安徽省合肥市瑶海区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖0102刑初240号
公诉机关合肥市瑶海区人民检察院。
被告人王某甲，男，汉族，1968年9月8日出生，无业，户籍地合肥市蜀山区，现住合肥市高新区。因涉嫌犯行贿罪于2015年6月17日被安徽省肥东县人民检察院取保候审，于同年7月17日被安徽省肥东县人民检察院刑事拘留，因其身体不适，当日被安徽省肥东县人民检察院取保候审。
被告人谷某，男，汉族，1970年7月2日出生，无业，住合肥市蜀山区。因涉嫌犯行贿罪于2015年7月13日被安徽省肥东县人民检察院取保候审。
辩护人杨贤甫，安徽安泰达律师事务所律师。
辩护人程实，安徽安泰达律师事务所实习律师。
合肥市瑶海区人民检察院以瑶检公诉刑诉[2016]226号起诉书指控被告人王某甲、谷某犯行贿罪，于2016年4月8日向本院提起公诉。本院在适用简易程序审理过程中，发现本案不宜适用简易程序，于2016年4月28日转为普通程序审理，并依法组成合议庭，于2016年5月5日公开开庭审理了本案。合肥市瑶海区人民检察院指派检察员刘雯、许兰出庭支持公诉，被告人王某甲、被告人谷某及其辩护人杨贤甫等到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，1、2013年三四月份，被告人谷某挂靠江西城建建设有限公司（以下简称江西城建）投标徐河综合治理工程明渠段工程，工程预中标后，在公示期间，江西城建因业绩虚假被投诉至合肥市公共资源交易监督管理局。被告人谷某为解决投诉问题，顺利中标，便请朋友王某甲帮忙，双方约定，由被告人谷某出钱，被告人王某甲出面找人。后被告人王某甲通过时任合肥市公共资源交易监督管理局督察处处长胡道发（另案处理）解决了因业绩虚假被投诉问题，被告人谷某顺利中标，为感谢胡道发的帮忙，谷某两次交给王某甲人民币15万元，由被告人王某甲分两次将15万元送给了胡道发。
2、2013年下半年，被告人王某甲伙同他人合伙挂靠广州市政公司投标蜀山高级中学工程，公示期间，被告人王某甲挂靠的广州市政公司的第二名，第一名预中标公司是重庆金瑜建设公司，被告人王某甲请胡道发帮忙，让重庆金瑜建设公司废标，广州市政公司递补中标，在胡道发的帮助下，被告人王某甲挂靠的公司顺利中标。2014年9月的一天下午，被告人王某甲在合肥市瑶海区明光路胡道发居住的古井丰水源小区，送给胡道发人民币10万元。
公诉机关认为，被告人王某甲、谷某为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，应当以行贿罪追究被告人王某甲、谷某的刑事责任。
被告人王某甲、谷某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名，不持异议。被告人谷某的辩护人对公诉机关指控的罪名，不持异议，但认为被告人谷某的行贿数额应为10万元，另外送给胡道发的5万元为胡道发的索贿行为，不应计入行贿数额，被告人谷某具有归案后如实供述自己的犯罪事实，认罪、悔罪，又系初犯等法定、酌定从轻处罚情节，建议法庭对被告人谷某从轻处罚。
经审理查明，1、2013年三四月份，被告人谷某挂靠江西城建建设有限公司投标徐河综合治理工程明渠段工程，工程预中标后，在招标公示期间，江西城建因业绩虚假被投诉至合肥市公共资源交易监督管理局。被告人谷某为解决被投诉问题，达到顺利中标的目的，便请朋友王某甲帮忙，双方约定，由被告人谷某出钱，被告人王某甲出面找人。被告人王某甲遂通过时任合肥市公共资源交易监督管理局督察处处长胡道发（另案处理）解决了因业绩虚假被投诉问题，被告人谷某顺利中标，为感谢胡道发的帮忙，谷某两次交给王某甲人民币15万元，由被告人王某甲分两次将15万元送给了胡道发。
2、2013年下半年，被告人王某甲伙同他人合伙挂靠广州市政公司投标蜀山高级中学工程，公示期间，被告人王某甲挂靠的广州市政公司排在预中标的第二名，第一名预中标公司是重庆金瑜建设公司，被告人王某甲请胡道发帮忙，让重庆金瑜建设公司废标，广州市政公司递补中标，后在胡道发的帮助下，被告人王某甲挂靠的公司顺利中标。2014年9月的一天下午，被告人王某甲在合肥市瑶海区明光路胡道发居住的古井丰水源小区，送给胡道发人民币10万元。
2016年2月18日，合肥市纪委在查处时任合肥市公共资源交易监督管理局督察处处长胡道发涉嫌受贿案件过程中，发现被告人王某甲涉嫌向胡道发行贿的案件线索，遂依法将被告人王某甲传唤到合肥市人民检察院接受询问，在询问过程中，被告人王某甲如实供述向胡道发行贿的犯罪事实，后合肥市人民检察院指定安徽省肥东县人民检察院侦办此案，2015年6月17日，安徽省肥东县人民检察院决定对被告人王某甲立案侦查。2015年6月26日，安徽省肥东县人民检察院在侦办被告人王某甲行贿案件时，发现被告人谷某有行贿嫌疑，遂通知被告人谷某到安徽省肥东县人民检察院接受询问，在询问过程中，被告人谷某如实供述了其通过王某甲向合肥市公共资源交易监督管理局的相关人员行贿15万元的事实，2015年7月13日，安徽省肥东县人民检察院决定对被告人谷某立案侦查。
上述事实，被告人王某甲、谷某在开庭审理过程中亦无异议，并有被告人王某甲、谷某的供述、投诉材料、江西城建建设集团有限公司安徽分公司的证明、企业法人营业执照、公司相关资质文书、投标文书、江西建设公司中标徐河综合治理工程通知书、合同、被告人谷某与江西城建公司签订的内部承包协议、广州第一市政公司企业资料、广州第一市政公司中标蜀山高级中学工程通知书、合同、被告人王某甲与广州第一市政公司项目内部承包协议书、视听资料、归案经过、立案决定书、户籍信息、胡道发的任职文件、起诉意见书、证人何某、屈某、王某乙、吴某的证言、同案犯胡道发的供述等证据证实，足以认定。
关于被告人谷某的辩护人当庭提出被告人谷某的行贿数额应为10万元，而另外通过王某甲送给胡道发的5万元，是胡道发的索贿行为，不应计入行贿数额的辩护意见。经查，受贿人胡道发的供述证实，2014年年底的一天下午，他准备到商场买点东西，身上带的现金不够，因为王某甲之前和他说过，缺钱的时候可以找王某甲，他就打电话给王某甲说自己缺钱用，后王某甲在潜山路的一个茶楼交给他5万元现金。这个钱如果王某甲不提要他还钱的话，他是不会还的，他想王某甲也不会提出让他还这个5万元钱的，因为他之前给王某甲帮过忙。被告人王某甲的供述证实，2013年上半年的一天晚上，谷某和他联系，说因挂靠公司业绩方面的问题被人投诉，没有拿到中标通知书，问他能否找胡道发帮帮忙，因他和胡道发关系好，就同意帮忙了，并且收取了谷某的5万元。后他找到胡道发，请求胡道发帮忙，并说事情办成之后，会感谢胡道发的，胡道发也表示事成之后再说。一个月后，他去胡道发办公室将一张存有5万元的银行卡交给胡道发，后来胡道发没有收，说找人办事不要用银行卡，他跟胡道发表示胡道发需要用钱就给他讲，这5万元一直在他手上。直到2015年春节前后的一天，胡道发打电话说缺钱让他送5万元给自己，他也就正好把谷某给的5万元钱送给胡道发了，他还对胡道发说钱就给胡道发了。因为这个钱当初就是谷某给他让他送给胡道发的，所以他不可能向胡道发索要的。被告人谷某的供述证实，他在得知他挂靠的公司业绩被人投诉后，遂于2013年三四月份的一天晚上打电话给王某甲，让王某甲找人帮忙，并以找人帮忙需要费用为由，交给王某甲5万元，让王某甲送给合肥市公共资源交易监督管理局的相关人员。过了一二十天，他被告知公司被投诉的事情处理好了，中标通知书拿到了。而证人何某、屈某均证实，江西城建在投标徐河综合治理工程明渠段施工工程过程中，所提供的公司业绩证明文件系虚假文件。综上，上述证据能够相互印证，并形成完整的证据锁链，共同证实被告人谷某为解决挂靠公司虚假业绩被投诉的问题，达到顺利中标的目的，交给被告人王某甲5万元让王某甲送给合肥市公共资源交易监督管理局相关人员，而被告人王某甲当时交给胡道发时，胡道发因是银行卡没有收，但约定胡道发在缺钱时找王某甲，后胡道发在事成后以缺钱为由找到被告人王某甲，王某甲亦将此款送给了胡道发，这种为了谋取不正当利益而在事前约定，事后给付国家工作人员财物的行为符合行贿罪的犯罪构成要件，系行贿。上述辩解、辩护意见，缺乏事实与法律依据，不予采信。
本院认为，被告人王某甲、谷某为谋取不正当利益，给予国家工作人员胡道发以财物，其中被告人王某甲参与给付胡道发人民币25万元，被告人谷某参与给付胡道发人民币15万元，其行为均已构成行贿罪，公诉机关指控的罪名成立，应予支持。在共同犯罪中，被告人谷某出资行贿并从中获得非法利益，积极主动实施犯罪，起主要作用，系主犯，应按其所参与的全部犯罪处罚。被告人王某甲传递贿赂，帮助被告人谷某行贿的实现，起次要作用，系从犯，应从轻或者减轻处罚。被告人王某甲、谷某在被追诉前主动供述行贿行为，依法可减轻或者免除处罚。被告人谷某的辩护人提出被告人谷某具有上述法定、酌定从轻、减轻处罚情节的辩护意见，理由成立，应予采信。据此，案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第六十一条、第二十五条第一款、第二十六条、第二十七条、第六十七条第三款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、第六十四条及《最高人民法院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款、第十九条第二款之规定，判决如下：
一、被告人王某甲犯行贿罪，判处有期徒刑一年零六个月，缓刑二年零六个月，并处罚金人民币十七万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已向本院缴纳。）
二、被告人谷某犯行贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币十二万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已向本院缴纳。）
三、对被告人王某甲、谷某的违法所得，继续予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省合肥市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 李 婷
代理审判员 张 莉
人民陪审员 张泰轩
二〇一六年七月二十一日
书 记 员 郝世娥
附件：本判决所引用法律条文：
《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。
第十九条第二款对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。