北京市密云区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）京0118民初264号
原告：北京宾阳晟通建筑工程有限公司,住所地北京市密云区新城子镇政府大街9号政府办公楼106室—701(新城子镇集中办公区)。统一社会信用代码×××。
法定代表人：王振义，总经理。
委托诉讼代理人：王小雪，北京仁道律师事务所律师。
被告：丰昂(北京)文化发展有限公司，住所地北京市密云区兴云小区14号楼4单元501室。统一社会信用代码:×××。
法定代表人：陈丰,总经理。
被告：陈丰，男，1987年11月23日出生，住北京市密云区。
原告北京宾阳晟通建筑工程有限公司（以下简称宾阳晟通公司）与被告丰昂(北京)文化发展有限公司（以下简称丰昂公司）、被告陈丰委托合同纠纷一案，本院于2017年1月4日受理后，依法由审判员张俊杰担任审长判，人民陪审员张国荣、马春英组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告宾阳晟通公司的委托诉讼代理人王小雪到庭参加了诉讼。被告丰昂公司、被告陈丰经本院传票传唤，未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
宾阳晟通公司向本院提出诉讼请求：1、请求法院依法解除原告与被告签订的《企业资质申报代理协议》；2、判令二被告返还原告代理费210000元及利息（自原告起诉之日起至实际给付之日止，按照中国人民银行同期贷款利率四倍计算）；3、请求判令二被告赔偿经济损失10000元；4、诉讼费、公告费由二被告承担。事实和理由：2013年8月21日，原告与被告一签订《企业资质申报代理协议》，约定原告将装饰装修设计施工一体化二级申报资质的相关事务委托被告一代理，协议第七条约定因被告原因未按合同约定办妥资质申报，没有实现申报目标或申报的资质不符合建设部相关规定，被告应无条件的退还原告已支付的全部费用。协议签订后，原告陆续向二被告支付代理费用210000元，期间原告多次与被告二交涉催促代办资质事宜，但时至今日，二被告未给原告办理任何资质，二被告的行为已违反诚实信用原则，已构成根本违约，并给原告造成巨大的经济损失，故为诉至法院，请求依法维护原告的合法权益。
被告丰昂公司及陈丰未到庭应诉，亦未提交书面答辩意见。
经审理查明：2013年8月21日，原告宾阳晟通�司与被告丰昂公司签订《企业资质申报代理协议》一份，协议约定:经甲乙双方协商,甲方(宾阳晟通公司)将装饰装修设计施工一体化二级申报资质的相关事务委托乙方(丰昂公司)代理。第一条代理申报装饰装修设计施工一体化二级资质。1.2代理甲方收集、整理、完善资质申报所需的各项资料，并按照有关规定报送相关部门。1.3按照资质申报相关规定整理相关资料。资质申报全过程所形成的一系列资料按规定装订成册，报送一份给甲方（包括电子文档）。1.4代理甲方支付办理资质申报过程的差旅费、协调费等与本项代理事务相关的费用。以上各项代理事务所需要和涉及的费用均包含在代理费用总额之内，除此之外乙方不得再向甲方收取任何费用。第二条代理费用总额：人民币255000元（贰拾伍万伍千元整）。第三条3.3.1第一次支付:由甲方在签署本协议时支付代理费用,人�币80000元整（大写：捌万元整）,乙方负责申报前相关材料的准备,整理装订。3.3.2第二次支付:在资质申报经北京市建设委员会受理后支付金额为人民币80000元整（大写：捌万元整）。3.3.3第三次支付:在建设部官方网站查询,甲方资质申报经审核通过后15日内,由乙方负责将所有资料移交于甲方,甲方收到资质证书,甲方支付乙方金额为人民币80000元整（大写：捌万元整）。第四次支付：在甲方拿到安全生产许可证时需向乙方支付金额为人民币：15000元整（大写：壹万伍仟元整）。第四条4.3乙应按照合同约定完成委托事务,实现申报目标(申报资质须符合建设部相关规定)。4.6认真履行告知义务,在整个代理申报事务的工作过程中必须如实告知甲方工作的进展情况。第五条代理期间为6个月，以乙方上报北京市建设委员会之日作为代理期限起算时间，乙方必须组织强有力的人力和企�资源抓紧完成申报事务的所有工作。第七条其它7.2因乙方原因未按合同约定办妥资质申报，没有实现申报目标或申报的资质不符合建设部相关规定，乙方应无条件的退还甲方已支付的全部代理费用。
2013年8月22日，宾阳晟通公司向丰昂公司北京农商银行密云支行账号×××转入50000元；2013年8月23日，宾阳晟通公司向丰昂公司北京农商银行密云支行账号×××转入30000元，2013年8月23日，陈丰给宾阳晟通公司出具捌万元服务费收据并加盖了丰昂公司的财务专用章。2014年4月17日，宾阳晟通公司分两次向丰昂公司北京农商银行密云支行账号×××转入80000元；2015年11月4日，宾阳晟通公司向丰昂公司北京农商银行密云支行账号×××转入40000元；2016年4月26日，宾阳晟通公司向北京农商银行密云支行陈丰账号×××转入10000元。因丰昂公司未能在协议约定的代理期间完成资质申报工作，宾阳晟通公司要求丰昂公司及陈丰退还服务费用，2016年11月15日，陈丰以短信形式承诺“本周或将贵公司资质办理完毕。如未完成退还所收全部款项”，此后陈丰即未完成资质申报工作，亦未退还宾阳晟通公司服务费。时至今日，丰昂公司已搬离注册地址去向不明，陈丰亦失去联系。
上述事实，有2013年8月21日原告宾阳晟通公司与被告丰昂公司签订的《企业资质申报代理协议》，宾阳晟通公司于2013年8月22日、2013年8月23日、2014年4月17日、2015年11月4日、2016年4月26日向丰昂公司及陈丰的转账记录，陈丰出具丰昂公司盖章的收据及当事人的陈述在案佐证。
本院认为：依法成立的合同，受法律保护。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。委托合同是委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同。受托人完成委托事务的，委托人应当向�支付报酬。原告宾阳晟通公司与被告丰昂公司签订协议后，既按照协议约定支付了部分代理费，被告丰昂公司并未在约定的期限内完成原告委托的事务，且在双方短信沟通中承诺“如未完成退还所收全部款项”，故丰昂公司应当退还委托人支付的费用。现原告宾阳晟通公司要求被告丰昂公司退还代理费210000元的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。陈丰作为丰昂公司的法定代表人，亦收取了宾阳晟通公司的服务费，故对退还代理费的行为应承担连带责任。对原告宾阳晟通公司要求被告丰昂公司给付利息的诉讼请求，双方合同中没有约定，本院不予支持。被告丰昂公司及陈丰经本院传票传唤，无正当理由未到庭应诉，视为其放弃了答辩和举证质证的权利。据此，本院为保护当事人的合法权益，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第三百九十六条、第�百零五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、解除北京宾阳晟通建筑工程有限公司与丰昂(北京)文化发展有限公司签订的《企业资质申报代理协议》。
二、丰昂(北京)文化发展有限公司于本判决生效后十日内退还北京宾阳晟通建筑工程有限公司代理费二十一万元。
三、陈丰对退还北京宾阳晟通建筑工程有限公司代理费二十一万元承担连带责任。
四、驳回北京宾阳晟通建筑工程有限公司的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
公告费五百六十元，由丰昂(北京)文化发展有限公司负担（于本判决生效后七日内交纳）。
案件受理费四千四百五十元，由丰昂(北京)文化发展有限公司负担（于本判决生效后七日内交纳）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第三中级人民法院。
审 判 长 张俊杰
人民陪审员 张国荣
人民陪审员 马春英
二〇一七年五月三十一日
书 记 员 赵颖慧