陕西省白河县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）白河民初字第00429号
原告赵兴文。
原告张宏艳。
二原告共同委托代理人陈晓虎。
被告李正琴。
被告杨发珍。
二被告共同委托代理人王锡珍。
原告赵兴文、张宏艳与被告李正琴、杨发珍排除妨害纠纷一案，本院于2015年6月1日立案受理，2015年7月15日依法适用简易程序公开开庭进行审理，上列诉讼参加人均到庭参加诉讼，现本案已审理终结。
原告赵兴文、张宏艳诉称，2010年1月30日原告之弟赵某某与被告李正琴的老公公杨某某签订《房屋交换协议》，双方约定，赵某某将位于白河县冷水镇往西营方向的房子置换给杨某某（面积123平方米，楼层第五层，杨某某儿子与儿媳李正琴2010年入住至今），杨某某将其位于冷水镇洞子村四组的两块承包地置换给赵某某，两块土地的四至界畔分别为：东至国土局征地交界，南至公路，西至公路，北至白文香地交界；东至国土局征地交界，南至老水沟，西至樊德云地交界，北至公路。2011年赵某某将用房屋置换的两块地转让给原告赵兴文。2011年8月5日白河县人民政府向原告赵兴文颁发《建设用地批准书》，将该承包地变更为建设用地。由于原告赵兴文的建设用地与原告张宏艳的建设用地相邻，二人协商联合建房，2015年元月28日动工当日，遭到二被告的阻止，导致原告雇请的工人无法施工，侵犯了原告合法权益，并给原告造成经济损失，故起诉至法院，要求判决二被告立即停止侵害原告建房，并依法赔偿原告向工人支付的劳务费4000元。
被告李正琴辩称，原告提供的《建设用地批准书》上载明的土地来源于2010年1月30日赵某某与其公公杨某某签订《房屋交换协议》中的地块，2015年元月，二被告在该地块上修建房屋，其才知道杨某某将该地块与赵某某置换的事实，且杨某某告知其置换房屋的地块是公路内侧地块一的另一地块。在原告开工前，其书面向国土资源局反映该地块有争议，要求国土局予以备案，但是原告为了个人利益，强行开工，才引发纠纷。争议地块是1981年农村集体组织成员承包的土地，其所有权归集体所有，该土地使用权属于杨正军及其家庭成员，赵某某与杨某某签订房屋置换土地的协议未经过其和婆婆同意，侵害了其和婆婆的土地承包经营权，是违法的，后原告赵兴文将争议地块变更为国有土地，也是错误的。同时原告的《建设用地批准书》核准于2011年，依据《土地法》和《城乡规划法》，经政府批准的建设用地自批准之日建设期为两年，原告2015年元月开始施工的行为，也是违法用地，依法不受保护，故请求依法驳回原告的诉讼请求。
被告杨发珍辩称，2015年元月得知原告在父母的承包地上修建房屋，在建房现场反被原告赵兴文和开发商打伤，对原、被告有争议的地块，是其父亲杨某某和母亲两人的承包地，其不知道父亲杨某某与赵某某置换的事情，二原告要求其和被告李正琴赔偿损失，是没有道理的。
原告赵兴文、张宏艳提供以下证据证明自己的主张成立：
1、原告身份证复印件，拟证明原告的身份情况。
2、2010年1月30日赵某某与杨某某签订的房屋交换协议，拟证明2010年1月30日杨某某将自己在二道岩承包地中两块地（地块一的四至界畔为东至国土局征地交界，南至公路，西至公路，北至白文香地交界；地块二的四至界畔为东至国土局征地交界，南至老水沟，西至樊德云地交界，北至公路）与赵某某所有的西营方向五楼123平方米房屋一套进行置换，2010年7月10日两地块由赵某某耕作，且李正琴于2010年5月装修并入住该房。
3、合作建房合同书，拟证明2010年1月30日赵某甲与杨某某达成建房合作书。
4、白让准字（2011）第098号建设用地批准书、白让准字（2011）第168号建设用地批准书和白让准字（2011）第170号建设用地批准书复印件三份，拟证明原告张宏艳地块与原、被告争议地块已经得到国土资源局批准改变为建设用地性质。
5、2015年3月27日原告向白河县冷水镇人民政府递交的申请书，拟证明原告对争议地取得国土资源局建设用地批准书后，准备于2012年和2013年动工建房，但是由于设计图纸变动等原因未能如期建房，后原告向冷水镇人民政府申请延期使用审批，2015年3月28日冷水镇人民政府同意土地延期使用。
6、冷水镇洞子村村委会证明，拟证明2010年1月30日被告父亲杨某某与赵某某签订承包地交换房屋协议，杨正军承包合同书所承包地块承包合同失效。
二被告提供以下证据：
1、1981年杨某某的土地承包经营书，拟证明杨某某对争议地享有土地承包经营权。
2、被告杨发珍、李正琴、杨某某、唐某某、牛某某的户口薄复印件，拟证明被告家庭成员情况，且证明了被告杨发珍的户籍仍然在冷水。
3、律师采集的杨某某的亲笔签名一份，拟证明2010年1月30日房屋交换协议上杨某某的签字不是杨某某本人签署。
本院调取冷水派出所的接警登记表及视频资料，证实2015年3月18日原被告双方发生纠纷，冷水派出所出警处理及处理情况。
各方对上述证据的质证意见为：
一、二被告的质证意见为：对原告提交的证据2，协议中杨某某的签字不是本人签署，且争议地土地承包经营权属于所有家庭成员的，协议上只有杨某某的签字，无其他家庭承包人的签字确认协议效力，合同签署在形式上不合法，房屋与承包地交换是违反土地法的，本案中的土地存在争议；证据3，只能说明杨某某与赵兴山之间合作建房的事实，不能说明争议地属于原告所有；证据4，对证据的形式和真实性没有什么异议，但对证明的事实有异议，170号建设用地批准书与本案无关，不进行质证，168号建设用地批准书里面载明的土地与被告李正琴现在所居住的房子进行置换，098号建设用地批准书载明的土地，杨某某用于置换房屋没有告诉家庭其他土地承包人，原告用该组证据证明争议地有权进行建房，不予认可；证据5，对证据的真实性、合法性、关联性有异议，原告个人向冷水镇人民政府申请延期，程序上是不合法，土地使用延期应该是人民政府授权相关部门（土管所）进行审批，而不是人民政府自己授权延期，同时土地延期需要向县级政府备案，该申请延期的程序不合法，对原告延期不能进行建房的原因，与本案主张赔偿损失没有关联；证据6，形式上无异议，但是对证据的合法性有异议，申请人应该书面向村委会提出申请，村委会收回土地，应该有杨某某与其他承包人的书面申请，否则村委会没有权利收回土地，收回土地程序不合法。对其他证据均无异议。
二、二原告的质证意见为：对被告提交的证据1，从土地承包经营书上载明的土地四至界畔来看，与争议地的四至界畔不符合，原告提供相关证据证明，争议地使用性质已经改变为建设用地，发包方冷水镇洞子村村委会已经出具书面证明证实了争议地原承包合同失效；证据3，认为被告应该出具相关鉴定部门对笔迹进行鉴定的报告，仅凭口头不认可没有效力。对其他证据均无异议。
上述证据经各方质证，本院分析认证如下：对各方没有异议的证据，来源合法，内容真实，能证明案件事实，予以认定。对原告提交的证据2、3、4、5、6之间存在关联性，且证据之间能相互印证，本院予以确认；对被告提交的证据1为有权机关颁发的合同书，证明杨某某土地承包情况，予以认定；被告提供的证据3来源不合法，证明对象不清楚，不予认可。
经审理查明，2010年1月30日，原告赵兴文、张宏艳的弟弟赵某某与被告李正琴、杨发珍的父亲杨某某签订房屋交换协议，杨某某将自己在二道岩处承包地中两地块（地块一的四至界畔为东至国土局征地交界，南至公路，西至公路，北至白文香地交界；地块二的四至界畔为东至国土局征地交界，南至老水沟，西至樊德云地交界，北至公路）与赵某某所有的由赵兴山在老屋新建合作房中的西营方向五楼123平方米房屋进行置换，协议中有赵某某、杨某某、执笔人官某某、见证人牛某某、赵某乙、廖某某、赵某甲的签字。同日，杨某某与赵某甲（原告张宏艳的丈夫）签订合作建房合同书。2010年农历5月18日，被告李正琴将其公公杨某某与赵某某置换的房屋进行装修后居住，并对该房屋以杨某某名义办理了房屋所有权证书。2010年7月10日，杨某某将二道岩处承包地中两地块交由赵某某耕种。2011年8月5日白河县人民政府以白让准字第（2011）第98号、第168号、第170号建设用地批准书将赵某某与杨某某置换的位于二道岩处承包地中两块耕地及张宏艳的承包土地变更为建设用地，并向二原告颁发建设用地批准书。2011年8月，二原告将批准的土地进行平整并准备建房。2015年3月18日，二原告进行建房时，被告李正琴和杨发珍来到原告施工现场阻拦二原告建房施工，双方发生冲突，同日冷水镇派出所接警处理，并派员出警到施工现场，录制视频资料。二原告停止施工至今。2015年3月27日，原告赵兴文、张宏艳向冷水镇人民政府申请对白让准字第（2011）第98号、第168号、第170号建设用地批准书中的土地办理延期使用手续，2015年3月28日，冷水镇人民政府同意延期。2015年6月1日，原告起诉至法院要求被告立即停止侵害其建房，并要求法院判决二被告赔偿其向工人支付的劳务费4000元。
另查明，杨某某、唐某某、李正琴户口在同一户口薄上，杨某甲、杨某乙户口在同一户口薄上，杨发珍、牛某某户口在同一户口薄上。
本院认为，公民有在法律规定范围内合法使用土地的权利。《中华人民共和国土地管理法》第四十三条规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地。建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。本案中，二原告征得白河县人民政府批准同意，将二原告赵兴文、张宏艳的弟弟赵某某与被告李正琴、杨发珍的父亲杨某某签订房屋交换协议中的土地转为建设用地并建房，其行为合法，他人无权阻止干涉。被告李正琴、杨发珍阻止二原告的建房行为违法，应予停止。对于二被告辩称的该土地的置换没有征得其他家庭成员的同意，侵犯其权利的理由，通过庭审查明，李正琴在置换的房屋中居住几年，二原告已经于2011年改变了土地的现状，二被告居住在冷水集镇，对此应当知晓；且二原告通过合法的途径及程序取得土地使用权进行建房，故对二被告的辩解理由不予支持。对于二原告主张要求二被告赔偿损失4000元的请求，因在庭审中二原告未提供证据证实其损失数额，故对此本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国土地管理法》第十二条、第十三条、第四十三条、第四十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十五条、第二十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告李正琴、杨发珍停止侵害原告赵兴文、张宏艳建房权利。
二、驳回原告赵兴文、张宏艳其他诉讼请求。
案件受理费100元，因适用简易程序减半收取50元，原告赵兴文、张宏艳承担20元，被告李正琴、杨发珍承担30元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，通过本院提出上诉，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于陕西省安康市中级人民法院。
审判员 王清明
二〇一五年八月二十六日
书记员 毕晓红