安徽省安庆市迎江区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）迎民一初字第00461号
原告（反诉被告）：安庆市城北建筑安装工程有限公司，住所地安徽省安庆市集贤北路72号，组织机构代码15142013-3。
法定代表人：胡志祥，董事长。
委托代理人：李玮龙，安庆市城北工程有限公司安庆职业技术学院公租房项目部经理。
委托代理人：钱立刚，安徽长江人律师事务所律师。
被告（反诉原告）：安庆市宜峰建筑劳务有限公司，住所地安徽省安庆市宜秀区杨桥镇，组织机构代码79813803-2。
法定代表人：胡江稳，公司总经理。
委托代理人：丁国安，安徽益上律师事务所律师。
原告（反诉被告）安庆市城北建筑安装工程有限公司诉被告（反诉原告）安庆市宜峰建筑劳务有限公司建设工程施工合同纠纷一案。本院受理后，依法组成合议庭，本、反诉合并审理，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）安庆市城北建筑安装工程有限公司的委托代理人钱立刚，被告（反诉原告）安庆市宜峰建筑劳务有限公司的委托代理人丁国安均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
安庆市城北建筑安装工程有限公司本诉诉称兼反诉辩称：安庆市城北建筑安装工程有限公司下属的安庆职业技术学院公租房项目部与安庆市宜峰建筑劳务有限公司于2011年9月27日签订《瓦工班组承包协议书》一份，安庆市城北建筑安装工程有限公司将安庆职业技术学院公租房秦潭教苑小区1、2号楼及地下车库工程中的砼、砌体、粉刷等工作包工发包给安庆市宜峰建筑劳务有限公司施工，双方约定：承包范围以该工程建筑结构设计图内容（包含设计、变更、修改、通知、图纸会审纪要及与本工程相关的工程签证等），并以国家现行的施工规范、验收标准等法规为验收依据。不论从协议看还是工程建筑结构施工图看，墙体保温和外墙砖工程均包含在合同约定承包范围内，工程总价款为293万元。因安庆市宜峰建筑劳务有限公司拒绝墙体保温和外墙砖工程施工，安庆市城北建筑安装工程有限公司只好另找其他单位施工，故对墙体保温和外墙砖工程的工程款96万元应从总工程款中扣除。现工程已竣工，安庆市城北建筑安装工程有限公司应付工程款共计197万元。由于安庆市宜峰建筑劳务有限公司不能及时兑现农民工工资，2014年1月26日，应市劳动保障监察大队的要求，安庆市城北建筑安装工程有限公司于1月27日将45.6万元打入监察大队的指定账户，故安庆市城北建筑安装工程有限公司现实际支付工程款共计201.6万元，多支付4.6万元，另安庆市宜峰建筑劳务有限公司尚有10万元的工程没有完工，在多次催促无果的情况下，安庆市城北建筑安装工程有限公司不得不安排其他工人施工，因此安庆市宜峰建筑劳务有限公司应退回工程款10万元。综上所述，原告请求法院；一、依法判令被告（反诉原告）返还原告（反诉被告）多支付的工程款14.6万元；二、本案诉讼费由被告（反诉原告）承担。针对被告（反诉原告）的反诉，因安庆市宜峰建筑劳务有限公司对建筑物保温层和外墙根本就没有做（在图纸的第3、6项均对保温层和外墙制作有约定，合同第7项保护层其实也就是对保温层的约定）。故安庆市宜峰建筑劳务有限公司的反诉的诉求没有事实依据，请求法院驳回被告（反诉原告）的反诉诉求。
安庆市宜峰建筑劳务有限公司本诉辩称兼反诉诉称：安庆市城北建筑安装工程有限公司的本诉诉求没有事实依据，按照合同约定，安庆市城北建筑安装工程有限公司应支付的工程款为311.760097万元。安庆市城北建筑安装工程有限公司实际支付的工程款是201.3万元。安庆市城北建筑安装工程有限公司所主张的保温层在《瓦工班组承包协议书》中没有具体约定。在协议中约定的内容，安庆市宜峰建筑劳务有限公司全部完成了。另外外墙工程，协议中约定的是面砖，后由安庆市城北建筑安装工程有限公司单方面变更为真石漆。安庆市城北建筑安装工程有限公司主张的10万元扫尾工程我方不予认可，因为发生争议了，所以没有做，顶多只有2万元。综上，请求法院依法驳回原告的本诉诉求。实际上，按照合同约定，安庆市宜峰建筑劳务有限公司本完成的合同金额为：1号楼-12368.07平方米115元／平方米=142.232805万元，2号楼-8179.32平方米115元／平方米=94.06218万元，地下车库-8486.04平方米78元／平方米=66.191112万元，以上合计合同内工程总额为302.486097万元。合同外应安庆市城北建筑安装工程有限公司的要求，安庆市宜峰建筑劳务有限公司还完成了合计金额为9.274万元的点工、杂事。所以，在本案合同中，安庆市宜峰建筑劳务有限公司共完成了311.760097万元的工程量。但截止到目前，安庆市城北建筑安装工程有限公司只支付给安庆市宜峰建筑劳务有限公司201.3万元的工程款，尚欠110.460097万元的工程款没有支付。无奈之下，被告（反诉原告）请求法院判决：1、原告（反诉被告）支付被告（反诉原告）拖欠的工程款110.460097万元。2、原告（反诉被告）承担本案诉讼费用。
经审理查明：2011年9月27日，安庆市城北建筑安装工程有限公司下属的安庆职业技术学院公租房项目部与安庆市宜峰建筑劳务有限公司签订《瓦工班组承包协议书》一份。合同约定：安庆市城北建筑安装工程有限公司将安庆职业技术学院公租房秦潭教苑小区1、2号楼及地下车库工程中的砼、砌体、粉刷等工作包工发包给安庆市宜峰建筑劳务有限公司施工。承包范围以该工程建筑结构设计图内容（包含设计、变更、修改、通知、图纸会审纪要及与本工程相关的工程签证等）并以国家现行的施工规范、验收标准等法规为验收为依据。工作内容主要包含：基坑基底地梁承台成形的土方修整、基坑排水、垫层下基底土方平整夯实；地胎模砌筑抹灰；垫层及结构；商品砼（含零星自拌砼）浇筑振捣、养护；砼侧墙装聚苯泡沫板保护层等。安庆市城北建筑安装工程有限公司按±0以下建筑面积每平方米78元，±0以上按建筑面积每平方米115元（此价格包含瓦工、粉刷抹灰所用的全部工具）承包给安庆市宜峰建筑劳务有限公司，总建筑面积28000平方米。付款方式为：1、每月按形象进度的建筑面积计算，支付生活费、结构封付70%，后浇带浇筑完成并粉刷完工，付至70%，余款待竣工验收、决算后一个月付清。2、由班组在每月28日前上报当月的工程量，经甲方预算员复核工程量，并经甲方有关人员（技术负责人、总施工、质量员、安全员、项目经理）验收签字，结算本月的工程款经甲乙双方签字认可。
合同签订后，被告进场施工，2012年12月工程基本竣工，尚有部分收尾工程未完工，该部分工程由安庆市城北建筑安装工程有限公司安排他方施工完成。双方对工程未进行验收、决算。期间安庆市城北建筑安装工程有限公司陆续共支付安庆市宜峰建筑劳务有限公司工程款155.7万元，另替安庆市宜峰建筑劳务有限公司支付农民工工资45.6万元。因双方在墙体保温、签证项目工程、收尾工程等问题上发生争议，引发纠纷。
本案在审理过程中，本院委托安徽中信工程咨询有限责任公司，鉴定以下项目：1、现状工程总价款；2、双方订立的《瓦工班组承包协议书》施工合同内容是否包含墙体保温层的施工，如包含，工程量及造价是多少；3、双方的签证项目，根据协议是否包含在协议约定的施工内容中，造价是多少；4、收尾工程的实际造价；5、外墙砖项目的造价。2015年1月15日，该鉴定公司作出工程造价鉴定报告书，评定安庆职业技术学院公租房秦潭教苑小区1、2号楼及地下车库瓦工班组承包工程造价经鉴定为225.343324万元（收尾工程因工程量无法测量，收尾工程造价未能作出评估，鉴定造价225.343324万元中未减除该部分造价），鉴定费6万元。
庭审中安庆市城北建筑安装工程有限公司主张收尾工程为10万，安庆市宜峰建筑劳务有限公司认为只有2万，安庆市城北建筑安装工程有限公司对此主张未能提供充足证据予以证明。
上述事实有营业执照及组织机构代码证、《瓦工班组承包协议书》复印件、工程施工图复印件、回复函复印件、告知函复印件1份、农民工工资问题的现场处理备忘复印件1份、工程造价鉴定报告、当事人的陈述等佐证。
本院认为：原、被告双方签订的《瓦工班组承包协议书》，是在平等、自愿的基础上订立的，合法有效，对双方具有约束力。因双方对施工合同的内容是否包含墙体保温层、签证项目是否包含在协议约定的施工内容中、收尾工程的实际造价、外墙砖项目的造价等问题上发生争议，引发纠纷。而双方对自己的主张又不能提供充足的证据，故本案的工程价款应按实结算。根据安徽中信工程咨询有限责任公司的鉴定报告，安庆职业技术学院公租房秦潭教苑小区1、2号楼及地下车库瓦工班组承包工程在未扣减收尾工程价款的前提下，结算造价为225.343324万元。收尾工程的造价，原告主张10万元，被告认可2万元，在原告不能提供充足证据的前提下，本院支持2万元。综上，该工程造价应为223.343324万元。减去原告已付被告工程款155.7万元，另替被告支付农民工工资45.6万元。尚应给付被告22.043324万元。原告的本诉诉求没有事实依据，应予驳回。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第二百八十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、反诉被告安庆市城北建筑安装工程有限公司在本判决生效之日起七日内给付反诉原告安庆市宜峰建筑劳务有限公司22.043324万元。
二、驳回原告安庆市城北建筑安装工程有限公司的本诉诉求。
三、驳回反诉原告安庆市宜峰建筑劳务有限公司的其他反诉诉求。
如果反诉被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件鉴定费60000元，由原告（反诉被告）负担。本诉受理费3220元，由原告（反诉被告）负担。反诉受理费9770元，反诉被告负担2770元，反诉原告负担7000元，（本、反诉费原、被告已各自预缴，鉴定费60000元，原、被告已各交30000元，反诉被告尚应负担的32770元，在本判决生效之日直接给付反诉原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省安庆市中级人民法院。
审 判 长 顾正浪
代理审判员 王 丽
人民陪审员 潮 飞
二〇一五年三月十三日
书 记 员 王 燕
本案判决依据的法律条款如下：
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。
第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。