贵州省贵阳市乌当区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）乌当商初字第00062号
原告云南XX公司贵州分公司，住所地贵州省贵阳市云岩区新添大道南段11号3单元7层1号。
法定代表人周华富，系该分公司总经理。
委托代理人郭进、罗燕，均系贵州贵达律师事务所律师。
被告河南省XX公司，住所地河南省濮阳市金堤路45号。
组织机构代码证代码：17395830-5。
法定代表人韦佑科，系该公司总经理。
委托代理人王博，系贵州钝初律师事务所律师。
委托代理人肖恒，系贵州钝初律师事务所实习律师。
被告张XX，男，1960年6月17日出生，住贵州省贵阳市南明区。
委托代理人姜荣祥，系贵州诚合律师事务所律师。
被告濮阳市通达路桥工程监理有限公司贵阳分公司。
法定代表人闵德文。
原告云南XX公司贵州分公司诉被告河南省XX公司、张XX、濮阳市通达路桥工程监理有限公司贵阳分公司建设工程分包合同纠纷一案，本院于2015年7月2日受理后，由代理审判员葛中紫、人民陪审员赵泽菊、倪家朝组成合议庭，于2015年10月8日公开开庭进行了审理。原、被告均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告云南XX公司贵州分公司诉称：2011年9月19日被告的PR13包项目经理部与原告签订《沥青砼路面工程施工承包合同》，将世界银行贷款贵阳交通项目农村交通子项目工程PR十三包大桥至禾丰公路工程沥青混凝土摊铺机碾压以及乳化沥青的加工、运输、洒水工程发包给原告。合同约定综合单价为37元／平方米，工程量据实结算。工程分两期完成，第二期工程完工验收合格后，甲方向乙方（原告）支付工程款金额至工程总造价的95%，剩余5%的金额作质量保证金，质保期（质保期为一年，自本
工程完工之日起计算）满后十五个工作日内不计息返还。违约方应向守约方支付违约金为工程总造价的10%，并承担因违约给守约方造成的相关经济损失。2011年9月23日原告第一次进场施工，2012年11月23日原告第二次进场施工，2013年1月1日沥青路面工程完工并交付。因道路的水稳层面不平整，工程造价增加，2012年12月25日双方协商，被告同意将综合单价调整为39元／平方米。经双方结算，工程总价款为2573435.67元。截止到2012年12月10日，被告总共支付了89万元，至今仍欠工程款1683435.67元，被告迟延支付原告的工程款已经构成违约，按照合同约定应当承担违约责任，支付给原告257343.57元的违约金。另外被告迟延支付工程款，按照法律规定应当支付给原告迟延履行款期间的同期同类人民银行贷款利息。原告多次向被告催收上述欠款，但被告均以各种理由拒绝支付，原告无奈，特依照《民事诉讼法》第一百一十九条的规定，向贵院提起诉讼，请求贵院依法判决：一、被告河南省XX公司立即支付原告工程款人民币1683435.67元及工程款利息（以1683435.67元为基数，从2013年1月1日起计算至支付完毕之日止，按照中国人民银行发布的同期同类银行贷款利率计算）；二、被告河南省XX公司立即支付给原告违约金人民币257343.57元；三、被告张XX、濮阳市通达路桥工程监理有限公司贵阳分公司对上述请求承担连带支付责任；四、本案诉讼费用由被告承担。
被告河南省XX公司辩称：一、本案所涉《沥青路面施工承包合同》及结算单等证据所盖公
章系假章，被告并未与原告签订任何形式的合同，也未进行过任何形式的结算。二、张XX并非被告的委托代理人，而是分包队伍的包工头，其无权代表被告签订任何形式的合同或进行任何形式的结算。2009年，被告中标“贵阳交通项目农村公路子项目第PR13合同段工程，该工程共分三个工区，即乌当区大桥至禾丰公路，开阳县谷阳至江山公路，龙岗至拐九公路。2009年3月8日，被告与濮阳市通达路桥工程监理有限公司贵阳分公司（以下简称“通达贵阳公司”）签订《联合施工协议》，实际将三个工区的工程承包给了通达贵阳公司，通达贵阳公司又将乌当区大桥至禾丰公路分解为14公里及8公里两段，分别分包给了王延海及张XX。上述事实，在贵院审理的（2015）鸟民初字第74号案中已经予以查明。从以上事实可以看出，第一，张XX并非被告的委托代理人，其与原告签订《沥青路面施工承包合同》，所涉及的权利义务应由其自行享有或承担；第二、《沥青路面施工承包合同》并非被告的真实意思表示，所盖公章为假章；其余证据材料上的公章亦为假章。据此，被告不应当承担《沥青路面施工承包合同》所约定的合同义务。再者，从原告诉讼所列被告亦可以证实，原告明知张XX不是被告的委托代理人的事实，故其将张XX作为被告起诉。因为根据《中华人民共和国合同法》关于委托合同的规定，受托人在委托人授权范围内签订的合同，其权利义务应由委托人享有或承担。原告将张XX作为被告起诉，恰好暴露了其明知张XX并非被告的委托代理人的事实。三、被告已经向张XX支付了工程款15982369.95元，其中包括沥青路面施工的全部工程款，被告已经全面履行了付款义务，不应当再承担任何责任。张XX从通达贵阳公司处获得大桥至禾丰公路8公里的工程后，最初是通达贵阳公司负责人闵德文向其支付工程款，为贯彻执行《国务院办公厅关于切实解决企业拖欠农民工工资问题的紧急通知》（国办发明电（2010）4号）及《贵州省人民政府关于进一步解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题的意见》（黔府发（2005）16号）的相关精神，防止承包人截流或转移资金、拖欠实际施工人工程款和农民工
工资，被告采取了直接将工程款支付给实际施工人的监管措施。自2010年11月23日起，张XX就多次以借支的形式在被告处领取工程款，直至2014年6月27日，被告就该路段所付出的工程款已达15982369.95元，已经超额支付。因原告与张XX所签合同对被告无约束力，故对其主张的工程教、利息及违约金，应由张XX支付。综上所述，《沥青路面施工承包合同》的签约主体并非被告，被告不应承担该合同约定之义务；且被告已经将工程款全部支付给次承包人张XX，不应再承担任何付款义务。据此，请求人民法院驳回原告的诉请。
被告张XX辩称：1、张XX是代表河南中原项目部与原告签订的合同，合同关系存在，只是付款的金额不止89万，应该是一百零几万；2、张XX与原告没有办理结算手续，原告起诉金额不认可，因为没有张XX的签字及没有委托任何人办理结算事项。
被告濮阳市通达路桥工程监理有限公司贵阳分公司辩称：1、否认与河南中原公司签订了联合施工协议，对于该联合施工协议不予认可；2、既然是联合施工，我方并没有得到任何利益。
经审理查明，2009年，被告河南省XX公司中标“贵阳交通项目农村公路子项目第PR13合同段工程”。中标后，被告于2009年7月7日与贵阳通源道路建设开发有限公司签订了工程承包合同“PR13合同段”共分三个工区，其中：乌当区大桥至禾丰公路，开阳县谷阳至江山公路，龙岗至拐九公路”。2011年9月19日被告河南省XX公司以PR13包项目经理部的名义与原告签订了《沥青砼路面工程施工承包合同》，将世界银行贷款贵阳交通项目农村交通子项目工程PR十三包大桥至禾丰公路工程沥青混凝土摊铺机碾压以及乳化沥青的加工、运输、洒水工程分包给原告。合同约定综合单价为37元／平方米，工程量据实结算。工程分两期完成，第二期工程完工验收合格后，甲方向乙方（原告）支付工程款金额至工程总造价的95%，剩余5%的金额作质量保证金，质保期（质保期为一年，自本工程完工之日起计算）满后十五个工作日内不计息返还。违约方应向守约方支付违约金为工程总造价的10%，并承担因违约给守约方造成的相关经济损失。2011年9月23日原告第一次进场施工，2012年11月23日原告第二次进场施工，2013年1月1日沥青路面工程完工并交付。因道路的水稳层面不平整，工程造价增加，2012年12月25日双方协商，被告同意将综合单价调整为39元／平方米。经双方结算，工程总价款为2573435.67元。截止到2012年12月10日，被告总共支付了89万元，至今仍欠工程款1683435.67元，经原告多次催收无果，故诉至法院诉请如前。另查明，被告濮阳市通达路桥工程监理有限公司贵阳分公司已注销。
上述事实有原、被告双方陈述、沥青砼路面工程施工承包合同、沥青路面工程结算表等在卷佐证并经庭审认证，本院予以采信。
本院认为，本案的争议焦点是：一、张XX的身份是被告河南省XX公司的委托代理人，还是工程的次承包人。被告河南省XX公司辩称张XX非本公司的委托代理人，而是工程的次承包人，但未提供与张XX之间有承包合同关系的证据，因此本案中应认定张XX为被告河南省XX公司的委托代理人。二、被告河南省XX公司以PR13包项目经理部的名义与原告签订的《沥青砼路面工程施工承包合同》是否有效。被告河南省XX公司否认该合同的真实性，并提出了公章鉴定的申请，因该项目经理部公章并未进行工商备案，不能确定唯一性，因此对公章鉴定申请，本院未予准许。张XX作为被告河南省XX公司的委托代理人在该合同上签字，并盖有该项目经理部公章，该合同应为有效，合同的权利义务应由被告河南省XX公司承担。三、工程是否经过工程结算。因该工程项目早已通过了业主贵阳通源道路建设开发有限公司的验收，并与被告河南省XX公司结清了工程款。原告提供的沥青路面工程结算表有河南省XX公司PR13包项目经理部的盖章及委托代理人张XX的签字，应认定该工程经过工程结算。四、被告濮阳市通达路桥工程监理有限公司贵阳分公司是否应当承担连带责任。被告河南省XX公司提供了与被告濮阳市通达路桥工程监理有限公司贵阳分公司签订的《联合施工协议》，被告濮阳市通达路桥工程监理有限公司贵阳分公司的法定代表人闵德文对该协议予以否认，且被告河南省XX公司未能提供与被告濮阳市通达路桥工程监理有限公司贵阳分公司有资金往来的证明，因此不能证明两被告之间有真实的联建关系。因此，被告濮阳市通达路桥工程监理有限公司贵阳分公司不应承担连带责任。综上，原告的工程款应由被告河南省XX公司独自承担。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百一十四条，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条之规定，判决如下：
一、被告河南省XX公司于本判决生效后三日内支付原告云南XX公司贵州分公司工程款1683435.67元及工程款利息（以1683435.67元为基数，从2013年1月1日起计算至支付完毕之日止，按照中国人民银行发布的同期同类银行贷款利率计算）。
二、被告河南省XX公司于本判决生效后三日内支付原告云南XX公司贵州分公司违约金257343.57元。
三、驳回原告云南XX公司贵州分公司其余诉讼请求。
案件受理费22270元，由被告河南省XX公司负担。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省贵阳市中级人民法院。逾期不上诉，则本判决发生法律效力。权利人可在本判决规定的履行期间最后一日起两年内向本院申请强制执行。
审 判 长 葛中紫
人民陪审员 赵泽菊
人民陪审员 倪家朝
二〇一五年十月二十二日
书 记 员 龙凤玫