河北省怀来县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）怀刑初字第115号
公诉机关怀来县人民检察院。
被告人张某甲，原任怀来县王家楼乡东洪站村村主任。2015年5月14日因涉嫌犯贪污罪被怀来县人民检察院决定取保候审。
被告人张某乙，中共党员，原任怀来县王家楼乡东洪站村村书记。2015年5月14日因涉嫌犯贪污罪被怀来县人民检察院决定取保候审。
怀来县人民检察院以怀检公诉刑诉（2015）98号起诉书指控被告人张某甲、张某乙犯贪污罪，于2015年8月7日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。怀来县人民检察院指派检察员范宗凡、赵少辰出庭支持公诉，被告人张某甲、张某乙到庭参加诉讼。现已审理终结。
怀来县人民检察院指控：为进一步深化农村医药卫生体制综合改革，河北省政府决定全面加强村卫生室标准化建设。怀来县政府办公室于2012年以怀政办（2012）117号文件制定了本县村卫生室建设实施方案，下发各乡镇政府、县直部门执行。2013年4月，怀来县财政集中收付中心给王家楼乡东洪站村拨付了卫生室建设专项资金60000元。时任东洪站村村委会主任的被告人张某甲，东洪站村支部书记的被告人张某乙，在协助王家楼乡政府建设东洪站村卫生室的工作中，利用职务便利，以40000元的价格将村卫生室建设工程承包给土木镇太平堡村的孙某，并在60000元工程专项资金拨付给孙某后将多出的20000元占为己有。被告人张某甲、张某乙各分得赃款10000元，用于消费。
公诉机关认为，被告人张某甲、张某乙的行为均已构成贪污罪，诉请依法惩处，并提供了相关证据。
被告人张某甲庭审中表示认罪，但辩解称：起诉书指控其分得的10000元是以村委会名义给别人送礼了，没有用于个人销费。被告人张某乙对公诉机关指控的犯罪事实、罪名未表异议，均予以供认。
经审理查明：从2012年开始，为进一步深化农村医药卫生体制综合改革，河北省政府决定全面加强村卫生室标准化建设，卫生室建设资金来源于省市县三级财政。同年，怀来县政府办公室以怀政办（2012）117号文件制定了本县村卫生室建设实施方案，下发各乡镇政府、县直部门执行。2013年4月，怀来县财政集中收付中心给王家楼乡政府拨付了村卫生室建设资金210000元，其中包括该乡东洪站村卫生室建设专项资金60000元。时任东洪站村村委会主任的被告人张某甲，东洪站村支部书记的被告人张某乙，在协助王家楼乡政府建设东洪站村卫生室的工作中，利用职务便利，以40000元的价格将村卫生室建设工程承包给土木镇太平堡村的孙某，并在60000元工程专项资金拨付给孙某后将多出的20000元占为己有。被告人张某甲、张某乙各分得赃款10000元，用于消费。
另查明：被告人张某甲、张某乙在侦查机关立案后主动退缴全部赃款20000元。
上述事实，有以下证据证实：1、立案决定书、移送案件（案件线索）通知书证实：案件来源情况；2、到案经过证实：张某甲、张某乙于2015年5月14日被传唤到案的情况；3、任职证明证实：被告人张某甲于2012年1月任东洪站村委会主任，被告人张某乙于2012年1月任东洪站村支部书记的事实；4、证人孙某证言证实：2013年8月，其在东洪站村承包了盖三间卫生室的工程，是村主任张某甲承包给其的，其做的预算是3万多，张某甲说给其4万元，让其返还2万元，卫生室工程验收后张某甲给其转了6万元工程款后过了三四天，其在旧站堡村东边的山上给了张某甲2万元的事实；5、河北省财政厅文件、河北省卫生厅文件、怀来县人民政府办公室文件证实：为进一步深化农村医药卫生体制综合改革，河北省政府决定全面加强村卫生室标准化建设。怀来县政府办公室于2012年以怀政办（2012）117号文件制定了本县村卫生室建设实施方案，下发各乡镇政府、县直部门执行。2013年4月，怀来县财政集中收付中心给王家楼乡东洪站村拨付了卫生室建设专项资金60000元的情况；6、证明证实：王家楼乡修建卫生室工程是河北省卫生厅规划，由卫生、发改、财政三部门共同实施，修建资由县财政拨付的事实；7、怀来农村商业银行古家窑支行查询单、村委托代管资金取出凭条、记账凭证、河北省农村信用社进账单证实：被告人张某甲将东洪站村卫生室建设专项资金60000元拨付给孙某的事实；8、工程承包合同、怀来县基层医改村卫生室建设项目验收表、建筑业统一发票证实：东洪站村委会与孙某签订了6万元建卫生室工程的合同，项目竣工后由县村卫生室标准化建设领导小组验收合格的事实；9、怀来县纪委监察局暂予扣留、封存涉嫌违纪款物登记表、中国农业银行现金缴款单、移交案件涉案款物清单证实：被告人张某甲、张某乙主动退缴全部赃款20000元的事实；10、被告人张某甲的供述证实：其在任王家楼乡东洪站村村主任职务期间，卫生局于2013年给村里拨款6万元建卫生室，当时土木镇太平堡村孙某在村里干工程，其就把建卫生室的工程以4万元的价格承包给了孙某，并且商量在6万元工程款拨付给孙某后将多余的2万元给其退回来，这2万元其给了村书记张某乙1万元，自己留了1万元的事实；11、被告人张某乙的供述证实：其在任王家楼乡东洪站村村书记期间，2013年卫生局给村里拨款6万元建卫生室，村主任张某甲把工程承包给了土木镇太平堡村孙某，张某甲跟其说4万元就能盖起来，到时候退回2万元，张某甲跟其一人1万，2013年中秋节前的一天晚上，张某甲在沙城新东方小区附近那里给了其1万元钱的事实。
上述证据，经当庭举证、质证，二被告人均未表异议，合议庭评议后，均予以确认。
本院认为：被告人张某甲、张某乙身为农村基层组织人员，在协助政府从事公务过程中，利用职务便利共同贪污卫生室建设专项资金20000元，其行为均已构成贪污罪。公诉机关指控二被告人犯罪罪名成立。被告人张某甲在庭审中辩称：其自己留的10000元替村委会送礼了，没有用于个人销费的观点。经查：其在侦查机关的多次供述均称自己留的10000元都用于日常开销，且经庭审中其不能具体表达出赃款去向，亦无相关证据支持，故不予采纳。鉴于其当庭表示认罪，且在案发后退还赃款，对其可酌情从轻处罚。被告人张某乙在共同犯罪中相对作用较轻，且在案发后退还赃款，庭审中自愿认罪，对其可从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第（三）项、第二十五条第一款、第六十四条、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、《全国人民代表大会常务委员会关于﹤中华人民共和国刑法﹥第九十三条第二款的解释》和最高人民法院关于适用《中华人民共和国刑事诉讼法》的解释第三百六十五条第二款之规定，判决如下：
一、被告人张某甲犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
被告人张某乙犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
二、二被告人退缴给公诉机关的赃款20000元，由公诉机关上缴或处理。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省张家口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 杨中原
代理审判员 张慧媛
人民陪审员 李玉孝
二〇一五年十月二十二日
书 记 员 侯瑞娟
附相关法律规定：
中华人民共和国刑法（2011年修正）
第三百八十二条受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
第三百八十三条【对犯贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
第二十五条【共同犯罪概念】共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第七十二条【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条【考验期限】有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
最高人民法院关于适用《中华人民共和国刑事诉讼法》的解释
第三百六十五条对查封、扣押、冻结的财物及其孳息，应当在判决书中写明名称、金额、数量、存放地点及其处理方式等。涉案财物较多，不宜在判决主文中详细列明的，可以附清单。
涉案财物未随案移送的，应当在判决书中写明，并写明由查封、扣押、冻结机关负责处理。