成都市金牛区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）川0106民初6084号
原告:成都微创医院成都市青羊区第五人民医院，住所地：成都市青羊区。
法定代表人：谢平，院长。
委托诉讼代理人：程然，四川诚然律师事务所律师。
委托诉讼代理人：靳德明，北京市新航律师事务所律师。
被告：吴定根，男，汉族，1979年11月28日出生，住成都市金牛区。
被告：徐永昌，男，汉族，1963年11月23日出生，住四川省荥经县。
被告：郭俊，男，汉族，1973年10月2日出生，住成都市新都区。
被告：王义，男，汉族，1979年10月27日出生，住四川省双流县。
委托诉讼代理人：张宇，四川华晨律师事务所律师。
原告成都微创医院成都市青羊区第五人民医院与被告吴定根、徐永昌、郭俊、王义委托合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告成都微创医院成都市青羊区第五人民医院的法定代表人谢平及委托诉讼代理人程然、靳德明，被告周伟，被告季成的委托诉讼代理人张彦平，被告王义及委托诉讼代理人张宇到庭参加了诉讼。被告吴定根、徐永昌、郭俊经本院公告传唤，在法定的期限内，未到庭应诉，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1.请求判令解除原告与四被告签订的《委托经营协议书》；2.请求判令四被告共同承担经营期间（2011年1月1日）至本案审理生效前所有经济债务和法律后果；3.请求判令四被告共同支付原告管理费180万元；4.请求判令四被告共同支付原告违约金100万元；5.请求四被告承担本案诉讼费用。
事实和理由：原告与四被告经多次协商，本着自主、自愿、互惠、互利的原则。于2011年11月2日签订《委托经营协议书》，协议签订后，原告办理了医院一切的移交手续，积极履行了义务和责任。四被告接管经营医院后，独立核算，自行承担经营期间一切经济债务和法律后果。但是，四被告经营管理医院后，恶意违约，未按时向原告交纳管理费180万元，未按时发放员工工资；未按时交纳房屋租赁费；未经原告同意，擅自将医院转让给第三方陈游煌经营，居然还私自印刻原告的行政公章。四被告的恶意行为，给原告造成了巨大的经济损失和极其不良的社会影响，应按《协议》约定支付原告违约金。原告为维护自身合法权益，特向法院提起诉讼。
被告吴定根、徐永昌、郭俊未到庭参加诉讼，亦未向本院提交书面答辩意见。
被告王义辩称，原告的起诉不真实，原告属非营利性机构，不存在承包和承包费的问题，所签署的协议属无效协议，请求法院驳回原告的诉讼请求。
本院经审理认定事实如下：2010年11月2日，原告作为甲方与共同作为乙方的吴定根、徐永昌、郭俊、王义签订《委托经营协议书》，约定甲方法定代表人自愿委托乙方经营管理甲方医院，乙方拟投资总额为700万元，并于2010年11月15日之前履行出资义务；甲、乙双方合作期限为20年，即从2011年1月1日至2030年12月31日止；乙方在国家法律法规下正常经营医院，需使用医院公章时（如医药、器械公司签订购买协定、广告宣传、购买医药发票、其他合作等），甲方应无条件提供使用，否则视为甲方违约，乙方有权减扣甲方一定的管理费；甲方收到乙方管理费方法如下：全年总营业额：1、在500万以下（含500万），甲方提成为5%；在500-1000万（含1000万），甲方提成为7%；在1000-2000万（含2000万），甲方提成为10%；在2000万以上，甲方提成为12%；甲方提成12%为最高限度提成，无论全年营业额再增加多少，甲方也无权再次要求乙方提高提成比例（假设：乙方全年营业额为4000万，甲方也只能提成12%）；在委托期间因乙方责任造成案涉医院不能继续取得医疗执行许可，乙方应赔偿甲方法定代表人700万元。乙方负责新迁地址医院的经营管理，包括人权、物权、财权的管理，甲方有财务和行政监督权，并安排一名财务出纳和一名行政人员（仅管理医院公章）行使监督权，使医院在国家法律法规下正常运转，产生最大的经济效益，甲方不参与乙方的一切经营类管理。
2011年3月2日，谢平与吴定根、徐永昌、郭俊、王义签订《成都市青羊区第五人民医院成都微创医院章程》，约定案涉医院出资500万元，谢平以无形资产出资，占30%；徐永昌以现金出资，190万元，占26.6%；郭俊以现金出资，160万元，占22.4%；吴定根以现金出资，50万元，占7%；王义以现金出资，50万元，占7%；徐永昌、郭俊、吴定根、王义以现金共同出资，50万元，占7%；医院设院长一个，院长对股东负责，负责召集股东会，并向股东会报告工作；决定和实施医院的经营计划和投资方案；制订医院的年度财务预、决算方案；制订医院的利润分配方案和弥补亏损方案。
2011年7月12日，成都市青羊区第五人民医院成都微创医院出具《出资证明》，载明：医院投入股本金700万元，医院股东：谢平于2011年5月10日前无形资产出资占30%股份；徐永昌于2011年5月10日前已向本医院缴纳出资295.5万元，占29.55%；郭俊于2011年5月10日前已向本医院缴纳出资248.90万元，占24.89%；王义于2011年5月10日前已向本医院缴纳出资77.80万元，占7.78%；吴定根于2011年5月10日前已向本医院缴纳出资77.80万元，占7.78%。
2016年6月28日，成都市青羊区卫生和计划生育局向原告开具《行政处罚决定书》，因原告未取得处方权的医生开具处方、超出登记的诊疗科目开展尖锐湿疣和淋病诊疗、未取得母婴保健技术许可擅自从事终止妊娠手术的行为，给予原告警告，没收违法所得20484.44元，罚款90485.2元，吊销《医疗机构执业许可证》的诊疗科目中普通外科专业的行政处罚。
原告为证明其主张，提交陈游煌欠医院款项统计单一份，该统计表上载明了应收款、代收款、代陈游煌支付款、陈游煌经营期间欠药品款、应收减代收款等具体事项及金额。王义对该证据的真实性、合法性、关联性均持异议，认为正好证明是由陈游煌在经营原告医院。
原告并提交2016年1月9日的《谢平2014年6月到2015年5月谢平管理费用结算表》复印件一份，该结算表载明所欠管理费2355178.36元，还款计划2016年2月7日前支付50万元、2016年6月30日前支付50万元、2016年12月31日前支付50万元、2017年2月30日前支付50万元、2017年12月31日前支付剩余款项。王义对该证据的真实性、合法性、关联性均不予认可。
原告提交2015年7月20日，原告作为甲方与陈游煌作为乙方的《合作托管合同书》，合同书载明：原告将托管标的的经营管理权全部托管给乙方，现有医疗设备的使用权及医疗、预防、保健、康复业务的经营权，托管经营期限15年，从2015年7月20日至2030年12月30日止，该合同书并约定了应当交纳的托管费用。原告以此证明本案四被告未经原告同意，擅自与第三方签订协议，损害了原告的权益，被告王义主张该托管书正好证明原告将案涉医院整体全部托管给了陈诚游煌在经营。
另，在约定的委托经营期间，原告未收取过吴定根、徐永昌、郭俊、王义缴纳的管理费用。
现原告医院已处于停业状态近1年。
以上事实有《委托经营协议书》、《成都市青羊区第五人民医院成都微创医院章程》、《出资证明》、《行政处罚决定书》、陈游煌欠医院款项统计单、《谢平2014年6月到2015年5月谢平管理费用结算表》复印件等证据及当事人当庭陈述在案予以证实。
本院认为，本案争议焦点是案涉医院是由谁在经营管理的问题。首先，对于案涉医院印章，虽然原告主张印章已经交由吴定根、徐永昌、郭俊、王义在管理，但并不能提交印章的交付手续。结合原告与吴定根、徐永昌、郭俊、王义签订的《委托经营协议书》约定，原告对于案涉医院有财务和行政监督权，并安排一名财务出纳和一名行政人员（仅管理医院公章）行使监督权，由此可以看出，案涉医院的印章应当是由原告在负责管理。其次，《委托经营协议书》签订后，在约定的委托经营期间，原告并未收取过吴定根、徐永昌、郭俊、王义缴纳的任何管理费用，而在《委托经营协议书》约定的合作期间内，原告又与案外人陈游煌签订《合作托管合同书》，将案涉医院的经营管理权全部托管给陈游煌，另结合原告提交的陈游煌欠医院款项统计单，亦能证明案涉医院系由案外人陈游煌在实际经营管理。
综上，由于原告提交的现有证据不能证明案涉医院已经交由吴定根、徐永昌、郭俊、王义经营管理，原告据此要求吴定根、徐永昌、郭俊、王义支付管理费和违约金，无事实和法律依据，本院不予支持。另，由于案涉医院已处于停业状态近1年，且《医疗机构执业许可证》的诊疗科目中普通外科专业已被相关行政机构吊销，《委托经营协议书》在客观上已无继续履行的基础，对于原告要求解除《委托经营协议书》的主张，本院予以准许。
据此，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、解除成都微创医院成都市青羊区第五人民医院与吴定根、徐永昌、郭俊、王义于2010年11月2日签订的《委托经营协议书》；
二、驳回成都微创医院成都市青羊区第五人民医院的其他诉讼请求。
案件受理费29200元，由成都微创医院成都市青羊区第五人民医院负担。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。
审 判 长 伍鸿飞
人民陪审员 李 锦
人民陪审员 陈 萍
二〇一七年四月十四日
书 记 员 任 莉