宁夏回族自治区西吉县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）西民初字第217号
原告中国邮政储蓄银行股份有限公司西吉县支行（以下简称邮政储蓄银行西吉支行）。
负责人毛国顺，该行行长。
委托代理人陈利雄，该行行长助理。代理权限：特别代理。
被告丁胜利，男，1963年9月出生，回族，宁夏西吉县人，初中文化，农民，户籍所在地西吉县。现下落不明。
被告田金虎，男，1960年6月出生，回族，宁夏西吉县人，大学本科，教师，住西吉县。
被告马少平，男，1963年11月出生，东乡族，宁夏西吉县人，中专文化，职工，住西吉县。
原告中国邮政储蓄银行西吉支行诉被告丁胜利、田金虎、马少平借款纠纷一案，本院于2015年1月5日受理后，依法组成合议庭，于2015年4月30日公开开庭进行了审理。原告中国邮政储蓄银行西吉支行的委托代理人陈利雄，被告马少平到庭参加诉讼，被告丁胜利、田金虎经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称，2013年7月3日，原告邮政储蓄银行西吉支行和被告丁胜利签订小额借款及担保合同，合同编号6499988Q113073016095，借款50000元整，借款期限一年。合同约定：“还款方式是阶段性等额本息还款，年利率为14.58﹪，从逾期之日起按借款利率加收50﹪的罚息，被告田金虎、马少平承担连带责任，保证期2年”。从2014年6月4日起被告丁胜利未按合同约定偿还本息，尚欠本金44957.11元，现诉请法院依法判令被告丁胜利归还贷款本金44957.11元及利息和逾期罚息，被告田金虎、马少平承担连带清偿责任，并由被告承担本案诉讼费用。
为证明上述主张，原告向法庭提交了以下证据：
1.营业执照副本一份、组织机构代码证一份、法人代表身份证明书一份，欲证明原告的主体身份资格；
2.借款借据复印件及放款单复印件各一份，欲证明丁胜利从邮政银行借款50000元的事实；
3.小额借款及担保合同复印件一份，欲证明被告丁胜利、田金虎、马少平与原告签订借款合同的事实；
4.银行结算清单一份，欲证明该笔贷款尚欠本金及利息的数额。
被告马少平对上述证据质证后无异议。
被告马少平辩称，担保属实，我有承担担保的责任，但银行把款贷给了没有偿还能力的人，审查不严格，也有责任。作为银行，现在应当追回本金，不应该再请求罚金及利息。丁胜利有一定家产，有偿还能力，应该让丁胜利还款，如果丁胜利实在没有偿还能力了，我们再承担偿还责任。
被告马少平未向法庭提交证据材料。
被告丁胜利、田金虎未向法庭提交答辩意见及证据材料。
经庭审举证、质证，本院认证如下：
原告向法庭提交的证据，被告马少平质证后无异议，被告丁胜利、田金虎未到庭进行质证，但前述证据均符合证据的真实性、合法性和关联性，故对该组证据本院予以认定。
经审理查明，2013年7月3日，原告邮政储蓄银行西吉支行和被告丁胜利签订小额借款及担保合同，合同编号6499988Q113073016095，借款50000元整，借款期限一年。合同约定：“还款方式是阶段性等额本息还款，年利率为14.58﹪，从逾期之日起按借款利率加收50﹪的罚息，被告田金虎、马少平承担连带责任，保证期2年”。从2014年6月4日起被告丁胜利未按合同约定偿还本息，截至开庭之日尚欠借款本金44957.11元。原告在多次催收未果的情况下，遂于2015年1月5日起诉来院，提出前述诉讼请求。
本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。原告邮政储蓄银行西吉支行与被告丁胜利、田金虎、马少平签订的《小额借款及担保合同》，意思表示真实，形式要件完备，故为有效合同。原告邮政储蓄银行西吉支行要求被告丁胜利归还借款，被告田金虎、马少平承担连带清偿责任的诉讼请求，本院应予以支持。被告马少平辩解丁胜利有财产，有还款能力，应让丁胜利偿还借款，但其与原告签订是连带保证合同，在合同中承担的是连带保证责任，不管丁胜利是否有偿还能力，均不能免除其担保责任，故其辩解理由不能成立，本院不予采信；被告马少平辩解原告现只能请求借款本金，对借款利息及罚息不应再请求清偿，但原、被告双方在借款合同中对借款利息和逾期利息均有明确约定，被告应按合同约定全面履行合同义务，原告有权对借款利息和罚息提出请求，故其辩解理由没有法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百九十六条、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第十八条、第三十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》、第九十二条、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告丁胜利于本判决书生效后十日内一次性清偿原告中国邮政储蓄银行股份有限公司西吉县支行借款本金44957.11元及利息、罚息8930.98元（借款本金实际清偿之日产生的利息及罚息按合同约定的利率另行计算）；
二、被告田金虎、马少平对上述借款本息及罚息承担连带清偿责任；
三、被告田金虎、马少平在清偿上述借款本息及罚息后，有权向被告丁胜利追偿。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费924元，由被告丁胜利负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于固原市中级人民法院。
审 判 长 辛小强
审 判 员 胡正学
人民陪审员 王学儒
二〇一五年五月四日
书 记 员 戴亚雄
附：本判决适用的法律条文
一、《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百九十六条借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。
第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
二、《中华人民共和国担保法》
第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。
连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
第三十一条保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。
三、《中华人民共和国民事诉讼法》
第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。
第九十二条受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。