江西省九江市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2018）赣04行终87号
上诉人（原审原告）余贞斌，男，1977年12月15日出生，汉族，住南昌市。
被上诉人（原审被告）九江市公安局浔阳区分局。住所地：九江市浔阳区湓浦街道庐山路**号。统一社会信用代码：113604000145922546。
法定代表人刘松，系该局局长。
上诉人（原审原告余贞斌）因治安行政处罚纠纷一案，不服永修县人民法院（2018）赣0425行初23号行政判决，向本院提起上诉，本院受理后依法组成合议庭，对本案进行了审查。本案现已审理完毕。
原审查明，2017年7月19日下午16时10分18秒，被告接到九江市浔阳区裕华市小区A栋1单元钱怡伶报警，钱怡伶称其与姐姐分别于2017年7月14日上午10时10分左右和2017年7月18日上午10时12分左右在九江市浔阳区裕华市场阳光英语补习班补完课回家的路上，有一陌生男子（原告余贞斌）猥亵其二人。2017年7月19日下午，被告先后对受害人钱怡伶、钱怡瑾、肖孟沁、金雨潼、证人钱某做了询问笔录。2017年7月20日，被告对原告做了询问笔录并向原告送达了行政案件权利义务告知书，原告在询问笔录中承认自己找受害人搭讪及牵手的行为。同日，被告依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十四条之规定，决定对原告余贞斌做出行政拘留十五日的行政处罚，由甘棠派出所送至九江市拘留所执行。同日，被告向原告送达行政处罚决定书和行政处罚告知笔录，原告均拒绝签字。
原审认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。本案中，被告九江市公安局浔阳区分局于2017年7月20日依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十四条向原告余贞斌做出浔公（甘）决字【2017】0583号行政处罚决定书，决定对原告余贞斌做出拘留十五日的行政处罚所依据的事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，程序合法。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，作出如下判决：驳回原告余贞斌的诉讼请求。案件受理费50元，由原告余贞斌负担。
宣判后，上诉人余贞斌不服，向本院提起上诉，理由如下：一、原审法院认定事实不清，确认处罚决定证据不足。被上诉人提供的被上诉人提供的钱依伶、钱依瑾姐妹，肖孟沁、金雨潼等人的口述笔录中的口述笔录中有大量细节与实际事实不符。被上诉人提供的钱依伶、钱依瑾姐妹，肖孟沁、金雨潼等人的口述笔录中仔细推敲是完全站不住脚的。如果真的有强行胁迫的行为存在，她们不会跑不会叫吗？被上诉人提供的口述笔录证据全部是复印件，上诉人质疑被上诉人提供的一系列口述笔录证据的真实性。即便如此，从被上诉人的口述笔录证据中看出，上诉人与钱依伶、钱依瑾姐妹，肖孟沁、金雨潼等人的肢体接触仅限于牵手、搂肩，显然不属于淫秽行为，不符合“猥亵”的司法解释。二、本案存在判决不公的情况。原审法院单方面采纳被上诉人提供的证据，对上诉人的质证完全不采纳，明显袒护行政单位。三、原审适用法律错误。上诉人与钱依伶、钱依瑾姐妹肖孟沁、金雨潼等人的聊天来往属于合法的社交范畴，期间不存在任何猥亵行为，被上诉人依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十四条对上诉人作出行政拘留十五日的行政处罚决定是违法的。综上，请求撤销一审判决，撤销行政处罚决定。赔偿误工损失及精神损失1万元，并承担所有诉讼费用。
被上诉人九江市公安局浔阳区分局辩称：一、上诉人余贞斌猥亵他人的事实清楚，证据确实充分。2017年6月25日中午13时许，金雨潼（女，12岁，学生）准备去浔阳区锦城银座小区门口商店买笔时，余贞斌突然从背后强行用手挽住金雨潼的手并搭讪，金雨潼想挣脱，余贞斌用力过大，无法挣脱；2017年6月25日后的某日（具体日期金雨潼忘记），金雨潼准备去锦城银座小区门口商店购买写字本时遇见余贞斌，余贞斌再次强行将手搭在金雨潼肩膀上，走了几步路又强行用手牵着金雨潼的手，直到金雨潼家所在锦城银座小区1栋的电梯口；2017年7月7日上午9时50分左右，金雨潼准备到九江市浔阳区濂溪路口的托管班上课，在九江市浔阳区庾亮北路柴政宾馆门口碰到余贞斌，余贞斌上去强行用手挽住金雨潼的手，后强行将手搭在金雨潼的肩膀上，在到达托管班准备上楼梯台阶时，余贞斌突然蹲下来一只手抱住金雨潼的肩膀，一只手抱住金雨潼的双腿，但是金雨潼及时挣脱，余贞斌逃走。2017年7月7日上午9时15分，肖孟沁（女，12岁，学生）准备去浔阳区丁官路天强花苑小区“春之声”琴房学弹琴，在路经九江市××区江州菜场门口时被余贞斌搭讪，余贞斌将双手强行搭在肖孟沁肩膀上，肖孟沁心生恐惧，试着挣脱，但是余贞斌一次比一次用力，肖孟沁无法挣脱，直至到达“春之声”琴房后松手离开；2017年7月7日上午11时40分左右，肖孟沁从“春之声”琴房学完琴准备回家，行至庾亮北路和濂溪路交叉路口时，余贞斌再次上前搭讪并强行将手搭在肖孟沁的肩膀上，肖孟沁迫于恐惧不敢反抗，直至锦城银座小区门口。2017年7月14日上午10时10分左右，钱怡瑾和钱怡伶（二人系双胞胎姐妹，女，11岁，学生）从九江市浔阳区裕华市场阳光英语班补习完课后回家，在裕华市场小区A栋1单元附近被余贞斌搭讪，并向二人询问一些莫名奇妙的问题，直至二人到达A栋3单元电子门禁时离开；2017年7月18日上午10时许，钱怡瑾和钱怡伶从九江市浔阳区裕华市场阳光英语班补习完课回家，在裕华市场垃圾站路口处再次被余贞斌搭讪，余贞斌强行用左手抓住钱怡伶的右手，用右手去挽住钱怡瑾的左手，钱怡瑾用力将余贞斌的手打开，直至A栋3单元楼门口处离开。以上事实有受害人金雨潼询问笔录、肖孟沁询问笔录、钱怡瑾询问笔录、钱怡伶询问笔录、证人钱某的证言及余贞斌的供述证实，余贞斌猥亵未成年少女的事实清楚，证据确实充分。二、被上诉人对余贞斌的处罚程序符合法律规定，于法有据。2017年7月19日，被上诉人依法接受钱怡伶、钱怡瑾、金雨潼、肖孟沁的控告，根据《公安机关办理行政案件程序规定》第四十七条第一款第（一）项之规定，答辩人及时开展调查取证工作，查明了余贞斌猥亵他人的违法事实。2017年7月20日，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十四条之规定：“猥亵他人的，或者在公共场所故意裸露身体，情节恶劣的，处五日以上十日以下拘留；猥亵智力残疾人、××人、不满十四周岁的人或者有其他严重情节的，处十日以上十五日以下拘留。”答辩人依法对余贞斌处行政拘留十五日的处罚。根据《治安管理处罚法》第九十七条之规定，被上诉人依法向余贞斌宣告治安处罚决定，并当场交付余贞斌，同日将处罚情况邮寄通知余贞斌的家属。综上所述，被上诉人对余贞斌作出的处罚所依据的事实清楚，法律依据正确，程序正当。江西省永修县人民法院作出的（2018）赣0425行初23号判决所依据的事实清楚，证据确实充分，适用法律正确。特请贵院依法驳回上诉人的诉讼请求。
被上诉人在法定举证期限内向原审法院提交了以下证据：证据一：受案登记表复印件，拟证明依法受理案件；证据二：受案回执复印件一页，拟证明依法接受受害人控告；证据三：钱怡伶的询问笔录，拟证明余贞斌猥亵钱怡伶的事实；证据四：钱怡瑾的询问笔录，拟证明余贞斌猥亵钱怡瑾的事实；证据五：肖孟沁的询问笔录，拟证明余贞斌猥亵肖孟沁的事实；证据六:金雨潼的询问笔录，拟证明余贞斌猥亵金雨潼的事实；证据七:钱某的询问笔录复印件三页，拟证明余贞斌猥亵钱怡伶和钱怡瑾的事实；证据八:余贞斌的询问笔录复印件六页，拟证明余贞斌猥亵钱怡伶、钱怡瑾、肖孟沁、金雨潼的事实；证据九:行政处罚决定书及告知笔录两页复印件，拟证明依法对余贞斌进行治安处罚；证据十:送达回执，拟证明处罚决定书依法送达余贞斌；证据十一:行政处罚执行通知书（回执）复印件一页，拟证明依法将余贞斌送拘留所执行拘留；证据十二：行政拘留通知家属说明，拟证明依法将拘留情况通知了余贞斌的家属；证据十三：相关法律依据，拟证明被告作出相关行政处罚适用法律正确。
上述证据随卷移送本院。经本院核查，对原判决上述定案证据的效力予以确认。本院根据上述证据材料及上诉状、被上诉人的答辩状、一审的庭审笔录等材料对一审法院查明的上述事实予以认定。
本院经审理查明的事实与原审事实基本相同。
本院认为，上诉人为排泄心中寂寞，寻求刺激，在九江市浔阳区范围内，随机随意搭讪未成年少女，违背受害人意愿，采取搭讪、强行牵手、强行搭肩、强行搂抱、尾随等方式骚扰和触碰未成年少女，给受害女孩及家属造成了精神伤害，并造成不良的社会影响，其已构成《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十四条规定的猥亵他人行为。被上诉人依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十四条的规定对上诉人余贞斌做出拘留十五日的行政处罚决定，事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，程序合法。上诉人上诉理由不成立，本院不予认定。原审判决认定事实清楚、适用法律正确，处理得当,应予以维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
一、二审案件受理费共计100元，由上诉人余贞斌负担。
本判决为终审判决。
审判长 刘 波
审判员 张 伟
审判员 商 宏
二〇一八年五月三十日
书记员 肖鹏坤