江西省吉安市吉州区人民法院民 事 判 决 书（2017）赣0802民初2182号原告：刘某，男，1984年2月22日出生，汉族，住吉安市庐陵新区，联系。原告：邓小芳，女，1986年2月1日出生，汉族，住址同上，系被告刘某妻子，原告：刘海洋，男，2008年8月10日出生，汉族，住址同上，系原告刘某儿子，原告：刘海斌，男，2013年12月14日出生，汉族，住址同上，系原告刘某儿子，原告刘海洋、刘海斌的法定代理人：刘某，男，1984年2月22日出生，汉族，住吉安市庐陵新区，联系。四原告委托诉讼代理人：肖卫华，江西井冈律师事务所律师，联系。被告：吉安市庐陵新区禾埠街道吉丰村村民委员会第五村民小组（原吉安市吉州区禾埠乡吉丰村委会五组）。负责人：魏丽琴，村小组长。委托诉讼代理人：陈庆胜，江西求正沃德（吉安）律师事务所律师。原告刘某、邓小芳、刘海洋、刘海斌与被告吉安市庐陵新区禾埠街道吉丰村村民委员会第五村民小组侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2017年8月9日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告刘某、邓小芳，原告刘海洋、刘海斌的法定代理人刘某及四原告的委托诉讼代理人肖卫华，被告吉安市庐陵新区禾埠街道吉丰村村民委员会第五村民小组负责人魏丽琴及委托诉讼代理人陈庆胜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告刘某、邓小芳、刘海洋、刘海斌向本院提出诉讼请求：判令被告给付原告土地补偿分配款34027.5元×4=136110元。事实和理由：原告刘某系被告村原住村民，原告邓小芳与刘某结婚后随原告刘某一起在被告处居住生活，并把户口迁移至被告处。原告刘某和邓小芳婚后生育小孩刘海洋、刘海斌，均在被告处登记出生人口。四原告原来一直享受村民待遇，2013年还分过1000元收益。2017年政府因修路征用被告村小组集体土地，按照分配方案，村民每人分得征地补偿款34027.5元。被告村组以原告系非常住村民为由，拒绝分配土地款给四原告，侵犯了原告合法权益，故请求法院判令被告向四原告支付征用土地补偿款每人34047.5元，共计136110元。被告吉安市庐陵新区禾埠街道吉丰村村民委员会第五村民小组辩称，农村集体经济组织成员身份的认定除了要有该集体组织的户口，还需要具备其他条件，原告的户籍到底是什么性质不清楚，原告即使将户口迁入被告村组，也是未经过村小组和村委会的同意；原告户口的迂回迁移就是为了分配吉丰五组的土地补偿款，原告将户口迁移至吉州区曲濑乡罗家坊东汶塘村35号，其应在该村享受村民待遇；此次征地款项的分配决议，系在村委会和乡政府的的指导下，经全体村民同意的，该决议符合法律规定。因此，请求驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，有原告提供的原告身份证、户口本、养老保险缴费收据、吉安农商银行转账记录、农村合作医疗筹资收款收据、吉州区新型农村合作医疗卡、土地承包经营权证、征收土地协议书、吉安市庐陵新区禾埠街道吉丰村委会情况说明、焦岗岭村君华大道项目征地款分配方案、焦岗岭村土地征用款分配决议、吉安市庐陵新区禾埠街道吉丰村村民委员会和吉安市庐陵新区禾埠街道办事处证明，被告提交的土地款分配决议及土地款农户分配表。庭后本院依职权到吉安市公安局禾埠派出所调取的刘某的户口迁入迁出登记表，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1、原告提交户口本复印件，以证明四原告系被告村村民，被告认为原告提交的户口不能证明原告具有被告村村民资格，相反只能认为原告系曲濑乡罗家坊东汶塘村村民，本院认为，原告的户口本真实记载原告的住址在被告村组，且本院调取的户籍表显示户别为农业家庭户口，能证明原告系被告村民；2、原告提交的其缴纳农村社会养老保险收据和农村合作医疗筹资收款收据，证明四原告参保农村社会养老保险和新型农村合作医疗保险，能证明原告系农业家庭户口，被告认为这不能证明原告系被告村村民，本院认为原告自2011年11月9日起将户口迁入被告村组，且系农业家庭户口，对原告提交的证据予以采信；3、原告提交的吉安市庐陵新区禾埠街道吉丰村村民委员会和吉安市庐陵新区禾埠街道办事处证明，以证明四原告均系被告村村民，享有同等村民待遇，被告提出异议认为，根据《最高人民法院关于适用的解释》第115条规定，单位向人民法院提出的证明材料，应该由单位负责人及制作证明材料的人员签名或者盖章，并加盖单位印章，否则该证明材料不得作为认定案件事实的根据。本院认为，虽该份证明没有单位负责的人或制作证明材料的人员签名，但该证明的内容与四原告的户籍登记资料能相互印证，四原告确属被告的农业户籍人员。根据当事人的陈述和经庭审确认的证据，本院认定事实如下：原告父亲刘培恩于1950年8月28日出生于被告村组，与刘端英成家后也一直在被告处生活居住。1984年2月22日生育原告刘某，刘某在原告处生活至1999年8月，后因考入江西省国防科技工业学校于1999年8月23日将户口迁出被告村小组，2002年11月13日由江西省南昌市东华理工学院迁出，户口性质是非农业家庭户口，2011年7月1日，原告刘某因夫妻投靠的原因将户口从被告村组迁至吉安市吉州区曲濑乡罗家坊东汶塘村35号，转为农业家庭人口。2007年，原告刘某与邓小芳登记结婚。2008年8月10日婚生男孩刘海洋。2011年11月9日，原告刘某和邓小芳将户口迁至被告村组，原告刘海洋通过补报往年出生落户至被告处。2013年12月14日，邓小芳生育男孩刘海斌，2014年1月16日通过报出生落户至被告处。2012年9月27日、2013年8月24日、2014年7月10日、2015年10月13日，刘端英、刘某、邓小芳缴纳江西省城乡社会养老保险缴费各300元。原告于2009年12月、2011年1月、2013年11月、2015年1月、2016年12月缴纳了农村合作医疗保险。刘端英、刘某、邓小芳于2014年7月10日、2015年10月13日缴纳了江西省城乡社会养老保险共计600元（每次为300元）。2017年7月25日，吉安市庐陵新区禾埠街道吉丰村村民委员会和吉安市庐陵新区禾埠街道办事处出具证明一份载明：“兹有我辖区吉丰村委五组村民刘培恩之子刘某（身份证号）2011年户籍迁入吉丰五组，儿媳邓小芳（身份证号）2011年户籍迁入吉丰五组，长孙刘海洋（身份证号）2011年户籍迁入吉丰五组、次子刘海斌（身份证号）2013年12月以新生儿上报登记吉丰五组农业户籍，该四人均属吉丰五组农业户籍人员，该四人属吉丰五组村民。”原告刘某和妻子邓小芳婚后一直同其父亲刘培恩在吉丰五组生活，平常在市区从事装修工作，小孩也在吉州区上学。另查明，2017年5月，因政府修路（君华大道）征地，被告吉丰五组（焦岗岭村）被征地面积171.398亩，合计征地款7888145.6元。此次征地系政府首次征用被告的土地。被告制定了焦岗岭村君华大道项目征地款分配方案，载明：“因国家项目建设需要征用我村土地，君华大道项目征用我村小组土地共计171.398亩，总征地款7888145.6元整，经我村小组村民多次全体会议讨论和村委会中间协调，在村民自治实际情况下，会议一致通过该分配方案，具体如下：总征地款项分二项资金拨付。1、7508145.6元分配给我组农业户人员，该人员通过全组村民到禾埠派出所调查，查实户籍底册，村民认可其真实性的人员享受分配。我村村民已嫁出的女儿且户口尚未迁出或在本村居住的户籍人员包括其子女不享受分配，具体实得该征地款的村民按实际农业人口数平均分配，即每人实得（大写叁万肆仟零贰拾柒元伍角，具体分配见名册。（附表一）；2、根据我村小组实际情况，在总征地款中划拨(叁拾万元整)宅基地、林地款给在本村的非农业户人员分配，村小组协助分配，即（每户肆仟零伍拾肆元），具体分配见名册。（附表二）。多数村民在分配方案上签名捺印。后被告村组通过了《焦岗岭村土地征用款分配决议》，载明：“经我村小组君华大道项目征地款项分配方案讨论一致通过后，为方便今后征地款分配不再产生纠纷和矛盾，本着和谐共处，建设美好乡村的原则，在村委会调解和村民共同商讨后达成一致决议如下：一、2017年5月21日是后涉及至焦岗岭征用土地分配方案，按村民开会认可，应享受参与分配的人员按人头平均分配权，具体按征地地类（宅基地款划出百分之二十，林地款划出百分之六）分给非农户人员。非农户在未征山林地地山林时，不享受焦岗岭山林的任何收益分配，同时不享受征地后耕地重新分配。焦岗岭村小组今后涉及到征地拆迁等大事项需村民大会，无论是焦岗岭村的非农户和纯农户都有参与一切会的权力，但任何村民不得有扰乱会场秩序的不文明行为。扰乱者，一次罚款1000元，处罚款在分配之中扣除，以上决议经村民一致同意后，今后大家共同遵守。”多数村民在决议上签字捺印。被告村组一直耕地少，村庄里的年轻人大多在外务工。此次征地款的分配，被告村村民每人分得征地补偿款34027.5元。本院认为，农民集体所有的土地，属集体成员集体所有。土地征用补偿款是对集体土地所有权消灭的补偿，其受益主体是该集体经济组织内部所有具有成员资格的人。原告的合法权益是否受到侵犯，首先应当确定其是否具有被告集体经济组织成员资格，该资格的取得是以常住户籍及其参与集体经济组织之间的经济生活情况为基本依据来确定。本案中，原告父母一直在被告处生活，被告亦将责任田分配给原告父亲。原告刘某自幼在被告处出生、成长，因升学需要，于1999年将户口迁出被告村组，2011年又将户口迁回原籍，且为农业家庭户口，其间户口虽几经周折，但原告刘某一直同父母在被告处居住、生活，为了谋生，也和村里大多数年轻人一样，在外务工。原告刘某从学校毕业后，没有分配工作或考取公务员、事业单位等，也没有被纳入城镇社会保障体系，本集体经济组织土地对其仍具有生活的最终保障职能。虽原告刘某曾将户口转至妻子邓小芳家，但由于他们一直生活在原告刘某家，实际上已经脱离了邓小芳原集体经济组织的生产生活，即生活基础已经不在原集体经济组织，应当认定邓小芳具有男方所在集体经济组织的成员资格。故原告刘某更不能获得女方村的集体经济组织成员资格。因此，原告刘某并未丧失被告村的集体经济组织成员资格，邓小芳也应具有男方所在集体经济组织的成员资格。两小孩刘海洋、刘海斌跟随原告刘某、邓小芳生活，户口落户于被告村，故四原告具有被告集体经济组织成员资格。被告关于原告系吉州区曲濑乡罗家坊东汶塘村小组的村民的相关辩解，本院不予采信。被告村的土地被征用，四原告亦具有参与分配相应份额的资格。被告村村民每人分得征地补偿款34027.5元，四原告应分得征地补偿款34027.5元×4=136110元。本院对于原告提出的诉讼请求予以采纳。被告辩解驳回原告诉讼请求的意见不予采纳。据此，依照《中华人民共和国物权法》第五十八条第一款第（一）项，第五十九条第一款，最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：被告吉安市庐陵新区禾埠街道吉丰村村民委员会第五村民小组偿付原告刘某、邓小芳、刘海洋、刘海斌土地补偿款136110元，限判决生效后十日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3022元，由被告吉安市庐陵新区禾埠街道吉丰村村民委员会第五村民小组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省吉安市中级人民法院。判决生效后，负有义务的当事人不自动履行义务，享有权利的当事人可在上述履行期限的最后一日起二年内向本院申请强制执行。审 判 长  曾秋兰人民陪审员  周建华人民陪审员  刘 俊二〇一七年十一月二日书 记 员  胡 娇附相关法条：《中华人民共和国物权法》第五十八条集体所有的不动产和动产包括：（一）法律规定属于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂；（二）集体所有的建筑物、生产设施、农田水利设施；（三）集体所有的教育、科学、文化、卫生、体育等设施；（四）集体所有的其他不动产和动产。第五十九条第一款农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。