新疆维吾尔自治区尉犁县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）尉刑初字第29号
公诉机关尉犁县人民检察院。
被告人王某，男，1981年11月15日出生，汉族，原尉犁县消防队事业编制干部。无前科。2013年11月15日因涉嫌受贿罪由尉犁县人民检察决定拘留，次日由尉犁县公安局执行刑事拘留。2013年11月29日因涉嫌受贿罪由巴州人民检察院决定逮捕，当日由尉犁县公安局执行逮捕。现羁押于农二师看守所。
辩护人马新利，新疆孔其律师事务所律师。
尉犁县人民检察院以尉检刑诉（2014）第33号起诉书指控被告人王某犯滥用职权罪、受贿罪一案，于2014年3月27日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。尉犁县人民检察院检察员郑筱琳出庭支持公诉，被告人王某及其辩护人马新利到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控：2012年至2013年期间，被告人王某利用其担任尉犁县公安局看守所工作人员的职务便利，违反监所管理规定，向被羁押的犯罪嫌疑人常某某、包某某、刘某、黄某、马某某、杨某某、谢某某、胡某某等人提供通讯工具，使他们与外界取得联系，并向他们提供或传递外界食品。同期，被告人王某向常某某、包某某许诺斡旋从轻处罚事宜，向胡某某介绍律师，为此王某先后非法收受常某某亲属贿赂18100元，收受包某某某属贿赂56000元，收受刘某亲属贿赂2000元，收受黄某亲属贿赂1000元，收受马某某亲属贿赂3000元，收受杨某某亲属贿赂2000元，收受谢某某亲属贿赂2000元，收受胡某某辩护律师杨某某2500元，共计受贿86600元。案发前，被告人王某向包某亲属退回5万元，之后王某主动投案，如实供述自己的罪行，并将剩余赃款退回。
公诉机关认为：被告人王某身为国家机关工作人员，多次违反监管规定，滥用职权，造成恶劣社会影响，严重损害国家声誉。被告人王某利用职务便利，收受他人贿赂86600元，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百九十七条、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十九条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以滥用职权罪、受贿罪数罪并罚，追究其刑事责任。被告人王某具有自首情节，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，可以从轻或者减轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，需对被告人王某滥用职权、受贿一案提起公诉，请依法判处。公诉机关的量刑意见为：被告人王某犯滥用职权罪、受贿罪，根据其退赃情况及庭审认罪态度，依法进行判处。
对上述公诉机关所指控的犯罪事实，被告人王某认可，无异议，自愿认罪。对公诉机关的量刑意见无异议。
辩护人的辩护意见为：对公诉机关认定被告人王某犯有受贿罪的事实无异议，但对认定被告人犯滥用职权罪，认为被告人的行为尚未达到情节特别恶劣的情形，缺乏犯罪构成的客观方面，不应认定被告人犯滥用职权罪。另，本案被告人王某所犯的受贿罪及滥用职权罪系想象竞合犯，应择一重罪即受贿罪定罪处罚。
公诉机关对被告人王某定罪方面的证据有：
证据一、书证：
（1）受理案件登记表、立案决定书各一份。证明：第一，本案来源于尉犁县人民检察院公诉科移送的线索。第二，尉犁县人民检察院于2013年11月8日以王某涉嫌受贿立案侦查。
（2）尉犁县人民检察院调取证据通知书尉检反贪调证（2014）1号、（2014）40号、回执、中华人民共和国组织机构代码证、证明、尉犁县人事局文件、常住人口信息表共八份。证明：第一，尉犁县公安局为机关法人。第二，2013年11月20日尉犁县公安局出具的一份证明及尉犁县人事局尉人劳字（2002）28号文件。证明：2002年2月7日尉犁县人事局将王某分配到尉犁县消防队工作，属于国家机关工作人员。2012年3月，尉犁县公安局看守所借调王某从事巡视工作。第三，王某出生于1981年11月15日，其已达刑事责任年龄，具有刑事责任能力。第四，王某无犯罪前科记录。
（3）尉犁县人民检察院调取证据通知书尉检反贪调证（2013）98号、（2013）68号、（2014）3号、回执、中国工商银行个人业务凭证、巴州工行尉犁支行出具的证件号码（王某）账户历史明细清单、中国工商银行自动会员机客户凭条共十六份。证明：第一，2012年11月13日，常某甲委托董某向户名为王某，卡号的银行卡汇款16000元，当日王某的银行卡收到16000元的汇款。第二，2012年11月24日，常某甲向户名为王某，卡号的银行卡汇款10000元。当日，户名为王某的银行卡（2012年12月27日，卡号更新）收到汇款10000元。第三，2013年2月3日常某甲通过自动取款机向王某的银行卡汇款600元，当日王某卡号的银行卡收到600元。第四，2012年12月26日，包某甲委托包镇国向户名为王某，卡号的帐户汇款50000元。从历史明细帐目显示，当日卡号的银行卡收到汇款50000元。第五，2013年11月12日、11月13日，包某甲收到王某退还的5万元。
（4）辩护委托书、刑事案件提供法律帮助及代理合同、授权委托书、发票、收据、杨某的身份证复印件共五份。证明：第一，杨某的身份情况。第二，2012年11月16日常某甲与新疆天雪律师事务所签订刑事案件提供法律帮助及代理合同，委托新疆天雪律师事务所律师杨某，为常某甲之子常某乙故意伤害案的辩护人。第三，2013年11月28日，新疆天雪律师事务所向常某甲出具收取辩护费、办案费共计7500元的凭证。
（5）尉犁县人民检察院调取证据通知书尉检反贪调证（2014）41号、回执、收据共十六份。证明：监所在押人员所缴纳的生活费情况：马某（1060元）、杨某（1000元）、常某乙（1000元）、谢某（2000元）、刘某（1000元）、包某乙（1500元）、黄某（1000元）。
（8）身份证复印件十六份。证明：证人常某乙、常某甲、耿某、王某甲、常某丙、包某乙、包某甲、刘某、谷某、杨某、曹某、王某乙、矍某、张某、王某甲、王某丙的身份信息情况。
证据二、被告人供述和辩解：
（1）被告人王某的供述：被告人王某供述及同步录音录像。证明：第一，2012年大概是7、8月份，尉犁县看守所关押一个涉嫌抢劫的嫌疑人叫高某，一天晚上，王某值夜班时，高某要求见管教，王某把他带到办公室以后，高某说他想和家里人联系，问一下请律师没有，他会让家里人给王某买两条烟。高某把他父亲的电话号码给了王某。第二天下班以后，王某给高某的父亲联系。第三天，高某的父亲打电话约王某见面，高某的父亲说，已经给高某请律师了，希望王某关照高某，然后给了王某500元钱。王某回去以后，让监舍的人不要欺负高某。在审查起诉阶段，王某以谈话的名义，把高某带到值班室，让高某给他父亲通过电话。有一次高某的父亲给王某打电话约他吃饭，说高某的律师来了，在吃饭的时候，王某认识了杨某律师。后来，高某的父亲让王某给高某带衣服时，分两次送给王某600元。王某一共收了高某父亲1100元。第二，2013年年初，看守所关押了一个涉嫌交通肇事的嫌疑人胡某，胡某把他妻子的电话号码给王某，让王某给他家里人说一下，说他想请律师。王某把杨某律师介绍给胡某的家人，杨某收了一万元的辩护费。后来，杨某分两次先后给了王某2500元。王某和杨某达成口头协议，杨某代理王某介绍的案子，他只收7500元，王某和他们的家人谈的是多少钱，杨某不管。胡某在关押期间，王某让胡某用他的手机打电话。第二天，胡某的妻子给王某打电话，见面后，给了王某1000元，让王某尽量照顾胡某。第三，王某给杨某介绍了常某乙的案子，王某收了常某乙父亲分两次打了钱一次是10000元，一次是16000元，王某给杨某7500元辩护费，王某收了18500元。第四，王某收了涉嫌杀人的刘某2000元好处费。第五，王某收了包某乙父亲的好处费56000元。第六，王某收受黄某父亲送的3400元，给黄某交了1000元生活费。第七，王某收了马某家人送的3000元。第八，王某收了杨某妻子及朋友送来的2000元。第九，王某收了涉嫌盗窃的嫌疑人王某丙好处费800元。第十，王某收了涉嫌交通肇事的嫌疑人刘某的1000元。第十一，王某收了涉嫌非法占用农用地的依某的好处费1000元。第十二，王某收了涉嫌交通肇事的嫌疑人牛某的好处费500元。第十三，王某收了艾某好处费2000元。第十四，王某收了张某亲属送的2000元。王某收取在押犯罪嫌疑人的财物之后，或为他们提供食品、生活便利，或为他们提供电话与外界联系。给在押人员包某乙，常某乙承诺办理缓刑。
（2）被告人王某自书的材料四份。证明：2013年11月15日，王某陈述他在担任尉犁县看守所监控巡视工作期间，利用职务便利收受在押人员常某乙、包某乙、刘某、谢某等人的贿赂，王某为他们提供生活便利，为他们提供电话与外界联系。
证据三、证人证言：
（1）证人常某乙证言。证明：2012年10月28日，常某乙因涉嫌故意伤害罪，被关押在尉犁县看守所。第二天，王某找到常某乙，问他是否需要帮助。常某乙把其父亲的电话号码告知王某。当时常某乙的妻子在尉犁县捡棉花。第二天，她就把常某乙的衣服送到了看守所。过了几天，王某问常某乙是否请律师，王某可以给他介绍一个律师。王某把常某乙带到值班室，常某乙用王某的手机给他父亲打电话，他父亲同意请律师。王某让常某乙的家人把钱打到他的银行卡上。后来，新疆天雪律师事务所的杨某律师到看守所会见了常某乙。王某对常某乙说，他把银行卡号发给常某乙的父亲，常某乙的父亲第一次打了16000元，第二次打了600元。王某说15000元是律师费，1000元是常某乙的生活费，王某用这些钱给常某乙买了洗衣粉、卫生纸。第二，常某乙在关押期间，王某把他带到值班室，他用王某的手机一共给他的家人打过三次电话，一次是请律师的事情，第二次是开庭前，第三次是判决书送达以后。第三，在案件开庭之前，有一次放风时，常某乙听王某甲说包某乙找人花钱办事，开完庭之后可能要放出去了。
（2）证人常某甲证言。证明：第一，2012年10月左右，常某甲收到尉犁县公安局发来的拘留通知书，后来又收到逮捕通知书。第二，2012年11月左右的一天晚上，常某甲接到新疆打来的电话，是常某乙用尉犁县看守所管教王某的手机打的，常某乙说王某可以帮忙。常某甲就和王某通话，王某说常某乙要请个律师，费用是15000元，常某甲同意了，他要给王某打16000元，15000元是律师费，1000元是给王某的。后来，王某把他的工商银行卡号发给常某甲。2012年11月13日，常某甲到漳县县城，因为他不会汇款，就让同村的董某（在农行上班）用董某的名字往王某的银行卡上打了16000元。王某收到钱后，给常某甲打电话说，他会给常某乙找律师的，他会以常某甲的名义签订委托书。第三，2012年11月20日左右，王某给常某甲打电话说，要解决民事赔偿部分的问题，让常某甲再打10000元，王某给他发的工商银行卡号。常某甲就到县城的工行往这个银行卡上打了10000元。第四，2013年2月3日，常某甲往银行卡上打了600元，并给王某打电话说让他给常某乙买点东西，当生活费用。第五，常某乙在被关押期间，大概有五、六次用王某的手机给常某甲打电话。第六，2013年6月份左右，常某甲和包某甲到尉犁县参加开庭。律师说要给被害人家赔偿的好，会减轻处罚。他们五家一家出了2万元，共计10万元，赔偿给被害人家。律师还说要给他4000元，常某甲当时只有3900元，就给了律师。第七，开完庭之后，王某说，要把1万元退给常某甲，常某甲说你帮忙了，他自愿送给王某了，王某就没有把钱退回。
（3）证人杨某证言。证明：第一，2011年夏天，原九州集团的副总经理陈某找杨某，他说一个甘肃老乡的儿子叫高某的因抢劫被关押在尉犁县看守所，委托杨某做辩护人。之后，高某的父亲就来签订代理合同。有一次高某的父亲带着尉犁县看守所的管教王某来，问案件的情况。这样，杨某认识了王某。第二，2012年11月14日左右，王某给杨某介绍了常某乙故意伤害案。王某对杨某说律师费能不能再少点，杨某说7500元，不能再少了。当时杨某带着委托代理合同，王某就以常某乙父亲常某甲的名义签订了委托合同，王某把7500元给了杨某。2013年年初，王某给杨某介绍了胡某交通肇事案。胡某的哥哥胡中勇和杨某谈好代理费是10000元。胡某的家人分两次交了辩护费，第一次给了5000元，杨某到尉犁县办事时，约王某见面，送给王某1500元。第二次，胡某的家人又交了5000元，杨某到看守所会见的时候，给了王某1000元。
（4）证人耿某证言。证明：2012年10月28日，耿某因涉嫌故意伤害被关押在尉犁县看守所。大概一两个月以后，他听说包某乙花了几万元，找一个姓王的管教办事，常某乙花了一万元左右请律师。耿某家里条件不好，就没有让家里人花钱办事。
（5）证人王某甲证言。证明：2012年10月28日，王某甲因涉嫌故意伤害被关押在尉犁县看守所。期间，他听说同案犯包某乙花钱请看守所的王管教帮忙。王某甲家经济条件比较困难，家里没钱找人帮忙。
（6）证人常某丙证言。证明：第一，2012年10月28日，常某丙因涉嫌故意伤害被关押在尉犁县看守所。过了一个月左右，在放风的时候，常某乙对常某丙说，看守所的管教王某可以帮忙，他花了一万元。常某乙让常某丙去找王某帮忙，搞个缓刑或者从轻处罚。第二，过了一两天，王某夜班的时候，常某丙打报告找王某，王某把他提到看守所的洗澡堂，常某丙问王某能不能帮忙办理缓刑，王某说不好办，要花四万至五万元。常某丙用王某的手机和他的父亲常喜哥通话，家里人说害怕被骗，再商量一下。过了几天，常某丙问王某怎么样了，王某说他们家里不准备打钱。第三，常某丙还听说包某乙为了找王某帮忙减轻处罚，花了几万元。王某甲家经济条件比较困难，家里没钱找人帮忙。
（7）证人包某乙证言。证明：第一，2012年10月28日，包某乙因涉嫌故意伤害被关押在尉犁县看守所。过了一个月的时候，一天晚上，王某把他带到值班室，王某说，你们这个案有点麻烦，如果要从轻的话，一共五个人，大家一起凑钱，凑五十万元，就好办了。包某乙说要和家里人商量一下。王某让包某乙用他的电话给包某乙的父亲打电话，包某乙给他父亲说，管教说要想判轻点，要花五十万，他父亲说没有那么多钱，他想办法凑。大概到了春节前，王某把包某乙带到值班室，他说包某乙的父亲把五万元打到他的卡上了。王某问包某乙想不想办这个事，王某说可以办个缓刑，包某乙就同意了。第二，一审开庭时，他们五家人一共凑了十万元赔偿给死者家属。开完庭以后，包某乙被判处四年有期徒刑。王某让包某乙上诉，他说他会继续找人帮忙。第三，2013年11月11日，王某值夜班，他把包某乙提到值班室，他说已经把五万元还给包某乙的父亲了，打到包某乙二爸包振国的卡上了。王某让包某乙用他的手机给包振国打电话，包振国说钱已到帐了。第四，包某乙在关押期间，使用王某的手机给家人打了三次电话，第一次是王某说可以帮忙办事，包某乙给他爸爸打的。第二次是开庭前，包某乙给他爸爸打的。第三次是判决以后，王某说退回五万元钱，包某乙给他二爸包振国打的。
（8）证人包某甲证言。证明：第一，2012年10月30日左右，包某甲收到尉犁县公安局的拘留通知书，知道包某乙因故意伤害被拘留了。第二，过了几天，包某甲接到一个新疆打来的电话，一个男的自我介绍他叫王某，是尉犁县公安局的警官，他问包某甲想不想跟包某乙通电话，他说他能把包某乙救出来。然后他就把电话给了包某乙，包某乙说他好着呢。第三，2012年12月，包某甲和他哥哥包振国去了尉犁县，他们在厚德宾馆与王某见面，王某说包某乙的责任不大，应该可以出来，但是要活动一下，需要五万元。包某甲当时没有那么多钱，就送给王某6000元现金，两条价值共计980元的兰州烟。当天晚上，包某甲接到王某的电话，包某乙给包某甲说，他没有打人，只是参与了打架。第二天，包某甲和他哥哥就回家了。第四，王某又给包某甲打电话说，让他打五万元，想办法活动一下，让包某乙在年底或者春节前出来。2012年12月24日，王某给包某甲发了一条短信，内容是工商银行的卡号，户名是王某。包某甲拿出三万元，让包振国凑了两万元，2012年12月26日，包振国往王某的银行卡上打了五万元。王某收到钱以后，给包振国打电话说，他会尽快办包某乙的事情。第五，2013年6月份，包某甲和常某甲一起到尉犁县参加开庭，他们五个同案犯家属一家出了两万元，总共向被害人亲属赔偿10万元。开完庭，包某甲给王某见面后说，为什么给了五万元，人还没有出来。王某说在走程序，包某甲只好等着。第六，2013年11月份，王某给包某甲打电话说，事情办不成了，要把五万元退回来，以后要是谁问包某甲都说，包某甲和王某不认识，包某甲也没有给过王某钱，包某甲就答应了。包某甲把他在甘肃省农村信用联社的卡号发给王某，王某就把五万元打到包某甲的卡上了。
（9）证人刘某证言。证明：第一，2012年8月，刘某因涉嫌故意杀人被关押在尉犁县看守所。因刘某是从外地来到尉犁县，谁都不认识，他很想和家人联系一下。2013年9月的一天晚上，王某值班的时候，把刘某带到一进监区左边的一间办公室，他问刘某抽不抽烟，刘某说抽，王某给刘某一支烟，他问刘某知不知道家里人的电话，刘某说墩阔坦乡爱民大药房的刘某知道他弟弟刘邦的电话，王某说他帮忙联系。第二，过了几天，一天晚上，王某值夜班的时候，他把刘某带到值班室，告诉刘某已经找到刘某的电话，王某让刘某给刘某打电话要刘某的电话号码。刘某从刘泽宇处要到刘邦的电话，他让刘邦给王某送1000元，让王某给他买些吃的，刘某答应了。过了几天，王某把刘某带到值班室，他说刘某给他送钱来了，王某给他买的猪蹄子等吃的东西，让刘某吃。第三，没过几天，王某说，钱花完了，他让刘某给家里人打电话要钱，就这样，刘邦及刘某的妈妈共计给了王某五六千元。刘某在看守所的生活费是他家里人另外交的钱。第四，2012年11月的一天晚上，王某把刘某和牛某带到值班室吃东西，让牛某给外界的人打电话，让他们给王某送钱。刘某听牛某说，牛某找王某花钱，能出去就行了。第五，刘某听说张某给过王某钱，王某晚上的时候把张某带到值班室打电话。第六，刘某听常某乙说，包某乙给王某7万元钱跑关系。第七，刘某听他同监舍涉嫌盗窃的牙生说，他给过王某钱，王某值班时带他到值班室打电话。第八，刘某听说涉嫌非法开荒的依不拉音也给过王某钱。第八，刘某听同监舍的胡某说，他给了王某四五千元，王某把他带到值班室打电话，还给他带吃的。第九，王某把刘某和朱某一起带到值班室，他让朱某给家里人打电话，让他们给王某送1000元。第十，刘某听同监舍的王某说，他给过王某1000元钱。第十一，有一次，王某把刘某和刘某带到值班室，王某让刘某给家里人打电话，刘某让家里人给王某给钱。
（10）证人饶利芳证言。证明：第一，饶利芳是刘某的弟媳妇。2012年10月左右的一天下午，刘邦接到他堂哥刘某的电话，让刘邦送1000元的生活费和衣服。过了两三天，饶利芳和刘邦买好衣服以后，刘邦就给刘某打电话，接电话的人说他是刘某的管教，让他们在安达商场门口等着。见面以后，饶利芳看到这个管教长得胖胖的，身高大概有一米八，手上的皮肤有点白癜风，带着眼镜，他说姓王。第二，2013年4、5月左右，刘某用王管教的手机给刘邦打电话要钱，刘邦让铙利芳去送钱，到了看守所以后，她打那个189的号码，王管教出来了，把500元数了一下。第三，2013年8月，刘某给刘邦打电话要钱，刘邦就让饶利芳送钱，她抱着孩子到了看守所门口，她打了王管教的手机，王管教出来了，把1000元数了一遍。
（11）证人黄某证言。证明：第一，2013年2月，黄某因涉嫌盗窃被关押在尉犁县看守所。同年的3、4月份，王某找到黄某，他问黄某需不需要家里人送衣服或者送生活费，还说他可以帮助黄某办理缓刑或者减刑，黄某说需要。黄某在外面的时候就认识王某。王某把黄某带到看守所管教用的卫生间，让他用王某的手机给其父亲黄加云打电话，黄某跟他父亲说了减轻处罚的事情，他父亲说家里没有钱。第二，2013年5、6月份，王某和郭玉宝值夜班，王某在监控室打黄某父亲的电话，黄某在监舍里面墙上的对讲机和他父亲通话，当时监舍里有人。到了7月份，黄某用王某的手机，给其父亲通电话，问他要生活费。黄某的父亲给王某总共3400元，是分三次给的，其中1400元，王某给黄某父亲打电话说，黄某打电话的事情被发现了，看守所要对他罚款1400元，他让黄某的父亲掏罚款。王某替黄某到看守所缴纳的生活费是1000元。第三，黄某同监舍的张某说，他为了改善伙食，用王某的手机和外面打电话，让家里人先后给王某送了一万多元钱。
（12）证人马某证言。证明：第一，2013年5月28日，马某因涉嫌犯罪被关押在尉犁县看守所。马某想和家人取得联系。一天晚上王某找到马某，他问马某想不想打电话，马某说想。王某把他带到值班室说打电话可以，要交点电话费。马某用王某的手机给他妻子谷某打电话，让其妻子送些衣服到看守所，给王某送些电话费。过了两天，王某把马某的妻子带的衣服拿来了。后来，马某用王某的电话给家里人打过5、6次电话，王某还给马某带过吃的东西。2013年8月，马某取保候审后，其妻告诉他，给王某一共送了3000元钱。
（13）证人谷某证言。证明：第一，2013年7月左右，谷某的丈夫马某因涉嫌犯罪被关押在尉犁县看守所。马某用看守所管教王某的电话给谷某打电话，让她送些衣服来。谷某和马某的二哥马宝平一起到了看守所，谷某想让王某照顾马某，就给了王某2000元现金，王某把钱收下以后，把谷某送来了衣服和吃的东西带给马某。第二，后来，谷某去看守所，为了让王某给马某买吃的东西，总共给了王某1000多元。
（14）证人杨某证言。证明：第一，2013年8月底左右，杨某因涉嫌犯罪被关押在尉犁县看守所。一天，王某把杨某叫到值班室说，杨某没有生活用品，让他给家里人打电话交些钱，另外可以加餐。杨某用王某的手机给其妻打电话说，让她准备些钱给王某。第二天，王某又把杨某提出来，他说你妻子交了2000元，这个钱怎么用。杨详军说给其同案犯李明海交500元，郭宏宇交500元，其余1000元给自己交。第二，2013年9月底，王某让杨某给王某乙打电话要钱。杨某取保候审以后，得知王某乙给了王某1000元。其妻给了王某3000元。
（15）证人曹某证言。证明：第一，曹某系杨某的妻子。去年，杨某被关押后，曹某到尉犁县看守所给其丈夫交生活费，她把2000元钱交给了一个个子高高的、带着眼镜、手上有一块一块白斑的人，这个男的原来在消防上工作，后来知道他名叫王某。第二，去年中秋节的时候，王某来曹某的浴室，曹某拿出1000元交给他，她让王某照顾杨某。
（16）证人王某乙证言。证明：王某乙是杨某的朋友。2013年8月份，杨某被关押在尉犁县看守所。期间，杨某给王某乙打电话说，问他借钱。王某乙就到了杨某妻子的浴室，杨某的妻子说要借几千元给杨详军交生活费。杨某说只有1000元。杨某的妻子说，一会儿有人给你打电话，他来拿钱。过了半个小时，一个陌生电话打进来，让他到自由市场对面见面。王某乙到了以后，把1000元交给一个个子高高的、戴着眼镜的男子，他的手上长着白斑。后来王某乙听说这个人是看守所的一个干警。
（17）证人谢某证言。证明：第一，2013年年初，谢某因涉嫌诈骗被关押在尉犁县看守所。因为在看守所吃不饱，听说可以打报告找管教，让家里人打钱过来。一天晚上，谢某在监舍打报告要见管教。王某来了以后，谢某说他想跟家人联系，让家里人打2000元钱。王某说可以。谢某就把他二奶奶的电话告知王某。到了过年前的一天晚上，王某到监舍门口说，你家里人把钱打过来了，过完年以后，他给谢某交上1000元的生活费。那1000元就算是给王某交电话费了。第二，2013年5月份，谢某打报告要求见王某，谢某说想给他妻子打电话，打些钱来，王某让谢银用他的手机打电话，但没有打通。谢某就把他妻子的电话号码告知王某。过了几天，王某值班时，他说谢某家人已经把2000元钱打过来了，1000元交到谢某帐上，1000元就算是给王某的两条烟。
（18）证人矍雪梅证言。证明：第一，矍雪梅系谢某之妻。2013年春节前后，矍雪梅的二奶奶说，谢某打电话回来，让家里人给他打点钱。他们把电话打过去，对方说他是尉犁县看守所的管教王某，谢某在看守所关押，让他们打2000元钱。他发了一个户名叫王某的工商银行卡号。谢某的家人就往这个银行卡上汇了2000元钱。第二，过了几天，王某又打电话让矍雪梅打钱，矍某说让谢某接电话，王某说他不能接，矍某就没有打钱。后来王某又打电话来，让矍某打钱，因矍某不在单县，就让其嫂子刘某打了2000元。
（19）证人张某证言。证明：第一，2012年12月5日，张某因为非法占用农地被关押在尉犁县看守所。在2013年春节前，张某找到看守所王某说，能不能让他给家里打个电话，让家里送点吃的东西。王某说可以，但是表示要给好处。王某让张某用他的手机打电话，张某让其妻子王淑芳给王某送1000元。过了几天，王淑芳就把吃的东西送来了。张某问王某，收到王淑芳送的1000元没有，王某说收到了。第二，张某在关押期间，用王某的手机打过两次电话，第一次是在洗澡间打的，第二次在管教用的厕所打的。
通过上述书证、证人证言、被告人供述和辩解，综合认定，被告人王某身为国家机关从事公务的人员，在担任尉犁县看守所巡视岗位期间，违反监管规定，滥用职权，向犯罪嫌疑人常某乙、包某乙、刘某、黄某、马某、杨某、谢某、胡某等人提供通讯工具，使他们与外界取得联系，并向他们提供或传递外界食品。同期被告人王某向常某乙、包某乙许诺斡旋从轻处罚事宜，向胡某介绍律师，为此非法收受常某乙亲属贿赂18100元，收受包某乙亲属贿赂56000元，收受刘某亲属贿赂2000元，收受黄某亲属贿赂1000元，收受马某亲属贿赂3000元，收受杨详军亲属贿赂2000元，收受谢某亲属贿赂2000元，收受胡某某辩护律师杨某某2500元，共计受贿86600元。
被告人王某及其辩护人对公诉机关提供关于定罪方面的证据，均认可，无异议，本院予以确认。
被告人王某及其辩护人对定罪方面未向法庭提供证据。
公诉机关对被告人王某量刑方面提供的证据如下：（1）破案经过一份。证明：被告人王某主动投案，如实供述，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，可以从轻或者减轻处罚。（2）票据一份。证明：2014年3月17日，王某的亲属向尉犁县人民检察院退赃36600元。对以上证据，被告人王某及其辩护人均认可无异议，本院予以确认。
被告人王某及其辩护人对量刑方面未向法庭提供证据。
经审理查明：被告人王某原系尉犁县消防队事业编制干部，自2012年3月起，被临时借调到尉犁县看守所从事监控巡视工作。
2012年至2013年期间，被告人王某利用其担任尉犁县公安局看守所监控巡视工作的的职务便利，违反监所管理规定，向被羁押的犯罪嫌疑人常某某、包某某、刘某、黄某、马某某、杨某某、谢某某、胡某某等人提供通讯工具，使他们与外界取得联系，并向他们提供或传递外界食品。同期，被告人王某向常某某、包某某许诺斡旋从轻处罚事宜，向胡某某介绍律师，为此王某先后非法收受常某某亲属贿赂18100元，收受包某某某属贿赂56000元，收受刘某亲属贿赂2000元，收受黄某亲属贿赂1000元，收受马某某亲属贿赂3000元，收受杨某某亲属贿赂2000元，收受谢某某亲属贿赂2000元，收受胡某某辩护律师杨某某2500元，共计受贿86600元。案发后，被告人王某主动投案，如实供述自己的罪行。
另查明，被告人王某在庭审前已向包某甲退赃50000元，向侦查机关退赃36600元。
本院认为：被告人王某系国家机关工作人员。对于辩护人提出，对于公诉机关指控被告人王某犯滥用职权罪，认为被告人王某的行为尚未达到造成恶劣社会影响这一客观方面，不应以滥用职权罪定罪处罚。对此，本院认为，被告人王某在借调至尉犁县看守所担任监控巡视工作中，违反监所规定，超越职权，为在押人员向外界提供通讯，根据被告人王某帮助在押人员张某、谢某、黄某提供通讯的方式，在监所对其它在押人员造成了极恶劣的影响，应当认定造成了恶劣的社会影响。故对辩护人的该辩护意见，本院不予采纳。本院认定，公诉机关指控被告人王某犯滥用职权罪的事实清楚，证据确实、充分，所指控的罪名成立。被告人王某利用职务上的便利，滥用职权后，收取他人贿赂共计86600元，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。公诉机关指控被告人王某犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，所指控的罪名成立。对于辩护人提出，被告人王某的滥用职权行为与受贿行为属想象竞合犯，应择一重罪进行处罚。本院认为，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第三条规定：国家机关工作人员实施渎职犯罪并收受贿赂，同时构成受贿罪的，除刑法另有规定外，以渎职犯罪和受贿罪数罪并罚。而现行刑法并无其它的规定。根据以上规定，被告人王某犯滥用职权罪与受贿罪，应当数罪并罚，故对辩护人的意见，本院不予采纳。被告人王某在侦查机关仅掌握其犯罪线索的情况下，主动投案，并如实供述自己的罪行，具有自首情节，依法可从轻处罚。被告人王某庭审前已全部退赃，可酌定从轻处罚。被告人王某庭审时自愿认罪，可酌定从轻处罚，但被告人王某已具有自首情节，故对该情节不再考虑。对公诉机关的量刑意见予以采纳。
根据《中华人民共和国刑法》第三百九十七条、第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七第一款、第四十五条、第四十七条、第六十九条、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第三条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告人王某犯滥用职权罪，判处有期徒刑十个月；犯受贿罪判处有期徒刑四年十个月，决定数罪并罚判处有期徒刑五年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2013年11月16日起至2018年11月15日止）
二、对被告人王某的违法所得36600元予没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向巴州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 朱 宪 伟
审 判 员 张 新 节
人民陪审员 吴 家 勇
二〇一四年四月十六日
书 记 员 都格加甫