湖南省岳阳市君山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）湘0611刑初69号
公诉机关湖南省岳阳市荆剑地区人民检察院。
被告人严金华，男，1977年2月1日出生于湖南省岳阳市华容县，汉族，大学本科文化，中共党员，原任岳阳监狱四监区副监区长，三级警督，住岳阳市岳阳楼区。因涉嫌犯徇私舞弊假释罪、受贿罪，经岳阳市人民检察院决定，2016年6月13日被华容县公安局指定居所监视居住，经岳阳市荆剑地区人民检察院决定，2016年7月11日，被岳阳市公安局直属分局执行刑事拘留，经岳阳市人民检察院决定，2016年7月25日被岳阳市公安局直属分局执行逮捕。
辩护人陈泽江，湖南金鹗律师事务所律师。
湖南省岳阳市荆剑地区人民检察院以岳荆检刑检刑诉〔2016〕3号起诉书指控被告人严金华犯徇私舞弊假释罪、受贿罪，于2016年10月18日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。湖南省岳阳市荆剑地区人民检察院指派检察员成扬滨、李晓琴出庭支持公诉。被告人严金华及其辩护人陈泽江到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
湖南省岳阳市荆剑地区人民检察院指控：
徇私舞弊假释罪
服刑人员李某1因销售伪劣产品罪，被判处有期徒刑九年，2011年起在岳阳监狱四监区服刑。李某1为了在服刑期间获得严金华的关照，让其亲属向严金华送香烟、茶叶和现金共计12600元。2015年12月，岳阳监狱对李某1呈报假释材料至岳阳市中级人民法院。审理期间，李某1与二分监区服刑人员唐某发生口角，并持木棍追打唐某，被其他服刑人员制止，该行为属于严重违规行为，被告人严金华未按规定将该严重违规行为呈报，造成不符合提请假释条件的李某1被裁定假释出狱。
受贿罪
2012年5月至2016年3月，被告人严金华在担任湖南省岳阳监狱四监区副监区长期间，利用分管服刑人员劳动改造的职务之便，在选任监区事务犯、审核服刑人员呈报减刑、假释和评选改造积极分子等事项上收受服刑人员李某1、陈某、邹某、赵某2、孟某2、张某等人的亲朋戚友贿赂钱物，共计73400元。具体事实如下：
1.被告人严金华收受服刑人员李某1的哥哥李某2、妻子杨某所送现金12600元。
2.被告人严金华收受服刑人员陈某的妻子肖某所送的现金15000元。
3.被告人严金华收受服刑人员邹某的妻弟李某3所送现金20000元及和天下香烟10条，其中有6条香烟共计换得现金4800元。
4.被告人严金华收受服刑人员赵某2的母亲赵某1所送现金9000元及苹果4手机一台，其中手机经鉴定价值人民币3000元。
5.被告人严金华收受服刑人员孟某2的父亲孟某1所送现金5000元。
6.被告严金华收受服刑人员张某的朋友邓某所送现金4000元。
针对上述事实，公诉机关提交了书证、证人证言、鉴定意见、被告人的供述与辩解等证据证明。公诉机关认为，被告人严金华犯徇私舞弊假释罪、受贿罪，故提请本院根据《中华人民共和国刑法》第四百零一条、第三百八十五条第一款、第六十九条之规定依法判处。
被告人严金华辩称：1.对公诉机关指控其犯徇私舞弊假释罪有异议，他认为虽然接受了服刑人员李某1的贿赂，但提请假释时李某1符合假释条件，没有违反规定对其提请假释，不应构成该罪。2.对指控其犯受贿罪的犯罪数额有异议，他认为虽然收受了73400元，但因给服刑人员提供帮助过程中花费了20000元，个人实际获得53400元，故犯罪数额宜认定为53400元。
辩护人陈泽江还提出如下辩护意见：1.被告人严金华的行为不构成徇私舞弊假释罪。理由如下：第一，严金华在呈报李某1假释材料时没有捏造事实、伪造材料，也没有违法报请的行为；第二，在假释审理期间，李某1的违规行为已得到处理，即使上报，不必然导致撤卷，与假释也无必然的因果关系；第三，根据岳阳监狱对司法干警考核的《岳阳监狱精细化管理考核细则》规定，即使被告人有弄虚作假、捏造事实的行为，可以按规定扣减考核分，接受行政处分，不必然追究刑事责任。2.认为严金华有坦白情节，且退还全部赃款73400元，请求从轻处理，免予刑事处罚。
经审理查明：
受贿罪
2012年5月至2016年3月，被告人严金华在担任湖南省岳阳监狱四监区副监区长期间，利用分管服刑人员劳动改造的职务之便，在选任监区事务犯、审核服刑人员呈报减刑、假释和评选改造积极分子等事项上收受服刑人员李某1、陈某、邹某、赵某2、孟某2、张某等人的亲朋戚友所送现金、香烟、手机价值共计人民币73400元。具体事实如下：
1.被告人严金华收受服刑人员李某1的哥哥李某2、妻子杨某所送现金12600元。
2012年5月的一天，服刑人员李某1想当事务犯，找到被告人严金华帮忙。同年5月的一天，李某1的哥哥李某2来岳阳监狱探视时，找到严金华，在其办公室将事先准备好的装有6600元现金的信封交给了严金华。在严金华的帮助下，李某1顺利当上事务犯，被告人严金华将此笔款项用于了个人开支。
2012年8月的一天，李某1为得到严金华的关照，其妻子杨某来岳阳监狱探视时，在岳阳监狱四监区外的停车坪内，将事先准备好装有6000元现金的信封交给了严金华。2013年5月，在严金华的帮助下，李某1顺利呈报了减刑，被告人严金华将此笔款项用于了个人开支。
2.被告人严金华收受服刑人员陈某的妻子肖某所送现金15000元。
服刑人员陈某想假释出狱，通过其在津市监狱工作的同学向某找到严金华。2016年3月的一天，陈某的妻子肖某和向某在岳阳市广和国际酒店内，肖某将事先准备好装有15000元现金的塑料袋交给向某，由向某交给了严金华。2016年6月陈某被假释出狱，严金华将此笔款项用于了送礼和个人开支。
3.被告人严金华收受服刑人员邹某的妻弟李某3所送现金20000元及和天下香烟10条。
2015年11月，四监区服刑人员邹某在监区内找到严金华，请其帮忙办理假释，并承诺会让家人送钱物。被告人严金华答应之后的一天，邹某的妻弟李某3在岳阳监狱四监区外的车库旁，将事先准备的20000元现金和10条和天下香烟送给了严金华。2016年4月19日邹某被假释出狱，被告人严金华将此笔款物用于了送礼和个人开支，其中6条香烟共变卖现金4800元。
4.被告人严金华收受服刑人员赵某2的母亲赵某1所送现金9000元及苹果4手机一台。
服刑人员赵某2想当事务犯，让其母亲赵某1找被告人严金华帮忙。2013年4月的一天，赵某1找到严金华，在岳阳市君山区的一家餐饮内，将装有5000元现金的红包送给了严金华，并承诺将送一台苹果4手机给严金华，之后赵某1在澳门购买了一台苹果4手机，通过邮寄方式将手机送给了严金华。被告人严金华将现金用于了个人开支，手机留存使用。经岳阳市价格认证中心评估，该手机价值人民币3000元。
为能继续得到被告人严金华的关照，2014年中秋节前和2015年端午节前，赵某1以过节为名，在岳阳监狱四监区外面的路边，两次共送给了严金华现金4000元，蓝色芙蓉王香烟四条。赵某2在服刑期间，在事务犯选任、评选“积极分子”等方面得到了被告人严金华的关照，严金华将此笔款物用于了个人开支。
5.被告人严金华收受服刑人员孟某2的父亲孟某1所送现金5000元。
2013年9月的一天，服刑人员孟某2在监狱找被告人严金华帮忙办理假释。严金华答应后，2013年10月的一天，孟某2的父亲孟某1邀请严金华到屈原管理区河市镇钓鱼时，将装有5000元现金红包送给了严金华。2014年春节前孟某2假释出狱，严金华将此笔款项用于了个人开支。
6.被告人严金华收受服刑人员张某的朋友邓某所送现金4000元。
为得到被告人严金华的关照，服刑人员张某在朋友邓某探视时请求其帮忙向严金华送礼。2014年春节前和2015年春节前，邓某在岳阳监狱四监区外面的路边其驾驶的车上，两次共送给严金华现金4000元。严金华将此笔款项用于了个人开支。
另查明，被告人严金华退缴了全部违法所得73400元。2016年6月12日，被告人严金华被传唤到案。
上述事实，有经开庭审理举证、质证的下列证据予以证明：
1.李某1刑事判决书、服刑档案、考核台账、呈报减刑、假释裁定书，证明李某1的服刑情况；
2.陈某刑事判决书、服刑档案、考核台账、2016年3月呈报假释的评审会议记录、呈报假释审核表、假释裁定书，证明陈某的服刑情况；
3.邹某刑事判决书、呈报假释审核表、假释裁定书，证明邹某的服刑情况；
4.赵某2担任事务犯审批表、评为“改造积极分子”审批表、减刑裁定书；证明赵某2的服刑情况
5.孟某2的假释审核表和假释裁定书，证明孟某2的服刑情况；
6.张某评选“省级改造积极分子”审批表和获得加分的奖惩审批表、减刑审核表和减刑裁定书，证明张某的服刑情况；
7.证人李某1、李某2、杨某的证言，均证明因李某1在岳阳监狱服刑，为得到严金华关照而送钱的事实；
8.证人肖某、陈某、向某的证言，均证明因陈某在岳阳监狱服刑，为得到严金华关照而送钱的事实；
9.证人邹某、李某3的证言，均证明因邹某在岳阳监狱服刑，为得到严金华帮忙而送钱物的事实；
10.证人赵某2、赵某1的证言，均证明因赵某2在岳阳监狱服刑，为得到严金华帮忙而送钱物的事实；
11.证人孟某2、孟某1的证言，均证明因孟某2在岳阳监狱服刑，为得到严金华帮忙而送钱的事实；
12.证人张某、邓某的证言，均证明因张某在岳阳监狱服刑，为得到严金华帮忙而送钱的事实；
13.被告人严金华的供述与辩解，与本院审理查明的事实基本一致，与各证人的证言也能吻合，相互印证；
14.岳阳市价格认证中心出具的价格认证结论书，证明赵某1所送苹果4手机的价值为人民币3000元。
二、徇私舞弊假释罪
服刑人员李某1因销售伪劣产品罪，被判处有期徒刑九年，2011年被投入岳阳监狱四监区服刑。李某1为了在服刑期间获得特殊关照，让其亲属节假日向严金华送香烟、茶叶等物品，并于2012年5月、8月二次通过其哥哥李某2、妻子杨某分别向严金华送现金共计12600元。2015年12月，岳阳监狱对李某1呈报假释材料至岳阳市中级人民法院，审理期间，李某1与二分监区服刑人员唐某发生口角，并持木棍拖把追打唐某，被其他服刑人员制止。管教民警将此事向严金华作了汇报，严金华与分监区指导员商量后，作出对李某1按打击报复他人扣除考核分3分的处罚，并由李某1在大会上作出检讨的处理，但严金华未将该情况上报至监狱考核办公室，亦未对此事制作书面考核奖惩材料。2015年12月29日，服刑人员李某1被裁定假释出狱。
另查明，根据湖南省监狱服刑人员考核奖惩办法（试行）第二章第二节第十七条之规定“扣考核分3分以上5分以下的为较严重违规，扣考核分5分以上的为严重违规”。“服刑人员考核累计分达到提请减刑、假释条件的，对一般违规被处以扣考核分的，直接在累计分数中扣除，有较严重以上违规的，监狱应当视违规情况推迟提请减刑、假释”。“服刑人员在提请减刑、假释期间有严重违规的，监狱应当商请人民法院撤卷”。第三章第二节第三十四条“服刑人员在服刑期间，具有下列违反监规纪律情形之一的，应当予以处罚，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任”，其中（十二）项规定“打击报复他人的，扣3-10分”；第三十五条“服刑人员在服刑期间，具有下列不良行为养成情形之一的，应当予以处罚”，其中（三十一）项规定“持械打人的，扣5-10分”。
上述事实，有经开庭审理举证、质证的下列证据予以证明：
湖南省长沙市雨花区人民法院对李某1作出的（2011）雨刑初字第152号刑事判决书、湖南省岳阳监狱对李某1的考核台账、岳阳监狱对李某1作为勤杂犯使用审批表、岳阳监狱对李某1减刑审核表，湖南省岳阳市中级人民法院对李某1作出的（2013）岳中刑执字第629号刑事裁定书，岳阳监狱对李某1作为罪犯改造积极分子审批表，岳阳监狱四监区对李某1出具的证明，证明李某1的服刑情况；
湖南省监狱服刑人员考核奖惩办法（试行）、监狱提请减刑假释工作程序规定、岳阳监狱关于提请罪犯减刑假释的若干规定、岗位职责，证明监狱对服刑人员、减刑假释、改造副监区长岗位职责的相关管理制度和规定；
证人李某1的证言，证明2015年12月的一天，即他被假释前一周的一天，与服刑人员唐某发生口角被他人劝开后，自己仍觉得不服气，又拿起一个木棍拖把去追打唐某，该行为违反监规，严金华知道，但只对他作出扣3分的处罚，并进行队列训练一周，未将上述情况上报监区。如果上报监区，则会撤销对他的假释呈报；从2012年开始，他还通知哥哥李某2、妻子杨某向严金华送现金，期望获得特殊照顾的事实；
证人李某2的证言，证明他因弟弟李某1在岳阳监狱服刑，2012年开始，应弟弟要求，向严金华送现金6600元的事实；
证人杨某的证言，证明她因丈夫李某1在岳阳监狱服刑，2012年开始，应丈夫要求，向严金华送现金6000元的事实；
证人唐某的证言，证明2015年12月的一天，他与李某1发生口角后被劝开，后李某1不服拿木棍拖把追打他的事实；
证人宋某的证言，证明2015年12月的一天，李某1持木棍拖把打人的行为应认定为“持械打人”，应当受到处罚，扣5分以上，属于严重违规行为，按规定应商请人民法院撤回减刑、假释案卷。虽然李某1持械打人，但没有打到唐某，未造成严重伤害后果，故从轻对其作出扣3分的处理，并得到了严金华的同意。另李某1的材料已呈报假释，案卷在法院，所以也没有填扣分审批表；
证人任某的证言，证明岳阳监狱关于提请罪犯减刑、假释的规定和程序；
被告人严金华的供述，证明他自2012年起，收受服刑人员李某1亲属送的现金12600元的事实，在李某1服刑期间，其给予了李某1一些关照。2015年12月，李某1呈报假释后，在审理期间，李某1与服刑人员唐某发生打架，他对李某1作出了依打击报复他人扣3分的处理，但未作书面记载，后李某1依法被假释出狱的事实。
除上述证据外，还有经开庭审理举证、质证的下列其他综合性证据予以证明：
立案决定书，证明案件的来源；
被告人严金华的户籍信息，证明其达到法定刑事责任年龄；
被告人严金华破案过程说明，证明严金华的到案经过；
扣押决定书及扣押物品清单，证明严金华退赃情况；
被告人严金华的干部履历表、录用国家公务员审批表、干部任免审批表、职务任免通知，证明被告人严金华的工作职务情况；
岳阳监狱纪委监察室出具的证明文件，证明严金华自2010年担任岳阳监狱四监区副监区长以来，纪委监察室没有其拒贿记录；
岳阳监狱出具的对严金华工作情况的说明，证明严金华在工作期间的表现情况；
证人程某的证言，证明岳阳监狱对罪犯进行改造时遵循的相关规定、提请减刑、假释的程序经过，并表示不知晓四监区李某1假释期间发生持械打人而需撤卷的情况；
证人刘某的证言，证明监狱财务科没有严金华拒贿登记情况。
对被告人严金华及其辩护人提出不构成徇私舞弊假释罪的辩解意见和辩护理由。经查，被告人严金华在呈报罪犯李某1假释材料时其虽符合法律规定，但在假释审理期间，李某1持木棍拖把打他人，根据监狱管理规定，该行为应认定为持械打人，应扣5-10分，属于严重违规行为，应商请人民法院撤卷。由此可知，服刑人员在假释审理期间如有“持械打人”行为，应认定其属于不符合假释条件的罪犯，但被告人严金华未将上述情况通报给监狱相关人员，导致服刑人员被裁定假释，严金华的上述行为与服刑人员被假释之间存在因果关系，被告人严金华的行为符合徇私舞弊假释罪的犯罪构成，故对被告人严金华的辩解意见和辩护人的辩护意见不予采纳。
对被告人严金华提出其受贿数额中有20000元没有用于个人开支，是为请托人办事而实际支出了，故应认定受贿数额为53400元的辩解意见。经查，被告人严金华事实上收受他人贿赂款物共计73400元，不论上述款项以何种形式支出，均不影响受贿数额的认定，故对该辩解意见不予采纳。对辩护人提出被告人严金华有坦白情节的辩护意见。经查，与事实相符，该辩护意见予以采纳。
本院认为，被告人严金华利用其主管服刑人员改造的职务便利，非法收受他人数额较大的财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。被告人严金华身为国家司法工作人员，收受服刑人员亲属款物，对已经呈报假释的罪犯在审理期间有严重违规行为的情形，应当通报监狱相关部门，由监狱商请人民法院撤卷，但其未按程序将上述情形报告给监狱相关部门，导致不符合假释条件的罪犯获得假释，其行为已构成徇私舞弊假释罪。公诉机关指控被告人严金华犯受贿罪、徇私舞弊假释罪的事实清楚，证据确实、充分，本院予以支持。被告人严金华到案后能如实供述自己受贿的犯罪事实，是坦白，依法可以从轻处罚；被告人积极退赃、缴纳罚金，可酌情从轻处罚；被告人严金华所犯徇私舞弊假释罪的情节轻微，可以免予刑事处罚。根据被告人严金华的犯罪事实、情节及悔罪表现，结合社会调查评估报告，对所居住社区没有重大不良影响，依法可对其宣告缓刑。综上所述，根据《中华人民共和国刑法》第四百零一条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款、第三十七条、第六十七条第三款、第五十二条、第六十四条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
被告人严金华犯受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币十万元；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算，罚金已缴纳。）
二、被告人严金华犯徇私舞弊假释罪，免予刑事处罚；
三、没收被告人严金华的违法所得人民币七万三千四百元（该款项暂扣在岳阳市非税收入征收管理局），上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省岳阳市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王文君
审 判 员 唐 秧
人民陪审员 魏国军
二〇一六年十二月二十日
代理书记员 刘 聪
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第四百零一条司法工作人员徇私舞弊，对不符合减刑、假释、暂予监外执行条件的罪犯，予以减刑、假释或者暂予监外执行的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第七十二条第一款、第三款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条第二款、第三款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。