南京市玄武区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）苏0102刑初600号
公诉机关南京市玄武区人民检察院。
被告单位江苏环盛消防工程有限公司，住所地南京市高淳经济开发区观溪路6号1幢，法定代表人蔡明。
诉讼代表人蔡明，男，1986年6月23日出生，系江苏环盛消防工程有限公司法定代表人。
被告单位江苏环盛建设工程有限公司，住所地南京市高淳区淳溪镇北岭路29号，法定代表人刘娟。
诉讼代表人王正华，男，1977年1月17日出生，系江苏环盛建设工程有限公司副总经理。
被告人蔡某，男，1964年2月1日出生于江苏省南京市，汉族，大学文化，原系江苏××建设工程有限公司，住南京市高淳区，户籍地江苏省南京市高淳区。2015年8月10日因涉嫌犯串通投标罪被南京市公安局玄武分局取保候审，2016年4月10日被南京市玄武区人民检察院取保候审。
辩护人周连勇，江苏博事达律师事务所律师。
被告人陈某，男，1971年7月20日出生于江苏省南京市，汉族，初中文化，住南京市高淳区。2015年5月25日因涉嫌犯串通投标罪被南京市公安局玄武分局取保候审，2016年4月10日被南京市玄武区人民检察院取保候审。
辩护人戴华龙，江苏博事达律师事务所律师。
被告人赵某，男，1964年7月29日出生于江苏省南京市，汉族，高中文化，住南京市高淳区，户籍地江苏省南京市高淳区。2015年3月31日因涉嫌犯串通投标罪被南京市公安局玄武分局指定居所监视居住，同年9月16日被该分局取保候审，2016年4月10日被南京市玄武区人民检察院取保候审。
辩护人马源，江苏博事达律师事务所律师。
被告人甘某，男，1969年4月9日出生于江苏省南京市，汉族，初中文化，无业，住南京市高淳区。2015年4月23日因涉嫌犯串通投标罪被南京市公安局玄武分局刑事拘留，同年5月29日被逮捕，同年7月28日被该分局取保候审，2016年4月10日被南京市玄武区人民检察院取保候审。
辩护人杨秀云，江苏博事达律师事务所律师。
南京市玄武区人民检察院以宁玄检刑诉[2016]636号起诉书指控被告单位江苏环盛消防工程有限公司、江苏环盛建设工程有限公司、被告人蔡某、陈某、赵某、甘某犯串通投标罪，于2016年10月24日向本院提起公诉。经南京市中级人民法院指定管辖，本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭进行了审理。南京市玄武区人民检察院指派代理检察员朱华出庭支持公诉，上列被告单位的诉讼代表人、被告人及辩护人均到庭参加诉讼。现已审理终结。
南京市玄武区人民检察院指控，2012年2月，被告人蔡某为了能使江苏环盛消防工程有限公司在华淳商城消防、通暖、智能化工程招标过程中中标，指使被告人陈某、赵某、甘某联系其他公司进行串通投标，于同年3月20日中标上述工程项目，中标价为人民币2543.77万元；2013年2月，蔡某为了能使江苏环盛建设工程有限公司在高淳区淳溪镇花奔安置房小区项目对外招标中中标，联系其他公司串通投标，于同年5月2日中标上述工程项目，中标价为人民币3559.37万元。针对上述指控，公诉人当庭宣读、出示了被告人供述、证人证言及相关书证等证据予以证实。公诉机关认为，被告单位江苏环盛消防工程有限公司、江苏环盛建设工程有限公司、被告人蔡某、陈某、赵某、甘某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十三条之规定，均已构成串通投标罪，其中部分犯罪行为系共同犯罪。提请本院依法惩处。
被告单位江苏环盛消防工程有限公司、江苏环盛建设工程有限公司的诉讼代表人及被告人蔡某、陈某、赵某、甘某对公诉机关指控的事实、定性均不持异议。
被告人蔡某的辩护人提出，蔡某犯罪情节较轻，具有坦白情节，依法可从轻处罚。
被告人陈某的辩护人提出，陈某系从犯，具有自首情节，依法均可从轻处罚。
被告人赵某的辩护人提出，赵某系从犯，具有自首情节，依法均可从轻处罚。
被告人甘某的辩护人提出，甘某系从犯，具有坦白情节，依法均可从轻处罚。
经审理查明，2012年至2013年5月，被告人蔡某分别担任被告单位江苏环盛消防工程有限公司、江苏环盛建设工程有限公司的法定代表人。2012年2月，在南京华淳商业管理有限公司开发的华淳商城消防、通暖、智能化工程招标过程中，蔡某为了使得江苏环盛消防工程有限公司中标，指使被告人陈某联系四川超宇建设集团有限公司、指使被告人赵某联系江苏省钟星消防工程有限公司、指使被告人陈某通过甘某联系南京恒天伟智能技术有限公司，通过借用上述单位的资质进行投标。后赵某制作了江苏省钟星消防工程有限公司的标书，陈某安排陈某3等人制作了四川超宇建设集团有限公司及南京恒天伟智能技术有限公司的标书。上述陪标单位标书的标价均由蔡某确定，并由陈某告知标书的具体制作人，投标保证金亦均由江苏环盛消防工程有限公司交纳。同年3月20日，江苏环盛消防工程有限公司中标上述工程项目，中标价为人民币2543.77万元。
2013年2月，在本市高淳区淳溪镇花奔安置房小区项目对外招标过程中，蔡某为了使得江苏环盛建设工程有限公司中标，联系江苏阳江建设集团有限公司和江苏东某建设集团有限公司进行陪标，上述公司的标书均由蔡某安排他人制作，投标保证金亦均由江苏环盛建设工程有限公司负责交纳。同年5月2日，江苏环盛建设工程有限公司中标上述工程项目，中标价为人民币3559.37万元。
上述事实，二被告单位的诉讼代表人蔡明、王正华及被告人蔡某、陈某、赵某、甘某均供认不讳。本案另有抓获经过、情况说明、客户明细表、结算业务申请书、收据、投标保证金到账确认函、法人授权委托书、领取招标文件一览表、招标公告、建设工程投标报名表、开标记录、投标函、中标通知书、中标公示申请、收据、银行支付凭证、电子转账凭证、电子汇划收款回单、银行进账单、网上银行电子回单、银行汇（本）票申请书、建设银行活期存款明细账、往来账户历史明细清单、记账凭证、转账支票、小额支付系统专用凭证、企业工商登记资料、企业法人营业执照及组织机构代码证、高某1县发展和改革局文件、建设工程招投标预审报告、施工招标评标报告、施工招投标资格预审文件、投标文件初步评审结论一览表，证人宋某、刘某、陈某1、夏某、尤某、孙某1、高某2、陈某3、袁某、席某、陈某2、于某、蒋某,葛某2、叶某、谷某、倪某、周某1、周某2、王某、孙某2的证言，被告人蔡某、陈某、赵某、甘某的供述及户籍资料等证据予以证实。以上证据均经庭审质证，合法有效，具有证明效力。
本院认为，被告单位江苏环盛消防工程有限公司、江苏环盛建设工程有限公司、被告人蔡某、陈某、赵某、甘某
在建设工程项目招投标过程中相互串通投标报价，损害招标人、其他投标人利益，情节严重，其行为均已构成串通投标罪，其中部分犯罪行为系共同犯罪。南京市玄武区人民检察院指控的事实及罪名成立，本院予以支持。在江苏环盛消防工程有限公司及蔡某、陈某、赵某、甘某共同实施的犯罪中，蔡某作为江苏环盛消防工程有限公司直接负责的主管人员，起主要作用，系主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚；陈某、赵某、甘某起次要作用，系从犯，依法可以从轻处罚。二被告单位当庭自愿认罪，可以酌情从轻处罚；蔡某等四被告人归案后，能如实供述其罪行，依法可以从轻处罚。各辩护人提出的此节辩护意见均能成立，本院予以采纳。对于被告人陈某、赵某的辩护人提出的二被告人具有自首情节的辩护意见，经查，公安机关对本案立案侦查后，二被告人在公安机关对其询问中并未如实交代其罪行，二被告人虽经民警电话传唤归案，依法不构成自首，故辩护人提出的此节辩护意见与本院查明事实不符，本院不予采纳。综合本案的犯罪事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款，第二百三十一条，第六十七条第三款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款，第二十六条第一款、第四款，第二十七条，第三十条，第三十一条，第二十五条第一款之规定，判决如下：
一、被告单位江苏环盛消防工程有限公司犯串通投标罪，判处罚金人民币八十万元。
（罚金于判决生效之日起一个月内缴纳。）
二、被告单位江苏环盛建设工程有限公司犯串通投标罪，判处罚金人民币八十万元。
（罚金于判决生效之日起一个月内缴纳。）
三、被告人蔡某犯串通投标罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币二十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于判决生效之日起一个月内缴纳。）
四、被告人陈某犯串通投标罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币十五万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于判决生效之日起一个月内缴纳。）
五、被告人赵某犯串通投标罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于判决生效之日起一个月内缴纳。）
六、被告人甘某犯串通投标罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币五万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于判决生效之日起一个月内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省南京市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 员 李国营
二〇一六年十二月五日
见习书记员 张 霞