山东省即墨市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鲁0282民初2003号
原告：青岛文慧工贸有限公司。
委托诉讼代理人：闫少奇，山东博翰源律师事务所律师。
委托诉讼代理人：闫得玉，山东博翰源律师事务所律师。
被告：青岛汽车产业新城管理委员会。
委托诉讼代理人：江崇涛，山东文鼎律师事务所律师。
委托诉讼代理人：孙振华，山东文鼎律师事务所律师。
原告青岛文慧工贸有限公司（以下简称文慧公司）与被告青岛汽车产业新城管理委员会（以下简称汽车管委会）建设用地使用权合同纠纷一案，本院于2016年1月14日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告文慧公司委托诉讼代理人闫少奇、闫得玉，被告汽车管委会委托诉讼代理人江崇涛、孙振华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告文慧公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告赔偿因合同无效给原告造成的各项损失共计300万元（包括直接投资损失913021元，利息损失1060885元，其他实际损失最终以土地拍卖或评估价格为准）；2、本案诉讼费用由被告负担。在庭审中，原告文慧公司变更诉讼请求第一项：直接投资损失为1007521元、直接投资利息损失为472921.42元（截止到起诉之日），土地款利息损失为585843.47元，土地增值损失为1932800元，实际损失共计3999085.89元，原告文慧公司主张该总额的80%，即3199268.71元（截止到起诉之日）。事实与理由：2006年8月22日，青岛北部工业园管理委员会与原告签订《投资合同书》，双方约定：原告征用被告土地20亩投资成立内资企业，建设生产厂房、综合楼及其他相关配套建筑物；原告购买土地出让价格为5万元/亩；被告负责为原告办理完成国有土地出让手续，并协助原告办理相关建设手续。合同签订后，原告向被告支付了土地款100万元，经被告同意在土地上进行建设施工并注册成立了青岛好服装有限公司。原告在该土地上已投资建设完成多项与生产相关的设施。2012年即墨市整合青岛北部工业园管理委员会与汽车零配件工业功能区有关资源，组建青岛汽车产业新城管理委员会。2013年7月11日，即墨市人民法院以公告送达，在原告不知情的情形下作出（2013）即民初字第1984号民事判决书，判决《投资合同书》无效。原告认为，青岛北部工业园管理委员会作为经批准设立的政府常设性机构，应当知道自己的职责与权限范围，应当了解国家对土地使用权取得的限制性规定，其对导致合同无效存在重大过错，应当承担缔约过失的赔偿责任。原告基于对被告的信赖与其签订《投资合同书》，在该土地上进行了大量投资，原告2006年购买土地后，土地价格不断增长，时至今日，原告已经无法以2006年的土地价格重新购买相似地块，被告应当对原告的损失承担赔偿责任。
被告汽车管委会未予书面答辩，在庭审中口头辩称，原被告签订关于涉案土地的投资合同书，已被即墨市人民法院（2013）即民初字第1984号民事判决书确认为无效合同，因此被告不应承担原告所主张的任何损失，请法院驳回原告诉讼请求。
经本院开庭审理查明，原告文慧公司为证明其主张，向本院提交如下证据：证据1、投资合同书，证明被告于2006年将涉案土地使用权出让给原告；被告承诺为原告办理国有土地出让手续。证据2、（2013）即民初字第1984号民事判决，证明合同被确认无效。证据3、土地款收费票据，证明原告已经缴纳土地款100万元。证据4、房权证明，证明原告在涉案土地上进行了投资，建造了房屋等建筑物。5、开工押金收据，证明被告已将涉案土地交付原告，并同意原告开工建设，被告支出费用33000元。证据6、建设工程勘察合同，证明原告支出勘察费7500元。证据7、设计费收款收据，证明原告支出设计费5万元。证据8、电力工程预收款（编号：0087312），证明原告支出电力工程费用20000元。证据9、预算编制费，证明原告支出预算编制费16000元。证据10、电力工程预收款（编号：0085877），证明原告支出电力工程款105000元。证据11、门窗发票，证明原告为购买门窗支出建设费用26021元。证据12工程款发票，证明原告支出工程款570000元。证据13、工程款收据，证明原告支出工程款170000元。证据14、工程咨询费，证明原告支出工程咨询费1万元。证据15、政府信息公开申请答复书，证据16、即墨市国土资源局国有土地使用权挂牌出让公告（即土告字[2013]132号），证明部分涉案土地已于2013年9月29日挂牌出让给青岛绅博纸业有限公司。证据17、供地结果查询，证明出让土地的面积为1.082公顷，土地出让总价格为238万元，原告重置土地需要293.28万元。证据18、山东省青岛市中级人民法院（2016）鲁02民再审69号判决书，证明被告已将涉案土地交给原告，且原告对涉案土地已经开发；原告在涉案土地上已经投资建设，法院对投资数额进行了确认。证据19、提交一份判例，北京市通州区人民法院（2007）通民初字第1031号民事判决，证明合同被判无效后，被告应该赔偿土地增值相关收益。
针对原告文慧公司的举证，被告汽车管委会质证意见如下：对证据1的真实性无异议，因该投资合同书已被认定为无效合同，不能证明原告的证明内容。对证据2的真实性与证明内容无异议。对证据3的真实性无法确认，需庭后落实。对证据4的真实性无法确认，涉案土地上无建筑物。对证据5的真实性无法确认，需庭后落实。对证据6的真实性无法确认，与本案无关。对证据7的真实性无法确认，且费用支出单位为青岛文慧好服装有限公司，不应由原告主张权利。证据8、证据10与本案无关。证据9的真实性无法确认，与本案无关。对证据11、证据12、证据13、证据14的真实性无法确认，与本案无关。对证据15、证据16、证据17的真实性无法确认，应由被告进一步提供由权威部门出具或由法院调取的相关证据。对证据18的真实性无异议，但对证明内容有异议，该案件审理时原告分别在即墨市人民法院及青岛市中级人民法院提起了两起诉讼，庭审时被告要求中院对程序进行审查，在程序未确定之前，不应进行实体审查，被告为此也未对原告提交的相关实体证据进行质证，实际上，原告并未将涉案土地交给原告，原告也未对其开发，更不用讲原告对涉案土地进行投资，法院也未对其所称的投资数额进行确认；对证据19的真实性无法确认，且该判决与本案无关，我国也不是实施判例法的国家，该判决书也不是最高人民法院指导性判例，对本案的审判无指导性意义。
被告汽车管委会为支持其主张，向本院提交如下证据：青岛市李沧区人民法院（2012）李执字第95-4号执行裁定书及协助执行通知书、2015年2月3日中国建设银行转账支票存根及2015年2月11日青岛市人民法院案件款专用收据、2015年6月16日中国建设银行转账支票存根、进账单及2015年6月23日青岛市人民法院案件款专用收据，证明被告应青岛市李沧区人民法院要求依法将原告在被告处应返还的土地款100万元，分两次（2015年2月3日和2015年6月16日）每笔50万元交到青岛市李沧区人民法院，即被告已经返还原告100万元。
针对被告汽车管委会的举证，原告文慧公司质证意见：对被告提交证据的真实性无异议，原告认可被告已经返还土地款100万元，分别于2015年2月11日和2015年6月23日通过执行方式支付到青岛市李沧区人民法院，每次均为50万元。
结合双方当事人举证、质证意见及庭审中陈述，本院认定如下事实：
原告文慧公司（乙方）与青岛北部工业园管理委员会（甲方）于2006年8月22日签订《投资合同书》，合同约定：一、投资项目：乙方拟在征用土地上投资成立内资企业，建设生产厂房、综合楼及其他相关配套建筑物，主要生产加工服装、服饰；投资总额3000万元人民币。三、土地价格及使用年限：乙方所购买的土地出让价格为5万元/亩（包含办理土地手续费用、农民补偿费和基础建设配套费），合计100万元人民币。土地使用年限（以政府批文签发时间为准）50年。四、付款方式：本合同签订之日，乙方一次性付清甲方土地款总额，计100万元人民币。六、在本合同签订之日起三十日内，甲方向乙方提供所出让地块的地形图等相关资料，乙方收到地形图等相关资料后将规划设计方案提交甲方审查并报市规划建设局审批。规划设计方案批准后，乙方须将厂区设计方案、施工图等设计资料交甲方审查并由甲方上报即墨市建设局审批同意，即可动工建设。
原告文慧公司于2006年8月23日向被告汽车管委会交纳土地款1000000万元，于2007年7月6日向被告汽车管委会交纳开工押金33000元。
即墨市人民法院于2013年7月11日针对涉案《投资合同书》作出（2013）即民初字第1984号民事判决书，判决：一、青岛汽车产业新城管理委员会与青岛文慧工贸有限公司签订的《投资合同书》为无效合同；二、青岛汽车产业新城管理委员会于判决生效后10日内返还青岛文慧工贸有限公司土地款100万元。文慧公司向青岛市中级人民法院提出再审申请，青岛市中级人民法院于2016年8月30日作出（2016）鲁02民再69号民事判决书，判决维持即墨市人民法院（2013）即民初字第1984号民事判决，但确认《投资合同书》签订后，原告文慧公司对涉案土地进行了开发。
青岛市李沧区人民法院于2014年11月13日作出（2012）李执字第95-4号执行裁定书，裁定：扣留（提取）青岛文慧工贸有限公司在青岛汽车产业新城管理委员会应返还的土地款人民币壹佰万圆整（￥1000000.00）。被告汽车管委会分别于2015年2月3日、2015年6月16日通过协助执行方式，分两次，每次均为50万元，将该笔款项支付至青岛市李沧区人民法院。
另查，2012年5月31日，即墨市机构编制委员会出台即编字[2012]25号文件：整合青岛北部工业园管理委员会和汽车零配件工业功能区有关资源，组建青岛汽车产业新城管理委员会。
本院认为，原被告于2006年8月22日签订的《投资合同书》已被人民法院生效判决确认无效，根据《中华人民共和国合同法》第五十八条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”本案的争议焦点系被告汽车管委会应当向原告文慧公司赔偿损失的范围及数额问题。
《投资合同书》被确认无效，被告汽车管委会应返还原告文慧公司交纳的开工押金33000元，并支付2007年7月6日至原告主张截止到起诉之日即2016年1月14日的利息。原告文慧公司于2006年8月23日交纳的土地款1000000元，被告汽车管委会分别于2015年2月3日、2015年6月16日通过协助执行方式，分两次，每次均为50万元，将该笔款项支付至青岛市李沧区人民法院。故被告汽车管委会应支付原告土地款实际占有期间的利息。
关于原告文慧公司要求被告汽车管委会赔偿土地增值损失问题。本院认为，涉案合同无效的根本原因是双方当事人违反法律、行政法律的强制性规定，违法出让土地使用权，该出让行为本身具有违法性，且该出让行为自始无效，不能实现原告文慧公司取得土地使用权的目的，而土地的增值部分是合法取得土地使用权后所产生的可得利益（预期利益），是受让方实现其合同目的的结果。反之，若支持原告文慧公司要求被告汽车管委会赔偿土地增值损失的诉讼请求，实际上支持了行为人因违法行为而取得的利益。故原告文慧公司要求被告汽车管委会赔偿土地增值损失的诉讼请求，本院不予支持。
关于原告文慧公司要求被告汽车管委会赔偿勘察费、设计费、电力工程费、预收编制费、购买门窗建设费、工程款、工程咨询费的诉讼请求，因原告文慧公司未能提供证据证明该款项用于涉案土地开发建设，应承担举证不能的法律责任，故对原告文慧公司该诉讼请求，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：
一、被告青岛汽车产业新城管理委员会于判决生效后十日内返还原告青岛文慧工贸有限公司开工押金33000元及自2007年7月6日至起诉之日即2016年1月14日，以开工押金33000元为基数，按照中国人民银行同期贷款利率计算的利息；
二、被告青岛汽车产业新城管理委员会于判决生效后十日内支付原告青岛文慧工贸有限公司，自2006年8月23日至2015年2月3日，以土地款1000000元为基数，按照中国人民银行同期贷款利率计算的利息及自2015年2月3日至2015年6月16日，以土地款500000元为基数，按照中国人民银行同期贷款利率计算的利息，两项利息总和不得超过原告青岛文慧工贸有限公司主张的585843.47元；
三、驳回原告青岛文慧工贸有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费30800元（原告预交），由原告青岛文慧工贸有限公司负担30175元，被告青岛汽车产业新城管理委员会负担625元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。
审 判 长 宋金修
人民陪审员 李俊道
人民陪审员 李晓军
二〇一六年十一月三十日
书 记 员 刘晓聪
附法律条文：
1、《中华人民共和国合同法》第五十八条：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”
2、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”