云南省保山市隆阳区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）云0502民初4893号
原告：王桂兰，女，1936年3月9日出生，汉族，保山市隆阳区人，住隆阳区。
委托诉讼代理人：刘家佳，云南吉昌律师事务所律师。特别授权代理。
委托诉讼代理人：陈兴怀，云南吉昌律师事务所律师。特别授权代理。
被告：王馨芬，女，1960年2月15日出生，汉族，保山市隆阳区人，住隆阳区。
被告：王雪萍，女，1982年12月7日出生，汉族，保山市隆阳区人，住隆阳区。
被告：邹广伟，男，1979年9月28日出生，保山市隆阳区人，住隆阳区。
委托诉讼代理人：葛俊，保山市隆阳区永昌法律服务所法律服务工作者。特别授权代理。
原告王桂兰与被告王馨芬、王雪萍、邹广伟确认合同无效纠纷一案，本院于2017年11月8日立案后，依法适用简易程序于2017年12月14日第一次公开开庭进行了审理，因原告当庭变更诉讼请求，本案于2017年12月22日第二次公开开庭进行了审理。原告王桂兰及其委托诉讼代理人刘家佳、陈兴怀，被告王馨芬，被告邹广伟及其委托诉讼代理人葛俊到庭参加诉讼。被告王雪萍经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王桂兰向本院提出诉讼请求：依法撤销三被告于2010年9月10日签订的《土地使用权转让契约》。事实与理由：原告系被告王馨芬母亲、被告王雪萍祖母；第一、二被告于2010年9月10日在保山金缘家政与被告邹广伟签订《土地使用权转让契约》，约定将原告名下的隆国用（2005）第01079号划拨用地，坐落于原××××号土地使用权转让给被告邹广伟使用。被告王馨芬、王雪萍未将此事告知原告，原告从未授权和追认被告王馨芬、王雪萍转让该土地使用权的行为，原告也未曾在此契约上签署名字。2015年被告邹广伟起诉被告王馨芬、王雪萍建设用地使用权纠纷一案，于2015年11月9日撤回起诉。根据我国合同法、民事诉讼法的规定，被告王馨芬、王雪萍非法处置原告财产的行为严重侵犯原告的合法权益。故起诉，请依法支持原告的诉讼请求。庭审中，原告将诉讼请求变更为确认三被告于2010年9月10日签订的《土地使用权转让契约》无效。
被告王馨芬辩称，对原告的诉讼请求不持异议。
被告王雪萍未应诉答辩。
被告邹广伟辩称，一、三被告签订的《土地使用权转让契约》合法有效，并未侵犯原告合法权益。三被告在充分了解案涉宗地的来源、土地使用权人等情况后才于2010年9月10日在保山金缘家政服务中心的主持下签订《土地使用权转让契约》。被告王馨芬、王雪萍将政府划拨的以产权人为原告坐落于隆阳区××号面积为160㎡的土地使用权以268000元的价格转让给被告邹广伟。被告邹广伟认为，三被告所签订的《土地使用权转让契约》有效。被告王馨芬、王雪萍系原告家庭成员之一，被告邹广伟曾提出应由原告亲自处理转让土地使用权事宜，但被告王馨芬、王雪萍均表示因原告年事已高，该二人可以处理此事，且在被告王馨芬、王雪萍携带案涉土地使用权证及原告身份证的情况下，被告邹广伟才同意签订《土地使用权转让契约》；此外，2000年12月12日与保山市城镇建设工作委员会签订的《拆迁协议书》也是由被告王馨芬代原告签署，故被告邹广伟有理由相信被告王馨芬、王雪萍可以代理原告签订《土地使用权转让契约》。《土地使用权转让契约》签订后，按照约定，被告邹广伟自2010年9月10日至2016年8月19日先后10次向被告王馨芬、王雪萍支付土地使用权转让费228000元，且被告邹广伟支付款项时原告在场，也清楚被告邹广伟所支付款项的性质，对此，原告均未提出异议。事实充分表明，被告王馨芬、王雪萍系案涉土地使用权人之一，虽原告未能亲自前往保山金缘家政服务中心签订契约，但被告王馨芬、王雪萍代理原告签订契约的行为合法。本案原告明知被告王馨芬、王雪萍与被告邹广伟签订契约，在长达七年的时间里未提出异议，依法应视为原告同意被告王馨芬、王雪萍的签约行为。二、原告的起诉已超过法定诉讼时效期间。自三被告签订《土地使用权转让契约》至原告起诉，其时间长达七年之久，已超过法定诉讼时效期间。综上，请依法驳回原告的诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对双方有争议的证据和案件事实，本院认定如下：
原告王桂兰提交的证据：1、《国有土地使用证》[隆国用（2005）第01079号]一份，欲证明本案争议土地性质为划拨用地，土地使用权人为原告王桂兰。本院认为，该证据系保山市隆阳区人民政府颁发，对其真实性，本院予以采信。
2、《土地使用权转让契约》一份，欲证明原告未于该契约中签名。本院认为，被告认可该《土地使用权转让契约》系三被告共同签订，对其真实性，本院予以采信。
被告邹广伟提交的证据：1、《土地使用权转让契约》一份，欲证明①该契约系三被告在保山金缘家政服务中心主持下达成；②被告王馨芬、王雪萍提供了该宗土地共有权人的身份证复印件；③该契约主要内容为将以原告为户主的位于隆阳区××号面积160㎡的土地使用权转让给被告邹广伟。本院认为，该《土地使用权转让契约》与原告提交的一致，对其真实性，本院予以采信。
2、《收据》二份、《收条》八份、《客户取款回单》二份、《客户存款回单》一份、《储蓄存款利息清单》一份，欲证明被告邹广伟共向被告王馨芬、王雪萍支付土地使用权转让费228000元。
3、《拆迁协议书》一份、《保山市土地管理局文件》[保市土建转字（2000）第10号]一份，欲证明①2000年12月12日，被告王馨芬代表原告王桂兰户与保山市城镇建设工作委员会签订《拆迁协议书》；②原告户系旧城改造拆迁户；③原告户原宅基地面积94.53㎡，新搬迁用地面积为160㎡，多出部分的面积按每亩10万元出售；④新搬迁用地160㎡一户即王桂兰、王馨芬、王雪萍共同使用，而不是原告王桂兰一人使用。本院认为，该《拆迁协议书》与《保山市土地管理局文件》[保市土建转字（2000）第10号]与本案争议无关，本院不作为证据使用。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
2010年9月10日，三被告签订《土地使用权转让契约》，约定“一、甲方（王馨芬、王雪萍）自愿将坐落于云南省保山市隆阳区××号的土地使用权转让给乙方（邹广伟）。乙方已对甲方所要转让的该土地做了充分了解，愿意购买该土地使用权。二、双方自愿协商议定的上述土地使用权成交价格为人民币（大写）贰拾陆万捌仟元整（￥268000.00元），付款方式为：甲方必须在2010年9月10日至2011年9月10日以内，把该宗土地的使用权交付给乙方。然后乙方付清剩余的尾款（贰拾伍万捌仟元）给甲方，并在乙方建好房后，甲方无条件协助乙方办理一切过户手续。三、双方同意于2011年9月11日以前由甲方将上述土地交付给乙方使用。四、甲方保证上述土地内容真实，权属清楚，若因内容不真实或发生与甲方有关的产权纠纷或债权债务，概由甲方负责清理，并承担民事诉讼责任，因此给乙方造成的经济损失，甲方负责赔偿。五、违约责任：乙方中途悔约，乙方不得向甲方索还定金。甲方中途悔约，甲方应在悔约之日起10日内赔偿乙方拾万元（￥100000.00元）的违约金。……”。另查明，位于隆阳区××号土地的使用权登记于原告王桂兰名下，其使用权类型为划拨；三被告协议转让该宗土地使用权未经人民政府批准。再查明，现被告邹广伟已向被告王馨芬、王雪萍支付款项228000元（含定金10000元）；被告王馨芬、王雪萍尚未将案涉土地交付被告邹广伟使用。
本院认为，本案争议焦点在于：1、本案被告王馨芬、王雪萍、邹广伟所签订《土地使用权转让契约》的效力如何；2、原告要求确认《土地使用权转让契约》无效的诉讼请求是否超出诉讼时效。本院围绕以上争议焦点，分析如下：
1、根据《国有土地使用证》[隆国用（2005）第01079号]所记载的内容，本案案涉土地系划拨土地，《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十一条规定“土地使用权人未经有批准权的人民政府批准，与受让方订立合同转让划拨土地使用权的，应当认定合同无效。但起诉前经有批准权的人民政府批准办理土地使用权出让手续的，应当认定合同有效。”根据上述规定，结合《国有土地使用证》记载的内容，本案被告王馨芬、王雪萍并非位于隆阳区××号土地的使用权人，且三被告签订《土地使用权转让契约》约定转让本案案涉土地使用权，并未经人民政府批准，故其所签订的《土地使用权转让契约》应属无效。
2、根据《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条之规定，当事人向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年，诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。但因本案属确认合同无效纠纷案件，本院认为，当事人不享有确认合同无效的法定权利，只有仲裁机构和人民法院有权确认合同是否有效。合同效力的认定，实质是国家公权力对民事行为进行的干预。合同无效系自始无效，单纯的时间经过不能改变无效合同的违法性。当事人请求确认合同无效，不应受诉讼时效期间的限制，而合同经确认无效后，当事人关于返还财产及赔偿损失的请求，应当适用法律关于诉讼时效的规定。故对被告邹广伟主张原告要求确认合同无效已超出诉讼时效期间的答辩意见，本院不予采纳；对原告要求确认三被告所签订《土地使用权转让契约》无效的诉讼请求，本院予以支持。被告王雪萍经本院传票传唤未到庭应诉，本院依法缺席判决。
综上，依据《中华人民共和国合同法》第五十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十一条以及《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：
被告王馨芬、王雪萍与被告邹广伟于2010年9月10日签订的《土地使用权转让契约》无效。
案件受理费100元，减半征收50元，由被告王馨芬、王雪萍、邹广伟各负担16.67元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省保山市中级人民法院。
审判员 刘莉青
二〇一七年十二月二十五日
书记员 张振华
书记员 李 珊