广东省中山市第一人民法院
民 事 判 决 书
（2015）中一法民一初字第1537号
原告：中山市石岐区基边股份合作经济联合社，住所地广东省中山市石岐区湖滨中路20号之二，组织机构代码74996815-2。
负责人：黄健升，社长。
委托诉讼代理人：李宏科，广东正日律师事务所律师。
委托诉讼代理人：梁添福，广东正日律师事务所律师。
被告：中山市立峰贸易有限公司，住所地中山市东区金龙横街铺位77号。
被告：李棣光，男，1948年5月17日出生，汉族，住广东省中山市石岐区，
被告：李经纶，男，1976年9月19日出生，汉族，住广东省中山市石岐区，
上列三被告共同委托诉讼代理人：潘有初，广东群立弘律师事务所律师。
原告中山市石岐区基边股份合作经济联合社（以下简称基边经联社）与被告中山市立峰贸易有限公司（以下简称立峰公司）、李棣光、李经纶建设用地使用权转让合同纠纷一案，本院于2015年5月4日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告基边经联社委托诉讼代理人李宏科，被告立峰公司、李棣光、李经纶共同委托诉讼代理人潘有初到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告基边经联社向本院提出诉讼请求：三被告连带向原告返还代缴土地增值税2082469.09元，并从2013年12月20日起按照银行同期同类贷款利率标准向原告支付利息至该税款返还之日止。事实与理由：1999年9月14日，立峰公司（现已被吊销，出资人为被告李棣光、李经纶）作为乙方，与中山市辰兴实业有限公司（以下简称辰兴公司，现已注销，注销时的主要出资人为原告）签订合作开发东明北商住地协议书，约定由立峰公司负责该项目开发所需全部资金，开发项目的有关手续以及所牵涉的经济投入及税收、费用等均有立峰公司负责。该项目已开发完毕。2013年底，辰兴公司因结业向中山市地方税务局城区税务分局申请办理涉讼项目税务清算时，被告知该项目应补土地增值税2082469.09元。经辰兴公司多次与三被告联系要求其履行缴税义务，但三被告均不予理会。为避免增加滞纳金及延误辰兴公司的结业清算手续，该项目所欠税款已于2013年12月20日缴清。根据上述协议书的约定以及相关法律、法规的规定，三被告应返还代缴税款给原告。为维护自身合法权益，原告特提起本案诉讼。
原告基边经联社对其主张的事实及诉讼请求在举证期限内提交的证据有：1.辰兴公司企业机读档案登记资料、企业机读档案变更登记资料；2.中山市基边资产经营有限公司企业机读档案资料、企业机读档案变更登记资料；3.立峰公司企业机读档案资料；4.合作开发东明北商住地协议书；5.办理有关土地增值税清算事项通知书；6.税收转账专用完税证；7.商品房销售实际发生税费明细。
被告立峰公司辩称：本案案由不是土地使用权转让，而是双方项目合作纠纷，原告的诉讼请求要求被告立峰公司承担土地增值税没有事实和法律依据。缴交土地增值税的责任在于原告自身责任过错，由于原告没有依法依时申报土地增值税，才导致2013年增收土地税。按照双方的账目来看，该项目是不需缴交土地增值税，是因为原告的原因从2003年拖欠到2013年，由此产生的责任应由原告自行承担。
被告李棣光、李经纶辩称：李棣光、李经纶是立峰公司的投资者、股东，从立峰公司成立开始到被工商部门吊销执照，李棣光、李经纶都是一直依法经营，没有逃避债务或违反法律规定的所有义务，立峰公司被吊销营业执照后，及时依照法律进行公司财产清算，没有任何的法定事由指明被告需承担公司的连带责任。如果按照法律规定，依时申报土地增值税，不管土地增值税是否应缴纳，都是立峰公司独立法人的责任，如果立峰公司承担不起，就申请破产，不会牵涉到李棣光、李经纶。
被告立峰公司、李棣光、李经纶就其辩解在举证期限内提交的证据有：1.见证书；2.合作开发东明北商住地协议书；3.东明花园三期三、四号地块商住楼结算纪要；4.立峰公司清算报告。
本院经审理认定事实如下：1999年9月14日，辰兴公司（甲方）与立峰公司（乙方）签订协议书，约定：甲方同意将位于中山市北区东明路西侧、东明花园北部的商住用地一块与乙方合作开发，该合作项目总面积为14.897亩，甲方以每亩680000元，作价为资本投入，总价为10130000元，乙方负责该项目开发所需的全部资金。在签署协议后十天内乙方付2000000元给甲方，余下8130000元待乙方建成楼宇后五十天内返还予甲方（乙方可在征得甲方同意的前提下用商品房实物抵顶余下的8130000元的款额，按商品房可售住宅面积每平方米2200元商铺每平方米4500元），乙方用现金或商品房结算给甲方都需于2000年12月20日前交收完毕，商品楼交收须双方签署交收协议，但乙方必须负责办理市规划局验收合格，市建委综合验收合格，房管局确权认定的有关手续并负责其费用。该地乙方开发前已缴或应缴予政府的公建用地、至目前已完成至现状的市政配套设施的所有费用由甲方负责，甲方不再向乙方另行收取。经双方核对交割完毕后，此后该地块在开发建设过程中所发生的一切税收及费用均由乙方负责。如由甲方垫支或以甲方名义支付而实际是甲、乙双方的共同费用，则按双方的开发面积按比例分摊，但在有关的费用支付时需征得双方共同认可并签字确认。开发该项目的有关手续，所牵涉到的经济投入及税收、费用等均由乙方负责。该项目以甲方名义开展销售及办理有关手续、契证，但乙方售楼、办证所涉及的税收、费用等由乙方自行支付。乙方不按协议所规定的时间付款，视作违约；甲方不按协议规定交付土地，视作违约，守约方可单方终止本合同，并有权要求违约乙方赔偿因此造成的一切经济损失。违约赔偿标准，以双方已投资的总金额的百分之十计算，有违约方向守约方支付。该协议还约定了其他事项，由辰兴公司、立峰公司盖章确认。该协议的签订并由中山市泰力律师事务所见证，见证书号为99中泰律见字第186号。
后涉讼项目开发建设完毕。
立峰公司、李棣光、李经纶提供一份东明三期三、四号地块商住楼结算纪要，会谈事项为以立峰公司名义与辰兴公司合作开发的东明三期三、四号地商住楼的结算和立峰公司（用辰兴公司名义）与交通银行与中山市分行兑数的10间楼宇和10间车房的安排。一、该三、四号地是立峰公司独资投入的项目，已于2001年4月全面完工，并于2002年7月10日前售卖完毕，立峰公司特委托郑淑喜配合立峰公司财务与辰兴公司财物核对有关资金及手续，尽快完成有关结算。二、对于原以“辰兴公司”名义与交通银行中山分行兑数的10间楼和10间车房，原总价为2643236.13元。由于交行还未确定处理并一再与郑淑喜协商要求以其中介公司名义代为出售，为此，立峰公司为使以上（一）款能尽快，同意以该10套房的设施配套费和在结算款中划给中介公司110000元作该10套房及车房的税收，由郑淑喜的中介公司承包，以后该10套房及车房的税收均由郑淑喜负责，该10套房的设施配套费和110000元由郑淑喜收取。除以上两款外，郑淑喜应配合立峰公司、辰兴公司跟踪购买三、四号地楼宇业主的付款情况及银行按揭的追收，并尽将结算情况及银行按揭的追收，并尽将结算情况、收款进度向立峰公司汇报。四、三、四号地现存未收车房的情况由辰兴公司，立峰公司共同核对并列出清单，至于如何处理，再由立峰公司安排。参加人员有李棣光、黄健升、郑淑喜，并有签名确认。
立峰公司于1998年10月27日登记成立，投资者为李棣光、李经纶，后于2009年7月30日吊销，吊销原因为逾期未年检被中山市工商行政管理局吊销营业执照。中山市辰兴实业发展公司于1994年7月5日登记成立，投资者为中山市石岐区基边股份合作经济联合社、中山市石岐基边集体资产经营有限公司，其于1996年6月9日变更名称为中山市辰兴实业有限公司，于2014年1月29日注销，注销原因为股东、股东会、股东大会决议解散，公司因业务变更原因，股东同意解散。中山市石岐基边集体资产经营有限公司是中山市石岐区基边股份合作经济联合社独资设立的有限责任公司，中山市石岐基边集体资产经营有限公司于2014年1月29日注销。
2013年11月29日，中山市地方税务局城区税务分局向辰兴公司发出土地增值税核定征收通知书，内容为：“根据《中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则》、《国家税务总局关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知》和有关规定，你（单位）报送开发的东明花园三期东明路11号、13号、15号、17号、22号、24号、26号、28号、30号项目/分期项目清算资料，经税务机关审核，应补土地增值税3548550.36元，请你单位自收到本通知后在2013年12月20日前到中山市地方税务局城区税务分局办理土地增值税清算税款补税手续。”同日，中山市地方税务局城区税务分局向辰兴公司发出办理有关土地增值税清算事项通知书，内容为：“根据《中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则》、《国家税务总局关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知》和有关规定，你（单位）报送开发的东明花园东源路1号项目/分期项目清算资料，经税务机关审核，应补土地增值税50977.63元，请你单位自收到本通知后在2013年12月20日前到中山市地方税务局城区税务分局办理土地增值税清算税款补税手续。”2013年12月20日，辰兴公司向中山市地方税务局城区税务分局缴纳了前述土地增值税3548550.36元及50977.63元。基边经联社认为，前述土地增值税应该由立峰公司、李棣光、李经纶负担，立峰公司、李棣光、李经纶应向基边经联社返还上述款项，遂诉至本院，主张前述实体权利。另外，基边经联社明确，在前述辰兴公司缴纳的土地增值税中，有部分是其他项目的土地增值税，涉及立峰公司开发建设项目的为2082469.09元。
另查：诉讼中，本院就“涉讼的东明北商住地项目（地址为中山市石岐区东明路11、13、22、24、26号以及东源路1号；土地证号：中府国用出字第16980458、169804**号）土地增值税缴纳的背景、计算方式以及计算依据如何？涉讼项目土地增值税缴纳的过程如何？土地增值税的缴纳主体应该如何确定？”等问题依法向中山市地方税务局发函调查。后中山市地方税务局函复本院：“辰兴公司于2013年7月申请注销税务登记，存在房地产开发项目未办理土地增值税清算手续。由于该公司开发的项目成本核算不清晰，成本材料、费用凭证残缺不全，难以确定扣减项目金额，我局城区税务分局根据有关规定，采取核定征收方式进行土地增值税清算。东明花园东明路11号、13号、15号、17号、22号、24号、26号、28号、30号项目：该项目销售收入71851676元，其中，普通住宅销售收入61699765元，按5%的核定征收率核定征收土地增值税3084988.25元，非普通住宅销售收入10151911元，按5.5%的核定征收率核定征收土地增值税558355.11元，合计应缴土地增值税3643343.36元，已预缴土地增值税94793元，应补缴土地增值税3548550.36元。东明花园东源路1号项目：该项目销售收入926866元，属于非普通住宅，按5.5%的核定征收率核定征收土地增值税50977.63元，应缴土地增值税50977.63元。辰兴公司已于2013年12月20日缴纳东明花园东明路11号、13号、15号、17号、22号、24号、26号、28号、30号和东明花园东源路1号的税款3548550.36元、50977.63元，完税证号（2013-1）粤地-026-03333594、（2013-1）粤地026-03333595；东明花园东明路11号、13号、15号、17号、22号、24号、26号、28号、30号项目和东明花园东源路1号项目土地增值税的纳税义务人是辰兴公司”。
经质证，基边经联社对前述材料的真实性予以确认，认为能够与其提交的相关证据相互印证，其主张的税款缴纳是真实合法的。立峰公司、李棣光、李经纶对前述材料的真实性予以确认，并认为该复函中有一表格申报主体是辰兴公司，填表的时间是2013年12月13日，申报的时间为2001年1月1日到2004年12月31日，第二份也是辰兴公司填表的时间是2013年12月13日，申报时间是2000年1月1日至2008年12月31日，该两表证明辰兴公司在2013年12月13日没有向税务机关申报税务，是隐瞒还是疏忽不得而知，但所造成的重大过错，是被税务机关决定核定征收的唯一原因。
本院认为：本案是建设用地使用权转让合同纠纷。辰兴公司与立峰公司签订的协议书是双方当事人真实意思表示，内容及形式均没有违反法律法规的强制性规定，协议书合法有效，本院予以确认，双方均应按照《中华人民共和国合同法》第六十条之规定，全面履行各自的义务。
从协议的约定可以看出，因该地块开发房地产及经营销售过程中产生的一切费用和税收均应当由立峰公司负担。涉讼地块房地产项目的土地增值税正是由于在销售房地产过程中产生的税费，该税费按照协议约定应当由立峰公司承担。关于辰兴公司对土地增值税征收理由中“项目核算不清晰，成本资料、费用凭证残缺不全”是否存在过错问题或是否存在扩大损失的情形，因立峰公司负责对涉讼地块房地产项目的施工、销售并承担销售过程中的税费，故涉讼房地产项目的核算、成本资料、费用凭证等均应由立峰公司负责，而与辰兴公司无关，即使因涉讼项目成本资料、费用凭证等原因导致难以确定扣除项目金额，该不利后果也应该由立峰公司承担。另外，辰兴公司已实际向地方税务局缴纳了土地增值税，而该土地增值税按照国家的税收政策及法规，纳税义务人确实是辰兴公司，但这并不代表辰兴公司与立峰公司公司不能自行约定税费最终的承担主体。地方税务局作为国家行政机关作出征收土地增值税的决定，具有合法合理依据，辰兴公司不能拒绝缴纳。
因立峰公司目前的状态为吊销，基边经联社在本案中未能举证证明立峰公司存在注册资本不足、投资者抽逃出资或投资者擅自接收企业财产的情形，因此基边经联社在本案中主张李棣光、李经纶承担连带责任缺乏事实依据以及法律依据，基边经联社可在本案生效后另循合法途径主张权利。
基边经联社作为辰兴公司及辰兴公司的股东之一中山市石岐基边集体资产经营有限公司的出资人，在辰兴公司、中山市石岐基边集体资产经营有限公司已经依法注销时，辰兴公司的权益依法由其出资人即基边经联社享有，因此，立峰公司应向基边经联社返还代为缴纳的土地增值税2082469.09元。
至于基边经联社主张利息从2013年12月20日起计算缺乏事实及法律依据，本院不予支持，本院认为从基边经联社起诉之日即2015年5月4日起开始计算较为合适。
综上所述，原告诉求合理部分，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决如下：
一、被告中山市立峰贸易有限公司于本判决发生法律效力之日起七日内向原告中山市石岐区基边股份合作经济联合社返还代为缴纳的土地增值税2082469.09元及利息（利息的计算方法为：以2082469.09元为计算基础，从2015年5月4日起按照中国人民银行同期同类贷款基准利率计算至实际清偿之日止）；
二、驳回原告中山市石岐区基边股份合作经济联合社的其他诉讼请求。
若未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费23460元（原告中山市石岐区基边股份合作经济联合社已预交11730元，另外11730元申请缓交），由被告中山市立峰贸易有限公司负担（被告中山市立峰贸易有限公司于本判决发生法律效力之日起七日内迳付11730元给原告中山市石岐区基边股份合作经济联合社；被告中山市立峰贸易有限公司于本判决发生法律效力之日起七日内向本院交纳11730元）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省中山市中级人民法院。
审 判 长 梁丹妮
人民陪审员 梁素轼
人民陪审员 郭绮文
二〇一七年十二月二十六日
书 记 员 黄英毅
邱志婵