重庆市合川区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）合法民初字第03327号
原告重庆市合川区财政局，住所地重庆市合川区希尔安大道221号，组织机构代码00932548-5。
法定代表人刘菊华，该局局长。
委托代理人吴劲松，重庆阳城律师事务所律师。
被告重庆德佳食品（集团）有限公司（以下简称德佳食品公司），住所地重庆市合川工业园区涪江路，组织机构代码20364536-X。
法定代表人赖维学，该公司董事长。
委托代理人魏小红，男，1961年2月21日出生，汉族，德佳食品公司职工，住重庆市合川区。
委托代理人李荣华，重庆合州律师事务所律师。
被告重庆粮油食品进出口股份有限公司（以下简称粮油进出口公司），住所地重庆市江北区建新北路65号外贸大厦3-4楼，组织机构代码20283115-2。
法定代表人颜竹，该公司董事长。
委托代理人吴新波，男，1963年10月30日出生，汉族，粮油进出口公司职工，住重庆市江北区。
原告重庆市合川区财政局与被告德佳食品公司、粮油进出口公司借款合同纠纷一案，本院于2015年4月21日受理后，由审判员陈道兵于2015年6月12日公开开庭进行了审理，原告重庆市合川区财政局的委托代理人吴劲松，被告德佳食品公司的委托代理人魏小红、李荣华，被告粮油进出口公司的委托代理人吴新波到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告重庆市合川区财政局诉称，被告德佳食品公司、粮油进出口公司共同出资1060元，其中被告德佳食品公司出资742万元，占出资总额70%，被告粮油进出口公司出资318万元，占出资总额30%，于2002年9月11日在合川区工商分局注册登记成立了重庆德佳食品集团畜牧养殖有限公司（以下简称德佳畜牧公司），该公司以“PIC优质商品猪基地及标准化养殖小区项目”申报获取“财政支农周转金”有偿资金借款225万元，资金月占用费2‰，逾期月占用费率5‰，并于2005年12月28日与其签订了编号2005年合财农字第02号《重庆市财政支农周转金借款合同》，合同约定借款期限为五年，即自2005年12月30日至2010年12月30日止（详见合同）。合同到期后，德佳畜牧公司既未还清借款本金，也未支付资金占用费，遂申请延期，后经批准，两次延期至2012年底。延期满后，该公司仍未偿还本金及资金占用费，经原告多次电话和书面通知催收无果。被告德佳食品公司回函称：正在申请请核销，若核销不成，则及时筹措资金还款，之后由于申请核销未能获准，两被告为了逃避债务便私下决定解散德佳畜牧公司，进行清算，在清算中故意不通知原告债权人，隐瞒债务真实情况，编制虚假清算报告，作出股东会决议，申请德佳畜牧公司注销登记，欺骗工商行政管理机关。重庆工商行政管理局合川分局于2014年1月27日发出了渝合登记内销字（2014）第000741号《准予注销登记通知书》，决定准予注销登记，至此，两被告企图逃避债务的目的得以实现，由于两被告严重违反了《公司法》及其司法解释等相关法律法规之规定，造成财政支农周转资金的回归悬空，大有国有资金流失的可能。为了保障国家财产不受损失，维护财政资金的安全完整，保护原告的合法权益不受侵害，故诉至法院并在审理中明确诉讼请求：1、判决被告德佳食品公司、粮油进出口公司各自按在德佳畜牧公司出资股份份额（德佳食品公司70%、粮油进出口公司30%）赔偿原德佳畜牧公司向其借款的“财政支农周转金”225万元及资金占用费，资金占用费以借款本金225万元为基数从2005年12月30日起计算至2010年12月30日止、从2012年12月30日起计算至付清时止，均按月占用率2‰计算；2、本案诉讼费用由二被告承担。
被告德佳食品公司辩称，1、原、被告之间低息借款属实，没有偿还也属实，但是没有偿还借款的原因有两个：一、畜牧企业亏损严重；二、合川划分了禁养区，企业办不到养殖许可证。2、其不同意原告的说法欺骗办理注销，企业是合法注销，基于此低息贷款与其没有关系，所以不应当承担偿还责任。
被告进出口公司的答辩意见与被告德佳食品公司的答辩意见相同。
经审理查明，2005年12月28日，原合川市财政局作为甲方与原德佳畜牧公司作为乙方签订《重庆市财政支农周转金借款合同》。该《重庆市财政支农周转金借款合同》第二条乙方借款金额、期限、占用费率约定：甲方同意借给乙方农发多种经营周转金225万元，期限5年，月占用率2‰，自2005年12月30日至2010年12月30日止，起止日期双方均以开户银行汇出日为准。该《重庆市财政支农周转金借款合同》第三条约定期限归还借款并交纳占用费约定：2009年12月30日归还借款本金112.5万元，2009年应交占用10.8万元；2010年12月30日归还借款本金112.5万元，2010年应交占用13.5万元。该《重庆市财政支农周转金借款合同》第四条归还本合同项下周转金借款和占用费约定：1、用奔驰S600（渝C833**）及行驶证（赖维学）、购车时间：2002年11月20日作为抵押；2、用奥迪A62.8T（渝C899**）及行驶证（德佳食品公司）、购车时间：2000年6月22日作为抵押。该《重庆市财政支农周转金借款合同》第五条约定：乙方未按合同规定还款、交付占用费，甲方将对逾期贷款，月占用率提高到5‰收取逾期占用费，直至借款还清为止。此外，双方还对提前收回借款、扣收借款、担保单位的责任等进行了约定，原合川市财政局负责人粟绿墙在《重庆市财政支农周转金借款合同》甲方处签名并加盖单位公章，赖维学、魏小红分别在负责人和经办人处签名并加盖单位公章。合同签订后，原合川市财政局按合同约定将借款225万元支付给原德佳畜牧公司。借款到期后，原德佳畜牧公司未按合同约定归还借款及占用费。2013年4月22日，原告重庆市合川区财政局向原德佳畜牧公司发出“关于催收支农发有偿资金到期本息的通知”，要求在2013年4月30日前将本金225万元、到期占用费24.3万元划转指定财户。原德佳畜牧公司收到通知后于2013年4月27日向原告重庆市合川区财政局进行了回函，并在回函中载明“…我司将《关于〈PIC优质商品猪基地及标准化养殖小区项目〉中央财政有偿资金呆账核销的请示》报告上报农业综合开发办公室，该项目正在核销处理中，待核销结果下来后，我司将按核销结果办理，若没被核销掉，我司则及时筹措资金进行还款”。2014年1月19日，原德佳畜牧公司通过股东会决议，因原德佳畜牧公司债权、债务已清算完毕，同意注销原德佳畜牧公司。2014年1月22日，原德佳畜牧公司向重庆市工商行政管理局合川分局提交公司注销登记申请书。2014年1月27日，重庆市工商行政管理局合川分局以渝合登记内销字（2014）第000741号准予注销登记通知书对原德佳畜牧公司准予注销登记。2014年12月2日，原告重庆市合川区财政局再次向原德佳畜牧公司发出通知，要求在2014年12月30日前将本金225万元及资金占用费43万元划转重庆市合川区指定账户。因原德佳畜牧公司被注销，原德佳畜牧公司的借款及资金占用损失至今未归还给原告重庆市合川区财政局。2015年4月21日，原告重庆市合川区财政局诉至本院诉讼请求如前。
另查明，德佳畜牧公司股东为被告德佳食品公司、粮油进出口公司；被告德佳食品公司出资742万元，占70%股份，粮油进出口公司出资318万元，占30%股份。
上述事实，有原、被告的陈述，原告重庆市合川区财政局举示的借款合同一份，通知二份，回函一份，企业法人营业执照一份，出资者（股东）情况一份，公司基本情况一份，公司注销登记申请书一份，准予注销登记通知书一份，股东会决议一份，清算报告一份，资产负债表一份，重庆市合川区人民政府关于印发合川区畜牧养殖区域划分管理规定的通知一份，重庆日报公告一份以及庭审笔录载卷，本院对以上证据效力经庭审质证后予以确认。
本院认为，原德佳畜牧公司作为经工商注册登记的股份有限公司，其清算及注销应当依照《中华人民共和国公司法》的法定程序进行，但原德佳畜牧公司清算组在清算时，未书面通知债权人原告重庆市合川区财政局，也未对原告重庆市合川区财政局的债务进行清偿，即制作清算报告称债权债务已清算完毕并办理了注销登记，导致原告重庆市合川区财政局依法享有的债权无法清偿，被告德佳食品公司、粮油进出口公司作为原德佳畜牧公司股东和清算组成员，应当对原德佳畜牧公司的债务承担赔偿责任，故对原告重庆市合川区财政局要求被告德佳食品公司、粮油进出口公司按各自股份份额赔偿借款本金225万元及资金占用费的诉讼请求，事实清楚，证据充分，本院予以支持，被告德佳食品公司应赔偿的金额为225万元及资金占用费×70%=157.5万元及资金占用费，粮油进出口公司应赔偿借款本金的225万元及资金占用费×30%=67.5万元及资金占用费。被告德佳食品公司、粮油进出口公司在审理中辩称畜牧企业亏损严重，合川划分了禁养区，企业办不到养殖许可证，原德佳畜牧公司是合法注销，要求不承担偿还借款及资金占用损失的责任，因畜牧企业亏损严重是属企业经营管理的问题，与本案无关；企业办不到养殖许可证属另一法律关系，可另行解决，且在审理中已查明原德佳畜牧公司的注销不符合《中华人民共和国公司法》的相关规定，故对被告德佳食品公司、粮油进出口公司的辩解意见，本院不予以支持。本案在立案时立为企业借贷纠纷，经审理应为借款合同纠纷。本院在审理中分别对原、被告多次进行调解，但未能达成协议。据此，依照《中华人民共和国公司法》第一百八十四条、第一百八十五条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定（二）》第十一条、第二十条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条和《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条第二款、第六十四条、第六十五条、第一百四十二条之规定，判决如下：
一、由被告重庆德佳食品（集团）有限公司于本判决生效后十日内赔偿原告重庆市合川区财政局借款本金157.5万元并支付资金占用费，资金占用费以借款本金157.5万元为基数从2005年12月30日起计算至2010年12月30日止、从2012年12月30日起计算至付清时止，均按月占用率2‰计算；
二、由被告重庆粮油食品进出口股份有限公司于本判决生效后十日内赔偿原告重庆市合川区财政局借款本金67.5万元并支付资金占用费，资金占用费以借款本金67.5万元为基数从2005年12月30日起计算计算至2010年12月30日止、从2012年12月30日起计算至付清时止，均按月占用率2‰计算；
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费14632元，由被告重庆德佳食品（集团）有限公司负担10242元，重庆粮油食品进出口股份有限公司负担4390元，此款限被告重庆德佳食品（集团）有限公司、重庆粮油食品进出口股份有限公司在本判决生效后十日内向本院财务室缴纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。
自本判决生效后，权利人可以向本院申请强制执行。申请执行的期间为二年。该期间从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定每次履行期间的最后一日起计算。法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
审判员 陈道兵
二〇一五年十一月十七日
书记员 杨晓利