辽宁省沈阳市和平区人民法院
p t ” > 行 政 判 决 书
（2017）辽0102行初427号
原告景永生，男，1978年2月10日出生，汉族，住山东省东明县，公民身份号码：×××。
委托代理人杨烁，辽宁隆丰律师事务所律师。
委托代理人关欣，辽宁隆丰律师事务所律师。
被告沈阳市皇姑区土地房屋征收管理办公室，所在地沈阳市皇姑区松花江街*号。
法定代表人刘雪莲，主任。
委托代理人李放，北京大成（沈阳）律师事务所律师。
委托代理人刘晓东，该单位工作人员。
原告景永生诉被告沈阳市皇姑区土地房屋征收管理办公室履行支付房屋征收补偿款违约金法定职责一案,于2017年7月13日向本院提起行政诉讼。本院于2017年7月18日受理后，向被告送达起诉状副本和应诉通知书，本院依法组成合议庭，由审判员邱玉萍担任审判长并主审此案、人民陪审员王智、雷璐璐参加评议，于2017年11月1日公开开庭审理了本案，原告景永生及其委托代理人关欣，被告沈阳市皇姑区土地房屋征收管理办公室的委托代理人李放、刘晓东到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，现已审理终结。
原告景永生诉称，2015年9月22日，原、被告签订《国有土地上房屋征收补偿安置协议》，协议约定：被告因沈阳金廊旧城区改建需要，由皇姑区人民政府做出皇政征字（2011）第（8）号《房屋征收决定》，对原告所有的坐落在凤凰山路1-1号231，建筑面积为57.16平方米的房屋进行征收。同时确定被告征收补偿原告的各项费用共计609932.52元。协议签订完毕后，原告依约腾空被征收房屋但是被告迟迟未给付拆迁补偿安置费，原告多次索要均无果。直到2017年8月被告才将安置补偿费支付给原告，但因被告逾期两年向原告支付补偿费，被告应给付逾期违约金。故请求法院判令被告给付原告房屋征收补偿款609932.52元以及逾期给付的违约金266743.8元；被告承担本案诉讼费。原告向本院提供了如下证据：皇姑区地震局地块（新乐地区）房屋征收补偿方案，用以证明房屋征收补偿方案第三（四）6条：补偿款支付中约定货币补偿款支付期限为签订补偿协议后十个工作日内，被征收人凭补偿协议及相关凭证到指定银行领取。
被告沈阳市皇姑区土地房屋征收管理办公室辩称，答辩人无违约行为，原告要求答辩人支付过渡期临时安置费无法律依据。2015年9月22日，原被告双方签订《国有土地上房屋补偿安置协议（货币补偿）》（协议号9712），原告选择货币补偿安置方式，答辩人应给付原告补偿款共计609932.52元，经双方同意，答辩人尽快启动付款程序，协议中对补偿款的给付期限未作约定，对补偿款给付的相关违约责任也未作约定。本地区的征收补偿款均通过指定银行给付被征收人，上述此款答辩人已于2017年8月汇入指定银行，并通知原告领取，答辩人已履行了协议约定的给付义务。因此，答辩人无违约行为，原告的诉讼请求无事实依据和法律依据。综上所述，答辩人的补偿安置行为既符合补偿方案的规定，又符合双方签订的征收补偿协议的约定，双方已据实履行完毕，答辩人无违约行为，原告的诉讼请求无法律依据，请求法院查明事实，依法驳回原告诉讼请求。被告向本院提供了如下证据：1、《房屋征收公告》皇政征字[2011]第008号，用以证明2011年8月15日省地震局地块（新乐地区）区域内房屋被依法征收；2、皇姑区地震局地块（新乐地区）房屋征收补偿方案，用以证明本地区房屋征收补偿政策，补偿安置方式及相应补偿安置标准等；3、《国有土地上房屋征收补偿安置协议》（货币补偿，协议号：9712），用以证明征收补偿协议中双方的权利义务内容，协议中未约定补偿款的给付期间，答辩人无违约行为，也未约定给付补偿款的违约责任，原告诉求给付违约金无法律依据。
在本庭审查时，原告对被告提供的证据1无异议；对被告提供的证据2、证据3真实性、合法性没有异议，对证明问题有异议，认为被告确实逾期两年向原告支付补偿款，被告应该向原告支付补偿款违约金。被告对原告提供的证据是否存在违约行为有异议，认为本案中双方签订补偿协议的时间早已超过方案的规定且双方在签订协议时，原告已保证持补偿款随时给付即可，不要求被告承担相应违约责任，故被告无违约行为，不应支付违约金。
经庭审质证，本院对证据作如下确认：对双方当事人提供的证据均依法予以采信。
经审理查明：沈阳市皇姑区人民政府于2011年8月15日发布《房屋征收公告》，征收范围为省地震局地块（新乐地区），东至黄河北大街，南至龙山路，西至孔雀河街，北至香炉山路及北侧用地界线，征收期限自2011年8月15日至2011年10月15日，房屋征收部门是皇姑区土地房屋征收管理办公室。原告景永生在征收范围内有一处57.16平方米的住宅。2015年9月22日，被告与原告景永生签订了合同编号为9712《国有土地上房屋征收补偿安置协议（货币补偿）》，协议约定：因沈阳金廊旧城区改造的需要，沈阳市皇姑区土地房屋征收管理办公室对位于凤凰山路1-1号231，建筑面积57.16平方米，房屋所有权证（产籍卡）所标明的房屋设计用途为住宅，予以征收和货币补偿金额合计609932.52元。诉讼过程中，被告于2017年8月22日向原告支付了货币补偿款609932.52元。庭审过程中，原告变更诉讼请求为判令被告给付逾期支付安置补偿费的违约金67092元。
本院认为，《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条第一、二款规定”市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作”。第五条第一、二款规定”房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施单位不得以营利为目的。房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任”。据此，被告沈阳市皇姑区土地房屋征收管理办公室具有按《国有土地上房屋征收补偿安置协议（货币补偿）》的约定履行给付原告房屋征收补偿相关费用的法定职权，依法应当承担给付义务。本案中，原告景永生与被告沈阳市皇姑区土地房屋征收管理办公室签订的《国有土地上房屋征收补偿安置协议（货币补偿）》系双方当事人的真实意思表示，不违反法律及行政法规的禁止性规定，合法有效，双方均应履行合同约定的义务。原告景永生在合同签订后已经履行搬迁的义务，不存在违约情形。虽然原告景永生与被告沈阳市皇姑区土地房屋征收管理办公室签订的《国有土地上房屋征收补偿安置协议（货币补偿）》对被告沈阳市皇姑区土地房屋征收管理办公室房屋征收补偿金额应当支付的时间未作约定，但是根据《皇姑区地震局地块（新乐地区）房屋征收补偿方案》第三（四）6条：补偿款支付中约定货币补偿款支付期限为签订补偿协议后十个工作日内，被征收人凭补偿协议及相关凭证到指定银行领取的约定。原告与被告在2015年9月22日签订《国有土地上房屋征收补偿安置协议》，被告应当于签订合同十日后即2015年10月3日向原告支付货币补偿款609932.52元，而实际上被告在2017年8月22日才支付原告货币补偿款609932.52元。被告沈阳市皇姑区土地房屋征收管理办公室未在《皇姑区地震局地块（新乐地区）房屋征收补偿方案》约定的期限内向原告景永生支付房屋征收货币补偿款的行为已构成违约。故被告沈阳市皇姑区土地房屋征收管理办公室应向原告景永生支付房屋征收货币补偿款的逾期利息。
综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十八条第一款之规定，判决如下：
被告沈阳市皇姑区土地房屋征收管理办公室于本判决生效后十日内给付原告景永生房屋征收补偿款逾期利息（标准：以609932.52元为基数，按照中国人民银行同期存款利率计算，从2015年10月3日起至2017年8月22日止）。
案件受理费50元，由被告沈阳市皇姑区土地房屋征收管理办公室负担。
如不服本判决,可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状,并按对方当事人人数提出副本,交纳上诉案件受理费,上诉于沈阳市中级人民法院。如在上诉期满后7日内未交纳上诉案件受理费,按自动撤回上诉处理。
审判长邱玉萍
人民陪审员王智
人民陪审员雷璐璐
二0一八年一月十一日
书记员赵彤彤
本判决所依据的相关法律
《中华人民共和国行政诉讼法》第七十八条第一款
被告不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除本法第十二条第一款第十一项规定的协议的，人民法院判决被告承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等责任。