上海市浦东新区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）沪0115刑初2504号
公诉机关上海市浦东新区人民检察院。被告人潘某，男，1973年6月24日出生，汉族，住上海市浦东新区。上海市浦东新区人民检察院以沪浦检金融刑诉【2016】423号起诉书指控被告人潘某犯受贿罪，于2016年7月2日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上海市浦东新区人民检察院指派检察员席某出庭支持公诉，被告人潘某到庭参加诉讼。现已审理终结。上海市浦东新区人民检察院指控，2009年至2016年，被告人潘某在担任上海市浦东新区爱国卫生运动和健康促进指导中心病媒生物防制科(以下简称“浦东爱卫指导中心”，原上海市浦东新区爱国卫生运动委员会办公室除害科)科长期间，利用负责除四害药械采购工作的职务便利，先后多次收受上海豪达虫害防治有限公司(以下简称“豪达公司”)、上海豪健商贸中心(以下简称“豪健商贸”)、上海豪神国际贸易中心(以下简称“豪神国际”)、上海程智商贸中心(以下简称“程智商贸”)负责人吴某某所送钱款共计人民币12.2万元。2016年4月14日，被告人潘某在本院反贪局找其谈话期间，如实供述了司法机关尚未掌握的上述事实，并退出全部赃款。针对上述指控，公诉机关当庭宣读并出示了证人吴某某的证言事业单位法人营业执照、组织机构代码证、职务证明、工商档案机读材料、采购合同、发票、案发经过、银行业务回单等。公诉机关认为，被告人潘某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第(一)项、第二款之规定，构成受贿罪。被告人潘某系自首，依法从轻处罚；被告人潘某在提起公诉前如实供述自己的罪行，真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，可从轻处罚。提请本院对被告人潘某依法定罪处罚。被告人潘某对公诉机关的指控无异议。经审理查明，2010年至2016年，被告人潘某在先后担任上海市浦东新区爱国卫生运动委员会办公室、浦东爱卫指导中心病媒生物防制科科长期间，利用负责采购除四害药械工作的职务便利，先后多次收受业务单位豪达公司、豪健商贸、豪神国际、程智商贸的经营负责人吴某某所送钱款共计人民币122，000元。2016年4月14日，被告人潘某在上海市浦东新区卫生和计划生育委员会纪委找其谈话时，如实供述了上述收受贿赂事实；次日，被告人潘某接通知至上海市浦东新区人民检察院反贪局协助调查，潘某在协助调查期间亦能如实供述上述事实；当日，反贪局对潘某立案侦查并将潘某传唤到案，被告人潘某到案后如实供述了上述受贿事实。同年7月7日，被告人潘某退赔赃款126，000元。以上事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：1、证人吴某某的证言，吴某某陈述我是做病虫防治工作的，名下有豪达和豪神2家公司，同时我还控制上海健寅害虫防治中心、上海程智商贸中心、上海豪健商贸中心这3家公司，我主要用这5家公司来承接浦东爱卫办的业务。潘某是浦东爱卫办下属的科长，是管病虫害防治工作的，我在2008年前后因工作关系认识了潘某，在承接浦东爱卫办相关业务中，为了能承接更多的病虫害防治业务，我先后送给了潘某共计12万余元；2010年送给潘某1000元，2011年送给潘某1.5万元，2012年送给潘某2万元，2013年送给潘某2万元，2014年送给潘某3万元，2015年送给潘某3万元，每年逢年过节还送给潘某现金或购物卡，大约总计在6000元。我和潘某之间没有其他的经济往来，潘某也没有送给我财物。2、上海市商业统一发票、配备物资清单、付款凭证、销售合同、货物采购简式合同，证实了豪达公司、豪健商贸、豪神国际、程智商贸与浦东爱卫指导中心之间的业务往来情况。3、档案机读材料，证实豪神国际系吴某某个人独资企业，豪健商贸是顾六妹个人独资企业，程智商贸是高来根个人独资企业，豪达公司系国内合资的有限责任公司，法定代表人系吴某某。4、组织机构代码证、事业单位法人证书，证实浦东爱卫指导中心系事业法人。5、浦东爱卫指导中心出具的职务证明、名称与科室情况说明、任职通知、聘任通知，证明被告人潘某2008年12月至2009年12月担任上海市浦东新区爱国卫生运动委员会办公室除害科科长，2010年1月至2015年8月担任病媒生物防制科科长；2015年8月至案发，担任浦东爱卫指导中心病媒生物防制科科长。潘某自2008年12月以来所任上述职务的主要职责为：组织、协调开展群众性除害工作；除四害药械的采购工作，包括供应商的选择、推荐、招投标及采购预算、执行等；组织、开展有害生物监督执法工作等。6、招商银行个人转账汇款业务受理回单，证实被告人潘某于2016年7月7日，向上海市浦东新区人民检察院扣押款专用户汇款126000元。7、案发经过，证实被告人潘某的到案情况。8、被告人潘某的供述。本院认为，被告人潘某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人钱款，数额较大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关的指控成立，本院予以支持。被告人潘某系自首，依法从轻处罚；被告人潘某能积极退赃，真诚悔罪，再酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第十二条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第(一)项、第六十七条第一款、第六十四条、第五十三条之规定，判决如下：一、被告人潘某犯受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。)二、被告人退赔的赃款，予以没收。被告人潘某回到社区，应当遵守法律、法规，服从监督管理，接受教育，完成公益劳动，做一名有益社会的公民。
审 判 长 苏 琼
审 判 员 康 英
人民陪审员 褚云芳
二〇一六年八月八日
书 记 员 张 凡
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。