福建省将乐县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）将刑初字第18号
公诉机关福建省将乐县人民检察院。
被告人邢某甲，男，汉族，住福建省将乐县。因涉嫌犯受贿罪于2013年10月22日被将乐县公安局刑事拘留，同月30日经将乐县人民检察院决定变更为取保候审，2014年1月10日经本院决定取保候审。
福建省将乐县人民检察院以闽将检公刑诉（2014）8号起诉书指控被告人邢某甲犯受贿罪，于2014年1月10日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。在审理过程中，将乐县人民检察院于同年2月24日建议延期审理，本院同日决定延期审理。本院于同年3月24日恢复法庭审理。将乐县人民检察院指派检察员黄岳平出庭支持公诉，被告人邢某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
福建省将乐县人民检察院指控，2008年至2009年间，被告人邢某甲担任将乐县大源乡廖家地村村主任，利用协助政府管理农田复垦工程、乡村公路改建工程、安全饮水工程的职务便利，收受工程承包人陈某某、卓某、庄某某的贿赂款合计24848元，个人实得18848元，并为行贿人谋取利益。
福建省将乐县人民检察院当庭宣读和出示的证据有证人证言，同案人的供述，有关书证，被告人供述等。
福建省将乐县人民检察院指控认为，被告人邢某甲利用职务上的便利，非法收受他人财物合计24848元，个人实得18848元，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项之规定，应以受贿罪追究其刑事责任。案发后，被告人邢某甲能自动投案，并如实供述自己的罪行，是自首，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定可以从轻或者减轻处罚。归案后，主动退出个人实得全部赃款，有悔罪表现，可酌定从轻处罚。提请本院依法判处。
被告人邢某甲开庭审理过程中对公诉机关指控的犯罪事实及法律适用无异议。
经审理查明，2008年至2009年间，被告人邢某甲担任将乐县大源乡廖家地村村主任，利用协助政府管理农田复垦工程、乡村公路改建工程、安全饮用水工程的职务便利，收受工程承包人陈某某、卓某、庄某某的贿赂款合计24848元，个人实得18848元，并为行贿人谋取利益。具体如下：
1、2008年年底的一天，在将乐县大源乡街边一家餐饮店内，为感谢邢某甲对将乐县大源乡廖家地村马坑坳农田复垦工程的关照，工程承包人陈某某送给邢某甲现金4000元，邢某甲收受贿赂款。该工程系市县国土部门全额拨款。
2、2009年1月22日，在邢某乙家中，卓某为结清将乐县大源乡廖家地村至增源村公路改建工程的余款46848元，将余款中的19848元回扣给邢某甲、邢某乙、邢某丙（二人另案处理）。当日，邢某甲将27000元工程款支付给卓某。后将回扣所得款分给邢某乙、邢某丙各3000元，邢某甲实得13484元。该公路改建工程系省市补助的国家“村村通”工程。
3、2009年3月，在邢某甲家中，将乐县大源乡廖家地村安全饮用水工程承包人庄某某送给邢某甲现金1000元，邢某甲在工程中给予庄某某关照。该工程系三明市民政局全额拨款。
2013年10月16日，被告人邢某甲接到乡纪委书记电话通知后立即到将乐县纪律检查委员配合了解个人情况，主动如实交代自己受贿的犯罪事实，后退出个人实得全部赃款18848元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、证人陈某某的证言，证实其为感谢邢某甲在马坑坳农田复垦工程中关照，在收到邢某甲支付36000元工程款的当日，在大源乡街边一家餐饮店内，送给邢某甲现金4000元。
2、证人卓某的证言，证实2009年1月，其为结清廖家地村至增源村公路改建工程余款，将工程余款中的19848元作为回扣送给邢某甲、邢某乙、邢某丙。
3、证人庄某某的证言，证实2009年3月，其在安全饮用水工程开工时，到邢某甲家中，送给邢某甲现金1000元。后邢某甲在工程中给予关照。
4、同案人邢某乙、邢某丙的供述，证实2009年初，在邢某乙家中，卓某为结清廖家地村至增源村公路改建工程余款46848元，将余款中的19848元作为回扣送给其二人和邢某甲。当晚，邢某甲将工程款27000元付给卓某。后邢某甲分给其二人各3000元，邢某甲得13848元。
5、书证邢某甲的户籍证明、任职证明、村主任工作职责、人大代表名册，证实邢某甲的身份情况，受贿时任将乐县大源乡廖家地村村主任及村主任有协助各级政府工作的职责。
6、书证将乐县国土资源局及交通运输局的证明、大源乡政府及财政所的说明、耕地开发验收表、施工合同书、三明市财政局文件、支付中央苏区经济发展资金分配表、工程结算表、工程相关记账凭证，证实马坑坳农田复垦项目由市县国土部门全额拨款96000元；廖家地村至增源村公路改建工程由省市交通部门拨款440000元补助，系国家“村村通”补助工程；廖家地村安全饮用水工程由三明市民政局全额拨款220000元。三个项目的业主单位均为廖家地村村委，在项目实施建设过程中，大源乡政府委托廖家地村村委对项目质量、进度、安全施工及工程款项的使用及支付进行监督及管理，并协助政府相关部门对项目进行验收。陈某某、卓某、庄某某分别是三个项目的承包人，经邢某甲签字从廖家地村领取工程款。
7、书证受理案件登记表、立案决定书、案发、破案及到案经过、纪检材料，证实本案的侦破情况和邢某甲自动投案的情况。
8、书证行政没收收款收据，证实邢某甲于2013年10月25日主动退赃18848元。
9、被告人邢某甲的供述、自我交代材料，证实其担任廖家地村村主任期间，利用协助政府工作的职务便利，收受陈某某的贿赂款4000元，在马坑坳农田复垦工程中为陈某某协调关系、积极帮助通过验收、及时支付工程款；与邢某乙、邢某丙共同收受卓某回扣19848元，个人实得13848元，使卓某结清廖家地村至增源村公路改建工程的工程款27000元。收受庄某某的贿赂款1000元，在安全饮用水工程中为庄某某协调工作、及时支付工程款。收受贿赂款合计24848元，个人实得18848元。
本院认为，被告人邢某甲在担任将乐县大源乡廖家地村村主任期间，利用协助政府管理工程的职务便利，为他人谋取利益，个人及与他人共同非法收受行贿人财物，合计24848元，个人实得18848元，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人邢某甲自动向纪检机关投案，如实交代自己受贿的犯罪事实，是自首。且积极退出个人实得全部赃款，可予以从轻处罚。鉴于被告人邢某甲的犯罪情节较轻、有悔罪表现、没有再犯罪的危险、宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可以宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第二款、第二十五条第一款、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第九十三条第二款和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一项的规定，判决如下：
一、被告人邢某甲犯受贿罪，判处有期徒刑一年五个月，缓刑二年。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）
二、扣押的被告人邢某甲违法所得人民币一万八千八百四十八元，予以追缴，由将乐县监察局上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省三明市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 全 锋
审 判 员 佘小玲
人民陪审员 黄爱英
二〇一四年四月十五日
书 记 员 王进龙
附相关法条：
1、《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款以犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第九十三条第二款国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
2、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一项
关于自首的认定和处理：
根据《刑法》第六十七条第一款的规定，成立自首需同时具备自动投案和如实供述自己的罪行两个要件。犯罪事实或犯罪分子未被办案机关掌握，或者虽被掌握，但犯罪分子尚未受到调查谈话、讯问，或者未被宣布采取调查措施或者强制措施时，向办案机关投案的，是自动投案。在此期间如实交代自己的主要犯罪事实的，应当认定为自首。
对于具有自首情节的犯罪分子，应当根据犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，结合自动投案的动机、阶段、客观环境，交代犯罪事实的完整性、稳定性以及悔罪表现等具体情节，依法决定是否从轻、减轻或者免除处罚以及从轻、减轻处罚的幅度。