福建省高级人民法院
民 事 裁 定 书
（2016）闽民申1731号
再审申请人（一审被告、二审上诉人）：福建金东矿业股份有限公司，住所地：福建省尤溪县梅仙镇梅仙村。
法定代表人：余新明，董事长。
委托诉讼代理人：潘长辉，福建邱宁江律师事务所律师。
委托诉讼代理人：段秀敏，男，1964年9月25日出生，汉族，系福建金东矿业股份有限公司职员，住三明市尤溪县。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：福建省三明市建达建设工程有限公司尤溪分公司，住所地：福建省尤溪县西城镇七口街388号。
法定代表人：郭文开，经理。
委托诉讼代理人：严朝远，尤溪县法律服务中心法律工作者。
委托诉讼代理人：郭荣榜，男，1954年12月14日出生，汉族，福建省三明市建达建设工程有限公司尤溪分公司职员，住福建省尤溪县。
再审申请人福建金东矿业股份有限公司（以下简称金东公司）因与被申请人福建省三明市建达建设工程有限公司尤溪分公司（以下简称建达尤溪分公司）建设工程合同纠纷一案，不服福建省三明市中级人民法院（2016）闽04民终67号民事判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。
金东公司申请再审称，1.一、二审判决，认定被申请人提交的《工程结算书》可以作为本案涉案工程的结算依据，属认定事实不清，适用法律错误。2.本案申请人与被申请人于2013年8月16日签订的《协议书》已明确约定被申请人应完善竣工验收及竣工结算的所有相关资料，并就验收和结算问题作了具体的约定，应当作为处理本案纠纷的主要事实依据。3.本案一审中对涉案工程造价无法鉴定的责任在被申请人，应当由被申请人承担不利的法律后果，而不是由申请人承担举证不能的法律后果。4.本案不应适用《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十条的规定。理由是最高人民法院（2015）民一他字第23号《关于发包人收到承包人竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，是否视为认可竣工结算文件的复函》已明确，其适用的前提应是当事人之间有相关约定。综上，请求撤销一、二审判决，依法提起再审，改判被申请人提供完整的工程竣工验收及竣工结算的所有资料，并进行审计鉴定后支付工程款。
建达尤溪分公司提交意见称，1.原一、二审判决认定事实清楚。申请人与被申请人签订《建设工程施工合同》之后，被申请人按照合同约定履行相关义务。在工程竣工之后，交付申请人使用，被申请人向申请人请求支付工程款，申请人拒不全面履行合同义务，有相关证据可以印证。2.原一、二审判决证据充分。原审判决依据被申请人提供的证据5、6、8、9，判决申请人支付工程款1926207元证据充分。特别是在以证据6《工程结算书》作为认定涉案工程的结算依据。3.原一、二审判决适用法律法规正确。原一、二审判决适用《中华人民共和国合同法》第8条、第107条、第269条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第20条，《中华人民共和国民事诉讼法》第64条第1款、第170条之有关规定，适用法律正确。综上，一、二审判决认定事实清楚、证据确实充分、程序合法、判决正确。请求裁定驳回金东公司的再审申请。
审查查明的事实与二审法院认定的事实相同。本院组织询问时，再审申请人提交一份《退件函》，证明本案诉讼双方签订《协议书》后，针对被申请人提交的材料，再审申请人曾提出异议，认为被申请人提交的结算资料不齐全，要求补正。被申请人否认曾收到此函件。本院认为，该函件系再审申请人自行从电脑打印，在被申请人有异议的情况下，不能作为本案再审审查中的新证据。
本院经审查认为，本案中，再审申请人与被申请人于2011年12月5日签订《建设工程施工合同》，其中第33.2条约定：发包人收到承包人递交的竣工结算报告及结算资料后28天内进行核实，给予确认或者提出修改意见。发包人确认竣工结算报告后通知经办银行向承包人支付工程竣工结算价款。承包人收到竣工结算价款后14天内将竣工工程交付发包人。第33.3条约定：发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按承包人同期向银行货款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任。本案施工合同的签订履行情况为：被申请人承包施工再审申请人梅仙选厂技改项目土建（二期）脱水系统、尾矿排放系统等零星附属工程，双方签订《建设工程施工合同》。当工程竣工后，被申请人早于2012年10月10日既已将讼争的工程交付给再审申请人使用至今。被申请人既已按《建设工程施工合同》的约定履行了施工义务并交付了工程，再审申请人理应与被申请人结算并支付工程价款。但由于双方对工程竣工验收及工程款结算资料事宜意见不一，后导致诉讼。当尤溪县人民法院受理本案后，申请人与被申请人又于2013年8月16日达成庭外和解并签订《协议书》，其中约定被申请人应按协议要求向申请人提交经工程监理公司签发的工程签证单等竣工验收资料，申请人应在协议签订之日支付40万元并依被申请人的申请进行竣工验收、结算等内容。依照《协议书》，被申请人按约定补交了经工程监理公司签发的工程签证单，申请人也支付了40万元工程款，但申请人在被申请人补充完整了竣工验收资料后，在合同约定的28天时间内既不进行核实，给予确认或者提出修改意见，也不支付剩余的工程款。《协议书》作为双方签订《建设工程施工合同》的补充，它应与《建设工程施工合同》具有同等的法律效力。原审法院依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第20条“当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，应予支持”的规定，根据《建设工程施工合同》第33.2条、第33.3条约定，综合双方对《协议书》的部分履行实际，认定申请人已对被申请人提交的《工程结算书》认可并判决其应按竣工结算文件支付工程价款符合法律及司法解释的规定精神，也与最高人民法院（2015）民一他字第23号个案批复精神不相矛盾。该司法解释应是指仅仅只存在《建设工程施工合同》第33.3条约定的情形，而本案发生争执后诉讼双方又签订了一份《协议书》，该《协议书》对双方竣工验收、工程结算又作了进一步的具体约定，原审的判决并非仅仅简单地适用《建设工程施工合同》第33.3条。综上，再审申请人认为原审法院将《工程结算书》作为涉案工程结算的依据错误，其主张本案应再审的请求不能成立。
依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第三百九十五条第二款规定，裁定如下：
驳回福建金东矿业股份有限公司的再审申请。
审 判 长 黄从珍
代理审判员 孙 艳
代理审判员 吴广强
二〇一六年十月十九日
书 记 员 陈美婷
附：本案适用的法律条款
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百零四条人民法院应当自收到再审申请书之日起三个月内审查，符合本法规定的，裁定再审；不符合本法规定的，裁定驳回申请。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准。
因当事人申请裁定再审的案件由中级人民法院以上的人民法院审理，但当事人依照本法第一百九十九条的规定选择向基层人民法院申请再审的除外。最高人民法院、高级人民法院裁定再审的案件，由本院再审或者交其他人民法院再审，也可以交原审人民法院再审。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第三百九十五条当事人主张的再审事由成立，且符合民事诉讼法和本解释规定的申请再审条件的，人民法院应当裁定再审。
当事人主张的再审事由不成立，或者当事人申请再审超过法定申请再审期限、超出法定再审事由范围等不符合民事诉讼法和本解释规定的申请再审条件的，人民法院应当裁定驳回再审申请。