广西壮族自治区贵港市港南区人民法院 刑 事 判 决 书 （2015）南刑初字第172号 公诉机关广西壮族自治区贵港市港南区人民检察院。 被告人梁巨昌，男，1949年6月9日出生于广西壮族自治区贵港市港北区，汉族，初中文化，农民，住港北区。因涉嫌犯行贿罪，于2015年6月27日被贵港市公安局港南分局刑事拘留，同年7月13日被逮捕。2016年4月26日本院决定取保候审，同日由贵港市公安局港北分局执行取保候审。 辩护人黄雄高，广西正大五星律师事务所律师。 辩护人陈炜声，广西桂南律师事务所律师。 广西壮族自治区贵港市港南区人民检察院以港南检公刑诉[2015]127号起诉书指控被告人梁巨昌犯行贿罪，于2015年10月19日向本院提起公诉，本院于同日立案，并依法组成合议庭，于2015年11月6日依法公开开庭审理了本案。广西壮族自治区贵港市港南区人民检察院指派检察员李健扉出庭支持公诉，被告人梁巨昌及其辩护人黄雄高、陈炜声到庭参加了诉讼。在诉讼过程中，经报贵港市中级人民法院批准延长审限三个月，后广西壮族自治区贵港市港南区人民检察院以本案需要补充侦查为由建议延期审理，本院决定延期审理了一次。现已审理终结。 公诉机关指控，2015年5月间，被告人梁巨昌为了帮助其朋友在投标贵港市妇幼保健院综合楼项目时能顺利中标，找到了时任贵港市建设工程交易中心主任、贵港市建筑工程管理处副主任、建设工程招标投标管理站站长的覃某1，要求覃某1帮忙，并承诺会给覃某1好处费。后覃某1利用其分管贵港市评标专家库的职务便利，介绍了部分评标库里的专家给梁巨昌认识，还将专家库里的专家名单提供给梁巨昌，由梁巨昌具体与他们联系，以在评标时从中得到照顾。6月22日晚，被告人梁巨昌为感谢覃某1的帮忙，在贵港市民族公园西门门口附近将10万元的好处费交给了覃某1指定的覃某2。 对指控的事实，公诉机关列举了书证、证人证言、被告人供述等证据，认为被告人梁巨昌为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为犯了我国的刑律，构成行贿罪，提请本院依法判处。 被告人梁巨昌对起诉书指控的事实和罪名均没有异议，并表示其认罪伏法，请求法庭对其从轻处罚。 辩护人黄雄高对起诉书指控被告人梁巨昌犯行贿罪的事实和罪名没有异议，但提出被告人梁巨昌没有犯罪前科，属于初犯；被告人梁巨昌能对自己的犯罪事实供认不讳，认罪态度良好，有悔罪表现，希望法庭对被告人梁巨昌在三年以下有期徒刑量刑，并宣告缓刑。 辩护人陈炜声同意辩护人黄雄高的上述辩护意见，并补充提出被告人梁巨昌有自首情节，依法可以从轻、减轻或者免予刑事处罚；被告人梁巨昌的行为未造成严重的社会后果，犯罪情节较轻微，希望法庭充分考虑对被告人梁巨昌从轻、减轻处罚。 经审理查明，2015年5月间，被告人梁巨昌为了帮助其朋友在投标贵港市妇幼保健院综合楼项目时能顺利中标，找到了时任贵港市建设工程交易中心主任、建设工程招标投标管理站站长的覃某1，要求覃某1帮忙，并承诺会给覃某1好处费。后覃某1利用其分管贵港市评标专家库的职务便利，介绍了部分评标库里的专家给梁巨昌认识，还将专家库里的专家名单提供给梁巨昌，由梁巨昌具体与他们联系，以在评标时从中得到照顾。2015年6月22日晚，被告人梁巨昌为感谢覃某1的帮忙，在贵港市民族公园西门门口附近将10万元的好处费交给了覃某1指定的覃某2。后侦查机关在查办覃某1涉嫌受贿一案过程中发现被告人梁巨昌涉嫌行贿覃某1，侦查机关便对被告人梁巨昌进行询问和对被告人梁巨昌涉嫌行贿犯罪立案侦查，被告人梁巨昌在讯问中如实供述了其本案行贿的事实。 认定上述事实，有经过当庭质证的以下证据证实： （一）书证 1、破案经过证实，侦查机关在查办覃某1涉嫌受贿一案过程中发现被告人梁巨昌涉嫌行贿覃某1。2015年6月26日，侦查人员对被告人梁巨昌进行询问，侦查机关于同日对被告人梁巨昌涉嫌行贿罪立案侦查，被告人梁巨昌在讯问中如实供述了其涉嫌本案行贿的事实。 2、户籍证明证实，被告人梁巨昌出生于1949年6月9日，其在实施本案行为时已达完全刑事责任年龄。 3、工作分工通知、任职文件证实，被告人覃某1于2005年7月29日被任用为贵港市建设工程交易中心副主任（法人代表）；于2012年4月12日被任用为贵港市建设工程交易中心主任；于2014年9月15日被任用为贵港市建设工程招标投标管理站站长。 4、法人证书、组织机构代码、企业变更通知书、证明证实，贵港市建筑工程管理处属于事业法人单位，建设工程交易中心属于全民所有制企业法人单位，建设工程招标投标管理站属于贵港市建筑工程管理处内设机构，无独立法人资格。 5、批复、施工招标公告、施工招标项目开标会的函、签收条、开标评标记录证实，贵港市妇幼保健院综合大楼经立项，于2015年6月23日公开施工招标，当天的评标小组由覃某4、李某、邓某1、黎某1、蔡某1组成，评审结果广西壮族自治区冶金建设公司为第一中标候选人。 （二）证人证言 1、证人覃某1的证言证实，2015年5月份，梁巨昌叫其到他办公室，提供一张大概有10家公司的表给其看，说那些公司都是他用来投标贵港市妇幼保健院综合大楼施工项目的，并说想找评标专家给予好处费，让其帮操作他的公司中标，事成之后会给予其好处费。后其陆续带梁巨昌与贵港市评标专家库的蔡某1、曾某、胡某、汤某、黎某1、庞某见面认识，并提供本市评标专家库招投标评标专家的名单给梁巨昌抄录了一部分专家的信息。2015年6月22日晚上，梁世昌说想送给其10万元钱，其叫其堂哥覃某2到贵港市民族公园西门停车场梁巨昌的桂Ｒ×××××车上拿走梁巨昌送给其的10万元现金。 2、证人覃某2的证言证实，2015年6月22日晚上，其堂弟覃某1跟其说有个人准备还钱给他，叫其去民族文化公园靠中山路的门口等。其到公园门口等了一段时间，一辆黑色轿车停在其面前，司机把车窗降下问“是你吗？”，其点点头，那司机就拿了一塑料袋从副驾驶的车窗交给其。其回到自己房间打开塑料袋看，发现里面装有10万元现金。 3、证人王某的证言证实，其在贵港市建筑工程管理处工作，贵港市建设工程交易中心是贵港市建筑工程管理处的一个科室，贵港市中心城区房屋和市政工程类的专家库是由贵港市建设工程交易中心负责管理，有一百个左右的评标专家，评标专家名单不对外公开。 4、证人覃某3的证言证实，其是贵港市住建委副主任，自2013年8月起分管贵港市工程建设管理处和招投标。其分管建管处后，贵港市的评标专家库由覃某1负责管理，招标站的工作人员小甘具体操作电脑录入专家信息。原则上专家名单不对外公开。 5、证人甘某的证言证实，其自2006年8月至今在贵港市建设工程交易中心工作。其不记得是2010年还是2011年，贵港市政府下文组建贵港市财政投资项目评标专家库，当时交易中心的主任覃某1将评标专家的名单交给其让录入。覃某1跟其说过该专家库的专家信息不能对外公开，要保密。 6、证人黎某1的证言证实，其于2012年10月进入贵港市公共资源交易中心招投标评标专家库。2015年6月21或22日上午10点钟左右，其按照梁巨昌的电话到联邦国际门前停车场梁巨昌的小轿车上，梁巨昌给其一张写有广西冶金公司等8家公司名称的纸条，说那些公司都是他向市妇幼保健院综合大楼施工投标的公司，让其在2015年6月23日评标工作中予以关照，并硬塞给其一个装有3000元钱的信封，说送给其当做茶水费。2015年6月23日上午，参与贵港市妇幼保健院综合大楼施工项目招标评标专家有其和李某、邓某1、蔡某1、覃某4，评标最终结果排第一的是广西冶金公司。 7、证人蔡某1的证言证实，其于2011年7月加入贵港市建筑工程评标专家库。2015年6月23日上午，参与贵港市妇幼保健院综合大楼施工项目招标评标专家有其和李某、邓某1、黎某1、覃某4，评标最终结果排第一的是广西冶金公司。贵港市妇幼保健院综合大楼施工项目招标评标开标前一周左右的某天，梁老板（梁巨昌）打电话约见其，递给其一张有广西冶金xx公司在内的10多家公司名称的纸条，说那些公司是他本人向市妇幼保健院综合大楼施工投标的公司，让其在2015年6月23日评标工作中予以关照，并递给其一个信封，说是3000元送给其喝茶。 8、证人邓某1的证言证实，其于2002年加入贵港市招投标评标专家库。2015年6月23日上午，参与贵港市妇幼保健院综合大楼施工项目招标评标专家有其和李某、黎某2、蔡某2、覃工，评标最终结果排第一的是广西冶金有限公司。第二天，黎某2打电话叫其到他的工作室，其见到黎某2、蔡某2和一个陌生人。那陌生人介绍姓梁，递给其一个信封，叫其拿去饮茶。后其回到家里打开信封清点发现是5000元钱。 9、证人覃某4的证言证实，其于2014年3月加入贵港市公共资源交易中心招投标评标专家库。2015年6月23日上午，参与贵港市妇幼保健院综合大楼施工项目招标评标专家有其和李某、黎某1、蔡某1、邓某1，评标最终结果排第一的是广西冶金有限公司。 10、证人李某的证言证实，其于2005年为贵港市公共资源交易中心评标专家库成员。2015年6月23日上午，参与贵港市妇幼保健院综合大楼施工项目招标评标专家有其和覃工、黎某2、蔡某2、邓某2，评标最终结果排第一的是广西冶金有限公司。6月24日11点左右，评委黎某1打电话约其到联邦国际19楼见面，一个其不认识的人交给其一个信封，说是投标资料，其回到家拆开信封发现里面有3000元。 （三）被告人供述 1、被告人梁巨昌的供述，2015年5月份，广西冶金公司的“朱工”找其，说广西冶金公司准备参加贵港市妇幼保健院综合大楼工程项目投标，叫其帮跑关系把工程揽下来，并提供了一份有广西冶金公司在内的13家参加投标公司名单给其。同月的一天，其叫覃某1到其办公室，说其有朋友要投标贵港市妇幼保健院综合大楼的项目，问能不能想办法帮忙操纵一下让其公司中标，覃某1说提供经常抽中参加评标的专家联系方式给其。不久，覃某1叫其到茶庄喝茶，带其认识蔡某1和姓曾、姓胡的专家。过后，又陆续带其与姓汤、姓黎、姓庞的专家见面认识，其把“朱工”给其的13家公司名单交给了那些专家。2015年6月中旬，覃某1在其家把一张贵港市评标专家库的名单交给其，其抄了其中部分专家的信息。2015年6月22日晚上，其打电话给覃某1说感谢帮忙，要给10万元好处费覃某1。覃某1叫其到贵港市民族公园西门，他叫人过去拿钱。其开其的R65685黑色丰田车到公园西门附近时打电话告诉覃某1其的车牌号码，没一会，一个男子过来上其的车牌号，其就把10万元交给那男子。后其听蔡某1和姓黎的专家讲开标结果是广西冶金公司排在第一。 以上证据来源合法，客观真实，各证据证明的事实互相吻合、印证，足以认定。 本院认为，被告人梁巨昌为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条规定，构成行贿罪，公诉机关指控被告人梁巨昌的罪名成立，依法应追究其的刑事责任。被告人梁巨昌到案后，如实供述自己的犯罪行为，依法可以从轻处罚。在本案中，侦查机关在查办覃某1涉嫌受贿一案过程中发现被告人梁巨昌涉嫌行贿覃某1，后侦查机关找被告人梁巨昌询问并对被告人梁巨昌涉嫌行贿犯罪立案侦查，被告人梁巨昌在讯问中如实供述了其本案行贿的事实。很显然，被告人梁巨昌并未向办案机关自动投案，按照《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》的规定，不符合自首的构成要件，不属于自首。所以，对辩护人陈炜声提出被告人梁巨昌有自首情节的意见不予采纳。根据被告人梁巨昌的犯罪事实、性质、情节、社会危害程度和悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》【刑法修正案（八）】第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第六十七条第三款、第六十一条、第六十二条、第四十七条和《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款的规定，判决如下： 被告人梁巨昌犯行贿罪，判处有期徒刑十个月。 （刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年6月27日起至2016年4月26日止。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵港市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本十份。 审 判 长  林 敏 人民陪审员  覃荣禄 人民陪审员  李冬梅 二〇一六年五月××日 书 记 员  梁 开 附：本案适用的具体法律条文正文 《中华人民共和国刑法》： 第三百八十九条第一款为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。 第三百九十条第一款对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役;因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑;情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度内判处刑罚。 第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算;判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。 《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第七条第一款为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。