新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）新30民终314号
上诉人（原审被告）乌恰县帕米尔建筑工程开发有限公司。住所地新疆维吾尔自治区乌恰县托云路，组织机构代码72694XXXX。
法定代表人敬正义，该公司董事长。
委托代理人周运才，新疆叶尔羌律师事务所律师。
上诉人（原审被告）陈晓平，男，汉族，1971年2月16日出生，四川省南部县人，小学文化程度，乌恰县帕米尔建筑工程开发有限公司项目经理，现住乌恰县。
被上诉人（原审原告）戎爱珍，男，汉族，1970年2月8日出生，甘肃省乐民县人，小学文化程度，务工，现住甘肃省乐民县。
委托代理人王建东，新疆乌恰县法律援助中心律师。
被上诉人（原审被告）展业才，男，汉族，1967年7月8日出生，甘肃省张掖市人，小学文化程度，务工，现住乌恰县。
上诉人乌恰县帕米尔建筑工程开发有限公司（以下简称帕米尔建筑公司）、陈晓平与被上诉人戎爱珍、展业才劳务合同纠纷一案，上诉人帕米尔建筑公司、陈晓平不服乌恰县人民法院（2016）新3024民初373号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人帕米尔建筑公司委托代理人周运才，上诉人陈晓平，被上诉人戎爱珍的委托代理人王建东，被上诉人展业才到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
上诉人帕米尔建筑公司不服一审判决，上诉称：1、被上诉人戎爱珍与我公司不存在劳动关系，我公司不是本案适格主体。我公司与戎爱珍不存在任何形式的合同法律关系，我公司没有录用戎爱珍，我公司也未向其发放劳动报酬等。而戎爱珍是被展业才雇佣来劳动的，按照合同相对性原则，合同相对方才是权利、义务的相对人，我公司不应当承担责任。2、我公司已将工程款全部支付给了该工程的实际施工人展业才，我公司不存在欠付或拖欠工程款，被上诉人展业才应当承担给付义务。请求撤销原审法院（2016）新3024民初373号民事判决中的第二项，依法改判或发回重审。一、二审诉讼费由被上诉人承担。
上诉人陈晓平不服一审判决，上诉称：1、展业才是该工程的实际施工人，展业才应当给工人支付工资。2、工程款全部支付给了该工程的实际施工人展业才，并已和展业才进行了结算，并全部支付清工程款。3、原审法院认为我与展业才结算完毕工程款与本案无关是错误的。请求撤销原审法院（2016）新3024民初373号民事判决中的第二项，依法改判本人不承担连带责任。一、二审诉讼费由被上诉人承担。
被上诉人戎爱珍答辩称，一审认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。
被上诉人展业才答辩称，我欠付民工工资是因为帕米尔建筑公司、陈晓平还有工程款未向本人支付。
戎爱珍向一审法院起诉请求：依法判令三被告共同支付工资29600元，本案诉讼费由被告承担。
原审法院查明，2013年4月被告帕米尔建筑公司承接了乌恰县膘尔托阔依乡赛马场牧民安居房建筑工程，由该公司项目经理陈晓平组织施工，被告陈晓平将部分工程分包给了被告展业才。展业才便雇佣多名农民工（包括原告在内）对承包部分进行施工。工程完工后，被告展业才一直以被告陈晓平未支付完其工程款为名，不给原告支付工资。经原告多次索要，被告展业才于2014年3月10日给原告出具了《欠条》一张，欠原告戎爱珍工资29600元。原告在追索劳动报酬期间，特向乌恰县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁委以不符合受理条件为由，作出了恰劳人仲字[2015]004号不予受理通知书。但被告展业才至今未向原告履行给付工资的义务。
认定上述事实的证据有：欠条、恰劳人仲字【2015】004号不予受理通知书、证明、工程结算清单、协议、结算记录及当事人陈述等。
原审法院认为，根据最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）第三条的规定，本案案由应定性为追索劳动报酬。本案争议焦点1、诉讼时效是否已过，程序上是否存在不合法。①关于程序问题，《劳动法》司法解释（二）明确规定了劳动者以用人单位的工资欠条为证据直接向人民法院起诉，诉讼请求不涉及其他争议的，按照普通民事纠纷受理，故本院受理本案程序合法。②关于诉讼时效是否已过。原告向本院提供的恰劳人仲字【2015】004号证据，能有效证明被告展业才从被告帕米尔建筑公司项目经理陈晓平处分包了部分工程，其雇佣的12名农民工找过乌恰县劳动人事争议仲裁委员会，处理拖欠农民工工资一事，劳动仲裁委处理时间为2015年6月15日，原告起诉时间是2016年5月13日，故本案诉讼时效未过。2、被告帕米尔建筑公司、陈晓平、展业才是否应当支付原告的工资。其一，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（二）项规定”没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的”，具有该项《解释》情形的即属于挂靠关系。本案中被告帕米尔建筑公司将承包的乌恰县膘尔托阔依乡赛马场牧民安居房建筑工程，让其公司项目经理陈晓平以挂靠形式进行施工，违反了《合同法》第五十二条第（五）项的规定。被告帕米尔建筑公司辩称，未直接与原告签订劳动雇佣关系，并已将工程款及工程保证金全额向被告陈晓平支付完毕，不应当再支付原告工资的抗辩理由，本院不予支持。其二，被告陈晓平庭审中辩称，与被告展业才对实际完成工程量已经进行了结算，并超额支付，欠原告的工资29600元应由被告展业才自行支付，与已无关的抗辩理由，本院不予支持。因被告帕米尔建筑公司是否将工程款全部给被告陈晓平支付完，陈晓平是否也将被告展业才的工程款支付完毕与本案无关。本案是原告向被告索要支付劳动报酬，原告所干工程属被告帕米尔建筑公司承建，被告陈晓平在该建筑工程中，挂靠于被告帕米尔建筑公司。根据中华人民共和国劳动和社会保障部、建设部联合下发的关于印发《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》的通知第七条第（一）款、第十二条的规定”企业应将工资直接发放给农民工本人，严禁发放给包工头或其他不具备用工主体资格的组织和个人”之规定，被告帕米尔建筑公司、陈晓平对欠原告工资29600元要承担连带支付责任。其三，被告展业才辩称，未及时向原告支付29600元工资款，是由于被告陈晓平尚欠自己20多万元工程款未付引起的抗辩理由，本院不予支持。因原告为被告展业才打工，被告展业才为原告出具欠到工资款的欠据，证实双方劳务关系成立，作为获得劳务人的被告，理应向原告支付劳动报酬。综上，依照《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第三条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（二）项、《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第一百零九条、中华人民共和国劳动和社会保障部、建设部联合下发的关于印发《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》的通知第七条第（一）款，第十二条、《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零八条的规定，判决如下，一、被告展业才于本判决生效之日起十日内支付原告戎爱珍工资29600元。二、被告乌恰县帕米尔建筑工程开发有限公司、被告陈晓平对欠原告戎爱珍工资29600元承担连带支付责任。案件受理费270元，由被告展业才承担。
二审中，当事人没有提交新证据，本院经审理查明的事实与一审认定的事实一致，并对一审法院质证、认证的证据予以确认。
本院认为，我国建筑法及相关司法解释对承包建筑工程的单位资质、等级及分包、转包等有明确的规定，法律明确规定工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应当承担相关法律责任。因工程总承包企业违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的个人，由工程总承包企业承担清偿被拖欠的农民工工资的责任。帕米尔建筑公司作为工程建设单位，指派公司项目经理陈晓平负责涉案工程，陈晓平将工程分包给不具备用工主体资格的个人展业才的行为，是作为帕米尔建筑公司管理人员履行职务的行为，即公司行为。上诉人陈晓平上诉请求改判其不承担连带责任的上诉请求成立，本院予以采纳。帕米尔建筑公司将工程转包给没有建筑施工资质的自然人进行施工，且该工程已交付使用，其应对欠付民工工资承担连带清偿责任。帕米尔建筑公司上诉认为戎爱珍与公司无关，欠付戎爱珍工资29600元不应由其支付的上诉理由不能成立，本院不予采纳。综上所述，原审判决认定事实清楚，程序合法，但处理不当。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项、第一百七十五条之规定，判决如下：
一、维持乌恰县人民法院（2016）新3024民初373号民事判决第一项，即被告展业才于本判决生效之日起十日内支付原告戎爱珍工资29600元。
二、撤销乌恰县人民法院（2016）新3024民初373号民事判决第二项，即被告乌恰县帕米尔建筑工程开发有限公司、被告陈晓平对欠原告戎爱珍工资29600元承担连带支付责任。
三、乌恰县帕米尔建筑工程开发有限公司对展业才欠戎爱珍工资29600元承担连带支付责任。
四、驳回戎爱珍其他诉讼请求。
负有金钱给付义务的当事人如未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审诉讼费270元（被上诉人戎爱珍已预交），二审诉讼费540元（上诉人已预交），本案受理费共计810元，由展业才、乌恰县帕米尔建筑工程开发有限公司共同承担。
本判决为终审判决。
审 判 长 彭敬福
审 判 员 刘 磊
代理审判员 龚忠波
二〇一六年十二月一日
书 记 员 任延庆