河南省正阳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）豫1724刑初738号
公诉机关正阳县人民检察院。
被告人闫道辉，男，1979年9月4日出生，汉族，大专毕业，中共党员，正阳县熊寨镇人力资源和社会保障所职工，户籍所在河南省正阳县，现住河南省正阳县。因危险驾驶罪于2016年11月21日被正阳县人民法院判处拘役二个月，并处罚金人民币二千元。因涉嫌挪用公款罪于2017年5月17日由正阳县人民检察院决定取保候审，于同日由正阳县公安局执行取保候审。因本案于2015年10月17日经本院决定取保候审。
指定辩护人曹阳，男，河南明信律师事务所律师。
正阳县人民检察院以正检刑诉（2015）403号起诉书指控被告人闫道辉犯挪用公款罪一案，于2017年10月16日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。正阳县人民检察院指派检察员刘宏伟、彭楠出庭支持公诉，被告人闫道辉及指定辩护人曹阳到庭参加了诉讼。现已审理终结。
正阳县人民检察院指控：2012年3月至2016年9月，被告人闫道辉任正阳县人力资源社会保障局兰青乡人力资源社会保障所所长，期间，负责代收农村养老保险基金。被告人闫道辉利用职务便利将代收的农村养老保险基金于2015年4月1日、4月2日、4月3日、4月9日、4月13日、4月17日转账至其个人邮政储蓄账户37万、17万、5万、20万、10万、18万人民币，总计107万元用于购买邮政理财产品，于2015年4月28日赎回后上交至正阳县人力资源社会保障局。
针对上述指控，公诉机关提供的证据有被告人闫道辉的供述、证人证言、书证、视听资料等。公诉机关认为，被告人闫道辉利用职务上的便利，挪用公款进行营利活动，数额巨大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款之规定，构成挪用公款罪，请求依法判处。
被告人闫道辉对公诉机关指控的犯罪事实及罪名未提出异议。辩称当时县里没有下发方案，收取钱后不知道如何处理，所得利息也用于工作接待开支了。
指定辩护人曹阳对公诉机关指控的犯罪事实及罪名亦不持异议。辩称被告人具有自首情节，当庭自愿认罪，且在案发前已归还挪用款项，请求对其从轻处罚。
经审理查明，被告人闫道辉于2012年3月至2016年9月任正阳县人力资源社会保障局兰青乡人力资源社会保障所所长。2015年4月1日，被告人闫道辉利用其代收农村养老保险基金的职务便利，把兰青乡人力资源社会保障所收取的农村养老保险基金37万元公款从对公银行账户（卡号：60×××01）转至其个人账户（卡号：62×××81），与其个人账户中原有的210059.21元，当日一起购买58万元的理财产品。后又分别于2015年4月2日、4月3日、4月9日、4月13日、4月17日将公款转账至其个人账户17万、5万、20万、10万、18万元，并均于同日用于购买理财产品。2015年4月28日理财终止，赎回128万元理财产品本息共计1282586.70元。后被告人闫道辉将所挪用公款上缴正阳县人力资源社会保障局。
另查明：1、被告人闫道辉经正阳县人民检察院工作人员电话通知，主动到该院接受询问，并如实供述了自己挪用公款的犯罪事实。
2、被告人闫道辉于2017年11月28日向正阳县人民法院退出赃款2586.70元。
认定上述犯罪事实的证据有：
1、被告人闫道辉的供述，证实1997年10月至2012年3月我在兰青乡政府上班，2012年3月至2016年9月任兰青乡社会保障所所长，负责代收农村养老保险基金，当时为了方便和乡里、县里对接，我用我个人的名义在正阳县邮政储蓄银行兰青储蓄所办理了一个个人账户，各村收缴的老百姓的养老基金存入到我的个人账户，积攒到一定数额我就不定期往城乡居民养老中心的专户上缴款。由于我卡上有大笔资金，兰青邮政储蓄所的工作人员对我也比较了解，知道我是兰青社保所的所长。在2015年大概4月份的一天，我到邮政储蓄所上交款项时，储蓄所的一个工作人员给我说让我给她顶一下任务，当时我也没有多想就按照她说的办理了理财产品。60×××01这个账户是我开的个人账户用来进行收缴社会养老基金的，为了办理理财业务邮政储蓄工作人员又给我办理一个新账户62×××81。2015年4月1日我从公账户60×××01汇入个人邮储账户62×××81金额37万元，于同日购买理财产品58万元；于2015年4月2日从公账户汇入个人邮储账户17万元，于同日购买理财产品17万元；于2015年4月9日从公账户汇入个人邮储账户20万元，于同日购买理财产品20万元；于2015年4月13日从公账户汇入个人邮储账户10万元，于同日购买理财产品10万元；于2015年4月17日从公账户汇入个人邮储账户18万元，于同日购买理财产品18万元。这汇入的共计107万人民币都是老百姓的社会养老保险基金，我挪用了这107万元办理了理财业务。理财所得的利息我日常花销用了，有时也用于公务活动了。
2、证人余某的证言，证实我于2006年12月份在正阳县兰青乡邮政所上班，2012年10月调到吕河乡邮政所，2015年7月调到梁庙乡邮政所。我认识闫道辉，我只知道他是兰青乡政府的工作人员，我没有介绍过闫道辉和兰青邮政所的工作人员进行业务往来。
3、户籍证明，证实被告人闫道辉出生于1979年9月4日，案发时具有完全刑事责任能力。
4、前科证明、刑事判决书，证实经正阳县兰青派出所查询，被告人闫道辉于2016年11月23日因危险驾驶罪被正阳县人民法院判处拘役二个月，并处罚金人民币二千元。
5、正阳县人力资源和社会保障局出具证明一份，证实被告人闫道辉于1997年9月参加工作，在兰青乡人社所工作，2017年至今在熊寨镇人社所工作。
6、到案证明，证实正阳县人民检察院接到群众举报，经初查后，工作人员电话通知被告人闫道辉接受调查后，被告人闫道辉主动到正阳县人民检察院，并如实供述了自己挪用公款的犯罪事实。
7、被告人闫道辉对公使用中国邮政储蓄银行银行卡卡号60×××01交易明细、被告人闫道辉购买理财产品的中国邮政储蓄银行银行卡卡号62×××81历史明细，证实被告人闫道辉卡号为62×××81的银行卡中原有金额210059.21元，于2015年4月1日从对公账户转至其个人账户37万元，于当日购买理财58万元。后分别于2015年4月2日、4月3日、4月9日、4月13日、4月17日从对公账户转账至其个人邮政储蓄账户人民币17万、5万、20万、10万、18万，并均于当日用于购买邮政理财产品。2015年4月28日理财全部终结，总获得孳息2586.70元。
8、情况说明、检查，被告人闫道辉于2017年5月16日书写情况说明、检查，其证实的内容与被告人闫道辉在检查机关的供述一致，证实了被告人挪用公款用于购买理财产品的经过。
9、河南省政府非税收入票据，证实被告人闫道辉于2017年11月28日向正阳县人民法院退出赃款2586.70元。
10、视听资料，证实了检查机关在对被告人闫道辉询问的过程中无发违法违纪现象。
上述证据，经当庭出示、质证，控、辩双方均无异议，合议庭评议后予以确认。
本院认为，被告人闫道辉利用其担任正阳县兰青乡人力资源和社会保障所所长的职务便利，挪用公款归个人使用，用于营利活动，数额较大，其行为已构成挪用公款罪，正阳县人民检察院指控罪名成立，予以支持。被告人闫道辉经侦查机关电话通知后，主动到案接受询问，并如实供述了自己挪用公款的犯罪事实，系自首，依法可以从轻或减轻处罚。被告人闫道辉在案发前已将挪用资金全部归还，案发后将挪用公款所获利息也已上缴，可以酌定从轻处罚。被告人闫道辉辩称当时县里没有下发方案，收取钱后不知道如何处理，经查，被告人闫道辉将公款挪至个人账户，并用公款购买理财产品以获取利息，其对于是否购买理财产品有自行决定权，不能因有其他客观因素而否定其行为的主观故意性，其行为符合挪用公款罪的构成要件，故对该辩护意见不予采纳。被告人闫道辉辩称所得利息用于工作接待开支了，经查，该辩护意见在本案中未有证据予以印证，被告人闫道辉亦未提供证据予以证实，该辩护意见无相关证据予以支持，故本院不予采纳。对于被告人闫道辉辩称其具有自首情节，辩护人辩称被告人具有自首情节，当庭自愿认罪，且在案发前已归还挪用款项，请求对其从轻处罚的辩护意见。经查，与事实相符，于法有据，本院依法予以采纳。鉴于被告人闫道辉挪用公款时间较短，案发前已将公款归还至公款账户，案发后利息也已上缴，未使公共财产遭受损失，犯罪情节较轻，可以免除处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第九十三条第二款、第六十七条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条之规定，判决如下：
被告人闫道辉犯挪用公款罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河南省驻马店市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审判长 余黎明
审判员 武 磊
审判员 王 鹏
二〇一七年十一月三十日
书记员 金 洋