贵州省平塘县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）黔2727刑初28号
公诉机关贵州省平塘县人民检察院。
被告人易某某，男，贵州省习水县人，因涉嫌受贿犯罪，2016年1月22日经平塘县人民检察院决定取保候审。
辩护人双某某，贵州某某律师事务所律师。
辩护人宋某，贵州某某律师事务所律师。
贵州省平塘县人民检察院以平塘检公诉刑诉（2016）25号起诉书指控被告人易某某犯受贿罪，于2016年6月17日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。平塘县人民检察院指派检察员石忠祥、刘廷梅出庭支持公诉，被告人易某某及其辩护人双某某、宋某到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，审判委员会讨论决定，现已审理终结。
公诉机关指控，2015年5月，被告人易某某利用担任平塘县通州镇政府实施旧城改造工程项目工作人员的职务便利，为挂靠四川省阿尔文建设有限公司的郭某在工程议标阶段提供帮助。其间，郭某表示如果能够获得工程将会对被告人易某某及相关领导表示感谢，并请被告人易某某将该意思向相关领导转达。后被告人易某某将该信息转达给了相关领导。5月15日，郭某同通州镇政府签订了标前临时施工协议。5月18日，被告人易某某收受郭某贿送的人民币3万，同时同意代郭某向两个主要领导（书记和镇长）贿送6万元，向分管副镇长石某军贿送5万元。5月19日，被告人易某某因向分管副镇长石某军贿送财物时被拒收，其不好再向其他领导贿送。事后，被告人易某某便将用于贿送领导的17万元据为己有。指控被告人易某某的行为构成受贿罪，应当以受贿罪追究其刑事责任，向本院提起公诉，要求依法判处。
被告人易某某认可起诉书指控的犯罪事实，其辩解：1、17万元不应认定为自己的受贿款项，自己本意不是占有，而是暂时保管待以后有时间再慢慢送出去；2、本人具有自首情节，希望从轻处罚。
辩护人对公诉机关指控被告人易某某犯受贿罪的定性不持异议，认为：被告人受贿数额应为3万元，公诉机关将被告人易某某收取的20万元全部认定为其受贿数额不当，其中17万元是行贿人郭某交给被告人易某某代为转送数额，属委托关系，被告人对该款项的持有属暂时保管，应不计入受贿金额，且不应由刑法进行调整；2、被告人易某某在办案机关尚未掌握其犯罪事实的情况下如实供述自己的犯罪事实，依法成立自首，可以对其从轻或者减轻处罚；3、被告人易某某系初犯，当庭表示认罪，且在案发后积极退赃，具有悔罪表现。综上，被告人易某某具有法定、酌定从轻、减轻处罚情节，建议对被告人免除刑事处罚。
经审理查明，被告人易某某系平塘县通州镇人民政府于2014年招录的公务员。2015年5月初，平塘县通州镇人民政府决定实施旧城改造项目（旧城路面升级改造），被告人易某某系通州镇项目组工作人员。期间，郭某（另案处理）经人介绍得知该消息后认识了被告人易某某。郭某为承建该项目工程，请被告人易某某帮其报名参与议标，并向被告人易某某表示，只要自己能承建该项目工程，一定会感谢其及相关领导，并要求被告人易某某将该意思表示向相关领导转达。在随后的招投标中，郭某借用四川省阿尔文建设有限公司资质参与竞标，于5月15日与通州镇政府签订了标前临时施工协议。5月18日，郭某约被告人易某某到其租赁的办公室内见面，商议兑现之前承诺给予相关领导感谢费一事，准备送给每个领导5万元。郭某因自己和这些领导不熟悉，担心自己去送钱领导不收，向被告人易某某表明自己是易引荐来的，请易帮忙去送钱，被告人易某某表示同意，并建议城建办主任宋某钟由郭某本人亲自去感谢。当日下午，郭某约被告人易某某到通州镇某某宾馆二楼所开的房间内见面，再次商议感谢相关领导事宜。被告人易某某建议两个主要领导（书记和镇长）分别送6万元，分管副镇长石某军送5万元，剩下的3万元留给自己作为郭事先答应的好处费，郭某表示同意。商议好后，郭某安排在场的施工监理人员阳某将20万元人民币交给被告人易某某。被告人易某某收到20万元人民币后，将其中3万元作为郭某对自己的感谢费收下。5月19日，被告人易某某用郭某给的钱买了四瓶习酒，与4万元现金一起放在一个装酒的纸箱里，以借用石某军的私车为由，将内装习酒和现金的纸箱放在该车后备箱里，之后将车还给石某军。次日，石某军发现被告人易某某放在自己车子后备箱内的纸箱后，遂叫易拿了回去。因石某军没有收下财物，被告人易某某就没有再去向其他领导送钱，遂将郭某让其帮忙送给相关领导的贿款据为已有。
另查明，被告人易某某的受贿线索系群众举报而案发。接报后，平塘县监察局办案人员于2016年1月4日到达通州镇并由镇纪委书记电话通知被告人易某某到纪委办公室，随后被告人易某某被带至平塘县城。2016年1月5日，平塘县监察局对被告人易某某立案调查，并对被告人易某某采取“两指”措施。“两指”期间，被告人易某某如实向办案人员交代了受贿事实。2016年1月22日，平塘县人民检察院对被告人易某某进行立案侦查。
再查明，被告人易某某帮助郭某向领导贿送财物时，用郭某给的钱购买了两条白沙（和天下）牌香烟价值人民币1696元放在项目组办公室档案柜内，并告知镇长石某举该烟系郭某送给他抽的。后该烟被用于项目组平时接待而被抽掉。
案发后，被告人易某某退缴所得赃款人民币20万元，现暂扣于平塘县人民检察院。
上述事实，被告人易某某在开庭审理过程中亦无异议，且有举报记录、平塘县监察局初步审查呈批表、[2016]平监通字第1号监察通知书、谈话笔录、“两指”措施呈批表及平塘县检察院线索登记表等举报证据材料；立案决定书；行贿人郭某的供述及自书材料；证人阳毅、石某军、宋某钟、周某、石某举、付某梅等人的证言；被告人易某某录用为公务员相关文件；被告人易某某担任通州项目组工作人员职务文件；被告人易某某农业银行账户交易明细清单；通州镇旧城改造建设工程标前施工合同；退缴赃款收据；扣押物品清单；黔南州烟草公司平塘县分公司出具的烟草价格单据；被告人易某某的供述、自书材料及户籍证明等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人易某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的主要犯罪事实清楚，证据确实充分。但指控被告人易某某受贿数额为20万元不当，应以3万元认定为受贿数额并定罪处罚。对17万元贿款的定性问题，公诉机关将被告人易某某送给相关领导17万元未果后侵吞该笔贿赂款的行为定性为受贿罪不当。被告人易某某明知行贿人郭某有向相关领导行贿的意图，且在郭某找其商议向领导行贿一事时，答应帮助郭某向相关领导行贿，并积极向郭某建议贿赂款的分配方式，得到郭某送给的贿款后，向分管副镇长实施贿赂行为，因遭到拒绝而不再向其他领导贿赂。被告人易某某主观上有协助郭某行贿的故意，客观上也实施了行贿的行为，由于意志以外的原因而未能得逞。其行为符合行贿罪犯罪构成要件，应当以行贿罪（未遂）的共同犯罪定性处罚。公诉机关将被告人易某某在帮助行贿过程中截留17万元现金认定为受贿行为，与受贿罪的主客观特征不符，故不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项之规定，犯受贿罪的，应判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条之规定，犯行贿罪的，应判处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。本案中，被告人易某某利用担任通州项目工程组工作人员职务上的便利，非法收受他人财物3万元，接受行贿人郭某所托，帮助郭某向国家工作人员行贿共计17万元，被告人易某某的上述行为侵犯了国家机关的正常管理活动和国家工作人员职务行为的廉洁性，依法应承担相应的刑事责任。被告人易某某及其辩护人提出收取的人民币20万元中的17万元不应以受贿论，应不计入受贿金额，其受贿金额应为3万元的辩解、辩护意见，与庭审查明的事实相符，本院予以采纳。辩护人提出17万元系被告人易某某受郭某委托代其“保管”，不属于刑事法律调整的范畴的辩护意见，与庭审查明的事实不符，本院不予采纳。被告人易某某及其辩护人提出具有自首情节的辩解、辩护意见，根据平塘县人民检察院出具的线索登记表、举报记录、平塘县监察局初步审查呈批表、“两指”措施呈批表、谈话笔录等举报证据材料，虽然证明办案机关已先期掌握被告人涉嫌受贿的犯罪线索，但同时也证明办案机关在被告人易某某尚未受到调查谈话、讯问之前，在接到镇纪委书记电话通知后，主动到镇纪委办公室，随即被办案机关带走，应视为自动投案。平塘县监察局于2016年1月5日对被告人易某某立案调查，被告人易某某如实供述了自己的犯罪事实。2016年1月15日，平塘县人民检察院依法对易某某展开初查，期间，被告人易某某也如实交代自己的犯罪事实。故被告人易某某及其辩护人提出具有自首情节的辩解、辩护意见符合相关法律规定，本院予以采纳。对辩护人提出被告人易某某系初犯、当庭表示认罪且案发后积极退赃，具有酌定从轻处罚情节的辩护意见，有事实和法律依据，本院予以采纳。被告人易某某在帮助郭某向国家工作人员行贿人民币17万元的过程中，由于其意志以外的原因而未得逞，系犯罪未遂，可以比照既遂犯从轻或减轻处罚。鉴于被告人易某某归案后如实供述自己的犯罪事实，当庭表示认罪，主动退缴全部赃款，依法具有法定、酌定从轻处罚情节。综合被告人易某某的犯罪性质、犯罪情节、危害后果以及犯罪后表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第三百八十九条、第三百九十条、第二十三条、第二十五条、第六十一条、第六十二条、第六十四条、第五十二条、第七十二条、第七十三条、第六十九条及《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题》的解释第一条、第十九条之规定，判决如下：
被告人易某某犯受贿罪，判处有期徒刑一年零六个月，缓刑二年，并处罚金人民币十万元；犯行贿罪，判处有期徒刑一年零六个月，缓刑二年，并处罚金人民币十万元。数罪并罚，决定执行有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币二十万元；
（缓刑考验期限自判决确定之日起计算。罚金限于本判决生效后一次性交清。）
二、被告人易某某退缴的赃款人民币二十万元依法予以没收，由平塘县人民检察院上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 赵 海
审 判 员 刘 德 才
人民陪审员 张 玲
二〇一六年九月七日
书 记 员 杨霞（代）