山东省莱芜市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2018）鲁12执复4号
复议申请人（申请执行人）：王锋华，女，汉族，1963年10月13日生，住莱芜市钢城区。
利害关系人：国网山东省电力公司莱芜供电公司，住所地：莱芜市鲁中西大街21号。
负责人：田健，总经理。
委托诉讼代理人：周宾，该公司员工。
被执行人：刘建华，男，汉族，1961年4月2日生，住莱芜市莱城区。
复议申请人不服莱芜市莱城区人民法院（以下简称莱城区法院）（2017）鲁1202执异74号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。
莱城区法院在执行申请执行人王锋华与被执行人刘建华民间借贷纠纷一案中，利害关系人国网山东省电力公司莱芜供电公司（以下简称莱芜供电公司）对要求其协助提取被执行人刘建华的住房公积金159362.56元和企业年金25726.62元的执行行为提出书面异议。
莱城区法院查明，该院在执行申请执行人王锋华与被执行人刘建华民间借贷纠纷一案中，于2017年4月19日作出（2012）莱城执字第463号执行裁定书，扣留被执行人刘建华在莱芜供电公司住房公积金,并将该执行裁定书和协助执行通知书送达给莱芜供电公司。2017年6月27日，作出（2017）鲁1202执恢249号执行裁定书和协助执行通知书，裁定提取被执行人刘建华的住房公积金159362.56元和企业年金25726.62元至莱城区法院,并将该执行裁定书和协助执行通知书送达给莱芜供电公司。
另查明，根据莱芜供电公司于2017年4月26日提交的《关于说明刘建华与我单位相关关系的复函》，该单位于2013年4月与刘建华解除劳动合同，目前与其没有劳动关系；截止到2017年4月，刘建华的企业年金为25726.62元，其住房公积金为159362.56元。
再查明，莱城区法院在执行申请执行人任艳华与被执行人刘建华民间借贷纠纷一案中，于2016年8月10日作出（2016）鲁1202执恢196号执行裁定书和协助执行通知书，查封被执行人刘建华在莱芜供电公司的企业年金94000元，并将该执行裁定书和协助执行通知书送达给莱芜供电公司。
莱城区法院认为，本案争议焦点，一是莱芜供电公司能否作为本案协助执行义务主体；二是法院在执行过程中提取被执行人的住房公积金和企业年金是否符合法律规定。
第一，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十二条规定，被执行人未按执行通知履行生效法律文书确定的义务，人民法院有权向有关单位查询被执行人的存款、债券、股票、基金份额等财产情况；人民法院有权根据不同情形扣押、冻结、划拨、变价被执行人的财产，人民法院查询、扣押、冻结、划拨、变价的财产不得超过被执行人应当履行义务的范围；人民法院决定扣押、冻结、划拨、变价财产，应当作出裁定，并发出协助执行通知书，有关单位必须办理。被执行人刘建华未履行生效法律文书确定的义务，法院有权根据不同情形对被执行人刘建华在莱芜供电公司处的财产权益进行查封、提取，莱芜供电公司有义务配合法院执行。第二，住房公积金是指由国家机关、国有企业、事业单位等及其在职职工个人根据国家规定按照职工工作一定比例缴存的长期住房储金。企业年金是指企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，自愿建立的补充养老保险制度。被执行人刘建华所在单位对其发放的住房公积金和企业年金款项，应属于被执行人刘建华的个人财产，人民法院依法对该两项款项采取强制措施并不违反法律规定。该两项款项均系保障企业职工基本生活及居住条件的具有保障性功能款项，只有相关条件成就时方可进行提取。本案中，莱芜供电公司已与被执行人刘建华解除劳动关系，其公积金和企业年金账户资金虽属被执行人刘建华个人所有，但尚不能与被执行人刘建华取得联系，且被执行人刘建华的企业年金已在另案执行过程中被在先查封，尚不属于可提前支取公积金和企业年金个人账户资金的情形。故异议人莱芜供电公司的异议理由部分成立，对被执行人刘建华在莱芜供电公司的住房公积金和企业年金继续查封，对被执行人刘建华在莱芜供电公司的公积金和企业年金提取措施应予撤销。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题规定》第十七条第二项的规定，裁定：撤销2017年6月27日作出的（2017）鲁1202执恢249号协助执行通知书（提取被执行人刘建华在莱芜供电公司的住房公积金159362.56元和企业年金25726.62元）。
复议申请人王锋华向本院申请复议称，一、莱城区法院认为不应提取被执行人刘建华的住房公积金错误。经莱城区法院调查，因刘建华长期不上班，莱芜供电公司已经与其解除劳动合同，刘建华已失踪多年，××，已经丧失劳动能力，其符合住房公积金管理条例第二十四条第三项规定的“完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的”情形。刘建华在案件执行前，有住房一套，能够保障其依法享有的基本生活及居住条件，其住房公积金已经丧失保障功能，已经符合条例第二十四条规定的提取住房公积金账户内存储余额的条件。二、莱城区法院认为不应支取被执行人刘建华的企业年金错误。首先，企业年金归刘建华所有，按照企业年金试行办法的规定，职工退休的，可以支取。因刘建华与企业解除劳动合同，其已经56岁，超过了电业系统退休年龄，符合提取企业年金的条件。其次，另案裁定查封冻结刘建华企业年金，但该案是否已经执行完毕，其查封是否已经超期，莱城区法院均未审查。请求撤销莱城区法院（2017）鲁1202执异74号执行裁定，维持（2017）鲁1202执恢249号执行裁定书和协助执行通知书。
利害关系人莱芜供电公司未提出书面答辩意见。
本院查明，莱芜供电公司为全民所有制分支机构（××）。2017年4月26日，莱芜供电公司复函莱城区法院，刘建华住房公积金由社保机构管理，企业年金由专门的年金管理机构管理，并非由莱芜供电公司管理，其住房公积金、企业年金均未在莱芜供电公司银行账户。
2017年6月27日，莱城区法院作出（2017）鲁1202执恢249号执行裁定书，裁定提取被执行人刘建华的住房公积金159362.56元。
莱城区法院在执行申请执行人任艳华与被执行人刘建华民间借贷纠纷一案中，于2016年8月10日作出（2016）鲁1202执恢196号执行裁定书，裁定查封被执行人刘建华在莱芜供电公司的企业年金94000元，查封期限为三年，自2016年8月10日至2019年8月9日。2016年9月12日，莱城区法院作出（2016）鲁1202执恢196号执行裁定书，莱城区法院已冻结被执行人刘建华企业年金，因被执行人刘建华暂无其他财产可供执行，裁定终结本次执行程序。
上述事实，有莱芜供电公司营业执照、莱芜供电公司提交的《关于说明刘建华与我单位相关关系的复函》、莱城区法院（2017）鲁1202执恢249号执行裁定书、莱城区法院（2016）鲁1202执恢196号执行裁定书（查封刘建华企业年金裁定及终结本次执行程序裁定）等证据予以证实。
本院对莱城区法院（2017）鲁1202执异74号执行裁定查明的其他事实予以确认。
本院认为，本案的争议焦点为，莱城区法院裁定撤销其于2017年6月27日作出的（2017）鲁1202执恢249号协助执行通知书（提取被执行人刘建华在莱芜供电公司的住房公积金159362.56元和企业年金25726.62元）是否正确。
关于提取被执行人刘建华的住房公积金问题。一、根据《住房公积金管理条例》第十三条、第十五条、第十六条、第十九条、第二十条、第二十五条的规定，企业职工在与用人单位劳动关系存续期间，用人单位负有为职工办理住房公积金账户设立手续，按时、足额缴存住房公积金，职工提取住房公积金账户内的存储余额的，负责核实并出具提取证明，劳动关系终止后，负责到住房公积金管理中心办理变更登记，并持住房公积金管理中心的审核文件，到受委托银行办理职工住房公积金账户转移或者封存手续等职责。莱芜供电公司复函莱城区法院，被执行人刘建华住房公积金由社保机构管理，并非由莱芜供电公司管理，这与《住房公积金管理条例》第四条“住房公积金的管理实行住房公积金管理委员会决策、住房公积金管理中心运作、银行专户存储、财政监督的原则”的规定是一致的。职工个人提取住房公积金账户内存储余额的，可要求其所在单位出具提取证明，但莱城区法院在执行实施案件中，采取执行措施，裁定提取被执行人刘建华的住房公积金，应向管理控制刘建华住房公积金的有关单位发出协助执行通知书，莱芜供电公司否认由其管理控制刘建华住房公积金，莱城区法院未进一步查询核实，仍向莱芜供电公司发出协助执行通知书，要求其协助提取刘建华住房公积金欠当。二、根据《住房公积金管理条例》第二十四条第一款“职工有下列情形之一的，可以提取职工住房公积金账户内的存储余额：（一）购买、建造、翻建、大修自住住房的；（二）离休、退休的；（三）完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的；（四）出境定居的；（五）偿还购房贷款本息的；（六）房租超出家庭工资收入的规定比例的”的规定，莱城区法院认为裁定提取刘建华的住房公积金不符合上述情形并无不当。复议申请人王锋华称被执行人刘建华已完全丧失劳动能力，符合该规定第一款第三项情形，无证据予以证实，本院不予支持。
关于提取被执行人刘建华的企业年金问题。莱城区法院在执行申请执行人任艳华与被执行人刘建华民间借贷纠纷一案中，以及申请执行人王锋华与被执行人刘建华民间借贷纠纷一案，先后向莱芜供电公司发出协助执行通知书，要求其协助查封、提取被执行人刘建华的企业年金，莱芜供电公司作为企业法人分支机构否认管理控制被执行人刘建华的企业年金，莱城区法院未进一步查询核实，且提取被执行人刘建华的企业年金25726.62元未依法作出裁定，即向莱芜供电公司发出协助执行通知书欠当。即使莱芜供电公司符合协助执行的条件，因在申请执行人任艳华与被执行人刘建华民间借贷纠纷一案中首先查封被执行人刘建华的企业年金，该案未执行完毕，查封期限尚未届满，在查封冻结期限内，依法应在该案中予以处分，是否符合提取条件应在该案中予以审查。
综上，复议申请人王锋华申请复议的理由不能成立，其请求本院不予支持。莱城区法院作出的（2017）鲁1202执异74号执行裁定认定的基本事实清楚，处理结果正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一)项之规定，裁定如下：
驳回复议申请人王锋华的复议申请，维持莱芜市莱城区人民法院（2017）鲁1202执异74号执行裁定。
本裁定为终审裁定。
审判长 尚海军
审判员 郑凤云
审判员 王京波
二〇一八年二月十一日
书记员 亓军香