海南省高级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2017）琼刑终113号
原公诉机关海南省海口市人民检察院。
上诉人（原审被告人）张宽举，男，1968年9月12日出生，汉族,初中文化，海南省××县施教村六队荣金源砖厂负责人，户籍地四川省古蔺县。因涉嫌非法采矿罪，于2016年5月8日被刑事拘留，同年6月15日被逮捕。现羁押于澄迈县看守所。
海南省海口市中级人民法院审理海南省海口市人民检察院指控原审被告人袁定科犯非法采矿罪一案，于2017年5月23日作出（2017）琼01刑初22号刑事判决。原审被告人张宽举不服，向本院提出上诉。本院于2017年7月20日立案，依法组成合议庭。经过阅卷，讯问上诉人张宽举，认为事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
原判认定：2011年4月，被告人张宽举、李帮进（另案处理）与王朝江、肖良共同签订《荣金源砖厂股权转让合作经营协议》，张宽举、李帮进投资入股澄迈县荣金源制砖厂，负责该厂生产管理工作。因砖厂所处土地富含生产红砖所需粘土，张宽举与股东王朝江、潘庆、李帮进商议后决定在厂址内就地取材，雇佣挖掘机在承包的在承××县约70亩土地上采挖粘土，用于生产红砖。2013年年底，张宽举与王朝江、潘庆、李帮进等人协商后决定由其一人承包经营荣金源制砖厂。在荣金源制砖厂被澄迈县政府二次责令关停后，张宽举于2016年2月再次经营该厂，并个人决定在厂址内挖掘粘土，用于生产红砖。经长期挖掘，荣金源制砖厂在砖窑西侧和员工宿舍北侧各形成一个采坑。经海南省资源环境调查院对荣金源砖厂所挖掘的粘土采矿量进行调查，荣金源砖厂采坑采空的粘土属于粘土矿产资源。上述两个采坑采空粘土实方体积为35767立方米，采空粘土资源量58300吨。经澄迈县价格认证中心鉴定，上述被非法采挖的粘土市场价值为699600元。
原判另认定，澄迈县国土资源局证实，荣金源砖厂、张宽举自2009年以来未在澄迈县国土资源局办理过采矿许可证。
原判认为，被告人张宽举违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，非法开采的矿产品价值共计699600元，情节严重，其行为已构成非法采矿罪，应予惩处。结合全案事实、情节，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第五十二条、第六十一条、第六十四条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，判决：被告人张宽举犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年五个月，并处罚金3000元。
上诉人（原审被告人）张宽举上诉称：1.其只占20%的股份，并不是砖厂的管理决策者，由其承担全部责任不当。2.鉴定意见认定的采矿面积及数量不正确，过分夸大。原判对其量刑过重。
经审理查明：原判认定被告人张宽举未取得采矿许可证，非法开采价值699600元矿产品的事实清楚。
以上事实，有下列证据予以证实：
一、物证、书证
1.户籍证明，证实：张宽举已达刑事责任年龄。
2.澄迈县国土资源局出具的证明，证实：荣金源砖厂、张宽举自2009年以来未在该局办理过采矿许可证。
3.合同协议书，证实：荣金源制砖厂承包给王朝江经营，承包期限为2005年5月1日至2013年4月30日。
4.荣金源制砖厂股权转让合作经营协议，证实：2011年4月1日，王朝江、肖良将荣金源砖厂40%股份以80万元的价格转让给李帮进、张宽举，并由李帮进、张宽举负责砖厂的生产管理和销售开票工作。
5.承包新型建材厂合同协议书，证实：2013年4月21日，澄迈县永发镇施教村六队将70亩土地继续承包给荣金源制砖厂，承包期限为5年，承包金额为每亩每年900元。
6.砖厂生产承包合同，证实：荣金源制砖厂于2013年10月28日与张宽举签订协议，约定由张宽举承包经营荣金源制砖厂，期限为2013年10月30日至2016年10月30日。
二、现场勘验笔录、照片，证实：现场位于××县处西侧荣金源砖厂，砖厂的东、西、北侧均为林地。中心现场有两处采挖点，第一处采挖点位于砖窑西侧，该处林地已被采挖成一大坑，经测量该采坑面积为12.13亩。第二处采挖点位于砖厂员工宿舍北侧，该处林地已被采挖成一大坑，经测量该采坑面积为9.18亩。
三、鉴定意见
1.开采建筑用粘土矿采空量调查报告，证实：经海南省资源环境调查院实地调查，海南省××县荣金源砖厂CK3、CK4采坑采空的粘土属于粘土矿产资源。CK3、CK4采坑采挖粘土后，运往周边用于烧制红砖。截止2016年5月9日，荣金源砖厂CK3、CK4采坑采空粘土实方体积为35767立方米，采空粘土资源量58300吨。
2.价格认定书，证实：粘土的市场价格为12元/吨，被非法采挖的58300吨粘土市场价值为699600元。
上述二份鉴定结果已告知被告人张宽举，其未提出异议。
四、证人证言
1.何某的证言，证实：澄迈县永发镇卜岸村委会施教村16队将位于海榆中线40公里处西侧的土地承包给荣金源砖厂，上述土地承包给潘庆和王朝江时，当时并没有天然的深坑。砖厂为了取材生产红砖，就挖掘该处的粘土用于制砖，以致造成现在砖厂砖窑后的深坑。2010或2011年开始，荣金源砖厂就开始在该处挖掘土地了。张宽举早期也是砖厂的股东之一，后来王朝江等人不经营后，他就自己经营当老板了。张宽举在经营期间，均是挖掘该处的粘土来生产红砖。
2.陈某的证言，证实：荣金源砖厂用于制砖的矿土资源是从旁边的山地上开采的，开采的面积有11亩。承租给砖厂前，村民曾在该土地上种植地瓜、甘蔗等农作物，现在砖厂为了方便制砖就在上述土地上开采粘土用来制砖，砖厂后面被挖掘机挖出了一个大坑。荣金源砖厂现在的老板是张宽举，他用于制砖的粘土资源也是从上述土地上开采的。
3.黄育朝的证言，证实：荣金源砖厂制砖用的粘土是从厂区西侧附近挖的。荣金源砖厂在跟施教村承包建砖厂土地范围内采挖粘土。
4.李某的证言，证实：其在2016年2月24日到荣金源砖厂工作，负责管理生产和工人。生产砖的粘土是老板张宽举叫人用挖土机从厂里的大坑挖出来的，三个月总共生产了约168万块砖。
5.刘某1的证言，证实：2010年，张宽举入股荣金源制砖厂。2014年1月，张宽举经与王朝江等人协商，开始自己经营管理砖厂，并在厂区范围内开采粘土用于制砖，后该砖厂被关停。2016年2月，张宽举再次投入经营。砖厂生产的是红砖，没有许可手续。生产红砖需要的原料有粘土和煤炭，其中粘土大多是在砖厂范围内挖的。
6.刘某2的证言，证实：2016年4月、5月，张宽举曾雇佣其开挖掘机到荣金源砖厂砖窑西侧、员工宿舍北侧的两个坑采挖粘土生产。砖厂没有开采粘土的资质。
７．胡文言的证言，证实：砖厂的老板姓张，老板娘负责财务，工头是李某。其发现砖厂用挖掘机对砖厂后面的坑进行挖掘，并有车进来运输土堆。
８．李恒的证言，证实：李某负责砖厂的日常管理工作，张老板负责砖厂的销售。砖厂生产的是红砖，原料是粘土和煤。砖厂后面有一台挖掘机，挖土生产。一个月生产160-170万块砖，基本上都能卖完。
五、被告人供述及辨认笔录
被告人张宽举的供述及辨认笔录，证实：其是2010年开始经营管理该砖厂，占股20%，同时任厂长，负责整个制砖厂的运营，其妻子刘某1是负责财务、销售及记账。这20%的股份是其出资50万元从王朝江手中买得。2014年后，其与其他股东协议其独自经营砖厂。2010年至2013年，其和王朝江、李帮进、潘庆四个股东一起商量决定在砖厂挖土生产红砖。将砖厂内的山体挖掉，挖来的粘土也用来制砖。但当时并没有形成坑。砖厂内的两个坑是由其自己决定，从2016年3月开始雇老刘挖的，直到2016年4月14日有关部门下来检查后，才停止。其一直没有采矿许可证。挖这两个坑，总共生产了二百多万块红砖，被抓时还有一些粘土没有用完。其经营管理该砖厂期间，除去成本大约获利14-15万元。2010年至2013年，荣金源砖厂生产红砖的粘土也都是从厂址范围内挖掘的，当时每个月产量平均在100多万块，估计四年间总共生产了3000多万块红砖。
张宽举指认了非法采挖的荣金源砖厂两个采矿坑。
上述证据，来源合法，经一审当庭举证、质证，客观真实，与本案具有关联性，且能相互印证，本院予以采信。
关于上诉人（原审被告人）张宽举的上诉理由，经查：1.证人陈某、刘某1、刘某2、李某等人的证言，张宽举的供述及承包合同等证据证实，张宽举于2011年4月入股澄迈县荣金源制砖厂后即负责管理生产，并与王朝江等人商议决定在厂址内挖掘粘土。2013年年底，张宽举一人承包经营荣金源制砖厂，并继续在厂址内挖掘粘土制砖。故其应对2011年至2016年间非法采矿的全部犯罪数额承担责任。2.澄迈县永发镇荣金源砖厂CK3、CK4采坑经过张宽举辨认，鉴定机构海南省资源环境调查院具有地质勘查资质，鉴定程序合法，该鉴定意见合法有效，应予采纳。张宽举非法开采价值699600元的矿产品，情节严重。原判鉴于其认罪态度好，对其从轻处罚，量刑适当。
综上，上诉人张宽举的上诉理由不能成立，本院不予支持。
本院认为，上诉人（原审被告人）张宽举违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，非法开采的矿产品经鉴定价值共计699600元，情节严重，其行为已构成非法采矿罪，应依法予以惩处。原判认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当。审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项的规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
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审判长 张 爽
审判员 曲永生
审判员 冯 坤
二〇一七年九月六日
书记员 陈恩华