甘肃省兰州市安宁区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）甘0105民初1570号
原告:中国建筑装饰集团有限公司甘肃分公司，住所地兰州市城关区。
法定代表人：龚日升，该公司总经理。
委托诉讼代理人：张筱，该公司合约法务部副经理。
被告:甘肃金泰投资有限公司，住所地兰州市安宁区。
法定代表人：李彦伟，该公司总经理。
委托诉讼代理人：金芙蓉，甘肃芙林律师事务所律师。
原告中国建筑装饰集团有限公司甘肃分公司（以下简称中建装饰集团甘肃分公司）与被告甘肃金泰投资有限公司（以下简称金泰投资公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年9月26日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告中建装饰集团甘肃分公司的委托诉讼代理人张筱、被告金泰投资公司委托诉讼代理人金芙蓉加了诉讼。本案现已审理终结。
原告中建装饰集团甘肃分公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告偿还欠款1840000元，支付逾期付款利息283974.29元（按照年利率6%暂计算至2017年9月30日），计息至实际给付之日止）；2、被告承担本案诉讼费。事实与理由：2014年12月4日，原被告就甘肃省军区军人俱乐部装修设计及施工工程达成结算及付款协议。该协议约定：原告就该工程完成的设计及施工工程总费用合计2450000元，付款方式为：协议书签订后一周内甲方向乙方付款500000元，在2015年2月10日前付款500000-1000000元，余款在2015年5月30日前一次性付清。协议签订后，被告分别于2014年12月5日还款500000元，2016年2月5日还款50000元，2016年2月6日还款10000元，2017年4月5日还款50000元，共计还款610000元。截止原告起诉前，被告尚拖欠原告工程款1840000元。经原告多次催要被告至今未全部履行还款义务，故诉至法院，酿成本案纠纷。
被告金泰投资公司辩称，该协议书并非结算协议，而是双方对原告承包项目及工程价款的约定，双方未签订正式的施工合同，协议书中清楚表述双方”就军人俱乐部项目达成以下协议”，而非”达成结算协议”。由于政策变化的原因，原告没有施工完毕，但原告确实投入了一定的人力财力，就原告完成的工程量应当通过鉴定核定工程量、确定结算依据。原告所诉逾期付款利息无事实依据。
本院经审理认定事实如下：被告金泰投资公司从甘肃省军区承租楼盘使用，被告承租后拟进行装修，将拆改工程及装饰装修工程发包给原告中建装饰集团甘肃分公司垫资施工。2012年原告中建装饰集团甘肃分公司与被告金泰投资公司达成口头协议，约定由原告中建装饰集团甘肃分公司承包被告金泰投资公司所属”甘肃省军区军人俱乐部项目”中的部分工程，包括：1、施工部分：拆除项目、二次结构项目、部分抹灰、临水、临电、临建、样板房及室外电梯租赁等；2、设计部分：南楼地下一层至十一层、北楼一层至四层、东楼一层至三层（大堂、客房、餐厅、宴会厅、游泳池等效果图及施工图）。原告中建装饰集团甘肃分公司于2012年9月进场施工，同时将承包的部分工程以劳务分包方式分包给其他有资质的施工单位施工。2012年-2013年施工期间，原告中建装饰集团甘肃分公司分别：1、2012年9月20日将涉案工程的装修设计及拆改工程分包给西安联众建筑工程有限公司，工程完毕后结算价为451663.40元，原告已支付；2、2012年10月14日将涉案工程的现场二次砌筑植筋部分分包给兰州银强建筑科技有限公司，工程完毕后结算价为7694.72元，原告已支付；3、2012年12月22日将涉案工程的施工电梯及全套附属设备设施的租赁业务分包给甘肃嘉诚建筑工程设备有限公司，租赁完毕后结算价为152241.96元，越高已支付；4、将涉案工程的装饰方案设计和装饰施工图设计部分分包给北京睿德博成建筑设计顾问有限公司，双方约定设计费1200000元，原告已支付；5、2013年3月22日将涉案工程的现场二次砌筑（含拉结筋）、抹灰、收口、构造柱、圈过梁、配合机电开槽、修补、墙地面开孔机吊洞修补部分分包给西安市伟业建筑劳务有限公司，工程完毕后结算价为322439.90元，原告已支付。上述合同仅为部分分包工程的施工内容，并非涉案工程所有工程量。2013年5月22日，原、被告双方就”甘肃省军区军人俱乐部项目二次结构改造工程”的工程进度进行结算，确定工程进度产值为556043.28元，双方项目负责人、审核人签字并加盖公章，同时原告向被告工地负责人朱云峰移交了设计图纸一套。2013年6月底因原告未及时支付进度款，被告停止施工并退场。2014年12月4日，就原告已完成施工工程量，原、被告双方进行结算，并形成《协议书》一份，内容如下：经甲乙双方友好协商，就甘肃省军区军人俱乐部项目达成如下协议：一、设计及施工工程总费用合计2450000元，1、施工部分包括：拆除项目、二次结构项目、部分抹灰、临水、临电、临建、样板房及室外电梯租赁等；2、设计部分包括：南楼地下一层至十一层、北楼一层至四层、东楼一层至三层（大堂、客房、餐厅、宴会厅、游泳池等效果图及施工图）；二、付款方式：1、协议签订后一周内金泰投资公司向中建装饰集团甘肃分公司付款500000元；2、在2015年2月10日前付款500000元-1000000元；3、余款在2015年5月30日前一次性付清；4、金泰投资公司向中建装饰集团甘肃分公司支付500000元后，中建装饰集团甘肃分公司向金泰投资公司开具2450000元的发票。原、被告双方就上述协议制作《协议书》1份，双方签字并盖章。该协议签订后，原告于2015年1月29日向被告金泰投资公司开具金额为2450000元发票一张，被告法定代表人收到发票。被告已向原告支付工程款合计610000元，仍拖欠工程款1840000元未予支付。
另查明，中国人民解放军甘肃省军区于2015年2月2日向被告金泰投资公司送达甘后【2015】19号文件《租赁项目停工整改送达通知书》，内容为：根据中国人民解放军总政治部、总后勤部和军委纪委《关于进一步从严规范空余房地产租赁管理有关问题的通知》要求，严禁出租军事行政区的房地产，严禁出租新建翻建扩建房屋等，根据该规定经省军区研究决定，即日起所有违规租赁项目立即停止施工，指派专人现场督办，届时由贵单位和省军区摄影像资料留存，对现场进行封存，善后事宜由省军区和贵单位协商解决。2017年10月10日，中国人民解放军甘肃省军区保障局对被告金泰投资公司下发《关于军队全面停止有偿服务告知书》，要求被告腾退并交还租赁房屋。
本院认为，本案事实清楚，证据确实充分。本案的焦点在于原、被告双方签订的《协议书》应当认定为涉案工程的建设工程合同意向书还是决算书的性质。根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释（二）》第二条规定：”当事人未以书面形式或口头形式订立合同，但从双方从事的民事行为能够推定双方有订立合同意愿的，人民法院可以认定是以合同法第十条第一款中的”其他形式”订立的合同。”原告提交的《协议书》与2012年-2013年期间原告就涉案工程分包给他人的数份《分包合同》、原被告签章确认的《甘肃省军区军人俱乐部项目的二次结构改造工程决算书》、增值税发票等证据相互印证，形成完整证据链，能够证明2012年原告就涉案工程的承包已全面进场施工。故双方于2014年12月4日形成的《协议书》从时间节点来判断，应为双方就工程结算形成的一致意见。且根据《协议书》约定内容”协议签订后一周内给付工程款500000元.....支付500000元后，中建装饰集团甘肃分公司向金泰投资公司开具2450000元的发票”等，可以明确判断出该协议性质为结算协议。双方当事人对结算达成一致协议，系双方真实意思表示，依法应予保护，被告理应按约及时付款。被告拖欠工程款的行为构成违约，应承担支付欠款及逾期付款利息的违约责任。双方一致认可已付工程款610000元，本院予以确认。故对原告主张的下剩工程款1840000元依法予以支持。对于原告主张逾期利息的诉请，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》相关规定，原、被告对欠付工程价款利息计付没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款年利率6%计算，利息从应付工程价款之日计付。具体计算方式按照《协议书》约定给付时间计算如下：1、2015年2月10日-2015年5月29日(共计109天)，按照《协议书》约定应当给付500000元-1000000元，实际并未给付，故按照本金500000元，天数109天，同期同类贷款年利率6%计算，计8958.90元；2、2015年5月30日-2016年2月4日(共计251天)，按照《协议书》约定应当将剩余款项一次付清，实际共计给付500000元，欠付1950000元，故按照本金1950000元，天数251天，同期同类贷款年利率6%计算，计80457.53元；3、2016年2月5日(共计1天)，按照《协议书》约定应当将剩余款项一次付清，实际共计给付550000元，欠付1900000元，故按照本金1900000元，天数1天，同期同类贷款年利率6%计算，计312.33元；4、2016年2月6日-2017年4月4日(共计424天)，按照《协议书》约定应当将剩余款项一次付清，实际共计给付560000元，欠付1890000元，故按照本金1890000元，天数424天，同期同类贷款年利率6%计算，计131730.41元；5、2017年4月5日-2017年9月25日（原告提起诉讼前一日）(共计1741天)，按照《协议书》约定应当将剩余款项一次付清，实际共计给付610000元，欠付1840000元，故按照本金1840000元，天数174天，同期同类贷款年利率6%计算，计52629.04元。上述自2015年2月10日-2017年9月25日（原告提起诉讼前一日），共计产生逾期利息274088.21元，被告应当依法予以承担。自2017年9月26日起至被告实际给付之日止的逾期利息，按照剩余拖欠工程款额为本金，按照中国人民银行发布的同期同类贷款年利率6%计算，被告依法予以承担。
综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十三条、第一百一十八条、第一百七十六条、第一百七十九条第一款第七项、第八项、《中华人民共和国合同法》第十条第一款、第四十四条、第六十条、第二百六十三条、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释（二）》第二条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条之规定，判决如下：
一、被告甘肃金泰投资有限公司于判决生效后30日内向原告中国建筑装饰集团有限公司甘肃分公司支付拖欠工程款1840000元；
二、被告甘肃金泰投资有限公司于判决生效后30日内向原告中国建筑装饰集团有限公司甘肃分公司支付因拖欠工程款产生的逾期利息274088.21元（自2015年2月10日计算至2017年9月25日原告提起诉讼前一日。自2017年9月26日起至被告实际给付之日止的逾期利息，按照剩余拖欠工程款额为本金，按照中国人民银行发布的同期同类贷款年利率6%计算；
三、驳回原告中国建筑装饰集团有限公司甘肃分公司的其他诉讼请求。
如果未按照判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费11896元，由被告甘肃金泰投资有限公司负担，与欠款一并付清给原告。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。
本判决发生法律效力后，义务方在履行期间内拒不履行其义务的，权利方应在判决书确定的履行期间的最后一日起二年内向本院申请执行，否则视为放弃执行。
审判员 雷文霞
二〇一七年十二月十八日
书记员 韩晓璐