湖南省永兴县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）永民初字第1327号
原告曹玲芳，女。
委托代理人李飞，湖南金鸥律师事务所律师。
委托代理人邓泽泓，广东经国律师事务所律师。特别代理。
被告永兴县柏林镇青路村朱龙村民小组。
负责人曹代权，系该组组长。
委托代理人尹保财，湖南问由律师事务所律师。
委托代理人王乙顺，男，系该组会计。
原告曹玲芳诉被告永兴县柏林镇青路村朱龙村民小组（以下简称青路村朱龙组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2014年11月26日立案受理，依法由审判员邓洪超、人民陪审员曹建国、人民陪审员朱泽勇组成合议庭，适用普通程序于2014年12月29日公开开庭进行了审理。原告曹玲芳的委托代理人李飞、邓泽泓，被告青路村茶园组负责人曹代权及其委托代理人尹保财、王乙顺到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告曹玲芳诉称：原告出生于被告处，在组上分有田、土、山，是地道的青路村朱龙组成员。因工业园建设的需要，原告所在的组被征地两次。2012年该组成员（包括原告在内）每人分得征地补偿款700元。2013年12月26日，被告分配土地补偿款时以原告已嫁到外面，未将36000元征地补偿款分配给原告。为维护自己的合法权益，原告特诉至法院，请求判令：一、被告向原告支付征地补偿款36000元。2、本案诉讼费用由被告承担。
被告青路村朱龙组辩称：一、2012年，被告与永兴县征地拆迁事务中心签订了征地协议书，被告集体所有的932.81亩土地被征收，征地补偿款共计1326098元，青苗补偿款共计681806元。土地补偿款、安置补偿费及青苗、地上附着物补偿款由被告统一纳入了内部分配。被告依法按照民主议程，经2／3村民同意通过，制定了本组土地征收补偿款分配方案，该方案公平、公正、公开，具有合理性。方案决定外嫁女子（已领结婚证、办结婚酒宴或已生育子女的均视为外嫁女子）在2012年10月3日前嫁出的一律不参与分配，2012年10月3日后嫁出的按一人份额足额参与本次分配，以后不再参与本组征地款分配。二、被告组上对集体所有的林地、水田分配上与其他组相比具有特殊性。三、关于集体经济组织成员资格的认定。户口不是认定集体经济组织成员资格的唯一标准，应以是否与本组形成较为固定的生产、生活关系和户口是否依法登记在本组为基本判断标准。在被告组上土地征地之前，原告曹玲芳已登记结婚，亦已参与其夫家所在地社会保险保障体系，亦在其夫家形成了固定生产生活关系，故原告不具有被告集体经济组织成员资格，根据最高院关于审理涉及农村土地承包纠纷的相关规定，原告不能享有相应的补偿份额。四、原告主张分得相应补偿款之前，应先提起集体成员资格的确认之诉。综上所述，被告请求法院驳回原告的诉讼请求。
原告曹玲芳为支持其诉讼请求，向本院提交以下4份证据：1号证据，曹玲芳的身份证、常住人口登记卡，拟证明原告曹玲芳是朱龙组的组民，具有朱龙组集体经济组织成员资格。2号证据，农村土地承包经营权证，拟证明原告曹玲芳以家庭联产承包制的法定形式承包经营了朱龙组的水田旱土，是朱龙组的集体经济组织成员。承包期限是1999年元月1日至2028年12月30日。3号证据，湖南省新型农村合作医疗筹资收据、中华人民共和国社会保障缴费凭证，拟证明原告曹玲芳是以朱龙组集体经济组织成员的资格参加养老保险和农村合作医疗的。4号证据，青路村朱龙组征地补偿发放明细表，拟证明朱龙组成员2012年和2013年两次每人共分配征地补偿款36700元，原告曹玲芳没有分得征地补偿款36000元。
被告青路村朱龙组对原告曹玲芳所举证据的质证意见如下：对1号、3号、4号证据无异议。对2号证据不清楚。
本院对原告曹玲芳所举证据认证如下：1号证据系公安机关依职权出具，被告对其真实性无异议，本院认为该证据客观真实，应予以采信。2号证据系农业主管部门颁发的权属证书，具有客观真实性，能够证明原告作为家庭成员共同承包了被告水田的事实，本院对该证据予以采信。3号证据系农村养老及农村合作医疗缴费凭证，被告无异议，本院认为该证据具有客观真实性，应予以采信。4号证据系被告组上的征地补偿款分配明细表，有被告组上村民的签字，被告对该证据无异议，本院予以采信。
被告青路村朱龙组为支持其诉讼请求，向本院提交以下5份证据：1号证据，征地协议书三份，拟证明永兴县征地拆迁事务中心与柏林镇青路村朱龙组签订了三次征地协议，及征地的时间、面积、款项的情况。2号证据，青苗补偿协议三份，拟证明1、永兴县征地拆迁事务中心与柏林镇青路村朱龙组签订了三次青苗补偿协议，三次共计青苗补偿费为681806元，即第一次青苗补偿费为643000元，第二次青苗补偿费为4483元，第三次青苗补偿费为34323元。2、本组征地上的青苗补偿费均由本组统一内部分配。3号证据，林权证一份，拟证明永兴县人民政府于2010年4月27日发给青路村朱龙组林场林证字2010第B43090250××××号林权证。被告青路村朱龙组所属山均由朱龙组林场统一管理，系集体公有制。没有把林地、林木分地定权到户。4号证据，青路村朱龙组征地分配方案、朱龙组会议记录及朱龙组、茶园组、松林组三个村民小组对征地款分配说明各一份，拟证明被告制定的分配方案是经过民主意见决定的，该分配方案是公开公正合法有效的。5号证据，朱龙组征地款发放明细表一份，拟证明原告家已经领取了相应的补偿款，未提出异议。
原告曹玲芳对被告青路村朱龙组所举证据质证如下：对1号、2号、3号证据无异议。对4号证据认为分配方案、会议记录及情况说明都是违法的。对5号证据真实性无异议，但当时被告未告知原告分钱的份额，且这个钱是原告家人的钱，并不是原告是的钱。
本院对被告青路村朱龙组所举证据认证如下：1号、2号证据系政府征收被告土地所签订的相关补偿协议，原告亦对征地事实无异议，结合本案查明的事实，本院对该1号、2号证据真实性予以采信。3号证据系林业行政管理部门颁发的林权证书，具有客观真实性，本院予以采信。4号证据中分配方案及会议记录，有被告若干村民签名，且相互印证，亦与客观事实相符，被告虽对会议记录真实性有异议，但未举出相反证据予以证实，本院认为分配方案及会议记录具有客观真实性，应予以采信。对分配方案情况说明，本院认为其不符合证据的形式要件，不具有证明内容，故不予采信。5号证据有被告村民签名，原告对其真实性无异议，本院对原告家人从被告组上领取了土地补偿款144000元但原告本人未分得补偿款的事实予以确认。
根据本院采信的证据并结合当事人陈述，本院对本案事实确认如下：
原告曹玲芳出生于被告组上，户籍登记在该组，其亦在被告青路村朱龙组分得田、土。自2010年起，原告曹玲芳陆续在被告青路村朱龙组购买了医疗保险和养老保险。因永兴县柏林镇工业园区建设需要，自2012年10月3日起，永兴县征地拆迁事务中心陆续与被告青路村朱龙组签订征地协议、青苗补偿协议，共征收被告932.82亩地，征地款为13226098元，青苗补偿款共计681806元。2013年12月24日，被告经村民会议讨论制定了征地款分配方案。该分配方案规定，外嫁女子（含已办理结婚手续、未办理结婚手续但已办结婚酒宴或未办理结婚手续亦未办结婚酒宴但已生育子女的女子）在征地协议签订之日即2012年10月3日前嫁出的均不参与本次征地补偿款分配，2012年10月3日之后嫁出的，按一人份额（足额）参与本次分配，以后不再参与征地款分配。2012年被告按人均700元的数额向组上村民分配征地补偿款，原告分得了该700元。2013年12月26日，被告按人均36000元的标准向村民发放了征地补偿款，被告以原告已出嫁为由未向原告分配该补偿款。因原、被告多次协商未果，原告遂诉至本院。
另查明，原告曹玲芳未婚，已与他人生育子女。
本院认为，本案的争议焦点是原告曹玲芳是否具有被告青路村朱龙组的集体经济组织成员资格。如原告具有被告集团经济组织成员资格，则其有权获得相应土地补偿款，否则无权获得土地补偿款。本案中，原告曹玲芳出生于被告组上，户籍亦一直登记在被告组上，其自出生即原始取得被告青路村朱龙组的集体经济组织成员资格。原告未婚与他人生育子女，户口并未迁出原籍，仍在青路村朱龙组购买和享受医疗保险和养老保险，故原告仍以被告青路村朱龙组的土地作为其主要生活保障，故原告曹玲芳仍具有被告青路村朱龙组的集体经济组织成员资格。征地补偿款是农村集体土地所有权的补偿，凡是具有被征用土地的农村集体经济组织成员资格的人员，即享有均等分配征地补偿款的权利，不应区别对待。本案中，被告按700元／人和36000元／人的标准两次向村民分配了土地补偿款，而原告分得了其中700元，剩余36000元土地补偿款未获分配，故原告要求被告按集体经济组织成员同等标准支付36000元土地补偿款的诉讼请求具有事实和法律依据，本院予以支持。依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款第（四）项、第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
限被告永兴县柏林镇青路村朱龙村民小组于判决生效后十日内向原告曹玲芳支付征地补偿款36000元。
案件受理费700元，由被告永兴县柏林镇青路村朱龙村民小组负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。
审 判 长 邓洪超
人民陪审员 曹建国
人民陪审员 朱泽勇
二〇一五年三月二十五日
代理书记员 宋金亮
附相关法条：
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当依法受理：
（一）承包合同纠纷；
（二）承包经营权侵权纠纷；
（三）承包经营权流转纠纷；
（四）承包地征收补偿费用分配纠纷；
（五）承包经营权继承纠纷。
集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。
集体经济组织成员就用于分配的土地补偿费数额提起民事诉讼的，人民法院不予受理。
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。