陕西省咸阳市杨陵区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）陕0403民初1050号
原告：四川某某建筑劳务有限公司。
住所地：成都市金牛区。
统一社会信用代码：915100005557990000。
法定代表人：朱某某，该公司总经理。
委托诉讼代理人：孟某某，陕西弘业律师事务所律师。
委托诉讼代理人：王某某，该公司项目经理。
被告：西安某某置业有限公司。
住所地：西安市雁塔区。
统一社会信用代码：916101130973710000。
法定代表人：阎某某，该公司总经理。
被告：陕西某某建设集团有限公司。
住所地：西安市碑林区。
统一社会信用代码：916100002205240000。
法定代表人：章某某，该公司董事长。
委托诉讼代理人：高某某，该公司员工。
委托诉讼代理人：张某某，该公司员工。
被告：陕西某某农业发展有限公司。
住所地：杨陵区某某路。
统一社会信用代码：916104036911470000。
法定代表人：余某某，该公司执行董事兼总经理。
委托诉讼代理人：程某某，该公司职员。
委托诉讼代理人：尚某某，某某法律服务所法律工作者。
被告：凌某某，男，汉族，住西安市某某路。
委托诉讼代理人：赵某某，男，汉族，住西安市某某路。
被告：阎某某，男，汉族，住西安市雁塔区。
原告四川某某建筑劳务有限公司（以下简称四川某某公司）与被告西安某某置业有限公司（以下简称西安某某公司）、被告陕西某某建设集团有限公司（以下简称陕西某某公司）、被告陕西某某农业发展有限公司（以下简称陕西某某公司）、被告凌某某、被告阎某某建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年8月17日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告四川某某公司的委托诉讼代理人孟某某、王某某，被告西安某某公司的法定代表人阎某某，被告陕西某某公司的委托诉讼代理人高某某、张某某，被告某某公司的委托诉讼代理人程某某、尚某某，被告凌某某的委托诉讼代理人赵某某，被告阎某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告四川某某公司向本院提出诉讼请求：1、解除原告与被告西安某某公司签订的《建筑工程劳务承包实施合同》；2、判令被告西安某某公司、被告陕西某某公司、被告陕西某某公司共同向原告退还保证金200万元及利息44万元（其后利息计算至付清款项之日），被告凌某某、被告阎某某承担连带偿还责任；3、判令被告西安某某公司、被告陕西某某公司共同向原告支付施工费用101.56万元；4、诉讼费用由被告承担。事实和理由：被告陕西某某公司与被告陕西某某公司签订了《建设工程施工合同》，约定由被告陕西某某公司承包“杨凌某某产品采供中心项目-
综合楼”工程的施工任务。2016年4月15日，被告西安某某公司与被告陕西某某公司签订了《项目管理责任书》，约定将本案所涉项目的招、投标、合同的谈判和签订、工程项目的策划与实施等工作交由被告西安某某公司实施。2016年8月18日，被告西安某某公司阎某某、凌某某，被告陕西某某公司杜旭，被告陕西某某公司范某某等人到原告单位进行考察，商定愿意将涉案项目劳务交由原告承包，但要求原告交纳保证金。保证金先由被告西安某某公司代表被告西安某某公司、陕西某某公司、陕西某某公司收取，原告与被告陕西某某公司签订正式劳务合同后由被告陕西某某公司开具保证金收据。2016年8月21日，在被告西安某某公司、陕西某某公司、陕西某某公司的商定和主导下，原告与被告西安某某公司签订《建筑工程劳务承包实施合同》，约定由原告为该项目提供劳务，合同对工程内容、工作量、付款方式、双方权利义务、履约保证金的交纳和退还等都作出了约定。2016年8月23日，原告按三被告要求向被告西安某某公司银行账户转账保证金100万元。2016年10月25日，原告按三被告要求又向被告西安某某公司银行账户转账保证金100万元。因发包方无任何施工资金，致使原告进场后根本无法正常施工，原告竭尽所能为工程垫付100多万元后，被告各方仍然没有任何资金保障，原告只能在2017年1月31日退场。原告与被告西安某某公司签订的《建筑工程劳务承包实施合同》已无法继续履行，保证金也未按合同约定日期退还。在原告多次催要下，2017年4月26日原告与被告西安某某公司签订了《保证金退还协议》，就保证金的退还时间和应付利息等都做了明确约定。2017年6月13日，被告凌某某、被告阎某某签署《还款担保协议》，以个人名义承诺对200万元保证金承担连带偿还责任。被告西安某某公司收取了原告的保证金，应负退还责任；被告陕西某某公司作为涉案工程的总承包方将工程以《项目管理责任书》的形式指定由被告西安某某公司实施，应负共同退还责任；被告陕西某某公司作为涉案项目的发包方，与被告西安某某公司、陕西某某公司收取原告的保证金并私分，应负退还责任；被告凌某某、阎某某作为保证金的担保方，应负连带偿还责任。
被告西安某某公司辩称:凌某某挂靠西安某某公司承包涉案项目，西安某某公司不清楚涉案项目运作的具体情况。凌某某以西安某某公司的名义收取保证金是事实，保证金也确实打到了西安某某公司的账上，但西安某某公司并不清楚保证金用途及去向。原告诉称被告瓜分保证金不属实。合同是凌某某签订的，是否解除合同应当由凌某某决定。工程没有进行下去，返还保证金是应该的，但不应当支付利息。原告的工作人员曾经到西安某某公司通过非法途径索款，胁迫阎某某签订了还款计划等文件，并带走了阎某某的房产证。
被告陕西某某公司辩称:陕西某某公司与原告之间没有合同关系，截至原告起诉前陕西某某公司根本就不知道200万保证金的事情。陕西某某公司没有收取原告的保证金，也没有授意他人收取，没有退还保证金的义务。原告诉称陕西某某公司参与私分保证金纯属诽谤。原告与被告西安某某公司签订的合同中约定了陕西某某公司的权利义务，该合同未加盖陕西某某公司的公章，且事后陕西某某公司未追认。陕西某某公司从未介入原告与被告西安某某公司的合同，原告起诉陕西某某公司系在误导法庭。陕西某某公司曾去四川考察另一个项目，当工作人员发现原告介入时，立即离开了。陕西某某公司与陕西某某公司签订施工合同后，因为建设方没有资金，这个项目就没有开工，陕西某某公司没有要求原告进场施工。请求法院依法驳回原告对陕西某某公司的诉讼请求。
被告陕西某某公司辩称：原告诉称陕西某某公司与其他被告私分保证金纯属诽谤。陕西某某公司与原告不存在法律上的关系，更无从谈起合同和施工费用，请求法院依法驳回原告对陕西某某公司的诉讼请求。
被告凌某某辩称：凌某某收到保证金200万元是事实，凌某某愿意归还保证金并在极力想办法解决，但凌某某并不清楚还款担保协议的事情。同意解除合同。原告确实进场施工了，但双方并未结算，施工费用具体数额无法确定，不同意支付施工费用。
被告阎某某辩称：阎某某个人与原告没有任何关系，不应该承担连带责任。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。本院认定如下：1、对原告提供的被告陕西某某公司与被告陕西某某公司签订的《建设工程施工合同》真实性予以认定，能够证明“杨凌某某产品采供中心项目-
综合楼”工程的发包方系被告陕西某某公司，承包方系被告陕西某某公司，对其他证明目的不予认定；2、对原告提供的被告陕西某某公司与被告西安某某公司签订的《项目管理责任书》真实性予以认定，能够证明被告陕西某某公司将涉案工程转包给被告西安某某公司，对其他证明目的不予认定；3、对原告提供的两张照片真实性予以认定，证明目的不予认定；4、对原告提供的《建筑工程劳务承包实施合同》真实性予以认定，能够证明被告西安某某公司将涉案工程的部分劳务分包给原告四川某某公司，对其他证明目的不予认定；5、对原告提供的被告西安某某公司出具的收款收据真实性予以认定，能够证明原告分别于2016年8月23日、2016年10月25日向被告西安某某公司交纳保证金共计200万元的事实，对其他证明目的不予认定；6、对原告提供的《保证金退还协议》真实性予以认定，被告凌某某虽对其签名不认可，但不申请鉴定。庭审中被告阎某某陈述签署该协议时凌某某在场，故对被告凌某某的反驳意见，不予采信，该协议能够证明被告西安某某公司承诺于2017年5月25日前退还保证金及利息等事实，对其他证明目的不予认定；7、对原告提供的《还款担保协议》真实性予以认定，被告阎某某辩称其是在被胁迫的情况下签字，但未提供有力证据证明其主张，对其辩称本院不予采信，该证据能够证明被告阎某某、凌某某对2000000元保证金退还承担连带保证责任；8、对原告提供的《工程劳务分包劳务费结算单》及现场施工照片，因原告在诉讼中撤回该部分请求，对该组证据不作认证。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，认定事实如下：
被告陕西某某公司与被告陕西某某公司签订《建设工程施工合同》，约定被告陕西某某公司将“杨凌某某产品采供中心项目-
综合楼”工程发包给被告陕西某某公司。2016年4月15日，被告陕西某某公司（甲方）与被告西安某某公司（乙方）签订《项目管理责任书》，被告陕西某某公司将“杨凌某某产品采供中心项目-
综合楼”工程转包给被告西安某某公司，工程名称、工程范围、工程地点、结构及层数等，与被告陕西某某公司、被告陕西某某公司签订《建设工程施工合同》中一致。该合同加盖被告陕西某某公司、被告西安某某公司公章，杜旭、凌某某分别作为公司代表人签字。
2016年8月21日，被告西安某某公司（甲方）与原告四川某某公司（乙方）签订《建筑工程劳务承包实施合同》，被告西安某某公司将涉案工程的部分劳务分包给原告四川某某公司，承包方式为包工、不包料、包周转材料及辅料。合同第十二条：其他约定“22.本工程乙方向甲方交履约保证金500万元（由陕西某某集团出具财务收据），……。23.合同签订后，于2016.8.23日缴100万元，甲方书面通知乙方进场，乙方开始浇筑垫层，基础钢筋进场开始制作，且与陕西某某签证正式劳务合同后，乙方三天内一次性向甲方陕西某某交纳履约金400万元。（若乙方进场一个月不能正常施工，甲方无条件全额退还履约保证金给乙方，合同继续有效。）24.进场时间：2016.8.24日，具体以甲方书面通知为准。25.乙方进场后，由于甲方原因导致工程无法开工时间超过1个月，甲方全额退还乙方保证金，且本合同继续有效。26.履约保证金退还约定：甲方于2017.1.31日前一次性退还乙方。”该合同加盖被告西安某某公司、原告四川某某公司公章，凌某某、朱某某分别作为公司代表人签名。该合同首页甲方处虽打印有被告陕西某某公司的名称，但被告陕西某某公司未盖章，亦无工作人员签字。原告根据合同约定分别于2016年8月23日向被告西安某某公司交纳保证金1000000元；2016年10月25日交纳保证金1000000元。
2017年4月26日，被告西安某某公司（甲方）与原告四川某某公司（乙方）签订《保证金退还协议》，约定：“一、乙方交纳保证金以后，由于甲方原因，项目未能按合同约定且至今未能正式开工，甲方承诺：所交纳的保证金按1%的月息计息，由甲方支付乙方。保证金计息明细如下：（1）：1000000元×0.01元/月×9个月＝90000元。（2）：1000000元×0.01元/月×7个月＝70000元。合计：160000元。二、甲方承诺于2017年5月25日前退还乙方所交纳的保证金及相应利息。三、本次协议退还金额为：本金2000000元＋利息160000元，合计2160000元（大写：贰佰壹拾陆万元）。四、若甲方于2017年5月25日前未按时退还上述保证金及利息，则甲方向乙方支付的资金利息，从乙方向甲方交纳本金之日起按3%的月息计算，且由此产生的一切后果由甲方承担。”凌某某、王某某分别作为被告西安某某公司、原告四川某某公司代表人签字，范某某、阎某某作为见证人签字。协议签订后，被告西安某某公司未按上述协议承诺期限退还保证金及利息。
2017年6月13日，原告四川某某公司、被告西安某某公司、被告阎某某及被告凌某某三方签订了《还款担保协议》，对保证金的退还重新约定：西安某某公司于2017年7月22日前向四川某某公司退还杨凌项目保证金200万元，阎某某、凌某某对200万元保证金承担连带偿还责任。该协议加盖被告西安某某公司合同专用章，被告阎某某、凌某某在担保方分别签名确认。截至法庭辩论终结前，保证金仍未退还，利息未给付。
原告四川某某公司进场施工后，因涉案项目资金不到位撤出。在本案审理过程中，原告申请撤回第三项诉讼请求：“判令被告西安某某公司、被告陕西某某公司共同向原告支付施工费用101.56万元”。本院裁定准许原告撤回该部分诉讼请求，并退还了该部分请求的诉讼费。
本案争议焦点为：1、原告请求解除与被告西安某某公司签订的《建筑工程劳务承包实施合同》，应否支持；被告陕西某某公司、陕西某某公司应否承担责任。2、原告主张退还保证金及利息的义务主体，被告凌某某、阎某某是否应当承担连带责任。
本院认为：（一）关于原告请求解除其与被告西安某某公司签订的《建筑工程劳务承包实施合同》；被告陕西某某公司、陕西某某公司应否承担责任。被告西安某某公司与原告四川某某公司签订合同，加盖被告西安某某公司印章，保证金200万元亦由西安某某公司收取并出具收据。该合同是双方在平等、自愿、协商的基础上产生，是双方真实意思表示，不违法法律、法规的强制性规定，合法有效。原告与被告西安某某公司建立了合同上的权利义务关系，因该合同产生的权利义务应在原告与被告西安某某公司之间享有、承担。本案中，原告应该按照合同相对性原则有序诉讼。原告与被告陕西某某公司、被告陕西某某公司并无合同上的法律关系，该二被告亦未收取涉案保证金，不应当承担退还责任。原告请求陕西某某公司及陕西某某公司承担退还保证金，不予支持。被告西安某某公司辩称其与被告凌某某系挂靠关系，未提供相关证据，且原告作为合同的相对方不知情、亦不认可，故其辩解意见不予采信。经庭审调查，原告请求解除其与被告西安某某公司签订的合同，被告凌某某表示同意，被告某某公司当庭对此无异议。故可以认定原告与被告西安某某公司协商一致同意解除该合同，对原告请求解除合同的诉讼请求应予支持。
（二）关于退还保证金、给付利息及责任主体问题。《中华人民共和国合同法》第九十七条规定：合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。解除合同后产生退还保证金的法律后果应由被告西安某某公司承担。该案中原告提供了两份关于保证金退还的协议，对于第一份《保证金退还协议》，被告凌某某代表西安某某公司承诺退还保证金，约定了分期退还方式、利息及利息的计算方式、逾期后果等。因被告西安某某公司仍未按其承诺期限履行，2017年6月13日原告与被告西安某某公司、被告阎某某、凌某某对保证金的退还签订了三方《还款担保协议》，对退还保证金数额、期限、担保等重新明确约定，该协议是对第一份协议内容：付款金额、期限、利息等的变更，是其真实意思表示，合法有效。被告西安某某公司应按照该协议约定期限（2017年7月22日前）退还保证金，被告凌某某及阎某某承担担保责任。逾期应从2017年7月23日起承担原告因资金占用的损失，原告主张利息从交纳之日按月息2%计算，无约定或法律规定，不予支持。对于原告的资金占用损失从2017年7月23日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算。被告西安某某公司认为不应当支付，不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同》第九十三条、第九十七条,《中华人民共和国担保法》第十八条之规定，经本院审判委员会研究决定，判决如下：
一、原告四川某某建筑劳务有限公司与被告西安某某置业有限公司2016年8月21日签订的《建筑工程劳务承包实施合同》解除。
二、被告西安某某置业有限公司于本判决生效之日起十日内退还原告四川某某建筑劳务有限公司保证金2000000元并支付资金占用费(从2017年7月23日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算至判决指定的履行期限届满之日)。被告凌某某、阎某某对上述款项承担连带责任。
三、驳回原告四川某某建筑劳务有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费34444元（原告已预交，审理中因其撤回部分诉讼请求退还案件受理费8124元），26320元由被告西安某某置业有限公司、凌某某、阎某某负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于陕西省咸阳市中级人民法院。
审 判 长 贾青素
代理审判员 王丹萍
代理审判员 王 琼
二〇一七年十二月二十一日
书 记 员 赵 威
附法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。 当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
《中华人民共和国担保法》
第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。
连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
执行申请提示：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。