广西壮族自治区梧州市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2016）桂04民终859号
上诉人（一审原告）：广西银爽啤酒有限公司。
法定代表人韦日厚，董事长。
被上诉人（一审被告）：林明。
上诉人广西银爽啤酒有限公司因与被上诉人林明劳动争议一案，不服梧州市万秀区人民法院（2016）桂0403民初277号民事裁定，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理。
广西银爽啤酒有限公司不服一审裁定，向本院上诉称：梧州市劳动人事争议仲裁委员会通过公告的方式送达开庭通知并送达裁决书，违反《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第一百三十九条的规定，应分别进行开庭公告和送达裁决书公告；上诉人在签收裁决书后15天内向一审法院提起民事诉讼，没有超过法定期限，一审裁定驳回上诉人的起诉不当。请求本院撤销一审裁定，发回重审。
原告银爽公司向一审法院起诉称，被告与原告公司的法定代表人有私人交情，彼此在业务方面只是交流、咨询关系，并不存在劳动合同关系。银爽公司自2015年1月起因故停业，员工不再上班，原告因而也停止与被告的咨询活动。但被告林明利用原告留守人员不知情的情况下，编造虚假事实及伪造证据向梧州市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求确认原、被告存在劳动关系，原告支付被告工资及加班费等。仲裁委裁决，属认定事实错误，适用法律不当。因为原、被告之间不存在劳动关系，被告实际为一个退休人员，不可能月工资12000元；被告伪造证据，妨害了仲裁程序，假冒法定代表人在授权书签名，三位证人证言不真实。其次，仲裁程序违背谁主张谁举证的原则，属程序违法。原告向法院起诉，请求判令原告与被告不存在劳动关系；原告不需要支付被告2014年9月1日至2015年7月9日双倍工资差额100965.52元；不需要支付被告2015年1月1日至2015年8月31日工资96000元。
一审法院查明，被告林明于2014年7月10日到原告银爽公司工作，职务是总工程师，但双方没有签订劳动合同，2014年7月至8月为试用期间，林明的工资5000元／月，2014年9月至12月工资6000元／月。2015年1月，银爽公司的法定代表人由刘卫平变更为韦日厚，被告林明的工资增加到12000元，但原告调整林明工资后，2015年1月至8月，原告一直没有向被告支付工资，共拖欠96000元。这一事实有该公司员工陈永梅、曾祥秋、苏荷等证人证言证实。被告林明与原告因确认劳动关系、补发双倍工资、工资争议纠纷，于2015年9月15日向梧州市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。该仲裁委受案后，因以其他方式未能向原告送达相关法律文书，于2015年10月8日适用公告送达申请书副本、举证通知书、开庭通知书。公告载明于2015年12月8日上午8时在仲裁庭公开审理本案，要求原告在开庭后15日内到仲裁委领取裁决书，逾期则裁决书发生法律效力。2015年12月8日，该仲裁委作出梧劳人仲案字（2015）第402号仲裁裁决书，裁决：一、被申请人广西银爽啤酒有限公司与申请人林明自2014年7月10日起至2015年8月31日期间存在劳动关系。二、被申请人广西银爽啤酒有限公司在本裁决书生效之日起十日内一次性支付申请人林明2014年9月1日至2015年7月9日的双倍工资差额共100965.52元。三、被申请人广西银爽啤酒有限公司在本裁决书生效之日起十日内一次性支付申请人林明2015年1月1日至2015年8月31日工资96000元。四、驳回申请人林明其他仲裁请求。原告银爽公司既不到庭应诉也没有在公告规定期限内领取裁决书。2016年1月4日，原告领取裁决书后表示不服裁决，向一审法院提起诉讼并提出上述诉讼请求。原告认为其与被告林明并不存在劳动关系，银爽公司自2015年1月起停业，林明在公司留守人员不知情的情况下，编造虚假事实及伪造证据申请劳动仲裁，妨害了仲裁程序，假冒法定代表人在授权书签名，三位证人证言不真实，仲裁委的裁决属认定事实错误，适用法律不当，要求判令原、被告不存在劳动关系，原告不需要支付被告双倍工资差额100965.52元；不需要工资96000元。被告林明认为，梧劳人仲案字（2015）第402号仲裁裁决书事实清楚，适用法律正确。原告在仲裁庭公告送达开庭通知书无正当理由，不到庭，属于自动放弃权利，裁决书已发生效力，原告在裁决书生效后才领取，请求法庭驳回原告起诉。原告银爽公司则认为，仲裁委所发出的公告不合法，公告送达的内容不符合民诉法规定，是无效的。但原告对该主张没有提供充分的事实和法律依据加以证明。一审法院认为，原、被告双方发生劳动争议纠纷，本应通过协商解决，以构建和谐的劳动工作氛围。本案被告林明在2014年7月10日至2015年8月31日到原告银爽公司工作，职务为总工程师。作为用工单位的银爽公司没有在用工一个月内与林明订立书面劳动合同，原、被告双方因是否存在劳动关系及劳动工资的支付问题发生纠纷，林明依法有权向梧州市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁。该仲裁委受案后，因经其他方式向原告送达法律文书未能及时送达，适用公告送达方式，公告载明送达申请书副本、举证通知书、开庭通知书及仲裁庭开庭时间，要求原告在仲裁庭开庭后15日内到仲委领取裁决书，逾期则裁决书发生法律效力。公告的事项明确，内容具体详实。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条规定“受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。”的精神，该仲裁委适用公告送达上述法律文书行为依法有据，一审法院予以认可。原告银爽公司在仲裁庭发出公告后，既不按期到庭应诉，没有提出答辩意见，亦没有按期领取裁决书。根据法律有关规定，当事人有答辩及对对方当事人提交的证据进行质证的权利，本案原告银爽公司在仲裁程序中经仲裁委合法通知，无正当理由拒不到庭，视为其已放弃答辩和质证的权利。从仲裁委的公告内容及时间看，银爽公司应于仲裁庭2015年12月8日开庭后15天内，即2015年12月23日前到仲裁庭领取裁决书，但其于2016年1月4日才领取裁决书，该裁决书依法已发生法律效力。本案原告银爽公司的诉请不属本院受理范围，予以驳回。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款“立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。”的规定精神，本案争议事项依法不能由人民法院受理，应在程序上驳回当事人的起诉，结束民事诉讼。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百五十四条第一款第（三）项、第二款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定驳回原告广西银爽啤酒有限公司的起诉。
本院经审查认为，梧州市劳动人事争议仲裁委员会通过公告送达的方式同时送达开庭通知和仲裁裁决书的程序违法。首先该公告在答辩期未满的情况下开庭不符合民事诉讼法的规定；其次该公告在未有仲裁裁决结果的情况下，一并公告送达仲裁裁决书，违反民事诉讼法的规定；最后，该公告并未告知当事人所享有的诉权。上诉人广西银爽啤酒有限公司在2016年1月4日签收仲裁裁决书，起诉时效从2016年1月5日开始，其于2016年1月19日向一审法院提起民事诉讼，没有超过起诉时效，一审法院以超过起诉时效，不属人民法院受理范围并驳回上诉人广西银爽啤酒有限公司的起诉不当。综上，上诉人的上诉理由成立，一审裁定不当，本院予以纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条、第一百七十条第一款第一项、第一百七十一条、第一百七十五条及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百三十二条之规定，裁定如下：
一、撤销广西壮族自治区梧州市万秀区人民法院（2016）桂0403民初277号民事裁定；
二、本案指令广西壮族自治区梧州市万秀区人民法院审理。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 杨 斌
审 判 员 潘志安
代理审判员 毛美美
二〇一六年九月一日
书 记 员 卢 璐
附：相关法律规定
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百六十九条第二审人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，可以不开庭审理。
第二审人民法院审理上诉案件，可以在本院进行，也可以到案件发地或者原审人民法院所在地进行。
第一百七十条第一款第一项原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定。
第一百七十一条第二审人民法院对不服第一审人民法院裁定的上诉案件的处理，一律使用裁定。
第一百七十五条第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第三百三十二条第二审人民法院查明第一审人民法院作出的不予受理裁定有错误的，应当在撤销原裁定的同时，指令第一审人民法院立案受理；查明第一审人民法院作出的驳回起诉裁定有错误的，应当在撤销原裁定的同时，指令第一审人民法院审理。