淮安市洪泽区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）苏0813民初334号
原告：中国邮政储蓄银行股份有限公司淮安市洪泽支行，住所地江苏省淮安市洪泽区东风东路天水百合园。
负责人：吴泰然，该行行长。
委托诉讼代理人：徐苏榕、袁宏伟，该行工作人员。
被告:刘孝东,男,1963年5月27日出生,汉族,住江苏省淮安市盱眙县。
被告:周保娥,女,1960年12月7日出生,汉族,住江苏省淮安市盱眙县。
被告:罗夫月,男,1964年9月30日出生,汉族,住江苏省淮安市洪泽区。
被告:王廷凯,男,1969年10月10日出生,汉族,住江苏省淮安市洪泽区。
原告中国邮政储蓄银行股份有限公司淮安市洪泽支行与被告刘孝东、周保娥、罗夫月、王廷凯金融借款合同纠纷一案，本院于2018年1月16日立案后，依法适用简易程序,于2018年2月23日第一次公开开庭审理了本案。原告委托诉讼代理人徐苏榕到庭参加诉讼，被告刘孝东、周保娥、罗夫月、王廷凯经本院传票传唤未到庭参加诉讼。于2018年2月23日第二次公开开庭审理了本案。原告委托诉讼代理人袁宏伟到庭参加诉讼，被告刘孝东、周保娥、罗夫月、王廷凯经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告中国邮政储蓄银行股份有限公司淮安市洪泽支行向本院提出诉讼请求：1.被告刘孝东、周保娥共同偿还贷款本金195180元及合同约定的利息、罚息；2.被告罗夫月、王廷凯承担连带偿还责任；3.被告刘孝东、周保娥、罗夫月、王廷凯承担本案诉讼费用。事实和理由：2016年10月17日，原告(原中国邮政储蓄银行股份有限公司洪泽县支行)与被告刘孝东、周保娥签订小额贷款借款合同，与被告罗夫月、王廷凯签订小额贷款联保协议书，约定：原告发放贷款200000元给被告刘孝东，期限12个月（自2016年10月17日起至2017年10月17日），年利率10.5%，被告刘孝东自愿按阶段性等额本息还款法归还贷款本息，被告周保娥承担共同还款责任，被告罗夫月、王廷凯对贷款本息和违约金、实现债权的费用提供连带责任保证担保。同日，原告依约向被告刘孝东发放了200000元贷款。截止起诉之日，被告刘孝东尚欠本金195180元未能归还，经原告多次催收未果。
被告刘孝东、周保娥、罗夫月、王廷凯未到庭参加诉讼，也未向本院提交书面答辩状及任何证据材料。
本案当事人围绕诉讼请求依法提交了小额贷款业务申请表、《小额贷款额度借款合同》、《小额贷款联保协议书》、共同还款承诺书、放款通知单、个人贷款放款单、个人贷款（手工）借据、欠款清单及被告身份证复印件等证据，本院予以确认并在卷佐证。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年10月13日，被告周保娥出具共同还款承诺书，对被告刘孝东申请的农户联保贷款，承诺愿意共同承担归还全部贷款本息义务。2016年10月15日，原告(原中国邮政储蓄银行股份有限公司洪泽县支行)与被告刘孝东、罗夫月、王廷凯签订《小额贷款联保协议书》，约定：被告刘孝东、罗夫月、王廷凯为乙方（联保小组成员），原告为甲方（债权人），被告周保娥作为被告刘孝东的配偶在《小额贷款联保协议书》上签字;从2016年10月15日起至2018年10月15日止，乙方任一小组成员均可多次申请贷款，甲方在单一借款人最高贷款本金余额不超过200000元、不超过本人授信额度且联保小组合计贷款本金余额不超过600000元内发放贷款,具体借款的金额、期限、用途、利率和还款方式以借款合同和借据为准;任一联保小组成员均对其他小组成员的债务承担100%的连带责任保证。乙方任一成员自愿为甲方向联保小组其他成员发放的贷款提供连带责任保证;甲方向乙方任一成员发放贷款时，不需逐笔办理保证手续，乙方其他成员均承担连带保证责任。保证期间从借款之日起至借款到期后二年。同日，被告刘孝东和原告(原中国邮政储蓄银行股份有限公司洪泽县支行)签订《小额贷款额度借款合同》，原告为甲方（贷款人），被告刘孝东为乙方（借款人），被告周保娥作为共同借款人在合同上签字，约定：本合同项下授信额度金额为人民币贰拾万元整（200000），额度存续期最长为36个月，自额度生效日起算;乙方在单笔贷款期内，如果未出现过逾期记录，未做过期限调整、还款方式变更等贷后交易，并且连续5期正常归还贷款本金和利息的，其第6期的贷款利息予以免除，后续免息依次类推。对于乙方未按合同约定日期偿还的贷款本金，甲方有权自逾期之日起至拖欠本息全部清偿之日止，按罚息利率和本合同约定的结息方式计收罚息；罚息利率按照约定的利率基础上加收30%确定；对不能按时支付的利息，按罚息利率和本合同该约定的结息方式计收复利。
2016年10月17日，原告向被告刘孝东发放贷款200000元，借款期限从2016年10月17日至2017年10月17日，年利率10.5%，还款方式阶段性等额本息，首次还本月数为11，放款账号户名刘孝东，放款账号62×××40。借款后，被告刘孝东陆续偿还了部分借款本息，截止2018年2月23日，被告刘孝东尚欠本金191380元，利息、罚息共计6793.31元，经原告催要未果，引起诉讼。
另查明，中国邮政储蓄银行股份有限公司洪泽县支行于2017年5月24日变更为中国邮政储蓄银行股份有限公司淮安市洪泽支行。
本院认为，原告与被告刘孝东签订的《小额贷款额度借款合同》、原告与被告刘孝东、罗夫月、王廷凯签订的《小额贷款联保协议书》，不违反法律规定，本院确认有效，双方应按照合同的约定全面履行自己的义务。原告已履行发放贷款义务，被告刘孝东没有按照合同约定履行还款义务，原告要求被告刘孝东偿还本息，本院予以支持。被告周保娥向原告出具共同还款承诺书，应承担共同还款责任。被告罗夫月、王廷凯与被告刘孝东为联保小组成员，联保小组成员之间相互提供连带责任保证，故被告罗夫月、王廷凯对被告刘孝东的欠款应当承担连带清偿责任。被告刘孝东、周保娥、罗夫月、王廷凯经本院传票传唤后未到庭参加诉讼，且未说明存在不能到庭参加诉讼的正当理由，应当承担由此可能引起的不利法律后果。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：
一、被告刘孝东、周保娥于判决生效后十日内偿还原告中国邮政储蓄银行股份有限公司淮安市洪泽支行贷款本金191380元及合同约定利息、罚息（截止2018年2月23日，利息、罚息共计6793.31元，自2018年2月24日至实际给付之日，按合同约定执行利率计算）；
二、被告罗夫月、王廷凯对被告刘孝东、周保娥的上述第一项债务承担连带清偿责任。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟廷履行期间的债务利息。
案件受理费4204元，减半收取2102元，由被告刘孝东、周保娥、罗夫月、王廷凯负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。同时根据国务院《诉讼费交纳办法》的有关规定，向该院（开户行：中国银行股份有限公司淮安城中支行，开户名：江苏省淮安市中级人民法院，账号：62×××78）预交上诉案件受理费。
审 判 员 袁爱军
二〇一八年三月十二日
法官助理 邓文文
书 记 员 李晓鸥
附：相关法律条文
《中华人民共和国合同法》第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。
《中华人民共和国合同法》第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定的或者约定不明确的，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
《中华人民共和国合同法》第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
《中华人民共和国担保法》第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。
连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
《中华人民共和国担保法》第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。
当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。