湖南省娄底市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）湘13民再41号
再审申请人（一审原告、反诉被告、二审上诉人):颜克仁，男，1976年10月16日出生，汉族，居民，住湖南省新邵县。
再审申请人（一审原告、反诉被告、二审上诉人):颜克文，男，1978年9月25日出生，汉族，居民，住湖南省冷水江市，系上诉人颜克仁之弟。
再审申请人（一审原告、反诉被告、二审上诉人):肖洪，男，1974年9月22日出生，汉族，居民，住湖南省冷水江市，系上诉人颜克仁、颜克文之姐夫。
以上三再审申请人的共同委托诉讼代理人:苏备峰，湖南湘都律师事务所律师。
被申请人(一审被告、反诉原告、二审被上诉人）：李傅良（曾用名李传良），男，1958年6月25日出生，汉族，居民，住湖南省新化县。
委托诉讼代理人：伍光标，新化县泰和法律服务所法律工作者。
再审申请人颜克仁、颜克文、肖洪与被申请李傅良农村建房施工合同纠纷一案，湖南省新化县人民法院于2016年8月2日作出(2015)新法民一初字第1822号民事判决，颜克仁、颜克文、肖洪不服，向本院提起上诉。本院于2016年12月21日作出（2016）湘13民终905号民事判决，已经发生法律效力。颜克仁、颜克文、肖洪仍不服，向本院申请再审。本院于2017年7月26日作出（2017）湘13民申22号民事裁定，对本案进行再审。本院依法另行组成合议庭公开开庭进行了审理。再审申请人颜克文及三再审申请人的共同委托诉讼代理人苏备峰，被申请人李傅良及其委托诉讼代理人伍光标均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
颜克仁、颜克文、肖洪向一审法院起诉请求：解除原、被告签订的《住宅楼施工承包合同书》，由被告返还多领的工程款15146元，承付原告为其垫付的医疗费17000元，赔偿原告经济损失20000元。
李傅良向一审法院反诉请求：原告继续履行《住宅楼施工承包合同书》，由原告支付被告工程进度款30598.5元并支付第五层全现浇捣制材料摊销费15958.27元，由原告返还被告垫付的医疗费3200元，并支付施工机械及材料租金8160元。
湖南省新化县人民法院一审认定如下事实：原告肖洪系原告颜克仁、颜克文的姐夫。2015年4月，三原告合伙将位于新邵县坪上镇小溪村3组的房屋拆掉，并将重新修建五层半房屋的工程承包给了被告李传良。2015年5月10日，被告李传良组织施工队伍及相关施工器材、机械设备进场施工。2015年6月6日，以三原告为业主（甲方），被告李传良为施工方（乙方）签订了《住宅楼施工承包合同书》，内容如下：“一、承包方式及施工范围1、承包方式：包工包摊销、包机械设备。2、施工范围：工程主体、空心板安装及部分现浇、串梁。外墙三面贴瓷砖，一面粉刷抹布，天顶砌雨儿墙及天沟浇灌、水沟及阶基（地基横沟归甲方开挖）砌抹。二、工程量计算方式1、底层至四层按墙边（长×宽）计算平方；2、突出部门有连接梁的按全平方计算，无连接梁的按半平方计算；窗台、雨篷不计平方、天沟和女儿坪整体甲方补乙方2600元。3、正负零以下现浇甲方承担750元的工资补助，基础夯实由乙方无偿做好，砼厚度100mm;4、顶层增加部分，超过两米的按全平方计算，两米以下按半平方计算；5、如设夹层或复式结构，则按双层计算。三、承包价格及付款方式1、承包价：以178元/平方米计价。2、付款：机械及工程队进场两日内付10%做生活费及材料费。进度款：每完工一层按70%支付，内外粉刷、整体工程全部竣工一个星期内，余款按100%全部付清。五、安全工作：由甲方出资两千元入保，并负责办理，由乙方负责处理。乙方做到安全施工，文明施工。六、未尽事宜，双方友好协商解决。甲方签字：肖洪、颜克仁、颜克文乙方签字：李传良。2015年6月6日”。至2015年9月27日，被告李传良以原告方拖欠工程款为由拒绝继续施工，原告则认为已向被告多支付了工程款，双方为此发生争议。合同履行中原告方共计向被告支付了工程款138500元，被告李传良已完成工程主体（五层半）。但被告认为所付工程款138500元中包括了第一层基础部分增加的1150元及2000元购买材料的费用，原告则认为1150元不在已支付的138500元工程款内，是另外直接付给被告的，而材料款2000元按合同约定本应由被告承担，但原告对1150元的支付未提交证据证实。2015年10月17日，原告颜克文将被告李传良承建的五层半主体内外粉刷、葫芦工程又承包给蒋国洪施工，并签订了书面承包合同。庭审中，原告方以对被告李传良提交的实际建筑面积和已完成工程量有异议为由向原审法院提交申请，请求对其所建房屋面积及已完成工程量进行鉴定。2015年12月21日本案被移送原审法院司法技术室，本案依法进入鉴定程序。2016年4月1日，原审法院司法技术室发出终止对外委托函：你庭移送颜克仁、颜克文、肖洪与李傅良农村建设施工合同纠纷一案，因相关资料不全，娄底世纪龙鉴定所不予受理。根据省院对外委托工作管理有关规定，本案终止对外委托。现原告住房已竣工。被告李传良承建的原告方住房五层半主体工程至今双方没有结算。被告李传良未取得任何施工资质等级证书或者资质审查证书。另，为承建原告方的房屋承包工程，被告李传良于2015年6月12日与冷水江市新和建筑器材租赁站签订了《冷水江市新和建筑器材租赁合同》。被告李传良停工后，因双方协商不成，原告方以被告违约为由扣押了其建筑施工材料及钢管，直至2016年1月22日原告方才将相关机械设备返还给被告。
湖南省新化县人民法院一审认为，本案的争议焦点是：1.原、被告于2015年6月6日签订的《住宅楼施工承包合同书》的效力。根据《村庄和集镇规划建设管理条例》第二十一条、第二十三条之规定，村庄内的二层（含二层）以上的住宅，除修缮外必须由取得相应资格证书的单位或工匠实施施工。根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条之规定，承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的，建设工程施工合同无效。被告系自然人，且未取得任何施工资质等级证书或者资质审查证书，而其为原告承建的房屋结构为五层半楼房，原、被告之间签订的建房协议违反了上述行政法规的强制性规定，应属无效合同，即自双方签订成立时无效。而合同的解除、履行均应以合同合法有效为前提，现原告要求解除、被告要求履行双方签订的《住宅楼施工承包合同》，与法律法规不符，均不予支持。2.被告承建房屋工程完成量及工程款支付情况。本案诉争房屋已竣工，虽然最终完成竣工的是案外人蒋某，诉争房屋也没有相应的验收合格报告，但从原告方已经入住诉争房屋的事实可以推知原告方对被告已完成房屋部分的结构质量并无异议，被告有权要求原告方参照合同约定支付已完工部分的价款。被告主张房屋总面积为1163.96平方米，每平方米为178元，合同总价款为207184.88元，按合同约定原告方应支付其70%的工程进度款及10%的进场费合计169098.5元，加上第五层全现浇捣制费用15958.27元，共计185056.77元，原告方已支付工程款138500元，还应向被告支付工程款46556.77元。原告方对此均有异议。原审法院认为，被告主张的第五层全现浇捣制费用15958.27元，因原告方不予认可，而被告所提供的证据无法证明上述内容，根据谁主张谁举证原则，应由被告承担相应的不利后果。在被告对其已完成工程量对应的工程款举证不能的情况下，从原告方的诉称中“截止至2015年9月27日，被告只完成了整个工程的60%，依约可得工程款123354元”，可反推出原告方认可整个建房工程总价款为205590元及房屋总面积为1155平方米，而此与被告主张的房屋总面积及合同总价款相差不大，考虑公平原则，采信房屋总面积1155平方米，合同总价款为205590元。按照原、被告合同约定，“付款：机械及工程队进场两日内付10%做生活费及材料费。进度款：每完工一层按70%支付，内外粉刷、整体工程全部竣工一个星期内，余款按100%全部付清。”被告承建的房屋工程主体已完工，则原告方应向被告支付工程款为205590元×10%＋205590元×70%=164472元，原告方已支付138500元，还应支付25972元。原告方所称其向被告多支付工程款15146元，并以被告违约为由要求其赔偿损失的请求于法无据，不予支持。综上，原、被告之间签订的《住宅楼施工承包合同》违反了相关法律规定，应属无效合同。而合同的解除、履行均应以合同合法有效为前提，现原告要求解除、被告要求履行该合同，与法律法规不符，均不予支持。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条之规定，合同无效后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。被告已完成承建房屋工程的主体，被告有权要求原告方参照合同约定支付已完工部分的价款。原告方应向被告支付工程款为205590×10%＋205590×70%=164472元，原告方已支付138500元，还应支付25972元。原告方所称其向被告多支付工程款15146元，并以被告违约为由要求其赔偿损失的请求于法无据，不予支持。被告要求原告方支付第五层增加全现浇捣制材料摊销费15958.27元，因其未提交足够证据证实，不予支持。被告要求原告方支付施工机械及材料租金8160元，经查，被告自2015年9月27日停工后，原告以被告违约为由扣押了其建筑施工材料及钢管，直到2016年1月22日方将机械设备及材料返还给被告，故从2015年9月30日起至2016年1月22日的租金应由原告方支付，反诉被告李傅良要求原告方支付2015年9月30日至2015年11月30日期间的租金8160元，原审法院照准。原告方及被告均要求对方返还为在工地上伤者垫付的医疗费用，而作为房主与承建工程的承包人两人都有义务为在工地上受伤的人员支付医疗费用，故对此请求不予支持。基此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条，《村庄和集镇规划建设管理条例》第二十一条、第二十三条，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、驳回原告（反诉被告）颜克仁、颜克文、肖洪的诉讼请求；二、由原告（反诉被告）颜克仁、颜克文、肖洪向被告（反诉原告）李传良支付工程款25972元；三、由原告（反诉被告）颜克仁、颜克文、肖洪向被告（反诉原告）李传良支付2015年9月30日起至2015年11月30日期间的施工机械及材料租金8160元。四、驳回被告（反诉原告）李传良的其他反诉请求。上述款项限判决生效后三日内付清。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息（款项汇入至：户名为，新化县人民法院执行款专户；开户行，长沙银行新化支行；账号为，800157434220017）。本案受理费1100元，反诉费625元，合计1725元，由原告颜克仁、颜克文、肖洪负担1400元，被告李传良负担325元。
上诉人颜克仁、颜克文、肖洪上诉称：1.上诉人在一审中申请对被上诉人实际完成的工程量进行司法鉴定，鉴定机构完全可以根据上诉人提供的资料作出鉴定结论，即便资料不全，一审法院也应当通知上诉人补充提交相关材料，但一审法院并没有通知上诉人补交材料，却在时隔6个月之久后以相关材料不全为由终止委托司法鉴定，该行为不仅剥夺了上诉人的诉权，还为被上诉人刻意夸大实际完成的工程量提供了帮助，请求二审法院对被上诉人实际完成的工程量委托鉴定；2.一审中，上诉人已将起诉内容“被告只完成整个工程的60%，依约可得工程款123354元，实际领取138500元，多领工程款15146元”变更为“被告只完成整个工程的60%，依约可得工程款91385元，实际领取138500元，多领工程款47115元”，据此，上诉人自认的案涉工程总价款为152308.333元，工程建筑总面积为855.66479平方米，原审判决认定案涉建筑总面积为1155平方米、工程总价款为205590元依据不足；3.即便依据原审判决认定的工程总价款为205590元、被上诉人已完成70%工程量的事实，被上诉人应得的工程款也应为143913元，核减已领的工程款138500元，上诉人只需再支付工程款5413元，原审判决认定上诉人欠付工程款25972元是错误的；4.案涉工程停工并非上诉人不准施工，而是被上诉人自行停工，将施工机械及材料留置在建筑工地也是被上诉人对自己的财产的自由处分，上诉人并无过错可言，施工器械租金损失8160元应由被上诉人自负，另外，上诉人已实际替被上诉人支付了8619元的施工器械租金，原审判决上诉人再支付被上诉人机械租金8160元显失公平；5.上诉人为被上诉人的雇员姜满秀垫付了17000元的医疗费用，该款应折抵工程款或由被上诉人予以返还。综上，请求二审法院撤销原审判决，改判被上诉人李傅良返还多领的工程款47115元及上诉人垫付的医疗费17000元。
被上诉人李傅良答辩称：1.根据施工图纸计算，案涉房屋建筑面积应为1163.96平方米，原审法院依据上诉人自认的60%工程量对应的工程款为123354元推定案涉房屋面积为1155平方米、总工程款为205590元，与实际情况差距不大，故本案无需进行司法鉴定；2.案涉房屋的主体工程已经完工，可以认定被上诉人实际完成了整个工程的70%，根据合同关于付款的约定，机械及工程队进场两日内付10%做生活费及材料费，每完工一层按70%支付进度款，故上诉人共计应向被上诉人支付80%的工程款，原审判决对上诉人欠付工程款数额的认定是正确的；3.上诉人私自扣押了被上诉人的建筑施工材料，原审判决其向被上诉人支付8160元材料租金费用是正确的，上诉人向租赁公司支付钢管租金4279元系其自愿支付，与本案无关，该款不应从原审判决的材料租金中予以核减；4.姜满秀在务工的过程中受伤，应由上诉人负责赔偿，且姜满秀已诉至法院，其赔偿费用与本案无关。请求二审法院驳回上诉，维持原判。
二审期间，上诉人颜克仁、颜克文、肖洪向本院提交了以下证据：1.冷水江新和建材租赁经营站收款收据3份；2.冷水江市新和建筑器材租赁站出具的证明1份。以上两证据拟共同证明上诉人肖洪代被上诉人李傅良支付了租金等费用4479元；3.领据2份，拟证明上诉人肖洪代被上诉人李傅良归还架管支付运费1800元。以上3份证据拟共同证明自2015年9月1日之后李傅良所租赁架管等租金已全部由肖洪代为支付。被上诉人李傅良经质证认为：对以上证据的真实性、合法性、关联性均不予认可。经审查，上诉人颜克仁、颜克文、肖洪提交的证据1、2客观真实，能够证明上诉人肖洪代被上诉人李傅良支付了架管租金等费用4479元的事实，本院予以认定；证据3系复印件，被上诉人对该证据的真实性提出异议，且上诉人不能提交其他证据予以佐证，本院不予认定。
二审期间，被上诉人李傅良向本院提交了以下证据：1.报警登记表1份，拟证明2015年12月28日上诉人颜克文无理扣押被上诉人李傅良的钢管和竹架板；2.《协议》1份，拟证明上诉人肖洪无理扣押被上诉人李傅良竹架板100多块，双方同意由法院一并处理，协议上加盖了新化县司法局桑梓司法所的公章；3.上诉人肖洪草拟的证明1份，拟证明肖洪要冷水江市新和建筑器材租赁站按他的意愿出示伪证，并加盖公章，该公司没有同意且不予出示证明；4.报警记录照片4张，拟证明2015年12月28日上诉人还扣押着被上诉人的钢管和租赁材料。上诉人颜克仁、颜克文、肖洪经质证认为：对证据1的真实性没有异议，该证据能够证明被上诉人是在上诉人起诉以后才去拿架管的；对证据2的关联性有异议；对证据3的真实性、合法性都有异议，该证明不是上诉人肖洪写的；对证据4的真实性没有异议。经审查，被上诉人李傅良提交的证据1、证据2、证据4客观真实，能够证明上诉人扣押了被上诉人的架管、竹架板等建筑施工材料的事实，本院予以认定；证据3的真实性无法确定，且不能达到被上诉人的证明目的，本院不予认定。
本院二审经审查，确认原审判决所查明的事实。
另查明，2016年1月22日，上诉人肖洪为被上诉人李傅良支付了在冷水江市新和建筑器材租赁站租赁的架管租金等费用4479元。
本院二审认为，上诉人颜克仁、颜克文、肖洪将案涉五层半楼房发包给未取得任何施工资质等级证书的被上诉人李傅良承建，双方签订的《住宅楼施工承包合同》因违反行政法规的强制性规定而无效。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”案涉房屋已竣工，上诉人也已入住该房屋，故被上诉人李傅良有权要求上诉人颜克仁、颜克文、肖洪参照合同约定支付已完工部分的工程款。一审审理过程中，原审法院就案涉房屋面积及被上诉人李傅良已完成的工程量对外委托鉴定，因相关资料不全，鉴定机构未予受理，在此种情况下，原审法院根据上诉人颜克仁、颜克文、肖洪的起诉状中“被告只完成了整个工程的60%，依约可得工程款123354元”的陈述认定案涉工程总价款为205590元并无不当。上诉人颜克仁、颜克文、肖洪提出其在一审中当庭对起诉状内容进行了变更，但一审庭审笔录中并无相关记载，被上诉人李傅良亦对此予以否认，同时上诉人颜克仁、颜克文、肖洪也没有提交变更诉讼请求及相应事实与理由的书面申请，故本院对其此一上诉理由不予采纳，对其提出在二审中对工程量进行鉴定的申请亦不予准许。案涉《住宅楼施工承包合同》第三条约定：“付款：机械及工程队进场两日内付10%做生活费及材料费。进度款：每完工一层按70%支付，内外粉刷、整体工程全部竣工一个星期内，余款按100%全部付清。”被上诉人李傅良承建的房屋工程主体已完工，原审法院根据上述约定认定上诉人颜克仁、颜克文、肖洪应支付被上诉人李傅良工程款205590元×10%＋205590元×70%=164472元亦无不当。自2015年9月27日被上诉人李傅良停工后，上诉人颜克仁、颜克文、肖洪以被上诉人李傅良违约为由扣押了其钢管、竹架板、提升机、模板等建筑施工材料，直到2016年1月22日方予返还，故原审判决酌情认定上诉人颜克仁、颜克文、肖洪应支付被上诉人李傅良建筑器材租金8160元亦无不当，上诉人肖洪已支付的架管租金等费用4479元可在执行阶段予以扣除。本案系农村建房施工合同纠纷，务工人员姜满秀在案涉房屋施工过程中受伤属另一法律关系，且姜满秀已另案起诉，故原审判决对上诉人颜克仁、颜克文、肖洪为姜满秀垫付的医疗费未予处理于法有据。综上，上诉人颜克仁、颜克文、肖洪的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审诉讼费1400元，由上诉人颜克仁、颜克文、肖洪负担。
颜克仁、颜克文、肖洪不服上述判决，向本院申请再审称：1、原判决认定涉案房屋总面积1155平方米，被申请人完成的工程量为70%缺乏证据证明。2、原判决认定再审申请人应支付被申请人工程款总额为164472元是错误的，即使认定涉案房屋总面积为1155平方米、被申请人完成了70%的工程量，也不应该计算80%的工程款。3、原判决认定被申请人2015年9月30日至2015年11月30日期间的施工机械及其租金损失8160元没有事实依据，判决再审申请人承担给付责任显失公正。请求再审撤销原一、二审判决，改判驳回被申请人的反诉请求，判令被申请人返还多领的工程款47115元。
被申请人李傅良答辩称：被答辩人既不按合同约定支付工程进度款，途中又擅自变更施工承包人，其后更是扣留答辩人租来的机械设备及材料，严重侵害了答辩人的合法权益。原判认定事实清楚，证据确实充分，程序合法，请求再审予以维持。
经再审查明的案件事实与二审认定的事实一致，本院予以确认。
本院再审认为，本案争议的焦点是案涉房屋面积、被申请人所完成的工程量及其应得的工程款问题和施工器械租金的认定问题。经查，本案一审审理过程中，原审法院就案涉房屋面积及被申请人李傅良已完成的工程量对外委托鉴定，因相关资料不全，鉴定机构未予受理。再审申请人在起诉状中称“被告只完成了整个工程的60%，依约可得工程款123354元”，故原审据此计算出房屋总面积为1155平方米，再按照每平方米178元的承包单价计算出合同总价款为205590元，符合再审申请人的诉讼主张，被申请人对此亦无异议，本院依法应予确认。《住宅楼施工承包合同书》第三条约定：“1、承包价：以178元/平方米计价。2、付款：机械及工程队进场两日内付10%做生活费及材料费。进度款：每完成一层按70%支付，内外粉刷、整体工程全部竣工一个星期内，余款按100%全部付清。”被申请人李傅良已完成主体工程施工，根据双方“每完成一层按70%支付进度款”的约定，原审确认被申请人李傅良完成的工程量为70%并无不当。被申请人李傅良依结算条款应得的工程款为合同总价款的70%，即205590元×70%=143913元，再审申请人已支付138500元，还应支付工程款5413元。原审按合同总价款的80%计算工程款，缺乏事实和法律依据，本院再审予以纠正。自2015年9月27日被申请人停工后，再审申请人以被申请人违约为由扣押了其建筑施工材料及钢管，直到2016年1月22日才将机械设备及材料返还给被申请人属客观事实，明显给被申请人造成了损失，故原审酌情认定由再审申请人向被申请人支付2015年9月30日起至2015年11月30日期间的施工机械及材料租金8160元亦无不当，但再审申请人在二审中提交证据证实其已支付的架管租金4479元应当予以扣减，即再审申请人应向被申请人支付的施工机械及材料租金为8160元-4479元=3681元。综上，再审申请人的部分申诉理由成立，本院再审予以支持，原一、二审判决对本案处理不当，本院再审予以纠正。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项、第二百零七条之规定，判决如下：
一、撤销本院（2016）湘13民终905号民事判决和湖南省新化县人民法院(2015)新法民一初字第1822号民事判决第二项、第三项、第四项；
二、维持湖南省新化县人民法院(2015)新法民一初字第1822号民事判决第一项；
三、由颜克仁、颜克文、肖洪向李傅良支付工程款5413元；
四、由颜克仁、颜克文、肖洪向李傅良支付2015年9月30日起至2015年11月30日期间的施工机械及材料租金3681元；
五、驳回李傅良的其他反诉请求。
上述款项限本判决生效后三日内付清。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息（款项汇入至：户名为，新化县人民法院执行款专户；开户行，长沙银行新化支行；账号为，800157434220017）。
一审诉讼费1725元，二审诉讼费1400元，合计3125元，由颜克仁、颜克文、肖洪负担2125元，由李傅良负担1000元。
本判决为终审判决。
审 判 长 童赞辉
审 判 员 谢回力
代理审判员 谭 琛
二〇一七年十月十六日
代理书记员 张依娜
附有关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：
（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；
（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；
（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
第十九条当事人对工程量有争议的，按照施工过程中形成的签证等书面文件确认。承包人能够证明发包人同意其施工，但未能提供签证文件证明工程量发生的，可以按照当事人提供的其他证据确认实际发生的工程量。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。
第二百零七条人民法院按照审判监督程序再审的案件，发生法律效力的判决、裁定是由第一审法院作出的，按照第一审程序审理，所作的判决、裁定，当事人可以上诉；发生法律效力的判决、裁定是由第二审法院作出的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定，是发生法律效力的判决、裁定；上级人民法院按照审判监督程序提审的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定是发生法律效力的判决、裁定。
人民法院审理再审案件，应当另行组成合议庭。