河南省卢氏县人民法院
行 政 判 决 书
（2016）豫1224行初66号
原告张玉伟，男，1963年12月11日生，汉族，住渑池县。
被告渑池县公安局坡头派出所
负责人王利民，所长。
住所地：渑池县坡头乡。
委托代理人郑炼志，该局民警。代理权限：一般代理。
被告渑池县公安局
组织机构代码：005812243。
法定代表人倪建军，局长。
诉讼代表人高飞，该局党委委员。
住所地：渑池县会盟大道东段。
委托代理人杨辉，该局民警。特别授权。
第三人高小女，女，1975年7月24日生，汉族，住渑池县。
原告张玉伟不服被告渑池县公安局的渑公（坡）行罚决字[2016]0324号行政处罚决定，于2016年8月23日向渑池县人民法院提起行政诉讼。渑池县人民法院根据行政案件异地管辖相关规定将该案移送本院审理。本院于2016年9月21日立案受理后，依法向被告渑池县公安局送达了起诉状副本及应诉通知书，通知高小女作为第三人参加诉讼，并组成合议庭于2016年10月21日公开开庭审理了本案。原告张玉伟、被告渑池县公安局坡头派出所所长王利民及委托代理人郑炼志、被告渑池县公安局的诉讼代表人高飞及委托代理人杨辉、第三人高小女到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告渑池县公安局坡头派出所于2016年4月27日作出渑公（坡）行罚决字[2016]0324号行政处罚决定书，认定：2016年3月20日12时许，高小女带其女儿韩云飞从渑池县黄花乘坐李书民的电动三轮车到渑池县坡头乡968大酒店，向张玉伟、高保萍夫妇索要欠款，因言语不和引发张玉伟、高保萍同高小女撕扯，后高小女以胸部疼痛到渑池县中医院住院治疗。以上事实有受害人的陈述、违法行为人的陈述、证人证言、中医院诊断证明等证据证实。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，现决定处罚款100元。
原告张玉伟不服该行政处罚决定，于2016年6月16日向被告渑池县公安局申请行政复议。被告渑池县公安局经审查于2016年8月9日作出渑公复决字[2016]第11号行政复议决定书，认为张玉伟同高小女发生撕扯，造成高小女胸部疼痛住院治疗，已构成殴打他人的违反治安管理行为，依法应予治安处罚。以上事实有张玉伟的陈述和申辩，高小女的陈述，证人证言及医院诊断证明等证据证实，足以认定。综上，渑池县公安局坡头派出所根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五佰元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款”之规定以殴打他人情节较轻对张玉伟作出行政罚款100元的处罚决定，所依据的事实清楚、证据确凿、程序合法，适用法律正确，对张玉伟提出撤销行政处罚决定的复议请求，本局不予支持。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项的规定，决定如下：维持渑池县公安局坡头派出所作出的渑公（坡）行罚决字[2016]0324号对张玉伟的行政处罚决定。
原告张玉伟诉称：他早已清偿所欠高小女的啤酒款，2016年3月28日高小女仍来要账，并打砸饭店东西。他上前劝说，因言语不和，高小女进到酒店厨房将做饭的煤气关掉，并将饭店盘子摔到地上。见无法制止高小女，他即报警。民警查明情况后，对高小女批评教育，双方就欠账和损坏东西达成一致意见。他并没有殴打高小女，请求法院撤销渑公（坡）行罚决字[2016]0324号行政处罚决定书和渑公复决字[2016]第11号行政复议决定书。
被告渑池县公安局坡头派出所辩称：高小女因要账言语不和和张玉伟发生冲突，高小女将酒店操作间正在做饭的煤气关掉，张玉伟及其妻高保萍同高小女发生撕扯，高小女到外间将饭店的五六个碗碟呼啦到地摔碎。经到场民警批评教育，双方就损坏财物达成口头赔偿意见和落实办法。高小女离去后以胸部疼痛到渑池县中医院住院治疗。2016年3月28日，其父高华欣持申诉材料要求追究张玉伟打人行为。他所经调查查明以上事实后，结合渑池县中医院的诊断证明，认定张玉伟实施殴打他人行为。他所按照治安管理处罚法规定的办案程序决定对张玉伟行政罚款100元，该行政处罚决定认定的主要事实清楚、证据确凿充分，办案程序合法，裁量适当，处罚公正公平，请求法院维持他所的处罚决定，驳回张玉伟的诉讼请求。
被告渑池县公安局辩称：张玉伟违法行为事实清楚、证据确凿，他局作出的行政复议决定书适用法律正确、程序合法，请求法院依法维持渑公复决字[2016]第11号行政复议决定书，驳回张玉伟的诉讼请求。
第三人高小女述称：公安局机关作出的行政处罚决定书和行政复议决定书均正确，依法应予维持。
原告张玉伟未向本院提交的证据材料。
被告渑池县公安局坡头派出所向本院提交的证据材料为：
（一）事实方面：1、询问张玉伟笔录1份；2、询问高小女笔录1份；3、询问韩云菲笔录1份；4、询问丁青海笔录2份；5、询问高保萍笔录1份；6、询问李书民笔录1份；7、询问张双龙笔录1份；8、渑池县中医院出具的高小女的伤情诊断书2份；9、调解记录1份；10、出警情况说明；11、报案材料；12、欠条复印件；13、视听资料。以此证明张玉伟实施了殴打高小女的违法行为。
（二）程序方面：1、受案登记表及受案回执；2、传唤证及传唤告知家属通知书；3、张玉伟常住人口基本信息；4、张玉伟的无前科证明；5、行政处罚告知笔录；6、关于对张玉伟提出陈述和申辩的复核材料；7、渑公（坡）行罚决字[2016]0324号行政处罚决定书；8、办案民警人民警官证复印件；9、渑池县公安局渑公复决字[2016]第11号行政复议决定书。以此证明他所对张玉伟作出的行政处罚决定办理程序合法。
（三）法律依据：1、《中华人民共和国人民警察法》第二条、第六条、第七条；2、《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条、第四十三条、第九十一条等。以此证明他局对张玉伟作出的行政处罚适用法律正确，处罚适当。
被告渑池县公安局向本院提交的证据材料为：
（一）事实方面证据同渑池县公安局坡头派出所提交的证据。以此证明，他局作出的渑公复决字[2016]第11号行政复议决定认定事实清楚，证据充分。
（二）程序方面证据：1、行政复议申请书；2、行政复议受理通知书；3、渑池县公安局渑公复决字[2016]第11号行政复议决定书；4、送达回执。
（三）法律依据：《中华人民共和国行政复议法》第十七条、第二十八条、第三十一条之规定，他局作出的渑公复决字[2016]第11号行政复议决定属程序合法、适用法律正确。
第三人高小女未向本院提交证据材料。
庭审中，本院组织各方当事人对证据进行质证。
原告张玉伟对被告渑池县公安局坡头派出所提交的事实方面证据中询问张玉伟笔录未提出质疑，对其他证据均提出质疑，认为他没有骂高小女，没有和高小女发生厮打，也没有推高小女胸部，他不认识李书民，当时高小女没有外伤。
原告张玉伟对被告渑池县公安局坡头派出所提交的程序方面证据未提出质疑。
原告张玉伟对被告渑池县公安局坡头派出所提交的法律依据未提出质疑，但认为他没有殴打高小女。
第三人高小女对被告渑池县公安局坡头派出所提交的事实方面证据中张玉伟、丁青海笔录提出质疑，认为所讲不属实。
第三人高小女对被告渑池县公安局坡头派出所提交的程序方面证据和法律依据未提出质疑。
原告张玉伟对被告渑池县公安局提交的证据材料未提出质疑，认为渑池县公安局和坡头派出所是一家，没调查即作出行政复议决定书。
第三人高小女对被告渑池县公安局提交的证据材料未提出质疑。
以上证据已经庭审质证，其合法性、真实性以及对案件事实的证明效力，本院将依照《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》的规定，综合案情予以认定。
根据上述证据材料及双方当事人陈述和质证意见，结合庭审调查情况，本院可以认定以下事实：
2016年3月20日，第三人高小女到原告张玉伟开办的968大酒店讨要啤酒款时与原告张玉伟发生口角。第三人高小女到酒店厨房操作间将原告张玉伟之妻高保萍正在使用的液化气关掉，原告张玉伟跟进后与第三人高小女撕扯。第三人高小女从操作间出来后将酒店桌上的碗碟等推摔地上，原告张玉伟即报警。后经被告渑池县公安局坡头派出所民警协调，高小女离开酒店。当日，第三人高小女以“打伤致胸部疼痛伴头晕6小时”到渑池县中医院检查，渑池县中医院出具诊断证明，结果为：胸部软组织损伤。
2016年3月28日，第三人高小女向被告渑池县公安局坡头派出所报案，要求追究原告张玉伟的责任。
2016年3月30日，被告渑池县公安局坡头派出所立案受理并开始调查。
2016年4月27日，被告渑池县公安局坡头派出所向原告张玉伟告知其与第三人高小女撕扯，致第三人高小女住院治疗，其行为违法属轻微，拟对其治安罚款100元。
原告张玉伟提出申辩，认为其没有殴打第三人高小女，只是将第三人高小女推出酒店操作间，第三人高小女的伤情并不存在。
当日，被告渑池县公安局坡头派出所告知原告张玉伟，其申辩理由经复核理由不能成立。
当日，被告渑池县公安局坡头派出所根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定作出渑公（坡）行罚决字【2016】0324号行政处罚决定书，决定对张玉伟罚款100元。限原告张玉伟在收到决定书之日起十五日内到农商行坡头分行缴纳罚款。
该行政决定书当日送达原告张玉伟。
2016年6月16日，被告渑池县公安局受理原告张玉伟的行政复议申请。
2016年8月9日，被告渑池县公安局作出渑公复决字[2016]第11号行政复议决定书，决定维持渑公（坡）行罚决字【2016】0324号行政处罚决定书。
2016年8月10日，被告渑池县公安局向原告张玉伟送达该行政复议决定书。
原告张玉伟不服，遂根据行政诉讼案件异地管辖的相关规定于2016年9月21日向本院提起行政诉讼。
本院认为：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条的规定，被告渑池县公安局坡头派出所享有对本辖区内违反治安管理的行为给予五佰元以下行政处罚的职权。原告张玉伟与第三人高小女撕扯，致第三人高小女胸部软组织损伤，其行为违反治安管理处罚法之规定，被告渑池县公安局坡头派出所应对其予以治安处罚。
关于被告渑池县公安局坡头派出所对原告张玉伟作出的渑公（坡）行罚决字【2016】0324号行政处罚决定书：1、程序方面，被告渑池县公安局坡头派出所根据《中华人民共和国治安管理处罚法》及《公安机关办理行政案件程序规定》（公安部125号令）的规定，履行了接处警、案件受理、调查取证、处罚前告知、对陈述和申辩的复核以及作出行政处罚决定等程序，该案的办理程序符合治安处罚的程序规定，处罚程序合法；2、在事实方面，被告渑池县公安局坡头派出所提供的对张玉伟、高小女、韩云菲、丁青海、高保萍、李书民、张双龙等询问笔录以及渑池县中医院的高小女的伤情诊断书等证据，可以形成证据链条，能够认定原告张玉伟与第三人高小女发生撕扯致第三人高小女胸部软组织损伤的事实，故该行政处罚决定认定事实清楚，证据确凿；3、在法律适用方面，被告张玉伟的行为符合《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，因违法情节轻微，被告渑池县公安局坡头派出所决定给予100元罚款适用法律正确，处罚适当。
关于被告渑池县公安局作出的渑公复决字[2016]第11号行政复议决定书：在程序方面，被告渑池县公安局依法受理原告张玉伟的复议申请后，依法审查，作出结论后并送达原告张玉伟，符合我国行政复议法关于行政案件复议的相关规定，程序合法；在事实方面，被告渑池县公安局行政复议决定书，认定事实清楚；在适用法律方面，符合法律规定，适用法律正确。
原告张玉伟认为被告渑池县公安局坡头派出所的行政处罚决定书以及渑池县公安局的行政复议决定书认定事实错误，因缺乏证据支持，本院不予采信。
综上所述，被告渑池县公安局坡头派出所的渑公（坡）行罚决字【2016】0324号行政处罚决定书以及渑池县公安局的渑公复决字[2016]第11号行政复议决定书均认定事实清楚、程序合法、适用法律正确，处罚适当，依法应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告张玉伟的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告张玉伟负担。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于三门峡市中级人民法院。
审 判 长 程军平
人民陪审员 郭志东
人民陪审员 周丽娟
二〇一六年十一月八日
书 记 员 杨旭东