新疆生产建设兵团第八师中级人民法院赔偿委员会
赔 偿 决 定 书
（2016）兵08委赔2号
赔偿请求人：金凌，男，1960年7月21日生，住陕西省。
委托诉讼代理人：张盛春，北京盈科（乌鲁木齐）律师事务所律师。
委托诉讼代理人：刘淼佳，北京盈科（乌鲁木齐）律师事务所律师。
赔偿义务机关：新疆生产建设兵团农八师石河子监狱。住所地：石河子市开发区东六路**号。
法定代表人：廖长新，该监狱监狱长。
委托诉讼代理人：马海涛，该石河子监狱监察科科长。
委托诉讼代理人：郭常玲，新疆新石律师事务所律师。
复议机关：新疆生产建设兵团第八师监狱管理局，住所地：新疆石河子市一小区57号。
法定代表人：任冬松，该局局长。
委托诉讼代理人：苏勇瑞，新疆七合律师事务所律师。
赔偿请求人金凌因殴打致伤申请新疆生产建设兵团农八师石河子监狱(以下简称石河子监狱)、新疆生产建设兵团第八师监狱管理局（以下简称第八师监狱管理局）国家赔偿一案，赔偿义务机关新疆生产建设兵团农八师石河子监狱、复议机关新疆生产建设兵团第八师监狱管理局逾期不作出决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。
赔偿请求人金凌申请国家赔偿事项：金凌因殴打被监管人案，申请新疆生产建设兵团农八师石河子监狱由于在服刑期间遭受狱警张某1违法行使职权殴打虐待致身体伤残，石河子监狱应当赔偿金凌人身权受侵犯所造成的身体伤害，包括医疗费26000元，鉴定费800元、交通费14200元，误工减少的收入（按五年计算，2016年标准63241元的5倍）316205元，因残疾而增加的必要支出和继续治疗所必需的费用（按人均寿命75岁计算）66000元，以及残疾赔偿金（2016年度国家职工年平均工资63241四倍计算）252964元，被扶养未成年人生活费158000元，精神损害抚慰金100000元，以上各项赔偿合计934169元；
事实和理由：2006年9月24日，金凌因贷款诈骗罪被深圳市南山区人民法院判处有期徒刑12年。2007年1月9日进入广东省番禺监狱服刑。2008年6月8日被转监至新疆生产建设兵团农八师石河子监狱服刑。
2014年12月23日早晨7时，狱警张某1、常某、牛某将石河子监狱六监区83名服刑人员带到六监区编织袋圆织车间劳动时，因不满金凌在报数时发笑，张某1即冲到报数下蹲的金凌面前抬起穿着牛皮鞋的右脚狠狠踢、踹、跺金凌胸部，致金凌心脏病、高血压突然发作，倒地昏死过去。
2015年8月21日，金凌服刑期满释放当天即到石河子大学医学院第一附属医院放射科作X线检查，诊断为两肺间质性改变，左侧第三肋骨及右侧第四肋骨二根肋骨骨折。2015年12月11日,西北政法大学司法鉴定中心作出[2015]临鉴字第888号《法医学鉴定意见书》,金凌肋骨骨折伤残等级评定为十级。
2015年8月31日，石河子监狱已责令狱警张某1协商赔偿金凌人民币3000元。
金凌认为，由于石河子监狱的狱警张某1违法行使职权殴打虐待故意伤害金凌身体，致金凌重伤造成严重残疾；金凌是由于石河子监狱的侵权导致身体残疾，并出现长期失眠、精神障碍、抑郁症、精神分裂症、心脏病、肺病等，身体机能受到摧残，工作生活受限，持续影响余生，父母悲愤病故。石河子监狱的狱警张某1粗暴践踏宪法法律赋予公民的人权，违法行使职权侵犯金凌的人身权合法权益，给金凌身心造成极大的伤害。
根据《中华人民共和国宪法》第三十三条第三款、第四十一条，《中华人民共和国国家赔偿法》第六条、第十一条、第十二条、第十七条第（四）项、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第三十二条�第三十四条、第三十五条，《司法部<司法行政机关行政赔偿、刑事赔偿办法>》第二条、第五条，《中华人民共和国人民警察法》第二十二条第（四）项、第五十条，《中华人民共和国监狱法》第十四条第一款第（三）项，金凌已在2016年5月1日向赔偿义务机关石河子监狱EMS特快专递寄发了《国家赔偿申请书》，在法定期限内，石河子监狱未给予金凌答复。2016年7月2日，金凌依法向石河子监狱的上级机关新疆生产建设兵团第八师监狱管理局提出《国家赔偿复议申请书》，但该复议机关在法定期限内依然未向金凌答复。故金凌依据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十五条之规定，向赔偿复议机关所在地的同级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。
金凌提供如下证据
1.石河子大学医学院第一附属医院放射�X线检查报告单（原件）：检查所见：左侧第3肋骨及右侧第4肋骨骨皮质连续性不规整。诊断所得：考虑左侧第3肋骨及右侧第4肋骨陈旧性骨折。证明：金凌在服刑期间产生了左侧第3肋骨及右侧第4肋骨骨折的伤害。
赔偿义务机关对上述证据的复印件质证意见：证据的三性不予认可，2015年8月21日金凌才出狱，其没有身份证没法到医院办医疗卡进行救治，且该证据上明确载明了“该报告单仅作为参考”。
复议机关对上述证据的质证意见：与赔偿义务机关的意见一致。该证据与本案没有关联性，也没有说明其骨折发生的时间。
2.陈某的证词、身份证的复印件。证明：金凌在服刑期间是因狱警张某1殴打，造成金凌肋骨骨折，且石河子监狱对该事实也认可，并赔偿金凌3000元的赔偿补助款。
赔偿义务机关质证意见：对证据的三性不予认可。我们不知道陈某是谁，其没有提供相应的证据材料，也没有其与金凌的关系证明，根据法律规定，证人应当出庭作证；金凌与陈某之间有利害关系，其证词不应采信。该证词中陈述“张某1殴打金凌，且监狱对殴打事件也认可”我认为证人仅对此事实进行描述，而不是客观的事实，应结合其他证据综合认定。
复议机关质证意见：与义务机关的意见一致。
3.2016年8月21日的照片2张（原件）。证明：2016年8月21日，金凌出狱，其姐姐陈某带其前往石河子大学医学院第一附属医院检查肋骨及左耳受伤的情况。
赔偿义务机关质证意见：对证据的三性不予认可。
复议机关质证意见：与赔偿义务机关的意见一致。请求�需要向法庭提交照片的原版。
4.石河子大学医学院第一附属医院门诊检查明细清单（原件）。证明：金凌于2016年8月21日出狱后进入医院进行了耳部及胸部的相关检查。石大一附院门诊检查明细清单：卡号：11019615。姓名：金凌。材料51元。放射75元。检查180元。电耳镜检查10元。声导抗测听40元。纯音听阙测定30元。胶片51元。诱发性耳声发射检查100元。胸部正侧位75元。合计306元。
赔偿义务机关质证意见：对证据的真实性认可，关联性以及证实的问题需要结合其他证据予以证实，仅凭该清单不能证实金凌被殴打、伤害的事实。
复议机关质证意见：对证据的真实性、关联性不认可，因为没有缴费的凭证。
5.西法大司鉴中心[2015]临鉴字第888号司法鉴定书（原件）。证明：�凌在服刑期间遭人殴打致伤，经鉴定金凌的肋骨骨折损伤程度评定为十级伤残。
赔偿义务机关质证意见：对证据的三性均不认可。说明：1.受委托方是金凌单方去委托；2.鉴定时间是2015年12月8日，鉴定结论是2015年12月11日出来的，发生在石河子金凌为什么要到西北政法大学鉴定；3.鉴定送检的检材为复印件；4.结合鉴定陈述“金凌在石河子辖区内被殴打”可以看出金凌没有向鉴定机关陈述受伤的真实情况；5.肋骨4根骨折才能构成10级伤残；综上，该法医鉴定不客观、不真实，不能作为定案依据。对司法鉴定许可证提出质疑，其许可证的时间有问题。金凌本身就是西安市人，该鉴定不真实的可能性很大。
复议机关质证意见：对证据的合法性、关联性均不认可。说明：1.鉴定许可证的许可范围与鉴定结论不一致，该鉴定结论是劳动部门做出的劳动能力鉴定等，其所作的鉴定结论与许可范围不一致，该鉴定结论的合法性不存在。2.分析说明中提到的肋骨陈旧性骨折，“陈旧性”发生的时间没有具体说明。
6.《就业失业登记证》、保障金领取证（原件）。证明：金凌在服刑期间遭人殴打致伤，导致了其听力残疾、就业困难的后果。
赔偿义务机关质证意见：与本案没有关联性，三性均不认可。
复议机关质证意见：与赔偿义务机关的意见一致。
7.第八师监狱管理局机关11月18日就餐预约单（复印件）,证明：金凌在11月18日就其受伤的情况到义务机关反应赔偿的情况。
8.2015年11月18日照片（原件）。证明：金凌出狱后，经医院的检查确认自己的伤情后，前往第八师监狱管�局提出了国家赔偿的申请。
赔偿义务机关质证意见：与本案没有关联性，三性均不认可。
复议机关质证意见：与赔偿义务机关的意见一致。
9.2016年4月12日《关于国家赔偿复议在申请的回复》（原件）。证明：申请人履行了复议的程序，本案的赔偿义务机关是石河子监狱。
赔偿义务机关质证意见：与本案没有关联性，三性均不认可。
复议机关质证意见：与赔偿义务机关的意见一致。
10.门诊收费单据（复印件及加盖石河子大学医学院第一附属医院印章的收费单据）。证明：金凌因治疗伤情产生的2015年8月21日检查费用。2015年8月21日门诊票据，材料51元，放射75元。2015年8月21日门诊票据，检查180元。
赔偿义务机关质证意见：复印件不具备证据的条件，检查费范围较广，无法确定具体做的什么检查。2015年8月21日金凌没有身份证，无法到医院办理就诊卡进行检查。
复议机关质证意见：与赔偿义务机关的意见一致。
11.医院门诊收费单据（复印件）。证明：金凌因治疗伤情产生的医疗费用为1596元：1、2015年8月21日检查25元，检查项目没有写明；2、2015年8月21日检查项目300元；3、2015年8月21日CT检查410元；4、2015年8月21日材料51元+放射75元=126元。石大附院门诊检查明细清单（原件），姓名金凌，检查明细清单费用735元：收费项目CT410元、检查325元+一氧化氮呼气试验130元+基础费功能检测170元+X线计算机体层成像90元+常规心电图检查25元+螺旋CT单排多次扫描320元=735元。
赔偿�务机关质证意见：1.复印件无法确定三性。2.单据上日期有8月21日和8月25日，每个单据均要有相应的检查项目以及检查结果。
复议机关质证意见：与赔偿义务机关的意见一致。
12.西北政法大学收费专用章的鉴定费票据（原件），项目是法医。证明：金凌受伤后，产生的伤残鉴定费用为800元。
赔偿义务机关质证意见：与本案没有关联性，三性均不认可。该票据没有填具体的年份，且只写了“法医”两个字，如果是鉴定意见书应当写明“法医鉴定费”。
复议机关质证意见：与赔偿义务机关的意见一致。对该证据的三性均不认可，该单据是收据不是正规的发票，我们不清楚西北政法大学与鉴定中心是什么关系。
13.2016年4月12日《关于国家赔偿复议�申请的回复》（复印件）。证明：请求人履行了复议的程序，本案的赔偿义务机关是石河子监狱。
14.2015年5月4日给赔偿义务机关的寄件回执查询，2015年7月2日给复议机关的寄件回执查询（原件），邮政局寄件的回执上加盖了邮局的公章。证明：给赔偿义务机关、复议机关寄送赔偿请求的事实。
赔偿义务机关质证意见：对于邮件无异议。
复议机关质证意见：同赔偿义务机关一致。
赔偿义务机关新疆生产建设兵团农八师石河子监狱认为：赔偿请求人在诉状中所陈述的事实都是不存在的，请求人的诉讼请求既无事实依据和法律依据，应依法驳回其诉讼请求。具体理由如下：请求人在诉讼中称张某1殴打他没有事实依据。在请求人反映完情况后，答辩人便组成由胡某、何某�王某组成的案件初核组。经过一周的走访、调查、核实。未发现民警有违纪行为。金凌在2010年11月被评为积极分子，且有加分予以鼓励，如果金凌受伤，其是无法进行工作、劳动的，所以殴打的事实显然不存在。对于其到石河子大学医学院第一附属医院看病，我认为金凌没有二代身份证，其无法到医院进行救治，张某1也没有给金凌3000元赔偿金。综上所述，希望法院本着“以事实为依据，以法律为准绳”的原则，对本案作出公正的判决。
赔偿义务机关提供如下证据：
1.2015年8月31日金凌自己书写的证明一份证据（原件）。证明：证明张某1没有殴打申请人。《证明》：“我向石河子监狱及上级反映张某1暴力殴打我的事实不存在、不准确、不属实。特向张某1赔礼道歉。证明人：金凌。2015年8月31日”。
赔偿请求人质证意见：认可是金凌书写的，但是对证明的内容不予认可，金凌是8月21日检查完毕身体之后，向相关部门反映被殴打致伤的情况，监狱同意给金凌3000元补偿款，因为金凌没有钱，看病也需要花钱，所以接受了3000元的补偿款且书写了该份证明。
复议机关质证意见：该证明是金凌出狱10天之后其自己自愿书写的，监狱没有给3000元的事实。
2.监狱对干警、服刑人员调查笔录12份，分别是：张某1（干警）的谈话笔录、牛某（干警）的谈话笔录、罗某笔录、张某1的情况说明、孙某的谈话笔录、廖某的谈话笔录、潘某的谈话笔录、胡某的询问笔录、苏某（服刑人员）的询问笔录、张某2（服刑人员）的询问笔录、施某的询问笔录、马某的询问笔录。证明：张某1没有殴打申请人。
赔�请求人质证意见：对笔录的真实性无异议，对笔录中陈述的事实有异议，调查是监狱纪检委员会做出的，该证据证实了金凌有昏倒的事实存在，但是没有说是否因殴打导致昏倒。对所有干警证言的客观性均有异议。
复议机关质证意见：没有意见。
3.证人张某1的当庭证言。证明：张某1没有殴打过金凌。张某1陈述：2014年11月早7点左右，我们带班到车间，金凌在队伍中小声讲话，之后队伍就解散了，我就回我的工作岗位上做我的工作。我听说他昏倒了。他昏倒的时候我在值班室工作。他到值班室休息了大约20分钟之后其自己离开了。至于什么原因昏倒我不清楚。也不知道金凌告过我。我没有打过金凌，没有拷过金凌。
赔偿请求人质证意见：对证人证言有异议。证人与监狱有利害关系，且证人现�还是监狱的在职干警，其陈述与我方当事人提供的证据不一致，对该证据的客观性不予认可。证人陈述内容均不真实。
复议机关质证意见：对证人证言无异议。
4.证人牛某的当庭证言。证明：张某1没有殴打过金凌。牛某陈述：在我与张某1一起带班期间没有发现张某1打人的情况。2014年我和张某1有时在一起搭伴工作。没有见过张某1打金凌。金凌没有跟我说过其受伤了及身体不适需要就医。一般感冒、发烧都是正常情况，我们也会给他们发药。金凌没有昏倒过。
赔偿请求人质证意见：其陈述不属实，其与赔偿义务机关有利害关系。
复议机关质证意见：无异议。
复议机关新疆生产建设兵团第八师监狱管理局意见与赔偿义务机关一致。
复议机关无证据。
经审理查明，2008年6月8日金凌被转监至新疆生产建设兵团农八师石河子监狱服刑，2015年8月21日，金凌服刑期满被释放，请求人金凌于出狱当天在石河子大学医学院第一附属医院进行了耳部及胸部的相关检查。经石河子大学医学院第一附属医院“门诊病历。”2015年8月21日，石河子大学医学院第一附属医院门诊检查明细清单：卡号：11019615。姓名：金凌。材料51元。放射75元。检查180元。电耳镜检查10元。声导抗测听40元。纯音听阙测定30元。胶片51元。诱发性耳声发射检查100元。胸部正侧位75元。合计306元。金凌支出上述门诊检查费用。石河子大学医学院第一附属医院放射科X线检查报告单，检查所见：左侧第3肋骨及右侧第4肋骨骨皮质连续性不规整。诊断所得：考虑左侧第3肋骨及右侧第4肋骨陈旧性骨折。
2015年12月11日，西北政法大学司法鉴定中心作出[2015]临鉴字第888号《法医学鉴定意见书》，“根据送检病历材料、医学影像片和法医检查所见，分析认为：被鉴定人金凌，自述2014年12月23日被他人踢、踹、跺胸部，致使胸部肋骨骨折。2015年8月21日石河子医学院第一附属医院放射科X线检查报告单提示：考虑左侧第3肋骨及右侧第4肋骨陈旧性骨折。法医学检查时胸部查体未见明显阳性症状和体征，阅片见：左侧第3肋骨及右侧第4肋骨陈旧性骨折，骨折对位线尚可，骨折断端稍有错位。综合被鉴定人金凌2015年8月21日医院影像检查所见，结合阅片所见和法医学检查所见，比照《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级》之规定，评定为十级伤残。鉴定意见：被鉴定人金凌肋骨骨折伤残等级评定为十级。
赔偿请求人金凌书写证明一份�《证明》：“我向石河子监狱及上级反映张某1暴力殴打我的事实不存在、不准确、不属实。特向张某1赔礼道歉。证明人：金凌。2015年8月31日”。
赔偿请求人金凌已在2016年5月1日向赔偿义务机关EMS特快专递寄发了《国家赔偿申请书》，在法定期限内，赔偿义务机关未向赔偿请求人金凌给予答复。2016年7月2日，赔偿请求人金凌向石河子监狱的上级机关新疆生产建设兵团第八师监狱管理局提出《国家赔偿复议申请书》，该复议机关在法定期限内未向金凌答复。
本院赔偿委员会认为，本案争议的焦点为：赔偿义务机关是否应赔偿请求人医疗费26000元、鉴定费800元、交通费14200元、误工费316205元、因残疾增加的必要支出及治疗费用66000元、残疾赔偿金252964元、被抚养未成年人生活费158000元、精神抚慰金100000元。
因赔偿请求人金凌不符合《中华人民共和国国家赔偿法》第二十六条第二款规定的“被羁押人在羁押期间死亡或者丧失行为能力”的情形，故赔偿请求人金凌应首先举证证明发生了侵害行为的基本事实和损害后果。赔偿请求人金凌未举证证实其在服刑期间受到过监狱干警殴打以及向赔偿义务机关相关部门投诉及就诊治疗的证据，在本案中未尽到举证责任。赔偿请求人金凌要求赔偿义务机关进行国家赔偿的证据不足，应予驳回。
依照《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（四）项，第二十四条、第二十六条，最高人民法院《关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十二条，《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会适用质证程序审理国家赔偿案件的规定》第五条的规定，决定如下：
驳�赔偿请求人金凌关于要求赔偿义务机关新疆生产建设兵团农八师石河子监狱赔偿医疗费、鉴定费、交通费、误工费、因残疾增加的必要支出及治疗费用、残疾赔偿金、被抚养未成年人生活费、精神抚慰金的国家赔偿申请。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一七年四月十七日