北京市丰台区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）丰刑初字第249号
公诉机关北京市丰台区人民检察院。
被告人李×，男，1986年3月5日出生；因涉嫌犯破坏公用电信设施罪，于2014年3月20日被羁押，2014年4月26日被逮捕；现羁押于北京市丰台区看守所。
辩护人李莉，河北时代经典律师事务所律师。
北京市丰台区人民检察院以京丰检公诉刑诉（2014）2277号起诉书指控被告人李×犯破坏公用电信设施罪，于2014年12月30日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。北京市丰台区人民检察院指派代理检察员崔巍、李忆南出庭支持公诉，被告人李×及其辩护人李莉到庭参加诉讼。现已审理终结。
北京市丰台区人民检察院起诉书指控：
2014年3月14日至20日，被告人李×伙同王×（另案起诉）在北京市丰台区西客站南路，以人民币1万元的价格，从刘×（另案起诉）处购买“伪基站”设备一套，后被告人李×伙同王×为牟取非法利益，在北京市丰台区等地通过操控“伪基站”设备占用移动基站频率发射信号，强行与发射有效范围内的移动用户手机建立连接并发送广告短信，致使移动用户手机与正常的移动通信网络之间的连接中断。经对起获的“伪基站”设备进行勘验证实，被告人李×、王×使用“伪基站”设备共造成一万两千余户用户通信中断。
被告人李×于2014年3月20日被北京市公安局丰台分局刑事侦查支队抓获。
针对起诉的事实，公诉机关向本院提供了证人证言、辨认笔录、勘验检查笔录、物证、书证、鉴定意见以及被告人供述等证据。公诉机关认为，被告人李×的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百二十四条第一款之规定，已构成破坏公用电信设施罪，提请本院依法惩处。
被告人李×对起诉书指控的主要犯罪事实不持异议。被告人李×的辩护人认为：本案中李×的行为不符合破坏公用电信设施罪的客观构成要件，定性为扰乱无线电通讯管理秩序罪更为恰当；被告人李×犯罪情节较轻，系初犯，请求法院对被告人李×从轻处罚。
经审理查明：
2014年3月中旬，被告人李×伙同王×（另案处理）为牟取非法利益，在北京市丰台区西客站南路，以人民币1万元的价格，从刘×（已被判刑）处购买“伪基站”设备一套用于发送广告短信；后被告人李×伙同王×在北京市丰台区等地操控“伪基站”设备，擅自设置、使用无线电台，占用移动基站频率发射信号，强行与发射有效范围内的移动用户手机建立连接并发送广告短信，干扰无线电通讯秩序，致使移动用户手机与正常的移动通信网络之间的连接中断。经对起获的“伪基站”设备进行检验证实，被告人李×、王×使用“伪基站”设备共造成1万余户用户通信中断。
被告人李×于2014年3月20日被北京市公安局丰台分局刑事侦查支队抓获。涉案“伪基站”设备（含主机“短信群发器”一个、笔记本电脑一台）已被扣押并随案移送。
以上事实，有下列证据证明：
1、证人王×的证言：2014年3月初，我和我小舅子李×在网上发现有卖信息群发器的，那时我们没事干，就想买一台给别人发广告挣钱，我们俩说好一起干。2014年3月12日，我和李×通过互联网找到一个卖短信群发器的人，跟对方电话联系后，对方说他出售的信息群发器能将垃圾短信发送到1公里以内的所有手机上，速度是每小时上万条，就是上万个手机用户能接收到我发送的垃圾短信，一台笔记本电脑和一台信息群发器是一套。我们最后谈好的价格是1万元钱，并与对方约好在丰台区西站南路国盛饭店对面的马路边见面。当天中午我和李×一起来到约定地点，对方男子是开车过来的，我们上了他的车，他在车上用一台笔记本电脑连接上信息群发器，使用车上的车载电源启动以后开始编写短信，短信的内容是“速回电话”，还留了我的手机号，之后他将这条短信群发了几百条，不到一分钟我的手机就接到了3个回电，后我们打算回去商量商量，就离开了。我们于2014年3月14日从那名男子手中以1万元人民币购买了一套短信群发设备。之后的第三天，我们将买来的笔记本电脑和信息群发器放在李×的银灰色的夏利轿车上，之后李×开车，我坐在车后面用信息群发器发送垃圾短信，我们当时就是试试发送结果，当时发了有几百条，我们试了一下没有问题，就去印名片准备找活儿。2014年3月20日上午，卖给我们信息群发器的男子给我打电话，说厂家要给我们买的信息群发器升级，让我们带着机器到国盛饭店对面的路边，到了以后我们就被警察抓住了，我们车上的那台笔记本电脑和信息群发器也被警察拿走了，后来我就被拘留了。我们还没有找到客户，没有挣钱。我们发的信息的内容是商业推广信息群发业务，后面留了我刚买的一个手机号。
辨认笔录：经辨认，王×指出刘×就是2014年3月14日以1万元的价格向其和李×出售广告发射器的男子。
2、证人刘×的证言：2014年3月的一天，有个人给我打电话问我有没有机器，我说有。他向我询问了机器的配置、能发射的范围及价格。我说设备都是最新的，发射范围理论上是700米左右，价格是1万元，说完后我们约定第二天在西客站南侧的国盛饭店对面见面。见面后，那两个男子在我的车上试了机器，就是用外接电源接入群发器发射短信，短信内容是“速回电话”，然后把对方的电话号码输上。当时发射了几百条，他接了五六个电话后对我的机器表示认可，我就关机了。他们感觉机器还行，就给了我1万元钱，我卖给他们一套群发器。短信群发器向外发送短信在发送点周围500米至700米范围内的手机都可以收到，用短信群发器发送信息不会产生费用。使用短信群发器的时候可以将部分品牌的手机信号屏蔽。
辨认笔录：经辨认，刘×指出李×、王×就是当时向其购买短信群发器的两名男子。
3、北京市无线电监测站出具的检测报告证明：被测的涉案“伪基站”设备能够阻断手机接入正常基站的信号。
4、北京市无线电管理局关于北京市公安局丰台分局查获伪基站设备的认定书证明：该局对北京市公安局丰台分局送检的涉案“伪基站”设备进行了检测，检测结果表明，送检的“伪基站”设备的工作频点位于中国移动北京分公司GSM基站下行工作频段。上述“伪基站”设备如进行实效发射，将对中国移动北京分公司的正常业务造成干扰。此设备开机后，通过占用移动基站频率发射信号，强行与发射有效范围内的移动用户手机建立连接并发送短信，迫使移动用户手机与正常的移动通信网络之间的连接中断。在接收到“伪基站”发送的短信后，不同用户的手机回到正常移动通信网络的时间不同。上述“伪基站”设备没有办理过无线电台执照，属于擅自设置、使用无线电台。
5、公安机关出具的扣押清单以及物证“伪基站”设备照片（含灰白色方形短信群发器即“伪基站”主机一台、黑色ThinkPad牌笔记本电脑一台）证明：公安机关查获并扣押涉案“伪基站”设备的情况。
6、最高人民检察院司法鉴定中心出具的电子证据检验报告证明：经对涉案“伪基站”设备进行检验，该“伪基站”系统自2014年3月14日至2014年3月20日造成的用户中断数量为12667个。
7、公安机关出具的工作记录证明：2014年3月20日，民警在办理刘×利用“伪基站”设备破坏公用电信设施一案时，将李×抓获，在李×所驾驶的汽车后备箱内发现“伪基站”设备一套，民警将该设备提取并扣押。
8、北京市公安局丰台分局刑事侦查支队出具的到案经过证明：被告人李×被民警抓获的情况。
9、公安机关出具的常住人口基本信息证明：被告人李×的自然情况。
10、被告人李×的供述：车牌号为京×的灰色三厢夏利车是我的，车上装了一台群发短信的广告机，是我和我姐夫王×每人出资5000元购买的。2014年3月15日左右，我们俩通过网络联系到卖“广告机”的人，并与对方约定在国盛饭店门前交易，见面后他教给我如何使用广告机并且发了100多条内容为“速回电话”的短信，我们就给他1万元买下了这台广告机。购买后大概发了几千条试机用的短信，我负责开车，王×操作机器，发送的信息内容为：商业推广，短信群发业务，并且留有联系电话。广告机由两部分组成，一台黑色笔记本电脑和一台银灰色发射器。3月20日上午，卖给我们群发器的男子说要给我们的机器升级，约我们在国盛饭店对面见面，我们到了以后就被警察抓住了。我们还没有找到客户，没有挣钱。这些设备是发垃圾短信用的，我们可以利用这些设备将一些广告信息发送到我们周围一公里范围内的所有手机上。
辨认笔录：经辨认，李×指出刘×就是以1万元的价格向其出售广告发射器并为其演示如何使用的男子。
上述证据，经当庭质证，证据真实、合法、有效，本院予以确认。
本院认为，被告人李×违反国家规定，结伙擅自设置、使用无线电台，干扰无线电通讯秩序，情节严重，其行为已构成扰乱无线电通讯管理秩序罪，依法应予处罚。北京市丰台区人民检察院指控被告人李×犯罪的事实清楚，证据确实、充分，但因法律发生变化，导致指控罪名不当，本院依法予以更正。辩护人的辩护意见本院酌予考虑。鉴于被告人李×到案后能够如实供述自己的主要罪行，本院对其依法予以从轻处罚。随案移送的物品本院一并处理。根据被告人李×犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，以及其在共同犯罪中的具体地位及作用，依照《中华人民共和国刑法》第二百八十八条第一款，第十二条第一款，第二十五条第一款，第六十七条第三款，第六十一条，第五十二条，第五十三条第一款以及第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人李×犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑一年八个月，并处罚金人民币二千元。
（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年3月20日起至2015年11月19日止。罚金于判决生效后一个月内缴纳。）
二、随案移送的作案工具短信群发器（“伪基站”主机）一台以及笔记本电脑一台均予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向北京市第二中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 丁青青
人民陪审员 董 荣
人民陪审员 郭春萍
二〇一五年十一月九日
书 记 员 夏 萌