山东省滨州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鲁16民初4号
原告：山东万鑫建设有限公司。住所地：山东省淄博市。
法定代表人：于亦章，该公司董事长。
委托诉讼代理人：孙永，该公司职工。
委托诉讼代理人：郭刚，该公司职工。
被告：博兴县行政事务管理局。住所地：滨州市。
法定代表人：赵义玲，该局局长。
委托诉讼代理人：孙卫东，山东畅达律师事务所律师。
原告山东万鑫建设有限公司（以下简称万鑫公司）与被告博兴县行政事务管理局（以下简称行管局）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年3月25日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告万鑫公司的委托代理人孙永、郭刚、被告行管局的委托代理人孙卫东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
万鑫公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付工程欠款10063678.27元；2.判令被告承担逾期付款违约金利息20070872.88元（计算至2016年2月19日），并从2016年2月20日起继续计算至付清为止；3.案件受理费由被告承担。事实和理由：2007年3月，原、被告签订建设工程施工合同及补充协议书一份，由万鑫公司承接施工博兴县行政中心办公楼及广场工程，资金来源为财政拨款。合同签订后，我公司积极组织施工力量对承接工程进行了施工，工程顺利竣工验收后交付，现由被告使用。被告委托山东宏信建设工程咨询有限公司对该工程进行了造价审计定案，工程造价分别为120274478.68元和6579261.61元。在合同履行过程中，被告不按合同约定拨付工程款，给施工造成很大影响，并给我公司造成巨大经济损失。被告至今仍拖欠工程款10063678.27元。
行管局辩称，原告在诉状中的陈述部分不属实，其诉求不当，工程欠款数额不正确。行管局不存在逾期付款的情形，不应支付违约金和利息。涉案工程的原工程发包方为滨州永安工程发展有限公司（以下简称永安公司），并非行管局，因原告与永安公司出现纠纷，原告又与行管局于2007年3月份签订了建设工程施工合同建设涉案工程。工程完工后，经审计定案确认了工程造价，不存在逾期付款的情形。被告没有违约，故不应支付逾期付款违约金及利息。
双方当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原、被告对对方提交证据的真实性均无异议。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
行管局将博兴县行政中心楼工程委托永安公司进行建设。永安公司作为招标单位对博兴县行政中心楼工程公开招标。2004年4月28日，万鑫公司中标建设博兴县行政中心楼工程，永安公司与万鑫公司签订了建设工程施工合同。后因永安公司拖欠工程款，万鑫公司向淄博市中级人民法院提起诉讼，淄博市中级人民法院于2006年10月10日作出（2006）淄民一初26号调解书，双方约定永安公司将涉案工程的相关权利全部转让给万鑫公司。2007年3月7日，行管局与万鑫公司签订协议书，约定由万鑫公司承建博兴县行政中心工程，工期自2007年3月10日至2007年10月31日。土建工程保修期为二年，屋面防水工程为五年，工程质量保修金为施工合同价款的3%。同日，双方签订《博兴县行政中心工程施工合同补充协议》约定：鉴于承包人通过国家法律程序已于2006年10月9日与原发包人永安公司解除了2004年4月30日签订的《建设工程施工合同》及《山东博兴县行政中心施工总承包合同补充协议》。双方就博兴县行政中心工程的建设施工及有关项目的其它事宜进行约定：1.自本工程施工合同和本补充协议生效，承包人将向发包人提交所有工程施工资料及相关工程手续并进场施工；发包人一周内向承包人支付工程款1000万元，发包人同时各付约计760万元材料设备招标款。2.发包人按月形象进度造价的75%（包含发包人供材）拨付工程款，自工程竣工验收合格之日起30日内付至工程总造价的80%，余款（保修金除外）三年内付清（每年均付）。3.发包人承担工程主体余款三年内支付利息给承包人。具体计算为：工程余款支付第一年发包人不承担利息；第二年按商业银行同期贷款利率支付给承包人利息，利息累计计算每年结算一次；第三年按年息银行同期贷款利率上浮10%支付给承包人利息，利息累计计算每年结算一次；如不能支付时利息按本金下年度一并计取利息，由发包人支付给承包人，直至付清（年度支付工程余款给承包人的开始时间为：工程整体结算定案之日起）。
2007年11月21日，博兴县行政中心办公大楼工程竣工验收。
2010年1月22日，经山东宏信建设工程咨询有限公司审核，双方确认博兴县行政中心工程造价为120274478.68元。
2007年10月28日，行管局与万鑫公司签订《博兴行政中心广场建设工程施工合同》，约定主要内容为：工程内容为博兴县行政中心广场建设所含的桥涵、喷灌、电缆埋设及部分土方建设。开工日期：2007年11月1日，竣工日期：2008年4月30日。土建工程与屋面防水工程的质量保修期均为一年。工程质量保修金为施工合同价款的3%。该工程于2008年6月竣工。
2012年2月27日，经山东宏信建设工程咨询有限公司审核，双方确认博兴县行政中心广场工程造价为6579261.61元。
经双方核对，双方确认行政中心办公楼工程已经拨付工程款113210800.41元，尚欠7063678.27元。行政中心广场工程已经于2014年1月21日付清全部工程款6579261.61元。（付款详细情况见附表）
另查明，万鑫公司具有建筑工程施工总承包特级资质。
本院认为,关于博兴县行政中心办公大楼工程欠付工程款及利息计算问题。涉案工程建设工程合同是双方当事人真实的意思表示，且不违反相关法律规定，系有效合同。双方所签订的补充合同所约定工程款利息，明显高于国家法定标准，应当对该约定标准予以调整，万鑫公司主张将利息计入本金计算下一年的利息的主张不能支持，可按中国人民银行同期同类贷款利率计算。双方约定自竣工之日起三十日内付至工程款的80%，余款三年内付清。万鑫公司主张支付所欠工程款7063678.27元并自2010年1月21日起支付利息系对其权利的处分，且不违反双方的约定，本院予以支持。
关于行政中心广场工程是否应支付违约金的问题。经查，该工程未经过招投标，依据《中华人民共和国招投标法》第三条的规定，该工程属于必须进行招标建设的工程，依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第三项的规定，双方签订的《博兴行政中心广场建设工程施工合同》无效，万鑫公司主张依据合同约定支付违约金的诉讼请求不予支持。因该工程已经交付，万鑫公司主张支付逾期付款利息的主张可以支持。双方于2012年2月27日进行结算，则行管局应自结算之日起28天内支付工程款，因未付清工程款，应自2012年4月1日起支付利息。经查，至2012年4月1日行管局已经支付工程款3455284.01元，尚欠工程款3123977.6元。可以按年利率6.15%（中国人民银行2012年1-3年贷款基准利率）计算该期间的利息，即310601.47元（3123977.6元×6.15%÷360×582天）。
综上，万鑫公司主张的部分诉讼请求成立，可予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、第二百七十一条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第三项、第二条、第十七条规定，判决如下：
一、被告博兴县行政事务管理局于本判决生效后十日内向原告山东万鑫建设有限公司支付博兴县行政中心办公大楼工程款7063678.27元及相应利息（2010年1月21日至2015年6月28日期间的利息5825202.03元，计算方式详见附表及以7063678.27元为基数，自2015年6月29日起，按中国人民银行同期同类贷款利率计算至判决生效之日）；
二、被告博兴县行政事务管理局于本判决生效后十日内向原告山东万鑫建设有限公司支付博兴县行政中心广场工程的工程款利息310601.47元；
三、驳回原告山东万鑫建设有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费192473元，由博兴县行政事务管理局承担96300元，由山东万鑫建设有限公司负担96173元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省高级人民法院。
审判长 崔诗君
审判员 王正真
审判员 张 珊
二〇一六年十一月三十日
书记员 董学学
附：
行政中心办公楼工程拨款明细：
2007年3月24日，500万元；2007年4月3日，500万元；
2007年5月1日，80万元；2007年5月12日，100万元；
2007年6月2日，100万元；2007年7月4日，485万元；
2007年7月25日，5000元；2007年8月4日，600万元；
2007年8月27日，20万元；2007年9月3日，1000万元；
2007年9月11日，23万元；2007年10月2日，300万元；
2007年10月25日，500万元；2007年10月29日，280万元；
2007年11月30日，40万元；2007年12月1日，7万元；
2008年1月18日60万元；2008年1月24日300万元；
2008年5月30日15万元；2008年6月6日300万元；
2008年9月27日320万元；2009年1月9日500万元；
2009年1月19日500万元；2009年6月2日300万元；
2009年7月31日98100元；2009年8月3日300万元；
2009年8月31日732268.81元；2010年2月9日2974909.20元；
2010年4月4日10万元；2010年8月2日150万元；
2010年11月12日952.5万元；2011年1月20日150万元；
2011年1月31日4.95万元；2011年3月27日50万元；
2011年6月30日150万元；2011年9月30日150万元；
2012年1月31日320万元；2012年11月9日500万元；
2013年2月4日200万元；2013年7月31日130万元；
2013年11月3日100万元；2014年1月21日876022.40元；
2014年6月6日100万元；2014年12月9日200万元；
2015年2月4日575万元；2015年6月28日100万元；
以上共计已付款数额为113210800.41元，欠付工程款数额为7063678.27元。
行政中心广场工程拨款明细：
2008年3月30日120万元；
2008年5月8日5万元；
2008年5月14日20万元；
2008年12月31日1184306.97元；
2009年1月30日820977.04元；
2014年1月21日3123977.60元。
2010年
拨款时间
拨款金额
时间
欠款额
年利率（%）
日利率（%）
天数
利息
2010.1.21-2010.2.9
45730875.51
137192.63
2010.2.9
2974909.2
2010.2.10-2010.4.4
42755966.31
346323.33
2010.4.4
100000
2010.4.5-2010.8.1
42655966.31
761409.00
2010.8.2
1500000
2010.8.2-2010.11.11
41155966.31
653008.00
2010.11.12
9525000
2010.11.12-2011.1.20
31630966.31
364942.27
2011.1.20
1500000
30130966.31
4896.28
15599909.2
2267771.51
2011年
拨款时间
拨款金额
时间
欠款额
年利率（%）
日利率（%）
天数
利息
2011.1.21-2011.1.31
30130966.31
56160.77
2011.1.31
2011.2.1-2011.3.27
30081466.31
280342.55
2011.3.27
500000
2011.3.28-2011.6.30
29581466.31
499598.10
2011.6.30
1500000
2011.7.1-2011.9.30
28081466.31
477228.92
2011.9.30
1500000
2011.10.1-2012.1.20
26581466.31
549941.00
3549500
共计
1863271.35
2012年
拨款时间
拨款金额
时间
欠款额
年利率（%）
日利率（%）
天数
利息
2012.1.21-2012.1.31
26581466.31
54012.06
2012.1.31
3200000
2012.2.1-2012.11.9
23381466.31
1217979.55
2012.11.9
5000000
2012.11.10-2012.11.20
18381466.31
35945.98
2012.11.21-2013.1.20
21989700.67
238466.09
8200000
共计
1546403.68
2013年
拨款时间
拨款数额
时间
欠款额
年利率（%）
日利率（%）
天数
利息
2013.1.21-2013.2.4
21989700.67
56348.61
2013.2.4
2000000
2013.2.5-2013.7.31
19989700.67
604438.57
2013.7.31
1300000
2013.8.1-2013.11.3
18689700.67
303318.27
2013.11.3
1000000
2013.11.4-2014.1.20
17689700.67
238737.25
4300000
共计
1202842.70
2014年
拨款时间
拨款数额
时间
欠款额
年利率（%）
日利率（%）
天数
利息
2014.1.21
876022.4
2014.1.21-2014.6.6
16813678.27
393510.13
2014.6.6
1000000
2014.6.7-2014.12.9
15813678.27
502479.63
2014.12.9
2000000
2014.12.10-2015.1.20
13813678.27
96695.75
3876022.4
共计
992685.50
2015年
拨款时间
拨款数额
时间
欠款额
年利率（%）
日利率（%）
天数
利息
2015.1.21-2015.2.4
13813678.27
34534.20
2015.2.4
5750000
2015.2.5-2015.6.28
8063678.27
185464.60
2015.6.28
1000000
2015.6.29-2016.1.20
7063678.27
6750000
共计
219998.80
合计
113210800.41
5825202.03