山东省菏泽经济开发区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鲁1791民初1017号
原告：菏泽鲁抗舍里乐药业有限公司，住所地菏泽市佃户屯办事处。
委托诉讼代理人：张梦丽，山东信法律师事务所律师。
被告：张新国，男，市民，住菏泽市。
委托诉讼代理人：高丰，山东陆直律师事务所律师。
原告菏泽鲁抗舍里乐药业有限公司（以下简称药业公司）与被告张新国劳动争议一案，本院于2017年5月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告药业公司的委托诉讼代理人张梦丽与被告张新国及其委托诉讼代理人高丰到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告药业公司向本院提出诉讼请求：1.判决原告无需向被告支付违法解除劳动合同经济赔偿金；2.判决原告无需向被告支付生活费；3.诉讼费用由被告负担。事实和理由：一、原告因国家政策和环保等原因，经菏泽市人民政府责令停产，生产经营发生严重困难，原告依照《劳动合同法》第41条规定依法与被告解除劳动合同，不属于违法解除支付经济赔偿金的情形；二、菏劳人仲案字（2017）第03号裁决书认定实事不清，证据不足，现依法提起民事诉讼。
被告张新国辩称，原告称依据《劳动合同法》第41条与被告解除劳动合同，但在解除劳动合同的过程中，违反了第41条的法定程序，原告药业公司没有提前30日向被告说明情况和听取被告的意见，也没有安排被告进行离岗前的职业健康检查，系典型的单方违法解除劳动合同，应当依据《劳动合同法》第48条和第87条的规定支付经济赔偿金；原告的前身为山东菏泽第二制药厂，请求法院认定两者具有法律上的权利义务承继关系，被告的工龄应从在山东菏泽第二制药厂工作时间计算；经济赔偿金的基数应采用被告在企业正常生产经营期间的工资计算，而不应采用菏泽市最低工资标准计算。请求法院依法认定原告单方违反法定程序解除劳动合同，应向被告支付经济赔偿金81762.52元（2404.78×17×2），并应依法补足补齐2014年4月至2016年12月31日期间的生活费18103元。
本院经审理认定事实如下：被告张新国于2000年12月入伍，2002年12月退役，2003年12月被安置到鲁抗集团菏泽药业有限公司工作，2004年12月17日，鲁抗集团菏泽药业有限公司变更为菏泽鲁抗舍里乐药业有限公司。被告张新国从参加工作到劳动合同解除，一直在该企业工作，未曾收到过经济补偿金。2014年3月27日，原告药业公司因环保问题被菏泽市人民政府责令停业整顿，被告张新国自2013年7月离职待岗，待岗期间原告药业公司向被告张新国发放了生活费至2016年8月，2016年以来每月生活费为925.2元。2015年3月1日至2016年5月31日，菏泽市最低工资标准为1300元；2016年6月1日起，菏泽市最低工资标准为1390元。2016年12月1日，原告药业公司在牡丹晚报发布通知，解除与被告张新国劳动合同关系，但未在此30天前书面通知被告或向被告提前支付一个月的工资，也未能提交提前30天向被告说明情况，听取工会或职工意见并向劳动行政部门报告和安排被告进行离岗前职业健康检查的证据。2017年2月6日，被告张新国向菏泽市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求原告药业公司向其支付经济赔偿金127670元和生活费44070元。2017年4月24日，菏泽市劳动人事争议仲裁委员会作出菏劳人仲案字（2017）第03号裁决：一、原告药业公司（被申请人）支付被告张新国（申请人）经济赔偿金43090元；二、原告药业公司（被申请人）支付被告张新国（申请人）基本生活费3062.4元；三、对被告张新国（申请人）的其他仲裁请求不予支持。原告药业公司不服，向本院提起诉讼。原告在仲裁期间辩称是依据《劳动合同法》第39、40条与被告解除劳动合同。
本院认为，原、被告双方争议的焦点为：一、原告解除与被告之间的劳动合同是否违法，是否应向被告支付经济赔偿金？二、在计算经济补偿或赔偿金的工作年限时，原告公司成立前被告的工作年限是否应当合并计算？三、计算经济补偿或赔偿金的工资基数如何确定？四、原告是否应向被告支付基本生活费，如支付，数额如何确定？
关于第一个争议焦点，本院认为，原被告解除劳动合同，并非因劳动者原因，被告并无过错，故原告称依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条解除与被告之间的劳动合同，不能成立。用人单位依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十条的规定解除劳动合同，要求用人单位必须提前30日书面通知劳动者或向劳动者提前支付一个月的工资，原告药业公司在解除劳动合同时并不符合上述条件。用人单位依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十一条解除劳动合同，用人单位须提前30天向被告说明情况，听取工会或职工意见并向劳动行政部门报告后，才可以裁减人员。显然，原告药业公司的做法并未具备上述条件。且在原告解除劳动合同前，未安排被告进行离岗前职业健康检查，违反了《中华人民共和国劳动合同法》第四十二条的规定，属违法解除劳动合同，应向被告支付经济赔偿金；
关于第二个争议焦点，本院认为，根据《退役士兵安置条例》第三十五条、第三十七条规定，被告两年服役时间和六个月的待安排工作时间应与安置后的工作时间连续计算为在原告处的工作年限，本院确定在计算经济赔偿金时被告的工作年限为15.5年；
关于第三个争议焦点，本院认为，《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。……本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。”《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条规定：“劳动合同法第四十七条规定的经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算。劳动者工作不满12个月的，按照实际工作的月数计算平均工资。”被告在劳动合同解除前十二个月仅领取生活费，低于菏泽市最低工资标准，在计算经济赔偿金时，被告的工资基数应确定为菏泽市2016年最低工资标准1390元；
关于第四个争议焦点，本院认为，被告张新国因企业原因离职待岗，《山东省人民政府企业工资支付规定》第三十一条规定：“非因劳动者的原因造成企业停工、停产、歇业在一个工资支付周期内的，企业应当视同劳动者提供正常劳动并支付该工资支付周期的工资……企业没有安排劳动者工作，劳动者没有到其他单位工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的70%支付劳动者基本生活费”，被告要求原告支付基本生活费，符合上述规定，但对于超过仲裁时效的部分，本院不予支持。2016年6月至8月，被告发放的生活费未达到最低工资70%的标准，应予补足，2016年9月至11月，原告未向被告发放生活费，应予补发，两项合计3062.4元。
综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条、第八十七条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条，参照《山东省人民政府企业工资支付规定》第三十一条规定，判决如下：
一、原告菏泽鲁抗舍里乐药业有限公司支付被告张新国经济赔偿金43090元（1390×15.5×2）、生活费3062.4元，限本判决生效后10日内履行完毕；
二、驳回原告菏泽鲁抗舍里乐药业有限公司的诉讼请求；
三、驳回被告张新国的其他请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，减半收取5元，由原告菏泽鲁抗舍里乐药业有限公司负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省菏泽市中级人民法院。
审判员 石胜利
二〇一七年八月八日
书记员 石 磊