辽宁省沈阳市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2017）辽01民终12050号
上诉人（原审被告）：辽宁省民族宗教舆情服务中心，住所地沈阳市。
法定代表人：黄勇，系该中心主任。
委托诉讼代理人：刘芳，系辽宁明辰律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：迟耀忠（曾用名迟耀宗、迟跃忠），男，1962年2月16日出生，汉族，住：沈阳市。
委托诉讼代理人：鲁少武，系辽宁万事达律师事务所律师。
上诉人辽宁省民族宗教舆情服务中心因与被上诉人迟耀忠劳动争议一案，不服沈阳市皇姑区人民法院作出的（2017）辽0105民初808号民事判决，向本院提出上诉。本院于2017年11月16日立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。
上诉人辽宁省民族宗教舆情服务中心上诉请求：请求撤销一审判决，依法改判。事实与理由：被上诉人在少数民族干部培训中心系经费自理编制，在被上诉人停薪留职期间，辽宁省机构编制委员会于2004年10月下发了《关于精简省民委所属事业单位空余人员编制的通知》，该批复中少数民族干部培训中心的经费自理编制进行精简，该中心属于该编制的人员仅有两名，被上诉人系其中一名，由于被上诉人停薪留职在家不在岗故应省编委要求撤销其经费自理编制，至此被上诉人在少数民族干部培训中心属不在岗不在编人员，直到2011年少数民族干部培训中心进行合并变更为辽宁省少数民族服务培训中心，2016年10月，辽宁省少数民族服务培训中更名为辽宁省民族宗教舆情服务中心。由于被上诉人此前已经属于不在岗不在编人员，故上诉人没有被上诉人编制也无法为其安排工作，更无法对其发放任何工资。
被上诉人迟耀忠答辩称：同意一审判决，请求驳回上诉人的上诉请求。
迟耀忠向一审法院起诉请求：一、请求法院判令辽宁省民族宗教舆情服务中心向迟耀忠补发拖欠工资697312元（自1998年4月12日到2016年12月12日）；二、请求法院判令辽宁省民族宗教舆情服务中心补缴迟耀忠养老保险42075元（自2010年9月到2016年12月）；三、请求法院判令辽宁省民族宗教舆情服务中心补缴迟耀忠医疗保险43920元（自2002年补缴至2016年12月）。以上诉讼请求，具体数额以辽宁省民族宗教舆情服务中心实际履行之日为准。诉讼费由辽宁省民族宗教舆情服务中心承担。事实与理由：迟耀忠1981年从部队复员后被分配到沈阳重型机器厂工作，1988年调入辽宁省民族经济开发总公司，1992年调入辽宁省少数民族干部培训中心。2010年辽宁省少数民族干部培训中心被撤销，撤销后培训中心所有事务由辽宁省民族宗教舆情服务中心单位接收管理。1996年4月11日，迟耀忠与辽宁省少数民族干部培训中心签订停薪留职协议，为期一年；1997年4月11日，迟耀忠再次与培训中心签订停薪留职协议，为期一年。停薪留职结束后，迟耀忠要求上班，但培训中心一直没有安排。培训中心由辽宁省民族宗教舆情服务中心接管后，迟耀忠一直找到辽宁省民族宗教舆情服务中心要求解决工作问题，然而至今仍未得到解决。因辽宁省民族宗教舆情服务中心原因，导致迟耀忠无法正常工作，使得迟耀忠经济遭受损失。
一审法院认定：迟耀忠（迟耀宗）于1981年12月从部队复员后被分配到沈阳重型机器厂工作，于1988年9月调入辽宁省民族经济开发总公司，又于1992年9月调入辽宁省少数民族干部培训中心。迟耀忠与辽宁省少数民族干部培训中心分别于1996年4月11日、1997年4月11日，签订为期一年的停薪留职协议。停薪留职到期后，迟耀忠未到单位上班。辽宁省少数民族干部培训中心自2004年1月至2010年12月以迟耀宗（居民身份号码：210105196202163136）名义在辽宁省社会保险事业管理局为原告缴纳企业基本养老保险（现单位名称为被告辽宁省民族宗教舆情服务中心）。2011年，因养老保险停缴，迟耀忠找到辽宁省少数民族服务中心解决工作问题要求上班，但辽宁省少数民族服务中心未予解决。
另查，迟耀忠的个人档案在被告辽宁省民族宗教舆情服务中心存放。2010年3月，辽宁省少数民族技术服务站和辽宁省少数民族干部培训中心合并组建辽宁省少数民族服务中心。2016年10月辽宁省少数民族服务中心更名为辽宁省民族宗教舆情服务中心。迟耀忠的档案工资截止至2003年10月，之后未进行调整变动。
2016年11月22日，迟耀忠作为申请人，以辽宁省少数民族服务中心为被申请人向辽宁省劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请。该委员会作出辽劳人仲裁字[2016]第414号不予受理通知书。迟耀忠不服，起诉至法院。
一审法院认为：审理劳动争议案件，既要依法维护劳动者的合法权益，又要维护用人单位的生存发展，从而构建和谐稳定的劳动关系。关于迟耀忠请求辽宁省民族宗教舆情服务中心向迟耀忠补发拖欠工资问题，迟耀忠于1992年调入辽宁省少数民族干部培训中心参加工作,于1996年、1997年分别签订为期一年的停薪留职协议，协议期满后迟耀忠未到单位上班，单位亦未向迟耀忠发放工资。辽宁省少数民族干部培训中心于2004年1月至2010年12月期间为迟耀忠缴纳了企业基本养老保险。迟耀忠停薪留职期满后至2010年12月期间，可视为双方对停薪留职行为的认可和延续。故迟耀忠主张补发1998年4月12日至2010年12月的工资的请求，该院不予支持。2010年3月辽宁省少数民族服务中心成立后，对作为原辽宁省少数民族干部培训中心职工的迟耀忠既未通知上班亦未与迟耀忠解除劳动关系,在停止缴纳迟耀忠相关社会保险后，未能依据上级相关部门《关于在事业单位实行人员聘用制实施办法》、《事业单位未聘人员分流安置指导意见》、《辽宁省省直事业单位改革人员分流安置实施办法》等相关规定进行分流安置。迟耀忠多次请求安排工作未果，迟耀忠未到单位提供劳动，是用人单位造成的，用人单位应承担相应的责任，故该院对迟耀忠请求补发2011年1月至2016年12月期间工资的请求予以支持。关于补发标准，辽宁省民族宗教舆情服务中心抗辩称迟耀忠未到单位上班，未产生业绩，不应发放绩效工资，应以基本工资为基数进行补发，基本工资低于当地最低工资标准的，以最低工资标准进行补发。因迟耀忠未提供劳动，根据权利义务相一致的原则，对辽宁省民族宗教舆情服务中心的抗辩该院予以采信。辽宁省民族宗教舆情服务中心为迟耀忠补发工资按基本工资进行补发，但因辽宁省民族宗教舆情服务中心未提供迟耀忠基本工资的相关证据，故该院确定按最低工资标准对迟耀忠进行补发。因辽宁省民族宗教舆情服务中心住所地为沈阳市皇姑区，故最低工资的标准按沈阳市年度相应区域最低工资标准进行计算。迟耀忠应补工资数额为89160元（900*6+1100*24+1300*30+1530*12）。
关于辽宁省民族宗教舆情服务中心提出迟耀忠仲裁时效已超过一年的仲裁时效期间的抗辩，因迟耀忠提供的证据足以证明迟耀忠向相关部门主张权利的事实存在，出现仲裁时效中断情形，故该院对辽宁省民族宗教舆情服务中心的抗辩意见不予采信。
关于迟耀忠主张的补缴社会保险问题。根据相关法律法规规定，征缴社会保险费属于社会保险管理部门的法定职责，属于行政管理范畴，不属于人民法院受理民事案件的范围，故对迟耀忠要求补缴养老保险和医疗保险的请求该院不予审理。
一审法院依据《中华人民共和国劳动法》第三条、第四条、第四十八条、第七十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决：一、被告辽宁省民族宗教舆情服务中心于本判决发生法律效力后十五日内补发原告迟耀忠自2011年1月至2016年12月工资89160元；二、驳回原告迟耀忠的其他诉讼请求。
本院二审期间，双方当事人均未提交新证据。本院对原审法院查明的事实予以确认。
本院认为：根据《最高人民法院关于事业单位争议案件适用法律等问题的规定》第一条的规定“事业单位与其工作人员之间因辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议，适用《中华人民共和国劳动法》的相关规定”，本案中，被上诉人要求上诉人支付其工资、医疗保险、社会保险的诉讼请求不属于“辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议”，故该诉讼请求不属于法院劳动争议或人事争议类案件受案范围。
依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四款、第一百七十条第一款（二）项之规定，裁定如下：
一、撤销沈阳市皇姑区人民法院作出的（2017）辽0105民初808号民事判决；
二、驳回迟耀忠的起诉。
一审案件受理费10元退回迟耀忠，二审案件受理费10元退回辽宁省民族宗教舆情服务中心。
本裁定为终审裁定。
审判长 赵 智
审判员 谢 宏
审判员 孙晓芳
二〇一七年十二月十四日
书记员 腾 飞