湖北省京山县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鄂0821刑初189号
公诉机关京山县人民检察院。
被告人张利波，男，1970年2月28日出生于湖北省京山县，汉族，大专文化程度，京山县惠亭水库管理处工程管理科副科长，住京山县，因涉嫌犯受贿罪于2014年5月10日被刑事拘留，同年5月23日被依法逮捕。2015年11月5日由本院决定取保候审。
辩护人伍清平，湖北惠山律师事务所律师。
京山县人民检察院以京检公诉刑诉（2015）14号起诉书指控被告人张利波犯受贿罪向本院提起公诉。本案由荆门市中级人民法院裁定发回重审后，本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。京山县人民检察院指派检察员王怡出庭支持公诉，被告人张利波及其辩护人伍清平到庭参加了诉讼。本案经合议庭评议并提交本院审判委员会讨论决定。现已审理终结。
公诉机关指控：2008年至2014年间，被告人张利波利用担任京山县惠亭水库管理处工程科副科长职务之便，收受工程施工方人员贿赂55500元，为其谋取利益。具体如下：
1、2008年至2013年，朱某1每年承建了惠亭水库部分工程，为了争取和感谢被告人张利波的支持和关照，朱某1分五次共计送给被告人张利波现金17000元。分别是：①2008年朱某1承建了惠亭水库木子坝加固工程，当年年底春节前，朱某1送给被告人张利波现金1000元；②2009年底至2010年初期间一天，朱某1送给被告人张利波现金2000元；③2011年初的一天，朱某1与被告人张利波电话联系后，在朱的车某送给被告人张利波现金1万元；④2012年春节前的一天，朱某1在其车上送给被告人张利波现金3000元；⑤2014年春节前的一天，朱某1在其车上送给被告人张利波现金1000元。
2、2009年至2013年，马某1四年承建了惠亭水库部分工程（2011年未承建），为了争取和感谢被告人张利波的支持和关照，马某1分四次共计送给被告人张利波现金16000元。分别是：①2010年下半年的一天，马某1电话邀约被告人张利波到其家里，送给张现金5000元；②2012年春节前的一天，马某1在其车上送给被告人张利波现金8000元；③2012年年底的一天，马某1在其车上送给被告人张利波现金1000元；④2013年下半年的一天，马某1在其车上送给被告人张利波现金2000元。
3、2009年至2013年，王某1每年承建了惠亭水库部分工程，为了争取和感谢被告人张利波的支持和关照，王某1分五次共计送给被告人张利波现金7000元。分别是：①2010年春节前的一天，王某1在其车上送给被告人张利波现金1000元；②2011年春节前的一天，王某1在其车上送给被告人张利波现金1000元；③2012年春节前的一天，王某1在其车上送给被告人张利波现金2000元；④2013年春节前的一天，王某1在其车上送给被告人张利波现金1000元；⑤2014年春节前的一天，王某1的儿子王清华以拜年的名义，在其车上送给被告人张利波现金2000元。
4、2009年至2012年，潘某每年承建了惠亭水库部分工程，为了争取和感谢被告人张利波的支持和关照，潘某分四次共计送给被告人张利波现金5000元。分别是：①2010年春节明的一天，潘某送给被告人张利波现金2000元；②2011年春节前的一天，潘某送给被告人张利波现金1000元；③2012年春节前的一天，潘某在其车上送给被告人张利波现金1000元；④2013年春节前的一天，潘某在其车上送给被告人张利波现金1000元。
5、2009年至2011年，孙某每年承建了惠亭水库部分工程，为了争取和感谢被告人张利波的支持和关照，孙某分两次共计送给被告人张利波现金2000元。分别是：①2010年上半年的一天，孙某送给被告人张利波1000元；②2012年上半年的一天，被告人张利波在孙某的曹武灌区工程工地上检查时，孙某送给张现金1000元。
6、2009年，李某1承建了惠亭水库部分工程。2011年下半年的一天，李某1电话邀约被告人张利波到玉丰酒店，送给张现金2000元。
7、2010年，王某2承建了惠亭水库部分工程。2011年下半年的一天，王某2在新市镇一个小旅行社内送给被告人张利波现金2000元。
8、2011年，严某承接了惠亭水库部分工程。2012年上半年的一天，严某送给被告人张利波现金2000元。
9、2012年，陈某1承接了惠亭水库部分工程。2013年年初的一天，陈某1送给被告人张利波一张面值500元的中百仓储购物卡。
10、2011年，张某1承接了惠亭水库部分工程。2012年年初的一天，张某1送给被告人张利波现金1000元。
11、2009年，陈某2承接了惠亭水库部分工程。2009年下半年的一天，陈某2送给被告人张利波现金1000元。
公诉机关为证实所指控的事实，提供了相应的证据。公诉机关认为被告人张利波的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，应以受贿罪追究刑事责任。
被告人张利波及其辩护人对起诉书指控的事实及罪名均无异议。
经审理查明，2008年至2014年，被告人张利波在担任京山县惠亭水库管理处工程科副科长期间，利用职务之便，收受工程施工方人员贿赂，为他人谋取利益。具体事实如下：
1、2008年至2013年，朱某1每年承建了惠亭水库部分工程，为了争取和感谢被告人张利波在工程施工领域给予的支持和关照，朱某1分五次共计送给被告人张利波现金17000元。分别是：2008年朱某1承建了惠亭水库木子坝加固工程，当年春节前，朱某1送给被告人张利波现金1000元；2009年底至2010年初期间一天，朱某1送给被告人张利波现金2000元；2011年初的一天，朱某1与被告人张利波电话联系后，在朱的车某送给被告人张利波现金1万元；2012年春节前的一天，朱某1在其车上送给被告人张利波现金3000元；2014年春节前的一天，朱某1在其车上送给被告人张利波现金1000元。
上述事实，有公诉机关提交，并经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据予以证实：
（1）证人朱某1的证言证实，2008年至2013年，我承接了惠亭水库的部分工程。2008年木子岭副坝加固工程完工后，当年年底春节前我送给张利波1000元；2009年，我承接了灌区工程，2010年春节前的一天，我送给张利波2000元；2010年承接了灌区工程，2011年春节前在我车某送给张利波1万元；2011年承接了灌区工程，2012年春节前在我车某送给张利波3000元；2013年承接了灌区工程，2014年春节前在我车某送给张利波1000元。张利波是工程科副科长，对我承建的工程有监督管理职责，代表业主方惠亭水库管理处对我的工程进行现场监督管理。
（2）被告人张利波对上述事实的供认。
2、2009年至2013年，马某1四年承建了惠亭水库部分工程（2011年未承建），为了争取和感谢被告人张利波在工程施工领域给予的支持和关照，马某1分四次共计送给被告人张利波现金16000元。分别是：2010年下半年的一天，马某1电话邀约被告人张利波到其家里，送给张现金5000元；2012年春节前的一天，马某1在其车上送给被告人张利波现金8000元；2012年年底的一天，马某1在其车上送给被告人张利波现金1000元；2013年下半年的一天，马某1在其车上送给被告人张利波现金2000元。
上述事实，有公诉机关提交，并经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据予以证实：
（1）证人马某1的证言证实，2009年我承建惠亭水库灌区工程时和张利波讲好了要他在工地上帮忙放线、测量、整理资料，一年给他4000元劳务费，2009、2010、2012年这三年张利波都在帮我放线、测量、整理资料，2013年我一次性给他12000元的劳务费，2013年度湖北水总专门派了人搞这些事，我就没请张利波做上述事情了。除了上述我给张利波的12000元钱以外，2011年下半年在我家里送给张利波5000元；2012年春节前在我车上送给张利波8000元；2012年下半年在我车上送给张利波1000元；2013年下半年在我车上送给张利波2000元。张利波是工程科副科长，对我承建的工程有监督管理职责，为了和他搞好关系，争取他对我工程的关照支持，我才送给他16000元。
（2）被告人张利波对上述事实的供认。
3、2009年至2013年，王某1每年承建了惠亭水库部分工程，为了争取和感谢被告人张利波在工程施工领域给予的支持和关照，王某1分五次共计送给被告人张利波现金7000元。分别是：2010年春节前的一天，王某1在其车上送给被告人张利波现金1000元；2011年春节前的一天，王某1在其车上送给被告人张利波现金1000元；2012年春节前的一天，王某1在其车上送给被告人张利波现金2000元；2013年春节前的一天，王某1在其车上送给被告人张利波现金1000元；2014年春节前的一天，王某1的儿子王清华以拜年的名义，在其车上送给被告人张利波现金2000元。
上述事实，有公诉机关提交，并经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据予以证实：
（1）证人王某1的证言证实，2009年至2013年我每年从湖北水总或者湖北大禹承接惠亭水库灌区工程，其中2011年和朱某1合伙。我是因为工程上的事认识张利波的。2009年至2014年，我搞灌区工程后，每年春节前，以拜年的名义给张利波共送了7000元钱，2010年春节在我车上送给他1000元、2011年春节在我车上送给他1000元、2012年春节在我车上送给他2000元、2013年春节在我车上送线他1000元、2014年春节前在我车上送给他2000元。因张利波是惠亭水库管理处工程管理科副科长，我在工程现场施工及工程款及时支付的事情上要求他帮忙，也是为了和他搞好关系，现在做工程都讲究这个，我怕处理不好关系，有些事情不好搞。张利波在具体施工中没有为难我们，惠亭水库管理处也及时按照合同支付工程款。
（2）被告人张利波对上述事实的供认。
4、2009年至2012年，潘某每年承建了惠亭水库部分工程，为了争取和感谢被告人张利波在工程施工领域给予的支持和关照，潘某分四次共计送给被告人张利波现金5000元。分别是：2010年春节明的一天，潘某送给被告人张利波现金2000元；2011年春节前的一天，潘某送给被告人张利波现金1000元；2012年春节前的一天，潘某在其车上送给被告人张利波现金1000元；2013年春节前的一天，潘某在其车上送给被告人张利波现金1000元。
上述事实，有公诉机关提交，并经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据予以证实：
（1）证人潘某的证言证实，2009年我承接了惠亭水库灌区工程，2010年春节前的一天，我送给张利波2000元；2010年承接了灌区工程，2011年春节前送给张利波1000元；2011年承接了灌区工程，2012年春节前在我车某送给张利波1000元；2012年承接了灌区工程，2013年春节前在我车某送给张利波1000元。张利波是工程科副科长，对我承建的工程有监督管理职责，代表业主方惠亭水库管理处对我的工程进行现场监督管理，为了感谢他对我工程的关照支持送给他5000元。2014年春节后，张利波约我到东方百货门前，说要把我这几年送给他的钱退给我，我说这钱不要紧就没收。
（2）被告人张利波对上述事实的供认。
5、2009年至2011年，孙某每年承建了惠亭水库部分工程，为了争取和感谢被告人张利波在工程施工领域给予的支持和关照，孙某分两次共计送给被告人张利波现金2000元。分别是：2010年上半年的一天，孙某送给被告人张利波1000元；2012年上半年的一天，被告人张利波在孙某的曹武灌区工程工地上检查时，孙某送给张现金1000元。
上述事实，有公诉机关提交，并经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据予以证实：
（1）证人孙某的证言证实，我2009年、2010年、2011年从湖北水总和大禹承接了部分灌区工程。2010年春节前一天，我送线张利波1000元，2012年上半年一天，张利波在我的曹武灌区工地现场检查，我送给他1000元。因为张利波是工程科副科长，对我的工程有监督管理职责，为了感谢他对我的工程的关照和支持，所以我送了2000元钱。
（2）被告人张利波对上述事实的供认。
6、2009年，李某1承建了惠亭水库部分工程。2011年下半年的一天，李某1电话邀约被告人张利波到京山县玉丰国际大酒店，送给张现金2000元。
上述事实，有公诉机关提交，并经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据予以证实：
（1）证人李某1的证言证实，2009年湖北水总将一部分灌区工程分包给我和李朝华承建，2011年完工后，我打电话约张利波到玉丰酒店送给他2000元。张利波是工程科副科长，对我承建的工程有监督管理职责，代表业主方惠亭水库管理处对我的工程进行现场监督管理，为了感谢他对我工程的关照支持送给他2000元。
（2）被告人张利波对上述事实的供认。
7、2010年，王某2承建了惠亭水库部分工程。2011年下半年的一天，王某2在京山县新市镇一个小旅行社内送给被告人张利波现金2000元。
上述事实，有公诉机关提交，并经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据予以证实：
（1）证人王某2的证言证实，2010年我从湖北水总承建了一部分惠亭水库南干渠永兴镇义和村段，张利波是工程科副科长，对我承建的工程有监督管理职责，代表业主方惠亭水库管理我。2011年下半年一天，我在京山县新市镇的一个小旅行社里送给他2000元。
（2）被告人张利波对上述事实的供认。
8、2011年，严某承接了惠亭水库部分工程。2012年上半年的一天，严某送给被告人张利波现金2000元。
上述事实，有公诉机关提交，并经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据予以证实：
（1）证人严某的证言证实，2011年我承接了部分灌区工程，2012年上半年一天我送给张利波2000元。张利波是工程科副科长，对我承建的工程有监督管理职责，代表业主方惠亭水库管理处对我的工程进行现场监督管理，为了和他搞好关系，感谢他对我工程的关照支持送给他2000元。
（2）被告人张利波对上述事实的供认。
9、2012年，陈某1承接了惠亭水库部分工程。2013年年初的一天，陈某1送给被告人张利波一张面值500元的中百仓储购物卡。
上述事实，有公诉机关提交，并经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据予以证实：
（1）证人陈某1的证言证实，2012年湖北水总将惠亭水库灌区工程一部分给我承建，工程科作为业主的工程管理部门，对我承建的工程有监督、管理、指导职责。因为张利波是工程科副科长，为了和他搞好关系，争取他对我工程的关照支持，2012年春节前的一天我以拜年名义送给张利波一张500元的中百购物卡。我有自己的技术人员做工程测量、整理工程施工资料等工作，所以没有请张利波帮我做测量、整理施工资料工作，张利波在工程施工中做的都是他作为甲方监管人员份内的事。
（2）被告人张利波对上述事实的供认。
10、2011年，张某1承接了惠亭水库部分工程。2012年年初的一天，张某1送给被告人张利波现金1000元。
上述事实，有公诉机关提交，并经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据予以证实：
（1）证人张某1的证言证实，2011年我承接了灌区工程，2012年春节前送给张利波1000元。张利波是工程科副科长，对我承建的工程有监督管理职责，代表业主方惠亭水库管理处对我的工程进行现场监督管理，为了感谢他对我工程的关照支持送给他1000元。
（2）被告人张利波对上述事实的供认。
11、2009年，陈某2承接了惠亭水库部分工程。2009年下半年的一天，陈某2送给被告人张利波现金1000元。
上述事实，有公诉机关提交，并经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据予以证实：
（1）证人陈某2的证言证实，2009年湖北禹龙承接了惠亭水库大小坝加固工程，将一部分分包给我承建。张利波是工程科副科长，对我承建的工程有监督管理职责，代表业主方惠亭水库管理处对我的工程进行现场监督管理，为了感谢他对我工程的关照支持，2009年下半年我送给他1000元。
（2）被告人张利波对上述事实的供认。
公诉机关另提供如下经庭审质证、认证的书证证实本案的相关事实：
（1）证人谢某的证言证实，处里安排工程科副科长张利波、我、舒某、刘某34人对灌区工程现场监督管理，由张利波牵头。根据管理处的要求，只要施工现场在作业，我们就会到现场监督管理，不管是不是节假日。我们通过测量渠道底槽深度、渠底及护坡垫层厚度、混凝土厚度、渠道坡比度、渠道护坡平整度等指标来检验工程施工质量是否合格。我们在监督过程中发现问题，张利波不在现场的话就跟他打电话汇报，然后我们在现场会同监理方人员督促整改，如果张利波在现场，他就直接会同监理方督促整改方案。验收由业主（我们）、监理、施工方三方人员共同进行。验收过程中，由业主方和监理方进行测量复核，之后监理方根据测量数据对工程审核后，再把审核资料交给张利波审核签字。陈某1承建施工标段是自己技术人员搞的，潘某、李某4、马某1施工的标段都是张利波测的，王某1、朱某1的标段测高程时我不在现场，不知道是谁测的。处里要求我们工程管理人员只管施工质量，按这个要求我们是不能帮他们测高程的。2012年度灌区工程在验收中没有复核高程，我不清楚为什么不复核。2013年度灌区工程王某1和朱某1施工标段，我在施工现场没见过张利波测高程。2013年度灌区工程在验收中没有复核高程。我不清楚2013年张利波有没有为朱某1、王某1做施工资料。
（2）证人刘某1的证言证实，（与谢某的证言基本一致），另外证实看见张利波在现场测过高程，至于他是为工程管理在查验高程还是为马某1干活不清楚。
（3）证人倪某的证言证实，处里安排我参与了2013年度灌区工程管理工作，有张利波、我、谢某、刘某14人监督管理，张利波牵头。我负责监管李某4承包的标段，李某4的高程都是他聘请的李传进施工员测量的。张利波在2013年度灌区工程李某4标段开工前测过一次高程，主要是作为业主方例行的测量，给施工主一个参考标准。我在监管期间没有见过张利波在现场测高程，按处里要求我们不能帮他们测高程。
（4）证人李某2的证言证实，2009年处里安排张利波、我、李某3、魏某、陈某35人对2009年度灌区工程施工现场监督管理，张利波牵头负责。根据管理处的要求，只要施工现场在作业，我们就会到现场监督管理，不管是不是节假日、双休日。该标段的高程是马某1自己的技术人员测量的，我在工地上没见过张利波接受承建方请求为其测量高程，据我所知张利波2009年也没为马某1做过资料，没有接受承建方聘请为其从事过劳务活动。
（5）证人李某3的证言证实，2009年处里安排工程科副科长张利波、我、李某2、魏某、陈某3对2009年度灌区工程现场监督管理。只要在施工我们就在现场监督，不管是不是节假日。我所管理的马某1、丁某、聂某1、孙某各标段都是他们自己的技术人员测的高程。张利波没有为他们测过高程，也没做过资料，没接受建设方聘请从事过其他劳务活动。
（6）证人陈某3的证言证实，2009年我参与了朱某1、李某5、陈规海标段的现场施工管理工作。只要在施工我们就在现场监督。我所管理的段面施工高程的测量都是他们自己的技术人员搞的。据我在现场所见，2009年度朱某1、陈规海、李某5承建的灌区工程没有接受承建方聘请为他们测高程。只有一次在李某5标段，张利波带我作为工程管理人员到现场复核，测了几个高程，并现场提出了整改意见。我只在现场监工，做资料不在现场，所以张利波有没有为他们做过资料我不清楚。张利波没接受建设方聘请从事过其他劳务活动。
（7）证人魏某的证言证实，处理安排工程科副科长张利波、我、李某2、陈某3、李某35人对2009年度的灌区节水改造工程施工现场监督管理，由张利波牵头负责。我所管理的段面施工中高程的测量都是施工方自己请的技术人员搞的。据我观察2009年度潘某、马某1、孙某、朱家明承建的灌区工程，张利波只到现场监过工，没见过张利波接受承建方聘请测高程。做资料不在现场，张利波有没有为他们做资料我不清楚。
（8）证人陈某4的证言证实，处理安排工程科副科长张利波、我、舒某3人对2011年度灌区工程现场监督管理，根据处理要求，只要工程在施工，我们就要到现场管理，节假日、双休日也要去。据我现场所见，严某标段的高程是请的一个老头测的；杨光明标段的高程是他本人测的；张某1承包的基础好，基本不需要测高程，我到现场时，张某1的高程测好了，我不清楚是谁测的。
（9）证人马某2（湖北省大禹水利水电有限责任公司施工员）的证言证实，大禹公司承揽了2013年灌区工程一标段，然后劳务分包给了几个工头施工。我主要负责大禹公司工程测量高程、放线、做工程施工资料等工作。在施工中，测量放线以我为主，姚某、张某2配合我的，做工程资料是我和公司的其他人完成的，没让公司外的人来完成上述内容。张利波只复核高程，是业主方的例行行为，是他们分内的工作，其他的测量放线张利波没有做过。
（10）证人项某的证言证实，我参与监理的工程有2011年湖北水总承建二标段一部分，具体施工方是包工头李某4；2012年湖北大禹承建一标段一部分，具体施工方是包工头朱某1；2013年湖北大禹承建一标段部分，具体施工方是包工头朱某1和王某1。2011年李某4请认谁测的高程我不清楚，资料是大禹公司施工员项明明做的；2012年朱某1请的施工员黄亚斌测量的高程，资料谁做的我不知道；2013年我监理的朱某1、王某1段面高程测量是马某2搞的，马某2不在工地时，朱某1标段是施工员黄亚斌测量，王某1标段是他侄儿绰号“麻雀”测量，朱和王的资料都是马某2做的。
（11）证人刘某2的证言证实，我们公司承揽了2009、2010、2012、2013年度灌区工程，然后分包给不同的包工头承建。我参与的工程有2010年湖北水总承建的标段全部，具体施工方是包工头聂某2、潘某、王某1、孙某、李某4、张某3、张某4、马某1、朱某1、王某3等；2012年我们水总承建的一标段全部，具体施工方是聂某2、陈某1、马某1、李某4；2013年我们水总承建二标段全部，具体施工方是马某1、李某4、李某6。这三年的工程资料全部是我一个做的，这些包工头没有请别人做过资料。2010年度聂某2是请的施工员王新华测的高程，潘某等其他人都是自己的施工员测量放线。2012年度聂某2标段是王新华测的，陈某1标段是邱姓施工员测的，马某1标段是他自己施工员易况涛测的，李某4是其堂弟李春井测的。2013年度马某1标段是易善涛测的，李某4标段是李春井测的。每年都是张利波他们在现场监督管理，偶尔看见张利波在现场测量高程，一种可能是张利波作为业主方在复核高程，二是现场施工员测高程不熟练、搞得慢，张利波就帮他们测一下。测高程很简单，一般的施工员都会操作，不需要很高的技能水平，这些包工头的施工员都会做，没必要专门请人来搞。
（12）证人杨某的证言证实，2014年春节前，公司陈德新安排我到灌区工程李某4承建的段面搞了十几天监理员。业主方派倪某驻现场监管，张利波有时也到现场监管，因张利波还有其他事，就没驻场监管。该段面施工前的总体测量我听说是水总派技术员搞的，施工过程中跟进测量是一个叫李某某的技术员搞的，张利波没有为李某4段面做测量工作，我见张利波测过1、2次，他是作为业主方管理工程质量时测的。李某4的资料是水总派的资料员做的。
（13）证人陈某5的证言证实，我参加了2012年度灌区工程监理工作。包工头是聂某2、陈某1、马某1、李某4。业主方派谢某、刘某1驻现场监管，工程科张利波有时也到场监管。水总派了刘某2常驻现场对整个标段全面管理。聂某2、陈某1、马某1、李某4测量放线都有自己的施工员在现场跟进测量，他们自己的施工员不在的时候，我们监理员也帮他们测一下，我没见张利波在现场为他们做过测量工作。聂某2、陈某1、马某1、李某4的资料是水总派的刘某2做的。
（14）证人冯某的证言证实，我参加了2013年度灌区工程监理工作，我监理的时间是2013年11月到2014年元月。业主方派刘某1驻现场监管，张利波有时也到施工现场监管。李某4段面工程是请的其舅兄王某某做的测量工作，工程资料是水总的刘某2做的，公司最初安排我监理李某4的段面时，别人介绍说王某某是李某4舅兄，是李请来搞测量放线的，后来我虽然不监理李某4段面，但到李某4段面开过两次会，我见王某某在工地上搞测量。2013年水总中标的所有标段都是刘某2做的资料，分包的包工头没有请人做资料。
（15）证人张某2的证言证实，我们大禹公司承揽了2011、2012、2013年度灌区工程，我作为项目副经理参加了这三年的现场施工管理工作。2011年度灌区工程由包工头潘某、王某1、孙某、李某4、朱某1、严某、张某1、陈某6、杨光明承建，上述工程测量都是包工头自己请的施工员做的，张利波没有帮施工方搞过测量，张利波有时在工地搞测量是作为业主方复核高程，上述2011年度的工程资料全部是我们大禹安排的项明明和罗成做的，这些包工头没有请他人做资料。2013年度灌区工程具体施工方是王某1和朱某1，测量工作都是我们大禹公司的施工员马某2搞的，张利波在工地上搞测量是作为业主方在复核，2013年度的资料都是大禹安排的马某2做的，这些包工头没有请别人做资料。2012年度灌区工程施工方是包工头王某1、朱某1和潘某，因为我只在工程收尾阶段在工地上呆了几天，所以不清楚上述工程测量工作是谁做的，也不清楚资料是谁做的。
（16）证人曹某的证言证实，我作为项目经理参加了2009、2012年度工程现场管理工作。2009年度灌区工程由包工头聂某2、潘某、孙某、马某1、朱某1、陈规海、李冰承建，我在现场管理时看到过包工头请的自己的员工在搞测量，我也看到张利波在搞测量，但我不知道他是作为业主方管理人员在搞复核还是在为包工头搞测量。2009年度工程资料谁做的我不清楚，我只记得在工程尾期，我们水总的刘某2从国外回来后，工程资料是刘某2整理完善的。2012年度包工头由聂某2、陈某1、李某4、马某1，我在现场管理时看到过包工头请的自己的施工员在搞测量，我也看到张利波在搞测量，但我不知道他是作为业主方管理人员在搞复核还是在为包工头搞测量。资料全部是我们水总安排刘某2做的，包工头没有请其他人做过资料。
（17）证人苏某的证言证实，我2006年至今一直在湖北禹龙公司当施工员。我们禹龙公司通过招投标承揽了2008年度木子岭副坝加固工程，该项目工程大部分都是我们公司自己施工的，陈周平是项目经理负责现场，我是施工员负责老同志测量和工程资料的制作整理。后来一小部分收发工程承包给朱某1，我在朱某1的工程队施工前就做了相应的测量工作并把测量数据给他，他们以我给的数据作为标准展开施工，这后我就到其他工地搞事去了。张利波是否帮朱某1搞过测量我不清楚，资料是朱某1安排人做的，他安排的谁我不清楚。
（18）京山县惠亭灌区续建配套与节水改造工程，证实本案中涉及项目的存在。惠亭水库工程建设情况表证实2009年至2013年每年施工单位分别是湖北水总和湖北大禹。惠亭灌区施工单位人员统计表：证实李某4、陈某1、孙某、马某1、朱某2、王某1等承接了灌区工程。
（19）中共京山县惠亭水库管理处委员会文件证实，张利波任工管科副科长。惠亭水库工管科科室职能：执行国家和上级有关文件精神。指导枢纽工程的运行管理，对渠系工程管理进行业务指导；协助处领导做好防汛抗旱工作；负责制定水利工程管理规划和维修计划，并解决施工中的技术难题；负责全处水利工程建设的管理工作。
（20）归案经过证实，2014年5月，京山县人民检察院接群众举报，反映湖北省京山县惠亭水库管理处有关干部（包括张利波）涉嫌在工程领域收受贿赂。同月9日，在未掌握具体证据的情况下，经检察长决定，京山县人民检察院反贪局派员至京山县惠亭水库管理处将张利波带至办案区询问。张利波供述其上述犯罪事实。
（21）湖北省行政事业单位往来结算票据证实被告人张利波已于2017年7月18日退清全部赃款。
（22）张利波简历、户籍证明，证实被告人的身份信息。
（23）被告人张利波的供述与辩解及同步录音录像。
本院认为，被告人张利波在担任京山县惠亭水库管理处工程科副科长期间，利用对惠亭水库水利工程管理的职务便利，收受工程施工人员贿赂55500元，数额较大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，依法应追究刑事责任。公诉机关指控被告人张利波犯受贿罪的事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立。被告人张利波归案后如实交代办案机关尚未掌握的本人其他犯罪事实，以自首论，被告人张利波归案后能退清全部赃款，犯罪较轻，可以免除处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第九十三条、第六十七条第一款、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条的规定，判决如下：
被告人张利波犯受贿罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省荆门市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 周 帆
审 判 员 李秋婷
人民陪审员 冯 玉
二〇一七年十一月十四日
书 记 员 王 颖