河北省高级人民法院民 事 裁 定 书（2017）冀民申3269号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王伟玲等99户村民（名单和个人基本情况附后）。诉讼代表人：焦树仲,男，满族，1957年4月28日出生，住河北省隆化县。诉讼代表人：刘自强，男，回族，1955年1月7日出生，住河北省隆化县。诉讼代表人：敖建国,男,回族，1962年9月7日出生，住河北省隆化县。诉讼代表人：李艳茹,女,蒙古族，1962年6月5日出生，住河北省隆化县。诉讼代表人：白贵臣,男，回族，1956年8月13日出生，住河北省隆化县。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：张学俊,男,满族,1964年2月16日出生，住河北省隆化县。委托诉讼代理人：苗静,河北张成敏律师事务所律师。委托诉讼代理人：郭凤沛,河北张成敏律师事务所律师。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：隆化县隆化镇燕北汽车修理厂。住所地：河北省隆化县隆化镇下洼子汽配城。负责人：由桂芬，该厂经理。委托诉讼代理人：苗静，河北张成敏律师事务所律师。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：隆化县隆化镇北街村第二村民组。住所地：河北省隆化县隆化镇北街村。负责人：王志刚，该组组长。再审申请人王伟玲等99户村民因与被申请人张学俊、隆化县隆化镇燕北汽车修理厂（以下简称燕北汽修厂）、隆化县隆化镇北街村第二村民组（以下简称北街村二组）确认合同无效纠纷一案，不服河北省承德市中级人民法院（2016）冀08民终2165号民事判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。王伟玲等99户村民申请再审称:一、原判认定村民在《征求村民意见表》签字的行为即为同意案涉转让行为，因此案涉转让合同有效，属认定事实错误。《征求村民意见表》是为了召开村民会议而进行的前期准备工作，没有经过讨论，没有记载案涉转让合同的主要内容，也非经法定的会议形式产生，不能代表村民真实意思表示。且案涉转让合同的签订距《征求村民意见表》形成已经过很长时间，《征求村民意见表》已不能代表转让合同签订时村民的意见，99户村民的诉讼行为也代表村民的真实意思与《征求村民意见表》的内容相反。村民领取补偿款的行为也并非对转让行为及转让合同的认可。因此，案涉转让合同因未经村民表决通过而应属无效。二、原审中对《征求村民意见表》的来源及真实性未核实，该证据有伪造嫌疑，不能作为定案依据。三、原判适用法律错误。本案所转让的财产系北街村二组集体所有的财产，集体成员依法享有优先权，而在转让过程中却未引入竞价机制，低价转让给张学俊，损害集体成员利益，根据《中华人民共和国合同》第五十二条第（二）项之规定，案涉转让合同无效。综上，原审确有错误，请求准予本案再审。本院经审查认为，2014年12月14日，北街村二组召开村民代表大会，制订资金分配方案：收回固定资产原值33124.6元，提公积金71893.46元，剩余113.6万元用于安置补偿和年终分配，全组530人每人2100元。全组除焦树仲一户7口人未领取外，其他人均已领取。二组村民上述对转让收入分配方案进行表决并收取相应款项的行为，应视为对转让行为的认可，无论转让行为最初是否在决议程序上存在瑕疵，该转让行为均已因二组村民的认可而合法生效，原审驳回王伟玲等99户村民要求确认转让合同无效的诉讼请求并无不当。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第三百九十五条第二款之规定,裁定如下：驳回王伟玲等99户村民的再审申请。审 判 长 郭连胜审 判 员 鲍立斌审 判 员 王 倩二〇一七年八月三十一日法官助理 堵中阳书 记 员 李凯朋附：99名再审申请人基本信息1、上诉人王伟玲，女，1980年12月18日出生，满族，住隆化县隆化镇西山村南沟门21号。身份证号：132628198012180026。2、上诉人崔玉侠，女，1958年3月28日出生，汉族，住隆化县隆化镇荣顺北街25号。身份证号：13262819580328002X。3、上诉人张士文，女，1970年8月3日出生，回族，住隆化县隆化镇清真寺街35号。身份证号：132628197008030020。4、上诉人张士伟，女，1964年3月12日出生，回族，住隆化县隆化镇清真寺街35号。身份证号：132628196403120021。5、上诉人张殿宏，男，1939年12月24日出生，回族，住隆化县隆化镇清真寺街35号。身份证号：132628391224001。6、上诉人张永胜，男，1969年11月20日出生，汉族，住隆化县隆化镇杨家店胡同29号。身份证号：13262819691120001X。7、上诉人刘桂荣，女，1953年12月21日出生，满族，住隆化县隆化镇线胡同6号。身份证号：132628195312210043。8、上诉人杨洪忠，男，46岁，1969年2月16日出生，回族，住：河北省承德市隆化县隆化镇六间房胡同11号。身份证号：13262819690216001X。9、上诉人白福贵，男，1950年6月12日出生，回族，住隆化县隆化镇线胡同17号。身份证号：132628195006120015。10、上诉人杨红敏，女，1971年9月25日出生，回族，住隆化县隆化镇六间房胡同11号。身份证号：132628197109250049。11、上诉人孙玉成，男，1959年3月16日出生，蒙古族，住隆化县隆化镇六间房胡同1号。身份证号：132628195903160017。12、上诉人孙玉强，男，1963年1月4日出生，蒙古族，住隆化县隆化镇六间房胡同1号。身份证号：132628196301040012。13、上诉人张少强，男，1954年7月14日出生，回族，住隆化县隆化镇杨家店胡同52号。身份证号：132628195407140017。14、上诉人陶丽君，女，1961年7月8日出生，满族，住隆化县隆化镇北街村2组342号。身份证号：132628196107080029。15、上诉人孙福清，男，1967年4月28日出生，汉族，住隆化县隆化镇北厂子胡同10号。身份证号：132628196704280010。16、上诉人崔玉庆，女，1970年3月20日出生，汉族，农民，住河北省承德市隆化县隆化镇北街村2组92号。身份证号：132628197003200027。17、上诉人刘祥，男，1956年2月11日出生，汉族，住隆化县隆化镇镇西胡同28号。身份证号：132628195602110016。18、上诉人王丽娟，女，1971年3月22日出生，汉族，住隆化县隆化镇镇西胡同18号。身份证号：132628197103220025。19、上诉人褚玉成，男，1968年3月14日出生，蒙古族，住隆化县隆化镇镇西胡同20号。身份证号：13262819680314003X。20、上诉人褚玉荣，女，1955年9月1日出生，蒙古族，住隆化县隆化镇北街村2组99号。身份证号：132628195509010029。21、上诉人褚玉洪，男，1971年10月10日出生，蒙古族，住隆化县隆化镇镇西胡同20号。身份证号：13262819711010003X。22、上诉人褚玉田，男，1959年2月14日出生，蒙古族，住隆化县隆化镇下洼子西段150号。身份证号：132628195902140014。23、上诉人张永平，男，1957年3月27日出生，汉族，住隆化县隆化镇镇西胡同51号。身份证号：132628195703270019。24、上诉人马佩兰，女，1937年11月21日出生，满族，住隆化县隆化镇镇西胡同8号。身份证号：132628193711210025。25、上诉人静占海，男，1968年10月15日出生，满族，住隆化县隆化镇镇西胡同8号。身份证号：132628196810150033。26、上诉人蔡贵忠，男，1969年3月9日出生，满族，住隆化县隆化镇六间房胡同39号。身份证号：132628196903090017。27、上诉人柳秀芬，女，1963年7月8日出生，蒙古族，住隆化县隆化镇北安路264号。身份证号：132628196307080023。28、上诉人陈玉华，女，1956年1月27日出生，回族，住隆化县隆化镇建设北街194号。身份证号：132628195601270026。29、上诉人杨卫东，男，1967年5月26日出生，回族，住隆化县隆化镇清真寺街24号。身份证号：132628196705260011。30、上诉人高孟军，男，1962年10月27日出生，满族，住隆化县隆化镇苔山路83号。身份证号：132628196210270015。31、上诉人张银屏，女，1958年8月17日出生，回族，住隆化县隆化镇苔山路7号。身份证号：132628195808170022。32、上诉人高孟林，男，1949年11月9日出生，满族，住隆化县隆化镇建设北街263号。身份证号：132628194911090018。33、上诉人许玉侠，女，1948年7月5日出生，汉族，住隆化县隆化镇安洲北街362号。身份证号：132628480205028。34、上诉人蔡淑荣，女，1973年11月20日出生，满族，住隆化县隆化镇安洲北街256号。身份证号：132628197311200045。35、上诉人蔡淑宏，女，1979年5月12日出生，满族，住隆化县隆化镇安洲北街旱河北24号。身份证号：132628197905120085。36、上诉人于富芝，女，1953年5月10日出生，汉族，住隆化县隆化镇北街村888号。身份证号：132628195305100049。37、上诉人蔡成立，男，1971年6月7日出生，满族，住隆化县隆化镇北街村2组104号。身份证号：132628197106070018。38、上诉人马晓蕾，女，1981年5月8日出生，回族，住隆化县隆化镇安洲北街旱河北58号。身份证号：132628198105080024。39、上诉人敖建国，男，1962年9月7日出生，回族，住隆化县隆化镇建设北街329号。身份证号：132628196209070016。40、上诉人宋井宽，男，1950年2月28日出生，汉族，住隆化县隆化镇建设北街239号。身份证号：132628195002280011。41、上诉人高丰，女，1977年9月22日出生，满族，住隆化县隆化镇建设北街263号。身份证号：132628197709220046。42、上诉人敖娜，女，1984年9月26日出生，回族，住隆化县隆化镇建设北街329号。身份证号：132628198409260024。43、上诉人杨晓荣，女，1973年10月14日出生，回族，住隆化县隆化镇苔山路123号。身份证号：132628197310140028。44、上诉人刘自强，男，1955年1月7日出生，回族，住隆化县隆化镇苔山路363号。身份证号：132628195501070019。45、上诉人白玉珍，女，1951年6月12日出生，回族，住隆化县隆化镇安洲北街旱河北58号。身份证号：132628195106120020。46、上诉人孙锐，女，1981年8月18日出生，汉族，住隆化县隆化镇建设北街245号。身份证号：132628198108180020。47、上诉人静占利，男，1958年12月7日出生，满族，住隆化县隆化镇建设北街247号。身份证号：132628195812070016。48、上诉人孙淑智，女，1956年11月20日出生，蒙古族，住隆化县隆化镇东城子胡同36号。身份证号：132628195611200048。49、上诉人陶振远，男，1962年7月20日出生，汉族，住隆化县隆化镇北街村2组872号。身份证号：132628196207200016。50、上诉人安立坤，女，1979年6月30日出生，汉族，住隆化县隆化镇荣顺南街217号。身份证号：132628197906300029。51、上诉人张玉君，男，1954年6月30日出生，满族，住隆化县隆化镇镇西胡同53号。身份证号：132628195406300015。52、上诉人张绍宏，男，1955年11月29日出生，回族，住隆化县隆化镇安洲北街旱河北595号。身份证号：132628195511290015。53、上诉人刘艳兵，男，1978年11月9日出生，满族，住隆化县隆化镇安洲北街362号。身份证号：132628197811090014。54、上诉人宋立民，男，1975年7月17日出生，汉族，住隆化县隆化镇北安路556号。身份证号：13262819750717001X。55、上诉人焦志宇，男，1980年11月6日出生，满族，住隆化县隆化镇建设北街325号。身份证号：132628198011060014。56、上诉人刘顺，男，1951年3月23日出生，汉族，住隆化县隆化镇建设北街237号。身份证号：132628195103230013。57、上诉人刘铁柱，男，1980年12月12日出生，回族，住隆化县隆化镇苔山路363号。身份证号：132628198012120015。58、上诉人焦树仲，男，1957年4月28日出生，满族，住隆化县隆化镇建设北街325号。身份证号：132628195704280032。59、上诉人蔡淑芹，女，1973年11月20日出生，住隆化县隆化镇安洲北街256号。身份证号：132628197311200029。60、上诉人王宏刚，男，1970年4月2日出生，住隆化县隆化镇北街村550号。身份证号：132628197004020036。61、上诉人李宗茹，女，1946年7月5日出生，住隆化县隆化镇旱河北121号。身份证号：132628460705002。62、上诉人贾立君，女，1963年2月8日出生，汉族，住隆化县隆化镇东环城北大街162号。身份证号：132628196302080040。63、上诉人张新蕊，女，1961年4月18日出生，汉族，住隆化县隆化镇东环城北大街130号。身份证号：132628196104180024。64、上诉人李艳茹，女，1962年6月5日出生，蒙古族，住隆化县隆化镇东环城北大街110号。身份证号：132628196206050028。65、上诉人白贵臣，男，1956年8月13日出生，回族，住隆化县隆化镇东环城北大街132号。身份证号：132628195608130018。66、上诉人张沛羽，女，1964年3月5日出生，汉族，住隆化县隆化镇北街村2组301号。身份证号：132628196403050027。67、上诉人张沛文，女，1966年11月12日出生，汉族，住隆化县隆化镇北街村2组349号。身份证号：132628196611120026。68、上诉人杨志华，女，1972年5月8日出生，回族，住隆化县隆化镇清真寺街24号。身份证号：132628197205080027。69、上诉人柳秀芬,女，1963年7月8日出生，蒙古族，农民，住河北省承德市隆化县隆化镇北安路264号。身份证号：132628196307080023。70、上诉人柳青军，男，1969年2月11日出生，蒙古族，住隆化县隆化镇北安路245号。身份证号：132628196902110039。71、上诉人柳青春，男，1960年3月28日出生，蒙古族，住隆化县隆化镇东环城北大街160号。身份证号：132628196003280018。72、上诉人张沛然，女，1959年8月3日出生，汉族，住隆化县隆化镇清真寺街街1号。身份证号：132628195908030027。73、上诉人许玉芹，女，1962年9月1日出生，汉族，住隆化县隆化镇东环城北大街116号。身份证号：132628196209010064。74、上诉人刘立芳，女，1949年6月1日出生，回族，住隆化县隆化镇东环城北大街158号。身份证号：132628480601002。75、上诉人刘学，男，1963年2月7日出生，汉族，住隆化县隆化镇旱河北325号。身份证号：132628196302070010。76、上诉人张沛红，女，1966年9月3日出生，汉族，住隆化县隆化镇北街村888号。身份证号：132628196609030021。77、上诉人张沛新，女，1965年8月14日出生，汉族，住隆化县隆化镇东环城北大街154号。身份证号：132628196508140029。78、上诉人许宝珠，男，1965年3月4日出生，汉族，住隆化县隆化镇东环城北大街134号。身份证号：132628196503040010。79、上诉人静占奎，男，50岁，1964年9月13日出生，满族，住：河北省承德市隆化县隆化镇东环城北大街148号。身份证号：13262819640913001X。80、上诉人李树林，男，1965年12月30日出生，蒙古族，住隆化县隆化镇东环城北大街122号。身份证号：132628196512300013。81、上诉人静金鑫，男，1987年1月15日出生，满族，住隆化县隆化镇建设北街247号。身份证号：130825198701150017。82、上诉人徐贵儒，男，1955年7月14日出生，满族，住隆化县隆化镇镇西胡同15号。身份证号：132628550714001。83、上诉人刘红英，女，1973年3月17日出生，回族，住隆化县隆化镇杨家店胡同47号。身份证号：132628197303170042。84、上诉人张玉臣，男，1957年6月30日出生，满族，住隆化县隆化镇镇西胡同17号。身份证号：132628195706300017。85、上诉人悦秀茹，女，1963年2月25日出生，蒙古族，住隆化县隆化镇镇西胡同12号。身份证号：13082519630225002X。86、上诉人敖建民，男，1966年11月28日出生，回族，住隆化县隆化镇苔山路80号。身份证号：132628196611280011。87、上诉人陶春海，男，1966年11月29日出生，满族，住隆化县隆化镇东环城北大街140号。身份证号：132628196611290017。88、上诉人宋立国，男，1977年11月2日出生，汉族，住隆化县隆化镇北街村旱河北115号。身份证号：130825197711020019。89、上诉人沈玉梅，女，1967年11月1日出生，汉族，住隆化县隆化镇建设北街237号。身份证号：132628196711010027。90、上诉人陶亚萍，女，1973年5月2日出生，满族，住隆化县隆化镇镇西胡同49号。身份证号：132628197305020021。91、上诉人孙淑元，女，1953年10月20日出生，蒙古族，住隆化县隆化镇六间房胡同2号。身份证号：132628195310200028。92、上诉人敖秀敏，女，57岁，1957年11月3日出生，回族，农民，住隆化县隆化镇东环城北大街124号。身份证号：13262819571103004X。93、上诉人宋井有，男，1954年4月3日出生，汉族，农民，住隆化县隆化镇北厂子胡同17号。身份证号：132628195404030015。94、上诉人宋井财，男，1964年8月13日出生，汉族，农民，住隆化县隆化镇北厂子胡同23号。身份证号：132628196408130018。95、上诉人闫凤荣，女，1963年3月30日出生，汉族，农民，住隆化县隆化镇北街村888号。身份证号：132628196303300025。96、上诉人闫利明，男，1976年8月15日出生，满族，农民，住隆化县隆化镇六间房胡同16号。身份证号：130825197608150018。97、上诉人闫志明，男，1987年5月9日出生，汉族，农民，住隆化县隆化镇北街村2组253号。身份证号：130825198705090015。98、上诉人高淑芹，女，1953年11月2日出生，满族，农民，住隆化县隆化镇线胡同2号。身份证号：132628195311020029。99、上诉人詹淑兰，女，1945年4月6日出生，回族，农民，住隆化县隆化镇北街村线胡同16号。身份证号：132628194504060022。