江西省庐山人民法院行 政 判 决 书（2017）赣0491行初31号原告何靓，女，汉族，1986年8月5日出生，户籍地为江西省，现住江西省。委托代理人黄细友，江西惟民律师事务所律师。委托代理人曹建平，江西惟民律师事务所律师。被告湖口县人力资源和社会保障局。住所地：江西省湖口县海正北路。法定代表人陈文，局长。委托代理人葛剑飞，湖口县钟城法律服务所法律工作者。原告何靓因要求被告湖口县人力资源和社会保障局履行给付一次性工伤医疗补助金，于2017年9月6日向本院提起行政诉讼。本院立案后，向被告湖口县人力资源和社会保障局送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年10月26日公开开庭审理了本案。原告何靓及其委托代理人曹建平，被告湖口县人力资源和社会保障局委托代理人葛剑飞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告何靓于2017年8月23日向被告湖口县人力资源和社会保障局提出支付一次性工伤医疗补助金31824元的申请。被告在原告起诉之前未履行给付一次性工伤医疗补助金的义务。原告何靓诉称，请求判决被告湖口县人力资源和社会保障局支付原告一次性工伤医疗补助金31824元。其理由是：2008年12月，原告到江西萍钢实业股份有限公司九江分公司工作。2010年7月21日，原告在下班途中发生交通事故，同年10月21日被九江市人力资源和社会保障局认定为工伤，同年12月23日鉴定为丧失劳动能力六级，当年江西萍钢实业股份有限公司九江分公司支付给原告1万多元一次性伤残补助金。2013年2月，江西萍钢实业股份有限公司安排原告到萍乡萍钢钢铁有限公司、萍乡萍钢安源钢铁有限公司工作，2016年2月该两家公司以原告连续旷工7天为由解除与原告的劳动关系，但没有支付工伤待遇。后原告得知九江萍钢钢铁有限公司为原告在被告处缴纳工伤保险等社会保险，要求被告支付一次性工伤医疗补助金，但被告予以推脱，故向法院起诉。原告何靓提交了如下证据并当庭出示：1、原告的身份证，拟证明原告的身份情况。2、申请书及快递单据，拟证明2017年8月原告向被告主张一次性工伤医疗补助金。3、九江市人力资源和社会保障局九人社伤认字[2010]第1018号认定书，拟证明原告工作单位为江西萍钢实业股份有限公司九江分公司，2010年7月21日下班途中发生车祸，对原告在这次事故中造成的伤害，予以认定为工伤。4、九江市劳动能力鉴定委员会（2010）九劳鉴字（因工）1186号《关于职工因工因病丧失劳动能力程度鉴定的通知》及伤残证，拟证明2010年12月23日九江市劳动能力鉴定委员会认定何靓符合《职工工伤与职业病致残程度鉴定》陆级（其中无护理等级）规定，属大部分丧失劳动能力；同日，九江市劳动能力鉴定委员会向原告颁发《职工因工伤残证》。5、解除何靓劳动合同的决定及终止、解除劳动合同证明书，拟证明2016年2月，萍乡萍钢钢铁有限公司、萍乡萍钢安源钢铁有限公司解除与原告的劳动关系。6、江西省湖口县社保局核发的基本养老保险缴费手册、基本养老保险个人账户对账单，拟证明从2008年12月起至2016年2月，九江萍钢公司为原告在被告处缴纳了基本养老保险费。7、南昌市东湖区人民法院（2016）赣0102民初3719号民事判决书、南昌市中级人民法院（2017）赣01民终535号判决书，拟证明原告在2016年2月被解除劳动合同后，向用人单位主张工伤待遇；2011年3月被告通过九江萍钢公司向原告支付了一次性伤残补助金18774元，通过南昌市中级人民法院判决后原告才知道一次性工伤医疗补助金由工伤保险基金支付给被告；原告的基本养老保险缴费基数是1872元。被告湖口县人力资源和社会保障局辩称，被告没有收到江西萍钢实业股份有限公司九江分公司确认与原告解除劳动合同的相关法律文件，依照工伤保险的相关规定，原告提出与用人单位解除劳动合同并达成协议后才享有向社保机构申请一次性医疗补助金的权利。申请一次性医疗补助金应当由劳动者本人向经办机构申报，对于需要提供何种材料，被告已向原告进行了一次性告知。被告湖口县人力资源和社会保障局提交了以下证据、依据：工伤保险流程及申报材料，拟证明劳动者要求享受工伤保险待遇时，被告向劳动者告知需要提交的申报材料及流程；被告将这份材料交给了原告。经庭审质证，被告湖口县人力资源和社会保障局对原告提交的证据1、3、4无异议。对证据2认为原告仅递交邮寄申请，没有递交符合申请条件的材料。对证据5认为与本案无关联。对证据6认为不能反映参保单位缴纳的保险情况。对证据7的真实性、合法性无异议，但认为原告没有向被告提供享受工伤保险待遇的证明材料。原告何靓对被告湖口县人力资源和社会保障局提交的证据的真实性无异议，但认为其没有收到该工伤保险流程及申报材料。经审理查明，2010年7月21日，原告在下班途中因交通事故受伤；同年10月21日，九江市人力资源和社会保障局对原告的伤害予以认定为工伤，并在工伤认定决定书上注明原告工作单位为江西萍钢实业股份有限公司九江分公司。同年12月23日，九江市劳动能力鉴定委员会评定原告为六级伤残。2011年12月30日，原告与江西萍钢实业股份有限公司签订《劳动合同书》；2013年2月18日，原告与萍乡萍钢钢铁有限公司签订《劳动合同书》。2016年2月19日，萍乡萍钢钢铁有限公司以原告旷工为由，解除了双方劳动合同关系。双方因工伤待遇、经济赔偿金等产生争议，原告于2016年7月15日向南昌市劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，在该仲裁委员会作出不予受理决定后，原告起诉至法院。2017年7月12日，江西省南昌市中级人民法院作出（2017)赣01民终535号民事判决，认定在原告与萍乡萍钢钢铁有限公司2013年2月18日签订劳动合同之前，原告与江西萍钢实业股份有限公司存在劳动合同关系；原告与萍乡萍钢钢铁有限公司2013年2月18日签订劳动合同之后，可以视为原告与江西萍钢实业股份有限公司2013年2月18日协商一致解除劳动合同。之后，原告要求被告支付一次性工伤医疗补助金未果，故诉至法院。另查明，2008年12月至2013年1月，2015年1月至2016年2月，原告的用人单位为原告在被告处缴纳了基本养老保险费，其中2012年1月至2013年1月基本养老保险月缴费基数为1872元。本院认为，根据《工伤保险条例》第三十六条的规定，原告因公致残被鉴定为六级，可以与用人单位解除或终止劳动关系，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金。江西省南昌市中级人民法院（2017)赣01民终535号民事判决认定2013年2月18日之前，原告与江西萍钢实业股份有限公司存在劳动合同关系，原告与萍乡萍钢钢铁有限公司2013年2月18日签订劳动合同之后，可以视为原告与江西萍钢实业股份有限公司2013年2月18日协商一致解除劳动合同。故原告已与用人单位即江西萍钢实业股份有限公司协商一致解除劳动合同，原告有权要求被告支付一次性工伤医疗补助金。根据《江西省实施办法》第二十二条的规定，一次性工伤医疗补助金按照解除或终止劳动关系时原告工资基数计算17个月。现因原、被告均未提供2013年2月18日前12个月的工资证据，本院按照原告2012年1月至2012年12月基本养老保险费基数1872元计算，一次性工伤医疗补助金为31824元（1872元×17个月）。依照《工伤保险条例》第三十六条、《江西省实施办法》第二十二条、《中华人民共和国行政诉讼法》第七十三条的规定，判决如下：责令被告湖口县人力资源和社会保障局于本判决生效后10日内给付原告何靓一次性工伤医疗补助金31824元。案件受理费50元，由被告湖口县人力资源和社会保障局负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省九江市中级人民法院。审判长  江晓芹审判员  张晓军审判员  卢清生二〇一七年十一月十三日书记员  卢真知