云南省龙陵县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）龙民一初字第307号
原告：番某甲，男。
原告：段某某，女。
原告：番某乙，女。
原告：番某丙，女。
委托代理人：杨德奇，云南春裕律师事务所律师。特别授权代理。
被告：番某丁，男。
委托代理人：花朝保，云南金曦律师事务所律师。一般授权代理。
被告：番某茂，男。
原告番某甲、段某某、番某乙、番某丙诉被告番某丁、番某茂土地承包经营权纠纷一案，原告番某甲、段某某、番某乙、番某丙于2015年9月10日向本院起诉，本院于2015年9月10日立案。由审判员廖明宝于2015年10月26日14时30分在本院第一次开庭审理本案，后由于本案案情复杂，本院于2015年12月7日裁定将本案转为普通程序审理，由审判员廖明宝担任审判长，与审判员段应沛、杨惠波依法组成合议庭共同审理本案，并于2016年2月26日第二次开庭审理了本案。原、被告及其委托代理人均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告番某甲、段某某、番某乙、番某丙诉称：被告番某丁、番某茂系原告番某甲、段某某的儿子，系原告番某乙、番某丙的哥哥。1984年土地承包到户时，原告与被告共六人承包山林、土地，后番某丁、番某茂、番某乙、番某丙各自成家生活，后来两被告未征得原告同意将共有的承包土地和山林分割，侵害了原告的物权。
第一、2014年政府建保障性住房征收了原告与被告共同承包的部分土地，属于原告份额内的征地补偿款补偿到了两被告的名下，其中，被告番某茂、番某丁名下补偿款扣除村民小组提留后分别是75971.19元和129951.96元，合计205923.15元。按承包人口平均分配，每人应得34320.5元，被告番某茂和番某丁应分别返还原告应得份额41650元和95631元，共计137281元。
第二、原告均为承包土地和山林的承包人，户籍均在钟家寨一组，集体未收回原告的承包份额，而两被告未经原告同意将共有的承包土地和山林分割，其中承包土地除被征收部分外，其余由两被告占有，故应由两被告返还各自应享有1／6外的承包土地和山林份额。
原告因上述物权权益受侵害要求被告返还，多次请龙山社区和村民小组领导调解，因被告拒绝调解未果。因此，原告为维护自己依法享有的物权权益，依法向人民法院提起诉讼，请予以支持和维护。
被告番某丁的委托代理人辩称：第一、原告要求被告返还山林、土地份额无法律依据。本案中原告主张返还山林和土地份额，但并未向法庭提供其所主张的山林土地所有权、使用权凭证及该权利被侵犯的合法有效的法律依据，根据民事诉讼法的规定，应当承担举证不能的法律后果。第二、原告番某乙及番某丙无权分配土地征收补偿款。根据原、被告1992年所立的分家协议，被告在分家之后重新与村民小组签订了土地承包合同，建立了新的承包关系，从新的承包关系看，二原告既非承包方也非发包方，故二原告对土地征收补偿款无权要求进行分配。第三、原告番某甲及段某某不应当对土地征收补偿款进行分割。根据被告现在承包经营状况，本案不宜对被告被征收土地的补偿款进行分割，从形式上看，上述二原告虽是被告家庭承包经营成员，但根据原、被告分家协议，二被告的养老送终由被告负责，且在分家时土地是按两份均分的，被告现在家庭成员尚有儿子及一家三口，故对该补偿款不宜进行分割，即便分割也应当考虑被告家庭的实际人口数量。综合上述理由，建议法院驳回原告番某乙、番某丙的诉讼请求，部分支持番某甲、段某某的诉讼请求。
被告番某茂辩称：我们分家时是村领导及家人在场的，老人的山林、土地都是登记在我们名下，我们只是管理着，土地的补偿款数额是正确的，但钱现在还没有分下来。
原告番某甲、段某某、番某乙、番某丙为证明其主张，向法庭提交了以下证据：1、身份证复印件3份、户口本复印件1份，欲证明原告的身份情况及原告系本案适格的诉讼主体；2、承包土地使用证和责任山清册复印件4份，欲证明1984年承包到户共有承包人口6人，原告依法享有承包土地和责任山份额，承包土地份额被征收后应依法获得征地补偿款；3、来源于钟家寨村民一组复印来的1995年承包农户登记表1份，欲证明1995年两被告在未经原告同意的情况下，将六人共有的承包的土地和责任山分割并填到被告名下，侵害了原告的物权利益；4、钟家寨一组村民小组钟四友出具的证明1份，欲证明四原告均参加承包土地和责任山，番某乙和番某丙婚后集体没有收回承包土地和责任山，两原告依法享有承包土地和责任山的物权权益；5、征地补偿协议书及到户花名册，欲证明2013年政府征收了原、被告共同承包的土地及补偿情况，其中补偿在被告番某茂名下的土地征收补偿款扣除集体提留外为75971.19元，补偿在被告番某丁名下的土地征收补偿款扣除集体提留外为129951.96元，共获得土地征收补偿款205923.15元，人均应分得34320.5元，其中番某丁补偿款落的名字是其妻子雷某某。6、原告番某丙到档案局调取的土地登记卡1份，欲证明1983年番某丙分得的承包土地份额分在了番某丁名下，生产队没有收回去。
被告番某丁的代理人对原告提交的以上证据质证认为：对原告提交的第1份证据，对身份证复印件无异议，番某乙的户口本复印件因有改动不予认可。对原告提交的第2份证据，对证据的真实性予以认可，但该证据与本案无关联性和合法性，因为这是1984年的承包证，旧的土地承包关系已经被新的承包关系取代。对原告提交的第3份证据，对证据的真实性无异议，但该证据与本案无关联性和合法性，已经被新的情况替代了。对原告提交的第4份证据，此证明是一份证人证言，因证人未到庭，对其真实性不予认可。对原告提交的第5份证据，对该证据无异议。对原告提交的第6份证据，因该证据的真实性没有办法证实，不予认可。
被告番某茂对原告提交的以上证据质证均无异议。
本院认为，对原告提交的第1份证据，经与原件核对无异，本院予以采信。对原告提交的第2份、第3份证据，两被告对两份证据的真实性予以认可，对两份证据的真实性本院予以采信，两份证据与本案是否具有关联性本院将结合其他证据予以认定。对原告提交的第4份证据，系证人证言，该证人无正当理由未出庭作证，该证据不能单独作为认定案件事实的依据，对该证据本院不予采信。对原告提交的第5份证据，两被告质证无异议，本院对该证据予以采信。对原告提交的第6份证据，该证据所证内容与原告提交的第3份证据内容一致，两被告对第3份证据的真实性予以认可，因此，对该份证据的真实性本院予以采信，该份证据与本案是否具有关联性本院将结合其他证据予以认定。
被告番某丁为证明其主张，向法庭提交了以下证据：1、分家协议1份，欲证明当时承包土地已经按两份进行分割，由两被告负责父母的生养死葬，原告方无权再分割征收补偿款及返还承包的山林土地；2、被告番某丁1995年和2007年的土地承包经营权证，欲证明被征收的土地承包经营权是番某丁的，原告番某乙、番某丙没有土地承包经营权。
原告的代理人对被告提交的以上证据质证认为：对被告番某丁提交的第1份证据，原告不能提供原件，此证据不具有真实性、合法性、关联性，该协议是1份打印体，没有二原告番某乙、番某丙的签名，对二原告无约束力。对被告番某丁提交的第2份证据，对证据的真实性、合法性无异议，但对证明目的不予认可，如果没有1984年的土地承包经营权证，就不会有二被告的土地承包经营权证。
被告番某茂对被告番某丁提交的以上证据质证认为：对被告番某丁提交的第1份证据，协议是真实的，当时番某乙、番某丙确实没有签字。对被告番某丁提交的第2份证据，该证据是真实的。
本院认为，被告番某丁提交的两份证据，内容客观真实，对证据的真实性，本院予以认定，第1份证据，分家协议，与本案是否具有关联性本院将结合其他证据予以认定。第2份证据，能证明土地现在的承包情况，与本案具有关联性，对该证据本院予以采信。
被告番某茂在庭审中没有证据向法庭提交。
为查明案件事实，本院向龙陵县龙山镇龙山社区调取了2份证据，1、被告番某茂的2007年土地承包经营权证复印件1份，用以证明现在被告番某茂的土地承包的情况；2、原告番某丙在夫家钟某某家的土地承包经营权证复印件1份，用于证明番某丙在夫家承包到土地的事实。
原告的代理人对本院调取的证据质证认为：对第1份证据，对证据的真实性、合法性无异议，但对证据的关联性有意见，番某丁、番某茂二人的土地证是从番某甲户分户来的，即六个人的份额已经划在两个人的名下了。对第2份证据，对证据的真实性、合法性无异议，但对证据的关联性有意见，这份土地承包经营权证复印件是番某丙的丈夫钟某某原来承包的土地，由于钟某某农转城后，该土地承包经营权证才填写了番某丙的名字，不能证实番某丙婚后在夫家分得土地。
被告番某丁的代理人对本院调取的证据质证认为：对两份证据均无异议，第1份证据同时证实了番某乙的土地份额分在了番某茂的名下。
被告番某茂对本院调取的证据质证认为：对第1份证据质证无异议，第2份证据是番某丙的丈夫钟某某家的。
经庭审和质证，本院确认如下法律事实：番某甲与段某某系夫妻关系，两人生育四个子女，长子番某茂、次子番某丁、长女番某乙、次女番某丙，1984年土地承包到户时，番某甲、段某某、番某茂、番某丁、番某乙、番某丙六人承包了生产队的山林和土地，后来随着子女成家，1992年，番某茂和番某丁两兄弟分家，将原来属于六人的山林、土地份额分为由番某茂、番某丁两户承包，2007年换证时，番某茂户的承包人口为“番某茂、陈某某、番某乙”，番某丁户的承包人口为“番某丁、雷某某、番某己、番某甲、段某某”，2013年，政府为进行保障房项目的建设，征收了番某茂和番某丁两户的部分土地，番某茂户获得的土地补偿款为97398.19元，扣除小组提留的21427元（小组提留22%），还余75971.19元。番某丁户（征地补偿花名册上填写人员为“雷某某”，雷某某系番某丁妻子）获得的土地补偿款为166604.96元，扣除小组提留的36653元（小组提留22%），还余129951.96元。
本院认为：本案中，1984年承包到户时承包人口为6人，番某甲、段某某、番某茂、番某丁、番某乙、番某丙六人承包了生产队的山林和土地，1992年，番某茂和番某丁两兄弟分家，将原来属于六人的山林、土地份额分为由番某茂、番某丁两户承包，2007年换证时，番某茂户的承包人口为“番某茂、陈某某、番某乙”，番某丁户的承包人口为“番某丁、雷某某、番某己、番某甲、段某某”，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第一条、第三条的规定，我国实行的是以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营机制，农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。在本案中，虽然1984年承包时，番某甲、段某某、番某茂、番某丁、番某乙、番某丙共同承包了生产队的土地，但是2007年换证时，原来承包的土地已经分为了由番某茂、番某丁两户承包，说明集体在2007年时已经与新的家庭签订了新的承包协议，将原来六人承包的土地重新承包给了番某茂、番某丁两户，获得的土地补偿款只能由新的承包户享有，番某茂户获得的土地补偿款为97398.19元，扣除小组提留的21427元（小组提留22%），还余75971.19元。番某丁户（征地补偿花名册上填写人员为“雷某某”，雷某某系番某丁妻子）获得的土地补偿款为166604.96元，扣除小组提留的36653元（小组提留22%），还余129951.96元。番某茂户2007年的承包经营权证上的承包人口为“番某茂、陈某某、番某乙”，番某丁户2007年的承包经营权证上的承包人口为“番某丁、雷某某、番某己、番某甲、段某某”，所以，番某茂户获得的土地补偿款应由番某茂、陈某某、番某乙三人共同分割，番某丁户获得的土地补偿款应由番某丁、雷某某、番某己、番某甲、段某某五人共同分割，即番某茂应将其户获得的补偿款的三分之一分割给番某乙，番某丁应将其户获得的补偿款按五分之二分割给番某甲和段某某，所以，番某乙应获得的补偿款为25323.73元，番某甲应获得的补偿款为25990.39元，段某某应获得的补偿款为25990.39元。
对原告方主张的要求二被告返还除被征收的土地山林部分外的其他土地、山林的份额的诉讼主张，本院认为，对于原告方要求返还土地份额的诉讼请求，土地应承包给谁，是集体经济组织与本集体经济组织的农户的关系，在本案中，番某茂2007年的土地承包经营权证上的承包人口已包括“番某乙”，番某丁2007年的土地承包经营权证上的承包人口已包括“番某甲、段某某”，三原告已事实上享有对土地的承包份额，因此对原告番某甲、段某某、番某乙的要求返还土地的主张，不予支持，对于原告番某丙要求返还土地份额的诉讼请求，本案中，集体通过向番某茂户与番某丁户颁发2007年的土地承包经营权证的形式，说明集体与两户的承包合同已经生效，集体已经将集体所有的土地承包给两户的事实，现在番某茂户和番某丁户承包的土地的承包人口并不包括番某丙，因此，番某丙无权向两被告主张返还土地，对原告番某丙要求返还土地的诉讼请求，不予支持。对于原告方要求返还山林份额的诉讼请求，山林土地的承包均以户为单位，相关经营权证的变更一般均为一致，因此，对四原告要求两被告返还山林份额的诉讼请求，不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第一条、第三条、第十五条、第二十二条，《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第二条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，经合议庭评议并报审委会讨论决定，判决如下：
一、由被告番某茂在其户获得的补偿款75971.19元范围内分割给原告番某乙三分之一的份额，即番某乙应获得的补偿款为25323.73元，限被告番某茂于本判决生效之日起五日内付清；
二、由被告番某丁在其户获得的补偿款129951.96元范围内分割给原告番某甲、段某某各五分之一的份额，即番某甲应获得的补偿款为25990.39元，段某某应获得的补偿款为25990.39元，限被告番某丁于本判决生效之日起五日内付清；
三、驳回原告番某甲、段某某、番某乙、番某丙的其他诉讼请求。
本案案件受理费3045元，由原告番某甲、段某某、番某乙、番某丙承担2045元，由被告番某茂、番某丁各承担500元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于保山市中级人民法院。
审判长 廖明宝
审判员 段应沛
审判员 杨惠波
二〇一六年四月十八日
书记员 赵思雨
附：相关法律条文
《中华人民共和国农村土地承包法》
第一条为稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，赋予农民长期而有保障的土地使用权，维护农村土地承包当事人的合法权益，促进农业、农村经济发展和农村社会稳定，根据宪法，制定本法。
第三条国家实行农村土地承包经营制度。
农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。
第十五条家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。
第二十二条承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。
《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》
第二条农村土地承包经营权证是农村土地承包合同生效后，国家依法确认承包方享有土地承包经营权的法律凭证。
农村土地承包经营权证只限承包方使用。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。