秦皇岛经济技术开发区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）冀0391民初96号
原告富立房地产开发有限公司，住所地秦皇岛市海港区新钴街5号，组织机构代码证代码60110747-9。
法定代表人张国柱，该公司董事长。
委托代理人颜翔宇，河北君德风律师事务所律师。
被告董兴红，秦皇岛鸿跃园艺有限公司员工。
委托代理人岳国忠，秦皇岛鸿跃园艺有限公司员工。
原告富立房地产开发有限公司诉被告董兴红劳动争议一案，本院于2016年1月7日受理，于2016年3月1日公开开庭进行了审理。原告的委托代理人颜翔宇，被告董兴红及其委托代理人岳国忠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告富立房地产开发有限公司诉称，被告于2014年6月4日入职于原告研发部，担任园林景观设计师职务。由于全国房地产经济形势严重下滑，原告发展严重受阻。2015年2月以后，原告出于不造成大批员工失业的考虑，以实行全员降薪的形式来保障公司正常运转和员工生活来源，得到了绝大多数员工认可，即使不认可的员工，也都在提出解除劳动关系后顺利的离职。被告是不同意降薪的一员，主动提出解除劳动关系，但坚持要求原告支付一年的失业补偿金，故双方发生争议。被告提出解除劳动关系后，双方均已同意解除，但工作交接一直未办理。后经多次协商，被告于2015年6月办理了工作交接。之后被告向秦皇岛经济技术开发区劳动争议调解仲裁委员会申请仲裁，该委于2015年12月28日作出仲裁裁决书，裁决原告支付被告解除劳动合同经济补偿金及代通知金23750元。原告对该仲裁裁决不服，理由为：一、秦皇岛经济技术开发区劳动仲裁委员会没有管辖权。根据《劳动争议调解仲裁法》第二十一条规定，劳动争议仲裁委员会负责管辖本区域内发生的劳动争议。劳动争议由劳动合同履行地或者用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会管辖。仲裁委员会认为“被告的工作场所在秦皇岛开发区淮河道22号，故双方合同履行地在秦皇岛开发区”是错误的。根据原被告签订的劳动合同中载明的工作区域即合同履行地为“秦皇岛市”，而没有明确约定为秦皇岛开发区，开发区淮河道只是为被告在内的研发部安排的办公室，被告为园林工程师，工作地点为项目工地，原告目前开发的小区只有富立秦皇半岛，项目在海港区，故仲裁委员会仅凭工作场所而简单的判断合同履行地没有事实依据。二、仲裁委员会审理查明事实不清，解除劳动合同关系是被告提出的，按照合同法的规定，不属于给予经济补偿金的范围，原告只能依据事实出具解除劳动关系证明。三、仲裁委员会超越当事人仲裁申请作出裁决，违反法律规定。仲裁裁决书裁决原告给付被告代通知金9500元没有依据解除劳动合同是被告提出，被告在仲裁委员会没有提出给付代通知金的请求，仲裁委员会也没有审理，原告不应给代通知金。故原告诉至法院，要求判令：一、原告不支付被告解除劳动合同补偿金及代通知金23750元；二、诉讼费用由被告承担。
被告董兴红辩称，一、秦皇岛经济技术开发区劳动仲裁委员会有管辖权。原被告签订的劳动合同的地址是秦皇岛经济技术开发区淮河道22号，被告工作的部门是研发部，地点也一直在开发区淮河道22号，截止到离开公司以前从未变更过部门和岗位。被告的工作岗位是研发部的景观设计师，主要负责图纸设计和变更，并非原告起诉状中所说“园林工程师”，原告开发的秦皇半岛是原告当时的最主要楼盘，到现场指导工作是被告职责的一部分。原告在职期间的医疗保险一直在开发区社保中心缴纳，原告拖欠工资也由开发区劳动监察大队受理，故开发区仲裁委员会有管辖权。二、原告单方解除劳动合同，不是被告主动离职，开发区劳动仲裁委员会裁决正确。被告于2014年6月4日与原告签订为期3年的劳动合同。2015年2月以前，双方一直按照合同履行义务，被告工作表现良好，获得“2014年度新人奖”，2015年2月以后，公司以形势不好为由提出降薪20%。被告考虑扣除3个月的试用期，合同履行还不到半年，且相关专业人员减少、工作繁重，不能接受降薪的要求。被告在2015年2、3、4月正常上班的情况下，原告拖欠工资不发，被告无奈于2015年5月11日向开发区综合执法局劳动监察大队投诉，原告于2015年6月11日将拖欠的工资发放。6月15日之后，原告停发了被告的工资，单方面解除劳动关系，没有尽到提前一个月发出解除合同的书面通知义务。被告多次与原告人事部门联系，要求继续履行合同或者出具解除劳动合同证明，原告不同意并强行将被告的办公桌椅搬走，阻止被告继续上班。因此解除劳动合同是原告提出的，并非被告提出。三、支付被告经济补偿金和代通知金，仲裁委员会裁决正确。根据《劳动合同法》第四十条第三项，劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的，用人单位应提前三十日以书面形式通知劳动者或者额外支付劳动者一个月工资。原告没有提前一个月下达解除劳动合同通知，原告除支付一个半月经济补偿金外，还应支付代通知金，故仲裁委员委裁决正确。
原告为支持其主张提交如下证据：
证据一、仲裁裁决书复印件一份，证明该案已经经过劳动仲裁的前置程序，该裁决书载明了被告在仲裁阶段所提出的仲裁请求的范围。
证据二、送达回证2份，证明双方均已经收到仲裁裁决书且原告的起诉符合法律规定。
被告对原告提交的证据无异议。
被告向本院提交证据如下：
证据一、劳动合同书一份，证明原被告双方签订了劳动合同。
证据二、仲裁裁决书一份，证明对于代通知金及解除劳动补充金有裁决。
证据三、工资明细表一份，证明原告工资收入和发放的时间。
证据四、聊天记录一份，证明被告是被动离职不是主动离职。
证据五、录音证据整理的书面材料，证明被告是被动离职不是主动离职，时间为2015年6月15日之后。
证据六、荣誉证书一份，证明被告获得原告的最佳新人奖，证明其在富立地产工作表现优秀，良好的完成了本职工作。
证据七、秦皇岛经济技术开发区医疗保险参保凭证，证明被告所有的工作都是在开发区履行的。
证据八、设计变更内审表，证明被告在2015年6月15日还在原告处工作。
原告对被告提交的该证据质证如下：
对证据一、二真实性没有异议。对证据三真实性没有异议，但该证据显示的被告的工资每月并非是一致的，不是仲裁裁决书认为的每月9500元。对证据四、五真实性有异议，即便是真实的该两份证据主要是谈解除劳动关系后如何补偿，而并不能反映出是谁提出的解除劳动关系，并且录音证据中被告还有说“你开不了解除劳动关系证明那我就继续上班”，可以反映出原告所述被告在2015年2、3月份提出解除劳动关系后因补偿无法达成一致意见而不办理离职手续这一事实的客观性。对证据六真实性没有异议，可以反映出被告是一个优秀的同志，被告经营困难的时候原告应该与被告共度难关。不能证明被告的证明目的。对证据七真实性没有异议。对证据八真实性无法考证，与本案没有关联性。
经审查，本院认证如下：
对原告提交的证据一、二，被告无异议，以上证据证明了原、被告发生劳动争议经仲裁委员会仲裁的过程，本院对该证据的真实性、合法性、关联性予以确认。对被告提交的证据一劳动合同、证据二仲裁裁决书、证据三工资表、证据七医疗保险凭证，原告对真实性无异议，以上证据证明了原被告签订劳动合同的约定、工资的履行情况、保险参保情况，本院对以上证据的真实性、合法性、关联性予以确认。对原告提交的证据八设计内审表，该证据加盖原告的公章，原告对真实性提出异议，但未向本院提供证据予以证明，该表格记载了被告于2015年6月仍在被告处工作，本院对该证据的真实性、合法性、关联性予以确认。对原告提交的证据四聊天记录、证据五录音因聊天记录及录音中的相关人员未到庭，本院对真实性无法核实，对该证据的证明力不予确认。对原告提交的证据六荣誉证书，该证据证明了被告的工作表现，与本案无关联性，本院对该证据的关联性不予确认。
根据上述证据及当事人陈述，本院查明事实如下：
原告富立房地产开发有限公司与被告董兴红于2014年6月4日签订《劳动合同书》，约定，劳动合同期限为2014年6月4日至2017年6月3日，试用期自2014年6月4日至2014年9月3日；被告董兴红担任原告处景观设计师岗位，工作区域或地点为秦皇岛市，劳动报酬为每月9500元。2015年2月，原告以经营情况不好为由向包括被告在内的劳动者提出降薪20%，被告不同意降薪。2015年2月、3月、4月，原告未向被告发放工资，经秦皇岛经济技术开发区综合执法局劳动监察大队调解，原告于2015年6月11日向被告支付了拖欠的工资。被告的工资发放至2015年6月15日。
2015年9月被告董兴红向秦皇岛经济技术开发区劳动人事争议调解委员会申请仲裁，要求：1、原告向被告支付解除劳动合同经济补偿金14250元；2、原告向被告出具解除劳动合同证明，为被告办理失业保险；3、给予被告经济补偿10000元。秦皇岛经济技术开发区劳动人事争议调解委员会于2015年12月28日作出秦开劳人仲案字（2015）第104号仲裁裁决书，裁决原告向被告支付解除劳动合同经济补偿金及代通知金23750元。原告不服该仲裁裁决，向本院提起诉讼。
庭审过程中，原告主张被告主动离职，被告不予认可，原告就其主张未向本院提交证据予以证明。经本院询问，原告陈述双方未办理离职手续。
本院认为，用人单位未及时足额支付劳动报酬的，劳动者可以解除劳动合同，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。原告在劳动合同履行期间未足额、及时向被告支付工资，被告于2015年9月向仲裁委员会申请仲裁要求解除劳动合同并支付经济补偿金符合法律规定，双方的劳动合同应予解除，原告应依法向被告支付经济补偿金。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条之规定，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月的经济补偿。截止至原告申请仲裁，被告在原告处工作年限为一年三个月，原告应按照被告每月9500元工资标准支付经济补偿金1.5个月。原告主张被告系主动离职不应支付经济补偿金，被告不予认可，原告就其主张未向本院提交证据予以证明，本院对原告的该主张不予支持。秦皇岛经济技术开发区劳动人事争议调解仲裁委员会裁决原告应给付被告解除劳动合同代通知金，因被告在申请仲裁时未提出该请求，故被告不应向原告支付代通知金。原告主张秦皇岛经济技术开发区劳动人事争议调解仲裁委员会没有管辖权，根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十三条之规定，劳动争议当事人对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼，原告对仲裁裁决不服诉至本院，仲裁委员会是否具有管辖管不影响本院审理。故依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第（二）项、第四十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、解除原告富立房地产开发有限公司与被告董兴红的劳动合同；
二、原告富立房地产开发有限公司于本判决生效后十日内给付被告董兴红解除劳动合同经济补偿金14250元（9500元×1.5）；
三、原告富立房地产开发有限公司不支付被告董兴红代通知金。
案件受理费10元，减半收取5元，由原告富立房地产开发有限公司。
如果未按照本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于秦皇岛市中级人民法院。
审判员 李静
二〇一六年三月二十八日
书记员 丁一