福建省厦门市同安区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）同民初字第3316号
原告陈淑聘，女，汉族，1986年9月15日出生，住福建省厦门市同安区。
被告厦门市同安区洪塘镇龙泉村村民委员会第二十六村民小组，住所地福建省厦门市同安区洪塘镇许垵里。
诉讼代表人陈文恭，小组长。
原告陈淑聘与被告厦门市同安区洪塘镇龙泉村村民委员会第二十六村民小组（以下简称，龙泉二十六组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2015年8月11日立案受理后，依法由代理审判员吴宇轩适用简易程序于2015年9月21日公开开庭进行了审理。原告陈淑聘到庭参加诉讼。被告龙泉二十六组经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告陈淑聘诉称，其在被告龙泉二十六组处出生，出生后户籍落户在龙泉二十六组处，并且在龙泉二十六组处承包有责任田，与龙泉二十六组形成固定的生产生活关系，生活基础在龙泉二十六组处，系龙泉二十六组的集体经济组织成员。2012年1月4日陈淑聘与厦门市翔安区马巷镇窗东社区居民洪福安登记结婚，婚后，陈淑聘仍长期居住生活在龙泉二十六组处，并未将户口迁出，集体经济组织成员资格仍继续保留。2013年初，龙泉二十六组的土地因国家建设需要被征用，龙泉二十六组于2014年3月份制定分配方案，按每人口人民币（币种，下同）50000元的标准发放征地补偿款，分配人口的截止时间是2013年农历小雪之后，并于2014年3月11日发放征地补偿款。但是却以陈淑聘为出嫁女为由拒绝分配征地补偿款。陈淑聘遂向法院提起诉讼，厦门市同安区人民法院判决支持了陈淑聘的诉讼请求，确认了其集体经济组织成员的资格。2014年12月2日，龙泉二十六组再次发放公杂地补偿款，每人口按10000元进行分配，却仍按照2014年3月11日所指定的分配原则分配款项，导致陈淑聘无法分得上述款项，故其认为其权利受到侵害，遂向本院提起诉讼，请求判令：1.龙泉二十六组立即支付陈淑聘征地补偿款人民币10000元；2.本案诉讼费用由龙泉二十六组承担。
被告龙泉二十六组未提交书面答辩意见。
经审理查明，原告陈淑聘的户籍自出生起就落户于福建省厦门市同安区，即被告龙泉二十六组所在地。2012年1月4日原告陈淑聘与厦门市翔安区马巷镇窗东社区居民洪福安登记结婚，婚后陈淑聘未将户口迁出，仍落户在被告龙泉二十六组处。因集体土地被国家征用，2014年3月11日，被告龙泉二十六组以人头为单位向集体经济组织成员分配征地补偿款人均50000元，但未发放给原告陈淑聘。原告陈淑聘遂于2014年5月21日向本院提起诉讼，要求龙泉二十六组立即支付陈淑聘征地补偿款50000元。本院经审理认定陈淑聘婚后的生活保障基础并未发生改变，仍须依附于被告集体组织，其作为被告集体组织成员的资格并未丧失，仍有权参与被告集体组织讼争的征地补偿款分配，享有平等分配征地补偿款的权利，并据此作出（2014）××民初字第××号民事判决，判决：龙泉二十六组应于本判决生效之日起十五日内支付陈淑聘征地补偿款50000元。该判决业已生效。2014年12月2日，龙泉二十六组再次以每人口10000元的标准向村民发放征地补偿款，但未分配给陈淑聘，陈淑聘遂向本院提起诉讼，并提出如上诉讼请求。
庭审中，原告陈淑聘举示厦门市翔安区马巷镇窗东社区居民委员会出具的《证明》一份，该《证明》载明：“兹有居民陈淑聘，为窗东村居民洪福安的妻子，户口至今仍未迁移至窗东村，未能享有窗东村居民委员会的土地分配与土地补偿款。2014.4.1。”
以上事实，有原告陈淑聘举示的户口簿、结婚证、厦门市翔安区马巷镇窗东社区居民委员会、龙泉二十六组火炬征地分配方案、银行存款明细账、证据以及当事人在庭审中的当庭陈述笔录为证。上述证据均经庭审举证，并经本院审查核实，可以采信。
本院认为，征地补偿是对失地农民的永久性补偿，其目的在于维系失地农民原有的生活水平。原告陈淑聘能否参与被告龙泉二十六组的征地补偿款分配，关键在于陈淑聘是否为该集体组织成员。集体组织成员资格的判断，在尊重村民自治的前提下，应结合户籍因素和生活保障基础作综合考量。生活保障基础，是指村（居）民与集体组织形成较为固定的生产、生活关系，包括长期在集体组织所在地生产、生活或虽暂时不在集体组织所在地生产、生活但其生活保障仍须依附于该集体组织等情形。陈淑聘自出生时起其户籍关系一直在被告龙泉二十六组所在地未变动，原始取得了被告龙泉二十六组集体成员的资格，其婚后未将户口迁出，仍以厦门为实际居住生活地，其生活保障基础并未因结婚而发生改变，未与其丈夫所在村民委员会形成较为固定的生产、生活关系。且本院生效判决亦确认了陈淑聘婚后的生活保障基础并未发生改变，仍须依附于被告集体组织，其作为被告集体组织成员的资格并未丧失，仍有权参与被告集体组织讼争的征地补偿款分配，享有平等分配征地补偿款的权利。故陈淑聘诉求龙泉二十六组支付征地补偿款相应的数额依法应予支持，即龙泉二十六组应支付陈淑聘征地补偿款10000元。龙泉二十六组经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，且未提出答辩意见，视为其自愿放弃诉讼权利，本院依法可以缺席判决。据此，根据《中华人民共和国民法通则》第七十六条、《中华人民共和国土地管理法》第四十七条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条、最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：
被告厦门市同安区洪塘镇龙泉村村民委员会第二十六村民小组应于本判决生效之日起十五日内支付原告陈淑聘征地补偿款人民币10000元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费人民币50元，适用简易程序审理减半收取人民币25元，由被告厦门市同安区洪塘镇龙泉村村民委员会第二十六村民小组负担，款均限于本判决生效之日交纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起的十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。
审 判 员 李 强
二〇一五年十月二十四日
代书记员 洪晓燕
附：本案适用法律条文
1.《中华人民共和国土地管理法》
第四十七条：征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。
征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。
征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。
被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。
征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。
依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。
国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。
2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》
第二十六条：土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。
征用土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。
市、县和乡（镇）人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。
3.《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第一百四十四条：被告经传票传唤，无正当理由据不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。