江苏省连云港市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）连商终字第0348号
上诉人（原审被告）李康宁。
委托代理人刘世全。
被上诉人（原审原告）紫金财产保险股份有限公司连云港中心支公司，住所地江苏省连云港市海州区朝阳东路26-2号6楼。
负责人李树军，该公司总经理。
委托代理人刘亦轩。
原审被告李桂英。
上诉人李康宁因与被上诉人紫金财产保险股份有限公司连云港中心支公司（以下简称紫金保险公司）、原审被告李桂英追偿权纠纷一案，不服江苏省赣榆县人民法院（2014）赣商初字第00666号民事判决，向本院提起上诉。本院于2014年7月23日立案受理后，并依法组成合议庭，于2014年8月26日公开开庭审理了本案。上诉人李康宁的委托代理人刘世全、被上诉人紫金保险公司的委托代理人刘亦轩到庭参加诉讼。原审被告李桂英经本院合法传唤未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
紫金保险公司一审诉称：2012年9月18日，李康宁无证驾驶无号牌二轮摩托车与推着自行车的李桂英相撞，导致李桂英受伤及车辆损害的事故。因李康宁、李桂英无能力承担抢救费用，紫金保险公司于2012年9月27日为李桂英垫付抢救费30654.58元。现依法向李康宁、李桂英追偿，请求法院判令李康宁、李桂英偿还紫金保险公司垫付的抢救费30654.58元，并承担本案诉讼费。
李康宁一审辩称：紫金保险公司所诉已超过一年的诉讼时效，应予驳回。
李桂英一审辩称：李康宁负事故的全部责任，钱应该由李康宁支付。
原审法院经审理查明：2012年9月18日18时30分，未取得机动车驾驶证的李康宁驾驶无号牌二轮摩托车沿204国道由南向北行驶至事故地点与李桂英推着自行车由西向东过路时相撞，造成李康宁、李桂英及案外人李永利受伤及车辆损坏的交通事故。经赣榆县公安局交通巡逻警察大队认定，李康宁负事故全部责任。同日，李桂英被送至赣榆县人民医院治疗。2012年9月20日，李桂英的女儿秦秀珍向江苏省道路交通事故社会救助基金管理人申请垫付住院费、医疗费等费用。经审查，紫金保险公司道路救助基金服务中心于2012年9月27日向赣榆县人民医院支付了李桂英医疗费30654.58元，并向秦秀珍发出同意垫付告知书，告知已支付抢救费30654.58元的事实。后紫金保险公司作为本次事故救助基金的管理机构向李康宁、李桂英多次索要垫付款未果，因此产生诉争。
原审法院认为：李康宁无证驾驶无号牌摩托车与李桂英发生交通事故，造成李桂英受伤的后果。李康宁作为事故全部责任人应当支付李桂英的医疗费用。紫金保险公司作为本次事故救助基金的管理机构在垫付完抢救费后，有权向交通事故的责任人追偿。李康宁应当及时偿还，久拖不还，有悖于诚信原则，故对紫金保险公司要求李康宁偿还垫付款30654.58元的诉讼请求，原审法院予以支持。因李桂英在本次交通事故中无任何责任且系受害者，依法不应承担还款责任。故对紫金保险公司要求李桂英偿还垫付款30654.58元的诉讼请求，原审法院不予支持。李康宁辩称，紫金保险公司的诉讼请求已超过一年诉讼时效。因法律未明确规定行使追索权的诉讼时效期间为一年，本案诉讼时效期间应按照两年计算，故对李康宁的该辩解意见，原审法院不予采信。原审法院依据《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条、《中华人民共和国侵权法》第五十三条之规定，判决：一、李康宁于判决生效之日起十日内偿还紫金保险公司垫付款30654.58元；二、驳回紫金保险公司对李桂英的诉讼请求。一审案件受理费570元，由李康宁负担。
上诉人李康宁不服原审法院判决，向本院提起上诉称：1、紫金保险公司从未向李康宁主张过权利，紫金保险公司没有提供任何证据证明自己主张，一审判决认定紫金保险公司多次向李康宁主张权利，没有事实依据。2、依照相关规定，救助基金先行垫付抢救费用后，救助基金管理人在垫付的救助基金范围内代位取得受害人对道路交通事故赔偿义务人的损害赔偿请求权。所以本案应适用一年的诉讼时效，而一审判决适用两年诉讼时效错误。综上，请求二审法院撤销原判，驳回紫金保险公司的诉讼请求，本案一、二审诉讼费用由紫金保险公司承担。
被上诉人紫金保险公司答辩称：本案没有超过诉讼时效，应该适用两年诉讼时效。一审判决认定事实清楚，证据充足，适用法律正确，请求依法驳回上诉，维持原判。
原审被告李桂英未作答辩。
本院经审理查明：除紫金保险公司多次向李康宁、李桂英索要垫付款未果的事实认定依据不足外，原审法院查明的其他事实属实，本院予以确认。
另查明：2012年10月15日，紫金保险公司以挂号信方式向李康宁邮寄《江苏省道路交通事故社会救助基金垫付款偿还通知书》，该通知书主要内容为：紫金保险公司已经垫付2012年9月18日在204国道秦家沙村路口发生的道路交通事故受害人李桂英，抢救费用共计30654.58元；根据相关规定，李康宁有义务优先偿还道路交通事故社会救助基金垫付款30654.58元；请将上述款项存入江苏省道路交通事故社会救助基金追偿收入专项账户。该通知书未载明要求李康宁付款的时间。
2014年3月25日，紫金保险公司以挂号信方式向李康宁邮寄《江苏省道路交通事故社会救助基金垫付款偿还通知书》，该通知书除载明紫金保险公司于2012年10月15日邮寄的《江苏省道路交通事故社会救助基金垫付款偿还通知书》的内容外，还载明要求李康宁于2014年4月17日前将道路交通事故社会救助基金垫付款30654.58元存入江苏省道路交通事故社会救助基金追偿收入专项账户的内容。
本院认定上述补充事实的依据为：紫金保险公司提供的《江苏省道路交通事故社会救助基金垫付款偿还通知书》2份以及双方当事人的陈述。
二审归纳争议焦点为：紫金保险公司向李康宁主张权利是否超过诉讼时效期间。
本院认为：根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十五条、《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十四条的规定，未参加机动车第三者责任强制保险或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或者全部抢救费用，道路交通事故社会救助基金管理机构有权向交通事故责任人追偿。对于受害人而言，道路交通事故社会救助基金是社会救助的一种形式，具有无偿性，并且法律、行政法规也未赋予道路救助基金管理机构向受害人追偿的权利，因此受害人不负有偿还垫付款的义务。同时，从上述规定内容来看，为保证受害人及时得到抢救，法律、行政法规将受害人得到赔偿的权利转移给道路交通救助基金，赋予其追偿权，该追偿权的来源、产生的原因和基础，仍然是社会救助基金管理机构代替受害人向交通事故责任人行使损失赔偿的请求权，且在其垫付受害人的金额范围内依法代位行使。行使该追偿权的诉讼时效应当按照受害人对交通事故责任人主张权利的规定处理。
本案中，李康宁无证驾驶无照车辆造成李桂英人身受到损害，其对李桂英应承担交通事故造成李桂英人身损害的赔偿责任。紫金保险公司在未能提供充分证据证明受害人李桂英已经得到赔偿的情况下，要求李桂英偿还垫付款缺乏依据，本院不予支持。紫金保险公司作为道路交通事故社会救助基金管理机构在垫付抢救费后有权向交通事故责任人李康宁追偿。李康宁上诉称紫金保险公司主张权利超过诉讼期间，紫金保险公司对此不予认可。因紫金保险公司的追偿权系源于李桂英对李康宁造成其人身损害的赔偿请求权，故该权利应当按照诉讼时效期间关于人身伤害赔偿的相关规定处理，起算时间应从交通事故发生之日起计算。根据《中华人民共和国民法通则》第一百三十六条第（一）项的规定，身体受到伤害要求赔偿的，诉讼时效期间为一年。故紫金保险公司应当在李桂英因交通事故受伤后一年内向李康宁主张权利。虽然紫金保险公司在诉讼时效期间内曾向李康宁主张权利而导致诉讼时效中断，但其未能提供充分证据证明其在诉讼时效中断后一年内再次向李康宁主张权利或存在其他导致诉讼时效中断、中止、延长的情形，故紫金保险公司向李康宁主张权利超过诉讼时效期间，对其追偿权，本院不予保护。
综上所述，上诉人李康宁的上诉请求成立，本院予以支持。原审判决认定事实有误，结果不当，本院依法予以改判。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项的规定，判决如下：
一、维持江苏省赣榆县人民法院（2014）赣商初字第00666号民事判决第二项；
二、撤销江苏省赣榆县人民法院（2014）赣商初字第00666号民事判决第一项；
三、驳回紫金财产保险股份有限公司连云港中心支公司对李康宁的诉讼请求。
一审诉讼费570元，二审诉讼费570元，共计1140元，由紫金保险公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 李青春
审判员 曹 洋
审判员 王抒彦
二〇一四年十月二十三日
书记员 高亚威
法律条文附录
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。