安徽省南陵县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）皖0223民初2087号
原告：南陵永振环保建材有限公司，住所地安徽省芜湖市南陵县许镇镇龙潭村205国道旁。
法定代表人：张爱花。
委托诉讼代理人：邓斌辉（张爱花配偶），住安徽省芜湖市南陵县。
委托诉讼代理人：赵长春，安徽陵阳律师事务所律师。
委托诉讼代理人：冯永川，安徽陵阳律师事务所律师。
被告：南陵县许镇镇人民政府，住所地安徽省芜湖市南陵县许镇镇经济开发区。
法定代表人：许方震，镇长。
委托诉讼代理人：刘冕，男，该单位工作人员。
被告：南陵县交通运输局，住所地安徽省芜湖市南陵县籍山镇籍山大道交通局大楼。
法定代表人：凌显华，局长。
上述两被告共同委托诉讼代理人：熊小平，安徽熊小平律师事务所律师。
原告南陵永振环保建材有限公司与被告南陵县许镇镇人民政府（以下简称许镇镇政府）、南陵县交通运输局缔约过失责任纠纷一案，本院于2016年6月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人、被告委托诉讼代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告南陵永振环保建材有限公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告赔偿原告厂房拆迁等损失和费用共计1950748元；2.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2015年，被告许镇镇政府和被告南陵县交通运输局因205国道改造为快速化通道的需要，将原告南陵永振环保建材有限公司位于国道205附近的厂房征迁约一半，原告南陵永振环保建材有限公司通往外界的道路全部被切断，导致原告公司无法生产经营。于是原告将因被告的征迁导致原告无法经营的情况和被告协商，被告许镇镇政府同意对原告的厂房进行拆迁补偿并委托许镇镇龙潭村民委员会对原告的场地等动产和不动产进行丈量、登记。丈量登记后，并通知原告将厂房进行拆除，同时被告许镇镇政府也委托安徽华瑞房地产土地评估公司进行评估。原告基于信任被告，按照被告的要求对自己的厂房等进行了拆除，拆除后被告没有及时对原告的厂房因拆迁导致的损失进行赔偿，而后被告许镇镇政府以评估价格较高，无法承受，且根据205国道征迁方案无此补偿标准对原告的厂房征迁补偿加以拖延。被告存在缔约过失，并因此给原告造成了一定的损失。现诉至法院。
被告许镇镇政府辩称，1.205国道改造征迁主体不是我方，所以原告认为我方征收原告部分场地与事实不符。205国道改造征地行为属于南陵县国土局，我方只是接受国土局委托对红线范围内土地包括地上附着物进行拆迁协商与谈判；2.拆迁或征收原告厂房一半与事实不符，征收原告土地只是很小的一部分，对于红线范围内征收的部分，原告已经与我方达成协议并进行了补偿。原告认为红线外部分我方同意进行补偿，与事实不符，我方从来没有答复原告同意对原告红线外部分进行补偿。对原告红线外部分进行登记丈量是基于原告坚持要求拆迁情况下，我方协助原告将相关情况上报205国道指挥部，并告知原告如果205国道指挥部同意，就按照拆迁标准进行补偿，指挥部不答复红线外一律不准征收。我方也将指挥部意见反馈给原告，原告自行拆除厂房损失要求我方承担缔约过失责任不符合客观事实，也没有法律依据。
被告南陵县交通运输局辩称，我方不承担土地征收也不承担土地征收谈判事宜，原告起诉我方没有道理，请求驳回原告对我方的诉请。
本院经审理，查明事实如下：2014年12月30日，安徽省人民政府批复G205快速化改造工程建设用地，原告的部分厂区亦在建设用地红线范围内。2015年11月19日，被告许镇镇政府与原告签订《205国道示范路暨快速化改造工程房屋征迁补偿安置协议》，征收了原告的部分厂区及设施。由于被告对原告部分厂区的征收，导致原告的厂区面积变小，难以继续经营，通行道路亦被阻，载运物料及产品的货车难以进出厂区，原告遂请求被告许镇镇政府对原告剩余的所有厂房、设备、厂区等进行征收。被告的镇村征迁工作组成员许存宏、吴金玉等与原告进行具体磋商工作。2015年3月，被告委托华瑞房地产土地评估有限公司对原告的厂房、厂区、设备等构筑物、建筑物、相关设施等进行了实地丈量、登记。被告镇村征迁工作组工作人员参加，许镇镇龙潭村民委员会、被告许镇镇政府在资产登记清单上加盖印章，予以确认。
2015年元月6日，原告提交申请，要求政府按205国道拆迁补偿标准征收其公司，南陵县许镇镇龙潭村民委员会、许镇镇政府在申请书上加盖印章。2015年3月26日，被告许镇镇政府下设的镇村征迁工作组工作人员口头通知原告，要求其自行拆除厂房、设备等设施，原告自行进行了拆除。2015年11月24日，原告提出补偿其拆迁直接损失合计318000元的申请，南陵县许镇镇龙潭村民委员会、南陵县许镇镇公路管理站亦加盖了印章。
2015年12月5日，原告委托安徽平衡价格评估有限公司对损失情况进行评估。2016年3月10日，安徽平衡价格评估有限公司作出评估报告书，附属物（损毁价格评估）总计1931748元。
原告因其拆迁损失始终未获补偿，遂到被告许镇镇政府等处信访。被告许镇镇政府于2016年3月3日向原告发出不予受理告知书，并建议其提起诉讼。原告遂诉至本院。
另查明，原告于2011年10月申请工商登记，于2011年11月8日成立有限责任公司，经营范围：环保小型混凝土空心砌块生产、销售；钢管租赁；建材销售。原告申请工商登记时，许镇镇政府在生产经营场地证明上加盖了公章。
本院认为，被告许镇镇政府作为G205快速化改造工程土地征迁工作的实际实施单位，其镇村征迁工作组工作人员在与原告协商交涉永振环保建材公司厂区征迁工作的过程中，委托评估机构对原告厂房、构筑物、机械设备等进行实地测量并登记。在没有获得上级机关批准同意征迁原告厂区的情况下，即口头通知原告拆除厂区的构筑物及设备，给原告造成了较大的损失，且该损失已经难以恢复。因此被告应承担缔约过失责任，对因此而造成的原告损失应承担与其过错相当的赔偿责任。在征迁过程中，原告虽是基于对被告作为政府部门的信赖，但原告自身亦有相应的过失。在未达成书面征迁协议的前提下，仅凭被告工作人员的口头通知及承诺即拆除厂区内的构筑物及设备，原告自身对损失的形成亦负有相当的责任。参考原告的评估报告书以及补偿申请书，本院确认原告的直接损失为318000元。由被告许镇镇政府承担50%，即159000元。原告自行承担50%，即159000元。
被告南陵县交通运输局并非征迁工作的具体实施方，其未参与缔约磋商，在本案不承担民事责任。
依照《中华人民共和国合同法》第四十二条规定，判决如下：
一、被告南陵县许镇镇人民政府于本判决生效之日起十日内赔偿原告南陵永振环保建材有限公司的损失159000元；
二、被告南陵县交通运输局在本案中不承担民事责任；
三、驳回原告南陵永振环保建材有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费8356元，减半收取计4178元，由被告南陵县许镇镇人民政府负担2089元，原告南陵永振环保建材有限公司负担2089元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省芜湖市中级人民法院。
审判员 潘文阁
二〇一七年一月四日
书记员 季 政
附：本案适用法律条文
《中华人民共和国合同法》
第四十二条当事人在订立合同过程中有下列情形之一，给对方造成损失的，应当承担损害赔偿责任：
（一）假借订立合同，恶意进行磋商；
（二）故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况；
（三）有其他违背诚实信用原则的行为。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。