崇明县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）沪0230民初970号
原告周建华，男，1983年2月24日生，汉族，住江苏省通州市。被告上海娄氏中医医院有限公司，住所地上海市崇明县。法定代表人娄玉州，院长。原告周建华与被告上海娄氏中医医院有限公司(以下简称“娄氏中医医院”)劳动合同纠纷一案，本院于2016年2月2日立案受理后，依法适用简易程序，由代理审判员黄菲菲独任审理。本案分别于2016年3月1日、同年4月14日两次公开开庭进行了审理，原告周建华，被告娄氏中医医院的法定代表人娄玉州到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告周建华诉称，根据《上海市劳动和社会保障局关于确定社会保险费工资基数的通知》规定，首次参加工作和变动工作单位的缴费个人，应按新进单位首月工资性收入确定月缴费基数。按照双方约定，原告首月工资应为人民币(以下币种均为人民币)8917.8元。2015年11月9日，被告以3032元的缴费基数为原告补缴了2015年1月的社会保险费。由于被告未及时足额缴纳社会保险费，且因社会保险关系转移的一次性和失业金领取的时效性，导致原告不能足额领取2015年11月至2016年1月失业保险金16052.04元(计算方式：8917.8元/月×40%×1.5×3个月，系南通市外地转入失业金计算标准)。同时，2015年11月1日起被告多次拒绝为原告办理医师转出手续，至今拒绝为原告提供应尽的退工义务，导致原告不能到新的单位执业或工作，造成原告2015年11月至2016年1月间经济损失70000元(按23333.33元/月计算)。故原告诉至法院，要求判令：1、被告赔偿原告失业金16052.04元(2015年11月—2016年1月)；2、被告赔偿原告未办理退工手续造成损失70000元(2015年11月—2016年1月)。庭审中，原告自愿变更第一项诉讼请求，要求判令被告赔偿原告失业保险金32104元(2015年11月—2016年4月，计算方式：8917.8元/月×40%×1.5×6个月)。原告周建华为证明其主张，向本院提供如下证据：1、劳动合同一份，据以证明原、被告之间存在劳动关系，并对工资有约定；2、受理申请决定书一份，据以证明2015年1月4日后，被告应按照合同约定工资标准支付原告工资及缴纳社会保险费；3、社保费缴纳单一份，据以证明被告为原告缴纳社会保险的情况；4、工资明细表及工资卡银行明细清单各一份，据以证明被告存在克扣原告工资的情况；5、考勤表一份，据以证明原告严格遵守被告的考勤制度；6、医师变更职业申请注册审核表一份，据以证明2015年11月1日，被告拒绝为原告办理医师资格注册变更手续。被告娄氏中医医院辩称，原告在此期间内已经有工作，在上海虹桥医院上班，不符合领取失业保险金条件；被告已按照社保中心要求为原告足额缴纳社会保险费，不存在未足额缴纳社保费情况；根据国家规定，医师办理退工手续，必须找到有新的工作单位接收，且在2015年12月底，原告找到新的工作单位后，被告已为原告办理医师注册变更手续。综上，被告不同意原告上述诉讼请求。被告娄氏中医医院为证明其主张，向本院提供如下证据：1、医师变更执业注册申请须知一份，据以证明医师变更执业注册需有新单位接收或提供新的劳动合同，否则无法办理转出手续；2、劳动合同、娄氏中医医院录用条件和会议记录各一份，据以证明原告了解并认可被告单位的规章制度和劳动纪律，被告辞退原告是有依据的；3、手工考勤表一份，据以证明原告不遵守被告单位的考勤登记制度，违反劳动纪律，被告根据录用条件和劳动合同规定与原告解除劳动关系合理合法。为查明案件事实，本院依职权调取如下证据：1、原告周建华2015年1月至同年11月期间的社保费缴费情况一份，显示2015年1月至同年3月，原告的社保缴费基数为3032元/月，2015年4月至同年10月，原告的社保缴费基数为3071元/月。2、向崇明县卫生和计划生育委员会调查，证实医师办理职业变更注册必须找到新的接收医院，才能由原单位办理转出手续。如果该医师离开原单位后未找到新的工作单位，则无法办理职业变更注册手续。同时，医师工作单位发生变更只需办理职业变更注册，不需要原单位办理退工手续或出具退工证明。3、向上海虹桥医院调查，证实原告周建华于2016年1月初经人介绍以中医医师身份进入该院工作的，原告的变更医师职业注册手续亦是于2015年12月底至2016年1月初期间办理的，但后因原告不适应该院工作环境于2016年1月9日正式离开该院，之后就未上过班，但原告尚未至该院办理相应的医师执业变更注册手续。4、向上海鸿慈儿童医院调查，证实2015年11月，该院没有拟录用原告周建华入职为该院中医医师的事实。经庭审质证，被告对原告提供的证据1、3、4的真实性无异议。对证据2不予认可，认为原告医师资格实际变更至被告公司时间为2015年1月13日，变更之前原告工资为2000元/月，变更之后原告工资为5000元/月。对证据5的真实性不予认可，认为该表系排班表，并非考勤表。对证据6的真实性不予认可，认为被告于2015年10月30日辞退原告，原告于同年11月1日即与新单位申请变更执业注册不符合常理。原告对被告提供证据1、2、3的真实性均无异议，但认为其没有违反被告单位劳动纪律；对证据4不予认可。原告对本院依职权调取的证据1无异议；对证据2真实性无异议，但认为医师离开原单位，原单位需要办理退工手续；对证据3，认为没有与上海虹桥医院建立劳动关系；对证据4，认为2015年11月1日，上海鸿慈医院确实没有接受其入职意向，该审核表系其很早以前就有的。被告对本院依职权调取的证据1、2、3、4均无异议。本院确认原、被告对真实性无异议的证据对本案具有证明力。经审理查明，2015年1月4日，原告周建华进入被告娄氏中医医院工作，同日双方签订书面劳动合同，合同期限为2015年1月4日至2017年7月3日。2015年11月3日，原告离开被告公司。2015年1月至同年3月，被告按照3032元/月标准为原告缴纳社会保险费。2015年4月至同年10月间，被告按照3071元/月标准为原告缴纳社会保险费。2015年12月22日，原告向上海市崇明县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求被告赔偿原告失业金6400元、未在申请人医师变更表盖章及签名造成经济损失16000元。2016年1月14日，该会出具崇劳人仲(2015)办字第774号仲裁裁决书，对原告的请求事项均不予支持。原告不服不予受理决定，向本院起诉。上述事实，有当事人陈述、劳动合同、社保费缴纳单、社保缴费情况等证据证明，本院予以确认。本案的争议焦点是被告是否拖延为原告办理医师变更执业注册手续造成原告的经济损失问题。原告认为，2015年11月1日，被告拒绝为原告办理医师变更执业注册手续致原告无法到新单位工作，造成原告经济损失70000元。被告认为，按照相关规定，办理医师资格转出手续必须有新的接收单位，2015年12月底，其已为原告办理了医师变更执业注册手续，不存在拖延办理的情况，故不同意赔偿。本院认为，原告虽然提供了《医师变更执业注册申请审核表》，但该表上未填写申请日期，无法确认2015年11月1日原告拟入职上海鸿慈儿童医院的事实。而上海鸿慈儿童医院证实2015年4月至同年11月间该院没有招录原告的意向，亦没有给原告办理过医师执业变更手续，并且对该申请审核表的真实性表示无法确认。故对原告关于2015年11月1日被告拒绝为其办理医师变更执业注册手续的主张，本院不予采信。同时，被告当庭确认2015年12月底，其已为原告办理医师变更执业注册手续，该申请审核表上的接收单位为上海虹桥医院，而上海虹桥医院亦证实2015年12月底至2016年1月初，原告以中医医师身份进入该院工作，两份证据能够相互印证。原告虽提出主张，但未能提供证据证明在2015年11月3日至同年12月底间已被其他单位录用，故对原告要求被告赔偿因未办理医师变更手续导致无法就业造成经济损失70000元的诉讼请求，本院不予支持。关于原告主张失业保险金32104元的请求，被告娄氏中医医院已为原告周建华缴纳了社会保险，如原告认为被告未按实际工资标准缴纳社会保险，应向相关劳动行政部门或劳动监察部门进行投诉，此争议非属劳动争议案件受案范围，故本案不作处理。据此，依照《中华人民共和国劳动法》第七十八条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：原告周建华要求被告上海娄氏中医医院有限公司赔偿未办理退工手续造成损失人民币70000元的诉讼请求，不予支持。本案案件受理费人民币10元，减半收取计人民币5元，由原告周建华负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。
代理审判员 黄菲菲
二〇一六年四月二十二日
书 记 员 张 正
附：相关法律条文
一、《中华人民共和国劳动法》第七十八条解决劳动争议，应当根据合法、公正、及时处理的原则，依法维护劳动争议当事人的合法权益。二、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。