安徽省合肥市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2017）皖01执复5号
复议申请人（被执行人）：李军，男，汉族，1963年10月28日出生，住安徽省合肥市包河区。
复议申请人（被执行人）：王巨婷，女，汉族，1969年10月16日出生，住安徽省合肥市包河区。
申请执行人：陶俊,男,汉族,1978年1月10日出生,住安徽省淮南市潘集区。
被执行人：山东锦上房地产开发有限公司,住所地山东省菏泽市曹县王集镇镇政府院内，组织机构代码59780084-3。
法定代表人：俞兵。
复议申请人李军、王巨婷不服合肥铁路运输法院（2016）皖8601执异5号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭审查了本案，现已审查终结。
合肥铁路运输法院查明：申请执行人陶俊与被执行人李军、王巨婷、山东锦上房地产开发有限公司民间借贷纠纷一案，该院于2015年3月13日作出的（2014）合铁民初字第00083号民事调解书已经发生法律效力。因李军、王巨婷、山东锦上房地产开发有限公司对上述文书确定的义务未能履行，陶俊申请强制执行，2015年5月13日，该院立案执行。2015年6月2日，该院向被执行人发出执行通知书、报告财产令及执行裁定书等法律文书，上述法律文书由被执行人李军、王巨婷签收。2015年6月17日，该院对已诉讼保全的被执行人李军名下位于合肥市包河区马鞍山路150号万达广场10幢46层4604号（合包字第8150003862号）房产委托评估。
2015年7月15日，安徽省金和房地产土地价格评估有限公司作出皖金和房估字20150625-3号评估报告。被执行人李军、王巨婷在评估异议期限内提出书面异议，主要理由是评估公司未进入现场，其装修、设施未纳入评估范围。2015年8月10日评估公司向本院提交书面答复函，答复称评估公司估价师因无法进入房屋内进行现场勘察，在无法进入房屋内勘察确定是否有装修、设施等的情况下，根据估价规范，在调查周边房产的基础上，按照中等装修、无其他设施等进行评估。该答复函已向被执行人送达。为平等保护当事人的合法权益，2015年9月2日，执行法院组织评估公司再次前往现场重新勘验，申请执行人陶俊、被执行人王巨婷、执行法官、立案庭法官现场勘验完毕。2015年9月6日，金和评估公司重新作出皖金和房估字20150906-3号评估报告，将该房屋评估价格上调至3341382元，该评估报告分别送达双方当事人。由于被执行人王巨婷请求法院宽限时间，但因双方当事人多次协商终无果。
2015年10月14日，该院作出（2015）合铁执字第00105-1号执行裁定，拍卖被执行人李军的涉案房产。因被执行人拒接电话，家门紧闭，无法直接送达，该院于2015年10月14日在《人民法院报》采取公告送达方式，向被执行人送达了拍卖裁定书。2015年12月14日，申请执行人陶俊出具给予被执行人5至8年房屋租金的承诺书。2015年12月21日，该院将上述房产委托拍卖。2016年1月15日，第一次拍卖因无人报名竞买而流拍。2016年2月15日，第二次拍卖降价15%也因无人竞买而流拍。2016年2月19日，申请执行人陶俊提出申请，以第二次拍卖保留价接受该房产以抵偿被执行人所欠债务。2016年2月23日，该院作出（2015）合铁执字第00105-3号执行裁定书，将上述房产作价284万元过户至申请执行人陶俊名下以抵偿债务。由于被执行人王巨婷承诺在一年内还清欠款，申请执行人同意被执行人李军、王巨婷延期居住一年，没有办理房屋交接。2016年10月28日，被执行人李军、王巨婷提出执行异议申请，要求撤销拍卖并将上述房产执行回转归还被执行人。
合肥铁路运输法院认为：被执行人李军、王巨婷在评估报告送达后，采取拒接电话、紧闭房门、拒绝到庭等规避执行的方式拖延执行，致使相关法律文书无法直接送达，该院依法采取公告送达的方式送达执行裁定书等相关法律文书，且在其住处张贴的查封公告，执行行为并无不当。拍卖裁定等相关法律文书公告期满日期为2015年12月19日，期至，李军、王巨婷仍拒不履行生效法律文书确定的义务，该院将上述房产委托拍卖，符合相关法律规定。在评估、拍卖公司选择程序上，由立案庭法官在申请执行人陶俊参与、本院监察部门、执行部门全程监督下，在合肥市中级人民法院公布的名册内摇号选定评估、拍卖公司，程序合法。评估报告依法送达被执行人后，被执行人李军、王巨婷提出异议，评估公司及时给予了书面回复，并重新进行现场勘察，将评估价调高至3341382元，该份评估报告合法有效；在拍卖程序中，拍卖公司在报纸、网络媒体上发布合法、规范的拍卖公告，其拍卖行为合法、有效，异议人的异议理由均不能成立。涉案房产评估价值3341382元，首次拍卖因无人竞买流拍，第二次拍卖中，将保留价下调15%即284万元交拍，仍无人参与竞买流拍，证明该房产的评估价值适当且经过当时合肥市房地产市场的检验，李军、王巨婷提出该房产评估价值过低的异议申请，亦不能成立。综上，李军、王巨婷要求撤销（2015）合铁执字第00105-1号、（2015）合铁执字第00105-3号执行裁定书，将抵偿给陶俊的房产执行回转的理由不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条和《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项的规定，该院作出（2016）皖8601执异5号执行裁定，裁定驳回李军、王巨婷的执行异议申请。李军、王巨婷不服，向本院提出复议。
复议申请人李军、王巨婷向本院复议称：1、合肥铁路运输法院的执行裁定认定事实错误。该裁定认定2015年6月2日，法院以直接送达的方式向被执行人送达了执行通知书等，而客观事实是法院于2015年10月14日在《人民法院报》刊登公告，以公告送达的方式向被执行人送达了执行通知书等法律文书，该执行裁定认定事实相互矛盾。2、2015年6月17日，法院对涉案房产依法评估，依据公告所确定的期限，委托评估尚不到时间点，法院此时评估是违法。3、2015年10月14日，法院以被执行人拒接电话、家门紧闭为由公告送达了拍卖裁定书，不符合当事人下落不明的定义。综上，执行法院在执行程序中存在错误，执行行为侵犯了被执行人的合法权益，请求合肥中院撤销（2016）皖8601执异5号执行裁定。
本院认为：发生法律效力的民事判决和调解书，当事人必须履行。被执行人未能履行法律文书确定的义务，人民法院有权查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人应当履行义务部分的财产。本案被执行人未能履行法律文书确定的给付义务，执行法院对被执行人李军名下的房产进行评估拍卖，符合法律规定。在执行过程中，执行法院于2015年6月2日，向李军、王巨婷送达了执行通知书、报告财产令，李军、王巨婷在送达回证签名，后执行法院于2015年10月14日，在《人民法院报》上刊登公告，向山东锦上房地产开发有限公司送达执行通知书、报告财产令，向李军、王巨婷送达拍卖裁定书，上述执行行为提高了执行效率，并无不当。李军、王巨婷复议称执行法院认定事实矛盾，没有事实依据。执行法院在送达执行通知书后，对拟拍卖的财产委托评估，符合法律规定，李军、王巨婷复议称评估委托时间违法，缺乏法律依据。依据《民事诉讼法》第九十二条的规定，公告送达是在受送达人下落不明或者用其他方式无法送达的情况下，人民法院可以通过公告的形式将诉讼文书有关内容告知受送达人的一种特殊的送达方式。由于被执行人拒接电话、家门紧闭，导致本案拍卖裁定书无法送达，执行法院通过公告送达的方式送达拍卖裁定书，于法有据。综上，李军、王巨婷的复议理由均不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定，裁定如下：
驳回复议申请人李军、王巨婷的复议申请。
本裁定为终审裁定。
审判长 杨曙华
审判员 胡剑锋
审判员 夏秀群
二〇一七年二月十四日
书记员 黄圣全
附相关法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条：当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查。理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。