湖南省长沙市岳麓区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）湘0104民初2926号
原告湖南天地人和建设有限公司，住所地长沙市岳麓区。
法定代表人熊四龙，总经理。
委托代理人陈一鸣，男，1977年11月28日出生，汉族，住长沙市雨花区。
委托代理人刘祥，男，1970年5月6日出生，汉族，住长沙市岳麓区。
被告李克，男，1973年9月25日出生，汉族，住安徽省宿州市埇桥区。
委托代理人屈建华，安徽众城高昕律师事务所律师。
委托代理人吴晨曦，安徽众城高昕律师事务所律师。
被告姚育云，男，1985年3月17日出生，汉�，住长沙市雨花区。
委托代理人刘江，湖南湘商律师事务所律师。
原告湖南天地人和建设有限公司（以下简称天地人和公司）诉被告李克、姚育云合同纠纷一案，本院于2017年4月14日立案受理后，依法由审判员杨琳适用简易程序于2017年6月12日公开开庭进行了审理，书记员刘杰炜担任庭审记录。原告天地人和公司的委托代理人陈一鸣、刘祥，被告李克的委托代理人屈建华、吴晨曦，被告姚育云的委托代理人刘江到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告天地人和公司向本院提出诉讼请求：1.被告李克立即退回工程预付款150万元；2.被告李克以150万元为基数，按银行同期贷款利率的4倍支付从2015年4月12日至实际付清之日止的利息，被告姚育云对上述预付款及利息承担连带偿付责任；3.本案全部诉�费用由被告承担。事实和理由：2012年11月1日我公司同被告姚育云签订《关于设立湖南天地人和建设有限公司安徽分公司的协议》，双方约定：成立湖南天地人和建设有限公司安徽分公司，本协议第12条争议解决方式：若甲乙双方产生争议，应协商解决。协商不成时，应向长沙市岳麓区法院提起诉讼。2013年4月25日被告姚育云通过我公司向合肥诚信建设项目管理有限公司转账150万元用于投标“庐江县黄山路南延工程项目（项目编号：2013GCNZ0344），同年5月6日被告姚育云通过我公司名义中标该项目，中标价款51740626.37元。2013年6月27日合肥诚信建设项目管理有限公司扣除中标相关费用后向我公司退回1202429元。项目中标后，被告姚育云任命被告李克为该工程负责人，将该工程交由其负责施工。2013年12月3日李克通过湖南天地人和建设安徽有限公司（以下简称天地人和安徽公司�向其指定的收款单位安徽省拓城路桥建设有限责任公司（以下简称拓城公司）支付了工程预付款150万元及26万文明施工费用。后因被告李克资金周转困难等诸多原因，自动放弃庐江县黄山路南延工程的施工，但其于2013年12月3日收取的工程预付款150万元一直未返还给我公司。后经多次协商，2015年4月12日被告李克向我公司出具《承诺书》，《承诺书》就向我公司交回工程管理费共计150万元约定如下：2015年4月18日之前交回75万元整，2015年5月15日之前交回25万元整，2015年6月15日之前交回25万元整，2015年7月15日之前交回25万元整；并承诺如在上述之前没有按时将管理费交回公司，授权姚育云至国诚集团有限公司铜陵北路（东方大道-
魏武路）道排工程施工项目上按上述时间段扣除该费用。被告出具《承诺书》一直不按承诺约定交回管理费，原告多次催要未果，遂诉至法院。
被告李克辩称：1、原告的诉请缺乏事实及法律依据。2015年4月12日的承诺不具有法律效力。是写的李克交回管理费，但李克和原告之间并不存在合同关系，也没有承担责任的义务。李克仅仅是协助义务。2、按原告所述，原告与李克之间应当是建设工程施工合同纠纷，原告在本院诉讼违反了相关法律。原告支付了工程预付款没有依据，同时该工程预付款也是转入了拓城公司的账户，而不是李克个人账户，李克本人并没有收到该笔工程预付款，诉请李克返还工程预付款没有事实依据。直接将李克列为本案被告系诉讼主体错误。3、按原告所述，该项目投标时缴纳的150万元投标保证金并非原告缴纳。而事实上该投标保证金是李克通过拓城路桥，再通过姚育云缴纳的。该项目中标后，招标代理机构已经将投标保证金150万元扣除相关费用后剩下的120多万�退回原告的账户。转入拓城路桥的该笔款项是支付给李克的工程投标保证金。请求依法驳回原告对李克的诉讼请求。
被告姚育云辩称：1、双方所签协议并没有实际履行，安徽分公司并没有依法成立。即使该协议成立，也并未约定姚育云应承担相关责任。2、中标项目是原告与发包人之间的法律关系，与姚育云无关。3、本案所涉工程实际施工人是李克，其所作承诺对姚育云没有约束力，也没有得到发包方的认可。4、原告称2013年12月3日，原告向拓城公司支付工程预付款150万元及26万元文明施工费，本案应该为建设工程施工合同纠纷。请求依法驳回原告的诉讼请求。
经审理查明：2012年11月1日，原告天地人和公司（甲方）与被告姚育云（乙方）签订《关于设立湖南天地人和建设有限公司安徽分公司的协议》，约定：1、经�地人和公司同意，现设立“湖南天地人和建设有限公司安徽分公司”，甲方设立安徽分公司的全称及行政章的全称为：湖南天地人和建设有限公司安徽分公司。2、甲方任命姚育云天地人和安徽公司总负责人，甲方同意将“湖南天地人和建设有限公司安徽分公司”交由乙方负责经营管理。乙方享有独立经营管理权，并同意在安徽成立子公司，成立子公司的所有费用由乙方承担，乙方在甲方监督下享有子公司所有权限。3、乙方按甲方的营业执照载明的经营范围进行经营，但其中属房地产的项目乙方无权参与经营或投标。如乙方需要参与经营或投标房地产项目，则应向甲方提前汇报，经甲方同意后方可承接。4、经营方式为乙方自负盈亏、自担风险、依法经营。经营期限三年，从2012年11月1日起至2015年10月31日止。5、乙方在本协议签订后5个工作日内向甲方一次性支付20万元，乙方每年以大包干的形式向甲方缴纳承包费50万元，无论承揽施工业务的多少，乙方每年均须且只向甲方缴纳上述承包费。2013年5月6日，姚育云挂靠天地人和公司中标庐江县黄山路南延工程。之后，姚育云将该工程转包给被告李克施工。但李克并未实际施工。2013年12月3日，天地人和安徽公司转账给拓城公司1768035.8元。2015年4月12日，李克向天地人和公司出具承诺书，写明，李克自愿将天地人和公司庐江县黄山路南延工程管理费150万元交回天地人和公司，具体时间如下：2015年4月18日之前交回75万元，2015年5月15日之前交回25万元，2015年6月15日之前交回25万元，2015年7月15日之前交回25万元，本人承诺如在上述之前没有按时将管理费交回公司，授权姚育云至国诚集团有限公司铜陵北路（东方大道－魏武路）道排工程施工项目上按上述时间段扣除该费用，本人无异议，该费用全部交回公司后，庐江县黄山路南延工程的债权债务与本人无关。
另查，湖南天地人和建设有限公司安徽分公司并未实际成立。经工商注册登记成立的“湖南天地人和建设有限公司合肥分公司”、“湖南天地人和建设安徽有限公司”的法定代表人均非姚育云。
上述事实有《关于设立湖南天地人和建设有限公司安徽分公司的协议》、中标（成交）通知书、工商银行进账单、承诺书、工商登记资料及当事人的当庭陈述等证据予以证明，本院予以确认。
本院认为：被告姚育云挂靠被告天地人和公司中标庐江县黄山路南延工程。之后，姚育云将该工程转包给被告李克施工。但李克并未实际施工。其无须向天地人和公司支付管理费。故李克在承诺书中所写自愿交回的管理费应为工程预付款。其承诺�期支付但未予履行，现原告天地人和公司诉请其支付该款，于法有据，本院予以支持。天地人和公司还诉请支付相应利息，对此，天地人和公司虽应此受到损失，但其与李克之间并无直接合同关系，双方未对逾期付款利息进行约定，且天地人和公司又未举证证明在付款期限届满后向李克主张了权利，故综合本案案情，本院确定李克须以实际未退回工程预付款数额为基数，按中国人民银行同期贷款利率支付自起诉之日即2017年4月14日至付清之日止的利息。对原告该项诉请的超出部分，本院不予支持。姚育云虽与天地人和公司签订协议，但其并未收到该预付款，天地人和公司要求其承担连带支付责任，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第四条、第八十四条、第一百零六条第一款、第二款、第一百零八条之规定，判决如下：
被告李克于本判决生效之日起十日内退还原告湖南天地人和建设有限公司工程预付款1500000元，并以实际未退工程预付款数额为基数，按中国人民银行同期贷款利率支付2017年4月14日至付清之日止的利息；
二、驳回原告湖南天地人和建设有限公司的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债息。
案件受理费18300元，减半收取9150元，由被告李克负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。
审判员 杨 琳
二〇�七年六月二十一日
书记员 刘杰炜