黑龙江省林口县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）林刑初字第114号
公诉机关林口县人民检察院。
被告人兰某某，女，汉族，中专文化。2015年6月3日因涉嫌寻衅滋事被林口县公安局监视居住。2015年6月18日被林口县人民检察院监视居住。2015年7月22日被林口县人民法院监视居住。
辩护人鄂恒志，黑龙江鑫鼎律师事务所律师。
林口县人民检察院以黑林口检刑诉（2015）85号起诉书指控被告人兰某某犯寻衅滋事罪，于2015年7月22日向本院提起公诉，本院受理后于2015年7月22日立案，依法组成合议庭，于2015年10月15日公开开庭审理了本案，林口县人民检察院指派检察员董凤来出庭支持公诉，被告人兰某某及其辩护人鄂恒志到庭参加诉讼，本案经审判委员会讨论，并做出决定，现已审理终结。
公诉机关指控：
被告人兰某某的儿子王某系林口县人民法院司机王某某交通肇事的被害人，该案由穆棱市人民法院一审做出刑事附带民事判决，被告人兰某某对该案民事赔偿不服，提起上诉，该案发回重审后，经穆棱市人民法院调解，由林口县人民法院一次性支付赔偿款35万元。被告人兰某某得到赔偿款后又要求林口县人民法院为其儿子王某办理退休事宜，林口县人民法院未能满足其要求，兰某某以没有拿到结案文书为由，在2014年至2015年6月期间，先后多次到北京中南海等非访区非正常上访。被北京市公安局西城分局训诫六次，因扰乱公共秩序被林口县公安局行政拘留两次。后兰某某继续到北京非访区上访，严重扰乱社会正常秩序。
2015年6月3日被告人兰某某从北京非正常上访被接回。
公诉机关认为，被告人兰某某多次到非上访地区上访，先后六次被训诫，两次因扰乱公共秩序被行政拘留，严重扰乱正常社会秩序，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。
被告人兰某某对公诉机关的指控有异议，认为没有构成犯罪，只是上访，之前与林口法院达成一个口头协议，答应给我儿子办理退休，因没有办理，进京的目的是找省住京办解决问题，去的是接上访人的地点立学胡同，离中南海六、七百米。
辩护人认为：
一、仅仅是多次上访与扰乱公共场所秩序无任何联系。法律没有明文规定上访多少次构成犯罪，上访是宪法赋予公民的权利，如果不存在其他违法行为，都属于正常上访。
二、公诉机关所列的一系列事实均不能证明被告人扰乱了公共场所秩序。因为被告人在上访过程中即没有殴打、辱骂他人，也没有冲击国家机关，只能证明被告人进京上访，也未造成公共场所的秩序的严重混乱，北京的训诫书只证明被告人到过什么地方，内容上只是告知应遵守的相关规定，如构成犯罪，北京市公安局为何没有追究刑事责任，而只对其训诫。被告人从未进入包括中南海在内的非上访区，指控缺乏证据。被告人已经受到了训诫和行政拘留的处罚，并且已经执行完毕，不应再次重复处罚。
三、被告人的行为只要合法，即使无理，也不属于法律调整的范围。被告人身患多种疾病，如对其处刑，可能造成不测情况的发生。
经审理查明，被告人兰某某的儿子王某系林口县人民法院司机王某某交通肇事的被害人，该案由穆棱市人民法院一审做出刑事附带民事判决，被告人兰某某对该案民事赔偿不服，提起上诉，该案发回重审后，经穆棱市人民法院调解，由林口县人民法院一次性支付赔偿款35万元。被告人兰某某得到赔偿款后又要求林口县人民法院为其儿子王某办理退休事宜，林口县人民法院未能满足其要求，被告人兰某某以没有拿到结案文书为由，在2014年至2015年6月期间，先后多次到北京中南海等非访区非正常上访。被北京市公安局西城分局训诫六次，因扰乱公共秩序被林口县公安局行政拘留两次。后兰某某继续到北京非访区上访，严重扰乱社会正常秩序。
2015年6月3日被告人兰某某从北京非正常上访被接回。
上述事实有公诉机关提供的并均经当庭核对、质证、认证的下列证据予以证实：
一、书证
1、书证到案经过、破案经过，证实2015年6月3日16时许，林口县处理信访突出问题及群体事件联席会交办林口县公安局关于兰某某到中南海和天安门地区上访，严重影响北京地区正常办公秩序一案，林口县人民法院于6月3日将兰某某接回并移送至林口县公安局。
2、2015年6月3日，林口县处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室文件关于对兰某某进行依法严肃处理的建议，其内容为：
林口县公安局，2015年5月13日、5月15日、5月30日林口镇东街社区居民兰某某先后3次到北京中南海和天安门地区上访，严重影响北京地区办公秩序，违反了《信访条例》和《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关规定，建议你单位依法对其做出严肃处理。
3、2015年6月12日林口县信访局出具的关于兰某某非访情况证明，内容为：
兰某某因儿子刑事附带民事案件中对赔偿不服，而于2014年7月1日、8月1日、11月7日、2015年5月13日、5月14日、5月30日六次到中南海周边非正常上访。经我局和县法院及公安部门对其多次劝诫，并协调各方已使其民事赔偿到位，并劝其不服部分进入程序。但该人拒不听从劝解，执意多次进京非访，对我县我市造成恶劣影响。
4、2015年6月9日牡丹江市信访局驻京联络办公室工作证明，内容为：
兰某某，女，林口县林口镇东街友谊四街804015号居民，身份证号码：23102519510516xxxx。该人于2014年7月1日、8月1日、11月7日三次在中南海周边非正常上访，被府右街派出所民警训诫后送马家楼分流中心。我市驻京工作人员将上访人接出交林口县驻京值班人员稳控。
5、2015年6月2日牡丹江市信访局驻京联络办公室证明，证明兰某某于2015年5月13日、5月14日、5月30日三次到中南海周边非正常上访，被北京市公安部门训诫送至马家楼分流中心。
6、训诫书，证实兰某某因到中南海周边地区上访被北京市公安局西城分局府右派出所于2014年7月1日、8月1日、11月7日，2015年5月13日、5月14日、5月30日六次训诫。
7、行政处罚决定书，证实兰某某因到中南海周边地区上访，扰乱公共秩序被林口县公安局于2014年8月4日行政拘留7日、2013年11月11日被林口县公安局行政警告一次。
8、户籍证明信、常住人口详细、现实表现证明、证明等。
以上证据证实被告人多次到北京非访区上访受到多次训诫（北京市公安局西城分局训诫六次）和行政处罚（林口县公安局行政处罚二次）。
二、证人证言
1、证人王某X证言，证实由法院出费用，兰某某被信访人员从北京接回后，他到牡丹江车站将兰某某接回林口。
2、证人葛某证言，证实2015年6月11日驾车去北京将上访人兰某某接回林口。费用由法院承担。
3、证人荆某某证言，证实2014年7、8月期间与王某X到牡丹江车站接兰某某一次、2014年8月开车到哈尔滨接过兰某某一次，费用都由法院承担。
4、证人李某某证言，证实2015年6月1日与葛某、郭某开车去北京接兰某某一次，所有费用由法院承担。
5、证人郭某某证言，证实其与葛某开车去北京将兰某某接回林口，费用由法院承担。
6、彭某某的证言，证实2015年5月其和孙某某在北京接访，兰某某提出生活困难，要求法院承担车费及餐旅费用，给兰某某1000元。
以上为接访兰某某林口法院共花费人民币6018，00元。
三、被告人供述与辩解，以证实被告人兰某某上访理由及上访区域和被训诫、行政处罚情况。
被告人兰某某向法庭举证：
与时任林口县人民法院院长史某某谈话录音光盘一张，录音材料文字整理一份（2008年5月26日），以证实被告人找过院长办理儿子退休。
对此证据因证据的取得不合法，因此不予认定。
本院认为，被告人兰某某在其儿子交通肇事案件中，已由相关法院依照法定程序进行了审理，并且获得赔偿，被告人对该案的处理有异议可以按法定程序进行处理。但被告人无视法律，故意违反信访条例有关规定，明知北京中南海周边地区是非访接待场所，而多次到该区域上访，向当地政府施压，无视政府权威，虽经北京市公安机关和本地公安机关多次训诫、治安处罚，但仍多次非访、闹访、滋事、闹事，明显具有挑衅、寻衅滋事的意图，以达到其个人的目的。被告人以拒不服从劝返安排等手段为要挟，使当地政府、政法机关付出大量人力、物力、财力，造成了恶劣的社会影响，其行为构成寻衅滋事罪。被告人的无罪辩解及辩护人的辩护理由不能成立，因此不予采信。被告人在公安机关主动交待犯罪过程及事实，但在庭审中仍不认为自已的行为是犯罪，不认罪、不悔罪，故应依法酌情处罚，故依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（四）项之规定、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》第五条规定，判决如下：
被告人兰某某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年六个月。
（刑期从判决执行之日起开始计算，判决以前被监视居住二日折抵刑期一日）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向牡丹江市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张伟兵
审 判 员 仇长春
人民陪审员 徐升慧
二〇一五年十一月二十日
书 记 员 侣秋菊