内蒙古自治区伊金霍洛旗人民法院
民 事 判 决 书
（2017）内0627民初2891号
原告伊金霍洛旗国土资源局，组织机构代码证01174141-0，住所地内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗阿勒腾席热镇可汗路北。
法定代表人呼延岗，局长。
委托代理人单益煌，公民身份号码×××，男，1991年1月9日出生，汉族，伊金霍洛旗国土资源局职工，户籍地内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗阿勒腾席热镇赛马场88街坊6-16-511号，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市康巴什新区揽胜苑32号楼1单元601室。
委托代理人苗凯，公民身份号码×××，男，1990年6月9日出生，汉族，伊金霍洛旗国土资源局职工，户籍地内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗阿勒腾席热镇华麟小区5队37号，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗汀园2号楼1503室。
被告内蒙古正能化工集团有限公司，统一社会信用代码×××，住所地内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗纳林陶亥镇。
法定代表人李玉奎，公司董事长。
委托代理人苏艳梅，公民身份号码×××，女，1992年2月25日，内蒙古正能化工集团有限公司职工，户籍地内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗纳日松镇乌兰哈达村康家梁社001号，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市康巴什新区铭鑫尊园2号楼1单元1002室。
原告伊金霍洛旗国土资源局（以下简称伊旗国土局）与被告内蒙古正能化工集团有限公司（以下简称正能化工公司）建设用地使用权出让合同纠纷一案，本院于2017年7月3日受理后，依法由审判员金富钦独任审理本案，丁亚芳担任法官助理，并于2017年8月1日公开开庭进行了审理。原告伊旗国土局的委托代理人单益煌、苗凯、被告正能化工公司的委托代理人苏艳梅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告伊旗国土局起诉称，2015年8月20日，被告正能化工公司通过竞拍得到位于伊金霍洛旗纳林陶亥镇新庙村，宗地编号为汇能工业项目区南部工业片区A-Ⅲ-1-1地块国有建设用地使用权，并于2015年8月20日与原告伊旗国土局签订了一份《国有建设用地使用权出让合同》。合同约定涉诉地块的土地出让金分两期交清，第一期付款金额为828514元，付款时间为2015年9月19日前，第二期付款金额为828514元，付款时间为2016年8月19日前；约定被告正能化工已缴纳的定金33万元抵作土地出让价款；合同同时约定受让人不能按时支付国有建设用地使用权出让价款的，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的1‰向出让人缴纳违约金，延期付款超过60日，经出让人催交后仍不能支付的，出让人有权解除合同，受让人无权要求返还定金，出让人并可请求受让人赔偿损失。合同签订后，除上述33万元外，剩余土地出让价款被告正能化工公司一直未付。现原告伊旗国土局起诉至法院，要求被告正能化工公司支付土地出让金1327027元及违约金，违约金分两部分：第一部分，以欠付土地出让金498514元为计算基数按照每日千分之一的计息标准从2015年9月19日计算至款项实际给付之日止；第二部分，以欠付土地出让金828514元为计算基数按照每日千分之一的计息标准从2016年8月19日计算至款项实际给付之日止。
被告正能化工公司答辩称同意支付原告伊旗国土局土地出让金，但双方约定的违约金高于实际造成的损失，被告正能化工公司请求法院进行调整，按照中国人民银行同期同类贷款利率计算违约金数额。
原告伊旗国土局为证实其主张向法庭提供证据国有建设用地使用权出让合同（合同编号：×××-1）复印件1份（与原件核对无异），拟证明：被告正能化工公司通过竞拍得到涉诉地块土地使用权的事实，合同约定的违约责任为：受让人不能按时支付国有建设用地使用权出让价款的，自滞纳之日起，每日按照迟延支付款项的千分之一向出让人缴纳违约金，根据合同被告正能化工公司应向原告伊旗国土局支付土地出让金及违约金。
被告正能化工公司对于原告伊旗国土局提供的证据国有建设用地使用权出让合同（合同编号：×××-1）复印件1份（与原件核对无异）真实性认可，证明目的不认可，合同约定的违约金数额过高，希望法院按照中国人民银行同期同类贷款利率的标准予以调整。
被告正能化工公司未向法庭提供任何证据。
经审查并结合庭审质证情况，对于原告伊旗国土局提供的证据国有建设用地使用权出让合同（合同编号：×××-1）复印件1份（与原件核对无异），因内容真实，来源合法，与本案具有关联性，且被告正能化工公司认可证据的真实性，对其真实性本院予以确认。
经审理查明，2015年8月20日，被告正能化工公司通过竞拍得到位于伊金霍洛旗纳林陶亥镇新庙村，宗地编号为汇能工业项目区南部工业片区A-Ⅲ-1-1地块国有建设用地使用权，并与原告伊旗国土局签订了一份《国有建设用地使用权出让合同》。合同约定涉诉地块的土地出让金分两期交清，第一期付款金额为828514元，付款时间为2015年9月19日前，第二期付款金额为828513元，付款时间为2016年8月19日前；约定被告正能化工公司已缴纳的定金33万元抵作土地出让价款；合同同时约定受让人不能按时支付国有建设用地使用权出让价款的，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的1‰向出让人缴纳违约金，延期付款超过60日，经出让人催交后仍不能支付的，出让人有权解除合同，受让人无权要求返还定金，出让人并可请求受让人赔偿损失。合同签订后，除上述33万元外，剩余土地出让价款被告正能化工公司一直未付。
另查明，原告伊旗国土局已将涉诉土地交付给被告正能化工公司。
本院认为，原告伊旗国土局与被告正能化工公司签订的《国有建设用地使用权出让合同》系双方真实意思表示，合同内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合同合法有效。被告正能化工公司未按照合同约定按期支付土地出让金，已经构成违约，应向原告伊旗国土局支付剩余土地出让金1327027元并承担相应的违约责任。关于违约金，被告正能化工公司辩称合同约定的违约金数额过高，法院应按照中国人民银行同期同类贷款利率予以调整。关于违约金的计算标准，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十三条第一款、第一百一十四条的规定可以看出合同法所规定的违约金的主要功能在于填补损失，违约金的赔偿数额应围绕守约方的实际损失进行确定，过分高于或者过分低于实际损失的，当事人有权请求予以调整。《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国合同法﹥若干问题的解释（二）》第二十九条规定，当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。考虑到涉诉合同约定的违约金计算标准及合同的实际履行情况，现酌定将原告伊旗国土局主张的违约金计算标准调整为中国人民银行同期同类贷款利率。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百一十三条第一款、第一百一十四条、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国合同法﹥若干问题的解释（二）》第二十九条之规定，判决如下：
一、被告内蒙古正能化工集团有限公司给付原告伊金霍洛旗国土资源局土地出让金1327027元，于本判决书生效之日起十日内付清；
二、被告内蒙古正能化工集团有限公司给付原告伊金霍洛旗国土资源局违约金，违约金分两部分：第一部分，以欠付土地出让金498514元为计算基数按照中国人民银行同期同类贷款利率从2015年9月20日计算至款项实际给付之日止；第二部分，以欠付土地出让金828513元为计算基数按照中国人民银行同期同类贷款利率从2016年8月20日计算至款项实际给付之日止。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费16743元，减半收取为8371.5元，由被告内蒙古正能化工集团有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于鄂尔多斯市中级人民法院。
本判决书生效后，负有义务的一方当事人如不履行判决确定的义务，另一方当事人应当在判决书确定义务履行之日起二年内向本院申请执行。
审 判 员 金富钦
二〇一七年八月二日
法官助理 丁亚芳
书 记 员 苏 杨