贵州省剑河县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）黔2629刑初79号
公诉机关剑河县人民检察院。
被告人杨宇，男，1981年8月9日生，苗族，大专文化，原任剑河县观么乡村镇建设服务中心主任，现任剑河县新农村建设办公室宣传督查股股长，住剑河县。因涉嫌贪污罪，2017年8月28日被剑河县人民检察院刑事拘留，2017年9月11日经黔东南州人民检察院批准逮捕，同年9月11日由剑河县公安局执行逮捕。现羁押于剑河县看守所。
剑河县人民检察院以剑检公诉刑诉（2017）80号起诉书指控被告人杨宇犯贪污罪，于2017年11月20日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2017年12月8日依法公开开庭进行了审理。剑河县人民检察院指派检察员杨志平、张兴来出庭支持公诉，被告人杨宇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
剑河县人民检察院指控：2011年至2013年，被告人杨宇在剑河县观么乡村镇建设服务中心担任主任期间，在负责该乡危房改造工作过程中，利用职务上的便利，冒用该村万土习、万保习、万德荣、陈年辉、史洪春、姜通权等10户村民的名义，在信用社办理部分村民的储蓄存折及使用部分村民储蓄存折，制造村民危房假资料，套取、侵吞危房改造资金共计人民币331856.38元。具体为：1、被告人杨宇冒用该乡新民村村民万土习的名义、套取、侵吞危房改造资金6笔共计人民币38000元；2、被告人杨宇冒用该乡新合村村民万某2的名义，套取、侵吞危房改造资金6笔共计人民币36300元；3、被告人杨宇冒用该乡新民村村民万某3的名义，套取、侵吞危房改造资金12笔共计人民币65800元；4、被告人杨宇冒用该乡新民村村民陈年辉的名义，套取、侵吞危房改造资金12笔共计人民币66656.38元；5、被告人杨宇冒用该乡观么村村民史某的名义，套取、侵吞危房改造资金3笔共计人民币31000元；6、被告人杨宇冒用该乡平下村村民姜某的名义，套取、侵吞危房改造资金2笔共计人民币5000元；7、被告人杨宇冒用该乡牙么村村民邰某的名义，套取、侵吞危房改造资金2笔共计人民币5000元；8、被告人杨宇冒用该乡新民村村民万某4的名义，套取、侵吞危房改造资金6笔共计人民币50300元；9、被告人杨宇冒用该乡牙么村王某的名义，套取、侵吞危房改造资金2笔共计人民币5000元；10、被告人杨宇冒用该乡平下村村民杨某2的名义，套取、侵吞危房改造资金7笔共计人民币33800元。2017年8月21日，被告人杨宇主动到剑河县人民检察院投案。
为证明上述事实，公诉机关在法庭上出示并宣读了书证、证人证言、被告人的供述和辩解等证据材料。
公诉机关认为，被告人杨宇利用职务上的便利，套取、侵吞危房改造资金，数额巨大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人杨宇具有投案自首情节，建议判处四年以下有期徒刑，并处罚金。
被告人杨宇对起诉书指控的犯罪事实无异议，则认为自己的行为已经违反了国家的廉政建设制度，触犯了法律，自愿接受刑事处罚。请法院考虑我主动到检察机关投案自首，并如实供述自己的犯罪事实，主动退赃，并保证在刑满释放后三年内分期缴纳罚金和剩余少部分赃款，以后好好做人，回报社会，弥补自己的罪行，请法院予以从宽处罚。
经审理查明:2011年初至2013年6月，被告人杨宇在剑河县观么乡农村危房改造工作过程中，利用职务上的便利，冒用观么乡平下村村民杨某2、姜某，新合村村民万某4、万某2、万某1，新民村村民万德荣、新民村村民陈年辉，牙么村村民邰某，观么村村民史洪春共计10户村民的名义，私自在信用社办理部分村民的储蓄存折及使用部分村民储蓄存折，分别伪造村民危房改造资料，套取危房改造资金共计人民币331856.38元。具体犯罪事实如下：
1、2012年3月16日至2013年6月24日，被告人杨宇私自利用观么乡新合村村民万某1之名，6次伪造万某1危房改造资料，套取国家危房改造资金6笔，共计人民币38000元。
2、2012年3月16日至2013年6月24日，被告人杨宇私自利用观么乡新合村村民万某2之名，6次伪造万某2危房改造资料，套取国家危房改造资金6笔，共计人民币36300元。
3、2011年7月至2013年5月1日，被告人杨宇私自利用观么乡新民村村民万某3之名，12次伪造万某3危房改造资料，套取国家危房改造资金12笔，共计人民币65800元。
4、2011年5月至2013年5月2日，被告人杨宇私自利用新民村村民陈年辉之名，3次伪造陈年辉危房改造资料，套取国家危房改造资金3笔，共计人民币66656.38元。
5、2011年初至2012年3月29日，被告人杨宇私自利用观么村村民史某之名，3次伪造史某的危房改造资料，套取国家危房改造资金3笔，共计人民币31000元。
6、2011年11月9日至2011年12月5日，被告人杨宇私自利用观么乡平下村村民姜某之名，2次伪造姜某危房改造资料，套取国家危房改造资金2笔，共计人民币5000元。
7、2011年10月11日至2011年11月25日，被告人杨宇私自利用观么乡牙么村村民邰某之名，2次伪造邰某危房改造资料，套取国家危房改造资金2笔，共计人民币5000元。
8、2011年12月13日至2013年6月24日，被告人杨宇私自利用观么乡新民村村民万某4之名，6次伪造万某4危房改造资料，套取国家危房改造资金6笔，共计人民币50300元。
9、2011年9月19日至2011年12月5日，被告人杨宇私自利用观么乡牙么村村民王某之名，2次伪造王某危房改造资料，套取国家危房改造资金2笔，共计人民币5000元。
10、2011年8月4日至2013年4月13日，被告人杨宇私自利用观么乡平下村杨某2之名，7次伪造杨某2危房改造资料，套取国家危房改造资金7笔，共计人民币33800元。
2017年8月21日，被告人杨宇主动到剑河县人民检察院投案自首，并在剑河县人民检察院退缴赃款28000元，在剑河县人民法院退缴赃款25万元。并书面保证在刑满释放后在三年内分期缴纳罚金和所欠部分赃款。
上述事实，被告人杨宇在开庭审理过程中无异议，并有已经庭审举证、质证、认证的书证、证人证言，被告人供述和辩解等证据材料证实，足以认定。
本院认为，被告人杨宇身为国家工作人员，利用职务上的便利，私自利用村民之名，伪造村民危房改造资料，窃取国家危房改造资金331856.38元，数量巨大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，构成贪污罪。公诉机关指控被告人杨宇的犯罪事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，本院予以确认。鉴于被告人杨宇主动到检查机关投案，如实供述自己的犯罪事实，真诚悔罪，且主动退缴大部分赃款，并书面保证在刑满释放后三年内分期缴纳罚金和未缴纳的少部分赃款，故依法予以减轻处罚。对被告人杨宇贪污所得已经追缴的上缴国库，尚未缴纳的，依法继续追缴上缴国库。为打击犯罪，维护国家的廉政建设制度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款（二）项、第二款、第六十七条第一款、第六十一条、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理贪污刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第二条之规定，判决如下：
一、被告人杨宇犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币20万元（限于判决生效后五个月内缴纳）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2017年8月28日始至2019年2月27日止）。
二、被告人杨宇已退缴的赃款共计278000元，由剑河县人民法院上缴国库250000元，剑河县人民检察院上缴国库28000元。继续向被告人杨宇追缴赃款53856.38元，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李昌豪
审 判 员 杨红霞
人民陪审员 邰 珮
二〇一七年十二月十四日
书 记 员 张小松