广西壮族自治区东兴市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）桂0681民初637号
原告苏明利，男，1958年9月22日生，京族，住广西东兴市，
委托代理人何岳，广西北仑律师事务所律师。
被告广西嘉德房地产开发有限公司，住所地南宁市科园大道49号金宇新城A栋1层30号商铺。
法定代表人马乃英，执行董事。
委托代理人张七华，广西东兴市法律事务中心法律工作者。
原告苏明利诉被告广西嘉德房地产开发有限公司（以下简称嘉德公司）建设用地使用权合同纠纷一案，本院于2016年5月18日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告苏明利及其委托代理人何岳、被告嘉德公司的法定代表人马乃英及委托代理人张七华到庭参加诉讼，现已审理终结。
原告苏明利向本院提出诉讼请求：1、解除原告苏明利与被告嘉德公司签订的《国有土地使用权转让合同》及相关的补充协议；2、被告嘉德公司支付原告苏明利违约金100万元；3、被告嘉德公司将京岛风景名胜区No.84#2号地块【国有土地使用证：东国用（2003）第B5825】恢复原状并归还给原告苏明利；4、本案的诉讼费由被告承担。事实和理由：2010年9月8日，苏明利与嘉德公司签订了《国有土地使用权转让合同》，约定苏明利将京岛风景名胜区No.84#2号地块【国有土地使用证：东国用（2003）第B5825】转让给嘉德公司，转让价款441万元，签订合同当天嘉德公司支付41万元，余款于2011年11月30日前付清。合同签订后，嘉德公司没有按约定支付土地转让款。双方分别于2011年12月21日、2012年7月12日签订了补充条款，约定嘉德公司支付逾期付款利息每月12万元，2012年12月20日、2013年2月5日，双方签订了《补充协议》，约定嘉德公司支付苏明利土地转让款500万元，2015年1月30日前支付300万元，2015年4月30日前付清，逾期付款超过60日，苏明利有权解除合同，嘉德公司支付苏明利100万元的违约金，嘉德公司没有按约支付土地转让款。嘉德公司已经在涉案土地上建设房屋，一直没有办理报建手续。2015年7月22日，苏明利在防城港日报刊登了解除合同通知书公告，通知解除双方之间的合同关系。后在东兴市住房和城乡建设局的主持下达成了《万尾海天酒店项目安全隐患及建设等问题协调会议纪要》，嘉德公司承诺2015年11月15日之前付清拖欠土地款并按期复工建设，否则按解除合同通知书公告执行。2015年11月30日，苏明利又同意将付款期限延长至2016年2月5日，嘉德公司仍没有按期支付土地款。
被告嘉德公司辩称，1、嘉德公司迟延支付土地款及完成宗地项目的开发，是受到了“政府公告停工”等多个不可抗力因素的影响；2、《国有土地使用权转让合同》及2015年11月30日双方签订的《最后补充协议》是最后确定双方的权利义务，双方应以此为据，嘉德公司愿意按照最后的补充协议的第三条约定履行，即如嘉德公司不能于2016年2月5日前付清土地款，则将涉案土地上所建的1至3层房屋过户给苏明利；3、原告诉请拆除建筑物会损害嘉德公司及多方案外人的利益，涉案土地上的建筑物具有一定的价值，不应拆除；4、相关政府主管部门已经正在协调涉案项目的后续建设问题。
当事人围绕诉讼请求依法提交的证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1、国有土地使用证，证明涉案土地的权利人是苏明利，嘉德公司认为苏明利应将该土地过户到嘉德公司名下，本院认为，该土地证内容真实，形式合法，与本案有关联，双方签订的土地转让合同的第四点第1点明确约定，嘉德公司在签订合同的当天支付苏明利订金41万元，余款400万元则在苏明利向国土部门窗口递交全部办理过户手续的当天或房屋建至封顶当天一次性付清，至今苏明利共收到嘉德公司支付土地款110万元及补偿给拆迁户的拆迁款41万元（拆迁款包括在合同总价款中），余款一直没有支付，房屋至今没有封顶，嘉德公司要求苏明利对涉案土地办理过户手续没有事实和法律依据；2、补充条款（2011年12月21日、2012年7月12日双方签订），证明嘉德公司逾期支付土地转让款，嘉德公司承诺每月支付苏明利逾期付款违约金12万元；补充协议（2012年12月20日、2013年2月5日双方签订），证明嘉德公司没有按约履行付款义务，双方签订了《补充协议》，对付款时间再次进行约定，但嘉德公司均没有按约定履行；声明和保证书，证明原被告双方再次明确双方之间的权利义务及相关的责任问题；补充协议（2014年10月17日），证明双方对土地转让款调整为：在嘉德公司之前已经支付的基础上，再支付苏明利转让款500万元，2015年1月30日之前支付300万元，余款200万元在2015年4月30日前一次性付清，逾期付款超过60日的，苏明利有权解除合同，嘉德公司支付违约金100万元；协调会议纪要（2015年9月15日签订）、最后决议（2015年11月19日签订）、最后补充协议（2015年11月19日签订），证明在东兴市住房和城乡建设局主持下，嘉德公司承诺在2015年11月15日之前付清拖欠苏明利的土地款并按期复工建设，否则将按《解除合同通知书公告》执行，2015年11月30日，原告苏明利又同意将付款期限延长至2016年2月5日；解除合同通知书公告，嘉德公司未按约定向苏明利支付土地款，已经构成违约，苏明利依法采取通知的形式解除双方之间的合同关系；嘉德公司对上述证据的真实性无异议，对合法性、关联性有异议，本院认为以上协议是双方自愿签订的，不违反法律、法规的强制性规定，本院予以采信；3、双方关于涉案土地款数额的约定，证明原、被告双方于2015年11月30日达成协议，对涉案土地款调整为560万（包括拆除房屋赔偿款、房屋租金及利息），原、被告双方均提交该份证据，本院对该份证据予以采信;4、合作开发84#2号宗地合同书，证实苏明利曾是嘉德公司的股东，其入股的土地价格仅为人民币135万元的事实，本院认为该份合同原、被告双方已自动解除，与本案没有关联，不予采信；5、东兴市人民政府关于京岛风景名胜区范围内的工程项目暂停建设的通知，证明政府根据“金滩国际旅游岛”整体建设布局的需要，从2011年8月18日开始，全面暂停万尾、巫头村区域内的在建工程和拟建工程，涉案工程纳入其中，本院认为该份证据可以证明东兴市政府对涉案项目发出停工通告。
综合诉辩双方的意见，双方当事人的争议焦点为：一、原告是否可以解除该合同；二、违约责任如何承担。
本院认为，双方签订的《国有土地使用权转让合同》及相关补充协议不违反法律、法规的强制性规定，合法有效。
《中华人民共和国合同法》第九十四条规定：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；(五）法律规定的其他情形。”被告嘉德公司迟延履行主要债务，在原告起诉后的合理期限内仍不履行，原告请求解除合同符合法律规定，本院予以支持。
又根据《中华人民共和国合同法》第九十七条和《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条的规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。买卖合同因违约而解除后，守约方主张继续适用违约金条款的，人民法院应予支持；但约定的违约金过分高于造成的损失的，人民法院可以参照合同法第一百一十四条第二款的规定处理。双方的合同因被告嘉德公司的违约而解除，原告作为守约方请求被告支付违约金符合法律规定，本院予以支持。
关于原告诉请返还土地并恢复原状的问题，根据《中华人民共和国合同法》第九十七条的规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。被告已在转让地上建设了七层楼房，原告请求恢复土地原状必须拆除楼房；因政府主管部门对被告的建房行为未进行处理，上述楼房的法律属性没有最终确认。原告请求返还土地并恢复原状，在本案中暂不处理，原告可在楼房法律属性确定后另行起诉。
被告嘉德公司辩称应按《最后补充协议》的约定，将楼房的1至3层过户给原告的问题，因原告已解除合同，被告的楼房至今未办理建设审批手续，过户在法律上和事实上仍不能履行，该答辩意见于法无据，本院不予采纳。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条、第一百零四条、《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条的规定，判决如下：
原告苏明利与被告广西嘉德房地产开发有限公司签订的《国有土地使用权转让合同》及相关补充协议。二、
告广西嘉德房地产开发有限公司支付原告苏明利违约金100万元。三、
三、驳回原告苏明利的其他诉讼请求。
上述债务，义务人应在本案判决生效之日起十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费42080元（原告已预交21040），由被告广西嘉德房地产开发有限公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于防城港市中级人民法院。
审 判 长 李金花
人民陪审员 苏维维
人民陪审员 覃枢军
二〇一六年十二月二十八日
书 记 员 张国丽