浙江省常山县人民法院
民 事 判 决 书
（2009）衢常芳商初字第170号
原告：常山县农村信用合作联社，住所地：浙江省常山县天
马镇大街72号。
法定代表人：吴通政，职务：理事长。
委托代理人：占水福，常山县天马法律服务所法律工作者。
被告：郑金根（身份证号码3308225********），男，1954年5
月9日出生，汉�，农民，住浙江省常山县新昌乡（原芙蓉乡）泮
源村。
被告：宋松林（身份证号码3308224********），男，1949年1
2月10日出生，汉族，农民，住浙江省常山县芳村镇西山村。
原告常山县农村信用合作联社与被告郑金根、宋松林金融借款
合同纠纷一案，本院于2009年9月24日受理后，依法适用简易程序
，由审判员郑勇军于2009年10月19日公开开庭进行了审理。原告常
山县农村信用合作联社法定代表人吴通政的委托代理人占水福到
庭参加诉讼，被告郑金根、宋松林经本院送达传票传唤，无正当
理由均未到庭。
原告常山县农村信用合作联社起诉称：2007年5月8日，被告
郑金根以进服装为由，向常山县芳村农村信用合作社（下简称芳
村信用社）申请借款20000元，�定月利率为10.1175‰，定于200
8年5月7日前归还，被告宋松林对该笔借款承担连带保证责任。保
证借款合同签订后，按约向被告发放了贷款，借款到期后二被告
未归还借款本息。现起诉要求被告郑金根返还借款本金20000元及
支付计算至2009年9月9日止的利息6620.24元，以及支付自2009年
9月10日起至实际还款之日止的利息，并由被告宋松林承担连带清
偿责任。
为支持起诉所称事实，原告向本院提供了如下证据：1、企业
法人营业执照及法定代表人身份证明书各1份；2、中国银行业监督管理委员会浙江监管局《浙江银监局关于常山县农村信用合作
联社开业的批复》（浙银监复（2008）311号）1份；3、2008年8月4
日《衢州日报》4版的中国银行业监督管理委员会衢州监管分局的
公告1份；4、农户（个人）借款申请书及审批书各1份；5、保证
借款合同及客户信息表各1份；6、农村信用社借款借据1份；7、
利息清单1份。
被告郑金根、宋松林未提出答辩意见，未提供证据，也未到
庭应诉。
上述原告提交的证据，经庭审质证，本院认证如下：
对于原告提供的第1-
3项证据，本院认为，该证据来源合法，内容真实，其中企业法人
营业执照可以证实原告具有经营金融业务资质的事实；法定代表
人身份证明书可以证明原告法定代表人系吴通政的事实；中国银
行业监督管理委员会浙江监管局的浙银监复（2008）311号批复、20
08年8月4日《衢州日报》的中国银行业监督管理委员会衢州监管
分局的公告可以证明原常山县农村信用合作社联�社及辖属各农
村信用合作社自行终止后其债权债务即包括本案芳村信用社的债
权债务亦由原告常山县农村信用合作联社承受并予公告的事实。
对原告提供的第4-
7项证据，本院认为，原告提供的上述证据经与原件核对后，可以
证实芳村信用社与两被告签订保证借款合同，由被告宋松林为被
告郑金根借款提供连带责任保证等本案事实。
依据上述证据的分析认定，结合庭审当事人陈述，本院认定
本案事实如下：
2007年5月8日，被告郑金根向芳村信用社申请借款。芳村信
用社与两被告签订保证借款合同，合同约定：芳村信用社向被告
郑金根发放短期贷款20000元，借款用途为进服装，借款利率为月
利率10.1175‰，借款期限自2007年5月起至2008年5月止，还款�
式为按季结息、到期还本。被告宋松林在合同上“保证人”栏内签字，为该笔债务承担连带保证责任，保证期间为自借款期限届
满之日起二年。合同还约定了借款人逾期还款应承担按约定利率
加收罚息的违约责任等内容。借款合同签订后，芳村信用社向被
告郑金根发放了借款20000元，被告郑金根在借款借据上签字确认
。该借款借据中还明确记载了借款日期为2007年5月8日、还款期
限为2008年5月7日。被告郑金根借款后未按期支付利息。还款期
限届满后，被告郑金根未返还本金，被告宋松林也未按合同约定
履行担保义务。原告经催索未果，遂于2009年9月24日起诉，要求
被告郑金根返还借款本金20000元及支付计算至2009年9月9日止的
利息6620.24元，以及支付自2009年9月10日起至实际还款之日止
的利息，并由被告宋松林承担连带清偿责任。
另查明，2008年6月24日，经中国银行业监督管理委员会浙江
监管局批复，常山县农村信用合作联社开业，原常山县农村信用
合作社联合社及辖属包括芳村信用社在内的各农村信用合作社自
行终止，其原债权债务由常山县农村信用合作联社承接。2008年8
月4日，中国银行业监督管理委员会衢州监管分局在衢州日报上发
布公告，公告通知机构变更情况。
本院认为，合法的债权债务应受法律保护。债务人应当根据
合同约定全面、及时地履行债务，不履行债务或履行债务不完全
的，应承担违约责任。本案中芳村信用社与两被告签订的《保证
借款合同》，系双方真实意思表示，未违反法律法规规定，该合
同合法有效，对各方当事人均有约束力。芳村信用社向被告郑金
根支付借款后，按照合同约定，被告郑金根理应及时返还本金并
支付利息，被告宋松林在被告郑金根未还本付息时理应承担连带
保证责任。但是，借款期限届满后至今，被告郑金根未按约还本
付息，被告宋松林亦未履行保证义务，均违反了合同约定，各应
向芳村信用社承担相应的违约责任。在机构改革中，芳村信用社
丧失了法人资格，其债权由新设的法人机构承受。常山县农村信用合作社联合社对下属原法人机构的撤并以及自身终止和常山县
农村信用合作联社的新设，经过主管机关的批准，也履行了公告
通知的程序，其债权承接符合法律规定，对本案中保证借款合同
的债务人和保证人均产生法律效力�原告要求被告郑金根归还借
款本金及支付利息、要求被告宋松林承担连带责任保证的诉讼请
求，合法有据，理由成立，本院均予以支持。被告郑金根、宋松
林经本院送达传票传唤，无正当理由拒不到庭，不影响本案的审
理，本院依法可缺席判决。据此，依照《中华人民共和国民事诉
讼法》第一百三十条、《中华人民共和国合同法》第八条、第六
十条第一款、第一百零七条、第一百九十八条、第二百零五条、
第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第二
条、第十八条、第二十一条之规定，判决如下：
被告郑金根归返还原告常山县农村信用合作联社借款本金200
00元及支付自借款之日起计至实际还款之日止、按合同约定利率
计算的利息，�于本判决生效后10日内履行完毕。被告宋松林对
上述还款义务承担连带清偿责任。
如被告未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应依据《中华
人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条的规定，加倍支付迟延
履行期间的债务利息。
本案受理费233元（已减半收取），由被告郑金根、宋松林负
担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递
交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省衢州
市中级人民法院（在递交上诉状的同时，预交上诉案件受理费466
元。款交浙江省财政专户结算户——
衢州分户，开户银行：农行衢州市南区支行，帐号：30×××87。特别告知：在上诉期满七日内仍未预交的，按自动撤回
上诉处理）。
审判员 郑勇军
二〇〇九年十月十九日
书记员 华相轶
附：法律条文
1、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十条：被告
经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途
退庭的，可以缺席判决。
2、《中华人民共和国合同法》
第八条：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当
事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合
同。依法成立的合同，受法律保护。
第六十条：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当
事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习
惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条：当事人一方不履行合同义务或者履行合同
义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔
偿损失等违约责任。
第二百零五条：借款人应当按照约定的期限支付利息。
第二百零六条：借款人应当按照约定的期限返还借款。对
借款期限没有约定或者约定不明确的，依照本法第六十一条的
规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借
款人在合理期限内返还。
第二百零七条：借款人未按照约定的期限返还借款的，应
当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
第一百九十八条：订立借款合同，贷款人可以要求借款人
提供担保。担保依照《中华人民共和国担保法》的规定。
3、《中华人民共和国担保法》第二条：在借贷、买卖、货物运输、加工承揽等经济活动
中，债权人需要以担保方式保障其债权实现的，可以依照本法
规定设定担保。
第十八条：当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债
务承担连带责任的，为连带责任保证。
连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没
有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求
保证人在其保证范围内承担保证责任。
第二十一条：
保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实
现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。
当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保
证人应当对全部债务承担责任。