山西省长治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）晋0421刑初139号
公诉机关山西省长治县人民检察院。
被告人王秀山，男，1962年1月20日出生，汉族，初中文化，原山西省长治县西池乡周南村村委主任，住山西省长治县西池乡周南村，2016年6月21日因涉嫌非国家工作人员受贿罪被山西省长治县公安局刑事拘留，2016年6月29日山西省长治县人民检察院批准逮捕，同日由山西省长治县公安局执行逮捕，现羁押于山西省长治县看守所。
辩护人王培平，山西双师律师事务所律师。
辩护人陈婧，山西双师律师事务所律师。
山西省长治县人民检察院以长检公诉刑诉（2016）126号起诉书指控被告人王秀山犯非国家工作人员受贿罪，于2016年11月28日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年12月13日公开开庭进行了审理。山西省长治县人民检察院代理检察员崔璨出庭支持公诉，被告人王秀山及辩护人王培平、陈婧，到庭参加诉讼。现已审理终结。
山西省长治县人民检察院指控：
2013年6月份，被告人王秀山任长治县西池乡周南村村委主任期间，代表村委与陈某达成协议，将本村的佛爷山承包给陈某经营，并分次收取了陈某承包费20万元人民币。2013年8月份双方在完善相关手续过程中，王秀山以给村委干部发补助为由，向陈某索要23万元人民币，归个人所有。
认定上述事实的证据有：受案登记表、长治县周南村佛爷山拍卖合同、收据等书证；证人陈某、张某等的证言；被告人王秀山的供述和辩解等。
公诉机关认为，被告人王秀山利用职务上的便利，索取他人财物，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以非国家工作人员受贿罪追究其刑事责任，请依法判处。
被告人王秀山辩称：其没有向陈某索要23万元，是陈某要给村干部发补助，其给了王某5万元、王某12万元、王某22万元、王某31万元、曹某1万元、张某2.2万元、王某42万元，剩余款其用于村集体了。
被告人王秀山辩护人的辩护意见是：对起诉指控被告人王秀山犯非国家工作人受贿罪无异议，但起诉受贿数额23万元证据不足。
经审理查明：
2013年6月，被告人王秀山任山西省长治县西池乡周南村村委主任期间，代表村委与陈某达成协议，将本村的佛爷山承包给陈某经营，并分次收取了陈某承包费20万元人民币。2013年8月份双方在完善相关手续过程中，王秀山以给村委干部发补助为由，向陈某索要23万元人民币，归个人所有。
上述事实，有公诉机关出示，并经法庭质证，本院认证及本院依法收集的的下列证据予以证明：
（一）公诉机关提供的证据
1、受案登记表、长治县委反腐败协调小组问题线索交办通知书证明：2016年2月29日，长治县公安局经济侦查大队接长治县纪检委移送一案称，长治县西池乡周南村村委主任王秀山在任村委主任期间，侵占集体资金6000元，在办理周南村佛爷山承包手续过程中，向陈某索要好处费23万元，要求查处。
2、户籍证明：被告人王秀山基本情况与起诉书内容一致。
3、长治县公安局立案决定书、拘留证、逮捕证、长治县人民检察院逮捕决定书证明：2016年6月17日，长治县公安局决定对王秀山涉嫌非国家工作人员受贿一案立案侦查，2016年6月21日，长治县公安局对王秀山刑事拘留。2016年6月29日，长治县人民检察院批准逮捕，同日由长治县公安局执行逮捕。
4、长治县西池乡人民政府出具的证明材料证明：王秀山在2006年1月至2014年12月任西池乡周南村村委主任。2016年6月3日人大选举后，王秀山不再担任县、乡人大代表。
5、证人陈某证言证明：其原在供热公司上班，张某给公司上过煤，这样就认识了。其于2013年经张某介绍，周南村支村两委及代表会同意，并在村里公示后，以20万元的价格承包西池乡周南村佛爷山70年经营权。2013年6月18日与周南村委签订拍卖合同，2013年7月12日王秀山多次要求付款，其将款汇入会计王某1卡15万元，2013年8月14日、2013年8月28日分两次每次2.5万元在张某在场的情况下，付给王秀山5万元，王秀山于2013年9月1日给其开了一支周南村委的普通收据。
其开始和王秀山办理承包手续时，要求他上支村委会，办理合法的承包合同，他提出这事情要上会，得支村委成员签字，给他担责任，得给支村委成员“意思意思”，支村委成员也没有几个人，但没有说具体钱数。其说办完再说。这样一直到在长治县农经局办理手续的前几天，其、王秀山、张某在一起时，其说要钱是个什么数字，王秀山说他和王某每人5万元，其他支村委四人每人2万元，他是亲自跑手续的人，其他人都是吃现成的，他们知道就行了，就看着办吧。其说得看到拍卖合同的正式手续以后这些才好办。其听王秀山的话音，其还得给人家添上些，这样其就给添了5万元，就成了23万元。张某说不知道周南村是个什么行情，也没有说具体的数字。王秀山没有给其提到过给周南村委干部发补助的事。2013年8月27日其和王秀山在长治县农经中心办理好荒山拍卖合同批准手续，盖好章后，他让其看了一下，说手续都办好了，2013年8月28日16时许，其让张某领上其到王秀山家，把用银行纸袋装着的23万元给王秀山放下。王秀山大致点了一下，就把荒山拍卖合同给其，并和其说好叫上支、村委的人去长治吃饭。后其与支、村委六人、张某，共八人，在佳美绿洲楼下大连海参馆吃了饭。在这23万元中，张某没有得钱。
其是2013年11月开工的，在签订合同之前，其雇专业勘查队对佛爷山的地界、海拔高度进行实地勘查，工资都是其支付。在专业勘查队勘查时支委干部曹某和王某2在山上说明了一下，王秀山也在山上指点了一下，没有劳动，其他干部没有上山。在正式开工时，其和王某、张某在山上烧香破土。其没有让王秀山给其雇人在山上劳动，都是张某雇人劳动、记工，其这里有考勤表，由张某拿着。在签订合同之前，刚开始是王秀山陪其去佛爷山两、三回，后其认识路了，一个人就去了。周南村支村委没有给其劳动。其给王秀山这23万元当中，不存在周南村支村委的劳务费、补助费或者让他们雇人用工的工资补助，其实就是好处费。张某不可能向王秀山借钱，张某有事找其借钱，王秀山没有和其说过张某借钱的事。
6、证人张某证言证明：陈某原是长治市城建局供热公司负责人，当时其往供热站上煤，就认识了。其也认识王秀山。陈某投资开发周南村佛爷山这件事，其是中间介绍人。
2013年，原周南村村长王秀山找到其说他村里过会开支很大，需要资金，让其和他去找长治县小额贷款公司的领导借钱，其和他见了贷款公司领导陈某，在谈借钱时，王秀山顺便说他村有一座荒山需要拍卖，合适就拍卖给陈某，后在王秀山的带领下其和陈某观看了佛爷山，陈某决定投资开发周南村佛爷山，并要求村委召开支委、村委会议，公示拍卖佛爷山经营的公示，以20万元的价格买断佛爷山70年的经营权，随后王秀山说过会急用钱，陈某汇到周南村会计王某1卡上，在谈好承包方案后，陈某又给王秀山两个2.5万元，共5万元。后双方订立周南村佛爷山拍卖合同，村委出具承包费收据。在过完会后，王秀山提到还得给支村委人员好处费23万元，其和陈某问怎样分配，王秀山说他和王某每人5万元，其他四个人每人2万元，这件事情主要是他一个人办，他们就吃现成的，看着办吧。2013年8月27日，其和陈某、王秀山在长治县农经中心办理佛爷山拍卖合同，王秀山并没有把合同给陈某。陈某给其打电话说王秀山要钱，到第二天16时许，陈某开车拉着其到王秀山家，陈某提着个银行纸袋，见到王秀山后，陈某说把钱拿过来了，王秀山点了一下是23捆，每捆1万元。陈某说这23万元可是给了。王秀山说这个钱不给手续。王秀山是在拿到23万元钱后给的陈某承包合同。王秀山没有和其说过让陈某给支村委发补助的事情。
佛爷山是2013年11月开工，修了环山护林防火通道。开工期间，其雇的是挖掘机，司机共三人，没有人工，其负责记工，并把考勤表让陈某看，他把钱给其，其再把钱给工人。在开工前后，其没有雇佣周南村村委干部。在刚开始规划佛爷山地标时，王秀山、曹某、王某2去过一上午，其他干部也没有去，都没有参加劳动。其在佛爷山合同签订以后到停止施工期间没有借过王秀山的钱，都是陈某出钱。王某4是王秀山的外甥女婿，他没有在佛爷山劳动。
7、证人曹某证言证明：其是周南村支委委员。2013年的一天，时任周南村村委主任王秀山通知所有支村委干部到长治市一饭店吃饭，没有告诉吃饭原因，当时周南村的干部六人都在，还有张某、陈某。王秀山说陈某想在村里开发佛爷山旅游项目，大伙同意不同意，当时听了后认为是件好事，大家都表示同意。
2013年的一天，王秀山给过其1万元，但没有说是什么钱，其也没有问，王秀山没有说这个钱是补助。当时王秀山给了其2万元，有1万元让其给王某3，他没说什么钱，其也没有问，后其将这1万元给了王某3。
陈某在考察佛爷山时，其跟着他们在山上转了一圈，因为其负责五队土地，考察后改变了修路线路，不涉及五队土地了，其不需要去协调，这样以后陈某没有再叫过其，其也没有到山上干活。其没有在佛爷山上参加过劳动，不知道其他村委干部是否劳动。王某4是王秀山的外甥女婿，其不知道他是否在佛爷山参加劳动。
8、证人王某证言证明：2012年至2016年3月，其担任周南村支部书记。2013陈某承包老佛爷山的事情，其开始不知道，2013年的一天村委会上，王秀山说长治市有个人想承包佛爷山，承包费20万元，时间70年，并在村里张榜公布，到开会时才知道是陈某承包佛爷山。2013年的一天签订的承包合同，其没有见过合同，也不知道承包费交给谁。陈某承包佛爷山时，没有给其好处费。承包手续都是王秀山办的。2013年后半年的一天，其坐王秀山的车去开会，在车上王秀山给了其1万元，王秀山没有告诉其这是什么钱。其不知道王秀山给其的是什么钱，也没有给他出过任何手续。其在签订合同时见过陈某，后其和陈某、支村委干部在长治吃过饭，不知道王秀山在本村雇人勘查地形的事。
9、证人王某3证言证明：其小名“六则”，原来是周南村支部书记，后是支部委员、纪检小组组长，现不干了。2013年8月，陈某叫上支村委干部，还有陈某、张某在长治大连海参店吃饭。后王秀山通过曹某给过其1万元，其没有问过王秀山这是什么钱，王秀山也没有说过。王秀山没有说过陈某给村干部发补助的事情，其也没有参加过类似的会议。其没有在佛爷山参加过劳动，王某4是王秀山的外甥女婿，其不清楚他是否在佛爷山参加劳动。
10、证人王某2证言证明：其从2006年开始，担任周南村村委委员。2013年陈某计划承包佛爷山，不清楚周南村是否与陈某签订承包合同。陈某没有通过中间人给其好处费，其没有向陈某要过钱。其不知道原村委主任王秀山向陈某索要好处费的事情，王秀山没有在支村委会上说过这件事，王秀山私下也没有给其说过发补助的事情。王秀山没有给过其钱。2012年其因翻盖房子向王秀山借过1万元。
11、证人王某1证言证明：其从2012年至今担任周南村的会计。2012年，王秀山在支村委会议上讨论关于佛爷山对外承包的事情，参加会议的有其、王某、王秀山、王某3、王某2、曹某。王秀山说有姓陈的（陈某）想要以20万元承包佛爷山，承包期限记不清了，但之前佛爷山已经承包给了王某5，王某5没有交承包费，终止合同后把佛爷山承包给陈某。王秀山说了以后，大家都同意终止王某5的合同。开会以后，具体是怎么办的，其不知道。2014年的一天，陈某去其家要承包佛爷山给村里交20万元承包费的单据，其说不知道这个事情，从这以后没有再找过其，陈某说汇到其的卡上了。其曾经在西池信用社办过一张卡，一直是王秀山取着，有可能是陈某汇到这张卡上了。
陈某承包佛爷山合同手续都是王秀山办理的。在办理承包佛爷山合同手续期间，2013年10月25日左右，其向王秀山借过1万元，还没有还。在办理承包合同期间，其没有听王秀山说过让陈某给我们“意思意思”的话。其没有在陈某承包的老爷山劳动过，不清楚王秀山是否雇佣本村人对佛爷山勘查地形等活动。其不知道王秀山给其他人发补助的事情，王秀山没有说过，其他支村委干部没有说过发补助的事情。自从陈某承包佛爷山后，其没有在佛爷山上劳动，王秀山也没让其去。王某4和王秀山是亲戚，其不知道王某4是否在佛爷山劳动。
12、山西省长治县周南村佛爷山拍卖合同证明：2013年6年18，长治县周南村村民委员会与陈某达成周南村佛爷山拍卖合同，陈某以20万元的价格取得佛爷山70年的生产经营权。
13、收据及关于对佛爷山荒山、荒沟、荒坡承包的公示证明：2013年9月1日，周南村村民委员会收到陈某关于承包佛爷山的款项20万元。该承包事宜，已经向周南村村民公示。
14、客户交易明细对账单证明：2013年7月12日现金存入王某1卡号人民币15万元。
15、会议记录证明:经过支村两委及党员代表会议决定对于佛爷山荒山、荒沟、荒坡的开拓，通过拍卖承包的方式进行承包，承包期为70年（2013年6月至2083年6月），开拓经济投资由承包方投资开拓上项。
16、收条、周南村荒山、荒沟承包合同书、关于王某5反映晋煤集团占用其承包地信访事项答复意见书证明：2006年5月13日，周南村村委与村民王某5达成承包合同，佛爷山往后的荒地、荒沟、荒坡（指周南村的地界全部归王某5经营，约200余亩面积。承包期2006年至2036年止，共计30年的承包期。王某5支付承包款1500元。晋煤集团非法侵占周南村村民王某56亩承包荒地。
17、长治县公安局协助查询王秀山财产通知书、个人客户关联合约信息、借记卡产品资料查询证明：查询王秀山银行账户情况。
18、长治县公安局协助查询王某1、王秀山财产通知书证明:2013年7月12日，现金存入王某1卡6215XXXXXXXXXXXXXXX内15万元。
19、陈某记录保存的周南村相关手续证明：两委会议记录、村民大会会议记录、拍卖合同一份，村里收20万元收据一份。
20、界址点成果表、情况说明、坐标显示结果证明：长治县西池乡周南村佛爷山界址坐标情况及长治县周南村集体土地坐标情况。
21、证人王某5的证明材料证明：自签订合同后至今，其未曾接到周南村委任何村委干部任何关于对其终止合同的信息或通知，也未终止合同，目前这份合同继续履行。
22、证人董迷则证言证明：从1985年至2011年年底，其在周南村担任会计。2006年，王某5与村委签订过承包本村荒山、荒坡，合同书是其写的，王秀山与王某5签订的合同。
23、被告人王秀山供述证明：2013年3月，其通过河头村村委主任张某认识陈某。其、陈某、张某一同到老佛爷山两次实地考察后，双方达成意向。通过村委扩大会共同讨论，一致同意陈某承包佛爷山，并张榜在村里告示，最后陈某以20万元承包费承包佛爷山70年，承包的区域以合同书为准。2006年，王某5承包佛爷山后只交了三年承包费，其村与他终止了合同，并书面通知本人。陈某交到村委20万元承包费，第一次汇入王某1账户15万元，第二次、第三次分别给其2.5万元现金。2013年8月在长治县农经局进行承包合同备案，签订合同后，陈某、张某和所有的支村委干部在长治一饭店吃了一顿饭。
陈某从开始承包佛爷山到最后这段时间里，其和陈某要过23万元的补助费，主要是给支村委发补助。在办理合同前，其和陈某说过要补助的事情，张某也知道，其和陈某、张某定的补助费金额是，其和王某每人5万元、王某1和王某2每人2万元、王某3和曹某每人1万元。办完承包合同手续后，陈某和张某相跟上把钱送到其家里，是用一银行纸袋装着，陈某走时说多给其弄了个。其送走他们后回家点了一下23捆，每捆1万元，共23万元。我们说好是11万元，其也不清楚为什么是23万元，其给陈某打电话说钱多了，他说该发的工资都发了，该发的补助都发了，剩下的钱先放到其处。张某看见陈某把钱给了其。其在当天下午，到王某家给了他5万元，并说这是陈某给的补助钱。他没有说什么就收下了。其回家后又拿了4万元到王某1家，并电话通知王某2到王某1家，给了王某1、王某2每人2万元，并说这是陈某给的补助费。第二天早上，其打电话让曹某到王某1家门口等其，其拿了2万元，见到曹某把钱给了她，并说有1万元是她的，给王某3捎上1万元，这是陈某给的补助费。后张某先后三次从其手里拿走2.2万元，两次6000元，一次1万元，理由是山上急用钱，先拿上用。还给王某42万元，是给工人干活的工资，这些工人是其找外甥女婿王某4，王某4另外找其他人，剩余的7.8万元用于村委，没有报账，但迟早会给其挂往来账。
我们支村委收了陈某补助费后，协助陈某地形勘查、拉线等工作，上山劳动，陈某记工。陈某没有跟我们说过干什么活，张某通知其干过活，其跟支村委干部说过一起都到山上干活，其也说不清干什么活，张某分的工。村干部跟着陈某在山上干了三个月，其跟着陈某干了好几年。
24、陈某提供的长治县佛爷山支出流水、客户交易明细对账单、结婚证证明：长治县佛爷山支出流水中陈某明确记载2013年8月28日，支出“村支委劳务费”其中秀10、孝5、中2、彪2、青2、仙2，共计23万元。陈某在妻子曹巧玉的银行卡里取款21万元。
25、张某提供的挖机运行记录、收据、便条、山西鑫华东工贸有限公司配送清单及收款收据、长治市城区巨龙五交化销货明细、便条证明：司机赵某、王某6、关某在周南村的作业情况；支付司机王某6、赵某工资情况；购买防冻液、液压油、机油、机滤、油桶、柴油花费情况。
被告人王秀山及辩护人的质证意见是：对证人张某、曹某、王某1、王某2、王某、王某3证言有异议。
本院审理认为，证人张某、曹某、王某1、王某2、王某、王某3证言，系侦查机关依法收集，程序合法，与其他证据相互印证，可以作为定案依据，被告人王秀山及辩护人的质证意见，本院不予采信。
公诉机关当庭出示的上述证据，来源合法，内容客观真实，与案件事实存在内在联系，本院对其效力予以确认。以上证据相互印证，形成完整的证据体系，足以证明：被告人王秀山利用职务上的便利，索取陈某23万元人民币，在陈某承包周南村佛爷山一事中起了作用，为陈某谋取了利益的事实存在。
（二）本院依法收集的证据
中国农业银行个人结算业务单证明：2016年12月21日，被告人王秀山亲属李某替被告人王秀山退到本院赃款23万元。
本院认为，非国家工作人员受贿罪是指公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人的财物，为他人谋取利益，或者在经济往来中，违反国家规定收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有，数额较大的行为，其他单位包括村民委员会。本案被告人王秀山在任山西省长治县西池乡周南村村委主任期间，利用职务上的便利，索取陈某23万元人民币，在陈某承包周南村佛爷山一事中起了作用，为陈某谋取了利益，被告人王秀山的行为构成非国家工作人员受贿罪。山西省长治县人民检察院指控被告人王秀山犯非国家工作人员受贿罪，罪名成立，定罪及适用法律正确，本院予以支持。
关于被告人王秀山索贿数额问题。1、本案证人陈某、张某证言证明，被告人王秀山提出陈某应给其和村委其他干部“意思意思”，要求其和王某5万元人民币，其余村委干部王某1、王某2、王某3、曹某每人2万元人民币，上述18万元人民币应认定为被告人王秀山索贿数额。2、证人陈某证言证明“王秀山说他是亲自跑手续的人，其他人都是吃现成的，他们知道就行了，就看着办吧”，证人张某证言证明“王秀山说这件事情主要是他一个人办，他们就吃现成的，看着办吧”，上述证人陈某、张某证言相互印证，证实被告人王秀山暗示陈某多给其部分款，陈某在被告人王秀山暗示下多给王秀山5万元人民币，这5万元人民币也应认定为被告人王秀山索贿数额。综上，被告人王秀山索贿数额为23万元人民币。
被告人王秀山如实供述收到陈某23万元人民币的事实，可以从轻处罚。审理中，被告人王秀山亲属将赃款23万元人民币退到本院，可以从轻处罚。
被告人王秀山辩称“其没有向陈某索要23万元，是陈某要给村干部发补助，其给了王某5万元、王某12万元、王某22万元、王某31万元、曹某1万元、张某2.2万元、王某42万元，剩余款其用于村集体了”、被告人王秀山辩护人的辩护意见“对起诉指控被告人王秀山犯非国家工作人受贿罪无异议，但起诉受贿数额23万元证据不足”。本案被告人王秀山索取陈某23万元人民币的事情，周南村其他干部并不知情，因此被告人王秀山的上述行为属个人行为，至于其事后是否给村委其他干部或用于村务开支，均是其个人处分行为，且没有相应证据印证，因此，被告人王秀山及辩护人的上述意见，不符合事实和法律，本院不予采信。
据此，本院根据被告人王秀山犯罪的事实、犯罪的性质、犯罪的情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款、第六十四条、第六十七条第三款之规定，经审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告人王秀山犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑十个月。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年6月21日起至2017年4月20日）
二、赃款人民币二十三万元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山西省长治市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审判长 邢韶波
审判员 李 鹏
审判员 梁江燕
二〇一六年十二月二十三日
书记员 赵 俊
附录：
《中华人民共和国刑法》
第一百六十三条第一款公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
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