福建省厦门市同安区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）闽0212民初3873号
原告：叶某1，男，2015年4月13日出生，汉族，住福建省厦门市同安区，
法定代理人：叶某2、王某，系叶某1父母。
委托代理人：陈海林、陈金埕，福建知圆律师事务所律师。
被告：厦门市同安区莲花镇美埔村第一村民小组，住所地福建省厦门市同安区莲花镇美埔村。
诉讼代表人：叶水法，组长。
原告叶某1与被告厦门市同安区莲花镇美埔村第一村民小组承包地征收补偿费用分配纠纷（以下简称美埔村第一小组）一案，本院于2017年8月21日立案受理后，依法适用简易程序于2017年9月25日公开开庭进行了审理。原告委托代理人陈海林到庭参加诉讼。被告美埔村第一小组经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭应诉。本案现已审理终结。
原告叶某1诉称，原告叶某1父亲叶某2自出生后就落于被告美埔村第一小组处，属于被告的集体经济组织成员，2015年4月13日，原告叶某1出生，并于2015年5月21日申报出生落户在被告处，原告自出生原始取得被告的集体经济组织成员资格。因国家建设莲花水库，被告的部分土地被征用，获得了土地补偿款。2014年4月25日被告召开小组户主会议，并通过了土地补偿款分配方案，征地款于2014年7月1日对村民实际发放，分配方案确定的截止日期为：以分款之日为准，分款之时已经怀孕的婴儿，水库征用的土地款及青苗赔偿款均可享有。2017年3月21日，被告对2014年7月1日分款之日时，已经怀上的婴儿，对该出生的婴儿的征地款进行补发放，每人分得34683.97元。但被告无故未给原告补发上述征地款。故请求判令：1.被告支付原告征地补偿款人民币34683.97元；2.本案诉讼费用由被告承担。
被告美埔村第一小组未提交书面答辩意见。
经审理查明，原告叶某1的父亲叶某2自出生时起就落户于福建省厦门市同安区莲花镇美埔村林后22号，即被告美埔村第一小组所在地。叶某12015年4月13日出生。2011年间被告美埔村第一小组部分集体土地因莲花水库建设需要被征收。2014年4月25日，美埔村第一小组召开户主会议制定了一份《村规民约》，内容为：莲花镇美埔村一组全体村民会议讨论通过制定的村规民约如下：其中第5条约定，以分款之日前一年死亡的，以及分款之日时已经怀孕上的婴儿，水库征用的土地赔偿款和青苗赔偿款均可享有。本组代表：叶水法。厦门市同安区莲花镇美埔村民委员会加盖村委会公章。2017年3月21日美埔村第一小组召开会议，会议内容：因莲花水库建设需要，本组所属黑石内田地被征用获得赔偿款，经讨论，决定补偿2014年分红征地款没有分到款项的蔡春香二人，叶鞋、叶聪明，每人34683.97元。其中叶鞋的孙子与叶某1的身份相同，系2014年7月分配土地征用补偿款时怀孕的婴儿。2017年6月5日被告按照2017年3月21日的讨论决定，发放了土地征用补偿款。原告因未分到补偿款，即向本院提起诉讼，请求判如所请。
上述事实，有原告举证的户口登记表、土地承包经营证、莲花镇美埔村一组户主会报告单、代表会议报告单、信用社清单、证明、莲花水库工程建设通告以及土地征用补偿款的预告、证明以及当事人的当庭陈述，上述证据，被告未提出异议，本院经审查，认定其证据的效力，可以证明本院认定的上述事实。
本院认为，征地补偿是对失地农民的永久性补偿，其目的在于维系失地农民原有的生活水平。原告叶某1能否参与被告美埔村第一小组的征地补偿款分配，关键在于叶某1是否为该集体组织成员。集体组织成员资格的判断，在尊重村民自治的前提下，应结合户籍因素和生活保障基础作综合考量。生活保障基础，是指村（居）民与集体组织形成较为固定的生产、生活关系，包括长期在集体组织所在地生产、生活或虽暂时不在集体组织所在地生产、生活但其生活保障仍须依附于该集体组织等情形。叶某1自出生时起其户籍关系就在被告所在地，原始取得了被告美埔村第一小组集体成员的资格。美埔村第一村民小组会议通过讨论议定分款之日怀孕的婴儿享有分款的权利，该决定不违反法律的强制性规定，对美埔村第一小组村民均有约束力，应于执行，原告根据被告的村规民约有权参与被告集体组织的征地补偿款分配，被告补偿其他同样对象土地征用补偿款，却不补偿原告土地征用补偿款。故叶某1诉求被告支付征地补偿款相应的数额依法应予支持，即被告应支付叶某1征地补偿款人民币34683.97元。被告美埔村第一小组经本院送达传票、起诉状副本等应诉材料，无正当理由拒不到庭应诉，也没有提交书面异议及相关证据，视为自愿放弃诉讼权利，依法可以缺席判决。根据《中华人民共和国民法通则》第七十四条、第三十三条第一款、《中华人民共和国土地管理法》第四十七条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条、最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：
被告厦门市同安区莲花镇美埔村第一村民小组应于本判决生效之日起十五日内支付原告叶某1征地补偿款34683.97元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费人民币667.10元，适用简易程序审理，减半收取人民币333.55元，由被告厦门市同安区莲花镇美埔村第一村民小组负担，款限于本判决生效之日起五日内交纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起的十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。
审判员 陈芹菜
二〇一七年九月二十五日
书记员 刘妙赛
附：本案适用法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第七十四条劳动群众集体组织的财产属于劳动群众集体所有，包括：
(一)法律规定为集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等；
(二)集体经济组织的财产；
(三)集体所有的建筑物、水库、农田水利设施和教育、科学、文化、卫生、体育等设施；
(四)集体所有的其他财产。
集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有，由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营、管理。已经属于乡(镇)农民集体经济组织所有的，可以属于乡(镇)农民集体所有。
集体所有的财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、私分、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。
《中华人民共和国土地管理法》
第四十七条征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。
征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。
征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。
被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。
征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。
依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。
国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。
《中华人民共和国土地管理法实施条例》
第二十六条土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。
征用土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。
市、县和乡（镇）人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条发包方可以依照法律规定的民主议定程序决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已具有本集体经济组织成员资格的人，请求发包方支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
执行申请提示
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百一十五条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。