安徽省阜南县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）皖1225刑初276号
公诉机关安徽省阜南县人民检察院。
被告人姚强超，男，1967年2月22日出生于安徽省阜南县，汉族，小学文化，农民，住安徽省阜南县。因涉嫌犯非法采矿罪于2016年3月1日被阜南县公安局刑事拘留（执行未获），2017年5月4日主动到阜南县公安局投案，当日被该局执行刑事拘留，同年5月18日被该局取保候审，同年9月18日经本院决定被取保候审，当月28日经本院决定逮捕，同日由阜南县公安局执行逮捕。现羁押于阜南县看守所。
阜南县人民检察院以南检刑诉（2017）221号起诉书指控被告人姚强超犯非法采矿罪，于2017年9月14日向本院提起公诉，本院依法适用简易程序，实行独任审判，于2017年9月28日公开开庭审理了本案。阜南县人民检察院指派检察员谭聪出庭支持公诉，被告人姚强超到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
阜南县人民检察院指控，2015年3月至2016年1月份，被告人姚强超在未取得采矿经营许可证的情况下，于阜南县张寨镇田楼村蒙河分洪道水域内非法开采建筑用砂，经水务部门下发改正通知书后，仍不停止非法采砂行为。经安徽省地质矿产勘查局鉴定：姚强超非法开采建筑用砂6931立方米，造成矿产资源破坏的经济价值207930元。
就上述指控事实，公诉机关提供相关证据在卷佐证。据此认为，被告人姚强违反矿产资源法的规定，非法开采矿产资源，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款的规定，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人姚强超对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，并当庭自愿认罪。
经审理查明：公诉机关指控被告人姚强超犯非法采矿罪的犯罪事实清楚，证据确实、充分，本院予以确认。
另查明，经阜南县价格认证中心认证，被告人姚强超所采黄砂市场销售价格为人民币30元每立方米（其中开采费用5元／立方米）。经安徽省地质矿产勘查局312地质队测量和鉴定，被告人姚强超共采出建筑用砂6931立方米，采出建筑用砂价值207930元（含开采费用34655元），造成矿产资源破坏的经济价值为173275元，对以后矿产资源的开发利�基本无影响。2017年5月4日被告人姚强超主动到阜南县公安局刑侦大队投案，并如实供述其犯罪事实。
上述事实，被告人姚强超在开庭审理中亦无异议，并有经庭审举证、质证的阜南县水务局南水政（2016）25号《关于姚强超非法采砂案件涉嫌犯罪的移送书》、阜南县公安局刑警大队受案登记表、立案决定书，阜南县水务局“证明”，阜南县水务局南水责通字（2015）第021号、（2015）第090号《责令停止水事违法行为通知书》、水事违法案件调查报告、送达回证、现场勘验图、调查笔录、勘验笔录，南国用（1995）第727号《国有土地使用证》，阜南县价格认证中心南价证认（2016）1号《关于对普通建筑黄砂价格单价的认证报告》、安徽省地质矿产勘查局三一二地质队《关于姚强超涉嫌非法开采阜南县张寨镇田楼村蒙河分洪道建筑用砂矿造成矿产资源破坏的价值鉴�报告》，户籍信息、前科网络查询情况单，到案经过，证人姚某、高某、李某1、王某、李某2、李某3证言，被告人姚强超供述等证据予以证实。
以上各证据来源合法，并经查证属实，且能相互印证，本院予以确认。
本院认为：被告人姚强超在未取得采矿许可证的情况下，擅自在张寨镇蒙河分洪道采砂牟利，造成矿产资源破坏的价值达173275元，其行为已构成非法采矿罪。阜南县人民检察院指控被告人姚强超犯非法采矿罪，罪名成立，本院予以支持。但指控被告人姚强超采出建筑用砂价值（包含人工开采费用）207930元即为造成矿产资源破坏的经济价值，属认定事实错误，本院予以纠正。被告人姚强超主动投案，如实供述其犯罪事实，具有自首情节，依法可从轻处罚，当庭自愿认罪，有一定的悔罪表现，可酌情从轻处罚。为惩治犯罪，保护国家对矿�资源的所有权和国家对矿产资源的管理制度不受侵犯，依据《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十七条第一款、第四十七条、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第（一）项、第三条第一款第（一）项、第四条第一款第（一）项的规定，判决如下如下：
一、被告人姚强超犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币七万元；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年9月28日起至2018年9月12日止。罚金限判决生效之日起十日内缴纳完毕。）
二、对被告人姚强超非法所得人民币十七万三千二百七十五元，依法予以追缴，上缴国库。
如不�本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省阜阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判员 程 峰
二〇一七年九月二十八日
书记员 刘美子
附本案适用法律条款
《中华人民共和国刑法》
第三百四十三条第一款违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条第一款罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
最高人民法院最高人民检察院
《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法�
若干问题的解释》
第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”：
（一）无许可证的；
（二）许可证被注销、吊销、撤销的；
（三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的；
（四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）；
（五）其他未取得许可证的情形。
第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：
（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的；
（二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的；
（三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的；
（四）造成生态环境严重损害的；
（五）其他情节严重的情形。
实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”：
（一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的；
（二）造成生态环境特别严重损害的；
（三）其他情节特别严重的情形。
第四条在河道管理范围内采砂，具有下列情形之一，符合刑法第三百四十三条第一款和本解释第二条、第三条规定的，以非法采矿罪定罪处罚：
（一）依据相关规定应当办理河道采砂许可证，未取得河道采砂许可证的；
（�）依据相关规定应当办理河道采砂许可证和采矿许可证，既未取得河道采砂许可证，又未取得采矿许可证的。
实施前款规定行为，虽不具有本解释第三条第一款规定的情形，但严重影响河势稳定，危害防洪安全的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”。