湖南省常德市鼎城区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）常鼎民初字第900号
原告曾子范，男。
委托代理人聂景茂，常德市鼎城区蓝天法律服务所法律工作者。代理权限为一般授权代理。
被告常德市鼎城区黄土店镇人民政府。住所地常德市鼎城区黄土店镇长安街。
法定代表人牟凯波，该镇镇长。
委托代理人王明才，常德市鼎城区法学会法律工作者。代理权限为特别授权代理。
原告曾子范与被告常德市鼎城区黄土店镇人民政府（以下简称黄土店镇政府）劳动争议一案，原告于2014年6月23日向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成由审判员冷德广担任审判长，审判员梅勇、人民陪审员徐金凤参加的合议庭，于2014年8月5日公开开庭进行了审理。书记员陈敏爱担任庭审记录。原告曾子范及其委托代理人聂景茂与被告黄土店镇政府的委托代理人王明才到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告曾子范诉称：原告于1979年3月在被告出资兴办的常德金霞金矿（原常德县黄土店金矿）工作，从事井下风钻打眼、放炮工作，原、被告没有签订书面劳动合同，被告也没有为原告缴纳社会保险费。原告在该单位连续工作到2004年5月回家休息，后再也没有从事同类职业病危害工作。2004年原告每月工资2300元。2013年2月，原告发现自己呼吸不畅，2014年2月27日，原告被诊断为矽肺贰期，为此原告于2014年4月2日向常德市人力资源和社会保障局申请工伤认定，该局于2014年6月9日以常德金霞金矿已于2004年6月15日被依法吊销为由，下达了常工伤不予受字（2014）2—002号《工伤认定申请不予受理决定书》。2014年6月16日，经常德市政弘司法鉴定所鉴定，原告矽肺二期已构成四级伤残。2014年6月18日，原告向常德市鼎城区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，该仲裁委员会以超过仲裁申请时效为由下达了《不予受理通知书》。故原告诉至法院，请求判决：1、被告依法支付原告一次性伤残补助金480000元（2300元／月×21月×10倍）；2、被告每月支付原告伤残津贴1725元（2300元／月×75%）到原告退休日止；3、被告依法支付原告工伤医疗费、住院治疗工伤伙食补助费、交通费（具体数额凭有效发票实报实销）；4、被告支付原告检查诊断、鉴定费1540元。
原告曾子范为支持其诉讼主张，在举证期限内向本院提交了以下证据：
1、原告的工伤认定申请表、2014年6月9日常德市人力资源和社会保障局的常工伤不予受字（2014）2-002号《工伤认定申请不予受理决定书》、2014年6月18日原告的劳动仲裁申请书、2014年6月19日常德市鼎城区劳动人事争议仲裁委员会常鼎劳人仲不字（2014）234号《不予受理通知书》各1份。拟证明原告依法进行了工伤认定申请及劳动仲裁前置程序，原告起诉程序合法的事实；
2、1989年7月20日常德市换发企业法人执照或营业执照登记申请书及有关登记资料、2014年3月24日常德金霞金矿企业注册登记资料各1份。拟证明常德金霞金矿于1979年7月18日依法登记及变更登记情况，主管部门、开办单位出资证明、开办单位均为黄土店镇政府，该企业于2004年6月15日被依法吊销的事实，同时证明原告起诉被告主体适格的事实；
3、2014年3月26日、2014年3月24日、2014年3月26日、2014年3月25日、2014年7月21日证人莫孟林、曾子昶、曾建华、黄昌明、段兴华分别出具的《证明》各1份。拟证明原告从1979年3月在常德金霞金矿（原常德县黄土店金矿）工作，从事井下风钻打眼、放炮作业直到2004年5月，此后再没有从事同类职业工作的事实，同时证明原告与常德金霞金矿存在连续25年劳动关系的事实；
4、2014年2月27日原告的《职业病诊断证明书》、2014年6月16日常政司鉴（2014）临鉴字第0228号《司法鉴定意见书》各1份。拟证明原告于2014年2月27日经诊断为矽肺贰期，已构成四级伤残的事实；
5、原告的门诊费收据3张、鉴定费发票1张。拟证明原告支付诊断费、鉴定费共计1540元的事实；
6、证人曾建华出庭作证的证言。欲作为证据3的佐证。
被告黄土店镇政府辩称：一、黄土店镇政府不是本案适格被告，原告以劳动争议为由起诉黄土店镇政府没有事实依据和法律依据。理由是：1、常德金霞金矿的前身是黄土店人民公社金矿（常德县黄土店金矿），创办于1979年7月21日，经工商注册登记，是合法企业，是独立的经济核算单位，享有独立的法人资格，金矿成立时开办的资金均由其到银行申请贷款，于1988年更名为常德金霞金矿，更名后其业务、计划、基建资金均受国家黄金局、湖南省黄金局安排，与被告黄土店镇政府无关；2、常德金霞金矿的资产清算所得收益均用于金矿所欠债务，直到2004年金矿被吊销营业执照，被告黄土店镇政府未获取分文清算款项，没有收益金矿任何资产与资金；3、黄土店镇政府不是原告的用人单位，与原告不构成劳动关系，原告在常德金霞金矿工作时的工作安排、工作任务、劳动报酬均由常德金霞金矿负责，而常德金霞金矿的出资人是国家黄金局和湖南省黄金局，主管单位是黄土店镇企业服务管理站，与黄土店镇政府没有任何关系。二、常德金霞金矿于1995年全员解散退矿后，原告享受了金矿的一次性补偿1800元，1995年12月24日周广、李建红承包金矿后，原告继续在该金矿放炮、开风钻机，此后唐立军又承包该金矿，原告仍在金矿放炮、开风钻机，2003年原告到山西开过钨矿，回老家后又帮他人做过水泥砖，原告在常德金霞金矿停办的近20年时间里，长期与粉尘接触，原告何时患上矽肺病没有事实依据，且原告在常德金霞金矿工作时每年都进行过体检，未发现矽肺病。三、原告矽肺贰期构成四级伤残的鉴定不符合《工伤保险条例》关于劳动功能障碍程度和生活障碍自理程度等级鉴定的规定。原告到常德市劳动卫生职业病防治所检查治疗时说本人在镇办金矿任炮手、开风钻机直到2007年5月，29年长期与粉尘接触，这一说法与事实不符，由此常德市劳动卫生职业病防治所作出的原告矽肺贰期的结论是不属实的；常德市政弘司法鉴定所依据常德市劳动卫生职业病防治所的上述结论作出的原告四级伤残的司法鉴定违背了事实，不符合程序，也不应认定。综上三点，请求法院驳回原告的诉讼请求。
被告黄土店镇政府为支持其上述辩解主张，在举证期限内向本院提交了下列证据：
1、黄土店镇政府镇长牟凯波身份证复印件、2014年7月7日黄土店镇政府法定代表人身份证明、2012年10月19日黄土店镇第十三届人民代表大会第一次会议公告、黄土店镇政府机关法人组织机构代码证各1份。拟证明黄土店镇政府是机关法人，与企业法人常德金霞金矿是两个不同的法人的事实；
2、常德金霞金矿企业法人档案设立登记资料2份、2002年8月5日工商企业年检档案1份、1985年8月2日、1987年9月1日、2000年8月28日、2004年6月11日企业备案档案4份、2000年9月8日分公司档案1份。拟证明①、常德金霞金矿创办于1975年，原为黄土店人民公社金矿（常德县黄土店金矿），是由企业自行向银行贷款，常德县黄金局业务指导，经济独立核算的社办金矿，1988年后更名为常德金霞金矿的事实；②、企业法定代表人分别为胡孟秋、邓四元、莫孟林、梁兆坤、梁政权、丁连初的事实；③、该金矿于1995年12月24日由黄土店镇企业服务管理站发包给周广、李建红后，2000年起由唐立军沿袭合同进行了法定代表人登记的事实；④、常德金霞金矿自开办起至吊销营业执照前均为合法企业，企业隶属黄土店镇企业服务管理站管理的事实；⑤、常德金霞金矿于2004年6月16日被鼎城区工商局以未依法进行年检而吊销营业执照的事实；
3、1995年12月24日《金霞金矿租赁承包合同书》及《公证书》各1份。拟证明1995年12月24日黄土店镇企业服务管理站以发包方（甲方）身份将常德金霞金矿发包给乙方周广、李建红，承包期限为三年，甲、乙双方就有关权利和义务进行了约定，且该承包合同书进行了公证的事实；
4、2002年5月20日黄土店镇企业服务管理站原站长廖绍华制定的常德金霞金矿职工债务清理情况表册1份。拟证明①、常德金霞金矿于1995年9月停办，解散全体矿工，当时退矿补偿173人，人平1000元；另37人，人平1800元。此补偿款金矿无钱支付，均由退矿人员所在村抵提留款的事实；②、原告曾子范退矿的补偿款为1800元，已抵本户村提留的事实；
5、2014年7月8日被告的委托代理人对梁兆坤的《调查纪录》1份。拟证明①、梁兆坤于1990年至1992年任常德金霞金矿矿长，金矿兴办是企业自行向银行贷款，黄土店镇政府没有出资的事实；②、金矿矿工每年都进行了身体检查，原告曾子范在金矿工作期间经体检没有职业病的事实；③、常德金霞金矿于1995年12月24日由黄土店镇企业服务管理站发包给周广、李建红，合同期限截止1998年12月23日的事实；
6、2014年7月8日被告的委托代理人对梁政权的《调查纪录》1份。拟证明①、梁政权于1993年担任常德金霞金矿矿长，任期一年的事实；②、此后金矿法定代表人未更改，到2000年才更换唐立军为法定代表人的事实；③、原告曾子范在梁政权任金矿矿长期间曾与贺志开一起申请辞工去广东开石矿的事实；
7、2014年7月9日被告的委托代理人对向远初的《调查纪录》1份。拟证明①、常德金霞金矿隶属黄土店镇企业服务管理站管理，金矿每年向该企业服务管理站交7-8万元管理费的事实；②、1995年常德金霞金矿因连续淹井、资金短缺，于该年9月停办解散，黄土店镇企业服务管理站于1995年12月24日将金矿发包给周广、李建红经营的事实；
8、2014年7月9日被告的委托代理人对李金泉的《调查纪录》1份。拟证明①、1995年李金泉任常德金霞金矿党支部书记，由于1994、1995年连续两年淹井，金矿亏损严重，无法恢复生产，经研究后召开金矿职工大会，宣布矿工全体解散并对矿工分别进行了1000元和1800元补偿的事实；②、原告曾子范得到了1800元补偿的事实；
9、2014年7月9日被告的委托代理人对丁连初的《调查纪录》1份。拟证明1994年至1995年两年期间丁连初任常德金霞金矿矿长，因淹井无法生产，全员解散，并对矿工进行了补偿等事实；
10、2014年7月10日被告的委托代理人对黄昌明的《调查纪录》1份。拟证明黄昌明于1976年起担任金矿安全负责人至1996年止，逐年带队对金矿井下作业人员进行了身体和职业病检查，未发现任何井下作业矿工有职业病的事实；
11、2014年7月10日被告的委托代理人对贺志开的《调查纪录》1份。拟证明①、曾子范和贺志开都是常德金霞金矿井下炮手，开风钻机，每年都由黄昌明带队到常德市鼎城区职业病防治院检查过身体，1993年贺志开和曾子范一同向常德金霞金矿辞工去广东太和开石矿，回来后又一同到常德金霞金矿工作到1995年的事实；②、贺志开和曾子范在常德金霞金矿发包给周广、李建红、唐立军后又继续在该矿开风钻机、放炮的事实；
12、2014年7月10日被告的委托代理人对曾子维的《调查纪录》1份。拟证明①、曾子维与曾子范是亲兄弟，其家庭有家族病史，其祖父、父亲都是因肺气肿死亡，现五兄弟都患有肺气肿，曾子范除肺气肿外还患有矽肺病的事实；②、曾子范与段兴华到山西开过钨矿，近几年又帮他人做过水泥砖的事实；
13、2014年7月9日被告的委托代理人对唐立军的《调查纪录》1份。拟证明①、唐立军在1995年12月24日周广、李建红承包常德金霞金矿后曾与周广等人开矿，周广未按合同约定承包三年就将金矿转包给梁稳山，后唐立军又与梁稳山开矿，梁稳山退出后，从2000年至2003年由唐立军一人开采的事实；②、曾子范在周广、李建红承包金矿后担任过炮手，唐立军承包金矿后曾子范又在该矿开风钻机，直到2002年止的事实；③、曾子范此后又与段兴华到山西开过钨矿，近几年一直帮曾明辉做水泥砖，同时还证明曾子范烟瘾大，又患有肺气肿病的事实；
14、2014年7月25日被告的委托代理人对邹华麟的《调查纪录》1份、2003年8月5日常德金霞金矿处理旧机械设备收入32000元及财政拨款收入1000元的记账凭证和按6.7%支付常德金霞金矿往来欠款的方案。拟证明常德金霞金矿2003年在唐立军承包期间又遭水淹矿井，无法生产经营，黄土店镇政府组织对金矿旧机械设备变卖处理，所得收入全部用于偿还了常德金霞金矿往来欠款的事实；
15、证人梁兆坤、梁政权、向远初、丁连初分别出庭作证的证言。欲作为证据5、6、7、9的佐证。
对原、被告提交的上述证据，经庭审质证，本院认证如下：
对原告所举证据1、2和被告所举证据1、2、3，双方当事人对对方所举证据的真实性、合法性无异议，本院对上述证据的真实性、合法性予以认定；对原告所举证据3中莫孟林、段兴华分别出具的《证明》，被告对其真实性、合法性无异议，本院对该证据的真实性、合法性予以认定；对原告所举证据3中曾子昶的《证明》，被告对其真实性、合法性、关联性均有异议，本院认为，曾子昶的《证明》主要内容是曾子范28年前工资发放情况，与本案的实体处理没有关联性，本院在本案中不予认定；对原告所举证据3中曾建华的《证明》及证据6，其证明内容是曾子范工作期限情况，因曾建华的当庭证言与其《证明》内容在曾子范进入金矿时间上不确定，本院对该证据不予认定；对原告所举证据3中黄昌明的《证明》，被告认为不是黄昌明本人所写，因证人未出庭作证接受当事人质询，本院对该证据不予认定；对原告所举证据4即原告的《职业病诊断证明书》和《司法鉴定意见书》，系有关专业部门出具的原告身体病情情况，其结论客观，且被告未申请重新诊断和鉴定，本院对该证据的真实性予以认定；对原告所举证据5，被告对其真实性无异议，本院对该证据的真实性予以认定；对被告所举证据4，证据来源合法，内容客观真实，本院予以认定；对被告所举证据5、6、7、8、9、10、11、12、13、14、15，系被告的委托代理人对有关证人的调查笔录，主要证实内容是常德金霞金矿开办资金来源情况、金矿停办矿工解散补偿情况、金矿发包情况、矿工体检情况、曾子范在其他地方工作情况、金矿财产处理还债情况等，因部分证人已出庭作证，证言之间互相印证吻合，且原告不能提供足以反驳的证据，本院对上述证据的真实性、合法性、关联性予以认定。
根据以上认证，结合当事人陈述，本院查明本案事实如下：
1979年7月21日，常德县黄土店金矿经工商注册登记成立，其资金来源由金矿自行向银行所贷专项资金（被告未出资）。1988年10月29日，常德县黄土店金矿经工商登记更名为常德金霞金矿，该金矿是独立核算的集体企业法人，其主管单位是黄土店镇企业服务管理站。原告曾子范于1979年在常德金霞金矿（原常德县黄土店金矿）工作，从事井下风钻打眼、放炮工作，原告与金矿没有签订书面劳动合同。因水淹矿井等原因，常德金霞金矿于1995年9月停止生产经营，矿工全员解散，原告曾子范享受了金矿的一次性补偿1800元（抵扣原告所在村提留款）。1995年12月24日，黄土店镇企业服务管理站将常德金霞金矿发包给周广、李建红承包，承包期为三年，承包期内，周广、李建红又将金矿转包给梁稳山、唐立军经营，常德金霞金矿承包、转包期间，原告曾子范一直在该金矿从事风钻打眼、放炮工作，2003年，矿井再次被水淹而无法生产经营，同年8月，黄土店镇政府组织将常德金霞金矿部分旧机械设备变卖处理收入32000元，加财政拨款1000元，共计33000元，按6.7%比例全部用于偿还常德金霞金矿往来欠款。2004年6月16日，常德金霞金矿因未年检被鼎城区工商行政管理局吊销营业执照。另查明，1995年常德金霞金矿停止经营全员解散前，金矿安全员黄昌明每年带井下作业矿工到鼎城区职业病防治院进行体检，未发现原告曾子范患有矽肺等职业病。还查明，1993年原告曾子范与他人在广东开过石矿，2003年常德金霞金矿停产后，原告曾子范还在其他地方开过钨矿，做过水泥砖。2014年2月27日，常德市劳动卫生职业病防治所对原告曾子范出具《职业病诊断证明书》，诊断结论为“矽肺贰期”；2014年6月9日，原告曾子范向常德市人力资源和社会保障局申请工伤认定，该局以常德金霞金矿被依法吊销营业执照为由，于同日对曾子范下达常工伤不予受字（2014）2-002号《工伤认定申请不予受理决定书》；2014年6月16日，常德市政弘司法鉴定所对原告曾子范的伤残程度进行司法鉴定，鉴定意见为“被鉴定人曾子范矽肺二期，已构成四级伤残”，原告曾子范因上述诊断和鉴定支付诊断费和鉴定费1540元；2014年6月18日，申请人曾子范就其与被申请人黄土店镇政府之间的劳动争议向常德市鼎城区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，要求：1、被申请人支付申请人一次性伤残补助金480000元；2、被申请人按月支付申请人伤残津贴1725元到申请人退休日止；3、被申请人支付申请人工伤医疗费、住院治疗工伤伙食补助费、交通费（数额凭据报销）；4、被申请人支付申请人诊断、鉴定费1540元。常德市鼎城区劳动人事争议仲裁委员会以申请人曾子范的劳动仲裁申请超过仲裁申请时效为由，于2014年6月19日作出常鼎劳人仲不字（2014）234号《不予受理通知书》。原告曾子范不服，在法定期限内向本院提起诉讼。
本院认为，原告曾子范于1979年至2003年在常德县黄土店金矿（常德金霞金矿）工作期间，金矿曾安排专人带其到相关职业病防治部门进行体检，未发现原告曾子范患有职业病；原告曾子范在1993年辞工与他人在广东开过石矿，2003年常德金霞金矿停产后又在山西开过钨矿，后又帮他人做过水泥砖，长期与粉尘接触，而原告曾子范在2014年才诊断和鉴定患有矽肺病，从常德金霞金矿停产至原告曾子范发现患有矽肺病有10年多时间，原告曾子范具体在何时因什么原因患上矽肺病不得而知，原告未提供充足证据证实其所患矽肺病与其在常德金霞金矿的工作具有因果关系，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干意见》第二条之规定，原告曾子范现所患矽肺病不能确定属于在常德金霞金矿工作期间的职业病，故对原告曾子范要求被告黄土店镇政府支付一次性伤残补助金、伤残津贴、工伤医疗费、住院治疗工伤伙食补助费、交通费、检查诊断、鉴定费的诉讼请求，因事实依据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干意见》第二条之规定，判决如下：
驳回原告曾子范的诉讼请求。
案件受理费10元，由原告曾子范负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省常德市中级人民法院。逾期不上诉的，本判决即发生法律效力。
审 判 长 冷德广
审 判 员 梅 勇
人民陪审员 徐金凤
二〇一四年九月十五日
书 记 员 陈敏爱
附判决法律条文如下：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。