北京市房山区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）京0111行初304号
原告张亚杰，女，1967年5月19日出生。
委托代理人刘广庆,男,1960年3月19日出生，北京长阳盛鸿达交通设施用品经销中心推荐。
被告北京市房山区长阳镇人民政府，住所地北京市房山区长阳镇长营村。
法定代表人王永民，镇长。
委托代理人董芙蓉，北京元辅律师事务所律师。
委托代理人赵俊玲，女，1969年11月13日出生，北京市房山区长阳镇人民政府工作人员。
被告北京市房山区人民政府，住所地北京市房山区良乡政通东路1号。
法定代表人陈清，代区长。
委托代理人陈利，男，1987年8月2日出生，北京市房山区人民政府工作人员。
委托代理人林会来，男，1970年9月16日出生，北京市房山区人民政府工作人员。
原告张亚杰诉被告北京市房山区长阳镇人民政府（以下简称长阳镇政府）不服政府信息行政告知及被告北京市房山区人民政府（以下简称房山区政府）不服行政复议决定一案，向本院提起行政诉讼，本院依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年8月19日、2016年9月5日公开开庭审理了本案。原告张亚杰及其委托代理人刘广庆，被告长阳镇政府的委托代理人赵俊玲、董芙蓉，被告房山区政府的委托代理人林会来、陈利均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
被告长阳镇政府于2016年2月24日向原告张亚杰出具房山区长阳镇（2015）第113号-告《答复告知书》（以下简称113号告知书），答复内容如下：张亚杰：您好，按照北京市房山区人民政府房政复字（2015）53号行政复议决定书的决定，现重新答复如下：根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第（一）、（三）项和《北京市政府信息公开规定》第二十八条第（二）、（六）项的规定，一、2002年-2013年独义村党支部人员、独义村经济联合社人员、独义村村民委员会人员工资和奖金的信息，我们通过以下方式提供：邮寄。二、2002年-2013年独义村村民代表人员、独义村理财小组人员工资和奖金的信息不存在。不存在的理由：独义村未向上述人员支付过工资和奖金。
原告张亚杰不服长阳镇政府作出的113号告知书，向被告房山区政府申请行政复议。被告房山区政府于2016年7月11日作出房政复字（2016）50号行政复议决定书（以下简称50号复议决定书），决定维持长阳镇政府作出的113号告知书。
原告张亚杰诉称，2014年3月3日申请人依法向长阳镇政府申请政府信息公开，要求获取“房山区长阳镇独义村2002-2013年独义村党支部人员名单、独义村经济联合社人员名单、独义村村民委员会人员名单、独义村村民代表人员名单、独义村理财小组人员名单及以上人员的工资和奖金的信息公开”的申请。申请人于2014年4月15日收到了（房山区长阳镇（2014）第10-2号-告）《政府信息公开答复告知书》。申请人对该告知书不服，依法向房山区人民法院提起行政诉讼。2014年11月5日，房山区人民法院作出（（2014）房行初字第260号）《行政判决书》判决撤销被告长阳镇政府作出的房山区长阳镇（2014）第10-2号-告《答复告知书》。长阳镇政府重新作出（房山区长阳镇（2015）第27号-告）《答复告知书》，申请人对《答复告知书》不服，依法提起行政复议。房山区政府再次作出房政复字（2015）第53号《行政复议决定书》，撤销了上述《答复告知书》。被告于2016年2月24日，第三次作出113号告知书。申请人对本告知不服，依法提起行政复议。2016年7月11日，房山区政府作出50号复议决定书，决定维持被告长阳镇政府所作的113号告知书。�告知违反了《政府信息公开条例》的相关法律规定，侵犯了申请人的知情权。告知书及附件内容不具有客观真实性。故向法院提起诉讼，诉讼请求为1、撤销北京市房山区人民政府作出的（房政复字【2016】50号）《行政复议决定书》。2、撤销北京市房山区长阳镇人民政府做出的（房山区长阳镇【2015】第113号-告）《答复告知书》，并依法向原告公开原告所申请的政府信息。3、诉讼费由被告承担。
原告张亚杰向本院提供了以下证据：
1、登记回执房山区长阳镇（2014）第10号-回；
2、房山区长阳镇（2015）第113号-告；
3、房政复字[2016]50号；
证据1-3证明：原告依法向被告申请信息公开及提起行政复议，。
被告长阳镇政府辩称，2014年3月3日，我机关受理了张亚杰信息公开申请，要求获取“房山区长阳镇独义村2002-2013年独义村党支部人员名单、独义村经济联合社人员名单、独义村村民委员会人员名单、独义村村民代表人员名单、独义村理财小组人员名单及以上人员的工资和奖金的信息公开”的政府信息。按照房山区政府房政复字（2015）53号行政复议决定，我机关重新对原告进行了答复。经查，2002-2013年独义村党支部人员、独义村经济联合社人员、独义村村民委员会人员，我机关已通过邮寄的方式向原告公开。2002年-2013年独义村村民代表人员、独义村理财小组工资和奖金的信息不存在。不存在理由：独义村未向上述人员支付过工资和奖金。根据相关法律法规的规定，我机关于2016年2月24日作出了113号告知书，并依法向原告送达。2016年4月13日，原告不服该告知书向房山区政府提出行政复议申请，2016年7月11日北京市房山区政府作出了50号复议决定书，维持了我机关作出的113告知书。�上所述，我机关履行了法定职责，作出的答复告知书事实清楚，程序合法，原告的诉讼请求没有事实和法律依据，请依法驳回原告的起诉或驳回其诉讼请求。
被告房山区政府辩称，一，我机关作出的《行政复议决定书》程序合法。我机关2016年4月13日收到原告的《行政复议申请书》，依法立案审查。4月15日，向长阳镇政府送达《行政复议答复通知书》要求长阳镇政府在10日内提交答辩意见和相关证据材料。2016年4月21日，长阳镇政府向我机关提交了答辩意见和相关证据材料，2016年6月7日，我机关决定本案延期审理。2016年7月11日，我机关根据查明的事实，依据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项的规定，依法作出《行政复议决定书》，7月11日，将上述决定书邮寄送达给原告，原告于7月13日收到上述决定书。因此，我机关作出的《行政�议决定书》符合《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政复议法实施条例》的相关程序规定。二、我机关作出的《行政复议决定书》事实清楚，内容适当，适用法律正确。本案中，被申请人经调查核实后，向申请人作出了《答复告知书》，公开了2002年-2013年独义村党支部人员、独义村经济联合社人员，独义村村民委员会人员工资和奖金的信息。针对2002年-2013年独义村村民代表人员，独义村理财小组人员工资和奖金的信息，告知申请人该信息不存在，并说明了不存在的理由，符合上述法律规定。故被申请人所作113号告知书事实清楚、程序合法、适用法律依据正确。申请人的复议请求缺乏事实和法律依据，本机关不予支持。故依据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第（一）项之规定，作出《行政复议决定书》维持了长阳镇政府作出的《答复告�书》。综上所述，我机关作出的《行政复议决定书》事实清楚、程序合法，适用法律正确，原告的诉讼请求没有事实和法律依据，恳请法院依法驳回其诉讼请求。
被告长阳镇政府向本院提交了证明原行政行为合法的以下证据：
1、政府信息公开申请表，证明：原告向我单位申请信息公开及要求获取的信息内容。
2、房山区长阳镇（2014）第10号-回《登记回执》、房山区长阳镇（2014）第10号-延告知书，证明:我机关于2014年3月3日受理原告的申请。
3、北京市房山区人民政府房政复字（2015）53号《行政复议决定书》，证明：我机关针对原告申请作出了答复，经过行政复议后，复议机关撤销原来所做的答复告知书，并责令我机关重新答复。
4、房山区长阳镇（2015）第113号-告《答复告知书》，证明：证明我机关依法对原告进行�知。
5、EMS快递单及查询详单，证明：我机关向原告送达登记回执、答复告知书的情况。
6、独义村党支部、经联社、村委会人员工资和奖金发放票据及明细，证明：我机关向原告公开了2002-2013年独义村党支部人员、独义村经济联合社人员、独义村村民委员会人员名单及工资奖金发放情况。并将票据及明细向原告提供。
被告房山区政府向本院提交了证明复议程序合法性的以下证据：
1、行政复议决定书送达回证及投递详单，证明：原告、被申请人收到复议决定。
2、行政复议申请书，证明：原告曾向我机关提起复议申请。
3、行政复议申请材料处理单，证明：我机关依法立案。
4、行政复议答复通知书，证明：我机关要求长阳镇政府提交书面答复及证据材料。
5、送达回证，证明：长阳镇政府收到答复通知书。
6、行政答复书，证明：长阳镇政府提交的书面答复。
7、延期审理呈报表，证明：经我机关负责人同意案件延期30日审理通知书。
8、延期审理通知书及送达回证、邮寄详单，证明：原告、长阳镇政府收到延期审理通知书
9、结案呈报表，证明：我机关作出的复议决定经负责人批准。
经庭审质证，本院对以下证据作如下确认：
被告长阳镇政府提供的证据4、证据6及原告张亚杰提供的证据2-3系本案被诉具体行政行为，故不能作为证据使用。被告房山区政府提供的证据、原告张亚杰及被告长阳镇政府提供的其他证据符合最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》的相关规定，具有合法性、真实性及关联性，故本院均予以采纳；
经审理查明，原告张亚杰系北京市房山区长阳镇独义村村民。2014年2月28日，原告张亚杰向长阳镇政府递交政府信息公开申请表，申请获取“房山区长阳镇独义村2002-2013年独义村党支部人员名单、独义村经济联合社人员名单、独义村村民委员会人员名单、独义村村民代表人员名单、独义村理财小组人员名单及以上人员的工资和奖金的信息公开”的政府信息。2014年4月15日，针对该申请被告长阳镇政府分别作出房山区长阳镇（2014）10-1号—告《答复告知书》和（2014）10-2号-告《答复告知书》，原告张亚杰对（2014）10-2号-告《答复告知书》不服，遂向北京市房山区人民政府提起行政复议，后，房山区政府作出房政复字（2014）38号《行政复议决定书》，维持了被告作出的具体行政行为，原告张亚杰仍不服，遂诉至法院。2014年11月5日，本院作出（2014）房行初字第260号《行政判决书》，判决撤销长阳镇政府作出的（2014）10-2�-告《答复告知书》。2015年5月5日，被告长阳镇政府针对原告的申请重新作出答复，出具房山区长阳镇（2015）第27号-告《答复告知书》，原告张亚杰不服向房山区政府申请行政复议，房山区政府作出房政复字（2015）53号《行政复议决定书》，决定撤销长阳镇政府作出的房山区长阳镇（2015）第27号-告《答复告知书》。2016年2月24日，长阳镇政府再次作出113号告知书，内容如前所述，原告张亚杰仍不服，向被告房山区政府提起行政复议，房山区政府于2016年7月11日作出50号复议决定书，决定维持长阳镇政府作出的113号告知书，原告张亚杰仍不服该113号告知书，遂向本院提起诉讼。
本院认为，依据《农村集体经济组织财务公开规定》的相关规定，乡镇人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助。村集体经济组织财务公开的内容包括村组（社）干部报酬。乡（镇）、村两级要建立村集体经济组织财务公开档案管理制度，及时搜集、整理财务公开档案，并妥善保管。据此，原告申请的信息属村务公开的范畴，且被告长阳镇政府对村务公开有指导、监督及保存的职责，属政府信息之范畴，被告应当依原告的申请予以处理。本案中，被告长阳镇政府已按照原告张亚杰的申请向其公开了2002年-2013年独义村党支部人员、独义村经济联合社人员、独义村村民委员会人员工资和奖金的信息，且将相关载体以邮寄的方式送达给了原告。针对原告申请的2002年-2013年独义村村民代表人员、独义村理财小组人员工资和奖金信息，被告长阳镇政府已告知原告该信息不存在，并且说明了理由。原告张亚杰认为被告长阳镇政府向其公开的信息不具有客观真实性，但未能提交相关的证据予以证明，故此，原告张亚杰的诉讼请求缺乏事实和法律依据，�院不予支持。
依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第九条之规定，复议机关决定维持原行政行为的，人民法院应当在审查原行政行为合法性的同时，一并审查复议程序的合法性。本案中，复议机关被告房山区政府履行了受理、审查、作出决定、送达等复议程序，其作出的50号复议决定书符合法律规定，复议程序合法。
综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告张亚杰的诉讼请求。
案件受理费五十元，由原告张亚杰负担（已交纳）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于北京市第二中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费的�按自动撤回上诉处理。
审 判 长 安 然
人民陪审员 刘建华
人民陪审员 梁志艳
二〇一六年九月十二日
书 记 员 段 莉