四川省自贡市沿滩区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）沿滩民二初字第538号
原告四川省第十一建筑有限公司，住所地自贡市自流井区。
法定代表人张义颜，董事长。
委托代理人刘德延，男，住四川省宜宾市翠屏区，该公司员工。
委托代理人胡寿华，四川希正律师事务所律师。
被告四川长征机床集团有限公司，住所地自贡市贡井区。
法定代表人仝捷，总经理。
被告自贡市正光阀门有限公司，住所地自贡市高新区。
法定代表人徐晓炯，经理。
原告四川省第十一建筑有限公司（以下简称省十一建司）诉被告四川长征机床集团有限公司（以下简称长征机床公司）、自贡市正光阀门有限公司（以下简称自贡市正光阀门公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2015年9月29日立案受理后，依法适用简易程序，由代理审判员喻婷独任审判，于2015年11月16日公开开庭进行了审理。原告省十一建司的委托代理人刘德延、胡寿华到庭参加了诉讼，被告长征机床公司、自贡市正光阀门公司经传票传唤未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理，本案现已审理终结。
原告省十一建司诉称：被告长征机床公司与原告省十一建司于2012年10月30日签订了《施工协议》，约定原告省十一建司承建被告长征机床公司出资建设的“正光阀门二期工程”，承包范围为土建、装饰、钢结构、安装工程及室外工程。该工程由被告长征机床公司与被告自贡市正光阀门公司合作修建，工程建设在被告自贡市正光阀门公司所有的B2-01、02、04地块上，施工合同由被告长征机床公司与原告省十一建司签订。协议签订后，由于被告长征机床公司、自贡市正光阀门公司资金短缺，未支付原告省十一建司工程款并导致工程停工，原告省十一建司施工完成了基础和钢结构工程，已完工程价款经双方确认并送中国建设银行四川省分行审核为21763881.5元和900000元（安装），工程停工后，双方于2015年8月30日签订协议终止了原施工协议，双方确认合同终止，被告长征机床公司应支付原告省十一建司工程款22663881.50元，原告省十一建司对已完工程享有优先受偿权，故原告省十一建司诉至法院，请求判令：1.被告长征机床公司、自贡市正光阀门公司支付工程款22669076.59元及逾期付款利息；2.依法对原告省十一建司修建的“正光阀门二期工程”基础及钢结构厂房约26082㎡进行评估、拍卖，并就拍卖价款优先受偿；3.被告长征机床公司、自贡市正光阀门公司承担本案全部诉讼费用。
被告长征机床公司、自贡市正光阀门公司未提交答辩意见。
原告省十一建司为证明自己的诉讼主张，向本院提交了以下证据：
1.营业执照、组织机构代码证、法定代表人身份证明，拟证明原告省十一建司主体资格；
2.企业信息，拟证明被告长征机床公司、自贡市正光阀门公司主体资格；
3.建设工程施工协议及补充协议，拟证明原、被告双方的建筑工程施工合同关系；
4.结算审查报告，拟证明被告长征机床公司欠付原告省十一建司土建工程款21763881.50元；
5.安装款结算书，拟证明安装工程的结算金额为905195.09元；
6.被告长征机床公司、自贡市正光阀门公司的合作协议，拟证明被告长征机床公司、自贡市正光阀门公司合作建设正光阀门二期工程，应当承担清偿责任；
7.企业备案通知书，拟证明本案的工程是经过项目备案的。
被告长征机床公司、自贡市正光阀门公司未提出质证意见也未向本院提交证据。
本院对原告省十一建司举示的证据作如下认定：
原告省十一建司提交的以上证据材料来源合法、客观真实、与本案具有关联性，符合民事诉讼证据“三性”的规定，证明了被告长征机床公司欠付原告省十一建司工程款的事实，本院予以确认。
经审理查明：2012年6月15日，被告长征机床公司与被告自贡市正光阀门公司签订一份《合作框架协议书》，约定双方合作成立一个新的有限责任公司，公司住所地拟设在自贡市高新技术开发产业园区B2-01、02、04地块，新公司成立前的施工合同签订时，在内部以被告长征机床公司、自贡市正光阀门公司及施工单位名义签订合同，外部为被告自贡市正光阀门公司与施工单位签订合同，在新公司成立并以该地块的土地入股新公司后，合同更改为以新公司名义与施工单位签订，工程款项的支付由被告长征机床公司设立专户将工程款付给被告自贡市正光阀门公司，再由被告自贡市正光阀门公司转付给施工单位。2012年10月30日，原告省十一建司与被告长征机床公司签订一份《施工协议》，约定由原告省十一建司承建被告长征机床公司发包的正光阀门二期工程的钢结构厂房，承包范围包括土建、装饰、钢结构、安装工程、室外工程，合同总价款暂定为4000万元，具体价格按照图纸计算确定。合同签订后，原告省十一建司进行了施工，但因被告长征机床公司无力支付工程款，该工程停工。原告省十一建司与被告长征机床公司于2015年8月30日签订一份《﹤正光阀门二期工程施工协议﹥补充协议》，双方在协议中约定对双方2012年10月30日签订的施工协议约定的未完工程停止施工，已完工程量最终审定金额（不含安装工程款）为21763881.50元，由被告长征机床公司在签订协议后十五日内一次性支付给原告省十一建司，如未支付，原告省十一建司有权主张已完工程的优先受偿权。2015年9月15日，原告省十一建司出具正光阀门二期生产车间安装工程造价结算书，载明工程总造价为952836.94元，被告长征机床公司在该结算书上载明“由于公司差建行审计费用，不予以审计，对此，经双方协商确定在原结算价的基础上优惠5%，即实际结算价为952836.94×（100-5）%＝905195.09元”，并加盖了被告长征机床公司公章。上述工程款与安装工程款合计金额为22669076.59元。因被告长征机床公司未按上述协议付款，故原告省十一建司诉至法院，请求判令被告长征机床公司、自贡市正光阀门公司支付欠款及利息，并承担诉讼费用。
本院认为：原告省十一建司与被告长征机床公司签订的施工协议及补充协议是双方真实意思表示，合法有效，双方应按照合同约定履行合同义务。因被告长征机床公司未支付工程款，原告省十一建司与被告长征机床公司协商进行了停工，进行了工程款决算并约定了付款金额和付款期限，被告长征机床公司理应按照约定支付工程欠款22669076.59元。根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”的规定，被告长征机床公司未按约定支付欠款，已经构成违约，应该承担违约责任，由于原、被告在协议中并未约定违约责任，本案中原告省十一建司的损失主要为工程款的资金利息损失，故被告长征机床公司应当支付工程款的资金占用利息。至于欠付工程款利息，双方对计息标准未作约定，依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”的规定，本案欠付工程款利息应以中国人民银行同期同类贷款利率计付。对于工程价款利息的起算时间，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条之规定，利息应从应付工程价款之日起计算，有约定的依约定，对建设工程没有交付的，也未约定利息起算日的，应从提交竣工结算文件之日起计算利息。原告省十一建司诉请被告长征机床公司2015年9月15应支付的工程欠款本金为22669076.59元，该金额包括了2015年8月30日《补充协议》确定的工程价款21763881.50元和2015年9月15确定的安装工程价款905195.09元，按照2015年8月30日《补充协议》约定的21763881.50元工程价款是在签订协议后15日内支付，即应在2015年9月15日前支付，欠付的利息也应从该日期计算，安装工程价款905195.09元虽未约定付款时间，但利息计付时间应从双方签署竣工结算书之日即2015年9月15日起计算，故原告省十一建司要求从2015年9月15日起计付全部工程欠款利息的诉求，本院予以支持。
根据原告省十一建司举示的证据《施工协议》及《补充协议》，签订方均是是原告省十一建司与被告长征机床公司，约定的付款人亦为被告长征机床公司，被告自贡市正光阀门公司并非合同的义务主体，根据合同的相对性原则，原告省十一建司要求被告自贡市正光阀门公司对被告长征机床公司的工程欠款及逾期付款利息承担连带清偿责任的主张，于法无据，本院不予支持。
原告省十一建司与被告长征机床公司签订的补充协议中约定如被告长征机床公司未支付工程款，则原告省十一建司有权主张已完工程的优先受偿权，依照《中华人民共和国合同法》第二百八十六条“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。”的规定，原、被告补充协议中的优先受偿权约定符合法律规定，原告省十一建司要求对其修建的“正光阀门二期工程”基础及钢结构厂房的拍卖价款优先受偿的主张，本院予以支持，但原告省十一建司要求法院对该工程进行评估拍卖，依照《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，评估拍卖属于执行程序范畴，在诉讼中本院对该项请求不予处理。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、第二百八十六条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条的规定、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告四川长征机床集团有限公司于本判决生效后十日内支付原告四川省第十一建筑有限公司工程款22669076.59元及逾期付款利息（从2015年9月15日起以应付工程价款金额22669076.59元为基数按照人民银行同期贷款基准利率计算至款项付清为止）；
二、原告四川省第十一建筑有限公司对其修建的“正光阀门二期工程”基础及钢结构厂房的变现价款享有优先受偿权；
三、驳回原告四川省第十一建筑有限公司的其他诉讼请求。
案件受理费77570元，由被告四川长征机床集团有限公司负担。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省自贡市中级人民法院。并向四川省自贡市中级人民法院预交上诉案件受理费155140元，对财产案件提起上诉的，案件受理费按照不服一审判决部分的上诉请求预交。在上诉期满后7日内仍未交纳的，按自动撤回上诉处理（收款单位：四川省共享非税收入户，开户行：建行自贡分行营业部，账号：10151061860824103500900003）。
代理审判员 喻 婷
二〇一五年十一月三十日
书 记 员 李培林