安徽省宿州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）皖13民终2467号
上诉人（原审被告）：宿州市埇桥区符离镇人民政府，住所地安徽省宿州市埇桥区符离镇中华路1号。
法定代表人：钱程，该镇镇长。
委托诉讼代理人：赵先贵，该镇副镇长。
委托诉讼代理人：霍怀知，安徽君光律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：宿州市旭龙建筑安装工程有限公司，住所地安徽省宿州市埇桥区符离镇财政巷5号。
法定代表人：祝建强，该公司经理。
委托诉讼代理人：ＸＸ，该公司职工。
委托诉讼代理人：郭杰，宿州市埇桥区大店镇法律服务所法律工作者。
上诉人宿州市埇桥区符离镇人民政府（以下简称符离镇政府）因与被上诉人宿州市旭龙建筑安装工程有限公司（以下简称旭龙公司）建设工程施工合同纠纷一案，不服安徽省宿州市埇桥区人民法院（2017）皖1302民初2909号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年9月12日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
符离镇政府上诉请求：撤销一审判决，将本案发回重审。事实和理由：本案依据旭龙公司提供的《建设工程施工合同》和《审计报告》即作出判决，显属草率。因为该两份证据自身有很多不完善�地方。几份合同对工程范围、承包方式、数量、价款等最基本的要件均无明确约定。旭龙公司主张权利按合同约定缺少履行过程中的基础材料，如施工方案，总、季、月和周进度计划、工程量进度款的上报资料、竣工验收后的计算资料等，以上述不齐全的资料作出的审计报告显然有不确定因素。
旭龙公司辩称，本案涉及的五份建筑工程施工合同是双方当事人真实意思表示，合同一式多份，符离镇政府应该持有合同，因为合同上有其负责人的签字及公章。该合同旭龙公司已经履行完毕，也已实际交付使用多年，符离镇政府也没有就工程质量问题提出过异议。符离镇政府应该履行的是支付工程款的义务，就工程款的支付方式，双方已按照合同约定共同委托具有审计资质的宿州市埇桥区审计局对工程量、工程款进行了审计，该审计报告也已经送给了符离镇政府，审计报告已经就该工程的实际审计出实际价款，符离镇政府就该价款也没有提出异议。根据符离镇政府相关负责人的会议纪要，会议纪要已经表明了就涉案工程款的具体支付方案，旭龙公司根据会议纪要表述的已付款项，结合审计报告审计的工程价款，计算出旭龙公司主张的符离镇政府欠付工程款数额具有事实和法律依据。请求二审法院维持原判。
旭龙公司向一审法院起诉请求：1、判令符离镇政府支付拖欠的工程款771700元，利息120000元（按照2014年银行6个月内短期贷款利率5.1%，本金771700元自最后一个合同竣工之日即2014年4月计算至起诉之日2017年3月17日的利息，旭龙公司自愿放弃一部分后，仅请求符离镇政府支付120000.00元）及自起诉之日至执行完毕之日止的利息；2、诉讼费用由符离镇政府承担。
一审法院认定事实：旭龙公司作为承包人，�离镇政府作为发包人，双方于2013年签订沈圩村美好乡村建设砖砌花园工程建设工程施工合同一份，约定合同工期为2013年10月30日至2013年11月30日；签订沈圩村美好乡村建设道路工程建设工程施工合同一份，约定合同工期为2013年8月1日至2013年9月20日；签订沈圩村美好乡村建设铺设花砖工程建设工程施工合同一份，约定合同工期为2013年9月20日至2013年10月30日；签订沈圩村美好乡村建设下水道工程建设工程施工合同一份，约定合同工期为2013年5月30日至2013年7月30日；签订沈圩村美好乡村建设附属工程建设工程施工合同一份，约定合同工期为2013年12月10日至2014年4月10日。以上共五份合同，均约定合同价款根据2005年安徽省建筑装饰装修工程及安装工程计价定额按实际工程量审计结算，且约定发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从�29天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任。合同签订后，旭龙公司按合同履行了义务。2015年12月25日，经宿州市埇桥区审计局作出审建报【2015】178号审计报告，对以上工程价款结算情况进行审计，审定后的工程价款为1898729.50元。符离镇政府于2015年12月25日收到该审计报告。旭龙公司自认符离镇政府支付了1127000元工程款。符离镇政府尚欠旭龙公司工程款771729.50元，该款经旭龙公司数次催要，符离镇政府拖延支付。一审法院认为，旭龙公司与符离镇政府分别就符离镇沈圩村美好乡村建设砖砌花园工程、道路工程、铺设花砖工程、下水道工程及附属工程签订书面协议，该协议真实有效，双方均应按照协议全面诚实地履行义务。旭龙公司已经按照约定履行了施工完毕交付使用的义务。双方经宿州市埇桥区审计局审计，审定后的工程价�为1898729.50元，一审法院予以认定。债务应当清偿，符离镇政府支付了1127000元工程款，尚欠旭龙公司工程款771729.50元，该款应予支付。双方约定发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任。故，旭龙公司请求符离镇政府承担拖欠工程款期间的利息的诉讼请求，应该予以支持。双方约定按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，但是未约定向何银行何种类型的贷款，视为约定不明，依法应该按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算利息。结合符离镇政府于2015年12月25日收到宿州市埇桥区审计局作出的审建报【2015】178号审计报告，可认定本案符离镇政府应该从收到审计报告后的第29天起（即自2016年1月23日起）支付旭龙公司按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率本金771700元计算至实际偿还欠款之日的利息。一审法院依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决：符离镇政府于判决生效后十五日内支付旭龙公司工程款771700元并支付利息（利息自2016年1月23日起按本金771700元，依照中国人民银行同期同类贷款利率，计算至符离镇政府实际偿还欠款之日止）。一审受理费减半收取为6359元，由符离镇政府负担。
二审中，当事人没有提交新证据。本院二审对一审法院认定的事实予以确认。
本院认为，《中华人民共和国合同法》规定，合�自双方当事人签字或者盖章时合同成立，自成立时生效。本案中，旭龙公司提供的五份《建设工程施工合同》，均加盖了符离镇政府公章，并由符离镇政府相关人员签字确认，上述合同自成立时生效，可以作为认定双方就涉案工程存在建设工程施工合同关系。旭龙公司根据合同约定，完成约定工程，并交付符离镇政府使用多年，符离镇政府理应向其支付相应工程款。双方共同委托审计部门对工程价款进行审计，审计部门所出具的《审计报告》中载明：符离镇政府对其提供的结算资料以及其他相关材料的真实性和完整性负责，并对此做出了书面承诺。审计依据为：1、招投标文件；2、中标通知书；3、施工合同；4、图纸；5、现场测量记录；6、变更签证；7、《安徽省2005年安装工程消耗量定额》、《安徽省2005年建筑工程消耗量定额》、《安徽省2005年市政工程消耗量定�》。从《审计报告》所载明的上述内容看，审计依据的资料均是符离镇政府提供，审计资料中亦包括施工合同，且符离镇政府对审计报告确定的工程造价进行了签字确认，故，符离镇政府上诉主张审计报告不能作为认定工程价款依据的理由不能成立。综上所述，符离镇政府的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费12717元，由上诉人宿州市埇桥区符离镇人民政府负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 周亚丽
审 判 员 李德道
审 判 员 杨俊举
二〇一七年十一月十三日
法官助理 李 震
书 记 员 夏春秋
附本�相关法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。