广西壮族自治区隆安县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）桂0123民初827号
原告潘启旺，男，1953年7月12日出生，壮族，农民，住广西壮族自治区隆安县。
委托代理人黄体美，男，1953年7月7日出生，壮族，住广西壮族自治区隆安县。隆安县法律服务所法律工作者。
被告李清谊，男，1995年9月30日出生，壮族，司机，住广西壮族自治区平果县。
被告黄晶，男，1973年1月1日出生，壮族，做工程，户籍所在地广西壮族自治区平果县，经常居住地广西壮族自治区平果县。
被告隆安县经进结至天等公路N01标项目经理部，住所地广西壮族自治区隆安县南圩镇隆南公路南圩候车站内。
代表人吴建平，该部门经理。
被告广西壮族自治区桂西公路管理局，住所地广西壮族自治区南宁市西乡塘区友爱南路26号。统一社会信用代码：124500004988681564。
法定代表人黄星海，该局局长。
委托代理人农星准，广西同望律师事务所律师。
委托代理人黄炜炼，广西同望律师事务所律师。
被告福建省交建集团工程有限公司，住所地福建省厦门市集美区侨英路670号一层之一。
法定代表人沈瑞瑜。
被告福建省交建集团工程有限公司南宁分公司，住所地广西壮族自治区南宁市青秀区滨湖路66号公路局8栋1603号。
代表人林建雄。
原告潘启旺与被告李清谊、黄晶、隆安县经进结至天等公路NO1标项目经理部、广西壮族自治区桂西公路管理局、福建省交建集团工程有限公司、福建省交建集团工程有限公司南宁分公司机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2016年7月18日立案后，依法适用普通程序，于2016年10月10日、2016年11月8日公开开庭审理了本案。原告潘启旺及其委托代理人黄体美、被告李清谊、黄晶、广西壮族自治区桂西公路管理局的委托代理人黄炜炼到庭参加诉讼。被告隆安县经进结至天等公路NO1标项目经理部、福建省交建集团工程有限公司、福建省交建集团工程有限公司南宁分公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告潘启旺向本院提出诉讼请求：请求法院判令被告在交强险限额范围内赔偿原告因交通事故造成损失39584.06元，已赔偿9000元，还赔偿30584.06元。本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2016年4月28日，原告潘启旺驾驶电动车由万朗村往南圩方向行驶，因隆安县经进结至天等公路NO1标项目经理部在百朝至南圩路段铺路，左边道路已经是水泥路面，正处于保养之中，禁止通行。原告潘启旺及其他人的车辆只能靠右边道路行驶，当日8时许有受雇于隆安县经进结至天等公路NO1标项目经理部的被告李清谊驾驶轮式装载机在该路段左边行驶。由于被告李清谊胡乱操作转向杆，致使轮式装载机碰到原告车辆，原告车辆倒地，造成原告受伤。原告受伤后即被送往隆安县人民法院治疗，被诊断：1、多处软组织挫擦伤；2、脑震荡。留医74天。因本次交通事故原告遭受如下损失：1、医药费11253.56元；2、误工费7541.1元（93.1元／天×81天）；3、住院伙食补助费7400元（74天×100元／天）；4、陪人误工费6889.4元（93.1元／天×74天）；5、财产损失费1000元；6、精神抚慰金5000元；7、交通费500元，共计39584.06元。本事故是被告李清谊造成，对于原告的损失被告李清谊应负赔偿责任；被告隆安县经进结至天等公路NO1标项目经理部承认承担赔偿责任，但是也仅向原告赔偿9000元，原告尚有损失；被告隆安县经进结至天等公路NO1标项目经理部隶属被告广西壮族自治区桂西公路管理局，是被告福建省交建集团工程有限公司、福建省交建集团工程有限公司南宁分公司设立。也与本事故有利害关系，对于原告的损失也应负赔偿责任，因此依照相关法律规定，各被告对原告的损失承担连带赔偿责任，并承担本案的诉讼费用。
被告李清谊辩称，当日被告李清谊驾驶轮式装载机上工地，适时原告驾驶电动车对向驶来，致使两车发生碰撞，原告说被告李清谊操作不当、胡乱开车没有依据。当时，原告应该看到装载机而避让，但是原告没有避让；交警部门没有到场处理，责任无法认定。此外，被告李清谊是受被告黄晶雇佣，被告李清谊所负的责任部分应由被告黄晶承担。出事后，被告隆安县经进结至天等公路NO1标项目经理部已经将原告送去医院治疗并给了钱。
被告黄晶辩称，轮式装载机属被告黄晶所有，租给被告隆安县经进结至天等公路NO1标项目经理部在施工路段内施工，施工路段已经有警示标志和安全员守护，而原告仍然驶入，原告有错，应承担一定的责任。此外，被告隆安县经进结至天等公路NO1标项目经理部没有尽到安全防护的职责，应负一定的责任。
被告广西壮族自治区桂西公路管理局（以下简称“桂西公路管理局”）辩称，1、被告桂西公路管理局既不是该路段的施工单位，也不是侵权人，因此原告的损失与被告桂西公路管理局无关，被告桂西公路管理局不应成为本案的被告；2、被告黄晶是肇事车辆的车主，被告李清谊是肇事车辆的驾驶员，而两人又不是被告桂西公路管理局的职工，因此原告不能向被告桂西公路管理局主张赔偿；3、本事故是在隆安经进结至天等公路土建工程施工NO1合同段路段内发生。2013年9月6日，被告桂西公路管理局将该路段的土建工程发包给被告福建省交建集团工程有限公司施工，施工单位已在该路段存放相关警示牌，提醒过路行人、车辆谨慎通行，原告没有谨慎通行出事故，原告有过错，应承担一定责任，请法院查实；4、原告请求赔偿的损失，除医疗费外，其他费用没有依据。
被告福建省交建集团工程有限公司南宁分公司、福建省交建集团工程有限公司、隆安县经进结至天等公路NO1标项目经理部未到庭参加诉讼，也未提交书面答辩和证据。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据。对当事人无异议的事实，本院予以确认并在卷佐证。被告隆安县经进结至天等公路NO1标项目经理部、福建省交建集团工程有限公司南宁分公司、福建省交建集团工程有限公司经本院传票传唤，无正当理由，拒不到庭参加诉讼，视为其放弃答辩和质证的权利。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告潘启旺、被告李清谊均称，2016年4月28日当天，原告潘启旺驾驶电动车沿隆安经进结至天等公路由百朝社区往南圩方向行驶，而适时被告李清谊驾驶轮式装载机由隆安往百朝、都结方向与原告潘启旺对向行驶。因隆安县经进结至天等公路NO1标项目经理部施工的百朝至南圩路段的左边的半幅路面已经是水泥路面，正处于保养之中，禁止通行。而行人、车辆只能靠右边的半幅道路通行，当日8时许双方车辆行至万朗村附近路段时发生碰撞，造成原告潘启旺受伤。而此事实有事故现场的照片相佐证，原、被告双方对照片的真实性没有异议，本院予以确认。原告潘启旺、被告李清谊、桂西公路管理局对原告提供的隆安县人民医院病历、××证明书、医疗费发票、病人费用请单、万朗村委出具的证明的真实性没有异议。本院认为该证据能相互印证，予以确认。确认原告受伤后即被送往隆安县人民医院治疗，被诊断：1、多处软组织挫擦伤；2、脑震荡。2016年7月11日出院。医药费11253.56元，有护理人员1名，出院后全休7天。原告潘启旺因就医实际发生交通费用。原告潘启旺年满62岁，仍参加农活、出外打工等。原告没有证据证实其车辆损坏，被告李清谊、桂西公路管理局对原告车辆损坏的事实有异议，因此不确认原告潘启旺的车辆损坏。原告潘启旺、被告李清谊、桂西公路管理局对被告福建省交建集团工程有限公司与被告桂西公路管理局签订《隆安县经进结至天等公路土建工程施工NO1标段合同书》的真实性没有异议，本院予以确认。确认被告桂西公路管理局将隆安县经进结至天等公路NO1标段土建工程交由被告福建省交建集团工程有限公司施工，隆安县经进结至天等公路NO1标段项目经理部是被告福建省交建集团工程有限公司、被告福建省交建集团工程有限公司南宁分公司的下属单位。被告李清谊、黄晶均称被告李清谊驾驶的轮式装载机是在隆安县经进结至天等公路NO1标段施工，原告也认可此事实，因此本院予以确认。原告潘启旺、被告桂西公路管理局对被告黄晶提供的证据收据、铲车结算单、铲车转让合同、机械设备租赁合同有异议，原告认为证据提交已过举证期限不予质证；被告桂西公路管理局认为铲车结算单谁签名不清楚，不真实、不合法、与本案无关；机械设备租赁合同没有原件核对，承租方签名看不清；铲车转让合同、收据不真实，也与本案无关。本院认为，被告黄晶提供的证据收据、铲车结算单、铲车转让合同、机械设备租赁合同真实并与本案有关联，能相互印证，证实被告隆安县经进结至天等公路NO1标段项目经理部租用被告黄晶的铲车（柳工50C轮式装载机）。因此本案事实确认如下：2013年9月6日，被告桂西公路管理局与被告福建省交建集团工程有限公司签订《隆安县经进结至天等公路土建工程施工NO1标段合同书》，被告桂西公路管理局将隆安县经进结至天等公路NO1标段土建工程项目交给被告福建省交建集团工程有限公司承包施工，随后，被告福建省交建集团工程有限公司及其南宁分公司下属隆安县经进结至天等公路NO1标段项目经理部负责具体施工。被告隆安县经进结至天等公路NO1标段项目经理部租用被告黄晶的铲车（柳工50C轮式装载机）。被告李清谊受该项目经理部的指派驾驶属于被告黄晶所有的轮式装载机在该标段内施工。2016年4月28日，原告潘启旺驾驶电动车沿隆安县经进结至天等公路由百朝社区往南圩方向行驶，因隆安县经进结至天等公路NO1标项目经理部在百朝社区至南圩路段铺路，左边半幅道路已经是水泥路面，正处于保养之中，禁止通行。原告潘启旺及其他人的车辆只能靠右边道路行驶，适时被告李清谊驾驶轮式装载机与原告车辆对向行驶，当日8时许双方行驶至万朗村附近路段时，因原告潘启旺行经施工路段时没有充分注意前方路面车辆动态，未在确保安全的原则下通行，而被告李清谊驾车未按照操作规范安全驾驶，致使轮式装载机与电动车相碰撞，原告车辆倒地，造成原告受伤。原告受伤后即被送往隆安县人民医院住院治疗，被诊断：1、多处软组织挫擦伤；2、脑震荡，2016年7月11日出院，出院全休7天。住院期间有陪护人员1名。花去医疗费11253.56元。原告因本次交通事故遭受经济损失。被告隆安县经进结至天等公路NO1标项目经理部仅向原告赔偿9000元，原告尚有损失。原告潘启旺虽然年满62岁，但仍参加农活、出外打工等，并以该劳动收入维持生活。另查明，被告隆安县经进结至天等公路NO1标项目经理部、福建省交建集团工程有限公司南宁分公司没有法人资格；被告福建省交建集团工程有限公司依法成立具有法人资格。
本院认为，被告李清谊驾驶轮式装载机与原告潘启旺驾驶的电动车相碰撞，造成原告潘启旺受伤，双方之间已发生侵权损害赔偿关系。被告李清谊未按操作规范安全驾驶轮式装载机，致使事故发生，造成原告潘启旺人身伤害，有过错，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第一条第二款的规定，应承担民事责任，赔偿原告的损失。原告潘启旺驾驶的电动车在道路上行驶，未确保安全的情况下通行，造成人身伤害，也有过错，依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十一条规定，可以减轻被告李清谊的民事责任。根据本案情况，确定原告潘启旺自负50%的责任，被告李清谊负50%的责任。被告隆安县经进结至天等公路NO1标项目经理部租用被告黄晶轮式专用机械车，雇用被告李清谊施工，致人损害，依照《中华人民共和国侵权责任法》第四十九条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条规定，被告李清谊应承担的责任部分，由被告隆安县经进结至天等公路NO1标项目经理部赔偿。而被告隆安县经进结至天等公路NO1标项目经理部是被告福建省交建集团工程有限公司、福建省交建集团工程有限公司南宁分公司的下属单位，其不具法人资格，没有独立承担民事责任能力，被告福建省交建集团工程有限公司南宁分公司也不具有法人资格，依照中华人民共和国公司法》第十四条规定，其民事责任由被告福建省交建集团工程有限公司承担，因此被告隆安县经进结至天等公路NO1标项目经理部应赔偿的损失部分由被告福建省交建集团工程有限公司赔偿。被告李清谊不是故意或重大过失致人损害，不承担连带赔偿责任；被告黄晶对原告损害的发生没有过错，也不承担赔偿责任。被告桂西公路管理局与原告的损失没有关联，不承担任何赔偿责任。轮式装载机是进行工程专项作业轮式车辆，不能上路行驶，不用投保交强险，因此被告黄晶不需在交强险的限额范围内赔偿。原告损失确定如下：
1、要根据医疗机构出的票据，确定医疗费为11253.56元；
2、原告住院治疗误工和遗嘱全休，误工81天，误工费参照2016年广西道路交通事故损害赔偿标准计算，确定为7541.43元（33983元／年÷365天×81天）；
3、住院伙食补助费，参照2016年广西道路交通事故损害赔偿标准计算，确定为7400元（74天×100元／天）；
4、原告住院期间有护理人员1名，护理费参照2016年广西道路交通事故损害赔偿标准计算，确定为6889.70元（33983元／年÷365天×74天）；
5、原告住院治疗期间实际发生交通费用，交通费确定为300元。
6、原告受到人身伤害，精神损害后果未达严重程度，因此不确定精神损害抚慰金；
7、原告潘启旺没有证据证实车辆损坏，因此不确认其车辆发生损失。
总之，原告损失合计33384.69元。由被告福建省交建集团工程有限公司赔偿其中的50%即16692.35元，被告隆安县经进结至天等公路NO1标项目经理部已赔偿9000元，被告福建省交建集团工程有限公司还赔偿7692.35元。被告隆安县经进结至天等公路NO1标项目经理部、福建省交建集团工程有限公司、福建省交建集团工程有限公司南宁分公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭，依法应缺席判决。为此，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第一条第二款、《中华人民共和国民法通则》第一百三十一条、《中华人民共和国侵权责任法》第四十九条、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条、第十七条第一、二款、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、原告潘启旺因交通事故遭受的损失即医药费11253.56元，误工费7541.43元，住院伙食补助费7400元，护理费6889.70元，交通费300元，共计33384.69元。由被告福建省交建集团工程有限公司赔偿原告16692.35元，已赔偿9000元，还赔偿7692.35元。
二、驳回原告其他的诉讼请求。
上述债务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，未按本判决规定的期间履行给付金钱义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如义务人不履行，权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起两年内，向本院或者与本院同级的被执行财产所在地人民法院申请执行。
案件受理费564元（原告已预交245元），由原告潘启旺负担423元，被告福建省交建集团工程有限公司负担141元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院。同时预交上诉费564元（收款单位：待结算财政款项中院诉讼费专户帐号20×××17，开户行：中国农业银行南宁竹溪支行），逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 黄加平
审 判 员 张增廉
人民陪审员 凌泽权
二〇一六年十二月二日
书 记 员 周建军
相关法律规定
《中华人民共和国民法通则》
第一百零六条公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。
公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。
没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。
第一百一十九条侵害公民身体造成伤害的，应当赔偿医疗费、因误工减少的收入、残废者生活补助费等费用；造成死亡的，并应当支付丧葬费、死者生前扶养的人必要的生活费等费用。
第一百三十一条受害人对于损害的发生也有过错的，可以减轻侵害人的民事责任。
《中华人民共和国侵权责任法》
第四十九条因租赁、借用等情形机动车所有人与使用人不是同一人时，发生交通事故后属于该机动车一方责任的，由保险公司在机动车强制保险责任限额范围内予以赔偿。不足部分，由机动车使用人承担赔偿责任；机动车所有人对损害的发生有过错的，承担相应的赔偿责任。
《中华人民共和国道路交通安全法》
第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第九条雇员在从事雇佣活动中致人损害的，雇主应当承担赔偿责任；雇员因故意或者重大过失致人损害的，应当与雇主承担连带赔偿责任。雇主承担连带赔偿责任的，可以向雇员追偿。
前款所称“从事雇佣活动”，是指从事雇主授权或者指示范围内的生产经营活动或者其他劳务活动。雇员的行为超出授权范围，但其表现形式是履行职务或者与履行职务有内在联系的，应当认定为“从事雇佣活动”。
第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。
第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。
精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。
第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。
误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。
受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。
第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。
受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。
第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。