山东省邹城市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）邹民初字第3276号
原告：陈，男，1932年12月14日出生，汉族，农民，住邹城市。
委托代理人：王某，北京市尊诚律师事务所律师，代理权限：特别授权。
被告：邹城市某村村民委员会。
法定代表人：唐某，职务：村委会主任。
委托代理人：刘某。代理权限：特别授权。
原告陈正喜与被告邹城市香城镇唐邱村村民委员会返还原物纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告陈正喜的委托代理人王放、被告邹城市香城镇唐邱村村民委员会法定代表人唐宪仁及其委托代理人刘宗伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告陈正喜诉称，1999年9月30日，被告将邹城市香城镇唐邱村的7.8亩基本农田以家庭承包的方式承包给原告一家，承包期限从1999年9月30日起至2029年9月29日止。之后，原告一家在承包地上进行农作物的耕种。2013年10月，被告在未征得原告的同意下，强行侵占原告承包的土地，原告未获得任何关于土地征用的信息，也没有同意过承包土地的流转，更没有同意调整承包土地。2014年3月，原告在自己承包的没有被圈占的承包地上进行耕种，却被被告强行破坏已经耕好的土地，使原告无法正常行使承包土地的权利。被告的行为，侵犯了原告一家的土地承包经营权，依据《农村土地承包法》第四条、第二十六条、第二十七条及其他相关法律的规定，原告特向法院提起诉讼。诉讼请求：1、请求法院判决被告返还其侵占原告的承包土地7.8亩；2、请求法院判决被告赔偿原告侵占承包地的损失23400元，每亩按照每年1500元计算，时间从2013年10月至2015年9月；被告承担本案诉讼费用。
被告邹城市香城镇唐邱村村委会辩称，原告已经同意本案所涉及的土地流转，原告并已经认领了新分的土地，领取了土地出租的收益，因此原告的诉讼请求无法律和事实依据，请求法庭依法驳回原告的诉讼请求。
原告为证明自己的主张向法庭提交的证据以及被告对该证据发表的质证意见如下：
证据一、原告陈正喜家的《中华人民共和国农村土地经营土地权证》（证书编号：160905130825）一份，证明：原告向某甲包某承包土地7.8亩，依法取得农村土地承包经营权，具有相关部门颁发的证书，原告是土地的实际耕种者，承包土地的行为合法有效，应受法律保护。
被告对该证据的质证意见为，对土地承包经营权证的真实性没有异议，但是经营权证上所列的土地与原告实际耕种的土地不相符。
证据二、陈正喜家庭土地情况表一份，证明：原告家庭在没有被侵权前承包土地的位置及数量（亩数），现在有一部分被侵权了。
被告对该证据的质证意见为，对家庭土地情况表没有异议，证中所列土地与原告实际耕种的土地不相符，该表只是表明重新调整土地不是圈占，重新调整是事实，没有异议，我们认可全村重新调整土地。
证据三、2014年5月-9月的土地现状照片16张，证明：原告承包的土地现在被侵权的现状。
被告对该证据的质证意见为，对照片不认可，不能证明照片中的土地是原告的土地，不是侵占，是原告同意流转的。
证据四、侵权现场的视频录像光盘一张。
证据五，网上下载的小麦、玉米、黑花生亩均收益资料三张，分别是：《一亩黑花生，获利5000元》，来自搜狐网，2013年9月10日；《禹城市：2013年小麦产量提高、收益增加》，来自中国经济导报网，2013-5-14；《山东价格监测：邹城市今年玉米收益下降》，来自邹城在线，2013/11/10。证明：原告承包地上种植的小麦、玉米的每亩产收益为1500元。
被告对该证据的质证意见为，对原告提交的证据均不认可，不是有资质的部门发布的，没有加盖任何公章，如果原告主张应有资质部门进行价格产量评估，同时原告已经认领了调整后的土地，也不存在损失问题。
经审查，本院对原告提交的证据认定如下：
关于证据一的《土地承包经营权证》该证是由山东省农业厅印制、邹城市人民政府颁发，来源合法，客观真实。虽然被告认为该经营权证上所列的土地四至与原告实际耕种的土地四至不相符，但未能举证加以证明，因此对于该证据本院予以确认。
关于证据二，土地情况表能够反映原告陈正喜家土地承包的基本信息，和证据一的土地承包经营权上的内容能够对应，对于该证据本院予以确认。
关于证据三，由于该组照片中看不出哪个地块是原告的土地以及被告侵占原告承包经营地的事实，对于该证据，本院不予采信。
关于证据四，由于在视频中看不到陈正喜本人，该视听资料对于本案的待证事实没有起到证明作用，对该视频本院不予认可。
关于证据五，由于该证据是原告从网络上下载，不是具有相关资质的评估机构出具，也没有加盖任何机构的公章，不具有一定的参考性，不能作为本案的依据。对于该证据，本院不予认可。
被告为支持自己的答辩向法庭提交的证据以及原告对该证据发表的质证意见如下：
证据一、《香城镇农村土地承包经营权流转合同书》（原件），内容：“（原承包方）甲方：陈正喜（受让方）乙方：为维护当事人合法权益，根据《中华人民共和国农村土地承包法》和有关法规条例规定，在不改变土地所有权性质的原则下，经双方平等协商订立如下条款：一、甲方将坐落在（）级承包地3亩，以方式从2014年1月1日起至2029年1月1日止，流转给乙方用于……三、流转价格及支付方式（一）土地流转价格每年每亩1000.00元，土地流转期间乙方向甲方支付价款共计3000.00元……甲方：陈正喜签字摁手印（向泉代）乙方：唐宪仁（加盖邹城市香城镇唐邱村村民委员会公章）签证机关：邹城市香城镇农业合作经济经营管理站（加盖公章）2013年12月20日”。证明：原告认可调整土地，同意将其土地3亩流转给被告，流转土地已经和村委会签订了书面流转合同。
原告对该证据的质证意见为，对其真实性不予认可。原告已经是84岁的老人，不识字且耳聋，被告提交的土地流转合同不是原告本人签的字，对于领取的款项，原告也记不清领取了多少，领的是什么钱也不知道。况且该份流转合同中没有明确记载流转土地的具体位置，即合同标的不明确，无法履行，且合同没有提供给原告陈正喜。
证据二、《唐某2015年、2016土地出租收益分配及土地流转领款表》，证明：陈正喜已经领取了2015年度土地流转款3000元、土地出租收益款400元，合计3400元（陈正喜签字摁手印）；领取了2016年度土地流转款3000元，土地出租收益600元，合计3600元（陈某甲代笔）。
原告对该证据的质证意见为，因该土地出租收益分配及土地流转领款表是复印件，对证据的真实性不予认可。该证据不能证明原被告之间的土地流转合同已经履行，也不能证明土地流转合同的真实性。
经审查，本院对被告邹城市香城镇唐邱村村民委员会提交的证据认定如下：
关于证据一，《香城镇农村土地承包经营权流转合同书》是原被告双方关于土地流转的真实意思表示，原告陈正喜在合同上签字按手印，表明同意土地流转。该证据来源合法，客观真实，本院予以采信。虽然原告对其签字及指纹不予认可，但未能举出相应证据加以证明或者推翻该证据。因此，对于该证据本院予以认证。
关于证据二，土地出租收益分配及土地流转领款表是复印件，因被告未能提交原件，对于该证据，本院不予认可。
经审理本院认定，原告系邹城市香城镇唐邱村村民。1999年9月30日，被告将该村的7.8亩基本农田以家庭承包的方式承包给原告一家，承包期限为30年，自1999年9月30日起至2029年9月29日止。《土地承包经营权证》显示：“承包地总面积7.8亩，颁证机关：邹城市人民政府。发包方：邹城市香城镇唐邱村村委会，承包方代表姓名：陈正喜，承包期限：1999年9月30日-2029年9月29日。承包方式：家庭承包。承包土地用途：种植业。承包人共五人：陈正喜、薛某、陈某乙、付现云、陈某甲。承包块数：4块。家某：1.05亩；枣行：1.85亩；村西地：2.15亩；新窑：2.75亩”。
2013年12月，济宁市人民政府引进保税区建设项目，该项目需要占用邹城市香城镇唐邱村部分土地。香城镇唐邱村村民委员会根据该村土地多年没有调整，并且该村集体建设较多导致原有土地分配情况已不能适应现代农业的发展要求这一实际情况，成立了香城镇唐某土地改革领导小组，拟对该村土地进行重新调整。在土地调整过程中，被告在原告的土地承包经营权期限内，根据村委会制定的政策，被告对原告家庭成员中的陈正喜、薛某应承包的3亩土地进行了流转，并签订了《香城镇农村土地承包经营权流转合同书》，陈正喜对土地流转认可，并且领取了土地流转款每年3000元。原告其他家庭成员陈某乙、付现云、陈某甲的承包土地进行了重新调整，被告根据原告家庭成员人数，重新分给了原告家庭承包土地4.5亩。
本院调查原告家庭成员付现云时，与付现云的谈话笔录显示：“？2014年村里重新分地给你们多少？付：分了4.5亩，不是抓阄的，是答对强给的，我们没有抓阄。？你们的土地砸（角）橛子了吗？付：去了，砸完橛子后，我们就没种，我们不愿意种”。
上述事实主要是依据庭审查证、书证证明的事实认定的，书证及当事人陈述已收存记录在卷。
本院认为，我国实行农村土地承包经营制度，农村土地承包经营权是农民的一项重要财产权利，是国家法定的一种用益物权，国家依法保护农村土地承包关系的长期稳定。耕地的承包期为30年，在承包期内，发包某不得收回和调整承包地，也不得单方面解除承包合同，不得假借少数服从多数强迫承包方放弃或者变更土地承包经营权。国家保护承包方依法、自愿、有偿地进行土地承包经营权流转。土地承包经营权的流转应该应当遵循平等协商、自愿有偿的原则，不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途。发包某违反规定收回、调整承包地，干涉承包方依法享有的生产经营自主权，或者强迫承包方进行土地承包经营权流转应承担停止侵害、返还原物、恢复原状、排除妨碍、消除危险、赔偿损失等民事责任。我国实行村民自治制度，村民委员会是我国的基层群众性自治组织。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。
本案中，原告经农业行政主管部门审查登记，邹城市人民政府核准，承包邹城市香城镇唐邱村的土地合法有效，依法取得农村土地承包经营权，应受法律保护。虽然被告经过召开村民会议、成立了土地改革领导小组、制定了土地调整方案，但是在原告土地承包期内调整原告承包的土地，违反了土地承包法的相关规定，侵害了原告对其土地的承包经营权。虽然被告在土地调整过程中存在过错，但是原告原来耕种的土地现已经遭受破坏，现有的土地上已经加盖了建筑物及其附属设施，将土地恢复原状已经不可能，无法将原来的土地返还给原告。原告家庭成员中的陈正喜、薛某应承包的3亩土地进行了流转，并签订了《香城镇农村土地承包经营权流转合同书》，陈正喜对土地流转认可，并且领取了土地流转款每年3000元，是原、被告双方真实意思的表示，本院予以支持。在重新调整土地时被告已经分给原告3口人的承包土地4.5亩，原告家庭成员虽然没有抓阄，但是已经认领了该土地，只是不愿意耕种该土地，是其对自己合法享有的土地经营承包权放弃。被告应该在原告自愿的情况下，随时协助原告认领重新分配给原告的家庭承包的土地4.5亩，承包期限至2029年09月29日止。由于原告对自己合法享有的土地经营承包权放弃，因此，被告并未给原告造成经济损失，应该驳回原告请求被告赔偿其侵占承包地的经济损失23400元。
综上，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三条、第四条、第十条、第二十条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十六条、第二十七条、第三十五条、第五十四条之规定，判决如下：
一、被告在原告自愿的情况下，随时协助原告认领重新分配原告的家庭承包土地4.5亩，承包期限至2029年09月29日止。
二、驳回原告的其它诉讼请求。
诉讼费100元由被告负担（原告已垫付，被告给付原告）。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉至山东省济宁市中级人民法院。
审判长 蒋舒鹏
审判员 张亚瑟
审判员 尚旭阳
二〇一六年七月二十五日
书记员 孟 飞