辽宁省营口市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）辽08民终1171号
上诉人（原审原告）杨素华，女，1954年11月29日出生，现住辽宁省盘山县。
委托代理人高艳，辽宁公理律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）营口碧水城房地产开发有限公司。住所地：营口。
法定代表人刘明举，该公司董事长。
委托代理人贾庆军，营口市万事达法律服务所法律工作者。
上诉人杨素华因与被上诉人营口碧水城房地产开发有限公司商品房预售合同纠纷一案，不服营口市西市区人民法院（2015）营西民一初字第900号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人杨素华的委托代理人高艳，被上诉人的委托代理人贾庆军到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原审法院经审理查明，2012年8月21日，原告与被告签订商品房买卖合同，约定原告以243711元购买被告开发的营口市新联南大街xxxxxx房屋。合同第八条约定房屋交付日期为2012年12月31日前，交付条件是经过建设单位组织验收合格。第九条出卖人逾期交房的违约责任第1.（2）约定“逾期超过30日，买受人有权解除合同。买受人解除合同的，出卖人应当自买受人解除合同通知到达之日起30天内退还全部已付款，并按买受人累计已付款的2%向买受人支付违约金。买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之二的违约金”。合同订立后，原告履行付款义务。
被告于2013年1月31日在营口日报发出公告，内容为“滨河郦都项目、东方塞纳城项目业主：已有多数业主领取钥匙办理入住手续，尚有部分业主未领取钥匙，请见到公告后2月8日前联系项目物业处”。
另查，2013年6月原告所在小区物业公司营口盛源物业服务有限公司电话通知原告办理入住手续内容为：以前通知过你，已经通知好几次了，让你来收房，你抓紧时间来办理交接手续，来时带合同、发票、维修基金发票、契税发票等相关手续。
原审法院认为，本案中，双方签订的商品房买卖合同系其真实意思表示，不违反法律、行政法规强制性规定，自成立时生效，应受法律保护。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。本案涉及房屋虽然没有经过综合验收，但本案涉及房屋已具备水、电、供热等基本入住条件，而且大部分业主已实际入住，说明该房屋可以居住使用。而且被告于2013年6月以电话通知的方式通知原告入住，原告至今一直拒绝办理入住手续。且不符合解除合同要件，故对原告要求解除合同、返还购房款及利息不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条、第一百零七条之规定，判决如下：驳回原告的诉讼请求。案件受理费5563元，由原告承担。判后，杨素华不服，向本院提起上诉。其理由是，一审法院认定事实清，适用法律错误。一、原审法院认定事实有误。上诉人认为，被上诉人虽然在报纸上发布公告要求领取房屋钥匙，但是其既提供不出案涉房屋的竣工验收备案表，也不提供住宅质量保证书和住宅使用说明书，根据双方在合同第十一条中约定：“出卖人不出示证明文件或者证明文件不齐全，买受人有权拒绝交接，由此产生的延期交房责任由出卖人承担。”案涉房屋在一审判决时仍然未经过消防验收合格，也未经过综合验收。由此可见，上诉人不是无理的拒绝交接，而是被上诉人在不具备交接的情况下，因此交接无效。所以上诉人无有责任。法院应当支持上诉人的原审请求，没有支持就是错误。请二审改判。二、上诉人请求解除合同符合本案事实及法律规定。根据买卖合同第八条之规定：出卖人应当在2012年12月31日按照国家和地方人民政府的有关规定，将具备下列第5种条件(即经过建设单位组织验收合格)，并符合本合同约定的商品房交付买受人使用。并且同时具备前4种条件，而且被上诉人所谓的交接根本不具备这5种条件，因此不符合交接，应当是没交接。再根据买卖合同第九条第2款规定：逾期超过30日后，买受人有权解除合同，买受人解除合同的出卖人应当自买受人解除合同通知到达之日30天内退还全部己付款，并按买受人累计已付款的利息退还。由此可见，被上诉人至今不具备交付使用条件。因此该房属于没有交付，解除合同条件已经出现，因此上诉人申请解除合同，返还房款是合乎本案事实及法律规定的，二审应当支持。三、原审法院适用法律错误。l、《城市房地产开发管理条例》第l8条规定：“住宅小区等群体性房地产开发项目竣工，应当依照本条例第17条的规定和下列要求进行综合验收。”第l7条规定：房地产开发项目竣工，经验收合格后，方可交付使用，未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。《辽宁省高院民事审判服务基层、服务群众热点、难点》第62个问题中也给出意见：《中华人民共和国建筑法》第6l条规定，建设工程未经竣工验收或者验收不合格，不得交付使用，依据该规定，交付经验收合格的房屋是商品房出卖人应当履行的法定义务，其交付使用的房屋应当符合法定标准。出卖人在未达到法定交付条件的情况下以符合合同约定条件为由交付房屋，买受人有权拒绝接收。案涉房屋至今未经过法定验收，根据上述相关规定，根本不能交付，不允许交付使用的房屋上诉人当然有权拒绝交接。2、即使按照一审法院确定的上诉人2013年1月31日发布公告日期为上诉人交房的日期，按照双方在合同第15条中约定，假如上诉人也应该在商品房交付使用后365日内，即20l4年1月30日之前将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案。案涉房屋至今未经过验收，被上诉人至今未履行义务。根据《商品房买卖合同司法解释》第19条规定：“商品房买卖合同约定或者《城市房地产开发经营管理条例》第三十三条规定的办理房屋所有权合计期限届满后超过一年，由于出卖人的原因，导致买受人无法办理房屋所有权登记，买受人请求解除合同和赔偿损失的，应予支持。”综上，请求撤销营口市西市区法院做出的(2015)营西民一初字第900号民事判决书，依法改判或者发回重审。一、二审诉讼费由被上诉人承担。
被上诉人营口碧水城房地产开发有限公司辩称，一审判决所认定的案件事实清楚，适用法律正确，对原告要求解除合同，返还购房款及利息不予支持，判决“驳回原告的诉讼请求，完全正确。一、是上诉人不来接房，不是答辩人不交房，责任在上诉人。双方签订的商品房买卖合同中，约定2012年12月31日前答辩人，将“经过建设单位组织验收合格”的房屋交给上诉人。约定的时间已过上诉人不来接房，答辩人于2013年1月31日在营口日报公告，催促包括上诉人在内的业主到公司办理入住手续。一些业主见报后纷纷前来签署入住通知书、交物业费、接钥匙。上诉人却不来办理手续。2013年6月小区物业公司用电话通知上诉人，上诉人答应后仍然不来接房，答辩人提供的电话录音一审法庭当庭播放进行了质证。二、上诉人购买的房屋已具备交房和入住的条件。双方在买卖合同上约定，将“经过建设单位组织验收合格”的商品房交付上诉人使用。这是上诉人在购房时对交付条件的认可，并不违背法律的硬性规定。答辩人于2012年12月15日对上诉人购买的商品房的整体进行了工程竣工验收。并于2012年10月25日与沿海供热公司签订了《供用热合同》。2011年4月11日与营口供电公司签订了《供用电合同》，2013年6月4日与营口水务公司签订了《供水协议》。本案涉及的房屋已具备水、电、供热等基本入住条件。三、该楼已有65％的业主入住证明该楼完全可以居住使用。上诉人购买的楼房坐落于营口东方塞纳城小区xxxxxx楼房，该楼共108户，售出102户，未售6户，入住70户，入住率已达65％。该小区地理位置优越，环境优雅，配套设施齐全，物业服务到位，随着营口市政府机关迁入交通更加便捷，发展前景美好，己入住的业主纷纷表示该楼盘是理想的商住区，房价有望增值。上诉人基于某种原因至今一直拒绝办理入住手续，其理由不符合解除合同要求。一审法院以事实为依据在法律允许的框架下，判决驳回原告的诉讼请求，体现的司法公正为民的原则。综上，请求二审法官明察，对上诉人的上诉请求不予支持。
本院经审理查明的事实与原审认定的事实一致。
本院认为，上诉人提出的被上诉人未提供案涉房屋的竣工验收备案表，上诉人有权拒收房屋的诉讼请求，经原审法院庭审质证，被上诉人向人民法院提供了下列证据，2013年1月31日被上诉人在在营口日报的公告，2012年12月13日的楼房验收书，2013年6月的电话通知证明被上诉人已经尽到了通知入住的义务。
上诉人在上诉中提出的被上诉人未提供案涉房屋的竣工验收备案表，拒绝接收房屋的理由没有法律依据，本院不予采信。原判认定的事实清楚，适用法律得当。依照《中华我民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费5563元，由上诉人承担。
本判决为终审判决。
审 判 长 赵洪稷
审 判 员 秦振敏
代理审判员 任研研
二〇一六年七月六日
书 记 员 张 弘