安徽省黄山市徽州区人民法院
民 事 判 决 书
徽民一初字第00510号
原告：黄山市徽州区浙凤钢管租赁站，住所地安徽省黄山市徽州区。
经营者：费凤鸣。
委托代理人：赵洪亮，安徽赵洪亮律师事务所律师。（特别授权）
委托代理人：徐云飞，该租赁站员工。（特别授权）
被告：周敬智。
被告：黄山永宁营造工程有限公司，住所地安徽省休宁县海阳镇。
法定代表人：吕继宁，该公司总经理。
委托代理人：徐迎春，安徽齐峰律师事务所律师。（特别授权）
原告黄山市徽州区浙凤钢管租赁站（以下简称浙凤租赁站）诉被告周敬智、被告黄山永宁营造工程有限公司（以下简称永宁公司）租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理，浙凤租赁站的委托代理人赵洪亮及徐云飞、周敬智、永宁公司的委托代理人徐迎春到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
浙凤租赁站诉称：2013年6月26日，原告与两被告签订了租赁合同，由周敬智租赁原告的钢管和扣件用于一品山水项目，由永宁公司作担保。根据租赁合同约定，周敬智每月一号前将前一个月租金一次性支付原告，将租赁物全部归还后付清租金，未及时支付租金的，每逾期一天按应付款的1‰支付滞纳金，担保方承担连带责任。合同签订后，原告按约提供钢管、扣件等，但截止2015年3月15日，被告已欠租金761789.29元及滞纳金273020.43元，并且还有少量租赁物未归还。因多次催讨未果，现原告诉至法院请求：一、两被告连带支付原告租金761789.29元（其中租金为721976.26元，服务费为39813.03元）、滞纳金273020.43元（滞纳金算至2015年3月15日，之后的滞纳金算至付清租金止）、租赁物赔偿款43071元，以上合计1077880.72元；二、本案诉讼费用由被告负担。
浙凤租赁站为支持其诉讼请求，在举证期限内向本院提交了如下证据材料：
一、原告的个体工商户营业执照、组织机构代码证，周敬智的身份证，永宁公司的企业基本信息，证明原、被告主体资格；
二、租赁合同，证明租赁的具体内容；
三、结算清单、滞纳金计算明细表、发料单、退料单，证明被告拖欠的租金及滞纳金；
周敬智辩称：一、对租金的数额有异议，已支付了部分租金；二、对滞纳金不予认可；三、钢管、扣件已全部归还；四、发料单、退料单真实性无异议，但是系四个工地总账。
永宁公司辩称：一、“黄山永宁营造工程有限公司一品山水第二工程项目部”（以下简称一品山水项目部）作为永宁公司的职能部门，其在租赁合同的担保方一栏盖章，该担保属无效，浙凤租赁站无权要求永宁公司承担连带清偿责任；二、原告提供的结算单、发料单、退料单涉嫌造假：1、租赁时间与一品山水工程的实际施工时间不符；2、出租方和使用钢管的工地与实际不符，将不是浙凤租赁站的钢管扣件作为浙凤租赁站的钢管扣件，将租赁给周敬智用于其他工地的钢管扣件作为一品山水项目工地使用的钢管扣件。
永宁公司为证明其主张，向本院递交了如下证据：
一、永宁公司营业执照、组织机构代码证，证明永宁公司主体资格；
二、周敬智关于浙凤租赁站等三家公司租赁钢管情况的说明，证明周敬智系一品山水项目脚手架搭建业务的承包人，先后从浙凤租赁站、强强租赁站、良亮租赁站租赁钢管、扣件等用于四个工程项目的脚手架搭建，其中一品山水项目使用脚手架的时间是2013年10月到2014年12月的事实；
三、地基与基础部分工程验收记录，证明一品山水项目最早使用脚手架的时间是在2013年10月11日后；
四、结算清单两份，证明原告将其他工地使用的租赁物充入一品山水项目结算当中；
五、良亮钢管租赁站租金结算清单，证明原告将其他租赁站租给周敬智使用的钢管、扣件充入原告的租赁清单当中；
六、《建设工程施工合同》，证明一品山水项目的承包时间及范围。
经当庭举证、质证，本院综合认证，结合双方当事人的陈述，现查明事实如下：
2013年6月30日，黄山市名都房地产开发有限公司（发包人）与永宁公司签订了《建设工程施工合同》一份，约定由永宁公司承建“一品山水项目”，合同约定的开工日期为2013年6月30日，竣工日期为2014年4月30日。后永宁公司设立了一品山水项目部，该项目部将一品山水项目工程的脚手架搭建业务分包给周敬智。
2013年6月26日，甲方浙凤租赁站、与乙方周敬智、乙方担保方一品山水项目部签订了《租赁合同》一份，约定由乙方向甲方租赁一品山水工程搭设脚手架所用的钢管、配套使用的扣件、钢管接管。合同第四条租赁物的租赁价格和相关费用载明：各租赁物的租赁价格为：钢管0.01元／米／天，扣件0.007元／只／天，接管0.007元／个／天；甲方按钢管0.1元／米、扣件0.1元／只、套管0.1元／个向乙方收取服务费。第七条租赁物租金的支付载明：租金按月支付，乙方在每月1日前将上一个月的租金一次性支付给甲方，乙方将租赁物按规定全部归还后付清租金。第八条违约责任载明：如乙方不按期支付租金或者违反本合同的任何条款，甲方有权（1）要求乙方及时付清租金和其他费用。如乙方未及时支付则每逾期一天，乙方缴纳应付款的30%的滞纳金给甲方。计算方式：滞纳金=（租金＋服务费＋修理费＋赔偿款）3%逾期天数。（2）终止本合同，收回或者要求归还租赁物，并要求乙方或者担保方赔偿乙方的一切损失。（3）乙方未及时支付甲方租金及相关费用，担保方应承担给付甲方租金、违约金和返还租赁物的连带责任。
合同签订后，浙凤租赁站相继向周敬智提供钢管、扣件、接管等材料，并制作发料单、收料单由双方签字确认。经双方签字确认的发料单、收料单显示，截止2015年3月15日，浙凤租赁站向周敬智租赁的钢管数量为260430.3米，扣件数量为134000个，套管数量为3700个，以上共产生租金721976.26元，服务费39813.03元。
因被告未按约定给付租金，2015年4月1日，浙凤租赁站诉至法院提出如上诉请。2016年4月11日，浙凤租赁站自认扣件和套管已全部归还，仅余有少量钢管未归还，自愿放弃要求被告支付租赁物赔偿款43071元，本院依法予以准许。诉讼中，原告向本院提交了财产保全申请，要求冻结二被告的银行存款或者查封、扣押其同等价值的财产，本院依法采取了保全措施。
另查明：周敬智承包一品山水项目的脚手架搭建业务期间，同时还承包了其他工地的脚手架搭建业务，周敬智与浙凤租赁站除一品山水项目存在租赁关系外，还就其他项目工程存在脚手架租赁关系。本案中，经双方签字确认的发料单、收料单均未载明租赁物的使用地点，现无法明确一品山水项目脚手架租赁的具体债权数额。
本院认为：本案中，浙凤租赁站与周敬智达成脚手架租赁协议，系双方的真实意思表示，且内容不违反法律规定，双方的租赁关系成立，本院依法予以确认。浙凤租赁站已根据约定向周敬智交付了租赁物，周敬智应当按照约定支付租金，故对对于原告要求被告周敬智支付租金及服务费共计761789.29元的诉请，本院依法予以支持。
关于原告要求周敬智支付滞纳金的诉请，鉴于诉前双方并未进行结算，且原告主张的滞纳金数额较高，本院依法进行调整，调整后滞纳金的具体计算方式为以761789.29元为基数，自起诉之日（2015年4月1日）起按同期同类贷款利率四倍进行计算，计算至判决确定的履行之日止。
关于原告要求永宁公司承担连带支付责任的诉请，本案中，一品山水项目部为永宁公司的下属机构，对外无担保资格，担保条款无效。此种情形下，一品山水项目部作为项目部明知无担保资格而对外担保，浙凤租赁站亦未尽到充分的审查和注意义务，双方均有过错，依法应由担保方在债务人不能清偿部分的二分之一范围内承担民事责任，一品山水项目部非独立法人，其对外民事责任应由永宁公司承担。但从庭审查明的事实来看，原告无法举证证明一品山水项目工程租赁脚手架产生的债权数额，故而无法明确永宁公司应当承担民事责任的具体数额，因此，应依法由浙凤租赁站承担举证不能的不利法律后果，故对原告的该项诉请，本院依法不予支持。
关于周敬智提出的已支付部分租金的辩称，因其未提出充分证据予以证明，对该辩称本院不予采纳。关于永宁公司提出的担保无效，且浙凤租赁站存在租赁物混用情形，永宁公司不承担支付责任的辩称，因无法查明一品山水项目租用脚手架的具体债权数额，进而无法确认永宁公司应承担民事责任的具体数额，对该辩称本院予以采纳。
综上所述，本案经合议庭评议后，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条第一款、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，第二百一十二条、第二百二十六条，《中华人民共和国担保法》第五条第二款、第二十九条，《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国担保法﹥若干问题》的解释第七条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六十三条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：
一、被告周敬智于本判决生效之日起五日内一次性支付原告黄山市徽州区浙凤钢管租赁站租金及服务费761789.29元、并支付滞纳金（滞纳金以761789.29元为基数，自2015年4月1日起算至本判决确定的履行期限止，利率按中国人民银行同期同类贷款利率四倍计算）；
二、驳回原告黄山市徽州区浙凤钢管租赁站的其他诉讼请求。
案件受理费14501元，保全费5000元，合计19501元，由被告周敬智负担15000元，原告黄山市徽州区浙凤钢管租赁站负担4501元。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于安徽省黄山市中级人民法院。
审 判 长 胡 亚 伟
代理审判员 王 茜
人民陪审员 宋 玉 林
二〇一六年四月二十二日
书 记 员 聂岚岚（代）
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损
失赔偿数额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。
《中华人民共和国担保法》
第二十九条企业法人的分支机构未经法人书面授权或者超出授权范围与债权入订立保证合同的，该合同无效或者超出授权范围的部分无效，债权人和企业法人有过错的，应当根据其过错各自承担相应的民事责任；债权人无过错的，由企业法人承担民事责任。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第六十三条人民法院应当以证据能够证明的案件事实为依据依法作出裁判。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。