重庆市江津区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）渝0116民初5404号
原告:刁在清，男，汉族，1954年3月24日出生，住重庆市江津区。
委托代理人：叶永棋，重庆联佳律师事务所律师，特别授权。
被告：谭克玉，女，1947年3月16日出生，汉族，住重庆市江津区。
委托代理人：刘兴俊，重庆市江津区维权法律服务所法律工作者，特别授权。
被告：重庆市江津区慈云镇人民政府。住所地重庆市江津区。
委托代理人：刘卫，工作人员，女，汉族，1965年6月21日出生，住重庆市江津区，特别授权。
委托代理人：张万清，工作人员，男，汉族，1962年9月9日出生，住重庆市江津区。
原告刁在清与被告谭克玉、重庆市江津区慈云镇人民政府物权保护纠纷一案，本院于2016年5月9日受理后，依法由审判员唐意适用简易程序分别于2016年6月15日、2016年8月24日公开开庭进行了审理，原告刁在清及其委托代理人叶永棋，被告谭克玉委托代理人刘兴俊，被告重庆市江津区慈云镇人民政府委托代理人刘卫、张万清到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告刁在清诉称：原告的林地和被告的宅基地相邻，被告谭克玉在申请宅基地复垦时，二被告将原告的部分零星林地用于宅基地复垦（面积93平方米）一并上报复垦。被告谭克玉领取了复垦费用，经多次调解，被告拒绝支付相关费用给原告，现原告起诉来院，请求判决被告谭克玉复垦费20050元。在诉讼过程中，原告撤回对被告重庆市江津区慈云镇人民政府的起诉。
被告谭克玉辩称：本案是民事诉讼，原告的起诉已超过诉讼时效；2015年4月10日重庆中科测绘公司私自测绘图上注明被告的面积为339.27平方米是非法的，早已没有原始依据，且是单方面测绘，是无效的。本案中被告签订合同复垦后2011年两次区、政府两次测绘面积均为1587.4平方米，2013年8月21日经重庆市国土资源房管局最终也为实际复垦面积为1587.4平方米，并将该面积交易，但中科测绘公司进行测绘未经当事人委托进行测绘是非法无效的，如果复垦单位在法定期限内变更面积，变更面积期限为一年时间。2015年村委会盖章的分摊协议属于原告单方面行为，被告并未参与，此份协议是虚假的，法院不应当采信；被告在复垦时与同复垦的戴安华均签订了分摊协议，政府、居民小组均在协议上签字，如果原告有复垦面积，应签订有分摊协议。原告在前几次案件中均无证据出示，只是出示了林权证、土地承包证、土地和院林土地是不能参加复垦的，也要收回林权证、土地承包证、但至今这两个证件均在原告处，因此，原告无证据证明有土地参与了复垦。4、2016渝01**行初81号行政判决书已经查明事实，原告无任何复垦面积。综上，请求驳回原告的诉讼请求。
经审理查明：2011年10月24日，慈云镇政府（甲方）与谭克玉（乙方）签订了《农村建设用地复垦协议书》，主要约定的内容有：一、乙方自愿将位于慈云镇刁家社区金凤组下坝的宅基地面积1587.4平方米，其中房屋占地面积114平方米的农村集体建设用地交付甲方组织复垦。该地块土地所有权属（注：慈云镇刁家社区金凤组），适用权属：谭克玉（注：房主名字），土地使用权证号：房产证号：第00**号。二、乙方房屋结构面积为，土瓦114㎡。三、乙方的建设用地复垦资金补偿面积以最后重庆市验收确认的耕地面积为准，如果涉及一个图斑中多个复垦户的，以多户协商的《面积分摊协议》为依据……同日，慈云镇政府还与案外人戴安华签订了《农村建设用地复垦协议书》，除约定的复垦面积为1532.6平方、房屋面积为155平方米外，其他内容与谭克玉的合同内容一致。谭克玉与戴安华的农房相邻，两人申请的复垦项目的地块编号、图幅号、图斑号相同，均属于江津区慈云镇聊月村等（2）个村农村建设用地复垦项目的组织成部分。2011年10月16日，戴安华与谭克玉签订了《江津区农村建设用地复垦面积分摊协议》，主要约定的内容有：“一、地块位置：慈云镇刁家社区金凤经济合作社，小地名：下坝。二、图幅图斑：该地块的图幅号为：H48G069068，图斑号为：239。三、测绘面积：该地块经测绘，共有测绘绵：4.677亩。四、分摊面积：复垦前只按测绘面积分摊，其中甲方分摊测绘面积2.297亩，占49.1%；乙方分摊测绘面积2.38亩，占50.9%。五、确认面积：按江津【2011】92号文件规定，补偿计算是以最后验收确认的耕地面积为准，因此，该图斑经重庆市国土房管局最后验收确认耕地面积后，再对该图斑复垦户进行分摊。因复垦后验收确认面积要小于测绘面积，因此，经该图斑复垦户认真协商，一致意见为，按比例进行面积确认，并按以下公式进行计算：每户确认耕地面积=图斑总确认总耕地面积×（此协议第四条）每户%。六、补偿金额：每户补偿金额=每户确认耕地面积×该户每亩补偿标准。（按1户多宅全复垦和部分复垦的不同标准计算）。七、守约责任：该协议在签定之前，每户应对自己的面积进行认真核实再签，一经签定，各方不能因任何理由、任何借口要求更改，各户必须对本户的签字负相关经济、法律等完全责任。八、该协议签字完善起即刻生效。九、该协议一式十份，该图斑复垦户每户各一份、经济合作社一份、镇政府一份、区国土局一份、市国土局一份。”2013年8月21日，经重庆市国土房管局最终验收，确认谭克玉和戴安华共同复垦后新增农用地面积3105平方米、新增耕地面积3039平方米。谭克玉和戴安华分别将其农村房屋交付复垦，谭克玉领取了复垦补偿费91434.24元，戴安华领取了88277.76元。后复垦费标准由96000元/亩调整为143380元/亩。《地票价款拟直拨公示情况表（农户、集体作为使用权人）》中载明的复垦面积为1580㎡，复垦费为340784.43元。
另查明：2016年3月25日，谭克玉向本院提起行政诉讼，该案经本院审理后，作出（2016）渝0116行初81号行政判决书，判决重庆市江津区土地整治中心按2011年10月24日签订的《农村建设用地复垦协议书》约定的义务，支付原告谭克玉复垦费249350.19元。案涉复垦项目的测绘主体是重庆中科勘测设计有限公司（简称中科公司）。中科公司于2015年4月10日、2016年4月27日，对案涉复垦项目进行过测绘，其中2016年4月27日所作的《江津区慈云镇聊月等（2）各村农村建设用地复垦项目竣工图》，载明的面积显示，谭克玉名下包含的面积总数（王贞文、谭克玉、刁在清、社集体、刁在荣）约为1924.44㎡。代安华名下包含面积总数（刁在春、刁在堂、代安华、代安荣）约为1181.29㎡。中科公司在《江津区慈云镇半坡村金凤组地块号：Ⅱ-6地块分户面积表》上盖章。《江津区慈云镇半坡村金凤组地块号：Ⅱ-6地块分户面积表》上载明刁在荣面积为219㎡、刁在春36㎡、刁在清93㎡、代安荣236㎡、社集体452㎡、王贞文819㎡、谭克玉340㎡、刁在堂423㎡、代安华487㎡，其中王贞文、谭克玉、刁在清、社集体、刁在荣”面积共计为1923㎡，代安华、刁在春、代安荣、刁在堂面积共计为1182㎡。被告谭克玉已领取复垦费91434.24元。原告曾因本案争议于2015年1月14日向江津区人民法院起诉被告谭克玉，后撤诉。
上述事实，有当事人陈述、复垦协议书、戴安华与谭克玉的复垦面积分摊协议、《江津区慈云镇聊月等（2）各村农村建设用地复垦项目竣工图》、《江津区慈云镇半坡村金凤组地块号：Ⅱ-6地块分户面积表》、行政判决书等证据经庭审质证，在卷佐证。
本院认为，虽然，被告谭克玉不认可《江津区慈云镇半坡村金凤组地块号：II-6地块分户面积表》以及中科公司2016年4月27日测绘后所制作的《江津区慈云镇聊月等（2）各村农村建设用地复垦项目竣工图》，但其提交的证据，不足以推翻该证据的内容，因此，本院对原告提交的该证据予以采信。同时，根据谭克玉交付复垦的农房面积，参照戴安华约定的复垦面积及其他复垦户的分摊协议，并结合农村宅基地面积的相关规定和日常生活经验，被告谭克玉名下的复垦面积，客观上应当包含了原告刁在清等人的复垦面积。关于原告刁在清应得的复垦费的计算问题。本院决定以《江津区慈云镇聊月等（2）各村农村建设用地复垦项目竣工图》以及《江津区慈云镇半坡村金凤组地块号：Ⅱ-6地块分户面积表》作为计算依据。对于图和表之间细微的出入，属于正常情况，本院以《江津区慈云镇半坡村金凤组地块号：Ⅱ-6地块分户面积表》载明的面积来进行计算。戴安华与谭克玉签订的《江津区农村建设用地复垦面积分摊协议》，戴安华分摊测绘面积2.297亩，折合约为1531.33㎡。谭克玉分摊测绘面积2.38亩，折合1586.66㎡。而《江津区慈云镇半坡村金凤组地块号：Ⅱ-6地块分户面积表》上载明的王贞文、谭克玉、刁在清、社集体、刁在荣”面积共计为1923㎡，代安华、刁在春、代安荣、刁在堂面积共计为1182㎡。因此，具体计算方法为以原告刁在清在《江津区慈云镇半坡村金凤组地块号：Ⅱ-6地块分户面积表》载明的面积数93㎡÷1923㎡×340784.43元，确定原告刁在清在谭克玉所获得的补偿款里所应得的金额为16480.99元。另外，综合全案事实，本院认为原告起诉并未超过诉讼时效，因此，对被告提出的原告起诉已超过诉讼时效的抗辩理由，不予采纳。
综上，为维护当事人合法权益，依照《中华人民共和国民法通则》第五条之规定判决如下：
被告谭克玉于本判决生效后十五日内给付原告刁在清复垦费16480.99元。
驳回原告刁在清的其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
案件受理费302元，减半收取151元，由原告刁在清承担27元，被告谭克玉承担124元。案件保全费232元，由被告谭克玉承担。案件受理费原告已预交，本院退回原告124元，被告承担的案件受理费限被告于本判决生效后7日内向本院交纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。上诉后未按要求在七日内交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力。当事人应自觉履行判决的全部义务，一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。
审判员 唐意
二〇一七年二月八日
书记员 张露