北京市朝阳区人民法院
行 政 判 决 书
（2015）朝行初字第741号
原告陈健，男，1953年5月2日出生，汉族，北京市人，北京市旅游局退休职工，住北京市朝阳区。
被告北京市朝阳区人力资源和社会保障局，住所地北京市朝阳区大柳树甲100号。
法定代表人牟燕东，局长。
委托代理人管志文，女，北京市朝阳区人力资源和社会保障局法干部。
委托代理人石峰，北京�凯鹏律师事务所律师。
原告陈健（以下称原告）不服被告北京市朝阳区人力资源和社会保障局（以下称被告）养老保险待遇核准行为，向本院提起行政诉讼。本院受理后，向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告，被告委托代理人管志文、石峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，原告应于2013年5月退休，但是原告自退休之日起直至今日，在两年多的时间里无法正常收取原告合法的社会养老保险金。时至今日，被告仍依据2015年1月20日《北京市基本养老保险待遇核准表》（以下简称《核准表》）中自相矛盾的审批决定即：“正表中核定的退休时间，以及社会养老保险金起始支付年月均为2013.06”。而在备注栏中却又注明“重核养老金自2015.2起支付”。被告以各种借口拖延塞责，不给予原告正式的解释和合理答复，违反了《中华人民共和国社会保险法》（以下简称《社会保险法》）第77条、第79条、第82条的规定。综上所述，请求法院判决撤销被告于2015年1月20日作出的《核准表》中备注栏中所作重核养老金自2015年2月起支付的决定，判决被告补发2013年6月至2015年1月期间两次核定养老保险待遇的差额。
原告在指定期限内向本院提交了如下证据：1、2014年1月10日《核准表》;2、2015年1月20日《核准表》。证据1-2用以证明被告先后两次核定原告养老保险待遇的情况；3、2014年8月12日《北京市个人委托存档人员基本养老保险费补缴申办单》；4、2014年2月17日北京市朝阳区左家庄街道社会保障事务所（以下简称左家庄社保所）出具的《关于陈健有关情况的说明》；5、被告出具的信访答复；6、京朝左调字[2014]第23号《人民调解协议书》及《人民调解记录》；7、《陈健补发工资明细》；8、《关于补发/补齐陈健退休工资的申请》；9、2015年1月7日《中国邮政储蓄银行北京分行代办业务专用收据》及《中国邮政储蓄银行北京分行预存代扣业务申请表》；10、《关于陈健本人退休工龄计算问题的申诉报告》；11、《投诉书》；12、《北京市朝阳区人民政府人民来访登记表》。证据3-12用以证明被告所作行为违法。
被告辩称，原告2013年5月达到法定退休年龄，在办理退休前属于灵活就业享受社会保险补贴的人员。由于2013年社保缴费基数补差工作滞后，2013年8月其档案所在单位左家庄社保所完成基数补差，于2013年9月打印出缴费情况表后，到被告处为其办理退休审批和养老保险待遇核准。由于2013年社保缴费基数补差工作滞后造成当时退休审批档案积压，被告于2013年11月5日审核原告退休档案，并出具核准告知书，告知其需补充相关原始材料。2013年12月，左家庄社保所再次申报材料为原告办理退休审批手续。被告经过会商讨论后于2014年1月10日出具《核准表》，次月起支付养老金，并对此前办理退休手续期间非个人原因造成的退休金延误予以补支，即补支原告2013年6月至11月和2014年1月的养老金。2013年12月由于原告个人原因造成的退休金延误不予补支。因退休审批核准系统中“起始支付年月”要求输入起付月，不能输入分段日期，所以倒推日期，待遇核准表上“起始支付年月”为2013年7月。此后原告多次信访要求补缴社会保险和补发一个月的养老金，被告于2015年5月9日召开协调会，商定补发原告一个月养老金，养老金起始支付年月更改为2013年6月。因办理补缴手续，需停发养老金待遇，被告于2014年10月停发原告养老金，2015年1月原告补缴手续办理完毕，2015年1月8日打印的《北京市社会保险个人账户缴费情况表》上原告的实际缴费年限为10年。2015年1月，左家庄社保所再次申报材料为原告办理退休审批手续。被告于2015年1月20日出具《核准表》，次月起支付养老金，并对办理补缴手续期间（2014年10月至2015年1月）停发的退休金予以补支。综上所述，原告的诉讼请求不能成立，请求法院予以驳回。
被告在法定期限内向本院提交如下证据材料：1、2013年9月18日，北京市朝阳区社会保险基金管理中心（以下简称朝阳区社保中心）出具的《朝阳区社保中心提请养老保险金补支情况核查表》，用以证明由于2013年社保缴费基数补差工作滞后，2013年8月原告档案所在单位左家庄社保所完成基数补差，2013年9月打印出缴费情况表，补支2013年8月至2013年9月的养老金；2、《资格核准告知书（朝阳区）》，用以证明被告于2013年11月5日审核原告的退休档案，出具《资格核准告知书（朝阳区）》，并告知需补充相关原始资料；3、2014年1月10日的《核准表》，用以证明2014年1月10日被告出具《核准表》，起始支付年月为2013年7月；4、《保险科养老保险金补支申请表（表一）》，用以证明因被告会商原因造成原告2014年1月养老金延误的，予以补支；5、《关于陈健同志补缴保险、退休金问题协调会议纪要》，用以证明被告补发原告一个月的养老金；6、《北京市社会保险个人账户缴费情况表》，用以证明原告实际缴费的年限为10年；7、2015年1月20日的《核准表》，用以证明因社保缴费记录变更导致养老金变更，被告重核原告养老金，自2015年2月起支付，并按原标准补支2013.6的养老金，按原标准补支2014.10—2015.1的养老金；8、2015年1月21日《朝阳区社保中心提请养老保险金补支情况核查表》，用以证明补支原告2014年10月至2015年1月的养老金。
经庭审质证，本院对当事人提交的证据材料作如下认证：1、原告提交的证据不具有证明被告所作养老保险待遇核定行为违法的证明效力，本院对其主张的证明目的不予采信。2、被告提交的证据能够证明其根据原告社会保险的缴纳情况，对原告的养老保险待遇进行核定的情况，本院予以采纳。
根据上述有效证据以及当事人当庭陈述，本院经审理查明，原告出生于1953年5月，退休前原告的存档单位为左家庄社保所。2014年1月，被告对原告的养老保险待遇进行核定，并出具编号为2014-4-152号的《核准表》，核定原告实际缴费年月5.05，养老金统筹支付金额为2407.09元。2014年10月，原告申请补缴社会保险，并于2014年12月22日补缴到账，补缴了2000年6月至2004年1月，2009年2月至2009年7月，2010年8月至2010年12月的社会保险。朝阳区社保中心出具的《北京市社会保险个人账户�费情况表》显示，原告的实际缴费年限为10.00。2015年1月，被告对原告的养老保险待遇重新进行核定，并出具《核准表》，核定原告的实际缴费年月10.00，统筹支付金额2749.48。同时该表备注栏中载明“因社保缴费记录变更导致养老金变更重核养老金自2015.2起支付。2014.5会议纪要按原标准补支2013.6的养老金。社保中心按原标准补支2014.10-2015.1养老金。”
另查，关于原告上述补缴社会保险的情况，原告曾与左家庄社保所达成《人民调解协议书》，该协议书中载明原告于2000年6月22日与原单位解除劳动关系后至2004年1月（共计3年零8个月）期间，其个人档案在左家庄街道劳动科遗失，致使其未能按期缴纳社会保险；双方自愿达成协议：左家庄社保所一次性补偿原告壹万元，并负责办理其他手续，左家庄社保所将补偿费用一次性补给原告后，原告不再向左家庄社保所�其他相关部门主张任何补偿和诉求。
本院认为，《中华人民共和国社会保险法》第七条第二款中规定，县级以上地方人民政府社会保险行政部门负责本行政区域的社会保险管理工作。《北京市基本养老保险规定》第四条第一款中规定，区、县劳动保障行政部门负责监督和管理本行政区域内的基本养老保险工作。本案中，被告作为朝阳区的社会保险行政部门，具有核准原告基本养老保险待遇的法定职责。
本案中，被告先后两次对原告的养老保险待遇进行核定，但两次核定的结果不具有一致性，原告主张被告应为其补发因此引发的差额，故本案的焦点问题是原告的上述主张是否能够成立。对此，《北京市基本养老保险规定》第二十二条规定，被保险人符合下列条件的，自劳动保障行政部门核准后的次月起，按月领取基本养老金：（一）达到国家规�的退休条件并办理相关手续的；（二）按规定缴纳基本养老保险费累计缴费年限满15年的。本案原告符合上述条件，被告根据其社会保险费缴纳的实际情况及变动情况，依据相关规定，先后两次对原告的养老保险待遇进行核定，并于核准后的次月向原告发放养老保险金，被告的上述作法并无明显不当，本院不持异议。关于两次核定发生的原因，根据现有证据能够认定，系在被告第一次核定之后，原告补缴了部分月份的养老保险，引起其实际缴费年月发生变化所致，并非被告的核定错误引发，故被告依据上述规定，以核定的金额向原告支付养老保险并无不当。原告虽主张其进行补缴是被告所致，但被告和左家庄社保所并无隶属关系，原告的该主张缺乏相应的事实和法律依据，本院无法予以支持。
综上，原告的诉讼请求不能成立，本院不予支持。依据《中华�民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告陈健的全部诉讼请求。
案件受理费50元，由原告陈健负担（已交纳）。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，同时交纳上诉案件受理费人民币50元，上诉于北京市第三中级人民法院。
审 判 长 寇天功
人民陪审员 郑艳梅
人民陪审员 张晓敏
二〇一六年五月四日
书 记 员 徐 翔