新疆维吾尔自治区吉木乃县人民法院
行 政 判 决 书
（2017）新4326行初1号
原告：范俊卿，男，1957年7月7日出生，汉族，住吉木乃县。
委托代理人：孙志军，新疆木山律师事务所律师。
被告：吉木乃县人力资源和社会保障局。住所地：吉木乃县托普铁热克镇建设西街。
法定代表人：李凤梅，局长。
委托代理人：潘飞，男，汉族，1980年9月16日出生，住吉木乃县嘉美小区劳动人事局家属楼*单元***室。
委托代理人：李爱君，新疆克兰律师事务所律师。
原告范俊卿因认为被告吉木乃县人力资源和社会保障局不履行给付工伤保险待遇法定职责，于2017年3月1日向本院提起行政诉讼。本院于2017年3月7日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年4月11日、5月17日公开开庭审理了本案。原告范俊卿及委托代理人孙志军，被告吉木乃县人力资源和社会保障局的委托代理人潘飞、李爱君到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2014年2月26日，原告范俊卿向被告吉木乃县人力资源和社会保障局提出申请，要求被告履行审批并支付工伤医疗费162580元。被告吉木乃县人力资源和社会保障局分别于2014年5月30日、11月10日向原告作出答复，原告请求的工伤医疗费在工伤保险基金中，只有工伤部位旧病复发需要治疗时，根据原告提供的费用明细、住院费用清单等凭证，经吉木乃县社会保险管理局核实后从工伤保险基金中支付工伤医疗费用。原告无相关凭证和手续，无法从工伤保险基金中直接支取。
原告范俊卿诉称，原告于1979年12月在吉木乃县矿业开发有限公司工作，1988年因井下塌方导致原告右足受伤，经阿勒泰地区劳动能力鉴定委员会鉴定为6级伤残。2008年原告退休后被吉木乃县矿业开发有限公司反聘从事瓦斯检测员工作，2011年9月原告离开公司。2010年阿勒泰地区人力资源和社会保障局测算老工伤人员的工伤费用，原告的工伤医疗费测算为每年16258元，计发10年，共计162580元。该费用经阿勒泰地区人力资源和社会保障局审批后被告未向原告发放。原告多次向被告要求履行审批手续，被告以原告受伤伤情未复发为由拒绝支付。
被告吉木乃县人力资源和社会保障局辩称，原告经审批确定是老工伤人员，且经测算原告的工伤医疗费确为162580元，该笔资金划入到工伤保险基金进行统筹管理。老工伤人员的工伤医疗费是国家对工伤人员旧病复发的保障费用，老工伤人员工伤部位旧病复发需要治疗时，根据医疗机构提供的相关费用明细、住院费用清单等有效凭证，经社会保险管理局核实后，由社会保险管理局从工伤保险基金中支付工伤医疗费。原告未向被告申请过工伤医疗费的报销，所以不应向原告支付工伤医疗费。请求法院驳回原告的诉讼请求。
原告范俊卿向本院提交了以下证据：
1、维权诉求报告1份、吉木乃县人力资源和社会保障局向原告出示的答复2份、2015年2月3日吉木乃县人民政府法制办出具的行政复查意见书1份。证明2014年5月原告向被告递交了申请，对老工伤人员测算表中原告的工伤医疗费162580元主张过诉求，同年5月30日被告向原告书面答复不予支付，原告对答复不服。2015年2月3日吉木乃县人民政府法制办对原告所提出的相关诉请包括工伤医疗费用作了行政复查意见书，仍然未解决原告诉请的该笔费用。
2、申请1份。证明2002年井下塌方事故中造成原告六级伤残，2016年3月8日，原告向被告主张工伤伤残费用，但是至今未得到赔偿，申请的内容中虽然写的是工伤伤残费但实际指的是工伤医疗费。
3、不予受理通知书1份。证明2016年10月17日原告向被告提出申请，要求支付工伤医疗费。
经庭审质证，被告对维权诉求报告、2份答复的真实性、合法性、关联性未提出异议；对行政复查意见书的真实性、合法性、关联性均不认可，认为行政复查意见书是复印件，无法确认真实性，内容与本案无关；对申请的真实性、合法性、关联性不予认可，但对原告是六级伤残的事实予以认可。对不予受理通知书的真实性、合法性未提出异议，对关联性不予认可，认为证据内容与本案没有关联性。
本院对上述证据认证如下：被告对维权诉求报告、答复的真实性、合法性、关联性未提出异议，本院予以确认。行政复查意见书是复印件，且无其它证据相互印证，本院不予确认。申请内容与原告主张具有利害关系，本院对申请的真实性、合法性、关联性予以确认。不予受理案件通知书内容是原告向被告请求由吉木乃县矿业开发有限公司支付原告工伤医疗费，与本案不具有利害关系，本院对证据的真实性、合法性予以确认，对关联性不予确认。
被告吉木乃县人力资源和社会保障局向本院提交了以下证据、依据：
1、阿地劳社字（2011）106号文件1份、吉木乃县老工伤人员工伤医疗费测算汇总表1份、原告的老工伤人员工伤医疗费测算表1份、老工伤人员确认意见书及相关医疗费票据和审批手续。证明老工伤人员纳入工伤保险统筹管理，1999年以前，工伤费用由工伤人员的单位进行支付，2011年之后转为社保支付。原告于2008年正式退休，工伤费用应由原告的原单位向其支付。根据文件要求需对老工伤人员的工伤医疗费进行预测，原告的伤残等级是六级，每年的工伤医疗费为16258元，计算10年，工伤医疗费合计为162580元。但工伤医疗费不是一次性赔偿，是按今后实际发生的工伤医疗费到吉木乃县社会保险管理局进行报销。老工伤人员确认意见书及相关材料证明，老工伤人员中刘勇绪、李跃伟、李增新的工伤医疗费均未一次性赔偿，是根据医疗费凭证予以报销，原告要求一次性支付工伤医疗费没有法律依据。同时，测算的工伤医疗费在吉木乃县社会保险管理局工伤保险基金中，原告应向吉木乃县社会保险管理局主张权利，被告的主体不适格。
2、自治区的工伤保险待遇计发办法和标准、新疆自治区人民政府令第115号。证明享受工伤保险的计算办法。
经庭审质证，原告对阿地劳社字（2011）106文件、吉木乃县老工伤人员工伤医疗费测算汇总表和原告的老工伤人员费用测算表的真实性、合法性、关联性予以认可，但对被告主张工伤医疗费在旧伤复发后才予支付的证明目的不予认可，认为无法律规定，该笔费用被告应一次性向原告支付。对老工伤人员确认意见书的真实性、合法性、关联性予以认可，对后附的相关材料的真实性、合法性、关联性不认可；对自治区人民政府115号令的真实性、合法性认可，对关联性不予认可，认为条款中没涉及到争议的问题。
本院对上述证据认证如下：上述证据来源合法，内容真实，与本案具有利害关系，本院对证据的真实性、合法性、关联性予以确认。
本院依法调取了以下证据：
回函1份、老工伤人员确认意见书2张。证据内容反映朱佑新、李宜举在吉木乃县社会保险管理局领取的是一次性伤残补助金，未领取工伤医疗费。吉木乃县社会保险管理局对工伤人员的住院票据和清单进行审核支付工伤医疗费。
经庭审质证，原告对证据的真实性、合法性、关联性不予认可，认为出证单位与被告在业务上有利害关系，是管理与被管理的关系，吉木乃县社会保险管理局隶属于被告管理。被告对证据的真实性、合法性、关联性未提出异议。
本院对上述证据认证如下：上述证据由本院依法调取，内容与本案具有利害关系，本院对证据的真实性、合法性、关联性予以确认。
经审理查明，1989年8月，原告在吉木乃县矿业开发有限公司的井下塌方事故中受伤，造成原告右足跟软组织损伤，2001年经阿勒泰地区劳动能力鉴定委员会鉴定为6级伤残，2008年原告退休。经阿勒泰地区劳动和社会保障局对老工伤人员费用测算，原告的工伤医疗费每年为16258元，计算10年，合计为162580元。根据原告向本院申请，本院查明吉木乃县矿业开发有限公司的职工朱佑新、李宜举在吉木乃县社会保险管理局领取了一次性伤残补助金。工伤医疗费根据工伤人员提供的住院票据和清单由吉木乃县社会保险管理局进行审核支付。
本院认为，公民个人应当依法享受社会保险待遇。本案中，原告1989年因公负伤后被确认为六级伤残，用人单位或社会保险机构应当依据当时的法律或政策给予原告相应的工伤待遇。2008年原告退休，已享受退休保险待遇。2011年，被告依据《阿勒泰地区国有企业老工伤人员等纳入工伤保险统筹管理实施方案》的规定，将原告确认为”老工伤人员”。根据该文件”老工伤人员纳入工伤保险统筹管理后，应按照《工伤保险条例》和自治区规定的工伤保险待遇计发办法和标准，由工伤保险基金支付新发生的工伤保险待遇（包括伤残津贴、生活护理费、工伤医疗费等费用）。对已按照城镇企业职工基本养老保险政策享受养老保险待遇的退休老工伤人员，继续按原渠道领取基本养老金，以后发生的工伤保险医疗费等其他工伤保险待遇纳入工伤保险统筹管理。原由用人单位按规定已经支付工伤保险待遇但低于《工伤保险条例》规定的部分不再补发”的规定，被告将原告纳入工伤保险统筹管理。为争取社保资金补助，被告对老工伤人员的工伤医疗费进行了测算（含原告工伤医疗费162580元）。上述社保资金纳入工伤保险基金统筹管理，由社会保险机构依规向工伤人员发放。
本案中，原告只有在工伤复发进行治疗后才能凭借医疗费、康复费的合法票据向社会保险机构申领。经社会保险机构审核后，从工伤保险基金中支付。由于原告未提供证据证明其存在工伤复发进行治疗支出医疗费的事实，却请求被告一次性发放工伤医疗费（社保资金）162580元不符合法律、行政法规的规定。被告依此不予审批发放工伤医疗费（社保资金）的行为符合法律、行政法规的规定，不存在不履行法定职责的行为。
综上，被告并不存在不履行给付工伤保险待遇法定职责的行为，原告的诉讼请求缺乏法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国社会保险法》第三十八条第（一）项，《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告范俊卿的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告范俊卿负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区阿勒泰地区中级人民法院。
审 判 长 黄育梅
审 判 员 王 晶
人民陪审员 ＸＸ军
二〇一七年五月二十九日
书 记 员 张 甜