河南省焦作市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2017）豫08行终186号
上诉人（原审原告）焦景才，男，汉族，1939年8月10日出生，住河南省济源市。
委托代理人王全根，济源市方圆法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审被告）济源市公安局沁园分局。住所地：河南省济源市黄河路***号。
法定代表人王行杰，局长。
委托代理人陈少勇，男，济源市公安局沁园分局沁园社区警务大队大队长。
被上诉人（原审被告）济源市公安局沁园派出所。住所地：河南省济源市黄河路***号。
法定代表人王行杰，所长。
委托代理人陈少勇，男，济源市公安局沁园分局沁园社区警务大队大队长。
被上诉人（原审第三人）李冬丽，女，汉族，1972年12月28日出生，现住河南省济源市。
被上诉人（原审第三人）焦美琪，女，汉族，1997年2月6日出生，现住河南省济源市，系李冬丽女儿。
上诉人焦景才因公安行政证明一案，不服河南省孟州市人民法院（2017）豫0883行初9号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人焦景才的委托代理人王全根，被上诉人济源市公安局沁园分局、济源市公安局沁园派出所的委托代理人陈少勇，被上诉人李冬丽到庭参加诉讼。被上诉人焦美琪经本院合法传唤未到庭。本案现已审理终结。
原审认定，第三人李冬丽向被告济源市公安局沁园派出所申请查询焦美琪的户籍信息，2016年3月25日济源市公安局沁园派出所给第三人李冬丽出具了证明，载明：兹有焦美琪，女，汉族，1997年2月6日出生，身份证号：，与焦红社，男，汉族，1970年3月17日出生，身份证号为，据户口登记记载二人系父女关系。原告得知后不服提起本诉。诉讼中经查，李冬丽诉焦景才、焦美琪所有权纠纷一案，2016年4月向济源市人民法院提起民事诉讼，在民事诉讼中，李冬丽将上述济源市公安局沁园派出所出具的证明作为民事诉讼的证据提交济源市人民法院，原告焦景才认为第三人焦美琪既不是焦红社的亲生女儿，又不是有收养关系的继子女，该证据不属实，且影响了原告焦景才在民事诉讼中的实体权利，故要求确认违法并撤销。
原审认为，县级以上各级人民政府公安部门主管本行政区域内的户籍管理工作，公民需要出具户成员关系证明的，派出所依据户口簿、户籍档案等相关资料，核实后予以出具。本案第三人李冬丽作为户成员向济源市公安局沁园派出所提出查询户口簿登记的户成员信息申请，济源市公安局沁园派出所经查询核查，第三人焦美琪户籍初始登记时，在监护人一栏中，显示与焦红社系父女关系，焦美琪户籍自济源市公安局济水分局迁入济源市公安局沁园分局时，其户籍信息并无变动，济源市公安局沁园派出所根据核查情况如实向第三人出具的证明符合规定，并无不当，原告要求确认被告济源市公安局沁园派出所出具的证明违法,要求撤销并注销焦美琪与焦红社的父女关系，缺乏依据，理由不足，本院不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告焦景才的诉讼请求。案件受理费50元，由原告承担。
焦景才不服原审判决，向本院提起上诉，请求：1、撤销河南省孟州市人民法院（2017）豫0883行初9号行政判决，改判确认济源市公安局沁园派出所2016年3月25日出具焦美琪与焦红社据户口登记历史记载二人系父女关系的证明违法，并判决济源市公安局沁园派出所注销焦美琪与焦红社二人系父女关系的登记；2、一、二审案件受理费等费用均由四被上诉人承担。焦景才上诉的主要理由有：济源市公安局沁园分局、济源市公安局沁园派出所提供的自制并加盖自己公章，且上诉人也不认可的焦美琪的常住人口登记表以及焦美琪业务变动记录，一审法院却错误地予以采信；一审法院对上诉人提出的在济源市公安局沁园分局、济源市公安局沁园派出所出具有效证据前提下，依法追加济源市公安局济水分局和济源市公安局济水派出所参加诉讼，并承担相应法律责任的要求，不予理睬。一审法院在四被上诉人均未提供证据证明李冬丽系焦美琪户成员的情况下，错误认为济源市公安局沁园派出所向李冬丽出具的证明符合规定，并作出了驳回上诉人焦景才的诉讼请求的错误判决。综上所述，一审法院认定事实不清，适用法律不当，判决结果错误，请二审法院支持上诉人的上诉请求。
被上诉人济源市公安局沁园分局和济源市公安局沁园派出所辩称，沁园派出所户籍资料显示2006年1月18日16时17分26秒焦美琪户口由济水办事处南街新村二巷26号迁入沁园办事处学苑路369号院C区29号楼1单元602号，迁入时焦美琪常住人口登记表上监护人一栏监护人为焦红社，监护人关系为父亲。2011年6月14日17时41分29秒焦美琪户口由沁园办事处学苑路369号院C区29号楼1单元602号迁入济水办事处沁园中路112号院2号楼1205室。焦美琪户口迁入沁园辖区至迁出期间没有任何主项和副项变更记录。因此，首次确认焦红社与焦美琪父女关系不在济源公安局沁园派出所。根据《河南省公安机关户政服务管理工作规范（试行）》第二十九条第三项之规定：公民需要出具户成员关系证明的，派出所依据户口簿、户籍档案等相关材料，核实后予以出具。沁园派出所出具了据户口登记历史记载焦红社与焦美琪二人系父女关系的证明。以上事实有下列证据：焦美琪常住人口登记表、焦美琪业务变动记录、河南省公安机关户政服务管理工作规范（试行）。综上所述，济源市公安局沁园派出所开具的据户口登记历史记载焦红社与焦美琪二人系父女关系证明合情合理、有理有据。请求焦作市中级人民法院依法驳回上诉人的诉讼请求，维持济源市公安局沁园派出所出具的据户口登记历史记载焦红社与焦美琪二人系父女关系的证明。
被上诉人李冬丽辩称，一审判决正确，焦景才的上诉请求不能成立。
本院经审理查明的事实与一审判决认定的事实一致，本院予以确认。
本院认为，本案的争议焦点是济源市公安局沁园派出所出具的证明是否符合法律规定及应否注销焦美琪与焦红社二人系父女关系的登记。《河南省公安机关户政服务管理工作规范》第二十九条第三项规定，公民需要出具户成员关系证明的，派出所依据户口簿、户籍档案等相关资料，核实后予以出具。济源市公安局沁园派出所根据李冬丽的申请，查询核实相关资料后，向李冬丽出具的焦红社与焦美琪系父女关系的证明符合规定，焦景才要求确认济源市公安局沁园派出所出具的证明违法的请求不能成立。焦景才要求判决济源市公安局沁园派出所注销焦美琪与焦红社二人系父女关系的登记，但其未提供相应依据，故其请求亦不能成立。至于焦景才上诉称济源市公安局沁园派出所提供的证据系自制、无证据证明李冬丽属户成员及追加当事人的问题，因济源市公安局沁园派出所提供的材料系从济源市常住人口管理系统打印，且已加盖公章确认，该材料中已显示焦红社、李冬丽、焦美琪的关系，一审认定并无不当；济源市公安局济水分局和济源市公安局济水派出所与焦景才所诉行为无关，故焦景才的上诉理由不能成立。综上所述，一审判决正确，应予维持。焦景才的上诉请求不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元由上诉人焦景才负担。
本判决为终审判决。
审判长 李培军
审判员 拜建国
审判员 毕 蕾
二〇一七年九月十一日
书记员 荆珍珍
附：本判决适用的相关法律依据
《中华人民共和国行政诉讼法》
第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律、法规错误的，依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清、证据不足的，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。
人民法院审理上诉案件，需要改变原审判决的，应当同时对被诉行政行为作出判决。