辽宁省沈阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）辽01民终4004号
上诉人（原审被告）：沈阳市成功之路职业培训学校，住所地沈阳市沈河区。
法定代表人：贾波，该学校校长。
委托诉讼代理人：刘丽娜，辽宁江公律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：安然，女，1973年1月2日出生，汉族，住辽宁省鞍山市铁东区.
委托诉讼代理人：肖本艳，辽宁卓政律师事务所律师。
委托诉讼代理人：韩庆涛，男，系安然配偶。
上诉人沈阳市成功之路职业培训学校（以下简称成功之路学校）因与被上诉人安然委托合同纠纷一案，不服沈阳市沈河区人民法院作出的(2016)辽0103民初4317号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年3月30日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理，本案现已审理终结。
成功之路学校上诉请求：1.依法撤销一审判决，改判驳回被上诉人安然的诉讼请求。2.被上诉人承担本案的全部诉讼费用。事实与理由：一、双方签订的合同合法有效，由于被上诉人单方违约中途放弃办理住家保姆，上诉人不应当返还被上诉人培训费及定金。双方自愿签订《加拿大住家保姆委托协议》，该合同是双方真实意思表示，合法有效，对双方均具有约束力。上诉人如约为被上诉人安然提供了不少于675个小时的技能培训，上诉人通过加拿大人力资源公司为被上诉人提供了合适的雇主，是由于被上诉人安然单方拒绝，中途放弃办理，才未与雇主签订协议，安然单方拒绝的行为已经构成违约，违反了合同中第二部分第１条中特别标注“乙方（安然）无权利选择雇主，如被雇主选定，乙方应自觉配合甲方签署相应协议。如乙方拒绝合作，将视为违约，甲方有权力终止合同，并不退还任何已收取的费用”，按照合同约定，不退任何已收取的费用。上诉人并无违约行为，不应退还定金。因被上诉人自身违约行为导致未签约雇主，加拿大政府相关政策的变更导致住家保姆项目办理缓慢，是双方在合同中约定的不可抗力情形，不属于上诉人违约。双方在合同中特别约定，如因中、加两国发生外交关系的变化、以及其他不可抗力（加拿大政府对相关政策的改变、加拿大驻华使馆审理程序的改变等）导致“住家保姆”项目办理的缓慢或停滞，双方协商解决。双方对于加拿大相关政策的改变约定为不可抗力因素，这种情况的出现属于合同双方约定的不可抗力事由，并非是上诉人的违约行为。其所交付的定金不应当予以返还。二、被上诉人无权就已经履行完毕部分的合同行使解除权，上诉人不应退还培训费。上诉人是合法批准从事涉外家政服务员培训的学校，上诉人收取被上诉人的是技能培训费，上诉人依据合同约定为被上诉人提供了不少于675个小时的技能培训，上诉人已完成了合同约定的提供技能培训的义务，上诉人为此付出大量的人力、物力和财力，被上诉人此时提出解除合同，上诉人认为对于已经履行完毕部分的合同被上诉人无权行使合同解除权，合同解除对于守约方的上诉人显失公平。综上，请求二审人民法院依法撤销原判，依法改判驳回被上诉人的诉讼请求，或将本案发回重审。
安然辩称，按照协议约定，上诉人在住家保姆培训完毕后，应向答辩人颁发住家保姆证书，以及在上诉人通知后，答辩人准备相应材料后六个月内为答辩人找到雇主。但上诉人并没有按照协议约定履行。答辩人培训完毕后，没有向答辩人颁发住家保姆证书，也没有在规定时间为其成功找到雇主。导致委托目的无法实现。答辩人主张解除协议，符合法律规定。因本案属于委托合同纠纷，一审根据《合同法》第四百一十条规定，双方可以随时解除委托的规定，判决解除双方委托协议是正确的。上诉人收取的找雇主的定金一万元，因没有履行约定义务，一审判决全部返还给正确。收取的培训费用，因上诉人在培训完毕后没有颁发住家保姆证书存在违约，从公平原则，一审判决返还交培训费的一半即8660元，属于合理。二、上诉人上诉称技能培训部分已履行完毕，答辩人无权行使解除权，其理由不成立。双方签订委托的的住家保姆培训和委托找雇主协议是一个整体，我方目的是委托上诉人为其成功找到雇主。上诉人并没有为其成功找到雇主，也没有为其颁发保姆培训证书，协议并没有履行完毕。所以有权要求解除协议。上诉人称我方存在单方违约中途放弃办理住家保姆无事实依据，在一审中未提供证据证明，事实上也不存在无故放弃办理的事实。另外，上诉人称是因为加拿大政府相关政策变更导致办理住家保姆项目缓慢，属于不可抗力情形，不存在违约，不应返还定金，其理由不成立。首先，上诉人并没有提供充分有效的证据证明是因为加拿大政府相关政策原因导致缓慢。其次，即便是政策原因，因合同目的不能实现，不能实际履行，在解除双方委托协议时，收取的定金应当返还。综上所述，上诉人上诉事实和理由不成立，一审认定事实清楚，适用法律正确，请求维持原判，驳回上诉人的上诉请求。
安然向一审法院起诉请求：1.解除原、成功之路学校签订的加拿大住家保姆培训合同；2.成功之路学校返还安然培训费17320元，并按银行同期贷款利率支付利息损失暂计1150元；3.成功之路学校双倍返还安然定金20000元；4.成功之路学校承担本案诉讼费用。
一审法院认定事实：2014年1月13日，沈阳市成功之路职业培训学校（甲方）与安然（乙方）签订《加拿大住家保姆委托协议》一份，协议约定：……二、甲方的责任与义务Ⅰ、甲方所提供的培训：甲方将为乙方提供不低于675个小时的“Live-
inCaregiver”。三、乙方的责任与义务……四）乙方承担的责任和义务：按甲方的规定参加并完成甲方提供的培训；按照甲方教学安排，参加相应的教学考试。四、有关费用及缴纳方式第一部分培训费用：总计培训费用人民币2万元，乙方入学前一次性缴纳给甲方。（注1：关于学费的退费标准：如乙方因意外伤害或者其他疾病等不可抗力而丧失劳动能力，甲方将根据乙方出具的医院诊断结果给予退费。具体退费标准为：学生于开学三日内退学的，退还全部费用；超过七日不予退费。注2、除了注1所提到的情况外，甲方不会退还乙方所缴纳的学费，也不会为乙方提供毕业证书及任何有关培训的证明材料。）第二部分委托办理服务费用：人民币85000元。支付步骤如下：1、签署本协议时，向甲方支付办理定金人民币1万元。在得到甲方通知后，乙方须在甲方规定的时间内按照甲方的要求准备材料，材料齐全后，甲方将代表乙方将材料邮寄到加拿大人力资源公司。加拿大人力资源公司会在六个月的时间内未乙方找到雇主。注1、乙方无权选择雇主，如被雇主选定，乙方应自觉配合甲方签署相应协议。如乙方拒绝合作，将视为违约，甲方有权终止合同，并不退还任何已收取的费用。2、找到雇主后，乙方在签署雇佣合同的当日，向甲方支付人民币2万元。3、当甲方为乙方取得加拿大联邦人力资源认证书时，乙方须一次性向甲方支付人民币2.5万元。4、当乙方取得加拿大使馆指定的体检中心的体检表，乙方须一次性向甲方支付人民币叁万元。5、乙方须自行承担的费用：签证所需的材料公证费、赴加拿大使馆的签证费及相应的差旅费、加拿大驻华使馆指定的体检中心所收取的体检费、在加拿大工作期间缴纳给加拿大政府的一切费用。五、退款规定1、发生以下情况，甲方无任何义务返还已向乙方收取的任何费用：乙方没有按照本协议第四项的规定支付相应的费用或没有及时支付相应的费用；乙方隐瞒其犯罪记录而遭拒签；乙方自行终止本协议；乙方未能取得雅思成绩；乙方私下更换代理方或中途放弃办理；乙方因出具虚假证明材料、无效护照而遭拒签；乙方未能取得住家保姆毕业证书或未能提供中国注册护士资质；乙方对甲方的工作进行无理取闹，而使整个工作无法进行；乙方因子女、配偶、婚姻、家庭等个人原因要求中途退出。2、若乙方因无法通过加拿大驻华使领馆的体检要求而遭拒签，甲方将不退还乙方已缴纳的任何费用。3、如果乙方一签遭到拒签，乙方须再递签两次并进行面试，如乙方三次面试均未通过，乙方有权终止该协议。如果一方提出解除协议的书面申请，甲方将在十四个工作日之内将人民币55000元退还给乙方，乙方在收到该款项的同时，本协议自动终止。4、如乙方一签或二签遭到拒签，甲方将为乙方免费提供培训服务并且甲方会根据乙方被拒签的原因为乙方制定培训计划和签证计划，乙方不得无故违反该计划的执行，否则视为中途退出。补充，如乙方因体检原因而遭拒签，甲方将退还乙方已缴纳的（除培训费贰万元整）全部费用（捌万伍仟元）。
上述协议签订当日，安然向沈阳市成功之路职业培训学校培训费17320元和定金1万元。安然于2014年11月通过雅思考试，于2014年1月至2015年2月期间在沈阳市成功之路职业培训学校进行培训，但沈阳市成功之路职业培训学校至今未给安然颁发考试合格证书，亦未成功为安然介绍加拿大雇主。
沈阳市民政局于2010年11月26日给沈阳市成功之路职业培训学校颁发民办非企业单位登记证书，该登记证书记载其业务主管单位为沈阳市人力资源与社会保障局，业务范围为初、中级涉外家政服务培训，证书有效期2010年11月26日至2014年11月26日。期满后，沈阳市民政局于2015年5月28日再次向安然沈阳市成功之路职业培训学校颁发民办非企业单位登记证书，主管单位及业务范围不变，有效期限为：2015年5月28日至2017年5月28日；沈阳市人力资源与社会保障局于2013年1月1日向安然沈阳市成功之路职业培训学校颁发中华人民共和国民办学校办学许可证，办学类型为：五、四级涉外家政服务，批准文号为沈民培字[2011]1号，许可证有效期至2014年12月31日。许可期满后，沈阳市人力资源与社会保障局于2015年1月1日再次向安然沈阳市成功之路职业培训学校颁发中华人民共和国民办学校办学许可证，办学类型为涉外家政服务员四、五级，批准文号为沈民培字[2015]01号，有效期至2016年12月31日。
一审法院认为，民事活动应当遵循诚实信用原则。双方当事人应按照合同约定的内容履行义务和行使权力。委托合同关系中的委托人在处理委托事务时，对委托事务的处理有一定的独立决定权。从安然与成功之路学校签订的《加拿大住家保姆委托协议》中对双方权利义务的约定内容，可以认定双方系委托合同关系，该合同对双方当事人均具有法律约束力。该协议约定了安然在成功之路学校处接受培训及安然委托成功之路学校为其办理赴加拿大从事住家保姆工作两部分内容。安然向成功之路学校缴纳培训费17320元及定金10000元，成功之路学校亦按约定对安然进行了培训。现安然要求解除双方签订的委托协议，因法律规定委托人或受托人可以随时解除委托合同，故安然要求解除合同的请求，一审法院予以支持。鉴于协议解除，成功之路学校应将安然委托办理赴加拿大从事住家保姆工作的定金10000元予以返还。关于返还培训费的问题。虽成功之路学校对安然进行了培训，但并未及时给安然颁发考试合格证书，培训存在瑕疵，虽双方合同中约定入学超过7日不予退还培训费，但从公平原则考虑，成功之路学校应返还安然交付的培训费的50%，即8660元。对安然利息及双倍定金的主张，因缺乏依据，一审法院不予支持。
综上所述，原告的部分诉讼请求于法有据，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第五条、第六条、第八条、第三百九十六条、第四百一十条规定，判决如下：一、解除原告安然与被告沈阳市成功之路职业培训学校于2014年1月13日签订的《加拿大住家保姆委托协议》；二、被告沈阳市成功之路职业培训学校于本判决发生法律效力之日起十日内返还原告安然定金10000元；三、被告沈阳市成功之路职业培训学校于本判决发生法律效力之日起十日内返还原告安然培训费8660元；四、驳回原告安然其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费760元，由被告沈阳市成功之路职业培训学校负担266元，由原告安然负担494元。
本院二审期间，上诉人成功之路学校依法提交了两组证据，证据一王岩的证人证言，用于证明由于加拿大政府的政策调整，导致加拿大住家保姆项目办理缓慢停滞是客观事实。证据二合作证明，用于证明加拿大人力资源公司与上诉人开展合作授权我学校开展住家保姆学校课程，上诉人将办理加拿大工作许可签证所需资料邮寄给该公司，用于办理签证。本院组织当事人进行了质证，对该两组证据认定如下：王岩的证人证言因有我国使领馆部门的认证，具有真实性，但仅有王岩个人的证言对于证明对象加拿大政府关于住家保姆方面的政策而言，没有证明力，不足以证明加拿大政府关于住家保姆政策的调整。对于SUCCESSSOLUTIONHOMECAREAGENCYLTD出具的证明，SUCCESSSOLUTIONHOMECAREAGENCYLTD系国外的机构，由于其所出具的证明未经我国相关使领馆的认证，不具备证据形式，没有证明力。
本院对一审查明的事实予以确认。
本院认为，2014年1月13日，成功之路学校与安然签订的《加拿大住家保姆委托协议》系双方当事人真实意思表示，没有违反法律法规的强制性规定，合法有效，双方当事人之间形成委托合同关系。关于合同解除问题，《中华人民共和国合同法》第四百一十条规定：委托人或者受托人可以随时解除委托合同。安然要求解除案涉委托合同，符合法律规定，本院予以支持。合同解除后，成功之路学校应将安然委托办理赴加拿大从事住家保姆工作的定金10000元予以返还。关于培训费返还问题。虽成功之路学校对安然进行了培训，但并未及时给安然颁发考试合格证书，培训存在瑕疵，虽双方合同中约定入学超过7日不予退还培训费，但原审从公平原则考虑，判决成功之路学校应返还安然交付的培训费的50%，即8660元，并无不当。
综上，成功之路学校的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费760元，由上诉人沈阳市成功之路职业培训学校负担。
本判决为终审判决。
审判长 张 伟
审判员 李 涛
审判员 张维佳
二〇一八年四月二十三日
书记员 刘 潇