甘肃省庆阳市西峰区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）庆西刑初字第645号
公诉机关庆阳市西峰区人民检察院。
被告人李永安，甘肃省临潭县人。因涉嫌受贿罪于2015年3月24日被庆阳市人民检察院决定指定居所监视居住，同年4月26日被庆阳市公安局西峰分局刑事拘留，2015年5月8日被逮捕。现羁押于庆阳市西峰区看守所。
辩护人刘吉颖，甘肃拓原律师事务所律师。
庆阳市西峰区人民检察院以西检公诉刑诉（2015）347号起诉书指控被告人李永安犯受贿罪，于2015年12月8日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。庆阳市西峰区人民检察院指派检察员王录平出庭支持公诉，被告人李永安及其辩护人刘吉颖到庭参加诉讼。现已审理终结。
庆阳市西峰区人民检察院指控，2002年至2011年，被告人李永安在担任甘肃省交通厅工程处兰海项目办工程科科长、宝天高速公路项目办工程科科长、工程处工程建设科科长期间，先后收受王某某现金200000元、边某某20000元、宋某某300000元、游某某5000元、刘某甲20000元、刘某乙20000元、牛某某3000元、洪某某2000元、张某某10000元、徐某某10000元、王某甲10000元、安某某10000元、王某乙100000元、高某1000000元、杨某某70000元、刘某丙10000元、何某某10000元、刘某丁10000元，共计收受18人人民币1810000元。案发后，检察机关追回涉案赃款1813000元。指控被告人李永安身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，构成受贿罪。公诉机关提供了相应的证据。
被告人李永安辩解，指控的第1起其无项目变更权；第14起是高某为表示感谢主动送给其的，不是索贿；除起诉书指控的第1起外，其余均是其主动交代的，属坦白。对指控的其他事实无异议。
被告人李永安的辩护人辩护认为，一、起诉书指控的第9、12、15、16、17起是送礼人在特定节日期间，以拜年或拜节的名义送的礼金，而第6、7、8、10、18起是为了搞好关系和表示感谢而送的，不应认定为受贿数额，属违反党纪政纪收受礼金的行为；二、指控被告人有索取贿赂的犯罪事实不清，证据不足；三、被告人自愿认罪、悔罪，有坦白情节，主动退赔全部损失，具有法定或酌定从轻、减轻处罚情节。
审理查明，2002年5月28日，甘肃省交通厅工程处委员会任命被告人李永安为兰海高速公路建设项目管理办公室工程科科长，2005年5月31日被聘任为甘肃省交通厅宝天高速牛背至天水项目办工程科科长；2007年2月8日被甘肃省交通运输厅工程处委员会任命为处工程建设管理科科长；2013年7月10日被甘肃省交通厅党组任命为省远大路业集团有限公司副县级干部；2013年7月16日被任命为省远大路业集团有限公司副县级干部；2013年7月23日被甘肃省交通厅党组聘任为金昌至武威高速公路建设项目管理办公室副主任；2013年8月7日被甘肃省远大路业集团有限公司委员会聘任为金昌至武威高速公路建设项目管理办公室副主任；2014年1月16日被甘肃省公路航空旅游投资集团有限公司聘任为金昌至武威高速公路建设项目管理办公室副主任。
2002年至2011年期间，被告人李永安在先后担任甘肃省交通厅工程处兰海项目办工程科科长、宝天高速公路项目办工程科科长、工程处工程建设管理科科长期间，利用职务之便，为施工单位在工程建设中给予关照，先后非法多次收受18人贿赂共计1810000元。
1、2002年-2004年，被告人李永安在任甘肃省交通厅工程处兰州至海石湾项目办工程科科长期间，2003年时任兰州至海石湾高速项目16标项目负责人王某某为使其施工路段的项目变更顺利得到兰海项目办的批准，于2003年下半年在李永安居住的兰州市城关区甘肃省委大教梁家属院内送给被告人李永安现金200000元。
2、2002年，时任兰州至海石湾高速项目1标项目负责人的边某某在其施工路段的项目计量资料得到兰海项目办的顺利签署后，于2002年5月在兰州市城关区农民巷一火锅店送给被告人李永安现金10000元表示感谢；2003年春节前在兰州市城关区广场东口“千字莲”洗脚店送给被告人李永安现金10000元表示感谢。
3、2003年，时任兰州至海石湾高速项目8标项目经理的宋某某为了其施工路段能够及时足额计量拨款和工程变更设计顺利通过，于2003年7月在兰州市城关区天水路一小区住宅楼内（中铁二十局四公司临时办事处）送给被告人李永安现金300000元。
4、2004年，时任兰州至海石湾高速7标项目负责人的游某某为了在工程计量和拨款方面得到关照，于2004年5月在兰州市城关区滨河路大教梁附近的路边送给被告人李永安现金5000元。
5、2002年，时任兰州至海石湾高速6标项目负责人的刘某甲为了让被告人李永安在工程计量方面予以关照，于2002年中秋节前在兰州市北滨河路银峰饭店楼上即兰海项目办办公地点李永安办公室内送给被告人李永安现金5000元；2003年中秋节前在兰州市城关区“马忠华手抓羊肉店”内送给被告人李永安现金5000元；2004年春节前在兰州市南滨河路“云峰酒店”送给被告人李永安现金10000元。
6、2002年，中铁十六局四公司在兰海高速2标段的项目负责人刘某乙为与被告人李永安搞好关系，以便在以后的工作中得到帮助，先后两次在兰海高速二标项目部送给被告人李永安现金各5000元，共计10000元；后又在兰州与李永安吃饭时送给被告人李永安现金10000元。
7、2005年至2007年，被告人李永安在任宝天高速公路项目办工程科科长期间，中铁十六局三公司在宝天高速19标段的项目负责人牛某某为搞好关系，于2006年春节前后，在天水市一家饭店与李永安以及李的妻子、孩子吃饭期间，将一个装有现金3000元的红包送给被告人李永安的孩子。
8、2006年春节前，湖北三峡路桥工程有限公司在宝天高速3标的项目经理洪某某为搞好关系，在宝天高速3标项目部一分部办公室送给被告人李永安现金2000元。
9、2006年春节前，中铁十六局四公司在宝天高速5标、6标的项目负责人张某某为在以后的工作中得到被告人李永安的照顾，以拜年的名义到李永安的办公室送给被告人李永安现金10000元。
10、2006年中秋节前，中铁十二局一公司在宝天高速16标段的项目负责人徐某某为与被告人李永安联络感情，以便在以后的工作中得到照顾，在天水市请李永安吃饭期间送给被告人李永安现金10000元。
11、2008年至2011年，被告人李永安在任甘肃省交通厅工程处工程建设管理科科长期间，中铁四局三公司的工作人员王某甲为其单位以后在甘肃省交通厅的工程投标方面得到关照，于2008年中秋节前在兰州市城关区南关什字“东方会歌厅”送给被告人李永安现金10000元。
12、2010年，时任西长凤高速公路6标段项目负责人的安某某为了让被告人李永安在工程质量、安全、进度检查方面予以关照，于2010年中秋节前在兰州市城关区农民巷“华宇开锅羊肉餐厅”送给被告人李永安现金10000元。
13、2010年，时任武警交通部队一支队副支队长的王某乙为了让被告人李永安给其单位在甘肃雷西高速路面工程投标过程中予以关照，于2010年8月在兰州市城关区东方红广场送给被告人李永安现金50000元；王某乙在其单位中标甘肃雷西高速路面工程后，为表示感谢，于2011年5月在兰州市城关区农民巷送给被告人李永安现金50000元。
14、2009年，高某以吉林长城公司的名义参与甘肃西长凤高速公路投标，为在资格预审中顺利过关，高某请被告人李永安在其公司的资格预审中帮忙。后高某所在的吉林长城公司顺利通过资格审查并中标。在之后的交往中，为表示感谢，高某对被告人李永安说，以后有什么事情尽管说，只要其能办到，一定全力以赴。2010年下半年，被告人李永安给高某打电话，称其家中遇了点事，急用钱，希望高某借其1000000元，高某答应想办法。几天后，高某约被告人李永安在兰州市城关区“长江汇港酒店”吃饭，饭后高某将现金500000元交给被告人李永安。约半个月后，被告人李永安称其妹妹家遭到了泥石流灾害，再次向高某借钱。几天后，高某在兰州市城关区“西北宾馆”院内将准备好的现金500000元交给被告人李永安。被告人李永安将其收受高某的1000000元现金，在家中存放一段时间后分次存入以其兄李某某名义开户的银行账户内。
15、2008年至2011年期间，北京港通路桥工程监理有限公司甘肃分公司负责人杨某某为与被告人李永安拉近关系，对其单位在甘肃的工程有所帮助，分两次以拜年的名义共向被告人李永安送现金20000元；2008年下半年的一天，杨某某在兰州南关十字一酒店楼下又送给被告人李永安现金50000元。
16、2011年春节前，武警交通部队六支队在天定高速路基5标的项目经理刘某丙为搞好关系，使其单位能在以后的工作中得到帮助，与被告人李永安在兰州“东盛公馆”吃饭时，以拜年的名义送给被告人李永安现金10000元。
17、2011年春节前，武警交通部队六支队副支队长何某某为搞好关系，让被告人李永安在施工过程中给其部队承建的天定高速路面6标提供帮助，以拜年的名义送给被告人李永安现金10000元。
18、2009年，中铁十二局铁路养护公司董事长刘某丁（曾任中铁十二局兰州办事处西北片区负责人），在回兰州检查工作时，为感谢被告人李永安在过去工作中的帮助和照顾，请李永安在兰州黄河边的一家茶楼喝茶，期间刘某丁送给被告人李永安现金10000元。
案发后，庆阳市西峰区人民检察院从被告人李永安之妻赵国芳等人处追缴涉案赃款1813000元。
上述认定事实,有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明。
（一）证人证言
1、王某某的证言，证实为了申报的工程项目变更得到顺利批复，其与刘元宏送给李永安现金200000元。
2、边某某的证言，证实为了顺利签署项目计量资料，其先后两次分别送给李永安现金10000元。
3、宋某某的证言，证实为了及时足额计量拨款与工程变更设计顺利通过，其送给李永安现金300000元。
4、游某某的证言，证实为了在工程计量及工程款拨付方面得到关照，其送给李永安现金5000元。
5、刘某甲的证言，证实为了取得李永安对其6标工程计量审批中的照顾和支持，其送给李永安现金20000元。
6、刘某乙的证言，证实为了搞好关系，方便工作，其先后三次共送给李永安现金20000元。
7、牛某某的证言，证实为了得到李永安在工程中的照顾，其与李永安及李的妻子、孩子吃饭期间，送给李的孩子现金3000元。
8、洪某某的证言，证实为了在项目中得到李永安的照顾和支持，其送给李永安现金2000元。
9、张某某的证言，证实为了以后工作方便，其送给李永安现金10000元。
10、徐某某的证言，证实为了李永安工作中的支持和照顾，其送给李永安现金10000元。
11、王某甲的证言，证实为了工程竞标得到帮助，其送给李永安现金10000元。
12、安某某的证言，证实为了工程建设质量、安全进度得到照顾，其先后送给李永安现金35000元。
13、王某乙的证言，证实为了工程投标中得到关照，其先后送给李永安现金100000元。
14、高某的证言，证实其公司参与西长凤高速公路资格预审时其给李永安打招呼让帮忙，后公司中标，2010年8月份李永安以家里出了点事，向其借款1000000元，实是索要，其为了以后招标中不受损失，第一次给李永安500000元，几天后李永安又以其妹家在舟曲泥石流灾害中遇难向其借款500000元，共计1000000元，李永安未说归还其也未打算要回。
15、杨某某的证言，证实为了工程中得到帮助，其先后送给李永安现金70000元。
16、刘某丙的证言，证实为了搞好关系，得到帮助，其以拜年的名义送给李永安现金10000元。
17、何某某的证言，证实为了工程顺利施工，其送给李永安现金10000元。
18、刘某丁的证言，证实为了感谢李永安过去在工作中的关照和支持，其送给李永安现金10000元。
19、李某1的证言，证明李永安让其保管银行卡及存单的事实。
20、李某某的证言，证明李永安交给其现金，让用其的身份证以其的名义办理银行卡及存单，并出资购买住宅楼，户名办理在其及其母名下的事实。
21、李某2的证言，证明李永安说有些钱，需用其身份证存一下，后用其身份证办理存款的事实。
22、邓某某的证言，证明李永安让其帮忙办理存款事宜的事实。
（二）书证
甘肃省交通运输厅文件、甘肃省交通厅工程处机构演变情况说明、甘肃省交通厅工程处组织机构代码证、甘肃省公路建设管理集团有限公司营业执照、组织机构代码证、兰海、宝天、西长凤等高速公路建设项目的组织机构等情况简介、施工单位三大负责人一览表、建设单位负责人一览表、资格证书、工程主要人员情况表、情况说明、变更设计报告、会议记录等，证实甘肃省交通厅下属机构的设立、甘肃省交通厅工程处与甘肃省公路建设管理集团有限公司的资质、投标及中标资料、项目变更资料、兰海、宝天、西长凤等高速公路施工单位及负责人的情况等；搜查笔录、扣押、退还财物清单，证实侦查机关搜查、扣押及退还被告人李永安物品的事实；甘肃省交通运输厅、工程处、甘肃省公路航空旅游投资集团有限公司的文件、个人档案资料、户籍证明，证实被告人李永安的职务任免及个人身份等情况；李某某、李某2银行账户明细、存取款凭条、交易单等，证实被告人李永安在李某某、李某2名下的银行账户存储及支取情况；银行存款、房产查询明细，证实李永安的银行存款、房产情况。
（三）视听资料同步录音录像光盘。
（四）被告人李永安的供述及辩解。
本院认为，被告人李永安身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受和索取他人财物价值1810000元，为他人谋取利益，其行为已触犯刑律，构成受贿罪。被告人李永安如实供述犯罪事实，有坦白情节，且退赔涉案全部赃款，依法可从轻处罚。被告人李永安辩解及其辩护人辩护认为李永安有坦白情节，及其辩护人辩护认为被告人自愿认罪、悔罪，主动退赔全部损失，具有从轻处罚情节的意见正确，应予采纳。被告人李永安辩解指控的第1起其无项目变更权，第14起是高某为表示感谢主动送给其的，不是索贿及其辩护人辩护认为指控被告人有索贿犯罪的事实不清，证据不足的意见，与审理查明的事实不符，经审理查明的事实有被告人李永安在侦查阶段的多次供述与证人王某某、高某的证言，兰州至海石湾项目办工程变更设计的会议记录、变更设计报告等证据相互印证，事实清楚，证据确实充分，足以认定；辩护人辩护认为指控的第6、7、8、9、10、12、15、16、17、18起不应认定为受贿数额，属违反党纪政纪收受礼金的行为的意见，于法无据。故被告人李永安的其他辩解及其辩护人的其他辩护意见，均无事实或法律依据，理由不能成立，不予支持。退赔的赃款，依法予以没收。依照《中华人民共和国刑法》第十二条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款（二）项、第二款、第三款、第六十七条第三款、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十五条第一款、第十九条第一款、第十八条之规定，判决如下：
被告人李永安犯受贿罪，判处有期徒刑五年六个月，并处罚金200000元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年4月26日起至2020年10月8日止。)
检察机关追缴赃款1810000元，依法没收，上缴财政。
光盘51张，备案留存。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向庆阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 吴姿敏
审 判 员 付良刚
代理审判员 袁玉芳
二〇一六年十一月三十日
书 记 员 白振兴