安徽省广德县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖1822刑初70号
公诉机关安徽省广德县人民检察院。
被告人张某甲，男，1970年5月20日出生于安徽省广德县，汉族，大学文化，原邱村镇农村集体三资委托代理服务中心会计，住广德县。因涉嫌犯挪用公款罪于2016年1月6日被广德县人民检察院取保候审，经本院决定，于2016年3月14日被取保候审。
辩护人赵启昱，安徽大旗律师事务所律师。
广德县人民检察院以广检刑诉（2016）35号起诉书指控被告人张某甲犯挪用公款罪，于2016年3月9日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序组成合议庭，公开开庭审理了本案。广德县人民检察院指派检察员吴晨曦出庭支持公诉，被告人张某甲及其辩护人赵启昱到庭参加诉讼。现已审理终结。
广德县人民检察院指控：2008年7月至2015年8月，被告人张某甲担任广德县邱村镇”三资中心”资金会计，负责村级货币资金银行账户管理。2014年6月份，被告人张某甲利用职务上的便利，挪用”三资中心”管理的农业保险费用共计人民币140365元归个人使用。2015年10月16日，张某甲将上述保险费用全部归还邱村镇”三资中心”。
为证明上述事实，公诉机关提供了关于移送案件的函、立案决定书等书证，证人任某某、孙某某等人证言，被告人张某甲的供述与辩解等证据。
公诉机关认为：被告人张某甲身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，数额较大，超过三个月未还，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。
被告人张某甲对起诉书指控的犯罪事实和罪名均无异议，并当庭自愿认罪。
辩护人提出如下辩护意见：1.对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议。2.被告人在检察机关立案前，主动投案并如实供述自己的犯罪事实，具有自首情节。3.被告人系初犯，平时表现一贯良好。4.被告人主观恶性不深，已挪用的公款已全部偿还，社会危害性相对较小。5.被告人当庭自愿认罪，有较好的悔罪表现。请求法庭对被告人适用缓刑。
经审理查明：2008年7月至2015年8月，被告人张某甲担任广德县邱村镇农村集体三资委托代理服务中心（以下简称”三资中心”）资金会计，负责村级货币资金银行账户管理。2014年6月，张某甲利用职务上的便利，挪用该中心管理的农业保险费用共计人民币140365元归个人使用。2015年10月16日，张某甲将上述保险费用全部归还邱村镇”三资中心”。
2015年11月18日，被告人张某甲主动到广德县人民检察院投案，次日广德县人民检察院对该案立案侦查。
上述事实有经庭审举证、质证属实的下列证据予以证实：
1.人口基本信息证实：被告人张某甲的出生日期、家庭住址等基本身份信息。
2.组织机构代码、证明、邱村镇农村集体”三资”委托代理服务中心组成人员名单等证据证实：被告人张某甲系邱村镇”三资中心”资金会计，负责村级货币资金银行账户管理。
3.案件移送函、立案决定书证实：本案的移送及立案情况。
4.归案情况说明证实：2015年11月18日，被告人张某甲主动到广德县人民检察院投案。
5.票据材料证实：2014年6月9日，广德县邱村镇农经办对需要退还各村的油菜、小麦农业保险费开具了票据，总计人民币140365元。
6.查询存款通知书、账户流水账、进账单证实：被告人张某甲在广德县农村商业银行账户为6229538106701666328的账户于2014年6月10日进账140365元，当天支取5万元，次日又支取5万元。2015年10月16日，张某甲通过广德农村商业银行邱村支行转账，将140365元的农业保险费退还给了广德县邱村镇”三资中心”。
7.证人任某某、孙某某证言证实：2014年6月，邱村镇”三资中心”决定将2010年上半年代收的村级油菜、小麦的保险费共计140365元退还到各村，当时安排张某甲到银行以转账的方式将该笔钱退还。2015年9月，”三资中心”发现这笔农业保险费没有入账，联系张某甲后得知他将钱挪用了，后来张某甲如数退还了该笔保险费。
8.证人王明霞证言证实：自己与张某甲在几年前协议离婚了，他要支付自己50多万元的费用。2014年6月至8月，因为女儿高考及上学需要钱，自己就找张某甲要，他当时说没有，自己就说不给就到政府去闹。这样他在那段时间分三次支付给自己共计10万元钱。
9.证人张某乙证言证实：2015年3月，因为儿子订婚成家要用钱，还有自家以前建房子欠了债要还，自己就找弟弟张某甲借了4.5万元钱。
10.证人周某某、朱某某、龚某某证言证实：2010年，邱村镇下辖各村向镇”三资中心”上缴了农作物保险费用。2014年6月份，”三资中心”的工作人员通知各村报账员到政府去办理一部分保险费用退款手续，报账员办理手续后，这笔保险费没有到各村账户。2015年”三资中心”的原工作人员张某甲被发现问题后，镇里才到各村调查保险费的事，之后才将保险费退还到各村账户。
11.被告人张某甲供述证实：2010年，邱村镇收取了相关村委会上缴的农业保险费用共计人民币34万多元，其中有14万多元的油菜、小麦种植保险费。直到2014年，”三资中心”发现当时收取的这14万多元的保险费按要求应当退还各村。同年6月10日，”三资中心”的孙某某将前几年各村多缴纳的140365元农业保险费的一张现金支票和18张村集体经济专用收据交给自己，要求自己将这张现金支票兑现后按照票据上的金额分别退还到18个村集体经济账户上。当天下午，自己就到邱村镇农商行把现金支票兑现了，把140365元全部打入了自己个人账户，准备从自己账户中再转账到18个村级账户。后来因为自己填单子总是出错，到下班也没有完成转账。后来因为急需用钱，自己就把这笔钱用了。10万元给了自己的前妻，2.5万元借给了自己二哥张某乙，剩下的钱被自己花费了。2015年10月份，自己主动将挪用的140365元退还到了”三资中心”的账户上。
本院认为：被告人张某甲身为国家工作人员，利用其职务上的便利，挪用公款归个人使用，数额较大，超过三个月未还，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立，本院予以支持。案发后，被告人主动投案，如实供述自己的犯罪事实，系自首，并当庭自愿认罪，依法可以从轻处罚。被告人在案发前退还了挪用的全部本金，依法亦可以从轻处罚。辩护人提出的被告人具有上述从轻处罚的辩护意见成立，本院予以采纳。根据被告人的犯罪情节及量刑情节，对其适用缓刑没有再犯罪的危险，对所居住社区没有重大不良影响。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第一款第（一）项、第三条第一款之规定，判决如下：
被告人张某甲犯挪用公款罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。被告人张某甲应当自本判决发生法律效力之日起十日内，持本判决书到广德县司法局报到，接受社区矫正。逾期不报到的，广德县司法局有权向本院提出撤销缓刑建议并附相关证明材料，建议本院撤销缓刑。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省宣城市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈飞乾
人民陪审员 张国萱
人民陪审员 姚国华
二〇一六年四月五日
书 记 员 张 涛
附相关的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十四条第一款国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》
第二条第一款对挪用公款罪，应区分三种不同情况予以认定：
（一）挪用公款归个人使用，数额较大、超过三个月未还的，构成挪用公款罪。
挪用正在生息或者需要支付利息的公款归个人使用，数额较大，超过三个月但在案发前全部归还本金的，可以从轻处罚或者免除处罚。给国家、集体造成的利息损失应予追缴。挪用公款数额巨大，超过三个月，案发前全部归还的，可以酌情从轻处罚。
第三条第一款挪用公款归个人使用，”数额较大、进行营利活动的”，或者”数额较大、超过三个月未还的”，以挪用公款一万元至三万元为”数额较大”的起点，以挪用公款十五万元至二十万元为”数额巨大”的起点。挪用公款”情节严重”，是指挪用公款数额巨大，或者数额虽未达到巨大，但挪用公款手段恶劣；多次挪用公款；因挪用公款严重影响生产、经营，造成严重损失等情形。