湖北省应城市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）鄂应城刑初字第00065号
公诉机关应城市人民检察院。
被告人吴某，应城市东马坊街道办事处吴台村副主任兼报账员。因涉嫌犯贪污罪，于2014年2月28日经应城市人民检察院决定刑事拘留，同日由应城市公安局执行，3月14日孝感市人民检察院决定逮捕，同日由应城市公安局执行。现羁押于应城市看守所。
辩护人涂梅桥，湖北横空律师事务所律师。
应城市人民检察院以应检刑诉（2014）56号起诉书指控被告人吴某犯贪污罪，于2014年4月28日向本院提起公诉。本院审查后于次日决定受理，并依法组成合议庭，先后于2014年6月9日和6月24日公开开庭审理了本案。应城市人民检察院指派检察员毛绘出庭支持公诉，被告人吴某及其辩护人到庭参加了诉讼。现已审理终结。
应城市人民检察院指控：武襄铁路增二线建设项目应城段征用应城市东马坊街道办事处吴台村土地的过程中，时任吴台村副主任兼报账员的被告人吴某协助政府从事征地补偿款的申领和发放工作。2007年1月至2008年3月，被告人吴某利用申领、发放征地补偿款的职务之便，将该村集体土地面积虚报到农户的名下，先后两次冒领征地补偿款共计人民币50758元，并将该款予以侵吞。被告人吴某将所侵吞款项用于为其子支付部分购房款以及日常生活开销。案发后，被告人吴某已退缴全部赃款。
针对上述指控的事实，公诉机关当庭宣读或出示了证人证言、账务材料、主体身份证明、到案经过及相关书证等证据证实，公诉机关认为，被告人吴某身为村民委员会工作人员，在协助政府从事征地补偿款的申领和发放工作过程中，利用职务之便，虚报冒领补偿款并予以侵吞，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第（二）项之规定，应当以贪污罪追究刑事责任。公诉人当庭发表的公诉意见还认为，被告人吴某归案后及庭审中认罪态度较好，退出了全部赃款，均具有酌定从轻处罚情节。提请本院依法判处。
被告人吴某对指控的罪名及犯罪事实无异议，仅辩解起诉书指控的贪污款项中有2000元是用于了村务开支。
被告人吴某的辩护人的辩护意见是：1、被告人吴某的行为应定性为挪用公款罪；2、指控被告人吴某所贪污的公款50758元中有2000元属用于村务开支，应从其犯罪金额中予以扣除；3、被告人吴某属有自首情节，且退出了全部赃款，具有法定和酌定从轻处罚情节。
经审理查明：武襄铁路增二线建设项目应城段在征用应城市东马坊街道办事处吴台村土地的过程中，时任吴台村副主任兼报账员的被告人吴某协助政府从事征地补偿款的申领和发放工作。2007年1月至2008年3月期间，被告人吴某利用职务之便，将本村集体土地面积先后两次虚报到农户吴志明、张某等人名下，分别冒领征地补偿款共计人民币50758元并予以侵吞。被告人吴某将所侵吞款项用于为其子支付部分购房款以及日常生活开销。案发后，被告人吴某退缴全部赃款。
另查明，被告人吴某在2013年12月至2014年2月间，其分别垫付了本村村务开支合计人民币2000元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据予以证实：
一、证人证言
1、证人吴某甲（吴台村支部书记）的证言证实：2007年2月，以吴某甲、吴某、吴某乙、张某、夏某的名义虚报农户征地补偿款29390元是吴某提出的，也是吴某经手办理的，事后吴某对其讲过此款已入双代管的账。2008年3月，以吴某甲、吴某、吴某乙、张某的名义虚报农户征地补偿款21368元是吴某经手办理的，事后吴某对其讲该款已入双代管的账的事实。
2、证人吴某乙（吴台村委会主任）的证言证实：2007年2月份会计记账凭证第7号反映的发放吴台村农户征地补偿款298250元，其中该份花名册最后5笔有以吴某甲、吴某、吴某乙、张某、夏某的名义虚列了面积，共虚列征地补偿款29390元，此事由吴某经手办理，此款应该入了双代管的账。2008年3月份会计记账凭证第7号反映的发放吴台村农户征地补偿款178950元，其中该份花名册最后4笔有以吴某甲、吴某、吴某乙、张某的名义虚列了面积，共虚列征地补偿款21368元，此事由吴某经手办理，此款也应该入了双代管的账的事实。
3、证人喻某（双代管办公室主任）的证言证实：2007年2月份会计记账凭证第7号反映的发放吴台村农户征地补偿款298250元，其中这份花名册最后5人他们都是村的几个干部，有吴某甲、吴某、吴某乙、张某、夏某，这5人的补偿款共计29390元都是吴某代签的字，没有入账。2008年3月份会计记账凭证第7号反映的发放吴台村农户征地补偿款178950元，其中这份花名册最后4笔都是虚列的，也是以吴某甲、吴某、吴某乙、张某的名义领取的，字是吴某代签的，共虚列领取补偿款共计21368元，没有入账。这次和上次发放补偿款时的情况一样，吴某解释说是组里的补偿款，用的干部名义领取，主要用于各组的农业投入开支的事实。
4、证人吴某丙（被告人吴某之子）的证言及吴某在邮政储蓄银行存、取款明细证实：被告人吴某侵吞款项的去向及吴某丙于2011年4月取款5万余元用于了买房的事实。
二、书证
1、被告人吴某的户籍证明、村级报账员呈批表及东马坊办事处村级财务双代管办公室出具的证明材料、应城市东马坊街道办事处关于东马坊街道办事处第八届村民委员会组成人员的通知文件证实：被告人吴某的身份信息及其任职情况。
2、应城市国土资源局出具的相关材料及财务凭据证实：应城市国土资源局于2006年11月22日与应城市东马坊街道办事处吴台村签订了一份征地补偿协议书及武襄铁路增二线建设项目应城段征地补偿费拨付情况。
3、应城市东马坊街道办事处吴台村财务凭据及东马坊街道办事处财务证明材料证实：吴台村向该村被征地农户发放征地补偿款的情况及东马坊街道办事处对各村武襄铁路征用款拨、付明细。
4、应城市东马坊街道办事处双代管相关规定文件、双代管财务凭据及证人喻某出具的关于吴台村2006年至今村级财务审计说明材料证实：双代管的职权范围以及吴台村报账员吴某在办事处拨付给该村武襄铁路农户土地补偿款中以村干部名义代签字领款50758元，此款没有作收入入吴台村的账。
5、湖北省非税收入票据证实：被告人吴某于2014年3月7日向应城市人民检察院退出赃款50758元。
6、到案经过证实了被告人吴某归案的过程。
被告人吴某对其犯罪事实亦供认不讳，其口供与上列证据所证明的事实、情节相吻合。
公诉机关的上述证据来源合法，所证明的事实客观、真实，并与本案相关联，本院均予采信。
庭审中，被告人的辩护人出示了应城市东马坊街道办事处吴台村村委会的证明材料证实：2013年12月至2014年2月间，吴台村用于看望村老干部及其他人士的人民币2000元是吴某垫付的，此款属于村集体所用，没有报账。
上述证据经本院调查核实并经庭审查证属实，依法予以确认。
本院认为，公诉机关指控被告人吴某犯贪污罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，依法予以支持；但指控其贪污人民币50758元中有人民币2000元属村务开支，不应计入其犯罪所得。被告人吴某身为村民委员会工作人员，在协助政府从事征地补偿款的申领和发放工作过程中，利用职务之便，虚报冒领数额较大的补偿款予以侵吞，其行为已构成贪污罪。被告人吴某在接受调查时能如实供述其犯罪事实，属坦白；且积极退赃，属有悔罪表现，具有法定和酌定从轻处罚情节。被告人吴某的辩护人认为被告人吴某的行为应定性为挪用公款罪及其属有自首情节的辩护意见，与法律相关规定不符，依法不予采纳。被告人及辩护人认为起诉书指控被告人吴某所贪污的公款50758元中有2000元属用于了村务开支，应从其犯罪金额中予以扣除的辩解、辩护意见，经查属实，依法予以采纳。公诉机关以及辩护人认为被告人吴某认罪态度较好并积极退赃的公诉、辩护意见，经查属实，予以采纳。应城市社区矫正工作办公室建议对被告人吴某适用非禁监刑的意见，经审查符合相关法律规定，本院依法予以采纳。综上，以被告人吴某犯贪污罪的基本犯罪事实和应增加的刑罚量为量刑基准，以被告人吴某具有的量刑情节为调节幅度，依法对其从轻处罚，并可适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款，第三百八十三条第一款第三项，第九十三条第二款，第六十七条第三款，第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
被告人吴某犯贪污罪，判处有期徒刑二年九个月，缓刑三年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向孝感市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 余 梁
审 判 员 胡 丽
人民陪审员 李 卓
二〇一四年七月十四日
书 记 员 危智胜