杭州市西湖区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）浙0106行初153号
原告杨金华，男，1955年7月24日出生，汉族，户籍地杭州市西湖区。
原告杨水法，男，1978年10月7日出生，汉族，户籍地杭州市西湖区。
共同委托代理人李刚，北京泰维律师事务所律师。
被告杭州市国土资源局西湖分局，住所地杭州市西湖区古翠路30号。
法定代表人陈学明，局长。
委托代理人杨洁，该单位工作人员。
委托代理人赵启新,浙江方策律师事务所律师。
原告杨金华、杨水法（以下称原告）诉被告杭州市国土资源局西湖分局（以下称被告）政府信息公开一案，于2017年5月12日向本院提起行政诉讼。本院于同年5月19日立案后，于5月22日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年7月26日公开开庭审理了本案。原告杨金华、杨水法及委托代理人李刚、被告的委托代理人杨洁、赵启新到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2017年5月4日，被告作出[2017]第055号告知，载明：我局根据杭州市国土资源局的《行政复议决定书》（杭土复[2017]第2号）之复议决定，对你们提出的政府信息公开申请：“公开涉及西湖区蒋村村土地被征收后征地补偿费用的发放使用情况（包括但不限于土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费和地上附着物的发放数额、发放时间、发放对象、支付明细等发放使用情况）”，重新作出答复如下：我局在收到《行政复议决定书》后，要求杭州蒋村股份经济合作社向我局提供征地补偿费用的发放使用明细。现向你们提供杭州蒋村股份经济合作社提供我局的涉及你们户的发放明细清单复印件。
原告诉称，原告为得知“西湖区蒋村村土地被征收后征地补偿费的使用发放情况”信息，于2016年12月13日向被告提出政府信息公开申请。被告告知原告申请的信息不存在,后经过复议该答复被撤销。被告又于2017年5月4日作出[2017]第055号《政府信息公开告知书》。被告答复违法，没有对原告申请的信息进行依法答复，剥夺了原告的知情权。诉请判令：一、撤销被告2017年5月4日作出[2017]第055号告知《政府信息公开告知书》的行政行为；二、责令被告继续履行信息公开职责；三、诉讼费用由被告承担。
原告向本院提交了以下证据：
1、原告身份证。
2、政府信息公开申请表及寄送凭证。
3、[2016]第065号告知《政府信息公开告知书》。
4、行政复议申请书、《行政复议决定书》及送达凭证。
5、[2017]第055号告知《政府信息公开告知书》。
补充证据：
1、杭州市国土资源局政府信息公开申请表及寄送凭证。
2、第G201600499号杭州市国土资源局补正通知书。
3、补正说明及寄送凭证。
4、第G201600499号杭州市国土资源局延期通知书。
5、第20170029号杭州市国土资源局政府信息公开告知书。
6、征地费用清单。
证明申请相同的情况下，杭州市国土局和西湖区国土分局答复的程序、内容截然不同。
被告辩称，一、被告作出告知程序合法。被告于2017年4月13日收到杭土复[2017]第2号《行政复议决定书》，于2017年5月4日作出[2017]第055号告知书，并寄送给原告。二、被告作出政府信息公开回复事实清楚、法律依据充分。被告在收到《行政复议决定书》后，鉴于征地补偿款拨付到村后，被告处无其他信息，为此要求杭州蒋村股份经济合作社向被告提供征地补偿费用的发放使用明细，该合作社提供后，被告作出政府信息告知并附发放明细清单寄送原告，已履行信息公开的告知义务。至于原告认为被告此次答复违法，没有对其申请的信息进行依法答复，答非所问等起诉理由，并非事实。根据《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》（国办发[2010]5号）第二条的意见，被告将从杭州蒋村股份经济合作社获取的相关资料直接提供给原告符合法律规定的要求，并不存在违法的情形。请求驳回原告的诉讼请求。
被告向本院提交了以下证据、依据：
1、政府信息公开申请书。证明原告申请信息公开。
2、杭土复[2017]第2号。证明复议决定确定的相关事实，以及重新作出答复的依据。
3、关于提供征地补偿费用发放使用情况的函。证明被告获取信息的内容及事实。
4、[2017]第055号政府信息公开告知书及邮寄凭证。证明被告根据客观情况依法定程序按规定期限作出告知。
5、支付清单。证明被告已向原告提供所需公开的信息内容。
依据:《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》、《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》[国办发（2010）5号]。
经庭审质证，双方对上述证据发表了质证意见。
对原告的证据，被告意见如下：对证据2有异议，从该申请表中不能理解其申请公开征地批文、政府给付村里的相关信息，对补充证据1-6的关联性有异议，对其余证据无异议。
对被告的证据，原告意见如下：对证据4有异议，告知书公布的信息不完全；对证据5有异议，清单的组织和编排逻辑不清，既没有总账也没有分账，不利于核对和核实，缺少征地批文、征地补偿安置方案、村集体签订的征地补偿协议、区国土局或财政部门给经济合作社的拨款凭证。这些都属于发放使用情况，原告要知道全貌。对其余证据无异议。
本院对上述证据认证如下：双方证据中的[2017]第055号政府信息公开告知书系本案的审查对象，予以认定。原告的补充证据1-6，不具有关联性，不予认定。其余证据具有真实性、关联性、证据形式及来源合法性，均予认定，至于其所能证明的内容，将综合有效证据予以认定。
经审理查明：
2016年12月13日，原告向被告提交政府信息公开申请表，所需信息的内容描述为：“申请人为西湖区蒋村村村民，请依法公开涉及西湖区蒋村村土地被征收后征地补偿费用的发放使用情况（包括但不限于土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费和地上附着物补偿费的发放数额、发放时间、发放对象、支付明细等发放使用情况）”。
2016年12月30日，被告作出[2016]第065号《政府信息公开告知书》，告知：“征地补偿款拨付到村后，不再属于我局监管范围，无申请资料保存。”原告不服，向杭州市国土资源局提起行政复议。杭州市国土资源局于2017年4月11日作出杭土复[2017]第2号《行政复议决定书》，认为申请人所需的征地补偿费的使用发放情况的信息，根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第二款的规定，“被征用土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持土地权属证书到当地人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。”《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条的规定，“市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征收土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。”《征用土地公告办法》第十二条的规定“有关市、县人民政府土地行政主管部门将征地补偿、安置费用拨付给被征地农村集体经济组织后，有权要求该农村集体经济组织在一定时限内提供支付清单。市、县人民政府土地行政主管部门有权督促有关农村集体经济组织将征地补偿、安置费用收支状况向本集体经济组织成员予以公布，以便被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人查询和监督。”据此，决定撤销被告于2016年12月30日作出的《政府信息公开告知书》，责令被告自收到决定书起十五个工作日内重新对原告的申请作出答复。
2017年5月4日，被告作出[2017]第055号告知书，并于当日寄送给原告。原告不服，诉至本院。
本院认为，原告向被告申请公开涉及西湖区蒋村村土地被征收后征地补偿费用的发放使用情况。被告于2016年12月30日作出[2016]第065号《政府信息公开告知书》，告知：“征地补偿款拨付到村后，不再属于我局监管范围，无申请资料保存。”杭州市国土资源局作出杭土复[2017]第2号《行政复议决定书》，撤销了前述告知书，责令被告重新对原告的申请作出答复。本案被诉[2017]第055号告知书即是被告重新作出的答复。杭土复[2017]第2号《行政复议决定书》引用《征用土地公告办法》第十二条的规定“有关市、县人民政府土地行政主管部门将征地补偿、安置费用拨付给被征地农村集体经济组织后，有权要求该农村集体经济组织在一定时限内提供支付清单。”从上述政府信息公开申请、被告作出第一次告知及行政复议的整个经过来看，被告重新作出答复，要求蒋村股份经济合作社向其提供征地补偿费用的发放明细清单后提供给原告，已经履行了信息公开的法定职责。原告的诉讼请求没有事实和法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回杨金华、杨水法的诉讼请求。
案件受理费50元，由杨金华、杨水法负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院。
审 判 长 吴俊洁
人民陪审员 王文仙
人民陪审员 狄建华
二〇一七年九月一日
书 记 员 何治君