内蒙古自治区新巴尔虎右旗人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）新右刑初字第42号
公诉机关新巴尔虎右旗人民检察院。
被告人包壮子，男，蒙古族，大专文化程度，中共党员，呼伦贝尔市信访局副局长，曾任新巴尔虎右旗阿日哈沙特镇党委书记、住建局局长，户籍所在地：内蒙古自治区呼伦贝尔市海拉尔区。无前科。因涉嫌受贿罪于2014年7月31日被呼伦贝尔市人民检察院刑事拘留，因涉嫌受贿罪、贪污罪于2014年8月15日经内蒙古自治区人民检察院批准逮捕，现羁押于新巴尔虎右旗看守所。
辩护人陈国新，内蒙古乌恩律师事务所律师。
新巴尔虎右旗人民检察院以新右检公诉刑诉（2014）40号起诉书指控被告人包壮子犯贪污罪、受贿罪，于2014年11月12日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。新巴尔虎右旗人民检察院指派检察员图布信、孟和珠勒出庭支持公诉。被告人包壮子及其辩护人陈国新到庭参加了诉讼。现已审理终结。
新巴尔虎右旗人民检察院指控，一、贪污事实：（一）2008年11月12日，新巴尔虎右旗阿日哈沙特镇政府财务人员在时任党委书记被告人包壮子的指示下，向呼伦贝尔市嘉艺建筑设计有限责任公司支付了30万元的设计费。次日，被告人即要求该公司将其中的15万元以运费的名义返回到阿日哈沙特镇政府出纳员白萍个人银行卡内暂存，并由被告人包壮子用于个人支出；（二）2009年7月，新巴尔虎右旗荣达矿业有限责任公司在阿日哈沙特镇辖区内进行采矿作业，与阿日哈沙特镇政府签订了《生态环境保护协议》之后，按照被告人包壮子的要求，荣达矿业有限责任公司在2010年1月21日将10万元的草籽款以转账形式支付到新巴尔虎右旗兴原草原生态建设有限责任公司账户内，该公司的尹革命在同日即将其中的6万元存入被告人包壮子银行卡内，被告人将此款据为己有，并用于个人支出；（三）2010年2月，被告人包壮子以阿日哈沙特镇党委的名义向新巴尔虎右旗农牧业局申请了3万元抗灾款。同年6月28日，本应当转入阿日哈沙特镇政府账户的3万元抗灾款，在被告人包壮子的要求下，农牧业局财务人员将此款转账到被告人包壮子提供的个人银行卡内，并将此款作为自用；（四）2010年4月14日，被告人包壮子让阿日哈沙特镇政府财务人员向呼伦贝尔市嘉艺建筑设计有限责任公司汇款4万元，用作文化长廊工程的可研费。被告人在明知该公司不具备可研业务资质的情况下，让该公司相关人员于2010年4月16日将4万元可研费转存到被告人提供的银行卡内占为己有；（五）2010年冬季，阿日哈沙特镇政府在满洲里市的富庆友处购买了冬季用煤，在结算煤款时，被告人包壮子让富庆友虚开了4万余元的煤款发票，并在阿日哈沙特镇政府财务报销。2011年7月28日，富庆友将多报销的4.7万元按照被告人包壮子的要求向其提供的卡号里转账，被告人将此款作为自用。二、受贿事实：2011年4月，大庆物探一公司在阿日哈沙特镇辖区内进行勘探作业，因与牧民就补偿款事宜达不成协议，作为阿日哈沙特镇党委书记的包壮子在工作中进行协调后，双方就赔偿事宜达成协议。为表示谢意，大庆物探一公司季海波于2011年11月29日向被告人包壮子提供的银行卡里存入11.5万元的答谢费，并电话通知被告人包壮子，被告人将此款用于个人和家庭日常消费。上述贪污、受贿44.2万元已由被告人包壮子家属代为退还，并上缴国库。被告人包壮子身为国家工作人员，利用职务之便贪污公共财物、非法收受他人财物的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十五条，应当以贪污罪、受贿罪追究其刑事责任。同时符合《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定，应当数罪并罚。并向法庭提供被告人供述、证人证言、书证等证据。
被告人包壮子辩称，有些事情因时间长想不起来，其行为是因阿日哈沙特镇的地理位置、当时的社会风情等诸多原因导致，是为了工作而公私不分所造成的，其没有贪污、受贿的动机，很多事情是都不合法、不合规的，请求法庭从轻处罚。
辩护人提出的辩护意见是，一、贪污罪部分指控不成立或数额应予减少。（一）公诉机关指控的第一笔15万元的犯罪金额不能成立。1.2008年11月19日白萍汇入海虎卡内的5万元是阿日哈沙特镇政府付给海虎承包旅游点的补偿款；2.虽然海虎在侦查阶段笔录中指控此笔钱是被告人取走，但这与事实不符。笔录中海虎说“我不知道是什么钱，当时我的银行卡被包壮子借走了；借卡时间就是在白萍给我卡里存钱的当天或前一天；也就一两天之后就把卡还给我了”，但我方提交的海虎银行卡交易记录显示，白萍在2008年11月19日将5万元汇入海虎卡内，在2008年11月20日之前没有人从卡上提走现金或卡卡转账。2008年11月20日海虎将卡里的14万元全部转入武玉林卡内，但此卡与被告人无关；3.侦查机关在认可海虎证言的真实性后，有能力也有条件去银行调取海虎银行卡的交易记录，认证海虎所说的真实性，但侦查机关没有调取相关证据（或许是调取之后发现对被告人有利，便没有出示）而片面采信海虎证言，显然证据不足；4.购买电缆用8万多元。我方所举的第一组证据中“孙强（2008年给阿日哈沙特镇更换过两次电缆，第一次是从变压器到锅炉房，约有四百八九十米，第二次是从锅炉房到移民楼之间的临时电缆，约有二三百米远，还给阿日哈沙特镇修过车库，包壮子给了两三万元）；邱亚东（2008年，阿日哈沙特镇书记包壮子找我帮忙赊电缆，我联系王明松，先后赊了两次，具体时间、数额记不清了）；王明松（2008年，邱亚东找我给阿日哈沙特镇买过两三次电缆，都是先拿货后付款，最后一次电缆是哈尔滨的商家直接给开的发票）；白萍（以当庭陈述的为准）”等四人的证言和现在还在呼伦贝尔市反贪局侦查人员手中保存的电缆发票能够证实这8万元是用于阿日哈沙特镇购买电缆，而不是包壮子用于个人支出；5.购买空调用了2万元左右。首先，出纳白萍当庭证实她提出的2万元是支付了空调款，发票原在其手中存放，现在呼伦贝尔市检察院反贪局办案人员手中。其次，这两部空调现在还在阿日哈沙特镇使用，一部用在阿日哈沙特镇食堂，一部用在办公楼。但阿日哈沙特镇单位财务账上并没有体现支付空调款。所以这2万元确实是用于阿日哈沙特镇正常支出，与包壮子个人无关。（二）尹革命在2010年1月21日给包壮子个人卡上所汇的6万元不应认定为贪污。1.侦查机关原有证据不符合贪污罪的表现形式。所谓贪污罪一个显要特征就是“账账相符”即在单位账目上应该平账，体现不出被贪污的款项。而此笔业务，在阿日哈沙特镇和新巴尔虎右旗荣达矿业有限责任公司签订的协议已经注明20万元的投资总额。其中荣达公司以10万元购买草籽；另外10万元给阿日哈沙特镇用于施工。若包壮子把荣达公司应付给阿日哈沙特镇用于施工的10万元“贪污”，则无法“平账”；2.侦查机关原有证据没有形成完整的证据链条，无法排除合理怀疑。无重要当事人新巴尔虎右旗兴原草原生态建设有限责任公司负责人尹革命本人对这6万元解释的笔录；3.我方所举对尹革命本人的调查笔录已经证实此笔款项系个人借款，与任何公司无关。（三）富庆友在2011年7月28日给包壮子个人卡上所汇的4.7万元不应认定为贪污。1.被告人包壮子对此笔款项的用途在供述中陈述的比较清楚且无反复；2.相关部门已经证明在2010年末确实收到过阿日哈沙特镇送来的相关物品；3.当年的历史背景和社会风气造成了包壮子“为干事而犯事”这一现象。虽然不能据此说明包壮子无罪，但终究是“法无可恕，情有所原”。因此这笔款项侦查机关认定是包壮子贪污证据不足。（四）大庆钻探工程公司地球物理勘探一公司2122地震队在新巴尔虎右旗阿日哈沙特镇勘探期间所拖欠的6—7万元的牛羊肉款应该从季海波汇给包壮子的11.5万元中扣除。（五）包壮子在任职阿日哈沙特镇书记期间和离职以后代阿日哈沙特镇付给周春平开槽工程款共8.2万元应该从包壮子贪污总额中予以扣除。二、被告人具有法定、酌定应该从轻、减轻处罚的情节。（一）被告人符合《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款和《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》的规定，应该认定为自首。首先，被告人在侦查机关打电话通知其需核实有关问题后，自行驾车从海拉尔到新巴尔虎右旗人民检察院接受询问，此行为属于自动投案。其次，被告人到案后一直到庭审结束，没有故意隐瞒犯罪事实的行为。虽有个别情节模糊之处，但这并不是故意隐瞒、妨碍侦查。所以应该认定为“如实供述”；（二）被告人包壮子符合《中华人民共和国刑法》第六十八条第一款的规定，具有“立功”表现。被告人包壮子在看守所及时发现同监所之犯罪嫌疑人双山和李雪峰发病并积极施救，挽回了犯罪嫌疑人双山和李雪峰的生命，防止了安全事故责任事件的发生，属于“具有其他有利于国家和社会突出表现”的情形，应当认定为具有“立功表现”；（三）案发后，被告人及其家属积极退赃，具有明显的悔罪表现。三、本案应参照《刑法修正案九》的立法精神，不应单纯以数额对其量刑。虽然《刑法修正案九》目前只是草案，尚未正式实施，但法官自由心证也是法律基本原则之一。随着时代的发展，单以数额论来评价“贪污、受贿”已经严重失衡，无法准确体现法律对此种犯罪行为的法律评价。本案被告人包壮子犯罪的主观恶性不深，危害后果不重，造成的社会影响并不恶劣，其社会危害性不大。根据《中华人民共和国刑法》第六十一条“对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处”的规定，对被告人不应在10年以上进行基准量刑。综上，请人民法院本着惩罚与教育相结合的原则，依法从轻对被告人包壮子进行处罚。庭上提供七组证据。第一组证据：1.海虎询问笔录（检察笔录中）；2.海虎银行卡取款凭条复印件（卡号为6228481900037848918）；3.孙强询问笔录一份；4.邱亚东证言；5.王明松证言；6.白萍当庭证言，证实检察机关的询问是合法的，当时因紧张没有说清楚，嘉艺公司是通过其个人银行卡将15万元支出的，5万元汇给海虎，8万元用于购买电缆，2万元用于购买空调，没有下账的原因因时间长记不清了。第二组证据：1.辩护人给尹革命作的调查笔录一份；2.同步录音录像光碟一份。第三组证据：1.辩护人给王鲜荣作的调查笔录一份，证实王鲜荣经营过大雁养殖场，阿日哈沙特镇政府每年都购买大量的大雁，有的开发票有的没有开发票，包壮子给过几次现金，总共有好几万元；2.新巴尔虎右旗农牧业局证明材料一份，证实2010年冬季收到过阿日哈沙特镇党委政府送来的一头牛，经手人是嘎日迪、额尔敦毕力格；3.白俊光证明一份，证实其系旗政府食堂厨师兼管理员，2011年元旦前后其食堂收到过阿日哈沙特镇包壮子书记派人送来的牛肉、牛骨20箱，大卸全羊肉4箱，大雁肉10箱等物品，用于旗住宿领导过冬的冻肉和接待客人的肉食。第四组证据：1.大庆钻探工程公司地球物理勘探一公司2122地震队季海波出具的情况说明一份，证实2011年11月29日，包壮子拿着两张现金支票让其陪同到新巴尔虎右旗农业银行把11.5万元以其个人名义存到了包壮子个人卡内，此款仅是帮忙办理，不是其公司给包壮子的好处费；2.现场照片一张，证实季海波书写证明时的照片；3.新巴尔虎右旗草原行肉类食品有限责任公司刘发才出具的情况说明一份，证实2011年阿日哈沙特镇从其处赊购过6—7万元的肉类产品，最后是包壮子与其结账，准确的货款数由于时间太长记不清了，当时没有要正式发票。第五组证据：1.周春平收条两张、银行卡交易记录，证实包壮子曾代付工程款共计8.2万元；2.辩护人给周春平作的调查笔录及录像资料。证实给阿日哈沙特镇干过开槽工程的事实；3.罗罡证言，证实2012年9月28日包壮子叫其到旗建设局办公室，交给其3万元现金，让其给周春平，说是阿日哈沙特镇的工程款，2012年11月1日再次叫其到被告人办公室又交给其13200元现金，让其给周春平，说是阿日哈沙特镇盖楼开槽的工程款，其向包壮子提供的账号将两笔现金汇出。第六组证据：1.杜振江借据一份，证实其从包壮子借过5000元；2.高峰借据一份，5000元的借条（未写明从何人借的钱）；3.运费白条，证实收到阿日哈沙特镇污水处理设备运费8000元；4.施工图审查费发票一张。第七组证据：1.被告人个人荣誉证书；2.新巴尔虎右旗旗委证明材料一份；3.新巴尔虎右旗看守所出具的呈请减轻处罚的建议书一份。
我院经审理查明：一、贪污事实：（一）2008年11月12日，新巴尔虎右旗阿日哈沙特镇政府财务人员在时任党委书记被告人包壮子的指示下，向呼伦贝尔市嘉艺建筑设计有限责任公司支付了30万元的设计费。次日，被告人即要求该公司将其中的15万元以运费的名义返回到阿日哈沙特镇政府出纳员白萍个人卡号6228481900139264014的银行卡内暂存，由白萍提出此款后按被告人要求将其中的5万元存入到海虎银行卡内，其余10万元由被告人包壮子用于个人支出。
认定上述事实的证据有：
1、白岩昆证言证实，其系嘉艺建筑设计有限责任公司的会计，2008年11月12日曾向其公司经理白丽坤提供的阿日哈沙特镇政府的账号返回运费15万元。
2、红星证言证实，其系现任新巴尔虎右旗人大农牧环资委主任，2008年其在阿日哈沙特镇政府任镇长时，曾按包壮子书记的要求在阿日哈沙特镇政府向呼伦贝尔市嘉艺建筑设计有限责任公司支付30万元设计费的票据上签字，但不清楚其公司返回运费15万元的事情。
3、白丽坤证言证实，其系嘉艺建筑设计有限责任公司的经理，2008年11月阿日哈沙特镇政府给其公司汇设计费用30万元，当天包壮子书记给其打电话说，30万元中有15万元汇错了，是付给施工单位的运费，并让其把汇错的这笔钱汇到镇政府出纳员白萍的银行卡上，并把卡号发至其手机，其令公司会计白岩昆去办理，这笔钱是给镇政府的钱，不是给个人的钱，2011年1月阿日哈沙特镇政府才给其公司欠的10万元。认识搞施工的开发商邱亚东，上述15万元的事情与邱亚东无关。
4、海虎证言证实，其不知2008年11月19日白萍给其的账户（6228481900037848918）内存入的5万元是什么钱，认为应该是给包壮子存的，当时其银行卡被包壮子借走，借卡时间是在白萍给其卡内存钱的当天或前一天，一两天之后被告人就把卡返还了。两个银行卡号是一个银行卡，最早卡号是上述卡号，后因旧卡损坏，故换了新卡，新卡卡号是6228481900466002615。
5、王明松证言证实，其系海拉尔区正泰电器商店的老板，阿日哈沙特镇政府没有直接从其经营的商店购买过电缆，在新巴尔虎右旗做工程的邱亚东在其商店买过电缆。2008年6月17日阿日哈沙特镇政府购买电缆10万元的财务凭证借支单上是其签字的，但这是邱亚东结算电缆款时拿着借支单找其签的字，不认识包壮子，与阿日哈沙特镇政府也没有直接的业务往来。
6、白萍证言证实，其在2006年6月—2011年3月期间任阿日哈沙特镇政府出纳员，2008年11月12日嘉艺建筑设计有限责任公司白丽坤给其银行卡内存过15万元的运费返款，是包壮子让白丽坤存到其账户中，包壮子是其亲属，也是镇党委书记，所以必须听从。包壮子给其提供海虎的银行卡号，令其存入5万元，剩余的运费返款，其提出现金给了包壮子，包壮子如何使用的不清楚，镇政府违反了财经法律，不应当将返还镇政府的运费款项账外存放。
7、呼伦贝尔市嘉艺建筑设计有限责任公司2008年11月25日002号记账凭证、往来账、银行存款账及2008年的总分类账。
8、新巴尔虎右旗阿日哈沙特镇2008年6—12月记账凭证封面二份、2008年分户账及暂付款明细账、2008年6月17日及11月12日的付款凭证（10号、17号）、2008年11月20日18号转账凭证。
9、海虎银行卡存款凭条证实，白萍于2008年11月19日给海虎账号（6228481900037848918）上存入的5万元的事实。
10、白萍取款凭条及存取款明细单证实，其收存15万元运费及支出情况。
11、阿日哈沙特镇政府证明证实，2008年11月12日阿日哈沙特镇政府向嘉艺建筑设计有限责任公司支付了30万元设计费，2008年11月20日该公司用四张设计费发票将此30万元款项冲销并做支出，此笔款项支付后镇政府从未收到过该公司返回的15万元。
12、被告人包壮子的供述证实，当时被告人跟白丽坤说阿日哈沙特镇里需要应急资金，令白丽坤汇出15万元，实际上这15万元没有用到单位，都用于其个人支出了。
（二）2009年7月，新巴尔虎右旗荣达矿业有限责任公司在阿日哈沙特镇辖区内进行采矿作业，与阿日哈沙特镇政府签订了《生态环境保护协议》之后，按照被告人包壮子的要求，荣达矿业有限责任公司在2010年1月21日将10万元的草籽款以转账形式支付到新巴尔虎右旗兴原草原生态建设有限责任公司账户内，该公司的尹革命在同日即将其中的6万元存入被告人包壮子卡号为6228481900139189815的银行卡内，被告人将此款据为己有，并用于个人支出。
认定上述事实的证据有：
1、苏延敏证言证实，其系新巴尔虎右旗荣达矿业有限责任公司的副经理，在包壮子的要求下，其公司在2010年1月21日将10万元的草籽款转账到新巴尔虎右旗兴原草原生态建设有限责任公司账户内。
2、贾立坤证言证实，其系新巴尔虎右旗荣达矿业有限责任公司工会负责人，其公司于2010年1月21日将10万元的草籽款付给阿日哈沙特镇政府的事实。
3、施朝达证言证实，其系新巴尔虎右旗荣达矿业有限责任公司总会计师，在包壮子的要求下，其公司在2010年1月21日将10万元的草籽款转账到新巴尔虎右旗兴原草原生态建设有限责任公司账户内的事实。
4、吉日嘎拉证言证实，2012年维修哈布其拉敖包时包壮子个人捐款2000元事实。
5、新巴尔虎右旗阿日哈沙特镇2008年6—12月记账凭证封面及2008年12月16日的21号付款凭证。
6、尹革命银行卡存取款凭条、取款凭条。
7、新巴尔虎右旗荣达矿业有限责任公司银行存款账、管理费用明细账、2010年1月会计凭证封皮、2010年1月21日0085号付款凭证及85号转账支票。
8、阿日哈沙特镇政府与荣达矿业有限责任公司于2009年7月1日签订的《生态环境保护协议》，约定镇政府负责施工，其公司负责牧草种子，工程总投资20万元。
9、新巴尔虎右旗兴原草原生态建设有限责任公司开户许可证、进账单、银行对账单。
10、被告人包壮子银行卡存取款明细表。
11、被告人包壮子的供述证实，阿日哈沙特镇政府与荣达矿业有限责任公司于2009年7月1日签订过《生态环境保护协议》，该协议中所提的工程总投资20万元，其中10万元是荣达公司自己做的，与镇政府没有关系，工程款应该转到镇政府，但其让荣达公司将10万元转到尹革命的公司，主要是为了把钱套出来方便于其个人使用。阿日哈沙特镇购买尹革命洒水车及尼桑车的事是在2008年。
（三）2010年2月，被告人包壮子利用职务便利，以阿日哈沙特镇党委的名义向新巴尔虎右旗农牧业局申请3万元抗灾款。同年6月28日，本应当转入阿日哈沙特镇政府账户的3万元抗灾款，在被告人包壮子的要求下，农牧业局财务人员将此款转账到被告人包壮子提供的个人卡号为6228481900139189815的银行卡内，并将此款作为自用。
认定上述事实的证据有：
1、布仁巴雅尔证言证实，其系现任阿日哈沙特镇党委书记，向旗农牧业局申请抗灾资金应该是镇政府的行为，不应该以党委的名义申请，2010年2月阿日哈沙特镇没有向旗农牧业局申请抗灾资金的事实。
2、宋国英证言证实，其系旗农牧业局会计，2010年6月28日包壮子拿着发票和镇党委的申请到农牧业局报销阿日哈沙特镇抗灾资金3万元，转账支票是农牧业局出纳员斯琴格日乐填写的，是包壮子提供的个人账号。
3、斯琴格日乐证言证实，其系旗农牧业局出纳员，2010年6月28日包壮子拿着发票到农牧业局报销阿日哈沙特镇抗灾资金3万元，原本不应该把抗灾资金转到个人账户内，但在包壮子的要求下，也有领导的签字，其便填写了转账支票。
4、陈龙证言证实，其系新巴尔虎右旗人大常委会副主任，其在2006年6月至2012年3月期间任旗农牧业局局长职务，知道2010年6月28日旗农牧业局给阿日哈沙特镇报销过3万元的抗灾资金的事，是包壮子找其签字报销的，但这不是给包壮子个人的，是给阿日哈沙特镇政府报销的抗灾费用。
5、呼其图证言证实，其系阿日哈沙特镇白音乌拉嘎查的贫困牧民，是包壮子帮助其脱贫，2010年左右其盖棚圈时包壮子帮其垫付1.5万元，后又从包壮子处借了3000元，2012年其盖房时包壮子垫付2万元，这2万元已归还。
6、那日苏证言证实，其系新巴尔虎右旗政法委员会书记，其表示不清楚2010年2月包壮子用燃油发票在旗农牧业局报销过3万元抗灾资金的事。
7、新巴尔虎右旗农牧业局抗灾经费支出账、抗灾经费银行存款账、2010年3—6月记账凭证封皮、2010年6月28日29号付款凭证。
8、中共新巴尔虎右旗阿日哈沙特镇委员会关于抗灾资金的申请。
9、新巴尔虎右旗阿日哈沙特镇政府证明证实，经查阅阿日哈沙特镇财务相关账目，2010年财务未收到旗农牧业局拨付的抗灾资金3万元。
10、被告人包壮子银行存取款明细单二份。
11、被告人包壮子供述证实，被告人承认将3万元抗灾款用于个人支出。
（四）2010年4月14日，被告人包壮子让阿日哈沙特镇政府财务人员向呼伦贝尔市嘉艺建筑设计有限责任公司汇款4万元，用作文化长廊工程的可研费。被告人在明知该公司不具备可研业务资质的情况下，让该公司相关人员于2010年4月16日将4万元可研费转存到被告人提供的卡号为6228481900139189815的银行卡内占为己有。
认定上述事实的证据有：
1、白岩昆的证言证实，其系嘉艺建筑设计有限责任公司的会计，2010年4月16日向其公司经理白丽坤提供的阿日哈沙特镇政府的账号上返回可研费4万元的事实。
2、白丽坤的证言证实，其系嘉艺建筑设计有限责任公司的经理，因其公司不具备可研业务资质，2010年4月16日退还阿日哈沙特镇政府可研费4万元，本应该返还给镇政府的公款账户上，但在包壮子的要求下汇到包壮子提供的个人账户上。
3、王成的证言证实，其系新巴尔虎右旗农牧业局产业化办公室主任，其于2006年5月—2009年9月担任阿日哈沙特镇政府副镇长兼武装部部长工作期间不知道阿日哈沙特镇政府向嘉艺建筑设计有限责任公司付给4万元可研费的事情。
4、新巴尔虎右旗阿日哈沙特镇政府2010年银行存款账及往来账、2010年4月会计凭证封皮、2010年4月14日4号付款凭证。
5、新巴尔虎右旗阿日哈沙特镇政府证明证实，阿日哈沙特镇财务于2010年4月经包壮子签字同意，支付呼伦贝尔市嘉艺建筑设计有限责任公司可研费4万元，此款自付出后一直未收回。
6、被告人包壮子存款凭证及取款明细单。
7、被告人包壮子供述证实，其对以上事实供认不讳。
（五）2010年冬季，阿日哈沙特镇政府在满洲里市的富庆友处购买了冬季用煤，在结算煤款时，被告人包壮子让富庆友虚开了4万余元的煤款发票，并在阿日哈沙特镇政府财务报销。2011年7月28日，富庆友将多报销的4.7万元按照被告人包壮子的要求将4.7万元以转账方式转到被告人提供的卡号为6228481900139189815的银行卡内后，被告人将此款作为自用。
认定上述事实的证据有：
1、富庆友证言证实，其与包壮子系朋友关系，2010年冬季，阿日哈沙特镇政府向其购买过煤，在结算煤款时，包壮子让其虚开煤款发票，并在镇政府财务报销。2011年7月28日，其将多报销的4.7万元按照包壮子的要求存入包壮子提供的账户内。
2、武玉林证言证实，包壮子任阿日哈沙特镇党委书记期间没有安排其向有关单位、个人或食堂送去牛，包壮子也未从其处购买过牛。
3、阿巴雅尔证言证实，其系阿日哈沙特镇白音乌拉嘎查书记，包壮子任阿日哈沙特镇党委书记期间没有从其处购买过牛或安排其向有关单位、个人或食堂送去牛。
4、贾德春证言证实，其系现任新巴尔虎右旗党委办公室主任，包壮子任阿日哈沙特镇党委书记期间，未向旗政府食堂送过牛羊。
5、那日松证言证实，其系现任新巴尔虎右旗政法委员会副书记，2005年6月—2010年12月任旗财政局副局长期间，时任阿日哈沙特镇党委书记包壮子，于2009年好像送过一头牛、一两只大雁。
6、白顺证言证实，包壮子任阿日哈沙特镇党委书记期间阿日哈沙特镇政府或包壮子个人没有从其处购买过牛或安排其向旗财政局、其食堂送过牛。
7、许奎证言证实，其系原新巴尔虎右旗住建局局长，包壮子任阿日哈沙特镇党委书记期间，2011年元旦前后未向旗住建局食堂送过活牛。
8、布仁巴雅尔证言证实，其系现任阿日哈沙特镇党委书记，其曾在2011年1月28日及3月4日阿日哈沙特镇付大雁款的发票上签字，是在包壮子的安排下购买大雁送去相关部门，但是购买大雁款都是阿日哈沙特镇政府统一报销。2011年阿日哈沙特镇没有购买过大雁，也没有账外资金，未向旗各科局食堂送过牛。
9、陈龙证言证实，其系新巴尔虎右旗人大常委会副主任，2006年至2012年11月任新巴尔虎右旗农牧局局长，其任旗农牧局局长期间，阿日哈沙特镇政府或包壮子未向旗农牧局食堂送过活牛。
10、红星证言证实，其系现任新巴尔虎右旗人大农牧环资委主任，其时任阿日哈沙特镇政府镇长时于2010年1月20日在购买大雁发票上签过字，是其将阿日哈沙特镇政府购买的大雁送去旗相关部门的，但没有送过牛羊，也不是用账外资金购买的。
11、罗罡证言证实，其系新巴尔虎右旗国土资源局副局长，2006年7月—2012年8月在阿日哈沙特镇政府任过秘书长、办公室主任、副镇长工作，阿日哈沙特镇没有账外资金，也没有用账外资金购买过大雁送给旗里各科局食堂。
12、新巴尔虎右旗阿日哈沙特镇政府转账支票农行付款明细、存取款明细（富庆友）、银行存款账、记账凭证封皮（2011年3—12月）、第5号转账凭证（2011年7月22日）、暂付款明细（2010、2011年）、现金日记账（2011年）转账凭证（2011年4月2日）、第4号转账凭证（2011年4月2日）、暂付款明细账、第7号付款凭证（2011年3月4日）、第18号转账凭证（2011年1月28日）、第15号转账凭证（2010年1月20日）。
13、新巴尔虎右旗阿日哈沙特镇政府证明证实，经查看阿日哈沙特镇相关账目，2010年从经费户支付购大雁款8000元。2011年从经费户支付购大雁款3.3万元。
14、被告人包壮子银行存取款明细单。
15、被告人包壮子的供述证实，其令富庆友多开4.7万元的发票，富庆友向其账号上存此钱的事实存在，但其将此钱用于单位往来上，购买牛羊、大雁后送给旗里相关部门。
二、受贿事实：2011年4月份，大庆物探一公司在阿日哈沙特镇辖区内进行勘探作业，因与牧民就补偿款事宜达不成协议，作为阿日哈沙特镇党委书记的包壮子在工作中进行协调后，双方就赔偿事宜达成协议。为表示谢意，大庆物探一公司季海波于2011年11月29日向被告人包壮子提供的卡号为6228481900139189815的银行卡内存入11.5万元的答谢费，并电话通知被告人包壮子，被告人将此款用于个人和家庭日常消费。
认定上述事实的证据有：
1、呼伦贝尔市组织部干部履历表、职务任免通知、新巴尔虎右旗组织部职务任免通知、身份证复印件等证实被告人包壮子曾担任过的职务。
2、被告人书写的有关情况说明二份证实，被告人承认季海波给其11.5万元的好处费，所说的一部分钱是付给从亲属商店买烟酒费用的说法不属实。
3、布仁巴雅尔证言证实，其系现任阿日哈沙特镇党委书记，2011年11月29日按包壮子书记的意思在购买牛羊的发票上签过字，但这不是镇政府购买的牛羊，这样开发票就是为了把大庆物探公司多付的补偿款从镇政府套出，付给大庆物探公司，但不清楚此笔款项付给了大庆物探公司。也不知道季海波给包壮子存入11.5万元的事情。
4、斯琴高娃证言证实，其系阿日哈沙特镇会计，2011年大庆物探公司完成勘探工作离开时，包壮子书记让其给大庆物探公司的季海波等人开现金支票报销，都是购买牛羊、食品的发票。
5、季海波证言证实，其系大庆市钻探工程公司地球物理勘探一公司2122地震队公共关系副队长，其公司在阿日哈沙特镇管辖范围内施工作业、与牧民协调草原补偿等事宜上包壮子书记给其很大的帮助，因此才给包壮子好处费11.5万元，银行卡号是包壮子提供的，这11.5万元好处费是给工人报销吃住，与烟酒费用没有任何关系。
6、金荣和玉荣证言证实，其经营的商店自2009年就不经营了，包壮子没有将烟酒送到我商店出售过。
7、新巴尔虎右旗阿日哈沙特镇政府第89、90、91、92号现金支票提款记录，2011年现金日记账、往来账、银行存款账，2011年8月记账凭证、11月记账凭证封皮，2011年11月29日第12号收款凭证及第30号转账凭证。
8、被告人包壮子农行卡存取款明细单、存款凭条。
9、新巴尔虎右旗工商局出具的个体工商户注销登记审核表。
10、被告人包壮子的供述证实，其对季海波送给其11.5万元事实供认不讳。
另查明，涉贪污、受贿的44.2万元已由被告人包壮子家属在侦查阶段代为退还，并上缴国库。
以上证据由新巴尔虎右旗人民检察院提供，来源合法、内容客观真实、且有关联性，并经当庭举证、质证，均能相互印证上述事实，予以确认。
针对被告人包壮子辩护人提出的辩解意见，根据本案的事实和证据，本院评判意见如下：1.被告人包壮子的辩护人向法庭出示的海虎的2008年11月20日银行卡交易记录分析，白萍于2008年11月19日将5万元汇入海虎账户内后的第二天海虎将卡内的14万元全部转入武玉林个人卡内，显示不出被告人将5万元取出的记录，应当从被告人总贪污数额中扣除，其辩护人提出的减去此5万元的主张，本院予以采纳。2.被告人辩护人提出的被告人在嘉艺建筑设计有限责任公司返回的15万元中8万元用于购买电缆、2万元用于购买空调；尹革命汇入其账户的6万元与荣达公司无关，富庆友汇入其账户的4.7万元是用于正常来往，被告人给周春平的8.2万元应当从贪污数额中扣除的意见及大庆钻探工程公司在阿日哈沙特镇勘探期间所拖欠的6—7万元的牛羊肉款应该从季海波汇给包壮子的11.5万元中扣除的主张，本院不予采纳。理由为，新巴尔虎右旗阿日哈沙特镇政府证明、嘉艺建筑设计有限责任公司证据、荣达公司证据、被告人的供述及相关证据均证实被告人利用职务上的便利，以侵吞、套取等手段非法占有公共财物及非法收受他人财产的犯罪行为，事实清楚，证据充分。其辩护人提供的证据无法形成证据链条来印证其辩护意见；3.因被告人在本案中没有自动投案，也没有如实供述自己的罪行，不符合“自首”条件；被告人在看守所发现同监所人员发病并积极施救的行为不符合“立功”条件，故其辩护人所称被告人符合自首和立功条件的意见，本院不予采纳。
本院认为，被告人包壮子身为国家工作人员，利用职务之便贪污公共财物、非法收受他人财物的行为已构成贪污罪、受贿罪。公诉机关指控被告人包壮子犯贪污罪、受贿罪的指控罪名成立。鉴于被告人包壮子主动退还所有赃款，在侦查阶段积极交待所犯罪行、认罪态度较好、有悔罪表现，其辩护人请求酌情从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。综合全案，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第三百八十五条、第三百八十六条、第六十九条之规定，判决如下：
被告人包壮子犯贪污罪，判处有期徒刑十年，犯受贿罪判处有期徒刑十年，数罪并罚，决定执行有期徒刑十一年。
刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年2月11日起至2025年7月30日止。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向呼伦贝尔市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审判长 晨 光
审判员 额尔敦达来
审判员 双 全
二〇一五年二月十一日
书记员 文 泉
附相关法律条款
《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者其他手段非法占有公共财务的，是贪污罪。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财务的或者非法收受他人财务，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。