山东省德州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）德中民终字第1163号
上诉人（原审原告）：王百稳，无业。
被上诉人（原审被告）：山东昌奥置业有限公司。住所地：山东省齐河县齐鲁大街***号。
法定代表人：程延春，执行董事。
委托代理人：杨宜广，山东众成清泰（德州）律师事务所律师。
上诉人王百稳因劳动争议纠纷一案，不服山东省齐河县人民法院（2015）齐民初字第842号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
原审法院查明，原告王百稳曾为被告山东昌奥置业有限公司的职工，原告王百稳于2014年11月1日离开被告方单位，离开单位后，原被告双方当事人因工资待遇、社会保险等问题产生争议，原告方申请劳动仲裁，经齐河县劳动人事争议仲裁委员会作出齐劳人仲案字（2005�第1号仲裁裁决书，裁决结果为“王百稳与山东昌奥置业有限公司原告方经济补偿金9709.05元，驳回了原告的其它仲裁请求”。原告方对仲裁裁决书不服，诉至法院。原告方对其诉讼请求提供如下证据：1、提交关于王百稳待遇的确定文件，内容载明“王百稳，男，出生于1973年12月14日，身份证号为：××，于2014年2月15日入职我公司（山东昌奥置业有限公司），任昌奥国际经理，月薪税后贰万元并缴纳五险，无试用期，任何时间双方可在15天前提出辞退及离职。”主张证明“我与被告一直没签劳动合同，未交社会保险，该文件不是劳动合同，但已形成事实劳动关系，同时证明我的工资基数税后月薪20000元。”被告质证后称“对真实性无异议。对原告主张有异议，待遇明确确定双方主体资格，原告为昌奥国际的经理，享受月薪。并且约定缴纳五险无试用期，且明确了双方的�动关系、解除劳动关系的条件及工资待遇，该文件完全符合劳动合同的主体形式。原告无权要求双倍工资。”2、提交收到条及承诺书各1份，收到条内容载明“今收到三个月的工资及补助计贰万元，落款处王百稳签名，时间为2014年11月11号，承诺书内容载明“我在昌奥工作共计三个月，在汶上工作期间的工资及补助一次性已结清，在工作中的一切遗留问题与昌奥公司无关。从即日起与昌奥公司无劳动关系。落款处加盖山东昌奥置业有限公司汶上分公司的公章，同时有原告王百稳的签名”。原告方提供证据2主张证明“当时不是我真实意思的表示，如果不签就不给我2万元的工资，被逼所签的。同时证明被告所述我于14年9月到被告公司不成立”。被告质证后称“对真实性无异议。但其中明确写明原告在被告公司工作3个月，且已解除劳动关系。证明原被告不存在劳动关系”。3、提交工作证1份。主张证明“我在被告工作的事实。”被告质证后称“无异议。”4、提交保证书及证明各1份，保证书内容载明“原王百稳在山东昌奥置业有限公司借支的壹万元整，做为工资对其本人发放，王百稳的借据未收回，公司同意不再主张此借条的权利。落款处有经办人加保证人：宋武军的签名，被保证人签名为：王百稳，落款时间为2014年11月11日”。证明内容载明：“王百稳在山东昌奥置业有限公司借支的壹万元整，计入工资发给王百稳本人，但借条王百稳示收回，证明王百稳借支的壹万元工资的借条作废，山东昌奥公司不再主张此借条的权力。经办人签名为宋武军，时间为2014年11月11日。”原告方提供证据4主张证明“从而印证承诺书和收到条是我被逼所写，且多次逼迫我的情况下所写保证书。”被告质证后称“对保证书真实性无异议，对其主张有�议，没有证据证明原告是被逼迫所写。对证明有异议，其中没有看到逼迫原告所写的意思，且经办人不是王百稳本人。”5、提交收到条1份。主张证明“我是于14年2月25日在被告公司上班，于14年10月4日在被告公司办理的交接，于14年11月11日从汶上离开。”被告质证后称“有异议，证据为复印件，且年月日有涂改的迹象，不予质证。”被告方对辩称提供如下证据：1、提交承诺书1份、收到条一份，收到条内容载明“今收到在山东昌奥置业有限公司工作期间三个月的工资及补助等共计贰万元整，收到人为王百稳。时间为2014年11月11号”。承诺书内容载明“本人在山东昌奥置业有限公司项目工作的3个月的工资及补助现已一次性结清，从即日起，本人与山东昌奥置业有限公司无任何经济纠纷。承诺人签名为王百稳，经办人签名为宋武军，落款时间为2014年11月11日”。被告方�供证据1主张证明“原告在被告担任经理期间没有任何业绩且因原告的失误造成巨大的损失，经过总经理找其谈话，原告自愿辞职，所以书写了上述两份承诺书。”原告质证后称“对真实性无异议。但是是被告逼迫我所书写，不是我真实意思的表示，我与被告已经形成事实劳动关系，承诺书内容不实。”以上事实，有当事人的陈述、齐劳人仲案字（2005）第1号仲裁裁决书、关于王百稳待遇的确定文件、工作证、承诺书、收到条等证据相印证，并经开庭质证，原审法院予以认定。同时，原审法院的开庭笔录也可以佐证上述事实。
原审法院认为，原被告之间形成劳动关系，事实清楚，证据确实充分，原审法院予以认定。关于被告山东昌奥置业有限公司给原告王百稳出具的的“关于王百稳待遇的确定文件”的效力问题，根据《中华人民共和劳动法》第十六条的相关规定，劳动合同是劳动者与用工单位之间确立劳动关系，明确双方权利和义务的协议。又根据《中华人民共和国劳动合同法》第十七条劳动合同应当具备以下条款：（一）用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人；（二）劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证件号码；（三）劳动合同期限；（四）工作内容和工作地点；（五）工作时间和休息休假；（六）劳动报酬；（七）社会保险；（八）劳动保护、劳动条件和职业危害防护；（九）法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项。劳动合同除前款规定的必备条款外，用人单位与劳动者可以约定试用期等其它内容。而具体到本案，根据待遇文件中所载明的内容，仅载明了原告方作为劳动者的工资、保险待遇及辞职、离职等问题，而不完全具备《劳动法》所规定的必备七项条款，且落款处�盖的公章也不是被告单位的公章，也没有劳动者王百稳的签名，故综合分析，被告方给原告方出具的待遇文件不具备劳动合同的法定内容，不能认定双方已签订书面劳动合同，故原被告双方形成事实劳动关系，事实清楚、证据确实充分，原审法院予以认定。关于被告单位是否拖欠原告方工资及是否应当向原告方支付双倍工资的问题，原审法院认为，根据被告提供的原告方出具的收到条及承诺书，根据收到条的内容可以认定原告方已收到了在被告单位工作期间三个月的工资及补助贰万元，且根据承诺书的内容，明确载明了原告方作为劳动者，已与用人单位结清了工作期间的全部工资及补助，且2014年11月11日起，已与被告单位无任何经济纠纷。承诺书中有承诺人王百稳的签名，也有用人单位经办人宋武军的签名，承诺书的内容由原告方亲自书写，落款处也有其真实签名，原告方虽对此有异议，但对其异议所提供的证据2、4，不能形成一个完整的证据链条，不能证实其给被告方出具的收到条及承诺书受被告单位的胁迫而写，反而原告方作为一个完全民事行为能力的自然人，如受到用人单位的胁迫后应当及时向公安机关报警，维护自己作为劳动者的合法权益，而在本案中，原告方也未提供向公安机关报警的相关证据材料，故综合分析认定，原告王百稳作为劳动者与其用人单位山东昌奥置业有限公司就解除劳动关系达成的支付工资报酬、补助等达成的协议，不违反法律、行政法规的强制性规定，且不存在欺诈、胁迫或者乘人之危情形的，应当认定有效。故根据双方签订的承诺书，双方已无任何经济纠纷，故被告方作为用人单位不应当再支付给原告工资及双倍工资差额。鉴于原告方给被告方出具的收条中未约定经济补偿金的内容，且被�方作为用人单位未按规定给原告方缴纳社会保险，根据《劳动合同法》第三十八条“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：。（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；……”、第四十六条“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；……”及第四十七条“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月的工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。”的规定。结合原告在被告单位的工作年限和德州市2013年度职工平均工资3236.5元，原告方在被告单位已超过六个月不满一年，根据德州市2013年度职工月平均工资3236.5元的基数，被告方作为用人单位应当支付给原告方经济补偿金为3236.5元x3倍x1个月=9709.5元。关于原告方的所诉求的社会保险费问题，此部分纠纷不属于民事案件受理范围，原审法院不予支持。原审法院依据《中华人民共和劳动法》第十六条、《中华人民共和国劳动合同法》第十七条、第三十八条、第四十六条、第四十七条、最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）第十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第三十九条、第一百四十二条、第一百五十二条的规定，判决：一、被告山东昌奥置业有限公司给付原告王百稳经济补偿金9709.5元，于判决生效后七日内一次性付清。二、驳回原告王百稳的诉讼请求。案件受理费10元，由被告山东昌奥置业有限公司承担。
上诉人王百稳上诉称，一、一审法院根据收到条和承诺书及不在被上诉人胁迫的情况下报警就认定被上诉人给上诉人结清了工资是错误的认定。被上诉人在劳动仲裁及一审中承认上诉人举证文件《关于王百稳待遇的确定》真实有效，在上诉人出示的证据面前无可辩驳，且齐河县劳动争议仲裁委员会及齐河县法院也认为本证据确实充分，予以认定。一审法院在被上诉人未依法提供有效证据证明其已按时足额支付工资的情况下，一审法院以上诉人写的承诺书及在被上诉人胁迫的情况下不报警而进行错误认定。并将报警举证责任强加给上诉人，违反法规规定，请求法院依法改判。二、一审法院认定“根据德州市2013年度职工月平均工资基数”是错误的。上诉人是在2014年2月至2014年11月在被上诉人处工作，不能套用德州市2013年度职工平均工资基数。套用工资基数年限错误。三、一审法院认定“上诉人所诉求的社会保险费问题，此部分纠纷不属于民事案件受理范围”是错误的。2011年7月1日起施行《中华人民共和国社会保险法》第八十三条规定：“个人与所在用人单位发生社会保险争议的，可以依法申请调解、仲裁，提起诉讼。人力资源和社会保障部2011年7月1日起施行的《实施﹤中华人民共和国社会保险法﹥若干规定》第二十七条再次规定：”职工与所在用人单位发生社会保险争议的，可以依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》、《劳动人事争议仲裁办案规则》的规定第二十七条再次规定：“职工与所在用人单位发生社会保险争议的，可以依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》、《劳动人事争议仲裁办案规则》的规定，申请调解、仲裁，提起诉讼。”《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一规定：“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《劳动争议解释》）第一条，关于劳动争议案件的收案范围，则对《劳动法》第2条和《企业劳动争议处理条例》第2条作了扩大解释，将用人单位和劳动者在履行劳动合同过程中，因劳动权利和劳动义务发生的所有纠纷，全部纳入人民法院受理的案件范围之内，劳动者可以向用人单位主张参保和缴纳之责。这种社会保险费纠纷，人民法院均应当受理。四、“经审理查明：原告王百稳于2014年11月1日离开被告单位，”应为上诉人于2014年11月11日离开被上诉人�位。证据保证书、收到条和承诺书同时都能证明。请求1、撤销（2015）齐民初字第842号民事判决书。2、依法确认上诉人与被上诉人之间事实劳动关系。3、被上诉人补发上诉人2014年2月15日至2014年11月11日工资150000元。4、被上诉人支付上诉人自2014年2月15日至2014年11月11日双倍工资180000元。5、被上诉人支付上诉人解除劳动合同经济补偿金20000元。6、被上诉人支付上诉人因未曾依法足额缴纳社会保险费用及给上诉人带来的不能享受社保的损失39600元＋14400元。7、本案一、二审诉讼费由被上诉人承担。
被上诉人山东昌奥置业有限公司（下称昌奥置业公司）答辩称，除了一审答辩之外，补充一下关于适用2013年度平均工资的问题，因为在劳动仲裁时是在2014年度，所以应当适用2013年度平均工资是正确的，因为法律规定的是上一年度的。2、关于社会保险费的问题，明确�定有劳动监察部门处理，所以劳动仲裁部门不再作为审理对象是正确的。3、关于王百稳离开上诉人单位的时间的问题不是本案争议的焦点，因为上诉人在自己承诺书中称，人在被上诉人处工作三个月，所以时间就是三个月，综上所述，请二审法院查清事实，维持原判。
二审查明事实与原审法院查明事实一致。
本院认为，根据上诉人王百稳的上诉和被上诉人昌奥置业公司的答辩，本案的争议焦点为：一、王百稳诉请的工资和双倍工资是否应当支持。二、一审判决经济补偿金是否正确。三、王百稳请求的足额缴纳社会保险是否应当审理。
关于焦点一。王百稳为昌奥置业公司出具“收到条、承诺书”载明的内容证实：王百稳工作时间为三个月、期间的工资及补助贰万元已全部领取；自2014年11月11日起，王百稳与昌奥置业公司无任何经济纠�。上述收到条、承诺书系王百稳的真实意思表示，合法有效。王百稳虽对此提出异议，但其理由不足以推翻“收到条、承诺书”的真实性、有效性及合法性，对上述“收到条、承诺书”的效力，本院予以认定。王百稳与昌奥置业公司之间协商解除了劳动关系，与之相应的工资及补助亦全部结清，双方已无任何经济纠纷，即劳动关系存续期间，一切因劳动关系可能产生的纠纷及其他纠纷，均不存在。现王百稳诉请昌奥置业公司支付其工资及双倍工资，与其承诺书相矛盾，无事实及法律依据，本院不予支持。
关于焦点二。《中华人民共和国劳动法合同法》第三十八条：“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费�；（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；（六）法律、法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需要事先告知用人单位。”第四十六条：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同的并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不�意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。”第四十七条：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。”本案，王百稳与昌奥置业公司解除劳动关系，并签订书面承诺书，系经协商解除，不违反劳动合同法的有关规定。劳动关系的解除，因昌奥置业公司未为其缴纳社会保险费，应依法支付其经济补偿金。昌奥置业公司出具的“关于王百稳待遇的确定文件”载明的王百稳月工资数额，超出了德州市2013年度职工平均工资3236.5元的三倍，王百稳实际工作时间为2014年2月至11月，超过六个月不满一年按1年计算为1个月。根据上述规定，王百稳的经济补偿金应为3236.5元×3×1=9709.5元。原审法院对此认定正确，本院予以认可。
关于焦点三。《民诉法》规定，人民法院受理平等主体之间因财产关系和人身关系引起的民事纠纷。昌奥置业公司未给王百稳缴纳社会保险费的行为违背的是国家有关行政法规的规定，属于由行政法规调整的行政关系，而不属于平等主体间的民事关系，因此，王百稳所称的社会保险费缴纳不属于人民法院民事案件的受理范围。《社会保险费征缴暂行条例》第十三条规定：“缴费单位未按规定缴纳或代扣代缴社会保险费的，由劳动行政部门或者税务机关责令限期缴纳；……”。由此，劳动者与用人单位因社会保险费发生争议，应当由社会保障行政部门或税务部门处理。因此，王百稳与昌奥置业公司因社会保险费的争议，不属于人民法院受理的劳动争议范围，原审法院对此问题的认定正确，本院依法予以认可。
综上，上诉人王百稳的上诉理由不成立，对其上诉请求，本院依法不予支持。原审法院判决认定事实清楚，适用法律正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人王百稳负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 殷玉昌
审 判 员 杨 敏
代理审判员 刘 亮
二〇一五年十二月二十一日
书 记 员 方 华