江苏省滨海县人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）滨刑二初字第0166号
公诉机关江苏省滨海县人民检察院。
被告人朱正东，因涉嫌犯贪污罪，于2012年10月22日经江苏省滨海县人民检察院决定被取保候审，2014年3月10日经本院决定被逮捕。现羁押于滨海县看守所。
辩护人刘胜香，江苏阜东律师事务所律师。
江苏省滨海县人民检察院以滨检诉刑诉（2013）453号起诉书指控被告人朱正东犯贪污罪，于2013年12月9日向本院提起公诉，并建议适用简易程序。本院审查后，于当日立案，并于2014年1月21日转为普通程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。江苏省滨海县人民检察院指派检察员蔡中浮出庭支持公诉，被告人朱正东及其辩护人刘胜香均到庭参加诉讼。现已审理终结。
江苏省滨海县人民检察院指控，被告人朱正东于2011年年底，与八滩镇村镇建设服务中心的胡兵、杜观文等五人一起，利用职务之便，采取收入不入账的手段，侵吞村镇建设服务中心收取的基础设施配套费等费用合计人民币300000元，每人分得人民币50000元。
被告人朱正东于2012年10月21日主动投案自首，并退出全部赃款。
为证明上述事实，公诉机关当庭宣读和出示了被告人及同案人供述、证人证言及相关书证等证据，据此认为被告人朱正东的行为构成贪污罪。且属共同犯罪，被告人朱正东系从犯，有自首情节，要求依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第一款的规定判处。
被告人朱正东对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。
被告人朱正东的辩护人提出，本案涉及的金额虽为300000元，但被告人朱正东应以实际分得的50000元承担责任。被告人朱正东在共同犯罪中起辅助作用，系从犯，依法应当从轻或减轻处罚；被告人朱正东主动投案自首，系初犯、偶犯，退出全部赃款，依法可以从轻或减轻处罚。
经审理查明，被告人朱正东和杜观文、李如洲、于军、王柱海（均另案处理）于2011年上半年，共同向时任滨海县八滩镇村镇建设服务中心主任的胡兵（已判刑）提议“发点奖金”，后在胡兵授意下，利用职务之便，采取收入不入账的手段，收取基础设施配套费等费用人民币350000元。2011年年底，被告人朱正东和杜观文、李如洲、于军、王柱海、胡兵一起将其中的人民币300000元私分，每人分得人民币50000元。
2012年10月21日，被告人朱正东主动到滨海县人民检察院反贪污贿赂局投案，如实供述了全部犯罪事实，并退出分得的赃款人民币50000元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
一、书证
1、人口信息材料及滨海县退伍军人和军队离休退休干部安置领导小组办公室介绍信，机关、事业单位新参加工作的工人工资审定表等，证明被告人朱正东的个人基本情况及被告人朱正东于1995年7月被安置在滨海县八滩镇村镇建设服务中心工作的情况。
2、事业单位法人证书，证明滨海县八滩镇村镇建设服务中心是自收自支事业单位。
3、朱正东手记的收入未入账的所收建房费的明细情况、收据、八滩信用社的个人存折存取明细单、存单5张，证明2011年12月底之前，被告人朱正东和胡兵、杜观文、李如洲、于军、王柱海等人合计收取建房费的明细以及存取情况。
4、江苏省滨海县人民检察院反贪污贿赂局出具的发破案经过，证明被告人朱正东涉嫌贪污一案系滨海县人民检察院在侦查胡兵受贿、贪污一案中发现。滨海县人民检察院于2012年10月19日立案进行侦查。被告人朱正东于2012年10月21日到滨海县人民检察院反贪污贿赂局投案自首。
5、江苏省非税收入一般缴款书（滨海县）（回单），证明被告人朱正东已经退出了人民币50000元赃款的事实。
6、同案人胡兵的刑事判决书，证明本案同案人胡兵因犯贪污罪被判处有期徒刑六年六个月，并处没收财产人民币五万元的事实。
二、被告人及同案人的供述和辩解
1、被告人朱正东的供述，证明他是滨海县八滩镇村镇建设服务中心的职工，他和杜观文、李如洲、王柱海、于军主要负责查处违章建房及收取建房费用。2011年上半年，他们听说镇里计划办每人发了很多奖金，他们工作很辛苦，但村镇建设服务中心没有发奖金给他们，心里很不平衡，于是他们五人找到胡兵，要胡兵发奖金给他们，后胡兵拿了一本盖有村建中心印章的收据给他，让他们用这本收据开票收取建房费用，收取的费用放在他身边保管。后他们五人就用胡兵给的这本收据收取建房费用，他们用这本收据共计收了人民币350000元，他把收钱的情况都及时向胡兵做了汇报。2011年12月份左右的一天，他们五人一起到胡兵办公室，跟胡兵提发奖金的事，胡兵同意把收取的人民币300000元费用分掉，还有人民币50000元用于解决单位的招待费，后每人分得人民币50000元。
2、同案人李如洲、王柱海、杜观文、于军的证言，供述的内容同被告人朱正东的供述基本一致，均证明他们是八滩镇村镇建设服务中心工作人员，2011年上半年，他们和朱正东一起向胡兵提出，他们工作辛苦，要求胡兵发奖金给他们。后胡兵拿了一本盖有村建中心印章的收据给朱正东，让他们自己用这本收据开票收取建房费用，收取的费用放在朱正东处保管。2011年年底，他们和胡兵、朱正东六人将收取的人民币300000元建房费用分掉，每人分得人民币50000元。
3、同案人胡兵的证言，供述的内容同被告人朱正东供述基本一致。亦证明2011年底，他同朱正东、杜观文、李如洲、于军、王柱海一起将村镇建设服务中心收取的基础设施配套费等费用人民币300000元分掉，每人分得人民币50000元的事实。
三、证人证言
1、证人潘某（滨海县八滩镇村镇建设服务中心副主任）的证言，证明滨海县八滩村镇建设服务中心收费的项目、流程、收支手某
2、证人江某的证言，证明他因为建房，于2011年、2012年下半年各交人民币10000元给杜观文，第二次有收据，第一次没有收据。
3、证人罗某的证言，证明他在2011年9月份，为建房交过人民币40000元建房费给八滩镇村镇建设服务中心的朱正东，有收据1张，名字错写成罗小军的情况。
4、证人傅某的证言，证明滨海县八滩镇村镇建设服务中心的单位性质、资金来源、支出程序等以及不知道有收钱不入账和有人向单位借钱的情况。
5、证人周某的证言，证明2008年以前他在任八滩镇财政所所长期间，乡镇财政状况不好，有拖欠镇政府部门工资现象，但到年底都会把全年工资结清。
6、证人张某（2008年底任滨海县八滩镇镇长）的证言，证明2008年后没有拖欠过城建部门的工资，奖金很少，但都要经过分管镇长审批，而且也没有补发过工资、奖金。
以上证据来源合法，经查证属实，且能相互印证，本院予以确认。
关于被告人朱正东的辩护人提出本案涉及的金额虽为人民币300000元，但被告人朱正东应以实际分得的人民币50000元承担责任的辩护意见。经查，被告人朱正东及同案人胡兵、李如洲、王柱海、杜观文、于军的供述均证明他们六人共同将村镇建设服务中心收取的基础设施配套费等费用人民币300000元分掉，每人分得人民币50000元，其供述稳定一致，且相互印证。本案被告人朱正东和李如洲等人共同非法占有公共财物人民币300000元，是共同犯罪，各共同犯罪人应对共同犯罪的数额承担刑事责任。辩护人的该辩护意见，没有法律依据，本院不予采纳。
本院认为，被告人朱正东在滨海县八滩镇村镇服务中心工作期间，利用职务上的便利，和他人一起采用收入不入帐的手段非法侵吞公共财物，其行为构成贪污罪。且系共同犯罪，被告人朱正东在共同犯罪中起次要作用，系从犯，应当从轻或减轻处罚。被告人朱正东在案发后主动投案，如实供述全部犯罪事实，系自首，可以从轻或减轻处罚。被告人朱正东退出全部赃款，可以酌情从轻处罚。公诉机关指控被告人朱正东犯贪污罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。关于被告人朱正东的辩护人提出被告人朱正东在共同犯罪中起辅助作用，系从犯，依法应当从轻或减轻处罚；被告人朱正东主动投案自首，且系初犯、偶犯，退出全部赃款，依法可以从轻或减轻处罚的辩护意见正确，本院予以采纳。综合本案的犯罪事实、性质、情节以及对社会的危害程度，本院决定对被告人朱正东减轻处罚。为维护公共财产的所有权和国家的廉政建设制度，打击犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人朱正东犯贪污罪，判处有期徒刑五年，并处没收财产人民币五万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二○一四年三月十日起至二○一九年三月九日止。）
二、被告人朱正东退出的赃款人民币五万元，予以没收，由扣押机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省盐城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 张明广
审 判 员 方飞权
人民陪审员 张春联
二〇一四年三月二十六日
书 记 员 吴一鸣
附录法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。