内蒙古自治区通辽市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2017）内05刑终56号
原公诉机关扎鲁特旗人民检察院。
上诉人（原审被告人）丁某，男，因涉嫌犯破坏生产经营罪于2016年5月29日被刑事拘留，同年7月5日被逮捕，同年9月30日被取保候审，同年12月27日被扎鲁特旗人民法院决定逮捕。现羁押于扎鲁特旗看守所。
原审被告人包某某，男，因涉嫌犯破坏生产经营罪于2016年6月14日被刑事拘留，2016年7月5日被逮捕，2016年8月10日被取保候审，2016年12月27日被扎鲁特旗人民法院决定逮捕，2017年1月25日被扎鲁特旗人民法院决定取保侯审。
原审被告人巴某某，男，因涉嫌犯破坏生产经营罪于2016年6月7日被取保候审，2016年12月27日被扎鲁特旗人民法院决定逮捕，2017年1月25日被扎鲁特旗人民法院决定取保侯审。
原审被告人桑某某，男，因涉嫌犯破坏生产经营罪于2016年5月30日被刑事拘留，同年7月4日被取保候审。
原审被告人长某，男，因涉嫌破坏生产经营罪于2016年6月3日被取保候审，2016年12月27日被扎鲁特旗人民法院决定逮捕，2017年1月25日被扎鲁特旗人民法院决定取保侯审。
原审被告人吴某，男，因涉嫌犯破坏生产经营罪于2016年6月28日被刑事拘留，同年7月11日被逮捕，同年9月30日被取保候审2016年12月27日被扎鲁特旗人民法院决定逮捕，2017年1月25日被扎鲁特旗人民法院决定取保侯审。
原审被告人万某，男，因涉嫌破坏生产经营罪于2016年8月8日被取保候审，2016年12月27日被扎鲁特旗人民法院决定逮捕，2017年1月25日被扎鲁特旗人民法院决定取保侯审。
原审被告人赵某某，男，因涉嫌犯破坏生产经营罪于2016年5月29日被刑事拘留，同年7月4日被取保候审，2016年12月27日被扎鲁特旗人民法院决定逮捕，2017年1月25日被扎鲁特旗人民法院决定取保侯审。
原审被告人陈某某，男，曾因犯非法占用农用地罪于2014年11月17日被本院判处拘役四个月，缓刑十个月，并处罚金一万元。又因涉嫌犯破坏生产经营罪于2016年6月3日被取保候审，2016年12月27日被扎鲁特旗人民法院决定逮捕，2017年1月25日被扎鲁特旗人民法院决定取保侯审。
原审被告人斯某某，男，因涉嫌犯破坏生产经营罪于2016年8月8日被取保候审，2016年12月27日被扎鲁特旗人民法院决定逮捕，2017年1月25日被扎鲁特旗人民法院决定取保侯审。
原审被告人呼某某，男，因涉嫌犯破坏生产经营罪于2016年6月1日被取保候审，2016年12月27日被扎鲁特旗人民法院决定逮捕，2017年1月25日被扎鲁特旗人民法院决定取保侯审。
原审被告人白某某，男，因涉嫌犯破坏生产经营罪于2016年5月29日被刑事拘留，2016年12月27日被扎鲁特旗人民法院决定逮捕，2017年1月25日被扎鲁特旗人民法院决定取保侯审。
原审被告人格某某，男，因涉嫌犯破坏生产经营罪于2016年5月29日被刑事拘留，同年6月22日被取保候审，2016年12月27日被扎鲁特旗人民法院决定逮捕，2017年1月25日被扎鲁特旗人民法院决定取保侯审。
原审被告人包某2，男，因涉嫌犯破坏生产经营罪于2016年5月29日被刑事拘留，2016年12月27日被扎鲁特旗人民法院决定逮捕，2017年1月25日被扎鲁特旗人民法院决定取保侯审。
原审被告人九某，男性，因涉嫌犯破坏生产经营罪于2016年5月29日被刑事拘留，同年7月5日被逮捕，同年9月30日被取保候审，2016年12月27日被扎鲁特旗人民法院决定逮捕，2017年1月25日被扎鲁特旗人民法院决定取保侯审。
扎鲁特旗人民法院审理扎鲁特旗人民检察院指控原审被告人丁某、包某某、巴某某、桑某某、长某、吴某、万某、赵某某、陈某某、斯某某、呼某某、白某某、格某某、包某2、九某犯破坏生产经营罪一案，于2017年1月25日作出（2016）内0526刑初222号刑事判决，原审被告人丁某不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，通过阅卷、讯问原审被告人，认为事实清楚，决定不开庭审理了本案，本案现已审理终结。
扎鲁特旗人民法院认定，2016年3月至5月份，在扎鲁特旗某村长丁某的提意、组织、指挥下及在村民包某某、巴某某、长某有组织下，并以某有限责任公司将5820基地翻耕后种植农作物和违返承包合同约定为由，多次组织、召集村民召开会议，后在被告人桑某某、九某、吴某、陈某某、呼某某、万某、斯某某、白某某、格某某、包某2、赵某某等人积极参与下，将某嘎查承包给某有限责任公司的5820基地的460余亩土地和某草业有限公司的500余亩土地私分，并到两个公司承包土地的耕种现场阻止公司正常耕种。2016年3月27日上午，强行将某有限责任公司的2台大型拖拉机扣留至村部后，扣留了64天。2016年5月16日上午，将某草业有限公司3台打钩机强行扣留至村部，扣留了45天，此外又损坏了1台打沟机。
经扎鲁特旗价格认证中心认定，被扣留的2台大型拖拉机误工损失共计192000元，被扣留的3台打沟机及损坏1台打沟机共计损失价值38680元，合计损失价值为230680元。
2016年5月28日，公安人员将丁某抓获归案，同年5月29日九某、桑某某、赵某某被抓获归案，同日白某某、格某某、包某2被公安机关传唤到案。同年6月1日呼某某被公安机关传唤到案。同年6月15日斯某某被传唤到案，同年6月3日长某、陈某某主向公安机关投案，同年6月7日巴某某主动向公安机关投案。同年6月14日包某某被公安机关传唤到案。次日，万某主动向公安机关投案。同年6月23日，吴某在大连市被当地公安人员抓获归案后被临时羁押，于同年6月28日被押回扎鲁特旗看守所。
案发后，某嘎查村民将扣押的车辆全部退还给某农业开发有限责任公司和某草业有限公司。案发后被告人丁某与某农业开发有限责任公司、某草业有限公司达成赔偿协议，被害公司方对15名被告人的行为予以谅解。
针对丁某等被告人组织村民将“5820”基地的土地私自分给村民及将“5820”基地的两辆大型拖拉机扣回村部的事实，公诉人当庭出示如下证据：
1、受案登记表、立案决定书、报案材料，能够证明案发后，经被害人田某某、薛某某、封某某报案，公安机关依法立案侦查；
2、土地承包合同，某嘎查委员会出具的一份证明，能够证明2009年4月20日，陈某某与某嘎查各村民及王某3三方签订承包合同，将涉案土地由王某3转包给陈某3、包某3。2013年3月29日，经某嘎查委员会同意后，陈某3从各村民处承包的某嘎查北集体土地8460亩转包给某公司经营，并于当日陈某3与某有限责任公司签订土地承包合同的事实；
3、林业行政处罚决定书，能够证明2016年4月27日，扎鲁特旗林业局对某有限责任公司擅自开垦林地，责令于2016年10月1日前将开垦的林地恢复原状，处以擅自开垦林地（3471893平方米）每平方米1元的罚款，即人民币3471893元的行政处罚；
4、被害人田某某、蒋某某的陈述，丁某、长某等15名被告人的供述及同步录音录像光盘，证人李某5等人的证言，能够证明2016年3月14日，在村长丁某的提意、组织下，召集村民在村部开会，以某有限责任公司将5820基地翻耕后种植农作物和违返承包合同约定为由，提议把地要回来。次日，在巴某某、包某某、长某的组织下，陈某某、万某负责给村民记录签字、画押，陈某某按签名顺序喊村民名字，斯某某、桑某某拿尺子为点名的村民量地将某公司承包的460余亩土地私分。2016年3月27日，丁某召开村民代表会议，丁某称如果无法阻止某公司翻地，便将耕地的农用车扣回村委会院内，长某等被告人随后组织村民到5820基地将正在耕种的2辆大型农用车强行扣至村委会院内的时间、地点及经过；
5、扎鲁特旗价格认证中心【2016】鉴字33号价格认定书，能够证明经扎鲁特旗价格认证中心鉴定，被扣的2台纽荷兰拖拉机每天误工损失市场价格为3000元，64日的误工损失共计192000元；
针对被告人丁某等人阻止某公司的食用菌棚项目基地耕种并扣留耕种车辆的事实，公诉人出示如下证据：
1、承包经营合同书二份、会议记录四份，能够证明2009年7月2日，黄花山镇人民政府、某嘎查委员会与王某3联合签订生态有机农产品开发用地合同，2014年4月5日王某3将生态有机农产品开发用地转包给某草业有限公司（魏某）的事实；
2、扎鲁特旗嘎查（村）财物收款专用凭证复印件、收款收据复印件，能够证明2014年3月25日，魏某（某负责人）给某嘎查委员会土地转包金290000元。2014年12月26日，某草业有限公司给某嘎查委员会违约金150000元的事实；
3、被害人魏某的陈述，证人封某某等人的证言，丁某、长某等15名被告人的供述及同步录音录像光盘，能够证明2016年5月16日，在丁某的指挥、组织下，长某等被告人组织村民阻止某公司耕种，并将四台打钩机开往某嘎查村部，途中一辆打钩机侧翻损坏，扔在路边，其他三台打钩机被扣至村部院内。亦能证明2016年3月15日，在5820基地给村民分地后有部分村民未分到土地，在包某某、巴某某等人的组织下到蘑菇基地给未分到土地的村民分地的时间、地点及经过；
4、扎鲁特旗价格认证中心【2016】鉴字34号价格认定意见书，能够证明经认定，被损毁的一台打沟机损失价值为4930元；亦能证明三台打钩机每天误工损失为750元，扣留3台打钩机及损坏1台打钩机，共计价值38680.元。
公诉人当庭另出示如下证据：
1、刑事判决书，能够证明被告人陈某某曾因犯非法占用农用地罪于2014年11月14日被本院判处拘役四个月，缓刑十个月，并处罚金一万元；
2、谅解书二份及证明一份，能够证明经被害方与被告方协商，免收丁某等人民事赔偿8000元，并由某公司和某公司分别出具谅解书，表示对15名被告人行为予以谅解；
3、到案经过及在逃人员登记、撤销表，能够证明被告人丁某、吴某、九某、桑某某、赵某某系被抓获到案，包某某、呼某某、斯某某、白某某、格某某、包某2系被传唤到案，巴某某、长某、陈某某、万某系主动投案的事实；
4、户籍证明，能够证明十五名被告人的自然情况；
5、拘留文书、逮捕及不批准逮捕、取保候审文书、释放通知书，能够证明十五名被告人被采取强制措施的情况。
以上证据来源合法，内容客观真实，与查明的事实密切关联，均予以采信。
扎鲁特旗人民法院认为，在被告人丁某的提意、组织、指挥下，并在被告人包某某、长某、巴某某的具体组织下，在被告人桑某某、吴某、万某、赵某某、陈某某、斯某某、呼某某、白某某、格某某、包某2、九某的积极参与下，采取将他人承包的960余亩土地私自分给村民，并长时间非法扣押他人耕种机器及损坏耕种机器的方式破坏生产经营，情节严重，以上15名被告人的行为均已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十六之规定，应当以破坏生产经营罪追究十五名被告人的刑事责任。在共同犯罪过程中，被告人丁某、包某某、巴某某、长某起主要作用，系主犯，其中包某某、巴某某、长某系作用相对稍小的主犯，在量刑方面可适当考虑。被告人桑某某、吴某、万某、赵某某、陈某某、斯某某、呼某某、白某某、格某某、包某2、九某起次要作用，系从犯，依法应当从轻或减轻处罚。被告人巴某某、长某、万某、陈某某案发后主动向公安机关投案，并如实供述犯罪事实，是自首，可从轻或减轻处罚。被告人陈某某犯有前科，可酌情从重处罚。案发后各被告人得到被害方的谅解，又可酌情从轻处罚。综合本案的案发起因、各被告人的犯罪情节、社会危害程度、悔罪表现、在共同犯罪中的作用、取得谅解及部分被告人有自首情节等，决定对各被告人从轻处罚。被告人万某犯罪情节轻微，不需要判处刑罚，可免予刑事处罚。对被告人包某某、巴某某、桑某某、长某、吴某、赵某某、陈某某、斯某某、呼某某、白某某、格某某、包某2、九某适用缓刑确实不致再危害社会，可对上述被告人宣告缓刑。对被告人丁某依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条、第六十七条第三款、第二十五条第一款、第二十六条第一款及第四款之规定，对被告人包某某依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条、第六十七条第三款、第二十五条第一款、第二十六条第一款及第四款、第七十二条第一款、第七十三条第二款及第三款之规定，对被告人巴某某、长某依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条、第六十七条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款及第四款、第七十二条第一款、第七十三条第二款及第三款之规定，对被告人陈某某依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条、第六十七条第一款、第二十五条第一款、第二十七条、第七十二条第一款、第七十三条第一款及第三款之规定，对被告人桑某某、吴某、赵某某、斯某某、呼某某、白某某、格某某、包某2、九某依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条、第六十七条第三款、第二十五条第一款、第二十七条、第七十二条第一款、第七十三条第一款及第三款之规定，对被告人万某依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条、第六十七条第一款、第二十五条第一款、第二十七条、第三十七条之规定，判决如下：被告人丁某犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑一年。被告人包某某犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年二个月。被告人巴某某犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年。被告人长某犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年。被告人桑某某犯破坏生产经营罪，判处拘役六个月，缓刑一年。被告人吴某犯破坏生产经营罪，判处拘役六个月，缓刑一年。被告人赵某某犯破坏生产经营罪，判处拘役六个月，缓刑一年。被告人陈某某犯破坏生产经营罪，判处拘役六个月，缓刑一年。被告人斯某某犯破坏生产经营罪，判处拘役六个月，缓刑一年。被告人呼某某犯破坏生产经营罪，判处拘役六个月，缓刑一年。被告人白某某犯破坏生产经营罪，判处拘役六个月，缓刑一年。被告人格某某犯破坏生产经营罪，判处拘役六个月，缓刑一年。被告人包某2犯破坏生产经营罪，判处拘役六个月，缓刑一年。被告人九某犯破坏生产经营罪，判处拘役六个月，缓刑一年。被告人万某犯破坏生产经营罪，免予刑事处罚。
一审理判后，被告人丁某以原审认定事实有误，上诉人丁某行为是为阻止违法行为，且被害公司已出具了谅解书，故请求对丁某适用缓刑。
经审理查明，2016年3月至5月份，在扎鲁特旗某村长丁某的提意、组织、指挥下及在村民包某某、巴某某、长某有组织下，并以某有限责任公司将5820基地翻耕后种植农作物和违返承包合同约定为由，多次组织、召集村民召开会议，后在被告人桑某某、九某、吴某、陈某某、呼某某、万某、斯某某、白某某、格某某、包某2、赵某某等人积极参与下，将某嘎查承包给某有限责任公司的5820基地的460余亩土地和某草业有限公司的500余亩土地私分，并到两个公司承包土地的耕种现场阻止公司正常耕种。2016年3月27日上午，强行将某有限责任公司的2台大型拖拉机扣留至村部后，扣留了64天。2016年5月16日上午，将某草业有限公司3台打钩机强行扣留至村部，扣留了45天，此外又损坏了1台打沟机。
经扎鲁特旗价格认证中心认定，被扣留的2台大型拖拉机误工损失共计192000元，被扣留的3台打沟机及损坏1台打沟机共计损失价值38680元，合计损失价值为230680元。
认定上述事实的证据，已经原审当庭质证，并予以认证，经审查，上述证据来源合法，内容客观且与本案内在相关联，证明了本案的基本情况，本院全部予以采信。
本院认为，上诉人丁某及其他涉案人员在丁某的提意、组织、指挥下，采取将他人承包的960余亩土地私自分给村民，并长时间非法扣押他人耕种机器及损坏耕种机器的方式破坏生产经营，情节严重，其行为均已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十六之规定，应当以破坏生产经营罪追究刑事责任。丁某在案中授意、组织、指挥作用，不宜适用缓刑。故丁某要求对其适用缓刑的上诉理由不能成立，不予采纳。原审认定事实清楚，证据确实充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法，适用法律正确，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项的规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审判长 李 锐
审判员 白风兰
审判员 杨国辉
二〇一七年三月三十一日
书记员 姜 洋