甘肃省镇原县人民法院
民 事 判 决 书
（2018）甘1027民初776号
原告：尤兵兵，汉族，个体户，住镇原县。
被告：镇原县国税局，住所地镇原县南环路30号。
法定代表人：武宏刚，该局局长。
委托诉讼代理人：张涛，该单位职工。
委托诉讼代理人：吴向阳，甘肃锦晟律师事务所律师。
被告：高自德，汉族，农民，住镇原县。
原告尤兵兵诉被告镇原县国税局（以下简称国税局）、高自德运输合同纠纷一案，本院于2018年3月13日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告尤兵兵、被告国税局委托诉讼代理人张涛、吴向阳，被告高自德均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
尤兵兵向本院提出诉讼请求：1.依法判决国税局、高自德赔偿尤兵兵父亲尤继才丧葬费、死亡赔偿金，共计178914.5元；2.案件受理费由被告负担。事实和理由：高自德承包国税局捐赠新城乡南坡行政村三间活动板房的安装工程，2017年11月25日，其父尤继才应高自德雇佣，驾驶其父所有的五征三轮农用车在镇原县装载着水泥、地板砖、机砖，沿鳌新乡道由北向南行驶至19KM+600M下坡路段处左转弯时，车辆失控坠落西侧10米多高的悬崖下，致使尤继才当场死亡、乘员苟小军受伤、车辆报废。尤继才受高自德雇佣，国税局将工程发包给不具备资质的农村工匠施工，有一定的过错，应承担相应的赔偿责任。现请求二被告赔偿其亲属的丧葬费、死亡赔偿金等费用。
国税局辩称:尤继才驾驶三轮车拉运建筑材料赴镇原县新城镇南坡行政村修建文化书屋途中因交通事故身亡属实。该工程已承包给高自德施工，国税局不应承担赔偿责任，且其作为发包人将该工程口头承包给高自德是经过多方打听得知高自德曾承建多处活动板房，经验丰富，国税局在本案中无过错。高自德作为雇主，应当对雇员的损害承担赔偿责任，其与尤兵兵之父尤继才不存在雇佣关系和承包合同关系。尤继才是因交通事故死亡，且尤继才对事故负全部责任，故尤继才的死亡与国税局无因果关系，请求依法驳回尤兵兵对其的诉讼请求。
高自德辩称：其受雇于国税局且只是口头答应为国税局安装彩钢瓦房。其与国税局之间不存在承包合同关系。其并未经常承包工程，尤继才仅是其帮助国税局找的工人，并不是其雇佣的，且其和尤继才之间不存在管理关系，也未向尤继才支付过劳动报酬，其和尤继才不存在雇佣关系。尤继才系交通事故伤亡，与其无因果关系。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：交警队在庆阳市人民医院对苟小军的询问笔录，高自德认为并不能证明国税局将工程承包给了其本人。经审查，该询问笔录仅能证明苟小军和尤继才系高自德联系为国税局工程拉运工程用料，不能证明该工程被国税局承包给了高自德，对其证明目的不予认定。据此，本院认定事实如下：2017年11月，国税局向新城镇南坡行政村捐建三间活动板房作为文化书屋，并委派其工作人员张涛负责该工程的计划和施工。施工前，张涛经打听高自德有安装彩钢瓦房的经验，便让高自德提出了该房主体结构承建费用预算单：面积52.5㎡，单价单价360元/㎡，总造价18900元。为此张涛同意让高自德承建。高自德提出其只会修建彩钢瓦房主体，不会修建地基。张涛遂安排高自德找人一并完成地基修建。高自德向三轮车驾驶员尤继才、铺地板砖的苟小军问询后，将运、工费额通知了张涛，张涛表示”地基修建按市场价格结算。”高自德又问张涛购买的建材拉到工地上由谁经手时，张涛给高自德提供了写有南坡行政村包村干部康正平和朱龙联系电话的便条。2017年11月25日15时20分许，高自德所叫的尤继才驾驶自有三轮五征农用车装载着水泥、地板砖等材料，并拉着高自德所安排铺地板砖的苟小军前往工地，在沿鳌新乡道由北向南行驶至19KM+600M下坡路段处左转弯时，车辆失控坠落西侧10米多高的悬崖下，致使尤继才当场死亡、苟小军受伤、车辆报废。事后镇原县交警大队对本起事故认定为：该车检验有效期至2015年3月3日。核定载重量720KG、实际载重量3050KG,超载323.6%。尤继才负全部责任，苟小军在事故中无责任。
另查明，尤继才与刘小彦系夫妻关系，共生育二子，长子尤兵兵、次子尤向兵。刘小彦与尤向兵均向本院提交书面放弃继承申请书，亦不参加本案诉讼。
本院认为，本案争议焦点为：案件的性质确定。当事人之间法律关系的认定。尤兵兵主张的各项经济损失的确定。各个当事人之间责任的划分。
案件性质的确定。《中华人民共和国合同法》第288条规定：运输合同是承运人将旅客或者货物从起运地点运输到约定地点，托运人或收货人支付票款或者运输费用的合同。运输合同关系的标的物是货物或者旅客，其表现为物化的劳动成果，重在有形工作量的完成，以提供劳动产生的工作成果为目的。雇佣关系是指两个平等主体之间根据口头或书面的约定，由劳动者向用工者提供一般性或特定的劳动服务，用工者按照约定支付报酬的合同，是以提供劳务本身为目的。本案中国税局修建彩钢瓦房需要拉运建材，其本身没有专用的运输车辆及相关设备。高自德之所以联系尤继才，最基本的前提是尤继才具有运输工具，可以实施运送行为，主要依靠的是尤继才的驾驶技术及运输工具，该工程所需的正是尤继才的运送行为而非出卖劳动力的一般性劳务活动。运输合同关系中，双方的法律地位是平等的，并不存在任何隶属、服从关系。在雇佣活动中，受雇人是要受雇主指示的约束，双方存在着一种管理与被管理的关系。本案中，双方口头约定由尤继才将建筑材料运送至工地，至于如何运输，选择怎样的道路，以及驾驶怎么样的运输工具，被告并未提出特殊的要求，也没有对其进行限制，尤继才自行提供运输工具，自主选择运输路径，驾驶其所有的五征三轮农用车运送建材，双方是平等的民事主体关系，并没有形成从属关系。由此，本案是一件运输合同纠纷，而不是提供劳务者受害责任纠纷。
关于当事人之间法律关系的确定。本案是一起国税局帮扶村级组织建设文化阵地过程中发生的意外事故。案涉三个当事人之间存在不同的法律关系。1.国税局与高自德的法律关系。《中华人民共和国民法通则》第六十三条第一款规定，”公民、法人可以通过代理人实施民事法律行为”。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条第二款的规定：前款所称从”事雇佣活动”，是指从事雇主授权或者指示范围内的生产经营活动或者其他劳务活动。《中华人民共和国合同法》第二百五十一条第一款规定：承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。本案中，高自德和国税局就涉案一个工程达成两个协议：一个是彩钢瓦房主体的修建，一个是彩钢瓦房地基的修建。关于主体的修建，高自德作为一个彩钢瓦房安装工，应张涛要约，从彩钢瓦房销售处咨询后向张涛提交了预算单，张涛同意高自德按照预算单的标准和价格安装彩钢瓦房，高自德在主体的修建中系国税局雇佣的劳务提供者。关于地基的修建，由于高自德自述自己不会修建，张涛授权高自德叫尤继才运输建材、雇佣苟小军铺设地板砖等，高自德在地基的修建中又是国税局授权下的代理者。从双方的意思表示及行为目标，可以认定高自德系国税局捐建”文化书屋”工程临时劳务提供者兼代理人。国税局未与高自德签订该工程承揽或承包合同，口头指定高自德承建，而且所做主体结构总价预算单仅能说明建造彩钢瓦房屋主体需要的材料价和工时费，不能反映高自德承诺完成该工程所应包括的承包费。高自德和尤继才、苟小军协定三轮车运费和铺砖工费后通知了张涛，张涛承诺”按市场价结算。”运、工费中也不能说明包含高自德的承包费。而且当高自德问张涛建筑材料到达工地由谁经手时，张涛向高自德提供了写有本局驻村干部姓名及联系方式的便条，让高自德在施工地和本局人员联系，由此可证明高自德受托安排的施工活动始终在国税局指示或者授权范围内，没有证据证实国税局以何种形式何种价格将该工程承包给高自德，亦无证据证实高自德完工后向国税局交付工作成果且待交付工程合格后再支付报酬。所以国税局与高自德既是一种雇佣关系，又是一种代理关系，而不是承揽关系。2.高自德与尤继才的关系。由于高自德是国税局雇佣的涉案彩钢瓦房建设的临时劳务者兼受托者，尤继才是国税局委托高自德为国税局建立运输合同的承运者。二者均只存在组织与被组织的关系，不存在雇佣或其他关系。
尤兵兵主张的各项经济损失的确定。根据《中华人民共和国侵权责任法》第十六条的规定，侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。本案中，尤继才当场死亡，根据上述规定可纳入赔付范围的是：1.死亡赔偿金149140元(7457元/上年度农村居民可支配收入×20年）；2.丧葬费20930.5元（41861元/上一年度职工月平均工资标准/12个月×6个月），共计170070.5元。
各个当事人之间责任的划分。镇原县公安局交警大队镇公交认字（2017）第00100道路交通事故认定书认定，”尤继才驾驶逾期未审验且超过核定载质量的机动车左转弯下坡行驶，遇有危险路段未降低行驶速度，临危措施不当，是造成本起事故的根本原因。尤继才承担本起事故的全部责任。”该事故责任认定来源合法，客观真实，予以采信。据此，尤兵兵应该承担尤继才死亡的主要损失。《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第二款、第三款规定，”公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。”《中华人民共和国民法通则》第六十三条第二款规定，”代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行为，被代理人对代理人的代理行为，承担民事责任。”《中华人民共和国民法通则》第六十七条规定：”代理人知道被代理的事项违法仍进行代理活动的，或知道被代理的事项违法不表示反对的，由被代理人和代理人负连带责任。”高自德代理国税局和尤继才建立运输合同时，安全意识淡薄，施工经验缺乏，与没有年检的车主尤继才订立运输合同且严重超载，未选择与货物重量相匹配的车辆，具有一定过错，国税局应担承担该起事故的次要责任，高自德与国税局承担连带责任。综合全案，尤继才各项损失的赔偿额由尤兵兵与国税局以7：3分担为宜。
综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、《中华人民共和国继承法》第二十五条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条第二款、《中华人民共和国民法通则》第六十三条、第六十七条、《合同中华人民共和国合同法》第二百五十一条第一款规定，判决如下：
一、尤继才因交通事故的死亡赔偿金、丧葬费，共计170070.5元，由镇原县国税局赔偿46021.15元，高自德赔偿5000元，共计51021.15元，其余119049.35元由尤兵兵自负。上述内容限判决生效后10日内执行完毕；
二、驳回尤兵兵的的其他诉讼请求。
如果当事人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的,则依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1095元，由镇原县国税局负担219元，高自德负担110元，尤兵兵负担766元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省庆阳市中级人民法院。
审 判 长 刘玉明
人民陪审员 张瑞兰
人民陪审员 陈军伟
二〇一八年六月二十九日
书 记 员 耿和铃