广西壮族自治区防城港市港口区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）桂0602民初2195号
原告：陆先权，男，1976年8月16日出生，汉族，住广西灌阳县。
委托诉讼代理人：周志勇，广西中心律师事务所律师。
被告：广西盛丰建设集团有限公司，住所地桂林市环城西二路183号。
法定代表人：盛铁桥，该公司董事长。
委托诉讼代理人：周江风，广西东方意远律师事务所律师。
委托诉讼代理人：韦永生，广西东方意远律师事务所律师。
第三人：鲁桂华，男，1958年8月9日出生，汉族，住广西桂林市象山区。
第三人：朱委涛，男，1962年4月23日出生，汉族，住广东省湛江市赤坎区。
委托诉讼代理人：朱委专，男，1962年4月23日出生，住广东省廉江市，系朱委涛弟弟。
原告陆先权诉被告广西盛丰建设集团有限公司（以下简称盛丰公司）、第三人鲁桂华、朱委涛建设工程施工合同纠纷一案，本院于2015年10月18日作出（2015）港民初字第224号民事判决书，原告陆先权不服判决提起上诉，防城港市中级人民法院于2016年9月14日作出（2016）桂06民终234号民事裁定书，撤销原判，发回重审。本院于2016年11月11日立案受理后，依法另行组成合议庭，于2017年4月7日公开开庭审理了本案。原告陆先权及其委托诉讼代理人周志勇，被告委托诉讼代理人周江风、韦永生、第三人朱委涛及其委托诉讼代理人朱委专到庭参加诉讼，第三人鲁桂华经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告陆先权向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告支付工程款1247318.8元；2、判令被告赔偿原告经济损失100000元。事实及理由：2012年5月23日，原告与第三人鲁桂华签订《个人合作协议》，约定共同合作承包施工防城港市中储粮仓储有限公司油脂油料仓储物流项目二期钢结构制作、安装工程（以下简称钢结构制作）及防城港中储粮油脂有限公司新建油罐项目（以下简称油罐项目）。同日，原告与广西建工集团第四建筑工程有限责任公司签订了钢结构制作安装合同。2012年6月11日，鲁桂华代表原告与被告签订《钢储施工协议书》，约定由原告和鲁桂华共同承包施工油罐项目，合同工程施工价格按每吨1500元计算。该协议签订后，原告就购买施工设备并组织施工人员进场施工。2012年8月，由于鲁桂华没钱投资，经协商，鲁桂华退出油罐项目，由原告继续单独承包。2013年1月，油罐项目施工结束，经原告聘请的施工带班组长第三人朱委涛与被告公司的项目经理周东阳结算。原告的施工队共计完成784.28吨的施工量，按照双方合同约定，被告公司应支付工程款1176420元。另外，还有通过原告方分别给刘国富施工队的部分工程，分包工程被告须按每吨补助原告方400元计算，共计471.337吨，工程款188534.8元，另还有60000元的补充结算工资。被告应支付给原告的总工程款为1424954.8元,减去被告已经支付给原告的工程款177636元，被告还要向原告支付1247318.8元。经广西公立会计师事务所财务审计，原告在防钢结构制作及油罐项目中已直接投资693308.99元，而原告直接收到的工程款才为115000元，直接亏损为578308元。按照原、被告的约定，被告应该及时向原告支付工程款，但是被告以工程款已支付给朱委涛为由，拒绝向原告支付工程款，给原告造成了严重的经济损失，被告除应向原告支付剩余工程款以外，还应赔偿原告经济损失10万元。
被告盛丰公司辩称：一、我方并没有与原告发生过合同关系，也没有存在实际施工的问题。原告主体不适格，应驳回诉讼请求。二、本案中我方是与鲁桂华签订的合同，在建设中鲁桂华退出了工程，之后是朱委涛进行实际施工。我方已向朱委涛支付了全部的工程款。三、原告没有证据证明自己是实际施工人，也没有证据证明施工了多少工程量。综上应驳回原告诉讼请求。
第三人朱委涛辩称：实际施工中，朱委涛是带班的班长，发工资时直接把钱放到员工的手中，并没有经过朱委涛的手，目前朱委涛本人也是没有拿到一分工资。
第三人鲁桂华未向本院提供证据，亦未作书面答辩，视为放弃答辩和质证的权利。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人没有异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：对于原告提供的证据《个人合作协议》，被告对其三性均有异议，且原告并未举证证明被告在起诉前知道原告与鲁桂华之间的关系，因此，本院认为该合同系原告与鲁桂华双方之间签订的协议，对协议外的第三人不发生法律效力；关于原告提交的证据《财务审计报告书》系广西桂林顺天下工贸有限公司（以下简称顺天下公司）委托广西公立会计师事务所有限公司出具的审计报告，原告作为顺天下公司的法定代表人，该委托为单方委托，未经涉案项目双方协议共同委托，无法作为本案的定案依据；关于原告提供的证据鲁桂华和朱委涛从原告处支取工资、生活费、材料款的签名明细单，有鲁桂华与朱委涛的签名，本院予以采纳；关于原告提交的证据《委托书》，是出具给中储粮油脂油料仓储物流项目区四建项目部的而非本案被告，内容为原告代为领取钢结构制作的工程结算及日常进度款项，而非是针对本案的油罐项目，无法证明原告向被告出具了该委托书；对于其他双方提出异议的证据，因各自无相反证据予以否定，且该类证据确与双方诉辩事由具有一定关联性，故本院亦作为定案的参考依据。
结合证据，本院认定以下事实：2012年6月11日，被告作为甲方与鲁桂华作为乙方签订《钢储施工协议书》，约定：乙方承包甲方位于港务局内的油罐项目；乙方包人工、包辅材、包主材料卸车，吊车由乙方自负……。协议书签订后，鲁桂华安排朱委涛带工人和工具进场，被告经理周东阳同意由朱委涛进行涉案工程的施工。项目开工一段时间后，鲁桂华退出项目。2013年1月29日，被告与朱委涛对油罐项目进行结算，工程余款为754788元，质保金为5万元，质保金于本工程验收合格后一次性付清。2013年5月23日，广西建工集团第四建筑工程有限责任公司（以下简称四建公司）作为发包方（甲方）与顺天下公司作为承包方（乙方）签订《防城港中储粮有限公司油脂油料仓储物流项目二期钢结构制作、安装合同》，乙方签章代表人为鲁桂华。顺天下公司法定代表人为原告。2012年8月9日，四建公司委托广西盛丰建设集团有限公司南宁分公司（以下简称盛丰分公司）代付钢结构制作项目原告的民工工资4万元，盛丰分公司盖章同意支付。2012年8月10日盛丰分公司转账4万元给原告。
另查明，周冬阳，曾用名周东阳，系被告公司项目部经理，于志美是被告公司财务。2012年5月23日，鲁桂华作为甲方与原告作为乙方签订《个人合伙协议》，内容为：合作项目（工程）名称：防城港市中储粮仓储有限公司油脂油料仓储物流项目二期钢结构制作、安装工程及防城港中储粮油脂有限公司新建油罐项目；甲方出资15万元，占总投资额的50%，乙方出资15万元，占总投资额的50%，合作出资共计30万元。2012年8月6日，鲁桂华作为委托人与原告作为受托人向中储粮油脂油料仓储物流项目区四建项目部出具一份《委托书》，本人鲁桂华与贵项目部于2012年5月23日签订的钢结构制作协议书，本人负责施工，工程结算及日常进度款项领取指定由陆先权为唯一代表进行代理办理。制作铁罐费用中鲁桂华签字确认其经手的款项为132175元（其中3万元现金没有鲁桂华的签字），朱委涛确认收到原告预支的生活费、工资、吊车费等为188816元，没有朱委涛签字的数额110520元。
本院认为：被告与鲁桂华签订的《钢储施工协议书》是分包工程发包人与不具备相关建筑企业资质的承包人签订的建设工程施工合同。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定，建设工程合同具有下列情形之一的，应当根据《合同法》第五十二条第(五)项的规定，认定无效:(一)承包人未取得建筑施工企业资质或超越资质等级的；……。该合同的相对方为鲁桂华不为原告，原告主张其作为法定代表人的顺天下公司有建筑施工资质，应认定合同有效，突破了合同的相对性，且当事人无法对合同效力进行意思自治，故本院认定《钢储施工协议》为无效合同。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第二款的规定，“实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任”，只有实际施工人才可以向被告请求支付工程款。原告能够举证证明其与鲁桂华签订《个人合伙协议》、在新建油罐项目中经手的款项为132175元，并预支过民工生活费、工资、吊车费188816元，但无法证明其作为实际施工人对整个工程的实际掌控状况、在工程中的具体出资和收益情况、施工内容等，且被告已经将整个工程的工程款支付给朱委涛和民工，履行了支付义务。原告举证证明8月10日盛丰分公司向其支付的4万元属于原告的工程收益，但该款项实际为盛丰分公司代四建公司支付钢结构制作项目的民工工资，不为新建油罐项目的工程款。故原告主张其为实际施工人的证据不充分，根据谁主张的谁举证的原则，对于原告请求被告支付工程款和经济损失的诉讼请求，本院不予支持。
依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百四十四条，判决如下：
驳回原告陆先权的诉讼请求。
案件受理费16926元，由原告陆先权负担。
上述债务，义务人应于本判决生效之日起十日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应该按照《中华人民共和民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于防城港市中级人民法院，并预交上诉费16926元（收费单位：广西壮族自治区防城港市中级人民法院，账号：20×××13，开户银行：中国农业银行防城港分行营业部）。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 叶汪绿
人民陪审员 唐毓瑾
人民陪审员 梁 毓
二〇一七年七月二十七日
书 记 员 黄 馨