广东省东莞市第一人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤1971民初18392号
原告：东莞市体育中心（东莞市羽毛球运动中心），住所地：广东省东莞市体育路*号。
法定代表人：马欣，该单位主任。
委托代理人：石旭，广东汉章律师事务所律师。
委托代理人：曾茂林，广东汉章律师事务所律师。
被告：陈涛，男，1971年10月1日出生，汉族，住广东省东莞市。
原告东莞市体育中心（东莞市羽毛球运动中心）（以下均简称“东莞体育中心”）诉被告陈涛租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，于2016年11月17日公开开庭进行了审理。原告东莞体育中心的委托代理人曾茂林到庭参加诉讼，被告陈涛经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法进行缺席审理。本案现已审理终结。
原告体育中心起诉称，原、被告于2012年9月12日签订租赁合同，由原告将位于东莞体育中心体育场东面二层xx号房屋出租给被告使用，租赁期限5年，并约定了相关租金、水电费用、违约责任等。被告从2014年3月起开始拖欠租金和水电费，且经原告多次催缴均置之不理，至今拖欠租金101142元、电费6660.22元以及水费1266.67元。原告认为被告的行为已经严重违反合同约定，故向法院起诉，请求法院判令：1、解除原、被告的租赁合同，被告将租赁房屋返还原告恢复原状；2、被告向原告支付2014年3月1日至归还房屋之日止的租金（暂计至2016年7月31日为101142元）；3、被告向原告支付2013年12月21日起至归还房屋之日止的电费（暂计至20167月31日为6660.22元）及2015年1月1日至归还房屋之日止的水费（暂计至2016年7月31日为1266.67元）；4、原告没收被告支付的履约保证金6900元；5、被告向原告支付滞纳金101142元、违约金8529.60元；6、被告承担本案诉讼费用。
被告陈涛没有进行答辩。
经审理查明：原、被告双方于2012年9月12日签订《东莞市市直行政事业单位国有资产租赁合同书》，约定：原告将位于东莞市体育路3号体育中心体育场东面二层xx号房出租给被告；面积138平方米；租赁期限从2012年9月15日至2017年9月14日止；2012年10月1日起至2015年9月14日的月租金为3450元、2015年9月15日至2016年9月14日止的月租金为3554元、2016年9月15日至2017年9月14日止的月租金为3661元，租金于每月10日前缴纳，逾期按应缴租金每日加收1%的滞纳金；每年12月20日前缴纳水费800元；签订合同之日需一次性缴纳两个月租金6900元作为保证金并预缴计租期第一个月租金3450元；逾期30日未交纳水电费等费用或累计拖欠达1000元以上的水电费等、逾期30日未交纳租金或累计拖欠租金达2450元以上、租赁期间擅自退租的，原告有权终止合同，收回物业，已收取的租金及保证金不予退还，还应按合同年度租金总额的20%向原告支付违约金。
合同签订后，双方一直按合同约定履行各自义务。原告表示，被告从2014年3月份开始一直以各种理由拖欠租金。原告提交的水电费缴费通知单及租金催缴通知书显示，被告一直未缴纳2014年3月1日至2016年5月31日的租金共计94034元，并拖欠2014年1月1日至2016年4月30日的电费6660.22元和水费1133.33元。原告表示，目前，被告已经搬离租赁场所，但未与原告办理正式交接手续，案涉物业目前处于空置状态，原告手上持有备用钥匙。
另查明，案涉租赁物业属于东莞市市属行政事业单位国有资产，由原告管理。
上述事实，有租赁合同书、产权证明书、建设用地规划许可、缴费通知单、催缴通知书等以及本案庭审笔录附卷为证。
本院认为，被告经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其放弃对原告起诉主张的事实进行抗辩和对原告提交的证据进行质证的权利，对原告提交的证据，本院予以确认。原、被告签订的《东莞市市直行政事业单位国有资产租赁合同书》合法有效，双方均应按合同约定履行各自义务。被告从2014年3月份开始拖欠租金和水电费用，已经违反了合同中关于按时支付租金、水电费用的约定，因此，原告要求解除合同，符合合同的约定，也符合法律规定。原告向本院提起诉讼后，案涉起诉状副本于2016年10月15日送达被告，应视为原告要求解除合同的通知于该日到达被告，故本院确认双方签订的《东莞市市直行政事业单位国有资产租赁合同书》于2016年10月15日解除。
被告从2014年3月1日开始未缴纳租金，其应当予以补缴，对原告的该部分诉请，本院予以支持。但是，双方的合同已经于2016年10月15日解除，且原告确认被告已经搬离租赁场地且原告持有备用钥匙，故原告已经具备自行收回场地的条件，在此情况下，相关租金应计算至2016年10月15日较为合理，对原告超出该期间的租金请求，本院不予支持，对原告诉请被告返还租赁物的请求，亦不再支持。按合同约定的月租金标准计算，从2014年3月至2016年10月，被告共计拖欠32个月的租金，故应支付的租金为3450元×19（个月）+3554（元）×12（个月）+3661元×1（个月）=111859元。同时，合同还约定逾期缴纳租金需按应缴租金每日加收1%的滞纳金，因此，原告诉请被告支付滞纳金符合合同和法律规定。现原告仅诉请要求被告支付滞纳金101142元，远低于依照合同约定的计算方式计算的滞纳金数额，明显有利于被告，本院对此予以准许。另外，被告还拖欠2014年1月1日至2016年4月30日的电费6660.22元和水费1133.33元，其亦应当予以补缴，至于2016年4月30日之后的水电费用，原告并未提交证据证明费用实际发生以及相关数额，故对超过该期限的水电费用，本院不予支持。
由于系被告拖欠租金和水电费用，严重违约导致合同解除，故其应当承担相应的违约责任。原告诉请没收其保证金6900元并支付违约金8529.60元，符合合同关于“原告有权终止合同，收回物业，已收取的租金及保证金不予退还，还应按合同年度租金总额的20%向原告支付违约金”的相关规定，本院予以支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十六条、第九十七条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条的规定，判决如下：
一、确认原告东莞市体育中心（东莞市羽毛球运动中心）与被告陈涛于2012年9月12日签订《东莞市市直行政事业单位国有资产租赁合同书》已经于2016年10月15日解除。
二、被告陈涛应在本判决发生法律效力之日起五日内向原告东莞市体育中心（东莞市羽毛球运动中心）支付租金111859元、滞纳金101142元、电费6660.22元、水费1133.33元。
三、原告东莞市体育中心（东莞市羽毛球运动中心）无需返还被告陈涛保证金6900元。
四、被告陈涛应在本判决发生法律效力之日起五日内向原告东莞市体育中心（东莞市羽毛球运动中心）支付违约金8529.60元。
五、驳回原告东莞市体育中心（东莞市羽毛球运动中心）的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费4684.60元，由被告陈涛负担。
如不服本判决，可在本判决书发生法律效力之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于广东省东莞市中级人民法院。
审 判 长 黄 薇
代理审判员 李淑萍
人民陪审员 陈俊杰
二〇一六年十一月二十五日
书 记 员 张志军
附本案相关法律法规
《中华人民共和国合同法》
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。
法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。