内蒙古自治区武川县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）内0125刑初50号
公诉机关武川县人民检察院。
被告单位呼和浩特市民丰种业有限公司。住所地：内蒙古自治区呼和浩特市武川县可镇腾飞大道呈祥路腾飞商业广场*号楼*号门脸房。
法定代表人吴昭晖，系该公司经理。
诉讼代表人马俊林，男，1966年4月19日出生，呼和浩特市民丰种业有限公司副总经理，现住内蒙古自治区呼和浩特市玉泉区。
被告人母剑明，男，1959年9月10日出生，现住内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2016年7月20日被武川县森林公安局取保候审。
武川县人民检察院以武川院公诉刑诉[2016]1号起诉书指控被告单位呼和浩特市民丰种业有限公司、被告人母剑明犯非法占用农用地罪，于2016年10月14日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年12月1日公开开庭审理了本案。武川县人民检察院指派检察员于莉、程永峰出庭支持公诉，被告单位呼和浩特市民丰种业有限公司的诉讼代表人马俊林、被告人母剑明到庭参加了诉讼。现已审理终结。
武川县人民检察院指控，2016年2月，被告人母剑明作为呼和浩特市民丰种业公司的实际经营人，与武川县可镇天力木图村委会中营子村村民签订合同承包耕地种植马铃薯。4月份，为了便于种植，方便管理，在未办理相关林地占用手续的情况下，被告人母剑明决定拆围栏，并将种植有山杏、沙棘等树种的退耕地雇佣装载机全部铲平，并用装载机将多年生杨树380株连根挖起，埋在邓家坟取土场，并在杨树生长处种植马铃薯，致使林地原有性质发生改变。
经内蒙古自治区林业监测规划院司法鉴定中心鉴定，该公司在中营子村种植马铃薯过程中占用林地面积3.3551公顷，其中灌木林地面积0.2193公顷，林种为防护林，无立木林地面积3.1358公顷。经武川县价格认证中心对掩埋的杨树标的进行价格认定，价值人民币45348.60元。
案发后，被告人母剑明从2016年5月份起在涉案林地里补种2400株油松，3200株榆树。
武川县人民检察院向本院移送了受案登记表、立案决定书、被告人母剑明户籍证明、营业执照、呼和浩特市民丰种业有限公司章程、农村土地承包经营权流转合同及《农村土地承包经营权流转合同》补充协议、林权登记申请表、中营子村退耕还林领款单、武川县林业局证明、武川县可镇天力木图村委会证明、被告人母剑明自述材料、证人王某某、赵某、霍某、邓1、赵某1、宿某某、陈某某、邓2、赵某2、吴某某证言、被告人母剑明的供述与辩解、司法鉴定意见书、价格认定结论书、现场勘查笔录、现场勘查图、现场勘查照片、现场勘查笔录、每木调查表、照片、现场指认笔录、照片等证据。
公诉机关认为，被告人母剑明身为民丰种业公司的实际经营人，为方便公司种植马铃薯，违反土地管理法规，非法占用林地，改变占用土地用途，数量较大，造成林地大量毁坏，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。公诉机关建议对被告人母剑明判处拘役，并处罚金。
被告单位呼和浩特市民丰种业有限公司的诉讼代表人对公诉机关指控被告单位犯非法占用农用地罪未提出异议，也没有辩护意见。
被告人母剑明对公诉机关指控其犯非法占用农用地罪的犯罪事实没有异议，其辩称，我没有改变土地用途，事发后，我积极采取了补救措施，退出了我所占用的耕地，并在涉案林地里补种了2400株油松，3200株榆树，请法庭对我从轻处罚。
经审理查明，呼和浩特市民丰种业有限公司是内蒙古民丰种业有限公司控股下的子公司，法定代表人是吴昭晖，股东有母剑民、赵庆。2016年2月初，呼和浩特市民丰种业有限公司在武川县可镇碧水龙城小区公司租住的办公室内，由法定代表人吴昭晖主持召开股东会，研究决定承包可镇天力木图村委会中营子村的耕地种植马铃署。2016年2月23日，被告人母剑明作为呼和浩特市民丰种业公司的实际经营人，与武川县可镇天力木图村委会中营子村村民签订了《农村土地承包经营权流转合同》及《农村土地承包经营权流转合同》补充协议准备种植马铃署。呼和浩特市民丰种业有限公司在种植马铃署的过程中，为了便于种植，方便管理，在未办理相关林地占用手续的情况下，被告人母剑明决定拆围栏，并将种植有山杏、沙棘等树种的退耕地雇佣装载机全部铲平，并用装载机将多年生杨树380株连根挖起，埋在邓家坟取土场，并在杨树生长处种植马铃薯，致使林地原有性质发生改变。
经内蒙古自治区林业监测规划院司法鉴定中心鉴定，该公司在中营子村种植马铃薯过程中占用林地面积3.3551公顷，折合50.3265亩，其中灌木林地面积0.2193公顷，折合3.2895亩，林种为防护林，无立木林地面积3.1358公顷折合40.037亩。经武川县价格认证中心对掩埋的杨树标的进行价格认定，价值人民币45348.60元。
案发后，被告人母剑明从2016年5月份在涉案林地里补种2400株油松，3200株榆树。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据予以证实：
受案登记表、立案决定书。证明2016年5月3日武川县可镇政府高国际就武川县可镇天力木图村委会中营子村被非法占用农用地一事报警至武川县公安局大青山派出所，武川县森林公安局于2016年7月1日立案侦查的事实。
质证意见：呼和浩特市民丰种业有限公司的诉讼代表人及被告人母剑明均无异议。
被告人母剑明户籍证明。证明被告人母剑明系完全刑事责任能力人。
质证意见：呼和浩特市民丰种业有限公司的诉讼代表人及被告人母剑明均无异议。
营业执照、呼和浩特市民丰种业有限公司章程。证明呼和浩特市民丰种业有限公司的基本情况及被告人母剑明为该公司监事。
质证意见：呼和浩特市民丰种业有限公司的诉讼代表人及被告人母剑明均无异议。
农村土地承包经营权流转合同及《农村土地承包经营权流转合同补充协议》。证明呼和浩特市民丰种业有限公司租赁武川县可镇天力木图村委会耕地并负有对流转土地不得擅自改变用途、不得破坏地上附着物的责任。
质证意见：呼和浩特市民丰种业有限公司的诉讼代表人及被告人母剑明均无异议。
林权登记申请表、中营子村退耕还林领款单。证明被告人母剑明复垦的林地中包含4.19亩防护林的事实。
质证意见：呼和浩特市民丰种业有限公司的诉讼代表人及被告人母剑明均无异议。
武川县林业局证明。证明2016年4月在武川县可镇天力木图村委会中营子村砍伐的杨树未取得武川县林业局的采伐许可证。
质证意见：呼和浩特市民丰种业有限公司的诉讼代表人及被告人母剑明均无异议。
武川县可镇天力木图村委会证明。证明武川县可镇天力木图村委会中营子村的退耕地被呼和浩特市民丰种业有限公司母剑明复垦，武川县可镇天力木图村委会不知情的事实。
质证意见：呼和浩特市民丰种业有限公司的诉讼代表人无异议，被告人母剑明的意见为：砍伐杨树前我们召集了50多户村民代表开会，并和村民代表说过这件事，多数村民也给我们签过字。
被告人母剑明自述材料。证明武川县可镇天力木图村委会中营子村的退耕地被呼和浩特市民丰种业有限公司母剑明复垦，武川县可镇天力木图村委会不知情的事实。
质证意见：呼和浩特市民丰种业有限公司的诉讼代表人无异议，被告人母剑明的意见为：砍伐杨树前我们召集了50多户村民代表开会，并和村民代表说过这件事，多数村民也给我们签过字。
证人王某某证言。证明被告人母剑明组织、指挥实施毁树占用林地的事实。
质证意见：呼和浩特市民丰种业有限公司的诉讼代表人及被告人母剑明均无异议。
证人赵某证言。证明被告人母剑明在其他股东不知情的情况下组织、指挥实施毁树占用林地的事实经过。
质证意见：呼和浩特市民丰种业有限公司的诉讼代表人及被告人母剑明均无异议。
证人霍某证言。证明被告人母剑明将中营子村南梁淤泥卜子的退耕地开垦的事实经过。
质证意见：呼和浩特市民丰种业有限公司的诉讼代表人及被告人母剑明均无异议。
证人邓1证言。证明被告人母剑明将中营子村南梁淤泥卜子的退耕地开垦的事实经过。
质证意见：呼和浩特市民丰种业有限公司的诉讼代表人及被告人母剑明均无异议。
证人赵某1证言。证明被告人母剑明将中营子村南梁淤泥卜子的退耕地开垦的事实经过。
质证意见：呼和浩特市民丰种业有限公司的诉讼代表人及被告人母剑明均无异议。
证人宿某某证言。证明被告人母剑明将中营子村南梁淤泥卜子的退耕地开垦的事实经过。
质证意见：呼和浩特市民丰种业有限公司的诉讼代表人及被告人母剑明均无异议。
证人陈某某证言。证明被告人母剑明将中营子村南梁淤泥卜子的退耕地开垦的事实经过。
质证意见：呼和浩特市民丰种业有限公司的诉讼代表人及被告人母剑明均无异议。
证人邓2证言。证明被告人母剑明将中营子村南梁淤泥卜子的退耕地开垦的事实经过。
质证意见：呼和浩特市民丰种业有限公司的诉讼代表人及被告人母剑明均无异议。
证人赵某2证言。证明被告人母剑明将中营子村南梁淤泥卜子的退耕地开垦的事实经过。
质证意见：呼和浩特市民丰种业有限公司的诉讼代表人及被告人母剑明均无异议。
证人吴某某证言。证明被告人母剑明在内蒙古民丰种业有限公司不知情的情况下将中营子村南梁淤泥卜子的耕地开垦的事实。
质证意见：呼和浩特市民丰种业有限公司的诉讼代表人及被告人母剑明均无异议。
被告人母剑明供述与辩解。证明被告人母剑明在呼和浩特市民丰种业有限公司其他股东不知情的情况下组织、指挥实施毁树占用林地的事实。
质证意见：呼和浩特市民丰种业有限公司的诉讼代表人及被告人母剑明均无异议。
司法鉴定意见书。证明呼和浩特市民丰种业有限公司在中营子村种植马铃薯过程中占用林地面积3.3551公顷，其中灌木林地面积0.2193公顷，林种为防护林；无立木林地面积3.1358公顷的事实。
质证意见：呼和浩特市民丰种业有限公司的诉讼代表人及被告人母剑明均无异议。
价格认定结论书。证明经武川县价格认证中心认定，所涉杨树380株蓄积（立方米）75.581，单价600元，认定标的掩埋杨树、榆树在基准日的市场价格为45348.60元的事实。
质证意见：呼和浩特市民丰种业有限公司的诉讼代表人及被告人母剑明均无异议。
现场勘查笔录、现场勘查图、现场勘查照片。证明中营子村东梁、打窑沟、淤泥卜子原有地方公益林地貌已铲除，只有打窑沟地表留有少量柠条的事实。
质证意见：呼和浩特市民丰种业有限公司的诉讼代表人及被告人母剑明均无异议。
现场勘查笔录、每木调查表、照片。证明被毁坏杨树共计380株、网围栏水泥桩14根的事实以及每木的具体情况和现场位置。
质证意见：呼和浩特市民丰种业有限公司的诉讼代表人及被告人母剑明均无异议。
现场指认笔录、照片。证明呼和浩特市民丰种业有限公司种植土豆占用退耕地的位置、被毁坏杨树情况及位置。
质证意见：呼和浩特市民丰种业有限公司的诉讼代表人及被告人母剑明均无异议。
被告单位呼和浩特市民丰种业有限公司、被告人母剑明没有证据向法庭出示。
上述证据来源合法，内容客观真实，均经当庭举证、质证，能够互相印证，一致证实本案事实，本院予以采信。
本院认为，被告单位呼和浩特市民丰种业有限公司为方便公司种植马铃薯，违反土地管理法规，未经林业主管部门批准，非法占用林地50.3265亩，种植农作物，改变占用土地用途，数量较大，造成林地大量毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪。被告人母剑明身为呼和浩特市民丰种业公司在武川县马铃薯种植的实际经营人，为了单位种植马铃薯便于浇灌，擅自主张占用部分林地，造成林地大量毁坏，是导致被告单位非法占用林地的直接责任人，其行为亦构成非法占用农用地罪，公诉机关指控被告单位呼和浩特市民丰种业有限公司及被告人母剑明犯非法占用农用地罪的犯罪事实和罪名成立，本院予以支持。被告单位呼和浩特市民丰种业有限公司对公诉机关指控的事实和罪名没有异议，被告人母剑明在庭审中自愿认罪，且在案发后，被告单位呼和浩特市民丰种业有限公司和被告人母剑明已对被毁坏林地进行了部分补种复绿，悔罪态度较好，依法可以酌情从轻处罚。根据被告单位和被告人的犯罪性质、情节及危害程度，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第五十二条、第五十三条以及《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下：
被告单位呼和浩特市民丰种业有限公司犯非法占用农用地罪，单处罚金人民币200000元；
（罚金于判决生效后30日内缴纳）。
二、被告人母剑明犯非法占用农用地罪，单处罚金人民币50000元。
（罚金于判决生效后30日内缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向内蒙古自治区呼和浩特市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本五份。
审 判 长 赵建孝
审 判 员 安玉兰
人民陪审员 张挨成
二〇一六年十二月二十七日
书 记 员 巩 娟