广西壮族自治区象州县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）桂1322刑初190号
公诉机关广西壮族自治区象州县人民检察院。
被告人廖某甲，男，出生于广西象州县，壮族，中专文化，个体户，住象州县。因涉嫌犯行贿罪，2017年4月19日被取保候审。
广西象州县人民检察院以象检公刑诉[2017]179号起诉书指控被告人廖某甲犯行贿罪，于2017年11月8日向本院提起公诉。本院于当日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。象州县人民检察院指派检察员黄超出庭支持公诉，被告人廖某甲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
广西壮族自治区象州县人民检察院指控，2014年至2015年春节期间，被告人廖某甲为感谢时任象州县发展和改革局副局长徐某甲对其在获得象州县百丈乡民进村民委六外村易地扶贫搬迁附属工程，象州县百丈乡百丈村民委长安新村易地扶贫搬迁基础设施建设工程，象州县罗秀镇土办村、古车村村级道路水毁修复工程等项目及项目实施过程中的帮助，先后三次送给徐某甲共计12万元人民币。对指控的事实，公诉机关提供了相应的证据。公诉机关认为，被告人廖某甲为谋取不正当利益，多次给予国家工作人员以财物，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条的规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。请求本院依法判处。
被告人廖某甲对公诉机关指控的事实和罪名无异议。
经审理查明，2009年，被告人廖某甲在承接象州县百丈乡人民政府的一些小项目过程中与时任百丈乡人民政府的副乡长徐某甲结识，并建立了朋友关系。2013年下半年的一天，廖某甲得知徐某甲调至象州县发展和改革局担任副局长后，在明知自己没有承包工程项目资质的情况下，仍请求徐某甲帮其推荐工程项目来做。后在徐某甲的帮助和推荐下，廖某甲以象州县建筑工程公司的名义获得了象州县百丈乡民进村民委六外村易地扶贫搬迁附属工程、象州县百丈乡百丈村民委长安新村易地扶贫搬迁基础设施建设工程。徐某甲还向同样挂靠象州县建筑工程公司的徐某乙推荐，廖某甲得以接手做了象州县罗秀镇土办村、古车村村级道路水毁修复工程。2014年至2015年春节期间，廖某甲为感谢徐某甲对其在获得上述工程项目及项目施工过程中的帮助，先后三次送给徐某甲共计12万元人民币。具体事实分述如下：
1、2014年春节前的一天，被告人廖某甲在象州县寺村镇横桥村民委横桥村巴焦山路口附近送给徐某甲4万元人民币。
2、2015年春节前的一天，被告人廖某甲在象州县附近送给徐某甲2万元人民币。
3、2015年春节前后的一天，被告人廖某甲在象州县的家中送给徐某甲6万元人民币。
另查明，象州县人民检察院在办理徐某甲受贿一案时，发现被告人廖某甲向徐某甲行贿的线索。后办案人员打电话通知廖某甲到象州县人民检察院接受询问，其到案后主动交代其分三次将12万元人民币送给徐某甲的事实。2017年4月18日，象州县人民检察院以涉嫌行贿罪对廖某甲立案侦查。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认。
1、书证
（1）户籍证明，证实被告人廖某甲出生于1977年8月5日，案发时已达完全刑事责任年龄。
（2）象州县人民政府象政干（通知）[2009]9号文件，象州县发展和改革局象发改办（通知）[2009]20号、[2010]3号、[2011]4号、[2012]20号、[2013]2号、[2014]1号、[2015]1号文件，证实徐某甲于2009年至2015年任象州县发展和改革局副局长，分管投资、易地扶贫搬迁等工作。
（3）象州县百丈乡民进村民委六外村易地扶贫搬迁附属工程施工合同、象州县百丈乡百丈村民委长安村易地扶贫搬迁基础设施建设工程施工合同、请款报告、支付凭证，证实廖某甲通过挂靠象州县建筑工程公司得到这两个工程项目的建设并获利。
（4）象州县2014年农村道路水毁修复建设项目施工合同、工程付款申请表、支付凭证，证实徐某乙通过挂靠象州县建筑工程公司得到象州县罗秀的古车村、土办村村级道路水毁修复工程两个工程项目，然后转给廖某甲，廖某甲进行建设并获利。
（5）到案经过，证实廖某甲是在被象州县人民检察院立案侦查前主动交代其分三次将12万元人民币送给徐某甲的。
2、证人证言
（1）证人徐某甲证实，2012年至2014年期间，其在任象州县发展和改革局副局长期间，在开局班子会讨论象州县百丈乡民进村委六外村易地扶贫搬迁附属工程、象州县百丈乡百丈村民委长安村易地扶贫搬迁基础设施建设工程的发包时，在明知廖某甲没有承包项目的资质，其仍向班子推荐了廖某甲。后其又向徐某乙推荐了廖某甲做了象州县罗秀的古车村及土办村村级道路水毁修复工程。在其推荐下，廖某甲通过挂靠象州县建筑工程公司顺利承接了以上四个项目工程。2014年春节前至2015年春节前后，廖某甲为了感谢其，先后三次送给其好处费共计12万元人民币。
（2）证人覃某斌证实，其在任象州县发展和改革局局长期间徐某甲向其推荐廖某甲做象州县百丈乡民进村民委六外村易地扶贫搬迁附属工程、象州县百丈村民委长安新村易地扶贫搬迁基础设施建设工程，其亦同徐某甲的推荐。
（3）证人莫某良证实，其在参加局班子会期间徐某甲推荐廖某甲承徐某甲自己分管的象州县百丈乡民进村民委六外村易地扶贫搬迁附属工程、象州县百丈村民委长安新村易地扶贫搬迁基础设施建设工程。
（4）证人徐某乙证实，2014年，其挂靠象州县建筑工程公司，并以该公司的名义跟象州县发展和改革局签订象州县罗秀镇土办村、古车村村级道路水毁修复工程合同，后其将以上两个工程转给廖某甲做。
（5）证人丘某友系象州县建筑工程公司经理，其证实，象州县百丈乡民进村民委六外村易地扶贫搬迁附属工程，象州县百丈乡百丈村民委长安新村易地扶贫搬迁基础设施建设工程，象州县罗秀镇土办村、古车村村级道路水毁修复工程这四项工程是廖某甲挂靠象州县建筑工程公司做的。
3、被告人的供述和辩解
被告人廖某甲归案后供述，如实供述了其在徐某甲的帮助和推荐下，得以顺利承接象州县发展和改革局发包的象州县百丈乡民进村民委六外村易地扶贫搬迁附属工程、象州县百丈乡百丈村民委长安新村易地扶贫搬迁基础设施建设工程。后徐某甲又把其介绍给徐某乙认识，徐某乙和象州县建筑公司签订合同后，把象州县罗秀镇土办村和古车村的村级道路水毁修复工程给其做。为了感谢徐某甲的帮助，其分三次送了12万元的好处费给徐某甲。
本院认为，被告人廖某甲为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，共计人民币12万元，数额较大，其行为已触犯刑律，构成行贿罪。公诉机关指控被告人廖某甲犯行贿罪成立。廖某甲的犯罪事实系在《中华人民共和国刑法修正案（九）》施行前发生，根据从旧兼从轻的刑法适用原则，本案应适用1997年《中华人民共和国刑法》及2016年4月18日起施行的《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》进行定罪处罚。鉴于廖某甲在被追诉前，主动交代行贿行为，归案后亦如实供述自己的罪行，并当庭自愿认罪，可对其减轻处罚或者免除处罚。根据廖某甲的犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，本院决定对其免除处罚。依照1997年《中华人民共和国刑法》第三百九十条、《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第十二条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第五条、第十二条之规定，判决如下：
被告人廖某甲犯行贿罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向来宾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 覃军富
审 判 员 廖彦明
人民陪审员 潘凤琳
二〇一七年十二月二十二日
书 记 员 李丽玲
附相关法律条文：
1997年《中华人民共和国刑法》
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条第一款为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
第十二条第一款中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第%1条第一款为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第五条多次行贿未经处理的，按照累计行贿数额处罚。
第十二条行贿犯罪中的“谋取不正当利益”，是指行贿人谋取的利益违反法律、法规、规章、政策规定，或者要求国家工作人员违反法律、法规、规章、政策、行业规范的规定，为自己提供帮助或者方便条件。
违背公平、公正原则，在经济、组织人事管理等活动中，谋取竞争优势的，应当认定为“谋取不正当利益”。