葫芦岛市龙港区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）辽1403民初289号
原告张某，男，1978年3月3日出生，汉族，工人，住葫芦岛市。
委托代理人刘某（原告母亲），女，1949年3月9日出生，汉族，无业，住葫芦岛市。
委托代理人曹某，辽宁明城律师事务所律师。
被告中冶葫芦岛有色金属集团有限公司，住所地葫芦岛市龙港区锌厂路24号。
法定代表人王某1，该公司董事长。
委托代理人李某，男，1975年8月9日出生，满族，该公司法律事务部职员，住葫芦岛市龙港区西街果园社区2号楼1单元601室。
委托代理人王某2，男，1968年4月6日出生，汉族，该公司培训中心副主任，住葫芦岛市龙港区南山路12-2号楼1单元8号。
原告张某诉被告中冶葫芦岛有色金属集团有限公司劳动争议纠纷一案，本院于2017年1月19日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告张某的委托代理人刘某、曹某，被告中冶葫芦岛有色金属集团有限公司委托代理人李某、王某2到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告张某诉称，原告于1997年参加工作，系全民职工，2001年5月31日因工负伤，经工伤评定，原告伤残等级为七级，2015年5月被告无故停发原告工资、拒交养老保险、医疗保险等社会保险，原告多次找被告索要工资，并且要求缴纳社会保险、要求安排工作岗位，被告拒绝，并且不说明理由，因此，原告申请仲裁，仲裁委以超时效为由不予受理，原告因此诉至法院，请求法院依法判令：1、被告给付原告拖欠的工资40407.58元并按25%给付原告经济补偿金10101.89元；2、被告补交原告2015年5月至今的养老保险、医疗保险等社会保险；3、被告给付原告伤残补助金19500元；4、诉讼费由被告承担。
被告中冶葫芦岛有色金属集团有限公司辩称，一、2014年12月30日，答辩人召开三届一次职工代表大会，依法审议通过了《中冶葫芦岛有色金属集团有限公司破产重整职工安置方案》（下称安置方案）、《中冶葫芦岛有色金属集团有限公司破产重整职工安置方案实施细则》（下称实施细则）及《竞聘返岗办法》。在《安置方案》、《实施细则》中，决定职工安置的基准日为2014年12月31日，并对各职工安置事项做出明确规定。依据《安置方案》、《实施细则》及《竞聘返岗办法》相关规定：对于7-10级工伤职工，可参加竞聘返岗或申请解除劳动合同，申请解除劳动合同的，终止工伤关系，按规定发放经济补偿金等相关待遇，对于不选择返岗并办理相关手续人员，令其限期办理相关手续。但原告一直拒绝办理。2015年10月，答辩人在《辽宁日报》、《葫芦岛日报》刊登通告自《安置方案》确定的职工安置基准日起（即2014年12月31日），依法正式解除与原告的劳动合同关系，并通知其在指定时间、地点办理相关手续（其应得相关待遇答辩人已依法计算并留存，但原告一直没有领取）。因此，答辩人自职工安置基准日起解除与原告的劳动合同符合法律及《安置方案》的规定，并不拖欠原告工资及保险费，原告第一、第二项诉请无事实及法律依据。二、关于原告主张的伤残补助金请求。原告工伤并评定伤残等级后，由社会保险行政主管部门计算核发原告的伤残补助金，答辩人代为发放，答辩人已将该款如数支付给原告，对于原告并不欠发伤残补助金。三、依据原告与答辩人已于2014年12月31日解除劳动合同事实及原告诉状记载的双方劳动争议发生时间，现原告提起诉讼已超过仲裁及诉讼时效，其诉请应被依法驳回。综上，恳请人民法院在查清案件事实的基础上依法驳回原告的诉讼请求，以维护答辩人的合法权益。
经审理查明，原告于1997年11月到被告处工作，系全民职工，2001年5月31日因工负伤，经工伤评定为七级伤残，被告于2004年5月向原告发放伤残补助金7,144.8元，2008年4月补发伤残补助金1,428.96元。受伤后原告在家待岗，被告每月给其发放生活费。2014年12月30日，被告经三届一次职工代表大会审议通过了《中冶葫芦岛有色金属集团有限公司破产重整职工安置方案》、《中冶葫芦岛有色金属集团有限公司破产重整职工安置方案实施细则》及《竞聘返岗办法》，对在职7-10级工伤职工，离岗的（不含符合”30、40、50”条件的内退或放长假职工）可以参加竞聘返岗或申请解除劳动合同。自愿申请解除劳动合同的，终止工伤关系，按规定发放经济补偿金、再就业生活补助费及工伤相关待遇。2015年1月12日、2015年1月13日、2015年1月14日，被告连续三天在《葫芦岛日报》刊登公告：《中冶葫芦岛有色金属集团有限公司破产重整职工安置方案》及《实施细则》，已于2014年12月30日经公司三届一次职工代表大会审议通过，公司现按照《安置方案》及《实施细则》，从即日起正式启动破产重整人员安置工作，为充分保证各类人员自身的安置权益，请务必于2015年1月31日前与所在单位联系，按照相关规定及时办理安置手续。2015年4月1日，被告在《葫芦岛日报》上刊登通告：中冶葫芦岛有色金属集团有限公司下列人员请务必于2015年4月10日前到所在单位办按照人员安置方案及实施细则的相关规定办理解除劳动关系手续，逾期不办理者，公司将依法解除劳动关系。附人员名单中含原告。2015年10月30日，被告在《辽宁日报》上刊登通告，中冶公司与原告正式解除劳动关系，解除决定最迟自本通告发出之日起满60日即视为已送达本人。被告已将解除劳动关系原告应得各项待遇计算并留存，原告一直未领取。2015年2月、3月、4月，原告每月生活费573.1元（含单位扣缴保险、公积金费用271.5元）。
上述事实，有双方当事人的陈述、伤残证、中冶葫芦岛有色金属集团有限公司破产重整职工安置方案及实施细则、工伤职工待遇审批表、葫芦岛日报、辽宁日报、工资计算册等证据材料载卷，经质证，可以认定。
本院认为，原、被告双方劳动关系明确，应受法律保护。2001年5月31日，原告因工负伤，经工伤评定为七级伤残，被告已于2004年5月向原告发放伤残补助金7,144.8元，2008年4月又补发伤残补助金1,428.96元，故原告要求被告给付伤残补助金19,500.00元的诉讼请求，本院不予支持。最低工资是指劳动者在法定工作时间内履行了正常劳动义务的前提下，由其所在单位支付的最低工资报酬，其前提是劳动者提供了正常的劳动，而企业在职工待岗期间，由于职工没有提供正常的劳动，不享受最低工资保障，但企业应按国家和本市规定为职工交纳各项社会保险费，并支付生活费。本案中，原告工作中受伤后，一直处于待岗状态，被告给原告发放生活费并交纳保险直至2015年4月，其发放的生活费并不低于葫芦岛市最低生活保障标准，故对原告要求被告给付2013年7月至2015年4月工资差额16,167.58元的诉讼请求，本院不予支持。《中华人民共和国劳动合同法》第四十一条规定了企业依照破产法进行重整时裁员的方式，《中华人民共和国劳动合同法》第四十二条规定了劳动者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的，用人单位不得依照本法第四十条四十一条的规定解除劳动合同。尽管被告公司通过召开三届一次职工代表大会，依法审议通过了《中冶葫芦岛有色金属集团有限公司破产重整职工安置方案》、《中冶葫芦岛有色金属集团有限公司破产重整职工安置方案实施细则》及《竞聘返岗办法》，但被告以原告未竞聘返岗为由解除与原告的劳动合同，属违法解除劳动合同。原告主张被告给付2015年5月至2017年1月的工资24,240.00元，依据庭审中被告提供的原告2015年2、3、4月工资单，被告每月给原告发放生活费573.1元（含扣缴保险、公积金），故被告应给原告补发2015年5月至2017年1月共21个月的生活费12,035.10元。关于原告主张的按拖欠工资数额25%给付经济补偿金的诉讼请求，《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条规定：用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金：（一）未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的...故该请求不属于法院民事诉讼审理范围，原告应向劳动行政部门申请解决。关于原告主张的被告为原告补交2015年5月至今的养老保险、医疗保险等社会保险的诉讼请求，因社保机构对用人单位欠缴费用负有征缴的义务，该请求属于行政管理的范畴，带有社会管理性质，不属于法院民事诉讼的审理范围，应向相关部门申请解决。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十条第一款、第四十一条、第四十二条、第四十八条、第八十五条，《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第九十条规定，判决如下：
一、被告中冶葫芦岛有色金属集团有限公司于本判决生效之日起10日内一次性给付原告张某2015年5月至2017年1月份的生活费共计12,035.10元；
二、驳回原告张某其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费人民币10.00元，由被告中冶葫芦岛有色金属集团有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省葫芦岛市中级人民法院。
审 判 长 张 斌
人民陪审员 赵丽芹
人民陪审员 齐莉莉
二〇一七年七月十四日
书 记 员 王 静