河北省宽城满族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）宽刑初字第118号
公诉机关河北省宽城满族自治县人民检察院。
被告人隋某某，男，1969年8月19日出生，河北省围场满族蒙古族自治县人，汉族，小学文化，个体工商户，住河北省围场满族蒙古族自治县。2013年12月6日因涉嫌对单位行贿罪由平泉县人民检察院决定刑事拘留，2013年12月23日被释放。2013年12月24日由平泉县人民检察院决定监视居住，2013年12月27日被平泉县人民检察院取保候审。
宽城满族自治县人民检察院以宽检公诉刑诉（2014）76号起诉书指控被告人隋某某犯对单位行贿罪，于2014年6月20日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，于2014年7月17日公开开庭进行了审理。宽城满族自治县人民检察院指派检察员吴治国出庭支持公诉，被告人隋某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
宽城满族自治县人民检察院指控，被告人隋某某在承揽围场满族蒙古族自治县农业综合开发办公室（以下简称农开办）机井工程项目过程中，与原农开办主任杨某某（另案处理）商定，以工程管理费的名义给农开办回扣。2007至2011年度，被告人隋某某均与农开办签订机井钻井工程合同，以工程管理费的名义给农开办工程回扣。2007年至2011年给农开办工程回扣款总计1148034元。检察机关当庭出示了书证、证人证言、被告人供述与辩解等证据，认为被告人隋某某在经济往来中，违反国家规定，以工程管理费名义，给予围场满族蒙古族自治县农业综合开发办公室回扣，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十一条第一款之规定，应当以对单位行贿罪追究其刑事责任。请依法判处。
被告人隋某某对指控的犯罪事实供认，未作辩解。
经审理查明，被告人隋某某在承揽围场满族蒙古族自治县农业综合开发办公室（以下简称农开办）机井工程项目过程中，与原农开办主任杨某某商定，以工程管理费的名义给农开办回扣。
2007年9月30日，被告人隋某某与农开办签订机井钻井工程合同，2008年以工程管理费的名义给农开办工程回扣款38482元。
2009年7月15日，被告人隋某某与农开办签订机井钻井工程合同，2009年9月29日以工程管理费的名义给农开办工程回扣款150000元；2010年1月8日以工程管理费的名义给农开办工程回扣款119552元，工程回扣款总计269552元。
2010年8月24日，被告人隋某某与农开办签订机井钻井工程合同，2010年9月27日以工程管理费的名义给农开办工程回扣款90000元；2011年1月1日以工程管理费的名义给农开办工程回扣款250000元，工程回扣款总计340000元。
2011年4月5日，被告人隋某某与农开办签订机井钻井工程合同，2011年4月30日以工程管理费的名义给农开办工程回扣款300000元；2012年初以工程管理费的名义给农开办工程回扣款200000元，工程回扣款总计500000元。
认定上述事实的证据有：
1、被告人隋某某的户籍证明信，证实被告人已达到完全负刑事责任年龄；
2、中华人民共和国组织机构代码、围场满族蒙古族自治县机构编制委员会证明，组织部文件，证实围场满族蒙古族自治县农业综合开发办公室机构类型为事业法人，2004年4月1日至2011年12月2日杨某某任农业综合开发办主任；
3、杨某某的供述与辩解，证实2004年5月至2011年8月任围场县农开办主任。2004年以来农开办从承包综合开发办公室土地治理项目的施工队的净利润中以管理费名义收取回扣。收回扣款的事开过主任办公会，最后是由其决定的。收取工程回扣是其在工程竣工验收合格，工程款拨到工程队账户后和承包人商量的。这件事由刘某某监督落实，工程回扣款由现金出纳成某某负责收取并账外保管。回扣款具体数额以单位现金出纳成某某的记载为准。承包人给农开办回扣也是为了以后能继续承揽农开办的工程项目。在其任围场县农开办主任期间，收取过刘殿明、隋某某等人回扣，具体人员以成某某的账外资金记载为准；
4、成某某的供述与辩解及成某某笔记本记录，证实了被告人隋某某2007年至2011年为农开办做过打井工程时均给过农开办回扣。2007年打井工程交给其回扣款38482元。2009年度打井工程，2009年9月份交给其回扣款150000元，2010年初交给其回扣款119552元，总计269552元。2010年打井工程，2010年9月底隋某某交给其回扣款900000元，2011年初交给其工程回扣款250000元，总计340000元。2011年度隋某某干打井工程，2011年5月给回扣款300000元，2012年年初给回扣款2200000元，总计500000元。这些笔都甩到账外了，和其他账外资金混在一起经杨某某主任签字同意用于单位的外联办公、饭费等支出了；
5、证人康某某的证言，证实其2012年12月任围场县农业综合开发办公室主任。2011年12月份或2012年1月份隋某某给过农开办回扣款20万元；
6、刘某某的供述与辩解，证实其2005年开始任围场县农业综合开发办水利股股长。农开办工程项目是按发包程序进行的。工程中标价格和合同价格中财政资金是一致的，有的合同价格中包括财政资金和自筹资金，中标价格指的是财政资金。农开办每个工程项目的预算都是严格按照工程概预算定额，结合市场材料单价，经过严密测算，由有资质的设计单位进行设计。所有工程预算都要经过专家评审，并报省农开办批准。没有提高工程预算套取工程资金，虚报的成分。农开办以收管理费的名义收的工程回扣款是从各工程队的净利润里出的；
7、承德市财政局关于围场县2007、2008、2009年坝上土地治理项目计划的批复，河北省财政厅关于2010、2011年农业综合开发存量资金坝上土地治理项目计划的批复，河北省财政厅关于2010年农业综合开发增量资金坝上土地治理项目计划的批复，证实承德市财政局关于围场县2007年至2011年坝上土地治理项目计划的报批情况；
8、围场农业综合开发办公室机井钻井合同、中标通知书、记账凭证、拨款审批单、发票、支票存根、专项资金财政直接支付申请书等，证实2007年至2011年隋某某与围场农业综合开发办公室签订机井钻井合同及农开办支付对应工程款的情况；
9、账户明细单，证实2009年12月至2013年9月棋盘山连强机械凿井队账号×××的资金流动情况；
10、隋某某中国农业银行的明细对账单、河北省农村信用社记账凭证、现金支票，证实了隋某某银行存款的支取情况；
11、被告人隋某某的供述与辩解，证实其2007年至2011年均与农开办签订了土地治理项目机井工程合同。在工程中标签订合同后，农开办主任杨某某在办公室与其商量，在工程结束后以管理费的名义给农开办拿回一部分回扣，其同意了。其给回扣的原因是为了以后能继续从农开办承揽工程挣钱。2007年工程结束后农开办报账时，其交给了农开办现金会计成某某38482元回扣款。2009年工程，其在2009年9月29日给成某某工程回扣款150000元，在2010年1月8日给成某某工程回扣款119522元，合计269552元。2010年工程，其在2010年9月27日交给成某某回扣款90000元，2011年1月1日交给成某某回扣款250000元，合计340000元。2011年工程，其在2011年4月30日交给成某某回扣款300000元，在2012年年初交给成某某回扣款200000元，合计500000元。
上述证据，已经开庭质证和本院审查，足以认定。
本院认为，被告人隋某某在经济往来中，违反国家规定，以工程管理费名义，给予围场满族蒙古族自治县农业综合开发办公室回扣，其行为已构成对单位行贿罪。宽城满族自治县人民检察院指控的罪名成立。被告人隋某某认罪态度较好，有悔罪表现，且其所在社区愿意对其进行社区矫正，本院依法对其判处缓刑。根据《中华人民共和国刑法》第三百九十一条第一款、第七十二条、第七十三条的规定，判决如下：
被告人隋某某犯对单位行贿罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑二年。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在判决书送达第二日起十日内，通过本院或直接向承德市中级人民法院提起上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 曹飞燕
代理审判员 王文君
人民陪审员 王丽艳
二〇一四年八月二十六日
书 记 员 沈 楠