云南省曲靖市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）曲中法民终字第00821号
上诉人（原审原告）马龙县东生化工有限公司。
被上诉人（原审被告）杨旭东。
被上诉人（原审被告）龚贵富。
被上诉人（原审被告）范丙洪。
被上诉人（原审被告）徐绍全。
被上诉人（原审被告）许家春。
被上诉人（原审被告）赵艳彬。
被上诉人（原审被告）高志平。
被上诉人（原审被告）赵云虎。
被上诉人（原审被告）许建平。
被上诉人（原审被告）许小董。
上诉人马龙县东生化工有限公司因与被上诉人杨旭东、龚贵富、范丙洪、徐绍全、许家春、赵艳彬、高志平、赵云虎、许建平、许小董劳动争议纠纷一案，不服云南省马龙县人民法院（2014）马民初字第42号民事判决，向本院提起上诉。本院于2014年9月2日受理后，依法组成合议庭，经过阅卷，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
原审法院确认的事实：10被告在原告处开始工作的时间分别为：赵云虎2007年1月，杨旭东2005年8月，许小董2008年1月，许家春2005年1月，许建平2008年1月，龚贵富2007年1月，赵艳彬2007年1月，范丙洪2008年1月，高志平2007年9月，徐绍全2008年1月。2008年1月至5月，原告为被告赵云虎、赵艳彬、许家春、杨旭东、许建平、徐绍全、许小董买过5个月的农村社会养老保险。2009年5月8日上述10被告分别与原告签订了为期两年的劳动合同，合同期到2011年5月8日止。合同到期后，双方没有签订书面劳动合同，10被告一直在被告处工作至申请劳动仲裁。原告为10被告购买过2012年一年及2013年1至7月份的工伤保险。原告于2013年3月至7月停产，8月份恢复生产一个月，9月开始无期限放假，原告在2013年3月至7月停产期间发放10被告每人每月700元生活费，9月份开始没有发放。被告徐绍全、许家春等10人以原告未按国家法律规定为他们缴纳养老、失业、医疗、生育保险以及2013年9月开始原告无期限放假且不支付最低生活费，导致他们家庭生活陷入困难，以及双方并未解除劳动合同，致使他们不能到其他企业正常打工为由，向云南省曲靖市劳动人事争议调解仲裁委员会申请仲裁，要求解除双方之间的劳动合同，并要求原告支付他们经济补偿金及9月、10月的待岗生活费。10被告仲裁要求的经济补偿金分别为杨旭东2000元／月×8.5个月=17000元；徐绍全2200元／月×8.5个月=18700元；许家春2200元／月×8个月=17600元；赵艳彬1800元／月×8.5个月=15300元；赵云虎2600元／月×8.5个月=22100元；许建平1700元／月×8.5个月=14450元；高志平2300元／月×5.5个月=12650元；范丙洪1800元／月×5.5个月=9900元；龚贵富1700元／月×7.5个月=12750元；许小董1700元／月×6.5个月=11050元；待岗生活费为：杨旭东315×2个月=630元；徐绍全315×2个月=630元；许家春315×2个月=630元；赵艳彬315×2个月=630元；赵云虎315×2个月=630元；许建平315×2个月=630元；高志平315×2个月=630元；范丙洪315×2个月=630元；龚贵富315×2个月=630元；许小董315×2个月=630元。2014年1月2日。曲靖市劳动人事争议仲裁调解委员会作出曲市劳人促案（2013）62-71号裁决书，裁决：一、被告与原告之间的劳动合同关系自2014年1月2日解除，原告应当向被告出具解除劳动合同证明；二、原告支付被告经济补偿，金额为：杨旭东12000元；徐绍全13200元；许家春13200元、赵艳彬10800元；赵云虎15600元；、许建平10200元；高志平12650元；范丙洪10800元；龚贵富10200元；许小董10200元；三、原告支付被告待岗生活费：杨旭东630元。徐绍全630元，许家春630元，赵艳彬630元，赵云虎630元，许建平630元，高志平630元，范丙洪630元，龚贵富630元，许小董630元。该裁决书送达后，10被告对该裁决书无异议，原告对裁决书中的第一项无异议，对第二、三项中支付经济补偿及待岗生活费有异议，认为不应当支付，原告遂在裁决书送达之日起，法定起诉期限内向本院提起诉讼。本案在审理中，经本院主持调解，双方当事意见分歧，未能达成协议。
原审法院认为，10被告与原告签订的期限自2009年至2011年5月的书面合同至期后，原告没有与10被告订立书面劳动合同，但双方存在事实劳动关系，本案应适用《中华人民共和国劳动合同法》及其相关规定处理。《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第三项规定：用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的，劳动者可以解除劳动合同。由于原告未依法为10被告缴纳社会保险，因此10被告有权解除劳动合同。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条规定，对于解除劳动合同的争议，属于劳动人事争议调解仲裁委员会的受案范围。曲靖市劳动人事争议调解仲裁委员会作出的自2014年1月2日起解除原、被告之间的劳动合同关系的仲裁裁决符合法律规定，且双方当事人无异议。本院予以支持。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定：劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条第一款规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿”。因《中华人民共和国劳动合同法》生效实施时间为2008年1月1日，该法第九十七条第三款规定：本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算，因被告范丙洪申请劳动仲裁时只主张过5.5个月的补偿标准，且本案在审理过程中被告范丙洪也未对其经济补偿请求要求过变更，对于其余9被告的经济补偿金，因9被告对仲裁裁决无异议，视为对对仲裁裁决结果的认可。根据该条规定，其余9被告认定的经济补偿为：杨旭东2000元／月×6个月=12000元；徐绍全2200元／月×6个月=13200元；许家春2200元／月×6月=13200元；赵艳彬1800元／月×6个月=10800元；赵云虎2600元／月×6个月=15600元；许建平1700元／月×6个月=10200元；高志平2300元／月×5.5个月=12650元；龚贵富1700元／月×6个月=10200元；许小董1700元／月×6个月=10200元；对于10被告要求原告支付待岗生活费的请求，虽然自2011年5月份之后原、被告并未签订书面的劳动合同，但在2009年5月8日原、被告双方签订的书面劳动合同中，双方在该合同的第四条中明确约定：非被告方原因造成的待岗，在待岗期间，原告支付给被告方基本生活费。劳动部《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题意见》第五十八条规定：“企业下岗待工人员，由企业依据当地政府的有关规定支付其生活费，生活费可以低于最低工资标准，下岗待工人员重新就业的，企业应停发其生活费”。根据该条规定，结合云南省民政厅发布的《2013年城镇居民最低生活保障标准的规定，2013年曲靖市的最低生活保障金为315元，故10被告2013年9月、10月的待岗生活费每人分别为315元／月×份2＝630元。对原告主张劳动部《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》已经失效的辩解意见，缺乏相应的法律依据，对其辩解意见，本院不予采信。据此，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第三项、第四十六条第一项、、第四十七条、第九十七条第三款，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定：判决：一、原告马龙县东生化工有限公司与被告杨旭东、龚贵富、范丙洪、徐绍全、许家春、赵艳彬、高志平、赵云虎、许建平、许小董之间的劳动关系自2014年1月2日解除，原告马龙县东生化工有限公司应当向上述被告出具解除劳动合同证明。二、原告马龙县东生化工有限公司于本判决生效后10日内支付被告经济补偿，金额为：杨旭东12000元；徐绍全13200元；许家春13200元；赵艳彬10800元；赵云虎15600元；许建平10200元；高志平12650元；范丙洪9900元；龚贵富10200元；许小董10200元。三、原告马龙县东生化工有限公司于本判决生效后10日内支付被告待岗生活费，金额：杨旭东630元；徐绍全630元；许家春630元；赵艳彬630元；赵云虎630元；许建平630元；高志平630元；范丙洪630元；龚贵富630元；许小董630元。
四、驳回原告马龙县东生化工有限公司的诉讼请求。
宣判后，上诉人马龙县东生化工有限公司，向本院提出上诉，请求二审法院撤销原判，发回重审。其上诉理由是：我公司是马龙县人民政府招商引资重点企业，生产氟化铝。为支持马龙县地方经济发展，我公司全部股东均从外地来到马龙，为马龙县的经济发展作出了一定的贡献。同时吸纳了马龙县境内百余名农民工（包括10名被上诉人）到我公司工作，为他们就地就业提供了便利。但是随着产业结构的深化调整，我公司原先投资建设成的生产线已经不适应国家政策的规范要求，属于淘汰生产线，时间推移至2013年3月，公司开始停产，停产后，我公司召开员工大会，向所有务工人员说明停产原因，待恢复生产后欢迎老员工再回来工作。停产期间，按照我国现有法律规定应当支付给员工的待遇，待条件成熟时，我公司一定会支付。2013年9月全部停产后，我公司全体股东积极想办法筹集技改资金，因诸多方面的原因资金未能落实到位影响了技改进度，预计2014年底至2015年年初有可能资金落实到位，一方面我公司会加快技改进度，另一方面我公司会拿出部分资金兑现所有在我公司工作过员工的合理诉求（包括10名被上诉人）。基于上述事实和理由，我公司需要一个合理的时间空间，为此，恳请二审法院考虑我公司的实际情况，作出合理裁决。
10名被上诉人书面答辩称：原判认定事实清楚，适用法律正确，裁判公正合理，请求二审法院驳回上诉，维持原判。
在二审中，上诉人马龙县东生化工有限公司、针对其上诉理由，没有提供新的证据。
被上诉人在二审中也未提交新证据。
经二审审理查明的事实与一审认定的事实一致，本院依法予以确认。
本院认为，《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第三款规定：“用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同”。10名被上诉人与上诉人于2009年5月至2011年5月订立了两年的书面劳动合同，合同到期后，上诉人没有与被上诉人订立书面劳动合同，根据上述规定视为上诉人与被上诉人已订立无固定期限劳动合同。《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第（三）项规定：“用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的，劳动者可以解除劳动合同。由于上诉人未依法为10名被上诉人缴纳社会保险，因此10名被上诉人有权解除劳动合同。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条规定，对于解除劳动合同的争议，属于劳动人事争议调解仲裁委员会的受案范围。曲靖市劳动人事争议调解仲裁委员会作出的自2014年1月2日起解除上诉人与被上诉人之间的劳动合同关系的仲裁裁决符合法律规定，且双方当事人均无异议，依法应予支持。另外，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定：“劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿”。第四十七条第一款规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿”。由于诉人不能提供10名被上诉人的具体入厂时间及劳动合同解除前12个月的工资统计表。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条的规定，上诉人须承担举证不能的不利后果。故10名被上诉人的入厂时间及月平均工资按照被上诉人提供的数据来计算。《中华人民共和国劳动合同法》生效时间为2008年1月1日，故被上诉人申请支付经济补偿的年限应当自2008年1月1日起计算至裁决解除劳动合同止。原判认定10名被上诉人的经济补偿费是正确的，本院予以维持。对于被上诉人要求支付待岗生活费的请求，根据劳动部《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题意见》第五十八条规定：“企业下岗待工人员，由企业依据当地政府的有关规定支付其生活费，生活费可以低于最低工资标准，下岗待工人员重新就业的，企业应停发其生活费”。本案中，10名被上诉人属于企业职工，因此最低生活保障金应按照城镇低保计算。结合云南省民政厅发布的《2013年城镇居民最低生活保障标准的规定，2013年曲靖市的最低生活保障金为315元，故10名被上诉人2013年9月、10月的待岗生活费每人分别为315元／月×份2＝630元。原判认定正确，本院予以维持。原判认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法。上诉人的上诉理由本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（三）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费免交。
本判决为终审判决。
审判长 付卫红
审判员 高体所
审判员 赵艳绘
二〇一四年十月二十二日
书记员 贾琼丽