贵州省清镇市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）黔0181刑初391号
公诉机关贵州省清镇市人民检察院。
被告人卯凤芝，女，1966年12月23日出生于贵州省，汉族，初中文化，务工人员，户籍登记住址：清镇市，现住贵阳市白云区。2017年4月13日因涉嫌犯生产、销售有毒、有害食品罪被清镇市公安局刑事拘留，4月14日经清镇市公安局决定取保候审，同年7月21日经清镇市人民检察院决定取保候审。
清镇市人民检察院以清检公诉刑诉（2017）302号起诉书指控被告人卯凤芝犯生产、销售有毒、有害食品罪，于2017年8月3日向本院提起公诉。本院受理后依法适用简易程序，由审判员刘海英于2017年8月8日公开开庭对本案进行了独任审理。清镇市人民检察院指派检察员王芬余出庭支持公诉，被告人卯凤芝到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
清镇市人民检察院指控：2017年3月起，被告人卯凤芝在清镇市“马上到”公路港停车场马路边开了一家“董记红烧牛肉粉”，为吸引食客，其在熬制的牛肉汤中加入罂粟果壳。2017年4月12日16时许，清镇市公安局治安大队、城南派出所、清镇市市场监督管理局在开展食品安全专项行动时，对被告人卯凤芝经营的“董记红烧牛肉粉”店进行抽检时，发现其熬制的牛肉汤呈阳性，执法人员当场对牛肉汤及查获的罂粟壳疑似物进行封存送检。2017年4月20日，经贵州省流通环节食品安全检验中心对从被告人卯凤芝牛肉粉店内提取的牛肉汤样品进行检验，检出蒂巴因、罂粟碱成分，不符合《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》的要求；2017年5月10日，经贵阳市公安局毒品检验中心对从被告人卯凤芝牛肉粉店内查获的罂粟果进行检验，检出可待因、吗啡、蒂巴因、罂粟碱、那可丁成分。
另查明，罂粟壳为全国食品安全整顿办公室于2011年1月3日公布的《食品中可能违法添加的非食用物质名单（第五批）》上的物质，禁止在火锅、火锅底料及小吃类食品中添加；公安机关查扣的罂粟壳140克已作销毁处理。
上述事实，被告人卯凤芝在开庭审理过程中亦无异议，且有物证查扣的罂粟壳照片、检验抽样单、提取、扣押笔录及扣押决定书、抓获经过、身份户籍信息、尿液检测照片、涉嫌犯罪案件移送书、罂粟壳销毁的情况说明等书证、证人罗某、杨某的证言、毒品检验鉴定书、食品检验报告及鉴定意见通知书、现场勘验检查工作笔录、现场照片、指认物证照片以及被告人卯凤芝的供述等证据证实，足以认定。
本院认为，食物是人类赖以生存的物质基础，是人类生命和健康所需要的能量源，食品安全关系到一个国家公民的身体健康，影响着每个人的日常生活。随着近年来重大食品安全问题不断被曝出，食品安全成为人们关注的焦点。在“民以食为天，食以安为先”的国民生态环境之下，保证食品安全，打击置他人生命健康于不顾、唯利是图的不法商贩，有利于国计民生，有利于社会稳定。被告人卯凤芝违反食品安全法规，为追逐经济利益，在生产加工食品时添加危害人体健康并被国家明令禁止的有毒性非食品原料，并向不特定人群销售，其行为已构成生产、销售有毒、有害食品罪，论罪应予处罚。公诉机关指控其犯生产、销售有毒、有害食品罪的罪名成立。鉴于被告人卯凤芝归案后尚能如实供述，且系初犯，并自愿认罪认罚，无再犯罪的危险，宣告缓刑对其所居住的社区没有重大不良影响，故可依法从轻处罚，适用缓刑。公诉机关所提对其适用缓刑的量刑建议适当，本院予以采纳。因被告人卯凤芝系餐饮服务行业的从业者，其所犯罪行乃缺乏诚实信用的商业原则，亦未恪守职业道德，故本院决定依法禁止被告人卯凤芝在缓刑考验期内再从事生产、销售食品的经营活动，以免再次对他人生命和健康造成危害。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十四条、第六十七条第三款、第七十二条以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第二十条、第十八条之规定，判决如下：
一、被告人卯凤芝犯生产、销售有毒、有害食品罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币3000元（已缴纳），缓刑考验期自本判决生效之日起计算；
二、禁止被告人卯凤芝在缓刑考验期内从事生产、销售食品的经营活动（详见附件《刑事禁止令》）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向贵州省贵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判员 刘海英
二〇一七年八月八日
法官助理柳红强
书记员罗朝娟
（2017）黔0181刑初391号刑事判决书之附件一
贵州省清镇市人民法院
刑事禁止令
姓名：卯凤芝
审判机关：
填表日期：二〇一七年八月八日
姓 名
卯凤芝
性 别
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女
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出生年月
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1966.12
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民族
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汉族
公民身份证 号 码
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520502196612235224
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籍 贯
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贵州清镇
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文化程度
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初中
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政治面貌
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群众
原职业或工作单位和 职 务
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原贵州省清镇市“董记红烧牛肉粉”店经营者
家庭住址
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贵阳市白云区曹关村优品城邦3002号
裁
判
结
果
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1.文书案号：（2017）黔0181刑初391号刑事判决书；
2.裁判依据：《中华人民共和国刑法》第一百四十四条、第六十七条第三款、第七十二条的规定；
3.定罪罪名：生产、销售有毒、有害食品罪；
4.刑罚裁量：
一、被告人卯凤芝犯生产、销售有毒、有害食品罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币3000元；
二、禁止被告人卯凤芝在缓刑考验期内从事生产、销售食品的经营活动。
犯
罪
行
为
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1.行为时间：2017年3月至4月；
2.行为地点：贵州省贵阳市清镇市；
3.行为主体：卯凤芝；
4.行为动机：以非法牟利为目的；
5.行为手段：在牛肉汤中添加罂粟壳，并用于销售；
6.行为结果：其生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料，不符合国家安全标准。在取样送检的羊肉原汤中检出罂粟碱成分。
刑
事
禁
止
令
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执行
机关
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贵州省贵阳市白云区司法局
监督
机关
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贵州省清镇市人民法院、贵州省清镇市人民检察院
事实
依据
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因卯凤芝系餐饮服务行业的从业者，其所犯罪行乃缺乏诚实信用的商业原则，亦未恪守职业道德，故决定禁止被告人卯凤芝在缓刑考验期内再从事生产、销售食品的经营活动，以免再次对他人生命和健康造成危害。
法律
依据
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《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第十八条规定：对实施危害食品安全的犯罪份子，根据其犯罪情节、社会危害性、犯罪后的个人表现，对适用缓刑的犯罪份子，应当同时对其宣告适用刑事禁止令，禁止其在缓刑考验期内从事食品生产、销售及相关活动。
适用
对象
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卯凤芝
适用
类型
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禁止从事特定活动（ √ ）
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禁止进入特定区域、场所
（ / ）
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禁止接触特定人
（ / ）
适用
内容
禁止卯凤芝从事生产、销售食品的经营活动。例如：
1.设立食品公司、申请食品销售许可证；
2.生产蔬菜、水果、面食、肉食；
3.销售蔬菜、水果、面食、肉食；
4.其他生产、销售食品的经营活动。
适用
期限
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（2017）黔0181刑初391号刑事判决书确定的缓刑考验期内。
违反
后果
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一般违反
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《关于对判处管制、宣告缓刑的犯罪分子适用禁止令有关问题的规定（试行）》第十一条：违反刑事禁止令，未达到严重情节：由执行机关所在地公安机关给予行政处罚。
严重违反
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《关于对判处管制、宣告缓刑的犯罪分子适用禁止令有关问题的规定（试行）》第十二条：违反刑事禁止令，情节严重：撤销缓刑，执行原判刑罚。
权利
告知
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上 诉
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若被告人对本禁止令不服，可在接到判决书的第二日起10日内，通过本院或者直接向贵阳市中级人民法院中级人民法院提出上诉。书面上诉的应交上诉状正本一份，副本两份。
抗 诉
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若公诉机关认为本禁止令不当，可提出抗诉。
刑事申诉
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若对已生效的刑事禁止令不服，当事人及其法定代理人、近亲属可以提出申诉，但不停止本禁止令的执行。
（2017）黔0181刑初391号刑事判决书之附件二
本判决所适用的法律依据：
《中华人民共和国刑法》
第一百四十四条在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，处五年以下有期徒刑，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；致人死亡或者有其他特别严重情节的，依照本法第一百四十一条规定处罚。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住的社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑的，附加刑仍须执行。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二十条下列物质应当认定为“有毒、有害的非食品原料”：（二）国务院有关部门公布的《食品中可能违法添加的非食用物质名单》、《保健食品中可能非法添加的物质名单》上的物质；
第十八条对实施本解释规定之罪的犯罪分子，应当根据刑法规定的条件严格适用缓刑、免于刑事处罚。根据犯罪事实、情节和悔罪表现，对于符合刑法规定的缓刑适用条件的犯罪分子，可以适用缓刑，但是应当同时宣告禁止令，禁止其在缓刑考验期内从事食品生产、销售及相关活动。