江苏省句容市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）句刑初字第60号
公诉机关江苏省句容市人民检察院。
被告人严俊，中共党员，原系句容市科技新城管委会副主任。2014年7月10日经句容市人民检察院决定刑事拘留，当日由句容市公安局执行刑事拘留，7月23日经镇江市人民检察院决定逮捕，次日由句容市公安局执行逮捕。现羁押于句容市看守所。
辩护人刘民，江苏民中律师事务所律师。
江苏省句容市人民检察院以句检诉刑诉（2015）52号起诉书指控被告人严俊犯挪用公款罪、贪污罪、行贿罪、受贿罪，于2015年2月13日向本院提起公诉，本院决定适用简易程序进行审理，后因本案案情较为复杂，于3月5日依法转为普通程序，并组成合议庭，于2015年4月8日第一次公开开庭进行审理。后江苏省句容市人民检察院分别于2015年6月4日、12日以需要补充侦查、补充侦查完毕为由提出延期审理、恢复审理建议，本院均于当日予以同意。并于2015年7月10日第二次公开开庭进行审理。江苏省句容市人民检察院指派检察员杨美菊出庭支持公诉，被告人严俊及其辩护人刘民均到庭参加诉讼，现已审理终结。
经审理查明：
一、挪用公款
2009年2月至2013年9月期间，被告人严俊在担任句容市茅山镇副镇长期间，利用负责茅山镇境内电网线路改造工程征地补偿、茅山镇城盖村与句容市东方紫酒业有限公司土地租赁等事宜的职务便利，采取截留征地补偿款、土地租赁费账外保管的手段，以借款名义先后24次挪用上述公款人民币共计122.94万元归个人使用。期间被告人严俊归还挪用款人民币7万元，其余款项至案发前均未归还。具体事实分述如下：
1、2009年2月24日，被告人严俊挪用公款人民币3万元归个人使用。
2、2009年3月2日，被告人严俊挪用公款人民币2万元归个人使用。
3、2009年3月6日，被告人严俊挪用公款人民币2.2万元归个人使用。
4、2009年4月1日，被告人严俊挪用公款人民币1万元归个人使用。
5、2009年4月3日，被告人严俊挪用公款人民币2万元归个人使用。
6、2009年5月25日，被告人严俊挪用公款人民币2万元归个人使用。
7、2009年6月19日，被告人严俊挪用公款人民币1.5万元归个人使用。
8、2009年6月25日，被告人严俊挪用公款人民币0.3万元归个人使用。
9、2009年7月3日，被告人严俊挪用公款人民币12万元归个人使用。
10、2009年7月10日，被告人严俊挪用公款人民币0.6万元归个人使用。
11、2009年9月4日，被告人严俊挪用公款人民币2万元归个人使用。
12、2009年10月17日，被告人严俊挪用公款人民币0.05万元归个人使用。
13、2009年10月27日，被告人严俊挪用公款人民币0.1万元归个人使用。
14、2009年10月31日，被告人严俊挪用公款人民币0.19万元归个人使用。
15、2009年11月3日，被告人严俊挪用公款人民币14万元归个人使用。
16、2010年1月5日，被告人严俊挪用公款人民币3.8万元归个人使用。
17、2010年2月21日，被告人严俊挪用公款人民币1万元归个人使用。
18、2010年3月12日，被告人严俊挪用公款人民币3万元归个人使用。
19、2010年6月8日，被告人严俊挪用公款人民币3万元归个人使用。
20、2010年6月20日，被告人严俊挪用公款人民币0.1万元归个人使用。
21、2010年某日，被告人严俊挪用公款人民币0.1万元归个人使用。
22、2010年11月18日，被告人严俊挪用公款人民币1万元归个人使用。
23、2011年1月31日，被告人严俊挪用公款人民币20万元归个人使用。后分别于2011年9月13日、2012年2月14日、2013年2月7日归还合计人民币7万元。
24、2013年9月30日，被告人严俊挪用公款人民币48万元归个人使用。
案发后，被告人严俊近亲属代为退出挪用款项计人民币94.6万元。在本院审理期间，被告人严俊的近亲属代为退出挪用剩余款项计人民币21.34万元，至一审宣判前，被告人严俊已将挪用的公款全部退还。
二、贪污
2012年至2013年，被告人严俊利用担任茅山镇副镇长，负责该镇关停企业申报国家专项资金初审、上报等职务便利，采取指使他人伪造申报材料的手段，将本人实际所有的“春光日用品厂”更名为“春光化工厂”上报给句容市发展改革和经济信息化委员会（以下简称发改经信委）申报国家专项资金，先后骗取2013年度省级太湖水环境治理专项资金人民币94万元，关闭小企业中央财政补助资金人民币69万元，共计骗取国家专项资金人民币163万元，全部占为己有。
三、行贿
2012年至2013年，被告人严俊通过句容市发改经信委经济运行科科长米某（已判决），为其虚构的“句容市春光化工厂”成功申报了2013年度省级太湖水环境治理专项资金人民币94万元、关闭小企业中央财政补助资金人民币69万元。为感谢米某的关照，被告人严俊于2013年至2014年3月期间，3次向米某行贿现金共计人民币45万元。
四、受贿
2012年至2013年，被告人严俊利用担任茅山镇副镇长，负责该镇关停企业申报国家专项资金初审、上报等职务便利，决定将句容市大盛自行车配件加工厂纳入该镇关闭小企业名单上报给句容市发改经信委，申报2013年关闭小企业中央财政补助资金，并在申报过程中请求发改经信委有关人员对该企业予以关照。后该企业获取2013年度关闭小企业中央财政补助资金人民币60万元。2014年3月，被告人严俊非法收受该企业负责人彭晓龙所送贿赂现金人民币37万元。
被告人严俊后因贪污、行贿的犯罪行为被查获归案，到案后如实供述了其贪污、行贿的事实，并在此期间，主动交代了办案机关尚未掌握的其挪用公款、受贿的事实。本案审理期间，被告人严俊的近亲属代为退出贪污、受贿的赃款合计人民币112万元，本案尚有人民币80万元的贪污、受贿犯罪违法所得未被追回（不含句容市发展改革和经济信息化委员会从被告人严俊贪污所得的款项中扣取的人民币8万元）。
对上述事实，被告人严俊在开庭审理过程中亦无异议，且有被告人严俊的供述；证人金某、高某、刘某甲、刘某乙、陈某、袁某、米某、向某、王某、任某、周道云等人的证言；书证户口摘抄表、组织机构代码证、中共句容市委文件、句容市人民政府文件、句容市纪委案件材料移送书、案发情况说明、借条、银行卡交易明细表、农村信用合作社转账支票、转账凭条、扣押清单、工商登记信息表、证明、银行卡交易记录、发改经信委证明、发改经信委文件、案件材料移送书、案发情况说明、银行缴款单及相关照片等证据予以证实，足以认定。
本院认为：被告人严俊身为国家工作人员，利用职务上的便利，多次挪用公款归个人使用，数额巨大，其行为已构成挪用公款罪，且属情节严重，依法应处五年以上有期徒刑；被告人严俊身为国家工作人员，利用职务上的便利，以欺骗手段非法占有公共财物，数额在十万元以上，其行为已构成贪污罪，依法应处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；被告人严俊为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，使国家利益遭受重大损失，其行为已构成行贿罪，依法应处五年以上十年以下有期徒刑；被告人严俊身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，受贿数额在十万元以上，其行为已构成受贿罪，依法应处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。公诉机关指控被告人严俊犯挪用公款罪、贪污罪、行贿罪、受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名均成立，本院予以支持。被告人严俊一人犯数罪，依法应予以并罚。
关于被告人严俊的辩护人提出的起诉书指控被告人严俊贪污、受贿犯罪数额不准确，以及被告人严俊犯罪实际所得低于指控犯罪数额可酌情从轻处罚的辩护意见，经查，被告人严俊贪污、受贿犯罪所得的钱款来源及数目均有相关的证人证言、书证银行卡交易明细表、转账支票、凭条等证据予以证实，足以认定。此外，被告人严俊得款后的支出、用途均不影响其贪污、受贿犯罪所得款的性质，犯罪所得数额不应予以扣减，被告人严俊贪污、受贿犯罪行为给国家造成了严重损失，且其贪污、受贿犯罪所得部分款项用于向他人行贿等违法犯罪活动进一步侵犯了国家工作人员职务行为的廉洁性及国家经济管理的正常活动，故被告人严俊的辩护人提出的上述辩护意见不能成立，本院不予采纳。
被告人严俊因涉嫌诈骗罪、行贿罪被调查期间，如实供述了司法机关尚未掌握的其挪用公款、受贿的犯罪事实，系自首，依法可对其挪用公款罪、受贿罪部分减轻处罚。被告人严俊犯罪后能如实供述其贪污、行贿的犯罪事实，依法可对其贪污罪、行贿罪部分从轻处罚。被告人严俊案发后退出部分贪污、受贿犯罪违法所得，可酌情从轻处罚。故对被告人严俊的辩护人就此提出的相关辩护意见，予以采纳。
据此，本院依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第一款、第三百八十四条第一款、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十九条、第六十七条第一、三款、第六十四条以及最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一、三条之规定，判决如下：
一、被告人严俊犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年；犯贪污罪，判处有期徒刑十一年，并处没收财产人民币六万元；犯行贿罪，判处有期徒刑五年；犯受贿罪，判处有期徒刑五年六个月，并处没收财产人民币四万元，决定执行有期徒刑十七年六个月（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年7月10日起至2032年1月9日止），并处没收财产人民币十万元（已缴纳）。
二、扣押在句容市纪委、句容市人民检察院的被告人严俊挪用公款犯罪违法所得计人民币94.6万元，予以追缴；本院审理期间，被告人严俊退出的其挪用公款、贪污、受贿犯罪违法所得合计人民币133.34万元，予以追缴；本案尚未退出的贪污、受贿犯罪违法所得计人民币80万元，继续予以追缴（此款于判决生效之日起一个月内缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省镇江市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 谭江宇
人民陪审员 张新天
人民陪审员 陈 君
二〇一五年七月十日
书 记 员 徐 燕