辽宁省辽阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）辽阳民一终字第00548号
上诉人（原审被告）：李晔，女，1964年2月28日出生，汉族，医生。
委托代理人：张连孚，辽宁王雅娟律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：王忠明，男，1960年3月9日出生，汉族，干部。
原审原告王忠明与原审被告李晔抚养纠纷一案，灯塔市人民法院于2015年5月10日作出（2015）灯民初字第00340号民事判决，李晔不服该判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2015年7月1日公开开庭审理了本案。上诉人李晔及其委托代理人张连孚，被上诉人王忠明到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告王忠明一审诉称：原告与被告原系夫妻关系，2005年7月8日因感情不和经灯塔市民政局调解离婚，离婚协议约定：婚生子王耀祺（患有智障系限制民事行为能力）归原告抚养，财产分割：1、灯塔市工商局住宅楼房屋产权归被告李晔所有，面积为82平方米。2、乱泥堡村有房宅基地使用权归王忠明所有，面积为1,066.76平方米。3、乱泥堡村有民房四间归王忠明所有，面积为130平方米（有离婚协议为证）。离婚协议达成后，婚生子王耀祺与原告共同生活，2007年原告办理属于原告所有的民房四间产权证书，在办理时申请在儿子王耀祺名下。
2010年12月30日，被告李晔找到原告协商，要求将儿子王耀祺的抚养权归被告李晔抚养，由李晔为其法定监护人，并由灯塔市公证处进行公证。
2014年7月，原告与被告协商复婚问题，被告提出要看乱泥堡村的产权证书，原告信以为真将产权证拿出，还未等原告交给被告，被告将产权证抢走离去。事后原告多次找被告索要房屋产权证书，遭被告拒绝。
现政府对乱泥堡村房屋要动迁，现原告要求为其儿子王耀祺的法定监护人，对王耀祺名下财产即座落于灯塔市乱泥堡村民房四间130平方米及宅基地使用权和无照房500平方米进行管理。
被告李晔一审辩称：1、原告对这个内容的诉讼已是第二次了，但不知什么原因撤诉了。2、乱泥堡村王耀祺的财产是我与原告婚姻存续期间为王耀祺共同建造的。无房照部分，原告说是给儿子建造的，所以，建设过程中所用的砖、水泥是我购买的，不是原告自行投资。3、离婚后，二子由原告抚养，由于原告长期与一女子同居，无法正常监护和管理孩子，使儿子过着流离失所的生活。鉴于这种情况，我与原告协商并于2010年12月30日经公证部门公证变更了儿子监护权，原告把写有儿子名字的房屋产权证交给了我，由我作了儿子的监护人。乱泥堡村房屋出租，租金收入一直由原告占有，从未给过儿子。4、2013年政府要对乱泥堡村动迁，原告以办动迁手续为由骗去房照，经我和儿子多次追要不还，后来原告做了假房照还给我们。此事经灯塔市公安局经侦大队协调，原告以抚养权名义起诉我，后来又撤诉了。5、原告说我“将房产证抢走离去”，与事实不符。2014年春，原告多次找我的父母、亲戚、朋友，要和我复婚，原告也把儿子的房照交还给了儿子，不是我“抢走离去的”
综上，原告根本不具备抚养、监护儿子的条件，不能作为儿子的监护人。
一审法院审理查明：王忠明与李晔原系夫妻关系，婚生一子王耀祺，1987年2月24日出生，其残疾类别：智力，残疾等级：四级。2005年7月8日，争议双方经灯塔市民政局协议离婚，主要内容约定：婚生子王耀祺归王忠明抚养，李晔不付抚养费。离婚后房屋产权归属：1、灯塔市工商局住宅楼B楼房屋产权归李晔所有。2、乱泥铺村有房宅基地使用权归王忠明所有。3、乱泥铺村民房四间归王忠明所有。
2007年，王忠明与其子王耀祺共同生活期间，将归其所有的座落于灯塔市乱泥堡村的民房四间的房屋所有权人办理在王耀祺名下。
2010年12月30日，争议双方签订一份离婚补充协议书，约定王耀祺的抚养权归李晔所有，由李晔为其法定监护人。并于同日到灯塔市公证处办理公证。王耀祺一直随李晔生活至今。
2015年3月11日，一审法院对王耀祺作询问，其表示愿意随母亲李晔生活。
上述事实，有当事人陈述、离婚协议、公证书、询问笔录等在卷佐证。
一审法院认为：监护人应当履行监护职责，保护被监护人的人身、财产及其他合法权益。争议双方于2010年12月30日经协商，双方之子王耀祺变更为由李晔监护。现王忠明要求变更监护关系，因未能提供有利证据证明李晔不宜监护王耀祺的事实，且王耀祺本人能够明确表示愿随李晔生活，故对王忠明此项请求不予支持。父母离婚后，对子女仍有抚养和教育的权利和义务。因本案中的争议双方之子王耀祺为限制行为能力人，现虽然同李晔一起生活，但王忠明仍有对其行使监护的义务，也为王耀祺的法定监护人。对王耀祺名下的财产即座落于灯塔市乱泥堡村的民房四间，因争议双方在对王耀祺变更抚养关系时并未做出约定，鉴于公平原则，充分考虑王耀祺的利益，故争议双方应共同进行管理。王忠明要求对无照房500平方米进行管理的请求，与本案不属于同一法律关系，可另行诉讼。依据《中华人民共和国民法通则》第十七条、第十八条、《中华人民共和国婚姻法》第三十六条之规定，判决：一、王忠明与李晔对王耀祺名下的座落于灯塔市乱泥堡村民房四间共同进行管理。二、驳回王忠明的其他诉讼请求。案件受理费100元，由王忠明、李晔各自负担50元。
李晔上诉的请求及理由是：一审法院适用法律错误，上诉人与被上诉人离婚，是因为被上诉人有外遇，离婚时约定被上诉人抚养子女，实际却相反，所以双方才协议变更了子女抚养关系和监护权，现在被上诉人又要行使监护权，其两次提出变更监护权，是因其听闻乱泥铺村欲动迁，想将其子名下的财产据为己有，一审判决被上诉人与上诉人共同管理王耀祺名下的财产，是偏袒被上诉人，上诉人作为王耀祺的唯一监护人，享有监护权，被上诉人没有对王耀祺的监护资格，故无权管理王耀祺的财产，根据最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则若干问题的意见》（试行）第10条、第15条的规定，请求二审法院撤销一审判决；驳回被上诉人的诉讼请求；一、二审诉讼费用由被上诉人承担。
王忠明二审答辩认为：被上诉人作为王耀祺的父亲具有法定的监护权，有权管理王耀祺的财产，离婚补充协议书中双方只是协议将王耀祺的抚养权变更给上诉人李晔，协议注明李晔是法定监护人，是对李晔权利的明确，被上诉人并没有放弃监护权的意思，且监护权是法定的权利与义务，也不能放弃，综上，请求维持一审判决。
本院经审理查明，上诉人李晔、被上诉人王忠明的婚生子王耀祺1987年2月24日出生，本案一审诉讼时已经成年。王耀祺系智力残疾四级，未经法定程序认定其无民事行为能力或者限制民事行为能力。
本院认为，上诉人李晔、被上诉人王忠明的婚生子王耀祺现已经成年，依法系完全民事行为能力人，无监护人，因被上诉人王忠明未能向法庭提供能够证明王耀祺无民事行为能力人或者限制民事行为能力的合法依据，王忠明主张其为王耀祺监护人无法律依据，故对被上诉人王忠明要求确认其为王耀祺监护人及对王耀祺名下财产进行管理的请求，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国民法通则》第十一条第一款、第十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百八十七条、第一百七十条第一款（二）项之规定，判决如下：
一、撤销灯塔市人民法院（2015）灯民初字第00340号民事判决书；
二、驳回被上诉人王忠明的诉讼请求。
一审案件受理费100.00元，由被上诉人王忠明负担；二审案件受理费100.00元，由被上诉人王忠明负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 杨 墅
代理审判员 郁 岚
代理审判员 张丽丽
二〇一五年八月三日
书 记 员 胡子健
本案引用的法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第一款第（二）项（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
第一百八十七条申请认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力，由其近亲属或者其他利害关系人向该公民住所地基层人民法院提出。
申请书应当写明该公民无民事行为能力或者限制民事行为能力的事实和根据。
《中华人民共和国民法通则》
第十一条第一款十八周岁以上的公民是成年人，具有完全民事行为能力，可以独立进行民事活动，是完全民事行为能力人。
第十四条无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是他的法定代理人。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。