河北省滦平县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）滦刑初字第57号
公诉机关滦平县人民检察院。
被告人邱瑞云，出生于河北省滦平县，住滦平县。2014年1月8日因涉嫌破坏生产经营被滦平县公安局依法监视居住，同年1月17日经滦平县人民检察院决定被依法监视居住，2014年1月27日经本院决定被监视居住。现监视居住。
指定辩护人刘佳欢，河北智辩律师事务所律师。
滦平县人民检察院以滦检刑诉（2014）20号起诉书指控被告人邱瑞云犯破坏生产经营罪，于2014年1月22日向本院提起公诉。本院受理后，2014年2月25日滦平县人民检察院建议本案延期审理，本院于2014年2月25日决定本案延期审理，2014年3月24日本案继续审理，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。滦平县人民检察院指派代理检察员万晓慧出庭支持公诉，被告人邱瑞云及其指定辩护人刘佳欢到庭参加诉讼。现已审理终结。
滦平县人民检察院指控，被告人邱瑞云与新源矿业因为采区占地补偿问题产生纠纷。2013年12月2日10时许，被告人邱瑞云到新源矿业铁选厂精粉磅房处，拦截该公司采区运输车辆，阻止运输车辆通行约3小时。经价格认证，拦截车辆造成29，278.00元经济损失。被告人邱瑞云以破坏运输的方法破坏生产经营，其行为构成破坏生产经营罪，应当依法追究其刑事责任。并向本院提供了被告人的供述和辩解，证人证言，鉴定意见，勘验笔录等证据材料。
被告人邱瑞云对其拦截车辆造成经济损失的事实供认不讳，辩解称，因与新源矿业有占地补偿纠纷，经我多次找新源矿业及有关部门解决没有结果，所以我才拦截车辆。
辩护人刘佳欢的辩护意见是，第一，本案被告人与新瑞矿业签订协议书，约定承德新瑞矿业有限公司（以下简称“新瑞矿业”）可以从被告人的承包地通行，但新源矿业却在未征得被告人的同意下，擅自将被告人的承包地破坏，将被告人的承包地变成了新源矿业的采区，而新源矿业却未对相关补偿问题与被告人沟通。在多次要求新源矿业对被告人补偿未果的情况下，在合法权益受到非法侵害时，被告人没有采取正当的方法处理纠纷，而是使用了非正常方法阻拦新源矿业的车辆，其本意只是想从新源矿业处获得相应的补偿，没有想到触犯了法律，故从其犯罪动机来看，其主观恶性不大，对社会造成的危害及损失极小，应当从轻处罚；第二，被告人邱瑞云系初次犯罪，平时表现良好，无违法违纪行为，采取强制措施后能够认识到自己的行为给社会造成了危害，具有悔罪表现，应当从轻处罚；第三，被告人现已74岁，又患有多种疾病，从人道主义考虑也应对其从轻处罚。综上所述，本案系由民事纠纷引起的，被告人的主观恶性不深，具有悔罪表现，犯罪情节轻微，危害不大，请求人民法院对被告人免予刑事处罚。
经审理查明，被告人邱瑞云在东沟村赵家沟有2.61亩土地，因与新源矿业占地补偿问题而产生纠纷。2013年12月2日10时许，被告人邱瑞云到新源矿业铁选厂企业内的精粉磅房处，拦截该公司采区运输车辆，阻止运输车辆通行约3小时。经价格认证，拦截车辆造成29，278.00元经济损失。
认定上述的事实，公诉机关出示了下列证据材料：
一、被告人的供述与辩解
1、被告人邱瑞云20**年12月23日供述，我是红旗镇东沟村村民，在东沟赵家沟前脸有2.61亩地，地下边还有一块育有杏树苗的地。2005年时，我把那块2.61亩地租给了新瑞矿业，用于运输矿石走道，新瑞矿业每年给我3200元，由于土地位于新源矿业采区内，2007年左右，新源矿业未经我同意在我家地那采矿，当时还有其他几户。后来其他几户人家阻拦新源矿业不让继续采矿，新源矿业就不采了。2010年左右，新源矿业与其他几户签订了采矿补偿协议，没和我签订协议。2011年下半年，新源矿业在我家2.61亩地那剥毛准备采矿，还把我家育杏树苗的地上的树给铲了，后来新源矿业要征我家那块地，我要求一亩顶十亩征，新源矿业不同意，一直到现在也解决不了。从去年开始，我已经先后十几次上我家2.61亩地那和新源矿业选矿等地截道、阻工。今年我还曾让我姑爷张某甲往我家地那倒土，后张某甲被拘留。今年下半年，我在新源矿业料仓那截了三四回，使得新源矿业无法上料而停产，经派出所所长和村书记做工作，我才回去。此外我还在新源矿业选矿下面的道上先后截了两次车，第一次截了25辆大车，截了大约两个小时，第二次就是今天，我从上午10点钟开始在新源矿业选矿下面的路上截车，截了不少车，具体截了多少车我也不清楚，一直到下午2点来钟我才离开现场来到派出所。
2、被告人邱瑞云20**年1月8日供述，2013年12月23日我在新源矿业精粉地磅房那截车了，截车那离我家的2.61亩地有二三里地的距离，矿上不给我解决占我地的事，我就去截车。
二、证人证言
1、证人吴某某的证言证实，2013年12月23日上午10时50分左右，我在公司选场上班，领导给我打电话说有人在选场过磅房处截车，让我过去看看，我先打110电话报警，之后找车去了现场，发现邱瑞云截车，她以前也截过车，我就对邱瑞云进行劝说，她不听我的，还骂我，后来派出所警察来了，警察劝说她也不听，之后民警就对现场进行了拍摄取证，一直到下午一点五十分左右，在我公司领导的劝说下邱瑞云才离开。总共有44辆大车被拦截。
2、证人高某某的证言证实，2013年12月23日上午10点左右，我开大车往新源采区拉矿石时东沟村的邱瑞云截车，我是上午10点多钟被堵的，被堵到马某甲家对面小桥那，我被堵时前面已经有十来个车了，我被堵了三四个小时，下午三点来钟才通车。我少拉了一趟矿石，不含油费的话少挣140.00元左右。
3、证人孙某某的证言证实，2013年12月23日上午，我刚拉第一趟矿石从采区出来，车刚到我们村南侧通往新源选矿的道上时，车就被堵了，当时我不知道怎么回事，后来一问才知道是我们村杨某甲的母亲在去新源上坡的道上截车呢，当时有不少车，得有好几十辆，有拉土的车，还有拉矿石的车，后来不知道谁报警了，派出所的民警就去了，大伙劝她，她开始不听，期间还坐在第一辆车前面让给她录像，又过了一会儿矿上的王总来了，说让她到派出所谈谈，她才同意，当时就下午四点多钟了。正常时我一趟运费120.00多元。
4、证人张某乙的证言证实，2013年12月23日下午一点钟左右，我开大车往新源拉矿石时有人截车，我被堵在马某甲家小卖部对面那，我到那时前面已经有20多辆车了。是东沟村的邱瑞云堵的车，听说是新源没给她地钱，具体情况我也不太清楚。我少拉两趟矿石，除去油费拉一趟能挣130.00元左右。
5、证人袁某某证言证实，2004年10月24日，新瑞矿业和邱瑞云的儿子杨某甲签订了占地补偿协议，协议约定每年每亩补偿600.00元，直到闭矿为止。新瑞矿业每年都履行协议。新瑞公司和新源公司都是远通矿业公司的子公司，而且两个矿业共用在红旗镇东沟村的采区，当时是新瑞公司和邱瑞云签订的补偿协议，占地支付款是由新瑞矿业支付的。
6、证人赵某某证言证实，2013年12月23日我在东沟矿上拉活的大车被邱瑞云给截住了。我是给东沟村的马某乙开车的，当天上午10点左右时，我从新源矿业采区装了一车毛石，准备拉到新源排毛场，当我开车到新源采区磅房附近时，路边站着一个老太太，冲着我的车向我挥手，让我停车，我怕撞到她，就停车问她什么事，她说截车呢，新源矿上占她家的地，找过矿上几次要求解决，到现在也没有解决。我就跟她商量让我先过去，大不了我把这趟活拉到地方就不拉了，她始终不同意我将车开走，我寻思强行开车的话，怕她做出过激的行为，就没开车。我是第一辆被截的车，紧接着我的车后面就已经陆陆续续停了很多车，有些车是运输毛石的，有的车是运输矿石的，都停在路上，直到下午两三点钟派出所的警察才将邱瑞云劝走，当天大约有四十多辆车被截。
7、证人杨某乙证言证实，我们公司前身是新源二期选场，2004年更名为新瑞矿业。本身我们公司与新源公司就是一家企业，都是远能公司的子公司，新瑞矿业和新源矿业一直都是在共用一个采区采铁矿石。2004年10月份我们以新瑞矿业的名义开始征用红旗镇东沟村赵家沟的地，当时征的地包括杨某甲在赵家沟前脸的2.61亩地，在合同里面我们明确占杨某甲家的地作为采区修路用，路修好后，我们公司和新源矿业运输毛石和运输矿石就一直走这条路。而且我们已经将占地补偿款给了杨某甲，杨某甲已经领取了2014年10月份之前的占地补偿款。杨某甲是邱瑞云的儿子，当时占杨某甲家地时是杨某甲代表家里签署的协议。
8、证人高某某证言证实，2013年12月23日我们矿采区的拉矿石的大车被邱瑞云给截住了。邱瑞云说她在我们公司采区有她家一块地，现在这块地新瑞矿业跟她签订过协议，而我们公司没有和她签过协议，现在邱瑞云向我们公司要补偿费，我们公司一直和她商谈补偿的事，还没有谈妥，现在邱瑞云就将我们采区拉矿石的车给截了。2013年12月份，我代表我们公司和邱瑞云谈过补偿的事，当时我们公司可以按照新瑞公司和她签订的亩数，每亩按2，000.00元重新征她家地一次，双方可以重新签订协议，邱瑞云不同意，她向我们公司要200万元的补偿，不然她就要种地了。我又和她说公司要详细了解一下有关征她家地的事，等了解完以后再给她一个答复，过了几天，邱瑞云还没等我们公司找她呢，她就到我们公司精粉地磅房处截车了，我们公司再也没找她谈占地合同的事，就报警了。
三、鉴定意见
滦平县价格认证中心滦价鉴（刑）字（2013）102号价格鉴证结论书证实，因人为因素堵路造成的经济损失为29，278.00元。
四、勘验笔录
勘验笔录、示意图、照片等证明案发现场方位及被堵道路系新源矿业采区的唯一通道。
五、书证
1、邱瑞云户籍证明，证实被告人的自然情况。
2、《运矿价格调整协议书》、《运矿价格调整补充协议书》和《补充协议》，证实新源矿业与运输户司机代表签订运输协议及运费价格。
3、占地协议书和《东沟村2012—2014年度征地款花名表》，证实新瑞矿业与杨某甲签订占地补偿协议，杨某甲已经领取了2012年度至2014年度征地款9，396.00元。
4、新源矿业的企业法人营业执照、采矿许可证组织机构代码证、固定资产投资备案证、滦平县新远通冶金物资有限公司和霸州前进实业有限公司合作协议书、委托书等证实新源矿业的经营范围，及新源矿业和新瑞矿业均为滦平县新远通冶金物资有限公司的子公司，两公司共同开采新源矿业采矿权范围内的矿山资源。
5、关于邱瑞云截车的证明，证实邱瑞云截车当天被截车辆的所有者、车号，其中拉土车辆共计31辆，拉矿石车辆13辆。
以上证据，经当庭质证、认证，结合被告人的供述，能够证实本案事实，本院予以确认。
本院认为，被告人邱瑞云以破坏道路运输的方法破坏生产经营，其行为构成破坏生产经营罪。公诉机关指控被告人犯破坏生产经营罪的事实清楚、证据确实充分，指控的罪名成立，本院予以支持。依照我国刑法的规定，对被告人邱瑞云应在“三年以下有期徒刑、拘役或者管制”的法定刑幅度内处以适当刑罚。在对被告人邱瑞云量刑时本院考虑以下量刑情节，1、本案系由民事纠纷引起的，量刑时可酌情予以从轻考虑。2、被告人邱瑞云与滦平县新源矿业有限责任公司之间如有民事纠纷，应采取合法途径进行解决，被告人邱瑞云采用破坏道路运输的方法，破坏生产经营，给道路运输户造成较大的经济损失，量刑时予以考虑，经本院委托司法行政机关对被告人邱瑞云进行社区矫正调查时，被告人及其亲属态度均不积极，故对辩护人刘佳欢请求对被告人免予刑事处罚的辩护意见，本院不予支持。为此，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条、第四十二条的规定，判决如下：
被告人邱瑞云犯破坏生产经营罪，判处拘役六个月。
（刑期从判决执行之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向承德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审判长 李双利
审判员 关志新
审判员 初 伟
二〇一四年六月三日
书记员 李朋圆