江西省丰城市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）丰民一初字第782号
原告：徐贵根，男，汉族，农民。江西省丰城市人。
委托代理人：管国亮，江西省丰城市三维法律服务所法律工作者。
被告：徐华士，男，汉族，退休教师。江西省丰城市人。
原告徐贵根（下称原告）为与被告徐华士（下称被告）恢复原状纠纷一案，于2014年5月16日向本院提起诉讼，本院于同日立案受理后，依法组成由审判员徐南德担任审判长，审判员胡亚群、人民陪审员蒋东剑参加的合议庭，书记员于鹏辉担任记录，分别于2014年6月17日和2014年9月30日公开开庭进行了审理。原告徐贵根的委托代理人管国亮，被告徐华士到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告徐贵根诉称：1998年，被告徐华士为建临时诊所，需借用我嵊上林地，使用时间不超过两年。我看在与被告系同村村民的份上，加上村委会干部出面，我便同意将180㎡的林地借给被告建诊所。事过两年以后，原告要求被告返还借用的林地，但被告总是以各种理由进行推托，造成我无法正当行使该林地的使用。原告系该林地的合法使用权人，被告在借用时间过后仍不予归还，是对原告合法权益的侵犯，为维护原告的合法权益，特向法院提起诉讼，责令被告拆除该林地上的建筑物，归还占用的林地；本案诉讼费由被告负担。
被告徐华士辩称：我是征得原告同意，于1998年建前部分，2009年扩建后部分，扩建时，我也打电话征得了原告同意，原告之兄徐发根也在场。房子建好后，我住得安逸，也做了一点小买卖，小儿子在里面结婚、行医。十多年来，原告从未发表任何异议，“返还”之词更未提起过，相逢总是笑脸相待。原告说借用两年，不现实，我也不会在此建房。我建房的土地不是林地，而是块草坪。所以，我并没有侵犯原告的合法权益，不同意归还。
综合原告徐贵根的诉称和被告徐华士的辩称，并征询双方当事人的意见，本案的争议焦点是：（一）被告借用原告的建房用地是否属林地；（二）双方对建房用地是否约定了期限，事后是否要求返还；（三）2009年，被告扩建时是否征得了原告同意。
在庭审中，双方当事人举证、质证如下：
原告徐贵根为证明自己的诉称事实，提供的证据有：（一）原告徐贵根的身份证，用于证明原告徐贵根具有诉讼主体资格；（二）林权证，用于证明原告系争议林地的使用权人和相关林木的所有人。本案争议的土地的性质是林地，使用期限为长期；（三）丰城市蕉坑乡力富村委会的证明，用于证明被告在2009年扩建时未征得原告的同意。
对原告徐贵根的上述举证，被告徐华士经质证认为：证据（一）具有真实性、合法性和关联性，无异议；证据（二）虽然反映了是林地，但实际是草坪，对该证据的真实性、合法性和关联性有异议；证据（三）不具有真实性、合法性和关联性，因我已打电话征得原告同意，且原告之兄也在场。该证明没有反映客观事实。
被告徐华士为证明自己的辩称事实，提供的证据有：（一）徐水根、徐金生、徐新根、徐水生等人的证言，用于证明被告建房所占地上没有林木。也没有与原告约定使用该地两年；（三）徐水保的证言，用于证明2009年被告建厨房、卫生间时，原告之兄徐发根在场，征得了原告同意。
对被告徐华士的上述举证，原告徐贵根经质证也认为：证据（一）是否系证人签名，无法证实，且证人应该出庭作证。该证据不能否定原告是该林地的使用权人。故对其真实性、合法性和关联性均有异议。证据（二）是复印件，真实性难予确认，且证人应该出庭作证。原告之兄不能代表原告。故对该证据的三性有异议。
本院在庭审中出示了本院依职权申请鉴定的司法鉴定书。对本院出示的司法鉴定书，原告徐贵根和被告徐华士经质证均无异议。
综上，本院对上述证据综合认证如下：
一、对原告徐贵根提供的证据（一）的真实性、合法性、关联性，被告徐华士无异议。故本院确认该证据具有证据效力，可作为认定原告徐贵根系本案合格的诉讼主体。证据（二）系林业部门制作颁发的权属证明，该证据来源合法，内容真实，且与本案有关联。故本院确认该证据具有证据效力，可作为认定被告徐华士建房所占土地系林地，该林地的使用权人为原告徐贵根的事实依据。证据（三）没有具体见证人签名，故该证据形式不合法，内容的真实性无法确认。故本院对其效力不予确认，不能作为认定被告于2009年扩建时未征得原告同意的事实依据。
二、对被告徐华士提供的证据（一）和证据（二）的形式不符合法律规定，证据的内容的真实性没有证据证实。根据最高人民法院《民事诉讼证据的若干规定》的规定，证人应该出庭作证。故本院对上述证据的效力不予确认。不作为认定被告建房所占土地不属林地以及2009年扩建时已征得原告同意的事实依据。
三、对本院调查取证并出示的司法鉴定书，系本院为了查明事实，且委托程序合法，鉴定机构和鉴定人员均具备鉴定资格，鉴定结论依据充足。原、被告对此均无异议。故本院确认其证据效力，可作为认定被告徐华士所建房屋（含装修、人工水井）价值为47457元的事实依据。
综上认证，本院认定本案事实如下：1998年，被告徐华士征得原告徐贵根的同意，便在原告徐贵根位于丰城市焦坑乡力富村瑶上坑组靠铁路镇至蕉坑乡公路旁的嵊山林地上建平房三间，面积55㎡，用于开小商店和诊所。2009年，被告又在上述平房后面加建厨房、饭厅和卫生间，又占用原告林地约35㎡。2014年4月，原告找到被告，说原来借地给被告建房已约定了两年期限，现在期限已过，要求被告拆除房屋，归还占用的林地。被告以其建房时均已取得了原告的同意，双方并没有约定两年的使用期限。1998年建房时已在乡土管所办理了审批手续，取得了该土地的合法使用权为由，拒不同意返还。双方经多次协商均未达成协议。故原告便具状诉至本院，请求判令被告拆除所占林地的房屋，恢复原状，返还林地；并承担本案诉讼费用。经鉴定，被告徐华士在诉争林地上所建房价值为47457元。另查明，被告徐华士在村中有住宅。
本院认为：根据《中华人民共和国物权法》第一百二十五条之规定，土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用权和收益的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。因此，林地的使用权是一种用益物权，应受法律保护。同时，根据《中华人民共和国森林法》第三条第三款规定，森林、林木、林地的所有者和使用者的合法权益，受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。原告徐贵根已取得本案中涉及的林地和林木的合法使用权和所有权，他人不得侵犯。根据《中华人民共和国森林法》第十八条规定，必须占用或者征收、征用林地的，经县级以上人民政府林业主管部门审核同意后，依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续，并由用地单位依照国务院有关规定缴纳森林植被恢复费。又根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地。农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准。本案中，原告虽然同意将自己经营的林地借予被告建房，又对使用期限未约定，但原告有随时主张权利，要求被告归还林地的权利。被告徐华士占用原告徐贵根林地建房，既未取得县级以上人民政府林业主管部门审核同意，也未依照土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续，并缴纳森林植被恢复费，违反了法律规定，侵犯了原告的合法权益。被告辩称其已办理了用地审批手续，因未提供证据证明，本院不予采信。故原告徐贵根要求被告徐华士拆除其林地上的房屋，归还林地，符合法律规定，本院予以支持。但原告徐贵根擅自将自己的林地借予被告徐华士建房，违反了法律规定，原告自身行为也存在过错。如果拆除被告的房屋，必然会给被告造成一定的经济损失，对此，原告应承担相应的赔偿责任。但在审理中，原告自愿赔偿被告房屋价值的全部损失47457元（评估价值），本院予以认可。据此，依照《中华人民共和国物权法》第三十六条、第三十七条、第一百二十五条、《中华人民共和国森林法》第三条第三款、第十八条、《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第一款、第三款、第四款、《中华人民共和国民法通则》第五十八条第一款第（五）项、第六十一条、《中华人民共和国侵权责任法》第二条第一款、第十五条第（五）、（六）项和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
一、被告徐华士于本判决生效后90日内拆除位于原告徐贵根丰城市焦坑乡力富村瑶上坑组嵊上林地上的建筑物，恢复原状；
二、原告徐贵根一次性赔偿被告徐华士拆除房屋造成的经济损失，计人民币47457元，此款于被告徐华士拆除原告徐贵根林地上建筑物之日一次性付清。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1000元，原、被告各负担500元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省宜春市中级人民法院（在递交上诉状之日起七日内，预交上诉案件受理费1000元，款汇至江西省宜春市中级人民法院。如逾期不交纳，按自动撤回上诉处理）。
义务人在本判决书规定的期限内拒不履行其义务的，权利人可在本判决书发生法律效力后，上述履行期限的最后一日起二年内向本院申请强制执行。申请强制执行应递交申请执行书与被执行人财产状况证据或线索材料。
审 判 长 徐南德
审 判 员 胡亚群
人民陪审员 蒋东剑
二〇一四年十一月四日
书 记 员 于鹏辉
附：
一、《中华人民共和国物权法》
第三十六条造成不动产或者动产毁损的，权利人可以请求修理、重作、更换或者恢复原状。
第三十七条侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任。
第一百二十五条土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。
二、《中华人民共和国森林法》
第三条第三款森林、林木、林地的所有者和使用者的合法权益，受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第十八条进行勘查、开采矿藏和各项建设工程，应当不占或者少占林地；必须占用或者征收、征用林地的，经县级以上人民政府林业主管部门审核同意后，依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续，并由用地单位依照国务院有关规定缴纳森林植被恢复费。森林植被恢复费专款专用，由林业主管部门依照有关规定统一安排植树造林，恢复森林植被，植树造林面积不得少于因占用、征收、征用林地而减少的森林植被面积。上级林业主管部门应当定期督促、检查下级林业主管部门组织植树造林、恢复森林植被的情况。
三、《中华人民共和国土地管理法》
第六十二条农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。
农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。
农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。
农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。
四、《中华人民共和国民法通则》
第五十八条第（五）项下列民事行为无效：
（五）违反法律或者社会公共利益的；
第六十一条民事行为被确认为无效或者被撤销后，当事人因该行为取得的财产，应当返还给受损失的一方。有过错的一方应当赔偿对方因此所受的损失，对方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
五、《中华人民共和国侵权责任法》
第二条侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任。
第十五条承担侵权责任的方式主要有：
（五）恢复原状；
（六）赔偿损失；
六、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。