黑龙江省齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）黑0208民初724号
原告王某某，现住黑龙江省齐齐哈尔市。
被告黑龙江广宇建工集团广联房地产开发有限公司，住所地黑龙江省齐齐哈尔市建华区。
法定代表人张某某，系该公司经理。
委托代理人王某某。
委托代理人任某某。
原告王某某与被告黑龙江广宇建工集团广联房地产开发有限公司（以下简称广联房地产开发公司）建设工程施工合同纠纷一案，原告于2017年5月10日向本院提起诉讼，本院受理后，依法适用普通程序由审判员马国富担任审判长并主审本案，与人民陪审员张文学、吴淑霞共同组成合议庭，分别于2017年5月31日和7月13日公开开庭进行了审理。原告王某某、被告委托代理人王某某、任某某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告王某某诉称，2013年9月26日，原、被告为开发卧牛吐镇吉雅缇格日小区楼盘，签订“建设工程施工承包协议书”，约定乙方（即王某某）垫付资金施工至主体工程封顶，待监理和建设单位验收后，按完成工程量的75%支付工程款，工程款用卧牛吐镇吉雅缇格日小区住宅楼房抵顶。2013年10月，原告按约定垫付资金施工已经完成主体工程封顶，但被告未按约定支付75%的工程款，也未按约定用XX号楼XX单元楼房抵付工程款。现要求与被告继续履行合同，并要求被告用吉雅缇格日小区住宅楼抵付工程款。在法庭审理过程中，原告变更诉讼请求为：一、解除原、被告签订的建设工程施工承包协议书；二、要求被告给付拖欠工程款375.49万元；三、要求被告以原告施工建设的卧牛吐镇吉雅缇格日小区XX号楼拍卖、变卖后所得价款优先给付工程款。
原告为证明其诉讼主张，提供了如下证据：
1、建设工程施工承包协议书；
2、吉雅缇格日小区XX号楼土建工程竣工结算总价；
3、吉雅缇格日小区XX号楼电气工程竣工结算总价；
4、吉雅缇格日小区XX号楼采暖、给排水工程竣工结算总价；
5、吉雅缇格日小区XX号楼基础变更及抽水等情况；
6、吉雅缇格日小区围墙及栅栏；
7、吉雅缇格日小区XX号楼基础变更情况；
8、吉雅缇格日小区XX号楼基础抽水等情况；
9、吉雅缇格日小区XX号楼因开发商原因导致施工停滞产生额外费用情况；
10、吉雅缇格日小区项目售房款转付工程款协议书。
被告广联房地产公司辩称，1、我方不同意解除合同，因为双方签订的合同约定，原告为我方垫资施工，原告应当依约定将楼房建设完成，现在楼房没有建设完成，我方要求原告继续履行合同，完成工程施工；2、对原告要求给付工程款的数额我方不予认可，我方已经在施工过程中按照合同约定的期限和方式向原告支付了部分工程款，至于还欠多少工程款，应当等原告完成工程建设后进行总体决算才能得知具体欠款数额；3、关于原告主张优先权问题应当依法裁决。
被告未向法庭提供证据。
在开庭审理过程中，原、被告对上述证据进行了质证，对相对方提交的证据分别发表了结论性意见。被告对原告提供的证据1、2、3、4、10表示无异议；对证据5、6、7、8、9认为不真实，应当包括在工程决算中，不应当额外计算。
结合原、被告的陈述、辩论及对证据的质证意见，本院经审核后认为，原告提供的证据均符合证据的要求，本院认定其对本案的证明效力。
根据以上确认的证据和原告人的陈述，可以认定如下事实：2013年9月26日，原告王某某（即乙方）与被告广联房地产公司（即甲方）签订建设工程施工承包协议书，约定：甲方将其开发建设的吉雅缇格日小区XX＃楼工程发包给乙方施工；一、工程概况：１、工程名称：吉雅缇格日小区XX＃号楼；２、地点：卧牛吐镇；３、工程内容：约3200平方米；4、承包范围：土建、水暖、电气等全部施工图内容；5、开竣工日期：2013年9月30日至2014年6月30日；6、质量标准：合格；7、信誉保证金：按20万元（可用在建XX＃XX＃工程款）；二、工程造价：1、经甲、乙双方共同协商本承包协议造价为执行原合同每平方米1250元，建筑面积计算以建筑面积计算规则为准；2、如现场发生变更和甲方要求图纸以外的变更，执行现黑龙江省2010年预算定额及2010年费用定额，执行的取费标准：企业管理费18%，计划利润28%，规费按照定额站审批执行，安全措施费以审批为准。结算时执行齐齐哈尔市结算文件及造价信息；2、材料价差按齐齐哈尔市当年当季的造价信息执行；3、如现场发生变更和甲方要求图纸以外的变更：必须由建设单位现场代表和监理单位代表签字盖章确认后在并入的工程结算中；三、材料采购供应（甲方供应）：1、材料均由乙方自行采购，如甲方供料价格应按照当年当季市场同等价格；四、工程款支付方式：乙方垫款施工至主体封顶待监理和建设单位验收后，按完成工程量的75%支付，工程款用卧牛吐镇吉雅缇格日小区住宅楼房抵付工程款，房子位置需立体分块，XX＃楼一单元价格按平均价格2600元/平方米计算，剩余工程款待工程竣工验收合格后进行工程结算，甲、乙双方认可后，按规定留5%保修金，在另行选房源（开工就可以卖房）；六、双方约定及责任：1、甲方负责施工现场三通一平，负责组织图纸会审和设计交底，负责办理所需证件及招标；2、甲方如不按合同约定材料供应不及时，由此造成的损失由甲方负责；3、甲方代收一切规费、管理费、税费等；4、乙方负责组织施工：按工期进行施工，做到文明生产及文明施工。因乙方原因不能按时交工，每拖延一天罚款3000元。2013年10月10日±定0.000和2013年10月31日主体封顶，2014年6月30日竣工验收；乙方交付甲方20万元保证金待竣工验收合格后返还；双方还对工程保修、其他有关要求和说明、施工人工资发放等进行了约定。合同签订后，原告即垫付资金组织人员进行施工建设至主体工程封顶，经双方结算，原告施工建设吉雅缇格日小区XX号楼土建工程结算价3337367.80元；电气工程结算价79029.82元；采暖、给排水工程结算价108375.75元；吉雅缇格日小区围墙和栅栏工费8000.00元；吉雅缇格日期小区XX号楼基础变更工费35736.00元；吉雅缇格日小区XX号楼基础抽水等工费9800.00元；吉雅缇格上区XX号楼因开发原因导致施工停滞产生额外费用429874.00元，以上施工费用合同4008183.37元。2014年5月6日，被告与原告签订吉雅缇格日小区项目售房款转付工程款协议书，约定甲方将其开发建设的吉雅缇格日小区可售房屋转售给乙方，以抵付甲方拖欠乙方的工程款：1、吉雅缇格日小区XX号楼XX单元XX室，建筑面积83.28平方米，单价2450元/平方米，价款204036.00元；2、吉雅缇格日小区XX号楼XX单元XX室，建筑面积94.78平方米，单价2650元/平方米，价款251167.00元；3、吉雅缇格日小区XX号楼XX单元XX室，建筑面积81.72平方米，单价2450元/平方米，价款200214.00元，三户房款合计655417.00元；4、乙方依据房款总额给甲方出具工程款收据；5、购房人需要办理按揭贷款。现被告拖欠原告工程款为3352766.37元。
据以上事实，本院认为，被告广联房地产公司未经依法招投标程序，即将建设工程发包给未取得建筑施工企业资质的原告施工，违反了我国法律强制性规定，原、被告签订的建设工程施工合同应属无效合同。实际施工人王某某施工后已经与被告对工程价款进行结算，被告依法应向原告支付此价款，并退还保证金200000.00元。我国合同法规定，发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价，拍卖的此外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。该建设工程施工承包合同被确认无效后，实际施工人王某某依法仍享其施工工程优先给付其工程款的权利，被告拖欠原告其他工程项目款属另一法律关系，原告可以另行主张权利，故原告要求被告给付拖欠工程款并要求优先受偿的诉讼请求应予支持。为了维护正常的市场交易秩序和保护交易安全，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第二百七十一条、第二百八十六条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决如下：
一、原告王某某与被告广联房地产公司签订的建设工程施工合同无效；
二、被告广联房地产公司于本判决生效后10日内给付原告王某某工程款3552766.37元〔3352766.37元＋200000.00元（保证金）〕；
三、原告王某某对其实际施工建设的吉雅缇格日小区XX号楼拍卖、变卖后所得价款享有优先受偿权；
四、驳回原告的其他诉讼请求。
如果被告广联房地产公司未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5250.00元由原告王某某负担970.00元，由被告广联房地产公司负担4280.00元。。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于齐齐哈尔市中级人民法院。
申请执行期间为二年。
审 判 长 马国富
人民陪审员 张文学
人民陪审员 吴淑霞
二〇一七年七月二十日
书 记 员 多艳霞