黑龙江省桦川县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）桦川刑初字第63号
公诉机关黑龙江省桦川县人民检察院。
被告人苏某某，男，汉族，大专文化，住黑龙江省双城市。因本案于2015年3月19日被桦川县人民检察院刑事拘留，同年4月2日被佳木斯市人民检察院批准逮捕。现羁押于桦川县看守所。
辩护人赵国新，黑龙江超悦律师事务所律师。
桦川县人民检察院以黑桦川检诉刑诉（2015）62号起诉书指控被告人苏某某犯私分国有资产罪，于2015年1月13日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。桦川县人民检察院副检察长赵丽新、检察员姜旭红、被告人苏某某及其辩护人赵国新到庭参加诉讼。因案件比较复杂，经佳木斯市中级人民法院批准，延长审限三个月。现已审理终结。
公诉机关指控，2014年4月，中储粮黑龙江分公司双城直属
库违反省分公司关于薪酬的规定，在分公司未批准该库实行绩效工资结构的情况下，领导班子成员刘某某、王某、徐某某、付某某、苏某某开会决定，班子成员及做工资表人员财务科长钟某某补发2011年至2013绩效工资，6人共补发绩效工资269800元，当年黑龙江省分公司对双城直属库核定工资总额为1004万元，而双城直属库实际发放1355万元，补发绩效工资在核定工资总额之外。
被告人苏某某及其辩护人辩称，对公诉机关指控的罪名和犯罪事实均有异议，认为被告人不构成犯罪。第一，其主观没有私分的故意，其他国有粮库的绩效工资都是这样发的，省级部门没有明确的文件规定。中储粮黑龙江分公司（2010）6号文件不适用于双城直属库。第二，本人没有参加中储粮黑龙江分公司双城直属库领导班子关于研究补发领导班子绩效工资的会议。不知道绩效工资是什么时间打到自己银行卡。第三，本人在中储粮黑龙江分公司双城直属库任副主任期间负责分管仓储工作，不分管财物，对补发绩效工资也没有具体实施。并辩称在侦查机关的最后一次供述不属实，不是本人的真实意思。
经审理查明，2014年3月，中储粮黑龙江分公司双城直属库领导班子成员刘某某、王某、被告人苏某某、付某某、徐某某、钟某某在一次例行班子会议上，主任刘某某提出并研究决定补发班子成员及财务科长钟某某2011年至2013年的绩效工资。会后，财务部门将补发的绩效工资于2014年4月1日通过网上银行直接支付到刘某某、王某、苏某某等六人银行卡上，共补人民币269800元，其中苏某某得款55785元。
经查，苏某某伙同他人违反中储粮黑龙江分公司关于薪酬管理的规定，在分公司未批准该直属库实行绩效工资结构的情况下，私自补发绩效工资。当年中储粮黑龙江分公司双城直属库核定工资总额为1004万元，而双城直属库实际发放1355万元，补发的绩效工资超出核定工资总额。
上述事实，有公诉机关提供的如下证据：
1.证人刘某某的证言，证实2014年3月份班子成员抱怨我们单位工资低，副主任付某某和财务科长钟某某提出发点绩效工资。我们周一召开碰头会，参加人员有我、副主任付某某、王某、苏某某、徐某某、财务科长钟某某。2014年4月班子成员会上，我提出大家伙平时总议论工资低，咱们开会研究下怎么办，钟会计提出上面有发绩效工资的文件，双城库一直没有执行绩效工资，可以以这个理由发点，其他人都表示同意。当时开会定的我们这几个班子成员开绩效工资，钟某某虽然不是班子成员，但是财务得通过他，所以说也给他发了，其他人员都没有。我们发放绩效工资是以补发的形式发放的，从2011年开始的。别人都不知道这件事，这是我们单独做的表。我们每人基本都发了5万元左右，徐某某少点，以账目为准。我们双城粮库工资发放标准是由省分公司定，2012年我们报过一次工资结构，批完之后，没有绩效工资，没执行绩效工资是因为我们库未达到三定标准。我考虑班子成员花销大，赚的少，就给补点。
2.证人王某的证言，证实2012年10月到韩甸分库任主任后，工资关系还在双城直属库。2014年3月份副主任付某某和财务科长钟某某提出发点绩效工资，经我们班子成员开会研究都同意。开班子会时，班子成员刘某某、付某某、苏某某、徐某某还有我都参加了，并且把财务科长钟某某叫去参加了。发绩效工资的事是刘主任提出来的，其他人都表示同意。会上定的绩效工资只给班子成员和钟某某发。我发了三万三千多点，我发的绩效工资顶账了，有重复开的工资要退回去，做的退工资的财务据。
3.证人徐某某的证言，证实2014年3月份的一天，我们召开例行班子会，参加会议的人员有我、刘某某、苏某某、付某某、钟某某、王某，在会上副主任付某某、财务科长钟某某提出发点绩效工资，具体标准是根据以前分公司有关文件标准，由财务部门计算。我发了22680元，扣除所得税后我得了21675元，钱直接打到我的工资卡上了。
4.证人钟某某的证言，证实中储粮黑龙江分公司中储粮黑（2010）6号文件，规定直属单位领导班子的岗位工资、年功工资和绩效工资职级系数由分公司统一确定，规定了绩效工资的标准。我就和付某某副主任找刘某某主任请求给班子成员发点绩效工资。在2014年3月份，刘某某召集库里班子成员开会研究，我当时也参加了班子会，参加班子会的成员有刘某某、付某某、苏某某、王某、徐某某和我。大家一致同意为班子成员发放绩效工资，按照文件规定的标准发。财务直接把每个人发的绩效工资打到工资卡中了。绩效工资的发放就本单位进行了研究，没有向省分公司做过请示。
5.证人付某某的证言，证实2014年三月末的一天，我们几个班子成员刘某某、钟某某、苏某某、徐某某、王某还有我开会，刘某某主任提出粮库这几年效益不错，省公司2010年还有发放绩效工资的文件，发放的范围就是班子成员外加财务科长钟某某。我们六个人都同意，没提出反对意见。从2011年开始补的绩效工资，我补了6万来元，直接打到工资卡里了。
6.中储粮黑龙江分公司关于直属单位班子薪酬管理有关事宜的通知、关于同意双城直属库工资分配方案的批复、双城直属库拟调整工资测算明细表、双城直属库职工绩效工资发放的说明、关于双城直属库工资情况的说明、中储粮双城直属库工资总额情况说明、中储粮总公司黑龙江分公司文件关于下达直属单位2014年度工资总额计划的通知。上述证据证实2011年1月份省分公司下文件，纳入分公司大帐管理，双城直属库2014年才纳入分公司大帐管理，2012年双城直属库向分公司报请调整工资，分公司只在数额上对其进行了调整，结构未调整，新工资不含绩效工资。分公司核定2014年双城直属库工资总额为1004万元，实际发放1335万元，补发绩效工资在工资总额之外，发放的绩效工资系国有资产。
7.记账凭证、收据、工资单、月份开支明细表、中国工商银行网上电子银行回单，证实刘某某、付某某、王某、苏某某、钟某某、徐某某六人私分财务帐，共私分国有资产269，800.00元。
8.黑龙江中储粮双城直属库营业执照、组织机构代码证、税务登记证，证实了黑龙江中储粮双城直属库的基本信息，系国有企业。
9.中储粮黑龙江分公司党组文件、黑龙江中储粮双城直属库文件、苏某某任职说明、证明，证实苏某某于2013年11月11日任黑龙江中储粮双城直属库副主任，2014年8月8日双城直属库将苏某某调任临江库，任职主任，行政职级为副处级。
10.黑龙江中储粮双城直属库情况说明，证明2011年至2014年3月双城直属库领导班子补发绩效工资，职工没有发。
11.黑龙江中储粮双城直属库证明，证明经查双城直属库账目，苏某某2014年1月至4月无出差记录。
12.中储粮黑龙江分公司说明，黑龙江中储粮双城直属库在2015年前调整工资结构及标准，并补发工资差额部分，未报分公司批准，违反中储粮黑（2010）6号文件薪酬管理规定，属于企业私自行为。
13.到案经过，证实2015年3月17日苏某某被桦川县人民检察院反贪污贿赂局传唤到案，2015年3月19日经桦川县人民检察院批准对苏某某刑事拘留。
14.户籍证明和政审证明，证实了被告人详细的身份信息，且无前科劣迹。
15.苏某某的供述，证实市检察院批捕的同志说根据现有材料认为我构成私分国有资产罪，我对法律不太懂，按领导说的我就应该是这个罪。这些天我一直在想，确实想不起来这件事，对事情的过程和我得的数额我一点印象都没有。如果他们都这么说，有可能这件事就真实存在了，我也参加会了并且发表意见了。
被告人及辩护人当庭表示对公诉机关提供的刘某某、付某某、王某、徐某某、钟某某五人证人证言及被告人苏某某供述的证据的客观性、合法性均有异议。对中储粮双城直属库工资总额情况说明的证据的客观性有异议。对黑龙江中储粮双城直属库情况说明及证明、中储粮黑龙江分公司说明的证据的客观性、合法性、关联性均有异议，其他证据无异议。
上述证据，均经当庭质证核实，结合其他证据，且能够相互印证，本院予以确认。
辩护人提供如下证据：
1．黑龙江中储粮双城直属库2013年度、2014年度工资表，证实双城直属库发放绩效工资情况和工资标准。
2.2011年度、2013年度、2014年度审计报告和2012资产负债表及损益表，证实双城直属库发放绩效工资符合规定，审计报告没有认定双城直属库发放工资有问题。
3.双城直属库关于调整绩效工资的决议，证实双城直属库绩效工资发放调整情况，双城直属库对于发放绩效工资有自主决定权。
4.黑龙江中储粮双城直属库证明一份，证实双城直属库对于如何发放工资有充分自主权。与上级文件不符。
公诉机关对辩护人当庭提供的证据真实性无异议，对证明内容有异议。
上述证据，经当庭质证，与案件事实不符且无关联性，并没有其他证据相佐证，本院不予确认。
经辩护人申请，本院通知如下证人到庭作证：
1.证人徐某某到庭证实，当年分公司有文件，企业效益好可以发绩效工资，班子成员刘某某、付某某、王某、苏某某、钟某某和我开会研究发绩效工资，苏某某参加了，大家都表示同意发。（与侦查机关提供笔录内容一致）
2.证人钟某某到庭证实，班子研究发放绩效工资有几次，是在最后一次会上确定发放，2014年年初具体时间记不清了，班子开会全都出席了，参加人员有刘某某、付某某、王某、苏某某、徐某某和我。补发的工资以打卡形式发放的，不用签字。（与侦查机关提供笔录内容一致）
3.证人王某到庭证实，以我在公诉机关签字的询问笔录为准。
公诉机关对证人当庭的证人证言无异议，辩护人及被告人均有异议，认为不真实。
上述到庭作证的证人证言，均经当庭质证核实，与侦查机关提供笔录内容一致，本院予以确认。
本院认为，黑龙江中储粮双城直属库系国有企业，该单位违反国家规定，领导班子集体决策以发绩效工资的名义将国有资产人民币269800元集体私分给了刘某某、王某、付某某、徐某某、钟某某和被告人苏某某，数额较大。被告人苏某某做为该单位实施上述犯罪的其他责任人员，其行为已构成私分国有资产罪，公诉机关指控的事实清楚，罪名成立。本案系共同犯罪，苏某某在共同犯罪中起辅助作用，系从犯。苏某某及其辩护人认为苏某某主观没有故意、国有粮库有权发放绩效工资、苏没有参加会议研究，其行为不构成犯罪等观点因与本院确认的犯罪事实不符，故对被告人及辩护人的辩护意见不予支持。鉴于被告人有从犯的法定免予处罚情节、有全部退缴赃款的酌定从轻处罚情节，故对其免予处罚。依据《中华人民共和国刑法》第三百九十六条第一款、第二十五条第一款、第二十七条之规定，判决如下：
被告人苏某某犯私分国有资产罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向佳木斯市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张春雷
审 判 员 殷海英
人民陪审员 郑贵文
二〇一六年三月三十一日
书 记 员 王培健