江西省崇义县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）崇刑初字第3号
公诉机关江西省崇义县人民检察院。
被告人李华平，男，1967年10月2日出生，汉族，大专文化，中共党员，原任江西章江源旅游发展有限公司董事长、总经理，曾任崇义县人民政府民族宗教事务局局长，家住崇义县横水镇腊象路95号附28号。因涉嫌受贿罪，于2014年9月25日被崇义县人民检察院决定刑事拘留，同日被崇义县公安局执行刑事拘留，同年9月28日，被赣州市人民检察院决定逮捕，同年9月30日被崇义县公安局执行逮捕。现羁押于崇义县看守所。
辩护人郭雷，江西兴义律师事务所律师。
崇义县人民检察院以崇检刑诉（2014）69号起诉书指控被告人李华平犯受贿罪，于2014年12月19日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用“被告人认罪案件”审理程序于2015年1月16日公开开庭审理了本案。崇义县人民检察院依法指派代理检察员胡宏庆出庭支持公诉，被告人李华平及其辩护人郭雷到庭参加了诉讼。现已审理终结。
崇义县人民检察院指控并经本院审理查明：
2012年至2014年间，被告人李华平在担任崇义县人民政府民族宗教事务局（以下简称县民宗局）局长、江西章江源旅游发展有限公司董事长、总经理期间，利用职务上的便利，索取或者非法收受他人财物共计人民币91400元，为他人谋取利益。其中：
1、2011年下半年，被告人李华平以县民宗局为崇义县龙勾乡合坪村青山面组争取了少数民族通组公路硬化项目扶持资金为由，向龙勾乡党委书记卢某甲索要支持县民宗局工作的经费，卢某甲同意后，李华平通过钟某甲开具了一张16500元的水泥发票交给龙勾乡党委副书记林某甲用来到龙勾乡财务报账。2012年3月，林某甲报账后，在崇义县城味之源餐厅附近将人民币16500元送给了李华平，该16500元被李华平用于了个人及家庭消费支出。
2、2012年8月，林某乙为感谢被告人李华平在自己调入县民宗局工作一事上给予的关照，在被告人李华平家中，送给其人民币5000元。
3、2013年3、4月，被告人李华平以民宗局为崇义县金坑乡竹坑村合头组争取到80000元少数民族组公路硬化资金为由，向竹坑村村干部廖某甲索要10000元作为支持县民宗局的工作经费。2014年1月，竹坑村村干部廖某甲、余某甲通过虚增公路造价的方式，在工程结算时从工程款中套取现金10000元后，在金坑乡某温泉饭庄内将人民币10000元送给了被告人李华平，该10000元被李华平用于了个人及家庭消费支出。
4、2013年中秋节前、2014年春节前、2014年端午节前，工程承建商曾某甲为了感谢被告人李华平推荐其承建崇义县长龙镇沈埠畲族村少数民族特色民房改建工程，并谋求被告人李华平在审核拨付工程资金时给予关照，先后三次送给被告人李华平人民币共计18000元。
5、2013年11月至12月，工程承建商邹某甲为了感谢被告人李华平在其承建崇义县阳岭景区沟谷雨林桥梁改造等工程给予的关照，并谋求继续在该景区承建工程，先后两次送给被告人李华平人民币共计37000元。
6、2014年春节前的一天，工程承建商张某甲为感谢被告人李华平在其承建崇义县阳岭景区氧吧山庄至山顶会车道路硬化工程给予的关照，并谋求今后继续在该景区承建工程，在景区作家村饭庄内送给被告人李华平人民币4900元。
案发后，被告人李华平在接受纪检监察机关调查期间，主动交代纪检监察机关尚未掌握的其收受他人贿赂等违纪违法问题，到案后能够如实供述其全部违法犯罪事实，李华平亲属已向崇义县人民检察院退缴赃款213381元。
上述事实，公诉机关提供了以下证据予以证明：
（一）被告人李华平非法索取龙勾乡政府人民币16500元的证据：
1、证人卢某甲证言
证明2011年下半年的一天，李华平打电话给崇义县龙勾乡党委书记卢某甲说县民宗局帮龙勾乡合坪村青山面少数民族组争取了通组公路硬化项目资金约6万多元，要求乡里帮忙解决一些经费开支，卢某甲与乡长唐某甲商量后同意了李华平的要求，并安排副书记林某甲与李华平联系，李华平找钟某甲帮忙开出了一张金额为16500元的水泥发票，并将该发票交给了林某甲。2012年3月，林某甲按照报批程序报出该发票后拿钱给李华平，并将此事告诉了卢某甲。
2、证人唐某甲证言
证明2012年的一天，林某甲拿了一张16500元的水泥发票找到分管乡里账务工作的唐某甲乡长签字，并说这张发票是卢某甲书记交代的，是李华平拿来报销其为龙勾乡合坪村青山面少数民族组争取通组公路硬化项目资金的经费开支，唐某甲在发票上签了同意支付。龙勾乡政府并没有实际购买该张水泥发票记载的水泥。
3、证人钟某甲证言
证明李华平叫钟某甲帮忙开些发票用于报账，钟某甲在卖水泥的沈老板那里开了一张金额为16500元的水泥发票交给了李华平。
4、证人林某甲证言
证明2011年下半年，卢某甲交待林某甲说李华平会拿些发票来报账，到时帮他办一下。后来李华平两次打电话跟林某甲说有一张发票要在龙勾乡报账，林某甲将李华平拿来的一张金额为16500元的水泥发票在龙勾乡政府按程序报出钱后，在崇义县城味之源酒店附近将16500元现金交给了李华平。
5、被告人李华平供述和辩解
证明2011年8、9月，李华平打电话给龙勾乡书记卢某甲，说帮他们乡争取了合坪村青山面组通组沙石公路项目资金，请卢某甲支持2万元的工作经费给民宗局，李华平通过钟某甲开了16500元的水泥销售发票后交给了龙勾乡副书记林某甲，2012年3月，林某甲报账后，在崇义县城味之源餐厅附近的桥上将16500元现金交给了李华平，这些钱被李华平用于个人及家庭的花费开支。
6、龙勾乡财政所记账凭证、增值税发票、水泥出库凭单等
证明被告人李华平在龙勾乡报账用的水泥发票金额等。
（二）被告人李华平非法收受林某乙人民币5000元的证据：
1、证人林某乙证言
证明2012年7、8月的一天，林某乙为了感谢被告人李华平对自己调入县民宗局工作之事给予的关照，在李华平家中送给李华平人民币5000元。
2、县民宗局关于拟调郭某甲、林某乙等同志到县民族宗教服务中心工作的请示1份、核编拟调人员申报表2份、干部行政介绍信1份
证明林某乙于2012年11月调入县民族宗教服务中心工作。
3、被告人李华平供述和辩解
证明2012年8月的一天晚上，林某乙为感谢李华平在工作调动上给予的关照，以祝贺李华平小孩考上大学的名义，在李华平家中，送给李华平人民币5000元。
（三）被告人李华平非法索取金坑乡竹坑村人民币10000元的证据：
1、证人廖某甲证言
证明2013年3、4月份，被告人李华平打电话告诉崇义县金坑乡竹坑村村书记廖某甲，县民宗局为金坑乡竹坑村合头组争取到一个少数民族公路硬化工程，县民宗局将下拨80000元资金用于该工程，并以县民宗局工作经费比较紧张为由要求廖某甲从该工程款中拿出10000元给李华平，廖某甲答应后，因为不好出账，廖某甲、余某甲、扶某甲商定将工程预算提高，通过施工方套出10000元现金给李华平，2013年12月工程完工后，余某甲要求工程承建商范某甲按80000元结算工程款，并把多出的10000元交回给竹坑村。工程款到账后，范某甲将10000元现金交给了扶某甲。2014年1月，廖某甲、余某甲在金坑乡金银花温泉饭庄内将该10000元现金送给李华平。
2、证人余某甲证言
证明2014年元月份的一天晚上，余某甲、廖某甲在金坑乡金银花温泉饭庄的包厢里送给李华平10000元现金。
3、证人扶某甲证言
证明2013年下半年，廖某乙、余某甲和崇义县金坑乡竹坑村出纳扶某甲与工程施工方范某甲商定，让范某甲以虚开工程款发票的形式，帮忙套出10000元现金。工程结算完之后，范某甲将虚增的10000元工程款拿给扶某甲，扶某甲将这10000元现金交给了余某甲。
4、证人范某甲证言
证明其在结算金坑乡竹坑村合头组通组公路工程款时，从中套取10000元现金交给了扶某甲。
5、被告人李华平供述和辩解
证明2013年3、4月，李华平打电话给金坑乡竹坑村廖某甲书记，告诉他打算给他们村一个公路硬化项目，县民宗局准备下拨80000元资金。当时李华平还和他说，现在县民宗局里的经费很紧张，这个项目定下来之后，希望他们村里能支持10000元给局里作为经费，廖某甲就答应了。2014年1月份，李华平和另外两个工作人员一起去竹坑村查看这条路的施工情况，在金坑乡温泉景区的一个餐馆内，廖某甲、余某甲送给李华平现金10000元。
6、金坑乡竹坑村记账凭证、进账单、建筑业发票、金坑乡竹坑村合头少数民族组公路硬化承包合同等
证明2013年10月，县民宗局拨给金坑乡竹坑村资金80000元用于合头少数民族组公路硬化工程，该工程承包人为范某甲。
（四）被告人李华平非法收受曾某甲人民币18000元的证据：
1、证人曾某甲证言
证明2013年8月，曾某甲经李华平引荐，承建了崇义县长龙镇沈埠畲族村少数民族特色民房改建工程。为了感谢李华平的推荐，搞好和李华平的关系，并希望李华平在该工程的初步验收及资金拨付时给予关照，曾某甲在2013年中秋节前、2014年春节前、2014年端午节前先后送给被告人李华平人民币共计18000元。
2、证人刘某甲证言
证明曾某甲跟他讲过，沈埠村少数民族房改建功程的资金拨付需要经过县民宗局，为了更好结算，会送点东西给县民宗局局长李华平。
3、被告人李华平供述与辩解
证明2013年李华平推荐曾某甲承建了崇义县长龙镇沈埠村少数民族特色房屋工程，李华平作为民宗局负责人，需要对这些工程进行监管。2013年中秋节前、2014年春节前、2014年端午节前先后送给被告人李华平人民币共计18000元。
4、施工合同1份
证明2013年8月，曾某甲与崇义县长龙镇沈埠畲族村签订了沈埠村民居墙面亮化工程施工合同。
（五）被告人李华平非法收受邹某甲37000元的证据：
1、证人邹某甲证言
证明2013年11月，工程承建商邹某甲在崇义县旅游投资公司结算到了承建崇义县阳岭景区工程款70多万元。为了感谢公司总经理李华平在结算工程款时给予的关照，在11月至12月先后两次送给李华平人民币共计37000元。
2、被告人李华平供述与辩解
证明邹某甲承建了阳岭景区的工程，这些工程的业主单位是江西赣江源旅游发展有限公司，李华平是该公司的董事长兼总经理，邹某甲为了感谢李华平对他的关照，并希望能继续承建阳岭风景区的工程，在2013年11月至12月先后两次送给李华平人民币共计37000元。
3、建设工程施工合同6份、工程承包合同书1份
证明崇义县阳岭景区沟谷雨林桥梁改造等工程的施工方、施工时间、施工要求等。
（六）被告人李华平非法收受张某甲4900元的证据：
1、证人张某甲证言
证明2013年崇义县旅游投资开发公司委托张某甲承建崇义县阳岭景区氧吧山庄至山顶会车道路硬化工程，李华平作为该公司的经理，在工程建设、验收、结算过程中给予张某甲关照。工程结算后，在2013年12月底，张某甲在阳岭景区作家村一饭庄内送给李华平人民币4900元。
2、被告人李华平供述与辩解
证明2014年春节前的一天，张某甲为了感谢李华平在阳岭景区氧吧山庄至山顶会车道路硬化工程给予的关照，在阳岭景区作家村一饭庄内送给李华平人民币4900元。
综合证据：
1、被告人的常住人口信息及证明1份
证明被告人李华平出生年月日等身份信息及无违法犯罪前科。
2、崇义县编办证明、干部任免审批表、崇义县人民政府关于卢某乙等职务任免的通知、关于古某甲等同志职务任免的通知、关于同意委派江西章江源旅游发展有限公司董事会和监事会成员的批复、江西章江源旅游发展有限公司企业法人营业执照、崇义县编委通知、崇义县民族宗教事务办公室职能配置和人员编制规定各1份
证明被告人李华平具有国有机关单位工作人员身份，及崇义县民族宗教事务局的主要职责。
3、归案情况说明、崇义县纪委、监察局证明、交代材料、非税收入资金交款书各1份
证明被告人李华平在接受纪检监察机关调查期间，主动交代纪检监察机关尚未掌握的其收受他人贿赂等违纪违法问题，到案后能够如实供述其全部违法犯罪事实，李华平亲属已向崇义县人民检察院退缴赃款213381元。
经当庭质证，上述证据来源合法，内容客观真实，与本案具有关联性，本院予以确认。
被告人李华平向法庭提交崇义县看守所出具的一份证明，证明其在看守所的表现情况。
被告人李华平对公诉机关指控的罪名及犯罪事实没有异议。但认为收受龙勾乡政府人民币16500元、金坑乡竹坑村人民币10000元是跑项目的资金，不是索贿。
被告人的辩护人辩称，对公诉机关指控的罪名没有异议，但对受贿数额有异议。1、对林某乙送的5000元有异议，林某乙工作调动和送5000元钱给被告人之间并没有关联，工作调动是组织安排，并不是被告人能左右的，而且该5000元是被告人子女考大学时送的人情往来，应该不属于受贿数额。2、犯罪情节方面，收受龙勾乡政府人民币16500元、金坑乡竹坑村人民币10000元是跑项目的资金，不能作为受贿。退一万步讲，就算是受贿数额，该两笔资金都是向单位索要的，确实是为了争取项目资金，而且该两笔事实是被告人自己主动交代的，希望可以减轻处罚。3、被告人有自首、退赃情节，积极认罪，悔罪态度好，在看守所羁押期间表现良好，并帮助看守一个精神病嫌疑犯，有立功情节。4、建议法院在五年以上有期徒刑的基础上减轻处罚，希望判处三年以下有期徒刑并适用缓刑。
本院认为，被告人李华平身为国家工作人员，利用职务上的便利，索取或者非法收受他人财物共计人民币91400元，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪，公诉机关指控的罪名成立。1、关于被告人李华平及其辩护人称收受龙勾乡政府人民币16500元及金坑乡竹坑村人民币10000元不是索贿的辩解理由，经查，上述款项是被告人李华平以民宗局向上争取项目需经费为由向二单位索取的，实际上却为被告人李华平个人所有，该行为依法应认定为索贿，被告人李华平的辩解及辩护人的辩护意见，依法不予采纳。2、关于被告人的辩护人提出被告人李华平收受林某乙人民币5000元是人情费，不应按受贿处理。经查，林某乙送给被告人5000元钱的目的是感谢被告人李华平在其工作调动上给予了关照；被告人李华平收受该5000元钱是一种受贿行为，对辩护人提出的辩护意见不予采纳。3、关于被告人的辩护人提出的量刑建议，经查，被告人李华平有索贿情节，依法应从重处罚，不能适用缓刑，对被告人辩护人提出的量刑建议不予采纳。4、关于被告人的辩护人提出的被告人李华平具有自首、退赃等法定从轻或减轻情节及被告人归案后如实供述、当庭认罪的辩护意见与本案查明的事实和法律相符，本院予以采纳；但提出有立功情节，与本案查明的事实和法律规定不符，不予采纳。综合考虑被告人的涉案金额与犯罪情节及社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第一款之规定，判决如下：
被告人李华平犯受贿罪，判处有期徒刑四年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年9月25日起至2018年9月24日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省赣州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 罗振魁
代理审判员 陈 阳
人民陪审员 吴文超
二〇一五年一月二十八日
书 记 员 黄 婷