青海省格尔木市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）格民初字第333号
原告茫崖兴元钾肥有限责任公司。
法定代表人罗德强，董事长。
委托代理人陈照才，青海盛通律师事务所律师。
被告杨玉琴，女，藏族，1986年10月5日生。
原告茫崖兴元钾肥有限责任公司与被告杨玉琴劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告茫崖兴元钾肥有限责任公司委托代理人陈照才，被告杨玉琴到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告茫崖兴元钾肥有限责任公司诉称，自2011年3月起被告杨玉琴在原告处工作。原告单位与该工会组织签订了《集体劳动合同》及《女职工专项集体合同书》，不需要再与被告签订个人劳动合同。2013年12月16日被告请假直至2014年3月3日被告提请劳动仲裁前，一直未在原告单位上班。2014年3月28日格尔木市劳动人事争议仲裁委员会作出格劳人仲案字（2014）第39号裁决书，裁决内容为：茫崖兴元钾肥有限责任公司支付拖欠杨玉琴工资2，596.78元、未签订劳动合同的双倍工资16，500元及经济补偿金4，800元。本案原告对该裁决结果的第二、三项，即茫崖兴元钾肥有限责任公司支付杨玉琴双倍工资16，500元、经济补偿金4，800元不服，因为没有签订劳动合同的双倍工资属于用人单位的违法责任，不属于劳动报酬，应当受一年的仲裁时效限制，被告自2011年3月起到原告处上班，一直未签订个人的劳动合同，仲裁时效应从2011年5月起算至2012年4月止，原告没有以任何书面形式解除或终止与被告的劳动关系，无需向被告支付经济补偿金，故原告起诉来院，请求判令原告不支付被告双倍工资16，500元及经济补偿金4，800元；本案诉讼费由被告承担。
原告为支持其诉求，向法庭提交的证据：1、《集体劳动合同》及《女职工专项集体合同书》各一份，证明双方签订了集体劳动合同，不需再签订个人的劳动合同。2、原告单位的考勤表三份，证明2013年10、11、12月份被告的请假记录，特别是在2013年12月16日电话请假后一直未到原告处上班的事实。3、《考勤管理制度》一份，证明原告单位考勤制度，其中对事假的期限和待遇有明确的规定；被告对以上证据的真实性及证明的问题均不予认可。
被告杨玉琴辩称，原、被告之间没有签订劳动合同，原告提交的集体劳动合同不能替代劳动合同。2014年1月1日起，原告已经停止缴纳被告的保险金也停发了被告的工资，双方的劳动关系已经解除，根据劳动合同法的相关规定，原告应该支付未与被告签订劳动合同的双倍工资16，500元及解除劳动合同的经济补偿金4，800元，本案诉讼费应由原告承担。
针对以上事实被告向法庭提交的证据：1、2011年原告公司新到员工基本资料一份、2011年原告公司关于考评发放奖金的通知及职工奖金明细表各一份、2013年8月原告公司工资发放表一份、电子邮箱截图一份、原告管理区人员基本工资标准一份，证明被告在原告公司工作时系该公司的劳资员；原告对该证据的真实性予以认可，被告是原告公司的劳资员，但认为其证明的问题与本案无关。2、2014年1月7日被告的手机短信、原告公司人力资源部负责人在被告QQ上的留言及与被告的电话录音、工资表、2014年1月养老保险增减表一份、工伤保险增减表一份、电子邮箱截图一份，证明2014年1月1日原告无正当理由辞退了被告，原告其他的员工也有请假时间很长的情况，均未被辞退没有平等的对待员工；原告对以上证据的形式提出异议，对电话录音的真实性认可，但对证明的问题均不予认可，认为被告违反了原告公司的规章制度，其他员工请的“产假”时间较长，但属正常请假。原告并未辞退被告，是被告自己不来公司上班。3、原告与该公司员工李逢铭签订的《劳动合同》一份，证明原告未与被告签订劳动合同，但与公司其他人员签订了劳动合同；原告因该份证据是复印件故对其真实性不予认可，认为李逢铭是原告公司的高管，原告公司只与该单位高管人员签订了个人的劳动合同，其余人员都是签订的集体劳动合同。
经审理查明，2011年3月被告杨玉琴通过招聘的方式进入原告茫崖兴元钾肥有限责任公司从事人事部劳资员的工作，每月工资为1600元。双方未签订书面的个人劳动合同。2013年12月16日被告因家中有事向原告人力资源部负责人口头请假，2014年1月原告停发、停缴了被告的工资及社会保险金，被告至此再未到原告处工作，双方因此事进行交涉未果。2014年3月3日被告向格尔木市劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，要求原告支付拖欠被告的工资3，329.67元、未签订劳动合同应支付被告双倍的工资17，600元、原告逾期不支付工资应支付被告赔偿金1，664.80元以及应支付被告经济补偿金3，990.24元。2014年3月28日格尔木市劳动人事争议仲裁委员会作出格劳人仲案字（2014）第39号裁决书，裁决内容为：一、茫崖兴元钾肥有限责任公司支付杨玉琴工资2，596.78元；二、茫崖兴元钾肥有限责任公司支付杨玉琴双倍工资16，500元；三、茫崖兴元钾肥有限责任公司支付杨玉琴经济补偿金4，800元。此裁决书送达双方当事人后，茫崖兴元钾肥有限责任公司对该裁决书的第一项没有异议，但对第二、三项裁决内容不服，被告杨玉琴对该裁决书未提出异议。
以上事实有，原、被告双方当庭陈述及格劳人仲案字（2014）第39号裁决书予以证实。
本院认为，建立劳动关系，应当订立书面合同。2011年3月至2013年12月被告在原告单位工作，虽然双方未签订书面的个人劳动合同，但实际已形成事实上的劳动关系。原告认为该单位与工会组织签订的集体劳动合同不需再与劳动者签订书面的个人劳动合同的诉称意见不能成立，因为《劳动合同法》第五十一条规定“企业职工与用人单位通过平等协商，可以就劳动报酬……等事项订立集体合同。集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。集体合同由工会代表企业职工一方与用人单位订立；尚未建立工会的用人单位，由上级工会指导劳动者推举的代表与用人单位订立”，第五十四条规定“集体合同订立后，应当报送劳动行政部门；劳动行政部门自收到集体合同文本之日起十五日内未提出异议的，集体合同即行生效”。本案中，原告作为用人单位未向法庭提交与工会签订的集体合同是通过职工代表大会或者全体职工讨论通过的，也未提供该份集体合同报送至劳动行政部门的相关证据，且被告对该份集体劳动合同并不知情，故该集体合同不能替代个人的劳动合同。用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。用人单位不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。未签订劳动合同的双倍工资的实质，是劳动者在获得正常的劳动报酬之外对于用人单位应订立却未订立劳动合同的行为可取得的等同于正常劳动报酬的惩罚性赔偿，并非劳动报酬，故适用劳动争议仲裁时效的一般性规定，即一年的仲裁时效。劳动者在用人单位应签而未签订书面劳动合同之日起，就应当知道用人单位违法，可以主张支付双倍的工资，故签订书面劳动合同的双倍工资的时效分别从用人单位应付而未付双倍工资之次日起算，自劳动者申请仲裁之日前追溯十二个月。被告2011年3月入职，原告应该自2011年4月与被告签订劳动合同，被告明知双方没有签订劳动合同，其仲裁时效自被告入职十二个月届满后一年内应申请仲裁，即被告应于2013年3月之前提起因未签订劳动合同而发生双倍工资的仲裁申请，而被告于2014年3月申请仲裁显然已超过仲裁时效，故被告要求原告支付未签订劳动合同的双倍工资，本院不予支持。关于经济补偿金的问题，虽然原告当庭表示未与被告解除劳动合同，但《劳动合同法》第三十八条规定，用人单位未及时足额支付报酬的，劳动者可以解除劳动合同。本案中，原告拖欠被告工资2，596.78元未及时足额支付，故被告有权利解除劳动合同，并以此要求原告支付经济补偿金的理由成立。《劳动合同法》第四十七条规定，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。被告于2011年3月入职至2013年12月共在被告单位工作两年零九个月，本院确认经济补偿按3年计算，每年按照月平均工资1，600元，原告应支付原告经济补偿金4，800元。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第十四条第三款、第三十八条第一款第一项、第四十六条第一款第一项、第四十七条之规定，判决如下：
原告茫崖兴元钾肥有限责任公司支付被告杨玉琴工资2，596.78元、经济补偿金4，800元，以上共计7，396.78元，于本判决生效之日起十日内付清。
如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由原告茫崖兴元钾肥有限责任公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于青海省海西蒙古族藏族自治州中级人民法院。
审判员 赵 琰
二〇一四年七月七日
书记员 李晓武