河北省唐山市路北区人民法院
p t ; ” > 行 政 判 决 书
（2018）冀0203行初19号
原告中铁十八局集团建筑安装工程有限公司。
法定代表人周会军，男，职务：总经理。
委托代理人马洁，女，河北彬礼律师事务所律师。
被告唐山市人力资源和社会保障局。
法定代表人李东升，男，职务：局长。
委托代理人公惟波，男，唐山市人力资源和社会保障局工作人员。
第三人颛植月，女，1992年10月12日生，汉族，住黑龙江省鸡西市。
委托代理人颛清波，男，1972年12月21日生，汉族，住天津市塘沽区。（系原告叔叔）
委托代理人张久江，男，河北定邦律师事务所律师。
原告中铁十八局集团建筑安装工程有限公司不服被告唐山市人力资源和社会保障局作出的冀伤险认决字【2013】1302810001-重1号认定工伤决定书，于2018年1月3日向本院提起行政诉讼，本院于2018年1月3日受理后，向被告及第三人送达了起诉状副本及应诉通知书，本院依法组成合议庭，于2018年3月14日公开开庭审理了本案。原告委托代理人马洁、被告委托代理人公惟波、第三人委托代理人颛清波、张久江到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告唐山市人力资源和社会保障局于2017年6月23日作出冀伤险认决字【2013】1302810001-重1号认定工伤决定书，认为颛清龙（系原告之父，已故）受到的事故伤害（或患职业病）符合《工伤保险条例》第十四条第三项之规定，重度颅脑损伤，左侧硬膜下血肿，蛛网膜下腔出血，脑挫裂伤，脑疝，右侧硬膜外、硬膜下血肿，头部软组织损伤，脑内血肿，肺挫伤，右胫骨骨折，右侧肋骨骨折，颅骨骨折，左下肢肌间静脉血栓形成，右侧少量气胸，双肺肺炎，死亡，属于工伤认定范围，予以认定（或视同）为工伤。
原告中铁十八局集团建筑安装工程有限公司诉称：原告承建了唐山建龙实业有限公司龙祥源住宅区11号楼及行政办公小区办公楼工程两项工程。2009年底之前，颛清龙在原告承建的龙祥源住宅区11号楼工地负责行政工作。2010年春节后，其被调到行政办公楼工程负责安全生产及文明施工工作，原工作由刘天民接任（有刘国新证言为证），且原告为颛清龙在行政小区办公楼工地安排了办公和住宿房间，但其尚未搬入，仍住于龙祥源住宅区11号楼工地宿舍。行政小区办公楼工地上午工作时间为7点30分至11点30分。2010年4月18日7时10分许，颛清龙在龙祥源住宅区11号楼工地吃完早饭，行走至龙祥源住宅区11号楼工地西大门处，看到龙祥源住宅区通往办公楼工地的西大门外正被另一施工单位倒土封堵（西大门此前一直被封堵，单位领导从未指派其处理大门被封之事），便上前交涉要求为其上班留出通路，后被运土车辆碰到的铁门砸伤。上述事实有相关证人证言及其他证据资料予以证实，且被告调查确认。认定工伤决定书认定颛清龙在单位承建的由燕山房地产开发的龙祥源住宅区及行政区办公楼施工工地负责施工工地现场文明施工的管理与事实不符。原告在工伤认定阶段已举证，且被告已进行了调查核实工作，证明了颛清龙已于2010年春节后调到行政小区办公楼工程项目工作。龙祥源住宅区项目中的事项不是其工作内容，龙祥源小区工地不是其工作地点。认定工伤决定书适用法律错误。颛清龙受伤时非工作时间及工作地点，非履行其工作职责，被告适用《工伤保险条例》第十四条第三项错误。现向法院提起行政诉讼，要求撤销冀伤险认决字【2013】1302810001-重1号认定工伤决定书，诉讼费由被告承担。
被告唐山市人力资源和社会保障局辩称：被告作出的认定工伤决定书事实清楚，证据充分。颛清龙系原告的职工。经调查核实，颛清龙于2008年5月到原告处工作，其在单位承建的建龙龙祥源住宅区工地负责行政工作。2010年4月18日，颛清龙居住于单位设在龙祥源住宅区工地宿舍。当日7时许，其吃过早饭后行走至建龙龙祥源西大门处，看到工地西大门道路正被另一施工单位倒土封堵，便上前交涉阻拦，过程中被运土货车前行时拽到铁门砸伤。上述事实有身份证复印件、仲裁裁决书、工伤调查笔录等证据证实。被告作出的认定工伤决定书程序合法，适用法律正确，请求驳回原告的诉讼请求。
被告唐山市人力资源和社会保障局向本院提交了以下证据材料：1、身份证复印件、村民委员会证明及委托代理公证书，证明：申请人、受伤职工及受委托人的身份情况；2、企业法人营业执照及混凝土买卖合同，证明：用人单位的身份情况及用工主体情况；3、仲裁裁决书及送达证，证明：颛清龙与用人单位存在事实劳动关系；4、诊断证明、火化证及村民委员会证明，证明：颛清龙人身损害后果；5、询问笔录（贺云生、焦艳志、吴翔）、项目组织机构图、现场手绘图、现场图片、（2011）遵民初字第203号民事判决书、工伤认定申请补充材料，证明：颛清龙所受伤害属于工伤；6、未参保证明，证明：用人单位未给颛清龙缴纳工伤保险；7、答辩状、颛清龙工作情况说明、证人证言（汤静双、刘国新、马云鹏、陈向军、冯钢）及管理人员组织机构等、遵化市龙祥源住宅区工程项目管理人员组织机构、项目管理人员名单及电话号码、民事起诉状、11号楼项目组织结构图、刘艳起证明、吴翔及贺云生的询问笔录、颛清龙的暂住证、工程材料计划单、材料计划表、遵化市建筑工程中标通知书，证明：用人单位举证情况；8、工伤调查笔录（贺云生、苏明洪、杨宝成、刘国新、冯钢、王薪任）、（2013）北行初字第75号行政判决书、（2016）冀02行终263号行政判决书、（2017）冀行申126号行政裁定书、(2015)唐民四终字第101号民事判决书、现场图片拍摄照片，证明：颛清龙因工受伤；9、工伤认定申请书；10、工伤认定申请表；11、工伤认定申请受理决定书及送达回证；12、工伤认定举证通知书及送达回证；13、中止通知书及送达回证；14、认定工伤文书及送达回证。被告提供法律依据为：《工伤保险条例》第十四条第三项之规定，证明：适用法律正确。
第三人颛值月述称：颛清龙的行为属于职务行为，其所受伤害属于工伤的事实已被（2013）北行初字第75号行政判决书所确认，生效法律文书可直接作为定案依据。被告作出的工伤认定决定书事实清楚，证据充分，结果正确。
经庭审质证，原告对被告提交证据发表质证意见，称对工伤调查笔录（贺云生、苏明洪、杨宝成、刘国新、冯钢、王薪任）、（2013）北行初字第75号行政判决书、（2016）冀02行终263号行政判决书、（2017）冀行申126号行政裁定书、(2015)唐民四终字第101号民事判决书、现场图片拍摄照片有异议。贺云生的调查笔录中明确说明当时颛清龙是和司机交涉要求留出道路，也明确说明贺云生当时拒绝原因是该地是贺云生所在公司的地方，其未同意。颛清龙当时穿着衬衣和拖鞋进行交涉，非工作状态。该调查笔录中其他被调查人员的陈述能够和上述内容相互印证，证明事发时间既非工作时间也非工作场所，颛清龙所交涉事项是为了其上下班通行方便，既无公司领导安排，也与其工作内容无关。对答辩状、颛清龙工作情况说明、证人证言（汤静双、刘国新、马云鹏、陈向军、冯钢）及管理人员组织机构等、遵化市龙祥源住宅区工程项目管理人员组织机构、项目管理人员名单及电话号码、民事起诉状、11号楼项目组织结构图、刘艳起证明、吴翔及贺云生的询问笔录、颛清龙的暂住证、工程材料计划单、材料计划表、遵化市建筑工程中标通知书的真实性无异议，能证明颛清龙非因工受伤；对其他证据均无异议。第三人对被告提交的证据发表质证意见，称对真实性无异议，但对遵化市劳动局于2011年2月21日对贺云生的调查笔录有异议，该笔录与其在唐山市建龙保卫处的调查笔录（2010年4月23日）不符，调查笔录中增加了不让倒土是为了颛清龙自身行走方便的内容，第三人认为此系虚假的，应当以唐山建龙保卫处的询问笔录为主；对刘国新、马云鹏、汤静双、陈向军、冯钢和杨宝成的证言均有异议，上述证言均系虚假的，杨宝成是安设工程的内部承包人，其他证人是杨宝成的雇员，与本案均存在利害关系，且所证明内容与事实不符；对其他证据无异议。
本院对以下证据作如下确认：本院认为被告提供的证据材料均真实合法，能够认定与本案相关的事实，依法对其提交证据的证明效力予以确认。原告称颛清龙因个人原因受伤，因颛清龙在工作时间及工作地点受伤已被生效的民事判决书及行政判决书所确认，且其未提交充分证据予以证明，故本院不予采信。
经审理查明，颛清龙系第三人颛植月之父。颛清龙系原告中铁十八局集团建筑安装工程有限公司职工，其在单位承建的建龙龙祥源住宅区工地负责行政工作，居住于单位设在龙祥源住宅区工地宿舍。2010年4月18日7时许，颛清龙吃过早饭后行至龙祥源住宅区西大门处，看到工地西大门道路正被另一施工单位倒土封堵，便上前交涉，阻拦过程中被运土货车前行时拽倒铁门砸伤。经遵化市人民医院诊断为：重度颅脑损伤，左侧硬膜下血肿，蛛网膜下腔出血，脑挫裂伤，脑疝，右侧硬膜外、硬膜下血肿，头部软组织损伤，脑内血肿，肺挫伤，右胫骨骨折，右侧肋骨骨折，颅骨骨折，左下肢肌间静脉血栓形成，右侧少量气胸，双肺肺炎。其于2011年9月21日转入黑龙江省鸡西市人民医院继续治疗，于2011年12月14日死亡。事故发生后，颛清龙向遵化市劳动争议仲裁委员会提交申请，要求确定其与原告之间存在劳动关系，该委于2010年12月3日作出遵劳仲案字2010-（60）号裁决书，认为颛清龙在受伤时与原告之间存在劳动关系。第三人于2012年12月28日向被告提交工伤认定申请，被告于2012年12月31日予以受理，于2013年2月27日作出唐人社伤险认决字（2013）130281-0001号不予认定工伤决定书。第三人不服，向本院提起行政诉讼，本院于2015年12月2日作出（2013）北行初字第75号行政判决书，撤销了上述不予认定工伤决定书，并责令被告重新作出具体行政行为。被告不服，上诉于唐山市中级人民法院，该院作出（2016）冀02行终263号行政判决书，维持原判。中铁十八局集团建筑安装工程有限公司不服该判决，向河北省高级人民法院申请再审。该院于2017年6月27日作出（2017）冀行申126号行政裁定书，驳回中铁十八局集团建筑安装工程有限公司的申请。被告因原告申请再审，于2017年3月17日作出中止通知，于2017年6月23日作出冀伤险认决字【2013】1302810001-重1号认定工伤决定书，认为颛清龙受到的事故伤害（或患职业病）符合《工伤保险条例》第十四条第三项之规定，重度颅脑损伤，左侧硬膜下血肿，蛛网膜下腔出血，脑挫裂伤，脑疝，右侧硬膜外、硬膜下血肿，头部软组织损伤，脑内血肿，肺挫伤，右胫骨骨折，右侧肋骨骨折，颅骨骨折，左下肢肌间静脉血栓形成，右侧少量气胸，双肺肺炎，死亡，属于工伤认定范围，予以认定（或视同）为工伤。
本院认为，颛清龙在工作时间及工作地点因工作原因受伤已被生效的民事判决书及行政判决书所确认，原告主张颛清龙因个人原因受伤证据不足，不能成立。被告唐山市人力资源和社会保障局作出的冀伤险认决字【2013】1302810001-重1号认定工伤决定书认定事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律准确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告中铁十八局集团建筑安装工程有限公司的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提出上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。
审判长刘连军
人民陪审员李桂山
人民陪审员马汝军
二○一八年三月二十日
书记员高欣