福建省连江县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）连刑初字第327号
公诉机关：连江县人民检察院。
被告人谢某，男，1955年12月10日出生于福建省福清市，汉族，大专文化，系福州市公路局福清分局干部，住福建省福清市。因涉嫌犯受贿罪于2015年3月13日由连江县人民检察院决定取保候审，2016年3月11日由连江县人民法院决定取保候审，同年6月21日由连江县人民法院决定逮捕，同月23日由连江县公安局执行逮捕。现羁押于连江县看守所。
辩护人：陈景云、余煌，福建向高律师事务所律师。
连江县人民检察院以连检公刑诉（2015）299号起诉书指控被告人谢某犯受贿罪，于2015年9月6日向本院提起公诉。本院受福州市中级人民法院指定审判该案。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。连江县人民检察院指派代理检察员林荣烁出庭支持公诉，被告人谢某及其辩护人均到庭参加诉讼。诉讼中，连江县人民检察院建议本案延期审理一次。本案经福州市中级人民法院批准延长审限三个月。现已审理终结。
连江县人民检察院指控：2009年4月至2011年1月间，被告人谢某借调到福州福泉高速公路扩建工程建设有限公司担任业主代表。2010年3月至2011年12月间，被告人谢某利用安排人员、设备、协调群众阻工、工程计量审批等职务上的便利，为福泉高速公路扩建工程FA5标段实际施工方吴某、福清东张水库高干渠改道工程施工班组严某、FA5标段项目部副经理廖某等提供帮助，多次收受上述人员贿送的现金及购物卡共计折合人民币（币种，下同）51000元，并用于日常生活开支。2015年3月13日，被告人谢某退缴全部涉案款51000元。以上事实，公诉机关提供相应的证据予以证实，认为被告人谢某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第二项，应以受贿罪追究其刑事责任。提请依法判处。
被告人谢某辩称：其对受贿的事实没有异议，但其没有利用职权。其没有想到这个钱是不该收的，没有想到去自首。
辩护人的辩护意见提出：1、对起诉书指控被告人谢某的行为构成受贿不持异议，但认为收受廖某1000元购物卡是在春节前，且数额不大，属于不正之风，应按纪律处理，不应认定为受贿犯罪。2、被告人谢某在本案中没有索贿情节和事前受贿行为，其行为没有给国家造成损失，危害性较小，系初犯，一贯表现好，这次系被动走上犯罪道路。综上，被告人谢某受贿数额不大，犯罪情节较轻，如实供述罪行，认罪态度好，积极退赃，具有真诚悔罪表现，建议对被告人谢某免予刑事处罚。
经审理查明，2009年4月至2011年1月间，被告人谢某借调到福州福泉高速公路扩建工程建设有限公司担任业主代表。被告人谢某利用安排人员、设备、协调群众阻工、工程计量审批等职务上的便利，为福泉高速公路扩建工程FA5标段实际施工方吴某、福清东张水库高干渠改道工程施工班组严某、FA5标段项目部副经理廖某等提供帮助，多次收受上述人员贿送的现金及购物卡共计折合51000元，并用于日常生活开支。具体如下：
1、2011年3、4月的一天，被告人谢某在其位于福清市的家附近的马路收受吴某贿送的现金30000元。
2、2011年11、12月的一天，被告人谢某在其位于福清市的家附近的马路收受严某贿送的现金20000元。
3、2010年12月的一天，被告人谢某在FA5标段项目部办公室收受廖某贿送的购物卡，价值1000元。
2015年3月12日，连江人民检察院办案人员到被告人谢某位于福清公路局宿舍楼下，在未暴露真实身份的情况下，电话通知被告人谢某下楼。被告人谢某下楼后，办案人员出示工作证表明身份，将被告人谢某带至连江县人民检察院接受调查。被告人谢某除如实交代检察机关已掌握其收受吴某30000元的事实，还主动交代检察机关尚未掌握的收受严某20000元、廖某贿价值1000元购物卡的事实。同月13日，被告人谢某退出全部涉案款51000元。
以上事实，公诉机关在庭审过程中提供如下证据：
1、证人吴某证言，证实2011年福泉高速项目完成后，谢某提出让他把项目部多买的车送一部给谢某。他将一部现代越野车送给谢某。被告人谢某用一段时间后说车太耗油，将车退还给他，让他给谢某3万元钱买部新车。过几天后，他开车到福清宏路送给谢某3万元现金。谢某予以收受。在FA5标段建设过程中，谢某在现场施工协调、村民阻工沟通等方面给他很多关照，在内页资料的签字上都比较及时，所以谢某在工程结束后开口向他的要一部车子。为感谢谢某的关照，才送谢某3万元。
2、证人严某证言，证实2010年5、6月，他进场负责东张水库改高干渠项目的部分挖掘工作，2010年国庆前完成了土方挖掘工作。为感谢业主代表谢某对他承接的土方挖掘工程的照顾，他于2011年11、12月的一天在福清公路局宿舍楼下路边送给谢某2万元。谢某予以收受。谢某作为业主代表，在协调人员和设备方面给予他们很大的帮助、在工程计量审批和工程款拨付审批需要业主代表签字的地方都能够及时签字，以便他们施工班组能够尽快拿到所做工程的工程款。
3、证人廖某证言，证实他受吴某聘任FA5标段项目部副经理。2010年12月一天，项目施工接近尾声，谢某到FA5项目部的办公室，他送给谢某2张“好又多”超市的购物卡，计价值1000元。谢某予以收受。谢某对他们的工程，不管在工程现场监管、计量签证等方面都能给予关心，在签字方面都能比较及时的签字。
4、福州市公路局福清分局情况说明等材料，证实被告人谢某于1974年6月进入福清公路分局工作，为国家干部编制。2009年4月至2011年借调至福泉高速扩建公司工作，
5、营业执照、组织机构代码证等材料，证实福泉高速扩建工程建设有限公司为国有公司。
6、FA5标段工程设计变更费用审批表、工程中期计量业主代表审核意见等材料料，证实被告人谢某履职情况。
7、到案说明，证实2015年3月12日连江县人民检察院反贪局干警在被告人谢某家中将被告人谢某带走调查。
8、扣押财物、文件清单，证实被告人谢某已退出涉案款51000元。
9、户籍证明，证实被告人谢某的基本情况。
10、被告人谢某供述及辨认笔录，证实他于2009年10月至2011年初从福清公路分局借调参与福泉高速公路扩建工程建设，但任FA5标段业主代表。业主代表主要职责是在项目建设过程中，协调民事纠纷，帮助标段协调阻工问题；从技术层面指导项目部组织人员和机械设备进场施工；协调解决技术难题；在工程质量方面负责督促项目监理工作以及在工程计量表上签字和相关内页资料上签字等。2011年1月福泉高速公路通车后，他回福清公路分局工作。临近春节，为方便出行，他就向福泉高速公路扩建工程FA5标段实际施工方吴某借用FA5项目部的一辆现代牌越野车。一段时间后，吴某因FA5标段项目到工程扫尾阶段，需要用车，让他将车还回。他就将车还给吴某。2011年3、4月，吴某带着工程内页资料找他签字，他说现在回单位工作没车真不方便，准备打算买辆车开。后吴某就说很感谢他在FA5标段施工过程中给予关照，许诺说送给他3万元拿去买车。约过一个星期，吴某在他家附近的马路边送3万元现金给他，他有收下。因他在吴某施工的FA5标段做业代期间，在该工程现场施工协调、村民阻工沟通方面有给予支持和帮忙，在工程计量表上都能及时签字，以便吴某能及时领到工程进度款。吴某为感谢他的支持，才送钱给他。
2011年11、12月的一天，严某在我家附近马路边送给他2万元现金，感谢他在高干渠改道项目建设中给严某的帮忙和照顾，他有收下。他在负责高干渠改道工程建设中，在指导施工方案制定和落实，组织人员和设备方面给予帮忙，同时在该工程计量审批表上及时帮助签字，以便及时拨付进度款。严某为表示感谢，才送钱给他。
2010年12月，他收受吴某手下分管工程的副经理廖某在FA5标段项目部送给他的”好又多”超市购物卡2张，价值计1000元。廖某是为感谢他在施工过程中的帮助和支持。
以上证据，经庭审举证、质证及本院审核，可以确认。
本院认为，被告人谢某身为国家工作人员，利用职务上的便利，多次非法收受他人财物共计人民币51000元，数额较大，为他人谋取利益，其行已构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立。诉讼中，辩护人提出被告人谢某有自首情节，与查明的事实不符，不予采纳。被告人谢某归案后如实供述罪行，并退出违法所得，依法可以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第三款、第九十三条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十八条、第十九条的规定，判决如下：
一、被告人谢某犯受贿罪，判处拘役五个月，并处罚金人民币10万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年6月23日起至2016年11月22日止，罚金在本判决生效后一个月内缴交）。
二、被告人谢某退出的违法所得人民币51000元，予以没收，由扣押单位上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的次日起十日内，通过本院或直接向福州市中级人民法院提起上诉，书面上诉的应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 何吾勇
人民陪审员 滕 充
人民陪审员 邱国标
二〇一六年六月三十日
书 记 员 林彦君
附适用的法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额较大或者有其他较重情节，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）个人贪污数额巨大或者有其他严重情节，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）个人贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节，处十年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。