湛江经济技术开发区人民法院
行 政 判 决 书
（2015）湛开法行初字第167号
原告：广东省幸福农场，住所地广东省雷州市。
法定代表人：黄香武。
原告：广东省湛江农垦幸福小学，住所地广东省湛江市。
法定代表人：林泰。
二原告的共同委托代理人：黄丛义，广东粤正律师事务所律师。
被告：雷州市人力资源和社会保障局，住所地广东省雷州市。
法定代表人：钟勇，局长。
委托代理人：黄成。
被告：雷州市人民政府，住所地雷州市。
法定代表人：吴国雄，市长。
委托代理人：陈定阳。
委托代理人：廖友滋。
第三人：郭向，住广东省茂名市茂南区。
委托代理人：叶铭毅，广东万维律师事务所律师。
委托代理人：杨文冲，广东万维律师事务所律师。
原告广东省幸福农场（以下简称幸福农场）、广东省湛江农垦幸福小学（以下简称幸福小学）不服被告雷州市人力资源和社会保障局（以下简称雷州市人社局）于2014年12月24日作出的雷人社工伤认字（2014）33号《认定工伤决定书》及雷州市人民政府（以下简称雷州市政府）于2015年5月8日作出的雷府行复（2015）2号《行政复议决定书》，于2015年5月20日向本院提起行政诉讼。本院于2015年5月25日受理后，于2015年6月2日向二被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2015年7月7日公开开庭审理了本案。原告幸福农场、幸福小学的共同委托代理人黄丛义、被告雷州市人社局的委托代理人黄成、被告雷州市政府的委托代理人陈定阳、廖友滋、第三人郭向及其委托代理人叶铭毅、杨文冲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告雷州市人社局于2014年12月24日对第三人郭向作出雷人社工伤认字（2014）33号《认定工伤决定书》，认定郭先毛提前到达上班地点后突发疾病抢救无效死亡，依照国务院《工伤保险条例》第十五条第（一）项规定，应予视同工伤。幸福农场、幸福小学不服该决定，向雷州市政府申请行政复议，雷州市政府于2015年5月8日作出雷府行复（2015）2号《行政复议决定书》，决定维持雷州市人社局的上述认定工伤决定。被告雷州市人社局于2015年6月11向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据、依据：1、雷人社工伤认字（2014）33号《认定工伤决定书》；2、雷府行复（2015）2号行政复议决定书，证明上述《认定工伤决定书》经复议审查，已被依法维持；3、雷人社工伤认字（2014）33号《认定工伤决定书》的证据材料，证明雷人社工伤认字（2014）33号《认定工伤决定书》事实清楚，证据充分，实体处理适当，程序合法。被告雷州市政府于2015年6月11日向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据、依据：1、雷人社工伤认字（2014）33号《认定工伤决定书》；2、雷府行复（2015）2号《行政复议决定书》；3、行政复议受理通知书、答复通知书、第三人参加行政复议通知书，证明行政复议程序合法；4、原告幸福农场、幸福小学提交的复议申请书和证据材料，证明原告申请行政复议、申请事项及举证情况；5、被告雷州市人社局提交的复议答复书，证明被告雷州市人社局在复议期间的答复情况；6、郭向提交的《行政复议答辩状》的证据材料，证明第三人郭向在复议期间的答辩意见及举证情况；7、送达回证和地址确认书，证明行政复议程序合法；8、案件有关呈报资料，证明行政复议程序合法。
原告幸福农场、幸福小学诉称：一、郭先毛突发疾病不是在工作时间，是在休息时间。郭先毛的工作时间是7：30至11：30、12：00至12：30、14：20至17：30。郭先毛发病时间在13：30至14：05左右这一时间段，不是工作时间。二、郭先毛突发疾病被发现后、直到医护人员14时20分到达现场并开始抢救，此时仍不是工作时间。三、郭先毛突发疾病时不是在工作场所，是在休息场所。郭先毛喝完喜酒后感觉有点累，没有回家，直接回门卫室，在床上休息、睡觉。这时的门卫室对于郭先毛来讲和他平时午休的家没有区别，都是用来休息的，是休息场所。四、郭先毛不是在工作岗位上发病，是在休息中发病。郭先毛发病时，不是在履行工作职责，而是在午休睡觉中，显然不属于在工作岗位上突发疾病。五、郭先毛不应饮酒，却大量饮酒导致突发心肌梗塞。六、二被告错误理解了视同工伤的立法本意和认定条件。（一）在适用“视同工伤条款”时，必须严格把握工作时间、工作岗位的条件限制，不能作扩大理解。否则，可能造成现实操作的混乱，随意扩大视同工伤的认定范围。（二）上班地点或工作场所不能简单地同等于“工作岗位”。如果仅仅因为郭先毛在门卫值班室床上死亡，就认定其工作岗位上突发疾病，这将违背“视同工伤”的立法本意及价值取向。
原告向本院提供的证据：1、雷州市人社局作出的雷人社工伤认字（2014）33号《认定工伤决定书》；2、雷州市政府作出的雷府行复（2015）2号《行政复议决定书》。
被告雷州市人社局辩称：被告作出的雷人社工伤认字（2014）33号《认定工伤决定书》是依据广东省湛江市中级人民法院（2014）湛中法行终字第72号行政判决书作出的，事实清楚、证据确凿、程序合法。
被告雷州市政府辩称：一、雷府行复（2015）2号《行政复议决定书》查明主要事实清楚、证据充分、适用依据正确、程序合法。雷州市人社局根据湛江市中级人民法院（2014）湛中法行终字第72号行政判决书，认定郭先毛属提前到达上班地点后突发疾病抢救无效死亡，依照《工伤保险条例》第十五条第（一）项的规定，应予视同工伤，事实清楚、证据充分。二、郭先毛死亡的相关事实，已经湛江市中级人民法院生效的裁判文书所确认。因此，雷州市人社局根据生效判决认定的内容作出被诉行政行为，符合法律规定。
第三人郭向述称：一、雷州市人社局作出的雷人社工伤认字（2014）33号《认定工伤决定书》及雷州市政府作出的雷府行复（2015）2号《行政复议决定书》事实认定清楚、适用法律正确。对于第三人的父亲郭先毛的死亡是否为工伤，湛江市中级人民法院作出的终审判决已有了明确认定。二、二原告罔顾事实。第三人父亲郭先毛因下午上课前承担护送住宿学生过马路的工作，需比规定的工作时间提前不少于30分钟开始工作的事实在门卫郑恭俭的笔录及第三人申请工伤认定和原诉讼中提交的光盘视频内容均予以证实，并且二原告并无任何证据证实郭先毛病发时是处于躺在床上休息的状态，据此主张郭先毛不是在工作时间和工作地点死亡无任何的事实和法律依据。
第三人向本院提供的证据：广东省湛江市中级人民法院行政判决书（2014）湛中法行终字第72号，证明经湛江市中级人民法院审理并经该院审判委员会讨论决定，第三人郭向父亲郭先毛的死亡依法属于工伤的事实。
经庭审质证，本院对原、被告、第三人提交的证据作如下确认：
对于被告雷州市人社局与雷州市政府提交的证据，原告的质证意见为：在这些证据中，除了原告提交的材料外，其他的证据材料真实性没有异议，但合法性、关联性有异议。第三人对二被告提交的证据均无异议。
对于原告提交的证据，二被告与第三人均没有异议。
对于第三人提交的证据，二被告没有异议，原告对真实性没有异议，对关联性有异议。
经审查，本院对原、被告及第三人提交的证据均予以确认。
经审理查明，郭先毛于1992年1月在广东省幸福农场工作。1995年10月1日，郭先毛与幸福农场签订劳动合同，幸福农场聘用郭先毛在学校从事炊事员工作。幸福农场与郭先毛于2000年10月15日续订不定期劳动合同。郭先毛去世前被幸福农场安排在幸福小学从事门卫保安工作，因身体原因，郭先毛工作时间为日班。
2012年11月5日，郭先毛上午下班后，到幸福农场12队喝喜酒，13时15分左右其战友曹亚寿送其回家，然后郭先毛就回幸福小学门卫保安室休息。14时05分左右，其妻子段凤梅来到保安室，郭先毛躺在床上无任何反应。14时20分幸福农场医院的医护人员赶到现场抢救，至14时50分抢救无效被宣布死亡，死亡原因为“突发性心肌梗塞”。
第三人郭向为郭先毛的儿子，于2013年11月4日向雷州市人社局对郭先毛的死亡申请工伤认定。雷州市人社局于2014年1月3日作出雷人社工伤不认字（2014）1号《不予认定工伤决定书》，决定不予认定工伤或者视同工伤。郭向不服该决定，起诉至雷州市人民法院，雷州市人民法院作出（2014）湛雷法行初字第3号行政判决书，判决维持雷州市人社局的行政行为。郭向不服一审判决，向湛江市中级人民法院提起上诉，湛江市中级人民法院作出（2014）湛中法行终字第72号行政判决书，认为郭先毛属于提前到达上班地点后，在上班地点、上班时间内抢救无效死亡，原审判决及雷州市人社局认定郭先毛的死亡不属于工伤，属于事实不清，应予以纠正。
另查明，幸福小学于2011年9月规定的《保安上班时间工作安排》中，保安白班的上班时间工作安排为“早上7：30上班，上午学生放学离校后，保安锁好门约11：30就回家吃饭，学生午休时协助阿姨查房，时间：12：00-12：30，然后回家休息。下午2：20开校门接学生过公路来小学上课”。
本院认为，本案为工伤行政认定纠纷。郭先毛与幸福农场的劳动关系事实清楚。本案的焦点问题是郭先毛的死亡是否属于视同工伤的情形。
郭先毛被第三人幸福农场安排在幸福小学从事保安工作，负责学校的安全保卫。学校安排保安下午的上班时间是下午2时20分开校门接学生过公路来小学上课。事发当天，郭先毛上午下班后前往幸福农场12队饮喜酒，席后于13时15分返回学校准备下午上班。14时05分左右被发现身体出现异样，14时20分医护人员对其进行救治，14时50分经抢救无效死亡。因此，郭先毛属于提前到达工作岗位突发疾病，在单位要求的上班时间内抢救无效死亡。
《工伤保险条例》第十五条第一款规定：“职工有下列情形之一的，视同工伤：（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内抢救无效死亡的……”。郭先毛的死亡属于该情形，应视同工伤。
上述事实与认定工伤的理由，亦已经湛江市中级人民法院生效判决予以认定。因此，被告雷州市人社局和雷州市政府认定郭先毛的死亡视同工伤，证据确凿，适用法规正确，符合法定程序。
依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告广东省幸福农场、广东省湛江农垦幸福小学的诉讼请求。
本案件受理费50元，由原告广东省幸福农场、广东省湛江农垦幸福小学负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于广东省湛江市中级人民法院。
审 判 长 黄 胜
代理审判员 李国栋
代理审判员 莫望春
二〇一五年八月四日
书 记 员 宋经纬
附：相关法律、法规条文
《工伤保险条例》
第十五条第一款职工有下列情形之一的，视同工伤：
（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；
（二）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；
（三）职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。
《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。