浙江省安吉县人民法院
国 家 赔 偿 决 定 书
（2016）浙0523法赔2号
赔偿请求人东方建设集团有限公司，住所地诸暨市暨阳街道环城东路728号。
法定代表人斯友锋，该公司董事长。
赔偿请求人东方建设集团有限公司以本院错误执行为由，向本院申请国家赔偿。本院受理后，依法进行了审查。本案现已审查终结。
赔偿请求人东方建设集团有限公司（以下简称东方公司）认为，东方公司与王国明建设工程施工合同纠纷一案，安吉法院于2011年8月18日作出（2010）湖安民初字第830号民事判决书，因王国明不服提起上诉，湖州中院于2013年11月20日作出（2011）浙湖民终字第485号民事判决书。判决生效后，王国明于2013年12月23日向安吉法院申请执行；2014年1月9日东方公司同日缴入安吉法院账内1553592.20元、3000元、26860元、42858.17元，合计1626310.37元；2014年1月15日东方公司南湖监狱工程工作人员徐宁向安吉法院提出执行异议；2014年1月28日安吉法院从东方公司账内扣划100万元；2014年3月4日安吉法院又从�方公司账内扣划879400元以上合计3505710.37元。2014年3月17日因东方公司不服而向浙江省高院提出再审；2014年4月2日双方经协商，并由王国明向安吉法院出具结案证明1份，载明其“已收到东方建设集团有限公司案件款3447710.37元，申请人同意放弃余款，本案做结案处理”等。后因王国明提出执行异议并要求恢复对本案的执行，为此安吉法院于2014年12月17日召集双方当事人举行听证程序，在听证过程中因接到了浙江省高院的再审决定而停止听证程序，致（2014）湖安执民字第27号程序上终结执行；2015年3月17日浙江省高院作出（2015）浙民提字第14号民事判决书；2015年3月24日，安吉法院作出（2014）湖安执民字第27号通知书，以“被执行人东方建设集团有限公司并未按约足额支付上述款项，故申请执行人出具结案证明的意思表示不真实”为由，恢复对本案的执行，并在27号《通知》中载明东方公司已付案件款1226310元；2015年3月26日东方公司向安吉法院提出执行异议；2015年5月6日东方公司房产、账户被安吉法院超标的查封、冻结；2015年5月26日安吉法院从东方公司账内扣划83281元；2015年6月24日安吉法院作出《东方公司信访事项答复意见》；2015年7月11日东方公司再向安吉法院提出执行异议；2015年7月29日东方公司因房产、账户被安吉法院查封、冻结影响转贷，向安吉法院缴入保证金2050000元；2016年11月10日安吉法院因超标的执行已退还东方公司执行款29237.37元。
综上，根据一、二审、再审判决和安吉法院的（2014）湖安执民字第27号通知书及王国明的申请，案件执行标的：4333181元（即4248761+43710+40710）及相关利息。自2014年4月2日由王国明向安吉法院出具结案�明1份后，本案实际执行标的变为：3447710.37元及执行费。申请人认为：一、执行程序严重违法。（2014）湖安执民字第27号进入执行后，因省高院再审程序的启动致本案执行终结，但安吉法院没有作出程序终结的裁定。2014年12月17日因恢复执行程序听证会中止后，法院在没有恢复听证及没有听证结果的情况下，直接于2015年3月24日恢复执行程序。且不用《裁定》的形式恢复执行，而是用原执行案号发《通知》形式直接恢复执行程序。王国明出具结案证明后，本案实体上已终结，生效法律文书已失去了强制权，故2014年4月2日后安吉法院作出冻结、扣划等强制措施都是严重违法的。二、法律文书矛盾百出。（1）2015年3月24日，安吉法院作出（2014）湖安执民字第27号通知书，以“被执行人东方建设集团有限公司并未按约足额支付上述款项，故申请执行人出具结案证明的意思表示不真实”；2015年6月24日安吉法院作出《东方公司信访事项答复意见》并认为“双方当事人就案件的履行方式达成了一致意见，但在王国明按约向本院出具结案证明后，东方公司并未向王国明支付剩余案件款，故王国明向本院出具结案证明的意思表示不真实”；（2）2015年3月24日，安吉法院作出（2014）湖安执民字第27号通知书中告诉案件执行标的：4333181元（含诉讼费）及利息；2016年11月10日，安吉法院出具的案件款明细案件执行标的：5609754元（含诉讼费、执行费及利息）。（3）2013年12月23日安吉法院作出（2014）湖安执民字第27号通知书告诉案件执行费56450元；2016年11月10日，安吉法院出具的案件款明细案件执行费收取58000元。三、严重超标的执行。本案共执行到位5638991.37元。因王国明、东方公司周天龙、周国强、邢军锋和安吉法院执行员张洪5人在场时写下结案证明后，致本案实体上已终结，即全案已执行完毕。故按王国明出具的结案证明，本案执行标的为：3447710.37元+申请费42497.02元=3490207.39元，减去已退还东方公司执行款29237.37元，故本案超标的执行2119546.61元。综上，本案事实清楚，款项来往明了。承办人张洪、孙发国作为法院干警，身为党员干部，其行为已给申请人造成重大经济损失，严重侵害了申请人的合法权益，其行为应受党纪、政纪的严肃处理。被申请人严重超标的执行，申请人多次向被申请人领导反映上述情况，都应付了事。为防止群体性事件发生对社会带来不安定因素，防范于未然，维护社会稳定，挽回申请人经济损失，特申请赔偿义务机关安吉县人民法院赔偿申请人2119546.61元并支付自2014年4月3日起至该款付清日止的银行利息。
经审查查明，王国明与东方公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2011年8月18日作出（2010）湖安民初字第830号民事判决书，因王国明不服提起上诉，湖州中院于2013年11月20日作出（2011）浙湖民终字第485号民事判决书，判决东方公司支付王国明剩余工程款5052887元及逾期付款利息损失104447元；返还王国明履约保证金703000元并支付逾期付款利息损失174461元。判决生效后，王国明于2013年12月23日向安吉法院申请执行；2014年1月9日本院从浙江省南湖监狱提取属于东方公司的工程款1626310.37元，同日王国明领取1226310.37元。2014年1月24日本院从东方公司账内扣划100万元；2014年2月28日本院又从东方公司账内扣划879400元。
2014年2月27日本院查封了东方公司诸字第35332、35333号房产。经王国明、东方公司等协商，2014年4月1日，王国明向本院申请�除所查封的房产。因未执行完毕，本院不同意解除查封。次日，东方公司派邢军峰、周天龙到本院与王国明继续协商，双方在本院执行员张洪办公室达成口头和解协议：1.徐宁向诸暨法院申请撤回对王国明、廖晓英民间借贷纠纷案件的诉讼并放弃诉讼请求；2.徐宁对本案的剩余未执案款260万元出具欠条，并由东方公司法定代表人郦国敏个人提供担保；3.王国明向本院申请对本案结案，解除对东方公司房产的查封。当天下午，王国明向本院出具结案证明，言“……申请执行人王国明已收到东方建设集团有限公司案件款3447710.37元，申请人同意放弃余款，本案做结案处理”，本院即于同日解除了对东方公司房产的查封；然徐宁仅出具260万元的欠条，郦国敏未为担保；徐宁也未撤回对王国明、廖晓英民间借贷纠纷案件的诉�。王国明知道后，立即要求本院恢复对本案的执行，为此本院于2014年12月17日召集双方当事人举行听证，但听证程序未完成。因东方公司申请再审，浙江省高级人民法院于2014年12月12日裁定提审。2015年3月17日浙江省高级人民法院作出（2015）浙民提字第14号民事判决书，判决东方公司支付王国明剩余工程款4248761元及其相应的逾期付款利息损失（按中国人民银行同期同类贷款利率从2013年7月22日起计算至实际履行日止）；返还王国明履约保证金703000元并支付逾期付款利息损失174461元。
2015年3月24日，本院作出（2014）湖安执民字第27号通知书，恢复对本案的执行。2015年3月26日、7月11日东方公司向本院提出执行异议，认为案件已经执行终结，恢复执行违反法律规定，应当裁定王国明返还804126元。2015年6月24日本院作出《东方公司信访事项答�意见》。2015年5月26日本院从东方公司账内扣划83281元，2015年7月29日东方公司向本院缴入案件款2050000元；2016年11月10日本院退还东方公司执行款29237.37元。
本院认为，虽然王国明出具的结案证明中言：“……申请人同意放弃余款，本案做结案处理”，但王国明和东方公司几经周折方达成口头和解协议，协议为徐宁、郦国敏、王国明互设义务，徐宁出具的欠条也足以证明王国明没有放弃余款，故王国明并非如结案证明所言放弃余款，而是考虑如何收回余款。王国明放弃余款的结案证明旨在方便让本院结案。另一方面，王国明放弃余款之结案证明仅提供给本院，王国明没有向东方公司表示放弃余款，当徐宁、郦国敏未按约履行协议义务，王国明自可申请恢复执行。王国明申请恢复执�，依照《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第四百六十七条的规定，本院依法应当恢复执行。本院依生效的省高院判决执行，不存在申请人所称执行程序严重违法和严重超标的执行。
综上，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条、《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条的规定，决定如下：
驳回赔偿请求人东方建设集团有限公司的国家赔偿申请。
如不服本决定，可在本决定书送达之日起三十日内向浙江省湖州市中级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。
二〇一七年一月六日