广西壮族自治区那坡县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）桂1026民初438号
原告：百色市光华物业服务有限公司，组织机构代码：91451000742054374U。
住所地：百色市江滨二路幸福港湾办公室楼*楼。
法定代表人：梁世军，该公司经理。
委托诉讼代理人：韦高东，广西中名律师事务所律师。
被告：何佳骏，男，1979年6月27日出生，壮族，住那坡县。
委托诉讼代理人：王安，广西崇天律师事务所律师。
原告百色市光华物业服务有限公司（下称光华公司）诉被告何佳骏劳动争议纠纷一案，本院于2017年8月3日受理后，依法适用简易程序，于2017年8月22日公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人韦高东、被告何佳骏及其委托诉讼代理人王安到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：判决原告无需支付被告解除劳动经济补偿金、失业保险赔偿金、门诊医疗补助费。事实与理由：原告与被告劳动合同纠纷一案，经那坡县劳动人事争议仲裁委员会作出那劳人仲裁字【2017】第02号裁决，原告认为该裁决确认原告支付被告解除劳动经济补偿金、失业保险赔偿金、门诊医疗补助费无事实和法律依据。一、原、被告于2013年3月31日建立劳动合同，原告按照招工意向安排被告从事保安岗位，入职以后，被告多次违反公司管理制度受到原告的口头教育和警告处分，被告也因其严重失职行为，曾于2015年5月25日向原告承诺保证遵守公司纪律并积极工作，但被告在其后的工作当中，仍然无视原告的工作纪律，并多次受到服务对象（小区业主）的投诉，给原告的信誉及形象造成了严重的损失。鉴于被告的严重失职行为，原告在经过公司领导审批后，根据我国《劳动合同法》第三十九条的规定，依法解除与被告的劳动关系。认定以上事实，有原告提供的被告自书保证书、10月和11月份值班安排表、光华物业客服中心接待记录表、离职审批表、证人证言等，各证据相互衔接，证明内容清晰完整，足以认定。那坡县仲裁委错误适用《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六十九条规定排除以上证据，否认被告严重失职，给原告造成重大损失的事实，从而裁决原告支付被告经济补偿金，认定事实不清，适用法律错误，严重损害原告的合法权益。二、被告户籍是那坡县德隆乡团结村上劳屯，长年在户籍地从事农村生产劳动，在与原告建立劳动关系后，仍然未脱离农业生产劳动。因此，被告的主体身份和实际工作状况，不符合《失业保险办法》中应领取失业保险金的请求人主体资格。另外，即使被告勉强符合农民劳动合同制工人的主体身份，也应按照《失业保险办法》第二十四条的规定，由原告支付被告一次性生活补助金。那坡县仲裁委裁决原告支付被告2倍的失业保险金，实属适用法律错误。三、因被告已参加农村合作医疗，其医疗保障已由农村合作医疗机制承担，鉴于现行医疗损失不能重复请求报销的政策，原告即无需重复为被告参保，即使参保被告也不能得到双重报销。因此，那坡县仲裁委裁决原告支付被告门诊医疗补助金，理解法律错误。综上，请求那坡县人民法院根据本案的事实和法律，判决支持原告无需支付被告解除劳动经济补偿金13476.64元、失业保险赔偿金16800元、门诊医疗补助费1680元。
原告为证明其主张提供以下证据：1、协管员工作职责承诺书、保卫科、协管部管理手册，证明原告对协管员管理具有完备的工作制度，且该工作制度已向公司协管员告知。2、光华物业公司一期安全部10、11月份值班表、保证书、光华物业客服中心接待记录表，证明被告存在脱岗等严重违反工作纪律的行为。3、证人陆某,4证言，证明被告在原告处就职期间有多次脱岗事实。4、离职审批表，证明原告依法解除与被告劳动合同已经公司审批。5、仲裁裁决书及送达回证，证明仲裁裁决相关情况。
被告辩称：原告的起诉没有任何事实和法律依据，原告应向被告支付赔偿金、失业保险赔偿金、门诊医疗补助费，请求法院驳回原告诉讼请求。
被告为其辩称提供以下证据予以证明：1、劳动仲裁阶段庭审笔录，证明仲裁阶段证人陆某,4曾说庭后能够提供被告脱岗的巡查签到表但至今未提供；2、保安巡查签到表，证明被告有签字到岗，不存在脱岗现象，没有违反工作纪律。
经庭审质证，对原、被告双方没有异议的证据本院予以确认，并在卷佐证。对当事人有异议的证据本院认证如下：1、对原告提供的证据1协管员工作职责承诺书、保卫科、协管部管理手册，本院对其真实性、合法性予以认定，但对其关联性不予认定：保卫科、协管部管理手册原告主张其已上墙公示告知员工但未提供相应照片予以证明，且原告也没有提供证据证明原告以其他方式让劳动者知晓保卫科、协管部管理手册的内容，故该证据不能认定原告将规章制度告知被告；《承诺书》上没有被告签字，也没有具体日期，不能认定原告已将该规章制度告知被告。2、对原告提供的证据2光华物业公司一期安全部10、11月份值班表、保证书、光华物业客服中心接待记录表，本院对其真实性、合法性予以认定。本院对该证据关联性不予认定，值班表仅能证明原告的排班，不能证明被告未到岗；保证书虽是被告出具，但仅能证明被告存在不遵守纪律的情况，不能证明被告存在脱岗现象，更不能证明被告违反纪律已达到严重程度；接待记录表上没有任何关于被告违反纪律的记录，该证据不能认定被告受到业主投诉。3、对原告的证据3证人陆某,4的证言，本院对其真实性、合法性、关联性均不予以认可。证人陆某,4职务是原告保安队长，与原告有利害关系，其作出的有利于原告的证言，应有其他证据予以佐证，但原告未能提供其他证据对其证言进行佐证，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六十九条的规定，该证人证言不能作定案依据，故本院对其证明被告有脱岗事实的证言不予采纳。4、对被告提供的证据2保安巡查签到表，本院对其真实性、合法性、关联性均予以认可，作为认定被告有签到到岗事实的证据。
综合全案证据，本院认定以下法律事实：被告于2013年3月30日到原告处就职，从事保安岗位工作。原告于2012年8月13日制定《百色市光华物业服务有限公司保卫科、协管部管理手册》（下称手册），手册中对请销假（详见手册第12页第三十七条第1点“部门人员无充分理由，原则上不能请假，以便备勤”及第2点“如有特殊原因，必须请假，应向上级并交书面假条。填好请假单，逐级请假并给上级签字批准后才得离开，严禁请霸王假”）及不请假的后果（详见手册第13页第三十七条第5点“班长可根据本班实际情况准假或不准假。凡未得到班长以上签字准假而离岗达一小时的按旷工处理，每旷工一天扣3天工资，旷工达三天的，做辞退处理”）作出了规定。手册最后一页有原告加盖公章并有落款日期，但未附有员工签收表格以示该手册已进行公示告知员工。原告并制定《协管员工作职责承诺书》（下称承诺书），对协管员相应行为进行进一步管理。承诺书中第2点写明：上班期间擅自离岗外出喝酒者，（扣除当月绩效，履犯者作辞职处理）。该承诺书上“承诺人签名（一期协管员）”处为空白。被告于2016年5月25日因违反纪律向原告出具《保证书》，原告于2016年11月25日在公司内部走完离职审批流程后，将被告辞退，双方因此产生纠纷。被告何佳骏向那坡县劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，要求原告向其支付养老保险单位部分27024.2元、解除劳动经济补偿金13476.64元、失业保险赔偿金16800元、门诊医疗补助费3360元，共计60660.84元。那坡县劳动争议仲裁委员会于2017年6月20日作出仲裁裁决，裁决由原告支付被告养老保险单位部分27024.2元、解除劳动合同补偿金13476.64元、失业保险费16800元、门诊医疗补助费1680元，共计58980.84元。裁决书于2017年7月28日送达给原告。原告对仲裁裁决不服，向本院提起诉讼。双方当事人在庭审中均承认被告在解除劳动合同前12个月平均工作为1684.58元，当地最低工资标准为1000元/月。
本院认为：一、关于原告应否支付赔偿金、失业保险赔偿金、门诊医疗补助费问题。（一）原告解除劳动合同是否合法的问题。根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条的规定，用人单位违法解除劳动合同的，应向劳动者支付赔偿金，即用人单位违法解除劳动合同是用人单位承担支付赔偿金责任的核心要件。本案原告解除与被告的劳动合同的依据事实是被告违反纪律，上班脱岗。那么原告有无相关的规章制度并告知被告及被告是否违反规章制度及违反的严重程度就是原告解除劳动合同是否合法的事实依据。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，原告就这两方面的事实负有举证责任。第一，原告提供的证据《协管员工作职责承诺书》没有日期、没有被告的签名，不能作为原告解除合同的依据；《保卫科、协管部管理手册》可以证明原告有相关的规章制度，原告还应通过组织学习或将手册发放给劳动者等方式，使得劳动者了解规章制度的内容及违反规章制度的后果，如此才可要求劳动者遵守规章制度，在劳动者违反规章制度时才可作出相应处罚，但原告未能提供证据证明其已向被告公开相关的规章制度。其次，原告主张被告多次违反纪律，多次上班脱岗，其提供的证据：上班安排表没有被告上班脱岗的记录；来访记录上没有被告上班脱岗的记录；证人出庭作证，也仅说被告多次上班脱岗，但未能说明脱岗次数及具体时间，不能证明被告违反规章制度的具体事实；保证书上也没有被告违反纪律的具体事实。上述证据均不能证明被告有严重违反规章制度的事实，因此原告解除劳动合同没有事实依据，违反劳动合同法的相关规定，应向被告支付赔偿金。（二）根据《中华人民共和国社会保险法》第四十四条及《广西失业保险办法》第四条的规定，为劳动者办理失业保险登记手续及缴纳失业保险费是用人单位的法定义务。原告在被告入职后未为被告办理失业保险登记手续并缴纳失业保险费，致使被告失业后无法享受失业保险待遇，原告应承担赔偿责任。（三）新型农村合作医疗和职工基本医疗保险同属社会保险，每人只享受其中一种，被告已参加新型农村合作医疗，就不能参加和享受职工基本医疗保险，且被告未能提供证据证明其在失业期间有门诊医疗费支出，因此原告不用向被告支付门诊医疗补助金。二、关于违法解除合同赔偿金、失业保险赔偿金计算问题。被告于2013年3月30日入职，2016年11月25日被辞退，被告在原告单位工作近4年，根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条和第四十七条的规定，违法解除合同赔偿金应为：月工资（即劳动合同解除前十二个月的平均工资）×4个月×2倍，即1684.58元/月×4个月×2倍＝13477元。根据《广西失业保险办法》第十八条第一款第一项、第二十条第一款第一项、第三十六条的规定，失业保险赔偿金为：1000元/月×70%×12个月×2＝16800元。
综上所述，原告违法解除劳动合同，应承担相应的责任，本院依照《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条、第四十七条、《广西壮族自治区失业保险办法》第十八条第一款第一项、第二十条第一款第一项、第三十六条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：
一、由原告百色市光华物业服务有限公司在本判决生效之日起十日内支付被告何佳骏违法解除合同赔偿金13477元，失业保险赔偿金16800元，两项合计30277元；
二、原告百色市光华物业服务有限公司不用向被告何佳骏支付医疗补助费。
案件受理费10元，由原告承担。
上述义务，义务人应于本判决规定的期限内履行完毕。逾期则应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或向可供执行财产所在地与本院同级的人民法院申请强制执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于百色市中级人民法院，并在上诉期限届满之日起七日内预交上诉费10元（收款单位：待结算财政款项——法院诉讼费专户，帐号：60×××10
12001397，开户行：农行百色分行营业部），逾期不交的，按自动撤回上诉处理。
审 判 员 黄运军
Appoint
二〇一七年八月二十八日
法官助理 张秀连
书 记 员 陆桂宜