河南省尉氏县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）尉民初字第1735号
原告王燕。
原告陈义钊。
法定代理人王燕，系原告母亲。
原告陈梓钊，系原告母亲。
原告陈梓淇。
法定代理人王燕，系原告母亲。
原告王凤。
原告陈如林。
六原告委托代理人海宏义，河南循规律师事务所律师。代理权限为特别授权。
被告开封市公路管理局。住所地：开封市金明区宋城路**号。
法定代表人刘宜，任局长。
委托代理人王岚，该局法律顾问。代理权限为特别授权。
被告胡长定。
被告郑州正弘货运有限公司。住所地：荥阳市万山南路新3**汽车南站。
法定代表人张光宇，任经理。
委托代理人郭小勇，该公司员工。代理权限为特别授权。
被告刘建平。
原告王燕等六人诉被告开封市公路管理局（以下简称公路局）、胡长定、郑州正弘货运有限公司（以下简称货运公司）、刘建平机动车交通事故责任纠纷一案，本院受理后依法组成合议庭公开开庭进行了审理，原告王燕、王凤及六原告的委托代理人，四被告或其委托代理人到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
六原告诉称，2015年4月30日4时许，被告开封市公路局路政支队超限超载检查工作人员违反路政文明执法管理规范第四十条规定，拦查S219线由南向北行驶被告胡长定驾驶的悬挂豫K706**（豫K78**挂）号重型半挂货车时，同向行驶陈朝府驾驶豫D758**号重型仓栅式货车与胡长定驾驶的豫K706**（豫K78**挂）号重型半挂货车尾随相撞，造成陈朝府当场死亡，两车不同程度损坏的交通事故。本事故经尉氏县公安交警大队认定，被告开封市公路局其行为违反了道路交通安全法第三条，被告开封市公路局、胡长定承担此事故的次要责任。现请判决被告赔偿人身损害一切损失包括车辆损失60万元。
六原告提交的证据材料有：事故认定书一份，户口本复印件六页，陈朝府的驾驶证、行驶证、保单复印件各一份，尸体检验鉴定书一份，价格认证结论书一份，小卢寨村民委员会证明四份，新华社区居委会证明一份，西街学校证明一份，租赁协议一份，交通费票据66张，住宿费收据8张，施救费票据一张，停车场出门证一张，评估费票据35张。
被告公路局辩称，我单位执法人员查处超限车辆属于依照公路法、公路安全保护条例正常执法行为，受法律保护，除构成犯罪外，其他任何单位和个人均无权干涉。造成本次事故的主要原因是死者未保障足够的刹车距离，前方车辆是正常刹车停靠路边，二车前后均无车辆行驶，就此前方的刹车停靠路边属于无过错行为，如果认为被告胡长定存在过错应当依据道理安全法规予以认定。本次执法中，我单位执法人员均依照法律法规、规章的要求在检查路段放置了明显的标志等必要设备，足以引起驾驶人员的注意，且拦截路段道路宽敞、视野良好，执法人员文明执法无违法行为。交警队做出的交通事故认定依据法条错误，应当严格依照道路安全法规的相关规定，对路上的车辆、行人的违法行为进行处理，依据路政文明执法行为规范对被告进行事故责任认定属于超职权执法，该规范属于行业内部制定的管理规定不是法规，不属于交警部门处理交通事故的执法依据。原告请求数额超出法律规定，请依法驳回原告的是诉讼请求。
被告公路局提交的证据材料有：开封市治理超限超载流动稽查计划文件一份。
被告胡长定辩称，原告要求数额过高，请法院核实按国家规定标准。
被告胡长定没有提交证据。
被告货运公司辩称，我公司在本次事故中无过错，依据过错承担责任的原则我公司不应承担责任；涉案车辆并非登记在我公司名下，起诉主体错误，应驳回对我公司的起诉；涉案车辆严格按照驾驶规则，遇到路政检查为配合行政机关执法，依法接受检查，我公司不是事故一方当事人，无法申请复议及行政诉讼，请法庭结合本次事故各方过错程度，依法确定事故过错比例。
被告货运公司提交的证据材料有：荥阳市人民法院民事判决书一份。
被告刘建平辩称，我方车辆属于正常行驶，事故责任交警已经认定，原告起诉过高，请法院根据实际情况认定。
被告刘建平没有提交证据。
经审理查明，2015年4月30日4时许，开封市公路局路政支队超限超载检查工作人员违反路政文明执法管理规范第四十条之规定拦查沿S219线由南向北行驶胡长定驾驶的悬挂豫K706**（豫K78**挂）号重型半挂货车时，同向行驶陈朝府驾驶豫D758**号重型仓栅式货车与胡长定驾驶的悬挂豫K706**（豫K78**挂）号重型半挂货车尾随相撞，造成陈朝府当场死亡，两车不同程度损坏的交通事故。该事故经公安机关认定，陈朝府承担主要责任，胡长定、开封市公路局承担次要责任。原告王燕系陈朝府生前配偶；原告陈义钊于2003年7月20日出生，系陈朝府之子；原告陈梓钊于2007年10月3日出生，系陈朝府之子；原告陈梓淇于2011年1月6日出生，系陈朝府之女；原告陈如林于1948年8月14日出生，系陈朝府之父；原告王凤于1954年10月30日出生，系陈朝府之母；原告陈如林、王凤共有三子一女。豫D758**号重型仓栅式货车经评估损失为76800元，原告支付评估费3500元、施救费2000元、停车费3500元，另支付交通费5497.5元、住宿费2000元。悬挂豫K706**（豫K78**挂）号重型半挂货车实际车主是被告刘建平，荥阳市人民法院已于2014年7月判决被告刘建平将该车从被告货运公司名下过户到其本人名下。被告胡长定系被告刘建平雇佣的驾驶员，事故发生时正在执行雇佣任务。被告刘建平已赔偿19500元。
本院认为，机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，先由保险公司在“交强险”限额内予以赔偿，没有依法投保“交强险”的，由投保义务人赔偿，超过“交强险”责任限额部分，由事故当事人按过错的比例分担。本案中，根据事故当事人的过错程度，酌定被告公路局、胡长定承担30%的赔偿责任。陈朝府因本事故死亡，有事故认定书等证据证明，六原告的相应诉求予以支持；因陈朝府以运输业为生活来源、六原告在城镇居住生活，故相关赔偿项目以城镇居民标准计算；六原告主张的精神抚慰金、交通费过高，对过高部分不予支持；五原告主张的被扶养人生活费，超出了司法解释中年赔偿总额累计不超过上一年度人均消费性支出额的规定，对超出部分不予支持。悬挂豫K706**（豫K78**挂）号的重型半挂货车与被告货运公司已无挂靠关系，故其不承担赔偿责任；被告刘建平系悬挂豫K706**（豫K78**挂）号重型半挂货车的“交强险”投保义务人，应承担“交强险”限额内的赔偿责任；根据事故认定书认定的责任，难以确定被告公路局与被告胡长定的责任大小，故二被告平均承担赔偿责任；被告胡长定系被告刘建平雇佣的驾驶员，且是在雇佣活动中造成他人损害，应由雇主被告刘建平承担赔偿责任。被告公路局的辩称意见与事故认定书认定的责任不符，其辩称意见不予支持。经审查，六原告的损失为死亡赔偿金（20年×24391.45元/年）487829元、丧葬费（38804/年÷2）19402元、被扶养人生活费（陈义钊18871.34元、陈梓钊38528.99元、陈梓淇62117.99元、陈如林46390.99元、王凤73907.99元）239817.3元、精神抚慰金20000元（酌定）、车损76800元、住宿费2000元、交通费5497.5元、施救费2000元、停车费3500元，合计856845.8元，由被告刘建平在“交强险”限额内赔偿给六原告死亡赔偿金110000元、车损2000元。六原告的其他损失死亡赔偿金377829元、丧葬费19402元、被扶养人生活费239817.3元、车损74800元、住宿费2000元、交通费5497.5元、施救费2000元、停车费3500元，合计724845.8元，由被告刘建平、公路局赔偿30%，以及精神抚慰金20000元，合计237453.74元，被告刘建平、公路局之间各赔偿118726.87元。依照《中华人民共和国侵权法》第十二条、第三十五条、第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十四条、第十五条、第十九条第一款，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条之规定，判决如下：
一、被告刘建平于本判决生效后十日内赔偿给原告王燕、陈义钊、陈梓钊、陈梓淇、陈如林、王凤合计230726.87元，扣除已支付的19500元，被告刘建平需支付给六原告211226.87元。
二、被告开封市公路管理局于本判决生效后十日内赔偿给原告王燕、陈义钊、陈梓钊、陈梓淇、陈如林、王凤合计118726.87元。
三、驳回原告王燕、陈义钊、陈梓钊、陈梓淇、陈如林、王凤对被告胡长定、郑州正弘货运有限公司的诉讼请求。
四、驳回原告王燕、陈义钊、陈梓钊、陈梓淇、陈如林、王凤的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费9800元由六原告承担3920元，由被告刘建平、开封市公路管理局分别承担2940元；评估费3500元、保全费1020元由六原告承担3164元，由被告刘建平、开封市公路管理局分别承担678元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状及副本，上诉于河南省开封市中级人民法院。
审判长 陈占喜
审判员 王子刚
审判员 黄春生
二〇一五年十二月十二日
书记员 胡瑞平