海南省海口市秀英区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）琼0105刑初114号
公诉机关海南省海口市秀英区人民检察院。
被告人胡某某，男，1960年4月11日出生，陕西省乾县人，汉族，大学文化。2015年8月8日因本案被刑事拘留，同年8月21日被逮捕,现羁押于海口市第一看守所。
辩护人蔡成，海南新概念律师事务所律师。
海口市秀英区人民检察院以海秀检公诉刑诉[2016]85号起诉书指控被告人胡某某犯受贿罪，于2016年4月18日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。海口市秀英区人民检察院指派检察员王锦良、蒙姣出庭支持公诉，被告人胡某某及其辩护人蔡成到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2008年6月,被告人胡某某担任中共海口市委机要局局长。2010年下半年,海口市委市政府位于海口市西海岸的新办公楼建造完成。根据海口市委的要求,中共海口市委机要局的新办区域需要进行机房屏蔽改造、安装语音通讯网络和安防监控系统。在机房屏蔽改造、安装语音通讯网络和安防监控系统的过程中，胡某某分别收受海南恒信电讯有限公司法定代表人林某10万元人民币好处费、收受江苏省常州雷宁电磁屏蔽设备有限公司工作人员赵某某4万元人民币好处费。案发后,胡某某的亲属主动退还赃款共计人民币14万元。
公诉机关认为，被告人胡某某身为国家工作人员，利用职务之便，为他人谋取利益，非法收受贿赂共计14万元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一、二款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人胡某某对起诉书指控的事实和罪名均无异议。
辩护人辩护称，被告人到案后主动交代了侦查机关没有掌握的第二起犯罪事实，也如实供述了第一起犯罪事实，依法可对被告人从轻处罚。被告人的家属代其上缴全部赃款，建议对被告人从轻处罚。
经审理查明，2008年6月,被告人胡某某担任中共海口市委机要局局长。2010年下半年,海口市委市政府位于海口市西海岸的新办公楼建造完成。根据海口市委的要求,中共海口市委机要局的新办区域需要进行机房屏蔽改造、安装语音通讯网络和安防监控系统。在机房屏蔽改造、安装语音通讯网络和安防监控系统过程中，胡某某分别收受林某10万元、赵某某4万元好处费。
(一)收受海南恒信电讯有限公司法定代表人林某10万元人民币好处费的事实
2010年年底某日,时任海南恒信电讯工程有限公司(以下简称恒信公司)法定代表人林某经他人介绍认识被告人胡某某。几天后,林某电话约胡某某到海口市美兰区白龙南路33号武警海南省总队住宅楼附近的一家茶艺馆喝茶,向胡某某提出承揽中共海口市委机要局语音通讯网络和安防监控系统等工程项目的请求。胡某某让林某先向中共海口市委机要局提供相关的施工和保密资质材料进行审查。经审查,胡某某同意以海口市委机要局的名义向中共海口市委办公厅推荐恒信公司承建中共海口市委机要局语音通讯网络和安防监控系统工程项目,并以上述工程属于涉密项目为由,向海口市财政局申请采用单一来源的政府采购方式建设,该申请最终得到审批通过。
2010年12月22日,中共海口市委机要局与恒信公司签订了承建语音网络工程和安防监控系统工程的《合同书》。同年12月29日,恒信公司依据合同约定开始施工。2011年3月15日,工程验收合格。同年3月29日,中共海口市委员会海口市直属机关事务管理局向恒信公司支付上述项目的工程款。同年4月某日,林某电话约胡某某到海口市美兰区白龙南路33号武警海南省总队住宅楼附近的一家茶艺馆喝茶，向胡某某表示感谢。喝完茶,两人在该茶艺馆的停车场准备离开时,林某从其车上取出一个装有现金人民币10万元的袋子交给被告人胡某某,被告人胡某某当场收下。
上述事实，被告人胡某某在开庭审理过程中亦无异议，且有经庭审举证、质证的被告人胡某某的任职证明、户籍资料、《关于申请单一来源政府采购方式建设机要语音通信网络等的函》、《关于第二办公区机要语音网络暨视频监控系统工程建设有关问题的请示》、《海口市发展和改革委员会关于第二办公区机要局区域安防监控系统建设经费审核结果的复函》、《海口市发展和改革委员会关于解决市第二办公区机要电话等项目建设经费的函》、中共海口市委机要局与恒信公司签订的关于语音通讯网络和安防监控系统等工程的《合同书》、《验收报告》、经费申请、拨款凭证、恒信公司的企业机读档案登记资料、变更资料等书证、证人林某、符甲、张乙、韦丙等人的证言、被告人胡某某的供述和辩解等证据予以证实，足以认定。
(二)收受江苏省常州雷宁电磁屏蔽设备有限公司工作人员赵某某4万元人民币好处费的事实
2010年7月某日,常州雷宁电磁屏蔽设备有限公司(以下简称雷宁公司)工作人员赵某某结识了被告人胡某某,提出承揽中共海口市委机要局机房屏蔽工程项目的请求。胡某某要求赵某某先向中共海口市委机要局提供相关的施工和保密资质材料。经审查,胡某某同意以海口市委机要局的名义向中共海口市委办公厅推荐雷宁公司承建中共海口市委机要局机房屏蔽工程项目,并以上述工程属于涉密项目为由,向海口市财政局申请采用单一来源的政府采购方式建设,该申请最终得到审批通过。
2010年9月15日,中共海口市委办公厅与雷宁公司签订《屏蔽室承揽合同》。雷宁公司依照合同约定进行施工,并验收合格。2010年12月24日,海口市财政国库支付局向雷宁公司支付上述项目的工程款。2011年春节前某日,赵某某电话约胡某某到海口市国贸地段一酒店附近见面。见面后,赵某某向胡某某表示感谢,并当场交给胡某某一个装有4万元人民币现金的档案袋,被告人胡某某当场收下。
案发后,胡某某的亲属主动退还赃款共计人民币14万元。
上述事实，被告人胡某某在开庭审理过程中亦无异议，且有经庭审举证、质证的《屏蔽室承揽合同》、付款凭证、发票、《校准证书》、《关于实施单一来源政府采购方式建造纪要屏蔽机房的函》、《政府采购委托协议》《成交通知书》、雷宁公司营业执照等书证、证人赵某某、张乙的证言、被告人胡某某的供述和辩解等证据予以证实，足以认定。
本院认为，被告人胡某某身为国家工作人员，利用职务之便，为他人谋取利益，非法收受贿赂共计14万元，其行为已构成受贿罪，应依法予以惩处。公诉机关指控被告人胡某某犯受贿罪的事实清楚，证据确实充分，罪名成立，应予支持。被告人胡某某到案后如实供述第一起犯罪事实和司法机关尚未掌握的第二起犯罪事实，属坦白，对其依法可从轻处罚。鉴于被告人的亲属代被告人上缴了全部赃款，对被告人可酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第(一)项、第二款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条、第十八条之规定，判决如下：
一、被告人胡某某犯受贿罪，判处有期徒刑一年一个月，并处罚金10万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日，折抵刑期一日，即自2015年8月8日起至2016年9月7日止。罚金限于本判决发生法律效力之日起一个月内一次性向本院缴纳。）
二、上缴的赃款14万元予以没收，由收缴机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向海南省海口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
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审 判 长 陈国琼
审 判 员 张 芸
人民陪审员 李凯鹏
二0一六年九月五日
书记员 文礼欢
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附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。