湖北省武汉市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鄂01民终6788号
上诉人（原审原告）：祝伊哲，男，1958年4月17日出生，汉族，住武汉市江岸区。
委托诉讼代理人：方密，湖北博观律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：武汉武钢实业冶金材料厂，住所地：武汉市青山区武钢二炼钢厂区内。
法定代表人：陈贻红，该厂厂长。
委托诉讼代理人：王雯婷，该厂员工。
委托诉讼代理人：江永华，武汉钢铁（集团）公司律师事务部公司律师。
上诉人祝伊哲因与被上诉人武汉武钢实业冶金材料厂（以下简称冶金材料厂）劳动争议一案，不服湖北省武汉市青山区人民法院（2017）鄂0107民初1723号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年10月12日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
祝伊哲上诉请求：撤销原判，改判被上诉人冶金材料厂赔偿上诉人祝伊哲2001年7月至2017年4月的社会保险损失l96891．04元、经济损失984455．2元。事实与理由：上诉人祝伊哲自l976年9月入职被上诉人冶金材料厂从事钳工工作。双方于2000年4月1日签订《歇岗休息协议书》。双方书面约定：自2000年4月1日起至上诉人祝伊哲达到法定退休退职条件，并办理退休退职手续之日止，被上诉人应在此期间内按照有关规定为上诉人缴纳社会保险费。由于被上诉人不按照《歇岗休息协议书》及内标文件钢政发[1999]66号及实材发[2000]004号文件规定的待遇来执行，在没有经过上诉人及其他歇岗职工同意或参与下擅自降低生活费降低工资基数，致使上诉人退休金待遇明显低于同等条件的退休人员，造成上诉人的社会保险损失。
冶金材料厂辩称：原判认定事实清楚，适用法律正确。请求二审法院驳回上诉，维持原判。
祝伊哲向一审法院起诉请求：1、请求判令被告赔偿原告2001年7月至2017年4月未按基数缴纳社会保险费的损失196891.04元；2、被告赔偿原告经济损失984455.20元。
一审法院认定事实：原告祝伊哲于1978年12月入职被告冶金材料厂处工作，2000年4月1日，双方签订一份《歇岗休息协议书》，约定原告从2000年4月1日起歇岗休息至办理退休退职手续之日止，被告按规定给原告缴纳社会保险费用及发放生活费，此后原告一直没有上班，被告则一直给原告缴纳各项社会保险费及发放生活费，2001年7月起原告每年社保缴费基数依次为400元、454.02元、502元、586元、690.90元、1041.70元、1091.90元、1256.80元、1421.60元、1666元、1965.20元、1901.80元、2039.30元、2687.30元、3031.20元、3286元，2001年7月起武汉市社保缴费基数最低为381.50元，2006年7月起为812.80元，原告在2001年7月至2002年6月及2006年7月至2007年6月的时段内缴费基数均高于最低缴费基数，其余时间原告的社保缴费基数均按照最低缴费基数执行。原告歇岗期间，每月生活费在500元到100元左右不等。2017年4月，原告办理了退休，原告享受退休金3350.97元/月。原告退休后认为，被告未按照法定缴费基数给原告缴纳社会保险费，故于2017年6月26日向武汉市青山区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁委作出青劳人仲不字[2017]第8号不予受理通知书，以不属于受案范围为由不予受理。
一审法院认为，根据《中华人民共和国社会保险法》第五十八条规定：“用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。未办理社会保险登记的，由社会保险经办机构核定其应当缴纳的社会保险费”及《社会保险费征缴暂行条例》第五条规定“国务院劳动保障行政部门负责全国的社会保险费征缴管理和监督检查工作。县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的社会保险费征缴管理和监督检查工作”，社会保险费的征缴属于社会保险管理部门负责处理的事项，但本案原告以被告违法降低社会保险缴费基数、导致原告的退休待遇降低为由要求被告赔偿损失，原告的请求不是要求被告补办补缴社会保险，而且湖北省《省劳动和社会保障厅关于完善企业职工基本养老保险若干政策问题的暂行处理意见》第十四规定“已办理退休手续的人员，不得以补缴的方式提高基本养老金标准”，《省人社厅关于按月领取城镇企业职工基本养老保险待遇人员社会保险个人权益记录修改有关问题的处理意见》第五条重申“对退休人员反映其在职参保期间缴费工资基数不实的，不再补缴其基本养老保险费，也不再重新计算基本养老金”，原告所述其缴费基数不实的问题不能通过补缴社会保险费来解决，因此，本案仍属于人民法院的受案范围。
关于原告要求被告赔偿损失的请求，一、被告已经给原告按期缴纳了社会保险费，并无欠缴，而且原告已经开始享受退休待遇，并非未享受退休待遇。二、《职工基本养老保险个人帐户管理暂行办法》（劳办发[1997]116号）第七条规定“职工本人一般以上一年度本人月平均工资为个人缴费工资基数（有条件的地区也可以本人上月工资收入为个人缴费工资基数，下同）。月平均工资按国家统计局规定列入工资总额统计的项目计算，包括工资、奖金、津贴、补贴等收入。本人月平均工资低于当地职工平均工资60％的，按当地职工月平均工资的60％缴费；超过当地职工平均工资300％的，按当地职工月平均工资的300％缴费，超过部分不记入缴费工资基数，也不记入计发养老金的基数”，《关于规范社会保险缴费基数有关问题的通知》（劳社险中心函[2006]60号）第五条第（一）项规定“单位职工本人缴纳基本养老保险费的基数原则上以上一年度本人月平均工资为基础，在当地职工平均工资的60%-300%的范围内进行核定”。上述规定表明，社保缴费基数按职工上年度月平均工资确定或者按当地职工平均工资的60％-300%确定，而原告的实际社保缴费基数均在法定范围以内，同时，原告的歇岗收入明显低于最低缴费基数，只能按最低缴费基数执行。三、原告歇岗期间的生活费在500元至100元左右不等，原告的社保缴费基数不可能与在职正常劳动的职工等同，原告的退休待遇当然也不能与在职正常劳动的职工等同。基于上述理由，原告的请求没有事实和法律依据。
综上所述，原告的诉讼请求，一审法院不予支持。依照《中华人民共和国社会保险法》第五十八条、国务院《社会保险费征缴暂行条例》第五条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条规定，判决如下：驳回原告祝伊哲的诉讼请求。案件受理费10元，减半收取计5元，由原告祝伊哲负担，予以免交。
本院二审期间，双方当事人均未提供新证据，且对原审判决认定的事实均无异议。本院对原审判决认定的事实予以确认。
本院认为，《中华人民共和国社会保险法》第五十八条规定：“用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。未办理社会保险登记的，由社会保险经办机构核定其应当缴纳的社会保险费。”本案中，上诉人祝伊哲于1978年12月入职冶金材料厂，自2000年4月1日起歇岗休息至2017年4月办理退休期间，被上诉人冶金材料厂已为上诉人祝伊哲缴纳各项社会保险费及发放生活费，现祝伊哲已享受退休金为3350.97元/月。故被上诉人冶金材料厂已依法履行了为祝伊哲缴纳社会保险的职责。
关于社保损失的认定。上诉人祝伊哲认为，被上诉人冶金材料厂未按照法定缴费基数为其缴纳社会保险费，致使上诉人退休金待遇明显低于同等条件的退休人员，造成其社会保险损失。本院认为，根据《职工基本养老保险个人帐户管理暂行办法》（劳办发[1997]116号）第七条、《关于规范社会保险缴费基数有关问题的通知》（劳社险中心函[2006]60号）第五条第（一）项的规定，社保缴费基数按职工上年度月平均工资确定或者按当地职工平均工资的60％-300%确定。上诉人祝伊哲自2000年4月1日起歇岗休息至2017年4月办理退休期间，被上诉人冶金材料厂按照约定发放了上诉人祝伊哲相应生活费。因上诉人祝伊哲的歇岗收入明显低于最低缴费基数，上诉人祝伊哲的社保缴费基数也不可能与在职正常劳动的职工等同，且上诉人实际社保缴费基数均在法定范围以内，故上诉人祝伊哲要求被上诉人冶金材料厂赔偿其2001年7月至2017年4月的社会保险损失l96891．04元、经济损失984455．2元的上诉主张，缺乏事实根据和法律依据。本院对上诉人祝伊哲的上诉请求，不予支持。
综上所述，一审判决认定事实清楚，适用法律正确。上诉人祝伊哲的上诉理由不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由祝伊哲负担，予以免收。
本判决为终审判决。
审 判 长 张 静
审 判 员 王 伟
审 判 员 李 娜
二〇一七年十二月十二日
法官助理 邹思琪
书 记 员 廖正国