陕西省武功县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）武刑初字第00026号
公诉机关武功县人民检察院。
被告人张某1，男，1955年3月4日生，汉族，初中文化，系武功县某村委会副主任，因涉嫌挪用公款罪，经武功县人民检察院决定，于2013年8月17日被武功县公安局取保候审，2014年5月5日被本院取保候审。
被告人潘某某，男，1945年9月27日生，汉族，小学文化，系武功县某村一组征地小组成员，因涉嫌挪用公款罪，经武功县人民检察院决定，于2013年8月21日被武功县公安局取保候审，2014年5月5日被本院取保候审。
被告人张某2，男，1952年5月16日生，汉族，，小学文化，系武功县某村一组征地小组成员，因涉嫌挪用公款罪，经武功县人民检察院决定，于2013年8月17日被武功县公安局取保候审，2014年5月5日被本院取保候审。
武功县人民检察院以武检刑诉字（2014）19号起诉书指控被告人张某1、潘某某、张某2挪用公款罪，于2014年5月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2014年6月4日公开开庭审理了本案。武功县人民检察院指派代检察员薛坤出庭支持公诉，被告人张某1、潘某某、张某2均到庭参加了诉讼。现已审理终结。
武功县人民检察院指控：2005年武功县土地局统征武功县某村一组的土地，武功县某村选出张某1、张某2、潘某某等8人组成村民代表与县土地局统征办协商征地事宜。土地被征收后，统征办将基本地款224.88万元及附加款78万元拨付给武功县某村一组，此征地款及利息以潘某某的名子存入武功县信用社，由潘某某保管。2013年2、3月份，张某2因家中盖房，经济紧张，打算从组上征地款中借款3万元，让张某1给潘某某打招呼，张某1就答应了。潘某某按照张某1的指示，从组上的征地款中取了4万元，将其中3万元借给了张某2，直到案发该3万元才被检察机关追缴。
认定上述事实的证据有：书证、证人证言、被告人供述与辩解、视听资料等。公诉机关认为，被告人张某1、潘某某、张某2的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。现依法提起公诉，请予以判处。
被告人张某1辩称，对公诉机关指控的犯罪事实无异议，对指控的罪名持有异议。也深刻认识到自己的犯罪行为，给他人和社会造成损失和危害，请求法院对自己从轻处罚。
被告人潘某某辩称，对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，也深刻认识到自己的犯罪行为，给他人和社会造成损失和危害，请求法院对自己从轻处罚。
被告人张某2辩称，对公诉机关指控的罪名无异议，因为村、组欠自己的工程款及工资，所以从组上征地款中借款3万元，请求法院对自己从轻处罚。
经审理查明，2005年武功县国土资源管理局统征武功县某村一组的土地，武功县某村选出张某1、张某2、潘某某等8人组成村民代表与县国土资源管理局统征办协商征地事宜。土地被征收后，统征办将基本地款224.88万元及附加款78万元拨付给武功县某村一组，此征地款及利息以潘某某的名子存入武功县信用社，由潘某某保管。2013年2、3月份，张某2因家中盖房，经济紧张，打算从组上征地款中借款3万元，让张某1给潘某某打招呼，张某1就答应了。潘某某按照张某1的指示，从组上的征地款中取了4万元，将其中3万元借给了张某2，直到案发该3万元才被检察机关追缴。
公诉机关当庭提交的证据有：
（一）、被告人的供述与辩解
1、张某1的供述与辩解
证明：2007年12月至今，张某1任武功县某村委会副主任及2013年给张某2借款3万元的经过。
2、张某2的供述与辩解
证明：2005年至今，张某2任武功县某村一组副组长及2013年从组上借款3万元的经过。
3、潘某某的供述与辩解
证明：2001年至今，潘某某任武功县某村一组出纳及2013年给张某2借款3万元的经过。
（二）证人证言
1、何某的证言
证明：某村一组有八名村民代表包括张某1、张某2、潘某某等人，2006年左右达成征地协议，征地款补偿款一直保存在潘某某处。
2、张志斌的证言（南仁乡南仁村村委会主任）
证明：张某1主要负责某村一组的征地事宜，以及组上的一些事务。2005年县上征用了某村一组70多亩土地，听说每亩地3万元征地款和1万元赔偿款，共计有200多万的征地款，至于这些款项的用途及管理自己不清楚。
3、张某3的证言
证明：2005年县上征用某村一组70多亩土地，给一组赔了200多万征地款，这些钱在潘某某处存着，至于这些钱是否往外出借过就不知道了。
4、张演库的证言
证明：我不知道某村一组把征地款向他人出借过。潘某某有没有从村上借过钱我不知道。张某2有没有从征地款中借过钱也不知道。
5、张某4、张某5的证言，证明：我不知道组上的征地款给他人出借过，我也不知道张某2借过组上的钱，也不知道潘某某借过组上的钱。
（三）书证、物证
（1）潘某某武功县信用社存折。证明：2013年3月4日从潘某某账户支出40000元。
（2）张某1、张某2、潘某某户籍信息。证明三人户籍信息情况。
（3）武功县检察院涉案款追缴凭证。
证明：潘某某缴纳涉案款3万元，张某2缴纳涉案款3万元。
对以上证据经当庭质证，被告人均无异议，故本院予以认定。
张某1当庭提供了如下证据：
某村征地款分解花名册，证明：在2012年时，已将征地款分发给村民，所以检察院指控挪用征地款事实不对，借给张某2的三万元系县上拨付的公益事业款项。
经当庭质证，公诉机关认为尽管2012年对村民发放了征地款项，但借出的3万元仍系征地拨付的辅助款，不影响挪用公款之事实。合议庭评议认为，对张某1提供的证据客观真实性予以认定，因其挪用的系土地征地款项，故对其证明目的不予认定。
潘某某未提供任何证据
张某2当庭提供了如下证据：收条一份、领条二份、证明一份。证明：自己给村上垫资盖过电房、给组上垫资栽过电杆。
经当庭质证，公诉机关认为其效力有问题。合议庭评议认为，收领条仅能证明他人领到此笔款项，并不能证明属张某2垫资；对于证明盖电房的工程款至今未付一节，应该由村委会出具相关证明及双方的结算单加以证明，根据证据的客观性、关联性、合法性，故对此组证据证明目的不予认定
本院认为，被告人张某1、潘某某、张某2在协助武功县人民政府从事土地征收补偿费用管理中，利用职务上的便利，经张某1个人同意，张某2从潘某某处挪用公款3万元归张某2使用，数额较大，超过三个月未归还，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，构成挪用公款罪，武功县人民检察院指控的罪名成立。被告人张某1、潘某某、张某2当庭认罪态度好，可依法从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第三十七条、第六十一条之规定，判决如下：
被告人张某1犯挪用公款罪，免予刑事处罚；
被告人潘某某犯挪用公款罪，免予刑事处罚；
被告人张某2犯挪用公款罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省咸阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 赵 柯
人民陪审员 党志峰
人民陪审员 董淑英
二〇一四年七月二十四日
书 记 员 高继升
附相关法条：《中华人民共和国刑法》
第三百八十四条【挪用公款罪】国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。
第三十七条【非刑罚性处置措施】对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
第六十一条【量刑的事实根据与法律依据】对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。