宁夏回族自治区银川市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2016）宁01执异20号
案外人宁夏鑫源博房地产开发有限公司。住所地：宁夏回族自治区银川市。
法定代表人胥云涛，该公司总经理。
委托代理人黄涛、李继荣，北京大成（银川）律师事务所律师。
申请执行人宁夏盛世力诺商贸有限公司。住所地：宁夏回族自治区银川市。
法定代表人司本念，该公司董事长。
委托代理人哈瑞，宁夏海潮律师事务所律师。
被执行人宁夏昆仑市场发展有限公司。住所地：宁夏回族自治区银川市。
法定代表人党宾，该公司总经理。
被执行人宁夏昆仑房地产开发有限公司。住所地：宁夏回族自治区银川市。
法定代表人党宾，该公司总经理。
被执行人党宾，男，1978年10月23日出生，汉族，宁夏昆仑市场发展有限公司、宁夏昆仑房地产开发有限公司董事长，住宁夏回族自治区银川市。
本院在执行宁夏盛世力诺商贸有限公司申请执行宁夏昆仑市场发展有限公司、宁夏昆仑房地产开发有限公司、党宾追偿权纠纷一案过程中，案外人宁夏鑫源博房地产开发有限公司提出书面异议。本院受理后，依法进行审查，现已审查终结。
案外人宁夏鑫源博房地产开发有限公司（以下简称鑫源博房地产公司）称，贵院在执行宁夏盛世力诺商贸有限公司（以下简称盛世力诺公司）申请执行宁夏昆仑市场发展有限公司（以下简称昆仑市场发展公司）、宁夏昆仑房地产开发有限公司（以下简称昆仑房地产公司）、党宾追偿权纠纷一案中，对昆仑房地产公司名下位于银川市土地（以下简称涉案土地）采取的查封执行措施错误。涉案土地使用权属案外人所有，该事实已由银川市金凤区人民法院（以下简称金凤区法院）予以确认，贵院应中止对涉案土地的执行。理由：1.宁夏鑫翔建设实业有限公司（以下简称鑫翔实业公司）与昆仑房地产公司于2011年6月9日签订的开发项目合作暨转让协议约定：昆仑房地产公司将涉案土地与鑫翔实业公司合作开发，由鑫翔实业公司100%投资并享有全部收益；由鑫翔实业公司正在核准并办理资质的鑫源博房地产公司作为开发主体完成本项目；约定该土地使用性质变更为商业服务开发，需要补交的土地出让金价款30943500元，由鑫翔实业公司按昆仑房地产公司提供的账户直接向收款单位支付；约定开发项目投资额达到25%时，昆仑房地产公司须协助鑫翔实业公司完成土地转让手续的办理，不协助或拖延视为违约，每逾期一日向鑫翔实业公司承担已投资额万分之三的违约金。协议中明确约定的土地转让价款已由第三人向昆仑房地产公司付清。2.鑫翔实业公司已按约定履行了交款义务，支付土地出让金30943500元、税金1086525.9元，土地登记费、工本费1015元，并交纳拆迁补偿费628297.74元。该宗土地性质于2011年12月9日变更为商服用地。鑫源博房地产公司成立后，按约定进行项目开发，预计该项目投资总额为15583.87万元。截至2015年5月12日，鑫源博房地产公司已完成投资额8968.71万元，远远超过预计总投资的25%。3.因昆仑房地产公司未按约定履行协助办理涉案土地过户手续的义务，鑫源博房地产公司遂将昆仑房地产公司诉至金凤区法院，要求其按合同履行义务。该院作出（2015）金民初字第1654号民事判决书，判决昆仑房地产公司协助鑫源博房地产公司办理涉案土地使用权的变更登记手续。昆仑房地产公司不服该判决，提出上诉，后又申请撤诉，现该判决已发生法律效力。如贵院继续执行涉案土地，将严重损害鑫源博房地产公司的合法权益。因昆仑房地产公司的违约给鑫源博房地产公司已造成巨大经济损失，楼现已建起却无法办理预售证等证件，无法进行销售，建楼投入的资金无法收回，银行贷款无法偿还等，这些问题都亟待昆仑房地产公司及时协助鑫源博房地产公司对涉案土地进行过户才能彻底解决。综上，请求贵院中止对涉案土地的执行，并解除查封。
案外人鑫源博房地产公司提供的主要证据有：1.昆仑房地产公司与鑫翔实业公司签订的开发项目合作暨转让协议；2.金凤区法院（2015）金民初字第1654号民事判决书。
经审查查明，2014年3月21日，本院因盛世力诺公司与昆仑市场发展公司、昆仑房地产开发公司、党宾追偿权纠纷一案作出（2014）银民商初字第35号民事裁定书，裁定冻结宁夏昆仑市场发展公司、宁夏昆仑房地产开发有限公司、党宾的银行存款10963485.75元或查封其相应价值的其他财产。本院向银川市国土资源局送达了该民事裁定及协助执行通知书，对涉案土地采取了首轮查封措施，查封期限自2014年3月21日至2016年3月20日。2014年5月12日，本院对该案作出（2014）银民商初字第35号民事调解书，调解书的主要内容是：昆仑市场发展公司给盛世力诺公司支付代偿借款本息10963485.75元；昆仑市场发展公司支付盛世力诺公司诉讼保全担保费15000元：昆仑房地产开发公司、党宾对上述款项承担连带清偿责任。在执行过程中，本院于2014年9月12日作出（2014）银执字第213号执行裁定书，裁定：一、冻结、扣划被执行人宁夏昆仑市场发展有限公司的银行存款11105775.25元；二、冻结、扣划被执行人宁夏昆仑房地产开发有限公司、党宾的银行存款10978485.75元；三、若被执行人银行存款不足偿还之部分，则依法查封、扣押、拍卖、变卖其相应价值的财产。2015年1月26日，根据盛世力诺公司的申请，本院拟对被查封的土地进行评估、拍卖。2016年3月7日，鑫源博房地产公司对涉案土地及本院的查封行为提出异议。
在异议审查期间，鑫源博房地产公司提交昆仑房地产公司（甲方）与鑫翔实业公司（乙方）签订的开发项目合作暨转让协议载明：甲方与乙方签订开发项目合作暨转让协议，双方约定主要内容涉及用涉案土地约18.6亩进行工程建设项目的合作开发；正使用“宁夏鑫源博房地产开发有限公司”核准名称并申报房地产开发资质，资质办理完成后该公司作为开发主体完成本项目，乙方100%投资并享有全部收益；土地使用性质变更必须补交土地出让金差价款30943500元，在政府规定付款期限内，由乙方按甲方提供的政府财政专户收款帐户直接向收款单位支付。双方对开发项目的合作方式、转让条件及违约责任均进行了约定。因昆仑房地产公司未按协议约定履行义务，故鑫源博房地产公司以建设用地使用权转让合同纠纷将其诉至法院，金凤区法院于2015年10月28日作出（2015）金民初字第1654号民事判决，该院认为鑫翔实业公司与昆仑房地产公司签订的开发合作暨转让协议真实、合法、有效。鑫源博公司诉讼主体适格，昆仑房地产公司应按合同约定履行义务，涉案土地虽已被设立抵押权及司法查封，但该限制均系暂时性的保护措施。该院依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条的规定，判决昆仑房地产公司于判决生效后十日内协助鑫源博房地产公司办理涉案土地使用权的变更登记手续。该判决已发生法律效力。
另查明，本院受理的中国工商银行有限公司银川西夏支行（原中国工商银行有限公司银川新市区支行）与宁夏鑫翔建设集团股份有限公司（原宁夏鑫翔建设实业有限公司）、昆仑房地产公司、胥泽良、刘海英金融借款合同纠纷一案，本院于2015年5月29日作出（2014）银民商初字第152号民事判决书，该判决认定：2013年9月26日，昆仑房地产公司与中国工商银行有限公司银川西夏支行签订最高额抵押合同，并以其名下的涉案土地提供抵押担保。次日，双方将涉案土地在银川市国土资源局办理抵押登记，故判决宁夏鑫翔建设集团股份有限公司给中国工商银行有限公司银川西夏支行履行偿还借款本息合计30063707.64元；如宁夏鑫翔建设集团股份有限公司未偿还借款本息，中国工商银行有限公司银川西夏支行对涉案土地在3000万元范围内享有优先受偿权；胥泽良、刘海英对该借款承担连带清偿责任，承担责任后可向宁夏鑫翔建设集团股份有限公司追偿。
本院认为，鑫翔实业公司与昆仑房地产公司签订开发项目合作暨转让协议的事实属实，但该协议内容涉及案外人、其他利害关系人与被执行人之间因合作开发建设工程合同产生的实体权利义务，并非不动产买卖合同法律关系。现被查封的涉案土地仍登记在被执行人昆仑房地产公司名下，虽然鑫源博房地产公司提供了金凤区法院（2015）金民初字第1654号民事判决，但该判决是在涉案土地被本院首轮查封后作出，且涉案土地存在着对抗案外人的抵押权，因此需经其他程序确认才能作为排除执行的有力证据。故案外人鑫源博房地产公司主张的异议理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第八条、第二十四条、第二十五条第一款第一项、第二十六条第二款、第二十七条、第二十八条、《最高人民法院关于执行权合理配置和科学运行的若干意见》第26条之规定，裁定如下：
驳回案外人宁夏鑫源博房地产开发有限公司的异议。
如不服本裁定，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
审判长 田少珍
审判员 徐开前
审判员 李元春
二〇一六年五月十二日
书记员 张丽媛
附：本案适用的相关法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百二十七条执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》
第八条案外人基于实体权利既对执行标的提出排除执行异议又作为利害关系人提出执行行为异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十七条规定进行审查。
案外人既基于实体权利对执行标的提出排除执行异议又作为利害关系人提出与实体权利无关的执行行为异议的，人民法院应当分别依照民事诉讼法第二百二十七条和第二百二十五条规定进行审查。
第二十四条对案外人提出的排除执行异议，人民法院应当审查下列内容：
（一）案外人是否系权利人；
（二）该权利的合法性与真实性；
（三）该权利能否排除执行。
第二十五条对案外人的异议，人民法院应当按照下列标准判断其是否系权利人：
（一）已登记的不动产，按照不动产登记簿判断；未登记的建筑物、构筑物及其附属设施，按照土地使用权登记簿、建设工程规划许可、施工许可等相关证据判断；
（二）已登记的机动车、船舶、航空器等特定动产，按照相关管理部门的登记判断；未登记的特定动产和其他动产，按照实际占有情况判断；
（三）银行存款和存管在金融机构的有价证券，按照金融机构和登记结算机构登记的账户名称判断；有价证券由具备合法经营资质的托管机构名义持有的，按照该机构登记的实际投资人账户名称判断；
（四）股权按照工商行政管理机关的登记和企业信用信息公示系统公示的信息判断；
（五）其他财产和权利，有登记的，按照登记机构的登记判断；无登记的，按照合同等证明财产权属或者权利人的证据判断。
案外人依据另案生效法律文书提出排除执行异议，该法律文书认定的执行标的权利人与依照前款规定得出的判断不一致的，依照本规定第二十六条规定处理。
第二十六条金钱债权执行中，案外人依据执行标的被查封、扣押、冻结前作出的另案生效法律文书提出排除执行异议，人民法院应当按照下列情形，分别处理：
……
金钱债权执行中，案外人依据执行标的被查封、扣押、冻结后作出的另案生效法律书提出排除执行异议的，人民法院不予支持。
非金钱债权执行中，案外人依据另案生效法律文书提出排除执行异议，该法律文书对执行标的权属作出不同认定的，人民法院应当告知案外人依法申请再审或者通过其他程序解决。
申请执行人或者案外人不服人民法院依照本条第一、二款规定作出的裁定，可以依照民事诉讼法第二百二十七条规定提起执行异议之诉。
第二十七条申请执行人对执行标的依法享有对抗案外人的担保物权等优先受偿权，人民法院对案外人提出的排除执行异议不予支持，但法律、司法解释另有规定的除外。
第二十八条金钱债权执行中，买受人对登记在被执行人名下的不动产提出异议，符合下列情形且其权利能够排除执行的，人民法院应予支持：
（一）在人民法院查封之前已签订合法有效的书面买卖合同；
（二）在人民法院查封之前已合法占有该不动产；
（三）已支付全部价款，或者已按照合同约定支付部分价款且将剩余价款按照人民法院的要求交付执行；
（四）非因买受人自身原因未办理过户登记。
《最高人民法院关于执行权合理配置和科学运行的若干意见》
第26条审判机构在审理确权诉讼时，应当查询所要确权的财产权属状况，发现已经被执行局查封的、扣押、冻结的，应当中止审理；当事人诉请确权的财产被执行局处置的，应当撤销确权案件；在执行局查封、扣押、冻结后确权的，应当撤销确权判决或者调解书。