福建省连江县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）闽0122刑初400号
公诉机关：连江县人民检察院。
被告人：吴吉昌，男，1970年3月13日出生于连江县，汉族，中专文化，原系连江县某卫生院院长，住福建省连江县。2016年1月16日因涉嫌犯贪污罪、受贿罪由连江县人民检察院决定取保候审，2017年1月6日解除取保候审，同年10月13日由连江县人民法院决定取保候审。
被告人：吴祯银，男，1950年5月19日出生于连江县，汉族，初中文化，原系连江县某卫生院会计，住福建省连江县。2016年1月16日因涉嫌犯贪污罪由连江县人民检察院决定取保候审，2017年1月6日解除取保候审，同年10月13日由连江县人民法院决定取保候审。
连江县人民检察院以连检公诉刑诉〔2017〕360号起诉书指控被告人吴吉昌犯贪污罪、受贿罪、被告人吴祯银犯贪污罪，于2017年9月30日向本院提起公诉并建议适用认罪认罚制度。本院受理后，适用简易程序，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。连江县人民检察院指派检察员吴晓敏出庭支持公诉，被告人吴吉昌、吴祯银均到庭参加诉讼。现已审理终结。
连江县人民检察院指控：（一）贪污
2008年间，时任连江县某卫生院院长的被告人吴吉昌与时任某卫生院会计的被告人吴祯银经事先商议，分别利用二人主管、经手财务等职务上的便利，在某卫生院旧住院部改造及修缮装修工程中以虚增工程量的方式套取工程款人民币80000元用于私分。被告人吴吉昌、吴祯银从中各分得人民币40000元。
（二）受贿
1、2007年至2010年间，时任连江县某卫生院院长的被告人吴吉昌利用其负责某卫生院日常管理工作，包括卫生院基础设施建设管理、工程款拨付等职务便利，在项目日常管理、工程款拨付等方面给予某卫生院门诊综合楼建设项目施工方陈某照顾和支持，并收受陈某贿送的人民币10000元及价值人民币500元的兴福兴超市购物卡1张。
2、2012年至2013年间，时任连江县某卫生院院长的被告人吴吉昌利用其负责某卫生院日常管理工作，包括医疗设备采购的职务便利，对某卫生院“X射线摄影系统”DR设备的供货方郑某1予以照顾和支持，并于2013年11月的一天在连江县凤城镇人民广场附近收受郑某1贿送的人民币50000元。
2016年1月14日，被告人吴吉昌主动向办案机关投案，并如实供述上述事实。2016年1月16日，被告人吴吉昌、吴祯银已分别退出上述全部违法所得。
公诉机关认为被告人吴吉昌的行为已构成贪污罪、受贿罪，被告人吴祯银的行为已构成贪污罪，建议对被告人吴吉昌在有期徒刑一年至一年六个月幅度内处刑，对被告人吴祯银在有期徒刑一年以下处刑。
上述事实，被告人吴吉昌、吴祯银对指控事实、罪名及量刑建议均没有异议且签字具结，在开庭审理过程中均无异议，并有户籍证明、办案说明、连江县卫计局移送函、说明、组织机构代码证、个人简历、职务任免的通知、聘用卫生技术人员合同书、某卫生院院长职责、情况说明，连江县卫计局通知、关于简易招标意见的通知、施工合同、记账凭证、收款收据、关于自行采购DR设备情况的说明、会议记录、采购合同、发票，扣押决定书及清单、行政暂扣财物收据、银行转账凭条，证人陈某、郑某1、兰某、吴某1、张某、郑某2、林某、吴某2证言等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人吴吉昌身为国家工作人员，利用职务上的便利，与被告人吴祯银相勾结，结伙骗取项目工程款达人民币80000元予以私分，非法占有公共财物，被告人吴吉昌、吴祯银的行为均已构成贪污罪；被告人吴吉昌还利用职务便利非法收受他人现金及购物卡折合人民币60500元，数额较大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，对被告人吴吉昌应实行数罪并罚。公诉机关指控罪名成立。被告人吴吉昌犯罪以后自动投案，并如实供述自己的罪行，系自首，依法可以从轻处罚；被告人吴祯银归案后如实供述罪行，依法可以从轻处罚；二被告人认罪认罚，依法从宽处理。归案后，被告人吴吉昌、被告人吴祯银均已退出全部违法所得，可以从轻处罚。综合考虑二被告人的犯罪事实、情节、悔罪表现，可予以适用缓刑。公诉机关量刑建议适当，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第一项、第三款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第十二条、第二十五条第一款、第五十三条、第六十四条、第六十七条第一款、第三款、第六十九条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第九十三条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十八条、第十九条的规定，判决如下：
一、被告人吴吉昌犯贪污罪，判处有期徒刑十一个月，并处罚金人民币100000元；犯受贿罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币100000元；决定执行有期徒刑一年六个月缓刑一年六个月，并处罚金人民币200000元。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金已预缴）。
二、被告人吴祯银犯贪污罪，判处有期徒刑一年缓刑一年，并处罚金人民币100000元。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金已预缴人民币50000元）。
三、扣押在案的违法所得人民币140500元，其中人民币80000元返还给连江县某卫生院，人民币60500元予以没收，由扣押机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的次日起十日内，通过本院或者直接向福州市中级人民法院提起上诉，书面上诉的应交上诉状正副本各一份。
审 判 长 何吾勇
人民陪审员 林 艳
人民陪审员 陈丽敏
二〇一七年十一月二十日
法官 助理 林 佳
书 记 员 林彦君
附适用的法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)个人贪污数额较大或者有其他较重情节，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)个人贪污数额巨大或者有其他严重情节，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)个人贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节，处十年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制的，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法(?javascript:SLC(17010,0)?)第六十四条(?javascript:SLC(17010,64)?)的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对HYPERLINK”javascript:SLC(1第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法(?javascript:SLC(17010,0)?)规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。
7010,0)”刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。