成都市武侯区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）川0107刑初912号
公诉机关成都市武侯区人民检察院。
被告人吴小勇，男，1975年10月24日出生，汉族，本科文化，成都武侯新城建设管理委员会征地拆迁部原部长助理，户籍所在地四川省成都市郫县。2017年3月3日因本案被刑事拘留，同年4月7日被逮捕。现羁押于成都市看守所。
辩护人高扬，四川中沛律师事务所律师。
辩护人张小洪，四川律大律师事务所律师。
成都市武侯区人民检察院以成武检公诉刑诉〔2017〕896号起诉书指控被告人吴小勇犯受贿罪，于2017年10月12日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。审理期间，公诉机关建议补充侦查，本院决定延期审理一次。成都市武侯区人民检察院指派检察员陈谷祥、罗思洋出庭支持公诉。被告人吴小勇及其辩护人高扬、张小洪到庭参加诉讼。现已审理终结。
成都市武侯区人民检察院指控，自2010年6月2日起，被告人吴小勇被成都武侯新城建设管理委员会（以下简称“管委会”）聘任为征地拆迁部部长助理，负责拆迁调查、资料审核、测量土石方量、场平、打围、土补、现场问题调处、资金预算和初审、协助办理土地上市等工作。期间，吴小勇多次利用职务之便，在土地平场工程中，通过在测绘报告中虚增土石方量，在工程验收、工程款拨付时为他人提供帮助的方式，为他人谋取利益，并非法收受他人财物，具体如下：
1.2014年，吴小勇使用上述方式在本市武侯区46亩土块的清运渣土工程中，为承揽该工程的晏秀术（另案处理）虚增土石方量，并在工程验收、工程款拨付时为其提供帮助。2015年底，晏秀术以现金方式送给吴小勇好处费人民币33万元。
2.2015年，吴小勇使用上述方式在本市武侯区搬迁工地平场工程中，为承揽该工程的冯波（另案处理）虚增土石方量，并在工程验收、工程款拨付时为其提供帮助。2015年底，冯波以现金方式送给吴小勇好处费人民币20万元。
3.2015年，吴小勇使用上述方式在本市武侯区机二类住宅上市地块实施清运渣土工程中，为承揽该工程的张光明（另案处理）虚增土石方量13630.30立方米，并在工程验收、工程款拨付时为其提供帮助。工程结算付款后，张光明以现金方式送给吴小勇好处费人民币20万元。
4.2015年，吴小勇使用上述方式在本市武侯区地块的渣土清运工程中，为承揽该工程的刘勇（另案处理）虚增土石方量18621.90立方米，并在工程验收、工程款拨付时为其提供帮助。刘勇收到第一笔工程款后，以现金方式送给吴小勇好处费人民币20万元。
5.2015年，吴小勇使用上述方式在本市武侯区二类住宅上市地块实施清运渣土工程中，为承揽该工程的曾国春（另案处理）虚增土石方量，并在工程验收、工程款拨付时为其提供帮助。2016年上半年，曾国春以现金方式送给吴小勇好处费人民币100万元。
6.2015年10月至2016年2月，吴小勇使用上述方式在本市武侯区二类住宅上市地块、货运大道地块实施清运渣土工程中，为承揽该工程的张光武（另案处理）虚增土石方量5580.80立方米，并在工程验收、工程款拨付时为其提供帮助。工程结算付款后，张光武以现金方式送给吴小勇好处费人民币100万元。
7.2015年至2016年期间，吴小勇使用上述方式在本市武侯区二类住宅上市及周边配套地块清运渣土工程中，为承揽该工程的杨迅（另案处理）虚增土石方量，并在工程验收、工程款拨付时为其提供帮助。2016年8月，杨迅以现金方式送给吴小勇好处费人民币30万元。
8.2015年12月至2016年4月，吴小勇使用上述方式在本市武侯区二类住宅上市地块及周边配套地块实施清运渣土工程中，为承揽该工程的王效兵、叶小兵、李国庆（三人均另案处理）虚增土石方量，并在工程验收、工程款拨付时为其提供帮助。2016年11月2日，王效兵、叶小兵、李国庆以现金方式送给吴小勇好处费人民币8万元。
9.2015年至2016年期间，吴小勇使用上述方式在本市武侯区拆迁工地平场工程中，为承揽该工程的郑王伟（另案处理）虚增土石方量4895.50立方米，并在工程验收、工程款拨付时为其提供帮助。后郑王伟通过王子牧（另案处理）以现金方式送给吴小勇好处费人民币12万元。
10.2015年至2016年期间，吴小勇使用上述方式在本市武侯区机二类住宅上市地块渣土清运工程中，为承揽该工程的公司虚增土石方量，并在工程验收、工程款拨付时为其提供帮助。2016年下半年，入股该公司的蒋碧东、何秋平（二人均另案处理）以现金方式送给吴小勇好处费人民币20万元。
成都市武侯区人民检察院在掌握了被告人吴小勇涉嫌犯罪的线索后，委托中共成都市武侯区纪律检查委员会通知吴小勇到案；2017年3月1日，成都市武侯区人民检察院从中共成都市武侯区纪律检查委员会将吴小勇带回调查。
为支持指控，公诉机关当庭随案移送了书证、证人证言、辨认笔录、被告人供述和辩解等证据。公诉机关认为，被告人吴小勇作为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，应当以受贿罪追究刑事责任；建议判处被告人吴小勇十年以上有期徒刑。
被告人吴小勇对公诉机关指控的罪名和基本犯罪事实不持异议：辩称自己系主动到案，如实供述自己的犯罪事实；虽在虚增土石方量方面给予行贿人帮助，但未在工程验收、工程款拨付时给予帮助；起诉书指控的虚增土石方量数据不准确。被告人吴小勇的辩护人辩称吴小勇不是国家机关工作人员；送给邓杰鸣的53万元应当在受贿金额中予以扣除；被告人吴小勇具有自首情节，且案发后积极退赃；土石方量的检测报告数据不具有真实性；吴小勇没有在工程验收、工程款拨付中给予行贿人帮助。综上，恳请法院从轻处罚。
经审理查明，被告人吴小勇利用职务便利收受他人贿赂的次数、金额、事由与公诉机关指控的内容一致。同时查明，被告人吴小勇将受贿款中的53万元送给成都市国土规划地籍事务中心的工作人员邓杰鸣，邓杰鸣按照吴小勇的要求在勘测涉案工程时虚增了土石方量。因涉案工程实地已变化、数据的原始性和完整性无法确定等原因，虚增土石方量的具体数据不能确定。审理期间，被告人吴小勇的家属代为退缴赃款人民币101万元；邓杰鸣已将收受的人民币53万元退缴至本院。
另查明，成都市武侯区人民检察院在侦查相关案件中掌握了吴小勇涉嫌职务犯罪的线索，遂委托中共成都市武侯区纪委通知吴小勇到该委接受调查。2017年3月1日，成都市武侯区人民检察院工作人员将吴小勇从纪委带回继续调查，次日以被告人吴小勇涉嫌犯诈骗罪为由，将该案移送至成都市公安局武侯区分局侦查。成都市公安局武侯区分局经初步侦查后以该案涉嫌职务犯罪为由移送回成都市武侯区人民检察院。
上述事实，有经控辩双方当庭举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.受案登记表、到案经过。主要内容为：成都市武侯区人民检察院在侦查相关案件中掌握了被告人吴小勇涉嫌职务犯罪的线索，后委托中共成都市武侯区纪委通知吴小勇到纪委。2017年3月1日，侦查人员将被告人吴小勇带至成都市武侯区人民检察院接受调查，后发现其涉嫌诈骗的犯罪事实，次日移送公安机关，成都市公安局武侯区分局对该案立案侦查。后发现被告人吴小勇利用职务便利收受贿赂的犯罪事实，成都市公安局武侯区分局遂将该案移送成都市武侯区人民检察院。2017年5月16日，成都市武侯区人民检察院对该案立案侦查。
2.被告人吴小勇的户籍信息、聘用劳动合同书、聘用人员个人信息表、成都武侯新城管委会情况说明、统一社会信用代码证书。证实成都武侯新城管委会机构性质为机关法人。2010年6月2日，被告人吴小勇被成都武侯新城管理委员会聘为征地拆迁部部长助理，负责牵头拆迁现场管理、资金预算和初审、村组日常工作联系等工作。
3.刑事案件照片。证实吴小勇指认涉案工程现场的情况。
4.会议纪要、委托协议、工作协议、比选资料、工商登记资料、企业资质证书、安全生产许可证、测绘成果报告、验收单、结算报告、财务凭证、转账凭证、发票、审计表、情况说明等书证。证实本案行贿人的关联公司成为涉案工程的中选单位，之后施工、验收、结算的情况。成都市武侯新城建设管理委员会委托成都市国土规划地籍事务中心对涉案地块进行了土石方量测量并出具测绘成果报告。
5.四川省测绘产品质量监督检验站出具的检测报告、补充说明。证实四川省测绘产品质量监督检验站对成都市国土规划地籍事务中心完成的涉案土石方测量项目进行检测，因实地已变化、依据GPS或全站仪导出的数据的原始性和完整性无法确定等原因，无法确定实际土石挖方量。
6.证人邓杰鸣、任凌霄的证言及其工作证、劳动合同、地籍中心城镇地籍调查科职责、地籍中心法人证书等书证。主要内容为：邓杰鸣、任凌霄二人是成都市国土规划地籍事务中心土石方量测量人员，在测量涉案土地土方量时，多次按照吴小勇的要求，以修改原始数据等方式虚增土方量，并出具虚假的测绘报告。吴小勇为此多次送给邓杰鸣人民币共计53万元。
7.证人晏秀术、冯波、张光明、刘勇、曾国春、张光武、杨迅、王效兵、叶小兵、李国庆、郑王伟、蒋碧冬、何秋平的证言。证实上述人员承揽涉案工程并向吴小勇行贿的数额和经过，与公诉机关指控的事实一致。同时证实送钱给吴小勇的原因，一是因为吴小勇帮忙虚增土石方量，二是吴小勇在工程验收、拨付工程款过程给予关照。
8.证人夏某某的证言。证实其受冯波的安排，以赛迪公司的名义与七里社区签订了一份平场工程的施工合同。
9.证人晏某的证言。证实2014年下半年，其父亲晏秀术要了他的银行卡账号，并一次性收取约200万元工程款。之后，他分几次将钱取出给了晏秀术。剩下的钱陆续用于他自己的母婴店经营。
10.证人王子牧的证言。证实郑王伟以四川壹加壹公司名义获得潮音1组工程以及郑王伟请托王子牧向吴小勇行贿12万元的事实。
11.杨迅、郑王伟银行账户清单。显示杨迅尾号为2430的成都农商银行卡于2016年8月19日取款30万元。郑王伟于2016年7月20日从尾号为0300的中国建设银行卡内取款人民币15万元。
13.四川省行政、刑事执罚专用票据。证实2017年10月23日，被告人吴小勇的家属代为退赃人民币11万元；2017年11月13日，退赃人民币90万元；邓杰鸣的亲友代为退缴人民币53万元至本院。
14.被告人吴小勇的供述与辩解及辨认笔录。证实了在多次讯问过程中，被告人吴小勇均供认收受晏秀术33万元，收受冯波、张光明、刘勇各20万元，收受曾国春、张光武各100万元，收受杨迅30万元，收受王效兵、叶小兵、李国庆8万元，收受郑王伟12万元，收受蒋碧冬、何秋平20万元的经过。被告人吴小勇还供述称，这些人之所以要送钱，一是因为其作为业主方的负责人员，可以协调测绘单位，增大建渣的方量，使这些人获得更大的经济利益；二是在工程施工、验收、付款时给予照顾，让他们顺利、及时拿到工程款。因害怕被纪检机关发现，把收来的钱借给表哥彭功林240万。剩余的100余万元，部分用于个人和家庭开支，送给邓杰鸣53万元，还有一部分用于购买房产。
被告人吴小勇能够辨认出曾国春、邓杰鸣、任凌霄。
上述事实清楚，证据确实、充分，足以认定。
本院认为，被告人吴小勇作为国家工作人员，利用职务上的便利为他人谋取利益，多次收受他人财物累计达人民币363万元，数额特别巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人吴小勇犯受贿罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。被告人吴小勇对公诉机关指控的主要犯罪事实无异议，当庭认罪，可以从轻处罚；被告人吴小勇犯罪所得财物，依法应予以追缴，其亲友代为退缴赃款人民币101万元，量刑时酌情予以考虑；吴小勇将受贿所得的人民币53万元送给邓杰鸣已于另案中处理，本案不再重复追缴。辩护人提出被告人吴小勇不具有国家工作人员身份的辩护意见与法律规定不符，不予采纳；关于辩护人提出吴小勇具有自首情节的辩护意见，本院认为，吴小勇系在办案机关掌握其职务犯罪线索后被通知到案，故不能认定为自首。被告人吴小勇及其辩护人提出吴小勇未在工程验收、工程款拨付时给予行贿人帮助的辩解及辩护意见，与多名行贿人的证言不符，也与吴小勇本人在侦查阶段的供述相矛盾，且上述证人证言与吴小勇的供述相互印证，故该辩护意见与事实不符，本院不予采信；被告人吴小勇将受贿所得赃款中的人民币53万元送给邓杰鸣，系受贿行为完成后对赃款的处分，不影响受贿数额的认定，故对辩护人所提应将该53万元从犯罪数额中扣除的辩护意见不予采纳。据此，为维护国家工作人员职务行为廉洁性，惩罚犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人吴小勇犯受贿罪，判处有期徒刑十一年，并处罚金人民币50万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2017年3月３日起至2028年3月２日止。罚金于判决生效之日起十五日内缴纳。）
二、扣押在案的犯罪所得人民币101万元予以没收；继续追缴被告人吴小勇的犯罪所得人民币209万元，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省成都市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 施洪波
人民陪审员 吴茂超
人民陪审员 李丽琼
二〇一八年三月二十日
书 记 员 欧良红