新疆维吾尔自治区伊宁县人民法院民 事 判 决 书（2016）新4021民初3028号原告：新疆伊犁国家粮食储备库，住所地：伊宁县伊东工业园B区。法定代表人：郭伯景，单位主任。委托诉讼代理人：袁玉新，新疆边塞律师事务所律师。被告：伊犁沙漠客运服务有限责任公司，住所地：伊犁州伊宁边境经济合作区华厦小区综合楼4楼417室。法定代表人：白东方，公司经理。委托诉讼代理人：文军，公司副经理。委托诉讼代理人：丁健，公司法务。原告新疆伊犁国家粮食储备库（以下简称粮食储备库）与被告伊犁沙漠客运服务有限责任公司（以下简称沙漠客运公司）租赁合同纠纷一案，本院于2016年10月24日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告粮食储备库的委托诉讼代理人袁玉新、被告沙漠客运公司的委托诉讼代理人文军、丁健到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告粮食储备库向本院提出诉讼请求：1、判令解除原、被告双方于2015年9月6日签订的《铁路专用线租赁合同》；2、判令被告支付铁路专用线维护、运营费用442199.64元；3、判令被告承担违约金482664元；4、判令被告承担水电费2234元；4、判令被告承担本案担保费15000元及保全费、诉讼费。事实与理由：2015年7月，原告通过公开招租方式对外租赁位于原告院内的铁路专用线。被告通过投标中标。原告将铁路专用线2015年8月1日起至2019年7月29日的使用权租赁给被告，被告从事铁路站台运输服务业务。并于2015年9月6日签订了《铁路专用线租赁合同》。《合同》约定，第一年租赁费130万元，以后每年递增10%，租期四年，专用线的维护运营费用（铁路部门收取的费用）被告方承担。每年租金于8月2日前支付，逾期30日，视为被告无故不履行合同，需承担合同总价8%的违约金。原告依约向被告移交铁路专用线，被告缴纳了第一年的租赁费后开始运营。被告在运营期间未按照合同约定向铁路部门缴纳运输服务费及基础维护费421250元。原告垫付运输服务费20541.1元及337700元的铁路基础维护费。被告尚欠原告水电费2234元。2016年8月2日，被告未向原告交纳下年度租赁费，原告多次书面、电话通知被告交纳租赁费，但被告始终拒绝。被告的行为已构成严重违约，应当按照合同约定承担四年合同总价款603万元8%的违约金即482664元。原告为维护自身权益支出的保全担保费15000元，也应由被告承担。至于被告缴纳的10万元保证金，双方的合同解除后，应当折抵被告应支付给原告的各项费用。被告沙漠客运公司辩称，被告同意解除合同。合同签订后，被告向原告支付了第一年的租金130万元，另支付10万元的保证金，合计140万元。原告未按照签合同时的承诺给被告提供运输业务机会，也未提供仓库，致使被告额外支出仓储费。且因仓储面积不够，给被告造成巨大经济损失。双方合同约定第二年租金是在8月1日前交付。被告在之前曾以口头、书面形式向原告申请减少租金，否则要求解除双方的合同，但原告迟迟未答复。原告于2016年9月6日向被告出具解除合同通知书，双方的合同已经解除。且在合同履行过程中，被告一直按照吨公里计算在支付运输服务费，拉多少货交多少费用。至于原告主张的421250元的铁路专用线基础维护费，因双方的合同并未约定，所以不应当由被告承担。即使承担，根据相关部门的规定，收费标准也低于原告主张的数额。第二季度产生的水电费被告已交至原告财务。原告据以主张被告欠付其2234元水电费的通知上代收人都是被告的司机，并非正式职工，被告对上述通知均不知情。另，合同约定的租赁面积为12405平方米，被告实际使用的面积为8900平方米。故被告并无违约行为，不应当承担支付违约金的责任。且合同约定的违约金过高，违背违约金的相关法律规定，申请人民法院按照合同总标的的4%调整。另外，合同解除后，原告应退换被告交纳的100000元保证金。本院经审理认定事实如下：2015年9月6日，原、被告签订铁路专用线租赁合同，约定原告将位于伊宁县铁运大道7号粮食储备库院内、其享有所有权的铁路专用线出租给被告，出租范围包括专用线罩棚12405平方米，其中包括高站台48**平方米、低站台41**平方米、铁路轨道及配套的设备、设施。租赁期限为四年，原告自2015年8月1日将租赁物交付乙方使用，至2019年7月29日收回。第一年年租金为130万元，以后在上年的基础上每年递增10%。履约保证金10万元，应当在合同签订之日起十日内缴纳。租赁费支付方式为：合同签订后十日内，支付第一个合同年度的租金130万元；于2016年8月2日前支付第二个合同年度租金143万元...。第五条铁路专用线及其附属设施、设备的修缮与使用约定，原、被告签订供电、供水合同，期间产生的费用均由被告独立承担。原告与铁路部门签订的各类合同及协议，涉及原告应当履行的义务，由被告代原告向铁路部门履行...。第六条特别约定中约定，原告和铁路部门签订的关于专用线代管代维方面的各个合同、协议，由被告代原告向铁路部门履行义务（包括站台、引线、车站）。对于铁路部门收取的各类管理及维修费被告应按铁路部门的相关规定全额承担。第八条约定，双方可以协商变更或终止合同。第九条约定，租赁期满或合同解除后，被告应于租赁期满或合同解除之日起十个工作日内将专用线及附属设施、设备按照移交清单交还原告，搬走属于被告自行购置有关设备、材料及物品。第十条约定，1、租赁期间，被告有下列行为之一的，原告有权终止合同，收回租赁物，被告应按照合同总租金的8%向原告支付违约金。若支付的违约金不足弥补原告损失的，被告还应负责赔偿直至达到弥补全部损失为止。...（6）被告未按合同约定及时缴纳租赁费和铁路部门收取的各类管理、维修费的...。4、被告逾期不交纳租赁费的，每日收取总租金万分之八的违约金。延付时间不得超过一个月，若超过一个月期限，视为被告无故不履行合同，原告有权解除合同，被告承担一切责任。5、被告未按合同约定的时间向相关铁路管理部门缴纳各类管理、维修费的，所产生的滞纳金或罚款由被告全部承担，延缴时间不得超过一个月，若超过一个月期限，视为被告无故不履行合同，原告有权解除合同，被告承担一切责任。第十三条第9项约定，承租期内的水、电、暖气费由被告承担。原告依约将租赁标的物交付被告，被告交纳100000元保证金及第一年度租金1300000元。原告于2016年7月15日、2016年8月4日、2016年8月15日三次向被告发出催款通知，要求被告支付第二年度租金，于2016年7月26日向被告出具通知，要求被告支付欠付的水电费2234元。被告未予交纳。原告于2016年9月6日向被告出具解除合同通知。合同履行期间，被告未向铁路部门交纳运输服务费及管理费。另查，原告与铁路管理部门签订专用线委托运输管理合同，约定原告将其所有的自伊宁东站26号道岔出岔、总延长3370米的伊宁东专用线委托给乌鲁木齐铁路局奎屯车务段、工务段管理，原告按照125元/延长米支付基础维护费用，并支付运输服务费用。原告2016年10月31日向铁路管理部门交纳运输服务费20541.11元，2016年12月19日交纳专用线受托管理费337700元。本案原告另支出保全费5000元。以上事实有原、被告陈述及铁路专用线租赁合同、专用线委托运输管理合同、催款通知、增值税发票、网上银行电子回单在卷佐证。本院认为，一、原、被告双方签订的铁路专用线租赁合同是双方真实意思表示，不违背法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应按照合同约定履行各自的义务。被告理应按约履行向受托铁路管理部门交纳运输服务费及管理费，并承担承租期内的水、电、暖费用的合同义务。庭审已查明，涉诉铁路段的运输服务费20541.11元及专用线受托管理费337700元，合计358241.11元实际由原告向受托铁路部门交纳，被告理应向原告支付上述358241.11元。原告以此作为解除合同的事由，并向被告出具解除合同通知书，符合合同约定及法律规定，双方的合同已于2016年9月6日解除。原告要求再行判令解除双方合同的诉求不能成立。原告要求被告支付铁路专用线维护、运营费用442199.64元的诉求，因与实际交纳数额不符，本院不予全部支持。被告欠付的水电费2234元，亦应向原告支付。其关于水电费已付清的辩解，因未向本院提供证据证明，本院不予采纳。二、当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。原告要求被告承担违约责任的诉求，于法有据，本院予以支持。最高人民法院《关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条明确规定，当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条规定的”过分高于造成的损失”。本案中，原告于第二年度租金交纳期限届满前三次向被告发出催缴通知，被告仍未交纳第二年度租金。且其庭审时自认曾作出要求原告减少租金，否则解除合同的意思表示，但双方对此并未达成合意。双方的合同期限为四年，因被告原因致使双方的合同在履行一个年度后即被解除，原告的损失可参照后三年租金计算。双方约定的违约金为合同总租金6030000元的8%即482664元，并未超过后三年租金的30%。被告关于违约金过高、申请调整的主张，无事实及法律依据，本院不予支持。综上所述，本院认为，原、被告双方间的铁路专用线租赁合同已于2016年9月6日解除。合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。原告要求被告支付运输服务费、专用线受托管理费合计358241.11元、水电费2234元并承担违约金482664元的诉求，本院予以支持。被告关于已向铁路部门交纳运输服务费的辩解，因未向本院提供证据佐证，本院不予认可。原告支出的担保费15000元，因非必须支出，其要求被告承担，无法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十七条之规定，判决如下：一、被告伊犁沙漠客运服务有限责任公司支付原告新疆伊犁国家粮食储备库运输服务费20541.11元；二、被告伊犁沙漠客运服务有限责任公司支付原告新疆伊犁国家粮食储备库专用线受托管理费337700元；三、被告伊犁沙漠客运服务有限责任公司支付原告新疆伊犁国家粮食储备库水电费2234元；四、被告伊犁沙漠客运服务有限责任公司支付原告新疆伊犁国家粮食储备库违约金482664元；上述（一）（二）（三）（四）项给付义务，合计843139.11元，扣除已支付的100000元履约保证金，被告伊犁沙漠客运服务有限责任公司还应支付743139.11元，于本判决生效后十五日内付清。五、驳回原告新疆伊犁国家粮食储备库的其他诉讼请求。逾期不履行本判决确定的金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费13224元，适用简易程序减半收取6612元，保全费5000元，均由被告伊犁沙漠客运服务有限责任公司负担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院。审判员  陈龙梅二〇一七年一月十六日书记员  张 欣