山西省和顺县人民法院刑 事 判 决 书（2014）和刑初字第53号公诉机关山西省和顺县人民检察院。被告人白玉维，男，1963年1月11日出生，汉族，中专文化，山西省晋中市和顺县人，和顺县人民医院职工，住和顺县。2007年9月15日任和顺县人民医院副院长，2013年7月25日任和顺县人民医院党支部书记。2014年5月20日因涉嫌受贿罪经和顺县人民检察院决定被取保候审。和顺县人民检察院以和检公诉刑诉[2014]41号起诉书指控被告人白玉维犯受贿罪，于2014年6月9日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。和顺县人民检察院指派检察员杨丽军出庭支持公诉，被告人白玉维到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：和顺县政府采购中心于2008年10月30日在网上发布了和顺县人民医院医疗设备采购招标公告，在投标前，山西三叶医疗器械有限公司经理贺某和太原市盛诺达科贸有限公司经理程某曾到和顺县人民医院白玉维的办公室找到白玉维，希望在招投标过程中照顾帮忙。2008年12月底，两家公司经过招投标程序被确定中标。和顺县人民医院向山西三叶医疗器械有限公司购买价值137.8万元的数字胃肠机一台、高频X线摄影平床一台，向太原市盛诺达科贸有限公司购买价值265万元的双层螺旋CT一台。为感谢白玉维在招投标程序中的帮助和设备顺利得到验收，2009年2月的一天晚上，贺某到和顺县人民医院找到白玉维，在医院大院里，将2万元现金送于白，白收受；2009年3月的一天上午，程某到和顺县人民医院找到白玉维，在白玉维办公室，将2万元现金送于白，白收受。2014年3月4日白玉维将2万元现金交入和顺县纪检委廉政专户帐户中。案发后，白玉维的亲属退缴赃款2万元。公诉机关提供了任职文件、证人证言、被告人供述等证据，认为被告人白玉维的行为已构成受贿罪，提请法庭依法惩处。被告人白玉维对起诉书指控的犯罪事实不持异议，表示愿认罪服罚。经审理查明：2008年8月12日，和顺县人民医院向和顺县政府采购中心提交了预采购数字胃肠机、无影灯、双层螺旋CT机等医疗设备的申请，和顺县政府采购中心于2008年10月30日在网上发布了和顺县人民医院医疗设备采购招标公告。在招投标前，山西三叶医疗器械有限公司经理贺某和太原市盛诺达科贸有限公司经理程某分别找到和顺县人民医院白玉维的办公室，请白玉维在招投标过程中给予照顾帮忙，白表示尽力。2008年12月底，两家公司经过招投标程序被确定中标，和顺县人民医院向山西三叶医疗器械有限公司购买了价值137.8万元的数字胃肠机一台、高频X线摄影平床一台，向太原市盛诺达科贸有限公司购买了价值265万元的双层螺旋CT一台。两公司中标后，为感谢白玉维在招投标过程中的帮助和设备顺利得到验收，2009年2月的一天晚上，贺某在和顺县人民医院大院里给了白玉维2万元现金。2009年3月的一天上午，程某在和顺县人民医院白玉维办公室给了其2万元现金。2014年3月4日，白玉维委托其亲属将2万元现金交入和顺县纪检委廉政专户帐户中。案发后于2014年5月20日，白玉维的亲属退缴了剩余赃款2万元。针对被告人的犯罪事实，公诉机关当庭出示和提供了下列证据：1、证人贺某的证言：大概是2008年12月份时，我公司听说和顺县人民医院要采购一些医疗器械，我便去和顺县医院了解具体情况，还拜见了刘秀中，并提出让他帮助的请求，刘秀中告我说采购医疗设备要是通过政府的采购中心进行公开招投标，县医院的设备采购工作由县医院分管设备的副院长白玉维负责，后在刘秀中的引见下，我见到了白玉维副院长，我和白玉维见面当时就表明了在这次招投标过程中要他给予我公司关照的意思，他告我说是他会尽力的。后在他的帮助下，我公司所竞标的数字胃肠机和高频摄影平床就中标了，总价格为140万元左右，这两件设备安装完毕后，和顺县医院付我公司90%的价款，剩余10%的价款为质量保证金，在设备验收合格后县医院才付我公司。在设备安装完毕验收过程中，大概是2009年2月份的一天晚上，我打电话将白玉维叫到县医院的院里，我跟他闲聊了一会，表明在设备验收环节上还需要他的帮助，他告我说会尽力的，在说着的同时我将一个装有20000元现金的信封递给了白玉维，白玉维当时还推脱了几下，我说是我的一点心意，后来他就收下了。因为县医院的医疗设备是由他分管的，他又是招投标采购中的5位评委之一，另外，设备验收也是他负责，为了能顺利地中标和通过设备验收，我就送给他20000元现金，让他在这过程中能给予我公司一定的关照。2、证人程某的证言：大概是2008年年底时，我知道了和顺县人民医院正准备订购一批医疗器械，便去和顺县医院先拜见了刘秀中，刘秀中让我去找白玉维副院长，后来我又见了分管设备采购的白玉维，和他说了在这次招投标过程中一定要给予我公司一定的倾向，只要能帮助我公司中标肯定不会亏待他，白玉维当时就说肯定会尽力的，后在白玉维和刘秀中的帮助下，我公司所竞标的双排CT机就中标了，价格为265万元，当时县医院先支付了我公司90%的价款，剩余10%的价款为质量保证金在随后两年内付清。在双排CT机安装完毕并验收合格后，大概是在2009年3月份的一天上午，我到白玉维的办公室将20000元现金送给了他，钱是用信封装的，我当时就告诉白玉维是我的一点心意，在这次招投标过程中他出力不少，没有他设备不会这么快就通过验收，他当时没有说什么就直接将这20000元现金收下了，后我就离开了。因为县医院的医疗设备由他分管，而且他还是招投标采购中的5位评委之一，在对双排CT机验收的环节上也由他全权负责的，我就是为了感谢他顺利帮我公司中标和使设备通过验收，在设备验收后作为感谢费送给他20000元现金。3、证人张某的证言：2014年3月的一天，我姐夫白玉维和我说他以前工作中收受过医疗器械供应商的好处费2万元，他要将这些钱主动交到农行的廉政账户，这样他就心里踏实了。当时他就把2万元给了我，委托我帮他交到农行的廉政帐户。当天下午我就去和顺农行营业室将2万元钱交入县纪委的廉政帐户上，农行当时还给我出具了“代收和顺县廉政专户专用收据”。4、举报材料：举报人于2014年1月20日向检察机关举报和顺县人民医院书记白玉维在2008年、2009年、2010年采购医疗设备时收取2—3%的好处费，请核实。5、和顺县人民医院组织机构代码证、执业许可证：代码40778035—2，机构类型事业法人。所有制形式全民，医疗机构类别综合医院，经营性质非营利性（政府办）。6、任职文件：（1）和顺县委组织部关于提名刘润保等同志任免职务的通知，2007年9月15日任命白玉维为县人民医院副院长。（2）和顺县人民医院关于院领导班子成员分工的通知，2007年9月23日确定白玉维具体分管检验科、放射科、CT室、功能科、药剂科。（3）和顺县委组织部关于谢怀军等同志任免职务的通知，2013年7月25日白玉维任县人民医院党支部书记（正科级）。（4）和顺县人民医院关于院领导班子成员分工的通知，2013年7月27日确定，白玉维作为支部书记，负责医院党务工作，主管政风行风、医德医风建设、“三联五帮”、驻村“第一书记”及工会、妇联、共青团工作。具体分管党办。7、代收和顺县“廉政专户”专用收据：2014年3月4日白玉维亲属张某在中国农业银行股份有限公司和顺县支行存入和顺县纪律检查委员会581廉政专户人民币2万元。8、和顺县政府采购申请表：和顺县医院于2008年8月12日向和顺县政府采购中心提出申请，申请采购数字胃肠机1台、双层螺旋CT机1台、照相平床3台在内的9种设备。9、和顺县人民医院医疗设备采购招标公告：和顺县政府采购中心2008年10月30日发布招标公告，投标时间为2008年11月20日9时30分，投标开标地点县政府采购中心会议室。10、招标文件确认书：2008年10月31日县医院致县政府采购中心，称中心编制的采购编号为HS—GZ[2008]050号招标文件满足医院方要求，同意按规定时间发售。11、招标文件领取情况登记册：太原市盛诺达科贸有限公司和山西三叶医疗器械有限公司共21家医疗器械公司领取招标文件。12、供应商报到及投标文件签收单：太原市盛诺达科贸有限公司和山西三叶医疗器械有限公司在规定时间进行了报到。13、政府采购中心评审专家抽取申请书：2008年12月15日致县政府采购管理办公室，确定于2008年12月18日开展县人民医院医疗设备公开招标采购，请该办负责抽取评审专家5名，其中采购人代表1名。14、评审委员会成员签到册、白玉维医师证书：2008年12月18日包括白玉维在内的5位评审委员会签到。15、和顺县人民医院医疗设备公开招标采购开标审查表：涉案两家公司在内的17家公司均通过了资格性审查和符合性审查。16、评标报告及授标建议书：评标委员会2008年12月18日致和顺县政府采购中心，推荐本次招标的预中标供应商为，第一包太原市盛诺达公司，中标金额为265万元；第三包、第四包为山西三叶公司，中标金额分别为26.8万元、118万元。17、和顺县政府采购现场监督人员意见书：开标时间2008年12月18日，监督人员有监察局兰东善、采购管理办张建伟、县医院刘秀中、郭云昌、李文毓。18、和顺县政府采购中心中标公告：2008年12月19日公告，确认第一包双层螺旋CT预中标供应商为太原市盛诺达科贸有限公司，中标金额265万元；第三包高频X线摄影平床、第四包数字胃肠机预中标供应商均为山西三叶医疗器械有限公司，中标金额分别为26.8万元、118万元。19、中标通知书、政府采购合同、证明、验收报告、合同付款通知书、政府采购履约保证金退还通知单、质保验收报告、销售普通发票：证明太原市盛诺达科贸有限公司、山西三叶医疗器械有限公司中标后，和顺县政府采购中心发出中标通知，县医院与二公司签订合同、出具了使用一年无质量问题的证明、验收人为白玉维、李树江的验收报告，随后采购中心通知采购管理办公室按合同付款、退还履约保证金20、和顺县人民检察院扣押物品、文件清单：2014年5月20日从白玉维亲属张某处扣押人民币20000元。21、被告人白玉维的供述：2013年年底，在县医院担任过院长的刘秀中被晋中市纪检委双规后，我就很害怕，因为在我担任副院长期间曾收受过医疗器械公司送给我的2万元好处费。我害怕把我牵扯出来，在2014年3月份，任书记找我去汇报工作时，我就顺便把我在县医院工作时也存在收受回扣的事情大概向任书记说了一下，但说的不是很具体，他对此也没有专门问我是什么回扣，只是告诉我要按照县纪委的要求，将不正常的收入全部交到县里面的廉政帐户上，后来我就按照任书记的要求将收受器械公司2万元好处费安排我小舅张某上交到廉政帐户。但事后我心里还是不踏实，这段时间又经常见县纪检委的工作人员和检察院的人员到我单位，我觉得还是把我所有的违法违纪行为全部讲清楚心里就没包袱了，所以我主动来检察院将我另外收受2万元的事实讲清楚，争取宽大处理。除了这一家医疗器械公司送给我的2万元外，还有一家医疗器械公司也送给我2万元好处。这两家医疗器械公司分别是山西三叶医疗器械有限公司、太原市盛诺达科贸有限公司，两次我共收了4万元。我向廉政专户上交2万元钱时存有侥幸心理，没有将全部贿赂款交出来，现在看见党的群众路线教育实践活动开展的这么紧，经过反思我觉得把这两笔非法收入全部讲清楚，我心里就踏实了。2008年，县医院通过县政府采购中心招投标买了一台价值265万元的双排CT，在招投标前，太原市盛诺达科贸有限公司的经理程某找过我，让我在招投标过程中招呼一下，要是能够中标一定会感谢我。后来这家公司顺利中标，中标后的一天程某在医院我办公室找到我，说是感谢我的帮忙，将一个信封放在我办公桌上，我当时说这是做什么，就拿起信封给他，他没有拿扭转身就走出了我办公室。他走后我打开信封数了数是2万元现金，后我就将2万元钱收下了。山西三叶医疗器械有限公司也是在2008年中标后，县医院购买了该公司的数字胃肠机、高频摄影平床，两部设备花费了近200万元，在招投标以前，这家公司的经理贺某在我办公室找过我说让我招呼一下，要是中标一定不会亏待我。后这家公司中标后的一天晚上，贺某打电话把我叫出来，在县医院的院里我们闲聊了一会，因为是晚上院里没人，他临走时突然将一个信封递在我手中说是感谢我，我推脱了几下，他说是一点心意，我推脱不过就收下了。他走后我回办公室数了数，信封里装的是2万元现金，我就将这钱收起了。我想这和盛诺达公司的程某给我钱的原因是一样的，一是感谢中标，二是想顺利通过验收，质保金能够全部付清。县医院买医疗设备都是通过县政府采购中心招投标购买，招投标过程中有5名评委对投标单位进行资质、医疗器械的生产许可证等相关证件审核，然后根据产品的质量、售后服务等确定中标单位，我代表购买方是评委之一，其余4名评委都是采购中心从阳泉请回来的专家。我作为招投标中的评委，这些器械公司一般都要打招呼，中标后器械公司将设备安装好后，县政府采购中心只给器械公司大概百分之九十设备款，剩余百分之十的质保金在设备运行一年一切正常后才会支付。我作为分管医技科室的副院长，设备运行是否正常，最后由我出具验收证明采购中心才会将百分之十的质保金支付给器械公司。所以我想程某给我钱一是为感谢我帮忙通过招投标程序中标，二是希望将来能顺利通过验收收到质保金。这两家公司的三部设备经过一年正常运行都通过了验收，我都出具了验收证明。这两家公司给我钱后我都用于家庭开支了，2014年时我拿出2万元钱上交到廉政财户。22、和顺县人民检察院职务犯罪侦查局关于被告人白玉维的办案经过说明：2014年5月15日，该院接到晋中市人民检察院反贪污贿赂局移送的有关和顺县人民医院副院长白玉维收受他人贿赂4万元的案件材料。2014年5月19日，白玉维到该院交代了其收受他人贿赂4万元的犯罪事实。2014年5月20日，该院对白玉维涉嫌受贿立案侦查。依据两高《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干意见》的有关规定，白玉维受贿4万元的犯罪事实虽被办案机关掌握，但犯罪分子尚未受到讯问时，到该院投案，并如实交待自己的主要犯罪事实的，应当认定为自首。23、户籍证明：白玉维，男，1963年1月11日生，户籍所在地和顺县公安局义兴派出所。上述证据经当庭质证，被告人白玉维均无异议，公诉机关提供的证据相互印证，能够证明本案查明的事实，本院均予以采信。本院认为，被告人白玉维身为国家机关工作人员，利用自己担任医院副院长分管医技科工作的职务便利，在医院采购设备招投标过程中，接受他人请托，非法收受他人给付的贿赂款4万元，犯罪事实清楚，证据确实充分，其行为已构成了受贿罪，公诉机关指控被告人的罪名成立，本院予以支持，对被告人白玉维应依法惩处。被告人白玉维自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻或者减轻处罚。综观全案，被告人白玉维当庭自愿认罪，案发前主动退赃2万元，案发后由亲属主动全部退赃，悔罪态度较好，酌情可对其从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（三）项，第六十七条第一款，第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款，第六十四条的规定，判决如下：一、被告人白玉维犯受贿罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。二、随案移送赃款人民币20000元予以没收。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山西省晋中市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  周彦海审 判 员  巩晓清人民陪审员  巩九生二〇一四年七月三十一日书 记 员  毕彦军