安徽省淮南市潘集区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）皖0406刑初217号
公诉机关淮南市潘集区人民检察院。
被告人石庆华，男，汉族，1959年8月29日出生于江苏省芦东县，大学文化，捕前任中安联合煤化有限责任公司朱集西煤矿副矿长，住江苏省仪征市仪征化纤生活区。因涉嫌犯受贿罪于2017年3月2日经淮南市潘集区人民检察院决定，同年3月4日由淮南市公安局潘集分局执行刑事拘留，同年3月20日经淮南市人民检察院决定，同日由淮南市公安局潘集分局执行逮捕。现羁押于淮南市看守所。
辩护人陈斌，江苏金长城律师事务所律师。
辩护人玉铭，上海众律律师事务所律师。
淮南市潘集区人民检察院以潘检刑诉[2017]208号起诉书指控被告人石庆华犯受贿罪，于2017年9月29日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于同年11月24日公开开庭审理了本案。淮南市潘集区人民检察院指派检察员楚红云、郑倩倩出庭支持公诉，被告人石庆华及其辩护人陈斌、玉铭到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
淮南市潘集区人民检察院指控：被告人石庆华于2009年3月至2013年6月担任中安联合煤化工有限公司煤化工分公司副经理，于2013年6月至案发担任中安联合煤化有限公司朱某西煤矿（以下简称朱某西煤矿）经营副矿长，其在任职期间多次利用职务便利，收受贿赂共计人民币23万元，为他人谋取利益。具体事实如下：
1、2011年9、10月份，江苏省水利建设工程有限公司副总经理姚某通过吴某、邵某了解到中安联合煤化有限公司有个取水工程，吴某称其朋友石庆华是中安联合煤化有限公司分公司经理，可以对该公司参与取水工程招标给予帮助，后江苏省水利建设工程有限公司中标该取水工程，姚某也按照约定先给付吴某10万元“好处费”。为了表示对石庆华的感谢，同时也希望石庆华在工程施工过程中及工程款结算方面给予帮助，2012年国庆节期间，邵某在仪征化纤生活区消防队门口将该10万元中的4万元送给石庆华，石庆华予以收受。
2、2014年5、6月份，张某2用淮北市第二建筑安装有限责任公司资质承包了朱集西煤矿办公大楼主体建设工程后，为了让石庆华在工程建设及工程款的结算上给予关照，张某2到石庆华办公室送给其现金2万元，石庆华予以收受。
3、2014年，安徽省装饰工程公司中标朱集西煤矿办公大楼精装修工程后，为了让石庆华在工程建设上给予方便，并能及时支付工程进度款，该公司现场施工负责人徐某在2014年8、9月份的一天到石庆华办公室送给其现金1万元，石庆华予以收受。
4、2014年10月，淮南市杨园建筑劳务有限公司经理杨某到石庆华办公室提出想承包朱某西煤矿的矸石外运项目，石庆华答应帮忙，杨某送给其现金1万元；2015年6月，杨某到石庆华办公室提出矸石外运时量方不过磅，以加快外运速度，石庆华答应帮忙，杨某送给石庆华现金2万元。以上杨某两次共送给石庆华3万元，石庆华均予以收受。
5、2014年，煤炭工业合肥设计研究院工程公司总包了朱某西煤矿矿内的设计和建设，为了让朱某西煤矿加快洗煤厂工程建设款的支付，2014年中秋节，该公司工程师彭某送给石庆华5张共计面值5000元的华联购物卡，石庆华予以收受。
6、2013年，朱某西煤矿提出淮南矿务局东辰公司下属鑫风公司供应的U型棚质量有问题，要求该公司改进，2013年中秋节，该公司业务经理胡某因此事到石庆华办公室送给其现金5000元，石庆华予以收受。
7、2011年的一天，中安联合煤化工项目部现场施工负责人张某1找到被告人石庆华要求为其朋友介绍工程，石庆华答应尽力帮忙。后张某1到石庆华位于新锦江酒店后楼的办公室送去现金6万元，石庆华予以收受；2014年10月，张某1带着谢某、苏某到石庆华办公室，要求参加朱某西煤矿的矸石外运招标，石庆华表示愿意帮忙。后张某1从谢某包里拿出事先准备好的装有5万元的塑料袋送给石庆华，石庆华予以收受。以上张某1两次共送给石庆华11万元，石庆华均予以收受。
8、2016年，北京华诺亚科技有限公司中标了朱某西煤矿瓦斯发电站项目，2017年春节前，该公司总经理张某3到石庆华办公室提出希望其在瓦斯电站管道焊接工程施工过程中给予协调帮助，以提高工程进度，石庆华答应帮忙，张某3临走时送给石庆华现金1万元，石庆华予以收受。
公诉机关当庭出示了书证、证人证言、被告人的供述等证据，认为被告人石庆华身为国家工作人员,利用职务之便，多次收受他人财物共计23万元，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任，提请本院依法惩处。
被告人石庆华对起诉书指控的犯罪事实和罪名均没有异议,自愿认罪。
辩护人陈斌、玉铭的辩护意见是：对起诉书指控的犯罪事实和罪名均没有异议；被告人石庆华到案后主动交代侦查机关没有掌握的大部分犯罪事实，积极退缴全部赃款，有悔罪表现，在单位工作期间表现较好，建议法庭对其从轻处罚并宣告缓刑。
经审理查明：中安联合煤化工有限责任公司系国有公司。被告人石庆华于2009年3月至2013年6月担任中安联合煤化工有限公司煤化工分公司副经理、于2013年6月至案发担任中安联合煤化有限公司朱某西煤矿（以下简称朱某西煤矿）经营副矿长，系在国有公司中从事公务的人员，依法应以国家工作人员论。石庆华在担任上述职务期间，利用职务上的便利，多次收受他人贿赂共计现金23万元，为他人谋取利益。具体事实如下：
1、2011年9、10月份，江苏省水利建设工程有限公司副总经理姚某通过吴某、邵某了解到中安联合煤化有限公司有一取水工程，吴某称其朋友石庆华是中安联合煤化有限公司分公司经理，可以对该公司参与取水工程招标给予帮助，后江苏省水利建设工程有限公司中标该取水工程，姚某也按照约定先给付吴某10万元“好处费”。为表示对石庆华的感谢，同时也希望石庆华在工程施工过程中及工程款结算方面给予帮助，2012年国庆节期间，邵某在江苏省仪征化纤生活区消防队门口将该10万元中的4万元送给石庆华，石庆华予以收受。
2、2014年5、6月份，张某2用淮北市第二建筑安装有限责任公司资质承包了朱集西煤矿办公大楼主体建设工程后，为让石庆华在工程建设及工程款的结算上给予关照，张某2到石庆华的办公室送给石庆华现金2万元，石庆华予以收受。
3、2014年，安徽省装饰工程公司中标朱集西煤矿办公大楼精装修工程后，为让石庆华在工程建设上给予方便，并能及时支付工程进度款，在2014年8、9月份的一天，该公司现场施工负责人徐某到石庆华的办公室送给石庆华现金1万元，石庆华予以收受。
4、2014年10月的一天，淮南市杨园建筑劳务有限公司经理杨某到石庆华的办公室提出想承包朱某西煤矿的矸石外运项目，石庆华答应帮忙，杨某送给石庆华现金1万元；2015年6月份的一天，杨某到石庆华的办公室提出矸石外运时量方不过磅，以加快外运速度，石庆华答应帮忙，杨某送给石庆华现金2万元。以上杨某两次共送给石庆华现金3万元，石庆华均予以收受。
5、2014年，煤炭工业合肥设计研究院工程公司总包了朱某西煤矿矿内的设计和建设，为让朱某西煤矿加快洗煤厂工程建设款的支付，2014年中秋节，该公司工程师彭某送给石庆华5张共计面值5000元的华联购物卡，石庆华予以收受。
6、2013年，朱某西煤矿提出淮南矿务局东辰公司下属鑫风公司供应的U型棚质量有问题，要求该公司改进，2013年中秋节，该公司业务经理胡某因此事到石庆华的办公室送给石庆华现金5000元，石庆华予以收受。
7、2011年的一天，中安联合煤化工项目部现场施工负责人张某1找到石庆华要求为其朋友介绍工程，石庆华答应尽力帮忙。后张某1到石庆华位于新锦江酒店后楼的办公室送去现金6万元，石庆华予以收受；2014年10月，张某1带着谢某、苏某到石庆华的办公室，要求参加朱某西煤矿的矸石外运招标，石庆华表示愿意帮忙，后张某1从谢某包里拿出事先准备好的装有现金5万元的塑料袋送给石庆华，石庆华予以收受。以上张某1两次共送给石庆华现金11万元，石庆华均予以收受。
8、2016年，北京华诺亚科技有限公司中标了朱某西煤矿瓦斯发电站项目。2017年春节前，该公司总经理张某3到石庆华的办公室提出希望石庆华在瓦斯电站管道焊接工程施工过程中给予协调帮助，以提高工程进度，石庆华答应帮忙，张某3临走时送给石庆华现金1万元，石庆华予以收受。
另查明：淮南市潘集区人民检察院反贪污贿赂局在办理张某1涉嫌犯受贿罪一案中，发现被告人石庆华涉嫌受贿5万元的线索，侦查人员于2017年3月1日依法将石庆华从朱某西矿带回该院接受调查，在调查期间石庆华除了交代了侦查机关已经掌握的受贿5万元犯罪事实外，还交代了侦查机关没有掌握的大部分受贿事实，该院于次日立案侦查；被告人石庆华在侦查阶段退赃10万元，在本院审理过程中退赃13万元；经江苏省仪征市司法局调查评估，被告人石庆华适合社区矫正。
上述事实，被告人石庆华在开庭审理过程中亦无异议，且有书证中安联合煤化有限责任公司企业营业执照、安徽省皖北煤电集团有限责任公司与中国石化长城能源化工有限公司企业营业执照、石庆华任职文件及户籍及无前科证明、案发及归案经过、退赃收据、仪征市司法局调查评估意见书，证人邵某、吴某、姚某、张某2、徐某、杨某、彭某、胡某、张某1、赵某、苏某、谢某、张某3的证言等证据证实，足以认定。
本院认为：被告人石庆华身为国家工作人员，利用职务之便，多次非法收受他人财物共计23万元，为他人谋取利益，数额巨大，损害了国家工作人员职务行为的廉洁性，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立，本院予以确认。被告人石庆华归案后能如实供述犯罪事实，其中大部分同种犯罪事实是在侦查机关尚未掌握的情况下主动交代的，依法对其从轻处罚，且案发后其已退回全部违法所得，有悔罪表现，辩护人提出对其从轻处罚并适用缓刑的意见，本院予以采纳。根据被告人的犯罪事实、犯罪性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第十二条第一款，第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第二项、第二款、第三款，第五十二条，第六十七第三款，第六十四条，第七十二条第一款及第三款、第七十三条第二款及第三款，第九十三条第二款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十五条第一款、第十八条、第十九条第一款，《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第四条之规定，判决如下：
一、被告人石庆华犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币二十五万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算;罚金已缴纳。）
二、被告人石庆华违法所得人民币二十三万元予以追缴,上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省淮南市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 周 雷
审 判 员 金本永
人民陪审员 胡 云
二〇一七年十一月二十四日
书 记 员 王玉琪
附：有关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律;如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
最高人民法院最高人民检察院
关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释
（2016年3月28日由最高人民法院审判委员会第1680次会议、2016年3月25日由最高人民检察院第十二届检察委员会第50次会议通过，自2016年4月18日起施行）
为依法惩治贪污贿赂犯罪活动，根据刑法有关规定，现就办理贪污贿赂刑事案件适用法律的若干问题解释如下：
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
……
第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。
国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物，受请托之前收受的财物数额在一万元以上的，应当一并计入受贿数额。
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。
最高人民法院最高人民检察院
关于办理职务犯罪案件认定自首立功等量刑情节若干问题的意见
法发〔2009〕13号
二OO九年三月十二日
一、关于自首的认定和处理
根据刑法第六十七条第一款的规定，成立自首需同时具备自动投案和如实供述自己的罪行两个要件。犯罪事实或者犯罪分子未被办案机关掌握，或者虽被掌握，但犯罪分子尚未受到调查谈话、讯问，或者未被宣布采取调查措施或者强制措施时，向办案机关投案的，是自动投案。在此期间如实交代自己的主要犯罪事实的，应当认定为自首。
犯罪分子向所在单位等办案机关以外的单位、组织或者有关负责人员投案的，应当视为自动投案。
没有自动投案，在办案机关调查谈话、讯问、采取调查措施或者强制措施期间，犯罪分子如实交代办案机关掌握的线索所针对的事实的，不能认定为自首。
没有自动投案，但具有以下情形之一的，以自首论:(1)犯罪分子如实交代办案机关未掌握的罪行，与办案机关已掌握的罪行属不同种罪行的;(2)办案机关所掌握线索针对的犯罪事实不成立，在此范围外犯罪分子交代同种罪行的。
三、关于如实交代犯罪事实的认定和处理
犯罪分子依法不成立自首，但如实交代犯罪事实，有下列情形之一的，可以酌情从轻处罚:(1)办案机关掌握部分犯罪事实，犯罪分子交代了同种其他犯罪事实的;(2)办案机关掌握的证据不充分，犯罪分子如实交代有助于收集定案证据的。
犯罪分子如实交代犯罪事实，有下列情形之一的，一般应当从轻处罚:(1)办案机关仅掌握小部分犯罪事实，犯罪分子交代了大部分未被掌握的同种犯罪事实的;(2)如实交代对于定案证据的收集有重要作用的。
四、关于赃款赃物追缴等情形的处理贪污案件中赃款赃物全部或者大部分追缴的，一般应当考虑从轻处罚。
《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》：
第四条被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和已宣判的罪犯，如实供述司法机关尚未掌握的罪行，与司法机关已掌握的或者判决确定的罪行属同种罪行的，可以酌情从轻处罚；如实供述的同种罪行较重的，一般应当从轻处罚。