吉林省梨树县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）吉0322刑初392号
公诉机关吉林省梨树县人民检察院。
被告人宋文库，男，1954年3月10日出生于吉林省梨树县，汉族，中共党员，初中文化，原系吉林省梨树县四棵树乡付家村党支部书记，现住吉林省梨树县四棵树乡。因涉嫌犯贪污罪，于2016年12月22日被梨树县公安局取保候审。经本院决定，于2017年11月8日被逮捕。2017年11月27日被本院取保候审。
被告人崔中宝，男，1972年2月8日出生，汉族，初中文化，农民，住吉林省梨树县四棵树乡。因涉嫌犯贪污罪，于2017年5月4日被梨树县公安局取保候审。经本院决定，于2017年11月8日被逮捕。现羁押于四平市看守所。
辩护人经守义，吉林北奉化律师事务所律师。
被告人刘占文，男，1975年10月4日出生，汉族�初中文化，农民，户籍所在地：吉林省梨树县，住吉林省四平市梨树县四棵树乡,因涉嫌犯贪污罪，于2017年5月4日被梨树县公安局取保候审。经本院决定，于2017年11月8日被逮捕。现羁押于四平市看守所。
被告人张洪文，男，1954年2月28日出生，汉族，中共党员，初中文化，农民，现住吉林省梨树县四棵树乡。因涉嫌犯贪污罪，于2017年5月4日被梨树县公安局取保候审。经本院决定，于2017年11月8日被逮捕。现羁押于四平市看守所。
辩护人陈光，北京冠衡（长春）律师事务所律师。
吉林省梨树县人民检察院以梨检刑检刑诉（2017）第346号起诉书指控被告人宋文库、崔中宝、刘占文、张洪文犯贪污罪一案，于2017年11月6日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，梨树县人民检察院助理检察员钱爽出庭支持公诉，被告人宋文库、被告人崔中宝及其辩护人经守义、被告人刘占文、被告人张洪文及其辩护人陈光到庭参加诉讼，现已审理终结。
吉林省梨树县人民检察院指控：被告人宋文库在任梨树县四裸树乡付家街村党支部书记期间，利用职务之便，于2012年危房改造期间，伙同不符合危房改造条件的被告人刘占文申报危房改造，并骗取危房改造补贴资金人民币1.3万元；伙同被告人张洪文在明知张某3未盖房的情况下，利用其低保户身份骗取国家危房改造资金人民币2.7万元；伙同被告人崔中宝以低保户的身份骗取危房改造资金人民币2.7万元。被告人宋文库以其女儿宋某的名义骗取危房改造资金人民币1.3万元。
吉林省梨树县人民检察院指控上述犯罪�实所列举的证据有：被告人宋文库、崔中宝等人的供述，证人张某1的证言，抓获经过等。
吉林省梨树县人民检察院认为，被告人宋文库利用职务之便，伙同被告人崔中宝、刘占文、张洪文采取弄虚作假的手段，骗取国家危房改造补贴资金，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第二十五条之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。
被告人宋文库、崔中宝等人对公诉机关指控的犯罪事实基本供认。
辩护人经守义的辩护意见是：被告人崔中宝是低保户，崔中宝不构成犯罪。
辩护人陈光的辩护意见是：被告人张洪文没有经手钱，张洪文不构成犯罪。
本院经审理查明：被告人宋�库在任梨树县四裸树乡付家街村党支部书记期间，利用职务之便，于2012年危房改造期间，伙同不符合危房改造条件的被告人刘占文申报危房改造，并骗取危房改造补贴资金人民币1.3万元；伙同被告人张洪文在明知张某3未盖房的情况下，利用其低保户身份骗取国家危房改造资金人民币2.7万元；伙同被告人崔中宝以低保户身份骗取危房改造资金人民币2.7万元。被告人宋文库以其女儿宋某的名义骗取危房改造资金人民币1.3万元。
上述事实，有在开庭审理中举证、质证的下列证据予以证明：
1、农村危房分户档案、领取危房改造补贴款名单、信用社凭证等，证明梨树县四裸树乡付家街村领取危房改造补贴款的人为刘占文、宋某、崔中宝、张某3。其中刘占文领取危房改造补贴款1.3万元，宋文库领取危房改造补贴款2.7万元，崔中宝领取危房改造补贴款2.7万元，宋某领取危房改造补贴款1.3万元。
2、情况说明，证明梨树县社会求助事业中心核查宋文库、刘占文、崔中宝、张洪文在农村低保数据中没有信息。
3、中共梨树县纪委暂予扣留涉案款物登记表，证明中共梨树县纪委暂予扣留宋文库涉案款4万元。
4、证人宋某的证言，证实宋文库是我父亲，我没申请危房改造。这个档案是不是我填的，我没填过。改造前的房子不是我家的房子，是我奶奶留下的旧房子，改造中和改造后是我父亲卖给我的房子。危房改造补助资金银行卡领取表上是我本人签的字，这1.3万元是我花了，用于家里的各种花销。
5、证人刘某的证言，证实我是四棵�乡乡建所所长。在危房改造工作中负责统计上报的危房改造户，进行审核，认为合格的上报到县里。进行危房改造享受补贴要有危房，是贫困户、五保户、低保户或者贫困残疾户，这些条件需要同时具备。
6、证人王某的证言，证实崔中宝不是低保户，但是他家挺困难，每年给他分了低保款，都是小队队长给分的，这事我知道。
7、证人张某2的证言，证实张某3是我父亲，张某3没有盖房子。我父亲说要盖房子，后期我父亲又给我打电话说我现在有病盖不了房子了，但是前院的张某1要盖房子，小队长张洪文找我说给两家联系下一下用我父亲张某3的低保折申请危房改造补贴款，等补贴款下来之后一人分一半，后来我去找的村书记宋文库要这个补贴款，宋文库让我去找小队队长张洪文要这个补贴款，�后我们几个约在梨树中医院附近的一个小饭店吃饭，在酒桌上张洪文当面给了我1.5万元钱。
8、证人张某1的证言，证实2017年8月31日证言：2012年我申报了危房改造，没得到补贴款，张洪文和宋文库跟我说没给我申报上去。我没用张某3的名字申请危房改造，他在2012年左右去世了。我不是低保户和贫困户，宋文库和张洪文没给过我钱。
9、证人陈某的证言，证实在危房改造申报过程中，先由各村将家庭贫困但是没有申报下来贫困户的各户申报到乡里，经过乡政府进行审批后再由民政盖章。付家街崔中宝不是低保户，两人共用一户低保证的事情我们乡里不承认。
10、被告人宋文库的供述，供认刘占文是我女婿，2012年6、7月份，他自己在我家后院空地盖了个彩钢房，盖完后找我申请危房改造补贴款，我就给办了，补贴款下来都是他自己去领取的。分户档案中的照片都是假的。我女儿宋某申请的是维修，2012年4、5月份开始维修这个房子，我按危房给报上去了，得了1.3万元，补贴款下来我女儿领走了。是我主动给我女儿申报的。我女儿和姑爷的房不是危房。2012年的时候，我们村张某3申请危房改造补贴，要盖房子，我把名字报上去后，不久张某3生病了，房子盖不了，大约在6、7月份的时候我们村6队队长张洪文找到我，说张某1也要申请危房改造补贴，但是现在已经没有指标了，跟我说张某3现在也盖不了房子，看能不能跟张某3协商下，用他指标，补贴下来以后钱一人一半，我同意了。后期张洪文告诉我两家坐一起商量完了。2013年的危房改造补贴款下来后，银行卡我拿过来了，但是张某3因为有病去世，危房改造补贴款在在银行卡里是�某3的名字，钱取不出来，我就把钱转到我银行卡里了，一共是2.7万元。我支出的现金交给张洪文了，让他根据协议分这些钱。崔中宝和郭某是一个低保户折，名字是郭某。2012年崔中宝要盖房子，就来找我，说郭某也不盖房子，我俩是一个低保折，名字是郭某的，申请危房改造的时候你得按照低保户的身份给我申报。我说申请的时候我把郭某的低保折给你复印到档案里，上边要是能审批下来就行，要是审批不下来，我也没办法，后来审批下来了，得了2.7万元补贴。郭某没盖房子。
11、被告人张洪文的供述，供认2012年张某3要盖房子，要申请危房改造，村里就给他报上去了，后来张某3去医院检查检查出癌症了，回来后跟宋文库说得病了盖不了房子了。期间张某1找我说今年想盖房子，之后我就去找的张某3说老宋说你不盖房子了，正好张某1想盖没报上去，用你名义盖房子，过后下来补贴款你俩一人一半，张某3当时就说行。2013年初的时候下来危房补贴款2.7万元，宋文库拿着银行卡取的钱，取完钱后我给张某1和张某3儿子分了。
12、被告人崔中宝的供述，供认我在村里面申报过低保户，当时村里面没批下来，但是我大女儿有天生的疾病，以前家里土地少，而且为了给她治病家里特别困难。2013年，我知道有政策盖房子给钱，正好当时我家想盖房子，我就找的村书记宋文库，跟他说要申请危房改造补贴，宋书记看我家挺困难的，跟我说按照低保户和一般户给的钱不一样，你家也不是低保户，正好郭某是低保户，就用郭某的低保折给你申报危房改造补贴，正好能多给点钱，我就同意了。
13、被告人刘占文供述，供认2012年春天，我在�们家后院盖了个彩钢房，但不是危房。盖完不久听说危房改造给钱，我就跟我老丈人宋文库说盖房子都给补贴款，让他帮我办这事。不长时间我老丈人给我打说需要危房照片，靠山那边有照相的，让我去照，我就去把照片照了，又我把身份证户口等证明文件的复印件送到村部。后来我得了1.3万元危房改造补贴款。
本院认为，被告人宋文库利用职务之便，伙同被告人崔中宝、刘占文、张洪文采取弄虚作假的手段，骗取国家危房改造补贴资金，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控罪名成立，应予支持。关于辩护人经守义提出被告人崔中宝不构成贪污罪的辩护意见，经查，证人王某的证言、情况说明等证据足以证实被告人崔中宝不是低保户，崔中宝以其他低保户的身份骗取国家危房改造补贴资金，构成贪污罪，故辩护人经守义的辩护意见不予采纳。关于辩护人陈光提出被告人张洪文不构成贪污罪的辩护意见，经查，证人张某2、张某1的证言等证据足以证实被告人张洪文构成贪污罪，故辩护人陈光的辩护意见不予采纳。视案发后被告人已返还全部贪污款项及本案事实、情节，可视为被告人崔中宝、刘占文、张洪文犯罪情节轻微，不需要判处刑罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条（贪污罪）、第二十五条（共同犯罪）、第七十二条、第七十三条（缓刑）、第五十二条、第五十三条（罚金）、第三十七条（免予刑事处罚）、第六十四条（没收违法所得）、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条二款之规定，判决如下：
一、被告人宋文库犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币100000元。罚金于判决生效后分期缴纳，2018年1月31前缴纳人民币20000元，2019年至2022年每年缴纳罚金人民币20000元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）
二、被告人崔中宝犯贪污罪，免予刑事处罚。
三、被告人刘占文犯贪污罪，免予刑事处罚。
四、被告人张洪文犯贪污罪，免予刑事处罚。
五、被告人宋文库、崔中宝、刘占文、张洪文贪污所得款人民币80000元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省四平市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本�份。
审 判 长 田文军
审 判 员 王 吉
人民陪审员 付艳春
二〇一七年十二月二十六日
书 记 员 果俊旻