贵州省凯里市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）黔2601民初2610号
原告：杨宁，男，1979年9月1日出生，苗族，贵州省凯里市人，原告凯里发电厂职工，住凯里市。
原告：罗琳，女，1980年1月23日出生，汉族，贵阳市清镇县人，住址同上。
二原告共同委托的诉讼代理人：施绍荣，贵州宏强律师事务所执业律师。代理权限为特别授权。
被告：黔东南州华兴房地产开发有限公司。住所地：凯里市电厂新村商业综合楼。
法定代表人：程涛，总经理。
委托诉讼代理人：张昌胜、龙建，贵州铁力律师事务所执业律师。代理权限为特别授权。
原告杨宁、罗琳诉被告黔东南州华兴房地产开发有限公司（以下简称：华兴房产公司）商品房预售合同纠纷一案，本院2017年7月12日立案受理后，依法适用简易程序于2017年8月11日公开开庭进行了审理。原告杨宁与罗琳共同委托的诉讼代理人施绍荣、被告华兴房产公司委托的诉讼代理人张昌胜与龙建到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告杨宁、罗琳请求依法判决：1、确认与被告签订的《商品房买卖合同》和《补充协议》有效；2、由被告履行销售凯里电力小区第A栋2单元28层2号房屋（建筑面积114.24㎡）的备案义务；3、由被告承担本案诉讼费。事实与理由：2015年9月29日，我俩与被告在平等自愿的基础上签订了一份《商品房买卖合同》和《补充协议》。合同约定我俩以1800元／㎡的价格购买被告开发建设的凯里电力小区第A栋2单元28层2号商品房，建筑面积为114.24㎡、购房总价款为205632元。补充协议第一条约定我俩在签订商品房买卖合同时，先按房屋建筑面积每平方米1800元预交购房款和车位款，被告必须在20个工作日内到市房产局完成备案手续。合同及补充协议签订后，我俩当即支付了购房款205632元，被告则表示待完成备案手续后再将一份商品房买卖合同交由我俩留存。时至今日，被告既没有履行备案手续，也未将一份商品房买卖合同返还我俩保管，其行为严重损害了我们的合法权益，特诉至法院。
原告杨宁、罗琳为证明诉请理由成立，在举证期限内提供的证据有：1、二原告的《居民身份证》复印件各一份1页，拟证明二原告的基本身份信息及诉讼主体资格。2、二原告的《结婚证》复印件一份1页，拟证明二原告系合法夫妻关系的事实。3、2015年9月29日的《补充协议》复印件一份1页，拟证明原、被告之间不仅存在商品房买卖合同关系，而且双方约定被告在20个工作日内完成备案手续的事实。4、《收款收据》复印件两份共1页，拟证明原告已按照1800元／㎡价格向被告全额支付购房款的事实。5、（2016）黔2601民初1526号《民事判决书》复印件一份6页，拟证明原、被告之间2015年9月29日签订有商品房买卖合同和补充协议的事实。当庭提供的证据：2015年9月9日的《会议备忘录<2015>13号关于华兴电力小区信访工作协调会会议纪要》复印件一份2页，拟证明（1）在政府相关部门的协调下，原告先按1800元／㎡的标准支付购房款后，被告协助原告办理备案登记手续的事实；（2）会议纪要第三条的约定不是必须先算清成本价后再进行备案的事实。
被告华兴房产公司未递交答辩状。庭审中，委托诉讼代理人口头辩称：本案二原告与我的当事人（华兴房产公司）签订《商品房买卖合同》和《补充协议》是事实。根据双方2015年9月9日签署的《会议备忘录》（<2015>13号关于华兴电力小区信访工作协调会会议纪要）第三条约定，在3个工作日之内确定成本价，然后方能履行备案手续。由于原告及政府的原因迟迟未能确定商品房成本价，以致我的当事人至今没有办理备案手续。综上所述，涉案商品房未达到登记备案的条件，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告华兴房产公司在举证期限内未提供任何证据材料。
为了查明案件的基本事实，本院依职权调取（2014）凯民初字第580号、（2014）黔东民终字第592号《民事判决书》各一份。
经审理查明：原告杨宁系原凯里发电厂职工。被告华兴房产公司系自然人投资或控股的有限责任公司。2009年4月17日，以华兴房产公司为甲方、杨宁为乙方就借款、购房等事宜签订了一份《借款协议》。协议约定：1、甲方向乙方借款5万元，期限为18个月；2、按银行一年期存款利率计付利息，到期一次性还本付息；3、甲方为感谢乙方支持，同意按成本价优惠出售正在开发的“电力小区”住宅一套给乙方；4、借款到期后，乙方可以选择还本付息，也可选择按优惠价购买甲方开发的一套住宅。如乙方选择按优惠价购房，可用借款本息冲抵购房款，多退少补。2009年4月17日，原告向被告递交一份《购房确认书》。2012年10月13日，被告确认原告所购房屋为2-27-2号。2013年9月16日，被告取得凯里市房地产事业发展管理局颁发的（凯房）商房预字第13033号《商品房屋预售许可证》后，于同月23日通过邮递的方式通知原告杨宁补足购房款。事后，华兴房产公司以杨宁未在指定的期限内办理购房手续、交纳购房款为由终止杨宁按成本价购房资格，双方为此发生纠纷，在相关部门多次协调未果的情况下，杨宁于2014年3月10日向本院提起诉讼。本院于同年5月2日依法作出（2014）凯民初字第580号《民事判决书》，判决：华兴房产公司2013年10月23日、11月1日向原告杨宁发出解除合同的《通知》中关于以成本价购买“电力小区”住宅一套的内容无效。宣判后，华兴房产公司不服判决结果向黔东南州中级人民法院提出上诉，该院依法于2014年9月25日作出（2014）黔东民终字第592号《民事判决书》，判决：驳回上诉，维持原判。
2015年9月9日，在凯里市人民政府相关部门的协调下，原、被告就交纳购房款和登记备案事宜达成一份《会议备忘录<2015>13号关于华兴电力小区信访工作协调会会议纪要》，主要约定：电厂业主自华兴房产公司发出交款通知之日起15日内交付房款，先按1800元／平方米交付，并签订相关购房合同等。
2015年9月29日，原、被告就商品房买卖事宜分别签订了《商品房买卖合同》和《补充协议》各一份。买卖合同主要约定杨宁、罗琳购买华兴房产公司开发的凯里电力小区第A栋2单元28层2号商品房，总价款205632元，杨宁、罗琳采取一次性付款的方式支付购房款。补充协议主要内容为“甲方：黔东南州华兴房地产开发有限公司、乙方：杨宁、罗琳“根据“关于华兴电力小区信访工作协调会会议纪要”相关精神（〔2015〕13号），现甲乙双方就房屋（车位）价格相关事宜达成如下补充协议，供双方共同遵守。一、乙方在签订《商品房买卖合同》时先按房屋建筑面积1800元/平方米预交房款及车位款，甲方务必在20个工作日内到市房产局完成备案手续。二、待政府工作组最终单位建筑面积成本价（含税）确定后，双方按多退少补的原则，在15个工作日内执行所确定的价格进行补交补退。对逾期未补交补退的，按未补交补退金额和同期银行贷款基准利率2倍计算交纳违约金。上述补交补退期限超过3个月以上的，按未补交补退金额和同期银行贷款基准利率4倍计算交纳违约金。……。”合同及补充协议签订后，原告杨宁当即向被告华兴房产公司交纳购房款205632元。因被告华兴房产公司未能按约将所售商品房的买卖合同报送房产部门进行备案登记，二原告在多次催促未果的情况下于2017年7月12日向本院提起诉讼。庭审中，原告的诉讼代理人明确表示诉讼请求备案的是商品买卖合同。因原、被告的诉讼代理人均不同意调解，本院未能主持双方当事人进行调解。
另查明：截至本案庭审结束时，被告既未将涉案的商品房买卖合同报送房产部门进行备案登记，也没有将双方签订的一份商品房买卖合同交由原告保管。
再查明：原告杨宁、罗琳系夫妻关系。
同时查明：2012年10月13日，被告确认原告购买房屋的编号为A栋2单元27层2号。因为整栋楼在楼层计算上均未包含有架空层，现房屋编号为A栋2单元28层2号。
上述事实，有二原告的起诉状、被告诉讼代理人的口头答辩意见以及本院采信原告所举证据材料、生效法律文书和庭审记录等在卷佐证，经庭审举证、质证，本院依法审查，可以认定。
本院认为：合同是平等主体的自然人、法人和其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。依法成立的合同受法律保护，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务，一方不履行合同义务，应当承担相应的违约责任。本案原、被告签订的《商品房买卖合同》、《补充协议》均是在平等自愿、协商一致的基础上订立的，完全系双方当事人的真实意思表示。虽然原告在本案中未能提供商品房买卖合同，但被告认可双方已签订有商品房买卖合同，且对原告诉请确认商品房买卖合同有效未持异议，故本院对原、被告就凯里电力小区第A栋2单元28层2号商品房买卖和备案事宜签订的《商品房买卖合同》和《补充协议》的真实性、合法性和有效性予以确认。原告已按房屋建筑面积1800元/平方米的价格支付购房款是事实，被告未能按照协议约定在20个工作日内将商品房买卖合同报送房产部门进行备案登记，其行为不仅违反了双方在补充协议中的约定，而且有悖于民事活动中的诚实信用原则，故原告的诉请事实清楚、证据充分、于法于约有据，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百三十条,《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下：
一、原告杨宁、罗琳与被告黔东南州华兴房地产开发有限公司签订的《商品房买卖合同》和《补充协议》有效。
二、被告黔东南州华兴房地产开发有限公司在本判决生效之日起10日内将销售给原告杨宁、罗琳位于凯里电力小区第A栋2单元28层2号商品房的买卖合同报送房产部门进行登记备案。
案件受理费60元，减半收取30元，由被告黔东南州华兴房地产开发有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本。同时，在上诉期内直接向上级法院预交上诉费，上诉于贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院。逾期，本判决发生法律效力。
本判决生效后，如负有履行义务的一方当事人不履行义务，享有权利的一方当事人可在判决书确定履行义务期限届满之日起两年内向本院申请强制执行。
审判员 彭 春
二〇一七年八月二十六日
书记员 刘春香（代）