宁城县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）宁商初字第00077号
原告包头市巨创贸易有限公司，住所地包头市昆区钢铁大街33号万號国际1515室。
法定代表人王杰，系该公司董事长。
委托代理人郝国忠，内蒙古大宁律师事务所律师。
被告宁城迅兴矿业有限公司，住所地赤峰市宁城县黑里河�范杖子村。
法定代表人郭文龙，系该公司董事长。
被告杨国光，男，汉族。
原告包头市巨创贸易有限公司与被告宁城迅兴矿业有限公司、杨国光采矿权纠纷一案，本院于2015年8月28日立案受理后，依法由审判员刘建宇适用简易程序于2015年11月19日公开开庭进行了审理。原告包头市巨创贸易有限公司的委托代理人郝国忠、被告宁城迅兴矿业有限公司的法定代表人郭文龙、被告杨国光均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告包头市巨创贸易有限公司诉称，2014年5月1日，原告与被告签订《铁矿开采工程合同》，被告宁城迅兴矿业有限公司的法定代表人郭文龙、被告杨国光及原告方在该合同中签字并盖章。合同约定将被告公司的一采区和二采区的两个主矿体开采承包给原告，原告向被告交付保证金200000元，开工2个月后被告全部返还给原告，被告负责所有的生产证件、手续、道路、变压器、线路等，原告负责开采。合同签订后，因被告公司不能提供食宿，原告带领工人到被告公司所在地租房居住，为工人提供食宿，原告及工人一直等候4个多月，并多次催促被告开工，被告均已各种理由推脱，至合同无法履行。故起诉要求解除合同、返还保证金200000元，支付利息36800元，赔偿损失230000元。
被告宁城迅兴矿业有限公司辩称，一、原告所述与事实不符，2014年5月1日答辩人与原告经协商并签订《铁矿开采工程合同》，合同第二条约定，原告必须具备资质的法人或具备资质的法人单位委托。合同同时也约定了答辩人的义务，合同签订后由于原告方不具备采矿资质，导致原告迟迟不能开工；二、原告称答辩人不提供食宿亦无根据，因合同没有约定由答辩人方提供食宿，可见食宿费本就应当由�告负责；三、原告不具备资质导致合同不能履行，依据双方签订的《铁矿开采工程合同》第16条约定，乙方原因造成停工停产连续15天，被告方收回此承包合同，所有经济损失原告自行承担；四、由于原告违约导致合同不能履行，原告缴纳的200000元保证金不予返还；五、假如需要返还原告缴纳的保证金，亦应由答辩人公司当时的控股股东承担，答辩人公司不承担返还责任，因为在2014年4月25日公司原股东郭文龙、陈玉田和李景玉与被告杨国光签订了《企业融资及股权转让协议》，将宁城迅兴矿业有限公司百分之百的股权以5200万元的价款全部有偿转让给被告杨国光，协议还约定自股权变更完成以前的债权、债务由原股东负责，自股权变更完成以后的债权、债务由新股东负责。后因被告杨国光不能按时完成融资，2014年6月23日，被告杨国光作为甲方与郭文龙、陈玉田、李�玉作为乙方又签订了《企业股权转让合同》，合同约定：“甲方在2014年4月25日至2014年6月23日持有公司股权期间所发生的债务均有甲方负责偿还。甲方或甲方以企业名义与第三方签订的合同、协议均由甲方负责处理并承担责任，与乙方及企业无关”。原告诉求发生的时间2014年5月1日，正是被告杨国光为公司股东期间，按合同约定，答辩人公司不承担责任。综上，原告所述与事实不符，应依法驳回原告的所述请求。
被告杨国光辩称，一、原告所述与事实不符，其诉状中所谓的“被告负责所有的生产证件”没有依据。2014年5月1日答辩人与原告经协商并签订《铁矿开采工程合同》，合同第二条约定，原告必须具备资质的法人或具备资质的法人单位委托。合同同时也约定了答辩人的义务，合同签订后由于原告方不具备采矿资质，导致原告迟迟不能开工；二、原告�答辩人不提供食宿同样没有根据，因合同没有约定由答辩人方提供食宿，可见食宿费本就应当由原告负责；三、原告不具备资质导致合同不能履行，依据双方签订的《铁矿开采工程合同》第16条约定，乙方原因造成停工停产连续15天，被告方收回此承包合同，所有经济损失原告自行承担；四、由于原告违约导致合同不能履行，原告缴纳的200000元保证金不予返还；五、原告强行将答辩人的丰田轿车（辽AC3Z**、价值900000元）开走，并将双方签订的合同带走，对此答辩人保留依法追偿的权利。综上，原告所述与所述不符，应依法驳回原告的所述请求。
经审理查明，2014年4月25日，被告宁城迅兴矿业有限公司的原股东郭文龙、陈玉田、李景玉与被告杨国光签订《企业融资及股权转让协议》，将宁城迅兴矿业有限公司百分之百的股权以5200万元的价款全部有偿转让给被�杨国光，协议约定自股权变更完成以前的债权、债务均由原股东（郭文龙、陈玉田、李景玉）负责，自股权变更完成以后的债权、债务由被告杨国光负责。
2014年5月1日，原、被告签订《铁矿开采工程合同》，被告将一采区和二采区的两个主矿体开采承包给原告，同时被告杨国光为原告出具“今收到包头市巨创贸易有限公司王杰交来保证金贰拾万元整”的收条一枚，合同第一条第一款约定：签订本合同时，原告交给被告保证金200000元，开工2个月后将保证金全部退还、第二款约定：原告必须具备资质的法人单位和具备资质的法人单位委托，接受委托必须有委托单位的授权委托书、第十六款规定：原告原因造成停工停产连续15天，被告方收回此承包合同，所有经济损失原告自行承担。
2014年6月23日，被告杨国光（甲方）与郭文龙、陈玉田、李景玉(三人为乙方)又签订了《企业股权转让合同》，合同第三条约定：“甲方在2014年4月25日至2014年6月23日持有公司股权期间所发生的债务均有甲方负责偿还。甲方或甲方以企业名义与第三方签订的合同、协议均由甲方负责处理并承担责任，与乙方及企业无关”。
上述事实有原被告提供的《企业融资及股权转让协议》、《铁矿开采工程合同》、《企业股权转让合同》及收条等证据在卷佐证。
本院认为，《中华人民共和国合同法》第五十二条规定：“有下列情形之一的，合同无效:(一)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定”，《中华人民共和国矿产资源法》第六条规定：“除按下列规定可以转让外，探矿权、采矿权不得转让：……（二）已取得采矿权的矿山企业，因企业合并、分立，与他人合资、合作经营，或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形而需要变更采矿权主体的，经依法批准可以将采矿权转让他人采矿。……禁止将探矿权、采矿权倒卖牟利”，《探矿权采矿权转让管理办法》第七条规定：“探矿权或者采矿权转让的受让人，应当符合《矿产资源开采登记管理办法》”，该办法第五条第一款第（二）项规定：“采矿权人申请人申请办理采矿许可证实，应当向登记机关提交下列资料”：……（二）采矿权申请人资质条件的证明，……。本案原被告之间签订《铁矿开采工程合同》时，被告宁城迅兴矿业有限公司将一采区和二采区的两个主矿体开采承包给原告，由于被告宁城迅兴矿业有限公司未经批准，将采矿权转让，不符合《中�人民共和国矿产资源法》第六条规定转让条件，原告未提供资质证明，亦不符合《矿产资源开采登记管理办法》》第五条第一款第（二）项的规定，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项规定，原被告之间签订的《铁矿开采工程合同》无效。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条规定：“合同无效或者被撤销的，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”原告缴纳的保证金200000元应当返还。由于原告未提供资质证明，无权受让采矿权，双方签订的《铁矿开采工程合同》不符合法律规定的采矿权转让条件，因此原被告双方对合同无效均有过错，应当各自承担相应的责任，原告要求被告赔偿其利息等其他损失诉讼请�，本院均不予以支持；被告公司称应有被告杨国光返还保证金的辩解理由，与法无据，本院不予采信。综上，依据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条、《中华人民共和国矿产资源法》第六条、《探矿权采矿权转让管理办法》第七条、判决如下：
一、解除原被告于2014年5月1日签订的《铁矿开采工程合同》；
二、被告宁城迅兴矿业有限公司于本判决生效之日起5日内返还原告保证金200000元；
三、驳回原告的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4151元，原告承担2373元、被告宁城迅兴矿业有限公司负担1778元，被告负担部分由被告直接支付给原告。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于赤峰市中级人民法院。
审判员 刘建宇
二〇一六年五月七日
书记员 王娟娟