浙江省湖州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）浙05民终85号
上诉人（原审被告）：曹胜龙，男，1960年4月29日出生,汉族，住浙江省长兴县。
委托代理人：李星，浙江湖兴律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：长兴县煤山镇人民政府，住所地浙江省长兴县煤山镇
法定代表人：尹明英，系该镇镇长。
委托代理人：许智荣，浙江兴长律师事务所律师。
上诉人曹胜龙因与被上诉人长兴县煤山镇人民政府房屋买卖合同纠纷一案，不服浙江省长兴县人民法院（2016）浙0522民初2941号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年1月5日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人曹胜龙及其委托代理人李星、被上诉人长兴县煤山镇人民政府的委托代理人许智荣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
上诉人曹胜龙上诉请求：依法撤销浙江省长兴县人民法院（2016）浙0522民初2941号民事判决书，并驳回长兴县煤山镇人民政府一审诉讼请求。事实与理由：一、平等主体间买卖关系的核心是交易公平、公正原则。涉案房屋煤山大酒店总面积1299.21平方米，有两本房产证，房权证长字第××号（房屋面积1133.27平方米）、房权证长字第××号（房屋面积165.94平方米），曹胜龙将两本房产证和一本土地使用权证交长兴县煤山镇人民政府，由政府委托评估后，告知评估价为240万，经协商后曹胜龙将房权证长字第××号（房屋面积1133.27平方米）的房屋以170万的价格卖于长兴县煤山镇人民政府，房权证长字第××号（房屋面积165.94平方米）的房屋不是交易标的。双方的《房屋买卖合同》由长兴县煤山镇人民政府起草，约定面积为1133.27平方米，能够证明双方实际的交易标的。否则，以170万购买1299.21平方米的房屋，没平方米只有1500元左右，而当时煤山镇房价为每平方米3000元，显示公平。二、关于本案证据。长兴县煤山镇人民政府一直没有提供《房产评估报告》和原始的党委会议纪要，在曹胜龙申请下一审法院也未以职权调取，程序违反，一审法院所调查的钱慧明与叶爱斌均是本案的利害关系人，且均未到庭作证，应属无效证据，一审法院却予以认定，属认定错误。实际上并非曹胜龙隐瞒涉案房产有两本房产证的事实，而是长兴县煤山镇人民政府故意隐瞒《房产评估报告》。一审法院故意偏袒，事实认定错误，程序违法。
长兴县煤山镇人民政府辩称，长兴县煤山镇人民政府是整体购买煤山大酒店整装房屋，且在双方签订《房屋买卖合同》后，曹胜龙交付了房屋，长兴县煤山镇人民政府支付了购房款，且进行了整体装修，装修后作为办公用房和辅助用房使用。房权证长字第××号（房屋面积1133.27平方米）和房权证长字第××号（房屋面积165.94平方米）所涉的1140.4平方米的国有土地使用权已经办理了过户登记，曹胜龙对办理过户登记并无异议。
长兴县煤山镇人民政府向一审法院起诉请求：1、将长兴县煤山镇人民政府、曹胜龙于2008年6月19日签订的《房屋买卖合同》中第一条第1、2项中交易房屋状况变更为“房权证长字第××号（房屋面积1133.27平方米）及房权证长字第××号（房屋面积165.94平方米）”；2、本案诉讼费由曹胜龙承担。
一审法院认定事实：曹胜龙原拥有位于长兴县煤山镇新街煤山大酒店整幢房屋1299.21平方米的产权及土地使用权。2002年，曹胜龙将此1299.21平方米的房屋产权分割为1133.27平方米的产权和165.94平方米的产权，并分别办理房产证（房产证号分别为长字第26404号及长字第××号），但土地使用权未分割。2008年年初，长兴县国家税务局计划在长兴县煤山镇设立国税分局，要求长兴县煤山镇人民政府提供用房，经过选择，长兴县国家税务局看中被告曹胜龙开办煤山大酒店的房产，要求长兴县煤山镇人民政府购买。因涉及重大事项，长兴县煤山镇党委会开会讨论决定，同意购买曹胜龙开办煤山大酒店的房产，并确定整体购买价格为170万元，包括房产及土地使用权。2008年6月19日，长兴县煤山镇人民政府、曹胜龙签订《房屋买卖合同》一份，约定长兴县煤山镇人民政府购买曹胜龙产权证为房权证长字第××号（房屋面积1133.27平方米）、土地使用权证为长国用（2001）字第29-1661号，土地使用权取得方式为出让，房屋土地使用权同时转让，转让价为170万元。后曹胜龙将产权证为房权证长字第××号（房屋面积1133.27平方米）变更在长兴县煤山镇人民政府名下。2008年6月25日，曹胜龙将长国用（2001）字第29-1661号国有土地使用权变更登记在长兴县煤山镇人民政府名下。曹胜龙腾空房屋后，长兴县煤山镇人民政府将房屋交付长兴县国家税务局煤山分局使用至今。另查明，2009年6月23日，案涉房屋产权及相应的土地使用权转让于长兴县财政局，后长兴县财政局办理长房权证煤山字第××号房产证及长土国用（2010）第029000**号国有土地使用证。又查明，曹胜龙于2015年4月27日向本院起诉长兴县国家税务局，要求长兴县国家税务局立即搬出被占用的165.94平方米的房屋，并承担房屋使用费120000元（2000元/月×60个月）。在审理过程中，长兴县国家税务局要求追加长兴县煤山镇人民政府及长兴县财政局作为第三人参加诉讼，该院予以准许。目前该案中止审理。
一审法院认为，本案的争议焦点在于长兴县煤山镇人民政府与曹胜龙在协商案涉房屋交易过程中对交易标的如何约定。根据本案查明的事实，曹胜龙所有的原煤山大酒店用房在与长兴县煤山镇人民政府交易前办理两本房屋产权证，分别为房权证长字第××号（房屋面积1133.27平方米）及房权证长字第××号（房屋面积165.94平方米），而国有土地使用权并未分割，不符合一房一证的规定。长兴县煤山镇人民政府、曹胜龙在2008年6月19日签订的《房屋买卖合同》中并未约定房屋单价，只约定房屋交易总价为170万元、交易房屋产权号为房权证长字第××号（房屋面积1133.27平方米）及房屋的国有土地使用权证为长国用（2001）字第29-1661号，而面积1133.27平方米的房屋产权号为房权证长字第××号，且曹胜龙并未举证证明在签订合同时已经告知长兴县煤山镇人民政府酒店用房办理两本房产证及一本国有土地使用权证的事实，长兴县煤山镇人民政府对交易标的存在重大误解。另外根据《房屋买卖合同》约定，房屋国有土地使用权一并转让，实际上双方在2008年6月25日变更了国有土地使用权，双方均到场办理了变更登记手续，而曹胜龙此时并未提出分割请求，且多年来一直未主张，应视为对该国有土地使用权证项下的房产（房产证号为房权证长字第××号、00××05号）系全部转让，曹胜龙对这一事实是明知的或是应当知道的。因在合同签订时存在重大误解，长兴县煤山镇人民政府要求变更合同相关内容，于法有据，该院予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第五十四条第一款第（一）项之规定，判决：将长兴县煤山镇人民政府与被告曹胜龙于2008年6月19日签订的《房屋买卖合同》中第一条第1、2项中交易房屋状况由“房权证长字第××号（房屋面积1133.27平方米）”变更为“房权证长字第××号（房屋面积1133.27平方米）及房权证长字第××号（房屋面积165.94平方米）”。一审案件受理费20100元,减半收取10050元，由曹胜龙负担。
本院二审期间，双方当事人均未提交新的证据。
本院二审查明的事实与一审认定的一致。对一审法院认定的事实，本院予以确认。
本院认为，本案争议焦点为：长兴县煤山镇人民政府与曹胜龙签订的《房屋买卖合同》中约定的交易标的是什么的问题。曹胜龙上诉认为，如果本案合同标的是涉案两个房权证对应的房屋，则双方当事人的合同显示公平。本院认为，所谓显失公平的合同，就是一方当事人在紧迫或者缺乏经验的情况下订立的使当事人之间享有的权利和承担的义务严重不对等的合同。标的物的价值和价款过于悬殊、承担责任、风险承担显然不合理的合同，都可称为显失公平的合同。曹胜龙上诉称2008年长兴县煤山镇商品房3000元/平方米，但并未提供证据证明，且现距双方当事人签订合同时间已近10年，当时长兴县煤山镇人民政府以170万价格购买涉案全部房屋（1299.21平方米），标的物价值和价款尚合理对等。关于曹胜龙上诉认为根据双方合同约定，交易标的应是房权证长字第××号（房屋面积1133.27平方米）的房屋的上诉理由，曹胜龙并未提供证据证明自己已告知长兴县煤山镇人民政府涉案房屋有两本房权证的事实，且根据本案已查明事实，双方在签订房屋买卖合同后即办理了国有土地变更登记手续，曹胜龙在办理国有土地办理变更登记手续时并未提出分割请求，房权证长字第××号（房屋面积1133.27平方米）及房权证长字第××号（房屋面积165.94平方米）的房屋也确由政府一直使用至今，曹胜龙之后多年亦未主张，一审据此推定涉案国有土地使用权证项下的房产（房产证号为房权证长字第××号、00××05号）系全部转让，长兴县煤山镇人民政府对交易标的存在重大误解，并支持长兴县煤山镇人民政府的诉讼请求，符合事实，亦符合一房一证的规定。对于一审法院的判决，本院予以维持。因重大误解而成立的合同予以变更后，在相对人遭受损失的情况下，误解人应当赔偿相对人的损失。曹胜龙若认为合同变更后，确有损失发生，可另案主张。
另，关于本案证据问题，一审法院对证据的认定并无不当，曹胜龙并无证据证明长兴县煤山镇政府持有《房产评估报告》而拒不提交、故意隐瞒的事实，本院对曹胜龙该节上诉理由不予采纳。
综上所述，曹胜龙的上诉请求不能成立，应予驳回；一审认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费20100元，由上诉人曹胜龙负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 耿延冰
审 判 员 徐 晶
代理审判员 张美琴
二〇一七年九月三十日
书 记 员 沈文婷