黑龙江省兰西县人民法院民 事 判 决 书（2018）黑1222民初599号原告：崔淑艳，女，1970年6月19日出生，汉族，农民，住黑龙江省兰西县。原告：叶丽丽（系原告崔淑艳和被告叶守臣的女儿），女，1993年12月13日出生，汉族，农民，住黑龙江省兰西县。被告：叶守臣，男，1968年5月12日出生，汉族，农民，住黑龙江省兰西县。被告：高忠伟，男，1963年3月25日出生，汉族，农民，住黑龙江省兰西县。原告崔淑艳、原告叶丽丽与被告叶守臣、被告高忠伟土地承包经营权纠纷一案，本院于2018年4月9日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告崔淑艳、原告叶丽丽、被告高忠伟到庭参加诉讼，被告叶守臣经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，故缺席审理。本案现已审理终结。崔淑艳向本院提出诉讼请求：一、起诉时诉讼请求：1.请求法院判决确认二被告之间签订的土地转包合同无效；2.请求判决二被告停止侵权，立即返还二原告承包地9.8亩（坐落地块名称：庙后短；四至：东至道路、南至道路、西至李维海、北至叶守臣；地块编码：×××；）;3.赔偿二原告2016年至2017年二年的9.8亩地损失8,000.00元;4.要求二被告承担本案诉讼费用。二、变更后的诉讼请求1.请求判决叶守臣停止侵犯二原告9亩地的土地承包经营权，自2023年1月份开始该9亩地返还给二原告承包经营；2.请求法院判决叶守臣赔偿二原告七年的9亩地损失18,128.57元（叶守臣将其三口人家庭土地14亩转包给高忠伟7年，即2016年1月到2022年12月，转包费即28,200.00元÷14亩×9亩=18,128.57元）；3、要求叶守臣承担诉讼费。事实及理由：原告崔淑艳和被告叶守臣原系夫妻关系，并生育一名子女叶丽丽。1998年二轮土地承包时，二原告与被告叶守臣一家三口人应分得家庭承包田14.7亩。2001年测量土地为17.4亩。2010年3月16日，原告崔淑艳和被告叶守臣办理了离婚登记手续，所生育长女叶丽丽由原告崔淑艳抚养。经崔淑艳和其女儿叶丽丽申请与叶守臣分户，并分领直补资金，2012年7月17日，二原告到当地红星派出所办理了户口分户登记手续。从2013年起崔淑艳开始领取10亩地直补资金。由于叶守臣土地确权测量时没有回来，崔淑艳出具与叶守臣离婚证书并通过女儿叶丽丽同意，崔淑艳和女儿叶丽丽与叶守臣分户确权，崔淑艳确定为户主，叶丽丽为土地共有人按应分土地每人4.9亩确权，共确权崔淑艳合同面积9.8亩、实际测量面积为9亩，叶守臣合同面积4.9亩、实测面积4.21亩。2015年10月18日，被告叶守臣未经二原告同意擅自将二原告的承包地9.8亩转包给被告高忠伟承包经营，转包合同载明：“叶守臣土地14亩卖给高忠伟7年，共计人民币28,200.00元,一次交清，从2016年1月1日到2022年12月止，卖地人：叶守臣，担保人：叶某，2015年10月1日立据”。二原告发现后多次找二被告索要承包地，至今未果，二原告认为，被告高忠伟明知被告叶守臣在离婚后无权转包二原告的承包地9.8亩，还与被告叶守臣签订该土地转包合同，其转包合同应为无效。现二原告诉讼到法院，请求支持二原告变更后的诉讼请求。叶守臣辩称，原告起诉事实不对，叶守臣和崔淑艳没有离婚，起诉地的事属实，是叶守臣把地包给高忠伟了，一共包了三回，一次2年，一次3年，一次7年，每次都是电话联系好了，高忠伟从外地回来签合同，因为叶守臣和崔淑艳没有离婚，原告起诉被告叶守臣与高忠伟签订的土地转包合同无效是不对的，叶守臣是家庭土地承包的户主，有权对外发包，转包合同是效的，请求法院驳回原告的诉讼请求，诉讼费由原告承担。高忠伟辩称，对二原告的起诉有异议，二原告起诉事实不对，地是包给高忠伟了，因为高忠伟和他们不是一个屯的，当时不知道崔淑艳和叶守臣离婚，如果知道他们离婚，高忠伟也就不包他们地了，高忠伟不认识崔淑艳，和叶守臣是通过买地认识的。高忠伟当时包地时看土地承包经营权证了，证上是叶守臣的名，并且还有亩数14.7亩。高忠伟共计承包了他们家三次地，第一次承包期是两年从2011年到2012年，第二次承包期是三年从2013年到2015年，第三次承包期是七年从2016年到2022年，高忠伟买叶守臣的地是看土地承包经营权证，证是谁的高忠伟就和谁交易。钱都是一次交清的，第一次和第二次承包没有担保人，第三次买地由叶某担保。二原告请求判决土地转包合同无效高忠伟不同意，因为高忠伟是在土地的承包人处买的，叶守臣有土地经营权证，高忠伟认为合同有效，要求继续履行合同，高忠伟不同意承担诉讼费。崔淑艳和叶丽丽围绕其诉讼请求提交证据如下：证据一、2001年土地实测台账（与原台账相符）复印件一张及土地台账人口界定信息明细表复印件一张，该证据土地台账及和人口界定台账载明：“2001年叶守臣家三口人，实测土地面积17.4亩”。经当庭质证，被告高忠伟认为对此证据证实的事实不知情，不发表质证意见。证据二、土地确权人口信息表复制件一份，该证据载明:“土地确权人口信息，承包方编码×××，承包方姓名：崔淑艳，女，身份证号×××，正确；叶丽丽，女，身份证号×××，正确”。经当庭质证，被告高忠伟认为对此证据证实的事实不知情，不发表质证意见。证据三、农村土地承包经营权调查信息公示表一份两张，该证据载明：“承包方（代表）叶守臣，地块总体情况：合同面积一块4.9亩，实测面积一块4.21亩。地块具体情况：地块名称庙后短，东至道路、南至道路、西至道路、北至崔淑华；承包方（代表）崔淑艳，地块总体情况：合同面积一块9.8亩，实测面积一块9亩。地块具体情况：地块名称庙后短，东至道路、南至道路、西至李维海、北至叶守臣”。经当庭质证，被告高忠伟认为对此证据证实的事实不知情，不发表质证意见。证据四、兰西县红星乡新星村2018年3月21日证明一份，该证据主要载明：“崔淑艳和女儿叶丽丽与叶守臣分户确权，崔淑艳确定为户主，叶丽丽为土地共有人，按应分土地每人4.9亩确权，共确权崔淑艳合同面积9.8亩，实际测量面积为9亩，叶守臣合同面积为4.9亩，实际测量面积为4.21亩。情况属实，特此证明”。经当庭质证，被告高忠伟认为对此证据证实的事实不知情，不发表质证意见。证据五、兰西县红星乡新星村2018年3月23日证明一份，该证据载明：“证明，兹有我村后六家子屯7组村民叶守臣与崔淑艳2010年3月离婚，经崔淑艳和其女儿叶丽丽申请与叶守臣分户，并分领直补资金，从2013年起崔淑艳开始领取10亩地直补资金（卡号为：×××），情况属实，特此证明”。经当庭质证，被告高忠伟认为对此证据证实的事实不知情，不发表质证意见。证据六、兰西县红星乡新星村2018年3月26日证明一份。该证据主要证明该村村民叶守臣外出打工情况。经当庭质证，被告高忠伟认为对此证据证实的事实不知情，不发表质证意见。证据七、叶守臣和高忠伟于2015年10月18日签订的土地转包合同书复印件一份，合同载明：“叶守臣土地14亩卖给高忠伟7年，共计人民币28,200.00元，一次交清，从2016年1月1日至2022年12月止，卖地人：叶守臣，担保人：叶某，2015年10月18日立据”。经当庭质证,被告高忠伟对此证据无异议。证据八、崔淑艳和叶守臣于2010年3月16日在饶河县民政局办理的离婚登记证复印件一份（与原件核对一致）。经当庭质证，被告高忠伟认为对此证据证实的事实不知情，不发表质证意见。证据九、2012年7月17日办理二原告户口登记簿复印件（与原件核对一致）一份（户主崔淑艳，长女叶丽丽）。经当庭质证，被告高忠伟认为对此证据证实的事实不知情，不发表质证意见。证据十、2010年3月16日，崔淑艳和叶守臣在饶河县民政局办理离婚登记有关材料（包括离婚登记审查处理表一份、离婚协议书一份、崔淑艳和叶丽丽饶河户籍身份证复印件各一份）。经当庭质证，被告高忠伟认为对此证据证实的事实不知情，不发表质证意见。证据十一，饶河县公安局通江派出所于2018年4月18日出具的注销崔淑艳户口证明一份（注销理由消除重复人口）。经当庭质证，被告高忠伟认为对此证据证实的事实不知情，不发表质证意见。二原告对此证据无异议，因为二原告和叶守臣均是两个户口，2017年被饶河公安局发现后二原告在饶河的户籍于2017年7月6日注销了叶丽丽在饶河的户籍，2017年8月3日注销了崔淑艳在饶河的户籍。保留了二原告在兰西县的户籍。证据十二、叶某出庭证词，叶守臣是该证人的亲哥，崔淑艳原系该证人的嫂子，叶丽丽系该证人的侄女，证人和高忠伟认识，系东西屯邻。证词主要内容：“叶守臣将14.7亩的地卖给了高忠伟，卖了7年，一次交清承包费，多少钱记不清了，哪年签的合同记不清了，他们签完合同找的我，让我证明一下，我在合同上签字了，就知道这些，时间长了，别的情况记不清了。土地转包协议我看了，法庭给我宣读了，我也听了，内容记不清了，担保人后边的名是我签的。”经当庭质证，二原告对此证词有异议，认为不属实，被告高忠伟对此证词无异议。本院围绕二原告的陈述及提交的证据、及被告高忠伟质证，综合认证如下：被告叶守臣经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃质证的权利。二原告提供的证据一（2001年土地实测台账复印件一张及土地台账人口界定信息明细表复印件各一张）、证据二（土地确权人口信息表复制件一份）、证据三（农村土地承包经营权调查信息公示表一份两张）、证据四（兰西县红星乡新星村2018年3月21日证明一份）、证据五（兰西县红星乡新星村2018年3月23日证明一份）、证据八（崔淑艳和叶守臣于2010年3月16日在饶河县民政局办理的离婚登记证复印件一份）、证据九（2012年7月17日办理二原告户口登记簿复印件一份）、证据十（2010年3月16日，崔淑艳和叶守臣在饶河县民政局办理离婚登记有关材料）、证据十一（饶河县公安局通江派出所于2018年4月18日出具的注销崔淑艳户口证明一份）。以上九份证据经当庭质证，被告高忠伟认为对该九份证据证实的事实不知情，不发表质证意见，本院认为，该九份证据所证实内容能相互印证，形成证据链，具有真实性，故对该九份证据效力予以确认，并予以采信。原告提供证据六（兰西县红星乡新星村2018年3月26日证明一份）。经当庭质证，被告高忠伟认为对此证据证实的事实不知情，不发表质证意见。本院认为，此证据与本案无关联性，故对此证据效力不予确认。原告提供证据七（叶守臣和高忠伟于2015年10月18日签订的土地转包合同书复印件一份），此证据经当庭质证，被告高忠伟对此证据无异议，故对此证据予以确认，并予以采信。被告高忠伟提供叶某出庭证词，该证人叶某虽与叶守臣系亲兄弟关系，二原告对此证词又有异议，但证词内容和被告高忠伟陈述及二原告提供的证据七（叶守臣和高忠伟于2015年10月18日签订的土地转包合同书复印件一份）证实内容基本相一致，能相互佐证，故对叶某证词予以确认，并予以采信。本院根据以上确认的证据及二原告的陈述、二被告的抗辩查明案件事实如下：崔淑艳和叶守臣原系夫妻关系，并生育一名女孩叶丽丽。1998年二轮土地承包时，二原告与叶守臣一家三口人应分得家庭承包田14.7亩。2001年测量土地为17.4亩。2010年3月16日，崔淑艳和叶守臣办理了离婚登记手续，所生女孩叶丽丽由崔淑艳抚养。经崔淑艳和其女儿叶丽丽申请与叶守臣分户，并分领直补资金，2012年7月17日，二原告到兰西县公安局红星派出所办理了户口分户登记手续。从2013年起崔淑艳开始领取10亩地直补资金。土地确权测量时，崔淑艳出具与叶守臣离婚证书并通过女儿叶丽丽同意，崔淑艳和女儿叶丽丽与叶守臣分户确权，崔淑艳确定为户主，叶丽丽为土地共有人按应分土地每人4.9亩确权，共确权崔淑艳合同面积9.8亩、实际测量面积为9亩，叶守臣合同面积4.9亩、实测面积4.21亩。2015年10月18日，叶守臣未经二原告同意擅自将二原告的承包地9亩转包给高忠伟承包经营，转包合同载明：“叶守臣土地14亩卖给高忠伟7年，共计人民币28,200.00元,一次交清，从2016年1月1日到2022年12月止，卖地人：叶守臣，担保人：叶某，2015年10月18日立据”。二原告发现后多次找二被告索要承包地，至今未果，现二原告诉至本院，请求支持二原告变更后的诉讼请求。本院认为，崔淑艳与叶守臣离婚后在2013年起已经分户，二原告为一户，崔淑艳为户主，分户后二原告对其家庭承包地9.8亩（实际测量面积为9亩）享有土地承包经营权，叶守臣未经二原告同意擅自将其承包地转包给高忠伟经营，其行为违法，属于侵权，但高忠伟对崔淑艳和叶守臣离婚事宜不知情，叶守臣又是当时其家庭承包的户主，高忠伟承包行为属于善意，该转包土地合同应认定有效，应继续履行，因叶守臣的侵权行为给二原告造成损失，依法应由叶守臣自己负责赔偿，现二原告请求判决叶守臣停止侵犯二原告9亩地的土地承包经营权，自2023年1月份开始将该9亩地返还给二原告承包经营，并请求法院判决叶守臣赔偿二原告七年的9亩地损失18,128.57元（叶守臣将其三口人家庭土地14亩转包给高忠伟7年，即2016年1月到2022年12月，转包费即28,200.00元÷14亩×9亩=18,128.57元），其请求均合法，应予支持；但鉴于二原告享有土地承包经营权的9亩土地扔在被告叶守臣为户主土地承包经营权证书范围内，故被告叶守臣不得再行对该争议土地实施侵权行为。综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第五条、第六条、第五十一条、第五十三条、《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、《中华人民共和国物权法》第一百二十五条、《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第三条、第十五条第一款第（四）、（六）项、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：一、叶守臣自2023年1月份开始将该9亩地返还给二原告承包经营（坐落地块名称：庙后短；四至：东至道路、南至道路、西至李维海、北至叶守臣；地块编码：×××；）；二、叶守臣赔偿二原告七年的9亩地损失18,128.57元（叶守臣将其三口人家庭土地14亩转包给高忠伟7年，即2016年1月到2022年12月，转包费即28,200.00元÷14亩×9亩=18,128.57元）；案件受理费100.00元，由叶守臣负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省绥化市中级人民法院。审判长  王进军审判员  赵 忱审判员  赵文柱二〇一八年六月二十六日书记员  杨 洋