湖南省凤凰县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）凤民初字第498号
原告滕久玉，女，1956年1月3日出生，苗族，湖南省凤凰县人，住湖南省凤凰县。
委托代理人黄五云，男，1954年4月13日出生，汉族，湖南省凤凰县人，住湖南省凤凰县。
原告龙玉香，女，1958年1月3日出生，苗族，湖南省凤凰县人，住湖南省凤凰县。
委托代理人洪孟祥，男，1946年4月12日出生，苗族，湖南省凤凰县人，住湖南省凤凰县。
被告向冬珍，女，1926年11月5日出生，汉族，湖南省凤凰县人，住湖南省凤凰县。
被告滕文英，女，1968年10月22日出生，汉族，湖南省凤凰县人，住湖南省凤凰县。
二被告共同委托代理人蔡日东，湖南五溪律师事务所律师。
原告滕久玉、龙玉香与被告向冬珍、滕文英恢复原状纠纷一案，于2015年7月20日受理后，依法由审判员吴金星适用简易程序，公开开庭进行了审理，由代理书记员田鹏飞担任记录。原告滕久玉、龙玉香及其诉讼代理人黄五云、洪孟祥军均到庭参加诉讼，被告向冬珍未到庭参加诉讼，被告滕文英到庭参加诉讼，二被告共同委托代理人蔡日东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告滕久玉、龙玉香诉称，2009年被告向冬珍、滕文英私下购买了与原告在同一大院内的麻如金房子，未变更房产手续，同年向冬珍在拆旧房建新房时，将公用大门和天井一起拆掉并侵占了大门的土地面积三分之一，被告的建房手续是利用私人关系违法办理的，没有原告对四至界限的签字确认。被告在建房时就超过红线侵占了原告在大院内的公用地，原告要求被告停止侵权，恢复原状，被告依仗人多势众，对原告大打出手，致原告多人受伤住院。2014年12月被告滕文英又利用麻如金的建房手续，修建房子，在修建时，又超红线强占了原告大院内的公用地，还对原告扬言说：“喜欢占哪里就占哪里。”被告的行为太霸道，为维护原告的合法权益，特请法院主持公道，判令被告拆除侵占原告公用地上的建筑物，恢复原状并赔偿损失。
原告滕久玉、龙玉香就支持自己的主张提供如下证据：
1、违章违法建筑通报函，拟证明被告建房占共用地超规划、超红线通报。
2、照片5张，拟证明被告未经原告允许，拆除共用大门建房，占了三分之一共用地。
3、处罚决定书，拟证明被告修建房屋时候超标，未按规划图纸施工。
4、麻如金建设规划公示牌，拟证明被告实际建房面积超出规划许可面积。
5、滕久玉国土证、房屋产权证，拟证明原告滕久玉实际国土面积。
6、证明书1份、隆菊香、龙玉香房屋所有权证各1份、隆菊香国土使用证1份，拟证明原、被告房屋历史来源。
被告向冬珍、滕文英口头辩称，被告向冬珍90岁了，被原告方殴打住院，报案后派出所至今未处理好，不能出庭参加诉讼，原告的诉求没有事实依据、法律依据，请求法院驳回原告的诉讼请求。
被告向冬珍、滕文英提交如下证据：
1、1998年土地使用证，拟证明原告侵犯了被告的权利，被告未侵犯原告的权利。
2、2009年照片1张，拟证明向冬珍与麻如金房屋以前没有过道，是个堂屋，房屋都是连在一起，只有一个小门，与滕久玉没有任何关系。
3、凤凰县人民政府行政复议决定书，拟证明凤凰县人民政府已经撤销对被告的行政处罚决议。
4、向冬珍房产证、滕春凤房产证，拟证明过道土地都是被告房产证土地范围内的，向冬珍房产面积130多平方米。
经庭审质证，被告对原告提交的证据1、3真实性无异议，但该通报和处罚决定已被凤凰县人民政府撤销；被告对原告提交的证据2、4质证有异议，认为被告是在自己的土地权属内按规划施工；被告对原告提交的证据5、6质证认为与本案无关联性。原告对被告提交的证据1、2、3、4质证均有异议，认为其证明内容均不真实。
经审查本院认为原、被告所提交的证据应同时具备证据的来源合法性、真实性、与本案的关联性才系有效证据。原告所提交的证据1、3、4、5、6符合证据的三性，本院均予以采信；原告提交的证据2，未符合证据的真实性，本院不予采信。被告提交的证据1、3、4符合证据的三性，本院均予采信；被告提交的证据2未符合证据的真实性，本院不予采信。
经审理查明，二被告系母女关系，原、被告房屋均坐落在凤凰县沱江镇标营街同一大院内，原告龙玉香的房屋在临街进院右边，原告滕久玉的房屋在院内后方，被告的2栋房屋在院内的左、右两侧。2010年被告对其进院左侧临街的房屋进行改建，2011年完工。2014年被告对其购买麻如金进院右侧的房屋重修。2009年12月25日，凤凰县城乡规划局巡查发现被告修建左侧房屋违规超红线，向被告发出通报函，建议立即采取停工、限期作出改正。2015年5月18日，凤凰县城乡规划管理局向麻如金、龙菊香、滕久玉下发了城乡规划违法行为处罚认定书，要求麻如金（即被告）严格按照规划审批图纸施工，要求拆除龙菊香（即原告龙玉香）临街搭建棚屋，要求拆除滕久玉临时搭建棚屋。2015年7月14日因被告滕文英不服凤凰县城区景区管理行政执法局湘（州）凤执法责改字（2015）第61号《责令限期改正决定书》向凤凰县人民政府申请行政复议，2015年8月17日凤凰县人民政府作出了凤政复决字（2015）第6号决定书，决定撤销凤凰县城区景区管理行政执法局2015年5月29日作出的湘（州）凤执法责改字（2015）第61号《责令限期改正决定书》。2015年7月20日，原告以被告2009年及2014年修建房屋占用公共用地和违章建筑为由诉至本院，要求法院判令被告拆除违章建筑物，退还公共用地，恢复原状并赔偿损失。
本院认为，公民在城乡景区内建筑应按城乡规划要求施工，对被告所修建的房屋是否属违章建筑应由政府有关部门确认，对违章建筑物的拆除是政府有关部门的行政行为，原告要求被告拆除违章建筑物恢复原状不属人民法院受理民事诉讼的范围，故对原告的诉讼请求本院不予支持。据此，依据《中华人民共和国城乡规划法》第二条、第五十条、第六十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项，判决如下：
驳回原告滕久玉、龙玉香的起诉。
案件受理费100元，减半收取50元，由原告滕久玉、龙玉香承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院。
审 判 员 吴金星
二０一五年十月十三日
代理书记员 田鹏飞
附：本裁定适用法律条文
《中华人民共和国城乡规划法》
第二条制定和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动，必须遵守本法。
本法所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。
本法所称规划区，是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。规划区的具体范围由有关人民政府在组织编制的城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划中，根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定。
第五十条在选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证发放后，因依法修改城乡规划给被许可人合法权益造成损失的，应当依法给予补偿。
经依法审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图不得随意修改；确需修改的，城乡规划主管部门应当采取听证会等形式，听取利害关系人的意见；因修改给利害关系人合法权益造成损失的，应当依法给予补偿。
第六十四条未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百一十九条起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。