内蒙古自治区赤峰市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）赤民一终字第491号
上诉人（原审被告）王万霞，女，1970年2月17日出生，汉族，农民。
委托代理人季才，林西县林西镇法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审原告）刘喜华，女，1974年6月5日出生，汉族，农民。
上诉人王万霞与被上诉人刘喜华土地承包经营权纠纷一案，不服内蒙古克什克腾旗人民法院（2014）1918号民事判决，向本院提起上诉，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。上诉人王万霞的委托代理人季才，被上诉人刘喜华到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原审刘喜华诉称，刘喜华是克旗红山子乡天太永村下地组村民，承包经营土地75亩。其中位于头道沟25亩土地及坑子地12亩土地，于2013年租给王万霞耕种。2014年，刘喜华已明确告知王万霞将土地收回，不再租赁其使用。但是在刘喜华翻地之后，王万霞却强行耕种。刘喜华阻止未果，经乡政府调解无效。无奈，故诉至人民法院，请求人民法院查清事实，判令王万霞返还刘喜华上述土地，并赔偿经济损失5000元，由王万霞承担诉讼费。
原审王万霞辩称，刘喜华诉称与事实不符，王万霞耕种依法取得土地承包经营权的土地，不存在侵犯刘喜华土地承包经营权的行为。王万霞一家于1990年迁入到天太永村，因没有土地，便向村里要求承包地。而涉案土地原来是刘喜华的父亲刘振廷在第一轮土地承包时所承包。到1995年，刘振廷去世，刘喜华结婚后把户口迁入经棚镇红光村，刘喜华家的土地因没人耕种，天太永村村民委员会就把刘喜华家的土地又重新承包给了他人，其中涉案的两块土地承包给了王万霞，至今一直由王万霞耕种。1998年第二轮土地承包时，刘喜华也没有回来承包和耕种涉案土地，所以天太永村将涉案土地承包给了王万霞耕种，因此刘喜华依法取得了涉案土地的承包经营权，但第二轮土地承包时天太永村都没有发放土地承包经营权证。而刘喜华在2010年才将户口迁回天太永村，因此其未取得涉案土地的承包经营权，王万霞不应承担侵权责任。
原审法院为查明案件事实，依职权调取了红山子乡政府对冯连生的调查笔录一份，该调查笔录能够证明冯连生原系红山子乡天太永村村民委员会主任，因天太永村地域面积较大，土地亩数较多，自始没有进行过一轮和二轮土地承包。对外迁户，村委会不负责解决土地。王俊家是外迁户，村委会未给其调整过土地。
原审法院同时依职权对红山子乡天太永村下地组组长朱建林进行了询问，其证明刘喜华及王万霞均系天太永村下地组村民；王万霞系王俊的妻子，王俊家是包产到户后迁到红山子乡天太永村下地组的；天太永村未进行过一轮和二轮土地承包；王俊家耕种的土地一部分是亲戚家给的，一部分是刘振廷家的承包地；其同时证明，该地区土地租赁费每亩为30到60元。
刘喜华、王万霞对法院依职权调取的红山子乡政府对冯连生的调查笔录及本院对红山子乡天太永村下地组组长朱建林的询问笔录均没有异议。
原审判决认定，刘喜华、王万霞均系红山子乡天太永村下地组村民。刘喜华家庭承包经营户在国家实行包产到户时依法取得了位于天太永村下地组头道沟25亩及坑子地12亩的土地承包经营权。红山子乡天太永村未进行过一轮及二轮土地承包，未建立土地台账及承包合同，一直按包产到户时分配的土地使用。王万霞家庭于1990年迁到天太永村下地组，其家庭承包经营户在天太永村未实际取得土地承包经营权。
2014年春耕时，刘喜华对上述涉案土地进行了翻地，后王万霞在涉案土地耕种了小麦。
另查明，该地区2014年的翻地费为每亩25元，土地租赁费为每亩为30到60元。
原审法院认为，依法取得的土地承包经营权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。本案中，刘喜华家庭承包经营户依法取得了位于天太永村下地组头道沟25亩及坑子地12亩的土地承包经营权。王万霞未经刘喜华许可，即耕种了刘喜华已经进行翻地的37亩土地，已侵害了刘喜华的土地承包经营权，其应立即停止侵害，返还刘喜华享有承包经营权的37亩土地，由此给刘喜华造成的经济损失，还应承担赔偿责任。
关于损失数额如何确定的问题。刘喜华在2014年春耕时，对涉案37亩土地已进行了翻地投入，对该投入损失王万霞应予以赔偿。根据该地区2014年的行情，翻地费每亩为25元人民币，刘喜华、王万霞均予认可，因此该37亩土地翻地投入损失为人民币925元（25元/亩×37亩）。刘喜华主张按土地租赁费计算37亩土地的收入损失，王万霞予以认可。根据该地区的行情，每亩土地租赁费为30至60元人民币，本院酌情按每亩45元计算刘喜华的经济损失为宜。因此该37亩土地2014年的收入损失为人民币1665元（45元/亩×37亩）。
王万霞主张其已依法取得涉案土地承包经营权，耕种土地是依法行使权利，不应承担侵权责任的辩解意见，因未提供合法有效的证据予以证明，该院不予采纳。
综上，判决：一、王万霞于本判决生效之日起三日内返还刘喜华位于红山子乡天太永村下地组头道沟25亩土地及坑子地12亩土地；二、王万霞于本判决生效后三日内赔偿刘喜华经济损失人民币2590元。
宣判后，上诉人王万霞不服，向本院提起上诉，请求二审法院撤销一审判决，依法改判或发回重审。
理由为：1982年全国农村普遍实行包产到户联产承包的农业生产责任制。克什克腾旗红山子乡天太永村土地承包一直未建立台账，土地承包一直处于口头管理状态。
1982年，刘喜华一家确实取得包括涉案土地在内的土地承包经营权，1995年，刘振廷去世，刘喜华结婚后把户口迁入经棚镇红光村，刘喜华家的土地因没人耕种，天太永村村民委员会就把刘喜华家的土地又重新承包给了他人，其中涉案的两块土地承包给了王万霞，至今一直由王万霞耕种。在此期间，王万霞一直享受粮食补贴资金。
被上诉人刘喜华答辩服判。
二审庭审过程中，上诉人向法庭出示克什腾旗粮食补贴领款手册、农牧民负担监督卡，证明王万霞在天太永村下地组取得了土地承包经营权。被上诉人质证认为粮食补贴领取手册是多年前的证了，且不真实。现在地亩卡在我手里，我享受补贴。本院认为，王万霞所提交的证件是政府相关职能部门颁发，本院对其真实性予以采信。
经本院审理查明，1982年，刘振廷（刘喜华之父）、刘喜华家庭承包经营户在国家实行包产到户时依法取得了位于天太永村下地组头道沟25亩及坑子地12亩的土地承包经营权。王万霞家庭于1990年迁到天太永村下地组。1998年，刘振廷去世，刘喜华因结婚于1997年把户口迁出，自1998年涉案的两块土地一直由王万霞耕种。
2002年王万霞户因耕种土地，交纳农业税及附加，自2003年自2006年起享受政府发放的粮食补贴资金。
2010年5月8日，刘喜华把户口迁入红山子乡天太永村下地组。
2012年9月12日，刘喜华、王万霞签署证明一份，内容为：刘喜华把搭了腰子地无条件送给王万霞永久种（在土地不变更的情况下），特此证明。别的地不许种，种的话双倍赔给刘喜华。
另查明，红山子乡天太永村未进行过一轮及二轮土地承包，未建立土地台账及承包合同，一直按包产到户时分配的土地使用。
本院认为，克什克腾旗红山子乡天太永村在国家实行包产到户时，将涉案的土地承包给刘振廷户，至第二轮土地承包时，未进行土地变更。涉案的土地承包经营权在刘振廷户去世后，应由刘喜华享有。王万霞未经刘喜华许可，即耕种了刘喜华已经进行翻地的37亩土地，已侵害了刘喜华的土地承包经营权，其应立即停止侵害，返还刘喜华享有承包经营权的37亩土地，由此给刘喜华造成的经济损失，还应承担赔偿责任。综上，王万霞的上诉请求不能成立，本院不予支持。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条一款（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费100元，由上诉人承担；邮寄送达费40元，上诉人、被上诉人均担。
本判决为终审判决。
审 判 长 鹿春林
审 判 员 崔明明
代理审判员 郭 宇
二〇一五年四月十六日
书 记 员 高莉莉