江西省鹰潭市月湖区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）赣0602民初1189号
原告：鹰潭市胡氏建筑防水清洗有限公司，住所地江西省鹰潭市军民路4号1011号，组织机构代码69605142-X。
法定代表人：胡天佑，总经理。
委托诉讼代理人：祝余明，鹰潭市园区百信法律服务所法律工作者。
委托诉讼代理人：舒清华，鹰潭市园区百信法律服务所法律工作者。
被告：鹰潭市酒店集团有限公司，住所地江西省鹰潭市站江路21号，统一社会信用代码91360600091095921A。
法定代表人：赵珍萍，董事长。
委托诉讼代理人：汪兵胜，江西胜利律师事务所律师。
委托诉讼代理人：王骏，江西胜利律师事务所律师。
被告：鹰潭道源山庄有限公司，住所地江西省鹰潭市龙虎山排衙石大道9号，统一社会信用代码9136060009109286XR。
法定代表人：龚琳，总经理。
委托诉讼代理人：陈涛，男，1982年11月12日出生，汉族，住江西省鹰潭市月湖区，系鹰潭道源山庄有限公司综合办主任。
原告鹰潭市胡氏建筑防水清洗有限公司（以下简称原告）诉被告鹰潭市酒店集团有限公司（以下简称被告1）装饰装修合同纠纷一案，本院于2016年4月10日作出了（2015）月民二初字第61号民事判决书，鹰潭市酒店集团有限公司上诉后，鹰潭市中级人民法院于2016年8月5日作出（2016）赣06民终240号民事裁定书裁定撤销江西省鹰潭市月湖区人民法院（2015）月民二初字第61号民事判决并将该案发回本院重审。本院立案后，根据原告申请追加了鹰潭道源山庄有限公司（以下简称被告2）作为被告参加诉讼，并依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告的法定代表人胡天佑及其委托诉讼代理人祝余明、舒清华，被告1委托诉讼代理人汪兵胜，被告2委托诉讼代理人陈涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告1和被告2承担向原告支付工程款共计人民币208569.35元的连带责任；2、诉讼费由两被告承担。事实和理由：2012年原告与被告先后签订了两项外墙涂料装饰工程施工合同，2012年6月18日签订外墙涂料装饰工程承包合同，工程名称：道源山庄外墙涂料装饰工程；工程地址：龙虎山道源山庄内；承包方式：包工包料包施工；全部面积8252.58平方米，工程款51726.40元，总工程款合计人民币535879.73元，工程完工验收合格后，被告支付原告75%工程款，经有关部门决算批复后支付至结算价的95%，保修期为两年，扣除5%保修金，保修期满后5%工程款全部付清。2012年7月20日签订道源老楼外墙涂料装饰工程承包合同，工程名称：道源山庄老楼外墙涂料装饰工程；工程地址：龙虎山道源山庄内：承包方式：包工包料包施工；全部面积1932.12平方米，合计工程款人民币122689.62元，工程完工验收合格后，被告支付原告75%工程款，经有关部门决算批复后支付至结算价的95%，保修期为两年，扣除5%保修金，保修期满后5%工程款全部付清。以上两项工程结算总工程款合计人民币658569.35元。工程结束后，被告先后支付了450000元工程款，还欠208569.35元工程款未支付，原告多次催收，但两被告至今拒不支付所欠工程款。被告1在一审时承认了道源山庄所有资产是划归被告1的，现被告1在重审时提交了被告2承接道源山庄土地、房屋等资产的材料，故原告认为被告2应当和被告1连带承担向原告付款的责任。虽然合同中约定了“经有关部门决算批复后支付至结算价的95%”，原告已经提供了完备的审核资料，但工程未能通过审计结算的原因在两被告未经财政审批擅自和原告约定了工程包干价，故两被告应当按照合同约定及结算单支付拖欠工程款。
被告1辩称：被告1并非本案适格被告，不应承担付款责任。与原告签订装饰工程承包合同的主体是鹰潭道源山庄改扩建工程建设项目部，工程款的支付主体也是该项目部，和被告1并没有关系，且本案所涉及的改扩建的房屋、土地等财产全部划归被告2所有，被告2是独立经营法人，有独立对外承担民事责任的能力。被告2是被告1的全资子公司。对于被告1在一审时承认的对己方不利的事实，在有充分证据的前提下，是可以推翻的。另外，合同中明确约定了“工程完工验收合格后，被告支付原告75%工程款，经有关部门决算批复后支付至结算价的95%”的约定，由于该工程尚未经审计局最终的结算审计，不符合合同关于“经有关部门决算批复后支付至结算价的95%”的工程款支付要求，没有审计局出具的《工程结算定案报告》，就无法进入政府的“月度政府工程款支付联审联批”程序，财政局也就不能按程序拨付工程款，所以不存在拒不支付所欠工程款的问题。由于签订合同时时间紧迫，项目负责人和原告把包干价签了，正常程序是要经过财政审批才定价格的，这也是财审报告出不来的原因。原告送审的结算书存在缺少财审报告、部分签证单不合格等问题，才造成无法送审。因此，应当驳回原告的诉讼请求。
被告2辩称：被告2并非本案适格被告，与原告签订合同的是鹰潭道源山庄改扩建工程建设项目部，应由其承担付款责任。被告2是被告1的子公司。工程没有通过审计的原因是资料不齐全，需要通过审计结算才能付款。请求驳回原告的诉讼请求。
原告鹰潭市胡氏建筑防水清洗有限公司围绕诉讼请求依法提交了原告企业法人营业执照、组织机构代码证复印件、法定代表人身份证明、法定代表人身份证复印件、被告企业信息、《外墙涂料装饰工程承包合同》及《道源山庄老楼外墙涂料装饰工程承包合同》复印件、《道源山庄外墙涂料完成工程量清单》15张（复印件）、《工程量签证单》复印件、道源山庄外墙涂料装饰工程结算表，被告鹰潭市酒店集团有限公司提交鹰潭市委市政府办公室关于成立道源山庄改扩建工程项目建设指挥部的通知（鹰办字2011第48号）、关于（鹰办字2011第48号）材料出处证明、鹰潭道源山庄有限责任公司营业执照及其土地使用权证及房屋产权证、鹰潭道源山庄改扩建工程建设项目部出具的情况说明、收据三张、中国银行来（进）账单三张、建筑行业统一发票四张、中国银行记（进）账单四张，以及原、被告1、被告2的陈述等证据在卷为证，并经庭审查证属实，能够作为认定案件事实的根据。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2012年6月18日，原告与鹰潭道源山庄改扩建工程建设项目部签订《外墙涂料装饰工程承包合同》，合同约定了工程名称为道源山庄外墙涂料装饰工程；工程地址为龙虎山道源山庄内；承包方式为包工包料包施工；结算方法为1#楼、4#楼外墙包干价53.50元/m2，脚手架按实搭墙面面积计算（包干价10元/m2），2#楼、3#楼外墙包干价63.5元/m2(含脚手架费用)；结算及付款方式为工程进度款按月支付，支付额为形象进度60%，当竣工验收合格后支付至合同价75%，经有关部门决算批复后支付至结算价的95%，保修期为两年（自竣工验收合格之日起计算），扣除5%保险金，保修期满后余款按规定清算等内容。2012年7月20日，原告又与鹰潭道源山庄改扩建工程建设项目部签订《道源老楼外墙涂料装饰工程承包合同》，合同约定了工程名称为道源山庄老楼外墙涂料装饰工程；工程地址为龙虎山道源山庄内；承包方式为包工包料包施工；结算方法为道源山庄老楼外墙包干价为63.50元/m2（含脚手架费用)；结算及付款方式为工程进度款按月支付，支付额为形象进度60%，当竣工验收合格后支付至合同价75%，经有关部门决算批复后支付至结算价的95%，保修期为两年（自竣工验收合格之日起计算），扣除5%保险金，保修期满后余款按规定清算等内容。上述两工程均于2013年8月20日竣工验收合格，且鹰潭道源山庄改扩建工程建设项目部作为建设单位、原告作为施工单位在《道源山庄外墙涂料完成工程量清单》及《工程量签单》中进行签字盖章，对道源山庄外墙涂料完成工程量面积及搭设脚手架面积进行了确认。原告依据所确认的完工面积及合同约定的包干价制作了《道源山庄外墙涂料完装饰工程结算表》，总工程款为658569.35元。施工后，鹰潭道源山庄改扩建工程建设项目部陆续向原告支付工程款450000元。
2011年4月2日，为切实加强道源山庄改扩建工程项目建设的组织领导，中共鹰潭市委办公室及鹰潭市人民政府办公室决定成立道源山庄改扩建工程项目建设指挥部，并在指挥部下设道源山庄改扩建工程项目建设项目部负责工程建设有关事宜。2014年3月3日，被告1作为有限责任公司（国有独资）成立，被告2作为有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资）成立，被告2是被告1的全资子公司。2014年3月18日，被告2享有位于龙虎山集镇游客中心人工湖南侧51177.76㎡土地的使用权，并办理了鹰景国用（2014）第013号土地权利证。2014年4月5日，被告2享有位于龙虎山集镇游客中心人工湖南侧12000.48㎡建筑面积的房屋所有权，并办理了鹰房权证龙虎山字第××号房屋所有权证。原告所承接的本案工程内容就是为被告2名下的房屋进行外墙涂料装饰。
本院认为，原告所承接的道源山庄的工程因未能通过审计结算致使工程款拖欠达三年之久，该工程已竣工并验收合格，原告已履行完毕自己的主要合同义务。道源山庄改扩建工程项目建设项目部为了赶工程进度，在未先对工程造价报送鹰潭市财政局进行财政审计的情况下，就在和原告签订合同时擅自约定了包干价，导致财政局因审计工程单价与合同包干价不一致而未出具财政审计报告，这也是导致审计不通过的主要原因，因此，道源山庄改扩建工程项目建设项目部应承担向原告支付工程款的合同义务。原告制作的《道源山庄外墙涂料完装饰工程结算表》，其中的数量（完工工程量）经过了道源山庄改扩建工程项目建设项目部的确认，合同价也是按照约定的包干价计算，合法有效，故本院对涉案工程的总工程款658569.35元予以确认，扣除道源山庄改扩建工程项目建设项目部已支付的450000元，拖欠原告的工程款为208569.35元。此外，道源山庄改扩建工程项目建设项目部并不具备独立承担民事责任的主体资格，因道源山庄主要资产由被告2所有，被告2也是道源山庄改扩建工程项目直接受益方，因此，被告2应承担向原告支付拖欠工程款的义务。虽然被告1在一审中承认道源山庄相关资产将划给被告1且对自己作为被告并无异议，现被告1反悔并提供了充足的证据予以推翻，故本院对被告1称非本案适格被告的抗辩予以采纳，被告1无须承担向原告支付工程款的责任。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百零九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条第一款,《中华人民共和国民法通则》第三十六条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十四条,《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，经合议庭评议，并经本院审判委员会研究决定，判决如下：
一、被告鹰潭道源山庄有限公司应于本判决生效之日起七日内支付原告鹰潭市胡氏建筑防水清洗有限公司工程款计人民币208569.35元；
二、驳回原告鹰潭市胡氏建筑防水清洗有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费人民币4429元，由被告鹰潭道源山庄有限公司负担。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省鹰潭市中级人民法院。
审 判 长 刘智勋
代理审判员 罗丽珍
人民陪审员 艾忠华
二〇一六年十二月十九日
代理书记员 吴 静
附：与本案有关的法律条文
1.《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
2.《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第十六条第一款当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。
3.《中华人民共和国民法通则》
第三十六条法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。
法人的民事权利能力和民事行为能力，从法人成立时产生，到法人终止时消灭。
4．《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第七十四条诉讼过程中，当事人在起诉状、答辩状、陈述及其委托代理人的代理词中承认的对己方不利的事实和认可的证据，人民法院应当予以确认，但当事人反悔并有相反证据足以推翻的除外。
5.《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。