文书内容江苏省灌南县人民法院民 事 判 决 书（2015）南民初字第2387号原告：刘学伟，男，1983年11月15日生，汉族，居民，住灌南县。委托诉讼代理人：张茂公，男，1964年2月17日生，汉族，居民，住灌南县。委托诉讼代理人：韩启荣，江苏海西律师事务所律师。被告：灌南县新安镇硕项村村民委员会。住所地灌南县新安镇硕项村。法定代表人：周美兵，村委会主任。委托诉讼代理人：付电兵，该村支部书记。委托诉讼代理人：卢庆尧，江苏尚扬律师事务所律师。原告刘学伟诉被告灌南县新安镇硕项村村民委员会（以下简称“硕项村委会”）农村土地承包合同纠纷一案，本院于2014年12月29日立案受理后，于2015年5月18日作出（2015）南民初字第63号民事判决，后原告刘学伟不服，向连云港市中级人民法院提起上诉，该院于同年8月18日作出（2015）连民终字第1535号民事裁定，裁定撤销本院（2015）南民初字第63号民事判决，发回本院重审。后本院于同年11月9日立案受理，并依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告刘学伟及其委托诉讼代理人张茂公、韩启荣，被告硕项村委会的法定代表人周美兵及其委托诉讼代理人付电兵、卢庆尧均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告刘学伟向本院提出诉讼请求：1、要求解除原、被告订立的《土地流转协议》；2、要求被告返还原告土地流转金176800元、树木砍伐费18810元、耙地费3000元，计198610元及逾期利息（自2014年6月15日起按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算）。事实与理由：2014年6月15日，被告将村集体所有的176.8亩土地承包给原告从事农业种植，双方订立《土地流转协议》，约定：承包期自2014年6月15日起至2025年6月15日止；土地流转金计176800元/年；被告要交付土地给原告，并维护原告的土地承包经营权，协助原告处理在生产经营过程中所遇到的各种矛盾。协议签订后，原告按约交付第一年度流转金176800元，但被告没有按约将土地交付原告使用。之后，被告又以需要处理所涉土地农户矛盾等为由，要求原告预付21810元。综上，被告至今未交付土地的行为已表明其不能履行合同，导致双方订立的《土地流转协议》的合同目的无法实现，原告有权解除合同。被告硕项村委会辩称，《土地流转协议》不违反法律强制性规定，无法定或约定的解除条件且已实际履行；砍伐费用系被告代原告向农户发放，不存在退还问题；在合同履行过程中，因被告无违约情形，不存在承担逾期利息的问题。综上，请求驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：被告方欲将其村内一般农用地集中流转给大户经营管理，原告等人欲承包经营。双方于2014年5月27日达成初步流转意向后，原告预付了第一年的土地流转费用176800元。嗣后，被告与本村13组、15组村民签订《新安镇硕项村土地承包经营流转合同》，约定：村民将土地流转给村委会统一经营；流转费用每亩1000元/年，于每年6月15日兑现；土地流转期内，村民享有土地承包权，没有经营权；村委会享有土地使用、收益权利，有权自主组织、生产、经营和处置产品…。合同签订后，被告向相关村民发放了第一年的土地流转费用。同年6月15日，原、被告签订《土地流转协议》，约定：被告将其从村民手中流转回的上述五块计176.8亩土地的经营权以同样的价格流转给原告从事种植业、林果业等农业用途；承包期限自2014年6月15日起至2025年6月15日止；土地流转费用计176800元/年，于每年6月15日兑现；协议第四条关于被告方的权利义务第5款载明，被告应协助原告处理在生产经营过程中所遇到的各种矛盾；协议第七条关于合同的变更和解除载明1、本合同签订后，任何一方不得单方面变更或解除本合同2、不得因代表人或户主变动而变更或者解除本合同3、因不可抗力致使本合同无法履行时，甲乙双方可以协商变更本合同…。协议签订后，为确定土地的具体面积和位置，原、被告双方共同对涉案土地进行了实地踏勘丈量，并将涉案土地的位置及面积记载在了上述协议中。当年麦收后，相关村民已不再种植涉案土地，为防止麦草、麦根被放火焚烧，被告方让付海龙耙了其中两块土地，原告方支付了付海龙机耕费，其余三块土地未再耙耕。7月份，部分村民看原告仍未在流转的土地上种植，村民陈法国等人就在流转的土地上种上农作物，部分仍在抛荒。10月份左右，原告雇佣付海龙耙耕13组30多亩土地后，准备耕15组地时，因下雨地烂无法继续耕地，陈法国又要求补偿种绿豆损失而予以阻止，原告方未再继续耕地。一段时间后，部分村民看原告仍未进行种植，就又在部分流转的土地上种上庄稼。另查明，15组路西北边流转地的北侧有一小部分为水塘及栽种了部分杨树，15组路东地块东北边靠沟边及13组南边也栽种了部分杨树，三处面积合计6亩左右。部分流转土地的地头，也有村民栽种的杨树。2014年7月3日、7日原告方分别向刘红、柴中文交纳了树木补偿款17310元、1500元，用于树木砍伐，但现树木仍未砍伐。本院认为，涉案土地为一般农用地，原、被告协议流转土地的用途为从事种植业等农业用途，不违反法律规定，《土地流转协议》的其余内容亦不违反法律、法规的强制性规定，为有效协议，对原、被告具有法律约束力，双方均应自觉履行。仅当该协议符合约定或者法定解除条件时，当事人方可解除该协议。因原、被告双方未就合同履行过程中出现哪些情形可解除《土地流转协议》作出约定，故本案不适用合同的约定解除。那么是否适用合同的法定解除？分析如下：一、《土地流转协议》签订前，被告从农户手中将土地统一流转至村委会，《土地流转协议》签订后，原、被告又共同对涉案土地进行了踏勘丈量且原告雇佣人员对部分涉案土地进行了耙耕，故本院认为，被告已履行了将涉案土地交付原告使用的合同义务，故原告以被告未交付土地为由要求解除《土地流转协议》的诉讼请求不能成立，本院不予支持。二、《土地流转协议》第四条关于被告方的权利义务第5款载明，被告应协助原告处理在生产经营过程中所遇到的各种矛盾，本院认为，被告所负上述义务为合同附随义务，即使其拒绝履行亦不会导致《土地流转协议》的合同目的无法实现，原告在土地交付后即取得土地经营权，其可以依法维护自己的合法经营权来实现合同目的，故对原告以此为由要求解除合同无事实和法律依据，本院不予支持。三、原告称涉案地头的树木没有砍伐不符合涉案土地交付条件，但双方在《土地流转协议》中并未对树木如何处理作出约定，故对原告以此为由要求解除合同的诉讼请求，本院亦不予支持。因原告要求解除与被告签订的《土地流转协议》的诉讼请求不能成立，故其要求被告返还流转金、树木补偿款的诉讼请求无事实和法律依据，本院不予支持。综上，为了保护当事人的合法权益不受侵犯，依照《中华人民共和国合同法》九十三条第二款、第九十四条及《中华人民共和国民法通则》第一百零六条之规定，判决如下：驳回原告刘学伟的全部诉讼请求。案件受理费4273元，由原告刘学伟负担（已交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费4273元。连云港市中级人民法院开户行：连云港市农行苍梧支行营业部，帐号：44×××94。审判长  屠维维审判员  李文谦审判员  韦奇余二〇一六年十月二十八日书记员  王 彬法律条文及上诉须知附录法律条文《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。《中华人民共和国民法通则》第一百零六条公民、法人违反合同或不履行其他义务的，应承担民事责任。上诉须知根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下：当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用缴纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。上诉人上诉时未缴纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内缴纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未缴纳或者未将缴纳凭证提交本院的，本院将依照最高人民法院《关于适用＜诉讼费用缴纳办法＞的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。