黑龙江省大兴安岭地区松岭区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）松刑初字第12号
公诉机关松岭区人民检察院。
被告人陈X。2015年9月7日因本案被松岭区人民检察院取保候审，同日由松岭区公安局执行。2015年11月24日被本院取保候审，次日由松岭区公安局执行。
松岭区人民检察院以大松检诉（2015）11号起诉书指控被告人陈X犯贪污罪，于2015年11月24日，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。松岭区人民检察院检察员牟宗雷出庭支持公诉，被告人陈X到庭参加诉讼。本案经大兴安岭地区中级人民法院批准，延长审理期限三个月。本案经合议庭评议，审判委员会进行了讨论并做出了决定，现已审理终结。
松岭区人民检察院指控，被告人陈X在任松岭区小扬气镇先锋社区卫生服务中心主任期间，利用职务之便，将2013年松岭区财政局向松岭区小扬气镇先锋社区卫生服务中心拨付的随访费257547.16元，上缴松岭林业局财务科82767.00元，给单位职工发放74400.00元，支付单位房屋维修及购买设备等费用82800.00元，剩余17580.16元被其占为己有；将2014年松岭区财政局向松岭区小扬气镇先锋社区卫生服务中心拨付的随访费183915.50元，给单位职工发放80500.00元，支付单位房屋维修及购买材料等费用78300.00元，剩余25115.50元被其占为己有。综上，被告人陈X贪污公款共计42695.66元。案发后，涉案赃款被依法扣押。
公诉机关为上述指控提供的证据有：书证被告人陈X户籍证明、主体身份证明、松岭区人民政府卫生局文件、事业单位法人证书、收费许可证、执业许可证、组织机构代码证、破案经过、自首情况说明、大兴安岭地区行署财政局、卫生局大财社字（2011）5号、6号文件、松岭区小扬气镇先锋社区符合公共卫生服务规定的人口名单、松岭区财政局2013年、2014年拨付公共卫生服务补助资金帐目、松岭区小扬气镇先锋社区卫生服务中心职工领取各项公共卫生资金工资单、松岭林业局财务科证明、单位三栏帐、记帐凭证、现金交款单、松岭区人民检察院扣押财物文件清单、黑龙江省政府非税收入专用收据、黑龙江省扣押财物清单；证人翁XX、孙X甲、鄂XX、于XX、何X、李X甲、陈X乙、田X、闫XX、王X甲、王X乙、牛XX、张X、孙X乙、孟XX、李X乙、周XX、赵X、王X丙、吕XX、马XX、朱XX、刘XX、苗XX、王X丁的证言；被告人陈X供述和辩解。
公诉机关认为，被告人陈X身为国家工作人员，利用职务上的便利，贪污公款42695.66元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条的规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。陈X具有自首情节，依法可以对其从轻处罚，建议判处陈X三年以下有期徒刑、拘役，可以适用缓刑，并处罚金。
被告人陈X对公诉机关的指控和所出示的证据无异议，并且未作出辩解，请求对其从轻处罚。
经审理查明：被告人陈X自2013年5月起任松岭区小扬气镇先锋社区卫生服务中心主任。2013年其利用职务上的便利，非法占有公共卫生服务补助资金17580.16元；2014年其利用职务上的便利，非法占有公共卫生服务补助资金25115.50元。综上，陈X非法占有公款共计42695.66元，被其用于个人消费。2015年9月7日，陈X到松岭区人民检察院投案自首。案发后，涉案赃款被依法扣押。
上述事实有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1.大兴安岭地区行署财政局、卫生局大财社字（2011）5号、6号文件、松岭区小扬气镇先锋社区符合公共卫生服务规定的人口名单，证实松岭区小扬气镇先锋社区卫生服务中心符合公共卫生服务补助资金的使用范围；
2.松岭区财政局2013年、2014年向松岭区小扬气镇先锋社区卫生服务中心拨付公共卫生服务补助资金帐目、松岭区小扬气镇先锋社区卫生服务中心职工领取各项公共卫生资金工资单，证实松岭区财政局向松岭区小扬气镇先锋社区卫生服务中心拨付2013年、2014年公共卫生服务补助资金的数额；
3.证人翁XX、孙X甲、鄂XX、于XX、何X、李X甲、陈X甲、田X、闫XX、王X甲、王X乙、牛XX、张X、孙X乙证言，证实被告人陈X向职工支付2013年随访费74000.00元，向职工支付2014年随访费80500.00元；
4.证人孟XX证言，证实被告人陈X给其支付房屋维修费4700.00元；
5.证人李X乙证言，证实被告人陈X给其支付购买设备款57800.00元；
6.证人周XX证言，证实被告人陈X给其支付劳务费6500.00元；
7.证人赵XX证言，证实被告人陈X给其支付劳务费68450.00元；
8.证人王X丙证言，证实被告人陈X给其支付劳务费2000.00元；
9.证人苗XX证言，证实被告人陈X给其支付建材费12800.00元；
10.证人王X丁证言，证实被告人陈X给其支付劳务费2850.00元；
11.被告人陈X供述，证实陈X将公款42695.66元非法占为己有的事实经过及涉案赃款的去向；
12.被告人陈X户籍证明，证实陈X1968年9月7日出生，已达到法定刑事责任年龄；
13.被告人陈X主体身份证明、松岭区人民政府卫生局文件、事业单位法人证书、收费许可证、执业许可证、组织机构代码证，证实陈X于2013年5月任松岭区小扬气镇先锋社区卫生服务中心主任，系国有事业单位从事公务的人员；
14.松岭区人民检察院扣押财物文件清单、黑龙江省政府非税收入专用收据、黑龙江省扣押财物清单，证实涉案赃款被依法扣押；
15.自首情况说明、破案经过，证实2015年9月7日，被告人陈X到松岭区人民检察院投案自首。
本院认为，被告人陈X作为国家工作人员，其利用职务上的便利，侵吞公款42695.66元，数额较大，其行为构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立，应予以支持。陈X犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首。又鉴于其真诚悔罪，积极退赃，犯罪较轻，依法对其免除处罚。公诉机关的量刑建议和陈X的辩护意见，予以采纳。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第九十三条第二款、第六十七条第一款、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人陈X犯贪污罪，免予刑事处罚；
二、涉案赃款42695.66元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向大兴安岭地区中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 毕文静
审 判 员 王 耀
人民陪审员 赵忠伟
二〇一六年五月二十日
书 记 员 倪 珊
附：相关法条
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。