广西壮族自治区柳州市鱼峰区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）桂0203民初241号
原告（反诉被告）柳州市工业控股有限公司，住所：广西柳州市滨江东路１号。统一社会信用代码：450200000019255。
法定代表人覃仁智，该公司董事长。
委托代理人王乐，广西汇力律师事务所律师。
委托代理人李日，广西汇力律师事务所实习律师。
被告（反诉原告）伍湘军，男，1965年7月5日生，汉族，湖南省祁阳县人，个体工商户经营者，住广西柳州市。
委托代理人廖红艳，柳州市宏维法律服务所法律工作者。
原告柳州市工业控股有限公司（以下简称工控公司）与被告伍湘军租赁合同纠纷一案,本院于2016年1月14日立案受理后，被告伍湘军提起反诉，本院于2016年3月16日受理。依法组成由审判员韦厚望担任审判长，人民陪审员罗燕和人民陪审员杨柳参加的合议庭，于2016年5月10日公开开庭审理了本案。书记员侯佳利担任记录。原告（反诉被告）工业公司的委托代理人王乐、李日，被告（反诉原告）伍湘军及其委托代理人廖红艳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告（反诉被告）工控公司诉称并反诉辩称，原告系柳州市柳东路220号第30号门面（以下称“租赁房屋”）的所有权人，并将该租赁房屋委托柳州市雅士物业服务有限责任公司（以下称“雅士物业公司”）代为出租管理。2012年12月24日，被告与雅士物业公司签订了《门面（房屋）租赁合同》（以下称“租赁合同”）承租租赁房屋，租赁期限从2013年1月1日起至2013年12月31日止。租赁期限届满后，原被告双方没有续签书面租赁合同，但被告继续使用租赁房屋，雅士物业公司也继续收取租金，双方事实上形成不定期租赁合同关系。2015年3月18日，雅士物业公司通知被告，因集资建房需求，租赁合同于2015年4月1日解除，并要求被告在2015年5月31日前搬离。被告收到该通知后，拒绝搬离并非法占用租赁房屋至今。被告认为，依据《中华人民共和国合同法》第一百三十二条规定，不定期租赁合同的出租人在合理期限之前通知承租人后，可随时解除合同。租赁合同第8条亦约定原告享有提前解除权。因此无论是依据法律规定还是合同条款，原告均有权提前解除租赁合同，而本案中原告已依法履行了提前通知义务，因此，租赁合同已于2015年4月1日依法解除，被告在租赁合同解除后长期非法占用租赁房屋，于法无据。为此，原告特诉至人民法院，请求判令：一、被告将柳州市柳东路220号第30号门面腾空交回原告；二、被告向原告支付从2015年4月1日起至2015年9月22日止的房屋占用费8313元。（至实际腾空交回房屋之日止的房屋占用费照实计算）；三、被告承担本案全部诉讼费用。
至于被告称其存在自建门面的问题，被告承租的门面位于三棉厂厂区范围内，与其他三棉厂的门面连成一片，被告主张其租赁的系土地，未能提供证据证实，且与原告提供的门面租赁合同不符。原、被告签订的门面租赁合同第八条明确约定合同解除时自行搭建部分和室内装饰部分由被告自行拆除，原告不给予任何补偿，同时被告也于2012年12月24日出具承诺保证书，保证同意合同解除时自建部分和室内装饰部分自行拆除，无任何补偿费、搬家费等费用。合同和承诺书是当事人的真实意思表示，应受法律保护。因此被告无权要求原告就其自建部分建筑物支付任何补偿费用。综上，被告的反诉请求无事实和法律依据，请求法院驳回被告的反诉请求。
原告（反诉被告）工控公司为其诉请及反诉辩解在举证期限内提供如下证据：
1、柳国资产权（2012）36号《国有资产监督管理委员会文件》、广天华评报字（2007）第038号《柳州市第三棉纺织厂非生产性固定资产资产评估报告书》各一份。证明：工控公司是本案租赁房屋的权利人。本案所租赁的房屋是原柳州市第三棉纺织厂的非经营性资产，由柳州市国有资产管理委员会交工控公司进行管理。工控公司对于讼争的房屋拥有合法的管理使用权。
2、2007年12月27日工控公司与雅士物业公司签订的《委托代管费生产经营性国有资产协议书》一份。证明：工控公司委托雅士物业公司出租本案租赁房屋，因此雅士物业公司是工控公司的受托人，与伍湘军签署的门面房屋租赁合同。
3、工控公司与伍湘军签订的《门面（房屋）租赁合同》一份。证明：原、伍湘军之间成立房屋租赁关系，租赁合同第8条明确规定，甲方如因政府、集资建房、物业公司规划建设需收回门面（房屋）时，提前15-30天通知乙方，乙方必须无条件服从。自行搭建部分和室内装饰部分自行拆除，甲方不给予任何补偿，随即解除租赁关系，终止合同。双方约定的租赁期限是截止至2013年12月31日。此后发生的是不定期租赁关系。
4、伍湘军出具的《承诺书》一份。证明：伍湘军在签署租赁合同时签署的文件。伍湘军向工控公司承诺同意在政府、集资建房、物业公司需要使用租赁房屋时，租赁合同提前解除，并在通知后十五天内退出门面，不要求任何补偿费、搬家费等费用。
5、2015年3月18日雅士物业公司向伍湘军发出的《通知》一份。证明：工控公司因集资建房需要于2015年3月18日通知伍湘军提前解除合同，已经履行提前通知义务，租赁合同依法解除。约定从2015年4月1日起不再收取伍湘军的租金。
6、签收表一份。证明：证据五中的通知已经送达伍湘军，伍湘军知晓通知的内容。
7、柳州市第三棉纺织厂门面租户会议签到律师函发放表、律师函文本各一份。证明：2015年8月21日工控公司代理律师与伍湘军当面协商搬迁事宜，并向伍湘军发放律师函。律师函的内容与第五份证据基本一致。
8、入户调查表一份。证明：2015年3月份通知发放之后，工控公司向伍湘军逐一进行搬迁调查，伍湘军已经知晓合同解除和需要搬迁的事宜，但是提出了各自的需求。
被告（反诉原告）伍湘军辩称及反诉称，原告出租给被告的场地不是门面而是一块空地，现在被告所租用的门面是被告自行搭建的，如果原告同意补偿被告在场地搭建的损失，被告同意搬离涉案场地，但是不同意原告的其他诉讼请求。
被告从事废旧品回收工作，从2000年起和雅士物业公司签订租赁合同，被告所租的场地只是一片荒地，之后自行搭建了一间门面、住房及存放废品的工棚和厕所，花费103605元，雅士物业公司按被告租用面积收取费用。2015年3月18日雅士物业公司下发通知，要求收回门面并终止合同，从2015年4月起不再收取门面租金，但是对被告在承租场地上投资所建的房屋和工棚的赔偿要求不予理睬。被告为维护自己的合法权益特提起反诉，请求判令：原告赔偿被告经济损失300000元；原告承担本案的诉讼费用。
被告（反诉原告）伍湘军为其辩解及反诉在举证期限内向本院提交如下证据：
1、营业执照一份。证明：伍湘军经营柳州市柳东路220号第30号门面用途是用于生活性废旧品回收。
2、照片六张。证明：本案涉案门面、工棚和房屋是伍湘军自行搭建的
3、平面图一张。证明：工控公司出租的场地是空地。
经开庭质证，伍湘军对工控公司提供的全部证据的真实性均无异议，但不同意证据4、5的证明目的；工控公司对伍湘军提供的全部证据的真实性均无异议，但不认可伍湘军的证明目的。本院对上述当事人均无异议的证据予以认定。
综合全案证据，本院确认以下法律事实：
工控公司系国有独资公司，因柳州市人民政府下发的《关于成立柳州市工业控股有限公司的通知》（柳政发[2000]120号）文件后于2001年7月25日成立。2012年8月16日，柳州市国有资产管理委员会出具《柳州市国有资产管理委员会关于将柳州立宇集团有限责任公司等十七家原国有企业未纳入改制和破产范围的非生产经营性资产委托柳州市工业控股哟先公司管理的批复》（柳国资产权[2012]36号）文件，将包括柳州市第三棉纺织厂在内的17家企业的非生产经营性资产授权工控公司管理。
2007年12月27日，工控公司与雅士物业公司签订《委托代管非生产经营性国有资产协议书》，内容为工控公司委托雅士物业公司代管的非生产经营性资产为：固定资产32项（详见市三棉清算时非生产性资产评估附表）；雅士物业公司对代管的非生产经营性资产的报损、报废、调拨、变卖、抵押、租赁须报经工控公司同意，雅士物业公司经工控公司同意将国有资产对外租赁的期限不能超出代管期限……。
2012年12月24日，雅士物业公司与伍湘军签订《门面（房屋）租赁合同》，约定：1、伍湘军向雅士物业公司租赁柳东路220号第30号门面一间，租期一年，从2013年1月1日至2013年12月31日；2、每月租金、物业费、水电费共计1930元，签订合同当时伍湘军需交纳门面（房屋）租金标准2个月保证金2400元；3、如因政府、集资建房、物业公司规划建设需收门面（房屋）时，提前15-30天通知伍湘军，伍湘军必须无条件服从，自行搭建部分和室内装饰部分自行拆除，雅士物业公司不给予任何补偿，随即解除承租关系，终止合同。2012年12月17日，伍湘军向雅士物业公司出具《承诺保证书》，载明当政府、雅士物业公司、集资建房委员会需要使用伍湘军所租赁的门面（房屋）时，租赁协议合同即终止，按原样无条件撤离，自建部分和室内装饰部分自行拆除，无任何补偿费、搬家费等费用，在通知后十五天内退出门面（房屋），办理相关手续；伍湘军在通知后不及时搬出交还门面（房屋），由政府、雅士物业公司、集资建房委员会自行处罚（置），伍湘军不能以任何理由追究租赁房责任和要求赔偿损失。伍湘军称上述租赁合同和承诺书均是在雅士物业公司的要求下作出的，否则雅士物业公司不同意续签合同，工控公司对此表示否认。租赁合同期限届满后，伍湘军与雅士物业公司未续签合同，但伍湘军一直继续使用承租门面，并一直向雅士物业公司支付租金及水电费、物业费等。
2015年3月18日，雅士物业公司向各承租户发出《通知》，内容为2015年3月18日接产权单位即工控公司的通知，原委托该公司代管的非生产经营性国有资产柳东路东1栋、东2栋、东3栋、原苎麻单身改造楼、原三棉厂1-30号门面因集资建房建设拆除，并要求租赁原三棉厂门面1-30号的各租户在2015年5月31日前终止租赁协议自行撤离，因此该公司通知：（一）门面1-30号的各租户从2015年4月1日起终止租赁协议，请各租户在2015年4月1日至2015年5月31日前办理终止手续；从2015年4月起不再收取门面租金。伍湘军已收到该通知。伍湘军支付租金至2015年3月。
工控公司认为，伍湘军收到通知后，拒不搬离所承租的门面并占用门面至今，故起诉至本院，要求伍湘军腾空、搬离所承租的门面并支付房屋占用费。
伍湘军认为，其所承租的并非门面而是场地并且自行在场地上搭建了建筑物，工控公司应对其损失进行赔偿，故向本院提起反诉，要求工控公司赔偿其损失。
本院认为，综合工控公司、伍湘军庭审各自陈述及提交的证据，本院确认本案的争议焦点为：工控公司要求伍湘军搬离所租赁的门面、支付房屋占用费是否有事实和法律依据？伍湘军要求工控公司对其进行赔偿是否有事实和法律依据？
对上述争议焦点，本院认为，工控公司受柳州市国有资产管理委员会委托，代管包括柳州市第三棉纺织厂在内的17家原国有企业未纳入改制和破产范围的非生产经营资产，据此取得柳州市第三棉纺织厂非生产经营性国有资产的管理权。本案涉案门面位于柳州市柳东路220号，属于原柳州市第三棉纺织厂的国有资产，工控公司对其享有管理使用权。伍湘军与雅士物业公司签订的《门面（房屋）租赁合同》已到期，双方未续签合同，伍湘军继续使用门面并支付租金等费用，双方之间为不定期租赁关系，根据《中华人民共和国合同法》第二百三十二条的规定，工控公司或雅士物业公司可随时解除不定期租赁关系。现雅士物业公司已于2015年3月18日发出通知，要求终止租赁关系并要求伍湘军搬离所承租的门面，伍湘军已收到该通知，双方之间的租赁关系已经解除，故工控公司诉请要求伍湘军搬离所承租的柳州市柳东路220号第30号门面，有事实和法律依据，本院予以支持。伍湘军称其所承租的标的物为场地而非房屋，未能提供证据证实，其提供的照片及平面图无法直接证明其观点，本院对此不予采信。
伍湘军在租赁关系解除后仍然占用本案涉案门面，应向工控公司支付房屋占用费，占用费的标准，可参照《门面（房屋）租赁合同》约定的标准计算，则伍湘军应向工控公司支付2015年4月1日至2015年9月22日期间的房屋占用费11065元（1930元/月×5个月+1930元/月÷30天×22天），工控公司诉请8313元，未超过上述数额，本院予以支持。至于2015年9月23日之后的房屋占用费，工控公司可在伍湘军实际搬离之后另行向伍湘军主张。伍湘军辩称工控公司已发出通知称从2015年4月1日起不再收取门面租金，因此其无需支付房屋占用费，然该通知不再收取租金的前提为伍湘军搬离所承租的门面，现伍湘军拒绝搬离，事实上仍然占用房屋，依法应当支付工控公司房屋占用费。伍湘军要求工控公司赔偿，并称《承诺保证书》并非其本人所签，而是其雇佣的工人所签，对其不发生法律效力。对此，本院认为，伍湘军在质证时认可该《承诺保证书》的真实性，但在庭审调查时又否认系其所签，其陈述前后矛盾，而即便该《承诺保证书》非伍湘军本人所签，其与工控公司所签订的《门面（房屋）租赁合同》第8条亦约定如因政府、集资建房、物业公司规划建设需收回门面（房屋）时，伍湘军必须无条件服从，其自行搭建部分和室内装饰部分自行拆除，工控公司不给予任何补偿。该合同虽然已到期，但到期后双方未续签，且双方之间也未就事实租赁关系期间合同解除的赔偿问题另行作出约定，因此伍湘军主张要求工控公司赔偿其建房损失，依据不足，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百三十五条之规定，判决如下：
一、被告（反诉原告）伍湘军于判决生效之日起十五内、腾空、搬离柳州市柳东路220号第30号门面，并将该门面交还给原告（反诉被告）柳州市工业控股有限公司；
二、被告（反诉原告）伍湘军支付原告（反诉被告）柳州市工业控股有限公司房屋占用费人民币8313元；
三、驳回被告（反诉原告）伍湘军的反诉请求。
本诉案件受理费人民币100元（原告已预交），由被告（反诉原告）伍湘军负担；反诉案件受理费2900元（被告已向本院预交），由被告（反诉原告）伍湘军负担。
上述债务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或者与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区柳州市中级人民法院。
审 判 长 韦厚望
人民陪审员 罗 燕
人民陪审员 杨 柳
二〇一六年十一月七日
书 记 员 侯佳利
附相关法条：
《中华人民共和国合同法》
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。