山东省青岛市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2017）鲁02行终826号
上诉人（原审原告）青岛牛牛旺食品有限公司。
法定代表人李伟，总经理。
委托代理人栾国涛,山东海政律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）即墨市人力资源和社会保障局。
法定代表人ＸＸ，局长。
委托代理人周福春，该局工作人员。
被上诉人（原审被告）即墨市人民政府。
法定代表人吕涛，市长。
委托代理人高馥蕾，该政府法制办公室工作人员。
原审第三人王真真。
上诉人青岛牛牛旺食品有限公司因诉被上诉人即墨市人力资源和社会保障局、被上诉人即墨市人民政府、原审第三人王真真工伤行政确认一案，不服山东省即墨市人民法院（2017）鲁0282行初21号行政判决，在法定期限内提起上诉。本院依法组成合议庭，于2017年11月13日在第十五审判庭公开开庭审理了本案。上诉人的委托代理人栾国涛，被上诉人即墨市人力资源和社会保障局的委托代理人周福春、被上诉人即墨市人民政府的委托代理人高馥蕾到庭参加诉讼。原审第三人王真真经本院合法传唤未到庭。本案现已审理终结。
原审经审理查明：2015年7月份，第三人到原告处从事食品加工工作。2015年9月4日,第三人在车间工作时不慎被机器烫伤,该伤经中国人民解放军四0一医院诊断为：拇示中指热压伤皮肤坏死(左)。2015年12月1日，即墨市劳动人事争议仲裁委员会就第三人受伤时与原告之间是否存在劳动关系裁决认为：第三人与原告之间存在劳动关系。2016年1月8日,第三人向被告即墨市人力资源和社会保障局提出工伤认定申请,被告受理后于2016年3月3日向原告送达了《工伤认定限期举证告知书》,因原告与第三人就是否存在劳动关系发生争议，正在诉讼过程中，被告中止工伤认定。2016年4月26日,即墨市人民法院就原告与第三人之间劳动关系争议判决认为：2015年7月至2015年9月期间，原告与第三人存在劳动关系。原告不服该判决提起上诉。山东省青岛市中级人民法院于2016年8月26日二审判决：驳回原告上诉，维持即墨市人民法院一审判决。原告与第三人之间诉讼程序结束后，被告即墨市人力资源和社会保障局依据即墨市劳动人事争议仲裁委员会即劳人仲案字[2015]第596号裁决书、即墨市人民法院(2016)鲁0282民初1168号民事判决书、山东省青岛市中级人民法院(2016)鲁02民终6972号民事判决书及调查笔录等证据，于2016年9月6日作出了青即人社伤认决字[2016]第JM000020号认定工伤决定书,认定2015年9月4日9时许，第三人在操作机器时不慎被烫伤，致其拇示中指热压伤皮肤坏死(左)。第三人受到的事故伤害,符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定,属于工伤认定范围，予以认定工伤。原告不服该认定工伤决定书，于2016年12月15日向被告即墨市人民政府提起行政复议申请，被告即墨市人民政府受理原告的申请后，于2017年2月8日作出了即复决字[2017]第6号行政复议决定书，维持了被告即墨市人力资源和社会保障局作出的青即人社伤认决字[2016]第JM000020号认定工伤决定书。原告不服该行政复议决定书，诉讼来法院。
原审法院认为：原告与第三人之间争议的焦点是双方之间是否存在劳动关系。该案经即墨市人民法院一审以及青岛市中级人民法院二审调查认为：原告法定代表人李伟在接受即墨市劳动监察大队调查时，认可第三人在其公司工作过，称第三人在其公司工作至2015年7月底，2015年8月份就不干了，但未提交工资发放记录和考勤记录；在第三人丈夫与李伟及其妻子的谈活时，李伟及其妻子均未否认第三人在其公司工作时受伤的事实，双方就第三人的治疗及费用负担等问题进行了交涉。原告提交的与青岛众鑫泰劳务有限公司签订的临时用工协议，未载明15名包装工的姓名，无法证明该用工协议中包含王真真；临时用工派遣单无王真真本人签字，亦没有牛牛旺食品公司与众鑫泰公司的盖章确认，无法证明系众鑫泰公司将王真真派遣到牛牛旺食品公司。上述事实均经人民法院庭审质证并核实，予以采信。被告依据《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定,确认第三人之伤属于工伤，符合法律规定，原告主张与第三人之间不是劳动关系，依据不足，不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告要求撤销青即人社伤认决字[2016]第JM000020号《认定工伤决定书》的诉讼请求。案件受理费50元由原告负担。
上诉人青岛牛牛旺食品有限公司上诉称：上诉人与原审第三人间不存在劳动关系，双方是劳务派遣关系，用工主体为青岛众鑫泰劳务有限公司，被上诉人认定原审第三人在上诉人处工作受伤是错误的。上诉人因用工需要于2015年7月10日与青岛众鑫泰劳务有限公司签订临时用工协议，由青岛众鑫泰劳务有限公司临时派遣15名包装工到上诉人处工作，原审第三人就是其中之一。上诉人有临时用工派工单多份，充分证实原审第三人是青岛众鑫泰劳务有限公司的工作人员，而非上诉人的工作人员，所以即便原审第三人是在上诉人处工作受伤，也应认定用工单位为青岛众鑫泰劳务有限公司。被上诉人仅依据原审第三人在上诉人工作受伤便认定工作单位为上诉人，忽视了劳务派遣的相关事实，也必然导致作出的工伤认定是错误的。原审对此事实没有调查，作出判决是错误的。请求二审法院撤销原判，改判被上诉人重新作出关于原审第三人的工伤认定。一、二审诉讼费用由被上诉人承担。
被上诉人即墨市人力资源和社会保障局答辩称：根据即墨市仲裁委裁决书及相关生效判决书均已确认原审第三人王真真与上诉人之间存在劳动关系。2015年9月4日9时许，王真真在操作机器时不慎被烫伤，其受伤情况符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，应予认定工伤。综上,被上诉人作出的认定工伤决定事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律法规正确,请求法院依法予以维持。
被上诉人即墨市人民政府辩称：生效裁决书及民事判决书可以确认上诉人提交的临时用工协议并未载明15名包装工人姓名，无法证明该用工协议包含王真真。且王真真提供的证据能够互相印证其自2015年7月起至王真真受伤时与原告存在劳动关系。两级人民法院最终判决王真真受伤时与上诉人存在劳动关系。综上，被上诉人即墨市人民政府作出了即复决字[2017]第6号行政复议决定，认定事实清楚，适用法律法规正确，程度合法，请求二审法院驳回上诉人的上诉请求。
原审第三人王真真未到庭，也未提交书面陈述意见。
上诉人及原审第三人均未向法院提交证据。二被上诉人向原审法院提交的证据已随案移送本院。本院同意原审法院对证据的认证意见及据此确认的案件事实。
本院认为：根据有效证据能够充分证明，原审第三人是上诉人单位的职工，原审第三人是在为上诉人单位工作中操作机器时不慎被烫伤，致其拇示中指热压伤皮肤坏死(左)。《工伤保险条例》第十四条规定，“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；……。”原审第三人受伤的情形，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，依法应予认定为工伤。被上诉人即墨市人力资源和社会保障局作出青即人社伤认决字[2016]第JM000020号《认定工伤决定书》，认定事实清楚，适用法律正确，行政程序合法。被上诉人即墨市人民政府作出即复决字[2017]第6号行政复议决定，维持青即人社伤认决字[2016]第JM000020号《认定工伤决定书》正确。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，依法应当维持。上诉人之上诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由上诉人青岛牛牛旺食品有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 蒋金龙
审判员 林 桦
审判员 刘力铭
二〇一七年十一月二十一日
书记员 王 崧
书记员 刘 佳