河南省许昌市中级人民法院
民 事 判 决 书
河南省许昌市中级人民法院
民事判决书
（2017）豫10民终363号
上诉人(原审原告)：王秀卿，男，1954年7月1日生，汉族，住郑州市惠济区。
被上诉人（原审被告）：河南恒天然农牧业股份有限公司，住所地：许昌县艾庄乡杜寨村。
法定代表人：陈旭恒，系该公司董事长。
委托诉讼代理人：朱中辉，河南金色世纪律师事务所律师。
上诉人王秀卿与被上诉人河南恒天然农牧业股份有限公司（以下简称恒天然公司）追索劳动报酬纠纷一案，不服河南省许昌县人民法院（2016）豫1023民初1949号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人王秀卿，被上诉人恒天然公司的委托诉讼代理人朱中辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
王秀卿上诉请求：1、判令恒天然公司支付劳动报酬274.5万元，赔偿经济损失63万元，缴纳社保费和医保费。事实和理由：2012年3月16日河南省利用亚行贷款实施畜牧养殖业及产品安全示范项目。恒天然公司向王秀卿出具承诺书，委派王秀卿争取该项目，并对劳动报酬支付作出约定。该承诺书既具有劳动合同书的功能，也体现双方管理与被管理关系。2014年12月18日，河南省发展和改革委员会作出批复，批复给恒天然公司申请亚行贷款500万美元，但是恒天然公司没有依承诺支付劳动报酬。
恒天然公司辩称，双方系委托关系，非劳动关系。王秀卿没有完成委托事项，达不到支付报酬的条件。王秀卿的第二项上诉请求在一审中没有提出，不应当审理。请求驳回上诉，维持原判。
王秀卿向一审法院起诉请求：要求被告支付劳动报酬2745000元及违约金630000元，共计3375000元。
一审法院认定事实：2014年3月20日，被告恒天然公司向原告出具承诺书一份，该承诺书注明：根据给王秀卿先生的授权委托，由其全权处理我公司与河南省利用亚行贷款畜牧养殖业及产品安全示范项目的相关工作，在处理该业务的有关事宜中，前期我公司不支付任何费用和报酬。委托期间，按照项目的进度，及时报告委托事务的情况。根据河南省人民政府有关职能部门下发拨款文件，分配给我公司亚行贷款美金的数额折算成人民币，按人民币总额的9%，三日内从公司管理费，一次性支付税后全部的费用和劳动报酬，逾期按每日4%计付违约金。同日，被告向原告出具了委托书，注明：兹委托王秀卿先生在我公司开展与河南省利用亚行贷款畜牧养殖业及产品安全示范项目的业务中，代表我公司全权处理与该业务有关的事宜，对此产生的权力义务关系，我公司予以全部承认。随后，原告多次往返郑州与许昌之间。2014年12月18日，河南省发展和改革委员会作出《关于亚行贷款河南恒天然农牧业股份有限公司肉牛养殖及粪污处理项目可研报告的批复》，同意许昌市利用亚行贷款建设河南恒天然农牧业股份有限公司肉牛养殖及粪污处理项目。2016年6月13日，原告向许昌县劳动人事争议仲裁委员会提起劳动仲裁，许昌县劳动人事争议仲裁委员会以仲裁请求超过仲裁时效为由，作出不予受理的通知书。
一审法院认为，劳动关系具有劳动者身份的从属性和劳动行为的专属性等特征，从属性是指劳动关系建立后，用人单位与劳动者之间即在人格上、经济上、组织上产生管理和被管理关系；其专属性表现为：劳动行为必须“亲自履行”，不能转让及不适用委托代理。劳动和社会保障部2005年5月25日下发的《关于确立劳动关系有关事项的通知》规定：一、用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。二、用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：（一）工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项社会保险费的记录；（二）用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；（三）劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；（四）考勤记录；（五）其他劳动者的证言等。其中（一）、（三）、（四）项的有关凭证由用人单位负举证责任。由此可见，通知规定的是同时具备以上情形，劳动关系才能成立。除（一）、（三）、（四）项应由单位举证外，原告没有提交被告为其发放的“工作证”、“服务证”等能够证明是该公司职工的证件。本案中，原告亦未提供《关于确立劳动关系有关事项的通知》中可以确定双方劳动关系成立的相关证据，也未提交在实际工作中其受被告的管理，其报酬在被告处领取的证据，本案中原告王秀卿与被告恒天然公司之间系委托合同关系，故不能确认原告王秀卿与被告恒天然公司之间存在劳动关系。同时，原告王秀卿提交的证据不能证明承诺书中承诺的劳动报酬支付条件已成就。判决：驳回王秀卿的诉讼请求。
本院二审期间，王秀卿提交《南阳市发展和改革委员会关于亚行贷款河南省畜牧养殖及产品安全示范项目牧原食品股份有限公司种猪商品猪养殖及粪污处理项目初步设计的批复》复印件一份。证明该项目是报账制，由于恒天然公司没有筹措到配套资金，所以没有申报初步计划。
恒天然公司质证认为，该批复与本案无关联性；批复是复印件，对其真实性有异议；该证据不是新证据，该文件是对项目的批复，不是拨款文件，支付报酬的基础是要有拨款文件。
本院审核认为，该证据与本案争议事实及王秀卿的诉讼请求没有关联性，本院不予采纳。
恒天然公司没有新证据提供。
二审查明事实与一审一致。
本院认为，从恒天然公司给王秀卿出具的承诺书内容分析，双方并没有建立劳动关系的合意。一审法院对劳动合同的确立进行了详细的分析论证，本院予以认同，恒天然公司与王秀卿之间应为委托合同关系。王秀卿提交的证据不能证明支付报酬与费用的条件已经成就，一审驳回王秀卿请求并无不当。王秀卿可待条件成就时再行主张权利。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由王秀卿负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 胡琰峰
代理审判员 肖永强
代理审判员 刘贺举
二〇一七年四月二十二日
书 记 员 张扬梵
执行催告通知书
履行义务人：
你方应在生效判决指定的期限内主动履行判决确定的义务。
如果不履行，你将承担如下法律责任。
1、增加执行成本，未在指定期间履行的，支付迟延履行金或加倍支付迟延履行期间的债务利息，承担执行费用。如实报告财产，否则罚款，拘留。
2、消费行为受限，买房置业，旅游度假，坐飞机，高铁，住宾馆，上夜总会、出境等，给与严格查控及限制。
3、经商立项不便，在国有土地，林地使用，占有，企业认证，年检，申请补贴性资金和社会保障资金，享受优惠性政策等方面，予以限制。
4、就业就学受阻，限制招录（聘）为公务员或事业单位工作人员，登记为事业单位法定代表人，担任国有企业法定代表人，董事，监事，限制子女就读高收费私立学校。
5、限制评先受奖，不得评为道德模范，已获得道德模范的撤销。单位或其领导成员成为失信被执行人的，不得参评文明单位，已取得文明单位的撤销。
6、控制资金财产，查封，扣押，冻结，划拨，变价，扣留，提取，拍卖，变卖可供执行的存款，债券，股票，基金，收入及财产。
7、追回债权抵债，对你享有到期债权的第三人发履行到期债务通知，追讨你担保，与他人共有，第三人占有的财产。
8、拘传拘留罚款，对你无正当理由拒不到场的拘传，拒不履行的处十五日以下拘留，个人罚款十万以下，单位罚款五万以上一百万以下。
9、刑事自诉追究，申请执行人对拒不执行判决、裁定，侵犯其人身、财产权利的被执行人，在公安、检察机关不予追究刑事责任的情况下，可以提起刑事自诉。
10、刑事责任承担，有能力而拒不执行法院判决，裁定，情节严重的，处以七年以下有期徒刑，拘役（一月以上六个月以下）或罚金。
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