河北省涿州市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）涿刑初字第40号
公诉机关河北省涿州市人民检察院。
被告人张秋林，男，1964年7月11日出生，户籍地河北省涿州市，汉族，初中文化，中共党员，现任涿州市码头镇北地村党支部书记，现住涿州市。2013年11月20日因涉嫌贪污罪被涿州市人民检察院取保候审。
辩护人吴洪顺，河北信正律师事务所律师。
被告人刘亮，男，1963年9月15日出生，户籍地河北省涿州市，汉族，初中文化，群众，现任涿州市码头镇北地村村主任，现住涿州市。2013年11月20日被刑事拘留，2013年12月6日因涉嫌贪污罪被逮捕，2014年1月20日被涿州市人民检察院取保候审。
辩护人李树勇，河北博典律师事务所律师。
被告人李士敏，男，1949年10月22日出生，户籍地河北省涿州市，汉族，初中文化，中共党员，现任涿州市码头镇北地村会计兼党支部委员，现住涿州市。2013年11月20日被刑事拘留，2013年11月21日因涉嫌贪污罪被涿州市人民检察院取保候审。
辩护人李学武，河北信正律师事务所律师。
被告人刘某某，女，1966年7月9日出生，户籍地河北省涿州市，汉族，初中文化，群众，农民，现住涿州市。2013年11月20日被刑事拘留，2013年12月6日因涉嫌贪污罪被涿州市人民检察院取保候审。
辩护人杨垒，河北信正律师事务所律师。
被告人王某乙，1951年10月27日出生，户籍地河北省涿州市，汉族，初中文化，中共党员，现任涿州市码头镇北地村党支部委员，现住涿州市。2013年11月21日因涉嫌贪污罪被涿州市人民检察院取保候审。
辩护人李运来，河北精耘律师事务所律师。
河北省涿州市人民检察院以冀涿检贪刑诉（2014）第001号起诉书指控被告人张秋林、刘亮、李士敏、刘某某、王某乙犯贪污罪，于2014年3月11日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，河北省涿州市人民检察院指派代理检察员朱秋安出庭支持公诉，被告人张秋林、刘亮、李士敏、刘某某、王某乙及其辩护人吴洪顺、李树勇、李学武、杨垒、李运来到庭参加诉讼。现已审理终结。
河北省涿州市人民检察院指控：被告人张秋林任本市码头镇北地村党支部书记、被告人刘亮任本市码头镇北地村村主任、被告人李士敏任本市码头镇北地村会计兼党支部委员、被告人王某乙任本市码头镇北地村党支部委员期间，在2013年京港澳高速路扩建征用本市码头镇北地村的土地时负责配合码头镇丈量、统计被征用土地及地上附着物、报送相关数据和手续、制作被征用土地明细表，被告人张秋林、刘亮、李士敏在具体负责相关工作时，利用职务上的便利，虚报20个坟头和374棵树，骗取国家发放的坟头补偿款46000元、树木补偿款101440元，共计147440元；被告人王某乙伙同被告人张秋林、刘亮、李士敏虚报坟头、骗取国家发放的坟头补偿款，将6800元据为己有；被告人刘某某伙同被告人张秋林、刘亮、李士敏，利用被告人张秋林、刘亮、李士敏职务上的便利，共同虚报2个坟头和374棵树木、骗取国家发放的坟头补偿款4800元、树木补偿款101440元，共计106240元。
案发后，被告人张秋林、刘亮、李士敏、王某乙来我院投案。五被告人共退出赃款146560元。
认为被告人张秋林、刘亮、李士敏、王某乙、刘某某的行为构成贪污罪，提请依法判处。
被告人张秋林对公诉机关指控的犯罪事实无异议，当庭辩解其不是犯贪污罪，是犯诈骗罪。
辩护人吴洪顺提出被告人张秋林的行为不符合贪污罪的犯罪构成，其行为接近侵占罪；被告人张秋林主观恶性小；保定高速路筹备处、涿州高指办工作人员有过错；被告人张秋林有自首情节；被告人张秋林是未遂犯；被告人张秋林积极退赃认罪态度好，有悔罪表现；被告人张秋林是残疾军人，为国家立过战功。综上，请判决时给予考虑。
被告人刘亮对公诉机关指控的犯罪事实无异议，当庭辩解其犯诈骗罪。
辩护人李树勇提出被告人刘亮的行为不符合贪污罪主体构成要件，其行为不构成贪污罪；被告人刘亮在京港澳高速公路拓宽再造过程中从事的行为并非为公务行为，而是一种商业代理行为；本案涉及款项为所有人冀星公司，并非国有公共财物，刘亮行为并未侵犯公共财物的占有、使用、收益、处分权；被告人刘亮系从犯；其具有自首情节；其已退赃，并未给国家、集体或公司造成重大经济损失；如认定被告人刘亮贪污，应以某某均数额确定犯罪数额，因虚报树木款，各被告人分文未分。综上，请求人民法院对被告人刘亮判处缓刑。
被告人李士敏对公诉机关指控的犯罪事实无异议，当庭辩解其犯诈骗罪。
辩护人李学武提出被告人李士敏构不成贪污犯罪的主体，被告人的工作不是协助人民政府从事行政管理工作的，是协助了京石高速公路这个非国有企业的扩建公路征地的工作；被告人不是骗取了“国家发放的坟头补偿款”，而是“高速路冀星公司的补偿款”，京港澳高速路冀星公司不能代表国家；被告人李士敏具有自首情节；属犯罪未遂；系从犯；系初犯、偶犯；且年岁已高，请求人民法院综合考虑全案事实，给予客观、公正的判决。
被告人刘某某当庭辩解其不构成犯罪。庭审后提交了认罪悔过书。
辩护人杨垒提出被告人刘某某不是贪污罪的适格主体；刘某某不存在主观故意；其积极退赔赃款；其无前科劣迹，其在受蒙蔽的情况下犯了错误。请求依法判决刘某某无罪。
被告人王某乙对公诉机关指控的犯罪事实无异议，当庭辩解其犯诈骗罪。
辩护人李运来提出被告人王某乙在本案中所起的作用较小、情节较轻，其是在张秋林、刘亮、李士敏已完成虚报坟头的工作之后知道多报了补偿款一事，对其应按其实际得到的数额量刑；被告人王某乙属自首；案发后其主动退还全部赃款。请求对其从轻处罚，免予刑事处罚。
经审理查明：被告人张秋林任涿州市码头镇北地村党支部书记、被告人刘亮任涿州市码头镇北地村村主任、被告人李士敏任涿州市码头镇北地村会计兼党支部委员、被告人王某乙任涿州市码头镇北地村党支部委员期间，在2013年京港澳高速路扩建征用本市码头镇北地村的土地时负责配合码头镇丈量、统计被征用土地及地上附着物、报送相关数据和手续、制作被征用土地明细表，被告人张秋林、刘亮、李士敏在具体负责相关工作时，利用职务上的便利，虚报20个坟头和374棵树，骗取国家发放的坟头补偿款46000元、树木补偿款101440元，共计147440元；被告人刘某某将被告人张秋林、刘亮、李士敏虚报的374棵树木补偿款以自己的名义领取后转入张秋林名下，虚报的2个坟头补偿款4800元据为己有，其与张秋林、刘亮、李士敏骗取国家补偿款共计106240元；被告人张秋林、刘亮、李士敏在虚报了坟头数量后，与被告人王某乙共同商量分配虚报的18个坟头补偿款。王某乙与张秋林、刘亮、李士敏骗取国家发放的坟头补偿款41200元，将6800元据为己有。
2013年10月15日，张秋林、刘亮、李士敏到涿州市人民检察院投案，次日王某乙投案。
2013年10月11日张秋林、刘亮、李士敏、王某乙分别将虚报所得坟头补偿款上缴到涿州市监察局，刘某某于2013年10月19日将虚报所得坟头补偿款上缴到涿州市人民检察院，2013年12月19日将虚报374棵树木补偿款上缴到涿州市监察局。
上述事实，公诉机关出示了以下证据：1、破案经过，证实案发及被告人张秋林、刘亮、李士敏、王某乙投案、被告人刘某某到案情况。
2、被告人张秋林的供述，供称其于2013年10月15日到涿州市检察院投案。2009年3月至今其任码头镇北地村党支部书记。2012年年底，京港澳高速路拓宽征用北地村土地，北地村两委班子成员协助码头镇做村民的动员工作及与评估公司、户主一起做统计、核实并报送被征用土地的数据，协助镇政府发放征用拆迁补偿款。2013年年初镇政府召集被征地各村的支书开会之后，其回村召集村两委班子成员开会传达了会议精神。之后其和村主任刘亮、村委兼会计李士敏说：“等上边来人统计地上附着物的时候，咱们可以以个人的名义多报几个坟头，多报点杨树，多领一些补偿款，给村干部分点。”他们都同意了。2013年3月份，高速路筹建处的人到北地村评估确认征地范围内的地上附着物，其和刘亮、李士敏以及征地涉及的部分户到现场进行确认自己家的地上物。在确认期间，其和刘亮、李士敏在路东西两侧虚报了20个坟头（其中村干部名下18个，给刘某某多报了2个）；虚报了374棵树。虚报统计完了以后，其向两委人员要身份证并说：“咱们多弄几个坟头子，给个人多弄点钱。”他们都同意，将身份证给了其。在李士敏家，其、刘亮、李士敏和王某乙商量，让李士敏在造征地明细表时多给两委成员名下虚报坟头，将数额落实到个人名下，一共18个坟头。2013年3月中旬，其和刘亮、李士敏商量用刘某某的名字虚报冒领树木补偿款。其和刘亮找到刘某某说：“以你的名义多报374棵树，多领点树木补偿款，等钱到账了你把钱给我，并且多给你虚报两个坟头。”刘某某同意了。3月20日，李士敏造好了补偿表，刘某某到了村委会签字确认。3月23、24日左右，刘某某将身份证送到村委会。4月2日，邮政储蓄的工作人员将存折送到了村委会，刘某某的存折其一直拿着。4月7日，在码头镇邮政储蓄所，刘某某将多报的374棵树的补偿款101440元打到了其的折子上。虚报的坟头补偿款都落实到了个人的存折上。
3、被告人刘亮的供述，供称其于2013年10月15日到涿州市人民检察院投案。2013年年初，其任北地村村主任期间，在京港澳高速路征用北地村土地中，和村里的支委、村委等7人以个人名义共虚报冒领了18个坟头补偿款，其分得7200元。2013年年初镇政府召集被征地各村的支书开会之后，张秋林回村召集村两委班子成员开会传达了会议精神，又在村里用大喇叭进行了广播。3月份的一天，张秋林和其、李士敏说：咱们可以以个人名义多报几个坟头，多领一些补偿款。其和李士敏同意了。评估公司测量的时候，他们虚报了20个坟头、374棵树。之后在李士敏家，其、张秋林、李士敏和王某乙商量，让李士敏在造征地明细表时多给两委成员名下虚报坟头，李士敏按照商量的每个人的坟头数造了表，一共18个坟头。2013年10月其将冒领的7200元上缴到纪委了。评估时虚报了374棵树，其和张秋林、李士敏商量用刘某某的名字领取补偿款，给刘某某虚报两个坟头。其和张秋林找到刘某某，对刘某某说：“以你的名义多报374棵树，多领点树木补偿款，你把钱给我们。”刘某某同意了，给他虚报两个坟头的事她也同意了。李士敏造好了补偿表，刘某某在补偿表上签了字，并将自己的身份证给了张秋林开户。2013年4月上旬的一天，其和张秋林到码头邮政储蓄所，刘某某将树木补偿款10多万元转到张秋林名下。刘某某得到了坟头补偿款4800元。
4、被告人李士敏的供述，供称其于2013年10月15日到涿州市人民检察院投案。其于2010年至今任北地村支委兼任村会计。2012年京港澳高速公路拓宽征用北地村的土地，两委班子主要协助码头镇做村民的动员工作及报送被征用土地、地上附作物的数据，协助发放补偿款。2013年初，书记张秋林、村主任刘亮在镇里开完涉及到的征地村会议，召集两委班子成员开会传达了会议精神。之后张秋林和其、刘亮说咱们可以以个人名义多报几个坟头，多报点树，冒领一些补偿款。2月份左右，评估公司和交通局的人到村里进行测量评估，其、张秋林、刘亮分别多报了坟头，共计20个（给刘某某多报2个）；多报了374棵树。张秋林、刘亮、王某乙在其家时，其提出怎么分配多报的18个坟头，张秋林说分给两委班子成员，他们都同意了。他们商量好了分配数额，两委班子成员都将身份证给了张秋林。其制作好报表交到镇财政所，最后镇里将补偿款打到了个人在邮政储蓄的存折上了。其将冒领的7200元坟头补偿款交到了纪委。多报的374棵树，其和张秋林、刘亮商量后决定用刘某某的名字冒领，另多给刘某某报两个双人坟头。张秋林和刘亮找的刘某某，李某某同意了。3月20日，其造好了统计表，刘某某到村委会在表上签了字，3月23、24日左右，刘某某将身份证交给了张秋林。4月初，邮政储蓄的人将存折送到张秋林家。3、4天后，张秋林跟其说刘某某那钱打他卡上了。刘某某得到了多报的两个坟头补偿款4800元。
5、被告人王某乙的供述，供称其于2013年10月16日到涿州市人民检察院投案。2013年年初，其任北地村村委期间，在京港澳高速路征用北地村土地中，和村里的支委、村委等7人共同虚报冒领了坟头补偿款，其个人分得3个坟头的钱6800元。京港澳高速路征用北地村土地是从2012年年底开始的。村两委班子成员主要协助码头镇工作，做村民的征地动员工作，做好登统工作，协助镇政府发放征用拆迁补偿款。2013年3月的一天，在李士敏家，有张秋林、刘亮和其，张秋林跟他们三个说：多报了几个坟头，弄出点钱给大家分，咱们在场的每人3个坟头钱，村委每人1个单人的坟。其同意了。之后其将身份证给了张秋林。十几天后，张秋林给了其存折，其领回了钱。2013年10月11日，其将冒领的6800元上缴到了纪委。
6、被告人刘某某的供述及认罪悔过书，供称2012年年底，其得知高速路要占北地村的地，找到村书记张秋林询问，张秋林告诉其是真实的。过了段时间，其去村会计李士敏家签字，关于其家地里坟头的事。支书张秋林告诉其说多给其报了两坟头，其没说什么，默认了。关于其家地里树木的事，其去会计李士敏家签过一次字，当时其也没有看清写了多少棵。2013年3月的一天，张秋林通知其到他家里签赔偿协议书，张秋林、李士敏在场，其签了两处。其签完字后，张秋林对其说钱多报了点儿，回头从其户头转走。2013年3月，其将身份证给了李士敏，银行开户、打补偿款用。4月初，张秋林打电话让其到码头邮政储蓄所，在码头邮政储蓄所，其填了支款单，把钱转到张秋林的账户上。之后张秋林给了其身份证和存折，其看到存折上支走了10多万元。2013年10月份，张秋林让其到他家拿了100560元钱交到了纪委。李士敏知道其多虚报树的事，签赔偿合同时，其知道多报了。
通过开庭审理，其认识到自己的违法犯罪行为，给国家造成了损失，其认罪伏法，愿意接受法律的制裁，真心悔过。
7、证人杨某某的证言，证明其于2012年至今任北地村村委。其于2013年9月23日到涿州市人民检察院反映北地村村干部在高速路征地补偿中的经济问题。2013年3月，京港澳高速公路扩建征用码头镇北地村土地的时候，张秋林要了其的身份证，跟其说：高速路占地咱们村干部虚报了几个坟头，给你一个坟头的补偿款，用你的身份证开户、打款。其同意了。过了几天张秋林给了其一个码头镇邮政储蓄银行的存折，里面有2000元钱，说是多报坟头领取的补偿款。9月份其将分得的2000元交到了纪检委。村民刘某某征地涉及十来棵杨树，但听说她报了400多颗杨树，另外她家只有一座单人坟。
8、证人宋某某的证言，证明其于2000年在北地村承包土地进行花卉种植。京港澳高速路扩建征用码头镇北地村土地的时候，2013年3月，北地村支书张秋林要了其的身份证。过了几天，张秋林给了其一张邮政储蓄银行的存折，里面有6800元钱，让其将里面的钱取出来给他。4月9日，其取出了6800元给了张秋林。之后其撕掉了存折。
9、证人边某某的证言，证明其在涿州市交通运输局工作，2012年10月份被抽调到涿州市交通运输局高速公路建设指挥部办公室工作。高速公路建设指挥部办公室的工作职责是负责涿州市界内京港澳高速的扩建的地方协调和占地范围内的地上附着物登记、统计工作。2013年1月的一天，下着大雪，其和同事海某某连同码头镇政府的干部孙某某、京港澳高速筹建处的许某某、王旭，还有北地村的村支书张秋林、村主任刘亮，以及村会计、村民代表，一起到北地村被占地对地上附着物进行核实、统计。在统计坟头的时候，按村干部说的数量，他们又现场核实。但是村干部提出高速路东西两侧还有暗坟，他们无法核实，就按照村干部报的数字登统了。一共登统了35个坟头。
京港澳高速路在拓宽占用北地村土地时，地上树木的评估确认是按照实际占用的路段，对树木的种类、规格、和数量由筹建处、指挥部、乡镇、村委会和户主五方进行测量统计。在实际操作中，为了便于施工，减少纠纷，经过请示保定筹建处并同意，紧挨着占地红线以外的树木也属于赔偿范围内。他们对紧挨着红线以外的树木也进行测量、核实、登记，这些树木是赔偿到实际被占树木的各户还是赔偿到村集体，具体再由村里分配；再有在测量树木的粗细时，村里有时会提出异议，他们经请示保定筹建处并同意，会多记两棵树来弥补粗细上的差异。这样可能造成登统的树木的数量多出实际赔偿给被占各户树木的数量。
10、证人海某某的证言，证明其在涿州市交通运输局工作，2012年10月份被抽调到涿州市交通运输局高速公路建设指挥部办公室工作。高速公路建设指挥部办公室的工作职责是负责涿州市界内京港澳高速的扩建的地方协调和占地范围内的地上附着物登记、统计工作。2013年1月份的一天，其和边某某连同码头镇土地所的孙某某、京港澳高速筹建处的许某某、王旭，北地村的几个村干部、几个村民代表一起到北地村被占地现场，对地上附着物进行核实、统计工作。在统计坟头的时候，按村干部说的数量，他们又现场核实。但是村干部提出高速路东西两侧还有暗坟，因为天下大雪无法核实，就按照村干部报的数字登统了。
地上树木的评估确认与地上附着物的登统赔偿程序是一样的。在实际操作中，他们测量针对的是村委会，由村两委干部协助进行。可能会出现登统的树木的数量多出实际赔偿给被占各户树木的数量的情况。表现在两个方面：一、为了便于施工，减少纠纷，经过请示保定筹建处并同意，紧挨着占地红线以外的树木也属于赔偿范围内。他们对紧挨着红线以外的树木也进行测量、核实、登记，这些树木是赔偿到实际被占树木的各户还是赔偿到村集体，具体再由村里分配；二、在测量树木的粗细时，村里有时会提出异议，他们经请示保定筹建处并同意，会多记几棵树来弥补粗细上的差异。
11、证人蒋某某的证言，证明其于2012年至今任码头镇北地村村委。京港澳高速扩建征用码头镇北地村土地的时候，2013年年初，会计李士敏让其在征地拆迁补偿款发放表上签字，告诉其除了实际补偿其家的补偿款外，另给其家多报了一个坟头。其在表上签了字。2013年3月份，李士敏要了其丈夫闫亚的身份证到邮政储蓄开户。过了几天，李士敏给其一个闫亚邮政储蓄的存折，里面包括多冒领的2000元坟头钱。2013年9月30日其将虚报冒领的2000元钱交到了涿州市纪检委了。
12、证人闫某某的证言，证明其于2006年至今任码头镇北地村村委委员。京港澳高速扩建征用码头镇北地村土地的时候，2013年3月下旬，北地村的支书张秋林要其的身份证，说多报了几个坟头，一人弄一个，用身份证开户。其同意了，将身份证给了会计李士敏。过了几天，张秋林给了其一个码头镇邮政储蓄银行的存折，里面有2000元钱。2013年9月其将2000元交到了涿州市纪检委了。
13、证人许某某的证言，证明其在河北省路桥集团工作。2012年3月在京港澳高速河北段京石改扩建筹建处工作，负责监管高速公路的建设，包括沿途的村镇征地、拆迁以及赔补。京港澳高速扩建征用码头镇北地村土地上的地上附着物时的登统工作是由京港澳高速扩建京石筹建处、涿州高指办、乡镇、村委会和所有的涉及到征地的村民五方共同参与。补偿款是由河北省高速公路筹建处先拨到保定市高速公路指挥部，再由保定市高速公路指挥部拨到涿州的指挥部，涿州指挥部再拨付到涉及到被征地的乡镇。2013年1月份的一天，天下着大雪，其连同涿州高速公路指挥部的边某某、码头镇政府的干部、海某某、北地村村干部、村民代表一起到北地村被占地地上附着物进行核实、统计。在统计坟头的时候，按村干部说的数量，他们又现场核实。但是村干部提出高速路东西两侧还有暗坟，因为天下大雪无法核实，就按照村干部报的数字登统了。在统计树木时，对树木的种类、规格、和数量由筹建处、指挥部、乡镇、村委会和户主五方进行测量统计。在实际操作中，为了便于施工，减少纠纷，经过请示保定筹建处并同意，紧挨着占地红线以外的树木也属于赔偿范围内。他们对紧挨着红线以外的树木也进行测量、核实、登记，这些树木是赔偿到实际被占树木的各户还是赔偿到村集体，具体再由村里分配；再有在测量树木的粗细时，村里有时会提出异议，他们经请示保定筹建处并同意，会多记两棵树来弥补粗细上的差异。这样可能造成登统的树木的数量多出实际赔偿给被占各户树木的数量。
14、证人王某乙的证言，证明其于2011年12月任码头镇副镇长至今。在京港澳高速扩建征用地工作中，镇政府按照市政府工作布置成立了高速改扩建分指挥部，其分管沿途涉及到6个村，其任副指挥长之一，负责做被占地村民的宣传、动员和地上物及时清理工作。2013年的一天，天下着大雪，交通局的工作人员通知其说：高速路的要去北地村进行地上附着物的评估，让镇里与村里接洽一下。其通知了孙某某具体负责这事。孙某某去了现场，回来向其汇报了北地村的地上附着物的登记进度。当沿途8个村的地上附着物的相关数字全部统计完后，筹建处的工作人员和交通局边某某、海某某把所有的地面附着物调查表交到镇里，看到筹建处、高指办、村委会和农户都在表上签字或盖章了，然后镇里统一都盖上码头镇镇政府的章。
15、证人孙某某的证言，证明其在涿州市码头镇镇政府工作，2011年在码头镇城镇建设办公室至今。其参与了京港澳高速扩建征用码头镇北地村土地的地上附着物的统计工作。2013年1月份的一天，天下着大雪，码头镇副镇长王某乙通知其说：京港澳高速扩建征用码头镇北地村的土地，你联系配合。涿州市交通局的边某某、海某某和其到现场，在现场的还有高速路筹建处的工作人员以及北地村的村干部、村民代表。在现场，边某某负责登统地上附着物的工作。
16、京石高速公路征地拆迁赔补款发放表。证实北地村村委会统计的村民地上附着物的情况。
17、涿州市高速公路建设指挥部关于印发《京石高速公路改扩建项目涿州段征地拆迁工作实施方案》的通知、京石高速改扩建工程涿州段征地拆迁工作的实施方案。
保定市人民政府办公厅关于印发京石高速公路改扩建项目保定段征地拆迁补偿标准的通知、地上附着物补偿标准。
涿州市人民政府办公室关于印发京石高速公路改扩建项目涿州段征地拆迁补偿标准的通知、地上附着物补偿标准。
证实京石高速公路改扩建项目征地补偿标准按照涿州市制定的《京石高速公路改扩建项目涿州段征地拆迁补偿标准》进行征地拆迁陪补偿：征用耕地的青苗补偿费1000元每亩，菜地青苗补偿费6000元每亩，坟头一墓一棺2000元每个，每增加一棺增加400元，一般材树胸径＜3厘米，15元每棵，3厘米≤胸径＜5厘米，30元每棵，5厘米≤胸径＜10厘米，100元每棵，10厘米≤胸径＜15厘米，150元每棵，15厘米≤胸径＜20厘米，200元每棵，20厘米≤胸径＜25厘米，220元每棵，25厘米≤胸径＜30厘米，250元每棵，30厘米≤胸径＜35厘米，270元每棵，35厘米≤胸径＜40厘米，300元每棵，40厘米≤胸径＜50厘米，350元每棵，胸径≥50厘米，400元每棵，
18、京石高速改扩建项目占地及地上附着物登统汇总表（码头镇）、评估明细表、码头占地明细表。证实京石高速改扩建项目占用码头镇北地村水浇地29.5725亩，有林地58.713亩，农村道路2.4045亩，共计90.69亩。
19、京石高速公路征地、拆迁赔补偿款发放表，征拆补偿协议书，证实京石高速公路改扩建工程因征地向北地村委会共发放人民币5419412元。
20、北地村京石高速征拆签署协议名单、张秋林、刘亮、李士敏、王某乙、闫某某、宋某某、刘某某、杨某某、闫亚9人征拆补偿协议书，证实北地村55人已经签署了协议，包括张秋林、刘亮、李士敏、王某乙、刘某某五人。上述9份征拆补偿协议书甲方均为码头镇政府、乙方为村民个人，时间均为2013年3月26日。
其中张秋林被占地0.5亩，补偿款为30000元，地上物价值7700元（包括3个双人坟头7200＋青苗费500），共37700元；
刘亮被占地0亩，补偿款为0元，地上物价值7200元（包括3个双人坟头7200），共7200元；
李士敏被占地0.4248亩，补偿款为25488元，地上物价值7625元（包括3个双人坟头7200＋青苗费425），共33113元；
王某乙被占地0亩，补偿款为0元，地上物价值6800元（包括2个双人坟头4800＋1个单人坟头2000），共6800元；
杨某某被占地0亩，补偿款为0元，地上物价值2000元（1个单人坟头），共2000元；
闫某某被占地0亩，补偿款为0元，地上物价值2000元（1个单人坟头），共2000元；
闫亚被占地0.22亩，补偿款为13200元，地上物价值2220元（包括1个双人坟头2000＋青苗费220），共15400元；
宋某某被占地0亩，补偿款为0元，地上物价值6800元（包括2个双人坟头4800＋1个单人坟头2000），共6800元；
刘某某被占地2.7183亩，补偿款为163098元，地上物价值118130元（包括其自己的树、多报的树、坟头、青苗费），共281228元；
21、中国银行国内汇款收款通知单、拨付各县（市、区）高指办征拆补偿费明细表：证实2013年2月20日保定市京石高速改扩建项目建设指挥部向涿州市高速公路建设指挥部汇款征地拆迁补偿费124071035元。
22、中国银行转账纸片存根、河北省行政事业单位资金往来结算票据，证实码头镇政府收到征地补偿款47550340.4元。
23、京石高速公路征地、拆迁赔补款发放表、北地村被占地地面附着物调查表，证实北地村委会被占地地上附着物情况。
24、中国邮政储蓄银行转账支票存根、涿州市码头镇人民政府中国邮政储蓄银行进账单、河北省行政事业单位资金往来结算票据、中国银行向码头镇人民政府进账单，证实2013年2月22日涿州市高指办已向码头镇拨付占地款47550340.4元，2013年3月19日涿州市码头镇人民政府由邮政储蓄银行向向阳信用社转账2000万，为村集体补偿款，包括北地村等八个村，截止到2013年10月16日还差北地村等四村没有拨付。
25、中国邮政储蓄银行转账支票存根，北地村发放补偿款批量明细表，张秋林、刘亮、李士敏、王某乙、刘某某、闫某某、杨保山、闫亚、宋某某在中国邮政储蓄银行码头营业所账户活期明细，证实补偿款的打入、支出情况。
26、河北省行政事业单位资金往来结算票据5张，证实张秋林于2013年11月20日向涿州市人民检察院交保证金5万，2013年10月11日张秋林、宋某某向涿州市监察局分别交违纪款6800、7000元。2013年10月11日刘亮向涿州市监察局交违纪款7200元，2013年10月11日李士敏向涿州市监察局交违纪款7200元，2013年10月11日刘亮向涿州市监察局交违纪款7200元，2013年10月11日王某乙向涿州市监察局交违纪款6800元，2013年12月9日刘某某向涿州市检察院交违纪款4800元，2013年10月19日刘某某向涿州市监察局交违纪款100560元，2013年10月11日闫某某向涿州市监察局交违纪款2000元，2013年10月11日蒋某某向涿州市监察局交违纪款6800元。
27、码头镇人民政府情况说明，证实码头镇政府要求包括北地村在内的8个村两委班子通力合作，做好征拆范围内农户的宣传、动员、解释工作及群众的思想工作，配合高速筹建处、高指办工作人员如实填写《地上附着物调查表》，按时完成各村征拆工作。
28、中共码头镇委员会证明7份，证实张秋林2009年2月至今担任北地村党支部书记，刘亮自2009年3月至今担任北地村村主任，李士敏自2003年7月至今担任北地村党支部委员，2010年初至今兼任会计，王某乙自2003年7月至今担任北地村党支部委员，杨某某自2012年2月至今担任北地村村委会委员，蒋某某自2012年2月至今担任北地村村委会委员，闫某某自2006年5月至今担任北地村村委会委员。
29、会议记录一份，证实2013年3月19日北地村两委班子成员张秋林、李士敏、王某乙、刘亮、闫某某、蒋某某研究高速扩建、占地、附着物赔偿事宜。
30、五被告人户籍证明信，证实其身份。
辩护人吴洪顺当庭提供证据：河北冀星高速路有限公司简介，证实该企业性质。
辩护人李学武当庭提供证据：被告人李士敏病历，证实其病情。
辩护人杨垒当庭出示证据：退款收据、浮洛营村村委会证明一份，证实其已退赃；在村里表现良好。
以上证据，来源合法，经当庭举证、质证，予以确认。
本院认为，被告人张秋林、刘亮、李士敏身为农村基层组织人员，在协助人民政府从事京港澳高速路改扩建工作中，利用职务之便虚报坟头20个，树木374棵，骗取国家补偿款147440元，其行为构成贪污罪；被告人刘某某将张秋林、刘亮、李士敏虚报骗取的4800元坟头补偿款据为己有，并以自己的名义将张秋林、刘亮、李士敏虚报骗取的374棵树木补偿款101440元领取又转入张秋林名下，与张秋林、刘亮、李士敏构成共同犯罪，其行为构成贪污罪；被告人王某乙积极参与分赃活动，构成贪污罪的共犯。公诉机关对五被告人的指控罪名成立。被告人张秋林、刘亮、李士敏具有自首情节，予以减轻处罚。被告人刘某某在共同犯罪中起次要及辅助作用，属从犯地位，对其予以减轻处罚，被告人王某乙参与分配18个坟头的补偿款，贪污数额认定41200元，其具有自首情节，对其予以从轻处罚。辩护人吴洪顺、李树勇、李学武、李运来关于被告人张秋林、刘亮、李士敏、王某乙具有自首情节并已全部退出赃款的辩护意见成立，酌情对四被告人从轻处罚，关于从犯、未遂犯的辩护意见不予采信。此案系被告人共同犯罪，犯罪数额应以共同参与的贪污数额计算，辩护人李树勇、李运来的辩护意见不予采纳。京石高速改扩建工程是国家重点工程，征拆协议书是码头镇政府与各征拆户签订的，五被告人骗取的为国家公共财物，各辩护人关于各被告人骗取的不是国家公共财物的辩护意见不予采信。辩护人杨垒关于被告人刘某某已全部退出赃款、无前科劣迹的辩护意见予以采信，酌情予以从轻处罚，其他辩护意见不成立。根据被告人刘某某、王某乙的犯罪情节及悔罪表现，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。综合五被告人的犯罪事实、量刑事实以及在共同犯罪过程中所起的作用，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第二十五条、第二十七条、第六十七条第一款、第七十二条第一款的规定，判决如下：
一、被告人张秋林犯贪污罪，判处有期徒刑六年。
二、被告人刘亮犯贪污罪，判处有期徒刑六年。
三、被告人李士敏犯贪污罪，判处有期徒刑六年。
四、被告人刘某某犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年。
五、被告人王某乙犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日；缓刑考验期限自判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省保定市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本八份。
审 判 长 柴秋瑾
代理审判员 张聪彦
人民陪审员 刘建伟
二〇一四年六月六日
书 记 员 王大彩