山西省泽州县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）晋0525民初4号
原告：时小占，男，1963年10月11日出生，汉族,农民，现住金村镇。
原告：张来花，女，1964年1月21日出生，汉族，农民，现住金村镇。
原告：时森林，男，1986年12月9日出生，汉族,农民，现住金村镇。
原告：时滔滔，女，1989年6月1日出生，汉族,农民，现住金村镇。
原告：连金凤，女，1987年3月1日出生，汉族,农民，现住金村镇。
原告：时嘉伟，男，2010年7月9日出生，汉族,农民，现住金村镇。
法定代理人：时森林（时嘉伟父亲），现住金村镇。
原告张来花、时森林、时滔滔、连金凤、时嘉伟共同委托诉讼代理人：时小占，男，1963年10月11日出生，汉族,农民，现住金村镇。
被告：泽州县金村镇湛家村村民委员会，住所地泽州县金村镇湛家村。
法定代表人：湛俊祥，村委主任。
委托诉讼代理人：刘和平、焦艳茹，山西当先律师事务所律师。
原告时小占、张来花、时森林、时滔滔、连金凤、时嘉伟诉被告泽州县金村镇湛家村村民委员会（以下简称湛家村委）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2015年9月17日立案后，于2016年8月4日作出（2015）泽民初字第1364号民事判决书，判后，被告湛家村委不服，上诉至晋城市中级人民法院，晋城中院于2016年12月19日作出（2016）晋05民终963号民事裁定书，裁定撤销原判，发回重审。本院于2017年1月3立案后，依法另行组成合议庭，于2017年11月0日公开开庭进行了审理。原告时小占、原告张来花、时森林、时滔滔、连金凤、时嘉伟委托诉讼代理人时小占、被告湛家村委委托诉讼代理人刘和平、焦艳茹到庭参加诉讼。本案经审判委员会讨论，现已审理终结。
原告时小占、张来花、时森林、时滔滔、连金凤、时嘉伟向本院提出诉讼请求：1、依法确认六原告作为被告集体经济组织成员应当与其他成员享有同等的权利（包括征地补偿款及福利待遇等一切权利）；2、依法判决被告支付六原告征地补偿款291200元。诉讼过程中，六原告变更征地补偿款为364760元。事实和理由：六原告系家庭成员关系，1997年11月10日，原告时小占、张来花、时森林、时滔滔举家迁到湛家村居住，1998年5月6日将户口迁至湛家村。2009年原告连金凤与原告时森林结婚，并将户口迁至湛家村，2010年7月9日生育一子时嘉伟。1999年二轮土地承包时，原告一家四口分得了2亩土地，过年过节享受与本村其他成员一样的福利待遇。2007年省运在湛家村占地并支付了土地补偿款，被告按每人12800元向村民发放补偿款，却未向六原告支付。为此六原告找被告及各级政府要求得到该补偿款，但被告及各级政府一拖再拖，迟迟未给予解决。2010年年底，被告以原告找政府主张征地补偿款为由无故停发了六原告的福利待遇。2011年村委换届选举后，被告以上一届村委停发福利为由继续停发六原告的福利待遇。2012年月星广场占地并支付了土地补偿款，被告按每人40000元向村民发放补偿款时，仍未向六原告分配。原告为此又多次找被告及各级政府解决此事，被告及政府仍是一拖再拖不予解决。2016年，被告又按每人12260元发放征地补偿款，但仍未给六原告发放。
被告湛家村委辩称，首先，原告未取得土地承包经营权资格，无权取得土地征收补偿款。根据《土地管理法》和山西省人民政府关于土地征收补偿费分配的有关规定，土地补偿费的分配对象是依法取得农村土地承包经营权并且已经失去土地的农户。而鉴定土地承包经营权资格的标准应当是土地承包经营权证书和土地承包合同书，二者应同时具备，缺一不可。在本案中，本案原告仅有土地承包经营权证书，没有土地承包合同书，更重要的是，本案原告的土地承包经营权证书是其违反土地承包经营权的取得程序，弄虚作假，私下取得，故对本案原告持有的土地承包经营权证书应认定无效，被告也不予认可。金村镇人民政府于2016年11月28日出具的情况说明可以证实。其次，对于原告所诉的福利待遇被取消一事，被告认为，不属于人民法院受案范围，应驳回原告起诉。综上，请求法院根据本案事实，结合本案的主要证据，判决驳回原告的诉讼请求。
原告针对自己的主张提供了以下证据：
1、泽州县农村土地承包经营权证书。证明原告的地是原任干部给其分的。
2、户口本、医疗本。证明原告系湛家村村民。
经质证，被告对证据1的真实性、合法性不予认可，认为原告的承包经营权证书与其他村民的证书不是同时取得的，原告没有土地承包合同，该证书是其事后私下取得，原告的证书无发包方负责人的签章，系发包方负责人签字，其他村民证书有发包方负责人的签章；被告对证据2无异议，但认为原告是迁到湛家村的。本院认为，对证据1，原告出示的泽州县农村土地承包经营权证书加盖有泽州县人民政府、泽州县金村镇人民政府、泽州县金村镇湛家村民委员会的公章和鉴证单位负责人印章，并有发包方负责人的签字，被告未提供证据证明该证书系伪造，对该证据本院予以采信；对证据2，被告无异议，本院对该证据予以采信。
被告针对自己的主张提供了以下证据：
3、人口情况证明一份。证明湛家村现有家庭户数和人口数。
4、被告出示的情况说明1份，证明了湛家村委2007年对征地补偿款分配的问卷调查情况；
5、被告出示的“两委”班子会议商议记录4份、村民（村民代表）会议记录2份、湛家村征地补偿款分配草案1份，证明了2012年湛家村征地补偿款分配方案的制定过程；
6、被告出示的“两委”班子会议商议记录2份、党支部（总支）会议提议记录、党员大会审议记录、村民大会或村民代表大会决议记录、决议结果公告记录各1份，证明了2015年湛家村征地补偿款分配方案的制定过程。
7、泽州县金村镇政府出具的情况说明一份。证明原告持有的土地承包经营权证书来历不明，不具有真实性。
经质证，原告对证据3无异议；对证据4-7有异议，对证据4，认为不真实，不合法，原告系湛家村村民，应享有补偿权利，村民无权表决；对证据5，认为不合法，原告应得到补偿；对证据6，认为原告系湛家村村民，他们开会不能剥夺原告应当享有的待遇；对证据7，认为不合法，证明的事实不清楚，未具体说明调查的人员，调查的内容不明，谁出具的证明。本院认为，原告对证据3无异议，予以采信；证据4-6客观、真实，本院确认证据4-6证明的基本事实；证据7不符合证据的形式要件，不予采信。
经审理查明，湛家村现有村民284户749人（包含六原告）。1995年，湛家村进行了二轮土地承包，1999年1月1日湛家村委与村民签订了土地承包合同书并向村民颁发了农村土地承包经营权证书。六原告系家庭成员关系，1997年，原告时小占、张来花、时森林、时滔滔搬至湛家村居住，1998年5月6日将户口迁至湛家村。2009年原告连金凤与原告时森林结婚，并将户口迁至湛家村，2010年7月9日生育一子时嘉伟。原告一家迁居至湛家村后修建了房屋，迄今为止一直在该村居住，耕种了河原刀把地部分土地，并取得了农村土地承包经营权证书。2010年之前，原告一家享受与本村其他成员一样的福利待遇，2010年之后停发。2007年湛家村部分土地被征收，2008年湛家村委将所有承包地收回重新分配，按每人12800元向村民发放征地补偿款，并通过问卷调查的形式征求全体村民意见，决定不给外迁户分配征地补偿款。之后原告一家交回了承包地，开始耕种管前地部分土地，但未分得征地补偿款。2011年湛家村部分土地再次被征收，湛家村“两委”班子会议和村民代表会议决定将所有土地收回，按每人39350元向村民发放征地补偿款，下户人员除4户按60%给予分配外，其余人员一律不参与分配，据此六原告交回了土地但未分得征地补偿款。2015年，湛家村土地第三次被征收，湛家村召开“两委”班子会议、党支部会议、党员大会、村民代表会议通过了征地补偿分配方案，决定凡外村迁入人口按前两次分配执行，并对征地补偿分配方案予以公告。之后湛家村委按每人12260元发放了征地补偿款，未给六原告发放。
本院认为，《中华人民共和国民法通则》第二条规定，中华人民共和国民法调整平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条规定，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。被告湛家村委作为村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，对六原告具有管理、教育、服务职责，六原告请求确认其作为被告集体经济组织成员应当与其他成员享有同等的福利待遇的诉讼请求，不属于平等主体之间的民事纠纷，因此不属于人民法院民事案件的受理范围。
最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，农村集体经济组织或村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。根据以上规定，能否分得征地补偿款，需要在尊重村民自治的前提下，在现行法律规定框架内，综合考虑当事人生产生活状况、户口登记状况以及农村土地对农民的基本生活保障功能等因素认定相关权利义务主体，要以当事人是否获得其他替代性基本生活保障为重要考量因素，慎重认定其权利主体资格。故是否在农村集体经济组织所在地长期生产、生活，是否具有农村集体经济组织所在地常住户口，是否以农村集体经济组织的土地为基本生活保障，是考量权利主体资格的基本原则。本案六原告将户口迁入湛家村后，在湛家村修建了房屋，长期在该村居住、生活，以湛家村的土地为基本生活保障，与湛家村存在较为固定、紧密的生产、生活依赖关系，应当享有征地补偿款的分配权利，故对其要求被告湛家村委支付征地补偿款360860元﹛(12800元×4人)+[（39350元+12260元)×6人]﹜的诉讼请求，本院予以支持。
综上,依照《中华人民共和国民法通则》第二条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条、《中华人民共和国物权法》第四条、第五十九条、最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，判决如下：
一、被告泽州县金村镇湛家村村民委员会于本判决生效后三十日内支付给原告时小占、张来花、时森林、时滔滔、连金凤、时嘉伟征地补偿款360860元；
二、驳回原告时小占、张来花、时森林、时滔滔、连金凤、时嘉伟的其他诉讼请求。
案件受理费6770元，由被告泽州县金村镇湛家村村民委员会负担。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山西省晋城市中级人民法院。
审 判 长 张锦花
人民陪审员 郭礼庆
人民陪审员 崔莉莉
二〇一七年十二月十四日
书 记 员 邹亚楠