昆明市东川区人民法院民 事 判 决 书（2014）东民初字第154号原告张祖明，男，1963年9月8日出生，汉族，昆明市东川区人，东川区铜都街道办事处磨盘村委会陷塘小组农民，住。委托代理人张雄，男，1987年6月26日出生，汉族，昆明市东川区人，东川区铜都街道办事处磨盘村委会陷塘小组农民，住东川区。特别授权代理。被告云南红富化肥有限公司（以下简称红富公司）住所：云南省昆明市东川区铜都镇四方地。法定代表人：吴本农，该公司董事长。委托代理人唐忠民，云南震中律师事务所律师，特别授权代理。委托代理人赵琼，云南震中律师事务所律师，特别授权代理。委托代理人林顺芝，男，1966年7月25日出生，汉族，四川省威远县人，云南红富化肥有限公司副总工程师，住昆明市东川区。特别授权代理。被告蒋顺国，男，1958年1月27日出生，汉族，昆明市东川区人，东川区铜都街道办事处磨盘村委会小丫口小组农民，住。被告东川区铜都街道办事处磨盘村民委员会（以下简称磨盘村委会）住所：东川区铜都街道办事处磨盘村。法定代表人：李桥平，该村委会主任兼书记。原告张祖明诉被告红富公司、蒋顺国、磨盘村委会财产损害纠纷一案，本院于2014年4月18日依法适用简易程序公开开庭进行审理，因案情复杂，于2014年4月22日转为普通程序，并依法组成合议庭，于2014年5月27日二次公开开庭进行了审理。第一次开庭原告张祖明及其代理人张雄、被告红富公司代理人唐忠民、被告蒋顺国、磨盘村委会到庭参加诉讼，第二次开庭原告张祖明及其代理人张雄、红富公司代理人林顺芝到庭参加诉讼，被告磨盘村委会经本院传票传唤未到庭，本案现已审理终结。原告诉称：我家与被告蒋顺国家的自留山分别位于东川区。2013年8月，被告云南红富化肥公司因开采磷矿需要，对所处开采地界山地进行征用。红富化肥公司误将属于原告的自留山（三亩）划归为被告所有，并将应归原告所有的土地征用补偿款24,000元支付给被告蒋顺国。这片山是陷塘小组所有，组上分给我们时是荒山，有3.5亩，东至大脑子地边、南至沟、西至张天能交界、北至卿光才交界，被告蒋顺国和我都在该片山上种过树。对红富公司租地的行为、面积和款项数额我没有异议。磨盘村委会与红富公司签订协议时没有召开过全村的村民大会，发放款项的时候也没有公示过。涉及被征的地主要集中在大脑子和小丫口小组，所以征地前村委会的只通知该二个组的村民去开会，我们小组原组长张天荣也通知我了，去了之后红富公司的说我家的这片不需要了。后来，张天荣告诉我我家的山被征，款项被红富公司划给蒋顺国了。我得知此事后，多次找到被告红富公司和蒋顺国协商解决无果。磨盘山村人民调解委员会组织双方调解，我出示了被征用的自留山使用证，证实自留山的使用权为我所有（证是我父亲的名字，他已经过世了，现在由我继承管理）。但蒋顺国以该款被用于买房屋而无钱偿还等借口拒绝退赔。经铜都镇司法所调解，未果。另外，山地是否已采伐我不清楚。综上所述，我的自留山被征用，理应获得征用补偿款，三被告现拒不给付原告征用款的行为侵害了我的合法权益。特向人民法院提起诉讼，要求三被告限期给付我的自留山征用费24,000元。被告红富公司答辩称：原告起诉部分不是事实，公司不是对山地进行征用，而是有偿租用。公司并未误将原告的山地划归蒋顺国，也未付过任何款项给蒋顺国。公司并未对原告实施过侵权行为，并且已经履行了全部合同义务，不管是作为还是不作为，公司不承担任何民事责任。公司租用山地是为了开采磷矿，有合法的相关手续，政府也批准了。租用的补偿费包含土地使用费和林木费用等综合考虑，荒山和有林木的都是按8,000元/亩补偿。正式签订补偿协议之前，召开过三次会议。2012年5、6月份，磨盘村委会的领导召开会议，同意与我公司签订协议。后磨盘村委会领导（当时主任是李俊、副主任是董兴才）、磨盘村各个小组组长、部分村民（六、七十人）、铜都街道办事处副镇长、国土局、司法所、财政所的工作人员参加了第二次会议，此次会议是向村民征求意见，对征地的范围、征地价格和补偿方法等补偿协议内容进行宣读。第三次会议是村小组去召开，会议性质和第二次一样。我公司对山地测量过了，测量结果由村委会进行公示。被告蒋顺国答辩称：24,000元的补偿款我不愿意赔偿，也不愿意分割，相反原告还应该再给我一些管理费。这片山是以前小丫口小组的组长分给我的，使用权属于我。分山的时候陷塘组的组长也参与了，四至界限和原告说的不一致。这片山我已经管理了31年了，我在山上种了圆柏树、桉树，具体多少棵我没有数过，原告也栽过树的，但是在下面，并未在我这片山栽过。村上召开大会，我们大脑子小组和小丫口小组的全部村民都开过会了，没有通知陷塘小组的，开会主要是同意租赁的年限、价格、山界，并通知各家各户检查自己的山界，开完会我们在会议记录上签了字。我去开会是我们小组长蒋顺红通知我的。测量山的时候我也去了，量我家这片的时候组上的人走掉了，只有我和红富公司的一起量，测量的结果当时就告诉我了。蒋顺红代表我与红富公司签订补偿协议我是知道并且同意的。红富公司和村委会同通知我们所有人到我们小组长家，并发给我一个存折，款已经在存折上了。这片山现在还没有采伐。被告磨盘村委会答辩称：补偿协议是以磨盘村委会的名义与红富公司签订的。协议签订之前，我们召开了全体村民会议，村民全体委托我们把山地租给红富公司。补偿标准每家的都是一样的，采伐的树木全部归农户。张祖明与蒋顺国争议的这片山村委会已经划到小组上管理了，属于小丫口小组还是陷塘小组我不是很清楚。我们之前调解过，根据林权证是属于陷塘小组的。本案的争议焦点为：1、三被告是否侵犯了原告的合法权益？是否应当承担相应的民事责任？应如何承担？2、原告的诉讼请求是否应予支持？针对自己的诉讼主张，原告向本院提交以下证据：一、村委会证明一份、自留山使用证一份。欲证实该争议山权属于张正才所有，张正才逝世以后由原告张祖明继承管理。经质证，被告红富公司和磨盘村委会无异议，被告蒋顺国对村委会证明无异议，对自留山使用证真实性不认可，认为墨迹不同的地方是添补的，但未提交证据予以反驳。本院认为，该二份证据来源及形式合法，本院予以采信。二、情况说明一份。证明争议的补偿款24,000元已经被村上兑现给蒋顺国。经质证，三被告无异议。本院对该证据予以采信。针对自己的主张，被告红富公司向本院提交林地荒山补偿协议复印件一份（与原件核对无异）。欲证实协议的主体是红富公司和磨盘村委会，本案涉及到的荒山包含在协议里，该款项已支付给村委会。经质证，原告张祖明、被告蒋顺国及磨盘村委会无异议。本院对该证据予以采信。针对自己的主张，被告蒋顺国向本院提交农村信用社活期存折一本，欲证实其2013年1月拿到存折，钱是2012年12月6日转入的，该存折里包含争议的24,000元。原告张祖明及被告红富公司无异议。本院认为，该证据来源及形式合法，内容客观真实，本院予以采信。被告蒋顺国申请证人吕某出庭作证，欲证实原、被告争议的荒山是蒋顺国的。证人证实，证人系原小丫口生产队队长，原、被告争议的山属于小丫口小组所有，西至界限为东边到一条小横路、南边到沟、四边到陷塘队一个大石头处、北边也是连接小丫口小组的山。山是证人连同原生产队会计分给蒋顺国的。经质证，原告对证人的陈述没有异议，但认为证人没有权利将山处置给蒋顺国，被告红富公司认为与其无关，磨盘村委会对证人证言无异议。本院认为证人陈述分山地的经过和在场人与被告蒋顺国陈述不相符，对证人证言本院只采信分山地给蒋顺国的事实。本院出示现场勘查照片7份，原告及三被告质证后无异议，本院予以采信。综合原、被告双方的陈述以及本院确认的证据，本院确认以下法律事实：2010年12月25日，被告磨盘村委会代表该村村民与被告红富公司签订林地、荒山补偿协议，约定磨盘村委会将该村553.4879亩林地、542.756亩荒山以8784057.6元的价格出租给红富公司，期限为30年，协议还约定了林木的归属、付款方式及违约责任。磨盘村委会主任及各小组组长在协议上签字。协议签订后，红富公司将所有补偿款打入农经站磨盘村委会的账户，村委会又将补偿款划到各小组以存折形式兑现给各个土地被租的村民。原告张祖明的父亲张正才逝世后，位于为界大脑子地边，南至杨兴团交界沟为界，西至横路张天能交界、北至李正才交界卿光才交界）由张祖明继续管理使用。其中3亩在红富公司租用范围内，按8,000元/亩计算为24,000元，该款被划到蒋顺国的账户里。该片荒山被原小丫口小组组长吕某分给蒋顺国，蒋顺国在该片山里种了圆柏树、桉树若干。2014年2月11日，原告张祖明起诉至本院，要求三被告给付原告自留山租用费24,000元。本院认为：自留山属于农民集体所有，农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。土地使用权可以依法转让。张祖明与蒋顺国认可磨盘村委会与红富公司签订的荒山、林地补偿协议，即双方对本案争议的荒山租用补偿24,000元无异议。红富公司已向村委会支付了该款项，已经履行了协议义务。故原告要求红富公司、磨盘村委会返还租地补偿款无依据，本院不予支持。该笔款项系红富公司对荒山使用权的补偿，应属集体土地流转的收益。张祖明提交原东川市人民政府颁发的自留山使用权证，其也应享有该地的流转收益。蒋顺国主张享有该片荒山使用权的抗辩理由无充分证据予以证实，本院不予采纳。但考虑到蒋顺国多年来在该自留山上种植树木，并实际进行了管理，该收益由张祖明和蒋顺国平均分配（即每人12,000元）较为公平、合理。据此，根据《中华人民共和国物权法》第六十条第（一）项，《中华人民共和国土地管理法》第八条第二款、第九条，《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第三条、第十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、由被告蒋顺国于判决生效后十日内返还原告张祖明荒山租用补偿款12,000元。二、驳回原告张祖明的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费200元，由原告张祖明负担100元（已交纳），由被告蒋顺国负担100元（限判决书生效后七日内交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省昆明市中级人民法院。本判决发生法律效力后，若负有义务的当事人不自动履行判决，享有权利的当事人可在本判决规定的履行期限届满之日起两年内向本院申请强制执行。审判长  何东山审判员  张 英审判员  施乃方二〇一四年六月三十日书记员  王国艳