河南省上蔡县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）上刑初字第243号
公诉机关上蔡县人民检察院。
被告单位安阳广佳欣置业有限公司，住所地安阳市文峰区安濮南线18号。
诉讼代表人刘永录，男，1964年9月15日出生，汉族，安阳广佳欣置业有限公司副经理，住安阳市北关区。
被告人管广生，男，1962年3月4日出生于河南省安阳市，汉族，大学文化，安阳广佳欣置业有限公司股东，住安阳市北关区。因涉嫌犯单位行贿罪，经上蔡县人民检察院决定，于2014年8月27日被上蔡县公安局执行监视居住。
辩护人马天星，河南贵仁律师事务所律师。
上蔡县人民检察院以上检刑诉[2014]4号起诉书指控被告单位安阳广佳欣置业有限公司、被告人管广生犯单位行贿罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上蔡县人民检察院指派检察员付四全出庭支持公诉，被告单位安阳广佳欣置业有限公司诉讼代表人刘永录、被告人管广生到庭参加诉讼。现已审理终结。
上蔡县人民检察院指控，安阳广佳欣置业有限公司在开发安阳中央商务区项目中，准备先取得该项目安阳市中华路东侧南邻文昌大道北邻明福街两块土地，土地编号是DN3-4-1-4和DN3-5-1-2。2010年3月的一天，被告单位安阳广佳欣置业有限公司在没有与安阳市国土资源局签订土地出让合同之前，该公司股东管广生与该公司总经理徐智勇（另案处理）为了将原规划的商业用地变更为商业兼容住宅用地，将原规划的住宅用地变为住宅兼容商业用地及得到土地后先施工建设后补办规划手续，二人商议后，徐智勇到原安阳市规划局局长牛某办公室送给牛某10万元人民币。2010年10月的一天，被告人管广生和徐智勇商议后，徐智勇到牛某办公室送给牛某30万人民币。2012年12月中旬，被告人管广生再次到牛某办公室送给牛某10万元人民币。2011年4月14日，被告单位安阳广佳欣置业有限公司与安阳市国土资源局签订了土地出让合同后，在未办理建设工程规划许可证的情况下，便开始施工建设。
针对上述指控，公诉机关提供了相应的证据予以证实。公诉机关认为，被告单位安阳广佳欣置业有限公司及被告人管广生的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十三条之规定，应当以单位行贿罪追究其刑事责任。
被告单位安阳广佳欣置业有限公司诉讼代表人、被告人管广生及其辩护人对公诉机关指控的事实均无异议。
本院庭审查明的事实与公诉机关指控的事实相一致。
上述事实，有以下证据相印证：
1、书证：
⑴、被告人管广生的户籍证明，证明被告人管广生犯罪时已达到完全刑事责任年龄。
⑵、安阳市委组织部出具的牛某的公务员登记表、干部任免审批表，证明被告单位及被告人管广生行贿对象牛某具有国家工作人员身份。
⑶、企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证、私营企业基本信息注册信息查询单，证明被告单位安阳广佳欣置业有限公司性质及法定代表人身份等。
⑷、记账凭证、明细账、管广生取款单据，证明被告人管广生从安阳广佳欣置业有限责任公司于2010年3月26日取款10万元、2010年10月10日取款30万元。
⑸、建设工程总承包协议书，证明安阳广佳欣置业有限公司未办理相关手续就开始施工。
⑹、安阳市城市管理执法局直属分局出具的施工现场照片、责令停止违法行为通知书、安阳广佳欣置业有限公司出具的关于暂缓处罚中央商务区施工进度与证照办理的请示，证明安阳广佳欣置业有限公司开发建设的中央商务区项目在未办理证照的情况下进行施工。
⑺、建设用地规划许可证附件、安阳市发展和改革委员会关于安阳中央商务区一期建设项目核准的批复、国有建设用地使用权出让合同、土地移交协议书，证明安阳广佳欣置业有限公司在开发安阳中央商务区项目中，取得该项目安阳市中华路东侧南邻文昌大道北邻明福街两块土地，土地编号是DN3-4-1-4和DN3-5-1-2。
2、证人证言：
⑴、证人牛某的证言，证明2010年上半年，安阳中心商务区项目（CBD)规划方案还未通过，该项目负责人徐智勇到他的办公室让他安排尽快审定，他答应尽快安排。临走时，徐智勇从其公文包里拿出来一个档案袋放到他的办公桌上，说是给他的一个礼品，然后就离开了他的办公室。徐智勇走后，他打开那个档案袋看是10万元人民币，1万元一沓，共10沓，都是红色百元票面。
2010年下半年，因为CBD项目规划方案仍未确定，徐智勇到他办公室让他催办一下，并请他帮忙联系当时安阳市的市长张笑东，因为该项目比较大，办理相关手续须经张笑东同意。他答复帮徐智勇联系。随后，徐智勇说是给他带了一个礼物，说着把一个手提袋放到他办公桌旁边。徐智勇走后，他打开手提袋，看到里面是用黑色塑料袋包着的30万元人民币。2012年底的一天，安阳市中央商务区负责人管广生到他的办公室，给他送了10万元人民币。
⑵、证人程某的证言，证明2012年5月份，他们在巡查中发现，安阳中央商务区项目在没有办理《建设工程规划许可证》的情况下，就开始施工建设。
⑶、证人卢某的证言，他任安阳市规划局副局长期间，安阳中央商务区建设项目已办理了用地规划许可证，在他调离之前还没有办理建设工程规划许可证。当时牛某让他抓紧时间给广佳欣置业公司办理建设工程规划许可证，他安排建筑规划审批科尽快办理。由于广佳欣置业公司提供的手续不全，《建设工程规划许可证》一直没有办。
⑷、证人冯某1的证言，证明他系安阳广佳欣置业有限公司法人代表。2010年4月份的一天，徐智勇让他去安阳市规划局，他开着车和徐智勇一起去了规划局。
⑸、证人冯某2的证言，证明2010年11月份，他和徐智勇一起去过安阳市规划局。
3、被告人及同案人的供述
⑴、被告人管广生的供述，证明2009年广佳欣置业有限公司与上海的卢新华合作开发安阳市中央商务区，卢新华派徐智勇到安阳，安阳广佳欣置业有限公司聘任徐智勇为总经理。广佳欣置业有限公司想把其中一块土地性质由商业金融用地调整为商业兼容住宅用地，由徐智勇负责与规划局局长牛某协调。2010年3月份的一天，徐智勇到他的办公室说，控制性规划办得差不多了，需要对牛某表示感谢，以后办建筑规划许可证手续还要牛某帮忙。他和徐智勇商量后决定给牛某送10万元钱。他让会计赵晶晶准备了10万元钱送到他的办公室，然后把徐智勇叫到他办公室把10万元钱交给了徐智勇。后来，徐智勇给他汇报说，已经把钱送给了牛某，事情已经办妥。2010年10月左右的一天，徐智勇到他办公室跟他说，控制性规划已经定了，规划方案公司比较满意，招拍挂后就可以施工了，需要给牛某送点钱，以便办理建筑许可和建筑方案。他们二人商量这次送给牛某30万元。他让会计赵晶晶准备钱，赵晶晶用纸质手提袋装着30万元钱送到他的办公室。两三天后，他把徐智勇叫到他办公室，把30万元钱交给了徐智勇。后来，徐智勇向他汇报说事情办完了，意思就是已经把钱送给了牛某。2012年12月中旬，他从会计赵晶晶处取出10万元现金，到牛某办公室将10万元人民币送给了牛某。
⑵、同案人徐智勇的供述，证明他于2009年底被安阳广佳欣置业有限公司聘为总经理，主要负责安阳中央商务区项目的技术方面的事情。安阳中央商务区规划大约一千多亩地，其中一块地是商业金融用地，安阳广佳欣置业有限公司与安阳市规划局协商将该地块调整为商业金融兼容居住用地。管广生安排他向牛某送钱，当时也没说送多少钱。2010年4月份左右一天，管广生让他到其办公室，交给他一个档案袋，说里面10万元钱，让他送给牛某。他到牛某办公室向牛某说，在中央商务区项目规划方案调整方面还需牛某多帮忙，然后把那10万元钱放在牛某的办公桌上就走了。2010年11月份左右的一天，当时规划方案已经由商业金融用地调整为商业金融兼容居住用地，为了感谢牛某帮忙，并为以后规划办证请牛某关照，管广生交给他30万元钱，让他送给牛某。他到牛某办公室，跟牛某简单地说了几句话，把装有30万元钱的手提袋放到牛某办公桌旁，说是给牛某带点小礼物，然后就走了。
以上证据，经庭审举证、质证，来源清楚，收集程序合法，所证内容客观真实，证据之间能够相互印证，本院予以确认。
本院认为，被告单位安阳广佳欣置业有限公司及被告人管广生为了为本单位谋取不正当利益，向国家工作人员行贿50万元，情节严重，其行为已构成单位行贿罪。上蔡县人民检察院指控被告单位安阳广佳欣置业有限公司和被告人管广生犯单位行贿罪，事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人管广生与本单位其他负责人预谋并积极实施犯罪，在共同犯罪中起主要作用，系主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人管广生归案后如实供述了自己及本单位的犯罪事实，认罪态度较好，可对其从轻处罚。根据被告人管广生犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，结合安阳市北关区社区矫正部门出具的被告人管广生一贯表现良好，对其适用非监禁刑对所居住社区无不良影响的调查报告，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十三条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第五十三条之规定，并报经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告单位安阳广佳欣置业有限公司犯单位行贿罪，判处罚金人民币40万元（罚金已缴纳）。
二、被告人管广生犯单位行贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省驻马店市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 田继华
人民陪审员 武雪峰
人民陪审员 景卫民
二〇一四年十一月二十一日
书 记 员 熊翠丽