辽阳市白塔区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）辽1002行初71号
原告单春兰，女，1974年10月10日出生。
委托代理人孙忠民，辽宁法理律师事务所律师。
被告辽阳市公安局弓长岭公安分局，地址：辽阳市弓长岭区汤河镇。
法定代表人杜波，职务：局长。
委托代理人朱富涛，辽阳市公安局弓长岭公安分局法制大队民警。
委托代理人赵英博，辽阳市公安局弓长岭公安分局安平乡派出所民警。
被告辽阳市公安局，地址：辽阳市襄平大街1号。
法定代表人邱金，职务：局长。
委托代理人王海滨，辽阳市公安局法制支队副科长。
第三人岳素荣，女，1945年1月7日出生。
委托代理人谢士环，辽阳市弓长岭区安平法律服务所法律服务工作者。
原告单春兰不服被告辽阳市公安局弓长岭公安分局、辽阳市公安局治安行政处罚一案，本院受理后依法组成合议庭，于2017年4月12日公开开庭审理了本案。原告单春兰及其委托代理人孙忠民，被告辽阳市公安局弓长岭公安分局委托代理人朱富涛、赵英博，被告辽阳市公安局委托代理人王海滨，第三人岳素荣委托代理人谢士环到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告单春兰诉称，被告认定原告在安平乡耿家村6组50号原告自家院内，和邻居岳素荣因两家公共用墙问题发生争执，后用铁锹将岳素荣胳膊打伤。被告认定上述事实的主要证据不足。是没有任何事实依据的。辽公弓（治）行罚决字[2016]188号行政处罚决定书所认定的原告违法事实根本就不存在，但辽阳市公安局弓长岭公安分局却偏听偏信，作出处罚决定，其决定显失公正、公平。综上所述，原告认为被告作出的对原告“拘留十日并罚款五百元”的决定，在认定事实上，存在十分严重的错误或缺失，因此，请求法院判令撤销辽公弓（治）行罚决字[2016]188号行政处罚决定书。原告未向法庭提供证据。
被告辽阳市公安局弓长岭公安分局辩称，1、2016年4月25日9时30分许，弓长岭区安平乡耿家村村民祁绍绪到安平乡派出所报案称，2016年4月23日5时左右，在辽阳市弓长岭区安平乡耿家村6组50号祁绍绪自家院内，其妻子岳素荣和邻居单书文因两家公共用墙问题发生争执，在双方争执中，岳素荣的胳膊被单书文的女儿用铁锹打伤，在弓长岭中心医院住院治疗。接到祁绍绪报案后我局立即受案并开展调查。经弓长岭公安分局安平派出所调查取证认定如下事实：2016年4月23日5时许，在弓长岭区安平乡耿家村6组祁绍绪与邻居单书文两家中间的共用墙旁边，因以前两家共用排水沟使用的问题产生的矛盾，岳素荣与单书文双方发生口角并互相谩骂，双方互相谩骂后单书文的女儿单春兰用铁锹将岳素荣胳膊打伤，岳素荣用地上的石头扔单春兰并将单春兰的腿砸淤青。依据上述事实，公安机关认定单春兰的行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）项的规定，给予单春兰行政拘留十日并处罚款五百元的行政处罚。单春兰对弓长岭公安分局行政处罚决定不服，于2016年11月30日向辽阳市公安局提出行政复议，2017年1月6日辽阳市公安局作出辽市公复字[2017]第02号行政复议决定，维持弓长岭公安分局作出辽公弓（治）行罚决字[2016]第188号行政处罚决定。2、原告单春兰认为自己的违法事实根本就不存在，公安机关认定事实的主要证据不足，要求法院撤销弓长岭公安分局作出辽公弓（治）行罚决字[2016]第188号行政处罚决定。我局认为：2016年4月23日5时许，在弓长岭区安平乡耿家村6组祁绍绪与邻居单书文两家中间的共用墙旁边，因以前两家共用排水沟使用的问题产生的矛盾，岳素荣与单书文双方发生口角并互相谩骂，双方互相谩骂后单书文的女儿单春兰用铁锹将岳素荣胳膊打伤，导致岳素荣受伤住院治疗。接到报案后公安机关及时受案并进行了调查取证，制作了双方当事人及相关证人询问笔录，复印了岳素荣的住院病历。从证据的角度来讲，足以认定这一事实。公安机关依照法律规定的程序，对违法行为人单春兰的违法行为进行了行政处罚。综上所述，弓长岭公安分局作出的辽公弓（治）行罚决字[2016]第188号公安行政处罚决定事实清楚、证据充分、程序合法、处罚适当。请法院对我局的行政处罚决定予以支持。被告提供以下证据：1、单春兰询问笔录，证明单书文与邻居岳素荣发生争执及单春兰在现场被岳素荣殴打；2、岳素荣询问笔录，3、祁绍绪询问笔录，4、朱晨岑询问笔录，2-4号证据证明岳素荣与单书文发生争执后被单春兰殴打；5、赵光明询问笔录，证明单书文与邻居岳素荣发生争执及单春兰在现场被岳素荣殴打；6、姚素清询问笔录，证明单书文与邻居岳素荣发生争执及单春兰在现场；7、单书文询问笔录，证明单书文与邻居岳素荣发生争执及单春兰在现场被岳素荣殴打；8、岳素荣住院病历，证明单春兰殴打岳素荣造成的伤情；9、岳素荣户籍证明，证明岳素荣已满70周岁；10、单春兰受伤照片，证明岳素荣殴打单春兰造成的伤情；11、受案登记表，证明案件受理情况；12、受案回执，证明案件受理回执情况；13、传唤证，证明传唤情况；14、通（告）知记录，证明传唤通知情况；15、行政案件延长办案期限审批表，证明案件办理期限延长情况；16、单春兰行政处罚告知笔录，17、岳素荣行政处罚告知笔录，16-17号证据证明行政处罚告知情况；18、单春兰申辩书，19、岳素荣申辩书，18-19号证据证明申辩情况；20、单春兰申辩复核书，21、岳素荣申辩复核书，20-21号证据证明对陈述申辩复核情况；22、单春兰行政处罚审批表，23、岳素荣行政处罚审批表，22-23号证据证明行政处罚审批情况；24、单春兰行政处罚决定书，25、岳素荣行政处罚决定书，24-25号证据证明行政处罚决定情况；26、单春兰行政拘留暂缓执行申请书，27、单春兰暂缓拘留审批表，26-27号证据证明暂缓行政拘留审批情况；28、单春兰暂缓拘留决定书，证明暂缓拘留决定情况；29、单春兰暂缓拘留保证书，证明暂缓拘留保证情况；30、单春兰行政复议决定书，证明行政复议决定情况。
被告辽阳市公安局辩称，一、被告辽阳市公安局在作出行政复议决定过程中审查的相关事项准确合法。1、弓长岭公安分局作出的“辽公弓（治）行罚决字[2016]第188号”行政处罚决定中认定的事实清楚，证据充分。2016年4月23日5时左右，在安平乡耿家村6组50号单春兰自家院内，和邻居岳素荣因两家公共用墙问题发生争执，后用铁锹将岳素荣胳膊打伤。岳素荣扔瓦片将单春兰腿部砸伤。经查，岳素荣在案发时已年满60周岁。2、弓长岭公安分局作出的“辽公弓（治）行罚决字[2016]第188号”行政处罚决定适用法律准确，处罚适当。弓长岭公安分局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）项之规定，给予单春兰行政拘留10日，并处罚款500元的行政处罚；根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，给予岳素荣行政拘留5日，并处罚款200元的行政处罚适当。3、弓长岭公安分局作出的“辽公弓（治）行罚决字[2016]第188号”行政处罚决定程序合法。二、被告辽阳市公安局作出的行政复议决定程序合法。被告于2016年11月30日收到原告行政复议申请书，经初步审查和领导审批后依据《行政复议法》第十七条之规定决定受理立案，于当日向弓长岭公安分局送达了提交行政复议答复通知书，同时调取了原行政处罚案卷。经过阅卷、审核答复书等法定程序后，认为弓长岭公安分局作出的“辽公弓（治）行罚决字[2016]第188号”行政处罚决定正确，经行政复议机关行政负责人审批，被告于2017年1月6日作出维持原具体行政行为的复议决定，并于2017年1月11日依法向原告送达了行政复议决定书。三、被告辽阳市公安局作出的行政复议决定适用法律准确。《行政复议法》第二十八条第（一）项规定：具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持。被告作出的行政复议决定符合上述法律规定。综上所述，我局作出的“辽市公复字[2017]第02号”行政复议决定是正确的，请法院驳回原告诉讼请求。被告提供以下证据：1、行政复议案件立案登记表，证明依法受理行政复议案件；2、提交行政复议答复通知书，证明依法开展调查；3、行政复议决定拟定书，证明依法作出行政复议决定；4、送达回证，证明依法送达复议决定。
第三人岳素荣述称，原告的诉讼请求不符合实际及相关法律规定，请求法院不予支持。在2016年4月23日5时左右，第三人与原告因公共用墙一事发生争吵，原告用铁锹将第三人左小臂打伤。第三人当天入住辽阳市弓长岭区中心医院治疗，共住院13天，支付医药费2359.8元。上述事实有医院病历及药费收据为证。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第43条第2款第2项规定：殴打、伤害残疾人、孕妇、不满14周岁的人或者60周岁以上的人，处10日以上15日以下拘留，并处500元以上1000元以下罚款，第三人当年已73岁。被告辽阳市弓长岭公安分局根据上述事实及法律规定，作出对原告行政拘留10日，罚款500元并对第三人作出行政拘留5日，罚款200元的治安处罚，完全符合客观事实及法律规定。且处罚程序合法，处罚结果公平公正。故，请求人民法院依法驳回原告的诉讼，维持公安机关的处罚决定。第三人提供以下证据：1、住院病历，证明住院13天；2、住院及门诊收费票据，证明发生的费用。
经庭审质证，本院对以下证据作如下确认，对被告辽阳市公安局弓长岭公安分局提供的1、5-23、25-30号证据，原告及第三人均无异议，本院予以采信；对其提供的2-4号证据，原告有异议，本院认为，上述证据符合《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》中提供证据的要求规定，予以采信；对其提供的24号证据，系本案的审查客体，不作为证据认定；对被告辽阳市公安局提供的1-4号证据，原告及第三人均无异议，本院予以采信；对第三人提供的1-2号证据真实性，本院予以采信。
经审理查明，被告辽阳市公安局弓长岭公安分局于2016年10月14日作出辽公弓（治）行罚决字[2016]188号行政处罚决定书，该决定认定：2016年4月23日5时左右，在安平乡耿家村6组50号单春兰自家院内，和邻居岳素荣因两家公共用墙问题发生争执，后用铁锹将岳素荣胳膊打伤。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）项之规定，决定给予单春兰拘留十日并罚款五百元的行政处罚。原告单春兰不服向辽阳市公安局申请行政复议，辽阳市公安局于2017年1月6日作出辽市公复字[2017]第02号行政复议决定书，决定维持弓长岭公安分局作出的辽公弓（治）行罚决字[2016]第188号行政处罚决定。原告不服，向本院提起行政诉讼，请求撤销辽公弓（治）行罚决字[2016]第188号行政处罚决定书。
本院认为，被告辽阳市公安局弓长岭公安分局具有作出被诉行政行为的职权。被告经受案、传唤、询问、调查取证后作出处罚决定，符合《中华人民共和国治安管理处罚法》有关程序规定。被告作出的被诉行政处罚，有询问笔录、住院病历等证据证实，认定的事实清楚、证据充分。被告根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）项对原告作出处罚，适用法律正确。被告辽阳市公安局具有受理行政复议申请、作出行政复议决定的职权，作出的行政复议决定适用法律正确，程序合法。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告单春兰的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告单春兰承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省辽阳市中级人民法院。
审 判 长 吕 冰
代理审判员 翁晓曼
人民陪审员 胡瑞伦
二〇一七年七月二十一日
书 记 员 冯 宇
附录：
本判决依据的相关法律规定
《中华人民共和国治安管理处罚法》
第四十三条殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处5日以上10日以下拘留，并处200元以上500元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。
有下列情形之一的，处10日以上15日以下拘留，并处500元以上1000元以下罚款：
（一）结伙殴打、伤害他人的；
（二）殴打、伤害残疾人、孕妇、不满14周岁的人或者60周岁以上的人的；
（三）多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。
《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。