衢州市柯城区人民法院民 事 判 决 书（2014）衢柯巡民初字第222号原告：吴某。原告：汪某甲。原告：汪某乙。原告：汪小燕。原告：汪某丁。五原告共同委托代理人：龚闻芳。五原告共同委托代理人：翁俊诚。被告：程某。被告：刘某。两被告共同委托代理人：宣南春。原告吴某、汪某甲、汪某乙、汪小燕、汪某丁诉被告程某、刘某土地租赁合同纠纷一案，本院于2014年6月25日立案受理后，依法适用简易程序，由代理审判员邵晓飞独任审判，于2014年7月16日公开开庭进行了审理。原告吴某、汪某甲、汪某丁及五原告的共同委托代理人龚闻芳，被告刘某及两被告的共同委托代理人宣南春到庭参加诉讼。后依法转为普通程序审理，由代理审判员邵晓飞担任审判长，与人民陪审员贵国强、人民陪审员蓝静成组成合议庭，于2014年10月21日公开开庭进行了审理。原告汪某甲及五原告的共同委托代理人龚闻芳，两被告的共同委托代理人宣南春到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告吴某、汪某甲、汪某乙、汪小燕、汪某丁共同起诉称：原告系逝者汪定双的妻子、儿女，汪定双生前拥有汪村乡大坟村蝴蝶兴滩口土地的使用权，两被告系土地承租人，利用该土地先后创办了衢州市柯城水泥砖厂、衢州市兴城建材有限公司。2011年4月15日，两被告欲创办衢州市柯城兴城水泥厂，与汪定双签订《土地租赁合同》，约定租用蝴蝶滩口的土地，确定租赁期限及租金，合同第四条第一款第三项约定“甲方应在收回土地的前两个月，将回收土地的理由和日期书面通知乙方”。2012年4月14日，双方签订《补充协议》，变更租用土地范围、租期和租金。2012年11月1日，汪定双因病逝世，原告发现两被告注销了衢州市柯城兴城水泥砖厂，在租赁土地上设立衢州市兴城建材有限公司，并利用租赁场地违法制沙，污染河道，破坏租赁土地，偷掘场地内砂石资源，填埋建筑垃圾，严重破坏租赁场地。原告多次制止无效，于2014年2月19日发函通知被告解除租赁合同，并恢复土地原状，被告至今占用土地未交还。原告认为，租赁合同中约定解除条款，原告按合同已向被告发函通知解除租赁合同，根据合同法的规定，合同自通知到达对方时解除，被告至今占用土地于法无据。为此，提起诉讼，要求：一、确认汪定双与两被告于2011年4月15日签订的土地租赁合同解除；二、责令两被告交还位于汪村乡大坟村蝴蝶滩口的土地使用权，并腾空汪村乡大坟村蝴蝶滩口的土地上的设备，恢复土地原状。被告程某、刘某共同答辩称：原告解除合同无约定及法定的事由，解除权不成立。原告所述被告破坏租赁场地，实施违法行为不属实。同时，被告也不存在违反合同的情形。综上，请求驳回原告的诉讼请求。五原告为证明其主张的事实，向本院提交了以下证据材料：（1）汪村乡人民政府文件一份、协议书两份、收款收据两份、国有土地使用权证一份，证明汪定双系坐落于汪村乡大坟村蝴蝶滩口1—0—7号国有土地的使用权人的事实。（2）土地租赁合同及补充协议各一份，证明2011年4月15日，汪定双与两被告签订土地租赁合同及2012年4月14日与两被告签订补充协议一份，其中合同第四条第一款第三项约定了汪定双解除合同的权利，汪定双应在收回土地的前两个月将收回土地的理由和日期书面通知两被告，第四条第二款第三项约定两被告承租土地的用途系用于办理水泥砖厂的事实。（3）个体工商户登记情况、公司基本情况各一份，证明2012年11月19日，被告程某注销衢州市柯城兴城水泥砖厂，两被告于同月22日投资成立衢州市兴城建材有限公司并扩大经营范围，也未通知原告的事实。（4）照片十张，证明两被告破坏租赁土地的事实。（5）通知一份，证明2014年2月19日，五原告书面通知两被告解除合同的事实。（6）申请本院调取衢州市兴城建材有限公司向柯城区砂石资源管理办公室出具的承诺书一份，证明两被告使用租赁土地违法采砂的事实。两被告为证明其主张的事实，向本院提交了以下证据材料：（1）通知一份，证明两被告于2014年4月1日书面通知原告吴某领取租金的事实。（2）公证处收款收据一份，证明两被告于2014年4月20日前向衢州市信安公证处提存了2014年当年的租金21500元的事实。上述证据，经庭审举证、质证，本院认定如下：五原告的证据（1）、（2）、（3）、（5）、（6），两被告对其真实性无异议，本院对其真实性予以确认。证据（4），两被告的对其真实性有异议，且认为不能证明五原告主张的事实。本院认为，该份证据的内容并不能反映原告主张的事实，本院不予确认。两被告的证据，五原告对其真实性均无异议，本院对其真实性予以确认。根据上述认定的证据，结合当事人在庭审中的陈述，本院认定案件事实如下：五原告系汪定双的妻子、子女。汪定双于2012年11月1日死亡。2011年4月15日，汪定双与两被告签订《土地租赁合同》一份，将其取得使用权的本案讼争土地出租给两被告，其中约定：土地地址为蝴蝶滩口（汪定双水泥预制场），租用范围总面积3000平米；租用期限自2011年4月15日至2016年4月14日；租用价格前二年为每年10000元，二年后为每年12000元，租金一年一付；合同期内所租用土地不得擅自收回，汪定双应在收回土地的前两个月，将收回土地的理由和日期书面通知两被告，汪定双如无故终止合同或提前收回土地，应给两被告经济赔偿；两被告在交付租金日起建成投产。2012年4月14日，双方签订《补充协议》一份，约定土地租用范围修改为整个预制场面积为9333.80平米，租赁期限延长至2026年4月14日，租金修改为每年21500元。2011年5月6日，被告程某以涉讼土地为经营地址，成立衢州市柯城兴城水泥砖厂，经营范围：水泥砖、空心砖、多孔砖制造、销售，于2012年11月19日被注销。同月22日，两被告又以涉讼土地为住所，成立衢州市兴城建材有限公司，经营范围：兔烧砖、水泥砖、空心砖、多孔砖生产、销售；钢材、水泥、建材销售；沙石加工、销售。2014年2月19日，五原告书面通知两被告，因两被告在实际使用中破坏租赁土地结构，进行非法采砂作业等违法活动，要求解除租赁合同，并限两被告两个月内搬迁租赁土地，恢复租赁土地原状。2014年4月1日，衢州市兴城建材有限公司向柯城区砂石资源管理办公室出具承诺书一份，表明为配合全区砂石资源整治工作，作如下承诺：自行清理堆在双港街道大坟村兴城建材有限公司场地内的砂石，在清理过程中，不进行加工，不堆放在其他的公路边、耕地上、河道管理范围内；场地上加工砂石的机器设备全部拆除并搬运出该场地，同时清理完毕该场地的所有砂石；场地清理完毕后，自行负责恢复原状，做到场地平整并退场；承诺事项于2014年5月30前完成，未完成愿意接受处罚。现五原告以两被告违约及违法使用土地为由，诉至本院，诉请如前。本院认为：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定行使权利、履行义务。合同成立后，当事人解除合同需具备约定的解除权或法定的解除权。本案中，汪定双与两被告签订的《土地租赁合同》及《补充协议》系双方当事人的真实意思表示，汪定双死亡后，五原告继承了合同的权利义务，五原告应当按照汪定双与两被告之间的约定行使权利、履行义务。根据合同约定，出租人应在收回土地的前两个月将收回土地的理由和日期书面通知两被告，出租人无故终止合同或提前收回土地，应给两被告经济赔偿。合同虽然约定了出租人解除合同的方式，但并未约定出租人享有任意解除合同的权利。现五原告主张已按合同约定书面通知两被告解除合同，已发生合同解除的效力，但因其并不具备任意解除合同的权利，故其行使合同解除权，不符合约定，不发生合同解除的效力。双方在合同中未约定租赁物的用途限于经营衢州市柯城兴城水泥砖厂，五原告以两被告注销衢州市柯城兴城水泥砖厂后设立衢州市兴城建材有限公司，擅自改变租赁物的用途为由主张享有解除权，缺乏依据，本院不予支持。五原告主张两被告破坏租赁物致使租赁物受到损失，但其提供的证据并不足以证明两被告未按照租赁物的性质使用租赁物致使租赁物受到损失。其以此为由解除合同，不具备法律规定的解除合同的条件，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十三条、第九十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：驳回原告吴某、汪某甲、汪某乙、汪小燕、汪某丁的诉讼请求。案件受理费160元，由原告吴某、汪某甲、汪某乙、汪小燕、汪某丁负担，于本判决生效之日缴纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省衢州市中级人民法院。审 判 长  邵晓飞人民陪审员  贵国强人民陪审员  蓝静成二〇一四年十二月十五日书 记 员  吴仕超