辽宁省盘锦市中级人民法院民 事 判 决 书（2018）辽11民终252号上诉人（原审原告）：黄绍菊，女，1967年1月17日出生，汉族，住辽宁省盘锦市大洼区。委托诉讼代理人：刘德凤，北京圣运（天津）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：大洼县王家农场，住所地辽宁省盘锦市大洼区。法定代表人：李伟，该农场场长。委托诉讼代理人：解学国，辽宁双兴律师事务所律师。上诉人黄绍菊因与被上诉人大洼县王家农场（以下简称王家农场）农村土地承包合同纠纷一案，不服盘锦市大洼区人民法院（2017）辽1104民初3725号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年2月9日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人黄绍菊及其委托诉讼代理人刘德凤，被上诉人的委托诉讼代理人解学国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。黄绍菊的上诉请求：撤销一审判决第二项，改判解除黄绍菊与王家农场签订的《土地流转协议书》。事实与理由：一审认定事实错误，黄绍菊邮寄的通知函，催收的是2017年土地补偿金而非一审认定的2016年土地补偿金；一审认定事实存在遗漏，黄绍菊针对王家农场拖欠租金的行为邮寄了三份通知函，一审遗漏了黄绍菊要求解除合同及返还土地的通知函。王家农场多次违约，双方签订的《土地流转协议书》应当解除。王家农场辩称，一审判决事实认定清楚，适用法律正确，请求二审法院依法维持。双方合同中没有解除条款，且王家农场的行为不符合合同法第九十四条所规定的解除条件，故一审判决正确。黄绍菊向一审法院起诉请求：1.请求判决解除双方签订的《土地流转协议》；2.请求法院依法判决王家农场归还黄绍菊耕地14.12亩；3.请求法院依法判决王家农场支付2017年度土地租金12,384.00元；4.请求法院判决王家农场支付2017年2月1日至实际支付土地补偿金的利息，按照人民银行同期贷款利率支付；5.诉讼费用由王家农场负担。一审法院认定事实：2012年2月24日，黄绍菊作为乙方与作为甲方的被告大洼县王家农场签订《土地流转协议书》，协议书约定了如下相关内容：“土地流转补偿价格按照承包田每亩每年1,000.00元，经济田每亩每年600.00元标准执行，国家粮食综合直补归乙方所有；补偿金支付方式为上打租，现金一年一支付，甲方在每年的一月末前，将当年补偿金一次性支付给乙方；按县政府统一规定，补偿价格随水稻价格上涨而上调，调整方式及价格按县政府统一标准执行。”同时在协议书当中明确乙方耕地面积14.12亩，补偿金合计人民币12,384.00元。2017年1月13日，黄绍菊向王家农场邮寄催款通知函，要求王家农场及时支付2016年的土地补偿金等内容；2017年6月13日，黄绍菊向王家农场邮寄通知函，通知解除双方土地流转协议书并支付2017年土地租金；2017年10月13日，请求王家农场立即返还土地并偿还2017年土地补偿金。王家农场至今未按照合同约定向黄绍菊支付2017年度土地补偿金。另黄绍菊于2016年8月4日向本院提起诉讼，请求解除双方土地流转协议并支付2016年土地租金12,384.00元等内容，一审法院于2016年12月30日作出一审判决，判决王家农场给付黄绍菊2016年土地租金及延迟给付利息；驳回黄绍菊其他诉讼请求。王家农场提出上诉，盘锦市中级人民法院于2017年6月7日作出终审判决，驳回上诉，维持原判。一审法院认为，黄绍菊与王家农场于2012年2月24日签订的《土地流转协议书》是双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性效力规定，合法有效，双方应当按照合同的约定行使权利、履行义务。黄绍菊与王家农场签订的《土地流转协议》约定，土地流转期限为18年（2012年1月1日至2029年12月31日），土地补偿金的支付方式为一年一支付，黄绍菊与王家农场签订的合同具有权利义务完成的阶段性与连续性，属继续性合同。继续性合同的解除，仅向将来发生法律效力，已经履行的合同仍然有效，此种情形合同的解除不具有溯及力。因此，该类合同的解除与一时性合同的解除相比，有其自身的特点。黄绍菊于2017年1月3日向王家农场邮寄的函件，仅催要2016年土地补偿金，该土地补偿金已经人民法院判决解决，是否得到强制履行并不能否定2016年度双方协议有效存在。该通知函不能达到黄绍菊所欲证明的其向王家农场催要2017年度土地补偿金存在合理期限而具备法定解除的情形之一的目的。我国合同法规定的法定解除其他情形，于本案并不适用。另即便黄绍菊提供的录音资料真实，录音中一方当事人也未明确不履行给付土地租金的合同义务。王家农场对迟延履行债务及未及时协调对方当事人对合同作出全面的协商变更，存在过错，但不能认为合同目的不能实现而构成根本违约，故对黄绍菊要求与王家农场解除合同、返还土地的诉讼请求，不予支持；但对黄绍菊要求王家农场承担给付2017年土地租金的诉讼请求，予以支持，同时王家农场并应承担因迟延履行给黄绍菊造成的土地租金利息损失。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、《中华人民共和国农村土地承包法》第五十六条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告大洼县王家农场于本判决生效之日起十日内给付原告黄绍菊2017年土地租金12,384.00元及利息（利息自2017年2月1日起计算至本判决确定给付之日止，按照中国人民银行同期贷款利率计付）。二、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费110.00元（原告已预交），减半收取计55.00元，由被告大洼县王家农场负担。二审查明的基本事实与一审认定一致。本院认为，本案案涉土地原本是黄绍菊的承包地，发包方出于提高土地利用效率考虑改变经营者和经营方式，应当以不损害原承包户利益为前提。在履行《土地流转协议书》过程中，黄绍菊移交了土地，即完全履行了合同义务，王家农场亦应每年按约定时间支付土地补偿金，但王家农场自2014年起历年均未按时支付，导致黄绍菊多次起诉索要，故王家农场在本次诉讼前已多次构成违约；在本次诉前，黄绍菊已向王家农场寄送了催款通知函和解约通知函，王家农场拒绝支付补偿金，再次构成违约。故双方签订的《土地流转协议书》应当具备了法定解除的实质要件和程序要件，该协议应当解除；一审以王家农场未构成根本违约为由驳回黄绍菊提出的解约请求不当。至于解约后土地承包经营权返还时间，鉴于当前已过农田备耕时节，为避免发生损失，返还应在今年秋后进行为宜。综上所述，一审认定事实清楚，但法律适用不当，应予纠正，黄绍菊上诉理由成立。依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第三项、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：一、维持盘锦市大洼区人民法院（2017）辽1104民初3725号民事判决第一项：“被告大洼县王家农场于本判决生效之日起十日内给付原告黄绍菊2017年土地租金12,384.00元及利息（利息自2017年2月1日起计算至本判决确定给付之日止，按照中国人民银行同期贷款利率计付）”；二、撤销盘锦市大洼县人民法院（2017）辽1104民初3725号民事判决第二项：“驳回原告的其他诉讼请求”；三、解除被上诉人大洼县王家农场与上诉人黄绍菊签订的《土地流转协议书》；四、被上诉人大洼县王家农场于2018年秋收完毕后将案涉土地承包经营权返还给上诉人黄绍菊。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费110.00元，减半收取55.00元，二审案件受理费110.00元，均由被上诉人大洼县王家农场负担。本判决为终审判决。审判长  刘洪亭审判员  周慧君审判员  乔 雪二〇一八年四月二十六日书记员  孙红叶