四川省阆中市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）川1381刑初123号
公诉机关阆中市人民检察院。
被告人赵素明，女，因本案于2015年11月15日，被阆中市公安局刑事拘留，同年12月22日，被执行逮捕。现羁押于南充市看守所。
辩护人杨强，四川源正律师事务所律师。
阆中市人民检察院以南阆检公诉刑诉〔2016〕97号起诉书指控被告人赵素明犯诈骗罪，于2016年5月31日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。阆中市人民检察院指派代理检察员李银龙出庭支持公诉，被告人赵素明及其辩护人杨强到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2014年11月至2015年8月期间,被告人赵素明以维修堰塘、争取项目资金、修建村道公路等为名，骗取被害人高某某、赵某某等人现金共计人民币107.49万元。具体犯罪事实如下：
1、2015年5月13日，被告人赵素明经阆中市裕华镇镇长唐某某介绍认识该镇七宝村村书记高某某后，以谎称自己可以通过关系为该村已修公路下差的资金缺口争取60万元的项目资金为由，骗取高某某人民币共计7万元。
2、2015年5月19日，被告人赵素明经高某某介绍认识被害人赵某某后，谎称阆中市沙溪办事处瓦口隘村有一60万元的涉农堰塘整治工程，可以把工程交给赵某某经营，骗取赵某某人民币3万元；同年5月21日至7月2日，被告人赵素明多次对赵某某谎称省上有以工代赈项目可以用于修建通往维修堰塘的道路，并可以为其到阆中市发改局争取以工代赈整合资金，骗取赵某某人民币共计14万元。
3、2015年6月8日至6月9日，被告人赵素明以向被害人苟某某谎称阆中市沙溪办事处瓦口隘村有一堰塘整治项目，邀约苟某某与其合伙经营为由，骗取苟某某人民币5.5万元；2015年7月，被告人赵素明向苟某某再次谎称阆中市沙溪办事处瓦口隘村有一600米的修路项目，让苟再拿5万元合伙投资修路，取得苟某某的信任后，赵素明于2015年7月12日至21日先后收取苟某某人民币共计3万元。
4、2015年5月3日至5月7日，被告人赵素明以自己手上有一堰塘维修工程可转由被害人罗某某承包为由，骗取罗某某人民币3万元。
5、2015年1月至7月，被告人赵素明以谎称可以为被害人冯某某经营的葡萄园争取项目资金为由，骗取冯某某人民币共计8.8万元。
6、2014年底至2015年8月，被告人赵素明以谎称自己可以给被害人王某所在的村上的两条公路及王某经营的养殖场争取到国家项目资金为由，骗取王某人民币共计25.6万元。
7、2014年11月至2015年7月，被告人赵素明以谎称可以向阆中市二龙镇新店子村村镇道路修建争取到国家项目资金为由，骗取该村村主任廖某人民币共计24.09万元。
8、2014年11月，被告人赵素明以谎称可以向被害人侯某所在的阆中市二龙镇老家的村镇道路建修争取项目资金为由，骗取侯某人民币共计2.5万元。
9、2015年4月至5月，被告人赵素明以谎称给被害人李某某介绍修路工程为由，骗取李某某人民币4万元。
10、2015年5月，被告人赵素明以谎称给被害人卢某某介绍沙溪办事处瓦口隘村一堰塘维修工程为由，骗取卢某某人民币5万元。
11、2014年5月，被告人赵素明以谎称帮助被害人蹇某某办理一套80平米的经济适用房为由，骗取蹇某某人民币2万元。
被告人赵素明在收到办案民警要求其到案接受调查的电话后，于2015年11月15日主动到阆中市新村路东段“万福春”茶楼等候民警，归案后如实供述了自己的罪行。公诉机关认为，被告人赵素明以非法占有为目的，虚构事实、隐瞒真相，骗取他人财物107.49万元，数额特别巨大，其行为触犯我国刑法第二百六十六条之规定，应当以诈骗罪追究其刑事责任。请求依法判处。
被告人赵素明对于收取相关被害人款项的事实不持异议，辩称不清楚自己的行为构成诈骗，对于指控的犯罪事实认罪。辩护人的辩护意见称，1、被告人利用借款合同的形式达到对被害人钱款的占有，这种行为如成立犯罪，应以合同诈骗罪追究刑事责任，而不构成普通诈骗罪；2、被害人均认识到被告人具有项目跑不到的可能性，双方约定项目跑不到收取的钱就按照借款处理，公诉机关对于被告人没有跑项目的指控证据不足，被告人项目跑不下来有多方面的原因，不能因项目没有跑下来就承担诈骗罪的法律后果；3、被告人具有偿还能力，没有逃逸，不具有诈骗故意，不构成诈骗罪。
为证明指控的犯罪事实，公诉机关提供如下系列证据：
一、被告人赵素明主体身份、到案经过及案件程序方面的证据。包括受案登记表、立案决定书、拘留和逮捕证、赵素明到案经过说明、赵素明的户籍信息资料。证明本案案件来源，对被告人赵素明采取的强制措施程序合法，赵素明系主动到案，且具有完全的刑事责任能力。
二、被告人赵素明诈骗犯罪基本事实部分的证据。
（一）、被告人赵素明诈骗高某某7万元事实部分。
1、书证。高某某提供的赵素明收取其七万元后出具的借条两份，即2015年5月14日赵素明出具借到现金6万元的借条一份，2015年5月15日赵素明出具借到现金1万元的借条一份。阆中市裕华镇人民政府、该镇七宝村村民委员会出具的证明，证实裕华镇七宝村未收到项目补助资金。
2、被害人高某某的陈述及证人唐某某的证言。高某某的陈述与证人唐某某的证言基本一致，主要证实，2015年5月13日，赵素明电话联系阆中市裕华镇镇长唐某某，告知其今年国家有债权债务整合资金，声称在发改局有熟人，能帮他们镇找一些项目资金，随后，唐某某联系了该镇七宝村村书记高某某，因该村已修公路下差资金缺口较大，让高某某直接与赵素明联系，当日14时许，高某某在保宁镇东方广场淘金园茶楼与赵素明见面，赵素明告诉高某某可以从上面争取60万元的项目资金，但需要先期垫支百分之十的活动经费，高某某当日下午给赵素明取现金2万元、转账4万元，合计6万元。5月15日下午14时许，赵素明联系高某某，称可以从发改局的整合资金中给其挤出30万元，让高再拿3万元活动经费，高某某经与镇长唐某某联系，给赵素明拿现金1万元，合计7万元。高某某还称，他之前从来不认识赵素明，心想有镇长出面说的事情是保险的，结果后来去发改局询问，赵素明根本没有为其村上找过缺口资金的事情，赵素明向其谎称一个月办不下事情就退钱，就将上述资金打成了借条。
（二）、被告人赵素明诈骗赵某某17万元事实部分。
1、书证。.赵某某提供的赵素明收取现金后出具的借条5份，共计17万元，有2015年5月19日收到3万元的借条一份，2015年5月21日收到2万元的借条一份，2015年5月23日收到4万元的借条一份，2015年5月31日收到6万元的借条一份，2015年7月2日收到2万元的借条一份。.阆中市人民政府沙溪街道办事处及瓦口隘村委会出具的证明，称该村未收到市发改局拟定的任何项目；阆中市发改局出具的证明，称没有为瓦口隘村安排以工代赈项目。
2、被害人赵某某的陈述及证人高某某、罗某甲的证言。赵某某的陈述与证人高某某的证言基本一致，主要证实，2015年5月19日下午，赵素明通过七宝村书记高某某介绍认识了赵某某，赵素明以沙溪办事处瓦口隘村有一60万元的涉农堰塘整治工程，可以把工程交给赵某某，但需要先期按百分之十支付活动经费，当日赵素明将赵某某、高某某带至沙溪办事处瓦口隘村整治堰塘实地查看，以确保情况属实。赵某某通过实地查看确认自己愿意做此工程，于当天给赵素明拿现金3万元；同年5月21日上午，赵素明在新村路梧桐树咖啡茶楼对赵某某称，省上有以工代赈项目资金40余万元，可以用来修通往维修堰塘的道路,需活动经费，赵某某又给赵素明拿现金2万元；同年5月23日下午，赵素明编造2015年上半年省上有80余万元的扶贫涉农资金，找赵某某借款4万元，赵某某通过其建行卡转账给赵素明4万元；同年5月31日下午，赵素明谎称发改局有以工代赈整合资金，赵某某让赵素明去跑项目，他出资金，赵某某于当日通过建行给赵素明转款6万元；同年7月2日，赵素明找赵某某借钱，其通过网银给赵素明转款2万元。赵某某给赵素明现金合计17万元，后赵素明所称的项目款迟迟没有回应，钱也没有到账，打成借条也是赵素明要求的，后向其询问所跑项目的事情，赵素明多次不接电话并推诿敷衍，赵某某到发改局核实，对方答复什么项目都没有，赵某某遂报案。另外，证人罗某甲证实赵素明带赵某某曾找过他，听赵某某给他说让赵素明为其跑项目给赵素明拿过钱，并证实罗某甲他有一个同学在省扶贫移民局工作，赵素明曾找到他帮忙跑扶贫款，但没有跑到。
（三）、被告人赵素明诈骗苟某某8.5万元事实部分。
1、书证。、苟某某提供的赵素明收取8.5万元出具的借条3份，共计8.5万元，即2015年7月13日赵素明向苟某某（借条写明的是苟某甲，系苟某某的曾用名）出具借到现金3万元的借条一份、2015年6月9日赵素明向苟某某出具借到现金2.5万元的借条一份、2015年6月8日赵素明向苟某某出具借到现金3万元的借条一份。、沙溪街道办事处及瓦口隘村委会出具的证明，称该村未收到市发改局拟定的任何项目，阆中市发改局出具的证明，称没有为瓦口隘村安排以工代赈项目。
2、被害人苟某某的陈述及证人李某甲的证言。被害人苟某某的陈述与证人李某甲的证言基本一致，共同证实，苟某某曾用名苟某甲，2015年6月8日，被告人赵素明电话邀约苟某某到梧桐树茶楼喝茶，谎称沙溪办事处瓦口隘村有一堰塘整治项目，项目资金60万元，马上就要动工，让苟与其合伙，各自出资5万元。由李某甲开车，带苟到现场实地查看，后苟同意合伙做此工程，于当日下午苟给赵素明拿现金3万元，赵素明让苟继续找钱。第二天，赵素明又给苟某某打电话问钱的事情，让苟把下差的钱赶快给她，苟于当日准备2.5万元交给赵素明。苟某某给赵素明拿了5.5万元以后一直不见开工，便问赵，赵谎称到维修整治堰塘那里有六百米的路要先修，让苟再拿5万元出来合伙投资修路，经苟到现场查看，确实有几百米的公路要修，返回后，苟于2015年7月12日给赵拿2万元、2015年7月13日给赵拿1万元、2015年7月21日给赵拿1万元，苟某某称其中有一万元未打借条。后经多方打听，堰塘整治工程根本不存在。
（四）、被告人赵素明诈骗罗某某3万元事实部分。
1、书证。罗某某提供的赵素明于2015年5月7日出具借到现金3万元的借条一份，并注明该款为工程定金款。
2、被害人罗某某的陈述。证实，2015年5月3日赵素明说手上有发改局老熟人邢某某给她的一个堰塘维修工程，因为资金只有几万元发改局就没有招标，并说这几万块钱的工程可以做出十几万出来。赵素明在5月7日早上还带罗某某到石子9大队4队的堰塘去看了，确实有这么一块堰塘还没有完工。当时石子9大队的汤书记也在现场，当时也问了汤书记这个堰塘的大概情况，汤书记说这个工程现在缺资金没法完工。之后就和赵素明一起到商城路西段的邮政银行，把3万元现金取出来，让她写一个条子，等她写完一看她写的借条，就说她怎么写的是借条，这怎么可以呢？就把钱拿到手里不给她，她在条子的下面注明是3万元的工程款后才将3万元给了她。
（五）、被告人赵素明诈骗冯某某8.8万元事实部分。
1、书证。冯某某提供的赵素明于2015年1月至7月出具借到现金共计8.8万元的借条7份，有2015年4月15日、2月6日分别借到现金5000元，2015年1月12日借到现金1万元，2015年6月27日借到现金2万元，2015年7月10日借到18000元，2015年1月7日借到2万元，2015年1月5日借到1万元，共计8.8万元。同时，赵素明亲笔书写的承诺书对收取冯某某8.8万元保证金的事实予以确认。
2、被害人冯某某的陈述及证人廖某（二龙镇新店子村村主任）、王某甲（新店子村村书记）的证言。证实，2015年1月份，冯某某经王某甲介绍，并通过廖某了解到赵素明可以争取到项目资金，便联系赵素明，赵素明称她和发改局姓邢的关系很好，并称可以帮其给自己的葡萄园争取一些项目资金，要求冯某某要先拿点钱做活动经费。2015年1月5日在爱琴海茶楼冯某某给赵素明现金1万元；2015年1月7日，赵素明约冯在“七天连锁酒店”茶楼见面，谎称冯的葡萄园项目资金可以增加到30万元（包括前期的苗子和搭架用的水泥柱都可以解决），让冯再给她拿2万元去办事，冯便到农业银行取款2万元交给赵素明；2015年1月12日，赵素明又电话约冯在“万壶春”茶楼见面，见面后，赵素明让冯再给她拿1万元钱，冯当时不同意，赵素明让冯放心，保证年前给冯解决项目资金10万元，冯又给赵素明交现金1万元；2015年2月6日，赵素明给冯打电话，以快过年要请发改局领导为名，让冯送0.5万元钱到郎家拐街，冯便准备0.5万元到郎家拐街交给了赵素明；2015年4月15日，赵素明又给冯打电话，要其到“爱琴海”见面，见面后，赵素明对冯称上面快拨款了，要冯拿0.5万元给领导送礼买烟，冯见事情已有眉目，便当场给赵素明现金0.5万元；2015年6月27日，赵素明再次邀约冯在北门茶楼见面，谎称发改局还有多余的资金，可以给冯争取60万元，要冯再拿2万元，以后可以用这些资金来整修葡萄园遮雨棚，冯又给赵素明现金2万元；2015年7月10日，赵素明称该项目款马上就要落实，但是只有30万元，让冯按百分之六给赵素明拿去交税款，冯又准备1.8万元钱到“万壶春”茶楼交给赵素明。冯某某给赵素明现金合计8.8万元。
（六）、被告人赵素明诈骗被害人王某25.6万元事实部分。
1、书证。王某提供的赵素明收取现金后出具的借条10份，借条金额共计人民币25.6万元。有2015年1月17日借到2万元借条一份、2015年4月19日借到6万元借条一份、2015年5月13日借到1.5万元借条一份、2015年6月5日借到5万元借条一份、2015年6月12日借到4万元借条一份、2015年7月3日借到1万元借条一份、2015年7月11日借到1.8万元借条一份、2015年7月17日借到1.2万元借条一份、2015年7月17日借到1000元借条一份、2015年8月5日借到3万元借条一份。
2、被害人王某的陈述。证实，2014年12月份左右，赵素明在和王某喝茶聊天过程中，谎称可以给王某的养殖场和村上的两条公路争取国家项目资金，许诺项目争取下来就把工程交给王某做。2015年1月17日，赵素明给王某打电话说项目争取下来了，约王某和二龙镇仓房沟村书记廖某甲在苏格兰风情茶楼见面，赵说工程没问题，项目资金180余万元，但目前需要资金跑关系，当天王某给赵素明拿现金2万元；2015年4月19日，赵素明给王某打电话，搞财评需交6万元，王某在苏格兰风情茶楼给赵素明现金6万元；2015年5月13日上午，赵素明以打点发改局领导为名，找王某要现金1.5万元；2015年7月10日，赵素明以测量和设计等资料费要2万元，王某于2015年7月11日给赵素明现金1.8万元；2015年7月17日、7月27日，赵素明以工程招标费用为名找王某要现金1.8万元；后又以各种名义向王某索要现金，合计王某给赵素明现金33.1万元，其中25.6万元赵素明事后均打了借条。王某称是基于对阆中发改局邢某某的信任，而赵素明一直和邢某某的关系较好，以前邢某某为他的养殖场帮过忙，也办成过项目，这次也当着他和村上廖某甲书记的面表态说没有问题，所以就信任赵素明。并称，因为赵素明一直称工程没有问题，且承诺二人合伙做，拿钱跑关系，以后做不了退钱，就将钱打成了借条。
（七）被告人赵素明诈骗被害人廖某24.09万元事实部分。
1、书证。廖某提供的赵素明收取现金后出具的借条6份，有2015年6月12日借7万元借条一份、2015年6月3日借5万元借条一份、2015年6月9日借2万元借条一份、2015年4月13日借2万元借条一份、2015年4月22日借2.5万元借条一份、2015年6月7日借5万元借条一份。上述6笔借款合计金额为23.5万元。另外，2015年10月7日，赵素明亲笔书写的承诺书，称因阆中市二龙镇新店子村村级公路建设项目中，由赵素明在阆中市发改局邢某某处争取此项目，其本人经手的从村支书廖某处收取的工程保证金7笔共计24.09万元。
2、被害人廖某的陈述及证人王某甲、何某某的证言。证实，2014年11月的一天，赵素明自称可以帮二龙镇新店子村争取到国家项目资金，村书记王某甲安排村主任廖某具体与赵衔接，2015年4月13日上午，赵素明电话联系廖某，称给新店子村争取了3.3公里村道的项目，要先交4万元跑关系，当日给赵素明现金2万元；2015年4月22日，廖某在爱琴海茶楼给赵素明现金2.5万元；2015年6月3日，赵素明在新村路梧桐树茶楼以修路总金额150万元需交15万元保证金为由，找廖某、王某甲等人要钱，廖某便找想修这条路的老板何某某先垫支5万元；2015年6月7日，赵素明又以保证金不够为由找廖某、何某某等人要现金5万元；2015年6月9日，赵素明又找廖某补交保证金2万元；2015年6月12日，赵素明电话联系廖某，称工程要财评、需按百分之六交税，廖某、何某某筹现金7万元交给赵素明；2015年7月21日，赵素明找廖某继续要钱，廖某转账5900元给赵素明，合计廖某给赵素明现金24.09万元（有赵素明给廖某打借条的23.5万元为据）。其中证人王某甲证实廖某和冯某某拿钱给赵素明其实就相当于投资修路，完工了可以赚钱，赵素明提到的工程道路根本没有施工，后来王某甲去发改局问过邢某某项目的事情，邢某某称当时他根本就不知道这件事情。并证实廖某交给赵素明的钱都是在其他老板如何某某等那里借过来的，王某甲和杨善桥也以廖某的名义向赵素明拿过钱。
（八）、被告人赵素明诈骗被害人侯某2.5万元事实部分。
1、书证。侯某提供的赵素明收取现金出具的借条两份，分别为2014年12月10日收取2万元的借条一份、2014年12月25日收到5000元的借条一份。
2、被害人侯某的证言。证实，2014年11月份，被告人赵素明在喝茶闲聊时认识侯某，侯某称自己在二龙老家承包了100亩土地种植银杏树，需要修一公里道路，但自己缺资金，赵素明就说她可以找到项目资金，要侯某和她一起做。2014年12月10日，双方约在四季茶楼喝茶，赵素明说工程已经落实，要侯某拿2万元跑关系，侯便给赵素明现金2万元；2014年12月25日，赵素明以请客吃饭为由，找侯某要现金0.5万元。
（九）、被告人赵素明诈骗被害人李某某4万元事实部分。
1、书证。李某某提供的赵素明收取现金出具的借条两份，分别为2015年4月29日借到2万元借条一份、2015年5月2日借到2万元借条一份。
2、被害人李某某的陈述及证人涂某某的证言。证实，2015年4月29日，被告人赵素明在天汉茶楼经朋友涂某某介绍认识李某某，赵素明称清泉乡目前有一修路工程，要李先拿2万元钱，当日李给赵素明现金2万元；2015年5月2日，赵素明电话邀约李在爱琴海茶楼见面，称清泉乡的路没跑下来，重新给李介绍石子一堰塘要维修，并带李某某到现场实地查看，赵素明以此为名又找李某某要现金2万元，合计李给赵素明现金4万元，有赵素明给李某某打借条为据，且注明如果拿不到合同工程要退款，后工程没下来，赵素明一直推诿不见面，李某某遂报案。
（十）、被告人赵素明诈骗被害人卢某某5万元事实部分。
1、书证。赵素明2015年5月8日收取卢某某现金5万元出具借条一张；2015年5月16日，赵素明与卢某某签订协议一份，约定赵素明从卢某某处借款5万元用于沙溪办事处瓦口隘村堰塘整治工程，该工程立项后将交由卢某某进场开工，汤某某作为见证人签字确认。
2、被害人卢某某的陈述及证人汤某某的证言。证实，2015年5月8日，卢某某在爱琴海茶楼经汤某某介绍认识被告人赵素明，赵素明称沙溪办事处瓦口隘村有一未完工的堰塘需要继续整治维修，资金60万元，其可以通过发改局熟人立项，让卢某某做这个工程，并带卢某某、汤某某一起到现场实地查看，经实地查看后，卢某某答应做此工程，赵素明对卢某某说：“你要做这个工程就先借给我5万元钱，我去给你跑关系”，卢某某就同意了，给赵素明现金5万元；2015年5月16日晚，卢某某与赵素明等人喝茶闲聊时，卢提到他想修峰占乡金鸡垭村的二公里路，让赵去跑立项的事，赵素明以此找卢某某要现金2万元钱，卢当时身上只有3000元现金，便将3000元现金交给赵素明，当晚卢某某见赵素明工程还没着落就一味的要钱，便与赵素明签订协议一份，合计卢某某给赵素明现金5.3万元（赵素明给卢某某打借条一份5万元，另3000元无凭据）。
（十一）、被告人赵素明诈骗被害人蹇某某2万元事实部分。
1、书证。蹇某某提供的2014年5月12日赵素明借到董某某现金20000元的借条一张，注明此款用于约80平方米的经济适用房一套。
2、被害人蹇某某的陈述。证实，2014年5月10日左右，蹇某某的朋友黄某某对蹇某某称，他认识一个朋友可以搞一套经济适用房，蹇某某称她老公的哥哥董某某符合条件，后经黄某某联系，赵素明在德惠超市皇家一号茶楼见面，赵素明称自己有关系，经济适用房已经搞的有，总共8万元，让蹇某某先交2万元定金，2014年5月12日，蹇某某同黄某某在皇家一号茶楼交给赵素明2万元，赵素明给其写了借条。
三、证明被告人赵素明虚构事实、隐瞒真相的证据。
1、书证。阆中市发改局及阆中市有关村镇出具的证明，证实，阆中市金子乡、裕华镇七宝村、沙溪办事处瓦口隘村未收到发改局拟定的任何项目工程，发改局也未给七宝村、瓦口隘村安排以工代赈项目。
2、证人证言。
证人邢某某的证言。证实，系阆中市发改局以工代赈科工作人员，赵某某所说的金子乡修路等项目在发改局根本不存在，和赵素明是一般朋友关系，听说赵素明的行为后立即向发改局的领导汇报了此事，并向各乡镇书记发了短信，告知对方，发改局的项目都必须层层上报上级部门审批，赵素明不可能通过个人到上面跑到项目。
证人唐某某、孙某某的证言。证实，赵素明帮七宝村跑的项目资金一直没有消息，后来给赵素明打电话时她就不接电话了，并称很早前赵素明就在到处为别人跑项目，并向他们谎称自己省上发改委有关系方便办事。
证人张某某（金子乡党委书记）、苟某甲（金子乡麻石垭村委书记）、村主任苟某乙、黄某甲的证言。共同证实，阆中市发改局未在他们村镇落实有关项目资金，赵素明至今并未为村镇争取到任何项目资金，其承诺的村道建修项目是莫须有的事情。
四、证明被告人赵素明具有非法占有目的的证据。
1、被告人赵素明的供述与辩解。证实，1998年左右与丈夫离婚，2004年后就没有职业，以前主要是帮忙跑村道项目工程，帮别人借钱，对方给一些补贴，也为马某、赵某甲等人借款提供了担保，后来债权人都找其还钱，就是因为高利贷逼债所迫，才以承诺帮这些受害人跑项目争取资金的名义取得他们的信任发生的借贷，今年一件项目工程都没有做，所借的钱全部用来偿还了以前的债务，所承诺的项目和争取的资金都没有兑现。所有向被害人写的借条上的金额都是收取了的，至今没有归还本金。现在也没有归还债务的任何房产和存款。另外，赵素明骗取各被害人财物的经过，与各被害人的陈述基本一致。
2、证人马某的证言。证实，2012年，赵某甲曾在马某处借款5万元高利贷，赵素明提供担保，后赵某甲人找不到，赵素明2015年8月至9月共还其5000元利息。
3、证人刘某、宋某某的证言及提供的书面借条。证实，赵素明欠刘某本金9万元、欠宋某某本金14.6万元，均未归还。赵素明还曾在胡某处借高利贷本金9万元、在曹某处分5次借款共计20余万元、在李某甲处借款10万元、在莫某某处借款10万元、杨某某和董某甲处各借款4万元、欠烟酒批发商邓某某烟酒钱12万余元、与发改局邢某某也有十几万的债务，可谓债台高筑。
4、被告人赵素明婚姻状况和财产查询的有关文书。证实，1999年6月4日，阆中市人民法院民事调解书认定，赵素明与其前夫蔡某某调解离婚，赵素明负责归还二龙信用社贷款24000元。经查询，赵素明名下无房产登记，赵素明个人银行卡内无银行存款。
经综合分析和评议上述证据，合议庭据此认定本案的事实如下：2014年11月至2015年8月期间，被告人赵素明利用与阆中市发改局某工作人员关系密切，了解相关乡村道路建修等政府出资工程项目的立项审批程序，捏造虚假的工程项目，虚构自己能够跑到项目、争取资金等事实，以帮助跑关系收取活动经费等名义，陆续骗取高某某等被害人的财物，共计现金人民币107.49万元。其中，2015年5月13日，被告人赵素明谎称可以通过关系为阆中市裕华镇七宝村已修公路的资金缺口争取60万元项目资金，骗取被害人高某某人民币7万元。2015年5月19日，被告人赵素明谎称阆中市沙溪办事处瓦口隘村有60万元的涉农堰塘整治工程，可以把工程交给赵某某经营，骗取被害人赵某某人民币3万元；同年5月21日至7月2日，赵素明多次谎称省上有以工代赈项目可以用于修建通往堰塘的道路，可以到阆中市发改局争取以工代赈整合资金，骗取赵某某人民币14万元。2015年6月8日至6月9日，被告人赵素明以阆中市沙溪办事处瓦口隘村有一处堰塘整治项目，邀约苟某某与其合伙经营，骗取被害人苟某某人民币5.5万元；2015年7月12日至21日，被告人赵素明再次谎称瓦口隘村有600米的修路项目，让苟某某再拿5万元合伙投资修路，先后骗取苟某某人民币3万元。2015年5月3日至5月7日，被告人赵素明谎称自己手上有一处堰塘维修工程可转交罗某某承包，骗取被害人罗某某人民币3万元。2015年1月至7月，被告人赵素明谎称为冯某某经营的葡萄园争取项目资金，骗取被害人冯某某人民币8.8万元。2014年底至2015年8月，被告人赵素明谎称为王某所在村上两条公路及王某经营的养殖场争取国家项目资金，骗取被害人王某人民币25.6万元。2014年11月至2015年7月，被告人赵素明谎称帮助阆中市二龙镇新店子村道路修建争取国家项目资金，骗取该村村主任廖某人民币24.09万元。2014年11月，被告人赵素明谎称为侯某所在二龙镇老家的村镇道路建修争取项目资金，骗取被害人侯某人民币2.5万元。2015年4月至5月，被告人赵素明谎称给李某某介绍修路工程，骗取被害人李某某人民币4万元。2015年5月，被告人赵素明谎称给卢某某介绍瓦口隘村堰塘维修工程，骗取被害人卢某某人民币5万元。2014年5月，被告人赵素明以帮助蹇某某办理一套80平方米的经济适用房为由，骗取被害人蹇某某人民币2万元。2015年11月15日，被告人赵素明在收到办案民警通知其接受调查的电话后主动投案，归案后如实供述了自己的罪行。
本院认为，被告人赵素明以非法占有为目的，采取虚构事实、隐瞒真相的手段，骗取高某某等被害人财物现金共计人民币107.49万元，数额特别巨大，行为已构成诈骗罪，依法应当追究其刑事责任，公诉机关指控的罪名成立。
对于被告人的辩护人辩称，被告人跑不到项目有多方面原因，但被害人均认识到项目具有跑不到的可能性，被告人跑了项目而跑不到，不构成诈骗罪。合议庭认为，被告人不具有管理和审批项目的权限，其所谓的跑关系本身既不合法也不确定，但被告人非法占有他人财物的犯罪目的却是明显的，其所捏造的项目本身是虚假的，而被告人故意编造这些虚假事实，是为了隐瞒真相，以最终能够实现犯罪目的，达到骗取被害人的财物。被告人的行为完全符合诈骗罪的构成，故对于辩护人的该辩护意见，本院不予采纳。
对于被告人的辩护人辩称指控罪名不当，如认定犯罪应构成合同诈骗罪的意见。合议庭认为，合同诈骗罪是扰乱市场秩序的犯罪，犯罪行为表现在签订、履行合同过程中骗取对方的财物，而根本没有实质性进行市场交易；诈骗罪是侵犯财产的犯罪，犯罪行为表现在虚构事实、隐瞒真相，以蒙蔽被害人使其错误做出判断或决定，并“自愿”将财物交予对方。本案中，被告人赵素明没有正当职业和职位，不具有管理和审批相关工程项目以及处理资金拨付的权限，其利用虚构工程项目以及自己有能力有资源等事实，取得被害人信任，进而骗取被害人的财物，被告人的犯罪行为完全合符诈骗罪的罪状，依法构成诈骗罪。故辩护人的该辩护意见，本院不予采纳。
如何认识被告人在骗取被害人的财物后出据借条的行为？诸如借贷等民事法律关系的成立，首先要有合同双方的真实意思表示，本案被害人交给被告人钱财，目的是为了取得工程项目或资金等事宜，明显不是出借；而被告人骗取财物目的是为了非法占有，达到钱财最终归属自己，被告人出据借条看似是形成借贷关系，实质上是为了掩盖自己骗财真实目的而实施诈骗犯罪的手段。同时，本案借条本身并没有承载相应的合同交易内容，只能起到证明收款事实的作用，可见被告人出据借条这一行为是诈骗犯罪的表现形式，本身不是正常或合法的民事法律行为。
被告人自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻或者减轻处罚；被告人当庭认罪，亦可酌情对其从轻处罚。国家项目资金的管理和审批有着严格规范的程序，各被害人不按照规范办事，轻信被告人的谎言，终致利益受损，足以引以为戒。被告人利用与政府工作人员关系密切为幌子，获得被害人信任最终骗取钱财，固然与社会上有“跑关系”的不良风气和我们政府机关办理诸如审批事项仍存在不规范有一定关联，让被告人有机可乘，但更主要是被告人内心的贪念使然，无论被告人是否清楚自己行为合法与否，均应承担相应的法律责任。根据被告人犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，本院决定对被告人减轻处罚。对于违法所得骗取的被害人财物，责令被告人退赔。
综上，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第六十一条、第六十七条第一款、第六十三条第一款和第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人赵素明犯诈骗罪，判处有期徒刑八年，并处罚金人民币50000元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年11月15日起至2023年11月14日止。罚金于判决发生法律效力后三十日内缴纳。）
二、责令被告人赵素明退赔违法所得的各被害人的财物共计人民币107.49万元，其中，退赔被害人高某某人民币7万元、赵某某人民币17万元、苟某某人民币8.5万元、罗某某人民币3万元、冯某某人民币8.8万元、王某人民币25.6万元、廖某人民币24.09万元、侯某人民币2.5万元、李某某人民币4万元、卢某某人民币5万元、蹇某某人民币2万元。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向南充市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 陈 进
人民陪审员 任 大 勇
人民陪审员 高 小 蒙
二〇一六年八月二十三日
书 记 员 张琼（代）
附判决主要引用的法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十三条第一款犯罪分子具有本法规定的减轻处罚情节的，应当在法定刑以下判处刑罚；本法规定有数个量刑幅度的，应当在法定量刑幅度的下一个量刑幅度内判处刑罚。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。