孙长有与桓仁满族自治县普乐堡镇夹道子村村民委员会、桓仁满族自治县普乐堡镇夹道子村第一村民组、桓仁满族自治县普乐堡镇夹道子村第三村民组承包地征收补偿费用分配纠纷一审民事判决书
辽宁省桓仁满族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）桓民初字第00700号
原告孙长有，男，1971年5月14日出生，汉族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
被告桓仁满族自治县普乐堡镇夹道子村村民委员会。
法定代表人曲富椿，系该村民委主任。
被告桓仁满族自治县普乐堡镇夹道子村第一村民组。
诉讼代表人杨井福，系该组组长。
被告桓仁满族自治县普乐堡镇夹道子村第三村民组。
诉讼代表人胡连福，系该组组长。
孙长有与桓仁满族自治县普乐堡镇夹道子村村民委员会（以下简称夹道子村民委）、桓仁满族自治县普乐堡镇夹道子村第一村民组（以下简称夹道子村一组）、桓仁满族自治县普乐堡镇夹道子村第三村民组（以下简称夹道子村三组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告孙长有、被告夹道子村民委的法定代表人曲富椿、被告夹道子村一组的诉讼代表人杨井福、被告夹道子村三组的诉讼代表人胡连福均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告孙长有诉称，我于2007年11月25日以11000元的价格购买了被告夹道子村三组的118.6亩蚕场，又于2007年12月份以3200元的价格购买了被告夹道子村一组的两块蚕场，面积共计20亩（其中一块2.3亩，另一块17.7亩），这三块林地的性质都是家庭承包。购买后我依法办理了林权登记手续，2011年取得了林权证。2009年因修建通灌铁路征占了我购买的这两块林地中的部分林地，其中征占了我购买被告夹道子村一组的林地1.1145亩，征占了我购买被告夹道子村三组的林地2.262亩，林地每亩补偿费为10000元，我购买的被告夹道子村一组的林地补偿费为11145元，我购买的被告夹道子村三组的林地补偿费为22620元；林木每亩补偿费为4400元，林木补偿费均由我领取。按照被告夹道子村一组、夹道子村三组与我的约定，对于林地补偿费应按二八分成，即集体得二，我个人得八。但在实际分配林地补偿费时，被告夹道子村民委将应属于我个人的林地补偿费全部发给被告夹道子村一组和被告夹道子村三组。被告夹道子村一组和被告夹道子村三组又把这部分林地补偿费分发给本组组民了，致使我的权利受到侵害。根据我与被告夹道子村一组和被告夹道子村三组的约定，要求被告夹道子村一组返还林地补偿费8916元，被告夹道子村三组返还林地补偿费18096元，同时要求被告夹道子村民委承担连带给付责任。
被告夹道子村民委辩称，原告孙长有所述的事实基本属实，至于被告夹道子村一组和被告夹道子村三组是否应返还林地补偿费应看两组与原告孙长有签订的协议来定。
被告夹道子村一组辩称，我组不同意返还原告孙长有的林地补偿费8916元。我组卖给原告孙长有的蚕场原是村里的，村里分给我们组时是家庭承包性质，但我组没有承包给各农户，而是由组里统一管理。我们组是在2007年12月份把大约20亩蚕场转让给原告孙长有，当时转让金额是3200元，双方没有签订书面协议。我们组当时只是开了一个组民会议，大伙都同意卖，这样就把这20亩蚕场卖给了原告孙长有，当时会议上讲的是如遇国家征占，林木补偿费归买方，林地补偿费归组里，但没有会议记录。我组卖给原告孙长有的20亩林地于2009年因修建铁路被征占了1.1145亩，其中林木补偿费已由原告孙长有领取，林地补偿费11145元村里提留20%后，余下的林地补偿费8916元由我组按组民人数平均分配。另外，我们组里转让给原告孙长有该林木时是活立木转让，而不是家庭承包性质的转让，所以不同意返还原告孙长有林地补偿费8916元。
被告夹道子村三组辩称，我们组所有的蚕场于2007年11月25日转让给原告孙长有118亩，转让费是11000元，我组与原告孙长有之间有书面转让协议，但没有明确林地和林木的征占补偿费的分配方法。当时讲如国家征占，林木补偿费归原告孙长有所有，林地补偿费归组里所有。当时村里分给我们蚕场的性质是家庭承包，我们转让给原告孙长有时是活立木转让，林木补偿费已由原告孙长有领取，林地补偿费村里提留20%后，余下的林地补偿费18096元平均分给组员了，所以我们不同意返还原告孙长有林地补偿费18096元。
经审理查明，2007年11月25日原告孙长有与被告夹道子村三组签订买卖协议，原告孙长有以11000元的价格购买了被告夹道子村三组位于普乐堡镇夹道子村老谷东沟的林木118.6亩。2007年12月份原告孙长有又以3200元价格购买了被告夹道子村一组位于普乐堡镇夹道子村大台子的林木20亩。原告孙长有于2011年对上述林木办理了林权登记手续，取得了林权证。被告夹道子村三组与被告夹道子村一组转让给原告孙长有的林木，是被告夹道子村分给被告夹道子村三组和被告夹道子村一组的家庭承包林。被告夹道子村三组和被告夹道子村一组没有将该家庭承包林承包给本组组民，而是由被告夹道子村三组和被告夹道子村一组统一经营管理，后经公开协商价格转让给原告孙长有。2009年修建通灌铁路征占了原告孙长有购买被告夹道子村一组、被告夹道子村三组的林木中的一部分，其中征占了原告孙长有购买的被告夹道子村一组的林木1.1145亩，征占了原告孙长有购买的被告夹道子村三组的林木2.262亩。林地补偿费为每亩10000元，原告孙长有购买的被告夹道子村一组的林地补偿费为11145元，原告孙长有购买的被告夹道子村三组的林地补偿费为22620元；林木补偿费为每亩4400元，林木补偿费已由原告孙长有领取。被告夹道子村民委将上述两项林地补偿费提留20%后，余下的林地补偿费分发给被告夹道子村一组和被告夹道子村三组。被告夹道子村一组和被告夹道子村三组又将余下的林地补偿费按组民的人数平均分给本组组民。原告孙长有认为其购买被告夹道子村三组和被告夹道子村一组的林木性质为家庭承包林，按照相关政策林地补偿费应按发包方与承包方2：8比例分成，即林地补偿费的80%应归其所有。被告夹道子村民委、被告夹道子村一组和被告夹道子村三组的行为侵害了其合法权益，根据其与被告夹道子村一组和被告夹道子村三组的二八分成（集体得二，个人得八）的约定，要求被告夹道子村一组返还林地补偿费8916元，被告夹道子村三组返还林地补偿费18096元，同时要求被告夹道子村民委承担连带给付责任。
上述事实，有原告孙长有陈述，被告夹道子村民委、被告夹道子村一组、被告夹道子村三组答辩，买卖协议，收款收据，林权证，征占补偿费明细表，证人证言等在卷佐证，经当庭质证及本院审查，具有证明效力，本院予以采信。
本院认为，本案所涉林木在转让给原告孙长有之前是被告夹道子村分给被告夹道子村三组和被告夹道子村一组的家庭承包林，被告夹道子村三组和被告夹道子村一组没有将该林木承包给本组组民，而是由组里统一经营管理。后经组民同意将涉案林木转让给原告孙长有，原告孙长有与被告夹道子村三组和被告夹道子村一组之间的林木转让，是一种以公开协商承包费方式的承包，即其他方式的承包而取得的林木所有权和林地使用权，并非家庭承包。《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条规定，家庭承包的承包地被依法征收、征用、占用的，承包方有权依法获得相应的补偿，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条规定，土地补偿费归农村集体经济组织所有。原告孙长有是以其他方式承包取得的林木所有权和林地使用权，与辽政办发（2008）95号文件（《辽宁省人民政府办公厅转发省农委等部门关于农村集体土地征地补偿费用分配、使用和管理意见的通知》）中第二条第五项“其他方式承包的土地属于集体所有，其征地补偿费用归该集体经济组织”的规定是一致的。因此，本案中所涉被征收的林地补偿费应归被告夹道子村三组和被告夹道子村一组所有。原告孙长有要求被告夹道子村一组返还林地补偿费8916元，要求被告夹道子村三组返还林地补偿费18096元，并要求被告夹道子村民委承担连带责任的诉讼请求，无法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条、第十六条、第四十五条，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条一款、第一百四十二条之规定，判决如下：
驳回原告孙长有要求被告桓仁满族自治县普乐堡镇夹道子村第一村民组返还林地补偿费八千九百一十六元、被告桓仁满族自治县普乐堡镇夹道子村第三村民组返还林地补偿费一万八千零九十六元，并要求被告桓仁满族自治县普乐堡镇夹道子村村民委员会承担连带责任的诉讼请求。
案件受理费四百七十五元（原告孙长有预交），由原告孙长有负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省本溪市中级人民法院。
审 判 长 孙乐平
审 判 员 李云峰
人民陪审员 周贺东
二〇一四年一月二十七日
书 记 员 谭满琴
附：本案所适用法律条款
《中华人民共和国农村土地承包法》
第十五条家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。
第十六条承包方享有下列权利：
（一）依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；
（二）承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；
（三）法律、行政法规规定的其他权利。
第四十五条以其他方式承包农村土地的，应当签订承包合同。当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定；以公开协商等方式承包的，承包费由双方议定。
《中华人民共和国土地管理法实施条例》
第二十六条土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。
征收土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。
市、县和乡（镇）人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百三十四条一款人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。