福建省厦门市同安区人民法院民 事 判 决 书（2015）同民初字第1298号原告杨金木，男，1934年11月21日出生，汉族，住福建省厦门市思明区，委托代理人张善建、黄妙青，福建同翔律师事务所律师。被告厦门大兴房地产开发有限公司，住厦门市同安区西安广场三期1号店。法定代表人廖兴国，执行董事。原告杨金木与被告厦门大兴房地产开发有限公司（以下简称大兴公司）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2015年4月1日立案受理后，依法组成合议庭适用普通程序于2016年1月15日公开开庭进行了审理。原告杨金木之委托代理人黄妙青到庭参加诉讼。被告大兴公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。原告杨金木诉称，2003年12月22日，杨金木与被告大兴公司就址在同安区××字××号房屋拆迁补偿安置签订《厦门市房屋拆迁补偿安置协议》一份，根据双方签订的拆迁补偿安置协议约定，大兴公司拆迁杨金木房屋建筑面积46.81㎡，实行就地安置，安置房地点为“大兴商城”5号楼402室（建筑面积101.52㎡），储藏间4#楼106号（建筑面积13.44㎡），过渡期限安置补助费按7元/月/㎡计算，过渡期限自搬迁之日起至2006年3月10日止，逾期过渡按规定标准支付逾期安置补助费。同时，大兴商城收到杨金木房屋所有权证一份。合同同时就房屋拆迁补偿款、补助费、差价款的支付及安置房交付、安置房权属证书的办理、违约责任、争议解决等条款进行约定。2009年11月7日，双方签订《厦门市城市房屋拆迁补偿安置补充协议书》，将原协议的安置房地点更改为“大兴商城”5号楼B区住宅第一层的402室。上述协议签订后，杨金木依约于2004年3月10日前将房屋交付大兴公司拆除，但大兴公司未按约定如期支付过渡安置补助费及逾期安置补助费，安置补助费仅支付至2014年6月11日。2014年6月12日起未再支付，也未将安置房交付杨金木使用，造成巨大经济损失。故杨金木诉至法院，请求：1.判令大兴公司支付杨金木过渡安置补助费人民币（币种，下同）13860元（2014年6月12日起至安置房交接之日的过渡安置补助费按每月1540元计算，暂计至2015年3月11日，2015年3月12日至安置房交付之日的过渡安置补助费按上述标准计算）；2.判令大兴公司承担本案的诉讼费用。被告大兴公司未提交书面答辩意见。经审理查明，因“大兴商城”一期项目建设用地需要，原告杨金木位于同安区××字××号房屋，应予拆除。2003年12月22日，被告大兴公司（甲方）作为拆迁人与杨金木（乙方）签订一份《厦门市城市房屋拆迁补偿安置协议书》，双方在该协议书中约定：“一、甲方拆除乙方房屋产权面积为46.81㎡。二、住宅实行的建筑面积为46.81㎡，实行就地（大兴商城）安置的，就近上靠55㎡的标准户型，增加建筑面积为8.19㎡，上靠后应安置的建筑面积55㎡。安置房建筑面积约101.52㎡，实际安置单元住房叁房贰厅壹套。安置房地点、幢号、楼层：（大兴商城）5号楼402室，共计建筑面积101.52㎡。本条款内容，乙方按规定应向甲方缴交安置房价款为人民币80165元。三、甲方提供给乙方储藏间在4号楼106号，建筑面积约13.44㎡，每平方米以330元计价，乙方应缴交人民币4435元。……八、过渡期限自本协议签定搬迁之日起至2006年3月10日止。乙方自行过渡，甲方按规定标准预付给乙方过渡安置补助费24个月，房屋住宅产权建筑面积46.81㎡（实际产权面积不足55平方米，按规定上靠后以55平方米计算）按7元/平方米*月计算（住宅、办公等），计人民币9240元。若甲方超过预付住宅房屋过渡费期限（即2006年3月9日）交房，届时若甲方不能按时提供安置房，应按规定标准付给乙方逾期安置补助费，过渡补助费付至甲方书面通知乙方交接安置房之日止。……”该协议还对拆迁各项补偿、补助费的支付方式等进行了约定。大兴公司在该协议书甲方的落款处签名并盖公章，杨金木在乙方的落款处签名并捺手印。2009年11月7日，杨金木与大兴公司又签订一份《厦门市城市房屋拆迁补偿安置补充协议书》，该协议书第一条约定：“原协议第二条安置房地点、幢号、楼层在（××商城）××楼住宅××室更××‘××商城’××楼××区住宅××室。”后双方因过渡安置费问题产生争议，杨金木遂向本院提起诉讼，并提出如上诉讼请求。庭审中，原告杨金木自认其已经向政府领取了安置补助费至2014年6月11日。被告大兴公司未向本院提交其已经向杨金木支付2014年6月11日之后的过渡安置补助费的证据，大兴公司亦未向本院提交其已经依约向杨金木交付安置房的相关证据。上述事实，有原告杨金木举示的《厦门市城市房屋拆迁补偿安置协议书》、《厦门市城市房屋拆迁补偿安置补充协议书》以及庭审笔录、当事人在庭审中的陈述、质证意见为证，上述证据因被告大兴公司未到庭质证，本院依法推定杨金木的举证成立并予以确认。本院认为，被告大兴公司与原告杨金木签订的房屋拆迁补偿安置协议是双方当事人真实意思表示，且未违反法律、行政法规的强制性规定，对双方当事人均具有约束力。根据双方签订的房屋拆迁补偿安置协议的约定，过渡期限自搬迁之日起至2006年3月10日止，同时双方亦约定若大兴公司不能按时提供安置房，则“应按规定标准给付乙方逾期安置补助费”，该约定的“规定标准”应理解为按照厦门市物价局、厦门市国土资源与房产管理局关于印发厦门市城市房屋拆迁补偿重置价和房屋拆迁补助费等价格标准的通知[厦房价（2003）119号]的规定向杨金木支付自行过渡安置补助费，根据上述文件，逾期半年以内的，自行过渡逾期安置补助费为安置补助费的2倍，逾期半年以上的，自行过渡逾期安置补助费为安置补助费的4倍。因大兴公司至今未能举证证明其已经向杨金木交付安置房并支付过渡逾期安置补助费，其已经逾期交付安置房超过半年，故应当按照双方约定的55㎡×7元/月/㎡的标准计算，自2014年6月12日开始已经超过6个月，故逾期安置补助费应按照上述标准的四倍计算支付至安置房交付之日止，其中至2015年3月11日期间的逾期安置补助费为55㎡×7元/月/㎡×4倍×9个月=13860元；自2015年3月12日开始亦按照每月1540元的标准支付至安置房实际交付之日止。大兴公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩意见及证据材料，应视为放弃相应的诉讼权利，本院依法可以缺席判决。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条、《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十一条、第二十二条、第二十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告厦门大兴房地产开发有限公司应当于本判决生效之日起十日内支付原告杨金木自2014年6月12日起至2015年3月11日止的自行过渡逾期安置补助费人民币13860元；二、自2015年3月12日开始，被告厦门大兴房地产开发有限公司应当按照每月人民币1540元的标准向原告杨金木支付自行过渡逾期安置补助费至安置房实际交付之日止。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费人民币146.5元，由被告厦门大兴房地产开发有限公司负担。公告费（以发票实际面额为准）由被告厦门大兴房地产开发有限公司负担，因原告杨金木已先行支付公告费，被告厦门大兴房地产开发有限公司应于支付上述款项时一并向原告杨金木支付公告费。款限于本判决生效之日起七日内交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。审 判 长  李 强人民陪审员  黄旭辉人民陪审员  林星典二〇一六年一月十八日代书 记员  洪晓燕附：本案适用法律条文1.《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。2.《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十一条被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。被征收人选择房屋产权调换的，市、县级人民政府应当提供用于产权调换的房屋，并与被征收人计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。因旧城区改建征收个人住宅，被征收人选择在改建地段进行房屋产权调换的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当提供改建地段或者就近地段的房屋。第二十二条因征收房屋造成搬迁的，房屋征收部门应当向被征收人支付搬迁费；选择房屋产权调换的，产权调换房屋交付前，房屋征收部门应当向被征收人支付临时安置费或者提供周转用房。第二十五条房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。3.《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由据不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。