山西省太原市迎泽区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）迎民重字第47号
原告冯建茸，女，1975年8月4日出生，汉族，铜锣湾员工，太原市迎泽区郝庄镇郝家沟村村民，住太原市迎泽区。
委托代理人乔中国，山西华晋律师事务所律师。
被告太原市迎泽区郝庄镇郝家沟村村委会，住所地太原市迎泽区郝家沟街。
法定代表人要建生，村委会主任。
委托代理人谢克俭，男，1948年3月9日出生，太原市迎泽区郝庄镇郝家沟村村委会土地办主任，住太原市迎泽区。
委托代理人封景荣，山西瑞哲律师事务所律师。
原告冯建茸诉被告太原市迎泽区郝庄镇郝家沟村村委会侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告冯建茸及其委托代理人乔中国，被告太原市迎泽区郝庄镇郝家沟村村委会委托代理人谢克俭、封景荣到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告冯建茸诉称，2014年9月，被告郝家沟村委会向村民发放了《失地补偿分配方案》（草案）征求意见卡，其中的《失地补偿分配办法》第二条为“分配的方法：①凡是1982年12月1日户口在册并分过口粮田和自留地的村民方有资格参加分配；分配的方法为平均分配……”分配数额共计每人15万元。原告在收到征求意见卡后，委托原告的父亲将原告及全家的具体情况和对分配方案的意见以书面形式向被告方提出。原告是于1982年初经郝家沟大队研究同意并出具了接收证明，随同父母全家将户籍由原郝庄公社马庄大队迁往郝家沟大队的，1982年12月郝家沟大队根据当时国家政策，实行了以家庭联产承包责任制为主要形式的土地承包，除集体企业占地和少数机动地以外，按每人1.2亩分配了口粮田，郝家沟大队第二生产队为原告全家4口人分得了4.8亩口粮田。不知什么原因郝庄派出所为原告全家办理迁入登记的时间却拖到了1983年4月22日，被告方以原告迁入时间不符合《失地补偿分配办法》所确定的户籍在册时间为由，拒绝为原告分配失地补偿金。并告知原告可通过法律途径解决争议。原告认为，被告实施的《失地补偿分配办法》违反了《中华人民共和国土地承包法》及相关法律法规的规定，侵害了原告的合法权益。现向贵院提起诉讼请求依法判决：判令被告支付原告共计人民币15万元失地补偿金，并承担本案的全部诉讼费用。
被告太原市迎泽区郝庄镇郝家沟村村委会辩称，去年政府发了一笔土地补偿款，村里有组织一次商议分配方案，95%的成员同意以82年为时间点，因为82年有一次整体承包，当时没有承包的成员也有一部分补偿款，原告的户口是83年落入我村的，没有分到土地，种的是史大牛的土地，不是村集体承包给原告的，所以原告不能享受本次的土地补偿款。
经审理查明，原告冯建茸随父母一家四口于1982年从原村马庄村迁入郝家沟村，派出所户口登记时间为1983年4月22日。根据《地亩册》记载，原告一家于1983年初根据人均1.2亩的标准获得4.8亩口粮田（原告获得1.2亩口粮田），是由时任原告所在二小队队长张玉龙从村民史大牛承包的村集体22.22亩责任田中划拨出来的，《地亩册》的备注也是由其记载的。该《地亩册》一直有村大队大队长张志喜保管。上述4.8亩土地自1983年至2014年被政府征收征用，一直由原告一家作为口粮田使用，期间耕种的具体位置发生过几次变化，但均在郝家沟村范围内。村委会及村民史大牛20余年来并没有提出过异议。2014年9月，被告向村民发放了《失地补偿分配方案》（草案）征求意见卡，其中的《失地补偿分配办法》第二条为“分配的方法：凡是1982年12月1日户口在册并分过口粮田和自留地的村民方有资格参加分配；分配的方法为平均分配……”分配数额共计每人15万元。被告以原告迁入时间不符合《失地补偿分配方案》所确定的户籍在册时间为由，拒绝为二原告分配失地补偿金。
以上事实，有户口迁入记录、《地亩册》、律师调查笔录、郝庄镇郝家沟村“四议两公开”党员大会审议卡、土地补偿费分配小组关于冯芝禄申请分得土地补偿费的问题答复及原被告当庭陈述予以佐证，本院予以认定。
本案的争议焦点为：1982年原告耕种的土地是否是由村集体承包的。
围绕争议焦点，原告提交的证据有：证据1、三份律师笔录，张玉龙是二队小队长，张志喜是大队长，魏家流是书记，有律师调查笔录，张志喜明确说明原告领到1.2亩口粮田，张玉龙的笔录也说给原告分了口粮田，在1982年12月份，是和大家一起分配的；魏家流说记不清楚了；证据2、录音，证明内容同证据1；证据3、地亩册，写明1983年分给原告4.8亩口粮田，说明原告有承包到土地，应当享受本次的土地补偿款。
被告质证意见为：对证据1、张志喜的调查笔录，证明内容不认可，是原告推定出来的；录音中的“村里还有和原告家情况一样的”，相互矛盾；张玉龙的调查笔录，张玉龙的陈述和地亩册的记载是不一样的，不认可；原告只耕种了一年史大牛家的地，我方也没有给原告留土地。
围绕争议焦点，被告提交的证据有：三份证人证言，证明决定82年作为时间点是成员商议决定的；2、与史大牛的谈话笔录，说明史大牛对原告分地并不知情，他一直以为自己承包的还是22.22亩；3、地亩册，记载当时土地承包时的详情，1983年初分给原告口粮地，是从史大牛名下划出去的，地亩册是张玉龙自己记载的，并不是村集体记载的。
原告质证意见为：证据2、史大牛没有到庭，但是谈话笔录的内容可以明确说明原告从史大牛名下分到了土地。
本院认为，根据我国法律规定，土地补偿费主要用于被征地农民。本案中，被告制定《失地补偿分配方案》其中分配方法为：凡是1982年12月1日户口在册并分过口粮田和自留地的村民方有资格参加分配。具体分析原告情况：首先，关于原告村集体组织成员身份问题，原告冯建茸随父母一家四口于1982年由原村马庄村迁入郝家沟村，参加队里生产、劳动、记工分等，据此原告应视为1982年12月1日前加入郝家沟村集体组织的成员；其次，关于原告分到土地的性质问题，根据《地亩册》记载，原告取得的1.2亩口粮田是原告所在二小队队长张玉龙从村民史大牛承包的村集体22.22亩责任田中划拨出来的，并已核减了史大牛承包土地的亩数及上交粮食数量，该划拨土地已与史大牛没有关系。该《地亩册》一直由村大队大队长张志喜保管，张志喜作为村法定代表人应该是明知的。故被告关于张玉龙划拨土地行为系个人行为的辩解，本院不予认可，原告耕种的1.2亩口粮田应视为村集体对承包土地方案的调整划分给原告的口粮田。综上，原告冯建茸符合被告制定《失地补偿分配方案》的条件，同时根据《山西省征收征用农民集体所有土地征收地补偿费分配使用办法》之规定，在土地被征用后应该与其他成员获得同样的补偿款，原告冯建茸的诉讼请求，本院予以支持。依照《山西省征收征用农民集体所有土地征收地补偿费分配使用办法》第十一条、第十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：
被告太原市迎泽区郝庄镇郝家沟村村委会于本判决书生效之日起十日内给付原告冯建茸失地补偿费各15万元。
如果未按照本判决指定期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1650元，由被告太原市迎泽区郝庄镇郝家沟村村委会负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于太原市中级人民法院。
审 判 长 刘恩翔
人民陪审员 张 力
人民陪审员 王健青
二〇一五年十二月二十八日
书 记 员 张晓霞
相关法律规定：
《山西省征收征用农民集体所有土地征收地补偿费分配使用办法》
第十一条土地补偿费主要用于被征地农民。
第十三条征地补偿方案确定时，本集体经济组织依法享有土地承包经营权的成员可以平等获得土地补偿费和安置补助费。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。