北京市第一中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）京01民终2454号
上诉人(原审原告)：杨树，男，1955年4月17日出生。
被上诉人(原审被告)：北方工业大学，住所地北京市石景山区晋元庄路*号。
法定代表人：郑文堂，校长。
委托诉讼代理人：吴邲光，男，北方工业大学法律顾问。
上诉人杨树因与被上诉人北方工业大学人事争议一案，不服北京市石景山区人民法院（2016）京0107民初17118号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年3月2日立案后，依法组成合议庭，因当事人没有提出新的事实、证据和理由，不开庭进行了审理。上诉人杨树、被上诉人北方工业大学委托诉讼代理人吴邲光到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
杨树上诉请求:除坚持一审的全部诉讼请求外，二审增加以下上诉请求：1.责令被上诉人依《干部调配工作暂行规定》和其无行政审批文件，擅自强行从首都师范大学拿走我的人事关系档案且至今仍拒绝退还的事实，撤销被上诉人违法无效辞退且至今仍拒绝退档案造成我重大经济损失至今的行为并将档案退还首都师范大学，并赔偿由此造成的我首师大9#218房屋强拆经济损失300万元。2.责令被上诉人依《全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定》第四条第（一）款规定和95年3月10日、95年3月28日、95年12月10日三张校合同医院复兴医院“长期休息治疗”诊断证明书和我病退休申请书以及其拒绝为我办理工伤申请认定手续和病退休手续的事实，撤销被上诉人违法无效辞退行为，并为我办理工伤认定申请手续和国家干部病退休手续并赔损失。3.责令被上诉人依其至今仍以辞退为由拒绝将其扣发挪用侵吞侵占的我工伤病休期间95年至今国拨国发工资和我40年工龄国拨国发国家干部住房财政补贴返还给我造成重大损失的事实，撤销被上诉人违法无效辞退行为并将上述两款项返还给我并赔损失。4.责令被上诉人依《全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定》第五、六、七、八、十一、十八条规定以及被上诉人未办法定辞退手续，无六种法定表格的事实，撤销被上诉人违法无效辞退造成我重大经济损失至今行为。5.责令被上诉人依《全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定》第四条（一）款（五）款规定和95年3月10日、95年3月28日、95年12月10日校合同医院复兴医院开具的三张“长期休息治疗”诊断证明书以及我病退休申请书、撤销被上诉人无效辞退行为，并为我办理工伤认定申请手续和国家干部病退休各项手续，并赔偿相关损失。6.（或）责令被上诉人依照《全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定》第五、六、七、九、十一、十二、十八条及附件六项表格等依法为我办理辞退国家干部专业技术人员法定手续，即：（1）按上述规定第五条，责令被上诉人按人事管理权限办理辞退手续，发给我《辞退证明书》，并按同级政府人事部门备案。（2）按上述规定第六条，责令被上诉人确定《辞退证明书》辞退时间和执行时间，以期我在收到《辞退证明书》十五日之内，提出人事争议仲裁申请。（3）责令被上诉人，按上述规定第七条，发给我专业技术人员辞退费，并将辞退费发放证明存入我人事关系档案。（4）按上述规定第九条，责令被上诉人将《被辞退人员干部身份证明书》存入我人事关系档案。（5）按上述规定第十一条，责令被上诉人按中共中央组织部、人事部《关于加强流动人员人事档案管理工作的通知（人调发（1998）5号）和《关于进一步加强流动人员人事档案管理的补充通知》（人调发（1989）1号）相关规定移交接转和管理我人事关系档案。（6）按上述规定第十八条和附件1至6和附件一、六项表格规定，责令被上诉人为我发放辞退六项法定表格手续，即：辞退证明书、辞退费发放证明、被辞退人员干部身份证明、被辞退人员接受函、被辞退人员工作介绍信、工资转移单证。（7）按《干部调配工作暂行规定》责令被上诉人将我人事关系档案退回退还给首都师范大学。（8）按上述规定等法律法规，责令被上诉人与我结清辞退相关帐目，即责令被上诉人将我工伤病休期间95年至今国拨国发财政支付工资和我40年工龄国家干部国拨国发财政支付住房补贴款返还给我并赔相关损失。责令被上诉人赔偿因其违规从首都师范大学拿走我人事关系档案造成我首都师范大学9#218号房屋强拆经济损失300万元。责令被上诉人因其拒绝为我办工伤认定申请和病退休手续造成我的相关经济损失，以上损失累计500万元。7.请求法院撤销我在2180号案2015年5月7日法院开庭中，首次从被告提交答辩证据中见到得到的《关于对杨树按辞退处理的决定》文书行为。8.撤销我在2180号案2015年5月7日开庭中首次从被上诉人手中得到的《关于对杨树按辞退处理的决定》文书复印件行为。9.责令被上诉人依法向我送达递交提供《关于对杨树按辞退处理的决定》的文书原本原件，并办理送达收接手续。10.责令原法院依法对我《民事起诉书》共七项诉讼请求进行审理。
北方工业大学辩称,同意原判。1.杨树调入北方工业大学，经过商调、正式调动等程序，所有调动的手续均由其本人亲手办理，随后在北方工业大学工作多年，已经成为了既定事实。2.杨树于1999年9月13日被北方工业大学辞退，该辞退决定已送达其办公室，并在北京劳动就业报登报通告，所以杨树此后不属于北方工业大学职工，现无法为其办理干部退休手续，也无法为杨树发放工资。北方工业大学于2004年启动房补工作，按照上级的要求，2004年底在册的在职人员和离退休人员为申报房补的对象，因杨树此时已不属于学校在册人员，所以无法为其办理住房补贴。3.杨树自1989年患腰疾至1999年被辞退的十年期间，没有提出过工伤认定的申请，时过二十六年，现已无法办理工伤认定。4.杨树要求300万元的经济赔偿和返还工资、补贴，没有依据。5.杨树的所有诉求经过石景山法院，海淀法院，一中院，高级法院裁决、判决驳回，所以杨树所有的诉求没有事实和法律依据,请求依法驳回，维持原判。
杨树向一审法院起诉请求:
1.确认被告在（2015）石民初字第2180号案中、以无效辞退为由，拒绝将其无行政审批文件，擅自强行跨系统从首都师范大学拿走的我人事关系档案退回退还给首都师范大学的行为违反《干部调配工作暂行规定》、《干部档案工作条例》全部规定条款；责令被申请人将我人事关系档案退回退还给首都师范大学。并责令其赔偿因其违规拿走我人事关系档案而造成我合法住宅首都师范大学9号218房屋重大经济损失300万元。2.确认被告在2180号案中，以无效辞退为由，至今仍拒绝为我办理我在北方工大上班时，工伤残痛，因公负伤工伤认定申请手续等及未依照合同医院复兴医院95年3月10日95年3月28日95年12月10日三张长期休息治疗，诊断证明书和我请求办理病退手续申请书为我办理国家干部病退休手续造成我重大经济损失和深深精神伤害至今行为违反教师法、国家机关工作人员病假期间生活福利待遇的规定、关于安置老弱病残干部的暂行办法、工伤认定办法、工伤保险条例、关于专发劳动合社会保障部、人事部、民政部、财政部事业单位工作人员工伤有关问题的通知，京劳社工（2006）61号暂行办法的通知，（京劳社工发（2003）197号）《全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定》等法律法规。责令被告为我办理因公负伤工伤认定申请手续工伤医疗福利待遇等工伤病退休医疗福利报销医疗费等手续并赔偿我相关经济损失。3.确认被告在2180号案中以辞退无效行为为由，至今仍拒绝将其扣发挪用侵吞侵占的我因公负伤工伤惨痛病休期间95年以来至今，国家财政拨付拨发的我国家干部财政拨付工资返还给我造成我重大经济损失行为违法。责令被申请人将其扣发挪用侵吞侵占的我自95年以来至今国拨国发工资返还给我并赔偿我相关经济损失。4.确认被告以辞退为由至今仍拒绝将其扣发挪用侵吞侵占的我40年国家财政拨付的我国家干部住房财政补贴返还给我，并赔偿相关经济损失，违法责令被申请人将其辞退为名拒绝发放的其扣发挪用侵吞侵占的我40年工龄国家干部住房财政补贴返还给我并赔偿我相关经济损失。5.确认被告以无效辞退为由，至今仍拒绝为我办理国家干部退休手续,造成我重大损失的行为违法。责令被告依法为我办理国家干部退休手续并赔偿我相关经济损失。6.确认被告至今仍以无效辞退为由，拒绝将其违规从首师大拿走我人事关系档案，退回退还给首师大拒绝赔偿因拿档案造成我首师大9号218房屋损失，拒绝为我办理工伤认定手续，拒绝依合同医院长休诊断证明和我办病退申请为我办病退休手续，拒绝将其扣发挪用侵占侵吞的我国拨国发工资和40年我国家干部住房财政补贴返还给我，拒绝为我国家干部教师退休手续行为及其在我工伤病休期间，违规下达关于对杨树按辞退处理的决定，至今其未依全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定，第四条规定撤销上述辞退决定，也未依第条第六条、七、八、九、十一、十二、十八条规定办理法定辞退手续，无辞退证明书、辞退费发放、证明被辞退人员干部身份证明书、被辞退人员介绍信、工资转移单、六种法定表格手续等的所谓辞退行为严重侵犯，我人身权财产权、名誉权、退休权等合法权益，其已造我重大经济损失和人身精神伤害至今。7.责令被告赔偿上述诸行为造成我累计经济损失500万元。
一审法院认定事实：1986年10月,杨树从首都师范大学调入北方工业大学，担任工学部（计算机）干部。1999年9月13日，北方工业大学作出关于对杨树按辞退处理的决定。其中载明：原计算中心干部杨树1989年患腰椎间盘突出症病休在家，自1991年起未按规定交病假条，人事处多次工作无效。1995年杨树提出办理病退，学校要其去做腰椎造型，杨树坚持不做。1998年7月人事处和校医院要求他检查身体，他始终未来。1999年3月人事处又多次做工作，让其配合检查身体确诊后妥善处理此事。但杨树坚持不做ＣＴ检查。至今离岗已达10年之久。北方工业大学依据国家人事部人调发（1992）18号文件和《北方工业大学聘任制实施方案》及《教职工考勤及请假暂行规定》的有关规定，经报校务会同意，自1999年9月13日对杨树按辞退处理。杨树对上述决定所列内容的真实性均不认可。2000年6月2日，北方工业大学在《北京劳动就业报》向杨树等发布公告载明，自本通告登报之日起，请于30日内回单位办理有关解除劳动关系事宜，逾期不到，将按有关规定处理，一切后果自负。杨树称未看到报纸。
2015年，杨树将北方工业大学诉至法院，要求：1.确认被告无北京市教育委员会、无北京市人事局、中华人民共和国冶金工业部人事部门行政审查办理手续，无行政审批文件，擅自强行调入接收原告人事关系档案的组织调动行为违反《干部调配工作暂行规定》、《干部档案工作条例》全部规定条款，且该行为无效；2.责令被告（或责令其与首师大共同）依法为原告办理法定年龄到期国家干部退休各项手续；3.责令被告为原告办理上班期间因工受伤、工伤认定相关法定手续；4.责令被告将其扣发挪用侵占的国家财政拨付的原告因工负伤、残痛、病休期的国拨工资返还给原告并赔损失；5.责令被告将其扣发挪用侵占的原告40年工龄国家财政拨付的国家干部享有的住房财政补贴返还给原告并赔偿损失；6.责令被告赔偿上述行为给原告造成的重大经济损失300万元。2015年5月25日，一审法院作出(2015)石民初字第2180号民事裁定书，以杨树提起的相关诉讼请求,不属于人民法院受理人事争议案件的受案范围为由，驳回杨树的起诉。后杨树不服，上诉于北京市第一中级人民法院，2015年7月29日，北京市第一中级人民法院做出（2015）一中民终字第05930号民事裁定书，裁定：驳回上诉，维持原审裁定。杨树不服，申诉到北京市高级人民法院。2015年12月31日，北京市高级人民法院做出（2015）高民申字第04604号民事裁定书驳回了杨树的再审申请。
2015年，杨树将首都师范大学诉至北京市海淀区人民法院，要求：1.撤销首都师范大学将我人事关系档案转交给北方工业大学的解除人事关系行为；2.确认首都师范大学无北京市教育委员会、北京市人事局、中华人民共和国冶金工业部或国务院相关人事部门，行政审查办理手续，无行为审批文件，擅自强行跨系统将我人事关系档案转交给北方工业大学的转档行为，严重违反干部调配工作暂行规定全部规定条款，且该行为无效；3.责令首都师范大学排除妨碍，将我人事关系国家干部档案恢复原状退回退还给首都师范大学；4.责令首都师范大学赔偿因其上述处置我国家干部人事关系档案解除人事关系行为，而给我造成的我合法住宅首都师范大学9门218房屋相关经济损失300万元。2015年11月2日，北京市海淀区人民法院做出（2015）海民初字第32407号民事裁定书，裁定：驳回杨树的起诉。
2015年，杨树将北方工业大学诉至一审法院，其诉讼请求为：1.确认被告未经上级行政审批强行擅自违反法规中止、解除原告与首都师范大学人事关系，强行下达《干部商调函干部字（86）》文件行为违反干部调配工作暂行规定，全部条款规定，且该行为侵权无效；2.确认被告无北京市教育委员会、北京市人事局、中华人民共和冶金工业部相关人事部门审查办理，无行政审批文件，违反法定程序，强行擅自中止解除原告与首都师范大学人事关系，强行下达《北方工业大学86干调字026调令》文件行为违反《干部调配工作暂行规定》全部条款规定，且该行为侵权无效；3.确认被告无上级行政审批文件手续，违反法定程序，强行擅自中止解除原告与首都师范大学已存在多年的人事关系，强行下达《档案存根与报到办理手续》文件行为违反《干部调配工作暂行规定》、《干部档案工作条例》全部规定条款，且该行为侵权无效；4.确认被告未经审批违反程序强行中止解除原告与首都师范大学人事关系后又未经审批擅自强行在原告因工受伤，工伤病休期间强行解除原告人事关系，强行下达《关于对杨树按辞退处理的决定》行为违反《全部所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定》的有关规定、《中华人民共和国教师法》、《国家机关工作人员病假期间生活待遇的规定》、《关于安置老弱病残干部的暂行办法》、《工伤保险条例》、《工伤认定办法》，还违反国家干部工伤病休病退相关法律法规及《干部调配工作暂行规定》2、3、4款规定，确认该行为侵权无效；5.确认被告在未经行政审批，违反程序强行中止解除原告与首师大人事关系无效行为发生后，又未经审批，强行在原告因公受伤，工伤病休期间强行解除原告人事关系，强行下达《辞退通知》的侵权行为无效；6.确认被告在非法强行中止解除原告与首师大人事关系无效行为发生后，又在原告工伤病休期间解除原告人事关系系刊登《北京劳动就业报》广告的行为侵权无效；7.确认被告无北京市教育委员会北京市人事局冶金部相关人事部的行政审批手续文件，擅自强行中止解除原告与首师大人事关系下达《调令》的行为无效，违规行为发生后，又再次发生未经上级审批在原告工伤病休期间强行下达《失业人员情况表》档案转移附件行为违反《全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定》相关规定、《干部调配工作暂行规定》全部规定、《干部档案工作条例》第十五条、《工伤认定办法》、《工伤保险条例》、《教师法》、《国家机关工作人员病假期间生活待遇的规定》、《关于安置老弱病残干部的暂行办法》等相关规定且无效。2016年6月15日，一审法院作出(2015)石民初字第4285号民事判决书，该判决书本院认为部分有以下内容:本院认为：2003年9月5日起施行的《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》第三条规定，本规定所称人事争议是指事业单位与其工作人员之间因辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议。本案中，杨树主张诉请的第一、二、三项诉讼请求实则是其组织关系调动而引发的争议，其诉讼请求均不属于前述司法解释中所规定的“辞职、辞退及履行聘用合同引发争议”的范畴。故对此三项诉讼请求，无法律依据，本院不予处理。关于杨树的第四、五、六、七项诉讼请求，与北方工业大学对其按辞退处理有关，但杨树多年未上班，与北方工业大学属于“长期两不找”情形，其的诉讼请求，已超过诉讼时效，故对上述诉讼请求，本院不予支持。遂判决如下：驳回杨树的诉讼请求。
杨树不服(2015)石民初字第4285号民事判决书，上诉至于北京市第一中级人民法院，该院于2016年10月25日做出（2016）京01民终4940号民事判决书，其本院认为部分有以下内容：本院认为，杨树于一审起诉请求中的第一、二、三项诉讼请求不属于《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》第三条所规定的人民法院受理人事争议案件的受案范围，一审法院对此不予处理是正确的，本院予以确认。杨树于一审起诉请求中的第四、五、六、七项诉讼请求，涉及北方工业大学对其按辞退处理的决定，但北方工业大学作出该决定后，在《北京劳动就业报》发布通告，向杨树作出了通知。履行了相关手续。而杨树多年未上班，且自该通告发布后，多年未提出主张，其诉讼请求已超过时效，一审法院对其上述诉讼请求不予支持并无不当，本院予以确认。杨树主张一审法院对其新增诉讼请求未审理，严重违法，无事实根据，本院不予采信。综上所述，杨树的的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。驳回上诉，维持原判。
就本案相关争议事实，北京市劳动人事争议仲裁委员会于2016年12月15日作出裁决书，裁决：驳回杨树仲裁申请。
一审法院认为，依据生效判决书确认的事实，就杨树与北方工业大学之间因辞退引发的相关争议，已超过诉讼时效，现杨树就辞退提出的相关诉求，不予支持。杨树主张的其他诉讼请求，不属于人民法院受理人事争议案件的受案范围，故本案不予处理。
综上所述,一审法院依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》第三条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决：驳回杨树之诉讼请求。
二审中，当事人没有提交新证据。一审法院查明的事实本院予以确认。
本院认为，杨树基于与北方工业大学之间因辞退所发生的争议，提出的诉讼请求，依据生效判决书确认的事实，已超过仲裁时效，本院不予支持。杨树主张的与辞退无关的诉讼请求，不属于《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》第三条规定的人民法院受理人事争议案件的受案范围，本院不予处理。对于二审期间杨树新增加的诉讼请求，本院不予审理。
综上所述，杨树的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费十元，由杨树负担。
本判决为终审判决。
审判长 秦顾萍
审判员 姚 红
审判员 张建清
二〇一七年三月二十一日
书记员 王晓逊