江苏省睢宁县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）睢民初字第0845号
原告常磊，男，1981年8月10日生，汉族。
委托代理人楚巨山，江苏仁台律师事务所律师。
被告赵良清，男，1972年9月9日生，汉族。
委托代理人朱品高，睢宁县群星法律服务所法律工作者。
被告中国共产党睢宁县委员会宣传部。
代表人王敏，该部部长。
委托代理人李娟，江苏千秋业律师事务所律师。
被告中国人民财产保险股份有限公司睢宁支公司。
负责人吴晓春，该公司经理。
委托代理人魏义福，该公司职员。
原告常磊与被告赵良清、中国共产党睢宁县委员会宣传部（以下简称睢宁县宣传部）、中国人民财产保险股份有限公司睢宁支公司（以下简称睢宁县保险公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2014年4月24日立案受理后，依法由审判员姚秀金适用简易程序独任审判，于同年5月7日在本院交通事故巡回法庭�开开庭进行了审理。原告常磊及其委托代理人楚巨山，被告赵良清的委托代理人朱品高，被告睢宁县宣传部的委托代理人李娟，被告睢宁县保险公司的委托代理人魏义福到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告常磊诉称：2013年1月16日，被告赵良清驾驶苏C×××××号小型轿车沿睢宁县元府路由西向东行驶至文学路路口时，撞到由南向北行驶的案外人马洋龙驾驶的浙C×××××号小型轿车，后越过中间护栏又撞到由西向东行驶的案外人朱红磊驾驶的苏C×××××号小型轿车左后尾部，致乘坐在浙C×××××号小型轿车的原告受伤。原告受伤后，被送往睢宁县泰和医院住院治疗。经睢宁县公安局交巡警大队认定，被告赵良清负事故的全部责任。赵良清驾驶的苏C×××××号小型轿车的所有权人是睢宁县宣传部，其车辆和朱红磊驾驶的苏C×××××号小型轿车均在被告睢宁县保险公司投保了交强险，事故发生在保险期限内。为此，为维护原告的合法权益，特提起诉讼，请求依法判令被告支付医疗费等损失29500元，保险公司在交强险责任限额范围内承担责任，被告赵良清和宣传部承担连带责任，并承担本案的诉讼费用。
被告赵良清辩称：对原告因为交通事故造成伤害事实无异议，被告愿意按照法定赔偿数额及标准进行赔偿；被告为原告垫付医疗费应予扣除。
被告睢宁县宣传部辩称：宣传部不应承担赔偿责任，当天赵良清驾车并非公务开车，其参加朋友私人聚会送朋友回家，属个人行为，责任应由赵良清承担。因此原告起诉宣传部没有事实和法律依据。
被告睢宁县保险公司辩称：对原告起诉事故事实无异议，因本次事故造成两人受伤，在交强险限额内双方应按照比例分担，保险公司不承担诉讼费。
经审理查明：2013年1月16日21时20分许，被告赵良�（肇事前属睢宁县宣传部工作人员）驾驶睢宁县宣传部所有的苏C×××××号小型轿车沿睢宁县元府路由西向东行驶至睢宁县文学路路口时，撞到由南向北行驶的马洋龙驾驶的浙C×××××号小型轿车，后越过中间的护栏又撞到由东向西行驶朱红磊驾驶的苏C×××××号小型轿车左后尾部，致浙C×××××号小型轿车乘车人常磊、曹飞受伤，三车不同程度损坏。事故发生后，被告赵良清当场弃车逃逸。经睢宁县公安局交巡警大队认定，被告赵良清负事故的全部责任，马洋龙、朱红磊、常磊、曹飞均无责任。苏C×××××号小型轿车和苏C×××××号小型轿车均在被告睢宁县保险公司处投保了交强险，发生事故时尚在保险期间。
原告常磊受伤后被送到睢宁县泰和医院住院治疗24天，出院医嘱：继续休息治疗3月、需专人护理1月、加强营养、定期复查，支出医药费14880.5元，已由被告赵�清给付。2013年11月14日，原告因“内固定物取出术”再次入住睢宁县泰和医院，于2013年11月21日治愈出院，支出医药费4308.9元，出院医嘱：继续休息3月、定期复查。庭审中，原告常磊房产证、土地使用证、常住人口登记卡、结婚证，以证明原告居住在县城，相关损失应按城镇居民人均可支配收入标准计算。三被告均无异议。
原告常磊主张的损失为：医药费4308.9元、误工费17172元（212天×81元／天）、护理费4600元（92天×50元／天）、营养费2280元（152天×15元／天）、住院伙食补助费640（32天×20元／天）、交通费500元，计29500.9元。被告对原告主张的误工期限、护理期限、营养期限均有异议，同意误工期限3月，护理期限、营养期限按照住院期间。庭审中，原被告均同意护理费按照60天期限计算。
本院根据睢宁县宣传部的申请调取赵良清交通肇事案的刑事卷宗，复印睢宁�公安局对赵良清的讯问笔录，赵良清陈述的主要内容为：2013年1月16日7点左右，我们有七八个人在全聚福饭店一起吃饭，我只认识王宏艳、李永，其他是李永的亲戚；他们都喝酒了，我未喝酒；吃完饭我就开着宣传部的苏C×××××号轿车送王宏艳回家，沿元府路由西向东行驶，行驶到文学路口时，就发生了交通事故。被告睢宁县宣传部质证认为：能够证明赵良清私自驾车发生交通事故应由其本人承担，；赵良清驾车系个人行为。原告常磊质证认为：对该组证据真实性无异议，但不能证明被告睢宁县宣传部的观点。被告赵良清质证认为：真实性无异议，但不能证明赵良清驾车系个人行为，事实上赵良清被派出车送记者到荣盛酒店，系履行职务的延续，睢宁县宣传部应当承担赔偿责任。
本起事故还造成曹飞受伤，在交强险赔偿限额部分，曹飞同意原告常磊可分得20000元。
上述事实，有当事人的陈述，原告提供的道路交通事故认定书、睢宁泰和医院的疾病诊断证明书、出院记录、住院费用清单、医药费收据、房产证、土地使用证、常住人口登记卡等证据证实，本院予以确认。
本院认为：关于被告赵良清驾驶被告睢宁县宣传部的车辆发生交通事故是否是执行工作任务造成的，被告睢宁县宣传部应否承担赔偿责任的问题。所谓执行工作任务是指执行职务，应当以用人者的授权或者明确指示为限。行为超出授权或者明确指示范围的，其表现形式是履行职务或与履行职务有内在联系的，应当认定为执行职务。按照被告赵良清所述，事发当天下午下班后，单位安排其开车送记者到荣盛酒店，那么被告赵良清送记者到荣盛酒店后，理应将车辆送回单位，而被告赵良清却开车到全聚福饭店，参与私人晚宴，晚宴结束后，又开车送他人回家，在路上发生了交通事故。被告赵良清参加私人晚宴、送他人回家的行为，并非是单位的授权或者明确指示，该行为亦与履行职务无内在必然联系，因此被告赵良清驾车发生交通事故，不是执行工作任务活动中造成的，因本起交通事故造成的损害应由被告赵良清承担赔偿责任。但是睢宁县宣传部作为车辆的所有者和管理者，未有完全尽到管理职责，因此对损害的发生亦有一定的过错，应当承当相应的赔偿责任。
关于原告常磊损失的具体数额问题。原告常磊主张的医药费4308.9元、住院伙食补助费640元、交通费500元，被告无异议，本院予以确认；庭审中，原被告一致同意按照60天的护理期限计算护理费，本院予以采纳，主张的护理费应为3000元（60天×50元／天）；原告两次住院治疗，根据医疗机构的建议，原告主张误工期限为212天，均在合理范围内，本院予以采纳，主张的�工费17172元（212天×81元／天），标准适当，计算正确，本院予以支持；原告主张营养期限152天，依据不足，根据医疗机构的建议和原告的具体伤情，本院酌定支持100天，营养费应为1500元（100天×15元／天），以上合计损失为27120.9元。
综上所述，本院认为，被告赵良清驾驶机动车上道路行驶时，违反道路交通安全的法律法规，导致本次交通事故的发生，应承担相应的侵权责任。睢宁县公安局交巡警大队作出的道路交通事故认定书，事实清楚，定责适当，本院予以采信，可以作为确定民事赔偿责任的依据。被告睢宁县宣传部作为车辆的所有者和管理者，存在一定的过错，应当承担相应的赔偿责任。结合本案的事实，本院确定被告睢宁县宣传部应按照30%的责任比例赔偿。依照《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款规定：“机动车发生交通事故造成人身伤�、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。”根据原告常磊与另一伤者曹飞对交强险赔偿限额的分配意见，被告睢宁县保险公司交强险限额范围内赔偿原告常磊20000元，被告赵良清赔偿原告常磊各项损失4984.63元［（27120.9元-20000元）×70%］，被告睢宁县宣传部赔偿原告常磊各项损失2136.27元［（27120.9元-20000元）×30%］。故依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第二、三款、第一百一十九条，《中华人民共和国侵权责任法》第十六条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一款、第十九条第一款、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告中国人民财产保险股份有限公司睢宁支公司在交强险限额范围内赔偿原告常磊各项损失20000元；
二、被告赵良清赔偿原告常磊各项损失4984.63元；
三、被告中国共产党睢宁县委员会宣传部赔偿原告常磊各项损失2136.27元；
四、驳回原告常文其他诉讼请求。
上述第一、二、三项所涉赔偿款，限被告中国人民财产保险股份有限公司睢宁支公司、赵良清、中国共产党睢宁县委员会宣传部于本判决生效后十日内付清（赔偿款汇至：睢宁县人民法院帐户户名：睢宁县国库支付中心—执行款帐号：3203240011010000018039开户行：睢宁农村合作银行营业部）。
如果义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费减半收取200元，由被告赵良清负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。
审判员 姚秀金
二〇一四年七月一日
书记员 程艳红
附：相关法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第一百零六条第二款公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的应当承担民事责任。第一百零六条第三款没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。
第一百一十九条侵害公民身体造成伤害的，应当赔偿医疗费、因误工减少的收入、残废者生活补助费等费用；造成死亡的，并应当支付丧葬费、死者生前扶养的人必要的生活费等费用。
《中华人民共和国侵权责任法》
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
《中华人民共和国道路交通安全法》
第七十六条第一款机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十七条第一款受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
第十九条第一款医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等�关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。
受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。
第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。
第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。