海南省第一中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）海南一中刑初字第86号
公诉机关海南省人民检察院第一分院。
被告人李英江。
辩护人张涛，海南威盾律师事务所律师。
海南省人民检察院第一分院以琼检一分公诉一刑诉（2014）68号起诉书，指控被告人李英江犯受贿罪，于2014年9月28日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2014年11月6日公开开庭审理了本案。海南省人民检察院第一分院指派检察员蒋科伟、吴坤国出庭支持公诉，被告人李英江及其辩护人张涛到庭参加诉讼。现已审理终结。
海南省人民检察院第一分院指控称：2010年下半年，被告人李英江任海南省旅游标识体系及公共信息图形符号项目经理期间，李英江认识了湖南金沙路桥建设有限公司（以下简称金沙公司）海南分公司的副经理李某（另案处理）。在该旅游标识项目招投标期间，李英江向李某透露了一些招投标工作进度和信息。李某组织了金沙公司、山东鲁中公路建设有限公司（以下简称鲁中公司）等四家公司参加投标。李某请李英江帮忙，并许诺按合同造价的5%给予李英江好处费。后鲁中公司中标该项目的第二标段工程，工程合同价为人民币21，422，188元，为兑现承诺，李某先后两次送给李英江人民币105万元。
被告人李英江及其辩护人对指控的事实不持异议，并提出：被告人主动到检察院交代受贿情况，自始至终如实供述罪行，依法成立自首；被告人积极退赃，系初犯、偶犯，认罪态度较好；被告人有检举他人犯罪事实的立功情节；被告人只是普通民众，只是受单位聘用后履行特定职责才以国家工作人员论，其对国家工作人员整体廉洁性的伤害程度相比于真正的国家公职人员而言较小，判处刑罚应有所区别。综上，请求给予从轻或减轻处罚。
经审理查明，2010年下半年，海南省人民政府委托海旅公司代建海南省旅游标识体系及公共信息图形符号项目（以下简称旅游标识项目）。2012年下半年，被告人李英江任海旅公司党群部经理、该旅游标识项目经理，负责招投标工作。期间，李英江认识了金沙公司海南分公司的副经理李某（另案处理）。在该旅游标识项目招投标期间，李英江向李某透露了一些招投标工作进度和信息。李某组织了金沙公司、鲁中公司等四家公司参加投标。李某请李英江帮忙，并许诺按合同造价的5%给予李英江好处费，李英江表示同意。后鲁中公司中标该项目的第二标段工程，工程合同价为人民币21，422，188元。为兑现承诺，李某在海口市第七中学门口附近送给了李英江人民币60万元。同年12月7日，李某又在海口市西沙路南大桥附近路段送给李英江人民币45万元。
另查明，被告人在偶然获知李某被抓获的信息后，于2014年5月9日主动到海南省人民检察院投案，交代了其收受李某好处费的情况。
上述事实，有公诉机关当庭提交的下列证据予以证实：
物证
从被告人家中查扣的赃款11万元现金（照片）经被告人当庭辨认无误。
（二）书证
1、《扣押决定书》、《扣押清单》、《定安县人民检察院暂扣款（物）收据》等证实：从李英江住宅处查获的11万元现金被依法扣押、被告人李英江亲属交来的2万元退赃款被依法扣押于定安县人民检察院。
2、《常住人员信息》证实，被告人李英江作案时已成年。
《企业法人营业执照》、《中华人民共和国组织机构代码证》、《税务登记证》等证实：海南省旅游投资控股集团有限公司（海旅公司）系国有独资公司。
《员工入职登记表》、《劳动合同书》、《工资发放表》、海旅公司内部文件、会议纪要等证实：被告人系海旅公司工作人员，并被赋予管理公共事务的职责。
海旅公司的《旅游路牌标识系统改造建设项目工程方案》等证实：被告人李英江为该项目的经理之一。
户名为李某，账户尾号为14806的银行账户明细清单证实：2012年12月1日，该账户被从网上汇入110万元，当天即被取出199900元、400000元；12月3日被取出100000元；12月5日被取出400000元；12月7日被取出190000元、199900元。该清单经过证人李健辨认，系其从账户中所取的钱款。
湖南金沙路桥公司的《记账凭证》、《工行网上银行电子回单》证实：2012年12月1日，金沙公司向李某的账户汇入110万元。
《招标公告》、《评标记录》、《中标公示》、《中标通知书》《海南国际旅游岛标识体系及公共信息图形符号建设项目施工第2标段合同协议书》证实：山东鲁中公路建设有限公司、湖南金沙路桥建设有限公司、北京路安交通科技发展有限公司等多家公司均参与了该项目的投标，其中，山东鲁中公路建设有限公司与海旅公司于2012年11月订立了旅游标识体系项目第2标段工程的合同。
合作协议书、山东鲁中公路建设有限公司海南分公司合伙企业章程、股东会决议等证实：李某所在的单位与鲁中公司达成合作承担工程协议，且在鲁中公司海南分公司的股东中，李某占有股份20%。
《到案经过》证实：2014年5月9日，被告人李英江主动到检察机关交代受贿情况。
（三）证人证言
1、李某证称：2012年上半年，李英江从网上查找到湖南金沙公司海南分公司的相关信息并找到我的联系方式，然后跟我联系做旅游标识的事宜。多次接触后，我确定这个国际旅游岛标识项目是真实的之后，就想拿下这项目。因项目要走招投标程序，我曾找李英江请求帮助，他答应了。于是我组织了金沙公司、鲁中公司等四家公司参与投标。在参与投标的过程中，李英江参照我提供的公司资质设定条件，并将招投标的一些工作进度和内幕信息告诉我。后在李英江的帮助下，我提供的鲁中公司顺利拿到了工程，但实际工程还是金沙公司做。在合同签订后的一天，我就安排湖南金沙公司财务张某燕准备现金110万元，打算感谢李英江。
2012年12月1日，我分别在两个银行共取现60万，用报纸包好，放在纸箱里面。我与李英江在海口七中门口见面后，就把纸箱放在他的车上，聊了几句就分开了。12月3日、7日，我分三次从银行取了钱共49万元，把其中的45万元用纸包装好。7号晚上，我打电话约李英江在西沙路一个小巷子见面，我将钱搬到他的车上。因当时我资金较紧张，就跟他商量借15万先用一下，他同意，我还说打个借条，他说不用打了，大家都是熟人，信得过我。我就从刚给他的45ＸＸ拿了15万走了。过年后的3月份左右，我打电话约李英江见面，他说一会从龙昆南路经过，叫我到路边等他。我就在省妇幼保健医院门口等到了他，将15万还给了他。
张某燕证称：2012年下半年，公司李某副经理一次性领走110万元备用金。当时他打电话来借110万备用金，说已经跟邹总沟通过了。过了没多久，邹某昌总经理就打电话说他同意李某领走110万。我打电话问他是转账还是现金，他说转到他个人账户。于是我就从办公室的网银转账给李某110万元。
邹某昌证称：我们分公司本身没有工程承包资质，一般以湖南金沙路桥建设有限公司的名义承包工程。我知道的国际旅游岛标识牌项目，我公司参与了投标，但具体工作由李某负责，我不太清楚。2012年底，李某讲他组织金沙公司、山东鲁中公司以及另外两家公司去投标，结果是鲁中公司中标。中标后，李某跟我说要从公司借110万作业务开支。我表示同意并通知财务张某燕准备110万备用金。
黄某证称：旅游标识体系项目是省政府委托我们公司代建的。该项目前期工作由陈方安负责，后期工作由李英江来接手。招投标工作由省政务中心操作，等政务中心发了中标候选人后，我们公司就对候选人的投标文件进行审查。李英江参与了第2标段的中标候选人考察。审查过程中，第2标段的三个候选人中的第一个、第二个公司材料都有违反规定、弄虚作假的问题，并且不配合我们考察人员去实地考察核实，后山东鲁中公司通过了我们的考察。李英江在这个项目中的任职没有任命书，但在公司会议记录或公司内部文件中可以证实。
（四）被告人的供述和辩解
被告人供述称：2014年5月9日，我主动到海南省人民检察院供述自己受贿的情况。2010年10月，海南省政府指定海旅公司代建海南国际旅游岛旅游标识体系及公共信息图形符号建设项目。2012年5、6月份，前期工作完成后，公司叫我负责该项目。该项目要进行招标，公司希望向社会挑选有实力的单位，安排发出邀请函，让施工单位来参与投标。在这个过程中，我认识了金沙路桥公司的李某。开标以后，有三个中标候选人都有资格中标，这时，李某跟我说，如果能让山东鲁中公路工程公司中标，就按工程合同价的5个点给我好处费。后来，通过公司检查、核实，发现山东鲁中公司的实力确实不错，就确定让这家公司中标，省政务中心也发出了中标通知书。李某中标的那个标段的工程价是2142万元。
2012年年底，李某开始兑现他的承诺。那天，他开车过来，我也开着单位的马自达，停在美舍路海口市第七中学的门口。李某就把60万元放在我车子的后备箱里。第二天趁家里没人时，我才将钱拿回去。这60万元用一个纸箱装着，上面用报纸盖着，都是100元面额，一万元一扎，一共60扎。我把钱藏在家里的一个按摩床下，那里原来就有一些装东西的纸箱，基本上是个死角，平时不会有人去看。
到2012年底或2013年初时，李某又给我送了一次钱。他打电话叫我到南大桥附近见面，路名记不清了。我们见面后，他把钱放在我车上，告诉我是45万。接着他提出以个人名义向我借15万元，并说打借条给我，但我没有让他打借条，他就从45万中拿了15万走了。这一次我也趁家里没人的时候才把钱拿回去，跟上次的钱放在一起。后来有一天我从工地回来，路过龙昆南路时，不知是他送文件还是我叫他拿文件，他就把15万元放在我车上了，钱是用报纸包着给我的。我还是跟上次一样，将钱藏在家里按摩床下面。
这些钱我拿来做开支了，还了欠款5、6万，给老人看病、买营养品花了一部分，自己请客吃饭、买彩票也花了一部分，现在还有11万元左右放在家里的按摩床下面。
（五）勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录
1、《搜查笔录》证实：定安县人民检察院侦查员根据被告人李英江的供述，依法在其位于美舍路的住宅客厅一按摩床下搜出的纸箱内，查获用黑色塑料袋包装的现金11扎，共计人民币11万元。
2、现场指认照片及记录证实，被告人李英江现场指认了其藏放赃款的地点，是在其住宅内的一张按摩床下，经其指认，现场提取赃款11万元。
（六）视听资料、电子数据
同步讯问录像等光盘证实，本案取得被告人的口供程序合法。
上述证据中，被告人李英江对于收受贿赂105万元的事实一直供认不讳，其供述与证人李健的证言、李健银行账户的明细清单、从被告人家中查扣的现金等物证能够相互印证；证人张某燕、邹某昌的证言与银行存单、记账凭证等相互印证，证实了行贿款项的来源；海旅公司文件等书证与证人黄某的证言相互印证，证实了被告人具有国家工作人员的主体身份，因此认定被告人李英江利用职务便利收受贿赂的事实清楚，证据确实充分。
本院认为，被告人李英江以国家工作人员的身份从事管理公共事务工作时，利用职务便利，非法收取他人贿赂105万元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的事实清楚，罪名成立。鉴于被告人主动到检察机关投案，一直如实供述罪行，且退赃13万元，有一定悔罪表现，故辩护人提出被告人成立自首及请求从轻或减轻处罚的理由成立，本院予以采纳。被告人及其辩护人提出的立功情节没有相关证据加以证实，本院不予采纳。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第一款及第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人李英江犯受贿罪，判处有期徒刑九年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年5月9日起至2023年5月8日止）。
二、被告人李英江退出的13万元赃款依法没收，上缴国库。未退缴的赃款92万元继续追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向海南省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张奇志
审 判 员 ＸＸ金
代理审判员 林 哲
二〇一四年十二月八日
书 记 员 邹 铭
附：本案适用的相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。