衢州市柯城区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）浙0802民初537号
原告：衢州市住房保障中心，住所地：衢州市柯城区荷花三路**号。
法定代表人：周向军，职务：主任。
委托代理人（特别代理）：卢礼成，浙ＸＸ风律师事务所律师。
委托代理人（特别代理）：袁志平，浙ＸＸ风律师事务所律师。
被告：陈金良。
委托代理人（特别代理）：应雪芳，系被告陈金良妻子。
原告衢州市住房保障中心与被告陈金良房屋租赁合同纠纷一案，本院于2016年1月28日立案受理后，依法适用简易程序，由代理审判员沈发玲独任审判，于2016年3月14日公开开庭进行了审理。原告衢州市住房保障中心的委托代理人袁志平、被告陈金良的委托代理人应雪芳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告衢州市住房保障中心起诉称：2013年9月，原、被告签订《公共租赁住房租赁合同》一份，约定原告将其管理的坐落于衢州市柯城区兴华西苑27幢3单元104室公共租赁住房租赁给被告使用，月租金为415.1元，租金提前或按月交纳，租赁期限自2013年10月1日至2016年9月30日止。2014年11月，被告因未通过公共租赁住房年度审核，原告要求被告退出租赁房屋，被告于2015年9月1日向原告退还了其承租公共租赁住房。但被告在实际租赁期间自2015年2月1日起未向原告支付租金，截止退房之日，被告拖欠原告租金共计5204.5元（2015年1月1日起月租金为743.5元）。经原告催告，被告仍未支付。故原告提起诉讼，要求判令被告支付自2015年2月1日起至2015年8月31日的房屋占用费5204.5元，并赔偿原告律师代理费损失3000元。
原告衢州市住房保障中心为证明双方存在租赁关系及双方租赁合同中约定权利义务的内容，向本院提交《公共租赁住房租赁合同》一份；为证明被告在2015年未通过公共租赁住房的审核，自2015年1月1日起不符合公共租房的条件，原告2015年8月20日通知其退房的事实，向本院提交《衢州市住房保障中心告知单》、《衢州市住房保障中心通知书》、邮寄单各一份；为证明律师费损失3000元的事实，向本院提交汇款通知单、律师代理费发票各一份；为证明原告根据相关规定在2014年委托评估公司对原告公共住房进行了市场评估，被告承租房屋的市场评估租金为每平方11.85元，被告所租赁房屋的市场价租金为743.5元的事实，向本院提交了《房地产估价报告》一份。
被告陈金良答辩称：原、被告签订的租赁合同是自2013年10月1日起至2016年9月30日止，约定的租金为415.1元，被告将租金存入约定的交纳租金账户直到2015年3月份，是原告不予扣除。原告在2015年8月20日才通知被告退房，被告及时按照原告要求于2015年8月28日搬出，9月1日就到原告处办理退房手续。后来被告到银行查询，原告在2015年8月扣掉被告1月份的房租，扣了700多。被告认为应按合同约定的415.1元支付原告主张的房屋占用费。被告不存在违约，所以不应该承担原告的律师费损失。
被告陈金良为证明其系根据租金交纳证约定的租金交租，双方约定的租赁期限到2016年9月30日，被告有将租金存入账户，是原告未对被告2015年1、2、3月的租金进行扣划，在2015年8月扣掉743.5元租金的事实，向本院提交了租金交纳证、中国建设银行存折各一份。
经庭审质证，原、被告双方提交的证据，来源、形式合法，内容真实，与本案具有关联性，本院予以认定。
根据认定的证据，结合庭审查明的事实，本院确认本案事实如下：
位于衢州市柯城区兴华西苑小区27幢3单元104室房屋建筑面积为60.4平方米（其中储藏间面积为4.68平方米），系由原告衢州市住房保障中心管理的公共租赁住房。2013年9月24日，原告衢州市住房保障中心与被告陈金良签订《公共租赁住房租赁合同》一份，合同编号为：060114，双方对房屋坐落、面积、装修、设施情况进行了约定，并约定房屋租赁期限为三年，自2013年10月1日至2016年9月30日止。租金为每月每平方米6.6元，月租金人民币415.1元，合同第七条约定，乙方累计6个月以上未缴纳租金的或乙方不符合公共租赁住房申请条件的，未按要求及时办理退出手续的，甲方有权通知承租方解除合同，收回房屋，并索赔损失。合同第八条约定，在合同租期内，乙方不再符合公共租赁住房准入条件或家庭人口、收入、住房等情况发生变化的，应主动向甲方申报，并自不符合公共租赁住房准入条件之日起30日内终止租赁合同。合同第十二条第二项约定，乙方违反本合同规定，造成甲方损失的范围包括但不限于：本金、利息、修理费、诉讼费、公证费、邮寄费、鉴定费、差旅费、律师费等。2015年3月19日，原告衢州市住房保障中心制作《衢州市住房保障中心告知单》一份，告知被告陈金良因人均年收入超过2014年收入标准，未通过公共租赁住房审核，陈金良于2015年3月27日签收该告知单。2015年8月20日，衢州市住房保障中心制作《衢州市住房保障中心通知书》一份，通知被告陈金良因其承租的房屋，经年度审核不符合公共租赁（廉租）住房保障条件，于2015年9月30日前办理退房手续。被告陈金良于当日收到通知书后，于2015年9月1日到原告处办理退房手续。
另查明，被告陈金良交纳租金的银行账户（户名：陈金良，账号：14×××18）显示，被告陈金良分别于2015年1月17日、2月11日、3月16日三次现金存入400元，用于支付原告租金，但银行均未对房租进行扣缴。2015年8月24日，扣缴被告房租743.5元。原告认为，被告陈金良经年度审核2015年不符合公共租赁住房的条件，经扣缴2015年1月的房租，尚欠原告2015年2月1日起至2015年8月31日的房屋占用费5204.5，故原告诉至本院，诉请如前。
本院认为，原告衢州市住房保障中心与被告陈金良签订的《公共租赁住房租赁合同》系双方真实意思表示，不违反法律法规的强制性规定，合法有效，双方均应依约履行。当事人可以约定合同解除、终止的条件，合同解除、终止的条件成就时，合同可以解除、终止。本案被告陈金良在2015年度的联合审核中被认定不符合公共租赁住房申请条件，按合同约定被告有主动向原告申报的义务，并自不符合公共租赁住房准入条件之日起30日内终止租赁合同，结清相关费用后退出所承租的住房。被告陈金良抗辩因其有残疾，在原告向其发出通知之前其并不清楚自己不符合申请条件，其认为2015年8月20日收到原告退房通知后，在2015年9月1日及时办理了退房手续，不存在违约的情形，2015年1月1日至8月31日的房租，应按合同约定的价格计算，不应按照市场价进行计算。本院认为，被告陈金良既然从2015年1月1日起不再符合公共租赁住房的条件，其就不能再享受国家特殊政策支持的低于市场价的租金，在其已经不符合公共住房租赁的条件下，仍占有、使用公共住房，就应承担按照市场价支付房屋占用费的义务。虽然被告陈金良在原告通知后及时退出房屋，但仍不能免除其主动申报、退房、结清费用的义务，其不履行上述义务，显属违约，对原告实现权利造成的律师代理费损失应按合同约定进行赔偿。综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第九十一条、第一百零七条，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十八条之规定，判决如下：
一、被告陈金良于本判决生效之日起十日内支付原告衢州市住房保障中心自2015年2月1日至2015年8月31日的房屋占有使用费5204.5元（按743.5元／月的标准计算）。
二、被告陈金良于本判决生效之日起十日内赔偿原告衢州市住房保障中心律师代理费损失3000元。
如果被告陈金良未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费130元，减半收取65元，由被告陈金良承担，于本判决生效之日缴纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省衢州市中级人民法院。
代理审判员 沈发玲
二〇一六年四月十三日
书 记 员 郑 重