安徽省滁州市琅琊区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖1102刑初118号
公诉机关滁州市琅琊区人民检察院。
被告人曹某甲，女，汉族，1972年8月24日出生于安徽省淮南市，本科文化，中共党员，原安徽省淮南市潘集区贺疃镇党委书记，住所地安徽省淮南市潘集区。因涉嫌行贿罪，被告人曹某甲于2015年11月5日经滁州市琅琊区人民检察院决定被滁州市公安局琅琊分局刑事拘留；2015年11月18日经安徽省滁州市人民检察院决定逮捕，次日被滁州市公安局琅琊分局执行逮捕；2016年1月14日经滁州市琅琊区人民检察院决定对其取保候审，同年5月6日被本院取保候审。
辩护人刘怀刚，安徽志高律师事务所律师。
滁州市琅琊区人民检察院以琅检刑诉[2016]59号起诉书指控被告人曹某甲犯行贿罪，于2016年5月3日向本院提起公诉。本院遵照安徽省高级人民法院指定管辖决定立案受理。期间，本院报上级法院延期审理一次，检察机关申请延期审理一次。本院依法组成合议庭，于2016年11月8日公开开庭审理了本案。滁州市琅琊区人民检察院指派检察员李友军出庭支持公诉。被告人曹某甲及其辩护人刘怀刚到庭参加诉讼。现已审理终结。
滁州市琅琊区人民检察院指控：2005年9月至2009年1月间，被告人曹某甲任安徽省淮南市潘集区泥河镇党委委员、副书记；2009年1月至2013年12月间，任淮南市潘集区贺疃乡党委副书记、乡长；2013年12月至2014年1月，任淮南市潘集区贺疃镇党委副书记、镇长；2014年至今，任淮南市潘集区贺疃�党委书记。2008年3月至2013年11月间，蒋某某任淮南市潘集区区委书记。为与蒋某某处好关系，以便在干部锻炼、提拔等方面得到蒋某某的关照，被告人曹某甲于2009年、2011年以及2012年三次送给蒋某某现金共计15万元人民币。
2015年10月21日，被告人曹某甲主动到检察机关投案，并如实供述自己送给蒋某某15万元的事实。
公诉机关认为：被告人曹某甲为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，数额达15万元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。
被告人曹某甲对起诉书指控的犯罪事实与罪名均无异议。表示认罪悔罪，其母亲目前病重，女儿也因其受到影响，现在很后悔。希望法庭可以对其免予刑事处罚。
其辩护人对起诉书指控对被告人曹某甲的犯罪事实及定性均无异议。提出：第一、被告人曹某甲属在追诉前主动供述；第二、犯罪情节一般，社会危害性不大；第三、被告人曹某甲认罪态度较好，平时工作表现也好；第四、被告人曹某甲既要赡养生病的父母，还要抚养在读大学的孩子，无其他生存技能。综上，建议法院对被告人曹某甲免予刑事处罚。
经审理查明：2005年9月至2009年1月间，被告人曹某甲任安徽省淮南市潘集区泥河镇党委委员、副书记；2009年1月至2013年12月间，任淮南市潘集区贺疃乡党委委员、副书记、乡长；2013年12月至2014年1月，任淮南市潘集区贺疃镇党委副书记、镇长；2014年1月任淮南市潘集区贺疃镇党委书记。2008年3月至2013年11月间，蒋某某（另案处理）任淮南市潘集区区委书记。为与蒋某某处好关系，以便在干部提拔等方面得到蒋某某的关照�被告人曹某甲三次送给蒋某某现金共计15万元人民币。具体如下：
一、2009年春节前，蒋某某调任潘集区区委书记不久，准备在区里提拔一批干部。被告人曹某甲得此消息后，为确保自己被提拔便到蒋某某位于淮南市田家庵区团结巷的家中，送给蒋某某10万元现金。2009年1月，被告人曹某甲从潘集区泥河镇党委副书记（乡镇副职，副科级）被提拔为潘集区贺疃乡乡长（乡镇正职，正科级）。
二、2011年底，蒋某某母亲在安徽省桐城市去世下葬，被告人曹某甲闻讯主动赶到桐城市吊唁，在桐城大酒店送给蒋某某1万元现金，钱由蒋某某爱人周某某代为收下。2012年春节后，外界传闻蒋某某借其母亲去世大肆敛财，因害怕案发，蒋某某主动将1万元退给被告人曹某甲。
三、2012年春节前，被告人曹某甲以春节拜访的名义到蒋某某办公室送其4万元现�，蒋某某收下后不久便退回给被告人曹某甲。后被告人曹某甲再次到蒋某某办公室送给其4万元现金，蒋某某未再拒绝予以收下。
2015年10月21日，被告人曹某甲主动到滁州市琅琊区人民检察院投案，并如实供述上述犯罪事实；10月26日该院对其立案侦查。被告人曹某甲将蒋某某退给的1万元行贿款已上交本院。
上述事实，有公诉机关当庭出示，经庭审质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、书证
（1）户籍证明，证实被告人曹某甲的自然状况。
（2）无违法犯罪记录证明，证实被告人曹某甲之前无违法犯罪记录。
（3）身份证明材料，证实被告人曹某甲先后任职情况。
（4）受贿人蒋某某身份证明材料、立案决定书，证实受贿人蒋某某系国家工作人员且已因涉嫌受贿罪被立案侦查。
（5）会议记录，证实淮南市潘集区区委常委会研究被告人曹某甲等人任职情况。
（6）到案经过，证实被告人曹某甲于2015年10月21日主动到滁州市琅琊区人民检察院投案自首，并如实供述自己送给蒋某某15万元的经过。10月26日，该院以涉嫌行贿罪对被告人曹某甲立案侦查。
2、证人证言
（1）证人蒋某某证言，证实被告人曹某甲为了得到他提拔重用，也为了感谢他的帮忙和关照，共计送给他15万元。第一次是2008底、2009年初，曹某乙带曹某甲到他家，曹某甲送给他10万元。第二次是2011年底，他母亲去世，曹某甲和王某甲一起到桐城，曹某甲送了1万元，他妻子周某某在场。2012年初，他委托王某乙将1万元退给曹某甲。第三次是2012年春节前，曹某甲到他办公室送给他4万元。
（2）证人曹某乙证言，证实2009年初，被告人曹某甲让他陪同到蒋某某�，他向蒋某某介绍了曹某甲并希望蒋给予关照。当时曹某甲手里拎着一个袋子，到蒋家曹某甲就把袋子放下了。
（3）证人冯某证言，证实2009年春节前，他开车送过曹某甲和她舅舅曹某乙一起去团结巷办事，蒋某某家以前住在团结巷，当时曹某甲当时手里拎着一个女士包，印象中她还拎着手提袋，里面装什么东西自己不知道。
（4）证人周某某证言，证实蒋某某收过被告人曹某甲的钱。2008年冬天，曹某乙带曹某甲到她家，后来蒋某某被纪委调查时，蒋某某说曹某甲到他家的时候送了钱。2011年底，蒋某某的母亲下葬，曹某甲和乡书记王某甲一起到桐城大酒店，以贺疃乡名义送了1万元，曹某甲另外送了1万元，钱是当着蒋某某的面交给他们的。另外一次是在2012年或2013年，她在家里看到写有曹某甲名字的两个信封，印象中每个信封里有2万元。他们和曹某甲之间没有债权债务和人情往来。
（5）证人王某乙证言，证实2012年上半年，蒋某某交给他装有需要退钱的信封。其中信封上的名字有王某甲和曹某甲。他把信封交给了王某甲，信封里多少钱他自己并不知道。
3、被告人曹某甲供述，证实蒋某某在任淮南市潘集区区委书记期间，为了与蒋某某处好关系，以便在干部锻炼、提拔等方面得到他的关照，她分三次送给蒋某某现金共计15万元人民币。其中，第一次是在2008年年末、2009年春节前，当时蒋某某刚任潘集区书记不久，为了得到提拔，她请其舅舅曹某乙陪同到蒋某某家，并用一个大纸袋装了10万元送给蒋某某。2009年1月，她被提拔为潘集区贺疃乡乡长，是正科级，比自己原来的职级高半级。第二次是2011年下半年，蒋某某母亲去世，她去吊唁，给蒋某某妻子1万元表示心意。另外，也是为了表达�己被提拔的感激，和进一步与蒋某某拉近关系，希望在以后的工作锻炼、培养提拔方面能得到更多关照。2012年春节后，王某甲给她1万元，说是到蒋某某家吊唁的钱被退回了。第三次是2012年春节前，她到蒋某某办公室，以过节拜访的名义送给蒋某某4万元现金，后来没几天蒋某某又将钱退给她了。过了一段时间，她又到蒋某某办公室把钱送给蒋，这次蒋某某收下了钱。除此之外，她与蒋某某之间没有任何借贷往来。
本院认为：被告人曹某甲为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，数额达15万元，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控罪名成立。被告人曹某甲被追诉前主动交待行贿行为，属特别自首，本案被告人曹某甲系在《刑法修正案（九）》实行之前实施的行贿罪，依据“从旧兼从轻”的处罚原则，对其处罚应当适用修正案之前的法律规定。根据被告�曹某甲的犯罪情节、认罪态度，可对其免予刑事处罚。采纳辩护人的相关辩护意见。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人曹某甲犯行贿罪，免予刑事处罚；
二、赃款一万元予以没收上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省滁州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 曹静平
审 判 员 胡玉艳
人民陪审员 陶 丽
二〇一六年十二月一日
书 记 员 黄爱玲
附本判决相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条第一款：为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
第三百九十条：对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
第六十四条：犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。