湖北省武汉市蔡甸区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鄂0114刑初283号
公诉机关武汉市蔡甸区人民检察院。
被告人肖某某，女，1979年9月8日出生于湖北省武汉市，汉族，高中文化，原武汉市蔡甸区交通巡逻民警大队协警，户籍所在地湖北省武汉市蔡甸区，住湖北省武汉市蔡甸区。因本案，于2017年3月30日被武汉市公安局蔡甸区分局决定行政拘留十日并处罚款人民币伍佰元。因涉嫌犯受贿罪，于2017年4月9日被刑事拘留，同月25日被逮捕。2017年10月13日经本院决定被取保候审。
辩护人朱志勇、李婷，湖北平渊律师事务所律师。
被告人李某某1，男，1983年8月17日出生于湖北省武汉市，汉族，大学专科文化，原武汉市蔡甸区交通巡逻民警大队协警，户籍所在地湖北省武汉市蔡甸区，住湖北省武汉市蔡甸区。因本案，于2017年3月31日被武汉市公安局蔡甸区分局决定行政拘留十日并处罚款人民币伍佰元。因涉嫌犯受贿罪，于2017年4月9日被刑事拘留，同月25日被逮捕。2017年10月13日经本院决定被取保候审。
辩护人陈祖信，湖北人言律师事务所律师。
被告人罗某某，女，1980年10月8日出生于湖北省武汉市，汉族，中专文化，原武汉市蔡甸区交通巡逻民警大队协警，户籍所在地湖北省武汉市蔡甸区，住湖北省武汉市蔡甸区。因本案，于2017年3月31日被武汉市公安局蔡甸区分局决定行政拘留十日并处罚款人民币伍佰元。因涉嫌犯受贿罪，于2017年4月11日被刑事拘留，同月25日被逮捕。2017年10月13日经本院决定被取保候审。
被告人李某某2，女，1993年7月25日出生，汉族，中专文化，原武汉市蔡甸区交通巡逻民警大队协警，出生地湖北省武汉市，户籍所在地湖北省武汉市蔡甸区，住湖北省武汉市蔡甸区。因本案，于2017年3月31日被武汉市公安局蔡甸区分局决定行政拘留十日并处罚款人民币伍佰元。因涉嫌犯受贿罪，于2017年4月11日被刑事拘留，同月25日被逮捕。2017年10月13日经本院决定被取保候审。
武汉市蔡甸区人民检察院以蔡检公诉刑诉[2017]292号起诉书指控被告人肖某某、李某某1、罗某某、李某某2犯受贿罪，于2017年9月12日向本院提起公诉。本院适用简易程序，依法组成合议庭，于2017年10月10日公开开庭审理了本案。武汉市蔡甸区人民检察院指派代理检察员陈前出庭支持公诉，被告人肖某某及其辩护人李婷、被告人李某某1及其辩护人陈祖信、被告人罗某某、李某某2均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
武汉市蔡甸区人民检察院指控，被告人肖某某、罗某某、李某某2及被告人李某某1分别于2013年6月1日、2013年10月1日与武汉市公安局蔡甸区分局签订公益性岗位劳动合同，工作任务为治安维护协管，随后，四人被安排到武汉市蔡甸区交通巡逻民警大队违章处理窗口工作，负责协助民警依照交通管理法规对交通违法行为进行处理，并进行登记及数据统计。
2013年下半年，从事代办车辆年审、新车上牌等业务的同案人李某成（另案处理）通过互联网结识了同行即杨某2（另案处理），后得知杨长青与蔡甸区交通巡逻民警大队违章处理窗口工作人员熟悉，便找到杨某2商议，两人商定由李某成提供快到记分周期且可供扣分的驾驶证信息以及行贿资金，再由杨某2以行贿方式，利用驾驶证违章处理环节的漏洞，通过熟识的违章处理窗口工作人员，在驾照持有人本人不在场的情况下，私下扣除快到记分周期的驾驶证里的分值，帮助处理其他车辆违章信息，以供两人从中获利。
2013年底至2014年春节期间，杨长青两次找到蔡甸区交通巡逻民警大队违章处理窗口工作的被告人肖某某、李某某1、罗某某、李某某2，并引荐李某成给四人认识。李某成、杨某2提议，由被告人肖某某、李某某1、罗某某、李某某2在交管系统内违规为其进行驾驶证违章记分的销分操作，并许诺事成之后给予四人好处，被告人肖某某、李某某1、罗某某、李某某2表示同意。
2014年3月至2016年6月期间，李某成、杨某2为谋取非法利益，通过被告人肖某某、李某某1、罗某某、李某某2的帮助，在驾驶证持有人不在场的情况私下扣除驾驶证里的分数，为其他违法车辆处理车辆违章，后多次通过银行、微信、支付宝等支付方式向被告人肖某某、李某某1、罗某某、李某某2行贿共计人民币536635元。被告人肖某某、李某某1、罗某某、李某某2收取上述贿赂款后予以均分，每人分得人民币134158.75元。直至交管部门实行新规，要求处理违章信息必须扫描驾驶证持有人的二代身份证原件，被告人肖某某、李某某1、罗某某、李某某2等人方才停止上述犯罪行为。
2017年3月29日，被告人肖某某经交巡警大队通知后，主动到公安机关接受调查处理。2017年3月30日被告人李某某1、罗某某、李某某2经交巡警大队通知后，主动到公安机关接受调查处理。
案发后，被告人李某某1、罗某某、肖某某、李某某2各退出赃款人民币13万元。
公诉机关为证实上述事实，提供了相应证据。
公诉机关认为，被告人肖某某、李某某1、罗某某、李某某2作为未列入国家机关人员编制但在国家机关中从事公务的人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。公诉机关还认为，被告人肖某某、李某某1、罗某某、李某某2主动投案，如实供述犯罪事实，是自首，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，可以从轻处罚。被告人肖某某、李某某1、罗某某、李某某2退出大部分赃款，酌情从轻处罚。因被告人肖某某、李某某1、罗某某、李某某2具有上述量刑情节，建议对其判处有期徒刑一年三个月至一年六个月，并处罚金人民币10万元。
被告人肖某某、李某某1、罗某某、李某某2当庭承认自己所犯的罪行。
被告人肖某某、李某某1的辩护人的辩护意见是，被告人主动投案，其归案后如实供述了自己的犯罪事实，是自首，依法可以从轻处罚。被告人归案后积极退缴赃款，酌情从轻处罚。
经审理查明，被告人肖某某、罗某某、李某某2及被告人李某某1分别于2013年6月1日、2013年10月1日与武汉市公安局蔡甸区分局签订公益性岗位劳动合同，工作任务为治安维护协管，随后，四人被安排到武汉市蔡甸区交通巡逻民警大队违章处理窗口工作，负责协助民警依照交通管理法规对交通违法行为进行处理，并进行登记及数据统计。
2013年下半年，从事代办车辆年审、新车上牌等业务的同案人李某成（另案处理）通过互联网结识了同行即杨某2（另案处理），后得知杨长青与蔡甸区交通巡逻民警大队违章处理窗口工作人员熟悉，便找到杨某2商议，两人商定由李某成提供快到记分周期且可供扣分的驾驶证信息以及行贿资金，再由杨某2以行贿方式，利用驾驶证违章处理环节的漏洞，通过熟识的违章处理窗口工作人员，在驾照持有人本人不在场的情况下，私下扣除快到记分周期的驾驶证里的分值，帮助处理其他车辆违章信息，以供两人从中获利。
2013年底至2014年春节期间，杨长青两次找到蔡甸区交通巡逻民警大队违章处理窗口工作的被告人肖某某、李某某1、罗某某、李某某2，并引荐李某成给四人认识。李某成、杨某2提议，由被告人肖某某、李某某1、罗某某、李某某2在交管系统内违规为其进行驾驶证违章记分的销分操作，并许诺事成之后给予四人好处，被告人肖某某、李某某1、罗某某、李某某2表示同意。
2014年3月至2016年6月期间，李某成、杨某2为谋取非法利益，通过被告人肖某某、李某某1、罗某某、李某某2的帮助，在驾驶证持有人不在场的情况私下扣除驾驶证里的分数，为其他违法车辆处理车辆违章，后多次通过银行、微信、支付宝等支付方式向被告人肖某某、李某某1、罗某某、李某某2行贿共计人民币536635元。被告人肖某某、李某某1、罗某某、李某某2收取上述贿赂款后予以均分，每人分得人民币134158.75元。直至交管部门实行新规，要求处理违章信息必须扫描驾驶证持有人的二代身份证原件，被告人肖某某、李某某1、罗某某、李某某2等人方才停止上述犯罪行为。
2017年3月29日，被告人肖某某经交巡警大队通知后，主动到公安机关接受调查处理。2017年3月30日被告人李某某1、罗某某、李某某2经交巡警大队通知后，主动到公安机关接受调查处理。
案发后，被告人李某某1、罗某某、肖某某、李某某2各退出赃款人民币130000元。本案在审理过程中，被告人李某某1、罗某某、肖某某、李某某2各退出赃款人民币4158.75万元。
上述事实，被告人肖某某及其辩护人李婷、被告人李某某1及其辩护人陈祖信、被告人罗某某、李某某2在法庭审理过程中亦无异议，且有被告人李某某1、罗某某、肖某某、李某某2户籍证明、武汉市公益性岗位劳动合同、武汉市公安局蔡甸交巡警大队出具的证明材料、被告人肖某某、李某某2、罗某某、杨长青、李某某1在中国建设银行账户资金流水、被告人杨长青、李某某2、李某某1、肖某某、罗某某微信转账明细、支付宝转账记录、杨长青手机回复其发给肖某某的短信材料、武汉市蔡甸区交通巡逻民警大队调取的被告人肖某某等人违规为杨长青等人盗用他人驾驶证分值用于违规处理他人车辆违章详细信息的系统内违法记录详细信息、行政处罚决定书、湖北省暂扣款物票据，证人杨某1的证言，公安机关办案人员陈某等人出具的到案经过，武汉市人民检察院司法鉴定中心提取被告人肖某某、李某某2手机内的微信和QQ的账号资料信息，搜查笔录等证据予以证实，足以认定。
本院认为，被告人肖某某、李某某1、罗某某、李某某2作为未列入国家机关人员编制但在国家机关中从事公务的人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为均已构成受贿罪，公诉机关指控被告人肖某某、李某某1、罗某某、李某某2的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名准确，本院予以支持。公诉机关关于被告人肖某某、李某某1、罗某某、李某某2犯罪后自动投案，归案后如实供述自己的犯罪事实，是自首，依法可以从轻处罚；被告人肖某某、李某某1、罗某某、李某某2退出全部赃款，酌情从轻处罚的公诉意见与本院查明的事实相符，本院均予以采纳。根据被告人肖某某、李某某1、罗某某、李某某2的犯罪情节和悔罪表现，宣告缓刑并没有再犯罪危险，且对其所居住社区没有重大不良影响，可宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二、第三款的规定，判决如下：
一、被告人肖某某犯受贿罪，判处有期徒刑一年三个月，宣告缓刑二年，并处罚金人民币10万元（已缴纳）。
（缓刑考验的期限，从判决确定之日起计算）。
二、被告人李某某1犯受贿罪，判处有期徒刑一年三个月，宣告缓刑二年，并处罚金人民币10万元（已缴纳）。
（缓刑考验的期限，从判决确定之日起计算）。
三、被告人罗某某犯受贿罪，判处有期徒刑一年三个月，宣告缓刑二年，并处罚金人民币10万元（已缴纳）。
（缓刑考验的期限，从判决确定之日起计算）。
四、被告人李某某2犯受贿罪，判处有期徒刑一年三个月，宣告缓刑二年，并处罚金人民币10万元（已缴纳）。
（缓刑考验的期限，从判决确定之日起计算）。
五、四被告人犯罪所得赃款共计人民币536635元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省武汉市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 王念慈
人民陪审员 姚春生
人民陪审员 邹进方
二〇一七年十一月十六日
书 记 员 张梅丽