吉林省大安市人民法院
民 事 裁 定 书
（2017）吉0882民初317号
原告：刘晓升，男，1979年10月15日生，汉族，农民，户籍地吉林省前郭尔罗斯蒙古族自治县，现住吉林省前郭尔罗斯蒙古族自治县。
被告：吉雪光，男，1977年10月15日生，汉族，无职业，户籍地吉林省松原市宁江区，现住吉林省前郭尔罗斯自治县。
委托代理人：杨淑梅，女，1978年6月20日生，汉族，个体，现住吉林省前郭尔罗斯自治县。系吉雪光之妻。
委托代理人：刘志丹，吉林飞达律师事务所律师。
原告刘晓升诉被告吉雪光土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院于2016年8月15日作出（2016）吉0882民初594号民事判决。被告不服上诉至白城市中级人民法院。白城市中级人民法院于2017年1月16日作出（2016）吉08民终1367号民事裁定，撤销本院（2016）吉0882民初594号民事判决，发回我院重审。审理后，本院另行组成合议庭，由审判员王立秋担任审判长并主审，审判员刘伟光、人民陪审员于亚春参加评议，于2017年3月30日公开开庭进行了审理，原告刘晓升、被告吉雪光及其委托代理人刘志丹、杨淑梅到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告刘晓升诉称：我和吉雪光是朋友关系，2010年12月22日我将位于吉林省大安市乐胜乡永茂村的水稻田30.8垧转让给吉雪光，转让金额为25万元整，分两期交款，约定第一次交款日期是2010年12月22日，该日吉雪光交付了5万元，余款20万元约定在2011年5月1日前交付。但2011年5月1日之后我多次向吉雪光索要合同余款20万元，屡次遭到吉雪光的拒绝。我认为吉雪光利用我的土地年年收益，拖欠的合同款属于全部合同款的大部分，拖欠的行为已经构成违约，故要求终止我与吉雪光于2010年12月22日签订的水稻田转让合同，要求吉雪光在2016年向我归还土地使用权。
被告吉雪光辩称：被告已经履行给付全部25万元承包费的义务，不存在拖欠承包费的违约行为，原告以被告违约为由要求解除合同没有事实和法律依据。退一步讲即使被告没有证据证实已经给付2011年5月1日第二期承包费，原告要求解除合同也超过了法律规定的行使解除权的期间。被告对承包土地进行了大量的资金投入，如果解除双方之间的合同，对被告显失公平，破坏了合同的稳定。综上应当驳回原告的诉讼请求。
经审理查明：2006年3月2日，大安市乐胜乡永茂村民委员会（以下简称永茂村委会）与刘晓升及案外人朱喜林签订了一份合同书，该合同书约定永茂村委会将坐落在永茂村村部南、幸福渠南、学校南约40垧土地承包给刘晓升、朱喜林做为种植水稻或养殖使用，具体四至双方划出了草图，承包期限为四十年即自2006年3月2日起到2046年3月2日止，承包价格为80000元，此款已经支付完毕。2006年4月7日，朱喜林出具声明称对上述水稻田的经营权其同意放弃，由刘晓升一人全权行使。2010年12月22日，刘晓升与吉雪光签订了一份《合同书》，该协议约定刘晓升将上述土地中的30.8垧土地出租给吉雪光，出租至2046年3月2日，约定流转金额为250000元，分两次交款，其中首次交款日期为2010年12月22日即签订协议当日，金额为50000元，第二期为2011年5月1日交付剩余的金额200000元，如吉雪光不履行交款日期，该合同作废。上述出租行为经永茂村委会加盖公章同意。吉雪光于签订合同当日即已经将首期款50000元给付给了刘晓升。
另查明，2011年6月1日刘晓升妻子的弟弟陈宇在吉雪光处赊购化肥75袋，2011年6月13日刘晓升在吉雪光处赊购化肥30袋，2011年6月15日陈宇在吉雪光处赊购化肥50袋。2016年1月27日刘晓升为吉雪光出具了一式两联的借款合同书一份，吉雪光与刘晓升各一份，约定刘晓升向吉雪光借款45000.00元，并且吉雪光在刘晓升那一联的背面备注2014年12月30日以前刘晓升和陈宇所有的欠据全部作废。
2011年3月13日，吉雪光向刘晓升的银行账户内转账15000.00元，2011年6月14日吉雪光在吉林省农村信用合作联社取款15000.00元，随即将上述款项交与刘晓升，刘晓升当即在取款的个人储蓄凭证上书写“欠给，刘晓升”。
认定上述事实的证据有当事人的陈述，永茂村委会与刘晓升、朱喜林签订的《合同书》，刘晓升、朱喜林与永茂村委会共同绘制的承包范围草图，永茂村委会于2006年3月2日为刘晓升出具的收据，永茂村委会于2007年1月1日为刘晓升、朱喜林出具的收据，永茂村委会于2011年4月22日出具的证明，朱喜林于2006年4月7日出具的书面声明，2010年12月22日刘晓升与吉雪光签订的合同书3份，刘晓升于2010年12月22日为吉雪光出具的收据，刘晓升及陈宇分别为吉雪光出具的化肥种子农药销售凭证4份，2016年1月27日出具的借款合同书一式两联，有刘晓升签字户名为吉雪光的吉林省农村信用社个人储蓄凭证1份，本院依吉雪光的申请向吉林大安农村商业银行股份有限公司安广支行查询的刘晓升存款账户明细等。
本院认定上述事实的证据有当事人的陈述，永茂村委会与刘晓升、朱喜林签订的《合同书》，刘晓升、朱喜林与永茂村委会共同绘制的承包范围草图，永茂村委会于2006年3月2日为刘晓升出具的收据，永茂村委会于2007年1月1日为刘晓升、朱喜林出具的收据，永茂村委会于2011年4月22日出具的证明，朱喜林于2006年4月7日出具的书面声明，2010年12月22日刘晓升与吉雪光签订的合同书3份，刘晓升于2010年12月22日为吉雪光出具的收据，刘晓升及陈宇分别为吉雪光出具的化肥种子农药销售凭证4份，2016年1月27日出具的借款合同书一式两联，有刘晓升签字户名为吉雪光的吉林省农村信用社个人储蓄凭证1份，（2016）吉08民终1367号庭审笔录一份，本案一审（2016）吉0882民初594号笔录中第9页和第10页证人林广丰、李慧染证言本院依吉雪光的申请向吉林大安农村商业银行股份有限公司安广支行查询的刘晓升存款账户明细等。
本院认为:原、被告签订的土地承包经营权出租合同是在自愿、平等的基础上签订的，并且经过村民委员会的认可，是合法有效之合同。双方当事人应当按照合同的约定履行义务，行使权力。合同约定“流转金额为250000元，分两次交款，其中首次交款日期为2010年12月22日即签订协议当日，金额为50000元，第二期为2011年5月1日交付剩余的金额200000元，如吉雪光不履行交款日期，该合同作废。”系双方当事人约定了解除权。解除权、撤销权均属于形成权，撤销权行使的期间为一年。撤销权应当在撤销权发生之日起一年内行使，逾期不行使的，撤销权消灭。由于原告未在法定的期限内行使撤销权，那么合同所约定的撤销权就已消灭，当事人不能以此再次主张合同解除权。
本案原告未通知被告解除而是直接起诉要求法院解除合同是否发生解除的效果。《中华人民共和国合同法》第九十六条第一款规定：“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。”从立法条文看，解除合同是有条件的，不能任意解除。该法第九十三条第二款规定了当事人约定解除合同的条件，第九十四条规定了法定解除合同的条件。无论约定解除合同或者法定解除合同，都必须符合这两个条件。否则，合同不能解除。符合该法第九十三条第二款和第九十四条是行使合同解除权的实质性要件，“通知对方”是当事人取得合同解除权之后的形式要件，二者缺一不可。故其不发生合同解除的效果。综上所述，原告起诉缺少“通知对方”这一形式要件，不属于人民法院受理民事诉讼的范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一款第四项和最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第二百零八条第三款之规定，裁定如下：
驳回原告刘晓升的起诉。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省白城市中级人民法院。
审 判 长 王立秋
审 判 员 刘伟光
人民陪审员 于亚春
二〇一七年四月二十日
书 记 员 杨汇铭