贵州省铜仁市万山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）黔0603刑初3号
公诉机关贵州省铜仁市万山区人民检察院。
被告人程小勇，男，1968年10月23日出生，土家族，大学文化，中共党员，原贵州省铜仁市万山区环境保护局党组书记、局长。户籍所在地：贵州省铜仁市万山区，现住贵州省铜仁市碧江区。因涉嫌受贿罪，2017年8月28日被取保候审。
贵州省铜仁市万山区人民检察院以铜万检公诉刑诉（2017）118号起诉书，指控被告人程小勇犯受贿罪一案，于2018年1月3日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用简易程序，依法组成合议庭，于2018年1月18日公开开庭审理了本案，2018年2月22日转为普通程序。贵州省铜仁市万山区人民检察院检察员杨琼出庭支持公诉，被告人程小勇到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
贵州省铜仁市万山区人民检察院起诉书指控：2013年至2017年年初，被告人程小勇利用担任铜仁市万山区环境保护局党组书记、局长的职务便利，为他人谋取利益，先后多次收受相关企业老板或项目经理高某、吴某1、张某等7人共计13.09万元人民币。具体为：
（一）先后两次共收受铜仁市万山区光彩漆业老板高某所送6万元人民币；
（二）先后三次共收受桃源汞业老板邹某所送1.5万元人民币；
（三）先后三次共收受万山矿产公司董事长吴某1所送2.49万元人民币；
（四）一次共收受金鑫汞业老板曾某所送1万元人民币；
（五）先后两次共收受宏发处置汞业公司老板王某所送1万元人民币；
（六）收受万山镇朱砂奇石工艺店老板吴某2所送0.3万元人民币；
（七）先后两次共收受贵州万通环保工程有限公司项目经理张某0.8万元人民币。
公诉机关认为，被告人程小勇无视国家法律，利用职务之便，收受贿赂13.09万元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，构成受贿罪。被告人程小勇具有自首情节，退缴了全部赃款，无犯罪前科，建议对被告人程小勇在有期徒刑十个月至一年六个月的幅度内判处刑罚，并处罚金。
被告人程小勇对指控的事实及罪名均无异议，请求法庭从轻处罚，对其适用免予刑事处罚。
经审理查明：2013年至2017年年初，被告人程小勇担任铜仁市万山区环境保护局党组书记、局长期间，在铜仁市万山区环境保护局对相关企业的监管和个人的业务来往过程中，利用职务便利，为他人谋取利益，先后多次收受相关企业老板和个人共计13.09万元人民币。具体为：
（一）铜仁市光彩漆业有限公司法定代表人高某为感谢被告人程小勇在万山区环保局租赁铜仁市光彩漆业有限公司房屋作为办公用房过程中的协调以及长期以来的关照，在万山区环保局拨得房屋租赁费后，于2015年年底的一天，在向某的家中，送给被告人程小勇人民币5万元；高某为了感谢被告人程小勇在万山区环保局对洁馨洗涤公司的监管过程中得到关照，于2016年春节前的一天，在被告人程小勇的办公室，送给被告人程小勇人民币1万元。
（二）万山区桃源汞业公司股东邹某为了感谢万山区环保局局长被告人程小勇长期以来在监管过程中对其公司的关照，同时希望在以后的监管过程中继续得到关照，于2015年春节期间的一天，在被告人程小勇的办公室，以拜年的名义送给被告人程小勇人民币0.5万元；2016年春节期间的一天，在铜仁市碧江区三江公园门口以拜年的名义送给被告人程小勇人民币0.5万元；2017年春节期间的一天，在被告人程小勇的办公室以拜年的名义送给被告人程小勇人民币0.5万元。
（三）万山矿产有限责任公司董事长吴某1为了感谢万山区环保局局长被告人程小勇长期以来在监管过程中对其公司的关照，同时希望在以后的监管过程中继续得到关照，于2015年春节前的一天，在被告人程小勇的办公室，以拜年的名义送给被告人程小勇人民币0.49万元；2016年春节期间的一天，在铜仁市碧江区锦江宾馆门口以拜年的名义送给被告人程小勇人民币1万元；2017年春节前的一天，在被告人程小勇的办公室以拜年的名义送给被告人程小勇人民币1万元。
（四）万山区金鑫汞业有限公司总经理曾某为了感谢万山区环保局局长被告人程小勇在长期以来在监管过程中对其公司的关照，同时希望在以后的监管过程中继续得到关照，于2015年春节前的一天，在铜仁市碧江区血站一餐馆与被告人程小勇一起吃饭后，以拜年的名义送给被告人程小勇人民币1万元。
（五）铜仁市宏发含汞产品处置有限公司副总经理王某为了感谢万山区环保局局长被告人程小勇长期以来在监管过程中对其公司的关照，同时希望在以后的监管过程中继续得到关照，于2013年春节后的一天，在铜仁市碧江区金滩一茶棋室楼下，以拜年的名义送给被告人程小勇人民币1万元。
（六）2012年至2013年期间，铜仁市万山区环保局在吴某2经营的朱砂奇石工艺店多次采购价值合计十多万元的朱砂奇石工艺品。吴某2为了感谢被告人程小勇在万山区环保局采购朱砂工艺品过程中对自己的关照，于2014年春节期间，以拜年的名义送给被告人程小勇人民币0.3万元。
（七）贵州万通环保工程有限公司在承接铜仁市万山区环保局2012年5月30日发包的万山梅子溪、十八坑汞渣治理工程项目过程中，该公司项目经理张某为了感谢被告人程小勇的关照以及结算工程款不被为难、以后能承接到铜仁市万山区环保局其他工程项目，于2013年春节前的一天，在被告人程小勇的办公室，送给被告人程小勇人民币0.5万元；2014年下半年的一天，在铜仁一茶棋室送给被告人程小勇人民币0.3万元。
另查明，2017年7月17日，铜仁市万山区纪委对被告人程小勇涉嫌套取资金问题进行调查，在调查过程中被告人程小勇主动交代了其担任局长期间，收受服务对象钱款13.09万元的犯罪事实。在纪委调查期间，被告人程小勇主动退缴了赃款13.09万元。
上述事实，有被告人程小勇的供述与辩解，证人向某、高某、邹某、吴某1、曾某、王某、吴某2、张某的证言，任职文件，房屋租赁合同，销货清单及拨款凭证（发票），中标通知书、建设工程施工合同，拨款凭证，万山区纪委到案情况说明、纪委谈话笔录，退缴赃款收据等证据及庭审笔录存卷佐证，足以认定，本院予以确认。
本院认为，被告人程小勇利用担任铜仁市万山区环境保护局局长职务上的便利，非法收受他人贿赂款13.09万元，为他人谋取利益，数额较大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以确认。被告人程小勇受贿13.09万元，属数额较大，其法定刑应当在有期徒刑三年以下的幅度内判处刑罚，并处罚金。根据<最高人民法院、最高人民检察院印发《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》>的相关规定：“犯罪分子如实交代办案机关未掌握的罪行，与办案机关已掌握的罪行属不同种罪行的，以自首论”。被告人程小勇系办案机关对其涉嫌套取资金问题进行调查过程中，主动供述了受贿事实，其行为应属自首，对其可从轻处罚；退缴了全部赃款，可酌定从轻处罚。鉴于被告人程小勇归案后认罪态度较好，庭审中能自认其罪，有悔罪表现，因此对其可适用缓刑。关于被告人程小勇提出对其免予刑事处罚的辩解意见。经查，被告人程小勇连续几年多次收受多人贿赂，受贿金额达到十多万元，因此对其不适宜免予刑事处罚。据此，为保护国家机关的正常工作秩序和国家的廉政建设制度不受侵犯，根据被告人程小勇的犯罪事实、性质、情节及社会危害性。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项，第七十二条第一款、第三款，第六十七条第一款，第五十二条，第六十四条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条第（一）项之规定，判决如下：
一、被告人程小勇犯受贿罪，判处有期徒刑一年缓刑二年，并处罚金人民币10万元；（所处罚金已缴纳）
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、赃款人民币13.09万元予以没收，由暂扣机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省铜仁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘远见
审 判 员 杨景恒
人民陪审员 高亚丽
二〇一八年四月二十日
代理书记员 曾永俊