青海省西宁市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）青01民终1544号
上诉人（原审被告）：青海三江薯业有限责任公司(统一社会信用代码91633100661917457C),住所地：青海省西宁市生物科技产业园经二路56号。
法定代表人：郑晓军，公司经理。
委托诉讼代理人：葛明骏、田安涛，青海鑫辰律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：张宁，男，汉族，1968年8月23日出生，现住西宁市城西区七一路。
委托诉讼代理人:柳克俭，青海夏都律师事务所律师。
上诉人青海三江薯业有限责任公司（以下简称三江薯业公司）因与被上诉人张宁劳动争议纠纷一案，不服西宁市城北区人民法院（2016）青0105民初第1995号民事判决，向本院提出上诉.本院于2016年12月15日立案受理后，依法组成合议庭进行了审理，现已审理终结。
三江薯业公司的上诉请求:撤销原审判决，改判驳回张宁的诉讼请求。事实理由：1、原审法院认定事实不清，适用法律错误，张宁以家中有事为由申请辞职，经公司再三规劝，仍坚持辞职，其辞职不符合劳动合同法关于支付经济补偿金的相关规定，一审判决支付经济补偿金与法相悖。2、一审法院将应向劳动社会保障部门交纳的社会保险金判决支付给张宁缺乏法律依据。3、张宁的诉讼请求已超过诉讼时效，张宁于2015年12月24日辞职，其主张的养老保、医疗保险金均自2012年起算，依据劳动仲裁时效期间一年计算，其诉讼请求超过一年时效，理应驳回。
张宁答辩原审判决正确，请求予以维持。
一审法院认定的事实：三江薯业公司系具有法人资格的有限责任公司。2012年3月11日张宁应聘到三江薯业公司上班，在职期间担任三江薯业公司门卫保安一职，因双方就张宁在职期间的社会保险的办理等发生争议后，张宁于2015年12月24日以家中有事为由，书面向三江薯业公司提出辞职申请，该申请由三江薯业公司审核后批准，双方劳动关系予以解除。张宁在三江薯业公司处工作3年九个月13天，但双方未签订劳动合同，三江薯业公司亦未给张宁办理社会保险。张宁20**年月平均工资为2523元。张宁于2016年5月31日向西宁城北区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，请求该委支持其要求三江薯业公司按劳动法相关规定，支付双方劳动关系终止后的经济补偿金、双倍工资等仲裁请求，该委于2016年6月30日做出北劳人仲案字（2016）第55号仲裁裁决书，裁定由三江薯业公司向张宁支付解除劳动合同的经济补偿金合计9784元，对张宁的其他仲裁请求予以驳回，双方均不服该裁决决定，均向法院提出起诉。
原审法院认为，双方争议焦点：一、张宁与三江薯业公司为何法律关系。三江薯业公司系依法成立具有法人资格的有限责任公司，具备法律、法规规定的用工主体资格，张宁作为具有完全民事行为能力的自然人，通过三江薯业公司招工启事，前往应聘，经三江薯业公司审核同意，到三江薯业公司单位上班，张宁在三年履职期间，受三江薯业公司制定各项规章制度的约束，在三江薯业公司办公场所履行门卫值班义务，接受三江薯业公司的管理和支配，双方具有一定的人身隶属关系，双方虽未签订劳动合同，但符合中华人民共和国劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》：一、用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。(一)用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；(二)用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；(三)劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分的规定，双方应为劳动关系。而非平等主体之间，根据口头或书面约定，由劳动者向用工者提供一次性的或者是特定的劳动服务，用工者依约向劳动者支付劳务报酬的一种有偿服务的劳务法律关系。三江薯业公司关于双方为劳务关系的辩解意见无据可依，与事实不符，不予支持。二、三江薯业公司在用工期间是否应与张宁签订劳动合同，张宁基于三江薯业公司未与其签订劳动合同，要求三江薯业公司承担双倍工资的诉求能否支持。1、从劳动合同法立法原则上，订立劳动合同主要目的在于明确用人单位与劳动者之间的权利义务，保障劳动者的合法权益，本案三江薯业公司与张宁劳动关系确认后，三江薯业公司应当依据《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十条的规定与张宁订立书面劳动合同。2、张宁与三江薯业公司在劳动关系确认后，三江薯业公司未能按法律规定与张宁签订劳动合同，已损害张宁的合法权益。张宁依据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条第一款的规定，可主张三江薯业公司每月支付双倍工资，双倍工资计算起点，应当自三江薯业公司与张宁建立劳动关系一个月后起算。因此本案应当自2012年4月11日起计算双倍工资。计算双倍工资的期限应当算至三江薯业公司与张宁建立劳动关系满一年止。即自2012年4月11日起算至2013年3月11日，共计11个月。张宁申请劳动仲裁的时效应当从三江薯业公司未签订书面劳动合同的违法行为结束之次日开始计算一年。三江薯业公司违法行为结束之日应当为2013年3月12日，相应的仲裁时效应当自2013年3月12日起算一年即2014年3月12日止。但张宁在仲裁时效内未主张该权利，依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第27条第一款的规定，张宁要求三江薯业公司支付双倍工资的诉求已过诉讼时效，不予支持。三、双方劳动关系存续期间，三江薯业公司是否应给张宁办理社会保险，未履行该义务，张宁能否解除劳动关系，并向三江薯业公司主张经济补偿金、加付赔偿金、养老金、医疗保险金、失业保险金等诉求。该诉求是否超过诉讼时效。1、依据《中华人民共和国劳动合同法》第十七条之规定，社会保险已纳入劳动合同的必备条款，而《中华人民共和国社会保险法》第五十八条也规定“用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。”可见，用人单位为劳动者办理社会保险是其法定义务。张宁与三江薯业公司在确定劳动关系后，三江薯业公司应按法律规定为张宁办理社会保险。三江薯业公司未履行该义务，张宁以此为由，向三江薯业公司提出解除劳动合同，符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条的规定，其可以解除劳动关系。2、张宁基于三江薯业公司未能履行办理社会保险义务为由，可以依据相关法律规定，向三江薯业公司主张经济补偿金、加付赔偿金、养老金、医疗保险金、失业保险金等诉求。其中：（1）经济补偿标准应依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条执行。计算年限，应为张宁在三江薯业公司单位工作实际年限，张宁在三江薯业公司单位工作时间为2012年3月11日至2015年12月24日，共计3年零9个月13天，应按4个月计算。工资标准应按张宁终止劳动合同前12个月的平均工资计算，依据张宁工资凭证，张宁20**年12个月的平均工资为2523元，故三江薯业公司应向张宁支付经济补偿金为2523元*4个月合计10092元。（2）因张宁当年劳动报酬低于青海省西宁市2015年最低工资2890元的标准，依据《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条之规定，三江薯业公司应向张宁支付加付赔偿金2890*4*50%合计5780元。（3）根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条的规定，明确了社会保险损失赔偿纠纷纳入法院管辖范围。本案中，张宁因三江薯业公司未为其办理社会保险手续，经法院依职权调取的证据证实，社会保险经办机构已不能补办，导致张宁无法享受社会保险待遇，其损失主要体现在两个方面：一、因三江薯业公司在双方劳动关系存续期间内，未为张宁办理失业保险，导致张宁不能享受失业保险待遇，这一部分损失属于三江薯业公司侵害行为直接造成的财产损失。依照青海省实施《失业保险条例》办法第二十三条：用人单位不按规定缴纳失业保险费或不按规定及时为失业人员转移档案，致使失业人员不能享受失业保险待遇的，用人单位应当赔偿由此给失业人员造成的直接经济损失的规定，张宁该项诉求应予支持；关于失业保险损失的计算。补偿期限，依照青海省实施《失业保险条例》办法第十九条：失业人员领取失业保险金的期限，根据职工失业前所在单位和本人累计缴费时间确定。缴费时间满1年不满2年的，发4个月失业保险金；连续缴费时间每增加1年（不足1年按1年计），加发2个月的失业保险金。但领取失业保险金期限最长期限不超过24个月。失业人员重新就业后再次失业的，以重新就业后的缴费时间为计算依据，领取失业保险金的期限可以与前次失业应领取但尚未领取的失业保险金的期限合并计算，但最长不得超过24个月的规定执行，即张宁在三江薯业公司单位工作3年以上不足4年，应当享受6个月失业保险金。补偿标准，按照《青海省人民政府办公厅关于调整失业保险金标准的通知》第一项、西宁市地区失业保险金发放标准720元∕月计算，张宁的失业保险损失为720元∕月×6个月=4320元。二是三江薯业公司未为张宁缴纳2012年3月11日至2015年12月24日期间养老保险、医疗保险，必然会产生张宁无法领取养老保险金，享受医疗保险待遇的损失，为保护劳动者合法权益，衡平劳动者与用人单位之间的利益，按照三江薯业公司应按规定缴纳而未缴纳，因此获得的利益赔偿张宁较为妥当。关于养老保险损失的计算，三江薯业公司未为张宁缴纳养老保险，可比照三江薯业公司应当缴纳的养老保险费赔偿劳动者。依照《青海省2016年灵活就业人员职工基本养老保险、医疗保险缴费标准对照表》，若以三江薯业公司名义参保，三江薯业公司需为张宁缴纳的养老保险部分为：2012年3月-12月为3825元；2013年1月-12月为5618.40元；2014年1月-12月为6252元；2015年1月-12月为6936元，以上合计22631.4元，该养老保险费应由三江薯业公司向张宁予以赔偿。张宁主张劳动期间各年度的缴费基数有误，予以调整。关于医疗保险：三江薯业公司未为张宁缴纳医疗保险，可比照三江薯业公司应当缴纳的医疗保险费，赔偿张宁即：2012年3月-12月为147.5元；2013年1月-12月为1685元，2014年1月-12月为1875元、2015年1月-12月为2080元，以上合计6787.5元，该医疗保险费应由三江薯业公司向张宁予以赔偿。张宁主张期间各年度的缴费基数有误，予以调整。张宁于2015年12月24日双方解除劳动关系后，于2016年5月27日向仲裁机构提出仲裁申请，并未超出法定诉讼时效。三江薯业公司辩解意见于法无据，不予支持。四、三江薯业公司以双方为劳务关系、且张宁诉讼请求已过诉讼时效，要求驳回张宁诉讼请求的诉求能否支持。三江薯业公司该项诉求与事实不符，且无证据证实，不予支持。
综上，原审法院认为，依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十条、第三十六条、第三十八条、第四十七条、第八十二条、第八十五条、最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（一）第十五条、《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（二）第一条、第二项、第三项、第十一条、《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（三）第一条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：一、青海三江薯业有限责任公司于判决生效后十日内向张宁支付经济补偿金10092元、加付赔偿金5780元、养老保险金22631.4元、医疗保险金6787元、失业补助金4320元，以上合计49610.4元。二、驳回张宁其它诉讼请求。三、驳回青海三江薯业有限责任公司的诉讼请求。案件受理费合计20元，减半各收取5元，合计10元由三江薯业公司承担。
本院二审期间，当事人双方均未提交新证据。
二审审理中双方当事人均对一审查明事实不持异议，本院予以确认。
本院认为，张宁与三江薯业公司之间存在劳动关系。在双方劳动关系存续期间，三江薯业公司未按法律规定为张宁缴纳养老、医疗保险违反法律规定。张宁于2015年12月24日以家中有事为由申请解除劳动关系，但双方产生纠纷的主要原因是三江薯业公司违法未履行养老、医疗等保险缴纳义务，作为被管理者的劳动者只能以其它原因提出解除劳动合同的申请符合一般被动辞职的情理。三江薯业公司未履行办理社会保险义务致使双方解除劳动合同，张宁申请解除劳动关系的情形符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条的规定，三江薯业公司应当向张宁支付解除劳动合同的经济补偿金。双方对原审法院按张宁的工作年限和工资标准计算的解除劳动合同的经济补偿金10092元的数额不持异议，应予以确认。张宁的平均工资为2523元/月，该工资并不低于同期青海省最低工资标准，原审判决由三江薯业公司加付赔偿金无事实依据，应予纠正。三江薯业公司未给张宁办理养老保险，致使张宁不能补办养老保险，依照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”因此对张宁要求三江薯业公司赔偿未缴纳养老保险的损失的诉求应予支持。张宁与三江薯业公司因解除劳动关系产生争议，张宁要求三江薯业公司赔偿未缴纳养老保险的损失的诉求属于劳动关系解除或者终止后因福利待遇等产生的争议，双方解除劳动合同之时应为双方劳动争议发生之日。《劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年”。据此规定张宁诉求三江薯业公司赔偿未缴纳养老保险的损失适用一年的诉讼时效期间。双方于2015年12月24日解除劳动关系,按一年诉讼时效期间计算，张宁主张的2014年12月24日之前未缴纳养老保险的损失的诉讼请求已超过时效期间，不予支持，2014年12月24日至2015年12月24日期间未缴纳养老保险的损失的诉讼请求未超过诉讼时效期间，应予以支持，双方均认可一审认定的此期间三江薯业公司应缴纳费用为6936元。同理，三江薯业公司未为张宁缴纳医疗保险，张宁主张的未缴纳医疗保险的损失亦应按2015年1月
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12月期间计算为2080元，对超过诉讼时效部分不予支持。因三江薯业公司未缴纳失业保险金，依照青海省实施《失业保险条例》办法第二十三条规定“用人单位不按规定缴纳失业保险费或不按规定及时为失业人员转移档案，致使失业人员不能享受失业保险待遇的，用人单位应当赔偿由此给失业人员造成的直接经济损失的规定”，对张宁诉求的失业赔偿金应予支持，原审判决此节处理正确，应予维持。综上，原审判决虽认定事实属实，但对因三江薯业公司未缴纳养老、医疗保险造成的损失的诉讼时效认定有误，应予以纠正。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款二项之规定，判决如下：
一、撤销西宁市城北区人民法院（2016）青0105民初第1995号民事判决；
二、青海三江薯业有限责任公司于本判决送达后十日内向张宁支付经济补偿金10092元、养老保险金6936元、医疗保险金2080元、失业补助金4320元，以上合计23428元。
三、驳回张宁的其它诉讼请求。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行的债务利息。
一审案件受理费合计20元，减半各收取5元，由青海省三江薯业有限责任公司承担。二审案件受理费10元，张宁和青海三江薯业有限责任公司各负担收取5元。
本判决为终审判决。
审判长 陈志秀
审判员 张磊& # xB;
审判员 左 志 萍
二〇一七年三月十二日
书记员 李 彩 虹
附：审理本案适用的法律
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条、第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
……
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
第一百九十九条、当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为有错误的，可以向上一级人民法院申请再审；当事人一方人数众多或者当事人双方为公民的案件，也可以向原审人民法院申请再审。当事人申请再审的，不停止判决、裁定的执行。
第二百零五条、当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后六个月内提出；有本法第二百条第一项、第三项、第十二项、第十三项规定情形的，自知道或者应当知道之日起六个月内提出。
第二百二十四条、发生法律效力的民事判决、裁定，以及刑事判决、裁定中的财产部分，由第一审人民法院或者与第一审人民法院同级的被执行的财产所在地人民法院执行。
法律规定由人民法院执行的其他法律文书，由被执行人住所地或者被执行的财产所在地人民法院执行。
第二百三十九条、申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。