湖南省津市市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）湘0781民初422号
原告：田小玲，女，1971年8月6日出生，汉族，村民，住津市市。
委托诉讼代理人：田才玲，女，住澧县芦苇总场林场***号。
委托诉讼代理人：王业植，湖南津正律师事务所律师。
被告：向言军，男，1988年6月16日出生，汉族，村民，住津市市。
委托诉讼代理人：汪辉，湖南鼎鸣律师事务所律师。
被告：中国人民财产保险股份有限公司常德市分公司，住所地常德市武陵区城北办事处光荣路居委会青年南路345号。
主要负责人：宋维君，该公司总经理。
委托诉讼代理人：唐志，湖南城头山律师事务所律师。
被告：张如武，男，1965年6月3日出生，汉族，村民，住津市市。
委托诉讼代理人：龚道福，津市市鹏来法律服务所法律工作者。
被告：津市市市政工程有限责任公司，住所地津市市三洲驿办事处三洲街社区刘公桥118号。
法定代表人：文进，该公司总经理。
委托诉讼代理人：彭颖，湖南鼎鸣律师事务所律师。
被告：津市市金鱼岭街道办事处，住所地津市市孟姜女大道。
负责人：佘威威，该办事处主任。
委托诉讼代理人：黄诗意，湖南合策律师事务所律师。
原告田小玲与被告向言军、被告中国人民财产保险股份有限公司常德市分公司（以下简称常德人保公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2017年6月14日立案受理后，依据被告向言军的申请追加被告张如武、被告津市市市政工程有限责任公司（以下简称津市市政公司）、被告津市市金鱼岭街道办事处（以下简称金鱼岭街道）参加本案诉讼，并依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告田小玲委托诉讼代理人田才玲、王业植、被告向言军及其委托诉讼代理人汪辉、被告常德人保公司委托诉讼代理人唐志、被告张如武委托诉讼代理人龚道福、被告津市市政公司委托诉讼代理人彭颖、被告金鱼岭街道委托诉讼代理人黄诗意到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
田小玲向本院提出诉讼请求：1、判令被告赔偿各项损失共计388858.68元（已扣除前期支付的36000元），常德人保公司在交强险范围内承担理赔责任；2、被告承担诉讼费用。田小玲在审理阶段变更诉讼请求金额为666226.4元。事实和理由：2016年8月7日22时30分许，向言军驾驶湘J85K**号普通二轮摩托车沿津市市关桥路由西向东行驶至垃圾填埋场附近路段时，由于观察不够，操作不当，导致驾驶的湘J85K**号普通二轮摩托车侧翻，造成向言军及摩托车搭乘人田小玲受伤的道路交通事故。津市市交警大队认定，向言军负事故主要责任，田小玲负事故次要责任。向言军驾驶的湘J85K**号普通二轮摩托车在常德人保公司投保了交强险。田小玲的伤情经常德市司法鉴定中心鉴定：1、左侧肢体偏瘫肌力1级的伤情，评定为二级伤残；2、颅骨缺损的伤情，评定为十级伤残；3、重度颅脑损伤所致精神智能改变的伤情，待完善检查后可补充鉴定；4、田小玲损伤属重度伤残，日常生活活动能力项目总分值仅35分，属大部分护理依赖。田小玲为维护自身合法权益，特依据相关法律诉至人民法院，请求支持诉讼主张。
向言军辩称：1、本案事故责任认定书责任划分有误，本起交通事故发生的根本原因为路况不好，责任单位没有及时养护造成的；2、交警部门的错误认定导致田小玲起诉时遗漏了部分主体，法院应当判决相关责任主体承担责任；3、田小玲的残疾等级偏高，请求法院依法核定。
常德人保公司辩称：本起交通事故发生时，田小玲系被保险车辆的车上人员，根据交强险条例及交强险合同的约定，其损失不属于交强险理赔范围，故应当驳回对保险公司的诉讼请求。
张如武辩称：其本人善意邀请田小玲吃饭没有过错，本次交通事故对田小玲造成的伤害与张如武没有直接关系。
津市市政公司辩称：市政公司与本案无任何关系，不应当承担赔偿责任。市政公司是2000年事业单位改制后，在原市政府工程管理处基础上成立的一家企业单位，道路维修与养护并非法定职责和义务，仅是按照政府城建拨款额度，根据行政主管部门的委托，对部分城市道路进行维护。本案事发路段不属城市道路，市政公司更没有接受任何部门的维护委托，故不应当承担任何赔偿责任。
金鱼岭街道辩称：依据《农村公路建设管理办法》的规定，设区的市和县级人民政府交通主管部门负责本区域内农村公路建设和管理，故本案事故道路不属于金鱼岭街道管理。依据《道路交通安全法》相关规定，本案事发村道不属于其规定道路的范围。
本院经审理认定事实如下：2016年8月7日18时，向言军与张如武、田小玲等人在津市关山农庄吃晚饭，期间向言军喝了三两左右的白酒，张如武也喝了白酒，吃完饭后向言军驾驶摩托车搭乘田小玲回家。22时30分，向言军驾驶湘J85K**号普通二轮摩托车沿津市市关桥路由西向东行驶至垃圾填埋场附近路段时，由于观察不够，操作不当，导致驾驶的湘J85K**号普通二轮摩托车侧翻，造成向言军及摩托车搭乘人田小玲受伤的道路交通事故。津市市交警大队认定，向言军饮酒后驾驶摩托车上道路行驶观察不够、操作不当，是造成事故的主要原因，负事故主要责任。田小玲搭乘摩托车未按规定戴安全头盔，是造成该事故的次要原因，负事故次要责任。向言军驾驶的湘J85K**号普通二轮摩托车在常德人保公司投保了交强险。事故发生在交强险保险期间内。本案事发路段为丝绢路延伸线（原丝绢大院西至关山）垃圾填埋场附近，干燥水泥道路，路面损坏，道路全宽4.5米，未设置标志、标线，未进行城市道路规划设计，道路等级低，不属于城市建成区范围内的城市道路。2006年，该路段纳入村村通建设项目，属金鱼岭街道辖区下的通村公路。
事故发生后，田小玲被送往津市市人民医院住院治疗15天+3天，出院诊断：1、重度颅脑损伤。①脑挫伤（脑干、右侧颞额部）②右侧硬膜下血肿③蛛网膜下腔出血④顶枕骨骨折⑤右侧颅内血肿清除+去骨瓣术后；2、肺部感染；3、右侧下肢静脉血栓形成；4、面部多处皮肤挫伤。2016年8月25日，转院至常德市第一人民医院住院治疗48天，出院诊断：1、脑外伤术后：硬膜下积液，颅骨缺损、脑室扩大；2、双下肢深静脉血栓形成；3、肺部感染；4、气管切开术后。2017年3月24日，田小玲的伤情经常德市司法鉴定中心鉴定：1、田小玲因交通事故所致左侧肢体偏瘫肌力1级的伤情，评定为二级伤残；2、田小玲颅骨缺损的伤情，评定为十级伤残；3、田小玲重度颅脑损伤所致精神智能改变的伤情，待完善检查后可补充鉴定；4、田小玲的损伤属重度伤残，日常生活活动能力项目总分值仅35分，属大部分护理依赖。附：上述损伤需住院治疗，综合评定误工期为10个月，1人护理6个月，营养3个月。其颅骨缺损区尚需进行颅骨修补，预计修补费用三万五千元左右。
结合田小玲的诉讼主张，本院对其损失金额认定如下：
1、医疗费146104.64元（63179.23元+7928.7元+487元+39509.71元+35000元），含后期颅骨修补费用；
2、住院伙食补助费5800元（58天×100元/天）。田小玲主张的住院伙食补助费不超过法律规定，本院予以支持；
3、营养费4500元（90天×50元/天）；
4、残疾赔偿金221898元（11930元/年×20年×93％）。田小玲构成一个二级伤残和十级伤残，本院按93％的比例计算残疾赔偿金数额；
5、精神损害抚慰金46500元（50000元×93％）；
6、误工费20000元（2000元/月×10个月）。田小玲主张的误工费标准不超过法律规定的标准，本院予以支持；
7、护理费18000元（100元/天×180天）。田小玲主张的护理费标准不超过法律规定的标准，本院予以支持；
8、交通费800元。田小玲未提供交通费票据，但其到常德住院治疗产生交通费用符合实际情况，本院酌情认定交通费800元；
9、后续护理费481280元。田小玲主张后续护理费金额为481280元（60160元×40%×20）。本院认为，常德市司法鉴定中心鉴定结论认定田小玲属重度伤残，为大部分护理依赖，本院予以采信并确认。参照《工伤保险条例》第三十四条第二款规定“生活护理费按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3个不同等级支付，其标准分别为统筹地区上年度职工月平均工资的50%、40%或者30%。”结合田小玲的年龄、健康状况等综合因素，其后续护理费可以按（60160元/年×20年×40%）的标准计算，故对田小玲的该项主张本院予以支持；
10、鉴定费1500元。
上述损失共计946382.64元。事发后，向言军垫付医疗费用36000元。
本院认为，本案系机动车交通事故责任纠纷。本案争议焦点为：1、常德人保公司是否承担保险理赔责任？2、津市市政公司、金鱼岭街道是否承担赔偿责任？3、本案责任如何划分？
一、《机动车交通事故责任强制保险条例》第三条规定“本条例所称机动车交通事故责任强制保险，是指由保险公司对被保险机动车发生道路交通事故造成本车人员、被保险人以外的受害人的人身伤亡、财产损失，在责任限额内予以赔偿的强制性责任保险。”根据当事人向言军的庭审陈述，田小玲在坠下摩托车时头部与摩托车车尾发生碰撞。为查明案件事实，本院对田小玲本人进行调查并形成了调查笔录，田小玲本人陈述其坠下摩托车时腿部和头部与摩托车车身发生了碰撞。向言军与田小玲系本起事故的直接经历者，本案亦无证明事发经过的直接证据和其他证据，在没有相反证据的情况下本院对向言军与田小玲陈述的上述事实予以采信并认定。本院认为，交强险合同中所涉及的“第三者”和“车上人员”均为在特定时空条件下的临时性身份，即“第三者”与“车上人员”均不是永久的固定不变的身份，二者可以因特定时空条件的变化而转化。本案田小玲从摩托车坠落瞬间肢体与摩托车车身发生了接触并碰撞，此时对于保险车辆来说田小玲已经属于“第三者”，交强险应当予以赔偿。田小玲的上述损失均已超过交强险医疗费用和死亡伤残赔偿限额，故由常德人保公司在交强险范围内赔偿120000元。
二、《中华人民共和国公路法》第八条第三款规定“乡、民族乡、镇人民政府负责本行政区域内的乡道的建设和养护工作｡”《公路安全保护条例》第七十五条第一款规定“村道的管理和养护工作，由乡级人民政府参照本条例的规定执行。”本案事发路段属于村道，应由乡级人民政府即本案金鱼岭街道负责建设和养护，津市市政公司不是本案事发路段的建设和养护主体，在本案中不应承担赔偿责任。《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条第一款规定“因道路管理维护缺陷导致机动车发生交通事故造成损害，当事人请求道路管理者承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持，但道路管理者能够证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到安全防护、警示等管理维护义务的除外。”根据本案审理查明的事实，本案事故路段虽然存在部分路面损坏的情形，但无充足证据证明该损坏的路面与本案事故的发生具有直接因果关系，在向言军未饮酒的情况下只要其尽到适当的注意义务，则该路面的损坏程度不足以造成本案事故，故本院认为该损坏的路面与本案事故的发生不存在因果关系，向言军饮酒后驾驶摩托车是造成本案事故的直接原因，田小玲搭乘摩托车未按规定戴安全头盔是造成其损失的另一重要原因，故金鱼岭街道在本案中不应承担赔偿责任。
三、向言军在驾驶摩托车之前与张如武、田小玲等人在一起共同聚餐，向言军与张如武均喝了白酒，除了向言军庭审陈述张如武有劝其喝酒的行为，并无其他证据证明张如武有劝向言军喝酒的事实存在，故本院对张如武劝向言军喝酒的事实不予认定。此外，田小玲在津市交警大队的询问中陈述“开始我们吃完饭我要坐老张（指张如武）的车，但向师傅（指向言军）非要我坐他的摩托车，我当时还说你喝酒了不好，但向师傅说是我接你来的，我还是送你回家，于是我就答应了”。向言军在庭审中陈述“吃完饭后都回津市，张如武说要搞小车送田小玲，她不坐张如武的车要坐我的车……张如武要我送田小玲回家。”向言军与田小玲对事实的陈述不一致，对其陈述的真实性本院不予认定，且其各自的陈述均无法证明张如武在此过程中存在过错，更无其他证据证明张如武在明知向言军喝酒了情况下要求其送田小玲回家，故本案无证据证明张如武在向言军搭乘田小玲并致田小玲受伤的过程中存在过错，张如武不应承担赔偿责任。
向言军饮酒后驾驶摩托车造成田小玲受伤，是造成事故的主要原因，应当承担主要责任，本院酌情按60%的比例承担。田小玲明知向言军饮酒后驾驶摩托车却依然乘坐，且未戴安全头盔，造成较为严重的后果，自身亦存在较大过错，应当承担次要责任，本院酌情按40%的比例承担。田小玲的上述损失共计946382.64元，由常德人保公司在交强险范围内赔偿120000元，剩余损失826382.64元，由向言军承担60%即495829.6元，其余损失由田小玲自身负担。扣除向言军已经垫付医疗费用36000元后，向言军还应赔偿田小玲459829.6元。
综上所述，依照《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条、《中华人民共和国公路法》第八条第三款、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条第一款、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一款、第二款、第十八条第一款、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条、第十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：
一、中国人民财产保险股份有限公司常德市分公司于本判决生效之日起十日内向田小玲赔偿120000元；
二、向言军于本判决生效之日起十日内向田小玲赔偿459829.6元；
三、驳回田小玲未获本院支持的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10462元，减半收取计5231元，由向言军负担4553元，由田小玲负担678元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省常德市中级人民法院。
审判员 姜业涛
二〇一七年九月二十八日
书记员 张雅倩
附本案法律条文：
《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任:（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。
《中华人民共和国公路法》第八条第三款乡、民族乡、镇人民政府负责本行政区域内的乡道的建设和养护工作｡
《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条第一款因道路管理维护缺陷导致机动车发生交通事故造成损害，当事人请求道路管理者承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持，但道路管理者能够证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到安全防护、警示等管理维护义务的除外。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一款、第二款受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
第十八条第一款受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。
第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。
误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。
受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。
第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。
受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。
第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。
第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。
第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。
《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条因侵权致人精神损害，但未造成严重后果，受害人请求赔偿精神损害的，一般不予支持，人民法院可以根据情形判令侵权人停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉。
因侵权致人精神损害，造成严重后果的，人民法院除判令侵权人承担停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉等民事责任外，可以根据受害人一方的请求判令其赔偿相应的精神损害抚慰金。
第十条精神损害的赔偿数额根据以下因素确定：
（一）侵权人的过错程度，法律另有规定的除外；
（二）侵害的手段、场合、行为方式等具体情节；
（三）侵权行为所造成的后果；
（四）侵权人的获利情况；
（五）侵权人承担责任的经济能力；
（六）受诉法院所在地平均生活水平。
法律、行政法规对残疾赔偿金、死亡赔偿金等有明确规定的，适用法律、行政法规的规定。
《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。