江苏省南通市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）苏06民终63号
上诉人（原审原告）：阚明如，男，1955年5月27日生，汉族，住南通市通州区。
委托诉讼代理人：阚庙海（系阚明如之子），男，1985年4月17日生，汉族，住南通市通州区。
委托诉讼代理人：袁思平，南通市法律援助中心律师。
被上诉人（原审被告）：倪海亮，男，1980年6月22日生，汉族，住南通市通州区。
被上诉人（原审被告）：南通市通州区川姜镇人民政府，住所地南通市通州区。
法定代表人：张卫忠，镇长。
委托诉讼代理人：曹春妍，江苏清心律师事务所律师，
被上诉人（原审被告）：中国平安财产保险股份有限公司南通中心支公司，住所地南通市崇川区。
负责人：马勇，总经理。
委托诉讼代理人：韩玉霞，江苏瑞慈律师事务所律师。
上诉人阚明如因与被上诉人倪海亮、南通市通州区川姜镇人民政府（以下简称川姜政府）、中国平安财产保险股份有限公司南通中心支公司（以下简称保险公司）机动车交通事故责任纠纷一案，不服南通市通州区人民法院（2017）苏0612民初6031号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭进行了审理，本案现已审理终结。
阚明如上诉请求：撤销一审判决，发回重审或依法改判，诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：阚明如在本起事故中没有任何过错，不应承担20%的事故责任，阚明如驾驶的无号牌电动自行车车把是0.63米，按照宽度左右各不得超出车把0.15米计算，阚明如两侧装载的麻袋及中间的车架不超过0.93米，事故完全是因为倪海亮违反转弯未让直行的了每人先行的规定所致，倪海亮等应赔偿阚明如全部损失。
被上诉人倪海亮辩称，同意一审判决。
被上诉人川姜政府答辩称，阚明如驾驶无牌无证车辆且年龄偏高，应当意识到驾驶电动自行车需更加注意安全，但其在车子两侧装载体积较大的麻袋，客观上减弱了其对突发情况的处置应变能力，且疏于对路面情况的观察，没有及时有效地采取避让措施。一审法院责任认定正确。阚明如在本起事故中存在一定过错，一审法院根据各方的过错程度认定阚明如承担20%的责任正确。一审法院认定事实清楚，证据充分。
被上诉人保险公司答辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。
阚明如向一审法院起诉请求：判令倪海亮、川姜政府、保险公司赔偿阚明如在本起交通事故中受伤造成的先期医疗费30103.08元（不含已付的医疗费）。
一审法院认定事实：2017年7月8日8时30分左右，倪海亮驾驶苏Ｆ×××××中型特殊结构货车（该车在保险公司投保交强险及商业三者险）由南向北行驶至南通高新技术产业开发区青年东路与G345国道路口右转弯过程中，该车右侧中部与由南向北阚明如驾驶的无号牌电动自行车前部发生碰撞，造成阚明如受伤、两车损坏的道路交通事故。2017年8月7日，南通市通州区公安局交通警察大队出具通公交证先字（2017）第021号道路交通事故证明。事故发生后，倪海亮、川姜政府、保险公司支付部分医药费，
苏Ｆ×××××中型特殊结构货车系川姜政府所有，倪海亮持B1证驾驶与驾驶证载明准驾车型不相符合的机动车，事发时系履行职务；事发地点为十字交叉路口，沥青路面，东西走向为青年东路、南北走向为G345国道，道路均有绿化隔离带，双向六条机动车道、两侧为辅道，机动车道与辅道之间有绿化带分隔。路口有交通信号灯控制，交通标志标线齐全，视线良好。通公交证先字（2017）第021号道路交通事故证明，载明“由于事发时路口的交通信号灯运行情况无法确认，致使交通事故成因无法查清”；事故发生后，倪海亮及保险公司各为阚明如垫付医疗费10000元，共计20000元；阚明如在本起事故中受伤，2017年7月8日至2017年7月27日期间发生的四张医疗费发票金额共计50103.1元，其中餐费为629.5元；2017年3月3日，川姜政府在“投保人声明”上盖章，确认收到保险条款，并书写“保险人已明确说明免除保险人责任条款的内容及法律后果。”
本案争议焦点为：1.本起事故中阚明如与倪海亮承担的民事责任比例；2.保险公司在商业三者险责任限额内是否承担赔偿责任。
关于争议焦点1，2017年7月16日9时30分，交警部门询问倪海亮：“你右转弯过程中，有没有注意辅道上有无车辆？”，答：“我右转弯过程中，在我的右后侧是个盲区”。根据公安事故卷宗中询问笔录、道路交通事故现场勘查笔录、道路交通事故现场图、道路交通事故现场勘验照片、道路交通事故证明，能够证明本起事故发生时倪海亮驾驶车辆在右转弯行驶。倪海亮、川姜政府、保险公司对其认为事发时倪海亮已经完成右转弯、系阚明如未尽注意义务撞到倪海亮车辆的抗辩，未提供证据予以佐证，不予采纳。机动车与非机动车驾驶人之间发生交通事故的，由机动车一方承担责任；但是，有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规，机动车驾驶人已经采取必要处置措施的，减轻机动车一方的责任。本案中，倪海亮所持驾驶证驾驶与驾驶证载明准驾车型不相符合的机动车，违反了相关法律规定，且在右转弯行驶过程中，没有尽到审慎注意义务，与本起事故的发生存在因果关系；阚明如系完全民事行为能力人，且年龄偏高，应意识到驾驶电动车需更加注意安全，但其却违反交通安全在车子两侧装载体积较大的麻袋行驶并疏于对路面情况的观察，没有及时有效地采取避让措施，与本起事故的发生亦存在因果关系。综上，根据阚明如与倪海亮的过错程度，倪海亮在本起事故中承担80%的民事赔偿责任。
关于争议焦点2，保险公司提供的投保单原件及机动车综合商业保险条款中，责任免除事项范围及投保人声明处的字体系加粗加黑，且川姜政府认可在投保单原件的投保人声明处及投保人签字（盖章）处均加盖了公章。上述证明能够证明保险公司已对商业三者险免除条款尽到提示说明义务，本案中，倪海亮所持驾驶证驾驶与驾驶证载明准驾车型不相符合的机动车，其行为违反了法律规定，符合商业三者险的免责情形，故保险公司在商业三者险范围内对阚明如的损失不承担赔偿责任。
综上，对阚明如在本案中的医疗费损失，扣除餐费后，认定为49473.6元。保险公司应在交强险责任限额内赔偿阚明如10000元，鉴于保险公司事故发生后已为阚明如支付10000元医疗费，故保险公司在本案中不再承担赔偿义务。阚明如超过交强险限额外的损失39473.6元，因倪海亮在事故中承担80%的民事赔偿责任，且事发时系履行职务行为，该部分损失应由所在单位南通市通州区川姜镇人民政府姜灶环卫所（以下简称姜灶环卫所）承担，计31578.88元，鉴于川姜政府庭审中明确姜灶环卫所无主体资格，由川姜政府对外承担赔偿责任，故该部分损失由川姜政府赔偿阚明如。倪海亮已垫付的10000元，由川姜政府代阚明如直接返还给倪海亮。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条第一款第（六）项、第十六条、第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第二款，最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条之规定，原审判决：一、南通市通州区川姜镇人民政府于判决生效后十五日内赔偿阚明如医疗费31578.88元，其中给付阚明如21578.88元（该款汇至原告阚明如在中国建设银行开户的卡号为62×××67的账户内）、倪海亮10000元（该款汇至被告倪海亮在中国工商银行开户的卡号为62×××96的账户内）。二、驳回阚明如的其他诉讼请求。案件受理费减半收取200元，由南通市通州区川姜镇人民政府负担（已由阚明如垫付，待执行时一并给付阚明如）。
二审中，当事人没有提交新证据。经审理查明，原审查明的事实属实，本院予以确认。
另查明，结合事故现场照片及阚明如在交警部门所作笔录，可认定阚明如事发时所驾驶电动车搭载有三个麻袋，前面踏板一个，电动车后面左右各搭载一个，且三个麻袋均呈满装状态，体积较大，圆柱状，麻袋长度目测近一米。
本院认为，《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十一条规定，非机动车载物，应当遵守下列规定：(一)自行车、电动自行车、残疾人机动轮椅车载物，高度从地面起不得超过1.5米，宽度左右各不得超出车把0.15米，长度前端不得超出车轮，后端不得超出车身0.3米。本案中，阚明如驾驶电动自行车搭载三个体积较大的满装状态的麻袋，电动车后面左右各搭载一个，宽度左右已足可超出车把0.15米。违反了非机动车载物的上述规定，该载物行为势必影响安全驾驶，阚明如过路口时未能减速慢行，注意观察，确保安全后再通过路口，存在过错。一审判决结合双方过错程度，确定由阚明如承担20%的责任并无不当。阚明如主张其两侧装载的麻袋及中间的车架不超过0.93米，但未能提供充分证据证明，其上诉理由不能成立，本院不予支持。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费400元，由上诉人阚明如负担。
本判决为终审判决。
审判长 金 玮
审判员 吕 敏
审判员 杜太光
二〇一八年三月二十三日
书记员 张慧娴