河南省确山县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）确刑初字第00231号
公诉机关确山县人民检察院。
被告人周×甲，男，1966年6月9日出生。因涉嫌犯贪污罪于2015年5月21日被确山县人民检察院取保候审。2015年7月27日被本院取保候审。
被告人张×甲，男，1974年2月2日出生。因涉嫌犯贪污罪于2015年5月21日被确山县人民检察院取保候审。2015年7月27日被本院取保候审。
被告人王×甲，男，1962年2月22日出生。因涉嫌犯贪污罪于2015年5月21日被确山县人民检察院取保候审。2015年7月27日被本院取保候审。
被告人李×甲，男，1964年10月24日出生。因涉嫌犯贪污罪于2015年5月21日被确山县人民检察院取保候审。2015年7月27日被本院取保候审。
被告人王×乙，男，1967年5月27日出生。因涉嫌犯贪污罪于2015年5月21日被确山县人民检察院取保候审。2015年7月27日被本院取保候审。
被告人陈×甲，男，1977年6月29日出生。因涉嫌犯贪污罪于2015年5月21日被确山县人民检察院取保候审。2015年7月27日被本院取保候审。
确山县人民检察院以确检公诉刑诉（2015）183号起诉书指控被告人周×甲、张×甲、王×甲、李×甲、王×乙、陈×甲犯贪污罪，于2015年7月27日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2015年8月11日公开开庭审理了本案（期间，本院申请延长审限三个月）。确山县人民检察院指派检察员张×乙出庭支持公诉，被告人周×甲、张×甲、王×甲、李×甲、王×乙、陈×甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
确山县人民检察院指控，2014年，被告人周×甲、张×甲、王×甲、李×甲、王×乙、陈×甲分别与确山县林业局负责新安店镇退耕还林工作的彭××（另案处理）合谋申报虚假退耕还林项目，骗取国家退耕还林补贴款，占为己有。其中，周×甲骗得28875元，张×甲骗得23500元，王×甲骗得19762.5元，李×甲骗得18625元，王×乙骗得14475元，陈×甲骗得10125元。就上述指控，公诉机关当庭出示并提交了被告人周×甲、张×甲、王×甲、李×甲、王×乙、陈×甲及同案人彭××、李×乙的供述，证人陈×乙、李×丙的证言，退耕还林粮补款资金兑付底册，任职证明，户籍证明和到案经过等证据。公诉机关认为，被告人周×甲、张×甲、王×甲、李×甲、王×乙、陈×甲的行为构成贪污罪，应依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第三款、第二十五条第一款之规定予以判处。
被告人周×甲、张×甲、王×甲、李×甲、王×乙、陈×甲对确山县人民检察院指控的犯罪事实没有异议。
经审理查明，2014年，被告人周×甲、张×甲、王×甲、李×甲、王×乙、陈×甲分别与确山县林业局负责新安店镇退耕还林工作的彭××（另案处理）合谋申报虚假退耕还林项目，骗取国家退耕还林补贴款，占为己有。其中，周×甲骗得28875元，张×甲骗得23500元，王×甲骗得19762.5元，李×甲骗得18625元，王×乙骗得14475元，陈×甲骗得10125元。
上述犯罪事实，有下列证据证实：
1、证人陈×乙证实：我的身份证我在拿着，我儿子也可能用过我的身份证，我的粮食直补银行卡从办理到现在一直都是我儿子陈×甲拿着并使用，我儿子家庭不富裕，我的粮食直补卡一直都是陈×甲拿着使用，银行卡上的粮食补贴款也是陈×甲一直在使用着。我平时都是在外地打工，基本没有在家过，我儿子陈×甲没有给我说过用我的名义申报退耕还林的事情。我家里没有种过树。我儿子陈×甲家也没有种树。
2、证人李×丙证实：我记得是今年李×乙出事以后，王×甲、张×甲找到我说他们退耕还林搞了点钱，没想到搞了那么多，听说林业局的人出事了，关起来了，问我怎么办，想把钱退出来，我给他们说现在退给谁，等到上面来查时再说吧。他们两家具体符合退耕还林条件的林地，应该是没有，我只知道张×甲家分的有一点山。
3、证人李×乙证实：我于1993年6月至2006年秋在新安店镇兽医站工作，2006年秋至今在新安店镇政府农业服务中心（简称农办）至今。2014年秋的一天，彭××开始给我打电话说让我给她找退耕还林的农户，然后事后好分钱，我没有给她找，后来她又追我几次，她说上报退耕还林的期限快到了，如果到时不弄的话，就报不成了。她说领导今年安排的退耕还林亩数多，让我多找几户，最后我想想把原来报过一亩两亩的给她报上，然后我就和王×甲、王×乙、张×甲、陈×丙、周×乙、周×甲六户事先联系好后，然后彭××到新安店镇后，我开着我的银灰色昌河车和她一块到这六户实地去看。只有张×甲的是几十亩，其他几户都是几亩。当时彭××说只要有树就可以，实际是不符合申报退耕还林的条件，她没有在现场进行实地测量，我们都见到每位申报退耕还林的农户了。彭××到现场看时，只看有树没树，其他没有说啥。给农户说对半分钱都是我给农户说的，有的是在现场看时我给农户说的，有的是事后我和农户说的。当时我就给彭××说我一分钱也不要，是她和农户对半分，我中间没有得到什么好处，我只是给她牵个线，给她帮忙找退耕还林的农户报上去，其他我不管。钱是2015年过春节之前打卡上的，还没有来的及给彭××分就出事了。在2015年春节前的一天，彭××给我打电话说吴××和瓦岗包乡技术员被确山县检察院带走了，她说领到的退耕还林补助款先放那别动，等她活动后再说。然后她在电话里说和我一块给那几家交待交待，打完电话后或者隔一天，或者马上我记不清了，彭××就到新安店镇来找我了。彭××找到我后，她带着她的小班图，给我说万一出事了，检察院来查的话，给农户交待说小班图上的树就是他们种的，，就让农户说是他们自己跑的项目，不要牵扯我和彭××。当时她又安排说补助款先放那，不要动。我们商量好后，于是我就开着我家的昌河车带着彭××到各家去安排。除了王×乙没有在家外，都找到人了，有彭××我俩在一块说的，有我单独给他们安排的。王×乙是我当时给他打电话安排的。给农户说的内容就是我和彭××在一块商量的内容。以陈×丙名字申报的退耕还林项目我是给陈×丙的儿子陈×甲联系的，从申报项目直到安排万一出事怎样说，都是我和陈×甲联系的。因为粮补卡是陈×丙的名字，一般一家只有一个粮补卡。周×乙是周×甲的父亲，我在联系退耕退耕还林时都是和周×甲联系的，没有和周×乙联系。联系的这六位农户是我让我姐夫哥李×甲找的农户，确定下来人员名单后我才给彭××联系的，然后又和彭××一块到实地去看的。因为李×甲在我店里帮忙，经常下去送料，和他们比较熟。
4、同案人彭××供述：2014年秋退耕还林项目验收时，在吴××办公室里，他给我说从其他乡镇调过来的有1000多亩退耕还林项目，另外还有新安店镇本乡调整的有几十亩退耕还林，让我找人报上，然后好把钱领出来分掉。所以我就找了新安店镇的李×乙，让他给我找了九户，分别是王×甲、王×丙、周×甲、张×甲、陈×丙、周×乙、李×丁、李×戊、李×甲，然后由我把这1000多亩退耕还林项目分配到这些人头上，具体申报亩数我现在记不清了，以新安店镇财政所的兑付底册为准。当时我和吴××商量的是和农户对半分，当时还是在吴××办公室商量的。给农户对半分时，不包括给李×乙分钱，因为李×乙当时也不是多愿意，他在中间只是跑跑腿，传传话，我让他从中间给农户传话说对半分，因为我没有直接给农户说对半分的话，原来我说直接给农户说对半分的话，是怕牵扯到李×乙，因为我不想牵扯到他，所以就没有说实话，实际上，上述九户都是李×乙传话给农户说分钱的事的。当时是李×乙开着他的昌河车带着我都去到现场看了，但有的地方没有见到当事人，我去见到人的有：周×甲（看过他的后他领着又去看的周×乙的）、王×甲、张×甲、陈×丙（他儿子陈×甲领着去看的）、还有一个养鸡子的，是李×乙的弟兄、也到李×甲那去看了，也是李×乙领着去看的。当时每到一处，李×乙都下车跟着到现场实地去看了。我到现场看时都有树，但是没有实际核实种树的面积和树是否为本人所种，因此我也不清楚他们是否符合退耕还林的条件，反正我就是按吴××的安排，找人把亩数顶够就可以了。2015年一月的一天，我正在驻马店学习，李×乙给我打电话说吴××出事了，当时我还不知道这个情况，然后李×乙让我问问啥情况，问那几个人领的2014年的退耕还林补助款怎么办，然后我就从驻马店回来了，经核实吴××确实被抓了，我到新安店镇政府找到李×乙后，我们商量怎么办，最后我们商量给农户说如果这一块要是出事了，由农户自己扛着担完，别找我和李×乙的事，于是就由李×乙开着他的昌河车（具体颜色记不清了）我们一块下去找几个农户，找的有王×甲、张×甲、陈×甲、还有一个周庄村贾庄的周×甲、还有一个是在新安店路上碰到开三轮给别人送料的李×甲，我俩给他们说的大致意思是领导出事了，将来万一查着这一块的事了，就说树都是他们自己的，由他们本人承担所有的责任，不要扯着我和李×乙的事了，这几个农户当时都答应了。另外还有几家没有去的，由李×乙负责通知到位。另外还安排他们钱不要花，万一出事了，好把这个钱退掉。开始商量的款下来后，把钱分掉，但实际退耕还林款到账后，因为我局里吴××出事了，所以这个钱就没来的及分就放那了。
5、被告人周×甲供述：我是2014年秋申报的虚假退耕还林项目。申报前，我在家养猪，当时我和新安店镇政府工作的李×乙的姐夫李×甲比较熟悉，有一天李×甲往我家送猪食料，李×甲给我说县里今年有退耕还林项目可以申报，我只需要提供我的身份证号和银行卡，林业局的彭××拿着我银行卡申报退耕还林项目，退耕还林项目款下来之后，我自己可以得一半，另一半给林业局的彭××，但是这事得保密。我当时想着可以得钱，就同意了。但是我心里有点不相信，哪有这么好的事情。后来我找到我的“一条杠”（连襟）李×乙，我给他说：“李×甲给我说，我提供个身份证号和银行卡，林业局的彭××就可以帮我申报成退耕还林，退耕还林钱直接打到我银行卡上，有这回事吗？“李×乙给我说他先问问。后来李×乙给我说彭××能够以我的名义帮我办理成退耕还林项目，就是申报成功后需要分一半退耕还林项目款给林业局的彭××，我当时想着我只提供个银行卡就可以得一半的钱就表示同意了。又过了一段时间，具体日期记不清了，李×乙和彭××到我家找到我，当时我不认识彭××，李×乙给我介绍那个女的是林业局负责我们新安店镇退耕还林项目的叫彭××，然后带着我到新安店镇黄山后村一个河沟边，彭××拿出一个地图（小班图），给我指了指一片树林，并给我说这就是给我申报退耕还林项目的林地，别人问了，就说是你自己的。当时给我说准备给我办100亩。后来李×甲到我家送猪食料，李×甲问我要我的身份证号和银行卡号，我就把我的身份证号和银行账户提供给李×甲了。钱具体什么时间打到我的卡上的我记不清了，我记得是把卡号给李×甲后大概有一个月左右我到银行查了下才知道退耕还林的钱到我卡上，可能有10000元，我当时打电话问李×乙退耕还林项目款发下来了，给林业局的彭××一半钱什么时候给她，李×乙说等彭××来了再说吧，我当时急用钱直接把退耕还林项目款1万元取出来用了。后来李×甲和李×乙都给我说过这钱先别动，出事了。我给他说：这钱我购猪饲料急用已经取了，不过该给彭××的钱她什么时候要我什么时候给她，现在还没有给彭××分钱。
当时李×甲给我说只要我提供身份证和银行卡，林业局的彭××就可以申报成退耕还林，我想着我父亲身体不好，看病急需用钱，不如给他也报点。我就给李×甲说能不能把我父亲的名字也申报上，李×甲说的可以，不过退耕还林款下来之后也得给彭××一半的钱，我也同意了。我就把我和我父亲周×乙的身份证号和银行卡号一起提供给了李×甲，停了一段时间，也就是彭××和李×乙给我指定退耕还林的林地那天，带着我去看的新安店镇周庄村董楼组河沟边指的一片别人的林地，说是给我父亲申报的就是这片林地，他（她）们指的那片林地根本不是我父亲栽的树。给我父亲报的是100多亩，补贴了18000多元钱。我父亲不知道这些事，他也没去看林地。我父亲不知道申报过程，补贴款下来前我也没有给他说，开始他根本不知道。后来钱下来后，我父亲去看病，我和他一起到银行去取的钱，当时取钱时是我签的字，我给我父亲说这是用他的名字申报的退耕还林钱，别花太多，这里面的钱还得给林业局的人一半，这时我父亲周×乙才知道。
6、被告人李×甲供述：2014年五六月份的一天，我在新安店镇李×乙开的饲料门市部干活，李×乙给我说给我申报点虚假的退耕还林项目，过了半个月左右，说起退耕还林的事，李×乙给我说退耕还林的事已经给我申报过了至于办多少他也没有说，当时我也不知道给我办了多少亩，但退耕还林项目补助资金下来了得给彭××分一半，我当时就表示同意。申报时，我领着彭××去新安店镇任庄河给她指了指一片林地，给她说就这一片。我指给她看的那一片林地根本不是我的，实际上我申报的这一片退耕还林项目的林地是好多家农户栽的树，加起来有几十亩，也不符合申报退耕还林项目的要求。具体彭××是如何操作的我不清楚，2015年春节前财政所把退耕还林项目款打到了我提供卡号的那个银行卡里面了。今年2月份，我到新安店镇农村商业银行把退耕还林项目补偿款18625元取出来用于买猪娃或者猪饲料花了。开始申报我不知道有多少亩补偿款下来我才知道，申报了假的退耕还林项目149亩，骗取了退耕还林项目款18625元。我把退耕还林项目补偿款18625元取出来用于养猪买猪娃和猪饲料花了，还没有来得及给彭××。2015年1月中旬左右，我开车下去送饲料在路上碰到李×乙和彭××，李×乙给我说，退耕还林的钱先不要动，当时也没有说更多的话，过两天，我问李×乙说为什么说退耕还林的钱不让动，李×乙说办退耕还林这块出事了，那个钱先别动，同时李×乙还说让我给其他人也交待一下，我给周×甲、王×乙、陈×甲说过退耕还林的钱不要动，还有一次碰到张×甲也说过一下。另外，李×乙说彭××让他找几户人要身份证号和银行卡号，给他们办虚假的退耕还林项目，办成了等补偿款下来也得给彭××分一半，李×乙顾不着找，李×乙让我找的。但没有指定要找谁，是我找的周×甲、王×丙、陈×甲办理退耕还林项目的。
7、被告人张×甲供述：我是2014年申报的虚假退耕还林项目，在申报之前，彭××在我家门口附近经过，我给彭××说：“我能不能申报退耕还林项目？”彭××说等一段之后再说。大概过了几天，我当时在新安店镇阚庄村我家门口，彭××坐着李×乙开的一辆白色的昌河车走到我的家门口，彭××给我招手，向我要我的身份证号码和粮补银行卡号，说办退耕还林补贴用，然后彭××拿着一个地图让我指哪是我的林地，用这一块地方给我申报。当时我记得地图上写的是朱庄村，我也看不懂我就问她这也不是我们阚庄村的地图呀，彭××说给你申报的就是这一片地图上显示的林地。然后彭××把我的身份证号码和粮食补贴卡号抄下来之后，李×乙或是彭××笑着给我说：退耕还林款下来之后要分一半钱给彭××。我想着这钱肯定我不能得完，我当时表示同意，并说：那咋不中呀，到时候白说给我一半了，给我个千儿八百的就中，然后李×乙和彭××就开着那个昌河车走了。当时也没有具体说给我申报多少，反正我想着无论申报多少，我就是得一半的钱。彭××是林业局包我们乡林业的干部，办退耕还林的，新安店镇申报退耕还林工作得经过彭××办理。我原来就认识她，另外她婆婆家是我们乡李塔村小李庄的，经常走我们庄经过。我前几年就给她说过想申报退耕还林，但因为不符合条件，一直没有申报成功。彭××向我要身份证号码和粮食补贴银行卡之后，我就没有问过彭××怎么办理的。后来新安店镇政府农业服务中心的李卫华给我打电话说我的身份证号码和粮食补贴银行卡有错误对不上号，让我拿着身份证到镇财政所，然后我就拿着我的身份证到镇财政所，财政所的人把我的身份证号码记下来之后就把身份证还给我了。我在新安店镇阚庄村张梅庄组种的有大概40多亩杨树。另外我在阚庄村张梅庄承包的有片山，承包合同显示的是80亩林地，上面种的马尾松和油桶树。彭××在2014年到过我承包的山上看过，她给我说这片林地不能办理退耕还林项目，要办可以办理间伐证，不能办退耕还林，我也没有办。这次申报没有去看我的地方。彭××给我申报的是新安店镇丁楼李寨的退耕还林，申报了188亩。大概是2015年春节前后，有一天镇农业服务中心的李卫华给我说退耕还林款打到卡上了。然后我就拿着我的粮食补贴银行卡到银行查看，上面打了23500元退耕还林补贴款。我给彭××联系，准备把该给她的一半钱给她，她说她在学驾照。我就没有动这笔钱。大概是过了年的有一天，我在新安店农村商业银行斜对面的打料门市部里打料，李×甲给我说：彭××出事了，你银行卡上的退耕还林款先别动。我回去后就给我们村支部书记说我报的退耕还林款给我多了，想全部退给村里，书记李×丙不敢接，说停停看吧。之后我银行卡的退耕还林款我也一直没有动，直到2015年5月21日交到检察院了。
8、被告人王×乙供述：大约是在2014年具体时间我记不清了，我在新安店李×乙家开的店里打料，当时在李×乙家店里帮忙的李×甲，问我种的有没有树，我说在荒地里种的有点树，他说“我找人给你办成退耕还林项目中不”，我说中。当时李×甲给我介绍说和林业局的一个负责办理新安店镇退耕还林项目的一起申报。并给我说让我把身份证号码和银行卡号提供给他，别的你啥也不用管。到时候退耕还林项目的钱下来了，你把所领的退耕还林的钱分给她一半就行了。我想着平白无故捡的钱，给她一半可以。李×甲介绍我给林业局的那个办项目的女的见面了，就只是说的是她给我办，给她一半的钱，后来才知道那女的叫彭××。停了一段时间大概2014年10月份我到新安店办事时，在新安店十字街北一点，把我的身份证号和银行卡号给了李×甲，他又给了谁我就不就不知道了。具体申报退耕还林项目的事是怎么操作的我就不清楚了，刚过完2015年春节时我到银行取钱时知道这个退耕还林项目补偿款打到我的粮补卡上了，这次退耕还林项目款打给我14475元。我养猪买料花了，我给李×甲说这钱我买料先用着，该给林业局的那女的的一半等我的猪卖出后再给她。后来这钱还没有来得及给她，就出事了，这笔钱已经交检察院了。我和李×甲说话时彭××也在场，中间只隔了一辆三轮车，相互能看到，说话能不能听到我不知道。李×甲还给我说那个女里就是林业局的，能给我办退耕还林项目，不过我当时没有和彭××说话。我原来根本不认识彭××，就这时才知道她是干什么的，出事后才知道她叫彭××。
9、被告人王×甲供述：2014年种麦的时候，那天我亲家到我家来，我去接他，回来见我家来了两个人，是我们镇搞退耕还林的，女的在我家吃过几次饭了，我认识她公公婆婆，男的我当时也不知道叫啥，后来听张×甲说女的是彭××，男的是李×乙。他们在我家吃的饭，饭后彭××说让我领她到我们庄南河里看树，我领他们到河里看后，彭××问我要的身份证号和粮补卡账号，当时没有找到身份证，就给他们找的户口本提供了身份证号，当时我、彭××和李×乙我们三个人在场，他们登记后还给我了，并对我说是办理退耕还林补贴用。当时他们给我要身份证号和粮补卡账号时，那个女的给我说给我办150多亩，具体150几我记不清了，这个钱不能你自己得，我等着下地耙地，就给她说你到时都拿去都中，她说一家一半，我也没有再说啥，就开车下地干活去了。彭××2007年、2008年去过两次，是搞林业普查，是和另外一个女的一起去的。后来就是2014年9月份去过一次，和李×乙一起，问我要身份证号码；到今年春节前大概是2015年1月份去过一次是给我爱人说那个钱不让动的事，这次去时我没有在家，不知道她和谁一起去的。记得今年快过春节时，那天我没有在家，回来我爱人给我说那个女的又来了，她说让那个退耕还林款不让动，等回来再说。过春节后，我让张×甲帮我查的，才知道是19762.5元。我知道之后给村支部书记李×丙说过咋处理这笔钱，村支书说这钱先别动。我家也有林地，大概有一二十亩，但不在她画的地方。
10、被告人陈×甲供述：大概是2014年的一天，李×甲往我这送猪饲料，李×甲给我说，想不想搞点钱，我说搞啥钱，李×甲给我说他认识一个县林业局管咱们新安店退耕还林的叫彭××的人可以申报假的退耕还林项目，只要提供身份证号和粮食直补卡号就可以领到退耕还林补贴款。我说那可以搞点，李×甲给我说：如果退耕还林款发下来之后必须给林业局的彭××分一半的钱，我也表示同意。后来过了一段时间，李×甲到我家里给我送猪饲料的时候，他问我要我的身份证号和粮食直补卡号，我说我本人没有粮食直补银行卡，我父亲陈×乙有粮食直补银行卡，李×甲说用谁的银行卡都可以，我就把我父亲陈×乙的身份证号码和粮食直补银行卡号抄给李×甲。李×甲还给我说等退耕还林款下来之后一定给林业局的彭××一半的钱，我说可以。之后大概是今年过了年，我到银行去取我父亲银行卡上的粮食直补款，发现银行卡上多出了10125元，因为我当时继续用钱，我就连同粮食直补款和这个10125元钱一快儿取出购买玉米了。大概是今年的3月份，有一天李×甲给我家送猪饲料的时候，李×甲给我说，办理林业局办理退耕还林的彭××出事了，你银行卡上的退耕还林款先别动，我说我已经取出买玉米了，李×甲说那等到彭××过来要退耕还林款时你再给人家，我说好，但是截至到目前我也没有见彭××过来问我要退耕还林的钱。我在我家里地头上种的有2亩多杨树，我家地头是在新安店村胜利一队。我父亲陈×乙家没有种树。我没有给我父亲陈×乙说过用他的名义申报退耕还林的时期，我一直拿着陈×乙的粮食直补卡，我直接把卡号抄给李×甲，我父亲陈×乙不知道这个事情，退耕还林款也是我取出花了。
11、彭××制作的退耕还林自查验收图载明申报退耕还林项目的林地位置。
12、2014年度退耕还林粮补资金分配到户兑付资金底册载明，以李×甲名义申报退耕还林149亩，补助金额18625元；以王×甲名义申报退耕还林158.1亩，补助金额19762.5元；以王×乙名义申报退耕还林115.8亩，补助金额14475元；以周×甲名义申报退耕还林80亩，补助金额10000元；以张×甲名义申报退耕还林188亩，补助金额23500元；以陈×丙名义申报退耕还林81亩，补助金额10125元；以周×乙名义申报退耕还林151亩，补助金额18875元。
13、银行卡复印件载明为领取退耕还林补贴款所提供的周×甲、王×甲、王×乙、张×甲、陈×乙的粮食直补卡。
14、国务院国发（2002）10号文件国务院关于进一步完善退耕还林政策措施的若干意见载明国家关于退耕还林的相关政策。
15、情况说明、村委证明证实李×甲、周×甲、张×甲、陈×甲、王×乙、王×甲申报的退耕还林项目属于虚假退耕还林项目，小班设计图上显示的林地均不是其本人所种的树。
16、退赃票据证实六被告人均已退赃。
17、户籍证明载明了被告人周×甲、张×甲、王×甲、李×甲、王×乙、陈×甲的身份信息。
18、确山县林业局证明证实彭××系该局工作人员，系新安店镇包乡技术员，主要负责该镇林业工作的规划设计、技术指导和检查验收工作。
19、到案经过证实了六被告人到案情况。
上述证据均经当庭举证、质证，证据之间能够相互印证，本院予以采信。
本院认为，被告人周×甲、张×甲、王×甲、李×甲、王×乙、陈×甲分别伙同国家工作人员，采取虚报退耕还林项目的手段，骗取国家退耕还林补贴资金，数额较大，其行为构成贪污罪，且系共同犯罪。在共同犯罪中，各被告人与同案人彭××所起作用相当，本院不再作主、从犯的区分。各被告人能如实供述自己的罪行，且退缴赃款，有悔罪表现，可从轻处罚。各被告人犯罪情节较轻，符合适用缓刑的条件，可以适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款和第三款、第三百八十三条第一款第（一）项和第三款、第二十五条第一款、第七十二条第一款和第三款、第七十三条第二款和第三款之规定，判决如下：
一、被告人周×甲犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币5000元。罚金限判决执行之日起三十日内缴清。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
二、被告人张×甲犯贪污罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年，并处罚金人民币5000元。罚金限判决执行之日起三十日内缴清。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
三、被告人王×甲犯贪污罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币5000元。罚金限判决执行之日起三十日内缴清。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
四、被告人李×甲犯贪污罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币5000元。罚金限判决执行之日起三十日内缴清。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
五、被告人王×乙犯贪污罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金人民币5000元。罚金限判决执行之日起三十日内缴清。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
六、被告人陈×甲犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币5000元。罚金限判决执行之日起三十日内缴清。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省驻马店市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 牛丽珺
审 判 员 路盛平
人民陪审员 南 春
二〇一五年十二月三日
书 记 员 林 琳