鄂托克旗人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）内0624刑初411号
公诉机关内蒙古自治区鄂尔多斯市鄂托克旗人民检察院。
附带民事诉讼原告人斯琴花，女，蒙古族，1946年3月21日出生，户籍所在地及现住址内蒙古自治区鄂尔多斯市，系被害人萨如拉其其格母亲。
委托代理人朝格吉乐，男，蒙古族，1979年3月13日出生。
附带民事诉讼原告人巴雅尔图，男，蒙古族，1969年8月12日出生，户籍所在地及现住址内蒙古自治区鄂尔多斯市，系被害人萨如拉其其格丈夫。
附带民事诉讼原告人那音古日巴，男，蒙古族，1991年5月29日出生，户籍所在地及现住址内蒙古自治区鄂尔多�市，系被害人萨如拉其其格儿子。
附带民事诉讼原告人杨查日贡，女，蒙古族，2008年9月14日出生，户籍所在地及现住址内蒙古自治区鄂尔多斯市，系被害人萨如拉其其格女儿。
法定代理人巴某，同上，系杨某父亲。
以上四附带民事诉讼原告人共同委托代理人巴图斯仁，男，内蒙古永晟律师事务所律师；特别授权。
附带民事诉讼原告人歌跟陶立，男，蒙古族，2000年5月2日出生。
委托代理人塞西亚拉图，男，蒙古族，1964年12月6日出生。
附带民事诉讼原告人乌都格日乐，女，蒙古族，1954年3月25日出生。
被告人同嘎拉格，女，蒙古族，1979年10月8日出生，初中文化，户籍所在地及现住址内蒙古自治区鄂尔多斯市，牧民。2016年10月27日因涉嫌交通肇事罪被鄂托克旗公安局取保候审，现在家中。
辩护人郭秀梅，内蒙古蒙西律师事务所律师。
委托代理人查干巴日素，男，1963年10月1日出生。
附带民事诉讼被告中国太平洋财产保险股份有限公司鄂托克前旗支公司，所在地鄂托克前旗敖镇沙日塔拉西街鄂托克前旗宾馆底商4号，统一社会信用代码×××。
负责人刘军，该公司经理。
委托代理人王亚辉，该公司工作人员；一般代理。
附带民事诉讼被告鄂托克旗交通输运局，所在地鄂托克旗乌兰镇乌仁都西街，统一社会信用代码×××。
负责人奇峰，该单位局长。
委托代理人康虹，内蒙古蒙南律师事务所律师；特别授权。
附带民事诉讼被告鄂托克旗农村牧区公路养护管理所，所在地鄂托克旗乌兰镇乌仁都西街，统一社会信用代码×××。
法定代表人达来，管理所所长。
�托代理人那顺，该所职工；特别授权。
鄂托克旗人民检察院以鄂检公诉刑诉（2016）401号起诉书指控被告人同嘎拉格犯交通肇事罪，于2016年12月23日向本院提起公诉。本院于2017年1月10日将案件转入普通程序审理。2017年4月7日、8月2日因需补充侦查建议延期审理。在诉讼过程中，附带民事诉讼原告人斯某、巴某、那某1、杨某、歌某、乌某向本院提起了附带民事诉讼。本院于2017年5月15日、10月17日依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。鄂托克旗人民检察院指派检察员苏丽红、萨日娜出庭支持公诉，附带民事诉讼原告人斯某的委托代理人朝格吉乐、巴某及委托代理人巴图斯仁，歌某的委托代理人塞西亚拉图、乌某、附带民事诉讼被告中国太平洋财产保险股份有限公司鄂托克前旗支公司的委托代理人王亚辉、鄂托克旗交通运输局的委托代理人康虹�鄂托克旗农村牧区公路养护管理所的委托代理人那顺、被告人同嘎拉格及辩护人郭秀梅、委托代理人查干巴日素均到庭参加了诉讼，现已审理终结。
公诉机关指控，2016年10月7日17时10分许，被告人同嘎拉格驾驶×××号北京现代牌小型轿车沿鄂托克旗境内X632线由西向东行驶至64公里+900米处时，因被告人同嘎拉格操作不当致使所驾驶车辆侧翻，造成乘车人哈某、萨如拉其其格当场死亡及乘车人歌某受伤的道路交通事故。被告人同嘎拉格负本次事故的全部责任。
针对上述事实公诉机关当庭提供了相关证据；并认为被告人同嘎拉格在道路上驾驶机动车发生交通事故致两人死亡，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以交通肇事罪追究其刑事责任。
附带民事诉讼原告人斯某、巴某、那某1、杨某请求被告人同嘎拉格及三附带民事诉讼被告人赔偿原告人死亡赔偿金611880元、丧葬费28938元、被抚养人生活费109380元、赡养费27345元、精神抚慰金10000元、误工费989元、医疗费591.3元、救护车费用570元，共计789693.3元。并针对上述诉讼请求当庭提供了居民死亡医学证明、道路交通事故认定书、关系证明、民事调解书、户籍信息、证明、医疗费票据、救护车费用的票据等证据。
附带民事诉讼原告人歌某、乌某请求附带民事诉讼被告鄂托克旗交通运输局、鄂托克旗农村牧区公路养护管理所赔偿死亡赔偿金611880元、丧葬费28938元、被抚养人生活费10637元、赡养费106370元、车损费100000元，共计857825元。并表示愿意放弃被告人同嘎拉格需承担的赔偿部分。并针对上述诉讼请求当庭提供了关系证明、户籍信息、照片等证据。
被告人同嘎拉格对起诉书指控的犯罪事实和罪名没有异议，对上述附带民事诉讼原告人斯某等人提出的诉讼请求没有意见。其辩护人提出，被告人同嘎拉格到案后积极配合司法机关，如实供述犯罪事实，且得到受害人的谅解，建议从轻、减轻处罚。针对辩护意见提供了歌某和乌某出具的两份谅解书。委托代理人提出，附带民事诉讼被告鄂托克旗交通运输局、鄂托克旗农村牧区公路养护管理所应当承担民事赔偿责任。
附带民事诉讼被告中国太平洋财产保险股份有限公司鄂托克前旗支公司对附带民事诉讼原告人斯某、巴某、那某1、杨某的诉讼请求提出，本次事故是单方事故，保险公司不予赔偿。
附带民事诉讼被告鄂托克旗交通运输局和鄂托克旗农村牧区公路养护管理所对附带民事诉讼原告人的诉讼请求提出，本案因被告人同嘎拉格未按操作规范安全驾驶车辆导致发生，交管部分出具的交通事故认定书中也认定被告人同嘎拉格负事故全部责任，所以不承担相关赔偿责任。相关义务部门在肇事的路段案发前已设立了明确的警示标志，已尽到法定义务。针对上述意见提供了道路交通事故认定书、苏米图至苏里格公路乌兰淖尔段养护情况说明、照片等证据。
经审理查明，2016年10月7日17时10分许，被告人同嘎拉格驾驶×××号北京现代牌小型轿车沿鄂托克旗境内X632线由西向东行驶至64公里+900米处（路面上有480cm×320cm面积的凹坑，最深处为15cm）时，发生翻车事故，造成乘车人哈某、萨如拉其其格当场死亡，乘车人歌某受伤,车辆自燃受损。案发后，经交管部门进行责任认定，被告人同嘎拉格未按照操作规范安全驾驶机动车，应负事故的全部过错，乘车人哈某、萨茹拉其其格、歌某无过错。
上述事实有下列证据予以证实�
1、受案登记表、立案决定书；证实，2016年10月7日17时21分许，有人报案称鄂托克旗境内X632线由西向东行驶至64公里+900米处发生交通事故；本案于2016年10月27日立案侦查。
2、抓捕经过；证实，被告人同嘎拉格到案经过。
3、道路交通事故现场勘查笔录、道路交通事故现场图及现场勘验照片、车体痕迹勘验笔录及照片、道路交通事故尸体检验报告；证实，案发现场具体位置、现场情况及被害人死亡原因。
4、户籍证明；证实，被告人同嘎拉格基本情况。
5、机动车驾驶证信息；证实，被告人同嘎拉格准驾车型为C1本。
6、机动车信息、车辆行驶证复印件；证实，肇事车辆×××北京现代牌小型轿车登记所有人为哈某。
7、常住人口基本信息；证实，肇事车辆乘车人哈某、萨如拉其其格、歌某基本情况。
8、事业单位法人证书；证实鄂托克旗农村牧区公路养护管理所法定代表人为达来，统一社会信用代码为×××。
9、居民死亡医学证明书和死亡注销证明；证实，哈某和萨如拉其其格因交通肇事于2016年10月7日死亡。
10、证人歌某证言；证实，2016年10月7日16时左右，其母亲同嘎拉格驾驶×××号北京现代越野车，去乌兰镇的路上发生了事故。发生事故时其母亲同嘎拉格驾驶车辆，其坐在副驾驶座，其父亲哈某坐在驾驶座后面，萨如拉其其格在副驾驶后面乘坐，当时歌某和同嘎拉格都系了安全带，哈某和萨如拉其其格没有系安全带。肇事后歌某和同嘎拉格均在车内，哈某和萨如拉其其格均被甩出了车外。
11、证人巴某证言；证实，巴某是萨如拉其其格的丈夫，萨如拉其其格发生事故时乘坐的哈某家的车，当时具体谁开车，其不清楚。
12、证人那某2克图证言；证实，那某2克图是鄂托克旗交通局农村牧区公路养护管理所副所长，X632线鄂托克旗境内的0公里至67.8公里由交通局农村牧区公路养护管理所负责养护和管理。养护管理所具体负责道路的日常小型养护、道路交通标志的养护、水毁、隆起、凹坑路面的修复及路面砂石等障碍物的清理。雨季一个星期巡查一次，冬天两个星期巡查一次。本案肇事路面的凹坑2016年5月份排查全旗农村牧区道路时已发现，养护管理所统计排查后，上报政府维修，但资金一直无法到位，所以修补工程一直无法进行，期间对肇事凹坑进行过沙土修补，后因下雨被冲毁。
13、证人哈斯其劳证言；证实，哈斯其劳是哈某的弟弟，肇事后其侄儿歌某给哈斯其劳打电话称翻车了，哈斯其劳开车到肇事现场，看见肇事车辆在路上自燃，哈斯其劳开车将歌某和哈某�在医院。哈某与同嘎拉格于1999年结婚，于2014年因为纠纷离婚，但离婚后一直生活在一起。
14、交通事故车辆性能鉴定；证实，肇事车辆制动、转向、车灯光照明与信号装置均不具备检验鉴定条件。
15、血液酒精含量检验报告；证实，被告人同嘎拉格没有酒后驾车。
16、道路交通事故认定书；证实，被告人同嘎拉格负事故全部责任，乘车人哈某、萨如拉其其格、歌某无过错。
17、被告人同嘎拉格供述及辩解；证实，2016年10月7日15时40分，同嘎拉格驾驶×××号北京现代牌小型轿车同其儿子歌某和其丈夫哈某，萨如拉其其格准备去乌兰镇吃请，车辆行驶至肇事地点时，同嘎拉格看见路面上有坑，距离车前方七八米远，其踩刹车从坑上面行驶过去后颠了几下方向盘开始失控，整个车也左右摇摆起来，后就翻车。肇事后同嘎拉格和其儿�歌某在车内，其丈夫哈某和萨如拉其其格都被甩出车外。同嘎拉格驾驶车辆时没有喝酒，其有驾驶证，该车是哈某的，车辆只有交强险。当时的车速约70迈，当时同嘎拉格和歌某都系着安全带，哈某和萨如拉其其格均没有系安全带。
上述证据，并经当庭举证、质证，证据来源清楚、收集程序合法，所证内容客观真实，本院予以确认。
另查明，本案肇事车×××号北京现代牌小型轿车在中国太平洋财产保险股份有限公司鄂托克前旗支公司投保机动车交通事故责任强制保险，本案交通事故发生在上述保险期内。
本案被害人萨如拉其其格出生于1968年11月24日；其儿子那某1出生于1991年5月29日；其女儿杨某出生于2008年9月14日；其母亲斯某出生于1946年3月21日；其母亲斯某有八个子女。
本案的死者哈某出生于1975年11月20日；其儿子歌某出�于2000年5月2日；其母亲乌某出生于1954年3月25日；其母亲乌某有二个儿子。
案发后，被告人同嘎拉格向被害人萨如拉其其格家属赔偿30000元。
关于民事赔偿问题、证据确认问题、辩护、答辩意见评判如下：
本案肇事车辆×××号北京现代牌小型轿车在附带民事诉讼被告中国太平洋财产保险股份有限公司鄂托克前旗支公司投保机动车交通事故责任强制保险，保险期为2015年10月26日至2016年10月26日。根据《机动车交通事故责任强制保险条例》第三条规定：”机动车交通事故责任强制保险，是指由保险公司对被保险机动车发生道路交通事故造成本车人员、被保险人以外的受害人的人身伤亡、财产损失，在责任限额内予以赔偿的强制性责任保险”，本案死者萨如拉其其格是该车的乘车人即本车人员，不属于保险赔偿责任范围，所�附带民事诉讼被告中国太平洋财产保险股份有限公司鄂托克前旗支公司在强制保险限额内不承担赔偿责任。
本案中，被告人同嘎拉格未按照操作规范安全驾驶机动车，对事故的发生负有过错，但案发时公路面上形成的面积为480cm×320cm的凹坑，最深处为15cm，也是导致事故发生的原因之一。肇事道路为X632线，属县道，肇事地点64公里+900米处所属养护管理义务主体单位为鄂托克旗交通运输局及鄂托克旗农村牧区公路养护管理所。鄂托克旗交通运输局及鄂托克旗农村牧区公路养护管理所作为X632线64公里+900米处的管理义务人，具有保障路面正常良好行驶状态的法定义务，而事故发生时，未能及时修复路面，未能保障路面处于正常通行的良好技术状态，导致同嘎拉格驾驶×××号北京现代牌小型轿车在不完全适行的道路上行驶而发生事故。因此附带民事诉讼被告鄂托克旗交通运输局及鄂托克旗农村牧区公路养护管理所对道路没有尽到完全的维护责任，对该起事故的发生应承担一定的责任，即对附带民事诉讼原告人的损失应当承担相应的民事赔偿责任。鉴于被告人同嘎拉格未按照操作规范安全驾驶机动车是事故发生的主要原因应承担80%的赔偿责任，而附带民事诉讼被告鄂托克旗交通运输局和鄂托克旗农村牧区公路养护管理所没有及时修复路面，提供适行的道路条件是事故发生的次要原因应承担20%的赔偿责任。
关于辩护人提出，被告人同嘎拉格到案后积极配合司法机关，如实供述犯罪事实，且得到受害人的谅解，建议从轻处罚的辩护意见，符合本案事实及相关法律规定，本院予以支持。提供的两份谅解书，符合证据的客观性、合法性、关联性，本院予以确认。
关于附带民事诉讼被告鄂托克旗交�运输局和鄂托克旗农村牧区公路养护管理所提出，本案因被告人同嘎拉格未按操作规范安全驾驶车辆导致发生，且交管部分出具的交通事故认定书中认定被告人同嘎拉格负事故全部责任，附带民事诉讼被告不承担相关赔偿责任的意见，经查，肇事公路面有面积为480cm×320cm的凹坑，最深处为15cm是客观存在事实，在路面上形成上述面积的凹坑不可能是短期内形成的，作为具有保障路面正常良好行驶状态的法定义务部门，没有及时维护、修复路面，提供适行的道路行驶条件，与本案交通事故有一定的因果关系，故应承担相应的赔偿责任，该意见本院不予支持。关于在肇事路段设立警示牌，已尽到法定义务的意见，经查，附带民事诉讼被告鄂托克旗交通运输局提供的证据，无法全面客观证明，其已尽到法定义务的事实，故该意见本院不予支持。
本院认为，被告人同嘎拉格未按操作规范安全驾驶机动车致二人死亡，并负事故全部责任，属情节特别严重，其行为已构成交通肇事罪，应依法惩处。案发后被告人能如实供述自己的罪行，可依法从轻处罚；被告人同嘎拉格向被害人萨如拉其其格家属赔偿部分经济损失，可酌情从轻处罚；被告人同嘎拉格取得了附带民事诉讼原告人歌某和乌某的谅解，可酌情从轻处罚；被告人同嘎拉格因其交通肇事行为给附带民事诉讼原告人造成的经济损失，依法应当承担民事赔偿责任。鄂托克旗人民检察院指控的犯罪事实清楚，适用法律正确。
附带民事诉讼原告人斯某、巴某、杨某、那某1要求赔偿精神抚慰金的诉讼请求，不属于附带民事诉讼赔偿范围，本院不予支持；要求赔偿斯某抚养费的计算标准，结合其提供的证据，以农牧民人均年生活消费支出10637元／年计算；综上，本院确认上�附带民事诉讼原告人的各项损失如下：死亡赔偿金总额734556元[其中死亡赔偿金611880元（自治区城镇居民人均可支配收入标准30594元×20年=611880元）；被扶养人生活费122676元（斯某生活费：农牧民人均年生活消费支出10637元／年×10年÷8=13296元；杨某生活费：城镇居民人均消费性支出21876元／年×10年÷2=109380元）]、丧葬费28938元（自治区上一年度职工月平均工资标准4823元×6个月=28938元）、医疗费591.3元（按实际票据）、救护车费用570元（按实际票据）、处理事故人员误工费989元（98.9×5天×2人=989元），以上共计765644.3元。由被告人同嘎拉格承担80%的赔偿责任，即612515.44元；扣除被告人同嘎拉格已付30000元，剩余582515.44元；由附带民事诉讼被告鄂托克旗交通运输局和鄂托克旗农村牧区公路养护管理所共同承担20%的赔偿责任，即153128.86元。
附带民事诉讼原告人歌某、乌某要求赔偿乌某抚养费年限计算有误，参照《内蒙古自治区道路交通事故损害赔偿项目和计算办法》，应以18年计算；要求赔偿车损费的诉讼请求，未提供证据，本院不予支持。综上，本院确认附带民事诉讼原告人歌某、乌某的各项损失为：死亡赔偿金总额718250元[其中死亡赔偿金611880元（自治区城镇居民人均可支配收入标准30594元×20年=611880元）；被扶养人生活费106370元（歌某生活费：农牧民人均年生活消费支出10637元／年×2年÷2人=10637元；乌某生活费：农牧民人均年生活消费支出10637元／年×18年÷2人=95733元）]、丧葬费28938元（自治区上一年度职工月平均工资标准4823元×6个月=28938元），以上共计747188元。应由被告人同嘎拉格承担80%的赔偿责任，即597750.4元，但附带民事诉讼原告人歌某、乌某放弃了对同嘎拉格的诉讼，即视为放弃了同嘎拉格应承担的赔偿�额。由附带民事诉讼被告鄂托克旗交通运输局和鄂托克旗农村牧区公路养护管理所共同承担20%的赔偿责任，即149437.6元。
依照《中华人民共和国刑法》第一百三十三条、第三十六条、第六十七第三款，《中华人民共和国民法通则》第一百一十九条，《最高人民法院关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第四条，《最高人民法院<关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题>的解释》第九条，《最高人民法院<关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题>的解释》第十七条、第二十七条、第二十八条、第二十九条，《公路法》第三十五条，《公路安全保护条例》第四十四条之规定，判决如下：
一、被告人同嘎拉格犯交通肇事罪，判处有期徒刑三年。
（刑期从判决执行之�起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。）
二、附带民事诉讼原告人斯某、巴某、那某1、杨某的各项损失共计765644.3元，由被告人同嘎拉格赔偿612515.44元，核减已付30000元，剩余582515.44元；由附带民事诉讼被告鄂托克旗交通运输局和鄂托克旗农村牧区公路养护管理所共同赔偿153128.86元，上述赔偿款在本判决书生效后五日内付清。
三、附带民事诉讼原告人歌某、乌某的各项损失共计747188元，由附带民事诉讼被告鄂托克旗交通运输局和鄂托克旗农村牧区公路养护管理所共同赔偿149437.6元，上述赔偿款在本判决书生效后五日内付清。
四、驳回附带民事诉讼原告人的其他诉讼请求。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向鄂尔多斯市中级人民法院提出上诉。书面上诉的,应当提交上诉�正本一份,副本两份。
审 判 长 阿日古娜
审 判 员 李 海 燕
人民陪审员 牛 建 忠
二〇一七年十月十八日
书 记 员 刘 明 艳