湖南省资兴市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）湘1081刑初75号
公诉机关:湖南省资兴市人民检察院。
被告人:谭孔富，男，汉族，小学文化，农民，住湖南省资兴市。因涉嫌犯非法占用农用地罪于2017年1月24日被资兴市森林公安�取保候审，2017年4月12日由资兴市人民检察院决定办理取保候审。同年6月2日由本院决定取保候审。现在家。
辩护人:谭康乐，男，汉族，州门司镇人民政府干部，现住湖南省资兴市新区园林处家属区，系被告人谭孔富之子。
资兴市人民检察院以资检林刑诉[2017]2号起诉书指控被告人谭孔富犯非法占用农用地罪，于2017年5月27日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，由审判员周阿鸧担任审判长，与人民陪审员曹静、胡熙章组成合议庭，于2017年6月23日公开开庭进行了审理。书记员黄娅雯担任记录。资兴市人民检察院指派检察员李江萍出庭支持公诉，被告人谭孔富及其辩护人谭康乐到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
资兴市人民检察院指控：2014年，资兴市州门司镇枫树村坳上组村民陈某汉将自家位于“黑炭垅”自留山的杉树林砍�，于2015年春准备炼山造林，被告人谭孔富得知后想借该山场种姜，于是找到陈某汉商谈，并承诺待谭孔富种一轮生姜后再交还给陈某汉造林，陈某汉表示同意。2016年2月份，被告人谭孔富雇请黄某亮的挖掘机，在“黑炭垅”山场内自下而上修了一条2.5米宽的路，再将该山场的林地（除陡峭处挖掘机无法作业的2.5亩外）翻挖整理（包括把所有树兜挖出再填埋）。2016年4月份，谭孔富购买了1.3万斤姜种，雇请刘某兰、曹某兰等劳力在“黑炭垅”山场种植了生姜，于同年10月份雇请劳力收割。经鉴定：“黑炭垅”山场开垦林地种植生姜面积为22.3亩；原地类为采伐迹地；原有林地遭到严重破坏。被告人谭孔富系自动投案。
指控的证据有：1、书证：报警案件登记表、受案登记表、立案决定书、拘留证、到案说明、案件督办函、伐区调查设计书、代区调查检尺登记表、伐区小班位置图、林木采伐申请报告、林权证、证明、户籍资料；2、现场勘验笔录、现场指认笔录、由资兴市森林公安局刑侦治安队出具的现场勘验笔录及照片9张、现场指认笔录；3、鉴定意见及其说明函；4、证人证、证人陈某汉的陈述证言、证人黄某亮的陈述证言、证人刘某兰的陈述证言、证人粱某雄的陈述证言；5、被告人供述和辩解。
公诉机关认为：被告人谭孔富明知“黑炭垅”山场系林地，仍私自借用种植农作物达22.3亩，改变林地性质，造成林地的原有植被严重毁坏，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条，且犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提请依法判处。
被告人谭孔富及其辩护人谭康乐对公诉机关指控的罪名及事实情节均无异议，但辩护人谭康乐对司法鉴定意见书的结论及司法人员的鉴定资格提出异议。
经审理查明：2015年10月份，被告人谭孔富与资兴市州门司镇枫树林村坳上组村民陈某汉商谈将陈某汉自家位于“黑炭垅”自留山的山场借给他种植一轮生姜再交还给陈某汉造林，陈某汉表示同意。2016年2月份，被告人谭孔富雇请黄某亮的挖掘机，在“黑炭垅”山场内自下而上修了一条2.5米宽的路，再将该山场的林地翻挖整理。2016年4月份，谭孔富购买了1.3万斤姜种，雇请刘某兰、曹某兰等劳力在“黑炭垅”山场种植了生姜，于同年10月份雇请劳力收割。经郴州市旭鸿司法鉴定所郴旭鸿司鉴所[2016]林鉴字第172号林业司法鉴定意见书结论：谭孔富在资兴市州门司镇枫树林村“黑炭垅”山场占用林地种植生姜面积22.3亩；原地类为采伐迹地；原有林地遭到严重毁坏。针对�护人谭康乐所提出的异议：“司法鉴定人员唐石保、李树芽的鉴定资格在官网上查不到”，本院经通过湖南省司法行政网连接到郴州市司法局，查询到了司法鉴定公布的名单，有郴州市旭鸿司法鉴定所及司法鉴定人员唐石保、李树芽的名单。
另查明，案发后被告人谭孔富主动投案并如实供述了非法占用农用地的事实。
另查明，案外人陈某汉已对“黑炭垅”山场进行了植苗造林，并且已经向林业部门申报验收。
上述事实，被告人谭孔富在开庭审理过程中亦无异议，有经过庭审质证的被告人谭孔富的供述，报警案件登记表、受案登记表、立案决定书、拘留证等、到案说明、案件督办函、伐区调查设计书、代区调查检尺登记表、伐区小班位置图、林木采伐申请报告、林权证、户籍资料、现场勘验笔录、现场指认笔录、由资兴市森林公安局�侦治安队出具的现场勘验笔录及照片9张、现场指认笔录、鉴定意见、证人陈某汉的陈述证言、证人黄某亮的陈述证言、证人刘某兰的陈述证言、证人粱某雄的陈述证言、被告人供述和辩解等证据证实，足以认定。
本院认为，具有鉴定资质的鉴定人员在国家对林地损毁程度没有具体规定及技术参数的情况下，凭借其工作经验以及实地检验、勘查而得出的鉴定结论，可以作为本案定案的依据，因此辩护人提出对鉴定结论的异议，本院不予以采纳。被告人谭孔富明知“黑炭垅”山场系林地，仍私自借用种植农作物达22.3亩，改变林地性质，并且动用挖机挖蔸整地，对林地的原有植被造成严重破坏。虽然被告借用他人林地种植生姜是为了发展生产，其主观恶意不大、且该林地现已种植了林苗并申请验收，但该行为仍构成非法占用农用地罪，可以认为被告人的犯罪�节较轻，资兴市人民检察院指控的罪名成立。案发后，被告人谭孔富经公安机关电话传唤后主动归案，并如实供述了自己的罪行，系自首，依法可以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第五十二条、第六十七条、第三百四十二条、《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下：
一、被告人谭孔富犯非法占用农用地罪，判处单处罚金人民币四千元；
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省郴州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 周阿鸧
人民陪审员 胡熙章
人民陪审员 曹 静
二０一七年八月十八日
书 记 员 黄娅雯
附：本案适用的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第一条违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，在非法占用的林地上实施建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、种植农作物、堆放或排泄废弃物等行为或者进行其他非林业生产、建设，造成林地的原有植被或林业种植条件严重毁坏或者严重污染，并具有下列情形之一的，属于《中华人民共和国刑法修正案（二）》规定的“数量较大，造成林地大量毁坏”，应当以非法占用农用地罪判处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金：
（一）非法占用并毁坏防护林地、特种用途林地数量分别或者合计达到五亩以上；
（二）非法占用并毁坏其他林地数量达到十亩以上；
（三）非法占用并毁坏本条第（一）项、第（二）项规定的林地，数量分别达到相应规定的数量标准的百分之五十以上；
（四）非法占用并毁坏本条第（一）项、第（二）项规定的林地，其中一项数量达到相应规定的数量标准的百分之五十以上，且两项数量合计达到该项规定的数量标准。