四川省石棉县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）川1824民初1140号
原告：石棉县国土资源局，住所地：四川省雅安市石棉县新棉镇人民路13号。
法定代表人：文志宾，该局局长。
委托代理人（特别授权）：周骁，四川同兴律师事务所律师。
被告：石棉县图腾酒店管理有限公司，住所地：石棉县翼王路98号。
法定代表人：廖永刚，该公司执行董事。
被告：廖永刚，男，汉族，1971年4月21日生，住四川省石棉县。
委托代理人：方劲松，四川三龙律师事务所律师。
被告：邱军忠，男，汉族，1970年5月13日生，住四川省石棉县。
被告：罗朝军，男，汉族，1966年12月19日生，住四川省石棉县。
原告石棉县国土资源局与被告石棉县图腾酒店管理有限公司（以下简称：图腾公司）、廖永刚、邱军忠、罗朝军建设用地使用权出让合同纠纷一案。本院于2016年12月1日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告石棉县国土资源局委托代理人周骁，被告图腾公司法定代表人廖永刚，被告廖永刚委托代理人方劲松，被告邱军忠、罗朝军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告石棉县国土资源局向本院提出诉讼请求：1、判令被告赔偿原告石棉县国土资源局经济损失710万元；2、由被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：原告石棉县国土资源局于2015年4月14日发布国有建设用地使用权拍卖出让公告(石国土告字[2015]01号)，载明：经石棉县人民政府批准，决定以拍卖方式出让石棉县岩子社区地块(X号)，使用面积5000㎡商业用地使用权。被告廖永刚、邱忠军、罗朝军于2015年5月4日提交竞买申请并于2015年5月5日参与拍卖活动以1350万元价格竞得以上地块并签订《成交确认书》,应被告廖永刚、邱忠军、罗朝军要求，原告石棉县国土资源局于2015年6月3日与被告廖永刚、邱忠军、罗朝军共同成立的公司即被告图腾公司签订了国有建设用地使用权出让合同(合同编号:X),其中合同第九条“本合同项下宗地的定金为壹佰伍拾万元(小写1500000元),定金抵作土地出让价款。”第十条“受让人同意按照本条第一款第(一)项的规定向出让人支付国有建设用地使用权出让价款：(一)本合同签订后15日内,一次性付清国有建设用地使用权出让价款；”，在合同约定的付款期限内,被告向原告石棉县国土资源局支付了出让价款240万元(包括150万元定金),经原告石棉县国土资源局2015年6月18日催告，被告在2015年6月19日仅支付了出让价款50万元,原告石棉县国土资源局又于2015年6月19日、7月29日、8月17日、11月8日发出了四次“出让金催缴通知单”,要求被告支付合同约定的出让价款,但是被告一直未支付,因此原告石棉县国土资源局根据《国有建设用地使用权出让合同》第30条约定：“受让人不能按时支付国有建设用地使用权出让价款的，自滞纳之日起,每日按迟延支付款项的1‰。向出让人缴纳违约金，延期付款超过60日的,经出让人催交后仍不能支付国有建设用地使用权出让价款的,出让人有权解除合同,受让人无权要求返还定金,出让人并可请求受让人赔偿损失。”的约定于2015年11月9日向被告发出了《解除国有建设用地使用权出让合同通知书》,载明:“鉴于你公司未按出让合同约定交付国有建设用地使用权出让价款,根据《出让合同》第三十条的约定,我局决定解除《国有建设用地使用权出让合同》(合同编号:X；电子监管号:X),收回(X)国有建设用地使用权，并依约追究你公司违约责任。”原告石棉县国土资源局在以上《国有建设用地使用权出让合同》解除并收回土地后庚即启动了该地块的第二次拍卖程序,并于2016年9月9日发布了“石棉县响水沟高速公路综合服务区X号国有建设用地使用权拍卖出让公告”,在2016年9月29日举办的拍卖活动中竞买人鲁泽华、罗谭新以640万元竞得了以上地块并于2016年10月18日与原告石棉县国土资源局签订了《国有建设用地使用权出让合同》(合同编号:X),其中两次成交的价差为710万元。根据原告石棉县国土资源局与被告签订的《国有建设用地使用权出让合同》第30条:“受让人不能按时支付国有建设用地使用权出让价款的,自滞纳之日起,每日按迟延支付款项的1‰向出让人缴纳违约金,延期付款超过60日的,经出让人催交后仍不能支付国有建设用地使用权出让价款的,出让人有权解除合同,受让人无权要求返还定金,出让人并可请求受让人赔偿损失。”及《成交确认书》第5条“竞得人有下列行为之一的,视为违约:1、竞得人不能按期支付交易服务费和成交价款的;竞得人有上述违约行为之一,……出让人有权将标的重新组织出让,原竞得人应当支付第一次拍卖中竞得人应支付的交易服务费,并承担因违约造成的相关连带责任;如再行出让的价格低于原拍卖成交价的,原竞得人必须补足差额。”的约定,两次拍卖的差价710万元属于被告违约行为给原告石棉县国土资源局造成的损失,应由被告承担补足差额的赔偿责任。因此原告石棉县国土资源局依据法律规定提起诉讼,请求人民法院依法支持诉讼请求。
被告图腾公司辩称，一、原告石棉县国土资源局在2015年土地拍卖成交确定了最终的竞得人后，不按《竞买须知》的规定与竞得人签订《国有建设用地使用权出让合同》，而是违规操作更改合同主体，与不是竞得人不具备签约主体资格的我公司签订《国有建设用地使用权出让合同》，导致本案一系列纠纷的发生，对此，原告石棉县国土资源局自身的行为，属无效民事行为。因此而产生的所谓损失都应当由其自行承担。二、原告石棉县国土资源局与不具备签约主体资格的我公司于2016年6月3日签订《国有建设用地使用权出让合同》,据合同约定应于签订之日交付宗地，但我公司在交接手续上签字后,原告石棉县国土资源局至今未实际履行交付宗地，违约在先(据了解交付宗地应由石棉县建设局进行交付)。三、原告石棉县国土资源局在本案中所提出的赔偿请求,是由其改变了地块规划指标、出让方式、增价幅度、起拍价等影响最终成交价的拍卖规则造成的，依法不能成立。四、该局引用《成交确认书》第5条的约定:“如再行出让的价格低于原拍卖成交价的，原竞得人必须补足差额。”该约定明显对我公司不适用，因为我公司没有参与过任何土地拍卖活动,拍卖成交前我公司尚未成立。五、原告石棉县国土资源局与我公司签订了《国有建设用地使用权出让合同》,因该行为违背了税法的相关规定，存在规避法律，造成国家税收损失的后果，因此，依法属于无效合同。综上所述,我公司请求法庭查明案件事实后,依法驳回原告石棉县国土资源局对我公司的全部诉讼请求。
被告廖永刚辩称，一、我并非本案的适格被告，本案的案由是建设用地使用权出让合同纠纷，原告石棉县国土资源局与被告图腾公司所签订的《国有建设用地使用权出让合同》中,我并非是合同主体中的任何—方当事人，该合同所约定的双方权利义务内容对我无法律约束力；二、原告石棉县国土资源局与我及邱军忠、罗朝军等三人关于国有建设用地使用权拍卖中所发生的一切纠纷均应当提交仲裁委员会予以裁决，并应当由雅安市仲裁委员会管辖和裁决；三、原告石棉县国土资源局在本案中所提出的赔偿请求，没有事实依据，依法不能成立。综上所述，请求法庭查明案件事实后,依法驳回其起诉。
被告邱军忠辩称，一、我虽然在2015年5月同廖永刚、罗朝军参与了石棉县岩子社区响水沟高速公路综合服务区国有建设土地使用权的竞拍活动，但我作为自然人并没有同原告石棉县国土资源局签订该地的使用权出让合同，而是在竞拍成功后，2015年6月石棉县土资源局同被告图腾公司签订了《国有建设用地使用权出让合同》，该合同的相对方系被告图腾公司，故《国有建设用地使用权出让合同》所约定的权利义务应由被告图腾公司承受，被告邱军忠不是《国有建设用地使用权出让合同》的相对方不应承担相应的责任,不是适格的被告。二、贵院于2016年11月24日作出的(2016)川1824民初669号生效判决书已经确认，2015年6月3日被告图腾公司同原告石棉县国土资源局签订了《国有建设用地使用权出让合同》，被告图腾公司即享有廖永刚、罗朝军、邱军忠所拍土地使用权的权利，该合同所约定的权利义务应由被告图腾公司承受。综上，被告邱军忠不是适格的被告，不应承担相应责任，请求法院驳回原告石棉县国土资源局的诉讼请求。
被告罗朝军的辩称意见同被告邱忠军。
原告石棉县国土资源局为证明自己的诉讼主张，向本院提交如下证据：
1、原告石棉县国土资源局组织机构代码证及身份证明复印件一份，拟证明原告石棉县国土资源局身份情况；
2、被告身份证复印件、工商信息各一份，拟证明被告身份情况；
3、《土地估价报告》一份，拟证明拍卖土地评估情况；
4、国有建设用地使用权拍卖出让公告[2015]01号一份，拟证明第一次拍卖公告的发布情况；
5、《竞买申请》及《成交确认书》各一份，拟证明被告廖永刚、罗朝军、邱军忠参与竞买的情况；
6、《情况说明》及《国有建设用地使用权出让合同》一份，拟证明合同签订情况及合同约定的情况；
7、《国有建设用地交地确认书》一份，拟证明原告石棉县国土资源局履行合同情况；
8、《出让金催缴通知单》五份，拟证明被告违约后原告石棉县国土资源局催告情况；
9、《解除国有建设用地使用权出让合同通知书》一份，拟证明被告违约及原告石棉县国土资源局解除合同的情况；
10、《估价报告》一份，拟证明拍卖土地再次拍卖评估的情况；
11、《国有建设用地使用权拍卖出让公告》(2016)02号一份，拟证明再次拍卖公告的发布情况；
12、《成交确认书》一份，拟证明再次拍卖情况；
13、《国有建设用地使用权出让合同》一份，拟证明再次拍卖后合同签订情况；
14、2016川18**民初669号民事判决书一份，拟证明被告的违约行为及被告应承担相应的责任。
被告图腾公司对原告石棉县国土资源局提交的证据发表质证意见如下：
对第1、2组证据的三性没有异议，这些证据是签合同后补充的；对第3组证据，因不清楚，对该证据的使用时间有异议，也对原告石棉县国土资源局的证明目的有异议；对第4组证据没有异议；对第5组证据真实性没有异议，但是对原告石棉县国土资源局的证明内容有异议；对第6组证据中的情况说明不能证明签订合同的相对方是被告图腾公司，该情况说明是我们到原告石棉县国土资源局处现场写的；关于出让合同，我认为是原告石棉县国土资源局所出的霸王合同；对第7组证据，根据石棉的实际情况，交地应是由石棉县建设局交地的，原告石棉县国土资源局并没有实际交地，且该块土地的面积是不足的；对第8组证据真实性有异议，我们是按照原告石棉县国土资源局的要求做的，且《催款通知书》是事后签收的；对第9组证据有异议，当时是经过双方协商沟通才出具的该份证据；对第10、11、12、13组证据，从实质上和形式上都证明两次拍卖的规则不同，对原告石棉县国土资源局的证明内容有异议；对第14组证据，不能证明原告石棉县国土资源局的证明内容。
被告廖永刚对原告石棉县国土资源局提交的证据发表质证意见如下：
对第1、2组证据的三性没有异议；第3组证据，被告没有看到过，对原告石棉县国土资源局的证明目的有异议；对第4组证据的真实性没有异议，但是该证据不能证明原告石棉县国土资源局的证明内容，该证据恰好证明原告石棉县国土资源局违背了《拍卖须知》；对第5组证据的三性没有异议，但是可以看出竞得人是三个自然人，而不是被告图腾公司；对第6组证据中的情况说明不能证明三个自然人申请由被告图腾公司与原告石棉县国土资源局签订合同；从合同可以看出签订合同的双方当事人是被告图腾公司和原告石棉县国土资源局，从1-6组证据可以证明原告石棉县国土资源局违规违法操作；对第7组证据有异议，虽然签订了交地确认书，但该证据不能证明被告图腾公司接收土地；对第8组证据三性没有异议；对第9组证据的真实性有异议，该合同是无效的；对第10组证据有异议，估价报告只是一个参考；对第11组、12组、13组证据的真实性没有异议，但是这份出让公告与第一份出让公告无论从形式还是实质内容上都有很大的差异，因为采取无底价的拍卖规则才造成710万元的差价；对第14组证据的真实性没有异议，但是对判决中的某些事实有异议。
被告罗朝军对原告石棉县国土资源局提交的证据发表质证意见如下：
其他意见同被告廖永刚，补充一点：对第8、9组证据有异议，我没有收到过。
被告邱军忠对原告石棉县国土资源局提交的证据发表质证意见如下：
我的意见同被告罗朝军。
被告图腾公司为支持自己的辩解意见，向本院提交如下证据：
1、《国有建设用地使用权拍卖出让公告》（石国土告字[2015]01号）、《国有建设用地使用权拍卖出让公告》（石国土资土告字[2016]02号）及《竞买须知》各一份，拟证明两次拍卖公告的拍卖规则、土地出让规则都发生变化，导致原告石棉县国土资源局诉求的差价，两次公告系不同的事件，与被告图腾公司无关；
2、2015《竞买须知》一份，拟证明参与竞拍的人是廖永刚、邱军忠、罗朝军三个自然人并不是被告图腾公司。
原告石棉县国土资源局对被告图腾公司提交的证据发表质证意见如下：
对被告图腾公司提交的证据三性均没有异议，但是不能仅仅因为两次公告内容有所调整，而将造成两次差价的原因归结于原告石棉县国土资源局，对被告图腾公司的证明内容有异议。
被告廖永刚对被告图腾公司提交的证据发表质证意见如下：
对被告图腾公司提交的证据三性没有异议，被告图腾公司提交的证据能证明其证明内容。
被告邱军忠对被告图腾公司提交的证据发表质证意见如下：
对被告图腾公司提交的证据真实性没有异议，我的意见同被告廖永刚的意见。
被告罗朝军对被告图腾公司提交的证据发表质证意见如下：
我的意见同被告廖永刚意见。
被告廖永刚、邱军忠、罗朝军未向本院提交证据材料。
经审理查明：经石棉县人民政府批准，原告石棉县国土资源局决定以拍卖方式出让石棉县岩子社区响水沟高速公路综合服务区国有建设用地使用权，2015年4月14日，雅安市土地矿产交易中心发出《石棉县国土资源局国有建设用地使用权拍卖出让公告（石国土告字[2015]01号）》及《石棉县岩子社区响水沟高速公路综合服务区(X号)国有建设用地使用权拍卖出让竞买须知》。2015年4月30日，被告廖永刚向雅安市土地矿产交易中心交纳竞拍保证金150万元。2015年5月4日，被告廖永刚（甲方）、邱军忠（乙方）、罗朝军（丙方）签订了《联合竞买协议》，同日，廖永刚、邱军忠、罗朝军向原告石棉县国土资源局提出《竞买申请书》，同日，雅安市土地矿产交易中心向廖永刚、邱军忠、罗朝军送达了《竞买资格确认书》及《竞买须知》。2015年5月5日，被告廖永刚、邱军忠、罗朝军以1350万元的价格取得石棉县岩子社区响水沟高速公路综合服务区(X号)国有建设用地使用权。同日，雅安市土地矿产交易中心与廖永刚、邱军忠、罗朝军签订了《成交确认书》。
2015年5月，被告廖永刚、邱军忠、罗朝军拟成立公司向原告石棉县国土资源局出具《情况说明》，该《说明》载明：“由于我方自身的原因，暂未取得工商登记，申请延期签订土地出让合同，我方承诺在2015年6月5日之前一定取得工商登记，与贵局正式签订土地出让合同，如果再次延期后果由我方自行承担。”
2015年5月21日，被告廖永刚、邱军忠、罗朝军设立了被告图腾公司，由被告廖永刚、邱军忠、罗朝军分别认缴出资800万元、600万元、600万元，认缴期限为2020年5月21日，各占公司股份40%、30%、30%。同日，被告图腾公司取得了石棉县工商行政管理局颁发的营业执照，廖永刚为该公司法定代表人。
2015年6月3日，原告石棉县国土资源局与被告廖永刚、邱军忠、罗朝军设立的被告图腾公司签订了《国有建设用地使用权出让合同》（电子监管号:X）（合同编号X），该合同主要约定：一、本合同项下出让土地编号为X，宗地总面积大写伍仟平方米（小写5000平方米），其中出让宗地面积为大写伍仟平方米（小写5000平方米）；二、出让人同意在2015年6月3日前将出让宗地交付受让人，出让人同意在交付时该宗地应达到本条第（二）项规定的土地条件：现状土地条件；三、本合同项下宗地的定金为人民币壹佰伍拾万元（小写150万元），定金抵作土地出让价款；四、本合同项下宗地的国有建设用地使用权出让价款为人民币壹仟叁佰伍拾万元（小写1350万元），每平米人民币贰仟柒佰元（小写2700元）；四、受让人同意按照本条第一款第（一）项的规定向出让人支付国有建设用地使用权出让价款：（一）本合同签订之日起15日内，一次性付清国有建设用地使用权出让价款；五、受让人应当按照本合同约定，按时支付国有建设用地使用权出让价款。受让人不能按时支付国有建设用地使用权出让价款的，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的1‰向出让人缴纳违约金，延期付款超过60日，经出让人催交后仍不能支付国有建设用地使用权出让价款的，出让人有权解除合同，受让人无权要求返还定金，出让人并可以请求受让人赔偿损失等内容。同日，原告石棉县国土资源局将拍卖的宗地编号为X国有建设用地交由被告图腾公司。
2015年6月18日、6月19日、7月29日、8月17日、11月8日，原告石棉县国土资源局向被告图腾公司发出《出让金催缴通知书》，要求被告图腾公司缴清所欠土地出让金及违约金。被告图腾公司仅在2015年6月18日、6月19日向原告石棉县国土资源局分别交纳土地出让金90万元、50万元。
2015年11月9日，原告石棉县国土资源局向被告图腾公司发出《解除国有建设用地使用权出让合同通知书》(石国土资函[2015]63号)，该通知书主要载明：截至目前,你公司仅支付出让价款290万元，未再按合同约定支付国有建设用地使用权出让价款。为此，我局分别于2015年6月18日、6月19日、7月29日、8月17日、11月8日向你公司发出催交通知，但你公司仍未能按时交付出让价款，延期付款已经超过合同约定的60日时限。鉴于你公司未按出让合同约定交付国有建设用地使用权出让价款，根据《出让合同》第三十条的约定，我局决定解除《国有建设用地使用权出让合同》(合同编号:X；电子监管号:X)，收回(X号)国有建设用地土地使用权，并依约追究你公司违约责任。该合同解除后，经石棉县人民政府批准，原告石棉县国土资源局决定重新拍卖出让石棉县响水沟高速公路综合服务区X号国有建设用地使用权。2016年9月29日，在雅安市人民政府服务和公共资源交流服务中心举办的国有建设用地使用权拍卖出让活动中，通过公开拍卖，鲁泽华、罗谭新以640万元竞得石棉县响水沟高速公路综合服务区X号国有建设用地使用权。同日，拍卖人雅安市土地矿产交易中心与竞拍人鲁泽华、罗谭新签订《国有建设用地使用权拍卖出让成交确认书》。2016年10月18日，原告石棉县国土资源局与石棉江源酒店有限公司签订《国有建设用地使用权出让合同》（电子监管号：X）、（合同编号：X），该《合同》主要约定，出让宗地编号为X，宗地面积为5000平方米，宗地国有建设用地使用权出让价为640万元。
2016年12月1日，原告石棉县国土资源局以其受到损失诉至法院，请求被告图腾公司、廖永刚、邱军忠、罗朝军赔偿损失710万元。
另查明，2016年6月13日，被告图腾公司诉至本院，请求判决原告石棉县国土资源局返还被告图腾公司交纳的土地出让金290万元，并支付按中国人民银行公布的同期贷款利率从2015年6月20日起至付清之日止的资金占用利息。2016年11月24日，本院作出（2016）川1824民初669号民事判决书，认定：被告图腾公司诉请返还的土地出让金290万元中的150万元属于交纳的定金，按照双方在合同中的约定，被告图腾公司无权要求返还该定金，该约定符合《中华人民共和国合同法》的规定，判决：石棉县国土资源局于本判决生效之日起三十日内退还被告图腾公司土地出让金140万元。
本院认为，已生效民事判决书（2016）川1824民初669号认定：原告石棉县国土资源局与被告图腾公司于2015年6月3日签订的《国有建设用地使用权出让合同》合法有效，双方均应按合同约定享有权利并承担相应的义务。该《合同》约定：被告图腾公司在合同签订之日起15日内一次性付清国有建设用地使用权出让价款。但被告图腾公司在支付了竞拍定金抵作土地出让款的150万元后，仅分次支付了土地出让款140万元，尚欠土地出让款1060万元，经原告石棉县国土资源局多次催缴，被告图腾公司仍未交纳欠付的土地出让款，已构成违约。因被告图腾公司逾期付款超过60日，双方合同约定的解除条件成就。根据《中华人民共和国合同法》第九十三条：“当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。”之规定，2015年11月9日，原告石棉县国土资源局向被告图腾公司发出《解除国有建设用地使用权出让合同通知》，该《解除通知》符合双方的约定和法律的规定，本院予以认定。解除合同后，原告石棉县国土资源局重新拍卖该宗地，两次拍卖差价为710万元，现原告石棉县国土资源局请求被告图腾公司赔偿损失，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十三条第一款：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。”之规定，原告石棉县国土资源局请求被告图腾公司赔偿损失，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失。原告石棉县国土资源局与被告图腾公司签订的《国有建设用地使用权出让合同》约定的出让价为1350万元，该1350万元属于合同履行后可以获得的利益，但被告图腾公司违约，合同解除，原告石棉县国土资源局重新组织拍卖该宗地，再次拍卖成交价为640万元，两次拍卖差价为710万元，因被告图腾公司未向本院提交证据证明原告石棉县国土资源局对两次拍卖产生的成交差价存在过错，故此，该差价710万元即属于被告图腾公司违约致使双方签订《国有建设用地使用权出让合同》无法获得完全、适当履行而给原告石棉县国土资源局造成的损失。因本院作出已生效民事判决书（2016）川1824民初669号认定，被告图腾公司已向原告石棉县国土资源局支付的290万元中150万元为定金，按照双方合同约定，被告图腾公司无权要求返还，故被告图腾公司应予赔偿原告石棉县国土资源局的损失应为两次拍卖差价扣除定金后的金额，即560（1350-640-150）万元。
对原告石棉县国土资源局请求被告廖永刚、邱军忠、罗朝军承担责任的诉讼请求。本院认为，2015年5月21日，被告廖永刚、邱军忠、罗朝军设立被告图腾公司，被告廖永刚、邱军忠、罗朝军分别认缴出资800万元、600万元、600万元，认缴期限为2020年5月21日，各占公司股份40%、30%、30%，认缴期限尚未到期，现原告石棉县国土资源局请求廖永刚、邱军忠、罗朝军承担责任，实际是要求被告廖永刚、邱军忠、罗朝军作为公司股东提前履行出资义务，不符合法律规定和股东关于出资期限的约定。故原告石棉县国土资源局请求廖永刚、邱军忠、罗朝军承担责任的诉讼请求，无法律依据，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十七条、第一百一十三条第一款，《中人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条之规定，判决如下：
一、被告石棉县图腾酒店管理有限公司于本判决生效之日起三十日内赔偿原告石棉县国土资源局损失5600000元；
二、驳回原告石棉县国土资源局的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费61500元，保全费5000元，共计66500元，由被告石棉县图腾酒店管理有限公司负担53507元，由原告石棉县国土资源局负担12993元，原告石棉县国土资源局已预交案件受理费26000元，保全费5000元，原告石棉县国土资源局负担部分已由其预交，被告石棉县图腾酒店管理有限公司负担部分已由原告石棉县国土资源局预交18007元，在本案执行时由被告石棉县图腾酒店管理有限公司一并支付原告石棉县国土资源局。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省雅安市中级人民法院。
审 判 长 刘晓晶
审 判 员 杨华林
人民陪审员 傅玉林
二〇一七年五月二十四日
书 记 员 周丽媛