江苏省如皋市人民法院
执 行 裁 定 书
（2016）苏0682执异9号
异议人南通欣阳建筑工程有限公司，住所地：如东县。
法定代表人缪阳。
申请执行人曾桂元。
被执行人万通建设集团有限公司，住所地：如东县。
法定代表人胡学明，董事长。
关于申请执行人曾桂元与被执行人万通建设集团有限公司（以下简称万通公司）买卖合同纠纷一案，本院在执行过程中，案外�南通欣阳建筑工程有限公司（以下简称欣阳公司）提出执行异议。本院依法组成合议庭进行了书面审查，本案现已审查终结。
异议人欣阳公司执行异议称：2013年6月19日，异议人与万通公司签订债权转让协议，约定万通公司将在南通科技职业学院（以下简称科技学院）11971186元债权转让给异议人。同月25日，万通公司将上述债权转让协议、通知书以邮寄方式送达给科技学院。2015年1月26日，贵院向科技学院送达（2014）皋执字第3513号《协助执行通知书》、《执行裁定书》，要求科技学院暂停支付万通公司在该院的工程款1697200元。同月28日，科技学院向贵院出具一份债权转让的情况说明。同年7月16日，贵院向科技学院发函认为该说明不成立。异议人认为贵院的发函行为缺乏法律依据，是错误的，函不是法院文书。贵院认定万通公司对科技学院的债权已转让给异�人之说不成立没有事实和法律依据，债权转让协议、通知及送达回证已证明债权转让给异议人的事实。万通公司在科技学院是否存在债权属于实体争议，应由执行机构以外的审判庭处理。现请求撤销（2014）皋执字第3513号函，并纠正函中所陈述的万通公司对科技学院的债权已转让给异议人之说不成立的认定。
经审查查明：2013年10月22日，原告曾桂元向本院起诉被告万通公司买卖合同纠纷。2014年5月12日，本院判决：被告万通公司于本判决生效后十日内支付原告曾桂元钢材款1600000元。被告如未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，则应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9600元，由被告万通公司承担。判决后被告万通公司不服，向南通市中级人民法院提起上诉，因其无正当理由拒不缴纳�诉案件诉讼费，南通市中级人民法院于2014年7月16日裁定本案按上诉人万通公司自动撤回上诉处理。以上事实，有（2013）皋商初字第1243号民事判决书，（2014）通中商终字第0371号民事裁定书予以佐证。
判决生效后，被执行人万通公司未自觉履行生效法律文书所确定的义务。2014年8月15日，申请执行人曾桂元向本院申请强制执行，申请执行标的为人民币1600000元及迟延履行期间的债务利息，案件受理费9600元，执行费18496元（未预交）。2014年9月26日，本院裁定冻结万通公司银行存款1662816元。同年11月25日、12月16日，本院裁定扣划万通公司银行存款8939元、8015元和14728元，并冻结万通公司银行存款1650000元。2015年1月26日，本院裁定扣留（提取）被执行人万通公司在科技学院的工程款1697200元，并向科技学院送达扣留（提取）的执行裁定书及协助执行通知书。同月28日�科技学院出具一份无债权的情况说明给本院，载明：“我院在2013年7月初收到万通公司寄发的《债权转让通知书》及其相关文件（详见附件）。万通公司明确其已将我院的债权转让给了欣阳公司且依照法律规定将债权转让事宜通知了我院。因此，万通公司在我院已无债权，我院恐怕无法协助贵院的执行。特此汇报。”
以上事实，有（2014）皋执字第3513号执行裁定书，协助扣划存款通知书、协助执行通知书及回执，科技学院的情况说明予以佐证。
另查，2013年10月25日，南通农业职业技术学院（以下简称技术学院，2014年10月经江苏省人民政府批准更名为科技学院，2015年11月27日正式挂牌更名科技学院）基建办公室从中国建设银行以工程款的名义转给万通公司500000元。2013年12月30日，技术学院垫付万通公司基建款6250000元。2014年1月22日，技术学院又从中国建设银行以工程款的名义转给万通公司5000000元。2015年7月16日，本院向科技学院发出一份函，载明：科技学院，本院收到你单位“关于万通公司对我院已无债权的情况说明”及附件“债权转让通知书”、“债权转让协议”，经查证，你单位教学实训中心、大学生创业中心的工程款（截止2014年1月22日）一直都是向债权人万通公司支付的，并未向受让方支付，故你单位“万通公司明确其已将对我院的债权转让给了欣阳公司且依照法律规定将债权转让事宜通知了我院。因此，万通公司在我院已无债权，我院恐怕无法协助贵院的执行。”之说不能成立，请你单位依法履行协助义务。2015年11月13日，异议人向本院提出执行异议。
以上事实，有科技学院的演变单，中国建设银行客户专用回单，记账凭证，存款账户明细账，（2014）皋执字第3513号函予以佐证。
再查，2012年1月16日，技术学院作为发包人与万通公司作为承包人签订施工合同一份，其中约定：工程名称教学实训中心、大学生创业中心；工程地点技术学院内；工程内容土建、安装等；资金来源自筹；开工日期2011年12月20日（暂定），具体开工时间以开工报告为准；竣工日期2012年11月10日；合同工期总日历天数320天；合同价款47360341.83元；合同订立桩基施工机械进场后付合同总价的10％（扣除甲供材料后），基础施工完成后付合同总价的10％（扣除甲供材料后），主体机构验收合格付合同总价的20％（扣除甲供材料后），竣工验收合格后付合同总价的10％（扣除甲供材料后），工程结算经审计结束后付至工程结算价的95％（工程结算以审计部门的结算报告为准），留5％作为保修金，保修期满后无质量问题的，一次性付清余款（不计息）。此外，双方还对争议的解决、工程的分包、担保等方面进行商定。
2012年2月8日，万通公司作为甲方与顾陈新作为乙方签订工程项目内部承包协议，其中约定：建设单位技术学院；工程名称教学实训中心、大学生创业中心；工程地点技术学院内；中标造价47360341.83元；承包施工范围施工图土建、安装工程；工期300天；此外双方还对双方的权利、义务及其他等进行商定。
万通公司作为借款方与欣阳公司作为贷款方签订借款协议，其中约定：四个月贷款额为人民币壹仟伍佰万元（以实际领用为准），用于借款方对其承建的技术学院实训中心、大学生创业中心工程中的民工工资、材料科的支付；贷款自支用之日起按实际支用数计算，利率以月息2‰，超过计划贷款部分利率为月息3‰，逾期贷款加计利息20％，挪用贷款挪用部分加罚息50％；合同有效期自2012年11月1日起至2013年3月31日止�此外，双方还对资金的供应、使用及收回等进行商定。2012年11月1日，万通公司出具一份委托付款函给欣阳公司，载明：“贵司与我司签订了借款壹仟伍佰万元的协议，因该款用于技术学院实训中心、大学生创业中心工程。该工程系顾陈新实际承做。因此，向贵司借款均由顾陈新到贵司办理领取手续，所借款项直接汇入顾陈新账户内或顾陈新指定的账户内。特此委托”。2012年11月23日至2013年2月5日，欣阳公司凭顾陈新的付款申请单先后汇给顾陈新或其指定的账户人民币共计14818689.5元。
以上事实，有施工合同，内部承包协议，借款协议，委托付款函，付款申请单，银行进账单、转账支票予以佐证。
万通公司作为甲方（债权出让人）与欣阳公司作为乙方（债权受让人）签订债权转让协议，其中约定：一、甲方共欠乙方借款壹仟壹佰玖拾柒万壹仟壹佰�拾陆元（包括利息）。二、甲方同意将自己在技术学院的债权转让给乙方，用来偿还向乙方所借的上述款项债务。三、如甲方在技术学院的债权不足上述数额，由甲方予以补足。四、如出现任何导致上述转让债权不能实现的情形，甲方仍应承担相应的清偿责任。七、甲方必须在本协议生效后5日内，以书面形式通知技术学院债权转让事宜，并在债权到期后，协助乙方实现前述债权。此外，双方还对违约责任、纠纷的处理进行商定。
2013年6月25日，万通公司出具一份债权转让通知书给技术学院，其中载明：我公司已于2013年6月19日与欣阳公司签订债权转让协议约定：万通公司将其技术学院的债权转让给欣阳公司以偿还欣阳公司的借款（详见债权转让协议书）。现我公司正式书面通知贵院，望贵院在接到本通知书后，继续根据我公司与贵院签订的技术学院教学实训中心、大学生创业中心工程施工合同约定的节点直接向欣阳公司支付工程款。我公司亦向贵院承诺：1、变更的仅是工程款的受款单位，其余合同条款均不做任何变动。2、债权转让不影响我公司应履行的合同义务，如质量、进度、保修等，我公司还会继续按施工合同的约定全面履行自己的义务。3、如因我公司违约，给贵院造成的损失，该损失部分从贵院需支付的工程款中扣除。另外，债权转让不影响我公司或欣阳公司对工程款的优先权。”
以上事实，有债权转让协议及债权转让通知书予以佐证。
本院认为：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定，当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。第二百二十七条，执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当进行审查。本案中，案外人对本院作出的一份书面函提出异议。该书面函不是执行行为，也不是对当事人、利害关系人、案外人之权利义务作出裁判的法律文书，而仅是本院对案外人与被执行人之间债权转让的一种认识回复，故案外人对此函不可提出执行异议。但作为执行机构不可以函的形式对案外人与被执行人债权转让的行为是否合法、有效进行评判，故本院可自行撤销该函。异议人提出的该异议不符合受理条件。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，第二百二十七条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第一款、第三款之规定，裁定如下：
驳回异议人南通欣阳建筑工程有限公司之申请。
如不服本裁定，可以自裁定送达之日起十日内向南通市中级人民法院申请复议。
审 判 长 �云
审 判 员 夏 燕 尔
人民陪审员 沈 丽 华
二〇一六年二月十六日
书 记 员 杨 亚 萍