湖南省洪江市人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）洪法刑初字第141号
公诉机关湖南省洪江市人民检察院。
被告人向某某，女，1966年3月28日出生，汉族，湖南省洪江市人，高中文化，职工。2012年11月18日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被洪江市公安局刑事拘留，同年12月15日被执行逮捕，同年12月26日洪江市公安局决定变更强制措施为取保候审。经本院决定，2013年12月11日对其继续予以取保候审。
洪江市人民检察院以湘洪检刑诉（2013）128号起诉书指控被告人向某某犯聚众扰乱社会秩序罪，于2013年12月5日向本院提起公诉。本院于2013年12月9日立案，依法组成合议庭，并于2013年12月9日决定对该适用简易程序进行审理。因在审理过程中发现有依法不宜适用简易程序的情况，本院于2014年1月8日决定本案中止适用简易程序，按普通程序重新审理，并于2014年3月26日公开开庭审理了本案。洪江市人民检察院指派检察员刘卫华、代理检察员易璐出庭支持公诉，被告人向某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
洪江市人民检察院指控：
1994年因安江塑料厂改制，为了明晰产权，1994年5月28日成立了湖南安江塑料厂集体资产管理委员会，作为原安江塑料厂集体资产的所有者和管理者，全体在职职工均为资管会会员。2001年6月，原安塑资管会对在册在岗职工进行工龄买断的一次性补偿安置，解除了资管会所有会员的集体职工身份。2010年4月，安塑资管会重新选举理事会。经选举，被告人向某某任法人代表。
2012年11月10日下午，被告人向某某与杨某某、杨某甲、许某某、谢某在杨某甲家中就洪江市安江东站租用原安江塑料厂车库一事进行商议。在商议过程中，被告人向某某提出安江镇大沙坪的地皮、房产要增值，并提议从蒋某某（系洪江市兴农农产品合作社法人代表）手中取回原安江塑料厂资产，杨某某、杨某甲等人均表示同意。随后，被告人向某某与杨某某、杨某甲三人打电话召集原安江塑料厂的职工于2012年11月11日到原安塑厂区大门口集合。2012年11月11日11时许，近四十余名原安江塑料厂职工在洪江市安江镇大沙坪原安塑厂区大门口聚集。被告人向某某赶到后，以安江镇大沙坪的地皮、房产要增值为由，煽动聚集在此的职工从蒋某某手中将原安塑厂区的地皮争取过来。于是，原安江塑料厂职工便将原安塑厂区大门锁住，轮班对该大门进行围堵，直至2012年11月13日12时许，公安民警将大门强行打开。此次堵门，致使果农装运的柑桔无法进入洪江市兴农农产品专业合作社内加工，致使厂区内四海果业打蜡厂、兴农塑筐厂等企业无法正常生产，给果农和企业造成了较大经济损失。经洪江市价格认证中心鉴定，此次堵门造成损失共计58998元。
就上述指控事实，洪江市人民检察院提供了被告人向某某的供述与辩解，被害人向某甲、向乙等人的陈述，证人杨某某、杨某甲等人的证言，公安机关现场勘查笔录、示意图及现场照片，鉴定意见，书证等证据。该院认为，被告人向某某聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产无法进行，造成严重损失，且系首要分子，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十条，应当以聚众扰乱社会秩序罪追究被告人向某某的刑事责任。在共同犯罪中，被告人向某某起了主要作用，系主犯，适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款和第二十六条第一款、第四款，请依法判处。
被告人向某某对洪江市人民检察院指控其犯聚众扰乱社会秩序罪及事实没有异议。
经审理查明：1994年因安江塑料厂改制，为了明晰产权，1994年5月28日成立了湖南安江塑料厂集体资产管理委员会（以下简称安塑资管会），作为原安江塑料厂集体资产的所有者和管理者，全体在职职工均为资管会会员。2001年6月，原安塑资管会对在册在岗职工进行工龄买断的一次性补偿安置，解除了资管会所有会员的集体职工身份。2010年4月，安塑资管会重新选举理事会。经选举，被告人向某某任法人代表。
2012年11月10日下午，被告人向某某与杨某某、杨某甲、许某某、谢某在杨某甲家中就洪江市安江东站租用原安江塑料厂车库一事进行商议。在商议过程中，被告人向某某提出安江镇大沙坪的地皮、房产要增值，并提议从蒋某某（系洪江市兴农农产品合作社法人代表）手中取回原安江塑料厂资产，杨某某、杨某甲等人均表示同意。随后，被告人向某某与杨某某、杨某甲三人打电话召集原安江塑料厂的职工于2012年11月11日到原安塑厂区大门口集合。2012年11月11日11时许，近四十余名原安江塑料厂职工在洪江市安江镇大沙坪原安江塑料厂厂区大门口聚集。被告人向某某赶到后，以安江镇大沙坪的地皮、房产要增值为由，煽动聚集在此的职工从蒋某某手中将原安江塑料厂厂区的地皮争取过来。于是，原安江塑料厂职工便将原安江塑料厂厂区大门锁住，轮班对该大门进行围堵，直至2012年11月13日12时许，公安民警将大门强行打开。此次堵门，致使果农装运的柑桔无法进入洪江市兴农农产品专业合作社内加工，致使厂区内四海果业打蜡厂、兴农塑筐厂等企业无法正常生产，给果农和企业造成了严重经济损失。经洪江市价格认证中心鉴定，此次堵门造成损失共计58998元。
上述事实，有下列经过庭审质证且查证属实的证据证明：
1、被害人的陈述
（1）被害人贺某某的陈述：其陈述了2012年11月11日11时至2012年11月13日12时，因洪江市兴农农产品专业合作社（安江塑料厂原址）大门被堵，给其造成损失共1700元，其中搬运费700元、司机误工费600元、工资400元的情况；
（2）被害人董某某的陈述：其陈述了2012年11月11日11时至2012年11月13日12时，因洪江市兴农农产品专业合作社大门被堵，给其所在的四海果业厂造成巨大损失。具体包括赔偿江西代老板6000元、支付职工工资880元、卸车费1400元、围墙修理费2500元、利润2万元左右的情况；
（3）被害人向某丙的陈述：其陈述了2012年11月11-13日，因洪江市兴农农产品专业合作社大门被堵，给其装运蜜柚的车辆无法进入四海果业公司打蜡，造成多支付司机一天的误工费共1100元的情况；
（4）被害人向某甲的陈述：其陈述了2012年11月11-13日，因洪江市兴农农产品专业合作社大门被堵，给其造成损失共3200元，其中搬运费1500元、司机误工费500元、工资1200元的情况；
（5）被害人杨某乙的陈述：其陈述了2012年11月11-13日，因洪江市兴农农产品专业合作社大门被堵，给其造成损失共6060元，其中搬运费900元、误工费1160元、柑桔损失1000元、定金损失3000元的情况；
（6）被害人杨某丙的陈述：其陈述了2012年11月11-13日，因洪江市兴农农产品专业合作社大门被堵，其装运的柑桔不能运进厂内，多开支运费600元，另不能按时交货，退赔定金2500元的情况；
（7）被害人向乙的陈述：其陈述了2012年11月11-13日，因洪江市兴农农产品专业合作社大门被堵，造成其支付司机左茂喜、杨开根2台装运柑子的货车误工费2000元、工人工资4500元、柑子受雨淋湿损失1.2万元，共损失1.85万元的情况。
2、证人证言
（1）证人丁某某的证言：证明2012年11月11日9点多钟时，其在家里听到隔壁的一个原安塑职工讲原来安塑的职工都在塑料厂开会。于是其也去原塑料厂，在路上听人说开会是讲上次到长沙弄钱的事。到了原塑料厂后，看到约有四五十个人在那里，塑料厂的大门被锁了，只有小门能够进人，大门里面还堆了很多红砖。大家讲是原塑料厂的蒋某某把安塑以10元钱一个平方卖了，钱也被她拿了，大家的意思是要把卖厂子的钱要退出来，摆在账上，再同蒋某某打官司，但政府一直没有给答复，所以大家邀起把塑料厂的大门封了，并由大家轮流守着，不让租了里面厂房的柑子老板运出柑子，逼政府出面解决我们的事。于是其也加入了堵门，坐在厂大门内的长凳子上，其只在11-13号的三个白天在守着，晚上就回家休息去了。今天（13号）中午有两个女的工作人员强行拉其离开，并把其手拉伤了，其就起火了（指生气），到地上捡起烤火烧过留下的木炭朝民警头上丢去，打在了一个民警的头上，于是就被民警带到了安江派出所的情况；
（2）证人杨某丁的证言：证明其受杨某甲的邀伙，于2012年11月12日参与安江大沙坪原塑料厂大门的堵塞事件，并在向某某的安排下参与谈判的情况；
（3）证人邱某某的证言：证明2012年11月12日上午10点多钟，其赶到原安江塑料厂，看到大门关着，门口堆着柑橘，原安塑公司的下岗工人正围着大门口烤火，随后也加入其中，以及其与向某某、许某某等人被选为代表与政府谈判的情况；
（4）证人聂某某的证言：证明2012年11月11日早上9点多钟，其接到杨某甲的电话说邀集了人去原安塑厂堵大门，造成影响逼蒋某某出面，让她对原安塑资产问题给个说法，吃过早饭后，大约10点多钟，其就到了原安塑大门前，那里已经聚集了十几人了，都是以前安塑的职工或家属。在门内侧摆了凳子烧着火，当时大门已经关上的，只是没上锁。我们在门里聊天差不多一个小时，一直没有车辆进出，后来杨某甲递给其一把挂锁，要其把大门锁好，不要让车辆进出原安塑，到了11点多的时候，就有装柑桔的货车要进厂打蜡，可是门被锁了，他们也进不来。11日下午，安塑资管会的向某某、杨某甲就提到要分白天和晚上守大门，任务就是守着不让人开门，也不让车辆进出。13日上午，来了很多政府的人，劝我们离开，并由消防把门锁剪开，以及向某某提出要安排人员轮流守门的情况；
（5）证人许某某的证言：证明2012年11月10日晚上，向某某等人在杨某甲家店子上商量了11月11日到原安江塑料厂堵门和富达公司租仓库的事情，2012年11月11日其看到原安江塑料厂大门有四五十个人在那里，把塑料厂的大门用锁锁着、用砖头和木椅子堆在大门里面堵住大门，见状也加入其中，一直将大门堵到11月13日中午，以及其参与堵门晚上值班，并从杨某某手中领到了30元的值班补贴，另证明向某某也加入其中的情况；
（6）证人蒋某某的证言：证明因安江兴农农产品专业合作社房屋、土地权属问题，2012年11月11-13日期间，农产品专业合作社大门被原安江塑料厂的几十名老职工封堵了，致使兴农农产品专业合作社内所有经营单位和个人都不能正常经营，外地送来的柑桔都被堵在合作社的外面的情况；
（7）证人杨某甲的证言：证明2012年11月10日晚上六七点钟，其同杨某某、许某某、谢某及一个姓杨的老头子几个人在家打牌玩，后向某某来到其家里。向某某跟我们讲安江富达公司要租我们老厂区的车库的事情，要我们安塑老职工明天去搞卫生，清理东西。后来又讲到蒋某某通过房管局转卖了我们塑料厂的地皮、房产，大家觉得现在还不去争取资产所有权，今后就没有机会争取了。向某某就对我们讲既然大家都觉得要去争取资产的所有权，我们明天就到蒋某某那里去，向某某就要我们通知原安塑的职工于11月11日上午9点钟到老厂区门口也就是大红橙业门口集合。其就拿出职工电话本，照电话本上的电话联系了一些老职工，其他人也打了一些电话，没多久向某某就回去了。2012年11月11日上午9点多钟，其到安塑老厂区门口时已经有三四十名职工在老厂区门口等着，过了一会儿向某某来了。向某某把大家召集在一起对大家说现在富达公司要租安塑老厂区的车库，又讲大沙坪这里要搞开发，要修铁路，地皮要升值，现在蒋某某将我们原塑料厂的部分厂房、土地贱卖了，我们现在不去争取，今后就没有机会争取了。然后就有些老职工起哄讲去堵蒋某某厂子的大门，并把门关了。后有职工叫其到外面去买把锁来，把大门锁起来。其把买来的挂锁交给了聂师傅（即聂某某），然后聂师傅将大门锁上。其和杨某某、向某某等几个人坐在一起，向某某讲这样一时是解决不了问题，要排班轮流看守，就分成白天和晚上两个班，白天值班的发20元的伙食费，晚上值班的发30元伙食费。向某某讲完后，大家自愿白天或者晚上看守。其于11月11日晚上6点多钟就回家去了。第二天即11月12日上午8点多钟又来到堵门的门口守着，直到当天晚上6点多钟才回去。11月13日上午8点多钟又到堵门地方去，到中午的时候，洪江市政府组织警力强行拆开大门，并将其带到派出所来了的情况；
（8）证人杨某某的证言：证明2012年11月10日，其接到向某某的电话，说她准备到安江来。当晚在杨某甲家见面后，向某某对其说明天一起到大沙坪去，商量租赁车库的事。2012年11月11日9时许，其搭乘杨某甲的摩托车到大沙坪老厂，当时已经聚集了三四十个原安江塑料厂职工在那里。向某某也在那里。杨某甲登记了一下到场人员名单，然后由向某某和大家讲了一下租赁车库的事，之后向某某又和大家说，打官司的事大家要齐心协力，团结一心。现在大沙坪要修路了，塑料厂的地价要上涨了，大家现在要想办法把我们塑料厂的地皮弄回来，要不然都归了蒋某某了。向某某讲了这些话后，在场的人就都朝塑料厂的方向走，并将塑料厂大门关闭了。然后我们进去的人每人都从大门旁边堆放的一堆红砖拿几块丢在大门前垒起，将大门堵塞。我们堵塞安江塑料厂大门到17时左右时，其想回家吃饭了，就问向某某如何安排，向某某说她等下排一下班。然后，她就开始写值班安排表，写完后，她让大家看，大家都讲要得。然后，就按值班表守住大门（向某某是资产管理委员会的法人代表，平时的事情都是她来召集、安排，大家都相信她，听她的）。安排好值班后，杨某甲问向某某是否给值班守门的发点生活费，因为其管着钱，杨某甲就问其发多少，其就建议值白班的20元钱一天，值晚班的30元钱一天，向某某就表示同意。2012年11月12日晚上，向某某接到了一个通知我们派代表去安江镇政府谈判的电话，向某某就叫了邱某某、缪某某、袁某某、杨某丁、许某某等九人到安江镇政府去和市政府领导谈判，但没有达成协议的情况；
（9）证人缪某某的证言：证明2012年11月，其接到原塑料厂职工杨某甲电话，叫其去大沙坪原安塑厂区去开会，赶到原塑厂区看到杨某甲、聂某某、杨某丁、许某某等十余人聚集在厂区里老厂门口，厂里大门还未堵，于是大家就在一起拉家常，过了半个小时后，向某某也来了，其中前后也陆陆续续来了一些职工，大概有三四十人，向某某就讲原安塑厂子财产还未搞清楚，大家都还有份，我们原安塑厂区可能要过火车路，政府可能要征用，我们大家要争取自己的利益。大家于是也在议论，议论了一趟后，向某某就讲先把门堵起来再讲，大家都同意，一部分在旁边看，一分部人就去堵门。几分钟后原安塑厂大门就被锁了，门内还堆了很多砖。后来场面就混乱了，厂里的司机要进出大门装运货物就不得通了。过了一下，有些人就搬起椅子在门内坐着。到了下午5点多钟时，杨某甲就拿了一纸条过来，纸条上写好名字，并照纸条上念了二十个人的名字，安排这二十个人值夜班。第二天，其返回原安塑厂和他们一起在大门口守着，当晚并值了夜班，许某某给其发了30元补助的情况；
（10）证人尹某某、向某丁、林某某、尹某甲、易某某、李某的证言：均证明2012年11月11-13日期间，一起和向某某等人在原安塑厂门口聚集堵门，致使装运柑橘的车辆不能正常通行的情况；
（11）证人王某某的证言：证明2012年11月11-13日期间，向某某煽动并组织原安塑职工在原安塑厂门口聚集堵门的情况；
（12）证人申某某的证言：证明2012年11月12日，其参与原安塑厂门口聚众堵门事件，并领了30元夜班补助的情况；
（13）证人袁某某、江某的证言：均证明2012年11月11-13日，伙同向某某、杨某甲等人聚集在原安塑厂门口堵门，以及向某某煽动并组织原安塑职工聚众堵门，并安排人员值班发放补助的情况；
（14）证人杨某戊的证言：证明2012年11月11-12日，其伙同向某某、杨某甲等人聚集在原安塑厂门口堵门，以及证明向某某讲话之后原安塑职工便开始聚众堵门的情况；
（15）证人蔡某某、向某戊、尹某乙、陈某某的证言：均证明2012年11月11-13日期间，分别伙同原安塑职工聚集在原安塑厂门口堵门的情况；
（16）证人杨锡某的证言：证明2012年11月10日，向某某到其位于安江老市场的农药店与杨某甲、杨某某、许某某等人商量安江东站租用原安塑车库一事的情况；
（17）证人邓某某、袁乙、向宏某的证言：均证明2012年11月11-13日间，以向某某为首的原安塑职工聚集在原安塑厂门口堵门的情况；
（18）证人陈某甲的证言：证明2012年11月11-13日期间，原安塑职工聚集在原安塑厂门口堵门，向某某带头出面与政府谈判的情况；
（19）证人李甲的证言：证明2012年11月11-13日期间，向某某、邱某某等原安塑职工聚集在原安塑厂门口堵门，致使柑桔无法进厂加工，造成很大的经济损失的情况；
（20）证人舒某毅的证言：证明2012年11月11-13日期间，向某某、邱某某等原安塑职工聚集在原安塑厂门口堵门，致使柑桔无法进厂加工，造成很大的经济损失。另证实在此过程中，向某某鼓动原安塑职工坚持到底的情况；
（21）证人王某乙的证言：证明2012年11月11-13日，兴农塑筐厂、四海果业打蜡厂以及柑桔储存仓库院门被三四十个原安塑的职工封堵了，致使四十多辆运输柑桔的车辆无法进厂，厂内柑桔塑筐无法出厂，被迫停工，无法正常生产，造成了巨大的经济损失和客户大量流失的情况；
（22）证人向慈某的证言：证明2012年11月11日中午至11月13日中午，四海果业厂大门被原安江塑料厂的职工堵住，不让通行，以及证实向某某在现场安排分工的情况；
（23）证人戴某某的证言：证明其向四海果业索赔损失6000元的情况；
（24）证人朱某的证言：证明2012年11月11-13日，塑筐厂大门被堵给其造成巨大损失，具体有租仓库租金4700元、装卸费3750元、运费4800元的情况；
（25）证人向孙某的证言：证明果农向乙以前一直在原安江塑料厂内的兴农塑筐厂购买水果筐，因原安江塑料厂大门被堵，向乙不能进去买塑料水果筐，便到其开办在安江镇河西的塑筐加工厂订购了60000个塑筐的情况；
（26）证人周某的证言：证明2012年11月11-13日安江塑料厂大门被原塑料厂职工堵住，给果农向乙造成了人工工资损失4350元、伙食费400-500元的情况；
（27）证人何建某的证言：证明果农董某某因堵门，装运的二车柑桔只有通过人工从大门外搬运到厂区内的打蜡厂，多支付了1400元工钱的情况；
（28）证人蒲慈某的证言：证明2012年11月11日，向建某要其喊20个女工，2个男工，因大门铁门锁了，门口堆了很多砖，致使无法开工，但22名工人从董某某处领取了880元工资的情况。
3、被告人向某某的供述与辩解：其供述2012年11月10日下午从中方赶到安江，其跟杨某甲打了一个电话，意思是告诉她到安江来了，接着又跟杨某某打了一个电话，让她到杨某甲家里去商量一下安江东站要租用大沙坪车库的事情，当天其在杨某甲家吃晚饭时，谢某、杨师傅、“许老五”（即许某某）等人先后到杨某甲家里，其就跟大家讲安江东站的人跟其联系过了，提出要租用大沙坪老塑料厂的一处车库，想征询一下大多数人的意见，这个车库租不租、怎么租、收多少租金。接下来，大家就开始议论这个问题，大家越扯越宽，就扯到了这个安塑资产的问题，然后其就提出了安江大沙坪这里要修高铁了，地皮、房产都要增值了，而是眼看着蒋某某、王某乙以不正当的手段拥有了安塑的这些产业，而他们拥有的这些产业又即将升值，大家感受到强烈的不公平。接着，谢某就讲了你们只晓得讲，又冒有什么行动。其听谢某这么一讲，就讲门都堵过两次了，也没有产生什么实际效果，而且我们堵起门，如果没有人守也是没有用的，当其讲了这句话以后，谢某和许老五就都讲了，那我们去守，长期守。于是，其就接着他们的话讲，那就打电话喽，其跟杨某某、杨某甲三人开始分头打电话召集人。其跟杨某甲、杨某某三个人当时一致决定召集人在11月11日的上午9时到安江塑料老厂（大红橙业对面）集合，当时是谁提出这一时间、地点的记不清了，我们集合的目的就是到原安江塑料厂去堵门。11月11日上午11点钟左右，其赶到大沙坪时，在塑料老厂已经聚集了三、四十个人，其到了以后，先是把安江东站要租塑料老厂的车库的事情跟大家讲了一下，接着又讲了安江大沙坪要修高铁了，房产、地皮都要增值了，而我们安江塑料厂的房产都还在蒋某某手上。讲完以后，很多原安塑的职工已经开始起哄了，就开始吵着到蒋某某那边去闹事，至于其当时有没有讲要大家去那边去闹事，自己都记不清楚了。之后，我们这一群人都来到了原安塑厂区，一直发展到堵门事件的事实及经过。
4、公安机关制作的现场勘查笔录、示意图及现场照片：证明2012年11月11-13日案发现场在洪江市兴农农产品专业合作社大门，以及现场有关情况。
5、鉴定意见：证明四海果业厂所受损失为24243元、洪江市兴农农产品专业合作社所受损失为13595元、向某甲损失为3200元、杨某乙损失为2060元、杨某丙损失为600元、向乙损失为12500元、贺某某损失为1700元、向某丙损失为1100元，合计58998元的情况。
6、书证
（1）扣押清单及值班守门人员名单表：证明原安江塑料厂职工参与堵门的人员，也佐证了堵门事件具有组织性；
（2）公安行政处罚决定书：证明参与堵门的原安江塑料厂职工杨某丁、向某某、丁某某、许某某、邱某某、聂某某因围堵、锁闭原安塑厂区大门，严重扰乱厂区四海果业打蜡厂、兴农塑筐厂等企业的正常生产秩序，被洪江市公安局处以行政拘留五日的处罚；
（3）国土权属图示、房产证复印件、房权证：证明王丁系洪江市安江镇胜利街大沙坪011、010、003、025、023、006、001、007、027、020、005、024、002幢房产的产权人（原安江塑料厂厂区），以及莫某红对位于洪江市安江镇胜利街大沙坪128号172-041私有房产享有所有权的情况；
（4）工资表：证明洪江市兴农农产品专业合作社的职工工资情况；
（5）修围墙开支明细及销售单、领据：证明原安江塑料厂职工堵门后修围墙的开支情况；
（6）损失清单：证明原安江塑料厂职工堵门造成兴农塑筐厂损失的情况；
（7）证明：证实以向某某为首的原安塑职工于2012年11月11-13日聚集在洪江市兴农农产品专业合作社门口，将大门堵死的情况；
（8）清算方案：证明原湖南安江塑料厂集体资产管理委员会的股权、资产的处置情况；
（9）股权转让协议：证明原湖南安江塑料厂集体资产管理委员会将其合法持有的湖南安塑股份有限公司2880.9万法人股转让给洪江市大有发展有限责任公司；
（10）原湖南安江塑料厂资管会会员名册：证明原湖南安江塑料厂资管会会员的基本情况；
（11）安置费发放表、公证书、协议书：证明湖南安江塑料厂职工安置费的发放情况，及向某某获得一次性安置费用94886.31元的情况。
7、常住人口信息：证明被告人向某某的身份情况。
8、社区矫正调查评估意见：证明经洪江市司法局调查评估建议对被告人向某某适用社区矫正。
本院认为：被告人向某某聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使原湖南安江塑料厂厂区内的四海果业打蜡厂、兴农塑筐厂等企业工作、生产无法正常进行，造成严重损失，且系首要分子，其行为已构成聚众扰乱社会秩序罪。洪江市人民检察院指控被告人向某某犯聚众扰乱社会秩序罪的罪名成立，本院予以确认。被告人向某某犯罪后虽不具有自首情节，但能如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。综合考虑被告人向某某的犯罪情节和悔罪表现，以及社区矫正调查评估意见，符合适用缓刑条件，可以宣告缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款，第六十七条第三款，第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款，第七十六条的规定，判决如下：
被告人向某某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。并限自本判决生效之日起十日内持刑事判决书到居住地司法所报到，接受社区矫正）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省怀化市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 林安华
审 判 员 唐 玲
人民陪审员 唐 华
二〇一四年三月二十六日
书 记 员 杨沙沙
附：本判决书引用的法律条文
《中华人民共和国刑法》第二百九十条聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处五年以上十年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。”
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。