福建省福州市仓山区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）闽0104民初3621号
原告：何明兵，男，1967年8月14日出生，汉族，住四川省苍溪县。
委托诉讼代理人：傅继林，福建力群律师事务所执业律师。
委托诉讼代理人：张钰娴，福建望重律师事务所执业律师。
被告：福州国铖建筑劳务有限公司，住所地福州市鼓楼区华大街道五四路273高景华庭2号楼（原B楼）407单元。
法定代表人：张梅惠。
委托诉讼代理人：邵永惠，系公司员工。
被告：罗家爱，男，1969年8月2日出生，汉族，住四川省南部县。
原告何明兵与被告福州国铖建筑劳务有限公司（以下简称“国铖建筑公司”）、罗家爱劳务合同纠纷一案，本院于2017年7月18日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告何明兵及委托诉讼代理人傅继林、张钰娴，被告国铖建筑公司的委托诉讼代理人邵永惠及被告罗家爱到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
何明兵向本院提出诉讼请求：国铖建筑公司、罗家爱共同向何明兵支付拖欠的2015年3月至12月的工资22210元。事实与理由：国铖建筑公司与福建省二建建设集团有限公司（以下简称“二建公司”）于2015年7月10日签订了《建设工程施工劳务分包合同》，双方约定国铖建筑公司承接福州市仓山区洋洽路联建新苑1-3#楼及其地下室水电施工工程，工程施工期限自2013年11月1日至2015年12月1日。在上述工程施工期间，罗家爱以罗家爱水电班组的名义（何明兵系班组成员）和国铖建筑公司签订了《联建新苑社会保障房工程A标段”1-3#楼水电安装工程劳务承包合同》。2015年4月1日，国铖公司与何明兵签订《劳动合同书》，合同约定以完成一定的工作任务为期限，工作地点在福州市仓山区工�，劳动报酬是以工程完成量计算。何明兵在罗家爱水电班组从事水电工作，2015年11月该工程竣工验收以后，二建公司将工程款结算给国铖公司。2016年11月30日，罗家爱对何明兵的工程完成量进行结算，再扣除何明兵借支的41500元,确认仍拖欠何明兵2015年3月份到12月份的工资22210元，并出具《欠条》。之后，何明兵多次向国铖建筑公司、罗家爱催讨拖欠的工钱，但两被告以二建工程单价太低、正在协商为由一直拖欠，故何明兵诉至法院，望判如所诉。
国铖建筑公司辩称，何明兵于2017年7月18日才提起劳动仲裁，已超过仲裁时效。根据法律规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。本案中，根据何明兵诉讼请求、何明兵在民事诉状中事实部分的陈述以及何明兵向法院提交的证据（如2015年11月的竣工验收报告）等均表明，何明兵与国铖�司的劳动争议纠纷发生在2015年，何明兵于2017年7月18日才提起劳动仲裁，已超过申请仲裁时效一年的规定。综上所述，本案已过仲裁时效，请求依法驳回何明兵的诉讼请求。
罗家爱辩称，一、确认拖欠何明兵2015年3月至12月的工钱22210元，罗家爱同意偿还。二、该欠款与国铖建筑公司无关，何明兵系罗家爱雇请到案涉工地从事水电施工，并非国铖建筑公司所雇请。三、因罗家爱没有工程承包资质，故2015年7月10日挂靠在国铖建筑公司名下，与二建公司签订了《建设工程施工劳务分包合同》。综上，同意何明兵关于罗家爱的诉请，请求法院驳回何明兵关于国铖建筑公司的诉请。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有异议的证据和事实，本院认定如下：
1.何明兵提交的《建设工程施工劳务分包合同》（即国铖建筑公司提交的分包合同），国铖建筑公司以及罗家爱对上述证据的真实性均无异议，本院对上述证据的真实性予以确认；
2.何明兵提交的《劳动合同书》，虽然其并未提交该劳动合同的原件供法庭核对，但是国铖公司对该劳动合同的形式真实性予以确认，故本院对该劳动合同的形式真实性予以确认。鉴于实际承包方罗家爱当庭确认包括何明兵在内的施工班组系其直接雇请并组织，国铖公司对此不知情，至于国铖公司与何明兵之间签订的《劳动合同书》仅是为了应付上级部门检查才签订的，该劳动合同并未实际履行，本院认为罗家爱的陈述与国铖公司关于“上述《劳动合同书》仅�为了应付上级部门检查才签订，事实上该劳动合同并未实际履行”的陈述互相吻合，故本院予以确认。
3.何明兵提交的《欠条》，鉴于该《欠条》的出具人及载明的欠款人系罗家爱，罗家爱当庭表示对其真实性无异议，故本院对该《欠条》的真实性予以确认；
4.国铖建筑公司提交的《协议书》，何明兵及罗家爱对上述证据的真实性均无异议，本院对该证据的真实性予以确认。
5.国铖建筑公司提交的“联建新苑保障房水电安装工程劳动争议纠纷案件及金额”系其单方制作的表格，本院不予确认。至于罗家爱在该表格尾部备注“以上所有欠款本人自愿承担，与福州国铖建筑劳务有限公司无关”应视为�家爱的自认，不违反法律规定，本院予以照准。
结合当事人庭审陈述以及经审查确认的证据，本院认定事实如下：
2015年7月10日，国铖建筑公司（委托代理人：罗家爱）与二建公司签订《建设工程施工劳务分包合同》，约定由国铖建筑公司承接福州市仓山区洋洽路联建新苑1-3#楼及其地下室的水电安装工程，工程期限从2013年11月1日至2015年12月1日，同时双方约定国铖建筑公司不得将本合同项下的劳务作业转包或再分包给他人。经检索法院司法管理信息系统可知水电班组的其余工人亦起诉至我院，结合其各自案件的庭审笔录及经审查认定的事实可知，2016年至2017年期间罗家爱陆续对拖欠水电班组工人的劳务费进行书面的签名确认，分别为：赖进55950元，杨德志13195元，杨海涛7390元，陈友财3600元，何�兵22210元，吴小伟22240元，黄尔能5600元，蓝泽林及蓝鑫16785元……。2017年3月8日，罗家爱与国铖建筑公司签订《协议书》，确认罗家爱挂靠国铖建筑公司，承包讼争水电安装工程。同时双方确认水电班组的人员系罗家爱所雇请，国铖建筑公司对此不知情，由此产生的拖欠工人工资等相关责任由罗家爱自行承担，与国铖建筑公司无关。另查明，2017年7月18日，何明兵向仓山区劳动争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁委员会不予受理。何明兵对此不服，于2017年7月18日起诉至法院。
本院认为，依照法律规定，当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或报酬。关于本案争议焦点，本院具体分析如下：1.本案诉请是否超过仲裁时效？根据前述证据分析认定部分可知何明兵与国铖建筑公司之间签订的《�动合同书》并未实际履行，事实上何明兵系罗家爱所雇请，本案所涉纠纷实为劳务合同纠纷，即何明兵作为水电班组的一员在讼争工地提供劳务，在工程竣工之后实际承包方罗家爱理应向何明兵足额支付有偿报酬。双方之间的法律关系应适用民法总则、合同法等规定，并非劳动法相关规定，故国铖建筑公司关于本案诉请超过仲裁时效的抗辩，本院不予采信。本案中，罗家爱于2016年对讼争债务进行书面的签名确认，何明兵于2017年7月18日向相关部门提起权利主张，本院依法认定何明兵系在法定诉讼时效期间内向相关义务人提起权利主张。2.讼争债务的具体金额如何认定？庭审中，国铖建筑公司对罗家爱拖欠工人劳务款以及劳务款具体金额有异议。本院认为，罗家爱作为讼争水电安装工程的实际承包方，雇请何明兵等工人进行施工。在工程竣工后，罗家爱作为工程的实际承包主体和日常管理主体，对拖欠的劳务款以《欠条》的方式进行确认，符合常理及惯例。此外，结合赖进、杨德志、杨海涛、陈友财、何明兵、吴小伟、黄尔能、蓝泽林及蓝鑫等水电班组其他工人的庭审陈述亦可相互印证，证实罗家爱拖欠水电班组工人工钱这一事实。依照《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第一百零八条第一款关于“对负有举证证明责任的当事人提供的证据，人民法院经审查并结合相关事实，确信待证事实的存在具有高度可能性的，应当认定该事实存在”的规定，本院对《欠条》所载明的欠款事实以及欠款金额予以确认。3.讼争债务的责任主体如何认定？本案中，罗家爱作为实际承包方雇请何明兵等工人从事水电安装的劳务，并以欠款人身份向何明兵出具《欠条》，其理应承担劳务费的给付责任，现何明兵主张罗家爱向其给付劳务费22210元的诉请，于法有据，本院予以支持；此外，依照法律规定，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程，禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。本案中，国铖建筑公司作为具有建筑工程承包资质的企业，在经营过程中违法出借其资质，允许罗家爱挂靠其名下与二建公司签订《建设工程施工劳务分包合同》，依照《人力资源和社会保障部、国家发展和改革委员会、监察部、财政部、住房城乡建设部关于加强建设工程项目管理解决拖欠农民工工资问题的通知》第二条的相关规定及精神，国铖建筑公司应对罗家爱在工程施工过程中对外拖欠的劳务债务承担连带清偿的责任。�于罗家爱向国铖建筑公司所作的其愿意自行承担清偿责任的承诺，应视为其双方之间的内部约定，对外不具有约束力。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零九条、《中华人民共和国建筑法》第二十六条、《人力资源和社会保障部、国家发展和改革委员会、监察部、财政部、住房城乡建设部关于加强建设工程项目管理解决拖欠农民工工资问题的通知》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第一百零八条规定，判决如下：
一、罗家爱于本判决生效之日起十日内向何明兵支付劳务款22210元；
二、福州国铖建筑劳务有限公司对本判决第一项载明的债务承担连带清偿责任。
如果债务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费355元，由罗家爱、福州国铖建筑劳务有限公司负担，两被告应于本判决生效之日起七日内向本院缴纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于福建省福州市中级人民法院。
审 判 长 刘慧慧
人民陪审员 胡项学
人民陪审员 张 力
二〇一七年十二月二十六日
书 记 员 陈 茹
附一：本民事判决书引用的主要法律条文
1.《中华人民共和国合同法》第一百零九条：当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
2.《中华人民共和国建筑法》第二十六条：承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。
禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。
3.《人力资源和社会保障部、国家发展和改革委员会、监察部、财政部、住房城乡建设部关于加强建设工程项目管理解决拖欠农民工工资问题的通知》第二条：“严格建设工程项目分包管理，落实总承包企业的工资支付责任。总承包企业分包工程必须使用有资质的企业，严禁转包、违法分包。工程施工发、承包双方要依法签订专业分包或劳务分包合同。各级建设工程项目主管部门要加强对合同实施过程中的监督管理。按照“谁承包、谁负责”的原则，由总承包企业对所承包工程的农民工工资支付负总责，不得以工程款未到位为由拖欠农民工工资。因建设单位或工程总承包企业未按合同约定支付工程款，致使建设工程承包企业拖欠农民工工资的，由建设单位或工程总承包企业先行垫付被拖欠的农民工工资；因工程总承包企业违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，由工程总承包企业承担清偿被拖欠的农民工工资责任。”
4.《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
5.《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。”“没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
6.《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第一百零八条：对负有举证证明责任的当事人提供的证据，人民法院经审查并结合相关事实，确信待证事实的存在具有高度可能性的，应当认定该事实存在。
对一方当事人为反驳负有举证证明责任的当事人所主张事实而提供的证据，人民法院经审查并结合相关事实，认为待证事实真伪不明的，应当认定该事实不存在。
法律对于待证事实所应达到的证明标准另有规定的，从其规定。
附二：执行申请提示
发生法律效力的民事判决、裁定、调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。《中华人民共和国民事诉讼法》二百三十九条规定：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。