安徽省芜湖市三山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）三刑初字第00003号
公诉机关芜湖市三山区人民检察院。
被告人佘某甲，男，1950年6月5日出生，汉族，初中文化，中共党员。2013年11月8日因涉嫌贪污罪被芜湖市三山区人民检察院取保候审。2013年12月17日被本院取保候审。
辩护人谢文婕、陈群，安徽文理律师事务所律师。
被告人佘某乙，男，1971年8月10日出生，汉族，初中文化，中共党员。2013年11月19日因涉嫌贪污罪经三山区人大常委会许可，次日被芜湖市三山区人民检察院取保候审。2013年12月17日被本院取保候审。
被告人朱某某，男，1955年8月11日出生，汉族，小学文化，中共党员。2013年11月8日因涉嫌贪污罪被芜湖市三山区人民检察院取保候审。2013年12月17日被本院取保候审。
安徽省芜湖市三山区人民检察院以芜三检刑诉（2013）第147号起诉书指控被告人佘某甲、佘某乙、朱某某犯贪污、受贿罪，于2013年12月16日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2014年1月23日公开开庭审理了本案。芜湖市三山区人民检察院检察员金蓓蓓出庭支持公诉，被告人佘某甲及其辩护人谢文婕、陈群，被告人佘某乙、朱某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：（一）受贿罪
1、2011年至2013年，被告人佘某甲、佘某乙、朱某某在担任佘村村两委干部，协助政府开展公务期间，利用职务便利，共同收受三华培训学校负责人赵某某给予的好处费12000元。其中佘某甲、佘某乙、朱某某每人分得3000元，并在培训场地、学生招收和学费结算等环节予以照顾。
2、2013年初，被告人佘某甲、佘某乙、朱某某在协助政府开展门楼片水系疏通工程招标中，利用便利，共同收受佘某丙给予的好处费60000元，每人分得20000元，并在工程承接、验收、结算等环节予以照顾。
（二）贪污罪
2006年至2009年，被告人佘某甲、佘某乙和朱某某的担任佘村村两委干部，协助政府开展公务期间，利用职务便利共同侵吞征地迁坟款等公共财产，其中被告人佘某甲参与金额34440元，分得8020元；被告人佘某乙参与金额34440元，分得8020元；被告人朱某某参与金额23440元，分得4420元。
被告人佘某甲、佘某乙、朱某某对起诉书指控无异议。被告人佘某甲的辩护人辩称：1、被告人佘某甲接办案单位电话到案后，如实供述了全部犯罪事实，是自首。2、收受赵某某的好处没有利用职务之便。3、在门楼片水系疏通工程中，被告人佘某甲的行为是居间行为。4、被告人佘某甲征收鱼塘补偿款的行为，不是《全国人民代表大会常务委员会关于（中华人民共和国刑法）第九十三条第二款的解释》中规定的，村民委员会等基层组织人员做为其他依照法律从事公务的人员中所列举的工作行为，不构成贪污。5、贪污迁坟款的犯罪行为，已过追诉期。
经审理查明：（一）受贿罪
1、2011年至2013年，被告人佘某甲、佘某乙、朱某某在担任佘村村两委干部，协助政府开展公务期间，利用职务便利，共同收受三华培训学校负责人赵某某给予的好处费12000元。其中佘某甲、佘某乙、朱某某每人分得3000元，并在培训场地、学生招收和学费结算等环节予以照顾。
2、2013年初，被告人佘某甲、佘某乙、朱某某在协助政府开展门楼片水系疏通工程招标中，利用便利，共同收受佘某丙给予的好处费60000元，每人分得20000元，并在工程承接、验收、结算等环节予以照顾。
上述事实，被告人佘某甲、佘某乙、朱某某在开庭审理过程中亦无异议，且有证人赵某某、佘某丙、佘某丁、武某某、姚某证言，三山区2009年巩固退耕农民就业创业转移技能培训项目实施方案批复表以及实施方案，招标公告，关于拨付青弋江分洪道工程疏通水系工程款的请示以及批复，结算票据，青弋江分洪道佘村水系疏通工程最高控制价等证据证实，足以认定。
（二）贪污罪
2006年至2009年，被告人佘某甲、佘某乙和朱某某的担任佘村村两委干部，协助政府开展公务期间，利用职务便利共同侵吞征地迁坟款等公共财产，其中被告人佘某甲参与金额34440元，分得8020元；被告人佘某乙参与金额34440元，分得8020元；被告人朱某某参与金额23440元，分得4420元。具体如下：
1、2007年，被告人佘某甲、佘某乙在协助政府发放高速公路征收鱼塘补偿款期间，利用职务便利，伙同村干部共同侵吞鱼塘补偿款11000元。其中佘某甲分得3600元，佘某乙分得3600元。
2、2007年，被告人佘某甲、佘某乙和朱某某利用职务便利，伙同村干部将三山区国资委批给佘村用于道路涵管建设的水管私下出售，获利10000元。其中佘某甲、佘某乙、朱某某每人分得2500元。
3、2009年下半年，被告人佘某甲、朱某某协助政府在门楼林场进行征地迁坟期间，利用职务之便，伙同村干部佘某乙等人虚报迁坟数字，套取迁坟补偿款13440元并予以私分。其中佘某甲、佘某乙、朱某某各分得1920元。
上述事实，被告人佘某甲、佘某乙、朱某某在开庭审理过程中亦无异议，且有证人童某某、刘某某、佘某戊证言，报告及批复，记帐凭证，峨桥镇多功能生态体育公园迁坟补偿费发放汇总表及一览表等证据证实，足以认定。
公诉机关及辩护人提交的全案证据有，归案经过，被告人佘某甲、佘某乙、朱某某任职文件，佘村村党总支委员会党员大会换届选举结果的批复，扣押物品、文件清单，票据。
本院认为，被告人佘某甲、佘某乙、朱某某在协助政府从事公务过程中，利用职务之便为他人谋取利益，共同收受他人财物，均分得23000元，其行为构成受贿罪。三被告人利用职务之便共同侵吞公共财产，被告人佘某甲参与侵吞34440元，分得8020元，被告人佘某乙参与侵吞34440元，分得8020元，被告人朱某某参与侵吞23440元，分得4420元，构成贪污罪。公诉机关指控事实和罪名成立，应予以支持。被告人佘某甲在协助政府开展巩固退耕农民就业创业转移技能培训项目中，为赵某某在培训场地、学生招收和学费结算等环节提供帮助，收受赵某某的好处属于利用职务之便。在门楼片水系疏通工程中，被告人佘某甲利用职务之便为佘某丙提供帮助，收受佘某丙钱财，属于受贿行为。被告人佘某甲征收鱼塘补偿款的行为，属于《全国人民代表大会常务委员会关于（中华人民共和国刑法）第九十三条第二款的解释》第（四）规定的土地征用补偿费用的管理范畴。认定贪污迁坟款数额为13440元，仅此一笔的犯罪行为，应在一年以上七年以下处刑，依照《刑法》第八十七条第一款第（二）项的规定追诉时效为十年，故没超过追诉时效。辩护人的相关辩护意见不予采纳。被告人佘某甲、佘某乙、朱某某在接办案人员电话通知到案后，如实供述自己罪行，是自首，依法从轻处罚。辩护人关于被告人佘某甲自首的辩护意见予以采纳。被告人佘某甲、佘某乙、朱某某犯数罪，应当数罪并罚；三被告人退出全部非法所得有悔罪表现，适用缓刑不致再危害社会，可以宣告缓刑。为维护社会秩序，保护公务活动的廉洁性不受侵犯，打击犯罪，根据被告人的犯罪事实、性质、情节和社会危害程度，根据各被告人的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（三）项、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第二十五条第一款、第六十四条、第六十七条第一款、第六十九条、第七十二条第一款、第九十三条第二款之规定，判决如下：
一、被告人佘某甲犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，决定执行有期徒刑二年六个月，宣告缓刑三年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人佘某乙犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，决定执行有期徒刑二年六个月，宣告缓刑三年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
三、被告人朱某某犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，决定执行有期徒刑二年，宣告缓刑三年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
四、扣押的被告人佘某甲31020元，被告人佘某乙31020元，被告人朱某某27420元，其中的69000元予以追缴，上缴国库，余款退还芜湖市三山区政府。（以上扣押款均存于公诉机关）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省芜湖市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应当年交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 许新根
人民陪审员 梅 俊
人民陪审员 桂 坚
二〇一四年一月二十九日
书 记 员 杨 蕾
附：本案适用法律条款
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条第一款国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
第三百八十三条第一款第（三）项对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第九十三条第二款国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。