河北省顺平县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）冀0636刑初6号
公诉机关河北省顺平县人民检察院。
被告人张荣女，女，1966年10月3日出生，汉族，户，初中文化，农民，群众。因涉嫌犯敲诈勒索罪，2017年10月31日被顺平县公安局刑事拘留，经顺平县人民检察院批准，同年11月14日被顺平县公安局执行逮捕。现羁押于保定市看守所。
辩护人王帅，男，1993年2月17日出生，河北省顺平县人，系被告人张荣女儿子。
河北省顺平县人民检察院以顺检刑诉[2018]1号起诉书指控被告人张荣女犯敲诈勒索罪，于2018年1月12日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，顺平县人民检察院指派检察员王某1出庭支持公诉，被告人张荣女及其辩护人王帅到庭参加了诉讼。现已审理终结。
顺平县人民检察院指控，2017年10月18日17时许，在“十九大”安保期间，被告人张荣女因不服其丈夫王某2忙因病死亡一事的劳动仲裁决定，在国家信访局明确告知其信访事项应该法院诉讼解决的情况下，以进京信访为要挟，对稳控人员赵某1和刘某1索要现金30万元，最终得到15万元。2017年10月19日以来，被告人再次以信访滋事、要挟，向润昌达有限公司索要现金30万元（未遂）。
对于指控的事实，公诉机关提供了相应证据，据以认为被告人张荣女的行为触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十四条之规定，构成敲诈勒索。提请本院依法审判。
被告人张荣女辩解称，15万元是对方主动给的，其不构成敲诈勒索罪。
辩护人提出的辩护意见是，被告人的行为不构成敲诈勒索罪，15万元是顺平县综合执法局主动给付的，应以寻衅滋事罪追究被告人的刑事责任，建议宣告缓刑。
经审理查明，被告人张荣女丈夫王某2忙于2016年8月13日至2016年10月4日在由顺平县城市管理行政执法局监管的河北昌某环境有限公司顺平项目部务工，期间请假看病经医院确诊为尿毒症，后于2017年5月29日死亡。2017年9月7日经顺平县劳动人事争议仲裁委员会裁决，河北昌某环境工程有限公司共支付申请人张荣女25025.82元。张荣女对该裁决不服，但未向顺平县人民法院提起诉讼，而是多次意图通过信访途径向相关部门、人员施压获取高额赔偿。在“十九大”安保期间，张荣女于2017年10月17日再次进京信访，国家信访局于当日两次向张荣女发送信息，告知其提出的信访事项依法应当通过诉讼途径解决。18日17时许，张荣女以进京信访威胁、要挟顺平县城市管理行政执法局稳控人员赵某1和刘某1，索要现金30万元，最终获取15万元。次日，以其儿子王帅名义存入顺平县蒲上信用社。在侦查过程中，该笔款项已被顺平县公安局冻结。
上述事实，由公诉机关提供，经庭审质证的下列证据予以证实：
1、报警案件登记表、受案登记表，立案决定书、传唤证，证实2017年10月18日18时许，顺平县城市管理行政执法局工作人员赵某1报警称，2017年10月18日17时许，其和刘某1被顺平县白庙村张荣女敲诈勒索15万元。经审查，顺平县公安局于2017年10月21日立案侦查。2017年10月30日传唤张荣女。
2、抓获、破案经过，证实赵某1报案后，顺平县公安局立案侦查，2017年10月30日将张荣女传唤至顺平县公安局执法办案中心进行讯问。
3、被害人赵某1陈述，张荣女的丈夫王某2忙于2016年在顺平县城市管理行政执法局代管的河北省昌某环境有限公司务工。2016年王某2忙在务工期间请假看病，经医院确诊为尿毒症，后在2017年5月29日因治疗无效死亡。为此张荣女四处信访，反映王某2忙系工作期间得病，要求支付务工期间及医疗期间的各项费用。后来此事经顺平县劳动人事争议调解仲裁委员会仲裁裁决，由河北省昌某环境有限公司支付王某2忙双倍工资、病假工资、医药费及丧葬补助金等各项费用25000余元。张荣女对此裁决不服也未依法诉讼，一直信访。顺平县城市管理行政执法局负责张荣女的信访稳控工作。2017年9月2日张荣女因到北京非访，被顺平县公安局行政拘留。2017年10月17日，张荣女再次到北京信访，被挂账，给县里造成特别不好的影响，该局原信访稳控人员环卫所所长刘某2被免职，包案领导张俊峰给予警告处理。局里重新安排其和刘某1负责张荣女的信访稳控。县委及该局均要求对信访稳控人员严格落实稳控责任，实行“五看一”，否则一律追究维稳人员责任。2017年10月18日，刘某1对张荣女进行稳控，张荣女先后到她姐姐家串门、地里转悠等方式欲摆脱稳控，并多次扬言趁十九大期间到北京信访，让赔偿她30万元，感觉实在不能做稳控工作，就在下午五点左右，把张荣女请到单位给她做信访疏导工作。当时张荣女的姐姐也在场。当时其和刘某1对张荣女说，单位没有专项资金，不能满足她的信访要求，信访不能解决根本问题，应通过依法诉讼等方式解决，还说帮她申请法律援助，协调民政救助等方式尽量帮她家解决实际困难。张荣女不听，说不走法院、仲裁渠道，如果今天不给她30万元，明天就到北京信访。其又说其也是挣的工资，局里没有专项费用，除非自己出钱，县里维稳压力太大，如果她去北京，县里和局里就会处理其和刘某1，希望她能理解。张荣女执意不听，坚持要30万元和她以前到北京信访的路费1000元，不管是谁出钱。其和刘某1商量说自己给她点钱，在张荣女姐姐帮着做工作的情况下，张荣女要15万元，而且必须当日见到钱。迫于压力，其就四处打电话借钱，说给张荣女打款，让张荣女提供账号。张荣女不同意，非要现金。其只好当场打电话借了15万元现金给了张荣女。张荣女打了收条后，还赖着不走，非要以前她到北京信访的路费1000元，就又给了她1000元。后来家里人一直不同意，其自己也觉得给她钱太冤，挺窝火，就报案了。
15万元都是新版红色100元现金，是向其侄子赵某2借的，有跟其侄子的通话记录。因执法局有规定，所有执法、信访稳控做群众工作都要全程录像，当时单位的刘某3在场，她一直跟着录像了。收条是当时张荣女给刘某1个人打的，但钱是其和刘某1出的。另外1000元没有收条，但是录像上可以显示。
4、被害人刘某1陈述，王某2忙于2016年在河北省昌某环境有限公司务工，该公司业务由顺平县城市管理行政执法局代管。2016年王某2忙在务工期间请假看病，后在2017年5月份因治疗无效死亡。为此张荣女四处信访，反映王某2忙系工作期间得病，要求支付务工期间及医疗期间的各项费用。后来此事经顺平县劳动人事争议调解仲裁委员会仲裁裁决，张荣女对裁决不服也未依法诉讼，一直信访。之前一直都是顺平县城市管理行政执法局环卫所所长刘某2负责对张荣女负责稳控，10月17日张荣女到北京上访，刘某2也因此免职，包案领导张俊峰被给予警告处理。现在其是“十九大”期间直接稳控张荣女的责任人。县委及该局均要求对信访稳控人员严格落实稳控责任，实行“五看一”，否则一律追究维稳人员责任。10月17日晚上10点钟左右，张荣女从北京上访被接回家中后，其和昌某公司的朱某经理在她家中见到张荣女，并表明身份，说明由其稳控张荣女。18日，在稳控张荣女过程中，张荣女在其“捉迷藏”，在村里藏起来，后来又想方设法在村里的小路上钻，后又到她姐姐家串门、地里转悠想摆脱稳控，还多次扬言到北京上访进行要挟，让给她30万元，不然就到北京天安门上访。其看实在不能稳控，就给赵某1局长汇报了。下午五点左右，赵某1让把张荣女请到单位做信访疏导工作，张荣女的姐姐也跟着到了单位。接待过程中，赵某1和其跟张荣女姐妹说，单位没有专项资金，不能满足她的信访要求，况且信访不能解决根本问题，应通过依法诉讼等方式解决；赵某1局长还说帮她申请法律援助，帮她协调民政救助等方式尽量帮她家解决实际困难。张荣女不听，说不走法院、仲裁渠道，如果今天不给她解决，明天就到北京天安门上访。其二人又说也是挣工资的，局里没有专项费用，除非自己出钱，县里维稳压力太大，如果她去北京，县里和局里就会处理其和赵某1。张荣女执意不听，说不给30万元，晚上就去北京，不管是谁出钱。赵某1局长就跟其商量说自己给她点钱，不管怎样不能让张荣女到北京上访。之后就和张荣女商谈，张荣女和她姐姐两个人说为了看病花了好多钱，要30万元。赵某1给她俩解释了法律规定，按照仲裁可以拿到两万多块钱，另外，还可以帮其申请困难补助等再解决一点，能给她解决三万元左右。张荣女和她姐姐不同意，表示当晚就去北京上访。经过反复劝说，张荣女就是不松口，张荣女她姐姐说给15万吧，给了就不去北京上访了，并要求当天给付，否则立刻上北京。期间，张荣女姐俩几次站起来要走。赵某1让其去找钱，其一时借不到这么多钱，赵某1就打电话联系借钱说给张荣女打款，让张荣女提供账号。张荣女不同意，非要现金。后来，赵局长从他侄子那里借了15万现金，给了张荣女。张荣女姐俩见到钱，说钱少，让赵某1再给张荣女打5万元的欠条。其二人又给张荣女说好话，后来就没提打欠条的事。张荣女给其打了收15万元的收条后还赖着不走，非要以前她到北京信访的路费1000元，就只能又给了她1000元。她俩才同意离开。给她的钱都是整捆的新版红色100元的。整个过程中，单位的刘某3在场一直跟着录像了。
5、接受证据清单及刘某1提供的收到条，证实2017年10月18日张荣女收到刘某115万元不上访的费用。
6、证人刘某2证言，张荣女在劳动仲裁作出后，一直不服仲裁决定，总是到北京上访。顺平县城市管理行政执法局负责对她的信访稳控工作。2017年10月10日十九大安保开始，顺平县城市管理行政执法局安排其具体负责对张荣女的稳控，要求死看死守，严格落实“五看一”措施，并层层签订责任状，出现北京信访，就让稳控人员停职。昌某环境工程有限公司苏某等人配合其在张荣女的住所外对她进行稳控。张荣女发现后就撒泼耍混，脱衣服，还说稳控人员耍流氓。说她丈夫住院期间的医药费及其他花费共计30万元，让给她30万元钱，不给就去北京信访。其当时答复说劳动仲裁已经判了，让她按法律规定接受赔偿。张荣女不服，说仲裁偏向，得给她儿子要个彩礼钱，不给钱就去上访，谁也管不着，不过谁都别过。当时信访形式特别严峻，局里多次调度信访稳控工作。张荣女执意要钱，但局里和昌某公司都没办法给她出这笔钱，其自己也没钱给她，10月17日张荣女在北京信访登记，给县里造成特别不好的影响，当天局里就开会免去其环卫所所长的职务。后来张荣女以到北京上访要挟，跟赵某1、刘某1要了15万元现金。
7、证人刘某3证言，2017年9月2日张荣女到北京非访，被顺平县公安局行政拘留。同年10月17日又到北京信访被挂账，对顺平县造成不良影响，执法局工作人员受到牵连。2017年10月18日下午17时左右，赵某1和刘某1给张荣女谈话，张荣女扬言到北京上访要挟赵某1和刘某1索要30万元现金，不然就去北京上访。迫于信访压力，赵某1、刘某1最终给了张荣女15万元现金，张荣女给赵某1和刘某1打了收条后又索要了之前去北京上访的路费1000元。15万元都是新版100元现金，共15捆，另外10张100元散的，这些钱是赵某1借的，刘某1把钱拿进屋的。
8、证人赵某2证言，2017年10月18日下午18时左右，赵某1给其打电话说有点儿急事，让其给他找15万块钱。其赶回家从保险柜里取出15万块钱，给赵某1送到了单位办公室门口，听见里面挺热闹，怕不方便就没有进去，在门口交给了刘某1，让他给赵某1。在去赵某1办公室的路上，赵某1给其打过好几个电话，催其快点儿。15万元人民币面值是100元的，1万元1捆，共15捆，用一个红色布袋装着给了刘某1。后来才知道是个上访户逼着赵某1要钱，如果赵某1不给钱，那人就直接去北京上访，赵某1就会被追究责任。
9、证人苏某证言，到顺平工作以后，发现正对公司大门口的墙上粘着一张遗像，公司经理朱某对其说，这个遗像是公司原来的一个环卫工王某2忙的媳妇粘上去的，王某2忙在公司干了52天，后来得病检查出尿毒症，王某2忙去世后，王某2忙的媳妇张荣女说是王某2忙是在公司干活时得的病，要求公司赔她钱，还多次到公司闹事。8月14或15日，其和经理朱某到张荣女家谈，表示想给她解决王某2忙的事，张荣女说王某2忙的病是在公司上班时生气上火得的，要求公司赔偿她各项费用共30万元，其和朱某感觉张荣女的要求太高，得向总公司请示，没有当场答复张荣女，张荣女让赶紧解决，如果不解决或达不到她的要求，就到北京上访告状。2017年8月23日下午6点钟左右，张荣女到北京上访，朱某通知其到北京洋桥派出所接张荣女，开始张荣女不配合，后来在顺平县驻京的工作人员劝说下才将她接回。
2017年9月1日，张荣女到北京上访，朱某安排其和公司职工马小亮到北京接张荣女，在与驻京人员和公安局共同反复劝说下，她才坐公安局的警车回来，后来听说张荣女被顺平县公安局拘留了。
9月7日顺平县劳动仲裁委员会对张荣女反映的问题作出劳动仲裁决定书，裁决顺平县县昌某环境有限公司赔偿张荣女25000元左右，张荣女称不去法院就是去上访告昌某公司。2017年10月10日，因为“十九大”即将召开，其和朱某、马某、顺平县城市管理行政执法局的工作人员一块稳控张荣女，要求“死看死守”，不能让张荣女在“十九大”期间进京上访。在稳控张荣女期间，张荣女让赔她30万元，不给钱就到北京上访。10月16日下午2点多钟，其一行人跟着张荣女到顺平县张荣女的姐姐“小多”（大名不知道，丈夫叫刘寿立）家，到大门口后，张荣女的姐姐不让进家，其一行人就在她家门口等着，到17日早晨听说张荣女已经到北京了，朱某安排其到跟着顺平县城市管理行政执法局的曹雪冬到北京接回张荣女。后来听说局长赵某1因为张荣女这次到北京上访被停职，刘某2被免职。10月19日下午回单位时，发现王某2忙的遗像没了，听朱某说张荣女的事解决了，他儿子把遗像揭下来在公司门口烧了。听朱某说最近几天，张荣女往公司去过几趟，直接找朱某要王某2忙的医药费和身价、丧葬费130万元。
10、证人朱某证言，其到顺平县昌某项目部后，发现项目部大厅里面门边上贴着王某2忙的遗像，同事说是张荣女贴上去的，其想摘下来，8月份的一天，张荣女到大厅威胁说，谁也不许摘，谁要是敢摘，她就到这儿来烧纸。大概是2017年10月21日或22日，张荣女又到公司找其，让赔她30万元，不赔就到北京上访，还说要不然就把她丈夫的骨灰挖出来，放到公司。其跟张荣女说会向上级报告，一直没给她答复。公司没有过错，就此事已经通过顺平县劳动人事争议调解仲裁委员会解决。2017年9月7日，其领取的仲裁裁决书裁决河北昌某环境工程有限公司支付张荣女费用共计25025.82元。张荣女不接受仲裁意见，到公司找过其两三次，提出要十几万元赔偿，不然就上访。为了履行仲裁裁决,其和同事苏某找到张荣女家，张荣女说仲裁不公平，她不去领，不服仲裁，也不起诉，要求公司给她30万元或者给她儿子找个媳妇，把结婚所需要的彩礼钱一并支付，还说上北京去找大领导解决。在仲裁期间及裁决书下达后，张荣女到北京上访过四五次。2017年9月份，张荣女因为到北京上访还被公安局拘留过。2017年10月10日左右，执法局环卫所所长刘某2找其公司出人帮他们做张荣女的稳控工作，别让她去北京上访。其就安排苏某跟着执法局的人去稳控。2017年10月17日，张荣女又到北京上访，执法局刘某2因此被撤职。后来执法局广告亮化股股长刘某1负责稳控张荣女。2017年10月19日，张荣女摘下了其丈夫的那张遗像，当时还对其说，事儿已经解决了。
其公司是通过市场化运营模式跟顺平县城市管理行政执法局签订合同，负责顺平县城区的环卫工作。与顺平县城市管理行政执法局无行政隶属关系，执法局只是对其公司有行政监管和业务指导职能。张荣女是否上访，不会对其公司经营及其本人造成影响，但会对执法局及其工作人员的信访稳控工作造成影响。
2017年10月30日下午，张荣女又到公司找其，让赔偿她130万元，说是她丈夫患病期间医药费等其他费用，还有就是她丈夫的身价。要是不给，她还往上涨价。并提供了其手机上保存的当时的录音（文件名称20171030-152337，时长3分43秒）。以及2017年10月19日张荣女去公司摘她丈夫遗像时的，还有最近几次张荣女来去公司的监控录像。张荣女无故在公司多次吵闹，使公司工作无法正常开展，好多保洁员对她悬挂王某2忙遗像都挺反感，说怕的不行，反映强烈，都不想干了。
11、被告人张荣女的供述与辩解，2016年，其丈夫王某2忙在昌某环境有限公司务工，干了不到半年就患了尿毒症，2017年5月份死了。在2016年9月，其就找管着王某2忙的姓甄的经理请的假。其丈夫开始在顺平县医院住院，后来转到保定省医院，2016年10月病情好转后转回顺平县医院，在做透析期间，其给甄经理打电话说明王某2忙的情况，他说不管。让劳动仲裁解决，劳动仲裁受理后，2017年9月份作出仲裁决定昌某达环境有限公司的朱经理到其家中通知说仲裁赔偿2.5万元，其觉得仲裁赔偿太少，就没去拿仲裁裁决书。之后，劳动仲裁用座机电761×××99通知，邮政快递寄送，其都拒收了。其丈夫看病就花了30万元，还没算上其丈夫的身价，药费加上死亡赔偿的钱，怎么也得百十来万。劳动仲裁的律师和昌某公司的律师是一伙的，都沟通着呢，向法院提起诉讼也告不赢。去过顺平县信访局、保定市信访局、省信访局、国家信访局，就是想让县里给解决，得到赔偿。在信访过程中，没人给过答复和处理意见，听昌某环境有限公司的工作人员说，他们公司是顺平县城市管理行政执法局管着的。2017年10月17日十九大开会前，其去国家信访局被昌某公司的苏某还有两个不认识接回来，昌某公司的朱经理和执法局的刘某1到家里给其谈话，刘某1说其要是再去北京上访，就把他们工作撤了。手机上收到了国家信访局的两条短信，让其去找法院。10月18日早晨6点多，发现刘某1还有几个人在其家附近呆着，后来刘某1到其家中看了看，问其想吃什么，说要给其买肉去，被其拒绝了，刘某1等人就出去了。他们的车停在其家附近，其去哪儿，他就跟着，说看着其，不让其去上访。其就和他们交谈，说上访反映的事，他们说单位给解决，开十九大就别去上访了。当天下午给其三姐打电话说被执法局的人看着，要给其解决。后来其就骑电车找到其三姐，被执法局的工作人员接到了执法局。见到了赵局长和刘某1。赵局长让其别再去上访了，如果其再去上访就会拿掉他的官。其开始要30万元药费，他们说给其五六万，其和三姐就在那儿讨价还价，其还说越是开十九大，越是上北京找ＸＸＸ解决，不给解决当晚就去上访。后来向赵局长提出15万元的赔偿要求，收到15万元后，写过一个不去上访的保证书，给刘某1打了一个收条。赵某1和刘某1把15万元现金给其之后，其说昌某公司说给其报销车费，结果还没给报销。赵某1说他给报销，问其要多少，其说1000元，赵某1就找他们单位的同事借了1000元现金给了其。收到的15万元都是一百元面值，一万块钱一捆的。钱被用来还了欠亲戚们的账（后又供述称以自己的名义存在顺平县肠衣城门口的农村信用社）。那1000元当零花用了一些，剩下的放在家里。昌某公司一分钱没赔，要求昌昌某公司赔偿130万元，包括王某2忙患病花的医药费30万元，身价100万元。在收到赵局长的15万元后，过了几天，其打电话找朱经理要钱，他说需要请示，在第二趟找他时，被公安机关传唤过来了。
12、证人张荣多证言，2017年10月18日下午，其妹妹张荣女给其打电话说有人追她，到生态园了。其和丈夫刘寿立到顺平县吕生态园找张荣女，见张荣女和执法局的在一起。其就问执法局要干什么，执法局的说解决事情来了，让到局里去。执法局的人就开车拉着其和张荣女到了顺平县执法局。到了执法局之后，赵局长给张荣女说“十九大呢，别上访去了，他们给解决。张荣女说越十九大越去上访。赵局长说按照劳动仲裁的裁决给2.5万，再找乡镇和民政局协调点儿。张荣女说要30万。其问赵局长一共出多少钱，赵局长说依照法律只能给2.5万，可以再帮着协调，30万太多，局里没法出，要是再去上访，县里该处理他们了。其说该怎么处理就怎么处理，该怎么着就怎么着。张荣女说免了他们也不冤枉，要是给不了，今晚就去北京。赵局长解释了一会儿，张荣女说三万两万的想也别想，其站起来拽着张荣女对赵局长说三万两万的就别说了，走，上访去。张荣女也说拿不出钱来，就去上访。后来又说了一会儿，其问赵局长15万元出不出，后来赵局长答应了。当面借钱打电话借钱，等了没多久，就有个人拿进来15万元现金。后来张荣女写了个收条，又说去北京上访的路费花了600元，其对赵局长说给1000得了，赵局长又给了张荣女1000元。这15万元都是100元面值的，1万元一捆，一共15捆。张荣女收了钱之后，说不好拿，就在执法局找了个红布袋装了，执法局的人开车把其和张荣女送到了其村边上，张荣女拿着15万元现金骑着电动车就离开了。在张荣女丈夫王某2忙生病的时候，其借给张荣女5万元，后来王某2忙出院，其又给了他们1000元，张荣女还没有还。在收到赵局长15万元之后，也没让张荣女还钱，说用这钱先给他儿子娶媳妇。
13、证人王帅（张荣女儿子）证言，不太清楚张荣女因何被刑事拘留，应该是因为其父亲在顺平昌某达公司上班，后来因病去世，前十来天的一个傍晚，张荣女带着一堆钱回家了。第二天上午，其跟着将十来万元存在顺平县肠衣城边上的信用社。当时是用其身份证办理的，存完钱后的手续，张荣女收起来了。这些钱是张荣女的，其不知道是哪里来的钱。存钱的当天下午，其跟张荣女去了顺平县商业街上的昌某公司，进入公司大厅后，张荣女将贴在墙上的其父亲的遗像摘了下来，在公司门口烧了就回家了。当时有昌某公司一男一女两个人。
14、顺平县公安局扣押决定书、扣押物品清单，证实扣押张荣女的白色直板三星SM-G3819D手机一部。
15、提取笔录，证实国家信访局于2017年10月17日8时5分、11时33分两次向张荣女发送信息，告知其提出的信访事项依法应当通过诉讼途径解决。根据《信访条例》规定，应向有关人民法院提出。附有短信照片。
16、调取的顺平县人事争议调解仲裁委员会仲裁裁决书、送达回执、快递，证实顺平县劳动人事争议调解仲裁委员会对张荣女反映的问题给予答复并送达张荣女，张荣女拒绝签收。
17、调取的信访稳定工作责任状2份、会议纪要2份、处理报告1份、“五看一”责任表2份，证实张荣女信访案件的包案领导为赵某1，责任人刘某1、李某1、刘某6、罗某、刘某7、刘某2、田某、李某2、曹某、臧某。信访稳定责任状签署的责任人为刘某1、刘某2。“五看一”为李某1、刘某6、刘某7、罗某、田某、李某2、曹某、臧某。
18、顺平县城市管理行政执法局关于张荣女多次无理进京上访的情况说明，证实2016年8月13日至2016年10月4日张荣女丈夫王某2忙在河北昌某环境有限公司顺平项目部务工，该公司业务系顺平县城市管理行政执法局监管。2016年王某2忙在务工期间请假看病经医院确诊为尿毒症，2017年5月29日因治疗无效死亡。2017年9月7日下达了《仲裁决定书》裁定昌某公司支付王某2忙在世时费用共计25025.82元。张荣女对处理决定不服多次进京无理上访，提出过高信访诉求，张荣女以进京上访为由要挟相关稳控责任人。
19、顺平县公安局行政处罚决定书，证实2017年9月1日11时40分，张荣女到北京市中南海周边非信访地区上访，扰乱了该地区的公共场所秩序，被行政拘留七日。
20、现场勘验笔录，证实张荣女向赵某1索要15万元的现场情况，附有现场图及现场照片。
21、朱某提供的视频和音频资料，同相关证人证言陈述的情况一致。
22、顺平县公安局协助查询财产通知书（回执）、顺平县公安局协助冻结财产通知书（回执），证实王帅于2017年10月19日在顺平县蒲上信用社开户定期一本通，账号23×××04，存款金额160000元，已被冻结。
23、调取的2017年10月19日顺平县联社蒲上信用社监控视频3段，证实开户存款情况。
24、户籍信息，证实张荣女、张荣多、王帅、朱某、苏某、赵某1、刘某3、刘某2、刘某1、赵某2等人的基本情况。
上述证据，经庭审质证，证据之间相互印证，足以认定。
本院认为，被告人张荣女以非法占有为目的，以其丈夫在河北昌某环境有限公司务工期间病逝为借口，在相关争议已经顺平县劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决的情况下，故意选择在“十九大”安保期间的敏感时期，以到北京信访威胁、要挟该公司监管单位顺平县城市管理行政执法局对其负有稳控责任的工作人员赵某1、刘某1，强行索取现金人民币十五万元，数额巨大，其行为符合敲诈勒索罪的犯罪构成，应以敲诈勒索罪追究其刑事责任。公诉机关指控罪名成立。被告人提出的其行为不构成犯罪的辩解意见及辩护人提出的应以寻衅滋事罪追究被告人刑事责任的意见理据不足，不予采纳。
鉴于被告人虽对公诉机关指控其犯罪持有异议，但并未否认以非法占有为目的，最终获取15万元的客观事实，具有一定的认罪态度，可考虑酌情从轻处罚；另鉴于本案的确事出有因，被告人系在其丈夫突然离世的情况下，为获取高额赔偿实施敲诈行为，且在获取款项后，并未进行隐匿、挥霍，而是存入金融机构，现已被侦查机关查获冻结，足以弥补其犯罪行为所造成的损害后果，可作为从轻处罚的量刑情节予以考虑。
依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第五十二条、第五十三条的规定，判决如下：
一、被告人张荣女犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币一万元，于本判决生效之日起三十日内缴纳。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年10月31日起至2020年10月30日止。）
二、责令被告人张荣女于本判决生效立即返还赵某1、刘某1人民币十五万元（已被冻结）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向保定市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 齐震虎
审 判 员 魏 红
人民陪审员 田乐子
二〇一八年三月二十九日
书 记 员 苑佳兴