辽宁省黑山县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）辽0726刑初100号
公诉机关辽宁省黑山县人民检察院。
被告人陈某某，男，1969年12月25日出生于辽宁省锦州市黑山县，汉族，专科毕业，中共党员，现住黑山县。因本案于2016年1月21日被黑山县人民检察院取保候审。
被告人田某，男，1963年1月9日出生于辽宁省锦州市黑山县，汉族，高中文化，中共党员，现住黑山县。因本案于2016年1月21日被黑山县人民检察院取保候审。
辽宁省黑山县人民检察院以黑检公诉刑诉（2016）99号起诉书指控被告人陈某某、田某犯贪污罪，于2016年6月7日向本院提起公诉。本院审查后受理，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。辽宁省黑山县人民检察院代理检察员王博、代理检察员王越出庭支持公诉，被告人陈某某、田某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
辽宁省黑山县人民检察院指控，被告人陈某某、田某在任村干部期间，于2013年协助上级政府负责石油管道工程占地补偿款发放工作，在发放过程中，犯罪嫌疑人陈某某、田某共同商量，虚增占地补偿面积，伪造发放明细表，套取占地补偿款34800元，其中陈某某分得28800元，田某分得6000元。二人均用于家庭个人花销。2016年1月21日二人被传唤至黑山县人民检察院接受讯问。
针对上述事实，公诉机关提供了相应的证据，并认为被告人陈某某、田某的行为构成贪污罪。请依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条一款、三百八十三条一款之规定，对其惩处。
被告人陈某某、田某对公诉机关指控的其贪污罪的主要犯罪事实及罪名无意见，表示自愿认罪。
经审理查明，被告人陈某某、田某在任村干部期间，于2013年协助上级政府负责石油管道工程占地补偿款发放工作，在发放过程中，犯罪嫌疑人陈某某、田某共同商量，虚增占地补偿面积，伪造发放明细表，套取占地补偿款34800元，其中陈某某分得28800元，田某分得6000元。二人均用于家庭个人花销。
2016年1月20日，黑山县人民检察院通知被告人陈某某、田某到院协助查账及核实具体发放情况，二被告人如实供述犯罪事实。2016年1月21日，被告人陈某某向黑山县人民检察院退缴赃款28800元，田某退缴赃款6000元，该款已被黑山县人民检察院扣押。
上述事实，有公诉机关提供且经当庭质证、认证的如下证据证实：
1、案件来源，证实本案系黑山县人民检察院反贪局在办理案件中自行发现；
2、证明，证实田某2008年至2015年5月间任村主任，2015年5月至今任村党支部书记，陈某某2004年3月至今任村经管员，在2013年石油管道工程中，受镇政府委托，田某、陈某某协助镇政府负责翟村占地补偿款的发放工作；
3、通用记账凭证、收据及发放明细表，证实村占地补偿款记账凭证及占地补偿款明细的情况，同时证实陈某某、田某共同虚构占地农户及占地面积以其他农户名义占地补偿款明细表套取占地补偿款并以村名义收取占地补偿款的事实；
4、石油管道工程有关情况说明，证实铁岭-
锦西原油管道复线工程镇区域工程共7.626公里，共涉及黑头村、村、崔岗子村、大孙家村四个村，施工单位为辽河石油勘探局油田建设工程一公司铁岭-
锦西管道复线工程项目经理部建设实施。2013年3月，该项工程由上述建设方与镇签订工程施工协议，该项工作由当时时任镇主管农业副镇长曹明朗同志主持并负责落实，日常工作由各村支部书记牵头配合工程施工方负责安排、协调相关工作，由于人员更迭，镇与上述施工方签订的相关协议丢失，现已无处查找；
5、证人唐某某证言，证实2013年其在镇任副镇长一职，分管工业管理工作，在石油管道工程补偿款发放工作中，他协助镇财政核算资金的收支情况，由镇政府将补偿款拨付到各村，由各村负责具体的发放工作，他对村在发放补偿款过程中是否存在套取补偿款的行为不知情；
6、证人霍某某证言，证实2013年石油管道占的是村土地时，他时任村村书记，当时由村上会计陈某某与村主任田某具体负责协助镇政府发放占地补偿款的工作，计账时间2015年6月25日，收据时间2013年11月17日的34800元石油占地补偿款证负责人处是其本人签名，经手人处不是其本人签名，计账时间2015年6月25日，收据时间2013年12月5日的17000元“村屯环境整治奖励工资”及奖励工资发放表上的经手人、负责人、领取人的签名均非本人签名，计账时间2015年6月25日，收据时间2013年12月25日的22770元“公路集资奖励工资”上的经手人、负责人的签名均非本人签名，他对陈某某、田某套取土地补偿款的事不知情，是后来陈某某跟他说的，他让陈某某将该笔钱入村上账；
7、证人李某某、勾某某、刘某甲、刘某乙、苏某某、刘某丙、王甲、刘某丁、王乙、张某某、李某、刘某戊、马某某、韩某、刘甲、刘乙证言，证实11号凭证中的签名并非他们本人所签，他们也没有得到表中所列明的补偿款；
8、证人王丙、林某某、勾某某、王丙、张某某、赵某、高某某、高某甲、赵某甲、赵某乙、曹某某、陈某某、张某某、高某某、陈某甲、张某某、陈某乙、赵某证言，证实这次征地没有占到他们的地，发放单据中的补偿款也不是他们本人所签，他们没有得到发放单据中的补偿款；
9、证人王某等人证言，证实他们没有得到发放单据中的补偿款，也不是他本人签名；
10、证人袁某某等人证言，证实他们协助镇上发放征地补偿款，本人在这次工作中没有得到村屯环境整治奖励工资及村屯整治奖励工资，发放单据上的签名也并非本人所签；
11、被告人陈某某供述与辩解，证实在2013年任镇村经管员时，在石油管道占地发放占地补偿款过程中，他与时任村村主任田某合谋，通过虚构占地面积，制作虚假发放明细表的方式共同私分套取来的34800元，其中他分得28800元，田某分得6000元的事实；
12、被告人田某的供述与辩解，证实在2013年任镇村村主任时，在石油管道占地发放占地补偿款过程中，他与村经管员陈某某合谋，通过虚构占地面积，制作虚假发放明细表的方式共同私分套取来的34800元征地补偿款，其中他分得6000元，田某分得28800元的事实；
13、扣押财务清单及移送扣押财务清单，证实在2016年1月21日黑山县人民检察院反贪局扣押陈某某人民币28800元，扣押田某人民币6000元，同时由黑山县人民检察院反贪局将该扣押款移交给黑山县人民检察院办公室；
14、到案经过，证实黑山县人民检察院在调查镇镇政府石油管道占地补偿款的发放情况时，通过查阅镇涉及到石油管道征占各村的会计资料，发现村会计账目存在疑点，2016年1月20日，通知村村书记田某、会计陈某某到该院协助查账及核实情况，于当日发现二人涉嫌贪污的犯罪事实；
15、户籍证明，证实陈某某、田某的身份情况，同时证实他具有完全刑事责任能力。
以上证据的相互印证部分，具有合法性、客观性且与本案事实具有关联性，本院予以确认。
本院认为，被告人陈某某、田某受乡政府的委托协助乡政府发放占地补偿款时利用职务上的便利，虚增占地补偿面积，伪造发放明细表，套取补偿款二被告人非法占有公共财物，其行为已构成贪污罪。二被告人系共同犯罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，应予支持。侦查机关在通知被告人陈某某、田某协助查账及核实具体发放征地补偿款的过程中，二被告人主动交代自己的犯罪事实，均构成自首，依法减轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第三款规定，二被告人已在提起公诉前如实供述自己的罪行，真诚悔罪，积极退赃，避免、减少损害结果的发生，且二人所贪污数额属应判处三年以下有期徒刑，故可以免除处罚。二被告人的违法所得应当予以没收。综上，根据本案二被告人的犯罪事实，犯罪性质，情节及结合二被告人的法定从轻、减轻情节，予以罪行相适应的刑罚。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条一款（一）项、第三款、第三十七条、第六十七条第一款、第二十五条一款、第六十四条判决如下：
一、被告人陈某某犯贪污罪，免予刑事处罚；
二、被告人田某犯贪污罪，免予刑事处罚；
三、追缴被告人陈某某违法所得人民币28800元，追缴被告人田某违法所得人民币6000元，上缴国库（上述款项已扣押在黑山县人民检察院）。
如不服本判决,可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省锦州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份,副本一份。
审 判 长 李 伟
人民陪审员 代华人民陪审员刘楠
二〇一六年九月十九日
书 记 员 杨 楠