河北省深州市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）冀1182刑初278号
公诉机关深州市人民检察院。
被告单位河北至成招标有限公司，法定代表人郭某，住所地：石家庄市桥西区。
诉讼代表人王会财，男，1985年2月17日出生，，河北至成招标有限公司项目经理，住河北省石家庄市桥西区。
被告人郭某，男，1968年10月14日出生，，汉族，河北省邢台市人，大学文化，河北至成招标有限公司法定代表人，住石家庄市桥西区。2017年5月13日因涉嫌犯单位行贿罪被深州市人民检察院取保候审，同年9月11日被深州市人民法院取保候审。
辩护人董维芹，河北世纪联合律师事务所律师。
深州市人民检察院以深检公诉刑诉(2017)271号起诉书指控被告单位河北至成招标有限公司、被告人郭某单位行贿一案，于2017年9月1日向本院提起公诉。本案由衡水市中级人民法院指定本院管辖，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。深州市人民检察院指派检察员闫宇宁出庭支持公诉，被告单位河北至成招标有限公司诉讼代表人王会财，被告人郭某及其辩护人董维芹到庭参加诉讼。本案经审判委员会讨论决定，现已审理终结。
深州市人民检察院指控：1、2017年1月份的一天，河北至成招标有限公司法定代表人郭某为感谢时任冀州区水务局局长赵某在冀州区地下水超采综合治理地表水灌溉项目确定招标代理公司中的照顾，在赵某楼下送给赵现金40万元。2、2014年9月份的一天，河北至成招标有限公司法定代表人郭某为感谢时任深州市水务局党组成员杨某2在深州市地下水超采综合治理石津灌溉区前磨头镇灌溉改造提升项目确定招标代理公司中的照顾，在杨某2办公室送给杨现金1万元。就上述指控，公诉人当庭宣读了相关证据材料。公诉机关认为被告单位河北至成招标有限公司、被告人郭某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》三百九十三条之规定，构成单位行贿罪，提请本院依法判处。
被告单位河北至成招标有限公司诉讼代表人王会财对深州市人民检察院起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议。
被告人郭某对深州市人民检察院起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议。
辩护人董维芹提出的辩护意见是：一、被告人郭某构成自首。理由：1、深州市人民检察院反贪污贿赂局出具的办案说明表明2017年5月12日郭某接到通知后到衡水市检察机关预防腐败警示教育基地接受询问，同年5月13日立案。通知不是强制措施,被告人是在立案之前,办案机关没有采取强制措施的情况下到案的，是自动投案。2、被告人郭某如实供述。2017年5月12日到案后供述了其（单位）涉嫌向赵某行贿40万元的犯罪事实。3、我国司法实践中也将通知到案如实供述认定为自首。辩护人当庭向法庭提交的下载于中国裁判文书网的中华人民共和国最高人民法院刑事裁定书及河北省高级人民法院刑事判决书各一份，将立案后经通知到案并如实供述的认定为自首，被告人郭某立案前通知到案并如实供述更应认定为自首。二、被告人郭某和赵某没有约定离职后赠送财物，郭某送钱时赵某已离职，被告人郭某送给赵某的40万元人民币不构成单位行贿罪。三、河北至成招标有限公司依法依约完成了招标工作，使冀州市2016地下水超采综合治理地表水灌溉项目顺利进行，没有给国家造成任何损失。四、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第七条第二款，单位行贿的，在被追诉前，单位集体决定或者单位负责人决定主动交待单位行贿行为的，对单位及相关责任人员可以减轻处罚或者免除处罚。被告人郭某在被追诉前主动交待单位行贿行为，行贿共计41万元，犯罪数额不大，没有给国家造成损失，认罪悔罪，属初犯偶犯，犯罪较轻，依法应免除郭某的刑事处罚。
经审理查明，河北至成招标有限公司于2005年3月8日成立，法定代表人郭某。2016年4月21日，被告单位河北至成招标有限公司与冀州市水务局签订招标代理合同，由河北至成招标有限公司代理冀州市2016年地下水超采综合治理地表水灌溉项目勘察、设计、监理、施工、设备及材料招标。2017年1月份的一天，被告人郭某为感谢时任冀州区水务局局长赵某在确定招标代理公司中的照顾，在赵某楼下送给赵现金40万元。
上述事实，有下列经当庭举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、营业执照一份：证明河北至成招标有限公司为有限责任公司，住所地石家庄市桥西区新石中路375号C座1410室，法定代表人郭某，成立日期2005年3月8日。
2、冀州区组织部证明材料：证明赵某于2010年10月至2016年7月任冀州市水务局党组书记、局长；2016年7月至2017年1月任冀州区水务局党组书记、局长；2017年1月至2017年2月换届待安置。
3、招标代理合同一份：证明冀州市水务局与河北至成招标有限公司签订招标代理合同，冀州市水务局委托河北至成招标有限公司为冀州市2016年地下水超采综合治理地表水灌溉项目勘察、设计、监理、施工、设备及材料招标。签订日期为2016年4月21日。
4、证人赵某证言：证明2015年-2016年，冀州区水务局压采项目总投资大概2.9亿元，当时想做招标代理的单体挺多，为了照顾关系，确定由河北至成招标有限公司负责压采项目的招标代理工作。2017年1月份，具体时间记不清了，我接到河北至成招标有限公司郭某的电话，让我从家出来。郭某手里拎着个手提袋走着进的小区，郭某把手提袋交给了我。我回家打开数了数，里面装着40万元现金。郭某给钱是为了感谢我对他公司的支持和帮助，在多家报名公司中促成河北至成招标有限公司成为冀州压采项目的招标代理公司并为该公司创造了可观利润。
5、证人王某证言：证明2005年河北至成招标有限公司成立至今，我担任公司会计。2016年公司承揽的冀州市水务局地下水超采综合治理地表水灌溉项目的招标代理工作的程款已经结算，工程款也全部入了至成公司财务账。2017年1月6日，郭某让我从公司账上支取20万元现金交给了他。2017年1月12日郭某又让我从公司账上支取了25万元交给他，具体郭某用这笔钱做什么我不清楚。2014年至成公司承揽深州市水务局压采项目前磨头镇灌溉改造提升工程的招标代理工作的工程款已经结算，工程款全部入了至成公司的财务账。2014年9月份的一天，郭某让我从公司账上支取1万元交给他，是我经手办理的。2014年9月20日我以付职工工资的名义把这1万元从财务账上支出后交给了郭某，他用这笔钱做什么不清楚。
6、证人刘某证言：证明2016年3月份，冀州区水务局发布了招标公告，参与的招标代理公司带着相关资料向水务局报名。当时报名的有4、5家招标代理公司，我将报名情况和报名单位资料向赵某进行了汇报，赵某提议河北至成招标有限公司资质、业绩比较好，倾向于选择至成公司，我表示同意，确定由我代表冀州区水务局组织协调此次比选工作，比选前我把赵某的意见向专家评委进行了沟通，至成公司评分最高，顺利中标。
7、证人杨某1证言：证明我于2016年11月份入股至成公司，公司的经营范围是项目招标代理、工程造价咨询等。至成公司的日常经营管理由公司法定代表人郭某决策。
8、证人郭某1证言：证明我于2005年3月份入股至成公司，公司的主要经营范围是项目的招标代理、工程造价咨询等。2016年11月份我把股权转让了。我任公司股东期间，至成公司的日常经营管理由公司法定代表人郭某决策。
9、被告人郭某供述：2015年至2016年冀州市水务局的压采项目招标的时候，赵某照顾了我们公司，让我们公司负责压采项目的招标代理工作。2017年1月份的一天，为了表示对赵某的感谢，我从公司拿了四十万元到了赵某居住小区，在他家楼下把这四十万元交给了赵某。
二、2014年8月11日，被告单位河北至成招标有限公司与深州市水务局签订招标代理合同，由河北至成招标有限公司代理深州市2014年地下水超采综合治理石津灌溉区前磨头镇灌溉改造提升工程的施工、监理等项目招标。2014年9月份的一天，郭某为感谢时任深州市水务局党组成员杨某2在确定招标代理公司中的照顾，在杨某2办公室送给杨现金1万元。
上述事实，有下列经当庭举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、建设工程招标代理合同：证明深州市水务局委托河北至成招标有限公司代理深州市2014年地下水超采综合治理石津灌溉区前磨头镇灌溉改造提升工程的施工、监理等项目招标。签订日期2014年8月11日。
2、深州市水务局证明材料：证明杨某2于2011年5月至今任深州市水务局党组成员。
3、证人杨某2证言：证明2014年9月份的一天，我收受深州市2014年地下水超采综合治理前磨头项目河北至成招标有限公司负责人郭某送给的1万元现金。郭某给我送钱，一是感谢我在他的公司中标深州市2014年地下水超采综合治理前磨头项目招标代理过程中给予的支持与帮助,二是他想继续在深州市水务局承揽项目的招标代理,继续得到我的关照。
4、记账凭证：证明河北至成招标有限公司部分账目情况。
5、被告人郭某供述：2014年下半年，我听说深州市2014年地下水超采综合治理项目实施的消息，就到深州市水务局找杨某2，在办公室，说让他帮忙，事后一定会感谢，我就走了。后来我的公司中标了深州市2014年地下水超采综合治理前磨头项目的招标代理，招标过程中的一天，我到杨某2办室室找他，给了他1万元。这1万元是我从公司财务拿的。杨某2当时是深州市水务局党组成员，给杨某2送钱一是感谢他在我公司中标过程中给予的关照，二是我还想继续在深州市水务局承揽项目的招标代理，这离不开杨某2的关照。
本院认为，被告单位河北至成招标有限公司为谋取不正当利益,向国家工作人员行贿,其行为构成单位行贿罪。被告人郭某身为河北至成招标有限公司法定代表人，属于直接负责的主管人员和直接责任人员，其行为构成单位行贿罪。深州市人民检察院指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，予以支持。辩护人所辩被告人系初犯，经查，属实；所辩被告人郭某和赵某未约定离职后赠送财物且送钱时赵某已离职，被告人不构成单位行贿罪的意见，与法不符，不予采纳；所辩被告人郭某在被追诉前主动交待单位行贿行为，经查，侦查机关在被告人交待前已掌握其行贿行为，经对被告人做思想工作，被告人交待行贿行为，并非被告人主动交待，辩护人所辩与法不符，不予采纳；所辩被告人系自首的意见，经查，被告人系经通知到案，不属于自动投案，故其行为不构成自首。被告人归案后如实供述犯罪事实，具有坦白情节，犯罪情节轻微不需要判处刑罚。综上所述，本院根据被告单位及被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度及其悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十三条、第六十七条第三款、第三十七条的规定，判决如下：
一、被告单位河北至成招标有限公司犯单位行贿罪，判处罚金人民币四十一万元。
（罚金已缴纳）。
二、被告人郭某犯单位行贿罪，免于刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省衡水市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审判长 刘少义
审判员 袁英飒
审判员 殷萌萌
二〇一七年十二月十九日
书记员 魏孟迪
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