四川省射洪县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）射洪民初字第2332号
原告张正元，男，生于1963年6月2日，汉族，重庆市綦江县居民。
委托代理人刘忠敏（特别授权），重庆天伸律师事务所律师。
被告四川洪坤建筑劳务有限公司，住所：四川省射洪县太和镇新阳街598号。
法定代表人李坤阳，执行董事。
委托代理人李学义，公司职员。
委托代理人郭发亮，公司职员。
被告杨华，男，生于1972年3月11日，汉族，重庆市九龙坡区居民。
第三人四川省射洪虹桥建筑有限责任公司，住所：四川省射洪县太和大道北段。
法定代表人杨正仁，董事长。
委托代理人郑攀（特别授权）,四川今辰律师事务所律师。
第三人杨凌，男，生于1968年8月8日，汉族，四川省射洪县太和镇居民。
原告张正元与被告四川洪坤建筑劳务有限公司（以下简称洪坤公司）、被告杨华、第三人四川省射洪虹桥建筑有限责任公司（以下简称虹桥公司）、第三人杨凌建设工程施工合同纠纷一案，本院于2015年9月14日受理，于2015年10月26日适用简易程序公开开庭进行了审理，后转为普通程序依法组成合议庭于2016年6月20日再次公开开庭进行了审理，原告张正元及其委托代理人刘忠敏，被告洪坤建筑公司的委托代理人李学义、郭发亮，第三人虹桥公司的委托代理人郑攀、第三人杨凌到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告张正元诉称，2013年1月虹桥公司将位于射洪县太和镇的虹桥加州城商住楼工程的劳务施工承包给洪坤公司，杨华为洪坤公司派驻的现场负责人。建设中杨华将该工程的部分劳务分包给张正元，由张正元组织人员进场施工。因杨华及洪坤公司未如期支付工程款，2015年2月13日在射洪县劳动保障监察大队，杨华和洪坤公司共同向张正元出具承诺书，其承诺下欠的87万元工程款在2015年2月14日前支付给张正元。约定期满，杨华仅支付了其中15万元，至今仍余欠72万元。另外，杨凌为虹桥公司在该工程的实际负责人，杨华尚有部分工程款未与虹桥公司、杨凌结清。为维护原告合法权益，特诉请法院判令：1.被告洪坤公司、杨华向原告张正元支付下欠的工程款72万元并从2015年2月14日起按中国人民银行同期同类贷款基准利率给付利息至付清之日止，并由第三人虹桥公司、杨凌承担连带责任；2.本案诉讼费用由被告承担。
被告洪坤公司辩称，虹桥加州城商住楼为虹桥公司开发建设，杨凌为该工程的实际负责人。2013年1月杨华挂靠洪坤公司以洪坤公司的名义承包该工程的劳务施工。建设中，杨华在洪坤公司不知情的情况下又将部分劳务工程分包给张正元。洪坤公司与张正元之间无合同关系，张正元的工程款应向杨华主张，洪坤公司不应承担本案责任。
被告杨华辩称，2013年1月杨华挂靠洪坤公司与杨凌挂靠的虹桥公司签定虹桥加州城商住楼的劳务承包合同。2013年5月杨华组织人员进场施工，2013年10月杨华将该工程的部分劳务分包给张正元。2015年2月杨华与张正元就完成的工程量作初步结算，杨华共下欠张正元工程款87万元，杨华向张正元出具了付款承诺书，随后杨华向张正元支付了15万元，至今下欠72万元属实。另外，杨华承建的虹桥加州城商住楼建设工程，尚未与虹桥公司、杨凌作最后结算，待工程结算之后才有能力向张正元付款。
第三人虹桥公司辩称，虹桥加州城商住楼工程为杨凌挂靠虹桥公司开发建设。2013年1月杨凌以虹桥公司名义与洪坤公司签定劳务承包合同，施工中洪坤公司给虹桥公司出具指定付款函，要求将工程款直接支付给杨华，现已不欠杨华的工程款了，故虹桥公司不应承担本案责任。
第三人杨凌辩称，虹桥加州城商住楼工程为杨凌挂靠虹桥公司开发建设。2013年1月杨凌以虹桥公司名义与杨华挂靠的洪坤公司签定劳务承包合同，施工中洪坤公司要求将工程款直接支付给杨华，按杨华承建的工程量已超额支付工程款，故杨凌不应承担本案责任。另外，该工程于2015年12月通过竣工验收。
经审理查明，位于四川省射洪县太和镇太空路的虹桥加州城商住楼项目为杨凌挂靠虹桥公司开发建设。2013年1月28日杨凌所挂靠的虹桥公司（甲方）与杨华所挂靠的洪坤公司（乙方）签定《劳务承包合同》，合同主要约定：“1.甲方将承建的虹桥加州城工程的劳务工程承包给乙方；2.工程期限2013年3月6日至2014年3月6日；3.计价按四川省2009清单定额《建筑面积计算规范》368元/㎡；4.工程按进度支付工程款…”。2013年3月18日洪坤公司给虹桥公司出具《法人授权委托书》，主要内容为：“杨华为洪坤公司在虹桥加州城项目的代理人，全权负责工程款结算事宜，工程款按合同约定分期转至杨华帐户”。2013年5月杨华组织人员进场施工，施工中杨华于2013年10月将该工程的部分劳务分包给张正元，张正元随即组织人员进场施工。因工程建设发生争议，杨华于2014年10月离开工地。
2015年2月张正元以拖欠农民工工资名义向相关部门反映并要求解决。2015年2月11日张正元与杨华就完成的工程量进行结算，杨华给张正元出具了下欠工程款87万元的结算单。2015年2月13日杨华给张正元出具承诺书，承诺下欠的87万元工程款于2015年2月15日支付15万元、于2015年2月16日支付25万元、余款47万元在2015年5月30日前付清；同日，洪坤公司、杨华在射洪县劳动保障监察大队共同向张正元等出具承诺书，杨华承诺如实足额发放下欠劳务款，洪坤公司亦在该承诺书上签章确认。第一笔工程款15万元杨华按承诺如期支付，余欠72万元工程款杨华未再支付。2015年9月14日张正元诉来本院并提出前述请求。2015年12月案涉工程通过竣工验收。在本案审理过程中杨华外出下落不明，本院于2016年3月20日对其发出应诉公告，公告期满杨华到庭参加诉讼。
上述事实，有当事人身份信息、《劳务承包合同》、《法人授权委托书》、《承诺书》、《结算单》、庭审笔录、当事人的陈述等证明。
本院认为，关于建设工程施工合同的效力。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第一条规定：建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第(五)项的规定，认定无效：(一)承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的…。张正元以个人名义向杨华承揽建设工程劳务施工合同，其合同无效。
关于杨华下欠张正元的工程款金额。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二条规定：建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。2015年2月11日张正元与杨华就完成的工程量进行结算，杨华给张正元出具了下欠87万元工程款的结算单。2015年2月13日杨华给张正元出具付款承诺书，杨华按承诺支付了其中15万元工程款，余欠72万元工程款杨华未再支付。2015年12月案涉工程通过竣工验收，故杨华应向张正元支付下欠的工程款72万元。
关于杨华迟延付款的利息支付。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十七条规定：当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。杨华下欠张正元的72万元工程款，杨华承诺于2015年2月16日支付25万元、余款47万元在2015年5月30日前付清，杨华未如期支付，故杨华应按中国人民银行同期同类贷款基准利率给付利息至付清之日止（其中25万元从2015年2月17日开始计算，其中47万元从2015年5月30日开始计算）。
关于洪坤公司是否承担责任的争议。洪坤公司接受杨华的挂靠并以洪坤公司的名义对外承揽建设工程，2015年2月13日杨华和洪坤公司又共同向张正元出具付款承诺书，故洪坤公司应对杨华的给付义务承担连带责任。
关于虹桥公司、杨凌是否承担连带责任之争议。张正元要求虹桥公司、杨凌承担连带责任。本院认为，首先，虹桥公司、杨凌与张正元之间无合同关系；其次，诉讼中虹桥公司、杨凌均主张不欠杨华的工程款；另外，张正元未举证证明虹桥公司、杨凌下欠杨华工程款。故本院对张正元要求虹桥公司、杨凌承担连带付款的主张不予支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条、第十七条条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：
一、由被告杨华向原告张正元给付下欠工程款72万元并按中国人民银行同期同类贷款基准利率给付利息至付清之日止（其中25万元从2015年2月17日开始计算，其中47万元从2015年5月30日开始计算），并由被告洪坤建筑劳务有限公司承担连带责任（限判决生效十日内付清）；
二、驳回原告张正元其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费11000元、公告费300元，共计11300元，由被告杨华、洪坤建筑劳务有限公司共同负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省遂宁市中级人民法院。
审 判 长 李 陈
人民陪审员 马远坤
人民陪审员 赵敦记
二〇一六年六月二十日
书 记 员 文 萍