宁夏回族自治区吴忠市利通区人民法院
p t ; ” > 民 事 判 决 书
（2017）宁0302民初3633号
原告：利通区古城镇古城村村民委员会，住所地：宁夏回族自治区吴忠市利通区古城镇古城中心村社区综合服务楼。
法定代表人：马维国，系该村委会主任。
委托诉讼代理人：杨伏华，系宁夏昊德律师事务所律师，特别授权代理。
被告：吴忠市全民创业指导中心，住所地：宁夏回族自治区吴忠市利通区古城镇古城中心村综合楼。
法定代表人：蒋立璞，系该中心主任。
原告利通区古城镇古城村村民委员会（以下简称古城村村委会）与被告吴忠市全民创业指导中心房屋租赁合同纠纷一案，本院于2017年6月21日立案受理后，依法适用普通程序于2018年2月28日公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人杨伏华到庭参加诉讼，被告吴忠市全民创业指导中心经公告送达未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1.判令解除原、被告双方签订的《古城中心村社区综合服务楼房屋租赁合同》，返还房屋；2.判令被告支付房屋租赁费286000元（年租金156000元标准自2015年9月1日算至2017年8月1日）；3.判令被告承担违约金28600元；4.判令被告支付原告垫付的暖气费58884元；5.被告承担本案诉讼费。诉讼过程中，原告将诉讼请求4变更为：判令被告支付原告垫付的暖气费52916.9元。事实和理由：2015年8月31日，原、被告双方就原告所有的古城中心村社区综合服务楼租赁给被告一事签订了《古城中心村社区综合服务楼房屋租赁合同》，约定：原告将古城中心村社区综合服务楼三楼、二楼两间及一楼两间，共计1300平方米的房屋租赁给被告；租赁用途为从事大学生创业孵化场地；租赁期限5年，自2015年9月1日至2020年8月3日；每平方米每月租赁费10元，全年租赁费156000元，五年租赁费共计780000元；被告在合同签订后一次性付清第一年租赁费，以后每年的租赁费在每年9月1日前一次性付清；若超过以上时间付款，将视为违约，原告有权终止合同；被告在经营期间所发生的一切税、费等费用都由被告承担；若被告违反合同约定，应支付本合同年度租金10%的违约金。合同签订后，原告按约定向被告交付房屋，但被告没有按约定支付租赁费。原告多次索要，被告以政府欠付培训费等为由推托至今。被告在租赁期间拖欠暖气费，供暖公司多次下发缴费通知，原告无奈垫付了暖气费。
被告吴忠市全民创业指导中心未作答辩。
经审查，原告提交的证据：一、《古城中心村社区综合服务楼房屋租赁合同》一份（原件），证明双方签订的合同主要内容及被告构成违约应当承担10%违约责任的事实；二、发票七份，证明原告垫付暖气费共计52916.9元的事实。原告的证据具有合法性，其证明客观真实且与本案存在关联性，本院予以确认并在卷佐证。
根据原告陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
2015年8月31日，原告（甲方）与被告（乙方）签订《古城中心村社区综合服务楼房屋租赁合同》，约定甲方将位于古城中心村北侧、世纪大道西侧古城中心村社区综合服务楼三楼、二楼两间及一楼两间共计1300平方米出租给乙方；租赁期限5年，自2015年9月1日至2020年8月31日止；租金为每平方米每月10元，每年的租赁费为156000元，五年租赁费共计780000元；合同签订后，乙方先一次性付清第一年的租赁费，以后每年的费用乙方必须在每年9月1日前一次性缴清，若超过以上付款时间，视为违约，甲方有权终止合同；乙方在经营期间所发生的一切税、费等费由乙方承担，房屋租赁税由甲方承担；租赁期间，甲方违约，应支付本合同年度租赁的10%的违约金和房屋所有装修费及其他费用；乙方违约，应支付本合同年度租金10%的违约金。合同签订后，原告按约定向被告交付房屋，被告一直未向原告支付租赁费。2016年2月1日，原告代被告缴纳2015/2016年度采暖费21934.4元；2017年6月6日，原告代被告缴纳2016/2017年度采暖费30982.5元，共计52916.9元。
本院认为，原告与被告签订的租赁合同是双方当事人的真实意思表示且不违反法律强制性规定，为有效合同，依法受法律保护。被告作为承租方未按合同约定向原告支付租赁费，属于迟延履行主要义务的违约行为，依法应承担相应的违约责任。原告提出解除合同、返还房屋的请求，符合双方合同约定亦符合法律规定，本院予以支持。被告至今占用原告房屋，依法应当承担租占用期间的房屋租赁费，对原告要求被告按年租金156000元的标准支付自2015年9月1日至2017年8月1日租金286000元的诉讼请求，本院予以支持。双方合同中约定如被告违约则需支付年度租金10%的违约金，对原告要求被告支付违约金28600元的请求，本院依法认定被告应向原告支付违约金15600元（年度租金156000元*10%）。原告代被告垫付采暖费52916.9元的事实有原告提交的发票予以证实，故对原告要求被告支付采暖费52916.9元的诉讼请求，本院予以支持。被告吴忠市全民创业指导中心经合法传唤未到庭参加诉讼，本院依庭审查明的事实，可依法进行缺席判决。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第九十七条、第九十八条、第一百零七条、第一百一十四条、第二百二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、解除原告利通区古城镇古城村村民委员会与被告吴忠市全民创业指导中心于2015年8月31日签订的《古城中心村社区综合服务楼房屋租赁合同》；
二、被告吴忠市全民创业指导中心将位于古城中心村北侧、世纪大道西侧古城中心村社区综合服务楼面积为1300平方米的租赁房屋返还原告利通区古城镇古城村村民委员会；
三、被告吴忠市全民创业指导中心向原告利通区古城镇古城村村民委员会支付房屋租赁费286000元、违约金15600元、采暖费52916.9元，共计354516.9元；
四、驳回原告利通区古城镇古城村村民委员会的其他诉讼请求。
以上二、三项，限被告吴忠市全民创业指导中心于本判决生效后十日内履行。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费6902元、公告费600元，合计7502元，由原告利通区古城镇古城村村民委员会负担284元，由被告吴忠市全民创业指导中心负担7218元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院。
审判长马丽娟
人民陪审员祁建成
人民陪审员秦爱萍
二○一八年三月十二日
书记员肖勇
附：本案相关法律释明表
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
第九十八条合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
备注：有执行内容的判决书、裁定书、调解书，当事人申请执行的，须持生效的裁判文书和该案的诉讼费结算票据及申请执行书向本院立案庭办理执行立案手续。