福建省福州市晋安区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）晋民初字第2658号
原告林雪金，女，汉族，成年，住址福建省福州市晋安区。
委托代理人马燕玲、庄涓涓，北京市盈科（福州）律师事务所律师。
被告中国人民财产保险股份有限公司福州市城北支公司，住所地福建省福州市鼓楼区。
负责人吴文中，总经理。
委托代理人兰友鹏、梁素，福建名仕律师事务所律师。
被告陈悦峰，男，汉族，成年，住址福建省福清市。
委托代理人陈锴、李柱强，福建闽天律师事务所律师。
原告林雪金与被告中国人民财产保险股份有限公司福州市城北支公司、陈悦峰侵权责任纠纷一案，本院于2014年8月25日立案受理，依法由审判员董少明适用简易程序公开开庭审理。原告林雪金的委托代理人马燕玲、庄涓涓，被告中国人民财产保险股份有限公司福州市城北支公司（下称人保福州城北公司）的委托代理人梁素，被告陈悦峰的委托代理人李柱强到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告林雪金诉称，2014年4月16日16时40分许，原告带着小孙女在自家楼下行走欲往小区公园，在刚走出楼下小区门时，被告陈悦峰驾驶在被告人保福州城北公司投保交强险和商业险的某号小车尾随开出大门，不知何因突然撞上行走中的原告（事后才知道是因为边打电话边开车造成），原告当即不省人事，原告的小孙女幸而躲过一劫。小区保安目睹了事故发生的经过，当即报案110和120，茶园派出所民警到场勘查后确认被告陈悦峰对本次事故负全部责任。原告先被120送往武警医院抢救，当天又被转到福建省立医院抢救，入院诊断为颅脑外伤，出院诊断为：颅脑外伤，颅骨骨折，面部多发骨折，颅内积气，头皮裂伤，右胫骨平台粉碎性骨折，右眼失明。出院医嘱：右胫骨平台粉碎性骨折护理3月，眼科门诊随访等。原告右眼失明后，左眼的视力也急剧下降，原告为此到处寻医问药，先后到北京国都医院和福州东南眼科医院治疗眼睛，但是效果均不明显，其间还在福州东南眼科医院住院8天，诊疗记录为“治疗期间右眼视力无明显提高，因右眼外伤性视神经萎缩，继续治疗右眼视力提高的可能性不大”，原告遂选择出院。原告从东南眼科医院出院后身体仍多处疼痛难忍，身体和心理都备受折磨，在亲友的建议下，原告又于2014年06月28日到福州盘屿中医骨科医院住院治疗，入院后才发现，除了颅脑损伤，右眼失明，和右胫骨平台骨折外，本次事故还造成原告腰1椎体压缩性骨折和右侧多发性肋骨骨折，住院7天后病情有所缓解，但因继续治疗仍需大额医疗费原告再一次无奈出院。2014年8月5日，经福建鼎力司法鉴定中心鉴定，原告右眼无光感评定为八级伤残，面部瘢痕评定为十级伤残，右膝关节活动受限评定为十级伤残；后续治疗费建议为人民币24000元；休息期评定为90日，营养期评定为60日，护理期评定为90日。为维护原告利益，故诉请判令：两被告赔偿原告各项损失合计288903.52元（具体包括残疾赔偿金、医疗费、护理费、交通费、住院伙食补助费、营养费、精神损害抚慰金、后续治疗费等），被告人保福州城北公司在机动车交通事故责任强制保险规定的赔偿限额内直接向原告承担先行赔偿责任，精神损害抚慰金在交强险限额内优先赔偿，超出交强险限额部分由被告人保福州城北公司在商业三者险范围内与被告陈悦峰承担连带赔偿责任。
被告人保福州城北公司辩称，派出所出具该证明超越派出所职权范围，程序亦严重违法，系违法行政行为，该证明对事故责任的认定缺乏事实与法律依据，不能作为本案认定赔偿责任的依据，本案应当中止审理，待案涉交通事故移交交警部门事故责任认定后再继续审理；保险公司已付款10000元，应当在赔偿款中予以扣减；诉讼费用因为答辩人承担的是代付责任，根据交强险条款的规定，不应当由答辩人承担；医疗费中非医保费用共计20478.4元，不应当由答辩人承担；住院伙食补助费原告主张住院伙食费标准过高，根据目前司法实践为15元／天；护理费过高，原告住院48天，应当按照住院48天，住院期间123元／天计算，出院后护理费，没有医嘱出院后需护理，因此出院后护理费不应当予以支持；原告主张营养费过高，请求法庭酌情确定；鉴定费，根据交强险与第三者责任保险条款的规定，鉴定费不属于保险公司赔偿范围，不应当由答辩人承担；残疾赔偿金，原告定残时已达63岁，残疾赔偿金应当按照17年计算，另外，原告告面部伤残程度十级依据不足，不足以构成该一处十级伤残；原告主张精神抚慰金过高，请法庭酌情确定；交通费，原告提供的部分交通费支付凭证与本案没有关联性，该费用由法庭酌定；后续治疗费，需待实际产生后主张。
被告陈悦峰辩称，答辩人在人保福州城北公司投保交强险及商业三者险；答辩人已向原告垫付13100元，应予扣除；关于其他答辩意见与被告人保福州城北公司意见相同。
经审理查明：2014年4月16日16时40分许，被告陈悦峰驾驶某小车在晋安区环北一村小区内撞到在小区内行走的林雪金，造成林雪金受伤的交通事故。被告陈悦峰承认对事故负全部责任。随后原告被送往武警医院，后又被送入福建省立医院，住院时间为从2014年4月16日起至5月16日止，入院30天，出院诊断：颅脑外伤，颅骨骨折，面部多发骨折，右胫骨粉碎性骨折，右眼失明。出院医嘱：门诊随访，骨科门诊随访，右胫骨平台粉碎性骨折护理3个月；眼科门诊随访。从2014年6月10日起至6月18日止，原告入住福州东南眼科医院，入院8天，出院诊断：右眼下睑睑内翻和倒睫，右眼外伤性视神经病变。出院医嘱门诊随访，择期行右眼下睑内翻矫正术。从2014年6月28日起至7月5日止，原告入住福州盘屿中医骨科医院，入院7天，出院诊断：右胫骨平台粉碎性陈旧骨折；腰1椎体压缩性陈旧性骨折；右侧多发性肋骨陈旧性骨折等。出院医嘱加强营养，半年内避免剧烈运动，门诊随访，配合眼科治疗。从2014年7月22日起至7月25日止，原告入住福建省立医院，入院3天，出院诊断：右眼下睑睑内翻和倒睫，外伤性视神经损伤。出院医嘱门诊随访，1周后门诊拆线。2014年8月5日，福建鼎力司法鉴定中心出具闽鼎（2014）临鉴字第757号鉴定意见书，认定原告右眼无光感构成八级伤残，面部瘢痕构成十级伤残，右膝关节活动受限构成十级伤残。后续治疗费24000元。休息期评定90日，营养期评定60日，护理期评定90日。为此原告支出鉴定费2200元，其中伤残鉴定800元，后续治疗费700元，三期护理700元。
2014年5月13日，福州市公安局茶园派出所出具证明，认定该事故由被告陈悦峰承担全部责任。
肇事车辆某系被告陈悦峰所有，在被告人保福州城北公司投保有交强险及商业三者险，不计免赔。该车尚在保险期内。
诉讼中，原告承认收到被告陈悦峰支付的13100元以及被告人保福州城北公司垫付的1万元。
以上事实，双方当事人没有异议；且有出院记录、医疗票据、出警单等证据为证，本院依法予以认定。
双方当事人对下列法律事实及相关法律后果存在争议，本院予以查明认定如下：
1、医疗费：原告主张医疗费为56111.27元，其中有票据证明的医疗费52485.27元，没有票据的为3626元，补充治疗的为445.27元。被告人保福州城北公司认为，非医保费用为20478.4元，不予承担。被告陈悦峰认为，原告非医保费用支出应为16852.4元，法院若要求鉴定非医保费用，则不申请鉴定。本院认为，原告支出的医疗费与原告伤情有关，结合相关门诊病历，本院认定原告医疗费56111.27元，其中非医保费用为20478.4元。
2、住院伙食补助费：原告主张的住院伙食补助费赔偿标准按照相关规定为30元／天，按住院时间计算48天，共计1440元。
3、营养费：根据原告的伤情，本院酌定原告支出营养费1000元。
4、后续治疗费：根据原告提供的鉴定报告结论以及原告的伤情，本院认定原告后续治疗费为24000元。
5、护理费：原告主张的护理费应根据其住院时间48天、按福州地区护工市场同级护理平均工资每天120元的行情标准计算，认定为5760元（48天×120元）；根据福建省立医院医嘱，右胫骨平台粉碎性骨折护理3个月，按照出院后每天50元护理费计算，认定为4500元（90天×50元），合计10260元。
6、交通费：根据原告就医情况，本院酌定原告支出交通费500元。
7、残疾赔偿金：本院认为，原告右眼无光感构成八级伤残，右膝关节活动受限构成十级伤残，该项损失的赔偿标准应按福建省统计局公布的我省2014年度城镇居民人均可支配收入30816.4元／年计算，原告现年63周岁，故认定原告主张的残疾赔偿金损失为167641元（30816.4元／年×17年×32％）。
8、精神损害抚慰金：根据原告的伤情，本院酌定原告可获得精神损害抚慰金为18000元。
9、鉴定费：原告主张其支出伤残程度鉴定费2200元。本院认为三期鉴定非本案鉴定必须支出费用，故原告鉴定费支出为1500元。
以上各项合计280452.27元，其中第1-4项是在交强险医疗费用赔偿限额项下合计82551.27元（其中非医保费用为20478.4元），第5-8项是在交强险死亡伤残赔偿限额项下合计196401元。
综上所述，本院认为，公民的健康权、身体权、财产权受法律保护，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据我国道路交通安全法的相关规定，机动车发生交通事故造成人身财产损害的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿，不足的部分，应根据过错程度承担赔偿责任。此外，同时投保交强险和商业三者险的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，应当先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿，不足部分由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿，仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。根据本院上述认定以及被告认可原告主张的损失部分，本起事故给原告造成的损失为：合计280452.27元，其中交强险医疗费用赔偿项目计82551.27元、交强险死亡伤残赔偿项目计220401元，均超过10000元的医疗费用赔偿限额及110000元的死亡伤残赔偿限额；故被告人保福州城北公司在交强险责任限额范围内支付原告死亡伤残赔偿金110000元、医疗费用赔偿金10000元（已先行支付）。扣除非医保医疗费20478.4元，原告损失超过交强险赔偿限额的款项138473.87元在商业三者险赔偿限额内由被告人保福州城北公司继续予以赔付。依据商业三者险的保险合同，非医保用药不属于保险公司赔偿范围，因此超出交强险赔偿的非医保医疗费20478.4元以及鉴定费1500元，合计21978.4元，应由被告陈悦峰赔偿，扣除陈悦峰已支付的13100元，仍应赔偿8878.4元。为此，《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款第（二）项，《最高人民法院》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条之规定，判决如下：
一、被告中国人民财产保险股份有限公司福州市城北支公司于本判决生效之日起十日内在交强险及商业三者险限额内赔偿原告林雪金各项损失合计248473.87元；
二、被告陈悦峰于本判决生效之日起十日内赔偿原告林雪金各项损失合计8878.4元；
三、驳回原告林雪金的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5626元，适用简易程序减半收取2813元，由原告林雪金负担281元，由被告陈悦峰负担2532元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省福州市中级人民法院。
审判员 董少明
二〇一四年十一月十七日
书记员 陈 盛
附本案适用的相关法律条文及执行提示：
《中华人民共和国侵权法》
第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
《中华人民共和国道路交通安全法》
第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：
（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。
（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。
交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。
第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。
精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。
第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。
误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。
受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。
第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。
受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。
第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。
第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。
第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。
《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十六条同时投保机动车第三者责任强制保险（以下简称“交强险”）和第三者责任商业保险（以下简称“商业三者险”）的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：
（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；
（二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；
（三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。
被侵权人或者其近亲属请求承保交强险的保险公司优先赔偿精神损害的，人民法院应予支持。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。