濮阳市华龙区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）华法民初字第4569号
原告濮阳市新东村农业服务农民专业合作社
法定代表人李守军，该合作社负责人。
委托代理人田洪涛，濮阳市高新区昆吾路街道法律服务所。
委托代理人刘德勤，濮阳市高新区昆吾路街道法律服务所。
委托代理人齐德坤，男，汉族，系合作社负责人之一。
被告韩东林，男，汉族。
被告韩富贵，男，汉族。
被告韩景顺，男，汉族。
被告韩东贵，男，汉族。
被告韩春贵，男，汉族。
被告韩殿兴，男，汉族。
被告韩殿选，男，汉族。
被告韩勤习，男，汉族。
被告韩殿举，男，汉族。
被告韩富民，男，汉族。
被告翟贵菊，女，汉族。
被告贾巧云，女，汉族。
被告肖艳，女，汉族。
上述十三被告委托代理人黄大军，河南逐鹿律师事务所律师。
原告濮阳市新东村农业服务农民专业合作社诉被告韩东林、韩富贵、韩景顺、韩东贵、韩春贵、韩殿兴、韩殿选、韩勤习、韩电举、韩富民、翟贵菊、贾巧云、肖艳土地租赁合同纠纷一案，本院受理后依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告濮阳市新东村农业服务农民专业合作社的委托代理人田洪涛、刘德勤，被告韩东林、韩富贵、韩景顺、韩东贵、韩春贵、韩殿兴、韩殿选、韩勤习、韩电举、韩富民、翟贵菊、贾巧云、肖艳的委托代理人黄大军到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称，2013年7月1日，原告与被告濮阳市高新区胡村乡贾田楼村第5村民小组（又称韩田楼村）13户村民经平等协商，双方自愿达成一份土地租赁协议，原告租赁被告村西一片6.6亩废地，土地位置是：韩田楼村西头，东起村，西至水泥路，北至农田，南至场。合同规定每亩每年租金为1800元，6.6亩每年合计11800元，每三年一次价格调整，每三年7月1日前一次交三年租金35640元。合同签订后，原告已一次性交纳三年租金共计35640元。2013年秋后，原告按计划施工建设，填土花费17988元，挖机台班费27840元。但在施工过程中，合同甲方即本案被告方不知因何原因一再强硬阻挠施工，原、被告双方多次协商无果，后又经领导多方协调、劝说，最后都没能继续履行合同，至此原告已花去租赁费35640元，填土费17988元，挖机台班费27840元，共计81568元。因项目无法按计划进行和完成，导致原告对外所签订单无法履行，给原告造成直接损失达177000元，各项间接损失难以估计。现依法诉至法院，请求依法判令：1、解除出原、被告之间的租赁合同。2、被告全额退还三年租赁费35640元，赔偿因违约给原告造成的经济损失322828元，代理费10000元，共计36848元并由被告承担本案诉讼费用。
被告辩称，1、本案应由仲裁机构进行仲裁，双方签订的合同第十条明确约定本合同履行中如发生纠纷，应由仲裁机构解决，根据有关法律规定，法院不应受理。2、被告租赁给原告的土地原来是废地，但在二三十年前已经改良为耕地，后种植花生、小麦等农作物以及果树，承包给原告时种的是速生杨，为了原告好办手续就写成了废地，实际上土地属于耕地，13户村民对土地的使用权有多有少，不均等。3、在租地用途上原告始终不对被告明确土地用途，合同签订后，原告在土地上挖了三个大坑，说是要建冷库办公室，因此乡政府责令停工几个月，原告还将该地块垫高影响了被告村的排水，改变了土地用途。4、合同签订后，原告打井期间被告无偿提供劳动力进行帮助，无偿提供电线杆等财产予以协助，被告始终都是在积极履行合同。5、双方合同签订后，原告在石田楼村另租土地建成并投入使用是原告解除合同的真正原因。综上，原告称被告强硬阻挠施工要求解除合同赔偿其损失与事实不符，事实是被告没有阻挠原告施工，一直在积极履行合同，其损失没有事实和法律依据，被告请求判令双方继续履行合同，或者判决原告恢复土地原状，同意退还解除合同后的租金。
经审理查明，2013年7月1日，原告濮阳市新农村农业服务农民专业合作社（甲方）与濮阳市高新区胡村乡贾田楼村第五村民小组（乙方）签订土地租赁合同一份，合同主要约定：一、土地的面积、位置：甲方经村民会议同意，将位于韩村乡贾田楼村第五小组，面积6.6亩废地（原来是坑，现已填平）租赁给乙方使用。土地位置是：韩田楼村西头，东起村，西至水泥路，北至农田，南至场。二、土地用途及租赁形式：1、土地用途为：濮阳市新农村合作社农业创新科技园高产创建、技术开发、推广、培训、服务及科学养殖、农业种植、加工等。2、租赁形式：有偿租赁。三、土地的租赁经营期限：该地租赁期限为：国家征用规划为止。每三年一次价格调整段。第一阶段：自2013年7月1日至2016年7月1日，往下以此类推。四、地上物的处置：乙方租赁进场前该地上物有甲方处置清场。五、租赁金及交付方式：1、该土地的租金为每亩每年人民币1800元，共6.6亩，每年共计人民币11880元。2、每3年7月1日前，乙方向甲方全额交纳本年度租金。3、每三年一次价格调整，调整幅度根据当年小麦价格制定，小麦涨价土地租金就涨价，小麦落价土地租金就落价，如果小麦价格调整幅度不超过当年的价格的25%时，土地租金不得调整；如果小麦价格调整幅度超过当年价格的25%时，土地租金价格调整不得超出本合同租金的5%。六、甲乙双方的权利和义务：（一）甲方的权利和义务：1、对土地开发利用进行监督，保证土地按照合同约定的用途合理利用。2、按照合同约定收取租赁金，在合同有效期内，甲方不得随意提高租金。3、保障乙方自主经营，不侵犯乙方的合法权益。4、协助乙方进行农业高新技术的开发、宣传、褒奖、应用。5、甲方提供水、电畅通，并无偿提供通往租赁地的道路。6、按本村村民用电价格收取乙方电费。7、为乙方提供自来水，并给予乙方以机房村民的同等待遇。8、在合同履行期内，甲方不得重复租赁该地块。（二）乙方的权利义务：1、按照合同约定的用途和期限，有权依法利用和经营该土地。2、享有该土地上的收益权和按照合同约定兴建、购置财产的所有权。3、享有国家规定的优惠政策。4、享有对公共设施的使用权。5、乙方可在租赁土地上建设与约定用途有关的生产、生活设施。6、乙方不得用取得租赁权的土地抵偿债务。7、乙方获得土地租赁经营权后，依法享有该土地的使用、收益、自主生产经营格产品处置权。8、在合同履行期内，只准走不能撵。9、在不影响种植的情况下甲方的农田，允许乙方从周围路边圈起来，以便规范化管理。七、合同的变更和节诶出：1、本年合同一经签订，即具有法律效力，任何单位和个人不得随意变更或者解除，经甲乙双方协商一直签订书面协议方可变更或解除本合同。2、在合同履行期间，任何乙方法定代表人或人员的变更，都不得因此而变更或解除本合同。3、本合同履行中，如因国家及农业基础设施占用或征用该土地的不可抗拒致使本合同难以履行时，本合同可以变更或者解除；但是，国家占用多少，合同就终止多少，国家没有占用部分，合同继续履行。4、本合同履行期间，如遇国家建设征用该土地，地上物及地上物建设的赔偿和补偿归乙方所有。地皮永远是甲方的。5、如甲方重复对外租赁该地块或擅自断电、断水、断路以及其他干扰，致使乙方无法经营时，乙方有权解除本合同，其违约责任由甲方承担。九、违约责任：1、在合同履行期间，任何乙方违反本合同约定，视为违约。如甲方违约应赔偿由此为乙方造成的全部经济损失，如乙方违约应赔偿由此为甲方造成的相关损失。2、乙方应当按照本合同约定的期限足额支付租金。如乙方逾期6个月未支付租金，则甲方有权解除本合同。合同签订后，原告依约交纳了2013年7月1日至2016年6月30日三年的土地租金35640元，被告方依约将租赁土地交付原告。2013年11月双方发生纠纷，致使合同无法继续履行。
本院认为，2013年7月1日，原告濮阳市新农村农业服务农民专业合作社与濮阳市高新区韩村乡贾田楼村第五村民小组签订的土地租赁合同是双方在协商一致基础上的真实意思表示，内容不违反法律禁止性规定，应为有效合同，合同签订后，双方均应按合同约定全面履行各的义务，在合同履行过程中，因原、被告双方发生纠纷导致合同无法继续履行，原告要求解除租赁合同的诉讼请求应予以支持。合同解除后，自2013年11月双方发生纠纷后被告收取原告的租赁费应予以退还，此前土地租赁费应由原告承担。原告要求被告赔偿其他损失，因原告未提供确实充分的证据予以证实，原告可待有证据后另行主张。依照《中华人民共和国合同法》第六十条，第九十四条，第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条之规定，判决如下：
一、解除原告濮阳市新农村农业服务农民专业合作社与濮阳市高新区韩村乡贾田楼村第五村民小组于2013年7月1日签订的土地租赁合同。
二，被告韩东林、韩富贵、韩景顺、韩东贵、韩春贵、韩殿兴、韩殿选、韩勤习、韩电举、韩富民、翟贵菊、贾巧云、肖艳退还原告土地租赁费31680元，于判决生效后10日内付清。
三、驳回原告的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费6827元由被告承担592元，由原告承担6235元。
如不服本判决，可自判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于濮阳市中级人民法院。
当事人上诉的，应在递交上诉状次日起7日内向濮阳市中级人民法院预交上诉费。
审 判 长 王 伟
审 判 员 孟迎春
人民陪审员 樊英丽
二〇一五年三月十九日
书 记 员 杨雯惠