新疆维吾尔自治区库尔勒市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）新2801刑初510号
公诉机关库尔勒市人民检察院。
被告人ＸＸＸ，女，1964年3月3日出生于新疆石河子市，汉族，大学文化程度，原系巴州水利局规划计划财务科科长，户籍所在地：新疆库尔勒市，住库尔勒市。因涉嫌贪污罪，于2016年11月24日经库尔勒市人民检察院决定，由库尔勒市公安局执行刑事拘留，同年12月1日经巴州人民检察院批准逮捕，次日由库尔勒市公安局执行。2017年1月17日经库尔勒市人民检察院决定，由库尔勒市公安局对其执行取保候审，2017年6月23日由库尔勒市人民检察院决定逮捕，并由库尔勒市公安局执行。现羁押于库尔勒市看守所。
辩护人张丽、高堃，新疆天雪律师事务所律师。
库尔勒市人民检察院以库尔勒市检公诉刑诉[2017]第517号起诉书指控被告人ＸＸＸ犯贪污罪，于2017年8月24日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2017年9月27日公开开庭审理了本案。库尔勒市人民检察院指派检察员王瑞霞出庭支持公诉，被告人ＸＸＸ及其辩护人张丽、高堃到庭参加诉讼。现已审理终结。
库尔勒市人民检察院指控，1、2011年1月，被告人ＸＸＸ在担任巴州水利局规划计划财务科科长期间，经单位委派兼任巴州西海水务有限责任公司董事会董事。2011年3月至2013年6月期间，经原巴州水利局局长杜强（另案处理）授意，财务总监王某1（另案处理）以虚报劳务费、虚列支出等方式从该公司和巴州开诚房屋租赁有限公司套取现金发放给ＸＸＸ、陈某、杜强、章军、玉某、王某1。被告人ＸＸＸ从中获取补助费8.02万元、奖金1万元、节日福利费0.8万元、会务费1.4万元、虚报接待费0.25万元供自己使用，侵吞公款共计11.47万元。
2、2011年4月，被告人ＸＸＸ在担任巴州水利局规划计划财务科科长期间，经单位委派兼任和静县开都河水务有限公司董事会董事。2011年4月至2013年6月期间，经原巴州水利局局长杜强授意，原副局长兼董事长玉某同意，财务总监王某1（均另案处理）采取虚列支出手段套取资金发放给ＸＸＸ、陈某、杜强、章军、玉某、王某1。被告人ＸＸＸ从中获取补助费7.25万元、奖金1万元、节日福利费0.66万元、会务费12万元、电话费0.09万元、获取一笔套取的合同款2.666万元。侵吞公款共计12.866万元。
3、2011年4月，被告人ＸＸＸ在担任巴州水利局规划计划财务科科长期间，经单位委派兼任新疆开源供水有限公司董事长。2012年3月至2013年6月期间，经原巴州水利局副局长、开源公司实际负责人章军（另案处理）授意，财务总监王某1（均另案处理）采取虚列支出手段套取资金发放给ＸＸＸ、陈某、章军、玉某、王某1。被告人ＸＸＸ从中获取补助费4.32万元、节日福利费0.25万元，侵吞公款0.1万元购买茶卡供个人使用。侵吞公款共计4.67万元。
案发后被告人ＸＸＸ将7.68万元退缴至西海公司账户，26.03万元退缴至巴州纪检委。
公诉机关当庭出示了书证、证人证言、被告人供述等证据。
公诉机关认为，被告人ＸＸＸ身为国家机关工作人员，在担任受国有单位委派到国家出资企业从事管理工作期间，利用职务之便，侵吞公款29.006万元，数额巨大。其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第二十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪追究其刑事责任，且属共同犯罪。
公诉机关当庭发表意见：本案属犯罪数额巨大，处三年以上十年以下有期徒刑，并处二十万元以上犯罪金额二倍以下罚金或者没收财产。被告人有以下量刑情节：对主要犯罪事实供认不讳，如实供述，真诚悔罪、积极退赃，可以从轻处罚。建议判处三至四年，并处二十万元以上六十万元以下罚金或者没收财产。
被告人ＸＸＸ对检察机关指控的罪名没有异议，但对指控我在和静开都河公司一次性分得2.66万元，我确实没有印象。其他没有意见。
其辩护人的意见,1、被告人ＸＸＸ在巴州水利局工作期间，按照兼职公司制定的薪酬管理制度，领取三家公司发放的补贴、电话费、交通费、节日福利费等补贴。公司制定错误的制度，执行错误的制度，由被动受益人ＸＸＸ承担法律后果，无法律依据。并且ＸＸＸ在兼职工作期间，其个人现场指导、监督、协调也垫付了大量费用。按照公务员法中兼职不得领取兼职报酬的规定，并无相关的法律责任的规定，因此兼职取酬，应给予党纪政纪处分。2、在本案指控的全部金额29.006万元中，有7.68万元被告人ＸＸＸ在2013年8月已退还纪检委，属案发前退还，应当在指控的金额中予以扣除。3、关于套取合同款16万元，私分给被告人ＸＸＸ2.666万元事实不清、证据不足，不应认定。同案犯玉某、王翠萍、王某1三人供述矛盾，并且说将2.666万元交付ＸＸＸ一事只有王某1一人供述，王某1由于与本案具有重大利益关系，并无其他证据相互印证，孤证属事实不清、证据不足，不应认定。4、关于共同犯罪，本案被告人ＸＸＸ犯罪情节较轻，应当认定为从犯，予以从轻、减轻处罚或者免除处罚。5、被告人ＸＸＸ在纪委调查和检察院立案审查期间，在询问和讯问过程中，均如实陈述和供述，应当认定为自首或坦白，应当从轻、减轻处罚。6、被告人ＸＸＸ2013年在纪委退还7.68万元，2016年11月21日，案发前，在纪委退还26.03万元，若按公诉机关指控金额，29.006万元，ＸＸＸ已退还全部赃款。7、被告人ＸＸＸ在侦查机关进行讯问时，积极配合，主动如实交待自己的全部犯罪行为，认罪态度很好，主观恶性不深，对社会危害性较轻。综合以上情节，可以在法定刑范围内判处被告人较轻的刑罚，建议量刑适用缓刑。
经审理查明，1、2011年1月，被告人ＸＸＸ在担任巴州水利局规划计划财务科科长期间，经单位委派兼任巴州西海水务有限责任公司（以下均简称西海公司）董事会董事。2011年3月至2013年6月期间，经原巴州水利局局长杜强授意，财务总监王某1以虚报劳务费、虚列支出等方式从该公司和巴州开诚房屋租赁有限公司套取现金发放给ＸＸＸ、陈某、杜强、章军、玉某、王某1。被告人ＸＸＸ从中获取补助费8.02万元、奖金1万元、节日福利费0.8万元、会务费1.4万元、虚报接待费0.25万元供自己使用，侵吞公款共计11.47万元。
案发后被告人ＸＸＸ将7.68万元退缴至西海公司账户，26.03万元退缴至巴州纪检委。
认定以上事实的证据有：
（1）破案经过证实，巴州纪检委在执纪审查中发现巴州水利局规划计划财务科科长ＸＸＸ涉嫌职务犯罪，遂于2016年11月23日将ＸＸＸ及相关涉案证据材料移送库尔勒市人民检院。经初查，ＸＸＸ涉嫌贪污罪，库尔勒市人民检察院当日决定立案并将ＸＸＸ传唤至办案机关接受讯问。
（2）常住人口信息证实，ＸＸＸ犯罪时系完全刑事责任能力人。
（3）统一社会代码证书、组织机构代码证证实，2012年5月17日至2016年5月17日巴音郭楞蒙古自治州水利局，机关法人为杜强，地址在库尔勒市人民东路52号。
（4）公务员登记表、干部履历表、标准化干部简况表、国家公务员培训登记表、国家公务员职务任免和级别确定审批表、关于章军等同志任免通知、公务员年度考核登记表、自治州”访民情惠民生聚民心”工作组成员年度考核登记表、公务员年度考核登记表证实，被告人ＸＸＸ于1987年4月至1988年5在巴州水利局水建科任科员；1998年5月至2003年8月在巴州水利局水建科任副科长；2003年8月至2008年8月在巴州水利局农牧水利科任科长2008年8月在巴州水利局水政水资源科任科长。
（5）2011年1月20日，巴党组干字[2011]1号文件复印件证实，经州委组织部研究，同意ＸＸＸ兼任巴州西海水务有限责任公司董事。文件要求兼职不兼薪。
（6）巴音郭楞蒙古自治州人民政府文件处理领导阅批单、巴州水利局文件、关于同意成立巴州西海水务有限责任公司的批复证实，巴州西海水务有限责任公司于2011年2月25日经巴音郭楞蒙古自治州人民政府批复同意成立，属于国有独资有限责任公司，出资人为巴州水利局，注册资本500万元。
（7）巴州西海水务有限责任公司开业股东会议、公司章程章程修正案、证实，巴州西海水务有限责任公司住址为库尔勒市人民东路，2011年3月4日股东为巴州水利局、巴州水利水电勘测设计院、新疆通力建设集团股份有限公司、新疆物通设备有限公司。2011年4月18日经股东会议决定，将公司住所修改为库尔勒市人民东路52号，股东变更为巴州水利局、巴州水利水电勘测设计院。
（8）巴州西海水务有限责任公司营业执照、组织机构代码、董事会决议、董事会、监事会组成人员通知、巴州水利局关于巴州西海水务有限责任公司董事会决议复印件证实，巴州西海水务有限责任公司住所为库尔勒市人民东路52号水利大厦，法定代表人为陈某，董事长为陈某；董事为王军、ＸＸＸ、玉某、王某1；监事会主席为齐美旺，经董事会决议2011年3月4日聘任ＸＸＸ为公司总经理任期三年。
（9）巴州西海水务有限公司职工大会决议、一届二次董事会决议，董事会决议、薪酬管理制度、各项补贴表、关于增加公司员工薪酬的报告、”薪酬制度”修正案证实，巴州西海水务有限公司的薪酬增加情况，ＸＸＸ公司总经理的工资于2014年4月1日提高至5000元每月。董事长、总经理及董事每人每月外出补助2000元。
（10）西海公司2011年至2013年6月会计凭证、发放补助明细表证实，以支付咨询费、劳务费等名义套取资金，报销项目单上均有陈某、ＸＸＸ、王某1三人审核签字，获取补助8.02万元（发放明细表显示，2011年6月至12月ＸＸＸ共计领取补助费2.54万元；2012年1月至12月ＸＸＸ共计领取补助费3.6万元；2013年1月至6月ＸＸＸ共计领取补助费1.8万元；ＸＸＸ领取电话费0.08万元）；发放节日福利费，是以防暑费或节日费的名义支付的，凭证内报销项目单上是陈某、ＸＸＸ、王某1三个人审核签字后同意发放的，发放名单上总经理签名处签有ＸＸＸ，共领取0.8万元。
（11）巴州开诚房屋租赁有限公司2012年10月31日5号凭证复印件证实，巴州海潮服务中心于2012年10月17日支付装卸费、修缮费及维修费共计11.34万元。报销项目单上王某1签审同意支付的。同时经王某1证实该笔报销费用进行套取后，ＸＸＸ分得1万元。
（12）2011年8月18日西海水务有限责任公司报销项目单据证实，ＸＸＸ在西海公司报销餐费5000元，该5000元系王某1和ＸＸＸ套取现金5000元后，二人平分购买了手机。
（13）西海公司2013年8月31日7号凭证复印件、行政事业单位资金往来结算票据证实，西海公司董事会成员退入西海公司中国银行基本户37.68万元。ＸＸＸ退款7.68万元。2016年11月21日巴州纪检委收到ＸＸＸ退款26.03万元。
（14）证人王某1（原巴州水利局计划规划财务科副科长、原巴州西海水务有限责任公司董事、财务总监）证言证实，2011年4月，西海公司成之后，杜强召集王某1、章军、陈某、玉某、ＸＸＸ并提出给兼职的人员发补贴，后来西海公司召开董事会通过了”薪酬管理办法”，以补助、节日福利费、会务费、奖金等名义给兼职人员发放。2011年3月至2013年6月，ＸＸＸ在西海公司共领取补助8.02万元、会务费1.4万元、节日福利费0.8万元、奖金1万元、虚报招待费0.25万元。给董事会成员发放的每一笔补助、会务费、奖金都是以虚报劳务费的方式套取的国家的钱。
（15）证人陈某（巴州水利局办公室主任、原西海公司董事长）证言证实，2011年的5月左右，杜强在其办公室提出给陈某、章军、玉某、ＸＸＸ、王某1这些兼职人员发补贴和福利，让ＸＸＸ制定西海公司的薪酬管理制度，后来该制度在董事会讨论通过的。西海公司的补助、节日福利费、会务费、奖金，陈某、ＸＸＸ、王某1、玉某、王军都领取了。西海公司每一笔支付凭证或报销项目单上都必须有陈某、ＸＸＸ、王某1三个人的签字才能生效。
（16）证人玉某（巴州水利局副局长、原巴州西海公司董事）证实，西海公司成立初期，杜强召集玉某、ＸＸＸ、陈某、王某1、章军到一家茶楼并提出在西海公司兼职辛苦，给大家发放福利和补助，在场的人都默许了，后来西海公司制定了薪酬管理制度，玉某、陈某、ＸＸＸ、王某1、杜强、章军、王军领取了这些钱。
（17）被告人ＸＸＸ供述证实，2011年的5月左右，杜强在他办公室开会，当时ＸＸＸ、陈某、章军、玉某、王某1在场、西海公司法律顾问宋新刚也在，杜强提出给兼职人员发补贴和福利。当时陈某安排ＸＸＸ制定薪酬管理制度，最后杜强定的标准。2011年3月至2013年6月，ＸＸＸ在西海公司共领取补助8.02万元、会务费1.4万元、奖金1万元、虚报招待费0.25万元。节日福利费共领取13次，具体金额其无法确定，以财务凭证和王某1证言为准。
2、2011年4月，被告人ＸＸＸ在担任巴州水利局规划计划财务科科长期间，经单位委派兼任和静县开都河水务有限公司（以下均简称开都河公司）董事会董事。2011年4月至2013年6月期间，经原巴州水利局局长杜强授意，财务总监王某1采取虚列支出手段套取资金发放给ＸＸＸ、陈某、杜强、章军、玉某、王某1。被告人ＸＸＸ从中获取补助费7.25万元、奖金1万元、节日福利费0.66万元、会务费12万元、电话费0.09万元、获取一笔套取的合同款2.666万元。侵吞公款共计12.866万元。
认定以上事实的证据有：
（1）开都河公司章程、营业执照、组织机构代码、薪酬管理办法、出差费用报销标准证实，开都河公司住所在和静县天鹅湖路行政服务中心楼和静工业园区管理委员会办公室，主要经营工业和城镇供水排水的投资、建设、经营和管理。出资股东为西海公司、和静县希望投资有限公司，并附有开都河公司的薪酬及补助情况。
（2）董事、监事委派书，职工花名册，开业股东会决议证实，西海公司委派ＸＸＸ为开都河公司第一届董事会董事，职务为总工。
（3）合同编号：S10-083建设工程设计合同（二）复印件证实，发包人开都河公司与设计人农二师设计院有限责任公司于2010年11月签订的专业建设工程设计合同．发包人委托设计人承担和静县水资源论证报告书，设计费16万元。
（4）开都河公司2011年5月31日会计凭证第005号记账凭证复印件证实，开都河公司以电汇方式给新疆生产建设兵团农二师行政事业单位会计核算中心的50万元预付账款。
（5）开都河公司会计凭证电话费发放表、防暑费发放表、节日费发放表等复印件证实，开都河水务公司采取套取手段，发放各种名义补贴、津贴，补助费、会务费。电话费发放表、防暑费发放表、节日费发放表有ＸＸＸ本人签字。
（6）证人王某1（原巴州水利局计划规划财务科副科长、原开都河公司董事、财务总监）证言证实，大概是2011年4月，王某1在开都河公司任董事、财务总监、玉某兼任公司的董事长、陈某兼任公司的监事长、ＸＸＸ兼任公司的董事。以上4个人在该公司领取过补贴、节日福利、会务费和奖金，领取的补助和会务费是根据该公司的薪酬管理制度中职工补助的发放标准和会务费的发放标准发放的。2011年4月至2013年6月，ＸＸＸ在开都河公司领取补助7.25万元、会务费1.2万元、节日福利费0.66万元、电话费0.09万元、奖金1万元、分得套取的合同款2.666万元，共计12.866万元。兼职人员发放的每一笔补助、会务费、奖金及其它费用都是从实际发生的劳务费、咨询费等费用中以多报的方式套取的国家的钱。
（7）证人玉某（巴州水利局副局长、原开都河公司董事长）证言主要内容，开都河公司发的钱都是杜强决定的。我、陈某、ＸＸＸ、王某1在开都河公司领取的补贴、会务费、奖金都是王某1以现金的方式发到每个人手里。董事会成员及杜强、章军领取补贴、会务费、福利费、奖金，公司财务上没有登记造册。因为公司有零星工程和人工费用，有实际发生的费用，所以公司每次将给董事会成员发放的补助或会务费都计算在公司支付实际发生的费用中，比如说咨询费或劳务费。2011年5月左右，玉某接ＸＸＸ电话通知到其办公室，到后看到ＸＸＸ办公桌上放了一堆100元面值现金，ＸＸＸ、王某1、农二师设计院的王某2在场。王某2走后，王某1说这是农二师设计院和开都河公司合同款里倒出16万元，杜强安排把这16万元分掉，分钱人员的名单是杜强定，钱是王某1负责分，玉某分了2.66万元，剩下的钱怎么分的王某1最清楚，ＸＸＸ一直在场。其他兼职人员具体领过多少钱我不清楚，我们彼此之间不互相打听，王某1应该最清楚。开都河公司给董事会成员发放的补贴、会务费、福利费、奖金是公司的资本金，都是国家的钱。
（8）证人王某2（农二师设计院有限责任公司副院长、水利分院院长）证言证实，2011年5月份左右，农二师设计院与开都河公司签订合同时，玉某提出虚增16万元的设计费。2011年7月份左右，王某2亲自将倒出的16万元现金送到开都河公司ＸＸＸ办公室，当时办公室里有玉某、王某1、ＸＸＸ在场。这16万元虚增的设计费中咨询费和评审费都未实际发生过。
（9）证人陈某（巴州水利局办公室主任、原开都河公司监事长）证实，2011年至2013年期间，玉某兼任该公司的董事长、ＸＸＸ兼任该公司的董事、王某1兼任该公司的董事、财务总监。我们在该公司领取过补贴、节日福利费、会务费和奖金。
（10）被告人ＸＸＸ供述主要内容，2011年4、5月份开始，我在和静县开都河水务有限公司兼任董事、总工。玉某兼任公司的董事长、陈某兼任公司的监事长、王某1兼任公司的财务总监、董事。在西海公司的董事会讨论薪酬管理制度后，杜强安排玉某，要求开都河公司参照西海公司的薪酬管理制度的标准来制定。2011年3月至2013年6月，ＸＸＸ在开都河公司领取补助7.25万元、会务费1.2万元、节日福利费0.71万元、电话费0.09万元、奖金1万元的事实供认不讳。对分得一笔合同款2.666万元的事实表示记不清。
3、2011年4月，被告人ＸＸＸ在担任巴州水利局规划计划财务科科长期间，经单位委派兼任新疆开源供水有限公司（以下均简称开源公司）董事长。2012年3月至2013年6月期间，经原巴州水利局副局长、开源公司实际负责人章军授意，财务总监王某1采取虚列支出手段套取资金发放给ＸＸＸ、陈某、章军、玉某、王某1。被告人ＸＸＸ从中获取补助费4.32万元、节日福利费0.25万元，侵吞公款0.1万元购买茶卡供个人使用。侵吞公款共计4.67万元。
认定以上事实的证据有：
（1）公司变更登记申请书，股权转让协议、开源公司委派董事、监事委派书、开源公司股东会议、开源公司董事会决议、开源公司章程修改、开源公司企业法人营业执照证实，2012年1月15日，开源公司法定代表人由陈跃滨变更为ＸＸＸ，股东之一由巴州水利管理处变更为巴州西海水务有限责任公司，并且巴州水利管理处股权出资1300万元占注册资本的60%转让给巴州西海水务有限责任公司，ＸＸＸ任董事长职务。
（2）开源公司会计凭证、虚开的发票、补助津贴发放表、福利费发放表证实，ＸＸＸ分得补助2012年3月至2013年6月4.32万元，节日福利费0.25万元。
（3）证人王某1（原巴州水利局计划规划财务科副科长、原新疆开源供水有限公司董事、财务总监）证实，2011年年底或2012年年初的时候，王某1在开源公司兼任董事、财务总监、ＸＸＸ兼任公司的董事长、陈某兼任公司的监事长、玉某蒹任公司的董事。巴州水利局副局长章军从2012年5月左右开始，作为”库尉供水工程”项目的总负责人并负责开源公司的日常工作。从2012年3月至2013年6月，以上5个人在开源公司领取过补贴、节日福利。2012年3月至2013年6月，ＸＸＸ在开源公司共领取补助4.32万元、节日福利费0.25万元、公款购买0.1万元茶卡个人使用，共计现金4.67万元。开源公司给兼职人员发放的每一笔补助、节日福利费都是以多报劳务费、咨询费、职工福利费或其他项目支出的方式套取的国家的钱。
（4）证人陈某（巴州水利局办公室主任、原开源公司监事）证实，2011年年底，陈某在新疆开源供水有限公司兼任监事、ＸＸＸ兼任公司的董事长、玉某兼任公司的董事、总工、王某1兼任公司的董事、财务总监、章军作为”库尉供水”工程的总指挥，代行该公司董事长职务。2012年3月至2013年6月，陈某、玉某、ＸＸＸ、王某14个人在该公司领取过补助、节日福利费。每个人领取的补助金额，互相之间从来不过问的，只有财务总监王某1清楚。
（5）被告人ＸＸＸ供述证实，2012年1月，ＸＸＸ开始在新疆开源供水有限公司兼任董事长，2012年至2013年期间，陈某兼任公司的监事、玉某兼任公司的董事、总工、王某1兼任公司的财务总监、董事、章军代行该公司董事长职务。我们5个人在该公司领取过补助、节日福利。2012年3月至2013年6月，ＸＸＸ在开源公司领取补助4.32万元、节日福利费0.25万元、报销茶卡0.1万元，共计4.67万元。2012年12月前的财务支出ＸＸＸ负责审核签字。
上述证据经当庭质证，形式和来源合法，内容真实，与本案相关联，能客观反映案件的真实情况，确认为本案的证据。
本院认为，被告人ＸＸＸ身为国家机关工作人员，在担任受国有单位委派到国家出资企业从事管理工作期间，利用职务之便，侵吞公款290060元，数额巨大，其行为构成贪污罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以确认。
被告人ＸＸＸ辩解”在和静开都河公司一次性分得2.66万元，我确实没有印象。”及其辩护人关于”套取合同款16万元，私分给被告人ＸＸＸ2.666万元事实不清、证据不足，不应认定”意见；经查，根据本案第2起的书证、证人证言，各证据之间相互印证，足以证实被告人ＸＸＸ侵吞2.666万的犯罪事实，故被告人及其辩护人意见不予采纳。其辩护人关于”被告人是因公司制定和执行错误的制度，而被动受益，且其在兼职工作期间，也现场指导、监督、协调垫付了大量费用，由被告人承担法律后果，无法律依据，应给予党纪政纪处分。”经查，被告人ＸＸＸ在明知国家机关工作人员兼职不兼薪情况下，仍按杜强授意制定薪酬管理制度，利用其职务之便，以董事会决议的形式通过，并以虚报或多报劳务费、咨询费等项目支出的方式侵吞公共财物，其行为符合贪污犯罪构成要件，故其辩护人意见不予采纳。其辩护人辩护关于”在本案指控的全部金额29.006万元中，有7.68万元被告人ＸＸＸ在2013年8月已退还纪检委，属案发前退还，应当在指控的金额中予以扣除。”的意见不符合法律规定，不予采纳。其辩护人关于”共同犯罪中，被告人ＸＸＸ应认定为从犯，予以从轻、减轻处罚或者免除处罚。”经查，在共同犯罪中，被告人ＸＸＸ在具体实施过程中起较大作用，系主犯，故其辩护人意见不予采纳。其辩护人关于”被告人ＸＸＸ在纪委调查和检察院立案审查期间，在询问和讯问过程中，均如实陈述和供述，应认定为自首或坦白，应从轻、减轻处罚。”的意见；经查，被告人ＸＸＸ在接受办案机关调查谈话及讯问时，如实交待办案机关已掌握的其犯罪事实，不应认定为自首或坦白，故其辩护人意见不予采纳。
被告人ＸＸＸ在提起公诉前积极退赃，可从轻处罚。被告人ＸＸＸ如实供述其主要犯罪事实，酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第二十五条第一款、第二十六条、第六十一条、第六十二条、第六十四条、第五十二条、第五十三条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款的规定，判决如下：
一、被告人ＸＸＸ犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚
金200000元，罚金于判决生效后十日内缴纳。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即折抵刑期54日，自2017年6月23日起至2020年4月29日止。）
二、被告人ＸＸＸ已退缴的贪污款213260元依法没收后上交国库。（此款现在巴州纪检委，由巴州纪检委上交。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王来友
审 判 员 李建军
人民陪审员 曾 勇
二〇一七年十二月三十日
书 记 员 蒋祎伊