安徽省淮南市田家庵区人民法院民 事 判 决 书（2017）皖0403民初3312号被告：淮南市房地产管理局，住所地安徽省淮南市洞山中路财金大厦，组织机构代码00305016-9。法定代表人：唐剑，该局局长。委托诉讼代理人：王冰，安徽铸志律师事务所律师。被告：冉玉成，女，1948年11月6日生，汉族，现住淮南市田家庵区，原告淮南市房地产管理局诉被告冉玉成房屋租赁合同纠纷一案，本院于2017年5月16日立案后，依法适用普通程序，于2017年8月16日公开开庭进行了审理。原告淮南市房地产管理局的委托诉讼代理人王冰到庭参加诉讼，被告冉玉成经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。淮南市房地产管理局向本院提出诉讼请求：1.判决被告立即将租赁房屋腾空交还给原告；2.要求被告支付租金11728.46元，支付违约金1172.86元，合计12901.32元；3.诉讼费由被告承担。事实和理由：淮南市房地产管理局系淮南市保障房主管部门，负责市级廉租房、公租房的后期管理养护工作。居乐小区是淮南市廉租房项目，冉玉成承租居乐一期小区一号楼一单元502室，租赁期限到2014年12月31日。租赁到期后经审查发现冉玉成已不符合廉租房申请条件，应当交回房屋。但冉玉成一直占据房屋拒不退还房屋，并自2015年1月1日至今未缴纳一分钱租金。为此，特向法院提起诉讼。冉玉成在答辩期内未答辩、在举证期内未举证。淮南市房地产管理局围绕诉讼请求依法提交了证据，冉玉成未质证，本院经核实予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：淮南市房地产管理局负责市级廉租房、公租房的后期管理养护工作。2014年10月20日，冉玉成（乙方，承租人）与淮南市房地产管理局的内设机构淮南市保障性住房管理中心（甲方，出租人）补签了《廉租住房租赁合同》，约定：由乙方承租坐落于田家庵区田大路居乐一期小区1号楼1单元502室房屋，建筑面积52.36平方米，租赁期限一年即从2014年1月1日至2014年12月31日。月租按1元/平方米计收，每月租金52元，现金缴纳。合同第六条约定乙方应按月及时交租，无故拖欠租金时，甲方加收月租额10%的滞纳金。合同第十八条约定承租人在租赁期间家庭人口、收入及住房等情况有变动时，双方约定按以下情况处理：（一）终止合同，承租人或承租人家族成员与甲方结清租金，并腾退住房；（二）经县区住房保障主管部门审批，承租人或承租人家族成员仍符合廉租住房承租条件的，继续履行本合同。合同第十九条约定租赁期间，乙方有下列行为之一的，甲方有权解除租赁合同，收回房屋，并索赔损失：……2、因家庭成员人数减少或住房面积增加，人均住房建筑面积超出本市廉租住房的保障申请条件的；……11、无正当理由不及时按本合同第七条的规定向原受理的街道办事处或乡镇人民政府如实申报家庭人口、收入及住房等变动情况的……同日，淮南市保障性住房管理中心按照单价1元/平方米收取了冉玉成2011年10月至2014年12月31日合计39个月的租金2028元，并出具收据一张。合同到期后，冉玉成没有按照规定申报是否具备廉租住房条件，双方未再续签房屋租赁合同，但房屋一直未交还，故淮南市房地产管理局向本院提起诉讼，要求冉玉成按照市场租赁价格8元/平方米支付2015年1月1日至2017年4月30日的租金11728.46元，按照未付租金的10%支付违约金1172.86元，合计12901.32元。另查明：冉玉成单独所有坐落于田家庵区××街道肉厂××村××室××套。再查明：《关于制定公共租赁住房租金标准的请示》（淮价服价【2013】21号）内容显示：田家庵区、大通区的市场平均月租金为8.0元/㎡，公共租赁住房租金标准原则上不高于同地区市场平均租金的百分之七十。《关于淮南市区公共租赁住房租金标准的通知》（淮价服价【2013】25号）规定：田家庵区、大通区公共租赁住房月租金为5.6元/㎡，该租金标准自2013年12月1日起执行。本院认为，原被告双方签订的房屋租赁合同，系双方当事人真实意思表示，不违反相关法律、行政法规强制性规定，系合法有效的。《中华人民共和国合同法》第六十条规定“当事人应当按照约定全面履行自己的义务”，根据合同第十八条、十九条的约定，冉玉成有住房，应当对是否具备廉租住房条件向相关部门进行申报审批，但冉玉成未进行申报，故双方的合同于2014年12月31日租赁期限届满时终止，冉玉成应当腾退房屋，淮南市房地产管理局要求冉玉成将租赁房屋腾空交还的诉请有事实和法律依据，本院予以支持。合同终止后，冉玉成没有继续缴纳租金亦未办理退房交接手续，应当支付占有使用房屋费用，因冉玉成未主动申报，不再享受廉租住房待遇，应当按照市场平均租金价格予以计算，应收租金11728.64元（52.36平方米×8元/平方米×28个月，计算期间2015年1月1日至2017年4月30日），淮南市房地产管理局要求冉玉成支付租金11728.46元，未超出应收租金数额，符合法律规定，本院予以支持。依照合同第六条约定“乙方应按月及时交租，无故拖欠租金时，甲方加收月租额10%的滞纳金”，淮南市房地产管理局对于违约金的诉请符合合同约定，且不违反法律规定，本院予以支持。冉玉成经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，视为放弃举证、质证等诉讼权利，应当承担由此产生的不利后果。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第二百一十二条、第二百三十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告冉玉成于判决生效后十日内将租赁房屋腾空交还给原告淮南市房地产管理局；二、被告冉玉成于判决生效后十日内支付原告淮南市房地产管理局11728.46元，支付违约金1172.86元，合计12901.32元。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间债务利息。案件受理费123元，由被告冉玉成负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提交副本，上诉于安徽省淮南市中级人民法院。审 判 长  杨 勇人民陪审员  张怀德人民陪审员  马莉莉二〇一七年八月十八日书 记 员  管振国附1：本案证据目录第1原告淮南市房地产管理局提交证据和证明目的如下：证据一：原告机构代码证。证明原告主体资格。证据二：房屋租赁合同，证明被告租赁房屋事实。证据三：被告身份信息，证明被告主体身份。证据四：不动产查档证明，证明被告有其他房产，不符合公租房、廉租房的条件。证据五：淮南市人民政府文件（淮府办【2013】51号文），证明原告负责廉租房的后期管理工作；淮南市物价局、房地产管理局、财政局淮价服价【2013】21号，证明市场价8元每平方（房屋租金）；淮南市物价局、房地产管理局、财政局淮价服价【2013】25号文，证明公租房的标准是5.6每平方米。证据六：收据复印件，证明被告的租金交至2014年12月31日。二、被告冉玉成未提交证据附2：本案适用的法律条文《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。