山东省荣成市人民法院
行 政 判 决 书
（2017）鲁1082行初2号
原告王本用，男，汉族，1945年1月7日生，住荣成市。
委托代理人李镇江，山东剑琴律师事务所律师。
被告荣成市公安局，住所地荣成市伟德东路6号。
法定代表人马一东，局长。
委托代理人ＸＸ，荣成市公安局法制大队民警。
委托代理人鞠炎庆，荣成市公安局法制大队民警。
第三人谢会兰，女，汉族，1948年7月13日生，住荣成市。
原告王本用不服被告荣成市公安局2016年8月22日作出的荣公（东边）行罚决字[2016]10106号行政处罚决定书，于2017年1月13日向本院提起行政诉讼。本院于当日立案后，于2017年1月18日依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。因谢会兰与本案被诉行政行为有利害关系，本院依法通知其作为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2017年3月2日公开开庭审理了本案。原告王本用及其委托代理人李镇江，被告委托代理人ＸＸ、鞠炎庆，第三人谢会兰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告荣成市公安局于2016年8月22日作出荣公（东边）行罚决字[2016]10106号行政处罚决定书，认定2016年8月8日早7时许，在荣成市东山街道办事处沟王家村，王本用与谢会兰因事发生争执并相互撕扯，谢会兰倒地后，王本用将其按在地。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）项、第十九条第（一）项的规定，决定给予王本用行政拘留六日的行政处罚。
原告王本用诉称，现有证人可以证明2016年8月8日早7时许，原告王本用未对谢会兰进行殴打。请求法院撤销被告作出的处罚决定。
原告庭审期间向法庭提供如下证据：1、证人张某和王某的录音证据一份，2、证人张某和王某签字的录音整理资料各一份，拟共同证明本案发生时原告并未对第三人进行过殴打，第三人系用力过猛之后自己摔倒的并拉扯原告，原告用手部按压第三人的行为是被动造成的。
被告荣成市公安局辩称，根据我局调查，2016年8月8日早7时许，在荣成市东山街道办事处沟王家村，王本用与谢会兰（1948年7月13日出生）发生争执，谢会兰倒地后，王本用用手将其按压在地，后谢会兰受伤入住石岛人民医院，入院诊断为颈部脊髓损伤、脑震荡、软组织挫伤（颈、胸部）。2016年8月17日，我局民警组织双方进行调解，调解不成。2016年8月22日，我局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）项、第十九条第（一）项的规定，决定给予王本用行政拘留六日的行政处罚，因王本用年满七十周岁，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十一条第（三）项的规定，不送拘留所执行。综上，我局对王本用作出的处罚决定，事实清楚，证据确凿，处罚适当，程序合法，请求法院驳回原告的诉讼请求。
被告荣成市公安局向本院提交了以下证据、依据：1、受案登记表复印件一份，2、受案回执复印件一份，证据1、2拟证明被告接到报案后依法受案；3、调解笔录及调解协议书复印件各一份，拟证明被告依法对案件进行调解；4、行政处罚审批表复印件一份，拟证明被告经过合法审批作出处罚决定；5、行政处罚告知笔录复印件一份，拟证明被告作出处罚决定前履行了告知法律程序；6、行政处罚决定书复印件一份，7、送达回证复印件一份，证据6、7拟证明被告依法作出并送达行政处罚决定书；8、王本用的询问笔录及权利义务告知书复印件各一份，拟证明被告依法对王本用询问；9、王相富的询问笔录及权利义务告知书复印件各一份，拟证明被告依法对王相富询问；10、谢会兰的询问笔录及权利义务告知书复印件各一份，拟证明被告依法对谢会兰询问；11、张某的询问笔录及权利义务告知书复印件各一份，拟证明被告依法对张某询问；12、接受证据材料清单复印件一份，13、谢会兰医院记录复印件一份，证据12、13拟证明谢会兰向被告提供了证明其伤势的相关证据；14、到案经过复印件一份，拟证明王本用到案情况；15、王本用、谢会兰的户籍证明复印件各一份，拟证明二人年龄；16、办案说明复印件一份，拟证明王相富的报案情况；17、光盘两张及说明复印件两份，拟证明被告出警经过。
法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第十九条第一项、第四十三条第二款第二项、第二十一条第三项。
第三人庭审期间未向法庭提供证据。
经庭审质证，原告提供的证据，被告及第三人对证据的合法性、真实性有异议，认为录音系原告之女在未明确告知证人的情况下偷录，系无效证据，两证人所谓的推搡行为在本案应界定为殴打行为。被告提供的证据，第三人均无异议，原告对证据1、2、3、4、5、6、7、8、12、13、14、15、16无异议，证据9、10、11，原告对证据的真实性无异议，但认为证据9中被询问人王相富系第三人之夫，与本案有利害关系，证据10被询问人谢会兰为案件当事人，该两人陈述的事情经过与实际不符，被告不应采信作为处罚依据，证据11中被询问人张某在被告询问时未如实陈述其看到的事情经过，被告不应采信作为处罚依据，证据17，原告认为视频资料不完整。被告提供的法律依据，原告及第三人无异议。
本院对上述证据认证如下：原告提供的证据，不存在法律规定应当认定为无效的情形，属于有效证据，根据二证人的陈述并结合本案其他证据，可以认定原告与第三人发生争执、撕扯行为，关于第三人倒地的原因，原告提供的证据与原告本人的陈述不一致，不能证明第三人系用力过猛之后自己摔倒，被告提供的石岛人民医院的出院记录中记载第三人的伤情为颈部脊髓损伤、脑震荡、软组织挫伤（颈、胸部），被动的按压行为不会造成第三人颈部挫伤，故不能证明原告用手部按压第三人的行为是被动造成的。被告提供的证据，其中证据9、10、11系被告依职权调取的证据，可以作为被告作出处罚决定的事实依据，证据17视频资料反映的被告出警过程完整，明显未经剪辑，对原告的质证意见不予采纳，被告提供的证据均系有效证据，可以证明原告与第三人之间发生争执并相互撕扯，第三人倒地后原告对其实施了按压的行为。
经审理查明,原告与第三人均系荣成市东山街道办事处沟王家村村民，第三人出生日期为1948年7月13日。2016年8月8日7时许，原告与第三人在本村因事发生争执并撕扯，第三人倒地后，原告对其颈肩部实施了按压的行为。第三人之夫王相富当日报警，随后被告出警。2016年8月8日至14日，第三人在荣成市石岛人民医院住院6天，出院记录显示其伤情为：颈部脊髓损伤、脑震荡、软组织挫伤（颈、胸部）。2016年8月17日，被告组织原告与第三人调解，因原告不同意调解，调解不成。2016年8月22日，被告告知原告拟对其作出处罚决定的事实、理由及依据，原告表示不提出陈述和申辩。被告经审批于2016年8月22日作出荣公（东边）行罚决字[2016]10106号行政处罚决定书，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）项、第十九条第（一）项的规定，决定给予王本用行政拘留六日的行政处罚，同时，因原告已满七十周岁，对其不送拘留所执行。原告认为其未对第三人实施殴打，请求法院撤销被告作出的处罚决定。
本院认为，《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条规定，扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。故被告荣成市公安局对原告违反治安管理的行为有权依法作出处理决定。
根据被告提供的证据，可以证明原告与第三人2016年8月8日7时许因琐事发生争执、撕扯，第三人倒地后，原告将其按在地。被告作出的处罚决定认定事实清楚、证据充分。
《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条规定，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：……（二）殴打、伤害××人、孕妇、不满十四岁的人或者六十周岁以上的人的。该法第十九条规定，违反治安管理有下列情形之一的，减轻处罚或者不予处罚：（一）情节特别轻微的。本案纠纷发生时第三人年满六十周岁，故对原告本应适用较重的标准处罚，因原告与第三人之间系民间纠纷，伤害后果较轻，故被告决定对原告减轻处罚，处行政拘留六日，适用法律正确，处罚适当。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十一条规定，违反治安管理行为人有下列情形之一的，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：……（三）七十周岁以上的。因原告已满七十周岁，被告决定对其不送拘留所执行，符合法律规定。
被告受理案件后，经询问当事人及证人，在了解案情的基础上，告知原告拟对其作出处罚决定的事实、理由及依据，听取其陈述及申辩，在经过审批程序后依法作出处罚决定，其处罚程序合法。
综上，被告作出的荣公（东边）行罚决字[2016]10106号行政处罚决定书认定事实清楚，适用法律准确，程序合法，原告请求法院予以撤销，理由不当。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告王本用的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省威海市中级人民法院。
审 判 长 常 佳
人民陪审员 许圣武
人民陪审员 刘英乾
二〇一七年六月八日
书 记 员 曲 惠