青海省西宁市城中区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）中民一初字第386号
原告：杨某
被告：兰州某某工贸有限公司，住所地：兰州市某某区某某路。
法定代表人：马某，该公司董事长。
委托代理人：王某，甘肃某某律师事务所律师。
被告：兰州某某工贸有限公司西宁分公司，住所地：青海省西宁市某某区某某路。
负责人：陈某某，该公司经理。
委托代理人：卢某，青海某某律师事务所律师。
原告杨某与被告兰州某某工贸有限公司、兰州某某工贸有限公司西宁分公司房屋租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，于2014年6月26日公开开庭进行了审理。原告杨某，被告兰州某某工贸有限公司的委托代理人王某，被告兰州某某工贸有限公司西宁分公司的委托代理人卢某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告杨某诉称：2013年7月29日，原、被告经协商签订了2013年10月20日至2014年10月19日为期一年的《经营管理协议书》和《补充协议》，按照约定原告向被告一次性缴纳了协议保证金20000元，全年的费用47858元，被告将位于本市城中区某某路某某购物中心二层A区15、16面积19.13㎡、17.11㎡出租给原告经营童装。在协议履行过程中，由于被告管理不到位，无法给原告提供正常合理的经营环境及配套服务，以致原告一直处于亏损经营状态，在商场运营过程中，被告多次擅自、盲目调整经营业态及格局，以致商场的二、三层处于停业状态（三层空置半年、二层80％的商铺空置），自动扶梯停运，商铺通道照明断电。根据《经营管理协议书》第八条8.5“按合同约定提供经营场地，以及相关的水电基本照明、空调、供暖、自动扶梯、货梯、保安、保洁等物业配套服务”约定，被告没有履行相应的义务，且二楼多处空置铺面门头覆盖大幅“暂停营业”喷绘，严重影响运营商场的宣传导向，根据《经营管理协议书》第九条9.2“有权要求甲方提供经营必须的物业保障条件和广告促销活动”约定，被告已构成违约；被告在招商未满、商场装修未完工的情况下于2012年10月20日仓促开业，起初入住的商户伴随着装修噪音及环境污染的情况下勉强维持、亏损经营，直到2013年年初，被告在未向商户告知的情况下，擅自调整一楼的经营业态，全部变更为玉器、金、银首饰等（原一层主营服装、鞋、箱包、饰品等），门头也随即变更为：某某购物金玉珠宝交易中心，开业不到半年的时间如此变化，直接导致二、三层以主营服装为主的商户处于亏损状态，2013年年后，被告又以经营、业态转向，将三层商户调整，自2013年10月三层整层空置，至今未作任何实质性的管理和改变来缓解现有商户的困境，2014年3月初至今，二层80％的商户陆续退场，剩余商户所占比重不足10％。根据《经营管理协议书》第十条10.1（2）“未按协议约定提供相应的服务和管理的”约定，原告有权追究责任，要求被告支付违约金、赔偿金；根据商场的现在的的实际情况，原告已无法继续经营，多次与被告协商无果，现诉至法院，请求判令：1、解除原、被告2013年7月29日签订的2013年10月20日至2014年10月19日的《经营管理协议书》及《补充协议》；2、被告返还协议保证金20000元；3、被告返还2014年3月至2014年10月7个月的房租27916元；4、被告赔偿装修损失费25730元；5、被告赔偿货品损失费42325元；6、本案诉讼费由被告承担。
被告兰州某某工贸有限公司辩称：原、被告签订的协议是双方真实意思表示，合法有效应受法律保护；原告所述事实和理由并未达到合同解除的要件；我方有足够证据证明我方履行了自己的义务，且有权利对商场进行调整，故对原告的第一项诉讼请求，我方要求继续履行合同，第2项诉讼请求我方认为合同有效，应依照合同解决；第3、5项诉讼请求与法无据，第4项诉讼请求与法无据，与事实相悖，不应当受到法律保护。综上，该合同有效应受法律保护，原告的诉请与法无据，故请求驳回原告的全部诉讼请求。
被告兰州某某工贸有限公司西宁分公司辩称：同意被告兰州某某工贸有限公司的答辩意见，但原告的经营风险应当由原告自行承担，而不是由被告承担；另我方第一年没有向其收取任何费用，让其试经营，如果可以签订合同则签订合同，后原、被告签订了协议，该协议是原告真实意思表示，应受法律保护。
原告杨某为支持其诉讼请求向法庭提交以下证据：证据1、照片17张，证明被告已将2、3楼封闭，不能给我提供经营的平台，无法保证正常经营；证据2、《经营管理协议书》及《补充协议》，证明在合同期间被告单方解除合同，违反合同约定；证据3、收据11张，证明装修的事实及花费；证据4、明细表10张，证明进货的明细；证据5、收据2张，证明原告向被告交纳的年租金和押金的事实；证据6、证人赵国福证言，证明2012年9月20日，杨某让我给其装修铺面，23日开始装修，干了6天，给了我16000元。
被告兰州某某工贸有限公司对上述证据质证认为，证据1、1-16张照片的真实性没有异议，但照片是2012年试营业时拍的，第17张对真实性及证明方向均有异议；证据2、对《经营管理协议书》及《补充协议》的真实性没有异议，是原告在免费试用一年后签订的；证据3、真实性及证明方向均有异议，不予认可；证据4、真实性无法确认且与本案无关，不予认可；证据5真实性没有异议，但第一年是免费得，第二年原告交的20000元定金转为了租金；证据6证人证言不认可，商场装修应在物业办理手续。
被告兰州某某工贸有限公司西宁分公司质证认为，证据1-6质证意见与被告兰州某某工贸有限公司一致，证据6补充说明其装修时间与我方提交的证据不符。
本院认为，证据1，照片（1-16）二被告无异议，予以认定，第17张照片，二被告虽持有异议，但无反驳证据，故予以认定；证据2，经质证真实性无异议，应予以认定；证据3，该证据系收据，形式要件欠缺，除青海锦融贸易有限公司收据外，均无购货人名称，其真实性不能确认。其提供的证据不足以证明其主张，故不予认定；证据4，该明细与本案关联性，且真实性无法确定，故不予认定；证据5，真实性无异议，应予以认定；证据6，证人虽到庭，但对装修项目、范围、装修价格构成均未有其他相关证据印证，故不予认定。
被告兰州某某工贸有限公司为支持其抗辩理由，向本院提交以下证据：
证据1、《经营管理协议书》和《补充协议》各一份，证明原、被告双方签订的两份协议均合法有效，双方建立合法的经营关系的事实；证据2、《装修协议书》，证明被告为商户积极按约提供经营所需场地的装修、物业保障，满足经营所需的装修条件的事实；证据3、某某国道户外广告有偿使用合同书、公交候车厅广告发布合同、广告发布合同、青海雪绒花广告公司发布的合同、西宁市公交广告发布合同、广告发布业务合同、西海都市报广告发布合同，证明被告积极拓展广告促销活动，积极为商户提供经营所需的广告宣传，为商场的正常运转提供了必备条件，商场运转正常。
原告杨某质证认为，对证据1没有异议；对证据2不认可，是对商场的整体装修；对证据3不予认可。
被告兰州某某工贸有限公司西宁分公司质证认为，对被告兰州某某工贸有限公司提交的证据1、2、3均认可。
本院认为，关于证据1，原告杨某、被告兰州某某工贸有限公司西宁分公司均无异议，予以确认；证据2，能证实对商场整体进行装修的事实，予以认定；证据3，该证据不能有效证明为商场正常运转提供必备条件及商场运转正常，对此不予认定。
被告兰州某某工贸有限公司西宁分公司为支持其抗辩理由，向本院提交以下证据：
证据1、《经营管理协议书》，证明我方与原告签订该协议，协议约定2012年10月20日起至2013年10月19日，由我方向原告免费提供位于西宁市某某路77-1号某某购物中心二层A区15位，面积16.61㎡，16位，面积为17.14㎡，并就有关双方的权利、义务及违约责任作了明确约定的事实；证据2、《补充协议》，证明2013年6月30日，我方与原告就双方的权利、义务及相应责任，经双方协商一致做出明确约定；证据3、《经营管理协议》，证明我方与原告签订经营管理协议，约定2013年10月20日至2014年10月19日，由我方向原告提供位于西宁市某某路，某某购物中心二层A区15位，面积16.61㎡，16位，面积为17.14㎡，约定由原告一次性缴纳全年租金47858元，并就双方的权利、义务及相应责任，经双方协商一致做了明确约定的事实；证据4、《补充协议》，证明2013年7月29日，我方与原告就双方的权利、义务及相应责任，经双方协商一致做出明确约定。
原告杨某质证认为，对上述证据均无异议。
被告兰州某某工贸有限公司质证认为，对上述证据均无异议。
本院认为，关于证据1、2、3、4经原告杨某、被告兰州某某工贸有限公司质证均无异议，予以确认。
经审理查明，2013年7月29日原告杨某（乙方）与被告兰州某某工贸有限公司西宁分公司（甲方）签订《经营管理协议书》及《补充协议》，上述协议约定经营期限自2013年10月20日起至2014年10月19日止；经营范围：童装；经营场地为位于西宁市某某路号某某购物中心二层A区15、16位，面积19.13㎡、17.14㎡；乙方按照甲方批准的装修方案必须达到消防要求，方可在经营产地进行装修，并自行承担相关费用；租赁费一次性交纳全年租金47858元；合同并对经营管理期间商品管理、经营管理指标、乙方应承担的费用、营业管理、甲、乙双方的权利义务及违约责任等进行了约定。协议签订后，原告杨某当日向被告交纳铺面二楼A15、16租金47858元。2014年4月7日某某购物办公室发出通告，内容为：某某购物经营商户经公司上层协商，于2014年4月11日对某某二、三层做出停业决定，各商户于2014年4月10日前撤走商铺滞留商品，逾期者，后果自负！需有清算费用的商户，请到十二楼财务，进行费用结算。2014年4月10日之后，某某购物中心的二、三楼所有铺面全部关闭。
另查明，2013年6月30日，杨某与兰州某某工贸有限公司西宁分公司签订《经营管理协议》及《补充协议》，上述协议约定经营期限为2010年10月20日至2013年10月1日止。当年的租赁费被告兰州某某工贸有限公司西宁分公司予以免收，协议签订后原告杨某于2012年8月28日一次性向兰州某某工贸有限公司西宁分公司足额支付保证金20000元。
再查明，兰州某某工贸有限公司西宁分公司系兰州某某工贸有限公司设立的分支机构。
本院认为，原告杨某与被告兰州某某工贸有限公司西宁分公司签订的《经营管理协议书》及《补充协议》虽为经营管理，但从双方实际履行协议情况看，双方为租赁关系，故该租赁合同关系是双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律、法规的规定，合法有效，应受法律保护，原告在合同签订后依据合同约定履行了自已的义务，现被告将某某购物二、三层做出停运决定，并要求某某购物各商户于2014年4月10日前撤走商铺滞留商品，导致原告无法正常经营，现原告主张解除合同，被告虽抗辩不同意解除，但从查明的事实，原告的合同目的已无法实现，故对原告要求解除合同本院予以支持；关于原告要求返还保证金的诉讼请求，庭审中被告兰州某某工贸有限公司西宁分公司认可原告所交的保证金20000元已转为租金，但原告方已将2013年10月20日至2014年10月19日的租金付清，故被告应将该保证金返还原告；关于原告要求被告返还2014年3月至2014年10月7个月的铺面租金27916元的诉讼请求，因2014年4月10日被告将某某购物二、三层做出停运决定，原告实际无法经营，对原告已交纳但未使用铺面的租金，被告应予以返还，故原告的该诉讼请求，本院予以支持，该返还租金起止期限为2014年4月10日至2014年10月19日，应返还25125.5元（47858元÷12月÷30天×189天=25125.5元），因被告兰州某某工贸有限公司西宁分公司不具备法人资格，不能独立对外承担民事责任，故应由被告兰州某某工贸有限公司承担上述民事责任。关于原告要求被告赔偿装修损失费25730元的诉讼请求，因原告提交的证据的真实性不能确认，且不能证实其装修部分的现有价值，故本院不予支持；关于原告要求被告赔偿货品损失费42325元的诉讼请求，因没有提交证据予以证实，本院亦不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十四条之规定，拟判决如下：
一、原告杨某与被告兰州某某工贸有限公司西宁分公司于2013年7月29日签订的《经营管理协议书》和《补充协议》于2014年7月24日解除；
二、被告兰州某某工贸有限公司于本判决书发生法律效力之日起十日内返还原告杨某铺面租金23928.96元、保证金20000元。
三、驳回原告杨某的其他诉讼请求。
案件受理费2619元（此款原告已预交），原告杨某负担1719元，由被告兰州某某工贸有限公司负担900元（此款随上述款项一并给付原告）。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，在本判决送达的十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于青海省西宁市中级人民法院。
审 判 长 周 莉
审 判 员 丁玉娟
人民陪审员 金 辉
二〇一四年七月二十四日
书 记 员 李顺慧
附：《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。