辽宁省东港市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）东刑初字第421号
公诉机关东港市人民检察院。
被告人庄学�，男，1969年6月18日出生于辽宁省岫岩满族自治县，满族，大学文化，辽宁省岫岩满族自治县某局财务科科长。因涉嫌犯贪污罪于2014年10月10日被取保候审。
辩护人关志红，辽宁仁正律师事务所律师。
东港市人民检察院以东检公诉刑诉（2014）388号起诉书指控被告人庄学强犯贪污罪，于2014年11月18日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。东港市人民检察院指派代理检察员栾先君、王新欣出庭支持公诉，被告人庄学强及其辩护人关志红到庭参加诉讼。本案由辽宁省高级人民法院指定本院管辖。现已审理终结。
东港市人民检察院指控，被告人庄学强于2009年8月至今任辽宁省岫岩满族自治县（以下简称“岫岩县”）某局财会室主管会计、财务科科长期间，利用职务便利，分别与岫岩县哈达碑镇林业站站长曲某某（另案处理）、岫岩县某局造林股股长王某某（另案处理）合谋，骗取国家造林补助款人民币40005元、人民币40000元。具体犯罪事实如下：
1、2011年1月，被告人庄学强与曲某某经合谋，在岫岩县哈达碑镇2010年度大规模造林工程补助款申请、审核过程中，以被告人庄学强的亲属王某甲名义，虚报供苗数量13.335万棵，骗取国家造林补助款人民币40005元。被告人庄学强分得人民币40000元，曲某某分得人民币5元。
2、岫岩县某局于2009年至2013年实施大规模造林绿化工程，该局财会室（2011年2月更名为财务科）负责审核辖区内各乡镇林业站上报的造林亩数及用苗数量、核算造林补助资金。2011年1月，岫岩县某局局长曲某与王某某、被告人庄学强协商后曲某决定，通过岫岩县石灰窑镇林业站套取国家造林补助款人民币200000元用于单位“走访”，王某某办理具体事宜。为获取上述资金，王某某通过岫岩�石灰窑镇林业站站长于某某，制作虚假的造林作业设计册，虚增造林亩数及造林苗木数量，上报岫岩县某局审核、验收，岫岩县某局造林股、财会室均依职权予以审核通过。经王某某“走访”后，剩余人民币40000元被王某某伙同被告人庄学强各分得人民币20000元。
案发后，涉案赃款人民币60000元依法追缴。
针对上述指控，公诉机关向法庭提供了证人证言、书证及被告人的供述等证据。公诉机关认为，被告人庄学强的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第二十五条第一款，构成贪污罪，在第一笔事实中具有坦白情节，提请本院依法惩处。
被告人庄学强对起诉书指控的第一笔贪污犯罪事实没有异议，对第二笔事实其辩称没与王某某合谋，王某某给他2万元钱时也并不知道是造林虚报的钱，�收到钱的第二天他找曲局长问了，曲局长让他先放着，并且这部分钱已大部分用于单位支出。
其辩护人的辩护意见是：1、公诉机关指控被告人庄学强与王某某共同贪污一节事实不清、证据不足。2、王某某给被告人庄学强的2万元钱其用于单位支出19620元并提供相关证据。3、应认定被告人庄学强在与曲某某共同贪污中具有自首情节。4、被告人庄学强能积极退赃有悔罪表现。
经审理查明，被告人庄学强于2009年8月开始先后任岫岩县某局财会室主管会计、财务科科长。2011年1月，岫岩县哈达碑镇林业站站长曲某某在该镇2010年度大规模造林工程补助款申请、审核过程中，虚报供苗数量，共骗取国家造林补助款人民币349005元，其中包括与被告人庄学强合谋，以被告人庄学强的亲属王某甲名义，虚报供苗数量13.335万棵，骗取国家造林补助款人民币40005元。被告人庄学强分得�民币40000元，曲某某分得人民币5元。
2014年8月22日，办案机关找到被告人庄学强进行询问时，其如实供述办案机关已掌握的其伙同曲某某贪污国家造林补助款的犯罪事实。2014年10月9日，被告人庄学强被电话传唤到办案机关接受讯问。
案发后，被告人庄学强全部退赃。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、被告人庄学强的供述证实，我从2009年开始先后任岫岩县某局财务科主管会计和科长，在岫岩县大规模造林项目工程工作中，负责专项资金的对上财政报账和对下相关业务部门申报资金的审核工作。2010年开始，岫岩县进行大规模造林工程，根据国家造林政策，享受国家造林补贴。每年各林业站和县某局设计队在9月份之前将栽到山上的苗木验收完毕，形成规划设计交给造林股。造林股股长和分管副局长、一把手局长讨论研究之后形成全年造林数量统计表，交到我这里，我审核之后再统一报到县财政局申请专项补贴。财政局在第二年年初将补贴款拨到各乡镇财政所。然后由林业站站长从财政所把补贴款领出来付给各供苗户。
2011年1月，哈达碑镇林业站站长曲某某以王某甲的名义为我虚报了林业造林补助款40005元，给了我4万元，我拿到家里了。2011年5月，这些钱都让我用于支付我住院的医药费了。
2、证人曲某某的证言证实，我是岫岩县哈达碑镇林业站站长。我记得是在2010年底的一天，我们某局财会科科长庄学强给我打电话，说他身体不好，每年吃药打针要花不少钱，让给他弄4万元钱，我就答应了。我就在2010年三北防护林苗木补助发放表里把庄给加进去了，虚报了40005元。表上庄和王某甲的签名都是庄签的，手印也都是他按的。补助资金下来后，我给了庄4万元。2010年，我共通过虚报苗木数量套取国家林木补贴资金349005元。
3、证人满某某的证言证实，2010年至2012年，哈达碑镇造林蚕场补植补造部分的设计是我做的，实际上大部分是假的，是曲某某站长让我做的。曲告诉我需要虚报的苗木，我就做这个假的补植补造设计，把虚报的苗木数量落实到地块和人头。造林设计多做一些，说明我们林业站免费发给老百姓的苗就多，实际老百姓领的苗，根本种不出造林设计册上的这些面积。
4、证人王某甲的证言证实，我是个农民。2008年以后就没有再育苗，也没有倒卖过落叶松树苗，也没有向哈达碑镇林业站销售过树苗。《2010年三北防护林苗木补助发放表》上签有庄学强的名也签有我的名，这个表上王某甲的名字不是我签的，手印也不是我按的。在2011年1月中旬的一天，哈达碑林业站站长曲某某打电话找我说林业站有点费用要处理，让我在他拿的条上帮签个字，我�签了并按了手印。这笔钱曲没有给过我，我也没有收到过任何人给我的钱。
5、证人孙某某的证言证实，庄学强是我丈夫。2011年初，庄交给过我两次钱，一次是20000元，还有一次是40000元。这些钱，先后用于了我们家的春节花销和在2011年5月份庄得病的住院费和药费了。
6、组织机构代码证、岫岩满族自治县某局证明、任命通知、干部履历表证实，被告人庄学强是国家工作人员。
7、辽宁省财政厅、林业厅辽财农（2010）298号《关于印发辽宁省大规模造林绿化工程建设项目及财政补助资金管理办法的通知》、辽宁省三北防护林工作总站文件、辽宁省发展和改革委员会、林业厅文件、《鞍山市财政局预算指标通知》、鞍山市某局办公室《关于下达2011年省级林业专项资金、春季造林绿化调地启动资金、退耕还林资金计划的通知》、岫岩满族自治县某局文件等文件证实，�宁省各级人民政府关于大规模造林绿化工程建设项目及财政补助资金管理的规定情况。
8、辽宁省行政事业单位资金往来票据、记账凭证证实，2011年岫岩县财政部门拨付造林项目工程款的情况。
9、银行取款凭条证实，苗木供应商取款情况。
10、扣押财物清单、收款收据证实，被告人庄学强已退赃人民币6万元。
11、到案经过证实，被告人庄学强的到案情况。
关于被告人庄学强的辩护人提出被告人庄学强具有自首情节的辩护意见，经查，办案机关在2014年8月4日对岫岩县哈达碑镇林业站站长曲某某进行讯问时，曲某某通过查看相关记帐凭证后供述了其为被告人庄学强虚报供苗数量套取林木专项资金40005元的事实，之后办案机关于2014年8月22日找到被告人庄学强询问相关造林工程政策等相关事项时主动交待了其同曲某某套取40005元林木专项资金的事实。根据相关规定，�于没有自动投案的，在办案机关调查谈话过程中，如实供述办案机关掌握的线索针对的事实的，不应认定为自首。故对此辩护意见不予采纳。
关于被告人庄学强及其辩护人提出的被告人庄学强与王某某不构成共同贪污犯罪的辩解和辩护意见，经查，局长曲某、造林股股长王某某及被告人庄学强在侦查机关的供述证实，2010年年底，三人经共同研究套取国家专项造林补贴资金用于某局走访使用，被告人庄学强当场没有反对并在事后将相关上报造林补贴资金申请材料审核通过上报到县财政部门。之后，王某某将套出的20万元用于走访并剩下了4万元，其向曲某汇报后给了被告人庄学强2万元，自己留下2万元。二人辩称此款是局长给他们的奖励。虽然曲某供述此款让王某某先放着，将来用于单位处理其他的事，但随后几年局里走访，曲某未向王某某提出使用此款，足以说明曲某已对此款做出奖励下属的处分。所以王某某和被告人庄学强是在曲某局长同意的情况下取得此款，没有合伙骗取的故意，故其行为不构成贪污犯罪。
本院认为，被告人庄学强身为国家工作人员伙同其他国家工作人员，利用职务便利，骗取国家专项造林补贴资金，其行为已构成贪污罪，应予惩处。被告人庄学强到案后如实供述其犯罪事实，系坦白，且已全部退赃，可以从轻处罚。被告人庄学强的辩护人提出的合理辩护意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三款、第三百八十三条第一款第（三）项、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第六十四条、第七十二条之规定，判决如下：
一、被告人庄学强犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、依法追缴被告人庄学强犯�所得人民币4万元。
如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内，通过本院或直接向丹东市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘文果
人民陪审员 刘佳儒
人民陪审员 李世斌
二〇一四年十二月二十四日
书 记 员 宋清华