福建省上杭县人民法院民 事 判 决 书（2016）闽0823民初2846号原告：邓文荣，男，1969年9月10日出生，汉族，农民，住福建省上杭县。委托诉讼代理人：陈裕文，福建政华律师事务所律师。委托诉讼代理人：丘瑞勇，福建政华律师事务所律师。被告：福建省沙电水利水电工程有限公司（统一社会信用代码：91350700156993694M），住所地：福建省南平市延平区东山路179号凯丽花园4幢204室。法定代表人：陈照辉，总经理。委托诉讼代理人：张洪斌,男，1968年2月18日出生，汉族，福建省沙电水利水电工程有限公司施工员，住福建省上杭县。被告：上杭县旧县镇人民政府（组织机构代码：00411392-6），住所地：福建省上杭县旧县镇河西村。法定代表人：吴福田，镇长。被告：上杭县旧县镇人民政府水土流失综合治理工程指挥部，住所地：福建省上杭县旧县镇河西村。法定代表人：吴福田，总指挥。以上俩被告共同委托诉讼代理人：李凤光，福建儒佳律师事务所律师。原告邓文荣与被告福建省沙电水利水电工程有限公司（以下简称沙电公司）、上杭县旧县镇人民政府（以下简称旧县镇政府）、上杭县旧县镇人民政府水土流失综合治理工程指挥部（以下简称旧县镇水土流失治理工程指挥部）承揽合同纠纷一案，本院于2016年11月22日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告邓文荣的委托诉讼代理人陈裕文、丘瑞勇，被告沙电公司的委托诉讼代理人张洪斌，旧县镇政府、旧县镇水土流失治理工程指挥部的共同委托诉讼代理人李凤光到庭参加诉讼。本案现已审理终结。邓文荣向本院提出诉讼请求：1.沙电公司立即支付邓文荣所欠挖掘机台班费57320元，并支付该款从起诉之日起至清偿之日止按中国人民银行同期同类贷款利率计算的利息；2.旧县镇政府、旧县镇水土流失治理工程指挥部在未支付工程款范围内承担支付责任。事实和理由：上杭县新坊小流域综合治理工程于2012年由旧县镇政府发包给沙电公司，沙电公司雇请邓文荣的挖掘机一台进行施工，双方约定台班费200元/小时，总施工466.6小时，合计台班费为93320元。沙电公司的该工程由其施工代表邓建亮负责，邓文荣与邓建亮进行台班费结算，沙电公司只支付给邓文荣36000元，仍欠57320元。经邓文荣多次催要，沙电公司总以旧县镇政府未付清工程款为由，迟迟拖欠未付。旧县镇政府和旧县镇水土流失治理工程指挥部应依据《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十条的规定，在未支付工程款范围内承担支付责任。沙电公司辩称，对邓文荣的诉讼请求没有意见，旧县镇政府还未支付工程款给沙电公司，待旧县镇政府付清工程款后，沙电公司愿意支付给邓文荣欠款。邓建亮为沙电公司的项目工程施工实际负责人，该工程由沙电公司与旧县镇政府进行工程结算，沙电公司愿意将挖掘机台班费支付给邓文荣。旧县镇政府及旧县镇水土流失治理工程指挥部辩称，1.旧县镇水土流失治理工程指挥部是根据上杭县政府的要求，根据专款专用的原则，在旧县镇政府内部设立的一个临时机构。2012年11月20日，旧县镇水土流失治理工程指挥部与沙电公司签订工程施工合同，将上杭县新坊小流域水土流失综合治理项目发包给沙电公司，由沙电公司负责工程施工，该工程现已经验收；2.旧县镇水土流失治理工程指挥部系工程施工合同发包方，与沙电公司签订了工程施工承包合同。邓文荣与沙电公司之间属于劳务关系。旧县镇政府及旧县镇水土流失治理工程指挥部与邓文荣之间不存在合同关系及法律关系，旧县镇政府及旧县镇水土流失治理工程指挥部只向施工单位沙电公司支付工程款，邓文荣无权要求旧县镇政府及旧县镇水土流失治理工程指挥部支付款项。本院经审理认定事实如下：旧县镇政府根据上杭县政府文件规定设立旧县镇水土流失治理工程指挥部。2012年11月20日由旧县镇水土流失治理工程指挥部与沙电公司签订水利水电工程施工合同，合同约定上杭县新坊小流域水土流失综合治理项目发包给沙电公司施工建设。施工合同签订后沙电公司指派邓建亮为项目实际施工负责人，由邓建亮对该项目工程进行实际施工管理。施工期间邓建亮与邓文荣约定，由邓文荣进行挖土方施工作业，以挖掘机每台台班费200元/小时计算。2013年10月27日，邓文荣与邓建亮进行台班费结算，总施工466.6小时，合计台班费为93320元。由邓建亮出具结算单一张给邓文荣，同时注明扣除沙电公司先支付给邓文荣36000元，仍欠57320元。该欠款经邓文荣向沙电公司、邓建亮催收未果，邓文荣诉至本院。以上事实，邓文荣提供勾机台班计算单一份、施工变更合同一份、监理通知书一份，旧县镇政府及旧县镇水土流失治理工程指挥部提供上杭县新坊小流域综合治理工程发包给沙电公司施工合同一份，双方当事人对上述证据均无异议，本院予以确认。本院认为，本案工程项目施工期间，沙电公司工程项目实际施工负责人邓建亮与邓文荣约定，由邓文荣按照邓建亮的指示，组织挖掘机，完成土方的挖掘工作，由邓文荣交付工作成果，沙电公司给付报酬，双方法律关系性质为承揽关系，故本案案由应为承揽合同纠纷。沙电公司承认邓文荣在本案中主张的事实及诉讼请求，故对邓文荣的诉请支付所欠台班费及利息的请求予以支持。沙电公司主张支付邓文荣结欠台班费以旧县镇政府及旧县镇水土流失治理工程指挥部支付新坊小流域综合治理工程工程款为前提条件，该主张无法律依据及双方约定的事实依据，故本院对沙电公司的该项主张不予采纳。邓建亮与邓文荣约定由邓文荣完成该项目的土方挖掘施工，邓文荣组织挖掘机进行施工作业，双方法律关系为承揽合同关系，与劳动力为对价的农民工工资的法律关系不同，故对邓文荣请求依据《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十条的规定，由旧县镇政府和旧县镇水土流失治理工程指挥部在未支付工程款范围内承担支付责任的诉讼请求，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零八条，《中华人民共和国合同法》第一百零九条、第二百五十一条、第二百六十三条的规定，判决如下：一、福建省沙电水利水电工程有限公司应在本判决生效后十日内支付邓文荣所欠挖掘机台班费57320元，并支付该款从2016年11月22日起至清偿之日止按中国人民银行同期同类贷款利率计算的利息；二、驳回邓文荣的其余诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1233元，减半收取计616.5元，由福建省沙电水利水电工程有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于龙岩市中级人民法院。审判员  范文强二〇一七年二月十七日书记员  林凤兰附法律条文:《中华人民共和国民法通则》第八十四条债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。《中华人民共和国合同法》第一百零九条【金钱债务的违约责任】当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。第二百五十一条【定义】承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。承揽包括加工、定作、修理、复制、测试、检验等工作。第二百六十三条【支付报酬期限】定作人应当按照约定的期限支付报酬。对支付报酬的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，定作人应当在承揽人交付工作成果时支付；工作成果部分交付的，定作人应当相应支付。附：申请执行条款《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。