黑龙江省拜泉县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）黑0231刑初62号
公诉机关黑龙江省拜泉县人民检察院。
被告人计某某，居民身份证号码230xxxxxxx********，男，汉族，1968年2月16日出生于黑龙江省xx县，小学三年级文化，农民，住黑龙江省xx县xx乡xx村*组。2016年4月18日因涉嫌犯非法占用农用地罪被刑事拘留，同年4月27日被取保候审。
拜泉县人民检察院以黑拜检诉刑诉〔2016〕61号起诉书指控被告人计某某犯非法占用农用地罪，于2016年6月8日向本院提起公诉。本院于当日立案受理，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭进行了审理。拜泉县人民检察院指派检察员李海军、书记员翟洪岩出庭支持公诉，被告人计某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
拜泉县人民检察院指控：2014年春季，被告人计某某未经林业部门审批，在xx县xx乡xx村x、x屯其承包的林地内，擅自将12亩林地变为耕地，并于2014年至2015年种植红小豆、玉米等农作物。经侦查，被告人计某某于2016年4月18日被拜泉县公安局抓获。
公诉机关认为，被告人计某某违反土地管理法规占用农用地，数量较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。同时，向本院提出判处被告人计某某有期徒刑一年以下，可适用缓刑的量刑建议。
被告人计某某对公诉机关指控的罪名及犯罪事实均无异议，对量刑建议无意见。
经审理查明：2010年5月5日被告人计某某承包了位于xx乡xx村x、x组之间的12亩林地，承包期限自2010年5月5日起至2034年12月31日止，共25年，承包费计3000.00元一次付清，该地种的是小X杨（杨树的一种），不允承包方私自改变用途，并签了承包合同。2014年春季，被告人计某某未经林业部门审批，在xx县xx乡xx村x、x屯其承包的林地内，擅自将12亩林地变为耕地，并于2014年至2015年种植红小豆、玉米等农作物。经侦查，被告人计某某于2016年4月18日被拜泉县公安局抓获。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
（一）书证
1.户籍证明，证实计某某自然身份情况。
2.造林承包合同书，证实计某某承包林地的范围及年限。
3.2010年度造林完成情况验收表，证实林地成活率。
4.2010年度新成林资源验收单，证实林地性质。
（二）证人证言
1.证人薄某某证言证实：其是xx乡xx村的村书记。2010年5月5日村里将位于xx乡xx村x、x组之间的12亩林地承包给了计某某，承包期限自2010年5月5日起至2034年12月31日止，共25年，承包费计3000.00元一次付清，该地种的是杨树，不允许其私自改变用途，双方在村委会签的合同，2015年11月份村里的人发现计某某承包的林地被拖拉机旋耕了。2016年3月份其去地里才发现林地改变成耕地了，两边种的是玉米，中间种的黄豆。这片林地被毁后林业部门进行了勘验检查。
2.证人代某某证言证实：其是xx村的会计。2010年5月5日其与计某某签的林地承包合同，承包期限是25年，林地位于xx乡xx村x、x组西北三岔口，共12亩，承包费用一共是3000.00元。其是听付某某和薄某某说计某某将承包的林地改变耕地了。其也和林业站的干部去林地里看过,林地里有耕种后的茬子，两边是玉米茬子，中间是黄豆茬子，树没有几棵了，应该耕种有一年了。
3.证人付某某证言证实：其是xx乡xx村x、x组的组长。2010年5月5日村里与计某某签的林地承包合同，承包期限是25年，林地位于xx乡xx村x、x组西北三岔口，共12亩，具体内容不清楚，村里有合同，是代某某和计某某签的合同。2015年10月份其是听村里的一个农户口说计某某将林地旋耕了，其到林地里看时，发现林地里种的有玉米、黄豆的茬子。
（三）被告人的供述与辩解
被告人计某某供述称：其是xx乡xx村的农民。2010年5月5日村里将位于xx乡xx村4、5组西北三岔口12亩林地承包给了其，承包期限自2010年5月5日起至2034年12月31日止，共25年，承包费每亩10元，共3000.00元一次付清，该地种的是小X杨，杨树的一种，在村委会签的合同，其与代某某在承包合同上签的字。签订合同后其种了700多棵杨树，到了2011年成活了一半，2012年其又补种了300多棵，又死了不少，接着其又补种了树苗，2013年承包的林地涨水了，又死了很多树苗，其补不起了。2014年补初其将被水冲走的树苗和死的树苗都清理走，剩下的树苗没有几棵活的，其就将林地旋了，改种了红小豆，2014年秋雨水大，红小豆被淹了，没有收成。2015年其又将地旋了，在中间种了6亩红小豆，两边种了6亩玉米。2016年准备再种地时就被政府发现了。
（四）勘验检查笔录
1.xx县林业局现场勘验、检查笔录，证实计某某毁坏林地情况。
2.拜泉县公安局现场勘验、检查笔录，证实被告人计某某毁坏林地位置。
（五）其它证据
1.抓获经过，证实被告人计某某于2016年4月18日被拜泉县公安局抓获。
2.拜泉县公安局xx乡派出所工作情况说明，证实计某某没有违法犯罪情况。
3.xx县司法局调查评估意见书，证实被告人计某某具备社区矫正条件。
以上证据，来源合法，内容客观、真实，与本案具有关联性，且能够相互印证，形成完整的证据链条，本院予以采信。
本院认为：被告人计某某违反土地管理法规非法占用林地，数量较大，其行为已构成了非法占用农用地罪，公诉机关指控的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，依法应处五年以下有期徒刑、拘役，并处或者单处罚金。鉴于计某某到案后，如实供述犯罪事实，认罪、悔罪态度好，且积极预交罚金，决定对其从轻处罚。其犯罪情节较轻，没有再犯罪的危险，对其宣告缓刑对所居住的社区没有重大不良影响，故依法对计某某宣告缓刑。公诉机关的量刑建议适当，予以采纳。依据《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款的规定，判决如下：
被告人计某某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币一万元。
（缓刑考验期从判决确定之日起开始计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向齐齐哈尔市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 刘春妍
代理审判员 张 莹
人民陪审员 王 俭
二〇一六年七月六日
书 记 员 刘振华
本判决所依据的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量被毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自已的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑；
（一）、犯罪情节较轻的；
（二）、有悔罪表现；
（三）、没有再犯罪的危险；
（四）、宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。