宁夏回族自治区固原市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2017）宁04刑终52号
原公诉机关宁夏回族自治区固原市原州区人民检察院。
上诉人（原审被告人）李某甲，男，1951年1月8日出生，公民身份号码×××，回族，小学文化，无业，户籍所在地宁夏固原市原州区，住宁夏固原市原州区。2015年12月11日因涉嫌犯诈骗罪被固原市公安局原州区分局取保候审，2016年1月13日被固原市原州区人民检察院决定继续取保候审。2016年7月22日固原市原州区人民法院决定取保候审。2016年10月17日固原市原州区人民法院决定逮捕，同日被固原市公安局原州区分局依法执行逮捕，2017年1月23日被固原市原州区人民法院决定取保候审，2017年4月21日经本院决定继续取保候审。
辩护人李某乙，宁夏古雁律师事务所律师。
辩护人马某某，宁夏古雁律师事务所实习律师。
宁夏回族自治区固原市原州区人民法院审理宁夏回族自治区固原市原州区人民检察院指控被告人李某甲犯诈骗罪一案，固原市原州区人民法院于2016年10月17日作出（2016）宁0402刑初217号刑事判决，上诉人李某甲不服提出上诉，本院于2016年12月20日作出（2016）宁04刑终79号刑事裁定书，以事实不清，证据不足发回原审法院重审。固原市原州区人民法院于2017年3月16日作出（2016）宁0402刑初435号刑事判决，宣判后，上诉人李某甲不服提出上诉，本院受理后依法组成合议庭，于2017年5月19日公开开庭进行了审理。固原市人民检察院指派检察员马建华出庭履行职务，上诉人李某甲及其辩护人李某乙、马某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
原审判决认定，2013年固原市政府因在固原市区安康路南北两侧安排改造项目，对该地段的土地及房屋进行征收。被告人李某甲房屋及土地在征收范围内。被告人李某甲在1997年办理了国有土地建设用地批准证书，该证书实际批准面积为398.8平方米，征收时，被告人李某甲向固原市原州区土地及房屋征收办公室提供了一份面积为1398.8平方米虚假的建设用地批准书，从而使其国有土地面积增大。被告人李某甲通过上述手段从中骗取211182元的征地补偿款。
案发后，被告人李某甲申请固原市原州区土地及房屋征收办公室拍卖自己名下一套安置房，以退还其骗取的征地补偿款。
上述事实，有庭审举证、质证的受案登记表、立案决定书，固原城区安康路南北两侧改造项目土地及房屋征收方案，固原市原州区土地及房屋征收办公室文件、李某甲安康路南北两侧土地及房屋征收拆迁补偿审核明细表，房屋征收补偿安置协议、房屋征收登记表、建设用地批准书、分户估价表，建设用地批准书[1997]固原县第006号存根，建设用地批准书[1997]固原县第006号存根(复印件)，固原市原州区土地及房屋征收办公室关于安康路南北两侧土地及房屋征收拆迁补偿说明，固原市国土资源局于2017年1月6日出具的《关于建设用地批准书的使用说明》、关于李某甲房屋补偿说明，证人薛某乙、苗某某、段某某、哈某某的证言，户籍证明及被告人李某甲的供述在案证实，证据来源合法，真实有效，可作为本案定案的依据。
原审法院认为，被告人李某甲目无国法，以非法占有为目的，采取隐瞒真相的方法，骗取公共财物，数额巨大。公诉机关指控被告人李某甲犯罪事实清楚，证据确实充分，指控的罪名成立。被告人李某甲案发后退出一套安置房，以退还其骗取的征地补偿款，可以从轻处罚。被告人李某甲的辩解及其辩护人的辩护意见均不能成立，本院不予采纳。为保护公共财产不受侵犯，打击刑事犯罪，维护社会治安秩序，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第五十二条，第五十三条、第六十四条之规定，判决：一、被告人李某甲犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑五年，并处罚金人民币一万元。二、追缴涉案赃款211182元，由被告人李某甲已退回安置房一套予以折抵后发还固原市原州区土地房屋征收办公室。
上诉人李某甲的上诉理由：一审判决认定事实错误，适用法律错误。理由是：1.上诉人只有按实际丈量领取补偿的目的，不存在多领的想法；2.上诉人没有虚构事实，也没有隐瞒真相，未实施任何诈骗行为；3.上诉人依据《房屋安置补偿协议》领取的补偿，与上诉人提供的《建设用地批准书》无任何关系；4.上诉人已将超标准领取的部分退回，再让上诉人以承担刑事责任的方式对政府工作人员过错承担责任于法无据；5.一审判决违背了证据裁判规则。恳请二审法院撤销一审错误判决，宣告上诉人无罪。
出庭履行职务的检察人员认为：1、本案事实清楚，证据确实、充分，上诉人李某甲的行为构成诈骗罪，一审定性准确，审判程序合法。建议二审法院驳回上诉，维持原判。
二审法院审理查明，上诉人李某甲诈骗的犯罪事实与一审法院查明的事实一致，二审予以确认，该事实有经一审法院庭审质证、认证，并经二审审查的下列证据在案证实：
1.受案登记表、立案决定书，证明本案来源及固原市公安局原州区分局对本案立案侦查的事实。
2.固原城区安康路南北两侧改造项目土地及房屋征收方案，证明上诉人李某甲的营业房及住宅因固原市政府改造项目需要征收以及政府相关征收政策的事实。
3.固原市原州区土地及房屋征收办公室文件、李某甲安康路南北两侧土地及房屋征收拆迁补偿审核明细表，证明经政府相关部门审查，发现上诉人李某甲多领取211182元征地补偿款的事实。
4.房屋征收补偿安置协议、房屋征收登记表、建设用地批准书、分户估价表，证明上诉人李某甲将自己名下伪造过的批准面积的建设用地批准书用于签订拆迁补偿协议以及专门机构评估过程的事实。
5.建设用地批准书[1997]固原县第006号存根，证明上诉人李某甲批准用地面积398.8平方米的事实。
6.建设用地批准书[1997]固原县第006号存根(复印件)，证明上诉人李某甲建设用地批准证书上面积为1398.8平方米的事实。
7.固原市原州区土地及房屋征收办公室关于安康路南北两侧土地及房屋征收拆迁补偿说明，证明国有土地、集体土地、住宅用地的补偿款标准均不同，各个差价相减可以得出最终上诉人李某甲得款和实际应得差价为211182元的事实。
8.固原市国土资源局于2017年1月6日出具的《关于建设用地批准书的使用说明》、关于李某甲房屋补偿说明，证明固原市国土资源局只对李某甲建设用地申请核发了《建设项目用地批准证书》，未签订土地使用权出让合同，未及时办理土地登记，但所使用的土地应为建设用地的事实。
9.证人薛某乙、苗某某、段某某的证言，证明2013年上诉人李某甲提供的建设用地批准书面积是1398.8平方米，后固原市原州区房屋拆迁安置办公室对上诉人李某甲国有土地、房屋面积进行实际测量并与李某甲签订房屋安置协议的事实。
10.哈某某的证言，证明在1997年对李某甲的土地经丈量面积后签发了证书以及由哈某某填写的建设用地批准书上的面积为398.8平方米的事实。
11.被告人李某甲2016年3月2日在侦查阶段的供述，证明上诉人李某甲明知自己的建设用地批准书面积为389.8平方米，其向拆迁人员提供的建设用地批准证书面积为1389.8平方米，且该建设用地批准证书一直由其本人保管的事实。
12.户籍证明，证明上诉人李某甲的个人基本情况及其犯罪时达到法定承担刑事责任年龄的事实。
本院认为，上诉人李某甲无视国法，以非法占有为目的，在拆迁征地补偿过程中，采取隐瞒事实真相的方法，骗取公共财物，数额巨大，其行为构成诈骗罪，依法应予惩处。上诉人李某甲案发后退出一套安置房以退还其骗取的征地补偿款，可以从轻处罚。
关于上诉人李某甲及其辩护人提出无罪的上诉理由及辩护观点。经查，在案证据能够证实上诉人李某甲向固原市原州区土地及房屋征收办公室工作人员提交建设用地批准书时，对该证书显示“1398.8”平方米及其办理的建设用地批准书的面积是398.8平方米的事实是明知的，上诉人李某甲明知自己的国有土地建设用地批准证书面积是398.8平方米而向拆迁工作人员提供面积为1398.8平方米的建设用地批准证书，从而虚增了国有土地面积，套取了国家补偿资金，且上诉人李某甲亦供述此建设用地批准书自办理以后始终由其本人保管，没有给过他人。因此，上诉人李某甲故意隐瞒事实真相从中骗取国家补偿资金的事实存在，其主观故意认识和意志因素明确，隐瞒真相的行为客观存在，符合诈骗罪的构成要件，故上诉人李某甲的上诉理由及辩护人的辩护观点均不能成立，不予采纳。出庭履行职务的检察人员建议二审法院驳回上诉，维持原判的意见成立，予以采纳。
据此，原审判决认定上诉人李某甲犯诈骗罪的事实清楚，证据确实、充分，定性准确，适用法律正确，量刑适当，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 姜丽华
代理审判员 陈继国
代理审判员 赵 奇
二〇一七年五月十九日
书 记 员 杨晓霞