安徽省黄山市徽州区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖1004刑初38号
公诉机关黄山市徽州区人民检察院。
被告人郑某，曾用名郑某1，男，汉族，1970年6月11日出生于黄山市徽州区，初中文化，中共党员，安徽国汉监理咨询有限公司黄山分公司经理，住所地黄山市徽州区。因涉嫌犯滥伐林木罪，于2016年6月6日被黄山市森林公安局徽州分局刑事拘留；同年6月9日被黄山市森林公安局徽州分局取保候审。
辩护人储贵生，安徽道同律师事务所律师。
辩护人唐春飞，安徽道同律师事务所律师。
黄山市徽州区人民检察院以徽检刑诉[2016]42号起诉书指控被告郑某犯滥伐林木罪，于2016年10月31日向本院提起公诉。本院审查后，依法组成合议庭公开开庭审理了本案。黄山市徽州区人民检察院指派检察员周萃依法出庭支持公诉，被告人郑某及辩护人储贵生、唐春飞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
黄山市徽州区人民检察院指控：2015年被告人郑某计划在徽州区西溪南镇竦塘村周坑山场投资种植香榧。2015年10月份，被告人郑某与涉及到周坑山场的32户竦塘村葆村村民达成抛荒茶园流转协议，同年12月9日，被告人郑某经徽州区西溪南镇人民政府同意，以书面形式向徽州区林业局提出开发种植香榧的申请。按照造林规划的要求，西溪南镇林业站为该项目制作了《造林作业设计说明书》，徽州区林业局于2016年1月10日向被告人郑某下达了《造林施工批复（通知书）》，同意其按照设计说明书予以施工，造林面积为70亩。被告人郑某收到该通知书后，在未依法申请办理《林木采伐许可证》的情况下，于2016年1月17日擅自组织工人开始采伐施工作业，而且未向施工作业的工人予以明确说明，只是简单的口头交代凡是在抛荒茶棵地内的林木，均全部清理。同年3月10日采伐作业施工结束。西溪南镇竦塘村金竹坞二组村民发现本组集体山场林木被被告人郑某采伐后，便与被告人郑某交涉越界采伐的赔偿事宜。经过双方协商，被告人郑某于2016年4月11日向金竹坞二组赔偿了4万元林木损失（已实际支付）。经审批，被告人郑某于5月18日实施了炼山。
案发后，经测量，被告人郑某采伐现场总面积为95.595亩，采伐迹地总林木蓄积量为152.0720立方米，平均每亩林木蓄积量为1.5908立方米。
2016年5月20日，被告人郑某自动投案，并如实供述了自己的犯罪事实。
公诉机关为证实起诉书所指控的犯罪事实，向法庭出示了物证、书证、证人证言、被告人供述和辩解、勘验笔录、勘验报告等证据。公诉机关认为被告人郑某违反森林法的规定，未经有关部门批准并核发采伐许可证，任意采伐本人所有的林木，数量巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款之规定，构成滥伐林木罪。被告人郑某自动投案，并如实供述犯罪事实，是自首，可从轻或减轻处罚。提请本院依法判处。
被告人郑某对起诉书指控的犯罪事实及罪名均不持异议。
被告人郑某的第一辩护人提出的辩护意见：郑某主观上没有滥伐林木的故意，客观上没有滥伐林木的行为，不构成滥伐林木罪。
被告人郑某的第二辩护人提出如下辩护意见：1、同意第一辩护人的意见；2、即使郑某构成滥伐林木罪，但郑某具有如下法定和酌定的从轻处罚情节。（1）郑某回家乡种植经济林取得《造林施工批复（通知书）》，并得到林业部门工作人员的指导等，故其主观恶性较小；（2）郑某在其造林施工许可范围外滥伐林木发生后，积极与村民协商，达成赔偿事项，故其社会危害性小；（3）郑某没有前科劣迹，法制观念淡薄，造成今天的局面；（4）案发后，郑某自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻、减轻、免除处罚。综上所述，建议对郑某免除处罚。
经审理查明：2015年被告人郑某计划在徽州区西溪南镇竦塘村周坑山场投资种植香榧。2015年10月份，被告人郑某与涉及到周坑山场的32户竦塘村葆村村民达成茶林地出租合同。同年12月9日，被告人郑某经徽州区西溪南镇人民政府同意，以书面形式向徽州区林业局提出开发种植香榧的申请。按照造林规划的要求，西溪南镇林业站为该项目制作了《造林作业设计说明书》，徽州区林业局于2016年1月10日向被告人郑某下达了《造林施工批复（通知书）》，同意其按照设计说明书予以施工，造林面积为70亩。被告人郑某收到该通知书后，在未依法申请办理《林木采伐许可证》的情况下，于2016年1月17日擅自组织工人开始采伐施工作业，而且未向施工作业的工人予以明确说明，只是简单的口头交代凡是在抛荒茶棵地内的林木，均全部清理。同年3月10日采伐作业施工结束。西溪南镇竦塘村金竹坞二组村民发现本组集体山场林木被被告人郑某采伐后，便与被告人郑某交涉越界采伐的赔偿事宜。经过双方协商，被告人郑某于2016年4月11日向金竹坞二组赔偿了4万元林木损失（已实际支付）。经审批，被告人郑某于5月18日实施了炼山。
案发后，经测量，被告人郑某采伐现场总面积为95.595亩，采伐迹地总林木蓄积为152.0720立方米，平均每亩林木蓄积为1.5908立方米。
2016年5月20日，被告人郑某自动投案，并如实供述了自己的犯罪事实。
另查明，西溪南镇竦塘村葆村一组、二组茶园抛荒多年自然长出林木与缺少管理的金竹坞二组林地发生混同，现难以区分葆村一组、二组与金竹坞二组间的林地界限，混同生长的林木未经确权。
本院依法委托黄山市徽州区司法局对被告人郑某是否符合社区矫正条件、是否可以适用非监禁刑等进行调查评估。徽州区司法局向本院出具评估意见是：建议对被告人郑某适用非监禁刑。
上述事实，被告人郑某在开庭审理过程中亦无异议，且有物证油锯一台附照片，证人朱某、吴某、吴某1、吴某2、程某、朱某1、江某、谢某等人的证言，黄山市森林公安局徽州分局制作的现场勘验笔录、扣押笔录及扣押决定书、指认现场笔录及照片，黄山市徽州区林业调查规划设计室制作《关于西溪南镇竦塘村周坑采伐迹地勘验的报告》及相应资质证书和《补充报告》，书证申请、《造林施工批复（通知书）》、《西溪南镇2016年度省级石质山造林作业设计说明书》及设计一览表和规划图等、徽州区野外用火许可证、西溪南镇林业工作站出具的说明、森林、林木、林地状况登记表、茶林地出租合同、户籍信息、到案经过、会议记录、收条、葆村村民呈请书、社区影响评估意见书等证据证实，足以认定。
本院认为：被告人郑某计划在徽州区西溪南镇竦塘村葆村周坑抛荒茶园投资种植香榧，并与葆村村民达成茶园地出租合同，虽取得《造林施工批复（通知书）》，但未经林业行政主管部门及法律规定的其他主管部门批准核发林木采伐许可证，任意采伐茶园内林木，违反了森林法的规定。且在葆村一组、二组茶园自然生长的林木与金竹坞二组林地发生混同难以区分林地界限，林木权属未确权前，擅自砍伐林木，以滥伐林木论处。被告人郑某的行为已构成滥伐林木罪，且数量巨大。公诉机关指控的犯罪事实清楚、证据确实充分，罪名成立。案发后，郑某自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，依法可以减轻处罚；郑某回乡种植经济林，在滥伐林木后炼山前与村民协商达成赔偿事项，可酌情从轻处罚；庭审中，郑某自愿认罪，态度较好，可酌情从轻处罚。辩护人提出的郑某具有自首、自愿认罪、滥伐林木后与村民达成赔偿协议等法定和酌定的减轻、从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。结合社区影响评估意见书对郑某的评估意见，决定对郑某减轻处罚并适用缓刑。根据郑某的犯罪事实、犯罪性质、情节以及对社会的危害程度，案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款、第六十七条第一款、第七十二条第一款及第三款、第七十三条第二款及第三款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人郑某犯滥伐林木罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币五万元；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于本判决书生效后十日内缴纳。）
二、未随案移送的油锯一台，予以没收，由扣押机关黄山市森林公安局徽州分局负责处理。
如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省黄山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 胡 频
代理审判员 庄 翊
人民陪审员 吕美霞
二〇一六年十二月十日
书 记 员 刘 阳
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百四十五条盗伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金;数量特别巨大的，处七年以上有期徒刑，并处罚金。
违反森林法的规定，滥伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
非法收购、运输明知是盗伐、滥伐的林木，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
盗伐、滥伐国家级自然保护区内的森林或者其他林木的，从重处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。