贵州省纳雍县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）黔纳民初字第447号
原告某某砂石厂。
代表人黄某某，该砂石厂执行事务合伙人。
委托代理人王军，纳雍县阳长法律服务所法律工作者。
被告陈某某，男。
委托代理人（特别授权）张清发，贵州如松律师事务所律师。
原告某某砂石厂与被告陈某某承揽合同纠纷一案，本院于2014年5月5日受理后，同年9月4日，本院依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告某某砂石厂的代表人黄某某及其委托代理人王军、被告陈某某及其委托代理人张青发到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告某某砂石厂诉称：原、被告双方于2013年4月30日签订的承包协议约定，被告承包原告的砂石厂进行生产销售，被告生产出来的石块和电厂砂按17.5元／方、民用砂按19.5元／方交付给原告；年产量不低于6万方，不足6万方的，按6万方支付我方利润并从被告的股金中扣除，超出6万方，每方奖励被告1元。合同签订后，被告实际只支付了原告32841.98元，被告尚欠原告1067258.02元（计算方式：60000×（17.5＋19.5）÷2-32841.98=1067258.02）。为此，请求人民法院判决被告赔偿原告损失1067258.02元；请求判决被告将原告的机械设备恢复正常使用后交付给原告；案件受理费由被告承担。
被告陈某某辩称：请求驳回原告的诉讼请求，双方签订的协议，至2013年7月份就不能履行，是因为原告不能按合同约定提供爆破手续，现原告要求按年产6万方计算损失，不应得到支持。
原告某某砂石厂为支持其主张，提供以下证据。
1、砂石厂承包协议、材料清单以及见证书各1份共计3页，用以证明原、被告砂石厂的承包情况。
2、生产销售情况表1份3页，证明砂石厂2013年5月至7月收到被告陈某某现金23472元的事实。
3、原告某某砂石厂收条1份3页，证明被告陈某某收到砂石厂现金15025元的事实。
4、收款收据1份6页，证明被告陈某某承包期间，原告为其支付费用的事实。
5、施爆合同及领料单各1份共计11页，证明该砂石厂从2012年起，爆破施工由众恒公司执行的事实。
6、申请1份1页，证明该砂石厂已向相关部门申请并获批准的事实。
7、纳雍县国土局（2013）20号文件1份2页，用以证明某某砂石厂开采手续延续的事实。
8、纳雍县国土局（2014）43号文件1份2页，用以证明某某砂石厂开采手续延续的事实。
被告质证认为：对证据1无异议。对证据2关于2013年5月30日的生产销售情况表无异议，2013年7月1日和7月31日的生产销售情况表因未经被告核对签字认可，不清楚。对证据3关于2013年5月30日出具7525元的收据无异议，2013年7月3日原告出具的5500元土地赔偿单据的真实性、合法性、关联性均不认可，不应由被告承担，2013年7月1日原告出具的2000元收据无异议。对证据4看守费等的真实性、合法性、关联性均不认可。对证据5与本案的关联性不予认可。对证据6的意见是原告未最终获得爆破条件，故达不到原告的证明目的。对证据7、8无异议。
对于以上证据被告质证无异议的部分，本院予以采信；对于原告的证据2中关于2013年7月1日和7月31日的生产销售情况表，经审查，该证据与被告陈某某提供出库单所记载的生产数量不吻合，本院不予采信；证据4，系原告为了防止砂石厂设备产生损失，而主动找人看守砂石厂而产生的费用，本院予以采信；证据5、6，来源合法，且与本案具有关联性，本院予以采信，作为本案的定案依据。
被告陈某某提供以下证据。
1、承包协议1份2页，用以证明原、被告砂石厂的承包情况。
2、企业基本信息1份1页，证明黄某某为纳雍县阳长镇字库村移民砂石厂的合伙事务执行人的事实。
3、购买信息1份3页，证明该砂石厂2011年11月以来购买爆炸物品的登记情况。
4、毕节市公安局内部传真电报1份2页，用以证明原告砂石厂不具备供应和存放爆炸物品的条件。
5、出库单38张13页，证明2013年6月至7月销售零星砂石款中被告应分配的砂石款数额。
6、出库单31张11页，证明2013年5月至7月销售给纳水路的砂石款中被告应分配的砂石款数额。
7、采矿许可证1份1页，证明原告的主体资格。
8、纳雍发电一厂脱硫石灰石进料清单1份3页。用以证明该砂石厂销售给纳雍发电一厂的砂石情况。
9、工程材料收方记录表1份1页。证明该砂石厂销售给毕节公路局的砂石情况。
10、出库单15页43张。证明该矿生产的砂石情况。
以上证据经原告质证无异议，合议庭确认以上证据的证明效力，作为本案定案的依据。
本院依法调取以下证据。
1、众恒爆破公司的施爆流程说明1份，用以证明砂石厂购买炸材以及爆炮的相关程序。
2、本院调查纳雍县爆破公司经理李红的调查笔录1份，用以证明砂石厂的爆破均由爆破公司施爆的事实。
3、纳雍发电总厂石灰石结算付款单1份，用以证明被告陈某某2013年5月份交电厂的砂石1137.02吨（1137.02÷1.5＝758.01m³）以及砂石厂领取砂石款41694.52元的事实。
4、法庭依职权调查王伦笔录1份，用以证明砂石厂在被告陈某某承包期间，收取王伦处的砂石款5万元的事实。
5、土地转让协议4份，用以证明被告陈某某承包砂石厂期间因爆炮损坏他人的土地，原告纳雍县阳长镇字库村移民砂石厂为被告陈某某代付赔偿他人的土地赔偿费5500元的事实。
以上证据经原告某某砂石厂质证无异议，被告陈某某对于第1-4项证据无异议，对证据5，认为其不知晓，且属周边关系，应由原告负责。经审查，对于证据5，系被告承包期间因爆炮损害他人土地的赔偿，且与原告提供的证据3中关于2013年7月3日原告出具某某砂石厂的5500元土地赔偿单据相互印证，本院确认其证明效力，作为本案定案的依据。
经审理查明：原、被告双方于2013年4月30日达成一致意见并签订了《砂石厂承包协议》，被告陈某某承包了原告纳雍县阳长镇字库村移民砂石厂的经营销售。协议约定：1、原告将其位于纳雍县阳长镇字库村的纳雍县阳长镇字库村移民砂石厂的生产及管理承包给被告，具体项目包括爆破、开采、砂石加工、石厂的日常生产和管理以及安全责任；2、砂石厂提供开采场地、砂石厂加工机械1套、供电线路设备1套、装载机2台、住房5间；3、被告开采和加工的产品，块石和电厂砂按17.50元／m³，民用砂按19.50元／m³计提给原告，税费由被告负责；4、被告负责销售，会计、出纳由原告提供，每月月底双方以会计开具的四联票据进行结算一次；5、协议第六条约定，在生产中出现安全隐患、安全设施、安全违章罚款、工人工资、安全事故所产生的费用由被告负责，出现土地矛盾纠纷、证件不齐停产、周边关系协调由原告负责。6、被告必须按照相关规定执行爆破开采加工，起爆一次不能超过25炮，如超出，由被告自行承担，如在爆破过程中造成他人损害由被告陈某某承担赔偿责任。7、协议第九条约定，双方约定每年生产量不得低于6万方，低于6万方的，被告必须按6万方支付原告利润，从股金中扣除；超出6万方的，每方奖励1元，但人力不可抗拒的自然灾害和上级政府部门叫停产时间除外。8、在合同期内，如出现违约，违约方将向对方支付违约金30万元，造成损失的对方有权追究相关法律责任。9、合同期限为1年，即从2013年5月1日起至2014年5月1日止。协议签订后，被告对砂石厂进行了前期投入并正常生产至2013年7月20日因爆破公司不能施爆而停产。
另查明，2013年3月26日，毕节市公安局下发了毕公（治）（2013）185号传真电报《关于进一步做好全市民爆物品储存库房安全评价工作的通知》，通知要求，全市所有民爆储存仓库必须于2013年6月30日前完成安全评价并取得合格评价报告。凡到期未作安全评价或评价不合格的，一律停止审批供给民爆物品和储存民爆物品；对高速公路、重点工程建设使用的民爆物品储存仓库，工程建设施工结束后，又转租（卖、赠）给其他单位企业或个人使用的，必须重新进行安全评估，待取得安全评估合格报告后，方可储存民爆物品。双方在签订合同时未知晓该通知的内容，双方均未收到该通知。该砂石厂在被告承包经营前，系砂石厂自行储存民爆物品并施爆，爆炸物品由纳雍县众恒爆破服务有限责任公司提供，2013年6月30日以后，砂石厂的爆破应由具有资质的爆破公司施爆，2013年7月23日，原告获得公安机关同意具有资质的爆破公司给该砂石厂施爆后，到纳雍县众恒爆破服务有限责任公司签订合同时，因该砂石厂爆破条件差，该公司不愿与原告的砂石厂签订施爆合同，导致施爆合同不能签订，原告将此情况告知被告后，被告以爆破手续系原告提供为由，未与原告配合找爆破公司协商施爆事宜，导致该砂石厂停产，同年8月，原告为了防止砂石厂的设备受损，便找尚跃庭、李浩东等人看守砂石厂至今。
被告承包某某砂石厂后，在正常生产经营期间，经会计、出纳统计销售的砂石量为：1、电厂用砂2237.66m³；2、公路用砂2598.5m³；3、民用砂327.8m³，4、块石及毛石32m³。其中原告以砂石厂的名义收取被告销售的部分砂石量及价款为：电厂用砂758.01m³，收取价款41694.52元；公路用砂（按45元／m³折合方量）1111.11m³，收取价款50000元；2013年6月至7月（2013年5月销售的民用砂，双方已结算，所收现金已交陈某某）销售民用砂170.5m³，块石及毛石共计25m³，原告收取砂石款11485元；以上原告共计收取砂石款103179.52元。
在被告销售的砂石量中，原告已收取的部分并按合同约定其应提成的金额为：1、电厂用砂758.01m³，按17.50元／m³，原告应提成13265.18元；2、公路用砂1111.11m³，按19.50元／m³，原告应提成21666.65元；3、民用砂170.5m³，按19.50元／m³，原告应提成3324.75元；4、块石及毛石25m³，按17.50元／m³，原告应提成元。以上原告共计应提成38694.08元。原告实际占用被告应分配的砂石款64485.44元。
在被告销售的砂石量中，原告未收取的部分并按合同约定其应提成的金额为：1、电厂用砂2237.66m³-758.01m³=1479.65m³，按17.50元／m³，原告应提成25893.88元；2、公路用砂2598.5m³-1111.11m³=1487.39m³，按19.50元／m³，原告应提成290004.11元；3、民用砂327.8m³-170.5m³=157.3m³，按19.50元／m³，原告应提成3067.35元；4、块石及毛石32m³-25m³=7m³，按17.50元／m³，原告应提成122.50元。以上被告销售的沙石原告未提成金额共计为58087.84元。
原告支付被告承包期间爆炮损害村民王育松等人的土地赔偿费5500元，支付尚跃庭2013年8月至2014年1月7日看守砂石厂的看守费6080元，支付李浩东2014年1月7日至2014年5月7日看守砂石厂的看守费6000元，赵德中管理水的费用700元，被告领取现金2000元，合计支出各项费用20280元。
本案在审理过程中，原告申请解除双方签订的砂石厂承包协议，被告表示同意解除协议。原告主张被告返还砂石厂（场地以及设备），被告表示同意。
综上，根据当事人的诉辩理由和本院查明的事实，本案争议的焦点是：一、被告是否支付原告生产销售沙石款提成，二、已出库销售的沙石未收取的砂石款由谁收取。
本院认为：原、被告双方签订的砂石厂承包协议，是双方真实意思体现，该协议有效，受法律保护。双方在履行协议过程中，由于上级管理机关对炸材管理的要求，该砂石厂储存仓库未经上级主管部门进行安全评价并取得合格评价报告，不具备储存民爆物品和自行施爆的条件。原告虽获得当地公安机关批准有资质的爆破单位为该砂石厂施爆的审批，但由于该砂石厂爆破条件较差，爆破公司不愿与该砂石厂签订施爆合同，造成该砂石厂不能爆破，以致停产，从而造成双方签订的砂石厂承包协议不能继续履行，双方当事人应当认识到该合同已不能继续履行后，双方都有提出解除或者终止合同的权利，但双方在该砂石厂停产后均未提出，又未采取防止损失扩大的有效措施，原告虽口头告知被告陈某某“如不能继续承包，可将砂石厂交回”，但未采用书面形式告知，不认为是原告提出解除或者终止合同，双方对此均有责任。本案在审理过程中，经向原告某某砂石厂释明，原告某某砂石厂要求解除砂石厂承包合同，被告陈某某也同意解除合同，系双方当事人的真实意思表示，本院予以支持。对原告要求被告赔偿提成1067258.02元的请求，应按被告承包期间实际生产销售量计算，被告生产销售期间，原告已领取砂石款的部分沙石量的提成，在（2014）黔纳民初字第248号判决书中处理；被告生产销售期间，原告未收取沙石款的部分，沙石款由被告负责收取，被告按照合同约定，结合已销售的沙石量给付原告提成58087.84元。对原告主张被告按合同将砂石厂返还给原告的请求，被告表示同意，是双方的真实意思表示，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务”、第九十八条“合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力”、第一百零九条“当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬”、第一百一十九条“当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。当事人因防止损失扩大而支出的合理费用，由违约方承担”之规定，判决如下：
一、解除原告某某砂石厂与被告陈某某签订的砂石厂承包协议；
二、被告陈某某在本判决生效后十日内给付原告某某砂石厂沙石款提成人民币58087.84元；
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
三、被告陈某某在本判决生效后七日内将原告交付其使用砂石厂场地及设备交付给原告某某砂石厂。
案件受理费14405元，由原告某某砂石厂负担13202.80元，被告陈某某负担1202.20元。
如不服本判决，可在判决书送达之次日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。当事人提出上诉的，应当在提交上诉状的同时通过本院依法预交上诉费。如在上诉期限届满后七日内仍不足额交纳上诉费，或者未提出司法救助申请的，按自动撤回上诉处理。
本判决发生法律效力后，如义务人未自动履行义务，权利人可在判决书确定的履行义务期限届满之日起二年内向本院申请强制执行。
审判长 左华兴
审判员 汪 黔
审判员 胡方茂
二〇一四年十月二十日
书记员 王显伦