江苏省宜兴市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）宜刑二初字第120号
公诉机关宜兴市人民检察院。
被告人张某甲，原系宜兴市土木建设工程质量检测有限公司职工。因涉嫌犯受贿罪，于2014年1月7日被刑事拘留，同年1月13日被宜兴市人民检察院决定取保候审，4月22日被本院决定取保候审。
宜兴市人民检察院以宜检诉刑诉（2014）427号起诉书指控被告人张某甲犯受贿罪，于2014年4月22日以简易程序向本院提起公诉。本院受理后，认为本案不宜适用简易程序审理，于同年5月6日变更为普通程序，依法组成合议庭，并于当日公开开庭审理了本案。宜兴市人民检察院指派检察员蒋海国出庭支持公诉，被告人张某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
宜兴市人民检察院起诉指控，2010年9月至2013年11月期间，被告人张某甲利用担任宜兴市土木建设工程质量检测有限公司抽检科工作人员的职务便利，在负责对本市范围内的建设工程质量抽检、混凝土企业专项检查、申报优质结构工程实体检测等过程中，为他人谋取利益，先后26次非法收受他人给予的人民币、港币、购物卡，合计价值人民币66679.4元。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读和出示了相关证据，认为被告人张某甲的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。同时认为被告人张某甲归案后能如实供述自己的罪行，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚。
被告人张某甲在庭审中对公诉机关指控其犯受贿罪未提出异议，但辩称公诉机关在指控其节前收受薛某、周某、陆某、庄某、张某乙、张某丙、张某丁的购物卡及港币合计价值人民币46679.4元，行贿人无具体的请托事由，其也未为他人谋取利益，该部分行为属于朋友之间正常的礼节性往来。
经审理查明，自2009年3月起，被告人张某甲被宜兴市土木建设工程质量检测有限公司（系国有企业，以下简称土木检测公司）聘任为该公司职工；自2010年8月起，被告人张某甲担任土木检测公司与宜兴市建设工程质量监督站（系宜兴市建设局下设部门，以下简称质监站）之间的专职联络员，由其具体负责土木检测公司配合质监站对宜兴市范围内建设工程质量巡查抽检、在建工程施工方申报的优质工程检测以及对混凝土企业专项检查等工作事项。2010年9月至2013年11月期间，被告人张某甲利用担任上述职务便利，在检查过程中接受宜兴市振华预制构件制造有限公司、南通新华建筑集团有限公司、无锡市联合建材混凝土有限公司等企业的请托，为企业在巡查抽检和专项检测过程中给予关照，先后在本市宜城街道和其办公室等地收受9家企业给予的现金、港币及购物卡26次，合计价值人民币66679.4元。具体事实如下：
1、2010年10月至2013年中秋节期间，被告人张某甲先后6次非法收受宜兴市振华预制构件制造有限公司副总经理薛某给予的价值人民币1000元的购物卡12张，合计价值人民币12000元。
2、2012年6月和2013年上半年的一天，被告人张某甲先后2次非法收受负责承建苏宁天氿御城小区工程的南通新华建筑集团有限公司项目经理耿某给予的人民币各1000元，合计人民币2000元。
3、2012年端午节至2013年中秋节期间，被告人张某甲先后5次非法收受宜兴市华虹混凝土有限公司实验室主任周某给予的价值人民币1000元的购物卡10张，合计价值人民币10000元。
4、2012年春节至2013年中秋节期间，被告人张某甲先后4次非法收受无锡市联合建材混凝土有限公司实验室主任陆某给予的价值人民币1000元的购物卡8张，合计价值人民币8000元。
5、2013年春节至2013年中秋节期间，被告人张某甲先后3次非法收受江苏金久建材集团有限公司混凝土实验室主任庄某给予的价值人民币1000元的购物卡6张，合计价值人民币6000元。
6、2012年年底，被告人张某甲先后2次非法收受无锡市方力混凝土有限公司总经理张某乙、副总经理张某丙分别给予的人民币5000元和3000元，合计人民币8000元。
7、2013年上半年，被告人张某甲先后2次非法收受承接周铁镇彭干村拆迁安置房工程及宜兴经济开发区东郊花园三期工程的无锡市东洲建设工程有限公司总经理张某丁给予的港币6000元（折合人民币4679.4元）和价值人民币1000元的购物卡8张，合计价值人民币12679.4元。
8、2013年下半年的一天，被告人张某甲非法收受承接宜兴市高塍实验小学工程的江苏中恒建设有限公司项目经理许某给予的人民币5000元。
9、2013年11月的一天，被告人张某甲非法收受宜兴天宏电力科技有限公司办公楼等工程的宜兴市源丰建筑安装工程有限公司项目经理戴某给予的人民币3000元。
2014年1月4日，被告人张某甲因被他人检举有非法收受他人人民币1500元的嫌疑在其住处被宜兴市人民检察院侦查人员带回检察院接受调查，在调查期间，张某甲交代了上述检察机关尚不掌握的其他收受他人财物的事实；同年1月7日，宜兴市人民检察院对张某甲涉嫌犯受贿罪立案侦查。
案发后，被告人张某甲的亲属为其退出了收受的全部款项，现扣押于宜兴市人民检察院。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据予以证实，本院予以确认：
1、书证土木检测公司核准开业登记通知书、准予变更登记通知书、企业法人营业执照等工商档案材料，证明土木检测公司系国有公司性质。
2、书证土木检测公司与被告人张某甲签订的全日制劳动合同书，证人邱某、顾某的证言笔录，证明被告人张某甲系土木检测公司职工及工作职责。
3、证人薛某、耿某、周某、陆某、庄某、张某乙、张某丙、张某丁、许某、戴某的证言笔录，分别证明在其负责相关建设工程施工过程中，送给被告人张某甲财物的时间、地点、数额及缘由等。该部分事实亦有书证建设工程施工合同、采购合同、财务记帐凭证及土木检测公司出具的检测报告等相印证。
4、书证中国银行股份有限公司宜兴支行营业部出具的人民币与港币最低现钞买入价的证明，证明被告人张某甲收受他人港币时港币与人民币的汇率。
5、宜兴市人民检察院扣押物品清单，证明被告人张某甲在案发后退出赃款的情况。
6、书证检举书、宜兴市人民检察院反贪污贿赂局侦查人员出具的案发经过材料，证明本案的案发及被告人张某甲到案的情况。
7、被告人张某甲亦作有多份供述，对上述事实均供认不讳。
本院认为，被告人张某甲身为国家工作人员，利用职务上的便利为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额达人民币66679.4元，其行为已构成受贿罪，应予惩处。公诉机关的指控事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以采纳。
被告人张某甲辩称其节前收受薛某、周某、陆某、庄某、张某乙、张某丙、张某丁的购物卡及港币，合计价值人民币46679.4元，行贿人无具体的请托事由，其也未为他人谋取利益，该部分行为属于朋友之间正常的礼节性往来。经查，被告人张某甲作为土木检测公司与质监站的联络员，具体负责对混凝土企业进行巡查抽检等工作事项，行贿人薛某、周某、陆某、庄某、张某乙、张某丙所在的单位均是生产混凝土的企业，行贿人为了在每年度的巡查抽检过程中得到被告人张某甲的关照，故在每年的端午节、中秋节、春节前送给被告人张某甲购物卡；另查明，行贿人张某丁在被告人张某甲带领土木检测公司相关人员对其承接的周铁镇彭干村拆迁安置房工程的钢筋材料进行抽样检测时，为得到被告人张某甲的关照，送给张某甲港币6000元。本院认为，被告人张某甲收受上述行贿人送的财物，是利用其职务上负责对混凝土企业检测的职权，其也明知行贿人给予财物的目的，是要求他利用掌握的权力为行贿人谋取特定的利益，而其收受行贿人给予的财物，便是允诺为行贿人牟取利益，因对混凝土企业进行专项检测是每年的常规性检查，具体时间并不固定，故行贿人在每年的节前向张某甲送给财物时并不明确是为某次检测要求给予关照，且上述行贿人大都连续多年送给财物，应当认定有明确的请托事由，且在收受张某丁送的钱款时更具有明确的请托事项，被告人张某甲的上述行为符合受贿的权钱交易性质，应当认定构成受贿罪，对被告人张某甲的辩解不予采纳。
被告人张某甲在未被司法机关确定为犯罪嫌疑人，尚在一般性排查询问时主动交代自己全部罪行，应当视为自动投案，归案后如实供述犯罪事实，是自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人张某甲在案发后退出了全部赃款及赃物折价款，亦可从轻处罚。综合上述情节，本院决定对被告人张某甲予以减轻处罚，且被告人张某甲符合缓刑适用条件，可以宣告缓刑。
据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项、第（三）项、第二款，第九十三条第二款，第六十七条第一款，第七十二条第一款，第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人张某甲犯受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年六个月（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、扣押在案的赃款及购物卡折价款合计人民币66679.4元予以没收，上缴国库，由扣押机关依法处理。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省无锡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 许卫琴
审 判 员 储晨洁
人民陪审员 陈法林
二〇一四年九月二十九日
书 记 员 倪 臻