江苏省东台市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）苏0981刑初549号
公诉机关江苏省东台市人民检察院。
被告人朱爱虎，男，1968年7月12日出生于江苏省射阳县，汉族，小学文化，船主，现住盐城市射阳县幸福大道新车站路南别墅区。因本案，于2017年9月7日被刑事拘留，同年9月10日被取保候审。
辩护人钱炳华，江苏东亭律师事务所律师。
被告人韩立喜，男，1960年3月13日出生于江苏省阜宁县，汉族，文盲，船长，住盐城市射阳县。因本案，于2017年9月7日被刑事拘留，同年9月10日被取保候审。
辩护人钱春萍，江苏东亭律师事务所律师。
东台市人民检察院以东检诉刑诉[2017]546号起诉书指控被告人朱爱虎、韩立喜犯非法捕捞水产品罪，于2017年10月27日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭进行了审理。东台市人民检察院指派检察员张爱华、许春梅出庭支持公诉，被告人朱爱虎及其辩护人钱炳华、被告人韩立喜及其辩护人钱春萍到庭参加诉讼。审理中，公诉机关建议延期审理一次，现已审理终结。
东台市人民检察院指控：2017年8月15日，被告人朱爱虎雇佣被告人韩立喜、其他渔民做苏射渔07008船的船老大、船员，驾驶该船从射阳县黄沙港运棉河南岸王延华码头出发，前往128海区进行底扒网捕捞作业，期间下网一次，所捕获渔获物加冰后放置在鱼舱内，后因风浪大该船送晕船的船员上岸回港。在2017年8月24日，被告人朱爱虎、被告人韩立喜驾驶苏射渔07008船携带前一次捕捞的渔获物，再次从射阳县黄沙港运棉河南岸王延华码头出海，期间在128、129渔区附近海域继续使用底扒网进行捕捞作业，于9月3日返港途中被海警巡逻舰查获，所得渔获物经现场清点称重，共清点出饲料鱼684箱净重30381斤，虾33箱净重816斤，合计净重31197斤。经射阳县价格认定中心认定该批渔获物市场价格人民币38500元，海警支队将其变卖所得人民币38497.2元。
针对指控的上述事实，公诉机关当庭宣读并出示了被告人朱爱虎、韩立喜的供述，证人赵某等的证言，渔具检验意见，价格认定结论书等证据。公诉机关认为，被告人朱爱虎、韩立喜违反保护水产资源法规，在禁渔期使用禁用的工具捕捞水产品，情节严重，其行为构成非法捕捞水产品罪。案发后，被告人朱爱虎、韩立喜如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。
被告人朱爱虎对指控的事实没有异议，当庭表示认罪。辩护人提出：1、江苏省海洋水产研究所不具有鉴定资格，其作出的渔具鉴定意见不能作为证据使用；汤某系自然科学类研究员，其作出的渔具检验意见不具有专业性和合法性。《农业部关于禁止使用双船单片多囊拖网等十三种渔具的通告》中没有将底扒网或多锚单片张网列为禁用渔具，且底扒网没有明确规范的定义，朱爱虎未使用禁用渔具。2、苏射渔07008号船为流刺网渔船，主作业方式为定置、漂流。朱爱虎2017年8月15日出海没有违反《农业部关于调整海洋伏季休渔制度的通告》和《江苏省海洋与渔业局关于2017年海洋伏季休渔的通告》中关于禁渔期的规定，朱爱虎不构成非法捕捞水产品罪。
被告人韩立喜对指控的事实没有异议，当庭表示认罪。辩护人除同意被告人朱爱虎辩护人的辩护意见外，提出：韩立喜系受雇于朱爱虎，使用何种渔具、何时出海等取决于朱爱虎。
经审理查明，被告人朱爱虎系苏射渔07008船的实际船主，被告人韩立喜系被告人朱爱虎雇佣的船长，两人均持有二级船长证。2017年8月15日，被告人朱爱虎、韩立喜驾驶苏射渔07008船从射阳县黄沙港运棉河南岸王延华码头出发，前往128海区进行捕捞作业，期间下网1次，后因船员晕船回港。2017年8月24日，被告人朱爱虎、韩立喜驾驶苏射渔07008船再次从射阳县黄沙港运棉河南岸王延华码头出海，期间在128、129渔区附近海域进行捕捞作业，后于9月3日返港途中被江苏海警支队四大队32011艇查获。所得渔获物经现场清点称重，饲料鱼684箱净重30381斤，虾33箱净重816斤，合计净重31197斤，经射阳县价格认定中心认定该批渔获物市场价值人民币38500元，江苏海警支队四大队将其变卖所得人民币38497.2元。
另查明，苏射渔07008船核准作业类型为刺网，作业方式为漂流、定置，其捕捞作业的128、129渔区附近海域位于北纬33度24分至34度附近。《农业部关于调整海洋伏季休渔制度的通告》规定：北纬35度至26度30分之间的黄海和东海海域休渔时间为5月1日12时至9月16日12时；上述海域范围内，刺网休渔时间为5月1日12时至8月1日12时。定置作业休渔时间不少于三个月，具体时间由沿海各省、自治区、直辖市渔业主管部门确定，报农业部备案。《江苏省海洋与渔业局关于2017年海洋伏季休渔的通告》规定：经核定许可的定置刺网作业休渔时间为6月16日12时至9月16日12时（定置刺网捕捞准用网具网目尺寸不得小于90毫米）。经江苏省海洋水产研究所研究员汤某、工程师吴磊检验，被告人朱爱虎、韩立喜捕捞作业的网具为多锚单片张网，主网衣网目大小为28—30毫米。
上述事实，被告人朱爱虎、韩立喜在开庭审理过程中亦无异议，并有证人赵某等人的证言，辨认笔录，苏射渔07008船航迹线，捕捞作业海域图，农业部关于调整海洋伏季休渔制度的通告，江苏省海洋与渔业局关于2017年海洋伏季休渔的通告，渔具检验意见，价格认定结论书，苏射渔07008船相关资料，查获经过，到案经过，扣押清单，渔获物变卖情况说明等证据证实，证据经庭审质证，均具有证明效力，足以认定。
本院认为，《中华人民共和国渔业法》第三十八条规定：“使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源方法进行捕捞的，违反关于禁渔区、禁渔期的规定进行捕捞的，或者使用禁用的渔具、捕捞方法和小于最小网目尺寸的网具进行捕捞或者渔获物中幼鱼超过比例的，……构成犯罪的，依法追究刑事责任”。《农业部关于实施海洋捕捞准用渔具和过渡渔具最小网目尺寸制度的通告》中规定，黄渤海海域使用多锚单片张网最小网目尺寸为35毫米。本案中，被告人朱爱虎、韩立喜使用的网具经江苏省海洋水产研究所检验人员检验为多锚单片张网，主网衣网目为28—30毫米，小于农业部关于多锚单片张网最小网目尺寸的规定，应当属于禁用的工具。综上，被告人朱爱虎、韩立喜使用禁用的工具捕捞水产品达31197斤，情节严重，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任，且系共同犯罪，均应予刑罚处罚。公诉机关指控的事实及罪名成立，本院予以支持。案发后，被告人朱爱虎、韩立喜如实供述犯罪事实，依法均可以从轻处罚。关于两被告人的辩护人提出两被告人未使用禁用渔具的辩护意见，本院不予采信。关于两被告人的辩护人提出两被告人未违反禁渔期规定的辩护意见以及被告人韩立喜的辩护人提出韩立喜受雇于朱爱虎的辩护意见，不影响本案定罪。鉴于两被告人有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对其所居住社区没有重大不良影响，可对其宣告缓刑。为保护水产资源不受破坏，打击刑事犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第一款、第三款、第六十四条和《最高人民法院关于审理发生在我国管辖海域相关案件若干问题的规定（二）》第四条第（一）项的规定，判决如下：
一、被告人朱爱虎犯非法捕捞水产品罪，判处拘役四个月，宣告缓刑六个月。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人韩立喜犯非法捕捞水产品罪，判处拘役四个月，宣告缓刑六个月。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
三、扣押在案的作案工具网具1副、渔获物变卖款人民币38497.2元，予以没收，由扣押机关江苏省公安边防总队海警支队依法处理。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省盐城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 杨凯卫
审 判 员 张俊宏
人民陪审员 施选祥
二〇一八年五月二日
书 记 员 丁 玲
附录法律条文
1、《中华人民共和国刑法》
第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
2、《最高人民法院关于审理发生在我国管辖海域相关案件若干问题的规定（二）》
第四条违反保护水产资源法规，在海洋水域，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十条规定的“情节严重”：
（一）非法捕捞水产品1万公斤以上或者价值10万元以上的；
（二）非法捕捞有重要经济价值的水生动物苗种、怀卵亲体2000公斤以上或者价值2万元以上的；
（三）在水产种质资源保护区内捕捞水产品2000公斤以上或者价值2万元以上的；
（四）在禁渔区内使用禁用的工具或者方法捕捞的；
（五）在禁渔期内使用禁用的工具或者方法捕捞的；
（六）在公海使用禁用渔具从事捕捞作业，造成严重影响的；
（七）其他情节严重的情形。