景德镇市珠山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）赣0203刑初222号
公诉机关景德镇市珠山区人民检察院。
被告人吴新胜，男，1963年10月24日出生于江西省浮梁县，汉族，大学文化，中共党员，原任景德镇市医疗紧急救援中心主任，户籍所在地和居住地均为江西省。因涉嫌犯受贿罪，于2017年3月24日被江西省景德镇市人民检察院决定刑事拘留，次日被景德镇市公安局执行刑事拘留，同年4月7日经江西省人民检察院批准逮捕，次日被景德镇市公安局执行逮捕，同年6月5日被景德镇市人民检察院取保候审。现在家。
辩护人罗之煌，系江西京天律师事务所律师。
景德镇市珠山区人民检察院以景珠检公诉刑诉[2017]208号起诉书指控被告人吴新胜犯受贿罪，于2017年7月28日向本院提起公诉。本院于同年8月1日审查立案，依法组成合议庭，于2017年10月10日适用普通程序公开开庭审理了本案。景德镇市珠山区人民检察院指派副检察长黄国平、书记员闵慧兰出庭支持公诉，被告人吴新胜及其辩护人罗之煌到庭参加了诉讼，现已审理终结。
景德镇市珠山区人民检察院指控：
2007年至2014年，被告人吴新胜在担任景德镇市第二人民医院（简称“二院”）副院长期间，利用其分管该住院大楼工程项目的职务便利，收受项目承建商喻某、吴某1（均已另案处理）人民币（下同）共计39.9万。具体如下：
1、景德镇市第二人民医院住院大楼土建项目实施过程中，被告人吴新胜利用分管该项目职务便利，提高投标公司门槛，协调、帮助江西省建工集团第二有限公司中标该项目。2008年春节前夕，吴新胜在办公室收受该项目合伙人吴某120万元感谢费。
吴某1为获取结算工程款等业务便利，于2009年、2013年、2014年春节期间，先后三次送给被告人吴新胜现金共计人民币6000元感谢费。
2、2008年，被告人吴新胜负责住院大楼空调采购，喻某介绍杭州华电华源公司（简称“华源公司”）经理叶某（已另案处理）与吴新胜相识，后吴新胜在项目招投标过程中，采纳华源公司提供的空调招标技术参数制作设计方案，帮助该公司顺利中标。中标后，吴新胜在景德镇市广场北路游泳场附近收受喻某10万元感谢费。
2013年，喻某为感谢被告人吴新胜在住院大楼空调安装施工及工程款支付的帮助，在吴新胜办公室送给其6万元感谢费。
3、2009年，北京清华同方公司承接了二院机房装修、监控系统和网络系统等“弱电系统”项目，该项目实施负责人喻某为在及时结算工程款等方面得到被告人吴新胜关照，两次到吴新胜办公室分别送给其1.5万元和1.8万元感谢费。
2017年3月18日，被调查的喻某交代与被告人吴新胜不正当经济往来16万元。同月24日，被告人吴新胜接受景德镇市人民检察院询问时，交代收受他人钱款39万余元。案发后，被告人吴新胜家属已向景德镇市人民检察院退赃40万元。
上述指控，公诉机关提供了干部任免表、任免文件，转账汇票、扣押决定书，二院新住院大楼空调项目合同相关材料，二院弱电系统工程施工合同相关材料，二院住院大楼建设相关材料，补充说明，常住人口信息等书证；证人喻某、叶某、吴某1等人的证言；被告人吴新胜的供述与辩解等证据证实。
公诉机关认为，被告人吴新胜利用职务之便，为他人谋取利益，非法收受财物，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。同时被告人吴新胜具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之情节，可以从轻处罚。
被告人吴新胜对公诉机关指控的犯罪事实和罪名没有异议。
被告人吴新胜的辩护人提出以下辩护意见：1、对公诉机关指控的罪名不持异议，公诉机关认定吴新胜归案后认罪态度较好，具有悔罪表现，又积极退赃等法定或酌定从轻情节表示认同。2、对于起诉书认定被告人吴新胜利用职务便利，帮助吴某1和杭州华电华源公司顺利中标这一事实的认定持有异议。吴某1之所以能中标，主要原因来自吴某1通过非法围标的方式得以中标，招标过程中对于提高招标条件是二院当时的主要负责人吴某2提出的，通过集体讨论的结果，而非吴新胜本人所为。之所以提高招标条件，其目的主要还是在于防止一些不具有实力的建筑公司进入招标范畴，吴某1所代表的公司中标与吴新胜没有必然关系。对于空调招标过程中，之所以采用杭州华电华源公司的技术参数是因为该公司的产品比较适合二院建设的需要，且是二院通过对全国类似企业考察后才进行采用的。当年的招标文件采用这些参数是公开的，每个参与招标的公司均能通过招标文件充分了解招标产品的相关技术要求，招标文件也是通过市招标办有关部门严格审查后向各供应商提供的，这与吴新胜没有关联关系，且招标文件的技术参数的采集确定是二院负责人吴某2提出，后经过二院领导部门集体讨论作出的决定，吴新胜只是实施的部门负责人，故起诉书认定吴新胜利用职务便利为上述两家单位顺利中标的指控缺乏事实依据。最后，吴新胜作为国家党员干部，因为自己的一时贪念犯下严重的错误，令人痛心，其本人也深感悔恨。事发后向司法部门全部如实交代自己的罪行，积极退赃，并以自己的行为在本市干部犯罪警示大会上作出了深刻的反省和自我剖析，希望法庭对吴新胜作出客观公正的判决，也给其一个重新做人的机会。
经审理查明，2007年6月至2014年7月，被告人吴新胜在担任景德镇市第二人民医院（以下简称“二院”）副院长期间，利用分管总务后勤工作的职务便利，收受吴某1、喻某（均已另案处理）给予的人民币（下同）共计39.9万。具体如下：
（一）2007年6月，被告人吴新胜利用分管二院住院大楼土建、装饰及安装工程项目的职务便利，根据院长吴某2（已故）的安排，通过提高招标门槛，减少竞争对手的方式，协调、帮助吴某1、汪某等人合伙挂靠的江西建工集团第二有限公司（以下简称“二建公司”）中标该项目。2008年春节前夕，吴新胜在办公室收受吴某1给予的20万元感谢费。
2009年、2013年、2014年春节期间，吴某1为获取结算工程款等业务便利，先后三次送给被告人吴新胜共计6000元感谢费。
上述事实，有公诉机关向法庭宣读、出示，并经法庭质证的下列证据为证：
1、书证：
（1）中共景德镇市卫生局委员会职务任免通知，干部任免审批表，二院关于调整院领导分工的通知等书证，证明被告人吴新胜于2005年2月任景德镇市第二人医院副院长，2014年7月任景德镇市医疗紧急救援中心主任。在任二院副院长期间，于2008年1月协助分管某、保卫、综合治理工作；于2010年8月分管总务后勤、基建房改、保卫、综治维稳工作；于2011年5月分管保卫、综治维稳工作；于2013年12月分管总务后勤、基建房改、保卫、综治维稳工作。
（2）公安机关出具的常住人口登记表及证明，证实被告人吴新胜的自然身份情况及未发现有犯罪记录。
（3）会议记录，证明2007年6月4日，二院院长办公会议通过成立住院大楼基建招标小组，组长系被告人吴新胜，将原基建办工作纳入总务科管理。
（4）景德镇市发展计划委员会关于二院大楼建设项目的批复、中标通知书，二院住院综合大楼土建、装饰及安装工程协议书、补充协议等书证，证明2007年8月，二院与二建公司签订住院综合大楼土建、装饰及安装工程协议。
（5）会议记录，证明2009年2月24日，吴新胜在二院的会议讨论中主张先行支付大楼的建设款，但是会议中部分人员认为支付较困难，暂不支付，会议决定于3月底支付承建方工程款100万元，于6月底以前总计付承建方工程款500万。2009年8月31日，吴新胜再次在会议中提出按补充协议规定，于8月底支付承建方工程款100万元。
（5）立案决定书，证明吴某1因涉嫌行贿罪于2017年4月被江西省浮梁县人民检察院立案侦查。
2、证人证言：
（1）证人吴某1的证言，证明2007年左右，其和汪某、方某找到二院院长吴某2准备承接住院大楼工程，为顺利中标，其就跟吴某2提出在招标文件中设置特定条件，吴某2为了帮其三人接到二院住院大楼的项目，把吴新胜叫到他办公室介绍给其三人认识。为减少竞争者，提高招标门槛，其就向吴某2提出每家报名公司先交纳1000万投标保证金，吴某2同意后，就安排吴新胜在招标申请中设定这个条件，但重点办将投标保证金调整到800万元。其三人一共找来二建公司等四家公司的资质来招标，7-8月份中标，9月大楼开始施工。在工程施工中，其因变更工程量的签证、支付工程款找过吴新胜几次，他都签字同意了。2008年初，其用报纸包了20万元，再用纸质包装袋提着，在吴新胜的办公室送给吴新胜，这笔钱是从工地上的工程款账户取出来的。2007年9月，住院大楼开工后，逢年过节，其都会送价值2000元的烟酒给吴新胜；从2009年春节开始，就每次送2000元的现金给吴新胜，一般在他的办公室或工地上，直到2014年春节。
（2）证人汪某的证言，证明其与已故的二院原院长吴某2是朋友，于2007年7、8月时从吴某2院长处得知二院要建设住院大楼，并需要有实力的建筑公司来投标。后其与方某、吴某1三人合伙以二建公司的名义中标二院住院大楼的建设工程。2008年11月的一天，吴某1在二院工程项目部办公室告诉其，他为了办事方便，办理各种付款、工程量测算等都需要吴新胜签字，就送了吴新胜20万元。从2007年10月至2009年10月工程交付，逢年过节共送给吴新胜1.4万元过节费，过年3000元，端午、中秋节各2000元。
3、被告人吴新胜的供述，证明其于2005年2月任二院副院长，2014年7月任景德镇市医疗紧急治疗中心主任。2007年上半年，二院正式启动新住院大楼的土建和装修项目，造价大概5千万，通过市重点办发布招标公告。吴某1和二院院长吴某2（2009年左右因病去世）是朋友，吴某2曾把吴某1介绍给其，详细介绍了二建公司的资质、业绩和资金实力等方面的情况，建议其在设计招标门槛条件时尽量高一些，这与院方的想法是一致的，故其安排总务科人员在招标申请中设置资质、业绩等硬性要求时，尽量参照二建公司的条件进行。在吴某2院长的提议下，招标文件中要求每家报名投标的公司向医院交纳1000万元履约保证金，申报之后重点办改为800万元，这样做的初衷是为了避免一些实力不足或资金不足的公司中标后，不能顺利施工，拖延工程进度或者影响工程质量，但客观上也等于挡住了大批竞争，最后只有四家公司报名，吴某1和汪某以二建公司的资质中标。2007年底，大楼开工后一段时间，可能是其单位按照协议支付了第一笔工程款后，吴某1到其办公室送给其20万元现金，是放在一个纸袋内用报纸包着的。其在购买斗富弄的商品房时，用该20万元支付了首付款。2009年、2013年、2014年春节前，吴某1分别在其办公室拿出一个黄色普通信封装的2000元现金给其拜年。
上列证据来源合法有效，内容客观真实，且能够相互印证，本院予以确认。
（二）2008年，被告人吴新胜负责住院大楼空调采购，喻某介绍杭州华电华源环境工程有限公司江西分公司（以下简称“华电华源公司”）经理叶某（已另案处理）与吴新胜相识。在项目招投标过程中，吴新胜根据院长吴某2的安排，在设计招标条件和空调技术参数时采纳了华电华源公司提供的设计方案，帮助该公司顺利中标。中标后，吴新胜在景德镇市广场北路游泳场附近收受喻某送的10万元感谢费。
2013年，为感谢被告人吴新胜在住院大楼空调安装施工及工程支付的帮助，喻某在吴新胜办公室送给吴新胜6万元感谢费。
上述事实，有公诉机关向法庭宣读、出示，并经法庭质证的下列证据为证：
1、书证：
（1）中标通知书，二院大楼冰蓄冷空调系统及生活用水蓄热系统工程合同、补充协议等书证，证明二院与华电华源公司于2008年3月签订住院大楼冰蓄冷空调系统及生活用水蓄热系统工程合同，之后陆续签订了风冷热泵设备、空调自控系统设备等补充协议。
（2）会议记录，证明2009年8月31日，吴新胜在院长会议上同意先付空调工程款20万元给施工方。
（3）立案决定书，证明叶某、喻某因涉嫌行贿罪于2017年3月被景德镇市昌江区人民检察院先后立案侦查。
2、证人喻某的证言，证明其和二院院长吴某2是老朋友。2008年，其介绍华电华源公司江西分公司经理叶某与吴某2、吴新胜认识后，叶某邀请其和吴某2、吴新胜到实地考察时，二院领导对华电华源公司的产品比较满意，双方经过进一步沟通后达成采购的意向。经招投标程序，由该公司中标了二院的空调采购项目。在招标之前，二院委托华电华源公司进行了空调方案设计，吴新胜在设置招标条件和空调技术参数时，主要采纳了华电华源公司的设计方案，使得最后评标时华电华源公司评分最高，顺利中标，该公司支付其总货款的16%作为其的报酬。2008年下半年，空调已经开始安装，其为感谢吴新胜在空调中标过程中的关照，用报纸包了10万元装在一个手提纸袋内开车来到二院附近。经电话联系吴新胜，吴新胜开车出来看见其的车，便将车停在路边，其提着装着现金的袋子下车过去，把东西放在他车上，并和他说这是空调公司给他的钱，感谢他的关照。2013年下半年，华电华源公司让其想办法帮助催要工程款，其又准备了6万元现金，用大信封装着送到吴新胜的办公室，说这是空调公司给的一点心意，空调的事还要麻烦他费心。
3、证人叶某的证言，证明其系华电华源公司江西分公司经理，通过朋友介绍认识喻某，想和喻某合作二院新建大楼的空调项目，后喻某让其去找分管基建的吴副院长，多次和吴院长沟通后，其提出组织一次产品技术交流会，让医院中层以上干部参加，当时吴某2院长对这个技术很感兴趣。在二院新大楼空调项目招投标之前，其公司和喻某签订了合作协议，喻某负责二院空调项目的商务，具体包括业主关系的协调和协调业主关系所产生的一切费用，其公司支付合同价18%的报酬。签订协议后，其按照公司的技术和图纸起草了空调技术招标材料交给喻某，并告诉他这是其公司的技术优势，希望能够在二院新大楼空调项目招标文件中体现出来。后景德镇政府采购中心公告招投标，其购买招标文件，招标公告里的技术要求和其向喻某提供的材料差不多，经投标，最后以最低价最高分中标。
3、被告人吴新胜的供述，证明因大楼装修需要招标中央空调，喻某和院长吴某2是朋友，喻某推荐华电华源公司的冰蓄冷空调，并带着其和吴某2到这家公司考察。因吴院长比较满意，安排了对方公司进行了空调设计，并安排其参考这个设计方案的技术参数进行招标公告的设置，最终该公司顺利中标。2008年下半年，空调开始安装，医院已支付第一笔工程款200万元左右，喻某电话联系其到广场游泳场附近见面，其开车来到附近，喻某提着一个手提纸袋上了其的车，称空调公司的叶总托他带点东西给其，并称以后还要其继续关照，纸袋内有10万元现金，后被其陆续花费；2013年初，估计是单位结清空调货款不久，喻某来到其办公室，手提一个袋子，称空调款已经结清，这是空调公司的一点心意，其打开看了下是6万元，后被其陆续花费。
上列证据来源合法有效，内容客观真实，且能够相互印证，本院予以确认。
（三）2009年3月，喻某挂靠的同方股份有限公司（以下简称“同方公司”）承接了二院住院大楼机房装修、监控系统、固定电话和网络系统等弱电系统工程。为及时结算工程款等方面得到被告人吴新胜的关照，喻某先后两次在吴新胜的办公室分别送给吴新胜1.5万元和1.8万元的感谢费。
2017年3月，江西省景德镇市人民检察院反贪贿赂局在立案查处叶某、喻某向他人行贿过程中，发现喻某与吴新胜有不正当经济往来10余万元。经传唤吴新胜，吴新胜供认先后四次收受喻某19.3万元的犯罪事实，还主动供述了该局尚未掌握的收受吴某120万元的犯罪事实。
2017年9月6日，被告人吴新胜在景德镇市人民检察院和市妇联联合开展的全市预防职务犯罪“家庭防线”专项活动现场会上现身说法。
上述事实，有公诉机关向法庭宣读、出示，并经法庭质证的下列证据为证：
1、书证：
（1）中标通知书、二院住院大楼弱电系统工程合同、验收表等，证明2009年3月，二院与同方公司签订住院大楼弱电系统工程合同。
（2）会议记录，证明2009年8月31日，吴新胜在院长会议上同意先付弱电系统工程款20万元。
（3）江西省景德镇市人民检察院反贪贿赂局出具的说明，证明该局在立案查处叶某、喻某向他人行贿过程中，发现喻某与吴新胜有不正当经济往来10余万元。经传唤吴新胜，吴新胜供认先后四次收受喻某19.3万元的犯罪事实，还主动供述了该局尚未掌握的收受吴某120万元的犯罪事实。
（4）扣押决定书、转账汇款回单，证明景德镇市人民检察院对吴新胜的妻子郦某某代为退缴的赃款39.9万元予以扣押。
（5）江西省景德镇市人民检察院出具的情况说明，证明2017年9月6日，吴新胜在景德镇市人民检察院和市妇联联合开展的全市预防职务犯罪“家庭防线”专项活动现场会上现身说法，建议对其酌情从轻处罚。
2、证人喻某的证言，证明2009年，其承接了二院的弱电工程，因吴新胜分管该项业务，为了和他搞好关系，在结算工程时能及时一些，先后两次到他的办公室送给他两个红包，分别是1.8万元和1.5万元，都是用普通信封装的现金。
3、被告人吴新胜的供述，证明喻某因承揽了二院机房装修、监控系统、固定电话和网络系统等弱电系统项目，由同方公司中标，喻某实际施工。因其分管某和新大楼基建，相关文件或票据需要其签字，喻某于2009年上半年到其办公室，送给其一个黄色纸质信封装的1.8万元；于2009年下半年到其办公室，送给其一个黄色纸质信封装的1.5万元。
上列证据来源合法有效，内容客观真实，且能够相互印证，本院予以确认。
本院认为，被告人吴新胜利用职务之便，为他人谋取利益，非法收受他人人民币39.9万元，数额巨大，其行为已构成受贿罪，应予处罚。公诉机关指控被告人吴新胜犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立。关于被告人吴新胜的辩护人提出二建公司和华电华源公司顺利中标与吴新胜没有关联性的辩护意见。经查，被告人吴新胜是根据二院院长吴某2的安排，在设置住院综合大楼土建、装饰及安装工程的招标条件时通过提高招标门槛，减少竞争对手的方式，协调、帮助吴某1等人挂靠的二建公司中标；在设置空调项目的招标条件和技术参数时，主要采纳华电华源公司的设计方案，帮助华电华源公司中标，该事实有证人吴某1、喻某、叶某的证言以及被告人吴新胜在侦查阶段的供述，能够相互印证，足以认定，故对被告人吴新胜的辩护人提出的该项辩护意见，本院不予采纳。被告人吴新胜在提起公诉前如实供述自己的罪行，且交代了办案机关尚未掌握的同种其他犯罪事实，真诚悔罪、积极退赃，依法可以从轻处罚。经社区矫正机构考察评估，同意接受被告人吴新胜实行社区矫正，宣告缓刑对其所居住的社区没有重大不良影响。根据被告人吴新胜的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第二项、第三款、第五十二条、第五十三条、第七十二条第一款、第二款、第七十三条第二款、第三款、第六十七条第三款、第六十一条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
被告人吴新胜犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币20万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金限判决生效之日起一个月内缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省景德镇市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 吴 琴
人民陪审员 陈超群
人民陪审员 侯 慧
二〇一七年十一月一日
书 记 员 叶文宏