包头市九原区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）内0207民初1558号
原告：广东中奥物业管理有限公司包头分公司，住所地：包头市稀土高新区黄河路87号天然气发展大厦1205室，。
主要负责人：梁兵，公司总经理。
委托诉讼代理人：柳龙全，和发紫薇园项目经理。
委托诉讼代理人：高凤霞，和发紫薇园项目主管。
被告：傅牡丹，女，1981年12月11日出生，汉族，无业，现住内蒙古包头市。
委托诉讼代理人：刘学云，内蒙古铎誉律师事务所律师。
原告广东中奥物业管理有限公司包头分公司（以下简称：中奥物业）与被告傅牡丹物业服务合同纠纷一案，本院于2016年11月1日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告中奥物业的委托代理人柳龙全、高凤霞、被告傅牡丹的委托诉讼代理人刘学云到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
中奥物业向本院提出诉讼请求：1、判令被告给付原告物业管理服务费3075元、滞纳金738元。2、诉讼费用由被告承担。事实和理由：2015年7月1日，原告与包头市和发房地产开发有限责任公司签订《和发紫薇园前期物业服务合同》对小区物业进行物业服务管理。合同约定物业费1.8元/平方米×月，业主应当按时足额缴纳物业服务费，若逾期缴纳物业费则每逾期一日按欠费总额的千分之三的标准支付违约金。被告系原告服务和发紫薇园小区5栋504号业主，物业面积113.89平方米，按约定被告应当向原告交纳从2015年7月1日至2016年9月30日的物业费3075元，但被告经原告多次催款一直拒绝交费。原告考虑违约金约定过高，请求违约金按一年物业费2460元的30%。
被告傅牡丹辩称，一、不同意原告的诉讼请求；二、请求驳回原告的诉讼请求，诉讼费用由原告承担。事实和理由：原告起诉的主体不适格。因为原告与被告没有依据国务院《物业条例》第二条的规定签订合同。被告与包头市和发房地产开发有限责任公司签订了《前期物业服务协议》，符合《物业条例》第二十一条的规定。被告与包头市和发房地产开发有限责任公司签订的商品房买卖合同第十三条约定的物业管理，是被告直接与物业企业订立物业管理合同，符合《物业条例》第二十五条的规定。被告与包头市和发房地产开发有限责任公司签订的《前期物业服务协议》第五条第三项约定地下车位出租按每月120元收取，但是包头市和发物业服务有限责任公司违反约定，在2014年11月18日在小区张贴了“地下车位出租按每年租金2900元收取并加收每个月70元的管理费”，所以被告所在的小区业主才拒绝交费。同时小区业主大会联名近二百名业主向包头市和发物业服务有限责任公司发了催收回执函。包头市和发物业服务有限责任公司违反约定，在2014年11月18日在小区张贴了“地下车位出租按每年租金2900元收取并加收每个月70元的管理费”的行为，违反了国务院《物业条例》第40条的规定。被告与包头市和发物业服务有限责任公司签订的《前期物业服务协议》第二条第五项规定，物业管理企业可委托专业公司承担本物业的专项管理与服务业务，但不得将本物业的整体管理责任转让给第三方。包头市和发房地产开发有限责任公司与原告签订第二份《前期物业服务管理服务合同》违反了被告与包头市和发物业服务有限责任公司签订的《前期物业服务协议》第二条第五项的约定，“物业管理企业可委托专业公司承担本物业的专项管理与服务业务，但不得将本物业的整体管理责任转让给第三方”。同时违反了国务院《物业条例》第三十三条、第三十九条的规定。本案原告没有独立的法人资格，其行为违反了《物业条例》第三十二条的规定。原告是无主体、无资格、无资质违法经营物业服务。法律、法规没有授权原告可以收取滞纳金，物业企业收取滞纳金的行为违法。原告是非法进入小区的，其进入小区强行收费不符合《物业条例》第五十六条规定的招投标程序，扰乱了社会主义市场经济秩序。2015年2月5日包头市九原区沙河镇韩庆坝第一社区发了关于组建和发紫薇园小区业主大会筹备组的公告，2015年7月22日小区业主大会在包头市房管局、物业局备案，并在小区挂了条幅祝贺，被告所在的和发紫薇园小区一直有业主大会，小区有自治管理能力。综上，请求判决驳回原告全部诉讼请求。
本院经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。
原告列举证据：一、《和发紫薇园前期物业服务合同》一份。证明：根据合同约定，于2015年7月1日开始，我方有权向被告收取物业费。被告质证意见：1、该物业服务合同，是原告与和发房地产开发有限责任公司签订的，并非与被告签订的，与被告没有关系，对被告没有约束力；2、该合同不符合包头市物业管理条例第三十四条的规定，开发企业在没有和业主签订前期物业服务合同的时候，可以和物业服务企业签订前期物业服务管理协议，但是本案被告已经与和发物业服务有限责任公司签订了前期物业服务合同，因此原告提供的合同，证明全部的前期物业服务合同权利义务都已经转让给原告，是不合法的。合同第二条约定，前期物业服务合同权利义务是不允许全部、整体的转让的；二、电话催费记录、邮件以及回执单。证明：我方已经按照程序向被告催缴过物业费。被告质证意见：由于原告没有依法与被告签订合同，双方没有权利义务关系，原告的催费记录表与本案没有因果关系，不认可。三、备案证明。证明原告物业服务企业已备案。被告质证意见：对备案不认可。包头分公司不具备法人资格，违反了《物业条例》第三十二条的规定。四、质证证书。证明原告系一级物业服务企业。被告质证意见：对资质证书，原告出具的是广东中奥的资质证书，但原告是分公司，不具备法人资格，所以对此证据不予认可。五、业主筹备组公告。证明2016年11月14日张贴的，至今小区没有成立业主委员会。被告质证意见：对公告不认可。2015年2月5日韩庆坝第一社区已经张贴了成立业主大会的公告，2015年7月22日在包头市房管局、物业局备案。
被告列举举证：一、被告与包头市和发房地产开发有限责任公司签订的商品房买卖合同。证明：本合同是由被告与开发商签订的，合同第13条依据国务院物业条例规定签订并约定了关于物业服务的内容和标准，被告依据合同的约定直接与包头市和发物业公司签订了物业服务协议，合同第五条约定了不得将本物业的整体管理责任转让给第三方；原告质证意见：商品房买卖合同只能证明被告在和发紫薇园买房子了，和本案没有关系。二、前期物业管理服务协议。证明：约定地下车位按每月120元收取，但原告违反了约定，将年租金改为2900元附加70元管理费，导致所有业主不交费。原告质证意见：物业管理服务协议，这是和和发物业公司签订的，我们是在和发物业公司自愿退出后，我们才进入的小区，说明这份合同不生效了。三、图片五张。证明：2015年2月5日韩庆坝社区在紫薇园小区张贴、挂横幅公告和发紫薇园业主大会筹备，同时约定地下车位按每月120元收取，原告违反了约定，将年租金改为2900元附加70元管理费，导致所有业主不交费，所以这不是被告的过错，是原告擅自涨价造成。原告质证意见：我们没有权限定车位的价格，只能是开发商定价，所以和我们无关。本院认为，原告与包头市和发房地产开发有限责任公司签订《和发紫薇园前期物业服务合同》是当事人的真实意思表示，符合国家法律法规的规定，合法有效，对全体业主具有约束力。被告傅牡丹未按物业服务合同约定按时缴纳物业费，已构成违约，应当承担民事责任。原告请求的滞纳金，于法无据，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条，《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、第六条的规定，判决如下：
一、被告傅牡丹给付原告广东中奥物业管理有限公司包头分公司从2015年7月1日至2016年9月30日期间拖欠的物业服务费3075元；
二、驳回原告广东中奥物业管理有限公司包头分公司的其他诉讼请求。
案件受理费50元，减半收取25元（原告已预交），由被告傅牡丹负担。
以上执行款项，于本判决书生效后十日内履行完毕。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于包头市中级人民法院。
审判员 程德军
二〇一六年十一月二十二日
书记员 韩 燕
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。
《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》
第一条建设单位依法与物业服务企业签订的前期物业服务合同，以及业主委员会与业主大会依法选聘的物业服务企业签订的物业服务合同，对业主具有约束力。业主以其并非合同当事人为由提出抗辩的，人民法院不予支持。
第六条经书面催交，业主无正当理由拒绝交纳或者在催告的合理期限内仍未交纳物业费，物业服务企业请求业主支付物业费的，人民法院应予支持。物业服务企业已经按照合同约定以及相关规定提供服务，业主仅以未享受或者无需接受相关物业服务为抗辩理由的，人民法院不予支持。