四川省威远县人民法院刑 事 判 决 书（2017）川1024刑初291号公诉机关内江市威远县人民检察院。被告人丁道华，2017年9月30日因涉嫌受贿罪被威远县公安局取保候审。现在家。四川省威远县人民检察院以内威检诉刑诉（2017）278号起诉书指控被告人丁道华犯受贿罪，于2017年12月6日向本院提起公诉，并建议适用简易程序。本院受理后，依法适用简易程序，实行独任审判，于2017年12月14日公开开庭审理了本案，四川省威远县人民检察院指派检察员欧定均出庭支持公诉，被告人丁道华到庭参加了诉讼。现已审理终结。威远县人民检察院指控：2016年10月至2016年11月，被告人丁道华在担任威远县黄荆沟镇红丰村党支部书记期间，利用协助威远县黄荆沟镇人民政府管理黄荆沟镇红丰村“幸福美丽新村”、美丽乡村建设“财政专项扶贫资金、一事一议财政奖补、交通局通组公路大捆项目第二标段工程的职务便利，从2016年10月至11月期间，分三次收受工程承包人李某感谢费共计4.6万元。被告人丁道华于2017年9月30日主动到案并如实供述自己的犯罪事实，受贿非法所得被依法收缴。公诉机关为证明其指控的事实，当庭举示了书证，证人证言，被告人供述与辩解，视听资料。并认为：被告人丁道华的行为构成受贿罪，应追究其刑事责任。有自首情节，可以从轻处罚。建议法院依法予以定罪，处予缓刑。被告人丁道华对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议，且自愿认罪。希望法庭从轻处罚。经审理查明：被告人丁道华于2010年12月3日起至2017年1月23日担任中共威远县黄荆沟镇红丰村党支部书记。其职责是协助威远县黄荆沟镇党委政府管理全村工作，完成党委政府安排的其他各项工作任务。2016年，威远县黄荆沟镇政府按照省、市、县对“2016年度美丽乡村建设试点工作的通知”的要求，在黄荆沟镇红丰村被选定为项目实施村后，特委托威远县黄荆沟镇红丰村村民委员会为业主，全权负责管理红丰村“2016年幸福乡村、通组公路资金项目”第二标段工程，于2016年10月10日由黄荆沟镇红丰村村民委员会与四川欣平建筑工程有限公司签订该工程承包合同，约定合同价款3590161.31元，工期97天，于2016年9月26日开工，同年12月31日竣工。个体工程承包人李某在四川欣平建筑工程有限公司处承包工程的人工劳务，预算劳务总价为88万元。被告人丁道华担任威远县黄荆沟镇红丰村党支部书记职务，有协助镇政府监督和管理红丰村“2016年美丽乡村、通组公路资金项目”第二标段工程，以及决定工程最终的验收的职权。在施工过程中，丁道华帮助李某处理施工中的矛盾纠纷、协调关系和资金。为表示感谢，李某于2016年10月初的一天在威远县黄荆沟镇菜子沟水库管理站背后的土路边给了丁道华现金1000元；于2016年10月底的一天在威远县黄荆沟镇红丰村7组丁道华的家中给了丁道华现金4万元；于2016年11月的一天在威远县城市花园一茶坊的厕所里给了丁道华现金5000元。丁道华收取钱财后，据为己有。另查明：2017年9月30日被告人丁道华主动到案，并如实供述自己的犯罪事实。2017年9月30日，丁道华主动上缴了违法所得59400元。上述事实，有公诉机关提交并经庭审质证、认证的下列证据予以证明：(一)、书证1、威远县人民检察院立案决定书、立案备案登记表。证实被告人丁道华受贿案的来源，案件办理程序的合法。2、被告人丁道华的户籍证明，证实丁道华的身份情况。3、取保候审决定书、保证书、取保候审执行通知书，证实被告人丁道华强制措施情况。4、中共威远县黄荆沟镇委员会出具黄委发[2010]71号、黄委发[2013]61号、黄委发[2017]19号文件，证实丁道华于2010年12月3日起至2017年1月23日担任中共威远县黄荆沟镇红丰村党支部书记。5、黄荆沟镇人民政府黄府发[2016]113号文件，证实丁道华系黄荆沟镇贫困村扶贫项目工程质量监督小组的成员。6、“2016年美丽乡村、通组公路资金”项目公示表、工程量清单结算表，证实黄荆沟镇红丰村的2016年美丽乡村、通组公路系财政专项扶贫资金项目。7、“2016年美丽乡村、通组公路资金”项目工程承包合同书，证实黄荆沟镇红丰村村委会与四川欣平建筑工程有限公司于2016年9月22日签订“美丽乡村、通组公路”工程承办合同书。8、四川欣平建筑公司证明材料，证实红丰村美丽乡村通组公路工程的人工劳务负责人为李某。9、银行电子回单、领条，证实欣平建筑公司收到财政支付的工程款，李某领取了该工程劳务费。10、省、市、县财政局的相关文件，证实黄荆沟镇红丰村的“美丽乡村，通组公路”工程符合政策条件的财政专项资金扶贫项目工程，系该项目的实施村，并对省级指导村补助资金等情况。11、威远县人民检察院扣押决定书、扣押物品清单，证实2017年9月30日被告人丁道华向威远县人民检察院退还违法所得59400元。12、到案说明，证实丁道华于2017年9月30日主动到案并如实供述自己犯罪事实。13、村民委员会证明，证实丁道华的平时表现情况。(二)、证人证言1、证人李某的证言，证实2016年四川欣平建筑公司承建了黄荆沟镇“幸福美丽新村”工程，我承包工程的劳务部分，总价88万元左右，施工地点在黄荆沟镇红丰村，丁道华是村支部书记。由于丁道华受政府的委托对工程进行监督管理，最后工程验收要他签字，我需要丁道华协调村民关系，协调变更一些工程项目资金，所以分三次送了4.6万元现金给丁道华。第一次是在2016年10月的一天，在菜子沟水库管理站后的土路上，我给了丁道华一个信封装好的1000元；第二次是在2016年10月底的一天，在丁道华家的客厅里面给了丁道华4万元现金，是用口袋装好的；第三次是在威远县严陵镇城市花园一个茶坊雅间外的厕所里，我给了丁道华5000元现金。2、证人朱某某的证言（丁道华的妻子），证实在2016年10月左右的一天，我回家看到几万元现金，丁道华说有4万元钱，我就没有再多问了。3、证人杨某生的证言，证实2016年在黄荆沟镇红丰村实施了“幸福美丽新村建设项目”、“美丽乡村、通组公路项目”、“一事一议项目、财政扶贫项目”，镇上专门成立了扶贫项目质量监督小组，我任小组长，其中村支部书记丁道华是成员之一，对扶贫项目工程质量进行监督监管。4、证人吴某的证言，证实2016年黄荆沟镇红丰村进行了“幸福美丽新村建设项目”、“美丽乡村、通组公路项目”、“一事一议项目、财政扶贫项目”工作。丁道华是镇上成立的扶贫项目质量监督小组成员，红丰村的项目工程质量监督和监管首先就是丁道华负责，另外还有两名村民代表协助。5、证人彭某的证言，证实2014年2月至2017年3月我任黄荆沟镇红丰村村主任，主要协助支部书记丁道华管理村里日常事务，2016年红丰村进行了“幸福美丽新村建设项目”、“美丽乡村、通组公路项目”、“一事一议项目、财政扶贫项目”，这些项目资金都是国家专项扶贫资金，根据威委办发（2012）7号文件要求，上述项目属于民办公助项目，必须是项目所在地村委会作为业主与施工单位签订合同并由村委会协助政府对工程的质量、进度进行监管和监督。红丰村的第二标段项目工程施工单位是欣平建筑公司，由一个叫李某和一个姓徐的人在负责。我们村上除了对工程质量进行监督外，还要出面协调施工方与村民之间的矛盾，平时一般都是丁道华在协调，我也协助过。(三)、被告人供述被告人丁道华的供述，2016年10月，威远县黄荆沟镇实施2016年财政专项扶贫资金、一事一议财政奖补、美丽乡村建设、交通局专款组成的通组公路项目，分三标段进行，是由黄荆沟镇政府组织的招标，李某承包了第二标段的项目，工程建设资金是350余万元，工程施工地点都在我们红丰村。我在李某实施工程过程中先后三次总计收受他的钱财共计46000元。第一次是2016年10月初的一天，李某到红丰村看公路规划时，为了请我对他给予关照，就在菜子沟水库管理站背后的土路上送给我1000元现金，我收下了。第二次是在2016年10月底的一天，李某在工程的实际施工过程中，村民对其有意见，他希望我能帮助他解决项目实施过程中的困难，特别是协调村民关系方面，到我家里送给我4万元现金，我收下了。我作为村支部书记，受镇上委托对该工程的质量、进度等进行监管，同时协调施工方和村民之间的关系。在工程进行验收时我也要在验收单上签字确认。第三次是在2016年11月的一天，在威远县城城市花园的一个茶坊里，李某单独把我叫到茶坊包间外面厕所拿了5000元现金给我，是因为工程进展顺利，已经到最后阶段了，为了感谢我对他承包的工程的关照，帮助他协调各方面关系。(四)、视听资料，证实丁道华的审讯同步录音录像。以上证据经当庭质证、认证，查证属实，本案事实清楚，证据确实、充分，足以认定。本院认为：被告人丁道华作为农村基层组织人员，在协助政府从事行政管理工作的过程中，利用职务之便收受他人财物，为他人谋利益，数额较大的行为，已触犯刑律，构成受贿罪，应予刑罚处罚。公诉机关指控被告人丁道华的犯罪事实和罪名成立，本院予以支持。丁道华犯罪后自动投案，如实供述自己的犯罪事实，属自首，可以从轻处罚。丁道华主动退清全部赃款，认罪悔罪态度好，可以酌情从轻处罚。公诉机关的量刑意见，本院予以采纳。根据被告人的犯罪事实、犯罪性质、情节及对社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第二款、第六十七条第一款、第六十四条、第七十二条第一款、第三款、第十二条；《最高人民法院最高人民检察院若干问题的解释》第一条、第十九条之规定，判决如下：一、被告人丁道华犯受贿罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。（缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金于本判决生效后十日内缴纳。）二、对被告人丁道华的违法所得4.6万元上缴国库。被告人丁道华回到社区，应当遵守法律、法规，服从监督管理，接受教育，完成公益劳动，做一名有益社会的公民。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省内江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判员  李茜二〇一七年十二月十四日书记员  张帅附有关法律条文于后：《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金。第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻；(二)有悔罪表现；(三)没有再犯罪的危险；(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。