贵州省贵阳市观山湖区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）筑观法刑初字第291号
公诉机关贵州省贵阳市观山湖区人民检察院。
被告人张某某，男，1971年10月28日出生，居民身份证号码……，贵州省贵阳市人，汉族，初中文化，无业，住……。2015年10月26日因涉嫌行贿罪，经贵阳市观山湖区人民检察院批准决定取保候审，由贵阳市公安局观山湖分局执行取保候审。
贵阳市观山湖区人民检察院以观检公诉刑诉（2015）270号起诉书指控被告人张某某犯行贿罪，于2015年11月24日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，2015年12月21日公开开庭进行了审理。贵阳市观山湖人民检察院指派代理检察员邱妃妮出庭支持公诉，被告人张某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2013年11月，被告人张某某为了使其位于贵阳市观山湖区金岭社区阳关村小寨组的承包地上修建的违法建筑能够顺利完工不被拆除，通过观山湖区阳关村小寨组村民小组长余某某（另案处理）给予观山湖区金岭社区控违中队原队长张某某（另案处理）好处费5万元人民币。
公诉机关认为被告人的行为已构成行贿罪，建议予以惩处。
被告人张某某对公诉机关指控的犯罪事实无异议，其辩解是在没办法的情况下实施的行贿行为。
经审理查明的事实与公诉机关指控的犯罪事实一致。另查明，2013年12月份，被告人张某某违法修建的房屋被强制拆除，事后，张某某通过余某某退还收受被告人张某某的行贿款5万元。2014年10月9日，被告人张某某作为（另
案被告人）张某某受贿案件的证人接受询问，其如实陈述了行贿的过程。2015年10月14日，贵阳市观山湖区人民检察院对被告人张某某予以立案追诉。
以上事实，有下列证据证实：
1.书证
1）户籍信息
证实：被告人张某某为完全刑事责任能力人。
2）张某某土地承包经营权证
证实：张明义名下的土地承包面积为耕地5.41亩，其中田2.7亩，土2.71亩，用途均为种植。
3）贵阳市城市综合执法支队观山湖大队提供的拆违材料
——观山湖区新寨村大寨组和阳关村小寨组违法建设行为集中整治行动实施方案
——新寨村大寨组阳关村小寨组拆违行动现场工作方案时间是2013年12月20日
——关于对观山湖区金岭社区新寨村大寨组24栋违法建筑拆除风险评估时间是2013年12月18日
——24栋违法建筑的方位图
证实：被告人张某某违建房屋的情况及已被拆除的情况。
4）被告人张某某本人指认其修建的违法建筑的照片。证实被告人张某某违建的事实。
5）金岭社区控违队的情况说明
证实：金岭社区控违队的职级、编制、工作职责等内容。
6）金岭社区服务中心出具的情况说明
证实：张某某于2012年4月在金阳街道办事处控违队工作，后在金岭社区任控违工作带队队长。2013年12月提出辞职。其履行的是贵阳市城市综合执法支队观山湖大队对违章建筑的控拆违工作，其身份是国家工作人员。
7）金岭社区控违人员名单及工资表
证实：张某某是金岭社区控违人员，负责金岭社区的控违工作。
8）保安服务合同
内容：贵阳市城市综合执法局金阳分局（甲方）与贵阳市保安服务总公司金阳分公司（乙方）签订的保安服务合同。时间：2013年1月1日。执勤范围是开展违章建筑控制工作。
9）贵阳市保安服务总公司金阳分公司张某某保安员档案
证实：张某某是该公司的员工。
10）贵阳市观山湖区人民检察院反贪污贿赂局“关于张某某供述的情况说明”证实被告人张某某在被立案追诉前如实供述行贿的犯罪事实。
2.证人证言
（1）证人余某某证言：“2013年12月，我们村的村民张某某在与我聊天的过程中，告知我自己修建到第二层的违建被社区控违的部分拆除了，张某某当时问我能不能找人疏通一下关系，我答应帮忙，并电话联系了张某某。张某某是观山湖区金岭社区控违中队的队长，负责阳关村违章建筑的拆除、控制工作。在电话里，我给张某某说了保违章建筑这个事情，张某某说这个事情要五万元才能摆平，我就给张某某说可以，我先给修房的人说一下，他认可了之后我再联系你，当时张某某保证张某某的违建在修建期间不被社区控违队干涉，但不能保证修建完成之后不被拆除。打完电话后我就把这个情况和金额告诉了张某某，张某某表示这个金额是可以接受的，并说他马上去准备钱。在东二环一个叫黑石头的地方，我与张某某就拿着准备好的五万元到黑石头，没过多久张某某就开着一辆黑色的车过来，张某某下车后就到我的起亚车上（车牌是贵A9＊＊**），张某某就在我的车上把面值一百的共计五万元交给了张某某，给张某某钱的时候，只有我、张某某、张某某三人在场，之后我们就离开了。把五万元交给张某某之后没有多久，张某某的违建就封顶了，中间没有城管来管过。但是张某某在张某某的违建被拆除之后的两三天，就电话联系我，说是要请我帮忙退回张某某送给自己的五万元。随后我就联系了张某某，并在白云区找到了张某某，我在他的灰色厢式货车上把五万元现金拿给了张某某。”
证实被告人张某某为使违章建筑得以修建完工，通过他人介绍予以行贿的事实。
（2）证人张某某证言：“2012年8、9月份至2014年2月担任贵阳市观山湖区金岭社区控违中队队长，具体负责控违中队全队人员及控违工作的全面管理；2014年2月至今，通过村委换届选举担任贵阳市观山湖区金岭社区阳关村厂黄二组组长。我在担任观山湖区金岭社区控违队队长期间，为部分村民在没有合法建房手续的前提下修建房屋提供保护，并从中收取好处费。2013年12月左右，当时的阳关村小寨组组长余某某说找我有事，在余某某的车上还有一个人，我具体不知道这个人名字，但是当天早上我拆过他修的房子，这人当时在场。余某某说这个人的房子在当天早上被社区控违队的拆除了，请我帮忙给控违队的说一下，不要去拆除此处的房子，我当时就同意帮忙，并在第二天电话告知我的控违队员不要再去拆除此处违建。在余某某起亚车上的时候，那个我不认识的人就交给我50000元现金表示感谢，这50000元面值都是100的，一共五沓，当时，只有我们三人在场。后来，因为此处房子在2014年元月在拆违行动中被拆除了，所以我就把收受的50000元通过余某某退还了送钱的人。”
证实被告人张某某为谋取非法利益，向国家工作人员行贿的事实。
3.被告人张某某供述：“我在修建房屋的过程中，由于没有合法的修建手续，金岭社区的控拆违中队对我正在修建的房屋进行了部分拆除，为了继续修建房屋，我就找到小寨组的组长余某某，希望他帮忙找人疏通关系让我把房子修起来，我和余某某讲了这个事情后没过几天，余某某就打电话给我讲，说他找了社区控违中队的队长张某某，对方说需要五万元才能保住我所修建的房屋不被拆除，我当时觉得五万元可以接受就答应了。余某某就带着我开着他的起亚越野车（贵A9＊＊**）到了东二环黑石头位置，没多久张某某就上车来了，我就跟张某某说只要保证我修建的房子不被拆除，就把钱给你，张某某答应了，同时他也说了在修建期间不被社区控违队阻拦，但不能保证修建完成后有大行动时不被拆除，如果大行动中被拆了，他全权负责。随后我就把五万元人民币拿给了张某某，面值都是100元一张，一万元一沓，一共五沓，把钱给了以后，我就按张某某说的，在晚上抓紧时间修，最后房屋顺利修建封顶完工。2013年的12月底的样子，我修建的房子在行动中被拆除了。没过多久余某某就带着五万元钱来找我，并把五万元现金给了我。”
证实被告人张某某行贿的事实。
以上证据，经质证，证据来源合法，予以确认
本院认为，被告人张某某为使修建的违章建筑不被拆除，给予国家工作人员财物的行为，已构成行贿罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据充分，指控罪名成立。被告人张某某辩解自己行贿是没办法的理由。经查，被告人张某某主观上为使违章建筑不被拆除，主动寻求行贿对象，其辩解不予采信。被告人张某某在被追诉前主动交代行贿行为，可以从轻或者减轻处罚。考虑到被告人张某某在侦查、审判过程中如实交代行贿行为，予以认罪，本院对被告人张某某予以减轻处罚。现结合被告人张某某的犯罪事实、性质、情节和对于社会的危害程度，本院认为对被告人张某某适用缓刑不致于危害社会，可宣告缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款：“为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。”第三百九十条：“对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；……。行贿人在被追诉前主动交代行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。……。”第四十二条、第六十一条、第六十七条第三款、第七十二条之规定，判决如下：
被告人张某某犯行贿罪，判处拘役六个月，缓刑六个月，并处罚金人民币五千元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金自判决生效后十日内强制缴纳）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省贵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘 健
人民陪审员 张 永 利
人民陪审员 张 建 湘
二〇一六年一月二十日
书 记 员 张鸿芸（代）