文书内容安徽省马鞍山市花山区人民法院民 事 判 决 书（2017）皖0503民初1839号原告：傅诗富，男，汉族，住安徽省马鞍山市花山区。委托诉讼代理人：曹芳芳，安徽华冶律师事务所律师。委托诉讼代理人：孙国祥，安徽华冶律师事务所律师。被告：马鞍山市金马建筑安装工程有限公司，住所地安徽省马鞍山市花山区。委托诉讼代理人：王东晖，安徽明博律师事务所律师。委托诉讼代理人：朱卫华，安徽明博律师事务所律师。原告傅诗富与被告马鞍山市金马建筑安装工程有限公司（以下简称金马公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年3月31日立案后,依法适用简易程序，于2017年6月2日公开开庭进行了审理。原告傅诗富及其诉讼代理人曹芳芳、孙国祥、被告金马公司的诉讼代理人朱卫华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。傅诗富向本院提出诉讼请求：1.被告返还原告保修金64254.2元，并支付自2015年10月1日起按人民银行同期同类贷款利率计算的至64254.2元全部返还之日止的利息损失；2.被告承担本案诉讼费用。事实和理由：本市花山区润泽家园小区3#、8#楼工程由马鞍山市康居房地产开发有限公司（以下简称康居公司）发包给被告施工，被告将其中的土建、水电工程转包给原告施工，原告系该工程实际施工人。案涉工程于2010年10月1日经竣工验收合格。工程总造价为5425149.81元，工程造价的5%留作保修金，并预扣了10000元作为维修保证金。保修金在维修满两年返还80%，余款维修期满后一次性返还。现保修期已届满，但被告拒不退还剩余1%保修金54254.2元及维修保证金10000元。为维护自己合法权益，原告诉至法院。金马公司辩称，原告所述与事实不符，涉案工程备案日期为2010年12月24日。根据双方约定，原告承担工程竣工后的保修及维修责任，工程质保金退还给被告后，被告支付给原告。康居公司作为业主方预扣的10000元维修保证金，由于原告的拖延及不予维修，业主方仍未返还给被告，故原告要求被告返还无依据。根据协议约定，若原告不履行保修责任，被告有权代为维修并扣除其费用。庭审中，康居公司及物业公司的负责人均证明，在屡次通知原告及实际施工人傅强未果的情况下由物业公司代为维修案涉工程，并由被告支付了相应费用，该笔费用应由原告支付，因此被告有权扣除。根据《建设工程质量保证金管理暂行办法》第八条规定，被告扣除原告的保证金亦系依法扣除。维修项目的费用为54822元，早已超过原告预留的54254.2元保修金。傅强系原告傅诗富的代理人，其也向康居公司出具了拖延维修违约责任的承担。本院经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。2009年11月27日，金马公司与傅诗富签订一份《马鞍山市金马建筑安装工程有限公司工程内部承包协议书》，与本案有关联的约定有：金马公司将润泽家园一期3#、8#楼工程交给傅诗富施工管理，工程造价为5246834.94元；建设方支付的工程款到账后，金马公司扣除管理费和税金后及时支付傅诗富；工程质保期按照金马公司与业主签订的合同保质期，傅诗富承担工程竣工后的保修及维护责任；业主将工程质保金退还给金马公司后，金马公司支付给傅诗富，若傅诗富不履行保修责任，金马公司有权代为维修并扣除其费用。现上述工程已竣工验收，该工程结算时由建设单位康居公司预扣维修保证金10000元。诉讼中，金马公司认可其处尚扣留上述工程维修保证金54254.2元。双方争议事实：上述工程竣工验收时间。诉讼中傅诗富提供一份建设工程档案工程级著录单，证明上述工程竣工时间为2010年10月1日。金马公司对该证据真实性不予认可，但其作为该工程施工单位应持有该工程竣工时间相关证据材料，其诉讼中未能提供证据推翻该证据的真实性，应承担不利后果，对傅诗富所主张的该工程竣工时间2010年10月1日予以认定。本院认为,依据相关规定，承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级所签订的建设工程施工合同无效。建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。本案中，傅诗富未取得建筑施工企业资质，其与金马公司签订的协议系无效合同，但其可参照双方协议约定请求金马公司支付工程款。双方签订合同时有效实施的《建设工程质量保证金管理暂行办法》第二条规定，本办法所称建设工程质量保证金（保修金）（以下简称保证金）是指发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。缺陷是指建设工程质量不符合工程建设强制性标准、设计文件，以及承包合同的约定。缺陷责任期一般为六个月、十二个月或二十四个月，具体可由发、承包双方在合同中约定。第五条规定，缺陷责任期从工程通过竣（交）工验收之日起计。按照双方协议约定及上述规定，金马公司所扣留的保修金54254.2元系工程质量保证金，双方协议中虽约定质保期同业主与金马公司约定的质保期，但双方诉讼中均未能提供充分证据证明双方所约定的具体缺陷责任期期限，故参照上述规定，缺陷责任期从案涉工程通过竣工验收之日起计最长24个月，即自2010年10月1日起至2012年10月1日止。《建设工程质量保证金管理暂行办法》第九条规定，缺陷责任期内，承包人认真履行合同约定的责任，到期后，承包人向发包人申请返还保证金。现案涉工程缺陷责任期已到期，故傅诗富有权要求金马公司返还保证金54254.2元，因其在诉讼中未提供证据证明其诉讼前曾向金马公司主张过返还保证金，故对其关于要求金马公司支付该保证金利息损失的诉讼请求，不予支持。金马公司辩称应自保证金中扣除维修费用，但其所主张的维修费用发生于2014年后，已超过缺陷责任期，不符合扣除条件，故对该辩称不予采纳。但返还保修金不等于解除承包人对工程的保修责任，在保修期限内，承包人仍应对工程承担保修责任，金马公司如认为傅诗富作为实际施工人在保修期限内未履行保修义务，其可另行向傅诗富主张权利，因其在本案中未通过反诉的方式主张权利，本案不宜审理傅诗富应承担的保修责任，又因傅诗富对其主张的维修费用不予认可，本案不宜将该费用与其应返还的保证金相抵扣。关于傅诗富主张的10000元保证金，因该款系由案涉工程建设单位康居公司所扣留，傅诗富诉讼中未能提供证据证明该款已返还给金马公司，故对傅诗富关于要求金马公司返还该10000元及支付相应利息的诉讼请求，不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条的规定，判决如下：一、被告马鞍山市金马建筑安装工程有限公司于本判决生效之日起七日内返还原告傅诗富保证金54254.2元；二、驳回原告傅诗富的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1406元，减半收取703元，由原告傅诗富负担125元，由被告马鞍山市金马建筑安装工程有限公司负担578元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省马鞍山市中级人民法院。审判员  汪惠芳二〇一七年六月二十日书记员  张 玲附本案适用法律条文：一、《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。二、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。三、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。