陕西省汉中市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2016）陕07刑终136号
原公诉机关陕西省勉县人民检察院。
上诉人（原审被告人）王某某，男，1963年12月15日出生于陕西省勉县，汉族，小学文化，农民。2014年6月10日因扰乱单位秩序被勉县公安局决定警告处罚，同年10月31日因扰乱单位秩序被勉县公安局决定行政拘留7日，2015年1月22日因扰乱单位秩序被勉县公安局决�行政拘留10日，同年5月15日因涉嫌犯寻衅滋事罪被勉县公安局取保候审。2016年7月11日，被勉县人民法院决定监视居住。2016年10月11日，勉县人民法院再次决定对王某某监视居住。
原审被告人王某甲，女，1966年11月17日出生于陕西省勉县，汉族，小学文化，农民。2014年4月28日因扰乱单位秩序被勉县公安局决定行政警告处罚，同年6月10日因扰乱单位秩序被勉县公安局决定行政拘留10日，同年10月31日因扰乱单位秩序被勉县公安局决定行政拘留7日，2015年1月22日因扰乱单位秩序被勉县公安局决定行政拘留10日，同年5月1日因扰乱单位秩序被勉县公安局决定行政拘留10日，同月11日因涉嫌犯寻衅滋事罪被勉县公安局刑事拘留，同年6月15日被依法逮捕，现羁押于汉中市汉台区看守所。
陕西省勉县人民法院审理的勉县人民检察院指控上诉人王某某、原审被告人王某甲犯寻衅滋事罪一案，于2016年6月27日作出（2015）勉刑初字第00143号刑事判决。宣判后，原审被告人王某某不服，提出上诉。本院于2016年8月16日依法作出（2016）陕07刑终098号刑事裁定书，以原审判决审判程序违法，发回重审。重审期间，陕西省勉县人民检察院以勉检公诉刑追诉（2016）003号追加起诉决定书对王某甲、王某某提出追加起诉。陕西省勉县人民法院重新组成合议庭，又于2016年9月30日作出(2016)陕0725刑初106号刑事判决。宣判后，原审被告人王某某不服，提出上诉。本院审查立案后，依法组成合议庭，经过阅卷，提审被告人，并于2016年11月11日公开开庭审理了此案，汉中市人民检察院助理检察员李浩出庭履行检察员职务，现已审理终结。
原审判决认定，2013年，汉中鑫沣房地产开发有限公�（以下简称鑫沣房地产公司）在勉县贾旗南路东片区（原勉县黄金公司院内）开发建设棚户区改造项目，工程名称是“沣景苑小区”。该工程经勉县发改局立项批复，住建局规划，属勉县重点棚户区改造项目工程。2013年8月，沣景苑小区开始挖基础时，毗邻施工地东侧的被告人王某甲、王某某夫妇认为施工给自家房屋安全及生活带来影响，多次到施工工地阻工，导致无法正常施工。2014年1月6日，鑫沣房地产公司与王某某夫妇自愿达成协议，并给王某某家出具了承诺书，承诺在开挖中对房屋造成损伤，经专业检测机构确认是其造成的损失由该公司承担责任等。次日，按照协议王某某从鑫沣房地产公司领取了55500元补偿款。同年1月26日，鑫沣房地产公司按照约定向勉县信用联社天荡信用社监管账户内汇入马营社区4组王某某、张安松两住户房屋安全保证金30万元整，其中王某甲家20万，张安松家10万元。此后，王某某、王某甲就地基开挖点再次与鑫沣房地产公司发生争议。2014年4月5日，由镇、社区、房管局、住建局、贾旗派出所牵头，王某甲、王某某夫妇与鑫沣房地产公司进行座谈，鑫沣房地产公司提出补充协议，承诺主体楼外墙皮与工地院墙间距保证在6米，但王某某夫妇未在该协议上签字认可。2014年4月16日9时许，王某甲认为工地开挖点距自家房屋距离近及房屋被震裂的问题没有得到解决，到工地上用手扳已经扎好的钢筋巴子等，阻挡施工，直至当日11时被民警劝离。当日13时许，王某甲再次到工地搬钢筋巴子阻工，被民警传唤到派出所进行调查。同年4月28日，王某甲因扰乱单位秩序被贾旗路派出所警告处罚。
2014年6月9日9时许，王某甲、王某某夫妇以工地施工震裂了自家房�为由再次到工地现场阻挡施工，王某某捡拾砖块乱砸工人，王某甲爬上正在施工的挖掘机的履带持续两个多小时。接到工地报警后，勉县公安局依法传唤王某甲、王某某夫妇到公安机关接受调查。同年6月10日，王某甲因扰乱单位秩序被勉县公安局决定行政拘留十日，王某某被勉县公安局决定警告处罚。
2014年7月19日起，王某甲夫妇提出：开挖基础深，开挖点距离自家房屋太近，不符合有关规划管理技术规定，要求消除妨害；在挖基础时震裂了自家房屋，影响房体结构，要求重建等诉求，提出解决方法是让开发商给其新建一栋同等面积的房屋，或者赔偿其100万元，原房屋归自家所有，并进行信访。自2014年7月至2015年4月，王某甲、王某某因诉求未能得到满足，先后多次到北京、西安上访，王某甲到北京中南海周边非访被北京市公安局西城�局4次书面训诫，王某某到北京中南海周边非访被北京市公安局西城分局3次书面训诫。2014年7月21日，在接访人员劝解王某甲的过程中，王某甲躺在北京陶然桥上哭闹，引起多人围观，后经接访人员劝解才返回宾馆。10月22日，在接访人员劝解王某甲的过程中，王某甲躺在北京陶然桥上混闹、辱骂接访人员，引起多人围观，后经接访人员长时间劝解才返回宾馆。同月29日上午8时许，在接访人员劝解王某甲、王某某过程中，王某甲强行离开宾馆，接访人员跟随其继续做工作，在陶然桥上王某甲混闹、辱骂接访人员，扑撞过往车辆，并扬言要跳桥，引起多人围观，直到上午10时许，经接访人员耐心劝解才返回宾馆。同年11月22日，接访人员在北京西站接访王某甲夫妇时，王某甲在车站内混闹、辱骂接访人员近二小时，经接访人员劝说才离开车站。在接访过程中，王某甲夫妇�2014年10月29日、2015年4月16日两次以不给路费就不返回勉县等无理要求为由，向接访人员索要现金共计6500元。
2014年11月至2015年3月24日期间，勉阳镇人民政府、马营社区、勉县住建局、勉县房管局、鑫沣房地产公司等部门，针对王某甲夫妇提出的诉求进行了多次座谈和协调。2015年1月6日，鑫沣房地产公司就二被告人的二个诉求给予了书面答复，对新建一栋同等面积房屋的要求，因所提要求建房地点无法审批民用住宅予以拒绝；对于赔偿其100万元，原房屋归自家所有的要求，鑫沣房地产公司同意再支付其3万元的困难补助款进行解决，或者在2015年1月7日前一次性彻底解决，愿意支付其5万元的补助。二被告人表示拒绝。2015年1月7日，勉县住房和城乡建设管理局就二被告人提出的沣景苑2#号楼与其家房屋间距、采光等问题书面回复王某甲夫妇�明确了沣景苑2#号楼与周边建筑物间距满足相关技术规范。2015年3月24日，在勉县勉阳镇马营社区座谈期间，勉县房管局工作人员向王某甲夫妇送达了房屋安全鉴定通知书，王某甲夫妇当场表示拒绝鉴定，王某甲当场将鉴定通知书撕毁。2015年6月1日，勉县房屋安全鉴定委员会、勉阳镇人民政府、马营社区等部门的工作人员再次到王某某家中，依法对王某某家的房屋进行安全鉴定，王某某当场表示拒绝鉴定，不同意工作人员进行鉴定。
上述事实，有接受刑事案件登记表、北京市公安局西城分局训戒书、证人证言、被告人供述等证据证明。
原审法院认为，上诉人王某某及原审被告人王某甲因相邻关系与建设单位发生纠纷，因无理要求得不到满足多次到施工单位阻挠施工，后又多次去北京中南海周边地区非访，期间因扰乱社会秩序被当地公安机关多次书面训诫。在接访人员接访期间，被告人王某甲在车站、街头，混闹、辱骂接访人员，引起多人围观，造成恶劣社会影响。被告人王某甲、王某某又向接访人员强行索要现金人民币6500元，其行为构成寻衅滋事罪。原公诉机关指控王某甲、王某某的犯罪事实成立。在共同犯罪中，被告人王某甲起主要作用，系主犯；王某某起次要作用，系从犯，对从犯，依法应当从轻或减轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第三十七条、第六十四条之规定，判决王某甲犯寻衅滋事罪处有期徒刑一年零八个月；王某某犯寻衅滋事罪，免予刑事处罚；追缴犯罪所得人民币6500元。
宣判后，原审被告人王某某提出上诉称其与房产公司有纠纷因而上访，上访无罪，要求撤销原判，宣告无罪。
经审理查明，原审判决认定上诉人王某某和原审被告人王某甲犯寻衅滋事罪的事实清楚、正确，有下列证据证实：
1、接处警登记表、受案登记表，证明案件来源。
2、勉县发展和改革局关于县城贾旗南路东片区城市棚户区改造项目建议的批复、建设工程规划许可证及附件、建筑工程施工许可证、汉中鑫沣房地产开发有限公司营业执照、组织机构代码、税务登记证，证明勉县沣景苑小区工程的合法性。
3、鑫沣房地产公司与王某某达成的协议、鑫沣房地产公司向王某某出具的承诺书、王某某出具的领条，证明2014年1月6日鑫沣房地产公司与王某某达成协议，鑫沣房地产公司按协议支付给王某某夫妇55500元。2014年1月7日，王某某向汉中鑫沣房产公司出具了领条。
4、勉县廉租住房建设领导小组办公室出具的证明，证明汉中鑫沣房地产开发有限公司于2014年1月26日在其监管账户内汇入王某某、张安松两住户房屋安全保证金30万元的事实。
5、鑫沣房地产公司出具的补充协议，证明该公司向王某某书面承诺，保证主体楼处墙皮与院墙相距6米。
6、原勉县勉阳镇人民政府（现勉阳街道办事处）关于马营社区王某某、王某甲夫妇上访情况说明、情况汇报、稳控化解工作情况汇报，证明勉阳镇人民政府对王某某、王某甲夫妇上访情况向相关部门进行汇报的情况。
7、房屋安全鉴定通知书、勉县房屋安全鉴定委员会办公室、勉县勉阳街道办事处、勉县公安�贾旗路派出所出具的房屋安全鉴定情况说明及视频资料，证明2015年6月1日勉县房屋安全鉴定委员会组织对王某某家房屋进行现场查勘，王某某以王某甲被拘留为由拒绝入户进行现场查勘，故鉴定无法进行。
8、现场勘验笔录及照片证明现场情况。证明王某某家房屋系砖混结构自建房，坐北向南两间四层，四面墙体均有塑钢推拉玻璃窗户。东侧是一片空地，北侧是北村邻居孙宝玉家，南侧是邻居张安松家，西侧是沣景苑小区建筑工地，王某某家房屋与沣景苑小区之间有一道围墙。王某某家西侧外墙面距围墙东墙面距离2.9M,围墙系双层，厚度0.65M，围墙西墙面距沣景苑工地大楼主体距离最近7.3M，最远9.0M。王某某家西墙外墙面无异常。一楼西南角一卧室和杂物室内西墙面、北墙面具有墙皮涂料剥脱，墙皮下墙体部分有不规则线型裂纹，裂纹�0.0005M。由一楼通往二楼的缓步平台西侧有一窗户，窗台内沿自上至下有一道不规则线型裂纹，裂纹宽0.001M。楼顶北侧阳台水泥地板有多处不规则线型裂纹，裂纹宽0.0003M。证明王某某、王某甲夫妇家房屋与鑫沣房产公司相邻。
9、王某某夫妇信访的诉求、马营社区接访王某某夫妇的情况统计、镇村等相关部门座谈协调会议记录、汉中鑫沣房地产开发有限公司座谈会议记要证明，相关部门针对王某某夫妇的诉求多次协商及马营社区多次接访的情况。
10、北京市公安局西城分局训戒书证明，王某甲在中南海周边信访于2014年7月21日16时11分53秒、2014年10月28日15时07分38秒、2015年1月21日16时59分07秒、2015年4月28日14时58分52秒被公安机关四次训戒，王某某于2014年7月21日16时12分43秒、2014年10月28日15时08分10秒、2015年1月21日16时59分31秒在中南海周边信访被公安机关三次训诫。勉县公安局行政处罚决定书，证实被告人王某甲因于2014年4月28日、同年6月10日因阻挡施工分别被警告一次、行政拘留10日；被告人王某某于2014年因阻挡施工被警告一次。
11、证人刘某某的证言证明，在他担任勉阳镇人民政府副镇长期间，他参与接访王某某、王某甲夫妇上访7次，2014年10月22日，在接访人员劝解王某甲的过程中，王某甲躺在北京陶然桥上哭闹，引起多人围观，后经接访人员长时间劝解才返回宾馆。同月29日上午8时许，在接访人员劝解王某甲、王某某过程中，王某甲强行离开宾馆，接访人员跟随其继续做工作，在陶然桥上王某甲混闹，扑撞过往车辆，并扬言要跳桥，引起多人围观，造成恶劣影响。直到上午10时许，经接访人员劝解才返回宾馆。同年11月22日，接访人员在�京西站接访王某甲夫妇时，王某甲在车站内混闹近两个小时，经接访人员劝说才离开车站。第五次接访时王某甲向接访干部朱某某要5000元钱才同意回勉县，他和朱某某给做工作后，给了王某甲3000元，王某甲夫妇才与接访干部一同回勉县。就王某甲夫妇信访问题，勉阳镇政府组织相关部门进行了多次座谈，他自2014年12月至2015年3月先后参加了七次，王某甲夫妇提出她家房屋受损，要么给她们赔偿100万，房子归她们，要么在马营村四组重新给他们修房。
12、证人刘某甲的证言证明，他时任勉阳镇人民政府副镇长，他参与接访王某某、王某甲夫妇上访2次，接访中王某某夫妇不配合他们工作，骂他们是开发商的走狗帮凶。2014年10月22日，在接访人员劝解王某甲的过程中，王某甲躺在北京陶然桥上哭闹，还往来往的车辆上扑，要自杀，引起多�围观。
13、证人徐某的证言证明，他时任勉阳镇人民政府镇长，他以信访工作组组长的身份先后参与王某甲夫妇信访问题座谈会七次，期间王某某夫妇提出要么重新给他们修房，要么赔偿他们100万元。经过他们多次做工作，王某甲夫妇最终要求25万元赔偿款，如果不同意，就继续上访。房管局工作人员让王某甲夫妇申请对房屋做鉴定，王某甲夫妇不同意做鉴定，并当场撕毁房屋鉴定通知书，使工作陷入僵局无法进行，后王某甲夫妇多次上访，给政府造成了极其恶劣的影响。
14、证人王某某的证言证明，她是勉阳镇政府干部，她参与接访王某某夫妇上访2次，王某甲夫妇态度比较恶劣，骂她们接访人员，2014年10月22日早上她们在北京陶然桥上找到王某某夫妇，王某某夫妇二人一见到他们就分头跑，卢某某去给王某某做工作，她和韩某某劝说王某甲，在劝解王某甲的过程中，王某甲躺在北京陶然桥上哭闹并辱骂她们接访人员，持续了几个小时。
15、证人周某某的证言证明，他是勉阳镇政府干部，他一共参与接访王某某夫妇3次，2014年11月22日他们在北京西站接访王某甲夫妇时，王某甲在北京西火车站又哭又闹，在地上滚闹并辱骂接访人员，造成恶劣影响，大约有两个多小时，经过他们反复做工作才和他们出了车站。
16、证人廖某的证言证明，他是勉阳镇政府干部，2015年1月19日镇上安排他去北京接访王某某夫妇，他们到北京后没有找到王某某夫妇，直到21日晚上才知道王某某夫妇因在北京中南海周边地区非访被北京市公安局西城分局书面训诫并送到马家楼接待中心，他们去马家楼接访，王某某夫妇一见他们就辱骂他们，态度恶劣，大哭大闹，骂接访人员是猪，都是些没用的东西，拿了开发商的好处。后他们从北京租用一辆大商务车将王某某夫妇带回勉县。
17、证人黄某某的证言证明，他是勉阳镇政府干部，他一共参与接访王某某夫妇2次，第一次接访时王某甲夫妇被北京警方训诫，2014年10月20日至22日这次接访时，王某甲夫妇不配合，王某甲在陶然桥上又骂又闹并辱骂接访人员，通过做工作二人才同意与他们返回勉县。
18、证人刘某的证言证明，他是勉阳镇政府干部，2015年1月19日镇上安排他去北京接访王某某夫妇，他们到北京后分头找王某某夫妇，直到21日晚上才知道王某某夫妇因非访被北京市公安局西城分局书面训诫并送到马家楼接待中心，他们去马家楼接访，经过做工作王某某夫妇与他们一同返回勉县。
19、证人王某的证言证明，他是勉阳镇政府干部，2015年4月14日他与刘兴忠、李某某、周勇一同到北京接访王某甲夫妇，4月16日在北京找到王某某夫妇，做工作让他们一同回勉县，王某某提出了两个条件：一是拆除他家门口的摄像头，二是支付他们几次来北京的路费3500元，否则不同意返回。在被逼无奈的情况下，他和李某某向镇上领导汇报后，镇领导同意了王某甲夫妇的条件，李某某就给王某甲夫妇3500元，王某某收下3500元人民币后给他们出具了收条，王某某夫妇才同他们一起返回勉县。
20、证人李某某的证言证明，他是勉阳镇马营社区副支书，他知道自2014年7月以来，王某甲夫妇到北京上访8次，他参与接访3次。2014年10月19日那次接访，王某某一见到他们就跑了，卢某某一直跟着王某某跑了近三个小时，王某甲在陶然桥马路上躺下发疯，他们劝说时还撕扯辱骂他们，期间王某甲还往路上行驶的车辆上扑，他们劝说了好长时间才劝住。同月27日下午信访工作组通知王某某夫妇前去解决问题但找不到人，后来才知道二人又去了北京，镇上又派他和其他接访人员前去劝返，去后驻京办的工作人员告诉他们说王某某、王某甲夫妇因在中南海地区非访被当地公安机关训诫，要求他们到马家楼去劝返，他们在马家楼找到二人后给做了一天多时间的思想工作，二人才答应返回。2015年4月14日，他与刘某甲、王强等人一同到北京接访王某甲夫妇，他们给王某甲夫妇做工作时，王某某提出要支付他们几次来北京的路费3500元，他和王强向镇上领导汇报后，他就给王某甲夫妇3500元，王某某向他们出具了收条。
21、证人卢某某的证言证明，他是马营社区干部，他参与接访王某某、王某甲六次，2014年7月19日，他去北京接访，王某某夫妇见到他们接访人员情绪非常激动，并辱骂他们，他们给夫妇二人做了大量工作，王某某夫妇听不进去，期间王某某夫妇情绪失控，带上包离开宾馆，走到陶然桥时王某甲寻死觅活，又哭又骂，一会跑到公路上要撞车，一会儿扬言要跳桥，引来多人围观，对当地社会治安造成恶劣影响。2014年10月22日他和接访组的人员再次到北京劝返王某某夫妇，当日上午在陶然桥上找到二人，二人见到接访人员后撒腿就跑，接访组的人员就分头去追赶，他追赶的王某某，王某某在北京城跑了20多公里，后来实在跑不动了躺在地上。2014年11月22日他们到北京西站接访王某甲夫妇，他在站外，韩某某、刘某某、周某某、陈敦四人进站去接，他在站外等了两个多小时，刘某某他们才将王某甲夫妇接出站。2015年1月19日他再次�受任务去北京接访王某某夫妇，那次王某某夫妇因在中南海周边地区非访被西城分局书面训诫后被送往马家楼，在马家楼个二人做工在期间二人又哭又闹，直到当天晚上他们才从北京租用一辆商务车将王某某夫妇带回勉县。每次接访中，王某甲夫妇的态度都很恶劣，在大街上大哭大闹，骂接访人员是猪，都是些没用的东西，拿了开发商的好处。
22、证人韩某某的证言证明，他是马营社区干部，他参与接访王某某、王某甲夫妇2次，2014年10月19日他到北京接访，当月22日他们在北京陶然桥找到了王某某夫妇，王某某夫妇见到他们就跑了，卢某某去追王某某，追了几个小时。王某甲被他和王某某劝住，王某甲就躺在陶然桥上又哭又闹并辱骂他们接访人员，几个小时后他们回到宾馆做工作，王某甲不听还强行从宾馆跑出在街上乱闹，辱骂接访�员，经过做工作二人才同他们返回勉县。2014年11月21日他再次随接访组到北京接访王某甲夫妇，22日他们在北京西车站将王某某夫妇接到，王某甲在车站内又骂又闹，在地上打滚，辱骂接访人员。闹了两个多小时才在他们劝说下离开车站。每次接访中，王某甲夫妇的态度都很恶劣，在大街上大哭大闹，骂接访人员是猪，都是些没用的东西，拿了开发商的好处。
23、证人苗某某的证言证明，他是马营社区干部，他于2014年10月18日与接访组一同到北京接访王某甲夫妇，到北京后他们分头去找王某甲夫妇，王某甲躺在陶然桥上又哭又闹并骂接访人员。他们到宾馆给王某甲夫妇做工作，王某甲不听，强行跑出宾馆在街上乱窜，经过做工作夫妇二人才同意与他们回勉县。
24、证人杨某某的证言证明，她是马营社区干�，她参与接访王某甲夫妇2次，一次是到西安接访，一次是到北京接访，到北京的这次王某甲夫妇因违规上访被北京警方训诫并送往马家楼接待中心，他们到马家楼接访时，王某甲夫妇态度比较恶劣，辱骂他们接访人员，说他们都是些没用的东西，跟开发商勾结在一起。
25、证人刘某甲的证言证明，他是马营社区副主任，2015年4月14日，他与李某某、王强等人一同到北京接访王某甲夫妇，他们给王某甲夫妇做工作时，王某某提出要支付他们几次来北京的路费3500元，王强和李某某向镇上领导汇报后，李某某就给王某甲夫妇3500元，王某某向他们出具了收条。
26、证人朱某某的证言证明，他是勉县住建局总工程师，2014年10月27日，他与刘某某、李某某等人一同到北京接访王某某夫妇，因王某甲夫妇非访被送到马�楼接待中心，他们将二人接到宾馆做工作，王某甲拿着包跑到宾馆外面，他与刘某某跟着王某甲走，一直跟到陶然桥，王某甲在桥上寻死觅活，又哭又骂，一会儿跑到公路上要撞车，一会儿扬言要跳桥，一会儿又要跑说要到中南海去找ＸＸＸ，引来多人围观，前后持续二个多小时，经他们反复劝说，王某甲提出要5000元才同意返回，经他与刘某某等人做工作，他答应给3000元，王某甲从他手中收了3000元，并打了收条，他们夫妇二人均在收条上签字。之后王某某夫妇才同意和他们返回勉县。
27、证人张某的证言证明，他是勉县住建局规划科工作人员，2014年7月19日，他与马明贵、李波、卢某某去北京接访王某甲夫妇，他们去给王某甲夫妇二人做工作，王某甲夫妇听不进去，说要么给他们重新修房，或给他们100万才行，在此期间，王某甲夫妇情绪失控，边哭边骂带着包往外面跑，他们跟在后面劝，王某甲走到陶然桥时寻死觅活又哭又骂，一会跑到公路上要撞车，一会儿扬言要跳桥，又说要去中南海，引来多人围观，对当地社会治安造成恶劣影响。2014年12月2日，王某甲夫妇再次上访，镇上安排他与李某某等人去接访，到北京后没有王某甲夫妇的消息，接访工作组成员在陶然桥找到王某甲后即通知他，他赶到后见王某甲抱着勉县公安局驻京工作人员孙景明的腿，又哭又闹，他们劝说很久才离开。
28、证人郭某某的证言证明，他是勉县住建局规划科科长，他参与王某甲夫妇信访问题座谈会五次。在座谈中，王某甲夫妇提出开发商建房将自家新房震裂了，要给其赔偿100万元，他们说对房屋鉴定，王某甲夫妇不愿意做鉴定，在第五次座谈时王某甲夫妇提出要让开发商重新修房，并�开发商发生争吵，房管局干部向王某甲夫妇送达了房屋鉴定通知书，王某甲不同意做鉴定并当场撕毁通知书。针对王某甲夫妇提出的房屋间距留13米的要求，他们局做了《勉县住房和城乡建设管理局关于王某某夫妇信访问题调查情况的回复》送达给王某某夫妇，王某某拒绝签字。
29、证人杨某乙的证言证明，他是勉县房管局局长，他参加了王某甲夫妇信访问题座谈会一次，在座谈时王某甲夫妇提出开发商建房时震裂了她家的房，要求重新修房，致使座谈陷入僵局。后王某甲夫妇多次上访，其目的就是想通过上访来要挟政府答应他们提出的要求。
30、证人刘某乙的证言证明，2015年3月24日在马营社区会议室里就王某甲夫妇信访问题座谈，他给王某甲夫妇宣读并送达房屋安全鉴定通知书，王某甲夫妇拒绝签字�王某甲还当场撕毁了通知书，表示不同意做鉴定。
31、证人朱某乙的证言，证实的事实与刘某乙的证言证实的内容一致。
32、证人杨某乙的证言证明，他参与王某甲夫妇信访问题座谈会一次，在座谈中，王某甲夫妇提出开发商建房震裂了她家房屋，要求开发商重新给他们修房，房管局杨某乙局长提出对其房屋进行鉴定并表示鉴定费用由开发商和房管局负担，但王某甲夫妇坚决不同意鉴定，他向王某甲夫妇宣讲法律，引导她们通过诉讼解决问题，王某甲夫妇亦不同意诉讼解决问题，他又提出协商解决问题，但王某甲夫妇提出不要钱，要给她们重新修房，座谈未能取得实效。
33、证人李某乙的证言证明，2014年10月27日勉县住建局通知他去北京接访王某甲夫妇，他与李某某、朱某某、刘某某一同到北京接访，28日下午他们接到驻京干部的电话说王某甲夫妇因非访被送到马家楼接待中心了，他们去将王某甲夫妇带到宾馆，次日上午8点多他们给王某甲夫妇做工作让他们回勉县，王某甲夫妇突然情绪失控，连诀带骂拿上包往外跑，在陶然桥上，王某甲寻死觅活又哭又骂，又是撞车又是要跳桥的，并说要去中南海，引来多人围观。经过他们反复劝说，直到10点多王某甲才和他回宾馆。他们继续给做工作，王某甲提出要5000元才回勉县，朱某某和刘某某给王某甲做工作，朱某某答应给王某甲3000元，王某甲收下3000元，到下午2点多才答应回勉县。他一共参与王某甲夫妇信访问题座谈会五次，在座谈中，王某甲夫妇提出所建商品房与其家房屋间距太近，另外他们家房子有裂纹，要求给赔偿100万，他问王某甲要100万元有何依据，王某甲就扑上来抓住他的衣领�扯，被在场的人拉劝开，房管局的人提出王某甲家可以申请对房屋进行鉴定，王某甲夫妇不同意做鉴定。2015年3月24日在马营社区会议室里就王某甲夫妇信访问题座谈，他让王某甲夫妇对房屋做鉴定，如果是开发商的责任由公司承担，王某甲听后又和他发生争吵，后房管局的刘某乙、朱某乙向王某甲夫妇宣读并送达房屋安全鉴定通知书，王某甲夫妇拒绝签字并撕毁了通知书，表示不同意做鉴定。座谈陷入了僵局。
34、王某甲、王某某夫妇收条复印件，证明2014年10月29日从接访人员处领取3000元，2015年4月16日从接访人员处领取3500元.
35、被告人王某甲、王某某的供述证明，因开发商所建高层建筑与他们家的房屋间距太近，他们要求开发商保持足够安全距离，并将双方所达成的协议进行公证后，开发商才能施工，但开发商不按双方的协议履行，不对协议进行公证，就强行施工，造成其家房屋出现裂纹，他们去阻拦施工，开发商还找人殴打他们夫妇，县上各部门偏袒开发商，不主持正义，他们夫妇才去上访。他们是向接访人员索要了6500元差旅费，这是因政府不作为，而迫使他们上访，给他们造成直接损失，应由政府承担。
以上证据，经原审法院当庭举证、质证，证据来源合法、有效，且相互关联，相互印证，本院予以确认、采信。
本院认为，上诉人王某某及原审被告人王某甲夫妇不能正确处理与建设单位相邻关系，发生纠纷后既不通过诉讼渠道解决，又不接受基层组织调处，不寻求正确途径维权，而采取多次去北京中南海周边地区非访，期间王某某、王某甲两人因扰乱社会秩序被当地公安机关多次书面训诫。在接访人员接访期间，被告人王某甲在车站、街头，混闹、辱骂接访人员，引起多人围观，造成恶劣社会影响。被告人王某甲、王某某又向接访人员强行索要现金人民币6500元，其行为构成寻衅滋事罪。原公诉机关指控被告人王某甲、王某某的犯罪事实和罪名成立。在共同犯罪中，被告人王某甲起主要作用，系主犯，王某某起次要作用，系从犯。上诉人王某某上诉提出原审认定事实错误，其上访不构成犯罪，要求对其宣告无罪的上诉理由。经查，上诉人王某某、原审被告人王某甲夫妇因相邻关系与建设单位发生纠纷，其既不诉讼，也不接受相关部门调处，更不配合相关职能部门评估鉴定工作而选择上访渠道表达诉求，但公民在信访过程中应当自觉遵守国家法律法规，依法、文明、理性表达诉求，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，上诉人王某某及其妻王某甲违反信访条例和法律规定，多次到中南海周边等重点地区非正常上访，挑衅正常的社会管理秩序，多次被公安机关训诫、拘留，且在非访过程中不服从劝访安排，向接访人员索要财物，其行为已构成寻衅滋事罪，故其上诉理由不能成立。汉中市人民检察院出庭履行检察员职务的代理检察员李浩当庭发表了维持原判，驳回上诉的检察意见。原审判决认定事实清楚，证据充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 魏ＸＸ
代理审判员 王 伟
代理审判员 陈 婷
二〇一六年十一月十一日
书 记 员 张 钊