安徽省潜山县人民法院民 事 判 决 书（2016）皖0824民初9号原告：李云，女，1964年8月23日出生，农民，住安徽省潜山县。原告：刘峰，女，1984年11月22日出生，农民，住安徽省潜山县。上述二原告共同的委托诉讼代理人：徐炜，安徽安潜律师事务所律师。被告：潜山县经济开发区三合居委会高峰村民组，住所地安徽省潜山县梅城镇经济开发区三合居委会高峰村民组。负责人：雍风尚，该村民组组长。委托诉讼代理人：仰宝峰，安徽天柱律师事务所律师。原告李云、刘峰诉被告潜山县经济开发区三合居委会高峰村民组（以下简称“高峰组”）承包地征收补偿费分配纠纷一案，本院于2016年1月4日立案受理。依法由审判员张文胜适用简易程序于2016年4月13日公开开庭进行了审理。原告李云、刘峰的委托诉讼代理人徐炜、被告高峰组的委托诉讼代理人仰宝峰及该组负责人雍风尚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。李云、刘峰共同向本院提出诉讼请求：请求依法确认两人具有高峰组集体经济组织成员资格，并判令高峰组立即支付李云、刘峰应得的土地征收补偿款共计50000元。事实和理由：李云于1984年10月与高峰组村民刘会结同居生活，当年11月12日生育女儿刘峰。2002年2月4日，李云和刘峰将户籍转入高峰组。2008年，高峰组因部分土地被潜山县人民政府征收，获得相应的土地征收补偿款，高峰组在确定土地补偿款分配方案时，非法剥夺了两人的集体成员资格，决议李云、刘峰不享有分配权，严重侵犯了李云、刘峰的合法权益。高峰组辩称：高峰组居民刘会结与李云结婚系招亲，且李云、刘峰一直生活在潜山县经济开发区三合居委会中华村民组，其二人将户口迁至高峰组未经高峰组同意，高峰组并不知情，户口属于空挂户的性质。故李云、刘峰并不具备高峰组集体经济组织成员资格，请求法院依法驳回其二人的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对李云、刘峰提交的身份证、户口本复印件、户籍信息打印件、高峰组征地补偿明细表、高峰组土地补偿款结算明细表及高峰组分配方案会议记录的真实性没有异议，本院予以确认并在卷佐证。对高峰组提交的该组部分成员联名证明及证人宋某应、丁邦如出庭作证证言，因证人均系高峰组成员，与本案具有一定利害关系，证据内容不能否定李云、刘峰系高峰组成员的客观事实，且李云、刘峰对其真实性予以否认，故本院对上述证据的证明目的不予认定。本院经审理认定事实如下：李云原系潜山县经济开发区三合居委会中华村民组成员，前夫死亡后，于1984年10月20日与高峰组村民刘会结结婚。1984年11月12日刘峰出生。2002年2月4日，李云、刘峰将户籍转入高峰组刘会结家庭户籍内，在高峰组没有获得田地的承包经营权。2008年，高峰组85886.943平方米的土地被依法征收，获得土地征收补偿款3478421.20元。2014年5月27日，高峰组议定土地征收补偿款分配方案，对该组享有承包田的老人口村民、有林荫地的村民及既无承包田也无林荫地的村民等不同情况村民确定了相对应的分配数额，按照该方案意见，既无承包田也无林荫地的村民人均应得土地征收补偿款37518元。高峰组在议定上述分配方案时，认为李云、刘峰非本集体经济组织成员，不享有土地征收补偿款的分配权。本院认为：本案主要争议焦点系李云、刘峰是否具有高峰组集体经济组织成员资格。安徽省实施《中华人民共和国农村土地承包法》办法第八条第（一）、第（二）项规定：“符合本法下列条件之一的本村人员，为本集体经济组织成员：（一）、本村出生，户口未迁出的；(二)与本村村民结婚，户口迁入本村的；…”，李云于1984年10月20日与高峰组村民刘会结结婚，婚生后刘峰出生，于2002年2月4日均将户籍转入高峰组，其二人当然具有高峰组集体经济组织成员资格。故李云、刘峰要求依法确认其二人具有高峰组集体经济组织成员资格的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。至于高峰组认为李云、刘峰户口系空挂户性质的抗辩意见，没有事实及法律依据，本院不予认定。对于土地征收补偿款的分配，《最高人民法院》第二十四条规定“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本组集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。”《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条同时规定“村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。”因此，高峰组在确定土地征收补偿款分配方案时，以李云、刘峰不具有该组集体经济组织成员资格为由不予分配，违反法律规定。按照高峰组土地征收补偿款分配方案，李云、刘峰作为既无承包田也无林荫地的村民，人均应得土地征收补偿款37518元，合计75036元，起诉时李云、刘峰主张50000元，没有超出其应得数额，本院亦予以支持。依照《中华人民共和国民法通则》第七十五条第二款、《最高人民法院》第二十四条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，并参照《中共中央办公厅国务院办公厅》第二条之规定，判决如下：一、确认原告李云、刘峰具有被告潜山县经济开发区三合居委会高峰村民组集体经济组织成员资格；二、被告潜山县经济开发区三合居委会高峰村民组于本判决生效后10日内支付原告李云、刘峰土地征收补偿款合计50000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1050元，减半收取525元，由被告潜山县经济开发区三合居委会高峰村民组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省安庆市中级人民法院。审判员  张文胜二〇一六年九月十三日书记员  江菲菲附：本案适用法律条文一、《中华人民共和国民法通则》第七十五条：“公民的个人财产，包括公民的合法收入、房屋、储蓄、生活用品、文物、图书资料、林木、牲畜和法律允许公民所有的生产资料以及其他合法财产。公民的合法财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。”二、《最高人民法院》第二十四条：“农村集体经济组织或者村委会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定是已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。”三、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条：“村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。”四、《中共中央办公厅国务院办公厅》第二条：“在农村土地承包中，必须坚持男女平等原则，不允许对妇女有任何歧视。农村妇女无论是否婚嫁，都应与相同条件的男性村民享有同等权利，任何组织和个人不得以任何形式剥夺其合法的土地承包权、宅基地使用权、集体经济组织收益分配权和其他有关经济权益。各地县委、县政府要组织一次检查，对侵害妇女土地承包权益的现象要立即予以纠正；对涉及土地承包的规定、村民代表会议或村民大会的决议、乡规民约等进行一次清理，对其中违反男女平等原则、侵害妇女合法权益的内容要坚决废止。”