山东省济南市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2017）鲁01民终7185号
上诉人（原审原告）：李某风，女，1967年2月22日出生，汉族，济南市高新开发区金牛建筑工具租赁站业主，住济南市。
委托诉讼代理人：王某河（李某风配偶），男，1965年10月1日出生，汉族，住济南市。
委托诉讼代理人：翟峰，山东都君律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：刘某章，男，1962年3月18日出生，汉族，住济南市。
被上诉人（原审被告）：山东北方资产评估不动产估价有限公司，住所地济南市。
法定代表人：李涛，董事长。
委托诉讼代理人：齐霞，山东睿扬律师事务所律师。
委托诉讼代理人：刘元星，山东睿扬律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：山东实信有限责任会计师事务所，住所地济南市。
法定代表人：秦朝勃，主任。
委托诉讼代理人：马东亮，山东昌平律师事务所律师。
上诉人李某风因与被上诉人刘某章、山东北方资产评估不动产估价有限公司（以下简称北方公司）、山东实信有限责任会计师事务所（以下简称实信事务所）股东出资纠纷一案，不服济南市历下区人民法院（2016）鲁0102民初4262号民事裁定，向本院提起上诉。本院于2017年9月20日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。
李某风上诉请求：撤销济南市历下区人民法院（2016）鲁0102民初4262号民事裁定书，指令重新审理。事实和理由：一、我依据（2012）历执字855号裁定书，申请执行山东润通建筑工程有限公司（以下简称润通公司）的财产。在执行过程中发现润通公司无可供执行的财产。经查证，润通公司股东刘某章在润通公司虚假增资1400万元，北方公司、实信事务所对刘某章的虚假增资出具了虚假的评估、估价、验资证明和手续，使得润通公司的注册资本由400万元增加到虚假的2000万元，使我的合法利益受到损害。二、根据我国《公司法》第20条规定，股东不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益，若因此严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。《最高法院关于适用若干问题的规定（三）》第13条也规定公司债权人可以请求未履行出资义务的股东在未出资本息范围内对公司债务不能清偿的部分承担补充赔偿责任。据此规定，我与刘某章之间存在明确的民事法律关系，一审法院认定刘某章伪造国家机关颁发的国有土地使用证书，驳回我的起诉是事实认定错误。《中华人民共和国公司法》第二百零七条规定：“承担资产评估、验资或者验证的机构因其出具的评估结果、验资或者验证证明不实，给公司债权人造成损失的，除能够证明自己没有过错的外，在其评估或者证明不实的金额范围内承担赔偿责任”。据此规定，我与北方公司、实信事务所之间存在明确的民事法律关系。三、《最高人民法院关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定》第十一条规定非常明确：“人民法院作为经济纠纷受理的案件，经审理认为不属经济纠纷案件而有经济犯罪嫌疑的，应当裁定驳回起诉，将有关材料移送公安机关或检察机关。”只有不属于民事纠纷的案件才能驳回起诉，移交公安机关或者检察机关处理。我与刘某章、北方公司、实信事务所存在明确的民事法律关系的前提条件下，一审法院依据该条规定驳回我的起诉属于适用法律错误。《最高人民法院关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定》第十条规定：“人民法院在审理经济纠纷案件中，发现与本案有牵连，但与本案不是同一法律关系的经济犯罪嫌疑线索、材料，应将犯罪嫌疑线索、材料移送有关公安机关或检察机关查处，经济纠纷案件继续审理。”根据该条规定一审法院应当继续审理，而不应当驳回起诉。在很多法律规定中，都有债务人的行为同时触犯刑法现象，比如虚假出资、抽逃出资、出资不到位等。如果按照一审法院的判决思路，涉嫌犯罪就要驳回，那么经济往来中的债权人的利益将无法得到实现和保护。
北方公司辩称，一、一审法院认定事实清楚，适用法律正确。刘某章在润通公司增资1400万元时，伪造国家机关颁布的国有土地使用证书、采用虚假方式致使有关部门为润通公司进行了增资登记。《最高人民法院关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定》第十一条规定：“人民法院作为经济纠纷受理的案件，经审理认为不属经济纠纷案件而有经济犯罪嫌疑的，应当裁定驳回起诉，将有关材料移送公安机关或检察机关。”二、我公司已经履行合理义务。资产评估过程中，我公司要求刘某章出示了土地证原件，并要求其出具了承诺函。对于委托评估的地块，我公司按照工作职责给予了客观评估，在土地评估数额价值上并不存在不实的问题。我公司在工作中已经履行了合理义务，并不存在出具虚假评估问题。三、李某风的损失与评估之间没有直接因果关系。李某风与润通公司为普通的建筑工具租赁合同纠纷，其合同相对方主体为润通公司，与我公司之间没有直接关系。请求维持一审裁定。
实信事务所辩称，一、李某风与润通公司之间的租赁合同纠纷一案判令由润通公司承担相应责任。因此，李某风基于合同之诉法律关系的民事权利已经确定。二、本案中，李某风提出的是过错赔偿之诉，既然是过错赔偿之诉，首先就要确定过错。目前根据案件审理情况，刘某章有伪造国家机关颁发的国有土地使用证、采用虚假方式进行增资登记的重大嫌疑，该嫌疑可能涉嫌伪造国家机关证件罪及虚假出资罪。在刘某章的行为未经依法侦查、公诉、审判确认前，民事案件中是无法判定刘某章犯罪，并据此判定责任，只有对刘某章的行为有了定论才会存在过错追究问题。三、本案中，刘某章系本案的当事人之一，也是因为他的行为直接导致了本次诉讼的产生，因此本案因为主要当事人存在与本案有直接关系的行为可能涉嫌犯罪，法院以此为由驳回起诉完全符合法律规定。四、刘某章作为本案的当事人，实施的又是与本案直接相关的行为，因此该行为不但与本案有牵连，而且还是同一法律关系。我所无过失，无过错，不承担任何责任。我所做出的验资报告是根据北方公司做出的评估报告中的价值评估进行的资金审验，我所没有审核土地使用证真伪的义务，只是审查评估报告本身。且该评估报告还经过济南市地产交易物业估价所、济南市国土资源局依法审批确认，因此，我所对于评估报告的审验无任何过失或过错。我所依据《独立审计实务公告1号》的规定出具的报告本身不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的情形，一审时也提交了实务公告及审计底稿予以证实。综上，请求依法驳回李某风上诉。
刘某章未作答辩。
李某风向一审法院起诉请求：1.刘某章在股东对目标公司虚假出资1400万元的本息范围内连带承担对李某风在济南市历下区人民法院（2011）历民初字第1528号案中债权1990546.2元（截止2016年6月30日）的赔偿责任；2.刘某章在股东对目标公司虚假出资1400万元的本息范围内连带承担对李某风在济南市历下区人民法院（2011）历民初字第1528号案中债权（自本案立案之日起至实际还款之日止的债权）的赔偿责任；3.北方公司、实信事务所对第一项、第二项诉讼请求承担连带责任；4.本案诉讼费、公告费、鉴定费、评估拍卖费等诉讼费用由刘某章、北方公司、实信事务所承担。
一审法院认为，刘某章在润通公司增资1400万元时伪造了国家机关颁发的国有土地使用证书、采用虚假的方式致使有关部门为润通公司进行了增资登记，刘某章的行为涉嫌刑事犯罪；根据《最高人民法院关于审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定》第十一条的规定，裁定:驳回李某风的起诉。
本院审理查明：2016年11月3日，一审法院到济南市国土资源局天桥分局核实涉案的天桥国用（2002）第字0400428号国有土地使用权证情况，该局工作人员答复没有该宗土地档案。
本院认为，本案系李某风主张刘某章虚假出资的赔偿责任以及验资单位的虚假验资赔偿责任。法院应当查明刘某章是否存在伪造土地使用权证、采用虚假方式增资的行为，在查明的基础上，确定刘某章是否存在虚假出资。如果刘某章确实存在以伪造国有土地使用证书方式虚假出资，则依法应当承担虚假出资的民事责任，验资机关则根据其过错承担相应的民事责任。刘某章采取的伪造国有土地使用证书手段虚假出资是否构成犯罪，不影响刘某章虚假出资的民事责任。一审法院以刘某章涉嫌犯罪为由驳回李某风起诉属于适用法律错误，依法应当予以纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十一条，《最高人民法院关于适用的解释》第三百三十二条规定，裁定如下：
一、撤销济南市历下区人民法院（2016）鲁0102民初4262号民事裁定；
二、本案指令济南市历下区人民法院审理。
本裁定为终审裁定。
审判长 刘培森
审判员 赵永先
审判员 吴 魁
二〇一七年十月十八日
书记员 胡晓炘