广东省廉江市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）粤0881刑初433号
公诉机关广东省廉江市人民检察院。
被告人苏瑞青，男，1979年7月10日出生于广东省廉江市，汉族，中专文化，中共党员，现任廉江市XX镇卫生院防保组组长，户籍所在地：廉江市，住廉江市。因本案于2017年3月28日被取保候审，于2017年7月4日经本院决定被继续取保候审。
辩护人利慧晶，广东华商律师事务所律师。
廉江市人民检察院以廉检公诉刑诉〔2017〕270号起诉书指控被告人苏瑞青犯受贿罪，于2017年6月28日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，于2017年8月24日公开开庭对本案进行了审理。廉江市人民检察院指派检察员肖影霞出庭支持公诉，被告人苏瑞青到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2013年1月开始，廉江市XX镇卫生院从广东省仁兴药业有限公司购进二类疫苗，购进该疫苗的品种、数量等事宜由被告人苏瑞青负责。此前，被告人苏瑞青因参加广东省仁兴药业有限公司在湛江市英伦酒店召开疫苗推广会与该公司廉江市片区业务员谢某（另案处理）结识。为拓展和维持该公司在廉江市XX镇卫生院二类疫苗的销售份额，谢某承诺按照在该院销售二类疫苗总额的5%比例给予苏瑞青回扣费。被告人苏瑞青对此表示同意。2013年3月至2015年12月，谢某按照廉江市XX镇卫生院上期支付广东仁兴药业有限公司二类疫苗货款的5%比例计算，先后多次在XX镇、廉某等地方，以现金形式给予被告人苏瑞青回扣费。在上述期间，廉江市XX镇卫生院共支付广东仁兴药业有限公司二类疫苗货款人民币1361426.25元，被告人苏瑞青从中收受谢某给予的回扣费合计人民币67900元。案发后，被告人苏瑞青退缴赃款人民币67900元。
针对上述指控，公诉机关向法庭提交了相应的证据，并据以上事实和证据，认为被告人苏瑞青身为国家工作人员，利用职务之便，非法收受他人财物，数额较大，为他人谋取利益，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任，提起本院依法判处。
被告人苏瑞青对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议。其辩护人提出如下辩护意见：辩护人对公诉机关指控苏瑞青犯受贿罪的定性没有异议。但苏瑞青有以下从轻、减轻处罚情节，请求法庭对其免于刑事处罚或判处缓刑。一、被告人苏瑞青犯罪情节轻微、没有造成任何危害后果，应免于刑事处罚或从轻处罚。被告人苏瑞青虽然触犯了法律，构成受贿罪，但其行为的背景是整个行业潜规则，相对其他类型的犯罪或者本地区系统内的其他犯罪嫌疑人，被告人苏瑞青的犯罪数额低、犯罪情节轻微，且犯罪行为也没有造成任何损害后果，应免于刑事处罚或从轻处罚。二、被告人苏瑞青属于初次犯罪、偶然犯罪。被告人苏瑞青，平时表现良好、忠厚老实，没有前科、系初犯。此次不慎触犯刑法是因为其对法律认识不清，实属偶犯，与那些多次犯罪和蓄意犯罪的人相比，在量刑上也应当有所区别，请法院予以充分考虑。三、被告人苏瑞青具有坦白、认罪态度好，悔罪表现明显，可酌情从轻处罚。被告人被检察机关传讯后，能够如实向检察机关陈述犯罪事实，交待犯罪过程，这为办案机关迅速破案提供了有利条件并节省了办案成本。且口供始终一致，没有任何翻供、否认有罪的言行；并且积极、认罪悔罪，尤其是被告人开庭时当庭认罪伏法的表现是在场的人有目共睹的，恳请法院酌情从轻处罚。四、被告人苏瑞青归案后积极全额退赃，未给国家或社会造成任何经济损失，亦表明其良好的认罪态度及悔过心态，应予以从轻处罚。五、被告人苏瑞青案发前是单位的优秀员工，其犯罪行为主观恶性较小，其没有人身危险性，对其从轻判处不致危害社会。结合本案具体情况，应对苏瑞青免于刑事处罚。退一步讲，即使要对苏瑞青予以刑事处罚，本案的情况亦符合适用缓刑的条件，请求法院可以对其适用缓刑。被告人苏瑞青在本案之前，其没有任何违法乱纪的行为，在单位是业务骨干，对单位、对社会有一定的贡献，此次不慎走上犯罪道路纯属对法律认识不清，考虑不足。被告人犯罪行为主观恶性小、没有人身危险性，考虑其具体情况，如果对其作出罪轻的判处，其肯定不会再次危害社会，反而会怀着感恩的心理为社会做出更大的贡献。综上所述，恳请合议庭在量刑上本着教育挽救为主的人道主义原则，考虑本案犯罪情节较轻、未造成严重后果，苏瑞青如实主动供认自己的犯罪行为，具有良好的悔罪表现，对其从轻判处刑罚，免于刑事处罚或宣告适用缓刑，以便其重新融入社会，更好的回报社会。
经审理查明：2013年1月开始，廉江市XX镇卫生院从广东省仁兴药业有限公司购进二类疫苗，购进该疫苗的品种、数量等事宜由被告人苏瑞青负责。此前，被告人苏瑞青因参加广东省仁兴药业有限公司在湛江市英伦酒店召开疫苗推广会与该公司廉江市片区业务员谢某（另案处理）结识。为拓展和维持该公司在廉江市XX镇卫生院二类疫苗的销售份额，谢某承诺按照在该院销售二类疫苗总额的5%比例给予苏瑞青回扣费。被告人苏瑞青对此表示同意。2013年3月至2015年12月，谢某按照廉江市XX镇卫生院上期支付广东仁兴药业有限公司二类疫苗货款的5%比例计算，先后多次在XX镇、廉某等地方，以现金形式给予被告人苏瑞青回扣费。在上述期间，廉江市XX镇卫生院共支付广东仁兴药业有限公司二类疫苗货款人民币1361426.25元，被告人苏瑞青从中收受谢某给予的回扣费合计人民币67900元。案发后，被告人苏瑞青退缴赃款人民币67900元。
以上事实，被告人苏瑞青在开庭审理过程中也无异议，并有证人谢某、郑某、温某的证言，扣押决定书、扣押财物清单、收据，廉江市XX镇卫生院与广东仁兴药业有限公司业务往来账目及发票、结算证明及凭证，广东仁兴药业有限公司工商登记及经营许可资料，廉江市卫生和计划生育局《招收合同制工人呈报表》、《廉江市机关、事业单位编制使用及增任计划通知卡》、《劳动合同书》、《机关、事业单位工人转正定级考核鉴定表》、《事业单位聘用合同》廉江市XX镇卫生院《事业单位法人证书》、《证明》《廉江市XX镇卫生院防保组长工作职责》等资料，廉江市人民检察院反贪污贿赂工作局《破案报告》，侦查机关讯问录音录像资料，被告人苏瑞青的到案经过，被告人苏瑞青的户籍资料等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人苏瑞青身为国家工作人员，在疫苗采购过程中，违反国家规定，收受回扣人民币67900元归个人所有，数额较大，其行为已构成了受贿罪，应予惩处。廉江市人民检察院指控被告人苏瑞青犯受贿罪的犯罪事实清楚，证据确实、充分，定性和适用法律准确，本院予以支持。本案中，被告人苏瑞青所犯罪行的法定刑为三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。被告人苏瑞青归案后能如实供述自己的犯罪事实，且在被提起公诉前能积极退赃，并主动缴纳罚金，确有悔罪表现，对其可以从轻处罚。辩护人提出被告人苏瑞青认罪态度好、请求从轻处罚的意见有理，本院予以采纳。根据被告人苏瑞青的犯罪事实、性质、情节和对于社会的危害程度，被告人没有再犯罪的危险，宣告缓刑对其所居住的社区也没有重大不良影响，对被告人可以宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第二款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款、第三款，第九十三条第二款，第六十七条第三款，第五十二条，第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款，第六十四条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款，第十五条第一款，第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人苏瑞青犯受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币十万元（已缴纳）。
（缓刑考验期限，从本判决确定之日起计算）。
二、被告人苏瑞青退出的赃款人民币67900元，由侦查机关依法没收上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省湛江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 陈文佳
审 判 员 黄祖娟
人民陪审员 廖灼元
二〇一七年九月十四日
书 记 员 陈源佳
附相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，根据犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现，同时符合下列条件的，可以宣告适用缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的人和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻的；
（二）有悔罪表现的；
（三）没有再犯罪的危险的；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响的。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。
第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。
国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物，受请托之前收受的财物数额在一万元以上的，应当一并计入受贿数额。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。