河南省淮阳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）豫1626刑初590号
公诉机关淮阳县人民检察院。
被告人田海建，男，1986年6月19日出生，汉族，个体，出生地河南省太康县，户籍所在地河南省太康县，现住河南省淮阳县。因涉嫌重大劳动安全事故罪，于2017年4月27日被淮阳县公安局刑事拘留；2017年5月10日经淮阳县人民检察院批准，同日被淮阳县公安局逮捕。
辩护人朱铁强，男，河南恪信律师事务所律师。
淮阳县人民检察院以淮检公诉刑诉(2017)324号起诉书指控被告人田海建犯重大劳动安全事故罪，于2017年9月14日向本院提起公诉。本院审查后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。淮阳县人民检察院检察员刘祥东出庭支持公诉，被告人田海建及其辩护人朱铁强到庭参加诉讼。现已审理终结。
淮阳县人民检察院指控：2017年4月26日，被告人田海建在无任何外墙粉刷施工资质的情况下，擅自组织民工进行施工，由于安全措施不到位和违反有关安全管理的规定，导致被害人杨某3在施工中坠落死亡，杨某2、陈某受伤入院。淮阳县人民检察院向本院移送了相关证据材料，认为被告人田海建的行为已构成重大劳动安全事故罪，请求依法惩处。
被告人田海建辩称：我只是干些农村建筑的小活，没有资质。而且事故发生当天，我不在现场，当时工地处于停工状态，工人干的不是我承包的活，我不应该承担责任。
辩护人辩称：被告人田海建的行为不构成犯罪。理由如下：一、本案事故产生的原因不明，无法确定该起事故是否应由被告人承担，应当出具事故认定书予以认定。二、被害人杨某3的死亡原因不明，没有经过鉴定机构无法确定被告人是否构成犯罪。三、事故发生当天，一直下雨，被告人已经安排三名工人休工，田海建对三名工人为房东谢某1安装室外落水管并不知情。四、三名被害人是在安装室外下水管时，使用电动吊篮发生的事故，应当由谢某1承担责任。
经审理查明：2017年4月26日，被告人田海建在无任何外墙粉刷施工资质的情况下，擅自组织民工进行施工，由于安全措施不到位和违反有关安全管理的规定，导致被害人杨某3在施工中坠落死亡，杨某2、陈某受伤入院。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1.书证
（1）被告人的户籍证明、无前科证明。
（2）医学死亡证明。证实被害人杨某3系中枢呼吸系统衰竭、循环衰竭死亡。
（3）田海建与谢某1签订的真石漆施工合同复印件。
2.证人证言
（1）证人谢某1的证言。
2017年4月26日下午四点半左右的时候，我在我新建楼房挨边一家家具店门口看人打牌，接到儿子谢某2的电话，说“后边架子落了”。我随后跑到新建房二楼顶，看到两个工人在楼顶坐着，一个工人在架子里面倒着。我就打了120。我把他们抬出来，给他们的工头田海建打电话，他说他在沈丘给别人签合同，我告诉他家里工人出事了。大概过有半小时120救护车来了，把他们三个人都拉到淮阳县老人民医院。我新建的楼房主体承包给谢某3，外墙漆承包给田海建，我们之间签订的都有承包合同，总共是七层。被摔的三个工人是田海建带领的，他是包工头，是他叫的人。被摔的三个人是谁我当时都不认识，后来听说死亡这个人是四通镇陈小庄村的，另外两个人现在还在淮阳县老人民医院治疗。当时那三个工人是在挪架子的时候摔下来的，没有人在场。田海建有没有建筑施工的资质我不知道，他给我说在河南干过好多大活。杨某4、杨某2、陈某三人从吊篮上摔下来的当天，我没有安排他们干外墙粉刷之外的工作，我没有安排过他们三人给我安装水管。吊篮是谢某3给我建房子时用的，盖完房子之后谢某3没有把吊篮弄走，后来田海建用了，具体他们两个怎么商量的我不清楚，吊篮具体是谁的我不知道。吊篮用的是钢丝绳，吊篮看着不新。
（2）证人谢某2证言。
昨天下午16点多我在我家楼房台球厅看门的时候听到外面嘭的响了一声，就趴窗户上往下看，发现外面施工的吊篮掉了，有三个工人在地上躺着，我就赶紧跟我爸谢某1打电话。我爸到现场后马上就打了120急救电话，我爸找了几个人把受伤比较轻的两个人抬到了楼下，那个伤看着严重一点的人没有敢抬，等了一会120救护车到了我们才和医生一起把那个人抬到车上。当时出事时那三个工人在外面干活，他们老板承包的我们家的外墙粉刷。我不认识这三个工人和他们的老板。当天我爸没有安排被摔着的三个工人干活。那三个工人是怎么摔下来的当时我不知道，我在楼上。
（3）证人谢某3证言。
在四通镇万邦超市对面在建的七层楼房的主体就是我给他建的，他建的楼房属于钢结构。给谢某1建楼房时我用吊篮了，但吊篮不是我的，是我从我朋友四通镇小何村的赵某那里借用的，借用有一个多月了。给谢某1建楼房结束后，我就把吊篮的脚架拆除了，已经抬到楼下一部分了，后来俺太康县张集乡田和涯村一个姓田的包工头借用走了，他是干外墙喷涂哩。当时他给我说使用一下吊篮，我给他说已经拆除了，他又说我找人再组装，我就同意让他使用了。吊篮是什么时间购买的我不知道，但我使用的时候没有维修过。吊篮有没有经过相关部门的安全检测这个我不知道，我借用赵某的。
（4）证人赵某证言。
我借给谢某3过吊篮。把吊篮借给谢某3后他在什么地方使用我不知道，他也没有给我讲过，但是在出事四、五天后谢某3给我打电话说吊篮出事了，摔死人了。我们之间没有达什么协议，我也没有收他一分钱。把吊篮借给谢某3之后，他有没有借给其他人刚开始我不知道，后来四通镇工地出事后，谢某3给我说打电话说把吊篮借给田海建使用了。吊篮我是2014年夏天购买的，是在商丘市里面购买的，具体时间记不准了。是个黄色的吊篮，有六米长，宽大概有五六十公分，是用方铁做成的吊篮，大概有几百斤重。我购买过来吊篮后就大修过一次。我自从购买过来吊篮后，从来就没有经过政府相关部门的安全检测。
（5）证人杨某1证言。
是我报的警，我弟弟杨某3在给别人干活时摔死了。2017年4月26日15点左右的时候发生的事。我弟弟跟着包工头田海建干活，田海建从主家手里接的活，他们干的外墙粉刷。田海建是太康县张集乡田河涯村的人。主家我不认识，盖房子的地方在四通镇万邦超市斜对面。我弟弟具体是怎么出的事我不清楚。有两个人和他一起干活，现在这两个人都在淮阳县老人民医院呢。他们一个叫陈某，一个叫杨某5。我弟弟杨某3他今年35岁了，他的小名叫杨某4。当时光顾着救人哩，拉到淮阳县老人民医院抢救，没有抢救过来，也没有及时报警。
3.被害人陈述。
（1）被害人杨某2陈述。
2017年4月26日下午大概四点左右，我和陈某、杨某4（又名杨某3）我们三个人在四通镇万邦超市对面的那栋楼上干外墙活，是在楼的背面干的，当时在二楼顶上一个彩钢瓦蓬上面，我们把吊篮挪过后就坐上面，我操作吊篮就向楼上去干活，粉刷墙，走到六楼的时候我看见钢丝绳滑了，我丢掉按钮，就喊了一下抓结实，我抓住吊篮的筐边，呼通一声就掉下去了，下面我就不知道了。过一会儿房东和他儿子过来，把我扶到楼下，后来120救护车过来就把我们拉医院治疗了。我现在没啥大碍，在重症监护室观察。当天是老板田海建让我们干的，他是老板他请我们干活的。我听说他是太康县张集乡田河涯村里的人。他是按平方给我们付钱，把这栋楼干完最后算账，说好是每平方14元钱。昨天干活时田海建不在。房东是谁我不知道，当天房东让我们给他装下水管了，我们先干的下水管，下水管也装好了，装好下水管之后，我们把吊篮挪到南边一点开始干外墙的活，后来吊篮升到六楼就摔下来了。当时现场没有其他人。我听说杨某4没有抢救过来，死亡了。我们一直都叫他杨某4，其他名字我不知道。我们三个人一块干活的时候老板田海建没有指定谁负责，吊篮我和陈某、杨某4三个人都操作过，但出事那天是我操作的吊篮。我们干活的时候老板田海建没有监管过，他不经常去，有时候去看一下，主要是看活干的好不好。老板在我们作业过程中没有提供过保险绳，也没有啥安全设备。在使用吊篮的过程中没有出过事故，就是头一开始使用吊篮的时候杨某4和我给老板田海建提过说吊篮不能用，后来老板修理了一下我们就使用了，后来停了一下又一次干活，杨某4又给老板提吊篮不管使，老板让紧紧。这一次杨某4是打电话给老板说的，也没有再到外面修理就一直用，两次给老板说吊篮的事，我们三个都在场。
（2）被害人陈某陈述。
2017年4月26日下午大概四点左右，我和杨某2、杨某4我们三个人在四通镇万邦超市对面的那栋楼上干外墙的活。当时我们几个人从那栋楼背面楼顶上把吊篮固定好后，操作就往楼上走，走到六楼的时候钢丝绳滑了，杨某2喊了一声说抓紧，我就抓住吊篮边子呼通一声就掉去了。我脑子当时一片空白，过一会儿我爬起来了，看见杨某4在吊篮外面躺着，杨某2在吊篮里面抱着头。又过一会儿我就看见房东和他儿子上来了，他们打了一个120急救电话，大概半个小时120过来就把我们三个人拉淮阳医院了。是田海建聘请我们几个人干外墙活的。一平方给我们14元钱。他当时不在，他提前给我们安排好，他去的少。杨某4昨天拉到医院抢救，没有抢救过来。房东我不知道叫啥名字。房东当天他叫我们给他安装下水管，我们把边上的下水管安装好后，把吊篮移到南边去干外墙的活，结果吊篮升上去到六楼就摔下来了，现场也没有其他人。当日升吊篮时没有用保险绳，他就没有保险绳。田海建没有给我们干活提供或准备什么安全措施，在作业过程中没有提供保险绳。以前在使用吊篮的过程中没有发生事故，但是在第一次使用吊篮时杨某2、杨某4都给老板提过，说吊篮不能用，后来老板修理了一下，我们就使用了。中间粉墙的料没有了，停了一下，又开始干活的时候杨某4给老板提吊篮说这也不管使呀，老板让紧紧，也没有再到外面去修理，就一直使用，这两次提吊篮的事我们三个人都在。
4.被告人田海建的供述。
我是建筑工地做外墙刷漆的，在一个月前谢某1找到我，让我给他做位于四通万邦超市对面房子的外墙粉刷，随后我们两个就签订了承包合同。我就叫杨某4和另外两个人就去了工地干活。在2017年4月26日下午四点多，我接到主家谢某1的电话，他说工人摔下来了，我说现在我在沈丘，然后我赶到了淮阳县老人民医院，医生说有一个很严重，那两个人没有啥大妨碍。我就去见死者家属，我想法从俺同学那借了一万块钱给他们交上了。到了下午六点多的时候杨某4没有抢救过来死了，我和谢某1联系，谢某1一直没有出现，说自己不承担责任，后来杨某4的家属就报警了。杨某4的大名我不知道，他和另外两个人都是我找来给谢某1干活的。我没有任何建筑施工资质，我带人干的都是小活。谢某1不知道我没有施工资质。当时我没有在现场，具体怎么摔下来的我也不知道。今天没有安排他们具体干什么工作。我承包谢某1的就是粉刷外墙没有别的活。我没有给请的工人购买保险，也没有签订什么协议。工人使用的吊篮是我借用一个姓谢的人的，他是干谢某1主体建筑的工头，他干完活把吊篮没有弄走，我借用了。我找他商量，他让我使用，也没有说要多少钱。借用老谢的吊篮后使用前我上去检查吊篮了，可以用，一切正常。用的三个工人没有指定谁负责，都是一块干活。工人在作业过程中我没有监管或指挥过。我买的有安全带，安全帽都在家里放着，没有在工人作业中让他们使用。工人在使用吊篮的过程中没有出过事故和危险，在使用中间有一次吊篮的刹车不好，我让人修理了一下，修好后又用的。被摔的这三个工人没有给我提过吊篮的问题。
5.现场勘查笔录、现场照片及现场图。证实事故发生时吊蓝钢索断端照片及案发现场的情况。
庭审中辩护人提交证据如下：
证人陈某证言。
证实：2016年4月26日，田海建让我和杨某2、杨某3三人给他干外墙的活，上午我们把原先做好的外墙修补好后，房主谢某1让我们三人给他装两行下水管。吃过饭后，我们三人装好一行下水管后，我们将吊篮移到旁边，我们开吊篮上楼干活，吊篮刚升到六楼就掉了下来，等我醒来，房主用我的手机打了120，后把我们送到医院。
证人杨某2证言。
证实：2016年4月26日，田海建让我和杨某3、陈某三人给他干外墙的活，中午我们把外墙真石漆修补好，下午房主谢某1说把下水管装上，说请我们吃饭。我们下午装水管时，刚装一行，我们三人把吊篮移至一边，移好后往上升时，到六楼就掉了下来。
书证。
（1）原告人杨某6、张某等死者杨某3家人起诉被告人谢某1、田海建的起诉书。
证实目的：本案民事部分死者杨某3家人起诉的不仅有被告人田海建、而且有房东谢某1。
（2）从互联网获取的2016年4月26日的天气情况。
证实目的：案发当天淮阳天气下雨，三名被害人不可能干真石漆外墙活。
本院认为：被告人田海建没有设置合格的安全生产设施与安全生产条件，在不符合国家规定的情况下，不改善安全生产设施与安全生产条件，因而发生重大伤亡事故，其行为已触犯刑律，构成重大劳动安全事故罪。淮阳县人民检察院指控罪名成立，本院予以支持。被告人田海建辩称，事故发生当天，其不在现场，当时工地处于停工状态，工人干的不是其承包的活，不应该承担责任。辩护人辩称：被告人田海建的行为不构成犯罪。经查，辩护人庭审中提交的证人陈某、杨某2证言及书证起诉书均系复印件，且证据来源不合法，以及提交的书证关于案发当日淮阳县的天气情况均不能支持其证实目的，本院不予采信。故依照《中华人民共和国刑法》第一百三十五条之规定，判决如下：
被告人田海建犯重大劳动安全事故罪，判处有期徒刑十个月。
（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年4月27日起至2018年2月26日止。）罚金于判决生效后十日内一次性履行完毕。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省周口市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 曾晓飞
审 判 员 刘 芳
人民陪审员 牛洪彬
二〇一七年十月十三日
书 记 员 卢瑞雪