甘肃省武威市凉州区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）甘0602行初20号
原告：罗文伟，男，1966年2月4日生，住武威市。
被告：凉州区公安局，住所地：凉州区天丰街公安大厦。
法定代表人：李天盛，该局局长。
委托诉讼代理人：冯作军，男，1969年8月24日生，汉族，大学文化，住武威市凉州区南关西路425号1栋1单元101室，系凉州区公安局法制大队副大队长。
委托诉讼代理人：罗积寿，男，1986年9月21日生，汉族，大学文化，住武威市凉州区南关东路353号1栋4单元501室，系凉州区公安局武南派出所民警。
第三人张海元，男，1962年12月28日生，住武威市。
原告罗文伟不服被告凉州区公安局治安行政处罚一案，向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于2017年10月20日公开开庭审理了本案。原告罗文伟，被告凉州区公安局委托诉讼代理人冯作军、罗积寿，第三人张海元均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
凉州区公安局于2016年12月28日作出的凉公（武）行罚决字[2016]2号行政处罚决定书认定：2016年8月6日早9时许，在凉州区武南镇益民食品有限公司财务办公室内，罗文伟与张海元发生打架。在打架过程中，罗文伟用拳击打在张海元的头部和胸部，致张海元左耳外伤、头皮血肿、右侧下肢皮肤撕裂伤、左侧听力减退。同时，张海元拿烟灰缸在罗文伟的头部、嘴部击打，造成罗文伟的1.左侧耳后头皮挫裂伤；2.一颗上门牙当场掉落，另一颗上门牙松动。罗文伟在武威市人民医院救治过程中松动的上门牙脱落；后经甘肃中科司法物证技术鉴定中心鉴定张海元的损伤程度为轻微伤（甘中科[2016]司鉴定字第1281号）。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定对罗文伟行政拘留五日。
罗文伟向本院提出诉讼请求：请求撤销凉州区公安局作出的凉公（武）行罚决字[2016]2号行政处罚决定书。事实与理由：1.凉公（武）行罚决字[2016]2号行政处罚决定书认定”罗文伟用拳击打在张海元的头部和胸部。”这与事实不符。事实上，原告是受到张海元的打击，出于本能的自卫，在自卫过程中可能打在张海元的胸部。既然处罚决定书认定”罗文伟用拳击打在张海元的头部和胸部”，那么张海元的”右侧下肢皮肤撕裂伤”是怎么来的？2.凉公（武）行罚决字[2016]2号行政处罚决定书依据的甘中科[2016]司鉴定字第1281号鉴定的伤情与原告无关，不能作为被告对我进行处罚的依据。张海元在武威市医院的病历记载：”急行右侧大腿内侧皮肤裂伤清创缝合术”，而甘中科[2016]司鉴定字第1281号鉴定书记载：”被鉴定人（张海元）外伤致右臀部......损伤程度评定为轻微伤。”2016年8月6日，武威市医院病历记载的张海元受伤的是大腿内侧，而甘中科[2016]司鉴定字第1281号鉴定张海元受伤位置为臀部。凉州区公安局依据甘中科[2016]司鉴定字第1281号鉴定作为处罚原告的依据，是非常可笑的。综上原告认为凉公（武）行罚决字[2016]2号行政处罚有不妥和错误之处，应当予以撤销。
罗文伟未向本院提交证据。
凉州区公安局辩称：我局对罗文伟的处罚决定事实清楚、证据确凿。2016年8月6日12时许，我局接到报警：武南云晓醺醋厂的罗文伟被人打伤。我局武南派出所民警及时到达现场进行调查，查明：2016年8月6日9时许，甘肃益民食品有限责任公司职工罗文伟和张海元在公司财务部办公室发生争吵，二人撕扯在一起，张海元拿烟灰缸在罗文伟的头部左侧打了一下，罗文伟用拳头在张海元的头上、胸部捣了几拳，张海元又用烟灰缸在罗文伟的嘴上打了一下，烟灰缸掉在了地上，两人又在办公室的沙发上撕扯在一起，用拳头在对方身上乱打，张海元的右腿被沙发上的碎玻璃扎伤，后被他人劝开。罗文伟的伤经武威市人民医院2016年8月6日入院诊断为：1.面部裂伤；2.外伤缺失；2016年8月7日出院诊断为：1.面部裂伤；2.外伤缺失；3.缺失。2016年12月19日罗文伟的伤经甘肃中科司法物证技术鉴定中心鉴定为轻微伤。张海元的伤经武威市人民医院2016年8月6日入院诊断为：1、左耳外伤；2、右侧下肢皮肤撕裂伤；3、头皮血肿；4、左侧听力减退。2016年8月23日出院诊断为：1、左耳外伤；2、右侧下肢皮肤撕裂伤；3、头皮血肿；4、左耳听力下降。2016年12月19日张海元的伤经甘肃中科司法物证技术鉴定中心鉴定为轻微伤。罗文伟提出其是出于自卫才殴打张海元的理由不能成立。
罗文伟殴打他人的违法事实存在，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》四十三条第一款之规定，我局对罗文伟殴打他人的行为处以行政拘留五日，同时根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定对张海元殴打他人的行为处以行政拘留十日并处罚款五百元的处罚。对罗文伟、张海元的处罚公平、公正，适用法律准确、裁量适当。请求驳回罗文伟的诉讼请求。
凉州区公安局为证明其作出的行政行为的合法性，向本院提供了下列证据：
1.对张海元的询问笔录一份，证明2016年8月6日9时许罗文伟在甘肃益民食品有限责任公司财务部办公室内殴打张海元的事实。（治安卷第20-25页）
2．对罗文伟的询问笔录一份，证明2016年8月6日9时许在甘肃益民食品有限责任公司财务部办公室内罗文伟和张海元互相撕打的事实。（治安卷第26-31页）
3．证人李某的询问笔录一份，证明2016年8月6日9时许罗文伟在甘肃益民食品有限责任公司财务部办公室内与张海元互相厮扯，张海元受伤的事实。（治安卷35-41页）
4．证人李某的询问笔录一份，证明在2016年8月6日9时许在甘肃益民食品有限责任公司财务部办公室内罗文伟和张海元打架后，张海元受伤的事实。（治安卷42-45页）
5．证人董某的询问笔录一份，证明2016年8月6日9时许罗文伟在甘肃益民食品有限责任公司财务部办公室内与张海元互相撕扯，张海元受伤的事实。（治安卷的46-52页）
6．证人何某的询问笔录一份，证明2016年8月6日9时许罗文伟在甘肃益民食品有限责任公司财务部办公室内与张海元打架后张海元受伤的事实。（治安卷的53-62页）
7．2016年8月10日张海元妻子李春梅提供的张海元伤情照片八张，证明罗文伟在与张海元互相厮打后张海元受伤的事实。（治安卷第148-149页）
8．2016年8月6日武威市人民医院入院诊断、2016年8月23日出院诊断证明各一份。证明张海元被罗文伟殴打后受伤的事实。（治安卷第131-132页）
9．受案登记表一份，证明罗文伟报案后武南派出所及时受理了此案。（见治安卷第13页）
10．受案回执一份，证明罗文伟报案后武南派出所受理此案，并告知了报案人。（治安卷第14页）
11．凉州区公安局鉴定聘请书一份，证明凉州区公安局于2016年8月8日委托武威市凉州区公安局司法鉴定中心对张海元进行伤情鉴定。（治安卷第72页）
12．武威市凉州区公安司法鉴定中心不受理委托鉴定告知书一份，证明经武威市凉州区公安司法鉴定中心审查，对张海元的伤情鉴定超出该鉴定机构鉴定项目范围或鉴定能力不予受理的事实。（治安卷第76页）
13．凉州区公安局鉴定聘请书一份，证明凉州区公安局于2016年11月3日委托甘肃中科司法物证技术鉴定中心对张海元进行伤情鉴定的事实。（治安卷第98页）
14．甘肃中科司法物证技术鉴定中心作出的张海元司法鉴定意见书一份，证明张海元被罗文伟殴打后，张海元的伤被鉴定为轻微伤。（治安卷第104-108页）
15．凉州区公安局凉公（武）鉴通字[2016]068号鉴定意见通知书一份，证明张海元的伤经甘肃中科司法物证技术鉴定中心鉴定为轻微伤的鉴定意见告知了罗文伟。（治安卷第108页）
16．行政处罚告知笔录一份，证明在处罚前对罗文伟进行了处罚前告知。（治安卷第68页）
17．2016年12月28日凉州区公安局作出凉公（武）行罚决字[2016]2号行政处罚决定书一份，证明对罗文伟处罚后及时送达了处罚决定书。（治安卷第1页）
18．2016年12月29日送达回执一份，证明凉州区公安局向张海元送达了被处罚人处罚决定书复印件。（治安卷第12页）
19．凉州区公安局作出的凉公（武）缓拘决字[2016]15号暂缓执行行政拘留决定书一份，证明凉州区公安局对罗文伟作出处罚决定书后，根据罗文伟的申请作出了暂缓执行行政拘留决定。（治安卷第3页）
20．武南派出所调取的罗文伟（生于1966年2月4日）的户籍信息一份，证明罗文伟是达到责任年龄、具有责任能力的自然人。（治安卷第69页）。
第三人张海元述称，罗文伟先动手打了我，然后把我按倒在沙发上掐着我的脖子，把我打急了我顺手摸到一个烟灰缸，打在了罗文伟的头上。
张海元未向本院提交证据。
经当庭质证，罗文伟对凉州区公安局提交的证据1有异议，认为张海元的陈述完全与事实不符；对凉州区公安局提交的证据14，罗文伟对鉴定书的真实性无异议，对鉴定书的内容有异议。对凉州区公安局提交的其余证据，罗文伟均无异议。张海元对凉州区公安局提交的证据2有异议，认为进门的时候其正在打电话，并没有骂罗文伟；对凉州区公安局提交的证据5，张海元有异议，认为其没有把罗文伟压在沙发上。对凉州区公安局提交的其余证据，张海元均无异议。本院认为，凉州区公安局对罗文伟、张海元的询问笔录中，二人陈述的互殴起因、过程虽然不一致，但双方均承认殴打了对方。罗文伟陈述殴打张海元的事实，与张海元在武威市人民医院的住院病历、诊断证明、甘肃中科司法物证技术鉴定中心对张海元的伤情作出的司法鉴定意见书，形成证据链条。综上，凉州区公安局提交的证据均具有真实性，合法性，且与本案具有关联，其证明效力本院予以确认。
根据罗文伟、凉州区公安局的诉辩称、张海元的述称和经审查确认的证据，本院认定事实如下：罗文伟和张海元均在甘肃凉州益民有限责任公司工作。2016年8月6日9时许，在该公司财务办公室门口，罗文伟与张海元相遇后发生争吵，而后二人在财务办公室内相互撕扯，张海元拿烟灰缸在罗文伟的头部、嘴部击打。罗文伟用拳击打张海元的头部和胸部，张海元的右腿被沙发上的碎玻璃扎伤。后二人被他人劝开。罗文伟的伤经武威市人民医院2016年8月6日入院诊断为：1.面部裂伤；2.外伤缺失；2016年8月7日出院诊断为：1.面部裂伤；2.外伤缺失；3.缺失。2016年8月6日，张海元的伤经武威市人民医院入院诊断为：1、左耳外伤；2、右侧下肢皮肤撕裂伤；3、头皮血肿；4、左侧听力减退。2016年8月23日出院诊断为：1、左耳外伤；2、右侧下肢皮肤撕裂伤；3、头皮血肿；4、左耳听力下降。2016年12月19日罗文伟的伤经甘肃中科司法物证技术鉴定中心鉴定为轻微伤；2016年12月19日张海元的伤经甘肃中科司法物证技术鉴定中心鉴定为轻微伤。2016年12月28日，凉州区公安局作出凉公（武）行罚决字[2016]2号、凉公（武）行罚决字[2016]3号行政处罚决定书，决定对罗文伟殴打他人的行为处以行政拘留五日的处罚；对张海元殴打他人的行为处以行政拘留十日并处罚款五百元的处罚。处罚前对罗文伟进行了处罚告知，并于2016年12月29日向罗文伟送达了行政处罚决定书。后罗文伟不服处罚决定，向本院提起行政诉讼。请求撤销凉州区公安局作出的凉公（武）行罚决字[2016]2号行政处罚决定。
本院认为，人民法院审理行政案件是对被诉行政行为的合法性进行审查。具体是对被诉行政行为认定案件事实的证据是否充分、是否符合法定程序、适用法律法规是否准确、是否滥用职权、是否超越职权、有无明显不当等方面进行审查。本案中，凉州区公安局具有执法主体资格。该局于2016年8月6日受理案件后，经过调查取证，认定罗文伟、张海元互殴的事实，罗文伟殴打致伤张海元，张海元殴打致伤罗文伟。凉州区公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定，分别对罗文伟、张海元殴打他人的行为给予行政处罚。对罗文伟殴打他人的行为，凉州区公安局作出的凉公（武）行罚决字[2016]2号行政处罚决定书，认定事实清楚、证据确实充分、适用法律正确、程序合法、处罚适当。
综上所述，罗文伟的诉讼请求无充分的证据证实，不能成立，依法应当驳回。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回罗文伟的诉讼请求。
案件受理费50元，由罗文伟负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省武威市中级人民法院。
审 判 长 张中红
审 判 员 ＸＸ儒
人民陪审员 赵继勇
二〇一七年十一月一日
书 记 员 闫禄起