河南省汝州市人民法院
民 事 裁 定 书
（2017）豫0482民初471号
原告：郭新田，男，1944年8月2日生，汉族，住汝州市。
委托诉讼代理人：张瑞卿，系河南天基律师事务所律师。
委托诉讼代理人：张芳，系河南天基律师事务所实习律师。
被告：漫新莲，女，1960年9月23日生，汉族，住汝州市。
委托诉讼代理人：李向阳，系河南神鹰律师事务所律师。
委托诉讼代理人：任武当，系河南神鹰律师事务所律师。
第三人：汝州市风穴路街道办事处，统一社会信用代码：xxxxx。
法定代表人：范红超，男，1976年8月20日生，汉族，住汝州市。
委托诉讼代理人：郭松杰，男，1974年1月21日生，汉族，住汝州市。系该单位工作人员。
第三人：汝州市畜牧局。
法定代表人：董广兴，男，1965年4月22日生，汉族，住汝州市。
地址：汝州市丹阳东路12号。
原告郭新田与被告漫新莲、第三人汝州市风穴路街道办事处、汝州市畜牧局征收补偿款分配纠纷一案，本院于2017年1月10日立案后，依法适用普通程序，在审理过程中，依职权追加汝州市畜牧局为第三人参加诉讼。2017年6月16日、公开开庭进行了审理。原告郭新田的委托诉讼代理人张瑞卿、张芳，被告漫新莲及委托诉讼代理人李向阳、任武当，第三人汝州市风穴路街道办事处的委托人代理郭松杰到庭参加诉讼，第三人汝州市畜牧局经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
郭新田向本院提出诉讼请求：1、确认14081字第1××号房产权证登记的房产（房屋坐落：汝州市汝州镇北大街63号，后改为丹阳中路203号，现改为汝州市丹阳中路115号）因拆迁产生的房屋拆迁补偿费等收益归原告所有；2、确认被告与汝州市风穴路街道棚户区改造指挥部所签拆迁补偿协议无效；3、本案诉讼费及其他费用由被告承担。事实和理由:被告原系涉案房产的承租人，但2010年至今，被告等人一直非法侵占涉案房产，并出租收益。2016年，被告擅自与汝州市风穴路街道棚户区改造指挥部签订了拆迁补偿协议，且涉案房产已于2016年12月26日被拆除。涉案房产原系原告从爷爷郭柳村处继承所得，至今，一直登记在原告名下。因此原告对于涉案房产拥有完全的、合法的所有权。被告与汝州市风穴路街道棚户区改造指挥部签订拆迁补偿协议的行为，已严重侵犯了原告的合法权益。故起诉。
漫新莲辩称：原告要求确认房屋拆迁补偿费的归属，因该协议就从来没有签订，从而缺乏事实依据，应依法驳回其诉讼请求。
汝州市风穴路街道办事处辩称，汝州市风穴路街道办事处起诉状中反映汝州市风穴路街道办事处已与被告签订了拆迁补偿协议情况不属实。2016年在汝州市法行寺周边居民拆迁安置中，我街道办事处及汝州市风穴路棚户区改造指挥中心仅对涉案门面房进行入户测量，汝州市风穴路街道办事处与被告漫新莲涉案房产因有物权纠纷，2016年9月19日汝州市风穴路街道棚户区改造指挥工作人员在入户测量时，把郭新田、漫新莲名字都填在入户测量表上，我街道办事处及汝州市风穴路街道棚户区改造指挥部并没有给被告签订拆迁补偿协议，故汝州市风穴路街道办事处起诉状中反映汝州市风穴路街道办事处已与被告签订了拆迁补偿协议情况不属实。我街道办事处及汝州市风穴路街道棚户区改造指挥部会等待汝州市风穴路街道办事处与被告之间物权确权纠纷生效判决再签订征迁补偿协议和发放拆迁补偿款。
第三人汝州市畜牧局未作答辩。
本院经审查认为，本案的原告郭新田向本院请求1、确认14081字第1××号房产权证登记的房产（房屋坐落：汝州市汝州镇北大街63号，后改为丹阳中路203号，现改为汝州市丹阳中路115号）因拆迁产生的房屋拆迁补偿费等收益归原告所有；2、确认被告与汝州市风穴路街道棚户区改造指挥部所签拆迁补偿协议无效；原告依据的事实为：2016年，被告漫新莲擅自与汝州市风穴路街道棚户区改造指挥部签订了拆迁补偿协议，且涉案房产已于2016年12月26日被拆除。涉案房产原系原告从爷爷郭柳村处继承所得，至今一直登记在原告名下。因此原告对于涉案房产拥有完全的、合法的所有权。被告与汝州市风穴路街道棚户区改造指挥部签订拆迁补偿协议的行为，已严重侵犯了原告的合法权益，请求支持其的诉讼请求。原告的上述请求及事实理由，实质上是原告对行政机关在法定职责范围内，与公民、法人或者其他组织之间协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议的不服，即对汝州市风穴路街道办事处下属机构即汝州市风穴路街道棚户区改造指挥部与被告漫新莲签订的征迁补偿安置协议不服。《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第十一项规定，认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的应属于行政诉讼受理范围。另外，根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第十一条第（二）项规定，土地、房屋等征收征用补偿协议属于行政诉讼法受案的范围，而不属于民事案件的受理范围。故本院应驳回原告郭新田的起诉。原告应提起行政诉讼，以保护自己的权益。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条、《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第十一项、最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释》第十一条第（二）项之规定，裁定如下：
驳回原告郭新田的起诉。
案件受理费100元，退回给原告。
如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省平顶山市中级人民法院。
审判长 黄 汝 敏
审判员 兰晓鹏人民陪审员张俊芳
二〇一七年六月二十七日
书记员 王 雪 玲
附：本案裁判依据
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百二十四条人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理：
（一）依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼；
（二）依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁；
（三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决；
（四）对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉；
（五）对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外；
（六）依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理；
（七）判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。
《中华人民共和国行政诉讼法》
第十二条人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：
（一）对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；
（二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的；
（三）申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的；
（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；
（五）对征收、征用决定及其补偿决定不服的；
（六）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；
（七）认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的；
（八）认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的；
（九）认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；
（十）认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的；
（十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的；
（十二）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。
除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。
《最高人民法院关于适用中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释》
第十一条行政机关为实现公共利益或者行政管理目标，在法定职责范围内，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议，属于行政诉讼法第十二条第一款第十一项规定的行政协议。
公民、法人或者其他组织就下列行政协议提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理：
（一）政府特许经营协议；
（二）土地、房屋等征收征用补偿协议；
（三）其他行政协议。