安徽省蚌埠市蚌山区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）蚌山民二初字第00072号
原告：强化伍，男，1967年3月19日出生，汉族，农民。
委托代理人：周安付。
被告：蚌埠市震兴路桥工程有限公司。
法定代表人：刘兆水，总经理。
委托代理人：孙广利。
委托代理人：陈宗瀛，安徽展翔律师事务所律师。
原告强化伍与被告蚌埠市震兴路桥工程有限公司（以下简称路桥公司）买卖合同纠纷一案，本院于2014年2月8日立案受理后，依法由审判员肖蓉适用简易程序公开开庭进行了审理，原告强化伍的委托代理人周安付，被告路桥公司的委托代理人孙广利、陈宗瀛到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2007年，被告中标连城镇辖区禹庙至娄底公路改建工程，被告授权给该工程的项目经理即负责人潘广军（乳名潘建设）全权负责此工程的一切事务。在此工程的改建中，原告给被告的工地送工程料，一直未结算，后期，原告找该工程的负责人潘广军算帐，共欠款11600元。潘广军给原告打了一份欠条；原告曾多次找被告此项工程的负责人潘广军索要此款未果。无奈，原告只好诉法院，恳请法院依法判令被告给付原告欠款11600元；并由被告承担本案的诉讼费用。
被告在庭审中辩称：原、被告之间没有买卖合同关系。被告没有给潘广军授权连城镇辖区禹庙至娄底公路改建工程的一切事务，且该项工程被告已于2007年5月15日转让给海南南疆建设工程有限公司淮北分公司，路桥公司不是适格的被告，且原告提交的证据不能证明砂石料是用于该项工程的，故应驳回原告的�讼请求。
原告为证明自己的主张，向法院提交了下列证明材料：
1、强化伍的身份证复印件。证明原告的诉讼主体资格。
2、固镇县连城镇人民政府与被告签订的合同协议书（复印件）。证明路桥公司承建了固镇县连城镇娄底村至禹庙村的“村村通”公路改建工程。
3、2007年6月20日蚌埠震兴路桥有限公司出具的委托书和蚌震兴路字（2009）139号关于工程款的拨付函（复印件）。证明连城镇楼底至禹庙公路改建工程系路桥公司中标，路桥公司任命潘广军为该工程项目部经理并授权潘广军全权负责处理与该工程一切事务。
4、宿州市埇桥区朱仙庄镇宋庙村委会和固镇县连城镇人民政府的两份证明（复印件）。证明潘广军和潘建设是同一个人，潘广军是学名，潘建设是乳名。
5、2008年6月6日潘建设出具的欠条一张。�明原告供给被告承建的公路改建工程工地黄沙，经结算，被告欠原告黄沙款11600元。
6、（2012）蚌山刑重初字第00001号刑事判决书、蚌埠市中级人民法院（2012）蚌刑终字第00242号刑事裁定书、固镇县人民法院（2013）固民二初字第00169号民事判决书及蚌埠市中级人民法院（2013）蚌民二终字第00184号民事判决书（复印件）。证明潘广军在上述工程中实施的行为是职务行为，所产生的法律后果应由被告承担。
被告对原告所举证明材料的质证意见为：对证明材料1、4、6的真实性无异议；对证明材料2、3的真实性无异议，证明目的有异议，该工程已于2007年5月15日经连城镇政府同意将该工程转让给海南南疆建筑工程有限公司淮北分公司，转让行为已经固镇县人民法院（2007）固民一初字第708号民事判决书确认；委托书仅授权委托潘广军签订项目招投标及签订合�协议，没有授权其对该项工程施工及管理，且授权时该工程已经转让，不能产生法律效力；证明材料5的真实性无异议，但只能表明潘广军与原告发生过黄沙买卖关系，不能说明与工程有关联性。
被告为证明自己的主张，向法庭提交了以下证明材料：
1、2007年5月14日、15日被告分别与连城镇政府签订了合同协议书、与海南南疆建筑工程有限公司淮北分公司签订了工程转让协议书（复印件）。证明被告签订合同后第二天将该工程转让给海南南疆建筑工程有限公司淮北分公司。
2、海南南疆建筑工程有限公司淮北分公司企业基本注册信息查询单（复印件）。证明该公司是不具有法人资格的分支机构。
3、2007年5月18日连城镇政府出具给海南南疆建筑工程有限公司淮北分公司的工程保证金收据（复印件）。证明该工程业主方同意转让，�收取受让方的保证金。
4、（2007）固民一初字第708号民事判决书（复印件）。证明该判决书中认定工程转让行为有效。
5、（2012）蚌山刑重初字第00001号刑事判决书和（2012）蚌刑终字第00242号刑事裁定书（复印件）。证明对潘广军定性已经被蚌埠市中级法院刑事裁定书否定，不能说明潘广军是职务犯罪。
6、蚌埠市蚌山区人民法院（2010）蚌山民二重初字第18号民事卷宗材料中的庭审笔录。证明潘广军承认其是以海南南疆建筑工程有限公司淮北分公司的名义进行施工。
原告对被告所举证明材料的质证意见为：对证明材料1中工程承包合同真实性无异议，对转让合同的真实性有异议，工程并没有转让；对证明材料2的真实性无异议；对证明材料3的真实性无异议，但业主方不知道转让的情况；对证明材料4的真实性、合法性无异议，对�明目的有异议，工程没有转让；证明材料5中蚌埠市中级人民法院的刑事裁定书是维持原判，定性潘广军是职务行为，应由被告承担责任。对证明材料6的真实性无异议，证明目的有异议，潘广军已经被蚌山法院以职务侵占被判刑，是职务行为。
经当庭举证、质证，本院对原、被告所举证明材料认定如下：一、被告对原告所举证明材料1、4、6的真实性无异议，本院予以认定；对证明材料2、3的真实性无异议，证明目的有异议，本院认为，被告出具的委托书载明“本公司全权委托潘广军为娄底至禹庙村村通公路改建工程的项目经理，以我单位的名义签署投标书和投标文件，与招标人（或业主）协商、签订合同协议书及执行一切与此有关事项”，并加盖了被告的公章，故潘广军在工程建设中的行为能够认定代表了路桥公司，被告的质证意见本院不予采信，对证�材料2、3予以认定；对证明材料5的真实性无异议，但认为与被告无关，本院认为，潘广军在工程建设中的行为代表了路桥公司，潘广军为该工程事宜对外产生的债务应由路桥公司承担，故本院对被告的质证意见不予采信，对证明材料5予以认定。二、原告对被告所举证明材料1-6的真实性无异议，但认为该公路改建工程没有转包，对此，本院认为，被告未提供淮北分公司的建筑施工企业资质，违反了《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第四条的规定，其辩称的转让行为无效。被告以该协议来证明其对于涉案工程对外欠费不应承担民事责任，缺乏法律依据，故本院对被告的证明目的不予采信，对证明材料1-6的真实性予以认定。
通过上述认定的证明材料及原、被告的当庭陈述，本院审理查明的案件事实为：2007年5月14日，固镇县连城镇人民政府与路桥公司签订《合同协议书》，约定：固镇县连城镇娄底村至禹庙村的“村村通”公路改造工程由路桥公司承包。当月15日，路桥公司与海南南疆建筑工程有限公司淮北分公司签订了《工程转让协议书》。同年6月20日，路桥公司全权委托潘广军（曾用名潘建设）为连城镇娄底村至禹庙村的“村村通”公路改建工程的项目经理，授权其经路桥公司的名义签署投标书和投标文件，与招标人（或业主）协商、签订合同协议书以及执行一切与此相关的事项，并出具了委托书。在该工程建设过程中，原告向被告承建的工程工地供应黄沙，经双方结算，被告欠原告黄沙款11600元，并出具了欠条。但被告至今未付货款，从而引起纠纷。
另查明：潘广军乳名为潘建设。
本院认为：被告中标固镇县连城镇娄底村至禹庙村“村村通”公路�造工程后，委托潘广军为工程的项目经理，潘广军在工程建设中的行为代表了被告，潘广军为该工程事宜对外产生的债务应该由被告承担。原告为被告中标的娄底村至禹庙村“村村通”公路改造工程供应黄沙，项目经理潘广军确认货款并出具了欠条，该货款应由被告承担。被告关于其已将该工程转让给淮北分公司不应再承担责任的辩解，因其未提供淮北分公司的建筑施工企业资质，违反了《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第四条的规定，故被告以工程转让为由主张其对于涉案工程对外欠费不承担民事责任的辩解，缺乏法律依据，本院不予采信。综上，原告要求被告给付黄沙款11600元的诉讼请求，本院予以支持。依据《中华人民共和国民法通则》第四十三条，《中华人民共和国合同法》第十条、第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百零九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第四条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
被告蚌埠市震兴路桥工程有限公司给付原告强化伍货款11600元，于判决生效后十日内付清。
如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费90元，减半收取45元，由被告蚌埠市震兴路桥工程有限公司负担，于本判决生效后七日内向本院交纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省蚌埠市中级人民法院。
审判员 肖蓉
二〇一四年四�十六日
书记员 施莹
附相关法律条文：
《中华人民共和国民法通则》
第四十三条企业法人对它的法定代表人和其他工作人员的经营活动，承担民事责任。
《中华人民共和国合同法》
当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其
他形式。
法律、行政法规规定采用书面形式的，应当采用书面形式。当事人约定采用书面形式的，应当采用书面形式。
第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。
法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。