福建省闽清县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）梅刑初字第24号
公诉机关闽清县人民检察院。
被告人杨某某，男，1988年8月23日出生于福建省莆田市，汉族，大学本科，闽清县公安局塔庄派出所民警，住福建省莆田市荔城区。因涉嫌犯出售公民个人信息罪于2014年10月27日被刑事拘留，同年11月26日被取保候审。
闽清县人民检察院以梅检公刑诉（2015）17号起诉书，指控被告人杨某某犯出售公民个人信息罪，于2015年1月29日向本院提起公诉。本院受理后于当日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。闽清县人民检察院指派检察员林玉出庭支持公诉，被告人杨某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
闽清县人民检察院指控：被告人杨某某于2014年7月1日分配至闽清县塔庄派出所工作，担任派出所户籍内勤民警。在日常工作中，被告人杨某某利用工作上的便利，提供公安信息网上的公民个人、出入境记录、车辆、在逃等信息，并以每条20－40元不等的价格卖给对方，所得报酬均汇入其个人及未婚妻的妹妹林某某的个人支付宝帐号内，而后由被告人杨某某自行用银行卡取现。经查，2014年7月2日至10月26日期间，被告人杨某某通过出售公安信息网内部信息，非法收入达人民币7万多元。针对上述指控，公诉机关向法庭出示、宣读了相关证据。公诉机关认为，被告人杨某某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百五十三条之一之规定，应以出售公民个人信息罪追究其刑事责任，提请本院依法判处。
被告人杨某某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，表示自愿认罪。
被告人杨某某于2014年7月1日被分配至闽清县塔庄派出所工作，担任塔庄派出所户籍内勤民警。在日常工作上网中，被告人杨某某浏览到一个帮他人讨债、找人及私家侦探业务的网站，便与网站上对方留下的QQ号联系，并利用工作上的便利，提供公安信息网上的公民个人信息、出入境记录、车辆、在逃等信息，并以每条20至40元不等的价格卖给对方，所得报酬均汇入其个人及未婚妻的妹妹林某某的个人支付宝帐号内，而后由被告人杨某某自行用银行卡取现。经查，2014年7月2日至10月26日期间，被告人杨某某通过出售公安信息网内部信息，非法收入达人民币73389.72元。2015年2月10日，被告人杨某某主动退出所有赃款。
认定上述事实，有检察机关提交并经庭审质证的下列证据予以证明：
1.证人林某某的证言，证实2014年2月份开学后，杨某某让她用自己身份证办银行卡，她就去学校附近的邮储银行办了一张银行卡直接寄给杨某某，没有绑定支付宝。该邮储卡绑定的账号的支付宝不是她本人的。
2.证明，证实被告人杨某某于2014年6月进入公安队伍，为闽清县公安局塔庄派出所见习干警。
3.林某某邮储卡查询结果、杨某某DCC历史流水账，证实邮储卡的户名为林某某以及开户时间、可用余额、交易明细等基本情况。2014年8月6日至2014年10月27日，该邮储卡有支付宝收入112笔，单笔最低30元，最高2450元。
4.支付宝交易记录明细查询，证实林某某支付宝账户从2014年7月2日21时37分至2014年10月26日23时33分，转账收入273笔，共计66049.72元。杨某某支付宝账户从2014年7月2日22时38分至2014年10月20日14时39分，有144笔电话卡转让收入共11400元，服务费共600元，合计12000元，崔朝前转账收入600元，该账户共计12600元。上述两个支付宝账户共计收入73389.72元（包括电话卡转让扣除的服务费600元），不包括杨某某转林某某5260元、林某某转杨某某25040元。
5.电子证据检查工作记录，证实从Goolpad8810手机提取到6个曾在该手机登录过的QQ号码；提取到手机QQ传送的图片文件836张，图片生成时间为2014年9月7日至2014年10月22日，内容均为户籍、车护照等公民信息；检查提取到一个txt文件，记录包含了杨某某与QQ用户973706351非法买卖公民个人信息的交易内容。从HTC-S610D手机提取到的短信中有较多的支付宝、邮储银行转账交易信息；提取到QQ号173913190的登录信息；通过取证提取出该手机曾登录过2个支付宝账号。提取电脑中登录的QQ账号有10个。
6.搜查笔录，证实2014年10月27日11时10分至11时35分，民警在塔庄派出所三楼杨某某宿舍搜查到涉案物品：手机2部、DELL笔记本电脑1部、工行和建行U盾、装有杨某某身份证和5张银行卡的钱包1只、福晶U盘1只。在户籍民警室搜查到涉案物品：台电U盘1只、金士顿U盘1只、杨某某公安数字证书1个。
7.扣押清单，证实2014年10月27日从杨某某处扣押杨某某个人公安民警数字证书、笔记本电脑、HTC手机、酷派手机、U盘、信用卡等物品。
8.指认现场、作案工具照片，证实杨某某指认现场、作案工具，辨认其用于非法所得提现的建设银行卡、邮政储蓄银行卡。
9.杨某某指认其售卖的公安网信息的情况，证实其非法出售的信息包含公民户籍信息、小车信息、办理护照情况等。
10.被告人杨某某的供述，证实2014年7月1日，他被分配到闽清县公安局塔庄派出所当户籍民警，7月底，他上网时看到一条私家侦探小广告链接，点击进去是关于帮人讨债、找人及私家侦探业务的网页。他就通过网页上留的QQ号码跟对方联系，后双方进行合作，由他以每条20或40元的价格为对方提供公安内部查询到的公民个人信息，从2014年7、8月开始到10月，大约有2000多条，获利8万元左右。一般是对方通过QQ向他提供一些要查询的人员的查询要素及需要查询的内容，他根据这些要求用其个人的公安内部数字证书在公安内部网上查询，随后用手机拍照通过QQ将照片发给对方。他所收的钱主要由自己及林某某的支付宝账户走账，一部分由买方直接通过电话充值卡直接充到他的支付宝账户，然后由他绑定的建行卡直接提现；另一部分，对方通过支付宝直接转进林某某支付宝账户，其中一部分由他绑定的邮储卡直接提现，还有一部分转账到他的支付宝账户，然后通过他的建行卡提现。他主要用QQ3031235166与对方联系，也有临时用手机申请过三、四个QQ号与对方联系。查询的主要都是公安网上的公民个人信息、出入境记录、车辆信息、在逃信息。
此外，公诉机关还提供了抓获经过，证实2014年10月21日，福建省公安厅转发公安部线索，经福州市公安局网安支队二大队研判，闽清县公安局塔庄派出所民警杨某某有重大作案嫌疑。2014年10月27日，闽清县公安局刑警大队以出售、非法提供公民个人信息案立案侦查，并以杨某某涉嫌出售、非法提供公民个人信息罪刑事传唤至闽清县公安局刑侦大队接受讯问；户籍证明，证实被告人杨某某的基本身份情况，及其在案发时具有完全刑事责任能力。以上证据来源合法，各证据间能够相互印证，可以作为本案的定案依据，予以确认。
本院认为，被告人杨某某利用其担任塔庄派出所户籍民警的职务便利，违反国家规定，将在履行职责的过程中获得的公民个人信息出售给他人，获利人民币73389.72元，情节严重，其行为已构成出售公民个人信息罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人杨某某到案后能如实供述自己的犯罪事实，依法可以从轻处罚。被告人杨某某已退出全部赃款，酌情从轻处罚。扣押在案的DELL笔记本电脑因无证据证明系本案的作案工具，由扣押机关依法予以返还。根据被告人杨某某的犯罪情节和悔罪表现，宣告缓刑对其所居住社区没有重大不良影响，可以宣告缓刑。根据《中华人民共和国刑法》第二百五十三条之一、第六十七条第三款、第五十二条、第六十四条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
一、被告人杨某某犯出售公民个人信息罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币2000元；
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）
二、扣押在案的个人公民警察数字证书、HTC手机一部、酷派手机一部、邮政储蓄银行银行卡一张、建设银行银行卡一张予以没收，由扣押机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 黄勤鑫
人民陪审员 陈玉芳
人民陪审员 吴林英
二〇一五年三月二日
书 记 员 林 辉
附注法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二百五十三条之一【出售、非法提供公民个人信息罪】国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位的工作人员，违反国家规定，将本单位在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息，出售或者非法提供给他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
第五十二条【罚金数额的裁量】判处罚金，应当依据犯罪情节决定罚金数额。
第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条第三款【坦白】犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条第一款【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条第二款、第三款【考验期限】有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。