河北省三河市人民法院
民 事 判 决 书
（2013）三民初字第164号
原告马绍丽。
委托代理人曹书珍，北京市汉威律师事务所律师。
被告中国核工业二四建设有限公司（曾用名称中国核工业第二四建设有限公司），住所地四川省绵阳市游仙路11号，组织机构代码62160045－5。
法定代表人张仕兵，该公司总经理。
委托代理人吴瑞海，河北朝鼎律师事务所律师。
委托代理人苏燕鸣，河北朝鼎律师事务所律师。
原告马绍丽与被告中国核工业二四建设有限公司劳动争议纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告委托代理人曹书珍、被告中国核工业二四建设有限公司委托代理人吴瑞海到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告马绍丽诉称，原告于1989年8月起入职被告单位，合同终止前原告从事预算员管理工作，劳动合同于2011年5月31日到期。合同到期之前，被告未维持和提高劳动合同条件，而是降低了劳动合同条件，原告多次向被告提出合同不合理之处，与被告进行协商，被告没有给原告任何答复，反而直接给原告发了一份劳动合同到期终止合同通知书。原告在被告处工作20多年，被告违反法律规定，逼迫原告不续签劳动合同。为维护原告合法权益，现起诉，要求被告支付：1、终止劳动合同生活补助费64800元；2、终止合同经济补偿金21600元及50%额外经济补偿金10800元；3、2010年绩效工资18000元及其25%的经济补偿金4500元；4、未及时支付上述1－3项的款项的赔偿金83520元。本案诉讼费由被告承担。
被告中国核工业二四建设有限公司辩称，原告的各项诉讼请求均缺乏事实和法律依据，应予驳回；原告诉求中超出其仲裁请求的部分因未经仲裁裁决，法院不应审理，原告应先行仲裁解决。
经审理查明，2011年12月12日，原告以其本人为申请人，以被告为被申请人，向三河市劳动争议仲裁委员会申请仲裁，请求被申请人支付：1、终止劳动合同生活补助费64800元；2、终止合同经济补偿金21600元；3、2010年绩效工资8000元；4、未及时支付上述1－3项的款项的赔偿金75520元。2012年10月30日，三河市劳动争议仲裁委员会作出三劳仲案字（2011）第328号仲裁裁决，裁决：一、被申请人支付申请人2010年绩效工资8000元；二、驳回申请人的其它仲裁请求。上述第一项8000元，由被申请人于本裁决书生效后五日内支付给申请人。该裁决书分别于2012年11月9日、11月8日送达申请人与被申请人。原告不服，诉至法院。
原告自1989年8月起在被告处就职，原、被告于2011年5月31日终止劳动关系。为证明自己的诉讼请求，原告提供如下证据：1、原告与被告签订的《劳动合同书》，证明原、被告之间存在劳动关系；被告认可。2、《关于终止马绍丽劳动合同的决定》，证明原告是定岗工，工作岗位为预算管理，其于1989年8月入职，双方劳动关系于2011年5月31日终止；被告认可原告于1989年8月入职，双方劳动关系于2011年5月31日终止，但不认可原告主张的工作岗位，原告离职前是北京分公司经营管理部员工。3、工资折及工资发放统计表，证明原告离职前12个月平均工资为每月5400元以上；原告工资应以被告提交的离职前平均工资为准。4、《新版劳动合同》及承诺书，该两份证据结合证据1－3，证明被告明显降低了劳动条件；被告认可劳动合同样本，但对原告的说法有异议，不能因为约定条件不完备就认定被告降低了劳动条件，双方劳动合同没有续签的原因在原告。5、《职工失业保险证明》，证明被告不在原劳动合同条件下与原告续签合同，终止与原告的劳动关系；被告认为该证据不具有客观真实性。6、《员工离职通知单》，证明原告与被告办理了交接手续；被告表示对复印件不予质证。7、《致劳动合同到期员工的一封信》，证明被告承诺向原告支付终止劳动合同生活补助费；被告表示对复印件不予质证，是否发放应按法律规定。8、《关于劳动合同管理中有关问题的通知》，证明按被告的规定，应该支付原告终止劳动合同生活补助费；被告不予质证复印件，不予认可。9、《终止、解除合同人员费用发放凭单》复印件，证明被告认可应该对终止、解除合同人员发放生活补助费，在2011年5月20日前的人员一直在发放生活补助费；被告对证据复印件的真实性不认可，不予质证。10、核二四发（2010）589号《薪酬管理制度》及核二四发（2010）590号《绩效管理制度》各一份，证明原告工资构成，包括绩效工资，原告已于2011年1月完成2010年度的考核，被告应向原告发放2010年度绩效工资。另通过《薪酬管理制度》制定及执行时间可知，被告于2011年1月25日给原告补发了2010年全年的月度工资；被告认可两份文件的真实性，但提出该文件明确规定了不予发放绩效工资的情形，对原告的证明目的不予认可。11、《薪酬绩效管理制度框架介绍》打印件，证明年度绩效工资应当在次年一月考核完成进行发放；因该证据系打印件，故不认可，不予质证。12、原告的个人所得税完税证明，证明原告自2011年4月至6月缴纳个人所得税数额；被告对完税证明的真实性没有异议，但认为这只是原告个别月份的完税证明。13、《记账凭证》打印件一份，证明被告向终止劳动合同人员支付生活补助费的情况，被告对打印件不予质证。
被告为支持自己的主张，提供如下证据：1、《劳动合同书》及《职工档案》，证明原告是固定工，原告在双方劳动关系终止时向被告主张生活补助费没有法律依据；原告认可证据的真实性，但不认可其是固定工，原告应为合同制工人。2、《员工劳动合同到期通知书》，证明由于原告本人原因，不同意与被告续签劳动合同的事实；原告对证据的真实性认可，但不认可被告的证明目的。3、《关于终止马绍丽劳动合同的决定》，证明由于原告不同意续签劳动合同，被告依法终止双方的劳动合同时无须向原告支付经济补偿金；原告对文件的真实性认可，但不认可被告证明目的，劳动合同的终止是由于被告没有维持或提高劳动条件造成的。4、核二四发（2010）589号《薪酬管理制度》及《关于下发2010年度绩效工资分配规定的通知》，证明原告不符合发放2010年度绩效工资的条件；原告对该证据真实性认可，但认为此文件是2011年8月29日下发的，此时原告已经离职，被告不能对原告合同履行前的劳动报酬作出不予发放的规定。5、《北京分公司2010年度绩效工资分配方案》，证明在原岗位的2010年度绩效工资发放标准应为3000元；不认可被告的证明目的，其绩效工资应按18000元发放。
按原告申请，本院从三河市地方税务局调取了原告2010年1月1日至2011年1月31日的纳税明细。原告质证意见：对真实性不认可，提交工商银行电子缴税付款凭证，证明被告于2011年4月1日向三河市地方税务局转账支付个人所得税18260.20元；被告对证据的真实性予以认可，对原告提交的电子缴税付款凭证，因其是复印件，不予认可。
本院认为，一、关于2010年绩效工资18000元及其25%的经济补偿金4500元的问题。被告认为原告未经考核及已与单位解除劳动关系，故不应再享受绩效工资待遇，但原告是否参加考核及何时考核均由被告安排，故原告没有考核责任不在原告，另被告关于“现已终止或解除劳动合同的人员，按规定一律不再发放绩效工资”的规定属于内部文件，该规定无法律依据，故参照被告《关于绩效工资分配规定的通知》中关于绩效工资发放标准的规定，对原告的主张2010年度绩效工资予以维护。另查，原、被告签订的期限为2009年6月1日至2010年5月31日的《劳动合同书》显示原告为预算员，而并非预算主管岗位，原告亦未提交其他证据证明自己的工作岗位，故其按主管岗位计算绩效工资的主张不予支持。参照一般管理人员的绩效工资标准，被告向原告支付2010年度绩效工资6000元。因被告未按时支付该绩效工资，故应再向原告支付25%的经济补偿金1500元。
二、关于原告主张被告支付终止劳动合同经济补偿金及50%额外经济补偿金的诉求，原告认为双方没有续签劳动合同责任在被告，认定被告没有在维持或提高原劳动合同条件的情况下与原告续签劳动合同，才导致双方劳动合同没有续签，但没有提供充分证据予以佐证自己的主张。对于劳动合同缺少必备条款，双方可进一步协商、沟通解决，不能以此认定被告降低了续订劳动合同的条件，故对原告此项主张不予支持，其要求被告支付终止劳动合同经济补偿金及50%额外经济补偿金的诉求无法维护；关于原告要求被告支付终止劳动合同生活补助费的问题，缺乏法律依据，不予维护；关于原告主张被告支付逾期支付赔偿金的请求，《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条是劳动行政部门处理劳动争议案件的依据，原告据此主张被告向其支付逾期支付赔偿金属于适用法律错误，本院不予支持。综上，被告应向原告支付2010年度的绩效工资6000元及25%的经济补偿金1500元。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十条、劳动部《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第三条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告中国核工业二四建设有限公司于本判决生效后三日内给付原告马绍丽2010年度的绩效工资6000元及25%的经济补偿金1500元，共计人民币7500元。
二、驳回原告马绍丽其它请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由被告中国核工业二四建设有限公司负担（于判决生效后三日内向本院交纳）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省廊坊市中级人民法院。
审 判 长 徐建国
审 判 员 王兰英
代理审判员 马盈盈
二〇一三年十月二十二日
书 记 员 陈 莉