上海市嘉定区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）沪0114刑初1560号
公诉机关上海市嘉定区人民检察院。
被告人张瑜杰。
上海市嘉定区人民检察院以沪嘉检诉刑诉［2017］1569号起诉书指控被告人张瑜杰犯受贿罪，于2017年9月19日向本院提起公诉。本院依法适用刑事案件认罪认罚简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。上海市嘉定区人民检察院检察员李某、被告人张瑜杰到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，被告人张瑜杰系上海市嘉定区徐行镇经发办工作人员。2015年至2017年4月间，张瑜杰利用其具体经办辖区内清洁能源替代工作、企业环保违法违规建设项目清理整改工作及协助环保局行政执法工作等职务便利，为他人谋取利益，多次收受他人给予的贿赂款共计人民币(以下币种相同)55,000元。具体如下：
1、2015年上半年，张瑜杰收受上海晟丰环境技术有限公司相关人员黄某某给予的贿赂款1,000元；
2、2015年上半年，张瑜杰收受上海众盛胶粘剂有限公司相关人员金某某给予的贿赂款2,000元；
3、2015年下半年，张瑜杰收受上海万正线路板有限公司相关人员陈1给予的贿赂款2,000元；
4、2015年春节前、2016年春节前、2017年春节前，张瑜杰三次收受上海优宝橡塑制品有限公司相关人员吕某某给予的贿赂款共计2,000元及价值1,000元的购物卡；
5、2016年2月、2017年1月，张瑜杰两次收受上海远东电镀有限公司相关人员陈某2给予的贿赂款共计3,000元；
6、2016年春节前、2017年春节前，张瑜杰两次收受上海民强电镀有限公司相关人员潘某某给予的贿赂款共计4,000元；
7、2016年10月，张瑜杰收受上海裕强户外运动有限公司相关人员蔡某某给予的贿赂款2,000元；
8、2017年春节期间，张瑜杰收受上海拓林钢管有限公司相关人员庞某某给予的贿赂款2,000元；
9、2017年1月，张瑜杰收受上海安福隆涂复工业有限公司相关人员徐某给予的价值2,000元的购物卡；
10、2017年4月，张瑜杰收受上海聚源工程塑料有限公司相关人员汤某某给予的贿赂款3,000元；
11、2017年4月，张瑜杰收受上海延远集装箱维修服务有限公司相关人员魏某某给予的贿赂款3,000元；
12、2017年1月、4月，张瑜杰两次收受上海吉燕环保科技有限公司相关人员陈某2给予的贿赂款28,000元。
2017年4月12日，被告人张瑜杰经电话通知至中共上海市嘉定区纪律检查委员会，在接受调查时主动陈述了上述主要犯罪事实。后本案被移交检察机关立案侦查，张瑜杰到案后如实供述了上述犯罪事实。同年9月13日，张瑜杰退出违法所得55,000元。
上述事实，被告人张瑜杰在开庭审理过程中亦无异议，并有证人黄某某、吕某某、金某某、陈1、陈某2、潘某某、蔡某某、徐某、汤某某、魏某某、庞某某、朱某、俞某某的证言，纪检部门制作的案件移送函，检察机关制作的扣押决定书、扣押财物、文件清单、案发经过，上海市嘉定区徐行镇经发办提供的经发办工作分工表及环保工作内容表、《上海市人民政府办公厅关于转发市发展改革委等六部门<关于进一步加大力度推进燃煤(重油)锅炉和窑炉清洁能源替代工作的实施意见>的通知》、《上海市人民政府办公厅关于转发市发展改革委等六部门制定的上海市燃煤(重油)锅炉清洁能源替代工作方案和专项资金扶持办法的通知》、《上海市嘉定区人民政府办公室关于转发区经委等六部门制定的<嘉定区燃煤(重油)锅炉清洁能源替代工作方案和专项资金扶持办法>的通知》、《燃煤(重油)锅炉系统情况调查表》、《嘉定区2013-2015年锅炉改造及关停清单》、《上海市燃煤(重油)锅炉清洁能源替代专项资金补贴申请》、《清洁能源替代合同》、《锅炉及辅机供货清单》、《中央环保督查违法违规建设项目清理整治边督边改工作督查方案》、《关于印发<嘉定区违法违规建设项目清理整治实施方案>的通知》、《关于加快推进嘉定区环保违法违规建设项目清理整治工作的通知》、《环保规范备案表》、《徐行镇环境保护办公室现场检查整改通知书》、《废气治理工程合同》、《行政处罚决定书》、《责令改正违法行为决定书》、《区环境监察支队关于上海加汇消防安全设备工程有限公司等12家公司2015年至今处罚及监察情况汇总》、发票复印件等，有关的《关于<嘉定区徐行镇党政机关职能配置、内设机构和人员编制规定>的批复》、《劳动合同书》、《关于张瑜杰的任职情况说明》、《中共徐行镇委员会党政班子联席会议会议记录》、《中共徐行镇委员会班子会议会议记录》、《干部任免审批表》、《年度考核登记表》及被告人张瑜杰户籍证明、相关供述等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人张瑜杰作为国家工作人员，利用职务便利，多次非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成受贿罪。张瑜杰具有自首情节，可以从轻处罚。结合张瑜杰在提起公诉前积极退缴违法所得等情节，本院在量刑时一并予以体现，并采纳公诉机关关于对张瑜杰可适用缓刑的建议。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第(一)项、第二款、第三款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款及《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下：
一、被告人张瑜杰犯受贿罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年，罚金人民币十万元(已在案)；
(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。)
二、被告人张瑜杰退缴的违法所得人民币五万五千元予以没收。
被告人张瑜杰回到社区后，应当遵守法律、法规，服从监督管理，接受教育，完成公益劳动，做一名有益社会的公民。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向上海市第二中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
代理审判员 徐怡南
二〇一七年九月二十七日
书 记 员 吴任远
附：相关法律条文
一、《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
……
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚:
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
……
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
……
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
……
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
……
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条……
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
二、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
……
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
……
三、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》
第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。
（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。
犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行尚未被司法机关发觉，仅因形迹可疑，被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。
……
（二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。
……