浙江省嵊州市人民法院
民 事 判 决 书
（2009）绍嵊民初字第2617号
原告：浙江××钢结构有限公司
000），住所地：浙江省××××村。
法定代表人：杨某某。
委托代理人（特别授权代理）：蔡某某。
被告：浙江××实业有限公司
12），住所地：浙江省××经济开发区（浦口区）浦南大道18
号。
法定代表人：蒋某某。
委托代理人（特别授权代理）：张某某。
原告浙江××钢结构有限公司（以下简称龙门××）与
被告浙江××实业有限公司（以下简称贝斯特××）建设工程
施工合同纠纷一案。本院受理后依法由审判员陶贤兴适用简易
程序进行了审理，因未能在审限内审结，双方当事人均要求继
续按照简易程序审理本案，本院予以准许。本院于2009年12月
14日、2010年6月9日公开开庭进行了审理。原告委托代理人蔡
某某、被告委托代理人张某某到庭参加诉讼。本案现已审理终
结。
原告龙门××起诉称：2006年5月22日，原、被告签订“
浙江××实业有限公司9#厂房某结构工程甲包某某”一份，约
定由原告承建被告9#厂房的钢结构工程，合同就相关事宜作了规定。合同成立后原告履行了全部义务，被告对原告的履行行
为均无异议。但被告缺乏诚信，至今尚欠原告款项455820元。
现要求判令被告立即向原告支付钢结构工程款455820元及逾期
支付工程款利息62903.16元；本案诉讼费用由被告承担。
被告贝斯特××答辩称：原、被告签订合同属实。因原
告方原因，原告承包的钢结构主体工程于2008年2月才基本结
束，但存在严重生锈现象。被告为此要求原告整改。2008年6
月在无奈之下，被告才委托嵊州市高力纳米涂料厂进行油漆返
工。原告将承包初期送给被告的工程预算表中1455820元工程
造价改为工程乙工造价。这项工程经被告验收，工程造价为10
88780元（已扣除了油漆返工费），若未扣除则为1161976元。
所以这项工程造价应该为1137013元。扣除已支付的100万元，
原告应当返还被告182987元。
原告为证明自己的诉讼请求所依据的事实，出示以下证
据材料：
证据1、2006年5月22日，原、被告双方签订的“浙江×
×实业有限公司9#厂房某结构工程甲包某某”1份，以证明本
案被告要求原告制作、安装9#厂房某结构制作安装、面夹芯板
制作安装等工程，合同约定了付款的方式和期限、保修期是竣
工后一年及另外相关事项；
证据2、钢结构竣工决算书、工程预算表1份、由赵某某
签收的签收单1份，以证明该工程没有增加或减少等变更事项
，总工程造价为1455820元，该决算书已于2008年1月21日送达
被告，预算表是决算表的附件等事实；证据3、由被告方赵某某签收的收条1份，以证明本案原
告已向被告送达了所有工程资料，而且证明该工程系全部按照
工程设计图纸施工的事实；
被告质证意见：对于证据1，无异议。对于证据2，决算
书不符合决算书的形式要件，被告方也未加盖单位公章予以确
认，且原告提交的内容也不是决算内容，而是预算书。赵某某
已离职，且其在原告提交的预算表中用铅笔改掉许多数字，所
以其是不可能在决算书上签字的，故该决算书不具有真实性。
对于证据3，该收条不能证明双方已对工程量进行了决算，也
不能证明决算和预算数字是一致的。
被告为证明其答辩主张，出示以下证据材料：
证据1、9#厂房某结构油漆工程返工承包某某1份，证明
原告承包9#厂房某结构工程未完工，被告多支付油漆返工费73
196元；
证据2、工程预算表1份，以证明原告未向被告提供工程
丙算书，被告原基建科长赵某某将工程预算中1455820元工程
造价改为工程乙工决算，并伪造工程乙工签收的事实；
证据3、9#厂房某结构工程丙算书1份，赵某某已经在工
程预算书中用铅笔全部写明，经计算该工程直接费1161976元
，扣除油漆返工费后，以证明实际造价为1088780元的事实。
证据4、2010年5月24日，嵊州市工程建设建筑有限公司
提供的证明1份，证明原告施工的油漆已部分生锈的事实。
证据5、2008年6月20日签订的9号厂房返工的承包某某，
以证明油漆工程发包给嵊州市高力纳米涂料厂施工的事实。证据6、2008年7月20日工程丁款凭证1份，以证明被告付
给涂料厂73193.49元，工程的名称就是承包给原告的9号厂房
的事实。
证据7、嵊州市人民法院（2009）绍嵊民初字第867号民
事判决书1份，证明嵊州市高力纳米涂料厂要求被告支付涂料
款，款项为73193.49元的事实。原告制造的钢结构是生锈的，
被告为此支付了73193.49元油漆返工费的事实。
原告质证意见：对证据1，合同本身无异议，但与本案无
关。9#厂房某结构油漆工程为何要返工，何处需要返工，原告
均不知情。且返工的单位系涂料厂，它是生产涂料的，又不生
产油漆，作为该厂有没有相应的施工资质，存在疑问。所以原
告认为该证据与本案无关。对于工程预算表，如果系赵某某伪
造的，无法律依据。对于（2009）绍嵊民初字第867号民事判
决书，原告认为被告要求原告承担费用的理由不成立。该判决
书认定被告支付给涂料厂涂料款，不是油漆返工款。只能证明
被告对原告的履约行为是无异议的。对于9#厂房的工程丙算书
，对方的决算，原告方并不知情。按照惯例和建筑法的规定，
今后制作决算书的只能是建筑承包企业，而不是发包单位。故
被告的决算书与本案无关。被告在上次开庭时，要求原告去看
现场，原告认为，被告没有在法定期限内申请鉴定。被告对原
告送达的工程丙算书，被告在法定期限内未提出异议。至于被
告出示的工程监理合同，与原、被告签订的合同无监理内容。
原告在施工中，监理机构未向本院提出过任何异议。所以原告
认为，保温棉原告是做了，工程已验收合格。且监理合同的效力已经失去，监理时间为2003年10月1日至2005后12月30日。
该证据已经失效。监理公司出具的证明，它内容不真实，合同
约定的保修期限为一年，但监理公司未在保修期限内提出异议
。监理机构与被告存在利害关系。监理公司无权就原、被告之
间的工程戊意见。
本院认证意见：对于原告出示的证据1，经被告质证无异
议，可以证明双方于2006年5月22日签订的“浙江××实业有
限公司9#厂房某结构工程甲包某某”，双方主体适格，意思表
示真实，该合同有效。原告出示的钢结构竣工决算书、工程预
算表、由赵某某签收的签收单各1份。可以证明原告于2008年1
月21日送达给被告相应的工程丙算书等资料。但鉴于原告制作
的工程丙算书仍表述为“工程预算书”，被告未在规定期限内
提出异议或对工程量进行委托审计，在通常情况下，被告未在
二十日内提出异议，视为认可原告制作的决算书。但在被告有
充分证据证明原告未进行施工或确需返工等事实的情况下，按
照追求客观真实的诉讼理念，仍应对原告未施工部分或确需返
工的工程己总工程款中予以扣除。被告在庭审中出示的反证，
即监理合同、监理报告和有关生效裁判文书，均证明原告未安
装保温棉和存在钢结构生锈等现象，经本院实地核实，原告在
安装钢结构彩钢瓦中，确实未安装保温棉，其相应工程款应予
扣除。对于被告提交的有关油漆返工合同及已支付的油漆返工
费已被本院生效法律文书所确认，故其相应的损失，应从总工
程款中予以扣除。
根据上述所采信的证据和当事人的陈述，本院认定事实以下：2006年5月22日，原、被告签订《浙江××实业有限公
司9#厂房某结构工程甲包某某》一份，合同载明：由原告承建
被告9#厂房的钢结构；工程甲包范围：9#厂房某某、系杆、c
型钢等构件的制作、安装、油漆；铁件的制作及预埋；屋面板
的制作、安装。承包方式为包工包料，工程款计价方式为一次
包定、按实际制作重量计算（具体包括20个分项），工程款支
付方式为钢结构主件进场7日内付相应材料款的70%，钢梁吊装
完毕付后7日内付相应材料款的30%等，其他余款等竣工验收后
3个月内付清，扣除总工程款的3%作为保修金，保修期为竣工
后1年，合同还就其他相关事项作了规定。合同订立后，原告
进行了施工，至2008年1月基本完工。被告实际支付原告工程
款100万元。2008年1月21日，原告将工程丙算书送达给被告，
该决算书的具体分项均与预算书一致，其名称也未更改，决算
书中确定的工程量为1455820元。2008年2月3日，原告将9#厂
房的钢结构安装资料交与被告。被告在未通知原告的情形下，
将已生锈的钢结构油漆工程另行发包给嵊州市纳米涂料厂进行
返工。2009年4月27日，本院作出（2009）绍嵊民初字第867号
民事判决，该判决书认定被告已支付嵊州市高力纳米涂料厂钢
棚油漆工程款73193.49元。原告在施工中未安装80mm厚vr贴面
保温棉，该工程预算价格为118924元。
本院认为：原、被告签订的钢结构建设工程施工合同系
双方当事人真实意思表示，双方主体适格，内容合法，属有效
合同。该合同对双方当事人均具有法律约束力。各方均具有全
面履行合同的义务。因被告未要求原告继续完成未施工部分工程，加之考虑到原告继续施工会造成较大的损失，因此，对于
原告未施工保温棉的工程不再继续施工，其相应的工程款应予
扣除。对于被告未通知原告承担保修责任的情况下，对生锈钢
结构的油漆工程直接发包给案外人施工，并支付了相应的油漆
返工费。考虑到被告并无故意扩大损失之意图和重新油漆施工
搭脚手架费用较大等事实，且该款已经本院生效裁判所确认，
该返工费不属于被告的扩大损失，属于合理支出范围，故应由
原告承担。按照有关规定建设单位在收到施工单位的决算书后
，建设单位对工程量有异议的，如合同未约定的则应当在二十
日内提出异议，或委托有关单位对工程量进行审计。被告在收
到原告的决算报告后，未书面提出异议，又未委托审计，除被
告有充分证据证明前述原告未施工和必须返工的工程之外，对
其余部分工程款视为被告对原告决算报告的认可。原告承包的
工程实际尚未完工，鉴于被告同意在扣除支付相应工程款后承
担付款责任的意思表示，且被告已对油漆返工进行对外重新发
包，对未完工部分如继续返工将造成重大损失，结合本案实际
，故原告可以请求被告支付余欠的工程款。因原告施工的工程
已时隔多年，且被告返工已超过一年，故该工程的保修金不应
再提取。而对于原告提出的被告逾期支付的利息损失，则不予
支持。综上，对于原告合理部分诉讼请求，本院予以支持；对
其过高部分诉讼请求，应依法予以驳回。对于被告提出的违约
损失，被告未提起反诉，故不属于本案审查范围。依照《中华
人民共和国合同法》第二百六十九条第一款，《中华人民共和
国民法通则》第一百零八条，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
一、浙江××实业有限公司支付浙江××钢结构有限公
司钢结构工程款263702.51元，款限于本判决发生法律效力后
十日内付清；
二、驳回浙江××钢结构有限公司的其余诉讼请求。
如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍
支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费8987元，依法减半收取4493.50元，由原告浙
江××钢结构有限公司负担2293.50元，被告浙江××实业有
限公司负担2200元（被告负担部分先由原告垫付，限被告在本
判决发生法律效力后十日内归还原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院
递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省
绍兴市中级人民法院［在递交上诉状之日起7日内应预缴上诉
案件受理费8987元，款汇绍兴市预算外资金财政专户，帐号：
090000189100001427，开户行：绍兴市商业银行业务部。如逾
期按自动撤回上诉处理］。
审判员 陶贤兴
二〇一〇年六月十二日
书记员 吕炉君