江苏省泰州市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）泰中刑二初字第0009号
公诉机关江苏省泰州市人民检察院。
被告人周林，男，汉族，原系中国人民政治协商会议泰州市姜堰区委员会（以下简称姜堰政协）副主席、第十三届姜堰政协委员、泰州市姜堰区工商业联合会（以下简称姜堰工商联）主席（会长）。因本案于2014年3月8日被指定居所监视居住，3月18日被刑事拘留，同年4月2日被逮捕。现羁押于泰州市看守所。
辩护人丁千岭，江苏海信律师事务所律师。
江苏省泰州市人民检察院以泰检诉刑诉（2014）32号起诉书指控被告人周林犯受贿罪一案，于2014年7月9日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2014年9月19日公开开庭审理了本案。江苏省泰州市人民检察院指派代理检察员曹莉出庭支持公诉，被告人周林及其辩护人丁千岭到庭参加诉讼。现已审理终结。
江苏省泰州市人民检察院指控：
2003年年初至2013年12月期间，被告人周林利用担任姜堰工商联主席（会长）、姜堰政协副主席的职务之便，为茅某、王某甲等人在政协委员推荐安排、企业发展等方面给予关心和帮助，先后多次收受上述人员所送的人民币共计30.1万元。具体分述如下：
1、2003年年初至2012年7、8月期间，被告人周林利用担任姜堰工商联主席（会长）、姜堰政协副主席的职务之便，为茅某及其子在政协委员推荐安排、企业发展等方面给予关心和帮助，先后3次在收受茅某所送的人民币合计3.5万元。
2、2003年下半年至2010年春节期间，被告人周林利用担任姜堰工商联主席（会长）、姜堰政协副主席的职务之便，为王某甲在政协委员推荐安排、企业发展等方面给予关心和帮助，先后5次在其办公室等地收受王所送的人民币合计2.8万元。
3、2004年春节后的一天，被告人周林利用担任姜堰工商联主席（会长）、姜堰政协副主席的职务之便，为朱某甲在政协委员推荐安排、企业发展等方面给予关心和帮助，在其办公室收受朱所送的人民币2万元。
4、2007年下半年的一天，被告人周林利用担任姜堰工商联主席（会长）、姜堰政协副主席的职务之便，为卞某在政协委员推荐安排、企业发展等方面给予关心和帮助，收受卞所送的人民币1万元。
5、2007年12月至2009年1月期间，被告人周林利用担任姜堰工商联主席（会长）、姜堰政协副主席的职务之便，为俞某在政协委员推荐安排、企业发展等方面给予关心和帮助，先后2次在其办公室等地收受俞所送的人民币合计15万元。
6、2008年下半年至2013年3月期间，被告人周林利用担任姜堰工商联主席（会长）、姜堰政协副主席的职务之便，为曹某在政协委员推荐安排、企业发展等方面给予关心和帮助，先后2次收受曹所送的人民币合计2.8万元。
7、2012年下半年至2013年12月期间，被告人周林利用担任姜堰工商联主席（会长）、姜堰政协副主席的职务之便，为王某丙在政协委员推荐安排、企业发展等方面给予关心和帮助，先后3次收受王所送的人民币合计3万元。
案发后，被告人周林如实供述了自己的罪行，并退出赃款人民币12050元。
为证实上述指控，公诉人当庭讯问了被告人，宣读了其归案后的相关供述、证人证言，出示了相关书证，并据此认为：被告人周林身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第九十三条第一款、第二款，第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项、第二款的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。
被告人周林对起诉指控的事实和罪名均不持异议。
辩护人对起诉指控的罪名和主要事实无异议，仅认为2009年1月被告人周林收受俞某所送的人民币10万元没有利用其职务便利，不应当认定为受贿；被告人周林具有自首情节，依法可以从轻处罚。
经审理查明：
2003年年初至2013年12月期间，被告人周林利用其担任姜堰工商联主席（会长）、姜堰政协副主席的职务之便，为茅某、王某甲等人在政协委员推荐、企业发展等方面给予关心和帮助，先后在其家中等地多次非法收受上述人员所送的钱款共计人民币30.1万元。具体分述如下：
（一）2003年年初至2012年7、8月期间，被告人周林利用担任姜堰工商联主席（会长）、姜堰政协副主席的职务之便，为茅某及其子茅某乙在政协委员推荐、企业发展等方面给予关心和帮助，先后3次在其家中等地非法收受茅所送的人民币合计3.5万元。其中：
1、2003年年初的一天，在其家中收受人民币1万元；
2、2007年春节前的一天，在其家中收受人民币2万元；
3、2012年7、8月的一天，在姜堰宾馆收受人民币5000元。
上述事实，有公诉机关当庭宣读、出示，并经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
（1）证人茅某的证言，证实2003年至2012年，为希望得到或感谢周林在其企业发展及其子茅某乙担任姜堰政协委员方面的关心和帮助，其先后3次共计送给周人民币3.5万元。
（2）侦查机关依法调取的姜堰政协历届委员名单（工商联界别）、政协委员登记表等书证，证实茅某之子茅某乙担任姜堰政协委员的情况。
（3）被告人周林对上述认定事实供认不讳。
（二）2003年下半年至2010年春节期间，被告人周林利用其担任姜堰工商联主席（会长）、姜堰政协副主席的职务之便，为王某甲在政协委员推荐、企业发展等方面给予关心和帮助，先后5次在其办公室、姜堰花园大酒店等地非法收受王所送的人民币合计2.8万元。其中：
1、2003年下半年的一天，在其办公室收受人民币1万元；
2、2006年春节前的一天，在姜堰花园大酒店收受人民币1万元；
3、2007年春节前的一天，在姜堰花园大酒店收受人民币2000元；
4、2009年春节前的一天，在姜堰花园大酒店收受人民币3000元；
5、2010年春节前的一天，在姜堰花园大酒店收受人民币3000元。
上述事实，有公诉机关当庭宣读、出示，并经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
（1）证人王某甲的证言，证实2003年至2010年，为希望得到或感谢周林在其企业发展以及担任姜堰政协委员方面的关心和帮助，其先后5次在周林办公室或姜堰花园大酒店等地共计送给周人民币2.8万元。
（2）侦查机关依法调取的姜堰政协2003年大事记记录、姜堰政协委员登记表、历届政协委员名单（工商联界别）等书证，证实王某甲担任姜堰政协委员的情况。
（3）被告人周林对上述认定事实供认不讳。
（三）2004年春节后的一天，被告人周林利用其担任姜堰工商联主席（会长）、姜堰政协副主席的职务之便，为朱某甲在政协委员推荐、企业发展等方面给予关心和帮助，在其办公室非法收受朱所送的人民币2万元。
上述事实，有公诉机关当庭宣读、出示，并经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
（1）证人朱某甲的证言，证实2003年下半年的一天，周林向其借款人民币2万元，次年春节后的一天，周林向其表示要偿还该借款，但其为感谢周林在其担任政协委员以及其企业发展方面给予的关心和帮助，让周林不要还款，后周林也没有将该款偿还给他。
（2）侦查机关依法调取的姜堰政协推荐委员登记表、会议记录、历届政协委员名单（工商联界别）等书证，证实朱某甲担任姜堰政协委员的情况。
（3）被告人周林对上述认定事实供认不讳。
（四）2007年下半年的一天，被告人周林利用其担任姜堰工商联主席（会长）、姜堰政协副主席的职务之便，为卞某在政协委员推荐、企业发展等方面给予关心和帮助，在其家中非法收受卞所送的人民币1万元。
上述事实，有公诉机关当庭宣读、出示，并经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
（1）证人卞某的证言，证实2007年下半年的一天，为请周林在其企业发展及担任姜堰政协委员方面给予关心和帮助，其到周林家中送给周人民币1万元。
（2）侦查机关依法调取的姜堰政协委员登记表、历届政协委员名单（工商联界别）等书证，证实卞某担任政协委员的情况。
（3）被告人周林对上述认定事实供认不讳。
（五）2007年12月至2009年1月期间，被告人周林利用其担任姜堰工商联主席（会长）、姜堰政协副主席的职务之便，为俞某在政协委员推荐、企业发展等方面给予关心和帮助，先后2次在其办公室等地非法收受俞所送的人民币合计15万元。其中：
1、2007年12月6日，在其办公室收受人民币5万元；
2、2009年1月的一天，通过银行转账方式收受人民币10万元。
上述事实，有公诉机关当庭宣读、出示，并经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
（1）证人俞某的证言，证实2007年下半年为感谢周林在其担任泰州政协委员方面给予的关心和帮助，其送给周人民币5万元，该款系周林派其驾驶员王某乙取走；2009年1月陈某通过周林向其支付“劳务费”50万元，但其先后只收到25万元和15万元，剩余的10万元被周林自己留下，其考虑到在泰州政协委员推荐及其企业发展方面还需要周林的帮助，就将该10万元送给了周林，至案发前周一直没有表示过要偿还该款。
（2）证人陈某的证言，证实2009年1月其按照周林提供给其的两个银行账户向俞某支付“劳务费”，其中一个账户转账28.5万元，另一个账户转账25万元，这笔款项中50万元是支付给俞某的“劳务费”，另3.5万元是偿还周林帮其借款的利息。
（3）证人王某乙的证言，证实2007年下半年的一天，周林让其找俞某拿东西，后俞某到银行取了人民币5万元给其，其将该款交给了周林。
（4）侦查机关依法调取的泰州政协委员推荐登记表、考察报告等书证，证实俞某被推荐担任泰州政协委员的情况。
（5）侦查机关依法调取的银行卡交易明细、转账支票、进账单、存款凭条等书证，证实2009年1月陈某通过银行转给俞某人民币25万元，转给周林人民币28.5万元，后周林银行卡账户又转账人民币15万元到俞某的账户。
（6）被告人周林对上述认定事实供认不讳。
（六）2008年下半年至2013年3月期间，被告人周林利用其担任姜堰工商联主席（会长）、姜堰政协副主席的职务之便，为曹某在政协委员推荐、企业发展等方面给予关心和帮助，先后2次在其家中等地非法收受曹所送的人民币合计2.8万元。其中：
1、2008年下半年的一天，在其家中收受人民币2万元；
2、2013年2、3月的一天，在姜堰金鸿大酒店收受人民币8000元。
上述事实，有公诉机关当庭宣读、出示，并经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
（1）证人曹某的证言，证实2008年下半年至2013年3月间，为感谢周林在其当选姜堰政协委员及其企业发展方面给予的关心和帮助，其先后2次送给周人民币2.8万元。
（2）侦查机关依法调取的姜堰政协委员登记表、历届政协委员名单（工商联界别）等书证，证实曹某担任姜堰政协委员的情况。
（3）被告人周林对上述认定事实供认不讳。
（七）2012年下半年至2013年12月间，被告人周林利用其担任姜堰工商联主席（会长）、姜堰政协副主席的职务之便，为王某丙在政协委员推荐、企业发展等方面给予关心和帮助，先后3次非法收受王所送的人民币合计3万元。其中：
1、2012年下半年的一天，在姜堰人民医院收受人民币1万元；
2、2013年2、3月的一天，在姜堰金鸿大酒店收受人民币1万元；
3、2013年12月的一天，在姜堰北大街一饭店内收受人民币1万元。
上述事实，有公诉机关当庭宣读、出示，并经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
（1）证人王某丙的证言，证实2012至2013年期间，为得到或感谢周林在其担任姜堰政协委员以及其企业发展方面的关心和帮助，其先后3次送给周人民币合计3万元。
（2）侦查机关依法调取的姜堰政协委员登记表、历届政协委员名单（工商联界别）等书证，证实王某丙担任姜堰政协委员的情况。
（3）被告人周林对上述认定事实供认不讳。
另查明，案发后被告人周林如实供述了自己的罪行，并退出赃款人民币12050元；在本院审理期间，被告人周林的家属代其退出赃款人民币10万元。
上述事实有公诉机关当庭宣读、出示，并经庭审举证、质证的被告人周林的供述及泰州市人民检察院出具的《扣押财物、文件清单》、银行个人结算业务申请书等书证予以证实。
另有经庭审举证、质证的证人徐某、秦某、朱某乙、黄某等人的证言以及被告人周林的身份证复印件、任职履历、中共姜堰市委文件、姜堰政协委员名册等书证，证实被告人周林具有国家工作人员的身份。
关于辩护人提出的“被告人周林收受俞某人民币10万元与其职务没有关联”的辩护意见，经查，2009年1月，俞某之所以允许被告人周林将陈某支付给其的“劳务费”中的10万元留给周自己使用，并且不要求他偿还，是希望被告人周林利用职务之便能够在政协委员推荐及企业发展方面给予其帮助和关心，被告人周林收受该钱款的行为符合受贿罪权钱交易的本质特征，且该事实有证人俞某、陈某等人的证言及被告人周林在侦查阶段和庭审中的供述和相关书证予以证实，足以认定，故辩护人的此辩护意见本院不予采纳。
关于辩护人提出的“被告人周林具有自首情节，依法可以从轻或减轻处罚”的辩护意见，经查，侦查机关在对被告人周林审查之前，已掌握了本案中的部分受贿事实，在对被告人周林的调查中，其虽然如实交代了全部犯罪事实，但其归案不具有主动性，不符合自首的法定要件，故对辩护人的此辩护意见本院不予采纳。
本院认为，被告人周林身为国家工作人员，利用职务上的便利，多次非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，依法应予惩处。被告人周林归案后如实供述了自己的罪行，系坦白，可以从轻处罚。被告人周林案发后退出部分赃款，具有一定的认罪、悔罪表现，酌情予以从轻处罚。公诉机关指控被告人周林犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，依法予以支持。据此，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第九十三条、第六十七条第三款、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人周林犯受贿罪，判处有期徒刑十年三个月，并处没收财产人民币二十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，指定居所监视居住的，二日折抵刑期一日，即自2014年3月18日起至2024年6月12日止。）
二、已退赃款人民币十一万二千零五十元（其中一万二千零五十元暂扣于江苏省泰州市人民检察院）予以没收，上缴国库。
三、未退赃款人民币十八万八千九百五十元继续予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 全 俊
代理审判员 曲 怡
人民陪审员 任 强
二〇一四年九月二十四日
书 记 员 钱心璐
附录法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第九十三条本法所称国家工作人员是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。