江苏省淮安市清江浦区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）苏0812刑初359号
公诉机关江苏省淮安市清江浦区人民检察院。
被告人马亚，男，1961年4月19日出生于江苏省泗洪县，汉族，中专文化，原淮安市清河区绿化管理所副所长，住淮安市清江浦区。因涉嫌犯受贿罪，于2016年11月22日被取保候审。
辩护人刘伟，江苏宗泽律师事务所律师。
江苏省淮安市清江浦区人民检察院以清检诉刑诉〔2017〕279号起诉书指控被告人马亚犯受贿罪，于2017年7月21日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，江苏省淮安市清江浦区人民检察院指派检察员郭茜出庭支持公诉，被告人马亚及其辩护人到庭参加诉讼。期间因公诉机关补充侦查而延期审理。现已审理终结。
江苏省淮安市清江浦区人民检察院指控：2008年3月至2012年底，被告人马亚在担任原淮安市清河区绿化管理所副所长期间，被抽调参与清河新区建设，负责清河新区青龙湖公园、清河新区生态园、珠海路、徐州街、广州街等绿化项目，作为上述项目的甲方代表，利用监督现场施工的职务之便，收受土方工程承包人陈某、项目施工方葛某、水电工程承包人张某1所送的贿赂，共计价值人民币97980元。为证明上述指控，公诉机关提供了相应的证据，认为被告人马亚身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人马亚归案后如实供述犯罪事实，可以从轻处罚。提请本院依法判决。
被告人马亚对指控不持异议，表示认罪、悔罪。
辩护人提出被告人马亚在接到纪委通知时主动到纪委配合调查，并如实供述罪行，应认定为自首，且全部退赃，建议从轻处罚。
经审理查明，2008年3月至2012年底，被告人马亚在担任原淮安市清河区绿化管理所（清河区住建局下属事业单位）副所长期间，被抽调参与清河新区建设，作为清河新区青龙湖公园、清河新区生态园、珠海路、徐州街、广州街等绿化项目的甲方代表，负责监督现场施工。其利用职务之便，收受土方工程承包人陈某、项目施工方葛某、水电工程承包人张某1所送的贿赂，共计价值人民币97980元。具体分述如下：
1.2008年3月至2012年底，被告人马亚收受土方工程承包人陈某为感谢其在施工进度监管、土方量确认、工程报告确认等方面提供帮助所送的贿赂，共计价值人民币62480元。
（1）2008年3、4月，被告人马亚在清河新区青龙湖公园工地，收受陈某给予的现金人民币6000元；
（2）2008年5、6月，被告人马亚在清河新区青龙湖公园工地，收受陈某给予的现金人民币6000元；
（3）2008年7、8月，被告人马亚在清河新区生态园工地，收受陈某给予的现金人民币10000元；
（4）2008年底，被告人马亚在其临时办公室，收受陈某给予的现金人民币5000元；
（5）2009年5月，被告人马亚在陈某办公室，收受陈某给予的现金人民币5000元；
（6）2009年11月，被告人马亚在清河新区青龙湖公园门口，收受陈某给予的现金人民币20000元；
（7）2011年6月左右，被告人马亚接受陈某为其缴纳的驾校报名费3480元。
（8）2012年底，被告人马亚在清江浦区淮海西路与利某路交叉口，收受陈某给予的2000元超市购物卡。
（9）2008年中秋、2009年春节、2009年中秋、2010年春节、2010年中秋，被告人马亚分别在清河新区青龙湖公园工地、古淮河公园工地等地，收受陈某给予的超市购物卡，共计价值人民币5000元。
2.2008年中秋至2011年春节，被告人马亚收受项目工程施工方葛某为感谢其在工程质量和进度监管、苗木规格和质量检查、工程量确认和变更确认、工程初验等方面提供帮助所送的贿赂，共计价值人民币29500元。
（1）2009年4、5月，被告人马亚在清河新区青龙湖公园工地，收受葛某给予的现金人民币5000元；
（2）2009年7、8月，被告人马亚在清河新区青龙湖公园工地，收受葛某给予的现金人民币5000元。
（3）2010年3、4月，被告人马亚在葛某办公室楼下，收受葛某给予的现金人民币5000元。
（4）2010年7、8月，被告人马亚在葛某办公室楼下，收受葛某给予的现金人民币5000元。
（5）2010年11月，被告人马亚在清河新区西藏街附近，收受葛某给予的现金人民币5000元。
（6）2008年中秋、2009年春节、2010年春节、2010年中秋、2011年春节，被告人马亚分别在清河新区青龙湖公园工地、葛某办公室、清江浦区大东海洗浴中心门口，收受葛某给予的超市购物卡，共计价值人民币4500元。
3.2008年中秋至2011年春节，被告人马亚在清河新区青龙湖公园工地、公司资料室等地，收受水电工程承包方张某1为感谢其在工程监管、工程量变更确认、工程初验、工程资料审计签字等方面提供帮助所送的超市购物卡6张，共计价值人民币6000元。
案发后，被告人马亚已全部退赃。
上述事实，有被告人马亚庭前供述，证人陈某、葛某、张某1、耿某、寇某、孙某、崔某1、刘某1、张某2、孟某、朱某、刘某2的证言，证明被告人主体身份的相关书证，包括：淮安市绿化管理所的组织机构代码证、干部履历表、事业单位工作人员年度考核登记表等，证明行贿人所在企业所做工程的相关书证包括：区长办公会会议纪要、合作协议书、土方工程承包合同、工程明细、现场工程量签证单、绿化工程竣工初验报告、审计报告等，暂扣款收据，清江浦区纪委出具的关于马亚到案的情况说明，清江浦区人民检察院出具的发破案经过等证据证实，且被告人马亚当庭亦不持异议，足以认定。
本院认为，被告人马亚身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为构成受贿罪。公诉机关指控事实清楚、证据确实充分，罪名正确，应予支持。关于辩护人提出被告人属自首的意见，经查，根据纪委出具的证明，办案机关是在已掌握被告人受贿犯罪的具体线索的情况下，传唤被告人到案接受调查，故依法不能认定被告人马亚属自动投案，不构成自首。被告人马亚到案后如实供述了犯罪事实，系坦白，可以从轻处罚。被告人已全部退赃，可以酌情从轻处罚。被告人认罪、悔罪态度较好，结合被告人单位意见、社区调查意见，可予以适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十四条，第六十七条第三款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款以及《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十五条、第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人马亚犯受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算，罚金已缴纳）
二、扣押在案的犯罪所得予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省淮安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张祖超
代理审判员 左文洁
人民陪审员 蔡佩玉
二〇一七年十二月二十二日
书 记 员 罗 清
附：相关法律条文及司法解释
《中华人民共和国刑法》
第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
……
（1）对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居社区没有重大不良影响。
第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉》:
第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。