四川省华蓥市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）华蓥民初字第404号
原告华蓥市高兴镇葛马桥村第二村民小组。
委托代理人孙伟，华蓥市法律援助中心法律工作者。
被告黄健强，男，住四川省华蓥市。
被告黄秀平，男，住四川省华蓥市。
原告华蓥市高兴镇葛马桥村第二村民小组（以下简称葛马桥村二组）诉被告黄健强、黄秀平农村土地承包合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告葛马桥村二组的代表人王春林及委托代理人孙伟出庭参加了诉讼，被告黄健强、黄秀平未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告葛马桥村二组诉称：原告与二被告于2011年1月8日签订了《土地租赁合同》，原告将本组的集体土地71.71亩租赁给二被告使用经营，租期为26年，每年按450斤稻谷／亩支付租金。从2013年起至今，二被告一直未支付土地租金；且从2012年12月起，二被告就将所租赁的土地荒芜至今。二被告的上述行为已构成严重违约，起诉要求判决：1、从即日起解除原告与二被告于2011年1月8日签订的《土地租赁合同》；2、判决二被告向原告支付从2013年1月至今的土地租金91645.38元（当庭变更为132950.34元）及利息（从2014年9月23日起按中国人民银行同期贷款利率计算）；3、判决二被告支付原告土地复耕费30000元及利息（从2014年9月23日起按中国人民银行同期贷款利率计算）；4、本案的诉讼费由二被告承担。
原告葛马桥村二组就其主张向本院提交了以下证据：
1、葛马桥村二组出具的证明1份及黄健强和黄秀平的户籍信息复印件各1份。证明黄健强和黄秀平的身份信息及王春林是葛马桥村二组的组长；
2、2011年1月2日《高兴镇葛马桥村第二村民小组村民小组会议》记录复印件一份共2页。证明该小组共165户，到会的113户，占该组应当到会户的代表的三分之二以上，举手71人，超过到会人数的半数同意对集体土地进行租赁；
3、2014年9月20日《高兴镇葛马桥村第二村民小组村民小组会议》记录复印件一份共2页。证明该小组共165户，到会的120户，占该组应当到会户的代表的三分之二以上，举手75人，同意对黄健强和黄秀平欠缴土地租金通过诉讼程序主张权利；
4、2011年1月8日葛马桥村二组与黄健强和黄秀平签订的《土地租赁合同》复印件1份。证明葛马桥村二组将土地租赁给二被告，租期26年，每年按450斤稻谷／亩（粮食价格按当年的市场价格）计算租金，每年12月支付次年土地租金；
5、2011年1月8日黄健强和黄秀平出具的欠条复印件一份共1页。证明黄健强和黄秀平欠复耕保证金30000元；
6、华蓥市高兴镇人民政府证明原件一份。证明在高兴镇辖区种植的水稻品种系中晚籼稻；
7、华蓥市粮食局公布的2011年、2012年《粮食价格监测周报表》原件2份共4页。证明2012年华蓥市的稻谷市场收购价格为139元／50公斤；
8、发改价格（2013）193号和发改电（2014）34号文件打印件二份。证明2013年国家中晚籼稻最低的市场收购价格为135元／50公斤；2014年国家中晚籼稻最低的市场收购价格为138元／50公斤；
9、2013年5月12日葛马桥村二组向黄健强和黄秀平催要土地租金的《告知书》原件一份，2013年12月28日葛马桥村二组向华蓥市高兴镇葛马桥村人民调解委员会递交的《申请书》复印件一份，2014年1月15日华蓥市高兴镇葛马桥村人民调解委员会向葛马桥村二组出具的《告知书》原件一份。以上证据证明原告多次向二被告催要土地租金。
被告黄健强和黄秀平未进行答辩，也没有向本院提交证据。
在本案审理中，本院对二被告承包的本案土地现状及本案合同履行情况进行了现场勘察，制作照片2张和现场勘验笔录1份，证实二被告承包的土地现处于撂荒状态，未正常开展生产经营活动。
经审理查明：2011年1月2日，葛马桥村二组召开村民会议表决通过，同意将该村民小组的土地71.71亩承包给二被告从事农业种植。原告葛马桥村二组（甲方）与二被告（乙方）于2011年1月8日签订了《土地租赁合同》，双方在该合同第二条、第四条约定土地承包期为26年；土地租金每年支付一次，2010年12月至2011年12月的租金，乙方在签订合同进场后支付给甲方，以后乙方在当年的12月底前支付次年的土地租金给甲方。在合同第三条约定，土地租金按每年每亩450斤稻谷计算，粮食价格按当年当地市场均价计算。在合同第十条约定，在进场前，乙方须向甲方所属村委会交押金叁万元，作为土地复垦费押金，由所属村委会负责监管，但二被告未按约定缴纳土地复垦费押金，二被告向原告出具了欠条一份。二被告承包土地后，用于种植农作物。
在案件审理过程中，本院对本案所涉及的土地进行了实地勘察，该宗土地现未根据农时进行耕种，处于撂荒状态。华蓥市高兴镇的工作人员陈述二被告对租赁土地已未正常管理，该宗土地自2013年1月份后，一直撂荒至今，未进行耕种。二被告租赁土地后，仅向原告支付了2011年、2012年的土地租金，未按时支付2013年至今三年的土地租金。原告于2013年12月28日向高兴镇葛马桥村人民调解委员会申请调解与二被告的土地租赁纠纷，高兴镇葛马桥村人民调解委员会于2014年1月15日告知原告已电话联系二被告，但协调未果。
另查明，华蓥市高兴镇辖区种植的水稻属于中晚籼稻，2012年的中晚籼稻每50公斤最低收购价格为139元，2013年的中晚籼稻每50公斤最低收购价格为135元，2014年的中晚籼稻每50公斤最低收购价格为138元。
本院认为：本案双方当事人所订立的《土地租赁合同》是双方真实意思表示，且不违反法律、法规规定，属有效合同，双方当事人均应依照合同约定履行各自义务并享有权利。《中华人民共和国合同法》第九十四条规定：有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。二被告本应依约按时足额支付原告土地承包费，但二被告已连续拖欠了原告三年的土地承包费，其行为已构成违约；且二被告所承包的土地从2013年1月后一直未按农时进行耕种，处于撂荒状态；经人民调解委员会要求二被告支付土地承包费，二被告仍未积极与原告联系，解决与原告的土地承包纠纷。基于二被告存在的上述行为情形，结合原告所提交证据，原告有理由对二被告的商业信誉及履约能力产生合理怀疑。因此，原告与二被告签订的合同已无法履行，原告有权根据合同法第九十四条的规定，与二被告解除合同。原告要求解除与二被告签订的《土地租赁合同》的诉讼请求，理由正当，证据确实充分，符合法律规定，本院予以支持。在土地租赁过程中，二被告应当按照双方签订的《土地租赁合同》的约定，按时足额的向原告支付土地承包费。二被告应支付2013、2014年的土地承包费，应无争议，对于2015年的土地承包费，虽然本院判决解除双方签订的土地租赁合同后，二被告不能继续使用该宗土地，但系因二被告的原因，造成原告的土地在今年已无法继续耕作，产生收成。对原告要求二被告支付2013年、2014年、2015年土地承包费的诉讼请求，二被告未举证予以反驳或证明已向原告支付过土地承包费，对原告的该项请求，本院予以支持。原告与二被告在合同第三条约定，土地承包费按每年每亩450斤稻谷计算，粮食价格按当年当地市场均价计算。华蓥市高兴镇辖区种植的水稻属于中晚籼稻，2012年的中晚籼稻每50公斤最低收购价格为139元，2013年的土地承包费应为139元÷50公斤×450斤×71.71亩=44854.6元；2013年的中晚籼稻每50公斤最低收购价格为135元，2014年的土地承包费应为135元÷50公斤×450斤×71.71亩=43563.82元；2014年的中晚籼稻每50公斤最低收购价格为138元，2014年的土地承包费应为138元÷50公斤×450斤×71.71=44531.91元，二被告应向原告支付以上三年的土地承包费共计132950.33元。二被告未及时支付原告土地承包费，给原告造成了损失。原告要求被告从2014年9月23日开始逾期付款利息的诉讼请求，本院予以支持，但利息的计算方式，本院予以适当调整。双方在土地租赁合同中约定在当年的12月底前支付次年的土地承包费，2013、2014年的土地承包费88418.42元，二被告从2014年9月23日起至付款之日止，按中国人民银行同类贷款利率支付利息；2015年的土地承包费44531.91元从2015年1月1日起至付款之日止，按中国人民银行同类贷款利率支付利息。原告要求二被告支付土地复耕费30000元及利息，仅提交了二被告出具的欠条，但该欠条的内容仅载明二被告欠原告土地复耕保证金，不能据此证实该宗土地需要进行复耕及复耕的实际费用，原告的该项主张，证据不充分，本院不予支持。据此，根据《中华人民共和国合同法》九十四条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条的规定，判决如下：
一、解除原告华蓥市高兴镇葛马桥村第二村民小组与被告黄健强、黄秀平于2011年1月8日签订的《土地租赁合同》；
二、被告黄健强、黄秀平于本判决生效后15日内将承包的土地交还原告华蓥市高兴镇葛马桥村第二村民小组；
三、被告黄健强和黄秀平于本判决生效后15日内支付原告华蓥市高兴镇葛马桥村第二村民小组土地承包费132950.33元及利息（其中土地承包费88418.42元从2014年9月23日起、土地承包费44531.91元从2015年1月1日起均按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算至本判决确定给付之日止）；
四、驳回原告华蓥市高兴镇葛马桥村第二村民小组的其他诉讼请求。
案件受理费2091元，由被告黄健强、黄秀平承担。
如果债务人未按本判决指定的期间履行付款义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省广安市中级人民法院。
审 判 长 吕 强
审 判 员 石 华
人民陪审员 刘良春
二〇一五年八月二十一日
书 记 员 蒋婷婷
附本判决所适用的法律条款：
《中华人民共和国合同法》
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。