江苏省常熟市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）苏0581刑初1132号
公诉机关江苏省常熟市人民检察院。
被告人王轩轩，男，1984年12月7日生，汉族，初中文化，户籍地安徽省利辛县。因涉嫌污染环境罪，于2016年1月15日被张家港市公安局决定取保候审。2016年6月15日经常熟市人民检察院批准决定取保候审。
常熟市人民检察院以常检诉刑诉[2016]1115号起诉书指控被告人王轩轩犯污染环境罪，于2016年7月27日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。常熟市人民检察院指派检察员侯颖慧出庭支持公诉，被告人王轩轩到庭参加诉讼。现已审理终结。
常熟市人民检察院指控，被告人王轩轩于2015年5月至8月31日期间，租用位于张家港市金港镇德积小沙明村7组一车间作为场地，在未经环保审批、无污染防治设施的情况下，经营铁件发黑加工业务。在加工过程中，被告人王轩轩将生产中产生的废水通过私设的渗坑排放到外环境。经张家港市环境监测站监测及江苏省环境监测中心认可，该废水中含有铅、镉、铬等有毒物质。被告人王轩轩到案后如实供述其污染环境的犯罪事实。为证实上述指控的犯罪，公诉机关提供了公安机关抓获经过、发破案经过等书证，证人朱某、蒋某等人的证言，被告人的供述和辩解，现场勘验检查笔录、搜查笔录、扣押清单、照片，张家港市环境保护局移送材料，张家港市环境监测站监测报告，省环保厅授权省环境监测中心出具的监测报告质量审核意见，张家港市公安局起诉意见书等证据。据此认为，被告人王轩轩违反国家规定，排放有毒物质，严重污染环境，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，应当以污染环境罪追究其刑事责任。被告人王轩轩归案后，如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚。被告人王轩轩有揭发他人犯罪行为，查证属实，根据《中华人民共和国刑法》第六十八条的规定，可以从轻处罚。
被告人王轩轩对被指控的犯罪事实和罪名均不持异议，自愿认罪。
经审理查明，被告人王轩轩于2015年5月至8月31日期间，租用位于张家港市金港镇德积小沙明村7组一车间作为场地，在未经环保审批、无污染防治设施的情况下，为谋取利益，非法从事铁件发黑加工业务。在加工过程中，被告人王轩轩将生产中产生的废水通过私设的渗坑排放到外环境。加工车间排放的废水经张家港市环境监测站监测，该废水中含有铅、镉、铬等有毒物质，上述监测报告经江苏省环境保护厅授权的江苏省环境监测中心审核，符合环境监测质量管理体系及规范要求。被告人王轩轩到案后如实供述其污染环境的犯罪事实。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审举证、质证的下列证据予以证明：
一、被告人人口信息，证实被告人王轩轩的身份情况。
二、公安机关发破案经过、抓获经过、情况说明等，证实2015年8月31日，张家港市环保局将被告人王轩轩涉嫌污染环境犯罪案件移送张家港市公安局调查处理。同日，张家港市公安局立案侦查，并对犯罪嫌疑人王轩轩进行讯问。2016年1月15日王轩轩涉嫌污染环境罪被张家港市公安局取保候审。公安机关根据被告人的举报，对周某、傅某等人涉嫌污染环境罪案件，分别于2016年4月17日、5月27日决定立案侦查。
三、证人证言。
1、证人朱某证言，证实其是被告人王轩轩妻子，作坊是在2015年7月15日王轩轩开的，主要是给老虎钳等铁件发黑。先是把老虎钳装到一个筐子里，然后把筐子放进盐酸池里进行去油去锈，之后放清水池清洗，再放入加热的碱液池里黑化，黑化后再放清水里清洗。作坊没有污水处理设施，污水就通过清水池的口溢出来，通过水沟排到北面的墙外侧小水池。水池里放一个水泵，水满了就通过水泵抽到北侧的空地上随便流淌。2015年8月31日民警到加工车间，在排污水的地方取了水样，并带他们到了派出所。
2、证人蒋某证言，证实其于2015年5月份租一个车间给被告人王轩轩，一年租金4万元，没有合同。由被告人王轩轩在车间做发黑加工，具体工艺其不清楚。
四、现场笔录、取样照片、搜查笔录等。证实张家港市环保局于2015年8月31日至现场检查，被告人当时正在生产，清洗槽内废水正在外溢，并排至车间外，现场对作坊车间排放水样、水泵抽水后塑料管排水水样及车间生产用水水样各采样两份，王轩轩在场。次日，张家港市环保局对作坊车间北侧土坑土壤、车间北侧土坑附近未受污染土壤、车间东北侧空地受污染土壤、车间东北侧未受污染土壤取样进行了监测。2015年8月31日，张家港市公安局对现场进行勘验检查，现场检查发现，作坊室内东侧地面有水沟，水沟通过北墙，作坊外北侧靠作坊边地面上有一土坑，坑内有污水和一个电泵。2016年4月11日，张家港市公安局对被告人的作坊进行搜查，在该作坊的西北侧墙角发现六只白色塑料桶，其中三桶内有盐酸，称重共计净重122.5公斤，并予以扣押，已由张家港市禁毒大队处理。
五、被告人王轩轩的供述与辩解，证实其从2015年5月份开始，租用张家港市德积小明沙村7组蒋某的友联新型建材厂一车间，开设发黑作坊，没有执照。作坊由其一人负责，就是给五金工具老虎钳等发黑。发黑过程是酸洗、清洗、碱洗、再清洗，相应的设备就是酸洗槽、碱洗槽、清洗槽等。在清洗的过程中会产生废水，废水从清洗槽溢出，通过排水管流到墙外侧的一个土坑里。土坑没有防渗措施，水满后用电泵抽到北侧的一块空地上，一部分渗到地下，一部分蒸发。废水颜色是发黄的，含有什么成分不清楚。作坊是从2015年7月15日准备就绪的，直到被环保局查获停业，期间做了7、8吨的钳子发黑。使用的盐酸是有人上门来卖的，其不知道来人姓名。其还向警方提供了一些其他电镀、发黑作坊的情况。
六、张家港市环境监测站（2015）张环监（水）字第（318）号监测报告、（2016）张环监（土）字第（32）号监测报告及江苏省环境保护厅授权江苏省环境监测中心出具的编号ZS20150121、ZS20160010的二份《监测报告质量审核意见》，证实2015年8月31日、2015年9月1日张家港市环保局对现场污水及土壤进行取样监测，监测报告显示该作坊车间排放水水样及受污染土壤中含有铅、镉、铬等重金属的有毒物质。上述监测报告经江苏省环境监测中心的审核，符合环境监测质量管理体系及规范要求。
上述证据，由侦查机关依法调取，来源合法，内容客观真实，各证据间相互印证，与本案事实有关联性，经庭审质证，被告人不持异议，可以作为定案依据，本院予以确认。
本院认为，被告人王轩轩未经环境保护行政主管部门审批同意，违反国家规定，非法从事铁件发黑加工，并私设暗管排放、处置含铅、镉、铬等重金属的有毒物质，符合《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》规定的“严重污染环境”的情形，其行为已构成污染环境犯罪，依法应予以惩处。被告人王轩轩到案后，如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。被告人王轩轩有揭发他人犯罪行为，查证属实，有立功表现，可以从轻处罚。公诉机关指控被告人王轩轩犯污染环境罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名正确，提请的相关量刑情节成立，予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一款、第六十八条，以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（四）项、第十条第（三）项、第十一条第二款的规定，判决如下：
被告人王轩轩犯污染环境罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币一万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日；罚金于本判决生效之日起十日内向本院缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省苏州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 邵卫刚
审 判 员 周建萍
人民陪审员 张红培
二〇一六年八月二十四日
书 记 员 陆 澄
附：相关法律条文、司法解释
《中华人民共和国刑法》
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十七条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
……
法释[2013]15号《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：
……
（四）私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
……
第十条下列物质应当认定为“有毒物质”：
……
（三）含有铅、汞、镉、铬等重金属的物质；
……
第十一条对案件所涉的环境污染专门性问题难以确定的，由司法鉴定机构出具鉴定意见，或者由国务院环境保护部门指定的机构出具检验报告。
县级以上环境保护部门及其所属监测机构出具的监测数据，经省级以上环境保护部门认可的，可以作为证据使用。