山西省长治市城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）晋0402刑初209号
公诉机关山西省长治市城区人民检察院。
被告人原宏彬，男，1966年6月1日出生，汉族，大专文化，原中共党员，原任长治市城区某某某村副主任、党支部副书记。2016年3月31日因涉嫌贪污罪经山西省长治市城区人民检察院决定，当日被长治市公安局城区分局刑事拘留，2016年4月12日经山西省长治市人民检察院决定逮捕，当日由长治市公安局城区分局执行逮捕。现羁押于长治市看守所。
辩护人王云萍、崔丽娟（实习），山西三晋律师事务所律师。
山西省长治市城区人民检察院以城检公诉刑诉〔2016〕189号起诉书指控被告人原宏彬犯贪污罪，于2016年7月6日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。山西省长治市城区人民检察院检察员牛爱军出庭支持公诉、被告人原宏彬及其辩护人王云萍、崔丽娟到庭参加了诉讼。在诉讼过程中，本院于2016年8月5日建议山西省长治市城区人民检察院补充侦查，该院于同年8月26日将相关材料移送本院，本案现已审理终结。
山西省长治市城区人民检察院指控：
1、2011年1月，被告人原宏彬假冒“原某甲”签字，从长治市城区某某局领走原某甲之子原乙大病医疗救助款10000元，后将其中1000元交给原某甲，余款9000元被其非法占有。
2、2011年1月，被告人原宏彬假冒“王某某”签字，从长治市城区某某局领走大病医疗救助款3100元，后将该款非法占有。
3、2011年1月，被告人原宏彬假冒“王某甲”签字，从长治市城区某某局领走王某甲之女王某乙大病医疗救助款3240元，后将其中1000元给了王某甲妻子刘某某，余款2240元被其非法占有。
4、2011年7月，被告人原宏彬以原某丙名义从长治市城区某某局代领出李某某的大病医疗救助款7500元，后将其中500元给了李某某之子姜某，余款7000元被其非法占有。
5、2011年10月，被告人原宏彬以自己名义从长治市城区某某局领走王某乙大病医疗救助款8520元，后将该款非法占有。
6、2012年8月，被告人原宏彬以“韩某某、原宏彬”名义从长治市城区某某局领走发放给韩某某的大病医疗救助款银行卡，后将该卡中6490元救助款非法占有。
7、2012年8月，被告人原宏彬以“李某、李某甲”名义从长治市城区某某局领走发放给李某甲的大病医疗救助款银行卡，后将该卡中900元救助款给了李某甲，余款6140元被其非法占有。
8、2012年8月，被告人原宏彬以“宋某某、王某丙”名义从长治市城区某某局领走发放给王某丙的大病医疗救助款银行卡，后将该卡中5830元救助款非法占有。
9、2012年8月，被告人原宏彬以“裴某某、秦某某”名义从长治市城区某某局领走发放给秦某某的大病医疗救助款银行卡，后将该卡中5730元救助款非法占有。
案发前，原宏彬在长治市城区某委已经掌握其部分犯罪事实对其约谈期间交待了第6、7、8、9起共4起犯罪事实并退赃25390元；在被本院传唤期间主动交待了第1、2、3、5起共4起犯罪事实并退赃28660元。
综上所述，被告人原宏彬贪污作案9起，数额共计54050元。
认定上述事实的证据如下：
长治市城区某委、城区某某局案件移送通知书、原宏彬主体材料、到案经过、扣押清单、医疗救助金审批及发放表明细、长治市财政局、某某局关于安排2011年、2012年医疗救助补助资金的文件及支付凭证等书证；韩某某、李某某等人的证人证言；被告人原宏彬的供述及辩解；视听资料等。据此，被告人原宏彬的行为已构成贪污罪，应依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第一项之规定惩处。
被告人原宏彬对指控事实供认。
辩护人的辩护意见为：1、被告人原宏彬不属于国家工作人员，其占有的也不是公共财物，且被告人原宏彬的行为只是代理行为；2、被告人有自首、积极退赃的情节，并且如实供述，希望法庭对其从轻处罚，
经审理查明：
1、2011年1月，被告人原宏彬假冒“原某甲”签字，从长治市城区某某局领走原某甲之子原乙大病医疗救助款10000元，后将其中1000元交给原某甲，余款9000元被其非法占有。
2、2011年1月，被告人原宏彬假冒“王某某”签字，从长治市城区某某局领走大病医疗救助款3100元，后将该款非法占有。
3、2011年1月，被告人原宏彬假冒“王某甲”签字，从长治市城区某某局领走王某甲之女王某乙大病医疗救助款3240元，后将其中1000元给了王某甲妻子刘某某，余款2240元被其非法占有。
4、2011年7月，被告人原宏彬以原某丙名义从长治市城区某某局代领出李某某的大病医疗救助款7500元，后将其中500元给了李某某之子姜某，余款7000元被其非法占有。
5、2011年10月，被告人原宏彬以自己名义从长治市城区某某局领走王某乙大病医疗救助款8520元，后将该款非法占有。
6、2012年8月，被告人原宏彬以“韩林风、原宏彬”名义从长治市城区某某局领走发放给韩某某的大病医疗救助款银行卡，后将该卡中6490元救助款非法占有。
7、2012年8月，被告人原宏彬以“李某、李某甲”名义从长治市城区某某局领走发放给李某甲的大病医疗救助款银行卡，后将该卡中900元救助款给了李某甲，余款6140元被其非法占有。
8、2012年8月，被告人原宏彬以“宋某某、王某丙”名义从长治市城区某某局领走发放给王某丙的大病医疗救助款银行卡，后将该卡中5830元救助款非法占有。
9、2012年8月，被告人原宏彬以“裴某某、秦某某”名义从长治市城区某某局领走发放给秦某某的大病医疗救助款银行卡，后将该卡中5730元救助款非法占有。
案发前，原宏彬在长治市城区东街纪工委已经掌握其第6、7、8起犯罪事实并对其约谈期间，主动交待了第9起犯罪事实并退赃25390元；在被长治市城区人民检察院传唤期间主动交待了第1、2、5起共3起犯罪事实共退赃28660元。
综上所述，被告人原宏彬贪污作案9起，贪污数额共计54050元。
上述事实，有公诉机关当庭出示，并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1、书证、物证
（1）长治市城区某委、城区某某局案件移送通知书
（2）立案决定书
2016年3月31日对原宏彬涉嫌贪污罪一案立案侦查。
（3）拘留手续
内容：2016年3月31日将原宏彬刑事拘留。
（4）逮捕手续
内容：2016年4月12日经长治市人民检察院决定对原宏彬逮捕,当日由长治市公安局城区分局执行并通知其家属。
（5）扣押决定书、扣押清单
证明：扣押原宏彬涉案款28660元。
（6）王某丙银行卡复印件、收据及情况说明
证明：东街街道办事处出具情况说明：2016年3月13日原宏彬将30000元现金存在某某某村民王某丙的储蓄卡上，账号：6212***************，2016年3月24日原宏彬在工作人员及王某丙等人的陪同下，一起将该款取出交于原宏彬，后原宏彬将其中25390元现金上交到东街街道办事处财务科，财务科出具了收据。东街街道纪工委证明：2016年4月20日，根据区某委工作要求，东街街道办事处财务科将该25390元转入长治市城区礼金红包上交专户，账户0505***************。
（7）长治市城区东街街道办事处、某某某村民委员会关于原宏彬个人情况说明：原宏彬，男，汉族，1966年6月出生，大专文化，长治市城区人，1987年7月加入中国共产党，2002年至2005年任某某某村村委委员，2005年至2014年12月任某某某村委副主任，分管民政、两委办、党建、纪检、后勤等工作；2015年1月至2016年3月任某某某村党总支副书记，两委办主任，分管党建工作，人事、劳保、档案，分管后勤工作，2016年3月25日被免去党总支副书记职务。
（8）长治市城区第八届村委会换届选举工作领导组办公室文件、五马街道办事处某某某村第八届村委会换届选举结果报告单民委员会、户籍证明：证明原宏彬为某某某村村委副主任。
（9）长治市城区某委文件：证明2016年3月25日原宏彬被开除党籍。
（10）无违法犯罪记录证明书：证明原宏彬无违法犯罪记录。
（11）东街街道关于对原宏彬涉嫌违纪情况进行调查的情况说明：经街道纪工委调查组先期调查，并对原宏彬进行约谈，其承认在代办村民大病医疗救助事项中存在冒领截留现象，其承认共冒领四户村民大病救助款合计25390元。
长治市城区东街街道纪工委专职委员张某某询问笔录主要内容：2016年2月，根据一封举报原宏彬贪污医疗救助资金和收群众钱款的举报信，我们纪工委对举报信上的内容进行了初步核实。后，掌握了原宏彬冒领李某某、王某丙、韩某某三人医疗救助资金的事实，2016年3月23日对其约谈时，原宏彬除了交待我们已掌握的上述三人情况的事实外，还交代了其截留秦某某医疗救助资金的事实。
（12）长治市城区人民检察院反贪污贿赂局原宏彬到案经过：2016年3月28日城区某委移交原宏彬涉嫌贪污的案件线索，原宏彬在某委时交待了贪污李某某、王某丙、韩某某、秦某某四人大病医疗补助款的事实，并向城区某委退赃25390元，2016年3月30日我院查明李某某只领取500元大病医疗补助款的事实，2016年3月31日将原宏彬传唤到案，其主动交待了贪污原某甲、李某某、王某某、王某乙四人大病医疗补助款的事实。侦查人员另查明其贪污王某乙救助款的事实。
（13）医疗救助金审批及发放表明细:证明原宏彬以王某某等9人名义签字领取医疗救助金。
（14）银行交易明细:韩某某、王某丙、秦某某、李某某、王某乙银行交易明细。
（15）长治市财政局、某某局关于安排2011年、2012年医疗救助补助资金的文件及支付凭证:证明长治市财政局、某某局安排并下发了该专项救助款项。
2、证人证言
（1）韩某某调查笔录。其称：2012年、2014年我各申请过一次大病医疗补助。2012年那次没有给补助，2014年给了8100多元。申报材料都是给了原宏彬，（经辨认2012年领款表）2012年领6190元我没有领过。“韩某某”的签字不是我签的。我不欠原宏彬钱。
（2）李某某调查笔录。其称：2011年我因为腰椎间盘突出做手术申请了大病医疗补助款。后来给了我500元救助款，是原宏彬叫我儿子姜某去的大队拿的钱。（出示领款条）我不知道这笔钱有7500元，只给了我500元。我也没有委托原宏彬代领过。我不欠原宏彬钱。
（3）秦某某调查笔录。其称：我2012年因乳腺癌申请的大病补助，材料都给了原宏彬，后来原宏彬给了我700元钱。是2012年后半年给的，他让我去大队拿的钱。（经出示领款表）领款6430元的签字不是我们签的，我们只拿了700元。我从没有见过这张领款表。我不欠原宏彬钱。
（4）李某甲调查笔录。其称：2011、2012年我两次申请过大病医疗补助，都是给原宏彬材料申请的，后来原宏彬给了我们900元说是补助款，他叫我去大队领的。（出示领款表）我家没有领到过7240元，上面“李某代”的签字也不是我们签的。我家不欠原宏彬钱。
（5）宋某某调查笔录。其称：2012年我给我母亲王某丙在大队申请过大病医疗补助，材料给了原宏彬，他负责这块工作，后来原宏彬叫我去他村委的办公室领的现金，给了1200元。（经出示领款表）补助款8030元我家没收到，只领了1200元。上面的签字不是我父母签的。某委开始调查后，原宏彬到我家说他拿了我妈这个钱。我家不欠原宏彬钱。
（6）原某甲询问笔录。其称：我儿子原乙于2011年因脊柱侧弯申报过大病医疗补助款。都是我一手申报的。2011年底原宏彬让我去他办公室拿钱，我领了1000元。（经辨认领款表）表上领取10000元的“原某甲”的签字不是我签的，我家只领了1000元。我不知道有10000元，我家不欠原宏彬钱。
（7）李某乙询问笔录。其称：我老婆王某某，2011年因食管癌去世。生前因乳腺癌申请过两次大病医疗救助款，因食管癌申请过一次。当时向我们大队管这个事情的原宏彬申请的。一共发了两次钱，一次7260元，一次2200元。7260元是我和老婆去某某局自己领的，2200元那次是我女儿李某丙去某某局领的。两次都是原宏彬打电话告诉我们去某某局领的钱。（经辨认调取的领款表）2011年以食管癌名义领取的8520元领取人签的是“原宏彬”，这笔钱我没有领过，原宏彬直到现在也没和我说过有这8520元钱。我也没有委托过原宏彬替我领过这个钱。我不欠原宏彬钱。
（8）宋某某询问笔录。其称：我公公王某某生前因癌症申请过大病医疗补助款。当时向原宏彬申请的。把材料给他以后就没有音讯了，没有给我家发过一分钱。（经辨认领款表）2011年表上显示的我家领取补助款3100元，我家没有领过，原宏彬也没有和我家说过有这个钱。我家不欠原宏彬钱。
（9）刘某某询问笔录。其称：我女儿王某乙2010年因椎管内占位做手术申请的大病医疗补助。当时申报材料都交给了原宏彬，后原宏彬到我家送来了1000元。（经辨认领款表）显示领款3240元，签字人是王某甲，是我老公，但这个字不是我老公签的。我家不欠原宏彬家钱。
（10）林某某询问笔录。其称：大病医疗救助款是专项资金，由业务科室将发放名单提供给财务科，财务科从专户提出现金，然后发放给来领取大病救助款对象，正常情况是出纳发，有时出纳不在，有人来领我也会替她发一下。救灾救济科负责通知街道或本人来领取，我们财务一般不通知当事人本人，只有他们不及时领取的时候，我们才会通知街道的民政助理员，领取时要求领取人必须拿上当事人本人和代理人的身份证原件，因为受助人都是老弱病残，所以这项资金是允许代领的。领取人必须签字，如果是本人来，必须是本人签字，如果是代领人来，由代领人签代领人的名字。代领人必须拿当事人的身份证或户口本原件才能代领。我们允许村民政助理员代领，签民政助理员本人的名字，但是也需要证件，没有证件也不能代领。
（11）高某某询问笔录。其称：大病医疗救助款属于财政专项拔款，各级都有配套资金，2011年以前是发放现金，2012年后是通过银行发放，这笔资金在财政局和某某局都有专户，我们收到财政局的款项后从支出户发放。2011年以前发现金由财务科的人员直接发放，2012年后，我们科一式四份的表造好后将局长签字的那份救助表交给财务，签字后开个转账支票交给银行，由银行按名单打入相应账户，银行发放前一个星期让受助者来领取银行卡。我们的工作主要依靠于基层的民政助理员，一般村里的民政助理来代领，我们还是相信他们的，只要手续齐全会让他们代领走，有时村里的民政助理带着这些人来领，有些人说自己不会签字，让民政助理员替他们签字，由他们自己按手印，虽然不是本人签字，但是签的却是本人或是其家属的名字。我们要求申报表上的联系电话留本人或其家属能联系上的，但对此未进行审核。
（12）姜某询问笔录。其称：我母亲李某某2010年前半年通过原宏彬申请过大病救助款，隔了一段时间原宏彬让我去大队领钱，去了他办公室后给了我500元现金，没有让我签字，也没有说过这个钱应该直接去某某局领取，也没有说先给我500元，剩余的随后再给。2016年3月份我们村上的人都在议论他克扣了别人的大病医疗救助款，我就去某某局查了查，结果应该是7500元，原宏彬只给我500元。
3、视听资料：讯问被告人原宏彬同步录音录像光盘5张。
4、被告人原宏彬归案后的讯问笔录。其称：2011年至2012年间，我分管某某某村民大病医疗救助款的事情时，我拿了王某丙、李某某、秦某某、韩某某、王某某、原某甲、李某某、李树生、王某甲等9人的大病救助钱冒领和代领后花了。
韩林风的钱我一分钱也没有给过，她的这笔钱是我花了，我给了李某某900元，给了王某丙的儿子宋某某1200元，给了秦某某700元救助款；李某乙和王某乙是两口子，他们的钱是我领取的，是否给出他家我想不起来了，我给了原某甲1000元，王某某2011年的救助款是我冒王某某的名签后领取的，没有给过她。2011年王某甲的老婆通过我给其女儿王某乙申报了救助款，我去他家给了她1000元，2011年李某某的救助款7500元应该是我领了，“原宏彬”的签名可能是某某局的人代签的。后来我给了他儿子姜某500元救助款。以上9个人中，韩某某、王某某、王某乙三个人的钱我全拿了。2011年我代领的是现金。2012年我领取了韩某某、王某丙、秦某某、李某某四个人的银行卡，我在农行的自动取款机上取的钱，这四张卡我扔了。我刚开始是想拿上花了随后还，可一直没有还。我跟他们说我是某某某的，他们认识我是管村里民政工作的人，我说把某某某的钱我领了，他们就让我领，没有提供证件。2016年3月23日，村支书岳某某叫我去东街办事处，说党员干部都要约谈，我就主动跟纪检书记说了我挪用村里人大病救助款的事，当时说我挪用了4户。第二天纪检委调查时，我又主动说了这个事。冒领的钱用于家庭成员支出和女儿上学费用。
大病医疗补助是先由本人申请，提供相关手续，我报到五马街道办，街道办和某某局入户调查后进行审批，某某局批下来后通知我，让我通知申报者去领钱。申报者申报的时候会提供他们的身份证原件，某某局通知领钱的时候我就拿上这些人的身份证原件去某某局将钱领了。村上申报表都是我填的，我填的时候有些人的表上我就留成我的电话。2016年3月13日我将韩某某、李某某、秦某某、王某丙四户的钱存入了王某丙的银行卡上，3月26日我将这卡上的25000余元退城区纪检委的办案人员。是我主动退回去的，我的问题也是我主动交待出来的。
本院认为，被告人原宏彬作为长治市城区某某某村副主任、副书记，分管民政、两委办、后勤等工作，属于其他依照法律规定从事公务的人员，大病医疗救助款属于财政专项拨款，属于公共财物，在本案中，该款在未被救助人实际领取而由被告人控制期间，仍应视为公款。被告人利用其职务之便，假冒他人名义非法占有公共财物，数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控罪名成立，本院支持。辩护人之“被告人原宏彬不属于国家工作人员，其占有的也不是公共财物”的辩护意见，无事实、法律依据，本院不予采信。本案系纪检部门移送案件，被告人原宏彬在被立案侦查之前，已经被纪检部门调查谈话，在纪检部门已掌握其部分犯罪事实情况下，其又主动交待一起同种罪行，在检察机关立案后，其又主动交代三起同种罪行，上述行为属坦白，不构成自首，辩护人称被告人前述行为系自首的辩护意见，无法律依据，本院不予采纳。被告人原宏彬有主动坦白情节，并积极退赃，当庭自愿认罪，依法可酌情从轻处罚。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第一项、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：
被告人原宏彬犯贪污罪，判处有期徒刑一年，罚金人民币100000元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即从2016年3月31日起至2017年3月30日止。罚金自判决生效后第二日起三个月内缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山西省长治市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当递交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 黄宝亮
人民陪审员 白彦杰
人民陪审员 冯贵洲
二〇一六年十二月二十三日
书 记 员 丁 娟