广东省惠州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）粤13民终588号
上诉人(原审被告)：惠州大亚湾经济技术开发区西区街道办事处××村委横排村民小组（以下简称××横排小组），住所地：惠州大亚湾西区街道办事处××村委横排村。
负责人：张建奎。
委托诉讼代理人：谢建军，广东金卓越律师事务所律师。
被上诉人(原审原告)：林某1，女，汉族，2005年10月15日出生，住惠州市大亚湾经济技术开发区，
法定代理人：林某2（系原告母亲），女，汉族，1971年11月17日出生，住惠州市大亚湾经济技术开发区，
委托诉讼代理人：邹权霄，广东广法律师事务所律师。
上诉人惠州大亚湾经济技术开发区西区街道办事处××村委横排村民小组与被上诉人林某1因侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服广东省惠州市（2016）粤××初字第××号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
当事人原审的意见
2016年2月24日，原审原告向原审法院提起诉讼，请求法院判令：1、被告停止侵害，向原告支付2015年的集体经济利益分配人民币8000元（每人每年8000元）；2、被告承担本案的全部案件受理费。
主要事实和理由：原告是文某和林某2的女儿，于2005年10月15日出生于惠州××××经济技术开发区西区街道办事处××村委横排村民小组。出生后户口入在惠州××××经济技术开发区西区街道办事处××村委横排村民小组且一直未迁移，自出生后至今未参加集体利益分配。2015年1月8日惠州××××经济技术开发区西区街道办事处作出惠湾西行决字(2015)5号行政处理决定，确认原告具有惠州××××经济技术开发区西区街道办事处××村委横排村民小组集体经济组织成员资格；并自本决定书作出之日起与惠州××××经济技术开发区西区街道办事处××村委横排村民小组村民享有同等待遇，参加惠州××××经济技术开发区西区街道办事处××村委横排村民小组集体经济利益分配。2015年4月7日惠州大亚湾经济技术开发区管理委员会作出惠湾行复(2015)4号行政复议决定认定惠州大亚湾经济技术开发区西区街道办事处2015年1月8日作出的惠湾西行决字(2015)5号行政处理决定认定事实清楚，证据确凿，适用法律依据正确，程序合法，予以维持。原告认为自身具有惠州××××经济技术开发区西区街道办事处××村委横排村民小组集体经济组织成员资格；并具有与惠州××××经济技术开发区西区街道办事处××村委横排村民小组村民享有同等待遇，参加惠州××××经济技术开发区西区街道办事处××村委横排村民小组集体经济利益分配的权利，经己得到行政主管机关的确认。被告应依法向原告分配、支付集体经济利益，被告违反行政主管机关的处理决定，不向原告分配、支付集体经济利益。侵害原告的合法财产权。
原告为支持其主张，向本院提交了身份证、户籍本、组织机构代码、惠湾西行决字（2015）5号行政处理决定书、惠湾行复（2015）4号行政复议决定书、银行流水等证据，拟证明其诉称事实。
被告××横排小组辩称：1、原告不具有惠州××区西区街道××村横排村民小组集体经济组织成员资格，不能参加惠州××区西区街道××村横排村民小组集体经济利益分配。惠州大亚湾经济技术开发区西区街道办事处认为原告的父亲文某是入赘到惠州××区西区街道×村横排村民小组林某2家，做林家的入赘女婿，其所生的子女不应与惠州××区西区街道××村横排村民小组集体经济组织成员享有同等待遇，2015年1月8日作出的惠湾西行决字(2015)5号《行政处理决定书》，确认原告具有惠州××区西区街道××村横排村民小组集体经济组织成员资格；与惠州××区西区街道××村横排村民小组村民享有同等待遇，参加惠州××区西区街道××村横排村民小组集体经济利益分配。该行政处理决定书认定事实不清，主要证据不足。文某对于自己是否具有惠州××区西区街道××茶村横排村民小组集体经济组织成员资格，是否与惠州××区西区街道××茶村横排村民小组村民享有间等待遇的问题，文某于2014年8月13日向惠州大亚湾经济技术开发区西区街道办事处申请确认其具有惠州××区西区街道××村横排村民小组集体经济成员资格，西区街道办虽然于2015年4月3日作出惠湾西行决字(2015)18号《行政处理决定书》，确认其具有惠州××区西区街道××村横排村民小组集体经济组织成员资格，其利用分配问题按照《广东省人口与计划生育条例》第48条规定执行。但被告不服该行政处理决定，向管委会申请行政复议，2015年6月12日大亚湾管委会作出惠湾行复(2015)10-11号《行政复议决定书》，维持西区街道办于2015年4月3日作出惠湾西行决字(2015)18号《行政处理决定书》。被告不服该行政复议决定书，于2015年6月29日向贵院提起诉讼，贵院于2015年10月22日作出(2015)惠湾法行初字第21号《行政判决书》判决：1、撤销惠州大亚湾经济技术开发区西区街道办事处于2015年4月3日作出惠湾西行决字(2015)18号《行政处理决定书》；2、撤销惠州大亚湾经济技术开发区管理委员会于2015年6月12日作出惠湾行复(2015)10、1l号《行政复议决定书》。也就是说，贵院判决认定文某不具有惠州××区西区街道××茶村横排村民小组集体经济组织成员资格，不能参加惠州××区西区街道××村横排村民小组集体经济利益分配。文某不是入赘到林家，而是娶林某2为妻，文某与林某2的婚生的子女林某1也不具有惠州××区西区街道××村横排村民小组集体经济组织成员资格，不能参加惠州××区西区街道××村横排村民小组集体经济利益分配。
2、被告是过民主决议的形式，确定原告不享有惠州××区西区街道××村横排村民小组成员同等待遇，不能参加惠州××区西区街道××村横排村民小组集体经济利益分配。曾多次召开村民大会，大会成员认定文某不是入赘邹运珍家（林家），一致不同意文某享有惠州××区西区街道××村横排村民小组成员同等待遇，及参加惠州××区西区街道××村横排村民小组集体经济利益分配。因文某不是入赘林家，不具有成员资格，其婚生子女也不具有被告的成员资格，不能享有惠州××区西区街道××村横排村民小组成员同等待遇，不能参加惠州××区西区街道××村横排村民小组集体经济利益分配。根据《村民委员会组织法》第二十四条：“涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：…（二）村集体经济所得收益的使用；…（七）征地补偿费的使用、分配方案”；，《物权法》第五十九条：“农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法”；及《广东省农村集体经济组织管理规定》第十五条“户口迁入集体经济组织所在地的公民，按照组织章程规定，经社委会或者理事会审查和成员大会表决确定其成员资格”的规定，是通过民主决议的形式，确定原告不具有成员资格，不享有惠州××区西区街道××村横排村民小组成员同等待遇，不能参加惠州××区西区街道××村横排村民小组集体经济利益分配，是符合法律法规的规定，是合法有效的决议。成员资格认定及集体经济利益分配问题，涉及到全体集体成员的利益，应属于村民会议或村民代表大会决议事项，属于村民委员会自治范畴，村民代表大会对集体经济利益分配方案作出决议，这是村民行使自治权的表现，是村民小组集体意志的体现。
3、原告是林某2与文某生育的第二个孩子，属计划外生育，依规定不能具有惠州××区西区街道××村横排村民小组集体经济组织成员资格。退一步说，即使文某是入赘到林家，原告也不具有惠州××区西区街道××村横排村民小组集体经济组织成员资格。根据《大亚湾农村集体经济组织成员资格界定办法（试行）》第二条：“以下人员具有农村集体经济组织成员资格：（五）农村纯女户一个招郎入赘的女儿，其本人和户籍已迁入的配偶及其符合计划生育政策生育或依法收养的子女的规定，原告是林某2与文某生育的第二个孩子，属计划外生育，因此，原告不具有惠州××区西区街道××村横排村民小组集体经济组织成员资格。
综上，原告的父亲文某不是入赘林家，林某2是外嫁给文某为妻，文某不具有惠州××区西区街道××村横排村民小组集体经济组织成员资格，不能参加惠州××区西区街道××村横排村民小组集体经济利益分配。文某与林某2的婚生子女也不具有惠州××区西区街道××村横排村民小组集体经济组织成员资格，不能参加惠州××区西区街道××村横排村民小组集体经济利益分配。
被告为支持其主张，向本院提交了育龄信息卡、表决会议、行政判决书、申请书、2015年分配方案会议表决记录等证据，拟证明其辩称事实。
原审法院查明的事实
原审法院经审理查明：原告于2005年10月5日出生并落户在被告××横排小组,出生后未参与被告的集体利益分配。原告对是否具有被告××横排小组集体经济成员资格问题向××西区街道办事处申请确认，2015年1月8日，××西区街道办事处作出惠湾西行决字（2015）5号行政处理决定书，确认原告具有被告××横排小组集体经济成员资格，自作出决定之日起与被告村民享有同等待遇，参与被告的集体经济利益分配。2015年4月7日大亚湾区管理委员会维持惠湾西行决字（2015）5号行政处理决定书，惠湾西行决字（2015）5号行政处理决定书已生效。2016年1月3日，被告召开以户为代表的表决会议，共32户参加会议，讨论2015年年终分红问题，决定每人分红8000元，通过大亚湾西区财政结算中心进行转账分配，但未给原告分配。
以上事实，有原告提交的身份证、户籍本、组织机构代码、惠湾西行决字（2015）5号行政处理决定书、惠湾行复（2015）4号行政复议决定书、银行流水，被告提交的育龄信息卡、表决会议、行政判决书、申请书、2015年分配方案会议表决记录，本院调取的2015年年度分配表等证据以及当事人庭审陈述，经庭审质证核实，足以认定。
原审法院判决理由和结果
原审法院认为，本案系侵害集体经济成员权益纠纷，原告的集体经济成员资格问题，2015年已得到政府部门的确认，从确认之日起享有与村民同等待遇，参与分配利益等，被告在2016年讨论分配方案时未将原告纳入分配范围，未给予原告与其他村民同等分配，已侵害了原告的合法权益。《广东省农村集体经济组织管理规定》第十六条规定：“农村集体经济组织成员享有以下权利：……（二）享有集体资产产权，获得集体资产和依法确定由集体使用的国家所有的资产的经营收益。”《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条规定：“村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。因此，被告的辩解无事实和法律依据，不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条、《广东省农村集体经济组织管理规定》第十六条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，判决如下：
被告惠州大亚湾经济技术开发区西区街道办事处××村委横排村民小组在本判决生效后10日内向原告林某1支付2015年度分配款8000元。
如未按本判决指定的期间履行上述给付金钱的义务，应当依照《中国人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费元50元，由被告惠州大亚湾经济技术开发区西区街道办事处××村委横排村民小组负担。此款已由原告预交不予退回，被告自本判决生效后径付给原告。
当事人二审的意见
上诉人惠州××区西区街道办事处××村委横排村民小组不服原审判决，向本院提起上诉，请求：1、请求撤销惠州市××区人民法院的(2016)粤××初字第××号民事判决书的判决;2、请求二审法院在查清事实的基础上依法改判;3、请求判决被上诉人承担本案的全部诉讼费用。
主要事实和理由：一、惠湾西行决字(2015)5号《行政处理决定书》及惠湾行复(2015)4号《行政复议决定书》认定事实错误，适用法律错误，一审法院将其作为判案依据错误。惠州××××区西区街道办事处于2015年1月8日作出的惠湾西行决字(2015)5号《行政处理决定书》认定:被上诉人的父亲文某是入赘到惠州××区西区街道××茶村横排村民小组林某2家，做林家的入赘女婿，其所生的子女应与惠州××区西区街道××茶村横排村民小组集体经济组织成员享有同等待遇，因此，确认被上诉人具有上诉人××村横排村民小组集体经济组织成员资格，与上诉人村民享有同等待遇，参加上诉人集体经济利益分配。××区管理委员会在没有调查核实的情况下做出错误的惠湾行复(2015)4号《行政复议决定书》，维持惠湾西行决字(2015)5号行政处理决定书。2014年8月13日，被上诉人的父亲文某也是以入赘到上诉人林某2家，做林家的入赘女婿为由向惠州大亚湾经济技术开发区西区街道办事处申请确认其具有上诉人集体经济组织成员资格，与上诉人村民享有同等待遇，参加上诉人集体经济利益分配。惠州××××经济技术开发区西区街道办事处于2015年4月3日作出惠湾西行决字(2015)18号《行政处理决定书》，确认其具有上诉人集体经济组织成员资格;其利用分配问题按照《广东省人口与计划生育条例》第48条规定执行。但上诉人不服该行政处理决定，向大亚湾区管理委会申请行政复议，大亚湾区管理委会于2015年6月12日作出惠湾行复(2015)10、11号《行政复议决定书》，维持西区街道办于2015年4月3日作出惠湾西行决字(2015)18号《行政处理决定书》。上诉人不服该行政复议决定书，于2015年6月29日向惠州市大亚湾经济技术开发区人民法院提起诉讼，惠州市大亚湾经济技术开发区人民法院于2015年10月22日作出(2015)惠湾法行初字第21号《行政判决书》，判决:1、撤销惠州大亚湾经济技术开发区西区街道办事处于2015年4月3日作出惠湾西行决字(2015)18号《行政处理决定书》;2、撤销惠州大亚湾经济技术开发区管理委员会于2015年6月12日作出惠湾行复(2015)10、11号《行政复议决定书》。文某不服，上诉于惠州市中级人民法院，惠州市中级人民法院于2016年5月11日作出(2016)粤13行终3号《行政判决书》，判决:驳回上诉，维持原判。(2015)惠湾法行初字第21号《行政判决书》撤销了被上诉人的父亲文某具有上诉人集体经济组织成员资格及参加上诉人集体经济利益分配的行政处理决定，即:否定了文某具有上诉人集体经济组织成员资格及参加上诉人集体经济利益分配。既然文某不具有上诉人集体经济组织成员资格，不能参加上诉人集体经济利益分配，所以文某就不是入赘到上诉人林某2家，做林家的入赘女婿，而是娶林某2为妻，因此，文某与林某2的婚生的子女林某1就与文某一样，不具有上诉人集体经济组织成员资格，不能参加上诉人集体经济利益分配，惠湾西行决字（2015）5号《行政处理决定书》及惠湾行复包（2015）4号《行政复议决定书》认定事实错误，适用法律错误，一审法院将其作为判案依据错误。
二、上诉人并没有侵害原告集体经济组织成员权益。有关被上诉人的父亲文某具有上诉人集体经济组织成员资格及参加上诉人集体经济利益分配的行政处理决定已被惠州市大亚湾经济技术开发区人民法院于2015年10月22日作出(2015)惠湾法行初字第21号《行政判决书》撤销，因此可以确认被上诉人的父亲不是入赘到上诉人林某2家，做林家的入赘女婿，所以被上诉人林某1作为文某林某2的婚生的子女就不应具有上诉人集体经济组织成员资格，不能参加上诉人集体经济利益分配。因为被上诉人在事实上。法律上都不具有上诉人集体经济组织成员资格，上诉人不给原告分红符合相关法律规定，并没有侵害其合法权益。反而是同一法院作出两份裁决不同的判决书让上诉人无所适从，究竟是（2015）惠湾法行初字第21号行政判决书判错了？还是本案一审判决书判错了？法律尊严何在？
综上所述，一审法院认定事实错误;适用法律错误，为维护上诉人的合法权益，特向贵院提起上诉，请求人民法院依法改判。
被上诉人林某1答辩称:一、被答辩人的上诉理由不成立。（一）答辩人的集体经济组织成员资格及享有的集体经济组织成员同等待遇，已经有合法的《行政处理决定书》作出认定。被答辩人并没有对（2015）4号《行政复议决定书》提起行政诉讼，该《行政复议决定书》业经生效。被答辩人要求在民事诉讼程序中否定（2015）5号《行政处理决定书》、（2015）4号《行政复议决定书》是违反民事诉讼程序及行政诉讼程序规定。因此，答辩人具有惠州大亚湾经济技术开发区西区街道办事处××村委横排小组的成员资格及享有与该村民同等待遇，参加惠州大亚湾经济技术开发区西区街道办事处××村委横排小组集体经济利益分配的依据。一审查明，被答辩人在2016年1月3日讨论决定给予该小组成员每人分红8000元，但没有向申请人分配该集体经济利益的事实。因此，被答辩人存在侵害申请人的合法权益的事实。（二）被答辩人提出的否定答辩人成员资格认定及享有待遇的理由，不符合有关集体组织成员资格认定的规定。该理由是利用断章取义的方式，隐瞒相关事实。父亲文某因结婚落户到母亲林某2住所地，答辩人作为母亲林某2的子女。依据《妇女权益保障法》第33条“因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益”的规定。无论男方、所生子女的成员资格及集体组织成员权益。因此，答辩人的成员资格及集体组织成员权益，来自于母亲林某2的子女这一事实及相关法律规定赋予的。
本案二审中，双方当事人均未提交新证据。
本院查明的事实及裁判理由和结果
本院经审理查明，原审查明的基本事实属实，本院予以确认。
本院认为，本案系侵害集体经济组织成员权益纠纷，本案争议的焦点是：被上诉人是否享有集体经济成员权益。被上诉人是否享有集体经济成员权益应先确定其是否具有集体经济成员资格，根据被上诉人提交的大亚湾西区街道办事处作出惠湾西行决字（2015）5号《行政处理决定书》，被上诉人具有上诉人××横排小组集体经济成员资格。上诉人应依法恢复被上诉人的村集体经济福利分配权利。上诉人主张（2015）惠湾法行初字第21号行政判决书已经撤消了被上诉人的集体经济成员资格，但该份判决书撤销的是惠湾西行决字（2015）18号《行政处理决定书》，而不是本案的定案依据，惠湾西行决字（2015）5号《行政处理决定书》仍然具备相应的法律效力。对于上述处理决定，××横排小组未提供证据证明其已申请行政复议或提起行政诉讼，即应视为村民小组认可上述处理决定的效力。
综上所述，上诉人惠州大亚湾经济技术开发区西区街道办事处××村委横排村民小组的上诉主张没有事实依据和法律依据，对其上诉请求本院不予支持。原审认定的事实和适用法律正确，实体处理得当，其判决本院依法予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
本案二审案件受理费人民币50元，由上诉人负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 郑 杰
审 判 员 黄宇乐
审 判 员 寇 倩
二〇一七年六月九日
法官助理 陈 静
书 记 员 彭科梅
附：相关裁判依据：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。