成都市锦江区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）锦江民初字第4180号
原告程雪平，男，出生于1965年11月8日，汉族，住江苏省泰兴市。
委托代理人唐杰，泰和泰律师事务所律师。
被告四川乾亨建设工程有限公司。住所地：四川省隆昌县。
法定代表人古昭平，四川乾亨建设工程有限公司董事长。
委托代理人何四海，男，四川乾亨建设工程有限公司法务室主任，住重庆市江北区。
被告四川省隆昌乾亨建设有限公司成都分公司。住所地：成都市锦江区。
负责人李建辉，四川省隆昌乾亨建设有限公司成都分公司总经理。
原告程雪平与被告四川乾亨建设工程有限公司(以下简称乾亨公司)、四川省隆昌乾亨建设有限公司成都分公司（以下简称乾亨公司成都分公司）建设工程合同纠纷一案，本院于2012年8月17日立案受理，于2012年9月19日将案件移送广元市公安局经济技术开发区分局处理。广元市公安局经济技术开发区分局经审查后认为因广元市利州区人民检察院对谭国全、李建辉诈骗程雪平一案不予起诉，本案事实认定与谭国全、李建辉是否负刑事责任没有必然联系，于2014年9月1日将案件移回本院。本院于2014年9月3日受理，因被告乾亨公司成都分公司下落不明，本院依法将本案转为普通程序并向被告乾亨公司成都分公司公告送达了起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、合议庭组成人员通知书、民事裁定书。公告期满后，被告乾亨公司成都分公司无正当理由未到庭参加诉讼，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，本院依法由审判员郭莉担任审判长，与人民陪审员胡士戎、人民陪审员赫亚丽组成合议庭，于2015年1月28日公开开庭，缺席进行了审理，原告程雪平及其委托代理人唐杰、被告乾亨公司的委托代理人何四海到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告程雪平诉称，2008年1月9日，乾亨公司与四川省中一高新技术研究院签订建设工程施工合同，约定由乾亨公司承包建设中一研究院辣椒精细加工厂，工程地点在南部县工业产业园区，工程内容为三通一平、办公楼、厂房、职工住宅、生活区及附属工程、绿化。2009年12月13日，程雪平与乾亨公司成都分公司签订建设工程施工内部承包合同，乾亨公司成都分公司将中一研究院辣椒精细加工厂工程中厂房、库房区建设项目承包给程雪平，合同中约定开工时间为2009年12月18日，工程进场前程雪平须向乾亨公司成都分公司缴纳履约保证金。程雪平按约向乾亨公司成都分公司支付了工程履约保证金共2400000元。2010年2月10日，乾亨公司成都分公司向程雪平发出了承诺书，承诺中一研究院辣椒精细加工厂工程于2010年3月8日动工建设，如未能如期动工，将全部退还程雪平所交履约保证金，并从2010年2月按月息3%计息。但程雪平并未在约定的时间收到开工通知，程雪平多次找乾亨公司成都分公司、乾亨公司协商要求退还保证金及利息未果。乾亨公司成都分公司、乾亨公司的行为严重侵害了程雪平的权益。故此，程雪平起诉至法院，请求法院判令：1、乾亨公司成都分公司、乾亨公司向程雪平退还工程履约保证金2400000元；2、乾亨公司成都分公司、乾亨公司按月息3%从2010年2月1日起计算向程雪平支付利息，暂为576000元；3、乾亨公司成都分公司及乾亨公司承担本案诉讼费用。
被告乾亨公司辩称，240万元的履约保证金，程雪平只有收据的复印件，没有银行的支付凭证，乾亨公司成都分公司承诺的按月息3%计算利息违反法律规定，承诺没有效力。
被告乾亨公司成都分公司未到庭参加诉讼，也未提交答辩意见。
原告程雪平为支持其诉讼主张，提交了以下证据材料：
1、《建设工程施工内部承包合同》。拟证明乾亨公司成都分公司将建设工程项目分包给程雪平的事实。
2、《收据》4份。拟证明程雪平按合同约定向乾亨公司成都分公司缴纳了工程履约保证金240万元。
3、《承诺书》。拟证明乾亨公司成都分公司向程雪平承诺如工程未按期动工，则退还履约保证金，并从2010年2月按照月息3%支付利息。
经庭审质证，被告乾亨公司对原告程雪平提交第1、3项证据的真实性均无异议，对第3项证据认为需要程雪平提供银行支付凭证予以印证。被告乾亨公司成都分公司未到庭参加诉讼，未发表质证意见。本院认为，乾亨公司对程雪平提交的第1、3证据真实性无异议，上述证据真实、来源合法且与本案存在关联，本院予以采信，作为本案证据使用。程雪平提交的第3项证据加盖乾亨公司成都分公司印章，系原件，本院对其真实性予以确认，该证据与本案有关联，本院予以采信。
被告乾亨公司及乾亨公司成都分公司均未提交证据材料。
根据本院采信的有效证据及当事人在庭审中的陈述，查明本案的基本事实如下：
乾亨公司原名四川省隆昌乾亨建设有限公司，于2011年9月更为现名，乾亨公司成都分公司为乾亨公司的分公司。
2009年12月13日，乾亨公司成都分公司（甲方）与程雪平（乙方）签订一份《建设工程施工内部承包合同》，工程名称为“四川省中一高新技术研究院辣椒精细加工厂”，工程地点位于四川省南部县工业产业园区；工程承包范围包括厂房、库房区包括土建、水电安装、室内外配套等所有设施；开工日期2009年12月18日，具体以甲方通知为准；合同签订生效时，乙方一次性交给甲方1000000元，工程进场前交剩余的1500000元，以上交款方式均为转账；工程主体完成50%时退回履约保证金50%给乙方，工程竣工验收合格后一个月内退还剩余的50%履约保证金。甲方委托代理人处有谭国全签名。乾亨公司成都分公司分别于2009年12月18日、2010年1月7日、2010年1月21日、2010年1月27日向程雪平出具四份财务专用《收据》，收据摘要均为南部县辣椒生产基地工程保证金，金额分别为800000元、200000元、1000000元、400000元，四份收据均加盖有乾亨公司成都分公司财务专用章。
2010年2月10日，乾亨公司成都分公司向程雪平出具一份《承诺书》，主要内容为，乾亨公司成都分公司承诺四川省中一高新技术研究院立宇辣椒精细加工厂定于2010年3月8日动工修建，如果没能如期动工，乾亨公司四川分公司全部退还程雪平所教履约保证金，并且从2010年2月份开始按月息3%计息。
另查明，程雪平至今未能进场施工。
本院认为，乾亨公司成都分公司与程雪平签订的《机械土石方工程内部承包合同》系双方的真实意思表示，且内容不违反国家法律的强制性规定，该合同合法有效，双方应按约定全面履行各自的义务。根据双方合同的约定，程雪平应当向乾亨公司成都分公司支付履约保证金，而乾亨公司成都分公司应当按照合同约定通知程雪平开工。从本案查明的事实来看，程雪平先后分四次向乾亨公司成都分公司支付了工程履约保证金共计2400000元，乾亨公司认为程雪平没有提交相应的银行转账凭证予以印证，不能证明支付了款项。对此，本院认为，乾亨公司成都分公司出具的《收据》为制式财务专用收据，且加盖有乾亨公司成都分公司财务专用章，可以证明其确实收到了程雪平支付的款项，本院对程雪平支付工程履约保证金2400000元的事实予以确认。乾亨公司成都分公司与程雪平签订的《机械土石方工程内部承包合同》实际上并未履行，乾亨公司成都分公司应将程雪平支付的履约保证金予以退还。乾亨公司成都分公司于2010年2月10日出具一份《承诺书》，承诺若项目未在2010年3月8日如期动工，乾亨公司成都分公司全部退还程雪平履约保证金，并从2010年2月份开始按月息3%计息，该承诺书系乾亨公司成都分公司的真实意思表示，其应按照承诺书履行相应的义务。但月息3%超过了法律规定，应当予以调整，利息计算标准应不得超过中国人民银行公布的同期同类贷款基准利率的四倍。故此，乾亨公司成都分公司应退还程雪平履约保证金2400000元，并自2012年2月1日开始，按照中国人民银行同期贷款利率的四倍向程雪平支付资金占用利息至实际付清之日止。根据《中华人民共和国公司法》第十四条第一款的规定，分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担，故此，乾亨公司应承担相应的民事责任。
据此，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条，《中华人民共和国公司法》第十四条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条（法律条文全文附后）之规定，判决如下：
一、被告四川省隆昌乾亨建设有限公司成都分公司、四川乾亨建设工程有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内退还原告程雪平履约保证金2400000元；
二、被告四川省隆昌乾亨建设有限公司成都分公司、四川乾亨建设工程有限公司应以2400000元为基数自2012年2月1日起至实际支付之日止按照中国人民银行同期贷款利率的四倍支付原告程雪平资金占用利息。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费15304元，由被告四川省隆昌乾亨建设有限公司成都分公司、四川乾亨建设工程有限公司负担。
如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。
审 判 长 郭 莉
人民陪审员 胡士戎
人民陪审员 赫亚丽
二〇一五年九月二十二日
书 记 员 张媛媛
附：附本判决适用法律条文全文
《中华人民共和国合同法》
第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
《中华人民共和国公司法》
第十四条第一款公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。