江苏省东台市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）东民初字第45号
原告江苏苏亚建设安装有限公司，住所地盐城市开发区泰山南路55号。
法定代表人陈书亚，董事长。
委托代理人杭凤，江苏法岭律师事务所律师。
被告东台恒源新型建材有限公司，住所地东台市沿海湿地旅游度假经济区。
法定代表人王秀永，总经理。
原告江苏苏亚建设安装有限公司（以下至判决主文前简称“苏亚公司”）与被告东台恒源新型建材有限公司（以下至判决主文前简称“恒源公司”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2014年1月9日受理后，依法组成合议庭，于2014年7月7日公开开庭进行了审理。原告苏亚公司委托代理人杭凤到庭参加诉讼，被告恒源公司经本院合法传唤，未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告苏亚公司诉称，原、被告双方于2012年9月17日签订建设工程施工合同，合同约定被告将生产车间的钢结构工程发包给原告承建。合同约定的价款为350万元。合同签订后，原告按合同约定及施工过程中被告要求增加的项目全面完成了工程。但至今被告欠原告工程款104.5万元。原告多次索要未果，现诉讼要求被告立即给付原告工程款104.5万元，并确认具有优先受偿权，诉讼费由被告承担。
原告苏亚公司为支持其诉讼请求，向本院提供下列证据：
1、原告苏亚公司的《建筑业企业资质证书》一份，证明原告苏亚公司具备房屋建筑工程施工总承包二级资质；
2、原、被告签订的《建设工程施工合同》一份，证明被告恒源公司将位于东台市沿海开发区生产车间的钢结构工程发包给原告苏亚公司施工，双方对工程内容及规模、承包范围、开工、竣工日期、工程质量标准、合同价款、变更工程量签证以及工程款（进度款）支付的方式和时间等事项进行了约定；
3、原、被告签订的《恒源公司工程变更签证单》一份，证明双方在施工过程中根据现场实际情况与生产工艺配套实际需要，对工程项目进行变更，工程增减变更后共计增加费用为9.5万元；
4、原告苏亚公司出具的江苏省盐城市国家税务局通用机打发票两张，证明原告苏亚公司根据被告恒源公司已给付的工程款开具税务发票两张，计245万元；
5、原告苏亚公司出具的中国工商银行转账凭证五张，证明被告已通过银行转账方式给付原告苏亚公司工程款计255万元；
6、王跃林、朱慧新出具的两份书面证明，证明因被告恒源公司的资金困难及工程项目变更，被告恒源公司同意原告苏亚公司承包的案涉工程延期至2013年7月中旬；原告苏亚公司已将竣工资料移交给被告恒源公司，由于被告恒源
公司部分手续不全，无法进行竣工验收。
被告恒源公司未应诉答辩。
经审理查明，原告苏亚公司具备房屋建筑工程施工总承包二级资质。2012年9月17日，原、被告签订《建设工程施工合同》一份，约定被告恒源公司将位于东台市沿海开发区生产车间的钢结构工程发包给原告苏亚公司施工，工程内容及规模：双坡屋面，建筑面积约11142.42平方米。承包范围：生产车间的钢结构制作、安装、彩钢板屋面、墙面板外墙（含门窗），基础地脚螺栓制作。承包人包工包料。由于本项目的特殊性，承包人接受发包人根据工程实施需要，以书面通知形式（单位盖章、授权代表人签字）对本合同项下承包内容的调整增减。开工日期：以发包人通知为准，竣工日期：2012年11月15日。工程质量标准：合格。合同价款：固定总价：人民币叁佰伍拾万元整，固定总价一次性包死。变更工程量签证必须经监理工程师签字并经过发包人二名授权代表共同签字方才有效，具体授权代表为王跃林（项目负责人）和朱慧新，只有发包人一名授权代表签字认可的变更工程量签证无效。有效的变更工程量签证在工程竣工验收合格后在结算时按实结算，变更工程量结算单价按照承包方制作的工程报价单或预算书确定单价。合同专用条款第六条第14.4款约定，按国家税务总局《国税发（2002）147号文》规定及结合本工程实际，本合同双方特明确：本工程造价的30%为建筑业劳务价款（安装费），70％为材料及制作费，承包方按上述内容及价款在请求发包方付款时开具相应发票，发包方根据所开具的发票付款至相应的承包人所属公司。第16款关于工程款（进度款）支付的方式和时间：16.1、合同生效后三日内，发包方应支付预付款60万元；16.2、钢结构主构件开始进场并经发包人确认主要材料已进入承包人仓库，全面展开加工三日内，发包方支付工程进度款80万元；16.3、钢结构主体结构验收合格后，屋面彩板进场，发包方支付进度款105万元；16.4、钢结构工程全部竣工验收合格，双方确认工程款结算数字并且双方办理完工程使用移交手续承包人退场后六个月内，发包方支付其余除工程保修金外的工程尾款；16.5、保修金为35万元，一年保修期满后无质量问题后，发包人在15天内一次性付清。第九条第22.2款约定，竣工验收合格后28日内，承包人提供完整竣工资料两套（其中原件一套），发包人提供给承包人用来编制竣工图的蓝图两套。对竣工资料的要求：工程具备竣工验收条件，承包人应按照建设部及地、市级档案馆的有关规定和发包人的要求编制工程竣工文件。各部分分项工程的竣工图应详尽，并在有关工程完成后陆续提交监理工程师审查，承包人应在竣工验收前二十一天内将整理个工程的竣工文件提交监理工程师、发包人审查同意，方能进行竣工验收。被告恒源公司授权代理人王跃林在合同上签字，并加盖被告恒源公司合同专用章。
合同签订后，原告苏亚公司于2012年11月左右进场实际进行了施工。施工过程中，原、被告根据现场实际情况与生产工艺配套实际需要，对工程项目进行变更：1、主钢架图纸变更；2、屋面支撑变更增加水平系杆和水平支撑；3、墙面围护变更。经双方沟通协商后，工程增减变更后共计增加费用为9.5万元。2013年11月29日，原、被告双方补签了工程变更签证单，被告恒源公司在该变更签证单上加盖合同专用章，王跃林、朱慧新在工程变更签证单上注明情况属实，并分别签名。后因被告恒源公司资金出现问题、土建工程跟不上以及东台沿海地区风较大等因素，工程延期至2013年7月中旬竣工。王跃林、朱慧新出具书面证明一份，载明：由于恒源公司的资金困难及工程项目变更，恒源公司同意苏亚公司承包的生产车间的钢结构工程工期延期至2013年7月中旬。王跃林、朱慧新共同在证明上签名。
2012年9月13日、2012年12月14日、2013年2月6日、2013年3月22日、2013年8月29日被告恒源公司通过银行转账的方式分别给付原告苏亚公司60万元、100万元、60万元、25万元、10万元，合计255万元。原告苏亚公司分别于2012年10月15日、2013年1月16日开具工程款税务发票105万元、140万元。后因被告恒源公司资金出现问题，公司投资人及法定代表人下落不明，公司所有工作人员撤离施工现场，致案涉工程未能进行竣工验收。审理中，原告苏亚公司认为其已将生产车间钢结构工程竣工后资料移交给被告恒源公司，由于恒源公司部分手续不全，无法进行竣工验收。原告苏亚公司提供王跃林、朱慧新出具的书面证明予以证明。
审理中，原告苏亚公司向本院提出诉讼保全申请，本院于2014年9月9日作出民事裁定书，对被告恒源公司价值107.5万元的财产予以查封。原告苏亚公司明确第二项诉讼请求为：要求对其承建的钢结构工程折价或者拍卖的价款享有优先受偿权。
因被告恒源公司未应诉、答辩，本院依法向王跃林（工程项目负责人）、林云忠（工程监理）进行了调查。
本院认为，原、被告签订的《建设工程施工合同》系双方当事人真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，应当认定合法有效。双方当事人均应按照合同约定全面履行自己的义务。
一、关于原告要求被告给付所欠工程款104.5万元的问题。原、被告签订建设工程施工合同后，原告按照合同约定进行案涉钢结构工程的施工，并按照现场实际情况与生产工艺配套实际需要，对工程项目进行变更，双方共同签字认可工程变更签证单，被告也陆续给付了工程款计255万元，尚有工程款104.5万元未付。
1、关于案涉工程未进行竣工验收，原告要求给付保修金外的工程尾款的请求是否应予支持的问题。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条第（二）项规定，承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期。据此，应当认为案涉工程于2013年7月竣工。工程施工结束后，原告将竣工资料交给被告，被告因资金出现问题、土建工程尚未完全竣工等原因，无法进行竣工验收，且被告公司所有人员于2013年底全部撤离公司。本案中，案涉工程系包工包料，由于被告的原因造成案涉工程无法竣工验收，且被告下落不明，按照合同约定，原告在工程竣工验收合格并确认工程款结算数字并办理移交手续承包人退场后六个月内才能要求给付其余除工程保修金外的工程尾款，不仅损害原告的合法权益，也不符合情理。
2、关于原告主张的所欠工程款中的保修金35万元应否给付的问题。合同约定，一年保修期满后无质量问题后，发包人在15天内一次性付清。案涉工程于2013年7月竣工，案涉工程因被告原因无法进行竣工验收，至目前为止已过保修期及给付保修金期限，被告应当按照合同约定给付原告保修金35万元。如被告发现案涉工程存在质量问题，可要求原告进行维修或另案主张权利。
综上，根据合同约定的工程总价款350元以及双方协商一致进行的工程变更增加项目为9.5万元，扣减被告已给付的255万元，被告尚应给付原告工程款104.5万元。
二、关于原告要求确认对其承建的钢结构工程折价或者拍卖的价款享有优先受偿权的问题。
1、建设工程承包人的优先受偿权的内涵。《中华人民共和国合同法》第二百八十六条规定，发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。建筑工程的承包人的优先受偿权优于抵押权和其他债权，该优先受偿权实质上是一种担保物权，其特殊性和优先性源于承包人对建设工程之物的直接的、实际的投入。
2、建设工程承包人主张优先受偿权的条件。建筑工程价款包括承包人为建设工程应当支付的工作人员报酬、材料款等实际支出的费用，不包括承包人因发包人违约所造成的损失。建设工程承包人行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。本案中，案涉工程系包工包料，工程造价的30％为建筑业劳务价款即安装费，70％为材料及制作费，案涉工程款系支付的工作人员报酬、材料款等实际支出的费用。案涉工程于2013年7月竣工，原告于2014年1月9日向本院提起诉讼，要求对其承建的钢结构工程折价或者拍卖的价款享有优先受偿权，原告在规定期限内行使优先受偿请求权，原告的优先受偿请求权符合以上两个条件，故对原告要求确认就案涉工程折价或者拍卖的价款具有优先受偿权的诉讼请求，依法应予支持。被告恒源公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，应承担可能产生的对其不利的法律后果。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第六十一条、第一百零七条、第一百零九条、第二百六十九条、第二百八十六条，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条第（二）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告东台恒源新型建材有限公司于本判决生效后20日内给付原告江苏苏亚建设安装有限公司所欠工程款104.5万元；
二、原告江苏苏亚建设安装有限公司有权就案涉工程折价或拍卖的价款优先受偿。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费14285元，诉讼保全费5000元，合计19285元，由被告东台恒源新型建材有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。同时按国务院《诉讼费用交纳办法》的相关规定，向中院预交上诉案件受理费（户名：盐城市财政局非税收入汇缴专户，开户行：盐城市农行中汇支行，账号40×××21）。如不按时缴纳上诉费，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 王元元
审 判 员 杨礼红
人民陪审员 姜凤玲
二〇一四年九月二十六日
书 记 员 徐 蕾
附录法律条文
1、《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的
和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合
同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或
者赔偿损失等违约责任。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对
方可以要求其支付价款或者报酬。
第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。
建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。
第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支
付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将
该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的
价款优先受偿。
2、最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案
件适用法律问题的解释》法释（2004）14号
第十四条当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，
按照以下情形分别处理：
（一）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之
日为竣工日期；
（二）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收
的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；
（三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以
转移占有建设工程之日为竣工日期。
3、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。