江苏省泰州市姜堰区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏1204民初1131号
原告：泰州市兴泰镇甸址村村民委员会，住所地泰州市泰州市姜堰区兴泰镇甸址村村部。
法定代表人：杭宝山，兴泰镇甸址村村委会系该村民委员会主任。
委托代理人：高金荣、史秀华，江苏堰平律师事务所律师。
被告：吴春梅。
原告泰州市兴泰镇甸址村村民委员会(以下简称甸址村委会)与被告吴春梅渔业承包合同纠纷一案，本院于2016年3月9日立案受理。依法由代理审判员张明杰适用简易程序于2016年4月25日、5月11日、5月12日公开开庭进行了审理。原告法定代表人杭宝山（参加第三次庭审）及委托代理人高金荣（参加第二、三次庭审）、史秀华（参加第一、二次庭审），被告吴春梅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告甸址村委会诉称：2001年3月4日,原告甸址村委会与被告签订《渔业承包合同》一份，约定被告承租原告位于甸南村××组香烂泥渔塘，鱼塘渔塘东至高云林田边，西至高速公路，南至小河边，北至张高林的田。合同约定承包期为3年。自2001年3月4日起至2004年2月28日止，承包期内每年承包金为9000元，3年合计27000元，于被告在签订合同时一次性缴清。双方不得无故终止、变更或不履行合同，否则向对方赔偿违约金10000元。合同期满后，被告没有及时归还鱼塘渔塘及附属物。自2004年3月起至2010年3月止，经原告催要，被告每年只给付7000元。从2010年3月至今，被告未再支付鱼塘渔塘承包款。请求判令被告：1、被告给付原告渔塘承包金66000元、违约金10000元；2、解除原、被告解除渔塘承包合同，被告将鱼塘渔塘返还原告；3、被告立即对承包渔塘范围内不属于原告的财物进行清除；4、被告承担本案诉讼费用。庭审中，原告放弃要求被告返还鱼棚、支付2004年3月1日至2010年3月1日承包金共计12000元承包金的诉讼请求。
被告吴春梅辩称：1、双方签订渔业承包合同是事实，签订合同时一次性缴纳了渔塘承包金27000元（含被告交纳的1000元押金），不同意解除与原告签订的承包合同，也不同意支付违约金；2、自2004年3月起至2010年3月止，被告并未交纳7000元/年。2004、2005年因鱼塘渔塘遇水灾，经村里村委会同意，并未交纳租金。从2006年开始，租金均是直接交给1、4组村民代表的。2006年交纳3000元、2007年交纳5000元、2008年交纳6000元、2009年与2010年共计交纳6000元。原告主张被告每年交纳7000元应当提供收据予以佐证；3、被告并非不愿意交纳承租金，而是甸址村村支书高乐熙利用职务之便，私自向村民购买其承包的鱼塘渔塘，村委会不收取其缴纳的承包金；4、被告建设的造鸡棚、鸽棚、活动板房时没村委会无人出面阻止，应当视为默许，且设施在高速公路30米范围内，村委会无权要求其拆除。综上，请求驳回原告的诉讼请求。
经审理查明：
（一）2001年3月4日,原告甸址村委会与被告吴春梅签订《渔业承包合同》一份，约定：被告承租原告位于甸南村××组香烂泥渔塘，鱼塘渔塘东至高云林田边，西至高速公路，南至小河边，北至张高林的田。合同约定承包期为3年。自2001年3月4日起至2004年2月28日止，承包期内每年承包金为9000元，3年合计27000元，于被告在签订合同时一次性缴清。双方不得无故终止、变更或不履行合同，否则向对方赔偿违约金10000元。双方另行约定续包两年（合同另签）。合同履行过程中，被告于2001年签订时合同缴纳了承包金27000元（含1000元押金），并于2006年交纳3000元、2007年向1、4组组长高丙文、高应梅交纳5000元、2008年向村民代表曹明交纳6000元、2009年与2010年（3月1日）承包金系向曹明一次性交纳6000元。
（二）庭审中，原告对村民代表收取承包金的行为予以认可，并自认从2004年3月至2010年3月的六年间，每年收取被告鱼塘渔塘承包金7000元。双方一致确认未另行签订合同。
（三）2001年4月16日，经原姜堰市人民政府下发姜政发[2001]59号《市政府关于同意兴泰乡薛庄村等十五个行政村合并的批复》第三项，甸南村、甸北村与夏联村合并，合并后的名称为甸址村。案涉鱼塘渔塘系修建宁靖盐高速公路取土形成，该宗土地系集体资产，为甸址村集体所有。
（四）原告曾于2014年5月27日向本院提起诉讼，后自行撤诉。本院于2016年3月9日受理本案后，经多次邮寄和上门送达，被告本人于2016年4月5日签收原告诉状、证据副本、举证通知书、应诉通知书等应诉手续。本院于2016年3月9日受理本案后，经多次邮寄和上门送达，被告本人于2016年4月5日签收原告诉状、证据副本、举证通知书、应诉通知书等应诉手续。
以上事实，有原告提交的渔塘承包合同书复印件、批复文件、宗地图；被告吴春梅提交的承包合同书复印件、收条、收据复印件及；本院及双方当事人当庭陈述等证据予以证实。
经本院经现场勘查，查明：被告吴春梅于2016年在鱼塘渔塘内种植了菱种。2016年之前购买了渔船四艘停放在鱼塘渔塘内，并在鱼塘渔塘西侧至高速路边的空地上建造了鸽棚、鸡棚、活动板房。
本案审理过程中，经本院多次组织主持调解，终因双方分歧较大致调解未果。
本院认为：原、被告于2001年签订的《渔业承包合同书》，系双方真实意思表示，且不违反法律和行政法规的强制性规定，应为合法有效，双方均应恪守履行。2004年2月28日该合同期满后，双方未另行续签签订合同，被告继续经营并缴纳承包金至2010年3月1日，原告亦自认收到被告缴纳的承包金，应视为双方形成不定期租赁关系一致同意按照原合同约定继续履行，但合同期限不确定原、被告均可以随时解除合同。自2010年3月起，被告未再支付承包金，现原告起诉要求解除租赁承包合同，不违反法律规定，本院予以支持。合同解除后，当事人可以要求恢复原状。原告要求被告吴春梅清除鱼塘渔塘范围内不属于原告的设施及鸡棚、鸽棚、活动板房的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。至于原告主张的2010年3月41日至2016年3月41日的承包金54000元（9000元/年*6年）及违约金10000元，不违反原合同约定，本院予以支持。考虑到被告吴春梅在鱼塘渔塘内种植了菱种，为减少被告损失且原告并未提前书面告知其解除合同，结合种植及收获时间，本院要求被告于2016年10月31日前交还鱼塘渔塘。至于被告反映主张的修路等费用，因上述行为系为鱼塘渔塘养殖提供服务，属于被告必要的养殖投入，对其要求赔偿损失的请求，于法无据，本院不予采纳应由其自行承担。若本案中确实存在违法征地情形，被告可以向相关土地管理部门反映，并要求作出相应处理。
据此，依照《中华人民共和国合同法》第九十七条、第二百三十二一百一十四条、第二百三十五条、第二百三十六条之规定，判决如下：
一、确认原告泰州市兴泰镇甸址村村民委员会与被告吴春梅于2001年3月4日签订的《渔业承包合同书》于2016年4月5日解除；
二、被告吴春梅于本判决生效后十日内给付原告泰州市兴泰镇甸址村村民委员会鱼塘渔塘承包金54000元及违约金10000元，共计64000元；
三、被告吴春梅于2016年10月31日前返还占用的原告泰州市兴泰镇甸址村村民委员会（原甸南村）1-4组香烂泥渔塘（东至高云林田边，西至高速公路，南至小河边，北至张高林的田），并自行清处除合同范围内菱种、船舶、鸽棚、鸡棚、活动板房等附属物；。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1700元，依法减半收取850元，由原、被各半负担425元（原告同意其预交的案件受理费中的425元，由被告吴春梅向其直接支付，本院不再退还，被告吴春梅于本判决生效后十五日内直接向原告支付）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省泰州市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费1700元（户名：江苏省泰州市中级人民法院，开户行：农行泰州海陵支行，账号：10×××68，行号：103312820114）。
代理审判员 张明杰
二〇一六年六月十二日
书 记 员 夏清华
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
第二百三十二条当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。
第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。
第二百三十六条租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。