湖南省张家界市永定区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）张定民二初字第378号
原告张家界市永定区奔宝汽修厂，住所地张家界市永定区三角坪。
经营者张玉梅，女，汉族。
委托代理人刘长松，男，汉族，原告张家界市永定区奔宝汽修厂技术顾问，系原告方的特别授权代理人
被告湖南乾坤项目管理有限公司，住所地张家界市永定区古庸路38号。
法定代表人向风云，财务总监。
委托代理人郭颖峻，湖南澧滨律师事务所律师，系被告湖南乾坤项目管理有限公司的特别授权代理人。
原告张家界市永定区奔宝汽修厂与被告湖南乾坤项目管理有限公司合同纠纷一案，本院于2015年6月18日受理后，依法组成了合议庭，于2015年7月15日对本案公开开庭进行了审理。原告张家界市永定区奔宝汽修厂的经营者张玉梅及其委托代理人刘长松，被告湖南乾坤项目管理有限公司的委托代理人郭颖峻到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告张家界市永定区奔宝汽修厂诉称，张家界市财政局政府采购办委托被告湖南乾坤项目管理有限公司代理张家界市2010-2014年度市直行政单位、社会团体的公务用车维修服务定点厂商资格的公开招标。原告在2014年度是此项目招标中的中标单位，按照招标文件的要求，原告向被告指定的账户交纳了1万元投标保证金，且与张家界市财政局签订了定点维修服务合同，严格履行了合同中的责任和义务，在履行合同中，也如期向市采购办送交了2014年度市直行政事业单位、社会团体公务车辆维修费用总数报表。同时，原告亦是2010年度、2011年度、2012年度、2013年度的中标单位，也按规定交足了各年度的投标保证金，并在各年度的运作中均严格执行了招标文件的要求和履行了定点维修服务合同。根据招标文件的规定，中标的投标人的投标保证金将于中标人与市财政局签订合同后5个工作日内无息退还，但是至今被告仍未退还。招标文件还规定，合同期满后，由各中标人按中标年度发生的市值行政事业单位、社会团体公务车辆维修费用总数，与招标代理公司按国家相关规定依法收取，各中标单位维修费用总数按上报市采购办的年度报表为准，但至今未结算。对于2010年度、2011年度、2012年度、2013年度的“中标服务费”可以参考2014年度的收取。原告多次要求被告退还其交纳的投标保证金扣除其按国家相关规定依法收取中标服务费后的资金，而被告找出各种借口忽悠原告，拖到至今杳无音信，原告为维护自己的合法权益，特向法院起诉，请求人民法院依法判令：1.被告退还原告2014年度交纳给被告1万元投标保证金扣除其按国家相关规定依法收取中标服务费后所剩余的余款9325元；2.被告退还原告于2010年度交纳5000元，2011年度、2012年度、2013年度交纳1万元投标保证金扣除其按国家相关规定依法收取各年度中标服务费后所剩余的款额32300元；3.被告承担本案诉讼费和与本案有关的代理费、误工费、交通费、打印费、银行利息共计5000元，以弥补原告因本案带来的损失。
原告张家界市永定区奔宝汽修厂为证明其诉讼主张，向本院提交了下列证据：
1．原告分别�2010年3月22日、2011年12月5日、2012年11月19日、2013年11月29日向被告交纳的5000、10000、10000、10000元“投标保证金”缴款凭证各1份，拟证明原告分四次分别实际向被告缴纳了5000、10000、10000、10000元投标保证金的事实；
2．2010年4月22日及2011年12月15日原告与张家界市财政局签订的《定点维修服务合同》复印件各1份，2012年12月27日《中标通知书》、《定点维修合同》各1份，2013年12月31日《中标通知书》、《定点维修合同》各1份，拟证明原告已经与被告签订了定点维修服务合同，根据招标文件的规定，被告应将原告的投标保证金于签订合同后五个工作日内无息退还的事实；
3．《招标文件》复印件1份，拟证明根据招标文件的规定，被告应在签订定点维修合同之后五个工作日内退还原告保证金的事实，现原告履行了文件规定的义务，但是被告没有按照文件规定履行义务的事实；
被告湖南乾坤项目管理有限公司对原告张家界市永定区奔宝汽修厂提交的证据的质证意见为：对证据1、2的真实性、合法性没有异议，但对证明目的有异议；对证据3，招标文件的真实性、合法性没有异议，但对证明目的有异议。
被告湖南乾坤项目管理有限公司辩称，被告湖南乾坤项目管理有限公司从未拒绝退还中标保证金，投标保证金是要退还给原告张家界市永定区奔宝汽修厂的，但是要扣除原告张家界市永定区奔宝汽修厂应向被告湖南乾坤项目管理有限公司交纳的中标服务费，中标服务费亦应据实结算。
被告湖南乾坤项目管理有限公司为证明其主张，向本院提交了《张家界2014年公务员车辆定点维修情况统计表》1份，拟证明被告处仅有一份采购人张家界市财政局政府采购办的工作人员给我们电子发送的一份的没�经过加盖公章的定点维修情况的统计表，该统计表不能作为真实结算依据的事实。
原告张家界市永定区奔宝汽修厂对被告湖南乾坤项目管理有限公司提交的证据的真实性、合法性没有异议，但与退还保证金没有关联性。
本院对证据的综合分析认定：对原告提交的证据1、2、3，被告对其真实性、合法性没有异议，本院对其真实性、合法性予以认定；对被告提交的1份证据，原告对其真实性、合法性没有异议，本院对其真实性、合法性予以认定。
经审理查明，张家界市财政局委托被告湖南乾坤项目管理有限公司代理张家界市直行政单位、社会团体2014年度公务用车维修服务定点厂商资格的公开招标，原告张家界市永定区奔宝汽修厂是此次招标的中标单位之一。原告张家界市永定区奔宝汽修厂于2013年11月29日向被告湖南乾坤项目管理有限公司�款10000元。2013年12月31日原告张家界市永定区奔宝汽修厂与张家界市财政局签订张家界市直行政事业单位、社会团体公务用车定点维修服务合同。招标文件第12.7规定，中标的投标人的投标保证金，将于中标人与市财政局签订合同后5个工作日内无息退还；第35.1规定，合同期满后，由各中标人按中标年度发生的市直行政事业单位、社会团体公务车辆维修费用总数，与招标代理公司按国家相关规定依法收取（100万元以下部分按1.5%收取，100-500万部分按1.1%收取，500-1000万部分按0.8%收取），各中标单位维修费用总数按上报市采购办的年度报表为准。截止起诉之日，原、被告双方就中标服务费结算未达成一致意见，被告湖南乾坤项目管理有限公司没有退还原告张家界市永定区奔宝汽修厂交纳的1万元投标保证金。
另查明，2010年3月22日，原告张家界市永定区�宝汽修厂向被告湖南乾坤项目管理有限公司交纳5000元，2010年4月22日，原告张家界市永定区奔宝汽修厂张家界市政府采购管理办公室签订定点维修合同，合同有效期自2010年5月1日至2011年12月31日止；2011年12月5日，原告张家界市永定区奔宝汽修厂向被告湖南乾坤项目管理有限公司交纳10000元，2011年12月15日，原告张家界市永定区奔宝汽修厂与张家界市财政局签订定点维修服务合同，合同有效期自2012年1月1日至2012年12月31日止；2012年11月19日，原告张家界市永定区奔宝汽修厂向被告湖南乾坤项目管理有限公司转账10000元，2012年12月27日，原告张家界市永定区奔宝汽修厂与张家界市财政局签订定点维修服务合同，合同有效期自2013年1月1日至2013年12月31日止；被告湖南乾坤项目管理有限公司认可收到了原告张家界市永定区奔宝汽修厂上述几笔投标保证金，且认可退还原告张家界�永定区奔宝汽修厂所交纳的上述投标保证金，只是需要构成相应的中标服务费。
再查明，原告张家界市永定区奔宝汽修厂2014年度的维修费用总数为7.82万元。
综合原告张家界市永定区奔宝汽修厂的诉求，被告湖南乾坤项目管理有限公司的答辩，结合法庭审理查明的事实，本院可作以下判定：
一、关于被告退还原告投标保证金问题
本案中，原告张家界市永定区奔宝汽修厂按照招标文件的要求，向被告湖南乾坤项目管理有限公司交纳了投标保证金，且与张家界市财政局签订了定点维修服务合同。根据招标文件第12.7规定，中标的投标人的投标保证金，将于中标人与市财政局签订合同后5个工作日内无息退还；原告张家界市永定区奔宝汽修厂要求被告湖南乾坤项目管理有限公司退还投标保证金的条件已经成就。并且，被告湖南乾坤项目管理有限公司认可收到了原告张家界市永定区奔宝汽修厂交纳的2010-2011年度5000元、2012年度10000元、2013年度10000元、2014年度10000元的投标保证金，也认可退还原告张家界市永定区奔宝汽修厂交纳的投标保证金，只是需要扣除相应的中标服务费。故，原告张家界市永定区奔宝汽修厂要求被告退还其交纳的投标保证金的诉讼请求，本院予以支持。
二、关于扣除中标服务费的问题
根据招标文件第35.1规定，合同期满后，由各中标人按中标年度发生的市直行政事业单位、社会团体公务车辆维修费用总数，与招标代理公司按国家相关规定依法收取（100万元以下部分按1.5%收取，100-500万部分按1.1%收取，500-1000万部分按0.8%收取），各中标单位维修费用总数按上报市采购办的年度报表为准。本案中，原告张家界市永定区奔宝汽修厂2014年度的维修费用总数为7.82万元，则原告张家界市永定区奔宝汽修厂应向被告支付的中标服务费应为78200×1.5%=1173元。中标服务费系被告湖南乾坤项目管理有限公司应向原告张家界市永定区奔宝汽修厂所要收取的费用，故关于中标服务费的收取标准及数额应该由被告湖南乾坤项目管理有限公司提供证据证明，本案中，被告湖南乾坤项目管理有限公司未向法庭提供证据材料来证实其应向原告张家界市永定区奔宝汽修厂收取中标服务费的标准及数额，且原、被告双方亦未就中标服务费的收取达成一致意见。本案中，原告张家界市永定区奔宝汽修厂愿意参考2014年度的标准向被告支付2010-2011年度、2012年度、2013年度的“中标服务费”，本院认为，本案中在被告湖南乾坤项目管理有限公司未能提供证据证实其应收取的中标服务费的具体数额且原告自愿参考2014年度的标准来支付的情况下，关�2010-2011年度、2012年度、2013年度的“中标服务费”可参考2014年度的标准来扣除。故，本案中2014年度应扣除的中标服务费为1173元，2010-2011年度、2012年度、2013年度应扣除的中标服务费总数应为1173×3=3519元。若被告湖南乾坤项目管理有限公司有新的证据证实其2010-2011年度、2012年度、2013年度应向原告张家界市永定区奔宝汽修厂收取的中标服务费高于上述标准的，原、被告双方可通过协商解决或者通过其他合法途径解决。
综上，被告湖南乾坤项目管理有限公司应退还原告张家界市永定区奔宝汽修厂2014年度交纳的10000元投标保证金经扣除中标服务费后所剩余的款项总额应为10000-1173=8827元；故，原告张家界市永定区奔宝汽修厂要求被告湖南乾坤项目管理有限公司退还2014年度交纳的10000元投标保证金经扣除中标服务费后所剩余的款项9325元的诉讼请求，本院仅支持8827�，超过部分不予支持。被告湖南乾坤项目管理有限公司应退还原告张家界市永定区奔宝汽修厂交纳的2010-2011年度5000元、2012年度10000元、2013年度10000元投标保证金经扣除中标服务费后所剩余的款项总额为5000＋10000＋10000-3519=21481元。故，原告张家界市永定区奔宝汽修厂要求被告湖南乾坤项目管理有限公司退还2010年度交纳的5000元及2011年度、2012年度、2013年度各交纳的10000投标保证金经扣除中标服务费后所剩余的款项32300元的诉讼请求，本院仅支持21481元，超过部分不予支持。
三、关于原告所遭受损失的问题
本案中，原告张家界市永定区奔宝汽修厂要求被告湖南乾坤项目管理有限公司支付与本案有关的代理费、误工费、交通费、打印费、银行利息共计5000元，因原告张家界市永定区奔宝汽修厂未提交相关证据证实代理费、误工费、交通费、打印费实际发生金额，请求支付银行利息的诉讼请求不明确、具体，故对原告张家界市永定区奔宝汽修厂要求被告湖南乾坤项目管理有限公司支付代理费、误工费、交通费、打印费、银行利息共计5000元的诉求，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
一、被告湖南乾坤项目管理有限公司于本判决生效后七日内退还原告张家界市永定区奔宝汽修厂2014年度交纳的10000元投标保证金经扣除相关中标服务费后所剩余的款项总额8827元；
二、被告湖南乾坤项目管理有限公司于本判决生效后七日内退还原告张家界市永定区奔宝汽修厂2010-2011年度交纳的5000元及2012年度、2013年度分别交纳的10000元投标保证金经扣除相关中标服务费后所剩余的款项总额21481元；
三、驳回原告张家界市永定区奔宝汽修厂的其他诉讼请求。
案件受理费965元，由原告张家界市永定区奔宝汽修厂负担408元，被告湖南乾坤项目管理有限公司负担557元。
如果未按照判决书确定的期间履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本判决发生法律效力后，当事人必须履行，一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，申请执行的期间为二年。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省张家界市中级人民法院。
（本页无正文）
审 判 长 田秀平
人民陪审员 吴 士
人民陪审员 陈 浩
二〇一五年九月六日
代理书记员 龚璐瑶
附相关法条：
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。