湖南省怀化市鹤城区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）怀鹤民一初字第972号
原告龚金京，曾用名龚京金，女，1996年12月11日出生，汉族。
法定代理人李娟爱，女，1972年8月23日出生，汉族，系原告母亲。
委托代理人蔡仁刚，湖南正发律师事务所律师。
委托代理人李远祥，辰溪县宏达法律服务所法律工作者。
被告怀化市鹤城区石门乡四方田村西背村民小组。
负责人李述云，该小组组长。
委托代理人舒发仁，怀化市鹤城区红星法律服务所法律工作者。
原告龚金京诉被告怀化市鹤城区石门乡四方田村西背村民小组承包地征收补偿费用分配纠纷一案，于2014年9月16日向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于2014年10月23日公开开庭进行了审理。代理书记员黄莉担任记录。原告法定代理人李娟爱及委托代理人李远祥、被告委托代理人舒发仁到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告龚金京诉称：原告系被告所在村民小组的村民，原告所在村民小组打官司时，原告同本组村民一样都交了集资款，然而自2012年4月以来，原告所在村民小组因国家建设和经济开发所得的征地款项都将原告排除在外，不让原告参与分配。根据国家法律的规定，因原告是独生子女，不仅享有与所在村村民同等的分配权利，而且还享有增加一人的分配份额。据原告所知自2012年4月以来，原告所在村民小组已四次分配征地款项，人平3200元，原告应有6400元的分配份额，但原告的合法权益被被告剥夺，几次分钱原告都没得分文，找村、乡反映也未解决问题。请求人民法院：1、确认原告与所在村的村民享有同等待遇，判令被告支付原告应分得款项6400元；2、由被告承担本案诉讼费。
被告怀化市鹤城区石门乡四方田村西背村民小组辩称：湖南省怀化地区行政公署怀署发（1995）15号文件关于印发《怀化地区完善农村土地承包责任制实施办法》的通知第三条规定，稳定承包权，农户通过合同向集体承包土地，一定三十年不变，承包期内，增人不增地，减人不减地，农户开垦荒地、营造林地、开发水面，承包期不受年限限制。原告是1996年12月11日出生的，1995年第二次最后调整责任田时原告尚未出生，故无权分到责任田，既然没有分到田地，征地款从何而来。对于原告的类似问题，被告曾于1995年12月初七就召开群众大会讨论一致决定，凡是不分到集体土地的村民不能分享集体土地征用款，二十年来一直照此执行，从未改变，有鉴于此，被告不能同意原告的要求，如果同意，像原告类似情况就有28个人，如果都要分，其后果谁都不能承担，也不敢承担。请求法院驳回原告的诉讼请求。
经审理查明：原告出生于1996年12月11日，系被告所在村民小组村民，是独生子女，在本组未另行分配有责任田，但原告母亲李娟爱在本组分配承包了责任田，原告与李娟爱为一户，李娟爱为户主。被告与怀化市鹤城区石门乡四方田村东背村民小组原均属怀化市鹤城区石门乡四方田村岩背村民小组，后来岩背村民小组又分为东背与西背两个村民小组，原告在原岩背村民小组时曾参与了集体土地征用补偿费的分配。被告的集体土地被征用，本组村民先后4次分配了征用土地补偿费，人均分配3200元，原告未予分得。原告在被告所在村民小组生活，履行了村民应尽的义务。
上述事实，经本院公开开庭审理，原、被告双方当庭举证、质证和辩论，本院确认，有下列证据证实：
1、原、被告身份证明，证实原、被告诉讼主体资格身份情况；
2、征用土地补偿费分配表，证实原告参与原岩背村民小组集体土地征用补偿费的分配，原岩背村民小组分组后，原告所在被告的村民小组未予原告分配征用土地补偿费；
3、独生子女父母光荣证，证实原告是独生子女；
4、2014年8月16日被告出具的证明，证实原告履行村民义务的事实；
5、庭审笔录1份，证实本案事实。
本院认为：原告系被告所在村民小组村民，有常住人口登记卡予以证实，被告也当庭予以认可，这一事实本院予以认定。《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条规定“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。”即农村土地承包经营权的落实是以“户”为单位，本案原告因其户主已获得承包经营权，原告因此取得了被告集体经济组织成员资格。土地补偿费是指因国家征用土地对土地所有者和土地使用者因对土地的投入和收益造成损失的补偿，补偿对象是土地所有人，农村土地属全体农村集体成员集体所有，原告作为被告所在村民小组已享有土地承包经营权的村民，与本组其他村民享有同等的集体成员权，故原告与本组村民享有同等的土地补偿费分配权利。原告作为独生子女，在分配集体经济收益、征地补偿费时，依法享有增加一人份额的分配权利。被告所在村民小组先后4次分配了征用土地补偿费，人均3200元，对该土地补偿费原告应享有分配权，同时，原告作为独生子女享有增加一人份额的分配权，故原告依法应分得6400元，该款项被告应予分配给原告。国家征用土地时的土地补偿费的补偿对象是土地所有人，即农村集体土地被征用时的土地补偿费的补偿对象是对该土地拥有集体所有权的全体村民，村民是基于其作为本集体经济组织中的成员而享有的集体成员权而享有土地补偿费分配权，原告是被告所在村民小组的村民，而且是享有土地承包经营权的农户成员之一，被告认为没有为原告另行增加分配责任田就不能享有国家征用土地时土地补偿费的分配权的抗辩没有法律依据，本院不予支持。原告提出的“确认原告与所在村的村民享有同等待遇”的诉讼请求，因其所在村并不是本案的诉讼主体，且村民之间的情况也不能一致，而原告提出的“待遇”也没有指出是何种具体的“待遇”，故原告的该项诉讼请求没有事实和法律依据，本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条，《最高人民法院﹤关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释﹥》第一条第一款第（四）项、第二十四条，《湖南省人口与计划生育条例》第二十五条第（二）项，《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十七条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、被告怀化市鹤城区石门乡四方田村西背村民小组支付原告龚金京土地补偿费分配款项6400元，于本判决生效后7日内付清；
二、驳回原告龚金京的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费50元，由被告怀化市鹤城区石门乡四方田村西背村民小组承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省怀化市中级人民法院。
审 判 长 粟多海
人民陪审员 姚国新
人民陪审员 丁 伟
二〇一四年十月二十四日
代理书记员 黄 莉
附法条：
1、《最高人民法院﹤关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释﹥》
第一条下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当依法受理：
（四）承包地征收补偿费用分配纠纷；
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
2、《中华人民共和国人口与计划生育法》
第二十七条自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。
获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。
法律、法规或者规章规定给予终身只生育一个子女的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位应当执行。
独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育和收养子女的，地方人民政府应当给予必要的帮助。
3、《湖南省人口与计划生育条例》
第二十五条自愿终身只生育一个子女或者未生育且依法只收养一个子女的育龄夫妻，经本人申请，由所在单位或者村（居）民委员会核实，报乡（镇）人民政府、街道办事处发给《独生子女父母光荣证》，凭证享受以下优待：
（二）农村集体经济组织分配集体经济收益、征地补偿费时，对独生子女家庭增加一人份额；在划分宅基地、扶持生产、介绍就业等方面，对独生子女家庭给予照顾。
4、《中华人民共和国妇女权益保障法》
第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。
5、中华人民共和国民事诉讼法
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
6、中华人民共和国农村土地承包法
第十五条家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。
7、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。