河南省漯河市郾城区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）郾民初字第01711号
原告李红涛，男，1982年9月15日出生，汉族，住河南省临颍县。
被告陈顺德，男，1965年11月29日出生，汉族，住河南省源汇区。
被告王占国，男，1970年10月12日出生，汉族，住河南省漯河市召陵区。
被告于耀军，男，1969年4月12日出生，汉族，住河南省漯河市源汇区。
被告河南民基建设工程有限公司，住所地：河南省民权县产业集聚区（工业大道东段北侧）。
法定代表人朱建民，该公司法人。
委托代理人姚怀喜，河南天时达律师事务所律师。
原告李红涛诉被告陈顺德、王占国、于耀军、河南民基建设工程有限公司（以下简称民基公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院立案受理后，于2016年1月25日公开开庭进行了审理。原告李红涛被告王占国、于耀军、民基公司的委托代理人姚怀喜到庭参加了诉讼，被告陈顺德经本院公告送达了起诉书副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票，公告期满仍未到庭应诉，本院依法缺席进行了审理。本案现已审理终结。
原告李红涛诉称：2014年7月1日，原告作为承包方与作为发包方的陈顺德签订了《水电安装施工合同》一份，合同标的为位于漯河市淞××路于××交叉口西南角××李××村改造××铁路××小区××楼水电安装工程，该合同约定，原告向被告陈顺德缴纳30万元履约保证金，陈顺德保证原告进场施工。合同签订后，原告依约向被告陈顺德、河南民基建设工程有限公司支付了30万元保证金，但被告陈顺德、河南民基建设工程有限公司一直未安排原告进场施工。无奈下，2015年4月12日，原告又找到被告陈顺德补签一份《水电安装施工合同》，合同约定：发包方陈顺德为甲方，承包方李红涛为乙方，王占国。于耀军为合同保证人。合同签订后，原告交纳给陈顺德保证金30万元，若甲方（陈顺德）违约，甲方按乙方所缴纳保证金的200%赔偿乙方违约金；甲方保证乙方在合同签订之日起保证乙方在1个月内进场施工，若乙方未在1个月内进场施工，除支付乙方所缴纳保证金的20%作为违约金外，超出的天数，甲方按天同期银行贷款利率的4倍支付乙方违约金；或者乙方解除合同，甲方承担乙方所缴纳保证金的30%作为乙方的瞬时。合同签订后，被告陈顺德、河南民基建设工程有限公司仍一直未按合同约定安排原告进场施工，无奈下，原告找到被告协商赔偿事宜，2015年6月2日，被告向原告出具保证书一份，承诺2015年6月2日到2015年6月12日退还原告保证金10万元，剩余保证金20万元月底退完。2015年6月14日，被告陈顺德又向原告出具保证书一份，承诺2015年6月20日前退还原告保证金20万元，剩余10万元保证金月底还清，否则现有工地钢筋等其他资产任李红涛处理。但至今被告陈顺德以种种理由拒不退还原告保证金，无奈原告只好诉至法院。请求判决：被告陈顺德、河南民基建设工程有限公司退还原告合同保证金20万元，并承担违约金10万元，被告王占国、于耀军对上述请求承担连带赔偿责任。诉讼费由被告承担。
被告王占国辩称：事实属实，但是当初我是看到陈顺德与运跃置业公司的合同上盖有民基公司的印章，法人是陈顺德，他给我说让我找个干水电的，需要交保证金30万元，我看过合同后我才与李红涛介绍，当时陈顺德还给我说他是项目经理，工地门口大牌子上也写的事民基公司建设，我介绍给李红涛，我们三方一起商量事时，陈顺德也拿出合同让我跟李红涛看，合同上显示也是项目经理。他跟我说我是项目经理，交保证金就交给我，签订合同后，在收保证金时陈顺德还说其代表公司收保证金，原告将钱转账给了陈顺德。我不承担连带责任，当时陈顺德说活干不成了由公司退还保证金，故我不承担还款责任。现在民基公司违约，未将水电工程交给原告，应由民基公司承担退还保证金责任，我愿意协助原告追要款项。陈顺德系民基公司项目经理，民基公司对其监管不力，应由民基公司承担退还保证金责任。
被告于耀军辩称：事情经过大体同王占国意见，我跟陈顺德、王占国都是朋友，当时陈顺德说这个工程时，说他是项目经理，介绍工程时，我们都看了民基公司与运跃公司签订的合同，项目经理显示为陈顺德。我中间没有落钱，我只是介绍人，故我不应承担责任。
被告民基公司辩称：被告陈顺德非民基公司工作人员，也没有获得授权代表我公司行使相关职权，也不能代表公司行使职权。即使被告陈顺德收取原告保证金，也是违法收取，属于违法行为，民基公司从未允许任何人收取保证金，也未收取过任何保证金。也没有收取保证金的行业惯例。原告明知缴纳保证金并不合法，还向陈顺德缴纳保证金应当对该损失承担责任。公司无法监管个人违法行为，也不可能监管到每个人的违法行为，包括私自收取保证金的行为，陈顺德收取保证金是个人行为，应当由个人承担责任。被告陈顺德并未实际履行建筑工程施工合同，也未进入工程合同约定的工程施工，陈顺德收取保证金的行为是诈骗行为，该诈骗行为产生的后果应由陈顺德承担，我公司不为陈顺德违法行为承担责任。综上应驳回原告对我公司的诉讼请求，由被告陈顺德承担对原告的还款责任。
被告陈顺德未答辩。
经审理查明：原告经人介绍认识了被告陈顺德，2014年7月1日，双方签订《水电安装施工合同》一份，该合同约定：“工程发包方：陈顺德（甲方），承包方：李红涛（乙方）。工程担保方：于耀军、王占国（丙方）。工程名称：漯河市李盘庄城中村改造漯阜铁路安置小区3#楼。工程地点：漯河市凇江路与解放路交汇处西南角。承包范围：图纸中的水电安装。承包方式：打包。保证金的缴纳方式：甲乙双方签订合同并签字盖章后，乙方缴纳给甲方保证金人民币300000元整，在乙方进场施工前，若甲方违约，甲方承担乙方所缴纳保证金的20%作违约金支付给乙方。甲方保证自签订合同之日起2个月内乙方进场施工。…本合同签字后即可生效。”在该合同甲方处有陈顺德签名并捺指印，在乙方处有原告李红涛签名并捺指印，在合同担保方处分别有被告王占国、于耀军签名并捺指印。同日，原告向被告陈顺德交纳了水电安装保证金30万元，被告陈顺德向原告出具收到条一份，其主要内容为：“今收到李红涛水电安装保证金叁拾万元整（300000.00元）。收款人：陈顺德。”后，被告陈顺德一直未安排原告进场施工。经原告催促，2015年4月12日，双方就上述工程又重新签订了《水电安装施工合同》一份，约定“开工日期为2015年4月30日，在乙方进场施工前，若甲方违约，甲方承担乙方所缴纳保证金的200%作违约金支付给乙方。甲方约定自签订合同之日起保证乙方在1个月内进场施工，若乙方未在1个月内进场施工，除支付乙方所交纳保证金的20%作为违约金外，超出的天数，甲方按天计算乙方所缴纳保证金的同期银行贷款利息的四倍支付给乙方；或者乙方有权解除合同，甲方并承担乙方所缴纳保证金的30%作为乙方的损失赔偿。…本合同签字后即可生效。注：原2014年7月1日签订的原合同作废，以此合同为准。”在该合同中分别有原告李红涛、被告陈顺德、王占国、于耀军签名并捺指印。合同签订后，被告仍未安排原告进场施工，后原告找到被告陈顺德协商赔偿事宜，被告陈顺德于2015年6月2日向原告出具保证书一份，承诺2015年6月底退还原告的保证金。2015年6月14日，被告陈顺德又出具保证书一份，承诺2015年6月底退还原告的保证金。后经原告催要，被告陈顺德退还了原告保证金10万元，下欠20万元至今未予以退还，原告遂诉至本院。
另查，漯河市李盘庄城中村改造一期项目发包人是漯河市运跃置业有限公司，承包人是河南民基建设工程有限公司。
上述事实，有原告提供的收条、合同等证据、本院调取的证据及双方陈述、质辩意见等在卷佐证。
本院认为，《中华人民共和国合同法》第六十条规定：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”该法第九十四条规定：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：。；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；。”该法第九十七条规定：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”本案中，原、被告双方签订了《水电安装施工合同》，原告向被告交纳了保证金，但被告陈顺德未按合同约定让原告进场施工，原告因被告的违约行为已无法实现合同目的，现双方的施工合同已无法实际履行，应予以解除，依据上述法律规定，原告要求被告归还下欠的保证金200000元，于法有据，本院予以支持，原告要求被告支付违约金10万元，本院认为，原、被告双方在合同中约定了“乙方有权解除合同，甲方并承担乙方所缴纳保证金的30%作为乙方的损失赔偿”，故被告陈顺德应赔偿原告损失为300000元×30%=90000元。原告要求被告民基公司承担还款责任，但从原告证据来看，无法充分地证明被告陈顺德是该公司工作人员，陈顺德履行的是职务行为，且原告在签订施工合同前已明知民基公司是本案所涉工程的承包人，则施工合同的一方应为民基公司而非陈顺德个人，综合本案案情，原告要求被告民基公司承担返还保证金的责任证据不足，无事实及法律依据，本院不予支持。原告要求被告王占国、于耀军承担连带责任，无事实及法律依据，本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第九十七条、第一百一十四条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、被告陈顺德于本判决生效后10日内返还原告李红涛保证金200000元及违约金90000元。
二、驳回原告李红涛的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5800元，由被告陈顺德负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于漯河市中级人民法院。
审 判 长 张义敏
审 判 员 曹英旗
人民陪审员 柳书平
二〇一六年六月二十三日
书 记 员 寇浩华