广东省广州市南沙区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）粤0115民初1779号
原告：广州万新市场管理有限公司，住所地广州市南沙区万顷沙镇新兴路39号，统一社会信用代码。
法定代表人：陈英俊，职务总经理。
委托代理人：胡浩恒，广东仲衡律师事务所律师。
委托代理人：陈家琪，广东仲衡律师事务所律师。
被告：刘平西，男，1972年1月20日出生，汉族，住湖南省攸县，
原告广州万新市场管理有限公司诉被告刘平西租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告委托代理人陈家琪到庭参加诉讼，被告刘平西经本院合法送达，没有依时到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告广州万新市场管理有限公司诉称：2015年1月15日，原告与被告签订《国有农用地耕地租赁协议》，约定由被告租赁广州市南沙区万顷沙镇17涌上涌万环西路XX联络道以南的国有农用地共90亩，租赁期限为2年，从2015年1月1日起至2016年12月31日止，每年租金为人民币155070元，如被告逾期超过10日未能付清租金的，原告有权没收被告支付的履约保证金。经原告多次催告，被告至今未付第2年租金，原告有权没收被告的履约保证金。故诉至本院，请求判令：1、被告向原告支付租金155070元及利息（利息自2016年1月10日起计算至实际清偿之日止，按中国人民银行同期一年期基准贷款利率计收）；2、原告没收被告支付的履约保证金20000元；3、本案诉讼费由被告承担。
被告刘平西无答辩意见。
经审理查明：2015年，广州南沙开发区土地开发中心（甲方，发包方）与广州市南沙区万顷沙镇人民政府（乙方，承包方）签订《国有储备土地临时利用协议》,约定甲方将位于万顷沙镇原炼化一体化项目已征收土地（面积约4730亩）给乙方临时利用，作为农业用地，用地四至见附件。租赁期限为2015年1月1日至2016年12月31日，乙方将土地分包或出租的，应实行短期分包或出租（期限不超过2016年12月31日）。该协议经双方代表签字盖章后生效，双方各持2份，其他2份交有关主管部门备案等。同年广州市南沙区万顷沙镇人民政府与原告广州万新市场管理有限公司签订《国有储备土地临时利用协议》约定将上述土地给原告临时利用，作为农业用地，用地四至见附件。租赁期限为2015年1月1日至2016年12月31日，可将土地分包或出租等。
2014年12月26日，被告向原告支付了耕地保证金20000元，同日原告出具了载有“刘平西耕地保证金（4标）”的收据。同年12月29日，原告向被告出具《中标通知书》，内容为刘平西耕户以1723元/亩/年的价格投得原告发租的4标段共90亩耕地2015至2016年的承租权，每年租金155070元，被告凭此通知于10个工作日内到原告处办理当年租金缴交和合同签订的手续。
2015年1月15日，广州万新市场管理有限公司（出租方，甲方）与刘平西（承租方，乙方）签订《国有农用地耕地租赁协议》约定：一、甲方将位于万顷沙镇17涌上涌万环西路XXX联络道以南的国有农用地共90亩，按现状出租给乙方作农业种养使用，用地四至见附件。二、租赁期限为贰年，即从2015年1月1日起至2016年12月31日止。三、租金计算办法：每年每亩租金为人民币1723元，实行先缴租后耕地的办法，在签订本合同时乙方必须向甲方缴纳20000元的履约保证金，并在合同签订后的十天内一次性向甲方缴交当年的租金合计155070元，第二年租金在2016年1月10日前一次性缴交，乙方逾期累计满十天仍不缴清租金的，甲方有权无条件收回土地，不对乙方作任何补（赔）偿，并不退还履约保证金。履约保证金在合同结束并经甲方验收土地状况合格且乙方无违约行为后无息退还给乙方。七、甲方按现状交地，乙方按土地现状依法进行生产经营，如要将土地部分或全部分租、转租他人的，必须征得甲方同意等，否则视作乙方违约，甲方有权单方解除合同，无条件收回土地，不予退还履约保证金，处置青苗及地上附着物等，不作任何补（赔）偿给乙方。十五、本协议自甲、乙双方签名盖章后生效。本协议一式四份，甲乙双方各执一份，甲方上级主管部门及广州市南沙区土地开发中心各存一份备案，均具有同等法律效力。原告当庭陈述涉案土地属于万顷沙原炼化一体化项目已征收土地的一部分，并提交了涉案土地四至图证明。原告另陈述其已于2017年1月收回涉案租赁物，现该土地处于闲置状态。
2015年1月22日，原告向被告出具了2015年度租金的发票，金额为155070元。
2016年3月20日，被告刘平西向原告出具《关于延迟上交租金的申请报告》，内容为：原告是十六涌半鱼塘耕户刘平西，承租了万顷沙镇17涌上涌万环西路XXX联络道以南90亩农用地用于放养虾、蟹，由于亏损严重，特向原告申请迟延上交租金，待鱼塘水产品上市后再补交租金。
2017年1月4日，原告向被告出具《租金催收函》，内容为：根据双方签订的《国有农用地耕地租赁协议》，截至2017年1月4日止被告尚欠原告耕地租金155070元，原告于2016年3月20日收到被告递交的《关于延迟上交租金的申请报告》，原则上同意被告缴交2016年租金时间延迟至2016年12月31日前，被告经原告多次催收仍不缴交，该行为已构成违约，要求被告尽快缴纳租金及违约金等。庭审中，原告陈述上述催收函内容有向被告发送短信告知并在涉案租赁物内进行张贴，但无法提供相应的证据证明。
以上事实，有原告证据及当事人陈述予以证实，以上证据有经过法庭的核实，本院予以确认。
本院认为，本案为租赁合同纠纷。根据原告证据可以证明原告取得了案涉土地的使用权并有权分包或转租该土地，原被告签订的《国有农用地耕地租赁协议》是双方当事人的真实意思表示，内容没有违反法律和行政法规的强制性规定，为有效合同，当事人应自觉履行。双方在租赁协议中对2016年租金的缴交时间有明确约定，虽然原告同意将缴交的时间延迟至2016年12月31日前，但被告至今未向原告缴纳该租金，已构成违约，原告诉请被告支付2016年度租金155070元合理有据，本院予以支持。被告未依时缴交租金，给原告造成了一定的损失，故对原告主张的利息损失，本院予以支持。但原告已在《租金催收函》明确同意被告缴交2016年租金时间延迟至2016年12月31日前，故利息的起算时间应为2016年12月31日为宜，对原告主张的该日前部分的利息，本院不予支持。
关于原告主张没收被告缴纳的履约保证金的问题。根据原被告双方签订的《国有农用地耕地租赁协议》第三条的约定，被告累计满十天不缴清租金的，原告有权无条件收回土地，并不退还履约保证金，被告至今未向原告支付2016年度的租金，原告依约有权没收被告支付的履约保证金，故对原告该诉请，本院予以支持。
综上所述，《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条的规定，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告刘平西于本判决发生法律效力之日起十日内向原告广州万新市场管理有限公司支付租金155070元及利息（以155070元为本金，自2016年12月31日起计至实际清偿之日止，按中国人民银行同期一年期基准贷款利率计收）；
二、原告广州万新市场管理有限公司有权没收被告刘平西缴纳的履约保证金20000元；
三、驳回原告广州万新市场管理有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费3802元，由原告广州万新市场管理有限公司承担146元，被告刘平西负担3656元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。
审 判 长 邓小春
人民陪审员 胡大成
人民陪审员 郭顺潮
二○一七年八月二十九
书 记 员 梁凤茵