四川省雅安市名山区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）川1803民初223号
原告彭华蓉，女，生于1967年7月5日，汉族，住雅安市名山区。
原告王丽娟，女，生于1989年12月5日，汉族，住雅安市名山区。
委托代理人张明聪，雅安市名山区蒙阳法律服务所法律工作者。
被告王洵（询），男，生于1966年2月19日，汉族，住雅安市名山区。
委托代理人方劲松（特别授权），四川三龙律师事务所律师。
原告彭华蓉、王丽娟诉被告王洵土地承包经营权纠纷一案，本院于2016年3月1立案受理后，依法组成合议庭，于2016年4月8日公开开庭进行了审理。原告彭华蓉、王丽娟及委托代理人张明聪、被告王洵及委托代理人方劲松到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告彭华蓉、王丽娟诉称：二原告系母女关系，被告王洵与原告王丽娟系父女关系。第二轮土地延包中，二原告与被告系同一家庭成员，共同享有集体经济组织的4.78亩土地承包经营权（人均田0.77亩，地0.18亩）。2007年3月14日原告彭华蓉与被告王洵经法院调解离婚，婚生女儿原告王丽娟随原告彭华蓉生活，调解书对家庭土地承包经营权未作分割，至今彭华蓉户口未迁出当地。2012年原告王丽娟因婚户口迁移至名山区城东乡五里村2组，在新居住地未取得土地，原籍组织也未收回二原告的土地承包经营权。自2007年以来，被告长期强行占有二原告承包土地1.9亩（其中田1.54亩，地0.36亩）。历年来，经镇、村、社多次调解处理该土地承包经营权侵权纠纷，被告王洵仍不停止侵害行为，继续强占二原告承包土地。2015年初，二原告承包的土地被征收，被告截留了二原告的土地补偿费14407.20元。二原告认为，农村土地是农民赖以生存的基本资料，二原告在家庭土地承包经营中享有的合法权益受法律保护，家庭承包的土地由家庭成员共同享有。妇女结婚、离婚并不因此丧失土地承包经营和取得收益的权利。根据《中华人民共和国物权法》、《妇女儿童权益保障法》、《农村土地承包法》等相关规定，请求人民法院依法判令：1、被告返还二原告土地补偿费14407.20元；2、被告停止侵害并返还给二原告“王大田”面积为1.54亩土地承包经营权；3、被告赔偿二原告8年承包收益损失48640元。
原告彭华蓉、王丽娟在举证期限内为支持其诉讼主张向本院提交了以下证据材料：
1、二原告身份证、户口本复印件，证明二原告的身份情况；
2、民事调解书复印件，证明原告彭华蓉与被告王洵于2007年3月经名山区法院调解协议离婚，离婚协议未涉及承包土地的分割；
3、2007年10月15日雅安市名山区联江乡某某村村委会及3社证明，证明二原告曾找村社调解要求被告王洵将二原告承包土地划出，被告不同意，调解未果；
4、2010年9月26日雅安市名山区联江乡某某村村委会及3社证明，证明二原告再次找村社调解要求被告将二原告承包土地划出，由二原告耕种，但基层组织再次调解仍然没有结果；
5、雅安市名山区联江乡某某村村民委员会及第3合作社出具的关于彭华蓉迁入户后所进田地的证明，证明1988年被告王洵妹妹王甲出嫁后，原告彭华蓉进王甲的田地，1989年原告王丽娟出生后，以后进的是王乙（又名王旭）的田地，王乙系王洵姐姐的孩子，二原告的田地在被告家的田地里面，没有细分那些是彭华蓉的，那些是王丽娟的，面积为：田每人0.77亩，地每人0.18亩。
6、2011年雅安市名山区联江乡人民调解委员会调解协议书，证明二原告在2011年10月11日要求被告将原告的承包土地退出由二原告耕种，联江乡调解委员会调解后，被告仍拒不退出二原告的承包土地。
7、2015年12月7日雅安市名山区联江乡人民政府、某某村村委会、第3合作社联合证明，再次证明原告彭华蓉1988年嫁到联江乡某某村3社后所进的是被告王洵妹妹王甲出嫁后退出的土地，原告王丽娟出生后所进的是被告王洵侄儿王乙退出的土地；
8、2016年2月19日雅安市名山区联江乡某某村村委会及3社证明，证明某某村3社因国家铁路建设占用集体土地的青苗费和土地征用补偿款由乡政府统一打人各农户银行卡中；
9、2016年2月22日雅安市名山区联江乡人民政府证明，证明因川藏铁路建设，某某村3社村民王洵红线范围内征用土地，青苗费和土地补偿金共计60039.66元；
10、2016年2月22日雅安市名山区城东乡五里村第二村民小组证明一份，证明原告王丽娟因婚于2012年将户口迁到五里村二社，没有取得承包土地。
被告王洵辩称：二原告不具备土地承包经营权主体资格，1982年第一轮土地承包时，被告这一户有被告、被告的父母及被告的妹妹5人。原、被告结婚后没有增加土地，双方生育孩子后也没有增加土地，1998年第二轮土地承包是延续第一轮土地承包，土地没有发生变化，二原告也不是土地承包合同主体，没有承包经营权证书，判断是否具有承包经营权以是否有承包经营权合同为唯一标准，如果二原告无法提交承包经营权的合同，那就依法应驳回原告的诉讼请求。
被告王洵未提交任何证据材料。
经庭审质证，被告对二原告提交的身份证明材料无异议，对其他证据有异议，认为：离婚协议上没有对土地的处理，那么双方何来的土地纠纷，承包经营权纠纷，就要有土地承包合同，而且在承包经营权证书上要有变更情况，而不是村、社组织就能证明的，且基层组织的证明的真实性无法核实，原告要土地，就应该找发包方，找集体经济组织，不应该找被告主张土地，村、社干部写的材料，写材料的人应该出庭作证，集体经济组织也应当出庭作证，还有一些村、社证明没有经办人，无法核实真假。本院认为，原告证据来源合法，乡、村、社证明均加盖有公章，作为书证与证人证言不同，其单位的负责人不一定要到庭作证，原告方各证据的内容也能相互映证，证明二原告在第二轮土地承包前所取得承包田地的来源及面积情况，被告虽然对原告证据持异议，但其没有提供相应的证据来推翻原告的证据。原告主张的诉争土地面积经本院在庭审后到当地基层干部调查核实，二原告的承包田0.71亩/人，承包地0.18亩/人，与原告主张面积有出入，本院予以变更，对于原告的其他证据的证明内容，本院予以采信。
经审理查明：二原告系母女关系，被告王洵与原告王丽娟系父女关系。原告彭华蓉与被告登记结婚前王洵一家有五人，共承包本社土地五份：被告王洵、被告父亲和母亲、被告妹妹王甲、被告侄子王乙（王某）。1988年原、被告登记结婚后，原告彭华蓉迁入户口，进已出嫁的被告妹妹王甲的承包田地，1989年原告彭华蓉与王洵生育原告王丽娟，1992年左右王乙购买城镇户口到工厂上班，原告王丽娟进王乙的承包田地，当时的田地在王洵家一个总的户头上，一进一退，各人田地没有具体方位，人均承包田是0.71亩、承包地是0.18亩（不含自留地）。自此，1998年第二轮土地承包时，被告王洵家仍然是五人的承包土地，只是具体家庭成员有变动。2007年3月原告彭华蓉与被告王洵在名山区人民法院诉讼离婚时达成协议，女儿王丽娟随原告彭华蓉生活，双方对其承包土地未进行分割，此后二原告的两份承包田地一直由被告耕种，离婚后，原告彭华蓉和女儿王丽娟多次要求被告划出二原告的土地进行耕种，均遭到被告王洵的拒绝。近年来，虽经基层组织多次调解未果，致酿成诉讼。
另查明，因川藏铁路建设，国家征用了联江乡王安村3组王洵户内的承包地、部分自留地，被征用的承包地人均为0.18亩，每亩土地补偿款为4万元。
本案在审理过程中，经本院主持调解，二原告自愿放弃要求被告赔偿8年承包收益损失48640元。要求被告返还给二原告侵占的承包田1.54亩并返还国家征用承包地的补偿款14447.2元。被告表示同意返还给原告彭华蓉承包田0.71亩，不同意返还给原告王丽娟承包田，并表示承包地征用补偿款已经用完了，也没有能力返还给二原告。由于双方意见分歧大，调解无效。
本院认为：我国农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制的特殊制度。夫或妻一方及其他家庭成员在家庭土地承包经营中享有的权益受法律保护。原告彭华蓉与被告王洵于1988年办理结婚登记，1989年生育女儿王丽娟，在双方婚姻关系存续期间即1998年我国在农村进行了第二轮家庭土地承包，期限为30年，第二轮土地延包合同中，被告王洵家庭户为五人，包括了原告彭华蓉和王丽娟，因此，土地承包经营权应属二原告和被告以及被告父母组成的家庭共同享有。原告彭华蓉与被告王洵于2007年协议离婚后，原告彭华蓉的土地一直由被告在种植，原告王丽娟2012年因婚迁户后，其土地也是被告王洵在种植。根据我国《农村土地承包法》及《妇女权益保障法》的相关规定，妇女离婚后或者出嫁后未能重新取得承包土地的，不丧失原土地承包经营权，故二原告仍享有被告户中的土地的承包经营权，由于原告彭华蓉与被告协议离婚时未对土地承包经营权作出处理，同时原告王丽娟婚迁后在新居住地也未取得承包土地，现二原告提出分割土地承包经营权并要求返还，符合法律规定，应予支持。由于本案所涉土地承包经营权为家庭承包经营权，其权利人为二原告、被告及其父母，二原告各享有的份额以五分之一为宜，每人享有的份额为田0.71亩、地0.18亩，对于承包田应予返还，鉴于承包地已经国家修建川藏铁路建设征用，土地补偿费也已经转入被告户中，因此，被告应返还二原告承包地的土地补偿款各7200元。对于二原告自愿放弃要求被告赔偿8年承包收益损失的主张，由于不违法法律规定，本院予以尊重。综上，为了维护法律的尊严，保护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国婚姻法》第三十九条第二款，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十条，《中华人民共和国物权法》第一百二十五条以及《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第五十五条之规定，判决如下：
一、原告彭华蓉对在被告王洵户内的0.71亩承包田享有承包经营权，被告王洵应于本判决生效之日起二十日内返还原告彭华蓉承包田0.71亩，并返还原告彭华蓉因国家修建川藏铁路征用承包地土地补偿款7200元；
二、原告王丽娟对在被告王洵户内的0.71亩承包田享有承包经营权，被告王洵应于本判决生效之日起二十日内返还原告王丽娟承包田0.71亩，并返还原告王丽娟因国家修建川藏铁路征用承包地补偿款7200元；
三、驳回二原告的其他诉讼请求。
如果未按判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费400元，由被告王洵负担。二原告已预缴案件受理费400元，在本判决生效执行中一并结算。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省雅安市中级人民法院。
审 判 长 杨 锦
人民陪审员 高殿懋
人民陪审员 吴是踴
二〇一六年四月二十七日
书 记 员 白德霞