内蒙古科右中旗人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）右刑初字第168号
公诉机关科右中旗人民检察院。
被告人崔某某，男，1963年4月21日出生，汉族，大专文化，突泉县人，原兴安盟突泉县交通管理局运输管理所所长，现住址兴安盟突泉县突泉镇。因本案于2015年2月11日被科右中旗公安局刑事拘留，经内蒙古自治区兴安盟检察分院批准，于2015年2月27日被科右中旗公安局执行逮捕，现羁押在科右中旗看守所。
辩护人康曙光，山东金恒律师事务所律师。
辩护人马玉勤，北京亿嘉律师事务所律师。
科右中旗人民检察院以右中检刑诉（2015）154号起诉书指控被告人崔某某犯贪污罪，于2015年6月9日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。科右中旗人民检察院检察员赵玉华、包争艳出庭支持公诉，被告人崔某某及其辩护人康曙光、马玉勤到庭参加诉讼。现已审理终结。
科右中旗人民检察院指控，2009年至2014年，被告人崔某某在任突泉县交通运输管理所所长期间，利用职务之便，采用虚报票据等手段，将突泉县交通运输管理所小金库中的资金共计471469.82元归个人使用。被告人崔某某在兴安盟纪律检查委员会调查其对有关领导或部门送礼的基本事实时，主动交代个人贪占的犯罪事实，并已退还全部赃款。
针对上述事实，公诉机关提供了受案登记表、立案决定书、举报材料、强制措施凭证、证人证言、被告人供述材料、盟纪委提取笔录、价格鉴定书、户籍证明等相关证据。公诉机关认为，被告人崔某某在担任突泉县交通运输管理所所长期间，利用职务之便，采用虚报票据等手段，将突泉县交通运输管理所小金库中的资金共计471469.82元，用于个人生活支出，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人崔某某在被兴安盟纪律检查委员会调查期间，主动如实交代办案机关尚未掌握的贪污行为，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》的规定，属自首。现提请本院依法判处。
被告人崔某某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，请求法院从轻、减轻处罚。
辩护人康曙光认为，被告人崔某某2014年从小金库不定期支取的15万元不应认定为贪污犯罪数额；被告人崔某某有自首、立功情节，且当庭认罪、悔罪，积极退缴全部赃款，减少了社会危害后果，应从轻或减轻处罚，请求法院对被告人判处缓刑。
辩护人马玉勤认为，公诉机关指控的贪污数额中不能合理排除有部分支出为被告人所在单位支出；被告人崔某某有自首、立功情节，主动退赃，无犯罪前科且在工作中一贯表现良好，请求法院对被告人减轻处罚。
经审理查明，2009年至2014年，被告人崔某某在任突泉县交通运输管理所所长期间，利用职务之便，采用虚报票据等手段，将突泉县交通运输管理所小金库中的资金共计471469.82元归个人使用。被告人崔某某在被兴安盟纪律检查委员会调查期间，在未被采取强制措施的情况下，主动如实交代了办案机关尚未掌握的贪污行为。案发后，被告人崔某某委托其妻子全额退缴了违纪违法资金。
上述事实，有下列当庭举证、质证的证据予以证实：
1、受案登记表，证实本案为盟纪委移送案件，由科右中旗检察院受理本案。
2、立案决定书，证实科右中旗检察院于2015年2月11日对本案立案侦查。
3、被告人供述，称2014年分四次从“小金库”中支取过现金15万元；2009年-2014年从小金库支取的现金中用于个人开销的资金共计476546.82元，具体资金去向如下：一套音响35000元，一部相机11880元，招待表弟彭某某及其同事去阿尔山旅游2万元，两次招待战友王某某等人呼盟旅游4万元，2014年10月下旬准备给盟纪委领导送礼5万元，剩余319666.82元与个人钱混在一起，用于家庭生活支
出。
4、中国工商银行股份有限公司兴安盟分行出具的被告人银行卡存取明细，证实2014年7月22日被告人持有的银行卡中支出16万元，7月25支出4万元，共计支出20万元。
上述金额与被告人供述中借款给其侄子崔强20万元的数额相符。
5、兴安盟纪委提取笔录，证实兴安盟纪委工作人员在
崔某某家中查扣准备用于行贿的人民币50000元。
6、价格认定书，证实涉案音响一套经鉴定金额为33000元。
7、崔某某主动交代违法事实的证明材料，证实被告人崔某某主动交代从二养厂经营人张某某手中提取现金40万元。2014年1月提取25万元，按被告人授意，由会计于某某直接结算单位零星购置外欠资金；2014年11月提取15万元，直接抵顶被告人崔某某2014年陆续从“小金库”中拿走的15万元，被告人拿走的这15万元现金，其中10万元
左右用于当年节日给有关方面慰问，另5万元放置家中准备给盟纪委送礼，上述事实经盟纪委查证属实。
8、证人于某某（原突泉县交通管理局运输管理所会计）的证言，证实2014年被告人崔某某分四次从小金库拿走现金15万元，并告知先不要做账务处理；2014年11月份于某某从“二养厂”取走现金15万元，被告人崔某某让用这15万元抵顶他2014年陆续从小金库中拿走的15万元现金，但至案发时一直未做账务处理。
9、证人吕某某（突泉县副县长）的证言，证实2010年她本人和崔某某陪彭某某及其领导去海拉尔、阿尔山等地旅游，所有花销由被告人崔书伟支出；2011年或2012年被告人崔某某买回家一套音响和一部照相机。
10、证人王某某（崔书伟战友）的证言，证实在2013年7月份和2014年7月份被告人崔某某两次招待其旅游，所产生的支出全部由崔某某开支。
11、证人彭某某（崔某某表弟）的证言，证实2009年7月份崔某某招待其去海拉尔、满洲里、阿尔山旅游，旅游开销全部由崔某某支出。
12、证人韩某某（突泉保卫科科长）的证言，证实2009年或2010年他陪崔某某、吕某某及彭某某等人去海拉尔等地旅游，开销全部由崔某某支出。
13、证人崔某乙（崔某某侄子）的证言，证实2014年7月份从崔某某借款20万元。
14、证人于某甲（突泉县人大常委会副主任）的证言，证实内容如下：
（1）2012年与崔某某去北京学习期间，崔某某买两部相机赠送他一部，崔某某自己留用一部，两人在北京、浙江学习旅游期间的费用由崔某某开支。
（2）崔某某买两套音响，赠送他一套，崔某某自己留用一套。
15、证人王某某（突泉运管所副所长）的证言，证实2013年7、8月份崔某某陪王某某等人去阿尔山等地旅游，产生的开销全部由崔某某支出。
16、崔某某积极配合调查及主动退还赃款的证明，证实被告人崔某某主动全额退缴了赃款。
17、兴安盟纪检委出具的关于被告人崔某某自首情节的相关证明材料，证实被告人崔某某在被兴安盟纪律检查委员会调查期间，主动如实交代办案机关尚未掌握的贪污行为，具有自首情节。
18、崔某某身份证明材料，任免令、年度考表及编本在职名册证实被告人崔某某国家工作人员身份，原突泉县交通
运输管理所所长。
本院认为，被告人崔某某利用担任突泉县交通管理局运输管理所所长期间，利用职务便利，采用虚报发票等手段，侵占运输管理所小金库中的资金共计471469.82元，用于个人生活支出，其行为已构成贪污罪，公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立，本院予以支持。鉴于被告人有自首情节，且案发后退缴了全部赃款，应从轻或减轻处罚。辩护人认为被告人具有立功情节的辩护意见，依据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》的规定，被告人崔某某揭发他人行政违纪行为而非违法犯罪行为，不应认定为立功情节，本院不予采信；辩护人认为被告人2014年从“小金库”中不定期支取的15万元不应认定为贪污数额的辩护意见，经查明被告人2014年从“小金库”中不定期支取的15万元中5万元用于个人生活支出，10万元用于单位节日慰问，公诉机关指控的贪污数额中已将上述10万元扣除，公诉机关指控的贪污数额准确，此辩护意见不予采信。经本院审判委员会研究决
定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第一款之规定，判决如下：
被告人崔某某犯贪污罪，判处有期徒刑五年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年2月11日起至2020年2
月10日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向兴安盟中级人民法院提出上诉。书面上诉
的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 杜东成
审判员 宋双喜
审判员 燕翔玲
二〇一五年九月十八日
书记员 刘伟强