四川省宣汉县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）川1722刑初183号
公诉机关宣汉县人民检察院。
被告人周宗武，男，生于1971年7月10日，汉族，大学文化，四川省宣汉县人，住宣汉县，原系宣汉县天台乡乡长。因涉嫌犯受贿罪于2017年5月9日被刑事拘留，同月15日被取保候审。
辩护人徐强，四川轩达律师事务所律师。
宣汉县人民检察院以宣检公诉刑诉〔2017〕157号起诉书指控被告人周宗武犯受贿罪，于2017年8月18日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。宣汉县人民检察院指派检察员谢双念出庭支持公诉，被告人周宗武及其辩护人徐强，证人周某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
宣汉县人民检察院指控：2010年底至2012年10月，被告人周宗武利用担任宣汉县天台乡乡长的职务便利，为周某等人在该乡胡坪村两次道路硬化工程中谋取利益，先后四次收受周某给予的现金共计83000元。2014年左右，周某以在海南做生意亏损了为由向被告人周宗武索要回20000元。案发后，周宗武退缴赃款63000元。另，被告人周宗武还于2011年左右向周某借款20000元，不久便归还了周某。
上述事实，检察机关提供的证据有：书证，证人周某、赵国耀、王某的证言，以及被告人周宗武的供述与辩解。被告人周宗武身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应以受贿罪追究刑事责任。请予判处。
被告人周宗武对起诉书的指控辩解称：起诉书指控他在工程合同签订后不久，收受了周某现金30000元不是事实，他总共只收受了周某现金53000元，其中还了20000元。其辩护人提出的辩护意见是：1、被告人周宗武为公安机关提供线索，抓获诈骗数额巨大，又系累犯的嫌疑犯李某某，有立功表现，可以从轻或者减轻处罚；2、被告人周宗武事发后主动到纪委交代问题，属于自动投案，依法应认定为自首，可以从轻或者减轻处罚（犯罪较轻的，可以免除处罚）；3、被告人周宗武积极主动退还了全部赃款，可以酌定从轻处罚；4、被告人周宗武系初犯，认罪态度较好，并其社会危害性小且无人身危险性，可以从轻、减轻或者免除处罚；5、本案定罪量刑的证据不确实充分，受贿金额的认定应有利于被告人，按50000元定罪量刑。综上，希望法庭给被告人周宗武改过自新重新做人的机会，免除其刑事处罚。
经审理查明：2010年底，宣汉县天台乡胡坪村丁家坝至八字口公路硬化工程承包人周某，为了结算时能够顺利收到工程款和今后还能在天台乡承包到新的工程，便找到时任天台乡乡长的被告人周宗武，希望得到关照，并送给其现金3000元。2012年6月，周某得知天台乡胡坪村又有村道公路硬化工程项目，便将被告人周宗武约到宣汉县东乡镇华融宾馆茶楼，提出自己和合伙人想承包该项目，请被告人周宗武帮忙，并协调自己与天台乡党委书记的关系，同时给了被告人周宗武现金30000元。不久，周某见工程竞标即将开始，而被告人周宗武处仍没有消息，担心自己承包不到该项目，便再次将被告人周宗武约到华融宾馆茶楼，送给被告人周宗武现金20000元。尔后，在未按规定程序进行公开招投标的情况下，周某与汪剑军分别承包了胡坪村村道公路东山段和西山段的硬化工程项目。同年10月，在工程施工合同签订后不久，周某为感谢被告人周宗武在工程承包过程中给予的关照，又在华融宾馆茶楼送给被告人周宗武现金30000元。
2014年的一天，周某找到已经调离天台乡的被告人周宗武，称自己在海南省做生意做亏了，而向被告人周宗武要回了现金20000元。
案发后，被告人周宗武已退缴赃款63000元。
同时查明，2017年5月6日，周某向县纪委监察局承认了自己在承建天台乡胡坪村村道公路期间，送给被告人周宗武好处费83000元的事实。次日，县纪委责令被告人周宗武到县纪委就相关问题进行说明。即日上午十时，被告人周宗武在本单位纪检组长的陪同下，到纪委接受调查，如实讲清了组织已掌握的问题。2017年8月27日晚，被告人周宗武将自己从他人处得知的在逃犯罪嫌疑人李某某的线索向宣汉县公安局刑事侦查大队责任区二中队作了举报，宣汉县公安局根据该线索于次日将涉嫌犯诈骗罪的在逃犯罪嫌疑人李某某抓获归案，现已逮捕。
上述事实，有检察机关和辩护人提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、立案决定书，证实本案的立案时间为2017年5月8日；
2、中国农业银行转账业务客户回执、扣押清单，证实案发后，被告人周宗武已退缴赃款6.3万元，并已存入财政专户的事实；
3、证人周某的证词，证实了2010年9月左右，他承建了天台乡丁家坝到石岗屋基和磨盘的公路硬化工程，这条路一共4.82公里，总造价为148万元左右。2012年9月左右，他又承建了天台乡磨盘到胡坪村老5队的公路硬化工程，这条路一共5.1公里，总造价为236万元左右。期间，他给天台乡乡长周宗武送了8.3万元，之后，周宗武还了他2万元。具体情况是：2010年10月份左右，他希望周宗武能在工程上给予关照，让工程进展顺利，后期能顺利拿到工程款，也便于今后可以拿到更多的工程，便找到周宗武，给其拿了3000元钱，周说了一下客气话后收下了钱。2012年5月左右的一个周末，他知道胡坪村又有项目，他们几个合伙人就想去承建，因之前他和天台乡的书记艾方田在酒桌上闹过矛盾，就去找的周宗武，后在华融宾馆茶楼他告诉周宗武项目下来了，自己想拿过来承建，希望能照顾一下，并拿出了事先准备好的3万元现金给周宗武，还说了只要事情能办成，还会有好处。周宗武答应去协调。同年6月，知道要竞标了，仍没有消息，他担心之前的3万元少了，就又约的周宗武到的华融宾馆茶楼，并提出如果能帮他协调到全部工程，给其15万元，周宗武当时就回复了不行，他将2万元钱交给了周宗武，他们聊了一会就离开了。之后，眼看工程要开始了仍没有消息，他便问周宗武，周宗武说大概就是他和汪剑彪一人一个标段，后村上就把他和汪剑军一人一个标段的事情通知了他，最后，他承建的东段，汪建彪承建的西段。开工后一个月左右，他们的20万元工程押金退了，他便将周宗武约到华融宾馆茶楼见面，聊了一会，为感谢周宗武帮他拿到工程，又将事先准备好的3万元钱送给了周宗武，周宗武收下了。他问给艾方田书记分没有，周宗武当时说，自己和艾方田书记各管的一段，叫他不要管这些事情，然后就离开了。周宗武让他们顺利拿到了工程，建设中也没有故意刁难他们。以上给周宗武的8.3万元钱，他都是告诉了合伙人王国和赵某的。同时证实了2011年周宗武购买都江堰的房子曾找他借过2万元钱，但不久就还给了他的。2015年，他在海南做生意亏了，经济确实很困难，他就问周宗武钱方不方便给他找2万元钱，后周宗武给了他2万元钱，但当时感觉周宗武不太高兴，以为他在找自己退钱的事实；
4、证人赵某、王某（小名王国）的证词，证实了他们与周某合伙承建了天台乡胡坪村的道路硬化工程，因周某是胡坪村本地人，外交方面又比他们强，所以就负责对外联络及协调工作。工程建设中，周某说过需要打点相关人员跑关系，他们两人都同意，周某在打点相关人员的时候也会跟他们通气，但具体给谁送的钱，送的多少他们不清楚，记得说过给村干部送过4万元左右，还给乡长周宗武送过，反正周某说个数字他们都认，三个人平分（摊），都是凭个良心，算账后就把账务依据毁了的事实；
5、中共宣汉县纪委和县卫计局纪检组出具的情况说明，证实了案件来源和被告人周宗武到案的情况；
6、中共宣汉县委组织部文件，证实了被告人周宗武于2007年6月至2013年7月，任宣汉县天台乡人民政府乡长职务的事实；
7、在逃人员登记/撤销表，宣汉县公安局刑事侦查大队责任区二中队出具的抓获逃犯情况说明，批准逮捕决定书，逮捕证，询问周宗武笔录和讯问李胜元笔录，证实了李胜元系在逃人员，宣汉县公安局刑事侦查大队责任区二中队民警根据被告人周宗武的举报，将李胜元抓获，并予以逮捕的事实；
8、人口信息（户籍）证明，证实了被告人周宗武的身份情况，即被告人周宗武具有完全刑事责任能力；
9、被告人周宗武的有罪供述，印证了上述事实。
本院认为，被告人周宗武身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人现金83000元，并为他人谋取利益，其行为已触犯刑律，构成犯罪。宣汉县人民检察院指控被告人周宗武犯受贿罪的事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院予确认。被告人周宗武称自己总共只收受了周某现金53000元的辩解理由和辩护人提出的本案受贿金额应认定为50000元的辩护意见，与庭审查明的事实不符，本院不予采信。辩护人称被告人周宗武有投案自首情节的辩护意见，与法律对投案自首的规定不符，本院不予支持；称被告人周宗武有立功表现的辩护意见成立，本院予以采纳；案发后，被告人周宗武能如实供述自己的主要犯罪事实，并退清全部赃款，可从轻处罚，但其犯罪行为不符合免予刑事处罚条件。根据被告人周宗武犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度以及被告人的悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第六十八条、第六十七条第三款、第七十二条和第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人周宗武犯受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金100000元；
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金限于本判决发生法律效力的第二日起三个月内缴纳）。
二、追缴的63000元赃款予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院向四川省达州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 张 虹
人民陪审员 柯贞香
人民陪审员 王寿全
二〇一七年十月十日
书 记 员 景 萍
附项：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》：
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为,查证属实的,或者提供重要线索,从而得以侦破其他案件等立功表现的,可以从轻或者减轻处罚;有重大立功表现的,可以减轻或者免除处罚。
犯罪后自首又有重大立功表现的,应当减轻或者免除处罚。
第六十七条……
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子,同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节轻微；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子,如果被判处附加刑,附加刑仍须执行。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物,应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产,应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物,应当予以没收。没收的财物和罚金,一律上缴国库,不得挪用和自行处理。