山东省单县人民法院
民 事 裁 定 书
（2015）单民初字第2195号
原告：张秀春，男，1968年2月16日出生，汉族，农民，住单县园艺办事处五里井行政村张庄**号。公民身份号码：372925********。
原告：张秀兵，男，1969年2月7日出生，汉族，农民，住单县园艺办事处五里井行政村张庄**号。公民身份号码：372925********。
原告：张玉何，男，1973年2月1日出生，汉族，农民，住单县园艺办事处五里井行政村张庄**号。公民身份号码：372925********。
原告：张秀桥，男，1965年10月11日出生，汉族，农民，住单县园艺办事处五里井行政村张庄*号。公民身份号码：372925********。
原告：张秀广，男，1976年5月4日出生，汉族，农民，住单县园艺办事处五里井行政村张庄**号。公民身份号码：372925********。
原告：张秀杰，男，1980年1月8日出生，汉族，农民，住单县园艺办事处五里井行政村张庄**号。公民身份号码：372925********。
原告：张秀永，男，1969年4月15日出生，汉族，农民，住单县园艺办事处五里井行政村张庄**号。公民身份号码：372925********。
原告：张玉龙，男，1954年7月13日出生，汉族，农民，住单县园艺办事处五里井行政村张庄**号。公民身份号码：372925********。
原告：张玉全，男，1940年6月6日出生，汉族�农民，住单县园艺办事处五里井行政村张庄**号。公民身份号码：372925********。
原告：张玉生，男，1957年5月8日出生，汉族，农民，住单县园艺办事处五里井行政村张庄**号。公民身份号码：372925********。
原告：张秀华，男，1963年1月7日出生，汉族，农民，住单县园艺办事处五里井行政村张庄**号。公民身份号码：372925********。
原告：张秀员，男，1967年3月18日出生，汉族，农民，住单县园艺办事处五里井行政村张庄*号。公民身份号码：372925********。
原告：张秀东，男，1958年11月12日出生，汉族，农民，住单县园艺办事处五里井行政村张庄**号。公民身份号码：372925********。
原告：张玉留，男，1942年12月6日出生，汉族，农民，住单县园艺办事处五里井行政村张庄**号。公民身份号码：372925********。
原告：张玉�，男，1969年7月1日出生，汉族，农民，住单县园艺办事处五里井行政村张庄*号。公民身份号码：372925********。
原告：张玉明，男，1966年10月7日出生，汉族，农民，住单县园艺办事处五里井行政村张庄*号。公民身份号码：372925********。
原告：张秀补，男，1969年10月20日出生，汉族，农民，住单县园艺办事处五里井行政村张庄**号。公民身份号码：372925********。
原告：王爱芝，女，1967年7月25日出生，汉族，农民，住单县园艺办事处五里井行政村张庄**号。公民身份号码：372925********。
原告：张秀贞，男，1954年12月13日出生，汉族，农民，住单县园艺办事处五里井行政村张庄**号。公民身份号码：372925********。
原告：张西法，男，1977年9月8日出生，汉族，农民，住单县园艺办事处五里井行政村张庄**号。公民身份号码：372925********。
上述原告推选诉讼代表人：张秀春、张秀兵、张玉何、张秀桥。
上述原告推选诉讼代表人的委托代理人：王绍伟，北京市车友律师事务所律师。
上述原告推选诉讼代表人的委托代理人：侯正，北京市车友律师事务所律师。
被告：山东朱氏药业集团有限公司。住所地：单县经济开发区樊楼路南。组织机构代码：75746005-X。
法定代表人：朱坤福，董事长。
委托代理人：王东东，山东荣清律师事务所律师。
委托代理人：苏珊珊，山东朱氏药业集团有限公司职工。
原告张秀春、张秀兵、张玉何、张秀桥、张秀广、张秀杰、张秀永、张玉龙、张玉全、张玉生、张秀华、张秀员、张秀东、张玉留、张玉亮、张玉明、张秀补、王爱芝、张秀贞、张西法诉被告山东朱氏药业集团有限公司（以下简称朱氏药业公司）排除妨害纠纷一案，原告张秀春、张秀兵、张玉何、张秀桥、张秀广、张秀杰、张秀永、张玉龙、张玉全、张玉生、张秀华、张秀员、张秀东、张玉留、张玉亮、张玉明、张秀补、王爱芝、张秀贞、张西法于2015年8月3日向本院起诉。本院受理后，依法组成合议庭。分别于2015年10月23日、2015年11月13日公开开庭进行了审理。原告张秀春、张秀兵、张玉何、张秀桥、张秀广、张秀杰、张秀永、张玉龙、张玉全、张玉生、张秀华、张秀员、张秀东、张玉留、张玉亮、张玉明、张秀补、王爱芝、张秀贞、张西法推选的诉讼代表人张秀春、张秀兵、张玉何、张秀桥及其委托代理人王绍伟、侯正，被告朱氏药业公司委托代理人王东东、苏珊珊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告张秀春、张秀兵、张玉何、张秀桥、张秀广、张秀杰、张秀永、张玉�、张玉全、张玉生、张秀华、张秀员、张秀东、张玉留、张玉亮、张玉明、张秀补、王爱芝、张秀贞、张西法诉称，原告为单县园艺办事处五里井行政村张庄村民，张庄村共计20户人，各位原告系上述20户户籍登记的户主。自2014年年底开始，被告朱氏药业公司私自在原告在村南耕地上进行施工作业，先后将原告所种植的苗木、庄稼毁坏。后原告在交涉过程中得知，被告朱氏药业公司占用土地是要进行建设厂房、建设所谓的食品、药品基地以及要进行房地产开发，此次占用的耕地多达80多亩。而作为上述土地的权利人，被告实施的上述行为未得到原告的同意。被告属于违法占用耕地，各位原告的耕地均被违法占用，部分原告家中所有的耕地均遭违法占用。鉴于上述事实，原告认为被告实施的违法行为严重侵犯原告对于耕地的使用权，原告所种植的地上青苗、树木遭到�损，产生了较大的损失。为此请求法院判令被告朱氏药业公司停止侵权，向各原告返还占用的耕地；被告承担本案案件诉讼费。
被告朱氏药业公司辩称，1、被告没有强行侵占原告的土地，被告使用的涉案土地现正在办理相关审批手续过程中；2、原告所诉被告占用其土地达80多亩，没有确实充分的证据，建议驳回原告的诉讼请求。
经审理查明：原告陈述：2014年农历9月，单县园艺办事处的干部和原告所在村的村干部到各位原告家告诉诉争土地地上附着物按每亩8000元赔偿，以后每亩地每年给1000多元钱，在未召开村民大会，也没有村干部给其协商的情况下，就开始丈量原告的耕地，打灰桩。到2015年春节前园艺办事处干部在村干部的带领下去了100多人，用挖掘机将责任田里桃树挖掉拉走，群众根本不能靠近。春节后大概小满节气，又去的推土机将小�推掉，原告种上玉米，又被毁掉一部分，现在被告朱氏药业已在原告的承包地里建设厂房。原告向单县园艺办事处要征地手续，园艺办事处未出示，曾逐级上访，亦未得到答复和处理。
为支持其主张，原告提供以下证据：
1、山东朱氏药业集团有限公司张贴的公示，证明：（1）被告占用原告耕地的事实；（2）各位原告的耕地均遭被告不同程度的占用。
2、照片，证明：（1）被告违法占用原告耕地并在耕地上作业施工建造厂房；（2）被告在所占用的耕地上建围墙阻止原告进入和使用耕地。
3、单县人民政府制《农业税农业特产税核定证书》，证明：（1）原告耕地以往的部分纳税情况；（2）证明原告对于涉案耕地的相应权属。
4、调查笔录，证明：（1）园艺办事处五里井行政村张庄村80多亩地遭被告占用的事实；（2）原告对于耕地的使用权、地上青苗、树木遭被告毁损。
被告朱氏药业公司质证认为：对证据1的合法性有异议，该证据没有签名，没有任何单位签章，无法证明该证据形成的主体；对证据1内容的真实性提出异议，原告应当提交原始的能证明原告实际拥有土地的数量及具体位置；被告从未张贴过该公示，所以，该证据不能作为有效证据使用。对证据2的真实性无异议，但被告占用的土地正在办理相关审批手续过程中，对其关联性提出异议，照片本身不能证明照片中显示的土地是否是原告的及具体数量和位置，所以该证据不能证明原告的证明目的。对证据3内容真实性无异议，但该证据只反映原告以往的纳税情况，不能反映土地的具体坐落位置，所以不能证明原告的证明目的。对证据4，调查笔录中的被调查对象是二十位原告，该调查笔录实则是原告的陈述，不能作为证据使用。
原告承认在诉争土地纠纷解决过程中未与被告朱氏药业公司打交道，对于被告朱氏药业公司使用各原告的土地具体亩数不清，面积公示是在原告村内张贴的，至于内容原告也不太清楚是怎么回事，因为占地信息不透明，不公开，所以每家占用多少都以对原告的调查笔录为准。青苗补偿有个别户得到，修路占的青苗补偿得到了，具体哪些户得到了不清楚，院里面的都没有补偿。另外还有部分原告的部分土地是用于建设被告朱氏药业公司门口的道路。原告都没有具体的承包合同，具体每一户承包的亩数在村集体都有登记。
被告朱氏药业公司未提供诉争土地征用、征收的相关手续。
另查明：经查询单县园艺办事处五里井行政村村民委员会，未找到关于二十名原告承包土地的数量和具体位置方面的登记备案资料。
�对原告方申请本院对原告提供的各家信用社存折或银行卡中在2015年8月6日均多出部分款项的来源进行调查，经查询单县千山信用社有关人员，其陈述该笔款项系园艺办事处委托该社下发的，听说是租金，具体是什么性质的钱其不清楚。
上述事实，有当事人陈述、公示、照片、调查笔录、《农业税农业特产税核定证书》等证据在卷，且经开庭质证和本院审查，足以认定。
本院认为，据原告陈述本案诉争土地在被告朱氏药业公司使用之前系耕地（被告朱氏药业公司对此未予否认），在逐级反映问题时未见有关机关出示土地征收或征用的相关手续。在庭审中，被告朱氏药业公司亦未提供诉争土地征用、征收的相关手续。参照2015年全国民事审判工作会议纪要第34条规定：“对于未履行相关土地征收、征用手续即占用耕地进行房屋建设引发的合作开发房�产及房屋买卖合同民事纠纷，应先由行政机关解决该被侵占耕地的保护问题。在行政机关未对违法占用耕地的行为进行处理之前，人民法院不宜直接审理民事纠纷”，故本案应先由行政机关处理相关争议，当事人可向有关行政机关申请解决，在此之前本院不宜审理。
综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一款第四项、第一百二十四条第一款第三项、第一百五十四条第一款第三项、第一百三十四条之规定，裁定如下：
驳回原告张秀春、张秀兵、张玉何、张秀桥、张秀广、张秀杰、张秀永、张玉龙、张玉全、张玉生、张秀华、张秀员、张秀东、张玉留、张玉亮、张玉明、张秀补、王爱芝、张秀贞、张西法的起诉。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省菏泽市中级人民法院。
审 判 长 王 坤
审 判 员 张 冲
人民陪审员 杨公民
二〇一五年十一月十八日
书 记 员 黄文亚