金华市婺城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）金婺刑初字第483号
公诉机关金华市婺城区人民检察院。
被告人章慧红。因本案于2014年4月4日被金华市婺城区人民检察院。
辩护人方刚成。
被告人吕建红。因本案于2014年2月27日被金华市婺城区人民检察院。
辩护人戴禄贵。
被告人胡顺英。因本案于2014年2月27日被金华市婺城区人民检察院。
辩护人仇巧燕。
被告人胡先。因本案于2014年2月27日被金华市婺城区人民检察院。
辩护人陈平。
辩护人张勤勤。
被告人徐余新。因本案于2014年3月6日被金华市婺城区人民检察院。
辩护人郑凯。
金华市婺城区人民检察院以婺检公诉刑诉（2014）1362号起诉书指控被告人章慧红、吕建红、胡顺英、胡先、徐余新犯挪用公款罪，于2014年5月5日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，依法公开开庭审理了本案。金华市婺城区人民检察院指派检察员徐维出庭支持公诉，被告人章慧红、吕建红、胡顺英、胡先、徐余新、辩护人方刚成、戴禄贵、仇巧燕、陈平、郑凯到庭参加诉讼。现已审理终结。
金华市婺城区人民检察院指控：被告人章慧红在金华市婺城区罗埠镇村级财务代理中心工作期间，为了帮助在邮政银行罗埠支局担任局长的外甥女洪莉莉完成揽储任务，先后伙同被告人吕建红、胡顺英和被告人胡先、徐余新将土地征用补偿款共计105万元从集体账户转存至个人账户，超过三个月未归还，情节严重。五被告人的行为已构成挪用公款罪。系共同犯罪。针对上述事实，公诉机关提供了相应的证据予以证实。同时认定五被告人系自首。提请法院依法判处。
经审理查明：2008年7月1日起，被告人章慧红为金华市婺城区罗埠镇村级财务代理中心聘用人员，担任会计兼出纳；2010年12月30日起被告人吕建红担任金华市婺城区吕家村村书记兼经济合作社社长；2011年起被告人胡顺英担任金华市婺城区吕家村村出纳；2010年12月30日起被告人胡先担任金华市婺城区宋家畈村党支部书记兼经济合作社社长；2011年1月至2013年12月被告人徐余新担任金华市婺城区宋家畈村村出纳。
被告人章慧红在金华市婺城区罗埠镇村级财务代理中心工作期间，为了帮助在邮政银行罗埠支局担任局长的外甥女洪莉莉完成揽储任务，先后伙同被告人吕建红、胡顺英和被告人胡先、徐余新将土地征用补偿款从集体账户转存至个人账户，超过三个月未归还。具体事实如下：
1、2012年9月，章慧红得知罗埠镇吕家村有一笔70万元土地征用补偿款拨付到账，便找到被告人吕建红、胡顺英协商将该笔土地征用补偿款转存到邮政银行罗埠支局。吕建红、胡顺英先后表示同意。同年9月4日，在未经村两委及村民代表大会开会通过的情况下，章慧红、吕建红和胡顺英将该笔土地征用补偿款从金华成泰银行罗埠支行吕家村经济合作社账户上转账至金华成泰银行罗埠支行章慧红的个人账户上。同年9月10日及次日，三人分两次从章慧红的个人账户上取出该笔土地征用补偿款，将其中的55万元存入吕建红在邮政银行罗埠支局开设的洪莉莉的揽储账户里，将其中的15万元用于支付征用的青苗费等费用。同年10月，章慧红与吕建红协商借用其中30万元用于其丈夫章光伟经营苗木资金周转。10月24日，吕建红在未经村两委成员及村民代表大会开会同意的情况下，安排胡顺英将该笔55万元土地征用补偿款中的30万元取出并借给了章光伟，同年10月26日章光伟将该款还回。2013年1月18日，吕家村将该笔土地征用补偿款分发给村民。
2、2012年9月，章慧红得知罗埠镇宋家畈村有一笔50万元土地征用补偿款拨付到账，便找到被告人胡先、徐余新协商将该笔土地征用补偿款转存到邮政银行罗埠支局。胡先、徐余新先后表示同意。同年9月3日，在未经村两委及村民代表大会开会通过的情况下，章慧红使用胡先安排徐余新交给其的相关证件材料，将该笔土地征用补偿款从金华成泰银行罗埠支行宋家畈村经济合作社账户上转账至金华成泰银行罗埠支行章慧红的个人账户上。同日及次日，章慧红分两次将该笔钱全部取出，存入徐余新在邮政银行罗埠支局开设的洪莉莉的揽储账户里。同年10月26日至同年11月16日期间，章慧红为了帮助洪莉莉完成购买理财产品的任务，使用徐余新交给其的身份证件及存折，将该50万元土地征用补偿款用于购买邮政银行的理财产品。2013年4月19日，宋家畈村将该笔土地征用补偿款分发给村民。
2014年2月19日，被告人胡先、徐余新在婺城区罗埠镇政府纪委工作人员的陪同下至婺城区人民检察院，并如实供述了涉案犯罪事实。2月20日，被告人章慧红、吕建红在婺城区罗埠镇政府纪委工作人员的陪同下至婺城区人民检察院，并如实供述了涉案犯罪事实。2月21日，被告人胡顺英在婺城区罗埠镇政府纪委工作人员的陪同下至婺城区人民检察院，并如实供述了涉案犯罪事实。
另查明，罗埠镇吕家村和宋家畈村的土地征用补偿款从集体账户转存至个人账户过程中产生利息共计1701.48元已分别上交到各村集体账户。
上述事实，被告人章慧红、吕建红、胡顺英、胡先、徐余新在开庭审理过程中亦无异议，且有证人洪莉莉、章光伟、邵天加、金光球、吕顺有、刘金有、胡信明、罗桂花、徐文艺、徐利娟的证言，宋家畈村集体账户银行明细对账单，记账凭证，理财业务单据，徐余新账户邮政银行活期明细，章慧红银行取款凭条，明细对账单，拨款凭证，转账凭证，拨付款项凭单，吕家村集体账户银行明细对账单，记账凭证，吕建红账户邮政银行活期明细，入账通知书，金华市新优绿化苗木专业合作社账户银行明细对账单，明细查询，开户申请，取款凭单，存款凭单，存取款人身份证复印件，罗埠镇村级财务管理意见，洪莉莉劳动合同书，工资收入证明，业绩相关账户证明，任免通知，营业执照复印件，章慧红劳务协议，证明，情况说明，归案经过，户籍证明，会议记录，关于孙家等村党支部换届选举的批复，证明，被告人章慧红、吕建红、胡顺英、胡先、徐余新的供述和辩解等证据证实，足以认定。
辩护人方刚成的辩护意见为，公诉机关指控被告人犯挪用公款罪不能成立。1、本案涉及的土地征用补偿费用被私存前已成为村集体资产，被告人的行为不属于协助人民政府从事行政管理工作的公务；2、被告人章慧红帮助外甥女拉存款和购买理财产品不属于营利活动，帮助其丈夫周转资金的行为可不认定为犯罪行为；3、本案挪用村集体资产的时间没有超过三个月，不应认定是犯罪；4、本案涉案的105万元非被告人章慧红提出和所能决定；5、被告人系自首，具有法定的减轻或从轻情节。
辩护人戴禄贵的辩护意见为，对本案的定性有异议，被告人的行为应适用挪用资金罪。1、挪用数额问题：2012年9月9日，从章慧红账户内支取的用于支付村民青苗补偿款的15万元不应列入挪用范围；2、挪用时间问题：用于揽储部分的时间应为资金挪用时间；3、被告人吕建红有以下从轻、减轻处罚情节：被告人系自首，被告人系初犯、从犯，案发前已将挪用款项全部退出，主观恶性及社会危害程度较轻，被告人认罪态度好，并具有悔罪表现。综上，请求法庭对其从轻、减轻处罚，适用缓刑。
辩护人仇巧燕的辩护意见为，对公诉机关指控的犯罪事实及定性无异议。被告人胡顺英有以下从轻、减轻处罚情节：1、被告人系自首；2、被告人系从犯；3、被告人系初犯、偶犯；4、被告人主观恶性不深，认罪态度较好；5、案发前本案所涉款项已经全部归还。综上，请求法庭对其从轻、减轻处罚。
辩护人陈平的辩护意见为，对公诉机关指控的犯罪事实及定性无异议。被告人胡先有以下从轻、减轻处罚情节：1、被告人系自首；2、被告人系从犯；3、被告人系初犯、偶犯；4、被告人如实供述自己的犯罪行为，在该案中未获取任何利益；5、被告人的行为客观上未造成任何直接社会危害性。综上，请求法庭对其从轻、减轻处罚。
辩护人郑凯的辩护意见为，对公诉机关指控的犯罪事实及定性无异议。被告人徐余新有以下从轻、减轻处罚情节：1、被告人系从犯；2、被告人有自首情节；3、本案所有被告人均无侵吞公款的目的，动机是在不损害村集体利益的前提下帮助亲友；4、被告人徐余新法律知识缺乏，不清楚自己行为的严重后果；5、被告人未主动索要或者被动收受任何好处。综上，请求法庭对其从轻、减轻处罚。
本院认为，被告人章慧红、吕建红、胡顺英、胡先、徐余新利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行营利活动且超过三个月未还，情节严重，其行为构成挪用公款罪。系共同犯罪。公诉机关的指控正确，予以支持。针对辩护人方刚成提出的被告人章慧红没有利用职务便利等不构成挪用公款罪及辩护人戴禄贵提出本案构成挪用资金罪的观点，经查，被告人章慧红为金华市婺城区罗埠镇村级财务代理中心聘用人员，在其担任会计兼出纳期间，被告人章慧红伙同他人在未经罗埠镇吕家村和宋家畈村的村两委及村民代表大会开会通过的情况下，从金华成泰银行罗埠支行吕家村经济合作社账户和金华成泰银行罗埠支行宋家畈村经济合作社账户中，将两村的土地征用补偿款转账至金华成泰银行罗埠支行章慧红的个人账户上。之后，其中又将罗埠镇吕家村的55万元土地征用补偿款存入吕建红在邮政银行罗埠支局开设的洪莉莉的揽储账户里；将罗埠镇宋家畈村的50万元土地征用补偿款存入徐余新在邮政银行罗埠支局开设的洪莉莉的揽储账户里，挪用款项已达105万元，数额巨大，事实清楚，证据确凿，故对两辩护人的该部分辩护观点不予采信。对辩护人戴禄贵、仇巧燕、陈平、郑凯提出被告人吕建红、胡顺英、胡先、徐余新系从犯的观点，经查，被告人吕建红、胡顺英、胡先、徐余新积极协助被告人章慧红将款转至洪莉莉开设在邮政银行罗埠支局的揽储账户里，不宜认定为从犯。故对辩护人戴禄贵、仇巧燕、陈平、郑凯该部分的辩护观点不予采信。被告人章慧红、吕建红、胡顺英、胡先、徐余新具有自首情节，依法予以减轻处罚。挪用的本息已全部退回，可酌情从轻处罚。采纳各辩护人要求减轻处罚被告人的辩护意见。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第一款、第二十五条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
一、被告人章慧红犯挪用公款罪，判处有期徒刑四年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，自2014年5月6日起至2018年5月5日止）。
二、被告人吕建红犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。
（缓刑考验期限从本判决确定之日起计算）。
三、被告人胡先犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。
（缓刑考验期限从本判决确定之日起计算）。
四、被告人胡顺英犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年六个月。
（缓刑考验期限从本判决确定之日起计算）。
五、被告人徐余新犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年六个月。
（缓刑考验期限从本判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内通过本院或者直接向浙江省金华市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 周旭萍
人民陪审员 陈利红
人民陪审员 沈小如
二〇一四年六月二十五日
书 记 员 陈 楚