乌海市乌达区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）内0304刑初21号
公诉机关乌海市乌达区人民检察院。
被告人青春，男，1980年1月14日出生于内蒙古自治区（公民身份号码×××），蒙古族，硕士研究生文化，乌海经济开发区低碳产业园管理委员会规划前期科副科长，住乌海市。因涉嫌受贿罪，于2016年5月15日被乌海市乌达区人民检察院决定刑事拘留，同年5月27日经乌海市人民检察院决定被逮捕，2016年9月8日变更为取保候审。2017年2月3日经本院决定被取保候审。
辩护人刘建华，内蒙古天晟律师事务所律师。
乌海市乌达区人民检察院以乌区检公诉刑诉〔2017〕15号起诉书指控被告人青春犯贪污罪、受贿罪，于2017年1月23日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。乌海市乌达区人民检察院指派检察员赵耀伟出庭支持公诉，被告人青春及其辩护人刘建华到庭参加了诉讼。因本案的审理需以本院（2017）内0304刑初45号案件的审理结果为依据，2017年4月10日本案中止审理。因中止事由消除，2017年6月15日本案恢复审理。现已审理终结。
公诉机关指控被告人青春身为国家工作人员，伙同他人利用职务上的便利，骗取公款48.88万元；利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人贿赂共计6.5万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第（二）项、第二十五条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十九条第一款之规定，应当以贪污罪、受贿罪对其数罪并罚。被告人青春在与他人共同实施的贪污犯罪中起次要作用，系从犯，根据《中华人民共和国刑法》第二十七条之规定，应当从轻处罚。被告人青春被采取强制措施后，如实供述司法机关还未掌握的贪污犯罪事实，系自首；其归案后如实供述自己的罪行，系坦白，对其贪污罪、受贿罪分别适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第二款、第三款的规定。并建议本院对被告人青春在有期徒刑三年至五年幅度内科以刑罚，并处罚金。
被告人青春对公诉机关指控其构成贪污罪有异议，认为谢国栋对其陈述，称为低碳产业园项目立项争取国家投资产生费用，让其处理。其找到乌海市仕达交通设计有限责任公司勘察分公司（以下简称仕达公司）的郝某签订三份道路工程初勘合同，但合同涉及款项均按照规定入单位财务账。合同签订之后谢国栋给其20000元属实，但该款系谢国栋同意给其报销的研究生学费。对受贿罪的指控无异议。其辩护人刘建华的辩护意见是：对公诉机关指控青春受贿罪及对受贿事实的认定不持异议。关于贪污罪的指控，从主观方面，青春在签订合同时只是听谢国栋说为了处理单位前期费用，此时其并不知道谢国栋有贪污的犯意，更没有共同贪污的主观故意。其在取得报销学费的20000元时谢国栋并没有告诉其该款系通过虚假合同取得的款项，该情节应在量刑时予以考虑。公诉机关的量刑建议过重，建议人民法院考虑给予其免予刑事处罚或适用缓刑。
经审理查明，乌海经济开发区低碳产业园管理委员会（以下简称低碳管委会）与乌海经济开发区管理委员会是一个机构、两块牌子，属市政府直属事业机构。青春于2011年9月考录到乌海经济开发区低碳产业园管委员会任主任助理（副科级），2013年11月至2016年5月任规划前期科副科长、负责人。
（一）贪污罪犯罪事实：
2011年间，时任低碳管委会主任的解国栋（另案处理）以处理费用为由，指使时任管委会规划前期科负责人的被告人青春设法套取52万元公款。被告人青春与仕达公司负责人郝某（另案处理）商议后，签订了三份虚假的总金额为52万元的道路工程初勘合同。2011年12月30日，郝某将52万元合同款中扣除税款后的48.88万元现金，通过管委会财务人员交给解国栋。被告人青春从中分得2万元，其余46.88万元被解国栋侵吞。
（二）受贿罪犯罪事实：
1、2011年间，时任管委会规划前期科负责人的被告人青春，利用职务上的便利，为中国市政工程华北设计研究总院（以下简称华北设计院）在工程招标及施工过程中提供帮助。2012年6月14日，被告人青春收受华北设计院项目经理严某给予的好处费人民币5.5万元。
2、2011年间，时任管委会规划前期科负责人的被告人青春，利用职务上的便利，为仕达公司在承揽工程及施工过程中提供帮助。2012年1月21日，被告人青春收受仕达公司负责人郝某给予的好处费人民币1万元。
案发后，被告人青春将8.5万元赃款退回。乌海市海勃湾区司法局对被告人青春评估后同意适用社区矫正。
上述事实，有以下证据可以证实：
1.查封、扣押财物文件清单、现金交款单、资金往来结算票据，证明被告人青春涉案赃款情况。
2.户籍证明，证明被告人青春的身份信息等基本情况。
3.归案情况说明，证明乌海市人民检察院反贪局于2016年5月13日将青春涉嫌受贿罪一案的线索移送乌海市乌达区人民检察院反贪局，当日侦查人员通知青春到乌海市人民检察院接受询问，并于次日对青春涉嫌受贿罪一案立案侦查。
4.乌海市乌达区人民检察院反贪局出具的情况说明，证明被告人青春主动供述涉嫌贪污的犯罪事实，系自首。
5.关于印发《乌海经济开发区低碳产业园管理委员会”五定”方案》的通知及方案，证明低碳管委会的机构名称、规格、类别、隶属关系、职责、业务范围及人员编制等情况。
6.组织机构代码证、事业单位法人证书各1份，证明低碳管委会（乌海经济开发区管理委员会）机构类型为事业法人。
7.干部履历表2份、干部任免审批表及参照公务员法管理机关工作人员登记表各1份、中共乌海市委组织部关于对拟任（聘）用人员进行公示及使用的通知、乌海市事业单位聘用合同书、低碳管委会证明、乌海市经济开发区（南区）建设领导小组筹建办（以下简称南区筹建办）文件1份、中共乌海经济开发区（低碳产业园）工作委员会文件3份，证明低碳管委会机构设置及成员分工情况、工作职责及被告人青春的录用及任职情况。
8.营业执照、税务登记证、资质证书复印件各1份，证明华北设计院的企业信息及资质情况。
9.协议书、乌海市建设工程（详细规划）成交通知书各1份，证明华北设计院中标乌海经济开发区（南区）道路、引水等专项规划及工程设计项目。
10.技术服务合同1份、记账凭证1份、发票联1份、进账单1份，证明：华北设计院与天津顺成鑫达劳务服务有限公司（顺成鑫达公司）于2011年10月签订技术服务合同，合同总额为188000元。华北设计院于2012年6月12日支付顺成鑫达公司（严某）188000元。
11.个人账户查询明细单1份，证明严某账户（×××）于2012年6月14日存入188000元；当天转账至陈某账户（×××）55000元；转账至被告人青春账户（×××）55000元。
12.个人活期明细查询单1份，证明被告人青春账户（×××）于2012年1月21日收到郝某（×××）转账10000元；于2012年6月14日收到严某转账55000元。
13.个人活期明细查询单1份，证明郝某账户（×××）于2012年1月21日向青春账户（×××）转账10000元。
14.严某书具的情况说明1份，证明其给被告人青春辛苦费55000元。
15.技术咨询合同6份、建设工程设计合同4份，证明南区筹建办、低碳管委会与华北设计院签订合同的情况。
16.财务往来账机打单1份、处理资金情况手写单1份，证明被告人青春所记录的财务收支情况。
17.记账凭证2份、借款单1份、借款清算单1份，证明被告人青春于2011年9月5日从低碳管委会借款20000元，借款事由为到自治区办理项目手续。并于2011年12月30日归还借款20000元。
18.支出报销单1份、发票联3份、中国建设银行转账支票存根1份，证明南区筹建办2011年12月26日支出报销52万元，报销人为被告人青春。收款方为仕达公司，项目为勘察费。2011年12月28日向郝某转账52万元。
19.工程款结算授权书1份、建设工程勘察合同（道路工程初勘合同）3份，证明南区筹建办与仕达公司签订三份乌海市道路工程初勘合同，总费用为52万元。仕达公司授权郝某负责结算工程费用。
20.中国建设银行个人活期明细查询单1份、取款凭条1份，证明郝某账户（×××）于2011年12月28日收到南区建设领导小组转账520000元。于2011年12月30日15时18分在建行新华东街支行现金支取488800元。
21.中国建设银行个人活期明细查询单1份、存款凭条1份，证明晋某账户（×××）于2011年12月30日17时01分在建行新华东街支行现金存入468800元。
22.财务往来会计凭证21份，证明2011年至2012年度低碳管委会与仕达公司有多笔财务往来。
23.建设工程勘察合同7份，证明南区筹建办与仕达公司签订合同的情况。
24.证人严某的证言笔录，证明严某给被告人青春辛苦费55000元。
25.证人郝某的证言笔录，证明被告人青春找到郝某称为单位处理账务，欲从郝某的公司走账。郝某同意后伪造了三份合同，合计金额52万元，并开具了三张发票。2011年12月30日，郝某从中国建设银行账户中取出扣除了税款的488800元钱交给了青春单位的一名财务人员。2012年1月21日，郝某给青春转账好处费1万元。
26.证人陈某的证言笔录，证明2012年6月严某给陈某和青春分别转了55000元的好处费。
27.证人魏某的证言笔录，证明低碳管委会从仕达公司处理过52万元的账务，解国栋称是给发改委处理账务。被告人青春给了魏某三份合同。魏某和刘某到建行从郝某处拿了钱，具体金额记不清了。魏某将钱给了解国栋。随后解国栋让魏某将钱给其妻子晋某，当天魏某在海一中对面的建行内将钱给了晋某，晋某将钱存在了建行的账户内。
28.证人刘某的证言笔录，证明2011年12月的一天，魏某让刘某陪其去海一中对面的建行。一个男子取了四十七八万元现金交给了魏某，二人回到单位。后魏某拿着先前取的现金与刘某一起又去了海一中对面的建行，在银行内等到了解国栋的妻子。之后魏某空手与刘某回到了单位。
29.证人王某的证言笔录，证明王某没有见过与仕达公司签订的总金额为52万元的三份合同。2011年12月26日在支出报销单上的财务负责人签字是其本人签的，但其并不清楚该业务。是被告人青春拿着这张报销单找王某签的字。
30.证人赵某的证言笔录，证明2011年12月26日金额为52万元的支出报销单上的签字是赵某本人签的，当时青春将报销单拿来说是解国栋让报销的。报销单附了三张仕达公司开的发票，赵某没有见过这三份勘察合同。
31.被告人青春的供述与辩解，证明严某为感谢青春的引荐于2012年6月14日给青春建设银行卡内转账5.5万元。2012年8月7日，郝某为感谢在前期承揽的工程中青春所给予的帮助，向青春建行卡内转账1万元。解国栋让青春处理前期给园区跑项目费用，青春经解国栋同意与郝某签订了三份虚假的道路初勘合同，合同金额共计52万元。郝某将扣除税费后的四十七八万元交给了解国栋，解国栋将其中的2万元给了青春作为青春之前上研究生学业时所借单位的费用。
32.同案犯解国栋的供述笔录，证明青春完成了前期勘探工作，找解国栋履行了财务报销程序，按照正常的财务支付，付给仕达公司郝某52万元。解国栋给晋某的46.8万元是解国栋父母给其用于买房的钱。
上述证据材料已经庭审对质和本院审查，可以采信。本案事实清楚，证据确实、充分，足以认定无疑。
本院认为，被告人青春身为国家工作人员，伙同他人利用职务上的便利，骗取公款48.88万元，数额巨大，其行为已构成贪污罪，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人青春在与他人共同实施的贪污犯罪中起次要作用，系从犯，应当减轻处罚。被告人青春被采取强制措施后，如实供述司法机关还未掌握的贪污犯罪事实，系自首，可以从轻处罚。被告人青春利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人贿赂共计6.5万元，其行为已构成受贿罪，应当以受贿罪追究其刑事责任。其归案后如实供述自己的罪行，系坦白，可以从轻处罚。对被告人青春的上述犯罪行为应当数罪并罚。其辩护人刘建华的辩护意见，合理部分本院予以采纳。公诉机关的量刑建议符合相关法律规定，本院予以采纳。被告人青春违法所得的财物，应当予以追缴，上缴国库。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（一）项、第（二）项，第二十五条第一款，第二十七条，第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第六十七条，第六十九条第一款，第六十四条，第七十二条的规定，判决如下：
一、被告人青春犯贪污罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金十万元；犯受贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金十万元。数罪并罚，决定执行有期徒刑三年缓刑三年，并处罚金二十万元（缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金于本判决生效后十日内一次性缴纳）。
二、被告人青春违法所得8.5万元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向乌海市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本三份。
审 判 长 戴 彬
审 判 员 徐宇鹰
人民陪审员 杨 丽
二〇一七年六月二十一日
书 记 员 马晓男