大通湖管理区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）湘0991刑初55号
公诉机关益阳市大通湖管理区人民检察院。
被告人朱某某，2015年11月3日，因本案被刑事拘留；2015年12月7日，因本案被逮捕；同日，被变更强制措施为监视居住；2016年5月31日，因本案被继续监视居住；2016年11月14日，因本案被取保候审。
辩护人孙某某，湖南国纬律师事务所律师。
被告人陈某甲，2015年11月15日，因本案被刑事拘留；2015年12月7日，因本案被取保候审；2016年5月31日，因本案继续取保候审；2016年11月9日，因本案被逮捕；2016年12月7日，因本案被取保候审。
被告人尹某某，2015年11月5日，因本案被刑事拘留；2015年12月7日，因本案被取保候审；2016年5月31日，因本案被继续取保候审；2016年11月9日，因本案被逮捕；2016年12月7日，因本案被取保候审。
辩护人陈某乙，湖南金剑律师事务所律师。
益阳市大通湖管理区人民检察院以大检公刑诉[2016]55号起诉书指控被告人朱某某、陈某甲、尹某某犯诈骗罪，于2016年11月1日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年12月6日公开开庭进行了审理。益阳市大通湖管理区人民检察院指派检察员张文、代理检察员刘欢出庭支持公诉，被告人朱某某及其辩护人孙某某、被告人陈某甲、被告人尹某某及其辩护人陈某乙到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
益阳市大通湖管理区人民检察院指控，2013年至2014年，被告人朱某某在被告人陈某甲、尹某某的协助下，虚构销售育秧硬盘的事实，骗取国家农机购置补贴款共计36万元，其中陈某甲协助骗取国家农机购置补贴款30万元，尹某某协助骗取国家农机购置补贴款6万元。具体情况如下：
1、2013年，被告人朱某某请被告人陈某甲、尹某某帮忙借身份证、直补卡用于骗取国家对育秧硬盘的农机购置补贴，陈某甲、尹某某表示同意。后陈某甲提供了其本人、罗某某及易某某的身份证、直补卡，尹某某提供了其本人及代某某的身份证、直补卡。同年11月至12月期间，朱某某利用上述证件，虚构销售8万个育秧硬盘的事实，骗取国家农机购置补贴款共计24万元，其中以陈某甲提供的证件骗取18万元，以尹某某提供的证件骗取6万元。补贴款下发后，朱某某将24万元补贴款全部转至自己账户。
2、2014年，被告人朱某某请被告人陈某甲帮忙，以陈某甲及其名下的农机互助合作社的名义套取国家对育秧硬盘的农机购置补贴，陈某甲表示同意。后朱某某以陈某甲及其名下农机互助合作社的名义，虚构销售6万个育秧硬盘的事实，骗取国家农机购置补贴款共计12万元。补贴款下发后，朱某某将12万元补贴款全部转至自己账户。
2015年11月3日，被告人朱某某被抓获到案。2015年11月5日，被告人尹某某被抓获到案。同日，公安机关就本案对因吸食毒品被行政拘留的陈某甲进行讯问。
公诉机关提供了以下证据：沅江草尾盛大农机物资有限公司补贴明细、银行流水明细等书证；证人易某某、罗某某等人的证言；被告人朱某某、陈某甲、尹某某的供述与辩解；辨认笔录。
公诉机关认为，被告人朱某某以非法占有为目的，用虚构事实的方法，骗取数额巨大的财物，被告人陈某甲、尹某某明知朱某某实施诈骗而为其提供帮助，三被告人的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以诈骗罪追究其刑事责任。三被告人共同故意犯罪，根据《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款之规定，系共同犯罪。被告人朱某某在共同犯罪中起主要作用，被告人陈某甲、尹某某在共同犯罪中起次要作用，根据《中华人民共和国刑法》第二十六条第一款、第二十七条第一款之规定，朱某某系主犯，陈某甲、尹某某系从犯。
被告人朱某某对公诉机关指控的罪名没有异议，对犯罪事实大部分没有异议，但对部分犯罪事实有异议，被告人朱某某认为2014年的6万个秧盘的事实，有12000个秧盘已经送给陈某甲不属于骗取的范围。另外他没有直接诈骗的主观故意，请求从轻处理。
被告人朱某某的辩护人认为：一、公诉人对被告人朱某某获取2013年的秧盘补贴24万元，是以非法占有为目的，用虚构事实的方法，骗取数额巨大的财物的指控是错误的。2013年湖南省在全省范围内对机插育秧硬盘进行补贴,每片三元,同年下半年,益阳市农机局认为2014年农机购置补贴变化会取消或降低对育秧硬盘的补贴,因此号召农机经销商或农机专业合作社,冬储一部分育秧硬盘,获取2013年农机购置补贴资金,大通湖区农林水利局也对此在专门会议上号召农机经销商或农机专业合作社,冬储一部分育秧硬盘,而且明确认为2014年育秧硬盘可能没有补贴，冬储的部分2014年没用完的可以顺延到下一年。因政策规定补贴资金申请补贴主体只能是农户，农机经销商不是政策补贴的对象，鉴于这种情况，朱某某作为农机经销商响应地方农机主管部门的号召以陈某甲、罗某某、易某某、尹某某、代某某等农户的名义申请了育秧硬盘补贴，是为了冬储育秧硬盘，并没有非法占有秧盘补贴款的目的。二、获取2014年的秧盘补贴12万元,是政府主管部门主导下为推广机插秧,减轻农民负担所采取的措施,获取补贴的手续真实,合法,不应当全部认定为诈骗行为。三、被告人具有如下从轻、减轻处罚情节：（一）被告人到案后能如实交待罪行，当庭认罪，悔罪态度诚恳。（二）被告人到案后，经家人协助积极主动退赔了非法所得的款项。（三）被告人系偶犯、初犯，无前科。四、根据《刑法》及最高人民法院量刑指导意见及湖南省高级人民法院的实施细则等相关规定，对本案被告人朱某某可适用缓刑。
被告人陈某甲对公诉机关指控的事实及罪名没有异议。
被告人尹某某对公诉机关指控的事实及罪名没有异议。
被告人尹某某的辩护人对公诉机关指控的罪名没有异议，但提出如下意见：一、尹某某是2013年帮助朱某某办理政策补贴，这个补贴是否符合政策要求请法庭查实。二、在这个过程中，尹某某仅仅是提供了身份证证件，其作用较小，主观上没有直接犯罪故意，若朱某某构成犯罪，尹某某系从犯。三、尹某某到案后如实供述，朱某某退还了违法所得。四、尹某某法律意识淡薄、无犯罪前科，请法庭予以从轻处罚。
经审理查明，2013年11月至12月期间，被告人朱某某请被告人陈某甲和尹某某帮忙借身份证、直补卡，并告知被告人陈某甲和尹某某，其想通过借用的农户身份信息获取国家对育秧盘的农机购置补贴，被告人陈某甲、尹某某出于朋友关系，表示同意。之后，被告人陈某甲提供了其本人、罗某某及易某某的身份证、直补卡给被告人朱某某；被告人尹某某提供了其本人及代某某的身份证、直补卡给被告人朱某某。被告人朱某某利用上述证件，通过其经营的农机物资有限公司虚构销售了8万个育秧硬盘的事实，骗取益阳市大通湖区财政局支付了24万元农机购置补贴款到其借用的农户直补卡上。农机购置补贴款到账后，被告人朱某某将全部款项转至自己账户，其中以陈某甲提供的证件骗取了18万元补贴款，以尹某某提供的证件骗取了6万元补贴款。
2014年12月，被告人朱某某又跟被告人陈某甲讲想通过陈某甲及其名下农机合作社的名义套取国家对育秧硬盘的农机购置补贴，被告人陈某甲表示同意。之后，被告人朱某某以被告人陈某甲及其名下农机合作社的名义，虚构销售了6万个育秧硬盘的事实，骗取益阳市大通湖区财政局支付了12万元农机购置补贴款到被告人陈某甲的直补卡上。农机购置补贴款到账后，被告人朱某某将全部款项转至自己账户。
另查明，2013年9月26日，益阳市农业机械管理局在一次全市农机局长会议上通报指出2014年可能会取消或降低对育秧盘的补贴，号召各区县农机局组织农机经销商或全市农机专业合作社冬储一部分育秧硬盘，获取2013年农机购置补贴资金，待2014年再按2013年补贴政策补贴给农户。后大通湖管理区农业机械管理局便组织全区农机经销商、农机合作社负责人及各镇农水办负责人开会，并传达了市局会议精神，强调各经销商参照2013年销量适当冬储一定数量的秧盘。
2015年10月27日，公安机关找被告人陈某甲协助调查时，被告人陈某甲主动到公安机关，接受了询问，并如实交代了自己协助朱某某诈骗的事实。2015年11月3日，被告人朱某某被抓获到案。2015年11月5日，被告人尹某某被抓获到案。被告人朱某某到案后，主动向公安机关缴纳了违法所得34万元。
上述事实，有经质证、认证的下列证据予以证明：
1、沅江市草尾盛大农机物资有限公司企业法人营业执照一份，证明朱某某系农机物资有限公司法定代表人。
2、实业有限公司与沅江市草尾盛大农机物资有限公司于2014年12月2日签订的购销合同一份，株洲裕晟实业有限公司出具的2014年12月2日销售出库单一份，证明2014年12月2日，实业有限公司与沅江市草尾盛大农机物资有限公司签订购销合同，合同约定以单价5元的价格销售6万个2PY-25型7寸育秧硬盘给沅江市草尾盛大农机物资有限公司。2014年12月2日，实业有限公司出库单显示该公司出货给农机物资有限公司6万片7寸育秧硬盘。
3、益阳市大通湖区农业机械管理局出具的盛大13年秧盘明细、14年草尾盛大销售秧盘明细，证明2013年11月25日，盛大公司以尹某某名义申报100组（10000个）机插秧硬盘补贴30000元；以罗某某（陈某甲妻子）的名义申报100组（10000个）机插秧硬盘补贴30000元；以代某某（尹某某妻子）申报100组（10000个）机插秧硬盘补贴30000元；以陈某甲名义申报了300组（30000个）机插秧硬盘补贴90000元；以易某某的名义申报200组（20000个）机插秧硬盘补贴60000元。2014年12月8日、9日，盛大公司以大通湖区互助农机合作社的名义申报普通型机插秧硬盘400组（40000个）补贴80000元，以陈某甲名义申报普通型机插秧硬盘200组（20000个）补贴40000元。
4、户名为陈某甲，邮政储蓄银行账户2013-2014年的交易明细，证明2014年1月24日，该账户从农机进账12万元，当日该账户折取现金4万元，并以转账的方式分两次，以每笔四万元转出至账户名为朱某某的账户。2015年5月12日，该账户从农机进账15.6万元，2015年5月16日，该账户汇出15.6万元至朱某某的账户。2015年10月9日，该账户从朱某某的账户进账3.6万元。
5、户名为尹某某，邮政储蓄银行账户2013年1月至2014年9月的交易明细，证明2014年1月24日，该账户从农机进账6万元，当日该账户折取现金4万元，并以转账的方式转至卡号605612017200028134（已证实该账户名为朱某某）的账户2万元。
6、根据实名证件查账号/卡号信息一份，证明户名为朱某某的账/卡。
7、户名为朱某某，邮政储蓄银行2013-2015年的账户交易明细，证明2014年1月24日，朱某某的账户以现存的方式分三次存入三笔4万元；账户转入2万元，账户分两次转入两笔4万元。2015年5月16日，朱某某账户的账户转入156000元。
8、户名为易某某，邮政储蓄银行账户2013年3月-2014年9月的交易明细，证明2014年1月24日，该账户从农机进账6万元，当日该账户折取现金4万元，以转帐的方式转出账户2万元。
9、益阳市农业机械管理局出具的证明，证明2013年9月26日，益阳市农业机械管理局在一次全市农机局长会议上通报指出2014年可能会取消或降低对育秧盘的补贴，号召各区县农机局组织农机经销商或全市农机专业合作社冬储一部分育秧硬盘，获取2013年农机购置补贴资金，待2014年再按2013年补贴政策再补贴给农户。
10、益阳市公安局大通湖分局出具的到案说明，证明2015年10月29日，朱某某在北京市丰台区某某宾馆507号房间被北京市丰台区公安分局岳各庄派出所民警抓获。2015年11月3日，益阳市公安局大通湖分局刑侦大队民警将朱某某带回讯问，到案后，朱某某如实交代了其伙同陈某甲、尹某某骗取国家补贴款的事实。2015年11月5日，益阳市公安局大通湖分局刑侦大队民警在大通湖区河坝镇老河口村将尹某某抓获到案，到案后，尹某某如实交代了其伙同朱某某骗取国家农机补贴款的事实。
11、易某某的证言，证明2013年他没有购买过秧盘。但在2013年的一天，陈某甲找他借直补卡和身份证，他当时问陈某甲要做什么，陈某甲说其想搞家庭农场，用他的直补卡和身份证搞点补贴，他想着平时和陈某甲关系不错，就把直补卡和身份证借给陈某甲了。期间，他问陈某甲要身份证和直补卡，陈某甲告诉他身份证和直补卡都在朱某某手中。
12、证人罗某某的证言，证明她和陈某甲是夫妻关系。她没有直补卡，她家的田土都是以其丈夫陈某甲的名义办理的直补卡。2013年和2014年她家没有买过秧盘。她丈夫陈某甲有一个合作社，合作社是否购买过农机她不知道。她记得朱某某找她借过其身份证，但过了十几天就还给她了。
13、证人肖某某的证言，证明他从2012年6月起进入朱某某的沅江市草尾盛大农机公司工作，2012年8月开始负责农机补贴的录入工作。2013年11、12月份，他按照朱某某的安排以陈某甲、罗某某、尹某某、代某某、易某某的名义申报了8万个秧盘的补贴，其中陈某甲3万、罗某某1万、尹某某1万、代某某1万、易某某2万，共申报补贴资金24万元。当时申报补贴的5个农户不在场，是朱某某直接拿着申请表叫他录入的，后来他也没有看到公司向这五人发过货。据他了解陈某甲等5人在2013年没有从公司购买过秧盘，他没有看到过公司发货。
2014年12月初，朱某某拿给他三张申请表，其中以陈某甲合作社的名义的申请表2张，以陈某甲个人的申请表1张，还有一份公司从某某公司购进6万个秧盘的合同。并要他将三张申请表的信息录入农机补贴系统，他问朱某某是否已发货，朱某某告诉他已发3万个，剩下的会慢慢补齐，他没有多想就按朱某某的安排将信息录入了农机补贴系统，申报了6万个秧盘的补贴。朱某某跟他说已给陈某甲1万个，至于是否发货及发货的数量它不清楚。2015年3、4月份的时候，他知道株洲裕晟公司给公司发了2车秧盘过来，这些样品现在都还在仓库里，一个都没有卖出去，这些样品都是在2015年才送过来的，2014年的补贴早就申报了。
另证明，2015年上半年，陈某甲、尹某某到公司还账，朱某某写了一个拟购合同，说是为了应付检查，内容大概为陈某甲、尹某某拟从盛大公司购进多少秧盘，并确定在公司在什么时候发货，采取货到付款的方式，然后朱某某叫他用电脑打印出来，叫陈某甲、尹某某签了字，合同落款的时间不是签字的时间，而是申报补贴的时间。合同中购买秧盘的数量与2013、2014年申报秧盘的数量一致。其实，当初在2013年和2014年朱某某并没有卖秧盘给陈某甲、尹某某，朱某某这么做的目的是为了应付秧盘检查。
14、证人朱静的证言，证明她现在其父亲朱某某所经营的农机物资有限公司工作，负责销售、售后三包，进货及日常接待，肖某某负责农机补贴录入，刘娇系文员，负责登记。2013年，公司购进了3万个左右的硬盘和3万个左右的软盘，且只售往了沅江、南县。2013年大通湖的陈某甲、罗某某、易某某、尹某某、代某某没有在她手上购买过秧盘，她也没有给这些农户发过秧盘。
2014年她公司没有购进过秧盘，虽然公司在2014年和株洲裕晟公司签订了一份购进6万个秧盘的合同，但是公司并没有收到秧盘。陈某甲没有从她手上购买过秧盘，至于补贴系统中为什么有申报6万个秧盘的情况她不清楚。
15、证人代某某的证言，证明她与尹某某是夫妻关系。2013年草尾盛大农机以她和尹某某的名字分别申报了1万个秧盘补贴的事情她不知情，尹某某也没有跟她说过购买秧盘的事情。她家里现在没有秧盘。她自己没有将身份证借给朱某某用过，尹某某是否将她的身份证拿给朱某某用她不清楚。
16、证人严某某的证言，证明2014年6、7月份的时候，朱某某找到他要买几万个秧盘，并说暂时没有钱支付给他，问他是否可以。他当时考虑到和朱某某是多年的朋友关系，就同意了。2014下半年的时候，他就发了两、三万个秧盘给朱某某，至于秧盘具体怎么发的，发到哪里他就不清楚了。到后来他多次找朱某某要秧盘的钱，朱某某说暂时没有钱给他，要不就要他把秧盘拖回去。当时因为秧盘的需求量比较大，他自己也没有库存，他就同意将秧盘拖回来销售。2015年春节过后，他就安排人将朱某某拖过去的2、3万个秧盘拖走了，朱某某支付了秧盘来回的运费、装卸费和几千元的损耗费。
17、证人李某某的证言，证明在2016年4月份之前，他曾任大通湖农水局农机股股长兼区农机推广站站长。2013年下半年，他和韩某某在益阳市农机局参加全市农机工作会时，益阳市农机局局长杨某某曾表态，2014年的秧盘补贴极有可能会取消，建议各县市区农机局支持当地经销商适当冬储一定数量的秧盘，便于来年水稻育秧。之后，在一次全区农机经销商、农机合作社的负责人、各镇农水办负责人开会的过程中，韩某某提出了经销商可以适当冬储一定数量秧盘的事情，数量要经销商结合销售情况，按照往年实际销量冬储秧盘。按照正常情况来说，冬储的秧盘是不能申报补贴的，因为经销商并没有实际销售秧盘。但是在实际中，农机局考虑到来年的秧盘补贴可能会取消，都默许经销商申报冬储秧盘的补贴，经销商也都通过合作社的名义、农户个人的名义将秧盘的补贴申报出来了。
18、证人韩某某的证言，证明2013年9月18日或28日，益阳市农机局组织召开了农机局长工作会议。会上，市局领导通报2014年育秧硬盘可能不再享受补贴。当时讨论认为，如果取消补贴，2014年机插秧推广就会面临更多压力，能不能像计划经济时期肥料冬储一样，今年多报一些秧盘补贴，供来年农民使用。市局认为是好建议，但要向省里汇报取得同意后才能实行。大约过了一个月，市里开会传达了省里同意育秧硬盘实施冬储的精神，具体如何操作没有明确指示。他回来后，不久向局领导和区委分管领导姜利文进行了汇报，在征得同意的基础上，召开了各镇分管副镇长、农水办主任、农机专干的会议，也邀请了当时区仅有的两家农机经销商代表曾某某、李某某参加。在传达市局会议的基础上，就冬储工作他做了几点强调：1.冬储对象只能是2014年从事机插秧生产的农户、合作社；2.冬储数量在参照2013年销量的基础上，结合2014年发展趋势，由农户或者合作社自行确定；3.经销商与农户的订购意向是市场行为，由市场决定，如果2014年没有用完冬储指标，那么顺延至下一年；在2014年冬储指标用完前，区农机补贴部门不得录入新的育秧盘；4.两个经销商冬储数量的多少、冬储指标的申报是区农机购置部门、村、镇三级按照省、市精神，可以不实地查机，但申报时必须具备经销商向企业购买秧盘的合同、发票、经销商与农户、合作社的购买意向、合同以及定金支付单要经他们审核。
19、被告人朱某某的供述，证明2007年，他在沅江成立了沅江草尾盛大农机物资有限公司，他负责公司的全面经营，其女儿朱静负责公司的日常销售，妻子刘立军负责做饭和管钱，刘娇系公司文员。2013年公司主要面向沅江市、南县、大通湖等地销售农机相类产品。在申报补贴的过程中，他发现用秧盘虚报农机补贴很容易，因为秧盘没有牌证管理，也不要人机合影，只要有秧盘编码可以录入到农机补贴系统，就可以获得秧盘补贴。2013年年底的时候，他为了获取非法利益，就决定骗取国家的农机补贴款，他找了陈某甲、尹某某帮忙，请陈某甲、尹某某准备一些农户的身份证、直补卡，用来虚报秧盘的补贴资金，并许诺在陈某甲、尹某某购买农机时多给点优惠作为好处。于是，陈某甲给他提供了其自己及罗某某、易某某的身份证，尹某某给他提供了其自己及妻子代某某的身份证，同时，他通过浙江神威公司的朱老板搞了8万个秧盘的编码。然后他就以陈某甲、罗某某、易某某、尹某某、代某某的身份信息共计虚报了8万个秧盘的补贴，其中尹某某名下1万个，罗某某1万个，代某某1万个，陈某甲3万个，易某某名下2万个，秧盘补贴3元/个，共计24万元。秧盘补贴资金到陈某甲、尹某某的直补卡后，他再将补贴资金转到了他邮政银行的卡里。
尝到虚报秧盘补贴的甜头后，2014年他想继续通过骗取秧盘补贴的方式来非法获利，为获取秧盘编码，他先联系了浙江神威公司的朱老板，但朱老板担心发多了容易出事，不同意再发秧盘，他又通过朋友李命纯的介绍联系上了株洲裕晟实业公司林老板，他从林老板手中购进2万个秧盘，林老板给他提供6万个秧盘的编码。他和林老板谈好后，林老板安排手下一个经理与他细谈，该经理就制作了1份购销合同，约定他以30万元从该公司购买6万个秧盘，实际上他只订购2万个秧盘，合同中写6万个秧盘，是为了应付检查，也是为了能够发6万个秧盘编码给他。6万个秧盘的出货单也是为了应付检查。林老板公司安排益阳金穗农机公司的廖建明给他发了1万个秧盘过来，他将这1万个秧盘送到了陈某甲家仓库中，随后，他以陈某甲的大通湖互助合作社的名义申报了6万个秧盘的补贴，秧盘补贴2元/个，共计12万元。同时，他担心陈某甲只有1万个秧盘们无法通过农机部门的核查。他又找南县严某某租借了3万个秧盘送到了陈某甲家。通过审核后，2015年正月，严某某将秧盘拖走了。
另证明，大通湖区互助农机专业合作社是他帮陈某甲注册成立的，陈某甲系法人代表。
20、被告人陈某甲的供述，证明2013年上半年，他从朱某某手中购买了插秧机，2013年下半年，朱某某打电话叫他准备几个人身份证、直补卡，用于办理秧盘补贴，并说他名下只有插秧机没有秧盘容易出问题，用他的名义套点秧盘补贴不容易被农机部门查出问题。他知道朱某某用身份证、直补卡套取补贴，考虑到自己与朱某某是认识多年关系较好，他就将自己、罗某某、易某某的身份证、直补卡给了朱某某，朱某某用他、罗某某、易某某的身份信息骗取了6万个秧盘共计18万元的补贴；但2013年，他、罗某某、易某某没有从朱某某手中购买过秧盘，也没有实际需要。2014年朱某某打电话跟他说要他搞点秧盘补贴，他知道朱某某是套取补贴，但合作社是朱某某帮他成立的，且当时合作社有15万元的补贴款，他为了得到15万元补贴款，就将身份证、直补卡给了朱某某，后来朱某某就利用他的资料套取了12万元的补贴。期间，朱某某为应付检查，送了6万个秧盘到他仓库，后来又拖走了4万个。2014年，他没有从朱某某手中购买过秧盘。
21、被告人尹某某的供述，证明2013年下半年，朱某某打电话向他借身份证和直补卡，并告诉他要以他和妻子的名义申报2万个秧盘补贴。因为2013年他只种了60多亩水稻，而一亩水田大概只有三十几个秧盘，且其购买的手扶式秧盘机不好用，根本不需要秧盘，就问朱某某会不会有麻烦，朱某某就告诉他不会。他考虑到与朱某某认识多年且朱某某也保证不会有麻烦，他就同意了。过了段时间，朱某某就拿了他的身份证和直补卡以及他妻子代某某的身份证，并嘱咐他说要是别人问起秧盘的事情，就要他说在朱某某手上买了2万个秧盘。要是别人问起秧盘的去处，就要他说自己用了一部分，坏了一部分。又过了段时间，他因为需要直补卡就打电话问朱某某秧盘补贴的事情搞好没，朱某某告诉他秧盘补贴款已到并取走了。随后朱某某就把他的身份证、直补卡以及他妻子代某某的身份证给他了。朱某某用他和他妻子的身份证各报了1万个秧盘的补贴，共6万元补贴。
22、辨认笔录2份，证明2015年11月27日，严某某辨认出2014年下半年在其手上租借秧盘的人为朱某某；2015年10月27日，陈某甲辨认出2013年以来多次借其身份信息骗取农机补贴款的系朱某某。
本院认为，被告人朱某某以非法占有为目的，用虚构事实的方式，骗取国家财产36万元，数额巨大，其行为构成诈骗罪。被告人陈某甲、尹某某明知被告人朱某某实施诈骗而为其提供帮助，其行为已构成诈骗罪。公诉机关指控被告人朱某某、陈某甲、尹某某犯诈骗罪的犯罪事实清楚，证据确实、充分，其指控的罪名成立。被告人朱某某辩称2014年有1.2万个秧盘已送给陈某甲，不属于诈骗范围的意见，经查，被告人朱某某与陈粱之间不存在真实的买卖关系，送往陈某甲处秧盘只是为了应付相关部门的检查，故对该意见不予采纳。被告人朱某某的辩护人辩称2013年秧盘补贴符合益阳市农业机械管理局和大通湖区农水局冬储政策要求，应不属于诈骗，经查，被告人朱某某并未实际购进秧盘进行冬储，事后也未进行实际销售，不符合政策的规定，故对朱某某辩护人的意见不予采纳。三被告人系共同犯罪，被告人朱某某在实施诈骗的犯罪行为过程中起主要作用，系主犯，依法应按照其所参与的全部犯罪处罚；被告人陈某甲、尹某某在共同犯罪中起辅助作用，系从犯，依法减轻处罚。被告人陈某甲主动向公安机关投案，如实交代了其协助诈骗的犯罪事实，系自首，依法从轻处罚。被告人朱某某、尹某某到案后如实供述自己的犯罪行为，系坦白，依法从轻处罚。被告人朱某某能积极退赔赃款，依法予以从轻处罚。根据被告人朱某某、陈某甲、尹某某的犯罪性质、情节及悔罪表现，结合社区评估报告，可对三被告人依法适用缓刑。据此，根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第二十七条、第六十四条、第六十七条第一、三款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条第一款第一项之规定，经审委会讨论决定，判决如下：
被告人朱某某犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期，从判决确定之日起计算。罚金自本判决生效之日起十日内缴纳。）
被告人陈某甲犯诈骗罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币三万五千元。
（缓刑考验期，从判决确定之日起计算。罚金自本判决生效之日起十日内缴纳。）
被告人尹某某犯诈骗罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币三万元。
（缓刑考验期，从判决确定之日起计算。罚金自本判决生效之日起十日内缴纳。）
四、没收被告人朱某某的违法所得，上缴国库。
如不服本判决，可自接到本判决书的第二日起十日内通过本院或直接向益阳市中级人民法院提起上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
（本页无正文）
审 判 长 王 奇
审 判 员 殷平安
人民陪审员 何 平
二〇一七年一月二十三日
代理书记员 李 瑛
附录：
《中华人民共和国刑法》
第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第二十六条第一款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
第四款对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻;
（二）有悔罪表现;
（三）没有再犯罪的危险;
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第一条诈骗公私财物价值三千元至一万元以上、三万元至十万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。
各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院可以结合本地区经济社会发展状况，在前款规定的数额幅度内，共同研究确定本地区执行的具体数额标准，报最高人民法院、最高人民检察院备案。
《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》
第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。
（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。