湖北省竹溪县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）鄂竹溪刑初字第00071号
公诉机关竹溪县人民检察院。
被告人陈某某。
辩护人李毅，湖北楚秦律师事务所律师。
竹溪县人民检察院以溪检公诉刑诉（2014）60号起诉书指控被告人陈某某犯行贿罪，于2014年10月29日向本院提起公诉。本院依法由审判员李杰担任审判长、与审判员李绎（主审）、人民陪审员胡显安组成合议庭，并于同年11月25日公开开庭审理了本案。竹溪县人民检察院指派检察员李斌出庭支持公诉，被告人陈某某及其辩护人李毅到庭参加诉讼。本案经合议庭评议、审判委员会讨论并作出决定。现已审理终结。
竹�县人民检察院指控：2013年8月份，被告人陈某某得知竹溪县城关鄂陕大道管网改造工程供水管材采取竞争性谈判方式进行招投标信息后，便找到时任县水务局党委副书记、副局长兼县自来水有限公司经理的颜某（另案处理），让其帮忙承揽到供水管材工程项目，2013年8月28日下午该工程进行竞争性谈判，当日上午，被告人陈某某再次找到颜某请其给另一竞标人叶某做工作，希望叶某退出招投标，并给予叶某好处，经颜某做工作后，叶某同意并得到陈某某给予的10万元好处费后答应退出，并按照颜某的要求在下午竞争性谈判中的报价不低于255万元，被告人陈某某又主动找到另一竞标人夏某提出给好处费让其退出，并在竞争性谈判中按照其要求报价，夏某收到陈某某给予的5万元好处费后同意。当天下午竞争性谈判中，叶某、夏某分别按照事先的约定进行报价，随后陈某某以全场最低价253万元中标，如愿承揽到供水管材采购项目工程，谋取不正当利益56万余元。为感谢颜某在供水管材竞争性谈判过程中的帮助，2014年1月24日晚，被告人陈某某来到颜某家中送给颜某人民币现金30万元，颜某非法收受。
为证实上述事实，公诉机关向本院提交了相关书证、证人证言及被告人供述等证据材料。
公诉机关认为，被告人陈某某为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。
被告人陈某某辩称：指控属实，请求从轻处罚。
辩护人李毅提出的主要辩护意见是：1、陈某某具有自首情节；2、陈某某在被追诉前主动交待其行贿事实，符合刑法第三百九十条第二款之规定，可减轻或免除处罚；3、陈某某归案后能如实作供且当庭自愿认罪，可从轻处罚；4、陈某某行贿目的是为谋取正当利益，其行贿是受社会不良风气影响造成的；5、陈某某的行贿行为未损害国家、集体利益，未造成财产损失；6、陈某某系初犯；7、陈某某有悔罪表现；8、陈某某系受公司委托参加竞标，其行贿行为可能涉嫌单位行贿。
经审理查明，2013年8月份，被告人陈某某通过时任竹溪县水务局党委副书记、副局长兼竹溪县自来水有限公司经理的颜某（另案处理）获悉竹溪县自来水有限公司采购鄂陕大道改造供水管材工程项目。因该采购项目通过竞争性谈判方式进行招投标，为中标该项目，陈某某请求颜某帮忙并表示中标后将予答谢。
后被告人陈某某通过颜某获悉叶某、夏某将参与竞标。2013年8月28日，陈某某让颜某找叶某协调后，商定由陈某某给叶某10万元好处费，让叶退出竞标。陈某某则自行找夏某�调，商定以给夏5万元好处费让夏退出竞标。当日下午，供水管材采购项目进行竞争性谈判，陈某某借用十堰市恒安隆贸易有限公司的资质顺利以全场最低价253万元的价格中标该项目。
被告人陈某某因颜某的帮忙，以不正当方式承揽供水管材采购项目，获利56万余元。为表示感谢，陈某某于2014年1月24日在颜某家中送颜现金30万元，颜某予以收受。
2014年6月6日0时35分至5时10分，竹溪县人民检察院在对陈某某询问过程中，陈某某如实供述其向颜某行贿30万元的事实。同日，竹溪县人民检察院以陈某某涉嫌行贿罪进行刑事立案。
案发后，被告人陈某某退赃5万元。
认定上述事实的证据有：1、证人颜某、叶某、夏某的证言；2、陈某某、颜某等相关银行账户交易明细查询单；3、陈某某手机通讯记录查询单；4、竹溪县自来水有限公司采购供水管材工程项目资料等相关书证；5、被告人陈某某的供述与辩解；6、湖北省非税收入一般缴款书。
经庭审质证，被告人陈某某及其辩护人对上述证据均无异议。经本院审查质证，证据来源合法，所证内容客观、真实，本院均予以采信。
本院认为，被告人陈某某在政府采购活动中，违背公平原则，通过给予国家工作人员财物以谋取竞争优势，违规中标采购项目，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控被告人陈某某犯行贿罪的罪名成立，本院予以支持。陈某某行贿数额达30万元，属情节严重的情节；被告人陈某某在被追诉前主动交待行贿行为，认罪态度较好，依法可减轻处罚。
对辩护人所提辩护意见，经查，陈某某未自动投案，故不构成自首；其以不正当手段谋取利益，故其行贿目的是谋取不正当利益；其行贿行为侵犯了国家工作人员职务行为的廉洁性，该犯罪行为当然地损害了国家利益；陈某某借用其他公司资质参与竞标行为应以自然人犯罪认定；陈某某在被追诉前主动交待其行贿事实，本院已予确认。陈某某系初犯，归案后能如实供述且当庭自愿认罪，在量刑时可酌情予以考虑。
综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款，第三百九十条，第七十二条第一款、第七十三条第二款及第三款，《最高人民法院、最高人民检察院﹤关于办理行贿刑事案件应用法律若干问题的解释﹥》第二条第一款第一项，第十二条，第十三条之规定，判决如下：
被告人陈某某犯行贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省十堰市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李 杰
审 判 员 李 绎
人民陪审员 胡显安
二〇一四年十二月一日
书 记 员 张寅霜
附：相关法律条文和司法解释
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑；
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院、最高人民检察院﹤关于办理行贿刑事案件应用法律若干问题的解释﹥》
第二条因行贿谋取不正当利益，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“情节严重”：
（一）行贿数额在二十万元以上不满一百万元的；
（二）行贿数额在十万元以上不满二十万元，并具有下列情形之一的：
1.向三人以上行贿的；
2.将违法所得用于行贿的；
3.为实施违法犯罪活动，向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，严重危害民生、侵犯公众生命财产安全的；
4.向行政执法机关、司法机关的国家工作人员行贿，影响行政执法和司法公正的；
（三）其他情节严重的情形。
第十二条行贿犯罪中的“谋取不正当利益”，是指行贿人谋取的利益违反法律、法规、规章、政策规定，或者要求国家工作人员违反法律、法规、规章、政策、行业规范的规定，为自己提供帮助或者方便条件。
违背公平、公正原则，在经济、组织人事管理等活动中，谋取竞争优势的，应当认定为“谋取不正当利益”。
第十三条刑法第三百九十条第二款规定的“被追诉前”，是指检察机关对行贿人的行贿行为刑事立案前。