山东省青岛市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）青民一终字第1540号
上诉人（原审被告）嘉利（青岛）食品添加剂有限公司。
法定代表人罗旭，董事长。
委托代理人赵文正，山东承泽律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）青岛市黄岛区胶南经济开发区阡上村民委员会。
法定代表人刘运茂，主任。
委托代理人张金真。
上诉人嘉利（青岛）食品添加剂有限公司（以下简称嘉利公司）因与被上诉人青岛市黄岛区胶南经济开发区阡上村民委员会（以下简称阡上村委会）房屋租赁合同纠纷一案，不服青岛市黄岛区人民法院（2014）黄民初字第2842号民事判决，于2014年6月19日向本院提起上诉。本院于2014年6月19日受理后，依法组成由审判员赵建担任审判长、代理审判员徐镜圆主审本案、代理审判员迟金铜参加评议的合议庭。经过阅卷审查，本院认为本案符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款之规定，决定对本案不开庭审理，并于2014年7月17日组织当事人进行了证据和事实核对。上诉人嘉利公司的委托代理人赵文正，被上诉人阡上村委会的委托代理人张金真及法定代表人刘运茂到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
阡上村民委员会在原审中诉称，阡上村委会与嘉利公司分别于2002年4月1日、5月24日签订租赁合同，约定由嘉利公司租赁阡上村委会位于海滨工业园十六号路西侧、相公山路以南的厂房及土地，之后双方又签订了租赁补充合同若干份。租赁合同对租金、租金的支付时间以及终止合同的事由均作了充分约定。截止2014年2月28日，嘉利公司共计欠阡上村委会租赁费511215元、滞纳金618924.75元。由于嘉利公司欠款数额巨大，违反了合同约定，严重侵害了阡上村委会的合法权益，因此阡上村委会起诉，要求判决：一、依法解除阡上村委会与嘉利公司于2002年4月1日、2002年5月24日签订的房屋租赁合同、于2003年9月27日签订的补充合同（一）、于2003年10月2日签订的补充合同（二）、于2004年4月1日签订的补充合同（三）、于2006年4月11日签订的补充合同（四）、于2006年11月1日签订的补充合同（四）、于2009年7月1日签订的补充协议（四），并腾出租赁阡上村委会的建筑物及土地；二、嘉利公司支付给阡上村委会租赁费511215元、滞纳金618924.75元，共计1130139.75元，并继续计算自2014年3月1日至嘉利公司腾出租赁物期间的租金及滞纳金。
嘉利公司原审中未答辩。
原审查明，一、阡上村委会与嘉利公司租赁合同的签订情况。
阡上村委会曾用名称为“胶南市海滨工业园阡上村民委员会”、“胶南市经济开发区阡上村民委员会”，后因行政区划调整，现更名为“青岛市黄岛区胶南经济开发区阡上村民委员会”。嘉利公司曾用名称为“金柠檬（青岛）食品添加剂有限公司（下简称金柠檬公司），于2006年11月23日变更为“嘉利（青岛）食品添加剂有限公司”。
2002年4月1日，阡上村委会（甲方）与金柠檬公司（乙方）签订《租赁合同》，主要内容：乙方租赁甲方位于胶南市海滨工业园十六号路西侧、相公山路以南厂房1750㎡²、办公楼1000㎡²、锅炉房70㎡²、配电室（300千伏安），空闲地13000㎡，租赁期限自2002年7月1日至2021年6月30日。年租金178000元。租金分两次交齐，即2002年7月1日、2003年1月1日各交一半，以此类推。拖期交纳，甲方每天收取乙方应交金额5‰的滞纳金，拖期三个月甲方将视乙方违约，有权收回租赁物并依法追究乙方的违约责任。违约责任约定：任何一方不得单方违约，违约方应赔偿给对方造成的全部损失，并支付给对方损失额三倍的违约金。
2002年5月24日，阡上村委会（出租方）与金柠檬公司（承租方）又签订《房屋租赁合同》一份，主要内容：承租方租赁出租方位于胶南市海滨工业园十六号路西侧、相公山路以南厂房2900㎡、厂区13000㎡。租赁期限20年，即自2002年7月1日至2021年6月30日；承租方拖欠租金累计达3个月的，出租方可以终止合同，收回房屋；租金每年178000元，于每年7月1日、次年1月1日各付一半，以此类推，出租方未按时交付房屋，每日承担违约金1000元，承租方逾期交付租金的，除及时补交外，应每日支付违约金1000元。
2003年9月27日，阡上村委会（出租方）与金柠檬公司（承租方）签订《厂房租赁补充合同（一）》一份，主要内容：一、因原合同是在先交纳定金后，由出租方根据承租方的要求承建的办公楼及车间等，因在实际建设过程中，出租方根据承租方的要求做了一些适合生产及环境需要的变更，根据追加资金按比例计算后，承租方共应追加年租金82000元；二、本补充合同与原合同租赁费用相加后每年租金为260000元；三、租赁日期自正式交付使用的2003年1月1日起至2022年12月31日止共20年；四、租金交纳：第一个五年期内承租方在每年税务部门的财政年度终结前15日交纳；第二个和第三个五年期在每年的6月31日交纳；第四个五年期在每年的1月1日交纳；五、原合同的终止日期作废，按本补充合同终止日期执行，即至2022年12月31日。如进行二期建设，终止日期均同本补充合同的终止日期相同；六、项目追加的产权归出租方，承租方只有使用权；七、本补充合同与原合同具有同等法律效力。该补充合同附件对租金的具体计算进行约定：厂房1750㎡，单价55元，合计96250元；办公楼1000㎡，单价55元，合计55000元；锅炉房70㎡，单价67.90元，合计4750元；空闲地13000㎡，单价8元，合计104000元。共计260000元。
2003年10月2日，阡上村委会（出租方）与金柠檬公司（承租方）签订《库房租赁补充合同（二）》一份，主要内容：在双方原定合同的基础上，出租方根据承租方要求，为其投资建设仓库一座，由承租方租赁使用。仓库位于金柠檬厂区东侧空闲地。租期自工程交付之日起至2022年12月31日止。租金按建筑面积每平方米65元收取，建设完工后按实测面积计算。租金交纳按2003年9月27日签订的补充合同第四条执行。违约责任按原合同第四条执行。
2004年4月1日，阡上村委会（出租方）与金柠檬公司（承租方）签订《房屋租赁补充合同（三）》一份，主要内容：一、库房实测面积为2498.20㎡；二、库房租期：自交付使用日2004年4月1日起至2022年12月31日止；三、库房2004年租金：自2004年4月1日起至2004年12月31日租金为121787元；四、总租金：原合同租金每年26万元，库房租金每年162383元，合计年租金422383元，2004年度租金为381787元。
2006年4月11日，阡上村委会（出租方）与金柠檬公司（承租方）签订《库房租赁补充合同（四）》一份，主要内容：出租方根据承租方的要求，为其投资增建仓库一座，由承租方使用。一、仓库位于金柠檬厂区北面现车间西端；二、由出租方投资建设；三、租期自工程交付之日起至2022年12月31日止；四、租金按建筑面积每平方米75元收取，建设完工后按实测面积计算。五、租金交纳按2003年9月27日补充合同第四条执行；六、租赁日期自仓库地面硬化完工后30日内开始计算；七、违约责任按原合同第四条执行。
2006年11月1日，阡上村委会（出租方）与金柠檬公司（承租方）又签订《库房租赁补充合同（四）》一份，该补充合同第一至第七条的内容与2006年4月11日补偿合同第一至第七条内容一致。第九条：工程于2006年7月1日正式交付使用，经双方实测仓库建筑面积为235.88㎡，按75元／㎡计算后，年租金为17691元。2006年租金为8845.50元。第十条：总租金：原合同租金422383元，三期租金17691元／年，两项相加年租金440074元。2006年年租金为431228.50元。
2009年7月1日，阡上村委会（出租方）与嘉利公司（承租方）签订《补充协议（四）》一份。其中第三条：出租方根据现行税务政策从总租金中核减原土地租金中包含每年3元／㎡的土地使用税，租金核减后土地使用税由承租方缴纳；第四条：现根据双方于2006年11月1日签订的《库房租赁补充合同（四）》，将2009年1月1日至2022年12月31日的租金作如下调整：总租金401074元／年，（其中：土地13000㎡×5元／㎡，计65000元／年，办公、仓库、厂房149567.80元／年，配套设施等186506.20元／年）。
阡上村委会与嘉利公司均在上述合同及补充合同（含附件）上签字、盖章。
阡上村委会主张，2002年5月24日《房屋租赁合同》的厂房使用面积2900㎡是约计数，应以2002年4月1日的租赁合同及补充合同（一）的附件为准。
二、关于嘉利公司是否违约及所欠阡上村委会租赁费的问题
阡上村委会主张，嘉利公司长期拖欠其租金，经阡上村委会催告后仍拒不交纳，其行为已构成违约。其中嘉利公司2012年应交租金401074元，已付57778元，截止当年12月底，欠租金343296元，嘉利公司后来于2013年2月至9月份分五次付款300000元，尚欠43296元；2013年度的租金401074元嘉利公司分文未付；2014年1-2月份，嘉利公司尚欠2个月的租金66845元，合计为511215元。另，嘉利公司还应负担自2014年3月1日至实际腾出租赁物期间的租金或使用费，仍按每年401074元计算。
阡上村委会提供其于2012年12月31日给嘉利公司的《催款通知书》一份。内容：截至2012年底，你公司已拖欠我村租金343296元，根据双方签订的租赁合同，你公司已构成违约，望在收到本通知后7日内到村委及时交清所欠租金，逾期按租赁合同规定办理。
2013年10月21日，阡上村委会又给嘉利公司发出《催款通知书》一份。内容：截至2013年7月1日，你公司已拖欠租金444370元，根据租赁合同，你公司已构成违约，望在收到本通知后7日内到村委及时交清所欠租金，逾期按租赁合同规定办理。
嘉利公司已收到上述两份《催款通知书》，并盖章确认。
三、关于阡上村委会主张的滞纳金的问题
阡上村委会主张，根据补充合同（一）的约定，第二个和第三个五年的租金，嘉利公司应于每年的6月31日交纳。嘉利公司于2012年7月1日尚欠本年度租金43296元，至2014年2月28日，共计608天，按原合同约定，嘉利公司应按欠交额的每日5‰计算滞纳金，故上述欠款的滞纳金为131619.84元。2013年度，嘉利公司欠租金401074元，自2013年7月1日至2014年2月28日，共计243天，滞纳金为487304.91元。上述滞纳金合计为618924.75元。另，阡上村委会要求继续计算自2014年3月1日至判决生效之日的滞纳金。阡上村委会没有提交因嘉利公司迟延支付租金给其造成损失的证据。
另查明，阡上村委会建设的房屋，已办理《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》。
再查明，本案起诉前，嘉利公司已停止经营至今。
原审根据阡上村委会的财产保全申请，依法对嘉利公司的机械设备等物品予以查封。
原审受理后，依法向嘉利公司送了起诉状副本、应诉通知书、举证通知书等应诉材料，嘉利公司在诉讼中未对本案事实提出任何异议。
原审认为，阡上村委会与嘉利公司签订的租赁合同及补充合同是双方当事人的真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，合同合法有效，依法应于维护，双方当事人应按照合同约定全面履行自己的义务。阡上村委会将租赁物交付嘉利公司使用后，嘉利公司未按约定全面履行交纳租赁费的义务，特别是阡上村委会向嘉利公司发出《催款通知书》后，嘉利公司仍未付款，其行为已构成违约。阡上村委会与嘉利公司在租赁合同中约定嘉利公司累计欠租金达三个月的，阡上村委会有权终止合同，现嘉利公司拖欠租金已远远累计超过三个月，故双方约定解除合同的条件已成就，阡上村委会有权解除合同。另嘉利公司迟延履行主要债务，经阡上村委会催告后在合理期限仍未履行，阡上村委会同时享有法定解除权。再者，嘉利公司已停止经营数月，很难相信如果继续履行合同，嘉利公司能按时交付已欠及后期的租赁费。综上，阡上村委会请求解除合同，并要求嘉利公司腾出全部租赁物，符合法律规定及客观事实，原审予以支持。
关于嘉利公司所欠租赁费的问题。对于阡上村委会主张的2012年度的租赁费43296元、2013年度的租赁费401074元，嘉利公司已在阡上村委会的《催款通知书》上盖章确认，另嘉利公司在诉讼中对上述租赁费及2014年1-2月份所欠租赁费数额未提出任何异议，因此，阡上村委会对租赁费的主张，原审予以支持。嘉利公司应同时继续支付自2014年3月1日至实际腾出租赁物期间的租赁费及使用费，参照每年401074元计算。
关于阡上村委会主张滞纳金618924.75元的问题。阡上村委会没有提交因嘉利公司迟延支付租金给其造成损失的证据，但通常情况下，因债务人迟延付款，给债权人造成利息损失的事实客观存在。阡上村委会与嘉利公司约定按每日5‰计算滞纳金，相当于年利率180%，虽然嘉利公司未提出降低滞纳金的请求，但上述约定与阡上村委会的损失相比，明显过高，显失公平，应予调整，因此原审酌情按每日1‰计算滞纳金，高出部分原审不予支持。阡上村委会要求滞纳金从应交租赁费年度的7月1日计算到2014年2月28日，符合合同约定及法律规定，原审准许。故阡上村委会2012年所欠43296元租赁费的滞纳金为26324元（43296元×608天×1‰）。2013年度所欠租赁费401074元的滞纳金为97461元（401074元×243天×1‰），合计为123785元。阡上村委会要求嘉利公司自2014年3月1日以后按欠款额511215元继续支付滞纳金，本院亦准许。
依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十三条第二款、第九十四条第（三）项、第九十七条、第一百零七条、第一百一十四条、第二百二十六条、第二百二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决：
一、解除阡上村委会与嘉利公司于2002年4月1日签订的《租赁合同》、于2002年5月24日签订的《房屋租赁合同》、于2003年9月27日签订的《厂房租赁补充合同（一）》、于2003年10月2日签订的《库房租赁补充合同（二）》、于2004年4月1日签订的《房屋租赁补充合同（三）》、于2006年4月11日签订的《库房租赁补充合同（四）》、于2006年11月1日签订的《库房租赁补充合同（四）》、于2009年7月1日签订的《补充协议（四）》。嘉利公司于判决生效之日起30日内腾出全部租赁物（即厂房、仓库、锅炉房、空闲地、配套设施等），并将租赁物交付给阡上村委会；二、嘉利公司于判决生效之日起10日内给付阡上村委会租赁费511215元，并支付自2014年3月1日起至将租赁物交付阡上村委会之日止的租赁费、使用费（参照每年401074元计算）；三、嘉利公司于判决生效之日起10日内给付阡上村委会已发生的滞纳金123785元，并支付自2014年3月1日起至本判决生效之日止的滞纳金（按本金511215元、每日1‰计算）；四、驳回阡上村委会的其它诉讼请求。案件受理费14971元，减半收取7485.50元，财产保全费5000元，共计12485.50元，由阡上村委会负担3280.50元，嘉利公司负担9205元。
宣判后，嘉利公司不服原审判决，上诉至本院。
上诉人嘉利公司上诉称，一、双方签订的租赁合同及其补充合同均未到期，嘉利公司只是未交部分租金，原因是嘉利公司内部代表人更替导致公司暂时停业延迟缴纳租金。嘉利公司的行为并不构成根本违约，故不能解除双方之间的租赁合同；二、阡上村委会在催款通知书中从未提出解除合同，只是催收租金，并没有行使合同解除权；三、嘉利公司只是暂时处于停业状态，其有能力恢复生产并偿还租金；四、原审判决的租金数额是否真实嘉利公司不清楚，该数额是原法定代表人张志学任职期间所欠，现在无法确认；五、嘉利公司欠付租金的行为并没有造成阡上村委会的损失，嘉利公司不应支付滞纳金。综上，请求法院依法判决：一、撤销原审判决第一项，改判双方继续履行2002年4月1日签订的《租赁合同》、2002年5月24日签订的《房屋租赁合同》及前述两份合同的补充合同；二、撤销原审判决第二项，重新核实租赁费数额；三、撤销原审判决第三项，改判嘉利公司不承担滞纳金；四、一、二审诉讼费由阡上村委会承担。
阡上村委会辩称，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。嘉利公司的上诉请求无事实和法律依据，应予驳回。
二审经审理查明，一审查明的事实属实，本院予以确认。
本案经调解，未能达成协议。
本院认为，阡上村委会与嘉利公司签订的系列租赁合同及补充合同是双方的真实意思表示，不违反法律、法规的禁止性规定，合法有效，双方均应严格依约履行。嘉利公司作为承租人，按时、足额给付租金是其主要合同义务。阡上村委会主张嘉利公司欠付2012年度的租赁费43296元、2013年度的租赁费401074元，上述数额因嘉利公司已在阡上村委会的《催款通知书》上盖章确认，故本院予以确认。阡上村委会还主张嘉利公司欠付2014年1-2月份租金66845元，因嘉利公司未提交其已付款证据，故本院对阡上村委会的该主张亦予以采信。综上，嘉利公司合计欠付租金511215元。嘉利公司主张上述欠付租金是其原法定代表人张志学任职期间所欠，应由张志学个人承担责任。因嘉利公司的该主张无事实和法律依据，本院不予支持。嘉利公司自2012年至2014年欠付阡上村委会租金数额较大且时间较长，致使阡上村委会合同目的无法实现，在阡上村委会催款无效而要求解除合同的情形下，原审判令解除双方签订的系列租赁合同及补充合同符合法律规定，本院予以维持。根据双方合同约定，嘉利公司逾期支付租金每天应按应交金额的5‰缴纳滞纳金。原审在约定滞纳金过高的情形下，酌情判令嘉利公司每天按应交金额的1‰计算滞纳金，并无不妥，本院予以维持。
综上，上诉人嘉利公司上诉理由不能成立，其上诉请求本院不予支持。原审判决并无不当，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10150元，由上诉人嘉利（青岛）食品添加剂有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 赵 建
代理审判员 徐镜圆
代理审判员 迟金铜
二〇一四年八月二十六日
书 记 员 李珊珊
书 记 员 王莉莉