吉林省辽源市龙山区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）吉0402民初1007号
原告：刘军，住吉林省辽源市。
原告：刘有文，住吉林省辽源市。
原告：孙守先，住吉林省辽源市。
原告：谷新君，住吉林省辽源市。
原告：谢明海，住吉林省辽源市。
原告：金福贵，住吉林省辽源市。
原告：刘有德，住吉林省辽源市。
原告：董厚杰，1970年2月1日，住吉林省辽源市。系刘有余妻子。
原告：崔丕财，住吉林省辽源市。
原告：白忠华，住吉林省辽源市。
原告：刘有玉，住吉林省辽源市。
原告：张文明，住吉林省辽源市。
原告：田志顺，汉族，住吉林省辽源市。
原告：谢明星，住吉林省辽源市。
原告：宋庆德，住吉林省辽源市。
原告：赵凤堂，住吉林省辽源市。
原告：谷新强，住吉林省辽源市。
原告：赵巨堂，住吉林省辽源市。
原告：金福胜，住吉林省辽源市。
原告：胡井峰，住吉林省辽源市。
原告：谭凤英，汉族，住吉林省辽源市。
原告：郭振江，住吉林省辽源市。
原告：张桂华，住吉林省辽源市。
原告：刘吉发，住吉林省辽源市。
原告：谷新国，汉族，住吉林省辽源市。
原告：刘有顺，住吉林省辽源市。
原告共同诉讼代表人：刘军，住吉林省辽源市。
原告共同委托诉讼代理人：李占华，辽源市龙山区北寿街法律服务所法律工作者。
被告一：辽源市龙山区寿山镇大寿村民委员会。
法定代表人：周瑞金，该村村主任。
委托诉讼代理人：宫春雷，辽源市龙山区东吉法律服务所法律工作者。
被告二：辽源市龙山区寿山镇人民政府。
法定代表人：王艳艳，该镇镇长。
委托诉讼代理人：李福真，辽源市龙山区寿山法律服务所法律工作者。
原告刘军、刘有文、孙守先、谷新君、谢明海、金福贵、刘有德、董厚杰、崔丕财、白忠华、刘有玉、张文明、田志顺、谢明星、宋庆德、赵凤堂、谷新强、赵巨堂、刘有顺、胡井峰、谭凤英、郭振江、张桂华、刘吉发、谷新国、金福胜与被告辽源市龙山区寿山镇大寿村民委员会（以下简称大寿村）、被告辽源市龙山区寿山镇大寿村民委员会（以下简称寿山镇）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告刘军、刘有德、张文明、原告共同诉讼代表人刘军、原告共同委托诉讼代理人李占华，被告大寿村法定代表人周瑞金及委托诉讼代理人宫春雷、被告寿山镇委托诉讼代理人李福真到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1、判令大寿村及寿山镇立即按照辽源市龙山区寿山镇大寿村一组村民小组会议决议，将非法扣留土地补偿款1042564.00元给付原告，并支付利息（自2016年10月3日起至全部付清日止，利率按照银行同类同期贷款利率计算）；2、本案诉讼费及其他费用由二被告承担。事实和理由：原告均系辽源市龙山区寿山镇大寿村一组村民。2015年8月，本组辽河沿线由包括原告在内的36户村民依法承包的土地及部分机动地被国家依法征用。辽源市水利局已将征用土地补偿款拨付到辽源市龙山区寿山镇大寿村民委员会。2016年10月3日，辽源市龙山区寿山镇大寿村1组村民小组依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十八条：“召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意”的规定，依法召开了村民小组会议。一组共126户，参加会议的共93户，已超过三分之二。到会的代表71户一致同意会议决议，同意人员已超过半数。会议决议：36户土地使用户拿出土地补偿款的20%，一组机动地补偿款加在一起，给一组全体经济组织成员平均分配”。“36户土地使用人，取得自己使用土地被征用补偿款的80%”。然而，二被告以村民小组会议决议有瑕疵为由，拒绝执行村民小组会议依法作出的合法决议。事实上，所谓瑕疵，仅仅是三户没有表决权的人员参加了会议并签字。但是，除去此三户，参加会议的共90户，依然超过的三分之二；到会的代表68户一致同意会议决议。同意人员也超过到会代表半数。因此，根本不影响会议决议的合法性和有效性。决议完全有效，理应得到尊重和执行。可至今，二被告仍非法扣留应依法分配给原告使用的被征用土地补偿款1042564元。（每名原告应得款数，详见《2015大寿村一组修辽河大坝征地补偿款明细表》）。现原告依据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十三条：“当事人一方人数众多的共同诉讼，可以由当事人推选代表人进行诉讼。代表人的诉讼行为对其所代表的当事人发生效力，但代表人变更、放弃诉讼请求或者承认对方当事人的诉讼请求，进行和解，必须经被代表的当事人同意。”。《中华人民共和国物权法》第九十条：共有财产，“共有人有重大理由需要分割的，可以请求分割；没有约定或者约定不明确的，按份共有人可以随时请求分割，共同共有人在共有的基础丧失或者有重大理由需要分割时可以请求分割”的规定，依法提起诉讼，请求人民法院支持为盼。
大寿村答辩称：一、大寿村不存在非法扣留土地补偿款的问题。因为大寿村暂时不能发放补偿款是因为村民对该补偿款存在分歧和争议，在矛盾未得到解决前，任何人无权处置该补偿款。二、大寿村未按村民小组会议决定发放补偿款，是因为现不确定是否原告属于二轮承包经营权人。本案因原告现不确定是否是二轮土地承包经营权人，故虽有村民小组会议决定，但村委会也无法发放此款。三、对该补偿款的争议双方即原告方和另一方村民是本案适格的提起诉讼的主体，现原告方提出诉讼，本案可以依法得到解决。综上所述，大寿村民委员会请求人民法院将该补偿款依照法律规定，公正、公平、合理判决。
寿山镇答辩称：一、寿山镇已在2015年9月30日前，分三次将辽河沿线大寿村征地补偿款3233728元转入大寿村帐户内，故不存在非法扣留所诉土地补偿款1042564元的事实。二、原告至今未取得土地补偿款是村民间矛盾所致。原因是村民小组户代表会议所做出的决定后，有约90户的村民向二被告提出要求按人口平均分配。二被告在双方矛盾未解决未达成共识情况下，从稳妥解决争议的角度所采取的一种方式并非扣留，待争议解决后依规履行。三、按着村民委员会组织法的规定，村民委员会是基层群众性自治组织，乡政府对村民委员会的工作有给予指支持和帮助的职责，也有纠正村民委员会不依照法律、法规的规定履行义务的权利。村民对所作出的决定认为侵害村民合法利益的，有权向上级机关申请复查或向法院起诉的权利。寿山镇在整个工作程序中是履行工作职责行为，对所做出决定是否正确由人民法院裁判，彰显法律的公正和公平。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，原告提供的证据材料包括：1、辽源市龙山区寿山镇大寿村民委员会出具的证明复印件1份;2、2015年大寿村1组修辽河大坝征地补偿款明细表、辽源市龙山区寿山镇大寿村民委员会出具的证明各1份、2014年大寿村辽河退耕还林补助明细表1份；3、村民小组会议通知复印件、公告复印件、会议签到复印件各1份；4、照片5张；5、村民委员会出具的孙守先土地情况说明1份。大寿村提交的材料包括：大寿村村委会出具的证明1份。寿山镇提交的收据复印件3张。以上证据本院予以确认并在卷佐证。
经本院审理查明，二十六名原告均系辽源市龙山区寿山镇大寿村一组村民。2015年，原告承包土地及部分机动地被国家征用。2016年10月3日，辽源市龙山区寿山镇大寿村一组村民小组召开村民小组会议，该小组共126户，参会93户，71户同意会议决议：征地补偿费按村委会统一分配方案为每亩33296.00元,二十六名原告共计应获得征地补偿款1042564.00元，寿山镇已将该款转付给大寿村。现大寿村及寿山镇以村民小组会议签到及表决有两户系非农业户，另有一户重复投票，会议违反程序为由，拒绝给付征地补偿款，故原告诉讼到法院。
本院认为，国家依法保护农村土地承包关系的长期稳定。承包地被依法征收，放弃统一安置的家庭承包方，请求发包方给付已经收到的安置补助费的，应予支持。二十六名原告被征用的土地，村委会征地补偿方案已确定，原告请求征地补偿费的诉讼请求，本院予以支持。原告主张利息，无法律依据，本院不予支持。大寿村及寿山镇辩称村民代表大会依据《中华人民共和国农村土地承包法》第四条、第五条和最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释第二十三条、第二十四条之规定，判决如下：
一、被告辽源市龙山区寿山镇热闹村民委员会于本判决生效之日起十五日内给付原告杨永富征地补偿款104052.60元（含青苗补偿费）；
二、驳回原告杨永富其他诉讼请求。
案件受理费2381.00元、诉讼费用60.00元，合计2441.00元由辽源市龙山区寿山镇热闹村民委员会承担。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提供副本，上诉于吉林省辽源市中级人民法院。
审 判 长 王丽娜
人民陪审员 苏奎华
人民陪审员 王 伟
二〇一七年四月十日
书 记 员 朱子晋