贵州省遵义市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）黔03民终3376号上诉人（一审被告）：仁怀市保安服务公司，住所地贵州省仁怀市中枢街道城南，统一社会信用代码9152038278978506XH。法定代表人：肖都树，该公司经理。委托代理人：李小芳，贵州黔山律师事务所律师。被上诉人（一审原告）：朱泽标，男，1983年7月30日出生，汉族，贵州省仁怀市人，住仁怀市。委托代理人：徐爽，贵州仁致律师事务所律师。上诉人仁怀市保安服务公司（以下简称保安公司）因与被上诉人朱泽标劳动争议一案，不服贵州省�怀市法院作出的（2017）黔0382民初449号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年5月15日立案后，依法组成合议庭进行审理，上诉人保安公司之委托代理人李小芳，被上诉人朱泽标及委托代理人徐爽到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。保安公司上诉请求：依法驳回朱泽标要求上诉人支付经济补偿金的诉请或发回重审。事实与理由如下：1、上诉人与朱泽标签订的合同期限届满后，上诉人以开会、书面通知形式要求与朱泽标续签合同，朱泽标意图与茅台酒厂建立劳动合同关系而一直不同意续签，直到2016年3月1日上诉人才以文件形式与朱泽标终止劳动关系，故上诉人不应支付经济补偿金；2、朱泽标严重违反公司规章制度，上诉人根据《劳动合同法》第三十九条第二项规定，依法解除与朱泽标的劳动关系，不应支付经济补偿金；3、一审认定朱泽标的月工资是2673元，属于认定事实错误，朱泽标的月工资是1069元。朱泽标向一审法院起诉请求：1.判令保安公司支付经济补偿金34080元（2673元/月×8.5月+额外经济补偿金2673元/月×8.5月×50%）；2.判令保安公司支付未签订劳动合同的双倍工资58806元（11个月×5346元/月）；3.判令保安公司支付2016年2月份工资2673元；4.判令保安公司支付未给缴纳失业保险给原告造成的损失27200元（17月×1600元/月）；5.判令保安公司给补交从2008年3月至2016年2月期间的失业保险、工伤保险。一审法院认定事实：保安公司于2008年1月1日招用朱泽标为员工，从事安保协勤工作，工作地点为仁怀市公安局杨柳湾交警中队，朱泽标的工资待遇由保安公司按月发放，每月工资为2673元，双方于2008年1月1日签订了一次书面劳动合同书，合同期限至2010年6月30日，保安公司在社会保险经办机构为朱泽标缴纳了养老、医疗保险费至2016年1月，但未参加失业、工伤保险。2016年1月4日，保安公司书面通知朱泽标在2016年1月15日下午6时前到公司续签劳动合同，未按规定时间完善手续的作停岗停发工资处理并视为自动解除劳动关系。2016年1月15日，保安公司再次书面通知朱泽标于2016年1月31日前完善劳动用工手续，否则视为自动解除劳动关系。2016年3月1日，保安公司作出书面决定解除与朱泽标之间的劳动关系，并于2016年3月15日送达朱泽标。2016年8月26日，朱泽标因经济补偿金等与保安公司发生争议向仁怀市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委于2016年12月10日作出仁劳人仲字[2016]第289号裁决书，朱泽标不服该裁决提起诉讼。一审法院认为，保安公司招用朱泽标为员工，从事安保协勤工作，朱泽标的工资待遇由保安公司予以发放，其工作内容系保安公司的业务组成部分，双方形成管理与被管理关系，故双方之间的劳动关系自2008年1月1日起至2016年3月1日止成立。保安公司因未能与朱泽标就重新签订劳动合同达成协议，以书面形式通知朱泽标解除劳动合同，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十条的规定，保安公司解除与朱泽标之间的劳动合同并不违反法律规定。但保安公司未为朱泽标缴纳失业、工伤保险，其行为违反了社会保险法的相关规定，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十七条的规定，保安公司应按朱泽标的工资每月2673元为基数支付朱泽标解除劳动关系的经济补偿金22720.5元（2673元/月×8.5个月）。对朱泽标关于额外经济补偿金的诉讼请求，不予支持。保安公司辩称解除劳动合同的原因是朱泽标严重违反公司的规章制度，且朱泽标不同意续订劳动合同，不应支付经济补偿金，但未提供证据证明�泽标严重违反其规章制度，也未提供证据证明双方签订了固定期限劳动合同，对保安公司的辩解意见，不予采纳。朱泽标主张由保安公司向其支付未签订书面劳动合同的二倍工资，根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条第一款、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定，保安公司于2008年1月1日招用朱泽标为员工，朱泽标主张的未签订劳动合同二倍工资应当在与保安公司自建立劳动关系之日满一个月的次日起一年内提出，朱泽标2016年8月5日向仲裁委申请仲裁时已经超出一年的仲裁时效，对朱泽标的主张，不予支持。朱泽标主张由保安公司支付2016年2月的工资，但朱泽标未提供充分证据证明其2016年2月期间有正常的劳动，根据《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，对朱泽标的主张，�予支持。朱泽标主张保安公司未缴纳失业保险造成的损失，根据《中华人民共和国劳动法》第七十二条、《失业保险条例》第十四条、第十七条的规定，朱泽标自2008年1月1日起进入保安公司单位工作，但保安公司未为朱泽标缴纳失业保险费，保安公司于2016年1月4日书面通知朱泽标在2016年1月15日续签劳动合同，双方之间发生争议，保安公司于2016年3月1日解除了与朱泽标之间的劳动合同关系，因朱泽标的原因失业，不符合领取失业保险金的条件。对朱泽标主张由保安公司赔偿其未缴纳失业保险造成的损失的诉讼请求，不予支持。朱泽标主张保安公司补交工作期间的失业保险、工伤保险保险费，根据《中华人民共和国劳动法》第一百条、《中华人民共和国社会保险法》第八十四条、第八十六条的规定，朱泽标自2008年1月1日起至2016年3月1日止期间形成的是劳动关系，依法�纳社会保险费是国家强制行为，用人单位和劳动者应当依法履行缴纳社会保险费的义务，社会保险违法行为的查处是劳动保障行政部门的法定职责，不属于人民法院的受案范围，故朱泽标的主张，不予支持。为此，判决如下：一、仁怀市保安服务公司于本判决生效之日起十五日内支付原告朱泽标经济补偿金22720.50元；二、驳回朱泽标的其他诉讼请求。如果未按判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取计5元，由仁怀市保安服务公司承担。本院二审期间，保安公司向本院提交四张《领条》，证明朱泽标的月工资为1069元。朱泽标认为该证据系复印件，不属于新证据，与本案无关。经审查，上述《领条》均系复印件，朱泽标不予认可，不能客�反映朱泽标每月工资金额，与本案不具有关联性，不具备证据属性，本院不予认可。本院二审审理认定事实与一审判决认定事实一致。本院认为：关于朱泽标的月工资问题。朱泽标主张为2673元，保安公司主张为1069元，由于朱泽标的工资系保安公司发放，保安公司没有提供发放工资的相关凭证，加之保安公司于二审期间提供的《领条》不能作为认定案件事实的依据，故原判认定朱泽标的月工资为2673元正确，保安公司关于朱泽标的月工资为1069元的上诉理由不能成立。关于保安公司应否向朱泽标支付解除劳动关系经济补偿金的问题。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条关于“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：(一)劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的;(二)用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出�除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的;(三)用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的;(四)用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的;(五)除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的;(六)依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的;(七)法律、行政法规规定的其他情形”之规定，由于保安公司与朱泽标于2008年1月签订的书面劳动合同期满后，保安公司是在2016年1月4日起两次书面通知朱泽标续订劳动合同被朱泽标拒绝的情况下于2016年3月1日解除与朱泽标之间的劳动关系，朱泽标也未举证证明保安公司存在意欲降低原有劳动合同约定条件续订劳动合同的情形，故原审判决保安公司支付解除劳动关系的经济补偿金错误，保安公司关于其不应向朱泽标支付解除劳动合同经济补偿金的上诉理由成立。关于保安公司应否向朱泽标支付未签订书面劳动合同的二倍工资的问题。根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条第一款关于“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立劳动合同的，应当向劳动者支付二倍的工资”之规定，由于双方2008年1月1日签订的书面劳动合同于2010年6月30日期满后，保安公司直至劳动关系解除时未与朱泽标签订书面劳动合同，故2010年7月1日至2011年5月30日期间保安公司应向朱泽标支付二倍工资58806元（2673元/月×11月×2），由于已支付一倍工资，尚应支付29403元。根据《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第三条关于“当事人未提出诉讼时效抗辩，人民法院不应对诉讼时效问题进行释明及主动适用诉讼时效的规定进行裁�”之规定，由于保安公司在仲裁过程中并未就双倍工资问题提出时效抗辩，故原判主动适用时效制度驳回朱泽标关于双倍工资的请求错误。关于保安公司应否向朱泽标支付2016年2月的工资2673元的问题。由于保安公司认为朱泽标2016年2月未向其提供劳动而不应支付工资，朱泽标所举证据又不能证明其2016年2月向保安公司提供劳动的事实，故原判驳回朱泽标关于2016年2月工资的请求正确。关于保安公司应否向朱泽标支付失业保险金27200元的问题。根据《失业保险条例》第十四条关于“具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：（一）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴纳义务满一年的；（二）非本人意愿中断就业的；（三）已办理失业登记，并有求职要求的”之规定，虽然保安公司没有为朱泽标办理失业保险，由于朱泽标提供的证据不能证明其办理了失业登记并具有求职要求，故原判驳回朱泽标关于失业保险金的请求正确。关于保安公司应否为朱泽标补交2008年3月至2016年2月期间的失业保险费、工伤保险、生育保险费的问题。由于补交社会保险费不属于人民法院民事案件的受案范围，在本案中依法不应审查。综上所述，保安公司应向朱泽标支付29403元。由于原审判决保安公司支付朱泽标22720.50元，朱泽标未对此提出上诉，依法应予确认。为此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百三十四条之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由保安公司负担。本判决为终审判决。审判长 易 大 刚审判员 周 亚 琼审判员 令狐荣强二〇一七年七月十三日书记员 罗  然