山东省阳谷县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）阳民初字第1053号
原告：王希广，聊城市东昌府区南浩劳务派遣有限公司职工，
委托代理人：李广，河南惠信律师事务所律师。
被告：聊城市东昌府区南浩劳务派遣有限公司，住所地：聊城市东昌府区柳园南路142号（西金紫荆商厦5017号）
法定代表人：张素芳，职务：总经理。
委托代理人：张耀，山东明豪律师事务所律师。
第三人：山东聊城鲁西化工第五化肥有限公司，住所地：阳谷县运河西路421号。
法定代表人：王广辉，职务：总经理。
委托代理人：于纪常，该公司保卫科副科长。
委托代理人：房修刚，该公司人力资源科科长。
第三人：高振民，聊城市东昌府区南浩劳务派遣有限公司经理。
原告王希广与被告聊城市东昌府区南浩劳务派遣有限公司（以下简称南浩派遣公司）、第三人山东聊城鲁西化工第五化肥有限公司（以下简称鲁西化工）、高振民工伤保险待遇纠纷一案，于2015年5月18日向本院起诉，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告王希广及其委托代理人李广、被告南浩派遣公司的委托代理人张耀、第三人鲁西化工的委托代理人于纪常、房修刚到庭参加诉讼。第三人高振民经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王希广诉称，我对阳谷县仲裁委于2015年5月5日作出的阳劳人仲案字（2015）第52号裁决书不服，特提起诉讼，理由有：一、该裁决书认定事实不清：1、我是被告南浩派遣公司的派遣职工，2013年通过第三人高振民以劳务派遣的方式派遣到第三人鲁西化工务工，2014年2月27日由于第三人鲁西化工的保障措施不到位，导致我在倒料时右臂受伤，聊城市人力资源和社会保障局认定我的伤为工伤，经聊城市劳动能力鉴定委员会鉴定为三级伤残，我伤前12个月的平均工资应为3319.3元，应按照该标准计算各项赔偿，阳谷县仲裁委仅以被告缴纳的远低于我实际工资的缴费基数计算赔偿标准，属于认定事实不清。2、我的伤情是因鲁西化工保障措施不到位造成，我工作的场所本来应有一个铁网避免劳动者在倒料过程中将手臂伸入机器受伤，我受伤当天，正是因为没有铁网才导致手臂被挤伤、右上臂截肢，如果保障措施到位，我根本不可能受伤，阳谷县仲裁委无视这一事实，做出了错误的裁决，属认定事实不清。二、仲裁裁决书适用法律错误：1、根据《工伤保险条例》第十条第二款的规定，用人单位应当以本单位职工工资总额为基数缴纳工伤保险。《山东省贯彻﹤工伤保险条例﹥实施办法》规定，用人单位未按时足额缴纳工伤保险费的，欠缴期间的工伤保险待遇由用人单位支付。根据该规定，南浩派遣公司没有按照实际工资总额缴纳工伤保险，对我应当领取的工伤保险待遇中的差额部分承担支付责任。2、根据《劳动合同法》第66条的规定，劳务派遣用工是企业的补充形式，只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。我在鲁西化工实际工作已经一年，在生产化肥过程中负责倒原料，既不是临时性更不是辅助性或替代性的工作，是整个工作流程主要环节之一。用工单位与用人单位是以劳务派遣的方式掩盖了鲁西化工为用人单位的事实，根据《劳动合同法》第九十二条第二款的规定，给被派遣劳动者造成损害的，派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。三、根据《工伤保险条例》第10条、第64条的规定，用人单位南浩派遣公司应当以我的实际工资数缴纳工伤保险，但南浩派遣公司缴纳工伤保险数额过低，导致我获得的工伤理赔数额低。被告南浩派遣公司应为我补交欠缴的工伤保险费，就我的实际损失承担支付责任，并按照伤残津贴为基数缴纳基本医疗保险。为此，起诉至法院，要求判令被告一次性支付工伤待遇792315.42元，为我缴纳基本医疗、工伤等社会保险费用至退休，第三人承担连带赔偿责任。
被告南浩派遣公司辩称，我公司为原告依法参加了工伤保险，《工伤保险条例》第10条规定，用人单位缴纳工伤保险费的数额为本单位职工工资总额乘以单位缴费费率之积，并非原告主张的按照原告个人平均工资缴纳，我公司为原告缴纳的工伤保险基数是经过社保机构审核通过的，没有违反法律规定。阳劳人仲案字（2015）第52号裁决书认定事实清楚，适用法律正确，应驳回原告的诉讼请求。
第三人鲁西化工辩称，原告陈述的工作场所发生工伤事故实际情况是由于人的不安全行为和物的不安全状态造成的，当时原告因倒料过程中袋子掉到搅刀里，自己用手去捡致使受伤。原告在进厂三级安全教育及在单位进行的考试过程中均有运转设备不能进行清理作业的规定，其受到伤害主要是不安全行为所致。劳动派遣形式是指劳务派遣形式，不是劳务承包的三种形式，原告适用法律条文错误，我厂与南浩派遣公司签订的是劳务承包合同，不属于劳动派遣合同。综上，我厂不应承担连带赔偿责任。
第三人高振民未答辩。
经审理，本院确认以下事实：2013年3月1日，原告王希广与被告南浩派遣公司签订劳动合同书，合同签订后，被告将原告派遣至第三人鲁西化工任倒料工岗位。2014年2月27日，原告在倒料时不慎将右手臂搅伤，被送往山东省立医院住院治疗15天，后转至鲁西骨科医院治疗33天，原告住院期间由妻子李巧玲护理，系农村居民，两次住院，被告南浩派遣公司支付医疗费41633.2元。2014年5月26日，聊城市人力资源和社会保障局出具工伤认定决定书，认定王希广的伤为因工受伤。2014年11月19日，聊城市劳动能力鉴定委员会出具劳动能力鉴定结论通知书，鉴定王希广劳动功能障碍程度为三级，可以安装假肢。后原告王希广向阳谷县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，2015年5月5日，阳谷县劳动人事争议仲裁委员会出具阳劳人仲案字（2015）第52号仲裁裁决书，裁决被告南浩派遣公司支付给原告王希广停工留薪期工资差额5086.24元、住院期间护理费5325.6元，共计10411.84元；社会保险经办机构支付被申请人辅助器具费、经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费后十日内，南浩派遣公司支付给王希广；驳回王希广的其他仲裁请求。原告对该裁决书不服，向本院提起诉讼。
另查明，被告为原告缴纳了工伤保险金，原告伤前12个月平均缴费工资为2108.18元，实领月平均工资为3006.62元。工伤事故发生后，聊城市东昌府区社会劳动保险事业处拨付工伤医疗费40571.51元、住院伙食补助费810元、一次性伤残补助金48488.14元、自2014年12月起按月支付伤残津贴1686.84元。被告向原告支付停工留薪期工资共18900元。
还查明，第三人高振民系南浩派遣公司的副经理。
认定以上事实，有下列证据：阳谷县劳动人事争议仲裁委员会作出仲裁裁决书一份、认定工伤决定书一份、劳动能力鉴定结论通知书一份、邮政储蓄银行账户交易明细单一份、常住人口登记卡一份、索引表一份、劳动合同书一份、工资表十二张、住院费票据二份（复印件）、工伤保险基金拨付单据三份、安全培训签到表及考试题六张，以上证据已经当庭质证。
本院认为，被告南浩派遣公司与原告王希广签订劳动合同书并将其派遣至鲁西化工工作，原、被告双方已形成劳动关系。《工伤保险条例》第十条规定：“用人单位应当按时缴纳工伤保险费。职工个人不缴纳工伤保险费。用人单位缴纳工伤工伤保险费的数额为本单位职工工资总额乘以单位缴费费率之积。”被告有足额缴纳工伤保险费的义务，原告在工作过程中受伤，经依法认定构成工伤并被评定为三级伤残，应当享受工伤保险待遇。被告作为用人单位，应当以劳动者的实际劳动报酬总额为标准向社会保险经办机构缴纳工伤保险费。被告为原告缴纳的工伤保险基数是经过社保机构审核通过为由不承担责任，但未举证证明其足额申报职工工资数额，故本院对其不承担责任的辩驳理由不予采信，被告未尽到足额缴纳工伤保险费的义务，致使原告未能足额享受工伤保险待遇，被告理应承担差额填补责任。《工伤保险条例》第三十五条规定：“职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：一级伤残为27个月的本人工资，二级伤残为25个月的本人工资，三级伤残为23个月的本人工资，四级伤残为21个月的本人工资；（二）从工伤保险基金按月支付伤残津贴，标准为：一级伤残为本人工资的90%，二级伤残为本人工资的85%，三级伤残为本人工资的80%，四级伤残为本人工资的75%。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由工伤保险基金补足差额；（三）工伤职工达到退休年龄并办理退休手续后，停发伤残津贴，按照国家有关规定享受基本养老保险待遇。基本养老保险待遇低于伤残津贴的，由工伤保险基金补足差额。职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，由用人单位和职工个人以伤残津贴为基数，缴纳基本医疗保险费。”原告王希广构成三级伤残，应得到一次性伤残补助金的金额为3006.62元／月×23个月=69152.26元，伤残津贴数额为3006.62元／月×80%=2405.30元，聊城市东昌府区社会劳动保险事业处已拨付原告一次性伤残补助金48488.14元、伤残津贴1686.84元／月，被告应支付原告一次性伤残补助金差额20664.12元，支付原告至60周岁（2014年12月-2031年9月）的伤残津贴差额718.46元／月×202个月=145128.92元。原告在工作时受伤，依法应享受工伤保险待遇，《工伤保险条例》第三十三条规定：“职工因工作遭受事故伤害或者患××需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。……”原告停工留薪期为9个月，停工留薪期工资为3006.62元／月×9个月=27059.58元，已支付18900元，还应支付8159.58元。原告在省立医院住院15天，被告为其办理了饭卡并在医院交纳1069.60元，故本院对原告在省立医院住院期间的住院伙食补助费不予支持。原告在鲁西骨科医院住院33天，住院伙食补助费为100元／天×33天=3300元，聊城市东昌府区社会劳动保险事业处已拨付810元，被告给付原告家属800元，被告应再向原告支付住院伙食补助费3300元-810元-800元=1690元。原告住院期间由其妻子李巧玲护理，其护理费应按法庭辩论终结时农、林、牧、渔业上一年度职工的平均工资117.23元／天的标准计算，数额为117.23元／天×48天=5627.04元。山东省贯彻《工伤保险条例》实施办法第十条规定，“工伤保险基金用于下列支出……（二）经确认安装配置伤残辅助器具所需费用；……”原告的辅助器具费应由社会保险经办机构审核支付，故本院对原告要求被告支付辅助器具费的诉讼请求不予支持。征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，不属于法院的受理范围，原告可就社会保险费的缴纳问题向相关行政部门申请解决。综上，被告南浩派遣公司应支付原告一次性伤残补助金差额20664.12元、伤残津贴差额145128.92元、停工留薪期工资8159258元、住院伙食补助费1690元、护理费5627.04元，共计181269.62元。
《劳动合同法》第六十二条规定“用工单位应当履行下列义务：（一）执行国家劳动标准，提供相应的劳动条件和劳动保护；……”第三人鲁西化工作为用工单位，其工作场所存在许多不安全的因素，除了提供相应的培训外，还应提供相应的劳动条件和劳动保护，第三人鲁西化工未尽到该义务，应承担连带赔偿责任。第三人高振民作为被告南浩派遣公司的副经理，其派遣原告到鲁西化工处工作，系职务行为，故本院原告要求第三人高振民承担责任的请求不予支持。
综上，根据《工伤保险条例》第十条、第三十三条、第三十五条，《山东省贯彻﹤工伤保险条例﹥实施办法》第十条，《劳动合同法》第六十二条之规定，判决如下：
一、被告聊城市东昌府区南浩劳务派遣有限公司于判决生效后十日内一次性支付原告王希广一次性伤残补助金差额、伤残津贴差额、停工留薪期工资、住院伙食补助费、护理费，共计181269.62元。
二、山东聊城鲁西化工第五化肥有限公司对以上款项承担连带责任。
三、驳回原告其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由被告聊城市东昌府区南浩劳务派遣有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本。上诉于山东省聊城市中级人民法院。
审 判 长 王 艳
人民陪审员 侯典科
人民陪审员 于纪林
二〇一五年十月十五日
书 记 员 田丽红