山东省东营市河口区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）河刑初字第106号
公诉机关东营市河口区人民检察院。
被告人郑某。1997年11月7日因犯盗窃罪被判处管制一年，并处罚金一千元；2001年10月30日因犯抢劫罪、寻衅滋事罪被判处有期徒刑十二年，并处罚金二千元，2009年7月30日减刑释放。�涉嫌犯盗窃罪于2014年10月26日被山东省滨海公安局河滨分局刑事拘留，同年11月28日因涉嫌犯放火罪、故意伤害罪、盗窃罪被逮捕，现羁押于河口区看守所。
辩护人王育奇，山东恒源盛律师事务所律师。
被告人庞某某。因犯抢劫罪于2007年9月14日被判处有期徒刑五年零六个月，并处罚金六千元，2011年1月28日被假释，2012年9月15日假释考验期满。因涉嫌犯盗窃罪于2014年10月25日被山东省滨海公安局河滨分局取保候审，2015年1月28日因涉嫌犯放火罪、故意伤害罪、盗窃罪被东营市河口区人民检察院取保候审，同年5月15日被本院取保候审，同年7月9日被逮捕，现押于河口区看守所。
被告人王某某。因涉嫌犯盗窃罪于2014年10月25日被山东省滨海公安局河滨分局取保候审，2015年1月28日因涉嫌犯故意伤害罪、盗窃罪被河口区人民检察院取保候审，同年5月15日被本院取保候审，同年7月9日被逮捕，现押于河口区看守所。
被告人张某。因涉嫌犯盗窃罪于2014年11月13日被山东省滨海公安局河滨分局取保候审，2015年1月28日因涉嫌犯故意伤害罪被河口区人民检察院取保候审，同年5月15日被本院取保候审。
辩护人肖春岭，山东恒源盛律师事务所律师。
被告人李某。因涉嫌犯盗窃罪于2014年10月26日被山东省滨海公安局河滨分局刑事拘留，同年11月28日被逮捕，现羁押于河口区看守所。
被告人麻某某。因涉嫌犯盗窃罪于2014年10月26日被山东省滨海公安局河滨分局刑事拘留，同年11月28日被逮捕，现羁押于河口区看守所。
被告人崔某。因涉嫌犯盗窃罪于2014年9月22日被山东省滨海公安局河滨分局刑事拘留，同年10月22日被山东省滨海公安局河滨分局取保候审，同年11月28日被逮捕，现羁押于河口区看守所。
辩护人尹兴哲，山东国宗律师事务所律师。
被告人刘�某。因犯盗窃罪于2007年被判处有期徒刑四年，并处罚金三万元，2010年2月5日被假释，2011年9月6日假释考验期满。因涉嫌犯盗窃罪于2014年10月26日被山东省滨海公安局河滨分局刑事拘留，同年11月28日被逮捕，现羁押于河口区看守所。
被告人辛某。2001年9月21日因犯抢劫罪、盗窃罪被判处有期徒刑十三年，并处罚金一万五千元，剥夺政治权利二年，2012年10月25日减刑释放。因涉嫌犯盗窃罪于2014年10月26日被山东省滨海公安局河滨分局刑事拘留，同年11月28日被逮捕，2015年5月26日被本院取保候审。
被告人董某某。2001年因犯抢劫罪、盗窃罪被判处有期徒刑十五年，罚金一万八千元，剥夺政治权利三年，2012年7月15日减刑释放。因涉嫌犯盗窃罪于2014年10月26日被山东省滨海公安局河滨分局刑事拘留，同年11月28日被逮捕，2015年5月26日被本院取保候审。
被告人蒋某某。2009年10月10日因犯强奸罪被判处有期徒刑二年，2011年6月29日刑满释放。因涉嫌犯盗窃罪于2014年10月26日被山东省滨海公安局河滨分局刑事拘留，同年11月28日被逮捕，2015年5月26日被本院取保候审。
东营市河口区人民检察院以东河检公刑诉（2015）97号起诉书指控被告人郑某、庞某某犯放火罪、故意伤害罪、盗窃罪；被告人王某某犯故意伤害罪、盗窃罪；被告人张某犯故意伤害罪；被告人李某、麻某某、崔某、刘某某、辛某、董某某、蒋某某犯盗窃罪，于2015年5月13日向本院提起公诉。本院于当日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。河口区人民检察院指派检察员段国林、李丰娟出庭支持公诉，上述十一名被告人及被告人郑某、张某、崔某的辩护人均到庭参加了诉讼。现已审理终结。
东营市河口区人民检察院指控：
（一）放火罪、故意伤害罪
2014年3月17日22时30分左右，为了争夺油井、教训尚某，被告人郑某、庞某某伙同张某甲（在逃）等人驾驶桑塔纳轿车等车辆到河口区中海油化工厂院内尚某租住的平房处，用棒球杆打砸窗户玻璃并投掷点燃的汽油瓶烧毁房屋。经济南万通价格评估有限公司评估，被烧毁房屋损失价值7200元。随后，被告人郑某、庞某某、王某某、张某伙同张某甲等人在驾车返回河口城区的路上遇见尚某、孙某某、崔某甲驾驶的三菱越野车，便驾驶桑塔纳轿车等车辆围追堵截该三菱越野车，在河口区芯能燃气加气站附近将该车截停，使用棒球杆、镐把、砍刀等工具打砸该车辆并殴打尚某、孙某某、崔某甲。经鉴定，被害人孙某某、崔某甲二人的损伤程度均系轻伤一级。
（二）盗窃罪
1、2014年9月上旬的一天晚上，被告人郑某、庞某某、王某某、李某、麻某某、崔某伙同王某甲（在逃）、张某甲等人到河口采油�采油三矿五队义101-14井，在井口管线打卡处盗窃原油三车，价值10926元。
2、2014年9月21日晚上，被告人郑某、王某某、李某、崔某、刘某某伙同王某甲、张某甲等人到河口采油厂采油三矿五队义101-14井，在井口管线打卡处盗窃原油一车，价值3642元。
3、2014年9月下旬的一天晚上，被告人郑某、庞某某、王某某、李某、麻某某、刘某某伙同王某甲、张某甲等人到河口采油厂采油三矿五队义101-14井，在井口管线打卡处盗窃原油三车，价值10926元。
4、2014年10月22日晚上，被告人郑某、庞某某、李某、麻某某、辛某、董某某、蒋某某伙同王某甲、张某甲等人到河口采油厂采油三矿五队义101-14井，在井口管线打卡处盗窃原油一车，价值3448元。
2014年10月25日，被告人庞某某、王某某到公安机关主动投案；同年11月13日，被告人张某到公安机关主动投案。
上述事实，公诉机关提供了相应的证据予以证实，指控被告人郑某、庞某某犯放火罪、故意伤害罪、盗窃罪；被告人王某某犯故意伤害罪、盗窃罪；被告人张某犯故意伤害罪；被告人李某、麻某某、崔某、刘某某、辛某、董某某、蒋某某犯盗窃罪，建议依照《中华人民共和国刑法》第一百一十四条、第二百三十四条第一款、第二百六十四条之规定处罚。
被告人郑某对故意伤害罪、盗窃罪指控无异议，但认为没有危及到公共安全，不构成放火罪。其辩护人认为被告人郑某的行为不构成放火罪，其行为只构成故意伤害罪、盗窃罪，并以其有自首情节、积极赔偿被害人的损失并取得谅解为由，建议对其从轻或减轻处罚。
被告人庞某某、王某某对指控无异议，但辩称其主动投案，系自首，建议对其从轻处罚。
被告人张某对指控无异议，但辩称其认罪态度较好。其辩护人以其系从犯、自首、初�为由建议对其从轻处罚。
被告人李某、麻某某、刘某某、辛某、董某某、蒋某某均对指控无异议，但辩称如实供述，要求对其从轻处罚。
被告人崔某对指控无异议。其辩护人以其无前科劣迹，一贯表现良好，系初犯、如实供述为由建议对其从轻处罚。
经审理查明：
放火罪、故意伤害罪
2014年3月17日22时30分许，为了争夺油井、教训尚某，被告人郑某、庞某某伙同张某甲（在逃）等人驾驶桑塔纳轿车等车辆到河口区中海油化工厂院内尚某租住的平房处，用棒球杆打砸窗户玻璃并投掷点燃的汽油瓶烧毁房屋。经济南万通价格评估有限公司评估，被烧毁房屋损失价值7200元。随后，被告人郑某、庞某某、王某某、张某伙同张某甲等人在驾车返回河口城区的路上遇见尚某、孙某某、崔某甲驾驶的三菱越野车，便驾驶桑塔纳轿车等车辆围追堵截该三菱越野车，在河口区芯�燃气加气站附近将该车截停，使用棒球杆、镐把、砍刀等工具打砸该车辆并殴打尚某、孙某某、崔某甲。经鉴定，被害人孙某某、崔某甲二人的损伤程度均系轻伤一级。被告人庞某某、王某某、张某到案后对犯罪事实如实供述。被告人郑某被抓获到案后，对故意伤害罪、盗窃罪犯罪事实如实供述，但认为不构成放火罪，被告人郑某积极赔偿被害人损失并取得谅解。
上述事实经庭审举证、质证，有查证属实的下列证据予以证实：
1、被告人郑某供述证实2014年3月中旬的一天晚上，他与尚某等人因争夺油井进行谈判，谈判不成后，他想带人教训尚某，于是带领张某甲、“小雨”、王某某、庞某某、张某、“大伟”等人携带棒球杆、汽油瓶等到军马场十七连化工厂南侧尚某住的院子里，用棒球杆打砸玻璃，并用点燃的汽油瓶烧毁尚某租住的房子。在回来的路上碰见尚某等人开的车，对尚某的车辆进行围追堵截，追到河口区八吕村附近截下尚某的车，用棒球杆、镐把等工具对尚某、崔某甲、孙某某三人进行殴打，对其车辆打砸，后来他赔偿了35万元，并获得谅解。
2、被告人庞某某供述证实2014年3月份，他和郑某、张某甲、“小雨”四人打砸窗户并用点燃的汽油瓶烧了尚某租住的房子，王某某、张某赶来后也进行了打砸。他们在回去的路上碰见尚某等人的车，进行了追截，截下后打砸了尚某驾驶的车辆，并用棒球杆、砍刀等工具殴打了与尚某在一起的两个人，后听郑某说赔偿了对方三、四十万元。
3、被告人王某某供述证实2014年3月份的一天晚上，他和张某开车跟着郑某、庞某某等人的车辆到尚某的租住平房，看见郑某、庞某某、“小雨”用棒球棒打砸尚某租住平房的窗户玻璃并把汽油瓶子缠上破布点燃后扔进房子，他们到了以后，郑某也让他们打砸窗户玻璃。在回河口的路上，他们发现尚某的车，郑某带着他们进行了追截，截停后对车辆进行了打砸，对尚某等三人进行了殴打，后来听郑某说已经赔偿了。
4、被告人张某供述内容与被告人王某某供述内容一致。
5、被害人尚某、孙某某、崔某甲陈述证实因为争抢油井，郑某等人放火烧房子、殴打商建、崔某甲、孙某某三人的过程及赔偿谅解情况，与被告人郑某、庞某某、张某的供述基本一致。
6、证人李某甲证言证实2014年3月17日晚，李某甲看到郑某等人打砸尚某住处玻璃并放火烧房子的情况。
7、证人刘某甲证言证实被烧的房子是其租赁的房屋。
8、谅解申请书证实2014年7月30日，郑某与尚某、孙某某、崔某甲已达成赔偿协议并获得谅解。
9、东营市公安消防支队河口区大队出具的证明证实2014年3月17日23时35分，接到报警称位于河口区滨孤路中海油化工厂旁一民房起火，接警后，联合中海油企业专职队，于3月18日0时15分将火扑灭。
10、现场图及照片证实2014年3月17日河口区中海石油东营石化有限公司南侧平房被放火后的情况。
11、东营市公安局河口分局刑事侦查大队技术中队法医学人体损伤程度鉴定书证实被害人崔某甲、孙某某损伤程度均系轻伤一级。
12、济南万通价格评估有限公司评估报告书证实房屋损失价值为7200元。
13、辨认笔录及照片证实尚某辨认出郑某、庞某某、李某、张某甲、张某、王某甲、柯梁豪是殴打他们的人，同时辨认了被殴打的地点和被烧毁的房子；孙某某辨认郑某是殴打他们的人，同时辨认了被殴打的地点和被烧毁的房子；崔某甲辨认出郑某是殴打他们的人，同时辨认了被殴打的地点和被烧毁的房子；李某甲辨认了放火烧房的郑某。
盗窃罪
1、2014年9月上旬的一天晚上，被告人郑某、庞某某、王某某、李某、麻某某、崔某伙同王某甲（在逃）、张某甲等人到河口采油厂采油三矿五队义101-14井，在井口管线打卡处盗窃原油三车，价值10926元。
2、2014年9月21日晚上，被告人郑某、王某某、李某、崔某、刘某某伙同王某甲、张某甲等人到河口采油厂采油三矿五队义101-14井，在井口管线打卡处盗窃原油一车，价值3642元。
3、2014年9月下旬的一天晚上，被告人郑某、庞某某、王某某、李某、麻某某、刘某某伙同王某甲、张某甲等人到河口采油厂采油三矿五队义101-14井，在井口管线打卡处盗窃原油三车，价值10926元。
4、2014年10月22日晚上，被告人郑某、庞某某、李某、麻某某、辛某、董某某、蒋某某伙同王某甲、张某甲等人到河口采油厂采油三矿五队义101-14井，在井口管线打卡处盗窃原油一车，价值3448元。
另查明，2014�10月25日被告人庞某某、王某某主动到公安机关投案，2014年11月13日，被告人张某主动到公安机关投案。
上述事实，各被告人在开庭审理过程中亦无异议，且有山东省滨海公安局河滨分局作案工具照片，山东省滨海公安局河滨分局受案登记表、抓获证明、破案经过，河口采油厂计划规划科出具的原油价格表、义101-14井原油含水化验报告、三矿五队工作记录，山东省滨海公安局河滨分局扣押清单，户籍证明，本院（2001）河刑初字第97号刑事附带民事判决书、（2007）河刑初字第109号刑事判决书、滨州市滨城区人民法院（2007）滨刑初字第431号刑事判决书、沂南县人民法院（2001）沂刑一初字第5号刑事判决书、（2009）沂南刑初字第394号刑事判决书、日照市东港区人民法院（2001）东刑初字第315号刑事判决书、淄博市中级人民法院（2010）淄刑执字第1236号刑事裁定书，释放证�书、假释证明书、罪犯档案资料，证人蒲某某、古某某、田某某、陈某某、谭某某、陈某甲、曲某某、崔某某、盛某某、宋某某证言，被告人郑某、庞某某、王某某、李某、麻某某、崔某、刘某某、辛某、董某某、蒋某某供述，山东省滨海公安局河滨分局刑事侦查大队四中队现场勘验勘验笔录及照片，辨认笔录及照片、侦查实验笔录等证据予以证实，足以认定。
本院认为：被告人郑某、庞某某以争夺油井、教训他人为目的，伙同他人用点燃的汽油瓶放火焚烧房屋，危害公共安全，尚未造成严重后果，其行为已构成放火罪。被告人郑某、庞某某、王某某、张某故意伤害他人身体，致二人轻伤，其行为已构成故意伤害罪。被告人郑某、庞某某、王某某、李某、麻某某、崔某、刘某某、辛某、董某某、蒋某某以非法占有为目的，结伙秘密窃取公共财物，数额较大，其行�均已构成盗窃罪。
被告人郑某被抓到案后，如实供述故意伤害罪和盗窃罪的犯罪事实，对其故意伤害罪、盗窃罪可从轻处罚；其到案前侦查机关已经掌握其全部犯罪事实，故被告人郑某的行为不构成自首，对其辩护人的相关辩护意见不予采纳。
被告人李某、麻某某、崔某、刘某某、辛某、董某某、蒋某某被抓到案后，如实供述盗窃罪的犯罪事实，对其均可从轻处罚。
被告人庞某某、王某某、张某案发后主动到公安机关投案，到案后如实供述犯罪事实，其行为构成自首，对其均可从轻处罚，对被告人张某辩护人的相关辩护意见予以采纳。
被告人辛某、董某某、蒋某某均具有犯罪前科，可酌定从重处罚。被告人郑某、庞某某、刘某某分别在刑罚执行完毕或假释期满五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，系累犯，应从重处罚。
在放火罪、故意伤害罪和盗�罪中，被告人郑某起组织和主要作用，系主犯；被告人庞某某、王某某、张某、李某、麻某某、崔某、刘某某、辛某、董某某、蒋某某均起次要或者辅助作用，系从犯，对其均可从轻处罚。
被告人郑某与被害人达成赔偿协议，积极赔偿被害人损失，并取得对方谅解，可酌定从轻处罚。
被告人辛某、董某某、蒋某某均为其可能判处的财产刑的执行提供了财产保证，确有悔改表现，可从轻处罚。
依照《中华人民共和国刑法》第一百一十四条、第二百三十四条第一款、第二百六十四条、第五十二条、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第二十七条、第六十五条、第六十七条第一、三款、第六十一条、第六十九条、第七十二条第一款、第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百七十九条之规定，判决如下：
一、被告人郑某犯放火罪，判处有期徒刑四年，犯故意伤害罪，判处有期徒刑二年零七个月，犯盗窃罪，判处有期徒刑一年零六个月，并处罚金人民币六千元，决定执行有期徒刑七年，并处罚金人民币六千元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年10月26日起至2021年10月25日止。罚金自判决执行之日起十日内一次性缴纳）；
二、被告人庞某某犯放火罪，判处有期徒刑三年，犯故意伤害罪，判处有期徒刑一年零六个月，犯盗窃罪，判处有期徒刑十一个月，并处罚金人民币四千元，决定执行有期徒刑四年零六个月，并处罚金人民币四千元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年7月9日起至2020年1月8日止。罚金自判决执行之日起十日内一次性缴纳）；
三、被告人王某某犯故意伤害罪判处有期徒刑一年零六个月�犯盗窃罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币四千元，决定执行有期徒刑二年，并处罚金人民币四千元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年7月9日起至2017年7月8日止。罚金自判决执行之日起十日内一次性缴纳）；
四、被告人张某犯故意伤害罪，判处有期徒刑一年零六个月，缓刑二年（缓刑考验期限自判决确定之日起计算）；
五、被告人李某犯盗窃罪，判处有期徒刑一年零二个月，并处罚金人民币五千元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年10月26日起至2015年12月25日止。罚金自判决执行之日起十日内一次性缴纳）；
六、被告人麻某某犯盗窃罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币四千元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁�一日折抵刑期一日，即自2014年10月26日起至2015年10月25日止。罚金自判决执行之日起十日内一次性缴纳）；
七、被告人崔某犯盗窃罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币三千元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，羁押期间取保候审的，刑期终止日顺延。即自2014年9月22日起至2015年7月27日止。罚金自判决执行之日起十日内一次性缴纳）；
八、被告人刘某某犯盗窃罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币三千元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年10月26日起至2015年8月25日止。罚金自判决执行之日起十日内一次性缴纳）；
九、被告人辛某犯盗窃罪，判处罚金人民币二千元（罚金自判决执行之日起十日内一次性缴纳）；
十、被告人董某某犯盗窃罪，判处罚金人民币二千元（罚金自判决执行之日起十日内一次性缴纳）；
十一、被告人蒋某某犯盗窃罪，判处罚金人民币二千元（罚金自判决执行之日起十日内一次性缴纳）；
十二、扣押于山东省滨海公安局河滨分局的作案工具黑色力帆无牌摩托车一辆、黑色桑塔纳2000无牌轿车一辆、墨绿色无牌三菱帕杰罗越野车一辆、管线一根、短头一个予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山东省东营市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 宋学庆
审 判 员 袁延涛
人民陪审员 薄鸿伟
二〇一五年七月十七日
书 记 员 房 丽
附：本案适用法律条款
1、《中华人民共和国刑法》
第一百一十四条放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他�险方法危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。
第二百三十四条故意伤害他人身体的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。
……
第二百六十四条盗窃公私财物，数额较大的，或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
……
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参�的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十五条被判处有期徒刑以上刑罚的犯罪分子，刑罚执行完毕或者赦免以后，在五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的，是累犯，应当从重处罚，但是过失犯罪和不满十八周岁的人犯罪的除外。
前款规定的期限，对于被假释的犯罪分子，从假释期满之日起计算。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
……
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；……
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响�
......
第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
2、《中华人民共和国刑事诉讼法》
第二百七十九条对于达成和解协议的案件，公安机关可以向人民检察院提出从宽处理的建议。人民检察院可以向人民法院提出从宽处罚的建议；对于犯罪情节轻微，不需要判处刑罚的，可以作出不起诉的决定。人民法院可以依法对被告人从宽处罚。
《社区矫正实施办法》节选
第三条县级司法行政机关社区矫正机构对社区矫正人员进行监督管理和教育帮助。司法所承担社区矫正日常工作。
......
第六条社区矫正人员应当自人民法院判决、裁定生效之日或者离开监所之日起十日内到居住地县级司法行政机关报到。县级司法行政机关应当及时为其办理登记接收手续，并告知其三日内到指定的司法所接受社区矫正。发现社区矫正人员未按规定时间报到的，县级司法行政机关应当及时组织查找，并通报决定机关。
第二十五条缓刑、假释的社区矫正人员有下列情形之一的，由居住地同级司法行政机关向原裁判人民法院提出撤销缓刑、假释建议书并附相关证明材料，人民法院应当自收到之日起一个月内依法作出裁定：
（一）违反人民法院禁止令，情节严重的；
（二）未按规定时间报到或者接受社区矫正期间脱离监管，超过一个月的；
（三）因违反监督管理规定受到治安管理处罚，仍不改正的；
�四）受到司法行政机关三次警告仍不改正的；
（五）其他违反有关法律、行政法规和监督管理规定，情节严重的。
第二十七条人民法院裁定撤销缓刑、假释或者对暂予监外执行罪犯决定收监执行的，居住地县级司法行政机关应当及时将罪犯送交监狱或者看守所，公安机关予以协助。