河南省焦作市解放区人民法院民 事 判 决 书（2017）豫0802民初307号原告（被告）:孙天国，男，1975年6月7日出生，汉族，住焦作市山阳区。委托诉讼代理人：杨云婷，河南达成律师事务所律师。被告（原告）：焦作市政工程建设集团有限公司，住所地：焦作市太行路112号。法定代表人：余固华，董事长。委托诉讼代理人：孙明、康亚伟，河南首鼎律师事务所律师。孙天国诉焦作市政工程建设集团有限公司（以下简称市政公司）劳动争议一案，本院于2017年2月3日立案受理。后市政公司不服劳动争议仲裁委员会作出的同一仲裁裁决，也向本院提起诉讼，本院决定并案审理。本院受理此案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。孙天国的委托诉讼代理人杨云婷，市政公司的委托诉讼代理人康亚伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。孙天国向本院提出诉讼请求：1.判令解除双方之间的劳动关系；2.市政公司支付孙天国2016年5月至2016年10月20日的工资15101.67元；3.市政公司支付孙天国改制时拖欠的工资21750.95元；4.市政公司支付孙天国2008年1月至2016年10月期间未休年休假工资25118.39元（2665÷21.75×102.5×2）；5.市政公司支付孙天国经济补偿金61295元（2665×23）；6.市政公司协助孙天国办理社会保险（五险一金）转移手续并向社保保险管理部门补交孙天国的社会保险费及滞纳金；7.本案诉讼费用由市政公司承担。事实和理由：孙天国于1993年12月到焦作市市政工程公司工作，后焦作市市政工程公司进行改制，于2007年成立市政公司，孙天国一直在市政公司处工作。工作期间，市政公司经常拖欠工资，2016年4月及之后的工资至今没有发放，并长期拖欠各项社会保险。孙天国认为市政公司的行为严重损害了其合法权益，故提起诉讼。市政公司辩称，1.双方不具备法定解除劳动关系的情形，不应解除劳动关系；2.对孙天国的第2项诉讼请求无意见；3.原告第3项诉讼请求没有事实依据，第4项诉讼请求已经超过诉讼时效，不应支持；4.因双方不具备解除劳动关系的情形，原告第5、6项诉讼请求没有依据。市政公司向本院提出诉讼请求：1.不予解除市政公司与孙天国的劳动关系；2.市政公司无需向孙天国支付2016年5月至10月的工资15101.67元、改制时拖欠的工资21750.95元、解除劳动合同经济补偿金29315元；3.市政公司无需向孙天国办理社会保险转移手续，无需为孙天国补缴各项社会保险费；4.本案诉讼费用由孙天国承担。在审理过程中，市政公司撤回了要求判令其无需向孙天国支付2016年5月至10月的工资15101.67元的诉讼请求。事实和理由：孙天国系市政公司的职工，2016年6月份，孙天国在不具备解除劳动关系的条件下，向焦作市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，要求解除双方的劳动关系，并提出了一系列不合理的仲裁请求。焦作市人事争议仲裁委员会作出焦劳人仲案字（2016）第396号仲裁裁决书，裁决解除双方的劳动关系，市政公司向孙天国支付2016年5月至10月的工资15101.67元、改制前拖欠的工资21750.95元、解除劳动合同经济补偿金29315元，并裁决市政公司为孙天国补缴社保保险费、办理社会保险转移手续。市政公司认为该裁决书缺乏事实依据，明显不公平，故提起本案诉讼。孙天国辩称，1.双方原存在劳动关系，市政公司从2016年4月开始拖欠孙天国的工资、改制时工资、年休假工资、社会保险金等，根据《劳动合同法》第三十八条第二项、第三项的规定，孙天国有事实和法律依据要求解除双方的劳动关系，并且用人单位应当支付拖欠的工资、年休假工资、经济补偿金并承担单位应缴部分的社会保险费；2.双方的劳动关系一直持续，年休假工资属于劳动报酬，孙天国的主张并没有过诉讼时效。孙天国为支持自己的主张，在庭审中提交了下列证据:1.仲裁裁决书1份，证明本案争议已经过劳动仲裁前置程序；2.劳动合同书一份，证明孙天国与市政公司存在劳动关系，并已订立了无固定期限劳动合同，合同约定工资支付时间为次月10日，但市政公司经常未按约定时间发放工资，2016年5月至申请仲裁前的工资至今仍未支付，孙天国要求解除劳动关系既符合劳动合同的约定，也符合《劳动合同法》第三十八条第一款第二项的规定，依法应予以支持，且市政公司应当支付经济补偿金；3.基本养老保险个人账户查询单1份、养老保险个人查询记录1份，住房公积金账户详细明细查询清册1份，证明孙天国在市政公司改制前就在该单位工作的事实，参加工作的时间为1993年1月1日，孙天国的平均工资为2665元。同时证明市政公司长期拖欠缴纳养老保险、公积金等社会保险，其存在过错，孙天国要求解除劳动关系符合法律规定，市政公司应当支付经济补偿金；4.焦作市市政工程公司改制实施方案1份、焦作市市政公用行业改革工作领导小组（2011）1号文件1份，证明市政公司拖欠孙天国改制前工资的事实，其账目上显示以前年度工资挂账8626300元，应由企业提供欠发职工工资表明细，经市人社局审核后及时支付。同时，根据改制实施方案第五条，市政公司应为孙天国发放从实际工作日起算的经济补偿金；5.拖欠工资及经济补偿金明细表各1份，证明市政公司拖欠孙天国款项的金额。市政公司对孙天国提交的上述证据质证后，发表如下意见：对证据1、2无异议；对证据3、4的真实性无异议，但不能证明孙天国的证明指向；对证据5不予认可，该证据没有单位的签章及制作人签字。本院对当事人提交的证据认证如下：孙天国提交的证据1、2，市政公司无异议，本院予以采信；证据3，市政公司对真实性无异议，能够证明孙天国的基本养老保险及公积金的缴纳情况，本院予以采信；证据4，市政公司对真实性无异议，本院对真实性予以采信；证据5没有市政公司的签章或经办人的签字，孙天国也未能说明该证据的来源，且市政公司对其不予认可，本院不予采信。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：孙天国于1993年12月进入焦作市市政工程公司工作。2006年12月20日，焦作市市政公用行业改革工作领导小组下发了《焦作市市政工程公司改制实施方案》，（以下简称改制方案），改制方案确定改制基准日为2005年12月31日，改制形式为公司整体改制，实行国有资本全部退出。改制后，公司名称变更为焦作市政工程建设集团有限公司，2007年7月1日，孙天国与市政公司签订劳动合同书，劳动合同为固定期限劳动合同，期限自2007年7月1日至2017年7月1日。孙天国实际工作至2016年10月20日，但2016年5月之后的工资未发放。市政公司为孙天国缴纳基本养老保险至2015年5月。后孙天国向焦作市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，要求：1.裁决解除双方之间的劳动关系；2.市政公司支付孙天国2016年5月至2016年10月20日的工资15101.67元；3.市政公司支付孙天国改制时拖欠的工资21750.95元；4.市政公司支付孙天国2008年1月至2016年10月期间未休年休假工资25118.39元（2665÷21.75×102.5×2）；5.市政公司支付孙天国经济补偿金61295元（2665×23）；6.市政公司协助孙天国办理社会保险转移手续并承担社保转移手续办理日前用人单位应缴纳部分社保费用及滞纳金。焦作市劳动人事争议仲裁委员会经过审理，于2016年12月28日作出焦劳人案仲字（2016）第396号仲裁裁决，裁决：1.在裁决书生效之日起，孙天国与市政公司解除劳动合同；2.在裁决书生效之日起10日内，市政公司支付孙天国2016年5月至10月份的工资15101.67元、改制前拖欠的工资21750.95元、解除劳动合同经济补偿金29315元；3.在裁决书生效之日起10日内，市政公司为孙天国补缴社会保险费，具体数额以社会保险经办机构核算数据为准，个人部分由个人承担；4.在裁决书生效之日起15日内，市政公司为孙天国办理社会保险关系转移手续；5.驳回孙天国的其他仲裁请求。孙天国和市政公司均不服该仲裁裁决，分别向本院提起诉讼，本院依法合并审理，形成本案。另查明，在审理过程中，市政公司对孙天国要求支付2016年5月至2016年10月20日的工资15101.67元的请求予以认可。市政公司改制时拖欠孙天国改制前的经济补偿金15176.04元未支付。本院认为，本案属于劳动争议纠纷，劳动者的合法权益应受法律保护。孙天国于1993年12月进入焦作市市政工程公司工作，双方形成了劳动关系，2006年12月20日焦作市市政公用行业改革工作领导小组下发了《焦作市市政工程改制实施方案》，（以下简称改制方案），改制方案确定改制基准日为2005年12月31日，改制形式为公司整体改制，实行国有资本全部退出。改制名称变更为焦作市政工程建设集团有限公司。2007年7月1日，孙天国与市政公司签订劳动合同书，劳动合同为固定期限劳动合同，期限自2007年7月1日至2017年7月1日。关于孙天国与市政公司的劳动关系是否应予解除。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定，用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：…（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的。本案中，孙天国工作至2016年10月20日，但市政公司拖欠2016年5月至2016年10月20日未支付，且也仅为孙天国缴纳基本养老保险至2015年5月，之后未再缴纳。故孙天国要求解除与市政公司的劳动合同的请求符合法律规定，双方的劳动合同应于孙天国提起仲裁要求解除劳动合同的2016年10月解除，孙天国据此要求市政公司办理社保保险转移手续的请求本院亦予以支持。市政公司要求判令双方不予解除劳动合同及其无需为孙天国办理社会保险关系转移手续的请求不能成立，本院不予支持；孙天国要求市政公司支付其2016年5月至10月20日的工资15101.67元的请求，市政公司对此予以认可，本院予以支持；关于孙天国要求市政公司支付改制时拖欠的工资21750.95元，但孙天国对此未能提交相应证据支持其该主张，故对其该请求本院不予支持；关于未休年休假工资，孙天国于1993年12月进入焦作市市政工程公司工作，其工作至2016年10月，应享受年休假15天/年。孙天国于2016年10月提起仲裁主张年休假工资，其仅能主张2015年11月至2016年10月期间的15天年休假，对其主张的2008年1月至2015年10月期间的年休假工资已超过仲裁时效，市政公司以超过仲裁时效抗辩理由成立。市政公司对孙天国要求支付2016年5月至10月20日的工资15101.67元予以认可，据此可以计算出孙天国的月工资为2665元，故孙天国主张的年休假工资应为3675.86元（2665元÷21.75天×15天×2倍），对孙天国主张过高部分，本院不予支持；关于经济补偿金，根据《中华人民共和国劳动合同法》和《最高人民法院(四)》的相关规定，劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作的，劳动者在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位的工作年限。本案中，孙天国于1993年12月到焦作市市政工程公司工作，2006年1月1日焦作市市政工程公司进行改制，改制后成立了市政公司，孙天国与市政公司因此签订劳动合同。此次劳动关系的变更并非孙天国个人原因所致，孙天国在市政公司的工作时间应自1993年12月起连续计算，孙天国与市政公司于2016年10月解除劳动合同。相关改制文件及经济补偿金数额应由市政公司提交，但市政公司一直未提交，本院以孙天国提交的数据为依据。改制文件中列支有经济补偿金项目，虽然该费用一直未支付给孙天国，但该费用在改制文件中已列入抵扣项目，并予以扣减。因此，对于改制前的经济补偿金应以改制文件中的数额为15176.04元为准。改制之后，孙天国的工资年限为10年零10个月，依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条的规定计算11个月的经济补偿。孙天国在解除劳动合同前的月工资为2665元，改制后孙天国的经济补偿金数额为29315元(2665元×11个月)。故孙天国的经济补偿金应为44491.04元（15176.04元+29315元）。孙天国主张超过部分本院不予支持，市政公司提出不支付孙天国的经济补偿金的诉讼请求，本院不予支持。关于孙天国主张市政公司向社保保险管理部门补交其社会保险费及滞纳金的请求，本院已另行裁定处理。依照《中华人民共和国劳动法》第五十条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：一、确认孙天国与焦作市政工程建设集团有限公司的劳动关系于2016年10月解除，焦作市政工程建设集团有限公司应与本判决生效之日起十五日内为孙天国办理社会保险转移手续；二、焦作市政工程建设集团有限公司于本判决生效之日起十日内支付孙天国2016年5月至2016年10月20日的工资15101.67元、未休年休假的工资3675.86元、经济补偿金44491.04元，共计63268.57元；三、焦作市政工程建设集团有限公司无须向孙天国支付改制前拖欠的工资21750.95元；四、驳回孙天国的其他诉讼请求；五、驳回焦作市政工程建设集团有限公司的其他诉讼请求。案件受理费10元，由孙天国负担5元，由焦作市政工程建设集团有限公司负担5元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省焦作市中级人民法院。审判员  周荣应二〇一七年四月二十五日书记员  胡春蕾