安徽省阜南县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）南刑初字第00144号
公诉机关安徽省阜南县人民检察院。
被告人叶某，男，1981年10月8日出生于河南省潢川县，汉族，经商。2013年7月28日因犯行贿罪经阜南县人民检察院决定被指定居所监视居住，同年9月24日经该院决定被取保候审。2014年4月17日经本院决定被继续取保候审。现在家。
辩护人韩应征，安徽谈锋律师事务所律师。
辩护人李冲，安徽谈锋律师事务所律师。
按照阜阳市中级人民法院指定管辖的决定，阜南县人民检察院以南检刑诉（2014）88号起诉书指控被告人叶某犯行贿罪，于2014年4月4日向本院提起公诉，2014年5月27日阜南县人民检察院以南检刑诉（2014）88-1号追加起诉决定书，向本院追加起诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。阜南县人民检察院指派代理检察员王建伟出庭支持公诉，被告人叶某及其辩护人韩应征、李冲到庭参加诉讼。在诉讼过程中，因公诉机关申请补充侦查，经本院决定延期审理一次。现已审理终结。
阜南县人民检察院指控：2012年2月，临泉县住建局安排孙某甲负责考察参与临泉县城南公园投标的河南金卉园林公司、河南鄢陵县花艺绿化工程有限公司、河南豫南园林绿化有限公司、河南天域园林公司是否具备承建公园的能力。为了能够使河南金卉园林公司顺利中标，在考察过程中，叶某按丁松林安排送给孙某甲10000元现金。孙某甲考察后向临泉县住建局局长余跃汇报称河南金卉园林公司具有承建公园的能力；
2012年7月，临泉县城南公园第一笔工程款1000万元拨付到位后，为感谢孙某甲在临泉县城南公园招标和施工过程中给予的关照和进一步笼络孙某甲感情，被告人叶某按照丁松林的安排送给孙某甲40000元；
2013年，临泉县住建局对临泉城南公园工程灯具，制作灯具预算价书，临泉县住建局安排孙某甲、刘清海到河南省郑州市考察灯具价格，为了能够以考察过程灯具最高价格制作工程灯具预算价书，被告人叶某按照丁松林安排送给孙某甲5000元；
2012年2月，被告人叶某和丁松林借用河南金卉园林公司、河南鄢陵县花艺绿化工程有限公司、河南豫南园林绿化有限公司、河南天域园林公司，参与竞标临泉县城南公园项目，并为借用的四家公司各交纳25万元竞标保证金。在竞标过程中，临泉县招投标招标采购管理局的孙某乙查出河南金卉园林公司的建造师证和河南豫南园林绿化有限公司项目经理证涉嫌造假。为避免竞标保证金被没收和减轻处罚，被告人叶某送给孙某乙3000元。
以上指控的事实，公诉机关提供了证人证言、被告人供述及相关的书证等证据在卷佐证，据以认为被告人叶某为获取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款之规定，已构成行贿罪，提请本院依法判处。
被告人叶某及其辩护人对公诉机关指控的事实和罪名均无异议。辩护人同时提出：1、被告人叶某主动交待行贿事实，具有自首情节；2、被告人叶某主动检举揭发孙某乙犯罪行为，具有立功情节；3、被告人叶某在丁松林的授意下实施行贿行为，系从犯。综上建议对被告人叶某免除处罚。
经审理查明：被告人叶某与丁松林（另案）等人借用河南金卉园林公司、河南鄢陵县花艺绿化工程有限公司、河南豫南园林绿化有限公司、河南天域园林公司的资质，参与竞标临泉县住建局招标的临泉县城南公园项目，并为上述四家公司分别交纳竞标保证金25万元。期间时任临泉县招投标招标采购监督管理局监管股的负责人孙某乙（另案）发现被告人叶某等人提交河南金卉园林公司的建造师证和河南豫南园林绿化有限公司项目经理证涉嫌伪造，被告人叶某为避免竞标保证金被没收并减轻处罚，而送给孙某乙3000元；
同月，临泉县住建局安排该局工作人员孙某甲等人到河南省潢川县考察上述四家园林公司是否具备承建公园的能力。为使河南金卉园林公司顺利中标，在考察过程中，被告人叶某按照丁松林的安排送给孙某甲10000元现金。孙某甲考察后向时任临泉县住建局局长余跃汇报称河南金卉园林公司具有承建公园的能力；
2012年7月，被告人叶某等人以河南鄢陵县花艺绿化工程有限公司的名义承建临泉县城南公园过程中第一笔工程款1000万元拨付到位，被告人叶某和丁松林为感谢孙某甲在招标和工程建设中的协调、配合，二人经商量后，由叶某送给孙某甲40000元；
2013年3、4月，临泉县住建局对临泉城南公园工程灯具，制作灯具预算价书，该局安排孙某甲等人到河南省郑州市考察灯具价格，为了能够以最高价格制作工程灯具预算价书，叶某和丁松林商量后，送给孙某甲5000元。
上述事实，有经法庭举证、质证的下列证据予以证明：
1、证人孙某甲证言证明：叶某的园林公司于2012年1月26日进入临泉县城南公园建设工地，同年2月7日以河南金卉公司名义正式开工建设。2012年3月，为完善临泉县城南公园建设手续，临泉县住建局开始邀标，并安排其和邰永华去潢川考察河南金卉公司等四家园林公司是否具有承建公园的能力。在河南省潢川县宾馆，叶某给其10000元现金。后其向局长余跃说河南金卉公司具有承建公园的能力。2012年6、7月的一天晚上，叶某为感谢其在工程建设中的配合和照顾，到家送给40000元现金，这笔钱让其以内侄晏朋的名义将该款存入信用联社。2013年4月，临泉县住建局对临泉城南公园工程灯具制作灯具预算价书，临泉县住建局安排其和刘清海等到河南省郑州市考察灯具价格期间，叶某送给其5000元现金。
2、证人孙某乙证言证明：2012年上半年，临泉县城南公园邀标招标期间，一个姓叶的投标人，所找的河南金卉园林公司的建造师证和河南豫南园林绿化有限公司项目经理证，被临泉县招投标招标采购管理局查出涉嫌造假，面临废除参与投标资格。为此姓叶的投标人送给其3000元。
3、同案人丁松林供述证明：2012年春节前，在临泉县住建局局长余跃的支持下，临泉县城南公园施工工程项目，没有通过正常的招投标程序，即先由其和叶某负责承建。2012年1月26日，其和叶某以河南金卉公司名义进入工地，同年2月7日正式开工建设。2012年2月，为完善手续走一遍程序，临泉县住建局开始邀标。其和叶某与河南金卉园林公司、河南鄢陵县花艺绿化工程有限公司、河南豫南园林绿化有限公司、河南天域园林公司四家公司协议借用四家公司资质竞标。临泉县住建局安排孙某甲、邰永华去潢川考察四家园林公司是否具有承建公园的能力，其安排叶某给孙某甲10000元，让孙某甲帮忙向余跃汇报时多说园林公司的好话。孙某甲回来后向余跃汇报称河南金卉园林公司具有承建公园的能力。2012年6、7月，临泉县城南公园第一笔工程款1000万元拨付到位，为感谢孙某甲在工程建设中的协调、配合，其和叶某商量由叶某从工程款中支取现金40000元送给孙某甲。2013年3、4月临泉县住建局对临泉城南公园工程灯具制作灯具预算价书，临泉县住建局安排孙某甲、刘清海到河南省郑州市考察灯具价格，为了能够以灯具询价中的最高价格制作工程灯具预算价书，其和叶某商量由叶某从工程款中支取现金5000元送给孙某甲。
4、被告人叶某供述证明：2012年1月，丁松林、苗峰和叶某三人合伙以河南金卉园林公司的名义承揽临泉县城南公园工程。2012年2月7日正式开工建设。2012年2月，为完善工程招标手续，临泉县住建局开始邀标，叶某和丁松林与河南金卉园林公司、河南鄢陵县花艺绿化工程有限公司、河南豫南园林绿化有限公司、河南天域园林公司协议借用该四家公司资质参与竞标，并为每家公司交纳竞标保证金25万元。当月叶某带领临泉县住建局孙某甲、邰永华去潢川考察四家园林公司是否具有承建公园的能力。在河南省潢川县黄河宾馆，叶某按照丁松林的安排送给孙某甲10000元现金。让孙某甲帮忙向临泉县住建局局长余跃汇报河南金卉园林公司具有承建公园的能力。在竞标过程中，叶某和丁松林借用的河南金卉园林公司的建造师证和河南豫南园林绿化有限公司项目经理证，被临泉县招投标招标采购管理局的孙某乙查出涉嫌造假，为避免竞标保证金被没收和减轻处罚，叶某和丁松林商量后由叶某送给了孙某乙钱款，就没有没收竞标保证金。2012年7月初，临泉县城南公园第一笔工程款1000万元拨付到位，为感谢孙某甲在工程建设中的协调、配合，丁松林安排其送给孙某甲40000元。2013年3、4月，临泉县住建局对临泉城南公园工程灯具，制作灯具预算价书，临泉县住建局安排孙某甲、刘清海到河南省郑州市考察灯具价格，为了能够以考察过程灯具询价中的最高价格制作工程灯具预算价书，其按照丁松林的安排送给孙某甲5000元现金。三次共计送给孙某甲55000元。
5、临泉县住建局文件，临泉县招投标招标采购管理局文件证明：孙某甲、孙某乙系国家机关工作人员。
6、阜阳市纪律检查委员会纪检监察二室情况说明证明：2013年6月，阜阳市纪律检查委员会在调查孙某甲案件期间，叶某在接受组织调查过程中主动交代自己违纪违法问题，还交代了组织尚未掌握的本人违纪违法问题。
7、河南省潢川县司法局社区评估意见书证明：被告人叶某具备适用社区矫正条件。
8、户籍证明证实（卷72页）：被告人叶某出生于1981年10月8日，已达完全负刑事责任年龄阶段。
以上各证据能够相互印证，吻合一致，本院予以确认。
本院认为：被告人叶某为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物。其行为已构成行贿罪，依法应负刑事责任。阜南县人民检察院指控被告人叶某犯行贿罪，事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。辩护人关于被告人叶某具有自首情节的辩护意见，与庭审查明事实相符，与法有据，本院予以采信。辩护人关于被告人叶某检举揭发他人的犯罪行为，具有立功表现。经审理认为，被告人叶某如实供述与其行贿犯罪对应的他人受贿事实，属如实供述自己罪行的行为，依法不构成立功，对辩护人该项辩护意见，本院不予采信。对辩护人关于被告人叶某系从犯建议对被告人免除处罚的辩护意见，经审理认为，被告人叶某实施行贿行为系与丁松林共同商定，而后由被告人叶某直接实施，其行为积极主动，不属于共同犯罪中的从犯，且其为谋取不法利益，多次给予国家工作人员以财物，显不具有犯罪情节轻微，故对辩护人该辩护意见，本院不予采信。被告人叶某在有关办案机关调查相关案件过程中，如实供述自己的犯罪事实，具有自首情节，依法可对其从轻处罚。根据被告人叶某的犯罪性质、情节和悔罪表现，并结合河南省潢川县司法局出具的社区影响评估意见书，依法对其适用缓刑。为惩治犯罪，保护国家机关的正常管理活动和国家工作人员职务的廉洁性不受侵犯，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款的规定，判决如下：
被告人叶某犯行贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省阜阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 宁军伟
审 判 员 张 利
人民陪审员 吴 迪
二〇一四年八月二十八日
书 记 员 余亚东
附：本案相关法条
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条第一款为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
第三百九十条第一款对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条第二款、第三款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。