四川省雅安市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）川18民终1361号
上诉人（原审被告）：胡华兵，男，汉族，生于1971年2月26日，住四川省盐亭县。
委托诉讼代理人：赵洪碧，四川川北律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：范玉丽，女，汉族，生于1982年3月4日，住四川省天全县。
被上诉人（原审被告）：四川润熙建筑工程有限公司。住所地：四川省成都市青羊区清江东路*号**楼*号。
法定代表人：冯登建，该公司总经理。
上诉人胡华兵与被上诉人范玉丽、被上诉人四川润熙建筑工程有限公司（以下简称：润熙公司）买卖合同纠纷一案，不服四川省天全县人民法院（2016）川1825民初5号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年11月22日受理后，依法组成合议庭，因上诉人未提出新的事实和证据不开庭进行了审理。本案现已审理终结。
胡华兵上诉请求：依法改判由润熙公司向范玉丽支付工程款及利息。事实和理由：一、一审判决认定事实不清。2014年7月10日，润熙公司承建天全县始阳小学灾后重建工程后，委托胡华兵进行建设，双方签订了《项目管理目标责任书》、《工程项目安全管理目标责任书》、《承诺书》。2015年3月，润熙公司完全接管了工程施工，本案欠款是在润熙公司接管工程后产生的。一审判决未查明上述事实，润熙公司作为委托人，应当承担对外债务，胡华兵作为受托人，不应当承担责任。二、一审判决适用法律错误。一审判决采信双方签订的《项目管理目标责任书》、《工程项目安全管理目标责任书》、《承诺书》中“胡华兵承担工程全部债权债务”的约定，认定胡华兵承担支付欠款及利息的责任，违反法律规定。1、《项目管理目标责任书》约定双方是委托和被委托关系，一审判决未予认定；2、一审判决认定胡华兵承担责任，违反了《合同法》第六十四条规定，在无法律规定的情况下突破了合同相对性。综上，胡华兵不应当承担支付欠款及利息的责任。
范玉丽一审诉讼请求：天全县灾后重建中，润熙公司承建了天全县始阳小学的灾后重建工程，双方于2015年6月20日签订《水电材料采购供应合同》，约定材料的供应、付款方式及违约责任。2015年10月31日，经结算，润熙公司尚欠范玉丽各项材料款411567元，约定在结算后20日内支付材料款，但润熙公司以各种理由拒绝支付。现向人民法院提起诉讼，请求判令：1、支付范玉丽材料款411567元；2、支付范玉丽违约金82313.4元；3、承担本案的诉讼费用。
润熙公司未到庭，也未提出书面答辩意见与证据。
胡华兵辩称：天全县始阳镇第一中心小学灾后重建工程由润熙公司承建，范玉丽的材料款应由其支付，与胡华兵无关。
一审法院为查明案件事实，依职权从天全县教育局调取了天全县始阳镇第一中心小学灾后重建项目《建设工程施工合同书》一份、《项目管理目标责任书》、《工程项目安全管理协议各》一份（均由润熙公司与胡华兵盖章或签名）、由胡华兵签名的《承诺书》一份；从天全县公安局调取对润熙公司的法定代表人冯登建的讯问笔录二份、对胡华兵询问笔录一份；对天全县始阳镇第一中心小学李某及高某作调查形成的调查材料一份；对曾某作调查形成的调查材料一份。并向当事人说明情况，听取了意见。
一审法院经审理查明：润熙公司于2014年7月10日与天全县始阳镇第一中心小学签订《天全县始阳镇第一中心小学灾后重建项目》建设施工合同。工程名称：天全县始阳镇第一中心小学灾后重建项目。工程地点：天全县始阳镇。工程内容：新建校舍8591.39平方米，新建250米跑道及运动场地以及A、B、C地块的相关设施。计划开工日期为2014年7月19日，计划完工日期为2015年8月30日。合同签订后，润熙公司将该工程让与胡华兵实施修建。施工现场有润熙公司修建工程的醒目标识。胡华兵先后安排管理人员何某、王某1、王某2、顾某等人负责管理施工。2015年3月，润熙公司派其公司人员查某到施工现场进行管理。该工程于2014年10正式施工，2015年8月完工。胡华兵与润熙公司曾签订《项目管理目标责任书》，《工程项目安全管理协议》，还向润熙公司出具《承诺书》，其中《承诺书》的内容：“一、贵公司与天全县始阳镇第一中心小学签订天全县始阳镇第一中心小学灾后重建项目建设工程施工合同（合同编号为（2014）年第002号），该合同的条款我方予以认可，并自愿承担合同的全部权利和义务；二、我方与贵公司签订的《项目管理目标责任书》即使认定为无效，我方自愿承担该项目全部债权债务。因该项目发生的欠款（包括但不限于：材料款、工程款、工资款、工伤赔偿款等）造成贵公司损失的，我方承担赔偿责任……”。
2015年6月20日，范玉丽作为乙方与甲方润熙公司承建始阳小学工地签订《水电材料采购供应合同》，约定了材料交付时间、合同价款、付款方式等。其中对付款方式的约定：……，在供货结束后，以材料结算清单为准，供货结束后，甲方在结算完后20日内一次性付清剩余材料款（如有违约，甲方应向乙方每天按剩余材料款的20％支付违约金）。后原告依约向始阳小学工地供应电线、灯具及管件材料等。2015年10月31日，双方经结算形成结算清单，范玉丽总货款661567.00元扣除借支25万元后，实欠范玉丽411567元。该清单注明：从开工至2015年10月31日止，所有票据已结清，只欠此结算单。承建单位在场人顾某、王某1、查某在结算清单上签名（其中查某、顾某按手印，范玉丽也在结算清单上签名按手印），天全县始阳镇第一中心小学于2015年12月21日证明情况属实，并加注顾某、王某2、王某1是项目部工作人员。由于范玉丽未收到剩余货款，遂提起诉讼。
一审法院认为：润熙公司与天全县始阳镇第一中心小学签订《天全县始阳镇第一中心小学灾后重建项目》施工合同书，在施工中，胡华兵实际施工并以润熙公司的名义进行相关民事活动，润熙公司是明知而未制止，范玉丽有理由相信胡华兵的行为代表润熙公司。范玉丽提供的材料被用于修建天全县始阳镇第一中心小学灾后重建项目。故给付范玉丽货款及违约金的责任由润熙公司承担。但是从胡华兵与润熙公司签订的《项目管理目标责任书》及其向润熙公司出具的《承诺书》中有胡华兵愿意承担该项目全部债权、债务的约定，所以该案给付范玉丽货款及违约金的责任应由胡华兵与润熙公司共同承担。范玉丽请求胡华兵、润熙公司支付所欠货款411567元，予以支持。范玉丽请求逾期利息，实际为违约金，考虑本案的实际情况，予以支持。从范玉丽起诉之日起至判决生效之日止，按照中国人民银行同期同类贷款利息计算支付。胡华兵的辩称，因与查明的事实不符，不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决：由胡华兵、润熙公司共同于判决生效后十日内一次性支付范玉丽货款411567元及违约金（违约金的计算以411567元为基数，从2016年1月4日起按中国人民银行同期贷款利率计算到判决生效之日止）。案件受理费4354元，由胡华兵、润熙公司共同承担。
二审审理中，胡华兵未提交新的证据。
二审查明的事实与一审判决认定事实一致，本院予以确认。
另查明：1、胡华兵与润熙公司签订的《项目管理目标责任书》约定的主要内容：润熙公司将天全县始阳镇第一中心小学灾后重建项目委托胡华兵管理；胡华兵独立核算，自负盈亏，由此产生一切经济和法律责任由胡华兵承担；承包范围：工程分部分项工程量清单表所包含的内容；胡华兵按工程结算总造价的1.7%向润熙公司缴纳项目管理成本费。2、润熙公司、胡华兵在接受天全县公安局询问时陈述：工程实际是其弟胡某2、胡某1在实际施工。2015年2月，因润熙公司未及时向胡华兵拨付工程进度款，造成民工讨薪，影响工程进度。润熙公司根据业主要求，派出公司人员查某等参与工程管理，胡某2、胡某1原工作人员顾某、王某1、王某2等仍参与工程管理。
本院认为：润熙公司在取得天全县始阳镇第一中心小学灾后重建项目后，以收取项目管理成本费的方式将工程以全部承包方式转包给胡华兵，胡华兵也以出具《承诺书》的方式自愿承担该项目全部债权、债务。胡华兵根据与润熙公司的约定，安排胡某2、胡某1组织何某、王某1、王某2、顾某等人实际参与工程管理至2015年3月。此后，因润熙公司与胡华兵产生纠纷致影响工程进度，润熙公司根据业主要求，派出公司人员与胡华兵（或胡某2、胡某1）原部分工作人员共同参与工程管理。根据上述查明的事实，本院可以确认双方在签订的《项目管理目标责任书》中虽写明是委托胡华兵管理项目，但根据本案查明的事实，润熙公司与胡华兵应是明为委托或承包实为工程转包的法律关系。由于本案是审理双方在转包过程中对外债务的承担问题，本院在本案中不对润熙公司与胡华兵转包行为的效力予以审查。基于上述认定，胡华兵上诉称其与润熙公司系委托和被委托关系的理由与本案查明的事实不符，该上诉理由不能成立。对胡华兵上诉称“本案欠款是在润熙公司接管工程后产生的，一审判决认定胡华兵承担责任，违反了《合同法》第六十四条规定，在无法律规定的情况下突破了合同相对性”。本院认为，由于润熙公司与胡华兵是工程转包的法律关系，胡华兵和管理工作人员在实际施工中需对外从事与工程施工有关的事务时，均是以润熙公司承建的工程项目部或者项目部工作人员的名义进行。在润熙公司派员与胡华兵（或胡某2、胡某1）原部分工作人员共同参与工程管理后，对外的事务仍以润熙公司承建的工程项目部或者项目部工作人员的名义进行。故由此对外产生的债务按照相关法律规定应由润熙公司承担后，润熙公司再根据与胡华兵签订的《项目管理目标责任书》约定以及胡华兵向润熙公司出具的《承诺书》的承诺内容以及实际承担债务情况向胡华兵追偿。一审判决根据本案实际，在认定润熙公司应承担对外债务的情况下，根据《项目管理目标责任书》、《承诺书》中确定“胡华兵愿承担该项目全部债权债务（包括但不限于：材料款、工程款、工资款、工伤赔偿款等）”的内容，在《项目管理目标责任书》、《承诺书》并未明确约定双方各自承担的对外债务金额、时间节点的情况下，一并认定胡华兵应承担共同支付责任，符合本案事实及相关法律规定，该认定并非随意突破合同相对性原则。故胡华兵该上诉理由不能成立，本院不予支持。
综上，胡华兵的上诉理由不能成立。一审法院对本案的审理认定事实清楚、适用法律正确，应予维持。依照最高人民法院《关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第三百三十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费7474元，由上诉人胡华兵负担。一审案件受理费按一审判决执行。
本判决为终审判决。
审判长 付 屹
审判员 汤 玉
审判员 邢 毅
二〇一六年十二月二十一日
书记员 廖云莹