新疆生产建设兵团阿拉尔垦区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）阿民初字第614号
原告山东德标建设有限公司阿克苏分公司。组织机构代码05318701-6。住所地新疆阿克苏市南大街*号新农大厦**层。
法定代表人张涛，任公司负责人。
委托代理人李华建，该公司项目部经理。
被告阿拉尔市塔南红枣业有限公司。组织机构代码09610917-3。住所地第一师十四团职工创业园区。
法定代表人李胜利，该公司经理。
原告山东德标建设有限公司阿克苏分公司与被告阿拉尔市塔南红枣业有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2014年9月9日立案受理后，依法由审判员李川生适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托代理人李华建，被告的法定代表人李胜利均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2014年3月13日，原、被告签订一份建设工程施工合同，约定：被告将位于第一师十四团职工创业园区内的红枣加工车间施工工程承包给原告，工程范围为土建及钢结构建筑，建筑面积4115.45平方米，工期75天，工程价款为3000000元，合同签订后5日内被告支付首批工程款500000元等内容。合同订立后，原告积极组织人员、工程设备、采购原材料，按照约定的时间准备进场施工，但是被告未按照约定，向原告支付首批工程款500000元。原告找被告多次协商未果，按照合同约定停工，现诉至法院请求判令被告继续履行合同，原告顺延工期至其履行合同时止；赔偿原告为准备履行合同支出的人员窝工损失、材料损失、运输费等共计350000元，并负担诉讼费用。
被告辩称：双方订立合同属实。没有按约定向原告支付首批工程款是因为银行没有按期放贷，现在也无法开工。原告要求顺延工期我方同意。在本方资金不到位的情况下，开工日以电话的形式向原告方通知暂缓开工。原告要求赔偿的损失过高，不符合实际，合法合理的损失同意赔偿。
原告为了证明其主张成立，向法庭提供以下证据：
1.2014年5月13日，双方订立的建设工程施工合同一份（复印件），证明该合同合法、有效。被告应当按照约定承担赔偿责任。
2.原告单方结算的十四团红枣加工厂结算清单7页（复印件），证明原告为履行合同支出的建筑材料、运费、人工工资、以及施工设备等窝工的损失共计262701元。
3.收条17份（复印件），证明原告为履行合同义务，拉运的沙石料费用及支付的部分工人工资共计118986元。
4.2014年6月18日收条一份（原件），证明原告为履行合同义务，支付的工人工资2000元。
5.2014年5月22日水泥提货单两份（原件），证明原告为履行合同义务，采购了71吨水泥。
被告未向法庭提供证据。
经法庭举证、质证，被告对双方订立该合同的效力认可；对原告采购拉运到工地的水泥71吨数量认可，但对含运费320元／吨的单价不认可；对原告在约定开工时间后一星期内的3-4名工人施工事实认可，但对原告支付工人工资的数额不认可；对原告在工地拉运沙石料、砖块及铺设相关的施工辅助设施等的事实认可，但对沙石料的价格不认可；对原告主张的其他损失不认可。法庭对双方没有争议的建设工程施工合同的证明效力予以确认。对于原告方主张的损失，法庭根据原告提供的证据，结合双方的陈述综合予以确定。
经审理查明：一、2014年5月13日，原、被告订立一份建设工程施工合同，约定由原告为被告位于第一师十四团职工创业园区的红枣加工车间施工，施工为部分土建及钢结构建筑面积共计4115.45平方米，开工日期为2014年5月16日，竣工日期为2014年7月30日，工期为75天，合同价款3000000元，在合同签订后5日内支付首批500000元工程款，其余工程款按照工程进度分批支付等条款。合同订立后，原告为履行合同进行了必要的准备工作，向施工场地拉运了沙石料、砖块、水泥等建筑材料，修建和安装了施工必须的其他辅助设施和设备。后被告未按约定支付首批工程款500000元。原告在多次索要工程款未果的情况下，中止了合同的履行。原告向法庭提供的结算清单（复印件、页码为法庭标注）第一页各项费用为24161元；第二页沙石料、水泥价款的合计损失为46690元；第三页从2014年5月15日到6月20日人工工资合计为28800元；第四页从6月21日到7月27日的人工工资及其他费用为97800元；第五页人员工资及其他费用合计为57750元；第六页从7月28日到8月21日人员工资合计为3750元；第七页从8月22日到9月15日人员工资合计为3750元。经法庭核算，原告提供的七页单方结算清单的各项费用总计为262701元。原告向法庭提供已付费用的17份收条（复印件）合计金额为118986元（7530＋7100＋7300＋4500＋31566＋10000＋2240＋2380＋2380＋2520＋2250＋2660＋2520＋2520＋2250＋2250＋27200）。原告另提供一张金额为2000元收条原件及两张71吨水泥提货单原件。
二、庭审中，原告的委托代理人李华建认可在开工的当天接到公司领导的电话通知，因被告的资金未到位，开工时间另行通知。被告陈述因为贷款资金没有到位，向原告方通知了开工时间无法确定的事实。双方均同意本合同继续履行，原告顺延至被告履行合同时止。
本院认为：原、被告在自愿、平等基础上签订的建设工程施工合同，系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，具有法律效力。本案原告为了履行合同做了积极的准备工作。被告未按约定支付首批工程款500000元，构成违约。本案争议焦点是：原告方的损失如何确定。从原告提供的上述结算清单、17张收条复印件及1张收条原件，法庭核算结算清单全部的损失为262701元和18张收条已付的款项为120986元。原告提供两组证据之间不能相互印证其损失具体数额，且差距巨大，不能客观反映案件的真实情况。但被告的违约行为确实给原告造成了损失，故本院对原告要求赔偿损失的诉求予以支持，对其主张的损失具体数额为350000元不予采信。故对被告提出的原告损失没有350000元的辩解意见予以采纳。本院根据原告提供的证据审查，除2014年5月22日的两张水泥提货单、2014年6月18日的收条之外全部证据为复印件。对此，被告也不予认可。本院审查后认为，原告提供的7页结算清单复印件和17张收条复印件，从证据表现形式上，不符合证据的法定形式，从证据所记载内容上，两组证据之间不能相互印证原告损失的具体数额，故本院对7页结算清单复印件和17张收条复印件的证明效力不予认定。对于原告提供的两张71吨水泥提货单原件，被告认可，但对该批水泥含运费的单价320元／吨不认可，但未向法庭提供针对原告提供单价的反驳证据。法庭根据原告提供的证据，结合双方的当庭陈述，对原告支出的水泥价款22720元（71吨×320元／吨）予以确认。被告提出该批水泥部分还可以用，不应当赔偿全部损失的辩解。法庭结合案件的实际情况及水泥的特性，认为被告的辩解缺乏相关的证据予以佐证，故对被告的辩解意见不予采纳，对原告主张的购置水泥的材料款及运费损失合计为22720元予以支持。对于原告主张的工人工资损失，被告不予全部认可，提出在不能开工时及其后一周时间内及时的通知了原告方，原告方应当及时对施工人员作出调整。法庭审查双方的当庭陈述，原告认可在开工的当天接到被告资金未到位，不能确定开工时间的通知。据原告陈述，其当天也未开工。在此情况下，原告应当对施工人员数量、规模进行调整，避免损失的进一步扩大。故本院对被告提出的赔偿原告部分人员工资的辩解意见予以采纳。综合本案案情，本院酌定原告的施工人员按照合同约定开工日至其后七日，即从2014年5月16日到5月23日五人为宜。工资标准按照新疆生产建设兵团统计局2013年发布的兵团在岗职工平均工资120元／天（44043元／年÷365天）较为客观。5月24日至9月9日本院受理案件前人员以1人为宜，工资标准为2000元／月（本辖区内较为普遍的门卫工资标准）较为客观。即本院确定原告的人员工资损失为11333元（5人×120元／天／人×7天＋2000元／月×3个月＋2000元／月／30天×17天）。原告主张的其他损失，因法庭从原告提交的现有证据无法核实并加以认定，原告本身在履行合同的过程中未尽到谨慎的防止损失扩大的义务，同时原告主张合同继续履行，法庭据此认定，部分原材料可继续利用的客观现实。故本院对其主张的其他损失不予支持。综上，被告应当赔偿原告的合法合理的损失为34053元（11333元＋22720元）。原告提出的第一项诉求即继续履行合同，其顺延工期至被告履行合同时止，被告无异议，本院予以确认。综上，依照《中华人民共和国合同法》第二百八十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告阿拉尔市塔南红枣业有限公司继续履行合同，原告山东德标建设有限公司阿克苏分公司顺延工期至被告阿拉尔市塔南红枣业有限公司履行合同时止；
二、被告阿拉尔市塔南红枣业有限公司赔偿原告山东德标建设有限公司阿克苏分公司各项损失34053元，于本判决生效后十日内一次性付清；
三、驳回原告山东德标建设有限公司阿克苏分公司的其它诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费6550元，减半收取3275元，由原告山东德标建设有限公司阿克苏分公司负担2957元（已付），被告阿拉尔市塔南红枣业有限公司负担318元。（与上述判决内容同时履行）
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆生产建设兵团第一师中级人民法院。
审判员 李川生
二〇一四年十月三十日
书记员 曹 磊