重庆市涪陵区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）涪法民初字第00601号
原告周朝福，男，1967年7月17日出生，汉族，居民，住重庆市涪陵区。
委托代理人王成海，重庆佳士律师事务所律师。
被告王绍南，男，1954年1月29日出生，汉族，原重庆市涪陵区东胜煤矿业主，住重庆市涪陵区。
委托代理人余水清，重庆乾乙律师事务所律师。
原告周朝福与被告王绍南工伤保险待遇纠纷一案，本院于2015年1月9日受理后，依法由代理审判员周波适用简易程序独任审判，于2015年2月10日公开开庭进行了审理。原告周朝福及其委托代理人王成海，被告王绍南的委托代理人余水清到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告周朝福诉称，被告王绍南于2002年5月20日在涪陵区武陵山乡开办了重庆市涪陵区东胜煤矿（以下简称“东胜煤矿”），并取得了工商营业执照，注册号为5000003000738-1，组织形式为个体经营。我系该煤矿职工，但未与该煤矿签订书面劳动合同。2006年11月6日，重庆市人民政府办公厅专题会议纪要2006-234号决定，因渝怀铁路建设需要，立即关闭东胜煤矿。2008年8月16日，东胜煤矿关闭，被告因此获得了国家上千万元补偿。2007年至2010年5月，重庆市涪陵区城乡居民最低生活保障服务中心每月向我支付了低保。2012年，在我与东胜煤矿劳动合同纠纷一案中，双方确认我于2001年开始在东胜煤矿工作，工作时间为6年。2013年6月19日，我向重庆市疾病预防控制中心提出职业病诊断申请，该中心诊断结论为煤工尘肺壹期。2014年5月7日，我被重庆市人力资源和社会保障局认定为因工受伤，并于同年11月27日被重庆市涪陵区劳动鉴定委员会鉴定为工伤柒级。后经查，被告于2013年9月12日申请注销了东胜煤矿。我认为，被告作为东胜煤矿的经营者，其经营的煤矿被国家强行关闭并获得了相应补偿，应当承担东胜煤矿的义务，但被告拒不支付我工伤保险待遇，我遂于2015年1月4日申请劳动仲裁，请求被告支付我工伤保险待遇共计192953元。重庆市涪陵区劳动仲裁委员会以被告并非适格用人单位为由，于2015年1月6日决定不予受理。为此，请求人民法院判决被告支付我一次性伤残补助金55276元、一次性伤残就业补助金63780元、一次性工伤医疗补助金34016元、停工留薪期工资102048元、职业病诊断鉴定费770元，共计255890元。
被告王绍南辩称，我并非法律规定的适格用人单位，原告与我未建立劳动关系，我作为被告不适格。对于原告诉称的事实，我对其中部分陈述有异议，原告在东胜煤矿工作时间仅为2004年1月至2005年3月煤矿关闭，双方劳动关系终止的11个月时间，其诉称的6年工作年限不属实；我也并未收到国家对关闭东胜煤矿作出的任何补偿。此外，对于原告的各项请求，我有以下意见：第一，原告主张的本人工资与其实际工资收入不相符，其一次性伤残补助金应当按照2004年重庆市社平工资的60%（717.85元／月）为标准计算计9332.05元；第二，原告的劳动关系于2005年因东胜煤矿关闭而终止，其一次性伤残就业补助金、一次性工伤医疗补助金应当按照2004年的社平工资标准计发1794.63元和9571.36元；第三，原告与东胜煤矿终止劳动关系后，并未在外工作，并不需要暂停工作接受治疗，其主张的停工留薪期工资不符合法律规定的支付条件；第四，原告主张的职业病诊断及鉴定费用没有法律依据，且是原告的单方行为，应当由原告自行负担。为此，请求人民法院依法判决。
经审理查明，原告原系东胜煤矿职工，但并未签订书面劳动合同，东胜煤矿也未为原告办理工伤保险。2013年9月12日，重庆市疾病预防控制中心出具职业病诊断证明书，该证明书的诊断结论为矽肺壹期，原告为此次确诊职业病花费“委托性卫生防疫服务费”370元。2014年5月7日，重庆市涪陵区人力资源和社会保障局认定原告矽肺壹期属于工伤。被告不服工伤认定，向本院提起行政诉讼，2014年8月20日，本院作出（2014）涪法行初字第00107号行政判决，该案查明：被告王绍南在涪陵区原龙塘乡（现武陵山乡）大吉村开办了一煤矿，在2002年5月20日取得了个体工商户营业执照，字号名称重庆市涪陵区东胜煤矿，王绍南为经营者，组成形式为个人经营。2005年6月13日，东胜煤矿因发生致三人死亡的瓦斯爆炸事故，被重庆市经济委员会责令停产整顿三个月以上，东胜煤矿从此进入停产整顿。2006年11月6日，重庆市人民政府办公厅专题会议纪要2006-234号决定，因渝怀铁路建设需要，立即关闭东胜煤矿。2008年5月6日，东胜煤矿井筒和地面设施在关闭中炸毁。2008年8月16日，涪陵区武陵山乡人民政府以涪武陵府发（2008）78号文件报告，东胜煤矿已经关闭。2013年9月12日，被告王绍南向工商登记部门提交东胜煤矿登记注销申请，工商部门决定准予登记。2007年1月至2010年5月，重庆市涪陵区城乡居民最低生活保障服务中心每月向原告等人支付了低保。2014年11月19日，重庆市第三中级人民法院作出二审判决，维持了我院（2014）涪法行初字第00107号行政判决。2014年11月27日，经重庆市涪陵区劳动鉴定委员会鉴定，原告所受伤构成工伤柒级，原告为此次鉴定花费鉴定费400元。后原、被告未就工伤保险待遇达成协议，原告遂于2015年1月4日申请劳动仲裁，请求被告支付其一次性伤残补助金33163元、一次性伤残就业补助金63780元、一次性工伤医疗补助金34016元、停工留薪期工资61224元、职业病诊断鉴定费770元，共计192953元。重庆市涪陵区劳动仲裁委员会以被告系自然人为由，于2015年1月6日决定不予受理。原告遂诉至本院。
另查明，重庆市2006年城镇经济单位职工年平均工资为19215元。
本院所确认的上述事实，有庭审中原、被告的陈述笔录，原告提交的劳动仲裁申请书、仲裁裁决书、营业执照、职业病诊断证明书、认定工伤决定书、劳动能力初次鉴定结论书、职业病诊断发票、鉴定费发票、行政判决书，被告提交的停产整顿通知书、专题会议纪要、武陵山乡政府文件等书面证据在卷佐证，这些证据并经庭审质证和本院审查，可以采信。
本院认为，职工因工作遭受事故伤害的，有权获得医疗救治和经济补偿。用人单位未按《工伤保险条例》的规定参加工伤保险的，在工伤事故发生后，应承担支付工伤职工工伤保险待遇的责任。用人单位被注销的，由注销后的权利义务承担人承担支付工伤保险待遇的责任。
本案中，原告被诊断为职业病，后经有权机关认定为因工受伤，并被鉴定为工伤柒级，故原告应当享受工伤柒级的相应待遇。但由于东胜煤矿未给原告办理工伤保险，且被告注销了个人经营的东胜煤矿（个体工商户），所以，被告应依法承担支付原告工伤保险待遇的责任。
按照《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第（五）项的规定，用人单位被责令关闭的，劳动合同终止。本案中，东胜煤矿于2006年11月6日被决定关闭，且原告于2007年1月开始领取最低生活保障，以上事实足以认定原、被告之间的劳动关系已经自2007年1月终止。
由于被告劳动能力障碍构成工伤柒级，加之双方的劳动关系已经终止，按《工伤保险条例》和《重庆市工伤保险实施办法》的规定，应当享受的工伤待遇有：按13个月本人工资计算的一次性伤残补助金、按终止劳动关系时全市上年职工月平均工资计发8个月的一次性工伤医疗补助金和计发15个月的一次性伤残就业补助金、停工留薪期待遇、住院期间伙食补助费。
按照《工伤保险条例》第六十四条的规定，本人工资是指工伤职工患职业病前12个月平均月缴费工资。本案中，原、被告的劳动关系自2007年1月终止后，原告就离开了职业病接触环境，且原告此后并未继续在职业病接触环境中工作，可以推知原告矽肺壹期患病时间是在双方终止劳动关系之前，故原告的本人工资应当按照其2006年的平均工资计算。原、被告均未举证证明原告2006年的工资情况，本院酌定参照2006年度重庆市城镇经济单位职工年平均工资19215元为标准计算原告的本人工资为1601.25元／月。故原告应当获得的一次性伤残补助金为20816.25元（1601.25元／月×13月）。
按照《重庆市工伤职工停工留薪期分类目录》的规定，尘肺病Ⅰ期的停工留薪期为3个月，故原告应当获得的停工留薪期待遇为4803.75元（1601.25元／月×3月）
原、被告的劳动关系于2007年1月终止，按照《工伤保险条例》及《重庆市工伤保险实施办法》的规定，被告应当获得的一次性伤残就业补助金、一次性工伤医疗补助金应当按照2006年度重庆市城镇经济单位职工年平均工资19215元（1601.25元／月）为标准计发，分别为24018.75元（1601.25元／月×15月）、12810元（1601.25元／月×8月）。
原告为诊断职业病和劳动能力鉴定花费的诊断费、鉴定费770元，应当由被告支付给原告。
综上，依照《中华人民共和国民法通则》第二十九条、《工伤保险条例》第三十三条第一款、第三十七条、第六十二条第二款，《重庆市工伤保险实施办法》第二十二条、第二十八条第二款之规定，判决如下：
被告王绍南在本判决生效之日起十日内支付原告周朝福一次性伤残补助金20816.25元、停工留薪期待遇4803.75元、一次性伤残就业补助金24018.75元、一次性工伤医疗补助金12810元、诊断鉴定费770元，共计63218.75元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，减半收取5元，由被告王绍南负担。
如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并提出副本一份，上诉于重庆市第三中级人民法院。且应在递交上诉状后七日内，到重庆市第三中级人民法院缴纳上诉费，逾期不交或未按规定办理减、免、缓交手续的，重庆市第三中级人民法院按自动撤回上诉处理。
本判决发生法律效力后，当事人应当自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，权利人可以向本院申请强制执行。申请强制执行的期限为二年。
代理审判员 周 波
二〇一五年三月二十六日
书 记 员 潘呈静