云南省大理市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）云2901民初1636号
原告:云南南方地勘工程总公司。
法定代表人：苟键，公司总经理。
统一社会信用代码：91532900218650305R。
住所：大理市下关宾川路**号。
委托代理人：虞怀兴、杨鑫倩，云南云岭律师事务所律师，特别授权代理。
被告：大理市市政建设管理处。
法定代表人：杨绍华，处长。
统一社会信用代码：12532901432557099P。
住所：大理市下关人民南路**号。
委托代理人：张建忠，云南法阳律师事务所律师，特别授权代理。
原告云南南方地勘工程总公司（以下简称南方地勘公司）诉被告大理市市政建设管理处（以下简称市政管理处）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年7月4日立案受理，依法由审判员赵良适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告南方地勘公司的委托代理人虞怀兴、杨鑫倩、被告市政管理处的法定代表人杨绍华及其委托代理人张建忠到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告南方地勘公司诉称：2010年3月30日，原、被告双方签订了《建设工程施工合同》，约定原告承包被告在大理市下关镇福星箐西坡山体滑坡治理工程，工程内容为：（1）、A、B型抗滑桩95根；（2）、重力型挡墙677米（含排水沟677米）；（3）、滑坡后缘54列锚索228棵（含排水沟等）。合同工期为150日，合同总金额为25123857.49元。合同还对工程预付款和工程进度款拨付比例、时间及不按时拨付款的违约责任等作了约定。合同签订后，原告于2010年4月10日组织施工队伍进场，4月15日开工，但被告没有依约于2010年4月20日前向原告支付工程预付款7537180元和按月拨付工程进度款，已违约。因被告不按时拨款及施工区域征地未完成等原因，到2010年8月15日工程未能完工，2010年8月15日，双方签订了《合同补充协议》，合同继续履行。2012年5月2日，工程全部施工完成，2012年5月30日工程峻工验收。2014年8月6日，被告组织的审计机构确定工程款为34006160.09元。被告没有按约支付工程款，截至2015年2月28日，被告尚欠工程款和质保金共计10576160.09元，被告的违约行为致原告经营困难，原告不得已于2015年8月31日向大理州中级人民法院起诉追索10576160.09元工程款及利息。庭审后双方达成了《付款协议书》，被告承诺分七次付清欠款，即于2015年11月30前付1000000元、2015年12月31前付1000000元、2016年2月5前付1000000元、2016年12月31前付2000000元、2017年1月26前付2000000元、2017年9月29前付1000000元、余款2576160.09元于2017年12月31日前一次付清，如被告按承诺支付工程款，原告放弃利息，之后原告撤回了对被告的起诉。但被告仅支付前三次款后，未再按期支付，截止起诉之日，被告共拖欠原告工程款6076160.09元，经原告多次催要，被告一直拖欠，为维护原告自身合法权益，特向人民法院提起诉讼。请求：1、判令被告支付原告工程款4375852元及从2014年11月7日起至2017年6月30日止的利息230086元，并承担从2017年7月1日起至4375852元款付清之日止的同期银行贷款利息；2、判令被告支付原告质保金1700308元及从2013年6月15日起至2017年6月30日的利息347049元，并承担从2017年7月1日起至1700308元款付清之日止的同期银行贷款利息；3、判被告承担已支付款项迟延支付期间的利息872322元；4、本案案件受理费由被告承担。
被告市政管理处辩称：1、原告主张的被告尚欠其工程款和质保金6076160.09元无异议；2、被告并非恶意违约拖欠工程款，原告曾向大理州中级人民法院起诉过被告，双方于2015年11月20日达成付款协议，原告撤诉。按照付款协议书约定，被告分期支付工程款，前三期被告已按期足额支付，第四期款由于政府财政资金没有拨付，导致被告不能按期足额支付；3、原告主张的利息依法不能得到支持，按双方达成的付款协议书约定，原告已放弃全部利息追索权，现被告已请求政府拨款，尽快支付原告第三、四期款。
原告为证明其主张向本院提交了如下证据：A1、原告营业执照、法定代表人身份证明、身份证复印件，拟证明原告的经营范围、主体资格及法定代表人基本情况；A2、《建设工程施工合同》一份，拟证明原、被告签订的合同约定，原告承包被告大理市福星箐西坡山体滑坡治理工程，合同工期为150天，合同总金额为25123857.49元，合同对工程款拨付的时间、金额及不按时拨付工程款承担的违约责任等作了详尽约定；A3、《合同补充协议》一份，拟证明至2010年8月15日工程未完工，双方订立了补充协议明确工程未完工的原因是被告方工程款不到位及施工区域内的征地问题没有完成等原因所致，合同继续履行；A4、《竣工报告》、《大理市建设工程竣工验收报告》、《工程验收备案表》，拟证明工程于2010年4月10日开工，2012年5月2日完工，2012年5月30日竣工验收，并交原告备案登记；A5、《工程结算书》，拟证明被告2014年8月6日，被告出具了审计结果，工程总量为34006160.09元；A6、被告支付工程款情况表及银行进账单，拟证明工程竣工验收后，被告于2012年6月4日起支付工程款的情况；A7、民事诉状及传票，拟证明因被告拖欠工程款，原告无法支付民工工资，董绍明施工队向大理市人民法院起诉原告追偿工程款；A8、支付工程款函三份，拟证明原告多次向被告追索工程款的事实；A9、《付款协议书》拟证明原、被告双方于2015年11月20日签订了《付款协议书》约定被告需支付工程款10576160.09元，被告分七次付清；A10、云南云岭律师事务所律师函一份，拟证明律师事务所向被告发函追索工程款6076160.09元及利息的事实。
经质证，被告市政管理处对原告提交的证据A1至A10三性均无异议。
被告市政管理处针对其答辩主张向本院提交如下证据：B1、事业单位法人证书，拟证明被告单位的基本情况；B2、付款协议书，拟证明双方间的欠工程款纠纷达成协议，约定被告分期向原告支付工程款，原告放弃全部利息追索的事实；B3、大理市市政建设管理处关于请求支付《下关镇福星箐西坡山体滑坡治理工程》工程款的请示、大理市住房和城乡建设局请求支付《下关镇福星箐西坡山体滑坡治理工程》工程款的请示、大理市市政建设管理处关于请求解决《下关镇福星箐滑坡治理工程项目》工程结算尾款的请示，拟证明被告已请求政府部门尽快拨款，用于支付原告第四、第五期款的事实。
经质证，原告对被告提交的证据B1、B2、B3三性无异议，证明方向持有异议。
本院认为，原告提交的证据A1至A10和被告提交的证据B1至B3具备证据的真实性、合法性、关联性，本院均予以确认。
依庭审举证、认证和到庭当事人陈述，本院确认如下法律事实：2010年3月30日，原、被告双方签订了《建设工程施工合同》一份，约定原告承包被告在大理市下关镇福星箐西坡山体滑坡治理工程，工程内容为：（1）、A、B型抗滑桩95根；（2）、重力型挡墙677米；（3）、滑坡后缘54列锚索228棵。合同工期为150日，合同总金额为25123857.49元。合同还对工程预付款和工程进度款拨付比例、时间及不按时拨付款的违约责任等作了约定。合同签订后，原告于2010年4月10日组织施工队伍进场，4月15日开工。根据合同约定2010年8月15日工程完工，但由于工程款不到位和施工区域征地问题未完成等原因，工程未能完工，为此，原被告双方签订了《合同补充协议》，合同继续履行。2012年5月2日，工程全部完工，2012年5月30日工程经峻工验收。2014年8月6日，被告组织的审计机构审计确认工程总结算款为34006160.09元。被告在原告施工过程中和竣工验收后，向原告支付了部分工程款，截至2015年2月28日，被告尚欠原告工程款和质保金10576160.09元。2015年8月31日，原告向大理州中级人民法院提起诉讼，追索10576160.09元工程款及利息。庭审后双方达成了《付款协议书》，协议书确认，工程总价款34006160.09元，截止2015年11月5日，被告支付工程款23430000元，现需支付工程款10576160.09元。对尚欠款被告承诺分七次付清，即于2015年11月30前付1000000元、2015年12月31前付1000000元、2016年2月5前付1000000元、2016年12月31前付2000000元、2017年1月26前付2000000元、2017年9月29前付1000000元、余款2576160.09元于2017年12月31日前一次付清，协议同时约定，被告按约定支付工程款，原告放弃利息追索。协议签订后原告撤回了对被告的起诉。原告撤诉后被告按约向原告支付了第一、二、三次的款项，第四次起被告未按约支付。2017年5至7月间被告曾两次向大理市住房和城乡建设局书面请示拨付工程款，大理市住房和城乡建设局也向大理市人民政府书面请示拨付工程款，但至今被告尚欠原告6076160.09元工程款。
关于被告方向原告支付工程款时间及根据合同约定被告未按时支付工程款承担的利息情况，依原告诉状陈述为：2012年5月30日工程竣工验收时，被告拨付进度款应达到合同价款的80%，但截止2012年6月4日，被告拨付的工程款为22480000元，仅为工程款的66.1%，违约未拨付金额为4724928元（34006160.09×80%-22480000），被告应承担该款自2012年6月5日起至支付之日止的银行利息。被告支付款项情况为：2012年9月28日支付100000元、2013年1月31日支付200000元、2014年9月10日支付300000元、2015年2月28日支付350000元、2015年11月27日支付1000000元、2015年12月25日支付1000000元、2016年1月29日支付1000000元、2017年1月31日支付1500000元，合计支付5450000元。根据原告提交的利息计算表，被告未按约支付工程款，依合同约定应承担的利息分别为：100000元2012年6月1日起至2012年9月28日止117天的利息1875元（100000×117÷365×5.85%）；200000元2012年6月1日起至2013年1月31日止240天的利息8159元（200000×240÷365×6.31%）；300000元2012年6月1日起至2014年9月10日止829天的利息41904元（300000×829÷365×6.15%）；350000元2012年6月1日起至2015年2月28日止997天的利息57361元（350000×997÷365×6%）；1000000元2012年6月1日起至2015年11月27日止1275天的利息174657元（1000000×1275÷365×5%）；1000000元2012年6月1日起至2015年12月29日止1307天的利息179041元（1000000×1307÷365×5%）；1000000元2012年6月1日起至2016年1月29日止1337天的利息183150元（1000000×1337÷365×5%）；工程进度款774928元2012年6月1日起至2017年1月31日止1369天的利息145325元（774928×1369÷365×5%）；工程进度款725072元2014年11月7日起至2017年1月31日止814天的利息80850元（725072×814÷365×5%）；工程尾款4375852元2014年11月7日起至2017年6月30日止964天的利息230086元（4375852×964÷365×5%）；质保金1700308元2013年6月1日起至2017年6月30日止1490天的利息347049元（1700308×1490÷365×5%），以上利息共计1449457元。被告方对原告陈述的以上付款时间、金额及利息计算方式无异议，本院予以确认。
本院认为，原、被告双方签订了《建设工程施工合同》和《合同补充协议》，系双方当事人真实意思表示，亦不违反相关法律、行政法规的强制性规定，属有效合同，双方当事人均应当依照合同约定行使权利和履行义务，否则应承担相应的违约责任。在合同签订后，原告南方地勘公司按约定履行了施工义务，被告市政工程公司也应当按合同约定支付工程款。但在合同履行过程中，被告市政工程公司未按约向原告支付工程尾款和质保金，其行为已构成违约，应承担相应的违约责任。为此，原告南方地勘公司要求被告市政工程公司支付工程款4375852元、质保金1700308元及支付利息1449457元，符合本案事实和相关法律规定，本院予以支持。被告提出的原告已放弃全部利息的追索权，不应承担利息的辩解意见，不能成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百零九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条之规定，判决如下：
一、由被告大理市市政建设管理处于本判决书发生法律效力之日起十日内支付原告云南南方地勘工程总公司工程尾款4375852元，并从2017年7月1日起至款项还清之日止按中国人民银行同期贷款利率偿付利息；
二、由被告大理市市政建设管理处于本判决书发生法律效力之日起十日内支付原告云南南方地勘工程总公司工程质保金1700308元，并从2017年7月1日起至款项还清之日止按中国人民银行同期贷款利率偿付利息；
三、由被告大理市市政建设管理处于本判决书发生法律效力之日起十日内支付原告云南南方地勘工程总公司利息1449457元。
案件受理费64479元，减半收取32239.5元由被告大理市市政建设管理处承担（原告已垫付，由被告直接支付给原告）。
当事人如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交上诉状副本，上诉于大理白族自治州中级人民法院。
双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定的履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行，申请强制执行的期间为二年。
审判员 赵 良
二〇一七年九月二十一日
书记员 李成成