内蒙古自治区克什克腾旗人民法院
p t ” > 民 事 判 决 书
（2017）内0425民初5505号
原告：刘某2
代表人：刘某1，男，1964年6月9日出生，汉族，身份证号码，农民，住所地克什克腾旗新开地乡红石砬村大营子组。
委托诉讼代理人：孙某，内蒙古盛兴律师事务所律师。
被告：克什克腾旗新开地乡红石砬村村民委员会。
法定代表人：杨某，男，1969年5月18日出生，汉族，身份证号码，该村委会主任，住所地克什克腾旗新开地乡红石砬村沙岭沟组。
第三人：孔某1，男，1969年10月16日出生，汉族，农民。
第三人：孔某2，男，1974年6月1日出生，汉族，农民。
第三人：孔某3，女，1977年7月9日出生，汉族，农民。
第三人：姜某，男，1961年8月2日出生，汉族，农民。
第三人：黄某，男，1962年8月23日出生，汉族，农民。
原告刘某2与被告克什克腾旗新开地乡红石砬村村民委员会、第三人孔某1、孔某2、孔某3、姜某、黄某土地承包经营权转包合同纠纷一案，本院于2017年12月1日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘某2代表人刘某1及其委托诉讼代理人孙某到庭参加诉讼，被告克什克腾旗新开地乡红石砬村村民委员会法定代表人杨某、第三人孔某1、孔某3到庭参加诉讼，第三人孔某2、姜某、黄某未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告刘某2代表人刘某1向本院提出诉讼请求，1、请求判令被告克什克腾旗新开地乡红石砬村村民委员会继续履行双方签订的土地承包合同，返还原告家庭承包耕地1.5亩；2、由被告克什克腾旗新开地乡红石砬村村民委员会赔偿原告经济损失79500元；3、由第三人孔某1、孔某2、孔某3协助被告克什克腾旗新开地乡红石砬村村民委员会返还原告家庭承包耕地1.5亩；4、诉讼费由被告承担。事实与理由：1997年，原告刘某2的代表人刘某1与被告克什克腾旗新开地乡红石砬村村民委员会签订二轮土地承包合同，原告刘某1承包经营户依法取位于××旗.8亩承包耕地的承包经营权，在2016年4月被告克什克腾旗新开地乡红石砬村村民委员会未经原告同意，将原告享有承包经营权的的位××旗小梁背子地块的1.5亩承包耕地批示给了原告同组村民第三人孔某1、孔某2、孔某3及案外人周某、崔某五人，作为其五户的宅基地建设，该行为直接侵害了原告的土地承包经营权，造成原告直接经济损失人民币79500元，原告通过多种途径与被告协商未果，故诉至人民法院，望人民法院查清事实，支持原告诉讼请求。
原告刘某1承包经营户为证明所陈述的事实和主张，向本院提交了如下证据：
一、提交土地承包经营权证1份及大营子村民组土地台账1页，予以证明在1997年二轮土地承包时，涉案位于××旗小梁背子地块的1.5亩土地是原告依法取得的包括在二轮土地承包合同之内的在册承包耕地；
二、提交克什克腾旗新开地乡红石砬村村民委员会于2017年6月17日出具的证明一份，予以证明克什克腾旗新开地乡红石砬村大营子组小梁背子地块有原告刘某1承包经营户的承包土地1.5亩即涉案的1.5亩土地。
被告克什克腾旗新开地乡红石砬村村民委员会辩称：克什克腾旗新开地乡红石砬村大营子组移民搬迁项目是克什克腾旗扶贫办、农村牧区工作部及发改局批复的项目，移民搬迁新村落选址也是由村民组村民自行选址的，该移民搬迁项目并不是由克什克腾旗新开地乡红石砬村村民委员会所主持的，而且根据上级政府相关部门要求，该移民搬迁项目是由大营子村民组村民自行协商处理的，而且经上级政府委托第三方公司对现在的大营子村民组移民搬迁占地33亩进行测绘，该33亩土地确定为一般耕地，并不是基本农田，该33亩土地并不在二轮土地承包合同范围之内，只是登记在××旗的土地台账上，刘某1没有在移民搬迁新村民组建设房屋，其中有地不建设房屋的还有周凌祥、周海祥、周德祥几户，他们都接受了调解，移民搬迁建新村占地的还有周德祥的5.2亩、周海祥的8亩，刘某1的1.5亩，周凌祥的1亩多。
被告克什克腾旗新开地乡红石砬村村民委员会为了支持自己的辩解理由和主张向本院提交了下列证据：
一、提交克什克腾旗新开地乡红石砬村村民委员会会议纪要1份，予以证明大营子村民组移民搬迁项目是按照上级政府指示，由村民自行调解解决，并不是村委会所主持的；
二、提交周文笔录1份，予以证明刘某1没有参与移民搬迁，没有缴纳土地补耕费7000元，也没有在大营子村民组新址建造房屋，当时移民搬迁项目是全村民组村民集体调解的，在移民搬迁项目时，刘某1的姐夫周玉祥曾给刘某1通过电话，刘某1明确表示，自己不会在村民组新址建设房屋，也不同意其他人在他的土地上建设房屋，为了不影响移民搬迁项目，由周玉祥主张继续在刘某1的土地上建设房屋，并由周玉祥补给原告刘某11.5亩土地；
三、提交克什克腾旗新开地乡红石砬村大营子村民组组级会议记录1份及调解土地记录1份，予以证明大营子村民组村民在村民组新址占地亩数情况及宅基地分配意见；
四、提交生态移民搬迁自建协议书1份，予以证明克什克腾旗新开地乡人民政府将移民搬迁项目委托给村民自行调解实施，并不是由村委会主持的。
第三人孔某1辩称：涉案的土地并不在二轮土地承包范围之内，只是登记在大营子村民组的土地台账上，当时涉及到刘某1的土地时，是周玉祥联系的刘某1，当时周玉祥说刘某1的土地他就可以做主，因为周玉祥是刘某1的二姐夫，我们分配宅基地是通过抓阄形式的，我正好抓到了刘某1的土地上，村民组新址一共是5排房子，在村民组新址有两亩土地以上的，可以在前排选一处宅基地，都是统一规划的，我和孔某2、孔某3我们三人在那就有4.2亩地，要不是抓阄，我们也不会在刘某1的土地上建设房屋。
第三人孔某2未到庭参加诉讼，未提交答辩状及提交证据。
第三人孔某3辩称：我和孔某1的意思大致一致，我们是抓阄抓的宅基地，我们本不应占到别人的地，我和孔某1、孔某2在那块就有4.2亩土地，因为我们是按照统一规划处理的，而且周玉祥是刘某1的亲二姐夫，他当时说他可以做主，而且因为他做了刘某1的主，他又在前排选的房子。
第三人姜某、黄某未到庭参加诉讼、未提交答辩状及提交证据。
原告刘某2代表人刘某1向本院提出申请，请求在本案中撤回对第三人姜某、黄某的起诉，经本院审查，准许原告刘某2撤回对第三人姜某、黄某的起诉。
本院经审理认定事实如下：原告刘某2系克什克腾旗新开地乡红石砬村集体经济组织成员，全家在外务工多年，原告代表人刘某1与第三人孔某1、孔某2、孔某3均系新开地乡红石砬村大营子村民组村民，1997年刘某2的代表人刘某1与被告克什克腾旗新开地乡红石砬村村民委员会签订二轮土地承包合同，依法取得20.8亩承包土地的承包经营权，2016年5月经克什克腾旗扶贫办、农村牧区工作部及发改局批复克什克腾旗新开地乡红石砬村大营子村民组进行移民搬迁项目建设，由克什克腾旗新开地乡人民政府委托大营子村民组村民自行调解实施，并由村民组村民与克什克腾旗新开地乡人民政府签订生态移民搬迁自建协议书，大营子村民组新址占地33亩，其中占用原告刘某2的土地1.5亩，该33亩土地系登记在××旗土地台账之上的一般耕地。
上述事实，有原、被告双方及第三人的陈述、提交的证据在案，经庭审质证和审查，可以作为认定本案事实的根据。
本院认为，原告刘某2主张的1.5亩承包土地并非系登记在二轮土地承包时原告刘某2与被告克什克腾旗新开地乡红石砬村村民委员会签订土地承包合同及土地经营权证中的土地，系在本村民组土地台账中作记载由本村民组农户耕种经营的一般耕地，即未取得该土地的承包经营权；2016年克什克腾旗新开地乡红石砬村大营子组整体移民搬迁，是按照上级政府相关部门结合本地的实际情况统一规划落实的生态移民搬迁项目，移民搬迁移民房的建设用地由移民搬迁村民组自行调整，为了该村民组的移民搬迁，该村民组村民对占用各户经营的一般耕地已经作出了相应的调整，且不能因少数未明确认可调整被占用经营土地的农户而影响整个村民组的移民搬迁。原告刘某2代表人刘某1诉称涉案的1.5亩经营土地被克什克腾旗新开地乡红石砬村村民委员会在未征得原告同意的情况下被占用，侵害了其合法的土地承包经营权，没有事实根据，也没有证据证明所主张的事实成立，原告刘某2所主张的××旗民委员会赔偿损失79500元，没有事实根据和法律依据，原告诉称由第三人孔某1等人协助被告红石砬村委会返还所经营的1.5亩土地，该土地已由村民组自行进行调整，其对第三人的主张也无事实根据，综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
驳回原告刘某2的诉讼请求。
案件受理费1786元，减半收取893元，由原告刘某2负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于赤峰市中级人民法院。
审判员江新龙
二○一七年十二月十八日
书记员田野