贵州省遵义市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）黔03民终2307号
上诉人（原审被告）中国人民财产保险股份有限公司贵阳市三桥支公司，住所地：贵州省贵阳市云岩区三桥南路282号。
负责人：毛希亚，公司经理。
被上诉人（原审原告）周宗旭，女，1957年3月24日出生，汉族，贵州省遵义市红花岗区人，住红花岗区。
被上诉人（原审被告）黄绪华，男，1972年8月2日出生，汉族，贵州省人，住清镇市。
被上诉人（原审被告）中国人民财产保险股份有限公司遵义分公司，住所地：贵州省遵义市红花岗区中华南路61号。
负责人：俞曙，公司经理。
上诉人中国人民财产保险股份有限公司贵阳市三桥支公司（以下简称人保财险三桥支公司）因与被上诉人周宗旭、黄绪华、中国人民财产保险股份有限公司遵义分公司（以下简称人保财险遵义分公司）机动车交通事故责任纠纷一案，不服贵州省遵义市播州区人民法院（2016）黔0321民初5152号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭进行了审理，现已审理终结。
人保财险三桥支公司上诉请求：请求二审法院撤销原判，依法改判或发回重审。诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：一、原审认为交强险应按不分责不分项的原则计付保险金，违反了《机动车交通事故责任强制保险条例》第三条、第二十三条的规定，判决上诉人在交强险限额内承担被上诉人周宗旭因本案发生的全部损失属适用法律错误。二、根据《机动车交通事故责任强制保险条款》第八条规定，上诉人应在交强险分项责任保险限额内承担赔偿责任，超出分项责任限额部分由上诉人在商业第三者责任险限额内按照事故责任比例承担30%的责任，且本案不涉及被上诉人周宗旭财产损失，上诉人不应承担交强险财产损失限额的赔偿，法院超出交强险限额判决没有事实和法律依据。
周宗旭、黄绪华、人保财险遵义分公司二审中未作答辩。
周宗旭向一审法院起诉请求：一、由人保财险三桥支公司支付交强险保险金122000元；二、由黄绪华赔偿交通事故损失61925.83元[医疗费113007.58元、住院伙食补助费1080元（36天×30元/天）、误工费11220元（计算至定残前一日102天×批发零售业工资标准40325元/年÷365天）、护理费15345元（出院后需专人护理5个月，服务行业工资标准30121元/年÷365天×186天）、营养费2160元（36天×60元/天）、残疾赔偿金74802元(18700.51元/年×20年×20%)、后续治疗费8000元、鉴定费1200元、交通费住宿费2000元、施救费1200元、支付邹兴芬赔款46800元，合计为276814.58元。除交强险赔偿后余款154814.58元由黄绪华赔偿40%，即61925.83元]；人保财险三桥支公司在其商业三者险的保险限额内承担赔偿责任；三、由人保财险遵义分公司赔偿车上人员险保险金20000元；四、由黄绪华、人保财险三桥支公司、人保财险遵义分公司共同承担案件受理费。事实和理由：2013年7月28日，周宗旭驾驶贵Ｃ×××××号小型轿车由湄潭沿杭瑞高速驶往遵义，行驶至杭瑞高速思遵段1622KM+300M时与违法停放在导流线内的黄绪华驾驶的贵Ａ×××××号小客车相撞，造成周宗旭和乘客邹兴芬受伤、贵Ａ×××××号小客车内乘客钟成方等伤亡、车辆受损的重大交通事故。交警认定周宗旭负事故主要责任，黄绪华负次要责任。邹兴芬受伤后，周宗旭已赔偿邹兴芬46800元，邹兴芬自愿将赔付请求权转让给周宗旭。
一审法院认定事实：2013年8月23日遵义市公安交通警察支队杭瑞高速公路交通警察大队遵公交（认）字[2013]第2013030007号《道路交通事故认定书》记载，2013年7月28日9时25分许，周宗旭驾驶自有的贵Ｃ×××××号小轿车由湄潭方向沿杭瑞高速公路往遵义方向行驶，该车行驶至杭瑞高速思遵段1622KM+300M（下行）通往兰海高速公路匝道路段时，与黄绪华驾驶的贵Ａ×××××号小客车相撞肇事，造成贵Ａ×××××小客车乘车人钟成方（后在抢救中死亡）、黄绪光、廖昆明、罗家琴受伤，贵Ｃ×××××号小轿车驾驶员周宗旭、乘车人邹兴芬受伤，两车受损的交通事故。遵义市公安交通警察支队杭瑞高速公路交通警察大队认为周宗旭未按交通信号行驶、未按操作规范安全驾驶，黄绪华未按交通信号行驶，周宗旭在事故中违法过错严重，在事故中起的作用大，黄绪华违法过错在事故中所起的作用小，认定周宗旭承担交通事故主要责任，黄绪华承担次要责任，乘车人无责任。周宗旭不服交通事故责任认定，以发生交通事故时贵Ａ×××××小客车是违法停放在高速匝道的导流线内，交警队送达责任认定书的程序不合法等为由向遵义市公安局交通警察支队申请复核。遵义市公安局交通警察支队认为周宗旭的复核申请超过期限不予复核。周宗旭因不服交通事故责任认定和复核，即开始多次到包含遵义市公安局交通警察支队、贵州省群众工作中心在内的相关单位上访。为了息访，遵义市公安局交通警察支队曾在2014年6月17日、7月9日召集有关人员和周宗旭座谈处理。2013年12月，死者钟成方的亲属杨成先等因本次机动车交通事故责任纠纷向原贵州省遵义县人民法院起诉周宗旭、黄绪华等，一审宣判后，2014年7月，遵义市中级人民法院发回重审。2015年12月，原贵州省遵义县人民法院作出（2014）遵县法民初字第3194号民事判决，认定在交强险以外，黄绪华承担40%的赔偿责任，周宗旭承担60%的赔偿责任，该判决已发生法律效力。2013年10月15日周宗旭被遵义县公安局监视居住，2014年12月17日被刑事拘留。2015年4月29日，周宗旭因犯交通肇事罪被判处有期徒刑十个月，2015年10月16日周宗旭刑满释放。
周宗旭在交通事故中受伤后，在遵义市第一人民医院住院治疗6天，花去医疗费17650.41元。因伤势严重又转到解放军第三军医大学新桥医院住院治疗29天，花去医疗费95357.17元。解放军第三军医大学新桥医院出院医嘱为：患者佩戴头颈胸支具回家，根据复查颈椎X片再行决定是否拆除头颈胸支具，出院后需在家休养3-5月，并需专人陪护，于出院后8月方可行正常工作。2013年11月11日，遵义医学院附属医院司法医学鉴定中心鉴定周宗旭所受损伤致枢椎骨折遗留颈部活动受限评定为伤残九级、颈2椎骨折内固定术后需后续治疗费7000元～8000元。周宗旭为鉴定花去鉴定费1200元。贵Ｃ×××××号小轿车乘客邹兴芬（女，1958年6月22日出生，住播州区××镇刀××村联合组）伤后在遵义市第一人民医院住院治疗22天，花去医疗费21533.02元。经鉴定邹兴芬所受损伤为伤残十级，花去鉴定费1200元。周宗旭在赔偿了乘客邹兴芬46800元后，邹兴芬把对相关责任人的赔偿请求权转让给周宗旭。2016年7月4日，周宗旭向遵义市播州区人民法院起诉，要求黄绪华等赔偿包含车辆损失在内的经济损失合计285525.80元，后于9月23日撤回起诉。现又向遵义市播州区人民法院起诉，要求黄绪华、人保财险三桥支公司、人保财险遵义分公司赔偿经济损失合计203925.83元。
另查明，周宗旭系个体户，在遵义市新店子粮油批发市场从事粮油批发业务。贵Ｃ×××××号小轿车在人保财险遵义分公司投有机动车交通事故责任强制保险、商业第三者责任保险500000元、车上人员责任险-
驾驶员10000元/座×1座、车上人员责任险-
乘客10000元/座×4座、不计免赔险。贵Ａ×××××小客车在人保财险三桥支公司投有交强险和商业第三者责任保险300000元。周宗旭主张的施救费1200元，只提供了发票复印件，没有提供原件。
一审法院认为，黄绪华驾驶贵Ａ×××××号小客车因交通事故造成贵Ｃ×××××号小客车驾驶员周宗旭和乘客邹兴芬受伤，黄绪华负交通事故次要责任，黄绪华应当依法承担赔偿责任。贵Ａ×××××号小客车在人保财险三桥支公司投有交强险和商业第三者责任保险300000元，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款关于“机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿”之规定，人保财险三桥支公司应当在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内先承担赔偿责任，不足部分再在商业第三者责任险内依法赔偿。在交通事故中，周宗旭负主要责任，黄绪华负次要责任，根据《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条“被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任”之规定，结合本案的实际情况，酌定由黄绪华承担本案40%的赔偿责任。周宗旭在发生交通事故后，因对交警部门的交通事故责任划分不服，多次向包括交警部门在内的有关单位寻求处理，并且多次上访。其间，又因触犯刑律被关押等，因此，周宗旭的诉讼请求没有超过诉讼时效。其主张的施救费1200元，未提供证据原件，对该费用不予支持。
根据有关法律规定，结合周宗旭的诉讼请求，本案认定周宗旭的经济损失为：1、医疗费113007.58元；2、住院伙食补助费1050元（35天×30元/天）；3、误工费11220元（102天×批发零售业工资标准40325元/年÷365天，以周宗旭起诉金额为限）；4、护理费15266.81元（出院后需专人护理5个月，服务行业工资标准30121元/年÷365天×185天）；5、营养费1750元（35天×50元/天）；6、残疾赔偿金74802元(18700.51元/年×20年×20%)；7、后续治疗费8000元；8、鉴定费1200元；9、交通费住宿费酌定1000元，合计为227296.39元。周宗旭系按2013年赔偿标准起诉，以此认定乘客邹兴芬的经济损失为：1、医疗费21533.02元；2、护理费1919.42元（22天×2013年服务业工资标准31845元/年÷365天）；3、误工费1772.18元（22天×农、林、牧、渔业工资标准29402元/年÷365天）；4、住院伙食补助费660元（30元/天×22天）；5、营养费660元（30元/天×22天）；6、残疾赔偿金9506元(4753元/年×20年×10%）；7、鉴定费600元；8、交通费酌定300元，合计36950.62元。因周宗旭已向邹兴芬支付了赔偿款46800元，且邹兴芬已将对相关赔偿责任人主张权利的资格转给周宗旭，故认定周宗旭在本案中因交通事故造成的损失为264247.01元（227296.39元+36950.62元）。扣除周宗旭向人保财险遵义分公司主张的车上人员责任险保险金20000元，应当由黄绪华、人保财险三桥支公司赔偿的范围为244247.01元。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条“机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任……”之规定，由人保财险三桥支公司在交强险内赔偿周宗旭122000元，不足部分122247.01元，由人保财险三桥支公司在商业第三者责任险300000元范围内赔偿40%，即48898.80元。人保财险三桥支公司实际赔偿给周宗旭的金额为170898.80元。车上人员责任险属于财产保险中的责任保险，周宗旭主张由人保财险遵义分公司赔偿车上人员责任险保险金20000元，其中10000元为周宗旭自己的，另外10000元为邹兴芬的，根据《中华人民共和国保险法》第六十五条第四款关于“责任保险是指以被保险人对第三者依法应负的赔偿责任为保险标的的保险”之规定，车上人员责任险不包含投保人自己，因此，人保财险遵义分公司只承担邹兴芬的车上人员责任险保险金10000元。黄绪华、人保财险三桥支公司经法院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条“被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决”之规定，依法缺席进行判决。综上，为保障当事人的合法权益不受侵害，根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第二十六条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款，《中华人民共和国保险法》第六十五条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决：一、由被告中国人民财产保险股份有限公司贵阳市三桥支公司赔偿原告周宗旭经济损失170,898.80元。二、由被告中国人民财产保险股份有限公司遵义分公司向原告周宗旭支付车上人员责任险保险金10,000.00元。三、驳回原告其余诉讼请求。案件受理费减半收取660元，由被告黄绪华承担264元，原告承担396元。
二审中，当事人没有提交新证据。本院经审理查明的事实与一审法院认定的事实一致。
本院认为，本案二审的争议焦点为：1、原审在交强险总责限额内判令人保财险三桥支公司承担保险责任是否恰当；2、原审判决人保财险三桥支公司在商业第三者责任保险限额内按照事故责任比例承担40%的责任是否恰当。
关于第一个焦点。因交强险属于强制保险，其主要功能是社会救助功能，且根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条关于“机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；……”的规定，并没有分项分责的要求。结合《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条关于“同时投保交强险和商业三者险的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；……”之规定，也没有在责任限额内具体分项分责的要求，因此，本案黄绪华驾驶的车辆投保的交强险责任限额为122000元，在发生交通事故后，理应最大限度发挥其救助作用，由承保交强险的人保财险三桥支公司在122000元的责任限额内先行予以赔偿。
关于第二个焦点。交警部门制作的《道路交通事故认定书》是确定事故发生的事实、原因并认定事故责任的公文证书，是人民法院确定民事赔偿责任的重要依据，本案交通事故已由交警部门作出《道路交通事故认定书》认定周宗旭承担主要责任，黄绪华承担次要责任，原审依据《道路交通事故认定书》对主次责任的划分酌定由黄绪华承担本案40%的赔偿责任属法院自由裁量权范围，并无不当。
综上所述，人保财险三桥支公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费1120元，由中国人民财产保险股份有限公司贵阳市三桥支公司负担；其预交的二审案件受理费1320元，本院予以退还200元。
本判决为终审判决。
审 判 长 廖 戡
审 判 员 张 睿
代理审判员 贺灿灿
二〇一七年五月十五日
书 记 员 犹欢欢