安徽省南陵县人民法院
民 事 判 决 书
（2018）皖0223民初152号
原告：李应财，男，1970年2月10日出生，汉族，住安徽省芜湖市南陵县，
委托诉讼代理人：万运火，安徽陈有志律师事务所律师。
被告：钱小俊，男，1978年9月26日出生，汉族，住安徽省芜湖市南陵县，
被告：朱锡豹，男，1970年11月5日出生，汉族，住安徽省芜湖市南陵县，
被告：芜湖市籍山建设工程有限责任公司，住所地安徽省芜湖市南陵县籍山惠民南路30号，统一社会信用代码91340223704913924B。
法定代表人：朱秀兰，董事长。
委托诉讼代理人：ＸＸ荣，该公司总经理
上述三被告共同委托诉讼代理人：陆会平，安徽陵阳律师事务所律师。
被告：南陵县卫生和计划生育委员会，住所地安徽省芜湖市南陵县籍山路，统一社会信用代码113402230030283406。
法定代表人：孙朝功，主任。
委托诉讼代理人：杨金龙，该单位工作人员。
委托诉讼代理人：朱海燕，该单位工作人员。
原告李应财与被告钱小俊、朱锡豹、芜湖市籍山建设工程有限责任公司（以下简称籍山建设公司）、南陵县卫生局建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年1月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。诉讼过程中，被告南陵县卫生局请求变更被告名称为南陵县卫生和计划生育委员会（以下简称南陵县卫计委）。原告委托诉讼代理人、被告钱小俊、朱锡豹及其委托诉讼代理人、被告籍山建设公司的委托诉讼代理人、被告南陵县卫计委的委托诉讼代理人均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告李应财向本院提出诉讼请求：1.判令被告钱小俊和被告朱锡豹共同向原告支付拖欠的工程款人民币445081.25元；2.判令被告钱小俊和被告朱锡豹共同支付上述欠付工程款自2016年9月2日直至清偿完毕之日止的利息（按中国人民银行同期贷款利率标准计算）；3.判令被告籍山建设公司对上述欠付的工程款本息承担连带支付责任；4.判令被告南陵县卫计委在欠付工程款范围内承担连带付款责任；5.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2013年3月28日，被告钱小俊、朱锡豹借用被告籍山建设公司的资质，中标承建被告南陵县卫计委的“南陵县卫生系统基础设施建设”项目工程。2013年10月1日，被告钱小俊、朱锡豹与原告签订《工程承包协议》，将上述工程中的内外脚手架工程实际分包给原告施工，但为了备案需要，让原告挂靠芜湖市荣腾架业有限公司，以芜湖市荣腾架业有限公司的名义施工。原告与被告钱小俊、朱锡豹在《工程承包协议》中对工程承包范围、合同价款、计价方式及付款方式都做了明确约定。至2015年1月17日，依据工程施工实际，原告最后才将外墙脚手架拆除，被告钱小俊、朱锡豹也对外脚手架的使用期限进行了确认，工程外墙脚手架实际延长使用295天。依据双方合同工期及超期使用外墙脚手架价款的约定，则外墙脚手架实际延长使用产生的工程价款为445081.25元。2016年6月1日，案涉工程最后竣工验收，依据原、被告《工程承包协议》的约定，则2016年9月1日前，被告钱小俊、朱锡豹应将所有脚手架工程款支付给原告，但至今，被告钱小俊、朱锡豹除支付合同约定工期内所产生的内外墙脚手架的工程款外，上述延期使用外墙脚手架所产生的工程款445081.25元未依约支付给原告。原告多次要求被告钱小俊、朱锡豹予以支付，但两被告百般推诿。原告为维护自身合法权益，遂诉至法院。
被告钱小俊、朱锡豹、籍山建设公司辩称，1.原告与被告钱小俊、朱锡豹签订的合同实际为承揽合同；2被告籍山建设公司不是该合同的当事人，不应承担责任；3.依据原告与被告钱小俊、朱锡豹签订的合同，工期按工作日进行计算，根据代理人计算合同约定的180个工作日开始日期是2013年9月22日，截止日期是2014年6月17日，累计延期210日，扣除合同约定的延期20日后支付延期工程款，计算延期工程款的时间应该是190日。据此计算，被告钱小俊、朱锡豹应当实付原告延期工程款286662.5元；4.工程竣工时间是2015年10月20日，造成脚手架延误原因是施工过程中被告南陵县卫计委提出对门窗进行重新招标，加上施工过程中对外墙进行变更，导致主体结构长期停工。造成工期延误的损失应由被告南陵县卫计委承担。
被告南陵县卫计委辩称，1.原告起诉我单位理由不足，原告没有与我单位签订合同，责任应由合同相对方即被告钱小俊、朱锡豹承担；2.案涉工程已经审计，所有工程款项已经按照合同约定支付给被告籍山建设公司；3.被告钱小俊、朱锡豹、籍山建设公司代理人陈述延期责任由我单位承担，理由不足。被告钱小俊、朱锡豹、籍山建设公司提交结算资料以及要求审计时都没有提及本案脚手架延期费用问题。
被告籍山建设公司补充辩称，我公司在结算时已经提交了涉及本案的相关资料，但是审计部门不予采信。
本院经审理查明，认定事实如下：2013年3月28日，南陵县卫生局（现名称变更为南陵县卫计委）与籍山建设公司签订建设工程施工合同，合同约定，工程名称：南陵卫生系统基础设施建设工程。工程内容：土建、水电安装。
2013年6月25日，籍山建设公司与钱小俊签订承包合同，将上述工程转包给钱小俊等施工。钱小俊、朱锡豹系合伙关系。
2013年10月1日，钱小俊、朱锡豹与原告签订工程承包协议，协议约定：工程名称为南陵县卫生系统基础设施建设工程；工程范围及内容为图纸及清单所涉及的全部土建所包含的内外脚手架（包含两套内支撑）内容；合同总工期为180个工作日。期间如遇连续大雨等无法抗拒的特殊天气，工期可相应顺延。特殊天气过后必须加班加点。±0以上内支撑工期为个工作日，外脚手架超期（20天后）按0.17元/平米每天，内支撑超期（20天后）按0.07元/平米每天。
2013年9月22日，脚手架开工搭设。
2015年1月17日，脚手架拆除。
2016年6月1日，南陵县卫生系统基础设施建设工程经综合验收合格。
脚手架被告共计使用482天，超期使用482-180=302天。合同约定期限180天的脚手架工程款（脚手架结算建筑面积为8875平方米）被告已支付完毕。超期使用部分的工程款，原、被告争议未决，遂成讼。
本院认为：因原、被告均无相应的工程施工资质，原告与被告钱小俊、朱锡豹签订的脚手架工程承包协议因违反国家法律的强制性规定而无效。但原告已经将涉案脚手架工程施工完毕。因此，原告可参照承包协议的约定主张相应的工程款，约定工期内的工程款被告已支付完毕。被告超期使用部分的工程款根据双方的合同约定应为（302-20）天×8875平方米×0.17元/平方米/天=425467.5元。被告拖欠不付，显属违约、无理。因此，原告要求被告支付该部分工程款，本院据实予以支持。
关于被告抗辩的工作日的问题，本院认为：双方对开工日期、截止日期均签署了相应的证明，工期起算点、截止点约定明确，并无歧义。被告望文生义，曲解合同约定，并无道理，亦与脚手架工程的计价方式、使用方式、行业计价惯例相违背，因此本院不予采纳。
关于被告籍山建设公司的责任问题，本院认为：被告作为专业的建筑公司，明知国家法律法规对建筑资质的强制性要求，仍然与钱小俊、朱锡豹等无资质的自然人签订协议，收取管理费，任由自然人挂靠、借用其资质进行建设工程的实际施工，作为涉案工程的法律上的责任主体，其应对原告的工程款承担连带清偿的法律责任。
关于工程款利息，参照承包协议的约定，余款待工程完工后一年付清。2016年6月1日竣工验收完成，2017年6月1日被告即应支付剩余的脚手架工程款，其拖欠不付，应承担原告相应的利息损失。因双方未约定利息计算标准，本院依法按照中国人民银行同期同类贷款基准利率进行计算，即年利率5%。
关于被告南陵县卫计委的责任问题，被告南陵县卫计委系建设工程发包方，并非涉案工程合同相对人。被告钱小俊、朱锡豹、籍山建设公司与被告南陵县卫计委之间的工程纠纷问题可另案予以解决，被告南陵县卫计委在本案中依法无需承担责任。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条之规定，判决如下：
一、被告钱小俊、朱锡豹于本判决生效之日起五日内一次性给付原告李应财脚手架工程款（超期使用费）人民币425467.5元，并按照年利率5%计付原告李应财利息损失（从2017年6月1日起计算至本判决确定的工程款清偿日）；
二、被告芜湖市籍山建设工程有限责任公司对上述工程款本息承担连带清偿责任；
三、驳回原告李应财对被告南陵县卫生和计划生育委员会的诉讼请求；
四、驳回原告李应财的其他诉讼请求。
如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费减半收取计4254元，由原告李应财负担554元，被告钱小俊、朱锡豹、芜湖市籍山建设工程有限责任公司负担3700元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省芜湖市中级人民法院。
审判员 潘文阁
二〇一八年三月二十二日
书记员 季 政
附：本案相关法律条文
《中华人民共和国合同法》
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：
（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；
（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；
（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理;没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。