宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）吴红民初字第576号
原告：某镇某村村民委员会。住所地：宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区。
法定代表人：海玉录，任村主任。
被告：姚旭，男，1969年9月10日出生，汉族，大专文化，现羁押于宁夏回族自治区吴忠监狱。
原告某镇某村村民委员会诉被告姚旭土地承包经营权纠纷一案，本院于2014年3月20日立案受理。原告某镇某村村民委员会于2015年4月10日向本院申请先予执行，本院于当日作出（2015）吴红民初字第576-1号民事裁定书。本案依法由审判员马荣清适用简易程序，于2015年4月16日公开开庭进行了审理。原告某镇某村村民委员会法定代表人海玉录、被告姚旭到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告某镇某村村民委员会诉称：2013年4月15日，原告某镇某村村民委员会与被告姚旭经协商自愿签订了土地租赁合同，原告将本村村民的320亩土地流转租赁给被告经营，租赁期限为2年，每年每亩租赁费700元，共计224000元。租赁费每年分两次支付，第一次在合同生效之日起15日之内支付550元，剩余150元在7月15日前一次性支付。合同约定“任何一方当事人违反合同约定义务部分之一项时，都应向另一方支付违约金。违约金的数额为合同约定出租费的20%”。合同签订后原告依约向被告交付了土地，被告种植柴胡。被告支付了2013年的租赁费，2014年被告未履行合同约定。被告被海原县人民法院判刑服刑。诉讼请求：1.要求被告支付2014年土地租赁费224000元；2.由被告支付违约金44800元；3.本案诉讼费由被告承担。
被告姚旭辩称：1.签订合同及租赁土地的事实存在，租赁土地320亩，每亩每年租赁费700元，其承担550元，某镇镇政府承担150元。2013年度的租赁费已向原告支付176000元，剩余的每亩租赁费150元某镇镇政府也已向原告支付了。2014年度的租赁费其还是承担每亩550元，另外每亩150元应由某镇镇政府承担，但是没有相关政策其也没有办法；2.2014年其主动去解决此事，准备于当年的9月份给原告支付一部分租赁费，药材挖掉之后将剩余的租赁费支付，但是2014年9月4日其被海原县人民法院以玩忽职守罪判处有期徒刑三年三个月；3.涉案土地虽是其一个人出面租赁的，但实际是由其、丁春雷、马文生三人共同租赁的，盈利亏损共同承担，他们之间有协议，原告也知道情况；4.租赁费他们应该支付，希望原告将违约金放弃。
原告为证明其主张，向法庭提交以下证据：
农村土地承包经营权出租合同一份，证明原告将320亩土地出租给被告种植药材，双方约定租赁费每亩每年700元、租期两年及2014年的租赁费没有支付的事实。
被告质证后认为属实，无异议。
被告为证明其主张，向法庭提交以下证据：
协议一份，证明租赁的涉案土地的租赁费、违约金、诉讼费等一切费用由被告、丁春雷、马文生三人共同承担。
原告质证后对该证据无异议。
本院对原、被告提供的证据分析认定如下：
原告提供的证据被告无异议，能够证明被告租赁原告土地320亩，租赁期限两年（自2013年4月10日至2015年4月9日），双方约定租赁费每亩每年700元，2014年的租赁费没有支付的事实，予以认定。
被告提供的证据原告虽无异议，但该证据仅能证明被告与丁春雷、马文生合伙种植药材，对原告不发生效力，且与本案无关联性，不予认定。
经审理查明，2013年4月15日，原告某镇某村村民委员会与被告姚旭经协商签订了农村土地承包经营权出租合同，原告将本村村民的320亩土地流转租赁给被告种植药材，租赁期限为2年，自2013年4月10日起至2015年4月9日止。每年每亩租赁费700元，共计224000元。租赁费每年分两次支付，第一次在合同生效之日起15日之内支付550元，剩余150元在7月15日前一次性支付。合同第六条第一款约定：“任何一方当事人违反合同约定义务部分之一项时，都应向另一方支付违约金。违约金的数额为合同约定出租费的20%”。合同签订后原告依约向被告交付了土地，被告用于种植药材。被告及某镇镇政府支付了原告2013年的土地租赁费，2014年被告未按照合同约定向原告支付土地租赁费。2014年9月4日，被告被海原县人民法院以玩忽职守罪判处有期徒刑三年三个月现在羁押于吴忠监狱六监区。因被告在服刑，种植的药材尚生长在承包地里，村民既未拿到2014年的土地出租费，土地又未腾出，原告于2015年4月10日向本院提出先予执行申请，要求将药材清除，交回土地。本院于当日作出（2015）吴红民初字第576-1号民事裁定书，裁定被告立即清除在某镇某村种植的药材，裁定书送达后，本院先予执行，因药材长势不好，产量低，收价低，难以收回挖药材的机械费和人工费。被告明确承诺种植的药材由原告及该村村民自行处理，现种植的药材已被自行处理，被告租赁的320亩土地某村村民委员会收回，由实际承包人耕种。
本院认为：原、被告于2013年4月15日签订的农村土地承包经营权出租合同合法有效，双方应依约履行合同义务，原告已依约向被告交付土地，被告也应依约履行给付原告2014年的土地租赁费。被告租赁原告320亩土地，合同明确约定土地出租期限为两年，截止2015年4月9日合同已到期，双方并未续签出租合同，应视为合同自动解除。2014年4月10日至2015年4月9日的土地租赁费224000元，被告虽辩解某镇镇政府每亩负担150元，属于原告与某镇镇政府的内部约定，在与村委会的合同中未约定，对原告不产生约束力，对外仍应以每亩700元支付原告土地租赁费。故对于原告要求被告支付2014年土地租赁费224000元的诉讼请求，本院予以支持。关于原告主张的违约金，合同约定“任何一方当事人违反合同约定义务部分之一项时，都应向另一方支付违约金。违约金的数额为合同约定出租费的20%”，被告虽违约，但合同期满前因被告犯罪服刑无力、无法采收种植的药材，药材虽经被告同意由原告及村民自行处理，但被告也是颗粒无收，被告违约也是不得已的情形，庭审中被告也希望原告放弃主张违约金，纵观本案被告的辩解意见符合案件事实，故对原告要求被告支付违约金44800元的诉讼请求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条，《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告姚旭于本判决生效后十日内一次性支付原告某镇某村村民委员会土地租赁费224000元；
二、驳回原告某镇某村村民委员会的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5332元，减半收取2666元，原告某镇某村村民委员会负担444元，被告姚旭负担2222元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院。
本判决生效后，如被告拒绝履行，原告可在判决自动履行期届满后二年内申请执行，逾期则丧失申请执行权利。
审判员 马荣清
二〇一五年四月二十一日
书记员 冶建辉
附法律条文：
《中华人民共和国农村土地承包法》
第三十二条通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。
《中华人民共和国合同法》
第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十四条第一款当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第十四条人民检察院有权对民事审判活动实行法律监督。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。