江苏省盐城市盐都区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）都刑二初字第9号
公诉机关江苏省盐城市盐都区人民检察院。
被告人宋某，原盐城市盐都区冈中街道办事处副主任。因涉嫌犯受贿罪于2014年8月28日被刑事拘留，2014年9月12日被逮捕。现羁押于建湖县看守所。
辩护人仇育萍，江苏瑞信律师事务所律师。
辩护人徐明，江苏海瑞华律师事务所律师。
盐城市盐都区人民检察院以都检诉刑诉［2014］263号起诉书指控被告人宋某犯受贿罪，于2014年12月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。盐城市盐都区人民检察院指派检察员蔡安峰、代理检察员胥三燕出庭支持公诉。被告人宋某及辩护人仇育萍、徐明到庭参加诉讼。现已审理终结。
盐城市盐都区人民检察院指控被告人宋某于2011年9月份至2014年初，在任盐城市盐都区冈中街道办事处副主任期间，利用职务之便，非法收受王某甲等人贿送的人民币共计143000元、购物卡折合人民币计10000元，赃款、赃物折币计153000元，并为他人谋取利益。被告人宋某归案后如实供述自己的罪行。
公诉机关为证实所指控的犯罪事实，当庭宣读了被告人宋某在侦查期间的多次供述，行贿人王某甲等人的证言，并出示相关书证等证据，据此认为被告人宋某的行为构成受贿罪。要求依法惩处。
被告人宋某对起诉书指控犯罪事实无异议，并自愿认罪。
辩护人提出的辩护意见是1.被告人宋某有向有关负责人投案，应视为自首。2.被告人宋某收受仇某人民币20000元、收受王某丙人民币30000元、收受杨某请刘某代送的人民币40000元证据不足，不应认定受贿数额。
经审理查明，被告人宋某于2011年9月至2014年初，在任盐城市盐都区冈中街道办事处副主任期间，利用职务之便，非法收受王某甲等人贿送的人民币计143000元、购物卡价值人民币计10000元，赃款、赃物价值人民币计153000元，并为他人谋取利益。被告人宋某归案后如实供述自己的罪行。具体事实如下：
一、被告人宋某于2012年8月份左右的一天，在其办公室，收受盐城荣进土石方装卸有限公司负责人王某甲为感谢其同意将冈中街道花仓河、冈中小学南侧生产河填平整治工程交给王做并请其在工程结束后及时组织验收、签批同意支付工程款而贿送的人民币30000元。
上述事实，有以下经过庭审质证的证据予以证实，本院予以确认。
1．被告人宋某在侦查期间的多次供述，证实2012年8月，被告人宋某收受盐城荣进土石方装卸有限公司负责人王某甲为感谢宋同意将冈中街道花仓河、冈中小学南侧生产河填平整治工程交给王做并希望宋在工程款拨付上给予关照而贿送的人民币30000元。
2.证人王某甲的证言，证实为感谢被告人宋某同意将冈中街道花仓河、冈中小学南侧生产河填平整治工程交给王做并请宋在工程结束后在工程款拨付上给予关照，于2012年8月，在宋办公室，向宋贿送人民币30000元。
3.证人王某乙的证言，证实2012年，被告人宋某安排王带队与纪检、财政相关人员对冈中花仓、生产河填平整治工程进行验收。
4.证人成某的证言，证实成系财政所会计，由王某乙带队，成代表财政所，参与冈中花仓、生产河填平整治工程验收。
5.书证
（1）冈中社区花仓河填平整治工程施工协议书，证实该工程发包方为冈中社区，代表系宋某，承包方盐城荣进土石方装缷有限公司王某甲。
（2）冈中财政所记账凭证，证实王某甲工程付款由宋某签批。
二、被告人宋某于2011年9月至2012年春节前，先后2次收受盐城市海潮土方服务有限公司股东杨某为感谢其同意该公司分包盐南机电产业园区道路路牙石材供应工程，贿送的人民币合计50000元。
1.被告人宋某于2011年9月左右的一天，在宋办公室，收受杨某请刘某代为贿送的人民币40000元。
2.被告人宋某于2012年春节前的一天，在杨某家中，收受杨贿送的人民币10000元。
上述事实，有以下经过庭审质证的证据予以证实，本院予以确认。
1．被告人宋某在侦查期间的多次供述，证实2011年9月至2012年春节前的一天，被告人宋某2次收受盐城市海潮土方服务有限公司股东杨某为感谢其同意该公司分包盐南机电产业园区道路路牙石材供应工程而贿送的人民币合计50000元。
2.证人刘某的证言，证实2011年9月，杨某为感谢该公司分包盐南机电产业园区道路路牙石材供应工程，贿送给刘某人民币20000元，并请刘代为贿送人民币40000元给被告人宋某。
3.证人杨某的证言，证实为感谢被告人宋某同意该公司分包盐南机电产业园区道路路牙石材供应工程，杨2次贿送给宋人民币合计50000元。其中通过刘某代为贿送给宋人民币40000元。
4.证人张某的证言，证实张某系冈中办事处主任，该办事处小工程不经过招投标，直接交给被告人宋某负责，但工程结束后要进行验收和审核。
5.书证
（1）施工补充合同，证实2014年4月10日，盐城市盐都区大冈镇冈中社区管理委员会与江苏韩氏基础设施工程有限公司签定盐南机电产业园沟河清表、清淤、回填工程，冈中社区代表为被告人宋某。
（2）江苏韩氏基础设施工程有限公司与盐城市海潮土方服务有限公司内部承包合同（石材购销合同），证实盐城市海潮土方服务有限公司代表为杨某和王某甲。
（3）记帐凭证，证实盐城市海潮土方服务有限公司用于填河工程支出的费用凭证。
三、被告人宋某于2012年至2013年春节前，先后2次收受个体工程老板仇某为感谢其在盐南机电产业园区经三路和纬六路工程中协调矛盾、签批同意支付工程款而贿送的人民币合计20000元。
1.被告人宋某于2012年春节前的一天，在其家中，收受仇某贿送的人民币10000元。
2.被告人宋某于2013年春节前的一天，在其家中，收受仇某贿送的人民币10000元。
上述事实，有以下经过庭审质证的证据予以证实，本院予以确认。
1．被告人宋某在侦查期间的多次供述，证实2012年、2013年春节前的一天，被告人宋某2次收受个体工程老板仇某为感谢其在盐南机电产业园区经三路和纬六路工程中协调矛盾、签批同意支付工程款而贿送的人民币合计20000元。
2.证人仇某的证言，证实为感谢被告人宋某在盐南机电产业园区经三路和纬六路工程中协调矛盾、签批同意支付工程款，仇2次贿送给宋人民币合计20000元。
3.书证江苏韩氏基础设施工程有限公司与仇某签订的施工管理合同，证实韩氏公司将冈中社区盐南机电产业园基础设施工程经三路、纬六路工程分包给仇某。
四、被告人宋某于2011年至2012年8月，先后2次收受江苏韩氏基础设施工程有限公司项目负责人王某丙为请其签批同意支付该公司承包的盐南机电产业园区道路基础设施工程款而贿送的人民币合计30000元。
1.被告人宋某于2011年年底的一天，在其家中，收受王某丙贿送的人民币20000元。
2.被告人宋某于2012年8月份左右的一天，在其家中，收受王某丙贿送的人民币10000元。
上述事实，有以下经过庭审质证的证据予以证实，本院予以确认。
1．被告人宋某在侦查期间的多次供述，证实2011年底至2012年8月，被告人宋某2次收受江苏韩氏基础设施工程有限公司项目负责人王某丙为请其签批同意支付该公司承包的盐南机电产业园区道路基础设施工程款而贿送的人民币合计30000元。
2.证人王某丙的证言，证实为请被告人宋某签批同意支付王某丙公司承包的盐南机电产业园区道路基础设施工程款，王2次贿送宋人民币合计30000元。
3.书证中标通知书、记账凭证及收款收据、工程经费会签单等，证实江苏韩氏基础设施工程有限公司中标盐南机电产业园道路基础设施工程，被告人宋某工程经费上签字及支付工程款给韩氏的事实。
五、被告人宋某于2012年至2014年春节前，先后4次收受东台四季园林绿化有限公司施工现场负责人唐某、卜某为感谢其在他们承接的冈中园区绿化工程中协调矛盾并请其及时签批同意支付工程款而贿送的人民币5000元、购物卡6000元。
1.被告人宋某于2012年春节前的一天，在盐城市区的一家饭店，收受唐某贿送的人民币5000元。
2.被告人宋某于2012年3月份左右的一天，在其办公室，收受卜某贿送的购物卡2000元。
3.被告人宋某于2013年春节前的一天，在其办公室，收受卜某贿送的购物卡2000元。
4.被告人宋某于2014年春节前的一天，在其办公室，收受卜某贿送的购物卡2000元。
上述事实，有以下经过庭审质证的证据予以证实，本院予以确认。
1．被告人宋某在侦查期间的多次供述，证实2012年春节前至2014年春节前，被告人宋某4次收受东台四季园林绿化有限公司施工现场负责人唐某、卜某为感谢其在他们承接的冈中园区绿化工程中协调矛盾并请其及时签批同意支付工程款而贿送的人民币5000元、购物卡6000元。
2.证人唐某的证言，证实2012年春节前的一天，为感谢被告人宋某协调施工中的矛盾，请宋帮忙支付工程款，贿送宋人民币5000元。
3.证人卜某的证言，证实2012年3月至2014年春节前，为感谢宋在工程中协调矛盾，请宋及时签批同意支付工程款，3次贿送宋购物卡计6000元。
4.书证建设工程施工合同、补充协议、记账凭证等，证实东台市四季园林有限公司承建大冈镇冈中社区管理委员会的纬四路、纬六路、纬三路、辅导绿化工程及工程款已支付情况。
六、被告人宋某于2012年9月的一天，在其办公室，收受个体工程老板陈某甲为请其在陈承接的盐都区城乡统筹区域供水工程七标段（冈中社区）中协调矛盾而贿送的人民币5000元。
上述事实，有以下经过庭审质证的证据予以证实，本院予以确认。
1．被告人宋某在侦查期间的多次供述，证实2012年9月的一天，被告人宋某收受个体工程老板陈某甲为请其在陈承接的盐都区城乡统筹区域供水工程七标段（冈中社区）中协调矛盾而贿送的人民币5000元。
2.证人陈某甲的证言，证实为请被告人宋某在陈承接的盐都区城乡统筹区域供水工程七标段（冈中社区）中协调矛盾，贿送宋人民币5000元。
3.证人王某乙的证言，证实被告人宋某于2012年下半年的一天，将王介绍给改水工程的施工负责人陈某甲认识，还让陈某甲以后在施工中遇到什么矛盾直接找王帮忙。
4.证人王某丁的证言，证实2012年被告人宋某专门召集村负责人开会，让大家配合施工方开展好区域供水的施工工作，协调好相关矛盾。
5.书证建设施工合同，证实江苏瑞晨市政建设建设有限公司承建冈中镇给水管道铺设工程。
七、被告人宋某于2014年春节前的一天，在其办公室，收受江苏维宏建设工程有限公司项目负责人李某为请其及时签批同意支付李承接的冈中街道纬五路工程款而贿送的人民币3000元。
上述事实，有以下经过庭审质证的证据予以证实，本院予以确认。
1．被告人宋某在侦查期间的多次供述，证实2014年春节前一天，被告人宋某收受江苏维宏建设工程有限公司项目负责人李某为请其及时签批同意支付李承接的冈中街道纬五路工程款而贿送的人民币3000元。
2.证人李某的证言，证实2014年春节前的一天，为请被告人宋某及时签批同意支付李承接的冈中街道纬五路工程款，贿送宋人民币3000元。
3.书证建设施工合同、工程经费会签单、记账凭证，证实江苏维宏建设工程有限公司承建盐城市盐都区冈中街道纬五路工程，被告人宋某在工程经费上签字及工程款已支付的情况。
八、被告人宋某于2012年春节前的一天，在其办公室，收受马沟中学老师陈某乙为请其及时签批同意支付陈承接的盐南机电产业园区路灯工程款而贿送的购物卡2000元。
上述事实，有以下经过庭审质证的证据予以证实，本院予以确认。
1．被告人宋某在侦查期间的多次供述，证实2012年春节前的一天，宋收受马沟中学老师陈某乙为请其及时签批同意支付陈承接的盐南机电产业园区路灯工程款而贿送的购物卡2000元。
2.证人陈某乙的证言，证实为请被告人宋某及时签批同意支付陈承接的盐南机电产业园区路灯工程款，贿送宋购物卡2000元。
3.书证记账凭证、建筑业统一发票、付款凭证，证实工程款已支付。
（九）被告人宋某于2014年春节前的一天，在其办公室，收受盐都区大冈镇顺友花木场负责人吴某为感谢其在冈中园区绿化养护工程中的关照而贿送的购物卡2000元。
上述事实，有以下经过庭审质证的证据予以证实，本院予以确认。
1．被告人宋某在侦查期间的多次供述，证实2014年春节前的一天，宋收受盐都区大冈镇顺友花木场负责人吴某为感谢其在冈中园区绿化养护工程中的关照而贿送的购物卡2000元。
2.证人吴某的证言，证实2014年年初，吴借用江苏罄一园林建设有限公司资质签订施工合同，2014年春节前的一天，为感谢被告人宋某在冈中园区绿化养护工程中的关照，贿送宋购物卡2000元。
3.书证建设工程施工合同、记账凭证等，证实江苏罄一园林建设有限公司承包冈中街道办事处的街道园区绿化养护工程及工程款已支付。
另查明，被告人宋某于2010年9月任盐城市盐都区冈中街道办事处副主任。2011年8月开始分管工业基础设施建设等工作。
被告人宋某受贿案，系检察机关在侦查刘某案中发现。中共盐城市盐都区纪律检查委员会于2014年8月15日对宋“两规”（发现宋收受他人人民币5万元）。当日，被告人宋某否认有违纪问题。2014年8月27日盐城市盐都区人民检察院立案侦查。被告人宋某归案后，如实供述自己罪行。
被告人宋某在侦查期间退出受贿赃款人民币79900元。本院审理期间，被告人宋某退出受贿赃款人民币73100元。
上述事实，有被告人宋某身份证复印件、干部履历表、入党志愿书等、干部任免审批表、盐城市盐都区监察局文件、中共盐城市盐都区大冈镇冈中社区工作委员会相关文件及会议记录。有2014年8月26日中共盐城市盐都区纪律检查委员会案件线索移送函、情况说明、宋某于2014年8月15日在纪委的谈话笔录、证人张某的证言，有盐城市盐都区人民检察院反贪污贿赂局发破案经过、结算票据、扣押决定书及清单等，证实被告人宋某主体身份、归案经过及退赃情况。
本院认为，被告人宋某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为触犯刑律，构成受贿罪。公诉机关指控被告人的犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立，应予支持。被告人宋某归案后如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。
辩护人提出被告人宋某有向有关负责人投案，应视为自首的意见，经查，被告人宋某在纪委“两规”前，主动向冈中街道办事处负责人张某汇报过他在分管工业园区基础设施工程期间收受他人财物的情况，但纪委宣布对其“两规”当日，被告人宋某否认有违纪问题。故不应认定宋自首。对此辩护意见，本院不予支持。辩护人提出被告人宋某收受仇某人民币20000元、收受王某丙人民币30000元、收受杨某请刘某代送的人民币40000元证据不足，不应认定受贿数额的意见，经查，该事实有行贿人仇某、王某丙、杨某的证言，证人刘某的证言，相关书证，与被告人宋某多次稳定供述相印证。对此辩护意见，本院不予采信。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十七条第三款、第六十四条、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款之规定，判决如下：
一、被告人宋某犯受贿罪，判处有期徒刑一年九个月，并处罚金人民币十五万元。
（刑期从判决执行之日起计算。执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即2014年8月28日起至2016年5月27日止。罚金于判决生效后一个月内缴纳。）
二、被告人宋某退出的受贿赃款人民币十五万三千元（其中人民币七万九千九百元现存于盐城市盐都区人民检察院账户），依法没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省盐城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 邵晓萍
审 判 员 王星月
代理审判员 吴 南
二〇一六年五月五日
代书 记员 王丹丹
附录法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”,依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的;
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。