河南省郑州市二七区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）二七民二初字第48号
原告河南大成汽车出租服务有限公司，住所地：郑州市。
法定代表人朱彦成，董事长。
委托代理人王昊，公司员工。
被告孙国锋。
委托代理人程建华。
原告河南大成汽车出租服务有限公司诉被告孙国锋合同纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告河南大成汽车出租服务有限公司的委托代理人王昊，被告孙国锋及其委托代理人程建华到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告河南大成汽车出租服务有限公司诉称：2008年5月14日，原、被告双方签订《合同书》，约定被告将其豫A×××××号出租车挂靠原告处经营，原告拥有经营管理权；合同期限自2008年5月至2011年4月止，被告每月25-27日应到原告公司缴纳服务费170元和其他各项规费，并明确了双方的权利义务。合同签订后，原、被告双方按合同约定履行了自己的义务。2010年5月25日，被告以其办有《出租车经营许可证》为由，通知原告终止合同的履行。原告提起诉讼，法院认定合同合法有效，被告应支付欠缴的2010年6月至8月的服务费、电台费、交讫证及滞纳金等。被告自2010年9月至2011年4月的服务管理费1360元，2010年9月至2012年12月的电台费1400元，交讫证42元，滞纳金2748.36元，共计5550.36元至今仍未向原告交纳。根据合同约定，双方应严格履行合同，不得单方提前解除或终止履行本合同。否则，违约方应支付对方违约金10000元。故原告诉至法院，请求判令：1、被告支付欠缴的2010年9月至2011年4月服务管理费1360元；2010年9月至2012年12月电台费1400元；交讫证42元；滞纳金2748.36元；违约金10000元，共计15550.36元。2、被告支付本案诉讼费用。
原告向本院提交的证据有：1、郑州市中级人民法院（2012）郑民三终字第970号民事判决书；2、被告向原告所发终止合同的通知及双方签订的合同；3、证明、发票及明细；4、价格表一份；5、滞纳金计算清单。
被告孙国锋辩称：1、原、被告双方于2008年5月14日签订《合同书》一份。2012年7月30日，郑州市二七区人民法院作出（2012）二七民二初字第531号民事判决书，其中认定该合同已于2011年4月到期，已不具备履行的条件。原告不服提起上诉，郑州市中级人民法院于2012年11月12日作出（2012）郑民三终字第970号判决书，驳回上诉，维持原判。2013年1月29日，被告以邮寄的方式向原告送达了郑州银行“定活两便”储蓄存单（1870元）及通知各一份，缴纳了所欠原告2010年6月至2011年4月共计11个月的服务费。2、原、被告双方签订的《合同书》当中没有电台费的内容与表述，对其无任何约定，电台费的合法性也存在瑕疵。且该合同已于2011年4月终止，双方不再有权利义务关系，原告要求被告支付电台费无事实及法律依据，应予驳回。3、原告所诉的滞纳金2748.36元及违约金10000元没有事实及法律依据。被告已履行了合同期内的义务，不存在违约行为。滞纳金具有法定性强制性惩罚性的特点，属于行政法规的范畴，不应作为民事责任承担，且合同违约金过高，原告诉讼请求应予驳回。4、关于原告所诉交讫证，该费用无收费依据，已被取消，现已不再收取。综上，要求驳回原告的所有诉讼请求。
被告向法庭提交的证据有：1、国内快递单一份、回执复印件一份；2、存单复印件一份；3、通知一份。
原、被告提交的证据本院认证如下：原告提交的证据1、2、3，被告对真实性无异议，本院予以采信；原告提交的证据4，系原告单方制作，本院对其中有其他证据相印证的收费项目部分予以采信；原告提交的证据5，计算有误，应以本院查明为准。被告提交的证据1、2、3，原告虽有异议，但该三份证据相互印证，能够客观的证明案件事实，本院对该三份证据予以采信，可以作为定案的依据。
经审理查明，2008年5月14日，原、被告签订一份合同书，约定：被告将其所有的豫A×××××号出租车挂靠在原告处经营。车辆的产权、经营权之使用权归被告，原告拥有对车辆和经营权使用权的管理权。车辆经营权期限自2008年5月至2014年5月，合同的期限自2008年5月起至2011年4月止，合同到期后自动顺延至该车经营权期满时止。被告应在每月25-27日向原告交纳服务费170元和代收的出租汽车及从业人员应缴纳的规费、税费及工本费等，如无故拖欠每逾期一日原告收取1%滞纳金；原告的主要权利和义务是：对被告的经营活动进行监督、管理、检查，解决营运中的交通事故及投诉，举报纠纷、督促协助被告办理车辆保险及理赔等等；被告的主要权利义务是：服从原告各项管理，参加原告组织的各项活动，规范经营行为，按时交纳各项费用；对原告的管理、服务等有监督、批评、举报、投诉的权利；被告应严格遵守《郑州市客运出租汽车管理条例》和行业的各项规定和要求；合同还约定了如被告违约原告有权解除合同之情形；另约定双方须严格履行合同，不得单方提前解除或终止履行本合同，否则违约方应支付对方违约金10000元。合同签定后，原、被告双方开始履行。2007年7月25日郑州市城市公共交通客运管理处（以下简称客运管理处）作出了《关于进一步明确出租汽车营运证件署名问题的有关通知》（即郑客管处（2007）59号文件规定：“凡个人实际出资购买的车辆，车辆行驶证允许署个人之名称；个人实际出资买断经营权使用权的，经营权证允许署个人名称；车辆行驶证、经营权证署个人名称的车辆，运营证署公司名称加个人名称。出租汽车应挂靠原公司经营”。2007年9月以后被告的豫A×××××号出租车陆续办理了《行驶证》、《个体工商户营业执照》、《税务登记证》和《经营权利证书》（2005年前称资格证），2008年11月被告孙国锋书面向客运管理处申请变更换发《城市出租汽车经营许可证》，同年12月22日客运管理处作出《回复》不予办理，被告孙国锋不服该《回复》提起行政诉讼，郑州市中原区人民法院于2009年9月22日作出了（2009）中行初字第118号行政判决书，判决客运管理处重新作出具体行政行为。2010年2月25日，被告向郑州市客运管理处出具一份愿意在原公司经营的保证书，之后2010年3月客运管理处为被告孙国锋办理了《城市出租汽车经营许可证》。2010年5月25日被告向原告送达了《通知》，主要内容是：本人已取得了出租汽车经营许可证，不再挂靠原告公司经营；之前所签订的各类合同均无实际约束力，即自行终止；自2010年6月起本人与原告公司没有债权债务及其他经济关系；请原告公司按此通知7日内协助办理城市出租汽车营运证。自被告发出通知后的2010年6月至8月被告未再向原告交纳服务费170元／月、电台费50元／月、交讫证2元／月。原告向郑州市二七区人民法院提起诉讼，请求法院判令：一、依法确认被告要求终止与原告所签订合同的行为无效；二、被告继续履行与原告签订的《合同书》；三、被告支付欠缴的2010年6-8月服务费510元，电台费150元，交迄证6元计666元及滞纳金270.84元，共936.84元。郑州市二七区人民法院作出一审判决支持了原告第一、三项诉讼请求，驳回了其他诉讼请求。原告不服一审判决，上诉至郑州市中级人民法院。郑州市中级人民法院于2012年11月12日作出（2012）郑民三终字第970号民事判决书，驳回了原告上诉，维持原判。2012年12月25日，原告以被告欠缴自2010年9月至2011年4月的服务管理费1360元，2010年9月至2012年12月的电台费1400元，交讫证42元，滞纳金2748.36元及应支付违约金为由诉至法院，请求判令：1、被告支付欠缴的2010年9月至2011年4月服务管理费1360元；2010年9月至2012年12月电台费1400元；交讫证42元；滞纳金2748.36元；违约金10000元，共计15550.36元。2、被告支付本案诉讼费用。
另查明：2013年1月29日，被告在郑州银行开设定活两便存单一份，存单金额为1870元。同日被告通过EMS向原告发出通知一份，该通知载明“2008年5月14日，通知人与你公司签订合同书一份，因争议你公司起诉。诉讼期间尚欠你公司，2010年6月至2011年4月共计11个月，每月170元的管理服务费共1870元。通知人同意将上述款项1870元，存入郑州银行（“定活两便”存单原件形式），以中国邮政EMS邮寄方式送达你公司，存单密码003709，准许你公司收取。送达你公司后，通知人与你公司无债权、债务纠纷，也无法律上的关联。如你公司拒收或以其他形式不予认可，将视为你公司放弃应有的权利。附件为郑州银行“定活两便”存单（1870元）原件一份。”该通知于次日由被告签收。
本院认为，原、被告于2008年5月14日签订的合同书意思表示真实，不违反法律及行政法规的强制性规定，为有效合同。原、被告在履行合同中发生争议，已经郑州市中级人民法院二审判决确认权利与义务。关于原告要求被告支付2010年9月至2011年4月的服务管理费。因被告已于2013年1月29日以存单的形式寄给原告，且将密码告知原告，应视为已经履行了义务，故原告此项诉讼请求，本院不予支持。关于原告要求被告支付2010年9月至2012年12月的电台费1400元。虽然原、被告合同已于2011年4月到期，但该费用一直由原告代交，故原告此项诉讼请求，本院予以支持。被告辩称理由不成立，本院不予采纳。关于原告要求被告支付交讫证42元的诉讼请求，因原告未提交其已实际代缴的相关凭证，本院对此项诉讼请求不予支持。
关于原告要求被告支付滞纳金及违约金10000元问题。合同约定的滞纳金标准为每逾期一日收取1%，自2010年9月至2011年4月按每月服务费170元和电台费50元总计220元为基数，计算的滞纳金为2723.6元。其性质应为迟延履行违约金。关于合同约定“不得单方提前解除或终止履行本合同，否则违约方应支付对方违约金10000元”，系当事人意思自治，被告在合同履行过程中提出解除合同，并未完全履行合同义务，构成违约。但被告提出违约金过高要求降低，被告应支付的滞纳金已足以弥补原告的损失，故对该10000元违约金本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第四条、第八条、第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告孙国锋于本判决生效之日起十日内向原告河南大成汽车出租服务有限公司支付2010年9月至2012年12月电台费1400元，支付滞纳金2723.6元。
三、驳回原告的其他诉讼请求。
如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费189元，原告负担139元，被告负担50元。
如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状及副本一式十二份，上诉于河南省郑州市中级人民法院。
审 判 长 岳 亮
人民陪审员 阴彦平
人民陪审员 何保险
二〇一三年六月二十日
书 记 员 刘彩霞