广西壮族自治区南宁市兴宁区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）兴刑重字第3号
公诉机关南宁市兴宁区人民检察院。
被告人卢某某，男，1980年2月8日出生于广西壮族自治区南宁市，壮族，初中文化，无业，住南宁市。因涉嫌犯破坏公用电信设施罪，于2014年10月29日被南宁市公安局兴宁分局刑事拘留，同年11月19日被南宁市公安局兴宁分局取保候审，同年12月18日被南宁市兴宁区人民检察院取保候审，2015年3月5日被本院取保候审，2015年4月10日经本院决定逮捕，同日由南宁市公安局兴宁分局执行逮捕。现羁押于南宁市第一看守所。
辩护人韦文清，广西纵华律师事务所律师。
南宁市兴宁区人民检察院以南市兴检刑诉[2014]645号起诉书指控被告人卢某某犯破坏公用电信设施罪，于2015年3月5日向本院提起公诉。本院于2015年4月10日作出一审刑事判决，宣判后，被告人卢某某不服提出上诉，南宁市中级人民法院于2015年10月30日作出裁定，撤销本院（2015）兴刑初字第116号刑事判决，发回重审。本院依法另行组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。南宁市兴宁区人民检察院指派检察员胡广出庭支持公诉，被告人卢某某及其辩护人韦文清到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
南宁市兴宁区人民检察院指控，2014年10月28日至29日，被告人卢某某在南宁市兴宁区使用“伪基站”发射设备非法发送短信423772条，造成附近423772个以上移动手机用户通信中断不满一小时。同年10月29日，公安机关在兴宁区将卢某某抓获并当场缴获发射设备一套。
为证实上述事实，公诉机关在法庭出示或宣读了受案登记表、报案材料、立案决定书、户籍证明、抓获经过、扣押物品清单、证人证言、被告人供述、检测报告书、指认照片等证据。公诉机关认为，被告人卢某某的行为触犯《中华人民共和国刑法》第一百二十四条之规定，构成破坏公用电信设施罪，提请本院依法判处。
被告人卢某某对公诉机关指控的罪名及犯罪事实无异议。辩护人对指控的罪名没有异议，但提出被告人卢某某的行为是受黄某的雇佣，其在本案中属于从犯，主观上存在过失，建议法庭对其减轻处罚，判处有期徒刑一年以下或者适用缓刑。被告人卢某某及辩护人未向法庭提供证据。
经审理查明，2014年10月28日至29日，被告人卢某某在南宁市兴宁区驾一辆桂Ａ×××××红色雪弗兰搭载一套“伪基站”发射设备非法发送短信423772条，造成附近423772个移动手机用户通信中断不满一小时。同年10月29日，公安机关在兴宁区将被告人卢某某抓获。当场缴获被告人卢某某作案时驾驶的红色雪弗兰，牌号为桂Ａ×××××的轿车一辆、作案使用的三星手机一台及发射设备一套。
上述事实有以下由公诉人提供，经法庭质证，本院认证的证据证实：
（1）受案登记表、报案材料、立案决定书，证实本案的来源；
（2）户籍证明，证实被告人卢某某的身份情况及案发时其已达刑事责任年龄；
（3）抓获经过，证实公安机关于2014年10月29日将被告人卢某某抓获归案；
（4）关于南宁市移动公司受非法干扰损失情况的报告，证实被告人卢某某于2014年10月28日至29日期间，在人民路、高峰路、新华街、新和平商场附近使用“伪基站”设备非法获取客户手机IMSI号并发送非法短信423772条，造成423772个以上的手机客户通信中断不满一小时；
（4）扣押清单，证实公安人员从被告人卢某某处扣押涉案物品雪弗兰汽车壹辆（红色、车牌桂Ａ×××××）、笔记本电脑壹台（黑色、品牌ASUS）、发射器壹台、诺基亚手机壹台、三星手机壹台、电瓶壹个的事实；
（5）证人张某的证言，证实其是移动公司南宁分公司网络运营中心技术员，其公司在2015年10月28日、29日两天有客户投诉反映在南宁市兴宁区新和平商场附近手机通话无移动信号和通话中断的情况，后查明是有人使用“伪基站”设备非法阻断公司网络，并发射非法短消息广告，造成30至40万用户通信阻断；
（6）被告人卢某某的供述和辩解，证实2015年10月28日至29日其南宁市人民路、高峰路、新华路等路段，驾驶一辆车牌桂Ａ×××××D红色雪弗兰搭载一套“伪基站”发射设备发送广告短信信息。两天时间内共约发射短信息40万条，并于29日下午17时许在人民路新和平商场附近发送短信息时被公安机关抓获；
（8）鉴定聘请书、无线电发射设备检测报告及鉴定意见通知书，证实对涉案的设备检测结论为自制的无线电发射设备、属于违规生产、销售、使用的无线电设备、设备发射功率为7瓦，发射频段935-960MHz、手机接入（发送短信息）功能验证通过、阻断手机接入公众基站信号功能验证通过、该设备已成功发送短信423772条，并将鉴定的结论告知被告人卢某某；
（9）指认照片，证实被告人卢某某能够辨认出发射短信息时电脑页面显示情况。
以上证据，经法庭质证，来源合法，客观真实，互相关联，本院予以确认。
本院认为，被告人卢某某使用“伪基站”设备非法获取客户手机IMSI号并发送非法短信423772条，造成423772个移动手机用户通讯中断不满一小时，其行为已构成破坏公用电信设施罪，公诉机关指控被告人卢某某犯破坏公用电信设施罪成立。被告人卢某某的辩护人提出被告人的行为是受他人雇佣，属于从犯，并且主观上存在过失的辩护意见。经查，该辩护意见与本案事实不符，并且未有证据证实，本院对该辩护意见不予采纳。综合本案，被告人卢某某的犯罪情节轻微，其行为未造成社会危害后果，并且被告人卢某某归案后能如实供述罪行，自愿认罪，本院依法予以从轻处罚。根据被告人卢某某犯罪的事实、性质、情节及对于社会的危害程度，适用缓刑未对社会造成不良影响，本院决定对其适用缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百二十四条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条、第六十七条第三款及《最高人民法院关于审理破坏公用电信设施刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第（二）项之规定，判决如下：
一、被告人卢某某犯破坏公用电信设施罪，判处有期徒刑三年缓刑三年（缓刑考验期从判决确定之日起计算）；
二、作案工具发射器、笔记本电脑、三星手机、诺基亚手机各一台及电瓶一个，由扣押机关依法没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向南宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份、副本一份。
审 判 长 李到福
人民陪审员 张 惠
人民陪审员 张 捷
二〇一六年三月二十三日
书 记 员 李开霖
【附法律条文】
《中华人民共和国刑法》
第一百二十四条第一款破坏广播电视设施、公用电信设施，危害公共安全的，处三年以上七年以下有期徒刑；造成严重后果的，处七年以上有期徒刑。……
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条第二、第三款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；……
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院关于审理破坏公用电信设施刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第一条采用截断通信线路、损毁通信设备或者删除、修改、增加电信网计算机信息系统中存储、处理或者传输的数据和应用程序等手段，故意破坏正在使用的公用电信设施，具有下列情形之一的，属于刑法第一百二十四条规定的“危害公共安全”，依照刑法第一百二十四条第一款规定，以破坏公用电信设施罪处三年以上七年以下有期徒刑：
……
（二）造成二千以上不满一万用户通信中断一小时以上，或者一万以上用户通信中断不满一小时的；
……