福建省厦门市思明区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）闽0203刑初1024号
公诉机关厦门市思明区人民检察院。
被告人郑伟明，男，1965年7月11日出生，汉族，高中文化，群众，厦门市第二看守所五中队民警，户籍所在地福建省厦门市思明区，现住福建省厦门市思明区。因涉嫌犯帮助犯罪分子逃避处罚罪、受贿罪于2016年12月29日被刑事拘留，2017年1月14日被逮捕。现羁押于漳州市长泰县看守所。
辩护人张集森、彭丽娜，福建兴世通律师事务所律师。
厦门市思明区人民检察院以思检公诉刑诉〔2017〕1071号起诉书指控被告人郑伟明犯受贿罪，于2017年9月8日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序并组成合议庭，公开开庭审理了本案。厦门市思明区人民检察院指派检察员张鹏出庭支持公诉。被告人郑伟明及辩护人张集森、彭丽娜到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，被告人郑伟明先后任厦门市收容审查所、厦门市第一看守所、厦门市第二看守所民警，在上述任职期间，利用其负责在押人员管教工作、值班巡视等方面的职务便利，关照多名在押人员，为其提供帮助，并从中多次非法收受相关在押人员或其亲友送予的现金、购物卡等财物，价值共计人民币27.7万元。具体事实如下：
1.2000年至2016年间，被告人郑伟明利用其在第二看守所担任管教民警，管理号房、值班巡视的职务便利，多次接受王某请托，先后关照王某多名被羁押于该所的亲友“水大”、梁某等。先后于2000年、2009年、2010年、2011年春节期间，多次收受王某送予的现金共计人民币50000元。
2.1999年，被告人郑伟明利用其在第二看守所担任管教民警，管理号房、值班巡视的职务便利，多次关照羁押于该所的张某。于2000年至2005年期间，多次收受张某送予的现金及购物卡总计价值人民币32000元，其中现金人民币30000元、天虹购物卡价值人民币2000元。
3.2000年至2003年间，被告人郑伟明利用其担任第二看守所在押人员洪某1管教民警的职务便利，关照洪某1。后于2004年下半年，收受洪某1送予的现金人民币50000元。
4.2000年以来，被告人郑伟明担任第二看守所管教民警期间，利用其职务便利，多次接受洪某2请托，先后关照洪某2多名被羁押于该所的朋友。后于2004年下半年，收受洪某2送予的现金人民币30000元
5.1995年，被告人郑伟明利用担任厦门市收容审查所管教民警的职务便利，关照在押人员黄某。后于2004年下半年，收受黄某送予的现金人民币30000元。
6.1992年，被告人郑伟明利用其在厦门市第一看守所担任在押人员陈某1管教民警的职务便利，关照陈某1。后于2005年期间，收受陈某1送予的现金人民币30000元。
7.2000年左右，被告人郑伟明利用其在厦门市第二看守所担任在押人员蔡某1管教民警的职务便利，关照蔡某1。后于2009年底至2010年初，收受蔡某1送予的现金人民币10000元
8.2015年，被告人郑伟明利用其在厦门市第二看守所担任管教民警的职务便利，接受苏某1请托，对苏某2松、陈某4等多名羁押在该所的人员予以关照。于2015年下半年，收受苏某1送予的现金人民币10000元。
9.2015年，被告人郑伟明利用其在厦门市第二看守所担任管教民警的职务便利，关照在押人员汪某1。后于2016年期间，收受汪某1送予的现金人民币20000元。
10.2000年，被告人郑伟明利用其在厦门市第二看守所担任管教民警的职务便利，关照在押人员陈某3。后于2001年，收受陈某3送予的现金人民币10000元。
11.被告人郑伟明在担任第二看守所管教民警期间，利用其职务便利，多次接受陈某2请托，先后关照陈某2多名被羁押于该所的朋友。后于2012中秋期间，收受陈某2送予的购物卡，价值人民币5000元。
2016年11月25日，被告人郑伟明因违规安排律师会见被纪检部门约谈，约谈期间其主动供述了尚未被掌握的受贿犯罪事实。归案后，被告人郑伟明如实供述上述事实。
案件审理期间，被告人郑伟明的家属代为向本院退缴赃款人民币27.7万元。
公诉机关认为被告人郑伟明具有自首、主动退赔等情节，建议以受贿罪判处被告人郑伟明有期徒刑一年十一个月以上二年四个月以下，并处罚金人民币十五万元以上二十五万元以下。
被告人郑伟明自愿认罪认罚并签字具结。本案有被告人郑伟明的供述和辩解，证人王某、张某、洪某1、陈某1、洪某2、黄某、苏某1、蔡某1、汪某1、陈某2、陈某3的证言，被告人郑伟明的户籍资料、人事档案材料、岗位职责、人员前科信息表，侦查部门情况说明、暂存款收据、诉讼文书等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人郑伟明身为国家工作人员，利用职务便利，非法收受他人钱财，为他人谋取利益，金额共计人民币27.7万元，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人郑伟明犯罪以后主动供述办案机关未掌握的其他罪行，系自首，依法可以从轻或者减轻处罚。被告人案发后已退缴全部赃款，可酌情从轻处罚。综上，本院决定对被告人郑伟明依法减轻处罚。公诉机关的量刑建议予以采纳。被告人郑伟明多年来多次收受多人钱财，其所犯情节并非较轻，不符合适用缓刑的条件，辩护人关于对其适用缓刑的建议不予采纳。扣押在案的退赃款应予没收。据此，依照《中华人民共和国刑法》第十二条、第九十三条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人郑伟明犯受贿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币二十万元。
（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年12月29日起至2018年12月28日止；罚金应于本判决发生法律效力的第二日起十日内缴纳。）
二、扣押在案的退赃款人民币277000元予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向厦门市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 方晋晔
人民陪审员 王小英
人民陪审员 郝晓琳
二〇一七年九月二十六日
代书 记员 陈文芳
附件：本案所适用的法律法规
《中华人民共和国刑法》
第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节。
依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。