西安市灞桥区人民法院
刑 事 判 决 书
（2008）灞刑初字第130号
公诉机关西安市灞桥区人民检察院。
被告人杨某甲，农民，系该村党支部书记。2008年4月7日因涉嫌犯受贿罪被取保候审。
被告人杨某乙，农民，系该村村委会主任。2008年4月7日因涉嫌犯受贿罪被取保候审。
被告人兰某，农民，系该村村委会副主任。2008年4月7日因涉嫌犯行贿罪被取保候审。
西安市灞桥区人民检察院以西灞检刑诉（2008）116号起诉书指控被告人杨某甲、杨某乙犯受贿罪，指控被告人兰某犯行贿罪，于2008年6月12日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。西安市灞桥区人民检察院指派检察员傅征出庭支持公诉。被告人杨某甲、杨某乙、兰某均到庭参加诉讼。经陕西省高级人民法院批准，本案延长审理期限1个月。现已审理终结。
西安市灞桥区人民检察院指控，2007年5月，杨圪塔村土地被西安鑫瑞公司租用，用于修建西蓝高速公路服务区，该村对该服务区工程有优先承包权。被告人兰某得知此情况，即找到被告人杨某甲和杨某乙，要求承包该工程，并主动提出给二杨20000元好处费。杨某甲、杨某乙索要40000元好处费，兰某答应。2007年7月一天，兰某在本区席王街道办事处东里村一饭馆内，交给杨某甲20000元现金及一张20000元的支票，因支票未到期，杨某甲只收了现金，并将其中5000元交给了杨某乙，余15000元据为己有。案发后赃款已全部追回。为证明此事实，公诉人当庭出示了被告人供述、证人证言、被告人任职证明、西安市鑫瑞石化有限公司证明等证据。认为被告人杨某甲、杨某乙触犯《全国人大关于﹤中华人民共和国刑法﹥第九十三条第二款的解释》第三项和《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，构成受贿罪。被告人兰某触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，构成行贿罪。诉请本院依法判处。
被告人杨某甲辩称，其与兰某系竞争关系，其退出竞争后兰某付给他们20000元，其个人仅得5000元，其余均分给了杨某乙和两组长，不属于受贿。
被告人杨某乙对其收受兰某5000元现金的行为供认不讳，唯辩称该款系协调费，其行为不构成受贿罪。
被告人兰某辩称，其付给杨某甲、杨某乙的20000元系协调费，不是行贿。
经审理查明，被告人杨某甲系灞桥区席王街道办事处杨圪塔村党支部书记，被告人杨某乙系该村村委会主任，杨圪塔村的重要事务由该村党支部委员会和村委会共同决定。2007年5月，西安鑫瑞石化有限公司租用杨圪塔村数十亩土地修建西蓝高速公路服务区，按照该行业的潜规则，杨圪塔村对该服务区的土建工程有优先承包权。被告人兰某得知此情况后，欲承包该服务区的土建工程，遂找到杨某甲和杨某乙，许诺给二杨20000元好处费，以换取土建承包权，二杨索要40000元，兰某同意。2007年7月份一天，兰某在席王街道办事处东里村一饭馆内，交给杨某甲现金20000元及20000元的支票1张，因支票不易兑现，杨某甲只接受了20000元现金，分给杨某乙5000元，余15000元据为己有。二杨将所得款均用于个人花费。案发后，二杨向公诉机关退缴了全部赃款。
本案有下列证据：
1、兰某的供述证明，2007年六七月，西安鑫瑞公司占用杨圪塔村的土地修建西蓝高速公路服务区，杨圪塔村对此项工程的承包有优先权，他想承包，所以就将杨某甲约到堡子村转盘附近茶楼商谈，杨某乙也一块儿来了。他提出给村干部拿20000元好处费，但二杨不同意，要求给40000元才行，他答应了这一要求，他就这样承包了服务区的土建工程。2007年7月份的一天，他在东里车站旁的饭馆给了杨某甲20000元现金和1张20000元的支票。杨某甲没有要支票。在吃饭当中，杨某乙也赶来了，饭后往出走时，他见杨某甲给杨某乙塞了钱，具体多少数额不清楚。杨某甲拿了钱后说保证他能正常施工，但后来他的工地被村民堵了十几天，故剩余的20000元他就没有给。
2、西安鑫瑞石化有限公司证明，我公司于2007年5月30日以联营形式与杨圪塔村签定了用地协议，因占用了杨圪塔村土地，所以该村有承包工程的优先权。该村村长和支书经过商议，决定将工程交给兰某干，在此情况下，我公司与兰某签定了工程协议。
3、杨某甲的供述证明，2007年7月份的一天，兰某约他和村长见面，他俩按约定到堡子村转盘附近茶楼。兰提出想承包西蓝高速公路服务区的工程，并主动提出给他俩20000元好处费。他和村长提出必须给40000元好处费，兰某同意，最后便由兰承包了这项工程。按照协议，他们村有承包工程的优先权，但他们村没有这个能力，兰某许诺给好处费，他们便答应由兰某承包这项工程。2007年7月份的一天，兰某约他和杨某乙到东李车站旁的饭馆见面，他先赶到饭馆，兰某交给他20000元现金和1张20000元的支票，因该支票未到期，他也无账户，所以就未要支票。兰某说，这20000元以后再说。快吃完饭时杨某乙赶到饭馆，他给了杨某乙5000元。此后由于村民在工地闹事，兰某就再也没有给钱，他拿的15000元有5000元放在家里未动，其余10000元用于个人家庭支出了。
他们村的重大事项，由村委会和党支部委员会共同开会决定。
4、杨某乙的供述证明，2007年六七月份的一天，杨某甲约他到堡子村转盘一个茶楼，他和杨某甲去后兰某已坐在包间了，兰提出要承包工程，并主动提出给他俩20000元好处费，他和杨某甲提出要给40000元好处费才行，兰某同意，他们便答应由兰某承包了服务区的工程。
按说工程占用了他们村的地，他们村有承包工程的优先权，但他们村无钱、无设备，无力承包，兰某又答应给好处费，他们就答应由兰承包此工程。2007年7月份左右，杨某甲打电话让他到东李车站旁饭馆内吃饭，并说兰某已将20000元好处费拿来，还拿了张20000元的支票。因他当时在外有事，便让杨某甲先去。他赶到时，已经快吃完饭了，杨某甲给他5000元，这5000元他用于个人家庭支出了。
他与支书杨某甲是村上的主要领导，村上的主要工作由他和支书决定。
5、杨捍卫的陈述证明，他是杨圪塔村2组组长。西安鑫瑞公司占用他们村四十多亩河滩地建高速路服务区，按说服务区土方工程应该由他们村承包，但他们村无能力，就没有承包，最终由兰某承包了。2007年7月份左右，杨某甲叫他去东里食堂吃饭，兰某来后从包里拿了两沓百元面值的现金放在了支书杨某甲旁边。开始点菜的时候，支书将钱收了起来。兰某当时还拿出了20000元的支票，因支书无私人账户，没法转款，就没有要。支书对他说，以后再拿了这20000元就给他和一组组长两个人。
杨建平的陈述与杨捍卫的陈述基本一致。
6、席王街道党工委证明，杨某甲自2005年5月至今任杨圪塔村党支部书记。席王街道办事处证明，杨某乙自2005年10月至今任杨圪塔村村委会主任。
7、检察机关暂存案款收据证明，杨某甲于2007年12月14日和17日两次共向检察机关交款15000元；杨某乙于2007年12月17日向检察机关交款5000元。
上列证据均经法庭质证，各证据能够互相印证，本院予以认定。
本院认为，被告人杨某甲、杨某乙在管理其村经济事务的过程中，利用职务之便，为他人谋取利益，收受贿赂，数额较大，其行为均已构成《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款规定的非国家工作人员受贿罪。被告人兰某为谋取不正当利益，给予他人财物，数额较大，其行为已构成《中华人民共和国刑法》第一百六十四条第一款规定的向非国家工作人员行贿罪。由于被告人杨某甲、杨某乙不具有国家工作人员身份，也不是在从事国有土地的经营和管理时受贿，被告人兰某也非向国家工作人员行贿，故西安市灞桥区人民检察院指控被告人犯受贿罪和行贿罪不妥，应予变更。被告人杨某甲虽辩称其仅得5000元现金，但该辩词与其在公诉机关的供词相矛盾，且经查无其他证据支持，故本院不予采信。各被告人所作无罪辩护，均无事实依据，且与其在公诉机关的供述相矛盾，其无罪辩护均不能成立。鉴于被告人杨某甲能够退交全部赃款，可依法适用缓刑。鉴于被告人杨某乙系从犯，且能退赃，依法可免予刑事处罚。鉴于被告人兰某犯罪情节轻微，可免予刑事处罚。对被告人杨某甲依照《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款、第七十二条第一款及第六十四条的规定；对被告人杨某乙依照《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款、第二十七条及第六十四条之规定；对被告人兰某依照《中华人民共和国刑法》第一百六十四条第一款及第三十七条之规定，判决如下：
一、被告人杨某甲犯非国家工作人员受贿罪，判处拘役六个月，缓刑十个月（缓刑考验期自判决确定之日起计算）。
二、被告人杨某乙犯非国家工作人员受贿罪，免予刑事处罚。
三、被告人兰某犯向非国家工作人员行贿罪，免予刑事处罚。
四、赃款20000元予以没收，由西安市灞桥区人民检察院上缴国库。
如不服本判决，可自接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省西安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 程东风
人民陪审员 陈观发
人民陪审员 吕 慧
二〇〇八年八月二十日
书 记 员 王 玲
附：本案涉及的相关法律规定
《中华人民共和国刑法》
第一百六十三条公司、企业的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。
公司、企业的工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，依照前款的规定处罚。
国有公司、企业中从事公务的人员和国有公司、企业委派到非国有公司、企业从事公务的人员有前两款行为的，依照本法第三百八十五条、第三百八十六条的规定定罪处罚。
第一百六十四条为谋取不正当利益，给予公司、企业的工作人员以财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，根据犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑确实不致再危害社会的，可以宣告缓刑。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。