福建省厦门市同安区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）闽0212民初4828号
原告：李月娥，女，汉族，1981年9月5日出生，住福建省厦门市同安区。
原告：李某，男，汉族，2007年3月29日出生,住福建省厦门市同安区。
法定诉讼代理人：李月娥，系李某之母。
委托诉讼代理人：王淇演，福建方定律师事务所律师。
被告：厦门市同安区五显镇布塘村第十一村民小组，住所地福建省厦门市同安区五显镇布塘村。
负责人：李建设，小组长。
委托诉讼代理人：陈志晴，福建理则达律师事务所律师。
委托诉讼代理人：黄晓亮，福建理则达律师事务所实习律师。
原告李月娥、李某与被告厦门市同安区五显镇布塘村第十一村民小组（以下简称布塘村第十一小组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本案立案受理后，依法适用简易程序于2017年12月11日公开开庭进行了审理。原告李月娥、李某之委托诉讼代理人王淇演，被告布塘村第十一小组之委托诉讼代理人陈志晴、黄晓亮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李月娥。李某向本院提出诉讼请求：1.被告布塘村第十一小组支付李月娥、李某征地补偿分配款人民币（币种，下同）各40000元；2.本案诉讼费由被告布塘村第十一小组承担。事实与理由：原告李月娥自出生就落户在被告所在的村，属于被告的集体经济组织成员，在被告所有的集体经济土地中分有承包地。2005年12月13日，李月娥与李福南登记结婚，2007年2月13日李月娥户口迁入李福南的住所地同安区五显镇宋宅村宋南里72号。2014年4月15日，李月娥与李福南夫妻因感情破裂离婚，经双方协议婚生子李某归李月娥抚养。李月娥离婚后因暂无固定居住场所且为了照顾年迈的父母亲，于2014年4月18日向被告及其村委会提出申请并获得双方同意其将户口迁回原住所地厦门市同安区五显镇布塘村美安里31号。2014年10月29日，李月娥的户口迁回被告处，其婚生子李某因归其抚养亦随同迁入被告处。李月娥、李某的户口从2007年4月12日至2014年10月28日落户在同安区五显镇宋宅村宋南里72号期间以及至今，均未取得该村集体承包地及未参与分配该村集体征地补偿款。同时，被告也未收回其分配给李月娥的承包地，因此，李月娥。李某的生活基础一直在被告处，李某也系被告的集体经济组织成员。2017年10月2日，被告召开村民小组会议制定了其所有的被征地块（同国土【2012】84后、85号公告）美安里116.857亩的征地补偿款分配方案，规定分配对象的条件为：1.以派出所出具的户口基本人员信息，截止日为2017年12月31日（含入赘外姓人员、外嫁女除外）；2.符合国家计生政策的独生子女、两女的优抚政策的；3.对原村民李文凭、李前进移民时分地后举家外迁，但一直参与本村的民俗事务，照顾分配一个份额；4.对外嫁女儿未迁或返迁的户口暂不分配（已投票通过，当事人可寻求法律途径给予解决）；每人先期发放土地补偿款40000元等。但被告却未将原告列为其决定给予分配土地补偿款的发放对象，现其已将此次决定分配的土地补偿款发放到其公示的人员手中，但未分给两原告一分钱。侵犯了原告作为被告的集体经济组织成员的合法权益，特提起诉讼，请求判如所请。
被告布塘村第十一小组辩称，原告不具备被告集体经济组织成员资格，不享有集体土地承包经营权和集体经济组织收益分配权和其他有关经济权益，根据法律规定及司法实践，原告诉求缺乏依据，依法应予驳回。本案原告李月娥属于出嫁女返迁的，属于寄户挂靠性质，不享有本小组集体组织成员资格。被告不分配征地补偿款给原告，是村小组大多数人的意见，村小组履行村民集体表决的意思，是合理合法的；被告根据本集体经济组织的实际情况及村规民约的规定，通过村民小组户主会讨论决定制定的年终分配方案，充分体现村民自制原则，符合《村民委员会组织法》有关规定，合法有效，对全体集体组织成员均有约束力。根据该分配方案的规定，原告不属于方案规定的有权参与分配对象，没有资格参与集体收益的分配。原告李月娥的户口原本在被告处，但其于2005年12月13日结婚后就将户口迁入其夫李福南户籍地同安区五显镇宋宅村宋南里72号，原告李某于2007年3月29日出生，出生时落户于其父亲户籍所在地，原始取得该村集体经济组织成员。原告在2012年9月12日征地公告后为取得征地补偿款，与其夫于2014年4月15日协议离婚，再将其和婚生子两人的户口迁入被告处。本案的两原告未在被告处生活居住和工作，未履行当地村民的义务，其生活保障基础也未依赖于被告，其户口目前在被告处纯粹属于寄户的性质。原告将户口迁入被告处，并不当然取得被告集体经济组织成员资格，其能否取得被告集体经济组织成员资格，应由被告集体经济组织依民主程序自治决定，现原告并未证据证明该事实，原告出嫁就到夫家生活，出嫁之后从来就没有到被告处生活，且原告不再依赖被告进行生活，现虽离婚将户口迁回，但原告离婚后并不是回到被告处与父母共同生活居住而是在外租房生活，其生活基础并不在被告处。故原告无权要求分配征地补偿款。
经审理查明，原告李月娥自出生就落户在被告处，属于被告的集体经济组织成员，在被告所有的集体经济土地中分有承包地。2005年12月13日，李月娥与李福南登记结婚，2007年2月13日李月娥户口迁入李福南的住所地同安区五显镇宋宅村宋南里72号。2014年4月15日，李月娥与李福南协议离婚，婚生子李某归李月娥抚养。李月娥离婚后于2014年4月18日向被告及其村委会提出申请并获得双方同意其将户口迁回原住所地厦门市同安区五显镇布塘村美安里31号。2014年10月29日，李月娥的户口迁回被告处，其婚生子李某因归其抚养亦随同迁入被告处。李月娥与李福南协议离婚时已经怀有身孕，2014年8月30日孩子出生，2014年12月19日，李月娥与李福南复婚，第二个刚出生不久的孩子户口落户在李福南所在村。李月娥自2012年至今一直在同安区银城明珠物业公司上班，现在同安区大同街道东山社区租房居住。2012年间，布塘村第十一小组部分集体土地因厦门火炬高新区战略性新兴产业同安基地12-04工业招拍挂用地需要征收和拆迁。2017年10月2日，布塘村第十一小组制定了征地补偿款分配方案。该分配方案确定：1.以派出所出具的户口基本人员信息，截止日为2017年12月31日（含入赘外姓人员、外嫁女除外）；2.符合国家计生政策的独生子女、两女的优抚政策的；3.对原村民李文凭、李前进移民时分地后举家外迁，但一直参与本村的民俗事务，照顾分配一个份额；4.对外嫁女儿未迁或返迁的户口暂不分配（已投票通过，当事人可寻求法律途径给予解决）；…。每人先期发放土地补偿款40000元等。过后，被告决定发放征地补偿款每人口分配40000元，并予以公示。但至今未向李月娥、李某发放征地补偿费。庭审中，被告认为原告李月娥与其丈夫存在恶意串通，把户口迁回的目的是参与分配征地补偿款。
同时查明，同安区五显镇布塘村民委员会及布塘村第十一小组出具证明证实李月娥出嫁后原在本村取得的集体承包地从分配至今未被本村集体收回的事实。
另查明，李月娥、李某的户口自落户在李福南的住所地同安区五显镇宋宅村宋南里72号。并没有享受分发土地补偿款的待遇、没有分到责任田。
上述事实，有原告提交的家庭户口本、离婚证、离婚协议书、户口迁移申请书、同安区五显镇布塘村及宋宅村民委员会证明、布塘村第十一村民小组分配方案及分配人员资格认定公示、福建农村信用社活期储蓄存折，被告提交的同国土房【2012】84号、85号文件、关于美安里征地款的分配方案，双方当事人的陈述笔录在案为据。上述证据经当庭举证，质证，经本院审核，均予以采信。
本院认为，征地补偿是对失地农民的永久性补偿，其目的在于维系失地农民原有的生活水平。原告李月娥、李某能否参与被告布塘村第十一小组的征地补偿款分配，关键在于其是否为该集体经济组织成员。集体经济组织成员资格的判断，在尊重村民自治的前提下，应结合户籍因素和生活保障基础作综合考量。生活保障基础，是指村（居）民与集体组织形成较为固定的生产、生活关系，包括长期在集体组织所在地生产、生活或虽暂时不在集体组织所在地生产、生活但其生活保障仍须依附于该集体组织等情形。李月娥自出生后即落户于福建省厦门市同安区五显镇布塘村，其原始取得了布塘村第十一小组集体组织成员的资格并分得责任田，虽然于2005年12月与案外人李福南登记结婚，并把户口落户在李福南所在地同安区五显镇宋宅村宋南里72号，但并没有在李福南所在村享受分发土地补偿款的待遇及分到责任田；被告及其村民委员会也出具证明予以证实李月娥出嫁后原在本村取得的集体承包地从分配至今未被本村集体收回的事实，且李月娥现户口仍在布塘村第十一小组，与该小组形成稳定的生活关系。此外，李月娥在土地征收时未被包含在居民社会保障体系之内，亦不属于其他集体经济组织成员，其需依赖布塘村第十一小组的农村土地作为基本生活保障。综上，李月娥在布塘村第十一小组涉案土地被征用及补偿费用分配方案确定时均系该集体经济组织成员，依法应当享有参与分配征地补偿款的权利；原告李某系在母亲李月娥与父亲李福南离婚后随母亲把户口迁回被告处，李月娥对李某负有抚养义务，鉴于李月娥仍然依赖布塘村第十一小组的农村土地作为基本生活保障。故李月娥、李某要求被告支付征地补偿分配款各40000元的诉讼请求，本院予以支持。被告提出原告是未迁出户口的出嫁女，属于寄户挂靠性质，不享有本小组集体组织成员资格的抗辩意见，本院不予采纳，提出李月娥与李福南存在恶意串通，并未举证证明，本院不予采纳。依据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
被告厦门市同安区五显镇布塘村第十一村民小组应于本判决生效之日起十日内支付原告李月娥、李某征地补偿款人民币各40000元，合计人民币80000元。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费人民币1800元，适用简易程序审理，减半收取人民币900元，由被告厦门市同安区五显镇布塘村第十一村民小组负担，款限于本判决生效之日起五日内交纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起的十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。
审 判 员 吴天赐
二〇一七年十二月十二日
代书记员 刘妙赛
附：本案适用法律条文
《中华人民共和国土地管理法》
第四十七条征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。
征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。
征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。
被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。
征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。
依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。
国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。
《中华人民共和国土地管理法实施条例》
第二十六条土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。
征用土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。
市、县和乡（镇）人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。
《中华人民共和国妇女权益保障法》
第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。
第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条发包方可以依照法律规定的民主议定程序决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已具有本集体经济组织成员资格的人，请求发包方支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
执行申请提示
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。