山东省曲阜市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鲁0881民初1395号
原告：桂秋菊，女，1939年12月11日出生，汉族，住曲阜市。
原告：孔凡莲，女，1960年8月16日出生，汉族，住曲阜市。
原告：姜龙，男，1986年9月3日出生，汉族，住曲阜市。
原告：姜艳，女，1984年2月22日出生，汉族，住曲阜市。
原告委托诉讼代理人：张一虎，曲阜鲁兴法律服务所法律工作者。
被告：国网曲阜市供电公司。
法定代表人：张清，经理。
委托诉讼代理人：陈岩，山东众立律师事务所律师。
被告：曲阜市息陬镇人民政府。
法定代表人：刘涛，镇长。
委托诉讼代理人：徐明莉，山东曲圣地律师事务所律师。
被告：曲阜市息陬镇西息陬村村民委员会。
法定代表人：姜成才，该村村主任。
委托诉讼代理人：裴凤华，该村支部书记。
原告桂秋菊、孔凡莲、姜龙、姜艳诉被告国网曲阜市供电公司、曲阜市息陬镇人民政府、曲阜市息陬镇西息陬村村民委员会生命权纠纷一案，于2017年4月26日向本院起诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告姜龙及原告委托诉讼代理人张一虎，被告国网山东省电力公司曲阜市供电公司委托代理人陈岩，被告曲阜市息陬镇人民政府委托诉讼代理人徐明莉，被告曲阜市息陬镇西息陬村村民委员会法定代表人姜成才及委托诉讼代理人裴凤华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2016年10月28日16时许，亲属姜承军驾驶电动自行车，在被告曲阜市息陬镇人民政府规划建设的西息陬村亚孤儿学校东路行驶时撞在高压电线杆上死亡，该电线杆产权归被告国网山东省电力公司曲阜市供电公司，电线杆在道路路中，且未设置警示标志，应对原告予以赔偿，故依法起诉，要求被告赔偿各项损失35万元。第一次庭审后原告以曲阜市息陬镇西息陬村村民委员会系道路施工方为由要求追加其为被告承担责任。
被告国网山东省电力公司曲阜市供电公司庭审辩称，涉事电线杆是我公司的，原在生产路的一侧，离路边沿还有3米之多，修路前后从未有任何人、任何单位告知我公司，直接把电线杆圈在路上，我公司对于电线杆被圈占在路上是不知情的。2016年10月28日下午，有人撞在电线杆上死亡，当时该路段是在施工阶段，尚不属于通行道路，施工方是否有封堵防范等措施，请法庭根据事实依法予以认定。死者姜承军是具备完全行为能力人，在尚未完工不具备放行条件的道路上，在路况不明、观察瞭望不够的前提下撞上电线杆死亡，本人是否应该承担责任，请法庭依法予以认定。根据中华人民共和国电力法第55条规定，电力设施与公用工程、绿化工程和其他工程在新建、改建或扩建中，互相妨碍，有关单位应当按照国家规定达成协商后方可施工，结合本案的实际情况，我公司不应该承担任何的赔偿责任。被告国网山东省电力公司曲阜市供电公司在庭审后提交关于涉案电线杆未迁移和涉案电线杆产权问题的情况说明、关于迁移高压线路（息张线）的申请、九巨龙房地产开发集团有限公司与曲阜华能电力安装有限公司新装250KVA变压器电力安装工程合同书，主张涉事电线杆产权系九巨龙公司所有。
被告曲阜市息陬镇人民政府辩称，镇政府不是本案适格被告，不是侵权主体，镇政府不是姜承军死亡事发道路的规划设计人、管理人及施工人，息陬镇财政账户也不存在该道路占地补偿款及其道路建设相关资金的往来明细。第三被告陈述的涉案道路是美丽乡村建设道路与事实不符，曲阜市政府确实有各乡镇村道路村户户通补助政策，但该政策仅就村内水泥路面的道路进行补助，第三被告提到的补助款实际是村户户通补助款，而不是涉案道路，涉案道路为沥青路面，如果原告及第三被告认为涉案道路系村户户通道路范围，应该提供相关部门出具的证明材料及其结算补助金额的明细。故请求驳回原告对镇政府的错误诉求。
被告曲阜市息陬镇西息陬村村民委员会辩称，涉案路段是市美丽乡村建设项目，镇里规划、我村建设，所占土地租金镇里每年按每亩1500元拨付到我村账户，镇里按每平方25元拨建设费，已拨付10万元，应该还欠17万元。道路完工是8月底，姜成军死亡不是在施工期间，而是在通行期间，我认为应该由供电局承担大部分责任，我们村里愿意承担一部分责任。
经审理查明，2016年10月28日16时18分，原告亲属姜承军（桂秋菊之子，姜龙、姜艳之父，孔凡莲之夫）驾驶电动自行车，在西息陬村九巨龙（亚孤儿）学校东路不慎撞在电线杆上当场死亡。该电线杆原不在路面，2016年被告曲阜市息陬镇西息陬村村民委员建设九巨龙学校东路，该电线杆被建在路面中心线偏东位置，事发时电线杆上缠着1米多高有白字的红布，比较显眼，截止到判决之日该路北首未完全通开，该路为沥青路面，不在曲阜市交通局管理的路网范围内。死者姜承军的父亲已病故，其母亲健在，其母亲有子女四人。
因赔偿问题发生纠纷，原告诉来本院，主张死亡赔偿金279080元（按照农村居民人均收入计算）、丧葬费28600元、被抚养人桂秋菊生活费47575元（按照农村消费支出要求5年）、精神抚慰金40000元，要求被告国网山东省电力公司曲阜市供电公司、曲阜市息陬镇人民政府、曲阜市息陬镇西息陬村村民委员会赔偿35万元。
原告向法庭提交当地派出所出警证明、现场照片、死亡证明、火化证明、家庭关系证明，西息陬村委对事发路段修建说明，足以认定姜承军不慎撞在电线杆上当场死亡。提交的西息陬用地情况表没有制作单位、没有制作依据，本院不予采信。
被告国网山东省电力公司曲阜市供电公司在庭审时承认是涉事电线杆产权人，庭审后否认是涉事电线杆的所有人，主张涉事电线杆产权系九巨龙公司所有。根据其庭后提交的《关于涉案电线杆未迁移和涉案电线杆产权问题的情况说明》和关于迁移高压线路（息张线）申请，可以看出九巨龙房地产开发公司申请迁移时息张线6#杆、7#杆和6#杆T接的西息陬村中分线1#杆、2#杆（含涉案电线杆）产权属被告国网山东省电力公司曲阜市供电公司；九巨龙房地产开发集团有限公司与曲阜华能电力安装有限公司新装250KVA变压器电力安装工程合同书约定，安装项目为新装250KVA变压器电力安装工程改造施工、调试，具体内容：息张线#4杆T接电缆向北（约230米）至客户新装箱变，箱变内安装250KVA变压器及其配套实施各一套，该线路、配变电所有设施的产权归九巨龙所有。该合同书施工项目不含涉事电线杆，不能证明涉事电线杆产权属九巨龙。本院认定被告国网山东省电力公司曲阜市供电公司是涉案电线杆的产权人。
被告曲阜市息陬镇西息陬村村民委员会提交的息陬镇人民政府文件息政发（2015）13号，不显示涉案路段由息陬镇人民政府规划安排建设，提交的山东省资金往来结算票据，收款项目是西息陬村内道路奖补资金，非建设费，亦不能证明与涉案道路的关系。本院认为该两份证据非本案有效证据。
本院认为，原告亲属姜承军驾驶电动自行车在西息陬村九巨龙（亚孤儿）学校东路不慎撞在路面电线杆上当场死亡，事实清楚。死者姜承军在路况平整、视线清晰的情况下，不慎自行撞在电线杆上，对自身死亡存在重大过失，应承担主要责任。现没有证据证明被告曲阜市息陬镇人民政府是该路段的产权人、管理者，被告曲阜市息陬镇人民政府对姜承军的死亡不存在过错，不承担赔偿责任。被告曲阜市息陬镇西息陬村村民委员会系该路段的建设者，主张涉案路段是市美丽乡村建设项目，镇里规划、村委建设，镇里拨付建设费和占地租金，均未提交有效证据。被告曲阜市息陬镇西息陬村村民委员会作为该路段的建设者，修建的道路与涉案电线杆有妨碍，根据电力法等规定，应当与电线杆的产权人按照有关规定协商，就迁移、采取必要的防护措施和补偿等问题达成协议后方可施工，但被告曲阜市息陬镇西息陬村村民委员会未与被告国网山东省电力公司曲阜市供电公司达成协议施工建设，致使原不在路面的涉案电线杆矗在新建路面上，且没有采取有效防护，对姜承军死亡事故留下隐患，应承担相应赔偿责任；被告国网山东省电力公司曲阜市供电公司作为涉案电线杆的所有人，负有管理维护职责，新建道路后电线杆矗立在路面上，被告国网山东省电力公司曲阜市供电公司未积极采取措施消除安全隐患，对姜承军的死亡亦应承担相应赔偿责任。
姜承军死亡时55岁，原告主张姜承军的死亡赔偿金279080元（13954元*20），丧葬费28600元，不违反法律规定，本院予以采信；被扶养人桂秋菊年满75岁以上，按5年计算其生活费47595元，桂秋菊有子女四人，姜承军负担的抚养费为11898.75元；姜承军在事故中负主要责任，本院根据过错程度等酌定被告国网山东省电力公司曲阜市供电公司、曲阜市息陬镇西息陬村村民委员会各自分别赔偿原告精神损害抚慰金5000元、7500元。依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条、《中华人民共和国侵权责任法》第十二条、十六条，参照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的有关规定，判决如下：
一、被告国网山东省电力公司曲阜市供电公司赔偿原告桂秋菊、孔凡莲、姜龙、姜艳亲属姜承军的死亡赔偿金、丧葬费及被扶养人生活费31958元、精神抚慰金5000元，于本判决生效后十日内付清。
二、被告曲阜市息陬镇西息陬村村民委员会赔偿原告桂秋菊、孔凡莲、姜龙、姜艳亲属姜承军的死亡赔偿金、丧葬费及被扶养人生活费47937元、精神抚慰金7500元，于本判决生效后十日内付清。
三、驳回原告的其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费6550元，原告负担4825元，被告国网山东省电力公司曲阜市供电公司负担690元，被告曲阜市息陬镇西息陬村村民委员会负担1035元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济宁市中级人民法院。
审 判 长 孔国成
人民陪审员 随立瑞
人民陪审员 孔亚军
二〇一七年十二月二十日
书 记 员 孔素雅