贵州省天柱县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）天刑初字第51号
公诉机关天柱县人民检察院。
被告人秦某某，因涉嫌诈骗于2014年4月14日被天柱县公安局刑事拘留；同年5月21日被逮捕。2014年6月11日被天柱县公安局监视居住，2014年12月11日解除监视居住。2015年4月30日经本院决定取保候审。现在家。
天柱县人民检察院以天柱检公诉刑诉（2015）44号起诉书指控被告人秦某某犯诈骗罪，于2015年4月30日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。天柱县人民检察院指派检察员龙香清出庭支持公诉，被告人秦某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
天柱县人民检察院指控，2014年2月20日，被告人秦某某与曾某某（刑拘在逃）持伪造的秦某某父亲秦某某患病，在首都医科大学附属北京佑安医院住院治疗的票据及住院病历等相关凭证到天柱县政务中心报销患者秦某某的住院医疗费167345.11元，企图骗取农村合作医疗补偿金112724.55元，因合医局工作人员审查发现有疑点并及时报案，同年4月14日被告人秦某某再次到天柱县合医局办理报销手续时，被公安民警当场抓获，致使诈骗未能得逞。
为了证明其指控，公诉机关提供了被告人供述、证人证言、辨认笔录、户籍证明等证据证明，认为被告人秦某某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，应当以诈骗罪（未遂）追究被告人的刑事责任。
被告人秦某某对公诉机关的指控均无异议。
经审理查明，2014年2月20日，被告人秦某某与曾某某（在逃）持伪造的秦某某之父秦某某在首都医科大学附属北京佑安医院住院治疗的票据及住院病历等相关凭证，到天柱县政务中心报销患者秦某某的住院医疗费167345.11元，企图骗取农村合作医疗补偿金112724.55元，后因天柱县新型农村合作医疗管理局工作人员审查上述材料时发现存在疑点并及时报案。同年4月14日，被告人秦某某再次到天柱县合医局办理报销手续时，被公安民警当场抓获，致使诈骗未能得逞。
上述事实，有以下证据证明：
1、被告人秦某某的户籍证明：证实秦某某属具有完全刑事责任年龄和能力的自然人。
2、天柱县新型农村合作医疗住院报销补偿单：证实被告人秦某某及曾某某实施诈骗住院报销补偿金额合计为112724.55元。
3、天柱县新型农村合作医疗管理局的报案书，证实该局在审核秦某某及曾某某提供的秦某某住院材料时，发现秦某某在首都医科大学附属北京佑安医院（以下简称“北京佑安医院”）的诊断证明书、北京市住院收费专用收据、住院病案、入院记录、出院记录、彩色超声诊断图像及报告、住院医疗收入缴款单、住院病人费用结算清单、门急诊病历手册等均系伪造。
4、曾某某、秦某某、秦某某身份证复印件、秦某某信用社存折复印件：证明被告人秦某某及曾某某为实施合医住院报销补偿费用诈骗而提供相关身份资料给合医局。
5、被告人秦某某辨认笔录及被辨认人照片和身份说明：证实经秦某某辨认，指出本组照片中的10号（即曾某某）是邀约其一起以其父秦某某名义骗取农合医保费用的人。
6、证人秦某某证言：我以前去过天柱县医院、邦洞镇医院检查治疗，但2014年没去过医院，也没去过北京的医疗机构检查治疗。2014年以来未使用过我的身份证和农村合作医疗卡，我的身份证和医疗卡也不知道是谁拿。
7、证人杨某某证言：2014年2月25日，秦某某和曾某某拿着秦某某的父亲秦某某在北京佑安医院的住院材料到天柱县合医局驻天柱县政务服务中心窗口申请报销，业务人员在审查住院材料后发现数额较大交给稽查科审核，我按照住院材料所留的联系电话上网核实后与对方医院联系，该院工作人员核实住院记录后答复“2013年12月15日至2014年1月20日期间该院住院号262094的患者为韦国生，家住河北地区，在该院住院治疗人员中没有叫秦某某的”。我根据材料中秦某某诊断患有肝癌、冠心病、原发性高血压、陈旧性梗塞、甲状腺功能减低等疾病来看，按常理应长期服药及治疗，我又通过新农合管理系统进行查询，发现秦某某自2010年至2014年均参加我县新农合，但2010年至今的系统记录未发现秦某某发生住院治疗的费用。2014年2月27日我与邦洞镇干部到当地核实秦某某情况，据岳寨村党支部副书记秦某某反映，秦某某在村里没发现患病，2013年12月15日至2014年1月20日期间其一直在家，秦某某还提到在今年2月秦某某要求村委出具计生诚信证明时说：“如果有人来问他父亲秦某某到哪看病时，就讲到北京看过”。后我向局领导汇报这些情况。2014年4月14日，秦某某联系我局何时报销，我们就以需签字办手续名义叫其本人来，秦某某到合医局后就被民警抓获了。秦某某等人提供的费用清单合计是167345.11元，按政策补偿数额是112724.55元。
8、证人王某某证实：秦某某是我的女婿，在我女儿2013年农历12月生第二胎出院时，我到秦某某家拿过他父亲秦某某的身份证、户口本、医保卡等物品去医院报销我女儿生小孩的费用，后来都是秦某某去办理相关报销手续。
9、证人陈某某证言：我是县合医局工作人员。2014年2月20日下午，秦某某带着秦某某的住院发票到邦洞合医办报销住院发票，当时是工作人员粟某某接待，她打电话说发票是跨年度的，不会核销，我要她叫患者家属到天柱县政务中心合医办窗口报销。当天下午3时，秦某某和一男人（即曾某某）到合医办窗口，我接过材料发现我认识患者秦某某，知道他没生病，我告知秦某某复印身份证和他父亲的住院材料，说报销金额大，需向局领导汇报，秦某某说第二天要外出打工，留下电话号码给我。第二天下午3时许，曾某某来到合医办窗口来帮秦某某办理报销住院费用，我叫他过几天再来。25日下午3时许，曾某某来到合医办窗口，我要他复印自己的身份证，并在报销单上签字摁印，之后他就离开了。因我怀疑发票是假的，事后我和单位领导及同事商量此事。4月1日中午，秦某某又来到合医办窗口咨询报销的事，以后的事情我就不知道了。
10、证人粟某某证言：我是邦洞镇政府工作人员。2014年2月20日13时许，我在办理业务时，有两男一女来到柜台前，那女的拿出一沓材料给我报销，我见发票有跨年度的，因我不熟业务，就打电话给县合医局的陈某某咨询，后我告诉他们到天柱县政务中心合医局窗口去办理，并把材料退给他们后，他们就离开了。
被告人秦某某供述：2013年农历12月22日，我爱人生小孩时我岳父王某某到我家将我父亲秦某某的身份证、户口本及农村合医本拿走。2014年正月十五过后的一天，曾某某打我电话要我去签字报销我父亲合医的事。我赶到邦洞街上见到曾某某，他拿出一叠整理好的合医报销的相关票据材料给我看，要我将这合医报销的相关票据材料递给他们签字。我俩一起到邦洞合医办办理报销我父亲的医疗费，工作人员接过报销票据材料后，说还差村里的“计生诚信证明”，我回到村里找主任秦某某打了证明交给曾某某，我俩又一起到邦洞合医办审查报销，工作人员要我们拿到天柱去办理。我和曾某某到天柱县政务中心窗口办理合医报销，工作人员讲报销的数额较大，要我提供身份证复印件，第二天再来办理报销手续，我就委托曾某某给我办理，征得工作人员同意后，曾某某提供了他的身份证复印件。后我到深圳打工去了，半个月前回到家。前几天曾某某打电话说合医报销要本人签字。今天下午我到政务中心办理报销我父亲的医疗费时，工作人员要我到合医局来报销，我赶到合医局二楼办公室时被警察抓获了。
我父亲秦某某从未到过外省治病，也没有到北京首都医科大学附属北京佑安医院住院治疗肝癌疾病这回事。
以上证据，经庭审举证、质证，查明属实，可以作为定案的依据。
本院认为，被告人秦某某以非法占有为目的，以虚构事实方式诈骗公私财物，且数额巨大，后因受害人及时发现才未能得逞，其行为已触犯刑法，构成诈骗罪。天柱县人民检察院指控被告人秦某某犯诈骗罪的事实清楚，证据确实充分，罪名成立。
本案中，由于被告人秦某某的诈骗行为属于未遂，可以比照既遂犯从轻或减轻处罚，结合本案的具体情况，本院决定对被告人减轻处罚。综合现有证据来看，被告人秦某某系从犯，对于从犯，应当从轻或者减轻处罚，结合本案实际，本院决定对被告人秦某某予以减轻处罚。庭审中，被告人自愿认罪，对其可酌定从轻处罚。为此，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二十三条、第二十五条、第二十七条、第六十一条、第五十二条之规定，判决如下：
被告人秦某某犯诈骗罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币一万元（罚金限本判决生效后十日内缴纳）。
（刑期另行计算）。
如不服本判决，可在接到判决书之次日起十日内，通过本院或者直接向贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 袁 静
人民陪审员 杨 冬 香
人民陪审员 蒋 梅 贞
二〇一五年七月二十八日
书 记 员 袁小流（代）