山东省临邑县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）鲁1424刑初26号
公诉机关山东省临邑县人民检察院。
被告人杨全良,男,1960年5月14日出生于山东省临邑县，汉族,初中文化,中共党员,原临邑县临盘街道办事处曹店村党支部书记,户籍所在地与住址地均为山东省德州市临邑县。因涉嫌贪污罪,经临邑县人民检察院决定,于2017年3月16日被临邑县公安局取保候审。
山东省临邑县人民检察院以临检公诉刑诉（2018）25号起诉书指控被告人杨全良犯贪污罪，于2018年1月26日向本院提起公诉。本院审查受理后，于同日立案，并依法组成合议庭，并于2018年3月5日公开开庭审理了本案。山东省临邑县人民检察院指派检察员马丽媛、书记员吴天昊出庭支持公诉，被告人杨全良到庭参加诉讼。现已审理终结。
临邑县人民检察院指控：
2009年至2015年期间,被告人杨全良利用职务便利,在协助临盘街道办事处统计、上报曹店村小麦种植面积、玉米受灾情况的过程中，采用虚报亩数的方式，套取小麦补贴款、玉米受灾赔偿款共计87615.89元。
针对上述指控，公诉机关当庭宣读和出示了户籍证明、银行交易明细等书证，证人王某1、杨某1等的证言，被告人杨全良的供述与辩解等。公诉机关认为，被告人杨全良利用职务上的便利，非法占有公共财产，数额较大，其行为构成贪污罪，应当以贪污罪追究其刑事责任。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定判处。
被告人杨全良对起诉书指控的犯罪事实供认不讳，并自愿认罪。
经审理查明：
2009年至2015年期间,被告人杨全良利用职务便利,在协助临盘街道办事处统计、上报曹店村小麦种植面积、玉米受灾情况的过程中，采用虚报亩数的方式，套取小麦补贴款72770.89元、玉米受灾赔偿款14220元，以上共计86990.89元。其中为集体垫付开支40331元，剩余46659.89元用于其家庭开销。
另查明，2015年6月30日，被告人杨全良向临邑县临盘街道办事处财政所缴纳赃款8700.60元。2017年9月28日，被告人杨全良向临邑县人民检察院缴纳赃款31591.29元。2018年3月26日被告人杨全良向临邑县人民法院缴纳赃款6368元。
上述事实，有公诉机关提供经当庭质证、认证的下列证据予以证实：
1.书证
（1）户籍证明证实，被告人杨全良的户籍情况。
（2）临邑县临盘街道办事处经管站出具的2006年-2016年小麦补贴标准证实，2009年小麦补贴标准83.97元/亩，2010年小麦补贴标准83.15元/亩，2011年小麦补贴标准98.45元/亩，2012年小麦补贴标准120元/亩，2013年小麦补贴标准125元/亩，2014年小麦补贴标准125元/亩。2015年小麦补贴标准125元/亩，2016年小麦补贴标准125元/亩。
（3）中国人民财产保险股份有限公司德州市分公司提供的临盘街道办事处曹店村2013年玉米赔偿明细表证实，2013年，临盘街道办事处曹店村获得玉米赔偿款的明细。
（4）临邑县人民检察院扣押财物清单、现金交款单；临邑县临盘街道办事处财政所出具的2份杨全良交款计帐凭证证实，2015年06月30日，杨全良共上交8700.60元到临邑县临盘街道办事处财政所。2017年9月28日，杨全良上交涉案款31591.29元到临邑县人民检察院。
（5）临邑县临盘街道办事处经管站提供的2009年至2015年小麦种植面积登记信息表证实，被告人杨全良2009年至2015年虚报小麦补贴面积的情况。
（6）临邑县临盘街道办事处出具的证明二份证实，被告人杨全良的个人身份情况，被告人杨全良系中共党员，2002年6月至今2017年12月担任临盘街道曹店村党支部书记职务。
（7）农村信用社德州办事处提供的2009-2015年个人存款账户查询凭证、账户交易明细证实，被告人杨全良2009年至2015年虚报小麦补贴的金额。
（8）临邑县临盘街道曹店村村委会出具的村集体所有田地承包款所得证明证实，2015年，村集体所有45亩田地对曹店村村民承包所获得的承包款共计120990元。
（9）被告人杨全良提供的临盘街道办事处曹店村村委的收支情况复印件、临盘街道办事处财政所收据复印件、收到条、发票复印件证实，2009-2015年间，临盘街道办事处曹店村支出情况。
（10）案件来源说明证实，被告人杨全良系反贪局干警在其住处依法将其传唤到案的事实。
（11）山东省临邑县临盘街道办事处经管站出具的证明一份及曹店账外收入支出明细表证实，曹店村2012年至2016年账外收支明细为村公益事业垫付金额40331元。
（12）山东省非税收入通用票据一张证实，2018年3月26日被告人杨全良向临邑县人民法院缴纳6368元。补充证据
2.证人证言
（1）证人王某1的证言证实，其对其名下两个农村商业银行的账户，且有小麦补贴和玉米受灾款项的流转的情况并不知情。
（2）证人杨某1的证言证实，其将自己的土地分给自己的三个儿子种，小麦补贴款也都是由自己三个儿子领取，本人并未办理过小麦直补的银行账户存折。
（3）证人杨某2的证言证实，其一直领取全家的小麦补贴款，对于其二儿子杨全涛有农村商业银行账户并有资金流转的情况并不知情。
（4）证人杨某3的证言证实，其本人没有办理过914091000010102241387的账户，也没有领取过小麦补贴款和玉米受灾款，一直是其父亲杨全良领取家中的小麦直补款的事实。
（5）证人王某2的证言证实，2015年之前其的小麦直补卡在杨全良手里，一直是杨全良代领，2015年杨全良才将小麦直补存折交给其，其种植小麦面积是2.3亩，且杨全良给其的是2.3亩的小麦补贴款。
（6）证人杨某4的证言证实，其家5亩地的小麦直补款都是由杨全良帮着领取的，2013年-2015年这三年的小麦补贴款是杨全良帮其领取的，交给其的就是5亩的小麦补贴款的事实。
（7）证人杨某5的证言证实，其家共种了5亩地，小麦补贴款一直是由村支书杨全良给帮着领取后交给其，2013年5亩地的玉米受灾款也是杨全良帮着领取后交给其的。
3.被告人的供述与辩解
被告人杨全良的供述和辩解证实，2009年-2015年间，其利用担任临盘街道办事处曹店村党支部书记的职务便利，采取用自己和他人名字虚报种植面积的方式套取小麦补贴款、玉米受灾款共计73395.89元、玉米受灾款14970元的事实，其套取的款项家庭日常支出花了。
上述证据经当庭质证，被告人杨全良均无异议，且证据之间能够相互印证，予以确认。
本院认为，被告人杨全良身为依法从事公务的人员，利用职务上的便利，非法占有公共财产，数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立，依法应予以惩处。鉴于被告人杨全良自愿认罪、认罪态度较好，且积极退赃，依法可对其酌情从轻处罚。经山东省临邑县司法局调查评估，对被告人杨全良判处缓刑，对其所居住社区无重大不良影响，依法可以适用缓刑。据此，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第一项、第三款、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十四条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、《最高人民法院、最高人民检察院＜关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释＞》第一条、第十六条第一款、第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人杨全良犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币十万元(缓刑考验期限自判决确定之日起计算，罚金已缴纳)。
二、被告人杨全良缴纳的赃款46659.89元，依法予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向德州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 任 睿
审 判 员 郭云云
人民陪审员 许维军
二〇一八年四月二十日
书 记 员 王 琪