白城市洮北区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）白洮民二初字第204号
原告:白城市阳光房地产开发有限责任公司
法定代表人：姜伟，系公司经理。
委托诉讼代理人：李佩璟�系吉林亚非律师事务所律师。
被告:李纯善，现住白城市。
委托诉讼代理人：李傲，系吉林飞达律师事务所律师。
原告白城市阳光房地产开发有限责任公司诉被告李纯善财产损害赔偿纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告委托诉讼代理人李佩璟、被告李纯善及委托诉讼代理人李傲到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
白城市阳光房地产开发有限责任公司向本院提出诉讼请求：1、判令李纯善从2007年至返还土地之日止给付土地使用费20万元（以评估鉴定为准）。2、要求李纯善承担诉讼费用。事实与理由：我公司于2007年响应省委省政府、市委、市政府的号召购买了白城市保温材料厂及44715.1平米土地，并支付了数百万元价款。但至今日李纯善一直非法占用原告20000平米土地，并利用土地对外出租经营每年获利数十万元。经多次向李纯善主张返还土地并支付使用费用，但李纯善以种种理由拒不搬出及缴纳费用。故诉至法院。
李纯善辩称，一、答辩人并不是非法占用被答辩人20000平方米土地，而是答辩人基于与白城市保温材料厂签订的《合作协议》合法占有使用争议的土地，答辩人合法占有使用土地行为在先，被答辩人的买卖行为在后。二、答辩人与白城市保温材料厂之间是租赁关系，答辩人租赁白城市保温材料厂的土地进行经营，虽然被答辩人与市直工业国有控股公司签订《资产出售合同》，但是，答辩人的租赁行为在先，按照买卖不破租赁的民法原则，答辩人使用土地合法，不存在非法获利的行为，不应当赔偿原告土地使用费。三、被答辩人的诉讼请求属于重复告诉，违反了一事不再理的民事诉讼法原则，不应予以保护。综上所诉，请求贵院依法审理，驳回被答辩人的诉讼请求，保护答辩人合法权益。
白城市阳光房地产开发有限责任公司为证明其诉讼主张向法庭提供了下列证据：
1、洮北区法院（2011）白洮重审初字第52号判决书、白城中院（2014）白民一终字第95号裁定、吉林省高院(2016)吉民申第16号裁定各一份。证明李纯善非法占用原告土地，已经经生效判决确认，在生效判决中，没有证明李纯善与保温材料厂有租赁关系，而是判决李纯善从原告土地上迁出，现在执行阶段，在该案中，没有主张土地占有使用费用，不属于重复告诉。
李纯善质证认为，对真实性没有异议，但对证�问题有异议。1、该组证据并没有确认我非法占用土地。2、3份法律文书是物权纠纷案件，并不涉及到我与保温材料厂的租赁关系，不是该三个案件的审理内容，据此，来否定我与保温材料厂的租赁关系没有事实依据。3、该判决进入执行阶段，而本案白城市阳光房地产开发有限责任公司并没有按照洮北区法院（2011）白洮重审初字第52号判决书履行义务。因此我未迁出，不属于非法侵占。
2、土地证一份。证明我单位对争议土地具有土地使用权。
李纯善质证认为，1、对证据本身有异议，2015年至今没有年检，对土地证的合法性存在异议。2、买卖合同在后，租赁合同在先。
3、评估报告一份。证明土地使用费用是160万元。
李纯善�证后认为，对证据本身没有异议，对证明问题有异议。1、我并非非法占用土地，不存在赔偿使用费用问题。2、该评估报告的鉴定时限是10年，没有证据证明我非法使用的土地是10年。因此该评估报告不能作为本案证据认定案件相关事实。
李纯善就其答辩向法庭提供了下列证据：
1、协议书二份。证明本案争议的20000平方米土地归属白城市保温材料厂使用，白城市保温材料厂有权进行处置，白城市保温材料厂具备法人的主体资格。
白城市阳光房地产开发有限责任公司质证后认为，证明问题有异议，证明法人资格应该提供经营执照，证明有权处分应提供权属证明，两份文件不能证明上述问题。并且两份协议书在原生效判决中已经提供，没有得到法院确认。
2、土地变更登记审批表、土地使用权变更登记申请书、地籍调查表、白城市保温材料厂土地使用证各一份。证明在2007年6月26日，白城市市直工业国有控股公司将土地出售给白城市阳光房地产开发有限责任公司之前，该宗土地使用权人为白城市保温材料厂，白城市保温材料厂有权处置该土地。
白城市阳光房地产开发有限责任公司质证后认为，原审中已经提供，过户到保温材料厂之后立即过户给我单位，为了国有资产处理程序的合法性，不能证明保温材料厂有处分权。并且该证据在生效判决中已经认定了白城市阳光房地产开发有限责任公司质证部分的事实。
3、白城市人民政府办公室对市重工业局关于关闭白城市电光仪器厂和保温材料厂请示的批复、关于白城市保温材料�改制工作的请示、白城市保温材料厂企业法人代码证书各一份。证明1、白城市保温材料厂从1996年7月经政府批准关闭直至保温材料厂进行改制，白城市保温材料厂并没有注销，其主体资格依然存在，有权对外签订合同。2、企业法人代码证书是白城市保温材料厂办理所为注销手续后颁发的，说明该企业是办理假的注销手续，并不是真正注销，主体资格依然存在。
白城市阳光房地产开发有限责任公司质证认为，保温材料厂于1993年6月14日在工商部门办理注销登记，注销后保温材料厂即不具备民事主体资格，该组证据是处分国有资产程序过程中产生的，不能证明李纯善所要证明的问题。
4、证人李某某到庭并且提供书面证实材料一份。证明白城市保温材料厂是按照政府假倒闭、卸负担、再重生的扶持�策，办理虚假的注销手续，目的是核销银行贷款，企业仍然存在，并且继续生产经营，白城市保温材料厂的主体资格并未消除。
白城市阳光房地产开发有限责任公司质证认为，企业是否具备主体资格，应以工商登记为准，该证人证言的真实性没有其他证据予以支持，并且与工商登记相矛盾，其证言的证明效力无法对抗工商登记。
5、协议书、请示报告、批复、白城中院（2014）白民重字第2号判决书、吉林高院（2015）吉民一终字第26号判决书各一份。证明白城市保温材料厂并未在工商部门注销，主体资格依然存在，并且对外签订合同，承担相应民事责任。
白城市阳光房地产开发有限责任公司质证认为，真实性没有异议，证明问题有异议。在重审2号判决中第17页，本院查明事实部分倒数第十行已经认定保温材料厂于1993年6月14日注销，注销后处于留守状态，随后改制留守资产划归白城市市直工业国有控股公司管理，因此李纯善提供该组证据不能证明该问题。
6、租赁合同书。证明2004年9月30日，白城市保温材料厂与三兆公司签订租赁合同，充分说明本案白城市阳光房地产开发有限责任公司知道并且认可白城市保温材料厂的主体资格依然存在，有权对外签订合同。
白城市阳光房地产开发有限责任公司质证认为，真实性没有异议，证明问题有异议。签订该合同是三兆公司与白城市市直工业国有控股公司与保温材料厂三方，2004年签订时，该资产划归控股公司管理，因此该合同上有控股公司盖章签字，不能证明保温材料厂有处置权
7、合作协议一份。证明白城市保温材料厂将20000平方米土地和一台50千瓦的变压器以及线路租赁给李纯善经营养猪场，按约定，白城市保温材料厂收取税后利润4%但不少于2，000.00元的租赁费用（即使是亏损），但不承担任何责任，双方之间形成了合法的租赁经营合同关系。
白城市阳光房地产开发有限责任公司质证认为，该协议不是租赁协议，是合作协议，从合同名头到内容都是合作协议。并且该协议签订时，保温材料厂已经注销，其资产已经划归国有控股公司所有，李纯善与一个不具备主体资格的企业私自签订的协议不具有法律效力。该协议在生效的判决中没有得到人民法院的采信。
8、关于李纯善养猪的证实、声明一份。证明从1998年开始，李纯善就已经开始在本案争议的土地上建设猪舍等设备发展养猪项目，并且李纯善养猪的行为已经得到了白城市市直国有控股公司及白城市保温材料厂同意，李纯善占用土地养猪的事实从1998年就存在，延续至今。
白城市阳光房地产开发有限责任公司质证认为，两份证据与本案无关，我单位于2007年取得土地使用权，该组证据恰恰证明李纯善从我单位取得土地之后至今一直占用土地，应当支付原告土地费用，并按生效判决履行迁出土地的法律义务。
9、洮北法院（2011）白洮重审初字第52号判决书一份，证明白城市阳光房地产开发有限责任公司诉讼请求属于重复告诉，违反一事不再理的民事诉讼法原则。
白城市阳光房地产开发有限责任公司质证认为，证明问题有异议，我单位起诉后对于损失和租金因没有评估放�了诉请，本案不属于重复告诉。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据质证并予以确认并在卷佐证。
本院认为，本案争议焦点为：1、李纯善是否非法占用白城市阳光房地产开发有限责任公司购买的争议土地。2、白城市阳光房地产开发有限责任公司主张李纯善给付土地使用费1600，000.00元是否符合法律规定。3、李纯善对争议土地是否存在租赁关系及租赁关系是否合法有效。4、白城市阳光房地产开发有限责任公司的告诉是否属于重复告诉。围绕争议焦点问题，本愿经审理查明，李纯善是基于与白城市保温材料厂的合作协议占有使用的该土地，期限为20年，并且合作协议在白城市阳光房地产开发有限责任公司与市直控股公司的土地买卖行为之前。市直控股公司又是保温材�厂的主管部门，对于与李纯善合作协议养猪的事实又是明知和认可的。白城市阳光房地产开发有限责任公司购买该土地后，向法院主张的该土地的使用权，本院2013年12月6日(2011)白洮重审初字第52号民事判决书中判决主文第三项为：座落在原告土地使用权内的属第三人承建的构筑物猪舍两处、简易房一个、铁棚子一个归原告所有，原告于本判决生效后补偿第三人李纯善损失2346262.00元。第四项为:被告白城市商务局、第三人李纯善于本判决生效之日起15日内从原告所有的土地上迁出（该地块位于白城市洮北区三合乡纯阳村、宗地编号为05－56、地籍图号为L－51－90－21、地号为222230126019），不得在原告的土地使用权范围内从事经营活动。且该52号判决书，白城市阳光房地产开发有限责任公司自认在执行阶段。而白城市阳光房地产开发有限责任公司在本案中主张李纯善非法占用其20000平方米土地并给付从2007年至给付之日止的土地使用费的诉讼请求所依据的事实，白城市阳光房地产开发有限责任公司提供的证据不足以证明李纯善是非法占用的事实。(2011)白洮重审初字第52号民事判决书判令白城市商务局、李纯善迁出该土地，因该案正在执行中，不属本案审理范畴。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条:“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人事实主张的由负有举证责任的当事人承担不利后果”之规定，白城市阳光房地产开发有限责任公司应承担举证不能责任，故，对白城市阳光房地产开发有限责任公司的诉讼请求本院不予支持。
综上所述，本院依照根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
驳回白城市阳光房地产开发有限责任公司的诉讼请求。
案件受理费4，300.00元由白城市阳光房地产开发有限责任公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省白城市中级人民法院。
审判长 许 峰
审判员 张志远
陪审员 陈得雨
二〇一六年九月十九日
书记员 贾冬梅