安徽省蚌埠市禹会区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）皖0304刑初315号
公诉机关蚌埠市禹会区人民检察院。
被告人苗明龙，男，汉族，1961年11月6日出生于安徽省怀远县，专科文化，系蚌埠市禹会区涂山风景区护林站站长，住安徽省怀远县。2017年6月22日，被告人苗明龙因涉嫌滥用职权罪、贪污罪被蚌埠市禹会区人民检察院决定刑事拘留，当日由蚌埠市公安局禹会分局刑事拘留；同年7月6日，经蚌埠市人民检察院决定逮捕，次日由蚌埠市公安局禹会分局执行逮捕。现羁押于蚌埠市第一看守所。
辩护人史怀畅，安徽史怀畅律师事务所律师。
辩护人吴杰，安徽史怀畅律师事务所律师。
蚌埠市禹会区人民检察院以禹检刑诉［2017］315号起诉书指控被告人苗明龙犯贪污罪，于2017年9月15日向本院提起公诉。本院适用普通程序，公开开庭审理了本案。蚌埠市禹会区人民检察院指派代理检察员王莹出庭支持公诉，被告人苗明龙及辩护人史怀畅、吴杰、证人李某1、褚某均到庭参加了诉讼。期间，公诉机关申请延期审理两次。本案现已审理终结。
蚌埠市禹会区人民检察院指控：被告人苗明龙系涂山风景区护林站站长，在参与东海大道环境综合整治拆迁项目的过程中，利用职务之便，采取违规顶户等手段，于2014年12月分别以李某3、赵某2、李某2名义签订《征地拆迁补偿安置协议书》，获取国家拆迁补偿款人民币11.1万元（以下币种相同）及45平方米安置房屋一套、90平方米安置房屋四套。2017年7月6日，经安徽天汇资产评估事务所评估，涉案五套房产共计价值1310580元。2016年1月18日，苗明龙退回涉案补偿款并办理了协议作废手续。
公诉机关为支持上述指控，当庭讯问了被告人苗明龙，出示并宣读了拆迁相关文件等书证，评估报告，证人李某1等人证言，被告人苗明龙供述与辩解等证据。公诉机关认为，被告人苗明龙作为国家工作人员，利用职务上的便利，采取骗取手段非法占有公共财物，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款（二）项的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
被告人苗明龙对指控的犯罪事实无异议，但认为协议已经按照纠偏纠错后作废，当庭表示自愿认罪。辩护人对指控的犯罪事实有异议，理由如下：1、苗明龙不构成贪污罪。苗明龙是护林站站长，拆迁时是集体土地征迁工作组成员，没有利用职务之便；协议在案发前已被作废，约定的安置房在案发时未建成，国家财产未受到实质性侵害；苗明龙与涂山风景区管委会存在债权债务关系，无非法占有的目的。2、评估报告不能作为定案依据。评估报告采用市场法进行评估存在严重错误，且评估价值中含土地使用权价值。3、褚某的房屋是褚某出资所建，协议也是褚某签署，还原房也是属于褚某所有，苗明龙只是帮褚某办点事，故褚某的还原房不能认定为苗明龙贪污数额。综上，认为本案证据不足，不能认定被告人苗明龙有罪，建议对被告人苗明龙宣告无罪。同时，被告人苗明龙经电话通知后到案，并能如实供所犯罪行，系自首；苗明龙向组织上提供了其他问题线索，其中一条线索经初步核实，已经立案调查，应认定为立功；苗明龙在案发前主动退回补偿款及利息，并将安置协议作废，情节轻微；后期支付苗明龙的14万余元补偿款，应从犯罪数额中扣除。
经审理查明：被告人苗明龙系涂山风景区护林站站长，曾垫资修建涂山风景区护林房。2014年东海大道环境综合整治项目中，苗明龙系征迁办工作人员，负责复核工作。在拆迁过程中，苗明龙利用职务之便，将护林房采取违规顶户等手段，于2014年12月31日分别以李某3、赵某2名义签订《征地拆迁补偿安置协议书》，获取国家拆迁补偿款89761元及一套45平方米安置房、两套90平方米安置房。同日，苗明龙以相同手段，将涂山园艺场六队东处的房屋以李某2名义签订《征地拆迁补偿安置协议书》，获取国家拆迁补偿款21412.2元及两套90平方米安置房。案发时，上述安置房尚未建成。2017年7月6日，经安徽天汇资产评估事务所评估，上述五套房产共计价值1310580元。2016年1月18日，苗明龙退回涉案补偿款111173.2元及相关利息，并办理了上述协议作废手续。之后，拆迁部门按国有土地拆迁政策，对护林房进行重新测量，经安徽人和项目管理有限公司审计，护林房附属物价格为38677.5元。后涂山风景区出具证明，载明原护林房分为A、B、C、D、E五处房屋，其中苗明龙所建的A、B两处房屋评估价格为62006.15元；段某所建E处房屋与李某1所建C、D处房屋均是其个人建设，按照当时的国有土地房屋补偿政策，其中C、D处房屋计24228.96元，E处房屋计3864元。
另查明：涂山园艺场所占土地为国有划拨土地。2017年5月，中共禹会区纪委对涂山风景区护林站站长苗明龙的问题举报线索进行了初核。同年5月13日，该委电话通知苗明龙接受询问。2017年6月19日，该案被移送蚌埠市禹会区人民检察院，6月22日，该院决定立案侦查，同日将被告人苗明龙从区纪检委办案点传唤至该院办案区。
上述事实，有公诉机关提交并经庭审举证、质证的以下证据证实，本院予以确认：
1、移送函、立案决定书及情况说明，证实2017年5月，禹会区纪委对苗明龙的问题举报线索进行了初核。同年5月13日，该委电话通知苗明龙接受询问。苗明龙如实供述了顶户五户的违纪事实，且于该委调查前的2016年1月18日将所得拆迁补偿款及利息退回，并办理了安置合同作废手续。2017年6月19日，该案被移送蚌埠市禹会区人民检察院。6月22日，该院决定立案侦查。另外，苗明龙向组织上提供了其他问题线索，其中一条线索经初步核实，区纪委已经立案调查。
2、户籍证明及无违法犯罪证明，证实被告人苗明龙犯罪时达到完全刑事责任年龄，至2017年6月26日，无违法犯罪记录。
3、归案经过，证实2017年6月22日，蚌埠市禹会区人民检察院将被告人苗明龙从禹会区纪委办案点传唤至该院。
4、简历及干部任免表，证实被告人苗明龙案发时任蚌埠市禹会区涂山风景区护林站站长，期间，在2014年东海大道西段环境综合整治项目中系征迁办工作人员，同时证实其履历情况。
5、房屋征收公告、征地拆迁方案、征收补偿方案、征迁会议纪要及相关文件，证实2014年5月10日，蚌埠市禹会区涂山风景区管理委员会就东海大道西段环境综合整治项目制订征地拆迁工作方案，其中曹某1任征迁指挥部副指挥长，苗明龙是拆迁小组成员。同年6月10日，蚌埠市禹会区人民政府发布征收公告，对东海大道西段区域范围内国有土地上房屋实施征收，并就相关方案进行部署。
6、补偿结算表、人口确认表、有效建面确认表、调查表、建筑物结算表、身份证、户口本、承诺书、委托书、征地拆迁补偿安置协议书等材料，证实李某1以李某3受托人身份，以李某3名义办理了拆迁安置手续，并于2014年12月31日签订了征地安置协议书，约定李秀云的房屋座落在涂山风景区冷水村朝禹路边，建筑面积为112.92平方米，涂山风景区应支付补偿款89761元及一套45平方米的安置房。2016年1月18日，该协议被作废。
7、补偿结算表、人口确认表、有效建面确认表、调查表、身份证、户口本、承诺书、征地拆迁补偿安置协议书等材料，证实2014年12月31日，赵某2与涂山风景区管委会签订了征地安置协议，约定赵国喜的房屋座落在涂山风景区冷水村朝禹路边，建筑面积为70.3平方米，产权调换为两套90平方米的安置房，赵某2需支付12800.4元。2016年1月18日，该协议被作废。
8、补偿结算表、人口确认表、有效建面确认表、调查表、建筑物结算表、身份证、户口本、承诺书、征地拆迁补偿安置协议书等材料，证实2014年12月31日，李某2与涂山风景区管委会签订了征地安置协议，约定李某2的房屋座落在涂山园艺场六队东，建筑面积为119.6平方米，涂山风景区应支付补偿款21412.2元及两套90平方米的安置房。2016年1月18日，该协议被作废。
9、交易明细及银行业务凭证，证实2015年1月28日，李某3账户收取征迁补偿款89761元，当日，苗明龙将该款取出并存入其个人账户。2015年1月23日，李某2账户收取征迁补偿款21412.2元，并由苗明龙取走该款。
10、价格评估委托书、现场勘验报告、房地产估价报告、护林房审计报告书、会议纪要、补偿款一览表、请示及缴款单等材料，证实经安徽人和项目管理有限公司审计，蚌埠市禹会区涂山风景区护林房价格为104356元、附属物价格为38677.5元，合计143033.54元。2016年9月1日，上述补偿款已支付给涂山风景区。
11、涂山风景区出具的证明，证实2016年3月6日房屋拆迁调查表记载禹王宫上山道路约700米处护林房分为A、B、C、D、E五处房屋，其中苗明龙于2011年秋所建的A、B两处房屋评估价格为62006.15元；据段某与李某1所述，段某所建E处房屋与李某1所建C、D处房屋均是其个人建设，按照当时的国有土地房屋补偿政策，其中C、D处房屋计24228.96元，E处房屋计3864元。
12、情况说明，证实2014年涂山风景区段环境综合整治项目中产权调换的安置房屋位于陈郢村，小区名称为禹都新天地。
13、国有土地使用证，证实涂山园艺场为划拨土地。
14、现金缴款书及记账凭证，证实2016年1月18日，苗明龙以李某3名义退还补偿款本金89760元及利息314.2元，以李某2名义退还补偿款21412.2元。
15、资产评估报告书，证实经安徽天汇资产评估事务所评估，涉案禹都新天地小区405平方米房屋，价值共计1310580元。
16、证人李某1证言，证实李某1和苗明龙是朋友关系。2014年前后，苗明龙曾向李某1借款12万余元。因为房子被拆迁，李某1通过苗明龙住进了涂山半山腰的护林房。不久，李某1在院内加盖了70多平方米的房子，准备经营小吃店。2014年年底的一天，苗明龙找到李某1说：“这个房子要拆迁，你找两个户口顶一下，要可靠的人。”意思就是把这处房屋按照有户主的房屋办理拆迁手续。李某1找到冷水村的舅妈李某3，给了她15000元，借来了她的户口本顶户，并把户口本交给了苗明龙，苗明龙称“你别问了，由我来办。”不久，李某1看到苗明龙、赵某1、赵某2在一起，就提议用赵某2的户口顶户。之后有人来量房子，李某1就没再过问此事，后来就搬走了。李某1不知道护林房及加盖的房子补偿了多少钱，也没拿这个钱，后期拆迁协议作废的事也不知道，虽然李某1加盖了房子，但房子是在苗明龙院子里盖的，苗明龙也说过让李某1不要问了，考虑到和苗明龙关系好，怕伤面子，也就一直没问。同时证实苗明龙不知道李某1付给李某315000元，李某1当时想自己也在护林房内加盖了房屋，顶户拆迁后苗明龙不会不给自己一点，就没提此事。
17、证人褚某证言，证实苗明龙是褚某的舅舅。2010年初，因家里养了几条藏獒，褚某遂通过苗明龙找到了李国防，在涂山园艺场六队的山坡地上花费5万余元偷偷建了五间房子，总面积140多平方米。2014年年底，上述房屋要拆迁，苗明龙提出找人顶户，当时褚某正忙着家里的事，拆迁安置手续就由苗明龙具体办理。听说苗明龙找李某2顶的户，顶户后有补偿款2万多元及两套90平方米的安置房，当时没和苗明龙商量补偿款和安置费归谁。补偿款打到李某2账户后，苗明龙没有告诉褚某，后来苗明龙称钱他拿了。2016年1月，听说各区顶户安置的出事了，苗明龙就拿了2.1万元，由褚某退到涂山风景区征迁指挥部的账户，并把补偿协议作废了。褚某当庭证实，苗明龙将补偿款给了自己。
18、证人李某2证言，证实李某2是涂山风景区杜郢村党支部书记。2014年12月的一天，曹某1告诉李某2，苗明龙有一百多平方米的房子要拆迁，让李某2找几个户口给顶一下，并说高新区顶户的很多，到时参照高新区顶户的标准给报酬，要房子给房子，要钱给钱。李某2遂把本人、妻子曹某2、儿子李某4及母亲年华美的身份证和户口本送到风景区管委会交给了曹某1、苗明龙。当天，苗明龙就带李某2去签了拆迁安置协议书、结算表、承诺书等材料。苗明龙称户口本和身份证还要用来开账户，就没给李某2，李某2签完字就走了。后面的事情就不清楚了。李某2事后也去看过被顶的房屋，就在李某2办公地点东北角50米远的山洼里。不久，李某2感觉后悔了，多次找苗明龙想把协议作废。2016年1月18日，李某2和苗明龙一起办理了协议作废手续，听说苗明龙也安排褚某退回补偿款2万多元。另证实，房子退掉以后，苗明龙电话告知李某2，称如果有人问顶户的事，就说房子是褚某的。褚某也联系李某2，让李某2讲房子是其从褚某处购买的。曹某1告诉李某2，让其按苗明龙等人说的讲，不要乱讲。
19、证人冯某1证言，证实冯某1原系禹会区涂山风景区工作人员，曾参与2014年东海大道环境综合整治征迁项目。当时冯某1在西段，负责人是曹某1。2014年5月，第一次摸底排查时没有丈量涂山山腰处的护林房，后曹某1称指挥部要求山上的房子都纳入整治范围，要全部拆除。其和苗明龙及蚌投公司的李某5等人就去丈量了护林房。由于苗明龙前期做过该处房屋的权属调查，加上村里出具的证明及相关确认表，冯某1就给该房结算了。当时是按照两户登记结算的，户下分别是李秀云和赵某2，李某3户安置了一套45平方米的还原房及补偿款89761元，是李某1代李某3办的相关手续；赵某2户安置了两套90平方米的还原房，其本人需支付12800.4元的产权调换差价，这户是赵某2本人办理的手续。2016年年初，范某书记联系冯某1，并称上述房屋的户下口头申请要求将拆迁补偿安置协议书作废。冯某1直接通知户下前来办理手续，李某3户是退还补偿款后才办理的作废手续，赵某2户是直接办理的作废手续。
20、证人陈某1证言，证实陈某1原系怀远县林业局局长。2011年1月26日，禾泉山庄后面的山上发生了火灾，后来县里研究决定让林业局在涂山凤凰泉下方的拐弯处建护林房。护林房是林业局所有，交由护林站管理，用于护林员休息办公及存放工具。鉴于局里资金紧张，陈某1就让护林站站长苗明龙垫资修建。记得周边的群众还出面阻挠过，但由于该地块是国有土地，后来涂山风景区出面协调才建成的，据苗明龙称自己花了八九万元建房。之后涂山风景区由于行政区划被调整到禹会区，包括这处护林房，不知道后期禹会区政府有没有把垫付的钱还给苗明龙。
21、证人赵某1证言，证实赵某2是赵某1的弟弟。李某1家房子拆迁后住在涂山半山腰的护林房。2014年的一天，赵某1和赵某2遇到李某1、苗明龙，李某1称护林房要拆迁了，问赵某2能不能帮他顶户？赵某2表示同意。具体怎么谈的不清楚，后来听说顶户手续办好后又退掉了。
22、证人耿某1证言，证实耿某1是涂山风景区管委会新农村办公室办事员。2016年年初，禹会区委书记王庆国检查时说涂山山腰的护林房不好看，要求整改。经研究，涂山风景区党工委决定将该房拆除。后由苗明龙驾车、耿某1和郭某等人到现场对房屋进行丈量。房屋含两间砖混平房、一个彩钢瓦顶棚子及三间大通道。耿某1负责记录、绘图，史某和郭某拉的皮尺，评估公司也去了两个人。原本测量的面积是193平方米，后苗明龙提出异议，同年3月6日第二次测量的面积为206.47平方米。
23、证人郭某证言，证实郭某系涂山风景区征迁办聘用人员。2016年的一天，李志通知郭某、史某、耿某1等人到涂山风景区的护林房现场丈量，以便日后拆除。郭某、耿某1现场丈量，并由耿某1记录。原本测量的面积是193.15平方米，苗明龙对面积提出异议。郭某、耿某1等人又去现场复核了一次，当时房子已经拆除，因为苗明龙在场，根据苗明龙的意思测量，所以第二次测量多出十几个平方。
24、证人史某证言，证实史某系蚌埠市禹会区市政管理所工作人员。2014年东海大道环境综合治合整治项目中，史某被抽调参与拆迁。2016年3月的一天上午，李志称涂山风景区领导要求把涂山山腰上的一处房屋拆除，通知史某一起前去丈量房屋。到现场后，看到房屋有平房、瓦房，记得是耿某1和郭某实际测量，史某在调查表上签的字。
25、证人杨某1证言，证实杨某1系禹会区大建办工作人员，曾参与2014年东海大道西段环境综合整治拆迁项目。当时杨某1在西段，主要负责政策指导，组长是曹某1。拆迁安置应该按照土地性质走，国有土地上的房屋应该按国有土地拆迁政策安置。同时，2010年6月10日征收公告发布后迁入户口，原则上不应当予以补偿，以顶户的方式享受拆迁安置，也是违反规定的。曹某1曾到杨某1办公室，咨询过集体土地征迁的相关政策。
26、证人常某证言，证实常某是涂山园艺场副场长。2012年，李某2和涂山风景区签订合同，在涂山园艺场六队100多亩土地范围内开发文泉森林旅游人家项目。该项目的征地补偿由涂山风景区负责。李某2后来经营的涂山人家往东北50米处的位置也属于其项目的用地范围，只是李某2没用到该块地，2012年拆迁的时候也没有丈量。在上述位置所建的房屋纳入了2014年东海大道西段环境综合整治项目，当时是由中段即园艺场国有土地组负责。
27、证人范某证言，证实范某是涂山风景区党工委书记。2014年东海大道综合整治项目中，范某、曹某1等人整体工作都有参与，其中范某侧重涂山园艺场国有土地的征迁安置工作。范某后来知道，在征迁过程中，苗明龙有两处房子是通过顶户获得的拆迁补偿，其中东户找的是李某2顶户，西户找的是冷水村村民顶户。2016年年初，苗明龙找到范某，意思是自己害怕了，想把这两处房子的拆迁安置协议及补偿款退掉。后范某就安排人员把协议作废了。
28、证人曹某1证言，证实曹某1系涂山风景区原党工委副书记。（1）2014年东海大道环境整治项目中，曹某1是西段的负责人。涂山半山腰有一处房子，曹某1问苗明龙：“房子是谁的？”苗明龙称房子原先是县林业局让他建的，但局里没有出钱，就把房子交给苗明龙处置了，苗明龙把房子抵给李某1用于偿还所欠的十几万元债务。后来曹某1没有核实，就同意把房子按照属于李某1的情况进行补偿，具体事宜由苗明龙办理。事后得知该处房屋用顶户的方式拆迁安置，获得了几套房子和几万元补偿款。（2）褚某是苗明龙的外甥，也是曹某1以前的驾驶员。褚某有一套房子，位于涂山园艺场李某2的项目区内，当时要征收这块地，苗明龙就找到曹某1。曹某1称，李某2项目区内的房子让李某2收掉，就是让李某2跟户主谈，然后风景区再和李某2谈。
30、被告人苗明龙供述与辩解，证实苗明龙是涂山风景区工作人员。（1）2011年，涂山风景区没有护林房，且面临严峻的防火形势，苗明龙向当时的怀远县林业局领导汇报，提出建护林房用以护林人员休息和存放工具。林业局领导表示同意，但当时局里没钱，就让苗明龙先垫资建房。同年，苗明龙出资八九万元在涂山山腰凤泉下面建了四间房，其中朝西的三间、朝南的一间，共约100平方米。后来涂山风景区划归蚌埠市禹会区，也没人支付苗明龙垫的钱。2014年东海大道环境整治项目中要求拆迁该处房屋，当时苗明龙在西段负责复核工作。因为不符合房屋拆迁补偿的条件，苗明龙觉得有点亏，就找到涂山风景区副书记曹某1汇报，曹某1称等研究以后决定。正好当时李某1住在护林房内，且是农业户口，苗明龙就找了李某1帮忙顶户。李某1用其舅妈李某3的户口帮忙顶了一部分，苗明龙获得了补偿款8万余元及一套45平方米的安置房。李某1后又帮苗明龙联系了赵某2，赵某2用家中四人的户顶了余下的面积，安置了两套各90平方米的房子，同时需补差价两万多元。（2）2011年左右，苗明龙的外甥褚某在东海大道涂山人家饭店东北角建了一处100多平方米的房子，所占地是涂山园艺场的国有土地。2014年东海大道环境整治项目中，该房在拆迁范围内。褚某也不符合拆迁补偿条件，按政策该做违建拆除。当时苗明龙找到曹某1，请其在拆迁方面给予照顾。曹某1称房子在李某2项目区内，让去找李某2商量。苗明龙遂找到李某2，问李某2能不能帮忙顶个户？李某2用家中四个人的户顶了这处房子，安置了两套90平方米的房子，并补偿现金2万多元。当时褚某的老婆住院，苗明龙作为褚某的委托代理人办理了相关拆迁安置手续。后来褚某让苗明龙领的拆迁补偿款，该款就用于苗明龙个人消费了。2016年初，苗明龙主动要求把上述拆迁安置协议作废，并将补偿款交给褚某，让褚某连本带息将款退回。
关于辩护人提出被告人苗明龙没有利用职务之便，双方有债权债务关系因而不具有非法占有目的，拆迁安置协议已作废、公共财产未受到实质性侵害及拆迁利益归褚某所有，故而不构成贪污罪的辩护意见。经查，苗明龙系护林站站长，在本次拆迁中系拆迁小组成员，负责复核工作，其利用协助政府开展征迁工作的职务之便，采用虚构事实的方法，以他人名义顶户，骗取拆迁补偿款及安置房回迁资格，此有拆迁安置协议等书证、证人李某1等人证言、被告人苗明龙供述等证据证实，足以认定，其行为已构成贪污罪。至于苗明龙与涂山风景区的债权债务关系，系民事法律关系，不能以此对抗其应负的刑事责任。苗明龙将拆迁安置协议作废，是苗明龙犯罪行为完成后的处置行为。同时，拆迁利益归谁所有，不影响贪污罪的成立。故本院对上述辩护意见不予采纳。
关于辩护人认为评估报告不能作为定案依据及从贪污数额中扣除护林房应予补偿费用的辩解和辩护意见，经查，蚌埠市禹会区人民检察院委托有资质的资产评估机构出具的评估报告，在程序上符合法律规定，评估机构依法出具评估报告，评估结果具有法律依据，可以作为定案依据。根据涂山风景区出具的证明，护林房中苗明龙所建房屋按国有土地补偿标准应补偿房屋价值62006.15元，另有附属物价值38677.5元，上述共计100683.65元，该费用应从护林房的贪污数额中扣除。综上，苗明龙骗取的拆迁补偿款为21412.2元、安置房价值为1299657.35元。故本院对上述辩护意见予以部分采纳。
关于辩护人认为被告人苗明龙某成自首、立功的辩护意见，经查，苗明龙接受纪委相关人员询问时，主动交待了其贪污的犯罪事实，但该笔犯罪事实，侦查人员通过初查已经掌握，故对此不应认定为自首。苗明龙在纪委期间曾提供他人的问题线索，其中一人目前因违纪被立案，不符合立功成立的实质条件，故其行为不构成立功。本院对上述辩护意见不予采纳。
本院认为，被告人苗明龙身为国家工作人员，利用职务上的便利，骗取公共财产，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立，但数额有误，本院予以纠正。被告人苗明龙实施贪污犯罪，因意志以外的原因，获得安置还原房尚未得逞，系犯罪未遂，依法可以减轻处罚。被告人苗明龙到案后能如实供述主要犯罪事实，且当庭自愿认罪，依法可以从轻处罚。被告人苗明龙主动退赃，可以酌情从轻处罚。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款、第二十三条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：
被告人苗明龙犯贪污罪，判处有期徒刑一年十个月，并处罚金人民币二十万元。
（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年6月22日起至2019年4月21日止。罚金已缴纳人民币二万元，余款人民币十八万元于本判决生效之日起三十日内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省蚌埠市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 吴文利
审 判 员 殷凌云
人民陪审员 张炳林
二〇一八年三月八日
书 记 员 荆秋生
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第二十三条已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。
对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。