天津市津南区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）津0112刑初305号
公诉机关天津市津南区人民检察院。
被告人商连海，男，1966年2月25日出生于山东省，汉族，小学文化，个体经营户，户籍所在地山东省滨州市阳信县，现住天津市津南区。因涉嫌犯生产、销售有毒、有害食品罪于2016年11月15日被天津市公安局津南分局刑事拘留，同年11月19日变更强制措施为取保候审。现候审。
被告人商培盟，男，1992年9月17日出生于山东省，汉族，初中文化，农民，户籍所在地山东省滨州市阳信县，现住天津市津南区。因涉嫌犯生产、销售有毒、有害食品罪于2016年11月15日被天津市公安局津南分局刑事拘留，同年11月19日变更强制措施为取保候审。现候审。
天津市津南区人民检察院以津津南检公诉刑诉［2017］291号起诉书指控被告人商连海、商培盟犯销售不符合安全标准的食品罪，于2017年6月19日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用简易程序公开开庭审理了本案。天津市津南区人民检察院指派代理检察员杜海峰出庭支持公诉，被告人商连海、商培盟到庭参加诉讼。现已审理终结。
天津市津南区人民检察院指控，2016年9月，被告人商培盟在天津市河北区天津市星耀消费品批发市场结识经销商“燕代”后，得知从其处可购得工业盐加工后作为食用盐销卖获利，遂向其购得包装袋、包装箱、封口机等工具，并多次向其购买工业盐。后将所购工业盐在天津市津南区葛沽镇新房村村内某平房内，分袋灌装。被告人商连海为获取利益，在其经营的葛沽镇市场门市处对上述灌装完毕的工业盐公开销卖。2016年11月15日，被告人商培盟、商连海被查获归案。灌装完毕未售出的工业盐共计3566.4千克及包装袋、包装箱、封口机、热合机等工具被依法扣押。后经国家产品质量监督检验中心检验，所扣押的盐中碘项目不符合加碘精制盐二级品标准规定，符合工业盐标准。
上述事实，被告人商连海、商培盟均无异议，并有现场照片，被告人身份信息，扣押清单，案件来源及抓获经过，现场勘验、检查、辨认笔录，证人商某等人的证言，被告人商连海、商培盟的供述与辩解，鉴定意见书等证据证实，足以认定。
公诉机关认为被告人商连海、商培盟无视国家法律，以牟利为目的，销售不符合国家食用盐标准的工业盐，足以造成严重食源性疾患，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第二十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以销售不符合安全标准的食品罪追究其共同犯罪的刑事责任。建议判处被告人商连海、商培盟有期徒刑六个月至一年，并处罚金，可适用缓刑。
被告人商连海、商培盟未发表辩解意见。
本院认为，被告人商连海、商培盟无视国家法律，以牟利为目的，销售不符合国家食用盐标准的工业盐，足以造成严重食源性疾病，其行为已构成销售不符合安全标准的食品罪，属共同犯罪，公诉机关指控的罪名成立。二被告人到案后均能如实供述自己的罪行，当庭认罪悔罪，酌情予以从轻处罚。综合考虑以上情节，依法对被告人适用缓刑。公诉机关量刑建议适当，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条，第二十五条第一款，第五十二条，第五十三条，第六十七条第三款，第七十二条，第七十三条第二款、第三款，第七十六条，最高人民法院、最高人民检察院《危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条，第十七条，第十八条的规定，判决如下：
一、被告人商连海犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币五千元。在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于判决生效后三日内缴纳。）
被告人商培盟犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币五千元。在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于判决生效后三日内缴纳。）
二、禁止被告人商连海、商培盟在缓刑考验期限内从事食品销售及相关活动。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或直接向天津市第二中级人民法院提出上诉，书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 赵冀军
代理审判员 张宝晶
人民陪审员 薛春英
二〇一七年七月二十五日
书 记 员 刘永博
速 录 员 王艾蒂
附：本案适用的法律及司法解释
《中华人民共和国刑法》
第一百四十三条生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。
最高人民法院、最高人民检察院《危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条生产、销售不符合食品安全标准的食品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百四十三条规定的“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”：（一）含有严重超出标准限量的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质的；（二）属于病死、死因不明或者检验检疫不合格的畜、禽、兽、水产动物及其肉类、肉类制品的；（三）属于国家为防控疾病等特殊需要明令禁止生产、销售的；（四）婴幼儿食品中生长发育所需营养成分严重不符合食品安全标准的；（五）其他足以造成严重食物中毒事故或者严重食源性疾病的情形。
第十七条犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，生产、销售有毒、有害食品罪，一般应当依法判处生产、销售金额二倍以上的罚金。
第十八条对实施本解释规定之犯罪的犯罪分子，应当依照刑法规定的条件严格适用缓刑、免予刑事处罚。根据犯罪事实、情节和悔罪表现，对于符合刑法规定的缓刑适用条件的犯罪分子，可以适用缓刑，但是应当同时宣告禁止令，禁止其在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。