江西省龙南县人民法院民 事 判 决 书（2015）龙民一初字第300号原告钟连英，女，1954年6月5日生，汉族，农民，住龙南县。委托代理人钟友安（特别授权），龙南县经济贸易法律服务所法律工作者。被告廖家建，男，1958年3月12日生，汉族，农民，住龙南县。第三人廖琴，女，1980年9月27日生，汉族，农民，住龙南县。第三人廖玲，女，1982年7月23日生，汉族，农民，住龙南县。第三人钟荧钰，女，1997年7月3日生，汉族，农民，住龙南县。第三人廖家梅，女，1965年4月9日生，汉族，农民，住龙南县。原告钟与被告廖家建、第三人廖琴、廖玲、钟荧钰、廖家梅承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2015年7月16日受理后，依法适用简易程序，于2015年10月8日第一次公开开庭进行了审理，原告钟连英及其委托代理人钟友安、被告廖家建及其委托代理人钟秋平到庭参加诉讼。2015年11月12日，本院追加廖琴、廖玲、钟荧钰、廖家梅为本案第三人，依法变更为普通程序，于2015年12月18日进行了第二次开庭，原告钟连英及其委托代理人钟友安、被告廖家建及其委托代理人钟秋平、第三人廖琴、廖玲、钟荧钰、廖家梅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，原告与被告系1979年3月8日在龙南县濂江人民公社登记结婚，婚后于1980年9月2日生育长女廖琴，于1982年7月23日生次子廖玲，于1999年领养了三女儿钟荧钰。原告与被告于2009年冬因双方感情破裂被法院判决离婚。因原告所在的龙陂村落实农村土地承包责任制是在1981年，故原告与被告及长女廖琴都分到了耕地。另被告的父亲廖振球也分到了耕地且分归我户经营管理，被告的妹妹廖家梅的耕地则由被告及弟弟廖家红平分在户下管理。所以按当时每人0.73亩耕地计算，本户名下的耕地有3.285亩，还有自留地的面积没有计入在此之内。2014年间，因龙南县龙南镇政府组织征收我村土地，本户名下的耕地已经征收，共征收了4.105亩，按每亩47509元计算，共计征地补偿款195024.44元，此款已由原告领取33256.3外，被告已领取105788.29元，其余55979.85元由于原告与被告对征地款有争议，所以由镇政府暂扣，镇政府的意见是待法院判决后支付。因被告之父廖振球的耕地分在本户，且原告为公公廖振球尽了生养死葬的义务，廖振球已于1984年去世，廖振球的耕地原告有一半的份额。原、被告的女儿廖琴也分到了耕田，其份额由原、被告各半享有，至于政府丈量面积4.105亩，原因是自留地的面积和实际面积增加所致，也应由原、被告平均享有。今因被告领取征地补偿款后，虽然原告向村委会及镇政府反映，要求与被告平均分配征地补偿款，但被告一直拒绝协商。原告也多次向镇政府反映，镇政府的意见是暂扣一部分征地补偿款，待争议双方到法院诉讼后再予支付。因原、被告协商未果，特向法院起诉，请求法院判决：一、确认征地补偿款55585.53元归原告所有；二、诉讼费由被告承担。原告为支持其主张，提供了下列证据材料：1、原告身份证，证明原告的身份信息。2、户口本复印件，证明原告户籍是龙陂村濂泉小组，女儿廖琴，1980年9月27日生，原在我户。3、廖琴身份证，证明廖琴出生于1980年9月27日。4、证明，证明廖琴的征地款其本人愿归母亲一半。5、承包权证，证明本户耕地承包情况，按证是3.06亩。6、丈量土地明细表，7、补偿明细表，证明本户耕地被丈量、征收明细。8、（2009）龙民一初字第287号判决书一份，证明原告与被告离婚及财产情况。9、证明，证明分单时分耕地情况，七人每人分七分田，另分了0.3分自留地。补充：1、龙南镇丈量土地明细表，与前证据六、七有重复，证明廖家建的户头耕地丈量明细。2、廖琼的收条，证明廖家建给了征地款16628.15元给廖琼，由廖琼代领，廖琼收到之后给了原告。3、龙陂村委会证明，证明原告尽了生养死葬公公的义务。4、廖光葱证明，证明在原告婚姻期间对父母尽了责任，家庭承包责任制时，计3亩多田，不包括大坝子廖家銮0.88亩。被告辩称，1、本案所涉的征地补偿款是家庭征收责任田而产生，所征收的土地是家庭共同所有财产。本案中原告只列廖家建为被告，但本案中还涉及第三人，应当将廖琼、廖玲、廖家梅三人追加为本案的第三人。第三人有享受土地的权利。2、本案的原告已经领取了自己的份额33256.3元的征收款，其他人名下的财产原告不能分配。请法院驳回原告诉讼请求。被告提供了1999年土地承包经营权证，证明当时每个人的责任田平均每人（四个半人）分到0.7亩，共3.15亩，并没有0.3分的自留地。第三人廖琴辩称，原、被告双方一边是母亲，一边是父亲，本来钱给他们无所谓，我个人不要。但现在我父母亲要争这个钱，我左右不好做人，我就要求我的份额归我。第三人廖玲辩称，我们三姐妹本来商量这个钱给父母，我们三个都不要，但现在父母要争，我们就要分得本人应得的部分。第三人钟荧钰辩称，假如我有份我就要我的份额。第三人廖家梅辩称，我的份额也要求给我。第三人廖琴、廖玲、钟荧钰、廖家梅均未提供证据。经审理查明，1979年3月8日，原、被告在原龙南县濂江人民公社登记结婚，婚后于1980年9月2日生育长女廖琴，于1982年7月23日生次子廖玲，于1999年领养了三女儿钟荧钰。被告与第三人廖家梅系兄妹关系。2009年11月12日，龙南县人民法院判决原、被告离婚。1981年落实家庭承包责任制时，原、被告及其他家庭成员被告父亲廖振球、第三人廖琴作为家庭承包户承包了龙南县的土地，第三人廖家梅作为农村集体经济组织成员也在该村小组取得了与上述人员同等份额的承包地，但其承包地由被告及其弟弟廖家红各半经营管理。被告父亲廖振球于1984年去世。1999年1月1日确认土地承包经营权时，确认以被告廖家建为承包方代表的家庭承包土地面积3.15亩，2006年换发土地承包经营权证时，确认以被告廖家建为承包方代表的家庭承包土地共4块，总面积为3.06亩，上述承包地面积均包括第三人廖家梅的承包地份额。2013年12月起，龙南县龙南镇人民政府对被告廖家建名下的家庭承包土地进行了征收，经丈量实际征收土地面积为3.1912，征地补偿款151610.72元，上述补偿款龙南县龙南镇人民政府向原告及被告廖家建支付了95607.11元，其中向原告支付了16628.15元，向被告廖家建支付了78978.97元，其余征地补偿款56003.61元因双方有争议，龙南镇人民政府未发放。被告廖家建领取了补偿款后，通过第三人廖琴向原告转交了16628.15元，因此原告实际共获得征地补偿款33256.3元，被告廖家建实际获得征地补偿款62350.82元。因双方对征地补偿款的分配协商未果，故原告诉至本院。另查明，2013年12月开始征地时第三人廖琴、廖玲、廖家梅均已出嫁，且在新居住地均没有取得承包地。再查明，第三人廖琴在2014年11月5日出具一份证明，承诺其名下的承包地被征收后，征收补偿款归原告及被告廖家建各半享有。上述事实，有当事人陈述、身份证、丈量土地明细表、民事判决书、土地承包经营权证、户口本复印件、证明等证据证实，足以认定。本院认为，本案实质上是农村集体土地被征收后，因征收补偿费用分配问题所产生的纠纷。《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条规定：“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。”家庭承包的主体是农户，该农户中的所有集体经济组织成员等额享有承包地的份额，承包地被征收后所获补偿也应由农户的集体经济组织成员等额享有。《中华人民共和国农村土地承包法》第三十条规定：“承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。”在1999年第二轮家庭承包中，被告廖家建户下的集体经济组织成员为原告钟连英、被告廖家建、第三人廖琴、第三人廖玲，上述人员对承包地均享有平等份额，同时第三人廖家梅已出嫁，但其在新的居住地未取得承包地，其原有的承包地仍应予以保留，同年原告钟连英和被告廖家建收养第三人钟荧钰，因此第三人钟荧钰应属于被告廖家建户下的新增家庭成员，其也应当享有家庭承包土地的份额。至2013年12月龙南镇人民政府开始对被告廖家建户下的承包地进行征收时，虽然第三人廖琴、廖玲均已出嫁，但根据当事人的陈述及现有的证据材料，不能认定第三人廖琴、廖玲在新居住地取得了承包地，因此被告廖家建户下的承包地仍应保留第三人廖琴、廖玲的份额。原告与被告钟廖家建于2009年离婚，也无证据证明原告在新居住地取得了承包地，因此原告在被告廖家建户下的承包地仍应保留。综上所述，龙南镇人民政府征收被告廖家建名下的承包地后，已发放的土地补偿款95607.11元，未发放的土地补偿款56003.61元，共计151610.72元，应由原告钟连英、被告廖家建、第三人廖琴、廖玲、钟荧钰、廖家梅共同分配，其中原告钟连英、被告廖家建、第三人廖琴、廖玲、钟荧钰享有相同份额的补偿款，第三人廖家梅承包地的一半由被告廖家建经营管理，第三人廖家梅也可以享有相当于上述人员一半的补偿款，因此原告钟连英、被告廖家建、第三人廖琴、廖玲、钟荧钰各自可获得征地补偿款27565.6元[151610.72元×（5÷5.5）÷5]，第三人廖家梅可获得补偿款13782.72元（151610.72元-27565.6元×5）。根据第三人廖琴出具的证明，其承包地被征收后的补偿款由原告及被告各半享有，该行为可视为一种赠与行为。《中华人民共和国合同法》第一百八十六条第一款规定：“赠与人在赠与财产的权利转移之前可以撤销赠与。”被告领取部分征地补偿款后通过第三人廖琴向原告转交了部分补偿款，再结合第三人廖琴书写证明的内容，可以推定第三人廖琴应当知道其承包地已被征收，并且征地补偿款也已发放，但第三人廖琴并未行使赠与合同的撤销权，赠与财产的权利已经转移，同时第三人廖琴也未提供证据证明存在其他法定可撤销赠与的情形，因此第三人廖琴要求分配征地补偿款的请求，本院不予支持，第三人廖琴的赠与行为已经完成，第三人廖琴的征地补偿款份额27565.6元应由原告和被告各半享有，即原告和被告各可获得征地补偿款41348.4元（27565.6元+27565.6元÷2）。被告已实际领取征地补偿款62350.82元，超出其应得征地补偿款部分21002.42元（62350.82元-41348.4元），应退还给其他当事人。原告已实际领取征地补偿款33256.3元，其仍可领取8092.1元（41348.4元-33256.3元）。据此，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条、第十六条、第三十条、《中华人民共和国合同法》第一百八十五条、第一百八十六条第一款之规定，判决如下：一、被告廖家建于本判决生效后十日内退还征地补偿款21002.42元，其中向原告钟连英退还8092.1元，向第三人廖家梅退还12910.32元。二、龙南县龙南镇人民政府未发放被告廖家建户下的征地补偿款56003.61元，由第三人廖玲领取27565.6元，第三人钟荧钰领取27565.6元，其余872.41元由第三人廖家梅领取。三、驳回原告钟连英的其他诉讼请求。四、驳回第三人廖琴的诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人应在判决发生法律效力后规定的履行期限届满之日起两年内向本院申请执行。案件受理费1180元，由原告钟连英、被告廖家建、第三人廖琴、廖玲、钟荧钰各承担214元，第三人廖家梅承担110元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省赣州市中级人民法院。审 判 长 ：姜万勇审 判 员 ：王群勇代理审判员 ：李华生二〇一六年一月十八日书 记 员 ：王五虹