湖北省武穴市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鄂1182刑初382号
公诉机关武穴市人民检察院。
被告人郭熙江，男，1965年12月30日出生于湖北省武穴市，汉族，大专文化，原武穴市教育工会副主席、武穴市教育局粮油配送中心主任，住武穴市。因涉嫌犯受贿罪于2017年6月19日被刑事拘留，2017年7月4日被逮捕。2017年9月28日经武穴市人民检察院决定取保候审，同年9月30日被刑事拘留，2017年10月13日经本院决定逮捕，当日由武穴市公安局执行逮捕，现羁押于武穴市看守所。
辩护人翟宝国，湖北法济律师事务所律师，执业证号14211199710173614。
武穴市人民检察院以武检公诉刑诉[2017]313号起诉书指控被告人郭熙江犯受贿罪，于2017年10月12日向本院提起公诉。本院于当日立案，并依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。武穴市人民检察院指派检察员张伟出庭支持公诉，被告人郭熙江及其辩护人翟宝国到庭参加诉讼。在审理过程中，经公诉机关建议、本院决定，本案于2018年1月12日延期审理，2月12日恢复审理。现已审理终结。
武穴市人民检察院指控，被告人郭熙江案发前系武穴市教育局粮油配送中心主任。在2013年至2016年武穴市教育系统学生后勤粮油配送招投标工作中，分别收受张某、郭某1刚、郭某1容现金及财物424000元，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。并提供了相关的证据。
被告人郭熙江对公诉机关指控的犯罪事实和证据当庭均无异议。辩护人的辩护意见是：一、被告人郭熙江安排人员到郭某1刚店拿2万元山药面、安排人员到张某店拿6000元的粮油、收受张某的6000元烟酒、为张某讨款1万元，共计42000元，不应计入受贿数额；二、被告人郭熙江在案发前退给行贿人的22万元不应计入其受贿金额；三、被告人郭熙江主动到纪委投案，并交待了自己的主要犯罪事实，在检察机关全部交待了自己的犯罪事实，是自首；四、被告人郭熙江已经全部退清赃款，综上，应对郭熙江适用减轻处罚。五、被告人郭熙江有悔罪表现，无再犯罪的危险，应对其适用缓刑。
经审理查明，被告人郭熙江于2011年12月至案发前任武穴市教育局粮油配送中心（以下简称配送中心）主任。2012年7、8月份，武穴市教育系统学生后勤粮油配送重新进行公开招投标，投标标段共七个，最终中标单位有：湖北万某面业股份有限公司（以下简称万某面业，法人代表孙某、具体负责人是郭某1刚）两个标段，一个面粉标、一个油标；玉麒麟商贸有限公司（以下简称玉麒麟商贸，法人代表郭某1容）两个标段，一个米标、一个面粉标；武穴市滨江粮油贸易有限公司（以下简称滨江粮油，法人代表张某，另案处理）两个标段，一个米标、一个油标；黄梅县广茂粮油贸易有限公司（以下简称黄梅广茂，法人代表周某）一个米标，中标之后，周某将黄梅广茂的米标委托给张某配送。
2013年7、8月份，因2012年签订的中标合同均到期应该重新进行招投标，为了不重新招投标，张某主动向被告人郭熙江提出续标的想法。郭熙江说要跟相关领导做工作。为此，郭熙江与张某、郭某1刚、郭某1容在玉麒麟宾馆一起商量此事。考虑到重新招投标需要成本且不能确保中标，送钱给郭熙江还可以搞好与郭熙江关系，为谋取利益，张某、郭某1刚、郭某1容均表示每个标段给郭熙江15000元，所有标段全部进行续标。此后至2016年均是采取同样的方式续标。在此期间，张某、郭某1刚、郭某1容先后向郭熙江送钱送物，其具体犯罪事实如下：
一、被告人郭熙江收受张某所送钱物共计274000元。
1、2013年至2016年四年时间，张某以续标工作费用为名共送给被告人郭熙江178000元现金。
（1）2013年8月份的一天，张某在自己的车上送给被告人郭熙江33000元现金，郭熙江予以收受。
（2）2014年8月底的一天，张某开车到教育局接被告人郭熙江，在张某的车上，张某送给郭熙江45000元现金，郭熙江予以收受。
（3）2015年8月底的一天，张某开车到教育局门口，在张某的车上送给郭熙江5万元现金，郭熙江予以收受。
（4）2016年8月底的一天，张某开车到教育局门口找被告人郭熙江，在张某的车上送给郭熙江5万元现金，郭熙江予以收受。
2、因使用黄梅广茂的外地资质及投标保证金利息等事项，张某自2013年至2016年四年期间，先后四次送给被告人郭熙江财物共计8万元。
（1）2013年7月的一天，张某在沿江大道滨江粮油门市店门口自己的车上送给被告人郭熙江3万元现金，郭熙江予以收受。
（2）2014年7月的一天，张某在沿江大道滨江粮油门市店门口自己的车上送给被告人郭熙江现金24000元。另郭熙江安排朋友、有关领导在张某店里拿走价值6000元的米油。
（3）2015年底，被告人郭熙江同张某到石佛寺中学结算货款后，张某开车送郭熙江回家，在郭熙江家楼下，张某从其收的货款中送给郭熙江现金1万元，郭熙江予以收受。
（4）2015年秋季开学前，张某将罗城中学25300元的欠条和石佛寺鸡公岭中学9800元的欠条交给被告人郭熙江，让郭熙江去收取，并表示讨要的货款归郭熙江。2016年12月份，郭熙江从罗城中学校长郭某3手中收取货款1万元，将此款据为己有。
3、2016年底至2017年春节前，张某送给被告人郭熙江两张面值5000元的中石油加油卡以及价值6000元的烟酒。
二、被告人郭熙江收受郭某1刚所送钱物共计11万元。
2013年至2015年，郭某1刚以续标工作费用、收取投标保证金利息为名共送给被告人郭熙江11万元钱物。
1、2013年8月底，在约定以续标工作费用为名送钱给被告人郭熙江之后的一天，在教育局食堂门口郭某1刚的车上，郭某1刚送给郭熙江3万元现金，郭熙江予以收受。
2、2014年秋季开学后的一天，在亚兴国际商贸城门口郭某1刚的车上，郭某1刚送给被告人郭熙江3万元现金，郭熙江予以收受。
3、2015年秋季开学后的一天，在教育局斜对面郭某1刚的车上，郭某1刚送给被告人郭熙江3万元现金，郭熙江予以收受。
4、2014年、2015年两年时间里，被告人郭熙江个人安排其亲友、有关领导到郭某1刚的门市店一共拿走价值2万元的山药面。
三、被告人郭熙江以收取续标工作费和投标保证金利息为名，收受郭某1容所送财物共计4万元。
1、2013年9月的一天，在武穴市实验小学幼儿园门口，郭某1容以续标工作费的名义送给被告人郭熙江3万元现金，郭熙江予以收受。
2、2013年秋季开学后的一天，郭某1容在被告人郭熙江的办公室以投标保证金利息的名义送给郭熙江现金1万元，郭熙江予以收受。
综上，被告人郭熙江利用职务上的便利，先后收受张某、郭某1刚、郭某1容钱物共计424000元。2017年2月，郭熙江得知花桥中学校长张景平被查处，害怕自己被查处，遂退还张某10万元；2017年3月退还郭某1刚10万元；2017年4月张某被刑事拘留后，郭熙江退还郭某1容3万元。案发后，张某、郭某1刚、郭某1容将郭熙江退还的赃款23万元交给武穴市纪委。另郭熙江亲属在武穴市纪委退赃款77200元、在检察机关退赃款116800元，郭熙江收受的全部赃款424000元已退清。
2017年4月11日郭熙江主动到武穴市纪委投案，4月19日被“两规”，6月19日被武穴市人民检察院刑事拘留。在纪委“两规”期间，郭熙江交待了收受管理对象307200元贿赂的犯罪事实，在检察机关侦查期间，如实交待了上述查明的全部犯罪事实。
上述事实，有检察机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
一、书证
1、郭熙江户籍证明。证实郭熙江身份情况。
2、中共武穴市委组织部武组干[2012]2号文件、中共武穴市教育局党组武教干[2011]20号文件。证实郭熙江2011年12月31日任武穴市教育局学校粮油配送中心主任，2012年任武穴市教育工会副主席。
3、2011年至2016年学校粮油大宗食品供货配送合同。证实武穴市教育局学校后勤物资配送中心与万某面业、玉麒麟商贸、滨江粮油等商户签订合同情况。
4、武穴市学校粮油配送中心汇报材料（含配送工作的情况汇报、关于要求续签粮油配送合同的请示报告、学校粮油配送工作有关情况的请示等书证）。证实武穴市教育系统学校粮油配送投标、续标及相关粮油配送情况。
5、欠条二张、收条一张、张某借条一张。证实罗城中学欠张某购米款25350元，罗城中学校长郭某3从会计兰建斌处拿1万元钱，还给郭熙江，郭熙江后收取郭某31万元的事实；郭熙江退张某10万元后，张某向郭熙江出具借条的事实。
6、中共武穴市纪律检查委员会关于郭熙江在组织调查期间交待问题的情况说明、郭熙江2016年4月13日自书材料（落款日期为2016年3月13日）、立案决定书、关于郭熙江涉嫌犯罪问题移送函及附件犯罪案情。证实2017年2月25日，武穴市纪委对郭熙江问题进行初核。2017年4月5日，张某涉嫌行贿犯罪被立案，同日张某被刑事拘留。郭熙江于4月11日主动到纪委投案。2017年4月19日，郭熙江被“两规”，在“两规”期间，郭熙江交待了其收受张某、郭某1刚、郭某1容三人所送钱物共计307200元的问题。
7、武穴市人民检察院反贪污贿赂局归案经过。证实郭熙江到案后如实交待自己涉嫌受贿的犯罪事实。
8、中共武穴市纪律检查委员会暂予扣留、封存涉案款物登记表5份、湖北省暂扣款物票据。证实郭熙江退还给行贿人张某、郭某1刚、郭某1容的赃款23万元，已由张某、郭某1刚、郭某1容交到武穴市纪委。郭熙江在武穴市纪委退赃款77200元、在武穴市人民检察院退赃款116800元，共计退赃款424000元。
二、证人证言
1、张某证言。证实自己2013年至2016年以续标费用的名义送给郭熙江178000元；2013年至2015年以投标保证金利息、借用外地资质的名义送给郭熙江现金64000元；2016年底春节前送给郭熙江加油卡1万元及6000元钱的烟酒；另郭熙江安排亲朋及同事在滨江粮油店拿走6000元钱米油；2015年自己将罗城中学25350元欠条交给郭熙江，让郭熙江去讨款，并讲清楚钱要回来后抵自己的费用，后郭熙江收回1万元；共计向郭熙江行贿274000元的事实。
2、郭某1刚证言。证实自己2013年至2015年先后三次，每次送3万元现金给郭熙江；另郭熙江安排人到自己店里拿了价值2万元的山药面。2017年3月份的时候，郭熙江找到自己，称有人告他状，还有花桥几个校长抓起来了，他怕出事，就退了10万元给自己的事实。
3、郭某1容证言。证实自己2013年先后两次送给郭熙江现金4万元。2017年4月6日晚上郭熙江找到自己，说张某被抓了，原来收的3万元钱退给我，后来自己将3万元交到纪委。
4、刘某1（武穴市教育局副局长）证言。证实在其分管期间，武穴市教育系统的粮油配送一直由张某、郭某1刚、郭某1容三名供应商在供应。
5、蔡某（配送中心副主任）证言。证实教育系统自2013年就不开始公开招标，一直没有收过供应商工作费用。2013年8月郭熙江叫张某、郭某1刚、郭某1容到配送中心办公室，说不收取投标保证金，但要收一些利息钱，此后收没有收利息他不清楚，但配送中心未收到这笔钱。
6、刘某2（配送中心工作人员）证言。证实2013年8月郭熙江叫张某、郭某1刚、郭某1容到配送中心办公室，说不收取投标保证金，但要收一些利息钱，后郭熙江收没有收这笔钱他不知道，但能确定配送中心未收到这笔钱。
7、郭某2（张某妻子）证言。证实2013年到2016年，张某为了使学校粮油集中配送项目不再重新招标，每年为此给郭熙江送钱。2017年2月，郭熙江将他亲戚饶艳刚的10万元现金借给张某，张某被刑事拘留后过几天的时间，郭熙江将10万元借条还给他。罗城中学欠他公司25350元迟迟没有付清，2016年年底郭熙江和张某去罗城中学讨钱回来，欠条上注明了已收1万元。
8、郭某3（罗城中学校长）证言。证实罗城中学欠张某大米款25350元，2017年1月份，他从学校会计兰建斌处拿1万元钱，还给郭熙江的事实。
三、被告人郭熙江供述。
被告人郭熙江供述。证实自己先后收受张某、郭某1刚、郭某1容钱物424000元的事实以及在花桥中学张景平被查处后，自己害怕案发，先后退给张某、郭某1刚、郭某1容23万元钱的事实。
关于辩护人提出被告人郭熙江安排人员到郭某1刚店拿2万元山药面、安排人员到张某店拿6000元的粮油、收受张某的6000元烟酒、为张某讨款1万元，共计42000元，不应计入受贿数额的意见。经查，被告人郭熙江安排他人到郭某1刚、张某商店拿粮油、山药面及收受上述财物的行为，有证据证实，足以认定。郭熙江利用管理全市教育系统粮油配送的职务便利，多次收取供应商郭某1刚、张某的钱物，为其谋取利益，其行为已构成受贿，应当一并计入受贿数额，辩护人此辩护意见，不予采纳。
关于辩护人提出被告人郭熙江在案发前退给行贿人的钱不应计入其受贿金额的意见。经查，被告人郭熙江利用职务便利收受他人行贿款后，未及时退还或上交，其受贿行为已经完成。其在花桥中学校长及张某被查处后退还的赃款，只能认定为退赃，故辩护人此辩护意见，不予采纳。
本院认为，被告人郭熙江身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为构成受贿罪。公诉机关指控被告人郭熙江的罪名成立。关于辩护人辩称被告人郭熙江具有自首情节的意见。经查，被告人郭熙江主动到纪委投案，在“两规”期间，交待了自己的主要犯罪事实，在检察机关交待了自己的全部犯罪事实，当庭自愿认罪，是自首，辩护人此辩护意见，予以采纳，本院在量刑时依法减轻处罚。被告人郭熙江已经全部退清赃款，量刑时予以从轻处罚，辩护人此辩护意见，予以采纳。关于辩护人辩称应对郭熙江适用缓刑的意见。经查，被告人郭熙江虽有自首及退赃情节，但其多次收受他人贿赂，犯罪数额巨大，不宜适用缓刑，故此辩护意见，不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十三条一款第（二）项、第三款、第三百八十六条、第六十七条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人郭熙江犯受贿罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币二十万元；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年9月30日起至2018年4月19日止。）
二、对办案机关扣押被告人郭熙江的赃款424000元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黄冈市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 钟 强
人民陪审员 吕旭东
人民陪审员 江 磊
二〇一八年四月十六日
书 记 员 陈 媛