贵州省安顺市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）黔04民终560号
上诉人（原审被告）太平财产保险有限公司六枝支公司。住所地贵州省六盘水市六枝特区南环西路*号*层。
负责人：孙全勇。
委托诉讼代理人：陈刚，该公司员工。代理权限为特别授权代理。
被上诉人（原审原告）高正兰，女，1993年1月2日出生，汉族，初中文化，农民，住贵州省紫云苗族布依族自治县，现住安顺市开发区。
被上诉人（原审被告）张仕学，男，1958年7月3日出生，彝族，农民，住贵州省六枝特区。
被上诉人（原审被告）张洪权，男，1990年3月26日出生，彝族，初中文化，农民，住贵州省六枝特区。
被上诉人（原审被告）刘刚，男，1977年1月5日出生，彝族，初中文化，住贵州省关岭布依族苗族自治县。
被上诉人（原审被告）杨刚，男，1991年10月26日出生，苗族，初中文化，住贵州省六枝特区。
被上诉人（原审被告）陈昌贵，男，1972年8月4日出生，住贵州省六枝特区。
上诉人太平财产保险有限公司六枝支公司（以下简称“太保六枝公司”）因与被上诉人高正兰、张仕学、张洪权、刘刚、杨刚、陈昌贵机动车交通事故责任纠纷一案，不服贵州省关岭布依族苗族自治县人民法院（2017）黔0424民初211号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行审理，本案现已审理终结。
太保六枝公司上诉请求：依法撤销原审判决，改判上诉人负担交强险无责项下残疾赔偿金11000元、医疗费1000元的赔偿责任或将本案发回重审；诉讼费由被上诉人负担。
事实和理由：根据道交法第七条、机动车交通事故责任强制保险条例第二十三条、《机动车交通事故责任强制保险条款》第八条、第九条之规定，交强险分有责项下死亡残疾赔偿限额110000元，医疗费赔偿限额10000元，财产赔偿限额2000元；无责项下死亡残疾赔偿限额11000元，医疗费赔偿限额1000元和财产赔偿限额100元。本案事故上诉人承保的贵Ｇ×××××号车经交警部门认定无无责，上诉人只应负担死亡残疾赔偿限额11000元和医疗费限额1000元；交强险条例明确规定了分项限额，高级人民法院的座谈纪要不能高于法律和行政法规，一审未正确区分责任和赔偿项目限额判令上诉人负担赔偿责任错误，请求二审法院依法改判。
各被上诉人二审未作答辩。
高正兰在一审诉请：判决对方赔偿其各项经济损失共计472252.1元（医疗费230453.69元、后续治疗费28000元、误工费28219.51元、护理费27829.38元、住院伙食费9400元、营养费10700元、鉴定费1900元、残疾赔偿金113066.34元、抚养费25286.72元、交通费4000元、精神抚慰金40000元，共计：540252.1元-68000元=472252.1元）并承担诉讼费。
一审法院经审理查明:2016年3月29日，张洪权驾驶贵Ｇ×××××号中型自卸货车（搭载高正兰）从关岭顶云街道办上法卡方向往夹巷口方向行驶至上法卡通村公路0KM+100M处时与杨刚驾驶的贵Ｇ×××××号车追尾相撞，高正兰受伤。事发后，高正兰被送往安顺贵航302医院住院治疗91天，经诊断其右下肢损毁伤；右小腿胫前动脉、胫后动脉、腓动脉、足底内侧动脉撕裂；右小腿腓神经、腓肠神经、腓肠神经外侧支、腓浅神经内侧支、中间支、外侧支断裂；右小腿隐神经断裂；右小腿胫骨后肌腱、踇长屈肌腱、趾长屈肌腱、跟腱断裂；右小腿趾长伸肌腱、踇长伸肌腱、胫骨前肌腱断裂；右小腿腓骨长、短肌腱断裂；右小腿大隐、小隐静脉断裂；右小腿胫前动脉、胫后动脉、腓动脉双侧伴行静脉断裂；右足背皮肤撕脱伤。2016年9月27日，高正兰因左胫骨骨折术后在安顺贵航302医院住院三天进行二次手术，共支付医疗费232217.17元。高正兰于2016年10月31日经安顺市西秀区人民医院法医司法鉴定所鉴定，构成一处九级伤残、三处十级伤残、误工期180日、护理期120日、营养期120日、后续瘢痕整复术约需28000元。其支付鉴定费1900元。该起事故经交警部门认定，张洪权负全部责任，杨刚无责。贵Ｇ×××××号车登记在刘刚名下，该车于2010年转让给勾清江后又发生多次转让，最后由张仕学购得，车辆检验有效期至2012年3月。张洪权无驾驶资质，事发时受雇于张仕学。贵Ｇ×××××号车登记在陈昌贵名下，于2015年4月转让给杨刚，该车在太保六枝公司投有交强险，事故发生在保险期内。事发后，张仕学向高正兰支付了68000元。另查明，高正兰自2014年11月起便租住在安顺市开发区××路远大锦绣四季园小区，婚后育有子女两人，长女李颖曦2009年6月15日生，长子李越泽2012年2月9日生。
一审法院认为，张洪权无驾驶资质驾驶逾期未年检且已注销的机动车上路行驶，导致事故发生，应承担事故全部责任。交警部门认定事实清楚，适用法律正确，对事故责任认定予以采信。张仕学系车辆所有人且系张洪权的雇主，将不符合上路行驶规定的车辆交由张洪权驾驶，对损害的发生具有直接的过错；张洪权虽系张仕学的雇员，但其明知自身无驾驶资质仍随意驾驶机动车辆，对事故的发生存在重大过失，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条“雇员在从事雇佣活动中致人损害的，雇主应当承担赔偿责任；雇员因故意或者重大过失致人损害的，应当与雇主承担连带赔偿责任。雇主承担连带赔偿责任的，可以向雇员追偿。”之规定，高正兰所受损失应由张仕学承担，张洪权与张仕学承担连带赔偿责任。高正兰主张刘刚、陈昌贵承担赔偿责任，因其并非实际车主，且与本次事故并无关联，根据《中华人民共和国侵权责任法》第五十条之规定，对该诉请不予支持。另外，杨刚虽系贵Ｇ×××××号车实际车主，但在此次事故中无责，故要求其承担赔偿责任的诉求亦不予支持。
根据《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十八条之规定，此次事故中，高正兰所受损失赔偿项目及数额计算如下：1、医疗费232217.17元；2、后续治疗费28000元；3、误工费其主张按城镇单位从业人员年平均收入计算，但未提供在城镇单位从业的相关证据，故误工费按贵州省2016年服务业每人每年34214元的平均工资计算为34214元/年÷365天×217天（2016年3月29至2016年10月31日）=20340.93元；4、护理费按贵州省2016年服务业每人每年34214元的平均工资计算为34214元/年÷365天×（94+120）天=20059.72元；5、住院伙食补助费根据住院天数（94天），参照关岭至安顺出差伙食补助60元/天的标准计算为60元/天×94天=5640元；6、营养费其自愿按每天50元的标准计算，根据鉴定意见天数，计算为50元/天×120天=6000元；7、鉴定费1900元；8、残疾赔偿金，高正兰虽为农村户口，但在城镇居住已满一年以上，其计算标准应按城镇居民标准计算为24579.64元/年×20年×23%=113066.34元；9、抚养费，长女李颖曦按7周岁计算、长子李越泽按5周岁计算，根据2016年贵州省城镇居民人均消费性支出计算为16914.2元/年×11年÷2人×23%+16914.2元/年×13年÷2人×23%=46683.19元；10、交通费未提供交通费票据证明，但考虑其在安顺住院事实，酌情支持500元；11、精神抚慰金，此次事故致高正兰多处伤残，虽等级过低，但致四处伤残，结合伤情酌情支持2000元。综上各项损失共计476407.35元。
根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条及《贵州省高级人民法院关于审理涉及机动车交通事故责任强制保险案件若干问题的意见》第五条“被保险机动车发生交通事故，不论被保险人在交通事故中有无过错及过错程度，保险公司均负有在强制保险责任限额范围内向受害第三者直接赔付的法定义务。”之规定，本案损失应由太保六枝公司在交强险限额122000元内进行赔付，余款476407.35元-122000元-68000元（张仕学已支付）=286407.35元由张仕学承担，张洪权在张仕学赔偿限额内承担连带赔偿责任。
据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第五十条、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条、第十七条、十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十八条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《贵州省高级人民法院关于审理涉及机动车交通事故责任强制保险案件若干问题的意见》第五条之规定，判决：一、太平财产保险有限公司六枝支公司在判决生效后10日内一次性赔偿原告高正兰各项损失共计122000元。二、被告张仕学在判决生效后10日内一次性赔偿原告高正兰各项损失共计286407.35元。三、被告张洪权在被告张仕学赔偿限额内承担连带赔偿责任。四、驳回原告高正兰的其他诉讼请求。案件受理费4192元（按简易程序收取），由被告张仕学、张洪权承担。
二审中，各方当事人均未提交新证据。
二审经审理，确认一审查明事实。
本院认为：本案争议焦点系交强险赔偿责任是否应分责、分项。
首先，依据《中华人民共和国道路交通安全法》（以下简称“道交法”）第七十六条的规定，发生交通事故时，对于人身和财产损害，首先应由保险公司在交强险责任限额内承担无过错的替代责任，不足部分才区分责任大小由侵权人赔偿，此为上位法之规定。国家设立交强险的目的是为了控制机动车行驶的风险，保障机动车交通事故受害人的人身、财产损失能够得到及时补偿，因此只要机动车发生交通事故，造成第三者人员伤亡、财产损失的，保险公司就应按照道交法第七十六条规定的不分责、不分项的原则进行赔偿，这样才能使交通事故中的受害人能在第一时间得到较为充分的救济，方能符合道交法第七十六条的立法目的。
其次，《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十三条第一款虽然对各责任限额划分进行了表述，但该条第二款规定“机动车交通事故责任强制保险责任限额由保监会会同国务院公安部门、国务院卫生主管部门、国务院农业主管部门规定。”，而几部门并未联合出台法规进行明确，现有保险条款中出现的分项限额仅为保监会单独以公告形式作出，不具备法律法规之效力，难以作为交强险应采分项限额的依据，且与道交法第七十六条的规定不符；而保险条款中的分项赔偿限额系由保险公司依据前述保监会的公告制作之格式条款，如与法律法规冲突的，不应认定其效力，同样不能作为交强险责任应采分项限额的理由，故上诉人关于交强险应采分项赔偿限额的理由不予支持。
综上，一审认定事实、适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
当事人应当按照判决书指定的期间和方式履行义务。如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息；如果未按本判决书指定的期间和方式履行义务，导致对方当事人向人民法院申请强制执行的，可能被人民法院纳入失信被执行人名单。
二审案件受理费2500元，由上诉人太平财产保险有限公司六枝支公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 廖 美 娟
审判员 辜 贤 莉
审判员 黄 光 美
二〇一七年七月二十六日
书记员 曹佳慧（代）
附：
当事人被纳入失信被执行人名单，其信息将被录入最高人民法院失信被执行人名单库，通过该名单库统一向社会公布，并将承担以下法律后果：
（一）承担加倍罚息或迟延履行金。
（二）被强制进行审计。
（三）被限制出境。
（四）被限制高消费。限制失信被执行人乘坐飞机、列车软卧等其他非生活和工作必需的消费行为；限制失信被执行人住宿较高星级宾馆、酒店；限制在夜总会、高尔夫球场消费；限制失信被执行人购买不动产及国有产权交易；限制失信被执行人在一定范围的旅游、度假；限制失信被执行人子女就读高收费私立学校。
（五）被限制在金融机构贷款或办理信用卡。
（六）被限制担任企业法定代表人、董事、监事、高级管理人员。
（七）被依法适用强制措施。被执行人具有拒绝报告或虚假报告财产及恶意转移财产、阻挠法院审计、利用虚假诉讼或仲裁规避执行等行为，人民法院可以对被执行人或其法定代表人、主要负责人或直接责任人处以罚款、拘留。
（八）被依法追究刑事责任。对规避执行情节严重的行为人，依照《中华人民共和国刑法》第三百一十三条、第三百一十四条及第二百七十七条、《全国人大常委会关于〈中华人民共和国刑法〉第三百一十三条的解释》的规定，以拒不执行判决、裁定罪、非法处置查封、扣押、冻结财产罪和妨碍公务罪，追究刑事责任。