山西省运城市盐湖区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）运盐刑初字第173号
公诉机关运城市盐湖区人民检察院。
被告人蒋某某，男，1974年8月16日出生，汉族，高中文化。因涉嫌出售非法制造的发票罪于2013年12月14日被运城市公安局刑事拘留，同年12月26日被批准逮捕，12月27日被执行逮捕，现羁押于盐湖区看守所。
辩护人王永生、吴洁，山西清泽律师事务所律师。
运城市盐湖区人民检察院以运盐检未刑刑诉（2014）17号起诉书指控被告人蒋某某犯出售非法制造的发票罪，于2014年3月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。运城市盐湖区人民检察院指派检察员王晓军出庭支持公诉，被告人蒋某某及其辩护人王永生、吴洁到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
运城市盐湖区人民检察院指控：2013年5月份，蒋某某从浙江老家来到运城市，在城区南风广场一家复印店定做“运城天瑞税务咨询代理公司业务员汪某”代开发票名片、“运城税务咨询代理公司业务主办黄某某”代开发票名片，制作名片1万张花费200元。名片印好后，蒋某某雇佣工人散发500张／40元或50元，花费1000元左右，共散发约7万张。
针对上述指控，公诉机关当庭出示并宣读了报案材料及询问笔录、被告人的讯问笔录、证人证言，被告人的常住人口信息表等。运城市盐湖区人民检察院认为，被告人蒋某某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百零九条第二款之规定，应以出售非法制造的发票罪追究其刑事责任。
被告人蒋某某在侦查阶段及当庭对起诉书指控的犯罪事实无异议，对自己的行为表示认罪、悔罪，请求对其从轻判处。
辩护人认为，对被告人蒋某某的行为构成出售非法制造的发票罪没有异议，从被告人蒋某某处扣押的428万元假发票属于未遂，存在钓鱼执法的情况；被告人有自首情节，如实供述了公安机关没有掌握的事实，认罪态度较好，系初犯、偶犯，应在拘役6个月以下量刑。
经审理查明：2013年5月份，被告人蒋某某从浙江老家来到运城市，在城区南风广场一家复印店定做“运城天瑞税务咨询代理公司业务员汪某”代开发票名片、“运城税务咨询代理公司业务主办黄某某”代开发票名片，制作名片1万张花费200元。名片印好后，蒋某某雇佣工人散发500张／40元或50元，花费1000元左右，散发约7万张。
客户如需要代开发票，就拨打名片电话1375399****，被告人蒋某某与客户谈好开票价钱后，交易中要与客户见面四次。第一次由客户送“纳税申报表”，第二次取客户填写的“纳税申报表”，第三次送做好的假发票并要求客户支付定金，第四次客户网上验证发票后付清剩余的开票费用。开票费通常按照发票金额的0.8%-1%收取，蒋某某交代出售非法制造的发票共收取开票费近2万元。发票来源于庞姓湖南人，开票费用与湖南人四六分成，自己分得近7000元。
运城市地税稽查局工作人员为打击假发票违法犯罪活动，安排其工作人员利用代开发票名片上的电话联系到被告人蒋某某，让其代开一份428万元的建筑工程发票。2013年12月13日上午，被告人蒋某某在金鑫大酒店门口交接发票时被当场抓获，从其身上查扣的428万元《建筑业统一发票》经运城市地税局鉴定为假发票，所套用的《建筑业统一发票》开票时间2013年11月7日，付款方夏县尉郭乡中心校，收款方夏县建筑安装工程公司，结算项目夏县尉郭中卫小学工程，金额38万元。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
（一）证明案件起因及事发经过的证据：
受案登记表，主要内容：2013年12月13日14时10分，运城市地税稽查局干部李某某、陈某某等人，将制售假发票一青年男子扭送到我支队，并提供一份《建筑业统一发票》（一式两份），发票金额428万元，一份运城市地方税务局对该份发票的《发票鉴定意见书》，证明该发票是假发票。
（二）证明案件侦破的证据：
1、陈某某的报案材料及询问笔录，主要内容：我是运城市地方税务局稽查局发票分局负责人。今年11月份，我分局在稽查发票中发现夏县建筑安装有限公司的一个包工队为偷税，用街头乱发的代开发票的名片找社会上的不法分子代开了两份假的《建筑业统一发票》，而付款方的建设单位还将两份假发票在山西省地方税务局官方网站的“发票查询系统”上进行了验证。这是不法分子利用了发票查询系统不显示“付款方名称”和“工程款金额”的漏洞。所伪造的两份《建筑业统一发票》套用的“发票代码”和“发票号码”，是夏县建筑安装有限公司曾经在夏县地方税务局直属一分局开具的两份《建筑业统一发票》的发票代码和发票号码。我局领导经研究决定，安排我局的一名工作人员，利用插在我单位公务车上的代开发票名片手机号码，以夏县建筑安装有限公司代开发票的名义，联系到了该男子，让其代开一份428万元的建筑工程发票，代开发票的税率是百分之一，该男子还称他代开的发票是真发票，可以先在税务网上验证后付款。我局派出的工作人员曾与该男子见了两次面，谈代开发票的事宜。2013年12月13日上午，该男子给我局安排的工作人员打电话说他在金鑫大酒店门口把他代开好的发票进行交接。我局领导指示我们五名税务稽查干部在金鑫大酒店门口蹲守，上午九点四十分，该男子出现，我们将其当场抓住，并从该男子手里拿的信封里发现一份《建筑业统一发票（代开）》，经过鉴定，证明该份发票是假发票。该男子拒不说出他的姓名、住址和假发票的来源，于是我们将该男子扭送到公安局。
2、被告人蒋某某的讯问笔录，主要内容：我先后来过运城两次。第一次是2013年5月9日左右，我在运城呆了不到一个月，6月5日回老家；第二次是9月20日左右至今。我通过出售非法自制的发票总共赚了将近2万元钱。我在南风广场北面禹都大道北侧（原花鸟市场街）的一家复印店印制了两种名片，一种是“运城天瑞税务咨询代理公司代开正规发票（名片），业务员：汪某，电话：1375399****”；另一种是“运城税务咨询代理公司代开发票（名片），业务主办：黄某某，业务电话：1375399****”。印制名片是1万张220元钱。然后我雇佣工人替我散发名片，一般都是把名片插在车上。工人把名片散发在固定的车上是500张／40元，散发在活动的车上是500张／50元，每天大约能散发500张。我雇佣工人总共花费了1000元左右，散发了将近7万张名片，其中有些是我自己散发的。我被抓时携带的“《建筑业统一发票（代开）》发票联和记账联，发票代码214001321002，发票号码11015390，开票日期2013年12月7日，付款方名称‘运城市嘉禾房地产开发有限公司’，收款方名称‘夏县建筑安装工程公司’，工程款金额428万元，税率4.94%，税额205440元，主管税务机关‘夏县地方税务局直属一分局’，盖有‘山西省夏县地方税务局代开发票专用章2142730（3）’方章”是一个湖南人印好后给我的。那个湖南人自称姓庞，30多岁，身高170公分，中等身材。他送票一般在中银南路鑫源福瑞特超市前面或是在河东广场，我们约好每天下午17时见面，看我有没有叫他做的发票，他一般都是骑自行车过来。这份428万元的发票的客户先给我打名片上的1375399****的电话，我们在河东广场和金鑫大酒店门口见过三次面。有两次是他给我送开发票的信息材料，第三次是我送这份发票时，他领着税务局的人抓我。这份发票按票面金额的0.8%收钱，合34000元左右。我和那个湖南人按四六分成，我得40%，他得60%。
3、地税稽查局证据材料清单，包括建筑业统一发票（代开）（发票代码214001321002、发票号码11015390）一份（工程款，金额4280000元），代开发票名片一张（运城天瑞税务咨询代理公司，业务员汪某，电话1375399****），运城市地方税务局的《发票鉴定意见书》一份，证实此发票为假发票。
4、运城市公安局扣押物品、文件清单一份，运城天瑞税务咨询代理公司代开正规发票（名片）一张，运城税务咨询代理公司代开发票（名片）一张，lenovo白色手机一部，NOKIA红色手机一部，iphone黑色手机一部。
5、运城市公安局扣押物品、文件清单，证明从被告人蒋某某处扣押“运城天瑞税务咨询代理公司代开正规发票”（名片）二十一张，“运城鸿运税务咨询代理公司代开发票”（名片）三百八十张。
（三）证明被告人身份的证据
常住人口信息表，证明被告人蒋某某的姓名、性别、年龄等个人基本情况。
本院认为，被告人蒋某某违反发票管理法规，出售非法制造的发票，其行为均已构成出售非法制造发票罪，依法应负刑事责任。运城市盐湖区人民检察院指控被告人的犯罪事实清楚，证据确实充分，予以确认。被告人蒋某某出售428万元假发票属于未遂，可比照既遂犯从轻处罚；被告人蒋某某被采取强制措施后，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行，以自首论，可以从轻处罚；被告人蒋某某认罪态度较好，其家属主动缴纳罚金和非法所得，亦应从轻处罚。被告人辩护人认为被告人蒋某某出售428万元假发票属于未遂及被告人有部分自首的情节，以及被告人认罪态度较好，系初犯、偶犯的意见，符合案件事实，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百零九条第二款、第二十三条、第六十七条第二款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人蒋某某犯出售非法制造的发票罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金20000元（已缴）
二、被告人蒋某某违法所得7000元予以没收（已缴），上缴国库。
（刑期自判决执行之日起计算，判决前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即被告人蒋某某的刑期自2013年12月14日起至2014年6月13日止）。
如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或直接向运城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 员 王存才
审 判 员 赵 萍
人民陪审员 姜晓庆
二〇一四年五月十四日
书 记 员 续莎莎
附：1、送达信息
法律文书（2014）运盐刑初字第173号刑事判决书公诉机关盐湖区人民检察院收件人当事人蒋某某受送达人送达人上诉状递交地址运城市盐湖区人民法院立案庭2005办公室2、本案引用的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百六十九条第二款伪造、擅自制造或者出售伪造、擅自制造的前款规定以外的其他发票的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处一万元以上五万元以下罚金；情节严重的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下的罚金。
第二十三条已经着手实施犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。
对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。
第六十七条第二款被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。