广东省广州市越秀区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）穗越法民一初字第3945号
原告：谭兆丰，身份证住址：广州市东山区。
委托代理人：符忠，广东经纶律师事务所律师。
委托代理人：王海峰，广东经纶律师事务所实习人员。
被告：广州军区东山招待所（原广州军区第二招待所），住所地：广州市越秀区。
法定代表人：毕秀先。
委托代理人：谭德章，广东百高律师事务所律师。
委托代理人：周拥军，1976年4月25日，身份证住址：广州市越秀区。
原告谭兆丰诉被告广州军区东山招待所（以下简称东山招待所）机动车交通事故责任纠纷一案，本院受理后，依法由审判员易超前独任审判，公开开庭进行了审理。原告谭兆丰及其委托代理人符忠、王海峰、被告东山招待所委托代理人谭德章、周拥军均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告谭兆丰诉称：原告于1978年7月23日上午七时十五分左右，在下夜班回家途中，骑自行车正常行经广州市三育路时，被在三育路禁行路上违章行使的广州军区第二招待所的大货车（牌号为丙1-15370，驾驶员：苏某）撞伤，造成原告第十一、第十二胸椎粉碎性骨折，目前下肢截瘫，大小便失禁。在事故发生后，原告经由广州军区直属第一门诊部送往中国人民解放军第157医院抢救治疗，在随后的时间，原告由于损伤严重，分别在下列医院进行了住院治疗：（1）1978年7月23日至1979年4月29日、1979年5月24日至1979年4月29日在中国人民解放军第157医院住院治疗351天；（2）1983年7月25日至1983年10月5日在广东省荣誉军人康复医院住院治疗72天；（3）1983年10月5日至1983年12月13日在广州市第二人民医院住院治疗69天；（4）1999年1月4日至1999年2月4日在广州市白云区人民医院住院治疗30天；（5）1999年2月4日至1999年2月25日在广州市纺织医院住院治疗21天；（6）2005年8月17日至2005年8月31日在广州市东山区人民医院住院治疗14天；（7）2005年9月9日至2006年1月25日在广州中医药大学第一附属医院住院治疗138天；（8）2006年1月26日至2006年3月15日在广州市东山区福利院住院治疗49天；（9）2006年3月15日至2006年3月21日在广州颐康老年病医院住院治疗6天；（10）2006年3月21日至2006年5月11日在中国人民解放军广州军区总医院住院治疗51天；（11）2006年5月11日至2006年5月26日、2006年6月6日至2006年7月3日、2006年7月21日至2006年8月25日、2006年9月14日至2006年10月23日、2006年11月14日至2006年12月11日、2007年1月5日至2007年2月8日在广州颐康老年病医院住院治疗168天；（12）2007年2月8日至2007年3月6日在中山大学附属第一医院黄埔院区住院治疗27天；（13）2007年3月6日至2007年5月14日在广东省第二工人医院住院治疗69天；（14）2010年1月9日至2010年1月20日在广东省中医院住院治疗11天；除住院治疗外，因为病情需要，原告还陆续在南方医院、广东省中医院、中山大学第一附属医院、广州市白云区人民医院、广州市东山区骨伤科医院、广州市白云区太和镇医院、广州市越秀区街卫生服务中心、广州振华骨伤医院等医院进行门诊治疗，至今为止仍需要继续治疗。在交通事故发生后，原告虽然下肢截瘫、行动不便，仍然不断追问公安机关对于交通事故的处理情况，但是公安机关一直没有给予明确的答复，在多次交涉无果的情况下，原告陆续向广州市公安局东山分局、广州市交警支队、广东省军区政治处、广州市公安局、广东省公安厅、广州市东山区人民法院、广州市中级人民法院、广州市政府等多个部门投诉、申诉，但是都没有得到关于交通事故处理结果的明确答复。多年后，原告在向省妇联寻求帮助时，才由法律援助的工作人员转交了一份所谓的广州市公安局东山区分局填发的《交通事故处理决定书》复印件（至今未看到原件），原告一直无法判定该《交通事故处理决定书》复印件的真伪，随后原告继续积极向各级行政机关申诉希望维护自己的合法权益，但是至今为止依然未得到明确的处理结果。由于被告的违法行为，原告的身体受到了极大的伤害，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条的规定，原告请求被告支付原告因身体损害所花费的门诊治疗医疗费用共18OO.87元，同时申请法院指定鉴定机构对原告进行伤残等级鉴定，其他赔偿项目待伤残等级评定后另行计算。原告在起诉过程中需要前往交警部门、多家医院收集证据，因此原告请求被告支付证据收集期间发生的交通费80元、病历复印费78.5元。“广州军区第二招待所”现已更名为“广州军区东山招待所”，是经中国人民解放军广州军区联勤部批准在广州市三育路44号经营宾馆，经营范围包括：住宿、餐饮、会议、停车有偿服务。根据“最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见”第50条规定，应由广州军区东山招待所承担赔偿责任。综上所述，被告已经对原告的人身造成了严重的伤害，直接给原告造成了巨大的经济损失和精神损害，据此，原告为维护自身的合法权益，根据中华人民共和国民事诉讼法的相关规定，依法提起诉讼，请求法院判令：1、被告向原告支付医疗费1800.87元；2、被告向原告支付病历查询费及交通费等费用158.5元；3、本案诉讼费由被告承担。
被告东山招待所辩称：答辩人不同意原告谭兆丰的诉讼请求，请求人民法院依法驳回。一、原告在诉讼时效期间届满后才提起诉讼，不再受法律保护。1、原告身体伤害发生在1978年7月23日，距今已达36年之久。远远超过我国法律规定的任何诉讼时效期间。2、“最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》若干问题的意见（试行）”第165条规定：在民法通则实施前，权利人知道或者应当知道其民事权利被侵害，民法通则实施后，向人民法院请求保护的诉讼时效期间，应当适用民法通则第一百三十五条和第一百三十六条的规定，从1987年1月1日起算。根据上述意见及《民法通则》第一百三十六条关于身体受到伤害要求赔偿的诉讼时效期间为1年的规定，原告至迟应于1988年1月1日提起诉讼。3、原告虽然曾经向公安机关、人民法院投诉或申诉过，但从原告提供的证据材料看，最早的投诉发生在1995年5月。也就是说，原告也是在诉讼时效期间届满7年后才第一次向有关部门请求保护其民事权利。所以，原告的投诉或申诉行为不产生诉讼时效中断的法律后果。4、尽管《民法通则》第137条规定了20年的最长保护期。但适用该条文的前提是权利人不知道或不应当知道权利被侵害。而本案，原告对自己的权利被侵害这一事实是明知的。所以，本案的诉讼时效期间不属于该情形。5、现实中，因自身伤病原因而不能行使请求权的“客观障碍”一般仅限于“病情稳定前的住院治疗”。原告虽然伤势严重，但通过第一次住院治疗后，其病情已基本稳定。下肢截瘫、行动不便，固然会严重影响原告的生活及其它社会活动，但不至于“不能行使请求权”。因此，本案不存在可以延长诉讼时效期间的“特殊情况”。二、原告与答辩人之间的交通事故纠纷已于1979年4月13日由原广州市公安局东山分局进行了处理。原广州军区第二招待所也按公安机关的处理决定履行了补偿义务。《交通事故处理决定书》不同于目前的《交通事故认定书》，该“决定书”是行政机关依据当时的相关法律法规对民事纠纷作出的行政裁决，具有准司法性质。由于双方当事人当时对《交通事故处理决定书》均无异议，更没有提出复议或诉讼，所以，《交通事故处理决定书》已经发生法律效力，且非经法定程序不可推翻，双方必须履行。三、原告的信访、投诉资料反应，一直以来，原告是对公安机关的处理决定不服，投诉的对象是原广州市公安局东山分局，其针对的是公安机关的“具体行政行为”。另外，36年来，原告从未向答辩人主张过权利，也说明了原告早已明知自己的民事纠纷已经国家机关依法处理，且已形成生效的处理结果。所以，原告若认为其合法权益没受到保护或受到侵害，应当就上述“行政行为”寻求行政或司法救济，而不是提起民事诉讼。四、从程序上讲，除非“交通事故处理决定”被依法撤销，否则，任何行政、司法行为都不能对该已被处理的事项重复处理。对同一事项的处理，在同一时间只能有一个有效的处理结果，不允许同时存在两份内容相冲突的生效文书。这是处理社会矛盾的基本原则。因此，原告若要重新主张民事权利，必须先行申请撤销“交通事故处理决定”。总之，原告在诉讼时效期间届满之后多年再提起诉讼，其已丧失胜诉权，人民法院不应支持其诉讼请求；原告在其民事纠纷已经经过国家机关依法裁决、且该裁决仍然有效的前提下重新提起民事诉讼，人民法院应当依法驳回原告的起诉。
经审理查明：1978年7月23日7时，原告在广州市三育路被广州军区第二招待所的车牌号为丙1-15370的货车撞伤。事故发生后，原告被送往中国人民解放军157医院住院治疗351天，诊断为胸口粉碎压缩骨折，脱位，截瘫。随后，原告分别于1983年、1999年、2005年、2006年、2007年、2010年多次在广州市荣誉军人康复医院、广州市第二人民医院、广州市白云区人民医院等医院入院治疗。原告原为广州七柒厂员工，广州军区第二招待所为被告东山招待所前身。另查明，原告于2014年9月19日向本院提起诉讼。此外，原告称在1997年去省妇联投诉的时候省妇联告诉原告原告单位的档案里有一份交通事故处理决定书，但是单位不愿意给原告，是省妇联把事故处理决定书的复印件给原告的，原告没有看过原件。
诉讼中，原告向本院提交了以下证据：
1、广州市公安局东山分局交通事故处理决定书复印件，载明：“……对于事故而造成的损失经双方协商，决定由军区第二招待所一次过给予伤者补偿捌佰元正作为病人车仔和谭兆丰姐姐在一五七医院陪谭兆丰期间误工工资（不足部分由七柒厂补）出事之日起今后谭兆丰的工资、药费由七柒厂按劳保支付完结此案落款处签有谭兆丰家属的字样处理单位为广州市公安局东山区公安分局一九七九年四月十三日填发”，证明交通事故发生事实。
2、157医院住院病历首页、广东省荣誉军人康复医院住院病历首页、广州市第二人民医院住院记录、广州市白云区人民医院病历首页、广州市东山区人民医院住院记录、广州中医药大学第一附属医院住院病历首页、广州颐康老年病医院住院病历首页、广州军区总医院住院病历首页、中山大学第一附属医院黄埔院区住院病历首页、广东省第二工人医院住院记录、广东省中医院住院记录，证明交通事故发生事实及住院治疗时间。
3、门诊治疗费用发票及病历记录，证明门诊治疗。
4、病历复印费用发票及交通费发票，证明调查费用。
5、广东省公安厅信访回函，证明原告向省公安厅申诉。
6、广州市中级人民法院证明函，证明向广州市中级人民法院申诉。
7、广州市公安局越秀分局信访回函，证明向广州市公安局越秀区分局申诉。
8、顺丰快递公司出具的投递证明及快递单，证明原告于2014年4月25日向国家信访局发邮件信访。
9、广州市公安局越秀区分局的信封及向前广州市市长张广宁邮寄的挂号信收据，证明曾向有关机关反映本案情况。
被告东山招待所对原告出示的证据发表质证意见如下：对证据1因为时间比较长了，现在无法核实，但至少可以看出事故发生的主要或直接原因是是原告被另外一个骑单车的人撞到在地上，机动车方只是一定的因素，而且交通事故认定书认为本事故已经终结。对证据2、3的真实性没有异议，但广东省第二工人医院病历中载明的原告伤病的部位是左上肢的关节与本案无关。对证据4的真实性没有异议，这些费用与被告无关。对证据5、6、7的真实性予以确认，但原告一直都是对公安机关的交通事故认定书进行投诉，并没有对被告诉讼理赔、原告现在向法院起诉已经超过诉讼时效。对证据8、9的真实性没有异议，原告都是向原告公安局反应情况，不是针对民事赔偿诉讼。
本院认为：本案的争议焦点为原告提起的诉讼是否超过诉讼时效。《中华人民共和国民法通则》第一百三十六条规定：“下列的诉讼时效期间为一年：（一）身体受到伤害要求赔偿的；（二）出售质量不合格的商品未声明的；（三）延付或者拒付租金的；（四）寄存财物被丢失或者损毁的。原告身体受到伤害，其诉讼时效期间应为一年。此外，《中华人民共和国民法通则》第一百三十七条规定：“诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过二十年的，人民法院不予保护。有特殊情况的，人民法院可以延长诉讼时效期间。”原告于1978年7月23日被被告所有的货车撞伤，其权利自1978年7月23日受到侵害，因此，根据上述法律规定自1978年7月23日起超过二十年的法律不再保护。原告自1995年开始多次向广州市中级人民法院等有关部门反映投诉本次事故，足见原告并非由于客观障碍而不能提起诉讼，因此并不属于可以延长诉讼时效期间的情形。原告虽然多次向公安机关反映情况，但根据《关于贯彻执行＜中华人民共和国民法通则＞若干问题的意见（试行）》第175条：“民法通则第一百三十五条、第一百三十六条规定的诉讼时效期间，可以适用民法通则有关中止、中断和延长的规定。民法通则第一百三十七条规定的“二十年”诉讼时效期间，可以适用民法通则有关延长的规定，不适用中止、中断的规定”，原告并不能以此对二十年的诉讼时效期间主张时效中止或中断。综上所述，根据《中华人民共和国民法通则》第一百三十六条、第一百三十七条，《关于贯彻执行＜中华人民共和国民法通则＞若干问题的意见（试行）》第169条、第175条之规定，判决如下：
驳回原告谭兆丰全部诉讼请求。
本案受理费25元，由原告谭兆丰负担（已付）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。当事人上诉的，应在递交上诉状次日起七日内按照不服本判决部分的上诉请求数额向广州市中级人民法院预交上诉案件受理费。逾期不交的，按自动撤回上诉处理。
审判员 易超前
二〇一四年十一月二十五日
书记员 谢嘉豪