安徽省淮南市潘集区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）皖0406民初815号
原告：安徽力神新型建材有限公司，住所地：淮南市潘集区。
法定代表人：杨艳荣，该公司总经理。
委托代理人：吴楠，该公司员工。
被告：刘洋，安徽力神新型建材有限公司职工。
委托代理人：冯春，安徽徽商律师事务所律师。
委托代理人：陈刚，安徽徽商律师事务所律师。
原告安徽力神新型建材有限公司（以下简称安徽力神公司）与被告刘洋劳动争议纠纷一案，本院于2016年3月17日立案受理，依法由审判员蒋源萍适用简易程序独任审判，于同年4月21日公开开庭进行了审理。原告安徽力神公司的委托代理人吴楠，被告刘洋及其委托代理人陈刚、冯春到庭参加诉讼。安徽力神公司的法定代表人杨艳荣经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告安徽力神公司诉称：一、基本事实。2014年11月7日7时20分，淮南市浩恺建筑劳务有限公司施工现场负责人李根生来到工地向原告的泵工刘洋介绍卸煤棚浇注部位及注意事项后，电话通知安徽力神公司往工地送混凝土。9时左右，李根生带领13人上到卸煤棚屋面按照先柱后梁的顺序往模板内浇注混凝土（其中瓦工9人，木工2人，泵工1人，测量员1人）。施工过程中，李跟生和测量员先后离开现场，同时，淮南市浩恺建筑劳务有限公司木工班班长牛月旺带领2名架子工在附近看护模板支撑系统。当作业至11时左右，木工刘冠忠发现支撑横梁下的钢管弯曲变形，遂招呼负责看护模板支架的2名架子工对支撑系统进行加固，突然已浇筑混凝土部位的支撑系统垮塌，作业人员随已浇筑的混凝土和部分塌陷的模板支架坠落，共有14人（含泵工刘洋）被砸受伤。事发后，经安徽省人民政府组成的事故调查组调查报告认定为一起较大安全生产责任事故。二、仲裁裁决原告支付被告的护理费依据不足，适用法律不当。事故发生后，刘洋被救出，两次住院治疗208天，刘洋于2015年11月17日向淮南市劳动能力鉴定委员会申请伤残鉴定，被评为劳动功能障碍八级。刘洋不服鉴定结果，于2015年12月23日向安徽省劳动能力鉴定委员会再次申请鉴定，仍被评为劳动功能障碍八级。2016年年初，刘洋申请劳动仲裁，淮南市潘集区劳动人事仲裁委员会于2016年2月18日开庭审理，3月2日作出裁决。原告认为，对护理费的裁决有失公允，被告受伤住院208天，由其父护理，刘洋仅向仲裁委提交了护理人员的身份证和其父工作单位出具的收入证明，未向仲裁委提交刘洋父亲工作单位的营业执照、组织机构代码，证明刘洋父亲收入的工资表和医疗机构的证明。因此，仲裁委对刘洋护理费的裁决依据不足。根据国务院《工伤保险条例》第三十四条第二款“生活护理费按照生活不能完全自理、生活大部分不能自理或生活部分不能自理三个不同等级支付。其标准分别为统筹地区上半年职工月平均的50%、40%、30%”。刘洋伤残八级，属生活部分不自理，住院208天，按2013年淮南市人均工资计算护理费，应为10254.3元，而不是37358元。三、安徽淮南平圩第三发电有限责任公司、中铁十三局平圩电厂铁路专用线项目经理部、淮南市浩恺建筑劳务有限公司应承担刘洋的伙食补助费、护理费、误工工资和停工留薪期工资等。2014年11月7日，发生在安徽淮南平圩第三发电有限公司的事故，不但造成了重大经济损失，更造成重大人员伤亡。作为工程业主单位，总承包方、分包方均负有不同程度的责任，调查报告认定：淮南平圩第三发电有限公司作为业主单位，虽成立了基建工程部负责工程现场管理，督促项目管理单位履行安全生产职责，但未认真履行安全管理职责。中铁十三局平圩电厂铁路专用线项目经理部未认真履行安全管理职责，致使工程项目安全管理失控，对事故发生负有直接管理职责，淮南市浩恺建筑劳务有限公司对事故的发生负有直接责任。由于安徽淮南平圩第三发电有限责任公司、中铁十三局平圩电厂铁路专用线项目经理部、淮南市浩恺建筑劳务有限公司不尽责，导致事故的发生。因此，根据《民法通则》第一百零六条第二款、第一百一十九条、《安全生产法》第四十一条、第九十五条及《建筑法》第四十五条的规定，安徽淮南平圩第三发电有限责任公司、中铁十三局平圩电厂铁路专用线项目经理部、淮南市浩恺建筑劳务有限公司应承担该起事故造成的民事赔偿责任。综上所述，原告认为仲裁裁决有失公允，请求人民法院依据事故调查报告认定责任方应承担赔偿责任；依法判令：安徽淮南平圩第三发电有限责任公司、中铁十三局平圩电厂铁路专用线项目经理部、淮南市浩恺建筑劳务有限公司支付刘洋的伙食费补助费、护理费、误工工资和停工留薪期间的工资，安排刘洋的工作。其后，原告将诉讼请求变更其公司不承担赔偿责任。
被告刘洋辩称：1、从原告提交的起诉状来看，本案是一起劳动争议纠纷，但严格意义上来讲是一起工伤待遇纠纷。根据工伤保险条例规定，用人单位对工伤的劳动者进行赔偿是国家法律规定的用人单位应当承担的法律义务；2、被告受伤后，于2015年5月27日向淮南市人社局申请工伤认定，同年7月14日，该局认定被告系工伤。根据工伤条例规定，认定工伤的前提是双方存在劳动关系，因原、被告存在劳动关系和被告工伤结论真实存在的情况下，应有原告应承担对被告的赔偿责任；3、原告的请求缺乏法律依据，请依法驳回其诉讼请求。
原告安徽力神公司针对自己的诉讼请求及陈述的事实和理由，向本院提供如下证据：
1、营业执照、组织机构代码证、法人身份证明，证明原告的主体资格。
被告质证：无异议。
2、安徽省安全生产监督管理局的文件，证明被告受伤事故的责任划分。
被告质证：因该证据系复印件，即时是真实的，与本案没有关联性。
被告刘洋针对自己的抗辩及陈述的事实和理由，向本院提供如下证据：
1、被告的身份证复印件，证明被告的主体资格。
原告质证：无异议。
2、刘洋的工伤认定书，证明原告的员工刘洋2014年11月7日发生的伤害事故，2015年7月14日被淮南市人力资源和社会保障局认定为工伤。
原告质证：无异议。
3、职工因公致残登记证明书，证明淮南市劳动能力鉴定委员会认定，刘洋工伤伤害的伤残等级程度为八级。
原告质证：无异议。
4、工伤职工劳动能力再次鉴定结论书，证明2015年12月30日，安徽省劳动能力鉴定委员会对刘洋劳动能力障碍的鉴定结论仍为八级。
原告质证：无异议。
5、劳动合同，证明原被告存在劳动关系，每月工资3000元。
原告质证：对该证据的真实性、合法性无异议，但该份劳动合同系其公司为了方便刘洋向其他单位进行受伤之后的治疗为其后补的，其公司与刘洋没有劳动关系，同时，该劳动合同没有其单位法定代表人的签名。
6、劳动仲裁裁决书。证明原、被告之间劳动争议纠纷已经经过淮南市潘集区劳动仲裁委员会仲裁，仲裁裁决认定事实清楚、证据确凿。
原告质证：对该仲裁裁决的真实性无异议，对裁决内容有异议，不应有其公司承担责任。
7、刘洋的住院病历两份，证明刘洋因工伤在淮南朝阳医院两次住院共计208天。
原告质证：无异议。
经庭审举证、质证，本院对原、被告所举证据认证如下：
（一）对原告所举证据作如下确认：证据1，因被告质证无异议，本院对该证据予以确认；证据2，因该份证据系政府行政部门对淮南平圩第三发电有限公司2×1000MW燃煤机组工程铁路厂前站及卸煤线项目“11.7”较大施工坍塌事故的调查报告及事故处理批复意见的通知，与本案无关联性，本院对该证据的关联性不予确认；（二）对被告所举证据作如下确认：证据1、证据2、证据3、证据4、证据7因原告质证无异议，本院对该五份证据予以确认；证据5，虽无原告单位法定代表人的签名，但该份劳动合同加盖有原告单位的公章，本院对该证据的真实性、合法性、关联性予以确认；证据6，因原告质证对该证据的真实性无异议，本院对该证据的真实性予以确认。
根据上述认定的证据材料及庭审中当事人的陈述，本院查明的事实为：2012年6月1日，安徽力神公司与刘洋签订一份《劳动合同》。合同约定，劳动合同期限为：2014年6月1日起至2015年6月1日止。工作内容为：泵工。工作地点：淮南市潘集区。工资为每月3000元。2014年11月7日，安徽力神公司指派刘洋到淮南市平圩电厂卸煤工程浇注混凝土，在施工过程中，中铁十三局承建的卸煤棚脚手架坍塌，致刘洋受伤。刘洋受伤后被送往淮南市朝阳医院救治。刘洋先后两次住院共计208天（住院期间为2014年11月7日至2015年4月3日，2015年4月3日至2015年6月3日）。第一次出院诊断为：左胫腓骨粉碎性骨折、左股骨干骨折、骨盆骨折、肋骨多发骨折、左坐骨神经损伤、左股外侧皮神经损伤、全身多发软组织挤压伤、外伤性腹膜后血肿、结肠系膜血肿、双肺挫伤、创伤性休克、I型呼吸衰竭、菌血症、××、药物性肝损害、胃瘫、尿路感染。第二次出院诊断为：左坐骨神经和股外侧皮神经损伤；左股骨和左胫腓骨骨折术后。2015年7月14日，淮南市人力资源和社会保障局认定刘洋所受伤害为工伤。同年11月17日、12月30日刘洋的劳动功能障碍经淮南市劳动能力鉴定委员会和安徽省劳动能力鉴定委员会鉴定均为八级。刘洋在安徽力神公司工作时，安徽力神公司为给刘洋办理工伤保险。2016年3月2日，淮南市潘集区劳动人事争议仲裁委员会做出（2016）潘劳仲案字第7号仲裁裁决书。裁决内容为：一、安徽力神公司支付刘洋伙食补助费4160元；二、安徽力神公司支付刘洋护理费37358元；三、安徽力神公司支付刘洋工伤期间误工工资及住院期间（停工留薪期）工资36000元；四、安徽力神公司支付刘洋一次性伤残补助金33000元；五、为刘洋安排适当工作，为刘洋从入职起购买社保；驳回刘洋其他仲裁请求。诉讼中，安徽力神公司撤回对安徽淮南平圩第三发电有限责任公司、中铁十三局平圩电厂铁路专用线项目经理部、淮南市浩恺建筑劳务有限公司的起诉，本院于2016年4月5日，作出准许安徽力神新型建材有限公司撤回对安徽淮南平圩第三发电有限责任公司、中铁十三局集团有限公司淮南平圩电厂铁路专用线项目经理部、淮南市浩恺建筑劳务有限公司的起诉。
另查明，2013年淮南市的平均工资为58597元，月平均工资为4883.08元。
根据原、被告的诉辩意见，本院归纳本案争议的焦点为：安徽力神公司是否应当承担对刘洋的赔偿责任。
本院认为：劳动者的合法权益受法律保护，职工发生工伤事故后，有权享受《中华人民共和国社会保险法》、《工伤保险条例》等规定的相关待遇。本案中，刘洋在从事安徽力神公司指派的工作受伤，因安徽力神公司未依法为刘洋缴纳工伤保险，依据《中华人民共和国工伤保险条例》第六十二条第二款“依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用”之规定，刘洋的损失应由安徽力神公司予以支付。刘洋在本次工伤的损失为：1、住院护理费：根据安徽省实施《工伤保险条例》办法第二十九条“工伤职工在停工留薪期或者工伤复发治疗期需要护理的，凭医疗机构证明，由用人单位负责护理或者按月支付护理费。护理费标准为统筹地区上年度职工月平均工资的80%。其中，已享受生活护理费的，由用人单位支付工伤复发治疗期间护理费与生活护理费的差额部分”之规定，原告两次住院208天，医嘱注明需陪客一人，住院护理费应为：37358.37元[4883.08元/月÷21.75天／月×208天×80％]；2、住院伙食补助费：根据安徽省实施《工伤保险条例》办法第三十条下列工伤保险待遇由工伤保险基金支付“……（二）住院伙食补助费……”之规定，淮南市潘集区劳动人事争议仲裁委员会（2016）淮劳仲案字第7号仲裁裁决书认定刘洋的住院伙食费为并无不当，本院予以确认；3、停工留薪期的工资：根据《安徽省工伤职工停工留薪期管理办法（试行）》第四条“工伤职工停工留薪期的具体时间，按《安徽省工伤职工停工留薪期分类目录》执行”之规定，对照《安徽省工伤职工停工留薪期分类目录》，刘洋的停工留薪期应为12个月，应刘洋停工留薪期工资为36000元（3000元/月×12个月）；4、一次性伤残补助金：根据《工伤保险条例》第三十七条“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：……八级伤残为11个月的本人工资……”之规定，应为33000元（3000元/月×11个月）；关于安徽力神公司不承担为刘洋从入职起购买入社保的问题。根据《中华人民共和国社会保险法》第六十三条第一款“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足”之规定，对安徽力神公司应为刘洋购买入职起养老保险的诉求，依法应当由社会保险费征收机构责令限期补足，不属于法院民事案件受理范围，对原告的该诉请，本院不予处理；依照《中华人民共和国社会保险法》第三十八条第（二）项、第六十三条第一款、《工伤保险条例》第二条第一款、第三十七条第（一）款、第六十二条第二款之规定，判决如下：
一、安徽力神新型建材有限公司支付刘洋一次性伤残补助金33000元、住院伙食补助费4160元、停工留薪期工资36000元，护理费37358.37元，计110518.37元，于本判决生效后十日内一次付清；
二、安徽力神新型建材有限公司为刘洋安排适当的工作。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，减半收取5元，由安徽力神新型建材有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省淮南市中级人民法院。本判决发生法律效力后，双方必须履行，一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，申请执行的期限为二年。
审判员 蒋源萍
二〇一六年五月三十日
书记员 黄 梅
《中华人民共和国社会保险法》
第三十八条因工伤发生的下列费用，按照国家规定从工伤保险基金中支付：
（一）治疗工伤的医疗费用和康复费用；
（二）住院伙食补助费；
（三）到统筹地区以外就医的交通食宿费；
（四）安装配置伤残辅助器具所需费用；
（五）生活不能自理的，经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费；
第七十三条劳动者在下列情形下，依法享受社会保险待遇：
（一）退休；
（二）患病、负伤；
（三）因工伤残或者患职业病；
（四）失业；
（五）生育。
第六十三条用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。
用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的，社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户；并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定，书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的，社会保险费征收机构可以要求该用人单位提供担保，签订延期缴费协议。
用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。
《中华人民共和国工伤保险条例》
第二条中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户（以下称用人单位）应当依照本条例规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工（以下称职工）缴纳工伤保险费。
中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织的职工和个体工商户的雇工，均有依照本条例的规定享受工伤保险待遇的权利。
第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：
（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；
（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。
第六十二条用人单位依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加的，由社会保险行政部门责令限期参加，补缴应当缴纳的工伤保险费，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，处欠缴数额1倍以上3倍以下的罚款。
依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。
用人单位参加工伤保险并补缴应当缴纳的工伤保险费、滞纳金后，由工伤保险基金和用人单位依照本条例的规定支付新发生的费用。