长春市九台区人民法院民 事 判 决 书（2017）吉0113民初2369号原告：李占，男，1973年4月20日生，汉族，农民，现住长春市九台区。委托诉讼代理人：张晓利，吉林法航律师事务所律师。被告：长春市双顶山矿业股份有限公司，住所地长春市。法定代表人：金振国，董事长。委托诉讼代理人：赵美南，吉林新锐律师事务所律师。原告李占与被告长春市双顶山矿业股份有限公司劳动争议一案，本院于2017年4月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李占及其委托诉讼代理人张晓利，被告长春市双顶山矿业股份有限公司的委托诉讼代理人赵美南到庭参加诉讼。本案现已审理终结。李占向本院提出诉讼请求：1.判令解除原告与被告之间的劳动关系；2.判令给付2016年11月份未付工资3000元；3.给付2016年12月至判决解除劳动关系时止的生活费：按长春市最低工资标准计算；4.判令给付解除劳动关系的经济补偿金150000元；5.判令给付一次性工伤医疗补助金、一次性就业补助金72000元、给付工伤工资差额4000多元；6.判令给付年休假工资报酬12413.79元；7.判令给付占地补偿金606000元；8.判令被告将原告档案齐备完整；9失业金：按企业与本人解除劳动关系具体时间按本人签字之日算起，企业出具本人领取失业金证明；10.企业关闭补齐我这些年每周40小时工作之外的工资：周六、日200%、加班工资150%、法定假日100%的本人工资差；11.企业应补齐这些年的取暖费；12.上述还有未尽事项，一切按国务院（或吉林省）下发的关于企业关闭妥善安置员工的文件办理；13.案件受理费由被告负担。事实与理由：原告系被告单位的职工，1991年5月9日入矿，原告依法取得的承包地被被告无偿占用至今（土地面积为0.606垧）。2016年11月被告停产停业，致双方劳动合同无法继续履行，被告未返还土地，且被告未依法与原告解除劳动关系，未依法为原告缴纳相关社会保险费用及支付待遇，未享受年休假，另原告在工作期间受到工伤，十级伤残。请求依法裁判。长春市双顶山矿业股份有限公司辩称，针对第一项诉求，被告不同意解除劳动合同，我们11月停产，是因为政府产能政策导致，并非用人单位恶意解除劳动合同。并且被告在积极进行经营转项，为劳动者调整岗位，目前企业是在营的状态。劳动者待岗期间，被告同意按照九台区最低生活保障支付生活费，故并不存在迫使劳动者解除劳动合同；针对第二项诉求，2016年11月政府发文要求被告停产，职工陆续离岗，根据劳动部关于印发对工资支付暂行规定有关问题的补充规定中，明确劳动者本人工资是指岗位相对应的工资，而不是劳动者未停产前的全额工资，不包含各项绩效补贴。被告11月发放的是原告足额工资，故不存在未付工资的情况；针对第三项诉求，同意按照九台区最低生活保障标准支付待岗期间的待遇，只要原告不解除劳动合同一直发放到被告为原告重新安排岗位时止；针对第四项诉求，被告不同意解除劳动合同，被告愿意为劳动者进行调岗，但企业转项需要一定时间，被告同意在此期间为原告提供最低保障，如果原告想解除劳动合同，应由法院判决，经济补偿金也应从2008年计算，2008年之前的部分是没有法律依据的；针对第五项诉求，因为原告工伤发生在2011年，认定也是在2011年完成的，应当按照当时的法律规定补偿待遇，一次性医疗补助金按照法律规定应当由工伤保险基金支付。对此项请求不予处理；针对第六项诉求，2月份是放假状态，被告已为原告提供年休假，只是没有带薪，即使支付也应该是单倍支付而不是三倍；针对第七项诉求，本案是劳动争议案件，占地补偿不能与本案合并审理；针对第八项诉求，被告不是档案管理机构，并不具备建档的能力，因此即使民事判决中载明此项内容，关于矿山救助材料无法查清是否存在在被告处，被告目前也是无法提供的；针对第9项诉讼请求，被告没有为原告出具失业证明的法定义务；针对第10项诉讼请求，根据举证规则规定，加班的举证应该在原告，如举证不能，应承担不利的后果；针对第11项诉讼请求，该项并没有约定，故被告无需发放该费用，不属于劳动报酬范围之内。本院经审理认定事实如下：原告于1991年5月9日到被告处工作。2011年7月31日，原告在工作中受伤。2011年12月15日，经长春市劳动能力鉴定委员会鉴定，原告的伤残等级为拾级。2016年11月2日，长春市九台区人民政府作出《关于关闭长春市双顶山矿业股份有限公司等4家煤矿企业的决定》，被告单位于2016年11月16日停产停业。原告2015年12月至2016年11月工资分别为4500元、4645元、3413元、6274元、5800元、5845元、5850元、5745元、5435元、6450元、6890元、3600元。原告月平均工资为5370.58元，日工资为246.92元。2016年春节期间，被告安排放假时间自2016年2月8日至2016年2月22日。原告于2017年3月13日向长春市九台区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，长春市九台区劳动人事争议仲裁委员会于2017年3月23日作出不予受理通知书。本院认为，一、关于是否解除劳动关系的问题。《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定：“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：(一)未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；(二)未及时足额支付劳动报酬的；(三)未依法为劳动者缴纳社会保险费的；……”，本案中，被告已处于停产停业状态，现被告无法为原告提供劳动条件，故原告要求与被告解除劳动关系于法有据，应予支持。二、关于被告是否应支付2016年11月下半月工资及给付2016年12月至判决解除劳动关系时止的工资问题。《工资支付暂行规定》第十二条规定：“非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理。”《劳动部关于贯彻执行若干问题的意见》第58条的规定“企业下岗待工人员，由企业依据当地政府的有关规定支付其生活费，生活费可以低于最低工资标准，……”，本案中，被告长春市双顶山矿业股份有限公司已停止生产，被告应自2016年11月17日起按长春市城市低保标准即每月435元支付原告生活费至解除劳动关系之日止。三、关于经济补偿金的问题。《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；……”第四十七条规定“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。”第九十七条规定：“本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算；本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执行。”《中华人民共和国劳动合同法》自2008年1月1日起施行，故被告应支付原告10个月经济补偿金53705.8元（10月×5370.58元/月）。四、关于停工留薪期工资差额的问题。原告针对该项请求提供了工资明细表，经庭审质证，被告对该份证据真实性有异议。本院认为，该份证据未加盖被告单位公章，无法确认其真实性，故原告要求被告支付其停工留薪期工资差额于法无据，本院不予支持。五、关于一次性伤残就业补助金的问题。《工伤保险条例》第三十六条规定，职工本人提出解除劳动合同的，由用人单位支付一次性伤残就业补助金，一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。《吉林省实施办法》第四十条规定，十级伤残的为5个月本人工资，故被告应支付原告一次性伤残就业补助金26852.9元（5370.58元/月×5月）。六、关于一次性工伤医疗补助金的问题。原告因工受伤并被认定为工伤，伤残等级被评定为拾级，原告要求享受工伤医疗补助金符合《工伤保险条例》规定。原告为工伤保险参保职工，其主张一次性工伤医疗补助金应由工伤保险基金审核支付，本院不作处理。七、关于年休假工资问题。《职工带薪年休假条例》第二条规定“机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假（以下简称年休假）。单位应当保证职工享受年休假。职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。”第三条规定“职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。”本案中，原告在被告处工作已满20年，应享受年休假15天，但原告没有享受带薪休假，故被告应支付原告年休假工资报酬3703.8元（246.92元/天×15天）。八、关于占地补偿金的问题。因该项请求与本案不是同一个诉，不能合并审理，应另案告诉。九、关于原告要求被告补齐档案材料的问题。原告要求被告补齐档案材料的诉讼请求，不属于法院受理劳动争议的案件范围。十、关于失业金的问题。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第七条“劳动争议仲裁委员会仲裁的事项不属于人民法院受理的案件范围，当事人不服，依法向人民法院起诉的，裁定不予受理或驳回起诉”之规定，因失业保险金系国家相关行政机关处理的范畴，不属于人民法院受理范围。十一、关于加班费的问题。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条规定，劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。原告没有出具有效的证据证明其在存在加班的情形，故对原告的该项诉讼请求，本院不予支持。十二、关于取暖费的问题。原告主张被告给付取暖费，属于福利待遇纠纷，不属于劳动争议案件的审理范围，本院不予审理。十三、关于原告所述的未尽事项，一切按国务院下发的关于企业关闭安置员工的文件办理。原告的该项请求不明确，本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条、第九十七条、《工资支付暂行规定》第十二条、《工伤保险条例》第三十三条、第三十六条、《职工带薪年休假条例》第二条、第三条及《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条规定，判决如下：一、解除原告李占与被告长春市双顶山矿业股份有限公司之间的劳动关系。二、被告长春市双顶山矿业股份有限公司于本判决生效之日自2016年11月17日起按长春市城市低保标准即每月435元支付原告李占生活费至解除劳动关系之日止。三、被告长春市双顶山矿业股份有限公司于本判决生效之日立即给付原告李占经济补偿金53705.8元。四、被告长春市双顶山矿业股份有限公司于本判决生效之日立即给付原告李占一次性伤残就业补助金26852.9元。五、被告长春市双顶山矿业股份有限公司于本判决生效之日立即给付原告李占2016年年休假工资3703.8元。六、驳回原告李占的其他诉讼请求。如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告长春市双顶山矿业股份有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省长春市中级人民法院。审判员  孙亚岩二〇一七年八月十七日书记员  周英佳