宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院民 事 判 决 书（2016）宁0104民初11238号原告：银川众一集团物业服务有限公司，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区。法定代表人：杜超，该公司常务理事。委托诉讼代理人：李希茜，女。委托诉讼代理人：黄金萍，女。被告：马进梅，女，1981年2月3日出生，回族，无业，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。委托诉讼代理人：肖遥，宁夏金世永业律师事务所。原告银川众一集团物业服务有限公司与被告马进梅劳动争议一案，本院于2016年12月1日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人李希茜、黄金萍，被告马进梅及其委托诉讼代理人肖遥到庭参加诉讼。本案现已审理终结。银川众一集团物业服务有限公司向本院提出诉讼请求：1.确认原告因被告无故旷工而解除原被告之间的劳动关系合法有效；2.原告不支付被告经济补偿金、赔偿金；3.原告不为被告补缴2010年至2014年的社保金；4.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2012年4月10日，原、被告签订书面劳动合同。合同到期后，原、被告于2014年11月1日续签劳动合同，原告并为被告缴纳了社会保险费。工作期间，被告被分配到福川苑小区担任保洁员。该小区分为三个区，共有32栋住宅楼，每栋楼有6层，共计143个单元。小区共聘用7名保洁员，除1人负责清扫小区主路外，其他6人根据每栋楼前后草坪大小、有无草坪的情况按单元包干清扫。自2014年2月20日起，被告与其丈夫石淑周包干清扫1-6号楼、8号楼、10号楼，共计50个单元及每栋楼前后草坪的卫生。但石淑周从未上岗工作，而是由被告一人清扫。且被告每天早晨9点前擅自脱岗为小区对面的黄河农村商业银行海宝支行清扫卫生，影响了福川苑的清扫工作，被业主投诉。原告公司经理对被告进行了批评教育，但被告未改正。后原告决定不允许被告代替石淑周工作，并从2016年7月1日起从福川苑一区调整至三区工作。被告在三区工作了18天后以三区道路不平、主路树叶多不好清扫为由要求回一区工作。原告未准许。2016年7月19日，被告擅自离岗，再未到岗。2016年8月23日，原告通过报纸公告与被告解除劳动关系。2016年9月20日，被告向银川市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求：1.确认原、被告之间存在劳动关系；2.原告违法解除与被告之间的劳动关系；3.原告为被告补缴2010年至2014年的社会保险费；4.原告支付被告经济赔偿金18960元；5.原告支付被告经济补偿金9480元。该仲裁委裁决原告支付被告经济补偿金7900元。马进梅辩称，被告于2010年2月入职，于2012年4月与原告签订劳动合同。工作期间，被告与其丈夫石淑周共同清扫福川苑小区楼道共50个单元。2016年8月27日下午，原告公司经理黄金萍让被告回家待岗，但被告回家后再未收到原告的通知。工作期间，被告利用休息时间兼职为其他单位清扫卫生，但没有脱岗，也没有占用工作时间。否则，原告不会被多次被评为先进个人。原告自2016年7月收回签到表，使得被告无法签到。因此，原告提交的签到表不能证明被告旷工。原告以被告旷工违反公司规章制度为由解除与被告之间的劳动关系，但原告从未组织被告学习过公司规章制度，被告对该规章制度也不知情。被告在仲裁时主张的是赔偿金，后银川市仲裁委要求被告增加补偿金的主张，被告按照要求增加。我被告认为原告单方解除与被告之间的劳动关系违法解除，应当支付被告违法解除劳动合同经济赔偿金。本院经审理认定事实如下：被告称其于2010年2月到原告处上班。2012年4月10日，原、被告签订书面劳动合同，合同期限自2012年4月10日至物业合同项目完成时止，岗位为保洁员，工作地点为福川苑，工作时间为不定时工作制。同年5月，被告向原告出具《承诺书》，载明：“本人马进梅承诺自行交纳社会养老保险，公司交纳部分以现金形式返还个人，与银川市众一物业服务有限公司无关，一切责任由本人承担”。2014年11月1日，原、被告再次签订劳动合同，合同期限自2014年11月1日至物业服务合同项目完成时止，岗位为保洁员，工作地点为福川苑，工作时间为标准工作制，工资为1300元/月。原告并开始为被告缴纳社会保险费至2016年8月。2013年度、2014年度，被告被评为先进个人。被告认可在原告处工作期间在其他单位兼职清扫卫生。原告提交2016年7月保洁人员签到表，证明被告自2016年7月19日起旷工。2016年8月22日，原告出具《关于解除马进梅劳动合同的决定》，载明“因福川苑保洁员马进梅严重违反劳动纪律，自2016年7月19日擅自离岗，拒不上班，长期旷工，故经公司于2016年8月22日研究决定，解除公司与马进梅的劳动合同”。2016年8月23日，原告在《新消息报》上刊登《通知》，载明：“花正茂、马进梅员工，因你们无故旷工，公司多次联系扔不到岗，此行为严重违反《劳动合同法》及公司的规章制度，请自本公告之日起30日内到公司办理解除劳动合同手续，否则按自动离职处理。”2016年9月20日，被告向银川市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求：1.确认原、被告之间存在劳动关系；2.原告违法解除与被告之间的劳动关系；3.原告为被告补缴2010年至2014年的社会保险费；4.原告支付被告经济赔偿金18960元；5.原告支付被告经济补偿金9480元。该仲裁委认定原、被告于2012年4月10日建立劳动关系，被告离职前月平均工资为1580元，以原告送达程序违法为由裁决原告支付被告经济补偿金7900元；以被告自2016年7月19日后再未到原告处上班，原告就此作出解除劳动关系决定不应认定为违法解除为由，驳回被告要求经济赔偿金的主张；以被告主张补缴2010年至2014年的社会保险超过仲裁时效为由不予支持。庭审中，原告提交2012年1月至2016年6月工资表，被告提交离职前12个月的银行账户明细。经核对，原告提交的工资表与被告提交的离职前12个月的银行账户明细一致。经计算，被告离职前12个月平均工资为1284.42元（不含个人承担社会保险费）本院认为，被告主张于2010年2月与原告建立劳动关系，但未提交证据证明，故本院根据原、被告签订的书面劳动合同确认原、被告于2012年4月10日建立劳动关系。原告提交2016年7月《保洁人员签到表》，证明被告自2016年7月19日开始旷工。被告虽对此不予认可，但未提交证据予以反驳，故本院根据该签到表确认被告自2016年7月19日起未到原告处上班。原告以被告旷工违反公司规章制度为由解除与被告之间的劳动关系是否构成违法解除系本案审理的争议焦点。解除劳动合同的合法性包含实体和程序两个部分。实体上，原告以被告旷工违反公司规章制度为由解除与被告之间的劳动关系，但原告未提交证据证明该规章制度履行了有效的公示告知程序或者告知了被告。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四条第四款：“用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者”之规定，故原告的规章制度对被告不发生效力。故原告以此为由解除与被告之间的劳动合同于法无据；程序上，根据《劳动部办公厅》（劳办发【1995】179号）：“企业对有旷工行为的职工做除名处理，必须符合规定的条件并履行相应的程序。因此，企业通知请假、放长假、长期病休职工在规定时间内回单位报到或办理有关手续，应遵循对职工负责的原则，以书面形式直接送达职工本人；本人不在的，交其同住成年亲属签收。直接送达有困难的可以邮寄送达，以挂号查询回执上注明的收件日期为送达日期。只有在受送达职工下落不明，或者用上述送达方式无法送达的情况下，方可公告送达，即张贴公告或通过新闻媒介通知。自发出公告之日起，经过三十日，即视为送达。在此基础上，企业方可对旷工和违反规定的职工按上述法规做除名处理。能用直接送达或邮寄送达而未用，直接采用公告方式送达，视为无效。”之规定，原告应在向被告履行直接送达、邮寄送达程序无果的情形下方可使用公告送达的方式与被告解除劳动关系。但原告未提交证据证明履行了直接送达、邮寄送达的程序，故原告以公告送达的方式与被告解除劳动关系程序上违法。综上，原告解除与被告的劳动关系构成违法解除。根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条：“用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金”之规定，原告应支付被告违法解除劳动合同经济赔偿金。原、被告于2012年4月10日建立劳动关系、于2016年9月22日，即公告期限届满之日解除劳动关系，故原告应支付被告违法解除劳动合同经济赔偿金11559.78元（1284.42元/月×4.5个月×2倍）。根据《中华人民共和国社会保险法》第六十三条：“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。”之规定，社会保险费的缴纳属行政管理范畴，不属于人民法院民事受理范围，故对被告要求原告为其补缴社会保险费，本案不予处理。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四条、第四十七条第一款、第八十七条规定，判决如下：一、原告银川众一集团物业服务有限公司于本判决生效之日起十日内支付被告马进梅违法解除劳动合同经济赔偿金11559.78元；二、驳回原告银川众一集团物业服务有限公司的其他诉讼请求。案件受理费5元，由原告银川众一集团物业服务有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审 判 员  王 娜二〇一七年二月十二日法官助理  黄慧波书 记 员  袁 慧《中华人民共和国劳动合同法》第四条用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。第八十七条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。