广东省普宁市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）粤5281刑初448号
公诉机关普宁市人民检察院。
被告人陈镇伟，因本案于2017年2月23日被羁押，次日被刑事拘留，同年3月16日被逮捕。现押于普宁市看守所。
普宁市人民检察院以普检诉刑诉[2017]355号起诉书指控被告人陈镇伟犯污染环境罪，于2017年6月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于同年7月7日公开开庭审理了本案。普宁市人民检察院指派检察员邓晓纯出庭支持公诉，被告人陈镇伟到庭参加诉讼。现已审理终结。
普宁市人民检察院指控，被告人陈镇伟为牟取非法收入于2016年6月份开始，在未取得工商营业执照及《广东省排放污染物许可证》的情况下，在普宁市某村开设的一个无牌证松紧带印染厂。该厂没有配置废水处置设备，为逃避环保部门监测，生产过程中洗板产生的废水没有经过任何处理利用暗管直接排放至附近排污沟，至2017年2月23日被查获。经普宁市环境保护局对照《纺织染整工业水污染物排放标准》对该厂生产过程中排放的污水进行监测，排放的污水中色度超标40倍、悬浮物超标10倍、化学需氧量超标73倍、氨氮超标2.3倍、硫化物超标0.5倍，pH值、六价铬、苯胺类均超标。
普宁市人民检察院向法庭提供了作案现场的相片、现场检查（勘察）笔录、监测报告、普宁市环境保护局的证明、铁皮出租合同书、证人证言、被告人供述、破案经过、户籍证明等证据，认为被告人陈镇伟的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十八条的规定，应当以污染环境罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人陈镇伟对公诉机关指控的犯罪事实无异议，请求从轻处罚。
经审理查明，2016年6月起，被告人陈镇伟在未取得工商营业执照及《广东省排放污染物许可证》的情况下，在普宁市某村开设一松紧带染色加工作坊，该加工作坊没有配套污染物防治设施。陈镇伟为逃避监管，在加工作业时，将清洗染色定型机产生的污水通过私设的水管直接排放到作坊外一水泥池，由水泥池再排到水沟，严重污染周围环境。2017年2月23日，普宁市环境保护局查处该加工作坊。经普宁市环境保护监测站监测，该加工作坊所排污水色度超标81倍、悬浮物超标10倍、化学需氧量超标73倍、氨氮超标2.3倍、硫化物超标0.5倍、ph值低于标准，并检出六价铬、苯胺类等有毒、有害污染物质。
认定上述事实，有公诉机关提供并经庭审示证、质证，本院予以确认的下列证据证明：
第2经被告人陈镇伟辨认无误的作案现场相片。
第2现场检查（勘察）笔录，证明：普宁市环境保护局于2017年2月23日对陈镇伟开办的位于普宁市某村的松紧带染色加工作坊进行检查，该加工作坊占地约200平方米，有松紧带染色定型机3台套、松带机3台，主要生产原料有分散染料，生产工艺流程为松紧带－松带－染色-
定型-烘干－成品，加工作坊没有配套任何污染物防治设施，生产产生的废水通过厂内西南侧排污口直接向村排污沟排放。
第2污染源废水采取原始记录，证明：2017年2月23日，普宁市环境保护监测站在陈镇伟开办的位于普宁市某村的松紧带染色加工作坊的排污口排放的红色污水进行抽样。
第2监测报告，证明：2017年2月23日，普宁市环境保护监测站对陈镇伟开办的位于普宁市某村的松紧带染色加工作坊排放的污水进行抽样监测，污水色度超标81倍、悬浮物超标10倍、化学需氧量超标73倍、氨氮超标2.3倍、硫化物超标0.5倍、ph值低于标准，并检出六价铬、苯胺类等物质。
第2普宁市环境保护局的证明，证明：普宁市环境保护局没有受理过陈镇伟开办的位于普宁市某村的松紧带染色加工作坊关于核发排污许可证的申请；该松紧带染色加工作坊排放的污水经抽样监测，其中含有的六价铬、苯胺类等物质属有毒、有害污染物质。
铁皮出租合同书，证明：2014年7月14日，张某将其位于普宁市某村“美德楼”前的铁皮屋以每年人民币3万元的租金出租给落款姓名为“陈杰”的人，租赁期间自2014年8月1日至2017年8月1日。
第2证人张某的证言，证明：2016年6月20日，陈镇伟以办加工作坊为由向他提出租赁其位于普宁市某村“美德楼”前的150平方米左右铁皮屋，他应允。后双方签订了合同，约定租金为每年人民币3万元，租赁期间为三年。他预先收取了陈租金人民币5000元后，就极少到铁皮屋去，不清楚陈从事何种加工行业。
第2被告人陈镇伟的供述，证明：2016年6月，他向张某租赁其位于普宁市某村面积约200平方米的铁皮屋开办一的松紧带染色加工作坊。当时，他没有跟张说从事何种行业。作坊没有办理营业执照，也没有取得排污许可。起初，他雇用了一名工人，后工人离职，作坊就他独自一人在加工。作坊的主要的加工原料为分散染料，加工流程为松紧带－松带－染色-
定型-
烘干－成品，每天用水量为0.2吨。作坊没有配套任何污染物防治设施，他铺设了一条水管，将清洗染色定型机产生的废水通过水管排放到作坊外一水泥池，由水泥池再排到水沟。
第2破案经过，证明：2017年2月23日20时许，普宁市环境保护局在普宁市某村查处一松紧带染色加工作坊，现场提取该厂直接排放的污水进行检测，发现污水含有六价铬等危险物质，遂将案件移交普宁市公安局城北派出所。经审查，业主陈镇伟自2016年6月起租赁小扬美村村民张某的铁皮屋开办一无证照的松紧带染色加工作坊，作坊在加工期间将污水直接排放到作坊外水沟。次日，陈镇伟涉嫌污染环境罪被刑事拘留。
第2户籍证明，证明：陈镇伟的户籍登记情况。
本院认为，被告人陈镇伟开办无牌照松紧带染色加工作坊，没有配备污染物防治设施，为逃避监管，通过私设暗管及作坊外的水泥池直接排放有毒物质，严重污染环境，其行为侵犯国家防治环境污染的管理制度，已构成污染环境罪。依法应予惩处。公诉机关指控陈镇伟所犯罪名成立。陈镇伟归案后如实供述其犯罪事实，依法从轻处罚。鉴于陈镇伟能当庭认罪，可酌情从轻处罚。陈镇伟从轻处罚的请求，予以采纳。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第三款、第五十三条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（五）项的规定，判决如下：
被告人陈镇伟犯污染环境罪，判处有期徒刑八个月，罚金人民币一万元。罚金应于本判决生效之日起一个月内缴清。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年2月23日起至2017年10月22日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向揭阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 蔡艺强
人民陪审员 赖广翔
人民陪审员 钟春如
二〇一七年九月六日
书 记 员 许玉旋
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：
（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；
（三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；
（四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；
（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
（六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；
（七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；
（八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的；
（九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的；
（十）造成生态环境严重损害的；
（十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；
（十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；
（十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；
（十四）致使疏散、转移群众五千人以上的；
（十五）致使三十人以上中毒的；
（十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；
（十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；
（十八）其他严重污染环境的情形。