安徽省亳州市谯城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖1602刑初609号
公诉机关亳州市谯城区人民检察院。
被告人叶金波，男，1971年5月30日出生于河南省潢川县，汉族，小学文化，个体劳动者，户籍地潢川县，现住潢川县，因涉嫌犯行贿罪于2016年5月31日被亳州市谯城区人民检察院取保候审，于同年9月13日被本院决定取保候审。现在居住地。
亳州市谯城区人民检察院以谯检刑诉（2016）603号起诉书指控被告人叶金波犯行贿罪，于2016年9月1日向本院提起公诉。本院审查后，认为符合法定开庭条件，决定开庭审判，依法组成合议庭，于2016年11月8日、12月15日公开开庭审理了本案。亳州市谯城区人民检察院指派检察员李会会、孟欣出庭支持公诉。被告人叶金波到庭参加诉讼。本案在审理过程中，已建议公诉机关补充侦查一次。现已审理终结。
亳州市谯城区人民检察院指控，被告人叶金波在承接亳州市谯城区龙扬镇（以下简称龙扬镇）绿化工程过程中，为谋取不当利益，分多次向时任龙扬镇党委书记的马某1（另处）行贿15万元、向时任龙扬镇镇长的刘某1（另处）行贿4.4万元、向时任龙扬镇人大主席孔某行贿7万元。
公诉机关针对上述事实，当庭出示了相关证据，认为被告人叶金波的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款之规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。
被告人叶金波对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳，未作辩解。
经审理查明，被告人叶金波在承接龙扬镇绿化工程过程中，为谋取不当利益，分多次向时任龙扬镇党委书记马某1（另处）行贿15万元、向时任龙扬镇镇长刘某1（另处）行贿4.4万元、向时任龙扬镇人大主席孔某行贿7万元。
另查明，被告人叶金波已退出赃款22万元。
上述事实，有下列证据在案证实：
1、个人业务交易单证明：2016年2月25日，卢某账户取款10万元。
2、银行交易明细、书证证明：2016年2月27日，孔某取款4万元。
3、银行卡客户交易查询单、书证证明：2016年2月27日，叶某账户存入7万元。
4、书证证明：叶金波承包绿化工程合同、中标通知书、报账手续，龙扬镇以一事一议名义为叶金波解决工程款的相关手续。
5、情况说明证明：河南省六星园林工程有限公司、胜利园林有限公司说明，叶金波以该公司签订的文件、协议、合同与该公司无关。
6、书证证明：马某1时任龙扬镇党委书记、刘某1时任龙扬镇镇长、孔某时任龙扬镇人大主席。
7、暂予扣留、封存物品登记表证明：被告人叶金波已退出赃款22万元。
8、社区影响评估意见书证明：经司法行政机关调查，被告人叶金波符合社区矫正条件。
9、户籍信息、身份证复印件证明：被告人叶金波、证人马某1、刘某1、孔某的基本情况。
10、证人王某、张某、焦某、马某2证言证明：王某、张某、焦某、马某2系龙扬镇下各个行政村书记，均证明叶金波在村里干过绿化工程，和叶金波的合同都是补签的，是孔某安排的，工程也没有招投标，是镇里直接安排进行绿化。
11、证人李某证言证明：其系龙扬镇财政所所长。龙扬镇以一事一议名义为叶金波结算绿化工程款。2014年4、5月份，马某1让其按照叶金波工程款数额造一事一议项目，没有经过村民讨论通过，是马某1直接安排用这种方式帮叶金波解决工程款。
12、证人田某证言证明：其系马某1的妻子。2012年、2013年、2014年上半年，马某1三次共给其15万元。2016年2月25日，马某1让其和刘某2、马瑞白一起，在簧学中学附近，把15万元退给叶金波，说这是马某1退给他的钱。
13、证人刘某2证言证明：其系马某1的妹夫。其开车载着马某1家属在簧学中学门口见到一个叫老叶的人，马某1家属让老叶上车后，把一个袋子给老叶，说把钱还给他，袋子里装的是15万元现金，这个之前马某1家属就告诉过其。当天，其还陪着马某1一起去给另外一个姓葛的人退钱。
14、证人卢某证言证明：2016年2月份，马某1的家属向其借10万元钱，说是急用。
15、证人叶某证言、自书情况说明证明：2013年，其父亲叶金波借用河南省胜利园林工程有限公司的资质承包了谯城区龙扬镇龙扬行政村ＸＸ新河景观绿化工程，2013年4月1日、5月16日，其在两份合同上签的字。后其和叶金波到亳州气象局附近办点事，一个人找到叶金波。其上车后，叶金波给其7万元钱，让其存起来。
16、证人郑某证言证明：2013年，其丈夫孔某给其5万元，说是叶金波给他的。2015年，孔某给其3万元。其把8万元和其自己的钱，一起放贷出去了。
17、证人马某1证言、自书情况说明证明：2012年、2013年、2014年，当时龙扬镇在搞清洁工程、搞绿化，叶金波想在龙扬镇干点活，三次到其办公室分别送给其5万元。其和分管领导孔某沟通过，只要质量好，价格合适就可以让叶金波干。叶金波在龙扬镇承包了ＸＸ新河绿化、镇政府院内绿化等工程。叶金波开了税票，具办人签字，其和镇长再签字，到财政局报账，给叶金波结算工程款。当时镇里资金比较紧张，正好赶上国家的一事一议的政策，就通过这种方式给叶金波结算了部分工程款。叶金波承包龙扬镇的绿化工程没有经过公开招投标，事后为了报账补办的中标手续。2016年2月25日，其安排妻子田某在亳州市簧学中学附近将15万元现金退还叶金波。其中10万元现金是从郑宏杰和卢某夫妇借的，5万元现金是其从家里拿的。
18、证人刘某1证言、自述情况说明证明：2012年7、8月份，叶金波承包龙扬镇绿化工程，叶金波为让其帮忙，多次共送给其4.4万元，没有经过招投标过程，马某1安排的，孔某操作的。工程款通过一事一议资金结算一部分。
19、证人孔某证言、自述情况说明证明：2012年7、8月份，其在任龙扬镇党委副书记、人大主席。8、9月份，马某1给其讲要对镇政府院内进行绿化，并安排叶金波找其。后经研究，叶金波承包了龙扬镇几个绿化工程和ＸＸ新河景观带工程。叶金波干完活后，马某1安排其给各村打招呼，让各村和叶金波补签合同。这些工程没有经过招投标，都是在报账时补办的。叶金波的工程款有一部分用一事一议的资金支付的。
20、被告人叶金波供述、自述情况说明、同步录音录像证明：2012年7、8月份，其为承包龙扬镇工程，给马某1送现金5万元，给孔某送现金2万元，给刘某1送现金2万元。后其承包了地面硬化、绿化工程，补签了3、4份合同。后其又承包了龙扬镇下辖的几个行政村的工程。2013年5月份，其为再承包工程，又给马某1送5万元。后其在找刘某1签字时，为和刘某1处好关系，以后还要干工程又送给刘某12万元。2014年5月份，其为要回工程款，又送给马某15万元。后其又送给刘某14000元。这些工程都没有经过招投标程序，后在结算工程款时，补的招投标手续、中标通知书。2016年农历正月17日，马某1退给其15万元。2016年2月27日，孔某退给其7万元现金。
上述证据，经庭审质证，能够相互印证，予以确认。
本院认为，被告人叶金波为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，其行为已构成行贿罪，应依法惩处。公诉机关指控的罪名成立，予以支持。被告人叶金波归案后如实供述自己的犯罪事实，系坦白，且已退出赃款，可从轻处罚。经本院审判委员会讨论决定，依照1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一款之规定，判决如下：
一、被告人叶金波犯行贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、扣押在案的赃款，由扣押单位上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省亳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当递交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 颜承尧
审 判 员 刘善金
人民陪审员 刘 夏
二〇一六年十二月二十九日
书 记 员 袁 园
书 记 员 鞠峥芳
附本案适用的相关法条：
《中华人民共和国刑法》第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。