四川省宣汉县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）川1722刑初156号
公诉机关宣汉县人民检察院。
被告人刘明文，男，1973年8月14日出生于四川省宣汉县，汉族，高中文化，户籍所在地宣汉县，现居住于宣汉县，案发前系宣汉县宣罗公路收费站出纳兼票管员。2017年3月28日因涉嫌犯贪污罪被宣汉县人民检察院决定取保候审。2017年9月26日，经宣汉县人民法院决定由宣汉县公安局执行逮捕。现羁押于宣汉县看守所。
宣汉县人民检察院以宣检公诉刑诉（2017）130号起诉书指控被告人刘明文犯贪污罪，于2017年7月3向本院提起公诉。本依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。宣汉县人民检察院指派代理检察员王耀出庭支持公诉，被告人刘明文到庭参加诉讼。现已审理终结。
宣汉县人民检察院指控，1997年12月29日，被告人刘明文被宣汉就业服务管理局招录为全民所有制劳动合同制工人分配到宣汉县粮食局工作，1998年5月27日被告人刘明文由粮食局调入原宣罗路收费站工作，任票管员兼出纳。l998年12月7日，被告人刘明文利用职务之便采取虚开现金支票的方式套取收费站公款43000元，支付收费站开支4300元，将剩下的38700元用于归还个人债务及生活开支。收费站领导发现后责令被告人刘明文于1999年5月底前归还该笔公款。l999年5月24日，被告人刘明文因无钱归还
套取的公款，便截留过往车辆通行费后携款潜逃，经宣汉县审计局审计，被告人刘明文截留车辆通行费共计88848元。2017年3月，被告人刘明文在亲友劝说下投案自首，并如实供述了犯罪事实。
同时查明，被告人刘明文在携款潜逃前将车辆通行费1500元借给时任收费站办公室主任向以桃用于公务开支。
对上述事实，检察机关提供了相应的证据，并认为被告人刘明文虚开现金支票，截留车辆通行费共计126048元(实得ll8048元)并携款逃逸，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十三条的规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人刘明文具有投案自首情节，依法可以从轻或者减轻处罚。请依法判处。
被告人刘明文对指控的事实无异议，没有提出辩解意见。
经审理查明，被告人刘明文于1997年12月29日被宣汉就业服务管理局招录为全民所有制劳动合同制工人分配到宣汉县粮食局工作，1998年5月27日被告人刘明文由县粮食局调入原宣汉县宣罗公路收费站工作，担任票管员兼出纳。l998年12月7日，被告人刘明文利用职务之便，在开具支票时采取开大存小的手段，在中国农业银行宣汉县支行营业所提取现金43000元，支付收费站开支4300元，套取单位现金38700元，用于归还个人债务及生活开支。原宣汉县宣罗公路收费站领导发现后责令被告人刘明文于1999年5月底前归还该笔公款。l999年5月24日，被告人刘明文因无钱归还套取的公款，便再次利用其担任票管员收款存行的职务便利，采取收款不存行的手段，截留过往车辆通行费共计88848元，后携款潜逃至海南省三亚市。宣汉县原宣罗公路收费站发现刘明文携款潜逃后于1999年5月25日向宣汉县人民检察院报案。案发后，经宣汉县审计局审计，被告人刘明文在任职期间共套取资金38700元，共截留车辆通行费87348元。2017年3月18日，被告人刘明文主动到宣汉县人民检察院投案自首，并已退赃款118048元。
同时查明，被告人刘明文于l998年8月28日支付张朝杰修建宣罗公路工程款8000元没有向单位报账。
上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
（一）被告人刘明文的供述与辩解，供述了l998年3月，我通过招工考试进入宣汉县交通局宣罗公路收费站工作，是全民合同制工人，任票管员同时兼任出纳。票管员的工作职责是从会计处领来车辆过路收费票据后保管并发放给收费站收费员，每天将收费员收的车辆通行费收起来并存入单位银行账户，出纳的工作是支付罗公路工程款和收费站的员工的工资等开支。1998年12月7日，因为宣罗公路工程款需要支付，我是收费站出纳，就开了一张现金支票，现金支票存根开的4300元，取款联开的43000元，支票开好后，我把支票给了会计严某，严某盖了收费站的章后，我就到银行取43000元，这样我就套取了38700元。因为我以前在普光农经站贷了款，款项到期了需要拿钱去还，我就从收费站套取了38700.00元钱。这38700.00元钱拿到手后，我除了用于还在普光农经站的贷款外，还用作了个人开支。开始的时候没有人知道，在3月审计的时候，当时的会计严某从银行把收费站的对账单打了回来发现我在当出纳的时候账上差了38700元，严某就把差钱的情况向收费站领导进行了汇报，领导让我在5月底归还这笔钱，这笔钱一直没有归还。l999年4、5月份的时候，我当时只是票管员了，每天负责将前一天收费员收的车辆通行费收集起来交银行存单位账户。当时我收了一部分钱，严某代我收了一部分钱交到我手上，因为单位平时有一些开支，钱就没存完。当时已经是5月份了，领导让我把我套取的38700.00元钱退还单位时间要到了，我身上没钱，也借不到钱，加上我又年轻，有点冲动，便准备逃跑。于是我就将我手中单位的钱拿着外逃了，至于当时我拿着了多少钱，具体金额我记不到了，以票据为准。1999年5月，向以桃办公室因公开支，向我借钱，我就拿我这里保存的收费站车辆通行款给了他l500元，他也是给我打了条子的。宣汉县审计局及相关审计材料我看后，这是我逃跑后，审计局对我在任票管员期间的审计报告，审计结果显示有87348.00元钱没有存银行单位账户，我对审计局审计结果没有异议。在潜逃之前我当出纳的时候为单位支付了一个工程老板一笔9000元的工程款，一直没报账，严某应该知道。我走之后他们来审计我的账的时候应该能发现这些票据。
（二）书证
1、书证案件来源，证实本案由宣汉县原宣罗公路收费站发现该站工作人员刘明文携款潜逃后于1999年5月25日向宣汉县人民检察院报案的事实；
2、立案决定书，证实1999年8月19日，宣汉县人民检察院决定对刘明文涉嫌贪污一案立案侦查的事实；
3、书证宣汉县就业服务管理局全民所有制劳动合同制工人录取通知书、招收全民合同制工人审批表，证实1997年12月29日刘明文被招录为全民所有制劳动合同制工人，分配到粮食局工作，于l998年5月27日由粮食局调入原宣罗路收费站工作的事实；
4、在逃人员信息登记表，证实2001年8月27日，犯罪嫌疑人刘明文被网上追逃的事实；
5、宣汉县审计局的审计结论(1999年7月6日)，证实案发后经宣汉县审计局审计，被告人刘明文在任职期间共套取资金38700元，共截留车辆通行费87348元的事实；
6、书证有关账务依据，中国农业银行现金支票存根，出票日期1998年12月7日，金额为4300元，中国农业银行出具的宣罗路收费站流水账目显示现金支票43000元；宣汉县宣罗路收费站会计严某出具的说明，刘明文共截留通行费87348元；宣汉县宣罗路收费站车辆通行费收入缴款、票据销号表显示刘明文在1999年5月20日为止时应收缴的费用总计为330164元；记账凭据显示1999年6月26日，向以桃在刘明文处借支现金l500元用于维修电机等费用；中国农业银行四川省分行现金交款单据13张，系刘明文存入银行的车辆通行费；
7、扣押物品清单，证实刘明文归案后，检察机关在刘明文处扣押涉案款物118408元存入宣汉县财政局待结案账户的事实；
8、严某提供的领款人为张朝杰的领款单，证实l998年8月28日张朝杰领取了交通局收费站工程款(宣罗路)8000元的事实；
9、归案情况说明，证实2017年3月18日，被告人刘明文主动到宣汉县人民检察院投案自首，并如实供述了自己的犯罪事实的事实；
10、户籍信息，证实被告人刘明文生于1973年8月14日，案发时具备刑事责任年龄的事实。
（三）证人证言
1、证人严某（原宣罗公路收费站会计）的证言，证实了刘明文在宣罗公路收费站任票管员，同时兼任出纳，后因刘明文虚开票据套取38700元后不再兼任出纳。宣罗路收费站在1999年4月21日至1999年5月20日期间，车辆通行费收入账上反映是330164元，而刘明文实际存入银行是266790元(差63374元)。刘明文在1999年5月21日至5月23日期间收取了车辆通行费25474元，这笔钱没有存入银行，5月24日下午，刘明文便携款潜逃的事实经过；
2、证人向某（原宣罗公路收费站出纳）的证言，证实l999年5月，会计安排我代刘明文收过车辆通行费，从审计材料看从1999年4月21日至l999年5月20日记录的宣罗公路收费站的收款情况，上面的每一笔收款金额都是我统计的车辆通行费实际情况，当时我们收费站将每月20日作为上一个月收费站统计工作的截止日期，统计本上的记录都是连续记录了每天每个班车辆通行费的实际收款情况，审计局复印的这两张复印件反映的是刘明文携款潜逃前一个月的收款统计情况的事实；
3、证人黄某的证言，证实了我调任宣罗公路收费站任副站长，主要负责收费站现场秩序，协助相关部门对宣罗公路巡查等工作，站长是交通局副局长赵益生兼任的，他负责财务等日常营理工作。宣罗公路收费站票营员负责管理并发放从市上领来的车辆通行票据，收拢收费员收的车辆通行费并将每天的车辆通行款收拢核对后按时存入银行。出纳主要负责财务的支出，平时从会计处开备用金用于收费站日常开支的事实。
本院认为，被告人刘明文在宣汉县宣罗公路收费站担任票管员兼出纳期间，利用职务便利，虚开现金支票套取公款38700元、截留车辆通行费87348元并携款潜逃，共计贪污公款126048元，数额较大，其行为已触犯刑律，构成犯罪。公诉机关指控被告人刘明文犯贪污罪的事实清楚，证据充分，适用法律正确，罪名成立，本院予以确认。案发后，被告人刘明文携款潜逃至海南省三亚市躲藏，在潜逃十八年后在亲友的规劝下主动到检察机关投案，并如实供述自己的犯罪事实，成立自首，依法可以从轻或者减轻处罚；其在公诉机关提起公诉前，按实际所获退缴了赃款，依法可以从轻或者减轻处罚。本案发生在1999年5月24日，“刑法修正案九”于2015年8月29日颁布并于2015年11月1日施行，本案被告人刘明文所涉及的贪污罪的犯罪数额及其法定刑均发生了变化，根据“从旧兼从轻”的原则，本案应适用修正后的刑法关于贪污罪的定罪处罚的规定。根据被告人刘明文犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度以及被告人的悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第十二条，第三百八十二条、第三百八十三条、第六十七条第一款、第六十四条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条之规定，判决如下：
被告人刘明文犯贪污罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币100000.00元，非法所得的赃款118048.00元予以没收，上缴国库，继续追缴其非法所得的赃款8000.00元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年9月26日起至2018年9月25日止；罚金限于本判决发生法律效力的第二日起三个月内缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院向四川省达州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 杨 成
人民陪审员 严玉平
人民陪审员 柯贞香
二〇一七年九月二十六日
书 记 员 侯维平
附相关法律规定
《中华人民共和国刑法》：
第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为,如果当时的法律不认为是犯罪的,适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的,依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的,按照当时的法律追究刑事责任,但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的,适用本法。
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第三款犯第一款罪，在提取公诉前如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案,如实供述自己的罪行的,是自首。对于自首的犯罪分子,可以从轻或者减轻处罚。其中,犯罪较轻的,可以免除处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物,应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产,应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物,应当予以没收。没收的财物和罚金,一律上缴国库,不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》：
第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；