鄂托克旗人民法院
民 事 判 决 书
（2018）内0624民初499号
原告：联通系统集成有限公司内蒙古自治区分公司，统一社会信用代码9115010579719776XC，住所内蒙古呼和浩特市赛罕区乌兰察布东路89号办公楼6楼。
负责人：王飞，该公司总经理。
委托代理人：吕海峰，内蒙古泽铭律师事务所律师。
委托代理人：李虎雄，该公司员工。
被告:鄂托克旗林业局，统一社会信用代码11152725461120339D，住所内蒙古鄂尔多斯市鄂托克旗乌兰镇陶力民路北。
负责人：李月生，该局局长。
委托代理人:杜世禄，该单位办公室主任。
原告联通系统集成有限公司内蒙古自治区分公司与被告鄂托克旗林业局建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年2月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告联通系统集成有限公司内蒙古自治区分公司的委托代理人吕海峰、李虎雄，被告鄂托克旗林业局的委托代理人杜世禄到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告联通系统集成有限公司内蒙古自治区分公司向本院提出诉讼请求：1、请求法院判令被告向原告支付《鄂托克旗森林草原防火远程监控项目施工合同》项下欠款本金共119790元；2、请求法院依法判令被告向原告支付上述119790元合同欠款从2013年1月1日至还清之日起按照中国人民银行同期同类银行贷款利率计算的迟延支付利息；其中2013年1月1日至2018年1月22日之间的迟延支付利息金额为34798元。3、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2011年8月15日，原告与被告签订了《鄂托克旗森林草原防火远程监控项目施工合同》，合同总金额1628000元，该合同总金额为固定不变价。根据合同约定，原告为被告提供鄂托克旗森林草原防火监控项目三个监控点安装调测，所需光缆线路的施工以及配套传输设备的施工服务。2012年11月6日，原、被告在《鄂托克旗森林草原防火远程监控项目所有安装运行设备履约验收单》上签字并盖章。原告已经履行完毕合同项下的一切义务，被告对此完全认可。根据上述两个合同约定，被告最晚应在2012年12月31日前向原告付清合同项下的全部款项1628000元，但至今仍有119790元欠款本金尚未付清。自2013年2月起，原告多次与被告就支付欠款事宜进行协商未果，故诉至法院。庭审中，原告变更第一项诉讼请求为合同项下欠款为456000元；第二项诉讼请求合同欠款从2013年1月1日至还清之日起按照中国人民银行同期同类银行贷款利率计算的迟延支付利息，从2013年1月1日至2018年1月22日迟延利息金额132463元。
被告鄂托克旗林业局辩称，双方签订的合同是2009年鄂尔多斯市林业局在全市范围内实施森林草原防火远程监控系统二期工程建设，鄂尔多斯市林业局与鄂托克旗林业局投资比例为各承担50%，被告已经按照工程投资要求，被告已支付2200000元项目款并全额打入鄂尔多斯市森林草原防火办公室账号，鄂托克旗林业局已经履行了自己的义务。工程款的支付是由鄂尔多斯市森林草原防火办公室统一进行的，鄂托克旗林业局并未参与工程款的支付及财务核算，并不清楚是否欠付原告工程款，故承担给付欠款义务的主体应为鄂尔多斯市森林草原防火办公室或者鄂尔多斯市林业局。原告未向鄂托克旗林业局交付发票，也未进行工程审计决算，故该工程未完工。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的《鄂托克旗森林草原防火远程监控项目设备采购合同》、《设备履约验收单》、《鄂尔多斯市林业局文件》、《会议纪要》、收据、支付凭证，本院予以确认并采信。对于原告提供的银行汇款单一张、收款凭证一支、发票两张，被告不认可真实性，但该证据系付款证据，与双方陈述由鄂尔多斯市森林防火办公室付款相符，被告没有提供相反证据，故本院对以上证据予以确认并采信。
根据提交的证据及当事人的陈述，本院认定事实如下：2011年8月15日，原告与被告签订了《鄂托克旗森林草原防火远程监控项目施工合同》，合同约定:甲方（被告）为鄂托克旗林业局，乙方（原告）为联通系统集成有限公司内蒙古自治区分公司。由原告承建鄂托克旗森林草原防火远程监控施工工程，工程内容为鄂托克旗森林防火3个监控点安装调测、所需光缆线路的施工、配套传输设备施工。本工程总造价1628000元。本合同经双方签字盖章正式生效后的7日之内，乙方提供如下单据，甲方向乙方支付合同总价款的20%，折合人民币325600元。设备到货后7日内，乙方提供如下单据，甲方向乙方支付合同总价款的30%，折合人民币488400元。设备安装完工，由甲方验收后7日内，乙方提供如下单据，甲方向乙方支付合同总价款的40%，折合人民币651200元。剩余的10%作为质保金，折合人民币162800元，自工程交工正式投入使用之日起一年期满后的7日之内，由甲方一次付清。本工程须按期完成交付使用，因乙方原因，工程每延期一天交付使用，乙方每日支付给甲方合同总额的5‰作为违约金，违约金总额累计不超过合同总金额的百分之五。该违约金的支付不解除乙方的工程交付责任。若甲方未能按照合同规定按时支付乙方相应的工程价款，每迟支付一天甲方每日支付给乙方合同总额的5‰作为违约金，违约金总额累计不超过合同总金额的百分之五。该违约金的支付不解除甲方给付乙方工程价款的责任。2012年11月6日，鄂托克旗森林防火办公室确认收到所有安装运行设备,完成施工项目，鄂托克旗森林防火办公室是鄂托克旗林业局的内部机构。原告分两次向鄂尔多斯市森林草原防火办公室开具1172000元的增值税发票，鄂尔多斯市森林草原防火办公室向原告支付1172000元工程款，原告认可1172000元是支付的鄂托克旗林业局监控项目的工程款。
另查明，鄂尔多斯市林业局文件《鄂尔多斯市林业局关于加快推进森林草原防火远程监控系统二期工程建设的通知》中决定在2010年上半年组织开展森林草原远程监控系统二期工程建设，其投资比例为市级承担50%,旗区承担50%。鄂旗的二期工程预算为442.82万元，其中旗区承担221.41万元。鄂托克旗林业局将2200000元森林草原防火远程监控系统费用打入鄂尔多斯市森林草原防火办公室。
本院认为，原告与被告之间的《鄂托克旗森林草原防火远程监控项目施工合同》，系双方当事人的真实意思表示，其内容和形式均符合国家的法律、法规，应属有效。合同签订后，原告按约履行了全部义务，被告也应按约支付工程款。被告未按约支付原告部分工程款的行为，属于违约，故本院对于原告要求支付工程款456000元依法予以支持。被告辩称，工程款的支付是由鄂尔多斯市森林草原防火办公室统一进行的，鄂托克旗林业局并未参与工程款的支付及财务核算，并不清楚是否欠付原告工程款，承担给付欠款义务的主体应为鄂尔多斯市森林草原防火办公室或者鄂尔多斯市林业局。本院认为，合同的签订主体是鄂托克旗林业局，根据合同相对性原则，付款义务主体也是鄂托克旗林业局，鄂尔多斯市林业局虽通过内部文件的形式将付款义务转移到了鄂尔多斯市森林草原防火办公室，且鄂尔多斯市森林草原防火办公室也支付了1172000元工程款，原告也接受了相应的工程款，但第三方支付并不改变合同权利义务，鄂尔多斯市林业局并非合同主体，故被告辩称由鄂尔多斯市林业局或者鄂尔多斯市森林草原防火办公室承担责任的理由，本院不予采信。被告鄂托克旗林业局辩称其不清楚付款数额，对于付款的数额应当由被告举证证明，不能以其不清楚免除举证责任，本院对被告的抗辩理由不予支持。被告辩称原告未开具发票、未通过工程审计决算，该设备工程并未完工。2012年11月6日，鄂托克旗林业局已对施工进行了验收，故被告辩称因未开具发票、未通过决算所以该设备工程并未完工的抗辩理由本院不予支持。对于原告主张的延迟利息损失，双方在合同中约定若被告未能按照合同规定按时支付乙方相应的工程价款，每迟支付一天甲方每日支付给乙方合同总额的5‰作为违约金，违约金总额累计不超过合同总金额的百分之五。该违约金的支付不解除甲方给付乙方工程价款的责任。原告并未按照合同约定主张违约金，其主张迟延利息损失并无法律依据，故本院对该诉讼请求不予支持。
综上所述，本院对原告要求被告支付工程款的诉讼请求予以支持，对原告要求被告支付迟延付款利息不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第五条规定，判决如下：
一、被告鄂托克旗林业局于本判决生效后十日内给付原告工程款456000元；
二、驳回原告的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息
案件受理费4842元，由原告联通系统集成有限公司内蒙古自治区分公司负担1070元，由被告鄂托克旗林业局负担3752元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于鄂尔多斯市中级人民法院。
审判员 赵倩玉
二〇一八年三月二十六日
书记员 韩慧芳
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
第五条在合同纠纷案件中，主张合同关系成立并生效的一方当事人对合同订立和生效的事实承担举证责任；主张合同关系变更、解除、终止、撤销的一方当事人对引起合同关系变动的事实承担举证责任。
对合同是否履行发生争议的，由负有履行义务的当事人承担举证责任。 对代理权发生争议的，由主张有代理权一方当事人承担举证责任。