内蒙古自治区高级人民法院
行 政 判 决 书
（2014）内行终字第4号
上诉人（原审原告）王继乐，男，1957年3月7日出生，汉族，
农民，住内蒙古自治区托克托县。
委托代理人王小燕，男，1983年1月23日出生，汉族，农民，住内蒙古自治区托克托县系上诉人王继乐之子。
上诉人（原审原告）张四元，男，1951年7月27日出生，汉族，农民，住内蒙古自治区托克托县。
上诉人（原审原告）张喜存，男，1967年6月27日出生，汉族，农民，住内蒙古自治区托克托县。
上诉人（原审原告）王广亮，男，1967年5月30日出生，汉族，农民，住内蒙古自治区托克托县。
上诉人（原审原告）王永峰，男，1970年7月8日出生，汉族，农民，住内蒙古自治区托克托县。
被上诉人（原审被告）内蒙古自治区托克托县人民政府，住所地内蒙古自治区托克托县。
法定代表人张国平，该县县长。
委托代理人张顺，托县政府法律顾问。
委托代理人王怀，男，1969年5月22日出生，汉族，内蒙古自治区托克托县工业园区党群部部长，住内蒙古自治区托克托县。
被上诉人（原审被告）内蒙古自治区托克托县国土资源局，住所地内蒙古自治区托克托县。
法定代表人耿耀文，该局局长。
委托代理人田希俊，男，1969年9月18日出生，汉族，该局副局长，住内蒙古自治区托克托县。
委托代理人张顺，托县政府法律顾问。
原审原告王天胜，男，1958年2月12日出生，汉族，农民，住内蒙古自治区托克托县。
王继乐等六人诉内蒙古自治区托克托县人民政府（以下简称托县政府）土地征收信息公开一案，上诉人王继乐、张四元、张喜存、王广亮、王永峰不服内蒙古自治区呼和浩特市中级人民法院（2013）呼行初字第15号行政判决向本院提出上诉，本院依法组成合议庭，于2014年1月22日公开开庭审理了本案。上诉人王继乐及其委托代理人王小燕，上诉人张四元、张喜存、王广亮、王永峰，被上诉人托县政府的委托代理人张顺、王怀，被上诉人内蒙古自治区托克托县国土资源局（以下简称托县国土局）的委托代理人田希俊、张顺到庭参加诉讼，原审原告王天胜经本院合法传唤，未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
内蒙古自治区呼和浩特市中级人民法院经审理查明：2013年5月17日，原告王继乐、张四元、张喜存、王广亮、王永峰、王天胜向托克托县人民政府、托克托县国土资源局申请公开政府征收土地的相关信息，二被告在法定期限内未予答复。本案在审理过程中，二被告与原告方达成了和解协议，并公开了政府现有三份文件的内容，分别是：1、（2007）4号托克托县人民政府2007年第六批次建设用地公告；2、（2007）4号托克托县国土资源局征地补偿安置方案公告；3、国土资告字（2007）第19号征地告知书。原告方接收文件后未按和解协议的约定撤回起诉，请求法院针对本案作出判决。
内蒙古自治区呼和浩特市中级人民法院经审理认为，原告方依法向被告托克托县人民政府、被告托克托县国土资源局申请公开政府征收土地的相关信息，且相关信息内容属于二被告应当主动公开的政府信息内容。对于原告方的申请二被告均未在法定期限内予以答复，该不作为行为违法。在本案审理期间，二被告向原告方公开了相关政府信息内容，履行了信息公开的义务。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十条第四款规定，判决确认被告托克托县人民政府、被告托克托县国土资源局未在法定期限内向原告公开相关政府信息的不作为行为违法。
上诉人王继乐等五人上诉称，上诉人于2013年5月17日向二被上诉人申请公开2007年-2013关于大唐再生资源公司征收新营子镇胡忽浪营村第一村民小组的《征地告知书》、《征收土地公告》、《征地补偿安置方案公告》及相关批准文件，但二被上诉人未按照《政府信息公开条例》规定在法定期限内予以公开。原审法院认为二被上诉人向上诉人公开了相关政府信息内容，履行公开义务是不正确的，因为其只公开了2007年的部分信息，与上诉人的要求相差甚元。原审法院未依法判决二被上诉人向上诉人公开上述信息是错误的，请求二审法院撤销一审判决，判决二被上诉人向上诉人公开2007年以来的征地信息内容。
被上诉人托县政府、托县国土局未提交书面答辩意见，在庭审中答辩称，答辩人未在法定期限内予以信息公开，但在原审期间，按上诉人的要求对2007年的相关信息予以公开，上诉人也出具了相应的收条。上诉人因征地补偿而引发的问题与本案无关。上诉人的上诉理由不能成立，请求二审法院驳回上诉人的上诉请求，维持原判。
本院经审理查明的事实与原审认定的基本事实一致。
另，二被上诉人在庭审后，向五位上诉人书面公开了内政土发（2007）541号“关于托克托县人民政府实施城镇规划2007年第六批次建设用地的批复”、国土资听告字（2007）第19号听证告知书、内政土发（2011）183号“关于托克托县人民政府实施城镇规划2010年第六批次建设用地的批复”、国土资听告字（2010）第4号听证告知书、国土资告字（2010）第4号征地告知书、托克托县人民政府2010年第六批次城镇建设用地征用土地公告（2011）年3号、托克托县国土资源局2010年度第六批次城镇建设用地征地补偿安置方案公告（2011）3号、补偿花名单。
上述事实，有上诉人王继乐等五人提交的上诉状、政府信息公开申请书、国内特快专递详情单、邮件查询单、托克托县国土局征地补偿安置方案公告（2007）4号、托克托县人民政府2007年第六批次建设用地公告（2007）年4号、征地告知书，被上诉人托县政府及托县国土局提交托克托县国土局征地补偿安置方案公告（2007）4号、托克托县人民政府2007年第六批次建设用地公告（2007）年4号、征地告知书及收条等证据在卷为凭。上述证据已经本院审查。
本院认为，二被上诉人托县政府、托县国土局在收到上诉人王继乐等五人请求公开政府征收土地相关信息的申请后，未依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条“行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日”的规定，在法定期限内予以答复，属行政不作为。但鉴于二被上诉人托县政府、托县国土局在原审及二审期间分别以书面形式向上诉人王继乐等五人公开了内政土发（2007）541号“关于托克托县人民政府实施城镇规划2007年第六批次建设用地的批复”等十三份政府信息，已履行了信息公开的义务，因此，原审判决二被上诉人未在法定期限内向上诉人公开相关政府信息的行为违法，并无不当。上诉人王继乐等五人提出的二被上诉人仍有未公开的信息等上诉理由，因其不能提供相关证据予以证实，故不予支持。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由上诉人王继乐等五人负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 ：王彦凯
审 判 员 ： 包 颖
代理审判员 ：任慧卿
二〇一四年一月二十七日
书 记 员 ：包鸣飞
附法条：
《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条“行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日”
《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原审判决认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决驳回上诉，维持原判；