云南省楚雄市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）云2301民初1756号
原告：楚雄彝族自治州动物疫病预防控制中心，住所地：楚雄市太阳历大道，统一社会信用代码：12532300431845144N。
负责人：杨培昌，职务：中心主任。
委托诉讼代理人：张绍良，云南兴彝律师事务所律师（特别授权）。
委托诉讼代理人：盛文波，女，1978年10月24日生，汉族，云南省楚雄市人，大专文化，该疾控中心会计，住楚雄市，特别授权）。
被告：李春风，男，1966年3月23日生，汉族，云南省禄丰县人，大学文化，楚雄彝族自治州动物疫病预防控制中心职工，住楚雄市。
委托诉讼代理人：孙卫，云南明空律师事务所律师（特别授权）。
原告楚雄彝族自治州动物疫病预防控制中心（以下简称：州动物疫控中心）与被告李春风合同纠纷一案，本院于2017年5月24日立案后，依法适用简易程序，于2017年6月23日公开开庭进行了审理。原告州动物疫控中心的委托诉讼代理人张绍良、盛文波，被告李春风及其委托诉讼代理人孙卫到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告州动物疫控中心向本院提出诉讼请求：1、判令被告归还1996-1997年饲料厂承包经营过程中产生欠款75143.78元；2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：被告李春风系原告单位职员。1996-1997年间，原告的前身原州畜牧兽医站设立楚雄州楚龙饲料厂（以下简称饲料厂），原告委派被告为该厂经营项目负责人，管理、经营饲料厂的全部事宜。被告承包期间，饲料厂所需的加工车间、仓库、机器设备均由原州畜牧兽医站提供。此外，站上还为被告提供物资和周转资金共计651888.93元。被告作为承包经营的负责人，在承包期间工资、奖金由厂内统一发放，并按照相关比例提取经营所得的利润。承包结束后，据统计，被告需向原告返还物资、周转金和资金占用费和任务指标款共计933012.21元。另，在承包过程中，还产生车辆折旧费合计16000.00元。被告李春风在承包期满后，仅向原告归还了554386.78元，余款394625.43元尚未归还。2013年6月25日，楚雄州审计局出具审计报告，要求对“往来款长期挂账”进行核实，并及时清算、催收。被告李春风已参加相关会议。2016年6月12日，原告向楚雄州农业局提交关于“原州畜牧兽医站往来款长期挂账处理意见”的请示。请示中指出：被告李春风应收款项394625.43元，经审计调整后应收回款项75143.78元。2016年12月23日，楚雄州财政局出具文件，作出“不予核销原州畜牧兽医站长期挂账资金5项，并要求及时进行催收追缴……”。2016年4月27日，原告向被告发出催收材料，要求被告还款，但被告至今未归还剩余欠款。特提起诉讼，请法院依法支持原告的诉讼请求。
被告李春风辩称，一、原告与被告之间是单位内部工作管理关系，实行责任制管理，是上下级关系不是平等主体之间的关系，此案不属于人民法院的受案范围。且被告根本就未与原告签订过任何承包合同，系受原告指派到饲料厂工作，期间的工资奖金由原告统一发放。故原被告之间不存在合同关系；二、李春风不是本案的适格被告，本案的被告应是楚龙饲料厂而不是李春风。楚龙饲料厂是依法成立的独立企业，不管是资金占用费还是经济指标，都是企业所得，如原告认为有权利获得1996-1997年的利益所得，应该对企业提起民事诉讼，李春风在法律上不具备诉讼主体的资格；三、原告主张的1996年至1997年所得，已经超过了诉讼时效；四、被告在负责原告所属饲料厂生产经营期间遵章守纪，确保了国有资产未受损失而且还有争值。原告在诉状中所指金额75143.78元与事实不符。被告在负责饲料厂生产经营期间提出的诸多问题，原告方一直没有得到有效解决。综上所述，请求法院驳回原告的诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告州动物疫控中心针对其诉请向本院提交以下证据：1、事业单位法人证书、组织机构代码证、身份证；2、情况说明、工资明细表；3、审计报告、会议纪要；4、处理意见请示、长期挂账科目情况表、会计审计报告书、批复书；5、催款通知书、审计结论；6、审计调整明细表、转账进账单、收据。庭审中原告当庭提交：7、楚龙饲料厂工商登记信息；8、李春风《回复》；9、申请；10、1996年工作计划。被告李春风针对其辩解，向本院提交以下证据：1、楚雄州畜牧兽医站1996年工作计划；2、楚雄州动物疫病预防控制中心应收账款、李春风审计调整明细表；3、云南华振会计师事务所提供的以现金物的方式发生额；4、云南华振会计师事务所有限公司提供检验的关于应收账款李春风审计调整事项说明；5、云南华振会计师事务所有限公司审计结论；6、饲料款欠条和凭证；7、相关欠款人收账记录；8、联合经销楚龙饲料协议书；9、账外资金发放凭据、1999年酬金发放名册、收支情况说明、楚雄州畜牧站2003年9月-12月电话费补助、2003年岗位津贴发放表、2004年度电话费补助名册。本院认为，原告州动物疫控中心的证据1证实了原、被告的身份情况；证据2证实了被告系原州畜牧兽医站职工，于1996年4月调入楚雄州畜牧兽医站工作，1996-1997年在楚龙饲料厂负责经营管理工作。被告现属于原告单位的在职职工，工资由财政拨款；证据3证实了楚雄州审计局于2013年6月25日出具楚审农报（2013）32号审计报告，责成原告组织人员对长期挂账的往来款项进行清理的事实；证据4证实了经审计，1996-1997年原州畜牧兽医站、李春风应收回款项为75143.78元；证据5中催款通知书证实了原告于2016年4月27日向被告发出催款通知及审计情况说明，审计结论证实了1996-1997年被告应收回款项为75143.78元；证据6证实了原州畜牧兽医站自1996年至1997年为饲料厂提供资金支持的情况；原告当庭提交的证据7-10未在举证期限届满前提出，被告不予质证。被告李春风提交的证据1证实了饲料厂系由原州畜牧兽医站出资设立，由被告任厂长，负责全厂经营管理工作。被告任饲料厂厂长期间工资由原州畜牧兽医站发放的事实；证据2、4、5、6、证实了云南华振会计师事务所对原州畜牧兽医站往来款长期挂账审计情况。本院均予以采信。证据3、7、8、9本院部分予以采信。
根据庭审和质证，据现有证据，本院确认如下法律事实：被告李春风于1996年4月调入原楚雄州畜牧兽医站（原告州动物疫控中心前身）工作。1994年原楚雄州畜牧兽医站开办原楚雄州畜牧站饲料厂（后变更为楚雄州楚龙饲料厂）。被告李春风作为原州畜牧兽医站在职在编工作人员，以单位委派的形式参与楚龙饲料厂的经营管理工作，并于1996年4月至1997年12月任职厂长，负责全厂工作。1998年3月至今，被告李春风在原告州动物疫控中心工作。被告李春风在楚龙饲料厂任职期间，工资由原州畜牧兽医站发放，饲料厂经营收益归属原州畜牧兽医站，被告与原州畜牧兽医站未签订承包合同，原州畜牧兽医站未向被告发放任命文书。
2013年6月25日，楚雄彝族自治州审计局出具楚审农报（2013）32号审计报告，责成原告州动物疫控中心组织人员对长期挂账往来款项进行清理，并将清理结果报主管部门和州财政局审批后按要求进行处理。
2013年9月16日，原告州动物疫控中心就上述审计报告审计发现的往来款长期挂账问题，召开专题会议。会议确定：“为响应当时形势发展的要求……以分组定岗位定任务指标承包的方式，积极开展畜牧兽医技物配套服务……由于本站职工长期从事畜牧兽医业务工作，开展技物配套经营服务缺乏相应的管理经验，对市场变化把握不住，当事人和财务核算处理和结算不及时等多种原因，由于时间过久，单位领导和财务换了一届又一届，虽然期间也进行过相应的清理，但一直未作出具体的处理意见，造成往来款长期挂账”。被告李春风参与会议。
2013年11月15日，云南华振会计师事务所有限公司出具华振财审字（2013）第111号关于楚雄彝族自治州动物疾病预防控制中心债权债务专项审计报告。审计确定原州畜牧兽医站于1996-1997年向饲料厂提供周转金合计651888.93元，饲料厂应交资金占用费等共计949012.21元，已归还款项554386.78元，账面余额394625.43元。审计报告根据原告州动物疫控中心提供的《关于原州畜牧兽医站开展经营服务相关人员往来款长期挂账处理意见的报告》，应收款项审计调整减少319481.65元，其中有法院判决书款项77460.14元，未进行账务处理原始单据金额191311.11元，调整后应收回款项75143.78元。
2016年4月27日，原告州动物疫控中心向被告李春风发出催款通知书，确定被告在1996-1997年经营管理饲料厂期间，涉及被告所经手的长期挂账资金，审计调整后还欠单位应收账款75143.78元的债务。同日被告收到催款通知书并签字。
2016年6月12日，原告州动物疫控中心向楚雄州农业局作出《楚雄州动物疾病预防控制中心关于原州畜牧兽医站往来款长期挂账处理意见的请示》。请示提出：在上世纪90年代期间，为了响应国家的号召，州畜牧兽医站利用自身技术优势开办了饲料加工厂、兽药经营部和实验猪场经营实体。参与经营的人员均属单位在职在编的科技人员，以岗位责任制的形式组成经营组参与经营，经营主体仍然是原单位，每年以上年度经营利润情况下达下一年度生产任务和经济利润指标，并要求全奖全赔，所以涉及应收款4人均为当时经营负责人。其挂账的应收款有的是未完成年度利润任务指标，但多是将物资以赊销的形式赊销给养殖场，当养殖场因经营不善出现亏损或倒闭，款项无法收回，经营者无法完成单位下达的年度利润指标而挂账在年度负责人名下。同时由于单位负责人变动等种种原因，单位又未及时与当年经营组未及时清算，造成“往来款长期挂账”的历史遗留问题直至至今。请示请求对截止2016年5月底应收账款余额178245.99元长期挂账而无法收回的呆账坏账用事业基金来弥补和做相应的账务调整，保障原告以后的财务收支和往来款经费的正常运转。
2016年12月23日，楚雄州财政局作出楚财资（2016）170号楚雄州财政局关于楚雄州动物疾病预防控制中心申请核实确认资产清查结果和申报事项的批复。批复不予核销原告申报的原楚雄州畜牧兽医站长期挂账资金5项，账面价值合计178245.99元。
另查明，原楚雄州畜牧站饲料厂系国有事业单位营业，营业范围：配合饲料制造、销售，饲料原料销售，兼营范围：畜禽产品、兽用药械销售，畜牧生产服务。该厂于1995年6月9日注册成立。被告李春风于1996年4月至1998年3月任该厂法定代表人，产生方式为委派企业内职务。1996年9月19日，原楚雄州畜牧站饲料厂变更名称为楚雄州楚龙饲料厂。现经营状态为吊销。
根据双方当事人的诉辩主张及庭审和质证，本案争议焦点包括：一、原告州动物疫控中心的主张是否超过诉讼时效；二、原被告双方是否为合同关系，被告李春风是否应归还承包经营欠款？
本院认为，针对争议焦点一，根据《中华人民共和国民法通则》第一百三十七条、《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第十条的规定，诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。本案中，被告李春风于1996年4月至1997年12月期间在饲料厂任职厂长，自其离职后至2013年11月15日，原告才经由云南华振会计师事务所有限公司出具的审计报告确定应向被告收回款项75143.78元，应视为原告知道权利被侵害，诉讼时效由此计算。2016年4月27日，被告收到原告发出的催款通知书并签字确认，应认定为当事人一方提出要求，产生诉讼时效中断的效力，诉讼时效重新计算，自2016年4月27日起至原告起诉之日即2017年5月24日止，不超过诉讼时效。据此，对于被告提出原告的诉讼主张已超过诉讼时效的辩称，本院不予采信。
关于争议焦点二，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二条的规定，原告委派被告李春风到下属企业负责经营管理工作，且原州畜牧兽医站未与被告李春风以书面或口头形式签订承包经营合同，被告的工资由原州畜牧兽医站发放，饲料厂收益并未由被告领取，从以上民事行为不足以推定双方有订立合同的意愿，双方不构成合同关系。据此，对于原告州动物疫控中心要求被告李春风归还承包经营款的诉讼请求，本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十七条、《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第十条，《中华人民共和国合同法》第二条、第七条及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二条之规定，判决如下：
驳回原告楚雄彝族自治州动物疫病预防控制中心的诉讼请求。
案件受理费839元（已减半收取），由原告楚雄彝族自治州动物疫病预防控制中心承担（已交）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于楚雄彝族自治州中级人民法院。
审判员 金文平
二〇一七年八月十七日
书记员 易思韵