天津市津南区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）津0112刑初187号
公诉机关天津市津南区人民检察院。
被告人王守俭，男，1956年3月18日出生于天津市，汉族，大专文化，原系天津市津南区北闸口镇人民政府副镇长、天津市津南区水务局党委委员、副处级调研员，现退休，住天津市河西区。因涉嫌犯受贿罪于2016年9月13日被刑事拘留，同年9月28日被逮捕。现羁押于天津市津南区看守所。
辩护人邱全海，天津仁华律师事务所律师。
天津市津南区人民检察院以津津南检公诉刑诉〔2017〕174号起诉书指控被告人王守俭犯受贿罪，于2017年4月10日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2017年5月17日公开开庭审理了本案。天津市津南区人民检察院检察员胡鹏、书记员梁张倩出庭支持公诉，被告人王守俭及其辩护人邱全海到庭参加诉讼。现已审理终结。
天津市津南区人民检察院指控，2008年至2012年，被告人王守俭担任天津市津南区北闸口镇人民政府副镇长期间，利用职务便利为他人谋取利益非法收受天津市亚奇建设开发有限公司（以下简称亚奇公司）法定代表人王某1、天津富凯建设集团有限公司第七分公司（以下简称富凯第七分公司）法定代表人梁某、天津市顺景道路工程有限公司（以下简称顺景公司）法定代表人刘某、天津宏泰隆房地产经营有限公司（以下简称宏泰隆公司）法定代表人孙某赠送钱款共计70万元。
2016年6月，被告人王守俭为逃避调查，以银行转账方式将收受的全部款项退还行贿人，后主动投案。
公诉机关就指控的上述事实，向法庭提供了被告人陈述、证人证言、书证、案件来源、归案经过等证据。
公诉机关认为，被告人王守俭作为国家工作人员，利用职务之便为他人谋利，非法收受他人财物，数额巨大，其行为已构成受贿罪，具有自首情节。请求本院依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，第三百八十六条，第三百八十三条，第六十七条之规定，以受贿罪追究其刑事责任，建议判处有期徒刑二年六个月至三年六个月，并处罚金。
被告人王守俭对指控的事实供认不讳。
被告人王守俭的辩护人提出以下辩护意见：
1.被告人王守俭收受梁某、刘某贿赂款，并没有为行贿人谋取利益，行贿人也没有具体请托事项，认定受贿证据不够充分。
2.被告人王守俭受贿犯罪情节较轻，有自首和退赃情节。
综上，请求法庭在二年以下量刑并适用缓刑。
经审理查明，2008年至2012年间，被告人王守俭担任天津市津南区北闸口镇人民政府副镇长，利用主管该镇工程建设管理工作的职务便利，为他人谋取利益，非法收受亚奇公司法定代表人王某1、富凯第七分公司法定代表人梁某、顺景公司法定代表人刘某、宏泰隆公司法定代表人孙某所送钱款共计人民币70万元。
2016年6月，被告人王守俭得知其上级领导万某被组织调查，遂将收受的全部赃款以银行转账方式退还行贿人，后于2016年9月12日主动到检察机关投案。
一、收受王某1贿赂款20万元的事实。
2011年，亚奇公司王大儒承建的津南区北闸口镇仁安西里住宅楼工程，因维修与补偿问题与居民发生纠纷。被告人王守俭作为主管工程建设管理工作的副镇长，帮助王某1出面协调，使其公司减少了部分经济损失。2012年春节期间，王某1为表示感谢，在被告人王守俭办公室内，将一张内存20万元人民币的银行卡送予王守俭。被告人王守俭将此款据为己有。
认定上述事实的证据有：
1.王某1证言，证明为感谢被告人王守俭的帮助，指派会计董某使用亚奇公司资金开立一张20万元银行卡送予王守俭的情况；并证明王守俭因害怕被调查，将20万元贿赂款退还的情况。
2.董某证言，证明受王某1指派，使用亚奇公司资金以个人名义开立一张20万元农商银行卡并交给王某1的情况。
3.黄某（系王某1女婿）证言，证明2016年6月，王守俭通过王某1与其联系并向其银行卡汇入20万元的情况。
4.朱某证言，证明王守俭帮助王某1协调仁安里居民反映房屋质量问题的情况。
5.银行交易明细、扣押决定书、扣押物品清单、收缴赃款凭证，证明被告人王守俭收受、退还以及检察机关收缴20万元的情况。
6.仁安西里住宅区开发建设协议书及补充协议，证明王某1亚奇公司承建仁安西里工程的情况。
二、收受梁某贿赂款20万元的事实。
2008年至2011年，梁某经营的富凯第七分公司以北闸口建筑工程公司名义在北闸口镇承揽建筑工程。期间，被告人王守俭利用主管工程建设管理工作的职务便利，在工程款拨付、协助办理项目审批、协调解决村民阻碍施工等为富凯第七分公司提供帮助。梁某为表示感谢，送予被告人王守俭钱款共计人民币20万元。
认定上述事实的证据有：
1.梁某证言，证明为感谢被告人王守俭的帮助，多次送给被告人王守俭现金及银行卡共计20万元的情况；并证明王守俭因害怕被调查，将20万元贿赂款退还的情况。
2.胡某（系王守俭妻子）证言，证明王守俭收受梁某贿赂款20万元的情况。
3.银行交易明细、扣押决定书、扣押物品清单、收缴赃款凭证，证明被告人王守俭退还以及检察机关收缴20万元的情况。
4.建设工程施工合同，证明梁某承揽工程的情况。
三、收受刘某贿赂款20万元的事实。
2009年至2011年，刘某经营的顺景公司以北闸口建筑工程公司名义在北闸口镇承揽部分道路建设工程。期间，被告人王守俭利用主管工程建设管理工作的职务便利，在工程款拨付、协调解决村民阻碍施工等方面为顺景公司提供帮助。刘某为表示感谢，送予被告人王守俭两张存款金额共计人民币20万元的银行卡。2011年9月，王守俭将其中10万元用于其女王靖在江苏省南京市购买房产。
认定上述事实的证据有：
1.刘某证言，证明为感谢被告人王守俭的帮助，使用顺景公司资金开立两张银行卡共计金额20万元送予王守俭的情况；并证明王守俭因害怕被调查，将20万元贿赂款退还的情况。
2.尚某证言，证明受刘某指派，使用顺景公司资金以其个人名义开立银行卡并交给刘某处理的情况。并证明2016年6月，王守俭向其个人银行卡内转账20万元的情况。
3.胡某证言，证明王守俭收受刘某20万元贿赂款并用于支付其女儿在南京购房款的情况。
4.银行交易明细、发票、银行卡消费凭条、扣押决定书、扣押物品清单、收缴赃款凭证，证明被告人王守俭收受、退还以及检察机关收缴20万元的情况。
5.天津市建设工程施工合同、北闸口镇工程明细表，证明刘某承揽工程的情况。
四、收受孙某贿赂款10万元的事实。
2008年至2011年，孙某以北闸口建筑工程公司名义在北闸口镇承揽部分建筑工程。期间，被告人王守俭利用主管工程建设管理工作的职务便利，在协助办理项目审批、协调施工事项等方面为孙某提供帮助。孙某为表示感谢，送予被告人王守俭两张存款金额共计人民币10万元的银行卡。2011年9月，王守俭将此款用于为其女王靖在江苏省南京市购买房产。
认定上述事实的证据有：
1.孙某证言，证明为感谢被告人王守俭的帮助，向王守俭行贿10万元的情况；并证明王守俭因害怕被调查，将10万元贿赂款退还的情况。
2.吴某1（系孙某妻子）、吴某2（系孙某妻兄）证言，证明受孙某指派，以个人名义开立银行卡并交给孙某处理的情况。
3.朱某证言，证明孙某在北闸口镇承揽工程的情况，王守俭在此期间担任北闸口镇主管工程建设的副镇长。
4.银行账户明细、开卡凭条、发票、银行卡消费凭条，证明送予被告人王守俭的王某2、王某3名下银行卡各存现金5万元的情况。
5.天津市建设工程施工合同，证明孙某在北闸口镇承揽工程的情况。
本案综合证据：
津南区北闸口镇人民政府、津南区水务局出具的干部任免职文件、常住人口信息表，证明被告人王守俭的国家工作人员主体身份、历年任职情况及年龄住址等情况。
2.案件来源、归案经过，证明被告人王守俭主动投案的情况。
3.商品房预售合同、付款发票、刷卡凭条、收款收据、赠与合同，证明被告人王守俭使用部分赃款以其妻胡某的名义在南京购房并赠与其女王婧的情况。
以上证据，经当庭举证、质证，证据的来源合法，针对控辩双方的意见，结合在案相关证据，本院综合分析评判如下：
关于被告人王守俭收受梁某、刘某贿赂款是否为其谋取利益问题。经查，梁某及刘某从事行业与王守俭职务主管范围密切关联，并在职务范围内给予多方面帮助，谋取利益的行为客观存在。故辩护人关于未给梁某、刘某谋取利益，认定受贿证据不足的意见与事实不符，本院不予采纳。
本院认为，被告人王守俭作为国家工作人员，利用职务之便为他人谋取利益，收受他人财物，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立。被告人王守俭主动投案，如实供述犯罪事实，依法成立自首。综合考虑被告人王守俭受贿情节的恶劣程度，投案的主动性，赃款退缴情况以及认罪悔罪态度，依法对其减轻处罚。为保证国家工作人员职务的廉洁性和国家机关的正常活动不受侵犯，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项，第六十七条第一款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款，第五十二条，第五十三条，第六十四条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款的规定，判决如下：
被告人王守俭犯受贿罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年，并处罚金人民币二十万元，于判决生效后十日内缴纳。在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、随案移送赃款人民币六十万元，依法予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向天津市第二中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李 波
代理审判员 李承勋
人民陪审员 赵玉琢
二〇一七年七月三日
书 记 员 刘永博
附：本案适用的法律及司法解释
1、《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
2、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。