吉林省长春市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）吉01民初106号
原告：长春新星宇建筑安装有限责任公司，住所地：绿园区祥运街899号。
法定代表人：王福章，总经理。
委托诉讼代理人：刘彦彬。
委托诉讼代理人：李文革，吉林正基律师事务所律师。
被告：长春高新建设开发有限公司，住所地：吉林省长春市高新北区吉星大厦17B03室。
法定代表人：张汉仁，董事长。
委托诉讼代理人：孙立华，吉林司鼎律师事务所律师。
委托诉讼代理人：郭磊，吉林司鼎律师事务所律师。
原告长春新星宇建筑安装有限责任公司（以下简称新星宇公司）与被告长春高新建设开发有限公司（以下简称高新建设公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年1月16日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告新星宇公司委托诉讼代理人李文革、刘彦彬，被告高新建设公司委托诉讼代理人孙立华、郭磊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
新星宇公司向本院提出诉讼请求：1.判令高新建设公司向新星宇公司支付剩余工程款103381980.6元；2、请求高新建设公司按中国人民银行同期同类贷款利率标准，支付自2015年1月5日至实际给付之日止的逾期付款利息11314662.08元；3.案件受理费由高新建设公司负担。事实和理由：新星宇公司与高新建设公司于2012年6月15日签订《建设工程施工合同》，约定新星宇公司承建高新建设公司开发的长德新区尚德花园工程七标段工程，工程内容包括土建、采暖、给排水、电气工程施工总承包，工程总价款暂定为192992420元。同时，补充合同规定，清单漏项、计算误差、估算工程量、设计变更等均按实调整并可进行调差结算（材料、人工调差不参加让利）。后期经过高新建设公司和监理确认的追加工程价款为44612506元，合计工程总造价为237604926元。合同签订后，新星宇公司按照合同约定履行了施工义务，并于2014年5月30日取得工程竣工验收报告，已�房屋实际交付给高新建设公司，高新建设公司以将房屋对外出售并实际使用该房屋。按照合同补充条款的第九条约定案每月经检查合格的工程完成量拨付工程款70%，待工程结算后付款至结算价款95%，剩余5%为质量保证金。但是按照竣工验收的日期计算至今已经超过了质保期，高新建设公司应将全部工程款支付给新星宇公司。新星宇公司于2014年12月8日将结算报告交付给高新建设公司，高新建设公司始终不予结算，并以种种借口推诿，至今尚欠新星宇公司103381980.6元未付，经新星宇公司多次催要，高新建设公司至今未履行付款义务，故此诉至法院。
高新建设公司辩称：我方认可按照长德新区财政投资项目工程造价评审中心和审计局审查同意后的结算值为173643692元予以结算，由于审核报告出具后，新星宇公司未签收，我方不存在过错，不同意给付利息。
本院经审理查明：2012年6月13日，高新建设公司向新星宇公司发出《中标通知书》，工程名称为长德新区尚德华园工程7标段，中标价格为19299.242万元。
2012年6月15日，高新建设公司作为发包人与承包人新星宇公司签订《建设工程施工合同》，主要内容为：1.工程名称长德新区尚德华园工程7标段，工程内容：土建、采暖、给排水、电气工程施工总承包。2.合同价款暂定19299.242万元，本合同价款采用固定综合单价方式确定。3.工程量确认为每月25日前，每个月工程量的确认暂以承包方申报工程量为数据记载最终以长德新区财政投资项目工程造价评审中心和审计局审查后同意的工程量计算工程款。4.补充条款。“一、合同价款中包括的风险范围：承包人承担±5%的材料、燃料价格风险，±10%的施工机械�用费风险，管理费和利润的风险由承包人全部承担；发包人承担由省造价管理机构等根据法律、法规、规章或有关政策出台导致的税金、规费、人工发生变化做出的政策性调整。二、风险费用的计算方法：已计入中标综合单价；三、工程量的调整。1、清单漏页、计算误差、估算工程量、设计变更等均按实调整。2、施工期间承包人完成发包人要求的合同外的零星签证用工，由承包人提出现场签证，发包人确认后，其费用列入零星工作项目计价表。四、综合单价的调整。1、因工程量变更调整：1）因清单计算误差或估算量的调整以及设计变更引起工程量的增减在±10%以内（含10%），应执行原有的中标综合单价；超过±10%，其增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价由承包人提出预算价格，经发包人确定后，并让利4%（材差、人工调差不参加让利），最终以审计审核值为准。2）因清单漏项或设计变更引起新的工程量清单项目，其综合单价的确定按下述方法进行：①合同中已有使用新增项目的单价，按合同中已有综合单价；②合同中只有类似新增项目的单价，可以参照类似综合单价；③合同中没有适用或类似新增项目的单价，由承包人提出预算价格，发包人确认，并让利4%（材差、人工调差不参加让利），最终以审计审核为准。3）因非承包人原因引起的工程量增减按实际发生结算，综合单价执行投标时综合单价，清单内没有执行2009年吉林省定额计价，其价格让利4%（材差、人工调差不参加让利）；如果投标综合单价超过定额计价的±10%，非受益方可以要求采用定额计价，其价格应让利4%（材差、人工调差不参加让利）。2、因材料价格的变化调整：（1）风险范围以外合同价款调整方法：1）上涨幅度的判定，以参与找差的材料品种总和做为测算基础（具体参与测算的材料品种见本合同材料找差范围），超过±5%进行调差。2）风险范围外材料差计算①结算时材料差基准价：工程结算时，以实际施工时当期的信息价格或市场价（材料价格在信息价中未出的采用市场价格）或评审中心审定的材料价格为中期价格，以投标人合同价中材料价格为基准价，与施工月份材料信息价格，进行调差结算。施工当期分为主体施工阶段、装饰施工阶段。中期价格指施工当期的月份信息价或者市场价平均值。②当期材料价格上涨时，比较投标文件中材料价格（包括风险系数）和招标控制价中的暂估价，与施工期省、市造价部门发布的材料信息价格（未发布的通过调查市场价格确定），取材料市场信息价高者进行调差结算，并计取税金。③当材料价格下降时，比较投标文件中材料单价（包含风险系数）和招标控制价中的暂估价，与施工期省、市造价部分发布的材料信息价格（未发布的通过调查市场价格确定），取材料市场信息价低者进行调差结算，并计取税金。④材料找差范围如下：土建工程：刚才、商品混凝土、水泥、墙体砌块、保温材料、防水材料、木材、砂、石。采暖、给排水工程：给排水管材、采暖管材、调节阀、铜阀门、螺纹水表、温控阀、地热管、分水器。电器工程：钢管、导线、电缆、灯具、配电箱、配电柜、桥架。3、因人工工资单价的政策性变化调整单价按省、市造造价部门发布的施工期年度价格信息及结算文件进行调整。4、因机械费用的变化调整综合单价按省、市造价部门发布的施工期年度价格信息及结算文件进行调整，并承担±10%（含10%）以内的机械风险费。5、因项目特征的变化调整单价。采用计算�数和系数计算的措施项目，按费用规定的计算基础和系数调整。因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，引起措施项目发生变化，造成施工组织设计或施工方案变更，原措施费中已有的措施项目，按原措施费的组价方法调整；原措施费中没有的措施项目，由承包人根据措施项目变更情况，提出适当的措施费变更，经发包人确定，最终以审计审定后调整。清单项目中减少一项或几项子项内容，直接减去该子项目单价。清单项目中增加一项或几项子项内容，则项目增加该子项目单价，子项目单价的确定同因工程量的变化调整单价方法。清单项目中减少一项或几项子项目内容的同时增加一项或几项子项目内容，则重新组价，按上述两种方法确定。清单项目中某项子项目数量发生变化，则数量按实调整，子项目单价不变。清单项目中某项子项目材料价格不�，品牌改变，则只需调整材料价格，规格改变，单价重新确定。6、暂估价的调整。1）暂估材料价格，结算价按实际价调整。2）暂估价中专业工程按发、承包方最终确定金额计算。五、措施费的调整。1、调整范围：工程量变更、施工条件改变等；2、调整方法：1）因工程量变更：脚手、模板、支撑等工程量应随清单项目中的砌筑、砼等工程量的调整而调整，单价按中标价中的价格，新增的措施项目单价确定同新增的清单项目综合单价的确定方法。安全文明施工措施费、临时设施费、二次搬运费等以分部分项工程费为基础计取的措施费，随分部分项工程费调整而调整。1）因施工条件改变：承包人因非承包人原因调整施工方案并经发包人同意，由此引起的措施费变化，由发包人承担。①修改原有的施工方案，其措施费的增减按实调整。②改变原有的施工方案，则重新�算措施费，由承包人提提出，发包人确定，最终以审计审定为准。六、工程竣工验收交接之前的水、电费用由承包人承担。七、工程现场管理按发包人工程管理部下发的《现场施工管理办法》等文件执行。八、代扣代缴：根据工程所在地税务机关代扣代缴等有关税收征管规定，发包人为承包人应纳税金义务扣缴人，发包人将在支付承包人应得款项时扣付该笔税金，发包人为承包人提供完税证明。九、工程款拨付：按照每月经检查合格的工程完成量拨付工程款70%，待竣工结算后付款至结算价款95%，剩余5%的质量保修金。十、此合同价款为暂定价款，以长德新区财政投资项目工程造价评审中心和审计局审查同意后的结算值为最终结算值。十一、工程质量保修金为工程结算总价款的5%，从工程款中扣除，保修期同《房屋建筑工程质量保修书》内容。若无质量问题则工程竣工验收合格之日起满两年后30天内，返还质量保修金总额的85%，其余15%待五年防水保修期满后30天内付清；若承包人不能履行工程质量保修期责任，发包人有权在支付承包人的质量保修金中扣减完成工程质量保修所需的费用。十二、承包人有义务确保农民工工资发放到位，若因拖欠农民工工资造成上访，发包人有权直接从承包人的工程款中扣除所欠工资，用于发放给农民工，并对承包人进行处罚。十三、本合同有效期为签订之日起止保修期结束，在合同履行过程中，无论何种原因终止合同，造成的损失由违约方承担。十四、本合同在履行过程中，如有条款及词语解释不统一时，以国家、省、市相关部门的规定为准。十五、本合同的内容如需修改，经双方协商后，签订补充协议，补充协议一经双方签字，与本合同具有同等的法律效力。”
合同签订后，新星宇公司进场施工，2014年5月30日竣工。2014年8月新星宇公司向高新建设公司提交工程决算书，2014年12月24日长德评审中心委托吉林通汇项目管理咨询有限公司（以下简称通汇公司）评审。新星宇公司主张高新建设公司接收决算文件不予答复，高新建设公司主张新星宇公司对通汇公司审核报告不予签收。截止目前，高新建设公司累计支付工程款13422945.4元。
吉林通汇项目管理咨询有限公司接受长春长东北开放开发先导区（长德新区）财政投资项目工程造价评审中心委托对新星宇公司施工的长德新区尚德花园七标段工程结算造价进行审核，于2016年6月出具《工程结算审核报告》，审定工程造价金额为173643692元。
庭审中，新星宇公司对通汇公司出具的《工程结算审核报告》不予认可，提出书面�议，并提出造价鉴定申请。新星宇公司针对审核报告主要争议在材料、人工费调差，其认为：根据合同中47条补充条款4款2项当中约定工程结算时以实际施工时档期的信息价格或市场价或评审中心审定的材料价格为中期价格，以投标人合同价中材料价格为基准价与施工月份材料信息价格进行调差结算。所以我方要求结算价是实际支付价款，符合合同约定，应予保护。评审单位材料调整应在评审价之上进行材料差调整增加，应该以增加后的金额作为结算金额。人工是依据合同47条补充条款中的第一条中约定发包人承担由省造价管理机构根据法律、法规、规章或有关政策出台导致的税金、规费、人工发生变化做出的政策性调整，通汇公司作出的人工费调差基数不对，应该以投标价为基数，我方认为应在鉴定机构出具的调差基础上人工费和材料费予以上调，共计32012985元。通汇公司针对新星宇公司提出的书面异议，出具书面回复，并出庭接受新星宇公司质询。通汇公司认为：人工费按照省造价管理机构政策性文件规定调差，与投标价没有关系；材料差是否调整，是否在承包人承担正负5%的风险范围之内，我们依据的是投标时长春市工程造价信息网发布的材料单价与施工时长春市工程造价信息网发布的材料单价进行测算，我们每栋楼都进行了计算，都不超过负5%，材料价格呈下跌状态，该风险是由承包人自担，不予调差。经过质询后，新星宇公司仍然申请对其施工工程进行造价鉴定。另，高新建设公司同意将全部质保金支付新星宇公司。
上述事实，有《中标通知书》、《建设工程施工合同》、《工程结算审核报告》、《竣工报告》及庭审笔录等证据在卷为凭。
本院认为：1.高新�设公司与新星宇公司经过招投标程序签订的《建设工程施工合同》，系双方真实意思表示，未违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应依约履行，双方之间于2014年5月30日办理了竣工验收手续，依据施工合同补充条款第九项“工程款拨付：按照每月经检查合格的工程完成量拨付工程款70%，待竣工结算后付款至结算价款95%，剩余5%为质量保修金”的约定，新星宇公司有权要求高新建设公司结算并支付剩余工程款。2.工程价款的确认问题。双方在《建设工程施工合同》补充条款第十项约定“此合同价款为暂定价款，以长德新区财政投资项目工程造价评审中心和审计局审查同意后的结算值为最终结算值”，现长德新区财政投资项目工程造价评审中心和审计局审查同意后的结算值为173643692元，依据合同约定该结算值应为最终结算值，扣除高新建设公司已付工程款134222945.4元，高新建设公司应支付剩余工程款金额为39420746.6元。关于新星宇公司申请对工程造价进行鉴定问题，经本院庭审调查，新星宇公司对通汇公司出具的《工程结算审核报告》主要异议点在于材料、人工费调差项目，因高新建设公司、新星宇公司在《建设工程施工合同》补充条款中约定了包括材料调差、人工调差在内的计价标准，通汇公司系按照合同约定标准进行的造价审核，在庭审中也接受了新星宇公司及本院的质询，现该审核意见已经通过长德新区财政投资项目工程造价评审中心和审计局审查同意，而新星宇公司却并未提供足以推翻该《工程结算审核报告》的证据，因此本院对通汇公司出具的《工程结算审核报告》予以采信，对新星宇公司提出工程造价鉴定的申请不予准许。3.关于利息给付问题。双方合同约定该工程结算后付款，高新建设�司应自通汇公司2016年6月出具审核报告后即2016年7月1日起支付剩余工程款39420746.6元，然而高新建设公司并未向新星宇公司支付剩余工程款，鉴于高新建设公司认可将包括防水质保金在内的全部质保金支付新星宇公司，故高新建设公司应自2016年7月1日按照中国人民银行同期同类贷款利率标准支付39420746.6元的欠款利息。
综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条之规定，判决如下：
一、被告长春高新建设开发有限公司于本判决生效后立即给付原告长春新星宇建筑安装有限责任公司工程款39420746.6元，并按中国人民银行同期同类贷款利率标准，给付自2016年7月1日起至实际给付之日止的利息。
�、驳回原告长春新星宇建筑安装有限责任公司的其他诉讼请求。
如被告未按判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费615824元，由原告长春新星宇建筑安装有限责任公司负担381811元，由被告长春高新建设开发有限公司负担234013元
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省高级人民法院。
审 判 长 李 迪
代理审判员 梁 芳
人民陪审员 白 勇
二〇一七年七月十七日
书 记 员 李玉鑫