河南省许昌市魏都区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）豫1002民初1560号
原告：许昌市烈士陵园管理处，住所地许昌市魏都区长青街***号。
负责人：卢小平，该管理处主任。
委托诉讼代理人：马忠良，河南君志合律师事务所律师。
委托诉讼代理人：赵才风，河南君志合律师事务所律师。
被告：齐永安，男，1957年9月13日出生，汉族，居民，住河南省许昌市魏都区。
委托诉讼代理人：贾耀鑫，河南金泰律师事务所律师。
原告许昌市烈士陵园管理处诉被告齐永安劳动争议纠纷一案，本院于2017年2月23日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告许昌市烈士陵园管理处的委托诉讼代理人赵才风、被告许齐永安及其委托诉讼代理人贾耀鑫到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告许昌市烈士陵园管理处向本院提出诉讼请求：1、判决原告不支付被告赔偿金37298.52元；2、判决原告不支付被告失业金23040元；3、判决原告不承担为被告补缴相关社会保险费的义务；4、本案的全部诉讼费用由被告承担。事实和理由：许昌市劳动人事争议仲裁委员会所作的许劳人仲案字（2016）第263号裁定书认定双方之间存在劳动关系缺乏事实和法律依据。本案被告非通过原告招工、招聘进入原告单位，原、被告双方亦未签订劳动合同。工作中，被告夫妻二人上、下班的大部分时间由自己决定，二人也一直吃住在原告处，且不承担任何费用。其完成工作任务后的时间亦由自己安排和控制，不受原告的考勤、考核及各项规章制度的约束。原告作为财政全供事业单位，其职责是负责烈士陵墓等纪念设施的维护和管理，整理、保管烈士遗物和史料，其人员工资均由财政拨付，而被告的工资报酬不在原告单位工作人员工资之列，被告提供的保洁、绿化及公民墓地的管理工作明显不是原告单位业务的组成部分。
被告齐永安辩称：1、被告自2007年5月起到原告处工作，双方已经形成事实劳动关系；2、劳动仲裁裁决书认定事实清楚，裁决符合法律规定。
原告许昌市烈士陵园管理处向本院提供的证据有：仲裁裁决书一份，以证明裁决内容与事实不符。
经质证，被告齐永安对原告许昌市烈士陵园管理处出示的证据真实性无异议，该证据的证明力本院予以确认。
被告齐永安向本院提供的证据有：
第一组，工作证两份，以证明被告在原告处工作的事实。
第二组，银行交易流水一份（两页），以证明原告向被告发放工资的事实及工资的数额。
原告许昌市烈士陵园管理处对被告齐永安提供的第一组证据的真实性有异议，认为工作证没有加盖原告的印章；对被告齐永安提供的第二组证据真实性没有异议，但认为该银行流水不显示为原告发放工资的企业信息，不能证明被告的工资系原告发放。
经质证，原告许昌市烈士陵园管理处对被告齐永安提供的第一组证据的真实性有异议，但未提供证据证明，且原告许昌市烈士陵园管理处对被告齐永安在该处工作的事实并不否认，故该证据的证明力本院予以确认；对被告齐永安提供的第二组证据的真实性无异议，该证据的证明力本院予以确认。
依据上述有效证据，并结合本案庭审情况，本院可以确认以下案件事实：
2007年5月起，被告齐永安到烈士陵园工作，从事墓地管理及绿化、卫生等劳动，并在烈士陵园内居住生活；原告许昌市烈士陵园管理处按月向被告齐永安发放工资，并向被告齐永安发放工作证，载明：“姓名齐永安单位许昌市烈士陵园管理处岗位工作人员”。2016年11月18日，被告齐永安离开烈士陵园。被告齐永安在烈士陵园工作期间，原告许昌市烈士陵园管理处未与被告齐永安签订劳动合同，也没有为被告齐永安缴纳社会保险。后，原告齐永安向许昌市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求：“1、被申请人支付2016年11月工资1110元；2、被申请人支付申请人未签订无固定期限劳动合同的双倍工资20350元（自2008年5月至2009年4月）；3、解除与被申请人之间的劳动关系，被申请人支付申请人经济赔偿金37000元；4、被申请人为申请人补办补缴工作期间的基本养老、医疗、失业保险费（2007年5月-2016年11月）；5、被申请人为申请人办理失业手续或一次性支付申请人失业保险金23040元”。2017年2月7日，许昌市劳动人事争议仲裁委员会作出许劳人仲案字【2016】第263号仲裁裁决书裁决：“一、自2016年11月18日起，申请人与被申请人之间的劳动关系即行解除。二、被申请人自本裁决生效之日起，15日内一次性支付申请人人民币61602.16元。其中，2016年11月工资1263.64元，赔偿金37298.52元，失业金23040元。三、被申请人自本裁决生效之日起，15日内为申请人补缴2007年5月21日至2016年11月18日工作期间的基本养老保险费和基本医疗保险费，所缴金额以相关社会保险经办机构核算为准。经相关社会保险经办核算，由用人单位承担部分由被申请人承担，应由劳动者个人承担部分由申请人自本裁决生效之日起15日内缴至被申请人，由被申请人连同用人单位承担部分一并缴至相关社会保险经办机构。补缴相关社会保险费的滞纳金或利息按国家规定执行。四、申请人的其他仲裁请求，本委予以驳回”。后，原告许昌市烈士陵园管理处诉至本院，形成本案纠纷。
另查明：原告许昌市烈士陵园管理处系民政局所属事业单位，主要任务是负责烈士陵墓等纪念设施的维护和管理，承担搜集、整理、保管、陈列烈士遗物和事迹史料等工作。被告齐永安2015年11月份工资2850元，2015年12月份工资1850元，2016年1月份-7月份工资均为1850元,2016年8月份工资2157元，2016年9月份工资1900元，2016年10月份工资1850元。被告许昌市烈士陵园管理处未发放原告周桂芳2016年11月1日-11月18日工资。2015年7月1日起，许昌市市区失业保险金标准为1280元/月。
本院认为：原告许昌市烈士陵园管理处的职责是烈士陵墓等纪念设施的维护和管理，承担搜集、整理、保管、陈列烈士遗物和事迹史料等工作；被告齐永安于2007年5月起即在许昌市烈士陵园后，所从事墓地管理及绿化、卫生等劳动，是原告许昌市烈士陵园管理处的业务的组成部分；被告周桂芳提供劳动后，原告许昌市烈士陵园管理处按月向被告支付劳动报酬，双方之间形成了事实上的劳动关系。虽然原告许昌市烈士陵园管理处是许昌市民政局的财政全供事业单位，但并不影响其作为用人单位与齐永安建立劳动关系。故被告齐永安与原告许昌市烈士陵园管理处于2007年5月起即具有劳动合同关系。本案中，原告许昌市烈士陵园管理处对齐永安于2016年11月18日离开烈士陵园不持异议，因此双方之间的劳动关系自2016年11月18日起解除，但原告许昌市烈士陵园管理处应当给付周桂芳2016年11月1日至2016年11月18日的工资。被告齐永安2015年11月至2016年10月之间的月平均工资为1963.08元，月计薪天数为21.75天，被告齐永安在2016年11月1日至11月18日的工作日为14天，故原告许昌市烈士陵园管理处应当给付被告齐永安2016年11月1日至11月18日的工资数额为1263.64元（1963.08元÷21.75天×14天）。
《中华人民共和国劳动合同法》第四十条规定：“有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：……（三）劳动合同订立是所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议”。本案中，原告许昌市烈士陵园管理处在许昌市烈士陵园存在扩建的情况下，并未提前三十日以书面形式向被告齐永安解除劳动合同的通知，也未向被告齐永安额外发放一个月工资，故原告许昌市烈士陵园管理处作为用人单位，应当根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条的规定向被告齐永安支付经济赔偿。《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿……”。被告齐永安自2007年5月在原告许昌市烈士陵园管理处工作，原告许昌市烈士陵园管理处应给付被告齐永安经济赔偿金37298.52元（1963.08元/月×9.5个月×2个月，按照齐永安月平均工资1963.08元计算）。
劳动合同法施行前已建立劳动关系，尚未订立书面劳动合同的，应当自劳动合同法施行之日起一个月内订立。《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条规定：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资”。本案被告齐永安自2007年5月到许昌市烈士陵园工作至2016年11月18日，但双方一直未签订劳动合同。被告齐永安应当知道原告许昌市烈士陵园管理处存在未签订书面劳动合同及未支付二倍工资的情形，其至直2016年11月21日才申请仲裁。《中华人民共和国劳动争议仲裁调解法》第二十七条规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算”。因此原告周桂芳主张2008年5月至2009年4月的之间的双倍工资于法无据，不予支持。
《中华人民共和国失业保险条例》第十四条规定：“非因本人意愿中断就业的，可以领取失业保险金”。用人单位不按规定缴纳失业保险费致使失业人员不能享受失业保险待遇，用人单位应当赔偿由此给失业人员造成的经济损失。失业人员领取失业保险金的期限按其失业前所在单位和本人按规定累计缴费时间段计算，其中累计缴费期限满8年的，领取失业金的月数为18个月。本案中，原告许昌市烈士陵园管理处未为被告齐永安缴纳失业保险费，应当赔偿被告齐永安不能享受失业保险待遇所造成的经济损失，计款23040元（1280元/月×18个月，按照许昌市市区失业保险金1280元/月的标准计算18个月）。
最高人民法院对甘肃省高级人民法院法研（2011）31号批复规定，根据《中华人民共和国劳动法》、《社会保险费征缴暂行规定》的有关规定，征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，不属于人民法院受理民事案件的范围。因此，本案关于用人单位与劳动者之间的关于参加社会保险、缴纳社会保险费的争议本院不予处理。
根据《中华人民共和国劳动法》第十六条、第五十条、第一百条、《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十条、第四十条、第四十七条、第八十二条、第八十七条、《中华人民共和国劳动争议仲裁调解法》第二十七条、《失业保险条例》第十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、原告许昌市烈士陵园管理处与被告齐永安之间的劳动关系自2016年11月18日起解除；
二、原告许昌市烈士陵园管理处于本判决生效之日起10日内一次性给付被告齐永安2016年11月1日至11月18日工资1263.64元；
三、原告许昌市烈士陵园管理处于本判决生效之日起10日内一次性给付被告齐永安经济赔偿金37298.52元；
四、原告许昌市烈士陵园管理处于本判决生效之日起10日内一次性给付被告齐永安失业金23040元；
案件受理费10元，减半收取5元，由原告许昌市烈士陵园管理处负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省许昌市中级人民法院。
审判员 尚建辉
二〇一七年四月十四日
书记员 张 帆