四川省资阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）资民终字第352号
上诉人（原审原告）蒋艳，女，汉族，农民，居住地：安岳县。
被上诉人（原审被告)安岳县永清镇大岩村三组。
法定代表人杨云伟，男，安岳县永清镇大岩村三组组长。
上诉人蒋艳因与被上诉人安岳县永清镇大岩村3组承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服安岳县人民法院（2013）安岳民初字第357号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人蒋艳及被上诉人安岳县永清镇大岩村三组的法定代表人杨云伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审查明，原告蒋艳出生后上户在安岳县永清镇大岩村三组，1990年结婚到安岳县乾隆乡文笔村二组，在二组没有分得承包地。1999年原告离婚。离婚后没有再婚，外出打工至今。1999年安岳县永清镇大岩村三组根据国家第二次土地承包小动大不动的政策以及《中华人民共和国村民组织法》的原则，经村民大会讨论决定，将死亡婚嫁人员的土地承包权收回，就对原告蒋艳的土地收回进行了另行承包。组上将原告蒋艳的土地收回后，当时原告未提出异议。现原告在安岳县永清镇大岩村三组没有承包土地和宅基地（房屋）。且现在也未在安岳县永清镇大岩村三组生产、生活、居住。现在安岳县岳阳镇外南街羊市巷14号居住。2011年12月1日、2012年8月24日安岳县永清镇人民政府征用了安岳县永清镇大岩村三组81、0979亩（其中耕地64.6071，非耕地16.4908亩）土地用于安岳县永清镇小城镇建设需要。被征用土地获得土地补偿款1151069.50元、安置补偿费2540957.91元，合计3692027.41元。当时，安岳县永清镇大岩村三组当时的分配方案是：1、以土地出让金的10%，补给占有土地的农户；2、当兵未提干的可以分配；3、大学生未考入公务员的可以分配；4、家庭子女纯女性的，而只能招一个女婿的可以分配；5、已出嫁的未拿户籍走的不分配；6、含二胎，第三胎计划外生育子女接受处理的可以分配；7、挂户的概不享受生产队的一切利益。被告根据以上分配方法，组上320名村民中272名平均每名分得现金12737.90元。原告未在分配之列，原告要求被告给付征地补偿费、安置补助费12000元未果，由此形成本案诉讼。
原审认为，原告蒋艳出生后虽上户在安岳县永清镇大岩村三组，但1990年结婚到安岳县乾隆乡文笔村二组后，长期未在安岳县大岩村3组生产、生活、居住。因此，原告蒋艳不是被告安岳县永清镇大岩村三组的集体经济组织成员。原告蒋艳诉请要求被告安岳县永清镇大岩村三组给付土地征收补偿费及安置补助费共12000元，理由不充分，本院不予支持。据此，依照最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决驳回原告蒋艳要求被告安岳县永清镇大岩村三组给付土地补偿费及安置补助费12000元的诉讼请求。
上诉人蒋艳不服，向本院上诉称：一审认定事实不清，适用法律不当。上诉人蒋艳是大岩村土生土长的村民，与母亲黄知贵等家庭成员依法承包了组上的集体土地，按承包合同的约定，承包地30年不变。1999年，被上诉人在未经上诉人申请的情况下，擅自将上诉人的承包经营土地收回。上诉人仍是安岳县永清镇大岩村三组的集体经济组织成员，应分得土地补偿费和安置补助费。
被上诉人安岳县永清镇大岩村三组答辩称，1990年蒋艳结婚到安岳县乾龙乡文笔村二组，1999年离婚就一直在外打工至今。1997年政府征用河坝街土地时，也未分得土地补偿款，蒋艳未提出异议。1999年根据国家政策，经村民大会讨论决定，收回婚嫁和死亡人员的承包地另行承包，上诉人蒋艳的土地承包权收回后，当时没有提出异议。蒋艳结婚后长期未在大岩村三组生产、生活，无承包地和宅基地、林权，也未参加过村上的选举，不属于大岩村三组集体经济组织成员，没有权利享受征地补偿款的分配。
上诉人蒋艳在二审中提交了以下新的证据材料：1、证人代述会、匡成菊、刘助纯的证人证言，证明1999年土地收回其不知道，所以没提出异议；2、蒋良川农村土地承包经营权证复印件，证明本人的承包地在哥哥蒋良川承包地内；3、整个大岩村3组的农村土地承包经营权证登记薄，证明根据换算，蒋倩、蒋莉、蒋艳的承包地还在；4、2001年9月1日协议书复印件，证明上诉人的承包地都还在。
被上诉人安岳县永清镇大岩村三组答辩称，证据材料1因证人证言未出庭，其真实性存疑；证据2因是第一次承包土地的登记薄，承包地应以1999年的为准，所以与本案无关，且蒋良川的承包地系其本人、妻子、儿子、侄儿、母亲和婆婆的地，无上诉人的承包地；证据材料3、4没有证人证言也无原件，对真实性有异议且证据材料4但只能证明杨志勇承包土地养鱼是事实，不能达到上诉人的证明目的。
被上诉人安岳县永清镇大岩村三组提交以下证据材料：2011年12月1日、2012年8月24日的土地补偿安置方案，证明该组的土地征收安置补助费及土地补偿费，按国家规定可以计算出分配给个人的费用。
上诉人蒋艳对此无异议。
本院对以上证据材料认证如下：关于证据材料1，证人代述会、匡成菊、刘助纯均未出庭作证，且证人证言中仅陈述了本人没有收到农村土地承包经营权证；证据材料2蒋良川的农村土地承包经营权证上并未反映出其承包地中有蒋艳的承包地；证据材料3亦不能反映出蒋良川的承包地中有蒋艳的承包地；证据材料4在一审中就已提交，且仅能证明杨志勇承包土地养鱼的事实，而出租土地的一方中并未有上诉人，故上诉人提交的以上证据材料不能达到上诉人的证明目的。被上诉人安岳县永清镇大岩村三组提交的证据材料因双方均无异议，本院予以采信。
二审查明，在2011年12月1日永清镇大岩村3组部分集体土地补偿安置方案中，该组农业人口294人，土地补偿费515821.02元；在2012年8月28日永清镇大岩村3组部分集体土地补偿安置方案中，该组农业人口204人，土地补偿费为（192962.24+442286.24）元，共计635248.48元。
本院认为，上诉人蒋艳系因出生而自然取得安岳县永清镇大岩村三组的户籍，且现在户口仍在大岩村三组，并未失去安岳县永清镇大岩村三组的集体经济组织成员资格，依法对本集体经济组织的土地补偿费享有平等的权利。2011年12月1日永清镇大岩村3组部分集体土地补偿安置方案中，该组农业人口294人，土地补偿费515821.02元，经计算每人均分土地补偿费应为1754元；在2012年8月28日永清镇大岩村3组部分集体土地补偿安置方案中，该组农业人口204人，土地补偿费为（192962.24+442286.24）元，共计635248.48元，经计算每人均分土地补偿费应为3114元。以上两次每人应分土地补偿费合计为4868元。另，在1999年土地调整时，安岳县永清镇大岩村三组已将蒋艳的承包地收回，至于安岳县永清镇大岩村三组收回蒋艳的承包地是否合法不属本案的审理范围。现蒋艳并无承包地，且未依靠承包地生活，故依法不享有安置补助费。综上，上诉人蒋艳的上诉理由部分成立，本院部分予以支持；一审认定事实清楚，适用法律错误，本院依法予以纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（二）项的规定，判决如下：
一、撤销安岳县（2013）安岳民初字第357号判决；
二、安岳县永清镇大岩村三组于本判决生效后十日内给付蒋艳土地补偿费4868元；
三、驳回蒋艳的其它诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案一、二审案件的受理费200元，由上诉人蒋艳负担80元，被上诉人安岳县永清镇大岩村三组负担120元。
本判决为终审判决。
审 判 长 王 力
审 判 员 周 群
代理审判员 刘兆阳
二〇一四年十一月五日
书 记 员 卓浩军