内蒙古自治区库伦旗人民法院
民 事 判 决 书
（2014）库民初字第1001号
原告库伦旗生态建设办公室，地址库伦旗林业局二楼。
法定代表人林杰，职务主任。
委托代理人张树占，库伦旗生态建设办公室秘书。
被告呼日乐套嘎，男，蒙古族。
原告库伦旗生态建设办公室诉被告呼日乐套嘎返还原物纠纷一案，本院于2014年8月8日立案受理。依法适用简易程序，由审判员布仁于2014年9月18日公开开庭进行了审理。原告库伦旗生态建设办公室委托代理人张树占、被告呼日乐套嘎到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告库伦旗生态建设办公室诉称，为实施收缩转移战略，生态建设办公室根据《库伦旗2011年搬迁转移农牧民工作实施方案》，按自愿原则，将居住在偏远沙区的农牧民搬迁转移至城镇居住，从事二三产业。2012年10月23日，经额勒顺镇党委政府统一组织，生态建设办公室同移民户签订了搬迁协议，依据《库伦旗2011年生态移民迁入区安置住宅楼分配办法》，抓阄分得楼房，2012年11—12月份，搬迁户陆续入住。被告家共5口人，原有砖石结构房3间，土木房3间。依照《库伦旗2011年生态移民迁入区安置住宅楼分配办法》，抓阄分得了库伦镇吉祥家园小区7号楼三单元301室87.24平方米的安置楼房一套，有《库伦旗2011年搬迁转移农牧民工作实施方案》、《库伦旗2011年生态移民迁入区安置住宅楼分配办法》、搬迁协议书和其本人的抓阄签字为证。按协议，移民户入住后应将其原居住地房屋及附属设施拆除，恢复植被。2013年3月26日，生态建设办公室统一发出通知，要求搬迁户陆续履行合同，从2013年3月27日开始到2013年4月10日为止，限期拆除原住址房屋，但被告未在限定期限内将原住址房屋拆除，生态建设办公室以及当地政府工作人员多次同被告协商，催促其履行合同未果，到现在已过一年多的时间，被告仍然以各种理由拒不履行合同。2014年4月3日—8日期间，我生态建设办公室给被告发了解除合同通知书，被告就此事至今未与我办公室沟通。根据以上事实，依据搬迁协议第四条及合同法相关法律规定，为保护原告的合法权利，请求法院依法判令生态建设办公室收回被告分得的库伦镇吉祥家园小区7号楼三单元301室87.24平方米的安置楼房一套，并由被告承担诉讼费。
被告呼日乐套嘎辩称，我们按搬迁协议已经入住了库伦镇吉祥家园小区7号楼三单元301室，原告没按文件内容给我们落实。我们现在还没拆房子的原因：第一是解决就业问题，原告方说按库伦旗最低工资稍微高一点的标准要给一户一人安排合同工作的，到现在都没给我们安排工作。说要培训技术的，稀里糊涂培训了两三天也没给证；第二是他们说替我们交8%的养老统筹，我们自己承担12%的养老统筹的，到现在也没给我们落实呢；第三是原告说好把原来我们经营的土地变成退耕还林，到现在也没给落实，反而后旗、奈曼的占用我们的土地放羊放牛了；第四是他们承诺给我们办房产证，到现在为止也没给办理呢，如果我那老房子拆了，现在楼房的房产证也没下来，拆老房子就什么都没了；第五是分配楼房不太准确，没按现实住的人口分大小楼。要是原告方能做到以上这些事，让我拆房子我就拆房子，该还楼房钥匙就还钥匙。我在原来老房子还养20多头牛，都着急处理了才来住楼房的，现在原告方一定要收回楼房的话原告要赔偿我的损失；要是做不到，解决不了我的问题，我也会往上再找其他部门的，一定要弄清这件事。但是原告方一定要收回楼房的话要赔偿我的损失（之前养的牛）。
本案的无争议事实为：在落实《库伦旗2011年搬迁转移农牧民工作实施方案》及《库伦旗2011年生态移民迁入区安置住宅楼分配办法》过程中，被告呼日乐套嘎分得库伦镇吉祥家园小区七号楼三单元301室房子已入住，现被告占有楼房，且按搬迁协议应拆迁的老房子也没有拆除。原、被告双方对上述事实均无异议，本庭予以确认。
本案的争议焦点为：原告库伦旗生态建设办公室对被告呼日乐套嘎主张收回库伦镇吉祥家园小区七号楼三单元301室房子事实是否成立？有什么证据？原、被告双方围绕以上争议焦点在庭审中进行举证，质证。本院结合本案的实际情况综合分析确认证据的效力。
原告列举以下证据：1、搬迁协议书复印件一份，证明被告同意搬迁协议的所列内容。2、库伦旗2011年搬迁转移农牧民实施方案的通知，证明搬迁的依据，搬迁原则是自愿原则，甲方落实楼房搬迁以后的损失由乙方负担。3、库伦旗2011年生态移民迁入住宅楼分配办法，证明楼房分配是公正合理的。4、被告分得楼房的签字手续，证明被告分得了楼房。5、2011年搬迁户基本信息调查表，证明搬迁户是自愿搬迁。6、解除合同通知书，证明被告已知道原告解除合同。7、拆除生态移民原住址房屋的通知，证明被告对拆除时限是知道的。8、房屋评估报告，证明被告有三间砖石结构房屋。
被告质证意见为：对证据2有异议，在文件里提到的问题、条件没给我们落实。对证据3没按真实人口分楼房。对证据6、7的真实性有异议，没给我们落实文件里的条件，所以我没拆房子。对其他证据没有异议。
以上原告双方列举的证据本院结合本案的实际情况综合分析，原告出示的八份证据能证明本案的实际情况，能够充分证明该一套楼房的原始来源。因此，对以上证据的真实性、关联性和效力予以确认。
经审理查明，为实施收缩转移战略，生态建设办公室根据《库伦旗2011年搬迁转移农牧民工作实施方案》及《库伦旗2011年生态移民迁入区安置住宅楼分配办法》，按自愿原则，将居住在偏远沙区的农牧民，搬迁转移至城镇居住，从事二三产业。2012年10月23日，经额勒顺镇党委政府统一组织，生态建设办公室同移民户签订了搬迁协议，抓阄分得楼房，2012年11——12月份，搬迁户陆续入住。被告家共5口人，被告呼日乐套嘎以抓阄方式分得库伦镇吉祥家园小区七号楼三单元301室87.24平方米的安置楼房一套并入住。但是，被告呼日乐套嘎至今未全部拆除原住宅房屋。2013年3月26日，生态建设办公室统一发出通知，要求搬迁户履行合同，从3月27日开始到2013年4月10日为止，限期拆除原住址房屋，生态建设办公室当地政府工作人员多次同被告协商，催促其履行合同未果，到现在已过一年多的时间，被告仍然以各种理由拒不履行合同。2014年4月3日
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8日期间，生态建设办公室给被告发了解除合同通知书，但被告呼日乐套嘎未在限定期限内将原住址房屋拆除。现原告为保护国家的财产不受侵犯，诉至法院，要求判令被告返还库伦镇吉祥家园小区7号楼三单元301室安置楼房一套，并由被告呼日乐套嘎承担本案的诉讼费。
本院认为，原告库伦旗生态建设办公室根据《库伦旗2011年搬迁转移农牧民工作实施方案》及《库伦旗2011年生态移民迁入区安置住宅楼分配办法》等两个文件精神，落实搬迁转移农牧民。原告库伦旗生态建设办公室与被告呼日乐套嘎签订的搬迁协议，是双方的真实意思表示，对原被告均有约束力。按搬迁协议被告入住安置楼房301室，就应拆除原住址老房子，但被告并未按协议履行拆除原住址老房子的义务。原告库伦旗生态建设办公室对被告发出解除搬迁协议通知书，被告并未在接到通知书后的异议期间内提出异议，该解除通知书已发生效力。原告库伦旗生态建设办公室主张被告呼日乐套嘎返还安置楼房301室的理由成立，本院予以支持。被告呼日乐套嘎称原告库伦旗生态建设办公室未按两个文件精神落实，未能保障搬迁转移农牧民的生活、未落实相关待遇等抗辩主张不能成立，本院不予支持。故依照《中华人民共和国物权法》第四条、第三十四条之规定，判决如下：
于本判决生效后10日内，被告呼日乐套嘎将占有的位于库伦镇吉祥家园小区七号楼三单元301室87.24平方米的安置楼房一套返还给原告库伦旗生态建设办公室。
案件受理费1459.00元，由被告呼日乐套嘎负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于通辽市中级人民法院。
审判员 布 仁
二〇一四年十月十五日
书记员 其力木格
附：相关法律条款
《中华人民共和国物权法》第四条：国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
《中华人民共和国物权法》第三十四条：无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。