福建省古田县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）古民初字第742号
原告宋登旅，男，汉族，古田县人，住福建省古田县泮洋乡新华村凤梅亭*号。
委托代理人黄茂顶、丁师婷，福建远见律师事务所律师。
被告福建省古田县金都房地产开发有限公司，住所地：古田县。
法定代表人刘涛，总经理。
委托代理人邱本斌，福建亚太天正律师事务所律师。
原告宋登旅诉被告福建省古田县金都房地产开发有限公司（以下称金都房地产公司）商品房销售合同纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告代理人丁师婷、被告金都房地产公司委托代理人邱本斌到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告宋登旅诉称，2010年10月22日，原、被告签订了《商品房买卖合同》，约定被告将位于古田城西街道罗华村的古田明鑫城第3幢1单元301号房与10号杂物间以总价人民币481755元出售给原告，双方约定交房时间为2011年12月31日前（详见《商品房买卖合同》第八条）。合同签订后，原告依约支付了全部购房款，但被告直至2012年4月1日才通知原告可以办理接楼手续，逾期交房时间长达92天。依据《商品房买卖合同》第九条约定：“逾期交房超过30日后……，买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已付款万分之五的违约金”。因此，被告应支付原告逾期交房违约金共计481755（已支付购房款）×0.0005×92（天）=22160.7（元）。综上，原告认为，被告逾期交房不存在法定以及约定的免责事由，已构成违约，严重损害了原告的合法权益。依据《中华人民共和国民事诉讼法》等相关法律、法规的规定，请求依法判令被告向原告支付逾期交房违约金22160.7元。
被告金都房地产公司辩称，1、原告与被告双方订立的《商品房买卖合同》第八条约定，如因发生不可抗力事件，为配合政府的法规实施或政府行为通知、命令而导致工程延误（包括停电、停水、交通管制、高考等），及暴雨、大风（风速六级或以上），致使商品房的建筑安装工程或出卖人履行合同规定的义务延迟，则出卖人有权将该商品房交付日顺延，而无须为该延误负任何责任。原告与被告签订《商品房买卖合同》时，房屋还在建设当中，属于预售房。2011年11月15日，3号楼和5号楼总体工程竣工验收，2012年1月5日，1号楼、2号楼总体工程竣工验收完毕。在2012年1月5日工程竣工验收之前的工程施工期间，即2010年2月至2012年3月，雨量﹥25.0mm的总日数为69天，2010年9月至2012年3月份风速（极大风速）≥10.0m／s的总日数为10天。2010年6月1日至6月22日是中、高考噪声严管期，2011年6月1日至6月24日是中、高考噪声严管期，工程停止施工。2010年6月13日至6月19日是古田县城关文明城检查时间，工程停止施工。2010年1月至2012年3月古田县城西片区停水五天，工程不能施工。2011年8月份古田县明鑫城业主要求被告安装对讲门铃、小区监控系统和建设保安门庭，该二个项目要在工程竣工验收之后进行，安装对讲门铃和监控系统是在工程竣工验收之日（即2012年1月5日）起十五日以内完成，建设保安门庭是在工程竣工验收之日（即2012年1月5日）起三十五天内完成，该增加的二个项目是被告自己花了十几万元的费用为业主完成的项目，是为了满足广大业主的需求，是为业主的长远利益着想和居住理念考虑。由于1号楼、2号楼、3号楼和5号楼安装对话门铃和监控系统必须要在总体工程竣工验收完毕后方可统一进行，而且保安门庭是建在2号楼与3号楼之间，因规划时没有保安门庭，所以保安门庭施工必须在2号楼总体工程竣工验收后方可进行。可见，被告与施工单位签订的《建设工程施工合同》的施工期间就存在工期顺延的情形，被告与原告签订《商品房买卖合同》后，因满足业主的要求，增加工程项目，也明显存在顺延交房期限的情形。所以依合同约定，被告不应承担违约责任。原告主张于情、于法、于理均不符。综上所述，原告与被告双方订立的《商品房买卖合同》，属于双方真实意思表示，具有法律约束力，原告应按约定履行，原告起诉被告违约，不符合同的约定和法律的规定。要求法院根据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第七十七条、第一百零七条、第一百一十三条第一款、第一百一十四条第一款之规定，驳回原告的诉讼请求。
本案在审理过程中，原、被告双方对下列事实没有异议，予以确认：
原告与被告签订了《商品房买卖合同》，合同约定被告将位于古田县城西街道罗华村的古田明鑫城商品房出售给原告，双方约定交房时间为2011年12月31日之前。合同签订后，原告依约支付了全部购房款481755元。2012年4月1日，被告通知原告可以办理接楼手续。《商品房买卖合同》第八条约定：“……如因发生不可抗力事件、为配合政府的法规实施或政府行为、通知、命令而导致工程延误（包括停电、停水、交通管制、高考等），及暴雨、大风（风速六级或以上），致使致使商品房的建筑安装工程或出卖人履行合同规定的义务延迟，则出卖人有权将该商品房交付日顺延，而无须为该延误负任何责任……”。《商品房买卖合同》第九条约定：“……逾期交房超过30日后……，买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已付款万分之五的违约金”。
双方争议的焦点是：被告延期交付房屋是否构成违约，是否存在免责事由？
围绕双方争议的焦点问题，本院查明、分析并认定如下：
原告认为，被告逾期交房92天已构成违约，应承担违约责任，违约金按房价款日万分之五计算，为22160.7元。原告对其主张向本院提供下列证据：证据1、《商品房买卖合同》，证明《商品房买卖合同》约定被告将位于古田县城西街道罗华村的古田明鑫城第3幢1单元301号房及10号杂物间以总价481755元出售给原告，交房时间为2011年12月31日前，并对双方的违约责任等权利义务进行约定；证据2、销售不动产统一发票，证明原告已支付全部购房款及杂物间的购买款；证据3、交房通知书、福建省宁德市地方税务局服务业及其他行业手工发票、收据及宁德市住宅专项维修资金缴存凭证，证明被告实际交房时间为2012年4月1日，违反了《商品房买卖合同》关于交房时间的约定，构成违约。具体购房面积、金额详见《商品房买卖合同》和销售不动产统一发票。
被告质证认为，对原告提供的证据1、2的真实性、合法性、关联性没有异议；对原告提供的证据3真实性没有异议，但对关联性有异议，不能证明被告违约。
被告认为，其延期交付房屋符合《商品房销售合同》的约定，在履行合同过程中不存在过错，不存在违约行为，原告要求被告支付违约金，于法无据。被告对其主张向本院提供下列证据：证据1、《商品房买卖合同》，证明第八条约定，如因发生不可抗力事件、为配合政府的法规实施或政府行为通知、命令而导致工程延误（包括停电、停水、交通管制、高考等），及暴雨、大风（风速六级或以上），致使商品房的建筑安装工程或出卖人履行合同规定的义务延迟，则出卖人有权将该商品房交付日顺延，而无须为该延误负任何责任；证据2、明鑫城业主联名要求，证明明鑫城业主联名要求被告金都房地产公司在小区南面2-3号楼建设物业值班室和安装监控系统是涉案房地产工程增加的建设项目，建设该项目需要增加工期；证据3、气象资料，证明2010年2月份至2012年3月份，雨量﹥25.0mm总日数69天，2010年9月至2012年3月份风速（极大风速）≥10.0m／s的总日数为10天；证据4、古环保（2010）25号《关于加强中、高考期间环境噪声监管的通知》，证明：2010年古田县中、高考噪声严管期为6月1日至6月22日，其中6月7日至6月8日为高考时间，6月19日至6月22日为中考时间。噪声敏感区为古田一中、玉田中学、古田六中各考点附近。中、高考严管期内，城区所有产生噪声污染的单位或个人，禁止施工、生产、运营；证据5、古田县城建监察大队2010年6月2日出具的《关于高考期间停业施工的通知》，证明2010年6月5日至8日施工单位停止所有施工；证据6、古环保（2011）26号《关于加强中、高考期间环境噪声监管的通知》，证明：2011年古田县中、高考噪声严管期为6月1日至6月24日，其中6月7日至6月8日为高考时间，6月22日至6月24日为中考时间。噪声敏感区为古田一中、玉田中学、古田六中各考点附近。中、高考严管期内，城区所有产生噪声污染的单位或个人，禁止施工、生产、运营；证据7、古田县文明办2012年2月9日出具的说明材料，证明2010年4月15日至5月18日和2011年5月13日至6月10日期间对城区开展各类专项整治，迎接省创建文明县城检查。为配合政府工作，实行停止施工；证据8、古田县城建监察大队2011年6月10日出具的《通知》，证明为创建文明县城，建设施工单位于2011年6月13日至6月19日停止建设施工；证据9、古田县自来水公司2012年6月6日出具的《证明》，证明2010年1月至2012年3月，城西片区停水天数5天，工程停止建设；证据10、《工程承包合同书》及报价等附件，证明被告为满足明鑫城业主提出的安装小区门铃系统要求，与福清市宇辰安防工程有限公司签订施工合同，工程期限为土建工程竣工后15天内（土建工程竣工时间在2012年1月15日工程竣工验收之日起算）；证据11、《补充协议》及附图，证明被告应明鑫城业主提出的建设保安门庭要求，与福建省仙安建设工程有限公司签订了施工补充协议，工期在原合同基础上增加35天，雨日顺延（即在2012年1月15日工程竣工验收之日起算）；证据12、古田县人民法院（2008）古民初字第844号民事判决书，证据13、宁德市中级人民法院（2008）宁民终字第599号民事判决书，证据12、13证明上述一、二审判决书涉及的请求事项及事实理由与本案原、被告争议的问题是完全一致的，该一、二审判决书认定的房地产开发商没有违约，其理由与本案被告答辩的理由相同；证据14、竣工验收报告，证明古田明鑫城1号楼、2号楼二个大楼的主体工程是2010年1月25日开工，在2012年1月5日竣工验收。古田明鑫城3号楼、5号楼二个大楼的主体工程是2010年3月20日开工，在2011年11月25日竣工验收；证据15、详细的气象资料，证明2010年10月至2012年3月日降雨量≥25.0mm的天数达20天，风速6级以上的天数为2天，合计22日。
原告质证认为，对被告提供的证据1、《商品房买卖合同》，真实性、合法性、关联性没有异议；对证据2、明鑫城业主联名要求，真实性、合法性均有异议，没有证据证明签字的就是明鑫城业主。即使是业主，证据上没有签订时间。仅30名业主签名，远远未达到2／3业主的标准，而且该30名的部分签字人员并未与被告签订商品房买卖合同（明鑫城业主150户左右）。因此有充分理由怀疑该份证据系被告事后伪造；对证据3、气象资料，真实性、合法性没有异议，但关联性有异议，无法证明当雨量﹥25.0mm以及风速≥10.0m／s就该完全停止施工。而且根据气象部门的规定，暴雨及6级大风的标准分别是暴雨24小时的雨量达到50-99.9mm，6级大风为13.8米每秒；对证据4、古环保（2010）25号《关于加强中、高考期间环境噪声监管的通知》，证据5、古田县城建监察大队2010年6月2日的《关于高考期间停业施工的通知》，证据6、古环保（2011）26号《关于加强中、高考期间环境噪声监管的通知》的真实性、合法性没有异议，但是中高考期间，考点周围500米内不允许施工，古田明鑫城周边500米内无中小学，更无考点，不在噪音敏感区范围内。中高考制度在我国施行多年，被告理应有所预见，在施工之始就应当知道这几天可能要停止施工，应提早安排出预留时间；对证据7、古田县文明办2012年2月9日出具的说明材料，真实性、合法性没有异议，但与本案没有关联性，其内容仅仅是开展专项整治，而非要求被告停止施工。而且原、被告双方签订合同的时间为2010年10月份，对于2010年4月15日至5月18日的文明城检查不应当计算在内；对证据8、古田县城建监察大队2011年6月10日的《通知》真实性没有异议，但古田县城建监察大队没有要求施工单位停止施工；对证据9、古田县自来水公司2012年6月6日出具的《证明》真实性没有异议，但停水不会必然导致工程停工；对证据10、《工程承包合同书》及报价等附件，证据11、《补充协议》及附图真实性、合法性没有异议，但是该证据系被告与第三人所签，与本案没有关联性；对证据12、古田县人民法院（2008）古民初字第844号民事判决书，证据13、宁德市中级人民法院（2008）宁民终字第599号民事判决书真实性、合法性无异议，但案情与本案不符，无关联性；对证据14、竣工验收报告的真实性没有异议，该证据证明实际竣工时间为2012年1月5日，被告已经构成违约；对证据15、详细的气象资料，系被告庭审时提供的，超过举证期限，不予质证。如果要质证的话，标准应按照国家规定执行。
本院对原、被告提交的证据认证如下：原、被告双方对原告提供的证据1、2、3以及被告提供的证据1真实性没有异议，且来源合法，证实了无争议事实，予以采信；被告提供的证据2只有部分业主签名，且原告不予认可，该证据不足以证明古田县明鑫城业主要求被告增加安装小区门铃对讲系统工程与保安门庭工程，不予采信；被告提供的证据3和证据15，系古田县气象局出具的，真实、合法，予以采信，该证据证明2010年10月20日至2011年12月31日古田县暴雨级别（﹥50.0mm）天数为4天，具体时间分别为2011年5月3日、2011年5月6日、2011年8月24日、2011年8月30日。风速6级以上为2天，具体时间分别为2011年6月15日、2011年8月5日；被告提供的证据4、5要求停止施工的时间在原、被告签订《商品房买卖合同》之前，与本案没有关联性，本院不予采信；被告提供的证据6真实、合法，予以采信，该证据证明2011年古田县中、高考噪声严管期为6月1日至6月24日，其中6月7日至6月8日为高考时间，6月22日至6月24日为中考时间。噪声敏感区为古田一中、玉田中学、古田六中等各考点附近。中、高考时间内，所有位于考场周围的建筑施工工地及其他可能干扰考场环境的单位或个人，禁止施工、生产、运营。而被告的工地位于古田六中考场周围，高考时间6月7日至6月8日和中考时间6月22日至6月24日停止施工；被告提供的证据7仅说明开展各类专项整治，并未明确要求被告停止施工，与本案没有关联性，不予采信；被告提供的证据8真实、合法，予以采信，该证据证明古田县施工建设单位于2011年6月13日止6月19日创建全省文明县城期间停止建设施工；被告提供的证据9只证明停水时间为2010年至2012年3月，无法明确证明2010年10月份以后停水的具体时间，不予采信；被告提供的证据10和证据11，因小区门铃对讲系统工程和小区保安门庭工程的施工导致商品房交付延误，原、被告签订的《商品房买卖合同》并没有明确约定该延误行为可以免责或者因该延误而有权将商品房交付日顺延。因此对该两份证据不予采信；对被告提供的证据12、13，与本案没有关联性，不予采信；原告对被告提供的证据14、竣工验收报告真实性没有异议，予以采信。该证据证明明鑫城1号楼、2号楼二个大楼的主体工程2010年1月25日开工，2012年1月5日竣工验收。明鑫城3号楼、5号楼二个大楼的主体工程2010年3月20日开工，2011年11月25日竣工验收。
经庭审举证、质证、认证，对于本案事实做如下归纳：
除本院归纳的双方无争议的事实外，另查明如下事实：
1、被告延期交付房屋92天；
2、根据原、被告签订的《商品房买卖合同》第八条的约定，被告在施工过程中：古田县暴雨级别天数4天，风速6级以上2天；2011年6月7日至6月8日为高考时间，6月22日至6月24日为中考时间；2011年6月13日至6月19日创建全省文明县城期间停止建设施工。以上合计18天。被告因上述事由导致商品房交付延误，则有权将商品房交付日顺延而无须为该延误负任何责任。
本院认为，原、被告双方签订的《商品房买卖合同》系双方当事人真实意思表示，具有法律约束力，双方必须按照约定全面履行自己的义务。根据《商品房买卖合同》的约定，被告延期交付房屋92天，扣除存在免责事由天数18天，延期交付房屋74天构成违约，应向原告支付逾期交房违约金17824.9元（481755元×0.0005×74天）。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条第二款、第一百零八条，《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条第一款和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告福建省古田县金都房地产开发有限公司应于本判决生效之日起十日内支付原告宋登旅逾期交房违约金人民币17824.9元；
二、驳回原告宋登旅的其他诉讼请求。
案件受理费人民币354元，由原告宋登旅负担70元，被告福建省古田县金都房地产开发有限公司负担284元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期限的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁德市中级人民法院。上诉案件受理费缴纳办法：到本院领取省财政厅印制的人民法院诉讼费用缴费通知书，至迟在上诉期满后七日内预交到宁德市中级人民法院，逾期不交按自动撤回上诉处理。
审 判 长 叶少青
代理审判员 张宁国
人民陪审员 林彩琴
二〇一三年九月二十二日
书 记 员 林 振
注：义务人必须在指定的期限内履行义务，未及时履行的，权利人可以向本院申请执行。申请执行的期限为二年。申请期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
附主要法律条文：
《中华人民共和国民法通则》第八十四条第二款即“债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。”
第一百零八条即“债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。”
《中华人民共和国合同法》第一百零七条即“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”
第一百一十四条第一款即“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。”
《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款即“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”