福建省邵武市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）邵民初字第924号
原告朱舜坚，女，1984年3月3日出生，汉族，邵武市水北居委会居民。
委托代理人李群星，福建齐欣律师事务所律师。
委托代理人官维子，福建齐欣律师事务所实习律师。
被告邵武市水北街道办事处水北居民委员会。
法定代表人尤炳芳，主任。
被告邵武市水北街道办事处水北居民委员会危家居民小组。
代表人何道疆，组长。
两被告共同委托代理人陈永忠，福建欣开元律师事务所律师。
原告朱舜坚与被告邵武市水北街道办事处水北居民委员会（以下简称水北居委会）、被告邵武市水北街道办事处水北居民委员会危家居民小组（以下简称危家组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告朱舜坚的委托代理人李群星、被告水北居委会、危家组的共同委托代理人陈永忠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告朱舜坚诉称，原告出生后落户于被告危家组，作为父亲朱忠原家庭中的一员参与了农村土地第一轮承包。2007年6月13日，原告与程风雪登记结婚，但原告的户口未迁出被告危家组。2014年因药村电厂扩建，征用了被告危家组的土地。同年，被告危家组召开村民会议，决定将征地补偿款按照本组现有人口平均分配，被告危家组164人共分配征地补偿款12，500，000元，但未分配给原告。平均每人分得征地补偿款75，757.57元。原告多次要求两被告分配征地补偿款，但两被告均不同意分配给原告。综上，原告具有被告危家组集体组织成员资格，并享有本次村民同等待遇，有权提出分配征地补偿款。为此，请求法院判令：一、两被告支付原告征地补偿款75，757.57元；二、由两被告承担本案的诉讼费。
被告水北居委会、危家组辩称，1、原告在危家组没有承包土地，依法不享有征地补偿费。2007年，原告登记结婚后，即随丈夫在异地工作、居住、生活，原告婚后未要求在危家组处的土地承包，原告及其亲属对原告未参加土地承包也都没有提出异议。原告未分得承包地，其经济收入、生活来源已经和农村、农业生产相分离，不以农村和农业收入为主要生活来源，也未履行被告处的投工投劳投资等义务。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条、第二十三条，《福建省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第二十六条均有规定，只有土地承包户的承包地被征收，才能享有征地补偿费。原告未分得土地，不存在土地被征用问题，不享有土地补偿费，不以农村土地收入作为其家庭收入的主要来源，不享有劳力安置费，原告未实际耕种土地，不享有青苗费。综上原告诉请土地补偿费的诉请不能成立。原告户籍虽登记在被告危家组，但不能确定原告就此享有危家组的集体经济组织成员的资格。退一步，以承包权论，原告亦不享有征地补偿费。本案中征地补偿费39，780元／亩（土地补偿费15，300元／亩、劳力安置费22，950元／亩、青苗费1，530元／亩），另外征地单位一并发放了水利设施修建费13，000元／亩、基础设施补助费9，100元／亩、误工补贴费606.28元／亩，以上共计62，486.28元／亩，本次被征地面积约200亩，获得征地款12，500，000元。即便原告因为户籍享有成员权应分得征地补偿款，也只能享有相应部分。2、被告水北居委会与本案无关。本案征地补偿款分配方案如下：2011年分到田的人口全额享受征地款77，457元，2011年未分田的非转农、2011年分田后出生的娶进的媳妇、2011年分田后出嫁女和死亡的分得70，457元（少分7，000元），2011年分田前已出嫁的不作任何分配、计生户不另作奖励性分配。该方案由危家组的34名户代表表决通过（22户代表赞成，占比64.7%）。征地单位将款项汇入危家组组长的个人账户后，按上述方案分配，2011年分到田的141人中有3女出嫁、3人去世（141-6）×77，457元＋（164-141＋6）×70，457元＋52元（报销交通费）=12，500，000元，再以户为单位分别通过农行、邮储银行直接转存入各承包户的银行账户。原告亲属按该方案领取了应得的补偿款，且至今未提出任何异议，原告再主张，缺乏依据。征地补偿款分配方案系危家组村民民主议定的结果，被告水北居委会不经手、不参与、不分配、未收益，不应承担责任。3、原告的诉请，对其他承包户不公平，客观上无法实现。原告在危家组没有承包土地，依法不能参与对承包地的征地款分配，危家组不能把承包户应当分得的土地补偿款拿出来分给不应当享受土地补偿款的人，否则将侵害其他集体经济组织成员的权益。征地补偿款已经全部分配完毕。原告诉请将引起基层组织混乱，不利于基层的稳定。综上，请求法院驳回原告的诉请。
原告为支持自己的诉讼主张，向本院提供以下证据：
证据1、户籍证明一份，证明：原告出生后落户于被告危家组，作为朱忠源家庭成员、集体组织成员的事实。
证据2、邵武市水北药村危家组征地补偿款分配表一份，证明2014年因药村电厂扩建征用被告危家组的土地，危家组召开村民会议，决定将征地补偿款按照居民小组现有人口平均分配，被告危家组164人共分征地补偿款12，500，000元的事实。
证据3、结婚登记审查处理表、户口簿、常住人口登记卡各
一份，证明原告属于农嫁居的事实。
证据4、邵武市医保中心证明一份，证明原告以水北居委危
家小组的成员身份参加农村医疗保险的事实。
被告水北居委会、危家组质证称，证据1内容的真实性有异议，住址与久居是不对的，朱忠原是原告父亲，出嫁女儿的房主不可能是其父亲，也不能证明原告是被告处的集体组织成员。证据2的真实性没有异议，证明对象有异议，被告分配征地补偿款不是按人头分配，而是按地分配，现征地款已经全部发放完毕。证据3户口簿未提供原件不予质证，结婚登记表真实性没有异议，不能证明原告所证明的内容。证据4的真实性没有异议，但不能证明原告所要证明的内容。
原告方在庭前申请证人朱某出庭作证，拟证明原告在被告处都有参加选举、缴纳医保、社保的费用。
原告朱舜坚对证人陈述的真实性没有异议。被告对证人陈述事实有异议，证人与原告系堂姐弟有利害关系，证人在组里也没有职务，不可能了解相关情况。
本院认为，证据1户籍证明系公安机关出具的材料能够客观反映原告的户籍状况，本院予以采信。被告对原告所举证据2、4的真实性没有异议，本院予以采信。但不能证明原告以被告危家小组的身份参加农村医疗保险的事实。证据3来源合法，内容客观真实，且结婚登记审查处理表、户口簿、常住人口登记卡之间能够相互印证，本院予以采信。
被告水北居委会、被告危家组为证明自己的抗辩主张向本院举有以下证据：
证据1、危家村民小组2011年和2015年分田到户表一份，证明危家组2011年医疗农村土地承包情况，原告父亲朱忠原名下的承包人数为3人，原告未取得危家村民组的土地承包经营权的事实。
证据2、原告结婚登记表一份，证明原告2007年结婚后在异地工作生活，人地、人户分离，空挂户的事实。
证据3、邵政地（2013）46号文件一份，证明本案的土地补偿款费、安置补助费、青苗补偿费合计39，780元／亩。
证据4、征地补偿款分配方案户代表会议记录一份，证明本案的征地补偿款分配方案是危家组的户代表民主议定，与水北居委会无关的事实。
证据5、分配款到户表及转账凭证，证明根据户代表的决议，征地款分配完毕，从危家组组长个人账户直接转入各承包户银行账户，分配与水北居委会无关的事实。
原告朱舜坚质证称，证据1的真实性、合法性有异议，分田到户表是原告单方面制作的，不能认定原告2012年未分得土地，即使真的未分得土地，也是被告对原告权利的侵害。证据2无异议，证据3与本案没有关联性，证据4的分配方案无效，侵害了原告的权益。证据5的真实性没有异议，但危家组没有独立财产，水北居委会应当承担相应的责任。
本院认为，被告提供的证据1系没有相关组织的签字盖印，无法证明其来源，该证本院不予采信。原告对被告提供的证据2、5的真实性没有异议，本院予以采信。证据3系邵武市人民政府调整征地补偿标准的通知来源合法、内容客观真实，本院予以采信。被告提供的证据4没有相关户代表的签字，系被告单方面制作，本院不予采信。
根据上述采信的证据及原、被告在法庭上的陈述，对本案的事实认定如下：原告朱舜坚系被告危家组成员，户籍地在被告危家组处。2014年，药村电厂扩建需要征收危家组土地，作为电厂建设用地。被征土地面积200亩，征地补偿款12，500，000元。2015年1月，被告危家组开会制定被征土地征地补偿分配方案，2011年分到田的人口全额享受征地款77，457元，2011年未分田的非转农、2011年分田后出生的娶进的媳妇、2011年分田后出嫁女和死亡的分得70，457元（少分7，000元），2011年分田前已出嫁的不作任何分配、计生户不另作奖励性分配。2011年分到田的141人中有3女出嫁、3人去世（141-6）×77，457元＋（164-141＋6）×70，457元＋52元（报销交通费）=12，500，000元。
同时查明，2015年1月起，被告危家组的组长何道疆通过其个人账户向危家组的其他成员发放了征地补偿款，原告朱舜坚尚未领取本次征地补偿款。现征地补偿款12，500，000元已经发放完毕。
另查明，原告朱舜坚于2007年6月13日与程风雪结婚，程风雪系非农业户。
本院认为，《中华人民共和国土地管理法》规定，征地补偿款归被征地的农村集体经济组织所有。被告根据本村民小组的实际情况，将征地补偿款分发到户，不违反法律规定。只要具有本集体经济组织成员资格，即应当享有均等分配征地补偿款的权利。本案原告婚前生活在被告处，且户籍亦落户在被告处，原告虽然于2007年与程风雪结婚，但原告在其丈夫住所地并未取得生产、生活资料，原告的医保、社保也是在被告处缴纳的，综上，应认定原告具备该集体经济组织成员资格，属于该组组员。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款的规定：“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。”被告危家组制定分配方案，向本组成员分发征地补偿款，应在法律规定的范围内发放。原告朱舜坚作为危家组的成员，理应依法享有同组成员对集体经济组织财产收益参与分配的平等权利，而被告危家组制定分配方案时不分配给原告征地补偿款，侵犯了原告集体经济组织成员分配权，该行为违反了法律规定。本案中，被告危家组向该组成员按77，457元／人以及70，457元／人的标准发放征地补偿款，根据公平的原则，原告应当分得（77，457元＋70，457元）÷2=73，957元，超出部分，本院不予支持。关于原告请求被告水北居委会村支付征地补偿款的诉讼请求。原告方认为被告水北居委会作为被告危家组的上级单位，被告危家组在没有财产的前提下，故其应当承担赔偿责任。本院认为，征地分配方案系被告危家组制定的，征地补偿款也是直接危家组的组长将款项直接汇入各个小组成员的银行账户，被告水北居委会在征地中并非权利的主体，征地补偿款的发放，被告水北居委会未经手、未分配、未收益，且原告主张被告危家组没有财产，却未能提供相应的证据证明，综上，要求被告水北居委会承担支付义务的依据不足，该项诉请，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第五十八条第一款第（五）项、第二款、第六十条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：
一、被告邵武市水北街道办事处水北居民委员会危家居民小组应于本判决生效之日起十日内支付原告朱舜坚征地补偿款73，957元。
二、驳回原告朱舜坚的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费1，694元，由被告邵武市水北街道办事处水北居民委员会危家居民小组负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省南平市中级人民法院。
审 判 长 何为一
人民陪审员 朱荣健
人民陪审员 王美香
二〇一五年八月二十八日
书 记 员 张 明
本案依据的主要法律条文
1、《中华人民共和国民法通则》
第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
2、《中华人民共和国村民委员会组织法》
第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。
村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。
3、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。
4、《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
执行申请提示
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。