广东省佛冈县人民法院
民 事 裁 定 书
（2016）粤1821民初616号
原告刘文汉，男，汉族，住佛冈县，身份证号码：×××0313。
委托代理人赵祖国，系湖南澧州律师事务所律师。
被告佛冈县安利通运输有限公司，住所地：佛冈县。
法定代表人朱玉波，系该公司董事长。
委托代理人李理活，系广东德磊律师事务所律师。
原告刘文汉诉被告佛冈县安利通运输有限公司恢复原状纠纷一案，本院于2016年4月25日受理后，依法适用简易程序由审判员禤佰灵独任审判，于2016年5月19日公开开庭进行了审理。原告刘文汉的委托代理人赵祖国、被告佛冈县安利通运输有限公司的委托代理人李理活到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告刘文汉诉称：原告是佛冈县石角镇科旺村委会西潭村民小组村民，1981年10月27日，佛冈县人民政府为原告全家人口的生存权，颁发了永久使用的《自留山林地使用证》第0533号（见自留山林证证据1）。35年来，原告在人民政府颁发的土地上，辛劳万苦经营果树及农作物，养家糊口，安定生活。然而，2015年10月16日至今，被告佛冈县安利通运输有限公司没有任何法定手续，非法动用挖掘机等大型机械设备侵占围蔽原告自留山林地，将原告经营果树及农作物毁灭（见毁灭侵占围蔽照片证据2）。原告全家2人口的生存权遭到严重侵害，安定的生活没有了保障。依据《侵权责任法》第15条、《物权法》第32、34、35、36条规定：“无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物，造成不动产或者动产损毁的，权利人可以请求恢复原状。”。
综上，原告赖以生存的最基本权利遭到被告严重侵害，原告全家生存权和现实生活出现危机，为了维护原告的合法权益，保障村民生存权利，原告依法向人民法院提起诉讼，请求依法判决：一、确认被告侵占原告自留山林地的行为违法；二、被告对原告物权停止侵害、排除妨害、恢复原状；三、被告承担本案诉讼费。
原告刘文汉为证明其主张，在本院指定举证期限内提供证据如下：
证据一、身份证复印件一份，拟证明原告诉讼主体资格；
证据二、《自留山林地使用证》复印件一份，拟证明原告享有物权保护；
证据三、照片复印件六张，拟证明被告改变土地现状，违法侵害原告的物权；
证据四、行政判决书复印件二份，拟证明佛冈县政府征收土地的行为是违法的，清远中级法院判决农民败诉后该判决书被撤销，即涉案土地并未被征收的事实。
被告佛冈县安利通运输有限公司辩称：一、本案是物权保护纠纷，依据《最高人民法院的若干规定》以及《民诉法》的相关规定，本案举证责任应该在原告方。原告如未能举证，应承担举证不能的法律后果；二、本案原告以第0533号《自留山使用证》来提出涉案物权诉讼，但是答辩人作为被告方也出具了佛国用（2010）第00203号《国有土地使用证》及已经发生法律效力的（2012）清中法行初字第28号和（2013）粤高法行终字第640号行政判决书两份，依据《民事诉讼法》第九条的规定，已经发生法律效力的裁判文书已经确定的事实，被告方是无须举证证明的。本案涉案土地是被告方合法取得，在合法取得的土地上生产是没有侵害原告合法权益的，本案原告的诉讼请求没有事实和法律依据，请求法庭予以驳回。
被告佛冈县安利通运输有限公司为证明其主张，在本院指定举证期限内提供证据如下：
证据一、法定代表人身份证明书、营业执照各一份，拟证明被告诉讼主体适格；
证据二、佛国用（2010）第00203号《国有土地使用证》复印件一份，拟证明被告已于2010年12月16日取得了26427.6平方米的国有土地使用权；
证据三、（2012）清中法行初字第28号和（2013）粤高法行终字第640号行政判决书复印件各一份，拟证明已为人民法院发生法律效力的裁判所确认的事实，即“佛冈县安利通运输有限公司取得本涉案土地使用权的程序合法，手续完备”。
经审理查明：原告刘文汉是佛冈县石角镇科旺村委西潭村民小组村民。1981年10月27日，佛冈县人民政府颁发佛府科旺大队山自字第0533号《佛冈县自留山林地使用证》给户主刘文汉，人口2人。佛府科旺大队山自字第0533号《佛冈县自留山林地使用证》包括地名“背底山”3分、“山塘”2分、“石牛脚”4分，上述自留山均座落在佛冈县石角镇科旺村西潭村民小组辖区内。2010年12月16日，佛冈县人民政府颁发佛国用（2010）第00203号《国有土地使用证》给被告佛冈县安利通运输有限公司，佛冈县安利通运输有限公司以出让方式取得了座落在佛冈县××××路东侧26427.6平方米的土地使用权。原告认为自2015年10月16日至今，被告佛冈县安利通运输有限公司没有任何手续，非法动用挖掘机等大型设备侵占围蔽原告自留山林地2亩，将原告经营的果树及农作物毁灭。2016年4月25日，原告依法向本院提起民事诉讼，请求法院判如诉请。庭审中，被告佛冈县安利通运输有限公司则否认侵占原告刘文汉自留山林地的行为，认为佛国用（2010）第00203号《国有土地使用证》上载明面积26427.6平方米的土地是被告合法取得，不清楚是否包括原告主张面积2亩的自留山林地在内，双方各执一词。
本院认为，本案是土地使用权权属争议纠纷。当事人主张土地侵权之诉，应以享有明确、合法有效的土地所有权或使用权为前提。原告认为被告侵占其拥有使用权的自留山林地为由，起诉要求被告停止侵害、排除妨害、恢复原状，并为此提供其持有的佛冈县人民政府颁发的佛府科旺大队山自字第0533号《佛冈县自留山林地使用证》证明其拥有上述林地的使用权；被告提供其取得的佛国用（2010）第00203号《国有土地使用证》，证明其对座落在佛冈县××××路东侧26427.6平方米的土地享有使用权，原告的自留山林地范围是否包含在被告持有的佛国用（2010）第00203号《国有土地使用证》范围内，双方各执一词，形成争议。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。”和《中华人民共和国森林法》第十七条“个人之间、个人与单位之间发生的林木所有权和林地使用权争议，由当地县级或乡级人民政府依法处理。当事人对人民政府处理不服的，可以在接到通知之日起一个月内，向人民法院起诉。”的规定，本案所争议的土地是否存在两个使用权包含情况，依法应由哪个主体享有使用权，依法应先由政府部门处理确定，当事人对政府处理决定不服的，可再向人民法院提起诉讼。因此，本案属土地权属争议，不属于人民法院受理民事诉讼的范围。综上所述，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项和第一百五十四条第一款第（三）项和《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第二百零八条第三款的规定，裁定如下：
驳回原告刘文汉的起诉。
本案不收取受理费，原告已预交的受理费予以退回。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省清远市中级人民法院。
审判员 禤佰灵
二〇一六年七月二十五日
书记员 吴丽仪
附引用法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百一十九条起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
第一百五十四条裁定适用于下列范围：
（一）不予受理；
（二）对管辖权有异议的；
（三）驳回起诉；
（四）保全和先予执行；
（五）准许或者不准许撤诉；
（六）中止或者终结诉讼；
（七）补正判决书中的笔误；
（八）中止或者终结执行；
（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；
（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；
（十一）其他需要裁定解决的事项。
对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。
裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。
《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》
第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。
需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。
立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。