山东省日照市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）鲁11民终92号上诉人（原审原告）：日照久联商贸有限公司，住所地日照市烟台路东、济南路北，统一社会信用代码91371100588785709Q。法定代表人：张晓闽，该公司总经理。被上诉人（原审被告）：五莲县新城市发展有限公司，住所地五莲县文化路西首建行大厦十二楼，统一社会信用代码91371121687218021F。法定代表人：李建农，该公司董事长。上诉人日照久联商贸有限公司（以下简称久联公司）因与被上诉人五莲县新城市发展有限公司（以下简称新城市公司）商品房销售合同纠纷一案，不服山东省五莲县人民法院（2016）鲁1121民初1452号民事裁定，向本院提起上诉。本院于2017年1月4日立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。久联公司上诉请求：撤销一审民事裁定，裁定继续审理。事实和理由：久联公司与新城市公司因商品房买卖合同纠纷经日照仲裁委员会主持达成和解协议，因新城市公司不履行调解书确定的义务，久联公司向一审法院申请执行。一审法院依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十七条、《最高人民法院关于适用的解释》第四百六十三条的规定裁定不予执行，久联公司只得提起诉讼。一审法院裁定驳回久联公司起诉的理由是，“虽然该仲裁调解书被一审法院裁定不予执行，但不予执行的原因在于久联公司未履行给付义务以及协议约定办理相关产权手续的权利义务不明确，不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十七条规定的不予执行后可向法院起诉的条件，故该案暂不属于一审法院受理的范围”。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十七条只规定了裁定不予执行的，申请执行人可以申请仲裁或向人民法院起诉，并未涉及不予执行后可向法院起诉的条件。在法院作出不予执行裁定后，当事人无法达成新仲裁协议的情况下，久联公司的唯一救济途径就是诉讼，一审法院对久联公司执行请求不予执行，对久联公司的起诉又以不属于受理范围为由驳回，让久联公司丧失了救济渠道。新城市公司未作答辩。久联公司向一审法院起诉请求：1、判令新城市公司协助久联公司办理《商品房买卖合同》（合同编号：RKL-367）项下6-13层的房产证并承担逾期办证的违约金888030元；2、诉讼费用由新城市公司承担。一审法院认定事实：2012年1月5日，久联公司、新城市公司签订《商品房买卖合同》（编号：RKL-367），约定久联公司购买新城市公司开发建设的日客隆时尚广场楼房12号楼房（第C幢6至13层，面积3459.44平方米，单价1994.54元每平方米，购房款690万元）。付款方式为于2012年1月5日一次性交付全部购房款690万元。关于产权登记约定，新城市公司应当在商品房交付使用后0日内，将办理权属登记需要由新城市公司提供的资料报产权登记机关备案。如因出卖人的责任，久联公司不能在规定期限内取得房地产权属证书的，双方同意按下列第3项处理：1、久联公司退房，新城市公司在久联公司提出退房要求之日起30日内将久联公司已付房款退还给久联公司，并按已付房款的3%赔偿久联公司损失；2、久联公司不退房，新城市公司按已付房款的3%向久联公司支付违约金；3、该商品房交付后360日内，新城市公司应当提交权属登记材料，如因新城市公司责任未能办理，按本条1、2项办理。2012年1月5日，久联公司、新城市公司签订《商品房买卖合同补充协议》，约定鉴于双方已就日客隆时尚广场商务酒店房产（一楼门厅至十三楼客房）的买卖签订了编号为RKL-366[一审法院（2016）鲁1121民初1451号久联公司、新城市公司房屋买卖合同纠纷案涉及房产]和RKL-367号商品房买卖合同，现达成以下补充协议，其中第九条约定，新城市公司保证商务酒店房产在2012年6月30日前具备办理房产证和土地证的条件，否则每逾期一天应按房屋总价款万分之三向久联公司赔偿违约金。久联公司分别于2012年1月12日通过农商银行向新城市公司电汇购房款500万元，于2012年1月13日电汇购房款200万元，于2012年1月16日电汇购房款200万元。上述合计900万元购房款中，其中690万元系支付本案涉案房屋的购房款。2013年11月1日，久联公司以新城市公司直至2013年9月2日才通知久联公司可以办理房产证[与一审法院（2016）鲁1121民初1451号久联公司、新城市公司房屋买卖合同纠纷案的房屋一并]，给久联公司造成经济损失为由向日照仲裁委员会提起仲裁，请求裁决新城市公司向久联公司支付违约金1214100元。2015年1月5日，久联公司、新城市公司在仲裁委主持下，达成调解协议：1、双方确认久联公司尚欠新城市公司房款50万元，新城市公司就延期办理房地产证补偿久联公司25万元，并承诺在久联公司办理相关产权手续时履行协助、配合久联公司办理相关产权手续，并且自愿承担久联公司在办理房地产证时的房屋买卖代理费的缴纳义务（约19万元），其他税费的缴纳按照相关规定各自承担。在本调解书生效后30日内，久联公司将应交房款25万元一次性支付新城市公司；2、双方就本案互不追究其他责任。日照仲裁委员会将上述调解内容予以确认，并制作（2013）日仲字第241号调解书。2015年9月份，久联公司持上述仲裁调解书到一审法院申请执行，一审法院于2015年12月29日制作（2015）莲执字第1129号执行裁定书，认为根据久联公司、新城市公司达成的协议，久联公司应在调解书生效后30日内给付新城市公司购房款，现久联公司未履行给付义务；该协议约定办理相关产权手续，约定的权利义务不明确。裁定对日照仲裁委员会（2013）日仲字第241号调解书不予执行。一审法院认为：仲裁调解书是仲裁委员会根据当事人自愿达成的调解协议依法制作的，记载当事人之间调解协议内容的具有法律效力的文书，与裁决书具有同等法律效力。仲裁调解书一经生效，纠纷当事人的权利义务被确定，当事人非经法定事由不得再行申请仲裁或者起诉。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十七条对依法设立的仲裁机构的裁决，一方当事人不履行的，对方当事人可以向有管辖权的人民法院申请执行。受申请的人民法院应当执行。被申请人提出证据证明仲裁裁决有下列情形之一的，经人民法院组成合议庭审查核实，裁定不予执行：（一）当事人在合同中没有订有仲裁条款或者事后没有达成书面仲裁协议的；（二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁机构无权仲裁的；（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人向仲裁机构隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。人民法院认定执行该裁决违背社会公共利益的，裁定不予执行。裁定书应当送达双方当事人和仲裁机构。仲裁裁决被人民法院裁定不予执行的，当事人可以根据双方达成的书面仲裁协议重新申请仲裁，也可以向人民法院起诉。本案中，久联公司、新城市公司自愿达成的调解协议，被日照仲裁委员会以（2013）日仲字第241号调解书所确认，双方均应受该协议内容的约束，非经法定事由不得再行申请仲裁或者起诉。虽然该仲裁调解书被一审法院裁定不予执行，但不予执行的原因在于久联公司未履行给付义务以及协议约定办理相关产权手续的权利义务不明确，不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十七条规定的不予执行后可向法院起诉的条件，故该案暂不属于一审法院受理的范围，久联公司可根据相关法律规定另行主张权利。综上所述，依照《中华人民共和国仲裁法》第五十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条、第二百三十七条的规定，一审裁定：驳回久联公司的起诉。本院认为：本案，久联公司与新城市公司在日照仲裁委员会的主持下，对争议事实已经达成调解协议。久联公司向一审法院申请执行仲裁调解书，一审法院认为久联公司未履行给付义务；协议约定的权利义务不明确，于2015年12月29日制作执行裁定书，对日照仲裁委员会（2013）日仲字第241号调解书不予执行。根据《中华人民共和国仲裁法》的规定，仲裁调解书与裁决书具有同等法律效力。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十七条、《最高人民法院关于适用的解释》第四百七十八条，对法院不予执行仲裁裁决后，当事人可以提起诉讼的情形作出了规定，上述法律、司法解释规定的不予执行仲裁裁决的情形是基于司法对仲裁的监督。本案一审法院不予执行仲裁调解书的原因并非基于上述法律、司法解释规定的司法监督情形，而是由于久联公司未履行相应义务、调解书对一方的义务约定不明。故不符合法院对仲裁裁决不予执行后，当事人向人民法院起诉的情形。仲裁调解书是在仲裁机构主持下，双方当事人自愿达成协议，由仲裁机构制作的记载协议内容的具有法律效力的法律文书。调解书生效后，当事人的权利义务就已经被确定，在仲裁调解书未经法定程序撤销、未因前述法律、司法解释规定的情形而被法院裁定不予执行的情况下，当事人不能对同一争议事项再次申请仲裁或提起起诉，否则将导致对同一争议事项重复仲裁或诉讼。故原审裁定驳回久联公司的起诉并无不当。综上所述，久联公司的上诉请求不能成立，一审裁定认定事实清楚、适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十一条规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长 张 琳代理审判员 李 云代理审判员 汤 阳二〇一七年一月二十日书 记 员 王建秀