江苏省盐城市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏09民终303号
上诉人（原审原告）盐城市富豪教具家具有限公司，住所地江苏省盐城市亭湖区文港南路159号。
法定代表人赵志友，该公司董事长。
委托代理人严霞，该公司职工。
被上诉人（原审被告）顾宝强，居民。
委托代理人华建国，盐城市大洋法律服务所法律服务工作者。
上诉人盐城市富豪教具家具有限公司（以下简称盐城富豪公司）因与被上诉人顾宝强劳动争议纠纷一案，不服江苏省盐城市亭湖区人民法院（2015）亭民初字第01299号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
盐城富豪公司一审诉称，1、2013年3月1日，顾宝强以试用工的身份到我公司上班。同年3月21日，盐城富豪公司安排顾宝强到新嘉源人才公寓上货，顾宝强双腿跪在楼梯上，造成膝盖内有少量积水，顾宝强伤后未住院，也未手术治疗，顾宝强的伤情虽经鉴定、复核鉴定构成十级伤残，我公司不服，顾宝强的伤情不构成伤残，再次要求重新鉴定；2、我公司不应向顾宝强支付经济补偿金，因顾宝强到我公司上班21天受伤，根据规定要提前一个月申请才能缴纳下一个月的社会保险，未为顾宝强缴纳社会保险的责任不在我公司。综上，请求法院判决盐城富豪公司不需要支付顾宝强一次性伤残补助金18417元、一次性医疗补助金22637元、一次性就业补助金12127元、停工留薪期工资7893元、经济补偿金5262元。
顾宝强一审辩称，盐城市劳动人事争议仲裁委员会作出的仲裁裁决书符合法律规定，请求法院按新标准计算一次性医疗补助金和一次性就业补助金。
原审法院经审理查明，2013年3月1日，顾宝强至盐城富豪公司上班。同月21日，盐城富豪公司安排顾宝强到新嘉源人才公寓搬运家具上楼梯时，顾宝强不慎摔伤。同月28日，顾宝强至盐城市第一人民医院就诊，病情诊断为左膝内侧半月板损伤，双膝关节少量积液，医嘱：1、建议休息；2、门诊随诊。
2013年11月6日，顾宝强向盐城市城南新区社会事务管理局申请工伤认定。2014年4月18日，盐城市城南新区社会事务管理局作出盐南社工伤认字（2014）第4号《工伤认定决定书》，认定顾宝强受伤构成工伤。同年7月23日，盐城市劳动能力鉴定委员会作出A14201130《盐城市劳动能力鉴定结论通知书》，认定顾宝强构成十级伤残。盐城富豪公司不服，向盐城市劳动能力鉴定委员会申请复核鉴定。同年9月25日，盐城市劳动能力鉴定委员会作出复14100040《盐城市劳动能力鉴定结论通知书》，认定顾宝强构成十级伤残。同年11月15日，顾宝强以盐城富豪公司拖欠停工留薪期工资、未依法缴纳社会保险为由向盐城富豪公司邮寄解除劳动关系告知书。顾宝强在盐城富豪公司工作期间，盐城富豪公司未为顾宝强缴纳社会保险。
后顾宝强向盐城市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求盐城富豪公司：1、支付一次性伤残补助金25200元、一次性医疗补助金22635元、一次性就业补助金12126元；2、支付停工留薪期工资43200元；3、支付停工留薪期满至伤残鉴定结束期间的工资福利待遇28800元；4、支付经济补偿金7200元。2015年1月29日，该委作出盐劳人仲案字（2015）第38号仲裁裁决书，裁决：“1、自本裁决生效之日起十五日内，被申请人盐城市富豪教具家具有限公司一次性支付给顾宝强66336元。其中一次性伤残补助金18417元、一次性医疗补助金22637元、一次性伤残就业补助金12127元、停工留薪期工资7893元，经济补偿金5262元；2、对申请人的其他仲裁请求，本委不予支持。”盐城富豪公司不服仲裁裁决，遂诉至原审法院。
庭审中，原、被告双方对顾宝强受伤前的月工资2631元均无异议。
另查明，2013年盐城市在岗职工平均工资为4042.25元／月。
本案在审理过程中，经原审法院组织调解，因双方争议较大，致调解未果。
原审法院认为，劳动者的合法权益应受法律保护。
一、盐城富豪公司应否支付顾宝强工伤保险待遇损失。顾宝强受伤经劳动行政部门认定为工伤十级伤残，依法应当享有工伤保险待遇，因盐城富豪公司未为顾宝强缴纳工伤保险，故盐城富豪公司应按照《工伤保险条例》规定的项目和标准支付顾宝强工伤保险待遇损失。
二、工伤保险待遇损失的标准。顾宝强主张按《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》（2015年6月1日起实施）的标准计算一次性医疗补助金和一次性就业补助金，因顾宝强与盐城富豪公司解除关系的时间为2014年11月15日，新的《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》尚未实施，故工伤保险待遇的标准仍应按旧《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》（2005年4月1日施行）确定的标准计算，对顾宝强的该意见，原审法院不予采纳。
三、顾宝强工伤保险待遇损失的核定。1、一次性伤残补助金。根据《工伤保险条例》的规定，十级伤残为7个月的本人工资。顾宝强已被劳动行政部门认定为工伤十级伤残，一次性伤残补助金为2631元／月×7个月＝18417元；2、一次性工伤医疗补助金。根据《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》的规定，按当地人口平均预期寿命与解除劳动关系时的年龄之差计算，十级伤残每满一年发给0.2个月工资，工资标准为解除劳动关系时当地上年度职工平均工资。顾宝强于2014年11月15日与盐城富豪公司解除劳动关系，解除劳动关系时，顾宝强已满47周岁，一次性医疗补助金为4042.25元／月（解除劳动关系时上年度职工平均工资）×（75岁－47岁）×0.2个月＝22636.6元；3、一次性伤残就业补助金。根据《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》的规定，以解除劳动关系时上年度职工平均工资为基数，按照伤残等级和解除劳动关系时的年龄计算。顾宝强解除劳动关系时47周岁，十级伤残，应发给3个月在岗职工平均工资，一次性伤残补助金为4042.25元／月×3个月=12126.75元；4、停工留薪期工资。根据《工伤保险条例》第三十一条规定，职工因工作遭受事故伤害或者患××需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十二条第一款规定，工伤职工的停工留薪期，应当凭职工就诊的签订服务协议的医疗机构出具的休假证明确定。本案中，顾宝强的诊断证明医嘱仅建议休息，但未注明休息时间，结合顾宝强的病情，酌情认定停工留薪期3个月，停工留薪期工资为7893元（2631元／月×3个月）。关于停工留薪期满至伤残鉴定结束期间的工资福利待遇的问题，顾宝强停工留薪期满后未正常提供劳动，也未履行请假手续，故原审法院对该项诉讼请求不予支持。
四、关于解除劳动关系的经济补偿金的问题。本案中，盐城富豪公司虽因客观原因未能在顾宝强受伤前为顾宝强缴纳社会保险费，但盐城富豪公司在顾宝强受伤后至解除劳动关系前，一直未为顾宝强缴纳社会保险费，顾宝强以此为由与盐城富豪公司解除劳动关系，并要求支付经济补偿金的请求，原审法院予以支持。顾宝强在盐城富豪公司工作时间为2013年3月至2014年11月，盐城富豪公司应向顾宝强支付经济补偿金5262元（2631元／月×2个月）。
综上，依照《中华人民共和国社会保险法》第四十一条第一款、《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条、《工伤保险条例》第三十七条之规定，原审判决：一、盐城市富豪教具家具有限公司应于判决生效之日起十日内支付顾宝强一次性伤残补助金18417元、一次性医疗补助金22636.6元、一次性伤残就业补助金12126.75元、停工留薪期工资7893元。二、盐城市富豪教具家具有限公司应于判决生效之日起十日内支付顾宝强经济补偿金5262元。三、驳回顾宝强的其他诉讼请求。案件受理费10元，由盐城市富豪教具家具有限公司负担，原审法院决定免交。
上诉人盐城富豪公司不服原审判决，向本院提起上诉称，1、顾宝强受伤后未住过院，也未骨折、骨裂，故其伤情不构成伤残，根据2014年《工伤保险条例》第二十八条，请求二审法院依法对顾宝强进行伤残复查鉴定；2、顾宝强受伤后一直未履行请假手续，也未正常提供劳动，属于无故旷工，顾宝强自身存在过错，故其主张的经济补偿金没有事实和法律依据；3、即使计算一次性医疗补助金、一次性伤残就业补助金，也只能适用2013年盐城市亭湖区职工平均工资标准，而不是原审法院适用的盐城市在岗职工平均工资标准。综上，请求二审法院撤销原审判决，依法改判上诉人不需要向被上诉人支付任何赔偿费用。
被上诉人顾宝强答辩称，1、关于伤残等级鉴定问题，本案中顾宝强工伤及伤残等级已经认定，盐城富豪公司在法定期限内没有提起再次鉴定，十级伤残鉴定意见应当是本案判决的依据，而盐城富豪公司称顾宝强没有住院等情形不是评定伤残等级的法定条件；2、复查鉴定是劳动关系存在的前提下，而顾宝强已经依法与盐城富豪公司解除了劳动关系，因此不符合伤残等级复查鉴定的法定条件；3、因盐城富豪公司没有支付顾宝强受伤后的停工留薪期工资，也没有为顾宝强交纳社保，顾宝强是依据《劳动合同法》第38条规定以盐城富豪公司未支付工资和未交纳社保为由提出解除劳动关系，盐城富豪公司依法应当支付顾宝强经济补偿金；4、盐城市仲裁委和一审法院确认的一次性医疗补助金、就业补助金工资标准符合规定，应当依法予以支持。请求二审法院依法驳回上诉人的上诉请求，维持原判。
二审查明的其他事实与一审法院查明的事实无异，对一审查明的事实本院予以确认。
本院认为，公民的合法权益受法律保护。
关于盐城富豪公司上诉称顾宝强不构成伤残的上诉理由，经查，盐城市劳动能力鉴定委员会已于2014年9月25日作出复14100040《盐城市劳动能力鉴定结论通知书》，认定顾宝强构成十级伤残。盐城富豪公司在收到该鉴定结论通知书后未在法定期限内没有再次申请鉴定，故盐城市劳动能力鉴定委员会作出的复14100040《盐城市劳动能力鉴定结论通知书》可以作为本案的定案依据。《工伤保险条例》第二十八条规定，自劳动能力鉴定结论作出之日起1年后，工伤职工或者其直系亲属、所在单位或者经办机构认为伤残情况发生变化的，可以申请劳动能力复查鉴定。本院对盐城富豪公司根据上述条款请求对顾宝强进行伤残复查鉴定的上诉理由依法不予采信，具体理由如下：首先，顾宝强已于2014年11月15日同盐城富豪公司解除了劳动关系；其次，盐城富豪公司并不是认为顾宝强的伤残情况发生了变化，而是一直认为顾宝强不构成伤残；最后，伤残复查鉴定应向劳动能力鉴定委员会提出，而不是由法院启动伤残复查鉴定程序。
关于顾宝强主张经济补偿金的问题，因盐城富豪公司未向顾宝强支付停工留薪期工资，亦未替顾宝强交纳社会保险，顾宝强据此与盐城富豪公司解除了劳动关系，故顾宝强主张盐城富豪公司支付经济补偿金具有事实和法律依据。
关于一次性医疗补助金、一次性伤残就业补助金的标准问题，根据《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》规定，“作为一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金计发基数的当地职工平均工资，为解除、终止劳动关系时当地上年度职工平均工资。”本案中，顾宝强及盐城富豪公司均位于盐城市，故原审法院适用盐城市在岗职工平均工资标准计算一次性医疗补助金、一次性伤残就业补助金并无不当。综上，原审法院认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。上诉人盐城富豪公司的上诉理由不能成立，对其上诉请求本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人盐城市富豪教具家具有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 陈 东
代理审判员 谢超亮
代理审判员 秦广林
二〇一六年三月三十日
书 记 员 刘 湘