广东省深圳市盐田区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）粤0308刑初156号
公诉机关广东省深圳市盐田区人民检察院。
被告人郑某某，男，1965年8月15日出生，汉族，高中文化，无业，户籍所在地广东省深圳市罗湖区。因涉嫌犯行贿罪于2017年3月27日被羁押，3月29日被刑事拘留，同年4月11日被逮捕。现押于深圳市盐田区看守所。
辩护人利耀雄，广东吉光律师事务所律师。
广东省深圳市盐田区人民检察院以深盐检刑诉〔2017〕158号起诉书指控被告人郑某某犯行贿罪，于2017年9月5日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。公诉机关指派检察员刘晓娜出庭支持公诉，被告人郑某某及其辩护人利耀雄到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控称：2013年12月，被告人郑某某经时任沙头角海关旅检四科负责人郑某同意，利用车牌号为粤BXXXXX、粤BXXXXX的两辆小型普通客车出入沙头角边境特别管理区违规超量运载日用杂货。2013年12月21日至31日，被告人郑某某在郑某（已判刑）、沙某（已判刑）、陈某（已判刑）、符某（另案处理）、卢某（已判刑）、黄某（另案处理）等旅检四科工作人员的关照下，利用上述两辆车出入沙头角边境特别管理区违规超量运载日用杂货共计95次。
为表示感谢，2014年1月1日，被告人郑某某按照每车次人民币1200元的标准，用购物袋装好现金，内附记载“日期、次数、人名、金额”等内容的纸条，交由沙某统一分发给郑某、符某、卢某、沙某、陈某、黄某等旅检四科工作人员，以上好处费共计人民币114000元。同时，郑某某还另外交给沙某四个装有现金的信封，另行送给沙某好处费2400元、黄某好处费2600元、郑某好处费52100元及车辆“管理费”14700元。
2014年1月1日晚，侦查人员依法对旅检四科的办公室进行搜查，从郑某的办公室、沙某随身携带的手提袋及陈某的衣柜等处查获了上述郑某某送给旅检四科相关工作人员的现金人民币共计185800元以及记载有时间、人名、金额等内容的纸条一张、信封三个及记载车牌号的打印纸二张。
为证实上述指控，公诉机关当庭出示并宣读了书证、证人证言、被告人供述与辩解、辨认笔录、鉴定意见等证据。公诉机关认为，被告人郑某某为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为应当以行贿罪追究其刑事责任。诉请本院依法判处。
被告人郑某某对于指控其犯行贿罪的事实无异议，并表示认罪。
辩护人请求法庭基于认罪认罚从宽制度，对被告人郑某某从宽处理。
经审理查明的事实与公诉机关指控的事实一致。
经审理查明的事实有下列经庭审举证、质证的证据证明：
一、书证
1、立案决定书，证明深圳市盐田区人民检察院于2014年1月9日对郑某某涉嫌行贿罪一案决定立案侦查。
2、被告人身份证明材料，证明被告人郑某某的基本身份情况。
3、沙某、郑某、陈某、邓永宏、卢某等身份主体证明材料，证明沙某、郑某、陈某、邓永宏、卢某案发时均属于沙头角海关旅检四科的海关关员。
4、搜查证、搜查笔录、扣押清单，证明2014年1月1日侦查人员依法对沙头角海关中英街办公室进行搜查，依法从郑某办公室查扣了现金52100元、装有现金人民币的信封21个、记载有时间、人名、金额的纸条若干；从陈某衣柜以及沙某随身携带的手提袋中查获大量装有现金的信封及现金若干等；上述查扣的物品中包含了涉案的写有“明俊（管理）”字样、内装现金人民币14700元的信封，写有“蔓2400”字样、内装现金人民币2400元的信封，写有“玲2600”字样、内装现金人民币2600元的信封，散装的现金人民币91500元，陈某的现金人民币20000元、陈某信封（未写字）内装现金人民币2500元，车牌打印件2张，写有“俊、蔓姐、基哥、郑、卢及次数、金额、日期”等内容的纸条1张等赃款赃物。
5、涉案查扣现金、信封、纸条的照片，证明涉案查扣的信封、现金、纸条等赃证物的具体情况。
6、《中华人民共和国深圳海关关于进出沙头角边境特别管理区车辆及所载物资的管理办法》、《中华人民共和国深圳海关关于进出沙头角边境特别管理区人员携带物品的管理规定》，证明由海关对携带货物进出沙头角边境特别管理区的车辆、人员进行监管。
7、涉案查扣的2张车牌打印件，证明郑某某的粤BRW295、粤BPV909车辆是旅检四科要关照的车辆。
8、皇岗出入境边防检查站查获控制对象登记（移交）表、抓获经过，证明被告人郑某某于2017年3月27日在皇岗口岸被抓获归案的情况。
9、情况说明，证明2014年1月1日侦查人员依法对沙头角海关旅检四科位于中英街关口的两个办公室进行调查，当场查获了大批涉案财物，其中包括了行贿人员郑某某的行贿现金以及记载有行贿数额的涉案纸条。
10、认罪认罚具结书及相应认罪认罚从宽制度告知书，证明被告人郑某某自愿认罪认罚，并同意相关量刑建议的情况。
二、证人证言及辨认笔录
1、证人郑某的证言及辨认笔录：其在担任沙头角海关旅检四科科室负责人期间，于2013年9月至2014年1月收受了郑某某给予的好处费共计人民币现金8.81万元。郑某某送钱给其是因为其默许郑某某利用私家车进出中英街时超量携带物品。
2014年1月1日晚上，沙某到其办公室送给其16个信封（内装有现金人民币合计196500元），其中有一个信封内装现金人民币14700元，是给科室的经费。
2、证人沙某的证言及辨认笔录：2013年，郑某安排郑某某在其所在的组走私杂货。郑某某给其科室的海关人员送钱。2014年1月1日郑某某到其上班的办公室找到其，将2013年12月21日至31日走私放行的钱给了其，共有人民币114000元。还单独给了其三个信封，一个信封是送给其的，内装有人民币2400元；一个信封是送给黄某的，内装有人民币2600元；还有一个信封是管理费，里边装有人民币14700元。除此之外，郑某某还另外给了其一个信封，让其代为转交给郑某。
3、证人陈某的证言及辨认笔录：2013年12月，郑某将郑某某的车辆安排在其组走私杂货，要求给予关照放行。郑某某有时会去旅检四科桥头的办公室，给该科关员送钱。
该二张粤BXXXXX、粤BXXXXX车牌的打印件是科室发下来的，这两个车牌是郑某某的车牌号，是走私杂货需要关照放行的。
4、证人邓某的证言及辨认笔录：2013年8月左右，郑某某找到其说他想在中英街小车通道走私日用杂货，其让他去找郑某。几天后，郑某来找其说上面关领导打了招呼，让郑某某在小车通道走私日用杂货。然后告诉其郑某某的车牌，让其将车牌告诉其他关员。
5、证人黄某的证言：2013年5月郑某开始主持工作。从7月份开始，科里安排邓永宏当总带班，由邓永宏发给科里每个人需要关照放私的车牌号，让科里的关员在查验通关时，给予这些需要关照放私的车辆放松查验并予以放行。2013年12月开始，科室分成了三个组，其和沙某、陈某一个组，这个阶段其一共收取沙某分给其的好处费3万元左右。
三、被告人供述和辩解
被告人郑某某对公诉机关指控的事实供认不讳。
四、鉴定意见
深公（司）鉴（文）字[2017]04002号鉴定文书，证明送检的依法查扣的纸条上的书写笔迹与送检单位提供的郑某某笔迹样本是同一人笔迹。
五、视听资料
搜查现场录像光盘1张，证明2014年1月1日晚侦查人员到沙头角海关旅检四科在中英街桥头的办公室依法搜查涉案现金、纸条、信封等的情况。
上述证据均来源合法，内容真实，且能相互印证，足以采信。
本院认为，被告人郑某某为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为已构成行贿罪，应予追究其刑事责任。公诉机关指控的罪名成立。被告人郑某某系初犯，能够如实供述犯罪事实，认罪悔罪态度良好，予以从轻处罚。被告人郑某某向多人行贿，酌情予以从重处罚。2015年8月29日立法机关对行贿罪的刑罚进行修正，增加了罚金刑，由于被告人郑某某的行贿行为发生在刑法修正之前，根据从旧兼从轻的溯及力原则，应当依照修正前的刑法对郑某某处刑。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第六十四条、1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百九十条第一款，以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款之规定，判决如下：
一、被告人郑某某犯行贿罪，判处有期徒刑十个月。（判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年3月27日起至2018年1月26日止。）
二、扣押在案的赃款人民币185800元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向深圳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应递交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 段 晖
人民陪审员 李明明
人民陪审员 高玉婷
二〇一七年十月二十四日
本件与原本核对无异法官助理李镇欢
书 记 员 徐立丽
附法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
1997年《中华人民共和国刑法》
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第七条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。
行贿数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任：
（一）向三人以上行贿的；
（二）将违法所得用于行贿的；
（三）通过行贿谋取职务提拔、调整的；
（四）向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，实施非法活动的；
（五）向司法工作人员行贿，影响司法公正的；
（六）造成经济损失数额在五十万元以上不满一百万元的。