北京市第三中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）京03民终983号
上诉人（原审被告）：联邦快递（中国）有限公司，住所地北京市顺义区首都机场航空货运基地快件中心1号库27至37轴及27至37轴夹层。
法定代表人：陈嘉良，董事长。
委托诉讼代理人：张玉红，女，联邦快递（中国）有限公司高级法律顾问。
委托诉讼代理人：王立维，男，联邦快递（中国）有限公司服务操作主管。
被上诉人（原审原告）:张绪，男，1978年10月17日出生，北京市朝阳区居民。
委托诉讼代理人：刘丽霞（张绪之妻），女，1978年9月2日出生，北京市朝阳区居民。
上诉人联邦快递（中国）有限公司（以下简称联邦快递公司）因与被上诉人张绪失业保险待遇纠纷一案，不服北京市顺义区人民法院（2017）京0113民初2821号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年1月15日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人联邦快递公司之委托诉讼代理人张玉红、张绪之委托诉讼代理人刘丽霞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
联邦快递公司上诉请求：1、判决联邦快递公司无须向被上诉人张绪支付失业保险待遇损失12930元；2、本案诉讼费由被上诉人承担。事实与理由：在与被上诉人存在劳动关系的11年间，上诉人依法为其缴纳了包括失业保险在内的各种社保，已经完全履行了企业的法定义务，一审判决违反了《社会保险法》第45条、《失业保险条例》第14条、《北京市失业保险规定》第13条和北京市人力资源和社会保障局《关于执行《北京市失业保险规定》有关问题的通知》（京劳社就发[2008]27号）第6条，侵害了上诉人的合法权益。
张绪辩称，认可一审判决，不同意联邦快递公司的上诉请求和理由。
张绪向一审法院提出的诉讼请求：联邦快递公司支付张绪根据工作年限核定应享受领取的24个月失业金29700元，其中前12个月按照1293元计算，后12个月按照1212元计算，诉讼费用由联邦快递公司承担。
一审法院认定事实：张绪于2005年3月16日入职联邦快递公司，双方签订劳动合同，约定张绪担任递送员，合同期限为2005年3月16日至2008年3月15日止。2014年1月9日，双方签订无固定期限劳动合同，约定张绪担任高级速递员。张绪提供实际劳动至2015年5月25日，此后一直休病假。2016年5月26日，联邦快递公司在通知工会后，以张绪的身体状况，医疗期满不能从事原工作，也不能从事公司另行安排的其他工作为由与其解除劳动合同并邮寄了《解除劳动合同通知》，该邮件于2016年6月1日签收。
张绪向北京市顺义区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求联邦快递公司支付2005年3月15日至2016年5月30日违法解除劳动关系赔偿金及代通知金140640元。2016年8月17日，该委作出京顺劳人仲字[2016]第3042号裁决书，裁决联邦快递公司支付张绪违法解除劳动合同赔偿金差额64452.24元，驳回张绪的其他仲裁申请。张绪认可仲裁裁决。联邦快递公司不服仲裁裁决，起诉至一审法院。一审法院经审理后作出了（2016）京0113民初第13121号民事判决书，判决联邦快递公司支付张绪违法解除劳动合同赔偿金差额64452.24元，驳回联邦快递公司的诉讼请求。联邦快递公司上诉至北京市第三中级人民法院，该院经审理作出了（2017）京03民终7403号裁决书，驳回上诉，维持原判。
张绪再次向北京市顺义区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求联邦快递公司支付24个月失业金29700元，一次性支付失业期间不能享受医疗保险的费用60000元。该委经审理作出京顺劳人仲字[2016]第4194号裁决书，驳回张绪的全部仲裁请求。联邦快递公司认可仲裁裁决结果。张绪不服仲裁结果持诉称理由起诉至一审法院。
张绪提交了《档案迟转说明》、《终止、解除劳动（聘用）合同或者工作关系的证明书》、《转移个人档案地点确认表》、《档案转移人员登记通知单》、录音。《档案迟转说明》由联邦快递公司盖章和张绪签字，出具时间为2016年9月8日，迟转原因是“员工离职时未提出办理失业申请，直到本月才提出申请”。《终止、解除劳动（聘用）合同或者工作关系的证明书》显示落款时间为2016年5月30日，证明双方签订的劳动合同依据《劳动合同法》第四十条于2016年5月30日解除。《转移个人档案地点确认表》显示张绪确认将其档案转移至北京市朝阳区机场街道，落款时间为2016年9月8日。《档案转移人员登记通知单》为朝阳区人力资源公共服务中心出具，称张绪的档案材料已经收下，将于7个工作日内将档案转往机场街道社会保障事务所。录音一共包括五段。张绪之妻刘某与联邦快递公司代办王某于2016年8月19日的电话录音为刘某表示要领取失业金，要求公司出具相关手续；2016年9月6日刘某与王某的电话录音显示王某已经将张绪办理失业的相关材料准备好并且就超过转移时间写了特殊说明；2016年9月8日刘某与王某的谈话录音中，王某将办理失业的解除劳动关系证明书以及迟转说明交给刘某，刘某对迟转说明中的原因提出异议，王某答复称不影响失业金的领取；2016年9月28日刘某与王某的电话录音中，刘某告诉王某因为档案转移过期了，所以领取不了失业金；第五段录音为刘某与首都机场街道社保所赵所长的录音，录音中显示赵所长称因为已经超过60日转移档案所以张绪无法办理失业金。联邦快递公司认可前四段刘某与王某的录音的真实性，不认可第五段录音的真实性，认为前四段录音刚好证明张绪于2016年8月底申请办理失业金的事实，晚提出失业申请是张绪自己造成的，另外张绪的同事孙某，也是超过60天办理的失业手续，但是可以正常领取失业金。
一审法院依法向朝阳区首都机场街道社会保障事务所发函要求其就相关问题进行答复，一、张绪是否符合申领失业保险金的条件，如果不符合，原因是什么？二、张绪目前在贵单位是否仍登记为失业人员？三、本次失业保险金如果不能领取，是否影响再次失业保险金的申领？四、假如张绪能够领取失业金，失业金的标准如何？朝阳区首都机场街道社会保障事务所于2017年5月9日答复如下：一、依据“北京市关于调整失业保险待遇发放流程的通知”（京人社就发[2013]49号），经档案核查，张绪本人与原单位（联邦快递公司）的“终止、解除劳动（聘用）合同或者工作关系的证明书”记载，其终止（解除）劳动合同时间为“2016年5月30日”，张绪档案关系于2016年9月12日通过“朝阳区人力资源公共服务中心”转移到首都机场街道社保所存放。综上所述，张绪自与用人单位终止解除劳动关系日起，档案关系转移到首都机场街道社保所已超过60日，不符合申领失业保险金领取条件。二、张绪本人目前仍为首都机场街道社保所管理的登记失业人员。三、本次失业金超过终止（解除）劳动合同时间60日，不符合领取失业保险金条件，但不影响再次失业时领取失业保险金的领取。四、根据区县2016年9月13日“北京市失业人员失业保险金预核定单”内容记载，张绪应领取失业保险金期限为24个月。第1个月至第12个月按第四档每月1293元发放，第13个月至第24个月按第一档1212元发放。
张绪对该回函真实性认可。联邦快递公司对该回函真实性认可，但对内容有异议，认为根据《中华人民共和国社会保险法》第45条、《失业保险条例》第14条、《北京市失业保险规定》第13条的规定，张绪均符合申领失业金的条件，另外依据《北京市地方税务局转发市政府、北京市劳动和社会保障局关于北京市失业保险规定有关问题的通知》第16条的规定，朝阳区首都机场街道社会保障事务所亦违反了该规定。
一审庭审中，张绪明确其主张的应享受领取的24个月失业金29700元为因为联邦快递公司的原因导致无法领取失业金所造成的损失。
一审法院认为：依照《中华人民共和国劳动合同法》第五十条之规定，用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。《北京市失业保险规定》第十五条规定，用人单位与职工终止、解除劳动（聘用）或工作关系之日起7日内将失业人员的名单报户口所在地区（县）社会保险经办机构备案，自终止、解除劳动（聘用）或工作关系之日起20日内，持缴纳失业保险的有关材料将职工的档案转移到职工户口所在地区（县）社会保险经办机构。用人单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动（聘用）或工作关系的证明，并书面告知其按照规定享受失业保险待遇的权利。根据上述规定，联邦快递公司在解除与张绪的劳动合同后，应当按照法律规定及时为张绪出具解除劳动合同证明，同时为其办理档案的转移手续。但联邦快递公司并未在法律规定的时间内为张绪出具解除劳动合同证明，亦未办理档案的转移手续。
《北京市失业保险规定》第十六条规定，失业人员应当在终止、解除劳动（聘用）或者工作关系之日起60日内，持用人单位开具的终止、解除劳动（聘用）或者工作关系证明及有关证明材料到户口所在地的社会保险经办机构办理失业登记，符合领取失业保险金条件的同时办理领取失业保险金手续。失业保险金自办理失业登记之日起计算。第三十一条规定，用人单位不按规定缴纳失业保险费或不按规定及时为失业人员转移档案关系，致使失业人员不能享受失业保险待遇或影响其再就业的，用人单位应当赔偿由此给失业人员造成的损失。
现根据朝阳区首都机场街道社会保障事务所的答复，张绪确实因为档案关系转移到首都机场街道社保所已超过60日，所以不符合申领失业保险金领取条件。联邦快递公司虽辩称是因为张绪离职时未提出办理失业申请，迟延提出申请导致，但是根据张绪的录音可以看出，《档案迟转说明》载明的迟转原因为联邦快递公司所述，张绪本人并不认可，故一审法院对联邦快递公司所述迟延转档和出具解除劳动合同证明的原因不予采信。在联邦快递公司未按照规定及时为张绪转移档案关系致使张绪不能享受失业保险待遇的情况下，联邦快递公司应当赔偿张绪的损失。因联邦快递公司原因导致张绪无法在解除关系之日起60日内办理失业登记，故一审法院对张绪2016年8月至2017年5月（张绪在法庭辩论终结前仍处于失业阶段）期间的损失予以支持，具体数额由一审法院核算。此后若仍给张绪造成损失的，其可另行主张。
综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第五十条、《北京市失业保险规定》第十五条、第十六条、第三十一条之规定，判决如下：一、联邦快递公司于判决生效之日起7日内赔偿张绪2016年8月至2017年5月期间的损失12930元；二、驳回张绪的其他诉讼请求。
二审期间，上诉人联邦快递公司向本院提交了《街道社保所证明》等相关材料，欲证明目前已经可以为张绪办理失业保险。经询问，上诉人联邦快递公司表示只能领取审批后的失业保险，审批前的失业保险不能补发。被上诉人对此证据不予认可，认为目前仍无法办理失业保险。
本院查明的其他事实与一审法院查明的事实一致。
本院认为：本案争议焦点为上诉人联邦快递公司是否应向张绪赔偿失业保险的相关损失。
《北京市失业保险规定》第十六条规定，失业人员应当在终止、解除劳动（聘用）或者工作关系之日起60日内，持用人单位开具的终止、解除劳动（聘用）或者工作关系证明及有关证明材料到户口所在地的社会保险经办机构办理失业登记，符合领取失业保险金条件的同时办理领取失业保险金手续。失业保险金自办理失业登记之日起计算。第三十一条规定，用人单位不按规定缴纳失业保险费或不按规定及时为失业人员转移档案关系，致使失业人员不能享受失业保险待遇或影响其再就业的，用人单位应当赔偿由此给失业人员造成的损失。
一审审理过程中，朝阳区首都机场街道社会保障事务所出具了函件，表明张绪确实因为档案关系转移到首都机场街道社保所已超过60日，不符合申领失业保险金领取条件，进而导致张绪不能享受失业保险待遇。同时，二审阶段，虽然联邦快递公司表示目前已可为张绪办理失业保险，但也只能领取办理手续后的失业保险，办理手续前的则不能补发，且被上诉人张绪对于目前可以办理失业保险不予认可。故，联邦快递公司关于不应支付张绪失业保险赔偿的上诉理由缺乏依据，本院不予采信。一审法院判决联邦快递公司赔偿张绪2016年8月至2017年5月期间的失业保险损失并无不当，本院予以维持。
综上所述，联邦快递公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由联邦快递（中国）有限公司负担（已交纳）。
本判决为终审判决。
审 判 长 邓青菁
代理审判员 霍思宇
代理审判员 付 哲
二〇一八年一月二十九日
法官 助理 郭 莹
书 记 员 张 朋