河南省荥阳市人民法院
行 政 判 决 书
（2013）荥行初字第29号
原告王慧君，女，汉族。
委托代理人聂志强，河南神龙剑律师事务所律师。
被告荥阳市公安局。住所地，荥阳市繁荣街*号。
法定代表人夏日红，局长。
委托代理人徐建军，荥阳市公安局法制室工作人员。
委托代理人程书华，荥阳市公安局法制室工作人员。
第三人刘凡，女，汉族。
第三人刘益，女，汉族。
第三人李金茨，女，汉族。
上列三第三人委托代理人赵景丽，河南龙图律师事务所律师。
原告王慧君不服被告荥阳市公安局治安行政处罚一案，于2013年9月27日向本院提起行政诉讼。本院于同日受理后，依法组成合议庭，于2013年9月29日向被告送达了起诉状副本、应诉通知书。因刘凡、刘益、李金茨均与本案被诉具体行政行为有法律上的利害关系，本院依法通知其均作为第三人参加诉讼。本院于2013年12月5日公开开庭审理了本案，原告王慧君及其委托代理人聂志强、被告委托代理人徐建军、程书华，第三人刘凡及三第三人委托代理人赵景丽到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告荥阳市公安局于2013年9月14日作出荥公（8278）行罚决字（2013）2464号行政处罚决定书。该处罚决定书认定，2013年8月15日17时许，原告在荥阳市万山南路金龙家具商场3号门处，因琐事与第三人刘凡发生纠纷，引起打架，后将第三人刘凡打伤，经鉴定第三人刘凡的损伤程度构成轻微伤。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款、《郑州市公安局行政处罚裁量标准暂行规定》之规定，决定给予原告行政拘留三日的行政处罚。该处罚决定书于2013年9月14日向原告宣告并送达，并已执行完毕。第三人刘凡因殴打原告，受到相应行政处罚。
原告诉称：2013年8月15日17时许，第三人刘凡、刘益、李金茨先后闯入原告经营的摊位处对原告进行殴打，造成原告身体多处受伤，原告根本没有机会也没有能力还手。原告没有殴打第三人刘凡，被告未认真调查，对原告作出拘留三日的行政处罚无任何证据。仅对第三人刘凡作出拘留三日的处罚是为了遮人耳目，第三人刘益、李金茨均未受到法律的惩处。原告要求：一、撤销荥公（8278）行罚决字（2013）2464号行政处罚决定，二、责令被告依法对第三人刘益、李金茨作出行政处罚。
被告辩称：2013年8月15日17时许，原告与第三人刘凡因琐事发生纠纷，引起打架，原告和第三人刘凡均受伤。案发后被告的办案人员及时调查取证，相继询问了多名在场证人，在场证人均证实了原告与第三人刘凡相互殴打的事实，不能证实第三人刘益、李金茨也参与打架的事实。被告认定原告有殴打他人的违法行为，事实清楚，证据充分，原告关于其未殴打第三人刘凡的主张不能成立，要求对第三人刘益、李金茨作出行政处罚的诉讼请求没有事实根据。
第三人刘凡、刘益、李金茨均述称：原告所诉的事实与客观的事实不符，原告与第三人刘凡互相殴打，第三人刘益与李金茨没有参与该事件；原告殴打第三人刘凡，应当受到相应行政处罚，被告对原告的处罚合法。
诉讼中，原告为证明自己的主张向本院提供的证据有：1、证人赵怀松的证言，该证人陈述的主要内容是，赵怀松当时路过金龙商场门口，看到三个人打一个人，看了两分钟左右就走了，被打的是男是女看不清楚。2、署名为董朝的人出具的证明材料，其内容是证明原告与第三人刘凡、刘益、李金茨打架。以上证据，原告拟证明第三人刘益、李金茨也参与了打架。
被告在法定期限内向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据、依据。一、程序方面证据包括：1、结案报告、受案登记表；2、到案经过、传唤证；3、传唤告知家属通知书；16、鉴定文书送达回执；18、常住人口基本信息；19、行政处罚告知笔录；20、荥公（8278）行罚决字（2013）2464号、2465号行政处罚决定书及送达回执；21、行政拘留执行回执；22、被拘留人员家属通知书；23、查询违法行为身份及前科材料；24、案件审核记录表；25、行政处罚审批表；26、相关信息登记材料。以上证据，被告用以证明其行政处罚程序合法。二、事实方面的证据包括：4、分别于2013年8月15日、9月14日询问原告王慧君时制作的询问笔录、复核笔录；5、分别于2013年8月16日、9月14日询问第三人刘凡时制作的询问笔录；6、于2013年9月11日询问第三人刘益时制作的询问笔录；13、于2013年9月12日询问第三人李金茨时制作的询问笔录；7、于2013年9月11日询问证人方慧琴时制作的询问笔录；8、于2013同9月12日询问证人张金豆时制作的询问笔录；9、于2013同9月12日询问证人赵英询时制作的询问笔录；10、于2013同9月12日询问证人冯连英时制作的询问笔录；11、于2013同9月12日询问证人路梦霞时制作的询问笔录；12、于2013同9月12日询问证人杨秀香时制作的询问笔录；14、于2013同9月13日询问证人张爱焕时制作的询问笔录；15、鉴定文书；17、视频光盘及文字说明。以上证据，被告用以证明其行政处罚认定事实清楚，证据确实充分。9、《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款、《郑州市公安局行政处罚裁量标准暂行规定》，拟证明其作出处罚适用法律正确，且处罚适当。
当事人提供的证据均经庭审质证。原告对被告的证据质证时认为：对其证据1、16、18、19、21、22、23、24、25、26的真实性均无异议；对证据2、3有异议，传唤时间在事发后1个月，说明被告没有及时取证；认为证据4的询问笔录是9月14号制作的，所反映的内容与实际不符，复核笔录的开始时间是18时30分，结束时间18时50分，中间没有任何重新调查的内容；对证据5、6、7有异议，三被询问人均与本案有直接利害关系，其陈述的证据效力低；对证据8、9、10、11、12、13、14有异议，各被询问人所述内容有的与事实不符。对证据15有异议，刘凡的伤情鉴定不属实；对证据17有异议，该视频不是事发时的视频，说明被告未全面取证；对证据20有异议，事实不清，应当撤销；对证据27无异议，但对证明事实有异议。
被告对原告的证据质证时认为，原告的证人不能说明清楚当时的情况，其证言不可信。
第三人刘凡、刘益、李金茨均未提供相应证据，质证时对被告的证据均无异议，对原告的证据质证认为，事发时董朝不在场，原告提供的证人证言均不属实。
本院对上述证据认证意见是：原告的证据1形式合法，证人所述内容与本案事实有关联，但所述事实不够明确，对原告的相关主张证明力较小。原告的证据2形式有瑕疵，该证人未到庭，其证言内容简单，本院无法查证属实，不予采纳。被告提供的证据形式合法、内容真实，具备关联性，能综合反映出本案案情。被告提供证据4中询问笔录所记载内容的真实性，由原告本人签名确认，被告提供证据17中的视频材料与其文字说明材料内容相符，原告对被告的相关证据所提异议均缺乏依据，依法应当对被告提供证据的效力予以确认。
根据当事人的陈述、举证、质证及本院分析认证意见，本院对本案的事实确认如下：
原告及第三人刘益，案发时均系荥阳市万山南路金龙家具商场的销售人员。第三人刘凡系第三人刘益的胞妹，第三人李金茨系第三人刘益的母亲。2013年8月15日17时许，原告在该家具商场3号门处，因琐事与第三人刘凡发生争吵，二人遂相互撕拽、相互厮打。该商场职工发现打架后，进行了劝解，终将二人分开。被告接到报案后，对案件事实进行了调查，先后分别向原告、第三人刘凡、刘益、李金茨以及该家具商场其他七名职工进行了调查取证。原告及第三人刘凡分别向被告陈述了殴打对方的情节和过程，原告第一次接受调查时，承认了其与第三人刘凡相互撕拽等事实，述称“这围观的人都过来劝我说就这算了吧，这时刘凡的姐姐和母亲又过来骂我，这时我就报警了，过一会民警就来了”，始终未提及第三人刘益、李金茨有参与打架的情况。相关在场人员均陈述了原告与第三人刘凡相互厮打的有关事实，除了反映第三人刘益、李金茨曾在现场出现、被劝解人员拉到一边等情况外，均未反映第三人刘益、李金茨参与了打架。原告及第三人刘凡的损伤，经鉴定均为轻微伤。2013年9月14日，被告作出荥公（8278）行罚决字（2013）2464号行政处罚决定书，决定给予原告行政拘留三日的行政处罚，于当日向原告进行了宣告，告知了处罚内容和相关陈述和申辩权，于当日送达了处罚决定书，并告知了申请行政复议或提起行政诉讼相应事项。该行政处罚现已执行完毕。原告不服被告对其所作行政处罚，并认为第三人刘益、李金茨参与了打架，应受到行政处罚，在法定期限内向本院提起行政诉讼。
本院认为：被告有对本行政区域内治安违法行为作出行政处罚的法定职权。本案治安事件发生后，被告依法受理、调查取证、事先告知、作出处罚、宣告并送达等程序合法。原告殴打第三人刘凡至其轻微伤的事实，有原告对被告所作相应陈述、受害人所作相关陈述，有多名在场证人所作证言、鉴定书等证据为凭，各方对相关事实所作陈述可以相互印证。《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。被告依据原告殴打他人的事实，给予原告行政拘留三日的行政处罚，适用法律正确、量罚适当，符合法定程序，故原告关于撤销对其所作行政处罚的诉讼请求，本院不予支持。被告在办案中依法调取的证据不能证明第三人刘益、李金茨有违法行为，原告提供的证据也不能证实第三人刘益、李金茨参与了打架，原告相关诉讼请求，缺乏事实依据，本院不予支持。依照《最高人民法院法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决如下：
驳回原告王慧君的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于郑州市中级人民法院。
审判长 闫志恒
审判员 张万青
审判员 李文华
二〇一三年十二月十八日
书记员 冉锦秀