湖南省邵阳市双清区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）湘0502民初680号
原告(互为被告)邵阳市合力甬江线业有限公司，地址：邵阳市双清区龙须塘化纤厂内。
法定代表人董海菊。
委托代理人许娜，女，汉族，1982年5月30日出生,系邵阳市合力甬江线业有限公司员工。
被告(互为原告)高集华，女，汉族，1972年4月28日出生。
委托代理人邓琼泉，邵阳市法律援助中心指派律师。
原告邵阳市合力甬江线业有限公司与被告高集华劳动争议纠纷一案，本院于2017年7月19日受理后，适用简易程序,公开开庭进行了审理。原告邵阳市合力甬江线业有限公司特别授权委托代理人许娜，被告高集华及其委托代理人邓琼泉均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告邵阳市合力甬江线业有限公司诉称，被告高集华系原告职工。2016年2月始，公司处于停产状态。2017年6月2日被告向邵阳市劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁。要求原告支付2016年2月至今工资16,480元、经济补偿金22,000元及失业保险待遇19,776元。邵阳市劳动人事仲裁委员会于2017年7月14日作出仲裁裁决书。结果为：支持被告的部分请求。原告认为邵阳市劳动人事争议仲裁委员会所认定的事实错误，裁决结果无事实和法律依据，2016年2月1日公司出《各车间具体政策规定》，明确表明：愿意上班的人员，到各车间负责人处登记，后签订新的合同、协议，公司再根据人员进行安排通知生产。但公司无人登记续签合同。是被告不愿与原告续签劳动合同，不存在支付其经济补偿金。原告于同月停产后，被告并未付出任何劳动，故无须支付其工资。综上，邵阳市劳动人事争议仲裁委员会作出的邵市劳人仲案字[2016]第86号仲裁裁决书无依无据，故恳请法院1、请求法院对邵阳市劳动人事争议仲裁委员会作出的邵市劳人仲案字[2017]第86号仲裁裁决书中的错误裁决进行纠正，依法判定原告不承担支付义务，不支付工资、失业保险待遇及经济补偿金；2、本案诉讼费用由被告承担。
被告高集华辩称,劳动仲裁裁决的事实清楚，证据充分，使用法律正确，应该以仲裁委员会查明的事实和法律判决，驳回原告的诉讼请求。
原告高集华诉称，原告高集华于2005年8月入职被告处上班，一直连续工作到2016年1月31日，后被告停工停产至今。在工作期间被告没有为原告缴纳失业保险费等社会保险费，停工停产期间被告没有向原告支付生活费。因被告既停工停产又没有为原告缴纳社会保险费，故实际上被告已解除与原告的劳动关系。另外，被告一直不与被告签订书面劳动合同，依法应支付原告二倍工资。被告的上述行为严重损害了原告的劳动合法权益，原告依法提起劳动仲裁，邵阳市劳动人事争议仲裁委员会作出了仲裁裁决，原告对此仲裁裁决不服，故依法提起民事诉讼，一、请求判决被告支付原告停工期间的生活费1030元/月×16月＝16,480元；二、请求判决被告支付原告解除劳动关系经济补偿金2000元/月×11年＝22,000元；三、请求判决被告支付原告失业保险待遇1030元/月×（4+（2×10）×80%＝19,776元）；四、请求判决被告支付原告未签书面劳动合同二倍工资2000元/月×11月＝22,000元。
被告邵阳市合力甬江线业有限公司辩称，原告在起诉状中称“被告已解除与原告的劳动关系”，故原、被告的劳动关系已经于2016年2月1日解除，那么双方的争议已过仲裁时效，请求法院予以驳回。
经审理查明，本院确认以下法律事实：
被告高集华于2005年8月至原告邵阳市合力甬江线业有限公司两用机车间从事车间主任工作，原告邵阳市合力甬江线业有限公司未与被告高集华签订书面劳动合同，被告高集华领取工资至2016年１月止。2016年２月１日，原告邵阳市合力甬江线业有限公司在其公司车间门口张贴《2016年各车间具体政策规定》，规定第12条为“愿意上班的人员，到各车间负责人处登记，后签订新的合同、协议，公司再根据人员进行安排通知生产”，但原告邵阳市合力甬江线业有限公司未将该规定送达给被告高集华，且自2016年２月起，原告邵阳市合力甬江线业有限公司关闭停产至今。此后，原告邵阳市合力甬江线业有限公司没有安排被告高集华工作，没有向被告高集华发放工资，也未向被告高集华出具终止劳动关系的证明。双方为此发生争议，2016年２月至2016年11月期间，被告高集华就此向邵阳市涉法涉诉联合受理中心等部门反映，要求处理。2017年5月26日，被告高集华向邵阳市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，要求解除与原告邵阳市合力甬江线业有限公司的劳动关系，要求原告邵阳市合力甬江线业有限公司支付工资、失业保险及解除劳动关系经济补偿金。2017年7月4日，邵阳市劳动人事争议仲裁委员会作出邵市劳人仲案字[2017]第86号仲裁裁决，裁决原告邵阳市合力甬江线业有限公司支付被告高集华经济补偿金9785元，工资（停工津贴）13,912.5元。原告邵阳市合力甬江线业有限公司与被告高集华均不服仲裁结果，诉至本院。
以上事实，有双方当事人的陈述、工伤保险手册、工资单、仲裁裁决书等证据予以证实，足以认定。
本案经本院主持调解未果。
本院认为，本案属劳动争议纠纷。被告高集华于2005年8月至原告邵阳市合力甬江线业有限公司工作，原告邵阳市合力甬江线业有限公司未提交与被告高集华签订书面劳动合同的证据，本院认定原告邵阳市合力甬江线业有限公司未与被告高集华订立书面劳动合同，根据《中华人民共和国劳动合同法》第十四条及九十七条的规定“用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同”，“本法施行前已建立的劳动关系，尚未订立书面劳动合同的，应当自本法施行之日起一个月内订立，”故本院认定自2009年1月1日起双方已订立无固定期限劳动合同。双方的事实劳动关系一直顺延。被告高集华于2017年5月26日通过邵阳市劳动人事争议仲裁委员会向原告邵阳市合力甬江线业有限公司提出解除劳动合同，原告邵阳市合力甬江线业有限公司应当支付被告高集华解除劳动合同的经济补偿金，经济补偿金的年限自2008年1月1日《中华人民共和国劳动合同法》施行之日起计算，至2017年1月1日，为9年，2017年1月1日至2017年5月26日，按照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条之规定“不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿”，计算为半年，故经济补偿年限为9年零5个月，被告高集华解除劳动合同前12个月平均工资不足邵阳市最低工资标准1030元/月的，其计算解除劳动合同经济补偿的月工资标准应不低于邵阳市最低工资标准1030元/月，故原告邵阳市合力甬江线业有限公司应支付被告高集华的经济补偿金为9785（1030元/月×9.5月）。原告邵阳市合力甬江线业有限公司自2016年２月起一直处于停产状态，停产期间原告邵阳市合力甬江线业有限公司应当按不低于邵阳市失业保险标准（875元/月）支付被告高集华自2016年2月至2017年5月期间停工津贴(工资)14,000元（875元/月×16月）。被告高集华主动要求解除劳动关系不符合《失业保险条例》第十四条领取失业保险金的条件，因此，高集华要求邵阳市合力甬江线业有限公司支付失业保险待遇19,776元的诉讼请求，本院不予支持。高集华要求邵阳市合力甬江线业有限公司支付未签书面劳动合同的二倍工资22,000元，因其在劳动仲裁委员会申请劳动仲裁时无此请求事项且此事项属独立的劳动争议，本院对此不予审理。综上，对原告邵阳市合力甬江线业有限公司要求判令不承担支付义务的诉讼请求，本院予以部分支持。
据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三条、第七条、第十四条、第四十四条、第四十六条、第四十七条、第五十条、第九十七条、第九十八条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条，《湖南省工资支付监督管理办法》第二十三条之规定，判决如下：
一、原告(互为被告)邵阳市合力甬江线业有限公司在本判决生效之日起7日内支付被告高集华工资（停工津贴）14,000元，解除劳动合同经济补偿金9785元，合计23,785元；
二、驳回原告(互为被告)邵阳市合力甬江线业有限公司的其他诉讼请求。
三、驳回被告(互为原告)高集华的其他诉讼请求。
如原告邵阳市合力甬江线业有限公司未按生效判决指定的期间履行金钱给付义务，应按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
本案受理费10元，由原告邵阳市合力甬江线业有限公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省邵阳市中级人民法院。
审 判 员 唐 红
二〇一七年九月六日
代理书记员 李燕飞
附相关法律条文：
《中华人民共和国劳动合同法》
第三条订立劳动合同，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。
依法订立的劳动合同具有约束力，用人单位与劳动者应当履行劳动合同约定的义务。
第七条用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。
第十四条无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。
用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同：
劳动者在该用人单位连续工作满十年的；
（二）用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的；
（三）连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。
用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。
第四十四条有下列情形之一的，劳动合同终止：
（一）劳动合同期满的；
（二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；
（三）劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；
（四）用人单位被依法宣告破产的；
（五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；
（六）法律、行政法规规定的其他情形。
第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：
（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；
（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；
（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；
（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；
（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；
（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；
（七）法律、行政法规规定的其他情形。
第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。
劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。
本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。
第五十条用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。
劳动者应当按照双方约定，办理工作交接。用人单位依照本法有关规定应当向劳动者支付经济补偿的，在办结工作交接时支付。
用人单位对已经解除或者终止的劳动合同的文本，至少保存二年备查。
第九十七条本法施行前已依法订立且在本法施行之日存续的劳动合同，继续履行；本法第十四条第二款第三项规定连续订立固定期限劳动合同的次数，自本法施行后续订固定期限劳动合同时开始计算。
本法施行前已建立劳动关系，尚未订立书面劳动合同的，应当自本法施行之日起一个月内订立。
本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算；本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执行。
第九十八条本法自2008年1月1日起施行。
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》
第六条人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如该诉讼请求与讼争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理；如属独立的劳动争议，应当告知当事人向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
《湖南省工资支付监督管理办法》
第二十三条非因劳动者原因造成用人单位停工、停产、歇业，未超过一个月的，用人单位应当按照国家规定或者劳动合同约定的工资标准支付工资；超过一个月，未安排劳动者工作的，用人单位应按不低于当地失业保险标准支付停工津贴。