天津市第一中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2018）津01执复93号
复议申请人(申请执行人):浙商银行股份有限公司天津南开支行，住所地天津市南开区密云路与黄河道交口西南侧北方城一区33-104增1号。
负责人：刘羽，行长。
委托诉讼代理人：徐国坤，男，该行职员。
委托诉讼代理人：池碧澄，男，该行职员。
被执行人：林仙明，男，1970年7月8日出生，汉族，住天津市红桥区。
被执行人：陈爱琴，女，1978年10月5日出生，汉族，住天津市红桥区。
复议申请人浙商银行股份有限公司天津南开支行不服天津市南开区人民法院（2018）津0104执异28号裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
天津市南开区人民法院查明，浙商银行股份有限公司天津南开支行诉林仙明、陈爱琴金融借款合同纠纷一案，天津市南开区人民法院依法审理后判决：“一、本判决生效后十五日内，被告林仙明偿还原告浙商银行股份有限公司天津南开支行全部剩余借款本金1199968元及自2014年1月21日至2015年3月12日止的利息、复利、罚息共计11717.45元；并按双方所签《借款合同》约定的利率及罚息的计算方法支付自2015年3月13日至本判决确定给付之日所产生的利息、罚息和复利；二、本判决生效后十五日内，被告林仙明向原告浙商银行股份有限公司天津南开支行支付律师代理费36350元；三、如被告林仙明到期未履行上述第一、二项还款义务，原告浙商银行股份有限公司天津南开支行有权以抵押物（坐落于天津市××尚都家园××号的房屋）折价或者拍卖、变卖该抵押物所得的价款优先受偿，不足部分由被告林仙明继续清偿，拍卖后剩余价款返还被告林仙明；四、被告陈爱琴对上述本判决第一、二项给付义务承担连带保证责任。”上述判决生效后，因林仙明、陈爱琴未履行判决确定的义务，天津市南开区人民法院依浙商银行股份有限公司天津南开支行申请于2015年10月30日立案强制执行，案号为（2015）南执字第2304号。
另查，在执行过程中，天津市南开区人民法院裁定拍卖林仙明名下坐落于天津市××尚都家园××号房屋。2017年9月11日，林仙明、陈爱琴向天津市南开区人民法院提交执行补偿申请书，请求补偿其因拍卖名下唯一住房而产生的生活必需的安家费共计326400元。2017年10月16日，天津市南开区人民法院通过淘宝网司法拍卖网络平台将上述房屋拍卖，成交价格为2094400元。2017年12月1日，天津市南开区人民法院将拍卖款中的1534928.57元发予浙商银行股份有限公司天津南开支行，将326100元发予林仙明。
最后查明，（2015）南执字第2304号执行案件因执行依据确定的内容全部执行完毕，天津市南开区人民法院于2017年12月1日作出结案通知书，并向浙商银行股份有限公司天津南开支行进行了送达。
天津市南开区人民法院认为，根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第六条的相关规定，“当事人、利害关系人依照民事诉讼法第二百二十五条规定提出异议的，应当在执行程序终结之前提出……”。本案中，异议人浙商银行股份有限公司天津南开支行针对法院发放被执行人林仙明、陈爱琴房屋租金提出异议，属于对执行行为的异议，应当适用《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条进行审查。（2015）南执字第2304号执行案件现已结案，执行程序已经终结，现异议人浙商银行股份有限公司天津南开支行提出异议已超出法定时限，其异议请求不再审查。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条、第六条第一款之规定，裁定如下：驳回异议人浙商银行股份有限公司天津南开支行的异议申请。
浙商银行股份有限公司天津南开支行向本院申请复议称：不同意给付被执行人补偿安家费，对天津市南开区人民法院终结执行措施有异议，天津市南开区人民法院不应以执行程序已经终结为由驳回复议申请人的异议申请。一、经复议申请人申请，天津市南开区人民法院将被执行人抵押的天津市××尚都家园23-1-1901的房屋在淘宝网上进行拍卖并成交，成交价格为2094400元，本案执行标的为1534928.57元。被执行人在法院还有其他执行案件，剩余案款应当按法律规定进行分配，天津市南开区人民法院应当制作财产分配方案而未制作财产分配方案，就直接下发了结案通知书。这种终结执行措施的行为，剥夺了复议申请人申请执行异议的救济权利，应当予以纠正，结案通知书应当撤回，应当按法律规定制作财产分配方案。二、复议申请人对终结执行措施有异议，天津市南开区人民法院不应驳回复议申请人的执行异议申请。根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第六条第一款的规定：“当事人、利害关系人依照民事诉讼法第二百二十五条规定提出异议的，应当在执行程序终结之前提出，但对终结执行措施提出异议的除外。”复议申请人对天津市南开区人民法院终结执行措施有异议，属于《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第六条第一款规定的除外情形，复议申请人的执行异议不应被驳回。综上所述，请求撤销天津市南开区人民法院作出的（2018）津0104执异28号执行裁定书，驳回被执行人的执行补偿申请，撤销补偿被执行人安家费326400元的决定，撤回结案通知书并制作财产分配方案。
林仙明、陈爱琴未向本院提交书面意见。
本院查明，天津市南开区人民法院依据生效判决，在执行浙商银行股份有限公司天津南开支行与林仙明、陈爱琴金融借款合同纠纷一案中，依法拍卖被执行人林仙明名下坐落于天津市××尚都家园××号房屋。2017年9月11日，被执行人林仙明、陈爱琴向执行法院提交书面执行补偿申请书，请求因拍卖被执行人林仙明名下唯一生活必需住房而产生的安家费共计326400元。2017年10月16日，天津市南开区人民法院通过淘宝网司法拍卖网络平台将上述房屋拍卖成交，成交价格为2094400元。2017年12月1日，天津市南开区人民法院将拍卖款中的1534928.57元发还浙商银行股份有限公司天津南开支行，将326100元发还被执行人林仙明。同日，天津市南开区人民法院作出（2015）南执字第2304号结案通知书。另查，浙商银行股份有限公司天津南开支行在该执行案件中的债权已经得到全部受偿。
本院认为，根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十条第一款第三项规定：“金钱债权执行中，符合下列情形之一，被执行人以执行标的系本人及所扶养家属维持生活必需的居住房屋为由提出异议的，人民法院不予支持：……申请执行人按照当地廉租住房保障面积标准为被执行人及所扶养家属提供居住房屋，或者同意参照当地房屋租赁市场平均租金标准从该房屋变价款中扣除五至八年租金的……”本案执行过程中，执行法院在拍卖被执行人林仙明名下房屋时，依照上述规定，为其保留了租赁房屋必需的租金。该行为符合规定，并无不当。被执行人林仙明名下房屋被拍卖后，复议申请人浙商银行股份有限公司天津南开支行在该执行案件中的债权已经得到全部受偿。根据《最高人民法院关于执行案件立案、结案若干问题的意见》第十五条第一款、第二款规定：“生效法律文书确定的执行内容，经被执行人自动履行、人民法院强制执行，已全部执行完毕，或者是当事人达成执行和解协议，且执行和解协议履行完毕，可以以‘执行完毕’方式结案。执行完毕应当制作结案通知书并发送当事人。双方当事人书面认可执行完毕或口头认可执行完毕并记入笔录的，无需制作结案通知书。”据此，执行法院作出结案通知书符合规定，并无不当。复议申请人浙商银行股份有限公司天津南开支行请求撤销补偿被执行人安家费，撤回结案通知书并制作财产分配方案，没有法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项规定，裁定如下：
驳回复议申请人浙商银行股份有限公司天津南开支行复议申请，维持天津市南开区人民法院（2018）津0104执异28异议裁定。
本裁定为终审裁定。
审判长 罗 翔
审判员 赵文杰
审判员 刘美茹
二〇一八年六月十四日
书记员 张钧然
附：本裁判文书所依据法律规定的具体条文
1.《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条：
当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。
2.《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项：
上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：
（一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；
……