中华人民共和国
广东省广州市天河区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）穗天法民四初字第1114号
原告林梁纯贞，女，香港永久性居民。
委托代理人张亮、杜剑薇，均系广东天杰律师事务所律师。
被告广州市中粤鑫灏投资控股有限公司，住所地在广州市天河区珠江新城临江大道39号D座2楼。
法定代表人林锋生，董事长。
委托代理人陈剑军、蔡晓芬，均系该司职员。
原告林梁纯贞诉被告广州市中粤鑫灏投资控股有限公司（下简称中粤公司）房屋买卖合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告林梁纯贞的委托代理人张亮、杜剑薇，被告中粤公司的委托代理人陈剑军、蔡晓芬到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告林梁纯贞诉称：2009年11月18日，原告与被告就座落于广州市天河区珠江新城碧海湾D座2704房的房屋签订《商品房买卖合同》，约定：涉案房屋为现房，总楼价1284932元，已通过规划部门验收合格且已在国土房管部门办理权属登记，被告应当依约于2010年1月30日交付房屋，被告应在买受人办理收楼手续后720个工作日内办理房地产权属证书，否则原告不退房，被告按已付房价款的千分之一向原告支付违约金等。合同签订后，原告依约支付首期房款，但因被告未缴清“碧海湾”楼盘增容面积部分的土地使用权出让金，广州市房管部门限制其办理转移登记手续，因此，原告未能获得按揭银行的贷款，双方协商变更付款方式，原告遂于2011年1月28日付清涉案房屋的全部房款，被告于2011年7月19日将涉案房屋交付给原告使用，被告现已具备办理涉案房屋权属转移登记条件，但一直怠于履行为原告办理涉案房屋的房地产权属证书的义务。原告为维护自身合法权益，特起诉至法院要求判令：1、被告为原告办理广州市天河区珠江新城碧海湾D座27层04号房（现地址为广州市天河区珠江新城临江大道37号2704房）的房地产权属证书；2、被告承担本案诉讼费用。
被告中粤公司辩称：同意原告的诉讼请求。案涉房屋现仍在合同约定的办证期限内，不存在逾期办证问题，至今未办妥案涉房屋房地产权属证书并非被告的原因，而是案涉房屋所在楼盘碧海湾几个“信访不信法”的闹访专业户与诉讼代理人互相勾结恶意制造事端渔利，致使房屋办证等部门仍以当前中央已作出信访重大改革而治理的“信访不信法的信访维稳”的“联动”不正之风而不依法行政、拖延不作为和超越职权所致，责任不在被告。理由如下：一、被告所销售案涉房屋属现房销售，依法可以办理产权转移登记。1、2005年10月17日广州市土地开发中心出具《证明》，明确被告土地出让金本金已全部缴清，案涉房屋在此范围内；2、案涉楼盘于2006年6月2日办理初始权属登记，核发《广州市房地产权属证明书》；3、《商品房买卖合同》第2条明确约定属于现房销售，已通过规划部门验收合格和在国土房管部门已办理权属登记；4、现房依法可以销售及办理产权过户手续取得房地产权属证书。在实践中广州市是实行在取得初始权属登记后，购房业主不受任何附加条件均可办理过户登记取得权属证书。二、被告一直在积极履行合同，协助原告办理产权转移登记过户手续，现仍在合同约定的办证期限内。《商品房买卖合同》第8条约定，被告应当在2010年1月30日前（如原告逾期付款，则顺延）交楼。原告付清款项后，被告于2011年7月19日将案涉房屋交付原告使用。《商品房买卖合同》第15条约定了办证期限为原告办理收楼后720个工作日办理房地产权属证书。据此规定，被告一直在积极履行合同，协助原告办理产权转移登记过户手续，现仍在合同约定的办证期限内，不存在违约逾期办证情况。三、因房屋办证等部门不依法行政、乱作为、不作为，导致案涉房屋所在的碧海湾楼盘业主办理房地产权属证书存在障碍和拖延，诉讼费用应由原告承担。1、案涉房屋所在楼盘于2005年前已具备和受理大确权登记并在次年6月取得《权属证明书》，且亦已报备和取得依规免办预售登记（合同备案）程序的认可，不存在由于被告影响原告办证的原因。房地产交易登记中心在《权属证明书》附记一栏载明：未缴齐土地使用权出让金，仅限于办理已预售登记的商品房购房户、征用拆迁户、房改户的交易登记以及司法机关要求协助执行交易登记与权属登记。这属于依其单方面以失实的错误、违法设置办证附加格式条件照顾碧海湾“信访不信法”緾访者的“信访联动”而导致非被告原因延后办证，不应归责于被告；2、被告长期与办证中心交涉要求对包括案涉房屋在内的房屋予以办证但均未果。被告遂向广州市委市政府反映办证中心个别人乱作为导致涉讼楼盘办证难的情况。市级房屋职能部门作出决策：涉诉楼宇已售未办证房屋由广州市解决历史遗留的办理房地产证问题部门依相关政策按出售时原状给予解决办证，并已执行落实；进一步印证非被告原因导致延后办证的事实。在碧海湾项目中，目前业主可以办理房屋权属证书，许多业主通过正常递件流程取得房屋权属证书；3、由上可见案涉房屋逾期办证，其责任不在被告，完全是被告无法预测和控制的，被告对此没有任何责任，依法应予免责。依据《广东省高级人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件若干问题的指导意见》第2条规定：“出卖人只有在因其自身的原因导致买受人不能在合同约定或法律规定的期限内领取房屋权属证书的情形下，才需承担逾期办证的违约责任。因此，出卖人能举证证明其已在合同约定或法律规定的办证期限内将有关办理房屋权属证书的资料交给政府主管部门并已具备办证条件的，可不承担逾期办证的违约责任。”据此，答辩人不应承担逾期办证的违约责任。
经审理查明：被告中粤公司（原名广州中粤鑫灏房地产开发有限公司，2006年6月2日经核准变更为现名）是位于珠江新城寺右村I区编号为I7-5、I7-6地块上“碧海湾”商品房的开发商，领有上述地块房屋的《商品房预售许可证》，编号为20010177号。
2009年11月18日，原告（买受人，下同）与被告（出卖人，下同）签订了编号为中粤鑫灏房合字060065号《商品房买卖合同》（下简称《合同》），约定：买受人购买的商品房为现房，位于上述“碧海湾”第D座27层［自然层27］04号房（下简称案涉房屋），该商品房的用途为住宅，建筑面积共60.61平方米；该商品房按套内建筑面积计价，单价为每平方米25032.77元，总金额1284932元；出卖人应当在2010年1月30日将经验收合格的商品房交付买受人；出卖人保证销售的商品房没有产权纠纷和债权债务纠纷，因出卖人原因，造成该商品房不能办理产权登记或发生债权债务纠纷的，由出卖人承担全部责任；如因出卖人的责任，在买受人办理收楼手续后720个工作日内未办理房地产权属证书，则按“买受人不退房，出卖人按已付房价款的1‰向买受人支付违约金”处理；等内容。上述《合同》未经房管部门办理合同监证登记备案手续。
合同签订前后，原告向被告支付了案涉房屋的房款合计1284932元，并取得了被告开具的相应《收据》。上述《收据》显示：原告于2009年11月16日支付了定金5万元、于2010年1月18日支付首期楼款164932元、于2010年1月22日支付首期楼款30万元、于2010年9月14日支付二期楼款13万元、于2010年9月28日支付三期楼款3万元，于2011年1月28日支付楼款61万元。2011年7月19日，被告将案涉房屋交付给原告使用，并办理了案涉房屋的收楼手续。
在本案审理中，本院向广州市国土资源和房屋管理局查询案涉房屋的相关产权情况。该局于2013年8月23日以穗国房协查复字（2013）471号复函答复本院如下：我局暂无天河区珠江新城碧海湾D座27层04、05房（现地址天河区珠江新城临江大道37号2704、2705房）的预售合同备案、在建工程抵押登记和查封记录；该两物业涉及项目碧海湾已以2005登记字85760号办理初始登记。另，该局于2014年7月2日出具《依申请公开政府信息答复书》（穗国房公开（2014）298号），显示：位于广州市天河区临江大道路31-39号（单号）的“碧海湾”项目（C、D座）由广州中粤企业工贸总公司开发销售，领有20010177号预售许可证，已由广州中粤企业工贸总公司以2005登记字85760号办理初始登记，其中D幢2704房未见办理合同备案（预告登记）记录，未办在建工程抵押登记，暂无查封信息；因该项目欠缴土地出让金违约金，我局已暂停办理广州中粤企业工贸总公司相关业务。
广州市房地产交易登记中心于2014年1月29日出具《购房资格证明》，显示：经核查，原告具备在本市住房限购区域内住房购买资格。
因原告至今仍未取得案涉房屋的《房地产权证》，遂提起本次诉讼。
本院认为：原、被告双方所签的《合同》是当事人的真实意思表示，内容不违反国家法律、行政法规的强制性规定，应为合法有效的合同，双方均应切实履行。
《合同》签订后，原告已向被告支付案涉房屋全部购房款，被告理应将案涉房屋交付原告使用并协助原告办理案涉房屋的产权登记手续。本案中，原告已于2011年7月19日收楼入住，依照《合同》第十五条约定，被告应在案涉房屋交付使用后720个工作日内为原告办理案涉房屋的房地产权属证书，因原告提起本案诉讼的时间为2013年5月29日，并未超过上述《合同》约定的办证期限，但考虑到被告表示同意办理案涉房屋的产权登记手续，且案涉房屋办理产权登记手续亦不存在法律上的障碍，故原告起诉要求被告为其办理案涉房屋的房地产权属转移登记手续具有事实和法律依据，本院予以支持。需要特别指出的是，因案涉房屋存在“被告欠缴土地出让金违约金”的情况，最终能否为原告办理案涉房屋的房地产权属证书，属于行政审查范畴，应由行政主管部门审查决定。
另，根据广州市国土资源和房屋管理局于2014年7月2日出具的《依申请公开政府信息答复书》内容可知，由于被告欠缴土地出让金违约金，该局暂停办理被告的相关业务。本院据此认定案涉房屋的权属证书至今无法办理的根本原因在于被告至今欠缴土地出让金违约金，故被告应对此承担相应的责任，本案诉讼费理应由被告承担。
综上所述，本院依照《中华人民共和国合同法》第五条、第八条、第四十四条、第六十条第一款、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：
被告广州市中粤鑫灏投资控股有限公司于本判决发生法律效力之日起10日内，协助原告林梁纯贞到广州市房地产管理部门办理广州市天河区珠江新城碧海湾D座27层04房（现地址天河区珠江新城临江大道37号2704房）的产权过户和房地产登记手续，将该房产的产权过户登记至原告林梁纯贞名下。
本案受理费100元，由被告广州市中粤鑫灏投资控股有限公司负担。
如不服本判决，林梁纯贞可在判决书送达之日起三十日内，广州市中粤鑫灏投资控股有限公司可在判决书送达之日起十五日内向本院立案庭递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。
审 判 长 李旭珊
人民陪审员 严建华
人民陪审员 卓燕君
二〇一四年七月九日
书 记 员 梁怡筠
周玺舜