安徽省寿县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）寿民二初字第00589号
原告：邹某某，男，1983年7月21日出生，汉族，住安徽省六安市。
委托代理人：陶某，女，寿西湖饭店董事长。
被告：安徽省寿西湖农场，住所地安徽省六安市。
法定代表人：李某某，该场场长。
委托代理人：孙克林，安徽寿州律师事务所律师。
被告：安徽金帮拍卖有限公司，住所地六安市球拍南路86号。
法定代表人：李某，经理。
委托代理人：李某某，该公司员工。
原告邹某某与被告安徽省寿西湖农场、安徽金帮拍卖有限公司房屋买卖合同纠纷一案，本院于2014年12月3日立案受理后，依法由审判员丁余中适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告邹某某及其委托代理人陶兰、被告安徽省寿西湖农场的委托代理人孙克林、被告安徽金帮拍卖有限公司的委托代理人李某某均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告邹某某诉称：我于2010年7月27日通过公开拍售，以4100元每平方的单价购得被告安徽省寿西湖农场开发的西湖花园A区14幢4号门面房，交纳拍卖佣金9000元，并按合同交清了全部购房款159900元（39㎡×4100元／㎡）。合同明确约定被告为我办理该门面房房屋产权证和土地使用证。该房屋交付后，我装修投入118800元，并于2011年4月20日交纳了各种税费19477元。之后我多次找被告为我办理该门面房房屋产权证和土地使用证，被告一直没有办理，造成我无法经营，损失惨重。现特具状起诉，要求法院判令：一、被告根据合同给予办理房屋产权证和土地使用证；二、如被告不能办理房屋产权证及土地使用证，要求解除合同，被告返还我交付的购房款159900元及利息166296元，拍卖佣金9000元及利息9000元，税费19477元及利息20256.08元，装饰装修费用118800元及利息123552元，合计626641.08元。
基于上述诉请，邹某某提供下列证据：
一号证据身份证，证明原告的身份情况；
二号证据寿西湖农场移民迁建工程“西湖花园”超市门面房购房合同，证明原告以4100元／平米的单价购得被告开发的西湖A区14幢4号门面房，交纳佣金9000元，并按合同办理交清房款159900元，合同约定被告为原告办理房产证和土地使用权证，但未办理。
三号证据进帐单，证明交房款的事实。
四号证据拍卖费收据，证明原告向拍卖公司交拍卖款的事实。
被告安徽省寿西湖农场未提供书面答辩，在庭审中辩称：一、原被告通过拍卖公司拍卖，合法有效，但由于政策的原因，无法办理产证，同意解除合同。二、针对原告诉请，在完好交付房屋的情况下，我场可返还房款及利息。计算标准按银行同期贷款利率标准计算，最多不超过月利率10‰。三、拍卖佣金已由拍卖公司收取，佣金的本息应由拍卖公司返还。四、税款是税务部门收取，是否由我场负责应由法庭酌定。五、房屋装饰的事实不好认定，同时也是原告自身的行为，装饰费用我们不承担。六、除原告主张外，我们认为原告从接收我房屋之后达52个月，我们要求原告承担每间房屋1万元的房屋使用费用。
安徽省寿西湖农场未向本院提交证据。
被告安徽金帮拍卖有限公司未提供书面答辩，在庭审中辩称：我们受农场委托拍售，办证也同农场协商。当时可以办理，但因政策原因，现不能办理。拍卖公司有一定责任，但原告也有责任。可以退还佣金，但不承担利息。
安徽金帮拍卖有限公司未向本院提供证据。
依据原、被告的质证意见及本院对证据的分析认定：
安徽省寿西湖农场的质证意见为：一号无异议。二号无异议。三号不能看出原告交了多少钱，这要计算一下才能看出原告的交房款。鉴于原告陈述，该笔款是包括沈陶购买的八间房屋444.88平米，总款1824008元。下余119578元系原告交款，如有其他票据要提交法庭。对拍卖费和税费的真实性无异议。
安徽金帮拍卖有限公司的质证意见为：对原告的一号、二号、三号证据无异议，四号收据是保证金而不是拍卖佣金，当时收取的拍卖佣金是按20‰收取的，没有那么多。
本院认为：原告的1、2号证据及被告的证据，对方认可，本院予以采信；原告的3、4号证据，被告有部分异议，本院认为被告的异议没有提供证据足以推翻原告的主张，被告异议不能成立，本院予以采信。
经审理查明的事实为：原告邹某某于2010年7月27日通过安徽金帮拍卖有限公司公开拍售，以4100元每平方的单价购得被告安徽省寿西湖农场开发的西湖花园A区14幢4号门面房，并签订了寿西湖农场移民迁建工程“西湖花园”超市门面房购房合同一份。原告按合同交清了全部购房款159900元（39㎡×4100元／㎡），并交纳拍卖佣金3198元。合同约定被告安徽省寿西湖农场负责为原告办理该门面房房屋产权证和土地使用证。该房屋交付后，原告将房屋进行了装修，并于2011年4月20日交纳了各种税费19477元。后原告多次找被告为其办理该门面房房屋产权证和土地使用证，被告一直没有办理，致原告至今未取得房屋所有权。现原告具状起诉，要求法院判令：一、被告根据合同给予办理房屋产权证和土地使用证；二、如被告不能办理房屋产权证及土地使用证，要求解除合同，被告返还我交付的购房款159900元及利息，拍卖佣金3198元及利息，税费19477元及利息。
另外查明：原告邹某某与安徽省寿西湖农场移民迁建工程管理处签订的买卖合同，安徽省寿西湖农场移民迁建工程管理处系安徽省寿西湖农场成立的二级机构，不具备法人资格，其行为由安徽省寿西湖农场负责。
本院认为：合法的买卖关系依法应受到法律保护。原告邹某某与安徽省寿西湖农场移民迁建工程管理处签订的房屋买卖合同，该房屋未经依法登记，取得权属证书，亦未政府有关部门批准，违反了法律规定，系无效合同。无效合同的后果应由安徽省寿西湖农场移民迁建工程管理处的主管单位被告安徽省寿西湖农场承担，原告要求解除合同的请求，本院予以支持。原告将房屋退还给被告安徽省寿西湖农场，被告安徽省寿西湖农场返还原告购房款及利息，原告的利息请求过高，被告安徽省寿西湖农场愿意承担最高不超过月利率10‰的利息，本院酌情按月利率10‰计算至起诉之日止。原告要求退还19477元的税费，系被告安徽省寿西湖农场给原告造成的损失，安徽省寿西湖农场同意赔偿。安徽金帮拍卖有限公司在被告安徽省寿西湖农场的房屋手续不全的情况下进行了拍卖，也有过错，原告主张其退还拍卖佣金及利息应予支持。原告主张的装修费因为系其自身原因造成的，本院不予支持。被告安徽省寿西湖农场在答辩时要求原告承担房屋的租金，原、被告在庭审中同意给付5500元，原、被告双方的意思表示不违反法律规定，本院予以确认。综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第五款、第五十八条、第一百零七条、第一百一十三条，《中华人民共和国房地产管理法》第三十八条第六款、第七款、第四十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定的规定，判决如下：
一、原告邹某某与安徽省寿西湖农场移民迁建工程管理处签订的寿西湖农场移民迁建工程“西湖花园”门面房购房合同无效；
二、原告邹某某返还被告安徽省寿西湖农场位于西湖花园A区14幢4号门面房，被告安徽省寿西湖农场退还原告购房款159900元（39㎡×4100元／㎡），利息按月利率10‰计算至起诉之日止；。
三、被告安徽省寿西湖农场承担原告的税费损失19477元，利息按月利率10‰计算至起诉之日止；
四、被告安徽金帮拍卖有限公司返还原告的拍卖佣金3198元，利息按月利率10‰计算至起诉之日止；
五、原告邹某某支付被告安徽省寿西湖农场房屋使用费5500元；
六、驳回原告其他诉讼请求。
上述二、三、四、五项于本判决生效后十日内履行完毕。
负有金钱给付义务的当事人如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10000元，由被告安徽省寿西湖农场负担8000元，被告安徽金帮拍卖有限公司负担2000元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省六安市中级人民法院。
审判员 丁余中
二〇一四年十二月十七日
书记员 朱新华
附相关的法律、法规：
《中华人民共和国合同法》第五十二条：有下列情形之一的，合同无效：
…………
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十八条：合同无效或被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
第一百零七条：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《中华人民共和国合同法》第一百一十三条：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。
《中华人民共和国房地产管理法》第三十八条：下列房地产不得转让：
（一）、以出让方式取得土地使用权的，不符合本法第三十九条规定的条件的；
（二）、司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；
（三）依法收回土地使用权的；
（四）共有房地产，未经其他共有人同意的；
（五）权属有争议的；
（六）未依法登记领取权属证书的；
（七）法律、行政法规规定禁止转让的其他情形的。
第四十条：以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，应当有办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。
………………………
《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条：当事人对自己的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。