安徽省合肥市包河区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖0111刑初589号
公诉机关合肥市包河区人民检察院。
被告人鲍晓东，男，1968年10月2日出生，汉族，大专文化，原合肥市庐江县公安局副局长，户籍所在地安徽省庐江县，捕前住合肥市庐江县。2016年1月13日因涉嫌犯受贿罪被合肥市包河区人民检察院刑事拘留，同年1月29日被逮捕。现羁押于合肥市看守所。
�护人胡瑾，北京盈科（合肥）律师事务所律师。
辩护人汪良敏，北京盈科（合肥）律师事务所律师。
合肥市包河区人民检察院以包检刑诉[2016]541号起诉书指控被告人鲍晓东犯受贿罪，于2016年8月12日向本院提起公诉。经合肥市中级人民法院指定由本院管辖。本院依法组成合议庭，两次公开开庭审理了本案。合肥市包河区人民检察院指派检察员刘娟出庭支持公诉，被告人鲍晓东及辩护人胡瑾到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
合肥市包河区人民检察院指控：
被告人鲍晓东在任庐江县公安局治安管理大队大队长、交通管理大队大队长、副局长期间，利用职务之便，为他人谋取利益，收受安徽皖通道路清障施救服务有限公司负责人施某等人财物共计现金312000元人民币（以下未注明币种者皆为人民币）、16000元购物卡。
1、2009年10月，安徽皖通道路清障施救服务有限公司中标庐江县公安局交通管理大队施救中心和停车场项目。2010年6月，为感谢被告人鲍晓东在招投标方面的帮忙，安徽皖通道路清障施救服务有限公司负责人施某送给鲍晓东10万元现金。
2、2008年10月，为感谢被告人鲍晓东在炸药厂年审事项上的帮忙，安徽金安管业集团钟山矿业科技发展公司总经理郑某送给鲍晓东5万元现金。2009年春节至2012年8月，为感谢鲍晓东在炸药厂及炸药审批等方面的支持和关照，郑某分5次共送给鲍晓东38000元现金。
3、为感谢被告人鲍晓东在货车超载处理等方面的关照，2009年至2012年，庐江县店桥精选云母厂厂长张某1分8次共送给鲍晓东9000元现金、16000元购物卡。
4、庐江县海达小汽车修理厂长期承接庐江县交警大队的汽车修理、保养业务，为感谢被告人鲍晓东在汽车维�、保养等业务上的关照，2010年至2012年，庐江县海达小汽车修理厂厂长马某分8次共送给鲍晓东4万元现金。
5、徐某长期承接庐江县交警大队土建维修工程，2010年至2012年，为感谢被告人鲍晓东的关照，徐某分6次共送给鲍晓东3万元现金。
6、庐江县明达道路施工服务有限公司长期承接庐江县交警大队道路护栏工程，2010年至2012年，为感谢被告人鲍晓东的关照，庐江县明达道路施工服务有限公司法人代表胡某分3次共送给鲍晓东15000元。
7、祖某长期承接庐江县交警大队水电维修业务，2010年至2012年，为感谢被告人鲍晓东在水电维修业务上的关照，祖某分3次共送给鲍晓东15000元现金。
8、2010年至2012年，为感谢被告人鲍晓东在庐江炸药审批、炸药库安全检查上的关照，庐江县矾成铜业公司时任总经理张某2分3次共送给鲍晓东15000元现金。
公诉机关向法庭提供了被告人鲍晓东的供述与辩解；证人施某、郑某、张某1、马某、徐某、胡某、祖某、张某2的证言；书证：鲍晓东身份证明材料、相关企业工商登记资料、出租合同、会议记录、悔过书等书证；视听资料：审讯鲍晓东的同步录音录像；被告人的归案经过、户籍证明等证据，据此，公诉机关认为，被告人鲍晓东的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，构成受贿罪。提请本院依法惩处。
庭审中，被告人鲍晓东对指控的事实无异议。
辩护人提出：关于本案事实，除指控第1起事实构成受贿罪外，指控收受郑某5万元，没有利用职务之便，认定其构成受贿罪证据不足，其余指控收受他人钱财，均属于单纯馈赠，不应认定为受贿罪。辩护人另提出鲍晓东到案后主动交待了办案机关未掌握的全部罪行，应认定为自首，主动检举原合肥市交警支队支队长宋美华受贿事实，有立功表现；主动退缴全部赃款，自愿缴纳罚金，初次犯罪等意见，希法庭对其适用缓刑。
经审理查明：公诉机关指控被告人鲍晓东的犯罪事实成立。
另查明：2015年12月11日，合肥市纪委对被告人鲍晓东涉嫌严重违纪立案调查，当日鲍晓东被合肥市纪委电话通知至庐江县纪委、后转至合肥市党风廉政教育基地接受调查。调查期间，鲍晓东主动交待了调查组已掌握的违规参股企业的问题，还主动交待了调查组尚未掌握的涉嫌违法犯罪等事实，调查期间，鲍晓东还主动上交违纪款316万元。
上述事实，被告人鲍晓东在开庭审理过程中无异议，并有被告人鲍晓东的供述与辩解；证人施某、郑某、张某1、马某、徐某、胡某、祖某、张某2的证言；书证：鲍晓东身份证明材料、相关企业工商登记资料、出租合同、会议记录、悔过书等书证；审讯鲍晓东的同步录音录像；被告人的归案经过、户籍证明等证据证实，足以认定。
以上证据，经庭审质证，证据合法有效且相互印证，足以认定。
关于辩护人提出指控鲍晓东指控收受郑某5万元，没有利用职务之便，认定其构成受贿罪证据不足的意见。经查：安徽金安管业集团钟山矿业科技发展公司总经理郑某所在的铁矿炸药厂已过年审期限，不能再生产。郑某找到时任庐江交警大队大队长鲍晓东帮忙，鲍晓东找到国防科工委的一个亲戚帮助解决了炸药厂许可证问题，为此鲍晓东收受了郑某5万元，此行为属国家工作人员利用职权，违规通过其他国家工作人员职务上的便利，为行贿人谋取不正当利益，不正当利益包括排挤他人市场竞争等，属斡旋受贿，应予惩处。辩护人此节辩护意见，不能�立。
另辩护人提出其余指控收受他人钱财，均属于单纯馈赠，不应认定为受贿罪等意见。经查：涉案的第2－8起事实，被告人鲍晓东的供述和相关行贿人的证言均能一致证实鲍晓东利用职权为行贿人谋取承揽工程、业务处理等利益，收受他人贿赂，并非单纯馈赠、礼尚往来，属权钱交易，符合受贿罪的构成要件，应构成受贿罪。辩护人的此节辩护意见，不能成立，不予采纳。
本院认为：被告人鲍晓东身为国家工作人员，利用职务之便，为他人谋取利益，或违规通过其他国家工作人员职务上的便利，为行贿人谋取不正当利益，收取他人财物共计328000元，数额巨大，其行为已构成受贿罪。根据《刑法》从旧兼从轻原则，应适用新修正的《刑法》关于受贿罪等相关条文对其处罚。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院予以支�。被告人鲍晓东到案后如实供述检察机关未掌握的全部受贿事实，当庭认罪态度较好，以自首论；另退缴了涉案全部赃款，故可对其减轻处罚。辩护人提出与以上相同的意见，予以采纳。另提出鲍晓东有检举他人犯罪的事实，经核查未查实，故不予采纳。
案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十八条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十七条第一、二款、第六十四条，《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十八条、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人鲍晓东犯受贿罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金十六万元。
（刑期自判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年1月13日起至2018年7月12日止。罚金于判决生效后十日内缴纳。）
二、对在案被告人鲍晓东的涉案违法所得，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省合肥市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 凌圣荣
审 判 员 李 莉
人民陪审员 张正凤
二〇一六年十一月二十五日
书 记 员 宋 边
附：本案适用的相关法律、司法解释条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十八条【受贿罪；利用�响力受贿罪】国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿论处。
第三百八十六条【对犯受贿罪的处罚规定】对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条【对犯贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚�或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚：因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚�或者没收财产。
贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当�处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。