江苏省东海县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）连东双民初字第00588号
原告鲁现忠。
被告东海县山左口乡左庄村民委员会。
法定代表人赵怀帅，村委会主任。
被告赵沛红。
第二被告委托代理人鲍可文，东海县山左口法律服务所法律工作者。
原告鲁现忠与被告东海县山左口乡左庄村民委员会、赵沛红返还原物纠纷一案，本院2015年5月27日受理后，依法由审判员丁铁生适用简易程序，于2015年7月2日公开开庭进行了审理。原告鲁现忠、被告赵沛红及其委托代理人鲍可文到庭参加了诉讼。被告东海县山左口乡左庄村民委员会经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告鲁现忠诉称，2014年11月21日，原告与第一被告签订了土地使用权出让合同，合同书编号为：320722204A14100001-1，鉴证单位为东海县福如东海农村产权交易所有限公司。合同期限为12年，自2015年1月1日起至2026年12月31日止。合同签订后，原告按约缴纳了出让金。但第一被告未能履约，将已出让的土地给第二被告耕种。被告的行为侵害了原告的合法权益，经原告向被告多次主张权利未果，故诉诸法律，请求人民法院依法支持原告的诉讼请求，判令被告返还土地、赔偿损失一万元。
被告东海县山左口乡左庄村民委员会在在法定期限内未向本院提交书面答辩意见。
被告赵沛红在庭审中辩称，原告诉被告二没有任何的事实和法律依据，因为1、原告什么时间经公开竞标得到他所承包的土地被告二不知道。2、被告二现在种的地是东海县龙腾化工的地。基于两点，原告所诉没有任何事实和法律根据，应依法予以驳回。
经审理查明：2014年11月21日，原告鲁现忠通过公开竞标的方式承包了被告东海县山左口乡左庄村民委员会位于江苏龙腾化工有限公司硫酸厂后的13亩土地，承包期限为12年，自2015年1月1日起至2026年12月31日止，承包金为每年每亩60元，于每年11月20日前上交一年土地租金780元。原、被告在东海县福如东海农村产权交易所有限公司的鉴证下签订了《山左口乡左庄村土地使用权出让合同》。合同中还约定了双方的权利和义务等内容。合同签订后，原告按约缴纳了土地租金，因被告东海县山左口乡左庄村民委员会未能交付土地，原告鲁现忠诉至本院。
另查明，涉案土地原由江苏龙腾化工有限公司承包，并由被告赵沛红在涉案土地上进行耕种。涉案土地发包给原告鲁现忠时，被告赵沛红已在该土地上种植了小麦。
庭审中，原告鲁现忠提交了江苏龙腾化工有限公司2015年4月25日的证明复印件一份，该证明内容为：“证明我公司与左庄村所签订土地租赁合同（20亩）已于2014年12月31日到期，至目前为止尚未续签，相关土地使用权归左庄村合法拥有。以上土地如有重新续签，则以新签订合同约定为准。特此证明“。同时，原告鲁现忠要求赔偿损失10000元，未能提供损失证据。经本院释明，原告不申请相关部门对损失数额予以评估、鉴定。
被告赵沛红在庭审中提交了被告东海县山左口乡左庄村民委员会2015年6月1日出具的证明复印件一份，该证明的内容为：“证明关于赵沛红与鲁现忠土地纠纷一事，村委会做出证明：赵沛红所种花生地东头2.5亩（11拢）为鲁现忠所承包范围内，其中再向东小麦地为鲁现忠承包前所种。村委会通知到赵沛红时，经鲁现忠反映花生已播种下地。经村委会调解未达成一致，导致鲁现忠起诉一事。（备注：鲁现忠承包之前土地归龙腾化工有限公司所承包）”。
上述事实，由原、被告双方的当庭陈述及原告提供的公告两份、交易中标的通知书、土地使用权出让合同、证明一份、录音一份及被告赵沛红提供的证明一份予以证实，本院予以确认。
本院认为，原告鲁现忠与被告东海县山左口乡左庄村民委员会之间存在合法的土地承包合同关系，双方均应按照合同约定全面履行合同约定义务和附随义务。被告东海县山左口乡左庄村民委员会与原告鲁现忠签订合同后及时处理涉案土地纠纷并将涉案土地交付原告经营。本案中，涉案土地在发包给原告前系江苏龙腾化工有限公司承包，并由他人耕种。被告东海县山左口乡左庄村民委员会在与江苏龙腾化工有限公司的租赁合同到期后应及时收回土地，并要求承租人清理地上作物。同时，被告东海县山左口乡左庄村民委员会在将涉案土地发包给原告鲁现忠时，涉案土地上已由被告赵沛红种植了小麦，其在与原告鲁现忠签订合同后既未将涉案土地实际交付原告，也未通知被告赵沛红退出土地，并将纠纷转嫁原告处理，其行为显然不当。因此，被告东海县山左口乡左庄村民委员会的行为是违约行为，应承担相应的法律责任。
本案中，虽然被告赵沛红继续耕种涉案土地缺乏依据，但因其在涉案土地发包给原告之前就已一直耕种，并非是在被告东海县山左口乡左庄村民委员会将涉案土地实际交付原告后种植，且被告赵沛红也并非本案合同的相对当事人。根据合同当事人及权利义务相对性原则，本案应承担涉案土地交付义务的当事人应是本案被告东海县山左口乡左庄村民委员会，被告赵沛红对本案原告不存有交付土地的义务。所以本院对原告鲁现忠要求被告东海县山左口乡左庄村民委员会交付土地的诉讼请求依法予以支持。
至于原告诉求赔偿损失10000元，因其未能提供损失数额的证据，且经本院依法释明后明确表示不要求进行评估鉴定，故原告的该诉求证据不足，本院对原告的该诉求在本案中依法不予支持，原告在获取相关证据后可另行主张权利。
依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条之规定，判决如下：
一、被告东海县山左口乡左庄村民委员会于本判决发生法律效力后二十日内向原告鲁现忠交付涉案土地13亩。
二、驳回原告鲁现忠的其他诉讼请求。
案件受理费500元减半收取250元，由被告东海县山左口乡左庄村民委员会负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。同时根据《诉讼费交纳办法》的有关规定，向江苏省连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费500元。江苏省连云港市中级人民法院开户行：连云港市农行苍梧支行，账号44×××94。
依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条规定，本判决生效后，权利人可向本院或者与本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。
审 判 员 丁铁生
二〇一五年七月三十一日
法官助理 刘兆柱
书 记 员 秦晓娇
法律条文及上诉须知附录
一、法律条文
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对双方当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。
二、上诉须知
根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下：
当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。
上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院，亦未提出司法求助申请或者申请司法求助未获批准的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报江苏省连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。
本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。