辽宁省义县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）辽0727民初1447号
原告熊某某，男，1956年3月5日出生，汉族，退休工人，住义县义州镇西南街马圈子胡同***号。
被告中国人民解放军65651部队，住所地义县65651部队。
法定代表人唐某，该部队部队长。
委托代理人王某，男，1989年12月4日出生，汉族，军人，住湖南省攸县大同桥镇善化村荷叶坡组荷叶坡***号。
委托代理人王某甲，辽宁天一律师事务所律师。
第三人秦某某，男，1947年2月4日出生，汉族，无业，
住义县义州镇振兴街园路站东村楼50-7号。
委托代理人秦某（系被告秦某某之子），男，1972年10月13日出生，汉族，公务员，住义县义州镇振兴街园路站东村楼****号。
第三人宋某某，男，1953年11月22日出生，汉族，农民，住义县刘龙台镇六台子村***号。
原告熊某某诉被告中国人民解放军65651部队、（追加）第三人秦某某、宋某某合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告熊某某、被告中国人民解放军65651部队的委托代理人王某、王某甲、第三人秦某某的委托代理人秦某到庭参加诉讼。第三人宋某某经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告熊某某诉称，被告65651部队曾起诉原告将所占土地和房屋予以返还，经法院判决原告将土地和房屋返还，而该争议土地和房屋是被告（原81402部队）在1988年10月转让给义县职工学校使用。后经秦某某在1992年4月转让给宋某某使用。2003年4月宋某某以1.9万元的价格转让给原告。秦某某、宋某某都自愿转让土地并取得相应的转让费。原告出资1.9万元取得的土地经营权被收回，原告很难接受，且原告取得经营权后进行了维修房屋门窗、打井、拉电、屋顶防水、修建猪舍、建库房、栽种果树、平整土地等大量的投资，共计花费26.5万元。根据《合同法》第58条的规定：合同无效或被撤销，因该合同取得的财产，应当予以返还，有过错一方应当赔偿对方因此受到的损失。被告65651部队是国家正规部队，明知土地转让应该办理相关手续而未办理造成合同无效，被告存在过错应赔偿原告方所受到的损失。故原告诉至本院，请求被告65651部队返还原告土地转让费1.9万元并赔偿原告因此所受到的经济损失共计26.5万元。
被告中国人民解放军65651部队辩称，秦某某违反相关法律规定转让土地，是无效的，几经转手均无效。根据合同相对性，原、被告之间无合同关系，原告的损失应由相关责任方承担。土地已出租28年，租金不应退回，且原告已从中受益了。若返还也应由宋某某予以返还。原告扩大的损失与被告65651部队无关，且该土地为军事用地，建筑物等对被告方无价值。请求依法驳回原告对被告方的诉讼请求。
第三人秦某某述称，第三人是1988年10月与部队联合办厂无限期租赁使用，有协议和收据为凭，当时交了2.5万元，协议书和其中的1.5万元的收据丢失，但1万元的收据还在。第三人委托宋某某经营，其与宋某某签订的协议是假的。至于宋某某转让熊某某及熊某某具体经营情况第三人不知情。被告65651部队应对第三人的损失予以赔偿。
第三人宋某某未作答辩。
经审理查明，1988年10月21日，第三人秦某某以义县经济委员会职工学校名义在中国人民解放军81402部队使用的位于义县头道河乡拉拉屯村、四至为：东至河沟东侧南北一线果树所在位置；南侧：东至河沟以南，地方耕地以北三棵梨树开始至东西一线全部果树南边缘以北直至山下弹药库南侧分水线以北；西侧：弹药库以西50米南北一线两侧山坡分水线以内；北侧：西至山坡岗楼以西50米处分水线以南开始至七连驻地南侧山坡终端的变压器以南至南北水沟以东最北一棵果树土地范围内开办义县军民养殖场，生产经营范围主营是家禽养殖、兼营果树,当时签订了联合办厂协议书，但现已丢失。1989年3月15日，81402部队财务以转账方式收取了义县经委职校养殖厂房费10000元，并为第三人秦某某出具了财务部门专用收据。1992年4月15日，第三人秦某某与宋某某就拉拉屯北山（原坦克十七团三营部驻地）养殖场签订买卖合同，作价4.5万元，未约定转让年限，四至为：东至河沟东侧南北一线果树所在位置；南至上河沟以南地方耕地以北三棵梨树开始至东西一线全部果树南边缘，北侧直至山下弹药库南侧（已扒）分水线以北；西侧弹药库以西50米南北一线两侧山坡分水线以内；北侧西至山坡上岗楼以西50米处分水线以南开始至原七连驻地南山坡终端的变压器以南至南北水沟以东最北一棵果树。秦某某、宋某某及中证人刘某某分别签字捺印。1997年5月26日，义县人民政府为中国人民解放军81402部队团直（原三营）以划拨方式在义县头道河乡拉拉屯村取得的军事用地颁发了义军国用（97）字第031239号国有土地使用证，该国有土地使用证上载明四至为：东至拉拉屯，西至老爷庙，南至拉拉屯，北至单家沟。2003年4月15日，第三人宋某某与原告熊某某就拉拉屯北山（原坦克十七团三营部驻地）养殖场签订买卖合同，作价1.9万元，永久为业，四至为：东至沟外果树外2米，南至果树外2米，西至本沟顶头，北侧至坦克道分界。宋某某、熊某某及中证人伍某某、王某乙等分别签字捺印。合同签订后，原告熊某某对该片土地及房屋进行经营管理，并进行了拉电、栽种果树、维修房屋、修建猪舍、库房、平整土地等。2009年11月23日，义县人民政府为被告中国人民解放军65651部队（训练场5）颁发了义军国用（2009）第031239号国有土地使用证，土地座落、面积及四至与义军国用（97）字第031239号国有土地使用证上记载的一致。2015年9月25日，被告诉至本院，要求确认合同无效，并要求熊某某腾退实际占用的土地及房屋。后经本院及锦州市中级人民法院判决：第三人秦某某以义县经济委员会职工学校名义与中国人民解放军81402部队于1988年签订的联合办厂协议书无效；原告熊某某将位于义县头道河乡拉拉屯村台子山、四至为东至沟外果树外2米、南至果树外2米、西至部队拉的铁丝网、北侧至坦克道分界的土地及地上房屋腾退给原告。2016年8月15日，原告诉至本院，请求被告65651部队返还原告土地转让费1.9万元并赔偿原告因此所受到的经济损失共计26.5万元。2016年10月18日，原告申请对其投入的资产进行评估。2016年12月14日，经锦州市中级人民法院摇号选择锦州鑫华资产评估事务所进行评估。2017年6月8日，锦州鑫华资产评估事务所作出锦鑫华评报字（2017）第017号资产评估报告书，评估结论为：“评估价值为：人民币壹拾万陆仟叁佰肆拾陆元整（RMB：106,346.00元）。”
另查明，中国人民解放军81402部队为原一一八师坦克团。后原中国人民解放军一一八师和一一八师坦克团组建为中国人民解放军步兵第一一八旅，即中国人民解放军65651部队。
本院所确认的上述事实有工业企业开业申请登记表、证实材料、收据、使用土地面积及四至、养殖场买卖合同两份、现场照片、（2015）义民头初字第02000号民事判决书、（2016）辽07民终1023号民事判决书、（2017）第017号资产评估报告书及当事人陈述笔录等证明材料在案为凭，这些证明材料已经开庭对质和本院审查，可以采信。
本院认为，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。本案中，关于原告要求被告返还土地转让费一节，虽然原告与第三人宋某某签订的合同体现永久为业，但因第三人宋某某与第三人秦某某所签订的合同未明确转让年限，且第三人秦某某以义县经济委员会职工学校名义与中国人民解放军81402部队签订的联合办厂协议书已丢失，其合同期限无法确定，在合同期限无充分证据证明的情况下，应视为合同履行期限不明确，故原告请求被告返还土地转让费的主张，本院不予支持。关于原告要求被告赔偿经济损失一节，因第三人秦某某以义县经济委员会职工学校名义与中国人民解放军81402部队于1988年签订的联合办厂协议书，系被告部队一方在未经批准、违反相关法律行政法规强制性规定而导致合同无效，基于此份合同之后秦某某与宋某某、宋某某与熊某某之间各自签订的合同均无效，在无效合同的履行过程中，原告及第三人均无过错，被告在无效合同履行过程中系过错方，理应赔偿对方因此所受到的损失。虽然原告熊某某与被告65651部队之间不存在直接的合同关系，为减少诉累，根据各自合同的相对性被告应将原告投入的、不能返还的资产径直予以最终补偿给原告是比较合适的。原告熊某某在无效合同履行过程中进行了拉电、栽种果树、维修房屋、修建猪舍、库房、平整土地等的投入，其投入资产经评估价值为106,346.00元，故补偿原告投入资产价值106,346.00元，依法有据，本院予以支持。综上，关于被告辩称根据合同相对性，原、被告之间无合同关系，原告的损失应由相关责任方承担且原告在该土地受益应驳回原告诉讼请求的意见，本院不予采信。本案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国合同法》第五十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告中国人民解放军65651部队于判决生效后30日内补偿原告熊某某人民币106,346.00元；
二、驳回原告熊某某的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5560元，评估费3000元，合计8560元，由被告中国人民解放军65651部队负担5426.9元，由原告熊某某负担3133.1元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省锦州市中级人民法院。
审 判 长 王宇飞
代理审判员 杨春丽
人民陪审员 李福来
二〇一七年八月十日
书 记 员 甄 妍