山东省平阴县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）平刑初字第143号
公诉机关山东省平阴县人民检察院。
被告人李某某，男，1969年3月1日出生于山东省平阴县，汉族，大学文化，中共党员，原任平阴县农业局副局长，住平阴县。因涉嫌犯受贿罪于2015年5月10日经平阴县人民检察院决定被刑事拘留，同年5月21日被执行逮捕，2016年1月26日被本院取保候审。
辩护人张其杰，山东云翠律师事务所律师。
平阴县人民检察院以平阴检公刑诉（2015）143号起诉书指控被告人李某某犯受贿罪，于2015年11月13日向本院提起公诉，本院于2015年11月18日立案，依法组成合议庭，于2015年12月29日公开开庭审理了本案。平阴县人民检察院指派检察员张尤栋出庭支持公诉，被告人李某某、辩护人张其杰到庭参加诉讼。在审理期间，公诉机关以补充侦查为由,于2016年2月15日建议延期审理，3月14日提请恢复法庭审理，6月13日公诉机关又以补充侦查为由,再次建议延期审理，7月12日提请恢复法庭审理，本院于2016年9月14日继续开庭审理了本案。现已审理终结。
平阴县人民检察院指控：被告人李某某任平阴县农业局副局长期间，在农业局实施的“一喷三防”、“高产创建”等项目中，分别收受项目单位及个人所送的现金70000元和价值500元的购物卡一张，以上共计70500元。
公诉机关就指控的上述事实向法庭出示了书证、证人证言、到案说明、被告人供述等证据。公诉机关认为，被告人李某某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，构成受贿罪。被告人李某某经电话传唤到案，归案后如实供述受贿的事实，退缴全部赃款，建议对被告人从轻处罚并在有期徒刑一年六个月以下幅度内量刑。
被告人李某某对公诉机关指控的罪名及事实均无异议。辩护人对指控被告人李某某犯受贿罪的事实无异议，但认为：1、被告人李某某系初犯，且归案后将受贿款全部退缴，认罪态度较好；2、被告人李某某经电话传唤后主动到案接受检察机关的讯问，如实供述了自己受贿的事实，系自首，依法可从轻、减轻或者免予刑事处罚。综上，建议对被告人免予刑事处罚。被告人及辩护人均未向法庭提供证据。
经审理查明：被告人李某某自2003年4月起任平阴县农业局副局长，2008年7月起分管农技站、植保站、土肥站、种子站等部门。
2011年至2013年期间，被告人李某某主管平阴县农业局实施的小麦“一喷三防”项目。在该项目实施过程中，平阴县农业局购买了山东佐田氏生物科技有限公司价值259万元的肥料。山东佐田氏生物科技有限公司为感谢被告人李某某在采购肥料和付款方面给予的帮助，分别于2011年年底送给被告人李某某现金1万元，2012年送给被告人李某某现金2万元，2013年送给被告人李某某现金1万元，共计4万元。
2010年至2012年期间，平阴县农业局在安城镇西张营村、孝直镇东白庄村、榆山街道刘官庄村实施粮棉油高产田创建项目，平阴县农业局每年向创建项目的村给予补助费，三年共向三个村拨付补助经费46万元。安城镇西张营村、孝直镇东白庄村、榆山街道刘官庄村收到补助款后，分多次送给直接负责该项目实施的平阴县农技站共计8万元，时任平阴县农技站站长于某某收到钱后将其中的2万元分亦多次送给了分管农技站工作的被告人李某某。
平阴县农业局在全县范围内实施粮棉油高产田创建工作过程中，平阴县安城镇西张营村为争取高产田在本村实施，于2009年送给主管该项目的被告人李某某2000元。被告人李某某收受2000元现金后，平阴县农业局于2010年将高产田创建项目落到安城镇西张营村，并向西张营村拨付补助款3万元，西张营村为表示感谢送给被告人李某某2000元。2011年，平阴县农业局又向西张营村拨款3万元，西张营村收到补助款后，送给被告人李某某2000元。2012年，平阴县农业局再次向西张营村拨款3万元，西张营村送给被告人李某某500元的一张购物卡。
平阴县在实施千亿斤粮食项目建设过程中，承接该项目水利工程的闫某某于2012年春节前送给负责平阴县千亿斤粮食项目的被告人李某某现金4000元。被告人李某某收受后在工程验收、工程款拨付方面对闫某某予以照顾。
综上，被告人李某某自2009年至2013年期间，收受单位及个人所送财物共计70500元，用于被告人个人家庭生活消费。
2015年5月9日，被告人李某某经检察院办案人员电话传唤后主动到案接受讯问，如实供述了自己受贿的事实。到案后，退缴全部赃款70500元，现存于平阴县人民检察院。
认定上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据予以证实：
1、书证：平阴县农村工作办公室平农办字[2008]3号文件、干部履历表、平阴县人民政府平政任[2003]号任免通知，证明被告人李某某为平阴县农业局干部，2003年4月被任命为平阴县农业局副局长，2008年7月起分管农技（科教）、植保（农药监督管理、植检）、土肥（环保）、种子（农产品质量监测）等工作。
2、证人山东佐田氏生物科技有限公司总经理辛某某的证言，证明2011年至2013年，山东佐田氏生物科技有限公司通过政府采购在平阴县农业局中标了三次小麦“一喷三防”肥料供应项目，2011年给平阴县农业局供应67万元的肥料，2012年供应125万元的肥料，2013年供应67万元的肥料。在项目实施过程中，被告人李某某主管该项目并在采购和付款方面对公司给予了帮助，为表示感谢，其于2011年底送给李某某1万元，2012年送给李某某2万元，2013年底送给李某某1万元。平阴县农业局将肥料款顺利支付给了山东佐田氏生物科技有限公司。
3、书证：从平阴县农业局及山东佐田氏生物科技有限公司提取的政府采购合同、验货证明、记账凭证、发票联、现金支出凭单、支票存根、收条、财政授权支付凭证（回单）复印件等，证明2011年4月至2013年7月，平阴县农业局通过政府采购购买了山东佐田氏生物科技有限公司价值259万元的肥料，被告人李某某等人在验收报告、支付单据等凭证签字后，平阴县农业局支付了山东佐田氏生物科技有限公司全部货款。
4、书证：从山东佐田氏生物科技有限公司提取的记账凭证、入库单、分类账、现金日记账复印件，证明山东佐田氏生物科技有限公司通过购买包装袋的方式，将送给被告人李某某的现金4万元在本单位财务作平账支出。
5、证人平阴县农业局农技站原站长于某某的证言，证明其任平阴县农业局农技站站长期间，负责粮棉油高产创建项目，2010年至2012年，在安城镇西张营村、孝直镇东白庄村、榆山街道刘官庄村实施了三年的高产创建项目，每年农业局给村里一部分补助款，三年共支付三个村项目补助经费46万元，三个村收到钱后，送给农技站8万元，其将其中的2万元送给了分管农技站及粮棉油高产创建项目的被告人李某某。
6、证人平阴县安城镇西张营村原党支部书记张某甲的证言，证明2010年至2012年平阴县农业局将高产创建项目放到平阴县安城镇西张营村实施，并每年向西张营村拨款，为表示感谢，送给主管该项目的被告人李某某现金共计6000元及购物卡。
7、证人平阴县安城镇西张营村原会计张某乙的证言及书证张某乙的工作记录，证明2009年为争取平阴县高产创建项目落到平阴县安城镇西张营村送给被告人李某某2000元。高产创建项目落到西张营村之后，第一年平阴县农业局向西张营村拨款3万元，西张营村为表示感谢送给被告人李某某2000元；第二年，平阴县农业局又向西张营村拨款3万元，为表示感谢又送给被告人李某某2000元；第三年，平阴县农业局再次向西张营村拨款3万元，西张营村再次送给被告人李某某500元的一张购物卡。
8、证人平阴县东阿镇白塔村闫某某的证言，证明2010年前后其承建了平阴县农业局实施的千亿斤粮食项目中的部分工程。为顺利通过工程验收和尽快获得工程款，其于2012年春节前，送给负责千亿斤粮食项目的被告人李某某现金4000元。
9、书证：平阴县农业局记帐凭证、中国农业银行转账支票存根、发票联，证明被告人李某某在发票上签字后，平阴县农业局于2012年1月10日以支付齐河县兴利水利工程有限责任公司的名义支付给了闫某某工程款593799.6元。
10、到案说明，证明平阴县人民检察院反贪污贿赂局在侦办他人贪污案件过程中，发现被告人李某某涉赚受贿。2015年5月9日对李某某受贿案进行初查。同日，济南市检察院干警和平阴县检察院干警驾车到达李某某居住的平阴县农业银行家属院，干警在楼下与李某某电话联系并亮明身份通知其接受讯问，李某某接电话后即下楼乘车到检察院接受调查。被告人李某某到案后供述了收受他人钱财的事实。
11、平阴县人民检察院出具的资金往来结算票据，证明被告人李某某案发后退缴赃款70500元，暂存于平阴县人民检察院。
12、被告人李某某供述收受他人钱财的数额、时间、手段等情节与其他证据证实的内容相一致。
本案事实清楚，证据确实充分，足以认定。
本院认为，被告人李某某在担任平阴县农业局副局长期间，利用职务之便，收受他人贿赂共计70500元，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。公诉机关指控的罪名及事实成立。被告人李某某受贿的事实，虽被司法机关发现，但其在尚未受到讯问、未被采取强制措施前，经电话传唤后主动到案，如实供述了自己受贿的罪行，系自首。被告人李某某在提起公诉前积极退赃、如实供述自己的罪行、真诚悔罪，依法可从轻处罚。采纳公诉机关提议及辩护人建议对被告人从轻处罚的意见。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十九条第一款、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下：
被告人李某某犯受贿罪，判处有期徒刑一年缓刑一年（缓刑考验期从判决确定之日起计算），并处罚金十万元（罚金自判决生效后十日内缴纳）。
暂存于平阴县人民检察院的被告人李某某退缴的赃款70500元，依法没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省济南市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正、副本各一份。
审 判 长 张吉奎
审 判 员 张忠鉴
人民陪审员 梁开华
二〇一六年十月九日
法官 助理 董 菊
书 记 员 杨 雪