新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市米东区人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）新0109刑初58号
公诉机关乌鲁木齐市米东区人民检察院。
被告人洪某某，男，1978年11月12日出生于新疆伊犁州霍城县，土家族，研究生文化程度，原系乌鲁木齐市米东区地磅街道办事处党工委副书记、办事处主任，住乌鲁木齐市米东区。2017年9月21日因本案被刑事拘留，同年10月4日被取保候审。
辩护人王卫东，北京大成（乌鲁木齐）律师事务所律师。
乌鲁木齐市米东区区人民检察院以乌米检公诉刑诉（2018）42号起诉书指控被告人洪某某犯受贿罪，于2018年2月12日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，于2018年3月13日公开开庭审理了本案。乌鲁木齐市米东区人民检察院指派检察员申某、晏某出庭支持公诉，被告人洪某某及其辩护人王卫东到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控：1.2013年中，被告人洪某某在担任米东区铁厂沟镇党委副书记、纪检书记期间，利用职务便利帮助薛某在租赁土地，后于2014年4月，收受薛某送予的人民币14.5万元好处费。
2、2013年8月，被告人洪某某在担任米东区铁厂沟镇党委副书记、纪检书记期间，利用职务便利帮助房某在办理承包土地手续，后于2014年5月，在米东区地磅街道办事处其办公室内收受房某送予的人民币1万元好处费。
3、2014年12月23日、2015年12月3日，被告人洪某某在担任米东区地磅街道办事处党工委副书记，办事处主任期间，利用职务便利先后两次通过米东区卡子湾村村长兼书记王某的联系，收取米东区新兴化纤厂法人代表施某2送予的人民币36万元。
4、2015年5月，被告人洪某某在担任米东区地磅街道办事处党工委副书记，办事处主任期间，利用职务便利帮助陕西三秦建设集团总公司新疆分公司的郭某协调办理该公司与米东区地磅街道办事处卡子湾村委会村庄道路修缮工程结款事务，后收受郭某送予的2万元好处费。
案发后赃款已全部退缴。
公诉机关认为，被告人洪某某身为国家工作人员，多次利用职务之便收受他人贿赂共计53.5万元，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人洪某某在接受审查期间，积极揭发他人违法犯罪线索，并经查证属实，依据《中华人民共和国刑法》第六十八条，有立功表现，可以从轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
被告人洪某某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，我自愿认罪。我在担任铁厂沟镇党委副书记、纪检书记期间，防松了对自己的党性修养，犯下了这次错误，给自己和家人带去了非常严重的后果，以致失去了我为之奋斗了二十年的工作岗位，我真诚悔过，请求法庭给我一次改过自新的机会。
其辩护人对公诉机关指控的被告人洪某某犯受贿罪的罪名无异议。但提出以下辩护意见：一、本案侦查活动存在程序瑕疵，米东区检察院立案时间是2017年9月20日，乌鲁木齐市纪委案件移送时间是2017年9月21日，立案时间存在矛盾；侦查人员对郭某、朱某2、薛某、宋某2的询问时间在刑事立案前，非经法定程序收集证人证言，相关证言不具有证明能力，应不予采信。二、公诉机关指控的被告人收受薛某14.5万元的行为与其职务没有关联性，不应认定为犯罪，讯问笔录多处雷同、甚至完全一致，不能作为定案的依据；被告人没有利用职务便利，不存在为他人谋取利益的情形，实质上属于居间行为，主观上不存在受贿故意，所以14.5万元不应认定为受贿款。三、公诉机关指控的被告人受贿36万元的事实不清、证据不足，被告人因购买宅基地和建房请王某帮忙想办法筹资，王某安排被告人到施某2办公室拿钱，被告人并未向施某2索要36万元，王某、施某2对36万元的主观认识，不能强加于被告人，也没有被告人具有受贿故意或利用职务便利为他人谋取利益的直接证据；四、被告人具有立功、坦白、全额退赃、自愿认罪等法定从轻、减轻情节，请合议庭根据被告人犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，依法对其免予刑事处罚。
经审理查明，1.2013年中，被告人洪某某在担任乌鲁木齐市米东区铁厂沟镇党委副书记、纪检书记期间，利用职务便利帮助薛某在亩土地，后于2014年4月，收受薛某送予的人民币14.5万元好处费。
2、2013年8月，被告人洪某某在担任乌鲁木齐市米东区铁厂沟镇党委副书记、纪检书记期间，利用职务便利帮助房某在办理土地租赁手续，后于2014年5月，在米东区地磅街道办事处其办公室内收受房某送予的人民币1万元好处费。
3、2014年12月23日、2015年12月3日，被告人洪某某在担任乌鲁木齐市米东区地磅街道办事处党工委副书记、办事处主任期间，利用职务便利先后两次找米东区卡子湾村村长兼书记王某要求想办法帮忙解决其购买宅基地和建造房屋的资金问题，经王某联系米东区新兴化纤厂法人代表施某2后，施某2按照被告人洪某某要求分两次将36万元人民币转到了其指定的银行卡中。
4、2015年5月，被告人洪某某在担任乌鲁木齐市米东区地磅街道办事处党工委副书记、办事处主任期间，利用职务便利帮助陕西三秦建设集团总公司新疆分公司的郭某协调办理该公司与米东区地磅街道办事处卡子湾村委会村庄道路修缮工程结款事务，后收受郭某送予的2万元好处费。
2017年10月23日，中共乌鲁木齐市纪律检查委员会纪检监察一室出具书面情况说明，证明2017年6月9日，经市委同意，市纪委对洪某某进行“两规”审查期间，洪某某能积极配合组织调查，如实交代了组织上已掌握的问题。并主动交代了组织未掌握的其利用职务之便，为他人谋利，收受薛某14.5万元好处费，收受房某1万元好处费，收受郭某2万元好处费，收受朱某22万元好处费，上述共计收受他人财物19.5万元的违纪问题，主动退缴了上述违纪款；认错态度好。在接受审查期间，洪某某积极向组织反映他人违纪线索，经组织调查属实，有立功表现。
另查明，2017年9月20日，乌鲁木齐市米东区人民检察院对被告人洪某某涉嫌受贿罪一案立案侦查后，被告人洪某某如实供述了收受施某236万元贿赂和在市纪委交代的收受他人19.5万元好处费的事实，并主动退缴了收受施某2的36万元赃款。
上述事实，被告人洪某某在开庭审理过程中亦无异议，且有被告人洪某某常住人口信息、干部履历表、年度考核登记表、干部任免审批表、中共乌鲁木齐市米东区地磅街道工作委员会文件、中共米东区铁厂沟镇委员会文件、中共乌鲁木齐市米东区委员会文件、银行卡号对账单、转账交易凭证、租赁合同、土地租赁合同、情况说明、证明、工程款支付的申请报告、工程造价审核定案书、财政直接支付凭证、中标通知书、建设工程施工合同、工程质量保证书、立案决定书、发票、证人郭某、朱某1、薛某、房某、宋某1、苏某、马某、施某1、王某、黄某、王某的证言、案件移送决定书、立案决定书、扣押决定书、扣押清单及票据、到案经过、中共乌鲁木齐市纪律检查委员会关于洪某某审查期间表现情况的说明、暂扣案款票据凭证；被告人洪某某的供述与辩解等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人洪某某身为国家机关工作人员，在其担任乌鲁木齐市米东区铁厂沟镇党委副书记、纪检书记，乌鲁木齐市米东区地磅街道办事处党工委副书记、办事处主任期间，利用职务上的便利多次收受他人贿赂共计53.5万元，其行为严重侵害了国家工作人员职务的廉洁性，其行为已构成受贿罪。《中华人民共和国刑法》第三百八十五条规定：“国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。”《中华人民共和国刑法》第三百八十六条规定：“对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。”《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（一）项规定：“对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。”公诉机关对被告人洪某某犯受贿罪的指控成立，本院予以支持。
关于被告人辩护人提出立案时间存在矛盾，以及非经法定程序收集证人证言的问题。本院认为，侦查机关根据已掌握的线索立案，有关部门随后移送相关材料配合侦查的行为并无不妥；侦查机关根据市纪委对洪某某采取“两规”期间收集的证人询问笔录，立案后又进行了重新调查，符合法定程序。故对其提出的侦查活动存在程序瑕疵的意见不予采纳。
关于被告人辩护人提出被告人收受薛某14.5万元的行为与其职务没有关联性，不应认定为犯罪，讯问笔录多处雷同、甚至完全一致，不能作为定案的依据；被告人没有利用职务便利，不存在为他人谋取利益的情形，实质上属于居间行为，主观上不存在受贿故意，所以14.5万元不应认定为受贿款的辩护意见。本院认为，被告人洪某某在担任乌鲁木齐市米东区铁厂沟镇党委副书记、纪检书记期间，薛某找洪某某帮忙联系租赁土地，洪某某利用职务之便联系铁厂沟镇辖区内的曙光下村村长马刚协调办理了租赁10亩土地的手续，事后薛某根据该租赁土地赚的钱给洪某某送了14.5万元的好处费，薛某也认为没有洪某某的帮助根本没办法承包上土地，更不可能赚那么多钱，为了感谢洪某某才给他14.5万元的好处费，所以被告人洪某某的行为符合受贿罪的构成要件。故对其提出的辩护的此意见不予采信。
关于被告人辩护人提出公诉机关指控的被告人受贿36万元的事实不清、证据不足，被告人并未向施某2索要36万元，王某、施某2对36万元的主观认识，不能强加于被告人，也没有被告人具有受贿故意或利用职务便利为他人谋取利益的直接证据辩护的意见。本院认为，被告人洪某某在担任乌鲁木齐市米东区地磅街道办事处党工委副书记、办事处主任期间，主动给其管理的下属米东区卡子湾村村长兼书记王某打电话要求想办法帮忙解决其购买宅基地和建造房屋的资金问题，王某联系施某2给其转了36万元人民币后，洪某某没有出具任何借款凭证，也没有表达还款的意思。洪某某在侦查机关的供述中也是没有想还这笔钱，我主管卡子湾村，一些事情王某和施某2还需要我帮忙，他们不可能向我要这笔钱。王某的证词反映，洪某某是我的领导，以后工作需要他帮助，施某2开工厂搞物流园项目，也需要洪某某的支持和协调，这些钱就没打算让洪某某还。施某2的证词反映，我很多事需要王某帮助和协调，王某安排的事情我都会照办，洪某某是王某的领导，我也想和他搞好关系，以后遇到事情可以找洪某某帮忙。所以被告人洪某某本身就具有非法占有该笔款的意思，符合受贿罪的构成要件。故对其提出的辩护的此意见不予采信。
被告人洪某某在接受中共乌鲁木齐市纪律检查委员会审查期间，能积极配合组织调查，主动交代了组织上已掌握的问题，并主动交代了组织未掌握其收受他人好处费的问题；在接受审查期间，被告人洪某某积极向组织反映他人违纪线索，经组织调查属实，有立功表现；中共乌鲁木齐市纪律检查委员会出具书面情况说明予以证实。被告人洪某某归案后也能够如实供述，赃款已全部退缴，认错态度好。根据最高人民法院《常见犯罪的量刑指导意见》相关规定，对于坦白情节，综合考虑如实供述罪行的阶段、程度以及悔罪程度等情况，确定从宽的幅度。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》（法发[2009]13号）中规定：“犯罪分子揭发他人犯罪行为，提供侦破其他案件重要线索的，必须经查证属实，才能认定为立功。审查是否构成立功，不仅要审查办案机关的说明材料，还要审查有关事实和证据以及与案件定性处罚相关的法律文书，如立案决定书、逮捕决定书、侦查终结报告、起诉意见书、起诉书或者判决书等。”、“受贿案件中赃款赃物全部或者大部分追缴的，视具体情况可以酌定从轻处罚。”本院认为被告人洪某某的行为符合上述法律规定，如实供述自己罪行，自愿认罪，有立功表现，并退缴了全部涉案赃款，可以酌情减轻处罚。故对被告人洪某某及其辩护人从轻、减轻的辩护意见予以采纳。对辩护人提出免于刑事处罚的意见不予采纳。结合被告人洪某某的犯罪情节、认罪悔罪表现和社会危害性，可以认定其没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可以适用缓刑。综上所述，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第三款、第六十八条、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人洪某某犯受贿罪，判处有期徒刑二年零六个月，缓刑三年，并处罚金人民币十二万元;
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算，罚金自本判决书生效后立即向本院缴纳。）
二、被告人洪某某犯罪所得人民币五十三万五千元予以追缴，并上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘向成
人民陪审员 宫明太
人民陪审员 张吉萍
二〇一八年三月二十六日
书 记 员 张 玮