重庆市九龙坡区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）渝0107民初25014号
原告：农村土地承包经营户户主王应秀，女，1954年11月28日生，汉族，住重庆市九龙坡区。
被告：重庆市九龙坡区走马镇银岗村11社，住所地重庆市九龙坡区走马镇银岗村。
负责人：陈朝华，职务：社长。
原告农村土地承包经营户户主王应秀诉被告重庆市九龙坡区走马镇银岗村11社承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2017年11月13日受理后，依法由助理审判员刘章平适用简易程序独任审判，于2017年12月1日公开开庭进行审理。原告及被告社长到庭参加了诉讼。因工作变动，本案承办人由助理审判员刘章平变更为审判员李霄敏，于2017年12月26日公开开庭进行审理，原告及被告社长到庭参加了诉讼。后因案情复杂，本院于2018年2月7日将本案转为普通程序，由审判员李霄敏担任审判长，与人民陪审员胡莉、罗梅组成合议庭，于2018年3月21日公开开庭进行了审理。原告、被告社长到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告农村土地承包经营户户主王应秀诉称：原告1998年第二轮土地承包时，承包集体耕地3.26亩，此后每年按3.26亩交纳农业税和集体提留及负担费用。2017年6月，原告承包的2.96亩土地被征收，国家已经按照青苗和构附着物补偿费22000元/亩、土地补偿费3600元/亩给付被告。被告已经支付原告1.02亩土地的征地补偿费，尚有1.94亩的49664元补偿费未给付原告。为维护原告合法权益，故起诉至法院，要求：1、判令被告给付原告征地补偿费49664元；2、诉讼费由被告负担。
被告重庆市九龙坡区走马镇银岗村11社辩称：被告将土地分为田0.9亩、土0.12亩，对有承包经营权的人，按照人均1.02亩分配青苗费和构附着物补偿费，标准是2.2万元/亩；原告在被告社有承包地1.02亩，根据征用占地多少，计算青苗费及构附着物补偿费；土地补偿费属于被告社的集体财产，被告有权决定是否分配。
经审理查明：1998年9月1日，王应秀及其子女陈勇、陈静，共同向被告承包土地3.26亩，承包期限从1998年9月1日至2028年8月31日。原告自认陈勇、陈静于1998年将户口从被告处迁出。被告主张其于2003年之前收回原告1份承包地，并重新发包给刘远祥（户）耕种；庭审中，案外人刘远祥出庭作证认可耕种了该份承包地。2005年3月20日，原告与被告签订《重庆市农村土地承包合同》，主要约定被告将0.4亩承包地发包给王应秀1人，承包期从1998年9月1日起至2028年8月31日止。
另查明：2017年6月，被告部分土地被征收。2017年9月10日，被告制定分配方案，主要载明：青苗及构附着物补偿按承包经营权面积以22000元/亩支付被占地农户，土地补偿费按3600元/亩计算，纳入集体资产再分配。王应秀本人参与了被告的集体资产分配，陈勇、陈静未参与被告的集体资产分配。
再查明：2005年，原告部分土地被收回之后，原告在被告的默许下实际耕种了秦德书（户）退出的0.7亩承包地；2012年，被告将土地整体出租给案外人种花，承租人按照1750元/亩支付青苗费给被告，被告未将前述0.7亩的青苗费补偿给原告；2017年土地被征收后，被告按照1750元/亩将青苗费返回给前述承租人。
庭审中，被告认可原告现有1.02亩承包地，同意按照1.02亩发放补偿款；原告称除该1.02亩承包地被征收外，被告收回的一份承包地中还有1.94亩被征收；原告自愿不要求本案解决前述1.02亩土地补偿款的发放问题。原告自认被告收回承包地之后，其没有继续耕种被告收回的承包地以及现有承包地以外的土地。
上述事实，有当事人的陈述、农村土地承包合同、承包经营权证书、分配方案以及庭审笔录等证据在卷并经当庭质证，足以认定。
本院认为：自然人的合法权益受法律保护，任何组织和个人均不得侵犯。本案争议焦点为被告是否收回原告1份承包地以及陈勇、陈静是否有权参与集体资产分配。对此，本院评述如下：
首先，现有证据足以认定被告已经收回原告部分土地。首先，原被告于2005年重新签订承包合同应视为原告交回部分承包地。《中华人民共和国农村土地承包法》第二十九条规定：“承包期内，承包方可以自愿将承包地交回发包方。承包方自愿交回土地的，应当提前半年以书面形式通知发包方。承包方在承包期内交回承包地的，在承包期内不得再要求承包土地”。本案中，原告虽然于1998年向被告承包土地3.26亩，但双方于2005年重新签订承包合同时，承包地面积仅为0.4亩。原告主张被告强行收回土地，但未举示证据予以印证，本院不予采信。虽然没有证据证明原告交回土地的行为提前通知了被告，但根据日常生活经验以及当地的法治现状，足以认定原被告重新签订承包合同的行为系双方真实意思表示，加之，双方重新签订承包合同时需要根据承包地多少缴纳税费，故应认定原告系自愿交回土地，自愿减少承包地。
其次，原告交回的土地已经发包给其他人员。本案中，被告辩称其于2003年前收回原告1份承包地，并重新发包给刘远祥（户）耕种，案外人刘远祥出庭作证认可收到了该份承包地，原告也认可被告收回该份承包地之后，其没有继续耕种承包地以外的土地。另外，因土地承包法系2003年出台，故陈勇、陈静于1998年将户口迁出后，被告2003年前强行收回原告部分土地并无不当，而且双方于2005年重新签订承包合同系对收地行为的重新确认。据此，应认定原告（户）仅有1人承包地。现被告同意按1.02亩支付原告现有承包地的青苗和地上构（附）着物补偿费，原告也同意不要求本案予以处理，本院予以尊重。
再次，原告实际耕种土地的青苗和地上构（附）着物补偿费应归实际耕种人所有。本案中，原告实际耕种了被告0.7亩土地，原告并未举证证明其在实际耕种期间修建了鱼塘、苗木、羊圈等地上构（附）着物，故原告应承担举证不能的法律后果。另外，原告并未实际承包该0.7亩土地，故原告不应获得土地补偿费。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二十二条第二款规定可知，原告有权获得该0.7亩土地的青苗费。关于青苗费的具体金额，本院辖区现在采取综合定额补偿法，按照22000元/亩发放青苗和地上构（附）着物补偿费，改变了以前分别发放青苗费和地上构（附）着物补偿费的征收补偿标准。据此，本院根据原告的实际耕种时间、投入情况、土地出租流转时系分别补偿等案情，酌情认定按照6000元/亩计算原告应得到的补偿款。据此，原告应获得的补偿款金额为0.7亩×6000元/亩＝4200元。
综上，目前，原告农村土地承包经营户户主王应秀仅有王应秀1人，陈勇、陈静已经不是该户成员，原告仅有权代表王应秀1人主张权益，而不能代表陈勇、陈静向被告主张权益。陈勇、陈静是否具有被告的农村集体经济组织成员资格，是否有权参与被告集体资产分配，双方可以另案解决。
据此，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、《中华人民共和国物权法》第四条、第五十九条、第一百一十七条，《中华人民共和国农村土地承包法》第二十九条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二十二条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、判令被告重庆市九龙坡区走马镇银岗村11社于本判决生效之日起十日内给付原告农村土地承包经营户户主王应秀4200元；
二、驳回原告农村土地承包经营户户主王应秀的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费1042元，由重庆市九龙坡区走马镇银岗村11社负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。同时，直接向本院预交上诉案件受理费，递交上诉状后上诉期满七日内仍未预交诉讼费又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 李霄敏
人民陪审员 胡 莉
人民陪审员 罗 梅
二〇一八年五月八日
法官 助理 龚长松
书 记 员 徐家佳
书 记 员 赵 渝