吉林省镇赉县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）吉0821民初399号
原告：董殿青，男委托代理人：王强，吉林高军律师事务所律师。
被告：董海龙，男，汉族，农民。
原告董殿青诉被告董海龙农村土地承包合同纠纷一案，原告于2016年2月18日诉至法院。本院受理后，由代理审判员韩丽丽依法独任审判，于2016年4月6日、2016年4月22日两次公开开庭进行了审理。原告委托代理人王强、被告董海龙到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称，第二轮土地续包时，原告依法分得承包地0.772公顷（11.58亩），并自行耕种至2005年。2005年原告将承包的0.772公顷土地流转给了被告，流转期为2005年1月1日至2026年12月31日止，流转期限22年，22年的流转价款为3500元，而且该土地所享受的各项直补款全部由被告领取。原告认为，现在土地承包费为每年每公顷3500元至4500元，而原告流转给被告的土地22年的流转价款才为3500元，若继续按该合同履行明显对原告显失公平。故原告依法诉至法院，要求被告每年增加土地承包费至3000元，自2016年1月1日起至2026年12月31日止共11年，0.772公顷（11.58亩）的土地承包费共33000元。
被告辩称，原告的诉讼请求我不同意，我要求按照合同继续履行。
根据原告的起诉及被告的答辩，本案的争议焦点问题是：被告是否应给付原告2016年1月1日至2026年12月31日0.772公顷的土地承包费33000元。
本案在开庭审理时，原告向法庭出示如下证据：
1、身份证、户口本复印件（经核对与原件一致），证明原告身份。
被告对证据没有异议。
2、董殿青与腰围子村签订的土地承包使用合同复印件1份（经核对与原件一致），证明原告在二轮土地承包时，在腰围子村依法分得家庭承包土地0.772公顷，并与发包方签订了承包合同。
被告对证据没有异议。
3、腰围子村委会及管理服务中心出具的证明原件1份，证明原告有二轮土地11.58亩，原告的二轮土地经营权证丢失。
被告称，对其中土地的11.58亩是怎么算来的我不清楚。
4、腰围子村委会出具的证明原件1份，证明原告的土地0.772垧，其土地直补款每年1312元，每垧土地直补款为1700元，原告的直补款现由被告领取。
被告称土地直补款的具体数额不记得了，但是确实是我领取的。
5、镇赉县农村土地承包仲裁委员会裁决书复印件1份（经核对与原件一致），证明原告将0.772公顷耕地转包给被告是一个事实，而不是转让。
被告对仲裁裁决书有异议，我的合同上写的是转让。
被告向法庭提供如下证据：
1、董殿青与董海龙签订的土地流转合同复印件1份（经核对与原件一致），证明：董殿青将土地转让给我，我将土地承包款一次性付清。
原告对此合同有异议，此合同是一份伪造的合同，合同的转让方不是原告签的名，原告的名字是董殿青而不是董殿清，是被告假冒签名，不是原告的真实意思，也不具有合法性，但能够证明一个事实，原告同意将0.772垧耕地由被告耕种，承包费3500元我方确实收下，但是没约定耕种期限。
2、农村土地承包经营权证复印件1份（经核对与原件一致），证明土地是转让给我的，当时签订流转合同的时候原告将经营权证给了我，土地流转合同的日期与我的经营权证上的日期是一致的。
原告对证据没有异议。
本院调取的黑鱼泡镇腰围子村村民委员会书记任义臣的调查笔录一份，证明黑鱼泡镇腰围子村农村土地现在的承包价格。
原告对笔录内容无异议。
被告对地价有异议，现在土地的承包费达不到每公顷6000元。对笔录的其他内容无异议。今年的土地承包费每公顷最低价是2000元，每公顷最高价是4000元。
证据的分析、认证：
对原告提供的第1、2组证据，被告无异议，故本院对上述两组证据予以确认。
对原告提供的第3组证据，结合被告提供的原告的土地经营权证，本院对原告要证明土地经营权证丢失的问题不予采信。
对原告提供的第4组证据，本院认为，虽被告称土地直补款的具体数额记不清，但对每年收取土地直补款的事实予以认可，故对此份证据予以采信。
对原告提供的第5组证据，虽被告对裁决书有异议，结合案件事实，本院对此证据予以确认。
对被告提供的第1组证据，虽原告称此合同系伪造，签名不是本人所签，为被告假冒签名。本院认为，原告未提供证据证明其主张，且合同上有双方签名、手印，以及镇赉县黑鱼泡镇农村承包合同管理站的公章，结合证据与本案的关联性，故对此证据予以采信。
对被告提供的第2组证据，原告无异议，本院对此予以采信。
对调查笔录，原告对笔录内容无异议，虽被告对土地承包费有异议，本院认为，因土地等级和市场经济对农村土地承包费都会产生一定的影响，故对调查笔录予以确认。
根据原、被告的陈述及确认的证据，本院对本案事实认定如下：
第二轮土地续包时，原告依法分得承包地0.772公顷（该土地为一等地、二等地、三等地三个等级），并自行耕种至2005年。2005年原告将0.772公顷土地承包给被告，并于2005年1月1日签订土地流转合同，约定流转期为2005年1月1日至2026年12月31日止，流转期限22年，22年的流转价款为3500元，该土地所享受的各项直补款全部由被告领取。被告每年领取土地直补款为1312元。现原告认为继续按合同约定的承包费履行合同，对原告显失公平，故诉至法院，要求被告自2016年1月1日起至2016年12月31日止每年给付承包费3000元，共计33000元。
根据本院确认的事实，现综合评判如下：
被告董海龙应于本判决生效后立即给付原告董殿青土地承包款33000元。
《中华人民共和国农村土地承包法》第九条规定：“国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。”第十条规定：“国家保护承包方依法、自愿、有偿地进行土地承包经营权流转。”第三十二条规定：“通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。”第三十七条规定：“土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。”《农村土地承包经营权管理流转办法》第四条规定：“农村土地承包经营权流转应当规范有序。依法形成的流转关系应当受到保护。”本案中，原告就其依法分得的土地与被告签订土地流转合同，并经镇赉县黑鱼泡镇农村承包合同管理站备案，此合同合法有效，双方就此所形成的流转关系应当受法律保护。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条规定：“因承包方不收取流转价款或者向对方支付费用的约定产生纠纷，当事人协商变更无法达成一致，且继续履行又显失公平的，人民法院可以根据发生变更的客观情况，按照公平原则处理。”本院认为，国家基本农业政策的重大调整等客观情况对土地的流转产生了一些变化，而该变化不能归责于一方当事人。原、被告之间的土地流转合同于《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》施行之前签订，合同中约定22年的流转价格为3500元，此约定与当前的土地流转价相比过低，如按原土地流转合同的约定继续履行，在当事人之间会出现显失公平的结果。故基于公平原则，原告要求被告增加土地承包费，即要求被告每年给付土地承包费3000元，共计33000元（3000元/年*11年）的诉求符合法律规定，本院予以支持。
综上，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第九条、第十条、第三十二条、第三十七条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
被告董海龙于本判决生效后立即给付原告董殿青土地承包费33000元。
如未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
案件受理费625元，减半收取312.5元，由被告董海龙负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省白城市中级人民法院。
期满不上诉，则本判决生效。双方当事人必须自觉履行，逾期不履行，本院将依据对方当事人的申请强制执行，申请执行的期限为二年。逾期不申请，本院将视为放弃权利。
代理审判员 韩丽丽
二〇一六年五月四日
书 记 员 赵书淼