辽宁省沈阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）辽01民终13256号
上诉人（原审原告、反诉被告）:葛杰青，男，1960年4月2日出生，汉族，住辽宁省鞍山市。
委托诉讼代理人：刘洋，系辽宁显法律师事务所律师。
被上诉人（原审被告、反诉原告）：沈阳博海运输有限公司，住所地沈阳市铁西区。
法定代表人：李德琴，系该公司总经理。
委托诉讼代理人：齐玉辉，系辽宁欣合律师事务所律师。
上诉人葛杰青与被上诉人沈阳博海运输有限公司联营合同纠纷一案，因不服沈阳市铁西区人民法院（2016）辽0106民初8691号民事判决书，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，对本案进行了审理。本案现已审理终结。
葛杰青上诉请求：1.撤销一审判决，发回重审或依法改判；2.一、二审诉讼费用全部由被上诉人承担。事实和理由：一、一审认定事实不清，适用法律错误。2013年及2014年上诉人所交纳的是1,500元，而不是150元，在一审已经提交缴费证据。关于管理费的问题，因为被上诉人临时涨价，不能与上诉人达成一致意见，所以上诉人未支付2016年1月-6月份的管理费。二、该车辆归上诉人所有，并且该车辆被上诉人未经过上诉人同意也未达到报废年限的情况下强制报废，被上诉人应当赔偿上诉人的车辆营运损失。2013年实施的《机动车强制报废标准规定》，上诉人的载货车使用年限是15年，而上诉人车辆并未达到报废年限，所以被上诉人应当赔偿上诉人损失。
沈阳博海运输有限公司辩称，一审判决认定事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确，请求二审法院依法维持原判。
葛杰青向一审法院提出诉讼请求：1.被告赔偿原告车辆损失30,000元；2.被告赔偿因车辆灭失给原告造成的营运经济损失（从2016年6月计算至被告将全部赔偿款项给付原告之日止，每天按350元计算），车辆广告损失900元；3.被告返还车辆报废补贴9,000元。
沈阳博海运输有限公司反诉请求：1.被反诉人向反诉人支付协议约定的管理费10,140元（2013年11月24日至2017年2月24日39个月每月260元）；2.被反诉人承担反诉费。
一审法院认定事实：原告葛杰青于2013年11月24日与王新国签订机动车交易协议书，约定原告从王新国处购买车牌号为辽ANU9**金杯货车一辆，同时约定2013年11月24日，案涉车辆以前如有交通事故违章及债务纠纷或盗抢行为由王新国负责，以后由原告负责。车牌号为辽ANU9**车辆类型为金杯厢式货车、总质量4490kg、整备质量2565kg、核定载质量1795kg、货箱内部尺寸423018001900mm、外廓尺寸599019102890mm、注册登记日期为2008年6月16日、最后一次检验有效期至2016年6月。另查明，原告葛杰青与被告沈阳博海运输有限公司于2013年11月24日签订货运租赁协议书一份，该协议书第二项约定案涉车辆产权给原告所有，原告必须在被告的经营管理下运营，被告向原告收取费用（包括地税、二级维护及管理费），每月260元；第六项约定，原告每月26日至28日必须将下月的管理费交给被告，对原告没按时交纳运输管理费的，被告一律按照每日50元滞纳金收取，拖欠管理费一年以上或无故拖欠管理费者，被告有权将原告车辆强行收回运营手续并封存；第八项约定，案涉车辆于2013年11月24日正式上线运营，直至车辆达到政府规定报废年限，被告收回原告全部运营手续，如被告继续租赁，再行签订合同。原告于2013年11月18日向被告缴纳2013年11月1日至2013年11月31日管理费150元；于2014年5月28日向被告缴纳2014年1月1日至2014年2月1日管理费150元；于2015年5月18日向被告缴纳2015年1月1日至2015年12月30日管理费1,500元。再查明，原告称被告于2016年6月扣押涉案车辆，被告称其于2016年6月扣押涉案车辆营运手续，案涉车辆于2016年9月7日注销登记。再查明，《关于营运黄标车淘汰工作政策解读》中载明2009年7月1日前登记注册，燃油种类为柴油的微轻型载货汽车，总质量＜4500千克且车长＜6000mm的报废补贴金额为9,000元/辆。
一审法院认为，公民的合法财产权益受法律保护，事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明，没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。关于原告诉请被告赔偿车辆损失30,000元一项，原告于2013年11月24日在王新国处购买涉案车辆用于营运，并与被告签订货运租赁协议，原告未提供证据证明涉案车辆价值且涉案车辆已被注销，原告该主张无事实和法律依据，故本院对原告该诉请不予支持。关于原告诉请被告赔偿营运损失及广告损失一项，原、被告签订的货运租赁协议书约定拖欠管理费一年以上或无故拖欠管理费者，被告有权将原告车辆强行收回运营手续并封存，原告未提交证据证明其已交纳涉案车辆2016年的管理费，被告有权收回运营手续，无论被告是否扣押涉案车辆，原告无运营手续亦无法进行营运，故本院对原告该诉请不予支持。关于原告诉请被告返还其车辆报废补贴9,000元一项，涉案车辆符合国家规定的营运黄标车淘汰补贴9,000元的标准，被告将涉案车辆按照国家相关规定进行报废应取得9,000元补贴，被告称该补贴由国家相关部门转账到被告公司账户但尚未转入，考虑到无论被告是否已经从国家相关部门取得该笔补贴，该补贴最终亦都由被告公司实际取得，故原告诉请被告返还9,000元补贴一项，有事实和法律依据，本院对原告该诉请予以支持。至于被告辩称涉案车辆是按照每吨240元的废铁标准进行补贴的抗辩意见，被告未提供相关证据予以证明，故本院对被告该抗辩意见不予采纳。关于反诉原告要求反诉被告支付其管理费5,640元一项，反诉原、被告双方签订的货运租赁协议约定涉案车辆管理费为每月260元，拖欠管理费一年以上或无故拖欠管理费者，反诉原告有权将反诉被告车辆强行收回运营手续并封存，反诉被告在庭审中向本院提供的管理费收款收据日期截止至2015年12月30日，反诉被告从2016年6月开始已经无法实际运营涉案车辆，故管其理费应缴纳至2016年6月。原告主张其管理费交纳至2016年6月且缴费标准为每年1500元，但其未提供相关证据予以证明，据此，本院认为反诉被告应按协议约定的每月260元标准向反诉原告支付2016年1月至2016年6月的管理费，合计1,560元。至于反诉原告主张反诉被告应从2013年11月开始按照每月260元的标准支付管理费的问题，反诉被告已经交纳涉案车辆从2013年11月至2015年12月30日的管理费用，反诉原告亦已经为其出具收款收据并未提出异议，可以视为反诉原、被告双方已就涉案车辆于2013年11月至2015年12月30日交纳的管理费数额达成合意，故本院对反诉原告该主张不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告沈阳博海运输有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内返还原告葛杰青车辆报废补贴9,000元；二、反诉被告葛杰青于本判决发生法律效力之日起十日内向反诉原告沈阳博海运输有限公司给付管理费1,560元；三、驳回原、被告其它诉讼请求。案件受理费175元，由被告沈阳博海运输有限公司承担；反诉费87.5元，由原告葛杰青承担。（原告已预交，由被告直接给付原告）
二审中，当事人没有提交新证据。本院对一审查明的事实予以确认。本院另查明，涉案车辆辽ANU9**金杯货车，沈阳秋实报废汽车回收有限公司给付沈阳博海运输有限公司车辆报废残值款454元（按180元/吨计算）。
本院认为，上诉人葛杰青与被上诉人沈阳博海运输有限公司签订的货运租赁协议书系双方真实意思表示，对双方具有约束力。该协议约定涉案车辆管理费为每月260元，故葛杰青应按照协议约定向沈阳博海运输有限公司支付拖欠期间的管理费。对于葛杰青提出的管理费为每月150元的上诉请求。虽葛杰青提供了2013年11月至2015年12月30日的收款收据加以证明，但该收款收据仅能证明双方在上述期间内对交纳的管理费数额达成合意并已实际缴纳完毕，但并不能证明双方已就货运租赁协议书中约定的管理费收取标准进行了明确的变更，故对葛杰青提出的该项上诉请求，本院不予支持。
关于葛杰青提出的要求沈阳博海运输有限公司赔偿其车辆报废损失的主张。虽沈阳博海运输有限公司在未经葛杰青同意的情况下将涉案车辆办理车辆报废具有过错，但赔偿损失的数额应以涉案车辆在办理车辆报废时的实际价值为限。依照关于营运黄标车淘汰工作政策的相关规定：对不主动上缴《道路运输证》的，11月30日后予以强制注销；自2016年11月6日起，在全市区域内，全天禁止黄标车辆行驶；自2016年10月15日起，禁止黄标车在全市区域内转移过户。即便涉案车辆未办理车辆报废，该车辆也将被强制注销《道路运输证》而无法营运，且将在全市范围内禁行和禁止转移过户，可以认定案涉车辆在办理车辆报废时已不具有营运价值和使用价值。再综合考虑，葛杰青请求返还车辆报废补贴款9,000元的诉讼请求已经法院判决予以支持，而将涉案车辆交售沈阳秋实报废汽车回收有限公司进行拆解是申请车辆报废补贴的必要条件。故本院对葛杰青提出的赔偿损失的请求不予支持。现因沈阳秋实报废汽车回收有限公司已向沈阳博海运输有限公司支付车辆报废残值款454元（按180元/吨计算），故该款项沈阳博海运输有限公司应向葛杰青支付。关于葛杰青提出的要求沈阳博海运输有限公司赔偿其营运损失的主张。依照货运租赁协议约定，沈阳博海运输有限公司有权在葛杰青无故拖欠管理费的情形下将车辆营运手续强行收回并封存。现葛杰青已拖欠2016年管理费，沈阳博海运输有限公司有权收回营运手续，故无论沈阳博海运输有限公司是否扣押涉案车辆，葛杰青无运营手续亦无法进行营运，故对葛杰青提出的该项主张，本院不予支持。
综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：
一、维持沈阳市铁西区人民法院（2016）辽0106民初8691号民事判决第一项、第二项；
二、撤销沈阳市铁西区人民法院（2016）辽0106民初8691号民事判决第三项；
三、被上诉人沈阳博海运输有限公司于本判决生效之日起10日内给付上诉人葛杰青车辆报废残值款454元;
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
四、驳回葛杰青、沈阳博海运输有限公司的其他诉讼请求；
五、驳回葛杰青的其他上诉请求。
一审案件受理费175元，由被上诉人沈阳博海运输有限公司负担；反诉费87.5元，由上诉人葛杰青负担。二审案件受理费175元，由上诉人葛杰青负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 周啟星
审 判 员 宋 刚
审 判 员 赵 卫
二〇一八年三月十三日
法官助理 贺 菲
书 记 员 梁婉莹