吉林省长岭县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）吉0722民初3230号
原告：孔德新，男，1974年1月2日出生，汉族，工人，现住吉林省长岭县长岭镇。
被告：吉林省鸿创房地产开发有限公司。
住所地：长岭县长岭镇岭城路南新安街东。
法定代表人：董善兵，总经理。
委托代理人：张贵福，吉林车宏伟律师事务所律师。
原告孔德新与被告吉林省鸿创房地产开发有限公司（以下简称鸿创房地产）房屋买卖合同纠纷一案，本院于2017年5月10日作出（2016）吉0722民初4569号民事判决，原告不服，提起上诉。松原市中级人民法院2017年7月20日作出（2017）吉07民终955号民事裁定：一、撤销吉林省长岭县人民法院（2016）吉0722民初4569号民事判决；二、本案发回长岭县人民法院重审。本院依法另行组成合议庭，于2017年10月16日和11月17日公开开庭进行了审理。原告孔德新，被告吉林省鸿创房地产开发有限公司的法定代表人董善兵及其委托代理人张贵福均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
孔德新向本院提出诉讼请求：1、要求被告向原告交付其开发的圣爱家园小区1号楼1单元402室和502室，面积接近144.57平方米；2、依约办理房屋产权证和土地使用权证书；3、承担本案诉讼费。事实和理由：2015年8月26日，原、被告签订了《房屋回迁安置协议》，原告将自有的位于长岭街西、长岭路南的住宅及所属土地使用权与被告达成回迁安置协议。2016年4月19日，双方又签订《协议书》，被告以其开发建设的圣爱家园小区1号楼或3号楼，由原告任选五楼以下回迁，回迁面积为144.57平方米的房屋来置换原告原有房屋，现该楼已建设完成，原告要求被告实际交付原告任选的该1号楼1门栋402室和502室，面积约为144.57平方米两套房屋，并办理房屋产权证和土地使用证。原告认为，双方于2016年4月19日变更原合同而签订的回迁《协议书》合法有效，被告拒绝履行无任何合法依据，其拒不履行该协议，对原告构成违约。
被告吉林省鸿创房地产开发有限公司辩称，一、吉林省鸿创房地产开发有限公司与孔德新签订的《房屋安置协议》无效。(一)《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条第一款规定，为了保障国家安全…等公共利益的需要，确需要征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定。孔德新的房屋不在棚户区改造范围内，长岭县人民政府没有对其所有的房屋进行征收。因此，作为开发商的被告在长岭县人民政府没有对原告的房屋进行征收，没有取得用地许可、规划许可的情况下，对原告的房屋进行征收和拆除，属于违法行为，不应当得到法律保护，《房屋安置协议》因损害公共利益而无效。（二）《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条第二款的规定，市、县级人民政府确定的房屋拆迁部门（以下称房屋拆迁部门）组织实施本行政区域的房屋拆迁与补偿工作。本法第二十五条规定，房屋拆迁部门与被拆迁人依照本条例的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点与面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。因此，作为开发商的被告与原告签订的《房屋安置协议》，因违反该效力性规范而无效。
二、即使《房屋安置协议》有效，被告开发建设的楼房尚未竣工，不具备交付条件。在现阶段，原告交付房屋请求也不能实现。另外，第一份合同的真实性我公司没有异议，但这份合同是在受到原告威胁的情况下签订的。第二份合同的公章不是我公司的，没有法人签字，要求对第二份合同公章的真伪进行鉴定。综合以上事实，请求法院驳回原告的起诉。
原告孔德新围绕诉讼请求依法提交了如下证据：
1、2015年8月26日双方签订的房屋回迁安置协议及2016年4月19日签订的协议书；
2、原审开庭时被告方的工作人员韩宇出庭作证的开庭笔录（来源于法院档案室复印件）。
3、长国用（2015）153093号国有土地使用证（复印件）和长房权证长岭县长岭镇字第20150665号房屋产权证明（复印件）
被告吉林省鸿创房地产开发有限公司围绕诉讼请求依法提交了如下证据：
1、2014年12月23日长岭县房屋征收经办中心出具的圣爱家园棚户区改造项目房屋征收情况说明及圣爱家园棚户区改造项目已搬迁被征收户回迁面积统计表。该证据证明已经建成的楼是政府的棚户区改造，原告在内的该九户并不在棚户区改造项目里；
2、圣爱家园棚改小区修建性详细规划。该证据证明原告的房屋不在棚户区改造范围内。
3、被告提供情况说明，该证据证实被告开发的圣爱家园小区没有经有关部门验收，且原告要求交付的1号楼1单元402和502房已给回迁户了。
本院当庭组织当事人进行了证据交换和质证。被告对原告提出的两份合同中的第一份合同（即房屋安置协议）内容及其合同真实性无异议。认为第二份合同的公章不是本公司的，且没有法人签字，对该合同的真实性有异议。被告又辩称这两份合同均是在受到威胁、违背真实意思的情况下签订的。原告针对被告的异议向法庭提供了原一审开庭笔录中被告工作人员韩宇的证人证言，韩宇证实了这两份合同签订的过程。在开庭中，被告法定代表人对这份证据没有异议，且被告的法定代表人也参加了该案第一审庭审活动，本院对原告提供的韩宇的证人证言予以采信。被告方对原告提供的房屋产权证明和土地使用证均未提出异议，本院对这两份证据予以采信。在庭审中，被告向法庭提供了圣爱家园棚改小区修建性详细规划、2014年12月23日长岭县房屋征收经办中心出具的圣爱家园棚户区改造项目房屋征收情况说明及圣爱家园棚户区改造项目已搬迁被征收户回迁面积统计表，该证据主要证实原告的房屋不在棚改范围之内，原告对这几份证据均未提出异议，本院对这几份证据予以采信。在庭审中被告辩称，被告开发的圣爱家园小区的楼房尚未竣工，不具备交付条件。被告提交关于圣爱家园小区的楼房没有经有关部门组织验收的情况说明。原告对被告将1号楼1单元402和502卖给回迁户表示有异议，原告表示该小区楼房是否验收不清楚，但对该小区楼房没有经过验收没有提出反对意见，本院对说明中这部分事实予以认定。
综合以上证据，本案认定事实如下：2015年8月26日，原告孔德新与被告吉林鸿创房地产开发有限公司签订房屋回迁安置协议，原告将自有的位于长岭镇长兴路南长岭街西的住宅一套（房权证号为“长房权证长岭县长岭镇字第20150665号”，土地使用证号为“长国用2015第153093号”）与被告达成房屋置换协议。2016年4月19日，原、被告双方又签订一份“协议书”，协议主要内容，甲方（被告）承诺7号楼（指原告房屋所处位置，拟进行开发建设的地方）整体动迁工作在一个月（至2016年5月19日）内完成，如7号楼整体动迁工作一个月内完成，甲方与乙方之前签订的房屋回迁置换协议（指本案中2015年8月26日签订的合同）继续履行；如果甲方一个月内未完成7号楼整体动迁工作，7号楼内被动迁户孔德新的原有住房，产权证号长岭镇字20150665号，土地使用证长国用2015第153093号的房屋及附属，公司同意按实际情况将其置换回迁到公司1号楼或3号楼，由乙方（原告）任选，回迁面积144.57平方米。如乙方选择楼层在5层以下则甲、乙双方互不找差价（所选楼售价与7号楼售价对），如果乙方选择楼层在5层以上，甲乙双方按售楼价（所选楼售价与7号楼售价对比），互找差价。乙方只负责所置换房屋《房屋所有权证》的办证工本费，其余一切费用由甲方负责。经查，甲方在约定的期限内，7号楼整体动迁没有完成。被告所建的1号楼和3号楼均已竣工，但均未经过有关部门验收通过。原告已将其房屋房产证，土地使用权证及房屋钥匙于签完第一份合同后交给被告。原告的房屋没有被拆除。现原告要求被告依据协议，向其交付已建成的1号楼1单元402号和502号房屋，面积约144.57平方米左右。被告以两份合同是受到威胁的情况下签订的，第二份合同公章不是本单位的且没有法人签字，对其真实性予以否认，被告以两份合同违反法律规定无效，不同意按原合同履行，经本院主持调解双方未达成调解协议。
本院认为，原、被告按照所有权调换形式订立的房屋置换协议系在双方自愿的基础上签订的，不违反法律、法规的规定，合法有效。庭审中被告辩称，第二份合同公章不是本单位的。被告在法院指定期限内未提出书面鉴定申请，本院对其主张不予支持。被告辩称，两份合同是在受到威胁的情况下签订的，被告对自己的主张未提供证据，本院对其主张不予支持。庭审中被告辩称，原、被告签订的房屋回迁安置协议，违反法律效力性规定而无效，本院认为，被告辩称缺乏法律依据，本院对此主张不予支持。庭审中被告辩称，即使《房屋安置协议》有效，被告开发建设的楼房尚未竣工，不具备交付条件，在现阶段原告要求交付房屋请求也不能实现，经核实被告开发圣爱家园小区没有经有关部门验收。《中华人民共和国合同法》第二百七十九条规定：“建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格后，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。建设工程竣工验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。”原、被告签订的房屋置换合同虽是合法有效，但原告主张被告交付房屋的1号楼1单元402和502房屋，因该栋楼房没有经过有关部门验收合格，属于法律禁止交付使用的标的物。《中华人民共和国合同法》第一百一十条规定：“当事人一方不履行非金钱债务或履行非金钱债务不符合约定的，对方可以要求履行，但有下列情形之一的除外：(一)法律上或事实上不能履行；（二）债务的标的物不适于强制履行或履行费用过高；（三）法律规定其他情形。……”。本案中，原告向被告主张向其交付的房屋因没有经验收，属于法律上不能履行的情况。经本院2017年11月28日第十八次审判委员会讨论决定，依据《中华人民共和国合同法》第七条、第一百一十条、第二百七十九条的规定，判决如下：
驳回原告孔德新的诉讼请求。
案件受理费100元，由原告负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省松原市中级人民法院。
审判员 王维利
审判员 刘国军
审判员 张丽艳
二〇一七年十一月二十八日
书记员 王甘菊