安徽省阜阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）皖12民终3372号
上诉人（原审原告）：阜阳市第八建筑工程有限公司,住所地安徽省阜阳市颍州区阜王路奎星苑综合楼3#楼2幢303号，统一社会信用代码913412001518641643（1-3）。
法定代表人：张和平�该公司经理。
委托诉讼代理人：常福中，该公司员工。
委托诉讼代理人：付新鹏，安徽皖北律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：阜阳市颍州区财政局，住所地安徽省阜阳市颍州区阜王路637号。
法定代表人：王献斌，该单位局长。
被上诉人（原审被告）：阜阳市颍州区马寨乡财政所，住所地安徽省阜阳市颍州区马寨乡马寨街上。
法定代表人：刘伟，该财政所所长。
上诉两被上诉人共同委托诉讼代理人：王龙，安徽仲天律师事务所律师。
上诉人阜阳市第八建筑工程有限公司（以下简称阜阳八建公司）因与被上诉人阜阳市颍州区财政局（以下简称颍州区财政局）、阜阳市颍州区马寨乡财政所（以下简称马寨乡财政所）建设工程施工合同纠纷一案，不服安徽省阜阳市颍州区人民法院�2016）皖1202民初2046号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年12月19日立案后，依法组成合议庭，于2017年1月5日公开开庭进行了审理。上诉人阜阳八建公司的委托代理人常福忠、付新鹏，被上诉人颍州区财政局、马寨乡财政所共同委托代理人王龙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
阜阳八建公司上诉请求：撤销一审判决，予以改判。事实和理由：1、本案欠付工程款数额为287099.69元，一审判决认定为250599.09元显属错误；2、一审判决对于其公司要求按颍州区财政局按银行同期贷款利率支付欠付工程款利息的诉讼请求不予支持显系不当。
颍州区财政局、马寨乡财政所共同答辩称：本案欠付工程款数额仅为225599元，阜阳八建公司称欠付工程款数额为287099.69元缺乏依据，且阜阳八建公司主张的欠付工程款利息缺乏依据。
阜阳八建公司向一审法�起诉请求：判令颍州区财政局、马寨乡财政所支付欠付工程款及利息636008元。
一审法院查明事实：1996年10月21日,阜阳八建公司与马寨乡财政所签订《建设工程施工合同》一份，约定马寨乡财政所将其综合楼工程发包给阜阳八建公司，建筑面积858.5平方米，工程内容为土建、水电安装，承包范围为包工包料；开工日期为1996年11月28日，竣工日期为1997年2月18日；合同总价暂定554480元，最后以审计结算为准；付款方式为主体工程结束后付款20万元，剩余款竣工验收后到1997年10月20日一次付清，如不能付清按银行贷款利息加付工程款。合同签订后，阜阳八建公司开工建设，后该综合楼已经交付给马寨乡财政所使用，但至今未经竣工验收，也没有对工程进行决算的审计报告。2015年7月18日，马寨乡财政所出具一份《关于马寨乡财政所建设欠建筑公司经费情况》的书面�报材料，主要内容为：阜阳市八建公司为马寨乡财政所建设综合办公楼一座，面积858.5平方米，单价650元/平方米，计款565796.97元。另外辅助工程（瓦房六间、围墙、水泥路、厕所）计款144302.12元，总计价款710099.69元。已经支付工程款459500元，财政所欠工程款250599.09元。马寨乡财政所据此报告向颍州区财政局申请拨付此款，此款到帐后，因阜阳八建公司至今未开具相关税票，该款未给付。
一审另查明：马寨乡财政所现无独立法人资格，并于2000年划归颍州区财政局管理。
一审法院认为，双方签订的《建设工程施工合同》系双方当事人真实意思的表示，合法有效。阜阳八建公司承建的综合楼虽至今未经验收、决算、审计，但该综合楼已经交付使用，在阜阳八建公司催要工程款时，马寨乡财政所向阜阳八建公司出具有情况说明，并对工程款数额、已付�程款、尚欠工程款的具体数额予以认可，阜阳八建公司亦未提供证据证明剩余工程款是28700元，故剩余工程款数额应按该说明中的数额予以确定。同时，因合同约定工程款利息支付的前提是工程经过竣工验收才计算利息，但该工程至今未经验收，且阜阳八建公司一直未能提供税票，故对阜阳八建公司要求承担利息的诉讼请求，不予支持。马寨乡财政所辩称阜阳八建公司起诉超过诉讼时效、本案纠纷不属法院管辖等意见，与查明的相关事实和法律规定不符，不予采信。对于颍州区财政局称其单位不是合同主体，不应承担民事责任的辩称理由，因马寨乡财政所无独立法人资格，对其单位的债权债务的法律后果应当由主管部门即颍州区财政局承担。故对该辩称理由，不予采信。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第三十七条，《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决：一、阜阳市颍州区财政局在收到阜阳市第八建筑工程有限公司开具的相关税票后三日内支付阜阳市第八建筑工程有限公司工程款250599.09元；二、驳回阜阳市第八建筑工程有限公司的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10160元，由阜阳市第八建筑工程有限公司负担6160元，阜阳市颍州区财政局负担4000元。
四、对证据的分析和认定
二审中，颍州区财政局、马寨乡财政所向本院提交《借条》、《暂收条》各一份，证明阜阳八建公司在1997年、1998年收取的25000元未开具发票的事实。
阜阳八建公司质证认为：因时间久远，无法确定《借条》和《暂收条》上的常福忠签字是否其本人所签，且常福忠于1997年已经离开马寨乡，不可能在1998年又出具条据。
本院认证意见为：阜阳八建公司是否开具发票，与本案欠付工程款数额的认定及是否颍州区财政局应支付欠付工程款利息之间不具有关联性，故对该证据的证明效力，本院不予认定。
当事人对于其他证据的举证、质证与一审相同。本院认证意见与一审一致。
本院对于一审查明的事实予以确认。
本院认为，当事人对其诉讼请求所依据的事实，有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明其主张的，应当承担举证不能的不利后果。阜阳八建公司一审中所举马寨乡财政所出具的《关于马寨乡财政所建设欠建筑公司经费情况》明确载明，本案欠付工程款数额为250599.09元。阜阳八建公司虽称本案欠付工程款数额为287099.69元，一审判决认定为250599.09元显属错误，但其公司并未举出充分证据证明该事实主张，且该上诉理由与其公司所举前述证据载明的内容相矛盾，故本院不予支持。对于颍州区财政局二审中称本案欠付工程款仅为225599元的辩称理由，本院认为，阜阳八建公司所举《关于马寨乡财政所建设欠建筑公司经费情况》系颍州区财政局的下属单位马寨乡财政所出具，且颍州区财政局在本案中亦未提起上诉，应视为对一审判决认定的欠付工程款数额的认可，故对于颍州区财政局的该辩称理由，本院不予采信。
根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条、第十七条、第十八条之规定，建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。当事�对欠付工程款利息计付标准有约定的，从其约定，没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。利息从应付工程价款之日计付。本案中，涉案工程虽未办理竣工验收手续，但马寨乡财政所二审中认可其财政所于1997年6、7月份即开始使用，故应视1997年6、7月份为竣工日期。另根据双方签订的《建设工程施工合同》的约定，发包方应于1997年10月20日前付清工程余款，如不能付清按银行贷款利息加付工程款。因发包方未按期付款，故依照前述法律规定及双方合同约定，应按同期银行贷款利率计算欠付工程款利息。同时，涉案《建设工程施工合同》并未将阜阳八建公司足额开具发票，约定为支付工程款的前提条件，阜阳八建公司开具发票属从给付义务，与给付工程款这一主给付义务之间不构成对价、牵连关系，阜阳八建公司在颍州区财政局给付工程款后，�不履行开具发票的义务，颍州区财政局可另行主张权利或向税务机关投诉。故一审判决以涉案工程尚未竣工验收及阜阳八建公司未出具税票为由，对其公司要求给付工程款利息的诉讼请求不予支持不当，判决主文表述颍州区财政局在收到阜阳八建公司开具的相关税票后三日内支付工程款亦不妥，本院予以纠正。
综上，依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条、第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）、（二）项之规定，判决如下：
一、维持安徽省阜阳市颍州区人民法院（2016）皖1202民初2046号民事判决第二项，即：驳回阜阳市第八建筑工程有限公司的其他诉讼请求。
二、变更安徽省阜阳市颍州区人民法院（2016）皖1202民初2046号民事判决第一项，�：阜阳市颍州区财政局在收到阜阳市第八建筑工程有限公司开具的相关税票后三日内支付阜阳市第八建筑工程有限公司工程款250599.09元为：阜阳市颍州区财政局于判决生效之日起二十日内支付阜阳市第八建筑工程有限公司工程款250599.09元，并按中国人民银行发布的同期同类贷款利率支付给阜阳市第八建筑工程有限公司自1997年10月20日至执行完毕时止的欠付工程款利息。
如果未按判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费10160元，由阜阳市第八建筑工程有限公司负担713元，阜阳市颍州区财政局负担9447元。二审案件受理费7096元，由阜阳市第八建筑工程有限公司负担713元，阜阳市颍州区财政局负担6383元。
本判决为终审判决。
审 判 长 马 杰
审 判 员 马 林
代理审判员 姚 莉
二〇一七年一月二十四日
书 记 员 宁楠楠
本案适用的法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）、（二）项：第二审人民法院对于上诉案件，经过审理，按照下列情形分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或变更；