三亚市城郊人民法院民 事 判 决 书（2016）琼0271民初2876号原告杨淑莹。法定代理人谭少琼，系原告母亲。委托代理人孙国海，海南唐海律师事务所律师。委托代理人蔡晶晶，海南唐海律师事务所律师助理。被告三亚市吉阳区干沟村民委员会糖房村民小组。负责人谭佳建，该组组长。原告杨淑莹诉被告三亚市吉阳区干沟村民委员会糖房村民小组（以下简称糖房村小组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院2016年3月21日受理后，依法由审判员邢丽霞独任审判，并于2016年4月26日公开开庭进行了审理。原告杨淑莹，被告糖房村小组的负责人谭佳建到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告杨淑莹诉称：原告村民资格已经生效判决及三亚市吉阳区人民政府（以下简称吉阳区政府）确认。糖房村小组于2012年1月13日向具有村民资格的村民每人发放20000元、2013年1月发放10000元、2013年6月发放90000元、2015年2月3日发放7000元、2015年6月17日发放900元、2015年8月21日发放17000元、2016年1月28日发放5300元，共计150200元。被告均拒绝向原告发放补偿款，经多次交涉，糖房村小组仍拒绝发放。综上，原告具有糖房村小组村民资格，有权参与补偿款的分配。糖房村小组的行为侵害了原告的合法权益，特诉至法院，请求判令糖房村小组支付补偿款150200元。被告糖房村小组答辩：原告母亲谭少琼属于外嫁女，只能分配50%，村里大多数外嫁女只拿50%的补偿款，原告作为外嫁女的孩子也只能领取50%。经审理查明：原告母亲谭少琼系糖房村小组村民，户口登记在糖房村小组，落户至谭少琼父亲谭省明户内，在该组拥有土地承包经营权，从小在该组居住生产、生活。2008年1月谭少琼与广东省茂名市茂港区小良镇排岭村杨日辉登记结婚，2009年5月13日生育原告，原告出生后随母亲谭少琼生活，户口也落入其外祖父谭省明的户内。谭少琼曾于2013年10月将糖房村小组诉至本院，诉求糖房村小组支付征地补偿款120000元。本院作出（2013）城民一初字第2935号民事判决书判决支付了谭少琼的诉讼请求。糖房小组不服，上诉至海南省三亚市中级人民法院。该院经审理，认为谭少琼应先行向政府申请确定农村集体经济组织成员资格，据此驳回谭少琼的起诉。原告及其母亲谭少琼即向吉阳区政府申请农村集体经济组织成员资格确认。吉阳区政府于2015年12月8日分别作出吉村资确（2015）69号和68号《农村集体经济组织成员资格确认书》，确定原告及其母亲谭少琼具有糖房村小组集体经济组织成员资格。庭审中，糖房村小组表示没有收到吉阳区政府对原告及其母亲苏丽萄作出的《农村集体经济组织成员资格确认书》。原告庭后提交了《“外嫁女”农村集体经济组织成员资格确认书领取登记表》，证明李英作为三亚市吉阳区干沟村民委员会的妇女干部已代糖房小组领取了确认书。糖房小组对原告主张的2012年1月13日向具有村民资格的村民每人发放20000元、2013年1月发放10000元、2013年6月发放90000元以及2015年8月21日发放17000元、2016年1月28日发放5300元，合计142300元没有异议，对2015年2月3日发放7000元、2015年6月17日发放900元有异议。原告提供其外祖父谭省明为户名的银行明细单，该明细单记载2015年2月3日、6月17日分别以代发的方式存入42000元和5700元。原告用以证明：2015年3月、6月，糖房村小组以谭省明为户主向其发放6个人的征地补偿款，即糖房村小组向本组村民发放补偿款每人分别为7000元和950元。原告提供谭省明的户口本印证谭省明为户名的具有参与分配补偿款资格的人数为6人。被告对原告主张的2015年3月分配7000元、2015年6月分配950元的金额有异议。庭后，糖房村小组提供了2015年1月10日《2015年糖房村小组会议笔录》，该笔录记载讨论决议通过发放捐赠款每人7000元；另提供的2015年5月22日《2015年糖房村小组会议笔录》，该笔录记载会议通过决议发放捐赠款每人950元。以上事实，有常住人口登记卡、农村土地承包经营权证、农村集体经济组织成员资格确认书及当事人陈述在案佐证，并经庭审质证，足以认定。本院认为：《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条规定“妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。”、第三十三条规定“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。”以及最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或村民委员会、村民小组可以按照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费，征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应的份额的，应予以支持”。对集体经济组织成员资格的界定，应以征地补偿方案确定之前是否具有本村组农村户口的基础上，结合是否在本集体经济组织所在地生产、生活，以及在本集体经济组织是否建立土地承包关系等方面综合考虑。糖房村小组做出涉诉的征地补偿款分配方案时，原告母亲谭少琼的户口一直在糖房村小组，在糖房村小组内仍拥有承包土地，足以认定谭少琼具有糖房村小组集体经济组织成员资格。吉阳区政府根据谭少琼的申请，认为谭少琼自始具有糖房村小组集体经济组织成员资格，户籍一直在糖房村小组，居住、生活在该组。据此作出吉村资确（2015）68号《农村集体经济组织成员资格确认书》，确认谭少琼具备糖房村小组集体经济组织成员资格。原告从出生至今，均随母亲谭少琼在糖房村小组居住、生活，户籍也一直在该组，理应与该组其他村民享有同等的权利，应具备糖房村小组集体经济组织成员资格。吉阳区政府根据原告的申请作出了吉村资确（2015）69号《农村集体经济组织成员资格确认书》，确认原告具备糖房村小组集体经济组织成员资格。吉阳区政府作出的《农村集体经济组织成员资格确认书》具有事实和法律根据，本院予以确认。糖房村小组主张没有收到确认书与事实不符。据此，原告应享有与其他村民同等分配征地补偿款的权利，原告诉求糖房村小组向其发放补偿款于法有据，本院予以支持。原告告提供其外祖父谭省明为户名的银行明细单，主张2015年2月3日、6月17日分别以代发的方式存入42000元和5700元。提供谭省明的户口本印证谭省明为户名的具有参与分配补偿款资格的人数为6人，糖房村小组向本组村民发放补偿款每人分别为7000元和950元。原告主张的分配金额与糖房村小组提供的会议决议一致，据此，本院予以确认糖房村小组于2015年2月3日、6月17日3向具有本村村民资格的村民每人分别发放7000元和950元。2016年6月17日分配的款项为950元，原告只诉求900元，本院予以准许。糖房村小组2012年1月13日向具有村民资格的村民每人发放20000元、2013年1月发放10000元、2013年6月发放90000元以及2015年8月21日发放17000元、2016年1月28日发放5300元没有异议，本院予以确认。综上，糖房村小组应给付原告补偿款150200元。依据《中华人民共和国民法通则》第五条、第一百三十五条、《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：被告三亚市吉阳区干沟村民委员会糖房村小组应于本判决生效之日起十日内向原告杨淑莹支付补偿款、收益款等款共计150200元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费1652元（原告已预缴并已减半收取），由糖房村小组负担。如不服本判决，可在判决送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省三亚市中级人民法院。⺀epiestdgweav9ig0m3案件唯一码审 判 员 邢丽霞二〇一六年五月十二日书 记 员 许蔚茜附：相关法律条文中华人民共和国民法通则第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。第一百三十五条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外中华人民共和国妇女权益保障法第三十二条规定“妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。”第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。