福建省厦门市同安区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）同民初字第2846号
原告梁悦彤，女，2011年1月6日出生，汉族。
法定代理人叶妙珍，女，1984年12月15日出生，汉族，（系原告梁悦彤之母亲）。
被告厦门市同安区莲花镇窑市村第十四村民小组。
诉讼代表人叶水建，组长。
原告梁悦彤与被告厦门市同安区莲花镇窑市村第十四村民小组（以下简称窑市十四组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2014年7月21日立案受理后，依法由代理审判员吴宇轩适用简易程序于2014年9月1日公开开庭进行了审理。原告梁悦彤之法定代理人叶妙珍，被告窑市十四组均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告梁悦彤诉称，其于2011年1月6日出生，出生后即随母亲落户在被告窑市十四组，其母叶妙珍系窑市十四组的组民，出生直至今日一直生活居住在该小组，其实际生产、生活保障基础需要依附窑市十四组，具备窑市十四组村民小组集体成员资格。而梁悦彤作为未成年人，出生后即落户窑市村第十四组，与其母亲共同生活，显然依附其母亲所在的集体组织提供生活保障基础，且承包经营窑市十四组的土地，窑市十四组也为其办理了农村社会保险，故梁悦彤具备窑市十四组村民小组集体成员资格，享有平等分配征地补偿款的权利。2013年12月18日，厦门市同安区莲花镇水库项目征地，窑市十四组召开户主会议，制定分配方案，村民每人发放土地征用补偿款人民币（下同）25000元整，但是并未依法分配给梁悦彤。请求判令：1、窑市十四组支付梁悦彤土地征用补偿款25000元；2、本案诉讼费用由窑市十四组承担。
被告窑市十四组辩称，当时有召开户主会议，有人提出原告梁悦彤的母亲有哥哥分到补偿款了，所以其女梁悦彤就不再分补偿款。
经审理查明，原告梁悦彤之母叶妙珍的户籍自出生起就落户在厦门市同安区莲花镇窑市村第十四村民小组，2012年4月16日，叶妙珍与户籍所在地为河南省开封市开封县罗王镇的梁红卫登记结婚，婚后叶妙珍与梁红卫一直生活在厦门市同安区莲花镇窑市村第十四村民小组，其农村医社保也是由窑市十四组办理。2011年1月6日叶妙珍生育女儿梁悦彤。梁悦彤自出生起的户籍就落户在窑市十四组。2008年9月，厦门市同安区莲花水库因为建设需要，征收了窑市十四组的部分土地，2013年12月18日，厦门市同安区莲花镇窑市村民委员会根据《窑市村溪尾山征地补偿款预支方案》，向窑市十四组每位组员支付了征地补偿款25000元，其中预支方案第六条载明：农历2011年12月29日前出生、娶入可以预支；2011年12月29日前死亡、嫁出暂时不予预支。预支方案确定后，由组员在其上签字确认，并以此为依据制作了《溪尾山水库土地补偿款》明细。窑市十四组组民均以每户人口数分得了土地补偿款。其中，叶妙珍以5户人口为基准领取了土地补偿款共计12500元，五户分别为叶妙珍、其父叶水根、其母陈芬绿、其哥叶建宏、其嫂王培金，但并未包括其女梁悦彤的份额。梁悦彤遂于2014年7月21日向本院提起诉讼，其诉讼请求、事实和理由如上所述。
以上事实，有原告梁悦彤举示的社会保障卡，出生证明及户口本、结婚证、窑市十四组补偿款明细表，被告窑市十四组举示的《土地交接确认书》、《窑市村溪尾山征地补偿款预支方案》以及当事人在庭审中的当庭陈述笔录为证，该等证据均经当庭举证，并经本院审查审核，可以采信。
本院认为，征地补偿是对失地农民的永久性补偿，其目的在于维系失地农民原有的生活水平。原告梁悦彤能否参与窑市十四组的征地补偿款分配，关键在于梁悦彤是否为该集体组织成员。集体组织成员资格的判断，在尊重村民自治的前提下，应结合户籍因素和生活保障基础作综合考量。生活保障基础，是指村民与集体组织形成较为固定的生产、生活关系，包括长期在集体组织所在地生产、生活或虽暂时不在集体组织所在地生产、生活但其生活保障仍须依附于该集体组织等情形。婚生女梁悦彤申报出生户籍登记在厦门市同安区莲花镇窑市村第十四村民小组，并随其父梁红卫、其母叶妙珍在窑市十四组居住、生产、生活，显然须依附于其母亲所在集体组织提供生活保障基础，故梁悦彤亦为窑市十四组集体组织成员，享有平等分配征地补偿款的权利。窑市十四组辩称当时开户主会议，有人提出梁悦彤的母亲有哥哥分到补偿款了，所以其女梁悦彤就不再分给梁悦彤没有法律依据，且梁悦彤也不属于征地补偿款预支方案中不可预支土地补偿款的情形。故窑市十四组因土地被依法征收获得征地补偿款而向其集体成员发放土地补偿款，梁悦彤享有该项受分配的权利。梁悦彤诉求窑市十四组支付征地补偿款相应的数额依法应予以支持，即窑市十四组应支付梁悦彤的征地补偿款25000元。根据《中华人民共和国民法通则》第七十四条、第一百三十五条、第一百三十七条、第三十三条第一款、《中华人民共和国土地管理法》第四十七条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条、《福建省实施＜中华人民共和国土地管理法＞办法》第二十六条、最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
被告厦门市同安区莲花镇窑市村第十四村民小组应于本判决生效之日起十五日内支付原告梁悦彤土地补偿款人民币25000元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费人民币元，适用简易程序审理减半收取人民币元，由被告厦门市同安区莲花镇窑市村第十四村民小组负担，款限于本判决生效之日交纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起的十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。
代理审判员 吴宇轩
二〇一四年九月二十五日
书 记 员 王兴安
附：本案适用法律条文
1．《中华人民共和国民法通则》
第七十四条：劳动群众集体组织的财产属于劳动群众集体所有，包括：
（一）法律规定为集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等；
（二）集体经济组织的财产；
（三）集体所有的建筑物、水库、农田水利设施和教育、科学、文化、卫生、体育等设施；
（四）集体所有的其他财产。
集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有，由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营、管理。已经属于乡（镇）农民集体经济组织所有的，可以属于乡（镇）农民集体所有。
集体所有的财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、私分、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。
第一百三十五条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。
第一百三十七条诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过二十年的，人民法院不予保护。有特殊情况的，人民法院可以延长诉讼时效期间。
2.《中华人民共和国土地管理法》
第四十七条：征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。
征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。
征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。
被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。
征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。
依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。
国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。
3.《中华人民共和国土地管理法实施条例》
第二十六条：土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。
征用土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。
市、县和乡（镇）人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。
4.《福建省实施＜中华人民共和国土地管理法＞办法》
第二十六条土地补偿费支付给行使土地所有权的集体土地经营管理单位。但被征用的属农民承包经营的土地或者自留地，集体土地经营管理单位又未能调整其他数量和质量相当的土地给农民继续承包经营的，应当将不少于百分之七十的土地补偿费支付给被征地农民；集体土地经营管理单位有条件将土地补偿费用于发展生产、解决农民生活出路的，可以在取得被征地农民同意后，统一安排使用。可以调整其他土地给被征地农民，但质量和数量不相当的，土地补偿费的分配比例由集体土地经营管理单位与被征地农民协商确定。
集体土地经营管理单位依照前款规定取得的土地补偿费应当设立专户管理，用于发展生产、安排多余劳动力以及被征地农民的生活补助。
土地补偿费的使用管理办法应当由被征地集体经济组织的成员表决确定，收支情况至少每六个月公布一次，接受本集体经济组织成员监督。
禁止任何单位和个人截留、挪用、侵占或者以其他形式非法使用土地补偿费。
5．《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条发包方可以依照法律规定的民主议定程序决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已具有本集体经济组织成员资格的人，请求发包方支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
6《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由据不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
执行申请提示
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。