绍兴市上虞区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）绍虞商初字第871号
原告：罗炳祥。身份代码：33062219630327651x。
委托代理人（特别授权）：傅立新。
被告：戴建芳。身份代码：33062119711013934。
被告：浙江海滨建设集团有限公司。
法定代表人：杭国涛。
委托代理人（特别授权）：金尧坤、俞国洋。
原告罗炳祥与被告戴建芳、浙江海滨建设集团有限公司（以下简称海滨公司）民间借贷纠纷一案，本院于2014年7月18日受理后，依法组成合议庭，于2014年11月18日公开开庭进行了审理。原告委托代理人傅立新，被告海滨公司委托代理人金尧坤、俞国洋到庭参加诉讼，被告戴建芳经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告起诉称：被告戴建芳因承包建筑工程需要，多次向原告借款，截止2011年3月20日共欠原告借款3120000元。2014年4月25日，被告戴建芳重新向原告出具《借条》一份，载明“愿自2011年3月20日起按农村合作银行贷款月息7.5‰三倍，即月息2.25%计息，如诉讼，愿承担诉讼费和�理费”。被告海滨公司自愿作为连带责任保证人在《借条》上盖章。被告戴建芳未按约还本付息，被告海滨公司也未尽保证责任。现起诉，要求判令被告戴建芳返还借款3120000元，支付自2011年3月20日起至判决确定履行日止，按月息2.25%标准计算的利息（庭审中原告对利息的诉讼请求变更为按中国人民银行规定的同期同档次贷款基准利率四倍计算，并扣除已支付的利息700000元），支付代理费177840元；判令被告海滨公司承担连带清偿责任；本案诉讼费由被告负担。
被告戴建芳未答辩，也未提供证据。
被告海滨公司在庭审中辩称：对被告海滨公司为被告戴建芳向原告借款作担保无异议；被告戴建芳已支付原告利息700000元（其中200000元是戴建芳老婆付的，500000元是海滨公司代戴建芳支付的）；约定利息过高，请法院予以调整；原告主张的代理费过高。
经审理查明：
2011�3月20日，被告戴建芳向原告出具《借条》一份，《借条》载明：今向罗炳祥借人民币叁佰壹拾贰万元正，借期二个月，到期无能力归还时，有浙江海滨建设集团有限公司负责归还，同时计取银行同期贷款利率的叁倍。被告海滨公司在《借条》的“担保人”一栏中加盖了公章。《借条》出具的当天，原告向被告戴建芳交付借款120000元，2011年4月20日通过浙江省农村合作银行汇款给被告戴建芳3000000元。2013年5月3日，被告戴建芳在《借条》中再次签名，并注明了日期。被告海滨公司在《借条》下面的“同意担保借款还清止，2013年5月3日”上加盖了公章。2014年4月20日，被告戴建芳向原告重新出具《借条》一份，《借条》载明：因承包工程缺少资金，多次向罗炳祥借款，截止2011年3月20日，尚欠312万（叁伯壹拾万元），未还。自2011年3月20日起按上虞农村合作银行的贷款月息7.5�的三倍计算月息，即月息为2.25%付息。上述借款已全部收到，确认无误。以前借条全部作废，同时承担诉讼费和代理费等一切费用。被告海滨公司在《借条》的“担保人”一栏中加盖了公章。被告戴建芳向原告借款后，除已支付利息20000万元外，至今未向原告还本付息；被告海滨公司除已替被告戴建芳支付利息500000元外，也未承担其余担保责任。
以120000元为本，从2011年3月20日起算至2011年4月19日止，按中国人民银行规定的同期同档次贷款基准利率四倍计算，利息为2283.33元，以3120000元为本，从2011年4月20日起至2014年7月18日止（案件受理日），按中国人民银行规定的同期同档次贷款基准利率四倍计算，利息为2696720元，共计利息2699003.33元，扣除被告已支付原告利息700000元，至原告起诉日被告戴建芳尚欠原告利息1999003.33元。
另查明：原告为实现本案债权，已支付代理费177840元。
以上事实，由原告提供的《借条》、浙江省农村合作银行《业务委托书》、《函》、《委托代理合同》、《浙江省国家税务局通用机打发票》等证据及到庭原、被告陈述所证实。
本院认为：原告提供的二份《借条》，系原、被告之间就借款及担保事宜的真实意思表示，二份《借条》约定的事项中，除2014年4月20日一份《借条》约定的利息超过法律规定，对超过部分无效外，其余约定的事项未违反法律法规的禁止性内容，认定合法有效。合法的借贷及担保关系受法律保护。原告已向被告戴建芳交付了借款，被告戴建芳至今未向原告归还本金及付清付息，被告海滨公司也未履行担保义务，已构成对原告的违约，二被告应承担相应的民事责任。现原告起诉要求被告戴建芳返还借款、支付利息及代理费，被告海滨公司承担连带清偿责任的诉讼请求，与事实和法律�定相符，本院予以支持。关于被告海滨公司提出的“原告主张的代理费过高”之抗辩，本院认为，原告委托的代理人系基层法律服务所法律工作者，基层法律服务所收取代理费，应当按照浙江省司法厅、浙江省物价局于1999年12月30日颁布的《浙江省基层法律服务收费管理办法》收取，截止到本案受理日止，根据被告戴建芳应归还原告的借款本息，按该办法规定的标准计算，原告代理人可收取代理费50345元，对超出部分，本院不予支持。关于被告海滨公司提出的“约定利息过高”之辩称，本院认为，原告已变更为按中国人民银行规定的同期同档次贷款基准利率四倍计算利息，该诉讼请求未超过现行法律规定之标准，故对被告海滨公司的该辩称，本院不予采纳。被告戴建芳经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，可以缺席判决。依据《中华人民共和国合同法》�二百零五条、第二百零六条，《中华人民共和国担保法》第六条、第十八条、第二十一条，最高人民法院《关于人民法院审理借贷案件的若干意见》第六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告戴建芳在本判决生效后七日内返还原告罗炳祥借款3120000万元，支付利息1999003.33元，代理费50345元，共计5259348.33元，并支付以3120000元为本，从2014年7月19日起至本判决确定的履行之日止，按中国人民银行规定的同期同档次贷款基准利率四倍计算的利息；
二、被告浙江海滨建设集团有限公司对上述第一项债务负连带清偿责任；
三、驳回原告其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费54541元，由原告负担6551元，被告戴建芳负担47990元并由被告浙江海滨建设集团有限公司负连带清偿责任（限被告在本判决生效后七日内缴纳，款汇浙江省绍兴市上虞区人民法院执行户，账号：00×××10，开户行：绍兴银行上虞支行）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省绍兴市中级人民法院［在递交上诉状之日起七日内，预交上诉案件受理费54541元（具体金额由浙江省绍兴市中级人民法院确定，多余部分以后退还），款汇绍兴市非税收入结算分户，帐号：09×××13-9008，开户行：绍兴银行营业部。逾期按自动撤回上诉处理］。
审 判 长 丁文杰
审 判 员 王海庆
人民陪审员 李恩惠
二〇一四年十二月二日
书 记 员 夏玲玲
附：相关法律条文
《中华人民共和国合同法》
第二百零五�借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
《中华人民共和国担保法》
第六条本法所称保证，是指保证人和债权人约定，当债务人不履行债务时，保证人按照约定履行债务或者承担责任的行为。
第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。
连带责任保证的债务人在主合同规定的债务�行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。
当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。
最高人民法院《关于人民法院审理借贷案件的若干意见》
第六条民间借贷的利率可以适当高于银行的利率，各地人民法院可根据本地区的实际情况具体掌握，但最高不得超过银行同类贷款利率的四倍（包含利率本数）。超出此限度的，超出部分的利息不予保护。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。