甘肃省庆阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）甘10民终809号
上诉人（原审被告、原审反诉原告）：张过霞，女，汉族，1981年3月19日出生，环县人，农民，现住环县。
委托诉讼代理人：谢兴有，男，汉族，环县人，农民，现住环县。系张过霞丈夫。
被上诉人（原审原告、原审反诉被告）:环县嘉诚供热有限责任公司（以下简称环县嘉诚供热公司），住所地甘肃省庆阳市环县县城滨河路27号。
法定代表人：周永清，该公司经理。
委托诉讼代理人：杨婷，该公司员工。
委托诉讼代理人：杨媛媛，甘肃环江律师事务所律师。
上诉人张过霞与被�诉人环县嘉诚供热有限责任公司供用热力合同纠纷一案，张过霞不服环县人民法院（2017）甘1022民初611号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年8月7日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人张过霞及其委托诉讼代理人谢兴有、被诉人环县嘉诚供热有限责任公司的委托诉讼代理人杨婷、杨媛媛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
张过霞上诉请求：1.依法撤销（2017）甘1022民初611号民事判决书，驳回被上诉人对上诉人的所有诉讼请求，并支持上诉人在一审中的反诉请求。2.一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实及理由：一审的判决书对上诉人2014-2015年度交纳的采暖费80%不做调查，对上诉人极不公平。上诉人应交纳2014-2015年度30%，而实际交纳了80%，结合贾学红，郝海江的证言及《环县嘉诚供热有限责任公司采暖费收款收据》的备注部分标注有2013-2015字样。充分证明这份交了80%的收据包括了2013-2014年度的采暖费，一审法院对这些充分证据置之不理，明显有偏袒意向。一审法院采纳了被上诉人认可供热温度不符合标准，但提出供热温度不达标系上诉人居住小区供热设备不符合标准所致，应由住户找小区楼盘开发商协调解决。这一错误说法，严重违反法律的公平原则，供暖公司没有提供小区供暖系统管道不合格的证据，应当由供暖公司承担举证不力的不利后果。对于《关于集中开展环县城北关自建换热站年度检修及问题小区整改工作的通知》这份证据明显是被上诉人知道2015-2016年度该小区供热不达标，其不做检修，随意写的一份通知，为自己的不作为找借口。证人敬文兵，郝海江证明上诉人在2015-2016年度多次找相关部门希望解决采暖不达标一事，充分证明2015-2016年度�暖不达标这一事实。经营者必须出具发票，而且索要发票也是消费者的合法权益，一审法院未对上诉人反诉索要2015年11月6日的交款收据出具税务发票这一请求做出判决结果。综上所述：一审法庭对事实认定不清，对有力证据不依法采纳，对供暖公司严重偏袒，请二审予改判。
环县嘉诚供热公司答辩称：原审判决合法,事实清楚,证据充分.双方有供热合同.且合同约定事实清楚,上诉人应当缴纳供热费,被上诉人是严格依据政府定价进行收费,一审中上诉人并未向原审法院申请调取证据,因此原审法院程序合法,根据民事诉讼法证据规则,关于供热公司的通知证据应当由上诉人提供,而不是被上诉人提供,上诉人应当承担举证不能的后果。
环县嘉诚供热公司向一审法院请求：1.判令张过霞支付2012-2014、2016-2017年度采暖费，共计7035元；2.案件受理费由张过霞承担。
一审法院认定事实：环县嘉诚供热公司于2011年12月7日经环县工商行政管理局核准注册，取得企业法人营业执照，经营范围为：城区供热服务，水暖建材销售，供热管线维修，加气块生产、销售。2012年供暖期开始后，环县嘉诚供热公司为张过霞住宅提供供热服务，2012-2014年度县城城区居民采暖费标准统一为19元/㎡、2016-2017年度县城城区居民采暖费标准统一为18元/㎡。张过霞未交纳2012-2014年度、2016-2017年度采暖费。张过霞位于环县祥瑞花园的住宅建筑面积为126.92㎡，采暖方式为地暖。2013年7月26日，张过霞在天辰房地产公司祥瑞花园售楼部办理了房屋交接手续。环县嘉诚供热公司于2016年9月30日发出的《关于集中开展环县城北关自建换热站年度检修及问题小区整改工作的通知》中，指出祥瑞小区自建换热站及管网存在问题：1.小区供热管径不达标，供热流量不足，导致末端用户用热效果不佳；2.换热机组未检修维护，需进行清理，并对阀门进行保养。一审法院认为，供用热力合同是供热人向用热人供热，用热人支付采暖费用的合同。本案中，环县嘉诚供热公司为供热人，张过霞为实际用热人。环县嘉诚供热公司提供热力服务，张过霞应按照国家有关规定及时支付采暖费用。关于环县嘉诚供热公司要求张过霞支付2012-2013年度采暖费的诉求，因张过霞办理房屋交接手续的时间系2013年7月26日，故环县嘉诚供热公司要求张过霞支付2012-2013年度采暖费于法无据，不予支持。关于环县嘉诚供热公司要求张过霞支付2013-2014年度采暖费的诉求，因张过霞装修入住的时间系2015年8月份，2013-2014其并未入住，故应按照相关规定向环县嘉诚供热公司支付基本热价。张过霞辩称环县嘉诚供热公司已免除2013-2014年度取暖费，但未能提供证据证实自己的主张，故对其辩解理由不予采纳。环县嘉诚供热公司要求张过霞支付2016-2017年度采暖费的诉求，张过霞辩称环县嘉诚供热公司供暖属实，但2016-2017年度环县嘉诚供热公司供热温度不达标，不同意全额支付采暖费。环县嘉诚供热公司认可供热温度不符合标准，但提出供热温度不达标系张过霞居住小区供热设备不符合标准所致，应由住户找开发商协商解决。因环县嘉诚供热公司已于供暖期开始前对张过霞住宅所在小区的供暖设备进行了检修，并将小区供暖设备及管网存在的问题以通知的方式告知祥瑞小区物业及住户，该小区物业未及时进行维护非环县嘉诚供热公司原因所致，张过霞又未能提供其他证据证实温度不符合约定系因环县嘉诚供热公司所致，故张过霞的辩解理由不能成立，本院不予采纳。关于张过霞以供热温度不达标为由要求环县嘉诚供热有限责任公司退还2015-2016年度采暖费的反诉请求，因其在庭审中未能提供证据证实自己的主张，故对其反诉请求不予支持。经审判委员会讨论，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百八十二条、第一百八十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决：一、由张过霞于本判决生效后五日内向环县嘉诚供热有限责任公司支付2013-2014年度采暖费723.44元（126.92㎡×19元/㎡×30%）；二、由张过霞于本判决生效后五日内向环县嘉诚供热有限责任公司支付2016-2017年度采暖费2285元；三、驳回环县嘉诚供热有限责任公司的其他诉讼请求；四、驳回反诉原告张过霞的诉讼请求。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，由张过霞负担，反诉费50元，由张过霞负担。
二审中，当事人没有提交新证据。本院对一审判决认定的事实予以确认。
本院认为，，供热单位属于社会公用企业，履行供热义务不仅是基于合同的约定，而且是基于有关行政规章和国家政策的规定。本案中张过霞对其已交纳的2014-2015年度的采暖费提供的收款收据因其损毁而无法证明其交纳的具体款额，更无法证明其主张，张过霞对此的上诉理由不能成立。环县嘉诚供热公司与张过霞之间存在供用热力合同关系，环县嘉诚供热公司已实际履行了自己的供暖义务，虽然环县嘉诚供热公司认可供热温度不符合标准，但提出了供热温度不达标系张过霞居住小区供热设备不符合标准所致。而张过霞未能提供其他证据证实温度不符合约定系因环县嘉诚供热公司所致，张过霞对2015-2016年度供热不符合标准的主张缺乏事实及法律依据，本院不予支持。
综上所述，环县嘉诚供热公司提供了供暖服务，张过霞亦应履行支付供暖费的义务。张过霞的上诉理由不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费100元，由张过霞负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 张责逆
审 判 员 杨 华
代理审判员 赵会娥
二〇一七年八月十九日
书 记 员 刘亦含