宁波市江东区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）甬东民初字第2234号
原告：严如峰。
委托代理人：江长林，浙江时光律师事务所律师。
被告：杭州新名风建筑劳务承包有限公司宁波分公司。住所地：浙江省宁波市高新区江南路***号科技大厦*楼********室。
负责人：张春喜。
被告：杭州新名风建筑劳务承包有限公司。住所地：浙江省杭州市西湖区益乐路***号*幢***室。
法定代表人：方小民，该单位总经理。
委托代理人：方辉，浙江甬泰律师事务所律师。
被告：邓绪奎。
原告严如峰与被告杭州新名风建筑劳务承包有限公司宁波分公司（以下简称“新民风宁波分公司”）、杭州新名风建筑劳务承包有限公司（以下简称“新民风公司”）、邓绪奎合同纠纷一案，本院于2015年12月14日立案受理，依法适用简易程序进行审理。本院在适用简易程序审理的过程中，因被告新民风宁波分公司下落不明，本院依法适用普通程序，组成合议庭于2016年4月18日公开开庭进行了审理。原告严如峰及其委托代理人江长林、被告新民风公司的委托代理人方辉、被告邓绪奎到庭参加诉讼。被告新民风宁波分公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告严如峰诉称：2014年11月25日，原告与被告新民风公司下属分公司被告新民风宁波分公司签订《（劳务）内部班组承包意向书》一份，约定原告向被告新民风宁波分公司承包“宁波远大未来中心”项目，项目地点位于宁波国家高新区GX04-01-14地块，约定施工的具体内容、违约责任等，并约定原告在签订协议前需向被告新民风宁波分公司预交项目合作款1000000元，被告新民风宁波分公司承诺2014年12月31日前完成合作范围条款中规定的被告新民风宁波分公司义务，若不能按时完成约定义务，被告新民风宁波分公司无条件退还原告预先支付的1000000元，并按双倍银行同期贷款利率计息。后原告按照约定向被告新民风宁波分公司支付了预付款1000000元，但被告新民风宁波分公司并不能按期按照合同约定履行义务，故原告向工程介绍人被告邓绪奎主张上述款项。事后，被告新民风宁波分公司与被告邓绪奎既不能提供项目工程给原告承揽，也不能返还原告的预付款1000000元，经原告多次催讨未果。因被告新民风公司宁波分公司系被告新民风公司的分支机构，故应对此承担连带责任。故诉至法院，请求法院判令：一、被告新民风宁波分公司返还工程承包预付款1000000元，并按约承担同期银行贷款利息计人民币130000元（自2014年11月26日起算。按同期年利率6%的双倍计算，算至2015年12月25日为止13个月），2015年12月26日以后的利息，按照约定计算到偿清此本金为止，利随本清；二、被告新民风公司、被告邓绪奎对上述款项承担连带责任。三、律师费40000元由三被告承担。
被告新民风公司辩称：被告新民风公司对被告新民风公司宁波分公司对外签订合同、收取款项的行为均不知情，经被告新民风公司查账得知，2014年12月5日前后被告新民风公司宁波分公司、被告新民风公司的账户中并没有上述款项入账，被告新民风公司调查得知被告新民风公司宁波分公司的行为已经违法，并向公安局报案追究被告新民风公司宁波分公司的责任，但公安局并未立案，尚在调查。如果法院要判决承担责任，被告新民风公司认为该债务已经发生债务转移，应该由被告邓绪奎个人承担债务，而非是被告新民风公司。原告要求被告新民风公司承担律师费的法律依据不足，要求法院驳回原告对被告新民风公司的诉请。
被告邓绪奎辩称：本人系涉案合同签订的介绍人，缴纳保证金是原告、本人一起去被告新民风公司宁波分公司的公司所在处以现金形式缴纳的，合同是在被告新民风公司宁波分公司盖章的，当时被告新民风公司宁波分公司的经理和财务都在，钱确实已经缴纳至被告新民风公司宁波分公司处了。本人出具《承诺书》是在本人和原告一起去被告新民风公司宁波分公司经理的家中，其承诺工程2015年10月份一定进场开工的，在此情况下，本人才出具承诺书。上述款项全部由被告新民风公司宁波分公司收取，被告邓绪奎并未收取任何款项，被告邓绪奎没有责任承担1000000元的债务。综上，请求法院公正判决。
被告新民风公司宁波分公司未作答辩。
当事人提供的证明案件事实的证据，经庭审举证、质证，本院认定如下：
1.原告提供《（劳务）内部班组承包意向书》、收据、承诺书各一份（原件），拟证明原告与被告新民风宁波分公司在被告新民风宁波分公司所在的都市仁和21楼签订意向书，并以现金形式向被告新民风宁波分公司缴纳工程预付款1000000元，因工程并不能按时进场开工，被告邓绪奎向原告承诺愿意承担工程预付款的返还责任。上述证据经庭审出示，被告新民风宁波分公司无正当理由拒不到庭，放弃了质证的权利。被告新民风公司对《（劳务）内部班组承包意向书》真实性无异议，但被告新民风公司对意向书签订的情况并不知情，对合法性有异议，据被告新民风公司了解，被告新民风宁波分公司利用该工程向他人收取巨额预付款、保证金等。对收据、承诺书的真实性均无异议，从承诺书的内容看出，该债务已经转移到被告邓绪奎名下。被告邓绪奎对上述证据的真实性均无异议，但认为被告新民风公司应该对被告新民风宁波分公司的行为知情，被告新民风宁波分公司与被告新民风公司联合起来欺诈。本院认为，原告提供的上述证据均系原件且被告新民风公司、被告邓绪奎均未对真实性提出异议，故本院对上述证据的真实性予以认定，因被告新民风宁波分公司并未对原告陈述的合同签订当天，以现金形式向被告新民风宁波分公司缴纳工程预付款1000000元、涉案工程原告并未开工进场等内容提供充分反驳意见，故本院对该事实予以认定。
2.原告提供律师费发票一份（原件），拟证明原告为本案支出的律师费用。上述证据经庭审出示，被告新民风宁波分公司无正当理由拒不到庭，放弃了质证的权利。被告新民风公司对真实性无异议，但认为原告的主张无充分法律依据。被告邓绪奎对上述证据的真实性无异议。本院认为，原告提供的上述证据均系原件且被告新民风公司、被告邓绪奎均未对真实性提出异议，故本院对上述证据的真实性予以认定。
三被告均未向本院提供证据。
本院经审理，认定事实如下：2014年11月25日，原告与被告新民风宁波分公司签订《（劳务）内部班组承包意向书》一份，约定原告向被告新民风宁波分公司承包宁波远大未来中心项目，项目地点位于宁波国家高新区GX04-01-14地块，施工内容为一次性结构主劳务（包含泥工、木工、钢筋工、架子工）包工包小辅材、小周转、小机械等（具体承包内容以被告新民风公司与总承包单位签订的施工合同为准，合同同时约定原告在签订协议前需向被告新民风宁波分公司预交项目合作款1000000元，该款项在双方签订施工合同或被告新民风公司设备、人员进场（两者取其先）后，自动转换为原告农民工工资保证金，被告新民风宁波分公司承诺2014年12月31日前完成合作范围条款中规定的被告新民风宁波分公司义务，若不能按时完成约定义务，被告新民风宁波分公司无条件退还原告预先支付1000000元，并按双倍银行同期贷款利率计息，合同还对工程量、价格、结算方式等进行约定。同日，被告新民风宁波分公司收到原告支付的项目合作款1000000元，并出具收据一份。合同签订后，被告新民风宁波分公司未按照合同约定将涉案项目提供给原告承揽，亦未退还原告上述保证金。2015年7月20日，被告邓绪奎出具《承诺书》一份，承诺“宁波远大未来中心”工程项目最迟在2015年10月中旬开工进场，如果到2015年10月中旬仍不能开工进场，本人愿意一人承担原告交来宁波远大未来中心的项目合作款1000000元的退款，并以1.5分息计算利息，在2015年10月中旬前连本带息一次性退还给原告。
另查明，被告新民风公司宁波分公司并未实际取得“宁波远大未来中心”工程项目的承包权。
本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实负举证责任，没有证据或者证据不足以证明其主张的，其应承担不利后果。首先，原告系自然人，无承包资质且被告新民风公司宁波分公司并未实际取得涉案工程的承包，故其与被告新民风公司宁波分公司签订的《（劳务）内部班组承包意向书》无效，无效合同自使无法律约束力，因该合同取得的财产应当予以返还，故原告有权要求被告新民风公司宁波分公司退还项目保证金1000000元及相应利息，现被告新民风公司宁波分公司自愿在合同中约定按照双倍银行同期贷款利率计息，并不违反法律规定，本院依法予以支持，原告关于利息的主张可自2014年12月26日起计算；其次，被告邓绪奎出具的《承诺书》系其真实意思表示，被告新民风公司虽辩称根据《承诺书》的内容，被告新民风宁波分公司的债务应由被告邓绪奎承担，本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第八十四条的规定，债务人将合同的义务全部或者部分转移给第三人的，应当经债权人同意。现原告明确将被告新民风宁波分公司列入诉讼参与人，亦未作出同意债务转移的意思表示，故本院对被告新民风公司的辩称不予采信，被告邓绪奎应对被告新民风宁波分公司的债务承担连带偿还责任；第三，因被告新民风宁波分公司并非独立的法人机构，故被告新民风公司作为被告新民风宁波分公司的总公司应当对被告新民风宁波分公司的行为承担连带责任；第四，因律师费并非系原告主张债权的必要开支，原告的该项主张无充分法律依据，本院依法不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十六条、第五十八条、第六十条、第一百零七条、第一百十四条，《中华人民共和国公司法》第十四条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告杭州新名风建筑劳务承包有限公司宁波分公司返还原告严如锋工程承包预付款1000000元及逾期还款利息（按1000000元本金从2014年12月26日起按中国人民银行公布的同期同类贷款利率两倍计算至付清日止），该款于本判决生效后十日内履行完毕；
二、被告杭州新名风建筑劳务承包有限公司、被告邓绪奎对上述款项的履行承担连带支付责任；
三、驳回原告严如锋的其他诉讼请求。
如被告杭州新名风建筑劳务承包有限公司宁波分公司、被告杭州新名风建筑劳务承包有限公司、被告邓绪奎未按本判决指定期间履行付款义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条及相关司法解释之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息（加倍部分债务利息=债务人尚未清偿的生效法律文书确定的除一般债务利息之外的金钱债务×日万分之一点七五×迟延履行期间）。
本案受理费7485元，公告费650元，由被告杭州新名风建筑劳务承包有限公司宁波分公司、被告杭州新名风建筑劳务承包有限公司、被告邓绪奎负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省宁波市中级人民法院。上诉人在收到本院送达的上诉案件受理费缴纳通知书后七日内，凭判决书向浙江省宁波市中级人民法院立案大厅收费窗口预交上诉案件受理费，地址：宁波市江东区兴宁东路568号；如银行汇款，收款人为宁波市财政局非税资金专户，帐号：37×××92，开户银行：宁波市中国银行营业部；如邮政汇款，收款人为宁波市中级人民法院立案室。汇款时一律注明原审案号。逾期不交，作自动放弃上诉处理。
审 判 长 施 益
人民陪审员 高亚琴
人民陪审员 谢继美
二〇一六年四月二十五日
代书 记员 章潮琳
本案引用的法律条文
《中华人民共和国公司法》
第十四条公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。
公司可以设立子公司，子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任。
《中华人民共和国合同法》
第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第八十四条债务人将合同的义务全部或者部分转移给第三人的，应当经债权人同意。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项
建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：
（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；
没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；
建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。