湖南省娄底市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）湘13刑终442号
原公诉机关湖南省双峰县人民检察院。
上诉人（原审被告人）朱国民，男，1951年4月4日出生于湖南省双峰县，汉族，小学文化，农民，住娄底市娄星区。因扰乱公共秩序，从2011年5月至2016年4月多次被行政拘留。因涉嫌犯寻衅滋事罪，于2016年9月18日被逮捕，同年12月30日被取保候审。2017年11月27日被逮捕。现押双峰县看守所。
湖南省双峰县人民法院审理双峰县人民检察院起诉指控被告人朱国民犯寻衅滋事、以危险方法危害公共安全罪一案，于2017年11月24日作出（2016）湘1321刑初374号刑事判决。宣判后，被告人朱国民不服，于2017年11月29日提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，经过阅卷，讯问上诉人，认为案件事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
原审判决认定：
2007年，被告人朱国民的儿子朱某红在双峰县蛇形山镇南塘村地段驾驶四轮车与彭某所驾驶的摩托车发生交通事故，双方的民事赔偿纠纷经双峰县人民法院(以下简称“双峰法院”)一审判决、娄底市中级人民法院(以下简称“娄底中院”)二审判决，朱某红对判决不服，向湖南省高级人民法院(以下简称“省高院”)申请再审，省高院裁定指令娄底中院再审。娄底中院再审判决后，朱某红仍不服，又向省高院申请再审。2011年2月25日，省高院裁定驳回再审申请。朱国民以双峰法院、娄底中院对其儿子朱某红与彭某民事赔偿一案同案不同判为由，自省高院裁定驳回朱某红的再审申请后，多次非正常进京上访，且在北京中南海周边等非信访接待场所上访过程中，为制造影响，引起他人关注，采取了自残等过激方式；以进京非法登记、拒不服从劝返等手段相要挟，强行向双峰县蛇形山镇劝访(返)干部索要财物。
具体事实如下：
一、2011年5月23日，朱国民到中南海周边地区非正常上访，被北京警方训诫，双峰县蛇形山镇人民政府干部将其从北京劝返接回，双峰县公安局于2011年5月29日对朱国民扰乱公共秩序的行为处以行政拘留。
二、2011年7月4日，朱国民到中南海周边地区非正常上访，为制造影响，引起他人关注，其用刀片进行自残，划伤脖子、胸部，向空中散发上访材料，北京警方送其到医院包扎后送至北京市久敬庄救济中心，后双峰县蛇形山镇人民政府干部将其从北京劝返接回。2011年8月2日娄底市劳动教养管理委员会决定对朱国民扰乱公共秩序的行为处以劳动教养一年(未执行)。
三、2011年8月6日，朱国民要求双峰县蛇形山镇人民政府给与困难补助，提出不给其补助就要进京非法上访，向双峰县蛇形山镇人民政府索要4000元。同日，朱国民出具了息诉息访承诺书。
四、2013年7月11日，朱国民到中南海周边地区非正常上访，被北京警方训诫，双峰县蛇形山镇人民政府干部将其劝返接回。双峰县公安局于2013年7月l5日对朱国民扰乱公共秩序的行为处以行政拘留。
五、2013年10月29日，朱国民到北京非正常上访，双峰县蛇形山镇人民政府干部到北京对其进行劝返，朱国民以劝返干部不付其上访开销就不服从劝返的方式向劝返干部索要600元。
六、2013年11月12日，朱国民到全国人民代表大会常务委员会上访，被安置在北京市久敬庄救济中心，双峰县蛇形山镇人民政府干部赶到北京将其劝返。
七、2014年3月5日，朱国民到北京中南海周边非正常上访，被北京警方训诫，双峰县蛇形山镇人民政府干部到北京对其进行劝返，朱国民以劝返干部不付其上访开销就不服从劝返的方式向劝返干部索要800元。在劝返接回途径娄底城区时，朱国民从所乘小车后排座位扑向前排座位，抢夺司机方向盘，造成所乘小车打横，车上多人受到惊吓。2014年3月7日，双峰县公安局对朱国民扰乱公共秩序的行为处以行政拘留。
八、2015年3月份的一天，朱国民扬言要去北京非正常上访，双峰县蛇形山镇人民政府干部到其家中去作劝访工作，朱国民以原上访活动开支了钱财，需要困难补助，向劝访干部索要1800元。
九、2015年4月13日，朱国民到北京中南海周边非正常上访，被北京警方训诫，双峰县蛇形山镇人民政府干部到北京对其进行劝返。
十、2015年6月4日，朱国民到北京中南海周边非正常上访，被北京警方训诫，双峰县蛇形山镇人民政府干部将其劝返接回。双峰县公安局于2015年6月10日对朱国民扰乱公共秩序的行为处以行政拘留。
十一、2015年10月27日，朱国民到中南海周边非正常上访，被北京警方训诫，双峰县蛇形山镇人民政府干部到北京对其进行劝返，朱国民以劝返干部不付其上访开销就不服从劝返的方式向劝返干部索要700元。双峰县公安局于2015年10月29日对朱国民扰乱公共秩序的行为处以行政拘留。
十二、2016年4月18日，朱国民到中南海周边非正常上访，被北京警方训诫，双峰县蛇形山镇人民政府干部到北京将其劝返接回。双峰县公安局于2016年4月23日对朱国民扰乱公共秩序的行为处以行政拘留。
原审认定上述事实的证据有：北京市公安局西城分局训诫书、请求公安机关依法对非正常上访人员朱国民予以严厉打击的报告、双峰县处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室关于朱国民上访案件的终结报告、请求改正错误判决的报告、撤销行政拘留审批表、劳动教养呈批报告、呈请对朱国民劳动教养的报告、劳动教养聆询告知书、审核报告、情况说明、行政处罚决定书、行政拘留执行回执、被传唤人家属通知书、行政处罚告知笔录、娄底市劳动教养管理委员会劳动教养决定书、北京市公安局西城分局府右街派出所工作说明、北京市丰台区长辛店医院诊断证明书、朱国民同意息诉息访承诺书、记账凭证、发票联、票据、收据、领条、现场图片、朱国民自残照片、娄底市委、市政府驻京维稳劝返办公室关于省集中返湘交接及经费预算通知书；立案决定书、到案经过、抓获经过、进京非访、涉访违法行为处理建议函、进京非正常上访人员登记表、劝返接回通知单、证明、现场检测报告书、证据保全决定书、证据保全清单、本省常住人口信息、朱某红身份证、委托书、交通事故认定书、判决书、裁定书、证人证言、被告人的供述等。
原审法院认为，被告人朱国民多次强拿硬要公私财物，情节严重；在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱，其行为已构成寻衅滋事罪，依法应当追究其刑事责任。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）项、第（四）项，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条第（一）项之规定，判决：被告人朱国民犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年七个月。
被告人朱国民提出原审法院对其量刑过重，请求从轻处罚。
经审理查明，原审判决认定事实清楚，证据确实、充分，本院予以确认。
另查明，2018年2月2日，本院依法委托湖南省娄底市娄星区司法局对上诉人朱国民是否适用社区矫正进行调查评估，该局于2018年2月11日向本院出具了娄星司社评字（2018）第020号评估意见书，建议对朱国民适用社区矫正。
本院认为，上诉人朱国民多次强拿硬要公私财物，情节严重；在公共场所起哄闹事，造成公共秩序严重混乱，其行为已构成寻衅滋事罪。上诉人朱国民提出，原审法院对其量刑过重，请求从轻处罚。经查，上诉人朱国民经批评教育，认罪服法，愿意改过自新，认罪态度诚恳，当地司法机关调查后，也建议对朱国民适用社区矫正。可依法对朱国民适用缓刑。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项、第（二）和《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（一）、第（三）项、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
维持湖南省双峰县人民法院（2016）湘1321刑初374号刑事判决对被告人朱国民的定罪。
撤销湖南省双峰县人民法院（2016）湘1321刑初374号刑事判决对被告人朱国民的量刑。
上诉人朱国民犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年七个月，缓刑四年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
本判决为终审判决。
审 判 长 张朝华
审 判 员 黄德雄
代理审判员 唐 波
二〇一八年二月十一日
书 记 员 陈灵灵
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第二百二十五条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：
(一)原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判;
(二)原判决认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判;
(三)原判决事实不清楚或者证据不足的，可以在查清事实后改判;也可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。
原审人民法院对于依照前款第三项规定发回重新审判的案件作出判决后，被告人提出上诉或者人民检察院提出抗诉的，第二审人民法院应当依法作出判决或者裁定，不得再发回原审人民法院重新审判。
《中华人民共和国刑法》
第二百九十三条有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：
随意殴打他人，情节恶劣的；
追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的；
强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；
在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。
纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。