江苏省高级人民法院
执 行 裁 定 书
（2016）苏执复35号
申请复议人（申请执行人）周基明。
被执行人无锡市宇坤装饰工程有限公司，住所地江苏省无锡市。
法定代表人宋涛，该公司董事长。
被执行人宋涛。
申请复议人周基明因其申请执行无锡市宇坤装饰工程有限公司（以下简称宇坤公司）、宋涛民间借贷纠纷一案，不服江苏省无锡市中级人民法院（以下简称无锡中院）（2015）锡执异字第0051号执行裁定，向本院申请复议。本院于2016年1月15日立案受理后，依法组成合议庭进行审查。本案现已审查终结。
本院经审查查明：无锡中院于2008年1月29日立案受理了原告周基明与被告宇坤公司、宋涛借款合同纠纷一案，于2008年3月18日作出（2008）锡民二初字第0060号民事调解书：一、宇坤公司确认结欠周基明债务（包括借款本息、诉讼费、律师费）共计320万元；二、宇坤公司于调解书签收后第一月归还100万元，第二个月归还100万元，第三个月付清全部债务；三、宋涛对宇坤公司的付款义务承担连带责任；四、双方无其它纠葛；五、案件受理费37537元，减半收取18768.50元、保全费5000元，合计23768.50元，由宇坤公司、宋涛负担（已包含在上述债务总额中）。
上述民事调解书发生法律效力后，宇坤公司、宋涛未依约履行债务，周基明向无锡中院申请执行，无锡中院于2008年7月2日立案执行，案号为（2008）锡执字第0237号。
2008年7月9日，无锡中院作出（2008）锡执字第0237号民事裁定，载明：在执行中查明：被执行人宇坤公司的房地产已由江苏省无锡市滨湖区人民法院查封并进入评估拍卖程序，且两被执行人无其它可供执行财产。周基明在（2008）锡执字第0129号案件执行中向该院提交参与分配申请书，申请对宇坤公司的房地产依法以其享有债权320万元参与分配，该院于2008年6月7日致函该院，现等待处理结果。据此裁定：无锡中院（2008）锡民二初字第0060号民事调解书终结执行。如发现被执行人确有可供执行的财产，申请执行人可以向该院重新申请强制执行。本裁定书送达后立即生效。如不服本裁定，可在收到裁定后10日内向江苏省高级人民法院申请复议。
2015年5月6日，无锡中院作出（2008）锡执字第0237-1号执行裁定：冻结、扣划宇坤公司、宋涛银行存款人民币400万元或查封、扣押其等值财产。
2015年5月27日，无锡中院向无锡农村商业银行股份有限公司送达（2008）锡执字第237号协助冻结存款通知书，冻结宋涛6233银行账号400万元，已冻结56.93元，冻结期限至2016年5月26日。
2015年12月1日，无锡中院向无锡农村商业银行股份有限公司送达（2015）锡执异字第0051号协助查询存款通知书，经查：2014年11月至2015年4月，宋涛银行账号6233每月养老金发放数额为882.40元，2015年4月另有一笔养老金为544元；2015年5月至2015年11月，每月养老金数额为1018.40元；2015年11月23日，有一笔独生子女费3600元。截止2015年11月23日，该账户余额为9770.07元。
另查明：2015年8月25日上午，执行法官对宋涛进行谈话，宋涛称：宋涛已经63岁，现在无工作，身体不好，无力偿还本案债务。以前宋涛有幢房产，已被江苏省无锡市滨湖区人民法院拍卖，拍卖价格远低于实际价格，导致宋涛现在无偿还能力。当时向周基明的借款投入了启东市的一个化工项目，最后血本无归。宋涛无配偶，除养老金外无其他财产，请求法院解除对养老金账户的冻结。当日，宋涛向无锡中院提交了《被执行人财产申报表》，申报其除养老金外，无其他财产。
2015年10月8日上午，执行法官对宋涛进行谈话，宋涛称：宋艳是宋涛和李美玲所生，但宋涛与李美玲没有法律上的婚姻关系，仅是同居。李美玲原是电影院的服务员，现已退休。洛社镇徐贵桥徐大里房产证号0008房产不是宋涛所有，宋涛以前住在戴周新村，但该房产已经卖掉。宋涛的社保均是其女儿购买，请求法院解除查封。
被执行人宋涛向无锡中院提出执行异议称：无锡中院查封了其养老金账户，该社保由女儿宋艳购买，每月不足千元，需要用来支付房屋租金、医药费和日常开支。宋涛父母年事已高、没有生活来源，需要宋涛进行赡养。《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第五条第一款第（二）项规定：“人民法院对被执行人下列的财产不得查封、扣押、冻结：……（二）被执行人及其所扶养家属所必需的生活费用。当地有最低生活保障标准的，必需的生活费用依照该标准确定”，宋涛及其家属所必须的生活费用，当地有最低生活保障标准的，则在该标准范围内不得查封。无锡市2015年的最低生活保障标准是730元左右，在该标准内法院不得查封，请求法院解除对其养老金账户的查封。
申请执行人周基明辩称：宋涛一直不履行还款义务，其社保基金理应用来归还借款。
无锡中院听证过程中，周基明确认：宇坤公司于2004年9月借款时仍在经营，但应当还款时就停业了，周基明于2005年要求还钱时去产监处发现宇坤公司停业；周基明不清楚宋涛除养老金外有无其他可供执行的财产，现在知道的就只有养老金。
无锡中院认为：依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十三条的规定，被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权扣留、提取被执行人应当履行义务部分的收入。但应当保留被执行人及其所扶养家属的生活必需费用。本案中，宋涛作为退休人员，应得的养老金应当视为其在第三人处的固定收入，属于其责任财产的范围，法院可以要求其退休金发放单位协助扣划其退休金，用以偿还债务。但法院在执行时应当为其留出必要的生活费用，生活费用参照无锡市民政局发布的同期无锡市区城镇居民最低生活保障标准确定。综上，宋涛的异议部分成立。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项、第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条的规定，裁定如下：维持对宋涛银行账号6233的冻结行为，执行扣款时，应保留宋涛必要生活费用，数额参照同期无锡市区城镇居民最低生活保障标准确定。
周基明不服上述执行裁定，向本院申请复议称：本案无锡中院听证中，宋涛及其女儿宋艳均认可宋艳一直在赡养宋涛，自2011年至今，宋艳每月花费1400元租房给宋涛居住，并提供宋涛所需的其他费用，如水电费、医疗费用等，宋涛于2014年退休，故本案不需要冻结宋涛账户时为其留存必要生活费用。综上，请求撤销无锡中院（2015）锡执异字第0051号执行裁定，维持对宋涛银行账户6233的冻结，并且在扣款时应全额执行。
本案的争议焦点是：周基明主张扣划宋涛养老金时不应为其留存必要的生活费用，而应全额执行，有无事实和法律依据。
本院认为：周基明主张扣划宋涛养老金时不应为其留存必要的生活费用，而应全额执行，没有事实和法律依据。首先，无锡中院（2015）锡执异字第0051号执行裁定维持了对宋涛银行账号6233的冻结，故周基明关于维持对该账户冻结的复议请求已实为无锡中院支持。其次，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第一百五十八条规定：“人民法院对债务人到期应得的收益，可以采取财产保全措施，限制其支取，通知有关单位协助执行”，故执行法院可以对被执行人的养老金进行冻结。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十三条第一款规定：“被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权扣留、提取被执行人应当履行义务部分的收入。但应当保留被执行人及其所扶养家属的生活必需费用”，《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第五条第一款第（二）项规定：“人民法院对被执行人下列的财产不得查封、扣押、冻结：……（二）被执行人及其所扶养家属所必需的生活费用。当地有最低生活保障标准的，必需的生活费用依照该标准确定”。本案中，宋涛已逾60岁而无其他生活来源，执行时应当为其保留必要生活费用。故无锡中院在冻结宋涛养老金账户的同时，裁定保留宋涛必要生活费用，数额参照同期无锡市区城镇居民最低生活保障标准确定，有事实和法律依据。
综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》第八条之规定，裁定如下：
驳回申请复议人周基明的执行复议申请，维持江苏省无锡市中级人民法院（2015）锡执异字第0051号执行裁定。
本裁定送达后立即生效。
审 判 长 沈 燕
代理审判员 苏 峰
代理审判员 孙 凯
二〇一六年五月九日
书 记 员 沈晓雯