辽宁省辽阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）辽阳民一终字第00380号
上诉人（原审原告）：范传祥。
委托代理人：范垂兵。
委托代理人：侯忠序，辽宁文正律师事务所律师。
上诉人（原审被告）：灯塔市第二高级中学。
法定代表人：杨学志，系该校校长。
委托代理人：刘佳，辽宁腾昱源律师事务所律师。
原审原告范传祥与原审被告灯塔市第二高级中学劳动合同纠纷一案，灯塔市人民法院2015年3月16日作出的（2014）灯民初字第01595号民事判决，范传祥、灯塔市第二高级中学均不服，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人范传祥的委托代理人范垂兵、侯忠序，上诉人灯塔市第二高级中学的委托代理人刘佳到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告范传祥一审诉称：1970年12月至1978年4月原告在部队服兵役。1979年10月转业到被告处从事司机工作。2008年被告由铧子镇搬迁到灯塔市铧西新区时，将原告的全部档案资料遗失，至今无法找到。2014年3月20日，被告没有法定理由将原告辞退，且未依法向原告支付经济补偿金。2013年7月1日至2013年9月1日，被告按每月800元的低于最低工资标准向原告支付工资，更未按照同工同酬的规定向原告支付报酬；同时，也未给原告办理社会保险和缴纳社会保险费。虽然原告多次找到校领导要求提高工资待遇、签订书面劳动合同、办理社会保险手续，但是被告始终以各种理由推拖不予以解决。被告存在低于在岗职工最低工资标准向原告支付工资行为，截至2013年9月至2014年1月，原告的实际工资每月为1000元。2014年5月22日原告申请仲裁，仲裁院以仲裁请求事项不在本院受理范围为由下达《不予受理通知书》。2014年7月17日被告向灯塔市教育局提交《关于我校临时工范传祥的情况说明》。2014年8月4日，灯塔市教育局作出答复意见，但未实际解决双方的劳动争议。2014年8月20日，原告向灯塔市委、市政府信访局提出信访复查申请，该局以已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决为由，不予受理。
原告已在被告处连续工作35年，被告违反法律规定不与原告签订书面劳动合同，未依法为原告办理社会保险手续和缴纳社会保险费，未足额支付劳动报酬，低于当地最低工资标准向原告支付工资，未实行同工同酬的行为，解除与原告之间的无固定期限劳动合同时未依法向原告给付经济补偿金的行为，均已损害了原告的合法权利，给原告造成了损失。故原告请求法院判令：被告支付违法终止劳动合同的经济赔偿金12，000.00元；被告为原告补足低于当地最低工资标准部分的未足额支付工资200元及经济补偿金50元；被告向原告支付应当补足低于当地最低工资标准部分100%的加倍赔偿金200元；被告赔偿原告养老保险金186，699.30元，或判令被告为原告补办养老保险手续，补交养老保险费；被告赔偿原告失业保险金24，160.00元；未参加医疗保险赔偿（按辽阳市社会保险局核定数额确定），或判令被告为原告补办医疗保险手续，补交医疗保险费；被告按照同工同酬原则向原告给付工资差额224，040.00元；诉讼费用由被告承担。
被告灯塔市第二高级中学一审辩称：仲裁院的不予受理通知书有事实和法律依据，是正确的。本案原告已年满60周岁，并享受养老保险待遇，已不符合劳动法律确定的劳动者身份；社会保险是征收与缴纳间的纠纷，依据法律规定，应属于行政管理的范围；劳动合同经济赔偿因为原告已年满60周岁，并享受养老保险待遇，不存在劳动关系，不给付经济赔偿金；由于原告工资是1000元，高于最低工资标准；原告诉请的三项保险不属于法院受理范围，并且原告提出的请求不符合法律规定，无法实现；原告说的同工同酬不符合法律规定，原告提出的人员是灯塔一高中在编人员，和本案没有关联性。
一审法院经审理查明：原告范传祥于1970年12月入伍，1978年4月转业，1979年11月到被告灯塔市第二高级中学（原灯塔市铧子镇中学）从事司机工作，学校通勤车取消后做勤杂工作，因历史原因范传祥转业后到二高中做临时工，没有签订劳动合同。1998年月工资600元，2011年9月后月工资800元，2013年9月后月工资1000元。学校未给范传祥缴纳社会保险。2014年1月，因范传祥已满60周岁，学校将其辞退。
2013年7月以后灯塔市每月最低工资标准为900元。原告范传祥已自行缴纳了社会基本养老保险和农村合作医疗保险，现每月领取养老金1，378.00元。范传祥申请仲裁，灯塔市劳动人事争议仲裁院于2014年5月22日以仲裁请求事项不在该院受理范围、不符合受理条件为由，决定不予受理。范传祥不服，遂向本院起诉。
上述事实，有当事人陈述、退伍证、上访信、灯塔市教育局关于对范传祥信访事项的调查处理答复意见、情况说明、工资表、灯塔市劳动人事争议仲裁院不予受理通知书等相关证据在卷佐证，并经当庭质证，可以认定。
一审法院认为，劳动者的合法权益受法律保护。关于原告要求被告支付违法终止劳动合同经济赔偿金，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条“有下列情形之一的，劳动合同终止：……（二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的”的规定，原告已年满60周岁，并享受养老保险待遇，符合劳动合同终止条件，被告终止与原告的劳动合同，不违反法律规定，故对原告该项请求，不予支持。
关于原告要求被告为原告补足低于当地最低工资标准部分的工资、经济补偿金及加倍赔偿金，根据劳动法规定，用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准，2013年7月以后灯塔市每月最低工资标准为900元，2013年7-8月被告每月支付原告工资800元，被告应当支付其差额部分每月100元，计200.00元；另外应支付相当于低于部分25%的经济补偿金，计50.00元；因被告逾期未支付差额工资，被告按应付金额50%以上100%以下的标准加付赔偿金，本院酌定加付标准为100%，计200.00元。
关于原告要求被告补交养老保险费、补办养老保险手续、补办医疗保险手续、补交医疗保险费，根据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条的规定，是否为劳动者缴纳社会保险是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理的范畴，应由社会保险管理部门处理，不是人民法院受理民事诉讼案件的范围，对于该请求本院依法不予审理。
关于原告要求被告赔偿养老保险金、失业保险金和医疗保险金，因原告已自行缴纳了社会基本养老保险和农村合作医疗保险并已享受社会保险待遇，故可以被告作为用人单位应当承担的社会保险费额度视为原告的实际经济损失（按社会保险经办机构核定数额确定）。
关于原告主张的按照同工同酬原则给付工资差额，因原告提供的证人佟士纯是灯塔一高中在编人员，与本案没有关联性，故对原告该项请求，本院不予支持。经合议庭评议，依照《中华人民共和国劳动法》第三条、第四十八条、《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第（二）项、第八十五条第（二）项、最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条的规定，判决：一、灯塔市第二高级中学支付范传祥低于当地最低工资标准部分工资200.00元、支付相当于低于部分25%的经济补偿金50.00元、加付赔偿金200.00元，合计450.00元。二、灯塔市第二高级中学赔偿范传祥养老保险金和医疗保险金经济损失（按社会保险经办机构核定的用人单位应当承担社会保险费数额确定）。三、驳回范传祥其他诉讼请求。上述款项均于本判决生效后十日内履行。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告承担。
范传祥提起上诉的请求及理由是：上诉人在灯塔市第二高级中学工作35年，双方已经形成事实上的劳动关系。被上诉人没有给上诉人缴纳社会保险。因此请二审法院依法改判被上诉人灯塔市第二高级中学按照35年工龄保险缴纳年限及职工基本养老保险金、职工基本医疗保险金待遇标准向上诉人进行赔偿。改判被上诉人赔偿上诉人未付终止劳动关系赔偿金1.2万元。改判被上诉人按照同工同酬向上诉人给付工资差额224040元。
灯塔市第二高级中学上诉请求及理由是：原审法院认定事实错误，无事实依据。被上诉人已经年满60周岁，并已经享受社会养老保险。被上诉人不符合法律确定的劳动者身份。请二审法院撤销原判，驳回原审原告的诉讼请求。
本院经审理查明：一审法院认定的事实基本属实。
本院认为：上诉人范传祥从1979年在灯塔市第二高级中学工作，双方虽未确定书面劳动合同，但已经形成事实上的劳动关系。根据《劳动合同法》第14条规定：用人单位自用工之日起满一年不予劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。2014年1月灯塔市第二高级中学与范传祥解除劳动关系，根据《劳动合同法》第36条规定，用人单位与劳动者协商一致可以解除劳动合同。第46条规定：用人单位向劳动者支付经济补偿金。本案中范传祥上诉请求灯塔市第二高级中学给付经济补偿金1.2万元符合法律规定，予以支持。
范传祥与灯塔市第二高级中学于2014年1月解除劳动关系，2014年2月范传祥因自己缴纳社会保险而享受的退休金，这与《劳动合同法》第44条不违背。
至于上诉人范传祥上诉请求，灯塔市第二高级中学为其补缴社会保险问题，根据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条的规定，是否为劳动者缴纳社会保险是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理的范畴，应由社会保险管理部门处理，不是人民法院受理民事诉讼案件的范围，故上诉人范传祥针对此问题应当向行政管理部门申请解决。
灯塔市第二高级中学在范传祥工作期间没有为范传祥缴纳社会各种保险，也没有为范传祥办理退休手续，故灯塔市第二高级中学的上诉理由不成立。
综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第（二）项之规定，判决如下：
一、维持灯塔市人民法院（2014）灯民初字第01595号民事判决第一项、第二项，即：灯塔市第二高级中学支付范传祥低于当地最低工资标准部分工资200.00元、支付相当于低于部分25%的经济补偿金50.00元、加付赔偿金200.00元，合计450.00元。灯塔市第二高级中学赔偿范传祥养老保险金和医疗保险金经济损失（按社会保险经办机构核定的用人单位应当承担社会保险费数额确定）。
二、灯塔市第二高级中学给付范传祥经济补偿金1.2万元。
三、驳回灯塔市第二高级中学的上诉请求。驳回范传祥其他诉讼请求。
上述款项均于本判决生效后十日内履行。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费10元（范传祥预交），二审案件受理费20元（范传祥预交10元、灯塔市第二高级中学预交10元），均由灯塔市第二高级中学承担。
本判决为终审判决。
审判长 张丽娟
审判员 喻政文
审判员 曹丽娜
二〇一五年六月三日
书记员 孙春玉