陕西省洛川县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）洛民初字第00242号
原告王晓东，男。
委托代理人罗李贵，男。
被告洛川县旧县镇阿吾行政村四组。
被告洛川县旧县镇阿吾行政村。
被告屈文正，男。
被告屈永平，男。
被告屈建勋，男。
被告屈文革，男。
原告王晓东诉被告洛川县旧县镇阿吾行政村四组、洛川县旧县镇阿吾行政村、屈文正、屈永平、屈建勋、屈文革农村土地承包合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原、被告及其委托代理人到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告王晓东诉称，2007年12月29日，被告洛川县旧县镇阿吾行政村四组负责人屈岁象找到他，要求共同开发阿吾行政村四组李家河沟地，并签订了承包合同，签订合同时，召开了村民大会。合同约定：他承包并开发李家河沟地，承包期限：自2008年12月30日至2023年12月30日，承包租金15000元。合同签订后，该行政村和该镇农经站均盖章监证，同时他向阿吾行政村四组缴纳开发定金2000元。签了合同后，因地里有两处水潭，后季才可以治理，合同的生效时间也是从2008年12月30日开始。合同履行过程中，他投资了6万余元。2012年县水电局要对该地块进行治理，所以被告阿吾行政村四组不让他治理耕种。2013年4月14日，被告无视他作为合法经营者事实，未经许可，以无端理由强占该地。经多次协商未果。现他诉至法院，要求继续履行土地承包合同；被告停止侵害并赔偿其他经济损失15000元，并支付约定违约金120000元。
原告王晓东为支持其主张，向法庭提供如下证据：
土地承包合同一份，证明原告与被告洛川县旧县镇阿吾行政村四组系土地承包合同关系，该合同合法、有效，并确定了双方的权利、义务。
被告洛川县旧县镇阿吾行政村四组辩称，签订合同属实，是2007年后半年签订的，但具体时间忘记了，他们村也召开了村民大会，才和原告签订了承包合同，合同内容属实。签合同后原告交土地开发押金2000元。在合同履行过程中，原告没有把承包土地治理住，耕种至2011年后，再没有耕种。按合同约定2013年元月1号原告应交承包款，但至今原告未主动交，他们村也没有问原告要过。2012年冬季县水电局对该承包地进行重新治理。2013年4月份，村组长屈岁象未召开村民会议就将该承包地划分给本村20余户村民，未签合同，是按沟地分的，没有收取任何费用。对原告的诉讼请求，他们村不认可，因为五年时间，原告没有把该承包地治理好，所以合同不能继续履行，他们的行为不能构成侵权，阿吾行政村四组没钱赔，也不存在支付违约金。
被告洛川县旧县镇阿吾行政村四组未向法庭提供证据。
被告洛川县旧县镇�吾行政村辩称，签合同时，现任村主任王百科未上任，原告与阿吾行政村四组签合同属实，也开过群众会，当时原告也治理过，但荒废了一年。阿吾行政村四组组长屈岁相把地分出去后他们行政村才知道。对原告的诉讼请求应当按合同办事，但他们行政村没有能力出违约金并赔偿损失。这属于水电局的项目工程，与他们行政村没有关系，他们行政村也没有投资。
被告洛川县旧县镇阿吾行政村未向法庭提供证据。
被告屈文正辩称，2013年水电局已把地平整好。2013年4月份，阿吾行政村四组组长屈岁象将地分给他，是按家户分的，是组长屈岁象量的地，分地之前地里全部是柳梢。他认为组长屈岁象分地是职务行为。阿吾行政村四组与原告包地开会时，他也参加了，也签了字。
被告屈文正未向法庭提供证据。
被告屈永平辩称，组长把地分了后，他在地里种了玉米，原�到地里把他已种好的玉米都翻了。现在地他还在种着。组长屈岁象分地是职务行为。
被告屈永平未向法庭提供证据。
被告屈建勋辩称，合同是组长和原告签订的，当时召开群众会时，承包合同时间是10年，不知道什么原因，合同时间现变成了20年。因为村上没有合同和会议记录，而且组长已把地分给他们，组长屈岁象分地是职务行为，他认为他没有构成侵权，所以不存在赔偿。
被告屈建勋未向法庭提供证据。
被告屈文革辩称，他的答辩意见与被告屈文正、屈永平、屈建勋相同。
被告屈文革未向法庭提供证据。
庭审质证时，被告洛川县旧县镇阿吾行政村四组、洛川县旧县镇阿吾行政村对原告所提供证据均无异议，被告屈文正、屈永平、屈建勋、屈文革以对原告所提供证据（即土地承包合同）情况不清楚，未发表质证意见。因原告所提供的证据来源合法、真实�被告洛川县旧县镇阿吾行政村四组、洛川县旧县镇阿吾行政村对该证据均予认可，故本院予以认定。
经审理查明，2007年12月29日，经被告洛川县旧县镇阿吾行政村四组村民会议通过，原告王晓东与被告洛川县旧县镇阿吾行政村四组签订了土地承包合同。合同约定：由原告承包并开发本组李家河沟地100余亩；承包期限自2008年12月30日至2023年12月30日，承包租金15000元于第六年元月8日一次性交清；被告洛川县旧县镇阿吾行政村四组违约应承担原告开发费用的3-5倍。合同签订后，被告洛川县旧县镇阿吾行政村和该镇农经站均盖章监证。2008年元月5日，原告向被告洛川县旧县镇阿吾行政村四组缴纳土地开发押金2000元。2012年洛川县水电局对该承包地块进行治理，原告当年未对该承包地块进行经营管理。2013年4月14日，被告洛川县旧县镇阿吾行政村四组未召开村民会议，擅自将�告所承包地块划分给被告屈文正、屈永平、屈建勋、屈文革等村民耕种。双方经多次协商未果。原告王晓东至今未向被告洛川县旧县镇阿吾行政村四组交纳承包租金15000元。现原告诉至法院，要求继续履行土地承包合同；被告停止侵害并赔偿其他经济损失15000元，并支付约定违约金120000元。
本院认为，原告王晓东与被告洛川县旧县镇阿吾行政村四组于2007年12月29日所签订的李家河沟地承包合同真实、合法、有效，且原告依合同约定对该承包地块进行了开发治理，并于2008年元月5日向被告洛川县旧县镇阿吾行政村四组缴纳开发押金2000元。2013年4月14日，被告洛川县旧县镇阿吾行政村四组未召开村民会议，擅自将原告所承包地块划分给被告屈文正、屈永平、屈建勋、屈文革等村民耕种行为不符合法律规定，不能对抗原合同的法律效力，故被告洛川县旧县镇阿吾行政村四�、屈文正、屈永平、屈建勋、屈文革应停止侵害并酌情赔偿原告经济损失。被告洛川县旧县镇阿吾行政村无过错行为，不承担赔偿责任。由于原告亦未能提供开发治理该承包地块所花费的相关费用证据，故对原告违约金120000元的诉求，本院不予支持。依照《中华人民共和国物权法》第四条、第一百二十条、第一百二十五条、第一百二十七条、第一百三十一条、《中华人民共和国合同法》第四十六条、第六十条、《中华人民共和国农村土地承包法》第二十六条、第五十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第十五条、第十九条、第二十一条之规定，判决如下：
一、原告王晓东与被告洛川县旧县镇阿吾行政村四组于2007年12月29日所签订的李家河沟地承包合同合法、有效。
二、由原告王晓东支付被告洛川县旧县镇阿吾行政村四组李家河沟地承包金15000元。
三、被告洛川县旧县镇阿吾行政村四组、屈文正、屈永平、屈建勋、屈文革对原告王晓东所承包的李家河沟地于本判决生效后立即停止侵害，李家河沟地由原告王晓东承包经营。
四、由被告洛川县旧县镇阿吾行政村四组酌情赔偿原告王晓东经济损失5000元；被告屈文正、屈永平、屈建勋、屈文革分别酌情赔偿原告王晓东经济损失500元。
五、驳回原告的其他诉讼请求。
上述给付款项内容于本判决生效后十日内一次性给付。
如果未按本判决指定的期间履行其给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1000元，由被告洛川县旧县镇阿吾行政村四组承担600元；被告屈文正、屈永平、屈建勋、屈文革各承担100元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的�数提出副本，上诉于陕西省延安市中级人民法院。
审 判 长 陈晓莉
代理审判员 范孝明
人民陪审员 赵世玺
二〇一四年三月十九日
书 记 员 周 婷