言，证实其是博罗县龙溪镇新兴码头的老板，于2009年开始经营新兴码头，主要经营收购陶瓷原料。其与陈某乙是买卖关系，陈某乙从2015年3月开始将从柏塘镇挖出来的“陶瓷砂”白泥用“马丁”汽车运到新兴码头卖给其，共�了大约1万吨左右。其所知道的还有陈某甲与陈某乙一起合作开采“陶瓷砂”白泥，由陈某甲通过电话与其对账，每吨按30元计算，每个月结账一次，通过银行转账的方式转到陈某甲指定的银行账户。
证人刘某2的证言，证实其是博罗县柏塘镇平安刘某2地磅服务站的经营者。2015年6月初，一名年轻男子到其地磅处称要过磅称重并达成交易按每台车辆30元计算，该男子是隔一段时间来称重，每次约有八九台车辆过磅，过磅时其看到称重车辆运载着白泥土，净重基本都在40吨至50吨左右，共有70辆车左右过磅了。
5、被告人供述及辩解
被告人陈某甲供称，我是博罗县耀创鑫实业有限公司的法定代表人，博罗县柏塘镇罗塘村的工地是以我们公司的名义租用来发展高科技生态养殖，有三名股东，分别是刘某3、张某和我，刘某3和张某没有参与工地的管理。公安民警在我车上发现的责令改正违法行为通知书、责令停止土地违法行为通知书、责令停止非法采矿通知书共三张是柏塘国土所发的，因为国土所说我们所开发的位于博罗县柏塘镇罗塘村的土地属于瓷沙，属于矿产资源，不允许我们开发。该工地之前开采白泥的是一个名叫李某负责施工的，他是我们公司雇请来的总工，负责工地的管理。该工地大约开采了3000吨白泥运卖出去的，是李某安排卖出去的，还有一堆白泥没运出去的还在现场。那些还未运送出去的白泥是我和刘某3、张某安排挖出来的，我们是开发该地做生态鱼塘时正常施工挖出来的。在庭审过程中，陈某甲对起诉书指控的犯罪事实无异议。
被告人陈某乙供称，我是从2015年3月份开始到博罗县柏塘镇罗塘村的工地上班，是李某叫我去帮忙看挖鱼塘的施工是否合理以及应该如何施工。该工地施�挖鱼塘挖出来的泥土有白泥、黄泥和红泥，挖出来的白泥大概有5米深、面积大约500平方米。当时李某打电话联系我过去时，该工地已经挖了很多泥坑，整个山上已经挖了一半。2015年4月份左右，该工地开采了约3000吨白泥卖出去，还有一堆泥在现场没有处理，当时李某安排施工的，那些泥挖出来以后他是怎么处理的我并不知道。在庭审过程中，陈某乙对起诉书指控的犯罪事实无异议。
6、辨认笔录，证实王某1辨认出陈某乙就是经常到山岭处巡查开采稀土情况的“阿敏”，辨认出陈某甲就是请其到案发地厨房工作的人，辨认出欧某2就是负责签买菜单据和记账的男子，辨认出欧某1就是支付费用给其买菜的男子；刘某2辨认出欧某1就是安排运载白泥的车辆到其地磅处进行称重的男子；刘某1辨认出陈某甲就是卖白泥结账的人，辨认出陈某乙就是卖白泥给其的人。
7、搜查证、搜查笔录、扣押决定书、扣押清单以及缴获的书证、物证等，证实公安机关依法对博罗县柏塘镇罗塘村吊望岭非法采矿的相关场所进行搜查，发现数显白度仪（型号HY-
BDY）一台、白色圆形瓷片七个、打版日记表一张、责令改正违法行为通知书一张、责令停止土地违法行为通知书一张、责令停止非法采矿通知书一张、挖土机（型号分别为CAT牌E200B、SUMITOMO牌SH200）二辆、手写纸张（分别写有：销刘某1等字样、19406等字样）二张、出场登记表及称量单三十四张、货款月汇总表（分别为“2015年3月”、“2015年4月”、“2015年8月”）三张、登记表五张，并予以扣押。博罗县国土资源局柏塘国土资源所分别于2014年12月25日、2015年3月26日、2015年7月15日向博罗县耀创鑫实业有限公司下达责令停止非法采矿通知书。
8、关于非法开采广东省博罗县柏塘镇�望岭陶瓷土矿造成矿产资源破坏价值的鉴定结论及资源储量检测报告、岩矿鉴定报告、岩矿分析报告、土工试验报告、涉案财产价格鉴定结论书、涉案财产价格鉴定明细表、鉴定意见通知书，证实经鉴定，广东省博罗县柏塘镇吊望岭的岩石定名为高岭石化花岗斑岩，每公斤0.09元；非法开采广东省博罗县柏塘镇吊望岭陶瓷土矿矿石量22235吨（12778.88m3），矿石体积密度的平均值为1.74t/m3，造成矿产资源破坏价值人民币200.12万元，并将上述造成的矿产资源破坏价值人民币200.12万元的结论告知了陈某甲、陈某乙等人。
9、送货单，证实惠州市博罗县耀创鑫实业有限公司在博罗县柏塘镇吊望岭非法开采陶瓷土矿，并将其中非法开采的4251.22吨陶瓷土矿销售给刘某1。
10、国土资源违法案件询问笔录，证实陈某甲和陈某分别于2014年12月25日、2015年4月2日承认在案发现场有采矿行为，并被国土部门责令立即停工、限期整改。
11、关于博罗县耀创鑫实业有限公司高科技生态养殖项目建设方案的意见，证实博罗县农业和林业局原则上同意博罗县耀创鑫实业有限公司拟在柏塘镇罗塘村吊望山投资建议高科技生态种养殖项目，项目涉及使用林地的须办理占用征收林地手续。
12、关于博罗县耀创鑫实业有限公司高科技生态养殖使用设施农用地的批复，证实博罗县柏塘镇人民政府在批复时要求博罗县耀创鑫实业有限公司应按照建设方案和用地协议约定的具体内容实施农业设施建设，不得擅自改变农业生产设施性质用于其他经营，确保“农地农用”。
13、在欧某1处扣押到的称量单情况统计、称量单、出场登记表等，证实公安机关在欧某1处查获多张称量单，经统计，有登记记录的重量共987140公斤。
14�关于《柏塘镇罗塘镇“吊望岭”地段盗采瓷泥现场测量图》的说明，证实2015年8月14日，经博罗县国土资源局监察股委托，广东省国土资源测绘院大地测量队对博罗县柏塘镇罗塘村“吊望岭”地段盗采瓷泥现场开展测量工作，形成最终测量成果《柏塘镇罗塘镇“吊望岭”地段盗采瓷泥现场测量图》并交付委托方，根据测量成果计算地面上堆泥土土方量为5722.6立方米。
15、关于“非法开采广东省博罗县柏塘镇吊望岭陶瓷土矿资源储量检测报告”的说明，证实广东省国土资源测绘院大地测量队根据博罗县国土资源局的委托要求，于2015年9月20日至9月25日前往非法开采陶瓷土矿点进行地质、测量、采样工作。根据野外现场调查结果及矿石岩矿鉴定报告，非法开采的对象是高岭石化花岗斑岩，经系统的、规范的刻槽取样化验，矿石主要化学成份指标均满足陶瓷用砂�高岭土原矿工业指标要求，结合案情调查报告，可以确定嫌疑人非法开采对象是高岭石化花岗斑岩，用途为陶瓷用。
16、博罗县公安局治安管理大队出具的情况说明，证实博罗县公安局治安管理大队根据刘某1提供的信息，未查询到陈某的开户资料，无法确定陈某的具体身份；博罗县柏塘镇罗塘村吊望岭当时被破坏的表层以及堆放有泥土的地方均已种上树苗。
17、博罗县柏塘林业工作站出具的情况说明，证实博罗县柏塘镇罗塘村吊望岭山地在陈某甲租用前一直以来有村民在该山地取土，在被租用前不清楚有无被开采过，亦不清楚何人开采以及开采的数量。
18、见证书、山林承包经营权转让合同，证实陈某甲于2013年11月22日承包博罗县柏塘镇罗塘村“吊望山”的山地经营权。
19、企业机读档案登记资料，证实惠州市博罗县耀创鑫�业有限公司于2014年5月8日成立，法定代表人为陈某甲并占48%股份，经营范围为农、林、矿业的科技技术推广服务等（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。
20、常住人口基本信息，证实陈某甲于1978年11月29日出生，陈某乙于1973年2月25日出生，均已达到刑事责任年龄。
本院认为，被告人陈某甲、陈某乙违反矿产资源法的规定，在未取得采矿许可证的情况下擅自采矿，情节严重，其行为均已构成非法采矿罪。据此，公诉机关指控被告二人所犯的罪名成立，本院予以支持。鉴于被告二人归案后如实供述自己的犯罪事实，当庭自愿认罪，有悔罪表现，依法可从轻处罚。其中被告人陈某乙在共同犯罪过程中所处的地位相对较小，在量刑时应有所区分。本院根据被告二人的犯罪情节、认罪态度、社会危害后果等，依法从轻量刑处�并适用缓刑。公安机关扣押的打版日记表一张、责令改正违法行为通知书一张、责令停止土地违法行为通知书一张、责令停止非法采矿通知书一张、手写纸张二张、出场登记表及称量单三十四张、货款月汇总表三张、登记表五张，依法予以没收，作为随案证据；公安机关扣押的数显白度仪一台、白色圆形瓷片七个、挖土机二辆，依法予以没收，由扣押机关依法处理。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
一、被告人陈某甲犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金人民币100000元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限在本判决发生法律效力后30日内向本院交纳，上缴�库）。
二、被告人陈某乙犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币50000元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限在本判决发生法律效力后30日内向本院交纳，上缴国库）。
三、公安机关扣押的打版日记表一张、责令改正违法行为通知书一张、责令停止土地违法行为通知书一张、责令停止非法采矿通知书一张、手写纸张二张、出场登记表及称量单三十四张、货款月汇总表三张、登记表五张，依法予以没收，作为随案证据；公安机关扣押的数显白度仪一台、白色圆形瓷片七个、挖土机二辆，依法予以没收，由扣押机关在本判决发生法律效力后依法处理。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向惠州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份�
审 判 长 袁小东
审 判 员 邓明聪
人民陪审员 陈 涛
二〇一七年十一月十六日
书 记 员 温晓彤
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯�分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。