黑龙江省哈尔滨市道里区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）黑0102刑初766号
公诉机关黑龙江省哈尔滨市道里区人民检察院。
被告人胡恒雷，男，汉族，1952年6月17日出生，无文化，无业，户籍地山东省菏泽市曹县，住黑龙江省哈尔滨市道里区。因本案于2017年8月13日被刑事拘留，2017年8月23日被逮捕。现羁押于黑龙江省哈尔滨市道里区看守所。
辩护人史勇，吉林东镇律师事务所律师。
黑龙江省哈尔滨市道里区人民检察院以哈里检诉刑诉［2017］662号起诉书指控被告人胡恒雷犯妨害公务罪，于2017年9月22日向本院提起公诉。本院于2017年9月22日立案，依法组成合议庭，于2017年10月25日公开开庭审理了本案。黑龙江省哈尔滨市道里区人民检察院指派检察员王彦鹏出庭支持公诉，被告人胡恒雷及其辩护人史勇到庭参加诉讼，现己审理终结。
黑龙江省哈尔滨市道里区人民检察院指控，2017年8月12日16时许，被告人胡恒雷在黑龙江省哈尔滨市道里区尚志大街与石头道街街口处占用人行道摆摊经营时，拒不执行哈尔滨市道里区城市管理行政执法局对其下达的责令改正通知书，行政执法局执法人员李某1等人对其依法取缔，欲将胡恒雷经营所用的冰柜抬上执法车辆过程中，遭胡恒雷暴力阻挠。胡恒雷撕扯李某1并将李某1胳膊咬伤后，又钻进执法车辆底部阻止执法车辆离开。经公安医院诊断，李某1双上肢挫伤。经侦查，公安机关于2017年8月12日在哈尔滨市道里区将被告人胡恒雷抓获。
针对上述指控，公诉机关提供了受案登记表、案件来源、到案经过、伤情诊断书、哈尔滨市道里区城市管理行政执法局在职证明、执法证复印件、责令整改通知书、黑龙江省城市市容和环境卫生管理条例、违法犯罪记录查询证明、劳动教养决定书、户籍证明，视听资料，证人王某、刘某1、李某1的证言，被告人胡恒雷的供述和辩解等证据。同时认为被告人胡恒雷以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款，犯罪事实清楚、证据确实充分、应当以妨害公务罪追究其刑事责任。
被告人胡恒雷承认其钻入执法车辆下阻止车辆离开。其辩护人认为胡恒雷因哈尔滨市道里区城市管理行政执法局拆除其违章建筑等事而与该局产生矛盾。本案中的执法机关属选择性执法，执法行为不具有合法性和合理性，胡恒雷扔酒瓶、挥舞棍子没有伤害到他人，不能评价为暴力、威胁手段，故胡恒雷的行为不构成妨害公务罪。并提供了行政判决书、临时占道许可证、举报控诉书等证据。
经审理查明，2017年8月12日16时许，被告人胡恒雷在黑龙江省哈尔滨市道里区尚志大街与石头道街街口处占用人行道摆摊经营时，拒不执行哈尔滨市道里区城市管理行政执法局对其下达的责令改正通知书，行政执法局执法人员李某1等人对其依法取缔，欲将胡恒雷经营所用的冰柜抬上执法车辆过程中，遭胡恒雷暴力阻挠。胡恒雷撕扯并用头部顶撞李某1，后挥舞长木棒威胁执法人员，又钻进执法车辆底部阻止执法车辆离开。后公安机关赶到现场，将胡恒雷带回公安机关接受调查。经诊断，李某1双上肢挫伤。
上述事实，有经过庭审质证确认的下列证据证实：
1.受案登记表、案件来源、到案经过：2017年8月12日6时许，哈尔滨市道里区城市管理行政执法局工作人员报案称其在进行正常执法活动时遭到暴力抗法，被执法对象殴打，尚志派出所民警将被告人胡恒雷带回派出所。
2.伤情诊断书：证明2017年8月12日李某1双上肢见抓挠伤痕，右上肢见咬伤痕。
3.哈尔滨市道里区城市管理行政执法局在职证明、执法证复印件：李某1为国家机关工作人员。
4.责令整改通知书送达回证：证明2017年8月12日李某1等人对石头道街与尚志大街交口的摊位进行清除是依法履行职务行为。
5.违法犯罪记录查询证明、劳动教养决定书：胡恒雷曾因盗窃被劳动教养，因采取不当方式阻碍行政机关执法被行政拘留。
6.户籍证明：胡恒雷达到刑事责任年龄。
7.视听资料：案发当时现场情况。
8.证人王某的证言：因为有人举报在尚志大街和石头道街的街口的人行道上有违章占道经营的现象，今天我在同事李某1的带领下在该位置进行检查，在检查的过程中发现胡恒雷和另外两个中年妇女在尚志大街和石头道街交口的人行道摆了两个冰柜，一台三轮车在违章占道售卖冷饮，我们对胡恒雷进行了劝阻，口头劝其离开，但是胡恒雷却对我们进行了辱骂。在向领导请示后我们现场向胡恒雷下达了《责令整改通知书》，责令其立即停止违法行为，立刻将他违章占道物品自行清理走，但是胡恒雷拒绝在《责令整改通知书》上签字也拒绝执行《责令整改通知书》上的整改。之后我们在大队长的带领下对这一路段又进行了复查，发现胡恒雷仍然违章占道经营没有整改，大队长下令对胡恒雷的违法占道经营行为进行依法强制取缔。在取缔的过程中，我看到胡恒雷对我们大队长李某1辱骂、推搡，把大队长抓伤了，并且胡恒雷拿起了一个大木棒向我们抡了过来，抡到了我们大队长胳膊上。之后我们大队长命令我们把胡恒雷违章占道经营的冰柜抬到了我们执法车上，胡恒雷趴到了冰柜上不让我们搬，并且把锁冰柜的铁链子缠在他的脖子上。我们大队长李某1向其警告不要妨碍我们执行公务，但是胡恒雷拒不配合，我们就报警了，胡恒雷看到我们报警，他就钻到我们执法车的车底，不让我们的执法车离开，我看到他在车底下用破碎的啤酒瓶碎片在头上划了好几下，之后他头上就出血了，他还把头上的血抹在了身上，抹完血他就出来了冲我们大队长打了几拳，还把我们大队长的制服撕坏了，还咬了我们大队长的胳膊，还用他的头撞我们大队长。然后你们派出所的警察来了，胡恒雷听到旁边有人说警察来了他就躺在马路上了，之后你们警察就把他带走了。
9.证人刘某1的证言：2017年8月12日15时许，我带领其他行政执法工作人员在街面上巡查的过程中，在道里区尚志大街与石头道街交口处的人行道上，发现违法占道经营的当事人胡恒雷正在此处摆摊卖饮料，当时现场摆放两个冰柜、一辆电动三轮车。我与其他队员下车对胡恒雷进行劝说，并口头上让他离开此处，并告诉胡恒雷其行为属于违法占道经营，让他马上对自己的物品进行清理。胡恒雷不听还破口大骂。然后我们队员帮他把两个冰柜及电动三轮车往边上推了推。过了大概半个小时，15时30分许，我与队员又返回此处巡视时发现，胡恒雷没走，还把我们推在一边的东西摆回街面上了。然后我电话与领导李某1联系并汇报此事，我们领导让我们对胡恒雷下达《责令整改通知书》，责令其立即停止违法行为。胡恒雷不但不接受《责令整改通知书》，而且几次冲到我们车旁指着我们骂。我看现场情绪有些恶化，我们队员对其行为全程用执法记录仪记录，并向领导李某1再次汇报此事。16时30分许，我们领导李某1来到现场，并对其违法占道经营的行为进行强制的取缔。在取缔的过程中，胡恒雷对李某1进行辱骂，然后冲上前撕扯李某1的衣服并推搡他。我们队员上前把他拉开后，胡恒雷又从电动三轮车后面拿出一根长木棒朝我们执法队员挥舞，我们领导上前劝说的时候被胡恒雷用手里的长棍子抡打了胳膊一下。长木棒被我们队员抢下来扔到一边后。我们队员将冰柜抬上执法车，胡恒雷就阻碍我们执法，并用锁冰柜的铁链缠在自己的脖子上阻碍执法。我们领导李某1警告胡恒雷其行为已经构成妨碍公务罪，并拨打报警电话。胡恒雷一看我们报警了，就从冰柜上面下来，钻到执法车的下面，不让执法车驶离现场。不一会胡恒雷从车底钻出来，在地上捡了一个啤酒瓶的玻璃碎片后又钻进执法车底下。胡恒雷并在车底下用啤酒瓶碎片将自己的头部、前胸割破，将血往身上抹。胡恒雷从车底下爬出来后一边骂一边朝李某1冲了过去，胡恒雷用拳头朝李某1的胸口打了两拳，并将李某1的制服撕坏，还用嘴咬了李某1手臂一口。警察到来后，胡恒雷就躺在尚志大街与石头道街交口处的行车道上面了，胡恒雷在地上不停地翻滚、谩骂阻止过往车辆同行。警察劝说几句，他也不听，然后警察将他带到警车后排座上面后，强制带离现场，然后就回到派出所。我们在执法的过程中没有使用暴力，只是胡恒雷对李某1殴打时，我们上前拉架，碰到过胡恒雷的胳膊。我们同事基本人人都佩戴执法记录仪，并且全程进行了录音、录像。
10.证人李某1的证言：前段有老百姓举报，称在尚志大街和石头道街交口的人行道上有违章占道经营的现象，由我们城管局部署，我带队检查。2017年8月12日4点左右，负责该路段的执法队员在检查中发现胡恒雷和另外两个中年妇女在尚志大街和石头道街交口的人行道摆了两个冰柜，一台三轮车在违章占道售卖冷饮，执法队员对胡恒雷本人进行口头劝离。结果遭到胡恒雷的破口大骂，执法队员向我们科副科长罗某汇报后，罗某带领执法队员在现场向胡恒雷本人下达了《责令整改通知书》，责令其立即停止违法行为，立即将违章占道物品自行清理，结果胡恒雷对责令整改拒不执行。罗某将情况向我汇报后，我于16时15分左右带领执法队员对该路段复查时，发现胡恒雷仍然违章占道经营、拒不整改，所以我下达命令，对其违法占道行为进行强制取缔，在取缔的过程中，胡恒雷见我是带队领导，先是对我进行辱骂，并用手对我实施推搡撕扯，然后胡恒雷又用一根大概一米八、九左右长度的大木棒朝执法队员挥舞。我怕他拿木棒伤到执法队员，上前拦着他，被他用木棒将我手臂打伤。我命令执法队员将胡恒雷售冷饮的冰柜抬上执法车，胡恒雷趴到冰柜上抗拒执法，并且用锁冰柜的铁链子缠到自己脖子上，躺在地上抗拒执法。我警告其行为已经构成妨碍公务，如果继续抗法我将报警，他看我报警了就钻到我们执法车车底，阻止执法车离开，躺了一会他从车下爬出来，捡起一块酒瓶子碎片再次钻到执法车下，然后他用啤酒瓶碎片将自己头部割伤，胡恒雷又将流出的血往脸上、身上涂抹。胡恒雷从车下爬出来，然后就冲我过来，朝我的胸口打了两拳，将我的制服撕坏，将我的手臂抓伤，然后又咬我的手臂，还用头撞我胸部。这时执法队员喊派出所的来了。胡恒雷一听，自己走到尚志大街和石头道街交口的车行道上，自己躺在马路交口上，并且不停的翻滚，撒泼耍赖。警察来了之后，劝他了几句，他也不听，然后给他强制带到警车上，带回派出所了。我和罗敬南在执法时佩戴黑龙江省人民政府制发的《行政执法证》，我的执法证编号0101491098，执法类型：城管；执法类别：城市管理。
11.被告人胡恒雷的供述及辩解：2017年8月12日16时左右，我在尚志大街与石头道街街口摆摊售货时，道里区城市管理行政执法局的人来没收我的东西，我不让他们把我的东西拉走，然后我跟他们发生冲突。
针对控辩双方对事实、证据的争议，本院分析、认证如下：
经审理认为，根据责令整改通知书送达回证，视听资料，证人王某、刘某1、李某1的证言能够证实，案发当日，哈尔滨市道里区城市管理行政执法局工作人员因胡恒雷违法占道经营，而向胡恒雷下达了整改通知书，要求其自行清理占道物。因胡恒雷拒绝，执法人员强行搬离占道物。过程中胡恒雷采用挥舞棍子威胁、撕扯执法人员、钻进执法车辆底阻止车辆行驶等行为，阻碍了执法工作人员依法履行职务。其行为符合妨害公务犯罪的构成要件。执法工作人员按照法定程序履行职务，胡恒雷与执法机构是否存在矛盾与执法人员履行公务并无关联性，辩护人该观点本院不予采纳。
本院认为，被告人胡恒雷以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为已构成妨害公务罪。公诉机关指控罪名成立，应予惩处。被告人胡恒雷能够如实供述其主要犯罪事实，可以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、六十七条第三款之规定，判决如下：
被告人胡恒雷犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年8月13日起至2018年8月12日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黑龙江省哈尔滨市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 毕云亮
人民陪审员 李林芳
人民陪审员 李惠萍
二〇一七年十一月三十日
书 记 员 刘晓昱