福建省建宁县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）闽0430民初746号
原告建宁县濉溪镇莲兴美食馆，经营场所建宁县濉溪镇衙前巷**号。
经营者王茂钦，男，1977年10月24日出生，汉族，住福建省建宁县。
被告建宁县溪口镇渠村村民委员会，住所地福建省建宁县溪口镇渠村村。
法定代表人万宝雄，主任。
委托代理人戴继平，福建建联律师事务所律师。
原告建宁县濉溪镇莲兴美食馆与被告建宁县溪口镇渠村村民委员会餐饮服务合同纠纷一案，原告于2016年3月4日向本院起诉，本院于当日立案受理后,依法由审判员钟庆阳独任审判，于2016年4月6日公开开庭进行了审理。原告建宁县濉溪镇莲兴美食馆的经营者王茂钦、被告建宁县溪口镇渠村村民委员会的法定代表人万宝雄及委托代理人戴继平均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告建宁县濉溪镇莲兴美食馆起诉称，原告系从事餐饮服务的个体工商户。2013年期间被告在原告处就餐消费共计10000余元，2014年1月29日经原、被告结算后被告出具欠条一张，并盖有被告公章。2014年1月29至2014年12月31日，被告在原告经营的餐馆零星消费计3966元，被告就餐后均在《点菜单》上由其工作人员签名确认。现经原告多次催收未果，故诉至法院，请求：1、被告建宁县溪口镇渠村村民委员会给付餐饮服务费13966元；2、诉讼费用由被告建宁县溪口镇渠村村民委员会负担。
被告建宁县溪口镇渠村村民委员会辩称，1、2012年期间被告到原告餐馆就餐消费的款项已经于2014年1月24日付清；2、原告诉称“渠村村领导”到原告餐馆招待客人，因此，原告应向“村领导”个人主张餐费。2014年1月29日所载欠款10000元，违反党的“八项规定”、“党政机关国内公务接待管理规定”、“关于减轻基层组织负担的十条规定”及“建宁县农村三资监督管理实施办理”，一次餐饮也不可能刚好消费10000元，显然不符合餐饮日常经营规范的情况。原告未指明消费明细，也没有提供正式的税务发票，仅仅凭村民委员会盖章，不足以认定被告消费了这10000元餐费，故应驳回原告对该笔10000元餐费的诉求。3、对于2014年1月29至2014年12月31日期间，原告诉求的餐费3966元，均发生在八项规定实施之后，也不符合接待规范，更没有证据证明这些费用系被告消费，原告应向签单的个人主张权利，故亦驳回原告对该餐费3966元的诉求。为证明自己的主张，向法院提供领条、建宁县濉溪镇经济建设服务中心记账凭证及网络下载的“党政机关国内公务接待管理规定”、“关于减轻基层组织负担的十条规定”和“建宁县农村三资监督管理实施办理”各一份。
对被告提供的上述证据，原告质证认为，对领条、建宁县濉溪镇经济建设服务中心记账凭证无异议，原告确认2012年期间被告在其餐馆消费的11223元，被告已于2014年1月24日付清，本院予以确认。对被告提供的“党政机关国内公务接待管理规定”、“关于减轻基层组织负担的十条规定”和“建宁县农村三资监督管理实施办理”，原告质证认为其并不十分清楚，因涉案2014年1月29日出具的欠款10000元餐费，系2013年期间消费，应该在八项规定实施之前，被告应有付款义务；对于被告在2014年1月29日之后消费的3966元，因未盖村委会公章，如果法院不予支持，原告庭后再向有关签单人主张权利。案件审理中，原告为证明其主张，向本院提供有被告签名盖章的《收款收据》一份及《点菜单》六份，以证明2013年期间被告在原告处就餐消费，尚欠10000元，2014年1月29日经原、被告结算后被告出具欠条一张，并盖有被告公章。2014年1月29至2014年12月31日，被告在原告经营的餐馆零星消费计3966元。被告质证认为，2014年1月29日所载欠款10000元，违反党的“八项规定”、“党政机关国内公务接待管理规定”、“关于减轻基层组织负担的十条规定”及“建宁县农村三资监督管理实施办理”，一次餐饮也不可能刚好消费10000元，显然不符合餐饮日常经营规范的情况。原告未指明消费明细，也没有提供正式的税务发票，仅仅凭村民委员会盖章，不足以认定被告消费了这10000元餐费。对于2014年1月29至2014年12月31日期间，原告诉求3966元餐费，均发生在八项规定实施之后，也不符合接待规范，更没有证据证明这些费用系被告消费，原告应向签单的个人主张权利。本院认为，2012年至2014期间被告多次到原告餐馆就餐消费。2014年1月29日被告盖章确认尚欠餐费10000元。依照被告2012年期间到原告餐馆消费11223元的事实及一次性付款方式，结合餐馆服务业往往年终结总账的情形，应认定为该欠款10000元并非一次餐饮产生的费用，而是2013年期间多次就餐消费产生的费用。虽然原告对该笔费用未提供正式的税务发票，但符合日常简单交易习惯，且庭审中被告陈述“上任两委有拿这些票据到经管站报销”，可以认定被告是明知2013年期间渠村村民委员会在原告餐馆多次消费，尚欠餐费10000元的事实。原告提供的《收款收据》来源合法，内容真实，与本案事实存在关联性，对原告提供的上述证据予以采信。对于被告抗辩有关人员违规消费及违反村级财务规定，被告可以依据相关规定向违规人员追责或向有关机关举报，该行为属于内部管理，不得以此为由对抗善意第三人，原、被告建立的债权债务关系依然存在。因此，本院对于2013年期间被告在原告处就餐消费，尚欠10000元的事实予以认定。经审查，原告提供的《点菜单》未加盖公章，也未注明招待事项，无法确认与被告是否具有关联性，故对此不予认定。
经审理查明，原告建宁县濉溪镇莲兴美食馆系从事餐饮服务的个体工商户。被告建宁县溪口镇渠村村民委员会于2013年期间在原告经营的餐馆就餐多次，尚欠餐费10000元未付。
综上事实，本院认为，被告建宁县溪口镇渠村村民委员会在原告建宁县濉溪镇莲兴美食馆用餐，原告与被告形成餐饮服务合同，原告向被告提供餐饮服务，被告接受服务后未支付原告相应的餐饮费用引发本起纠纷，责任在被告，原告要求被告给付餐饮服务费10000元的诉讼请求符合法律规定，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零九条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决如下：
一、建宁县溪口镇渠村村民委员会应当于本判决生效后三日内支付建宁县濉溪镇莲兴美食馆餐饮服务费10000元。
二、驳回建宁县濉溪镇莲兴美食馆的其他诉讼请求
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费440元，减半收取220元，由原告建宁县濉溪镇莲兴美食馆负担120元，被告建宁县溪口镇渠村村民委员会负担100元，于本判决生效后七日内向本院缴纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省三明市中级人民法院。
审判员 钟庆阳
二〇一六年四月十五日
书记员 何 瑜
附：法律条文和执行申请提示
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
案件受理费交纳提示：
被告应在本判决生效之日起七日内向本院交纳诉讼费用100元，并将缴款收据提交给本院民一庭。逾期未缴，将移送执行。