重庆市永川区人民法院
行 政 判 决 书
（2014）永法行初字第00074号
原告重庆市青蓝机械制造有限公司，住所地重庆市永川工业园区凤凰湖工业园（大安片区），组织机构代码证79802468-4。
法定代表人苏祖弟，董事长。
委托代理人张鲲，重庆新源律师事务所律师。
被告重庆市永川区人力资源和社会保障局，住所地重庆市永川区人民西路369号，组织机构代码00933664-3。
法定代表人王建华，局长。
委托代理人阳庚华，男，1983年7月24日出生，汉族，重庆市永川区人力资源和社会保障局干部，住重庆市永川区。
第三人严富财，男，1955年12月22日出生，汉族，重庆市永川区人，住重庆市永川区。
原告重庆市青蓝机械制造有限公司不服被告重庆市永川区人力资源和社会保障局工伤认定决定一案，于2014年5月22日向本院提起行政诉讼。本院于2014年5月23日受理后，于同年5月26日、5月27日分别向被告重庆市永川区人力资源和社会保障局送达了起诉状副本及应诉通知书、第三人严富财送达了起诉状副本及参加诉讼通知书。本院依法组成合议庭，于2014年6月10日公开开庭审理了本案。原告重庆市青蓝机械制造有限公司的委托代理人张鲲、被告重庆市永川区人力资源和社会保障局的委托代理人阳庚华、第三人严富财到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告重庆市永川区人力资源和社会保障局于2013年12月19日作出永人社伤险认决字（2013）3069号工伤认定决定书。认定第三人严富财于2011年1月至2012年5月28日在原告处从事淬火、机械打磨工作；2013年9月12日，第三人严富财经重庆市疾病预防控制中心诊断为：矽肺一期。根据《工伤保险条例》第十四条第（四）项之规定，认定重庆市青蓝机械制造有限公司严富财患矽肺一期属于工伤。被告重庆市永川区人力资源和社会保障局于2014年6月4日向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据、依据。
被告重庆市永川区人力资源和社会保障局提供的证据有：
1、工伤认定申请表。证明第三人严富财于2013年10月25日向被告提出了工伤认定申请。
2、工伤认定补正材料通知书及送达回证。证明被告收到第三人严富财申请后，要求补正材料。
3、工伤认定受理通知书。证明被告于2013年11月10日受理了第三人严富财的工伤认定申请，并于2013年11月20日向第三人严富财送达了工伤认定受理通知书。
4、工伤认定举证通知书及国内特快专递邮件详情单。证明被告于2013年11月26日向原告邮寄送达了举证通知书。
5、永人社伤险认决字（2013）3069号工伤认定决定书、送达回证及国内特快专递邮件详情单。证明被告依法作出了工伤认定决定，并于2013年12月24日向第三人严富财送达了工伤认定决定书，于2013年12月26日向原告邮寄送达了工伤认定决定书。
6、公司基本情况。证明原告是具有用工主体资格的企业法人。
7、第三人严富财的身份证复印件。证明第三人严富财是具有就业资格的劳动者。
8、渝永劳仲案字（2012）第1144号仲裁裁决书及劳动合同2份。证明第三人严富财与原告存在劳动关系。
9、重庆市永川区三教镇双坪村村民委员会证明。证明2012年5月28日至2013年10月27日，第三人严富财在家休养的事实。
10、渝疾控职诊字20123682号职业病诊断证明书、渝疾控职诊字201305829号职业病诊断证明书。证明2012年7月10日，第三人严富财被重庆市疾病预防控制中心诊断为观察对象，2013年9月12日被诊断为矽肺一期。
11、分发邮件清单及查单。证明重庆市疾病预防控制中心将第三人严富财的职业病诊断证明书送达了原告。
12、对第三人严富财的调查笔录。证明第三人严富财2011年1月至2011年6月、2011年9月至2012年5月在原告处工作的事实。
被告重庆市永川区人力资源和社会保障局提供的法律依据有：
国务院《工伤保险条例》。
原告重庆市青蓝机械制造有限公司诉称，一、被告作出的永人社伤险认决字（2013）3069号工伤认定决定书认定事实错误。经渝永劳仲案字（2012）第1144号仲裁裁决书裁决，第三人严富财在原告处的工作时间为2011年9月至2012年5月，而被告在工伤认定决定书中却认定为2011年1月，属认定事实错误。二、第三人严富财患矽肺一期不符合《工伤保险条例》第十四条的规定，依法不应认定为工伤。原告与第三人严富财已于2012年7月解除了劳动关系，第三人严富财患矽肺是2013年9月才诊断出来，此时，第三人严富财离开原告处已有一年多的时间，且第三人严富财在原告处工作时间较短，所以第三人严富财患矽肺与在原告处工作没有必然的因果关系。综上，被告作出的永人社伤险认决字（2013）3069号工伤认定决定书认定事实错误，适用法律错误，故起诉要求撤销被告重庆市永川区人力资源和社会保障局作出的永人社伤险认决字（2013）3069号工伤认定决定书。
原告重庆市青蓝机械制造有限公司提供的证据有：
永川区人民政府永川府复（2014）4号行政复议决定书及送达回证。证明原告在法定期限内提起了行政复议和行政诉讼。
被告重庆市永川区人力资源和社会保障局辩称，一、原告与第三人严富财之间劳动关系成立。渝永劳仲案字（2012）第1144号仲裁裁决书未对第三人严富财在原告处的工作时间作出裁决，根据原告与第三人严富财签订的劳动合同，第三人严富财的自述，从2011年1月5日起，原告与第三人严富财双方存在劳动关系。二、原告应依法承担第三人严富财患职业病的工伤主体责任。被告对第三人严富财笔录、永川区三教镇双坪村村民委员会出具的证明，职业病诊断证明书可以证实，第三人严富财于2011年1月至2012年5月在原告处从事淬火、打磨工作，2012年5月离厂回家休养至今。2013年9月12日经重庆市疾病预防控制中心诊断为矽肺一期。根据《工伤保险条例》第十四条第（四）项之规定，第三人严富财患职业病符合《工伤保险条例》认定工伤的情形。三、被告作出工伤认定的程序合法。被告受理第三人严富财申请后，调查核实，向原告发送了举证通知书，在法定期限内作出了工伤认定决定书，并依法向原告和第三人严富财进行了送达，因此，被告作出的工伤认定程序合法。综上所述，被告依法履行了职能，认定事实清楚，证据确凿，程序合法，请求法院维持被告的正确行政行为。
第三人严富财述称，同意被告的答辩意见，第三人严富财受伤应认定为工伤。
经庭审质证，本院对以上证据作如下确认：原告、第三人严富财对被告提供的证据1-2的真实性无异议，且证据符合真实性、合法性、关联性的要求，本院予以采信。
被告、第三人严富财对原告提供的证据的真实性无异议，且证据符合真实性、合法性、关联性的要求，本院予以采信。
经审理查明，原告重庆市青蓝机械制造有限公司是具有用工主体资格的企业法人，第三人严富财是具有就业资格的劳动者。第三人严富财系原告工人，从事淬火、机械打磨工作。2012年5月28日，第三人严富财离开原告处。第三人严富财离开原告处后，一直在家休养。2012年7月10日，第三人严富财的伤经重庆市疾病预防控制中心诊断为观察对象。2013年9月12日，第三人严富财经重庆市疾病预防控制中心诊断为矽肺一期。2013年10月25日，第三人严富财向被告申请工伤性质认定。2013年11月10日，被告受理了第三人严富财的工伤认定申请。2013年11月26日，被告向原告邮寄送达了工伤认定举证通知书。2013年12月19日，被告作出永人社伤险认决字（2013）3069号工伤认定决定书，认定第三人严富财患矽肺一期属于工伤。永人社伤险认决字（2013）3069号工伤认定决定书于2013年12月24日送达第三人严富财，2013年12月26日邮寄送达原告。原告收到永人社伤险认决字（2013）3069号工伤认定决定书后不服，向重庆市永川区人民政府申请行政复议。2014年5月5日，重庆市永川区人民政府作出永川府复（2014）4号行政复议决定书，并于2014年5月13日送达原告。原告收到行政复议决定书不服，于2014年5月22日向本院起诉，请求撤销被告作出的永人社伤险认决字（2013）3069号工伤认定决定书。
本院认为，根据《工伤保险条例》第五条第二款规定：“县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”，故被告重庆市永川区人力资源和社会保障局对本辖区内的受伤职工具有作出工伤性质认定的法定职责。原告重庆市青蓝机械制造有限公司是具有用工主体资格的企业法人，第三人严富财是具有就业资格的劳动者。原告与第三人严富财签订有劳动合同，双方存在劳动关系。原告提出被告认定第三人严富财工作时间错误，与本案查明的事实不符，对原告的此诉称理由，本院不予支持。《工伤保险条例》第十四条“职工有下列情形之一的，应认定为工伤：（四）患职业病的”的规定，第三人严富财在原告处工作患矽肺病，符合《工伤保险条例》第十四条第（四）项的规定，应认定为工伤。原告提出的第三人严富财患职业病与在原告处工作没有必然的因果关系，未向本院提供证据予以证明，原告应承担举证不力的法律责任，其诉称理由不能成立，本院不予支持。故被告作出的永人社伤险认决字（2013）3069号工伤认定决定书认定事实清楚，适用法律正确，无超越职权和滥用职权。据此，依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决如下：
驳回原告重庆市青蓝机械制造有限公司要求撤销被告重庆市永川区人力资源和社会保障局于2013年12月19日作出的永人社伤险认决字（2013）3069号工伤认定决定书的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告重庆市青蓝机械制造有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。
审 判 长 何 平
审 判 员 鲁 勇
人民陪审员 唐万明
二〇一四年六月十八日
书 记 员 李 师