福建省霞浦县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）闽0921刑初232号
公诉机关霞浦县人民检察院。
被告人裘自霖，男，1962年12月1日出生于福建省霞浦县，汉族，高中文化，中共党员，霞浦县粮食购销有限公司中心储备库党支部书记，住霞浦县。因涉嫌犯贪污罪，2016年3月29日投案，次日被霞浦县人民检察院取保候审，同年4月1日被刑事拘留，同月8日被霞浦县人民检察院取保候审，2017年6月16日被本院取保候审。
被告人龚祖湧，男，1964年3月15日出生于福建省霞浦县，汉族，高中文化，中共党员，霞浦县粮食购销有限公司中心储备库主任，住霞浦县。因涉嫌犯贪污罪，2016年3月23日投案，次日被刑事拘留，同年4月7日被霞浦县人民检察院取保候审，2017年6月16日被本院取保候审。
被告人魏文炘，男，1960年3月9日出生于福建省霞浦县，汉族，高中文化，中共党员，霞浦县粮食购销有限公司中心储备库副主任，住霞浦县。因涉嫌犯贪污罪，2016年4月6日投案，同日被刑事拘留，同月21日被霞浦县人民检察院取保候审，2017年6月16日被本院取保候审。
被告人黄文，男，1960年9月2日出生于福建省霞浦县，汉族，初中文化，霞浦县粮食购销有限公司中心储备库副主任，住霞浦县。因涉嫌犯贪污罪，2016年3月23日投案，次日被刑事拘留，同年4月7日被霞浦人民检察院取保候审，2017年6月16日被本院取保候审。
被告人李东凯，男，1961年10月24日出生于福建省霞浦县，汉族，高中文化，霞浦县粮食购销有限公司中心储备库副主任，住霞浦县。因涉嫌犯贪污罪，2016年3月31日投案，同日被霞浦县人民检察院取保候审，2017年6月16日被本院取保候审。
被告人江伟民，男，1959年11月26日出生于福建省霞浦县，汉族。高中文化，霞浦县粮食购销有限公司中心储备库副主任，住霞浦县。因涉嫌犯贪污罪，2016年3月29日投案，同日被霞浦县人民检察院取保候审，2017年6月16日被本院取保候审。
霞浦县人民检察院以霞检公刑诉[2017]197号起诉书指控被告人裘自霖、龚祖湧、魏文炘、黄文、李东凯、江伟民犯贪污罪，于2017年6月16日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。霞浦县人民检察院指派检察员杨安士出庭支持公诉，被告人裘自霖、龚祖湧、魏文炘、黄文、李东凯、江伟民到庭参加诉讼。期间，经霞浦县人民检察院建议，本院决定延期审理一次。现已审理终结。
霞浦县人民检察院指控，2012年6月间，霞浦县粮食购销有限公司下属中心储备库（以下简称中心储备库）保管的2009年粮食进行轮换，新旧粮差价由政府财政补贴。这次轮换粮食包括轮出、轮进的粮食竞标于2012年6月间均被霞浦县福宁粮食加工厂的李某等人中标。
2012年7月底，在霞浦县粮食购销有限公司的粮食轮换过程中，时任中心储备库班子成员的被告人裘自霖、龚祖湧、魏文炘、黄文、李东凯、江伟民等人经预谋后共同找到李某，要求李某在粮食轮转过程中将东关仓库的旧粮留200吨冲抵新粮做空转入库，从中套取国家财政补贴款用于单位职工的福利开支。在李某的帮助下，上述被告人于2012年8月底9月初，通过李某套取了该200吨粮食计124000元的新旧粮差价，并先后三次从李某手中领取了该款账外保管。之后，六被告人经共同商议私分其中48000元，每人各分得8000元，用于个人生活开支，并分给东关仓库仓管员张某2000元。经六被告人等公司班子集体研究，将其中60000元以补贴方式分给包括六被告人在内的全体职工；余14000元用于补贴中心储备库的粮食损耗。
被告人龚祖湧、黄文于2016年3月23日，被告人江伟民、裘自霖于2016年3月29日，被告人李东凯于2016年3月31日，被告人魏文炘于2016年4月6日向霞浦县人民检察院投案。2016年10月24日，被告人裘自霖、龚祖湧、魏文炘、黄文、李东凯、江伟民等六人各自分别向霞浦县人民检察院退出赃款人民币8000元，共计人民币48000元。
为证实上述指控的事实，公诉机关当庭出示了霞浦县人民检察院出具的到案经过、扣押物品清单、2012年霞浦县级专项储备粮食轮换相关合同、会议纪要、企业内资登记表、霞浦县粮食购销有限公司出具的说明、银行账户往来明细、记账凭证、中心储备库小金库账、被告人龚祖湧提供的自记会议纪要、被告人任职证明、户籍证明，证人李某、林某、张某、刘某、黄某1、黄某2、黄某3、骆某、项某、范某、周某等人证言，被告人裘自霖、龚祖湧、魏文炘、黄文、李东凯、江伟民供述及辩解等证据。
据此，公诉机关认为，被告人裘自霖、龚祖湧、魏文炘、黄文、李东凯、江伟民身为国家工作人员，利用职务便利，共同骗取公共财物，数额达人民币48000元，数额较大，均应以贪污罪追究其刑事责任。
被告人裘自霖、龚祖湧、魏文炘、黄文、李东凯、江伟民对指控的罪名及犯罪事实均无异议。
经审理查明，2012年6月间，霞浦县粮食购销有限公司下属中心储备库（以下简称中心储备库）保管的2009年粮食进行轮换，新旧粮差价由政府财政补贴。这次轮换粮食包括轮出、轮进的粮食竞标于2012年6月间均被霞浦县福宁粮食加工厂的李某等人中标。
2012年7月底，在霞浦县粮食购销有限公司的粮食轮换过程中，时任中心储备库班子成员的被告人裘自霖、龚祖湧、魏文炘、黄文、李东凯、江伟民等人经预谋后共同找到李某，要求李某在粮食轮转过程中将东关仓库的旧粮留200吨冲抵新粮做空转入库，从中套取国家财政补贴款用于单位职工的福利开支。在李某的帮助下，上述被告人于2012年8月底9月初，通过李某套取了该200吨粮食计124000元的新旧粮差价，并先后三次从李某手中领取了该款账外保管。之后，六被告人经共同商议私分其中48000元，每人各分得8000元，用于个人生活开支，并分给东关仓库仓管员张某2000元。经六被告人等公司班子集体研究，将其中60000元以补贴方式分给包括六被告人在内的全体职工；余14000万元用于补贴中心储备库的粮食损耗。
被告人龚祖湧、黄文于2016年3月23日，被告人江伟民、裘自霖于2016年3月29日，被告人李东凯于2016年3月31日，被告人魏文炘于2016年4月6日先后向霞浦县人民检察院投案。2016年10月24日，被告人裘自霖、龚祖湧、魏文炘、黄文、李东凯、江伟民等六人各自分别向霞浦县人民检察院退出赃款人民币8000元，共计人民币48000元。
本院审理期间，被告人裘自霖、龚祖湧、魏文炘、黄文、李东凯、江伟民共同退出人民币62000元（其中包括分给张某的2000元以及违规以补贴方式分给全体职工的60000元）。
上述事实，有下列经庭审出示并经质证的证据证实：
《福建省储备管理办法》证实，地方储备粮是指我省各级地方人民政府储备的用于调节粮食供求，稳定粮食市场，以及应对重大自然灾害或者其他突发事件等情况的原粮、成品粮和食用油。未经同级政府批准，任何单位和个人不得擅自动用地方储备粮。地方储备粮承运单位负责人对本单位库存粮油的数量、质量和安全负责，轮入的地方储备粮，应是本年度生产的新粮。
霞浦县人民政府关于研究县级储备粮轮换等有关问题的会议纪要、2012年霞浦县级专项储备粮销售合同、2012年霞浦县粮食购销有限公司轮进粮食合同、2012年霞浦县级专项储备粮轮换竞价交易会竞价成交确认书、2012年霞浦县级储早籼稻谷采购合同、2012年霞浦县粮食购销有限公司招标（购进粮食）情况及实际入库情况表、霞浦县粮油储运公司收购证明单、收购补助传票证实，2012年6月8日，李某在2012年霞浦县级专项储备粮轮换竞价交易会上，以635.8693万元中标单价为155.9元/百斤共计203.935公斤的早籼稻，并于当月12日以霞浦县福宁粮食加工厂的名义与霞浦县粮食购销有限公司签订2012年霞浦县级储备早籼稻谷采购合同。
2012年霞浦县粮食购销有限公司城关分公司轮进粮食的银行贷款材料、中国农业发展银行借款凭证、流动资金借款合同、霞浦县粮食购销有限公司关于要求拨补粮食购销企业财政补贴款的报告、霞浦县粮食购销有限公司向县财政局出具关于要求拨补粮食购销企业财政补贴款的报告证实，新旧粮轮转由财政补贴差价的事实。
被告人龚祖湧供述证实，2012年7月22日，其任霞浦县粮食购销有限公司中心储备库主任期间，召集魏文炘、黄文、李东凯、江伟民在旧粮食局原储运公司经理办公室开会，讨论关于东关旧仓库新旧粮轮换时，向当时中标的李某收取新旧粮差价款，用于补贴城关分公司班子成员与职工福利之事，经研究后与会人员均表示同意。同月30日，其又召集裘自霖、魏文炘、黄文、李东凯、江伟民在其办公室再次讨论此事，与会人员均表示同意。当日下午，其六人同去李某的加工厂找李某，商谈用东关旧仓茅4廒轮出旧粮当做新粮运到中心库，向李某收取新旧粮差价之事，李某同意了。按照2012年县级储备粮食轮换签订的销售和采购合同约定的单价，计算每担出入库差价为32.7元*4000担≈130000元左右，扣除人工费、运费等开支，差价共计124000元。这两次开会及找李某商谈的情况均无正式的会议纪要，仅其本人记了相关的会议内容。此事班子成员六人即其、裘自霖、魏文炘、黄文、李东凯、江伟民知道，出纳刘某因经手知道其中的74000元，东关仓库仓管员张某只知道给他的2000元，其余工作人员均不知道。这件事未向主管购销公司或粮食局汇报，124000元也没有入账。
2012年8月底的一天，黄文到李某处领取了6万元差价款，回到其办公室交给其，当日其将该笔钱发给六名班子成员（即其、裘自霖、魏文炘、黄文、李东凯、江伟民）每人8000元，将其中2000元发给东关旧仓库的张某，剩余的1万元寄存在其身上，这些钱未入账，领取的时候也没有签字。同年9月初的一天，黄文到李某处又领取了差价款54000元，回到其办公室交给其。同日其自己也去找李某领取了1万元差价款，总计74000万元在其身上。后其将其中60000元交给出纳刘某，后分给李东凯15978元、魏文炘10740元、黄文10959元、江伟民12573元、裘自霖3000元、龚祖湧3000元、刘某3000元、阮某1000元，总共60250元用于补贴员工加班加点收购粮食的劳务费，多出的250元是其从账外总收入中支付的。剩下的14000元其用于西关仓库冲抵粮仓损耗。这些钱均未入账。其自己分得的8000元被用于生活开销。
被告人龚祖湧提供的自记会议纪要证实，被告人龚祖湧先后二次召集开会及自李某处领取的差价款124000元进行分发的情况。
被告人魏文炘、黄文、李东凯、江伟民供述以及被告人裘自霖当庭供述证实，参与上述预谋及分钱的事实，与被告人被告人龚祖湧上述供述事实基本一致。
证人张某证言证实，2012年其管理东关旧仓库期间，被告人黄文给其2000元，没说是什么钱，其也没签字。
证人李某证言证实，2012年6月份，霞浦县粮食购销有限公司要轮出2009年的粮食并轮进2011年的粮食，在网上挂牌招标出售该批粮食，其与朋友林某共同参与竞标，两标均被其经营的福宁粮食加工厂和林某中标，两个标均为其与林某合作。后来时任霞浦县粮食购销有限公司下属的中心储备库班子成员龚祖湧、裘自霖、黄文、李东凯、魏文炘、江伟民找到其，叫其留东关仓库200多吨粮食，即4000担左右不要提走，等新粮食轮进后，把这200吨粮食拉到中心储备库当做新粮入库，并将其中的差价算给他们。其没有办法，便答应了他们，并要求龚祖湧等人承担粮食从东关旧仓库运到中心库产生的麻袋费、转包费、短途运输费、卸车费等费用。其在当年7月份轮进粮食时将该200吨粮食拉到中心库空头入户，赚取新旧粮差价共计124000元，该批粮食于当年8月份时全部轮进中心储备库。2012年8月底，黄文到其家中一楼办公室拿走60000元；同年9月3日，在其办公室，将54000元给黄文；同日，在龙首路的农业银行给龚祖湧10000元。
证人刘某证言及其提供的账目材料证实,2012年9月的一天，龚祖湧给其60000元，说明是李某处领取的劳务费，用于支付员工收购储备粮补贴，后其本人领取3000元，李东凯、魏文炘、黄文、江伟民、裘自霖、阮某分别领取15978元、10740元、10959元、12573元、3000元、1000元。李东凯、黄文、魏文炘、江伟民是仓管负责人，由他们领款后再分给仓管员。
证人黄某1证言证实，霞浦县粮食购销有限公司城关分公司的账外账（小金库）中，2012年的年度收入包括当年李某上交收入60000元，是龚祖湧经手给刘某的；2012年的年度支出包括仓库管理员、管理人员加班加点收购粮食补贴60250元。
证人黄某2（2013年9月起担任霞浦县粮食购销有限公司经理）、黄某3（2009年起担任霞浦县粮食购销有限公司会计）证言证实，霞浦县粮食购销有限公司属于国有独资企业，霞浦县粮食中心储备库是该公司的内设机构，非独立法人，经费由购销公司拨付，共有26名职工，前身是霞浦县粮食购销有限公司城关分公司。霞浦县地方储备粮轮换差价由政府财政补贴。
证人骆某、项某、范某、周某等人证言证实，2009年至2010年间，西关粮库都存在粮食损耗的情况。
霞浦县粮食购销有限公司企业内资登记表及公司章程、霞浦县粮油储运公司企业内资登记表、霞浦县粮食购销有限公司出具的情况说明证实，霞浦县粮食购销有限公司系霞浦县粮食局下属国有独资企业，受霞浦县粮食局监管。
霞粮（2007）13号霞浦县粮食局关于撤销粮油储运公司基层粮站以及有关事项的通知、霞粮（2007）34号关于魏文炘同志任职的通知、霞粮【2011】1号关于孙建兴等同志职务任免的通知、霞粮【2011】31号关于黄文等同志任职的通知、霞粮【2013】12号霞浦县粮食局关于粮食企业机构重组的通知、霞粮【2013】13号关于余桂禅等同志职务任免的通知、霞浦县粮食系统党支部出具的情况说明、霞县直当【2007】57号中共霞浦县委县直机关工作委员会关于中共霞浦县粮油储运公司支部委员会组成人员的批复、霞浦县粮食购销有限公司中心储备库出具的情况说明证实，被告人魏文炘于2007年8月9日被霞浦县粮食局任命为霞浦县粮食购销有限公司城关分公司副经理，被告人龚祖湧于2011年1月6日被霞浦县粮食局任命为霞浦县粮食购销有限公司城关分公司经理，被告人黄文、李东凯、江伟民于2011年4月22日被霞浦县粮食局任命为霞浦县粮食购销有限公司城关分公司副经理。2013年5月2日，霞浦县粮食购销有限公司城关分公司被撤销归并到霞浦县粮食购销有限公司中心储备库。2013年5月2日，被告人龚祖湧、魏文炘、黄文、李东凯、江伟民在霞浦县粮食购销有限公司城关分公司的相应职务转为霞浦县粮食购销有限公司中心储备库的相应职务。被告人裘自霖于2007年7月6日被中共霞浦县委县直机关工作委员会任命为中共霞浦县粮油储运公司党支部书记，该单位变更后，上级党委未批准变更组织名称，但裘自霖已到城关分公司、霞浦县粮食中心储备库上班。霞浦县粮食购销有限公司中心储备库，共6名班子成员，即经理（主任）龚祖湧、书记裘自霖、副经理（副主任）黄文、李东凯、魏文炘、江伟民。
霞浦县人民检察院出具的到案说明证实，被告人龚祖湧、黄文于2016年3月23日向霞浦县人民检察院投案，被告人江伟民、裘自霖于2016年3月29日向霞浦县人民检察院投案，被告人李东凯于2016年3月31日向霞浦县人民检察院投案，被告人魏文炘于2016年4月6日向霞浦县人民检察院投案。
被告人裘自霖、龚祖湧、魏文炘、黄文、李东凯、江伟民户籍证明证实，案发时，本案六被告人均已达法定刑事责任年龄。
17、霞浦县人民检察院移送查封、扣押财物、文件清单，霞浦县人民检察院移送扣押、冻结物品、文件清单，福建省行政暂时扣留（或冻结）财物收据、福建省政府非税收入票据证实，2016年10月24日，被告人裘自霖、龚祖湧、魏文炘、黄文、李东凯、江伟民已分别退出赃款人民币8000元，共计48000元，并被霞浦县人民检察院扣押。本院审理期间，被告人裘自霖、龚祖湧、魏文炘、黄文、李东凯、江伟民共同退出人民币62000元（其中包括分给张某的2000元以及违规以补贴方式分给全体职工的60000元）。
上述证据，本院予以确认。
本院认为，被告人裘自霖、龚祖湧、魏文炘、黄文、李东凯、江伟民身为国家工作人员，利用职务便利，共同骗取公共财物，数额达人民币48000元，数额较大，上述六被告人的行为均已构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人龚祖湧、魏文炘、黄文、李东凯、江伟民在案发后均主动投案，并能如实供述自己的罪行，均成立自首，且均已退出全部赃款，均可从轻处罚。被告人裘自霖在案发后虽主动投案，但其到案后不能如实供述罪行，故不能成立自首；被告人裘自霖当庭自愿认罪，且已退出全部赃款，可酌情从轻处罚。结合审前社会调查情况，对本案六被告人均可宣告缓刑。根据本案被告人犯罪的事实、性质、情节、社会危害性以及在共同犯罪中的地位、作用，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第九十三条第二款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第六十四条以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条第一款的规定，判决如下：
一、被告人裘自霖犯贪污罪，判处拘役五个月，缓刑六个月，并处罚金人民币10万元（已缴纳罚金人民币4万元；未缴纳的罚金应于本判决生效之日起十日内缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、被告人龚祖湧犯贪污罪，判处拘役四个月，缓刑五个月，并处罚金人民币10万元（已缴纳罚金人民币1万元；未缴纳的罚金应于本判决生效之日起十日内缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
三、被告人魏文炘犯贪污罪，判处拘役四个月，缓刑五个月，并处罚金人民币10万元（已缴纳罚金人民币1.5万元；未缴纳的罚金于本判决生效之日起十日内缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
四、被告人黄文犯贪污罪，判处拘役三个月，缓刑四个月，并处罚金人民币10万元（已缴纳罚金人民币1.5万元；未缴纳的罚金应于本判决生效之日起十日内缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
五、被告人李东凯犯贪污罪，判处拘役三个月，缓刑四个月，并处罚金人民币10万元（已缴纳罚金人民币1万元；未缴纳的罚金应于本判决生效之日起十日内缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
六、被告人江伟民犯贪污罪，判处拘役三个月，缓刑四个月，并处罚金人民币10万元（已缴纳罚金人民币2万元；未缴纳的罚金应于本判决生效之日起十日内缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
七、被告人裘自霖、龚祖湧、魏文炘、黄文、李东凯、江伟民共同退出的赃款人民币48000元以及违规发放的人民币62000元，共计110000元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向宁德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 朱春粦
审 判 员 林 杰
人民陪审员 曾凤杰
二〇一七年十一月二十九日
书 记 员 梁妍岑
附相关法律条文、司法解释：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的”其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》
关于自首的认定和处理
根据刑法(?http:?/??/?205.0.0.29:8080?/?claw?/?javascript:SLC(17010,0)?)第六十七条(?http:?/??/?205.0.0.29:8080?/?claw?/?javascript:SLC(17010,67)?)第一款的规定，成立自首需同时具备自动投案和如实供述自己的罪行两个要件。犯罪事实或者犯罪分子未被办案机关掌握，或者虽被掌握，但犯罪分子尚未受到调查谈话、讯问，或者未被宣布采取调查措施或者强制措施时，向办案机关投案的，是自动投案。在此期间如实交代自己的主要犯罪事实的，应当认定为自首。