黑龙江省齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区人民法院行 政 判 决 书（2015）梅行初字第2号原告马XX，男，1959年10月7日出生，汉族，农民。委托代理人任x，黑龙江普仁律师事务所律师。被告齐齐哈尔市公安局瑞廷派出所。法定代表人刘健，齐齐哈尔市公安局梅里斯分局局长。委托代理人康洪军，梅里斯公安分局瑞廷派出所所长。委托代理人张晓明，梅里斯公安分局瑞廷派出所干警。第三人马树X，男，1983年2月5日出生，汉族，农民，现住齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区达呼店镇哈什哈村。原告马XX不服被告瑞廷派出所2014年11月26日对其作出的齐梅公（瑞）行罚决字（2014）第014号公安行政处罚，向本院提起行政诉讼。本院于2014年12月12日受理后，向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，因马树X与本案具体行政行为具有法律上的利害关系，本院依法通知其为第三人参加诉讼，并于2015年2月2日公开开庭审理了本案，原告马XX、委托代理人任峰，被告的委托代理人康洪军、张晓明，第三人马树X到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告齐齐哈尔市公安局瑞廷派出所于2014年11月26日作出齐梅公（瑞）行罚决字（2014）第014号公安行政处罚决定，认定2014年11月19日晚19时许，达呼店镇哈什哈村的马树X到其叔伯哥哥马XX家去溜达，后二人在一起喝酒，酒后马XX说了一些赡养老人难听的话，二人发生口角，马树X用拳头将马XX的面部及头部打伤，在二人厮打过程中，马XX造成马树X的脑门处受伤。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条之规定，决定对马XX处以罚款人民币二百元。原告诉称，2014年11月19日晚，原告的亲属第三人马树X到原告家串门，原告与妻子为其安排酒菜进行招待，双方因琐事产生争执后，第三人先后持暖瓶、板凳及拳头对原告的面部、头部及胸腹部进行殴打，第三人的行为致使原告当场休克，而且肋骨骨折，原告及受到惊吓的妻子被送到齐齐哈尔市第一医院进行救治，原告在被告的殴打下已经失去意识，只是本能的进行躲闪及抗击，没有对第三人进行伤害，对原告进行罚款处罚是错误的，2012年马树X持刀伤害村民李XX，2013年参与对村民邓XX进行殴打，所以应对马树X处十日以上十五日以下拘留，并处500元以上1000元以下罚款，被告对本案的处罚显失公平公正，请求法院撤销齐梅公（瑞）行罚决字（2014）第014号公安行政处罚决定。原告未举证。被告辩称，2014年11月19日晚19时许，哈什哈村的马树X到其叔伯哥哥马XX家去溜达，后二人在一起喝酒，酒后马XX说了一些赡养老人难听的话，二人发生口角，马树X用拳头将马XX的面部进行了殴打，造成马XX头面部受伤，在二人厮打过程中，马XX将马树X头部打伤，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条之规定，决定对马树X进行罚款五百元，对马XX处以罚款二百元。上述处罚事实清楚，证据充分。原告提出没有对其进行伤情鉴定，案发后，派出所三次传唤马XX，第一次因其称胃病犯了，没有谈完笔录就回家了。第二次，第三次对其询问和做笔录过程中，马XX本人没有提出其肋骨有伤更没有提出骨折，在民事赔偿调解时，马XX本人提出他的病情没有大碍，只是要求说在马树X打他时，其爱人田XX的心脏病犯了，让马树X也要承担他爱人看病的费用，至2014年11月26日作出行政处罚前，马XX都没有向办案人员提出其肋骨骨折的情况。原告提出在被马树X殴打下失去意识，只是本能的进行抗击，在询问马XX时，对马树X是怎么殴打他的，陈述的很清楚，但询问马树X的伤是如何形成的，马XX就说记不清了，这是有意回避其违法的事实，现场只有马树X与马XX发生厮打，且马树X指认马XX对其头部进行了殴打，所以认定马树X头部外伤就是马XX造成的，故对马XX作出的行政处罚是有事实和法律依据的。原告提出马树X用暖瓶、板凳对其殴打，但经过调查，马XX面部外伤是马树X用拳头形成的，由于马XX从案发到作出处罚前一直没有提出肋骨骨折情况，派出所对这一情况不能认定，原告提出应对马树X从重作出拘留并处罚款的决定，但马树X的行为不属于《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十条规定的从重处罚情形，而且马XX也对案件起因有过错，因此对马树X的处罚适当，不存在原告所述显失公平，综上，请求人民法院维持我所对马XX作出的公安行政处罚。被告在法定期限内向本院提出了答辩状及以下证据，依据：1、马树X询问笔录；证实：马树X面部的伤是马XX形成的，马XX的伤也是由马树X形成的。2、马XX询问笔录二份，证实：①马XX的伤是马树X形成的，同时也证明马XX也喝多了，不记得对马树X还没还手；②双方有撕扯，发生身体接触，打没打马树X，以及用什么打的都陈述不清。3、田玉花询问笔录，证实：马树X对马XX进行殴打，造成面部鼻子头顶受伤，同时在门口双方发生厮打。4、马XX、马树X伤情照片，证实：马树X脑门处有伤，红肿。马XX鼻子、手臂、头顶处有伤。5、当场调解协议书，证实：派出所对双方进行了分别调解，先找的马XX后找的马树X，马XX要3000元治疗费，没有住院，只要求赔偿药费，马树X不同意调解，所以调解没有达成协议。6、马XX、马树X户籍证明，证实双方身份情况。7、马树X缴纳罚款收据。8、受案登记表，行政处罚审批表材料，证实：行政处罚程序合法。第三人马树X述称，马XX与我冲突过程中，仅面部和头部受伤，其他部位没有受伤证据，公安机关对我的处罚是适当的，事实清楚，适用法律正确。在我们互相厮打过程中，均有伤害对方故意，马XX将我的脑门打伤，是故意伤害行为，有医院诊断，CT报告单为证。马XX编造谎言称我用暖瓶、板凳对其殴打的事实不存在，2012年我被判处缓刑，在此次打仗前缓刑期已经届满，我也没有殴打邓宝和，我保留马XX恶意诽谤行为的起诉权利。综上，公安机关作出的行政处罚事实清楚，适用法律正确，程序合法，请求法院维持齐梅公（瑞）行罚决字（2014）第014号行政处罚决定。第三人马树X未举证。经庭审质证，原告对被告证据1马树X询问笔录有异议，认为程序存在问题，对马树X前科没有记载，陈述的事实也与客观情况不符，没有陈述其用暖瓶及板凳殴打原告，马树X的伤是在原告反抗中形成的，被告仅凭马树X的不实供述对原告处罚是错误的，对被告其他证据均无异议，第三人对被告证据2马XX询问笔录有异议，认为马XX陈述不属实，而且自己没有打原告头部，只打了他面部，对被告其他证据均无异议。本院对被告证据的真实性、合法性，关联性均予以确认。本院根据以上有效证据及当事人质证意见认定以下事实：2014年11月19日晚19时许，梅里斯达斡尔族区达呼店镇哈什哈村村民马树X去本村堂兄马XX家串门，并在马XX家饮酒，酒后马XX在说到赡养老人的事情上，二人发生口角，进而发生撕扯，马树X用拳头将马XX的头面部打伤，厮打过程中，马XX造成马树X脑门处受伤。马树X到齐齐哈尔市中医医院诊断，CT检查报告单显示，额部皮下血肿，马XX到齐齐哈尔市第一医院救治，但未住院。依据上述事实，被告齐齐哈尔市公安局瑞廷派出所依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条的规定，决定对马XX处以罚款人民币二百元，对马树X处以罚款人民币五百元（已交纳）。原告马XX对被告对其作出的行政处罚不服，向本院提起了行政诉讼，要求撤销对原告作出的齐梅公（瑞）行罚决字（2014）第014号公安行政处罚决定。本院认为，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条之规定，被告齐齐哈尔市公安局瑞廷派出所具有对本辖区内治安案件作出警告及500元以下罚款的行政职权。被告在接到原告马XX的报案后，进行了调查取证，并履行了告知等项义务，认定马树X与马XX相互厮打中，马XX造成马树X脑门受伤，有马树XＣＴ检查报告单、伤情照片可以证实，案发时现场只有马XX和马树X发生厮扯，因此形成了马树X额部伤是马XX形成的证据链条，原告及委托代理人认为原告只是在马树X殴打时本能进行躲闪及抗击，没有对第三人马树X进行伤害的理由不能成立。被告依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条的规定，决定对马XX处以罚款人民币二百元，依据的事实清楚，证据充分，适用法律正确，程序合法。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项之规定，判决如下：维持被告齐齐哈尔市公安局瑞廷派出所于2014年11月26日对原告作出的齐梅公（瑞）行罚决字（2014）第014号公安行政处罚决定。案件受理费50元由原告自行负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于齐齐哈尔市中级人民法院。（此页无正文）。审判长 张 荣审判员 付 义审判员 吴国安二〇一五年三月六日书记员 于姗姗