湖北省来凤县人民法院
行 政 判 决 书
（2014）鄂来凤行初字第00011号
原告来凤县高级中学。
法定代表人周曼，校长。
委托代理人（特别授权）欧兴红，湖北欧兴红律师事务所律师。
委托代理人（特别授权）胡彬，湖北欧兴红律师事务所律师。
被告来凤县人力资源和社会保障局。
法定代表人林正高，局长。
委托代理人（特别授权）高友宣。
委托代理人（一般授权）李俊。
第三人王玉香。
委托代理人（一般代理）彭承贵，湖北鹏恩律师事务所律师。
原告来凤县高级中学诉被告来凤县人力资源和社会保障局不服工伤认定决定一案，原告于2014年4月23日向本院提起行政诉讼。本院于2014年4月29日立案受理，5月3日给被告送达起诉书副本、应诉通知书，因王玉香与本案被诉具体行政行为有法律上的利害关系，本院依法通知其为第三人参加诉讼。本院受理该案后，依法由审判员谭瑛、尤珍春、人民陪审员陈龙福组成合议庭。于2014年5月16日，公开开庭审理了本案。原告来凤县高级中学的委托代理人胡彬，被告来凤县人力资源和社会保障局委托代理人高友宣、李俊，第三人王玉香及其委托代理人彭承贵到庭参加诉讼。原告来凤县高级中学的法定代表人周曼及其委托代理人欧兴红，被告来凤县人力资源和社会保障局的法定代表人林正高未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2014年2月8日，来凤县人力资源和社会保障局作出来人社工认字（2014）008号认定工伤决定书。
来凤县人力资源和社会保障局认定，2013年11月24日下午3点多钟，田万友在来凤县高级中学厨房炒菜时感到颈部疼痛，下午4点左右，继而感到头痛，在完成工作后便回到单位安排的寝室休息。同日下午6点左右被同事肖桂林发现其在寝室呕吐，病情严重，随后拨打120将其接至来凤县中心医院治疗（入院时间为2013年11月24日18时50分），因抢救无效田万友于2013年11月26日11时10分死亡。死亡原因：呼吸循环衰竭。田万友死亡的情形符合《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项之规定，属于视同工伤的情形，现予以认定为视同工亡。
被告在法定举证期限内向本院提交了下列证据
第一组证据：
申请工伤认定证据清单，王玉香的工伤认定申请表。证明目的，工伤申请人提供的资料及申请对象和原因。
第二组证据：
田万友户口薄复印件，王玉香身份证复印件，授权委托书。证明目的，工伤申请人与死亡职工的关系。
第三组证据：
来凤县高级中学组织机构代码证复印件，民办非企业单位登记证书，来凤县高级中学后勤员工聘用合同，来凤县翔凤镇调解委员会调解协议书。证明目的，死者田万友与原告存在劳动关系。
第四组证据：
田玉梅、肖桂林、刘安忠的调查笔录（第三人提供），龙新华、刘安忠、李喜红、肖桂林的调查笔录（被告提供）。证明目的，田万友在工作时间、工作岗位发病死亡的事实。
第五组证据：
田万友入、出院证明，死亡记录及病历复印件。证明目的，田万友的死亡原因及死亡时间。
第六组证明：
工伤认定申请受理通知书及送达回执，举证通知书及送达回证，补正举证通知书及送达回证。证明目的，工伤认定的程序合法。
第七组证据：
工伤认定决定书及送达回证。证明目的，认定结论及送达情况。
原告来凤县高级中学诉称：2014年2月25日，原告收到被告于2014年2月8日作出的来人社工认字（2014）008号认定工伤决定书，认定与原告存在劳动关系的田万友视同工伤的情形，现予以认定为工亡。因该认定与原告存在法律上的利害关系，原告认为该具体行政行为认定事实不清，适用法律错误，依法应予以撤销。具体理由如下：2013年11月24日田万友下班后在其宿舍休息时突发疾病被原告送往来凤县中心医院救治，不幸于2013年11月26日因“呼吸循环衰竭”死亡。现田万友死亡是事实，但其死亡的情形不符合我国《工伤保险条例》第十五条第一款第一项的规定即田万友不是在其工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的，且田万友有长期醉酒史，事发当天田万友也饮了一斤半的白酒，故根据我国《工伤保险条例》的相关规定，其死亡依法不属于视同工伤的情形。现被告在没有调查清楚事情经过的情形下以推定形式定因果关系，进而作出工伤认定这一决定是错误的。
原告的诉讼请求：撤销被告作出的来人社工认字（2014）008号《来凤县人力资源与社会保障局认定工伤决定书》。
原告向本院提供如下证据：
第一组证据：
组织机构代码证，办学许可证，登记证书，法人身份证明。证明目的，原告的主体资格。
第二组证据：
梁竹英、周金桃、肖桂林、刘安忠、李喜红、田玉梅的调查笔录，监控资料。证明目的，田万友不是在工作时间、地点突发疾病死亡。
第三组证据：
来凤县中心医院病历复印件。证明目的，田万友死亡的时间、地点、原因，田万友有长期醉酒史。
被告来凤县人力资源和社会保障局辩称：1我局调查事实清楚，证据确凿。田万友之妻王玉香向我局申请工伤认定后，我局进行了调查核实，经查，田万友原系原告厨师，2014年11月24日下午3点多钟，在原告厨房炒菜时感到颈部疼痛，并在4点左右感到头痛，在完成工作后便回到单位安排的寝室休息，当日下午6点左右，被同事肖桂林发现其在寝室呕吐，病情严重，随后拨打120将其接至来凤县中心医院治疗。上述情况有其同事李喜红、刘安忠、肖桂林等同志的询问笔录为证。原告向我局的举证回复中也提供了上述相关人员的调查笔录，但其调查笔录的陈述与我局调查询问情况不一致，由于调查对象与原告存在明显的利害关系，我局没有采信其提供的证据。另外原告疑田万友是醉酒死亡，我局向原告书面告知需提供具备鉴定资格的相关机构出具田万友系醉酒死亡的鉴定结论，但原告未提供相关证据。故我局对田万友工伤认定调查事实清楚，证据确凿。2、我局对田万友的工伤认定准确，理由充分。经调查核实，田万友突发疾病是在工作时间和工作岗位，抢救无效死亡时间也在48小时之内。其情形符合《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项视同工伤之规定。我局对其认定于法有据，理由充分。故此，我局对田万友作出认定工伤决定书，事实清楚，证据确凿，理由充分，请求县人民法院查清事实，驳回原告诉求，依法维持我局作出的认定决定。
第三人王玉香述称：被告作出的具体行政行为程序合法，定性准确，适用法律正确，请求法院维持来人社工认字（2014）008号认定工伤决定书。
第三人向本院提交如下证据：
结婚证复印件、王玉香的身份证复印件。证明目的，王玉香与田万友系夫妻关系。
上列证据经庭审质证，原告的代理人对被告提供的第一、二、五、六组证据均无异议，其中对第二组证据的证明目有异议，认为应当以婚姻登记为准。原告的代理人对被告提供的第三、四、七组证据提出异议。第三组证据中的聘用合同，原告的代理人认为后面没有高级中学的公章；对调解协议不清楚；其他的无异议。原告的代理人对被告提供的第四组证据中第三人提供的调查笔录的真实性有异议，与原告的调查不符；对被告提供的调查笔录，认为达不到证明目的，不能证明田万友在上班时发病。原告的代理人对被告提供的第七组证据中的认定工伤决定书有异议，1、对认定结论不服；2、程序违法，该认定书未加盖职能部门专用章，仅加盖人社局的公章；对送达回证无异议。
第三人的代理人对被告提供的证据均无异议。
被告的代理人对原告提供的第一、三组证据无异议，但对第三组证据的证明目的有异议，认为无法证明田万友有长期醉酒史。对第二组证据有异议，认为调查笔录是原告单方的询问，因为询问对象是原告单位的职工，有利害关系，存在失真现象；认为监控资料达不到原告的证明目的，发病有轻有重，并不一定需要人扶。
第三人的代理人对原告提供的所有证据的质证意见与被告的质证意见基本相同。
原、被告的代理人对第三人提供的证据均无异议。
本院根据原、被告、第三人的举证、质证，综合认定如下：被告提交的证据具有真实性、合法性、关联性，本院予以采信。对原告提交的第一组证据，被告、第三人均无异议，本院予以采信。对原告提交的第三组证据的真实性，被告、第三人均无异议，对其真实性予以采信。对原告提交的第二组证据，因证人与原告存在利害关系且监控资料达不到原告的证明目的，对此本院不予采信。原、被告的代理人对第三人提供的证据均无异义，本院予以采信。原告的代理人对被告提供的第七组证据中的认定工伤决定书有异议，认为程序违法，认定书未加盖职能部门专用章，仅加盖人社局的公章。经查，被告作出的工伤认定决定书上加盖了劳动保障行政部门公章，公章的效力大于专用章的效力，在决定书上盖有劳动保障部门的公章，具有对外的法律效力，不违反法律的相关规定。
本院根据采信的证据，确认案件事实如下：田万友系原告来凤县高级中学厨师。2013年11月24日下午，田万友在原告厨房炒菜时感到颈部疼痛，在完成工作后便回到单位安排的寝室休息。当日下午6点左右被同事肖桂林发现其在寝室呕吐，便拨打120将其接至来凤县中心医院治疗（入院时间为2013年11月24日18时50分），因抢救无效田万友于2013年11月26日11时10分死亡。死亡原因：呼吸循环衰竭。2013年12月5日，第三人王玉香为其丈夫田万友向被告申请工伤认定，被告于2013年12月11日依法受理，并向原告送达了工伤认定举证及补正举证通知书，同时进行了调查核实。被告依据《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项的规定，于2014年2月8日作出了来人社工认字（2014）008号认定工伤决定书，认定田万友的死亡视同工亡。原告不服该认定工伤决定书，于2014年4月23日向本院提起诉讼，要求撤销该认定工伤决定书。
本院认为，依照《工伤保险条例》的有关规定，被告来凤县人力资源和社会保障局负有认定工伤的职责。2013年11月24日下午，田万友在原告厨房炒菜时感到颈部疼痛，有和他一同炒菜的刘安忠证明；当日下午6点左右田万友在原告单位的寝室呕吐被同事肖桂林发现，便拨打120将其接至来凤县中心医院治疗，因抢救无效田万友于2013年11月26日11时10分死亡。死亡原因：呼吸循环衰竭。田万友突发疾病是在工作时间和工作岗位，抢救无效死亡时间也在48小时之内。其情形符合《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项之规定，视同工亡。被告作出的认定工伤决定书事实清楚、程序合法，适用法律、法规正确，应予以维持。原告诉称田万友不是在其工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；田万友有长期醉酒史，事发当天田万友饮了一斤半的白酒的诉求无证据证实且与庭审查明的事实不符。对原告的诉讼请求本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项的规定，判决如下：
维持被告来凤县人力资源和社会保障局于2014年2月8日作出的来人社认字（2014）00008号认定工伤决定书。
案件受理费50元由原告来凤县高级中学承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提出上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院，并预交上诉案件受理费50元，上诉费用可直接汇至恩施土家族苗族自治州中级人民法院。上诉期满后七日内仍未预交费用的按自动撤回上诉处理。
审 判 长 谭 瑛
审 判 员 尤珍春
人民陪审员 陈龙福
二〇一四年六月四日
书 记 员 向卉珍