内蒙古自治区科尔沁左翼中旗人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）内0521刑初5号
公诉机关内蒙古科尔沁左翼中旗人民检察院。
被告人何宝全，男，1971年9月13日出生，蒙古族，出生地科尔沁左翼中旗，初中文化，农民，原科尔沁左翼中旗代力吉镇迷仁艾勒嘎查会计，中共党员。因涉嫌犯贪污罪被上网追逃，2017年11月20日被抓获，并临时羁押，2017年11月22日经科尔沁左翼中旗人民检察院决定被刑事拘留，同年11月28日被取保候审。因涉嫌犯贪污罪，于2018年1月15日被本院决定被执行逮捕。现羁押于科尔沁左翼中旗看守所。
辩护人辛德孝，内蒙古宏冠律师事务所律师。
科尔沁左翼中旗人民检察院以左检公诉刑诉[2018]7号起诉书指控被告人何宝全犯贪污罪，于2018年1月15日向本院提起公诉。本院适用普通程序，公开开庭审理了本案。科尔沁左翼中旗人民检察院指派检察员李秀武、张晶晶出庭支持公诉，被告人何宝全及其辩护人辛德孝到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明，2009年5月份，科尔沁左翼中旗开始实施种植业保险惠农政策，中华联合财产保险股份有限公司通辽中心支公司科尔沁左翼中旗营销服务部，承保科尔沁左翼中旗境内的种植业保险业务。按科尔沁左翼中旗人民政府工作部署，各苏木、镇政府农业经营管理站具体代办部分业务，协助保险公司开展种植业保险工作。2010年至2011年，时任科尔沁左翼中旗代力吉镇迷仁艾勒嘎查委员会会计的被告人何宝全，利用职务便利，虚假投保种植业保险，骗取种植业保险理赔款共计115352.8元。
一、2010年，被告人何宝全在填报科尔沁左翼中旗代力吉镇迷仁艾勒嘎查种植业保险投保清册时，在自己及村民陈某、陈某甲名下虚假增加投保面积，并以郭某、郭某甲、王某、海某、石某的名字，虚假投保玉米种植业保险270亩、葵花种植业保险264亩，骗取种植业保险理赔款共计56938.87元。
二、2011年，被告人何宝全在填报科尔沁左翼中旗代力吉镇迷仁艾勒嘎查种植业保险投保清册时，以陈某乙、王某、金某、毕某、王某甲的名字，虚假投保玉米种植业保险620亩、葵花种植业保险640亩，骗取种植业保险理赔款共计58413.93元。
2013年8月6日被告人何宝全向科尔沁左翼中旗纪律检查委员会退赃20000元。2017年11月28日向科尔沁左翼中旗人民检察院退赃20000元。
上述事实，被告人何宝全在开庭审理过程中亦无异议，且有公诉机关当庭列举的案件来源说明，证人闫宏宇、陈某、陈某甲、郭某甲、王某乙、石某、王某甲、高某、金某甲等人的证言，被告人何宝全的供述，营业执照、科尔沁左翼中旗人民政府文件，科尔沁左翼中旗代力吉镇迷仁艾勒嘎查2010年、2011年投保清册、保险理赔调整表、理赔清册，信用联社账户流水明细、取款凭条，罚没款专用收据，户籍信息、无前科劣迹证明、党员关系证明、身份证明，在逃人员登记/撤销表，临时羁押证明、抓获经过等证据证实，足以认定。
辩护人对公诉机关指控被告人何宝全犯贪污罪的事实及罪名不持异议。提出被告人何宝全归案后如实供述自己的犯罪事实，系坦白，依法可从轻处罚；被告人何宝全系初犯、无前科劣迹，案发后退还部分赃款，可酌情从轻处罚。综上，建议法院对被告人何宝全从轻处罚。
本院认为，被告人何宝全作为农村基层组织工作人员，利用协助人民政府办理农业保险投保、理赔等工作的便利，以非法占有为目的，骗取国有企业农业保险理赔款共计115352.8元，数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控被告人何宝全犯贪污罪的事实及罪名成立，适用法律意见正确，应予支持。被告人何宝全归案后如实供述自己的犯罪事实，系坦白，依法可从轻处罚。被告人何宝全退还部分赃款，可酌情从轻处罚。辩护人提出对被告人何宝全从轻处罚的辩护意见成立，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款（一）项、第二款、第九十三条第二款、第六十七条第三款、第五十三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于审理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十八条、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人何宝全犯贪污罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金100000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年1月15日起至2019年3月5日止；罚金于本判决生效后向本院一次性缴纳。）
二、被告人何宝全个人违法所得75352.8元，依法继续追缴上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向通辽市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 何 春 荣
审 判 员 李巴达日呼
人民陪审员 佟 呼 和
二〇一八年三月十二日
书 记 员 张 巍
本案所涉法律条款：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条【贪污罪】国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条【对犯贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第九十三条【国家工作人员的范围】本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十三条【罚金的缴纳、减免】罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的”数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的”其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的”其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。