黑龙江省齐齐哈尔市建华区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）黑0203刑初157号
公诉机关黑龙江省齐齐哈尔市建华区人民检察院。
被告人田广军，男，汉族，大专文化，住黑龙江省甘南县甘南镇。因涉嫌犯行贿罪于2015年3月5日被刑事拘留，3月20日被逮捕，同年4月3日被取保候审。
辩护人李宝雨，黑龙江广朋律师事务所律师。
被告人李鑫，男，汉族，大专文化，住黑龙江省甘南县甘南镇红旗街。因涉嫌犯贪污罪于2015年7月10日被取保候审。
被告人张书发，男，汉族，高中文化，住黑龙江省甘南县甘南镇东方红街。因涉嫌犯贪污罪于2015年7月10日被取保候审。
被告人王东彪，男，汉族，大专文化，住黑龙江省甘南县甘南镇东方红街。因涉嫌犯贪污罪于2015年7月10日被取保候审。
被告人范丽荣，女，汉族，大专文化，住黑龙江省甘南县甘南镇光明街。因涉嫌犯挪用公款罪于2015年3月11日被取保候审。
辩护人陶岩，黑龙江弘信律师事务所律师。
齐齐哈尔市建华区人民检察院以齐建检公诉刑诉〔2016〕96号起诉书指控被告人范丽荣犯挪用公款罪、贪污罪；被告人田广军犯行贿罪、贪污罪；被告人李鑫、张书发、王东彪犯贪污罪，于2016年4月21日向本院提起公诉，本院于当日立案受理。齐齐哈尔市建华区人民检察院又于2016年5月18日以齐建检公诉刑变诉〔2016〕2号变更起诉决定书指控被告人范丽荣犯挪用公款罪、贪污罪；被告人田广军、李鑫、张书发、王东彪犯贪污罪，向本院变更起诉。本院依法组成合议庭，于2016年6月8日公开开庭审理了本案。齐齐哈尔市建华区人民检察院指派检察员郑凤春出庭支持公诉，被告人田广军及其辩护人李宝雨、被告人李鑫、张书发、王东彪、被告人范丽荣及其辩护人陶岩均到庭参加诉讼。2016年8月30日，齐齐哈尔市建华区人民检察院向本院递交撤回起诉决定书，撤回对被告人范丽荣犯挪用公款罪的指控。本案经本院审判委员会讨论，现已审理终结。
经审理查明：2011年至2012年，被告人田广军、李鑫、张书发、王东彪、范丽荣在任中国储备粮管理总公司黑龙江分公司甘南直属库领导班子成员期间，于2011年年末、2012年年末在召开领导班子会议上共同研究决定,以收粮期间补助电话费、夜餐费的名义，将单位帐外资金共计44000元侵吞分掉，其中田广军两次分得10000元，李鑫、张书发、王东彪和范丽荣两次各分得8500元。案发后，44000元被依法扣押。
田广军于2015年3月3日被传唤至齐齐哈尔市检察机关，范丽荣于2015年3月17日在侦查机关与其核对单位帐外资金账目时，主动供述了以上贪污事实。李鑫、张书发于2015年3月20日、王东彪于2015年7月13日被传唤至齐齐哈尔市检察机关。
公诉机关建议判处田广军、李鑫、张书发、王东彪、范丽荣三年以下有期徒刑，并处罚金。
田广军、李鑫、张书发、王东彪、范丽荣对公诉机关的指控及量刑建议无异议。
田广军的辩护人认为，田广军无前科劣迹，系初犯，主观恶性小，危害后果不大，归案后如实供述犯罪事实，有悔罪表现，积极退还赃款，请法庭对其免予刑事处罚。
范丽荣的辩护人认为，范丽荣累计领取的补助费8500元未达到贪污罪的定罪量刑标准，因此范丽荣不构成贪污罪。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据证实：
（一）书证
1.营业执照，证实中央储备粮甘南直属库系全民所有制性质。
2.主体身份证明，证实田广军、李鑫、张书发、王东彪、范丽荣均系国家工作人员。
3.扣押清单，证实齐齐哈尔市建华区人民检察院反贪局将赃款44000元予以扣押。
（二）证人证言
证人赵某、杨某的证言，证实范丽荣曾让其开过运费发票。
（三）被告人供述
被告人田广军、李鑫、张书发、王东彪、范丽荣的供述，证实其对公诉机关指控的事实供认不讳。
（四）其他证据
抓获及破案经过，证实田广军、李鑫、张书发、王东彪、范丽荣到案情况。
上列证据来源合法，且客观真实、关联一致，本院均予确认。
本院认为：被告人田广军、李鑫、张书发、王东彪、范丽荣身为国家工作人员，利用职务上的便利，共同侵吞公款的行为构成贪污罪。公诉机关的指控事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。田广军的辩护人请求从轻处罚辩护意见，经查属实，予以采纳；范丽荣的辩护人提出无罪的辩护意见，经查，田广军、李鑫、张书发、王东彪、范丽荣共同开会研究决定将账外资金44000元据为己有，5人应对共同贪污的44000元承担刑事责任，故对辩护人提出的范丽荣无罪的辩护意见不予采纳。田广军、李鑫、张书发、王东彪、范丽荣犯贪污罪，依法应判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。田广军在共同犯罪过程中起主要作用，系主犯，李鑫、张书发、王东彪、范丽荣起次要和辅助作用，系从犯，应对李鑫、张书发、王东彪、范丽荣从轻处罚；范丽荣在侦查机关与其核对单位帐外资金账目时，主动供述了司法机关尚未掌握的贪污事实，是自首，可对其从轻处罚；田广军、李鑫、张书发、王东彪均如实供述自己的犯罪事实，可对其从轻处罚。公诉机关的量刑建议符合法律规定，但考虑田广军、李鑫、张书发、王东彪、范丽荣均自愿认罪，有悔罪表现，犯罪情节较轻，故可在公诉机关量刑建议的基础上对其从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第六十七条第一款、第三款、第三十七条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款的规定，判决如下：
一、被告人田广军犯贪污罪，免予刑事处罚。
二、被告人李鑫犯贪污罪，免予刑事处罚。
三、被告人张书发犯贪污罪，免予刑事处罚。
四、被告人王东彪犯贪污罪，免予刑事处罚。
五、被告人范丽荣犯贪污罪，免予刑事处罚。
六、对检察机关扣押的赃款44000元，依法没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向齐齐哈尔市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 石 岩
人民陪审员 于红卫
人民陪审员 王淑华
二〇一六年十月十日
书 记 员 闻家宝
本判决所引用的法律条文的内容：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。