新疆生产建设兵团第一师中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）兵一民终字第00142号
上诉人（原审原告）阿迪力阿巴斯，男，1979年出生。
委托代理人杨义，新疆胜天律师事务所律师。
上诉人（原审被告）新疆生产建设兵团第一师十四团，组织机构代码01062867-8，住所地新疆维吾尔自治区阿拉尔市夏合勒克镇。
法定代表人周琼，任团长。
委托代理人路绪华，新疆阿拉尔律师事务所律师。
委托代理人邓瀚博，男，阿拉尔市信达建筑安装工程有限责任公司员工。
被上诉人（原审被告）新疆维吾尔自治区阿拉尔市公路管理处，组织机构代码56439415-6，住所地阿拉尔市塔里木大道交通大厦。
法定代表人张献伟，任主任。
被上诉人（原审被告）新疆生产建设兵团第一师公路养护管理所，组织机构代码76377595-5，住所地阿拉尔市塔里木大道东1800号公路养护中心1﹟综合办公楼。
法定代表人梅国强，任所长。
委托代理人陈琼，新疆制衡律师事务所律师。
委托代理人袁世东，新疆制衡律师事务所律师。
上诉人阿迪力阿巴斯与上诉人新疆生产建设兵团第一师十四团（以下简称十四团）、被上诉人新疆维吾尔自治区阿拉尔市公路管理处（以下简称公路管理处）、被上诉人新疆生产建设兵团第一师公路养护管理所（公路养护所）公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案，阿迪力阿巴斯、十四团不服新疆生产建设兵团阿拉尔垦区人民法院（2015）阿民初字第00395号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人阿迪力阿巴斯及其委托代理人杨义，上诉人十四团的委托代理人路绪华、邓瀚博，被上诉人公路养护所的委托代理人陈琼，翻译买买提沙力到庭参加诉讼；被上诉人公路管理处经本院合法传唤，未到庭参加诉讼，本案依法缺席审理，现已审理终结。
原审查明，2009年4月8日，肖全友购买别克昂科雷小型越野车一辆（海关进口），车号川LB65**。2012年10月8日，该车在四川省成都市公安局交通警察支队车辆管理所办理转移登记，雷小洪通过购买方式取得该车所有权，车号变更为川LY27**。2012年10月17日，该车再次在新疆维吾尔自治区阿克苏地区公安局交通警察支队车辆管理所办理转移登记，温宿县时代二手车信息服务部通过购买方式取得该车所有权，车号变更为新NL83**。2012年10月21日，原告阿迪力阿巴斯与温宿县时代二手车信息服务部签订买卖合同，原告阿迪力阿巴斯以350000元的价格购买了该车，双方未办理所有权转移登记。
2014年7月13日23时15分许，原告阿迪力阿巴斯驾驶新NL83**别克昂科雷牌小型越野车沿省道308线由西向东行驶至十四团团部路口时撞上道路中间的水泥墩子，造成车辆损坏的交通事故发生。事故发生路段属于十四团的通团公路，由十四团进行管理和养护，该水泥墩子系十四团在进行通团公路扩建过程中，施工单位设置的，事故发生后该水泥墩子已经移走。
2014年8月5日新NL83**号别克昂科雷牌小型越野车被送至阿克苏天枢汽车销售服务有限公司进行修理，至2014年8月11日修理完毕，共产生修理费112554元。
原审认为，本案双方当事人争议的焦点有：一、原告是否具有的诉讼主体资格；二、被告是否属本案涉讼中水泥墩子的责任主体；三、原告的损失确定；四、对本起交通事故的过错责任划分。
对焦点一、原告是否具有诉讼主体资格。根据公安部在2000年6月答复最高人民法院执行工作办公室和研究室的《关于确定机动车所有权人问题的复函》（公交管（2000）98号）和《关于机动车财产所有权转移时间问题的复函》（公交管（2000）110号）中均指出：“公安机关办理的机动车登记，是准予或者不准予机动车上道路行驶的登记，不是机动车所有权登记。”《中华人民共和国道路交通安全法》第八条亦规定：“国家对机动车实行登记制度。机动车经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶。尚未登记的机动车，需要临时上道路行驶的，应当取得临时通行牌证。”《中华人民共和国物权法》第二十四条规定：“船舶、航空器和机动车等物权的设立、变更、转让和消灭，未经登记，不得对抗善意第三人。”由此，可见机动车等特定动产实行登记对抗效力，而该登记本身，并不影响物权的成立与否及物权的归属。原告阿迪力阿巴斯在庭审中，已经向人民法院提供了汽车买卖协议，以此证明自己是涉案标的车辆的实际所有人，因此原告的主体资格符合法律规定，对被告公路管理处、十四团、公路养护所提出原告阿迪力阿巴斯不是本案适格原告的答辩意见，依法不予采纳。
焦点二、关于被告是否属涉讼中水泥墩子的责任主体问题。公路管理处的业务范围是负责全市公路建设、计划和管理，负责公路建设资金的计量支付，以及安排、实施、监督、检查公路建设工程等；公路养护所的业务范围是为公路畅通提供养护保障。公路养护与改建、公路养护质量监督检查与路况评定、公路灾害抢修与保通、公路绿化。原告未提交证据证明发生事故的路段属于公路管理处管理，属于公路养护所养护。而被告十四团认可发生事故的路段正在进行车道扩建，其是该工程的发包方，施工方为新疆塔里木建筑安装工程（集团）有限责任公司，但未向法庭提交证据。因此，可以认定被告十四团为事故发生路段的管理者。
焦点三、原告的损失确定。对原告阿迪力，阿巴斯主张的修车费用112554元，有证据证实，依法予以支持；对原告主张的施救费5000元，因未向法庭提交证据予以证明，依法不予支持；对原告主张的包车费用14000元，因新NL83**号别克昂科雷牌小型越野车不是营运车辆，因此对该笔费用依法不予支持；对原告主张的误工费1250元，因原告未向法庭提交证据证明产生误工损失，因此对该笔费用依法不予支持。综上原告阿迪力阿巴斯因本次事故产生的损失为112554元。
焦点四、对本起交通事故的过错责任划分。根据《中华人民共和囯道路交通安全法》第三十五条规定“机动车、非机动车实行右侧通行。”第四十二条规定“夜间行驶或者在容易发生危险的路段行驶，以及遇有沙尘、冰雹、雨、雪、雾、结冰等气象条件时，应当降低行驶速度。”本案中原告阿迪力阿巴斯在夜间驾驶时，未履行谨慎、低速驾驶的义务，导致撞上道路中间的水泥墩子，应承担主要责任。《中华人民共和国公路管理条例》第十六条规定，“公路主管部门应当加强公路养护工作，保持公路完好、平整、畅通，提高公路的耐久性和抗灾能力。”被告十四团认可该发生事故的水泥墩子系其在团场道路拓宽建设时由施工单位设置，因此可以认定被告十四团是此次事故发生地的公路管理部门，十四团作为此次事故发生地的公路管理部门，对该公路障碍物“水泥墩子”未及时清理，影响了该道路的平整、畅通，存在养护管理的瑕疵，也是此次事故发生的原因之一，应负一定责任。根据过错原则，酌情由原告阿迪力阿巴斯自行承担70%，被告十四团承担30%的责任，赔偿原告阿迪力阿巴斯修车损失33766.2元（112554元×30%）。因此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十九条、第二十六条、第八十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决被告新疆生产建设兵团第一师十四团在判决生效之日起三日内一次性赔偿原告阿迪力阿巴斯损失33766.2元；驳回原告阿迪力阿巴斯的其他诉讼请求。
宣判后，阿迪力阿巴斯不服原审判决上诉称，原审判决认定上诉人阿迪力阿巴斯未履行谨慎、低速驾驶的义务，缺乏事实依据；发生事故后，公安交警部门进行了勘验调查取证，并没有认定上诉人阿迪力阿巴斯有违章超速行为，原审认定明显缺乏证据支持。请求二审法院改判由十四团承担80%的赔偿责任，由公路管理处、公路养护所各承担10%的赔偿责任，诉讼费用由被上诉人承担。
上诉人十四团不服原审判决上诉称，原审认定阿迪力阿巴斯系新NL83**号车辆所有人没有事实依据，阿迪力阿巴斯的诉讼主体资格不适格；原审未查明事故发生的具体地点和归谁管理和养护；阿迪力阿巴斯主张的车辆损失实际费用无法确定；阿迪力阿巴斯驾驶车辆夜间超速行驶，并且在前方有车的情况下超车，严重违反《中华人民共和国道路交通安全法》相关规定，应当承担本起事故全部责任。综上，请求二审法院查明事实，改判驳回阿迪力阿巴斯全部诉讼请求，诉讼费用由阿迪力阿巴斯承担。
被上诉人公路养护所答辩称，原审认定事实清楚，请求驳回上诉，维持原判。
二审中上诉人、被上诉人均没有提交新的证据。
经审理查明，2009年4月8日，肖全友购买别克昂科雷小型越野车一辆（海关进口），车号川LB65**。2012年10月8日，该车在四川省成都市公安局交通警察支队车辆管理所办理转移登记，雷小洪通过购买方式取得该车所有权，车号变更为川LY27**。2012年10月17日，该车再次在新疆维吾尔自治区阿克苏地区公安局交通警察支队车辆管理所办理转移登记，温宿县时代二手车信息服务部通过购买方式取得该车所有权，车号变更为新NL83**。2012年10月21日，上诉人阿迪力阿巴斯与温宿县时代二手车信息服务部签订买卖合同，上诉人阿迪力阿巴斯以350000元的价格购买了该车，双方未办理所有权转移登记。
2014年7月13日23时15分许，上诉人阿迪力阿巴斯驾驶新NL83**别克昂科雷牌小型越野车沿省道308线由西向东行驶至十四团团部路口时撞上道路中间的水泥墩子，造成车辆损坏的交通事故发生。事故发生后，上诉人阿迪力阿巴斯向公安机关报警，经阿拉尔市城区公安局交警大队现场调查，出具了阿公交证字（2014）第037号道路交通事故证明。事故发生路段属于十四团的通团公路，由十四团进行管理和养护。造成事故的水泥墩子由十四团设置，事故发生后，由十四团武装部工作人员移走。
2014年8月5日新NL83**号别克昂科雷牌小型越野车被送至阿克苏天枢汽车销售服务有限公司进行修理，至2014年8月11日修理完毕，共产生修理费112554元。
本院认为，起诉主体是否与本案件有利害关系，是民事诉讼的首要问题。车辆属于特殊动产，物权登记的效力目的是公示对抗，并不影响物权的成立与否及物权的归属，对此，原审判决中已进行了充分的阐明，本院不再累述。上诉人十四团认为，虽然上诉人阿迪力阿巴斯与温宿县时代二手车信息服务部于2012年10月21日签订了买卖合同，但该车辆直到2012年12月13日登记在温宿县时代二手车信息服务部，签订合同时温宿县时代二手车信息服务部并没有该车的所有权。但是根据《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第三条，无权处分的买卖合同仅是效力待定的合同，在温宿县时代二手车信息服务部获得该车辆的所有权后，上诉人阿迪力阿巴斯依据买卖合同当然获得车辆的所有权，因此，上诉人十四团的该上诉理由不能成立，本院不予支持。
根据公安交警部门的事故证明，可以确定事故发生的地点为十四团团部路口处，属于通团道路的一部分，上诉人十四团亦认可发生事故的路段由其发包进行了车道扩建，因此，该路段的管理权亦属十四团，造成事故的“水泥墩子”非机械或众多人力无法安放于道路中间，在十四团不能提供证据证明系其他人将“水泥墩子”放置在道路中间的情况下，应当认定该“水泥墩子”系十四团放置在公共道路上，妨碍了道路通行，上诉人十四团应当承担的是堆放妨碍通行物品的行为人责任；上诉人十四团亦没有提供该道路管理、养护责任交由其他单位负责履行的证据，该道路的管理权也属于上诉人十四团，上诉人十四团理应承担道路管理的瑕疵责任。综上，上诉人十四团认为，原审未查明事故发生的具体地点和道路的管理、养护责任的理由，没有事实和法律依据，本院不予支持。上诉人阿迪力阿巴斯认为该道路的管理权为公路管理处、养护则认为公路养护所，应当由公路管理处和公路养护所各承担10%的责任的上诉理由，亦没有证据证明，本院不予支持。
对上诉人阿迪力阿巴斯主张的修车费用，上诉人提供了交款发票和费用结算单据；上诉人十四团虽然不认可，但没有提供反驳的依据，因此，对上诉人十四团认为，上诉人阿迪力阿巴斯车辆损失费用无法确定的理由，本院不予支持。由于上诉人阿迪力阿巴斯对原审没有认定的施救费、包车费用、误工费没有异议，也没有提供证据证明，本院确认上诉人阿迪力阿巴斯的损失为112554元。
要正确、适当的确定本案中的责任划分，应当明确案件的归责原则。本案是一起公共道路妨碍通行损害责任纠纷，是《中华人民共和国侵权责任法》中物件损害责任类型的一种，属于特殊侵权。结合《中华人民共和国侵权责任法》第七条规定：“行为人损害他人民事权益，不论行为人有无过错，法律规定应当承担侵权责任的，依照其规定。”第八十九条规定“在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任”。可以认定，公共道路妨碍通行损害责任应适用无过错责任原则，即侵权人主观是否存在过错不影响侵权责任的成立。依据有关法律确立的无过错责任原则，只有受害人存在重大过失的情形下，才可减轻赔偿义务人的赔偿责任。上诉人阿迪力阿巴斯虽认可其当时驾驶速度超过四十码，但上诉人十四团在事故发生地，并没有设置限速标识，也没有在“水泥墩子”旁设置警示标志和采取安全措施，且公安交警部门也未认定上诉人阿迪力阿巴斯存在超速驾驶，因此，上诉人十四团认为上诉人阿迪力阿巴斯严重违反《中华人民共和国道路交通安全法》相关规定，应当承担本起事故全部责任的上诉理由，没有事实和法律依据，本院不予支持。原审认定上诉人阿迪力阿巴斯未履行谨慎、低速驾驶的义务，承担主要责任，没有事实依据，也不符合法律规定，上诉人阿迪力阿巴斯的上诉理由成立，应当由上诉人十四团承担赔偿责任90043.2元（112554元×80%）。
综上所述，原审部分事实查明不清，适用法律错误，依法应当改判。依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第三款、《中华人民共和国侵权责任法》第七条、第八十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条、第一百七十条第一款第（二）项之规定，缺席判决如下：
一、撤销新疆生产建设兵团阿拉尔垦区人民法院（2015）阿民初字第00395号民事判决；
二、上诉人新疆生产建设兵团第一师十四团赔偿上诉人阿迪力阿巴斯损失90043.2元，于判决生效之日起十日内付清；
三、驳回上诉人阿迪力阿巴斯对被上诉人新疆维吾尔自治区阿拉尔市公路管理处和被上诉人新疆生产建设兵团农一师公路养护管理所的诉讼请求；
四、驳回上诉人阿迪力阿巴斯其他诉讼请求；
五、驳回上诉人新疆生产建设兵团第一师十四团的上诉请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费1478元，二审案件受理费2956元，合计4434元，由上诉人阿迪力阿巴斯负担887元，由上诉人新疆生产建设兵团第一师十四团负担3547元。
本判决为终审判决。
审 判 长 李俊锋
代理审判员 王 绯
代理审判员 徐 敏
二〇一五年十月十九日
书 记 员 冯 燕