海南省海口市美兰区人民法院民 事 判 决 书（2017）琼0108民初542号原告：蒙某，女，汉族，1977年5月13日出生，现住海口市。原告：宋某，男，汉族，2010年9月22日出生，现住海口市。法定代理人：蒙某，系原告宋某的母亲。二原告委托诉讼代理人：何道宽，海南京园律师事务所律师。被告：海口市美兰区演丰镇演西村委会北排村民小组，住所地演丰镇演西村委会。法定代表人：郑正勇，该村民小组组长。原告蒙某、宋某诉被告海口市美兰区演丰镇演西村委会北排村民小组（以下简称北排村）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2017年1月14日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告蒙某及二原告委托诉讼代理人何道宽到庭参加诉讼。被告北排村经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告蒙某、宋某向本院提出诉讼请求：1、依法判决被告向原告蒙某支付征地补偿费人民币20000元；2、依法判决被告向原告宋某支付征地补偿费人民币125000元；3、本案的诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告蒙某于1977年5月13日在被告所在的村庄出生及长大，其农业户口自出生至今均登记在被告所在村庄，系基于出生而原始取得被告的农业户口。原告蒙某是以其母亲陈兰英作为承包户代表，原告蒙某作为共同承包经营权人之一，自1998年1月1日至今，一起共同承包了被告发包的8.23亩农用地耕作经营。原告蒙某分别自2004年9月开始至今以及自2010年4月至今，均以被告村民的身份，在被告处分别参加了新型农村合作医疗保险、新型农村社会养老保险等待遇，并参加了被告村民小组及辖区村委会的组成人员、区镇级人大代表的选举与被选举活动。于1999年4月2日，原告与案外人宋某2（城镇非农业户口）办理结婚登记手续。婚后，原告与案外人宋某2共同生育了一个儿子即原告宋某。而且，原告宋某自出生之后，其户口也依法跟随其母亲即原告蒙某入户在被告处，并在被告处参加了农村合作医疗保险等待遇。但是，自结婚至今，原告蒙某及原告宋某从未在宋某2的户籍所在地处参加过城镇基本医疗保险、养老保险等社会福利待遇。另外，原告蒙某自结婚至今及原告宋某自出生至今，主要居住生活在被告所在的村庄。2015年11月，被告的集体土地被政府部门征收并因此获得相应的征地补偿费。被告于2015年11月20日按每位具有被告农业户口的村民分配征地补偿费105000元（含青苗补偿费5000元）的分配数额标准公布符合分配征地补偿费的农业户口的村民名单。后被告便于2016年1月1日按每位具有被告农业户口的村民分配征地补偿费105000元的分配数额标准进行分配上述征地补偿费，并于当日向包括原告蒙某的母亲陈兰英在内的众多村民（农业户口）支付每人105000元的征地补偿费。但是，被告却以俩原告系”外嫁女及外嫁女所生的子女”为借口不予登记农业户口名单及不给予分配上述的征地补偿费。对此，原告蒙某已经另案提起民事诉讼并经人民法院作出生效的民事判决确认”原告蒙某具有被告的集体经济组织成员资格”及判决支持原告蒙某提出要求分配105000元的征地补偿费的诉讼请求。于2016年9月13日，被告按每位具有被告农业户口的村民再次分配征地补偿费20000元的分配数额标准公布符合分配征地补偿费的农业户口的村民名单，并于2016年10月9日向包括原告蒙某的母亲陈兰英在内的众多村民（农业户口）支付每人20000元的征地补偿费。同样被告还是拒绝向俩原告进行分配上述征地补偿款。俩原告被迫无奈，也曾向演丰镇人民政府及镇纪检部门、海口市美兰区妇女联合会等机关单位进行申诉请求解决，然而至今未有结果。据此，俩原告认为，根据以上所述事实，并依据我国《土地管理法》、《农村土地承包法》、《妇女权益保障法》、《村民委员会组织法》和《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》的相关规定以及参照《海南省高级人民法院关于审理农村集体经济组织土地补偿费分配纠纷案件若干问题的意见》第4条：”外嫁女”及随其生活的未成年子女农村集体经济组织成员资格的认定：(2)''外嫁女''嫁入城镇，但户口未迁出的，也未被纳入城镇居民社会保障体系的，应当认定其具有原集体经济组织成员资格，跟随其生活的未成年子女，也应认定具有原集体经济组织成员资格”的规定。因此，俩原告应具有被告的集体经济组织成员资格，应与被告的其他村民一样同等享受分配征地补偿费的权利。而被告却以俩原告系”外嫁女及外嫁女所生的子女”为借口拒绝支付上述征地补偿费的行为，显然已经严重侵害了俩原告作为被告的集体经济组织成员的合法权益。综上所述，为了维护原告的合法权益，特向贵院提起民事诉讼。被告北排村未到庭，未作答辩。本院经审理认定事实如下：原告蒙某于1977年5月13日在被告所在的村庄出生及长大，其农业户口自出生至今均登记在被告所在村庄。原告蒙某是以其母亲陈兰英作为承包户代表，原告蒙某作为共同承包经营权人之一，自1998年1月1日至今，一起共同承包了被告发包的8.23亩农用地耕作经营。原告蒙某分别自2004年9月开始至今以及自2010年4月至今，均以被告村民的身份，在被告处分别参加了新型农村合作医疗保险、新型农村社会养老保险等待遇，并参加了被告村民小组及辖区村委会的组成人员、区镇级人大代表的选举与被选举活动。于1999年4月2日，原告与案外人宋某2（城镇非农业户口）办理结婚登记手续。婚后，原告与案外人宋某2共同生育了一个儿子即原告宋某。原告宋某自出生之后，其户口也依法跟随其母亲即原告蒙某入户在被告处，并在被告处参加了农村合作医疗保险等待遇。原告蒙某及原告宋某从未在宋某2的户籍所在地处参加过城镇基本医疗保险、养老保险等社会福利待遇。2015年11月，被告的集体土地被政府部门征收并因此获得相应的征地补偿费。被告于2015年11月20日按每位具有被告农业户口的村民分配征地补偿费105000元（含青苗补偿费5000元）的分配数额标准公布符合分配征地补偿费的农业户口的村民名单。后被告便于2016年1月1日按每位具有被告农业户口的村民分配征地补偿费105000元的分配数额标准进行分配上述征地补偿费，并于当日向包括原告蒙某的母亲陈兰英在内的众多村民（农业户口）支付每人105000元的征地补偿费。但是，被告却以俩原告系”外嫁女及外嫁女所生的子女”为借口不予登记农业户口名单及不给予分配上述的征地补偿费。对此，原告蒙某已经另案提起民事诉讼并经人民法院作出生效的民事判决确认”原告蒙某具有被告的集体经济组织成员资格”及判决支持原告蒙某提出要求分配105000元的征地补偿费的诉讼请求。于2016年9月13日，被告按每位具有被告农业户口的村民再次分配征地补偿费20000元的分配数额标准公布符合分配征地补偿费的农业户口的村民名单，并于2016年10月9日向包括原告蒙某的母亲陈兰英在内的众多村民（农业户口）支付每人20000元的征地补偿费。同样被告还是拒绝向俩原告进行分配上述征地补偿款。俩原告也曾向演丰镇人民政府及镇纪检部门、海口市美兰区妇女联合会等机关单位进行申诉请求解决，然而至今未有结果。原告认为其应具有被告的集体经济组织成员资格，应与被告的其他村民一样同等享受分配征地补偿费的权利。被告拒绝支付上述征地补偿费的行为，已经侵害了原告作为被告的集体经济组织成员的合法权益，遂向本院诉请判令支持其诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据举证。原告提供了《居民户口簿》、《出生医学证明》、《农村土地承包经营权证》（编号：第0710765号）、《新型农村合作医疗证》、《农村合作医疗基金收款收据》、《合作医疗缴费查询清单》、《合作医疗缴费存款回单》、《居民健康卡》、《养老保险存折》、《账户明细》、《社会保障卡》，《结婚证》、《身份证》、《证明书》、《银行卡》、《账户明细》、《相片》、《异议书》、《快递回执》、《土地款分配领取表》、《征地款分配公告》、《民事判决书》（2016）琼0108民初527号。上述证据已经本院的审查，可以采信。本院认为：判断村民是否享有分配权利，关键看其是否具备该村集体经济组织成员资格。本案中，原告蒙某的父亲与被告于1998年1月1日签订农村土地承包合同，获得《农村土地承包经营权证》，承包期限从1998年1月1日至2027年12月31日止，原告蒙某是家庭承包经营权共有人之一。原告蒙某在结婚后户口仍留在原籍，在原籍参加农村合作医疗和农村社会养老保险，且在嫁入地没有参加社会养老保险等相关福利和待遇，应认定其具有北排村集体经济组织成员资格。原告宋某自出生之后，其户口也依法跟随其母亲即原告蒙某入户在被告处，并在被告处参加了农村合作医疗保险等待遇，也应该与其母亲一样具有北排村集体经济组织成员资格。土地补偿款是对集体土地所有权丧失的补偿，在经民主议定程序决定分配的时候，其分配主体应为征收补偿方案确定时所有具备该集体经济组织成员资格的人，应当享有均等分配土地补偿款的权利。本案中，原告在分配方案确定之前已具有被告集体经济组织成员资格，被告在分配土地补偿款时依法应向原告支付该款，而被告拒绝向原告发放土地补偿款，侵犯了原告作为集体经济组织成员的合法权益。原告要求被告支付土地补偿款的诉请，于法有据，本院予以支持。依照《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，判决如下：一、限被告海口市美兰区演丰镇演西村委会北排村民小组于本判决生效后十日内向原告蒙某支付征地补偿款人民币20000元。二、限被告海口市美兰区演丰镇演西村委会北排村民小组于本判决生效后十日内向原告宋某支付征地补偿款人民币125000元。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费人民币3200元由被告海口市美兰区演丰镇演西村委会北排村民小组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省海口市中级人民法院。vtdnba3axvq2pszeod审 判 长  Ｘ Ｘ人民陪审员  林诗柏人民陪审员  吴宗华法官 助理  赖秀君书 记 员  吴淑彬