青海省大通回族土族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）青0121民初3128号
原告：大通中晨热力有限责任公司。
住所：大通县桥头镇。
法定代表人：刘春玲，该公司总经理。
委托诉讼代理人：史明正，青海尊悦律师事务所律师。
被告张海军,男，汉族，职工。
原告大通中晨热力有限责任公司与被告张海军供用热力合同纠纷一案，本院于2016年11月4日立案受理。依法由审判员麻志萍适用简易程序公开开庭进行了审理。原告大通中晨热力有限责任公司委托诉讼代理人与被告张海军均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告大通中晨热力有限责任公司向本院提出诉讼请求：1.要求依法判令被告支付采暖费7434元；2.要求被告支付拖欠采暖费的利息损失；3.由被告承担本案诉讼费。事实和理由：原告一直为被告小区提供供暖服务，被告享受供暖的房屋面积为96.04平方米，但是被告至今尚未缴纳2013年-2014年度、2014年-2015年度、2015年-2016年度供暖费用共计7434元，原告多次催要无果，为保护原告的合法权益，减少原告的损失，维护公平的供热管理及服务秩序，特向贵院提起诉讼，望法院支持原告的诉讼请求。
被告张海军辩称，从2013年开始暖气就不热，也就是该公司接受供热服务以后，2008年至2012年暖气供热是正常的。我们反映到城建局，他们不管不问，2014年-2015年我们向信访办投诉，结果也没有处理，原告2015年检查说我们管道有问题，事实是他们的供热流量达不到，所以温度上不去。我在家里开电暖气的情况下温度是11度。2015年冬天我们测温度，当时供热公司、12户住户、物业、城建局都参与了测量温度的事情，所以原告所说事实不正确。
本院经审理认定如下事实：原告大通中晨热力有限责任公司系被告张海军居住小区的供热单位，为张海军提供供热服务，被告张海军居住房屋建筑面积为96.04平方米，被告张海军以暖气不热为由，拖欠该公司2013年至2015年三个年度的采暖费共计7434元，致使双方发生纠纷。后经双方多次协商均未达成一致协议，现原告大通中晨热力有限责任公司诉至本院要求被告支付采暖费7434元，并要求被告支付拖欠采暖费的利息及由被告承担本案诉讼费。
另查明，被告张海军居住的单元楼，在2013年至2015年三个年度供暖期室内温度的确不达标，为此该单元住户与原告多次协商，城建部门物业纠纷调解委员会也曾参与进行协调,但是一直没有解决问题。原告起诉后，双方又协商在被告张海军居住的单元楼安装一台泵，暂时解决了室内暖气不热的问题。
在审理过程中，被告张海军向本院提交一份证明书,载明2015年12月22日11时，在原、被告及其小区物业管理人员、城建局工作人员的共同参与下，测量被告张海军居住单元楼五户住户的室内温度，测量记录显示最高室内温度为14摄氏度，各参与人员均在证明书上签名。经被告张海军申请本院向城建部门物业纠纷调解委员会、小区业主委员会、信访局进行了调查，经质证，原告对上述证据的关联性提出质疑，本院认为，上述证据相互印证，能够证明被告张海军室内温度不达标及双方发生争议的事实，故本院予以采信。
本院认为，被告张海军系大通中晨热力有限责任公司供热用户，接受该公司供热服务，双方之间形成事实上的供用热力合同关系，该公司起诉被告张海军要求其交纳采暖费并无不当，但是按照《青海省城市供热管理办法》第十六条“供热单位与热用户之间应当签订供用热合同”和第十八条“在供热期限内，居民住宅室内温度昼夜不得低于摄氏16度。低于摄氏16度的，供热单位应当退还相应热费。退费具体比例由供用热双方在合同中约定”的相关规定，同时根据本院调查核实的情况。本院认为原、被告之间因没有签订合同，供暖设施维护的责任主体不明确，作为提供热力服务的原告，有对涉案房屋供热室温是否达标应当承担测温的义务，并保证供热系统安全运行。但是原告在双方对室温是否达标发生争议后并未主动检测温度,也未向本院提供被告居住室内温度达标的相关证据,故结合本案实际情况，根据公平原则,原告为被告提供供暖服务，有义务提供室内温度达标的相关证据或者提供室内温度不达标的责任由被告承担的相关证据，原告未能提供也应承担相应责任，故被告张海军应当承担60%的采暖费，即7434元X60%=4460.40元，关于原告主张的支付利息无法律规定和合同的约定，本院不予支持。依据《中华人民共和国民法通则》第一百零八条、《中华人民共和国合同法》第一百零七条、《青海省城市供热管理办法》第十五条、第十六条、第十七条、第十八条、第三十条、第三十四、第三十七条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下：
一、被告张海军于本判决生效之日起十日内支付原告大通中晨热力有限责任公司2013年10月15日至2015年4月15日三个供暖期的采暖费共计4460.40元；
二、驳回原告大通中晨热力有限责任公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
案件受理费50元减半收取25元（原告已预交）由原告大通中晨热力有限责任公司负担10元，被告张海军负担15元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于青海省西宁市中级人民法院。
审判员 麻志萍
二〇一七年一月十八日
书记员 魏 婷
注：根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条之规定：申请执行的期间为二年。
附本案适用的相关法律条文：
《中华人民共和国民法通则》
第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。《中华人民共和国合同法》
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《青海省城市供热管理办法》
第十五条供热单位应当制定供热运行、设施维护、检修、事故处理等操作规程和制度，建立健全供热保障体系，保证供热系统安全运行。
供热单位的供热设施不得超负荷运行。
第十六条供热单位与热用户之间应当签订供用热合同（以下简称合同）。合同应当使用由建设行政主管部门制定、工商行政管理部门监制的示范文本。
新建、改建、扩建的建设工程，需要供热单位供热的，应当在工程开工前与供热单位签订供热协议。
第十八条在供热期限内，居民住宅室内温度昼夜不得低于摄氏16度。低于摄氏16度的，供热单位应当退还相应热费。退费具体比例由供用热双方在合同中约定。
检测居民住宅室内温度时，应当以卧室门进深二分之一距地面高一点四米处为检测点检测。
非居民用户的室内温度及其检测方法，由供用热双方在合同中约定。
第三十条热费交纳期限由供用热双方在合同中约定。
第三十四条城市供热设施包括热源厂和锅炉房、换热站、管网、入户装置及室内管道、管道井、泵站、阀门室、计量表具、散热器以及其它有关设施。
第三十七条供热单位应当对其管理的供热设施定期进行吹扫清洗、维修养护，保障安全运行。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。