广西壮族自治区宁明县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）桂1422刑初16号
公诉机关广西壮族自治区宁明县人民检察院。
被告人陈阳保，男，1944年12月4日出生于广西崇左市江州区，汉族，小学文化，经商，户籍所在地广西崇左市江州区。住广西崇左市江州区。因涉嫌受贿罪于2016年1月12日被刑事拘留，同年1月26日被逮捕，同年2月6日被宁明县人民检察院决定取保候审，2017年1月6日本院决定继续取保候审，并交由宁明县公安局执行。
辩护人农杰，广西安信律师事务所律师。
被告人陈立新，男，1971年11月4日出生于广西崇左市江州区，汉族，高中文化，经商，户籍所在地广西崇左市江州区。住广西崇左市江州区。因涉嫌受贿罪于2015年12月31日被刑事拘留，2016年1月13日被宁明县人民检察院决定取保候审，2017年1月6日本院决定继续取保候审，并交由宁明县公安局执行。
辩护人凌晨，广西大腾律师事务所律师。
广西壮族自治区宁明县人民检察院以宁检刑诉（2016）192号起诉书指控被告人陈阳保、陈立新犯行贿罪，于2016年12月25日向本院提起公诉，于2017年1月3日立案，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。宁明县人民检察院指派检察员黄淑英出庭支持公诉。被告人陈阳保、陈立新及其辩护人农杰、凌晨等出庭参加诉讼。期间，已依法办理延期审理手续。现已审理终结。
广西壮族自治区宁明县人民检察院指控，被告人陈阳保、陈立新父子二人在崇左市江州区承包经营群力林杨的木片厂、该木片厂受江州区林业局监管。陈氏父子为谋求时任江州区林业局局长周某的关照，于2014年至2015年多次向周某行贿共60000元。其中：2014年中秋前，在群力林场8林班向周某行贿20000元；2015年春节前，在丽江小区的路口，向周某行贿20000元；2015年下半年，帮周某支付10000元工钱给王某、帮周某支付村民赔偿款10000元。对指控的事实，公诉机关提供了相关的证据材料，公诉机关认为，被告人陈阳保、陈立新为谋取不正当利益，给予国家机关工作人员财物，其行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，应当以行贿罪追究其刑事责任，提请本院依法判处。
被告人陈阳保、陈立新对公诉机关指控的事实及罪名均无异议。
陈阳保的辩护人对公诉机关指控的事实有异议，辩称陈阳保垫付工钱一万元和垫付村民赔偿款一万元不是行贿；陈阳保没有谋取非法利益而行贿，社会危害性小，建议给予陈阳保免予刑事处罚或判处缓刑。
陈立新的辩护人对公诉机关指控陈立新犯行贿罪没有异议，但辩称陈立新行贿没有谋取非法利益，且具有自首情节，建议对陈立新适用缓刑。
经审理查明，被告人陈阳保、陈立新父子二人在崇左市江州区承包经营群力林杨的木片厂，该木片厂受崇左市江州区林业局监管。2014年陈阳保把其承包经营的群力林场8林班600亩林地转让给时任江州区林业局局长周某经营。陈氏父子为谋求时任江州区林业局局长周某的关照，于2014年至2015年多次向周某行贿共60000元。其中：2014年中秋前，在群力林场8林班向周某行贿20000元；2015年春节前，在丽江小区的一路口，向周某行贿20000元；2015年下半年，帮周某支付转包其原承包的群力林场8林班的种树工钱10000元给王某及林地纠纷赔偿款7000元给村民。
上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1、指定管辖决定书、立案决定书，证实2015年12月25日崇左市人民检察院指定宁明县人民检察院管辖陈阳保、陈立新涉嫌受贿一案的侦查，宁明县人民检察院于2015年12月29日决定对陈阳保、陈立新涉嫌受贿罪立案侦查。
2、宁明县人民检察院出具的破案经过说明，证实宁明县人民检察院在对陈阳保、陈立新涉嫌受贿案侦查期间，根据周某的供述，陈阳保、陈立新涉嫌行贿，经对陈阳保、陈立新讯问，二人如实供述了向周某行贿的犯罪事实。
3、户籍证明，证实被告人陈阳保于1944年12月4日出生，陈立新于1971年11月4日出生，案发时已达到完全刑事责任年龄。
4、崇左市江州区人民代表大会常务委员会文件江人发【2013】8号、江人发【2015】17号关于任免通知，证实于2013年9月13日任周某为崇左市江州区林业局局长；于2015年11月9日免去周某崇左市江州区林业局局长职务。
5、蓝某与江州区群力林场土地承包合同书，证实陈阳保以其妻子蓝某的名义与群力林场签订该厂林地承包合同的事实。
6、证人林某的证言，证实2014年9、10月时，其小舅子周某打电话给其，叫其到崇左市江州区火车站斜对面阳光大酒店，帮他签订一份山林种植协议，其粗略看了一下协议内容后就签字了，当时跟一个姓“王”的人签的，山林应该是崇左市江州区群力林场的8林班。
7、证人周某于2016年1月4日的陈述，证实2013年中秋节前一晚，陈阳保单独约其到江州区雨木咖啡店喝茶，他把一个信封交给其，信封里面是10000元。
2014年春节前一天晚上，陈阳保电话约其到丽江小区广场，其开轿车到那与他见面，他上其车后座，就把一个装有现金的信封放在车后座就离开了，其打开信封见里面有20000元。
2014年陈阳保找其说他在群力林场承包有600亩的低产林改造，砍伐以后可以种植速生桉，问其有没有兴趣，后来其承包种植速丰桉。但到现在都没有签订任何林地转让协议。
2015年其在群力林场8林班600亩林地种速生桉，树苗种到一半时，因为是陈阳保帮找人种树，王某跟陈阳保说工人觉得太累，要求加工钱，陈阳保说多给王某1万元，由他来付，后来陈阳保把这件事告诉其，怕王某再叫其加工钱。另在8林班种树过程中，当地村民又称这600亩有他们的地，想要钱，后来由陈阳保出面找多方协商，村民同意把地让出来，但补偿7000元，陈阳保支付7000元给村民。
8、被告人陈阳保于2016年1月11日的供述，证实2012年其老婆蓝某与群力林场签订该场9、10林班采伐更新合同，其按合同将钱交给林场。在采伐过程中，受到周边村民的干扰，只能采伐一部分林木，其就要求林场退不能采伐的部分林地的钱给其，但林场不同意退钱。经双方商议，林场将8林班交给其采伐更新，并于2014年4月签订合同。后周某打电话给其说群力8林班的林地是否可转让，他想承包来种木，其跟他说，这片山林群众有纠纷，想做的其可以按林场给其的条件转让给他，但做不做得自己看着办，其不保证他能够做得。过了几天，他跟其到实地查看。过一段时间后，张永明跟其说他想要承包8林班这片山，其说按林场承包给其条件转让给他，至于张永明与周某之间的关系，其就不清楚了。
其在江州区经营木片厂和搞其它林木生意，周某作为江州区林业局局长在年审、安全生产检查等方面可以为难其，其只好破费讨好他。第一次是2014年中秋节前，周某打电话给其，跟其说让其拿些钱给他过节，并讲是二万以上才行，其只好拿二万元送到他所住的丽江小区交给他。另一次是2015年春节前，周某又打电话跟其说要些钱过年，让其准备好二万元，过后不久，周某叫其到8林班一起看林地，当时给了他二万元，是用文件袋装的。还有一万元是周某让其支付给帮他种树的工头王某的，另外，因为周某去种8林班的林地时，附近的村民出来闹事，他叫其去帮他处理，并叫其代出了一万元赔偿给当地的村民。因为近几年的生意其都交给儿子陈立新管理了，所以每次周某打电话跟其要钱或让其帮他支付工钱和支付处理纠纷费用时，其都跟陈立新商量过。
9、被告人陈立新于2016年10月31日的供述，证实其家做木片和木材生意过程中，其父亲陈阳保曾跟其讲过被周某索要60000元。具体是：2014年中秋节前，其父亲跟其说周某打电话给他，说让我们拿点钱，一、二万这样。其觉得周某是林业局局长，他都开口要钱了，如果不给，怕他以后刁难，其就同意拿点钱给他了，并跟其父亲说让他拿去给周某就行了。另一次是2015年春节前，其父亲又跟其说周某又打电话要些钱过年，其也觉得不给不行，所以让其父亲拿给二万。还有一次是周某让其父亲帮支付一万工钱给帮周某种树工头王某，其也同意了，另外一次，是周某去种8林班的林地时，村民出来闹事，他跟其父亲说让我们去帮他处理，后来周某叫我们代付了一万元给村民，钱是其父亲拿去给村民的。我们是家族生意，并且近几年其父亲因为年老，基本把生意交给其打理了，所以有这样的开支，他都会跟其商量一下的，也算是征求其的意见。
针对本案控、辩双方的意见，根据本案的证据，本院综合评判如下：
1、陈阳保支付给村民赔偿款是10000元还是7000元的问题。
给村民的赔偿款数额陈阳保、陈立新的供述10000元与周某陈述7000元不一致，从有利于被告人的原则考虑，本院认定7000元。
2、关于陈阳保支付给王某的10000元工钱及支付村民赔偿款7000元是否属于行贿的问题。
陈阳保已将林地转让给周某，对该林地所产生的费用应由周某支付，因此，陈阳保在处理其转让给周某林地纠纷时，其支付给村民的7000元赔偿款和其支付给王某种树10000工钱，均应属于行贿款。
3、陈立新是否具有自首情节的问题。
从受贿人周某的陈述笔录时间及破案说明，证明侦查机关在对陈立新受贿案侦查过程中，根据周某的陈述，掌握了陈立新存在行贿行为，经对陈立新讯问，其才供述向周某行贿的犯罪事实，因此，陈立新不具有自首情节。
本院认为，被告人陈阳保、陈立新为谋取不正当利益，给予国家机关工作人员财物，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，构成行贿罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。辩护人提出陈阳保支付给王某的工钱及支付给村民赔偿款不属于行贿及陈立新具有自首情节的辩护意见不成立，本院不予支持。陈阳保、陈立新如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。根据陈阳保、陈立新的犯罪事实、情节。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条、第六十七条第三款、第三十七条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款之规定，判决如下：
一、被告人陈阳保犯行贿罪，免予刑事处罚。
二、被告人陈立新犯行贿罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区崇左市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 庞建丽
审 判 员 黄居英
人民陪审员 黄 硕
二〇一七年五月二十五日
书 记 员 黄润威
附相关的法律条文及司法解释：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条第一款为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
第三百九十条第一款对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金;因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处罚金或者没收财产。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失、或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第七条第一款为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。