贵州省铜仁市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）黔06民初51号
原告：铜仁市国土资源局碧江区分局。
法定代表人：姚源辉，该局局长。
委托诉讼代理人：刘基，贵州懿村律师事务所律师。
被告：铜仁市世纪华天房地产开发有限公司，住所地铜仁市碧江区锦江南路5号。
法定代表人：尹力，该公司董事长。
委托诉讼代理人：付钢，男，1978年6月20日出生，汉族，住湖南省邵阳市双清区。该公司总经理。
委托诉讼代理人：丁方，男，1972年10月29日出生，汉族，住贵州省铜仁市碧江区。该公司副总经理。
原告铜仁市国土资源局碧江分局与被告铜仁市世纪华天房地产开发有限公司建设用地使用权合同纠纷一案，本院于2016年5月5日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告铜仁市国土资源局碧江分局的委托代理人刘基，被告铜仁市世纪华天房地产开发有限公司的委托代理人付钢、丁方到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告铜仁市国土资源局碧江分局向本院提出诉讼请求：1、判决被告支付原告土地出让金5070000.00元（被告已于2016年7月29日缴清）；2、判决被告从2015年12月3日至2016年7月29日止起按未缴土地出让金总额1‰支付原告违约金共计1196520元；3、诉讼费由被告承担。事实和理由：尹力2011年6月7日至2011年6月28日在铜仁市国土资源局土地矿权交易中心举行的国有建设用地使用权挂牌出让活动中以1015万元竞得编号为GP-11-11号地块（铜仁市碧江区西外环西侧片区）的国有建设用地使用权，该地块面积为4000平方米。原、被告双方于2011年7月12日签订合同编号为522201-2011-CR-91《国有建设用地使用权出让合同》。合同签订后被告只缴纳了508万元地出让金。2011年8月22日尹力又与原告签订《国有建设用地使用权出让合同变更协议》，将522201-2011-CR-91《国有建设用地使用权出让合同》项下宗地受让方变更为被告，尹力担任被告法定代表人。2015年12月3日原告将该地块土地全部交付给了被告，但截至2016年4月，被告尚有507万元土地出让金没有缴纳，虽经原告多次催缴，但被告仍未支付。
综上所述，原告已经全部履行了合同，被告构成违约，为防止国有资产流失，督促被告履行义务，特依法提起诉讼，支持原告的诉讼请求。
在举证期限内，原告提供以下证据及被告质证意见如下：
1、原告组织机构代码证、法定代表人身份证明，证明原告的主体资格。
被告质证：没有异议。
2、成交确认书，证明被告在原告挂牌出让土地活动中竞得土地，双方签订成交确认书的事实。
被告质证：真实性没有意见。
3、建设用地使用权出让合同，证明签订成交确认书后又签订了土地出让合同，约定了双方的权利义务。
被告质证：没有异议。
4、催缴函，证明原告向被告催缴尚欠的土地出让金的事实。
被告质证：没有异议。
5、碧江区检察院的检察建议书，证明检察院督促原告及时向被告追缴尚欠土地出让金的事实。
被告质证：真实性没有异议。
铜仁市世纪华天房地产开发有限公司辩称：尚欠原告的土地出让金507万我公司已在2016年7月29日之前缴纳完毕，其中2015年7月15日缴纳200万，2015年7月22日缴纳200万，2015年7月29日缴纳107万。因该宗地原告一直未能按合同约定于2011年11月30日向被告交付，2015年11月15日才交地，致使被告无法办理相关开工建设手续，给被告造成了巨大损失，另一方面，铜仁市城市规划管理委员会以该宗地属于两城区内待清理小地块为理由，不能通过该地块的建筑设计方案，至2015年才通过。因双方都存在违约，应各自承担相应的责任。
被告在举证期限内提供如下证据及原告质证如下：
1、国有建设用地出让合同、2、市政府会议纪要铜规委议[2013]2号，证明原告没有按时交地及由于地块小于15亩，暂时不予开发的事实。
原告质证：真实性没有异议，交地确实存在延迟，是因为拆迁问题。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本案经审理查明如下事实：2011年6月7日至2011年6月28日尹力在铜仁市国土资源局土地矿权交易中心举行的国有建设用地使用权挂牌出让活动中以1015万元竞得编号为GP-11-11号地块（铜仁市碧江区西外环西侧片区）的国有建设用地使用权，该地块面积为4000平方米。双方于2011年7月12日签订合同编号为522201-2011-CR-91《国有建设用地使用权出让合同》，合同第六条约定：出让人同意在2011年11月30日之前将出让宗地交付给受让人，出让人同意在交付土地时该宗地应达到本条第一项规定的土地条件：（一）场地不平整。周围基础设施达到“四通”即“通水、通电、通路、通电讯”。第十条约定：受让人同意按照本条第二款的规定向出让人支付上述国有建设用地使用权出让价款，即第一期本合同签订后1个月内必须缴纳出让价款50%的首付款，即人民币508万元，已交纳的竞买保证金可抵作国有建设用地使用权出让价款；第二期于本合同签订后1年内支付完剩余土地出让价款人民币507万元，分期支付国有建设用地使用权出让价款的，受让人在支付第二期及以后各期国有建设用地使用权出让价款时，同意按照支付第一期土地出让价款之日中国人民银行的贷款利率，向出让人支付利息。第三十条违约责任：受让人应当按照本合同约定，按时支付国有建设用地使用权出让价款。受让人不能按时支付国有建设用地使用权出让价款的，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的1‰向出让人缴纳违约金，延期付款超过60日，经出让人催交后仍不能支付国有建设用地使用权出让价款的，出让人有权解除合同，受让人无权要求返还定金，出让人并可请求受让人赔偿损失。第三十八条约定：出让人未能按期交付土地或交付的土地未能达到本合同约定的土地条件或单方改变土地使用权条件的，受让人有权要求出让人按照规定的条件履行义务，并且赔偿延误履行而给受让人造成的直接损失。土地使用年期自达到约定的土地条件之日起算。合同签订后，被告缴纳了508万元土地出让金。2011年8月22日尹力又与原告签订《国有建设用地使用权出让合同变更协议》，约定将522201-2011-CR-91《国有建设用地使用权出让合同》项下宗地受让方变更为被告，尹力担任被告法定代表人。因该地块上尚有拆迁户未拆迁完毕，至2015年12月3日原告才将该地块土地全部交付给被告，被告于2015年12月8日签收。2016年7月15日、22日、29日，被告分别将尚欠的507万元土地出让金全部支付给原告。
本院认为，本案双方当事人争议的焦点是：1、被告是否应当承担违约金。2、承担违约金的起止时间。
原告与尹力已协商一致将双方签订的《国有建设用地使用权出让合同》中约定的权利、义务已变更由被告享有和履行，故双方于2011年7月12日签订《国有建设用地使用权出让合同》未违反法律法规的规定，属有效合同。因原告应交付给被告的土地尚未拆迁完毕，未能按时交付地块使用权，被告亦未缴纳第二期土地出让金，双方在此期间均已构成违约，根据《中华人民共和国合同法》第一百二十条“当事人双方都违反合同的，应当各自承担相应的责任。”的规定，双方应各自承担相应的责任。因被告已履行了支付尚欠原告土地出让金的义务，原告仍坚持要求被告支付欠款已无实质意义，其诉讼请求应予驳回。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第七十七条、第九十一条第（一）、第一百二十条规定，判决如下：
驳回原告铜仁市国土资源局碧江区分局的诉讼请求。
案件受理费人民币47290元，由原告铜仁市国土资源局碧江区分局负担23645元，被告铜仁市世纪华天房地产开发有限公司负担23645元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省高级人民法院。
审判长 欧根昌
审判员 熊亚飞
审判员 向 俊
二〇一六年十月二十一日
书记员 李正雷