福建省武平县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）闽0824民初9号
原告：钟远芳（系张冬招之夫），男，1956年7月23日出生，汉族，农民，住福建省武平县。
原告：钟世荣（系张冬招长子），男，1987年11月17日出生，汉族，农民，住福建省武平县。
原告：钟世华（系张冬招次子），男，1989年11月27日出生，汉族，居民，住福建省武平县。
委托诉讼代理人：许金发，福建汇才律师事务所律师。
委托诉讼代理人：童泉华，福建汇才律师事务所律师。
被告：武平县中山镇太平村民委员会，住所地福建省武平县中山镇太平村。
法定代表人：钟卫春，村主任。
委托诉讼代理人：谢想铭，男，1970年9月16日出生，汉族，住福建省武平县。
被告：武平县中山镇人民政府，住所地福建省武平县中山镇老城村政府路01号，统一社会信用代码11350824004120018B。
委托诉讼代理人：兰月秀，福建天梁律师事务所律师。
法定代表人：谢晗晖，镇长。
被告：武平县泰平沙场，住所地武平县中山镇太平村拳头石坝。
经营者：林平，男，1979年1月15日生，住福建省武平县。
委托诉讼代理人：钟菊荣，福建天梁律师事务所律师。
原告钟远芳、钟世荣、钟世华与被告武平县中山镇太平村民委员会（以下简称太平村委会）、武平县中山镇人民政府（以下简称中山镇政府）、武平县泰平沙场（以下简称泰平沙场）生命权纠纷一案，本院于2017年1月3日立案后,依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告钟远芳、钟世荣、钟世华及其委托诉讼代理人许金发、童泉华、被告太平村委会的委托诉讼代理人谢想铭、被告中山镇政府的委托诉讼代理人兰月秀、被告泰平沙场的委托诉讼代理人钟菊荣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
钟远芳、钟世荣、钟世华向本院提出诉讼请求：要求委会、中山镇政府、泰平沙场共同赔偿原告死亡赔偿金275860元、丧葬费29359.5元、精神损害抚慰金50000元、亲属办理丧葬事宜支出的交通费和误工损失共3000元，以上合计358219.5元的70%计250753.65元。事实和理由：原告一家自2009年起居住在武平县，2016年10月30日下午张冬招骑电动三轮车经过一无护栏的平板桥时坠落河中溺水死亡。事发桥梁是委会建造，该桥没有安装护栏是张冬招坠河的主要原因，委会作为该桥的建造者，所有权人应对张冬招的死亡承担责任。根据《公路法》第八条第三款规定，乡、民族乡、镇人民政府负责本行政区内的乡道的建设和养护工作。中山镇政府是事发桥梁的管理者，其对委会所建无护栏的桥梁未要求建造者加装护栏，桥面损坏未及时维修，中山镇政府对事发桥梁未尽管理、养护职责也应当承担赔偿责任。泰平沙场在事发桥梁下游河道内采砂，致使河道改变，形成巨大的深水潭。张冬招落水后因河水太深无法自救，闻讯赶来施救的村民也因河水太深无法将张冬招救起，最终导致张冬招溺水死亡。泰平沙场的采沙行为与张冬招的死亡存在因果关系，因此泰平沙场对张冬招的死亡也应当承担法律责任。
委会辩称：张东招无证驾驶机动三轮车，在行驶过程中技术生疏、措施不当，自行掉入河里，是发生事故的全部原因，应当承担事故全部责任。张东招死亡与委会没有任何因果关系，委会在事故中没有任何过错，不应承担赔偿责任。事故路段的拳头石坝（寨沿下）漫水桥现桥宽3米，桥长24.5米，桥厚0.3米，河床至桥面高度3.7米，水深约1.5米，水面到桥面2.2米，桥沿北侧灌溉水渠（水槽）宽0.4米。为了耕地灌溉方便，原来村民自搭设水槽并为方便生产、生活，农村自发自助搭建简易桥梁，该河道上以传统木板架桥方式连接自然村，经常在洪水期高水位时木桥被洪水冲断，交通中断，附近村民还专门建造有一艘小船方便过渡人员。后来，交通主管部门拨款建造漫水桥，河道上游武平县东留水库发电站（以下简称东留水库发电站）建成后，发电和洪水泄洪时，河水水流湍急，安全隐患加大，漫水桥没有护栏是为了避免山洪带来树木杂草淤阻毁坏桥梁的危险，也是漫水桥建造历史长期以来的普遍现象。根据《公路法》、交通运输部《农村公路建设管理办法》、《福建省农村公路管理办法》、《福建省农村公路建设管理实施细则》、《龙岩市农村公路养护管理规定》等法律规章及相关技术标准和规范，农村公路是指列入全省农村公路网规划，按照国家《公路工程技术标准》、省《农村公路工程技术标准》设计和建设，并经交通主管部门审批和验收或依法登记注册的县道、乡道和村道公路及其附属设施（省厅另有规定的项目除外）。县级人民政府与乡镇人民政府是农村公路建设、养护和管理的负责主体。拳头坝（寨沿下）漫水桥已列入农村公路网，委会不是管护单位和责任单位，不应承担赔偿责任。
中山镇政府辩称：首先，张冬招溺水身亡，是其自身未尽安全注意义务所引起。张冬招于2009年起生活居住在，其明知事发桥梁未建造护栏，在驾驶电动三轮车经过时，未尽安全注意义务坠入河流，张冬招对该后果的发生应当自行承担责任。其次，中山镇政府不是事发桥梁的设计者、建造者、管理者和所有权人，中山镇政府对张冬招的死亡没有任何过错，依法无需对张冬招的死亡承担赔偿责任。《公路法》第八条第三款关于“乡、民族乡、镇人民政府负责本行政区的乡道建设和养护工作”的规定，不适用于本案。事发桥梁坐落在，由委会建造管理，属于村道的范畴，不属于《公路法》意义上的乡道。公路法第六条规定：“公路按其在公路网中的地位分为国道、省道、县道、乡道和村道，并按技术等级分为高速公路、一级公路、二级公路、三级公路和四级公路。具体划分标准由国务院交通主管部门规定。”《中华人民共和国公路管理条例》第三十六条规定：本条例下列用语的含义是：“公路”是指公路主管部门验收认定的城间、城乡间、乡间能行驶汽车的公共道路。因此，事发桥梁不属于中山镇政府管护范围，中山镇政府依法无需对张冬招的死亡承担赔偿责任。原告应当参照侵权责任法的相关规定，确定责任承担者。
泰平沙场辩称：泰平沙场与委会于2012年1月15日签订水域承包合同，泰平沙场依法办理了营业执照及河道采沙许可证。河道采沙许可证明确了采沙范围是拳头石坝河从与新城村交界处至中山河汇合口河段，距离205线省道新桥上游200米至寨原下桥下游100米之间河段及左右河岸6米内均属禁采范围。泰平沙场严格按照该许可证规定的采沙范围，在距离寨原下桥下游300米外才作业采沙，没有在事发桥梁下的河道里采沙作业，没有改变河道。另外，事发桥梁河道是石壁，也无法进行采沙作业。事发当天是因上游的东留水库发电站放水导致河水变深，且事发后泰平沙场立即组织采沙船只施救，泰平沙场不存在任何侵权行为，对张冬招的死亡不应承担赔偿责任。根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条规定，道路、桥梁等人工建造的构筑物因维护、管理瑕疵致人损害的，由所有人或者管理人承担赔偿责任，但能够证明自己没有过错的除外。根据《侵权责任法》第八十五条建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。本案原告应该依照侵权责任法的相关规定向事发桥梁的管理人、所有人主张权利。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院经质证对本案主要事实和证据认定如下：
钟远芳、钟世荣、钟世华提供：1、居民死亡医学证明（推断）一份，证明2016年10月30日下午张冬招骑电动三轮车经过一桥梁时坠入河中溺水致心肺衰竭死亡。委会质证认为，该证明书没有民警或医生签字，也没有派出所或者医院盖章证明，无法证明张冬招坠入河中溺水致心肺衰竭死亡这一事实。中山镇政府、泰平沙场同意委会质证意见。2、火化证、福建省政府非税收入票据、武平县殡仪馆殡仪服务项目清单各一份，证明张冬招的遗体在2016年10月31日火化，原告支付火化等费用1819元。委会、中山镇政府、泰平沙场质证认为，真实性无异议。3、户口注销证明一份，证明张冬招户口于2016年11月24日被注销。委会、中山镇政府、泰平沙场质证认为，真实性无异议。4、照片2张、个体工商户登记基本情况一份，证明事发桥梁无护栏、桥面损坏是张冬招坠河的主要原因，泰平沙场在该河段采沙导致水面抬高与张冬招的死亡存在因果关系。委会质证认为，真实性无异议。但同时证明该桥梁北侧是水渠，是村民为了生产、生活需要而设立的，该桥是漫水桥，该照片拍摄角度不客观，该桥还设有警示标志。中山镇政府同意委会质证意见。泰平沙场质证认为，真实性无异议，但泰平沙场在该桥的下游进行合法采沙，张冬招的死亡与泰平沙场不存在任何关系。5、福建省村集体专用收款票据一份，证明原告一家从武平县民主乡岭下村坪畲017号迁移生活在的事实，2011年3月1日委会收取管理费500元。委会、中山镇政府、泰平沙场质证认为，真实性无异议。6、钟远芳与张冬招的结婚证一份，证明原告主体资格。委会、中山镇政府、泰平沙场质证认为，真实性无异议。7、证人王某的证人证言，证明张冬招掉河时王某有在场施救，但因水位深而未施救成功。委会、中山镇政府、泰平沙场对证人王某的证人证言未提出异议。
委会提供照片四张，证明交通主管部门已经设置了警示标志，仅供行人通行，当时桥两边有杂草，该桥是按漫水桥设计的。钟远芳、钟世荣、钟世华质证认为，警示标志标明10吨，该桥是允许未超过10吨的机动车通行，从河道宽度、高度和深度来看该桥应当设置护栏。中山镇政府、泰平沙场质证认为，真实性无异议。
本院认为，原告提供的证据1，即居民死亡医学证明，盖有武平县中山中心卫生院的公章，真实性应予认定。原告提供的证据2-6，真实性当事人无异议，证据的真实性应予认定。对证人王某的证人证言，各方当事人未提出异议，予以采信。委会提供的照片四张，真实性当事人无异议，证据的真实性应予认定。根据庭审陈述及双方提供的证据进行综合分析，主要事实认定为：原告一家自2009年起从武平县民主乡岭下村坪畲017号迁移生活在，2016年10月30日下午张冬招骑电动三轮车经过拳头石坝（寨沿下）无护栏的漫水平板桥时坠落河中溺水死亡。该桥现桥宽3米，桥长24.5米，桥厚0.3米，河床至桥面高度3.7米，水深约1.5米，水面到桥面2.2米，桥沿北侧灌溉水渠（水槽）宽0.4米。该桥桥头设有警示标志标明10吨，允许未超过10吨的机动车通行。原来为方便生产、生活，村民自发自助在该河道上以传统木板架桥方式搭建简易桥梁，经常被洪水冲断。后来，交通主管部门拨款建造没有护栏的漫水桥，因河道上游是东留水库发电站，发电和洪水泄洪时，河水水流湍急，安全隐患大，漫水桥没有护栏是为了避免山洪带来树木杂草淤阻毁坏桥梁的危险。泰平沙场与委会于2012年1月15日签订水域承包合同，泰平沙场办理了营业执照及河道采沙许可证。河道采沙许可证明确了采沙范围是拳头石坝河从与新城村交界处至中山河汇合口河段，距离205线省道新桥上游200米至寨原下桥下游100米之间河段及左右河岸6米内均属禁采范围。
综上所述，本院认为，为了方便村民生产、生活，涉案事故桥梁设计建造为没有护栏的漫水桥是因地制宜并由其特定事由决定的，目的是为了保证桥梁安全。漫水桥建成后，一直供村民自由通行。涉案桥梁从设计、建造、维护及管理等方面均无瑕疵，张冬招在驾驶电动三轮车经过涉案桥梁时明知桥梁未建造护栏，却未尽安全注意义务导致坠河溺水身亡，过错完全在于自己，法律责任应当自行承担。三被告对张冬招的溺水死亡无任何过错，不应承担法律责任。原告的诉讼请求于法无据，不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条、第一百二十六条(?javascript:SLC(2780,126)?)，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条第一款第（一）项规定，判决如下：
驳回钟远芳、钟世荣、钟世华的诉讼请求。
案件受理费5061元，由钟远芳、钟世荣、钟世华共同负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于福建省龙岩市中级人民法院。
审 判 长 钟锡添
人民陪审员 李林泉
人民陪审员 钟桃光
二〇一七年六月二十三日
代理书记员 童丽萍
附注：
主要法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第一百零六条公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。
公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的应当承担民事责任。
没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。
第一百二十六条(?javascript:SLC(2780,126)?)建筑物或者其他设施以及建筑物上的搁置物、悬挂物发生倒塌、脱落、坠落造成他人损害的，它的所有人或者管理人应当承担民事责任，但能够证明自己没有过错的除外。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十六条下列情形，适用民法通则(?javascript:SLC(2780,0)?)第一百二十六条(?javascript:SLC(2780,126)?)的规定，由所有人或者管理人承担赔偿责任，但能够证明自己没有过错的除外：
筑物因维护、管理瑕疵致人损害的。（二）堆放物品滚落、滑落或者堆放物
塌致人损害的。（三）树木倾倒、折断或者果实坠落致
（三）树木倾倒、折断或者果实坠落致人损害的。
前款第（一）项情形，因设计、施工缺陷造成损害的，由所有人、管理人与设计、施工者承担连带责任。