辽宁省大连市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2018）辽02执复132号
复议申请人（被执行人）：周伟。
申请执行人：王媛媛。
委托诉讼代理人：赵丽华。
复议申请人周伟不服大连经济技术开发区人民法院(2018)辽0291执异17号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
大连经济技术开发区人民法院查明，王媛媛与周伟民间借贷纠纷一案，经该院（2015）开民初字第4079号民事判决及大连市中级人民法院（2016）辽02民终114号民事判决确认，异议人周伟应向申请执行人王媛媛偿还借款115万元及利息。审判过程中，经王媛媛申请，该院通过诉讼保全对周伟及案外人于慧俊名下位于大连经济技术开发区五彩城B区5栋1号房屋予以查封。申请执行人王媛媛于2016年4月8日向该院申请强制执行。2016年6月20日，该院向异议人（被执行人）周伟送达执行通知书、财产申报通知书。2017年6月13日，申请执行人王媛媛向该院提出拍卖申请，要求拍卖异议人（被执行人）周伟及案外人于慧俊名下位于大连经济技术开发区五彩城B区5栋1号房屋。2017年3月8日，该院通过大连市中级人民法院司法技术处委托专业机构对该房屋进行资产评估。当日，大连市中级人民法院司法技术处采取摇号方式选定辽宁华鼎房地产土地估价有限公司作为资产评估单位。2018年4月6日，该院组织资产评估单位及本案当事人到该房屋现场进行评估勘验。2017年5月24日，辽宁华鼎房地产土地估价有限公司作出《房地产估价报告》，对案涉房屋估价为：总价104.35万元、单价8,880元/平方米。2017年6月5日，大连市中级人民法院函告该院评估完毕，并向该院送达辽宁华鼎房地产土地估价有限公司《房地产估价报告》。2017年6月15日，该院向申请执行人王媛媛送达《房地产估价报告》。在向异议人（被执行人）周伟送达《房地产估价报告》的过程中，该院以电话短信等方式多次联系异议人（被执行人）周伟，其均未接听或回复。2017年8月6日，该院在人民法院报刊登公告，向异议人（被执行人）周伟送达评估结论。2017年12月4日，该院在人民法院诉讼资产网刊登拍卖公告，定于2018年1月4日至5日网上公开拍卖该房屋50%的份额。2017年1月3日，异议人（被执行人）周伟申请宽限三个月的期限自行变卖该房屋，以变卖款支付执行款，2018年1月4日，申请执行人王媛媛答复，不同意周伟自行变卖该房屋的申请。2015年1月5日，拍卖成功，买受人为于天波。另查,买受人于天波于2018年1月3日向人民法院诉讼资产网缴纳10万元保证金。2018年1月5日拍卖成交后，人民法院诉讼资产网将该保证金转入该院账户。
大连经济技术开发区人民法院认为，异议人（被执行人）周伟以程序错误为由申请对案涉房屋重新评估拍卖。本案的审查焦点为该院评估、拍卖程序是否合法。审查中，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》、《最高人民法院对外委托鉴定、评估、拍卖等工作管理规定》、《最高人民法院关于人民法院委托评估、拍卖工作的若干规定》、《最高人民法院关于人民法院委托评估、拍卖和变卖工作的若干规定》、《最高人民法院关于加强和规范人民法院网络司法拍卖工作的意见》、《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》关于执行中评估、拍卖程序的规定，该院认为（2016）辽0291执1261号案件依法通过大连市中级人民法院司法技术处委托有鉴定资质的评估机构进行资产评估、在人民法院诉讼资产网公开发布拍卖公告并在网上公开进行拍卖，该评估、拍卖程序合法。异议人（被执行人）周伟并未提供证据证明评估中存在评估机构或评估人员不具备相关鉴定资质、评估程序严重违法或评估依据不足的情况，其申请重新评估、拍卖并无事实及法律依据，该院无法支持。执行中，因无法直接送达，该院已于2017年8月6日在人民法院刊登公告，向异议人（被执行人）周伟送达评估结论。异议人（被执行人）周伟提出其2018年1月3日得知评估结果，未得到对评估结果提出异议的十日期限的理由不成立，该院不予采纳。因买受人于天波已于2018年1月3日缴纳拍卖保证金10万元，异议人（被执行人）周伟提出于天波逾期缴纳保证金的意见与事实不符，该院不予采纳。综上，裁定驳回异议人（被执行人）周伟的异议。
复议申请人周伟向本院申请复议称，请求撤销（2018)辽0291执异17号执行裁定，对案涉位于大连经济技术开发区五彩城B区5栋1号的房屋重新评估拍卖。一、竞买人逾期缴纳拍卖保证金，拍卖程序违法。案涉房屋于2018年1月5日上午拍卖完毕，买受人于天波缴纳保证金的时间晚于拍卖成交时间，拍卖程序明显违法。根据法院提供的网络拍卖流程显示，1月5日上午10点拍卖成交，而买受人于天波却是2018年1月5日下午缴纳保证金，明显是逾期缴纳拍卖保证金。本案中买受人于天波在拍卖之前并未向法院预交保证金，依法不得参加竞买，但是法院依旧将于天波作为竞买入，且案涉标的最终也由于天波拍得，因此该拍卖程序违法。二、执行法院以公告送达方式向周伟送达《房地产评估报告》构成程序违法。法院采取公告送达必须符合下列条件：首先，受送达人必须符合下落不明要件。确定受送达人下落不明应由公安部门或其他单位、街道办事处的证明予以证实。其次，采用其他方式，包括直接送达、留置送达、邮寄送达、委托送达、转交送达、电子送达等无法对相关法律文件进行送达的，可以采用公告送达。本案中，执行法院并没有穷尽所有送达方式，而是仅以电话短信多次联系不上周伟为由，就使用公告送达方式，向周伟送达评估结论，致使复议申请人未能按时知悉评估报告内容，剥夺了复议申请人提出异议的权利，因此法院公告送达构成程序违法。三、复议申请人于2018年1月3日得知评估结论，未得到对评估结论提出异议的十天期限，构成程序违法。四、经辽宁华鼎房地产土地估价有限公司评估此房屋总价为104.35万元，单价为8880元／平。该评估价格过低，严重损害了复议申请人的财产权益。
本院对大连经济技术开发区人民法院查明的以上事实予以认可。
本院认为，执行程序中拍卖的目的是为了尽快实现申请执行人的债权，对拍卖财产进行评估，只是辅助执行法院确定拍卖保留价的手段，评估价格并不是最终的交易价格，最终成交价格仍需经由市场检验。被执行人如认为评估价过低，亦可以在拍卖前履行生效法律文书确定的义务或者参与竞买。故评估结果出具后，没有法定的理由，不应启动重新评估。依据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第六条的规定，只有当事人或者其他利害关系人有证据证明评估机构、评估人员不具备相应的评估资质或者评估程序严重违法的，才符合申请重新评估的条件。本案中，复议申请人无证据证据本案评估过程存在上述事由，其以执行法院公告送达《房地产评估报告》违反法定程序、其对该报告提出异议的时间不充足及评估价值过低为由请求重新评估，于法无据，本院不予支持。
依据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十一条规定：”当事人、利害关系人提出异议请求撤销拍卖，符合下列情形之一的，人民法院应予支持：（一）竞买人之间、竞买人与拍卖机构之间恶意串通，损害当事人或者其他竞买人利益的；（二）买受人不具备法律规定的竞买资格的；
（三）违法限制竞买人参加竞买或者对不同的竞买人规定不同竞买条件的；（四）未按照法律、司法解释的规定对拍卖标的物进行公告的；（五）其他严重违反拍卖程序且损害当事人或者竞买人利益的情形。本案中，复议申请人申请撤销案涉的拍卖程序，并未提供任何的书面证据，亦无据证明案涉拍卖程序存在上述法定事由，故其请求无事实及法律依据，本院不予支持。综上，执行法院作出的裁定认定事实清楚，适用法律正确，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回周伟的复议申请，维持大连经济技术开发区人民法院(2018)辽0291执异17号执行裁定。
本裁定为终审裁定。
审判长 吕 颖
审判员 金秀丽
审判员 景梦婵
二〇一八年五月三十日
书记员 杨 宁