安徽省凤阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）凤民二初字第01006号
原告：凤阳县枣巷镇黄嘴村民委员会，住所地安徽省凤阳县。
法定代表人：左宗军，该村民委员会主任。
委托代理人：吴少宝，安徽冠亚律师事务所律师。
被告：魏巍，汉族，1989年12月15日出生，住江苏省泗阳县。
委托代理人：魏华强。系被告魏巍父亲。
原告凤阳县枣巷镇黄嘴村民委员会（简称黄嘴村委会）与被告魏巍农村土地承包合同纠纷一案，本院于2015年11月18日立案受理，依法由审判员桂斌适用简易程序独任审判，于2015年12月7日公开开庭进行了审理。原告黄嘴村委会的委托代理人吴少宝，被告魏巍的委托代理人魏华强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
黄嘴村委会诉称：魏巍分别于2014年3月25日、2014年9月20日承包黄嘴村委会位于凤阳县枣巷镇黄嘴村高速公路西侧的低洼土地167.5亩、91亩，合计258.5亩，用于挖塘养殖水产品，双方分别签订了土地流转合同。合同约定：魏巍每年支付承包费分别为100500元、50050元，付款日期分别为当年的3月30号、7月1号。协议达成后，黄嘴村委会将土地交给魏巍使用，魏巍也自行挖沟筑坝发展水产品（养殖螃蟹），也支付了当年的土地承包费。但是2015年的承包费，魏巍却以养殖水面受到他人污染为由拒绝支付。经枣巷镇人民调解委员会调解延期付款到期后，魏巍仍然拒绝付款。请求依法解除黄嘴村委会与魏巍所签订的两份土地流转合同，判令魏巍将承包的土地返还给黄嘴村委会，并支付承包费150550元。
魏巍辩称：黄嘴村委会陈述2015年承包费未付是事实。签订合同以后，因为村里没有和老百姓协商好，挖机进场挖塘经常受阻停止。签订合同时，魏巍付了2万元定金，后来又付了4万，到6月份又付了5.5万元，剩余承包费是今年前一段时间才付清。原打算五、六月份在龙虾卖掉以后付2015年承包费的，由于飞机打药造成龙虾全部死亡，县里已专门派领导进行处理，一直没处理好。因为老百姓要承包费，镇里派员出面协调，达成了调解协议书，协议秋季卖螃蟹缴纳承包费。因为受打药影响，只捕捞到两千多斤螃蟹，卖的钱支付人工费用和相关生产设施，所以没有支付承包费。现在正在捕捞。合同虽然是魏巍签订的，但是实际上都是魏巍父亲魏华强在经营。不同意解除合同，等赔偿款下来，首先交承包费。
黄嘴村委会为证明自己的诉讼主张，向本院提交了以下证据，并经对方当事人质证：
1、2014年3月25日流转合同、2014年9月20日流转合同各一份。证明黄嘴村委会与魏巍之间存在合法的土地承包关系。
魏巍的质证意见为：无异议。
2、枣巷镇人民调解委员会调解协议书一份。证明黄嘴村委会为索要承包费经过枣巷镇人民调解委员会进行调解，延长到秋季魏巍出售螃蟹后支付承包费。
魏巍的质证意见为：无异议。
魏巍为支持其抗辩意见，向本院提交了以下证据，并经对方当事人质证：：
1、枣巷镇人民调解委员会调解协议书一份。证明螃蟹才卖了两千多斤，目前正在捕捞，准备上市。
黄嘴村委会的质证意见为：真实性无异议，但是达不到魏巍的证明目的。因为魏巍答辩时已经承认已经出售了2000多斤螃蟹了。
2、收条三份。证明魏巍交的第一份合同的承包费。第二份合同承包费也交了，但是今天收条没带来，庭后提交。
黄嘴村委会的质证意见为：真实性无异议。
魏巍的辩证意见为：这三份收条共交了115000元，多交了1万元实际上是应交四队的承包费。因为村里答应将两份合同合并签订一份总合同的。
3、信访材料、信访事项程序告知书、枣巷镇人民政府对于魏华强等来信来访答复意见书各一份。证明龙虾、螃蟹被药死掉了，魏华强等人通过上访，至今未处理。
黄嘴村委会的质证意见为：对枣巷镇人民政府答复意见书真实性无异议，但是并没有支持魏巍可以继续拖欠承包费。信访材料有异议，是魏华强自己所说的，没有事实根据，与黄嘴村委会没有关联。信访事项程序告知书没有异议，但是与本案无关。
4、检测报告一份。证明水质和死虾、死螃蟹体内都含有农药。
黄嘴村委会的质证意见为：真实性无异议，但是与本案无关。
本院对上述证据认证情况：
黄嘴村委会提交的证据1、2，魏巍无异议，上述证据的证明力本院予以确认。
魏巍提交的证据1、2、3中的信访事项程序告知书、枣巷镇人民政府来信来访答复意见书、4，黄嘴村委会对其真实性无异议，上述证据的真实性本院予以确认。魏巍提交的证据3中的信访材料，黄嘴村委会有异议，认为与黄嘴村委会没有关联性。经审查，黄嘴村委会的异议理由成立，该证据的证明力本院不予确认。
根据上述认定的证据及庭审中当事人的陈述，查明如下事实：
2014年3月25日，黄嘴村委会（转包方、甲方）与魏巍（受让方、乙方）签订枣巷镇黄嘴村六、八、九队承包耕地流转合同一份。合同约定：一、甲方采用转包方式将其承包的耕地167.5亩（其中大沟面积折半计算），流转给乙方经营水产品。二、该耕地位于高速公路以西、四小路以南、黄嘴小圩以北、四队以东属低洼芦苇地。三、乙方可以在流转的土地上挖沟筑坝进行水产品养殖。四、土地承包经营权流转期限为十年，即从2014年3月25日起至2024年3月25日为止，合同期满同等条件乙方流转优先。五、第一年每亩550元，第二年开始每亩600元。六、土地流转费以现金支付，乙方2014年3月30日前按合同第五项付清甲方当年全部流转费92125元，以后每年付款日期合计人民币100500元。七、最后一次付款的同时，乙方须支付甲方400元／亩的合同抵押金。八、原甲方所有的综补、粮补、种子化肥农药等政策性奖补仍归甲方所有，因土地流转，水产品养殖所再生的国家或地方政府政策性奖补全部归乙方所有。九、土地流转期间乙方因自然灾害所造成的一切损失甲方概不负责。十、土地流转期满，乙方无条件将土地整平，恢复原状，否则所交纳的合同抵押金作废，造成后果的乙方须承担全部责任。十三、有下列情况之一者，本合同可以变更或解除。（一）经甲乙双方协商一致，又不损害集体和个人利益；（二）国家或集体征用、使用土地的。十四、违约责任。（一）甲方无故解除合同给乙方造成损失的，由甲方赔偿乙方损失；（二）乙方违背合同约定，给甲方造成损失的，由乙方承担赔偿责任；（三）乙方不按时交纳土地流转费，甲方有权收回土地经营权，所交纳的合同抵押金同时作废。合同对其他事项也作出约定。
2014年9月20日，黄嘴村委会（转包方、甲方）与魏巍（受让方、乙方）签订枣巷镇黄嘴村四队承包耕地流转合同一份。合同约定：一、甲方采用转包方式将其承包的耕地91亩流转给乙方经营水产品。二、该耕地位于高速公路以西、四小路以南，属低洼芦苇地。三、乙方可以在流转的土地上挖沟筑坝进行水产品养殖。四、土地承包经营权流转期限为十年，即从2014年7月1日起至2024年7月1日为止，合同期满同等条件乙方流转优先。五、第一年每亩550元，第二年开始每亩600元，除土地承包费以外的任何费用乙方概不承担。六、土地流转费以现金支付，乙方2014年9月20日前按合同第五项付清甲方当年全部流转费50050元，次年付款日期2015年7月1日，以此类推。七、2020年7月1日开始，乙方须支付甲方100元／亩的合同抵押金，直至期满，主要用于平整土地（村委会可整体代收），合同期满，如遇下轮承包人承包，甲方应如数退还合同抵押金。八、原甲方所有的综补、粮补、种子化肥农药等政策性奖补仍归甲方所有，因土地流转，水产品养殖所再生的国家或地方政府政策性奖补全部归乙方所有。九、土地流转期间乙方因自然灾害所造成的一切损失甲方概不负责。十、土地流转期满，如无人续包，乙方无条件将土地整平，恢复原状，否则所交纳的合同抵押金作废，造成后果的乙方须承担全部责任。十三、有下列情况之一者，本合同可以变更或解除。（一）经甲乙双方协商一致，又不损害集体和个人利益；（二）国家或集体征用、使用土地的。十四、违约责任。（一）甲方无故解除合同给乙方造成损失的，由甲方赔偿乙方损失；（二）乙方违背合同规定，给甲方造成损失的，由乙方承担赔偿责任；（三）乙方不按时交纳土地流转费，甲方有权收回土地经营权，所交纳的合同抵押金同时作废。合同对其他事项也作出约定。
2014年3月16日，魏巍向黄嘴村委会交纳2万元；2014年3月25日，魏巍向黄嘴村委会交纳4万元；2014年6月15日，魏巍向黄嘴村委会交纳55000元。
2015年8月12日，因魏巍未按二份流转合同约定的期限交纳2015年土地流转费，经凤阳县人民调解委员会调解，黄嘴村四、六、八、九队村民（甲方）与魏巍父亲魏华强（乙方）达成枣镇调字（2015）08号人民调解协议书。该协议书载明：纠纷主要事实、争议事项为乙方魏华强拖欠枣巷镇黄嘴村四、六、八、九队村民土地承包费。经调解，双方自愿、平等达成如下协议：1、乙方拖欠甲方土地承包费由乙方所养殖的螃蟹在秋季上市时售出所得收益优先、及时还予甲方，甲方可协助乙方捕捞螃蟹。2、螃蟹售出时间、价格由乙方决定，但售出时间不得超过上市期。3、乙方卖螃蟹时需通知甲方代表（李俊奇、周义书、李俊仕）到场监督，所得收益在最短的合理时间内还予甲方。4、自本协议签订之日起至乙方卖螃蟹时甲方代表可以通知政府工作人员及乙方陪同巡查监督有无捕捞螃蟹。5、承包费依据原合同（枣巷镇黄嘴村四队承包耕地流转合同、枣巷镇黄嘴村六、八、九队承包耕地流转合同）所规定费用。6、甲方对于乙方的债权优先于乙方其它债务，乙方所得收益必须优先还予甲方。7、此协议系双方自愿、平等协商一致，双方须共同遵守，否则，一切后果由过错方承担。履行方式、时限为2015年秋季螃蟹上市时所卖价款现金交付。
因魏巍未交纳2015年土地流转费，黄嘴村委会起诉来院，要求判如所请。
本院认为：本案争议的焦点是1、黄嘴村委会与魏巍之间签订的两份《土地流转合同》是否应当解除；2、黄嘴村委会请求魏巍返还土地、支付承包费的主张应否得到支持。
关于争议焦点1。《中华人民共和国合同法》第六条规定：当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。该法第九十三条第二款规定：当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。该法第九十四条也规定：在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务，或者当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行，或者当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的，当事人可以解除合同。黄嘴村委会与魏巍签订的二份承包耕地流转合同均约定，乙方（魏巍）不按时交纳土地流转费，甲方（黄嘴村委会）有权收回土地经营权。依照黄嘴村委会与魏巍签订的枣巷镇黄嘴村六、八、九队承包耕地流转合同约定，魏巍应于2015年3月30日交纳第二年土地流转费100500元；依照黄嘴村委会与魏巍签订的枣巷镇黄嘴村四队承包耕地流转合同约定，魏巍应于2015年7月1日交纳第二年土地流转费54600元。魏巍未按时交纳土地流转费，经凤阳县人民调解委员会调解达成协议后，仍未按调解协议约定的时间交纳土地流转费。黄嘴村委会要求解除与魏巍签订的土地流转合同的诉讼请求，符合法律规定和合同约定，本院予以支持。魏巍辩称因2015年5月3日飞机打药造成龙虾、青虾全部死亡，因魏巍在此之前即2015年3月30日就应交纳第二年土地流转费，在凤阳县人民调解委员会调解达成协议后，魏巍又未按交纳土地流转费，故其辩称理由本院不予支持。
关于争议焦点2。黄嘴村委会与魏巍签订的二份承包耕地流转合同均约定，乙方（魏巍）不按时交纳土地流转费，甲方（黄嘴村委会）有权收回土地经营权。故黄嘴村委会要求魏巍返还承包的土地的诉讼请求，本院予以支持。
依照二份流转合同的约定，魏巍应分别于2015年3月30日交纳第二年土地流转费100500元、于2015年7月1日交纳第二年土地流转费54600元。魏巍应按实际承包期限交纳土地流转费，黄嘴村委会要求魏巍交纳承包费150550元的诉讼请求，超出实际承包期限部分，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六条、第六十条第一款、第一百零七条、第九十三条第二款、第九十四条第（二）项、第（三）项、第（四）项的规定，判决如下：
一、原告凤阳县枣巷镇黄嘴村民委员会与被告魏巍于2014年3月25日签订的枣巷镇黄嘴村六、八、九队承包耕地流转合同、于2014年9月20日签订的枣巷镇黄嘴村四队承包耕地流转合同于本判决生效时解除；
二、被告魏巍于本判决生效后一个月内返还原告凤阳县枣巷镇黄嘴村民委员会耕地258.5亩（其中167.5亩耕地为位于高速公路以西、四小路以南、黄嘴小圩以北、四队以东低洼芦苇地，91亩为位于高速公路以西、四小路以南低洼芦苇地）；
三、被告魏巍于本判决生效后十日内给付原告凤阳县枣巷镇黄嘴村民委员会承包费，其中167.5亩耕地承包费为100500元÷365天×自2015年3月25日起至本判决生效之日止的天数，91亩耕地承包费为54600元÷365天×自2015年7月1日起至本判决生效之日止的天数；
四、驳回原告凤阳县枣巷镇黄嘴村民委员会的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3311元，减半收取1655.5元，由原告凤阳县枣巷镇黄嘴村民委员会承担243.5元，由被告魏巍负担1412元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。
审 判 员 桂 斌
二〇一六年一月十八日
代理书记员 邵青青
附法律条文：
《中华人民共和国合同法》第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。
《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
《中华人民共和国合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《中华人民共和国合同法》第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。
当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。
《中华人民共和国合同法》第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。