白山市浑江区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）吉0602民初1287号
原告：邓琪友,住白山市。
委托代理人：曹玉廷，白山市浑江区法律援助中心律师。
被告：中国联合网络通信有限公司白山市分公司。统一社会信用代码：×××。住所：吉林省白山市浑江大街***号。
负责人：李红丽，系总经理。
委托代理人：尹丽红，系公司职员。
委托代理人：万文杰，吉林浩祥律师事务所律师。
原告邓琪友与被告中国联合网络通信有限公司白山市分公司（以下简称联通白山分公司）电信服务合同纠纷一案，本院受理后，由审判员李栋独任审判，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告邓琪友及其委托代理人曹玉廷、被告联通白山分公司委托代理人尹丽红、万文杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
邓琪友向本院提出诉讼请求：1、判令被告将186XXXX****这一电话号码开通，并赔偿原告损失3万元；2、由被告承担本案诉讼费用。案件审理过程中，原告将第一项诉讼请求中赔偿3万元诉求变更为赔偿1万元。事实与理由：原告于2010年开始使用186XXXX****这一电话号码。于2016年9月由原先2G、3G用户转4G/3G一体化套餐合约。约定预存200元，一次性到账200元，赠送费用1280元，分24月返还（描述：预存200元，一次性到账200元，赠送费用1280元，分24月返还，首月返还53元，中间月返还53元，尾月返还61元）失效日期到2018年9月30日。原告使用该电话号期间于2012年5月末6月初发生一次无故停机现象，原告与被告沟通后，被告将原告电话号开通。2014年5月末6月初原告在正常使用情况下又一次无故停机，原告又与被告沟通，被告将原告电话号开通。2017年6月3日，原告在外地公出期间，电话号码再次被无故停机，原告拨打10010经语音提示显示，手机里还有话费。但具体停机原因无法得知。原告停机期间与客户谈项目，原告用自己的房屋进行了抵押贷款，贷款资金刚放下来，可是由于电话无法使用，无法联系客户，导致项目没有谈成，原告无奈将贷款还完，损失利息3万元。现原告多次找被告沟通解决停机及损失一事，但被告却一直推脱，无奈之下，原告只有起诉到法院，请求法院查明事实依法裁判。
联通白山分公司辩称，186XXXXXXXX号码机主为原告，入网时间是2010年2月24日。2016年9月5日该号码欠付83.84元，当日原告预存话费400元，合约惠机预存1200元，其中999元为金立金刚手机购机款，201元为预存话费。当日原告办理3G转4G合约业务，合约机型为金立金刚，套餐选择4G106元套餐，每月系统转兑金额为53元，用户个人实际交费53元。因办理转4G业务需下月生效，即2016年10月4日扣除原3G欠费后，剩余话费316.16元迁转至4G系统。合约业务含201元预存话费，即2016年10月话费余额为517.16元。从2016年10月至2017年7月，原告每月套餐费用共10个月为530元，并因套餐外费用产生2016年12月为10.5元、2017年1月为33.5元、2017年2月为0.1元，合计原告共消费574.1元。因此，截止2017年7月，原告该号码欠费56.94元。按照双方签订的电信合同约定，被告为该号码做半停机状态，即只能接、不能打，符合双方约定。原告在没有交清欠费前，根据双方约定，该号码不能开通。因该号码为半停机状态，原告所谓的损失不存在。因此请求法院驳回原告各项诉讼请求。
经审理查明，原告邓琪友系186XXXX****电话号码的机主。2016年9月5日，邓琪友至被告联通白山分公司为该手机号码预存话费100元（3G系统体现存入时间为10时54分），此时该号码所办业务为“沃3G”。同日，邓琪友经联通白山分公司前台业务员介绍，为该号码办理了3G转4G业务，套餐选择4G106元。邓琪友作为甲方、联通白山分公司作为乙方，双方签订了《中国联通客户4G/3G优惠活动业务协议》，该协议约定的主要内容为“甲方所选择的4G/3G业务套餐及相关资费、4G/3G优惠活动及协议期限等内容详见《中国联合网络通信有限公司白山市分公司综合业务受理单》；甲方自愿参加乙方的4G/3G优惠活动。4G/3G优惠活动是指乙方通过‘话费优惠（例如存费送购机送费）、终端优惠（例如存费送机）、赠送业务或礼品’等方式向甲方提供各类优惠通信产品。只有在甲方依据本协议绑定使用所购买的通信服务、通信卡、用户号码以及通信终端（即机卡不分离），同时在协议期内（协议期详见综合业务受理单）连续在网使用乙方通信服务的情况下，甲方方可享受乙方提供的各项优惠补贴政策……”，随即邓琪友又交纳现金1500元（联通白山分公司诉讼过程中举证的收费明细表上载明其中200元为普通预存款、1元为普通预存款、999元为差额购机款，该三笔款项在4G系统中存入时间均为11时05分，另300元普通预存款在3G系统体现存入时间为11时11分）。联通白山分公司为邓琪友出具《分公司综合业务受理工单》，载明“用户类型：（2G、3G）用户；用户号码：186XXXX****；业务种类：2G、3G用户转4G/3G一体化套餐合约业务办理；原套餐信息：WCDMA（3G）-156元iPhone套餐（失效日期：2016-09-30）；新套餐信息：【产品】[1]0元3G省内流量三个月（吉林）（描述：省内3个月免费流量包0元3G）（附加产品）（生效日期2016-10-01，失效日期2016-12-31）[2]4G全国套餐合约用户0元200分钟同合约期（吉）（描述：4G全国套餐八档，存费送费、存费送业务、存费送机、合约惠机合约用户0元200分钟同合约期（吉））（附加产品）（生效日期2016-10-01，失效日期2018-10-01）[3]4G全国套餐-106元套餐（新）（描述：4G全国套餐-106元套餐，包含国内语音300分钟，超出部分0.15元/分钟，国内接听免费；包含国内（不含台港澳）流量1GB，超出部分0.3元/MB，超出套餐每GB60元（0-200MB，0.3元/MB，＞200MB，60元/GB）；短/彩信0.1元/条；赠送来电显示。）（主产品）（生效日期：2016-10-01）[4]2015年12月2日吉林本地专属合约惠机（106元套餐）（24个月）[自有渠道]（营销产品）（生效日期：2016-10-01，失效日期：2018-09-30）。【资费、优惠】[1]手机邮箱（免费）（生效日期：2016-10-01）[2]基本套餐106元-300分钟国内语音1GB国内流量（首月全量全价）（生效日期2016-10-01）[3]基本套餐短彩信资费0.1元/条（生效日期2016-10-01）。[4]来电显示资费（免费赠送）（生效日期2016-10-01）。[5]200分钟本地语音包资费（描述：200分钟本地语音包资费（吉林））（生效日期2016-10-01，失效日期：2018-10-01）[6]0元3GB*3个月省内流量体验包（吉林）（生效日期2016-10-01，失效日期：2016-12-31）。[7]预存200元，一次性到账200元；赠送费用1280元，分24月返还；（描述：预存200元，一次性到账200元；赠送费用1280元，分24月返还，首月返还53元，中间月返还53元，尾月返还61元）（生效日期2016-10-01，失效日期：2018-09-30）【服务】[1]语音主服务[2]视频电话[3]短信收发[4]来电显示[5]呼叫等待[6]呼叫保持[7]三方通话[8]国内长途[9]国内漫游[10]无条件呼叫转移[11]遇忙前转[12]无应答前转[13]不可及前转[14]手机上网服务[15]4G+产品服务[16]炫铃服务[17]4G/3G流量提醒。【增值】[1]沃邮箱4G专享版（生效日期2016-10-01）[2]免费炫铃功能（生效日期：2016-10-01）；终端信息：[终端名称]：金立金刚爵士金，[终端串号]：862332032109450【新增】；帐户信息：帐户名称邓琪友、付费方式：现金。”邓琪友在该工单客户签名处签字。该工单右侧下方空白处由业务员手写“月交53元”。该公司未向邓琪友出具交款收据或发票。
2016年9月末，联通白山分公司将186XXXXXXXX号码当月话费结清后，将该号码3G账户内余额316.16元转至该号码4G账户。此时，联通白山分公司系统体现该号码4G账户内余额为517.16元，分项列明“普通预存款、现金、200元”、“预存转兑非现金存入、非现金优惠、1280元”、“普通预存款、现金、1元”、“老系统迁移数据、电汇、316.16元”。
2016年10月至2017年6月，邓琪友该号码系统体现话费消费详情为每月套餐106元，个人交费53元、系统赠送53元；套餐外消费2016年12月为10.5元、2017年1月为33.5元、2017年2月为0.1元，合计邓琪友个人支出消费521.1元。截止2017年6月2日，邓琪友该号码欠费3.94元。联通白山分公司因邓琪友欠费对该号码作出半停机处理，即只能接听电话，不能拨打电话。邓琪友对联通白山分公司作出停机处理有异议，认为其在2016年9月5日办理3G转4G业务时，系参加“存费送机”优惠活动，即预存话费200元后，再存1280元话费联通白山分公司就赠送1280元，同时再赠送一部手机，并认为其该号码账户内余额充足，联通白山分公司作出欠费停机处理不当。联通白山分公司答复邓琪友系参加“存费送购机送费”优惠活动，即预存话费200元后，送优惠购机（价值1200元手机以优惠价999元出售）再送话费1280元。双方协商未果，邓琪友提起本诉。2017年6月14日，邓琪友拨打10010，体现该号码系统未赠送余额803元。2017年7月至今，联通白山分公司仍对该号码按月扣除系统赠送金额53元，并累加每月应交费53元至欠费总额中。该号码现已停机。案件审理过程中，联通白山分公司通过上级公司后台系统授权，于2017年7月27日出具增值税电子普通发票一张，载明名称为邓琪友，差额购机款999元、普通预存款1元、普通预存款200元，合计1200元，业务号码186XXXX****，终端串号86233203109450。同日，出具邓琪友2016年10月至2017年5月每月通信服务费增值税电子普通发票共八张，票面合计金额468.1元。2017年8月1日，出具通信费100元、300元增值税电子普通发票各一张。
中国联合网络通信集团有限公司向各省、自治区、直辖市分公司下发了《关于明确“营改增”后合约销售模式下发票开具相关要求的通知》，明确“增值税普通发票不区分不同税率的业务。预存款部分可由用户选择开具一次性发票，或在用户消费之后分月开具发票。两种方式不可同时选择。”
上述案件事实有《中国联通客户4G/3G优惠活动业务协议》、《分公司综合业务受理工单》、186XXXX****用户实时账单、3G业务查询明细、4G业务查询明细、业务员收费明细表、电子发票、《关于明确“营改增”后合约销售模式下发票开具相关要求的通知》等证据及庭审笔录在卷为凭，足资认定。
本院认为，当事双方签订合同后，对格式条款内容理解不一致的，应当按照通常理解进行解释。对格式条款有两种以上解释的，应作出不利于提供格式条款一方的解释。本案中，原、被告签订了《中国联通客户4G/3G优惠活动业务协议》，该协议为格式条款，其中对客户参加的优惠活动进行列明，即话费优惠（例如存费送购机送费）、终端优惠（例如存费送机）、赠送业务或礼品等活动。上述优惠活动为并列方式列举。庭审中，双方就2016年9月5日邓琪友所参加优惠活动种类发生分歧。邓琪友认为其参加的是终端优惠活动，即存费送机；联通白山分公司认为其参加的是话费优惠活动，即存费送购机送费。因业务协议中已明确优惠活动及协议期限等内容详见《综合业务受理单》。而联通白山分公司向邓琪友出具的《分公司综合业务受理工单》中，载明了该业务的种类，即“2G、3G用户转4G/3G一体化套餐合约业务办理”，列明了新套餐信息，包含了产品介绍、资费优惠、服务和增值，以及明确终端信息，即“金立金刚爵士金，[终端串号]：862332032109450”。该工单中体现了双方关于预存200元话费赠送1280元话费内容，但对终端信息仅载明了手机品牌和终端串号，未对该手机是优惠购机还是存费赠送予以明确。邓琪友庭审中陈述办理业务过程为“我说我交电话费，业务员就给我介绍业务，说我交200元话费，再交1280元，每月给我返还53元，还给我赠送个电话。我看我每个月的话费在八九十元左右，办理这个业务也可以。当时业务员员说每月交费53元从1280元扣，公司另赠送53元，合计106元。超出106元的从预存的200元话费中扣除。”联通白山分公司对该陈述不予认可，并举证该公司电子系统体现的该号码业务查询明细、业务员当日收费明细表、电子发票以证明邓琪友当日办理业务时，预交款项中999元为差额购机款。邓琪友对上述证据均不予认可，认为上述证据系该公司单方制作，其在办理业务时被告一直未给任何票据。本院认为，联通白山分公司在案件审理过程中打印的该号码相关业务电子发票，虽体现了邓琪友预交款项中999元为差额购机款，但亦将预存款一次性发票和分月消费发票同时出具，违反了该公司关于出具发票的规定。该公司对此解释为“按照文件要求我们只能给用户提供其中一种发票，但在诉讼过程当中为了证实案件的真实事实，我们申请省公司开通权限，同时打印了一次性预存款和分月发票，正常是不允许的”。由此可见，该公司为诉讼寻找有利证据而进行违规操作，该行为不可取。对通信业务而言，通信公司在合同中处于主导地位，其内部系统操作，作为业户是无法干预的。因此，联通白山分公司举证的号码业务查询明细、业务员当日收费明细表、电子发票等证据中关于“999元差额购机款”的内容，本院不予采信。因联通白山分公司在邓琪友办理业务预存款项当天未向其出具现金收据，以致发生纠纷时除协议和工单外，并无其他证据证明邓琪友所交款项具体名目、具体数额。而该协议中载明的条款系格式条款，工单亦未完全载明邓琪友参加的优惠活动具体种类及内容，双方为此发生争议时，应作出不利于提供格式条款一方的解释。因此，本院对邓琪友意见予以采信，即邓琪友参加的系“终端优惠（例如存费送机）”优惠活动。邓琪友所交纳的款项应为预存话费，即预存话费1600元。2016年10月1日，4G业务开通后，2016年10月至2017年6月2日，邓琪友共消费话费521.1元，应有余额995.06元，此时联通白山分公司以其欠费3.94元为由，对该号码作出停机处理失当，应立即对该号码予以开通业务。同时，在该公司对该号码停机期间按月扣除系统赠送金额53元，并累加每月应交费53元至欠费总额应予恢复原状，即开通后预存话费余额应为995.06元、系统未赠送话费余额为803元。
邓琪友主张联通白山分公司应赔偿停机期间损失10000元，联通白山分公司对该诉求不予认可，因邓琪友对该诉求未能提交相应证据予以证明，故该请求本院不予支持。
依照《中华人民共和国合同法》第四十一条“对格式条款的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解释。对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释。格式条款和非格式条款不一致的，应当采用非格式条款。”、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”的规定，判决如下：
一、被告中国联合网络通信有限公司白山市分公司于本判决发生法律效力之日起立即将原告邓琪友所有的186XXXX****电话号码开通，并将该号码余额状态恢复至2017年6月2日，即预存话费余额995.06元，系统未赠送余额803元。
二、驳回原告邓琪友其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，支付迟延履行金。
案件受理费50元减半收取25元，由邓琪友负担5元，由中国联合网络通信有限公司白山市分公司负担20元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省白山市中级人民法院。
审判员 李 栋
二〇一七年十月十三日
书记员 杨文博