新疆生产建设兵团阿拉尔垦区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）阿民初字第00354号
原告石河子北泉建筑安装工程有限责任公司，组织机构代码23108160-2，住所地新疆石河子北泉镇6小区153栋。
法定代表人余勇，任公司董事长。
委托代理人刘一×，男，石河子北泉建筑安装工程有限责任公司员工。
被告秦登兰，女，1972年出生。
委托代理人刘二×，新疆冬梅律师事务所律师。
原告石河子北泉建筑安装工程有限责任公司（以下简称北泉建司）与被告秦登兰确认劳动关系纠纷一案，本院于2015年3月2日立案受理后，依法由审判员刘迎春独任审判，公开开庭进行了审理。原告北泉建司的委托代理人刘一×，被告秦登兰及其委托代理人刘二×到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告北泉建司诉称：原告与被告之间从未签订劳动合同，也未形成事实劳动合同关系，被告是否系原告雇佣人员，是否在原告工地受伤，原告不知情。农一师劳动和社会保障局于2012年6月11日认定被告秦登兰为工伤，同年11月26日确认其丧失劳动能力程度为八级，停工留薪期为六个月，但农一师劳动和社会保障局未将上述材料向原告送达。后原告知晓后，即于2013年12月向兵团劳动和社会保障局申请行政复议，至今未有答复。因此第一师劳动争议仲裁委员会在未收到行政复议结果时，即开庭审理，并作出仲裁裁决，属于程序违法。故诉至法院，请求依法确认原、被告之间不存在劳动关系，判决原告不支付被告的各项工伤保险待遇172861.94元，并由被告承担本案一切诉讼费用。
被告秦登兰辩称：原告所述不符合客观事实和法律规定，原、被告之间未签订劳动合同，并不能证明原、被告之间没有形成事实上的劳动关系。被告秦登兰于2012年5月份经人介绍到原告承建的阿拉尔市江泰商贸城从事钢筋工工作，后在从事劳动过程中摔伤。2012年6月11日，农一师阿拉尔市劳动和社会保障局作出工伤认定，认定被告秦登兰为工伤，2012年11月26日农一师阿拉尔市劳动能力鉴定委员作出劳动能力鉴定结论，确认被告秦登兰丧失劳动能力的程度为八级，并委托农八师石河子市劳动和社会保障局进行送达，农八师石河子市劳动和社会保障局亲自送达后无人签收，后通过邮政快递进行送达，原告公司马××签收。所以无论从程序上还是实体上，都充分保证了原告的权利的行使。原告在法定期限内未提起行政复议和行政诉讼。由于已经超过了诉讼时效，被告依法向新疆生产建设兵团第一师劳动争议仲裁委员会申请仲裁，并提交了相关的证据，劳动争议仲裁委员会的仲裁裁决符合法律规定。因此请求依法驳回原告的诉讼请求，依法维护被告的合法权益。
为支持其诉讼请求，原告北泉建司向法庭提交下列证据：
1、2013年12月17日邮政快递寄件单原件一份、邮费发票原件一份，以此证明原告于2013年12月17日向新疆生产建设兵团劳动和社会保障局申请工伤复议。
被告秦登兰对该证据的真实性认可，但对关联性、客观性不予认可，提出从该快递寄件单无法证实原告是对被告秦登兰工伤认定申请复议。
2、2013年5月31日，新疆生产建设兵团第一师劳动争议仲裁委员会《仲裁决定书》复印件一份（师劳仲裁字（2013）023号），以此证明原告在仲裁过程提出，未收到工伤认定书等材料，并且已经向新疆生产建设兵团社会和劳动保障局申请工伤复议，因此仲裁委员会作出中止审理决定。
被告秦登兰对该证据予以认可，原告确实提出过申请复议的事情，但是经过半年的时间，原告一直未提交新疆生产建设兵团社会和劳动保障局受理复议的材料，所以仲裁委员会才于2013年11月18日再次开庭审理。
3、2014年11月18日，新疆生产建设兵团第一师劳动争议仲裁委员会《仲裁裁决书》复印件一份（师劳仲案字（2014）014号），以此证明本案经过仲裁委员会处理过了，但是原告对该仲裁裁决不服，并且向兵团劳动争议仲裁委员会上诉，但一直没有收到答复，因此要求法院确认原、被告之间不存在劳动关系，原告也不向被告支付各项工伤保险待遇费用。
被告秦登兰对该证据予以认可，提出仲裁委员会的仲裁程序符合法律规定，仲裁裁决书应当维持。
4、新疆生产建设兵团第一师劳动争议仲裁委员会于2014年5月20日出具的应诉通知书、开庭通知、《劳动仲裁风险告知书》原件各一份，以此证明原告收到仲裁委员会的开庭通知。
被告秦登兰对该证据予以认可，提出由于原告收到应诉材料后拒不到庭，因此仲裁委员会依法缺席裁决。
为支持其辩称理由，被告秦登兰向法庭提交下列证据：
1、2012年6月11日，新疆生产建设兵团农一师阿拉尔市劳动和社会保障局《认定工伤决定书》（师市劳工伤认（2012）101号），以此证明原、被告之间存在事实劳动关系，而且原告在从事劳动过程中摔伤，被新疆生产建设兵团农一师阿拉尔市劳动和社会保障局认定为工伤。
原告北泉建司对该证据予以认可，但提出要证明原、被告之间有劳动关系，必须提交劳动合同、协议，或者领工资的工资表，《认定工伤决定书》不能证明劳动关系。
2、2012年11月26日，新疆生产建设兵团农一师劳动鉴定委员会《关于职工劳动能力鉴定结论的通知》（师市劳鉴（2012）174号），以此证明原、被告之间存在事实劳动关系，而且原告在从事劳动过程中摔伤，经新疆生产建设兵团农一师劳动鉴定委员会鉴定被告丧失劳动能力为八级。
原告北泉建司对该证据的真实性予以认可，但提出要证明原、被告之间有劳动关系，必须提交劳动合同、协议，或者领工资的工资表，《关于职工劳动能力鉴定结论的通知》不能证明劳动关系。
3、2013年12月31日新疆生产建设兵团农一师劳动和社会保障局出具的证明复印件一份、2013年11月6日邮政快递寄件单复印件一份，以此证明新疆生产建设兵团农一师劳动和社会保障局委托新疆生产建设兵团农八师石河子市劳动和社会保障局对原告送达《认定工伤决定书》，但原告单位无人签收，后新疆生产建设兵团农八师石河子市劳动和社会保障局进行邮寄送达，原告公司马××签收，因此程序合法。
原告北泉建司对该组证据真实性予以认可，但提出该组证据只能证明材料送到了石河子市，但是谁签收的不知情，因为公司员工很多，马××是不是公司员工不清楚。
经原、被告举证、质证，法庭认证如下：对原告北泉建司提供的证据1，因被告秦登兰对其真实性予以认可，本院对其真实性依法予以确认，对其要证明的问题，结合其他证据综合进行认定；对原告北泉建司提交的证据2、3、4，因被告秦登兰对其予以认可，本院依法予以采信。对被告秦登兰提交的证据1、2，因原告北泉建司对其予以认可，本院依法予以采信；对被告秦登兰提交的证据3，因被告对其真实性认可，本院对其真实性依法予以确认，对其要证实的问题，结合其他证据综合进行认定。
经审理查明：1、2010年5月份，被告秦登兰经人介绍到被告北泉建司承建的阿拉尔市江泰商贸城农贸市场工地从事钢筋工工作，双方未签订书面劳动合同。2010年10月5日，被告秦登兰在从事工作过程中，不慎跌入电梯井内，导致其右侧尺骨鹰嘴骨折、右侧桡骨骨折、右脚踝骨骨折。后被告秦登兰被送至阿拉尔医院治疗26天，由此产生医疗费32264.68，以及用血互助金、门诊费等6376元。2013年1月16日，被告秦登兰入住重庆市涪陵李志沧骨科医院住院治疗7天，产生医疗费8607.1元。
2、2012年6月11日，新疆生产建设兵团农一师阿拉尔市劳动和社会保障局作出师市劳工伤认（2012）101号《认定工伤决定书》，认定被告秦登兰所受伤害为工伤。并将该《认定工伤决定书》委托新疆生产建设兵团农八师石河子市劳动和社会保障局进行送达，新疆生产建设兵团农八师石河子市劳动和社会保障局亲自送达无人签收后，于2013年11月6日将该决定书通过邮递送达，马××签收。
3、2012年11月26日，新疆生产建设兵团农一师劳动鉴定委员会作出师市劳鉴（2012）174号《关于职工劳动能力鉴定结论的通知》，确认被告秦登兰丧失劳动能力程度为八级。
4、被告秦登兰向新疆生产建设兵团农一师劳动争议仲裁委员会申请仲裁，因原告北泉建司提出未向其送达师市劳工伤认（2012）101号《认定工伤决定书》、师市劳鉴（2012）174号《关于职工劳动能力鉴定结论的通知》，2013年5月31日新疆生产建设兵团农一师劳动争议仲裁委员会依法作出师劳仲裁字（2013）023号《仲裁决定书》，决定中止案件审理。2014年5月20日，新疆生产建设兵团第一师劳动争议仲裁委员会向原告北泉建司送达师市劳仲案字（2014）014号《应诉通知书》、《开庭通知书》、《劳动仲裁风险告知书》，通知原告北泉建司2014年6月5日开庭审理，后因原告北泉建司电话告知要求申请行政复议，故延期至2014年11月18日下午16时开庭审理，原告北泉建司未到庭，也未提交任何相关手续，新疆生产建设兵团第一师劳动争议仲裁委员会依法缺席审理，并于2014年11月18日作出师劳仲案字（2014）014号《裁决书》，裁定终止原告北泉建司与被告秦登兰的之间的劳动关系；北泉建司在裁决书生效之日起十五日内，向被告秦登兰支付工伤保险待遇172861.94元，驳回被告秦登兰的其他仲裁请求。后原告北泉建司对该仲裁裁决书不服，向本院提起诉讼。
本院认为：本案系确认劳动关系纠纷，双方的争议焦点有两个：焦点一、原、被告之间是否存在劳动关系；焦点二、原告是否应当支付被告各项工伤保险待遇。
焦点一、关于原告与被告秦登兰劳动关系是否存在。被告秦登兰自述2010年5月份经人介绍到被告北泉建司承建的阿拉尔市江泰商贸城农贸市场工地从事钢筋工工作，双方未签订书面劳动合同。2010年10月5日，其在从事工作过程中，不慎跌入电梯井内，导致其右侧尺骨鹰嘴骨折、右侧桡骨骨折、右脚踝骨骨折。原告北泉建司虽提出，从未见过被告，也不知原告是否在其承建的工地上受伤，但作为用人单位未向法庭提交发放工资册等证据证明与被告秦登兰不存在事实劳动关系。而被告秦登兰提交的师市劳工伤认（2012）101号《认定工伤决定书》和师市劳鉴（2012）174号《关于职工劳动能力鉴定结论的通知》，能够证实其与原告之间存在事实劳动关系，因此本院认定原告北泉建司与被告秦登兰之间存在事实劳动关系。
焦点二、原告是否应当支付被告各项工伤保险待遇。被告秦登兰于2012年6月8日向新疆生产建设兵团农一师阿拉尔市劳动和社会保障局以本案原告为用人单位提出认定工伤申请，新疆生产建设兵团农一师阿拉尔市劳动和社会保障局于2012年6月11日作出《认定工伤决定书》。后被告秦登兰向新疆生产建设兵团农一师阿拉尔市劳动能力鉴定委员会申请劳动能力鉴定，2012年11月26日，新疆生产建设兵团农一师阿拉尔市劳动能力鉴定委员会作出师市劳鉴（2012）174号《关于职工劳动能力鉴定结论的通知》，确定被告秦登兰丧失劳动能力程度为八级。被告秦登兰向新疆生产建设兵团第一师劳动争议仲裁委员会申请仲裁，原告北泉建司以未向其送达师市劳工伤认（2012）101号《认定工伤决定书》、师市劳鉴（2012）174号《关于职工劳动能力鉴定结论的通知》为由，2013年5月31日新疆生产建设兵团农一师劳动争议仲裁委员会依法作出师劳仲裁字（2013）023号《仲裁决定书》，决定中止案件审理。2014年5月20日，新疆生产建设兵团第一师劳动争议仲裁委员会向原告北泉建司送达师市劳仲案字（2014）014号《应诉通知书》、《开庭通知书》、《劳动仲裁风险告知书》，通知原告北泉建司2014年6月5日开庭审理，后因原告北泉建司电话告知要求申请行政复议，故延期至2014年11月18日下午16时开庭审理。至2014年11月18日开庭审理时，原告北泉建司未到庭，也未提交任何相关手续，新疆生产建设兵团第一师劳动争议仲裁委员会依法缺席审理，并于2014年11月18日作出师劳仲案字（2014）014号《仲裁裁决书》，裁定终止北泉建司与秦登兰之间的劳动关系；北泉建司在裁决书生效之日起十五日内，向被告秦登兰支付工伤保险待遇172861.94元，驳回被告秦登兰的其他仲裁请求。原告虽然向法庭提供了一份邮寄复议申请书的特快专递单，但该份邮寄单无法证实该复议申请是针对被告秦登兰所提交，而且即使该复议申请是针对被告秦登兰一案提交的，该特快专递单并不能证明复议机关已经受理原告的复议申请，也不能证明复议机关作出了重新鉴定结论。而且自2013年12月17日寄出该复议材料后，至2014年11月18日新疆生产建设兵团农一师劳动争议仲裁委员会开庭审理时，原告也未提交有关部门对此复议申请的处理结果。原告在仲裁中止期内也未向新疆生产建设兵团第一师劳动争议仲裁委员会递交重新鉴定结论，仲裁庭遂根据庭审查明的事实和《工伤保险条例》、《新疆生产建设兵团工伤保险办法》的规定，作出师劳仲案字（2014）014号《仲裁裁决书》，该裁决证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序，应予以维持。对原告要求不支付被告的各项工伤待遇172861.94元的诉讼请求，依法不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
驳回原告石河子市北泉建筑安装工程有限责任公司的诉讼请求。
案件受理费10元（原告预交），由原告石河子市北泉建筑安装工程有限责任公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆生产建设兵团第一师中级人民法院。
审判员 刘迎春
二〇一五年四月二十日
书记员 吴琼霞