河北省邢台经济开发区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）冀0591刑初103号
公诉机关邢台经济开发区人民检察院。
被告人刘志军，男，1969年8月7日出生，汉族，初中文化，无业，河北省邢台县人。2017年6月2日因本案被邢台市公安局开发区分局刑事拘留，同年6月16日被逮捕。2017年9月20日邢台经济开发区人民检察院决定取保候审，2017年11月22日本院决定取保候审。
邢台经济开发区人民检察院以邢开检公诉刑诉（2017）76号起诉书指控被告人刘志军犯合同诈骗罪，于2017年12月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。邢台经济开发区人民检察院指派检察员李光出庭支持公诉，被告人刘志军到庭参加诉讼。现已审理终结。
邢台经济开发区人民检察院指控，被告人刘志军自2009年3月至2012年3月期间，担任邢台县西黄村镇西岳村村主任，2012年3月后不再担任任何职务。2013年3月初，经人介绍刘志军认识李某，在明知西岳村村委会无权对外发包村边荒滩、必须由邢台县政府砂土管理办公室办理手续后方可采砂的情况下，仍向李某虚构自己是村主任，可以让其承包河滩，需要交纳35万元承包费，两人合作，获利后李某分得60%，自己分40%。同年3月27日刘志军以村委会名义，与李某签订荒滩承包合同，合同上盖有村委会公章。4月1日在刘志军的授意下，李某在建行开发区支行将35万元转账到刘志军个人账户上，后刘志军交给李某一份盖有村委会公章的村集体统一收款收据。转款后李某多次催促刘志军开工挖矿，其一直以各种理由推脱，后李某得知该村无权外包荒滩情况下，但刘志军仍不退还承包费，且联系不上其本人。现刘志军已赔偿李某的损失，取得了被害人谅解。
公诉机关对指控的事实，庭审中提供了被害人李某陈述、证人李某2等人证言、荒滩承包合同书、村集体统一收款收据、银行交易明细及被告人刘志军供述等证据予以证实。公诉机关认为被告人刘志军的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十四条之规定，构成合同诈骗罪，提请本院依法惩处。
被告人刘志军庭审中对公诉机关指控的犯罪事实没有异议，当庭认罪悔罪，请求法院对其从轻处罚。
经审理查明，自2009年3月至2012年3月期间，被告人刘志军担任邢台县西黄村西岳村村主任，2012年3月后其不再担任任何职务。2013年3月，刘志军经李某2介绍认识李某，在明知西岳村村委会无权对外发包村边荒滩、必须由邢台县政府砂土管理办公室办理手续后方可采砂的情况下，仍向李某谎称自己是村主任，可以做主让李某承包西岳村河道荒滩采砂。刘志军与李某约定，由李某交纳35万元承包费，两人合作采砂，获利后刘辉分得60%，刘志军分得40%。2013年3月27日，刘志军以西岳村村委会名义与李某签订荒滩承包合同，并将一份盖有西岳村村委会公章的合同交给李某。2013年4月1日，李某按刘志军要求，将35万元承包费转账至刘志军个人账户，后刘志军交给李某一份盖有西岳村村委会公章的村集体统一收款收据。转款后李某多次催促刘志军开工，刘志军以各种理由推脱，李某得知真实情况后要求刘志军退还承包费，刘志军拒不退还且失去联系。经查，刘志军与李某签订承包合同未经过西岳村村委会集体研究同意，其收到的35万元承包费未向西岳村村委会上交。
另查明，案发后被告人刘志军及其家属已退还被害人李某35万元承包费并赔偿其损失，与其达成和解协议，取得了被害人的谅解。
上述事实，有公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、被害人李某陈述，2013年他经弟弟李某2介绍认识了刘志军，刘志军称自己是西黄村镇西岳村村主任。2013年3月初，刘志军找到他和李某2说西岳村里有一片河滩可以建砂场，村委会经研究决定将该河滩外包，还说自己是村主任，可以决定让他和李某2来承包，需要交纳承包费35万。他和李某2因没有干过砂场很犹豫，刘志军说砂子非常好卖且自己有销路，让他和李某2只管投资采砂，盈利后刘志军分40%，给他们60%。在他和李某2考虑期间，刘志军又打电话催促他们赶快签合同交钱。2013年3月25日，刘志军拿着两份盖有“邢台县西黄村镇西岳村村民委员会”公章的荒滩承包合同约他见面让他签字，3月27日他和刘志军再次见面签订了荒滩承包合同书，合同约定承包费为35万元，承包期限为6年（自2013年3月27日至2019年3月26日止）。合同签订后刘志军一直打电话催他交钱，刘志军让他把钱转到刘志军个人账户里，再由其转到西岳村的对公账户。2013年4月1日他按照刘志军的要求向刘志军个人账户转账35万元，刘志军给了他一张盖有“邢台县西黄村镇西岳村村民委员会”公章的收款收据。转账后他多次催促刘志军开工并在刘志军的要求下出资盖了两间采砂用的简易房、维修了吸砂机器，但是刘志军总找理由推脱不开工。经催促无效后，他带人到村里准备挖砂，被村民拦住后才知道河道砂是别人承包的，村委会无权决定采砂权的归属。之后他多次找刘志军退钱，刘志军一直找理由推脱，后来就联系不上了。证人李某2（系被害人李某弟弟）证言证实的内容与被害人李某陈述的内容基本一致。
2、王某1证言证实，西岳村的砂场全部由邢台县政府砂土管理办公室管理，西岳村村委会没有管理权限，也没有外包的权利。目前村里只有两个砂场，均与刘志军没有关系。刘志军担任村主任期间拿了村里10万多元没有报账，村委会多次找刘志军交账，刘志军不交，后来就失去联系了。
3、张某证言证实，2014年他通过公开招标与邢台县水务局签订了河道采砂合同，主要采砂范围为七里河上游，包括西岳村村边的马河河道，采砂期限为2014年12月1日至2019年6月30日。采砂权按法律规定是不允许转让的，他和西岳村没有任何关系，也不认识刘志军，从来没有与其合作过。
4、接受证据材料清单、荒滩承包合同书、河北省村集体统一收款收据、建设银行客户回单证实，2013年3月27日邢台县西黄村镇西岳村与李某签订承包合同，约定由李某承包西岳村村南40亩荒滩，承包费为35万元，期限为6年（自2013年3月27日至2019年3月26日止）；盖有村委会公章的邢台县西黄村镇西岳村收据（2013年3月29日出具），收到李某交纳的荒滩承包费35万元，收款人为王某2；2013年4月1日李某向刘志军汇款35万元。
5、调取证据清单、证明、加盖印章审批表样本证实，2009年3月至2012年3月刘志军担任西岳村村主任，2012年3月之后不再担任任何职务；西岳村村委会没有与李某签订过任何承包合同，西岳村村委会的公章于2010年起至今由西黄村镇政府统一保管，村委会签订合同需填写加盖印章审批表，经各级领导审批后方可盖章，经查，西岳村与李某签订的承包合同书、开具的收款收据在西黄村镇政府没有用章记录；西岳村对公账户没有收到过35万元进账，王某2不是村委会工作人员。
6、调取证据通知书、邢台县政府砂土管理办公室出具的情况说明、承诺书、合同书证实，西黄村镇西岳村无河道采砂发包权，该办未向刘志军办理过采砂许可证，西黄村镇西岳村河段的采砂经营权2009年9月1日至2014年6月30日由河北进功实业集团有限公司取得，2014年12月1日至2019年6月30日由张某取得，均与刘志军无关。
7、协助查询财产通知书、个人汇款凭证、银行卡交易明细、取款凭条证实，2013年4月1日，李某向刘志军（账户尾号为3334）汇款35万元，刘志军收到该汇款。4月2日刘志军支取49999元，并向杨某的建行卡（尾号为9417）转款20万元，4月3日支取8万元，4月4日支取20084元。2013年4月3日杨某的建行卡（尾号为9417）向李某3转账5万元，4月8日现金支取3万元，4月24日现金支取2.5万元。
8、西岳村对公账户银行流水证实，2012年1月1日至2014年12月31日西岳村对公账户上没有收入与支出。
9、指认照片、情况说明证实，侦查机关在被害人李某的指认下，拍摄了被告人刘志军所称可用于挖砂的荒滩及河道情况、荒滩砂子样本及被害人李某建造的简易房、搭建的洗砂机。
10、接受证据材料清单、借条证实，2013年2月6日被告人刘志军从李某3处借款20万元，限期为2个月，以滨江苑小区一处房产作抵押。2月17日，刘志军用大众CC轿车（车牌号冀Ｅ×××××）作抵押将上述房产的房产证换回。
11、查询单证实，被告人刘志军于2015年10月29日、2016年5月12日被邢台县人民法院认定为失信被执行人。
12、辨认笔录证实，经混杂辨认，被害人李某、证人李某2、杨某、刘某、李某3辨认出被告人刘志军。
13、传唤证、照片、在逃人员登记、撤销表、抓获证明证实，2016年8月25日邢台市公安局开发区分局民警将传唤证张贴至被告人刘志军家门口，刘志军未接受讯问。2016年8月30日刘志军被侦查机关上网追逃。2017年6月2日，刘志军被邢台市公安局桥西分局刑侦大队一中队民警抓获归案并移交至邢台市公安局开发区分局。
14、和解协议书、谅解书、收条证实，被告人刘志军及其家属已退还被害人李某35万元承包费并赔偿其损失，与其达成和解协议，取得了被害人的谅解。
15、户籍证明信证实，被告人刘志军的户籍信息。
16、被告人刘志军供述，他通过李某2介绍认识了李某，2013年李某说想和他合作在西岳村开砂场，他告诉李某大概需要35万元，李某同意了。他以西岳村村委会的名义起草了一份荒滩承包合同交给李某，李某签字后，他拿合同到西黄村镇加盖了西岳村村委会的公章，盖好章之后给了李某一份合同。李某把合同约定的35万元打到他个人的一张农村信用社账户上，他给李某出具了河北省村集体统一收款收据，他在收款人处写了王某2的名字。他没有办法保证李某能正常采砂，他跟李某签合同之前就知道西岳村没有采砂权，建砂场采砂必须经过邢台县水务局砂土办审批，西岳村河道的采砂权都承包给张某了，想采砂必须跟张某说。他曾为李某办过采砂手续，但是没有办下来。他是从2014年不再担任西岳村村主任的，与李某签合同的事村委会是知道的，但是没有会议纪要，村支书王某1不知道这件事。因当时的村会计去世了，西岳村的全部收入都在他的个人账户上，村委会收入和支出都是他一个人记账，他收了李某的钱就等于村委会收了这笔钱。李某转给他的35万元都用于日常消费和做生意了。
本院认为，被告人刘志军以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，冒用村委会名义，骗取对方当事人财物，数额巨大，其行为已构成合同诈骗罪，邢台经济开发区人民检察院指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人刘志军认罪、悔罪，案发后与被害人达成和解协议，取得被害人的谅解，可酌情对被告人刘志军从轻处罚。鉴于被告人刘志军有悔罪表现，其所在地司法局已对其做出审前调查评估，认为其在社区内一贯表现较好，对其宣告缓刑不会对社区造成不良影响，故决定对其适用缓刑。综合被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节及对社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十四条、第四十五条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条第二款、第三款、第五十二条之规定，判决如下：
被告人刘志军犯合同诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金三万元。（罚金已缴纳）
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向邢台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本两份。
审 判 长 石书行
人民陪审员 侯 阳
人民陪审员 李一硕
二〇一七年十二月二十八日
书 记 员 张鹏飞