呼和浩特市玉泉区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）玉民二初字第00010号
原告呼和浩特市闽龙商贸有限公司，住所地呼和浩特市玉泉区南二环前八里庄村闽兴市场CM区37号。
法定代表人林金辉，总经理。
委托代理人林进发，该公司员工。
被告内蒙古有信建筑安装工程有限责任公司，住所地内蒙古托克托县双河镇新建中路。
法定代表人杨有换，总经理。
委托代理人杨泽民，该公司职员。
委托代理人郭宇，内蒙古河洋律师事务所律师。
被告董九斤，男，56岁，汉族，个体，住呼和浩特市玉泉区。
原告呼和浩特市闽龙商贸有限公司（以下简称闽龙公司）与被告内蒙古有信建筑安装工程有限责任公司（以下简称有信公司）及被告董九斤买卖合同纠纷一案，本院于2014年1月22日立案受理，依法由审判员阿拉堂图亚适用简易程序于2014年3月5日公开开庭进行了审理。原告闽龙公司的法定代表人林金辉及其委托代理人林进发、被告有信公司的法定代表人杨有换及其委托代理人杨泽民到庭参加诉讼，被告董九斤经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告闽龙公司诉称，2010年5月起闽龙公司为董九斤”承建的新希望小区工程项目”提供木材、木模板，双方于2010年5月21日签订了《木材、木模板购销合同》。合同约定：需方以新华西街的现房高层的楼房换本合同之内的材料款。如需方违约，需方应以总货款的金额日为千分之三作为违约金。双方签订的合同中，董九斤所盖的印章是内蒙古有信建筑安装工程有限责任公司第二十六项目部，该项目部无独立的法人资格，不具有民事主体资格，不能独立的承担民事责任，其民事责任由有信公司承担。闽龙公司自2010年5月-2010年10月向有信公司第二十六项目部提供了价值1836057元的木材、木模板，董九斤于2010年5月10日给闽龙公司一套价值661290元的楼房，又于2013年1月13日给闽龙公司一套价值528645元的楼房，剩余646122元的货款经闽龙公司无数次催要拖欠至今拒付，现诉至法院依法判令董九斤及有信公司支付闽龙公司材料款646122元，支付闽龙公司违约金446599元，两项合计1092721元。（如按合同计算违约金过高，原告按同期银行贷款利率四倍计算：646122元×5.76%×4倍×3年=446599元，从2010年12月24日至2013年12月24日）。
原告闽龙公司就自己的主张向本院提供如下证据：
证据一《木材、木模板购销合同》、送货单证明双方签订了购销合同，原告按照合同约定履行了合同。
证据二兑账单、《木方多层板购销合同》、《顶房合同》、《抵顶房屋协议》、收据证明原告移送材料款总额为1836057元，被告抵顶了两套房屋，价值分别为661290元、528645元。
被告有信公司的质证意见为：
证据一对合同的真实性、关联性都不认可，因实际情况只有董九斤知道。对送货单不认可，没有项目部公章，也没有董九斤的签字。对其他证据的真实性均不认可，有信公司未派人参与，在所有证据材料上签字的人，公司从不认识，更未授权，也不是公司的员工。
证据二我方未见过该组证据。
被告有信公司辩称，首先，闽龙公司要求有信公司支付材料款与事实不符。董九斤系挂靠有信公司的实际施工者，也是责任的实际承担者。在”新希望小区”工程的施工过程中，有信公司从未参与管理，从未给董九斤指示，更不知该项目部中会有拖欠材料款等问题的发生，对其中数量多少、金额大小，质量好坏完全不知情，若让有信公司承担责任，显然显示公平。其次，在所签订购销合同时，闽龙公司并未尽到安全审查义务，如闽龙公司诉状所述，闽龙公司知悉合同所盖印章有信公司第二十六项目部，无独立的法人资格，但未调查董九斤是否有权签订合同。在上述条件未落实的前提下，与董九斤所签订合同，存在过错，应承担相应的过错责任。第三，假定董九斤有有信公司授权，但其并未有再次授权他人结算材料款的权利，他人也无权代表项目部或者有信公司进行结算或查收货物。在闽龙公司提交法庭的送货单中，并未有董九斤的签字认可，也未有项目部及有信公司的公章，对此有信公司不予认可。最后，闽龙公司未与有信公司在支付材料款问题上有过沟通或者结算，有信公司在收到法院传票后才知未支付材料款的问题，对于闽龙公司要求支付违约金，在购销合同中，未约定支付材料款的具体时间，也没有迟延支付材料款的违约行为。因此，有信公司不承担违约金。
被告有信公司未向本院提供证据。
被告董九斤未到庭，未进行书面答辩，也未向本院提供证据。
经审理查明，2010年5月21日闽龙公司（供方）与有信公司第二十六项目部（需方）签订了《木材、木模板购销合同》，双方约定：”需方因承建内蒙古新希望小区西区-
Ｆ号楼工程，需要木方、木模板，供方同意供货；具体价格数量按需方签收的送货单上注册的单价、数量为准；每批货达到需方现场，以需方指定的验收员张某、张某某负责验收，并在送货单上签字作为结算依据；本合同供需方如有违约，一切经济损失由违约方承担（以总货款的金额日为千分之三作为赔偿）”。供方闽龙公司及其法定代表人林金辉签字并加盖公章，需方有信公司第二十六项目部及其负责人董九斤签字并加盖公章予以确认。闽龙公司自2010年5月24日至2010年10月17日向有信公司第二十六项目部施工的新希望小区工地提供价值1836057元的木材、木模板，由该项目部的材料验收员张某及张某某在送货单的收货人处签字。2010年5月10日有信公司第二十六项目部与闽龙公司签订了一份《木方、多层板购销顶房合同》，有信公司第二十六项目部将一套位于丽江小区建筑面积为140.7㎡的房屋以661290元的价格抵顶给闽龙公司，有信公司第二十六项目部加盖公章，并由张学旗及林金辉签字确认。2011年5月22日该项目部的收料验收员张某、张某某及会计贾某在内容为：”林金辉木方、架板、木模板合计38张单据人民币1836057元”的”兑帐单”上签字确认。该”兑帐单”下方标注”已付楼房140.7㎡×4700元=661290元、1836057元-661290元=1174767元”，贾某予以签字认可。2012年1月13日有信公司第二十六项目部与林金辉签订了一份《抵顶房屋协议》，有信公司第二十六项目部将抵顶工程款取得的位于燕莎玫瑰园二期的一套房屋以528645元的价格抵顶给闽龙公司。现尚欠木方、架板、木模板款共计646122元。
本案在审理过程中，对董九斤进行了询问，董九斤陈述：大庆路新希望小区工地进过闽龙公司的材料，这笔购销合同是郭某给联系的，事实我承认。曾用两套房屋顶了部分货款，但具体现在欠闽龙公司多少货款我记不清楚了，回去找贾会计核实一下。
以上事实有双方当事人的陈述及《木材、木模板购销合同》、送货单、”兑帐单”、《木方、多层板购销顶房合同》、《抵顶房屋协议》、2014年1月9日本院对董九斤的工作笔录为佐证。
本院认为，闽龙公司已经依据与有信公司第二十六项目部签订的《木材、木模板购销合同》是双方真实意思的表示，不违反法律的强制性规定，合法有效，对双方均具有约束力。全面履行了自己的合同义务。有信公司第二十六项目部系有信公司的一个内设部门，不具有独立的法人资格，不能独立承担民事责任，其对外的民事行为应由有信公司承担法律后果。关于挂靠经营设立项目部进行施工的归责问题，本院认为，法人设立项目部进行施工经营，是代表法人履行合同。项目部的施工负责人和管理人不是建设施工合同的主体，也不是《建设工程施工合同解释》第26条规定的实际施工人。因此，项目部以及项目施工人、管理人的经营行为，应由设立项目部的法人承担相应的民事责任，项目部与法人之间的内部承包约定也不能对抗善意第三人。本案不存在建设施工合同违法分包转包的情形，董九斤并非建设工程违法转包分包的实际施工人，而是有信公司第二十六项目部的负责人，董九斤不能成为承担责任的主体。因此，闽龙公司与有信公司第二十六项目部签订的《木材、木模板购销合同》对有信公司发生法律效力，有信公司应承担给付闽龙公司尚欠货款646122元的责任；由于双方在合同中并未约定付款时间，后期又未做补充约定，按照《合同法》第一百六十一条的规定，有信公司应当在收到货物的同时支付价款。因此，闽龙公司诉请的违约金符合法律规定，本院予以支持。依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条、第一百五十九条、第一百六十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
被告内蒙古有信建筑安装工程有限责任公司于本判决生效后十五日内支付原告呼和浩特市闽龙商贸有限公司货款人民币646122元及违约金446599元（自2010年12月24日至2013年12月24日止）。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费7318元，由被告内蒙古有信建筑安装工程有限责任公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于呼和浩特市中级人民法院。
审判员 阿拉堂图亚
二〇一四年四月二日
书记员 李 雅 杰
附：法律条文
《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
第一百五十九条买受人应当按照约定的数额支付价款。对价款没有约定或者约定不明确的，适用本法第六十一条、第六十二条第二项的规定。
第一百六十一条买受人应当按照约定的时间支付价款。对支付时间没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，买受人应当在收到标的物或者提取标的物单证的同时支付。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。