山东省金乡县人民法院
民 事 裁 定 书
（2015）金民初字第2412号
原告李某某，女，1949年2月13日出生，汉族，城镇居民，户籍地山东省金乡县，现住金乡县。
原告王某某(李某某之女)，女，1975年6月21日出生，汉族，城镇居民，住山东省金乡县。
二原告委托代理人王某壬（李某某之夫，特别授权），男，1948年11月27日出生，汉族，住山东省金乡县。
被告王某甲，男，1978年8月10日出生，汉族，农民，住山东省金乡县。
原告李某某、王某某诉被告王某甲占有排除妨害纠纷一案，本院受理后,依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告李某某、王某某及其委托代理人王某壬，被告王某甲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李某某、王某某诉称，王大楼村第一生产小组，1995年9月土地承包经营确权李某某、王某某耕地2.88亩，苹果地2.53亩，村北李林地0.45亩（1.3亩算1亩）东靠路沟，西靠王某甲，宽7.1米，长49米。分地小组成员王某乙、王某丙、王某丁、王某己、王某戊等人栽桩划界确权。几天后，王某甲私自把界桩移至王某甲地西边宽2米，长45.6米。李某某知道后，要求王某甲返还侵占李某某家中承包地东靠路沟，西靠王某甲，宽7.1米，长49米。原告多次要求返还，被告不予返还，并在侵占的0.45亩耕地上盖了3间房子及猪圈数间。李某某、王某某每年向王大楼村民委员会上交国家税金农产品订购任务及提留统筹费等。2015年1月，王大楼村民委员会王某己、王某庚、郭某对1995年9月李某某、王某某承包李林耕地，东靠路沟、西靠王某甲丈量耕地时，王某甲让王某庚登记在其嫂周某名下，东靠路沟，西靠王某甲，东西宽14.4米（包括路沟5米，95年分地时边上留出两米不算承包地），王大楼村委会多次调解，王某甲承认私自把界桩移至王某甲地西边2米处。王大楼村民委员会研究：要求王某甲返还侵占的李某某、王某某的承包地，王某甲不予返还。从1996年至2015年造成经济损失3000元（按每亩承包费500元计算）。原告为了维护土地承包经营权合法权益，现向人民法院提起民事诉讼，请求判令被告王某甲返还侵占原告承包地村北李林地0.45亩，东靠路沟，西靠王某甲，宽7.1米，长49米，并恢复耕地原貌；被告赔偿原告经济损失3000元；诉讼费用由被告负担。
被告王某甲辩称，原告所述不是事实，答辩人没有侵占原告的耕地。1996年答辩人从王大楼村承包了4.3亩土地，其中位于村北李林地2.81亩，东西47.6米，上级政府颁发了土地承包经营权证，该证详细记录了土地的位置及面积，答辩人对该土地享有合法的承包经营权。答辩人没有侵占原告的任何土地，原告承包合同中的面积有改动，其记录的数据没有真实性，并且没有标明其承包地的详细位置，原告没有合法证据证明答辩人侵占了其承包地，为此请求法院依法驳回原告的诉请。
经审理查明，原告李某某、王某某与被告王某甲系同村同一生产小组的村民。1999年4月28日，王某壬与金乡县高河乡王大楼村民委员会签订农村集体土地承包合同书一份，合同编号为20××××136，发包方（甲方）为金乡县高河乡王大楼村民委员会，承包方（乙方）为王某壬，双方约定：“第一条甲方将2.88亩的土地发包给乙方从事耕地，承包耕地和地面附属物情况详见《土地承包经营权证》。第二条承包期为30年，自1999年1月1日至2028年12月31日止”。2015年12月4日，王某辛向原告出具证明一份，内容为：“证明王大楼村第一村民小组1995年9月农村集体土地承包时，李某某、王某某承包地2.88亩，承包期15年，村北苹果地2.53亩，村北李林地0.35亩。1999年4月，我作为王大楼村文书，按农村土地承包法签订承包合同时，是按李某某、王某某原承包地填写的农村集体土地承包合同，编号20××××136，发包方王大楼村，承包方李某某丈夫王某壬，承包耕地2.88亩，承包期限为30年，承包方王某壬，是农村户主习惯填写的李某某之丈夫王某壬，耕地填写2.58亩有误，后改为2.88亩。特此证明证明人王某辛2015年12月4日”。
在本案审理过程中，原告向本院提交了证明信，内容为：“2015年1月12日下午，王楼村民委员会王某辛电话通知王某壬、王某庚、王永柱让你去村服务室，土地的事已办好。王某壬其妻李某某从王某庚家同王某庚、王永柱三人一块去村服务室。行走至村民服务室前公路时，王某甲、李景芝二人见到李某某就在公众场合下故意侮辱、诽谤说：你越老越财迷，越老越孬种，我们没有种你们的地等数分钟。李某某气得坐到了路南蒜架上。随后王某己又通知王某壬去王某辛家调解。在王某辛、王某己、王某庚、卫星定位土地确权人XXX、王某壬在场的情况下，王某甲说：95年土地承包分地小组他们不要脸，王某壬没有抓阄，他能鲜亮，分地给他分在东头，东靠沟，西靠王某甲，我把界桩移至王某甲地西边2米。王某壬说:95年土地承包分地时，我在县城住，通知我回来开会，第一村民生产小组分地成员王某丁、孙某到王某壬家中征求意见时说，这次分地，村北苹果地都不动，村西地王某戊、王某壬、王某乙、王某癸他们四家的地不动，其他土地都再重分。王某壬说：这次分地，我不再要四口人的承包地啦，要两口人的承包地就行啦，村北苹果地都不动，我要两人的地不够，剩下的土地也不多啦，我要我原先承包的李林地东头，地上有我栽的树，今晚开会，我在会上说说行不行。王某丁、孙某说这个事我们几个能当家，在会上说一下，给你李林地东头，今晚你也别参加会啦。几天后我再次回家来，听说分地小组王某乙、王某丙、王某丁、王某己、孙某把剩余的土地栽桩划界李林地东头，东靠沟、西靠王某甲，宽4.819米，后被人移桩界王某甲地西边。王某壬要求王某甲返还被侵占的承包地，王某甲一直不予返还。村里要各项提留，王某壬家中支付两口人承包地的费用到至今。2015年1月王楼村民委员会土地确权，王某甲让王楼村民委员会王某庚、王某己把侵占的王某壬家中承包地李林地东靠沟、西靠王某甲，宽4.819米，长49米，丈量登记公示确权在其嫂周某名下。王某壬再次要求王某甲返还被侵占的承包地，王某壬两次问王某甲，我家中的承包地东靠沟、西靠王某甲，宽4.819米，长49米的界桩是你王某甲移至西边王某甲地宽2米、长49米还是分地小组他们几个移的桩界。王某甲说:是我移桩的桩界。王楼村民委员会王某辛说：永柱、淑宝你们俩一块调查分地小组成员，一个一个的问是怎么分的地，调查后村民委员会拿出处理意见，如你们谁不同意都行，给你们出具证明信。村民委员会王某己、王某庚调查，第一生产小组1995年土地承包，王某壬家中土地承包李林地东靠沟、西靠王某甲，分地原账本宽4.819米，长44米，并栽桩划界，然后被王某甲移桩至王某甲地西边，现宽2.1米，长49米。王某壬知道后不同意，要求王某甲返还被侵占的承包地，王某甲一直不予返还到至今。王楼村民委员会研究要求王某甲返还侵占的王某壬家中承包地，王某甲让村民委员会丈量登记公示确权某周某名下李林地，东靠沟、西靠王某甲，宽4.819米，长49米。村民委员会王某己、王某庚多次调解，王某甲不同意返还侵占的王某壬家中承包地，望高河街道办事处给予解决。特此证明”，王某辛、王某庚在上述签署了“情况属实”的证明信上签名，并加盖了金乡县高河街道王大楼村村民委员会的印章。
另查明，被告王某甲向本院提交了土地承包经营权证，该证载明的承包方为王某甲，承包期自1999年1月1日至2028年12月31日，承包地块有庄北路西东头2.81亩，东靠路、西靠书合，南靠7队，北靠路。2015年12月3日，金乡县高河街道王大楼村村民委员会向被告出具证明一份，内容为：“证明我村村民王某甲的耕地村北李林地经丈量与地账、土地证一致。特此证明金乡县高河街道王大楼村村民委员会（印章）王永柱王某庚2015年12月3号”。
再查明，原、被告争议的涉案土地位于金乡县高河街道办事处王大楼村北路西李林地，该地块系南北地块，被告现耕种的土地东邻路沟，北邻路，南邻7队，西邻2.1米宽的荒芜土地，该荒芜土地西邻王某戊耕地。二原告对自己承包地的位置与被告产生争议，经多方调解未果。2015年4月9日，因上述土地争议，王某壬曾将被告诉至本院，后经济宁市中级人民法院终审审理，以王某壬不是该案适格的诉讼主体为由，裁定驳回了王某壬的起诉。2015年11月23日，二原告来院提起诉讼。
上述事实，有原、被告陈述，原告提交的证明信、高河司法所证明、分地账本、农村集体土地承包合同、民事裁定书、证明材料、现场照片，被告提交的土地承包经营权证、证明、分地账本、民事裁定书，本院调取的（2015）金民初字第850号案卷材料、现场勘验图等证据在卷为凭，并经庭审质证，足以认定。
本院认为，原告李某某、王某某主张其在本村村北李林地的承包地位于东靠路沟、西靠被告王某甲的承包地，被告对此不予认可，且被告现耕种的承包地东靠路沟，已耕种多年，其土地承包经营权证记载的上述耕地东靠路，西靠王某戊，虽然金乡县高河街道王大楼村村民委员会证明被告的上述土地与“地账、土地证一致”，但该证明与金乡县高河街道王大楼村村民委员会向原告出具的证明信相矛盾，故原、被告之间就上述土地存在权属争议。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条关于“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理”，及《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款关于“集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决”的规定，本案原、被告之间的争议尚不属于人民法院受理民事案件的范围，当事人依法可向有关行政主管部门申请解决。因此，原告的起诉不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项的规定，依法应予以驳回。二原告要求对本案延期审理的申请，不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十六条的规定，本院不予准许。据此，依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百一十九条第（四）项、第一百二十四条第（三）项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，裁定如下：
驳回原告李某某、王某某的起诉。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济宁市中级人民法院。
审 判 长 王红旭
人民陪审员 刘云鹰
人民陪审员 孙 云
二〇一六年九月二十日
书 记 员 韩 莹
附相关法律规定：
《中华人民共和国土地管理法》
第十六条土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。
单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。
当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。
在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当依法受理：
（一）承包合同纠纷；
（二）承包经营权侵权纠纷；
（三）承包经营权流转纠纷；
（四）承包地征收补偿费用分配纠纷；
（五）承包经营权继承纠纷。
集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。
集体经济组织成员就用于分配的土地补偿费数额提起民事诉讼的，人民法院不予受理。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百一十九条起诉必须符合下列条件:
(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织;
(二)有明确的被告;
(三)有具体的诉讼请求和事实、理由;
(四)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
第一百二十四条人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理:
(一)依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼;
(二)依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁;
(三)依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决;
(四)对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉;
(五)对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外;
(六)依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理;
(七)判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。
第一百四十六条有下列情形之一的，可以延期开庭审理:
(一)必须到庭的当事人和其他诉讼参与人有正当理由没有到庭的;
(二)当事人临时提出回避申请的;
(三)需要通知新的证人到庭，调取新的证据，重新鉴定、勘验，或者需要补充调查的;
(四)其他应当延期的情形。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。