辽宁省凤城市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）凤民初字第02806号
原告：辽宁恒达建筑工程有限公司住所地：凤城市大堡蒙古族乡综合楼*号。
法定代表人：刘成武，该公司总经理。
委托诉讼代理人：郑毅，广东墨林律师事务所律师。
委托诉讼代理人：徐忠亮，男，1957年6月15日出生，满族，辽宁恒达建筑工程有限公司项目经理。
被告：夏志奇，男，1950年3月3日出生，满族，凤城市奇瑞特汽车配件厂经营者。
被告：凤城市奇瑞特汽车配件厂住所地：凤城市凤凰城经济管理区城东村*组。
经营者：夏志奇，男，1950年3月3日出生，满族
二被告共同委托诉讼代理人：王玲，辽宁精华律师事务所律师。
原告辽宁恒达建筑工程有限公司（以下简称：恒达建筑公司）与被告夏志奇、凤城市奇瑞特汽车配件厂（奇瑞特配件厂）建设工程施工合同纠纷一案,本院于2015年7月27日立案后,依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告恒达建筑公司的委托诉讼代理人郑毅、徐忠亮，被告夏志奇，被告奇瑞特配件厂和被告夏志奇的共同委托诉讼代理人王玲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告恒达建筑公司向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院依法确认原被告签订的《建设工程施工合同》有效；2、请求人民法院依法判决被告给付原告工程款234949.7元；３、请求人民法院依法判决被告赔偿原告经济损失150000元；４、诉讼费用由被告承担。事实与理由：凤城市恒达建筑工程有限公司与被告开办的凤城市奇瑞特汽车配件厂于2013年3月21日签订了《建设工程施工合同》，按照合同约定，凤城市恒达建筑工程有限公司为被告建设位于凤城市城东村的办公楼、厂房、锅炉房及零星工程，工期为2013年4月11日至2013年9月30日。2013年4月11日原告按照合同约定进场施工，2013年5月由于被告审批手续出现问题，原告被迫停工。被告实际支付给原告工程款400000元。经核算，工程总值634949.7元，尚欠工程款234949.7元未予支付。同时，原告为建设涉案工程，购买并加工的钢材、模板、材料等材料的损失价值150000元。2014年11月14日，经凤城市市场监督管理局批准，凤城市恒达建筑工程有限公司依法变更为辽宁恒达建筑工程有限公司，即本案原告。原告认为，根据《建设工程施工合同》第十一条的约定：“……由于甲方原因造成乙方不能正常施工，甚至未能按合同约定时间完工，一切责任由甲方承担，并赔偿施工方一切损失”。现因被告方的原因导致施工无法继续进行，故诉至法院，请求给付工程款并赔偿损失。2016年12月13日，原告在庭审时变更诉讼请求为：1、请求人民法院依法确认原被告签订的《建设工程施工合同》有效；2、请求人民法院依法判决被告给付原告工程款14428.81元，自起诉之日起按照中国人民银行同期贷款利率计算利息至给付之日止；３、请求人民法院依法判决被告赔偿原告经济损失107765.18元；４、给付评估费12700元，并承担诉讼费。
被告夏志奇、奇瑞特配件厂辩称：一、已施工价款的确定：原告施工二十余天，停工撤场后，双方对工程量及价款进行了现场测量核定，计算价款为350000元，该核定单由被告方代表签字后交由原告持有，该工程量核定记录单应作为确定原告已施工价款的依据。
二、对鉴定意见书异议：鉴定价格过高，其中包含原告方没有支付的税费、社会保障费（养老保险、医疗保险、工伤保险等）、措施项目费等项目费用。院内及办公楼室内回填混合料回填是活填的，却按夯填评估价格，价格相差一倍以上达30000余元。被告不同意按该鉴定意见书确定原告施工价款。
三、鉴定费的承担：被告在原告施工中即先行支付工程款400000元，停工撤场后双方核定了已施工工程量计价款为350000元，被告不欠原告工程款。原告诉讼对双方已核定的已施工工程价款不认可，申请了评估鉴定，评估报告金额为414000元，如果刨除税款、社会保障费（养老保险、医疗保险、工伤保险等）、措施项目费等项目费用等原告未支出的项目，剩余实际施工费用与当时双方核定的工程价款35000元基本相当，甚至少于该数额。也就是原告在被告不欠甚至多支付工程款的情况下，提起诉讼，申请评估，产生的诉讼费、评估费应由原告自行承担。另评估费为白条子收据，并非正式发票，不具有真实性及合法性，不能作为判决依据。
四、原告要求被告给付剩余材料价款107765.18元无证据支持，缺乏事实及法律依据，被告不同意该项诉讼请求。1、原告对存放在仓库和家中的所有与建筑有关的材料都要求进行评估，由于原告长期从事建筑施工，库存有各个工程的剩余材料是必然的，而且从其所要求评估材料的数量和规格（例如木料规格、长短、新旧不一；钢筋多种型号，有的型号只有几根甚至一根）很直观的看出是原告长期从事建筑施工积累的剩余材料，而不是为被告工程购买并剩余的。2、评估机构虽然依原告申请对原告库存建筑材料进行价格评估，但并未对该部分材料与被告工程的关联性进行确定。原告并没有提供充足有效的证据证明鉴定意见书中的材料是为被告工程施工而购买的。原告没有提供购买模板的相关证据，其主张库存的模板为被告工程购买毫无依据；原告提供运输协议和收据证明购买木料，但收据均是白条子，收据及协议均没有加盖公章，而且从纸张和字迹上明显能看出是新开具的，而不是三年前的，该协议及收据从形式上即不具有真实性，有效性，而且原告陈述该购买木料规格为5乘8、4米长，与鉴定意见书库存材料的规格完全不一致，故原告主张库存的木料为被告工程购买未能提供真实有效的证据，不能予以支持；原告提供运输协议及购货单证明为被告购买钢材，购货单没有加盖公章甚至售货单位名称都没有，而且显然是新出具的而非三年前出具的，没有提供销售发票，购货单钢材种类及数量与鉴定意见书中库存和已使用钢材的种类及数量是不相符的，运输协议虽然是旧的，但经添改也没有加盖相关单位单位印章，且所记载运输货物名称与购货单不一致，故运输协议及购货单从形式上和内容上均可体现不真实性，不能以此确认鉴定意见书的钢材系原告为被告购买的事实。
3、原告主张为被告工程购买的相关材料要求被告赔偿，其主张不能成立：施工工地上根本没有原告所要求评估的材料（见原告及被告提供的施工现场照片）；停工撤场双方核定施工价款时原告也没有提出还有剩余材料的问题；一年后被告工程继续施工，原告当时在宽甸施工表示不回来干了，当时也未提出还有为被告购买的剩余材料问题。上述事实足以证明不存在剩余材料，退一步讲，即使当时原告购买了一定的建筑材料，购买后直接存放于自己的仓库中，其2013年5月撤场后以及2014年被告工程继续施工时被告没有提出、更没有将所谓的剩余材料给付被告，被告又购买木材及钢材等建筑材料进行后续的施工，原告在被告工程施工完毕已不需使用建筑材料且又时隔近两年，称其仓库存放的各种建筑材料是2013年为被告工程购买的，要求被告买单，任何人都是不能理解和接受的，既不合情理，也无法律依据。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：
凤城市恒达建筑工程有限公司于2009年12月9日成立,2014年11月14日企业名称变更为辽宁恒达建筑工程有限公司。
2013年初,被告奇瑞特配件厂拟建设办公楼及厂房,原告恒达建筑公司项目经理徐忠亮与被告夏志奇经人介绍相识，被告夏志奇告知拟建工程正在办理审批手续。2013年3月21日，原告恒达建筑公司与被告奇瑞特配件厂签订了《建设工程施工合同》，约定：甲方为凤城市奇瑞特汽车配件厂，乙方为凤城市恒达建筑工程有限公司。工程名称：凤城市奇瑞特汽车配件厂办公楼、厂房、锅炉房及零星工程。工程地点：凤城市城东村。承包范围：1、办公楼，2、厂房，3、锅炉房，4、零星（室外）工程，工期：工期为2013年4月11日至2013年9月30日。合格质量。工程价款：总造价241.8002万元（不含税金）双方还对工程价款支付、设备材料及定价、工程保修、文明安全施工、违约责任、合同效力进行约定。2013年4月11日，原告按照合同约定进场施工。由于被告未办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证等行政审批手续，工程于2013年5月停工。被告实际支付给原告工程款400000元。2014年，被告找到原告要求继续施工，因被告仍无批建手续，原告拒绝施工。被告另找他人进行施工。原告撤离施工场地时，原被告对已完成的工程量进行了确认。本案审理过程中，被告奇瑞特配件厂仍未取得批建手续。
本案在审理过程中，原告申请对其施工的工程总造价、因施工所购的剩余材料价值进行评估。本院依法委托丹东宏大建设项目管理咨询有限公司进行评估，该公司于2016年11月17日作出丹宏建咨司鉴（2016）1号鉴定意见书，鉴定结论：涉案工程已完成的工程造价（包括人工费、材料费、运输费等费用）为414428.81元；对原告提出的为该工程准备的材料但未使用的钢材、木方、模板价值（包括人工费、运输费等）工程造价为107765.18元。
本院认为：原告与被告奇瑞特配件厂签订的《建设工程施工合同》，因被告奇瑞特配件厂未办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证等行政审批手续，违反了法律的强制性规定，合同无效。原告作为建设工程施工企业明知被告无法定审批手续,仍签订合同，亦存在过错。原告已施工完成的工程量经委托鉴定,工程造价为414428.81元。鉴定机构具备鉴定资质，鉴定程序合法，依据双方认可的工程量作出鉴定结论，真实有效，本院予以采信。故对原告请求给付工程款14428.81元的主张，本院予以支持。被告提出工程造价鉴定价格过高的抗辩观点，因证据不足，本院不予采信。
关于原告主张赔偿剩余材料损失一节。原告系依法注册的建设工程施工企业，应当有符合财务规定的进货票据，但其提供的购买木方、钢材、运费票据均为白条据。原告提供购买钢材的送货单写明∮6.5盘圆6T，但鉴定意见书∮6.5钢筋剩余数量为12.85T，其使用后的剩余数量远远大于其购买数量，明显存在矛盾，对原告提供上述证据，本院不予采信。故本院无法认定鉴定机构评估的剩余材料是否为原告因涉案工程施工所购材料。原告在停止施工后或第二年被告找其继续施工时，应当向被告提出已购材料的处理问题，但其并未提出。原告系建筑施工企业，有能力对剩余材料及时进行处理，以减小损失。原告申请鉴定的系剩余材料价值，这些材料现在仍有一定的价值，鉴定的剩余材料价值并非实际损失价值。综上，原告该主张因证据不足，本院不予支持。
由于原被告对合同无效均存在过错，鉴定费用由双方平均分担。原告预交鉴定费12700元，由被告承担50%即6350元。
被告奇瑞特配件厂系个体工商户，被告夏志奇系经营者，被告夏志奇应当对被告奇瑞特配件厂的债务承担责任。依据《中华人民共和国民法通则》第二十六条、第二十九条，《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第（五）项、第二百六十九条、第二百八十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、被告凤城市奇瑞特汽车配件厂、夏志奇于本判决生效后十日内给付原告辽宁恒达建筑工程有限公司工程款14428.81元；
二、被告凤城市奇瑞特汽车配件厂、夏志奇于本判决生效后十日内给付原告辽宁恒达建筑工程有限公司鉴定费6350元；
三、驳回原告辽宁恒达建筑工程有限公司的其他诉讼请求。
如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3050元，原告辽宁恒达建筑工程有限公司承担2730元，被告凤城市奇瑞特汽车配件厂、夏志奇承担320元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省丹东市中级人民法院。
审 判 长 王 询
人民陪审员 郭永波
人民陪审员 齐帮士
二〇一七年一月三日
书 记 员 许玉红