广东省阳山县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）粤1823民初187号
原告：阳山县黎埠镇扶村村侯屋经济合作社，地址：阳山县黎埠镇扶村村委会侯屋组。
负责人：侯岳优。
委托代理人：朱国勇，广东劲龙律师事务所律师。
委托代理人：周杰，广东劲龙律师事务所实习律师。
被告：阳山县黎埠镇凤岗一级电站，地址：阳山县黎埠镇凤岗村。
经营者：黄学平。
委托代理人：冯海平，广东苍华律师事务所律师。
原告阳山县黎埠镇扶村村侯屋经济合作社（以下简称：侯屋经济合作社）诉被告阳山县黎埠镇凤岗一级电站（以下简称：凤岗一级电站）恢复原状纠纷一案，本院于2017年3月2日受理后，依法适用普通程序，于2017年4月19日公开开庭进行了审理。原告侯屋经济合作社委托代理人朱国勇、凤岗一级电站委托代理人冯海平均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
侯屋经济合作社向本院提出诉讼请求：1、请求法院判令被告凤岗一级电站立即停止侵犯原告侯屋经济合作社山林权的行为，并将侵占原告的林地返还给原告；2、本案诉讼费由被告负担。事实与理由：位于阳山县黎埠镇凤岗村凹坪山的927亩山林是原告村集体所有的合法财产，原告持有阳山县林业局核发的编号为阳林证字（2004）第090600015号林权证，该林权证确定的四至范围是：东至官陂坑；南至从官陂坑沿二坝坑、担水冲上至狮子头顶；西至从狮子头顶经石山顶（668.0）下屋凹坪顶（307.0）（787.5）；北至从凹坪顶经杓麻窝下至官陂坑。被告在未经原告同意情况下，于2014年9月在上述林地中开办电站至今，被告行为已违反《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国侵权责任法》的规定，严重侵犯了原告依法享有的土地所有权。为维护原告合法权益，请求法院支持原告诉请。
凤岗一级电站答辩称，一、侯屋经济合作社作为原告的诉讼主体不适格，请求法院依法驳回其诉请。根据侯屋经济合作社提供的《证明书》显示，侯屋经济合作社为阳山县黎埠镇扶村村村民委员会的下属单位，本案的原告应为黎埠镇扶村村村民委员会。侯屋经济合作社若要符合原告的主体资格，其设立应当符合《村民委员会组织法》、《农民专业合作社法》的规定，经登记机关依法登记，领取法人营业执照，取得法人资格。侯屋经济合作社以其名义起诉，既未提供相关证据（如营业执照、组织机构代码证），亦未提供任何盖有其公章的相应材料，无法证明其具有本案原告诉讼主体资格，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定，请求法院驳回原告诉请；二、凤岗一级电站是1978年完成电站设计工作并筹备修建，于1980年初完成投产，是由阳山县黎埠镇人民政府依法设立的合法电站，并非原告所称于2014年9月15日才设立的。电站在转制前属于国有资产，在修建之时已征得原告同意，否则电站在30多年前根本无法设立。电站投产经营至今已有37年之久，原告在时隔37年后再提起诉讼，称侵犯其山林权并要求将侵占的林地返还没有任何事实与法律依据；三、原告于2004年12月21日取得林权证，凤岗一级电站早于1980年就已完成修建并投产经营至今，风岗电站的设立时间早于原告取得林权证的时间，且有相关证据证实电站的陂头、引水渠、厂房、宿舍、升压站、高压线路等产权属答辩人所有。同时，答辩人的电站取得国有土地使用权、取水许可证等相关的行政许可，是依法设立的企业，不存在侵占原告山林的行为；四、凤岗一级电站是合法取得的电站。本案电站最初权属人是阳山县黎埠镇人民政府，后电站进行转制，于2005年11月25日，阳山县黎埠镇人民政府将电站转让给何绍永，2006年何绍永将电站转让给张伟雄，2009年张伟雄将电站转让给张焕忠，2013年张焕忠将电站转让给梁寨，后梁寨将电站转让给黄学平。以上转让过程有凤岗一级电站提供的《凤岗一级电站股权转让协议书》、《关于确认凤岗一级电站产权的批复》、《关于要求变更电站名称和法人的报告》等证据证实；五、假设凤岗一级电站存在侵占原告山林的行为，原告的起诉已超过法律规定的诉讼时效。根据《中华人民共和国民法通则》第一百三十七条规定，诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过二十年的，人民法院不予保护。有特殊情况的，人民法院可以延长诉讼时效期间。凤岗一级电站在1978年就开始修建，1980年初建成并经营至今，若凤岗一级电站存在侵占原告山林行为，原告在电站开始修建之日便已知道其权利受到侵害，且没有任何客观或不可抗力的障碍阻止原告行使请求权，时隔37年之久再向法院主张，已超过法律规定的最长诉讼时效。综上，请求法院驳回原告的全部诉请。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据。侯屋经济合作社向本院提交的证据有：一、证明书，证明原告为扶村村委会下属单位，其负责人为侯岳优；二、个体户机读档案登记资料，证明被告的诉讼主体资格；三、林权证，证明原告山林权属范围；四、总体平面布置图，证明被告电站位于原告山林权范围内。
对侯屋经济合作社提交的证据，凤岗一级电站质证意见为：对证据一真实性无异议，但对合法性及关联性有异议，无法证明原告的诉讼主体资格，根据民诉法规定，其他组织应有自身公章及组织机构代码等材料，但该证据证明人为扶村村委会，无法证明其具有诉讼主体资格；对证据二、三无异议；对证据四的真实性、合法性无异议，对关联性及证明事实有异议，无法证实被告电站位于原告林权证的范围。
凤岗一级电站提交的证据有：一、《证明》、《设计复核和安全鉴定报告》，证明1、被告电站于1978年完成电站设计工作并筹备修建，于1980年初完成投产，被告电站的存在早于原告的土地确权；2、被告电站自1980年投产以来，运行正常，工程质量评定为合格，是依法取得合法经营手续的电站；二、凤岗一级电站股权转让协议书，证明1、被告电站最初由阳山县黎埠镇人民政府依法修建的，修建时应已征地原告村民同意，被告电站产权最初属于阳山县黎埠镇人民政府，且当时属于国有资产；2、凤岗一级电站进行转制，于2005年11月25日，阳山县黎埠镇人民政府将电站转让给自然人何绍永；3、阳山县人民政府《关于确认凤岗一级电站产权的批复》、《办公室文件呈批表》、《关于要求变更电站名称的报告》、《关于要求变更电站名称和法人的报告》、《受理通知书》、《阳山县黎埠镇凤岗一级电站转让协议书》、《核准个体工商户注销登记通知书》、《个体户机读档案登记资料》，证明1、阳山县人民政府确认涉案电站产权属投资者所有；2、何绍永将涉案电站转让给张伟雄，后张伟雄将电站转让给张焕忠，张焕忠又将电站转让给梁寨；3、梁寨将电站再转让给被告法人黄学平，因变更法人的需要，于2014年9月15日注销涉案电站的登记，并于当天重新核准登记信息，电站法人变更为黄学平；4、被告电站并非2014年9月15日才成立，而是自1980年由阳山县黎埠镇人民政府建成投产一直运营至今的，属于长期经营的老电站；5、被告取得电站的行为是合法的；四、国有土地使用证、取水许可证，证明1、被告电站是依法设立的，取得阳山县人民政府的用地许可；2、被告电站是依法经营的，取得阳山县水务局的取水许可；五、阳山县黎埠镇凤岗一级电站用地协议书，证明阳山县黎埠镇扶村村民委员会确认被告电站的陂头、引水渠、厂房、宿舍、升压站、高压线路等产权属被告所有，被告不存在侵占原告山林的行为；六、关于阳山县黎埠镇凤岗一级电站安全鉴定整改验收的批复、关于印发阳山县黎埠镇凤岗一级电站竣工验收鉴定书的通知，证明被告曾进行过安全整改，并通过了阳山县水务局的验收，符合安全生产的各项标准，是合法经营的电站；七、《证明》，证明被告电站经过了阳山县黎埠镇扶村村民委员会同意在扶村村委会辖区内从事生产经营。
对凤岗一级电站提交的证据，侯屋经济合作社质证意见为：对证据一《证明》的真实性无异议，对合法性及关联性有异议，被告称原始资料已遗失，被告又如何有该份《证明》，对《设计复核和安全鉴定报告》的真实性及合法性无异议，但与本案无关；对证明二凤岗一级电站股权转让协议书、证据三阳山县人民政府《关于确认凤岗一级电站产权的批复》、《办公室文件呈批表》、《关于要求变更电站名称的报告》、《关于要求变更电站名称和法人的报告》、《受理通知书》由于没有原件，对此不予认可；对《阳山县黎埠镇凤岗一级电站转让协议书》的真实性无异议，合法性由法院认定，与本案的侵权纠纷无关；对《核准个体工商户注销登记通知书》、《个体户机读档案登记资料》的真实性及合法性无异议，但该两份证据证明阳山县黎埠镇凤岗一级电站在2014年9月15日已注销，同一天黄学平在阳山县工商局注册登记凤岗一级电站，虽然名称相同，但是为两个不同的法律主体。被告提交的证据都为2014年9月15日前，与现在的凤岗一级电站不同；对国有土地使用证的真实性无异议，但合法性有异议，根据法律规定该证不合法，该证登记的是阳山县黎埠镇凤岗一级电站，与本案被告不同，该证发证时间为2007年4月25日，因此也随着2014年9月15日后凤岗一级电站注销后无效；对取水许可证，注明的时间为2013年4月23日，法定代表人为张焕忠，与本案被告无关，应在2014年9月15日失效，本案被告尚未取得取水许可证；对阳山县黎埠镇凤岗一级电站用地协议书的真实性无异议，对合法性及关联性有异议，被告侵占的土地属于原告所有，作为村委会无权代替原告向任何人许诺土地的使用，该份协议书收取费用的对象为阳山县黎埠镇扶村村委会，原告并未在该份协议书上盖章签名，因此该协议书无效，该协议书在2014年9月15日失效；对《关于阳山县黎埠镇凤岗一级电站安全鉴定整改验收的批复》、《关于印发阳山县黎埠镇凤岗一级电站竣工验收鉴定书的通知》并未涉及本案的土地使用范围，与本案无关，该两份文件于2014年9月15日失效；对证据七的《证明》的真实性无异议，该证明并未指明凤岗一级电站的经营房屋的位置，因此对关联性有异议。
本院经审理认定事实如下：凤岗一级电站（曾用名：阳山县黎埠镇凤岗电站）位于阳山县××××岗村（土名：官陂头），凤岗一级电站始由阳山县黎埠镇人民政府设立，该电站相关工程于1978年初开工修建，至1980年初完成投产，工程主要建筑物包括拦河坝、引水明渠、压力前池、压力钢管、厂房、升压站等，后阳山县黎埠镇人民政府将该电站进行转制，并于2005年11月25日将转制后剩余的20%股权转让给阳山县黎埠龙埠选矿厂（法定代表人：何绍永），至此，阳山县黎埠龙埠选矿厂取得该电站的全部产权。2006年，阳山县黎埠龙埠选矿厂将凤岗一级电站转让给张伟雄。据阳山县人民政府于2006年3月6日作出的阳府函【2006】11号《关于确认凤岗电站产权的批复》：“县黎埠镇凤岗电站：报来《关于要求补办黎埠镇凤岗水电站确权的请示》收悉。县水电农村电气化工作领导小组同意你站实施技改、增容扩建工程，凤岗电站属张伟雄公民投资经营，该电站产权属投资者所有，请依程序办理手续。”2009年，张伟雄将凤岗一级电站转让给张焕忠，并将该电站名称由原“阳山县黎埠镇凤岗电站”变更为“阳山县黎埠镇凤岗一级电站”。2013年4月23日，凤岗一级电站取得（粤清山）字【2013】第00227号《中华人民共和国取水许可证》，取水权人：凤岗一级电站，法定代表人：张焕忠，有效期限：自2013年04月23日至2018年4月22日。2013年5月28日，张焕忠将凤岗一级电站转让给梁寨。2014年1月1日，凤岗一级电站（甲方）与扶村村委会（乙方）签订《阳山县黎埠凤岗一级电站用地协议书》，内容如下：“一、乙方同意甲方电站已使用的电站的陂头、引水渠、厂房、宿舍、升压站、高压线路等，产权属甲方所有……。”2013年，根据广东省水利厅（粤水电【2010】52号）《关于加快我省小水电工程竣工验收工作的通知》有关要求，水电站必须完善竣工验收手续，同年3月，阳山县水利水电勘测设计室作出《阳山县黎埠镇凤岗一级电站工程设计复核和安全鉴定报告》：“7.2评价结论：1、凤岗一级电站工程经现场检查，未发现大的安全隐患，建成以来各建筑物运行正常，工程整体质量满足要求，工程质量评定为合格……综上，该水电站现状符合《广东省小水电站安全管理分类实施细则》中的B类小水电站标准，本电站安全类别为B类，达到安全生产的要求，在加强观测和完善消防设施的基础上，电站可以正常运行。”由于该鉴定报告同时提出相关整改建议，同年9月，凤岗一级电站基本完成了相应整改项目，并于同年11月29日经阳山县水务局竣工验收委员会通过竣工验收合格。2014年9月15日，凤岗一级电站（注册号：441823600064909，经营者姓名：梁寨）注销工商登记。同日，凤岗一级电站登记成立（个体工商户营业执照：441823600149366，经营者姓名：黄学平），该电站由黄学平经营至今。
另查明：2004年12月21日，黎埠镇凤岗村候屋组取得阳林证字（2004）第090600015号《中华人民共和国林权证》，林地所有权人、使用权人、森林及林木所有权人及使用权人均为黎埠镇凤岗村候屋组，小地名：凹坪山，树种：马尾松，林种：防护林，四至：东至官陂坑，南至从官陂坑沿二坝坑、担水冲上至狮子头顶，西至从狮子头顶经石山顶下屋凹坪顶，北至从凹坪顶经杓麻窝下至官陂坑。2007年，凤岗一级电站取得《国有土地使用证》，内容记载如下：“土地使用权人：阳山县黎埠镇凤岗电站，座落：黎埠镇扶村村委会凤岗村（土名：官陂头）地号：20050003地类（用途）：电站用地使用权类型：出让，终止日期：2057年4月25日，使用权面积：132.200㎡独用面积：132.200㎡”。2017年5月24日，本院向阳山县林业局调查凤岗一级电站的用地使用相关情况，该局函复如下：“……电站厂房及升压站位置在阳林证字（2004）第090600015号《林权证》登记的四至范围内”
庭审中，原告表示电站兴建的时间为2004年之前，但具体时间忘记了，由于当时不清楚相关情况，不知道侵权，因此现在才起诉被告的侵权行为。
以上事实，有原、被告提供的证据,以及庭审笔录等证实，本院依法予以确认。
本院认为：本案系恢复原状纠纷。
一、本案诉讼主体问题。
根据《中华人民共和国民法通则》第七十四条第二款：“集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有，由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营、管理。已经属于乡（镇）农民集体经济组织所有的，可以属于乡（镇）农民集体所有。”及《广东省农村集体经济组织管理规定》第三条：“本规定所称农村集体经济组织，是指原人民公社、生产大队、生产队建制经过改革、改造、改组形成的合作经济组织，包括经济联合总社、经济联合社、经济合作社和股份合作经济联合总社、股份合作经济联合社、股份合作经济社等。”第六条：“农村集体经济组织依法经营管理本组织集体所有的资产，任何公民、法人和其他组织不得侵犯。”第十二条第一项：“农村集体经济组织应当履行以下职责：（一）经营管理属于本组织成员集体所有的土地和其他资产。”第十三条第一项：“农村集体经济组织享有以下权利：“（一）集体土地和其他集体资产的所有权。”本案中，原告侯屋经济合作社系经原人民公社、生产大队、生产队建制经过改革、改造、改组形成的农村集体经济组织，依法享有经营、管理候屋组村民集体所有土地或其他资产的职责和权利。因此，侯屋经济合作社作为本案原告诉讼主体，符合法律规定。
二、被告凤岗一级电站是否存在涉案侵权行为。
首先，《中华人民共和国土地管理法》第十一条规定：“农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权；其中，中央国家机关使用的国有土地的具体登记发证机关，由国务院确定。确认林地、草原的所有权或者使用权，确认水面、滩涂的养殖使用权，分别依照《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》和《中华人民共和国渔业法》的有关规定办理。”第十三条规定：“依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。”本案中，被告凤岗一级电站已于2007年4月25日取得阳府国用（2007）第18230719008号《国有土地使用证》，确认了电站用地的合法使用权；其次，涉案电站相关工程于1978年初开工修建，至1980年初完成投产，经相关职能部门对该电站的工程设计进行复核和安全鉴定后，证实该电站自建成以来各建筑物运行正常，工程整体质量满足要求，工程质量评定为合格，达到安全生产的要求，并在整改后经阳山县水务局竣工验收委员会竣工验收合格。综上，本院认为，虽然涉案电站部分工程建筑位置位于原告提供的林权证登记的四至范围内，但该电站已依法取得国有土地使用权，且自投产至今已正常运行37年，工程质量合格，符合安全生产要求，不存在原告主张的侵权行为。
三、关于本案的诉讼时效问题。
《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。”第一百三十七条规定：“诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过二十年的，人民法院不予保护。有特殊情况的，人民法院可以延长诉讼时效期间。”本案中，原告主张被告立即停止侵权行为，并返还侵占的土地，但凤岗一级电站工程自兴建投产至今已正常运营37年，原告此前一直没有提出过任何异议，因此，原告主张被告存在侵权行为已超过诉讼时效，不应受法律保护。
综上所述，根据《中华人民共和国民法通则》第七十四条第二款、第一百三十五条、第一百三十七条、《中华人民共和国土地管理法》第十一条、第十三条、《广东省农村集体经济组织管理规定》第三条、第六条、第十二条第一项、第十三条第一项，以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
驳回原告阳山县黎埠镇扶村村侯屋经济合作社的全部诉讼请求。
案件受理费100元，由原告阳山县黎埠镇扶村村侯屋经济合作社负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省清远市中级人民法院。
审 判 员 白剑辉
人民陪审员 杨瑞芳
人民陪审员 唐杨秤
二〇一七年六月二十二日
书 记 员 王明诗
附相关法律法规条文：
《中华人民共和国民法通则》
第七十四条第二款集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有，由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营、管理。已经属于乡（镇）农民集体经济组织所有的，可以属于乡（镇）农民集体所有。
第一百三十五条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。
第一百三十七条诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过二十年的，人民法院不予保护。有特殊情况的，人民法院可以延长诉讼时效期间。
《中华人民共和国土地管理法》
第十一条农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权；其中，中央国家机关使用的国有土地的具体登记发证机关，由国务院确定。确认林地、草原的所有权或者使用权，确认水面、滩涂的养殖使用权，分别依照《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》和《中华人民共和国渔业法》的有关规定办理。
第十三条依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
《广东省农村集体经济组织管理规定》
第三条本规定所称农村集体经济组织，是指原人民公社、生产大队、生产队建制经过改革、改造、改组形成的合作经济组织，包括经济联合总社、经济联合社、经济合作社和股份合作经济联合总社、股份合作经济联合社、股份合作经济社等。
第六条农村集体经济组织依法经营管理本组织集体所有的资产，任何公民、法人和其他组织不得侵犯。
第十二条第一项农村集体经济组织应当履行以下职责：（一）经营管理属于本组织成员集体所有的土地和其他资产。
第十三条第一项农村集体经济组织享有以下权利：“（一）集体土地和其他集体资产的所有权。”
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据