云南省屏边苗族自治县人民法院刑 事 判 决 书（2015）屏刑初字第43号公诉机关屏边苗族自治县人民检察院。被告人李xx，男，1970年11月4日生，瑶族，云南省河口县人，文盲，农民，户籍地及住址云南省河口县。2015年7月1日，因涉嫌滥伐林木罪被红河州森林公安局决定取保候审。辩护人万玉祥，屏边县司法局兴源法律服务所法律工作者。屏边苗族自治县人民检察院以屏检公诉刑诉〔2015〕35号起诉书指控被告人李xx犯滥伐林木罪，于2015年7月7日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序由审判员组成合议庭，于2015年7月29日公开开庭审理了本案。屏边苗族自治县人民检察院指派检察员侯春奕、代理检察员周海婧出庭支持公诉，被告人李xx及其辩护人万玉祥到庭参加诉讼。现已审理终结。屏边苗族自治县人民检察院指控：河口县地古白村委会小红河边（地名）于2001年被划入云南大围山国家级自然保护区，2005年被划入国家级公益林。2014年7月，被告人李xx为获取地租，在未办理林木采伐许可证的情况下，以帮工、换工的方式，组织同村村民李某1等人用弯刀对小红河边的林木进行砍伐。经云南大围山国家级自然保护区河口管理分局莲花滩管护站工作人员多次制止，但被告人李xx不听劝阻，并于同年9月将砍伐的树木和杂草用火烧尽后以便种植香蕉。经鉴定，被告人李xx砍伐林木面积为43.2亩，林木803株，其中，胸径5厘米以上的林木617株，折合林木蓄积30.27立方米。胸径5厘米以下的幼树186株。公诉机关认为，被告人李xx违反森林法的规定，在国家级自然保护区内滥伐林木，数量较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款之规定，应当以滥伐林木罪追究其刑事责任。被告人李xx具有自首情节，建议对其在有期徒刑一年至二年的幅度内判处，并处罚金。被告人李xx辩称：我砍树时不知道是保护区，砍树的目的是栽香蕉和粮食，我砍树的地是承包给我的，原来是轮息地，以前没有人告诉我是保护区。辩护人意见：对公诉机关指控被告人李xx犯滥伐林木罪的罪名有异议，被告人的行为不是犯罪。被告人李xx有合法的土地承包经营权证，本案是国家侵犯了被告人李xx的土地使用合法权利，被告人李xx系砍伐承包地内的林木，目的是为了更好的管理土地进行农作物种植，而且承包地面积比证上四至界限的面积小，也是因为在进行土地承包时，集体为了减轻农民生活压力，少上缴粮食任务而少报的。承包土地划分在前，保护区界定在后，国家法律、政策应优先保护农村承包土地的合法权益。被告人李xx对小红河边的承包土地实行轮息栽种，所砍伐的林木是其承包土地内的杂木，无需办理采伐许可证。被告人李xx并不知道其承包土地被划入保护区，直到2014年护林员就小红河边开挖公路一事调查时才知道划入保护区，且从未获得任何补偿，法律规定承包土地被占用、征用的，有权获得补偿。综上所述，公诉机关指控的事实不客观，被告人李xx的行为不构成犯罪，应对其宣告无罪。经审理查明，河口县地古白村委会小红河边（地名）于2001年被划入云南大围山国家级自然保护区，2005年被划入国家级公益林。2014年7月，被告人李xx为获取地租，在未办理林木采伐许可证的情况下，以帮工、换工的方式，组织同村村民李某1等人用弯刀对小红河的林木进行砍伐。经云南大围山国家级自然保护区河口管理分局莲花滩管护站工作人员多次制止，但被告人李xx不听劝阻，并于同年9月将砍伐的树木和杂草用火烧尽后以便种植香蕉。经鉴定，被告人李xx砍伐林木面积为43.2亩，林木803株，其中，胸径5厘米以上的林木617株，折合林木蓄积30.27立方米。胸径5厘米以下的幼树186株。上述事实，有公诉机关提交的下列证据予以证实：1．受案登记表、立案决定书，证实案件来源系云南大围山国家级自然保护区河口管理分局于2014年9月23日在工作中发现，并于2014年11月3日立案。2．户口证明，证实被告人李xx的自然情况，其在案发时系完全刑事责任能力人，无犯罪前科。3．到案情况说明，证实被告人李xx经红河州森林公安局民警分别于2014年12月11日、2015年1月23日、30日传唤，其本人配合调查，及时到达传唤地点接受讯问，具有自首情节。4．土地承包合同书，证实2013年8月17日，被告人李xx将位于小红河承包土地租给杨某种植香蕉。5．提取笔录、农村土地承包经营权证、农业土地承包合同书，证实被告人李xx对小红河边的田有承包经营权，期限至2030年12月30日，同时证实该田的四至界线。6．国办发（2001）45号通知、云南大围山保护区功能区示意图、公益林区规划布局图、禁伐协议、河办发（2014）第77号文件、河政复（2009）44号文件、河政发（2014）73号文件，证实2001年6月21日起，大围山划为国家级自然保护区，2013年9月1日河口县政府与大围山保护区签订禁伐协议，莲花滩乡对小红河的田地被划入保护区有异议，政府答复群众可在有合法证书的土地上自主经营，合法使用土地。7．小红河事件后续情况、停工通知、汇报记录表、案件来源登记表、毁林情况汇报，证实云南大围山国家自然保护区河口管理分局于7月16日至9月11日对李xx砍伐情况进行处理，李xx不听制止。8．情况说明，证实云南大围山国家自然保护区河口管理分局聘请的护林员因受村民威胁已辞职，作案工具见证人因村民对处理意见大，当场未签名，事后补签，现场勘验时，村民阻止调查，无法邀请与本案无关人员到场。9．证人杨某的证言，证实杨某向李xx租过地，地是李xx自己负责砍，杨某与年加文系合作关系。10．证人年加文的证言，证实李xx租过地给年加文，年加文与杨某系合作关系。11．证人盘某1的证言，证实李xx对砍的地持有承包证，划入保护区后就没栽种，长出些杂木。12．证人李某1的证言，证实2014年农历6月，李xx叫李某1、李某2、李万辉、盘某1去砍小红河的地，砍了三天，大围山管理分局莲花滩管理站的人员及护林员到地里找李xx，被砍的地原来栽过包谷。13．证人李某2的证言，证实2014年农历6月，李xx叫李某1、李某2、李万辉、盘某1去砍小红河的地，砍了三天，大围山管理分局莲花滩管理站的人员及护林员到地里找李xx，被砍的地原来栽过包谷，是轮息地。14．证人张某的证言，证实2014年7月18日，护林员发现李xx砍地，7月19日张某等人到现场向李xx发了停工通知。15．证人李某3的证言，证实2014年7月18日发现李xx砍小红河的承包地，该地被划入保护区，保护区与承包土地的关系一直没有解决。16．证人邓某的证言，证实2014年7月李xx砍的地是承包地，2001年划入保护区范围，2005年划入公益林，护林员到现场后发了停工通知。17．证人李某4的证言，证实2014年7月18日，李某4、邓某、李某3到李xx砍地的地方进行制止，发了停工通知，李xx砍的地在保护区。18．证人盘某2的证言，证实李xx与年加文签订租地合同。19．被告人李xx的供述与辩解，证实李xx所砍的地在其承包地的范围，未办采伐证，知道小红河被划入保护区，但不知道自己的地也被划进保护区。20．鉴定意见书、鉴定意见通知书，证实被告人李xx砍伐林木的范围在其承包经营权证的范围内，该范围于2001年划入云南大围山国家级自然保护区，2005年划为国家级公益林，砍伐林木面积为43.2亩，砍伐林木803株，其中，胸径5厘米以上617株，折合林木蓄积30.27立方米，胸径5厘米以下的幼树186株。21．现场勘验笔录、现场示意图及方位图，证实砍伐现场位于河口县地古白村委会小红河田头坡。22．指认笔录及照片，证实被告人李xx对案发现场进行指认，被告人李xx及证人盘某1、李某1、李某2对砍伐林木使用的工具进行指认。经质证，被告人李xx对证据未提出异议。辩护人对证据来源和真实性都没有异议，但认为被告人李xx不是组织人砍伐，只是叫人帮工，且证据证实砍伐地点在被告人李xx的承包地四至界限内，被告人李xx不是非法毁林，是正常管理自己的土地，不能够证实被告人犯滥伐林木罪。经审查，公诉机关提交的上列证据客观真实，来源合法，各证据能相互印证本案的事实、经过，取证程序合法、有效，足以认定，本院予以采信。辩护人质证认为被告人李xx砍伐地点在其承包地四至界限内的质证意见与事实相符，本院予以确认；其质证认为证据不能证实被告人李xx犯滥伐林木罪的意见与事实和法律规定不相符，本院不予采纳。本院认为，被告人李xx违反森林法的规定，在未办理采伐许可证的情况下擅自采伐林木，数量较大，其行为已经触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款之规定，构成了滥伐林木罪。公诉机关指控被告人李xx犯滥伐林木罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以确认。根据云南省高级人民法院关于《审理破坏森林资源刑事案件有关盗伐、滥伐林木“数量”标准的规定》，滥伐林木罪，以十五立方米为数量较大的起点，以八十立方米为数量巨大的起点。被告人李xx滥伐林木数量为30.27立方米，属于数量较大。根据《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款的规定，应处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。被告人李xx在案发后主动到案接受调查，并如实供述其主要犯罪事实，系自首。根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，可以从轻或减轻处罚。被告人李xx辩护称砍伐林木的地属其承包地的辩护意见与事实相符，本院予以采纳；其辩护认为不知道被划入保护区的辩护意见与事实不相符，本院不予采纳。辩护人认为被告人李xx有合法的土地承包经营权证，被划入保护区从未获得任何补偿的意见与事实相符，本院予以确认；其辩护认为被告人李xx不知道被划入保护区及所砍杂木无需办理采伐许可证，其行为不构成犯罪的意见与事实和法律规定不相符，本院不予采纳。鉴于被告人李xx犯罪情节轻微，且具有自首情节，庭审中认罪态度好，依法可以免予刑事处罚。公诉机关的量刑建议虽然符合法律规定，但不能体现罪、责、刑相适应的原则，本院不予采纳。综上所述，本院根据被告人李xx的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款、第六十七条第一款、第三十七条的规定，判决如下：被告人李xx犯滥伐林木罪，免予刑事处罚。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向红河哈尼族彝族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长  杨有茹审判员  杨美秀审判员  邹凌琳二〇一五年十二月十六日书记员  熊 能