山西省大同县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）晋0227刑初13号
公诉机关山西省大同县人民检察院。
被告人吴月英，女。其于2016年7月14日因非法上访被大同县公安局行政拘留五日。于2016年11月21日因涉嫌寻衅滋事被大同县公安局行政拘留十五日，因涉嫌寻衅滋事罪于2016年12月3日被大同县公安局刑事拘留，同年12月13日经大同县人民检察院批准次日由大同县公安局执行逮捕。现羁押于大同市第一看守所。
辩护人肖温娟，系被告人吴月英之女。
大同县人民检察院以大检公诉刑诉（2017）9号起诉书指控被告人吴月英犯寻衅滋事罪，于2017年3月29日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，大同县人民检察院指派检察员崔晓光出庭支持公诉，被告人吴月英及其辩护人肖温娟到庭参加诉讼。本案合议庭评议后，经本院审判委员会讨论并作出决定，本案现已审理终结。
大同县人民检察院指控：
1、2016年3月18日，被告人吴月英赴太原非正常上访，村书记肖景堂接访时，吴月英以不给钱不回为由向肖景堂强拿硬要人民币1000元。
2、2016年9月19日、10月26日、11月7日、11月11日、11月15日、11月17日被告人吴月英以看病要钱、要求见领导为由，六次拦堵大同县政府大门，扰乱正常工作秩序。
3、2016年11月21日上午，被告人吴月英在许堡乡政府办公室提出要十万元看病，被乡政府工作人员杜建军拒绝后，开始殴打、辱骂被害人杜建军，并先后两次将杜建军的两副眼镜打烂，严重影响正常的工作秩序。经大同县价格认证中心鉴定，被告人吴月英损坏的两副眼镜价格为2460元。
公诉机关针对指控事实，当庭宣读并出示物证、书证、证人证言、被害人陈述、被告人的供述、鉴定意见、视听资料等证据，公诉机关认为，被告人吴月英多次非正常上访，破坏社会秩序，强拿硬要、任意损毁他人财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第三款之规定，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。
被告人吴月英对起诉书指控的犯罪事实及罪名均不认可，认为自己无罪。辩称没有非访，没有强拿硬要过政府的钱物，到现在还不知道自己因为什么事情犯罪。当时在太原时因生病需要买药，跟肖景堂先拿了1000元，准备卖了玉米再给他。其去过大同县政府，但被保安拦下，是想见见领导，没有堵门。其并没有打烂杜建军的眼镜，是在双方拉扯过程中眼镜掉地，具体烂了没有不清楚。
被告人吴月英的辩护人对被告人吴月英涉嫌寻衅滋事的罪名有异议，认为人证口供都有问题，逮捕通知书上只书写了被通知人姓名，无逮捕原因及公安公章。被告人吴月英家庭状况特殊，且身体状况不好，曾患有严重的精神病，在山阴县精神病专科门诊治疗。通过庭审认识到被告人吴月英有一定的过错，根据吴月英的年龄及身体状况，希望法院能够从轻、减轻处罚，判处其缓刑。
经审理查明，1、2016年3月18日，被告人吴月英赴太原非正常上访，村书记肖景堂接访时，吴月英以不给钱不回为由，向肖景堂强拿硬要人民币1000元。
2、2016年9月19日、10月26日、11月7日、11月11日、11月15日、11月17日被告人吴月英以看病要钱、要求见领导为由，六次拦堵大同县政府大门，扰乱正常工作秩序。
3、2016年11月21日上午，被告人吴月英在许堡乡政府办公室提出要十万元看病，被乡政府工作人员杜建军拒绝后，开始殴打、辱骂被害人杜建军，并先后两次将杜建军的两副眼镜打烂，严重影响正常的工作秩序。经大同县价格认证中心鉴定，被告人吴月英损坏的两副眼镜价格为2460元。
认定上述事实，由下列公诉机关当庭举证并经质证的证据予以证实：
1、被告人吴月英的户籍证明,证实其犯罪时其年满16周岁，具有完全刑事责任能力。
2、大同县公安局许堡乡派出所出具的到案经过,证实2016年11月21日许堡乡乡政府工作人员杜建军报案至大同县公安局，称吴月英在乡政府寻衅滋事，将其眼镜打坏，后大同县公安局民警将吴月英带回许堡派出所调查。
3、大同县信访局2016年11月18日出具的证明材料，证实被告人吴月英不按正常程序来访，侮辱政府工作人员，围堵县委县政府大门，致使政府办公车辆无法正常通行。
大同县信访局2016年12月1日出具的关于吴月英上访情况的说明，证实被告人吴月英的诉求已经超出合理范围，并六次围堵县政府大门，辱骂门卫保安人员。
4、大同县许堡乡人民政府关于吴月英反映看护果园工资情况说明,证实吴月英反映的其公公肖政义看护果园工资及家庭贫困女儿没钱读书一事，已经得到解决。
大同县许堡乡人民政府2016年11月3日会议纪要,证实吴月英的困难已多次给予解决帮助，部分反映问题与事实不符，属于无理诉求，不予支持。
大同县许堡乡人民政府大许政发（2016）35号文件关于吴月英反映其公公看护果园工资情况问题信访处理意见，证实吴月英的困难已多次给予解决帮助，部分反映问题与事实不符，属于无理诉求。
大同县许堡乡人民政府信访复字2016(6)号文件关于吴月英反映其公公看护果园工资情况信访事项答复意见书，证实许堡乡政府对吴月英2016年7月15日进京非访反映的问题予以答复。
5、物证（眼镜框一付、镜腿一只、眼镜片一只加二个半块）、提取笔录、多利亚眼镜公司配镜专用单两份,证实2016年11月21日公安机关提取到被告人吴月英打碎的杜建军眼镜框一副、镜腿一只、眼镜片一只加二个半块、购买眼镜发票两张。
6、受害人杜建军（大同县许堡乡政府副书记）的陈述，证实被告人吴月英无故殴打、辱骂杜建军并将其的两幅眼镜摔坏，吴月英多次在政府机关门口堵门、办公室内闹事，扰乱正常的办公秩序。其陈述称我上午从派出所回去吃完中午饭等下午上班的时候，吴月英又来我办公室了，这次来她拿的锅和大米，一进我办公室把东西放下后说：“你们要是不给钱我就在你办公室住着不走了”，完了之后将外套脱了后躺在我床上，在我和她说话的时候，她又把我换的眼镜（第一个眼镜已经让她打烂了）又抢走了，然后就把眼睛掰断摔在地上，接着就打我，后来庞乃军、郭军元过来拉架，她除了打我还将拉架的人也打了，后我就跑到院子里了，她就在我那个家用她拿的锅和大米焖开了米饭，接着我就报案了。
7、证人郭军元（许堡乡养老洼村民）的证言，其陈述2016年11月21日上午10点多我去乡政府办事，进了一楼找杜书记，看见有一个女的拿暖瓶往杜书记身上浇水，我上去从女人手里把暖瓶抢过来，然后这个女的用唾沫唾杜书记，这个女人还要上去打杜书记，用头撞杜书记，然后闹腾的杜书记没办法跑到派出所报案了。我中午吃完饭13时许在政府一楼的走廊，这个女的又来了，我见这个女的到了杜书记办公室，我也跟着过去了以后，杜书记的眼镜已经被这个女的跺烂，扔到走廊了，进房间还要打杜书记，房间里有盆水，这个女人端起盆子浇到杜书记身上和床上，然后又用唾沫唾，杜书记避开以后，这个女人把外套脱了，坐在杜书记床上，要往杜书记办公室住，杜书记没办法跑出院，这个女人追到院子里追打杜书记，杜书记又跑到二楼，然后派出所工作人员就过去了。我看杜建军有个眼睁不开，具体左眼右眼我没记住。
证人庞乃军（许堡乡办公室主任）证言，其陈述2016年11月21日上午11点左右，吴月英在乡政府办公室用头巾打杜建军，打了几下，吴月英把杜建军眼镜打下来，用脚蹬烂了，然后用暖瓶打杜建军，我们在场的人从吴月英手中抢过暖瓶，吴月英又用机顶盒准备打，被我们拦下。这个过程中吴月英一直用唾沫唾杜建军，我们拦住吴月英让杜建军跑出办公室，杜建军跑到了派出所，吴月英追到派出所门后返回前院，说回家拿米和锅，下午还要去。中午吃完饭，我正在办公室，吴月英追进去拿她的头巾打了杜建军几下，唾沫唾了几口，我把吴月英撵出我办公室，杜建军和吴月英说有啥过我办公室说，他们在楼道走的过程中，吴月英把杜建军的眼镜拽下来，扔到地上，摔烂了。然后吴月英进了杜建军办公室，我也跟着过去，进去后吴月英用杜建军办公室的水盆里的水浇到了杜建军身上和墙上，我们拦的吴月英，杜建军跑出去，又在院子里追打，然后我就去派出所报案了。
8、证人肖景堂（许堡乡肖家窑头村书记）的证言，证实被告人吴月英多次围堵政府大门，扰乱政府工作秩序。吴月英去省委上访时，不服从返回，向肖景堂强行要走1000元。其陈述称她（吴月英）是从2008年开始上访的，到了2011年停止上访，然后2015年又开始上访至今。2008年是为她公公要看果园的钱上访，2015年因为和我村村民肖灯久争吵后，在肖灯久家自己喝农药住院，因承担不了自己的医药费而导致后期无钱看病，乡、县、市、省、北京都去反映过。2016年3月在中央开两会期间去北京上访，同年7月伙同其他上访人员再次去北京上访而造成非访被大同县公安局拘留。在省里接访吴月英时她拿走了1000元，我们每次接访吴月英的时候，她都拒绝配合并且辱骂、刁难我们接访人员和乡政府干部。
李财出具的情况说明，证实2016年3月18日，肖家窑村书记肖景堂与李财在对吴月英进行劝访时，给了吴月英1000元的路费。
9、证人张孝国（大同县政府保安）的证言，证实吴月英经常在县委县政府门口滞留，造成车辆无法正常进出，引起群众围观，造成交通拥堵，辱骂保安、拦截领导车辆。其陈述称2016年11月17日上午9点多我和保安小赵在县委门卫坐着，听见外面吵起来了，我和小赵都跑到县委大楼门外，看见吴月英已经在县委、县政府大院内，还要硬闯县委办公楼，我就跟小赵把县委办公楼的大门从里面锁着了，不让她进去，吴月英在县委办公楼的外面骂我们：“你们这群看门狗，拦奶奶干啥”。大约在11点30分左右当时我自己在大门口守着，吴月英硬要进县委、县政府大院，我把吴月英拉出去，吴月英从旁边小门翻门进去大院，我拉住她，她边跟我拉扯边对我说：“奶奶我进去后，就要从三楼往下跳”，我把县委办公室的大门关住，我就给我们保安小赵打电话，把事情说了一下，小赵说：“那就报警哇”，吴月英在县委办公楼的门口站着，这时信访局的小任出来和我一起劝说吴月英，让她到信访局见柴局长，刚开始不去，经过小任的劝说，吴月英跟小任到了信访局。从这个星期一开始，每天上午吴月英在县委县政府堵门，堵住门后警察和保安把她抬走，前后持续四天。
证人赵阳祥（大同县政府保安）的证言，证实2016年11月17日上午9点多我和保安张孝国在县委办公楼门卫室坐着，在监控里看到吴月英从大门旁边的小门翻了进来，我和张孝国都跑到县委大楼门外，看见吴月英已经在县委、县政府大院内，还要硬闯县委办公楼，我就跟着张孝国拦着吴月英，王建新把县委办公楼的大门从里面锁着了，不让她进去，吴月英在县委办公楼的外面骂我们：“你们这群看门狗，拦奶奶干啥”。大约在11时40分左右我和王建新去食堂吃饭，就让张孝国负责县委、县政府大门的安保，11时51分我接到电话说：“吴月英又翻门进来了”,我挂了电话就打110。我和王建新就赶快过来，等王建新过来后我和信访局的任主任还有张孝国往县政府大门外拉吴月英，后来吴月英躺倒在地上说我死也要死在这，之后信访局任主任劝说吴月英到了信访局。最近二十多天，每天上午吴月英拿着垫子坐在县委大门口，堵住大门不让车辆和工作人员出入，然后警察和保安把她抬走。
证人王建新（大同县政府保安）证言，证实2016年9月19日，吴月英来到政府门口，坐在地上，造成车辆无法正常进出，然后就开始骂人，还骂我，我们都劝说她到信访局接待大厅，她不去，就是在政府门口坐着，后来许堡乡来人将她接走了。我值班的时间到目前已经来了三、四次。
证人李海（大同县政府保安）的证言，证实吴月英经常在县委县政府门口滞留，造成车辆无法正常进出，引起群众围观，造成交通拥堵，辱骂保安、拦截领导车辆。其陈述称2016年11月11日是我值班，大约早上八点半，吴月英来到政府大门中间，坐在那里，正是上班高峰期，进出车辆无法通行，有看热闹的，她就开始骂人，直到巡警队来人制止，在我的班上，她最少来了三次，不听我们劝阻，骂我们工作人员。
10、大同县价格认证中心大价认字（2016）32号价格认定结论书，证实受害人杜建军被摔坏的两副眼镜价值为2460元。
11、视听资料光盘6张，内容为2016年9月19日、10月26日、11月7日、11月11日、11月15日、11月17日被告人吴月英在大同县政府门口拦堵大门、扰乱工作秩序的监控视频及民警执法记录仪视频。
12、大同县公安局许堡派出所出具的情况说明，证实被告人吴月英在行政拘留期间发现涉嫌寻衅滋事罪，于2016年12月2日转为刑事拘留，执行地为大同市第一看守所，因无视听设备，未能采集视频、音频资料。
13、大同县公安局行罚决字（2016）141号行政处罚决定书，证实2016年7月13日被告人吴月英到北京非正常上访，被北京市公安局西城分局府右派出所训诫，7月14日被大同县公安局决定行政拘留5日。
14、被告人吴月英的供述，证实其曾在县、市、太原、北京因个人问题上访，在县政府门口堵过一两次门，上访的时候没要过钱，在乡政府打烂杜建军的两付眼镜，自己没有犯罪。
被告人吴月英的辩护人肖温娟向法庭提供了如下证据：
1、大同县公安局的逮捕通知书，证实逮捕通知书没有通知家属，没有盖公安局公章，没有当事人的签字。
2、山阴中医精神病专科门诊出具的证明（复印件），证实被告人吴月英的精神状态一直不好。
对于被告人吴月英及其辩护人提出的其行为不构成寻衅滋事罪的辩解意见，本院认为，在公诉机关的证据中，被告人吴月英多次拦堵大同县政府大门，并先后两次将许堡乡政府工作人员杜建军的两副眼镜打烂，严重扰乱正常的办公、社会秩序，社会影响恶劣，而其本人拒不悔改，且向接访人员索要钱财，以上事实均有相关证据可证实，故本院对提出的辩解意见不予采纳。
对于辩护人提交的山阴中医精神病专科门诊证明，因只有复印件无原件，无法核实真伪，也不能证实同被告人吴月英的犯罪行为有关联性，故对本院对其提出的辩护意见不予采纳。
综上，被告人吴月英无视国家法律法规，没有依照法律规定的程序依法正确、正当地行使上访权利，多次拦堵大同县政府大门并打碎许堡乡政府工作人员眼镜，破坏了正常的办工、社会秩序，强行索要接访人员1000元，造成恶劣的社会影响，其行为已构成寻衅滋事罪，公诉机关指控的罪名成立，本院予以确认。被告人吴月英因同一犯罪行为被大同县公安局作出行政拘留十五日的行政处罚决定，且已被执行了十二日，其被拘留的日期，应予折抵刑期。据此，根据被告人的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）项之规定，判决如下：
被告人吴月英犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑九个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日，折抵刑期一日，即自2016年12月3日起至2017年8月21日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山西省大同市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本两份。
审 判 长 马晓丰
人民陪审员 常翠芳
人民陪审员 张 伟
二〇一七年六月一日
书 记 员 岳 燕