阜新市太平区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）辽0904刑初120号
公诉机关：阜新市太平区人民检察院。
被告人：王某甲，男。因涉嫌犯贪污罪于2016年9月3日被阜新市太平区人民检察院反渎职侵权局取保候审，现居于住所。
阜新市太平区人民检察院以阜太检公刑诉[2016]106号起诉书，指控被告人王某甲犯贪污罪，于2016年11月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。阜新市太平区人民检察院指派检查员王冉冉、胡丹出庭支持公诉。被告人王某甲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
阜新市太平区人民检察院指控，2013年3月，被告人王某甲当选为阜新市太平区水泉镇某某村村委会委员。2013年5月6日，王某甲以其女儿王某乙的名义与某某村委会签订了振隆项目外征地协议书，土地面积1.85亩，征地补偿费每亩2.8万元，合计5.18万元。同年6月，被告人王某甲领取该5.18万元用于生活支出。2014年6月，被告人王某甲办理虚假的王某乙在阜新蒙古族自治县大板镇朝阳寺村无土地证明，并将该虚假证明材料交给某某村村委会主任刘某某。2016年9月2日，被告人王某甲到检察机关投案。
公诉机关为支持指控成立，向法庭提供案件来源、到案经过、证人证言、被告人的供述和辩解、鉴定意见等证据。公诉机关认为，被告人王某甲的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条，适用第六十七条第一款之规定，构成贪污罪，提请本院依法判处。
被告人王某甲对公诉机关起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议。
经审理查明，2012年4月，被告人王某甲经阜新市太平区水泉镇党委任命为某某村党支部委员；2013年3月、2016年6月，经太平区水泉镇某某村委会换届选举，被告人王某甲连任当选该村村委会委员，分管农业、土地工作。2012年末至2013年初，振隆项目在某某村征地，每亩征地补偿费为2.8万元，由太平区政府财政部门统一拨付补偿款。被告人王某甲负责动员村民签署征地协议。被告人王某甲长女王某乙户籍已于多年前随母亲迁至阜新蒙古族自治县大板镇朝阳寺村并在当地分得土地。2013年6月27日，被告人王某甲以王某乙的名义与某某村委会签订振隆项目外征地协议书，土地面积1.85亩，由王某甲签署王某乙的名字，共计领取征地补偿费5.18万元，用于生活支出，其中1万余元用于支付王某乙学费。2014年6月，某某村委会对王某乙有无土地情况提出异议，被告人王某甲伪造朝阳寺村证明材料，证明王某乙在朝阳寺村无土地，并将虚假的材料交给村委会主任刘某某。2016年9月3日，被告人王某甲经侦查机关传唤到案，并如实供述自己的犯罪事实。
另查明，被告人王某甲于2016年10月8日在太平区人民检察院退缴非法所得5.18万元。
上述事实，有公诉机关当庭出示、宣读并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
案件来源、受案登记表、到案经过及交待材料证实，被告王某甲贪污一案系举报中心移送案件，被告人王某甲于2016年9月3日被传唤至检察机关。
中共水泉镇委员会、水泉镇人民政府任职说明证实，被告人王某甲于2012年4月经水泉镇党委任命为某某村支部委员；2013年3月某某村委会换届，王某甲当选为村委会委员，分管农业、土地工作；2016年6月某某村换届，王某甲连任村委会委员。
阜新蒙古族自治县大板镇朝阳寺村村委会土地台账及村委会证明证实，王某乙与母亲赵某某在朝阳寺村有耕地共计6.4亩。
振隆项目外征地协议书、水泉镇村级财务代理办公室记账凭证、土地补偿款发放明细表证实，2013年5月6日被告人王某甲以王安琪（即王某乙）名义与某某村委会签订土地补偿协议，征收土地1.85亩，共计5.18万元；补偿款拨付至水泉镇村级财务代理办公室，王某甲已领取5.18万元。
某某村委会王某甲土地情况说明证实，王某甲与前妻离婚后，大女儿王某乙户口迁出本村，土地没有收回。1999年王某甲二女儿王某丙出生，村里没有再给王某丙分配土地，以王某乙的土地顶给王某丙，现王某甲三口共有耕地面积6.21亩。
大板镇人民政府和大板镇朝阳寺村公章情况的说明证实，大板镇政府公章于1998年建镇时开始使用至今未曾更换过；朝阳寺村公章在2009年末镇政府成立三资代理服务中心至今统一管理，未曾更换过。
阜新市公安司法鉴定中心鉴定文书及虚假的证明材料证实，证明材料上的阜新蒙古族自治县大板镇朝阳寺村民委员会印章与真实样本印文不是同一印章盖印所形成的。
证人宋某某的证言证实，振隆外征地项目时其系某某村包村领导，征地补偿款每亩2.8万元。当时王某甲女儿王某乙在大板镇是否有土地一事存在争议，经村两委会研究决定核实王某乙在大板镇有无土地，如果出具无土地证明即可享受补偿款。其没见过王某乙的无土地证明。
证人许显清的证言二份证实，振隆外征地项目时其系镇长助理，分管征地动迁工作。根据省政府文件，征地补偿款为每亩2.8万元，区政府的财政资金拨付到镇里，镇里再拨付到村里。王某甲用王某乙的名义领取补偿款的事其不清楚。
证人马某某的证言证实，其系水泉镇某某村党支部书记，王某甲家有三口人土地，其中不包括王某甲大女儿王某乙的土地，王某乙户口已迁至朝阳寺村，在振隆项目外征地时王某甲以王某乙的名义领取了一口人的补偿款。2015年其在工作中发现王某乙不应领取补偿款，2016年1月，其与村主任刘某某等人到大板镇三资代理办调查后得知王某乙在朝阳寺村有土地，随后刘某某将王某乙的无土地证明交给其。
证人韩某某的证言证实，其系某某村报账员，振隆项目外征地补偿款名单统计工作由王某甲负责，其负责填写支款单、取款等工作。在村两委会上，王某甲称王某乙在户口所在地没有分得土地，应领取补偿款，征地协议书和补偿款发放明细表中王安琪的名字均由王某甲签字按印。
证人刘某某的证言证实，其系某某村村主任，2013年振隆项目开始征地召开村两委会时，王某甲称大女儿王某乙在本村出生，有本村土地，应享有补偿款，当时会议通过该请求，但要求出具王某乙户口所在地无土地证明。2014年6月王某甲将王某乙无土地证明交给其。2016年1月，其与马某某、张某某三人到大板镇三资代理办调查，接待人员称王某乙在大板镇没有土地但无法出具证明，其将王某甲给其的无土地证明交给村书记马某某。王某甲领取补偿款5.18万元，征地补偿款由区财政拨款到镇里，经相关领导签字后发放。
证人褚某某的证言证实，2013年振隆项目外征地时其兼任水泉镇产业基地财务部部长，水泉镇根据振隆外征地的需要，核量、向区里打报告，通过审批后将款项打到水泉镇征地拆迁办公室。振隆项目外征地补偿款资金来源属政府财政资金。
被告人王某甲的供述证实，其系某某村村委会委员，分管农业、土地工作。2012年末至2013年初，振隆项目工程开始在其村征收土地，补偿费标准为2.8万元每亩，其负责动员、签署征地协议工作。经村两委会开会，其大女儿王某乙的名字在征地补偿人员名单里，当时刘某某主任和马某某书记对此事提出异议，认为王某乙户口不在本村，但让其先带头签一口人的协议，再去调查王某乙在大板镇有无土地。2013年5月6日振隆项目外征地协议书上及6月27日发放明细表中王安琪（即王某乙）的名字均由其签署，并按手印，领取5.18万元补偿款。2014年6月，刘某某、马某某让其补办个证明，其找办假证的人办理了王某乙的无土地证明，8月交给刘某某主任。领取的5.18万元补偿款一部分支付王某乙的生活费及学费，一部分其自己花掉。
反赃款收据证实，被告人王某甲于2016年10月8日向太平区人民检察院退缴非法所得5.18万元。
16、户籍证明证实，被告人王某甲是具有刑事责任的自然人。
上述证据取证程序合法，内容客观真实，相互印证，形成了完整的证据链条，能证明本案事实，本院予以确认。
本院认为，被告人王某甲作为村委会委员，在协助人民政府管理土地征用补偿费用的过程中，利用职务上的便利，非法占有土地征用补偿金5.18万元，数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的事实清楚，指控罪名成立，适用法律意见正确，本院予以支持。对公诉机关提出被告人王某甲具有自首情节的公诉意见，经查，被告人王某甲系经侦查机关传唤到案，如实供述自己的犯罪事实，应属坦白，对其依法从轻处罚，对公诉机关的该公诉意见，本院不予采纳。鉴于被告人王某甲有一定的悔罪表现，积极退缴全部非法所得、主动缴纳部分罚金，故对其酌情从轻处罚。综上，根据被告人王某甲的犯罪事实、犯罪性质、情节及社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条、第九十三条、第六十七条第三款、第五十三条、第七十二条、第七十三条第一款第三款、第七十六条之规定，判决如下：
被告人王某甲犯贪污罪，判处拘役四个月，缓刑六个月。并处罚金10万元（此罚金已缴纳3万元，余款于本判决发生法律效力之日起三个月内缴清）。
(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算)
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省阜新市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘鸿艳
代理审判员 张 皙
人民陪审员 曹 明
二〇一六年十二月二十二日
书 记 员 邵莎莎
附《中华人民共和国刑法》相关条款
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。