河南省淮滨县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）豫1527刑初264号
公诉机关淮滨县人民检察院。
被告人岳某某（曾用名“岳本友”），男，1950年2月11日生，汉族，文盲，农民，户籍所在地：河南省淮滨县，住淮滨县。2009年12月，因扰乱单位秩序被淮滨县公安局警告处罚；2010年7月，因扰乱单位秩序被淮滨县公安局行政拘留十日；2010年12月，因扰乱单位秩序被淮滨县公安局行政拘留十日；2013年8月16日，因扰乱单位秩序被淮滨县公安局行政拘留十日；2015年1月8日，因扰乱单位秩序被淮滨县公安局政拘留十日；2015年3月8日，因扰乱单位秩序被淮滨县公安局行政拘留十日；2015年3月17日，因扰乱单位秩序被淮滨县公安局行政拘留十日；2016年3月8日，因扰乱单位秩序被淮滨县公安局行政拘留十日。因涉嫌寻衅滋事罪，于2017年3月29日被淮滨县公安局刑事拘留：同年4月12日因未批捕被淮滨县公安局释放；因涉嫌寻衅滋事犯罪，经淮滨县人民检察院批准，于2017年4月27日被淮滨县公安局逮捕。
淮滨县人民检察院以淮检刑诉（2017）138号起诉书指控被告人岳某某犯寻衅滋事罪一案，于2017年9月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。淮滨县人民检察院指派检察员王亚鹏出庭支持公诉，被告人岳某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
淮滨县人民检察院指控，淮滨县人民检察院指控，2009年以来，被告人岳某某以反映农村纠纷问题为由，多次进京上访。2012年9月7日，信阳市人民政府信访事项复查复核委员会对岳某某下达《信访事项复核决定书》，认定岳某某信访内容属无理诉求，并作出终结处理意见。被告人岳某某在明知信访事项已被有关部门认定为无理诉求并作出终结意见后，继续无视国家法律，长期、多次进京到中南海、玉泉山总理住处、联合国人权委员会等地非访。淮滨县公安局先后对岳某某的违法行为进行处罚，但被告人岳某某仍坚持滞留北京非访，并以此为由要挟新里镇政府，强行向接访人员索要财物，共计人民币13300余元，并让接访人员支付其滞留北京期间的食宿、车票花费，共计人民币79924元。被告人岳某某为寻求精神刺激，发泄情绪，无事生非，多次赴京非访，随意纠缠、辱骂、殴打接访人员，并强拿硬要他人财物，严重破坏了社会秩序。具体事实如下：
1.2012年底的一天，被告人岳某某到北京非正常上访，新里镇政府工作人员张某和新里镇孙香铺村村长孙某根据工作要求，到北京接岳某某回去，在返回的火车上，被告人岳某某以孙某为其买饭的时间过长为由，当众辱骂孙某，并用手中的拐杖殴打孙某。
2．被告人岳某某于2013年7月14日至8月1日连续4次在北京中南海周边非正常上访。同年8月9日，新里镇政府工作人员董某、刘某2到北京接正在非访的岳某某回去。被告人岳某某以留在北京继续上访为由对接访人员进行威胁，强行向董某索要100元钱现金，并让接访人员结清其在北京上访期间的食宿费用。
3.2014年1月4日，被告人岳某某在北京中南海周边非正常上访。新里镇政府工作人员通某、吕某到北京去接非访的岳某某回去。被告人岳某某以留在北京继续上访为由对接访人员进行威胁，强行向接访人员通某索要100元钱现金，并让通某结清其在北京上访期间的600元食宿费用结清。
4.2015年4月份的一天，新里镇政府工作人员刘某1、通某到北京接正在非访的被告人岳某某回去，被告人岳某某以留在北京继续上访为由对接访人员进行威胁，强行向刘某1索要1200元现金，并让刘某1把自己在北京非访期间的食宿费用结清。
5.2015年8月份的一天，新里镇工作人员陈某1到北京接正在非访的被告人岳某某回去，被告人岳某某以留在北京继续上访为由对接访人员进行威胁，强行向陈某1索要1000元钱现金，并让陈某1把自己在北京非访期间的食宿费用绪清。
6.2015年9月份的一天，新里镇政府工作人员刘某1、朱学森到北京接正在北京非访的被告人岳某某回去，被告人岳某某以留在北京继续上访为由对接访人员进行威胁，强行向刘某1索要1000元钱现金，并让刘某1把自己在北京非访期间的食宿费用结清。
7.2015年10月27日，新里镇政府工作人员王某和刘某1到北京接正在北京非访的被告人岳某某回去。被告人岳某某以留在北京继续上访为由对接访人员进行威胁，强行向王某索要3000元钱现金，并让王某将自己在北京非访期间的12516元食宿费结清。
8.2015年农历十月份的一天，被告人岳某某到北京非正常上访，新里镇政府工作人员丁某、刘某1到北京接岳某某回去，被告人岳某某以留在北京继续上访为由对接访人员进行威胁，强行向接。访人员刘某1索要1000元现金，并让刘某1把自己在北京非访期间的食宿费用结清。
9.2016年1月18日，被告人岳某某到北京中南海地区非正常上访，新里镇政府工作人员丁某、陈某1到北京接被告人岳某某回去，被告人岳某某以留在北京继续上访为由对接访人员进行威胁，强行向接访人员陈某1索要1000元钱现金，并让接访人员把自己在北京非访期间的15198元食宿费用结清。
10.2016年2月26日，新里镇工作人员丁某和刘某1到北京接正在北京非访的岳某某回去。被告人岳某某以留在北京继续上访为由对接访人员进行威胁，强行向接访人员刘某1索要1600元现金，并让刘某1将自己在北京非访期间的15460元的食宿费结清。
11.2016年5月11日，新里镇工作人员丁某和新里派出所指导员姜某到北京接正在北京非访的岳某某回去，被告人岳某某以留在北京继续上访为由对接访人员进行威胁，强行向丁某索要1000元现金，并让丁某将自己在北京非访期间的6000元食宿费结清。
12.2016年8月18日，新里镇政府工作人员丁某、刘某1到北京接正在北京非访的岳某某回去。被告人岳某某以留在北京继续上访为由对接访人员进行威胁，强行向丁某索要1000元现金，并让丁某将自己在北京非访期间的13800元的食宿费用结清。
13.2016年10月17日，新里镇工作人员王某、黄某去北京接正在北京非访的岳某某回去，被告人岳某某以留在北京继续上访为由对接访人员进行威胁，强行向王某索要现金，因王某身上没有钱，没有给岳某某。后被告人岳某某让王某将自己在北京非访期间的1600食宿费结清。
14.2016年12月28日，新里镇政府的工作人员刘某1到北京接正在非访的岳某某回去，被告人岳某某以留在北京继续上访为由对接访人员进行威胁，强行向刘某1强行索要1000元钱现金，让刘某1将自己在北京非访期间的1950元的食宿费用结清。
15.2017年2月26日，新里镇工作人员陈某1到北京接正在非访的岳某某回去，被告人岳某某以留在北京继续上访为由对接访人员进行威胁，强行向陈某1索要300无钱现金，并让陈某1结清自己在北京非访过程中的12800元食宿费用。
16.2017年3月9日，新里镇政府工作人员廖某、晏某到新里镇孙香铺村岳小庄组岳某某家中，劝说岳某某在两会期间不要到北京上访，岳某某拿一把铁锹指着晏某、廖某二人，随意对廖某、晏某进行辱骂。
针对上述事实，公诉机关当庭出示了相关证据，认为被告人岳某某的行为已构成了寻衅滋事罪，请求依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条的规定处罚。
被告人岳某某辩称，我没有向工作人员要钱；我无罪。
经审理查明，2009年以来，被告人岳某某以反映农村纠纷问题为由，多次进京上访。2012年9月7日，信阳市人民政府信访事项复查复核委员会对岳某某下达《信访事项复核决定书》，认定岳某某信访内容属无理诉求，并作出终结处理意见。被告人岳某某在明知信访事项已被有关部门认定为无理诉求并作出终结意见后，继续无视国家法律，长期、多次进京到中南海、联合国人权委员会等地非访。北京市公安局多次对被告人岳某某的非访行为进行了训诫，淮滨县公安局也先后对岳某某的违法行为进行了处罚，但被告人岳某某仍坚持滞留北京非访，并以此为由要挟新里镇政府，强行向接访人员索要财物，共计人民币13300余元，并让接访人员支付其滞留北京期间的食宿、车票花费，共计人民币79324元。被告人岳某某为寻求精神刺激，发泄情绪，无事生非，多次赴京非访，随意辱骂接访人员，并强拿硬要他人财物，严重破坏了社会秩序。具体事实如下：
1.2012年底的一天，被告人岳某某到北京非正常上访，新里镇政府工作人员张某和新里镇孙香铺村村长孙某根据工作要求，到北京接岳某某回去，在返回的火车上，被告人岳某某以孙某为其买饭的时间过长为由，当众辱骂孙某，并用手中的拐杖殴打孙某。
2．被告人岳某某于2013年7月14日至8月1日连续4次在北京中南海周边非正常上访。同年8月9日，新里镇政府工作人员董某、刘某2到北京接正在非访的岳某某回去。被告人岳某某以留在北京继续上访为由对接访人员进行威胁，强行向董某索要100元钱现金，并让接访人员结清其在北京上访期间的食宿费用。
3.2014年1月4日，被告人岳某某在北京中南海周边非正常上访。新里镇政府工作人员通某、吕某到北京去接非访的岳某某回去。被告人岳某某以留在北京继续上访为由对接访人员进行威胁，强行向接访人员通某索要100元钱现金，并让通某结清其在北京上访期间食宿费用。
4.2015年4月份的一天，新里镇政府工作人员刘某1、通某到北京接正在非访的被告人岳某某回去，被告人岳某某以留在北京继续上访为由对接访人员进行威胁，强行向刘某1索要1200元现金，并让刘某1把自己在北京非访期间的食宿费用结清。
5.2015年8月份的一天，新里镇工作人员陈某1到北京接正在非访的被告人岳某某回去，被告人岳某某以留在北京继续上访为由对接访人员进行威胁，强行向陈某1索要1000元钱现金，并让陈某1把自己在北京非访期间的食宿费用绪清。
6.2015年9月份的一天，新里镇政府工作人员刘某1、朱学森到北京接正在北京非访的被告人岳某某回去，被告人岳某某以留在北京继续上访为由对接访人员进行威胁，强行向刘某1索要1000元钱现金，并让刘某1把自己在北京非访期间的食宿费用结清。
7.2015年10月27日，新里镇政府工作人员王某和刘某1到北京接正在北京非访的被告人岳某某回去。被告人岳某某以留在北京继续上访为由对接访人员进行威胁，强行向王某索要3000元钱现金，并让王某将自己在北京非访期间的12516元食宿费结清。
8.2015年农历十月份的一天，被告人岳某某到北京非正常上访，新里镇政府工作人员丁某、刘某1到北京接岳某某回去，被告人岳某某以留在北京继续上访为由对接访人员进行威胁，强行向接。访人员刘某1索要1000元现金，并让刘某1把自己在北京非访期间的食宿费用结清。
9.2016年1月18日，被告人岳某某到北京中南海地区非正常上访，新里镇政府工作人员丁某、陈某1到北京接被告人岳某某回去，被告人岳某某以留在北京继续上访为由对接访人员进行威胁，强行向接访人员陈某1索要1000元钱现金，并让接访人员把自己在北京非访期间的15198元食宿费用结清。
10.2016年2月26日，新里镇工作人员丁某和刘某1到北京接正在北京非访的岳某某回去。被告人岳某某以留在北京继续上访为由对接访人员进行威胁，强行向接访人员刘某1索要1600元现金，并让刘某1将自己在北京非访期间的15460元的食宿费结清。
11.2016年5月11日，新里镇工作人员丁某和新里派出所指导员姜某到北京接正在北京非访的岳某某回去，被告人岳某某以留在北京继续上访为由对接访人员进行威胁，强行向丁某索要1000元现金，并让丁某将自己在北京非访期间的6000元食宿费结清。
12.2016年8月18日，新里镇政府工作人员丁某、刘某1到北京接正在北京非访的岳某某回去。被告人岳某某以留在北京继续上访为由对接访人员进行威胁，强行向丁某索要1000元现金，并让丁某将自己在北京非访期间的13800元的食宿费用结清。
13.2016年10月17日，新里镇工作人员王某、黄某去北京接正在北京非访的岳某某回去，被告人岳某某以留在北京继续上访为由对接访人员进行威胁，强行向王某索要现金，因王某身上没有钱，没有给岳某某。后被告人岳某某让王某将自己在北京非访期间的1600食宿费结清。
14.2016年12月28日，新里镇政府的工作人员刘某1到北京接正在非访的岳某某回去，被告人岳某某以留在北京继续上访为由对接访人员进行威胁，强行向刘某1强行索要1000元钱现金，让刘某1将自己在北京非访期间的1950元的食宿费用结清。
15.2017年2月26日，新里镇工作人员陈某1到北京接正在非访的岳某某回去，被告人岳某某以留在北京继续上访为由对接访人员进行威胁，强行向陈某1索要300无钱现金，并让陈某1结清自己在北京非访过程中的12800元食宿费用。
16.2017年3月9日，新里镇政府工作人员廖某、晏某到新里镇孙香铺村岳小庄组岳某某家中，劝说岳某某在两会期间不要到北京上访，岳某某拿一把铁锹指着晏某、廖某二人，随意对廖某、晏某进行辱骂。
认定上述事实有：
一、书证：
1、受案件登记表及立案决定书，证实案件受理情况。
2、户籍证明、前科证明、到案经过，证实被告人岳某某犯罪主体适格，多次受过行政处罚，系传唤到案。
3、信阳市人民政府信访事项复查复核委员会信政信复（2012）41号信访事项复核决定书，证实被告人岳某某信访事项已于2012年9月7日信访终结。
4、工作说明，证实被告人岳某某于2013年7月14日至2016年1月18日到中南海地区非正常上访，被北京市公安机关训诫。
5、北京市公安局西城分局训诫书，证实被告人岳某某因在中南海周边非正常上访被北京市公安机关多次训诫。
6、农村五保、低保补助等材料，证实被告人岳某某享有农村五保等待遇，生活有保障。
7、信访部门相关文件，证实各级政府对信访工作的要求及考评、问责、追责规定。
8、新里镇相关账目,证实新里镇接访人员支付被告人岳某某滞留北京上访期间的住宿费用计77624元。
9、行政处罚决定书，证实被告人岳某某因在中南海周边非正常上访被淮滨县公安局多次行政处罚。
二、视频光盘及提取说明，证实被告人岳某某收取丁某现金1000元及侦查机关对被告人岳某某讯问的情况。
三、证人证言
1、证人通某、丁某、刘某1、王某、陈某1、姜某、吕某、董某、刘某2、黄某的证言，分别证实他们多次到北京接访被告人岳某某，在被告人岳某某的要求下，为其结算食宿费用，并被逼给被告人岳某某钱财，被告人岳某某才同意从北京返回的事实。
2、证人孙某、张某，证实被告人岳某某在火车上辱骂接访人员的情况。
3、证人廖某、晏某证言，证实两人去被告人岳某某家做信访工作时遭到被告人岳某某辱骂的情况。
4、证人简某、杨某证实两人分别在新里镇工作期间对被告人岳某某信访采取的相应工作情况。
5、证人符某、陈某2、岳某1、证实被告人岳某某在北京到中南海等非信访接待区非访，影响很坏。既影响了国家的形象，也影响了我县的现象。
6、证人刘某3、李某1、岳某2证言、李某2，证实被告人岳某某无理信访、向政府要钱要物的情况。
四、被告人岳某某的供述与辩解
内容摘要：我从2011年去县、市里上访反映后来我又去省里和北京上访，我去北京有50次，每年都去，到公安部、国土资源部、中南海周边、联合国人权委员会等地上访，还到国家信访局和中纪委去过。2016年我上访过4次，2017年去过一次，在北京的宾馆住了40多天，我让生产队长岳本设给我5070元，后来陈某1买了火车票，我自己从北京回来了。我没有向新里镇工作人员要钱，是他们给我的，不是我要的。有时候给三百、二百的，有次栽向接访的人要4000元，淮滨公安局把我拘留了。我还向王镇长要过3000元，向刘某1要过1600元，我向他们要钱是因为李某2破坏我庄稼。乡里到北京接我，我要他们给我处理问题，才向他们要钱。那些人到北京接我，我没有骂过他们。今年两会期间，新里政府两个年轻人上俺家里不让我去信访，我骂过他们。国家提供的五保敬老院我不去，我要饭也不去。
以上证据，经当庭举证、质证，确实、充分，足以认定。
本院认为，公民必须遵守宪法和法律，反映和解决有关诉求应当依法进行。北京中南海周边地区是国家中央机关的办公地区，不是信访接待、反映诉求和解决争议的场所，公民应当自觉维护该地区的庄严、肃穆、整洁和良好的社会秩序，维护国家的良好形象。被告人岳某某在信访事项被相关部门认定为无理诉求作出信访终结处理意见后，本应自觉服从，息访止争、安居乐业，却仍以解决个人问题为由，反复多次到北京中南海周边等地区非法上访，且多次以非访为要挟，向接访人员索要钱财、解决费用，其行为主观上具有无事生非、破坏法律和社会秩序的目的，客观上严重扰乱了公共秩序和社会秩序，破坏了遵纪守法的善良风俗，经多次打击处理，屡教不改，情节严重，其行为已构成寻衅滋事罪。淮滨县人民检察院指控的罪名成立。被告人岳某某系初犯，可酌定从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条、第六十一条的规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
被告人岳某某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑四年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日，折抵刑期一日，即自2017年4月27日起至2021年4月11日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省信阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 彭 翔
审判员 王树辉
审判员 李 丹
二〇一七年九月二十九日
书记员 李泉林