河北省玉田县人民法院
行 政 判 决 书
（2015）玉行初字第5号
原告：张宝齐。
原告：张树玲，系原告张宝齐之妻。
原告张宝齐、张树玲的委托代理人：张佳杰，（特别授权）。
原告张宝齐、张树玲的委托代理人：孙国文（特别授权）。
被告：玉田县住房和城乡规划建设局，住所地玉田县繁荣路659号。
法定代表人：刘金章，任该局局长。
委托代理人：田志强（特别授权）。
委托代理人：张爱文（特别授权）。
第三人：唐长春。
委托代理人：李术魁（特别授权）。
原告张宝齐、张树玲请求撤销被告玉田县住房和城乡规划建设局作出的玉田县房玉他字第20090024号房屋他项权证一案，于2015年1月19日向本院提起行政诉讼。本院受理后，于2015年1月26日向被告玉田县住房和城乡规划建设局送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2015年3月26日公开开庭审理了本案，原告张宝齐、张树玲及其委托代理人张佳杰、孙国文、被告玉田县住房和城乡规划建设局委托代理人田志强、张爱文、第三人唐长春委托代理人李术魁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告玉田县住房和城乡规划建设局根据原告张树玲与第三人唐长春的房屋他项权利登记申请及递交的相关材料，于2009年1月20日作出了玉田县房玉他字第20090024号房屋他项权证。被告于2015年2月5日向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据、依据：1.房屋他项权利登记申请书、2.房屋抵押贷款合同、3.民间借款合同书、4.张树玲身份证复印件、5.唐长春身份证复印件、6.王立强身份证复印件、7.房地产估价报告、8.（2011）玉民重初字第18号民事判决书、（2013）唐民三终字第411号民事判决书以上证据证明被诉具体行政行为合法有效。
原告张宝齐、张树玲诉称，原告在玉田县二郎庙市场内有门市一处，此房产性质为商品房私产，登记权人为张树玲。2009年初，第三人唐长春采取欺骗手段提前从原告手中拿到一些办理原告房产抵押登记的手续，后到被告处申请将上述房产办理抵押登记，被告在未经原告到场的情况下，未认真履行审查职责，违规对原告房产办理了抵押登记（即20090024号房屋他项权证），对此原告全然不知。被告玉田县住房和城乡规划建设局作为房屋他项权证的登记机关，依法应当在所有当事人在场的情况下，认真审核申请文件的真实性及材料的完整性，登记行为是否为当事人的真实意思表示，显然被告未对此进行审查，故被告严重侵犯了原告的合法权益。综上所述，原告要求撤销被告玉田县住房和城乡规划建设局作出的玉田县房玉他字第20090024号房屋他项权证。
原告张宝齐、张树玲为支持其主张，向法庭提交了如下证据：
1.民间借贷合同书，证明该证据是从（2011）玉民重初字第18号民事档案里复制的，上面没有唐长春的签字，被告对申请登记材料没有进行认真的审核；
2.录音资料，证明张树玲没有在被告处房屋他项权利登记申请书上签字；
3.房屋抵押登记流程图，证明被告违反法定程序。
被告玉田县住房和城乡规划建设局辩称：2009年1月20日，第三人唐长春、原告张树玲向被告提供房屋他项权利登记申请的同时，还提供了房屋抵押贷款合同、民间借款合同、唐长春、张树玲、王立强的身份证复印件、房地产估价报告等办理房屋他项权证的相关材料后，被告依法审核了原告、第三人等人递交的《民间借贷合同书》及《房屋抵押贷款合同》等办理房屋抵押登记文件后，为原告办理了抵押登记，并注明登记事项，将产权证交付当事人，故本案的抵押登记符合法定程序，为有效登记。被告认为原告诉讼请求没有法律依据和事实依据，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
第三人唐长春未作书面述称，口头述称被告玉田县住房和城乡规划建设局作出的具体行政行为合法，颁发他项权利证书有效。
经庭审质证，原告张宝齐、张树玲对被告玉田县住房和城乡规划建设局提交的证据5、6没有异议，对证据1、2真实性没有异议，但认为上述证据并不是在被告单位签的字，是唐长春和王立强等人拿到原告住所，欺骗张树玲签的字；对证据3真实性有异议，认为该证据不是原告张树玲当时签订的合同；对证据4有异议，认为原告张树玲没有提供其身份证复印件；对证据7真实性有异议，认为不是原告提交的；对证据8真实性没有异议，但此判决原告已向唐山市检察院递交抗诉申请，且该院已受理。第三人唐长春对被告玉田县住房和城乡规划建设局提交的证据1—8没有异议。本院对被告玉田县住房和城乡规划建设局提交的证据1、2的真实性予以确认；对证据3因人民法院生效判决已认定该证据为合法有效，故本院对被告玉田县住房和城乡规划建设局提交的证据3的真实性予以确认。被告玉田县住房和城乡规划建设局对原告张宝齐、张树玲提交的证据1有异议，认为该证据是复制件，应当以被告档案里的原件为准；对证据2有异议，认为该录音应当提供影音资料的原始载体且没有经过被录音人的同意，程序违法，不予认可；对证据3有异议，认为该证据是被告单位内部的规章，不能作为本案的法律依据。第三人唐长春对原告张宝齐、张树玲提交的证据1—3有异议，同意被告质证意见。本院对被告玉田县住房和城乡规划建设局、第三人唐长春对原告张宝齐、张树玲提交的证据1—3的异议予以确认。
经审理查明：2009年1月20日，第三人唐长春作为甲方，王立强作为乙方，原告张树玲作为丙方，三方订立了民间借款合同书一份，合同载明：一、乙方在经营生意中流动资金不足，特向甲方借现金肆拾万元；三、丙方同意用其所有的位于玉田县二郎庙市场楼房做抵押担保，如乙方在第二条规定的期限内没有偿还全部借款，甲方可以委托拍卖公司对抵押财产予以拍卖，所得价款偿还乙方借款，超过部分扣除利息后，返还给丙方，扣除拍卖所得价款不足偿还上述借款，不足部分乙方继续偿还；四、丙方将抵押财产的相关权利证书在合同订立之日交付甲方；五、本合同可作为丙方委托甲方与拍卖公司订立委托拍卖合同的委托书；六、本合同甲乙丙三方签字后即生效；七、同意做抵押，张宝齐（签字）。甲方：唐长春（签字），乙方王立强（签字），丙方：张树玲（签字）（合同其他内容略）。同日，原告张树玲作为抵押人，王立强作为借款人，第三人唐长春作为抵押权人，订立房屋抵押贷款合同一份，合同载明：抵押人张树玲愿将自有房屋作抵押物，以担保债务按期清偿，经与抵押权人商议，订立本抵押贷款合同，担保的范围为抵押贷款的本息及罚息；一、抵押房屋状况：1、房屋座落二郎庙市场10区33号，房屋所有权证：玉私房字第××号；二、抵押人将上述产权证件所载房屋之全部抵押给抵押权人；三、抵押权人提供贷款额为人民币肆拾万元整。抵押期限从2009年1月20日起至2009年5月19日止。抵押人张树玲（签字），抵押权人唐长春（签字），借款人王立强（签字）（合同其他内容略）。上述合同签订后，第三人唐长春、原告张树玲填写了房屋他项权利登记申请书，提供了房屋抵押借款合同、民间借贷合同等材料，向被告玉田县住房和城乡规划建设局提出申请办理房屋抵押登记。被告玉田县住房和城乡规划建设局受理后，经审查，核准了房屋抵押登记手续，于2009年1月20日颁发了20090024号房屋他项权证。同日，第三人唐长春将现金400000元交付被告王立强使用。后王立强未能如期还款。2010年2月11日，第三人唐长春作为甲方，王立强作为乙方，原告张宝齐作为抵押担保方签订以物抵债协议书一份，合同载明：王立强于2009年1月20日向甲方借款肆拾万元，利息还至2009年6月20日，截止至2010年2月20日已欠息壹拾陆万元，此借款是用张树玲楼房作为抵押，已经玉田县房产管理部门进行抵押登记，对此双方确认，王立强承诺，在2010年2月底以前还清全部利息，在2010年3月底以前还清全部本金及2月底以后利息，借款人和抵押担保人保证，如不能实现上述承诺，于2010年3月31日后三日内自愿搬清楼房内物品，抵押担保人以资抵债交由甲方所有，本协议订立后在2010年3月31日后三日内，甲、方双方和抵押担保人共同到房产管理部门办理产权过户手续，过户费由甲乙双方承担（合同其他内容略）。因王立强未如期归还借款，唐长春将王立强、张宝齐、张树玲诉至河北省玉田县人民法院。河北省玉田县人民法院于2012年11月30日作出了（2011）玉民重初字第18号民事判决书，判决被告王立强偿还原告唐长春借款400000元及违约金，于判决生效之日起十日内付清，被告张树玲、张宝齐承担抵押担保责任。原告张树玲、张宝齐不服提起上诉，河北省唐山市中级人民法院于2013年11月11日作出（2013）唐民三终字第411号民事判决，驳回上诉，维持原判。现（2011）玉民重初字第18号民事判决已发生法律效力。原告张宝齐、张树玲不服被告玉田县住房和城乡规划建设局作出20090024号房屋他项权证，于2015年1月19日，向本院提起行政诉讼。
上述事实，有原、被告及第三人的陈述、房屋他项权利登记申请书、房屋抵押贷款合同、唐长春、张树玲、王立强的身份证复印件、（2011）玉民重初字第18号民事判决书、（2013）唐民三终字第411号民事判决书等证据证实。
本院认为，因原告张宝齐、张树玲请求撤销被告玉田县住房和城乡规划建设局为第三人唐长春颁发的玉田县房玉他字第20090024号房屋他项权证的行政行为所依据的民间借贷、房屋抵押等基础民事法律关系已被人民法院生效判决认定为合法有效，抵押登记的事实依据存在，故被告玉田县住房和城乡规划建设局在收到第三人唐长春、原告张树玲提出办理房屋他项权利登记的书面申请及相关材料后，所作的行政行为并无不当。原告张宝齐、张树玲主张被告未尽到严格审核义务，请求撤销被诉具体行政行为的诉求，理据不足，本院不予支持。依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条（四）项“有下列情形之一的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求：（四）其他应当判决驳回诉讼请求的情形。”、最高人民法院《关于审理房屋登记案件若干问题的规定》第十条“被诉房屋登记行为合法的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求。”之规定，判决如下：
驳回原告张宝齐、张树玲请求撤销被告玉田县住房和城乡规划建设局作出的玉田县房玉他字第20090024号房屋他项权证的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告张宝齐、张树玲负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。
审判长 孙 江 山
审判员 杨月清审判员弭宝山
二〇一五年四月十四日
书记员 高 杨