湖南省慈利县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）慈民一初字第547号
原告廖光荣农村承包经营户。
代表人廖光荣，男。
原告袁诒亮农村承包经营户。
代表人袁诒亮（又名袁新芝、袁绍亮），男。
原告袁绍月农村承包经营户。
代表人袁绍月，男。
原告袁玉耀农村承包经营户。
代表人袁玉耀，男。
原告袁谋录农村承包经营户。
代表人袁谋录（又名袁汉六），男。
原告袁谋寿农村承包经营户。
代表人袁谋寿（又名袁汉寿），男。
原告袁谋桥农村承包经营户。
代表人袁谋桥，男。
原告袁宙农村承包经营户。
代表人袁宙（又名袁祝），男。
原告袁滔农村承包经营户。
代表人袁滔，男。
原告袁谋贵农村承包经营户。
代表人袁谋贵（又名袁汉贵），男。
原告袁谋欣农村承包经营户。
代表人袁谋欣，男。
原告袁子民农村承包经营户。
代表人袁子民（又名袁谋亮），男。
原告袁全明农村承包经营户。
代表人袁全明（又名袁谋周），男。
原告袁凡明农村承包经营户。
代表人袁凡明（又名袁范明），男。
原告袁谋凡农村承包经营户。
代表人袁谋凡（又名袁汉凡），男。
原告袁彬耀农村承包经营户。
代表人袁彬耀（又名袁兵耀），男。
原告袁谋龙农村承包经营户。
代表人袁谋龙（又名袁谋尼、袁汉龙），男。
原告胡小浓农村承包经营户。
代表胡小浓，女。
原告袁为田农村承包经营户。
代表人袁为田（又名袁国文），男。
原告袁谋吉农村承包经营户。
代表人袁谋吉（又名袁汉方），男。
原告唐新国农村承包经营户。
代表人唐新国，男。
原告袁文德农村承包经营户。
代表人袁文德，男。
22原告共同诉讼代表人袁文德（本案原告袁文德农村承包经营户代表）。
22原告共同诉讼代表人袁为田（本案原告袁为田农村承包经营户代表）。
原告委托代理人袁文德（本案原告袁文德农村承包经营户代表，除袁文德农村承包经营户、袁为田农村承包经营户外二十原告的特别授权委托代理人）。
原告委托代理人袁为田（本案原告袁为田农村承包经营户代表，除袁文德农村承包经营户、袁为田农村承包经营户外二十原告的特别授权委托代理人）。
22原告委托代理人李亮，男。
被告张家界世外桃源旅游开发有限公司。
法定代表人蒋胜利，女。
22原告与被告张家界世外桃源旅游开发有限公司土地租赁合同纠纷一案，22原告于2015年3月31日向本院起诉，本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，于2015年5月13日公开开庭进行了审理。22原告共同诉讼代表人袁文德、袁为田（二人同时系未到庭原告的特别授权委托代理人），22原告委托代理人李亮到庭参加诉讼，被告张家界世外桃源旅游开发有限公司法定代表人经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已依法缺席审理终结。
22原告诉称：2007年4月10日，22原告与被告张家界世外桃源旅游开发有限公司签订土地租赁合同，约定由22原告将自己享有权利的土地租赁给被告张家界世外桃源旅游开发有限公司使用，约定租赁期限为30年。合同签订后，被告张家界世外桃源旅游开发有限公司支付了2007年至2012年所租赁土地的租金。2012年后，被告张家界世外桃源旅游开发有限公司未按合同约定支付租金，经原告多次联系催收，被告均拒不履行合同约定义务。故诉至法院，请求判令：一、解除原、被告所签订的土地租赁合同；二、被告张家界世外桃源旅游开发有限公司支付2012年至2015年1月14的租金。
为证明其主张，22原告除当庭陈述外，向本院提交了如下证据：
1、22原告的身份信息材料及慈利县三官寺土家族乡株木岗村村民委员会2015年5月8日出具的证明1份，拟证明原告诉讼主体适格的事实；
2、被告张家界世外桃源旅游开发有限公司的企业注册登记材料及其法定代表人蒋胜利的身份信息材料各1份，拟证明被告诉讼主体适格的事实；
3、《土地租赁合同》复印件1份，拟证明2007年4月10日，湖南省慈利县三官寺土家族乡朱木村村民委员会22名农户代表与被告张家界世外桃源旅游开发有限公司签订土地租赁合同，当事人之间存在土地租赁法律关系的事实；
4、《2009年应付土地租赁款》清册、《发包旱地领款单》、《发包林地领款单》、《张家界茅古斯景区导览图》、《三官寺朱木村位置示意图》各1份，拟证明湖南省慈利县三官寺土家族乡朱木村村民委员会22名农户代表与被告张家界世外桃源旅游开发有限公司所签订土地租赁合同涉及的土地范围、面积、地理位置及租金情况；
5、袁谋吉、袁诒月、袁文德、袁宙、袁滔、胡小浓、袁谋欣、袁谋贵、袁谋凡、唐新国、袁诒亮、袁玉耀、袁谋录、袁谋寿、袁谋尼、袁凡明、袁子明、袁全明等18人共同出具的证明1份，拟证明被告张家界世外桃源旅游开发有限公司违约的事实；
6、慈利县三官寺土家族乡株木岗村村民委员会出具的证明1份，拟证明被告张家界世外桃源旅游开发有限公司未按照租赁合同履行，有违约行为，应当承担违约责任的事实；
7、湖南省慈利县三官寺土家族乡株木岗村村民委员会出具的《张家界世外桃源旅游开发有限公司土地租赁款领款统计表》1份，拟证明湖南省慈利县三官寺土家族乡朱木村村民委员会22名农户代表与被告张家界世外桃源旅游开发有限公司所签订土地租赁合同涉及的租赁土地面积及合同约定的租金计算标准的事实。
为查明本案事实，本院到本案所涉及的租赁土地现场进行了勘查并拍摄了现场勘查照片（A4纸打印9张）。22原告对该组证据无异议。
经审查，被告张家界世外桃源旅游开发有限公司经本院合法传唤无正当理由没有到庭，也没有提交证据，依法视为放弃举证、质证、辩证的权利。结合22原告的陈述，对于22原告提交的证据1，经审查，来源合法、记载内容真实，能与其他证据印证本案事实，故对该组证据，本院予以认定。对于22原告提交的证据2，经审查，来源合法、记载内容真实，能与其他证据印证本案事实，故对该组证据，本院予以认定。对于22原告提交的证据3，经审查，该证据虽系复印件，但该证据来源合法、记载内容真实，能与其他证据印证本案事实，该证据系复印件不影响其证据效力，故对该证据，本院予以认定。对于22原告提交的证据4，经审查，该组证据来源合法、记载内容真实，能与其他证据印证本案事实，该组证据能够作为22原告提交的证据3的合同附件认定，故对该组证据，本院予以认定。对于22原告提交的证据5，经审查，该证据虽系18人共同出具的证明，但该证据记载内容真实，结合其他证据情况能够证实本案事实，故对该证据，本院予以认定。对于22原告提交的证据6，经审查，该证据系有权基层组织出具，该证据来源合法，内容真实，结合其他证据情况能够证实本案事实，故对该证据，本院予以认定。对于22原告提交的证据7，经审查，该证据系有权基层组织出具，该证据来源合法，内容真实，结合其他证据情况能够证实本案事实，故对该证据，本院予以认定。对于本院现场勘查的照片，22原告无异议，该证据来源合法，内容真实，结合其他证据情况能够证实本案事实，故对该组证据，本院予以认定。
基于上述认证，结合22原告在诉讼过程中的陈述，本院确认以下法律事实：
2007年4月10日，慈利县三官寺土家族乡株木岗村村民委员会村民廖光荣、袁新芝、袁诒月、袁玉耀、袁谋录、袁谋寿、袁谋乔、袁宙、袁滔、袁谋贵、袁谋欣、袁谋亮、袁谋周、袁范明、袁谋凡、袁兵耀、袁谋尼、康任明、袁国文、袁谋吉、唐新国、袁文德等22农村承包经营户代表作为甲方与乙方被告张家界世外桃源旅游开发有限公司签订《土地租赁合同》，甲方将自己享有权利的土地、山林租赁给乙方使用。甲方、乙方约定的租赁范围为：张青公路（S306/446.5—447.5段）东面，位于慈利县三官寺土家族乡朱木村（株木岗村）一组内上述22农户享有权利的林地、耕地（旱地），具体范围以景区范围内界限标志为准，租赁经营实际面积按甲方、乙方登记造册认可的表格执行。甲方、乙方约定的租赁期限为30年，从2007年4月10日起至2037年4月10止（以公历为准）。甲方、乙方约定的租赁土地用途为：乙方用于进行民俗文化表演、种植、养殖、生态观光、农家乐、餐饮、林业、游道建设及法律法规政策许可的经营项目。甲方、乙方约定的租金为：耕地（旱地）按照每亩每年320元人民币计算，林地及荒地按每亩每年100元人民币计算；租金每十年每亩递增100元；具体每户土地面积详见附件。甲方、乙方约定的租金支付方式为：自签约之日起，每年租金一次性付清，付款日为每年的12月31日，2007年6月30日支付2007年度租金的20%。甲方、乙方签订的《土地租赁合同》第六条第一款第2项载明：乙方未按照合同支付租金，甲方可解除合同，并有权要求违约金。同时，甲方、乙方还对各方享有的其他权利、义务、违约责任及发生纠纷时的救济方式进行了约定。
租赁合同签订后，被告张家界世外桃源旅游开发有限公司开始实际经营、管理、使用所租赁的土地，并对租赁土地范围、面积及应付租金制作明细表，按照明细表为22农村承包经营户发放租金。22农村承包经营户对租金发放清册载明的内容予以认可。22原告提交的《2009年应付土地租赁款》清册、《发包旱地领款单》、《发包林地领款单》及《张家界世外桃源旅游开发有限公司土地租赁款领款统计表》载明的原告廖光荣农村承包经营户的可领款人有廖光荣，原告袁诒亮农村承包经营户的可领款人有袁新芝、袁宗义，原告袁绍月农村承包经营户的可领款人有袁诒月、袁月、袁耀南、袁耀兰，原告袁玉耀农村承包经营户的可领款人有袁玉耀，原告袁谋录农村承包经营户的可领款人有袁谋禄，原告袁谋寿农村承包经营户的可领款人有袁谋寿、袁叔林，原告袁谋桥农村承包经营户的可领款人有袁谋桥、申冬华，原告袁宙农村承包经营户的可领款人有袁宙、袁谋国，原告袁滔农村承包经营户的可领款人有袁滔，原告袁谋贵农村承包经营户的可领款人有袁谋贵，原告袁谋欣农村承包经营户的可领款人有袁谋欣，原告袁子民农村承包经营户的可领款人有袁谋亮、袁子民，原告袁全明农村承包经营户的可领款人有袁谋周，原告袁凡明农村承包经营户的可领款人有袁环明、袁凡明，原告袁谋凡农村承包经营户的可领款人有袁谋凡，原告袁彬耀农村承包经营户的可领款人有袁兵耀，原告袁谋龙农村承包经营户的可领款人有袁谋龙，原告胡小浓农村承包经营户的可领款人有康任明，原告袁为田农村承包经营户的可领款人有袁国文，原告袁谋吉农村承包经营户的可领款人有袁文功，原告唐新国农村承包经营户的可领款人有唐新国、胡记年，原告袁文德农村承包经营户的可领款人有袁文德。根据22原告提交的《2009年应付土地租赁款》清册、《发包旱地领款单》、《发包林地领款单》及《张家界世外桃源旅游开发有限公司土地租赁款领款统计表》确定被告张家界世外桃源旅游开发有限公司租赁的22农村承包经营户的旱地面积、林地面积及每年租金为：1、廖光荣农村承包经营户：旱地2.58亩，林地2.5亩，每年租金合计1075.6元；2、袁诒亮农村承包经营户：旱地2.58亩，林地5.1亩，每年租金合计1325.6元（袁诒亮名下实际应付旱地租金为每年825.6元，而统计表上统计为1193.6元每年，本院确定该旱地租金为每年825.6元，林地租金为每年510元）；3、袁绍月农村承包经营户：旱地5.016亩，林地1.3亩，每年租金合计1735.12元；4、袁玉耀农村承包经营户：旱地7.89亩，林地11亩，每年租金合计3624.8元；5、袁谋录农村承包经营户：旱地10.05亩，林地3.9亩，每年租金合计3606元；6、袁谋寿农村承包经营户：旱地5.74亩，林地14.08亩，每年租金合计3244.8元；7、袁谋桥农村承包经营户：旱地3.85亩，林地3.8亩，每年租金合计1612元；8、袁宙农村承包经营户：旱地10.27亩，林地5.3亩，每年租金合计3816.4元；9、袁滔农村承包经营户：旱地6.83亩，林地0.33亩，每年租金合计2218.6元；10、袁谋贵农村承包经营户：旱地9.103亩，林地26.5亩，每年租金合计5562.96元；11、袁谋欣农村承包经营户：旱地1.58亩，林地0.44亩，每年租金合计549.6元；12、袁子民农村承包经营户：旱地2.5亩，每年租金800元；13、袁全明农村承包经营户：旱地5.43亩，林地2亩，每年租金合计1937.6元；14、袁凡明农村承包经营户：旱地6.25亩，林地2.8亩，每年租金合计2280元；15、袁谋凡农村承包经营户：旱地7.19亩，林地5.3亩，每年租金合计2830.8元；16、袁彬耀农村承包经营户：旱地5.03亩，林地1亩，每年租金合计1741.6元；17、袁谋龙农村承包经营户：旱地3.19亩，林地1.8亩，每年租金合计1200.8元；18、胡小浓农村承包经营户：旱地7.92亩，林地13亩，每年租金合计3834.4元；19、袁为田农村承包经营户：旱地3.55亩，林地1.2亩，每年租金合计1256元；20、袁谋吉农村承包经营户：旱地8.77亩，林地0.08亩，每年租金合计2814.4元；21、唐新国农村承包经营户：旱地4.18亩，林地7亩，每年租金合计2037.6元；22、袁文德农村承包经营户：旱地8.06亩，每年租金2579.2元。根据以上明细，22原告租赁给被告张家界世外桃源旅游开发有限公司的旱地共计127.559亩，林地共计108.43亩，被告张家界世外桃源旅游开发有限公司每年应付给22原告租金合计51661.88元。
另查明：原告胡小浓农村承包经营户与被告张家界世外桃源旅游开发有限公司签订合同时的代表人为康任明，康任明现已死亡，康任明生前与胡小浓系夫妻关系。22原告提交的诉状是以22农村承包经营户代表人个人名义起诉。庭审中，22原告共同诉讼代表人及委托代理人确认被告张家界世外桃源旅游开发有限公司已经支付2012年12月31日前的租金，2013年至起诉之日的租金未付；22原告提交的证据5、证据6也证实了该事实。本院进行现场勘查时，被告张家界世外桃源旅游开发有限公司位于湖南省慈利县三官寺土家族乡朱木村1组的经营场所处于未营业状态。庭审中袁文德、袁为田表示22原告只需要被告张家界世外桃源旅游开发有限公司支付尚未支付的租金104058.8元，其他未支付租金22原告自愿放弃。
本院认为：本案系22农村承包经营户与被告张家界世外桃源旅游开发有限公司因土地租赁合同履行产生的土地租赁合同纠纷。结合认定的证据，可以认定22原告对本案争议土地享有承包经营权（原告胡小浓承包经营户签订合同时的代表人为康任明，现康任明已死亡，康任明生前与胡小浓系夫妻关系，故本院确认该原告为胡小浓承包经营户）。当事人签订的租赁合同在各方意思表示真实，不违反法律、行政法规的强制性规定的前提下合法、有效。经审查，原、被告于2007年4月10日签订的《土地租赁合同》内容是原、被告的真实意思表示，但原、被告约定的30年租赁期限违反了《中华人民共和国合同法》第二百一十四条“租赁期限不得超过二十年。超过二十年的，超过部分无效”之强制性规定。本院依法确认原、被告之间于2007年4月10日签订的《土地租赁合同》合法、有效的期限为20年，即自2007年4月10日至2027年4月9日。22原告提交的诉状是以22农村承包经营户代表人个人名义起诉虽有不当，但不影响本案原、被告之间土地租赁合同关系的成立。在原、被告签订的《土地租赁合同》合法、有效期间，该合同对当事人均具有约束力，当事人均应当按照约定全面履行合同义务。原、被告签订《土地租赁合同》时约定，“甲方（原告）、乙方（被告）之间的租赁面积范围以双方登记造册签字认可的表格执行，”结合本案审理查明的事实，22原告提交的《2009年应付土地租赁款》清册、《发包旱地领款单》、《发包林地领款单》、《张家界茅古斯景区导览图》、《三官寺朱木村位置示意图》可作为确定被告张家界世外桃源旅游开发有限公司实际租赁土地范围的依据；同时22原告提交的《张家界世外桃源旅游开发有限公司土地租赁款领款统计表》也佐证了该事实。本院确定原、被告之间约定的租赁土地为旱地共计127.559亩，林地共计108.43亩。本院确定被告张家界世外桃源旅游开发有限公司每年应付给22原告的租金合计为51661.88元。
原、被告签订的《土地租赁合同》还约定，“乙方（被告）未按照合同支付租金，甲方（22原告）可解除合同，并有权要求违约金。”22原告提交的证据证实了被告张家界世外桃源旅游开发有限公司的租金只支付至2012年12月31日前，对于该事实因被告未答辩、未提交证据，本院予以确认。被告张家界世外桃源旅游开发有限公司未按照合同约定期限支付租金，已构成违约，被告张家界世外桃源旅游开发有限公司应承担违约责任。被告的违约行为已致使原、被告约定的解除合同条件成就，故对22原告要求解除原、被告之间2007年4月10日签订的土地租赁合同的诉讼请求，本院予以支持。对于原告要求被告张家界世外桃源旅游开发有限公司支付未付租金的要求，22原告在庭审中主张的数额共计为104058.8元（22原告起诉时要求按照双方约定的标准自2013年1月1日计算至2015年1月14日），其余租金自愿放弃，该意思表示真实，不违反法律规定，本院予以确认。因被告违约，故对22原告要求被告张家界世外桃源旅游开发有限公司支付104058.8元租金的诉讼请求，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条、第五十六条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条第二款、第九十七条、第一百零七条、第二百一十二条、第二百一十四条第一款、第二百二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、解除原告廖光荣农村承包经营户、原告袁诒亮农村承包经营户、原告袁绍月农村承包经营户、原告袁玉耀农村承包经营户、原告袁谋录农村承包经营户、原告袁谋寿农村承包经营户、原告袁谋桥农村承包经营户、原告袁宙农村承包经营户、原告袁滔农村承包经营户、原告袁谋贵农村承包经营户、原告袁谋欣农村承包经营户、原告袁子民农村承包经营户、原告袁全明农村承包经营户、原告袁凡明农村承包经营户、原告袁谋凡农村承包经营户、原告袁彬耀农村承包经营户、原告袁谋龙农村承包经营户、原告胡小浓农村承包经营户、原告袁为田农村承包经营户、原告袁谋吉农村承包经营户、原告唐新国农村承包经营户、原告袁文德农村承包经营户与被告张家界世外桃源旅游开发有限公司2007年4月10日签订的《土地租赁合同》；
二、被告张家界世外桃源旅游开发有限公司在本判决生效后十日内支付原告廖光荣农村承包经营户、原告袁诒亮农村承包经营户、原告袁绍月农村承包经营户、原告袁玉耀农村承包经营户、原告袁谋录农村承包经营户、原告袁谋寿农村承包经营户、原告袁谋桥农村承包经营户、原告袁宙农村承包经营户、原告袁滔农村承包经营户、原告袁谋贵农村承包经营户、原告袁谋欣农村承包经营户、原告袁子民农村承包经营户、原告袁全明农村承包经营户、原告袁凡明农村承包经营户、原告袁谋凡农村承包经营户、原告袁彬耀农村承包经营户、原告袁谋龙农村承包经营户、原告胡小浓农村承包经营户、原告袁为田农村承包经营户、原告袁谋吉农村承包经营户、原告唐新国农村承包经营户、原告袁文德农村承包经营户等22原告未付租金共计104058.8元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费2381元，由被告张家界世外桃源旅游开发有限公司负担。
被告到期不履行本判决确定的义务，原告向本院申请执行的期间为二年。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于湖南省张家界市中级人民法院。
（本页无正文）
审 判 长 卓 亮
代理审判员 彭 祖 雷
人民陪审员 唐 先 明
二〇一五年七月十日
书 记 员 赵龙附法律条文：
《中华人民共和国农村土地承包法》
?第三十二条通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。
?第五十六条当事人一方不履行合同义务或者履行义务不符合约定的，应当依照《中华人民共和国合同法》的规定承担违约责任。
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。
第二百一十四条租赁期限不得超过二十年。超过二十年的，超过部分无效。
租赁期间届满，当事人可以续订租赁合同，但约定的租赁期限自续订之日起不得超过二十年。
第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭准许中途退庭的，可以缺席判决。
原、被告租赁旱地、林地及租金计算明细表
序号农村承包经营户旱地/亩金额/元林地/亩金额/元租金每年合计/元1廖光荣2.58825.62.52501075.62袁诒亮2.58825.65.15101335.63袁绍月5.0161605.121.31301735.124袁玉耀7.892524.81111003624.85袁谋录10.0532163.939036066袁谋寿5.741836.814.0814083244.87袁谋桥3.8512323.838016128袁宙10.273286.45.35303816.49袁滔6.832185.60.33332218.610袁谋贵9.1032912.9626.526505562.9611袁谋欣1.58505.60.4444549.612袁子民2.58000080013袁全明5.431737.622001937.614袁凡明6.2520002.8280228015袁谋凡7.192300.85.35302830.816袁彬耀5.031609.611001709.617袁谋龙3.191020.81.81801200.818胡小浓7.922534.41313003834.419袁为田3.5511361.2120125620袁谋吉8.772806.40.0882814.421唐新国4.181337.677002037.622袁文德8.062579.2002579.2合计127.55940818.9108.431084351661.88