北京市顺义区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）顺刑初字第115号
公诉机关北京市顺义区人民检察院。
被告人张×（别名：张×1），男，1978年1月16日出生；因涉嫌犯破坏公用电信设施罪，于2014年4月26日被拘留，同年5月30日被逮捕，现羁押于北京市顺义区看守所。
辩护人韩瑞轩，北京新银律师事务所律师。
被告人韩×（别名：韩×1），男，1984年10月1日出生；因涉嫌犯破坏公用电信设施罪，于2014年4月26日被拘留，同年5月30日被逮捕，现羁押于北京市顺义区看守所。
辩护人施琦，北京市太行律师事务所律师。
北京市顺义区人民检察院以京顺检公诉刑诉（2014）1208号起诉书指控被告人张×、韩×犯破坏公用电信设施罪，于2014年12月24日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。北京市顺义区人民检察院指派代理检察员宋鹏出庭支持公诉。被告人张×及其辩护人韩瑞轩、被告人韩×及其辩护人施琦、证人楚×1到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
北京市顺义区人民检察院指控：
被告人张×、韩×于2014年1月与北京京贸联展览有限公司法人代表梁×（另案处理）在河北省购入伪基站设备一套。2014年4月22日至26日，被告人张×、韩×在梁×多次指使下，在北京西站、北京市朝阳区老国际展览中心、北京市顺义区新国际展览中心附近用伪基站设备发送广告短信宣传其公司承办的珠宝展信息。经鉴定，2014年4月22日至26日，伪基站系统造成用户中断数量为23611个。后被告人张×、韩×被查获。
针对上述指控，公诉机关向本院提交了被告人供述、证人证言、鉴定意见、辨认笔录和书证等证据，认为被告人张×、韩×的行为构成破坏公用电信设施罪，且系共同犯罪，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第一百二十四条第一款、第二十五条第一款之规定，依法判处。
庭审中，被告人张×对指控事实和罪名不持异议，但辩称其4月24日未使用伪基站发送短信；其辩护人意见为，4月24日二被告人未使用伪基站发送短信，张×的行为仅是干扰电信信号，并无破坏行为；量刑方面，辩护人意见为，被告人张×系从犯，犯罪情节较轻，主观恶性较小，建议对其从轻处罚。被告人韩×对指控事实和罪名不持异议，但辩称其和张×仅在4月22、26日使用伪基站发送短信；其辩护人意见为，韩×仅在在4月22、26日使用伪基站发送短信；量刑方面，辩护人意见为，被告人韩×系从犯，到案后如实供述犯罪事实，犯罪时间较短，社会危害性较小，建议对其减轻处罚或适用缓刑、免予处罚。
经审理查明：
被告人张×、韩×系北京京贸联展览有限公司（以下简称京贸联公司）中层管理者，该公司经营范围为承办展览展示等。2014年1、2月期间，张×、韩×与梁×（京贸联公司法定代表人，另案处理）购入伪基站设备一套，并为伪基站设备购置蓄电池等，上述物品均由梁×出资。2014年4月22日至26日期间，被告人张×、韩×受梁×指使，在北京西客站附近、北京市顺义区新国际展览中心附近使用伪基站设备发送广告短信宣传其公司承办的珠宝展信息。经检验，该伪基站设备通过占用移动基站频率发射信号，强行与发射有效范围内的移动用户手机建立连接并发送短信，迫使移动用户手机与正常的移动通信网络之间连接中断；此期间，该伪基站系统造成23611个用户通信中断。被告人张×、韩×于2014年4月26日在使用伪基站设备时被当场查获。作案工具基站发射器一台、电脑笔记本一台、电瓶一个已扣押。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1.证人梁×的证言：其系京贸联公司法人，该公司负责租赁展馆场地后招商到展会参展，还负责组织观众参观、展会策划和安保。2014年4月，其公司在北京国贸会展中心举办珠宝展。张×系该项目的经理，负责宣传展会信息和招商。韩×系项目合伙人、负责人，负责项目的全部业务。其给二人项目提成。
2.证人楚×1的证言：其有一辆黑色帕萨特轿车，该车2013年2、3月开始一直被韩×使用，2014年4月22、23日该车在韩×处，24日上午或25日上午其使用了半天后还给了韩×。韩×称公司开展会，开车去展会方便。其不知道韩×借车的真实用途。
3.被告人张×的供述及辨认笔录：京贸联公司主要在北京从展馆承租展位，再将展位分成多个小面积展位并联系全国各地的公司到展馆参展以争取租金，公司还负责组织观众参观展会，确保展会效果。该公司老板是梁×，负责全面工作，其和韩×等四人是中层管理者，既负责招商参展，也负责组织观众参观及展会的策划和安保，公司还有五个业务员，只负责招商。2014年春节左右，梁×带其和韩×在河北和北京交界附近以1.8万元购买了伪基站设备，购买设备是梁×联系的，其和韩×向对方学习了设备的用法。春节后，三人在朝阳区小红门汽配城以800多元为伪基站配置了蓄电池和插线板，上述钱款均由梁×支付。2014年4月22日至26日期间，其和韩×多次受梁×指使，在北京西客站、顺义区新国展附近使用伪基站发送其公司承办的珠宝展广告短信。伪基站平时放在公司办公室，每次都是梁×让发信息时其才使用，其未私自使用过该设备。每次都是其和韩×使用设备，韩×开车，其操作伪基站设备。4月26日，其和韩×在顺义区新国展附近发送展会广告短信时被当场查获。
经其辨认，证人梁×系京贸联公司的老板梁×。
4.被告人韩×的供述及辨认笔录：京贸联公司主要在北京从展馆承租展位，目前主要做珠宝行业的展会，业务员联系珠宝公司参展，其公司将租好的展位出租给珠宝公司赚取租金差价。为了保证展览效果，其公司还负责拉拢观众参观展会。该公司老板是梁×，负责全面工作，其和张×等四人是中层人员，负责招商、组织观众参观、展位策划、展会安保，公司还有五个业务员，只负责招商。2014年1月20日左右，梁×带其和张×在河北固安县以约1.8万元购买了伪基站设备，购买设备是梁×联系的。春节后，三人在朝阳区小红门汽配城以830元为伪基站配置了蓄电池和插线板，上述钱款均由梁×支付。购买伪基站设备是因为使用伪基站发短信不要钱，还能宣传公司展会、为公司创收。2014年4月22日至26日期间，其和张×受梁×指使，在北京西客站、顺义区新国展附近使用伪基站发送其公司承办的珠宝展广告短信。发短信时其开车，张×操作设备，车是其从姐夫楚×1处借的。4月26日，其和张×在顺义区新国展附近发送展会广告短信时被当场查获。
经其辨认，证人梁×系京贸联公司的老板梁×。
5.北京市无线电管理局出具的伪基站设备认定书（附：北京市无线电监测站检测报告）：证实送检伪基站设备工作频点位于934MHz-954MHz范围之内，该频段为中国移动北京分公司GSM基站下工作频段。上述伪基站设备如进行实效发射，将对中国移动北京分公司的正常业务造成干扰。通过对送检的伪基站设备进行开机实验，观察到伪基站设备通过占用移动基站频率发射信号，强行与发射有效范围内的移动用户手机建立连接并发送短信，迫使移动用户手机与正常的移动通信网络之间的连接中断。在接收到伪基站发送的短信后，不同用户的手机回到正常移动通信网络的时间不同。送检伪基站设备没有办理无线电台执照，属于擅自设置、使用无线电台。
6.最高人民检察院司法鉴定中心出具的电子证据检验报告：证实经检验，送检伪基站系统自2014年4月22日至2014年4月26日造成的用户中断数量为23611个。
7.北京市公安局顺义分局网络安全保卫大队出具的勘查工作说明、截图照片：证实对涉案电脑进行初步查看的情况。
8.中国移动通信集团北京有限公司安全保卫部出具的现场设备勘验报告、关于伪基站工作原理及危害的说明：证实伪基站设备的运行技术原理、危害及对移动公司造成的影响等。
9.北京市公安局顺义分局出具的扣押清单：证实2014年4月26日，民警对韩×持有的电脑笔记本一台、电瓶一个、基站发射器一台予以扣押。
10.北京市公安局顺义分局刑事侦查支队出具的受案登记表：证实2014年4月26日，张×、韩×使用伪基站时被民警查获。
11.北京市公安局顺义分局预审大队出具的在逃人员登记信息表：证实梁×被上网抓逃的情况。
12.北京市公安局顺义分局刑事侦查支队出具的身份信息：证实被告人张×、韩×的身份情况。
另，经被告人韩×的辩护人申请，法庭准许证人楚×1出庭作证，证人楚×2证言内容如下：2014年4月23、24、25日这期间其使用了黑色帕萨特轿车，具体哪天记不清了，第一天晚上韩×把车还给其，第二天车在其处停了一天，其没有使用，第三天其开车外出办事，下午五、六点将车还给韩×。后又称车是韩×第一天上午还回来的，第二天下午韩×开走的。
本院认为：被告人张×、韩×伙同他人非法购买并使用伪基站设备占用公众移动通信频率，局部阻断公众移动通信网络信号，造成一万以上用户通信中断，其行为已构成破坏公用电信设施罪，且系共同犯罪，应予惩处。北京市顺义区人民检察院对被告人张×、韩×犯有破坏公用电信设施罪的指控事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人张×、韩×参与购买伪基站并购置配件、学习使用方法且使用了伪基站发送广告短信，在共同犯罪中虽分工不同，但作用相当，不宜区分主、从犯，对二被告人应按照所参与的犯罪处罚，故二被告人的当庭辩解及二辩护人关于本案事实及二被告人系从犯的辩护意见本院不予采纳。鉴于二被告人到案后如实供述主要犯罪事实，认罪、悔罪，二辩护人相关辩护意见本院酌予采纳，依法对二被告人从轻处罚。结合本案犯罪事实、性质、情节和对于社会的危害程度，对被告人韩×不宜适用缓刑或免予刑事处罚，其辩护人关于缓刑、免予刑事处罚的意见本院不予采纳。综上，依照《中华人民共和国刑法》第一百二十四条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第六十四条，判决如下：
一、被告人张×犯破坏公用电信设施罪，判处有期徒刑三年（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年4月26日起至2017年4月25日止）；
二、被告人韩×犯破坏公用电信设施罪，判处有期徒刑三年（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年4月26日起至2017年4月25日止）；
三、随案移送的基站发射器一台予以没收，在案扣押未移送的电脑笔记本一台、电瓶一个由扣押单位北京市公安局顺义分局予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向北京市第三中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 曹 咏
人民陪审员 张玉芹
人民陪审员 孙长河
二〇一五年三月二十四日
书 记 员 刘 月