福建省福州市仓山区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）仓民初字第3890号
原告福建省苍乐电子企业有限公司，住所地福州市仓山区。
法定代表人黄潞，公司董事长。
委托代理人方维忠、唐凌丹，北京大成（福州）律师事务所律师
被告张巧姑，女，1968年4月20日出生，汉族，住江西省抚州市黎川县。现住仓山区。
委托代理人袁建华，男，1968年7月4日出生，汉族，住江西省抚州市黎川县。
原告福建省苍乐电子企业有限公司与被告张巧姑劳动争议一案，本院于2013年9月2日受理后，依法由代理审判员陈家挺适用简易程序于2013年11月1日公开开庭进行了审理。原告委托代理人方维忠、被告张巧姑及其委托代理人袁建华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告福建省苍乐电子企业有限公司诉称，原告先后于2006年7月7日、2007年7月6日、2008年7月5日和2011年7月5日与被告签订四份《劳动合同书》，最后一份劳动合同约定合同期限为三年，自2011年7月5日起至2014年7月4日止。该份合同约定：“乙方（即被告）同意由甲方根据工作需要安排包装操作工岗位”；第六条约定：“在法定工作时间内乙方提供了正常劳动的情况下，甲方向乙方支付工资950元整”。由于被告一直不愿意参加社会保险，直至2011年7月1日《社会保险法》实施之后，被告才同意原告为其缴纳社会保险。2012年5月原告为被告办理了参加社会保险手续。2013年6月26日被告向原告邮寄《解除劳动关系通知书》，要求解除劳动关系。被告于2013年6月25日向福州市劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求原告支付解除劳动合同经济补偿金32346元、赔偿失业金21480元。福州市劳动争议仲裁委员会于2013年8月21日作出裁决，裁决原告支付被告经济补偿金29593.2元、支付被告失业金损失13230元。原告认为，被告系本人提出辞职，用人单位不存在支付经济补偿金义务。被告提出要求原告支付失业金，不符合劳动争议仲裁受理条件，且原告已经为被告缴纳社会保险，被告系“非因本人意愿中断就业”，不符合失业金领取条件，劳动仲裁裁决书裁决原告支付被告失业金损失缺乏法律依据。现诉至法院，请求判令：1.原告不支付被告经济补偿金29593.3元；2.原告不支付被告失业金损失13230元；2.被告承担诉讼费用。
被告张巧姑辩称，劳动争议仲裁认定事实清楚，证据充分，原告的诉请没有依据，不应支持，应驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，2003年3月3日，原、被告签订《劳动合同书》一份，约定被告担任原告公司清洗职务。合同期自2003年3月3日起至2005年3月3日止；自2006年7月7日起，原、被告又先后签订了四份《劳动合同书》，最后一份《劳动合同书》的签订日期为2011年7月5日，双方约定合同期自2011年7月5日起至2014年7月4日止，被告的岗位为包装操作工。原告自2012年5月起为被告缴纳社会保险费及失业保险金，并缴交至2013年6月止。2013年6月18日，被告向原告公司人事部门协商社会保险事宜，但未能达成一致意见。2013年6月26日，被告再次向原告公司邮寄了申请书，要求解除双方的劳动合同关系。另查明，被告在原告处工作至2013年7月11日，离开前的12个月份月平均工资为2701元。
2013年6月25日，被告向福州市劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求原告支付经济补偿金、失业金损失。2013年8月5日，仲裁委员会裁决原告向被告支付经济补偿金29593.2元，失业金损失13230元。另查明，原、被告终止劳动合同关系时，福州市仓山区的最低工资为1050元／月。
本院认为，原、被告自2003年3月起，先后签订四份的劳动合同，双方已建立合法、有效的劳动关系。原、被告在《劳动合同书》中均有约定原告应当为被告办理基本社会保险，但原告直至2012年5月才为被告办理社会保险，其行为已违反了《中华人民共和国劳动合同法》及双方的约定，被告有权解除劳动合同并要求原告支付经济补偿金。由于《中华人民共和国劳动合同法》系于2008年1月1日起实施，而之前的相关法律对用人单位未缴纳社会保险的情况是否应当支付经济补偿金并未作出相关规定，根据《中华人民共和国劳动合同法》第九十七条：“本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算；本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执行”的规定，故对被告要求原告支付2008年1月1日前的经济补偿金的要求，本院不予支持。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿”的规定，被告在原告公司工作至2013年7月11日止，故原告应当支付给被告的经济补偿金16206元（2701元／月×6月，自2008年1月1日起至2013年7月11日止）。
关于失业保险金部份，由于原告公司直至2012年5月才为被告缴纳失业保险费，导致被告无法按照相关规定享受失业金，根据《福建省失业保险条例》第三十二条“单位不按规定参加失业保险或者不按规定缴纳失业保险费，致使解除或者终止劳动合同关系的职工不能享受失业保险待遇的，单位应当按照本条例有关规定如数赔偿由此给享受失业保险待遇的人员造成的经济损失”的规定，原告应当赔偿由此给被告带来的失业金损失。根据《福建省失业保险条例》第十九条：“失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间每满一年领取二个月失业保险金，最长期限为二十四个月。失业人员重新就业后，再次失业的，享受的失业保险待遇和期限重新计算，领取失业保险金的期限可与前次失业应领取而未领取的失业保险金的期限合并计算，但最长不超过二十四个月”及第二十条“失业保险金自失业人员被解除或者终止劳动合同关系之日起计发，月发放标准如下：（一）累计缴费时间满一年不满十年的，按当地法定最低工资的百分之七十标准发放……”的规定，原告公司应当向被告支付2003年3月起至2012年4月止的失业金损失13230元（1050元／月×70%×18个月）。
综上，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三条、第三十八条、第四十六条、第四十七条、第九十七条、《福建省失业保险条例》第十九条、二十条、第三十二条的规定，判决如下：
一、原告福建省苍乐电子企业有限公司于本判决生效之日起十日内一次性支付被告张巧姑经济补偿金16206元；
二、原告福建省苍乐电子企业有限公司于本判决生效之日起十日内一次性支付被告张巧姑失业金损失13230元。
如果债务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，适用简易程序减半收取5元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省福州市中级人民法院。
代理审判员 陈家挺
二〇一四年一月十六日
书 记 员 杨 敏
附注一∶本判决书引用的主要法律条文
第三条、订立劳动合同，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。
依法订立的劳动合同具有约束力，用人单位与劳动者应当履行劳动合同约定的义务。
第三十八条、用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：
（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；
（二）未及时足额支付劳动报酬的；
（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；
（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；
（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；
（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。
用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。
第四十六条、有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：
（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；
（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；
（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；
（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；
（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；
（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；
（七）法律、行政法规规定的其他情形。
第四十七条、经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。
劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。
本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。
第九十七条、本法施行前已依法订立且在本法施行之日存续的劳动合同，继续履行；本法第十四条第二款第三项规定连续订立固定期限劳动合同的次数，自本法施行后续订固定期限劳动合同时开始计算。
本法施行前已建立劳动关系，尚未订立书面劳动合同的，应当自本法施行之日起一个月内订立。
本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算；本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执行。
《福建省失业保险条例》
第十九条、失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间每满一年领取二个月失业保险金，最长期限为二十四个月。失业人员重新就业后，再次失业的，享受的失业保险待遇和期限重新计算，领取失业保险金的期限可与前次失业应领取而未领取的失业保险金的期限合并计算，但最长不超过二十四个月。
第二十条、失业保险金自失业人员被解除或者终止劳动合同关系之日起计发，月发放标准如下：
（一）累计缴费时间满一年不满十年的，按当地法定最低工资的百分之七十标准发放；
（二）累计缴费时间满十年不满二十年的，按当地法定最低工资的百分之七十五标准发放；
（三）累计缴费时间满二十年以上的，按当地法定最低工资的百分之八十标准发放。
失业保险金的标准应当高于当地城市居民最低生活保障标准。
第三十二条、违反本条例规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机关责令其限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。
单位不按规定参加失业保险或者不按规定缴纳失业保险费，致使解除或者终止劳动合同关系的职工不能享受失业保险待遇的，单位应当按照本条例有关规定如数赔偿由此给享受失业保险待遇的人员造成的经济损失。
附注二∶执行申请提示
发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。