河北省唐山市开平区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）开民初字第440号
原告：张志平，女，1943年2月10日出生，汉族，农民，住唐山市。
委托代理人：高显光，唐山市丰润区银河法律事务所法律工作者。
被告：唐山市开平区开平镇后屯村民委员会。
代表人：郭伟，该村民委员会主任。
委托代理人：田郑才，男，1958年11月26日出生，汉族，唐山市开平区开平镇后屯村委会会计，住河北省唐山市。身份证号码×××。
原告张志平与被告唐山市开平区开平镇后屯村民委员会（以下简称“后屯村委会”）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告张志平及其代理人高显光、被告后屯村委会的委托代理人田郑才到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告张志平诉称，原告系唐山市开平区开平镇后屯村村民，2010年3月唐山市政府实施唐河上下游治理工程，需征收原告承包地2亩。在征收过程中，原告积极配合土地征收工作的实施。2011年土地征收工作完成后，唐山市政府将土地补偿款拨发给了被告后屯村委会，被告收到土地补偿款后，并未按时给付原告，而是将该补偿款擅自平均分配给了其他村民。依据《中华人民共和国土地管理法》、《河北省人民政府关于实行征地区片价的通知》、《关于唐山市市中心区市财政出资拆迁项目补偿安置有关问题的指导意见》、《2009年唐山市中心区市财政出资拆迁项目补偿安置方案》之规定，原告应得土地补偿款为112000元、地上附着物6万元、水利设施（350米管道）费占地时应当进行评估，但属于政府强行占地所以未评估，该费用为35000元。人员安置费14万元，社会保障费根据河北省人民生活水平2013年农民每年消费性支出为5364元，从2009年计算至2017年共8年，为42912元。原告认为后屯村委会擅自分给其他村民征地补偿款不符合法律规定，故诉至法院请求法院判令被告给付原告土地补偿款、地上附着物补偿费、水利设施费、人员安置费、社会保障费共计389912元。
被告后屯村委会辩称，征地时原告未积极配合，原告所称其征地亩数为2亩无法确定。土地补偿款、地上附着物等款项都未支付给原告，所有补偿款给被征地的和未征地的村民平均分了，原告应得多少补偿款被告不清楚。管道设施费未涉及到个人，是村集体的不应给补偿，土地补偿款和地上附着物的计算标准符合规定，但要确定原告被征收土地的具体亩数。人员安置费及社会保障费如何计算被告不清楚。
原告为证明自己的主张成立提交如下证据：
1、赵永财农业承包合同书、土地承包经营权证书复印件1份，证明原告张志平与赵永财系夫妻，赵永财（于2013年2月26日去世）生前与被告签订了土地承包合同，承包土地面积为2亩，合同期限自1998年4月1日起至2028年3月31日止，承包土地坐落于董家坟，修建唐河工程时把该地块征用了。
2、照片共5张，证明2010年3月31日政府在没与原告签订征地合同的前提下强行征占原告的土地。
3、卫星定位图复印件2张，证明原告承包土地被政府征收。
4、冀政（2008）132号，河北省人民政府关于实行征地区片价的通知、全省征地区片价表、唐山市开平区人民政府关于唐河景观大道征地及生态绿化土地流转现场办公会纪要、唐山市陡河、青龙河开发建设指挥部征用土地认定书、关于唐河上下游治理工程征地拆迁有关问题的通告复印件各1份，证明原告索要补偿款的依据。
5、开平镇后屯村关于景观大道征、租地有关事项的承诺、征地款分配方案会议记录复印件各1份，证明征地补偿款的80%应归原告所有，但被告将该款按全村粮补人口平均分配。
么立娜、赵永红出庭为原告作证，证明原告的地坐落于董家坟，因修景观大道被政府征用，具体亩数证人不清楚。
被告后屯村委会未提交证据。
经庭审质证，被告对原告提交的证据2、4、5及证人证言无异议，对以上证据本院予以认定。被告对原告提交的证据1的真实性无异议，但该证据不能证明唐河工程占了原告的地。对原告提交的证据3被告认为村里对所征土地没有丈量过，不能确定政府征用了原告的地。
经本院核查，原告提交的证据1能证明赵永财与被告双方签定了2亩土地承包合同，对该证据本院予以认定。原告提交的证据3系唐河景观大道的俯瞰及测绘图与本案无关联性，对该证据本院不予认定。
经审理查明，原告系唐山市开平区开平镇后屯村村民，原告张志平的丈夫赵永财（2013年2月26日去世）生前与被告于2010年4月1日签订农业承包合同书，由赵永财承包开平区开平镇后屯村董家坟基本农田2亩，承包年限自1998年4月1日至2028年3月31日止。2010年3月唐山市政府实施唐河上下游治理工程，需征收唐山市开平区开平镇后屯村土地302.1亩，租用土地1687.9485亩。2010年3月30日唐山市开平区开平镇人民政府、唐山市开平区开平镇后屯村民委员会发布《开平镇后屯村关于景观大道征、租地有关事项的承诺》内容如下：征地费用每亩7万元，地面附着物每亩3万元包干，建筑物、构筑物按评估价格由政府另行补偿；按照国家有关政策，村集体扣除应留部分（征地款20%）后，剩余款项（包括征地款的80%）全部平均分配给村民个人；村委会保证本轮承包土地使用期到期后，进行新一轮土地分配，即村民平均分配政府租种的1687.9485亩地和未占用的土地。2010年12月16日后屯村召开村民代表大会，通过征地款分配方案如下：“征地款及地面附着物由村集体提留20%后，按全村粮补人员平均分配，余下耕地2011年秋后平均分配。景观大道征地户，2011年秋后调整土地时，从机动地中补地。”征地时后屯村委员会未对征地户所征地具体亩数进行丈量，补偿款到账后后屯村委会按照村民代表大会决议将所得征地补偿款的80%按全村粮补人口平均分配，原告拒绝领取该补偿款。原告认为后屯村委会擅自分给其他村民征地补偿款不符合法律规定，故诉至法院请求法院判令被告给付原告土地补偿款、地上附着物补偿费、水利设施费、人员安置费、社会保障费共计389912元。
本院认为，承包地被依法征用、占用的，承包方有权依法获得相应的补偿。因原告提交的农业承包合同书及土地承包经营权证书中载明其承包的土地为2亩，故被告后屯村委员会辩称征地时未对征地户所征地具体亩数进行丈量而不知原告被征地的具体亩数的答辩意见本院不予采纳，原告被征地的亩数应按2亩计算。《开平镇后屯村关于景观大道征、租地有关事项的承诺》已说明征地补偿费用每亩7万元，地面附着物补偿费用为每亩3万元包干。《河北省人民政府关于实行征地区片价的通知》（冀政（2008）132号）规定“土地补偿费20%归集体经济组织，80%归被征地的土地使用权人或者按照家庭承包方方式承包土地的农户。唐山市开平区的征地区片价为每亩7万元。”原告应得土地补偿款数额应为112000元（2亩×7万元×80%），地面附着物补偿款为6万元（2亩×3万元），故原告请求被告给付其征地补偿费、地上附着物补偿费共172000元的诉讼请求本院予以支持。因原告无证据证明水利设施费、人员安置费、社会保障费等费用政府已拨付给被告后屯村委会，故原告请求被告给付其水利设施费、人员安置费、社会保障费等费用共计217912元的诉讼请求本院不予支持，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、被告唐山市开平区开平镇后屯村民委员会于本判决生效之日起十日内给付原告张志平征地补偿费112000元、地上附着物补偿费6万元共计172000元。
二、驳回原告张志平其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5800元，由被告唐山市开平区开平镇后屯村民委员会担负3400元，由原告张志平担负2400元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。
审 判 长 戴昊宏
审 判 员 辛弼先
人民陪审员 张 颖
二〇一四年七月一日
书 记 员 顾一鸣