湖南省长沙市岳麓区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）湘0104刑初179号
公诉机关长沙市岳麓区人民检察院。
被告人李浩，男，1977年2月14日出生于湖南省湘潭市，汉族，初中肄业文化，个体工商户，户籍所在地为湖南省湘潭市岳塘区，现住湖南省长沙市岳麓区。因本案于2015年9月11日被抓获，2015年9月12日被取保候审，2016年7月23日被抓获，2016年7月24日被刑事拘留，2016年8月6日被逮捕。现羁押于长沙市第一看守所。
辩护人朱灿洪，湖南师盛律师事务所律师。
长沙市岳麓区人民检察院以长岳检刑刑诉［2017］201号起诉书指控被告人李浩犯非法占用农用地罪、非法持有毒品罪、非法持有枪支罪，于2017年4月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。长沙市岳麓区人民检察院指派检察员程丽娜出庭支持公诉，被告人李浩及辩护人朱灿洪到庭参加了诉讼。因本案需要补充侦查，经长沙市岳麓区人民检察院建议，本院于2017年7月1日决定延期审理。2017年7月31日，长沙市岳麓区人民检察院补充侦查完毕，本院决定恢复审理。现已审理终结。
经审理查明（一）非法占用农用地事实
2012年8月20日，被告人李浩以每亩300元/年租赁了长沙市岳麓区坪塘镇长塘村长塘组位于牛车坡处集体山地约50亩（其中含集体林地15亩左右），租期为10年，准备修建建筑垃圾处置场。2013年5月6日，被告人李浩在长沙市城市管理局渣土处办理了《长沙市建筑垃圾处置许可证》，2014年2月17日，被告人李浩注册登记开办了长沙市岳麓区禧浩建筑垃圾处置场。为扩大垃圾处置场规模，2014年3月4日被告人李浩以每亩800元/年租赁了长沙市岳麓区坪塘镇长塘村付家垅组、又泥村组位于牛车坡处约10亩集体林地，租期为15年。2014年4月1日，被告人李浩以每亩800元/年租赁了长沙市岳麓区坪塘镇长塘村可安冲组位于牛车坡处约7.68亩林地，租期为5年。自2013年下半年起，被告人李浩在未办理林地使用许可手续的情况下，安排施工人员进场清表、平整，修建了一条长约300米水泥马路方便车辆进出，并在山体中间修建一栋两层办公楼、水泥平台、围栏、渣土车清洗区等垃圾处置场基础设施。2014年4月长沙市林业和园林综合执法支队、坪塘街道林业站、坪塘国土所等部门多次到其施工现场，要求其停工，完善相关用地手续，但被告人李浩仍在其租赁的林地上施工，并堆放了约1400吨外来建筑垃圾。经鉴定，被告人李浩在长沙市岳麓区坪塘街道长塘村牛车坡处修建建筑垃圾场已非法占用林地总面积2.0598公顷（30.88亩），已使用林地范围山体原有地貌全部已经发生改变，或已硬化为水泥路面、修建为楼房，或已推土待用。
2015年9月11日，被告人李浩被抓获归案。被告人李浩归案后，与坪塘林业站一起对其非法占用的林地进行了复绿并通过验收。
上述事实，被告人李浩在开庭审理过程中亦无异议，且有长沙市森林公安局刑侦治安大队出具的《犯罪嫌疑人李浩到案经过》、提取笔录、集体林地租赁合同、山地租赁合同、林地租赁合同、林权证、《关于申请办理渣土消纳手续的报告》、个体工商户营业执照、长塘村长塘组牛车坡回填许可相关材料、提取笔录、法律文书送达回证、责令停止违法行为通知书、责令整改通知书、提取笔录、挖机派工计时结账单、渣土车18车卸土证明、工地结算记录、长沙市森林公安局出具的《关于李浩非法占用农用地案的复绿情况说明》等书证，证人张某1、吴某1、秦某、朱某、陈某1、谢某1、彭某、廖某、沈某、文某2、刘某1、刘某2的证言，被告人李浩的供述，长沙市林业调查设计队作出的（Cldj-2014023）鉴定意见书及已使用林地现状图，勘验、检查笔录、现场勘查笔录、现场勘查基本图、现场照片、岳麓区坪塘街道长塘村牛车坡林地2012年、2014年卫星图、涉案林地复绿后照片等证据证实，足以认定。
（二）非法持有毒品事实
2016年7月22日16时许，被告人李浩在长沙市岳麓区坪塘街道红桥村观音塘石材厂，以人民币4000元的价格从高文平处购得110粒甲基苯丙胺片剂（俗称“麻古”）及少量甲基苯丙胺（俗称冰毒）。次日凌晨，被告人李浩在长沙市岳麓区坪塘街道红桥村观音塘石材厂与徐某、陈某2同场吸食毒品时被公安机关当场抓获，并从被告人李浩处查获甲基苯丙胺片剂10.84克，甲基苯丙胺1.66克。
上述事实，被告人李浩在开庭审理过程中亦无异议，且有物证被查获的毒品照片，搜查笔录、扣押物品、文件清单、毒品称重笔录、疑似毒品称量登记表、现场检测报告、公安行政处罚决定书等书证，证人徐某、陈某2的证言，被告人李浩的供述，长沙市公安局物证鉴定所吴某2、张某2出具的长公物鉴（毒品）字[2016]2715号物证检验报告，指认现场照片、指认毒品照片等证据证实，足以认定。
（三）非法持有枪支事实
2016年6月至7月份，被告人李浩先后给了胡某3200元，通过胡某联系谢某2，谢某2从网上订购了一把疑似枪型物和子弹6颗给被告人李浩。2016年7月23日，公安民警将被告人李浩抓获后，从其驾驶的车辆的挎包内查获前述疑似枪型物一把和疑似子弹六颗。经鉴定，上述枪型物具备以火药为动力发射金属弹丸的非军用枪支结构，可击发，认定为枪支。
上述事实，被告人李浩在开庭审理过程中亦无异议，且有物证被查获的枪支照片，微信截图、搜查笔录、扣押物品文件、清单、随案移交物品、文件清单、收（上）缴枪支、弹药收据等书证，证人谢某2、胡某的证言，被告人李浩的供述，长沙市公安局物证鉴定所出具的长公物鉴（痕迹）字[2016]2778号物证检验报告，指认现场照片等证据证实，足以认定。
证明本案事实的其他证据：
1、公安机关出具的《户籍证明》证明：被告人李浩的个人基本情况，此前无违法犯罪记录。
2、坪塘派出所出具的《传唤经过》证明：2016年7月23日，公安民警在长沙市岳麓区坪塘街道红桥村石灰冲组观音塘石材厂李浩的办公室内将李浩传唤到案。
本院认为，被告人李浩违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，数量较大，造成林地大量毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪；被告人李浩违反国家毒品管理规定，非法持有甲基苯丙胺十克以上不满五十克，其行为已构成非法持有毒品罪；被告人李浩违反枪支管理规定，非法持有枪支，其行为已构成非法持有枪支罪。公诉机关指控被告人李浩犯非法占用农用地罪、非法持有毒品罪、非法持有枪支罪的事实和罪名成立。
对于辩护人提出被告人李浩系合法承租林地，之后办理了建筑垃圾处置许可证等合法手续才施工，其违法占用林地的行为发生在执法部门对其责令停工和整改之前，当时毁坏林地的行为已经发生，被告人李浩此次犯罪系其法律意识淡薄，其没有主观恶性，事后李浩积极复绿，复绿情况良好，且其非法占用的林地在政府规划中属调整范围，其所占用林地的犯罪后果不严重，请求对其免予刑事处罚或从轻处罚的辩护意见，经查，现有证据证实被告人李浩在未办理林地使用手续的情况下，非法对其租赁的林地进行清表、平整、修建垃圾处置场，在长沙市林业和园林综合执法支队等执法部门责令其停工时，其仍安排人员在其租赁的林地上施工，致使其非法占用的30.88亩林地范围山体原有地貌全部已经发生改变，即使该林地已纳入政府规划调整范围，但在该林地性质没有改变之前，亦不得非法占用，其行为已构成非法占用农用地罪，且其主观恶性和社会危害性较大。被告人李浩非法占用林地达30.88亩，造成林地大量毁坏，其复绿行为系其事后对其毁坏林地行为的补救措施，对辩护人提出被告人李浩占用林地的犯罪后果不严重，对其可免予刑事处罚的辩护意见，本院不予采纳；对辩护人提出被告人李浩已经复绿，可从轻处罚的意见，本院予以采纳。
对于辩护人提出被告人李浩犯非法持有毒品罪的主观恶性不大，所购毒品已经追回，没有流入社会，没有造成危害后果的辩护意见，本院予以采纳；对辩护人据此认为被告人李浩的犯罪情节显著轻微的辩护意见，因其行为不属于犯罪情节显著轻微的情形，本院不予采纳。
对于辩护人提出被告人李浩主观上没有非法持有枪支的故意，其实际持有的枪状物在持有前就不能击发，不具有社会危害性，且根据《湖南省高级人民法院、湖南省人民检察院、湖南省公安厅关于收缴非法枪支弹药爆炸物品、严厉打击涉枪涉爆违法犯罪活动的通告》（以下简称《通告》）的规定，持有以火药为动力发射枪弹的非军用枪支二支以上的才构成犯罪，本案李浩非法持有一支以火药动力发射金属弹丸的非军用枪支的行为属于治安违法行为，其不构成非法持有枪支罪的辩护意见，经查，现有证据证实被告人李浩在明知自己没有取得配备、配置枪支资格的情况下而持有枪支，主观上具有非法持有枪支的故意；经鉴定，该枪支系具备以火药为动力发射金属弹丸的非军用枪支结构，可以击发子弹；根据《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》第四条第二项的规定，其行为已达刑事立案追诉标准，已构成非法持有枪支罪，前述《通告》不能作为定案的法律依据，故对辩护人提出的该项辩护意见，本院不予采纳。
被告人李浩犯数罪，应数罪并罚。被告人李浩到案后，如实供述了自己的罪行，当庭自愿认罪，依法可从轻处罚。对于辩护人提出被告人李浩系初犯，当庭自愿认罪悔罪的辩护意见，本院予以采纳。扣押在案的毒品及枪支，予以没收。根据被告人李浩犯罪的事实、性质、情节以及其行为对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第三百四十八条、第一百二十八条第一款、第六十九条、第六十七条第三款、第四十二条、第四十四条、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人李浩犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年四个月，并处罚金人民币二万元；犯非法持有毒品罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币五千元；犯非法持有枪支罪，判处拘役五个月；决定执行有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币二万五千元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。扣除先行羁押的1天，即从2016年7月23日起至2018年1月21日止。罚金限其在该判决生效后一个月内向本院缴纳。）
二、扣押在案的毒品甲基苯丙胺片剂十点八四克、甲基苯丙胺一点六六克和枪支，予以没收。
（由扣押机关长沙市公安局岳麓分局处理。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省长沙市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 彭林霞
人民陪审员 虞典文
人民陪审员 马国钧
二〇一七年八月十六日
书 记 员 徐 杨
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百四十二条：违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
第三百四十八条：非法持有鸦片一千克以上、海洛因或者甲基苯丙胺五十克以上或者其他毒品数量大的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金；非法持有鸦片二百克以上不满一千克、海洛因或者甲基苯丙胺十克以上不满五十克或者其他毒品数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第一百二十八条第一款：违反枪支管理规定，非法持有、私藏枪支、弹药的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
第六十九条：判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第六十七条第三款：犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第四十二条：拘役的期限，为一个月以上六个月以下。
第四十四条：拘役的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行
以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。
第四十五条：有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。
第四十七条：有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。
第五十二条：判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条：罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条：犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。