重庆市丰都县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）丰法刑初字第00113号
公诉机关丰都县人民检察院。
被告人向某甲，男，1963年7月11日出生于重庆市丰都县，汉族，初中文化，中共党员，村支书，住重庆市丰都县。2015年2月6日因涉嫌犯挪用公款罪被丰都县人民检察院取保候审。
丰都县人民检察院以丰检刑诉（2015）87号起诉书，指控被告人向某甲犯挪用公款罪，于2015年5月12日向本院提起公诉。本院于同日立案受理后，认为本案不宜适用简易程序，于次日转为普通程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。丰都县人民检察院指派代理检察员周奕杉出庭支持公诉。被告人向某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
丰都县人民检察院指控，被告人向某甲在担任村支部书记期间，将政府委托其收取的土地复垦金72000元挪用归个人使用，且超过三个月未还。公诉机关出示了接受刑事案件登记表，银行查证记录等书证；证人向某乙等人的证言等证据予以佐证。
被告人向某甲对指控的事实及罪名无异议。
经审理查明，2012年年底，丰都县政府为保证土地复垦项目顺利进行，要求各村向申请土地复垦的村民收取每户1000元的保证金后上交镇政府相关部门，待项目实施完毕再予以退还。丰都县红庙村土地复垦保证金收取工作由被告人向某甲负责。被告人向某甲遂安排村文书向某乙负责从红庙村各社社长处收取村民缴纳的保证金，其中被告人向某甲收取了刘某某、熊某某、何某某三户的保证金共计3000元，退还了龙某某的保证金1000元。2013年1月28日，被告人向某甲以缴纳红庙村合作医疗款为由，从向某乙处挪用保证金10000元，同年11月1日，被告人向某甲从向某乙处挪用保证金60000元。被告人向某甲将其挪用的保证金共计72000元用于个人日常生活开支。
2015年2月9日，被告人向某甲将挪用的72000元退还至龙河镇政府。
被告人向某甲到案后，如实供述了上述事实。
上述事实，被告人向某甲在庭审中亦无异议。并有检察机关提交并经庭审质证、认证的下列证据予以佐证：
1、移送函、立案决定书，载明本案由龙河镇纪委以向某甲涉嫌贪污案移送丰都县人民检察院，丰都县人民检察院立案侦查。
2、抓获经过，载明2015年2月6日丰都县人民检察院对向某甲拘传。
3、户籍信息，载明向某甲出生于1963年7月11日，已达完全刑事责任年龄。
4、任职文件，龙河委（2010）22号、（2011）7号任命向某甲为红庙村党支部委员、书记、团干。
5、查账记录，载明谭某甲、龙河镇财政所向合作医疗专户缴纳款项的情况，以证实向某甲未缴纳合作医疗的事实。
6、银行交易查询记录，载明向某甲的账户于2013年11月1日收到向某乙转来的6万元，并于11月1日至12月25日多次取款将6万元支出的情况。
7、收条，证实唐某某于2013年11月21日交给谭某乙的房租费用1万元。
8、缴款单，载明向某甲缴纳了72000元龙河镇红庙村房屋复垦保证金到财政账户。
9、龙河宅基地复垦需注意的几个问题及会议记录，载明龙河镇决定凡是申请复垦的户每户缴纳1000元保证金，由村在测量时一并收取，交国土所统一开具临时收据，在房屋复垦后和房屋补偿款一起返回。
10、证人向某乙证实，他于2010年至今担任龙河镇红庙村村文书。2012年下半年，镇上开会讲到复垦的每户收取1000元的保证金，收取之后再将保证金交到政府。红庙村的保证金是他收取的，在2013年初的时候，向某甲向他拿了保证金里面的1万元，说是拿去交合作医疗费用。但是他之后去社保所，社保所的工作人员说红庙村没有上交这1万元钱作为合作医疗金。村上总共收了9.7万元的保证金，还有2千是向某甲直接收的。2013年11月1日向某甲叫他把各组收的保证金收起来，当天他收了6万，向某甲给他一张农商行的银行卡，喊他把钱存在里面，他就把钱从他的卡里面转到了向某甲的卡里面。之后向某甲给他写了一张借条，但是事实上不是借款。后来政府喊村上把保证金退给农户，他知道向某甲没有把钱交给政府也没有退给农户。
11、证人向某丙证实，2012年至2013年担任龙河镇红庙村计划生育专干，2014年1月任村主任。村上负责农民复垦收取保证金是文书向某乙、村支书向某甲在弄。他听向某乙说保证金交给了向某甲的。
12、证人程某某证实，他是红庙村村主任，对于红庙村的土地复垦工作当时是要求每户缴纳1000元的保证金，但是他是部分参与了，主要是向某甲在处理，具体怎么操作的他不清楚。
13、证人王某某证实，2013年镇上开展复垦工作，他和刘某某提出每户申请宅基地复垦或闲置地复垦的要缴纳1000元的保证金，保证金必须全部交给国土所。2014年12月，全镇的复垦工作完成后，镇纪委书记告诉他说红庙村收取的保证金出了问题，向某甲找村文书借了5万多元，村文书交不出来钱。之后他在2015年1月份打电话喊向某甲退钱。
14、证人何某某证实，2013年红庙村复垦时他们家没有纳入复垦范围，但是他申请了复垦，他交了1000元保证金给向某甲的老婆。现在钱没有退给他。
15、证人孙某某证实，他在2013年11月2日帮熊某某缴纳了1000元的复垦保证金到向某甲的账户，向某甲之后退没有退就不清楚了。
16、证人汪某某证实，2014年8月，红庙村整修过道路，代某某镇长表态政府出资2万元的整修费用，这个项目交给了向某甲，在工程完成后政府支付了2万元的工程款。
17、证人谭某丙证实，2013年9月左右，镇上开会提出土地复垦时每户要缴纳1000元的保证金，具体由村支书负责，保证金由各社社长收缴后交给村文书，再交到国土所。2014年6月，他到红庙村时，村文书向某乙给他说向某甲找他分两次，一次1万，一次6万，共拿了7万元的保证金。他要求向某乙将钱拿回来交到政府。
18、证人刘某某证实，2013年12月份他交了1000元的土地复垦保证金给村上。
19、证人龙某某证实，2014年1、2月份的时候他交给向某甲1000的土地复垦保证金。在同年11月的时候，向某甲将1000元保证金还给了他。
20、证人谭某甲证实，她负责镇上的合作医疗款的收缴，红庙村没有人来垫支过，当时红庙村在缴纳合作医疗款时还差1.9万元左右，是由社保所垫支的。
21、证人谭某丁证实，2011年他与向某甲商量好在红庙村修居民房，他与红庙村签订了合同约定平场费由自己垫支，当时向某甲说政府要给每户补贴1.4万元，可以拿来抵平场费。之后他与居民点的农户签订了建房合同。修红庙村的居民点是他个人承建的，没有其他合伙人。村民应缴纳的建房费用有些是直接给他的，有些是给了向某乙或者向某甲，向某乙是把钱给了向某甲的。
22、证人江某甲证实，2011年他分管村建国土工作，当时正在搞D级危房改造，具体实施是由村上自己实施。事实上D级危房改造农户每户有2.1万元的补助。
23、证人向某丁证实，龙河镇红庙村修居民点的项目是向某甲和谭二在负责，2013年5月左右，他给居民点提供了1.65万元的瓦，向某甲给了他一万元，之后他又陆续给居民点供瓦，2014年向某甲支付了1万元，谭二也转了2万元给他。
24、证人江某丙证实，他曾经分包过一段饮水工程路的整修给向某甲，并于2013年12月5日、2014年8月、2015年共支付给了向某甲6万元。
25、证人向某戊证实，2014年1月28日向某甲支付给他3万5千元的工程款。
26、证人唐某某证实，她与向某甲认识好几年了，关系很好，2013年11月初，向某甲给了她1万元；11月中旬，向某甲又给了她1万元作为房子的房租费。
27、被告人向某甲与本案查明事实一致的陈述。
本院认为，被告人向某甲身为丰都县龙河镇红庙村支部书记，在协助执行公务时，利用其职务上的便利，挪用公款归个人使用，数额较大，超过三个月未还，其行为已构成挪用公款罪，应当追究其刑事责任。公诉机关指控的事实和罪名成立，本院予以支持。被告人向某甲到案后如实供述自己的犯罪事实，本院依法对其从轻处罚。被告人向某甲在案发后退还了全部挪用款项，本院酌情对其从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
被告人向某甲犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向重庆市第三中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 蒋春霞
人民陪审员 江其祥
人民陪审员 何春玲
二〇一五年六月十八日
书 记 员 秦雪琳