河南省许昌市中级人民法院
民 事 判 决 书
河南省许昌市中级人民法院
民事判决书
（2017）豫10民终2324号
上诉人(原审被告)：禹州市朱阁镇人民政府，住所地禹州市朱阁镇朱阁村。
法定代表人：胡坤亮，任镇长。
委托诉讼代理人：吴昊，河南启法律师事务所律师。
被上诉人(原审原告)：王志杰，男，1967年5月10日出生，汉族，住禹州市。
委托诉讼代理人：常飞，河南禹曦律师事务所律师。
原审被告：禹州市交通运输局，住所地禹州市禹王大道121号。
法定代表人：李晓，任局长。
委托代理诉讼人：付月峰，河南禹曦律师事务所律师。
上诉人禹州市朱阁镇人民政府因与被上诉人王志杰、原审被告禹州市交通运输局健康权纠纷一案，不服禹州市人民法院（2017）豫1081民初2739号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年7月11日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人禹州市朱阁镇人民政府的委托诉讼代理人吴昊，被上诉人王志杰的委托诉讼代理人常飞，原审被告禹州市交通运输局的委托诉讼代理人付月峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
禹州市朱阁镇人民政府上诉请求:撤销原判，依法改判驳回被上诉人对上诉人的起诉。事实和理由：1、原审判决确认了被上诉人发生自身交通事故，但被上诉人并没有提供交警部门对事故处理的相关手续。所以，不能断定被上诉人之伤确因交通事故所导致。被上诉人究竟是否是在涉案地段发生的损害，其损害是否与道路上的设施有关联这两点尚无充分证据来证明。2、案件所涉道路并非乡道，而是南水北调工程为桥梁所修的引线路。应当归属南水北调办公室管理和维护。3、一审判决书对事故进行对等责任开责，显示公正。原审已经查明被上诉人无驾驶证且车辆未经登记，其行为属于严重违反交通规则的行为。上诉人认为若事故成因属实，被上诉人应当负主要责任。
王志杰辩称，一审法院认定事实清楚，请求二审法院维持原判。
禹州市交通运输局辩称，一审法院认定事实清楚，依法应当予以维持。
王志杰向一审法院起诉请求：1、要求二被告赔偿原告医疗费、误工费、护理费、营养费、住院伙食补助费、伤残赔偿金、被扶养人生活费、精神损失费、鉴定费、后续治疗费、交通费等计110000元。2、本案诉讼费由二被告承担。
一审法院认定事实：2016年7月24日，原告王志杰无证驾驶无牌号机动三轮车行驶至禹州市朱阁镇××村东边××（××）中段时，与路中心的铁皮水泥桩相撞，造成原告王志杰及他人受伤的事故。事故发生当日，原告王志杰到禹州市人民医院住院治疗，被诊断为左侧开放性胫腓骨下端骨折等，住院24天，于2016年8月17日出院，支出医疗费36954元，支出交通费300元。
2017年3月14日，许昌钧州法医临床司法鉴定所出具司法鉴定意见书，鉴定意见为原告王志杰伤残程度评定为10级伤残，二次手术费用为5603元，其损伤后误工、护理、营养期限评估分别为180日、90日、90日，支出鉴定费1900元。
原告王志杰姊妹四人，其父王留记，生于1946年3月5日。
另查明，2016年度农、林、牧、渔业为34941元/年，居民服务、修理和其他服务业为33857元/年，农村居民人均纯收入11696.74元/年，农村居民人均生活消费支出8586.59元/年，省内出差人员伙食补助为30元∕天。
一审法院认为，《中华人民共和国公路法》第八条第三款规定：“乡、民族乡、镇人民政府负责本行政区域内的乡道的建设和养护工作”，本案中，事故发生路段（××）××在禹州市××行政区划内××乡道，故被告禹州市朱阁镇人民政府作为该道路的管理和养护者，应当对原告王志杰所受损失予以赔偿。《中华人民共和国公路管理条例》第十六条规定：“公路主管部门应当加强公路养护工作，保持公路完好、平整、畅通，提高公路的耐久性和抗灾能力”，本案中，因道路上设置有障碍，影响道路的畅通，被告禹州市朱阁镇人民政府疏于管理，导致原告王志杰发生自身交通事故，应负相应的过错责任。原告王志杰未依法取得驾驶证驾驶未经登记的机动车，未尽安全注意义务，发生交通事故，对其自身受伤亦应承担相应的过错责任。结合本案实际情况，被告禹州市朱阁镇人民政府疏于管理，未能保障道路的畅通，是事故发生的前提条件，故被告禹州市朱阁镇人民政府承担原告王志杰损失比例酌定为50%。原告王志杰的损失经该院认定如下：1、医疗费42557元，2、营养费2700元（30×90），3、住院伙食补助费720元（30×24），4、误工费原告王志杰请求15220.60元（34941÷365×180=17231.18），不违反法律规定，该院予以支持。5、护理费原告王志杰请求7610.30元（33857÷365×90=8348.30），不违反法律规定，该院予以支持。6、残疾赔偿金原告王志杰请求21706元（11696.74×20×10%=23393.48），不违反法律规定，该院予以支持。7、被扶养人生活费1931.98元（8586.59×9×10%÷4），8、精神损害抚慰金2500元（50000×10%×50%），9、交通费300元，上述各项共计95245.88元，按50%计算为47622.94元，由被告禹州市朱阁镇人民政府承担。原告王志杰要求被告禹州市交通运输局承担本案赔偿责任，因未提供相关证据，故该院不予支持。判决：一、被告禹州市朱阁镇人民政府于判决生效后十日内支付原告王志杰各项损失共计47622.94元。二、驳回原告王志杰的其他诉讼请求。本案受理费2500元，减半收取1250元，鉴定费1900元，共计3150元，由原告王志杰负担260元，被告禹州市朱阁镇人民政府负担2890元。
二审中，当事人均没有提交新证据。
本院经审理查明事实与原审一致。
本院认为，根据双方诉辩意见，二审争议焦点是：一审法院判决上诉人向被上诉人支付各项损失47622.94元是否有事实依据和法律依据。《中华人民共和国公路法》第八条第三款规定：“乡、民族乡、镇人民政府负责本行政区域内的乡道的建设和养护工作。”《中华人民共和国公路管理条例》第十六条第一款规定：“公路主管部门应当加强公路养护工作，保持公路完好、平整、畅通，提高公路的耐久性和抗灾能力。”本案事故发生路段（××）××禹州市朱阁镇行政区划内的乡村道路，因道路上设置有障碍，影响了道路畅通。作为该道路管理者和养护者的上诉人禹州市朱阁镇人民政府疏于管理，未能保障道路畅通，导致被上诉人王志杰与道路上的障碍物发生碰撞致伤，故上诉人应对被上诉人所受损伤承担相应的赔偿责任。被上诉人王志杰无证驾驶未经登记的机动车，未尽安全注意义务，故对其所受损伤亦应承担相应的过错责任。一审法院根据相关法律规定结合本案实际情况，判决上诉人按被上诉人所受损失比例的50%向被上诉人赔偿各项损失47622.94元，公正适当，符合法律规定。
综上所述，禹州市朱阁镇人民政府的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费990元，由上诉人禹州市朱阁镇人民政府负担。
本判决为终审判决。
审判长 李 杰
审判员 张 靖
审判员 彭志勇
二〇一七年八月二十二日
书记员 邓 威
执行催告通知书
履行义务人：
你方应在生效判决指定的期限内主动履行判决确定的义务。
如果不履行，你将承担如下法律责任。
1、增加执行成本，未在指定期间履行的，支付迟延履行金或加倍支付迟延履行期间的债务利息，承担执行费用。如实报告财产，否则罚款，拘留。
2、消费行为受限，买房置业，旅游度假，坐飞机，高铁，住宾馆，上夜总会、出境等，给与严格查控及限制。
3、经商立项不便，在国有土地，林地使用，占有，企业认证，年检，申请补贴性资金和社会保障资金，享受优惠性政策等方面，予以限制。
4、就业就学受阻，限制招录（聘）为公务员或事业单位工作人员，登记为事业单位法定代表人，担任国有企业法定代表人，董事，监事，限制子女就读高收费私立学校。
5、限制评先受奖，不得评为道德模范，已获得道德模范的撤销。单位或其领导成员成为失信被执行人的，不得参评文明单位，已取得文明单位的撤销。
6、控制资金财产，查封，扣押，冻结，划拨，变价，扣留，提取，拍卖，变卖可供执行的存款，债券，股票，基金，收入及财产。
7、追回债权抵债，对你享有到期债权的第三人发履行到期债务通知，追讨你担保，与他人共有，第三人占有的财产。
8、拘传拘留罚款，对你无正当理由拒不到场的拘传，拒不履行的处十五日以下拘留，个人罚款十万以下，单位罚款五万以上一百万以下。
9、刑事自诉追究，申请执行人对拒不执行判决、裁定，侵犯其人身、财产权利的被执行人，在公安、检察机关不予追究刑事责任的情况下，可以提起刑事自诉。
10、刑事责任承担，有能力而拒不执行法院判决，裁定，情节严重的，处以七年以下有期徒刑，拘役（一月以上六个月以下）或罚金。
邮编：461000
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