浙江省永康市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）浙0784民初3609号
原告陈杭，男，1978年10月16日出生，汉族，住浙江省永康市。
委托代理人厉明侠，浙江陈志毅律师事务所律师。
被告徐绍东（曾用名徐子钢），男，1941年1月14日出生，汉族，住浙江省永康市。
被告邵林生（曾用名邵林美），女，1945年7月28日出生，汉族，住浙江省永康市。
两被告的委托代理人徐孝雄，男，1971年12月12日出生，汉族，住浙江省永康市。
原告陈杭诉被告徐绍东、邵林生建设用地使用权转让合同纠纷一案，本院于2017年4月24日立案受理后，依法适用简易程序，由审判员胡琦明独任审判，公开开庭进行了�理。原告陈杭的委托代理人厉明侠，被告徐绍东、邵林生及委托代理人徐孝雄均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告陈杭起诉称：2010年1月27日，二被告因解放街拆迁而受偿40平方米的国有划拨地块，其中自有面积20.604平方米，凑间面积19.396平方米，凑间费用66412元。2010年7月17日，原告与二被告签订《拆迁安置屋基买卖契约》，约定原告以723800元价格受让上述40平方米地基，其中523800元在2010年7月17日支付，10万元（内含凑间费用66412元）在屋基抓阄前一天支付，余款10万元在过户签字之日付清。在永康市旧城城中村改造领导小组办公室主持下，经原告抓阄，受让的地基坐落在永康市××街道东××号。原告按约支付相应的款项，且自2015年1月开始建造房屋，现已完工。原告多次向被告提出协助办理过户，被告却提出加价后才同意办理转让手续。故请求依法判决：1、原告与二被告于2010年7月17日签订的《拆迁安置屋基买卖契约》有效；2、由二被告协助原告办理不动产权属证过户手续；3、由二被告向原告支付违约金3万元；4、诉讼费用由被告方负担。庭审中，原告放弃第三项诉讼请求，并明确第二项诉讼请求为由二被告协助原告办理坐落于永康市××街道东××号的不动产权属证过户手续。
被告徐绍东、邵林生答辩称：1、根据永康市国土资源局所制的《拆迁安置建设用地呈报表》，2015年5月18日之前该土地为集体所有土地，集体所有土地成员无权单独处分土地使用权。依据我国物权法第61条的规定，集体所有不动产和动产，必须依照法律、行政法规规定由本集体经济占有、使用、收益和处分。根据《最高人民法院关于印发<全国民事审判工作会议纪要>的通知》第15条规定，将集体所有土地出卖给非�集体经济组织成员以外的人的合同，不具有法律效力。集体土地在社会主义制度框架下具有社会福利性质，而私人不具备完全处分权。因此，对本案集体土地所作的处分行为不产生法律效力，应当驳回原告要求认定合同有效的请求，及基于合同有效而产生的过户登记请求和违约金的请求。被告同意退回陈杭所有相关正当款项及支付银行同期利息。2、因考虑到该地基房屋已经建造好，且二间已一起建造不能分户。因此，被告也可不索回地基，但目前该地基价格已上涨一倍多，故原告应追加支付上涨部分一半的资金50万元给被告。3、房屋前面占地16平方米的花园面积属于国家补偿给拆迁户的使用面积，被告方拥有绝对的使用权，该使用面积没有包含在出卖的土地范围内，原告方应当给予适当的市场价格予以购买使用。
原告陈杭为证明其主张向本院举证如下：
一、二被告的户口本及结婚证复印件各一份，欲证明二被告系夫妻关系的事实。
二、土地使用权申报登记收件收据、房屋所有权证收回证明及房屋拆迁协议书原件各一份，欲证明二被告得到40平方米的异地安置地基的事实。
三、拆迁安置屋基买卖契约原件一份、收条原件二份及转账凭条原件一份、首付款交割证明原件一份、资金往来结算票据原件一份，欲证明原告与二被告签订屋基买卖契约，原告按约支付转让款的事实。
四、土地出让金专用票据原件一份，欲证明原告已经支付土地出让金，可以依法过户的事实。
五、建设工程规划许可证、浙江省私人建房用地许可证、门牌证原件各一本及浙江省行政事业单位资金往来结算票据收据联原件一份、浙江省政府非税收入一般缴款书收据联原件三份，欲证明原告已在购买�地基上建房并缴纳相关费用的事实。
六、借条原件一份，欲证明原告于2013年10月8日出借给被告借款10万元的事实。说明：原告在庭审中同意如果判决过户，则将该借款用于抵消最后一笔10万元购买屋基款。
二被告的质证意见：对上述证据均无异议，证据2的材料中中表明原先为集体所有土地。10万元借款不同意抵消购买屋基款，被告方另行归还原告借款。
被告徐绍东、邵林生为证明自己的抗辩意见，举证如下：
永康市国土资源局出具的拆迁安置建设用地呈报表一份，欲证明买卖地基属于集体土地性质的事实。
原告的质证意见：对证据的真实性无异议，但原告向二被告购买的是异地安置的国有划拨土地。
本院的认证意见：双方提交的证据经对方质证后无异议，且证据内容与本案具有关联，本院对双方提交的证据均予以确认。
经审理，本院认定以下事实：二被告系夫妻，原有坐落在永康市××街区东街村灯塔××号建筑面积为29.45平方米的房屋。因解放街拆迁改造，二被告在2010年1月27日与永康市旧城城中村改造领导小组办公室签订一份房屋拆迁协议，约定被告同意将上述房屋拆除，并由拆迁方异地安置给被告国有划拨的土地40平方米，其中凑间面积19.396平方米，应交凑间费用66412元。2010年7月17日，二被告（甲方）与原告（乙方）签订一份拆迁安置屋基买卖契约，约定：甲方自愿将坐落在灯塔巷4号房屋拆迁异地安置屋基40平方米，土地性质为国有划拨（内含凑间面积19.396平方米，凑间费用66412元）出售给乙方；屋基成交价格为72.38万元，在2010年7月17日付款52.38万元，在屋基抓阄前一天再付10万元（内含凑间费），余款10万元在过户签字之日付清……。当日，原告即�付了52.38万元首付款。2013年10月8日，原告支付给二被告33588元，66412元凑间费用由原告自行交纳。2014年6月21日，原告代交了66412元凑间费用。2015年5月23日，原告交纳了80平方米土地的土地出让金519360元（包含本案的40平方米）。在原告方交纳一系列费用及办理了建设工程规划许可证等手续后，原告在涉案土地上建成房屋（门牌号为永康市××街道东××号）。另外，2013年10月8日，被告徐绍东向原告借款10万元，并出具借条一份，该款至今未归还。
本院认为，原、被告双方之间所签订的《拆迁安置屋基买卖契约》中的交易标的为国有划拨土地，该划拨土地已经人民政府批准办理土地出让手续并且已经由原告交纳了土地出让金，因此本案双方签订的合同内容并未违法法律法规的强制性规定，属合法有效。原告方主张以10万元借款抵销购地款，对借款及购地款，双方均约定办理过户手续时归还和支付，对于该两笔款项，双方可在办理过户手续时再作出抵销等处理事项。原告已经依约履行了付款义务，二被告亦应依约协助原告办理过户手续。综上，原告变更后的诉讼请求合法有据，本院予以支持。二被告的抗辩意见于法不符，本院不予采纳。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百三十五条、第一百七十五条，《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十一条的规定，判决如下：
一、确认原告陈杭与被告徐绍东、邵林生签订的《拆迁安置屋基买卖契约》有效。
二、由被告徐绍东、邵林生于本判决生效后十日内协助原告陈杭办理坐落于永康市江南街道东虹花苑南区15幢2号的不动产权属登记手续。
案件受理费5519元（已减半收取），由被告徐绍东、邵林生负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院。
审 判 员 胡琦明
二〇一七年七月十七日
代书记员 应若影