湖北省十堰市张湾区人民法院
行 政 判 决 书
（2015）鄂张湾行初字第00013号
原告易志强，东风汽车公司铁路运输处职工。
被告十堰市公安局东岳分局。住所地，湖北省十堰市张湾区车城路**号。
法定代表人胡晖，该分局局长。
委托代理人赵振中，该分局中区派出所副所长。代理权限：一般代理。
委托代理人杨波，该分局法制大队民警。代理权限：一般代理。
第三人吴宁，东风汽车公司铁路运输处职工。
第三人吴辉（第三人吴宁的兄长），东风汽车专用有限公司职工。
原告易志强不服被告十堰市公安局东岳分局对第三人吴宁、吴辉的治安行政处罚，于2014年12月1日向本院提起行政诉讼。本院于当日受理后，认为原告易志强与被告十堰市公安局东岳分局作出的治安行政处罚没有法律上的利害关系，不具有原告主体资格，作出（2015）鄂张湾行初字第00005号驳回起诉的行政裁定书。原告易志强不服裁定上诉于湖北省十堰市中级人民法院，湖北省十堰市中级人民法院于2015年3月17日作出（2015）鄂十堰中行终字第00026号行政裁定书，认为被告十堰市公安局东岳分局对吴宁、吴辉殴打原告易志强的行为给予治安行政处罚，与被侵害人易志强有直接的利害关系，原告易志强有权依法对该处罚行为以原告的名义提起行政诉讼，撤销一审裁定，指令我院对本案继续审理。我院于2015年4月10日立案受理后，当日向被告送达起诉书副本及应诉通知书。本院依法组成由审判员王开明担任审判长、审判员陈旗红（主审）、审判员王从军参加的合议庭，因吴宁、吴辉与本案被诉具体行政行为有法律上的利害关系，本院依法通知其作为第三人参加诉讼，于2015年6月9日公开开庭进行了审理。原告易志强，被告十堰市公安局东岳分局的委托代理人赵振中、杨波，以及第三人吴宁、吴辉到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
被告十堰市公安局东岳分局于2013年12月25日对第三人吴宁、吴辉分别作出东公（中区）行决字（2013）第249号《行政处罚决定书》、东公（六队）行决字（2013）第250号《行政处罚决定书》，该两份决定书认定的事实：2012年12月3日19时许，吴宁因怀疑妻子与易志强有不正当男女关系，与其哥哥吴辉到易志强家楼下，由吴宁上楼到602室找易志强理论，吴辉在楼下等候。在易志强家门口楼道里吴宁与易志强发生争吵撕扯，在楼下等候的吴辉听见楼上二人在争吵后，因担心吴宁在楼上发生意外遂赶到602室外楼道，看见吴宁与易志强两人撕扯在一起，吴辉就上前指责易志强并进行劝解，易志强挥手将吴辉的眼镜打掉在地上，吴辉抓住易志强的手并用手推了易志强一掌，后吴宁冲上前将易志强打倒在易志强家地上，并骑坐在易志强身上，易志强在反抗的过程中用手将吴宁左眼部打伤，吴宁用拳朝易志强左眼部打了一拳、嘴部打了两拳，后住702室的王某赶到现场，在拉架的过程中被吴宁推倒在地，导致王某轻伤（已另案起诉），王某儿子莫伟等人赶到现场后将双方劝离。经法医鉴定：易志强左侧眼部及口腔损伤均构成轻微伤。根据以上事实，十堰市公安局东岳分局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第43条第1款之规定，决定给予吴宁行政拘留七日并罚款200元的处罚；给予吴辉罚款500元的处罚。
被告十堰市公安局东岳分局于2015年4月15日向本院递交了作出被诉具体行政行为的证据、依据：证据A1受案登记表。证明被告受案程序合法。A2传唤审批表、传唤证、被传唤人家属通知书。证明传唤程序合法。A3行政处罚告知笔录、处罚审批表、《行政处罚决定书》。证明被告处罚告知程序合法，行政处罚与处罚幅度、程序合法。A4被行政拘留家属通知书、行政拘留执行通知书。证明处罚程序、处罚执行合法。证据B1-B4对易志强、吴宁、吴辉、王某的询问笔录。证明易志强、吴宁、吴辉殴打他人的违法事实。证据B5、B6对郭某、倪某的询问笔录。证明吴宁、易志强的违法事实。B7法医鉴定委托书、《法医学人体损伤程度鉴定书》及鉴定结论通知书。证明损伤程度及鉴定程序合法。B8身份证明四份。证明易志强、吴宁、吴辉、王某的基本身份信息。B9调解申请书两份及说明一份。证明吴宁、吴辉申请调解处理、易志强不接受被告调解处理。B10刘英自书材料。证明吴宁与易志强发生矛盾的原因。B11十堰市张湾区人民法院（2013）鄂张湾刑初字第00280号刑事判决书。证明王某在劝解吴宁与易志强厮打过程中受伤，吴宁故意伤害他人身体，致王某轻伤，构成故意伤害罪。被告还提供有《中华人民共和国治安管理处罚法》及《公安机关办理行政案件程序规定》作为处罚的法律依据。
原告易志强诉称，2012年12月3日晚7点5分左右，吴宁怀疑我与其妻子有不正当关系，纠集吴辉等人擅自闯入我家中，我要求二人退出，二人拒不退出，我就拨打110报警，二人见状即强拉硬拽我离开居所，我强烈挣扎，遭到二人殴打。吴宁、吴辉已构成结伙殴打他人情节，应受到从重处罚。被告十堰市公安局东岳分局明显偏袒包庇二人，避重就轻，严重违反法律规定的“错罚相当”原则，作出东公（中区）行决字（2013）第249号《行政处罚决定书》和东公（六队）行决字（2013）第250号《行政处罚决定书》，请求法院撤销被告的两份《行政处罚决定书》，责令被告十堰市公安局东岳分局对吴宁、吴辉从重处罚。
原告易志强为支持其诉请，向本院提交如下证据：东公（中区）行决字（2013）第249号《行政处罚决定书》、东公（六队）行决字（2013）第250号《行政处罚决定书》、十公复决字（2014）第00004号《行政复议决定书》。证明被告十堰市公安局东岳分局对吴宁、吴辉处罚偏轻。
被告十堰市公安局东岳分局辩称，1、原告易志强申请重新对处罚进行认定没有法律依据。违法行为人吴宁、吴辉、易志强的陈述和申辩及证人王某、倪某、郭某的证言、病情病历等证据足以证明易志强与吴宁、吴辉发生争吵、殴打的事实，我局查证事实清楚、裁量适当。2、原告易志强认为我局明显偏袒包庇二人，避重就轻，严重违反背法律规定的说法不成立。我局依法履行受案、传唤、询问、调查、告知、处罚决定、执行行政处罚等程序，并综合当事人在该案中的具体行为，客观公正作出了处罚，程序合法、依据正确、无滥用职权的情形。而且该案经十堰市公安局行政复议审查及十堰市张湾区人民法院和中级人民法院审理均认为事实清楚，程序合法、量罚适当。综上，请求依法维持我局对第三人作出的行政处罚，驳回原告的诉讼请求。
第三人吴宁述称，1、原告易志强所述与事实不符。实际情况是，我在上楼前给原告易志强打电话并征得其同意后才来到602室与原告易志强理论，因原告易志强言语粗恶，并限时要求我说完赶紧滚，才导致我与原告在其家门口楼道内争吵撕扯。吴辉在楼下等候，因担心我发生意外才赶到602室外楼道，不存在与我结伙要殴打原告易志强。2、对王某老人的损害，我已支付16.4万元赔偿，该案已经处理完毕。3、我本人受轻微伤在张湾医院治疗。但为了化解矛盾，同意对原告易志强进行调解赔偿，均被易志强拒绝。4、原告易志强提起的诉讼已超过法定诉讼期限。综上所述，请求法院依法驳回原告易志强的诉讼请求。
第三人吴辉述称，1、原告易志强所述与事实不符。当天，我陪吴宁拟与易志强谈一谈，我在楼下听见争吵后才上楼的。当我说了“你就一流氓”，原告易志强先挥手将我的眼镜打掉在地上，而我本能地挡了一下。并且我一直是站在门口处，自始至终没有动手参与。2、被告十堰市公安局东岳分局作出的行政处罚是完全依法律程序办理的，并且原告易志强起诉已超过法定诉讼期限。故请法院依法维持被告十堰市公安局东岳分局的行政处罚决定。
经庭审证据交换，原告对被告十堰市公安局东岳分局提交的证据均无异议，但认为第三人吴宁、吴辉具有“寻衅滋事、结伙殴打他人、致他人轻伤一人以上”等加重处罚情节，被告十堰市公安局东岳分局对第三人吴宁、吴辉的行政处罚偏轻，违背“错罚相当”原则。第三人吴宁、吴辉对被告十堰市公安局东岳分局提交的证据无异议。
被告十堰市公安局东岳分局及第三人吴宁、吴辉对原告提交的证据客观性、关联性无异议。
对上述无异议的证据本院予以采信。
经审理查明，2012年12月3日19时许，第三人吴宁因怀疑妻子与原告易志强有不正当男女关系，即与其哥哥吴辉到易志强家理论。吴宁找到易志强位于十堰市张湾区车城西路光明花园5栋1单元602室的住所要求与其下楼谈谈，易志强关门拒绝，吴宁不让关门，二人遂发生争执、推搡。在楼下等候的吴辉听见楼上争吵后即上楼，看见吴宁与易志强在六楼的楼道里推拽，便上前指责易志强并进行劝解，双方发生争吵，后吴宁、吴辉与易志强三人撕扯在一起，吴辉用手推易志强一掌，吴宁将易志强打倒在地，并骑坐在易志强身上。易志强在反抗过程中还手抓伤吴宁左眼部，吴宁用拳打易志强的左眼部、嘴部。后住702室的王某赶到现场，王某在拉架的过程中被吴宁推倒在地，致王某受轻伤，后王某儿子莫伟等人赶到现场将双方劝离。经法医鉴定，易志强左侧眼部及口腔损伤均构成轻微伤。王某一事已另案处理完结。
另查明，被告十堰市公安局东岳分局于2012年12月4日立案后，依法调查取证并组织双方进行调解，但未达成协议。于2013年12月25日，对原告易志强作出东公（六队）行决字（2013）第251号行政处罚决定书，决定对易志强给予罚款200元的处罚。对吴辉作出东公（六队）行决字（2013）第250号《行政处罚决定书》，给予吴辉罚款500元的处罚。对吴宁作出东公（中区）行决字（2013）第249号《行政处罚决定书》，给予吴宁行政拘留七日并处罚款200元的处罚。易志强不服被告对其本人及第三人吴宁、吴辉作出的上述处罚决定，向十堰市公安局提出行政复议，十堰市公安局于2014年3月3日作出十公复决字（2014）第00004号行政复议决定书，维持了被告十堰市公安局东岳分局作出的东公（六队）行决字（2013）第249号、第250号、第251号《行政处罚决定书》。因易志强对复议决定不服，遂向本院提起行政诉讼，故而成诉。
原告易志强要求撤销被告对其本人作出的东公（六队）行决字（2013）第251号《行政处罚决定书》已另案处理。
本院认为，1、公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。起诉期限不适用中止、中断情形。原告易志强不服被告对其本人及第三人吴宁、吴辉作出的《行政处罚决定书》，向十堰市公安局提出行政复议，十堰市公安局于2014年3月3日作出了维持决定，故原告易志强2014年12月1日向我院提起行政诉讼已超过了法定起诉期限，理应驳回。2、依据查证的事实，结合第三人吴宁、吴辉故意殴打他人的违法行为性质、情节及责任大小、危害后果，被告十堰市公安局东岳分局适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第43条第1款的规定，对第三人吴宁、吴辉作出东公（中区）行决字（2013）第249号《行政处罚决定书》和东公（六队）行决字（2013）第250号《行政处罚决定书》，认定事实清楚，证据确凿，罚责适当，适用法律、法规正确，程序合法。3、第三人吴宁、吴辉的行为不属于《中华人民共和国治安管理处罚法》第43条第2款“结伙殴打、…多次殴打…或者伤害多人的”规定的从重处罚情形。其一、第三人吴宁、吴辉因家庭矛盾欲找原告易志强理论，不具有寻衅滋事的动机，不构成寻衅滋事的主观法律要件；其二、第三人吴辉在听到争吵声后因担心吴宁安全才赶到现场，主观上没有结伙的共同犯意，不构成结伙殴打他人的法律要件；其三、第三人吴宁致王某受轻伤的行为系间接故意已受到刑事处罚，且吴宁已赔偿了王某的全部损失，已案结事了。因此，原告易志强认为被告十堰市公安局东岳分局对第三人吴宁、吴辉作出行政处罚偏轻的理由不能成立。综上，原告易志强要求撤销被告十堰市公安局东岳分局对第三人吴宁、吴辉作出《行政处罚决定书》的诉讼请求没有事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告易志强要求撤销被告十堰市公安局东岳分局对第三人吴宁、吴辉作出的东公（中区）行决字（2013）第249号《行政处罚决定书》和东公（六队）行决字（2013）第250号《行政处罚决定书》的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告易志强负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省十堰市中级人民法院。上诉人应在递交上诉状时根据不服本判决部分的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》的规定，预交上诉案件受理费十堰市中级人民法院诉讼费专户名称：湖北省十堰市中级人民法院；开户银行：中国农业银行股份有限公司十堰广场支行，帐号：17×××01。通过邮局汇款的，款汇十堰市中级人民法院，邮编：442000；地址：十堰市邮电街12号。上诉人应将注明一审案号的交费凭证复印件同时交本院。上诉人在上诉期届满之次日起七日内未预交，也未提出缓交、减交、免交上诉案件受理费申请的，按自动撤回上诉处理。（本院不再另行送达预交上诉案件受理费通知）
审判长 王开明
审判员 陈旗红
审判员 王从军
二〇一五年六月二十三日
书记员 张 明
附法律条款：
《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。
《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。
有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：
（一）结伙殴打、伤害他人的；
（二）殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的；
（三）多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。