江西省南昌经济技术开发区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）赣0192民初245号
原告：梁健彬，男，1980年9月15日出生，汉族，住广东省河源市源城区。
委托诉讼代理人：胡晓燕，江西求正沃德律师事务所律师。
被告：江西黑五类实业发展有限公司，住所地：江西省南昌市新建区望城新区璜溪北大道东侧，统一社会信用代码：9136012256105421XN。
法定代表人：郝永胜，该公司执行董事。
委托诉讼代理人：喻学辉，江西瀚友律师事务所律师。
委托诉讼代理人：杨美玲，江西瀚友律师事务所实习律师。
原告梁健彬诉被告江西黑五类实业发展有限公司特许经营合同纠纷一案，本院于2016年4月12日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人胡晓燕，被告委托诉讼代理人喻学辉、杨美玲均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告梁健彬向本院提出诉讼请求：一、请求法院判令被告返还原告保证金20万元及利息12667元（自2015年1月10日暂计算至2016年4月1日）；二、本案全部诉讼费用由被告承担。
事实与理由如下：原告与被告于2012年3月12日签订了一份《“南方”产品区域承包销售协议》，协议约定被告授权原告在一定区域内销售关于“南方牌”系列产品，拥有该区域经营“南方牌”饼干系列产品的特许经营权，并且同意原告暂时缴纳4万元的保证金，并约定在本协议终止并完成清算后的10天内全部归还。合作期间原告都是按照被告的要求履行了义务，双方也合作的非常愉快，因此，为了进一步合作，双方于2013年4月8日签订了一份关于“南方产品区域承包销售协议”的《补充协议》，《补充协议》增加了合作品种，扩大了合作范围，对“南方牌”蛋糕系列特许区域销售做了增加和补充，约定参照原来的合同要求原告补齐20万元的保证金，并且被告负责采购原料及包装。《补充协议》签订后原告根据协议要求，让原告其他两个合伙人即韩瑞刚及武汉鑫高龙食品销售有限公司通过转帐的形式将剩余的16万元保证金分别于2013年4月25日及5月2日转入被告帐户中，然而，被告在相关合同履行期间一方面因采购的原料及包装都不符合规定，导致蛋糕系列达不到标准的保质期无法进行销售，另一方面又违反合同约定在专属原告销售区域内同时授予他人使用“南方牌”销售经营。后原告还得知被告既不是“南方”注册商标的所有人，对外宣传不实，也没有一家经营时间超过一年以上的直营店，却与他人签订特许经营合同，显然是违反了行政法规的强制性规定，原、被告签订的《“南方”产品区域承包销售协议》应当无效，因该合同取得的财产，被告应当返还。退一步说，即使合同有效，但被告的上述种种行为，使得原、被告丧失了合作的基础，失去了信任，被告的行为也构成了根本违约。因此，原、被告之间没有继续合作，直到如今合作期限已经到期，合同也已终止，被告却迟迟不肯归还原告的保证金，原告多次催收无果，原告为自己的合法权益，特诉至法院，望判如所请。
被告江西黑五类实业发展有限公司辩称：一、我公司拥有“南方”商标的合法使用权。二、《“南方”产品区域承包销售协议》是承包销售协议，而不是特许经营协议，本案不应定为特许经营合同纠纷。三、因原告违反协议约定，需承担违约金，协议约定违约金可以在保证金中扣除，违约金的金额远远超过了保证金，故我公司对于原告的保证金不予返还。关于原告主张的利息没有法律规定，也没有合同约定，不应支持。综上，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对于原、被告双方无异议的证据，原告提供其的身份证，被告企业信息，原、被告签订的《南方产品区域承包销售协议》和《补充协议》，被告提供的其企业信息表、营业执照等证据，来源合法，客观真实，予以确认；对于原告提供的梁健彬、韩瑞刚及武汉鑫高龙食品销售有限公司的银行转账凭证及回单，虽然被告对此有异议，但其认可已收到原告保证金20万元，本院对此予以确认；对于原告提供的梁健彬、韩瑞刚及武汉鑫高龙食品销售有限公司签订的《协议书》及新建县人民法院判决书，与本案无关联性，本院不予确认；对于被告提供的企业信息表，营业执照，法定代表人身份证，原告无异议，本院予以确认；对于被告提供的商标使用许可合同，授权委托书，来源合法，客观真实，予以确认；2012年华南损益表及2013年华南损益表，系被告单方面制作，不予确认。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原、被告于2012年3月12日签订了《“南方”产品区域承包销售协议》1份，约定：…第一条承包销售产品地区1、产品：本协议所称“产品”，系指：A.由甲方（指被告，以下同）出品的“南方牌”饼干，米通系列产品，包含以下规格：（1）散装系列（2）定量包装系列。B.由乙方（指原告，以下同）策划经甲方同意生产的蛋糕系列产品（具体品项见附件）…第二条承包形式1、在承包协议期限内，乙方自主经营、独立核算、依法纳税、自负赢亏。2、承包期限内乙方必须遵纪守法，维护公司形象，遵守公司规章制度，在本公司监督指导下依法从事经营活动。3、甲方同意乙方以甲方公司运营，所有市场促销费用的核销均需报到甲方，甲方根据乙方制定的销售政策，在费用范围内给予报支…承包销售期限本协议有效期限为三年，每年一考核，在甲方考核确认乙方已全面履行合同约定的销售任务情况下，甲方需保证乙方在合同约定的地区的单独承包销售权。本协议有效期三年（从二0一二年三月十二日至二0一四年十二月三十日止）…产品销售任务指标…保证在约定的时间（即年度：指从每年起始日或签定协议之日至12月30日）内完成甲方制定的年度最低销售任务：2012年饼干（米通系列）和蛋糕系列销售额均为700万元；2013年饼干（米通系列）销售额为1300万元，蛋糕系列销售额为1500万元；2014年饼干（米通系列）销售额为1800万元，蛋糕系列销售额为2200万元；第四条承包销售权的授予1、乙方需交纳承包销售权保证金二十万，并且每年度保证完成甲方制订的年度最低销售任务下，甲方授予乙方在本协议约定地区销售本协议约定产品的承包销售权，乙方的销售仅限于经甲方授权的区域而不得在此以外的其他区域销售。2、保证金的使用、保管与归还：当乙方违约需向甲方支付违约金或乙方需向甲方支付甲方为其垫付的款项或乙方在市场运作中存在的遗留问题所需处理费用，甲方都可以单方决定在保证金中扣除。当上述扣款发生后，甲方有权在第一时间从乙方支付给甲方的货款中等额予以回补，保持保证金总额不变。保证金不计息，在协议终止并完成清算后的10天内全额返还。甲方于本协议下之返还日仍未返还时，每逾期一日甲方应按保证金总额的万分之六向乙方计付利息…第六条价格与结算方式1、定价原则：A.品牌管理费的标准1）甲方现有饼干米通系列产品销售：按销售总额的5%提取，作为乙方支付甲方的品牌管理费用。全年销售额超出目标销售任务指标按实际销售额收取，低于目标销售任务指标按最低目标任务指标收取品牌管理费。2）甲方为乙方特制专用产品蛋糕系列产品销售：按销售总额的3.5%提取，作为乙方支付甲方的品牌管理费用。全年销售额超出目标销售任务指标按实际销售额收取，低于目标销售任务指标按最低目标任务指标收取品牌管理费。B、品牌管理费的支付1）乙方按甲方原辅材料成本、包装成本、加工费、合理损耗的实际生产成本加相应品牌管理费作为与甲方结算的交接价（每月25号核定下月交接价）。2）乙方在销售权保证金没有完全到位的情况下，甲方对品牌管理费增加销售额的2%提取…第十条双方约定…4.知识产权条款（1）甲方“南方”商标及商号所有权人为“南方食品集团”，“南方食品集团”授权甲方使用。乙方在广告投放中如涉及“南方”商标、商号的使用，应获得所有权人授权。（2）乙方不得作出经销假冒、仿冒“南方牌”产品等侵犯知识产权所有权人权益的行为，否则甲方有权取消乙方的经销权及自行选择经销商的权利，并追究乙方侵权责任；如乙方发现市场上有这类情况，应及时通知甲方，并积极配合甲方人员在当地的打假活动。（3）乙方在进行产品市场的推广、广告的投放过程中，如违反法律法规或者有损甲方及其“南方食品集团”商誉的行为，所引起的经济纠纷、法律责任一概由乙方负责，造成甲方损失或负面影响，甲方有权另行追究乙方责任。（4）本合同一旦终止，乙方应立即停止使用印刷有“南方”商标及商号的系列宣传材料，并向甲方交出全部剩余印刷品（包括成品、半成品和废次品）…第十一条违约责任1.乙方如违反本协议第二条，甲方有权提前解除协议并要求乙方支付期间费用及损失。2.任何一方有违背本协议第十条约定的实质行为，并在另一方书面通知后30日内不采取措施予以纠正，对方有权提前解除协议，如有此给对方造成损失应如数赔偿。3.乙方如不能按时完成每年的销售指标，甲方有权单方面终止协议并解除乙方为约定区域承包商的资格，自行发展经销商。4.在乙方没有违反本协议约定的情况下，甲方不得无故解除协议，甲方不得直接或间接发货到乙方的经销区域，否则视为违约，违约则需赔偿乙方的相关损失。5.如乙方提前终止合同的，除应赔偿由此给甲方造成的损失外，还应向甲方支付当年度的品牌管理费…。2012年3月29日，原告向被告支付保证金40000元。2013年4月8日原、被告再次签订《补充协议》1份，约定：甲乙双方为了更好地发展南方品牌，做大做强南方系列产品，在原合作协议的基础上，补充签订以下合作协议条款：一、以乙方为管理责任人成立独立的项目运营管理中心，有乙方负责独立操作蛋糕系列产品。该管理中心不具备财务功能，只负责运营管理。二、蛋糕系列产品的市场运作有乙方全权负责决定，独立运营。三、乙方操作烘焙类糕点系列产品使用南方品牌的年限参照江西黑五类实业发展有限公司使用年限。前提是乙方完成销售计划，不做违法和伤害甲方声誉的事情。四、甲方承诺乙方一年内销售量达到1500万时成立单独项目法人公司…五、甲方为乙方设立独立的财务资金账户等其它管理账户，由乙方单独管理并自主调配资金使用，在每月6号之前核对上月金额。六、产品销售区域1、甲方出口的非乙方独家销售的产品，按照甲方指令区域经营；2、乙方开发的“南方”牌蛋糕系列产品，享有独家经营权，可在中国范围内销售，其他任何人和团体必须征得乙方同意后才可销售。七、经营目标第一年，销售任务1500万元以上。第二年，销售任务3000万以上。八、产品、原辅材料和包装物价格（含税价）与结算产品，原辅材料和包装物等相关生产资源物料有甲方负责采购。1、甲方出品产品，按甲方产品报价执行；2、乙方开发产品，其成本有乙方人员参与核定，由甲乙双方共同洽谈确定价格等条款，并由乙方下单给甲方进行采购。乙方必须包销定制产品和承担付款责任。九、经营款项与结算1、销售全部采取先款后货原则，款到发货。销售货款全部回到乙方专用账户。2、甲方监控乙方按销售回款支付品牌管理使用费等约定之应有乙方支付的费用…。《补充协议》签订后原告方通过转帐的形式又将160000元保证金分别于2013年4月25日和5月2日转入被告帐户内。嗣后，原、被告因履约问题产生纠纷，原告要求被告返还保证金200000元未果，故诉至本院，请求依法裁决。
另查明，浙江黑五类实业发展有限公司于2010年9月9日与广西南方食品集团股份有限公司签订了《商标使用许可合同》2份，约定广西南方食品集团股份有限公司将其商标注册证号为3054058和4700964的商标分别许可浙江黑五类实业发展有限公司在饼干、糕点类食品和饼干类食品中使用，许可使用期限分别为2010年9月9日至2014年5月13日和2010年9月9日至2015年9月9日，并同时约定浙江黑五类实业发展有限公司不得将被许可使用的商标用于本合同规定以外的其他商品；亦不得以任何方式再许可其联营、合营企业及他人使用等。2010年11月1日，浙江黑五类实业发展有限公司出具《授权委托书》，载明：兹授权江西黑五类实业发展有限公司代表本公司在中国大陆地区与销售承包方签订“南方”品牌饼干、蛋糕系列产品的区域承包销售合同等事宜，并同意以江西黑五类实业发展有限公司的名义代表我司签订相关合同。本授权委托的有效期限为2010年11月1日至2014年12月30日止。
本院认为，本案争议的焦点是：1、本案是否属于特许经营合同纠纷。根据我国《商业特许经营管理条例》第三条第一款的规定，商业特许经营是指拥有注册商标、企业标志、专利、专有技术等经营资源的企业（特许人）以合同形式将其拥有的经营资源许可其他经营者（被特许人）使用，被特许人按照合同约定在统一的经营模式下开展经营，并向特许人支付特许经营费用的经营活动。本案中，按照《“南方”产品区域承包销售协议》的约定，被告将浙江黑五类实业发展有限公司授权给其的“南方”商标权使用及经营的权利，以合同形式许可原告方使用；原告方向被告支付保证金以及约定品牌管理费，且被告同意原告以被告公司的名义运营，经营活动受到被告指导监督，所有市场促销费用的核销均需报到被告，被告根据原告制定的销售政策，在费用范围内给予报支等，上述合同内容的约定符合特许经营合同的特征，本案属于特许经营合同纠纷。2、关于原告要求被告返还保证金20万元及利息12667元的诉讼请求是否应予支持。本院认为，原告向被告所交纳的保证金20万元，实为特许经营保证金。因被告没有一家经营时间超过一年以上的直营店，也没有向商务主管部门备案却与他人签订特许经营合同，与《商业特许经营管理条例》的规定相悖，且被告与原告签订的《“南方”产品区域承包销售协议》的有效期至2014年12月30日，也超出了广西南方食品集团股份有限公司对于商标注册证号为3054058的“南方”商标许可浙江黑五类食品有限公司的使用期限（截至2014年5月13日），现原、被告合同履行期也已届满，原告要求被告返还保证金20万元的诉讼请求，合理合法，本院予以支持。对于原告要求被告承担利息12667元的诉讼请求，没有事实和法律依据，本院不予支持。对于被告提出原告已违约，品牌管理费即是违约金，可在保证金中扣除的抗辩主张，因原、被告在合同中对于违约金没有约定，且被告主张品牌管理费即是违约金没有事实和法律依据，本院对此不予采信。据此，依照《中华人民共和国合同法》第一百二十四条，《商业特许经营管理条例》第七条、第八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告江西黑五类实业发展有限公司于本判决生效后十五日内返还原告梁健彬保证金20万元。
二、驳回原告梁健彬其他诉讼请求。
案件受理费4490元，由原告梁健彬负担267元，被告江西黑五类实业发展有限公司负担4223元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费，上诉于江西省南昌市中级人民法院。
审 判 长 孔庆波
代理审判员 周玮妍
人民陪审员 梁成意
二〇一七年一月十日
书 记 员 张 璐