河北省平泉县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）平民初字第325号
原告崔井和，住河北省平泉县。
委托代理人张利平，河北榆州律师事务所律师。
被告平泉兴隆矿业一选有限公司，组织机构代码证号77919002-X，住所地河北省平泉县七家岱乡杜岱营子村。
法定代表人陈荣开，居民身份证号×××，职务总经理。
委托代理人张利民，河北张利民律师事务所律师。
原告崔井和与被告平泉兴隆矿业一选有限公司劳动争议纠纷一案，申请人崔井和以平泉兴隆矿业一选有限公司为被申请人，于2014年12月11日向平泉县劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，2014年12月11日该仲裁委员会以申请超过仲裁时效为由作出《不予受理案件通知书》。申请人崔井和不服该通知，向本院提起诉讼。本院于2014年12月26日受理后，依法组成合议庭，于2015年1月27日公开开庭进行了审理，2015年5月21日裁定中止审理，2015年11月16日裁定恢复审理。原告崔井和及其委托代理人张利平，被告平泉兴隆矿业一选有限公司的委托代理人张利民均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告崔井和诉称，2009年3月原告到被告处从事岗位工工作，2012年3月被告分别与原告签订了协议书，约定若被告放假，放假期间给付原告生活费300元每月。2012年6月1日被告统一将原告放假，但放假期间未发放生活费。至今被告仍未恢复生产，为维护原告的合法权益，原告于2014年12月11日向平泉县劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，同日仲裁委员会以超过劳动争议仲裁申请时效为由驳回了原告的申请，现特向贵院提起诉讼，要求被告支付给原告经济补偿13980.00元、放假期间生活费9450.00元，为原告缴纳工作期间的社会保险费，诉讼费由被告负担。
被告平泉兴隆矿业一选有限公司辩称，（一）原告所所诉到被告处处工作时间不真实。原告2010年5月至2010年12月、2011年1月至2011年7月、2012年3月至2012年5月在被告处工作，不是2009年3月至2012年5月。（二）原告要求被告支付经济补偿金不应得到法律的支持。第一，原告此项请求超过法定的诉讼时效。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定劳动争议仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。根据原被告2012年3月4日签订的《协议书》，该协议书实属为解除了双方的劳动关系，与那高如有异议，应从2012年5月起一年内向仲裁委员会申请仲裁，但原告在劳动关系解除两年半后才启动仲裁程序，因此仲裁委员会对原告申请仲裁不予受理。根据《中华人民共和国民法通则》的规定诉讼时效为二年，原告起诉从2012年5月计算至2014年11月已超过法律规定的两年。第二，被答辩人要求答辩人支付经济补偿金依法已不成立。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十条第三款规定“本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或终止前十二个月的平均工资。”就本案而言，被告在2011年7月份以后停工放假，双方曾终止劳动关系。2012年3月复工5月开始放假，双方签订《协议书》，根据协议书约定双方已解除劳动关系，特别是原告要求的是2014年11月以前的经济补偿金，根据法律规定原告要求被告支付经济补偿金的前30个月工资为零。因此原告要求被告支付经济补偿金的请求已失去法律效力。（三）原告要求被告支付放假期间生活补助费没有事实根据和法律依据。第一，根据2012年3月4日双方签订的停产放假《协议书》，该协议书约定“自本协议签订之日起，甲方因故临时放假期间，乙方到其他单位上班或回家干农活不受甲方约束”，此条款确定双方已解除了劳动关系。根据《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条“用人单位招用劳动者来订立书面合同，但同时具备下列情形的劳动关系成立：（一）用人单位和劳动者符合法律、法规的主体资格；（二）用人单位制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动用人单位业务的组成部分。”事实上双方签订的《协议书》上明确，原告在放假期间不再受被告管理，不再为被告提供劳动，被告也不再为原告支付劳动报酬，双方在事实上已解除了劳动关系。第二，《协议书》还约定“恢复生产时乙方仍按甲方要求来上班，乙方上班后，甲方给予放假期间每月300元生活补贴。”由此可见，双方在本协议签订后，暂不存在劳动关系，待双方劳动关系恢复后，原告按被告要求复工时，原告才能得到放假期间每月300元生活补贴。这是一份附条件的约定条款，现在合同条款没有成就，被告也没有恢复生产，原告要求生活费没有依据。综上所述，原告提出的诉讼请求，没有事实根据，不符合法律规定，请法院依法驳回原告的诉讼请求，保护被告的合法权益。
原告崔井和为说明其诉讼主张，当庭向本院陈述如下：
原告崔井和于2009年3月至2012年5月23日在被告处先后从事破碎工作，月平均工资2400.00元，被告没有为原告缴纳原告在被告处实际上班期间的养老、医疗、失业保险费。2012年5月23日至2015年1月16日被告停产给原告放假。被告应该支付原告实际工作年限的经济补偿及停产放放假期间约定的生活费，并为原告缴纳实际工作期间的社会保险费。
原告为证明其诉讼主张，当庭向本院提供证据如下：
1、2014年12月11日平泉县劳动人事争议仲裁委员会作出的平老人仲案字（2014）479号《不予受理案件通知书》：赵井民、姚成贵等47人：你们于2014年12月11日送来的诉平泉兴隆矿业一选有限公司劳动争议仲裁材料已收悉。经审查你们的申请已经超过劳动争议仲裁申诉时效，本委据顶不予受理。如不服本决定，可与收到本通知十五日内向平泉县人民法院起诉。
原告崔井和庭审中举证时说明，原告不服该不予受理通知书，认为并未超过仲裁时效。
被告平泉兴隆矿业一选有限公司庭审中质证，我方认可仲裁委的原告申请仲裁已经超过仲裁时效的观点。
2、2015年1月27日出庭作证的刘某某的证言，我自2004年至2012年7月26日在平泉兴隆矿业一选有限公司处球磨车间担任生产班长职务，崔井和是在2010年4月份到平泉兴隆源矿业一选有限公司处上班，一直到2012年5月23日放假。崔井和在被告处工作期间，被告单位一直在生产，原告崔井和也一直在被告处上班。平泉兴隆矿业一选有限公司的2012年3月份、2012年4月份、2012年5月份的《工资发放表》其中崔井和的工资签字是我代签的。平泉兴隆矿业一选有限公司的财务会计有些工人她不认识，所以由我代签给工人领工资。然后我再给工人开工资，工人在我处签字领取工资，之后我再把《工资表》送还给会计。2012年3月4日公司和工人签订《协议书》，工人不知道协议书的内容，如果工人不签字的话就不让工人上班了。2012年3月4日公司和工人签订《劳动合同书》，公司让工人看劳动合同的内容，工人不签就不让在这上班了。平泉兴隆矿业一选有限公司给工人缴纳社会保险，后来没有给缴纳，把保险放在工资里了给工人开了。
原告崔井和与被告平泉兴隆矿业一选有限公司庭审中质证均表示无异议。
被告平泉兴隆矿业一选有限公司为证明其诉讼主张，当庭向本院提供证据如下：
1、2013年3月4日平泉兴隆矿业一选有限公司与原告崔井和签订的《劳动合同书》，劳动合同期限：自2012年3月4日至2015年1月16日；工作时间：8小时工作制；工资标准：每月1800.00元；社会保险：双方必须按照国家和地方有关社会保险的法律、法规和政策规定参加社会保险，依法缴纳社会保险费，其中劳动者负担的部分由用人单位负责代扣代缴；劳动合同的解除终止：双方解除终止劳动合同，按照《劳动合同法》第三十六条、第三十七条、第三十八条、第三十九条、第四十条、第四十一条、第十二条、第四十三条、第四十四条的规定执行，双方解除终止劳动合同符合《劳动合同法》第四十六条规定的情形，用人单位依法向劳动者支付经济补偿金。
原告崔井和庭审中质证表示无异议。
2、2012年3月4日平泉兴隆矿业一选有限公司与原告崔井和签订的《协议书》，甲方因运行需要各岗位员工来公司工作，本着平等自愿的原则，经甲乙双方友好协商，达成如下协议：（1）受甲方邀请乙方自愿到甲方上班，乙方系农村劳务人员，自本协议签订之日起，乙方工作期间农村养老保险由甲方缴纳；（2）自本协议签订之日起，甲方因故临时放假，放假期间乙方到其他单位上班或者回家干农活不受甲方的约束，恢复生产时乙方仍按甲方要求来上班，乙方上班后甲方给予放假期间每月300.00元生活补贴；（3）甲方因不可抗力原因及政府有关部门命令停产，根据实际工作时间结清劳动报酬，本协议自行终止；（4）乙方如严重违反甲方劳动纪律或者工作失误给甲方造成重大损失，甲方有权解除劳动关系，结清劳动报酬，本协议自行终止；（5）乙方如不愿在甲方继续受聘，需提前五天向甲方提出解除协议及雇佣关系，本协议自行终止；（6）协议时间自2012年3月4日至2015年1月16日止；（7）甲乙双方合作必须签订劳动合同，本协议与合同具有同等法律效力，劳动报酬以本协议为准。
原告崔井和庭审中质证对其真实性表示无异议，但该协议证明不了双方解除了劳动合同关系，因为在签订该协议书之前和之后的一段时间内，原告仍然在被告处上班。
3、2012年3月4日原告崔井和签署的《承诺书》，公司坚持以人为本，充分考虑我们一线员工的利益，按照《劳动法》要求为员工办理了养老保险、失业保险、医疗保险。由于本人及家庭经济紧张，本人要求公司将已上保险费同当月工资一并由本人自行支配使用，由此引起的关联责任与公司无关。本人承诺因故辞职、辞退、放假等情况离开公司，保证不再向公司提出任何有关劳动保险等方面的任何要求。
原告崔井和庭审中质证对其真实性无异议，但是该《承诺书》违反法律法规的强制性规定，被告为原告缴纳保险费是被告的法定义务，在原告在被告处上班期间被告要求原告在被告打印好的格式制式《承诺书》上签字应该为无效。
4、2012年6月20日原告崔井和出具的《收据》，证明原告崔井和按照《承诺书》领取了养老保险费86.00元。
原告崔井和庭审中质证对其真实性无异议，但该《收据》显示保费金额为86.00元，明显与应缴费的标准数额不符，不能证明被告已经为原告缴纳保险费或者将保险费给原告。
5、2010年5月至2012年5月崔井和《工资明细》及2011年6月至2012年5月平泉兴隆矿业一选有限公司《工资表》：崔井和2010年5月至2010年12月、2011年1月至2011年7月、2012年3月至2012年5月在平泉兴隆矿业一选有限公司从事破碎工作。
原告崔井和庭审中质证表示无异议。
证据的分析与认定：1、对于被告所提供的2012年3月26日平泉兴隆矿业一选有限公司与崔井和签订的《劳动合同书》，原告庭审中质证表示无异议，本院予以采信。2、对于原告所提供的出庭作证的证人刘某某的证言，被告庭审中质证表示无异议，本院予以采信。3、对于被告所提供的2010年5月至2012年5月的《崔井和工资明细》以及2011年6月至2012年5月《平泉兴隆矿业一选有限公司工资表》，原告庭审中质证表示无异议，本院予以采信。4、对于被告所提供的2012年3月4日崔井和出具的《承诺书》、2012年6月20日崔井和出具的《收据》，证据之间相互印证，且被告所提供的2010年5月至2012年5月的《崔井和工资明细》载明被告2011年2月另行支付给原告保险费吻合，本院予以采信。5、对于被告所提供的2012年3月4日平泉兴隆矿业一选有限公司与崔井和签订的《协议书》，原告庭审中质证对其真实性表示无异议，本院予以采信。
根据上述认定的有效证据，认定本案的法律事实如下：
原告崔井和自2010年5月到被告平泉兴隆矿业一选有限公司处从事破碎工作，2010年年4月至2012年3月3日期间原被告未签订书面劳动合同，2012年3月4日原被告签订《劳动合同书》，双方约定合同期限自2012年3月4日至2015年1月16日。被告未给原告缴纳2010年4月至2012年5月的社会保险费，原告支取了2011年2月至2011年7月社会保险费2426.00元，原告向被告承诺不追究被告缴纳社会保险费的责任。2012年3月4日原被告签订截止到2015年1月16日停产放假的《协议书》：（1）受甲方邀请乙方自愿到甲方上班，乙方系农村劳务人员，自本协议签订之日起，乙方工作期间农村养老保险由甲方缴纳；（2）自本协议签订之日起，甲方因故临时放假，放假期间乙方到其他单位上班或者回家干农活不受甲方的约束，恢复生产时乙方仍按甲方要求来上班，乙方上班后甲方给予放假期间每月300.00元生活补贴；（3）甲方因不可抗力原因及政府有关部门命令停产，根据实际工作时间结清劳动报酬，本协议自行终止；（4）乙方如严重违反甲方劳动纪律或者工作失误给甲方造成重大损失，甲方有权解除劳动关系，结清劳动报酬，本协议自行终止；（5）乙方如不愿在甲方继续受聘，需提前五天向甲方提出解除协议及雇佣关系，本协议自行终止；（6）协议时间自2012年3月4日至2015年1月16日止；（7）甲乙双方合作必须签订劳动合同，本协议与合同具有同等法律效力，劳动报酬以本协议为准。被告于2012年5月23日停产放假，原告离开被告处，2014年平泉县最低工资1310.00元。2015年1月16日届满被告没有恢复生产，双方所签订的《劳动合同书》以及《协议书》履行期间均已届满，被告未要求原告到被告处上班，被告亦未与原告签订新的劳动合同。
本院认为，原被告自2010年5月至2015年1月16日建立了劳动关系，2012年3月4日原被告签订了变更《劳动合同书》的停产放假《协议书》。合同不违反法律、行政法规强制性规定的内容，属于有效合同部分。《河北省工资支付规定》第二十八条规定“非劳动者本人原因造成劳动者停工一个月以上的，用人单位应当支付生活费。生活费标准为当地最低工资标准的百分之八十。”原告要求被告支付2012年5月23日至2015年1月16日的生活费9450.00元（300.00元／年×31.5个月），本院予以支持。被告辩称支付生活补贴的被告恢复生产原告到被告处上班的条件尚未成就，生活补贴属于原告在被告停产期间的生活保障之一，应不符任何条件地按月发放，被告所附给付生活补贴的条件违反法律规定，故本院不予采纳。原被告2012年3月4日签订劳动合同以及变更劳动合同的协议书，合同于2015年1月16日履行期限届满，被告在合同履行期限届满后未与原告续签劳动合同，双方的劳动关系终止，被告应支付经济补偿金。原告要求被告支付经济补偿金13980.00元，根据本案实际核定经济补偿金6550.00元（1310.00元／月×5月），本院予以支持。被告辩称原告要求被告支付经济补偿金超过仲裁时效，原被告2012年3月4日签订《劳动合同书》和《协议书》，合同的履行期间届满日均为2015年1月16日，则原告2014年11月21日提出仲裁申请未超过仲裁时效，故本院不予采纳。原告要求被告补缴2010年4月至2012年5月的养老、医疗及失业保险费，社会保险费按月缴纳，原告2014年12月11日提起仲裁要求被告补缴社会保险费，已经超过仲裁时效，本院不予支持。被告辩称原告要求被告为其缴纳社会保险费超过仲裁时效，本院予以采纳。为保护劳动者的合法权益，维护社会经济秩序，依照《中华人民共和国劳动法》第五十条，《中华人民共和国劳动合同法》第二十六条、第三十五条第一款、第四十四条第一项、第四十六条第五项、第四十七条第一项的规定，判决如下：
一、被告平泉兴隆矿业一选有限公司支付给原告崔井和经济补偿金6550.00元（1310.00元／月×5月）。
二、被告平泉兴隆矿业一选有限公司支付给原告崔井和生活补贴9450.00元（300.00元／月×31.5个月）。
三、驳回原告其他诉讼请求。
上述第一项、第二项给付款项合计16000.00元，于本判决生效之日起十日内一次性付清。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10.00元，由被告平泉兴隆矿业一选有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院，同时交纳二审案件受理费10.00元。
审 判 长 尉清文
人民陪审员 王丽华
人民陪审员 王昌财
二〇一五年六月二十六日
书 记 员 张立明
附页：
1、《中华人民共和国劳动法》
第五十条工资应当以货币形式按月支付给劳动者。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。
2、《河北省工资支付规定》
第二十八条非劳动者本人原因造成劳动者停工一个月以上的，用人单位应当支付生活费。生活费标准为当地最低工资标准的百分之八十。
3、《中华人民共和国劳动合同法》
第二十六条下列劳动合同无效或者部分无效：（一）以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的；（二）用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者权利的；（三）违反法律、行政法规强制性规定的。
第三十五条用人单位与劳动者协商一致，可以变更劳动合同约定的内容。变更劳动合同，应当采用书面形式。
变更后的劳动合同文本由用人单位和劳动者各执一份。
第四十四条有下列情形之一的，劳动合同终止：（一）劳动合同期满的；（二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；（三）劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；（四）用人单位被依法宣告破产的；（五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；（六）法律、行政法规规定的其他情形。
第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。
第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。
劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。
本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。
4、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十八条上诉应当递交上诉状。上诉状的内容，应当包括当事人的姓名，法人的名称及其法定代表人的姓名或者其他组织的名称及其主要负责人的姓名；原审人民法院名称、案件的编号和案由；上诉的请求和理由。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
5、《诉讼费用管理办法》
第二十二条原告自接到人民法院交纳诉讼费用通知次日起7日内交纳案件受理费；反诉案件由提起反诉的当事人自提起反诉次日起7日内交纳案件受理费。
上诉案件的案件受理费由上诉人向人民法院提交上诉状时预交。双方当事人都提起上诉的，分别预交。上诉人在上诉期内未预交诉讼费用的，人民法院应当通知其在7日内预交。
申请费由申请人在提出申请时或者在人民法院指定的期限内预交。
当事人逾期不交纳诉讼费用又未提出司法救助申请，或者申请司法救助未获批准，在人民法院指定期限内仍未交纳诉讼费用的，由人民法院依照有关规定处理。