文书内容广东省江门市新会区人民法院民 事 判 决 书（2015）江新法民一初字第58号原告陈泽荣。委托代理人肖湘荣，系江门市新会区三江镇法律服务所法律工作者。被告江门市荣富金属制品有限公司，住所地：江门市新会区三江镇沙岗工业园。法定代表人侯永铨。原告陈泽荣诉被告江门市荣富金属制品有限公司（以下简称荣富公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2015年3月30日立案受理后，依法由审判员张瑞芝适用简易程序于2015年5月6日公开开庭进行了审理。原告陈泽荣及其委托代理人肖湘荣到庭参加了诉讼，被告荣富公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称：2014年4月，原告承包了被告的厂房兴建工程，2014年11月开始逐步将完成的厂房移交给被告，2015年1月全部完工并移交被告，被告验收后出租给他人使用。经原告一再催促被告支付工程款，双方于2015年3月19日签订了《协议书》，被告确认了原告完成的工程量，原告按工程量计算工程款为522516.12元，扣除被告预付的工程款300000元，被告实际仍欠原告工程款222516.12元。原告认为，被告拒不履行债务已构成违约，原告为维护自身合法权益，特向法院提起诉讼，请求法院判令：1.被告向原告支付工程款222516.12元；2.本案一切诉讼费用由被告承担。原告陈泽荣为证实其主张，在举证期限内向本院提供如下证据：《协议书》及《荣富金属新建厂房工程结算明细表》各一份，证明被告应向原告支付工程款222516.12元。被告荣富公司经本院合法传唤没有到庭参加诉讼，视为放弃答辩和举证、质证的权利。经审查，原告所列举的证据能客观反映案件事实，具有证明力，且证据之间能够相互印证，形成证据链，可以作为认定案件事实的依据。综合原告的陈述以及本院采信的证据，本院查明如下事实：原告是没有建筑施工资质的个人。被告是从事生产、销售五金制品、灯饰及配件、钢制家具等的企业。2014年4月，经双方口头协商，原告以包工不包料的方式承接被告位于江门市新会区三江镇沙岗工业园新建厂房的屋顶钢结构及围边工程，但原、被告双方没有签订书面合同，仅口头约定了工程项目及工程单价。原告自2015年5月开始组织人员进场施工，在原告施工期间，被告曾分多次合计预付了300000元工程款给原告。2015年1月，原告负责的工程全部完工并交付给被告使用。2015年3月19日，原告作为乙方与被告作为甲方签订《协议书》及附件《荣富金属新建厂房工程结算明细表》各一份，双方确认原告为被告兴建厂房，并就工程费问题达成协议如下：一、乙方负责兴建的厂房现已完工，并已交给甲方验收后使用。二、厂房的材料由甲方负责，本协议甲方应支付给乙方的工程费为乙方的人工费；签订本协议前，甲方已预付工程费300000元给乙方。三、甲方对乙方提交的《工程结算明细表》中列明的乙方完成的工程量予以确认，没有异议。四、甲方对乙方提交的《工程结算明细表》中列明的工程单价及应付工程款暂不确认，待甲方相关人员核算后，如有异议的，甲方应于2015年4月5日前书面通知乙方，双方可根据诚信原则再次协商，若逾期未书面通知乙方的，视为甲方对工程单价及应付工程费没有异议，甲方应按《工程结算明细表》列明的应付工程费522516.12元扣除300000元后的余额支付给乙方。五、如有异议，任何一方可向江门市新会区人民法院提起诉讼。六、本协议一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。签订上述协议后，在原、被告双方约定的异议期限内，被告没有就工程单价和工程款向原告提出书面异议。异议期限届满后，被告又没有依约支付余下的工程款。原告遂诉至法院，由此成讼。本院认为：本案为建设工程施工合同纠纷。本案的争议焦点为：1.原、被告双方之间的建设工程施工合同是否合法有效？2.涉讼工程的工程量和工程总价款如何确定？3.原告主张被告支付222516.12元应否支持？关于原、被告双方之间的建设工程施工合同是否合法有效的问题。依照《中华人民共和国合同法》第十条“当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。法律、行政法规规定采用书面形式的，应当采用书面形式。当事人约定采用书面形式的，应当采用书面形式。”及第二百七十条“建设工程合同应当采用书面形式。”的规定，原、被告本应就涉讼工程以书面形式订立施工合同，而本案中原、被告仅口头约定了工程项目、工程单价等内容，但结合原、被告签订的《协议书》和《工程结算明细表》，可确定原告已经履行了施工义务且被告已接受其交付的工作成果，依照《中华人民共和国合同法》第三十六条“法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。”的规定，本院认为原、被告之间关于涉讼工程的建设工程施工合同成立。但被告作为发包人将工程发包给不具相应资质条件的原告，依照最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款第（一）项“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；……”和《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第（五）项“有下列情形之一的，合同无效：……（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”的规定，原告与被告之间关于涉讼工程的施工合同应属无效合同。关于涉讼工程的工程量和工程总价款如何确定的问题。涉讼工程完成后，原、被告就涉讼工程的结算签订了《协议书》和《工程结算明细表》，双方确认了工程量且被告在双方约定的异议期限内没有就工程款向原告提出异议，故应按约定视为被告对该《协议书》和《工程结算明细表》的内容均予以确认，依照最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十条“当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算的，按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，应予支持。”的规定，原告请求按《协议书》和《工程结算明细表》结算工程款，本院予以支持，即涉讼的工程款合计为522516.12元。关于原告主张被告支付222516.12元应否支持的问题。如前所述，涉讼的工程款合计为522516.12元，扣减被告在施工期间已经预付给原告的工程款300000元，即被告尚欠原告工程款222516.12元。虽然原告与被告之间的建设工程施工合同是无效合同，但在《协议书》中原、被告均确认该工程完工后已经交付被告验收并使用，参照最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”的规定，原告主张被告支付余下工程款222516.12元依法有据，本院予以支持。因被告江门市荣富金属制品有限公司经本院合法传唤没有到庭参加诉讼，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条“被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。”的规定，本案依法缺席判决。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第十条、第三十六条、第五十二条第一款第（五）项、第二百七十条，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款第（一）项、第二条、第二十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条及最高人民法院《关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：被告江门市荣富金属制品有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内支付工程款222516.12元给原告陈泽荣。如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案适用简易程序，案件受理费减半收取2319元，财产保全费1660元，两款合计3979元，由被告江门市荣富金属制品有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江门市中级人民法院。审判员  张瑞芝二〇一五年五月十三日书记员  李 婷