湖南省长沙市开福区人民法院民 事 判 决 书（2017）湘0105民初6099号原告：吴元兰，女，1963年1月18日出生，汉族，住湖南省。委托诉讼代理人:李翔，湖南鸿明律师事务所律师。委托诉讼代理人：曹晓明，湖南鸿明律师事务所律师。被告：长沙市开福区园林绿化管理局，住所地湖南省长沙市开福区四方坪胜利村。法定代表人：贺华勇，该局局长。委托诉讼代理人：昌盛，湖南弘一律师事务所律师。委托诉讼代理人：石锐，湖南弘一律师事务所律师。原告吴元兰与被告长沙市开福区园林绿化管理局劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，由审判员王剑锋公开开庭进行了审理。原告吴元兰的委托诉讼代理人李翔，被告长沙市开福区园林绿化管理局的委托诉讼代理人昌盛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告吴元兰向本院提出诉讼请求：一、被告支付原告各项工伤保险待遇费用共计111836.29元；二、被告支付原告解除劳动关系的经济补偿金8998元；三、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告于2013年2月到被告处工作，岗位为户外绿化工人。入职时，被告未依法与原告签订劳动合同，也没有办理社会保险。2014年和2015年被告连续两次与原告签订为期一年的固定期限劳动合同，并为原告购买了社会保险。2016年，被告应当依法与原告签订无固定期限劳动合同，但被告没有与原告签订任何书面劳动合同。2016年6月10日，原告在湘江一桥下游园内清理绿化垃圾时，从三轮车上摔下来撞伤头部，后被送往长沙市湘雅博爱康复医院治疗。长沙市第一医院诊断为闭合性颅脑外伤。该事故被依法认定为工伤，原告经鉴定构成九级伤残。被告应当依法支付如下费用：一、各项工伤保险待遇费用共计111836.29元，含如下几项：1、一次性伤残补助金24255元（2695元/月×9月）；2、一次性医疗补助金21560元（2695元/月×8月）；3、一次性伤残就业补助金21560元（2695元/月×8月）；4、补足停工留薪期间工资福利待遇：8050.25元（1799.6元/月×12月-13544.95元）；5、住院伙食补助费14900元（100元/天×149天）；6、住院期间的护理费17800元（120元/天×149天）；7、医药费631.04元；8、交通费3000元；二、解除劳动关系的经济补偿金8998元（1799.6元/月×5月）；三、未签订无固定期限劳动合同的双倍工资21595.2元（1799.6元/月×12月）。但原告就工伤保险待遇等问题与被告多次协商均无法达成协议。现原告为维护自身合法权益，特向法院起诉，请求依法判决。被告长沙市开福区园林绿化管理局辩称，一、原告诉称2016年被告应当依法与原告签订无固定期限劳动合同，与客观事实不符，在2016年被告与原告依法签订了劳动合同，在仲裁阶段被告已经提交了相关证据。二、原告的诉讼请求有三部分，关于保险待遇，五项费用已由保险基金支付，是原告不配合被告办理保险手续，因被告足额购买了保险，一次性伤残补助金被告已申领到位，但原告拒不领取。三、解除劳动关系被告没有任何过错，对于该项诉讼请求，请法院不予支持。四、签订无固定期限劳动合同双倍工资，因双方签订了劳动合同，不存在双倍工资问题。原告围绕诉讼请求向本院依法提交了病历、工伤认定申请表、劳动能力鉴定结论书、工资明细、证明、个人参保情况表、个人应缴实缴情况表、解除劳动关系告知函、医药费、交通费票据、仲裁裁决书及送达回证等证据材料，被告向本院提交了2016年劳动合同书。本院组织双方进行了质证，对双方无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。经庭审审查，结合当事人陈述，本院认定事实如下：被告长沙市开福区园林绿化管理局系一家从事城市园林绿地管理与维护及城市园林绿化工程设计的单位，原告曾是该单位的合同制员工，工作岗位为户外绿化工人，双方因工伤事故引发劳动争议。原告称于2013年2月入职被告单位，入职时被告没有依法与原告签订劳动合同，亦未办理社会保险，2014年和2015年被告分别与原告签订为期一年的劳动合同，并为原告购买了社会保险。而被告则称原告入职日期为2014年4月1日，被告只能调取到上年度的合同资料，不能确定2014年签订合同的时间。原告在职期间，与被告签订了一份编号为74的《聘用合同书（风光带）》，本合同期限为1年，自2016年1月1日至2016年12月31日止，被告聘用原告在湘江风光带从事绿化技术员工岗位工作，工资按局定《工资体系》相应岗位发放，由基本工资和绩效工资组成。该合同被告落款时间为“2015年12月30日”，原告签名后没有落款时间。被告称该合同是2016年的劳动合同，原告对此不予认可。2016年6月10日，原告在湘江一桥下游园内从事绿化、垃圾清理工作时，不慎从三轮车上摔下来，导致头部受伤。原告受伤后，先后在长沙市湘雅博爱康复医院治疗，于2017年2月23日出院，共住院136天。经诊断为闭合性颅脑损伤。后原告于2017年7月25日继续到湘雅博爱康复医院接受治疗，于2017年8月7日出院，住院13天。原告受伤后，自行支出医药费631.04元。2016年9月14日，长沙市人力资源和社会保障局同意认定原告在本次事故中受伤为工伤。2017年5月5日，经长沙市劳动能力鉴定委员会鉴定，原告伤情构成九级伤残。2017年8月7日，原告以被告未依法缴纳社会保险和足额支付停工留薪期间工资为由解除劳动关系，并向被告邮寄了《解除劳动关系告知函》。因双方就工伤保险待遇等问题多次协商未果，故原告向长沙市开福区劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，请求裁决：一、被告支付原告一次性伤残补助金24255元；2、被告支付原告一次性工伤医疗补助金21560元；3、被告支付原告一次性伤残就业补助金21560元；4、被告支付原告停工留薪期间工资福利待遇8050.25元；5、被告支付原告住院伙食补助费14900元；6、被告支付原告住院期间的护理费17800元；7、被告支付原告医药费631.04元；8、被告支付原告交通费3000元；9、被告支付原告解除劳动关系的经济补偿金8998元；10、被告支付原告未签订无固定期限劳动合同的双倍工资21595.2元。2017年10月9日，长沙市开福区劳动人事争议仲裁委员会作出开劳人仲字[2017]第229号裁决书，裁决如下：一、被告支付原告一次性伤残就业补助金21556.8元；二、被告支付原告交通费1000元；三、驳回原告其他仲裁请求。原告不服该裁决，遂向本院起诉。另查明，从2014年4月1日起，被告为原告办理了相关社会保险，并缴纳了社会保险费，其中工伤保险参保时间为2014年7月，已缴费至2017年7月。2016年度长沙市职工平均工资为4491元/月。庭审中双方对原告离职前月平均工资为1799.57元/月以及被告已支付原告停工留薪期工资13544.95元均无异议，被告在仲裁过程中，称自愿支付原告交通费1000元。本院认为，一、关于原告入职时间。原告主张入职时间为2013年2月，并提交工资明细（即银行流水对账单）予以证明。该证据虽然可作为被告向原告发放报酬的依据，但双方劳动关系的建立时间不能仅以发放报酬的时间来认定，现原告未提交其他证据佐证其入职时间为2013年2月，故本院对原告主张于2013年2月入职不予认可。一般情况下，原告在被告单位参加社会保险的时间即为入职时间，本院根据原告提交的个人参保情况表中的入职信息，认为原告入职时间宜确定为2014年4月1日。二、关于一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金。根据《工伤保险条例》第三十七条和《湖南省办法》第二十六条之规定，职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性伤残就业补助金具体标准是：九级伤残为8个月的本人工资。工伤职工本人工资低于本统筹地区上年度职工平均工资60%的，按本统筹地区上年度职工平均工资的60%计算。本案中，原告工伤等级为九级伤残，被告已经为原告办理了工伤保险，并缴纳了工伤保险费，因此，根据上述规定，原告请求的一次性伤残补助金和一次性医疗补助金由工伤保险基金支付，被告应当协助原告办理和申领。关于一次性伤残就业补助金，因原告平均工资低于湖南省2016年度职工工资的60%，故应按湖南省2016年职工工资的60%计算，被告应支付原告一次性伤残就业补助金21556.8元（4491元/月×60%×8个月）。三、关于停工留薪期工资。根据《工伤保险条例》第三十三条之规定，职工因工伤接受医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付，停工留薪期一般不超过12个月。长沙市开福区劳动人事争议仲裁委员会根据原告受伤住院情况和伤残等级酌情认定停工留薪期为6个月并无不妥，本院予以认可。原告月平均工资为1799.57元/月，故被告应支付原告停工留薪期工资10797.42元（1799.57元×6个月）。现被告已支付原告停工留薪期工资13544.95元，已足额支付该项费用，无须再支付原告停工留薪期工资。四、关于医疗费、住院伙食补助费和交通费。根据《中华人民共和国社会保险法》第三十八条、《工伤保险条例》第三十条之规定，应由工伤保险基金支付，被告应当协助原告办理和申领。仲裁时，被告提出自愿支付原告交通费1000元，仲裁委员会予以认可，对此被告未提出异议，本院予以确认。故被告应另行支付原告交通费1000元。五、关于护理费。虽然《劳动能力鉴定结论书》未对原告是否需要护理进行鉴定，但根据原告的伤残情况，其住院期间确有护理的必要。原告共计住院149天，护理费可参照2016年湖南省城镇私营单位居民服务业从业人员年平均工资35387元的标准计算，故被告应支付原告住院期间护理费14445.65元（35387元/年÷365天×149天）。六、关于经济补偿金。原告以被告未依法缴纳社会保险费和未足额支付停工留薪期工资为由离职。如前所述，本院认定原告入职时间为2014年4月1日，原告入职后，被告依法为原告缴纳了社会保险，并且被告已足额支付原告停工留薪期工资，故原告要求被告支付经济补偿金无事实和法律依据，本院不予支持。七、关于未签订无固定期限劳动合同的双倍工资。原告称被告分别于2014年、2015年与其签订了为期一年的固定期限劳动合同，2016年应当与其签订无固定期限劳动合同。但原告并未提交2014年、2015年签订劳动合同的相关证据，根据谁主张、谁举证的证据规则，原告应承担举证不能的法律后果。故本院对原告要求被告支付双倍工资的诉求不予支持。综上所述，本院依照《中华人民共和国社会保险法》第三十八条，《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十八条之规定，判决如下：一、被告长沙市开福区园林绿化管理局在本判决生效之日起十日内支付原告吴元兰一次性伤残就业补助金21556.8元；二、被告长沙市开福区园林绿化管理局在本判决生效之日起十日内支付原告吴元兰交通费1000元；三、被告长沙市开福区园林绿化管理局在本判决生效之日起十日内支付原告吴元兰护理费14445.65元；四、驳回原告吴元兰的其他诉讼请求。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。本案受理费10元，因适用简易程序减半收取5元，由被告长沙市开福区园林绿化管理局承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审 判 员  王剑锋二〇一八年三月十二日代理书记员  沈 沙附相关法条：《中华人民共和国社会保险法》第三十八条因工伤发生的下列费用，按照国家规定从工伤保险基金中支付：（一）治疗工伤的医疗费用和康复费用；（二）住院伙食补助费；（三）到统筹地区以外就医的交通食宿费；（四）安装配置伤残辅助器具所需费用；（五）生活不能自理的，经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费；（六）一次性伤残补助金和一至四级伤残职工按月领取的伤残津贴；（七）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性医疗补助金；（八）因工死亡的，其遗属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和因工死亡补助金；（九）劳动能力鉴定费。《工伤保险条例》第三十条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救。治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准，由国务院社会保险行政部门会同国务院卫生行政部门、食品药品监督管理部门等部门规定。职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。工伤职工治疗非工伤引发的疾病，不享受工伤医疗待遇，按照基本医疗保险办法处理。工伤职工到签订服务协议的医疗机构进行工伤康复的费用，符合规定的，从工伤保险基金支付。第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十八条人民法院对公开审理或者不公开审理的案件，一律公开宣告判决。当庭宣判的，应当在十日内发送判决书；定期宣判的，宣判后立即发给判决书。宣告判决时，必须告知当事人上诉权利、上诉期限和上诉的法院。