黑龙江省富裕县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）黑0227刑初112号
公诉机关黑龙江省富裕县人民检察院。
被告人姜常悦，男，1973年4月1日出生于黑龙江省富裕县，汉族，大学文化，系富裕县国土资源局工作人员，住富裕县。2016年12月29日因犯伪造国家机关证件罪被富裕县人民法院判有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金人民币二万元。2017年5月31日因涉嫌受贿罪被富裕县人民检察院决定刑事拘留，同日由富裕县公安局执行，同年6月16日经齐齐哈尔市人民检察院以涉嫌受贿罪决定逮捕，次日由富裕县公安局执行。
辩护人马丽英。
黑龙江省富裕县人民检察院以黑富裕检刑诉[2017]106号起诉书指控，被告人姜常悦犯受贿罪，于2017年7月18日向本院提起公诉，于2017年7月20日立案受理。本院依法组成合议庭，于2017年9月4日公开开庭进行了审理。富裕县人民检察院指派检察员谷晋出庭支持公诉，被告人姜常悦及其辩护人马丽英到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
黑龙江省富裕县人民检察院以黑富裕检刑诉[2017]112号起诉书指控，2011年，被告人被告人姜常悦任富裕县国土资源执法监察局负责人期间，利用监管采砂的职务便利，以建养鱼池的名义用胡某之名与富裕县第一砂石有限责任公司（简称一砂场）董事长戚某签订一砂场门前土岗承包合同，合同约定：养鱼池建好后，姜常悦才向一砂场交承包费，鱼池建好后每年向一砂场公司缴纳承包费3000元，一次性缴纳5年15000元，其真实目的是取土卖土获取非法利益。2015年1月21日，姜常悦将一砂场门前土岗以93万元的价格卖给黄某，黄某先后六次给付姜常悦售土款共计83万元。其中姜常悦缴纳测绘费13020元、给付一砂场及职工补偿款37795.12元，剩余779184.88元被其据为己有。
被告人姜常悦于2017年5月31日到被富裕县人民检察院投案。
公诉机关认为，被告人姜常悦利用监管采砂的职务便利，将非法索取的财产性利益变现，获利779184.88元据为己有，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人姜常悦存在漏罪，应依据《中华人民共和国刑法》第七十七条第一款的规定数罪并罚。提出对被告人姜常悦判处有期徒刑以三年至五年，并处罚金的量刑建议。
被告人姜常悦对检察机关指控其犯受贿害罪未提出辩解意见及量刑建议。
被告人姜常悦的辩护人提出，被告人姜常悦构成受贿罪，具有自首情节，在本案中作用较小，比照从犯的地位进行处罚，数罪并罚在二年六个月至三年六个月间判处的辩护意见
经审理查明，2011年，被告人被告人姜常悦任富裕县国土资源执法监察局负责人期间，利用监管采砂的职务便利，以建养鱼池的名义用胡某之名与富裕县第一砂石有限责任公司（简称一砂场）董事长戚某签订一砂场门前土岗承包合同，合同约定：养鱼池建好后，姜常悦才向一砂场交承包费，鱼池建好后每年向一砂场公司缴纳承包费3000元，一次性缴纳5年15000元，其真实目的是取土卖土获取非法利益。2015年1月21日，姜常悦将一砂场门前土岗以93万元的价格卖给黄某，黄某先后六次给付姜常悦售土款共计83万元。其中姜常悦缴纳测绘费13020元、给付一砂场及职工补偿款37795.12元，剩余779184.88元被其据为己有。
被告人姜常悦于2017年5月31日到被富裕县人民检察院投案。
上述事实，有公安机关，经法庭质证、认证的下列证据：
（一）书证
1、户籍证明，证实被告人姜常悦具有完全刑事责任能力的事实；
2、姜常悦到案经过，证实了被告人姜常悦于2017年5月31日到被富裕县人民检察院投案。
3、国土资源局出具的事业单位聘任合同，证实被告人姜常悦被国土资源局聘任，期限为2010年12月1日至2013年12月1日的情况；
4、国土资源局出具的任职说明，证实被告人姜常悦2014年3月27日在富裕县国土资源局执法监察局负责案件的情况；
5、富裕县国土资源局出具的齐国土资党发（2012）32号文件，证实被告人姜常悦2012年8月2日被富裕县国土资源局任命为龙安桥所长；
6、富裕县国土资源局出具的党组会议记录，证实2011年姜常悦负责执法局外业组工作的情况；
7、富裕县国土资源局出具的《富裕县国土资源局职能配置，内设机构和人员编制规定》，证实富裕县国土资源局组建国土资源执法监察分局与富裕县国土资源局合署办公的情况；
8、富裕县国土资源局出具的畜禽饲养地好设施农业用地及养殖水面用地申请审批表，证实胡某将一砂场门前土岗申请渔业用地，面积为4.2公顷，使用期限2010年7月至2040年6月30日的情况；
9、富裕县第一砂石有限责任公司出具的会议记录，证实2011年6月5日一砂场召开全体股东会议一致同意将公司门前土岗承包给姜常悦，修建养鱼池，给5年承包费，每年3000元的情况；
10、富裕县第一砂石有限责任公司出具的营业执照、国有土地使用证，证实富裕县第一砂石有限责任公司法定代表人戚某，土地用途为工矿用地，面积7722.9亩的情况；
11、富裕县第一砂石有限责任公司提供合同书，证实2010年7月1日胡某与戚某签订富裕县第一砂石场门前土岗承包合同的情况；
12、富裕县第一砂石有限责任公司提供的补偿收据，证实共收到姜常悦补偿款37795.12元的情况；
13、黄某提供定金收据、收条，证实2015年1月18日姜常悦收取土预付款25万；2月28日胡某上去土款25万；7月11日姜常悦收土款18万元的情况；
14、黄某提供的取土买卖合同，证实2015年1月21日胡某与王某1签订富裕县第一砂石场门前土岗买卖合同，价格为93万元的情况；
15、姜常悦建行卡×××号账户的交易明细，证实2015年10月11日、13日黄某给姜常悦转款共计10万元的情况；
16、富裕县国土资源局提提供的测绘费收据，证实2011年胡某交纳富裕县一砂场门前土岗测绘费13020元的情况;
17、富裕县人民法院（2016）黑0227刑初181号刑事判决，证实被告人姜常悦于2016年12月29日因犯伪造国家机关证件罪被富裕县人民法院判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金二万元的情况.
（二）证人证言
1、证人陈某的证言，证实自己在富裕县国土资源局当时负责土地利用审批工作，2011年7月姜常悦拿着一份土地承包合同、一个身份证复印件、一个测绘收据找我，说办理挖养鱼池手续，并且和我说已经和韩局长说好了，让我填完表找韩局长签字就行，填表日期叫我问韩局长我填好表找韩局长签完字，韩局长告诉我日期填到2010年，我拿回办公室将填表日期及文号都填到了2010年，韩局长的签字日期也是我填的都是2010年的情况；
2、证人赵某的证言，证实2011年4、5月份，姜常悦找我让我开单位的车去一砂检查工作，还有普陈某，在车上姜常悦说看看一砂办公室南面的土岗，我们到了戚某办公室，后来我俩出去抽烟，姜常悦好戚某谈完事，我们三人就会富裕的的情况；
3、证人戚某的证言，证实2011年4、5月份，姜常悦跟一个小伙子到我公司找我要承包我们公司办公室南面的土岗用于取土，取土后给我们公司建养鱼池，他承包五年，每年给我公司3000元，共计15000元。2011年6月5日，我召集公司股东一起开了股东大会。我说县土地局的姜常悦要承包公司办公室南面的土岗，他是土地局的执法监察人员，要承包这块地，咱们不让承包不行，他取土后，给咱们公司建养鱼池，土取走后建成养鱼池后，他承包养鱼池五年每年交给公司3000元，共15000元，股东都同意了，没过几天我给姜常悦打电话告诉他可以签合同了，姜常悦就拿着空白合同我在合同上盖了我公司的章有签了我的名，姜常悦就把合同拿走了，过了一个多月姜常悦把合同空白处都填上了内容，两处乙方都有胡某的签字，合同签订时间是2010年7月1日，实际合同是2011年6月5日之后，签完合同这个土岗也一直没有取土，2015年土地局副局长孙运涛代替姜常悦来找我谈土岗上树木等补偿的事，2015年7月有人来取土，补偿款姜常悦付给公司26700元，给个人11000元的情况；
4、证人夏某的证言，证实自己是在一砂场负责安全保卫工作，2011年6月5日我们开的股东大会，将公司门前土岗承包给县土地局的姜常悦，会议由戚某主持，我在会议记录上签了字的情况；
5、证人将凤芝、刘凤山、刘清顺、张全力的证言，证实的内容与夏某的证言内容基本一致的情况；
6、证人胡某的证言，证实2011年6月初左右姜常悦让我和他去一砂场，在车上姜常悦说要承包一砂场的土岗，他是土地局的人，自己签合同不好，要以我的名字签合同，到了戚某的办室姜常悦拿出合同，让我在承包合同上签名，我在合同乙方处签上了自己的名字，合同具体内容我也没有看。2015年1月份我当时在北京，姜常悦给我打电话说一砂场土岗卖了，让我回来再取土买卖合同上签一下我的名，我回来后在白鹤宾馆和姓王的签订的取土合同，我又打了一个收到250000元的收据的收条的情况；
7、证人唐某的证言，证实自己国土资源局主要负责纪检监察、行政执法、矿产中心工作，他人要承包富裕县第一砂石有限公司有使用权的国有划拨土地需要到我们局审批或备案的情况；
8、证人杨某的证言，证实在自己国土资源局富路管理所长，负责承接用地申请测绘工作，当时单位管理比较混乱，用地人找到自己用地面积，自己到国土资源局也可以交测绘费的情况
9、证人刘某的证言，证实自己在国土资源局负责打印国有土地使用证、机关收费、企业缴费也就是测绘费，2011年我不记得姜常悦到位这里交没交测绘费的情况；
10、证人黄某的证言，证实2015年1月份自己在国土资源局姜常悦手中卖过一砂土岗用于取土，当时合同是王某1和胡某签订的。我一共给姜常悦830000元钱的情况；
11、证人王某1的证言，证实2015年1月的一天，黄某开车拉着我和他媳妇张爽在盛翔宾馆和国土资源局姜常悦见面，取土范围4.2万平方米，价格930000元，我先交给姜常悦250000元的定金，姜常悦给我写了收条的情况；
12、证人王某2的证言，证实2015年4、5月份戚某给我打电话叫我去场子，商量小开荒补偿的事，姜常悦给我的现金一共8500元的情况；
13、证人窦某的证言，证实2015年4、5月份戚某给我打电话叫我去场子，商量小开荒补偿的事，一砂场会记陈虎顺给我的现金一共2500元的情况；
14、证人尤某的证言，证实2015年至今任黑龙江龙达测绘有限公司的法人，2011年获2012年春天，姜常悦找到我说有个土岗子，叫我帮助算算，我到的一砂场门前现场测量后回来算的数的情况；
（四）被告人的供述好辩解
被告人姜常悦供述，证实2011年3、4月份，国土资源局长韩佳峰指派我和陈某到一砂场找戚某要承包一砂场门前的土岗，赵某我们三人一同去的，戚某当时就同意报给我们。我草拟了合同，韩局长修改后，我拿着合同到一砂场找到戚某，在他的办公室，他也没有看合同的内容就盖章签字了，合同日期签订在2010年7月1日，签合同当天和我一起去的有陈某、赵某、胡某，胡某是我找的，我当时负责国土资源局地产所管理工作，以我的名义签合同影响不好，我以胡某之名与一砂场戚某签订的土地承包合同。包完后，这个土岗一直闲置到2015年。在这期间我和陈某找到双鸭山水利勘察院的尤某到的一砂场门前现场测量。2011年3、4月份我向富裕县国土资源局交的测绘费13020元，给欠我出了一个收据，我没有提供任何手续，我叫测绘费的目的是屋里办理取土手续，发票上写的是胡某的名字和土岗的面积。2015年1月，富裕县国土局副局长孙运涛找我在他办公室见到黄某要买土，后和韩局长汇报他同意出售，我最后和黄某敲定价格为930000元，没有过多久有一个叫王某1的是黄某的姐夫，我在盛翔当时他交给我250000元的定金，我给王某1出了收条。2015年2月在齐齐哈尔白鹤宾馆胡某和王某1签订的合同，胡某给王某1打了一个收条把我打的收条替换下来，大概过了一个月，黄某的媳妇在给了我250000元，我给她打了收条，在2015年6、7月份黄某在富裕在他的车里又给了我180000元，8月份又给我转账50000元，9月末与给了我100000元。剩余100000元因为我没有给黄某取土手续所以黄某到现在也没有给我的情况。
上述证据来源合法，且客观真实、关联一致，本院均予确认。
本院认为,被告人姜常悦利用职务上的便利，将非法索取的财产性利益变现，获利779184.88元，数额巨大，其的行为已构成受贿罪。公诉机关的指控事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人姜常悦收受他人财物，数额巨大，依法应判处三年以上十以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。被告人姜常悦的辩护人提出，被告人姜常悦构成受贿罪，具有自首情节的辩护意见，予以采纳，其提出在本案中作用较小，比照从犯的地位进行处罚，数罪并罚在二年六个月至三年六个月见判处的辩护意见，因被告人姜常悦亲自谈承包事宜，找他人为其签订合同，并且收取卖土款、给付补偿款等，故该意见不予采纳。被告人姜常悦曾因犯伪造国家机关证件罪被富裕县人民法院判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金二万元，判决宣告以前还有其他罪没有判决，应撤销缓刑，实行数罪并罚。鉴于被告人姜常悦在案发后，主动投案，在审理过程中如实供述犯罪事实，具有自首情节，可对其从轻处罚。公诉机关对被告人姜常悦的量刑建议适当，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：
一、撤销黑龙江省富裕人民法院（2016）黑0227刑初181号刑事判决中被告人姜常悦犯伪造国家机关证件罪判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金二万元的缓刑部分；
二、被告人姜常悦犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金二十万元；与黑龙江省富裕人民法院（2016）黑0227刑初181号刑事判决中被告人姜常悦犯伪造国家机关证件罪判处有期徒刑二年，并处罚金二万元，实行数罪并罚，决定执行有期徒刑四年，并处罚金二十二万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2017年5月31日起至2020年8月29日止。扣除先行羁押9个月零一天。罚金自本判决生效之日起三十日内缴纳。）
三、违法所得人民币779184.88元，予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向齐齐哈尔市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，
应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 袁 克 斌
审 判 员 杨 恩 广
人民陪审员 牛 艳 秋
二〇一七年九月二十日
书 记 员 赵博相关法条：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条第一款
国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第六十七条第一款
犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第六十四条
犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第五十二条
判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条
罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。