吉林省白山市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）吉06民终286号
上诉人（原审原告）：长白朝鲜族自治县十二道沟镇十二道沟村民委员会。住所地：白山市长白朝鲜族自治县十二道沟镇十二道沟村。
法定代表人：吴永菊，系该村民委员会主任。
委托诉讼代理人：孙中梁，吉林靖吉律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：戴传利，男，1958年4月15日生，汉族，职员，住吉林省长白朝鲜族自治县。
被上诉人（原审被告）：青岛利锦园酒业有限公司。住所地：青岛市市南区银川路**号。
法定代表人：邢文阳，该公司执行董事。
上诉人长白朝鲜族自治县十二道沟镇十二道沟村民委员会（以下简称十二道沟村委会）与被上诉人戴传利、青岛利锦园酒业有限公司农村土地承包合同纠纷一案，不服长白朝鲜族自治县人民法院（2017）吉0623民初411号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理，现已审理终结。
十二道沟村委会上诉请求：原审法院在戴传利、青岛利锦园酒业有限公司并没有就违约金过高提出减少的请求，十二道沟村委会在原审诉讼中对约定过高的违约金予以部分放弃的情况下，违反法律规定的“适当减少”的原则，自由裁量给付10000元过低，侵犯了十二道沟村委会的权益，请求二审法院公正判决。
戴传利辩称，由于十二道沟村委会隐瞒补充协议，致使戴传利、青岛利锦园酒业有限公司不能按照补充协议约定确定交纳承包费的数额，十二道沟村委会应承担违约责任，戴传利、青岛利锦园酒业有限公司不应承担违约责任。
十二道沟村委会向一审法院起诉请求：1.请求依法判令戴传利、青岛利锦园酒业有限公司向十二道沟村委会支付承包金4020.60元；2.请求依法判令戴传利、青岛利锦园酒业有限公司支付违约金37206.18元。事实和理由：2014年1月27日，十二道沟村委会与戴传利、青岛利锦园酒业有限公司签订两份农村土地承包合同，合同约定承包期为十二年，自2014年1月1日至2025年12月30日止，每年每亩承包金为230元，该承包金于每年1月10日前一次性交纳三年承包金。2014年5月19日，双方就承包亩数变更为158.74亩+21亩=179.74亩，租金为179.74亩×230元×3年=124020.60元。该合同在履行过程中，戴传利分别于2017年7月6日、7月7日、7月17日支付12万元（每次4万元），剩余4020.60元至今未付。根据合同约定，戴传利与青岛利锦园酒业有限公司逾期支付承包费，每延迟一天按承包费的5%承担违约金，即应承担1123041.02元。因双方约定的违约金过高，现十二道沟村委会只主张违约金百分之三十，即124020.60元×30%=37206.18元。综上，根据相关法律规定和合同约定，请求法院依法判决支持十二道沟村委会的诉讼请求。
一审法院认定事实：2014年1月27日，十二道沟村委会与青岛利锦园酒业有限公司签订了农村土地承包合同。双方约定：十二道沟村委会将170亩土地承包给青岛利锦园酒业有限公司从事葡萄种植，承包期限为十二年，自2014年1月1日起至2025年12月30日止；承包金为每亩每年230元，每三年的第一年1月10日前一次性交付，计117300元；如十二道沟村委会逾期交付土地，每延迟一天按承包费用的5%承担违约金，如青岛利锦园酒业有限公司逾期支付承包费用，每延迟一天按应支付费用的5%支付违约金。2014年2月19日，戴传利以吉林长白利锦园酒业有限公司（该公司实际未注册成立）名义与十二道沟村委会又签订了一份21亩的农村土地承包合同。双方约定：甲方将21亩土地承包给乙方从事葡萄种植，承包期限为十二年，自2014年1月1日起至2025年12月30日止；承包金为每亩每年230元，每三年的第一年1月10日前一次性交付，计14490元；如十二道沟村委会逾期交付土地，每延迟一天按承包费用的5%承担违约金，如乙方逾期支付承包费用，每延迟一天按应支付费用的5%支付违约金。2014年5月19日，戴传利又以吉林长白利锦园酒业有限公司名义与十二道沟村委会签订了一份补充协议。该协议约定：关于东山“梨树地”地块（即170亩地块），由于两户村民11.26亩土地的松树苗没有销售出去，无法将该地承包给戴传利从事葡萄种植，但戴传利考虑如继续承包会给农户带来很大的经济损失，因而选择放弃，主动提出把该11.26亩土地返还给农户。经协商，现将戴传利交付的11.26亩土地三年承包金6756元返还给戴传利，该土地亩数从170亩减至158.74亩。另查明：戴传利系青岛利锦园酒业有限公司监事，在第二个三年承包期中，戴传利分别于2017年7月6日、7月7日、7月17日每次给付十二道沟村委会4万元，共计12万元承包费。
一审法院认为，本案争议的焦点问题是戴传利、青岛利锦园酒业有限公司应否向十二道沟村委会支付土地承包费4020.60元及违约金37206.18元。原十二道沟村委会与青岛利锦园酒业有限公司于2014年1月27日签订的170亩承包合同，因合同一方的主体是青岛利锦园酒业有限公司，故因该份合同产生的纠纷应由该公司承担。而2014年2月19日戴传利以吉林长白利锦园酒业有限公司名义与十二道沟村委会签订的21亩承包合同，依照《中华人民共和国民法总则》第七十五条第一款规定：“设立人为设立法人从事的民事活动，其法律后果由法人承受；法人未成立的，其法律后果由设立人承受，设立人为二人以上的，享有连带债权，承担连带债务。”因吉林长白利锦园酒业有限公司实际未注册成立，所以该法律后果应当由戴传利承受。本案中，通过两份承包合同和补充协议，能够认定青岛利锦园酒业有限公司与戴传利承包的土地面积总计是170亩-11.26亩+21亩=179.74亩，则根据合同约定，戴传利和青岛利锦园酒业有限公司应当于2017年1月10日前向十二道沟村委会支付承包金179.74亩×230元/亩×3年=124020.60元，扣除已给付的120000元，十二道沟村委会还应得到土地承包费4020.60元。由于庭审中戴传利认可其本人欠承包费，只是因土地面积存在争议而未交付，所以该承包费应由戴传利承担。关于戴传利和青岛利锦园酒业有限公司应否支付违约金的问题。依照《中华人民共和国合同法》第一百一十四条规定：“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。”本案中，两份承包合同均约定应于1月10日前交付承包费，每延迟一天按应支付费用的5%承担违约金，而戴传利、青岛利锦园酒业有限公司给付承包费是在2017年7月份，尽管戴传利主张没有按期交付的原因是因为土地面积存在争议，但没有向法庭提供充分的证据加以证明，并且，即使双方确因土地面积存在争议，其也应当将没有争议部分面积的承包费按时支付给十二道沟村委会。因此，戴传利、青岛利锦园酒业有限公司应当承担相应的违约责任。由于合同约定的违约金明显过高，尽管十二道沟村委会在诉讼中自愿放弃了部分违约金，但放弃后的违约金仍然过高。如果当事人随意约定数额过高的违约金条款，则将使违约金的本质偏离初衷，且可能促使一方为取得违约金而故意引诱对方违约，成为牟取不当利益的手段，从而与公平、诚实信用原则相悖。另外，戴传利、青岛利锦园酒业有限公司在十二道沟村承包土地经营葡萄种植，对于承包合同各方而言本身即是互利共赢，且经营期间有利于部分农民增收，结合本案实际，青岛利锦园酒业有限公司、戴传利向十二道沟村委会支付违约金10000元为宜（青岛利锦园酒业有限公司承担8000元，戴传利承担2000元）。关于戴传利提出的答辩意见，因其没有向法庭提供充分的证据加以证明，不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第七十五条第一款、《中华人民共和国合同法》第一百一十四条的规定，判决：“一、被告戴传利于本判决生效后即向原告长白朝鲜族自治县十二道沟镇十二道沟村民委员会支付土地承包金4020.60元及违约金2000元；二、被告青岛利锦园酒业有限公司于本判决生效后即向原告长白朝鲜族自治县十二道沟镇十二道沟村民委员会支付违约金8000元。案件受理费415.33元，由被告青岛利锦园酒业有限公司承担370元，由被告戴传利承担45.33元。”
本院二审查明的事实与一审判决认定的事实一致。
本院认为，十二道沟村委会与青岛利锦园酒业有限公司及戴传利签订的《农村土地承包合同》及《补充协议》系双方当事人的真实意思表示，且未违反有关法律法规的强制性规定，合法有效。由于戴传利、青岛利锦园酒业有限公司未按合同约定及时交纳承包费，违反合同约定，已构成违约，应当承担相应的违约责任。由于十二道沟村委会并未对戴传利、青岛利锦园酒业有限公司的迟延给付承包费而造成的损失提供相关证据予以证明，根据违约金兼具惩罚性和补偿性的原则及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条“当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失。”的规定，一审法院认定十二道沟村委会主张的违约金过高，结合本案实际情况，酌情判决青岛利锦园酒业有限公司与戴传利向十二道沟村委会支付违约金10000元（青岛利锦园酒业有限公司承担8000元，戴传利承担2000元）并无不当，应予维持。十二道沟村委会认为原审法院在戴传利、青岛利锦园酒业有限公司并没有就违约金过高提出减少的请求，自由裁量给付10000元过低，侵犯了十二道沟村委会权益的主张，依据不足，本院不予支持。
综上，十二道沟村委会的上诉请求，理由不成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费人民币831元，由十二道沟村委会负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 王 勇
审 判 员 迟吉岩
代理审判员 兆艳红
二〇一八年三月二十六日
书 记 员 杨鸿宇