湖南省湘潭县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）湘0321刑初539号
公诉机关湖南省湘潭县人民检察院。
被告人袁伟明，男，1973年2月9日出生于湖南省湘潭县，居民身份证号码：4303211973********，汉族，初中文化，原系湘潭明伟职业技术培训中心校长，户籍所在地湖南省湘潭县易俗河镇吴家巷居委会袁家组，现住湘潭县易俗河镇富豪阁社区金桂一路。因涉嫌犯诈骗罪于2017年6月9日被湘潭县公安局刑事拘留，同年6月14日经湘潭县公安局决定指定居所监视居住，同年7月24日经湘潭县人民检察院批准被依法逮捕，2017年11月24日由该院决定取保候审，同年12月25日由本院决定取保候审。
辩护人李霞，系湖南众铭律师事务所律师。
湘潭县人民检察院以潭县检公诉刑诉[2017]536号起诉书指控被告人袁伟明犯诈骗罪，于2017年12月25日向本院提起公诉。本院依法组成由审判员赖雅静担任审判长、审判员卢为明、人民陪审员周汉超参加的合议庭，采用普通程序公开开庭审理了本案。代理书记员李辉担任记录。湘潭县人民检察院指派检察员周宁出庭支持公诉，被告人袁伟明及其辩护人李霞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
湘潭县人民检察院指控：2014年12月9日至2015年10月28日，被告人袁伟明个人经营的湘潭明伟职业技术培训中心承办湘潭县民政局组织的退伍士兵培训工作，根据湘潭县政府、县武装部下发的《湘潭县退役士兵职业育教和技能培训办法》规定，培训时间为三个月，培训结束后经职业技能鉴定合格，发给相应的职业资格证书，教育培训资金补助标准为每人4000元。在此期间，袁伟明多次指使培训中心工作人员通过粘贴变更人员信息到职业资格证书相应位置进行复印的方式制造虚假职业资格证书复印件共98本，骗取湘潭县民政局退伍士兵培训专项资金392000元并用于日常使用。
对于上述事实的指控，公诉机关向本院提供了书证；证人易某清、张某平等人的证言；被告人袁伟明的供述与辩解等证据。
公诉机关认为，被告人袁伟明以非法占有为目的，用虚构事实的方法，骗取国家财政补贴，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以诈骗罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提请本院依法判处。
被告人袁伟明对公诉机关指控其犯诈骗罪的罪名及犯罪事实均没有异议。
辩护人李霞对公诉机关指控被告人袁伟明犯诈骗罪的罪名及犯罪事实均没有异议。但认为被告人袁伟明有自首情节，自愿认罪，积极退赃，主动接受财产刑处罚且系初犯，有多种法定和酌定从轻或减轻处罚的情节。
本院经开庭审理查明的事实与公诉机关指控的事实基本一致。
另查明，案发后，被告人袁伟明主动向公安机关投案，如实供述了其主要犯罪事实，并将诈骗的退伍士兵培训专项资金392000元上缴至湘潭县人民检察院。
上诉事实，被告人袁伟明在开庭过程中亦无异议，且有证人胡某、易某清、石某美、张某平、谢某、楚某婷、黄某梅、楚某雄、马某宇的证言；被告人袁伟明的供述；湘潭县人民政府、湘潭县人民武装部关于印发《湘潭县退役士兵职业教育和技能培训办法》的通知、委托培训协议；湘潭县民政局记账凭证、财政直接支付入账通知书、发票；湘潭县就业服务局提供湘潭明伟职业技术培训中心退伍军人培训学员名册、湖南省职业技能鉴定考评情况报告、湘潭市日常职业技能鉴定申请报告、职业技能鉴定人员花名册、湖南省职业技能鉴定现场监督报告、湖南省职业技能鉴定报名及考试成绩登记表；中华人民共和国民办学校办学许可证；职业资格证书查询结果；湘潭县审计局关于湘潭县民政局违规拨付退役士兵职业教育和技能培训费的审计移送处理书；中共湘潭县纪律检查委员会案件线索移送函；湘潭县公安局关于使用湘潭市党风廉政教育基地的请示；湘潭县劳动和社会保障局关于同意成立“湘潭县厨师培训学校”的批复文件、关于申请开设湘潭县厨师培训学校的报告、湖南省社会培训机构审批表、湘潭县厨师培训学校相关书证；湘潭明伟职业技术培训中心提供其制作的退伍士兵培训资料汇编；被告人袁伟明身份信息；湘潭县公安局青山桥派出所办案说明等已经庭审质证、认证的证据予以证实，证据确实、充分，足以认定。
本院认为，被告人袁伟明以非法占有为目的，采用虚构事实的方法，骗取国家财政补贴共计392000元，数额巨大，其行为已经构成诈骗罪，依法应予惩罚，公诉机关指控的罪名成立。对于被告人袁伟明上缴的违法所得392000元，依法应当由收缴机关予以没收，上缴国库。案发后，被告人袁伟明系主动到案，且能如实供述其主要犯罪事实，系自首，依法可以从轻处罚。被告人袁伟明在到案后能积极上缴诈骗的培训专项资金392000元，可以酌情从轻处罚。辩护人李霞提出的被告人袁伟明有自首情节，自愿认罪，积极退赃，主动接受财产刑处罚且系初犯，有法定和酌定从轻或减轻处罚的情节的辩护与辩解意见，与庭审查明的事实与法律相符，本院予以采纳。根据被告人袁伟明的犯罪情节和悔罪表现，对其适用缓刑对其所居住的社区没有重大不良影响，确实不致再危害社会，可以对被告人袁伟明宣告缓刑。根据《中国人民共和国刑法》第二百六十六条、第六十七条第一款、第四十五条、第五十二条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第一百三十九条之规定，判决如下：
被告人袁伟明犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币八万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算，罚金已缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省湘潭市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 赖雅静
审 判 员 卢为明
人民陪审员 周汉超
二〇一八年三月二十六日
代理书记员 李 辉
附本案法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻；
(二)有悔罪表现；
(三)没有再犯罪的危险；
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》
第一百三十九条被告人非法占有、处置被害人财产的，应当依法予以追缴或者责令退赔。被害人提起附带民事诉讼的，人民法院不予受理。追缴、退赔的情况，可以作为量刑情节考虑。