安徽省祁门县人民法院
行 政 判 决 书
（2016）皖1024行初6号
原告谢影新，女，1958年12月25日生，住安徽省祁门县。
委托代理人郜建和，安徽昌法律师事务所律师。
被告祁门县房地产管理中心。住所地安徽省祁门县祁山镇。组织机构代码48584711-0。
法定代表人叶征发，男，该中心主任。
委托代理人刘惠俊，男，1969年7月25日生，汉族，住安徽省祁门县，系祁门县房地产管理中心工作人员。
委托代理人何世坤，安徽昌义律师事务所律师（特别授权）。
第三人胡培华，男，1956年8月13日生，汉族，住安徽省祁门县。
原告谢影新诉祁门县房地产管理中心信息公开行政诉讼一案，本院根据安徽省黄山市中级人民法院（2016）皖10行终1号行政裁定：本案由祁门县人民法院继续审理。本院于2016年4月19日立案之后，依法组成合议庭，于2016年6月30日公开开庭进行了审理。原告谢影新及委托代理人郜建和，被告委托代理人刘惠俊、何世坤到庭参加诉讼，第三人胡培华经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
祁门县房地产管理中心，于2015年6月1日对原告谢影新申请要求“公开查询、复制与胡培华婚姻关系存续期间所有房产登记及变更信息”的问题进行了书面答复。
原告谢影新诉称：要求被告即时披露原告与胡培华（曾用名胡佩华）夫妻关系存续期间的Bｘ××ｘ号房产、ｘ××ｘ号房产、林业局宿舍xx-x（xxx）室及胡培华名下所有房产登记和变更信息并予以复制。2003年9月13日，原告与胡培华以胡培华名义向黄山鸿基房地产开发有限公司购买了祁门县祁山镇朝阳花园小区1幢2单元504室商品房，然而，当原告在2014年5月提出与胡培华离婚时，基于分割财产要求，原告曾多次向被告祁门县房地产管理中心要求核查该争议房产的原始资料及变更情况，被告仅向原告出示祁门县祁山镇朝阳花园小区1幢2单元504室（房产号为房地权祁字第××号）的房屋房产系徐俊杰购买的材料，并没有出示房产号为房地权祁字第××号房产证原件，也没有出示房产号为房地权祁字第××号房屋的购房发票存根和契税发票，并拒绝提供原告申请的“房产号为房地权祁字第××号”房屋房产登记及变更情况。被告两次答复均含糊敷衍，在原告多次强烈要求下，被告都没有将有关材料复制给原告。并向法院提供了以下证据：1.商品房买卖合同（合同编号：鸿祁xxxx-
xx号），证明了胡培华与原告夫妻关系存续期间在鸿基房地产公司购买了房屋，证明朝阳小区房屋存在买卖关系；2.住房公积金贷款审批表，证明第三人与原告向公积金中心申请提取公积金，且汇款至鸿基公司；3.住房公积金（委托贷款）借款合同，证明用住房公积金贷款支付房款情况；4.具有强制执行效力的债权文书公证书，证实了第三人提取公积金并进行公证的行为；5.收款凭证及银行信息材料，是由鸿基公司出具的，证明第三人与原告已经实际履行现金四万两千元，并已支付了购房款，购房情况属实；6.原告的收入证明；7.公积金支取申请书以及书面申请，证明第三人支取公积金的理由是购房；8.原告身份证复印件；9.银行调出的发票两张，房款已结清，证明第三人与原告夫妻关系存续期间已购买朝阳小区504室房。
被告祁门县房地产管理中心辩称：一、安徽省黄山市中级人民法院（2015）黄中法民一终字第00044号民事判决书认定：祁门县祁山镇朝阳花园小区1幢2单元504室房屋不属于胡培华所有，胡培华名下亦无祁门县祁山镇中心南路林业局宿舍xx-x（xxx）室房屋及房产证号为ｘ××ｘ号房产，故上述房屋不属于谢影新与胡培华夫妻关系存续期间的共同财产。根据房屋原始登记凭证档案资料记载：祁门县祁山镇朝阳花园小区1幢2单元504室（房产号为房地权祁字第××号）的房屋、祁门县祁山镇中心南路林业局宿舍xx-x（xxx）室（房产号为祁山镇字第xxxxB号）房屋及房产证号为ｘ××ｘ号房产均没有谢影新和胡培华的名字；因此，谢影新与胡培华不是上述该三套房产的房屋权利人；二、由于原告不是房产号为房地权祁字第××号、祁山镇字第xxxxB号及ｘ××ｘ号房产的房屋权利人和利害关系人，因此，被告不同意原告公开查询、复制房产号为房地权祁字第××号、祁山镇字第xxxxB号及ｘ××ｘ号房产的房屋原始登记凭证档案资料，完全符合《房屋权属登记信息查询暂行办法》第七条、《不动产登记暂行条例》第二十七条及建房（2012）198号《住房城乡建设部关于进一步加强城镇个人住房信息系统建设和管理的通知》等的规定，并无不当之处；三、原告于2014年6月起诉与胡培华离婚纠纷一案中，被告已向祁门县人民法院提供了房产号为房地权祁字第××号、祁山镇字第xxxxB号及ｘ××ｘ号房产的房屋原始登记信息，原告的委托代理人持黄山市中级人民法院调查令，到被告处公开查询复制了房地权祁字第××号、祁山镇字第xxxxB号及ｘ××ｘ号房产的产权登记及变更信息。完全符合《房屋权属登记信息查询暂行办法》第七条、《不动产登记暂行条例》第二十七条及建房（2012）198号《住房城乡建设部关于进一步加强城镇个人住房信息系统建设和管理的通知》等的规定。被告向原告委托代理人公开提供上述该三套房产的房屋原始登记信息，就是向原告进行信息公开；四、房地权祁字第××号房产证原件由该房屋所有权人持有，购房发票存根和契税发票存根由开具销售不动产专用发票和契税发票单位收存。被告无法进行信息公开。被告处只有销售不动产专用发票和契税发票的第④联即办证联，且已向原告委托代理人进行信息公开；五、持有《商品房买卖合同》、住房公积金贷款申请审批手续、出卖人的收款收据等资料，并不能表明该商品房已经办理了房地产所有权证，根据《房屋登记办法》、《房地产登记技术规程》（中华人民共和国行业标准JGJ278-2012）的规定，还必须由当事人提出书面申请，并提交完税凭证等材料后，经审核无误，方可办理产权登记。因此原告是否办理了产权登记并不是被告所决定的事项。
被告向法院提交了以下证据、依据：1.安徽省黄山市中级人民法院（2015）黄中法民一终字第00044号民事判决书；判决书中已经认定了朝阳花园的房屋不属于第三人所有，原告要求被告公开这三套房屋的信息都不属于原告及其原配偶所有，不属于该房屋的产权所有人；2.安徽省黄山市中级人民法院（2015）黄中法调字第00002号调查令；我中心已经根据调查令上提供了所要求的三套房屋的全部信息，所以不存在信息公开的问题；3.中华人民共和国建设部《房屋权属登记信息查询暂行办法》；根据规定，房屋权利人只能查询自己的房屋资料；4.中华人民共和国住房和城乡建设部建房（2012）198号《住房城乡建设部关于进一步加强城镇个人住房信息系统建设和管理的通知》；因本案中原告要求查询的房屋是属于别人的，因此必须经过被查询人同意；5.《不动产登记暂行条例》第二十七条法律依据条文；权利人和利害关系人才能依法查询房屋资料，原告不是权利人也不是利害关系人；6.《房地产登记技术规程》（中华人民共和国行业标准JGJ278-2012）相关内容；即使有购房合同，没有产权登记申请表，没有缴纳契税，是不可以办理产权证的。仅有购房合同是不能证明房屋登记的；7.房屋状况证明。胡培华在我中心登记有一套房屋，是朴里市场84号404室房屋，属于胡培华的房改房。
经庭审质证：1.原告对被告的证据1-4没有异议；对证据5，原告认为被告对该法律法规进行了片面理解；证据6，契税和登记表应当在第三人处，如果查出来后徐俊杰是二手房购买，那一定是有问题；证据7，有异议。
2.被告对原告的证据1，真实性有异议，合法性有异议，与本案的关联性有异议，有合同不代表该房屋已在我中心办理产权登记手续；证据2，真实性、合法性不好确定，与本案没有关联性，该份审批表不能证明该套房屋已办理了产权登记手续；证据3，质证意见同证据2；证据4，只能证明住房公积金借款合同的存在，不能代表该房屋已在我中心办理了产权登记手续，与本案没有关联性；证据5，真实性有异议，商品房交易中具有法律效力的是不动产销售发票，关联性有异议，即使交了钱也不能代表已办理了产权登记；证据6，与本案没有关联性，收入证明不能代表该套房屋的存在和已办理产权登记的情况；证据7，与本案没有关联性，信息公开必须由该套房屋的信息已办理了产权登记，不能证明该套房屋以胡培华的名义进行了产权登记；证据8，三性没有异议；证据9，对该证据的三性有异议，没有加盖银行的印章。
本院对上述证据认证如下：被告提举的证据5《不动产登记暂行条例》第二十七条及证据6《房地产登记技术规程》属于法律依据，不属于证据范畴；证据7房屋状况证明，证明胡培华在祁门县房地产管理中心登记有一套房屋的事实。因此，对被告提举的证据1、2、3、4、7因与本案具有真实性、合法性、关联性，予以认定。原告提举的证据1、2、3、4、5、6、7、9与本案不具有关联性，不予以认定。
经审理查明，2015年6月1日，祁门县房地产管理中心对原告谢影新申请要求“公开查询、复制与胡培华婚姻关系存续期间所有房产登记及变更信息”的问题进行了书面答复，书面答复具体内容如下：“……黄山市中级人民法院依据查询复制的材料认定：祁门县祁山镇朝阳花园小区1幢2单元504室（房产号为祁字第××号）房屋不属于胡培华所有，胡培华名下亦无祁门县祁山镇中心南路林业局宿舍xx-x（xxx）室房屋及房产证号ｘ××ｘ号房产，故上述房屋不属于谢影新与胡培华夫妻共同财产。因此，你委托代理人已到我中心查询复制了你与胡培华婚姻关系存续期间所有房产登记及变更信息，且祁门县人民法院与黄山市中级人民法院已对坐落在祁门县祁山镇朝阳花园小区1幢2单元504室（房产号为祁字第××号）房产、坐落在祁门县祁山镇中心南路林业局宿舍xx-x（xxx）室房产及房产证号为ｘ××ｘ号房产的所有关系进行了认定，应以法院生效判决书认定事实为依据……有关房产证号为祁字第××号房产证原件为该房屋所有权人持有，我中心无法向你出示。房产购房发票存根和契税发票存根，由开具单位保存，我中心无法向你出示。但购房发票和契税税票，你的委托代理人已到我中心进行了复制查询，你可到你的委托代理人处查看……”。2015年7月16日，祁门县房地产管理中心按照原告谢影新的要求，查询到胡培华有一套房屋产权证号为祁房改字第××号房改房。已经发生法律效力的安徽省黄山市中级人民法院（2015）黄中法民一终字第00044号民事判决书中第10页明确指出：“关于焦点一。祁门县祁山镇朝阳花园小区1幢2单元504室房屋不属于胡培华所有，胡培华名下亦无祁门县祁山镇中心南路林业局宿舍xx-x（xxx）室房屋及房产证号为ｘ××ｘ号房产，故上述房屋不属于谢影新与胡培华夫妻关系存续期间的共同财产，谢影新请求分割上述房产没有事实依据，本院不予支持”。“关于焦点四。祁门县朴里市场84号404室房屋是胡培华的房改房，原审对该房屋进行分割时适当照顾胡培华并无不当。”
本院认为，《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十六条规定，行政机关依申请公开政府信息，应当按照申请人要求的形式予以提供；无法按照申请人要求的形式提供的，可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。本案原告申请的内容是要求被告“公开查询、复制与胡培华婚姻关系存续期间所有房产登记及变更信息”，该信息被告已经向原告进行了答复及公开。本案被告针对原告要求获取公开的其他信息可能涉及到他人隐私等特殊性，因而，被告告知原告可到其委托代理人处查阅并获取该信息，故被告作出的答复，与《中华人民共和国政府信息公开条例》并不相悖。被告履行了其职责，原告的诉讼请求，本院难予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告谢影新的诉讼请求。
案件受理费人民币50元，由原告谢影新负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省黄山市中级人民法院。
审 判 长 汪维达
审 判 员 汪 谦
人民陪审员 叶德宽
二〇一六年七月二十日
书 记 员 刘西子
附相关法律条文：
《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条
行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。