上海市浦东新区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）浦民一（民）初字第10906号
原告黎妮。
委托代理人房超建，上海申恒律师事务所律师。
被告上海市公安局浦东分局。
法定代表人李贵荣。
委托代理人路爱宝。
被告中国人民财产保险股份有限公司上海市分公司。
负责人张家庆。
委托代理人莫蕴琦，上海市中天阳律师事务所律师。
原告黎妮与被告施文平、中国人民财产保险股份有限公司上海市分公司（以下至判决主文前简称“人保上海分公司”）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2015年3月26日立案受理。审理中，本院依法准许原告撤回对被告施文平起诉的申请并依法追加上海市公安局浦东分局（以下至判决主文前简称“浦东公安分局”）作为本案共同被告参加诉讼。本案依法适用简易程序，于2015年4月20日公开开庭进行了审理，原告黎妮的委托代理人房超建，被告浦东公安分局的委托代理人路爱宝及被告人保上海分公司的委托代理人莫蕴琦到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告黎妮诉称，2014年1月7日19时37分许，被告浦东公安分局员工施文平驾驶沪H2XX**警小型轿车（登记车主为被告浦东公安分局）行驶至本市浦东新区北中路、莲溪路西约70米处时，与步行至此的原告发生碰撞，致原告受伤。经交警部门认定，施文平与原告各负事故的同等责任。另事故车辆在被告人保上海分公司处投保了机动车交强险及商业三者险。现原告提出事故造成其损失为医疗费人民币42，271元、住院伙食补助费230元、营养费3，000元、护理费4，500元、误工费35，490元、残疾赔偿金95，420元、精神损害抚慰金5，000元、残疾辅助器具费756元、交通费4，644元、衣物损失费300元、鉴定费2，300元、律师费3，000元。要求由被告人保上海分公司在交强险责任限额范围内先予承担（精神损害抚慰金在交强险内优先赔付）；超出交强险责任限额的部分，由被告浦东公安分局承担60%的赔偿责任（由被告人保上海分公司在商业三者险的责任限额内先予赔付）。
被告浦东公安分局辩称，对原告所述的事故事实、责任认定及投保事实均无异议。施文平系单位员工，事发时在执行职务过程中，愿意依法承担赔偿责任。对原告主张的赔偿项目和具体金额，认可律师费，其余同意保险公司意见。另支付过原告现金30，000元。
被告人保上海分公司辩称，对原告所述的事故事实、责任认定及投保事实均无异议，同意依法在保险责任限额内承担赔偿责任。对原告主张的赔偿项目及具体金额，认可住院伙食补助费及鉴定费，其余有异议。
经审理查明，2014年1月7日19时37分许，被告浦东公安分局员工施文平驾驶沪H2XX**警小型轿车沿本市浦东新区北中路由西向东行驶至莲溪路西约70米处时，与步行至此的原告发生碰撞，致原告受伤。经交警部门认定，施文平疏于观察原告动态，未按操作规范安全驾驶；原告在没有过街设施的路段横过道路，未确认安全后通过，双方各负事故的同等责任。事故发生后，原告为疗伤共支出医疗费42，255.50元，并住院治疗了11.5日；为购买轮椅及腋拐支出756元；为本次诉讼聘请律师支出3，000元。2015年1月12日，经上海市东方医院司法鉴定所鉴定，“被鉴定人黎妮因道路交通事故致右腓骨小头、右内踝骨折，手术治疗后，目前遗留右下肢功能部分受限，构成十（拾）级伤残。酌情给予治疗休息期210日，营养期75日，护理期75日（含后续取右内踝内固定物）”。原告为此支出了鉴定费2，300元。期间，被告浦东公安分局曾支付过原告现金30，000元。
另查明，原告系外省市城镇户籍，事发前在上海工商外国语职业学院公共英语教学部从事教师工作，每月平均工资4，686元。因本次事故受伤休息期间单位向其每月平均发放病假工资324元。
还查明，沪H2XX**警小型轿车在被告人保上海分公司投保有机动车交强险及商业三者险，保险期间均自2013年11月11日0时起至2014年11月10日24时止。商业三者险的被保险人为被告浦东公安分局，责任限额为50万元、不计免赔率。
上述事实，由道路交通事故认定书、机动车行驶证、机动车驾驶证、机动车交通事故责任强制保险单、机动车保险报案记录（代抄单）、门急诊病历、住院费用清单、出院小结、医疗费发票、上海市东方医院司法鉴定所司法鉴定意见书、鉴定费发票、户口本复印件、上海工商外国语职业学院岗位聘任协议书、工资证明、银行历史交易明细清单、情况说明、残疾辅助器具费发票及收据、律师费发票及当事人的陈述等证据证实。
本院认为，机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，应先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；不足部分，在明确侵权责任的成立以及范围的基础上，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。本起交通事故发生于机动车与行人之间，并经相关职能部门认定作为机动车一方的被告浦东公安分局的员工施文平与原告各负事故的同等责任。故对原告的合理经济损失，应先由被告人保上海分公司在机动车交强险的责任限额范围内承担赔偿责任；超出交强险责任限额的部分，本院根据事故双方的过错程度，确认由侵权方承担60%的赔偿责任，该损失先由被告人保上海分公司在商业三者险的责任限额范围内根据保险合同承担赔偿责任，余款由被告浦东公安分局基于职务关系承担。
本案原告合理损失的确认：1、医疗费，本院经审查医疗病史及发票，凭据核定为42，255.50元。2、住院伙食补助费230元及鉴定费2，300元，当事人经质证确认一致，不存在争议，本院均予以确认。3、营养费，保险公司提出每日按30元，结合法医鉴定结论计算75日，认可2，250元，并无不当，本院予以确认。4、护理费，保险公司提出每日按40元，结合法医鉴定结论计算75日，认可3，000元，并无不当，本院予以确认。5、误工费，原告提供的证据能够证实其事发前工作及因伤减少的收入情况。本院按原告事发前每月平均工资4，686元，扣除受伤休息期间单位每月发放的病假工资324元，结合法医鉴定结论计算210日，确认为30，534元。6、残疾赔偿金，原告系外省市城镇人口，因伤致XXX伤残，根据其伤残等级（伤残赔偿系数为0.1），现其提出按照本市2014年度城镇居民人均可支配收入标准（1年为47，710元），计算20年，主张95，420元，并无不当，本院予以照准。7、精神损害抚慰金，原告因伤致残遭受了一定的精神痛苦，现主张精神损害赔偿，于法有据，应予支持；具体金额，考虑原告的伤害后果、被告方过错程度及案件具体情况，本院酌情支持3，000元。原告要求该项目在交强险内优先赔付，于法有据，本院予以确认。8、残疾辅助器具费，根据原告的伤情及提供相关发票，原告主张购买轮椅及腋拐支出756元，尚属合理，本院予以确认。9、交通费，虽原告提供了大量出租车发票，但部分发票与本案关联性难以认定；关于原告主张的两张飞机票费用，原告称事发后其父母第一时间从重庆飞抵上海探望原告，本院认为根据原告伤情，属人之常情，本院予以确认，但由于原告提供的发票上姓名与登机牌上姓名不一致，本院无法采纳该两张发票即为原告父母产生的费用，本院参照一般机票价格予以酌定；另本院考虑到原告为疗伤及处理事故所需，对交通费共酌情支持1，500元。10、衣物损失费，根据本案的具体案情，酌情支持200元。11、律师费，原告为诉讼聘请律师支出代理费，属合理损失，可予支持；具体金额，被告浦东公安分局认可3，000元，并无不当，本院予以确认。需要说明的是，该费用由被告浦东公安分局全额承担，不再按责任比例分担。综上，根据机动车交通事故责任强制保险的责任限额及赔偿范围，本院确认被告人保上海分公司在本案中应当承担的交强险赔偿款为120，200元（其中医疗费用赔偿款10，000元、死亡伤残赔偿款110，000元、财产损失赔偿款200元）；根据法律规定及保险合同约定，本院确认属于商业三者险赔偿范围的损失合计61，245.50元，根据侵权人的责任范围（60%），由被告人保上海分公司承担36，747.30元；余款即律师费3，000元由被告浦东公安分局全额承担，被告浦东公安分局已支付原告现金30，000元，多支付了27，000元，该款由原告返还被告浦东公安分局。依照《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款第（二）项，《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第十九条、第二十六条、第三十四条第一款，《中华人民共和国保险法》第二条、第六十五条第一、二款，《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十一条第一款、第二十三条第一款，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条的规定，判决如下：
一、被告中国人民财产保险股份有限公司上海市分公司于本判决生效之日起十日内在机动车交通事故责任强制保险和商业第三者责任险的责任限额范围内赔偿原告黎妮156，947.30元；
二、原告黎妮于本判决生效之日起十日内返还被告上海市公安局浦东分局27，000元。
负有金钱给付义务的当事人，如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4，238元（原告黎妮已预交），减半收取计2，119元，由原告黎妮负担670元，被告上海市公安局浦东分局负担1，039元，被告中国人民财产保险股份有限公司上海市分公司负担410元。两被告所负之款于本判决生效之日起七日内交至本院。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。
代理审判员 金剑
二〇一五年六月十七日
书 记 员 刘畅
附：相关法律条文
一、《中华人民共和国道路交通安全法》
第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：
……
（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。
二、《中华人民共和国侵权责任法》
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第十九条侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。
第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。
第三十四条用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。
三、《中华人民共和国保险法》
第二条本法所称保险，是指投保人根据合同约定，向保险人支付保险费，保险人对于合同约定的可能发生的事故因其发生所造成的财产损失承担赔偿保险金责任，或者当被保险人死亡、伤残、疾病或者达到合同约定的年龄、期限等条件时承担给付保险金责任的商业保险行为。
第六十五条保险人对责任保险的被保险人给第三者造成的损害，可以依照法律的规定或者合同的约定，直接向该第三者赔偿保险金。
责任保险的被保险人给第三者造成损害，被保险人对第三者应负的赔偿责任确定的，根据被保险人的请求，保险人应当直接向该第三者赔偿保险金。被保险人怠于请求的，第三者有权就其应获赔偿部分直接向保险人请求赔偿保险金。
……
四、《机动车交通事故责任强制保险条例》
第二十一条被保险机动车发生道路交通事故造成本车人员、被保险人以外的受害人人身伤亡、财产损失的，由保险公司依法在机动车交通事故责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。
……
第二十三条机动车交通事故责任强制保险在全国范围内实行统一的责任限额。责任限额分为死亡伤残赔偿限额、医疗费用赔偿限额、财产损失赔偿限额以及被保险人在道路交通事故中无责任的赔偿限额。
……
五、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十六条同时投保机动车第三者责任强制保险（以下简称“交强险”）和第三者责任商业保险（以下简称“商业三者险”）的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：
（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；
（二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；
（三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。
被侵权人或者其近亲属请求承保交强险的保险公司优先赔偿精神损害的，人民法院应予支持。
六、《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。