苏州市吴江区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）苏0509民初8258号
原告温州建设集团有限公司，住所地浙江省温州市。
法定代表人赵林峰，总经理。
委托代理人王衍，浙江和乐律师事务所律师。
被告黄银灯，男，1969年9月25日出生，汉族，住浙江省临海市。
委托代理人王素华，浙江六和律师事务所律师。
被告方哲湛，男，1968年8月14日生，汉族，住所地浙江省台州市三门县。
原告温州建设集团有限公司（以下简称温州建设集团）诉被告黄银灯、方哲湛建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年7月11日立案受理后，依法由审判员吴卫忠适用简易程序公开进行了审理。原告温州建设集团的委托代理人王衍，被告黄银灯的委托代理人王素华，被告方哲湛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告温州建设集团诉称：原告为苏州新阳汽车配件有限公司、苏州新旭光实业有限公司厂房建设工程的总承包人。两被告均为上述工程项目中劳务分包工程的实际承包人。2014年3月8日，原告的工程项目部工作人员与被告黄银灯签订了一份《劳务分包协议》，约定原告将工程以清工形式发包给被告黄银灯，被告黄银灯应根据施工组织设计总进度计划的要求进行施工，根据总包合同的要求，总工期为120天，确保进度计划按时完成，被告合理安排施工人员，每延误一天罚款5000元；如工程质量的原因造成返工，其材料及人工费均由被告自负;在施工过程中，被告工人违反安全生产操作规范，造成损伤事故，费用在5万元内，由被告负担，超过5万元由原告向工伤保险索赔。后被告黄银灯与被告方哲湛另行签订了《苏州市建设工程劳务分包合同》，将上述劳务分包工程转包给被告方哲湛。签订协议后，两被告组织安排工人进场施工，由于两被告的原因，一直拖延施工，导致工期严重滞后。原告与其多次协商沟通无果。两被告多次胁迫吵闹，索要额外工人工资，原告多次妥协。两被告在获得额外利益后，分别于2014年8月6日、8月31日承诺工期从2014年9月30日开始计算延误工期，并愿意承担每天一万元的处罚及承担额外产生的钢管租金费用。然后，由于两被告的原因，涉案工程直至2015年10月才通过竣工验收，导致原告被业主单位以工期逾期处罚200万余元，另额外承担钢管租金等损失51万余元。另两被告组织施工期间，由于安全生产操作不规范，导致其中一位内架子工工伤事故，原告基于人道主义原则，先行为两被告向受害人垫付医疗费等各项损失合计326550元。根据双方合同约定，自2014年9月30日起至2015年10月31日止共计365天，工期延误违约金10000元/天，原告本着诚实守信的原则，结合两被告对原告造成的实际损失予以核减，将违约金调整为5000元/天，计182.5万元。原告为维护自身合法权益，现诉至法院请求判令两被告向原告支付工程违约金182.5万元并赔偿利息损失（自起诉之日起计算至实际履行完毕之日止，按同期银行贷款利率计算），判令两被告向原告返还垫付的民事赔偿款326650元，判令本案诉讼费用由两被告承担。
被告黄银灯辩称，本案所涉的两份劳务分包合同均属无效，被告不存在质量问题及工期延误，且工程已竣工验收合格，原告的主张没有事实依据。安全事故的发生并非被告的责任，原告并无事实依据，其主张也不符合合同约定。案涉合同系劳务分包合同，而非专业施工合同，不存在所谓工期、质量、安全等问题。合同无效，其约定内容均不具有法律约束力，因此也不存在违约责任赔偿的问题。
被告方哲湛与被告黄银灯的抗辩意见一致，另辩称合同上没有约定，其不承担责任。
经审理查明，2014年3月8日，胡国强代表温州建设集团作为甲方与黄银灯作为乙方签订《劳务分包协议》，约定甲方将苏州新阳、新旭光厂房工程劳务分包交由乙方施工，承包方式及范围为乙方以清工形式包括泥水工、钢筋工、架子工、木工等，乙方分包人根据施工组织设计总进度计划的要求进行施工。如质量的原因造成的返工，其材料及人工费均由乙方自负。如在施工过程中，由乙方故意造成的安全事故，乙方除承担自身的后果外，还应承担给甲方带来的全部损失，乙方工人违反安全生产操作规范，甲方有权对乙方进行罚款。万一造成损伤事故，费用在50000元以内由乙方负责，超出50000元以上由甲方向工伤保险索赔。工期要求为根据总包合同的要求，总工期为120天，确保进度计划按时完成，如有延误工期的趋势，甲方有权采取确保工期的紧急措施，另派施工人员进行补救，由此所发生的人工费按500元/天，其工资从乙方当月工程价款中扣回，乙方合理安排施工人员，保证工程计划完成，否则每延误一天罚款5000元。
后，黄银灯与方哲湛签订《苏州市建设工程劳务分包合同》，约定黄银灯将苏州新阳、新旭光厂房工程项目交由方哲湛承包，内容为木工、钢筋工、架子工、泥工等，以上已做的5号、6号、7号楼退去建筑面积2千平方米，工期为120天。安全问题是方哲湛的原因，在10000元以下由方哲湛承担全部责任。该合同甲方处加盖了温州建设集团苏州新旭光实业有限公司厂房工程技术专用章、黄银灯签字，乙方处由方哲湛签字。
涉案工程经温州建设集团总承包，黄银灯、方哲湛组织人员施工，于2015年9月24日办理竣工验收，并办理竣工验收备案手续，载明开工日期为2013年4月20日。
另查明，2014年8月，黄银灯出具说明，承诺：1、工期自2014年9月30日起开始计算延误工期；2、自9月1日起开始计算钢管、扣件的租赁费用，并且承担缺失的材料；3、原则上待主体结构验收，结算主体已完成工程量的工程款，如需预支款，必须经项目经理审批。4、工期延误处罚每天一万元，钢管租金费用的承担等。2014年8月31日，黄银灯再次出具承诺书，表示由其承包清工的新阳、新旭光厂房工程，因其个人管理不到位及各班组人员违规原因的影响，而导致本工程出现多次的质量事故及严重的工期延误。为了保证后部工程的质量及追赶后续工期，让施工单位的损失尽量减到最小，其承诺：1、增加工程专业管理人员，报请施工单位项目部核实并给予回执，以确保工程不再出现任何质量问题；2、重申2014年8月1日及8月6日的承诺的有效性及严肃性，如有违约无条件接受惩罚；3、制定真实有效的追赶工期施工方案，根据现场实际所需，增加施工人员，并保证确实落实，报项目部核实并给予回执；4、根据工程完成的形象进度，按照承包协议的约定领取工资，及时向班组人员发放到位，不会再次出现8月29日胁迫及吵闹的手段额外索要工资。另方哲湛于2014年8月6日出具承诺书，表明其承诺木工班组在2014年8月6日拿到50000元生活费后，将余下该班组工程量全部做完后，再谈结算拿工程款的事宜。未完成之前一律不允许再要工程款或者生活费。
以上事实，由原告提交的劳务分包协议、苏州市建设工程劳务分包合同、承诺书三份、施工联系单二份、竣工验收备案表及原、被告双方的庭审陈述等证据予以证实。
本院认为，原告温州建设集团将承接的厂房工程在部分施工后，与原告黄银灯签订劳务分包协议，将涉案厂房工程的劳务部分转包给被告黄银灯施工。被告黄银灯组织人员进行了部分施工后，将劳务部分再次转包给被告方哲湛。因被告黄银灯、方哲湛均不具有劳务作业法定资质，故两份劳务分包协议均属无效。涉案工程经原、被告先后施工，经竣工验收合格。
关于原告主张的工程违约金182.5万元，原告在庭审中明确主张的违约起止期限自2014年9月30日至2015年9月24日止，计331天，标准按照被告黄银灯出具的承诺10000元/天，自愿调整为5000元/天，故违约金应为165.5万元。被告黄银灯认为，其只负责主体结构部分的劳务分包，不存在工期问题，原告作为施工单位应对工程工期负责。被告方哲湛认为，劳务分包合同没有约定工期违约责任，故其不承担赔偿责任。本院认为，原告温州建设集团与被告黄银灯之间的劳务分包协议的约定，工期为120天。庭审中，原告自认，被告黄银灯施工部分后双方已解除合同，并实际履行其与被告方哲湛之间的劳务分包合同。虽然被告黄银灯承诺自2014年9月30日起开始计算延误工期，但事实上此时已并非由其实际施工。被告黄银灯的两次承诺可知其在施工期间存在“严重的工期延误”，故理应承担相应的违约责任。由于被告黄银灯仅为劳务分包，具体施工的开展，比如原材料的提供、与建设单位的沟通、与其他分包单位的配合等均非由其掌握，且根据原告提交的证据，无法查明工程开工日期，无法查明被告黄银灯的违约行为导致的延误期间，无法查明原告的损失金额，考虑到被告黄银灯确实存在一定的工期违约行为，本院结合相关证据，酌情认定被告黄银灯承担工期延误违约金100000元。被告方哲湛进行了后续施工，其于2014年8月6日承诺待施工完成后再结算工程款，未涉及工期延误及违约责任的约定，且其签订的劳务分包合同中也未约定工期违约责任，故本院认定原告温州建设集团未举证证实被告方哲湛在施工过程中存在工期延误的违约行为，故被告方哲湛无需承担违约责任。
原告举证的两份施工联系单，记载内容仅为施工工艺的变更，并不涉及施工工期，虽然载明由于屋面漏水导致施工工艺变更，但并未明确屋面漏水的原因及责任主体，且上述两份施工联系单并未经两被告确认，故本院对原告的该部分主张，不予采信。原告举证的钢管扣件租赁合同及对算单，商品砼供应方量确认单均不能证实系由两被告的原因造成上述费用的额外增加，产生了相应的损失，故本院对原告的该部分主张，不予采信。
关于原告主张的返还垫付民事赔偿款326550元，原告在庭审中明确垫付赔偿刘建国医疗费83842元、经济赔偿金70000元，合计153842元；垫付赔偿卞正星医疗费893元、经济赔偿金5000元，合计5893元；上述合计159735元，并提交医疗费发票、领款单、赔偿协议书。两被告对两个事故发生的真实性没有异议，但认为应由原告承担安全事故责任。本院认为，关于刘建国的损失，除签订协议前已支付的医疗费及赔偿款10000元外，余款60000元原告仅提交付款凭证复印件，未于庭后三日内提交证据原件，本院无法核实，不予确认。且刘建国的损失已超出50000元，根据劳务分包协议的约定，应由原告向工伤保险索赔，故本院对原告的该部分诉讼请求，不予支持。关于卞正星的损失，原告在另案中已提交医疗费发票原件，经核对医疗费为893元，本院予以确认，根据劳务分包协议及劳务分包合同的约定，应由两被告承担；赔偿款5000元，原告仅提交付款凭证复印件，未于庭后三日内提交证据原件，本院无法核实，不予确认，故两被告应返还原告垫付卞正星的赔偿款893元。
综上，据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五项）、第六十条、第一百零七条、第二百七十二条、最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下:
一、被告黄银灯应于本判决生效之日起十日内给付原告温州建设集团有限公司工期延误违约金100000元。
二、被告黄银灯、方哲湛于本判决生效之日起十日内共同返还原告温州建设集团有限公司垫付卞正星的医疗费893元。（上述一、二项如采用转账方式支付，请汇入原告指定账号；或汇入苏州市吴江区人民法院，开户行：中国农业银行吴江分行营业部，账号：62×××66）
三、驳回原告温州建设集团有限公司的其他诉讼请求。
如付款义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费减半收取12006元，由原告温州建设集团有限公司负担10856元，由被告黄银灯负担1150元，被告黄银灯负担之数于本判决生效之日起十日内直接给付原告黄银灯，原告已预交的诉讼费用本院不再退还。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人数提出副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。同时按照国务院《诉讼费用交纳办法》规定向江苏省苏州市中级人民法院预交上诉案件受理费，交至法院指定银行账户。
审判员 吴卫忠
二〇一七年十一月二十一日
书记员 李 萍