山东省武城县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）武商初字第113号
原告：武城县振华经济开发区投资有限公司。
法定代表人：周树彬，经理。
住所地：山东省武城县振华西街**号。
委托代理人：王孟良，男，1959年出生，汉族，住山东省武城县，该公司法律顾问。
被告：山东腾龙光伏新能源有限公司。
法定代表人：郎文江，董事长。
住所地：山东省武城县鲁权屯工业开发区。
委托代理人：林向禄，男，1966年出生，汉族，住山东省武城县，该公司职工。
被告：武城县鲁权屯镇人民政府。
法定代表人：纪芳强，镇长。
委托代理人：梁宝峰，男，1972年出生，汉族，住山东省武城县，系该单位法律顾问。
原告武城县振华经济开发区投资有限公司与被告山东腾龙光伏新能源有限公司、武城县鲁权屯镇人民政府借款合同纠纷一案，本院受理后依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告委托代理人王孟良，被告山东腾龙光伏新能源有限公司委托代理人林向禄、被告武城县鲁权屯镇人民政府委托代理人梁宝峰到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称，2008年6月20日，武城县腾龙空调集团有限公司因资金周转困难，向原告借款650万元人民币，借款时间为六个月，并就资金占用费作了约定。借款合同由武城县鲁权屯镇人民政府（财政所）担保。武城县腾龙空调集团有限公司于2008年9月26日在工商部门更名为山东腾龙光伏新能源有限公司。原告按合同约定向被告山东腾龙光伏新能源有限公司借款后，被告先后偿还了1450000元。现尚欠原告本金5050000元，现被告武城县腾龙空调集团有限公司确实不景气，考虑一次偿还不切实际，为了企业的发展，能更好的偿还债务，也为了维护原告的合法权益。原告要求被告山东腾龙光伏新能源有限公司先偿还2600000元及资金占用费。
被告山东腾龙光伏新能源有限公司辩称，原、被告在借款合同中约定借款期限是6个月，原告对本案的诉讼请求超过了诉讼时效，依据法律有关规定，依法应驳回原告的诉讼请求。
被告武城县鲁权屯镇人民政府辩称，一、本案借款合同的主合同无效，最高人民法院《关于对企业借贷合同借款方逾期不归还借款应如何处理问题的批复》规定，企业借贷合同违反有关金融法规，属无效合同。二、保证合同无效，《担保法》第八条规定，国家机关不得作为保证人。故本案保证合同无效。三、被告武城县鲁权屯镇人民政府没有合同责任。原告的主张超过法定保证期间，《担保法》第二十五条第一款规定，一般保证的保证人与债权人未约定保证期间的，保证期间为主债务履行期间届满之日起六个月。《担保法》第二十六条规定，连带责任保证的保证人与债权人未约定保证期间的，债权人有权自主债务履行期间届满之日起六个月内要求保证人承担责任。债权人未要求保证人承担保证责任的，保证人免除保证责任。本案中，当保证合同因主合同无效而无效，债权人仍应在保证合同约定的期间内向保证人主张权利，如果债权人没有在以上期间主张权利，保证人不再承担责任。
经审理本院认定，2008年6月20日，被告山东腾龙光伏新能源有限公司因资金周转困难，向原告武城县振华经济开发区投资有限公司借款650万元人民币并有被告武城县鲁权屯人民政府提供保证。原、被告在借款合同中约定，借款金额为6500000元，借款期限为六个月，自2008年6月20日起至2008年12月20日止。由被告山东腾龙光伏新能源有限公司向原告武城县振华经济开发区投资有限公司支付资金占用费，前三个月按银行存款利率计息，后三个月按月息10‰收取，计人民币195000元。如被告山东腾龙光伏新能源有限公司逾期还款，逾期未还部分，实际逾期天数，在原定占用费利率的基础上加收20%的罚息。被告武城县鲁权屯人民政府自愿为被告山东腾龙光伏新能源有限公司担保，并承担合同有关借款的经济责任。借款到期后，如被告山东腾龙光伏新能源有限公司未偿还，被告武城县鲁权屯人民政府代为清偿。原告武城县振华经济开发区投资有限公司、被告山东腾龙光伏新能源有限公司在借款合同上盖章、被告武城县鲁权屯人民政府的内设机构鲁权屯财政所在借款合同上盖章。借款合同签订后，原告武城县振华经济开发区投资有限公司按合同约定通过银行转账向被告山东腾龙光伏新能源有限公司支付6500000元。原告武城县振华经济开发区投资有限公司按合同约定向被告山东腾龙光伏新能源有限公司借款后，被告山东腾龙光伏新能源有限公司先后偿付欠款1450000元后，再未还款，尚欠本金5050000元及利息没能偿还。现要求被告山东腾龙光伏新能源有限公司先偿还2600000元本金及资金占用费。
原告未能举出证据证实，原告曾在法定期间内向被告武城县鲁权屯人民政府主张权利要求其承担保证责任。
原告提供以下证据：
证一、《借款合同书》一份。
证二、被告山东腾龙光伏新能源有限公司2009年8月20日的领款证明一份。
证三、原告武城县振华经济开发区投资有限公司向被告山东腾龙光伏新能源有限公司转账付款6500000元的中国银行武城县支行《转账支票存根》一份。
证四、原告武城县振华经济开发区投资有限公司向被告山东腾龙光伏新能源有限公司追偿借款的催款通知书二份。该催款通知由被告山东腾龙光伏新能源有限公司工作人员付学森签名。
被告山东腾龙光伏新能源有限公司、武城县鲁权屯人民政府没有提交证据。
经庭审质证，被告山东腾龙光伏新能源有限公司对原告武城县振华经济开发区投资有限公司提交的证据一、证据二、证据三没有异议。对证据四有异议，认为付学森在催款通知书上和签字是一种无效的行为，付学森只是被告山东腾龙光伏新能源有限公司接送职工上下班的一个司机，被告山东腾龙光伏新能源有限公司没有授权付学森签收文书的权力。被告武城县鲁权屯人民政府对原告武城县振华经济开发区投资有限公司提交证据一、证据二、证据三、证据四的真实性没有异议，但认为鲁权屯财政所不具备对外担保的主体资格。
经审查认为，原告提供的证据一、证据二、证据三，两被告没有异议，以上证据也是借款过程中形成的相关材料，本院确认为有效证据，可以作为本案定案的依据。原告提供的证据四，付学森虽为被告山东腾龙光伏新能源有限公司的司机，但原告向被告山东腾龙光伏新能源有限公司催款时，付学森接待并签字的行为，使原告有理由相信其能代表被告山东腾龙光伏新能源有限公司行事，即使付学森未得到山东腾龙光伏新能源有限公司的授权，也是表见代理行为，原告的催款行为合法有效，对原告提交的证据本院确认为有效证据，可以作为本案定案的依据。
本院认为，原告向被告山东腾龙光伏新能源有限公司出借款项后，不间断的向被告山东腾龙光伏新能源有限公司主张权利，原告所主张的权利没有超过诉讼时效，被告所辩原告主张权利超过诉讼时效不能成立。原告虽无经营金融业务的资质，但原告对外的借款行为，只是企业间因资金短缺偶尔的借款行为，非以对外放贷为主业，原告与被告山东腾龙光伏新能源有限公司之间的借款行为及借款利率不违反法律强制性的规定，属有效合同。原告与被告山东腾龙光伏新能源有限公司应全面履行，原告履行了借款义务后，被告山东腾龙光伏新能源有限公司未按约定偿还所借原告款，被告山东腾龙光伏新能源有限公司应偿还欠原告款2600000元并按双方约定承担利息。
被告武城县鲁权屯人民政府虽未在原告与被告山东腾龙光伏新能源有限公司所签借款合同中保证人一栏上盖章，但其内设机构武城县鲁权屯人民政府财政所在借款合同上盖章，武城县鲁权屯人民政府财政所的行为所发生的后果，应该由其设立的机关承受，本案被告武城县鲁权屯人民政府作为被告的主体适格。原告与被告山东腾龙光伏新能源有限公司签订借款合同到期后，原告未在法定期间内向被告武城县鲁权屯人民政府主张要求其承担保证责任，被告武城县鲁权屯人民政府对原告与被告山东腾龙光伏新能源有限公司借款合同的保证已过保证期间，原告要求被告武城县鲁权屯人民政府承担保证责任的诉讼请求不予支持，对被告武城县鲁权屯人民政府对借款合同提供的保证是否有效不再审查。依照《中华人民共和国合同法》第八条、六十条、第一百零七条、第一百零一十四条之规定，判决如下：
一、被告山东腾龙光伏新能源有限公司于判决生效后十日内偿付欠原告武城县振华经济开发区投资有限公司款2600000元、利息78000元，并按月利率12‰承担款自2008年12月21日起至清偿之日止的利息。
二、驳回原告武城县振华经济开发区投资有限公司对被告武城县鲁权屯人民政府的诉讼请求。
案件受理费28200元由被告山东腾龙光伏新能源有限公司承担。
如未按指定的期限履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省德州市中级人民法院。
审判长 田玉海
审判员 张振静
审判员 孙红君
二〇一四年七月三日
书记员 耿姗姗