成都市郫都区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）川0124刑初432号
公诉机关成都市郫都区人民检察院（原郫县人民检察院）。
被告人邹黎军，男，1967年7月25日出生，汉族，大学文化，郫县国土资源局原党组书记、局长，户籍所在地四川省成都市锦江区，现住成都市成华区龙湖三千城3栋1单元205号。因涉嫌受贿，2016年10月26日经四川省郫县人民检察院决定，同日被郫县公安局刑事拘留，2016年11月8日经四川省成都市人民检察院决定，同日由郫县公安局执行逮捕。现羁押于成都市郫都区看守所。
辩护人莫晓宇，四川恒融律师事务所律师。
成都市郫都区人民检察院以郫检公诉刑诉（2017）440号起诉书指控被告人邹黎军犯受贿罪，于2017年7月3日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2017年7月18日、2017年9月14日公开开庭审理了本案。成都市郫都区人民检察院指派检察员王彤、书记员周黎黎出庭支持公诉，被告人邹黎军及其辩护人莫晓宇到庭参加诉讼。本案经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
成都市郫都区人民检察院指控：2011年底至2013年9月，被告人邹黎军利用担任彭州市国土资源局党组书记、局长的职务之便，为四川池田投资管理有限公司（以下简称池田公司）土地整治项目提供帮助，先后两次收受该公司负责人梅家祥感谢费共计人民币17万元。
2012年中秋节前夕，被告人邹黎军利用担任彭州市国土资源局党组书记、局长的职务之便，为池田公司土地整治项目提供帮助，收受该公司时任总经理陈某感谢费人民币20万元。
2016年初，被告人邹黎军利用担任郫县国土资源局党组书记、局长的职务之便，为成都市沙西农副产品批发市场管理有限公司解决土地合法性提供帮助，收受该公司法定代表人、董事长杨某一感谢费人民币5万元。
2016年3月，被告人邹黎军利用担任郫县国土资源局党组书记、局长的职务之便，为蜀风庭院工程管理有限公司解决桂溪欧苑项目土地合法性提供帮助，收受该公司法定代表人、总经理余某某感谢费人民币10万元。
2016年6月，被告人邹黎军利用担任郫县国土资源局党组书记、局长的职务之便，在收回成都志达房地产开发有限公司闲置土地而退还土地款的过程中为其提供帮助，收受该公司总经理刘某某感谢费人民币5万元。
2016年7月，被告人邹黎军利用担任郫县国土资源局党组书记、局长的职务之便，为成都富广置业有限公司土地变性提供帮助，收受该公司法定代表人、总经理吴某某感谢费人民币5万元。
2016年10月24日，中共郫县纪律检查委员会将邹黎军涉嫌受贿犯罪案件移送本院，本院于2016年10月26日将邹黎军传唤到案接受调查，在调查期间，邹黎军如实供述了上述犯罪事实。
2017年6月15日，被告人邹黎军在家属的帮助下退出赃款人民币62万元。
上述指控事实，公诉机关提供有被告人的供述、证人证言、相关书证等证据予以证明。公诉机关认为，被告人邹黎军身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条之规定，应以受贿罪追究其刑事责任。被告人邹黎军主动交代办案机关尚未掌握的受贿犯罪事实，是自首，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条之规定，可依法从轻或者减轻处罚。被告人邹黎军在提起公诉前如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第三款之规定，可以从轻处罚。
被告人邹黎军在开庭审理过程中对公诉机关起诉指控其犯受贿罪的指控事实和罪名无异议，无辩解意见发表，最后陈述时请求对其从轻处罚。
被告人邹黎军的辩护人在开庭审理过程中对公诉机关指控被告人邹黎军犯受贿罪的基本事实和罪名无异议，并发表如下辩护意见：1、被告人邹黎军有自首情节，具有法定从轻或者减轻处罚情节；2、被告人邹黎军案发后积极退赃、真诚悔罪，可以从轻处罚；3、被告人邹黎军无前科，系初犯，可以酌情从轻处罚。综上，请求对被告人邹黎军从轻处罚。
经审理查明,2011年10月30日至2015年7月9日，被告人邹黎军担任彭州市国土资源局党组书记、局长。期间，被告人邹黎军利用上述职务之便，为四川池田投资管理有限公司土地整治项目提供帮助，并先后收受该公司负责人梅某某感谢费共计人民币17万元以及该公司时任总经理陈某感谢费人民币20万元，予以耗用。
2015年7月23日至案发，被告人邹黎军担任郫县国土资源局党组书记、局长。
2016年初，被告人邹黎军利用上述职务之便，为成都市沙西农副产品批发市场管理有限公司解决土地合法性提供帮助，并收受该公司法定代表人、董事长杨某某感谢费人民币5万元,予以耗用。
2016年3月，被告人邹黎军利用上述职务之便，为蜀风庭院工程管理有限公司解决桂溪欧苑项目土地合法性提供帮助，并收受该公司法定代表人、总经理余某某感谢费人民币10万元,予以耗用。
2016年6月，被告人邹黎军利用上述职务之便，在收回成都志达房地产开发有限公司闲置土地而退还土地款的过程中为其提供帮助，并收受该公司总经理刘某某感谢费人民币5万元,予以耗用。
2016年7月，被告人邹黎军利用上述职务之便，为成都富广置业有限公司土地变性提供帮助，并收受该公司法定代表人、总经理吴某某感谢费人民币5万元,予以耗用。
另查明，2016年8月24日，原郫县纪委接到成都市纪委“关于郫县国土资源局党组书记、局长邹黎军涉嫌玩忽职守、违反中央八项规定精神等问题”的线索移送函。2016年8月25日14时许，原郫县纪委通知被告人邹黎军谈话。期间，被告人邹黎军如实交代了其涉嫌受贿的相关问题。
2017年6月15日，被告人邹黎军在家属的帮助下退出赃款人民币62万元。
上述事实，有公诉机关当庭提交的案件移送函、立案决定书、问题线索移送函，回复；被告人邹黎军户籍资料、任职相关文件；扣押决定书、扣押财物清单及暂扣财物专用票据；四川池田投资管理有限公司营业执照、企业信用信息公示报告、情况说明及彭州市土地整理相关资料；成都市沙西农副产品批发市场管理公司证明、相关资料；成都蜀风庭院工程管理有限公司营业执照、证明、相关资料；成都志达房地产开发有限公司营业执照及证明，志达公司在郫县闲置土地处理相关资料；成都富广置业有限公司营业执照、证明，土地用途变更相关资料；证人梅某某、陈某、杨某某、余某某、刘某某、吴某某的证言，被告人邹黎军的供述等证据在案为证。上述证据经当庭质证，被告人邹黎军及其辩护人均无异议。本院认为，上述证据来源合法，内容客观真实，并能相互印证本案已经查明的事实，本院予以采信。
本院认为，被告人邹黎军身为国家工作人员，利用其职务上的便利，非法收受他人财物，并为他人谋取利益，数额巨大，其行为已经构成受贿罪，成都市郫都区人民检察院指控被告人邹黎军犯受贿罪的事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人邹黎军因涉嫌玩忽职守、违反中央八项规定精神等问题被调查时，即主动交代办案机关尚未掌握的受贿犯罪事实，是自首，依法可以从轻或者减轻处罚。被告人邹黎军在提起公诉前如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃，可以从轻处罚。被告人邹黎军没有前科、系初犯，具有酌定从轻处罚情节。故被告人邹黎军的辩护人提出被告人邹黎军具有自首、真诚悔罪、积极退赃等量刑情节的辩护意见，与审理查明的事实一致，本院予以采纳。结合被告人邹黎军的犯罪事实、情节及后果，本院决定对被告人邹黎军予以从轻处罚。据此，为维护国家机关的正常管理活动以及国家工作人员职务行为的廉洁性，惩治犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第三款、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人邹黎军犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元。
（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年10月26日起至2019年10月25日止。罚金在本判决生效后三十日内缴纳）。
二、对扣押在案的被告人邹黎军非法所得人民币620000元予以没收，并上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省成都市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 杨 蓉
审 判 员 邓 勇
人民陪审员 钟 凯
二〇一七年九月十四日
书 记 员 张清清
附：本案适用法律条文
《中华人民共和国刑法》第三百八十三条规定：对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
《中华人民共和国刑法》第三百八十五条规定：国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
《中华人民共和国刑法》第三百八十六条规定：对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
《中华人民共和国刑法》第六十七条规定：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《中华人民共和国刑法》第五十二条规定：判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
《中华人民共和国刑法》第五十三条规定：罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
《中华人民共和国刑法》第六十四条规定：犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。