湖南省岳阳市君山区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）湘0611民初467号
原告郝青华，男，1965年8月6日出生，汉族，住湖南省华容县。
委托诉讼代理人毛自成，湖南金球律师事务所律师。
委托诉讼代理人张帅，湖南金球律师事务所律师。
被告华容县教育建筑工程公司，住所地华容县城关镇城北路。
法定代表人周仁忠，该公司经理。
被告李云华，男，1962年11月12日出生，汉族，住湖南省岳阳市君山区。
被告毛明桂，男，1962年8月17日出生，汉族，住湖南省华容县。
原告郝青华与被告华容县教育建筑工程公司（以下简称教育建筑公司）、李云华、毛明桂建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年5月2日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告郝青华及其委托代理人毛自成、张帅,被告李云华到庭参加诉讼，被告华容县教育建筑公司、毛明桂经本院传票传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告郝青华诉称，被告教育建筑公司系岳阳市君山区钱粮湖镇朝阳居委会胜利北路棚户改造工程的承包方，其公司将该项目模板工程违法分包给被告李云华，被告李云华又将该模板工程违法转包给无建筑资质的被告毛明桂。2016年7月10日，被告毛明桂、李云华雇佣原告等人到该模板工程
进场施工，原告郝青华垫资了8000元用以购买工程所需的钉铁。截至2016年8月28日，被告拖欠原告劳务报酬款38100元，两笔款项合计46100元。其后，原告虽多次找到三被告，要求其支付所欠款项，均遭到无理拒绝，故诉至法院，请求：一、判令三被告连带支付原告劳务报酬款38100元、垫资的钉铁货款8000元，合计46100元及逾期付款利息（以46100元为基数，自2016年8月28日起按年利率6%计付至还清之日止）；二、由被告承担本案诉讼费用。
被告教育建筑公司书面答辩，被告教育建筑公司不应该成为本案被告，更不应承担原告所请求的实体责任。理由为：原告是受被告毛明桂、李云华的雇佣，没有为被告教育建筑公司提供劳务，原告劳务报酬应由他人给付，与被告教育建筑公司之间没有形成直接的权利义务关系。对于原告垫资购买材料及垫付借款，只能由原告向有直接法律关系的接受劳务方主张权利。本案不存在人身损害，也不存在建设工程质量问题，原告不能向被告教育建筑公司主张连带责任。综上，应当驳回原告要求被告教育建筑公司承担责任的诉求。
被告李云华辩称，该案与被告李云华没有关系，被告李云华将木工分包给被告毛明桂，被告李云华已与被告毛明桂结算，木工工资已全额支付，再则被告毛明桂现在找不到人，被告毛明桂当面才能查明案件事实。
被告毛明桂未到庭应诉，亦未向本院提供书面答辩。
原告郝青华为支持自己的主张，向本院提交了如下证据：
证据一，原告郝青华的身份证一份，拟证明原告的诉讼主体资格。
证据二，被告教育建筑公司的企业信息、被告毛明桂、李云华的身份信息各一份，拟证明三被告的诉讼主体资格。
证据三，承包合同一份，拟证明2016年7月26日，被告李云华、毛明桂签订了工程承包合同，被告李云华将君山区钱粮湖镇朝阳居委会胜利北路棚户改造项目模板工程，以建筑面积40元／平方米的价格，违法转包给无建筑资质的被告毛明桂。
证据四，钉铁进货单一份，拟证明2016年7月6日，原告在进入工地施工之前，垫资购买了钉铁共计8000元，被告未予支付该笔款项。
证据五，欠条一份，拟证明2016年8月28日，因三被告拖欠原告等民工劳务报酬38100元，被告毛明桂要求原告向案外人赵某借款38100元，用以垫付民工工资，该欠条有被告毛明桂的签字确认。
证据六，还款协议一份，拟证明郝青华与案外人赵某于2017年1月5日签订了还款协议，约定于本次诉讼结束后，支付案外人赵某欠款40000元，依法获得了对本案三被告的追偿权。
证据七，原告代替三被告支付38100元的欠款明细一份，拟证明该笔借款全部用于工地项目的工资欠款及开支。
证据八，工资欠款单一份，拟证明周仁忠代表教育建筑公司签字确认其仍欠付郝青华、赵某等人的工资。
原告郝青华申请证人赵某出庭作证，拟证明：1.“赵大平”系赵某的外号；2.赵某在涉案工地上做饭，原告是工地上木工带班班长；3.原告在进入工地施工之前，垫资购买了钉铁共计8000元用于该工地。由于工地拖欠木工工资，毛明桂要郝青华帮忙想办法，原告郝青华找到赵某借款，赵某到农业银行取款38000元给毛明桂，毛明桂当着赵某的面，将38000元发放给了民工，具体明细详见证据七；4.由于毛明桂去向不明，原告与赵某等人又去找被告教育建筑公司法定代表人周仁忠，公司法人周仁忠开始说找到毛明桂核实后就把钱还赵某，再到后来就不承认了，要求走法律程序。
被告李云华向本院提交如下证据：
证据一，2016年10月8日及12月15日的木工工资发放明细，拟证明被告李云华支付了部分木工工资。
证据二，结算凭证一份，拟证明被告李云华向原告郝青华及被告毛明桂共支付18000元的生活费。
综合庭审中原告郝青华的举证目的，本院对上述原告提交的证据认证如下：原告郝青华提供的证据，来源合法，符合证据的规则要求，本院予以认可。被告李云华提供的证据一、二，与本案有关联，能反应客观事实，但不能达到被告李云华已与被告毛明桂结算，不欠工程款的证明目的，故对其证明目的，本院不予认可。
本院为了查明案件事实，依职权向被告华容县教育建筑工程公司、李云华送达举证通知书，责令提供被告华容县教育建筑工程公司、李云华、毛明桂相互之间的结算情况及付款的凭证，否则承担其举证不能的法律后果。被告华容县教育建筑工程公司、李云华未向本院提供相应证据。
经审理查明，被告华容县教育建筑工程公司系《钱粮湖镇朝阳居委会胜利北路棚户改造工程》的发包方，被告李云华是该项目的分包人，承接该工程的3号、4号楼。2016年7月26日，被告李云华、被告毛明桂签订《承包合同》，合同第一条约定：从基础到屋面，所有模板工程，包括化粪池顶盖，一切按照被告李云华的要求按质按量完成，通过双方议定按建筑面积40元／平方米计算工程价款。原告郝青华受被告毛明桂的雇佣，在承包工地上从事木工兼带班班长的工作；被告毛明桂要原告垫资代购钉铁进场，2016年7月6日，原告郝青华在中湘建筑五金批发部购买了8000元钉铁到工地。2016年8月28日，由于被告李云华未及时支付木工工资，被告毛明桂遂找到原告郝青华，让原告郝青华帮其想办法，于是，原告郝青华从该工地上做饭的案外人赵某
借款38100元（月息1.5%）用以支付拖欠的部分木工工资，被告毛明桂在欠条上签字予以了确认。2017年1月5日，原告郝青华与案外人赵某签订了还款协议，约定于本次诉讼结束后，原告郝青华支付案外人赵某欠款本息40000元。原告郝青华多次找被告催讨未果，故诉至法院要求判如所请。
另查明，被告李云华未提供与被告毛明桂的总结算单据，仅提供支付诉争工地的木工工资127844元，支付18000元生活费给木工。本案诉争的8000元钉铁款及38100元木工工资未包括在内。被告毛明桂没有建筑资质。
本案争议的焦点：一、被告华容县教育建筑公司、被告李云华是否承担责任？二、逾期付款利息是否得到支持？
针对焦点一，本院认为，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条之规定：“实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。”该条法律规定突破了合同的相对性，其立法目的主要在于解决由农民工组成的实际施工人在与其有合同关系的相对人，因下落不明、破产、资信状况恶化等原因导致其缺乏支付能力，实际施工人又投诉无门的情况下，为其以实际施工人身份主张工程价款提供特殊的救济途径。本案当中，讼争工地的模板工程已经竣工，原告郝青华是受被告毛明桂雇请，在诉争的工地承接木工，原告郝青华的工资应该由被告毛明桂支付。因被告毛明桂去向不明，原告起诉被告华容县教育建筑公司、被告李云华在欠付工程价款内对实际施工人承担责任，符合法律规定，其请求本院予以支持。因三被告之间是否结算，被告华容县教育建筑公司、被告李云华是否欠付工程价款的证据在三被告手中，而被告毛明桂去向不明，为查明工程款结算的事实，本院依职权向被告华容县教育建筑公司、被告李云华下发举证通知书，责令被告华容县教育建筑公司、被告李云华提供工程价款结算的依据，但被告华容县教育建筑公司、被告李云华拒不提供，应承担举证不利的后果，本院推定负有举证责任的被告华容县教育建筑公司、李云华欠付工程价款，故原告郝青华要求被告华容县教育建筑公司、被告李云华在欠付工程价款范围内对实际施工人郝青华承担责任的请求，本院予以支持。
针对焦点二，原告郝青华与三被告对于8000元钉铁款的逾期利息支付及利率标准没有约定，故对原告提出8000元钉铁货款的逾期付款利息主张，无法律依据，本院不予支持。原告郝青华与被告毛明桂请求38100元农民工劳务报酬款约定的逾期付款利息为年利率6%，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第六条之规定：“当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，应予支持，但是约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外。当事人对垫资没有约定的，按照工程欠款处理。当事人对垫资利息没有约定，承包人请求支付利息的，不予支持。”对原告提出劳务报酬款38100元为基数，自2016年8月28日起按年利率6%计付至还清之日止的逾期付款利息主张部分，与中国人民银行发布的同期同类贷款利率的年利率基本相符，本院予以支持。
综上，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第六条、第十七条、第二十六条；《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，缺席判决如下：
被告华容县教育建筑工程公司、李云华、毛明桂
连带支付原告郝青华垫资的钉铁货款8000元，劳务报酬款38100元及以38100元为基数，自2016年8月28日起按年利率6%计算至还清之日止的逾期付款利息。
上述款项限本判决生效后十日内支付完毕；
二、驳回原告郝青华的其他诉讼请求。
如果未按本判决的期间给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费952元，由被告毛明桂负担。
如不服本判决，可以判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本。上诉于湖南省岳阳市中级人民法院。
审 判 长 赵青春
审 判 员 李小兵
人民陪审员 李 豹
二〇一七年十月十日
书 记 员 梁文英
附相关法律条文：
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，应予支持，但是约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外。当事人对垫资没有约定的，按照工程欠款处理。当事人对垫资利息没有约定，承包人请求支付利息的，不予支持。
第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。