广西壮族自治区南宁市武鸣区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）桂0122刑初347号
公诉机关广西壮族自治区南宁市武鸣区人民检察院。
被告人黄德军，男，1972年12月5日出生，壮族，大学文化，中共党员，原南宁市良庆区道路运输管理所所长，户籍所在地广西南宁市邕宁区，住南宁市邕宁区。因涉嫌受贿罪，于2017年8月2日被刑事拘留，同月17日被逮捕。现羁押于武鸣县看守所。
辩护人甘树斌，广西楚林律师事务所律师。
南宁市武鸣区人民检察院以南市武检刑诉（2017）316号起诉书指控被告人黄德军犯受贿罪一案，于2017年9月29日向本院提起公诉。广西南宁市中级人民法院于2017年9月13日作出指定管辖决定书，指定本案由本院依法审理。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。南宁市武鸣区人民检察院指派检察员何某出庭支持公诉，被告人黄德军及其辩护人甘树斌到庭参加诉讼。现已审理终结。
南宁市武鸣区人民检察院指控：
被告人黄德军作为南宁市良庆区道路运输管理所所长，在实施南宁市良庆区农村客运经营服务权项目招投标过程中，利用其职务上的便利帮助广西超大运输集团有限责任公司中标。广西超大运输集团有限责任公司拿到上述项目经营权后，在2017年春节前，该公司参与竞标的负责人唐某到良庆区道路运输管理所办公室送给黄德军好处费人民币10万元（人民币，下同）。黄德军收到上述钱款后，用于日常消费1万元，借给朋友粟柳清1万元，交给其妻子黄某12万元，剩余的6万元交由其弟黄某2保管。
案发后，黄德军已退出赃款10万元。
针对指控的上述事实，公诉机关当庭宣读和出示了指定管辖决定书、立案决定书、户籍证明、到案说明、黄德军身份材料、扣押财物清单、证人唐某、刘某1、谭某、杨某、黄某1、黄某2、粟柳清、封某等人的证言、被告人黄德军的供述和辩解等证据。公诉机关认为，被告人黄德军身为国家工作人员，利用自己职务之便，收受他人财物，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，应当以受贿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提请本院依法判处。
对于公诉机关指控的罪名及犯罪事实，被告人黄德军及其辩护人均无异议。其辩护人提出如下辩护意见：一、被告人黄德军在接受检察机关第一次询问时便如实供述自己的罪行，虽不构成自首，但可以比照自首依法从轻或减轻处罚；二、被告人收受唐某10万元并非是主动索贿，在案发后也在第一时间退还不法所得,有从轻情节；三、被告人黄德军一贯表现好，是初犯，可酌情从轻或减轻处罚。综上，被告人黄德军具有法定从轻、减轻情节，且涉案金额并非巨大，系初犯，并确有悔罪表现，恳请法院在法定刑内对被告人判处缓刑或免于刑事处罚。
经审理查明：2016年9月至11月期间，被告人黄德军作为南宁市良庆区道路运输管理所所长，在实施南宁市良庆区农村客运经营服务权项目招投标过程中，利用其职务上的便利帮助广西超大运输集团有限责任公司中标。广西超大运输集团有限责任公司拿到上述项目经营权后，在2017年春节前，该公司参与竞标的负责人唐某到良庆区道路运输管理所办公室送给黄德军好处费人民币10万元。黄德军收到上述钱款后，用于日常消费1万元，借给朋友粟柳清1万元，交给其妻子黄某12万元，剩余的6万元交由其弟黄某2保管。
案发后，黄德军已退出赃款10万元。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审举证、质证的下列证据证实，本院予以确认：
一、综合证据材料
1、南宁市武鸣区人民检察院线索登记表，证实南宁市武鸣区人民检察院于2017年7月28日收到纪检监察机关移送的黄德军涉嫌受贿犯罪的线索。
2、南宁市武鸣区人民检察院询问通知书、证人权利义务告知书、立案决定书、传唤证、犯罪嫌疑人诉讼权利义务告知书、询问黄德军笔录、个人情况反映材料等，证实南宁市武鸣区人民检察院于2017年7月31日通知黄德军接受询问。当日，黄德军撰写了个人交代材料，如实交代其违法犯罪行为。次日，武鸣区人民检察院作出立案决定书，决定对黄德军涉嫌受贿案进行立案侦查，并对其进行了传唤。
3、南宁市武鸣区人民检察院拘留决定书、武鸣县公安局拘留证、武鸣区人民检察院报请逮捕书，证实武鸣区人民检察院于2017年8月2日对黄德军作出作出拘留决定，同月8日报请南宁市人民检察院对黄德军实施逮捕。
4、南宁市人民检察逮捕决定书，证实南宁市人民检察院于2017年8月17日对黄德军作出逮捕决定。
5、武某刑诉（2017）316号起诉书，证实南宁市武鸣区人民检察院将黄德军受贿案于2017年9月29日起诉至南宁市武鸣区人民法院。
6、（2017）南市刑辖字第42号指定管辖决定书，证实南宁市中级人民法院于2017年9月13日将黄德军受贿案指定南宁市武鸣区人民法院管辖。
7、到案说明，证实黄德军受贿一案的线索由中共南宁市纪律检查委员会移送，经南宁市人民检察院指定由南宁市武鸣区人民检察院受理。2017年7月31日，武鸣区人民检察院依法将黄德军从其单位带至武鸣区检察院接受询问。黄德军在接受询问期间如实交代其收受唐某10万元人民币的事实。同年8月1日，武鸣区人民检察院以受贿罪依法对黄德军进行立案侦查。
8、户籍证明，证实被告人黄德军身份情况及犯罪时已达刑事责任年龄。
9、南宁市良庆区人民政府良政干[2013]3号《关于黄德军同志任职的通知》、良政干[2014]6号《关于黄某3等同志试用期满正式任用的通知》，证实黄德军于2013年3月至案发，任南宁市良庆区道路运输管理所所长职务，是国有事业单位中从事公务的人员，系国家工作人员。
10、事业单位法人证书，1240108315838908M，证实南宁市良庆区道路运输管理所（南宁市良庆区航务管理所）是国家事业单位，以及业务范围。
11、南宁市良庆区交通运输局文件良交发[2014]12号、13号《南宁市良庆区交通运输局关于调整局机关及各所领导工作分工的通知》、《南宁市良庆区交通运输局关于印发良庆区道路运输管理所（航务管理所）完善机构岗位设置工作方案的通知》、南宁市良庆区道路运输管理所《关于所领导工作分工的通知》等文件。
证实黄德军主持运输管理所全面工作，负责对内、对外协调相关业务及财务开支客货运输、农村客运等工作。
12、南宁市人民政府办公厅南府办[2015]88号文《南宁市人民政府办公厅关于加快推进农村客运发展的指导意见》、南府办函[2016]82号《关于印发2016年南宁市为民办实事工程优化公交线网项目等5项交通惠民工程实施方案的通知》、南宁市交通运输局南交运发[2016]71号文《关于印发〈2016年南宁市行政村客运通达率任务分解表〉的通知》南宁市良庆区人民政府良政办[2016]15号《南宁市良庆区人民政府办公室关于印发良庆区2016年农村客运发展工作实施方案的通知》等文件。
证实《良庆区农村客运服务权项目》是根据南宁市政府、良庆区政府为民办实事的文件精神，由良庆区交通局负责，良庆区交通运输局又将该项目的招投标工作交由其下属单位良庆区道路运输管理所具体负责实施的事实。
13、良庆区农村客运经营服务权项目报名表。
证实有广西运德公司、广西超大公司、南宁市第三运公司、南宁五合运输有限公司、广西联德陆运汽车运输有限公司等五家公司2016年9月26日报名参加良庆区农村客运经营服务权项目的招投标。
14、南宁市良庆区农村客运服务权项目（重）综合评分评标表。
证实广西超大公司在辖区内已有客运班线、车辆、客运站等比其他公司拥有绝对优势。
15、南宁市武鸣区人民检察院查封扣押财物、文件清单及暂扣押款专用票据
证实黄德军的家属代其退出赃款共计人民币10万元并交至南宁市武鸣区人民检察院。
16、银行流水及发票凭证
证实唐某指示广西超大运输集团财财务周玉兰收集其公司大巴司机的加油发票，整理好发票之后走报账程序，最后把钱转到唐某的银行卡上。
二、证人证言
1、证人唐某（男，36岁，汉族，广西超大运输集团南宁太和客运有限公司法人代表、经理）于2017年7月28日在武鸣区检察院讯问市依法所作的笔录。
证实：在2016年南宁市良庆区农村客运班线公开招标之前，唐某曾找到黄德军请其在招投标过程中提供相应的帮助，并承诺拿到客运班线给其人民币10万元。后唐某为增加中标的几率，其向黄德军建议把客运公司在当地是否有建成的客运站这个评分项加上去，在制作的标书的过程中黄德军请广西交通技师学院的封某修改标书以增加中标的可能性，在之后的招投标过程中唐某所在的广西超大运输集团顺利中标。2017年2月底、3月初的时候唐某用一个纸袋子装了人民币10万元和一些茶叶送到黄德军的办公室，黄德军收到钱后并没有退还给唐某而是占为私有。
2、证人刘某1（男，53岁，南宁市良庆区交通运输局局长）2017年8月4日在南宁市良庆区依法所作的笔录。
证实：良庆区开展农村客运班线经营服务权项目是由良庆区交通运输管理局下面的交通运输管理所来负责，这个项目是由杨某副局长（后改为主任科员）牵头，具体负责人是南宁市良庆区运输管理所的所长黄德军负责。
3、证人谭某（男，55岁，南宁市良庆区卫计局主任科员），于2017年8月4日在南宁市人民检察院依法所作的笔录。
证实：良庆区开展农村客运班线经营服务权项目是由良庆区交通运输管理局下面的交通运输管理所来负责，这个项目是由杨某副局长（后改为主任科员）牵头，具体负责人是南宁市良庆区运输管理所的所长黄德军负责。
4、证人杨某（男，54岁，南宁市良庆区交通运输局主任科员），于2017年8月4日在南宁市良庆区交通运输局杨某办公室依法所做的笔录
证实:黄德军主要负责良庆区农村客运班线经营服务权项目。
5、证人黄某1（女，1976年10月26日出生，南宁市第二妇幼保健医院护士，系被告人妻子）于2017年8月2日在南宁市武鸣区检察院询问室依法所做的笔录
证实：2017年4月26日黄某1向黄德军要了人民币2万元。
6、证人黄某2（男，1976年3月23日出生，广西桂和高速高速公路有限公司工程师，系被告人的弟弟）于2017年8月2日在南宁市武鸣区检察院询问室依法所做的笔录
证实：黄德军收取广西超大运输公司一个下属公司姓唐老总10万元人民币，2017年7月31日的早上在南宁市金大陆大沙田店黄德军将人民币6万元交给黄某2保管，并要求其筹集人民币4万元补齐10万元用以归还他人。
7、证人粟柳清（男，1973年8月12日出生，南宁市邕宁区昌泰水立方粟师傅快餐店老板），于2017年8月7日在南宁市邕宁区人民检察院询问室依所作的笔录
证实：2017年5月份左右，粟柳清向黄德军借过人民币1万元。
8、证人封某（男，1970年4月20日出生，广西交通技师学院商务服务系系主任），于2017年8月8日在武鸣区人民检察院询问室依法所作的笔录
证实：2016年11月份左右曾有两个人找过封某帮修改良庆区客运班线招标文件和标书。
三、辩认笔录
（1）黄德军的辨认笔录
证实：封某就是黄德军带唐某去交通技师学院找的封老师；
（2）封某的辨认笔录
证实：唐某就是2016年11月份的一天下午带良庆区农村客运班线项目的招标文件和超大运输集团的投标文件去广西交通技师学院封某办公室的找封某咨询投标文件是否符合招标文件的条件要求的人员；黄德军就是良庆区农村客运班线招投标项目的业主代表。
四、被告人的供述和辩解
（一）被告人黄德军的讯问笔录
侦查机关分别于2017年8月1日、8月2日、8月8日、8月17日对被告人黄德军所做的讯问笔录
证实：2016年在良庆区农村客运班线项目招投标的过程中，黄德军利用职务便利，听从唐某的建议将在良庆区建有客运站、开有客运班线列入考评加分内容，并在招标公告后指导唐某制作标书，并在第二次评标的前一天，带唐某到广西交通技师学院找封老师帮忙完善标书，在其帮助下，唐某所在的广西超大运输集团顺利中标。2017年春节前的某一天下午六点多左右，唐某到黄德军办公室送给黄德军一袋茶叶，并告诉说茶叶袋里面有钱。唐某走之后，黄德军打开茶叶袋看见里面除了有两小瓶三七粉之外还有一捆现金人民币，总共有10扎，算下来总共有10万元钱。后来黄德军将1万元用于家庭日常开支；2017年4、5月份，其爱人单位的一个同事向她借钱，当时钱不够，其在家里拿2万元现金给其爱人拿去借给同事；2017年6月份左右其借给朋友粟永清1万元现金；剩下的6万元现金一直没用，在2017年7月31日市纪委通知其去谈话之前，其感觉自己要出事了，便在大沙田金大陆饭店附近把剩下的6万元现金交给其弟黄某2，并告诉他说6万元现金是其收别人的钱，现在给钱的人已经被查了，让他保管好，另外叫他去筹4万元，凑够10万元钱后想办法退回去。
（二）被告人黄德军的自书材料
黄德军于2017年7月31日自书的《个人情况反映》、8月1日自书的《个人问题反映》、《关于农村客运班线招标的情况说明》
证实：黄德军与唐某于2014年认识，后成为好朋友，2016年在良庆区农村客运班线项目招投标的过程中，黄德军利用职务便利，听从唐某的建议将在良庆区建有客运站、开有客运班线列入考评加分内容，并在招标公告后指导唐某制作标书，后唐某所在的广西超大运输集团顺利中标。2017年春节前的某一天下午六点多左右，唐某到黄德军办公室送给黄德军10万元钱。后来黄德军将1万元用于家庭日常开支；2017年4、5月份，其爱人单位的一个同事向她借钱，当时钱不够，其在家里拿2万元现金给其爱人拿去借给她的同事；2017年6月份左右其借给朋友粟永清1万元现金；剩下的6万元现金一直都没用，在2017年7月31日市纪委通知其去谈话之前，其感觉自己要出事了，便在大沙田金大陆饭店附近把剩下的6万元现金交给其弟黄某2，并告诉他说6万元现金是其收别人的钱，现在给钱的人已经被查了，让他保管好，另外叫他去筹4万元，凑够10万元钱后想办法退回去。
本院认为，被告人黄德军身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为确已构成受贿罪，公诉机关指控被告人黄德军犯受贿罪成立。被告人黄德军在提起公诉前如实供述自己的受贿罪行，积极退出全部赃款，并当庭认罪，依法可以从轻处罚；另其能积极缴纳罚金，在量刑时亦可酌情考虑。对于辩护人提出的被告人到案后能如实供述，认罪、悔罪并退出全部赃款，请求从轻处罚的辩护意见有事实和法律依据，本院予以采纳。依据被告人的犯罪事实、情节及社会危害程度，为严肃国法，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十四条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十八条、第十九条的规定，判决如下：
一、被告人黄德军犯受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算；罚金已缴纳）。
二、对被告人黄德军退出的受贿所得人民币十万元（此款暂扣于南宁市武鸣区人民检察院）予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向南宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 邓殿熙
人民陪审员 谢记生
人民陪审员 吴庆华
二〇一七年十一月六日
书 记 员 李曼娜
附相关法律条文：
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。尚不构成犯罪的，由其所在单位或者上级主管机关给予处分。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己的罪行，真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己的罪行，真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对于其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在3万元以上不满20万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或处拘役，并处罚金。
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。