阜新市海州区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）辽0902民初2068号
原告（反诉被告）阜新市建筑设计研究院[简称阜新设计院]。住所地：阜新市海州区中华路**号。
法定代表人赵健，院长。
委托代理人李中华，阜新市建筑设计研究院法律顾问。
委托代理人刘海花，阜新市建筑设计研究院职工。
被告（反诉原告）聂某某，男，1951年11月3日出生，汉族。
委托代理人聂斌，男，1980年10月1日出生，汉族，住阜新市海州区前进路******号。
委托代理人陈小霞，女，1953年4月29日生，汉族，住阜新市海州区前进路******号。
原告阜新设计院与被告聂某某劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法由审判员赵洪斌适用简易程序公开开庭进行了审理。原告阜新设计院的委托代理人李中华、刘海花，被告聂某某的委托代理人聂斌、陈小霞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告（反诉被告）诉称，聂某某于1976年毕业分配到阜新设计院，因当时是计划经济体制，阜新设计院的职工医疗费采取报销的办法，未发生医疗费的，按工龄每月1元，另加医疗补助5元，此两种待遇聂某某均享受过，其从未提出异议。2007年12月阜新设计院开始为全体员工缴纳医疗保险金，聂某某也在其中。2008年12月18日，聂某某头口向原告提出辞职，2009年1月14日，聂某某书面向阜新设计院提出辞职，2009年2月17日，阜新设计院作出同意解除聂某某与阜新设计院劳动关系的决定并通知被告，2010年4月26日双方签了解聘协议，确定：1、自2009年1月14日起聂某某与阜新设计院正式解除劳动关系。2、其养老保险和医疗保险，失业保险等其他保险一并转出，阜新设计院不负担养老保险和医疗保险、失业保险费用。3、人事档案聂某某本人带走，转到劳动保障局管理。按照此协议的内容原告本应将被告的医疗保险金交到2009年1月，但是因被告没有及时提供转出手续，原告将被告的医疗保险金一直交到2010年3月，多交了14个月的医疗保险金共计1276.33元。在双方签订的解聘协议中明确界定了被告解除劳动关系的时间是2009年1月，原告不负担养老保险医疗保险、失业保险费用。原告按照市政府的要求，从2007年12月开始为全体员工缴纳医保费至今从未拖欠过。根本不存在拖欠被告医保费的情况。经询问医保中心窗口告知，离职、调出、解聘人员的医保费及需补交的部分，由接收单位缴纳，没有单位的按照谁受益谁缴纳的原则由受益人本人缴纳。综上所述，请求人民法院支持原告的下列诉讼请求。一、判决原告无须支付被告的医疗保险金7038.50，邮寄费46元，合计7084.50元。二、判决被告向原告支付为其多交的14个月的医疗保险金合计1276.33元。三、本案的诉讼费由被告承担。
被告（反诉原告）答辩、起诉称，聂某某于1976年大学毕业后被分配到阜新设计院工作，一直到2010年4月26日在受到胁迫的情况下与阜新设计院解除劳动关系。自2005年6月起，由于效益不好，无法正常支付劳动报酬，阜新设计院与聂某某商定由阜新设计院缴纳聂某某的社会保险金（包括养老及医疗保险金），而聂某某则需自谋生路且不能要求阜新设计院给付工资，为了谋生，聂某某自2005年6月起，开始在温州打工，直到现在。聂某某外出打工期间，阜新设计院只给聂某某缴纳了少部分的社会保险金，大部分社会保险金均由聂某某个人先将钱交给阜新设计院，再由阜新设计院缴纳给相关社会保险部门，其中阜新设计院还重复向聂某某收取了部分保险金的金额。2008年2月，由于阜新设计院未经聂某某同意，伪造聂某某签名并想擅自利用聂某某的一级注册结构工程师的资质谋利，之后在此事曝光后也未给聂某某任何补偿，聂某某在此情况下，于2009年1月无奈提出辞职申请（为拿回一级注册结构工程师的资质），可阜新设计院为了仍能利用聂某某的资质谋利，就一直拖到2010年4月26日，才给聂某某办理了辞职手续（《解除劳动关系协议》不是聂某某亲笔签名，该协议是在受到胁迫的情况下由聂某某妻子陈小霞签署的，因而是无效的）。聂某某及其妻子曾多次因阜新设计院拖欠医疗保险之事去各处上访，直到2016年11月25日才拿到阜新市劳动仲裁委作出的涉及医疗保险的胜诉裁定书，同时，在咨询律师的情况下才知晓，当初阜新设计院在建议聂某某自谋生路时，应允只给缴纳养老保险及医疗保险但不给工资的承诺是违反法律强制性规定的，聂某某与阜新设计院的劳动关系是在聂某某被胁迫的情况下，于2010年4月26日办理的，因而也是无效的，所以阜新设计院应按阜新市最低工资标准给付聂某某自2005年6月起至2011年11月退休为止的工资，并支付聂某某相应的各种社会保险金。为了维护劳动者的合法权益，特向贵院提出申请，请予以支持。一、请求法院判令阜新设计院支付聂某某的工资（自2005年6月起至2001年11月止，按阜新市最低工资标准计算）。二、请求法院判令阜新设计院支付其应为聂某某缴纳的法定的各种社会保险金共计37949.82元。三、请求法院判令阜新设计院承担本案的诉讼费用及仲裁的送达费46元。
原告（反诉被告）辩称，一、聂某某2004年4月以后为阜新设计院设计人员，2005年6月起聂某某到温州工作，未到阜新设计院上班。按照设计院2000年1号文件的规定，阜新设计院的设计人员为效益工资，没有保底工资，既然没有保底工资，自然也没有最低工资。聂某某反诉称，聂某某自2005年6月起开始在温州打工，直到现在。依据《劳动合同法》第三十九条四项的规定，劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响的，用人单位可以解除劳动合同。聂某某自2005年6月与温州某用人单位建立了新的劳动关系。与阜新设计院的劳动关系已经不存在，聂某某在温州工作拿了一份工资又不来阜新设计院上班，阜新设计院怎能再给其开一份工资，聂某某请求阜新设计院为其支付工资的请求不具有合法性。二、2005年6月，聂某某去温州工作，按照阜新市社保工作领导小组（2007）2号文件第一条（一）项的规定，“未与原企业解除劳动关系的职工与新的企业签订劳动协议后，在协议期内的工作期间，由新企业负责为其缴纳养老保险费（统筹部分），其个人缴纳部分由新企业代扣代缴。”依法依规设计院都不是承担聂某某保险费的主体,而应为其缴纳各种社会保险费的主体应是其温州的新工作单位。三、依照阜新市社会保险工作领导小组2007（2）号文件第二条（二）项的规定：“参加医保用人单位的职工达到法定退休年龄办理退休时，实际缴费年龄不足15年的由用人单位一次性补齐。”设计院与聂某某在2005年6月就已经解除了劳动关系，按照解聘协议的约定：“自2009年1月14日起设计院不负担养老保险、医疗保险、失业保险费用。”聂某某退休时（2011年11月）设计院不是用人单位又与聂某某没有任何劳务关系，就是想给聂某某缴纳医疗保险都没有接受窗口。按照有关规定聂某某的医疗保险应由新的用人单位或者聂某某本人补交。四、2009年1月聂某某与设计院正式解除了劳动关系，由于聂某某没有及时办理转出手续，致使设计院为其缴纳了14个月的医疗保险费1276.33元，此款聂某某应退还给设计院。五、关于重复收取保险金的问题经与财务部门核实，没有重复收取的现象。六、设计院从未用聂某某的一级注册结构师的资质注册过，更谈不上谋利。证件在本人手中，人证是不能分离的，伪造签名、利用资质谋利的情况根本就不存在。七、聂某某在本人签名的辞职书中写明：“我爱人陈小霞受我之托在2008年1月18日口头向韩文生院长为我辞职，由于我在外地，现以书面形式证实此事，辞去设计院工作。”聂某某在2016年8月5日的劳动仲裁申请中写到：“2010年4月26日与设计院协商后辞职。”辞职书中是“自愿辞职”，仲裁申请中是“协商辞职”，反诉书中就变成了“被胁迫辞职”，不知道胁迫是从何而来。设计院没有任何人建议聂某某自谋生路，而是聂某某在2005年6月就与温州的某单位建立了新的劳动关系，其与设计院的劳动关系也就不复存在。工资和社会保险是以劳动关系为基础的，是由用人单位负责的。2005年6月以后设计院已经不是聂某某的用人单位，所以也就不该承担此责任，这个责任应当由温州新的用人单位负责。虽然聂某某的人事档案还挂在设计院，但两者之间并没有用工关系，就像很多人将人事关系挂到人才中心一样，人才中心并不负责你的工资和社会保险金。综上所述，我们恳请法院：1、判令原告无须支付聂某某的医疗保险金7038.50元，邮寄费46元，合计7084.50元。2、判令被告向原告支付为其多交的14个月的医疗保险金1276.33元。3、驳回被告的诉讼请求。4、本案的诉讼费由被告承担。
经审理查明，被告聂某某于1976年大学毕业后，分配到阜新设计院工作。2005年6月起，被告聂某某离开阜新设计院到浙江温州工作。2009年1月14日，聂某某向阜新设计院提出辞职，2009年2月17日，阜新设计院作出同意聂某某与阜新设计院解除劳动关系的决定，2010年4月26日双方签了解聘协议。2011年12月7日，被告聂某某在办理退休时向阜新市医疗保险管理中心补交了1994年1月起至2003年12月止的医疗保险费6420元及2007年1月起至2007年11月止的医疗保险费618.50元，合计7018.50元。阜新设计院作于2007年12月3日起开始为职工缴纳基本医疗保险，在此之前阜新设计院实行医疗费报销制度。另查明，被告聂某某向阜新市劳动人事争议仲裁院[简称劳动仲裁院]提出申请，请求原告阜新设计院偿还聂某某垫付的医疗保险金及滞纳金8402.79元，补偿聂某某在职期间应由阜新设计院缴纳的住房公积金及利息。劳动仲裁院于2016年11月25日作出阜劳人裁字[2016]第170号仲裁裁决书，裁决阜新设计院给付聂某某垫付的1994年1月起至2003年12月止，2007年1月起至2007年11月止的医疗保险费7038.5元，同时驳回了聂某某请求原告阜新设计院缴纳住房公积金的申请。阜新设计院对劳动仲裁院裁决不服，于2016年12月15日向本院提起诉讼。聂某某于2016年11月28日收到仲裁裁决书，于2017年1月10日向本院提起反诉。
上述事实，有原、被告的陈述及原告阜新设计院提交的聂某某辞职书，双方签订的解聘协议，增减人员报告单，阜新市建筑设计院（2000）1号文件、阜新市社会保险工作领导小组[2007]2号文件,被告聂某某提交的聂某某辞职书，双方签订的解聘协议，聂某某补交基本医疗保险、社会保险的票据等证据证实。
本院认为，公民、法人的合法权益受法律保护。根据《中华人民共和国劳动法》第七十九条的规定，劳动仲裁是人民法院受理劳动争议案件的前置程序，即劳动争议案件必须经劳动仲裁后，当事人对劳动仲裁不服才能向人民法院起诉。本案阜新设计院向本院请求判令聂某某返还其为聂某某多交的14个月的医疗保险金1276.33元的诉讼请求及被告聂某某向本院请求判令阜新设计院给付聂某某自2005年6月起至2011年11月止的最低工资，阜新设计院给付聂某某养老保险金的诉讼请求均未经劳动仲裁院仲裁，因此原告阜新设计院、被告聂某某的上述诉讼请求应先向劳动仲裁院申请解决。根据双方的诉讼请求和答辩，双方的争议焦点为2011年12月7日被告聂某某在办理退休时向阜新市医疗保险管理中心补交的1994年1月起至2003年12月止及2007年1月起至2007年11月止的医疗保险费7038.50元应由谁承担的问题。本院针对上述焦点，经审查认为，1、被告聂某某2005年6月即到浙江温州工作，自2005年6月起至聂某某辞职止，聂某某已经不在为阜新设计院工作，虽然双方的劳动关系没有解除，但聂某某的社会保险费用仍由阜新设计院缴纳明显显失公平；2、阜新设计院作为用人单位，根据国家及地方的相关政策于2007年12月3日起开始为职工缴纳基本医疗保险，在此之前阜新设计院按照相关政策规定仍然实行医疗费报销制度；3、根据阜新市社会保险工作领导小组2007年8月7日印发的阜社保组发[2007]2号文件第二条（二）项规定，城镇职工及灵活就业人员达到法定退休年龄办理退休时，实际缴费年龄不足15年的，由用人单位一次性补齐，本案被告聂某某退休时，阜新设计院已经不是聂某某的用人单位，因此被告聂某某在退休时补交的基本医疗保险费应由新的用人单位补交。4、根据《中华人民共和国社会保险法》第六十三条，国务院《社会保险费征缴暂行条例》第五条的规定，征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责。本案被告聂某某要求原告阜新设计院支付其补交的基本医疗保险费的诉讼请求实际属于要求原告阜新设计院为其缴纳基本医疗保险费，被告聂某某的该项诉讼请求不属于人民法院的受理案件范围，被告聂某某应依法到社会保险费征缴部门申请解决。综上所述，阜新设计院主张不支付被告聂某某补交的基本医疗保险费7038.50元的诉讼请求有事实和法律依据，本院应予支持。依照《中华人民共和国劳动法》第七十九条，《中华人民共和国社会保险费》第六十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条的规定，判决如下：
一、驳回原告阜新市建筑设计研究院要求被告聂某某给付基本医疗保险费1276.33元的诉讼请求。
二、驳回被告（反诉原告）聂某某要求原告（反诉被告）阜新市建筑设计研究院给付最低工资、给付社会保险金37949.82元（包括被告聂某某补交的基本医疗保险费7038.50元）、给付仲裁送达费46元的诉讼请求。
案件受理费20元，由原告阜新市建筑设计研究院、被告聂某某各承担10元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省阜新市中级人民法院。
审判员 赵洪斌
二〇一七年六月二日
书记员 张 吉
附本判决书适用的法律及司法解释：
一、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百二十四条人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理：
（一）依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼；
（二）依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁；
（三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决；
（四）对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉；
（五）对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外；
（六）依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理；
（七）判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。
二、《中华人民共和国劳动法》
第七十九条劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解;调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提出诉讼。
三、《中华人民共和国社会保险法》
第六十三条用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。
用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的，社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户；并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定，书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的，社会保险费征收机构可以要求该用人单位提供担保，签订延期缴费协议。
用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。
四、国务院《社会保险费征缴暂行条例》
第五条国务院劳动保障行政部门负责全国的社会保险费征缴管理和监督检查工作。县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的社会保险费征缴管理和监督检查工作。