新疆维吾尔自治区阿克苏市人民法院
行 政 判 决 书
（2017）新2901行初28号
原告：新疆弘光房地产开发有限公司，住所地库车县幸福东路58号B座2楼。
法定代表人：段胜阳，公司董事长。
委托诉讼代理人：王留伟，新疆疆南律师事务所律师。
委托诉讼代理人：蒋林琰，新疆疆南律师事务所律师。
被告：新疆维吾尔自治区阿克苏地区人力资源和社会保障局，住所地阿克苏市迎宾路25号。
法定代表人：努尔东·衣不拉音，该局局长。
委托诉讼代理人：谢姆西努.艾则孜，该局工伤保险科科员。
第三人：赵淇丞，男，1963年11月15日出生，汉族，无固定职业，现住库车县。
原告新疆弘光房地产开发有限公司（下称新疆弘光房产公司）诉被告新疆维吾尔自治区阿克苏地区人力资源和社会保障局（下称地区人社局）、第三人赵淇丞社会保障行政确认一案，本院于2017年8月24日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告新疆弘光房产公司委托诉讼代理人王留伟，被告地区人社局委托诉讼代理人谢姆西努·艾则孜、第三人赵淇丞到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
被告地区人社局于2016年12月27日作出（阿地）人社工伤认［2016］663号《认定工伤决定书》，该决定书载明：”赵淇丞于2016年10月28日向社会保险行政部门提出工伤认定申请，述：他儿子于2016年10月8日，在库车县天山路Z640线8公里+520米处，被×××小型普通客车追尾碰撞当场死亡。死亡原因：头胸腹部闭合性损伤。由于被申请人新疆弘光房地产开发有限公司在社会保险行政部门规定的时限内，对赵淇丞反映的情况进行举证答辩并提供证据材料，经调查核实，赵瑛所受伤害是在上下班途中，受到非本人负主要责任交通事故伤害的，情况属实。依据《工伤保险条例》第三章第十四条第六项、第十九条、人力资源和社会保险部令第8号《工伤认定办法》第十七条、新疆维吾尔自治区实施《工伤保险条例》办法第三章第十二条规定，认定赵瑛于2016年10月8日受到的伤害，符合工伤认定范围，现认定为工亡。原告新疆弘光房产公司不服该决定，向本院提起行政诉讼。
被告地区人社局在法定期限内向本院提交了书面答辩意见及作出行政行为的证据：1.（阿地）人社工伤认[2016]663号认定工伤决定书一份及送达回证一份；2.库车县人力资源和社会保障局出具的工伤认定申请受理通知单一份及工伤认定申请递交材料清单一份；3.工伤认定申请表一份；4.死者赵瑛的身份证复印件一份、户口注销证明一份及死亡证明书一份；5.库车县公安局交通警察大队出具的道路交通事故认定书一份；6.库车县社会保险管理局出具的基本养老保险参保人员历年缴费情况表一份；7.新疆弘光房地产开发有限公司企业信用信息表一份；8.证人李某、尼加提·米吉提证明证言及身份证复印件各一份；9.库车县人力资源和社会保障局出具的工伤（亡）举证通知书一份；10.阿克苏地区人力资源和社会保障局对李某、马新和、张志红等人的调查笔录各一份。
原告新疆弘光房产公司向本院提出诉讼请求：1.依法撤销被告作出的（阿地）人社工伤认[2016]663号认定工伤决定书；2.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：死者赵瑛系新疆弘光房地产开发有限公司保安，2016年10月8日凌晨1点49分左右在库车县天山路Z640线8公里+520米处发生交通事故死亡，赵瑛无责任。被告依据《工伤保险条例》第十四条第六款：”在上下班途中，受到非本人主要责任交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的”规定，认定赵瑛属于工亡。原告对该工伤认定书不服，认为凌晨1点49分左右不属于上下班时间，也不应认定为上下班途中，第三人对工亡的成立未能进行举证，不能适用该规定。故诉至贵院，望贵院依法判决。
被告地区人社局辩称，1、第三人述，他儿子赵瑛于2016年10月8日凌晨1：00时许，上班途中在库车县天山路Z640线8公里+520米处，不慎发生交通事故当场死亡（道路交通事故认定书库公交认字[2016]第00151号；死亡证明书库公201600043）。第三人于2016年10月28日向库车县人社局申请工伤认定，并提交了相关材料。库车县人社局于2016年11月10日向原告发出了《工伤举证通知书》，原告未在法定期限内提交举证材料，被告于2016年12月22日向相关证人进行了调查询问，并于2016年12月28日作出了（阿地）人社工伤认[2016]663号《认定工伤决定书》。原告不服，诉至阿克苏市人民法院。2、根据被告于2016年12月22日对原告单位职工张志红所做的调查笔录中提到：”2016年10月8日是三班倒，我和赵瑛是一班，是夜班，从2：00到10：00，每8个人一个班”，可以证实死者发生交通事故正是其上班途中发生的。另外，张志红及马新和的调查笔录中，均提到：因2016年10月8日凌晨2：00多赵瑛都没有来上班，给其家属打电话，得知他已经出门去上班了。因此，结合交通事故发生的时间，可以确定死者赵瑛是在上夜班途中发生交通事故死亡的。根据《工伤保险条例》第十九条第二款规定：职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。根据人力资源和社会保障部令第8号《工伤认定办法》第十七条规定：职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。用人单位拒不举证的，社会保险行政部门可以根据受伤害职工提供的证据或者调查取得的证据，依法作出工伤认定决定。原告未在法定时限内提交工伤举证材料，因此被告根据第三人所提交的申请材料以及被告所取得的调查结果作出了人社工伤认[2016]663号《认定工伤决定书》。综上所述，死者是在到原告处上夜班途中，受到非本人负主要责任交通事故伤害的情况属实，符合《工伤保险条例》第三章第十四条第六项的规定，应当认定为工亡。因此，被告工伤认定程序合法，认定事实清楚，依据法律正确。请市法院依法驳回原告的诉讼请求，依法维持被告的决定。
第三人辩称，我儿子赵瑛是在去新疆弘光房产公司上班途中发生交通事故而死亡的，被告作出的认定工伤决定书事实清楚，适用法律正确，程序合法。
原告为证实其主张提交了以下证据：
新疆弘光房产公司保安人员交接记录表一份及高尚峰调查笔录一份。用于证明2016年10月8日是杨金周凌晨2点交班，高尚峰凌晨2点接班，死者赵瑛凌晨2点接班是错误的。
第三人向本院提交以下证据：
人力资源和社会保障局送达回证复印件一份。用于证明向原告新疆弘光房产公司送达（阿地）人社工伤认[2016]663号《认定工伤决定书》时送达日期有涂改。
经质证，对被告用于证实其行政行为合法所提交的证据，原告的质证意见是：对证据8有异议，认为两位证人系警察，其证人证言不可能知道死者赵瑛是去上班途中发生交通事故的。对证据10有异议，认为被告对张志红的调查笔录中，张志红没有完全说实话，张志红说10月8号三个班，前一班是杨建平、后一个是金波，但是从我们的保安交接原始记录表看，没有杨建平、金波这两个人，所以张志红的话不可信。被告地区人社局对工伤认定仅是根据张志红的证人证言认定，没有其他证据佐证，所以做出的认定是不可信的，对其他证据均无异议；第三人的质证意见是：对被告提交的所有证据均予认可。对原告提交的证据，被告的质证意见是：原告提交的证据真实性及其证明观点不认可，因为原告在收到工伤举证通知书后没有在有效期限内向我们提交任何的举证材料，保安人员交接记录表上面没有单位印章、没有按手印，可信度不高；第三人的质证意见是：对原告提交证据不予认可，原告公司保安是三班倒，是一个礼拜一倒；对第三人提交的证据，原告的质证意见是：对该证据无异议，原告是在2017年7月18日收到认定工伤决定书的。被告的质证意见是：对该证据无异议。
上述证据经当庭质证，对被告所提交证据中，原告及第三人无异议的证据本院予以确认。对原告提交的新疆弘光房产公司保安人员交接记录表及高尚峰调查笔录，被告及第三人均不予认可。该证据中保安人员交接记录表登记不完整，有”赵瑛”也有”赵英”签字，多处签字笔迹明显不一致，且该证据系原告单方制作形成，被告及第三人亦对此不予认可，本院对该证据不予采信。原告提交的对高尚峰调查笔录，被调查人高尚峰系原告职工，与原告有利害关系，且该证据不足以证实原告之主张，加之证人未出庭作证，故对该证据本院不予采信。对被告提交的其他证据是否采信及被告的行政行为是否合法，本院将综合全案予以认定，并在本院认为部分予以阐述。
通过原、被告、第三人诉辩陈述，举证、质证，本院认定本案基本事实如下：
2016年10月8日凌晨1：00时许，第三人赵淇丞的儿子赵瑛上班途中在库车县天山路Z640线8公里+520米处，不慎发生交通事故当场死亡。第三人赵淇丞向库车县人力资源和社会保障局申请工伤认定，并提交了相关材料。2016年10月28日库车县人力资源和社会保障局受理工伤认定申请，并于2016年11月10日向新疆弘光房产公司送达工伤（亡）举证通知书，新疆弘光房产公司在法定时限内未提交工伤举证材料，地区人社局根据第三人所提交的申请材料以及所取得的调查结果于2016年12月27日作出了（阿地）人社工伤认[2016]663号《认定工伤决定书》。2017年8月24日，原告诉至本院。
本院认为，被告新疆维吾尔自治区阿克苏地区人力资源和社会保障局依法具有作出本案被诉行政行为的法定职权。本案第三人赵淇丞之子赵瑛身前与原告存在劳动关系的事实，各方均无异议，本院予以认定。从原、被告提交的证据及当庭陈述可以认定，2016年10月8日原告新疆弘光房产公司保安实行三班倒，中班与夜班交接时间为凌晨两点。本案中，被告对李某、张志红的调查笔录可清楚反映死者赵瑛是去原告公司上班途中发生交通事故，其在交通事故中不承担责任，符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项的规定，属于工伤。第三人向被告提出工伤认定申请后，被告向原告的职工及相关人员进行了调查。向原告送达了举证通知，限期提供相关证据，并告知不举证的法律后果，但原告未提供证据。根据《工伤保险条例》第十九条第二款和《工伤认定办法》第十七条的规定，职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。用人单位拒不举证的，社会保险行政部门可以根据受伤害职工提供的证据或者调查取得的证据，依法作出工伤认定决定。
综上所述，原告称死者赵瑛不属于上下班时间，不应认定为上下班途中，但其所提交证据不足以证实其主张，故原告之诉求依据不足，本院不予支持。被告作出的工伤认定决定，事实清楚，程序合法，法律适用正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条规定，判决如下：
驳回原告新疆弘光房地产开发有限公司的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告新疆弘光房地产开发有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方人数提交副本，上诉于阿克苏地区中级人民法院。
审 判 长 王宁
审 判 员 马亮
人民陪审员 侯玲
二〇一七年十一月二十二日
书 记 员 杨鑫