成都市锦江区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）锦江刑初字第21号
公诉机关成都市锦江区人民检察院。
被告人李勇。
辩护人张帆，四川川达律师事务所律师。
成都市锦江区人民检察院以成锦检公诉刑诉（2014）833号起诉书指控被告人李勇犯受贿罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。成都市锦江区人民检察院指派检察员余凌辉出庭支持公诉，被告人李勇及其辩护人张帆到庭参加诉讼。现已审理终结。
成都市锦江区人民检察院指控，被告人李勇于2008年4月开始担任成都市锦江区牛市口街道办事处主任，对该办事处行政工作全面负责，主管财务、城市管理、安全生产等工作。被告人李勇在牛市口街道办事处开展、主持相关工程项目的过程中，利用其担任牛市口街办主任的职务之便，为从事工程建设的曾某某（另处）介绍该街道办事处辖区老旧院落环境整治工程，在工程项目招标、比选之前指定曾某某“挂靠”的四川元顺建筑工程有限公司、四川辉宏建筑装饰工程有限公司为承接工程的公司，后曾某某以上述两家公司的名义承接了牛市口街道办事处的多项工程。在此过程中，被告人李勇分别于2011年初、2012年初、2012年国庆节期间、2013年春节期间先后四次收受曾某某给予的每次1万元，共计4万元人民币的感谢费。另，被告人李勇利用其担任办事处主任的职务便利和影响力，支持该办事处党工委副书记周某某（另处）分管、负责办事处辖区内的相关工程工作并委托周某某全权负责相关工程项目的一切事宜，其分别于2012年春节前、2013年春节前先后两次收受周某某给予的人民币1万元、5000元，并于2012年下半年收受周某某送予的尼康D800相机一部（经鉴定价值人民币2.48万元）。2014年7月30日，中共成都市锦江区纪律检查委员会（以下简称锦江区纪委）因收到有人举报牛市口街道办事处主任被告人李勇与他人私下协商承包工程，存在权钱交易的行为而将被告人李勇通知至市纪委接受谈话调查，被告人李勇归案后主动交代了其收受周某某给予的相机、1.5万元人民币的事实。被告人李勇所退5.5万元人民币赃款及收受的相机均扣押在案。
为支持上述指控事实的成立，公诉人当庭宣读、出示了书证、证人证言、被告人供述等证据。
公诉机关认为，被告人李勇身为国家机关工作人员，利用职务之便，收受他人贿赂，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。被告人李勇归案后如实供述自己的罪行，可以对其从轻处罚。公诉机关提请本院依法追究被告人李勇的刑事责任。
被告人李勇对公诉机关指控其犯罪的主要事实无异议，其辩解自己具有自首情节。
被告人李勇的辩护人提出的主要辩护意见是：（1）被告人李勇具有自首情节，归案后积极退赃，可以对其减轻处罚；（2）公诉机关指控被告人李勇收受周某某现金及相机的行为，因双方无明确的请托事项，被告人李勇不具有受贿的主观故意；被告人李勇与周某某系平级关系，工作上相互协作，其对周某某的工作分工没有最终决定权，对周某某职务晋升也没有权利，故被告人李勇客观上不具有为周某某谋取利益的条件，故不构成受贿罪；（3）公诉机关指控被告人李勇于2012年初（第二笔）收受曾某某1万元的事实仅有被告人李勇的供述，无其他证据相印证，其指控不能成立。辩护人请求本院以罪刑责相适应的原则，对被告人李勇减轻处罚。
经审理查明，2008年4月被告人李勇担任成都市锦江区牛市口街道办事处（以下简称，牛市口街办）主任，负责办事处行政工作。
（一）2008年被告人李勇认识了曾某某（另处）。曾某某平时挂靠四川元顺建筑工程有限公司、四川省辉宏建筑装饰工程有限公司承揽工程。2011年春节前夕曾某某在本市一环路东五段一拆迁工地内约见了被告人李勇。在曾某某驾驶的一辆汽车内，曾某某给予被告人李勇现金人民币1万元，并提出让被告人李勇在牛市口街办工程承包事宜中多多关照。被告人李勇收款后答应帮忙。之后被告人李勇利用职权将牛市口街办辖区内的垃圾中转站建设工程，宏济路39号、一心桥104号等老旧院落的维修工程陆续介绍给曾某某承建。曾某某为表示对被告人李勇的感谢，先后于2012年春节前后驾车到牛市口街办附近的大田坎路路边送给被告人李勇现金人民币1万元；于2012年国庆节前后在被告人李勇的办公室内送给被告人李勇现金人民币1万元；于2013年春节前后在被告人李勇的办公室内送给被告人李勇现金人民币1万元。上述款项共计人民币4万元，被告人李勇已用于个人消费。
（二）被告人李勇担任牛市口街办主任，主持街道办事处的行政工作，其利用职务上的便利支持牛市口街办党工委副书记周某某（另处）分管、负责办事处辖区内的相关工程，支持周某某推荐的公司承揽辖区内的工程。周某某为表示对被告人李勇的感谢，先后于2012年春节前在被告人李勇的办公室内送给被告人李勇现金人民币1万元；于2013年春节前在被告人李勇的办公室内送给被告人李勇现金人民币5000元；于2012年4月或5月某日送给被告人李勇一部尼康D800相机（经鉴定价值人民币2.48万元）。上述款项共计人民币1.5万元，被告人李勇已用于个人消费。
2014年7月30日，中共成都市锦江区纪律检查委员会（以下简称锦江区纪委）因收到有人举报牛市口街道办事处主任被告人李勇与他人私下协商承包工程，存在权钱交易的行为而将被告人李勇通知至市纪委接受谈话调查，被告人李勇归案后主动交代了其收受周某某给予的相机及1.5万元人民币的事实，后又主动交代了其收受曾某某现金人民币4万元的事实。案发后，被告人李勇退出赃款5.5万元及收受的一部相机。赃款赃物已扣押在案。
认定上述事实，有下列已经庭审举证、质证的证据予以证实：
1、锦江区人民检察院反贪局出具的“挡获经过”、中共成都市锦江区纪委“关于李勇到案情况的说明”，证实被告人李勇到案的时间、地点及经过。
2、常住人口详细信息、干部任免审批表、公务员年度考核登记表、职务任免通知，牛市口街道办事处议事纪要，证实被告人李勇于2008年4月7日被任命为牛市口街道办事处主任，其工作职责是协助党工委书记做好街道党工委工作，主持办事处全面工作。主管城市管理、安全生产工作。
3、查封、扣押财物、文件清单，四川省行政、刑事执罚专用票据（暂扣财物）0011110083、0011110094，证实涉案尼康D800相机、现金人民币5.5万元已于2014年10月13日被扣押在案。
4、建设工程施工合同资料及四川元顺建筑工程有限公司企业法人营业执照、组织代码证、四川省辉宏建筑装饰工程有限公司企业法人营业执照、组织代码证，证实四川元顺建筑工程有限公司、四川省辉宏建筑装饰工程有限公司的基本情况及与牛市口街道办事处签订的工程合同。
5、成都市锦江区物价局价格认证中心出具的锦价鉴（2014）第423号“关于尼康D800相机机身的价格鉴定意见书”，证实该相机经鉴定价值人民币2.48万元。
6、证人曾某某的证言。其内容主要证实：2010年曾某某向四川元顺建筑工程有限公司、四川省辉宏建筑装饰工程有限公司交纳管理费、税费，借用上述两家公司的名义承揽建筑工程。为顺利和更多拿到牛市口街办负责的工程，需要被告人李勇的关照和帮助，为此曾某某先后四次送钱给被告人李勇。即（1）2011年年初曾某某在本市一环路东五段34号拆迁现场自己的一辆深灰色奇骏车上，送给被告人李勇1万元。事后被告人李勇将辖区内一个垃圾中转站的建筑项目交给曾某某承建；（2）2012年上半年，大概4、5月某日，曾某某开车到本市大田坎街路边，在其车内送给被告人李勇1万元。事后被告人李勇将牛市口街办辖区内一些老旧院落整治工程交给曾某某承建；（3）2012年国庆节前后，曾某某在被告人李勇的办公室内送给被告人李勇1万元，主要是感谢被告人李勇介绍工程；（4）2013年春节前后，曾某某到被告人李勇办公室，送给被告人李勇人民币1万元，感谢被告人李勇拿工程给他做，并希望继续合作。曾某某证实，被告人李勇利用其作为街道办事处主任的权力，帮助曾某某在该辖区做了100多万元的工程，曾某某获利20余万元。
7、证人周某某的证言。其内容主要证实：周某某担任牛市口街办副主任时分管牛市口街道的综治办、司法所、党政办公室，党工委还安排其负责一些街道办的工程项目。证人周某某称，如果不是被告人李勇等人的支持，周某某就拿不到街道办事处风貌整治工程，也不会收到一些老板送的款项，所以周某某一方面想感谢被告人李勇的支持，另一方面也想让李勇在区上正局级干部考察及平时工作分工中关照自己，于是周某某于2012年5、6月某日在其收受了在辖区内做工程的黄政铨给予的8万元后邀约被告人李勇一起到本市西门车站附近西南摄影器材城为其购买了一部尼康D800单反相机及一些配件，共花费大约3.5万元。周某某还于2012年春节前夕，以拜年的名义送给了被告人李勇1万元；于2013年春节前夕，以拜年的名义送给被告人李勇5000元。被告人李勇也利用自己的职责让周某某负责了一些旧城改造项目。
8、证人陈某某的证言。证人陈某某2005年至2013年在牛市口街道办事处担任党工委书记，其证言内容主要证实：被告人李勇系牛市口街道办事处主任，主持街道的行政工作，主管财务工作及旧城改造工作，在牛市口街道办事处自行组织的工程项目上负总责。
9、证人王某的证言。证人王某系曾某某的妻弟，其证言内容主要证实，曾某某在成都做拆迁，另外承包一些小工程。证人王某帮助曾某某管理了牛市口街道办事处院落整治、垃圾中转站建设等10多个工程。曾某某自己没有成立公司，他挂靠在四川元顺建筑工程有限公司、四川省辉宏建筑装饰工程有限公司名下承接工程。
10、证人田某某的证言。证人田某某系四川元顺建筑工程有限公司的财务经理，其证言内容主要证实，2011年至2013年曾某某、王某挂靠四川元顺建筑工程有限公司做工程，工程甲方系牛市口街道办事处。四川元顺建筑工程有限公司收取曾某某、王某总工程款的10%管理费。
11、证人陈某某的证言。证人陈某某系四川省辉宏建筑装饰工程有限公司经理，其证言主要证实，2011年至2013年曾某某、王某挂靠该公司做工程，工程甲方有牛市口街道办事处。曾某某、王某挂靠期间做了100多万元的工程，公司收取总工程款的9.5%管理费。
12、被告人李勇的供述。其内容主要证实：2008年4月被告人李勇担任成都市锦江区牛市口街道办事处主任，负责办事处全面的行政工作，主管财务、城市管理、旧城改造等工作并对街道基本建设项目工作负责。（1）2008年被告人李勇在负责协助区危改中心拆迁锦江区青少年宫时认识了负责爆破拆除工作的曾某某。被告人李勇知道曾某某没有开办公司，平时是挂靠有资质的单位来做工程。2011年春节前，曾某某在本市一环路东五段34号拆迁现场其自己的一辆深灰色奇骏车上，给予被告人李勇1万元，称希望被告人李勇今后多关照他，帮他拉几个工程。被告人李勇答应帮他留意。以后被告人李勇给曾某某介绍了辖区内一个垃圾中转站建设工程。当时辖区内一个垃圾中转站太破旧了需要整理，街道党工委确定建立新的垃圾中转站后，被告人李勇安排街办城管科负责此事，并直接告诉城管科科长让曾某某来做这个项目。后来曾来国以四川元顺建筑工程有限公司名义承接了此工程。2012年春节后，曾某某开车到牛市口街道办事处附近，在其车内送给被告人李勇1万元。2012年4、5月时，牛市口办事处辖区有一些老旧院落整治工程，办事处的陈某某书记问被告人李勇有没有熟悉的公司，被告人李勇推荐了曾某某。2012年国庆节前后，曾某某在被告人李勇的办公室内送给被告人李勇一信封，内装人民币1万元。2013年春节前曾某某以拜年为名送给被告人李勇人民币1万元。被告人李勇称上述款项已用于个人开支，自己收到曾某某的钱财后，先后为其介绍了老旧院落维修整治工程，比如宏济路39号临街建筑物粉刷工程、一心桥街104号整治工程等。（2）2012年春节前一天，周某某在被告人李勇的办公室内送给被告人李勇一信封，内装人民币1万元，周某某称此款是一做工程的老板给的。2013年春节前周某某在被告人李勇的办公室内又送给他一信封，内装人民币5000元，具体是什么费用，被告人李勇称不记得了。周某某所送1.5万元，被告人李勇全部用于平时生活开支了。周某某知道被告人李勇是摄影爱好者，2012年4、5月某日，周某某约被告人李勇一起去看相机，后二人来到本市西门车站附近的华凌摄影器材城，周某某买了一款D800的尼康相机，另外又选了一些电池盒、电池等配件，共计约3.5万元的产品送给被告人李勇。被告人李勇称周某某送钱和相机的原因是（1）周某某是街道党工委副书记，但其分管的业务有辖区基本建设，李勇对此有话语权；（2）平时工作中周某某会推荐一些公司承接辖区工程，李勇同意并安排周某某全权负责，这样周某某从中可以谋取一些利益；（3）平时周某某报账、处理一些费用时，被告人李勇不为难他。被告人李勇称自己确实也同意周某某推荐的福泰公司、家颜公司、美景堂公司承揽了街道的建筑工程，并委派周某某处理蜀都大道东段临街风貌整治工程、三无院落整治、2008年至2010年一些老旧院落整治工程。
以上证据，经庭审举证、质证，符合证据的真实性、客观性、关联性，本院予以采纳。
本院认为，被告人李勇身为国家机关工作人员，利用职务之便，收受他人贿赂，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。被告人李勇接电话通知后，到纪委接受调查谈话，期间能在组织没有确实证据证明其犯罪事实，即还未掌握其违法犯罪事实的情况下，经过思想工作后如实供述了自己收受贿赂的事实，应当视为自动投案。被告人李勇如实供述了自己的犯罪事实，自愿接受国家审判，其行为符合自首的构成要件，可以从轻或减轻处罚。故被告人李勇及其辩护人提出被告人李勇具有自首情节的辩解、辩护意见，本院予以采纳。被告人李勇的辩护人提出被告人李勇收取周某某的财物不构成受贿罪的辩护意见，本院认为，公诉机关当庭宣读、出示的证人周某某的陈述，证实周某某送钱及相机给被告人李勇的目的是为了让被告人李勇在平时工作分工中关照自己，且周某某送给被告人李勇的相机也是自己收受他人贿赂后购买，被告人李勇也确实让周某某负责了一些旧城改造项目工程；公诉机关当庭宣读、出示的被告人李勇庭审前的一致性供述，证实被告人李勇知道周某某送财物的目的是为了让自己给他安排一些辖区建设项目让其负责，并对周某某推荐的建筑公司予以认可，使周某某能够从中谋取一些利益，自己确实也同意了周某某推荐的家颜公司、美景堂公司、福泰公司承揽工程，也委派周某某负责了街办部分风貌整治工程、三无院落整治工程、老旧院落整治工程。被告人李勇还证实周某某给予自己现金人民币1万元时明确告知该款项是建筑老板给的。证人周某某的证言及被告人李勇的供述，相互印证证实了被告人李勇明知周某某送钱物的目的，而利用职务上的便利收受周某某的钱物，为其谋取利益，被告人李勇的行为已构成受贿罪。故被告人李勇的辩护人提出被告人李勇收受周某某财物的行为不构成受贿罪的辩护意见，本院不予采纳。被告人李勇的辩护人提出公诉机关指控被告人李勇于2012年年初收受曾某某行贿1万元的证据不足的辩护意见，本院认为，公诉机关当庭宣读、出示的证人曾某某的证言、被告人李勇的供述，能够相互印证证实了被告人李勇受贿曾某某4万元的时间、地点、金额，其中关于第二笔1万元的受贿事实，证人曾某某称时间是2012年上半年（4、5月）某日，被告人李勇称时间是2012年春节后某日，虽然时间没有明确，但二人供述的时间并不矛盾，且双方陈述的行贿地点、金额完全吻合，故被告人李勇的辩护人提出此笔犯罪指控证据不足的辩护意见不能成立。
据此，为了维护国家机关的正常管理活动以及国家工作人员职务行为的廉洁性，惩罚犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三第一款第（二）项、第六十七条第一款、第六十四条（条文全文附后）之规定，判决如下：
一、被告人李勇犯受贿罪，判处有期徒刑三年二个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年8月4日起至2017年10月3日止。）
二、扣押在案的赃款5.5万元及一部尼康D800相机予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省成都市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 胡 筠
人民陪审员 徐立琼
人民陪审员 陈 德
二〇一五年三月六日
书 记 员 张 朋
附：本判决所适用法律条文全文
《中华人民共和国刑法》第三百八十五条
国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
《中华人民共和国刑法》第三百八十六条
对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
《中华人民共和国刑法》第三百八十三条
对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
《中华人民共和国刑法》第六十七条
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己的罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《中华人民共和国刑法》第六十四条
犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。