内蒙古扎鲁特旗人民法院
民 事 判 决 书
（2014）扎鲁民初字第1036号
原告韩立军，女，46岁，汉族，农民。
被告白春明（乳名大伟），男，32岁，汉族，农民。
委托代理人贾玉和，内蒙古战友律师事务所律师。
原告韩立军与被告白春明承包经营权纠纷一案，本院于2014年5月13日立案受理后，由审判员包银桩担任审判长，与审判员陈美丽，人民陪审员张立国组成合议庭，由审判员陈美丽主审本案，于2014年7月2日公开开庭进行了审理。原告韩立军，被告白春明及其委托代理人贾玉和到庭参加了诉讼。本案现已审理中心支公司委托代理人李贺到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告韩立军诉称，1996年土地二轮延包时，原告家共有四口人，分得人口地30亩（每人7.5亩），草牧场200亩（每人50亩）。后原告韩立军与其丈夫包某某因感情不和，经扎鲁特旗人民法院作出（2013）扎鲁民初字第782号民事调解书，对人口地和草牧场进行了分割（位于乌力吉木仁苏木哈日毛都嘎查东沼原告的人口地7.5亩及家庭承包草牧场60亩，由原告经营管理，补贴由其自行享有）。原告欲经营该片人口地和草牧场时，发现这片土地被被告白大伟抢种。原告多次要求被告返还草牧场和人口地，希望能够以协商的方式解决此事，但被告根本不听。故诉至法院，一、要求被告停止侵权，返还原告7.5亩人口地及60亩草牧场承包经营权；二、要求被告支付2013年度上述土地使用费5000元。
被告白大伟辩称，原告的诉请被告不能接受。被告并没有抢种原告的土地，原告所称部分事实和理由与客观事实不符。被告取得争议土地承包经营权程序合法、主体适格。请求驳回原告诉请。2013年3月20日被告经谭某某介绍承包了原告家的耕地90.53亩，并签订了合同，合同期5年，于签订合同当日被告付清了承包费84000元，之后被告对该承包地进行了平整、支出费用10000余元。2014年种地前，原告韩立军通过村委会及中间人谭某某找被告协商要求要回承包地，退给被告承包费，由于在退款额度问题上未达成协议。被告认为原告的丈夫包某某与被告签订的耕地承包合同合法有效。
根据原、被告的陈述和答辩意见，确认本案争议焦点为：被告是否侵犯了原告7.5亩人口及60亩草牧场承包经营权？应否返还上述土地并支付2013年度使用费5000元？
原、被告对上述争议焦点均无异议。
原告为了证明自己的主张提供以下证据：
一、2014年5月12日哈日毛都嘎查出具的证明一份、（2013年）扎鲁民初字第782号民事调解书。证明：争议的7.5亩人口地及60亩草牧场原告享有承包经营权。
被告质证为，调解书是复印件。对证明有异议，该证明属于无效证据，因不符合证据的形式要件，没有法定代表人的签字，违背民事诉讼法相关规定，另外也证明不了原告要证明的问题，能够证明争议地块四至的证据是原始合同及草原使用权证。对调解书有异议，根据原告的诉状表述每人草牧场是50亩，而调解书中分得60亩，超出10亩，使用权人是谁不明确。另外，具体位置不明确，不能证明是被告承包经营的位置。
本院认证为，调解书原告虽未提供原件，但经与该案卷宗核对，该调解书内容真实，合法有效，故予以采信。对于哈日毛都嘎查出具的证明，因其在形式要件上存在欠缺，对仅对其与调解书调解内容一致的部分予以采信，故上述证据能够证明，原告与包某某于2013年4月25日经扎鲁特旗人民法院调解离婚，离婚协议中约定，位于乌力吉木仁苏木哈日毛都嘎查东沼原告7.5亩人口地及家庭承包草牧场60亩（前邻宝力皋嘎查地，自南至北测量，包括一眼机井）由原告经营管理、补贴款由其自行享有的事实。
被告为了证明自己的主张提供以下证据：
一、2013年3月20日《耕地承包合同》。证明：被告合法承包了原告一家的耕地90.53亩，不存在侵权行为。
原告质证为，该合同上地块具体位置不明确，我不承认该合同。
本院认证为，该证据能够证明，被告于2013年3月20日与包某某（原告前夫）签订了《耕地承包合同》，合同约定，被告从包某某处承包位于哈日毛都东召的100亩左右耕地，租期为5年，从2013年3月至2017年12月止，租金为84000元的事实
二、谭某某证人证言。证明：被告与包某某签订合同的过程（证人证言内容：我与原告熟悉，是多年的朋友，原告与包某某离婚的事我不知道。被告白春明承包原告丈夫包某某耕地是包某某找我，让我给联系把地包出去，我才找的被告。包某某承包给白春明的土地的事情原告知道不知道我不清楚，承包地时包某某和原告没有在东召，有没有在哈日毛都嘎查居住我不知道。东召距离哈日毛都嘎查有五六十里路。被告与包某某签订合同时，我在场。当时没有到实地去测量亩数。被告去看地了，看完了，包某某让被告自己去测量，就100亩左右，该地块分三块。三块地有一条道，道南一块，道北两块，房东一块、房西一块。每块多少亩不清楚。包某某没有去测量。承包费一共84000元，该款全部交清，分三次交的。最后一次是2013年3月20日交的，交清了款签订的合同。交钱是在鲁北交的。前两次打收据了，交完全款后签订合同，前两次的收据被包某某收走了，现在没有收款的收据了。被告承包后，平整地的铲车是我帮被告联系的。具体平整地花了多少钱我不清楚。原告与被告因地的事情没有找过我，就是今年春天种地之前哈日毛都嘎查村长给我打电话，让我找被告到包某某的五兄弟家协商退款的事情。当时有包老五、原告、原告的二儿子、被告、村长和我。协商原告给被告退款5万元，被告不同意，被告要7万元，没有协商成，就都走了。第二天村长给我打电话说给6万元，让我跟被告问问，被告不同意，这事就放下了。）
原告质证为，对证人证言没有意见。
本院认证为，对于该证人证言原告没有意见，证人证明的被告与原告前夫包某某签订《耕地承包合同》，承包了100亩左右的耕地，该地块分三块。三块地有一条道，道南一块，道北两块，房东一块、房西一块，共计交付合同价款为84000元的事实能与被告提供的其与原告前夫签订的合同相互印证，故对该部分内容予以采信。
经审理查明，原告与包某某于2013年4月25日经扎鲁特旗人民法院调解离婚，离婚协议中约定，位于乌力吉木仁苏木哈日毛都嘎查东沼原告7.5亩人口地及家庭承包草牧场60亩（前邻宝力皋嘎查地，自南至北测量，包括一眼机井）由原告经营管理、补贴款由其自行享有。
另查明，被告于2013年3月20日与包某某（原告前夫）签订了《耕地承包合同》，合同约定，被告从包某某处承包位于哈日毛都东召的100亩左右耕地，该地块分三块，三块地有一条道，道南一块，道北两块，房东一块、房西一块，共计交付合同价款为84000元，租期为5年，从2013年3月至2017年12月止。
本院认为，农村集体经济组织成员有权承包本集体土地，任何单位和个人不得侵犯其承包经营权。原告合法的土地承包经营权受法律保护。本案争议所涉及的土地是以户为单位从其所在嘎查承包的，在未分割前，该户内并未区分每个户内成员成具体承包的地块，虽原告在与其前夫离婚的协议中将其享有承包经营权的份额分出，但原告前夫与被告签订合同时，原告与其前夫的夫妻关系尚在存续期间，户内成员地块亦未分割，被告耕种本案争议的土地是依据其与原告前夫签订的合同，该100亩土地的流转合同在未被确认无效之前，不能认定被告侵犯原告的承包经营权，故对原告的诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第五条第一款、第三十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
驳回原告韩立军的诉讼请求。
案件受理费100元，由原告韩立军负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于通辽市中级人民法院。
审 判 长 包银桩
审 判 员 陈美丽
人民陪审员 张立国
二〇一四年八月十八日
书 记 员 任亚菲
附
相关法条
《中华人民共和国农村土地承包法》
第五条第一款农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。
第三十二条通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。