江苏省仪征市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）仪刑初字第0081号
公诉机关江苏省仪征市人民检察院。
被告人王某，因涉嫌犯受贿罪，于2013年12月26日被仪征市人民检察院取保候审。2014年3月11日被本院取保候审。
辩护人包某某，江苏某律师事务所律师。
江苏省仪征市人民检察院以仪检诉刑诉（2014）87号起诉书指控被告人王某犯受贿罪，于2014年3月10日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。江苏省仪征市人民检察院指派检察员秦秀琴出庭支持公诉，被告人王某及其辩护人包某某到庭参加诉讼。2014年6月10日，本院向江苏市扬州市中级人民法院申请延长审限三个月。现已审理终结。
江苏省仪征市人民检察院指控，2011年4月至2012年5月间，被告人王某在担任仪征市某镇某单位办事员期间，利用职务上的便利，在负责仪征市某碱厂相关拆迁工作过程中，先后2次与同案人沈某某（另案处理）收受该厂法定代表人刁某甲所送现金共计人民币8万元，并为被拆迁人谋取利益。其中，被告人王某分得受贿款人民币4万元。为证明上述的指控，公诉机关举出了发破案情况说明、房屋拆迁补偿安置协议书等书证，证人刁某甲、刁某乙等人证言及某公诉机关认为，被告人王某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项的规定，建议以受贿罪追究其刑事责任，同时认为被告人王某在共同犯罪中起主要作用，系主犯，并具有自首、退赃情节，建议对其判处三年以上有期徒刑，并可适用缓刑。
被告人王某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议。其辩护人提出以下辩护意见：1、被告人王某不属于国家工作人员，也未为仪征市某碱厂谋取利益。2、被告人王某没有与沈某某共同收受8万元的事实。3、被告人王某主观上没有收受贿赂的故意。综上，辩护人认为公诉机关指控被告人王某犯受贿罪，事实不清、证据不足，其指控罪名不能成立。
经审理查明，2011年4月至2012年5月间，被告人王某在担任仪征市某镇某单位办事员期间，利用职务之便，在参与仪征市某碱厂相关拆迁工作过程中，先后2次与同案人沈某某（另案处理）收受该厂法定代表人刁某甲所送现金共计人民币8万元，并为其谋取利益。其中，被告人王某分得受贿款共计人民币4万元。具体分述如下：
1、2011年4月某日，被告人王某与同案人沈某某在仪征市龙河某饭店收受刁某甲所送现金共计人民币2万元，其中，被告人王某分得受贿款人民币1万元。
2、2012年5月某日，被告人王某与同案人沈某某在仪征市龙河信用社门口收受刁某乙（刁某甲之子）所送现金共计人民币6万元，其中，被告人王某分得受贿款人民币3万元。
被告人王某于案发前已主动向某镇人民政府有关领导交代了其受贿问题（因罪犯吴某顺案发），并将受贿所得款人民币4万元退还给行贿人刁某甲儿媳妇朱某。后被告人王某于2013年12月26日主动到公诉机关投案，并如实供述了自己的罪行。
2014年1月7日，公诉机关依法扣押上述涉案赃款人民币4万元。
上述事实，有公诉机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据证实：
1、同案人沈某某的供述，证实其系扬州某公司项目部负责人。自2009年以来，其开始负责仪征市某镇拆迁业务。2010年，新城某单位安排王某对某碱厂进行评估，王找其帮忙，后因资金问题就暂停了下来。2011年上半年，因要架设高压线，某镇政府将某碱厂的搬迁工作交由王某具体负责协调，王请其帮忙协调矛盾。2011年4月某日，王对其称刁某甲人不错，该关心就关心，事后刁会感谢的。随后，其和王某、刁某甲等人在龙河某饭店吃饭。吃饭前，王对其称，刁某甲给其2万元，每人1万元。饭后，刁某甲送其现金人民币2万元，其分给王人民币1万元。2012年5月左右，王某打电话给其，称和刁某甲说好了，叫他去拿6万元，每人一半。后其打电话给刁某甲，刁称其子刁某乙在龙河信用社等，后刁的儿子给其人民币6万元，其后亦分给王某人民币3万元。刁某甲之所以送钱，是希望其和王某能帮助尽量多补偿一点。事实上，其和王某也确实为刁说了一些好话、协调了一些矛盾，没有让刁吃亏。
2、证人刁某甲的证言，证实其系仪征市A碱厂的法定代表人。其于1995年注册成立了仪征市A碱厂，后于2012年搬迁至仪征市马集镇，并更名为仪征市某碱厂。2010年，某镇政府要拆迁其厂房，当时是王某叫其在家等的，后来王带拆迁公司的陈某与其谈判，但没有谈好。王某是代表政府去的，沈某某代表拆迁公司。当时其要价1000万元，但政府只肯出300至400万元，其就找王某帮忙想想办法，王也同意了。2011年4月左右的某天，在龙河某饭店吃饭后，其送给沈现金人民币2万元。之所以将该笔钱交给沈，也是王事先交代好的。2012年5月左右的某日，补偿协议签订后，其打电话给王某，称感谢王与沈的关心，每人送3万元，并叫王到龙河信用社门口拿钱，王回复其让沈去拿。后其让其子刁某乙将现金6万元交与沈。其之所以送钱给王某、沈某某，是希望王和沈能多帮忙，其能够多拿点拆迁补偿款。事实上，王和沈确实帮了不少忙。
3、证人刁某乙的证言，证实其系证人刁某甲的儿子。2010年，某镇政府要拆迁其厂房，王某是代表镇政府、沈某某代表拆迁公司。2012年5月左右的某日，其开车将其父亲刁某甲送到龙河信用社，刁某甲在该信用社取款6万元，并将该款交与其，称钱是给王某和沈某某的，后其将该6万元交与沈。其父之所以送钱给王、沈，肯定是因为仪征市某碱厂拆迁的事情。
4、证人耿某的证言，证实其于2008年任某镇副镇长，分管拆迁安置工作，新城某单位也是其分管的部门。2009年10月，某镇党政联席会议研究决定成立“某镇某单位”，属临时机构。人员从政府各个部门抽调组成，王某也属抽调人员之一。2010年，某镇对某碱厂进行拆迁，前期的评估、宣传及初谈拆迁补偿系其本人安排王某去的。后期的拆迁补偿问题，系由镇用电服务办公室牵头，某单位作为职能部门参与其中。其还证实王某于2012年底曾向其说明过收受刁某甲贿赂的情况。
5、证人贾某的证言，证实其于2000年任某镇副镇长，分管供电、安全生产等工作。某碱厂的后期拆迁工作也是其分管负责的。2010年，因电力项目实施需要，某镇成立“服务电网工程领导小组”，亦称“用电服务办公室”。2012年3月，其分管该领导小组，成员有吴某兴（新）等人。某碱厂拆迁前期的评估、初谈拆迁补偿是由某单位安排王某带人负责的。后期具体的谈拆迁补偿，是由镇用电服务办公室组织，但具体的谈拆迁补偿还是由某单位具体负责、把关，负责对补偿标准的把握和对外解释。因为前期工作是由王某负责的，所以后期工作还是由王代表政府和某单位去做的。2011年，镇政府委托仪征某房地产经纪咨询有限公司负责具体谈判，某单位参加。某镇政府负责协调监督，其安排用电服务办公室的吴某兴和某单位的王某。王某也确实代表政府和某单位做了刁某甲的一些说服和协调矛盾工作。
6、证人陈某的证言，证实其系仪征某房地产经纪咨询有限公司的董事长兼总经理。其公司主要从事房地产中介、拆迁服务等业务。2010年，某镇要对某碱厂进行拆迁，某单位安排王某带队负责该厂的评估和政策宣传等工作，因为当时没有明确哪个拆迁公司做，所以，其和沈某某都参加的。2012年，某镇政府正式委托其公司负责具体的拆迁补偿谈判。因为该拆迁涉及到用电项目，故拆迁的主管部门调整为用电服务办公室，某单位负责协助工作。王某作为某单位的工作人员，也参加了该厂后期的拆迁补偿的矛盾协调工作，也确实做了刁某甲的一些说服工作。
7、证人朱某的证言，证实其系证人刁某乙的妻子。2013年3月底、4月初，王某在其马集镇的碱厂将4万元现金交与其，并叫其转交刁某甲。其后将该4万元借与其弟弟购车，并未将此事告知刁某甲及刁某乙。
8、党政联席会议记录，证实某镇人民政府于2009年10月29日召开党政联席会议，其中内容之一系决定成立某单位，王某系其中成员之一，其人事关系仍在原单位。
9、委托评估、搬迁补偿安置协议，证实某镇人民政府于2012年3月8日委托仪征市某房地产经纪咨询有限公司对某碱厂的房屋及其附属物进行评估，并实施相关搬迁补偿安置工作。
10、房屋拆迁补偿安置协议书，证实某镇人民政府于2012年6月30日与某碱厂达成补偿协议，某镇人民政府补偿某碱厂人民币650万元。
11、扬州某土地房地产评估咨询有限公司出具的仪征市房屋搬迁估价分户报告一份，证实该公司对某碱厂的房屋拆迁补偿于2010年9月13日作出评估，其中建筑物重置价折合成新补偿价1717987元、装修重置价折合成新补偿价313633元、附属物补偿价552131元、二次拆装费及其它补偿价3508元，合计人民币2587260元。
12、江苏某资产评估事务所有限公司出具的固定资产-
机器设备清查评估明细表，证实该公司对某碱厂的机器设备于2010年9月17日进行了评估，其中评估价768260元、搬迁补偿费443750元，合计人民币1212010元。
13、仪征市集体土地房屋拆迁管理实施细则（暂行），证实仪征市人民政府于2010年8月16日出台该实施细则（暂行），包含“拆迁补偿安置”等内容。
14、发破案情况，证实仪征市人民检察院在办案过程中，发现被告人王某有受贿嫌疑，于2013年12月26日立案侦查。
15、立案决定书，证实仪征市人民检察院于2013年12月26日决定对王某受贿案立案侦查。
16、乡镇干部情况登记表、干部职务变动登记、任免呈报及审批表，证实被告人王某于1999年5月起任中共某镇党委某村党支部书记；2006年11月起任中共某镇党委某街道党支部书记。
17、银行交易明细单，证实某碱厂于2012年5月24日从银行支取现金人民币6万元。
18、扣押财物清单，证实仪征市人民检察院于2014年1月7日扣押朱某（王某）现金人民币4万元。
19、户籍证明，证实被告人王某的自然身份情况。
20、被告人王某的供述与辩解，供述其于2009年10月被借调至某镇人民政府临时成立的某单位工作，负责拆迁政策的解释和宣传、信访接待、矛盾协调等工作。2010年4、5月，某单位安排其带人到刁某甲碱厂评估，后其带着评估公司对该厂进行了初次评估。2011年，沈某某知道其与刁某甲的关系不错，就请其做刁的工作，某单位领导也安排其去。某日，刁某甲打电话给其，请其在拆迁上多关心、关心，并称到时候不会亏待他，其亦表示会尽力的。2011年4月某日，其和刁、沈在龙河某吃饭后，沈某某给其现金1万元，并称系刁某甲所给，每人1万元。2012年5月某日，刁某甲打电话给其，称感谢其和沈的关心，给其和沈每人3万元，并叫其到龙河信用社门口拿钱。后其打电话叫沈到该信用社拿钱，沈拿到钱后，将6万元中的3万元分与其。刁某甲之所以送钱给其和沈，是因为刁认为他和沈在拆迁过程中帮刁说了好话，能多拿点拆迁补偿款。实际上，其也确实帮刁说了不少好话，帮了不少忙。还供述其于2012年12月向证人耿某汇报了两次收受沈某某分给其4万元的情况。2013年春节后，其将该4万元退还给刁某甲的儿媳“小朱”即朱某。
本院认为，被告人王某身为国家工作人员，利用职务之便，非法收受他人财物，并为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，依法应在“五年以上有期徒刑，可以并处没收财产”量刑幅度内处罚。鉴于被告人王某具有自首、退赃等法定、酌定情节，依法对其减轻处罚。被告人王某参与共同故意犯罪，是共同犯罪。被告人王某在共同犯罪中起主要作用，是主犯，应当按其所参与的全部犯罪处罚。公诉机关指控被告人王某犯受贿罪，事实清楚，证据确实、充分，其指控罪名成立，本院予以支持。关于辩护人提出被告人王某属非国家工作人员的辩护意见。本院认为，仪征市某镇人民政府为了拆迁工作需要而设立新城某单位，某单位在具体拆迁过程中履行宣传、监督、矛盾协调等职能。被告人王某虽不属于某镇人民政府的正式在编人员，但由于临时借调而在其设立的某单位中行使上述职权，应当认定被告人王某为国家工作人员。对此辩护意见，本院不予采纳。关于辩护人提出被告人王某未利用职务之便，为他人谋利的辩护意见。本院认为，被告人王某身为新城某单位工作人员，在参与仪征市某碱厂相关拆迁工作过程中，在接受行贿人刁某甲的请托后，积极为其说好话，并协调相关矛盾而收受贿赂，其行为符合受贿罪的构成要件，至于其是否为行贿人谋取了利益以及行贿人实际上有无获得利益，不影响其受贿罪的认定。关于辩护人提出被告人王某与沈某某没有共同受贿人民币8万元的辩护意见。本院认为，共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。本案现有同案人沈某某的供述、证人刁某甲的证言等证据，足以证实被告人王某与沈某某主观上存在共同受贿的意思联络；沈某某客观上利用了被告人王某手中的职权，与被告人王某相互勾结伙同受贿。故应当认定被告人王某与沈某某共同受贿人民币8万元。对此辩护意见，不予采纳。关于辩护人提出被告人王某主观上没有受贿的故意的辩护意见。本院认为，被告人王某在明知行贿人刁某甲的请托事项后，表示允诺，其主观上即具有了受贿的故意，其后虽已退出所收受的贿赂人民币4万元，但系因他人案发而为，并不具有退还的及时性，其退还钱款的行为属退赃行为，在量刑时可以酌情从轻处罚。对此辩护意见，亦不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第六十七条第一款、第四十五条、第六十三条第一款、第七十二条第一款和第七十三条第二、三款、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人王某犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人王某退出的违法所得人民币四万元（现扣押于仪征市人民检察院）予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省扬州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 李忠正
代理审判员 刘义军
人民陪审员 鸦 红
二〇一四年九月十二日
书 记 员 马圆园