湖南省娄底市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2016）湘13行终50号
上诉人（原审被告）涟源市工伤保险管理局，住所地涟源市人民中路九号。
法定代表人吴新平，该局局长。
委托代理人李志国，湖南湘和律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）刘兆金，农民。
委托代理人肖志勇，涟源市诚信法律服务所法律工作者。
原审第三人涟源市工农煤矿。
法定代表人谭果利，该矿矿长。
上诉人涟源市工伤保险管理局(以下简称“涟源工保局”)因工伤保险待遇支付一案，不服涟源市人民法院（2015）涟行初字第76号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭进行了审理，经本院审判委员会讨论决定，本案现已审理终结。
原审查明，刘兆金系涟源市工农煤矿（以下简称“工农煤矿”）职工。第三人于2009年5月22日为原告办理了工伤保险参保手续。2010年7月30日，原告经娄底市疾病预防控制中心诊断为煤工尘肺壹期。2011年4月28日，原告被认定为工伤；2011年8月16日，原告经娄底市劳动能力鉴定委员会鉴定为伤残七级。因工伤待遇争议，原告刘兆金向涟源市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委员会于2012年7月2日裁决刘兆金与涟源市工农煤矿的劳动关系终止，涟源市工农煤矿支付刘兆金工伤待遇合计83707元，支付经济补偿金2893.5元。涟源市工农煤矿不服该裁定，于2014年8月向本院提起民事诉讼，经（2012）涟民三初字第163号民事判决书判决，刘兆金与涟源市工农煤矿之间的劳动关系终止；涟源市工农煤矿不支付刘兆金一次性工伤医疗补助金、一次性伤残补助金。随后，原告刘兆金要求被告涟源市工保局核定并支付其工伤保险待遇，被告拒绝支付。原告遂提起行政诉讼，请求人民法院判决被告核定并支付工伤保险待遇给原告，并由被告承担本案诉讼费用。
原审认为，原告刘兆金作为第三人涟源市工农煤矿的职工，依法办理了工伤保险参保手续，××被认定为工伤并经劳动能力鉴定为伤残七级，其应享受工伤保险待遇。《中华人民共和国社会保险法》第三十八条规定：“因工伤发生的下列费用，按照国家规定从工伤保险基金中支付：（一）治疗工伤的医疗费用和康复费用；（二）住院伙食补助费；（三）到统筹地区以外就医的交通食宿费；（四）安装配置伤残辅助器具所需费用；（五）生活不能自理的，经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费；（六）一次性伤残补助金和一至四级伤残职工按月领取的伤残津贴；（七）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性医疗补助金；（八）因工死亡的，其遗属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和因工死亡补助金；（九）劳动能力鉴定费。”《工伤保险条例》第三十七条规定“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：伤残七级为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定”。现原告与第三人的劳动关系已终止，其应享受的一次性工伤医疗补助金、一次性伤残补助金，应从工伤保险基金中予以支付。因此，原告要求被告核定并支付其工伤保险待遇的请求理由成立，本院予以支持，但要求支付54012元的请求，因具体支付的数额不属本案审查范围，本院不予支持。被告涟源市工保局拒绝支付原告的工伤保险待遇，违反了《中华人民共和国社会保险法》及《工伤保险条例》等相关法律法规规定。据此，依照《中华人民共和国社会保险法》第三十八条、《工伤保险条例》第三十七条、《中华人民共和国行政诉讼法》第七十三条之规定，判决责令被告涟源市工伤保险管理局在本判决生效后三十日内依法审核并支付原告刘兆金的工伤保险待遇。案件受理费50元，予以免收。
上诉人涟源市工伤保险管理局上诉称，一、一审法院判决责令上诉人涟源工保局支付被上诉人刘兆金的工伤保险待遇,没有法律依据。原审第三人工农煤矿为被上诉人办理工伤保险参保手续时，没有组织其参加健康检查，××防治法》以及卫生部《职业健康监护管理办法》等相关法律法规的规定。根据湖南省劳动和社会保障厅、××待遇有关问题的通知》（湘劳社政字（2006）2号）的规定，以及《湖南省实施〈工伤保险条例〉办法》第三十八条之规定，其工伤保险待遇应当由用人单位支付。二、被上诉人确诊为尘肺后，原审第三人工农煤矿至今没有向上诉人报送《湖南省参保单位工伤事故备案表》，根据《湖南省参保单位工伤事故备案管理试行办法》第五条以及《湖南省实施〈工伤保险条例〉办法》第十二条之规定，用人单位未按规定报送的，应由用人单位负担申请人的相关待遇。综上，原审判决适用法律错误，请求二审法院予以撤销。
被上诉人刘兆金辩称，被上诉人完全符合工伤保险待遇支付的条件。上诉人涟源工保局作为法定的工伤保险经办机构，已经为被上诉人办理了工伤保险手续，其理应支付被上诉人相应的工伤保险待遇。一审法院认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，请求二审法院予以维持。
原审第三人工农煤矿述称，工农煤矿为刘兆金缴纳了工伤保险费用，刘兆金的工伤保险待遇应由涟源工保局支付，涟源市工伤保险局以各种理由拒绝支付，没有法律依据。一审认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。请求二审法院驳回上诉，维持原判。
本院经审理查明的案件事实与原审法院认定的事实一致，本院予以确认。
本院认为，《中华人民共和国社会保险法》第三十六条规定：××，且经工伤认定的，享受工伤保险待遇；其中，经劳动能力鉴定丧失劳动能力的，享受伤残待遇……”。第四十一条规定，“职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇……”。《工伤保险条例》第三十五条规定：“职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：一级伤残为27个月的本人工资，二级伤残为25个月的本人工资，三级伤残为23个月的本人工资，四级伤残为21个月的本人工资；（二）从工伤保险基金按月支付伤残津贴，标准为：一级伤残为本人工资的90%，二级伤残为本人工资的85%，三级伤残为本人工资的80%，四级伤残为本人工资的75%。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由工伤保险基金补足差额；（三）工伤职工达到退休年龄并办理退休手续后，停发伤残津贴，按照国家有关规定享受基本养老保险待遇。基本养老保险待遇低于伤残津贴的，由工伤保险基金补足差额。职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，由用人单位和职工个人以伤残津贴为基数，缴纳基本医疗保险费。”
本案中，被上诉人刘兆金为第三人工农煤矿的职工，工农煤矿于2009年5月22日为刘兆金在上诉人处办理了工伤保险参保手续，刘兆金2010年7月30日经娄底市疾病预防控制中心诊断为煤工尘肺叁期，2011年4月28日被认定为工伤，2011年8月16日经劳动能力鉴定为伤残柒级。刘兆金应享受一次性伤残补助金、伤残津贴、医疗费用及劳动能力鉴定费用等相关待遇，按照前述法律法规的规定，该待遇应从工伤保险基金中支付。因此，一审判决并无不当，本院予以维持。上诉人的上诉理由不能成立，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
案件受理费50元，由上诉人涟源市工伤保险管理局承担。
本判决为终审判决。
审 判 长 李红菱
审 判 员 童志方
审 判 员 朱卫煌
二〇一六年十月二十八日
代理书记员 曾桐鑫
附相关法律条文：
《中华人民共和国行政诉讼法》
第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律、法规错误的，依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清、证据不足的，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。
人民法院审理上诉案件，需要改变原审判决的，应当同时对被诉行政行为作出判决。