甘肃省舟曲县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）舟民初字第64号
原告舟曲县文化体育广播影视局（简称舟曲县文广局）。
法定代表人金中山，该局局长。
委托代理人王海春，舟曲县博物馆馆长。
委托代理人吕彦洁，甘肃正天合（舟曲）律师事务所律师。
被告八冶建设集团有限公司（简称八冶公司）。法定代表人李万福，该公司董事长。
委托代理人黄文明，该公司部门经理。
原告舟曲县文化体育广播影视局诉被告八冶建设集团有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理，原、被告的委托代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2011年8月经原告公开招投标，被告承建原告单位的峰迭新区文化馆、非物质文化博物馆、游客接待中心、朵迪艺术团排练用房（简称文博馆）项目工程。后双方签订《建设工程施工合同》，约定由被告承建上述项目工程，从2011年8月开始，工期为365天，原告按照合同进度支付工程价款。合同签订后被告施工的工期一再拖延，虽经原告多次催促，被告依然未在合同期限内完成项目工程的建设工作，更未在合理期限内向原告提供组织验收的材料。最后在原告的再三催促下被告才提供了房屋验收的相关材料，双方于2013年6月24日对项目工程的部分设施予以验收，同时约定2013年6月26日对消防设施进行验收，但是在准备验收之时，为被告提供建设工程劳务的第三人却占有该工程，组织验收和交付房屋的事宜为此一直耽搁下来，期间尽管原告多次催促被告要求组织验收、交付工程，截止到目前该工程项目仍未交付。双方签订的《建设工程施工合同》中权利义务之规定，拖延工期、拒不交付房屋，其行为违背了双方的约定以及《中国人民共和国合同法》相关规定，依法应承担相应的责任，即按照双方签订的《建设工程施工合同》第三部分专用条款第21.2项规定向原告支付违约金10万元以及《中华人民共和国合同法》规定履行自己的义务向原告交付建设工程、并向原告支付由此造成的经济损失10万元。被告拖延工期和拒不交付建设工程的行为违背了合同之规定，侵犯了原告的合法权益。至此，原告诉至法院，请求依法判令被告：1、继续履行合同向原告交付竣工的峰迭新区文博馆；2、向原告支付违约金10万元；3、向原告赔偿经济损失10万元及本案诉讼费用全部由被告承担。原告在举证期限内向法庭提交了增加诉讼请求申请书，请求增加经济损失120万元。理由是因被告未能履行合同按期向原告交付建设工程，导致甘肃省文物局扣减补助经费100万元，导致原告额外承担租房费用20万元。
被告辩称：一、原告所诉与事实不符。文博馆项目2011年10月28日正式开工，由于原告提供的“三通一平”达不到条件、地质勘察资料与实际不符、现场排水不畅等诸多原因，致使工程进度缓慢；施工过程中，由于原告提出对设计图纸变更等其他要求，造成工期迟延；该建筑附属工程标志塔的建设方案迟迟不能确定，致使该附属项目于2012年7月底才得以开工建造，即便如此，被告通过赶工期、室内工程于2012年10月28日基本达到竣工条件。因受室外工程的影响，2013年6月24日在消防系统未能取得调试的情况下完成了该工程的竣工验收工作。原告疏于履行合同甲方应尽的义务，应承担造成工期延误、迟延验收的责任和工程进度款迟延支付的责任，被告不存在违约的行为。二、室外工程工期滞后，影响消防工程的竣工验收，原告应承担直接责任。按照工程施工程序，室内工程竣工后，室外工程理应基本竣工，室内工程2012年10月28日达到竣工条件时，原告所分包的室外工程尚未施工，2013年6月24日进行工程竣工验收时，该项目的室外正式电线电缆、给水管道、排水管道和消防给水管道尚未施工。被告多次请求原告要求尽快完成室外施工，并于2015年6月向原告发工程联系单说明情况，均未得到原告出面解决，所以，原告有直接责任，因此造成的损失理应由原告自行承担，同时还应承担给被告造成的经济损失。三、原告在文博馆不能及时布展、不能贮藏文物而选择在外租房，发生的一切费用是自身不作为原因所致，与被告无关，其对损失的索赔请求法院应不予支持。文博馆工程之所以不能投入使用的原因：一是消防工程未经验收，二是原告未按合同约定支付工程价款。两方面的原因均由原告引起，一切损失应由原告承担。四、文博馆竣工验收合格后，受第三者侵占，原告应向侵占者提出侵害赔偿，向被告主张赔偿是诉讼主体不合格。综上所述，原告诉求被告继续履行合同向原告交付竣工的文博馆项目的法律事实已不复存在，被告已按照建筑法规定将该工程交付原告所有；原告诉求被告支付违约金的法律事实也因违约责任不在被告而不复存在，法院应判令不予支持；原告诉求被告赔偿其经济损失，是法律关系和诉讼主体的错误，该经济损失的造成和扩大与被告无关，法院应依法予以驳回。
庭审中，原告就其主张的事实和诉讼请求向法庭提交以下证据：第1组证据：组织机构代码证、法定代表人证明复印件各一份，证明原告诉讼主体适格。第2组证据：建设工程施工合同复印件一份，证明原、被告双方就建设工程施工签订了合同，是原告主张违约金和经济损失的依据。第3组证据：八冶建设集团第八建设公司竣工验收报告、甘肃省建筑设计研究院竣工验收报告、舟曲县灾后重建建设项目验收意见书、舟曲县审计局审计报告复印件各一份，证明被告提交竣工验收时间已经超过合同约定期限，构成违约，依法应当承担合同约定的违约责任。第4组证据：甘肃省舟曲县人民法院民事判决书（（2015）舟民初字第7号）、甘肃省甘南藏族自治州中级人民法院民事判决书（（2015）州民终字第46号）、甘肃省舟曲县人民法院执行裁定书（（2015）舟执字第7号）复印件各一份，证明被告因未妥善处理劳务纠纷，导致原定于2012年8月竣工的建设工程一直被第三人占用。由此证明被告未能履行合同向原告交付建设工程，原告向被告迟延付款源于合同目的无法实现。第5组证据：甘肃省财政厅、甘肃省文物局（甘财教（2013）281号）、（甘财教（2014）211号）文件复印件各一份，证明由于被告未向原告交付建筑工程，导致原告未能按时开展展览工作，上级单位扣减了核定原告2013、2014年度补助经费合计100万元，给原告造成的经济损失；第6组证据：房屋租赁合同复印件一份，证明由于被告延迟交付建设工程，导致原告额外租房产生费用，造成了20万元的经济损失。第7组证据：甘肃省舟曲县人民法院停止支付通知书复印件一份，证明原告迟延付款不仅是源于建设工程被第三人占用，而且还因被告与他人存在合同纠纷，由此舟曲县人民法院根据相关法律规定通知原告暂停对舟曲县文广局“文博馆”建设项目款的支付。
被告在规定的举证期限内未向法庭提交证据，被告当庭提交的证据，原告以逾期举证为由不同意质证，被告也未向法庭就其逾期提交证据作出合理解释，经合议庭评议，对其当庭要提交的证据依法不组织质证。
经庭审质证，被告对原告提交的第1组证据无异议，本院当庭予以采信；被告对原告提交的第2、3、4、5组证据的真实性、合法性无异议，对其证明目的均提出异议，认为不能证明其目的；被告对原告提交的第6组证据的真实性、合法性、关联性提出异议，认为不能证明其目的；被告对原告提交的第7组证据的真实性、合法性无异议，对其证明目的提出异议。
经合议庭评议，综合本案证据，原告提交的第2、3、4组证据符合证据“三性”，原、被告签订合同时对工期、违约金已有约定，第三方也确实管控过该工程房屋，原告的证明目的应予采信；被告的抗辩理由无证据支持，不予采纳。原告提交的第5组证据，不能证明由于被告延期交付造成了原告损失补助经费100万元，对该证据的证明目的不予认定。原告提交的第6组证据，其中承租人与原告名称不符，与本案缺乏关联性，被告的抗辩理由予以采纳，对该证据不予采信。原告提交的第7组证据，明确显示了被告与他人存在合同纠纷，本院依法通知原告暂停支付建设项目余款，对该证据予以采信。
本院根据以上有效证据及当事人质证意见查明以下事实：2011年9月10日，原、被告签订《建设工程施工合同》，由被告承建原告的峰迭新区文化馆、非物质文化博物馆、游客接待中心、朵迪艺术团排练用房项目工程（简称文博馆），从2011年8月开始，工期为365天。2013年6月24日该工程的竣工验收。此后，为被告提供建设工程劳务的第三人因经济纠纷占有该工程，交付工程房屋的事宜为此一直耽搁下来。占有该工程的第三人的妨碍经本院排除后，到目前该工程房屋仍未交付。为此，原告诉至法院，请求依法判令被告：1、被告继续履行合同向原告交付竣工的峰迭新区文博馆；2、被告向原告支付违约金10万元；3、被告向原告赔偿经济损失10万元、向原告赔偿增加诉讼请求的经济损失120万元，并承担本案全部诉讼费用。
本院认为，当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则，当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务，当事人一方履行合同义务不符合约定的，应承担违约责任。本案中，原告提交的证据证明原、被告签订建设施工合同后，该工程从2011年8月开始，工期为365天，2013年6月24日该工程的竣工验收，工期明显延误，且至今工程房屋尚未交付。可见被告已违反了《建设工程施工合同》第一部分第三条关于合同工期的约定，被告应承担违约责任，根据《建设工程施工合同》第三部分专用条款第21.2项的约定，原告主张由被告支付违约金10万元的请求，应依法予以支持；原告主张由被告继续履行合同向原告交付竣工的峰迭新区文博馆的请求，应依法予以支持。原告主张由被告赔偿经济损失10万元、赔偿增加诉讼请求的经济损失120万元的请求，于法无据，应依法不予支持。故依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条第一款、第一百二十一条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、被告继续履行合同向原告交付竣工的峰迭新区文博馆；
二、被告给付原告违约金10万元，于判决书生效后30日内一次性付清；
三、驳回原告的其它诉讼请求。
案件受理费16800元由原告承担15600元、被告承担1200元。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于甘南藏族自治州中级人民法院。
审 判 长 闫拥军
审 判 员 骆玉霞
人民陪审员 杨成生
二〇一六年四月十二日
书 记 员 孙春文