河北省围场满族蒙古族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）围民初字第615号
原告范孝民，住河北省承德市双桥区。
原告田卫红，住址同上。
二原告委托代理人于平，河北德汇律师事务所律师。
被告河北卡能光伏科技有限公司（以下简称河北卡能公司），住所地河北省承德市。
法定代表人林龙生，职务董事长。
委托代理人陈仙雄，住北京市朝阳区。
原告范孝民、田卫红与被告河北卡能公司合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告范孝民及其二原告委托代理人于平，被告河北卡能公司的委托代理人陈仙雄到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告范孝民、田卫红诉称，范孝民与田卫红系夫妻关系，于2002年11月28日我们与御道口牧场签订了土地租用《合同》，租赁期限自2003年1月至2042年12月，共40年，租赁用途为旅游度假建设用地，原告取得土地使用权后建设了水漠原度假村。2010年4月5日二原告与被告订立了《度假村占用补偿协议》，约定自协议签订之日一年内被告给付原告占用补偿费400万元，自2009年起承担原告经营损失补偿费每年30万元。并约定自逾期付款之日起按每日万分之三支付违约金。原告依约将度假村及租赁的土地交付给被告，被告在度假村土地上建设了部分光伏发电设施，但拒绝支付补偿款，已构成根本违约。因此要求判令解除二原告与被告签订的《度假村占用补偿协议》；要求被告赔偿原告的经济损失150万元，要求被告向原告支付违约金1584000.00元。由被告承担诉讼费用。
河北卡能公司辩称，原告范孝民、田卫红诉我公司合同纠纷一案，有虚假诉讼事实，诉讼请求依法不能成立，依法应予驳回。
一，原告诉称有40年租赁使用权，用途为旅游度假建设用地并建设水漠原度假村。事实上，范孝民在2002年11月28日与牧场的租赁合同第七条、八条约定，范孝民不得转租，也不具有行政建设许可资格，也没有水漠原度假村法定经营手续。原告范孝民提交的2010年4月5日占地补偿协议，是范孝民个人私自与自己签订的，被告公司并没有签订，范孝民当时是公司股东并控制公章。二，原告是被告公司股东，没有按约定将度假村及租赁土地交付给被告，被告也没有签订合同。三，水漠原度假村不具有行政审批手续，无法经营。原告明知而恶意实施，并向法院诉讼，系虚假诉讼，扰乱司法程序，原告的行为侵权和违法。四，原告的诉讼已经超过诉讼时效。原告称2010年4月5日所签订的协议，2011年4月5日付给占用金，被告公司未给付，原告知道权利被侵害而未主张诉讼权利，2015年才向法院主张权利，已经超过法定的二年诉讼时效，已经失去胜诉权。五，原告要求赔偿经济损失150万元，支付违约金1584000.00元无事实和法律依据，是原告根本违约，诉讼请求不能成立。原告无法履行的行为转让是恶意行为，致被告投资损失近1000多万元，原告应承担赔偿责任（另案诉讼）。原告要求解除原、被告所签订的度假村协议，实际是原告根本履行不了协议，构成根本的违约。本案原告有虚假诉讼和违法行为，主张移交公安处理。
经审理查明，原告范孝民、田卫红系夫妻关系，范孝民于2002年11月28日与御道口牧场签订合同。合同约定：“甲方御道口牧场，乙方范孝民。乙方租用甲方土地17.6亩，用于建筑宾馆和蒙古包、木屋等。租用土地具体范围，四分场四队河西原马圈南、西沙丘以东、东西长235米、南北长50米。租用期限40年，租期自2003年1月至2042年12月止。乙方付给甲方土地资源补偿费每年每亩258元。不经甲方批准，乙方不得更改图纸和施工进度，不得变更土地租赁人。乙方要合法经营，自行承担民事和经济责任。”原告依据上述合同约定，取得了土地使用权后，建设了水漠原度假村，于2007年7月20日办理了围场满族蒙古族自治县水漠原度假村个人独资企业营业执照。2010年4月5日原告范孝民、田卫红与被告河北卡能公司签订《度假村占用补偿协议》，协议约定：“甲方河北卡能光伏科技有限公司，乙方田卫红、范孝民，经双方协商，甲方占用乙方度假村建设光伏发电基地问题达成如下协议，一，乙方度假村土地情况，乙方度假村位于围场县御道口牧场四分场，属御道口牧场国有建设用地，与御道口牧场土地合同约定面积为17.64亩，租用期限40年。乙方租用土地东南部相邻的河滩无偿提供给乙方作为旅游观光用地，允许乙方在租用土地前建塘坝一座，并无偿使用水面，允许在塘坝上修建道路接至御塞公路。乙方于2006年开始办理土地证，2007年3月由国土资源局指定测绘部门出具了宗地图。但土地证一直没有办理下来，度假村经营证照齐全，有环保手续。二，乙方度假村建设经营情况：乙方度假村建有300平方米彩钢房餐厅一个，厨房面积60平方米，直径5米蒙古包21个，砖混标准间30间，仓库房2间，有水井2口，水塔等供水设施齐备。客房有150个床位，30间客房配备了淋浴热水器、电视。餐厅厨房客房设施齐全，餐厅内配备了卡拉OK等设备。乙方度假村有30KVA专变一台，约1公里10KV专用线路与公用线路相连，产权属度假村。度假村前建有人工湖一个，对度假村的资产情况双方进行了清点、交接和确认。乙方度假村于2004年正式对外营业，经过几年的不断完善和改进，形成了营业设施齐全，环境优美，服务品质优良的具有良好服务信誉和口碑的经营单位，是华北电力大学艺术类共建大学生实习基地。三，乙方度假村的补偿费用，2008年底，甲方就占用乙方度假村建设光伏发电加旅游农业综合利用示范基地，甲方给乙方占用补偿费肆佰万元。四，甲乙双方的权利，1、根据光伏发电基地规划，甲方负责办理包括土地证等项目手续，所发生的费用全部由甲方承担，乙方应积极协助甲方工作。2、自协议签订日起，甲方应在协议签订日一年内付给乙方占用补偿费肆佰万元。3、由于甲方原因造成项目终止，甲方应因在度假村原址上施工给度假村造成的损失进行赔偿，另外由于甲方施工造成乙方从2009年起停止正常营业，甲方应承担乙方经营损失补偿费每年叁拾万元。五，违约责任，甲方应按协议约定时间向乙方支付占用度假村补偿费，如违约甲方将承担因违约给乙方造成的一切损失。乙方在协议约定的付款期限内（协议签订一年内）不得干涉甲方合理利用乙方度假村土地和房屋的权利，但甲方应根据规定办理相关审批手续，否则甲方将自行承担相关责任。甲方在补偿费未全部付清前不得将乙方度假村以任何形式进行资产抵押。如甲方未按协议约定时间进度向乙方支付费用，从逾期之日起甲方向乙方按每日万分之三支付违约金，直至付清日止。此外，如果甲方在协议约定的付款期限内（协议签订一年内）未给乙方付清补偿费，乙方有权终止甲方占用度假村建设发电基地的权力，甲方应无条件服从，乙方有权要求甲方恢复度假村原貌并对给乙方所造成的损失赔偿。”协议还对其他事项进行了约定，甲方河北卡能光伏科技有限公司盖章，代表人褚凤军签字，乙方田卫红、范孝民签字。合同签订后，二原告将度假村及租用的土地交由被告管理使用，被告河北卡能公司在该土地上建设了部分光伏发电基础设施，但未支付给原告占用补偿费。上述事实有原、被告的诉辩陈述，有原告提供的《度假村占用补偿协议》、《合同》、《情况说明》、《个人独资企业营业执照》所证实，经被告当庭质证后，被告虽然对上述事实予以否认，但不能提供充分有力的证据推翻原告所主张的事实，因此，本院对上述事实予以采信。被告河北卡能公司主张该公司根本就未与二原告签订过《度假村占用补偿协议》，认为原告范孝民是公司的股东，并控制印章，田卫红是公司的监事，是范孝民私自与自己签订的协议，不是公司行为，原告提供的《情况说明》是原告自己打印好，请林龙生签字的，对于内容没有看清，此说明没有法律效力，并主张此案应由公安机关处理。被告对于自己的上述主张提供了《企业登记证照颁发及归档记录表》、《河北北泰方舟会计师事务验资报告》、《验资事项说明》、《注册资本实收情况明细表》、《企业法人营业执照》副本复印件、《公司登记附表董事、监事、经理信息》予以证实。对于被告河北卡能公司提供的1-5号证据，其主要内容是河北卡能光伏科技有限公司成立于2010年2月23日，注册资本壹仟万元，实收资本贰佰万元，股东有张静宜、范孝民、褚凤军。张静宜出资68万元，范孝民出资66万元，褚凤军出资66万元，法定代表人为张静宜。于2013年12月24日企业法人变更为林龙生，任执行董事兼经理，田卫红任监事。上述证据证明了公司的成立过程和股东的组成及出资情况，证明了范孝民确系该公司的股东。但不能证明公司未与范孝民签订合同，同时在庭审中被告又坚持不同意解除合同，在答辩状中又提出致被告投资损失近1000万元，被告的主张前后相互矛盾，特别是被告公司的法定代表人林龙生在2014年5月15日的《情况说明》上签字，证明被告公司占用了水漠原度假村搞光伏发电并做为发电基地使用，截至2014年5月15日未支付给范孝民、田卫红夫妇占用补偿款的事实，证明了并承诺于2013年12月31日前付清的。因此，本院对于被告提出的未与二原告签订过《度假村占用补偿协议》的主张，不予采信。根据原、被告双方签订的协议第四条（三）项的约定，甲方承担乙方经营损失补偿费每年30万元，自2009年至2014年总计为150万元。协议第五条约定，如甲方未按约定时间、进度向乙方支付费用，从逾期之日起，甲方向乙方按每日万分之三支付违约金。根据此约定计算自2011年4月5日至2014年12月5日，400万元的违约金每天1200.00元，总计是1584000.00元。
另查明，2013年7月15日围场满族蒙古族自治县人民政府为河北卡能光伏科技有限公司设施农用地项目用地作了围政复[2013]23号批复，同意河北卡能光伏科技公司占用御道口牧场土地13669平方米建农业大棚，具体设施农用手续由县国土资源局办理。
本院认为，原告范孝民、田卫红与被告河北卡能公司签订的《度假村占用补偿协议》事实清楚，内容合法，虽然该协议中签字的褚凤军不是当时的法定代表人，但公司的法定代表人张静宜并没有对此协议提出异议，该协议有公司加盖的公章，公司也未提出撤销该协议，而且实际履行了该协议的内容中的部分内容，按照该协议在原告度假村土地上建设了部分基础设施。被告卡能公司向围场满族蒙古族自治县人民政府提出了在原告度假村处建农业大棚的用地申请，并得到县政府的批复。特别是被告公司法定代表人变更为林龙生后，在情况说明中签字盖章，再一次证明河北卡能公司协议占用二原告度假村建设开发光伏发电项目，没有支付给二原告占用补偿款的事实，证明原告范孝民、田卫红与被告河北卡能公司签订度假村占用补偿协议的事实存在，是双方当事人的意思表示，协议合法有效。在协议履行过程中，原告依约将土地交付给被告，被告在土地上建设了部分基础设施，但被告河北卡能公司未按合同约定及时给付占用补偿款，否认与其签订过协议，拒绝履行自己的义务，构成根本违约，符合《中华人民共和国合同法》第九十四条规定的合同解除的法定条件。因此，二原告要求与被告解除《度假村占用补偿协议》赔偿损失、返还国有土地使用权、恢复度假村原状的请求应予支持。因为被告河北卡能公司与二原告签订协议占用其度假村建设光伏发电设施的行为，导致二原告的度假村不能经营，所造成的经营损失，应由被告河北卡能公司承担赔偿责任，原、被告双方在协议中对停业赔偿有明确的约定，故按约定计算赔偿金额有事实依据。符合双方当事人的意愿。鉴于原告要求解除合同，同时根据合同法及相关司法解释的规定精神，被告赔偿了原告在履行合同中的损失后，不应再承担违约责任，故本院对二原告要求被告支付违约金1584000.00元的诉讼请求不予支持。关于被告河北卡能公司主张原告的诉讼已经超过了诉讼时效的问题，由于被告的法定代表人林龙生在《情况说明》中明确表述，河北卡能公司与范孝民、田卫红协商商定给二原告度假村占用补偿费450万元，于2013年12月31日前付清，该说明是对原协议的修改延展，将占用补偿费的给付期限延展至2013年12月31日前，原告于2015年1月7日提起诉讼，并未超过法定的诉讼时效，因此对被告的该项主张，本院不予支持。综上，二原告与被告卡能公司签订《度假村占用补偿协议》的事实清楚，证据充分，根据被告根本违约，明确表示不履行合同规定的主债务的行为，原告提出的解除协议的主张理由正当，与法有据，而被告河北卡能公司提出的未与二原告签订过《度假村占用补偿协议》的辩解，未能提供相关事实证据支持，应承担举证不能的法律后果。依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第九十四条、第九十七条、第一百零七条之规定，判决如下：
一、解除原告范孝民、田卫红与被告河北卡能公司签订的《度假村占用补偿协议》。
二、被告河北卡能公司赔偿原告范孝民、田卫红经济损失150万元。
三、被告河北卡能公司将占用原告范孝民、田卫红的土地使用权归还二原告，拆除在占用土地上建设的基础设施。
四、驳回二原告的其他诉讼请求。
上述一、二、三项限判决生效后三十日内履行完毕。
案件受理费60800.00元由被告河北卡能公司承担。
如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院（同时缴纳二审案件受理费）。
审 判 长 郝建朋
审 判 员 王 平
人民陪审员 郭 帅
二〇一六年三月十五日
书 记 员 管思雯