侯 永 富 诉 高 建 忠 土 地 承 包 经 营 权 转 让 合 同 纠 纷 案 一 审 民 事 判 决 书
新疆维吾尔自治区岳普湖县人民法院
民事判决书
（2015）岳民初字第273号
原告（反诉被告）：侯永富。
委托代理人：李芝兰，新疆正嘉律师事务所律师。
被告（反诉原告）：高建忠。
委托代理人：刘秋华。
委托代理人：白光军，新疆驼铃律师事务所律师。
原告（反诉被告）侯永富诉被告（反诉原告）高建忠土地承包经营权转让合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。在审理过程中，被告高建忠向本院提出反诉，因反诉与本诉有关，且属于同类诉讼，本院依法合并进行审理。原告（反诉被告）侯永富及其委托代理人李芝兰、被告（反诉原告）高建忠及其委托代理人刘秋华、白光军到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告（反诉被告）诉称，2013年上半年，原告决定将自己承包的位于岳普湖县色也克乡7村2组的荒地转让出去，通过中间人麦麦提艾力.阿卜力孜的介绍认识了被告。双方通过多次协商，在2013年7月11日双方达成协议，签订了土地转让的《协议书》。协议签订后，原告按照协议履行完了自己所有的义务，安装了高压线、打井等花去了近200万元。被告也按照协议支付了首付50万元，在原告完成了自己的义务并协助其办理好合同变更手续后，被告支付了100万元。但对于剩余的款项，被告以2014年4月底土地还未开发完、土地价格高、开垦费用大等理由不予支付。后双方经过协商，委托测绘公司对原告转让给被告的土地进行了测量，测量出土地总面积1341亩，除去开路及埂子占用的面积为80亩，实际转让的土地为1261亩，转让总价款为252.2万元，减去被告已经支付的150万元，剩余转让款为102.2万元。因被告违约，给原告造成了一定的损失和影响，按照协议约定，被告应承担违约金50万元。因多次协商未果，故诉至法院，请依法保护我的合法权益。
被告（反诉原告）高建忠反诉称，2013年上半年，反诉人与被反诉人之间签订了土地转让协议书，反诉人依据协议给被反诉人支付了部分转让费，但被反诉人却不对转让的土地亩数进行丈量，造成转让的亩数一直不能确定，转让的土地办理到反诉人名下后，反诉人才知道被反诉人转让给反诉人的土地有一部分并不属于被反诉人原来承包的土地，所以在反诉人2014年的耕种中，就出现了老百姓闹事的情况，造成反诉人无法耕种，反诉人每天都是在解决协调这些纠纷，上述事实给反诉人造成了50万元的损失，后与被反诉人协商却一直不能得到解决，故现向人民法院起诉，请人民法院查明事实，依法判决。
被告（反诉原告）高建忠辩称，1、原告约定转让的土地是1200亩，但实际没有1200亩，双方一直未共同对土地进行丈量，不能确定现有土地的亩数；2、该案中的土地是原告跟色也克乡7村签订的承包协议，但有一部分地是属于下巴扎乡的，不属于原告，且有一些设施是架在下巴扎乡11大队的，原告未如实告知被告这一情况，原告存在欺诈行为。综上，我方希望原告能如实告知土地具体情况，并对土地进行丈量。
原告（反诉被告）辩称，对于反诉的事实和理由不予认可，当时签订合同时土地没有任何纠纷，有老百姓闹事原告并不知情，被告应该告知原告相关情况；土地没有及时耕种是被告自身的原因造成的，土地没有平整，造成的损失也应由被告自己承担。
原告（反诉被告）为主张自己的诉讼请求提交了以下证据：
1、土地转让协议书1份，证明土地面积是1200亩，每亩2000元；原告已经履行了相关义务，合同是在2013年11月初变更的；证明双方的违约责任。
2、出具测绘图、丈量费用票据、丈量数据各一份，证明原告聘用专门人员对协议约定的土地进行了丈量，实际土地是1300余亩。
3、证人麦某某的证言，证明当时签订协议时证人在场，丈量土地也是经过双方同意的，证人还参与了原被告之间的多次调解。
4、出具色也克乡7村的证明1份，证明对土地的边界没有争议。
5、出具7村村民的证明3份，证明土地界限清楚，土地没有争议的事实。
被告（反诉原告）高建忠为抗辩原告（反诉被告）的诉讼请求提交了以下证据：
1、出具色也克乡7村支部书记的证明1份，证明：地不足1200亩，可用耕地只有800余亩，有一部分很难开垦，还有一部分土地属于下巴扎乡的。
2、出具色也克乡7村村委会出具的证明1份，证明原告转给被告的土地不完全是色也克乡7村的土地。
3、出具图尔地.吾斯曼的证明1份，证明因原告的原因造成我方没法对土地进行耕种。
在庭审过程中，根据被告的申请，经原被告双方一致同意，由本院依法委托喀什天正房地产估价测量咨询有限责任公司对涉案土地进行了测量，测量争议土地为1344.1103亩。
根据被告的申请，本院对色也克乡7村村委会和下巴扎乡11村村委会逐一进行了调查取证，色也克乡7村村委会和下巴扎乡11村村委会均出具证明，证实色也克乡7村和下巴扎乡11村村民没有与被告高建忠承包的土地发生纠纷。原被告争议的土地中，色也克7村和下巴扎11村的地界是以原告所打井为界限的。
原告（反诉被告）侯永富提交的证据，通过庭审质证、认证，被告提出如下质证意见：对证据1证明的真实性认可；对证据2的真实性无异议，对证明的问题不予认可；对证据3不予认可；对证据4与我方提供的证据前后矛盾，对该证据不予认可；对证据5不予认可，地界不是由村民来确定，应该由政府有关部门确定。
被告（反诉原告）高建忠提供的证据，通过庭审质证、认证，原告提出如下质证意见，对证据1证明的问题不予认可；对证据2的真实性不予认可；对证据3不予认可，被告这是在扩大损失，不能仅仅因为转让土地中有80亩土地与色也克乡7村村委会和下巴扎乡11村村委会有争议而不耕种所有的转包地，对于扩大的损失，应由被告自己承担。
本院依法调取的证据，经过庭审质证认证，双方提出如下质证意见：
原告对测量报告没有异议，被告认为当时量地时是以原告的指向为准，很多不能种的地也测量了，合同约定的地界不能确定，故不予认可。
原告对法院调取的色也克乡7村村委会和下巴扎乡11村村委会的谈话笔录和出具的证明无异议；被告对法院调取的谈话笔录和出具的证明真实性无异议，但认为，土地属于哪个村不是村委会决定的，且两村村委会说的话前后矛盾，请法院予以考虑。
经审理查明，2013年7月11日，原被告双方经过协商，签订土地转让协议约定：原告将位于岳普湖县色也克乡7村2组的1200亩（按实际丈量为准及路、大埂子不算面积）土地转让给被告，转让合同按原告与色也克乡7村村委会签订的土地承包合同为准，转让价格每亩按2000元计算，转让手续由原告负责办理到被告名下。同时约定，原告负责拉高压线路、三台50变压器、凿井3眼175-185米之间，负责解决民事纠纷。被告按现在地况自行规划平整，所有费用自己负担。合同签订后，原告已履行了相关义务，且已将原合同到相关部门过户到了被告名下；被告也按照合同约定支付了首付50万元，二期支付了100万元。在结算过程中，因原被告双方没有测量出准确的转让土地亩数，结算无法进行，剩余款项至今未付。
在审理过程中，根据被告的申请，本院依法委托喀什天正房地产估价测量咨询有限责任公司对涉案土地进行了测量，测量地界时，东边与棉花地为界、西边以原告打井为界、北边以农二场的水渠为界，南边为房屋后的未开垦地，以干沽的流沙河为界，测量面积为1344亩。
以上事实有书证、证明、证人证言、测量报告等证据在案佐证，足以认定。
本院认为，原告侯永富与岳普湖县色也克乡7村村委会签订的荒地承包合同是经色也克乡人民政府批准，该荒地承包合同符合法律规定，合同有效。2013年7月11日原告侯永富与被告高建忠签订的土地转让协议，是双方真实意思表示，不违反法律禁止性规定，协议有效。转让协议签订后，原告按照协议约定履行了相应的义务并将承包合同过户到了被告名下，被告也根据合同的约定支付了150万元的转让费，剩余转让费没有结算系双方对转让土地没有进行有效的丈量，确定转让土地的具体亩数而造成的，双方均不构成违约。原告要求被告承担违约金损失50万元，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。原告自己委托测量的转让土地面积为1341亩与本院委托测量的转让土地1344亩相差3亩，但原告在起诉书中，明确表示抛开路及大埂子的面积约为80亩土地，按照1261亩转让土地的计算剩余转让款的请求，不违反法律、法规的相关规定，本院予以支持。原告转让费为1261亩＊2000元=252.2万元，减去被告已经支付原告的150万元，剩余转让费为102.2万元。对于被告（反诉原告）要求原告（反诉被告）赔偿不能正常耕种的经济损失50万元的请求，经查，原告无违约行为，且本院到岳普湖县色也克乡7村村委会、下巴扎乡11村村委会调查取证，两村村委会出具证明证实两村村民没有与被告发生土地纠纷从而影响被告耕种土地，且被告也没有举证证明实际损失，故被告（反诉原告）要求原告（反诉被告）赔偿不能正常耕种的损失50万元，无事实及法律依据，本院不予支持。对于被告辩称，测量时地界不明的意见，经查，由本院组织原被告双方对争议的土地进行测量时，东、西、北的界限比较明显，房屋后的南边是以一条干沽的流沙河为界，且流沙河的界限亦比较清楚，故对被告的意见，本院不予支持。对于被告辩称，为处理承包的纠纷自己支付了村民10万元的费用应由原告承担的意见，因被告没有提供相应证据证实，被告的该意见本院不予支持。对于被告辩称应按照实际耕种的面积支付转让费的意见，因原被告双方在转让协议中约定：乙方按现在地况自行规划平整，所有费用自己负担，并没有约定按照实际可耕种面积计算转让费，故被告的该意见本院不予支持。依据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第四十五条、第四十九条、第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、被告（反诉原告）高建忠于本判决生效之日起十日内支付原告（反诉被告）侯永富剩余转让费102.2万元。
二、驳回原告（反诉被告）侯永富的其他诉讼请求。
三、驳回被告（反诉原告）高建忠的反诉请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本诉案件受理费18498元，由被告高建忠承担12421元，由原告侯永富承担6077元；反诉费4400元由被告高建忠承担。
如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内，通过本院递交上诉状，并按对方当事人人数提供副本，上诉于喀什地区中级人民法院。
审判长 强新鹏
审判员 李伙权
陪审员 王红盛
二〇一五年七月十六日
书记员 李 倩