重庆市铜梁区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）铜法刑初字第00061号
公诉机关重庆市铜梁区人民检察院。
被告人吴修建，男，1962年4月21日出生，汉族。2014年9月18日因涉嫌犯受贿罪由重庆市铜梁区人民检察院决定刑事拘留，次日由重庆市铜梁区公安局执行刑事拘留，同月29日由重庆市人民检察院第一分院决定逮捕，同日由重庆市铜梁区公安局执行逮捕。现押于重庆市铜梁区看守所。
辩护人王代清，重庆天朗律师事务所律师。
重庆市铜梁区人民检察院以铜检公诉刑诉（2015）22号起诉书指控被告人吴修建犯受贿罪，于2015年2月3日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理本案。重庆市铜梁区人民检察院指派检察员雷明之出庭支持公诉，被告人吴修建及其辩护人王代清到庭参加诉讼。审理中，重庆市铜梁区人民检察院以补充侦查为由建议延期审理两次，本院均予以准许。现已审理终结。
重庆市铜梁区人民检察院指控：在2010年至2014年，被告人吴修建利用担任铜梁某中学总务处主任的职务之便，收受他人贿赂共计94000元，其中收受姜某某80000元、邹某某8000元、吴修建4000元、熊某某2000元，并为其谋取利益。被告人吴修建在接受其他事件调查时，主动供述了尚未被掌握的受贿事实，到案后如实供述了犯罪事实。针对上述指控，公诉人在法庭上举示了被告人的供述，证人证言，书证等证据予以证明。重庆市铜梁区人民检察院认为，被告人吴修建身为国家工作人员，利用职务之便收受他人贿赂94000元，并为他人谋利，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人吴修建系自首，依法可以从轻或者减轻处罚。其在侦查中检举罗某甲犯罪并查证属实，是立功，依法可以从轻或者减轻处罚。
被告人吴修建对指控其收受他人94000元的事实和犯受贿罪的罪名无异议，请求对其减轻处罚。其辩护人提出：对于指控姜某某2010年至2014年间分八次送给被告人吴修建的80000元，现有书证不能证明姜某某在2012年9月前与铜梁某中学之间存在业务关系，也不能证明被告人吴修建在此期间利用职务之便为姜某某谋取了利益，为此姜某某在2010年至2011年间送被告人吴修建的40000元，因姜某某在送钱时并无明确的请托事项，被告人吴修建也没有利用职务之便实施谋利行为，该40000元不应认定为受贿。被告人吴修建检举了罗某甲和练某某犯罪，均查证属实，均应认定为立功。被告人吴修建在审理中退出全部赃款，可酌情从轻处罚。被告人吴修建均系被动受贿，所收贿赂多有礼金性质，犯罪情节较轻，结合其立功、自首、退赃、初犯等情节，以及受贿行为未造成严重后果的情况，建议对被告人吴修建减轻处罚，并适用缓刑。
经审理查明：
（一）铜梁某中学的性质和被告人吴修建的身份情况
铜梁某中学系财政拨款的事业单位。
被告人吴修建系教师，于1998年8月起在原四川省铜梁县XX中学（现更名为铜梁某中学）工作，任该校总务处副主任，于2001年9月起受聘于铜梁某中学从事后勤工作，自2004年起任铜梁某中学总务处主任，系事业编制工作人员。
认定上述事实的证据有：
（1）常住人口信息表，证明被告人吴修建的自然情况。
（2）事业单位法人证书，证明铜梁某中学系财政拨款的事业单位。
（3）干部履历表、干部任免呈报表、铜教人（1998）第310号文件、年度考核结果、事业单位工作人员年度考核登记表、重庆市事业单位聘用合同书、铜某中学（2010）9号文件、会议记录，证明被告人吴修建的任职情况。
上列证据，经当庭举证质证，本院认为收集程序合法，内容客观真实，且与待证事实相关联，予以确认。
（二）被告人吴修建的职责及铜梁某中学物资采购工作流程
被告人吴修建作为铜梁某中学总务处主任，负责主持总务处全面工作，职责中包含组织、指导有关人员管理好食堂和超市，组织有关人员做好学校所需物品的采购、保管、使用、维修、赔偿等工作并对食堂（超市）工作进行监督。其下属的铜梁某中学总务处副主任陈某某分管食堂和学生超市，职责中包含代表学校负责与供应商签订购销合同，参与食堂采购物资询价、定价等；伙食团团长兼采购员罗某乙的职责中包含做好食堂采购物资的询价工作，与有关人员共同确定物品定价等。
2012年前，铜梁某中学食堂及超市食品原料采购工作由该校独立完成，具体由该校总务处负责。2012年9月19日，重庆XX有限责任公司经原铜梁县人民政府决定成立，该公司由原铜梁县人民政府出资组建，经营预包装食品、散装食品及乳制品，及学校食堂、超市物品配送等。自此，铜梁某中学物资采购流程为：首先由该校各处室、各年级组根据教育教学及师生生活所需，提出物资采购计划。学校集体研究同意后，交由被告人吴修建按照有关程序组织办理。属于政府招标采购的物资，按规定程序进入政府采购程序招标采购；属于重庆XX有限责任公司能够提供的物资，通过XX公司进行招标采购；少量零星物资采购，由该校总务处、处室负责人及教职工代表组成的物资询价领导小组进行价格调查、质量评估、比选商家后进行采购。被告人吴修建在采购过程中，对供货商的选定具有建议权和监督权。
认定上述事实的证据有：
（1）被告人的供述。被告人吴修建供述，他是铜梁某中学总务处主任，主持总务处全面工作，主要职责是负责全校公物管理、水电管理、物资采购，办理学校基础建设相关手续等，并对总务处其他工作人员进行管理。
（2）证人证言。证人陈某某证实，他从2004年开始担任铜梁某中学总务处副主任，负责协助总务处主任吴修建从事学校后勤保障工作，主要分管学校食堂、超市的物资采购等工作，他接受吴修建的领导，对吴修建负责。该校物资采购的具体流程是：先由各处室、各年级组提出物资采购计划交学校审批，学校同意采购后将采购计划交后勤处组长办理，需要招标采购的按政府采购程序招标采购，进入XX公司目录的按照XX公司的要求采购，其他采购由后勤有关部门、物资使用部门有关人员、学校工会询价小组成员集体考察、比选商家、确定价格。被告人吴修建作为总务处主任，对物资采购有一定的建议权和监督权。
（3）书证。铜梁某中学管理制度及岗位职责汇编、铜梁某中学食堂正式职工岗位设置及职责要求、食堂、超市各管理岗位职责要求，证明被告人吴修建及总务处其他工作人员的职责范围。
铜梁某中学出具的物资采购情况说明，证实该校物资采购的流程，以及被告人吴修建在此过程中具有一定的建议权和监督权的情况。
原铜梁县人民政府关于成立重庆XX有限责任公司的通知、营业执照，证实重庆XX有限责任公司的基本情况、经营范围及出资来源。
上列证据，经当庭举证质证，本院认为收集程序合法，内容客观真实，且与待证事实相关联，予以确认。
（三）被告人吴修建收受他人钱财的事实
1、2010年至2014年上半年期间，铜梁某中学食堂鸡、兔供货商姜某某为感谢并谋求被告人吴修建在铜梁某中学食堂肉类采购工作中的关照，在每学期结束后，均在铜梁某中学附近送给被告人吴修建现金10000元。截止2014年上半年，姜某某分八次送给被告人吴修建现金共计80000元。
认定上述事实的证据有：
（1）被告人的供述。被告人吴修建于2014年9月18日两次供述，他分八次收过铜梁一个叫江某某的老板送的共计80000元钱。江某某很多年前就开始为铜梁某中学食堂供货，但只是认识，关系不熟。2009年春节期间，学校食堂的一个职工介绍他和江某某一起吃了一次饭，之后双方开始熟悉。从2010年下半年开始至今，江某某每学期放假后都会给他打电话，让他到停在某中学附近桥上的车上去，并给他一个信封，每个信封里都装有10000元现金，一共送了八次，他都收下了。江某某送钱给他是因为他是铜梁某中学的总务处主任，负责管理食堂的采购，江某某虽然是给食堂提供鸡、鸭、兔的供货商，同时也是XX公司指定的供货商之一，但学校具体采购的数量和价格是由总务处负责和他商定，江某某为了他在供货的定价和数量上不要干涉，也为了和他建立长期的关系，让他同意他能继续长期给食堂供货，所以给他送了80000元钱。对于江某某的供货数量和价格是由他的下属陈某某、罗某乙等人负责商定，他对此没有进行过多的干涉，也没有提出反对意见。他和江某某之间不存在礼尚往来、劳务、合伙及借贷关系，以及其他经济纠纷，他收的80000元钱都用于了个人和家庭的日常开支，没有上交，也没有退还。
（2）证人证言。证人姜某某证实，付某某是他妻子，他从2008年左右开始向铜梁一些中小学校销售鸡兔，2011年左右铜梁县教委成立了XX公司，向铜梁各学校销售食品物品必须通过XX公司这个平台，他进入了XX公司平台，但是否可以向学校供应食品物品还需要得到学校的同意。XX公司成立前他就开始向铜梁某中学等学校供应鸡兔产品，XX公司成立后他供应的学校又增加了东城中学。供货确认书每年一签，确认书需要学校后勤主任签字和总务处盖章，供货量的大小由学校确定，采购价由供货商和学校在铜梁教委规定的最高限价幅度内协商确定。货款结算由供应商与XX公司进行结算。2010年前他的供货量不大，2010年开始铜梁某中学等学校的供货量开始增加，其中铜梁某中学每月要供应7至10万元左右的鸡兔。2008年时，他在向铜梁某中学食堂供货过程中希望能认识学校的领导，大约2009年春节期间，通过铜梁某中学食堂一个他认识的炊事员结识了吴修建，希望他能多关照，之后他的供货量增加，找总务处的人在供货确认书上签字确认时吴修建都没有反对。他考虑到吴修建帮了忙，并向长期向铜梁某中学供货，就从2010年第二学期开始，每学期都给吴修建送钱表示感谢。他每次送钱都是在每一学期的放假之后，打电话约吴修建到铜梁某中学附近的桥旁边，在他的车上把事先准备好的装有10000元的信封或红包拿给吴修建，并说一些客套话，吴修建每次都收下了。他一共送了8次，共送了8万元，送钱的具体时间他记不清楚。他给吴修建送钱是因为吴修建是铜梁某中学的总务处主任和采购小组的成员，在采购方面有话语权。XX公司成立后他也给吴修建说过要继续由他供货，之后也确实一直是由他在供货。他送给吴修建的80000元钱吴修建没有退还给他，他和吴修建之间没有礼尚往来和其他关系，吴修建曾经借了他50000元钱至今未还，但出了借条，与他送的80000元钱之间没有关系。
（3）书证。关于姜某某、付某某夫妇与铜梁某中学签订供货协议的情况说明、铜梁某中学食堂食品原料定购协议、铜梁县教育系统校园食堂鸡肉兔肉协议供货合同书、铜梁县教育系统校园食用鸡鸭兔肉采购及委托配送协议书、重庆市XX有限责任公司采购部情况说明、铜梁某中学关于历年姜某某销售明细及相关发票，证实姜某某、付某某夫妇在2010年至2014年期间向铜梁某中学供应鸡、兔等食品原料的事实。
2、2010至2014年期间，经营铜梁县XX糕点厂的邹某某波为感谢和谋求被告人吴修建在铜梁某中学采购糕点工作中的关照，利用其中四年春节送被告人吴修建回永川老家之机，每次送给吴修建现金2000元。截止2014年春节，邹某某分四次送给被告人吴修建现金共计8000元。
认定上述事实的证据有：
（1）被告人的供述。被告人吴修建于2014年9月18日分两次供述，周某某从2009年左右开始为铜梁某中学的超市供应面包，也进入了XX公司供应商名录。2010年至2014年其中四年的春节期间，周某某在开车和他一起回永川老家的途中，都在车上给他一个红包，每个红包里面均装有2000元钱，四年共计送了他8000元。周某某送钱是因为他任铜梁某中学总务处主任的主要职责之一是负责物资采购，周某某想要做铜梁某中学的面包供应商必须经过他同意，虽然周某某进入了XX公司的供应商名录，但具体选择谁作为铜梁某中学的面包供应商是由学校决定。周某某送钱一是为了感谢他在工作上给予的关照，同意周某某为学校供应面包，在周某某供应面包过程中也没有为难过他，二是他为了要维护好他们之间的关系，以便他同意周某某以后继续当学校的面包供应商。他和周某某之间没有礼尚往来或其他经济关系，收的8000元钱他用于了个人和家庭的日常开支，没有退还，也没有上交组织。
（2）证人证言。证人邹某某证实，他经营铜梁县XX糕点厂多年，并向铜梁某中学供应了十多年糕点面包，2012年左右他进入了XX公司的面包供应商名录，继续铜梁某中学供应面包糕点至今。2010年至2014年期间，吴修建有四年的春节都坐他的车回永川老家过春节，每次坐车时，他都将一个事先准备好装有2000元钱的信封送给吴修建，并对吴修建说一些感谢的话，四次春节他一共送给了吴修建8000元钱，吴修建每次都是推辞一下就收下了。他送钱给吴修建是因为吴修建在铜梁某中学负责管理后勤和物资采购，他向铜梁某中学供应面包要经过吴修建的同意。虽然他进入了XX公司供应面包的名录，但铜梁某中学有权选择其他人供应面包，送钱是为了感谢吴修建在工作上的关照，选择了他供应面包，同时想与他维护好关系，希望吴修建以后在工作上继续关照他的生意。他与吴修建之间不存在礼尚往来及其他经济关系。
（3）书证。邹某某身份证复印件、个人独资企业营业执照、税务登记证、铜梁XX蛋糕厂与铜梁某中学学生超市购销合同书、铜梁某中学学生超市食品采购卫生安全合同、铜梁某中学学校超市蛋糕面包配送服务人员确认书、铜梁某中学出具的邹某某2010年、2011年、2012年、2013年、2014年销售明细及部分进货清单、重庆市铜梁区教育系统校园超市蛋糕、面包采购及委托配送协议书、重庆XX有限公司提供的邹某某供货情况统计表，证明邹某某经营的铜梁XX蛋糕厂从2010年至2014年期间为铜梁某中学供应糕点的事实。
3、2014年6月的一天，吴某某为感谢被告人吴修建同意其向铜梁某中学供应重庆市XX有限责任公司饮料供应品牌以外的其他品牌饮料，同时为谋求被告人吴修建日后在铜梁某中学饮料采购工作中的关照，在铜梁城区X厂附近的桥上，送给被告人吴修建现金4000元。
认定上述事实的证据有：
（1）被告人的供述。被告人吴修建于2014年9月18日先后两次供述，2014年6月的一天，吴某某打电话请他去铜梁区X厂桥附近一趟，他去后上了吴某某的车。吴某某随即递给他一个信封，并说“哥哥，感谢你平时对我的帮助”，他推辞了几下就收下了。他回家后清点发现里面有4000元钱。他和吴某某之间没有亲戚关系，因为他们都姓吴，所以吴某某喊他“哥哥”。吴某某送钱是因为他在铜梁某中学任总务处主任的主要职责之一是负责物资采购，对于XX公司无法提供的物资，他作为总务处主任有权决定学校自行采购，吴某某也知道这个情况。2014年1月，吴某某打电话说她想成为XX公司未供货的品种饮料的供货商，他同意了。吴某某送他4000元钱就是为了感谢他在工作上的关照，选择她提供的饮料，同时想要维护好和他的关系，以便他让她以后继续为学校超市供应饮料。吴某某送的4000元钱他用于了个人和家庭的日常开支，没有退还，也没有上交组织，他和吴某某之间没有礼尚往来或其他经济关系。
（2）证人证言。证人吴某某证实，她经营了一个食品经营部，从事饮料、酒水销售，但没有进入XX公司的饮料供货商名录。吴修建是铜梁某中学负责管理后勤的，对于XX公司不能提供的饮料品种，铜梁某中学就可以选择自己采购，吴修建也在负责采购，她在向铜梁某中学供应饮料的过程中结识了吴修建。在2014年6月份的时候，具体时间记不清楚了，她考虑到在铜梁某中学供了这么久的饮料，就想感谢一下吴修建，于是提前准备了4000元钱，用信封装好，给吴修建打电话约他在X厂桥见面，吴修建到了之后，她对吴修建说：“感谢你这几年对我们生意的关照”，说完就把那个装有4000元钱的信封送给了吴修建，吴修建推辞了一下就收下了。她送钱给吴修建是因为吴修建是铜梁某中学负责管理后勤的，吴修建选择她们向铜梁某中学供应XX公司名录中没有的饮料品种，照顾了她们生意，她为了感谢吴修建在工作上对她们生意的关照，同时想与吴修建搞好关系，希望吴修建以后在工作上继续关照她们。她与吴修建之间不存在礼尚往来或其他经济关系。
（3）书证。购销合同书、铜梁某中学出具的2014年吴某某销售明细，证实吴某某2014年向铜梁某中学供应饮料的事实。
4、2011年春节时，铜梁某中学食堂牛肉供应商熊某某为感谢并谋求被告人吴修建在铜梁某中学牛肉采购工作中的关照，以拜年名义在吴修建家中送给其现金2000元。
认定上述事实的证据有：
（1）被告人的供述。被告人吴修建于2014年9月18日供述，2011年春节，卖牛肉给他们学校的熊某某在拜年时给他送了一个信封，里面装了2000元钱。熊某某送钱是因为他在铜梁某中学负责后勤全面工作，他为了和他搞好关系，希望他在工作上关照他。
（2）证人证言。证人熊某某证实，他在经营牛肉销售，并向铜梁某中学食堂供应牛肉。2011年春节前后，他为了感谢吴修建在他向铜梁某中学供应牛肉期间给予的关照，到吴修建家中给吴修建拜年时送了他一个装有2000元钱的信封，吴修建推辞了两下就收下了。吴修建是铜梁某中学管后勤的领导，在他向铜梁某中学供应牛肉过程中没有为难过他，他送钱是为了感谢吴修建在工作中给他的关照和支持，并且想和吴修建搞好关系，以后能够继续关照他。他与吴修建之间没有礼尚往来或其他经济关系。吴修建没有把钱还给他。
（3）书证。熊某某身份证复印件、预防性监控检查合格证证明复印件、铜梁某中学食品原料订购协议、铜梁县教育系统校园食堂用鸡、鸭、兔肉采购及委托配送协议书、铜梁某中学提供的熊某某销售明细、支付凭证、发票联、采购单、进账单、铜梁某中学学校食堂用牛肉配送服务人员确认书，证实熊某某自2004年开始至2014年为铜梁某中学供应牛肉等肉类食品原料的事实。
上列四组证据，经当庭举证质证，本院认为收集程序合法，内容客观真实，且与待证事实相关联，予以确认。
（四）其他量刑事实
1、2014年9月17日，重庆市铜梁区人民检察院在对重庆市铜梁区食品安全进行摸排调查时，发现被告人吴修建可能有经济问题，于同日通知被告人吴修建到重庆市铜梁区人民检察院进行询问。询问中，被告人吴修建主动交代了侦查机关未掌握的受贿事实。同月18日，重庆市铜梁区人民检察院以受贿罪对被告人吴修建立案侦查，于同日传唤被告人吴修建到重庆市铜梁区人民检察院接受询问，被告人吴修建到案后如实供述了其收受他人钱财的全部事实。同日，重庆市铜梁区人民检察院以涉嫌犯受贿罪对被告人吴修建决定刑事拘留，于次日由重庆市铜梁区公安局执行刑事拘留，同月29日，重庆市人民检察院第一分院决定对被告人吴修建予以逮捕，同日由重庆市铜梁区公安局执行逮捕。
认定上述事实的证据有：
（1）重庆市铜梁区人民检察院出具的到案情况说明、立案决定书，证实被告人吴修建到案情况及重庆市铜梁区人民检察院对其立案侦查的情况。
（2）传唤证、拘留决定书、拘留证、逮捕决定书、逮捕证、收押证明，证实被告人吴修建被采取强制措施的情况。
上列证据，经当庭举证质证，本院认为收集程序合法，内容客观真实，且与待证事实相关联，予以确认。
2、2015年4月10日，被告人吴修建向重庆市铜梁区看守所监所人员检举罗某甲涉嫌贩卖毒品。同月14日重庆市铜梁区看守所将该线索材料转递给重庆市铜梁区公安局举报中心。公安人员根据被告人吴修建的检举线索进行侦查，因犯容留他人吸毒罪被关押在重庆市铜梁区看守所的罗某甲供认了其尚未被掌握的贩卖毒品的事实，被告人吴修建检举罗某甲贩卖毒品的事实经查证属实。2015年4月30日，重庆市铜梁区公安局将该案移送审查起诉。
认定上述事实的证据有：
（1）被告人吴修建书写的检举材料，证实被告人吴修建于2015年4月10日向重庆市铜梁区看守所检举罗某甲涉嫌贩卖毒品的情况。
（2）犯罪线索转递函、重庆市铜梁区庆隆派出所出具的情况说明、吴修建、欧某某、胡某某的询问笔录、罗某甲的讯问笔录、呈请立功认定报告书，证实重庆市铜梁区看守所于2015年4月14日将检举线索转递给重庆市铜梁区公安局举报中心，公安机关随后根据该线索进行侦查，被告人吴修建检举罗某甲贩卖毒品的犯罪事实被查证属实的情况。
（3）起诉书，证实罗某甲涉嫌犯贩卖毒品罪，已由重庆市铜梁区人民检察院向本院提起公诉。
上列证据，经当庭举证质证，本院认为收集程序合法，内容客观真实，且与待证事实相关联，予以确认。
3、2015年2月4日，被羁押于重庆市铜梁区看守所的被告人吴修建向监所人员检举练某某涉嫌盗窃。同日，龙某某向重庆市铜梁区公安局南城派出所交代其与练某某等人共同盗窃的事实。2015年2月9日，重庆市铜梁区公安局南城派出所接群众举报称练某某在少云镇政府闹事，委托少云派出所的公安人员前往抓捕，少云派出所的工作人员称其亦因练某某涉案正在寻找练某某，但当日未能捉获练某某。2015年3月4日，重庆市铜梁区公安局南城派出所在重庆市铜梁区少云镇将练某某捉获。练某某到案后于当日供述了其实施的多次盗窃行为，其中包括被告人吴修建检举线索所涉的盗窃事实，但未涉及龙某某供述的盗窃事实。2015年3月7日，重庆市铜梁区公安局少云派出所将吴修建检举材递交给该局南城派出所。经查，吴修建检举练某某的盗窃事实属实，涉案被盗物品价值5110元。龙某某供述的盗窃事实与练某某无关。2015年4月3日，重庆市铜梁区公安局对涉嫌犯盗窃罪的练某某执行逮捕。
认定上述事实的证据有：
（1）被告人吴修建自行书写的检举他人犯罪线索的说明，证实其于2015年2月4日向重庆市铜梁区看守所监所人员检举练某某涉嫌盗窃的情况。
（2）重庆市铜梁区公安局出具的情况说明，证实龙某某于2015年2月4日向该局南城派出所交代其与练某某等人共同盗窃的事实，2015年2月9日，该所接群众举报得知练某某所在位置后委托少云派出所前去抓捕时未果。2015年3月4日，该局南城派出所在重庆市铜梁区少云镇将练某某捉获。练某某到案后于同日供述了其实施的多次盗窃行为，其中包括吴修建检举材料所涉盗窃事实，但未涉及龙某某供述的盗窃事实。2015年3月7日，该局少云派出所将吴修建检举材料递交给该局南城派出所。经查，吴修建检举练某某的盗窃事实属实，涉案被盗物品价值5110元。
（3）受案登记表、立案决定书，证实2014年12月23日，受害人因失窃向公安机关报案，重庆市铜梁区公安局于同月26日立案侦查。
（4）龙某某的讯问笔录，证实龙某某于2015年2月4日向公安机关供述其与练某某共同盗窃的情况，该笔事实与被告人吴修建检举线索涉及的盗窃事实不是同一笔盗窃事实。
（5）练某某的讯问笔录、龙某某的询问笔录、现场辨认笔录及照片，证实吴修建检举材料涉及的盗窃事实属实。
（6）刑事判决书，证实龙某某供述的盗窃事实与练某某无关。
（7）逮捕证，证实练某某因涉嫌犯盗窃罪于2015年4月3日被依法逮捕。
上列证据，经当庭举证质证，本院认为收集程序合法，内容客观真实，且与待证事实相关联，予以确认。
4、审理中，被告人吴修建通过其亲属退出了全部赃款。
上述事实，有交款凭证为据，本院予以确认。
本院认为，被告人吴修建身为国家事业单位中从事公务活动的人员，应以国家工作人员论，其利用担任铜梁某中学总务处主任的职务之便，在负责对该校物资采购等后勤工作进行管理的过程中，收受他人送的人民币94000元，为请托人谋取利益，其行为符合《中华人民共和国刑法》关于受贿罪的犯罪构成之规定，已构成了受贿罪。公诉机关指控的事实及罪名成立。被告人吴修建在接受重庆市铜梁区人民检察院的一般性排查时，主动供述了尚未被掌握的受贿事实，其到案后如实供述了罪行，应以自首论，依法可以从轻或者减轻处罚；其在侦查中检举他人犯罪，经查证属实，是立功，依法可以从轻处罚；其在审理中退出全部赃款，有悔罪表现，亦可酌情从轻处罚。综合全案情节，本院决定对被告人吴修建减轻处罚。
对于被告人吴修建的辩护人提出，指控姜某某2010年至2014年间分八次送给被告人吴修建的80000元，现有书证不能证明姜某某在2012年9月前与铜梁某中学之间存在业务关系，也不能证明被告人吴修建在此期间利用职务之便为姜某某谋取了利益，为此姜某某在2010年至2011年间送被告人吴修建的40000元，因姜某某在送钱时并无明确的请托事项，被告人吴修建也没有利用职务之便实施谋利行为，该40000元不应认定为受贿的辩护意见，经查，被告人吴修建及证人姜某某均证实姜某某与铜梁某中学之间有多年业务关系，且有2005年至2007年和2010年的订购协议、2012年至2014年的供货合同、对应的相关票据，以及铜梁某中学出具的2004年至2014年销售明细为据，即使现有证据中缺乏时间连续的供销合同，但有铜梁某中学出具的历年销售明细予以佐证，且与被告人供述和证人证言相互印证，足以证实姜某某送钱时与铜梁某中学之间存在业务联系，同时被告人和证人姜某某均证实姜某某送钱是基于被告人吴修建时任铜梁某中学总务处主任的身份和其负责物资采购等后勤管理工作的职责，具有感谢并谋求被告人在工作中给予关照的目的，其在送钱时是否有明确的请托事项不影响被告人吴修建收受该80000元构成受贿的性质。故对该辩护意见不予采纳。对于辩护人提出，被告人练荣钢检举练某某犯罪经查证属实，应认定为立功的辩护意见，经查，重庆市铜梁区公安局南城派出所依据龙某某提供的线索抓获练某某，练某某到案后供述了被告人吴修建检举线索所涉的犯罪事实，但吴修建的检举材料在练某某被抓获并交代盗窃事实后才转交给南城派出所，被告人吴修建检举的线索对侦破案件不具有实际作用，根据最高院、最高检《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》中“关于立功的认定和处理”的规定，据以立功的线索或者协助行为对于侦破案件或者抓捕犯罪嫌疑人要有实际作用，提供的线索或者协助行为对于其他案件的侦破或者其他犯罪嫌疑人的抓捕不具有实际作用的，不能认定为立功表现，据此，被告人吴修建的该检举行为不能认定为立功，对该辩护意见不予采纳。对于辩护人提出，建议对被告人吴修建适用缓刑的辩护意见，因被告人吴修建受贿金额为94000元，其犯罪情节不符合适用缓刑的条件，对该辩护意见亦不予采纳。
综上，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款（二）项、第二款、第六十七条第一款、第六十八条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人吴修建犯受贿罪，判处有期徒刑三年六个月。
（有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的羁押一日折抵刑期一日。即被告人吴修建的刑期从2014年9月18日起至2018年3月17日止。）
二、犯罪所得94000元予以没收，上缴国库。
如不服本判决可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向重庆市第某中学级人民法院提出上诉。书面上诉的应当提交上诉状正本一份副本二份。
审 判 长 唐甜甜
代理审判员 龙泳行
代理审判员 范胜强
二〇一五年八月十三日
书 记 员 黄 露