河北省磁县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）冀0427磁刑初72号
公诉机关磁县人民检察院。
被告人杨洲，男，1988年1月23日出生，，汉族,出生于河北省邯郸市磁县，小学文化，住址磁县。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2015年7月30日被邯郸市公安局漳河生态园区公安分局取保候审。
被告人杨永强，男，1971年1月23日出生，，汉族，出生于河北省邯郸市磁县，初中文化，住址磁县。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2015年7月31日被邯郸市公安局漳河生态园区公安分局取保候审。
磁县人民检察院以磁检公诉刑诉（2016）32号起诉书指控被告人杨洲、杨永强犯非法占用农用地罪，于2016年4月8日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。磁县人民检察院指派检察员李伟涛出庭支持公诉，被告人杨洲、杨永强到庭参加诉讼。现已审理终结。
磁县人民检察院指控，2015年4月至7月，被告人杨洲在磁县讲武城镇朝冠村桥南300米处朝冠分场10小班的林地内使用铲车非法采挖砂石，将非法采挖的砂石运往其经营的石料厂当作原料，采挖后形成沙坑。杨洲经营的石料厂由被告人杨永强负责生产管理，期间采挖砂石、生产石料非法获利。经河北省林业司法鉴定中心鉴定，非法采砂涉案林地面积为33.273亩，采砂深度约为8米，林地上原有植被已经全部被破坏，难以恢复原生态状况。公诉机关向法庭提交了相关证据，提请本院，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，以非法占用农用地罪对二被告人进行处罚。鉴于被告人杨洲、杨永强有自首情节，建议依照《中华人民共和国刑法》第六十七条之规定，对被告人杨洲、杨永强从轻或减轻处罚。
被告人杨洲、杨永强对起诉书指控其犯罪事实供认不讳，不持异议。
经审理查明，2014年冬天，被告人杨洲在磁县讲武城镇朝冠村南开办一石料厂。2015年4月至7月，被告人杨洲叔叔杨永强负责石料厂的生产经营。被告人杨洲租车为石料厂在该村桥南300米处朝冠分场10小班林地内，一砂坑旁边采挖砂石运往其石料厂加工。采挖砂石面积14余亩。采砂深度约为8米，原有植被已全部被破坏。2016年7月1日，被告人杨洲将非法采砂的14亩林地已恢复地貌，砂坑已经回填土方，种植了农作物。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证的下列证据，予以证明：
（1）证人赵某（朝冠林场护林员）陈述，2015年4月份左右，我巡视到朝冠林场10小班林地时发现朝冠村村民
ＸＸ军大儿子和ＸＸ军弟弟（杨老大）在那里采挖石料，当时有一辆黄色的50型铲车、一辆挖掘机在现场采挖石料，当时他们已经挖了约5米深，面积大概4亩。我及时向朝冠分场场长刘孟春反映情况，从4月份到7月份他们都在该地采挖砂石，期间朝冠分场护林员陈某1多次到现场制止过，他们不听，继续采挖，那块地被采挖成深约6米，面积约20亩的沙坑。他们采挖砂石送到了朝冠村东300米处的石料厂加工。被采挖的林地原来是朝冠村的王某2和申志林种植的花生。
（1）赵某分别对有杨洲、杨永强在内的12张照片进行辨认，确认杨洲、杨永强就是采挖砂石的的人。赵某对采挖砂石坑指认照片在卷。
（1）证人陈某1陈述，2015年7月份，朝冠分场厂部正西2公里处，原来承包给朝冠村沈建业种粮食的20亩地已成深度约5米的坑。不知道是谁在采挖，沈建业去世后，那块地一直由他三个儿子在耕种。2015年2月份，我去那块地看时已经被采挖成了十几亩的深坑。
（1）证人王某1（王某2）证明，我父亲在朝冠村桥南400米处路西开了十几亩荒地，后来分给了我和王某3、王某4（小名老臭）兄弟三人种，每人4、5亩。我地的西边是李某3的地。2015年3月份，杨洲找到我说要占用我们的地挖石料，说每亩地给2800元，杨洲先给了我2万元，说等采挖石料后再把剩余的钱给我。杨洲找我的时候那里就已经有一个约18亩的沙坑，深约2米，我们种的地在沙坑的西
南边，杨洲就是在那里采挖的石料。
（1）证人李某1证明，我在朝冠村桥南400米处路西砂坑西北边开了一亩荒地，什么也没有种，地的南面是王某3、王某2、王某4弟兄三个人的地，其他的都是荒地。2015年3月份，本村的杨洲找到我给了我2800元把一亩地买了。
（1）证人朱某1证明，2015年3月底开始，其用红岩金刚后八轮车在朝冠村桥南大概200米路西的沙坑装石料运到杨洲的石料厂，杨洲每车给他85元，其每天拉7车左右，干了3个月。当时有四辆车运石料，一辆铲车负责装车，其他三辆车司机是白某、郭某、李某2、铲车司机姚某。到2015年7月份大概挖了十几亩地。其开始运石料的时候那里就已有一个大概二三十亩的沙坑。
（1）证人郭某与证人朱某1所证一致。
（1）证人白某证明，2015年3月底开始到7月份，杨洲给我联系让我从朝冠村桥南大概200米路西的沙坑给他运石料，每车运费80元。我给杨洲拉了三个月的石料，同时拉石料的有朱某1、郭某、李某2。当时我去的时候，那块地已经被采挖过沙，杨洲在那个基础上往下采挖石料，挖到5米深。杨洲的石料厂是杨永强在负责，所以我只认识杨永强。
（1）证人李某2所证与证人白某所证事实一致。
（1）被告人杨洲供述，2014年冬天，我在朝冠村南开办了一家石料厂，2015年3月份石料厂开工因为需要原料，我在安阳市一家汽贸公司首付9万元购买了一辆黄色柳工50
铲车，同年4月份我雇佣铲车司机姚文娇在本村桥南300米处路西开始采挖石料，并雇佣4辆自卸车，把采挖的石料运往我的石料厂加工。在我采挖石料之前那里已经有一个面积约35亩的坑，上面2米多深的砂层已经都被采完，其中有约20亩的砂石层也被采了，但我不知道是谁采挖的，我在砂坑的西边采挖了约十四亩的石料，深度4米多。采挖砂石的地是买我们村李某3、王某3、王某2和王老臭（我不知道他大名叫什么）的地。李某3有1亩地，和他达成一个口头协议，没有给他卖地的钱。王某3和王某2共有约11亩地，我在农历5月底给了王某22万元占地款，王老臭有4.5亩地，我给了他一万元占地款。我给他们占地的费用是每亩地2800元，剩下的卖地款等我采挖完之后再付给他们。李某3的地在砂坑的西北边，已经被我采完，王某3和新林的地在砂坑的西南边，也已经采完了，王老臭的地在砂坑的西边，他有4.5亩地已经被采了3亩多。拉石料一共雇佣了4辆车，分别是朱某2、白某、郭某、李某2。我父亲生病后，我陪我父亲看病，让我三叔杨永强过去帮忙管理。石料厂的事全部是由我三叔管理。
（1）被告人杨永强供述，2015年3月底，我大哥杨永军生病了，需要杨洲陪他看病，让我先去帮忙管理石料厂，我负责石料厂的生产经营。2015年4月份，杨洲买了李豹、王新林、王老臭和王东林在朝冠村桥南400米处路西的土地，就开始采挖。在杨洲采挖石料之前，那里已经有一个面积20亩左右的砂坑，深度约5米。杨洲在砂坑的西边又采挖约10
亩地，深度4米多。铲车是杨洲自己以分期付款的方式买的，拉石料的自卸车是雇佣的，有4辆车。每车能装20方左右，每天能拉6-7趟，每个月底由杨洲给他们结算运费。
（1）磁林证字（2002）第01003号林权证载明，漳河林场的四至，小地名朝冠民有渠，3林班10小班。并有卫星图在卷。
2015年7月14日邯郸市公安局漳河生态园区公安分局现场勘验检查笔录载明：现场位于漳河林场朝冠分场林地内，讲武城镇朝冠村桥南500米处，中心现场为一个砂石坑，深度约9米，面积约38.4亩，在砂石坑东侧有一筛沙机。附现场勘察照片。该局情况说明载明，该地与河北林业司法鉴定中心司法鉴定意见书载明的漳河林场朝冠分场10小班林地非法采砂的林地是同一位置。
（1）河北林业司法鉴定中心司法鉴定意见书载明：邯郸市漳河林场朝冠分场10小班林地非法采砂涉案林地面积为33.273亩，采砂深度约为8米，林地上原有植被已全部被破坏，难以恢复生态状况。鉴定日期：2015年7月24日至8月3日。
15、杨洲2015年7月23日指认采挖砂石的地点、石料厂生产地点。
16、邯郸市漳河林场朝冠分场10小班林地采挖情况说明载明，该林场朝冠分场第10小班林地位于磁县讲武城镇朝冠村南，在杨洲等人采挖砂石前就有一个历史形成的约20亩的砂坑，深度约5米，杨洲等人在该砂坑西南采挖石料14余亩，深度4米。
17、邯郸市公安局漳河生态园区公安分局情况说明和邯郸市漳河林场朝冠分场情况说明载明，漳河林场朝冠分场10小班林地内，2016年7月1日，杨洲非法采砂的14亩林地上已恢复地貌，砂坑已经回填土方，种植了农作物。有照片在卷。
上列证据，本院予以确认。
本院认为，被告人杨洲、杨永强违反土地管理法规，占用林地非法采砂取石，造成林地大量毁坏，数量较大，其行为均已构成非法占用农用地罪。公诉机关指控二被告人的犯罪事实和罪名成立，适用法律准确。公安机关在对二被告人讯问之前已书面传唤二被告人，且二被告人在传唤证上签字，二被告人的行为不符合自首的条件。故对二被告人不认定自首。鉴于被告人杨洲认罪态度好，真诚悔罪，恢复涉案地块的地貌，积极缴纳罚金，依法应从轻处罚，鉴于被告人杨永强作用较小，认罪态度好，积极缴纳罚金，依法应从轻处罚。对被告人杨洲、杨永强适用缓刑对其居住社区没有重大不良影响，依法可适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
（1）被告人杨洲犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币一万元。（已缴纳）
二、被告人杨永强犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币一万元。（已缴纳）
(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算)
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省邯郸市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 郭志敏
人民陪审员 苗艳华
人民陪审员 王志远
二〇一六年七月十五日
书 记 员 赵胜寒
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》第三百四十二条违法土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（1）犯罪情节较轻;
（1）有悔罪表现；
（1）没有再犯的危险；
宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。