安徽省来安县人民法院
行 政 判 决 书
（2017）皖1122行初7号
原告：王庆来，男，1969年3月2日生，汉族，住安徽省来安县。
原告：王哲兰（系王庆来妻子），女，1971年1月5日生，汉族，住安徽省来安县。
两原告共同委托诉讼代理人：史佃文，安徽皖新律师事务所律师。
被告：来安县医疗保险管理中心，住所地安徽省来安县塔山东路***号。
法定代表人：孙凤权，该中心主任。
委托诉讼代理人：王胜柏，男，该中心副主任。
第三人：安徽创源文化发展有限公司，住所地安徽省来安县经济开发区中央大道16号。
法定代表人：江明中，该公司董事长。
委托诉讼代理人：谢其国，安徽苏滁律师事务所律师。
委托诉讼代理人：董美霞，女，该公司工作人员。
原告王庆来、王哲兰诉被告来安县医疗保险管理中心（以下简称来安县医保中心）社会保障行政给付一案，本院于2017年7月12日受理后，依法向被告来安县医保中心送达了起诉状副本及应诉通知书，向第三人安徽创源文化发展有限公司（以下简称创源文化公司）送达了参加诉讼通知书和起诉状副本，并依法组成合议庭，于2017年10月26日、12月18日公开开庭审理了本案。原告王庆来及原告共同委托诉讼代理人史佃文，被告来安县医保中心的法定代表人孙凤权及委托诉讼代理人王胜柏，第三人创源文化公司的委托诉讼代理人谢其国、董美霞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王庆来、王哲兰诉称，王某系两原告之子。2015年4月1日，王某在下班途中发生交通事故，经抢救无效于4月7日死亡。同年4月29日，来安县公安局交通管理支队出具的道路交通事故认定书，认定王某负事故的同等责任。2016年7月25日，来安县人力资源和社会保障局认定王某为工伤。因王某生前已由其所在单位第三人创源文化公司向被告来安县医保中心缴纳了养老、医疗、工伤等社会保险，原告遂向被告来安县医保中心申请支付工伤保险待遇。被告来安县医保中心以第三人创源文化公司尚未为王某缴纳社保费用为由，拒绝支付。原告认为，被告来安县医保中心应当从登记次日起对所发生的工伤，按规定支付工伤保险待遇。被告来安县医保中心以第三人创源文化公司没有缴纳费用的理由依法不能成立，故起诉请求法院判令被告来安县医保中心依法履行法定职责，支付其一次性工亡补助金623900元、丧葬补助金28478元。
原告为证明其主张，向本院提交以下证据材料：
1、王庆来、王哲兰身份证、（2015）来民一初字第01625号民事判决书，拟证明两原告主体适格。
2、来认定20160151认定工伤决定书，拟证明王某受事故伤害，经来安县人力资源和社会保障局认定为工伤。
3、道路交通事故认定书、滁州市第一人民医院死亡记录、来安县公安局死亡证明，拟证明王某因事故受伤经抢救无效死亡。
4、滁州市中级人民法院（2016）皖11民终645号民事判决书，拟证明王某与第三人具有劳动关系，双方劳动合同期间为2014年5月7日至2015年5月7日。
5、个人应缴实缴明细单、来安县社会保险职工增加表，拟证明2015年3月30日第三人创源文化公司作为用人单位在来安县社会保险费征缴管理中心为职工王某等人办理参保登记，该征缴管理中心于同日受理登记，并违法自行决定该批参保职工从2015年5月增加为参保人员。
被告辩称，一，第三人创源文化公司在王某死亡前，既没有为其办理公司保险登记，也没有为其缴纳工伤保险费。创源文化公司为王某申请参保的月份为2015年5月，而王某已于2015年4月7日死亡。《工伤保险条例》第六十二条规定：依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。据此，原告诉请的工伤保险待遇不应当由工伤保险基金支付。二、原告在民事诉讼中已获得死亡赔偿金496780元，丧葬费25447元，在本案中不应重复赔偿。
被告向本院提交了以下证据材料及法律法规依据：
一、证据材料
1、来安县医疗保险管理中心事业单位法人证书，拟证明被告来安县医疗保险管理中心主体资格。
2、来安县社会保险职工增加表，拟证明第三人创源文化公司于2015年3月30日为王某提出办理社会保险申请，参保月份为5月，4月份不享受待遇。
3、个人应缴实缴明细单，拟证明在2015年4月7日王某死亡前，创源文化公司及王某均未缴纳过工伤保险费。
4、职工保险减少表，拟证明在王某死亡后，创源文化公司没有申报参保人员减少变更情况，属于瞒报。
5、（2015）来民一初字第01625号民事判决书，拟证明2014年6月前王某已在创源文化公司工作，但创源文化公司未按规定的时间为其申请办理社会保险登记。王某父母已获得死亡赔偿金496780元、丧葬费25447元，在本案不应当重复赔偿。
6、10个用人单位的申报表（增加表、减少表），拟证明对参保单位未按规定申报的（瞒报、漏报等情况），可以依据用人单位的申请办理补交。对离职、死亡等情况，应在当月申报减少。
二、法律法规依据
1、《社会保险法》
2、《工伤保险条例》
3、《社会保险费申报缴纳管理规定》
4、滁州市人力资源和社会保障局关于规范社会保险费征缴管理的通知
第三人创源文化公司述称，一、社保部门划定参保月份是按上个月20日至本月20日为一个月，2015年3月21日至2015年4月20日对社保部门来说就是4月份。其公司在2015年3月30日在社保部门为职工王某等人办理参保登记时，之所以填写的参保月份为5月份，就是按照社保部门划定参保月份的要求填写的，因此王某5月缴费，应当从登记开始就享受工伤保险待遇。二、根据“关于贯彻执行《安徽省实施〈工伤保险条例〉办法》若干问题的意见”第5条的规定，王某已办理参保登记，被告应当支付工伤保险待遇。三、根据《社会保险法》第42条的规定，由于第三人的原因造成工伤，只有医疗费不得重复赔偿。综上，请求法院依法判决支持原告的诉讼请求。
第三人向本院提供的证据：
1、来安县社会保险职工增加表。拟证明2015年3月30日第三人为王某进行了工伤保险缴费登记。
2、滁州市社会保险网上申报办理系统打印件二份。拟证明2015年5月第三人为王某申报保险登记并缴纳5月份的相关工伤保险费。
3、5月社保明细、社会保险缴费结算通知单、中国建设银行单位客户专用回单、安徽省地方税务局税款缴纳凭证打印件。拟证明第三人为王某缴纳了5月份的工伤保险。
4、来安县政府信息公开浏览网页打印件。拟证明来安县人社局社会保险费征缴管理中心主要职能，社会保险登记是由社保征缴管理中心办理。
经原、被告及第三人当庭举证、质证，对原告提交的证据，被告及第三人均无异议，但被告对证据5的证明目的有异议。对被告提交的证据，原告对证据1、2、3、4无异议，对2、3、4证明目的有异议，对证据5、6有异议，认为与本案无关联性，证据6不完善。第三人对被告提供的证据1、2、3、4、5无异议，但对证明目的有异议。对证据6，真实性持有异议，且与本案无关联性。对第三人提交的证据，原告及被告均无异议，被告对证据1的证明目的有异议。
依照《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第五十四条的规定，本院对经过庭审质证的证据作如下确认：原、被告提交的证据及第三人提交的1、2、3号证据，形式上符合《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》中规定的提供证据的要求，内容真实，与本案具有关联性，对该证据效力予以确认。
被告来安县医保中心提交的《社会保险法》、《工伤保险条例》、《社会保险费申报缴纳管理规定》法律规范依据，均合法有效，本院予以确认。
根据原告、被告、第三人的陈述及本院确认的有效证据，本院认定如下法律事实：安徽创源文化发展有限公司原称安徽成路文化发展有限公司，2015年1月变更名称为安徽创源文化发展有限公司。王某系王庆来、王哲兰之子。2014年6月4日，王某与安徽成路文化发展有限公司签订劳动合同，合同期限自2014年5月7日至2015年5月7日。2015年4月1日，王某因单位停电提前下班，途中与张志才驾驶的机动车发生交通事故，致王某受伤。王某经抢救无效于4月7日死亡。同年4月29日，来安县公安局交通管理支队作出道路交通事故认定书，认定张志才、王某负事故的同等责任。王庆来因与创源文化公司就赔偿问题协商未果，遂向来安县仲裁委员会申请仲裁，请求确认王某与创源文化公司之间存在劳动关系。2015年11月，来安县仲裁委员会作出仲裁决定书，确认王某死亡时与创源文化公司存在劳动合同关系。创源文化公司不服，诉至本院，本院于2016年1月作出（2016）皖民初60号民事判决，判决确认王某死亡时与创源文化公司存在劳动合同关系。创源文化公司不服，上诉至滁州市中级人民法院。滁州市中级人民法院于2016年6月作出（2016）皖11民终645号民事判决，判决驳回上诉，维持原判。期间，王庆来于2016年1月向来安县人力资源和社会保障局申请工伤认定，同年7月，来安县人力资源和社会保障局作出来认定20160151号认定工伤决定书，认定王某为工伤。
2015年3月30日，创源文化公司向来安县社会保险费征缴管理中心递交了其公司制作的“来安县社会保险职工增加表”，为其公司356名职工（包括王某）申请办理社会保险登记，该表中填写的申请参保月份为5月份。同日，来安县社会保险费征缴管理中心在该表中盖章，并注明“从2015年5月增加”。同年4月20日，创源文化公司向来安县社会保险费征缴管理中心递交了其公司的“来安县社会保险职工减少表”，但未将王某列入表中。同年5月20日，创源文化公司按照来安县社会保险费征缴管理中心核定的应缴金额，向来安县地方税务局缴纳了415名职工（包括以上新增加的356名职工）的社会保险费403865.55元。
2015年8月，王庆来等人向本院提起诉讼，要求张志才及为张志才驾驶车辆承保的保险公司赔偿损失。同年12月，本院作出（2015）来民一初字第01625号民事判决，确认王庆来等人的合理损失为：医疗费66269.18元、死亡赔偿金496780元、丧葬费25447元、精神损害抚慰金40000元、参与事故处理人员误工费及交通费4000元、护理费814元、住院伙食补助费及营养费420元、车损3110元、鉴定费2182元，判决保险公司赔偿王庆来等人损失321511元。
另查明，来安县社会保险费征缴管理中心在办理参保单位的申报登记时，对用人单位职工人数发生变化的，参照滁州市滁人社秘（2010）221号关于规范社会保险费征缴管理的通知精神，要求参保单位于每月25日前到其征缴管理中心申报次月的参保人员变更情况，核实个人缴费基数总额。但来安县社会保险费征缴管理中心在实际操作中，对当月25日以后申报次月参保的，在当月本县参保登记的核定数据未传送到来安县地税局前，可以依据用人单位的申请办理次月参保。对数据已传送到来安县地税局的，可以依据用人单位的申请办理补交次月的保险费。对参保单位未按规定申报的（瞒报、漏报等情况），在查明欠缴事实后限期补交，也可以依据用人单位的申请办理补交。
2017年3月，王庆来向来安县医保中心申请支付工伤保险待遇，来安县医保中心认为其不符合享受工伤保险待遇支付条件，王庆来等人遂于2017年7月向本院提起诉讼。
本院认为，《中华人民共和国社会保险法》第八条规定，社会保险经办机构提供社会保险服务，负责社会保险登记、社会保险待遇支付等工作。《工伤保险条例》第五条第三款规定，社会保险行政部门按照国务院有关规定设立的社会保险经办机构具体承办工伤保险事务。据此，来安县社会保险费征缴管理中心及被告来安县医保中心作为法律法规授权的社会保险经办机构，分别具有具体承办工伤保险事务、支付社会保险待遇的法定职责。
根据各方当事人的诉辩意见，本案的争议焦点是：原告王庆来、王哲兰申请被告来安县医保中心履行法定职责的理由是否成立。
《中华人民共和国社会保险法》第五十八条规定：用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。本案中，王某于2014年6月即与第三人创源文化公司建立劳动合同关系，第三人创源文化公司却未在法律规定的时间内为其申报社会保险登记。之后其公司在为王某等人申报社会保险登记时，本应为王某等职工办理补交从建立劳动关系至2015年4月份的社会保险费，另申请办理自5月起的社会保险登记，而第三人创源文化公司为了逃避缴纳从建立劳动关系至2015年4月份的社会保险费，将参保月份申报为5月份。王某因交通事故于4月7日死亡，已认定为工伤，根据《中华人民共和国社会保险法》第四十一条的规定，职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。因第三人创源文化公司为王某申报的参保月份为5月份，且在王某发生工伤事故前，第三人创源文化公司未为其缴纳工伤保险费，故原告王庆来、王哲兰不符合从工伤保险基金领取一次性工亡补助金、丧葬补助金的工伤保险待遇条件，原告王庆来、王哲兰申请被告来安县医保中心履行法定职责理由不能成立，被告来安县医保中心拒绝支付的行为并无不妥。
综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告王庆来、王哲兰的诉讼请求。
案件受理费50元（已交纳），由原告王庆来、王哲兰负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。
审 判 长 刘玉新
审 判 员 杨清华
人民陪审员 李友山
二〇一七年十二月二十五日
书 记 员 蔡月波
附本案适用的法律条文：
《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。