四川省大竹县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）川1724刑初72号
公诉机关大竹县人民检察院。
被告人程应均，2015年9月20日因涉嫌犯受贿罪被刑事拘留，同年9月30日被逮捕。现押于达州市看守所。
辩护人邹宏，四川博立信律师事务所律师。
大竹县人民检察院以竹检公诉刑诉[2016]44号起诉书指控被告人程应均犯受贿罪，于2016年5月23日向本院提起公诉。本院遵照四川省达州市中级人民法院指定管辖决定受理本案。本院在适用简易程序审理过程中发现本案有依法不宜适用简易程序审理的情况，遂于2016年6月27日决定中止适用简易程序审理本案，并按照第一审普通程序组成合议庭，公开开庭审理了本案。大竹县人民检察院于2016年9月23日提出该案需要补充侦查，建议本院延期审理，本院于2016年9月26日决定对该案延期审理。恢复审理后，于2016年10月20日、11月29日、2017年1月18日公开开庭进行了审理，大竹县人民检察院指派检察员刘兆芬出庭支持公诉，被告人程应均及其辩护人邹宏到庭参加诉讼。现已审理终结。
大竹县人民检察院指控：被告人程应均于2007年9月30日至2015年9月期间先后担任开江县公安局永兴派出所所长、治安大队大队长、局党委委员等职务。在此期间，被告人程应均负责其所任辖区内的工矿企业购买、使用、保管火工产品的审批、日常安全监督，对辖区内的娱乐场所进行治安管理等工作。为感谢被告人程应均在购买审批、监管火工产品、安全评价业务等方面的关照，唐某、冉某、刘某、余某、李某、周某、马某、彭某、屈某、王某、贺某、陈某等人送给被告人程应均现金共计48.5万元，被告人程应均将上述款项据为己有，用于购买轿车和个人日常生活开支。案发后，被告人程应均已退缴赃款人民币5万元。
针对上述指控的事实，公诉机关当庭宣读和出示了被告人程应均的供述和辩解，证人证言及相关书证等证据证实，公诉机关认为，被告人程应均身为国家工作人员，利用其职务之便，多次非法收受他人财物共计人民币48.5万元，为他人谋取利益，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。诉请本院依法判处。
被告人程应均辩称：李某的10万元是借款，他在某某公司分得的5万元大部分用于购置单位的办公用品，贺某赞助的3万元用于了援藏干警的日常生活开支，不应认定为受贿。他有检举他人犯罪的立功情节，请求人民法院对其从轻处罚。其辩护人辩称：被告人程应均向李某借的10万元不应认定为受贿；某某公司的回扣钱程应均不知情，也没有为某某公司谋取利益，不能认定为受贿。被告人程应均有立功情节，依法可以从轻或者减轻处罚。
经审理查明：（一）认定被告人程应均受贿的事实。
被告人程应均于2007年9月30日至2015年9月期间先后担任开江县公安局永兴派出所所长、治安大队大队长、局党委委员等职务。在此期间，被告人程应均负责其所任辖区内的工矿企业购买、使用、保管火工产品的审批、日常安全监督，对辖区内的娱乐场所进行治安管理等工作。
2007年底，开江县某某煤矿股东之一唐某为感谢被告人程应均在其购买审批、监管火工产品等方面的关照，以赞助被告人程应均购车为名，送给被告人程应均人民币1万元。2015年春节前，被告人程应均将1万元退还给了唐某。
2008年9月7日，原开江县某某煤矿风眼井业主冉某为感谢被告人程应均在其购买审批、监管火工产品等方面的关照，在被告人程应均以其哥哥程某的名义购买轿车时，通过农行开江橄榄支行转账，给被告人程应均赞助购车款人民币10万元。后冉某感到钱送多了，于2008年底、2012年上半年，以急需钱用为由，先后两次向被告人程应均共要回人民币6万元。
在2008年至2014年的春节前夕，开江县某某煤矿业主刘某为感谢被告人程应均在其购买审批、监管火工产品等方面的关照，先后七次送给被告人程应均共计人民币4.5万元。
2009年、2014年的春节前夕，开江县某某煤矿业主余某为感谢被告人程应均在其购买审批、监管火工产品等方面的关照，先后两次送给被告人程应均共计人民币2万元。
2011年至2013年春节前夕，开江县某某煤矿负责人周某为感谢被告人程应均在其购买审批、监管火工产品等方面的关照，先后三次送给被告人程应均共计人民币3万元。
2011年春节前夕，原开江县某某煤矿风眼井业主马某为感谢被告人程应均在其购买审批、监管火工产品等方面的关照，送给被告人程应均人民币5万元。
2013年、2014年春节前夕，开江县某某爆竹有限责任公司负责人彭某，为感谢程应均在为其办理运输烟花爆竹许可证审批等方面的关照，先后两次送给被告人程应均共计人民币2万元。
2013年、2014年春节前夕，开江县某某爆破公司经理屈某为感谢被告人程应均在其购买审批、监管火工产品等方面的关照，先后两次送给被告人程应均共计人民币2万元。
2013年，广东某某咨询服务有限公司（以下简称“某某公司”）通过四川某某建筑工程有限责任公司法人王某，联系开江县公安局治安大队民警卢某商谈并承办了19家开江县民爆物品储存库安全评价的业务。后王某为感谢被告人程应均及卢某二人在安全评价业务中给予的方便和关照，返还回扣款人民币共计9万元交给卢某，其中被告人程应均分得5万元，卢某分得2万元。被告人程应均用赃款购买了价值25302元的办公用品。
2014年2月，开江县某某集团业主贺某为感谢被告人程应均在其购买审批、监管火工产品等方面的关照，以给被告人程应均赞助援藏经费为由，送给被告人程应均赞助款人民币3万元，被告人程应均并没有将该款项用于开江县公安局援藏队伍的日常开销。开江县公安局援藏队伍的开支全部是经该局财务报账支出的。
2014年、2015年春节前，开江县某某娱乐会所股东陈某为感谢被告人程应均在日常治安检查等方面对其会所的关照，先后两次送给被告人程应均共计人民币1万元。
被告人程应均将上述款项共计人民币38.5万元据为己有，用于购买轿车和个人日常生活开支。
同时查明，被告人程应均到案后，能如实供述自己的犯罪事实；被告人程应均已向侦查机关退缴赃款人民币5万元；被告人程应均在关押期间，向侦查机关检举了刘某某贩卖毒品的线索，大竹县人民检察院于2016年4月6日将该线索移送达州市公安局通川区分局，达州市公安局通川区分局根据该线索于2016年11月17日受理了该案，并于当日立案，当日将犯罪嫌疑人刘某某当场抓获，查获毒品海洛因1.2382克、冰毒0.5172克。2016年11月10日，被告人程应均向达州市看守所检举了石某某贩卖毒品的线索，该线索被指令到达州市公安局经济开发区分局，该局刑事经侦禁毒大队与三里坪派出所协作破案，将犯罪嫌疑人石某某抓获，查获毒品冰毒14.06克。
本院在审理过程中，被告人程应均的近亲属向本院退缴了赃款26.5万元。
被告人程应均在开庭审理过程中对以上主要指控事实无异议，且有证人卢某、戴某、曾某、廖某、唐某、冉某、刘某、余某、周某、马某、彭某、屈某、王某、贺某、陈某等人的证言，大竹县人民检察院立案决定书，被告人程应均和冉某银行交易明细及凭证，被告人程应均所购车辆付款凭证及购买办公用品的票据，开江县公安局现金日记账及报销单据，被告人程应均的供述和自书材料，被告人程应均任职文件及工作分工情况，被告人程应均检举立功的相关材料，被告人程应均的常住人口登记表等证据证实，足以认定。
（二）不能认定被告人程应均受贿的事实
2010年6、7月份，被告人程应均因在成都购房差钱，遂向其辖区内的开江县某某煤矿业主李某借款10万元。李某与唐某一同驱车到开江县公安局院内，将用袋子装的现金10万元给了被告人程应均。
以上事实，公诉机关提供的证据有：
1、证人李某的证言：2010年6月份左右的一天，程应均给他打电话说准备在成都买房子，向他借10万元，当时他同意了。几天后，他与唐某驱车到开江县公安局，将10万元钱给了程应均。他将此事告诉了唐某。
2、证人唐某的证言：大概是2010年5、6月份左右的一天，李某叫他一道驱车到开江县公安局，给了程应均10万元，李某给他说是借给程应均的。
3、被告人程应均的供述：他编造了一个理由，找李某“借”10万元，没想过给李某出借条，也没想过要归还这笔“借”款。
4、被告人程应均的自书材料：2010年6、7月的一天，他找李某以借钱买房为名，借了10万元。
辩护人当庭提供了李某书写的情况说明及收条，证明了他给程应均的10万元现金是借款，且于2016年2月1日他已将该款收回的事实。
以上证据，经庭审质证，证据仅证明了李某给被告人程应均的10万元现金系借款，公诉机关指控被告人程应均收受李某现金10万元的这一受贿事实证据不足，指控事实不能成立，本院不予认定。
本院认为:被告人程应均身为国家工作人员，利用其担任开江县公安局永兴派出所所长、治安大队大队长、局党委委员等职务之便，非法收受他人财物38.5万元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，且数额巨大，依法应当判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。公诉机关指控被告人程应均犯受贿罪的罪名成立，本院予以确认，但公诉机关指控“2010年被告人程应均收受李某送的10万元”系受贿的事实，与本院审理查明该款系借款的事实不符，公诉机关指控被告人程应均收受李某现金10万元的这一受贿事实证据不足，本院不予认定，故公诉机关指控被告人程应均受贿的数额不当应予变更。被告人程应均在审理过程中检举了两起贩卖毒品的事实，经查证属实，系立功，依法可以对其从轻或减轻处罚。被告人程应均在审理中认罪态度好，且退清了全部赃款，依法可以酌定对其从轻处罚。其辩护人提出“李某的10万元不是受贿及被告人程应均有立功情节”的辩护意见成立，本院予以采纳；被告人程应均提出“他在某某公司分得的5万元大部分用于购置单位的办公用品，贺某赞助的3万元用于了援藏干警的日常生活开支，不应认定为受贿”的辩护意见，经查，被告人程应均提供了购买办公用品发票与其受贿的时间段相吻合，但其在分得某某公司的回扣5万元后，没有交公，且也未向单位领导汇报，而是在受贿行为完成后将一部分赃款用于了购置办公用品，这一行为并不影响对其受贿性质的认定，但应作为量刑情节予以考虑；另有证据证明开江县公安局在援藏期间的开支均是开江县公安局所支出报销的，没有证据证实被告人程应均在带队援藏期间，将贺某赞助的3万元用于了干警的日常开支，故其以上辩护理由不能成立，本院不予采纳。对被告人程应均违法所得的赃款依法予以没收，上缴国库。综上，根据被告人程应均所犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，本院依法对其减轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第五十二条、第五十三条第一款、第六十七条第三款、第六十八条、第六十四条、第六十一条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人程应均犯受贿罪判处有期徒刑二年，并处罚金10万元（限判决生效后一个月内缴纳）；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年9月20日起至2017年9月19日止。）
二、对被告人程应均违法所得的赃款予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省达州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李 毅
人民陪审员 舒良敬
人民陪审员 赵 维
二〇一七年一月十八日
书 记 员 李 捷
附：本判决适用的相关法律及司法解释条款
1、《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
第(二)项贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条第一款罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
2、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。