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福建省泉州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）泉民终字第2076号
上诉人（原审被告）晋江市陈埭镇洋埭村民委员会，住所地晋江市陈埭镇洋埭村。
负责人林建清，该村委会主任。
委托代理人蔡金钩，福建世隆律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）傅瑞霖。
委托代理人苏德谋、黄丽琴，福建致一律师事务所律师。
上诉人晋江市陈埭镇洋埭村民委员会因与被上诉人傅瑞霖侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服福建省晋江市人民法院（2015）晋初字第8810号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
原审判决查明，被告因集体所有的土地被政府征收、征用，经村民代表大会形成分配方案细则，对所获得的土地补偿款在被告村民之间进行分配，该分配款已发放到位，但未对原告进行发放。2013年11月15日，被告的村民代表大会决议通过《关于通告洋埭村征地补偿分配方案实施细则》，洋埭村征地补偿款分配以2013年10月15日（含10月15日）户籍在洋埭村的农业户口村民为基准，分四种情况，一部分可以参与全额分配；一部分可以参与50%的分配；一部分不参与分配；一部分暂缓分配，其中全额分配为每人7.5万元，该分配款于2013年11月底发放到位，但未对原告进行发放。原告于1997年将户籍迁入被告处至今，并与洋埭经济联合社签订了一份于1998年1月1日至2027年12月31日的《耕地承包合同书》。原告于2014年11月14日向本院提起诉讼。
原审归纳双方当事人争议的焦点主要是：原告是否具有被告集体经济组织成员资格、能否享受相应的拆迁补偿权益？
原告提供如下证据：1.原告身份证，证明原告的诉讼主体身份事项；2.户口簿，证明原告具有集体经济组织成员资格的事实；3.耕地承包合同书，证明原告系洋埭村土地经营权人及具有集体经济组织成员资格的事实；4.村民代表表决结果、存款明细账、户口本，证明原告具有土地补偿款的分配条件的事实，同村的林水源一家4人口已获得了相应的土地补偿费的事实；5.原告户口簿，系原告新的户口簿，其中原告的身份注明是粮农，证明原告系被告集体经济组织成员的事实；6.证明、身份证、存款明细账，证明同村的庄远卿一家5口人于2013年11月29日收到被告汇入其丈夫林金发银行卡的375000元土地补偿费，按每人口75000元计付的事实；7.证明、身份证、户口簿，证明同村的林炳双一家5口人于2013年11月29日收到被告支付给其母亲林金发苏素珍375000元土地补偿费，按每人口75000元计付的事实；8.存款明细账、身份证、户口本，证明同村的林跃进一家7口人于2013年11月29日收到被告汇入其银行卡的525000元土地补偿费，按每人口75000元计付的事实；9.证明，证明同村的宋丽贞一家4人口于2013年11月29日收到被告汇入其丈夫林水源银行卡的30万元土地补偿费，按每人口75000元计付的事实。
被告提供证据10.晋江市人民政府文件晋政文（2012）125号，证明被告单位受政府征用的范围，青苗赔偿每亩1500元，赔偿是针对失地农民。
原审审查后认为，原告提供的证据1-5，来源合法，内容客观真实，与本案有关联性，予以认定。原告提供的证据6-9，与本案无关，不予认定。被告提供的证据10，以庭审中被告提供的加盖晋江国际鞋坊城项目建设指挥部办公室公章的为准，可以证明被告受政府征用的范围，予以认定，但该文件只是针对失地农民保障有专项规定，并非表示补偿对象只为失地农民。根据《中华人民共和国物权法》的规定，被告有权依照法定程序决定土地补偿费等费用的使用、分配办法。集体经济组织成员资格的确认，一般应以依法取得集体经济组织所在地户籍为基本原则，同时以是否形成较为固定的生产、生活为条件，兼顾有否丧失集体经济组织成员资格的情形，并充分考虑农村土地承包所具有的基本生活保障功能。原告于1997年将户籍迁入被告处至今，并与洋埭经济联合社签订了一份于1998年1月1日至2027年12月31日的《耕地承包合同书》，且原告补充提供的户口簿体现原告的职业为粮农，综上，可以认定原告具备被告集体经济组织成员资格。诉争拆迁补偿权益如在集体经济组织成员之间进行分配时，各成员之间原则上应平等对待，不能有身份歧视。原告请求享有因土地拆迁补偿款的全额分配权，应予支持。
综上所述，原审判决认为，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费和村集体经济所得的收益。但所作决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。原告具有被告的集体经济组织成员资格，与其他成员享有平等的权利和义务。原告要求被告按全额分配标准发放土地补偿费7.5万元，符合法律规定，应予支持。被告主张原告不具有其集体经济组织成员资格，不能分配因拆迁而发放的土地补偿费，没有法律和事实依据，不予支持。依照《中华人民共和国物权法》第五十九条第一款，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决被告晋江市陈埭镇洋埭村民委员会应于本判决生效之日起十日内支付原告傅瑞霖土地补偿费75000元。本案受理费1675元，因适用简易程序减半收取为837.5元，由被告晋江市陈埭镇洋埭村民委员会负担。
原审判决宣判后，被告晋江市陈埭镇洋埭村民委员会不服，向本院提起上诉。
上诉人晋江市陈埭镇洋埭村民委员会上诉称，一、被上诉人是“寄户”的祖籍系莆田人，户口属于城市居民而非农业户口，被上诉人没有“洋埭村集体组织成员资格”，不属分配对象。二、上诉人对村民的补偿方案是根据《中华人民共和国村民委员会自治法》第24条的规定，由村民代表大会决议通过，获赔对象以户籍在洋埭村的农业户口村民为基准，被上诉人没有“洋埭村集体组织成员资格”，上诉人未对被上诉人进行补偿是合理的。三、上诉人的土地是国家征用建设“中国晋江国际鞋纺城”，失地农民的赔偿要件是以晋江市人民政府晋政文（2012）125号文件规定进行。受征用的土地属于国家和集体所有，公民个人若没有取得土地动用证或房产证是没有权利分配补偿款的。被上诉人是非农业户口，也没有被征用的房屋和土地，其不具有农村社员的资格，无权得到补偿。综上，原审判决认定事实错误，对上诉人提供的证据未能客观公正认定，判决适用法律不当，请求二审法院依法撤销原审判决，改判驳回原审原告的诉讼请求。
被上诉人傅瑞霖答辩称，上诉人与被上诉人签订的《耕地承包合同书》可以认定被上诉人已取得上诉人集体经济组织成员资格。晋江市政府所征用的土地是属于包括被上诉人在内的集体组织成员的土地，既然被上诉人是属于农业户口及上诉人的集体组织成员，有权依法获得相应的土地拆迁补偿费，上诉人的上诉理由不能成立，原审判决结果正确，请求驳回上诉，维持原判。
经审理查明，当事人二审中的主要争议是：被上诉人是否具有上诉人集体经济组织成员资格、能否享受诉争的拆迁补偿权益。除上述争议所涉事实外，当事人对原审判决查明认定的其余事实均无争议，本院对当事人无争议的事实依法予以确认。就上述争议，除原审已提供的证据外，当事人于二审中均未提供新的证据。
本院认为，集体经济组织成员资格的确认，一般应以依法取得集体经济组织所在地户籍为基本原则，同时以是否形成较为固定的生产、生活为条件，兼顾有否丧失集体经济组织成员资格的情形，并充分考虑农村土地承包所具有的基本生活保障功能。被上诉人于1997年将户籍迁入上诉人处至今，并与洋埭经济联合社签订了一份于1998年1月1日至2027年12月31日的《耕地承包合同书》，晋江市公安局陈埭派出所在2013年11月颁发的户口本上登记被上诉人的职业为粮农。综合以上事实，被上诉人与上诉人之间已形成了较为固定的生产、生活关系，原审认定被上诉人具有上诉人集体经济组织成员资格，依据充分，应予确认。上诉人享有与其他集体经济组织成员同等的土地补偿款分配权。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条“农村集体经济组织或村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体组织内部分配已经收到的土地补偿费，征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持”之规定，原审判决上诉人支付被上诉人傅瑞霖土地补偿费75000元，认定事实清楚，适用法律准确，依法应予维持。上诉人的上诉理由不能成立，其上诉请求缺乏事实与法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉人晋江市陈埭镇洋埭村民委员会的上诉，维持原判。
二审案件受理费人民币1675元，由上诉人晋江市陈埭镇洋埭村民委员会负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 李翔峥
审 判 员 吴梅芳
代理审判员 陈志杰
二〇一五年七月二十日
书 记 员 王莉莉
附注本案适用的主要法条及执行申请提示：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。
第二百三十六条发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。
调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。