四川省安岳县人民法院民 事 判 决 书（2018）川2021民初25号原告：唐文报，男，1950年9月20日出生，汉族，农民，住四川省安岳县。委托诉讼代理人：唐新中，住四川省安岳县。被告：唐杰云，男，1957年11月27日出生，汉族，居民，住四川省安岳县。原告唐文报与被告唐杰云农村土地承包合同纠纷一案，本院于2018年1月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告唐文报的委托诉讼代理人唐新中，被告唐杰云到庭参加诉讼。本案现已审理终结。唐文报向本院提出诉讼请求：１.要求被告将土地租金调整为每亩550斤黄谷；2.要求被告赔偿原告经济损失8427.23元。事实和理由：2009年底，由生产队组织召开了一次土地承包经营权流转大会，生产队组织包括被告在内的村民大概商讨了土地承包经营权流转用作柠檬种植，但是具体细节不明。原告家人签署了土地流转申请，土地流转申请载明了土地承包出租的用途、面积、租用时间等，但没有载明土地租金。被告在未召开社员大会讨论及在原告不知情的情况下，原告土地就“被”流转了，等到原告领取土地租金时，才知晓土地年租金是土每亩251斤苞谷、田每亩350斤黄谷，而目前的市场行情价是500-650斤黄谷一亩，严重偏离了市场行情，故原告认为，土地流转合同内容不公平，严重侵害了原告的合法权益。唐杰云辩称，1.唐文报的妻子赵万坤填写土地流转申请，同意将土地承包给被告；2.村上召开生产队社员大会，商讨土地流转，被告与生产队签订了土地流转合同；3.被告已将土地租金进行了支付，原告也以不同方式领取了土地租金，故不能变更合同；4、土地租金低于市场行情的原因是因被告无偿修建了村社水泥道路，所有村民未集资，土地流转事宜均是通过召开社员大会统一确定的。综上，被告要求驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。唐文报围绕诉讼请求提交了以下证据:1.原、被告身份证，拟证明原、被告身份信息；2.安岳县农村土地承包经营流转合同，拟证明承租方为龚勇君的土地租金为每亩每年550斤黄谷；3.土地租金合同，拟证明承租方为陈昌武的土地租金为每亩每年650斤稻谷，同时证明原、被告所签合同土地租金比市场价格低；4.唐文虎的书面证人证言。唐杰云对唐文报所举证据质证如下：证据1、2、3属实，但土地租金低是因为被告为原告所在的某某村无偿修建了2.2公里的水泥路；对证据4未发表质证意见。唐杰云向本院提交如下证据：1.2010——2016年某某村四组农户与承包户唐杰云实付产量折价费，拟证明土地转让租金，原告方已经从村上领取；2.土地流转申请，拟证明原告方同意流转土地；3.安岳县农村土地使用权流转合同，拟证明土地流转的事实；4.出庭证人姚红安、唐恭凡证人证言，拟证明土地流转属实且流转合同的租金为：田350斤每亩、土251斤每亩。唐文报对唐杰云所举证据质证如下：证据1只能说明被告给付了租金，原告只亲自领取了一年的租金，2010年-2012年的租金系唐文虎代原告领取，2016年的租金系4社队长领取后代原告缴纳了农村合作医疗款，2017年的租金尚未领取；证据2中未载明租金；证据3原告不知情，且合同应该由社员代表四人签字认可才能生效，改合同只有社员代表3人签字，说明未签字的社员代表不认可该份合同。本院对各方当事人所举证据认证如下：对各方当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：对唐文报所举证据1来源合法，内容客观真实，与本案有关联，本院予以采信；证据2、3与本案无关联性，本院不予采信；证据4证人未出庭作证，本院不予采信。对唐杰云所举对证据1，唐文报的土地折价费，2010年、2011年与2012年由唐文虎代为领取，2013、2014年由赵万坤领取，2015年由唐文报本人领取，2016年由姚洪安代交医疗保险，与本院依职权调取的本院依法作出已生效的（2017）川2021民初1461号民事判决书及资阳市中级人民法院作出的（2017）川20民终838号民事判决书相互印证，故本院对证据1予以采信；对证据2土地流转申请，由赵万坤签字捺印，并由安岳县某某镇某某村村民委员会在鉴证单位处盖章，其来源合法，内容客观真实，与本案有关联，本院予以采信。证据3来源合法，内容客观真实，与本案有关联，且与证据4中证人姚洪安、唐恭凡证人证言能相互印证，本院对证据3、4予以采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：唐文报与赵万坤（已故）系夫妻关系，婚后生育有长子唐新中。1999年1月，安岳县人民政府颁发了承包户主为唐文豹（报）安岳县农村土地承包经营权证书（登记人数4.3口）。2009年12月20日，由赵万坤申请土地流转，将户主为唐文报名下的田2.651亩，土0.69亩，柴山0.16亩，共计3.501亩承包地出租与安岳县某某镇某某街33号唐杰云种植柠檬，租赁期限为：2010年1月1日起至2029年12月31日止，赵万坤签字捺印，社长姚洪安在社长签字处盖章，安岳县某某镇某某村村民委员会在鉴证单位处盖章。2010年2月23日，某某镇二村四组社长姚洪安（以下简称甲方）与某某镇二村四组唐杰云（以下简称乙方）签订《安岳县农村土地使用权流转合同》，并由三位社员代表及在场人签字。合同主要约定：“1.土地流转时限从2010年1月1日至2029年12月30日止；2.流转土地名称、面积详见农户名单及土地名称及面积，即包括了户主为唐文报名下的3.501亩承包地；3.土地流转数量及费用，每亩田每年由乙方按350斤黄谷计算，土地每年由乙方按251斤玉米计算，作为土地承包经营权流转后租赁费……；4.合同第九条约定了合同的变更与解除，经当事人双方协商一致，又不损害国家、集体和第三人利益的；订立的本合同所依据的国家政策发生重大变化的；一方违约，使合同无法履行的；乙方丧失经营能力使合同不能履行的；因不可抗力（重大自然灾害等）使合同无法履行的。”合同签订后，甲方将土地交由乙方种植柠檬。唐文报2010年、2011年与2012年的土地租金由唐文虎代领，2013、2014年由赵万坤领取，2015年由唐文报本人领取，2016年由姚洪安代领并将其中部分款项代唐文报家人缴纳了医疗保险。本院认为，通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，农村土地承包经营权流转受法律保护。关于原告要求变更土地租金是否符合合同约定或法律规定：1.承包经营权流转有原告方家庭成员的意思表示，原告方家庭成员之一赵万坤以书面形式申请土地流转，申请书上载明了“自愿将田2.651亩，土0.69亩，柴山0.16亩，共计3.501亩承包地出租与安岳县某某镇某某街33号唐杰云种植柠檬，租赁期限为2010年1月1日至2029年12月31日止”，符合《农村土地承包经营权流转管理办法》第八条第一款“承包方自愿委托发包方或中介组织流转其承包土地的，应当由承包方出具土地流转委托书。委托书应当载明委托的事项、权限和期限等，并有委托人的签名或盖章”之规定；2.承包经营权流转签订了流转合同。在安岳县某某镇某某村村民委员会鉴证下，某某镇某某村四组与唐杰云签订了《安岳县农村土地使用权流转合同》，将某某村四组的土地租赁给唐杰云，该合同由某某村四组组长姚洪安代表某某村四组签字认可，三位社员代表签字确认；3.承包经营权流转合同已经履行。合同签订后的前三年流转折价款由唐文虎代领并保管，原告方并无证据证明在此期间有主张解除合同或合同不成立的意思表示，且原告方农村联产承包责任制家庭成员赵万坤、唐文报领取了2013年和2014年、2015年的流转折价款；4.土地租金无法定或约定变更情形，根据《中华人民共和国合同法》第七十七条第一款“当事人协商一致，可以变更合同”，庭审中，被告不同意变更合同；《中华人民共和国农村土地承包法》第三十四条“承包期内，发包方不得单方面解除承包合同，不得假借少数服从多数强迫承包方放弃或变更土地承包经营权，不得以划分‘口粮田’和‘责任田’等为由收回承包地搞招标承包，不得将承包地收回抵顶欠款”，被告与某某镇某某村4组所签订的《安岳县农村土地使用权流转合同》第九条约定了合同的变更和解除条件，在审理过程中，原告无证据证明发生了合同变更条件。综上，本院认为，唐文报名下的3.501亩农村土地承包经营权已经流转给唐杰云用于种植柠檬，合同尚未到期也无法定或约定变更条件，原告主张要求唐杰云变更合同、赔偿损失的诉讼请求于法无据，本院依法不予支持。综上所述，原告唐文报要求被告唐杰云变更合同、赔偿损失的诉讼请求不符合法律规定，本院不予支持。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条、第三十三条、第三十四条、第三十五条、第三十七条、《中华人民共和国合同法》第七十七条第一款、《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：驳回原告唐文报的诉讼请求。案件受理费50元，减半收取25元，由原告唐文报负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于资阳市中级人民法院。审 判 员 刘光强二〇一八年一月二十四日法官助理 张鹏飞书 记 员 周杨翕