福建省闽侯县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）闽0121刑初558号
公诉机关福建省闽侯县人民检察院。
被告人罗桃军，男，1990年8月21日出生于江西省万载县，汉族，高中文化，案发前系福建省某某文化传媒有限公司法定代表人、福建省某某销售有限公司监事、闽侯县某某超市有限公司监事，户籍地江西省宜春市万载县，现住福建省闽侯县。因涉嫌犯行贿罪，于2017年3月27日被闽侯县公安局刑事拘留，于2017年4月8日被逮捕，现羁押于福建省闽清县看守所。
辩护人赵秀芝、吴丽玉，福建力群律师事务所律师。
福建省闽侯县人民检察院以侯检公诉刑诉（2017）534号起诉书指控被告人罗桃军犯行贿罪，于2017年11月24日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。福建省闽侯县人民检察院指派检察员林桂标、代理检察员林凤出庭支持公诉，被告人罗桃军及其辩护人赵秀芝到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
福建省闽侯县人民检察院指控：
（一）被告人罗桃军向江某行贿
江某于2003年11月起任闽侯县土产日杂公司经理、法定代表人、党支部书记，2012年9月至2015年5月兼任闽侯县平安烟花爆竹有限公司经理、法定代表人。2012年9月闽侯县土产日杂公司出资成立闽侯县平安烟花爆竹有限公司，将县烟花爆竹专用仓库交由闽侯县平安烟花爆竹有限公司管理经营。根据县供销社的安排，江某兼任县平安烟花爆竹有限公司经理、法定代表人，全权负责全县烟花爆竹的经营工作。2012年年底被告人罗桃军和罗某忠等人为取得闽侯县烟花爆竹的经营业务，找到江某商谈，后双方商定：被告人罗桃军等人除了完成上缴县供销社下达的利润指标（即2013年1-6月份利润指标人民币30万元；2013年7月份-2014年6月份利润指标人民币40万元；2014年7月份-2015年6月份利润指标人民币55万元）外，每年还要另外给江某个人好处费人民币20万元。尔后被告人罗桃军和罗某忠等人顺利承包到闽侯县烟花爆竹的经营业务。尔后被告人罗桃军在罗某忠的交代下，2013年4月份在江某的闽侯县平安烟花爆竹公司的办公室送给被告人江某人民币10万元；2013年8月份在闽侯县平安烟花爆竹公司的楼下送给江某人民币10万元；2014年4月份在闽侯县平安烟花爆竹公司仓库门口送给江某人民币20万元；2015年3月份在闽侯县平安烟花爆竹公司仓库门口送给江某人民币10万元。江某收受财物后，为被告人罗桃军等人在顺利承包县平安烟花爆竹有限公司的经营权及经营过程中的安全监督管理等方面提供帮助便利。
（二）被告人罗桃军向邱某1行贿
2013年1月至2017年6月间，邱某1系闽侯县公安局治安管理大队二级警员，负责闽侯县烟花爆竹日常管理及准运证审批等工作。
2014年8月27日邱某1拨打罗某忠的电话，叫罗某忠汇人民币2万元给他，罗某忠叫其侄子罗桃军向邱某1建行账户汇了人民币2万元，之后邱某1并未归还该款项。2014年12月13日邱某1再次拨打罗某忠的电话，叫罗某忠汇人民币5万元给他，罗某忠又叫被告人罗桃军向邱某1建行账户汇人民币5万元，之后邱某1也并未归还该款项。2015年6月30日，罗某忠叫邱某1帮忙买一个尾数为9999的手机号码，邱某1提出要人民币5000元钱。罗某忠就叫被告人罗桃军向邱某1建行账户汇款人民币5000元，后手机号码未买到，被告人邱某1也未将人民币5000元还给罗某忠。为得到邱某1对烟花爆竹日常管理及准运证审批等工作的帮助，被告人罗桃军等人未要求邱某1还款，直接将上述款项贿送给邱某1。
2017年3月26日被告人罗桃军从中共闽侯县纪委随办案人员到闽侯县人民检察院接受调查。
公诉机关当庭宣读和出示了相关证据，通过举证，公诉机关认为，被告人罗桃军应以行贿罪追究其刑事责任。建议以行贿罪判处被告人罗桃军一年以上一年六个月以下有期徒刑，并处罚金。提请本院依法惩处。
被告人罗桃军对指控的犯罪事实和罪名没有异议。
辩护人提出，1、本案罪名应为对非国家工作人员行贿罪，行贿对象江某不应认定为国家工作人员。2、本案犯罪金额应当综合江某、罗某忠、邱某1案件来认定。3、被告人罗桃军在闽侯县人民检察院立案侦查前主动交代罪行，依法应当从轻、减轻或者免除处罚。4、被告人罗桃军具有自首情节。5、被告人罗桃军是按照同案人罗某忠的指使去转帐，系本案的从犯，可以从轻处罚。5、被告人罗桃军犯罪情节轻微，有悔罪表现，系初犯偶犯，无犯罪前科，请求对被告人从轻或者减轻处罚，并适用缓刑。
经审理查明：
（一）被告人罗桃军向江某行贿
江某于2003年11月起任闽侯县土产日杂公司经理、法定代表人、党支部书记，2012年9月至2015年5月兼任闽侯县平安烟花爆竹有限公司经理、法定代表人。2012年9月闽侯县土产日杂公司出资成立闽侯县平安烟花爆竹有限公司，将县烟花爆竹专用仓库交由闽侯县平安烟花爆竹有限公司管理经营。根据县供销社的安排，江某兼任县平安烟花爆竹有限公司经理、法定代表人，全权负责全县烟花爆竹的经营工作。2012年年底被告人罗桃军和罗某忠等人为取得闽侯县烟花爆竹的经营业务，找到江某商谈，后双方商定：被告人罗桃军等人除了完成上缴县供销社下达的利润指标（即2013年1-6月份利润指标人民币30万元；2013年7月份-2014年6月份利润指标人民币40万元；2014年7月份-2015年6月份利润指标人民币55万元）外，每年还要另外给江某个人好处费人民币20万元。尔后被告人罗桃军和罗某忠等人顺利承包到闽侯县烟花爆竹的经营业务。尔后被告人罗桃军在罗某忠的交代下，2013年4月份在江某的闽侯县平安烟花爆竹公司的办公室送给被告人江某人民币10万元；2013年8月份在闽侯县平安烟花爆竹公司的楼下送给江某人民币10万元；2014年4月份在闽侯县平安烟花爆竹公司仓库门口送给江某人民币20万元；2015年3月份在闽侯县平安烟花爆竹公司仓库门口送给江某人民币10万元。江某收受财物后，为被告人罗桃军等人在顺利承包县平安烟花爆竹有限公司的经营权及经营过程中的安全监督管理等方面提供帮助便利。
（二）被告人罗桃军向邱某1行贿
2013年1月至2017年6月间，邱某1系闽侯县公安局治安管理大队二级警员，负责闽侯县烟花爆竹日常管理及准运证审批等工作。
2014年8月27日邱某1拨打罗某忠的电话，叫罗某忠汇人民币2万元给他，罗某忠叫其侄子罗桃军向邱某1建行账户汇了人民币2万元，之后邱某1并未归还该款项。2014年12月13日邱某1再次拨打罗某忠的电话，叫罗某忠汇人民币5万元给他，罗某忠又叫被告人罗桃军向邱某1建行账户汇人民币5万元，之后邱某1也并未归还该款项。2015年6月30日，罗某忠叫邱某1帮忙买一个尾数为9999的手机号码，邱某1提出要人民币5000元钱。罗某忠就叫被告人罗桃军向邱某1建行账户汇款人民币5000元，后手机号码未买到，被告人邱某1也未将人民币5000元还给罗某忠。为得到邱某1对烟花爆竹日常管理及准运证审批等工作的帮助，被告人罗桃军等人未要求邱某1还款，直接将上述款项贿送给邱某1。
2017年3月26日被告人罗桃军从中共闽侯县纪委随办案人员到闽侯县人民检察院接受调查。
上述事实，被告人罗桃军在法庭审理过程中亦无异议，且有证人江某、邱某1、赵某、刘某、高某、陈某、张某证言；闽侯县烟花爆竹经营工作目标责任书、闽侯县烟花爆竹经营工作目标责任承包合同；事业单位法人证书；内资企业登记情况基本表；闽侯县供销社关于江某同志兼职的通知；闽侯县供销社出具的证明；邱某1干部基本情况表；闽侯县公安局出具的证明；邱某1银行卡交易明细；闽侯县平安烟花爆竹有限公司提供的账目表；烟花爆竹道路运输许可证申请表；万载县阳康烟花鞭炮制造有限公司出库单；闽侯县平安烟花爆竹公司完成目标责任制奖励金材料；户籍证明；抓获、破案经过等证据所证实，足以认定。
关于被告人罗桃军辩护人提出的辩护意见，经查，被告人罗桃军在闽侯县人民检察院立案侦查前主动交代罪行，公诉人当庭对此表示认同，相关辩护意见有理，本院予以采纳；有证据证实被告人罗桃军行贿的对象属于国家工作人员，有证据证实起诉书所指控的被告人罗桃军伙同同案人罗某忠贿送给江某、邱某1的数额为57.5万元，被告人罗桃军伙同他人为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，其实施的行为符合行贿罪的构成要件。被告人罗桃军伙同同案人罗某忠共同犯罪，其作用相当，不宜区分主从犯；被告人罗桃军系纪委办案人员带至闽侯县人民检察院，虽归案后如实供述自己的罪行，但缺乏自动投案的构成要件，不成立自首；被告人罗桃军的行贿行为，导致两名国家工作人员涉嫌构成犯罪，其社会危害性较大，不宜适用缓刑，故相关辩护意见理由不足，本院不予采纳。
本院认为，被告人罗桃军为谋取不正当利益，伙同他人给予国家工作人员以财物，共计人民币57.5万元，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控的罪名成立，适用法律准确，本院予以支持。被告人罗桃军在被追诉前主动交待行贿行为，依法予以从轻处罚。被告人罗桃军归案后如实供述自己的犯罪事实，系坦白，依法予以从轻处罚。综合本案的犯罪事实和量刑情节，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条（1997年修订）、第二十五条第一款、第六十七条第三款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款之规定，判决如下：
被告人罗桃军犯行贿罪，判处有期徒刑一年二个月。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年3月27日起至2018年5月26日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省福州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 郑 英
人民陪审员 江月钗
人民陪审员 郑圣读
二〇一八年三月二十一日
书 记 员 李大权
附：
本案适用法律条文
1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百八十九条：为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条：对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役;因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑;情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻或者免除处罚。
第二十五条：共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第六十七条：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第七条：为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法(?javascript:SLC(17010,0)?)第三百九十条(?javascript:SLC(17010,390)?)的规定以行贿罪追究刑事责任。
行贿数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当依照刑法(?javascript:SLC(17010,0)?)第三百九十条(?javascript:SLC(17010,390)?)的规定以行贿罪追究刑事责任：
（一）向三人以上行贿的；
（二）将违法所得用于行贿的；
（三）通过行贿谋取职务提拔、调整的；
（四）向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，实施非法活动的；
（五）向司法工作人员行贿，影响司法公正的；
（六）造成经济损失数额在五十万元以上不满一百万元的。
第十四条：根据行贿犯罪的事实、情节，可能被判处三年有期徒刑以下刑罚的，可以认定为刑法(?javascript:SLC(17010,0)?)第三百九十条(?javascript:SLC(17010,390)?)第二款规定的“犯罪较轻”。
根据犯罪的事实、情节，已经或者可能被判处十年有期徒刑以上刑罚的，或者案件在本省、自治区、直辖市或者全国范围内有较大影响的，可以认定为刑法(?javascript:SLC(17010,0)?)第三百九十条(?javascript:SLC(17010,390)?)第二款规定的“重大案件”。
具有下列情形之一的，可以认定为刑法(?javascript:SLC(17010,0)?)第三百九十条(?javascript:SLC(17010,390)?)第二款规定的“对侦破重大案件起关键作用”：
（一）主动交待办案机关未掌握的重大案件线索的；
（二）主动交待的犯罪线索不属于重大案件的线索，但该线索对于重大案件侦破有重要作用的；
（三）主动交待行贿事实，对于重大案件的证据收集有重要作用的；
（四）主动交待行贿事实，对于重大案件的追逃、追赃有重要作用的。