陕西省华阴市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）陕0582刑初48号
公诉机关华阴市人民检察院。
被告人张水合，男，汉族，中共党员，1972年4月15日出生,小学文化，农民。2015年4月至今担任东栅村村委会主任。2017年1月26日因涉嫌犯职务侵占罪被华阴市公安局监视居住。2017年8月3日被本院决定逮捕。现羁押于华阴市看守所。
华阴市人民检察院以阴检诉刑诉（2017）32号起诉书指控被告人张水合犯职务侵占罪，于2017年7月24日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，独任审判，公开开庭进行了审理。华阴市人民检察院指派检察员胡磊出庭支持公诉，被告人张水合到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
华阴市人民检察院指控，2015年，“沿黄公路渭洛河大桥”项目根据工程需要对东栅村部分群众房屋进行拆除，由东栅村对拆迁群众重新划分宅基地。2015年10月，华阴市交通运输局与东栅村村委会达成协议，由交通运输局按每方19元给东栅村村委会拨付工程款456836元，东栅村村委会负责将新划宅基地垫成桩基。2015年12月，被告人张水合找到张某某让其承包东栅村拆迁户垫桩基工程。当月22日，张水合代表东栅村村委会与借用渭南鹏磊土石方有限公司资质的张某某签订《岳庙办东栅村垫成桩基地工程施工合同》，约定由张某某负责东栅村新划分宅基地的垫土、压实、平整等工作，每方价钱为19元，工程总造价456836元。同时，张水合私下向张某某提出实际按每方14元付款，完工后按实际工程量计算。工程完工后，2016年3月4日至12月2日，东栅村先后四次将交通运输局拨付的456836元工程款转账至渭南鹏磊土石方有限公司账户，张某某得款后分两次给张水合返了146000元。所得赃款中有26000元被张水合用作家里花销，剩余120000元被公安机关提取并扣押，案发后，张水合将26000元退还公安机关。
公诉机关认为被告人张水合的行为已构成职务侵占罪，并提供账务票据、证人证言、被告人供述与辩解等证据对指控事实予以证明，要求本院依法惩处。
被告人张水合对起诉书指控其犯罪事实供述清楚，表示认罪，希望能对其从轻处罚。
经审理查明，2015年，“沿黄公路渭洛河大桥”项目根据工程需要对华阴市岳庙街道办事处东栅村的部分群众的房屋进行了拆迁，东栅村对拆迁群众重新划分了宅基地。2015年10月，华阴市交通运输局与东栅村村委会达成协议，由交通运输局按22.53亩土地垫高1.6米、工程量计24044立方米、每立方米19元的价格给东栅村村委会拨付工程款456836元，东栅村村委会负责将新划宅基地垫高成桩基。2015年12月22日，时任东栅村村委会主任的被告人张水合代表东栅村村委会与借用渭南鹏磊土石方有限公司资质的张某某签订《岳庙办东栅村垫成桩基地工程施工合同》，约定由张某某负责东栅村新划分22.53亩宅基地的垫土、压实、平整等工作，工程量计24044立方米，每立方米价钱为19元，工程总造价456836元。同时，被告人张水合向张某某提出实际按每方14元付款，每方给自己5元，完工后按实际工程量计算。工程完工后，2016年3月4日至12月2日，东栅村分四次将456836元工程款转账至渭南鹏磊土石方有限公司账户，张某某得款后分两次给张水合14.6万元。
另查明，2017年1月25日，被告人张水合到华阴市公安局经侦大队投案自首，并将赃款14.6万元退交公安机关。
上述事实有公诉机关提交并经当庭质证、认证的下列证据证明：
1、华阴市公安局经侦大队出具的案件来源及抓获经过记载，2017年1月华阴市公安局经侦大队发现东栅村村委会主任张水合在东栅村垫桩基地工程中侵吞集体资金146000元。2017年1月25日，犯罪嫌疑人张水合到华阴市公安局投案自首，如实供述其犯罪事实。
2、证人张某某证言，2015年12月，东栅村村委会主任张水合与他谈了承包拆迁户垫桩基的工程，22日，他以借用的渭南鹏磊土石方有限公司的名义与东栅村村委会签订了《岳庙办东栅村垫成桩基地工程承包合同》，合同约定价钱是每方19元，工程总造价456836元，张水合提出实际给他按每方14元付款，完工后按实际工程量计算，他认为能赚钱就同意张水合提出的方案。工程完成后，2016年3月4日至12月2日东栅村先后四次将工程款456836元转至鹏磊公司账户，12月2日他将工程款税票给东栅村，鹏磊公司扣除管理费后分四次给他结账453836元，他分两次给张水合返了146000元。
3、证人张某1证言，他是东栅村会计，东栅村垫桩基的工程是交通局拨的款，分四次拨到村里账户456836元。工程是张某某干的，从2016年3月到12月他分四次将工程款456836元拨到张某某提供的渭南鹏磊公司的账户，转账业务都是他和张水合负责的。
4、证人张某2证言，他是东栅村出纳，负责管理村上的现金，2016年东栅村拆迁户新划分庄基地工程款收支没有经过出纳账务。这笔款是打到村里的对公账户上，对公账户是村主任张水合管理的，该项目的支出是张水合负责从银行转账的。这项目是张某某干的，张某某领工程款都是通过银行转账方式进行的。
5、证人张某3证言，他是华阴市交通运输局干部，因为修沿黄公路占用了东栅村19院庄基地，赔偿后要在村子其他地方规划并垫好庄基地供村民盖房使用。根据补偿协议，交通运输局按每方垫实单价19元、共计456836元先后把钱拨付给东栅村。
6、证人李某某证言，他用员某某、严某某的身份证在渭南工商局注册成立渭南鹏磊土石方有限公司，他平时负责公司的经营运转。张某某在2015年12月底用鹏磊公司的资质给东栅村干过垫桩基工程，他在张某某和东栅村签订的合同上盖了公司的公章，并且把公司的对公账户也给张某某。后来东栅村分四次把456836元工程款打到公司对公账户，他扣除管理费后分四次把453836元给张某某。
7、证人员某某证言，2012年底，妻哥李某某用他和严某某身份信息注册了鹏磊公司，公司的经营都是李某某负责的。
8、沿黄公路渭洛河大桥项目东栅村宅垫成桩基地补偿协议，证明华阴市交通运输局与东栅村村委会达成协议，由东栅村负责将拆迁户的新划土地垫成桩基，华阴市交通运输局按照22.53亩土地垫高1.6米计24044立方，每方垫实单价19元，共456836元付给东栅村委会。
9、岳庙办东栅村垫成庄基地工程承包合同，证明张水合代表东栅村与张某某代表的渭南鹏磊土石方有限公司达成协议，由渭南鹏磊土石方有限公司给东栅村新划桩基垫土、压实、平整，面积22.53亩、垫土压实高度1.6米，计24044立方米，工程单价19元/立方米，工程金额456836元，验收后付清工程款。
10、税务通用机打发票五张，证明渭南鹏磊土石方有限公司向东栅村出具了庄基地垫土的税务发票，五张发票金额共计456836元。
11、华阴市交通运输局账务凭证，证明华阴市交通运输局分四次向东栅村账户转款456836元。
12、东栅村账务凭证，证明东栅村账户收到华阴市交通运输局拨来的456836元。东栅村分四次向渭南鹏磊土石方有限公司转款456836元，张某某出具了领条。
13、渭南鹏磊土石方有限公司账户明细，证明渭南鹏磊土石方有限公司给张某某付款情况。
14、张某某银行账户明细，证明张某某从渭南鹏磊土石方有限公司领款情况。
15、提取笔录、收赃笔录、扣押物品清单、收据，证明公安机关在张水合的指认下从张水合处提取、扣押12万元、扣押张水合缴纳的涉案赃款2.6万元。
16、华阴市岳庙街道办事处证明，证实张水合于2015年4月21日至今任东栅村村委会主任。
17、户籍证明信，证明被告人张水合的身份情况。
18、被告人张水合供述与辩解，他从2015年4月份开始担任东栅村村委会主任。2015年10月份左右，沿黄公路工程对东栅村部分群众的房屋进行拆迁，除给群众房屋赔偿款外，另外给被拆迁群众统一划庄基，并垫土压实以达到能够盖房的条件。2015年10月份，他代表村上和交通局签订协议，确定了拆迁赔偿。11月份，他代表村上和交通局又签订了“沿黄公路渭洛河大桥项目东栅村宅垫成桩基地补偿协议”，由东栅村负责将拆迁户的新划土地垫成桩基，华阴市交通运输局按照22.53亩土地垫高1.6米计24044立方，每方垫实单价19元，共456836元付给东栅村委会。他联系曾给村里干过活的张某某，问多钱能干这个工程，张某某核算后说每方14元就可以，工程款根据干工程的实际量付款。他给张某某说合同上还是按每方19元支付工程款，实际上按每方14元支付，另外的每方5元的工程款给他，张某某表示同意。12月，他代表的东栅村村委会与张某某借用的渭南鹏磊土石方有限公司的名义签订了《岳庙办东栅村垫成桩基地工程承包合同》，合同上的价钱是每方19元，工程总造价456836元，完工后按实际工程量计算。张某某干了20多天就干把活干完，从2016年3月到12月交通局分四次把工程款打到东栅村的账户，到帐后我就分次转给了张某某借用的公司账户，9月份第三笔15万元的工程款给张某某后，张某某拿了9万元现金到他家里给他，12月2日最后一笔工程款57836元到帐后，张某某按照合同造价456836元开好了税票，他把这笔钱给张某某转过去，张某某到给他5.6万元现金，这样他分两次得14.6万元。
以上证据，本院予以综合认定。
本院认为，被告人张水合以非法占有为目的，利用其担任村委会主任的职务便利，骗取集体资金，数额较大，其行为已构成职务侵占罪，公诉机关指控事实及罪名成立。被告人张水合能投案自首，积极退赃，对其可从轻处罚。涉案赃款应发还被害单位。根据本案犯罪事实、情节及社会危害程度，依据《中华人民共和国刑法》第二百七十一条，第六十四条，第六十七条第一款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十一条第一款，第十八条的规定，判决如下：
一、被告人张水合犯职务侵占罪，判处有期徒刑十一个月；
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年8月3日起至2018年7月2日止。）
二、被告人张水合向公安机关退交的14.6万元，由公安机关发还被害单位。
如不服本判决，可在收到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向渭南市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本两份。
审 判 员 李少鹏
人民陪审员 李书方
人民陪审员 万西凤
二〇一七年九月十一日
书 记 员 苗晨晨