甘肃省庆阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）甘10民终37号
上诉人（原审原告）：中国邮政集团公司甘肃宁县分公司。
负责人：张国华，该分公司经理。
委托诉讼代理人：王涛，男，中国邮政集团公司宁县分公司市场部主任。
委托诉讼代理人：袁治业，甘肃泰丰律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：石怀印，男，汉族，住宁县，农民。
委托诉讼代理人：南建平，甘肃通联律师事务所律师。
委托诉讼代理人：郭彦峰，甘肃通联律师事务所律师助理。
上诉人中国邮政集团公司甘肃宁县分公司（以下简称邮政公司）因与被上诉人石怀印劳动争议纠纷一案，不服宁县人民法院（2016）甘1026民初1547号民事判决，向本院提出上诉，本院于2017年1月5日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人邮政公司委托诉讼代理人王涛、袁治业，被上诉人石怀印及其委托代理人南建平、郭彦峰均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
邮政公司上诉请求：请求人民法院依法撤销一审判决，公正合理的裁判本案。事实与理由:1.关于本案的基本事实。石怀印原曾在邮政公司下属的邮政支局担任过临时投递员的承揽工作，到2015年11月9日因石怀印不适应该工作，因此经双方协商石怀印向邮政公司交接了相应的资料而结束了这种临时承揽关系。2.一审认定的下列事实是错误的。一审认定”原告石怀印从2002年9月28被宁县和盛邮政支局聘用为乡邮员，从事报纸、信件、电报投送等工作，双方符合劳动关系的主体资格，尽管双方未签订劳动合同，依据《条例》之规定形成了劳动合同关系”是错误的。首先石怀印在2002年被聘用为乡投递员是事实，但并非为邮政公司所聘用，而是实行独立核算的和盛邮电所聘用其为临时投递员。其次在《劳动合同法》及《条例》实施前与石怀印形成法律关系的为和盛邮电所，不能因为该所为邮政公司的下级，就认定石怀印与邮政公司形成法律关系。第三从石怀印的工作内容看就是从事报纸、信件、电报投送等工作，该工作是邮政公司下属的和盛邮电所的部分工作内容，但为了投送及时，该邮电所以打包的形式承揽给石怀印，让其完成所承揽范围内的工作。第四双方未签订合同，说明双方就是临时性的承揽关系，根据工资需要而承揽相应期限内的工作。为此一审的上述认定错误。3.一审适用法律不准、裁判不公。法律规定对用人单位未及时足额支付劳动报酬的情形，劳动者知道后可以解除劳动合同。本案如果以一审法院所认定的劳动关系对待，那么石怀印在邮政公司的下属单位进行工作，工作期间就劳动工资没有达到全市最低工资的事项没有提出，即说明其对该工资的数额是满意的。证明石怀印对该项法律规定的权利已经放弃要求用人单位按照最低工资标准支付的请求。但一审法院却判决由邮政公司支付自2002年9月28日至解除劳动关系之日的最低工资差额32470元，显然错误。一审判决由邮政公司支付石怀印违法解除劳动合同的经济补偿金15600元也是错误的。因为双方没有签订劳动合同，况且双方之间本身就不存在劳动关系，而石怀印在离开邮政公司处时是双方协商同意后石怀印才办理了交接手续。再由邮政公司支付石怀印的该项费用不公。关于补缴社会保险费的判处法律没有规定，该裁判违法。《中华人民共和国劳动法》第72规定用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。而该法对未按时缴纳社会保险费的只规定了由行政部门加收滞纳金的办法进行处罚，但对用人单位或劳动者未按时缴纳的能否补交的问题没有规定，因此一审判决由邮政公司进行补交社会保险费显然违法。依据《中华人民共和国调解仲裁法》第27条规定”劳动争议仲裁的时间为一年”。一审法院现以数年的标准支持给予石怀印的上述费用显然超过诉讼时效。如果以一审法院的裁判认定其为劳动关系，那也只能按照一年之内的权利予以保护，而非按照石怀印的要求的从2002年9月28日开始计算相关费用。
石怀印辩称，1.关于本案事实。2015年11月9日石怀印是在邮政公司哄骗的情况下交接工作的，无任何证据证明石怀印与邮政公司协商一致解除劳动关系。石怀印的用人单位是邮政公司。和盛邮政支局是邮政公司下属分支机构，2002年8月9日石怀印被邮政公司聘用，安排在其下属的和盛邮政支局工作。石怀印的工牌反映单位是邮政公司，邮政公司为石怀印发放的2005年、2007年荣誉证书反映其用人单位是邮政公司，2014年8月25日取款通知单、石怀印的工资卡反映其工资由邮政公司支付，石怀印的用人单位是邮政公司。2.关于法律关系。石怀印与邮政公司形成事实劳动关系，非承揽关系。邮政公司与石怀印符合用人单位与劳动者主体资格。邮政公司向石怀印发了工作证、工作牌、荣誉证书，将石怀印当作本单位一员职工看待。通过证据乡村邮路排单可以看出，石怀印每天9点出发，下发4点返回，说明用人单位的规章制度适用于劳动者，劳动者接受用人单位的管理。邮政公司向石怀印支付了工资，石怀印从事了用人单位安排的有报酬的劳动。石怀印从事快递、报纸、杂志发送、报刊征订业务是邮政公司的业务组成部分，所以，邮政公司与石怀印存在劳动关系。劳动关系与承揽关系最大的区别是一方是否接受另一方的管理指挥，本案中，石怀印接受用人单位的管理指挥，双方之间是劳动关系。3.关于一审裁判。关于补足最低工资标准问题。通过农村邮路排单可以看出，石怀印每天上午9点30分出发，下午4点返回单位，加上预备性与收尾性工作，每天工作时间达到了9小时以上，为邮政公司提供了正常劳动，邮政公司支付的工资应达到最低工资标准。原审判决正确，应于维持。关于违法解除劳动关系经济补偿问题。一审认为邮政公司违法解除劳动关系应支付双倍经济补偿正确，但赔偿金应以高于最低工资标准的合法工资作基数计算。关于补缴社会保险问题。(1)邮政公司应为石怀印参加各项社会保险。根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国社会保险法》、甘肃省劳动厅关于印发《关于贯彻〈甘肃省城镇企业职工养老保险制度改革实施办法〉的若干意见》的通知等相关规定，邮政公司应为石怀印参加各项社会保险。(2)不能因为用人单位违法不参加社会保险的行为而免除其法定的参加社会保险的义务。(3)同时参加城乡居民养老保险与城镇企业职工养老保险不影响企业职工享受职工养老保险待遇。关于仲裁时效问题。石怀印就补足最低工资、未签订书面劳动合同双倍工资、应休未休年休假工资提起仲裁诉讼未超过仲裁诉讼时效期间。参加社会保险不应受劳动争议仲裁时效、民事诉讼时效的限制。强制性要求劳动关系的当事人即用人单位与劳动者必须参加。参加社会保险不应受仲裁诉讼时效限制。综上所述，邮政公司的上诉不合法不合理，请求二审法院不予采纳。
邮政公司向一审法院提出诉讼请求:驳回石怀印在仲裁阶段提出的诉讼请求，由石怀印承担本案诉讼费用。
一审法院认定事实:2002年9月28日，石怀印被宁县和盛邮政支局聘任为乡邮员，从事报纸收发、信件电报投送等工作。双方口头协议月薪150元，未签订书面劳动合同，工资由宁县和盛邮政支局发放，未有工资发放表，工资用其他票据冲销。从2008元月至2015年10月月薪600元，从2014年元月石怀印工资由邮政公司发放。石怀印在工作期间，邮政公司未给石怀印办理相应的社会保险。2015年11月9日，邮政公司派人让石怀印交接手续，石怀印办理了交接手续后，邮政公司以石怀印年龄大、不适宜搞工作为由口头通知石怀印辞退，双方就补偿问题未达成协议。2016年6月7日石怀印向宁县劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请，宁县劳动争议仲裁委员会于2016年6月22日受理后，于2016年7月20日作出宁劳仲案字（2016）第2号裁决书。裁决书送达后，双方均不服，在法定时效内双方均提起诉讼。本案焦点问题：（1）双方是否是形成劳动关系；（2）邮政公司解除劳动合同是否符合法律规定；（3）石怀印诉请是否有法律依据。（1）双方是否形成劳动关系。劳动关系是指用人单位雇佣劳动者为其成员，劳动者在用人单位的管理下，提供由用人单位支付报酬的劳动而产生的权利义务关系，劳动者与用人单位之间是隶属关系。根据《关于确立劳动关系有关事项的通知》劳社部发[2005]12号规定：一.用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。1.用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；2.用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；3.劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。二.用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：1.工资支付凭证或记录、缴纳各项社会保险费的记录；2.用人单位向劳动者发放的”工作证”、”服务证”等能够证明身份的证件；3.劳动者填写的用人单位招工招聘”登记表”、”报名表”等招用记录；4.考勤记录；5.其他劳动者的证言等。其中，1、3、4项的有关凭证由用人单位负举证责任。”石怀印2002年9月28日开始在邮政公司从事乡邮递员工作双方均符合劳动关系的主体资格，石怀印的投递工作是邮政公司业务的组成部分。其向法庭提交的证明劳动关系的工牌、排班表、按月支付工资的凭证，双方均无异议，尽管双方未签订劳动合同，依据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条之规定，石怀印与邮政公司自2003年9月27日起，形成了无固定期限的劳动合同。邮政公司提出双方为劳务关系的理由不能成立。（2）邮政公司口头解除劳动合同是否符合法律规定。1.补发月工资问题。《中华人民共和国劳动合同法》第四十条、四十一条、四十二条对用人单位单方解除合同及不得解除合同做了详尽的规定。2015年11月9日，邮政公司以石怀印年龄大，面临退休，不适宜从事本职工作为由口头通知石怀印解除劳动合同不是法定的解除理由，且不符合解除合同的法定程序，属于违法解除。（3）石怀印的诉请是否有法律依据。1.补发月工资问题。石怀印要求邮政公司解除劳动关系应当支付石怀印一月工资，按照甘肃省最低工资标准1320元给付。该项规定针对劳动合同双方协商一致解除合同的规定，本案是邮政公司单方违法解除合同，原告的该项请求没有法律依据，不予支持。2.工资差额问题。《中华人民共和国劳动法》第四十八条规定”国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案。用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。”根据本规定，邮政公司应按甘肃省最低工资标准支付石怀印2002年9月28日至2015年11月9日的工资差额，按照逐年差额计算应为32470元，该项请求应予支持。3.经济补偿问题。按照《劳动法》46条、47条、《劳动合同法》87条规定，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月月工资的标准向劳动者支付。月工资指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月平均工资。石怀印解除劳动合同前固定工资为600元，工作满13年，故邮政公司违法解除劳动关系，应当支付石怀印双倍经济补偿金为15600元（600元×13年×2倍），该项请求应予支持4.双倍工资问题。《按照劳动合同法实施条例》第七条规定邮政公司支付不按劳动法规定签订书面合同的双倍工资为150元×11个月＝1650元，该项请求应予支持。5.社会保险问题。按照《中华人民共和国劳动法》第72条规定，邮政公司应补缴石怀印社会保险费，邮政公司承担用人单位应缴纳社会保险费的金额，石怀印承担个人缴纳的金额，该项请求应予以支持。6.对于派单补助请求，没有明确的法律规定，双方也未有约定，不予支持。7.对于补偿以私有交通工具投递包裹的燃油费、车辆损耗费45800元请求双方没有约定，石怀印没有提交相应的证据，不予支持。8.对于要求补发同工酬应得十三年季度奖、半年奖、年终奖52000元请求，双方没有约定，无证据证实，不予支持。9.对于要求支付加班工资，双方约定按月支付工资，石怀印未提供加班的相关证据，不予支持；10.对于石怀印要求邮政公司支付休假工资，双方约定按月发放固定工资，邮政公司也不存在扣发工资的问题，石怀印该项请求不予支持。综上所述，一审法院认为，石怀印在邮政公司从事乡邮递员工作十余年，尽管双方未签订劳动合同，但形成了无固定期限的劳动合同关系。邮政公司以石怀印年龄大，面临退休，不适宜本职工作为由以口头形式通知石怀印辞退，不符合法律规定，邮政公司解除与石怀印的劳动合同没有法定理由，解除程序违法，属于违法解除。对于石怀印要求邮政公司因违法解除合同给付最低工资差额、经济补偿金、不签书面合同双倍工资及要求缴纳社会保险费的请求，于法有据，应予支持。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。邮政公司要求驳回石怀印以上请求的理由与证据不足，应当驳回邮政公司的诉讼请求。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国劳动法》第十六条、第二十条、第二十六条、第九十一条、《中华人民共和国劳动合同法》第十四条、第四十一条、第四十二条、第四十六条、第四十七条、第四十八条、第八十七条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定判决：驳回中国邮政集团公司甘肃宁县分公司的诉讼请求。案件受理费10元，由中国邮政集团公司甘肃宁县分公司负担。
二审查明的事实与一审查明认定的事实一致。
二审中，邮政公司未向法庭提交新证据。
石怀印为证明自己的主张，向法庭提交如下证据：
工作服及帽子一套。用以证明其与邮政公司存在劳动关系。
对上述证据，邮政公司是质证意见是：对证据的真实性无异议。但对合法性、关联性有异议，这是中国邮政的统一制服，是否发给石怀印无证据支持。
本院认为，本案争议的主要问题是：本案争议的焦点问题是：石怀印与邮政公司是否存在劳动关系，邮政公司应否支付石怀印各项费用。
石怀印在邮政公司从事乡邮递员工作十余年，尽管双方未签订劳动合同，但已经形成了无固定期限的劳动合同关系。邮政公司以石怀印年龄大，面临退休，不适宜本职工作为由以口头形式通知石怀印辞退，不符合法律规定，邮政公司解除与石怀印的劳动合同没有法定理由，解除程序违法，属于违法解除。对于石怀印要求邮政公司因违法解除合同给付最低工资差额、经济补偿金、不签书面合同双倍工资及要求缴纳社会保险费的请求，于法有据，应予支持。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。邮政公司要求驳回石怀印以上请求的理由与证据不足，应予驳回。
综上所述，邮政公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，审理程序合法，判决并无不当。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条一款（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
上诉案件受理费10元，由中国邮政集团公司甘肃宁县分公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 李保国
审 判 员 郭闯君
代理审判员 郭振华
二〇一七年三月二十二日
书 记 员 吴 竞