福建省龙岩市永定区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）闽0803民初639号
原告郑志洪，男，住龙岩市永定区。
被告龙岩市永定区虎岗镇人民政府，地址：永定区虎岗镇。
法定代表人江峻斌，镇长。
委托代理人张赵文，永定区司法局虎岗司法所法律工作者。
原告郑志洪与被告龙岩市永定区虎岗镇人民政府建设工程施工合同纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告郑志洪到庭参加诉讼，被告虎岗镇人民政府经传票传唤无正当理由拒不到庭。本案适用最高人民法院、司法部《人民陪审员制度改革试点工作实施办法》，人民陪审员对案件事实认定问题独立发表意见并表决。本案现已审理终结。
原告诉称，1994年，永定县培丰镇建筑工程公司承建虎岗镇人民政府门面大楼，总造价为五十万一千二百七十五元，并于1994年11月20日签定了工程结算合同书，随后被告虎岗镇人民政府陆续支付了部分工程款。2004年9月21日，被告以证明的形式，写下了还欠永定县培丰镇建筑工程公司三十三万一千五百八十元的字据给永定县培丰镇建筑工程公司，随后，在多次催促下，陆续支付一部分工程款，至2013年后，还欠永定县培丰镇建筑工程公司三十万七千五百八十元整（307580元）未支付，虽然永定县培丰镇建筑公司每年都有催促被告还款，而被告总是以没有资金或者其他的理由拒绝支付该工程款。2015年3月10日被告虎岗镇人民政府向本人支付了10000元，现虎岗镇人民政府尚欠二十九万七千五百八十元工程款及其相关利息，为了维护自身的正当权益，原告郑志洪请求法院判决：1、被告虎岗镇人民政府支付原告郑志洪镇政府门面大楼建设工程款二十九万七千五百八十元整（297580元），并支付该款自2004年9月以来的银行同期利息。2、本案诉讼费由被告承担。
被告辩称，一、原告所述答辩人欠款总额不实：原告与原培丰乡建筑工程公司签订债权转让协议的时间是2016年2月26日，但在2004年9月21日虎岗乡政府财务出具、盖章的证明上明确注明了虎岗镇政府于2015年3月10日归还了10000元，至2016年3月23日实欠297580元整，原告与该建筑工程公司签订债权转让协议时未把该笔还款计算、统计在内，所以，答辩人实际欠工程款297580元。
二、原告要求答辩人支付欠款自2004年9月以来的银行同期利息，没有事实和法律依据：原培丰乡建筑工程公司未与答辩人就所欠工程款331580元约定利息，也从未要求答辩人支付利息，原告与该建筑工程公司的利息约定对答辩人不发生法律效力，所以请求法院对原告的支付利息请求依法不予认定和支持。
三、答辩人在历年来财政十分困难的情况下，先后归还了工程欠款34000元，鉴于镇财困难的特殊情况，答辩人只能逐年逐步归还所欠工程297580元。
在本案审理过程中，原告郑志洪提供以下证据：
1、永定县培丰乡建筑工程公司工程合同结算书一份，以此证明1994年11月20日经过结算，永定县培丰乡建筑公司承建虎岗乡门面大楼的建筑工程款项金额为501275元。
2、福建省永定县虎岗乡人民政府证明一份，以此证明于2004年9月21日虎岗乡政府还欠培丰建筑公司331580元。后虎岗乡政府（现为虎岗镇政府）陆陆续续付了34000元，现尚欠297580元。
3、债权转让协议一份，以此证明2016年2月26日培丰镇建筑工程公司（原培丰乡建筑工程公司）将虎岗镇政府门面大楼的建筑工程款的债权307580元转让给原告郑志洪。
在本案审理过程中，被告虎岗镇政府未向法庭提供证据。
本院对证据的分析与认定：被告虎岗镇政府经本院传票传唤未到庭参加诉讼，视为其放弃自己的诉讼权利，原告提供的证据1-3，来源和形式合法，符合证据的客观性、合法性、关联性，故本院依法认定其效力，并作为本案定案的依据。
根据本院认定的证据和法庭调查，本院对本案的事实作如下认定：
1994年，永定县培丰乡建筑工程公司（现永定区培丰镇建筑工程公司）承建虎岗乡（现虎岗镇）人民政府门面大楼，总造价为501275元，并于1994年11月20日签定了工程结算合同书，随后虎岗乡人民政府陆续支付了部分工程款。2004年9月21日，虎岗乡人民政府出具证明一份，内容为：“虎岗乡政府建乡府综合大楼由培丰建筑公司承建至2004年9月21日止仍欠工程款计叁拾叁万壹仟伍佰捌拾元正特此证明虎岗乡政府财务2004.9.21”。之后，被告分几次支付了24000元工程款。2016年2月26日永定区培丰镇建筑工程公司与原告郑志洪签订《债权转让协议》，协议约定将被告所欠永定区培丰镇建筑工程公司工程款307580元及相关利息转让给原告，当日，永定区培丰镇建筑工程公司将债权转让事宜通知了被告。2016年3月23日经核实被告还向原告支付了10000元，实欠原告工程款297580元。
本院认为，永定县培丰乡建筑工程公司（现永定区培丰镇建筑工程公司）因承建被告政府综合大楼，造成部分工程款被拖欠多年的情况事实清楚，证据充分。依照《中华人民共和国合同法》第七十九条、第八十条的规定，原告通过债权转让取得了被告尚欠永定县培丰镇建筑工程公司工程款及相关利息的债权，并告知债务人被告，该转让协议合法有效。经结算被告至今拖欠原告工程款297580元，侵犯了原告的合法权利，应限期支付。被告逾期支付工程款造成了承建方的资金利息损失，原告要求被告按中国人民银行同期贷款利率支付利息，本院应予支持。被告经本院合法传唤未到庭应诉，本院依法缺席审理和判决。依照《中华人民共和国民法通则》第一百零八条，《中华人民共和国合同法》第七十九条、第八十条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
被告龙岩市永定区虎岗镇人民政府于本判决生效后十日内向原告郑志洪支付尚欠工程款297580元及该款从2004年9月21日起至付清之日止按中国人民银行规定的同期贷款基准利率计算的利息。
如果被告龙岩市永定区虎岗镇人民政府未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行的债务利息。
本案受理费11982元，由被告龙岩市永定区虎岗镇人民政府负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省龙岩市中级人民法院。
审 判 长 卢海标
审 判 员 卢卫蓉
人民陪审员 郭新年
二〇一六年七月四日
代理书记员 江晓娟
附主要法律条文及执行申请提示：
《中华人民共和国民法通则》
第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。
《中华人民共和国合同法》
第七十九条债权人可以将合同的权利全部或者部分转让给第三人，但有下列情形之一的除外：
（一）根据合同性质不得转让；
（二）按照当事人约定不得转让；
（三）依照法律规定不得转让。
第八十条债权人转让权利的，应当通知债务人。未经通知，该转让对债务人不发生效力。
债权人转让权利的通知不得撤销，但经受让人同意的除外。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的按照约定处；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。