河北省张家口市下花园区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）冀0706刑初25号
公诉机关张家口市下花园区人民检察院。
被告人霍满君，男，1965年1月5日出生，汉族，专科文化，中共党员，张家口市崇礼区人，现任张家口市崇礼区村委会主任，现住张家口市崇礼区。2017年4月28日因涉嫌犯受贿罪经张家口市下花园区人民检察院决定，被张家口市公安局崇礼分局执行取保?候审。2017年8月9日因涉嫌犯受贿罪被我院决定取保候审。
辩护人楼惠人，河北鼎诺律师事务所律师。
张家口市下花园区人民检察院以下检公诉刑诉〔2017〕22号起诉书指控被告人霍满君犯受贿罪，于2017年8月4日向本院提起公诉，因被告人霍满君的住所地及犯罪地均不在我院属地管辖范围，我院于2017年8月7日提请张家口市中级人民法院指定管辖，张家口市中级人民法院于2017年8月9日指定我院管辖。本院依法适用普通程序组成合议庭，公开开庭审理了本案。张家口市下花园区人民检察院指派检察官佟玉利、检察官助理张永恒、刘某依法出庭支持公诉。被告人霍满君及其辩护人楼惠人到庭参加了诉讼。现已审理终结。
张家口市下花园区人民检察院指控：被告人霍满君在担任崇礼区清三营乡清三营村村委会主任、张某2高速二期工程清三营乡指挥部成员期间，利用职务之便，2013年8月3日帮助申华东从清三营村村民手中以每亩每年850元人民币的价格租赁了75.23亩土地（租期为5年），申某将从村民手中租赁的土地以每亩5400元人民币（租期为3年）的价格转租给张某2高速二期B标段项目部；为了使申某顺利拿到占地补偿款，2013年9月6日霍满君又以清三营村村委会的名义和申某签订了一份虚假的临时用地协议，从而使申某顺利获取占地补偿款和青苗补偿款。申某为感谢霍满君的帮助先后两次送给其60272.5元人民币。
被告人霍满君对受贿的事实供认不讳。其辩护人提出如下辩护意见：1、根据被告的供述及证人申某的证词证明55272.5元的用途主要用于赔偿嫌补偿款少的老百姓，不是全部归被告获得的。征地后至今仍有村民上访告状，最终要花多少钱处理后续事宜仍是未知数，将55272.5元全部定性为被告人的受贿金额是错误的。2、被告人供述55272.5元中有7000元已经给了张某1，但公诉机关庭审中表示给张某1钱时无第三人在场，无法确定是否已给，根据“疑罪从无”原则，侦查机关没有落实7000元是否已经给张某1，就不能将7000元认定为被告人已获得的受贿款。3、2014年春节期间收受的5000元与职务没有关联性，无请托事项，含有人情成分，不应当以犯罪论处。4、被告人如实供述自己的罪行，具有从轻、减轻处罚的法定情节。5、被告人属初犯、自愿认罪、积极配合办案机关追缴赃款赃物，具有酌定从轻处罚情节。
经审理查明：被告人霍满君在担任崇礼区清三营乡清三营村村委会主任、张某2高速二期工程清三营乡指挥部成员期间，利用职务之便，于2013年8月3日帮助申华东从清三营村村民手中以每亩850元/年人民币的价格租赁了75.23亩土地，租期为5年，申某预付霍满君375000元，委托霍满君处理租地的相关事宜。申某将租赁的土地以每亩5400元/年人民币，转租给张某2高速二期B标段项目部，租期为3年。为了使申某顺利拿到占地补偿款，2013年9月6日霍满君又以清三营村村委会的名义和申某签订了一份虚假的临时用地协议，从而使申某顺利获取占地补偿款和青苗补偿款。申某为感谢霍满君的帮助将支付租地款后剩余的50272.5元送给霍满君。2014年春节前，申某送给霍满君5000元过节费。霍满君两次共计收受60272.5元人民币。案发后，霍满君已将赃款退回侦查机关。
上述事实有如下证据予以证实：1、指定管辖决定书、批复、立案决定书，证实该案由张家口市人民检察院指定张家口市下花园区人民检察院管辖，该院立为受贿案件进行侦查。2、户籍证明、任职材料、清三营乡人民政府关于成立张承高速二期工程清三营乡指挥部的通知、清三营乡人民政府领导班子分工通知、党政联席会议记录、证明，证实被告人霍满君已达刑事责任年龄，2011年1月至今，霍满君担任崇礼区清三营乡清三营村村委会主任，2013年3月经清三营乡政府研究决定成立张某2高速公路二期工程清三营乡高速公路建设指挥部，负责推进高速公路前期工作、协调征地拆迁安置、建设施工过程中的安全和民事纠纷等工作，霍满君是指挥部成员。3、临时用地协议，证实东盟营造工程有限公司与清三营乡政府于2013年8月3日签订临时用地合同，双方约定东盟营造公司以总价780000元（其中土地补偿费405000元，土地复耕费37500元）租用清三营村75亩土地用于建拌合站，租期为三年，清三营乡政府负责合同期满后对拌合站所在土地按国土部门要求进行复耕，并承担所发生费用。4、张某2高速二期B标段临时用地申请及批复，证实东盟营造工程有限公司承建张某2二期高速公路工程，向张某2高速二期崇礼县指挥部申请临时占地75亩，作为沥青拌合场用地，崇礼县人民政府予以批准。5、土地租用协议书，证实2013年8月3日，杨文与清三营村张有等15户村民签订75.23亩土地租用合同，合同约定租金为每亩850元/年，租期为5年，合同总价为319727.5元，期满后杨某负责土地复耕。6、临时用地协议书，证实清三营村委会和申某于2013年9月6日签订临时用地协议，合同约定申某同意清三营村委会占用其租用的土地建设拌合站，土地总数为75亩，租期为5年，每亩5400元，补偿总额共计405000元，清三营村负责复耕土地，费用由申某承担。7、记账凭证、支付凭证及收条、付款通知单、票据、银行流水,证实东盟营造工程有限公司向清三营乡支付占地补偿费405000元，复耕费375000元；清三营乡政府向清三营村支付临时占地补偿款405000元、12500元，向国土局土地整理中心支付362500元复垦保证金；清三营村委会向申某支付占地补偿款405000元；东盟营造工程公司向崇礼县益丰蔬菜专业合作社支付青苗补偿款720000元；崇礼县益丰蔬菜专业合作社向申某农联社账户转账700000元。8、申某银行流水及银行凭证，证实申某收清三营村占地补偿款405000元，收益丰蔬菜专业合作社占地补偿款700000元。9、证人申某证言，证实2013年7、8月份，其在得知张某2二期高速项目部要在清三营村建拌合站的消息后，找到清三营村村委会主任霍满君让其帮助和村民租赁土地，然后高价租给高速项目部，其按照每亩1000元的标准支付霍满君375000元，让霍满君帮助其与村民谈价钱、丈量土地等，后在霍满君的帮助下以杨某的名义与村民签订了近75亩土地租赁协议（协议约定租赁费为每亩850元，租期为5年），支付完村民租地款项后剩余的款项作为好处费给了霍满君；2014年春节前，其给过霍满君5000元过节费。10、证人薛某证言，证实2013年申华东代表东盟营造工程公司与清三营乡政府签订了临时用地协议书，其通知霍满君协助申某做好土地租赁工作。11、证人陈某1证言，证实其系清三营村村委会委员、会计，2013年其帮助申华东在清三营村与村民租赁土地，其参与了商谈租赁价格、丈量土地、签订协议、支付租金等事宜，就申某租赁土地一事，村委会没有开过会议。12、证人王某证言，证实其系张某2高速二期B标段项目部工作人员，负责地方事物协调工作，起草了项目部与清三营乡政府签订的临时用地协议书，其委托申某与乡长签字。13、证人杨某证言，证实2013年其代表申华东与清三营村村民签订了土地租用协议。14、证人张某1证言，证实2013年8月份，霍满君和陈某1找到其说高速修路要占地，其同意后，签订了两份协议，共计出租土地9.58亩，按照每亩850元，租期为5年的标准，共收到陈某1给付的租金40715元。15、被告人霍满君供述，证实2012年1月至今其任清三营村村委会主任，负责处理村务、配合协助乡政府做好张承二期高速和村民的征地拆迁事宜，2013年7月底，申某让其帮助租赁村民的耕地建拌合站，其帮忙与村民商谈租金、丈量土地、组织签订协议，申某支付给其375000元现金，其给村民支付完租金后剩余的钱款作为好处费自行消费；2014年春节前，申某给其5000元过节费。16、扣押决定书、扣押清单、随案移送清单，证实侦查机关扣押霍满君61250元、银行卡一张随案移送。17、视听资料光盘2张，证实侦查机关对讯问、询问过程进行同步录音录像并刻盘移送。上述证据经庭审举证、质证，取证程序合法，内容客观真实，相互印证，形成了完整的证据链条，能够证明本案事实，本院予以确认。
本院认为，被告人霍满君作为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受申某60272.5元人民币，为其谋取利益，其行为构成受贿罪。公诉机关指控被告人霍满君犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人霍满君的辩护人所提的55272.5元主要用于赔偿嫌补偿款少的老百姓，不是全部归被告获得，征地后至今仍有村民上访告状，全部定性为被告人的受贿金额是错误的辩护意见，经查截至立案时，没有证据证明霍满君将该部分款项用于赔偿村民，故该辩护意见无事实依据，不予采纳；所提的被告人供述55272.5元中有7000元已经给了张某1，但公诉机关庭审中表示给张某1钱无第三人在场，无法确定是否已给，根据“疑罪从无”原则，侦查机关没有落实7000元是否已经给张某1，就不能将7000元认定为被告人已获得的受贿款的辩护意见，经查在案证据中没有证据证实霍满君将7000元给付了张某1，霍满君本人提出了给付张某17000元的辩解意见，对于被告人提出的辩解意见，证明责任在被告人一方，其未提供证据证明是否实际支付，该7000元不应在受贿金额中扣除，故该辩护意见，不予采纳；所提2014年春节期间收受的5000元与职务没有关联性，无请托事项，含有人情成分，不应当以犯罪论处的辩护意见，经查被告人霍满君收受该笔款系在帮助申某租赁土地之后，有事后感谢的成份，且超出正常合理的人情来往限度，故该辩护意见，不予采纳；所提被告人如实供述自己的罪行，具有从轻、减轻处罚的法定情节的辩护意见，所提被告人属初犯、自愿认罪、积极配合办案机关追缴赃款赃物，具有酌定从轻处罚情节的辩护意见，经查，被告人霍满君到案后能够如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃，依法可从轻处罚，属初犯，可酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项、第三款，第六十七条第三款，第七十二条第一款，第六十四条，第五十二条，第五十三条之规定，判决如下：
一、被告人霍满君犯受贿罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年；并处罚金十万元（已缴纳）。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）
二、已追缴的违法所得人民币六万零二百七十二元五角，依法上缴国库。扣押的人民币九百七十七元五角、银行卡一张，依法发还被告人霍满君。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省张家口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张秀莲
审 判 员 贾怀成
人民陪审员 张永义
二〇一七年十一月七日
书 记 员 王瑞芳
附本案引用法条
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻；
(二)有悔罪表现；
(三)没有再犯罪的危险；
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。