广东省佛山市南海区人民法院
行 政 判 决 书
（2015）佛南法行初字第552号
原告：刘明珍，系李卫国对妻子。
原告：李蓝鑫，系李卫国的儿子。
委托代理人：石志勇，广西嘉合律师事务所律师。
委托代理人：王飞，广西嘉合律师事务所律师。
被告：佛山市南海区人力资源和社会保障局，住所地：广东省佛山市南海区南海大道北85号。
法定代表人：黄丽意，该局局长。
委托代理人：林国安，该局九江分局工作人员。
委托代理人：王海菊，广东法品律师事务所律师。
第三人：佛山市南海胜威保温器皿有限公司，住址：佛山市南海区九江镇上西工业区。
法定代表人：林婉仪。
委托代理人：董艳仪，该公司员工。
原告刘明珍、李蓝鑫诉被告佛山市南海区人力资源和社会保障局、第三人佛山市南海胜威保温器皿有限公司其他行政行为（劳动和社会保障行政确认）一案，两原告于2016年1月4日向本院提起诉讼。本院于同日受理后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书，并依法向第三人送达了起诉状副本。本院依法组成合议庭,于2016年3月8日公开开庭审理了本案。两原告的委托代理人石志勇，被告的委托代理人林国安、王海菊，第三人的委托代理人董艳仪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2015年12月3日，被告作出佛南人社不认工[2015]5025号工伤认定决定，认定李卫国是第三人保安员，2015年10月19日上班时间是15时30分至23时30分，当日其于23时30分打卡下班后在保安室睡觉，2015年10月20日凌晨3时左右，李卫国被发现倒在保安室的地下，3时44分经120救护人员现场确定死亡，经佛山市南海区第九人民医院诊断为猝死查因：重型颅脑外伤？心源性？被告认为李卫国死亡不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条认定工伤或者视同工伤的情形，对李卫国死亡决定不予认定或者视同工伤。
两原告诉称：李卫国身前系第三人职工，职务为保安。2015年10月19日19时许，李卫国在上班期间突发疾病被同事紧急送至佛山市南海区第九人民医院救治，经初步诊断为右输尿管结石。经抗炎、解痉、止痛治疗，病情稍有缓解后，李卫国大约于22时返回公司继续上班。晚11时30分左右，李卫国下班后欲回三楼的宿舍休息，因病情影响、体力不支，无法步行至三楼的宿舍，遂在宿舍楼下的保安休息室休息。2015年10月20日凌晨2时50分，因病情突然加重，并身体痉挛，李卫国不慎从床上跌下，导致颅脑外伤。经佛山市南海区第九人民医院抢救无效死亡。
两原告认为，李卫国在上班期间突发疾病，虽经简单治疗病情有所缓解，但并未完全康复，在下班后因疾病再次复发，因身体疼痛伴随痉挛而从床上跌下导致颅脑外伤，经抢救无效死亡。该情形符合《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项的规定，应视同工伤。
为此，两原告向法院提起行政诉讼，请求：1、撤销佛南人社不认工[2015]5025号《工伤认定决定书》，并责令被告重新作出《工伤认定决定书》，确认李卫国因上班期间突发疾病经抢救无效死亡视同工伤；2、本案诉讼费由被告承担。
两原告向本院提供如下证据：
1.刘明珍、李蓝鑫的身份证及其常住人口登记卡（复印件、各一份），公证书（原件、1份），用以证明两原告与死者李卫国的关系，两原告具有适格的主体资格。
2.工伤认定申请表、佛山市南海区工伤事故报告书（原件，各1份），用以证明第三人于2015年10月26日向被告申请进行工伤认定。
3.劳动合同书（复印件、1份），证明（复印件、1份），用以证明李卫国与第三人存在合法的劳动关系。
4.签到记录（复印件、1份），用以证明李卫国2015年10月19日的工作时间是15时17分至23时34分。
5.南海区第九人民医院病历信息（复印件、1份），南海区第九人民医院门诊病人费用明细清单（复印件、1份），用以证明李卫国于2015年10月19日19时29分至佛山市南海区第九人民医院进行治疗，初步诊断为右输尿管结石，并进行了抗炎、解痉、止痛治疗，该情形属于在工作时间突发疾病。
6.南海区第九人民医院病历信息（复印件、1份），居民死亡医学证明（推断）书（复印件、1份），用以证明李卫国经抢救无效死亡，死亡原因尚不确定，可能为重型颅脑外伤或心源性。
7.佛南人社不认工[2015]5025号《工伤认定决定书》（复印件、1份），用以证明被告以李卫国的死亡情形不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条的规定，作出决定不予认定或者视同工伤。
8.韦光胄的证人证言（原件、1份），调查笔录（原件、1份），用以证明2015年10月19日，李卫国于上班期间突发疾病，被同事送至医院治疗，下班后，因病情影响无力走回宿舍，遂在保安值班室休息，20日凌晨，疾病再次复发，进而从床上跌下，最终经抢救无效死亡。
被告辩称：一、被告依法享有对本行政区域内的工伤事故作出处理和认定的职权。
根据《工伤保险条例》第五条第二款的规定，县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。被告作为区一级人民政府社会保险行政部门，依法享有对本行政区域内的工伤事故调查处理和认定的职权，行政主体资格符合法律规定。
二、被告所作的《工伤认定决定书》，认定事实清楚，证据确凿，适用法律法规正确。
被告于2015年10月26日受理第三人为李卫国提出的工伤认定申请，经被告调查核实：李卫国是第三人的保安员，2015年10月19日上班时间是15时30分至23时30分，当日其于23时30分打卡下班后在宿舍保安室睡觉，2015年10月20日凌晨3时左右，李卫国被发现倒在保安室的地下，3时44分经120救护人员现场确认死亡，经佛山市南海区第九人民医院诊断为：猝死查因：重型颅脑外伤？心源性？以上事实，有被告对董艳仪、韦光胄、潘永林、黎朋福、游一科、李蓝鑫等人所作调查笔录、李卫国的诊疗记录、死亡证明等证据材料证明。李卫国在上班时间突发的疾病为“右输尿管结石？”，而其最后死亡的原因为“重型颅脑外伤？心源性？”。由于李卫国是打卡下班后在宿舍的保安室坠落晕倒并死亡的，且没有证据显示李卫国的死亡原因与其在工作岗位突发的疾病有因果关系。因此，李卫国不符合在工作时间、工作岗位上突发疾病并在48小时内死亡的情形，被告据此作出不予视同工伤的决定，事实清楚、证据确凿、适用法律法规正确。
三、被告所作的《工伤认定决定书》，程序合法。
被告于2015年10月26日受理第三人提出的工伤认定申请后，即依法进行调查取证。在调查核实相关情况后，被告于2015年12月3日作出《工伤认定决定书》，并依法向各方当事人送达。被告所作的认定工伤决定，程序合法。
综上所述，被告所作《工伤认定决定书》合法有效，请求法院予以维持。原告的诉讼请求没有事实和法律依据，请求法院予以驳回。
被告依法向本院提供了其作出具体行政行为的证据、依据：
1.被告对董艳仪、韦光胄、潘永林、黎朋福、游一科、李蓝鑫所作的工伤认定调查笔录（原件、各1份）及各被调查人的身份证（复印件、各1份），黎朋福、潘永林、李卫国、游一科的打卡记录（复印件、各1份），李蓝鑫的常住人口登记卡（复印件、1份），居民死亡医学证明（推断）书（复印件、1份），南海区第九人民医院病历信息（复印件、4份），用以证明李卫国是打卡下班后在宿舍的保安室坠落晕倒并死亡的，没有证据显示李卫国的死亡原因与其在工作岗位突发的疾病有因果关系，因此，李卫国不符合视同工伤的条件。
2.证明（原件、1份），用以证明第三人与李卫国存在劳动关系。
3.工伤认定提交材料清单（原件，1份），工伤认定申请表（原件，1份），佛山市南海区工伤事故报告书（原件，1份），工伤认定申请受理决定书（原件，1份），公证书（复印件，1份），李蓝鑫、李卫国的身份证（复印件、各一份），佛南人社不认工[2015]5025号《工伤认定决定书》（复印件、1份）及送达回证（复印件、2份），用以证明被告所作《工伤认定决定书》程序合法。
被告向本院提供以下法规依据：
1.《工伤保险条例》第五条第二款，用以说明被告作为区一级劳动行政部门，依法享有工伤认定的职权。
2.《工伤保险条例》第十四条、第十五条，用以说明被告认定李卫国死亡不属于工伤的法律依据。
3.《工伤保险条例》第二十条，用以说明被告所作具体行政行为程序合法。
第三人述称：按有关部门依法作出的认定执行。第三人认为李卫国死亡不属于工伤。
第三人向本院提供如下证据：
1.请假条（原件、1份），用以证明李卫国于2015年10月13日23时53分请假的事实。
2.保安值班交接表（原件、1份），厂区保安至宿舍巡点签名表（原件、1份），用以证明李卫国2015年10月19日15时30分至23时30分正常上班与交班的事实。
3.视频（拷贝件、1份），用以证明李卫国进入宿舍区保安室时，走路状态是正常的。
本院依职权调取如下证据：
佛山市公安局南海分局九江派出所对潘永林、游一科、董艳仪、黎朋福、韦光胄、刘明珍的询问笔录（复印件、各1份、加盖“佛山市公安局南海分局九江派出所”章），南海区第九人民医院病历信息（复印件、2份、加盖“佛山市公安局南海分局九江派出所”章）
经庭审质证，本院对以上证据作如下确认：
原告提供的证据1-7，证据真实、来源合法，与本案具有关联性，本院予以采纳。原告提供的证据8中的证人证言，证人没有出庭作证，本院对该证据不予采纳；原告提供的证据8中的调查笔录，证据真实、来源合法，与本案具有关联性，本院予以采纳。
被告提供的证据1-3，原告、第三人对其真实性、合法性、关联性均没有异议，本院予以采纳。被告提供的法规依据，适用于本案。
第三人提供的证据1，显示是2015年10月13日的请假条，与本案不具有关联性，本院不予采纳。第三人提供的证据2，有原件，本院对其形式上的真实性予以确认。第三人提供的证据3，没有提供视频原始载体及来源，本院不予采纳。
本院依职权调取的证据，证据真实、来源合法，与本案具有关联性，本院予以采纳。
经审理查明，李卫国是第三人保安员，2015年10月19日上班时间是15时30分至23时30分，当日李卫国在上班期间不舒服，由同事送其去佛山市南海区第九人民医院诊治，被该医院诊断为右输尿管结石？之后李卫国回第三人处继续上班，其于23时34分打卡下班后在宿舍保安室睡觉。2015年10月20日凌晨3时左右，李卫国被发现倒在保安室的地下，3时44分经120救护人员现场确认死亡，经佛山市南海区第九人民医院诊断为猝死查因：重型颅脑外伤？心源性？2015年10月26日，第三人向被告申请工伤认定，认为李卫国在2015年10月19日19时上班过程中感到身体不适，被同事送往佛山市南海区第九人民医院诊治，后李卫国回第三人处上班，于23时34分打卡下班在宿舍保安室睡觉，次日凌晨3时左右，李卫国被发现倒在保安室的地下，3时44分经120救护人员现场确认死亡。被告于2015年10月26日受理该工伤认定申请。经查证，被告于2015年12月3日作出佛南人社不认工[2015]5025号工伤认定决定，认定上述事实，并认为李卫国死亡不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条认定工伤或者视同工伤的情形，对李卫国死亡决定不予认定或者视同工伤。2015年12月7日、12月9日，被告分别将佛南人社不认工[2015]5025号《工伤认定决定书》送达给了第三人、原告李蓝鑫。两原告不服该工伤认定，向本院提起行政诉讼。
本院认为，依据国务院《工伤保险条例》第五条第二款“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”以及第十七条的规定，被告作为区一级人民政府社会保险行政部门，依法享有负责本行政区域内的工伤认定的职权。
被告受理第三人提出的工伤认定申请后对李卫国的有关情况进行了调查核实，作出佛南人社不认工[2015]5025号工伤认定决定，并向原告李蓝鑫、第三人送达，被告作出该认定工伤决定的程序合法。
本案的争议焦点是：被告所作佛南人社不认工[2015]5025号工伤认定决定是否合法？原告的诉讼请求应否得到支持？
从本案的证据材料来看，被告分别对董艳仪、韦光胄、潘永林、黎朋福、游一科、李蓝鑫所作的《工伤认定调查笔录》相互印证，与病历材料等证据形成证据链，能证实李卫国是第三人保安员，2015年10月19日上班时间是15时30分至23时30分，当日李卫国在上班期间不舒服，由同事送其去佛山市南海区第九人民医院诊治，被该医院诊断为右输尿管结石？之后李卫国回第三人处继续上班，其于23时34分打卡下班后在宿舍保安室睡觉,次日凌晨3时左右，李卫国被发现倒在保安室的地下，3时44分经120救护人员现场确认死亡，经佛山市南海区第九人民医院诊断为猝死查因：重型颅脑外伤？心源性？的事实。李卫国2015年10月20日的死亡不是在工作时间和工作岗位发生，且没有证据证明李卫国2015年10月20日的死亡与其前一日在上班期间的发病存在因果关系。因此，李卫国死亡不符合《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项“在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的”的情形，也不符合《工伤保险条例》第十五条其他项和第十四条的规定，依法不应当被认定为工伤或者视同工伤。原告请求撤销被告作出的佛南人社不认工[2015]5025号工伤认定决定，并提出其他诉讼请求，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告刘明珍、李蓝鑫的诉讼请求。
本案受理费50元（两原告已预交），由原告刘明珍、李蓝鑫负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。
审 判 长 刘晓霞
人民陪审员 陈艳芬
人民陪审员 黎燕华
二〇一六年五月十三日
书 记 员 戴相飞