广东省佛山市南海区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）佛南法民三初字第649号
原告易芳，女，住湖南省隆回县。
委托代理人雷秋生。
被告佛山市广房置业房地产代理有限公司金雅轩分公司。
负责人张桂东。
被告佛山市广房置业房地产代理有限公司。
法定代表人张桂东。
上列原、被告居间合同纠纷一案，本院于2014年6月20日受理后，依法适用简易程序由审判员周桂颜独任审判，于同年9月9日公开开庭进行了审理。原告的委托代理人雷秋生到庭，两被告没有到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2013年5月12日，原告到被告广房金雅轩分公司咨询购房事宜，该分公司的工作人员告知原告系外地户籍不具备购房条件，但可帮助原告通过补缴社保来取得购房资格。被告收取原告中介费10400元、代收办理社保费用28000元。在被告的促成下于2013年5月12日签订《房地产买卖合同》，约定原告以580000元向叶燕珊购买佛山市南海区＊＊房。签订合同当天原告向叶燕珊支付定金20000元。2013年7月，被告的工作人员称政策收紧，不能补缴社保，但不同意退还办理社保的费用28000元及中介费用10400元。原告于同年8月22日以房屋买卖合同纠纷将叶燕珊起诉至法院要求其返还定金20000元等，2014年5月8日佛山市中级人民法院终审判决：叶燕珊不应返还定金20000元。二审判决下发后，被告将28000元的代收社保费用以现金形式退还给了原告，原告作为非佛山居民，购房时不清楚自己是否具备在佛山购房的条件，但作为从事房地产中介服务的两被告理应知道相关的法律规定及政策，明知原告不符合在佛山购房的条件，却诱导并帮助原告办理虚假纳税证明并收取费用28000元及中介费用10400元，造成原告与叶燕珊之间的房屋买卖合同不能履行，导致原告定金损失20000元。为此，请求判令：1、被告广房金雅轩分公司退还原告支付的中介费10400元、办理社保的费用28000元及赔偿原告的定金损失20000元。2、被告广房公司对第一项诉讼请求承担连带清偿责任。3、诉讼费用由两被告承担。诉讼中，原告撤回退还办理社保费28000元的诉讼请求。
两被告没有答辩。
诉讼中，原告举证如下：
1、原告身份证复印件1份，用以证明原告的诉讼主体资格。
2、两被告企业机读档案登记资料原件各1份，用以证明被告的诉讼主体资格。
3、房地产买卖合同原件1份，用以证明2013年5月12日原告在被告广房金雅轩分公司促成下签订房地产买卖合同，签订合同当天向房屋出卖人支付定金20000元。
4、中介代理费支付承诺书原件1份、收款收据原件1份，用以证明原告向被告支付中介费10400元。
5、收款收据（售）原件1份，用以证明原告向房屋出卖人支付定金20000元。
6、收据原件1份；
7、中国农业银行客户通知书原件1份。
证据6、7，用以证明被告为了规避限购政策要求原告补缴社保，原告向被告支付了补缴社保费用28000元，并证明被告明知原告不具备当时购房条件仍积极促成合同成立。
8、杨玉、李文杰名片原件各1份，用以证明被告的员工杨玉、李文杰是代收原告社保费的经手人。
9、（2013）佛南法民三初字第691号民事判决书、（2014）佛中法民一终字第978号民事判决书原件各1份，用以证明原告在被告中介的促成下导致定金损失20000元。
两被告经本院合法传唤没有到庭，也没有提交证据，视为其放弃举证、质证、辩证的权利。
经审查，原告提供的证据来源合法、客观真实，且与本案相关联性，本院对其真实性予以确认。
综合本院采信的证据及当事人陈述，本院确认以下事实：
2011年3月18日，佛山市人民政府发出佛府办（2011）28号文，实施市行政区域内住房限购措施，（自发文之日起）对无法提供1年以上在佛山纳税证明或社会保险缴纳证明的非佛山户籍居民家庭暂停在本行政区域内向其售房。房地产开发企业及房地产经纪机构在签订购房合同前，应告知购房人本市限定居民家庭购房套数政策，核验购房人提交的证件及资料的原件与复印件。
2013年5月12日，案外人叶燕珊（卖方）、原告（买方）与被告广房公司（经纪方）签订《房地产买卖合同》，约定原告向案外人叶燕珊购买佛山市南海区＊＊房（以下简称为案涉房屋）；物业成交价为580000元。买卖双方分别委托经纪方就买卖案涉房屋提供中介服务，鉴于买卖双方已就所有买卖条件达成一致以及经纪方已向买卖双方提供了房地产咨询及买卖代理服务并促成了合同，买卖各方向经纪方支付之房地产咨询及买卖代理按《中介代理费支付承诺书》执行。在本合同履行过程中，经纪方必须严守诚实、信誉、高效的服务原则为买卖双方提供咨询和买卖代理服务，经纪方应对买卖双方的信息资料保密，如确因经纪方过错导致该物业在申请买卖后无法办理过户手续（买卖方原因、政府行为或不可抗力因素除外），经纪方应退还已收代理费并赔偿由此而造成的经济损失（以有效证实之直接损失为限）；等等。
同日，原告签订与被告广房公司签订《中介代理费支付承诺书》，认为被告成功促成了出售方与买方达成买卖合同，原告同意向被告支付买卖代理费16400元。同日，原告向出卖方叶燕珊支付定金20000元，向被告支付中介费10400元。
同年5月14日，原告向杨玉、李文杰、叶幸行支付代办社保费28000元。另查明，杨玉、李文杰为被告广房金雅轩分公司的员工。
2013年8月22日，易芳以与叶燕珊发生房屋买卖合同纠纷为由向本院提起诉讼致（2013）佛南法民三初字第691号案，请求判令解除合同、叶燕珊退回定金20000元及代收税费3000元。本院作出民事判决，判令解除合同，叶燕珊返还定金10000元及代收款项3000元。易芳不服该判决，提起上诉。佛山市中级人民法院于2014年5月8日作出（2014）佛中法民一终字第978号民事判决书，认为易芳在明知其不具备购房资格的情况下，仍与叶燕珊签订购房合同，导致案涉购房合同最终因易芳不符合限购政策而无法继续履行被判令解除，其具有明显过错，易芳请求返还购房定金缺乏依据，遂改判为叶燕珊返还代收款项3000元予易芳。该判决已发生法律效力。
另查明，原告非佛山户籍居民，其不能提供1年以上在佛山纳税证明或社会保险缴纳证明。被告广房金雅轩分公司为被告广房公司的分公司。
本院认为，原、被告围绕涉讼房屋形成的居间合同关系合法有效，应受法律保护，双方应依约全面履行各自义务。被告作为专业居间服务机构应关注并遵守佛山市的房地产调控和管理政策，在促成买卖合同订立前应告知购房人本市限购政策及核验购房人提交的证件及资料，但本案被告明知原告不具备佛山市购房资格，仍收取原告补办社保费用，期望原告通过“补缴社保费”方式取得购房资格，以此不恰当地促成买卖双方订立合同，有违居间人的勤勉、忠实和谨慎义务，亦违反佛山市房地产主管部门有关政策的要求，在居间合同履行过程中存在过错，应退回已收取的中介费10400元，原告的该项诉请合法有据，本院予以支持。
但签订合同时，佛山地区住房限购政策已向公众发布实施逾两年，原告作为具有完全民事行为能力主体，在民事活动中应尽到合理谨慎注意义务并承担相应的责任，自身是否属限制购房范围、能否购买案涉房屋是买方首先应关注考虑的因素。从原告支付“社保费”亦可反映原告清楚知道其自身并不具备购房资格，原告明知自己属于限购对象的情况下，仍希望通过补缴社保的方式取得购房资格，属于故意规避限购政策的行为，对房屋买卖合同无法实际履行具有明显过错，由此造成的损失仍应由原告自行承担。原告请求被告赔付定金20000元缺乏法律依据，本院不予支持。
两被告经本院合法传唤没有到庭，本院依法缺席判决。为此，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第四百二十四条、第四百二十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告佛山市广房置业房地产代理有限公司、佛山市广房置业房地产代理有限公司金雅轩分公司应于判决发生法律效力之日起十日内退回中介费10400元予原告易芳。
二、驳回原告易芳的其他诉讼请求。
诉讼中，原告减少诉讼请求，案件受理费减半收取相应减少为280元（原告已预交630元），由原告负担250元，由两被告负担30元。两被告负担的受理费份额应于本判决发生法律效力之日起十日内迳付还予原告，本院不另收退。
对原告多预交的受理费350元，本判决发生法律效力后经原告申请，本院予以退回。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。
审判员 周桂颜
二〇一四年十月十五日
书记员 黄爱文