达拉特旗人民法院
民 事 判 决 书
（2014）达民初字第3199号
原告姜支均，男，1975年4月6日出生，汉族，个体户，现住重庆市开县。
原告四川省资阳市环宇建筑安装劳务有限公司第三分公司。住所地：四川省资阳市。
负责人杨善成，总经理。
二原告共同委托代理人刘远波，北京大成（深圳）律师事务所律师。
被告北京中海建设工程有限公司，住所地：北京市平谷区。
法定代表人胡素芝，董事长。
委托代理人郭继军，北京中海建设工程有限公司法律顾问。
原告姜支均、四川省资阳市环宇建筑安装劳务有限公司第三分公司（以下简称四川资阳环宇安装公司）诉被告北京中海建设工程有限公司（以下简称中海建设公司）劳务合同纠纷一案，本院于2014年11月3日立案受理，依法由审判员陈军适用简易程序公开开庭进行了审理。二原告委托代理人刘远波、被告委托代理人郭继军到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告姜支均诉称，受原告四川资阳环宇安装公司委托，2013年8月8日与被告中海建设公司签署《水电安装劳务合同》，并履行了授权范围内的权限，现请求1、依法解除原告与被告签订的水电安装劳务合同。2、判令被告返还原告保证金70万元。3、判令被告向原告赔偿经济损失30万元。4、本案诉讼费由被告承担。
原告四川资阳环宇安装公司诉称，原告与被告于2013年8月8日签署《水电安装劳务合同》，约定由原告承包被告发包的欧陆风情小区二期酒店B、裙楼、写字楼2#、3#、6#水电、采暖安装工程。合同签订后，原告分三次向被告交纳保证金共计70万元。并将技术人员及材料按时进场等待开工，直至2013年12份，原告迟迟开不了工，给原告造成了一定的经济损失。合同第四条双方约定，开工日期为2013年8月20日，如因被告原因导致工期延误5天以上，被告应向原告支付误工费每天1万元。请求1、依法解除原告与被告签订的水电安装劳务合同。2、判令被告返还原告保证金70万元。3、判令被告向原告赔偿经济损失30万元。4、本案诉讼费由被告承担。
被告中海建设公司辩称，1、北京中海建设工程有限公司在鄂尔多斯市没有承接任何工程，没有授权委托任何人。2、北京中海建设公司没有与原告四川资阳环宇安装公司签订安装合同，钱给了谁？打到哪里？3、北京中海建设公司于2012年11月，公司营业执照、行政章、合同章、财务章、法人章均丢失，2013年8月8日，向派出所报过案，并且登两次晨报挂失。原告的诉讼主体不对，该公司不承担责任。
经审理查明，原告与被告于2013年8月8日签署《水电安装劳务合同》，姜支均为原告方项目经理，被告张永增为被告方项目经理。双方并于8月8日签订合同，约定由原告承包被告发包的欧陆风情小区二期酒店B、裙楼、写字楼2#、3#、6#水电、采暖安装工程。合同约定了工程概况；工程取费；承包方式；工期及进度；工程质量；工程款支付；设备材料供应；文明施工；甲方职责；乙方职责；工伤保险；治安防火；合同履行争议的解决等。姜支均作为该项目经理，甲方加盖了北京中海建设工程有限公司印章，乙方四川资阳环宇安装公司受委托人姜支均签名，合同签订后，原告分三次向被告交纳保证金共计70万元，由被告项目经理张永增给原告出具两支保证金收条，上述保证金均通过银行转付。2013年8月8日，原告施工队进入工地后，除地下防水层施工几天，因开发商资金不足，工程一直处于停工、待工状态，该项目一直停滞至今。
2013年11月15日，被告项目负责人张永增对造成原告进入工地的误工结算损失认可，其中水电技工5人，月工资6000元×4个月计12万元；技术负责1人，月工资1万元，4个月×1万元计4万元；施工员1人，月工资8000元，4个月×8000元计3.2万元；资料员1人，月工资5000元，4个月×5000元计2万元；材料进出费2万元；资金利息9.8万元；利润直接损失20万元；共计53万元。以后发生的实际费用重新计算。
原告自2013年8月8日，进入该工地，购置材料及办公用品等花费3473元，原告提供发票17支。
2013年，北京中海建设工程有限公司与鄂尔多斯市星旺房地产开发有限公司签订建筑工程施工协议书，约定；工程预；结算办法；材料选用品牌的约定；临设要求及现场管理约定；工程价款调整；工程款支付双方约定；工程要求；工程质量标准及竣工验收；工程决算；保修期及保险金约定；乙方现场管理人员的约定；分包约定；工程质量的奖罚；工程施工安全；违约责任；履约保证金；协议生效；争议解决等作了约定，双方并加盖了公章。中海建设公司于2013年7月11日向鄂尔多斯市星旺房地产开发有限公司交保证金200万元。
另查明，2013年8月8日，中海建设公司营业执照因年检曾与案外人曹险峰、张钺发生过纠纷，后经北京市公安局朝阳分局南磨房派出所组织协调，双方自行和解，曹险峰、张钺对中海建设公司立有承诺书。
上述事实有原告提供的建筑工程施工协议书、水电安装劳务合同、误工单、保证金收条、法人授权委托书、工资表、发票、银行转款明细、证明、承诺书及双方当事人陈述在案证实。
本院认为，张永增作为被告中海建设公司授权委托的项目经理，其与原告签订《水电安装劳务合同》、收取保证金的行为均在被告《法人授权委托书》的授权范围之内。根据《中华人民共和国民法通则》第六十三条之规定：“公民、法人可以通过代理人实施民事法律行为。代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行为。被代理人对代理人的代理行为，承担民事责任。”《中华人民共和国合同法》第九条第二款之规定：“当事人依法可以委托代理人订立合同。”《中华人民共和国合同法》第四十九条之规定：“行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。”
上述法律规定民事主体可以通过委托代理人的形式实施民事法律行为，被代理人应当在授权范围内代理人所从事的民事法律行为承担法律责任。就本案而言，本案所涉合同是被告中海建设公司项目负责人张永增与原告四川资阳环宇安装公司项目负责人姜支均所签，合同中加盖了北京中海建设工程有限公司项目部章，原告有理由相信被告中海建设公司张永增有权代理公司签订合同，故被告张永增签订的合同行为是代表被告中海建设公司，被告中海建设公司作为本案所涉合同主体，应对其工作人员的经营活动，承担民事责任。被告未按合同约定履行义务，无法保障原告按期开工，属于单方违约。原告请求解除与被告签订的《水电安装劳务合同》、退还保证金70万元的诉讼请求，本院予以支持。原告请求被告赔偿经济损失30万元，没有事实依据。庭审中查明，被告项目负责人张永增对其原告误工单工人工资21.2万元，材料进出费2万元，张永增签名认可。原告请求被告支付工人工资21.2万元，材料进出费2万元，本院予以支持。对原告交纳保证金70万元是为本金，从起诉之日即2014年11月3日起至给付之日止，按照中国人民银行同期同类贷款利率的四倍计算的利息给付。原告的其他诉讼请求证据不足，本院不予支持。被告辩称从未在鄂尔多斯市承接任何工程，未授权任何人，被告营业执照、公章、行政章、合同章、法人章于2012年11月丢失。被告中海建设公司与鄂尔多斯市星旺房地产签订的《建筑工程施工协议书》，被告中海建设公司作为承包方承接欧陆风情住宅小区第二标段的工程，被告抗辩其从未在鄂尔多斯市承接工程与客观事实不符。被告辩称公司营业执照、公章、行政章、合同章、法人章于2012年11月丢失，被告向原告出示授权书的时间（2013年7月1日）早于其去派出所的报案时间（2013年8月8日）也是调解时间。在出示授权委托书时公章仍在被告处保管，被告抗辩公章遗失缺乏事实及法律依据。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明，没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”故被告承担举证不能的不利后果。被告的抗辩理由，本院不予支持。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条（四）项、第一百一十三条、《中华人民共和国民法通则》第四十三条之规定，判决如下：
一、解除原告姜支均、四川省资阳市环宇建筑安装劳务有限公司第三分公司与被告北京中海建设工程有限公司签订的水电安装劳务合同。
二、被告北京中海建设工程有限公司于本判决生效之日退还原告姜支均、四川省资阳市环宇建筑安装劳务有限公司第三分公司70万元保证金。从起诉之日即2014年11月3日起至给付之日止，按照中国人民银行同期同类贷款利率的四倍计算的利息给付。
三、被告北京中海建设工程有限公司自本判决生效之日给付原告人员工资、材料进出费23.2万元。
案件受理费13800元，减半收取6900元，由被告北京中海建设工程有限公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于鄂尔多斯市中级人民法院。
审判员 陈 军
二〇一五年二月三日
书记员 邬培高