宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）沙民初字第1373号
原告黄新祥，男，生于1975年10月24日，汉族，初中文化，农民，住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。
委托代理人康建忠，宁夏李金凤律师事务所律师。代理权限为特别授权。
被告宁夏鼎辉置业有限公司中卫分公司。住所地宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。
负责人卢斌，系该公司经理。
原告黄新祥与被告宁夏鼎辉置业有限公司中卫分公司商品房预约合同纠纷一案，本院于2015年6月26日立案受理后，依法由审判员宋建喜适用简易程序，于2015年7月27日公开开庭进行了审理。原告黄新祥及其委托代理人康建忠到庭参加了诉讼。被告宁夏鼎辉置业有限公司中卫分公司经本院依法送达传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2014年12月14日，被告称在中卫市五馆一中心对面开发住宅楼，于2015年3月开工建房，以把原告当做内部员工给原告优惠房屋价格为由，让原告支付100000元购房诚意金，原告与被告签订《鼎辉城市文化广场内部员工诚意书》（以下简称诚意书）后，给被告交纳100000元购房诚意金。但2015年3月至今，被告并没有开工建�。后原告多次要求被告退还交纳的100000元购房诚意金，被告承诺如在2015年6月份不能开工就给原告退款。期限届满后，被告仍以各种借口推拖，给原告造成一定损失。现起诉请求：1.依法判令被告返还原告交纳的现金100000元；2.判令被告支付所收原告现金的银行利息损失6700元（按同期人民银行贷款利率计算，自2014年12月14日至2015年9月14日计9个月）；3.本案诉讼费由被告承担。
原告向法庭提交下列证据证明其主张：
1.鼎辉城市文化广场内部员工诚意书（原件）1份，证明2014年12月14日，双方签订诚意书约定由原告给被告缴纳100000元诚意金，如果本项目工程于2015年6月份还未开工建设，被告予以退款的事实；
2.收款收据（原件）1份，证明原告于2014年12月14日向被告交100000元诚意金的事实。
被告宁夏鼎辉置业有限公司中卫分公司经本院合法传唤未到庭应诉，亦未向法庭提交书面答辩材料及证据。
本院对以上原告提交的证据认证如下，证据1系双方签字的合同，能够证明原告以被告将原告视为内部职工优惠以349726.825元价格购买被告开发的鼎辉城市文化广场X号楼X室房屋，原告向被告交纳100000元诚意金的事实；证据2系书证，能够证明原告按约向被告支付了诚意金数额的事实；以上证据均能够相互印证，对其证明效力予以确认。
经审理查明，2014年12月14日，被告向原告声称在中卫市五馆一中心对面开发住宅楼，于2015年3月开工建房，可以把原告当做内部员工给原告优惠房屋价格为由，让原告支付100000元购房诚意金。原告同意，与被告于当日签订《诚意书》一份，约定：意向房号为X﹟-X、面积93.385㎡、单价3745元/㎡，总价349726.825元；使用说明为此《诚意书》仅作为鼎辉城市文化广场内部员工优选房源的预定权证明，可获得内部员工选房�格及特别优惠资格，签订此《诚意书》需缴纳100000元诚意金，员工在签订《诚意书》后方可参加鼎辉城市文化广场内部员工价格优惠政策并优先选房等内容。《诚意书》签订后，原告于当日给被告交100000元购房诚意金，被告给原告出具收据1份，口头承诺原告于2015年3月份拿着《诚意书》与被告换签商品房预售合同，房屋于2015年底建成。但2015年3月至今，被告并没有开工建房。后原告要求被告退还原告交纳的100000元购房诚意金，被告于2015年4月6日在《诚意书》上签注，给原告承诺：如果本项目于2015年6月份还未开工建设，予以退款。期限届满后，被告仍未开工建设，也未给原告退款，给原告造成一定损失。为此，原告诉至本院。
本院认为，依法成立的合同，受法律保护。被告宁夏鼎辉置业有限公司中卫分公司与原告黄新祥签订《诚意书》系双方当事人的真实意思表�，合法有效，对《诚意书》约定将中卫市鼎辉城市文化广场X号楼X号房以优惠价格预定给原告购买，并向原告收取诚意金的事实，本院依法予以认定。从《诚意书》约定内容看，本案双方形成商品房预约合同关系。被告收到原告按约定交纳诚意金100000元，实为预付房款，后被告未能继续履行合同义务对开发的楼盘开工建设，也未与原告签订商品房买卖合同，视为以自己的行为表明未履行约定的义务，属违约；且被告于2015年4月6日在《诚意书》上给原告承诺：如果本项目于2015年6月份还未开工建设，予以退款。因此，依据《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款规定，双方约定不再履行合同的条件成就，原告提出不再购买房屋、要求退款，本院依法予以确认。依据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第四条规定，原告向被�所预先支付购房的诚意金100000元，被告应予返还，并采取补救措施向原告赔偿损失，依法承担相应的民事责任。对原告要求被告返还原告交纳的现金100000元的诉讼请求，有事实及法律依据，本院依法予以支持。对原告要求被告支付所收原告现金的银行利息6700元（按同期人民银行贷款利率计算，自2014年12月14日至2015年9月14日计9个月）的诉讼请求，经核：对于损失，因双方合同没有明确约定赔偿标准，依据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第四条规定，被告应按照定金的罚则承担赔付原告损失的责任，但原告现主张参照同期人民银行贷款基准利率，按月利率7.44‰的标准计算自2014年12月14日至2015年9月14日合计6700元，低于按照定金的罚则承担赔付损失数额，因此原告的该请求不违反法律规定和合同约定，本院依法予以支持。被告宁夏鼎辉置业有限公司中卫分公司经本院合法传唤未到庭参加诉讼，不影响本院在查明事实的基础上依法做出缺席判决。根据《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款、第九十七条、第一百一十三条第一款、第一百三十条，《最高人民法院关于买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二条，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：
被告宁夏鼎辉置业有限公司中卫分公司于本判决生效后十日内向原告黄新祥返还现金100000元、赔付利息损失6700元，共计106700元。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2434元，减半收取计1217元，由被告宁夏鼎辉置业有限公司中卫分公司负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区中卫市中级人民法院。
审判员 宋建喜
二〇一五年八月五日
书记员 王淑秀
本案适用法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。经营者对消费者提供商品或者服务有欺诈行为的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定承担损害赔偿责任。
第一百三十条买卖合同是出卖人转移标的物的所有权于买受人，买受人支付价款的合同。
《最高人民法院关于买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》
第二条当事人签订认购书、订购书、预订书、意向书、备忘录等预约合同，约定将来一定期限内订立买卖合同，一方不履行订立买卖合同的义务，对方请求其承担预约合同违约责任或者要求解除预约合同并主张损害赔偿的，人民法院应予支持。
《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》
第四条出卖人通过认购、订购、预订等方式向买受人收受定金作为订立商品房买卖合同担保的，如果因当事人一方原因未能订立商品房买卖合同，应当按照法律关于定金的规定处理；因不可归责于当事人双方的事由，导致商品房买卖合同未能订立的，出卖人应当将定金返还买受人。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。
第一百三十四条人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。
离婚案件，涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判�、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。