黑龙江省建三江农垦法院
刑 事 判 决 书
（2017）黑8102刑初117号
公诉机关黑龙江省建三江农垦区人民检察院。
被告人张某，男，1955年10月24日出生，汉族，高中文化，退休干部，住黑龙江省（户籍所在地黑龙江省抚远市。2016年11月24日因涉嫌犯非法占用农用地罪被黑龙江省建三江农垦公安局刑事拘留，同年11月27日被黑龙江省建三江农垦公安局取保候审。
黑龙江省建三江农垦区人民检察院以黑建农检诉刑诉〔2017〕116号起诉书指控被告人张某犯非法占用农用地罪，于2017年6月7日向本院提起公诉。本院于同日立案，依法组成合议庭，于2017年7月7日退回公诉机关补充侦查，2017年8月7日，补充侦查完毕。本院于2017年8月15日、9月12日二次公开开庭进行了审理。黑龙江省建三江农垦区人民检察院指派检察员张宪、仲大兴出庭支持公诉，被告人张某到庭参加诉讼，现已审理终结。
黑龙江省建三江农垦区人民检察院指控，2016年10月28日，被告人张某为了开荒当饲料地，雇用刘某驾驶的挖掘机毁坏了其位于前哨农场22队地点附近的三处天然林地。经测量，被毁三处天然林面积为27.085亩、33.946亩、24.092亩，合计85.123亩。被告人张某于2016年11月23日经公安机关传唤到案。
针对上述事实，公诉机关当庭宣读和出示了书证被告人张某户籍证明、到案经过；证人刘某、于某1、于某2、董某等人的证言；黑龙江省前哨农场林业局勘验、检查笔录；黑龙江省建三江农垦公安局现场勘验、提取笔录；被告人张某的供述与辩解等证据。
公诉机关认为，被告人张某违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用土地用途，数量较大，造成林地大量毁坏，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。
被告人张某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名没有异议。
经审理查明：2016年春天，被告人张某发现其在前哨农场22队地点附近的天然林内有两处自然沟渠，遂准备在沟渠内养鱼，在沟渠附近树木稀少的草塘地开荒种植饲料。2016年10月28日，被告人张某在没有取得使用林地审核同意书和林木采伐许可证的情况下，雇用刘某驾驶的挖掘机，在三处树木稀少的林地周围挖掘了沟渠，用挖掘机将树木推倒，造成林地毁坏。经鉴定:有林地面积14.987亩,挖沟渠毁坏林地面积6.149亩，无林草塘地面积63.987亩;被毁坏林木株数共计164株，被毁坏林木的总蓄积为47.0748m3。
另查明，案发后，被告人张某主动向前哨农场林业局申请将毁坏的林地复种还林，林业局决定待公安机关调查取证结束后再进行还林，本案诉讼期间，被告人张某主动与前哨农场林业局签订复种还林协议，并缴纳还林保证金5000元。
2016年11月23日，被告人张某经公安机关传唤到案，如实供述了自己的犯罪事实。
上述事实，有下列证据予以证实：
1.被告人张某的户籍证明证实，张某，男，1955年10月24日出生，公民身份号码，汉族，户籍所在地：黑龙江省抚远市前哨农垦社区B区三委360号。
2.案件来源及受案登记表证实，该案系由董某报案。
3.到案经过证实，2016年11月23日，被告人张某经公安机关传唤到案。
4.黑龙江省前哨农场林业局的情况说明二份证实，案发后，被告人张某态度较好，主动申请将毁坏的林地进行还林，林业局研究决定在公安机关调查取证结束后再进行还林，后被告人主动与前哨农场林业局签订复种还林协议，还林面积85.123亩，并上交还林保证金5000元。
5.还林协议及收据证实，被告人张某与前哨农场林业局签订还林协议，还林面积85.123亩，并上交还林保证金5000元。
6.证人郭某证言证实，其有三台挖掘机，刘某系其雇佣的挖掘机司机。
7.证人刘某证言证实，2016年10月中下旬，其驾驶挖掘机在前哨农场22队张某的地点“挖沟、圈地”，碰到挡路的树就按照张某说的给挖出来，这些树都是白桦树，其中有一些死树、活树和树根，一共干了三天。
8、证人于某1的证言证实，其给张某看地点，2016年10月20日前后，张某的老乡拿着油锯进入天然林开道，挖掘机先挖沟后进入天然林挖树，干了三天。
9、证人于某2的证言证实，2016年10月份一天，张某让其联系一台挖掘机，后给挖掘机老板郭某打电话，把张某的电话告诉了郭某。
10.证人董某的证言证实，其任前哨农场林业科防火办主任，因前哨农场第22作业站沿江路道西张某地点天然林被毁坏一事报案。
11.证人赵某的证言证实，其系前哨农场林业局护林员，2016年11月8日上午，和单位的董某、彭某开车到前哨农场22作业站辖区内的林地进行日常巡护，在巡护到沿江公路一个地点时，发现地点附近林子中树木被挖掘机放倒，都是横七竖八的躺在地上，边上还有挖掘机挖的沟，把这片被毁林地圈了起来，用拿出随身携带的GPS测量一下被毁林地面积，同时拍照取证，当时他俩往被毁林地中走去，当测量到一半时候，董某告诉里面还有一块被毁坏林子，也看见了张某在现场。
12.黑龙江省建三江农垦公安局现场勘查笔录证实，被毁坏林地现场位于前哨农场22队沿江路道西张某地点西侧天然林。
13.建三江农垦公安局提取、扣押笔录证实，当日，办案人员依法在张某地点提取一把雷亚牌汽油锯并扣押。
14.建三江农垦公安局辨认笔录证实，2016年11月24日，张某辨认了其毁坏的三处林地。
15.建三江农垦公安局辨认笔录证实，2016年12月7日，张某辨认出所雇佣挖掘机司机刘某的照片。
16.双名宣司法鉴定中心[2017]林鉴字第42号司法鉴定意见书证实，张某黑龙江省建三江农垦前哨农场22连南侧非法占用3块农用地（有林地、无立木林地）的总面积为85.123亩。其中：有林地面积14.987亩，挖沟渠毁坏林地面积6.149亩，无林草塘地面积63.987亩。毁坏林木的树种为白桦、杨木。被毁坏林木株数共计164株，被毁坏林木的总蓄积为47.0748m3。
17.被告人张某的供述与辩解证实,2016年10月28日，我雇用一个小型黄色挖掘机，把我地点上三处林地上的树毁了，我和于某1分别开着“654”、“504”型农用车将倒树拉到林子里，因为林业科的工作人员来了，让我们停止干活，我们就不拉树了。当时，我找的老潘选择树少的地方打了100多米的道，他用油锯负责锯树。圈出三块地，我让挖掘机司机在我圈出三块地周围挖沟，并将周围的树挖倒。第一处27.085亩、第二处24.092亩、第三处33.946亩，里面的树没有那么密集，有很多地方是草塘子，现在我意识到问题严重性，正在联系树苗，打算明年春天将树木加倍种植上。
上述证据，在公诉机关当庭出示、宣读后，经被告人辨认和控辩双方质证等法庭调查、法庭辩论、被告人陈述程序查证属实，证据确实、充分。证据内容客观、真实，来源合法，本院予以确认并采信。
本院认为，被告人张某违反土地管理法规，非法占用林地，擅自改变被占用土地用途，数量较大，造成林地大量毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪。公诉机关指控被告人张某犯非法占用农用地罪的事实和罪名成立，予以采纳。被告人张某到案后如实供述自己的犯罪事实系坦白，可依法从轻处罚；被告人认罪、悔罪态度较好，主动与林业局达成复种还林协议，并缴纳还林保证金，对其适用缓刑没有再次犯罪的危险，对所在社区亦无重大不良影响，可对其适用缓刑。
依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第六十七条第三款、《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第一款第（二）项之规定，判决如下：
被告人张某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币20000元（已缴纳）。
（缓刑考验期自判决生效之日起计算）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黑龙江省农垦中级法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 杨嘉萍
人民陪审员 王 红
人民陪审员 郭建合
二〇一七年九月十八日
书 记 员 蔡昌盛