广西壮族自治区阳朔县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）阳刑初字第60号公诉机关广西壮族自治区阳朔县人民检察院。被告人徐某甲。因涉嫌非法拘禁罪、聚众扰乱社会秩序罪、非法集会、游行、示威罪，于2013年12月24日被阳朔县公安局拘传并羁押，2013年12月25日被阳朔县公安局刑事拘留，2014年1月10日经阳朔县人民检察院批准逮捕，次日由阳朔县公安局执行逮捕。现羁押于平乐县看守所。辩护人唐迎明，广西金中大律师事务所律师。辩护人徐某乙。被告人徐某丙。因涉嫌非法拘禁罪、聚众扰乱社会秩序罪、非法集会、游行、示威罪，于2013年12月24日被阳朔县公安局拘传并羁押，2013年12月25日被阳朔县公安局刑事拘留，2014年1月10日经阳朔县人民检察院批准逮捕，次日由阳朔县公安局执行逮捕。现羁押于平乐县看守所。辩护人阳睿敏，广西寿阳律师事务所律师。被告人黄某甲。因涉嫌非法拘禁罪、聚众扰乱社会秩序罪、非法集会、游行、示威罪，于2013年12月24日被阳朔县公安局拘传并羁押，2013年12月25日被阳朔县公安局刑事拘留，2014年1月10日经阳朔县人民检察院批准逮捕，次日由阳朔县公安局执行逮捕。现羁押于平乐县看守所。辩护人曾永红，广西和强律师事务所律师。被告人莫某。因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪、非法集会、游行、示威罪，于2013年12月25日被阳朔县公安局拘传并羁押，2013年12月26日被阳朔县公安局刑事拘留，2014年1月23日经阳朔县人民检察院批准逮捕，次日由阳朔县公安局执行逮捕。现羁押于平乐县看守所。辩护人赵正红，广西中园律师事务所律师。辩护人罗家喜，广西中园律师事务所律师。被告人徐某甲。因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪、非法集会、游行、示威罪，于2013年12月25日被阳朔县公安局拘传并羁押，2013年12月26日被阳朔县公安局刑事拘留，2014年1月23日经阳朔县人民检察院批准逮捕，次日由阳朔县公安局执行逮捕。现羁押于平乐县看守所。辩护人韦向旭，广西寿阳律师事务所律师。被告人苏某。因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪、非法集会、游行、示威罪，于2013年12月24日被阳朔县公安局拘传并羁押，2013年12月25日被阳朔县公安局刑事拘留，2014年1月10日经阳朔县人民检察院批准逮捕，次日由阳朔县公安局执行逮捕。现羁押于平乐县看守所。辩护人余君中，广西诚瑞律师事务所律师。被告人陶某甲。因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，于2013年12月24日被阳朔县公安局拘传并羁押，2013年12月25日被阳朔县公安局刑事拘留，2014年1月23日经阳朔县人民检察院批准逮捕，次日由阳朔县公安局执行逮捕。现羁押于荔浦县看守所。被告人徐某乙。因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，于2013年12月25日被阳朔县公安局拘传并羁押，2013年12月26日被阳朔县公安局刑事拘留，2014年1月24日经阳朔县人民检察院批准逮捕，次日由阳朔县公安局执行逮捕。现羁押于荔浦县看守所。辩护人秦俊才，广西独秀律师事务所律师。被告人张某甲。因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，于2013年12月24日被阳朔县公安局拘传并羁押，2013年12月25日被阳朔县公安局刑事拘留，2014年1月27日经阳朔县人民检察院批准逮捕，次日由阳朔县公安局执行逮捕。现羁押于荔浦县看守所。辩护人邓斌烈，广西桂山律师事务所律师。被告人陶某乙。因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，于2013年12月25日被阳朔县公安局拘传并羁押，2013年12月26日被阳朔县公安局刑事拘留，2014年1月24日经阳朔县人民检察院批准逮捕，次日由阳朔县公安局执行逮捕。2014年4月4日经阳朔县人民检察院决定监视居住。2014年4月29日经阳朔县人民法院决定监视居住。2014年10月29日被阳朔县人民法院决定取保候审。被告人张某乙。因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，于2013年12月24日被阳朔县公安局拘传并羁押，2013年12月25日被阳朔县公安局刑事拘留，2014年1月27日经阳朔县人民检察院批准逮捕，次日由阳朔县公安局执行逮捕。现羁押于荔浦县看守所。被告人陶某丙。因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，于2013年12月25日被阳朔县公安局拘传并羁押，2013年12月26日被阳朔县公安局刑事拘留，2014年1月24日经阳朔县人民检察院批准逮捕，次日由阳朔县公安局执行逮捕。现羁押于荔浦县看守所。被告人张某丙。因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，于2014年1月13日被阳朔县公安局刑事拘留，2014年1月24日经阳朔县人民检察院批准逮捕，次日由阳朔县公安局执行逮捕。现羁押于阳朔县看守所。辩护人吴朝贵，广西中心律师事务所律师。阳朔县人民检察院以朔检刑诉（2014）49号起诉书指控被告人徐某甲、徐某丙犯非法拘禁罪、非法集会、游行、示威罪、聚众冲击国家机关罪、聚众扰乱社会秩序罪，被告人苏某、黄某甲、莫某、徐某甲犯非法集会、游行、示威罪、聚众冲击国家机关罪、聚众扰乱社会秩序罪，被告人陶某甲、陶某丙、徐某乙、张某甲、张某乙、张某丙、陶某乙犯聚众扰乱社会秩序罪，于2014年4月23日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。阳朔县人民检察院检察员蒋斌出庭支持公诉，被告人徐某甲、徐某丙、苏某、黄某甲、莫某、徐某甲、陶某甲、陶某丙、徐某乙、张某甲、张某乙、张某丙、陶某乙及上述辩护人到庭参加诉讼。审理期间，公诉机关建议本院延期审理一次。现已审理终结。阳朔县人民检察院指控，阳朔县人民政府为加快城镇化建设，经广西壮族自治区人民政府批复，同意阳朔县阳朔镇矮山村民委员会、凤鸣社区居民委员会、木山村民委员会，高田镇乐响村民委员会的部分集体农用地转为建设用地并征收归国有。阳朔县市政投资有限公司（以下简称“市政投资公司”）作为隶属于阳朔县人民政府的国有独资公司，经阳朔县人民政府决定，该公司承担新城区基础建设投资和国有土地储备业务。2012年6月16日，市政投资公司就新城区建设进行公开招标，桂林市地建建设有限公司（以下简称“市地建”）、广西建工集团第二建筑有限责任公司（以下简称“区二建”）、广西建工集团第四建筑有限责任公司（以下简称“区四建”）等七家单位中标。2013年11月13日，阳朔县住房和城乡建设局依法向市地建、区二建、区四建三家中标单位颁发了建筑工程施工许可证，准予上述三家单位进场施工。阳朔县新城区建设系广西壮族自治区2009年第一批重大项目，其建设进度直接关系到阳朔县社会经济发展大局，但被告人徐某甲、苏某、徐某丙、黄某甲、莫某、徐某甲、陶某甲、陶某丙、徐某乙、张某甲、张某丙、张某乙、陶某乙等人，为迫使政府满足其关于征地补偿安置等方面的无理要求，阻碍阳朔县新城区建设，实施了如下行为：一、非法拘禁行为2013年1月10日9时许，被告人徐某甲、徐某丙等人为向政府施加压力，要求政府释放当天因行政违法被阳朔县公安局依法行政拘留的杨某正，并答应其关于征地补偿安置等方面的无理要求，组织矮山村村民共计100余人来到位于矮山小学内的阳朔县新城区征地搬迁安置工作领导小组办公室（以下简称“新城区办公室”）门口聚集。随后，被告人徐某甲、徐某丙等人指挥在场的村民将矮山小学的大门封死，不准新城区办公室的工作人员离开。新城区办公室的工作人员及出警的民警一直被非法限制人身自由直至次日凌晨3时许。在此期间，上述新城区办公室的工作人员还遭到了村民的恐吓、威胁，且不允许在矮山小学外处置该起事件的政府工作人员向校内被拘禁人员提供水和食物。当晚，部分村民还将该办公室拉闸断电，趁机用石头将该办公室的窗户玻璃砸坏。阳朔县人民检察院当庭出示了户籍证明、抓获经过、新城区办公室出具的情况汇报和说明、阳朔县公安局情况说明及工作预案，证人证言，被害人的陈述，被告人的供述，现场勘验检查笔录、辨认笔录，视听资料等证据。阳朔县人民检察院认为，被告人徐某甲、徐某丙非法剥夺他人人身自由，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百三十八条第一款之规定，构成非法拘禁罪。提请本院依法惩处。被告人徐某甲辩称，其到现场是为了劝阻村民，并没有组织、指挥村民实施围堵新城区办公室，故不构成犯罪。辩护人辩称，被告人徐某甲没有组织村民亦未具体实施围堵新城区办公室的行为，不构成犯罪；即使构成犯罪，因政府处置亦有不当，且被告人徐某甲具有坦白的情节，应当对其免予刑事处罚。被告人徐某丙辩称，其参与了围堵新城区办公室，但不是组织、指挥者。辩护人辩称，被告人徐某丙未组织村民实施围堵行为，其只是积极参与者，且具有坦白行为，如被告人的行为同时触犯两罪名，应当择一重罪进行处罚。二、聚众扰乱社会秩序行为被告人徐某甲、苏某、徐某丙、黄某甲、莫某与莫某发、陈某立、容某秀（均在逃）等人多次在容某秀和被告人徐某甲家召开会议，商定如果阳朔县政府不满足他们提出的要求，就组织村民到新城区施工现场进行阻工，以此向政府施加压力。2013年11月27日早上8时，市政投资公司组织施工单位区二建、区四建在阳朔县阳朔镇登子岩村依法进行施工建设。被告人徐某甲、苏某、徐某丙等人遂按照事前商定，组织了被告人莫某、黄某甲、徐某甲、徐某乙、陶某甲、陶某丙、张某甲、张某乙、张某丙、陶某乙等人及其他千余名村民聚集在施工现场，采用恐吓施工人员、不准工程机械进场、堵路等方式阻止施工单位施工，致使施工单位当天一直无法施工，沿途321国道交通中断近10小时，造成直接经济损失人民币95360元。阳朔县人民检察院当庭出示了广西壮族自治区人民政府关于阳朔县建设用地的批复、桂政办发（2009）101号文件、朔发改投资（2011）31号文件、建筑工程施工许可证、市政投资公司、区二建、区四建的营业执照、施工合同、市政投资公司出具的报案材料及招标说明、区四建的情况报告、机械租赁合同、区二建、区四建关于损失的报告及相关材料、电话通话记录，证人证言，价格鉴定结论书，辨认笔录及照片，视频资料、被告人的供述等证据。阳朔县人民检察院认为，被告人徐某甲、苏某、徐某丙、黄某甲、莫某、徐某甲、徐某乙、陶某甲、陶某丙、张某甲、张某乙、张某丙、陶某乙聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使市政投资公司负责组织实施的新城区建设无法进行，造成严重损失，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款之规定，应当以聚众扰乱社会秩序罪追究其刑事责任。被告人徐某甲、苏某、徐某丙、黄某甲在聚众扰乱社会秩序中起主要作用，系首要分子。提请本院依法惩处。被告人徐某甲辩称，本案系因政府征地安置工作未处理好所引发，其到现场只是为了进行协调、沟通，没有实施阻工行为，故不构成犯罪。辩护人辩称，本案因政府征地工作处理不当所引发，被告人徐某甲不存在组织、策划作用，在案件实施过程中表现一般，不是首要分子也不是积极参加者，不构成犯罪。被告人徐某丙辩称，其不是村民代表，没有指挥作用也没有阻止开工，希望能从轻处理。辩护人辩称，对公诉机关指控被告人徐某丙构成聚众扰乱社会秩序罪没有异议，但其不具有组织、领导的作用，不是首要分子，应从轻处罚。被告人苏某辩称，对公诉机关指控其构成聚众扰乱社会秩序罪没有异议，但其不是村民代表，也没有进行阻工，叫村民参与阻工也系应他人之邀而为，其不是首要分子，应从轻处罚。辩护人辩称，本案因政府工作处理不当所引发，被告人苏某参加会议及通知村民参加阻工均是应他人之邀而为，其没有直接参与阻工，不是首要分子。被告人黄某甲辩称，其参与了开会，但不是首要分子，当天没有参加阻工，应从轻处罚。辩护人辩称，案件发生过程中，政府存在过错，开工不具备正当性。被告人黄某甲虽然多次参加开会，但开会过程中没有进行具体的策划、分工，其亦未参与当天的阻工，故被告人黄某甲不是首要分子。被告人莫某辩称，其参与了阻工行动，但通知村民系应他人要求而为，且在阻工过程中表现一般，应从轻处罚。辩护人辩称，新城区的开工不具备正当性，且被告人莫某虽然参加开会，但均没有明确的阻工意思表示，通知村民也是应他人要求而为，参加阻工过程中作用较小，主观恶性较小，应免予刑事处罚。被告人徐某甲辩称，其对公诉机关指控其构成聚众扰乱社会秩序罪没有异议，并当庭自愿认罪。辩护人辩称，被告人徐某甲能如实供述案件事实，且作用相对较小，真诚悔罪，应从轻处罚。被告人徐某乙辩称，其对公诉机关指控其构成聚众扰乱社会秩序罪没有异议，并当庭自愿认罪。辩护人辩称，案件系因政府征地处理不当而引发，且被告人徐某乙没有实施具体的阻工行为，不构成犯罪。即使构成犯罪，也应从轻处罚。被告人张某甲辩称，其对公诉机关指控其构成聚众扰乱社会秩序罪没有异议，并当庭自愿认罪。辩护人辩称，被告人张某甲系应他人要求才通知村民参加阻工，其没有实施具体的阻工行为，认罪态度好，应从轻处罚。被告人张某丙辩称，其到了阻工现场，但没有具体实施阻工行为，应从轻处罚。辩护人辩称，被告人张某丙在案件实施过程中作用较小，且自愿认罪，应从轻处罚。被告人陶某甲、陶某丙、张某乙、陶某乙辩称，其对公诉机关指控其构成聚众扰乱社会秩序罪没有异议，并当庭自愿认罪。三、非法集会、游行、示威行为、聚众冲击国家机关行为2013年1月10日晚，被告人徐某甲、徐某丙、苏某、黄某甲、莫某和陈某立、容某秀等人见围攻新城区办公室未能达到目的后，遂商定组织村民于2013年1月11日上午到阳朔县城进行集会、游行、示威并围攻阳朔县政府，继续向政府施加压力。2013年1月11日上午10时许，被告人徐某甲、黄某甲、徐某甲、莫某等人在未经依法申请的情况下，组织百余名村民在阳朔县碧莲江景大酒店门口聚集准备进行游行、示威。当日11时许，在经公安民警依法劝阻未果的情况下，村民开始高举标语横幅敲锣打鼓进行游行、示威。游行队伍途经阳朔县阳朔镇蟠桃路、西街、县前街到达阳朔县政府门前，在县政府门前聚集后，拉起横幅，堵住县政府，导致县政府办公区域无法正常进出办公，期间大量不明真相的群众及中外游客进行围观，造成游行沿线道路堵塞，社会秩序混乱。中午12时许，游行队伍又从阳朔县政府开始，沿西街至阳朔镇中心圆盘、叠翠路进行游行、示威，之后返回阳朔县政府，继续对县政府大门进行围堵并冲进县政府大院内，并欲冲击县政府第二办公楼。在场维持秩序的执勤民警组成人墙进行阻拦和劝导，遭到村民的谩骂和推打，场面极其混乱。在冲击第二办公楼未果的情况下，村民继续围堵县政府大门，并在政府大院内敲锣打鼓，高声吵闹，直至当日下午6时许，造成县政府大门区域及周边道路交通中断，政府工作人员无法正常办公，群众无法正常到政府部门办事，阳朔县政府的工作无法正常进行，产生了极其恶劣的社会影响。阳朔县人民检察院当庭出示了户籍证明、抓获经过、阳朔县公安局的情况说明及工作预案、阳朔县公安局治安管理大队出具的证明、出警经过、阳朔县人民政府办公室出具的情况说明，证人证言，被告人的供述，辨认笔录，视听资料等证据。阳朔县人民检察院认为，被告人徐某甲、苏某、徐某丙、黄某甲、莫某、徐某甲在未依照法律规定申请的情况下举行集会、游行、示威，严重破坏社会秩序，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十六条之规定，构成非法集会、游行、示威罪；被告人徐某甲、苏某、徐某丙、黄某甲、莫某、徐某甲聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十条第二款之规定，构成聚众冲击国家机关罪。被告人徐某甲在聚众冲击国家机关中起主要作用，系首要分子。提请本院依法惩处。被告人徐某甲辩称，其没有组织村民实施集会、游行、示威和冲击国家机关，也没有具体实施冲击国家机关的行为，不构成犯罪。辩护人辩称，本案系因政府征地问题未处置妥当而引发的村民自发集会，被告人徐某甲只是集会、游行、示威参加者，未起到组织、指挥作用，且未造成严重后果，故不构成非法集会、游行、示威罪；被告人没有组织、指挥村民冲击国家机关，也没有具体实施冲击的行为，不构成聚众冲击国家机关罪，更不是首要分子。被告人徐某丙辩称，当天其不在阳朔，没有参加集会、游行、示威，也没有参加冲击国家机关，不构成犯罪。辩护人辩称，被告人徐某丙没有策划、组织亦未亲自参加非法集会，且非法集会亦未严重破坏社会秩序，故不构成非法集会、游行、示威罪；聚众冲击国家机关的行为系游行过程中临时起意的行为，被告人徐某丙也没有参加其中，故不构成聚众冲击国家机关罪。即使构成犯罪，基于同一目的在同一时间段内发生的行为，也应当择一重罪进行处罚。被告人苏某辩称，其没有参加游行示威也没有参加冲击国家机关，故不构成非法集会、游行、示威罪和聚众冲击国家机关罪。辩护人辩称，政府处置不力是案件引发的诱因之一；被告人苏某没有组织、策划游行、示威活动，也没参加游行、示威，故不构成非法集会、游行、示威罪；冲击国家机关的行为系临时起意的行为，被告人苏某没有参加，故不构成聚众冲击国家机关罪。触及不同罪名的同一犯罪行为，应当择一重罪进行处罚。被告人黄某甲辩称，对非法集会、游行、示威罪的指控没有异议；但没有冲击国家机关，故不构成聚众冲击国家机关罪。辩护人辩称，案件的发生与政府的处置不当有关，被告人黄某甲虽然参加了非法集会，但未严重破坏社会秩序，不构成非法集会、游行、示威罪；其不具有冲击国家机关的故意，也无具体行为，对同一行为应当择一重罪进行处罚。被告人莫某辩称，对非法集会、游行、示威罪的指控没有异议；但没有冲击国家机关，故不构成聚众冲击国家机关罪。辩护人辩称，本案系因政府的处置不当而引发，被告人莫某没有犯罪的故意，也没有造成严重后果，故不构成犯罪。被告人徐某甲辩称，其只参加了游行，没有实施冲击国家机关的行为。辩护人辩称，被告人徐某甲只是非法游行和冲击国家机关的一般参与者，作用较小，且均未造成严重后果，故不构成犯罪。即使认定为犯罪，对于一个连贯性的行为，也应当择一重罪进行处罚。经审理查明：一、关于上述公诉机关指控的第一、第二起案件事实及相关证据材料。阳朔县人民政府为加快城镇化建设，经广西壮族自治区人民政府批复，同意阳朔县阳朔镇矮山村民委员会、凤鸣社区居民委员会、木山村民委员会，高田镇乐响村民委员会的部分集体农用地转为建设用地并征收归国有。阳朔县人民政府进行了征地及相关的新城区建设启动工作。2013年1月10日9时许，因村民杨某正被行政拘留，被告人徐某甲、徐某丙组织了100余名村民聚集在位于矮山小学内的阳朔县新城区征地搬迁安置工作领导小组办公室（以下简称“新城区办公室”）门口，以新城区办公室违法占用学校办公为由，要求政府搬迁该办公室，并释放被阳朔县公安局依法行政拘留的杨某正，同时答应关于征地补偿安置等方面的要求，对新城区办公室进行围堵。被告人徐某甲与相关工作人员就相关事宜协商未果后，将情况告知在场村民，煽动了村民的情绪，之后便与被告人徐某丙等人指挥在场的村民对新城区办公室进行围堵，不准被围堵在新城区办公室内的工作人员离开，期间，还对工作人员进行恐吓、威胁、谩骂，不允许外面人向被围堵的人员提供水和食物。公安机关得知情况后，先后派出了8名民警到场进行劝阻和解救，8名公安局民警亦被围困在办公室内。当晚，部分村民还将该办公室拉闸断电，趁机用石头将该办公室的窗户玻璃砸坏。至次日凌晨3时许，被告人徐某甲、徐某丙等人以次日举行游行为由，劝散了在场村民，被围困的新城区办公室的21名工作人员及出警的8名民警方得以离开。上述事实，有以下经当庭质证的证据予以证实：（一）、书证1、新城区办公室出具的情况汇报和说明，证实2013年1月10日上午11时许，矮山100多名村民围住了该办公室所在的矮山小学，不准该办公室的工作人员进出，也不准外面的工作人员送餐，后赶来处置的民警也被村民围困，不能离开，直至次日凌晨4时许。在此期间，工作人员和民警被村民谩骂、威胁、虐待，并有村民拉断办公室的电闸，趁机将办公室的玻璃砸坏。（二）、证人证言1、证人赖某的证言，证实有一个办公室的女工作人员从办公室的电脑室走出来，徐某丙看到该女工作人员准备从小门出去，他就一边挥手一边喊：“莫给那个女的出去，女的上去把门堵住。”他身旁的容某秀、李某英、张某妹三人就想上前阻止该工作人员出门，那个女工作人员看见有人追她，快步跑出了小门，徐某丙走到小门，见没有拦住那个女的，就叫身边的韦某某搬石头将小门堵死了。后来徐某丙还叫村里的女的守住侧门，不给工作组的人出去，也不给外面的人送东西进去给工作组的人吃。围攻新城区办公室是徐某甲、莫某、容某秀、陈某立、黄某甲等五个代表通知的。2、证人张某丁的证言，证实2013年1月10日晚，其看到徐某甲、莫某、黄某甲等人在现场把新城区办公室围住，工作人员被村民堵在房间里，不给出来，也不给送饭进去。当时是徐某甲在现场进行指挥的。3、证人韦某某的证言，证实2013年1月份的一天，其参与围攻了设在矮山小学的新城区办公室。现场是徐某甲和徐某丙两个人指挥的，其是在得到徐某甲和徐某丙的指示后，负责堵在矮山小学大门口不让工作人员出来的。当日上午11时，有一名女工作人员从大门出去，徐某丙还向其大喊：“莫给人出去”。之后徐某甲又过来和几个守门的人讲：“不给任何人出去，把大门锁起”。4、证人徐某丙的证言，证实2013年1月10日，矮山村民围攻新城区办公室的时候其在现场，当时其看见徐某丙在现场指挥村民堵门，不给工作人员出去的事实。5、证人陈某的证言，证实2013年1月份的一天，其参与了围攻矮山小学的新城区办公室，其看见徐某甲、徐某丙、陈某立、容某秀、莫某娇等人在场，容某秀、莫某娇等人在办公室的侧门堵住不给工作人员出去，还骂政府的工作人员。6、证人覃某华的证言，证实2013年1月10日，矮山村的村民将设在矮山小学内的新城区办公室围住，不准工作人员离开并不给送饭进去，其到现场后与徐某丙、徐某甲、苏某等人进行交涉，均未果。之后经反复交涉，至2013年1月11日凌晨3时许，新城区办公室的工作人员才得以释放。7、证人韦某旺的证言，证实2013年1月10日，矮山村民围攻了新城区办公室，当时其看见村民堵门，不给工作人员出去。（三）、被害人的陈述1、被害人莫某兴的陈述，证实2013年1月10日至11日凌晨4时许，其工作的位于矮山小学内的新城区办公室被矮山的村民围攻，工作人员及公安民警被威胁和谩骂，共计29人被非法限制人身自由，不让回家和吃饭。当时围攻新城区办公室的村民有徐某甲、徐某甲、赖某、徐某丙、张某丙、徐某乙等人，当时徐某甲是围攻的组织者之一，其在场讲新城区要死几个人才能动工。当工作人员李燕红要走出院子的时候，徐某丙指挥村民不给李某己出去，之后徐某丙又对守在铁门旁的村民讲了几句话，然后就有人搬了水泥砖放在门前并守在那里。2、被害人莫某义、龙某、李某丁、陶某辛的陈述，证实2013年1月10日10时许至11日凌晨3时许，其工作的位于矮山小学内的新城区办公室被矮山的村民围攻，工作人员及公安民警被威胁和谩骂，被非法限制人身自由，不让回家和吃饭。当晚办公室电闸被拉断，村民趁机用石块将办公室的窗户砸烂。现场是徐某甲为头，当时他在现场说了几次狠话，讲新城区建设要搞死几个人。3、被害人李某戊、廖某乙、练某、周某继、郑某、莫某、莫某明、张某、黄某己、蒋某乙、谢某乙、王某、容某、苏某、杨某贤的陈述，证实2013年1月10日10时许至11日凌晨3时许，位于矮山小学内的新城区办公室被矮山的村民围攻，工作人员及公安民警被威胁和谩骂，被非法限制人身自由，不让回家和吃饭。当晚办公室电闸被拉断，村民趁机用石块将办公室的窗户砸烂。4、被害人李某己的陈述，证实2013年1月10日上午10时许，新城区办公室被矮山村村民围攻。当日11时许，其偷偷从小门离开时，被徐某丙发现，徐某丙指挥村民阻拦，不准其离开并对其进行追赶，后其开车逃脱。工作人员直至次日凌晨4时许方得以离开。（四）、被告人的供述1、被告人徐某甲的供述，证实2013年1月10日早上9时许，徐某甲打电话告知其杨某正被派出所抓了，其就表示去办公室找政府的人谈。到场后，其和黄某甲、刘某德就进到办公室与龙主任谈，要求政府把杨某正放出来，但未果。大家得知后就讲不放杨某正出来就不给工作人员离开，于是就把新城区办公室围起来了，不让工作人员离开。期间还有人砸窗户。一直到第二天凌晨三点，镇政府领导打电话给其要求放人，其才去做村民工作，让村民放工作人员离开的。2、被告人徐某丙的供述，证实2013年1月10日8时许，其发现矮山小学门口有100多人聚集，于是其过去看，得知杨某正被抓了。其打电话到派出所核实了杨某正被抓的事实，但要求放人未果，便把情况告知了在现场的村民，村民遂将新城区办公室围起来了。10时许，其回到现场，发现有一女工作人员从办公室出来，其用手一指，讲有人出来了，遂有人去围堵。期间，村民不让里面的人出来，也不让送东西进去，还有人拉电并砸窗户玻璃。到凌晨3点许，徐某甲才指挥放人。3、同案被告人苏某的供述，证实2013年1月份的一天早上9点多，其听到村民讲杨某正被抓了，就去找徐某甲，跟徐某甲讲：杨某正被抓了，你打电话给其他代表看看怎么处理？后徐某甲、徐某丙组织村民去围攻矮山小学新城区办公室，为了要政府释放杨某正，办公室里的人不能出去，外面的人不给送东西进去，而且村民将办公室的玻璃用石头砸烂了四五块。凌晨到了2点钟的时候，徐某丙、徐某甲讲：“明天早上上街去游行，现在各个都回去了，不要跟政府的人耗下去。”于是才停止了围攻。4、同案被告人黄某甲的供述，证实2013年1月10日早上8时，就有人去把新城区办公室围起了，其看到是徐某丙和徐某甲在现场指挥。晚上8点，其和几个人把守关住政府工作人员进出的那个门。凌晨2点左右，徐某丙征求意见讲：“我们在这里围住政府的人也不是回事，给他们（政府人员）回去吧。”其表示同意。后大家就停止了围攻。5、同案被告人徐某甲的供述，证实2013年1月初的一天，徐某甲组织村民围攻矮山小学新城区建设办公室，不让工作人员出来，也不给人送饭进去，当场是徐某甲、徐某丙等人在那里指挥。后来是政府的人做了徐某甲的工作，徐某甲才让新城区办公室里的工作人员离开的。6、同案被告人莫某的供述，证实2013年1月份的一天早上8点钟左右，有三、四百人围在小学的操场及新城区办公室里，当时看见徐某甲和几个妇女在骂政府人员。凌晨两点多钟时，徐某甲说：我们不要再跟政府耗下去了，我们先回去了，明天早上大家一起上街游行。于是大家才散的。另证实是徐某丙、徐某甲、陈某立组织人去围攻的。7、同案被告人陶某丙的供述，证实在围攻现场，其看见徐某甲、徐某甲、徐某丙、莫某、黄某甲等人在场实施围攻。8、同案被告人张某丙的供述，证实围攻办公室的组织者是徐某甲、苏某等人，其也是苏某电话通知去的，徐某丙当时也在场，闹得很凶。（五）、现场勘验检查笔录、辨认笔录及照片1、辨认笔录及照片，证实公安机关组织覃某华、沈某、徐某丙等人对相关涉案人员进行了指认。2、现场勘验检查笔录及照片，证实公安机关依法对非法拘禁的现场进行了勘查。（六）、视听资料1、调取证据清单、情况说明及视频资料，证实案件的案发过程及状况。阳朔县市政投资有限公司作为隶属于阳朔县人民政府的国有独资公司，经阳朔县人民政府决定，该公司承担新城区基础建设投资和国有土地储备业务。2012年6月16日，阳朔县市政投资有限公司就新城区建设进行公开招标，桂林市地建建设有限公司、广西建工集团第二建筑有限责任公司、广西建工集团第四建筑有限责任公司等七家单位中标。2013年11月13日，阳朔县住房和城乡建设局依法向市地建、区二建、区四建三家中标单位颁发了建筑工程施工许可证，上述三家单位可依法进场施工。为了满足关于征地及房屋搬迁补偿、安置的其它要求，被告人徐某甲、苏某、徐某丙、黄某甲、莫某与莫某发、陈某立、容某秀等人多次组织村民召开会议，协商阻止新城区建设施工的事宜。被告人徐某甲、苏某、徐某丙等人还对如何通知、组织村民及阻工方式、方法进行了具体安排。2013年11月27日早上8时，阳朔县市政建设投资有限公司组织施工单位区二建、区四建在阳朔县阳朔镇登子岩村依法进行施工建设。被告人徐某甲、苏某、徐某丙、黄某甲、莫某、徐某甲、徐某乙、陶某甲、陶某丙、张某甲、张某乙、张某丙、陶某乙等人遂按照事前开会商定方式亲自参与或通知相关人员到场阻工，共组织了近千名村民聚集在施工现场，采用恐吓施工人员、不准工程机械进场、堵路等方式阻止施工，致使施工单位当天一直无法施工，沿途321国道交通中断近10小时，造成直接经济损失人民币95360元。审理过程中，被告人苏某主动赔偿了经济损失人民币9000元；被告人徐某丙、莫某、徐某甲、张某乙各主动赔偿了经济损失人民币8000元；被告人张某丙、陶某丙各主动赔偿了经济损失人民币7500元。以上款项共计人民币56000元。上述事实，有以下经当庭质证的证据予以证实：（一）、书证1、广西壮族自治区人民政府办公厅桂政办发（2009）101号文件，证实阳朔县新城区建设项目是2009年第一批自治区统筹推进新开工重大项目。2、广西壮族自治区人民政府桂政土批函（2010）47号、231号、422号、749号，（2012）166号、498号、499号、629号，（2013）9号、10号、11号、12号关于阳朔县建设用地的批复，证实经广西壮族自治区人民政府批复，同意将阳朔县阳朔镇矮山村民委员会矮山、燕村、灯笼山、高岩经济合作社，凤鸣社区居民委员会尖山根、落家岭、新村、田家河经济合作社，木山村民委员会木山、管家经济合作社，高田镇乐响村民委员会山界、思河经济合作社的部分集体农用地转为建设用地并征收国有。3、阳朔县发展和改革局朔发改投字（2011）31号立项通知，证实阳朔县发展和改革局同意阳朔县市政建设投资有限公司关于阳朔县新城区山水大道北段等四条道路的立项。4、阳朔县市政建设投资有限公司、区二建、区四建的企业法人营业执照以及施工合同，证实上述三家公司均为依法设立的国有独资的有限责任公司。阳朔县市政建设投资有限公司于2012年6月16日与区二建、区四建两家公司签订施工合同，由两家公司负责阳朔县新城区山水大道（北段）第二标段和第三标段的施工。5、桂建施许（阳朔）字（2013）031号、032号、036号建筑工程施工许可证，证实阳朔县住房和城乡建设局依法向市地建、区二建、区四建三家中标单位颁发了建筑工程施工许可证，准予上述三家单位进场施工。6、阳朔县市政建设投资有限公司出具的报案材料和招标说明，证实阳朔县市政投资有限公司作为隶属于阳朔县人民政府的国有独资公司，经阳朔县人民政府决定，承担新城区基础建设投资和国有土地储备业务。2012年6月16日，阳朔县市政投资有限公司就新城区建设进行公开招标，桂林市地建建设有限公司、广西建工集团第二建筑有限责任公司、广西建工集团第四建筑有限责任公司等七家单位中标。2013年11月13日，阳朔县住房和城乡建设局依法向市地建、区二建、区四建三家中标单位颁发了建筑工程施工许可证，准予上述三家单位进场施工。2013年11月27日早上8时，施工单位区二建、区四建在阳朔县阳朔镇登子岩村依法进行施工，遭到当地村民阻拦，无法进行施工，造成经济损失人民币144560元。7、区四建出具的情况报告，证实2013年11月27日，其按照业主单位要求，组织了挖掘机3台、铲车1台，管理人员10人，工人18人进场准备施工，因村民阻挠，直至28日下午仍无法进场施工，后组织人员、机械退场。两天工作停滞，造成的损失为人民币88380元。8、机械租赁合同，证实：（1）区四建与伍永明签订了机械租赁合同，租赁挖掘机3台、装载机一台，合同约定，如因甲方或建设单位原因造成机械停滞，每台机械每天按人民币2000元进行补偿。（2）区二建与尹三友签订了机械租赁合同，租赁挖掘机3台、装载机一台，合同约定，如因甲方或建设单位原因造成机械停滞，每台机械每天按人民币2000元进行补偿。9、区二建、四建关于开工停滞费用的报告以及项目部人员工作表、工人工资表，工程机械停滞费用收据、拖车费以及拖车停滞费收据和项目部房租收据，证实区二建、四建于2013年11月27日、28日因村民阻工所造成的经济损失的情况。10、公安机关依法从中国移动通信集团广西有限公司阳朔分公司调取的徐某丙、徐某甲、张某丙、莫某发、徐某发、徐某甲、陶某丙、张某甲、赖某、张某乙、莫某、苏某、陶某甲等人的移动电话通话记录，证实上述人员在2013年11月27日聚众扰乱社会秩序前后机主通过电话进行联系，协商阻工的情况。11、交款收据，证实被告人徐某丙、苏某、莫某、张某丙、陶某丙、徐某甲、张某乙的退赔情况。（二）、证人证言1、证人沈某的证言，证实其参与了2013年11月27日阻止新城区施工并围堵321国道的行动，当时其看见徐某甲对着工作人员大骂，陶某乙也一直在大声叫骂，并坐在路中间不让车辆通过，阻工导致道路堵塞，影响了正常的交通秩序。阻工是徐某甲、徐某甲、莫某、苏某等人开会进行商议决定的。2、证人苏某运的证言，证实2013年11月27日前一段时间，苏某在酒席上当着大家的面动员大家要阻止阳朔新城区的开工，苏某讲：“新城区建设不合理，补偿款那么少，现在我们矮山请了律师在告政府，如果新城区敢开工，大家都到现场去拦住，莫给新城区开工，大家不要怕，政府不敢动手的。”讲了以后，他还在酒席上到处转，动员大家要阻止新城区的开工。酒席后，苏某还留了其的电话号码。2013年11月27日，阳朔新城区开工当天的早上9点左右，苏某就打电话讲：“某运，开工了，召集点人去！你要去！”其表示同意。苏某打完电话没有多久，徐某发也打电话让其去阻工。到现场后，苏某又打电话问：“来了多少人了？”其讲：“没有好多人。”然后苏某讲：“你们拦住不要让他们开工得了。”下午3点多其又到了现场，看到路上横放着竹篙，有些人站在路中间不让车辆通行。3、证人张某戊的证言，证实2013年11月27日早上，其接到张某乙的电话通知，要求其到登子岩村新城区施工现场阻止施工。到达现场后，看到陶某甲站在工程挖机上阻止新城区的施工人员施工，之后其又与张某乙、陶某富、张某九等人在登子岩村口将321国道堵死，不给车辆通行。在这之前，张某乙和张某荣等人召集登子岩的村民开过两次会，商讨阻工的事宜。此外，其还证实是徐某甲组织了这次阻工。4、证人陶某丁的证言，证实2013年11月27日早上9时至下午17时许，其和村上的村民到新城区施工现场阻止了施工队施工，并将登子岩村口的321国道堵住，不让车辆通行的事实。5、证人陶某戊的证言，证实2013年11月27日上午，其参与了到新城区施工现场阻工的行动。其到达现场后，看到陶某甲和陶某乙等人在围住挖机，陶某甲还爬上挖机，恐吓挖机司机不准施工。之后其母亲接替其参与阻工，并负责坐在路中间堵路，不让车辆通行。阻工从早上7时开始到晚上6时许结束，村民拦住挖机不给开工，拦住国道不给车辆通行，造成了延误工期和交通阻塞的后果。6、证人陶某己的证言，证实2013年11月27日，村民到新城区施工现场进行了阻工，其看见陶某乙搬石头和竹篙横在路中间把321国道堵住，不让车辆通行，还有的村民围住挖机和铲车不给施工，造成新城区施工无法进行，国道被堵塞的事实。7、证人徐某丁的证言，证实2013年11月27日早上，苏某打电话通知其组织村民到新城区施工现场进行阻工，之后其打电话通知了苏臣运。当日中午12时后，施工现场已聚集了1000多名村民，有的村民围住了施工车辆不让开工，有的村民用石头和竹篙把路堵了，中间还坐着十几个老人，不给车辆通行。8、证人张某弟的证言，证实2013年11月27日，张某乙叫其去阻工，其在现场看见陶某乙和几个村民用石头和竹篙将道路拦住，不给车辆通行。9、证人张某六的证言，证实2013年11月27日阻工的村民都是张某乙、陶某甲和张某富组织去的，当时其看见村民将321国道堵死，并拦住施工车辆和工作人员，阻止施工。徐某甲拦住了一台挖机，煽动村民阻止施工，张某甲也在煽动村民阻止施工。之后村民在他们的组织下将到场的工程机械团团围住，致使无法施工。阻工是苏某组织的，其在村上说话算数，其他村子的人也是他负责串联的，但阻工现场的指挥者是徐某甲。10、证人管某的证言，证实其参与了2013年11月27日在登子岩村新城区施工现场的阻工。在此之前，村上的黎某福和陶某甲曾组织村民开会，要求登子岩村每户至少出一个人参与阻工。其在现场看见了陶某甲、陶某乙和徐某红等人也参与了阻工。到场的村民先阻止施工，后又用竹篙、砖头等物品将公路堵断，一些老人坐在路中间，不给车辆通行。11、证人余某甲的证言，证实2013年11月27日早上8时许，其接到徐某甲打来的电话，通知其叫村上的村民到登子岩村新城区施工现场阻工，其打电话通知了余某忠去阻工。在此之前，其参加了两次关于商讨阻工事宜的会议，一次是在徐某甲家开的，开会的人有徐某甲、苏某、徐某丙、黄某甲、陈某立、莫某、徐某甲、张某甲、陶某甲等人，会议是徐某甲主持的，苏某、徐某丙都发言讲要阻工；还有一次是在登子岩陶某甲家开的，当时也是徐某甲主持，莫某、徐某甲、容某秀、张某甲、黄某甲、陈某立、陶某甲、张某乙等人都参加了会议。12、证人张某全的证言，证实11月26日晚，其曾电话通知张某甲关于新城区开工的事宜，在此之前其也参与过关于阻工的会议，当时张某甲、苏某等人在场。2013年11月27日早上9时许，其看到登子岩那里站满了人，很多挖机和铲车还在车上没有卸下，到了下午2点左右，其再次到达登子岩时，车辆已经无法通行。13、证人覃某生的证言，证实2013年11月27日早上9时许，张某甲打电话通知其去阻工。其到达现场看到张某甲夫妇、张某全、莫某金还有龙口村的几个女人都在现场。在此之前，张某甲等人召集龙口村的村民开会，通知在矮山开会的内容，要求村民配合矮山村，组织村民进行阻工。14、证人莫某金的证言，证实2013年11月27日，张某甲电话通知其到现场进行阻工，其到达现场的时候，看见了张某甲、张某全等人在现场阻工，造成新城区无法开工，登子岩村路段两端被堵，车辆无法通行，直至下午17时左右。15、证人莫某发的证言，证实2013年11月27日早上，陶某富、张某乙电话通知其到登子岩新城区施工现场进行了阻工。其到达现场时看到有千余名村民在现场阻工，不给工程机械进场施工，之后陶某甲叫村上的老人坐到路上把路堵起，不让车辆通行。一名骑电动车的男子想通过的时候，被陶某甲和陶某乙拉住要了钱。16、证人陶某庚的证言，证实2013年11月26、27日，其两次电话告知了张某甲新城区要开工的消息。其在阻工的现场看见了张某甲、徐某丙二人，当时张某甲很积极的参与阻止施工。此外，张某甲还多次到其村上煽动村民阻工。其打电话告诉张某甲开工的消息，也是应张某甲的要求，以方便其参与阻工。17、证人陈某的证言，证实2013年11月27日早上9时许，其接到莫某的电话要求其到新城区施工现场进行阻工，其到达现场后看到有上千名村民聚集在那里阻工，不准工程机械进场施工，有的村民就站在路中间，不给车辆通行，其当时看见陶某乙、张某丙等人在现场阻工，陶某乙还躺在马路中间，用竹篙和水泥砖把路堵住了。村民的阻工造成了交通堵塞，也影响了新城区的正常施工。在此之前，徐某甲、徐某丙、苏某、黄某甲等人还组织村民开了很多次会，商定组织村民阻止施工。18、证人管某送的证言，证实其在经过登子岩的时候，看见有很多人在阻工，并不让车辆通过。19、证人管某昌的证言，证实2013年11月27日，其路过登子岩和落家岭交接的地方，发现很多人在马路上聚集，将路堵住，在阻止新城区施工。在此之前，黎某福、陶某甲、张某乙等人曾召集村民开会并煽动村民阻工。20、证人张某连的证言，证实2013年11月27日阻工前几天，张某丙到其家中通知其去矮山开会，之后徐某乙用摩托车搭其到达现场。当时参加会议的有苏某夫妇、徐某甲、陈某立、黄某甲、徐某丙、张某丙、徐某乙等人，在会议上徐某甲和苏某等人商定如果政府不答应其要求，就不给政府开工，其与张某丙、徐某乙等人就在回去的路上商量了如何号召村民参加阻工的事实。21、证人张某兰的证言，证实2013年11月27日早晨，张某丙曾到其家中通知其到新城区施工现场进行阻工。22、证人莫某荣、王某、盘某的证言，证实其所在的区四建公司承包了阳朔县新城区山水大道第三标段，按新城区办公室的要求，其所负责的路段施工方于2013年11月27日早上组织了挖机三台、大型铲车一台，拖车四台，管理人员10人，工人18人准备进场施工，但遭到数百名村民的阻拦，不准工程机械卸车和进场施工，并将插好的施工边线彩旗强行抢走烧掉。次日，因仍有部分村民在工地阻拦，也无法施工。23、证人吴某、支某的证言，证实其所在的区四建公司负责新城区山水大道第三标段的施工。2013年11月27日，其组织了挖机、铲车及工人准备进行施工。由于受到村民的阻挠，不让工程机械卸车和进场施工，并在现场的路旁用竹篙等物品将公路拦断，不准任何车辆通行，同时还对现场施工人员进行恐吓和威胁，并将开工典礼用的彩旗强行抢走后烧掉。24、证人何某、黄某甲的证言，证实其系区二建在阳朔新城区山水大道第二标段项目的实施负责人。2013年11月27日上午，其安排了10名员工、15名民工还有3台2**型挖掘机、1台50型铲车、4台拖车准备进场进行施工，但遭到了矮山村村民的阻拦，村民将工程机械围住不准进场施工，并对施工人员进行威胁和恐吓，之后还用竹子等物品将施工现场的公路两端拦断，不准车辆通行，导致当天无法施工。25、证人李某甲、徐某戊、黄某乙、张某、杨某、余某乙的证言，证实2013年11月27日早上，其来到新城区现场准备进行施工，但遭到了登子岩村和附近的村民阻拦、威胁和恐吓，导致当天无法施工。村民还用竹子和砖头将道路拦断，不准车辆进出。26、证人李某乙、郝某、李某甲的证言，证实2013年11月27日，其公司安排了四台挖机、一台铲车、四部拖车以及四个管理人员和8名工人到新城区山水大道和朝霞路的交叉点进行施工，但遭到矮山村及附近村民的阻拦。村民拦住工程机械不准工程机械进场施工，并恐吓和威胁施工人员，321国道路也被阻断，致使当天无法施工。27、证人杨某娇、彭某、潘某、伍某的证言，证实2013年11月27日，其营运的普益乡线路班车在行驶至阳朔登子岩路段时，发现321国道登子岩路段已被村民用石块和竹子将路拦断，车辆无法通行，其不得不绕道较远的道路行驶，给他们造成了一定的经济损失。28、证人张某、杨某勋、刘某的证言，证实2013年11月27日，他们驾驶汽车路过321国道落家岭和登子岩村路段时，发现321国道被当地村民用竹子和水泥砖拦断，村民不让其通行，导致其绕道行驶的事实。29、证人罗某的证言，证实2013年11月27日，其带领14名工人到达二建负责施工的二标段施工现场准备进场施工，但被当地的千余名村民阻拦、威胁和恐吓，准备进场施工的工程机械无法进场施工，旁边的道路也被村民拦断，车辆无法通行，因此当天无法施工的事实。30、证人尹某的证言，证实区二建公司租赁其三台挖机和一台铲车，用拖车拉至阳朔县新城区山水大道施工，但由于被当地村民阻拦，围住其工程机械不准卸车进场施工，还对其施工人员进行威胁和恐吓，并将旁边的道路拦断，当天无法施工，直至次日仍无法进场施工。31、证人谢某甲的证言，证实其与区四建公司签订合同，受其雇佣驾驶一台型号为856的铲车于2013年11月27日到阳朔县新城区项目工地进行施工，当时与其一起进场的还有三台挖机，到达现场后被当地村民阻拦，不准卸车进场施工，并对其进行威胁和恐吓，其当天无法进场施工，直到次日下午，在仍然无法进场施工的情况下，其将铲车撤离的事实。32、证人任某的证言，证实2013年11月27日，其负责记录、拍摄阳朔县新城区建设开工的实况，早上7时许，其携带拍摄设备到达登子岩村开工现场，8时许，开始有大量的村民聚集在准备施工的机械设备周围，不给机械设备进场施工，之后其又发现321国道上有村民开始拦路，不让车辆通过，当时有两排老人坐在路中间，路上还放置了一些竹子，不给任何车辆通过，之后又有村民搬来石头、砖头放置在路中间拦路。直至下午5点多，村民仍在拦路。33、证人龙某的证言，证实阳朔县新城区是2009年自治区重大推进项目，2010年6月开始启动征地拆迁工作。所征收的土地均获得自治区人民政府的批复，同意转为建设用地，因前期工作已经就绪，因此阳朔县人民政府决定于2013年11月27日启动新城区市政基础设施建设，准备进场施工，但遭到矮山村、燕村、登子岩村、落家岭村数百名村民的阻拦。阻工的村民拦住工程机械不准卸车进场施工，并对施工人员进行威胁和恐吓，将321国道拦断，给施工造成巨大的经济损失，并对新城区的建设造成极大的负面影响，321国道交通瘫痪长达10小时，造成了极其恶劣的社会影响。当日，徐某甲、徐某丙、黄某甲、徐某乙、陶某甲等人均进行了阻工，当晚6时许，陶某甲还带领5、6个村民到项目部威胁项目部将工程机械设备撤离。此外，2013年11月26日，苏某曾到木山村和田家河村串联，煽动群众次日到施工现场阻工。34、证人莫某兴的证言，证实阳朔县新城区建设的手续都已办理，并按照国家、自治区和桂林市的补偿标准上限进行了补偿，但新城区的部分村民提出其他无理要求。2013年11月27日上午，村民来到阳朔县新城区位于登子岩村路段的施工现场进行阻工，不准工程机械进场施工，并将道路拦断，不准车辆通行。其看到徐某甲、徐某丙、张某丙、徐某乙均参加了阻工。35、证人韦某、李某丙的证言，证实2013年11月27日，二人均在新城区施工建设现场，负责信息搜集和摄像拍照工作。二人亲眼目睹当天村民对施工人员和设备进行阻拦，不准进场施工，之后又设置障碍物将321国道阻断，堵塞交通，阻止车辆通行。36、证人唐某、练某的证言，证实阳朔县市政建设投资有限公司是受阳朔县人民政府委托，承担阳朔县新城区基础建设投资和国有土地储备业务。2013年11月27日，按照县政府的安排，区二建和区四建组织了数十名工人和管理人员以及机械进场准备施工，但受到村民的阻工，所有机器设备和人员只能在现场待命，27、28日两天均无法施工。（三）、被告人的供述1、被告人徐某甲的供述，证实其与苏某、徐某丙、黄某甲、莫某、陈某立、容某秀等人多次召集村民开会商议，商定如政府未满足他们提出的要求，就组织村民阻止政府在新城区的施工。2013年11月27日，其在接到苏某通知让其组织村民到新城区施工现场进行阻工的电话后，其到达施工现场进行阻工，导致新城区施工建设无法进行，道路被堵，所有车辆无法通行的事实。2、被告人苏某的供述，证实其多次参加了协商阻工的会议，会议是徐某甲、黄某甲、陈某立、莫某、容某秀、徐某丙等人组织召开的，会议一般由徐某甲和黄某甲主持，徐某甲、徐某丙在会上发言较多。2013年11月27日早上8点左右，张某乙打电话给其讲矮山新城区开工了，通知一下其他人去阻工。接着就打电话给徐某甲、黄某甲，后来又打了电话给徐某丁、张某甲，让他们组织人员去阻工；后来苏某运、余某雄打电话讲新城区开工了，其就要求他们过去阻工。当天造成新城区建设无法正常开工，公路堵塞，车辆无法正常通行。3、被告人徐某丙的供述，证实关于新城区建设的相关事宜，刚开始是徐某甲、黄某甲、莫某、容某秀、陈某立五人开会商量的，之后他们又叫上了其和苏某一起开会商议。商议的内容就是要求政府满足他们提出的要求，如果政府不满足要求，就组织村民阻止开工。4、被告人黄某甲的供述，证实2010年政府开始到矮山征地，其觉得政府征地不公平，就联系村上被征地的人开会，2010年其组织开了几次会议，慢慢参与开会的人多了，后其和容某秀、徐某甲、陈某立、莫某被选为村民代表，由五个代表负责组织村民对政府征地的事情采取行动。苏某和徐某丙之后主动加入到会议当中的，因为他们都是在外面做事，社会经历丰富，人缘广，能提出很多意见，所以会议中也经常听他们的意见。而且他们也被政府征了地，存在经济利益在里面，所以他们对反对政府新城区施工的事很积极。有什么事情需要决定的都征求苏某、徐某丙的意见，他们提出建议，由5个村民代表组织实施。燕村的徐某乙是代表之一；登子岩村张某乙是代表之一。2011年至2013年12月25日这段时间，组织村民召开了二十多次会议，会议内容都是关于新城区征地补偿款和返还地及如何对抗政府，阻止施工的事。2013年11月27日，其受伤没有去现场阻工，但当天苏某打电话叫其通知村民去阻止政府施工，其接到电话之后就通知村民莫某振去现场阻工，并叫莫某振通知阳朔镇高岩村村民去现场阻工。5、被告人徐某甲的供述，证实其参加了四次阻工会议。主要是各村、队长和村上讲话比较有威信的人参加；会上主要内容是向政府提出什么样要求及如何阻工。会议主要是苏某、容某秀、徐某甲、黄某甲、徐某丙、莫某主持及发言，怎么做还是由他们来定的。徐某丙、苏某、徐某甲、黄某甲提出了一些要政府达到的要求。徐某丙在会上多次将这些要求拿出来给村民讨论，还讲如果政府不同意这些要求就不让新城区开工，如果新城区开工的话就去阻拦。有人提出如果在哪个村开工就由那个村的人出来拦，出头讲话，其他村的人就在旁边助威、造声势，把场面搞大，给政府施加压力。会上徐某甲还提出了让在会的人都留下电话号码，到时候新城区开工的时候方便联系通知村民出来阻拦开工。6、被告人莫某的供述，证实2013年11月26日晚上8时左右，在容某秀家里开了会。会议是徐某甲、陈某立、黄某甲、容某秀组织的，是容某秀打电话通知其去开会的。参加会议的人大约有二、三十个，有苏某、徐某丙、徐某甲、陈某立、黄某甲、容某秀、徐某乙、张某甲、张某乙、陶某甲、陶某丙、徐某甲、张某丙等人。会议由徐某甲、黄某甲主持。会议内容是：第二天政府要在登子岩村开工，如果政府不答应要求就不能让政府开工。苏某、徐某丙在会上要求大家通知各个村里面的村民都去施工现场，到现场凑人头、助威，不要给政府开工。苏某、徐某丙、徐某甲、黄某甲四人是这个集体中说话算数的人，他们的意见具有决定性的作用，很多事情都是按他们的说法去做。2013年11月27日早上7点多钟，其接到苏某的电话讲政府当天要开工，要其通知队里人过去阻工。接到电话后，其就打电话给陈某叫他通知一半本队的人，其他的由其通知，然后其就打电话通知了十几户人去施工现场。9点钟左右，其从家里面开助力车到了现场，看见有四、五百号人在马路上，村民把马路都堵了，过路的车子都不能通行，当时有一辆挖机停在马路边，还有一辆挖机还停在拖车上面没有下车，徐某甲在现场，大约下午2点钟左右，苏某打电话给其讲，在现场的人都稀稀拉拉的，等下再通知村里面的人过去，其答应后，就打电话叫陈某通知人员，下午3点钟左右，其到现场看见陶家的村民把公路拦断，不给任何车辆通行，当时拦路的有陶某甲、陶某丙及十几个老人，用竹竿及水泥砖把路拦断。7、被告人陶某甲的供述，证实2013年10月份的一天，陶某富打电话通知其晚上到矮山小学开会，当天晚上8点左右，其到矮山小学时已有50、60人左右，张某乙、陶某富、黎某福在场。在会上，其也提了意见：土地被征三年都不开工，应该补这三年的果树收成的损失。但主要是徐某甲、苏某发言，后来大家也都统一了想法，只要开工就去阻拦。2013年11月中旬的一天，其跟张某乙、陶某己就通知各自生产队的村民在村子中间变压器的草坪上面开会，当天晚上八点半的时候，就有很多村民到了变压器的草坪上面，然后其就讲：政府在新城区施工的时候，大家一定要一起出来阻止开工，县里不把集体土地征地款给我们，就不给他们施工。然后村民们就你一句，我一句的议论，会议开了半个小时左右，然后大家就回家了。2013年11月27日早上7点多钟的时候，陶某富打电话讲有挖机进来了，政府今天要在新城区开工了，通知村民一起出来阻止开工。之后，其就打电话通知登子岩第一生产队的村民，叫大家一起到村小学边集合，陶某富又通知了其他村民，其到了小学后，看见小学旁边停放着两台挖机跟两台铲车，还有一些施工人员，于是其就走到施工队人员的身边对他们说：“你们不要动先，政府还没有把事情搞清楚。”接着就爬到了挖机上面对周围的村民讲，大家看好点，不给他们施工。村民们也你一句我一句的对施工队的人说，叫他们不要施工。施工队的人看见我们这么多村民出来不给动工，也就没有开工了。上午10点多钟的时候，陶某富、陶某乙等人在登子岩村的村口边堵住了阳朔县城通往矮山村的321国道的公路，于是其走到村里，在村里找了两根竹竿，然后把竹竿放在道路中间，又叫村民拿来水泥砖，再把竹竿放在水泥砖上面，把公路堵住了，不给车辆从公路上面通过。期间，陶某丙还拿砖头吓唬开车准备经过堵路处的一个落家岭的村民，迫使司机掉头往回走。然后其又走到小学边，叫挖机驾驶员将挖机开走。到了下午17点多钟的时候，很多村民要回家煮饭了，然后大家就散开没有堵路了。到了将近18点钟的时候，其就到了广西四建施工队在登子岩村的办公室，看见办公室里面有三、四个工作人员，就对他们说：“你们赶快把停放在登子岩村的机械和车子开走了，如果不开走的话，晚上被人烧了，被人砸了，我们就不管了。”听其这么一说，他们马上就将停放在我们村小学边的一台挖机开走了。8、被告人陶某丙的供述，证实在矮山苏某、莫某、徐某甲、容某秀、黄某甲、徐某甲等人很有威信，讲话算数，有什么事情都是听矮山村那五个代表和','2018-09-29
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被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在执行期间，如果认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现的，或者有立功表现的，可以减刑；有下列重大立功表现之一的，应当减刑：
（一）阻止他人重大犯罪活动的；
（二）检举监狱内外重大犯罪活动，经查证属实的；
（三）有发明创造或者重大技术革新的；
（四）在日常生产、生活中舍己救人的；
（五）在抗御自然灾害或者排除重大事故中，有突出表现的；
（六）对国家和社会有其他重大贡献的。
减刑以后实际执行的刑期不能少于下列期限：
（一）判处管制、拘役、有期徒刑的，不能少于原判刑期的二分之一；
（二）判处无期徒刑的，不能少于十三年；
（三）人民法院依照本法第五十条第二款规定限制减刑的死刑缓期执行的犯罪分子，缓期执行期满后依法减为无期徒刑的，不能少于二十五年，缓期执行期满后依法减为二十五年有期徒刑的，不能少于二十年。
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第七十八条
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（一）阻止他人重大犯罪活动的；
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（四）在日常生产、生活中舍己救人的；
（五）在抗御自然灾害或者排除重大事故中，有突出表现的；
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第七十九条
对于犯罪分子的减刑，由执行机关向中级以上人民法院提出减刑建议书。人民法院应当组成合议庭进行审理，对确有悔改或者立功事实的，裁定予以减刑。非经法定程序不得减刑。
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第二百六十二条罪犯在服刑期间又犯罪的，或者发现了判决的时候所没有发现的罪行，由执行机关移送人民检察院处理。
被判处管制、拘役、有期徒刑或者无期徒刑的罪犯，在执行期间确有悔改或者立功表现，应当依法予以减刑、假释的时候，由执行机关提出建议书，报请人民法院审核裁定，并将建议书副本抄送人民检察院。人民检察院可以向人民法院提出书面意见。
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