安徽省六安市金安区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）皖1502民初1788号
原告：贾丙飞，男，1986年4月29日出生，汉族，安徽省霍邱县人，住安徽省霍邱县。
委托诉讼代理人：甄宜明，安徽冠楚律师事务所律师。
被告：安徽六安新城建设投资有限公司，住所地安徽省六安市皋城东路A6号示范园区管委会六楼，统一社会信用代码91341502562198696W。
法定代表人：郭立刚，该公司董事长。
委托诉讼代理人：邹培好，安徽大别山律师事务所律师。
委托诉讼代理人：王兆文，安徽大别山律师事务所律师。
被告：安徽围屏工程建设有限公司，住所地安徽省马鞍山市当涂县姑孰镇，统一社会信用代码91340521791883849D。
法定代表人：齐金信，该公司总经理。
原告贾丙飞与被告安徽六安新城建设投资有限公司（以下简称六安新城公司）、安徽围屏工程建设有限公司（以下简称安徽围屏公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年3月27日立案后，依法适用简易程序，于2017年5月9日公开开庭进行了审理。贾丙飞及其诉讼代理人甄宜明，六安新城公司的诉讼代理人邹培好当庭参加诉讼。安徽围屏公司经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
贾丙飞向本院提出诉讼请求：判令两被告连带支付原告工程款522600元；并按中国人民银行同期同类贷款利率四倍支付利息，至付清时止。事实和理由：2016年3月，六安新城公司与安徽围屏公司签订建设工程施工合同，约定六安新城公司将位于六安集中示范园区内三元路改造皋城路雨水工程发包给安徽围屏公司施工建设，工期60日，签约合同价140万元。2016年3月20日，安徽围屏公司与原告签订内部承包合同书，将上述改造工程转包给原告组织施工，工期、工程造价、施工内容均参照总包合同。双方同时就工程质量、安全生产、债权债务、农民工工资等事项签订责任书，由安徽围屏公司负责监督履行。现原告已按承包合同的约定完成全部工程量，并经被告组织现场验收，工程质量全部合格。2016年5月21日，因安徽安徽围屏公司涉诉，其基本账户被冻结，安徽围屏公司特向原告出具承诺书及授权委托书各一份，载明若改造工程工程款出现任何债务问题，一律由安徽围屏公司承担。同时，为保证农民工工资正常发放，特授权原告为安徽围屏公司合法代理人，将改造工程施工拨款，拨入原告账户并由原告处理有关的一切事物。2016年6月2日，总包方六安新城公司出具说明一份，为保证该项目顺利推进，端午节前六安新城公司将支付项目工程款52.26万元，专项用于支付农民工工资。后因安徽围屏公司财务操作不当，未将受到的52.26万元工程款及时拨入原告账户，加之安徽围屏公司基本账户被冻结，导致相关农民工工资无法兑现。原告已经按照承包合同的约定，完成全部施工内容，工程经竣工验收合格，依法享有依据合同约定主张工程价款的权利。现因两被告混合过错原因，导致原告未能领取工程款，导致农民工工资无法兑现。原告为维护合法权益，请求法院判如所请。
六安新城公司辩称，1、我公司与原告没有签订建设工程施工合同，双方无合同权利义务法律关系。本案属于原告与安徽围屏公司之间的建设工程合同纠纷，我公司为局外人，依法没有也不应向原告承担任何付款责任。2、我公司作为发包方，已经根据与安徽围屏公司签订的建设工程施工合同的约定支付了相应的工程款。除工程质保金之外，我公司现不欠安徽围屏公司工程款。3、原告起诉的该笔52.26万元工程款，我公司已向安徽围屏公司支付完毕，我公司依法依约履行了自己的合同付款义务，根本不存在再次向原告支付该笔款项。且原告所称的2016年6月2日我公司出具说明将在当年的端午节支付工程款52.26万与实际时间不符，我公司在此之前的2016年5月31日已经将该笔工程款支付给了安徽围屏公司。综上，原告起诉要求我公司承担连带付款责任缺乏事实和法律依据，不应得到支持。我公司请法院查明事实后，依法判决驳回原告对我公司的诉讼请求。
安徽围屏公司未作答辩。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。安徽围屏公司未向法庭提供证据。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院综合认定事实和证据如下：2016年3月，六安新城公司（发包人）与安徽围屏公司（承包人）签订《建设工程施工合同》，约定安徽围屏公司承包政府投资的位于六安集中示范园区内的三元路改造皋城路雨水工程，并约定于2016年3月21日开工，于2016年5月20日竣工；签约合同价为140万元；工程进度款支付条款约定“工程竣工验收合格后付至合同价90%，在完成工程决算审计后再付至审计价款的95%，余款5%，待质保期满后一次性付清（无息）”。上述合同签订后，安徽围屏公司2016年3月20日与原告签订《内部承包合同书》，将上述案涉工程内部转包由原告实际施工。案涉工程实际于2016年3月21日开工，于同年7月25日竣工，并于同年9月9日验收合格。经初次审核，案涉工程总造价合计1480759.61元，六安新城公司截至2016年9月30日合计支付工程款1399631.26元。原、被告因522631.26元工程款支付发生纠纷，现致原告诉至本院，要求判如所请。
另查明，2016年5月21日安徽围屏公司以基本账户被冻结为由授权原告贾丙飞作为代理人（职务：员工）负责工程拨款事宜，授权将案涉工程款拨付至贾丙飞在中国建设银行六安政务区支行的账户。原告未向法庭提供证据证明其于2016年5月31日前将该份授权委托书送达六安新城公司。2016年5月31日六安新城公司通过网上转账向安徽围屏公司账户（被冻结）汇款支付首笔工程款522631.26元，此后工程款均支付至原告账户。
本院认为，本案的争议焦点为：一、安徽围屏公司是否应当向原告支付工程款及逾期利息。二、六安新城公司是否应当承担付款责任，是否应当与安徽围屏公司承担连带付款责任。
关于争议焦点一。安徽围屏公司承包案涉工程后，又将工程内部转包给原告个人实际施工，违法法律禁止性规定，安徽围屏公司与原告签订的《内部承包合同书》无效，现案涉工程已经竣工验收合格，依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条的规定，原告请求安徽围屏公司参照合同约定支付工程价款，于法有据，原告主张对未收到的522631.26元工程款诉请安徽围屏公司支付52.26万元工程款一节，本院予以支持，并酌定自六安新城公司支付该笔工程款之日即2016年5月31日起按中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率支付逾期付款利息。安徽围屏公司经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼，亦未向法庭提供证据，视为放弃相关诉讼权利，应承担相应对其不利的法律后果。
关于争议焦点二。安徽围屏公司作为案涉工程的承包方，具有建设工程施工资质，其与发包方六安新城公司签订的《建设工程施工合同》依法成立并生效。虽然合同价约定案涉工程造价为140万元，但由于签证增加工程量，工程造价初审金额核定为1480759.61元，截至2016年9月30日六安新城公司已经支付工程款合计1399631.26元，扣除5%质保金，六安新城公司尚欠付工程款7090.37元（1480759.61元×95%-1399631.26元），故六安新城公司作为发包方应依法在欠付工程价款范围内对实际施工人即原告承担付款责任。原告关于六安新城公司在支付52.26万元工程款时存在过错，应与安徽围屏公司承担连带支付责任的诉请，证据不足，本院不予支持，理由如下：首先，六安新城公司与原告之间未签订建设工程施工合同，双方之间就案涉工程款支付没有约定；其次，原告向六安新城公司出示的安徽围屏公司授权委托书载明原告系作为安徽围屏公司的合法代理人身份处理施工拨款事宜，并不是以实际施工人的身份主张工程款，六安新城公司向安徽围屏公司账户支付工程款符合交易习惯，加之原告不能证明该份授权委托书在2016年5月31日之前已经送达六安新城公司，故原告不足以证明六安新城公司在支付该笔工程款存在过错。
综上所述，安徽围屏公司应当支付原告工程款52.26万元及相应逾期付款利息；六安新城公司应在欠付工程价款范围内承担付款责任。依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第一款、第一百零八条，《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十六条、第五十八条、第二百七十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项、第二条、第十七条、第十八条、第二十六条规定，判决如下：
一、被告安徽围屏工程建设有限公司于本判决生效之日起五日内一次性支付原告贾丙飞工程款522600元；
二、被告安徽围屏工程建设有限公司对上述第一项判决款项自2016年5月31日起按中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率给付利息，至本判决确定给付之日。
三、被告安徽六安新城建设投资有限公司在欠付工程价款范围内对原告贾丙飞承担付款责任。
四、驳回原告贾丙飞的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费9130元，减半收取计4565元，由被告安徽围屏工程建设有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省六安市中级人民法院。
审判员 吴旭东
二〇一七年五月二十三日
书记员 窦阳阳
附本案适用法律条文：
《中华人民共和国民法通则》
第一百零六条第一款公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。
第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
第二百七十二条发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。
总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。
禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：
（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；
第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：
（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；
（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；
（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。
第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。
实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。