福建省武平县人民法院
行 政 判 决 书
（2015）武行初字第27号
原告曾宪华，男，1956年5月23日生，汉族，农民，住武平县。
委托代理人曾庆龙，男，1956年5月23日生，汉族，农民，住武平县。
被告武平县社会劳动保险管理中心。
法定代表人车京华，主任。
委托代理人徐洪春，福建义恒律师事务所律师。
第三人武平县青山子煤炭开发有限公司。
法定代表人李福灵，经理。
原告曾宪华不服被告武平县社会劳动保险管理中心于2015年10月22日作出的工伤保险待遇决定，于2015年11月5日向本院提起诉讼。本院于同日立案受理后，于同月11日向被告送达了起诉状副本等应诉材料。本院依法组成合议庭，通知武平县青山子煤炭开发有限公司作为第三人参加诉讼，于2015年12月11日公开开庭审理了本案。原告的委托代理人曾庆龙，被告武平县社会劳动保险管理中心法定代表人车京华及其委托代理人徐洪春，第三人武平县青山子煤炭开发有限公司的法定代表人李福灵到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告于2015年10月22日核定了原告的工伤保险待遇。被告认定，原告与第三人存在劳动关系的时间为2010年3月至2013年1月29日，原告被认定为职业病的时间为2014年12月10日，被认定为工伤的时间为2015年3月18日，被认定为因工伤残六级的时间为2015年6月1日。故原告的工伤保险待遇为：1.按原告离岗前即2013年1月29日前12个月平均月缴费工资2000元，给予一次性伤残补助金16个月，计32000元；2.劳动能力鉴定费320元；本次工伤保险待遇计发总额为32320元。被告向本院提供了作出被诉行政行为的证据、依据：1.《福建省工伤保险待遇结算申报受理单》、《工伤认定决定书》、《初次鉴定结论书》、《职业病诊断证明书》、原告身份证复印件，以证明被告于2015年10月21日依法受理了第三人提交的原告工伤保险待遇结算申报以及原告为职业病，工伤，因工伤残六级等事实；2.《关于解除曾宪华劳动关系的通知》，以证明原告于2013年1月29日与第三人解除了劳动合同关系；3.《曾宪华工伤保险参保缴费期间明细表》，以证明第三人于2010年3月17日至2013年1月29日为原告缴交了工伤保险费用；4.《曾宪华离岗前12个月工伤保险缴费工资明细》，以证明原告离岗前即2013年1月29日前12个月的月平均缴费工资为2000元；5.鉴定费发票，以证明花费鉴定费320元；6.《福建省工伤保险待遇核定表》，以证明被告依法核定了原告的相关职业病工伤待遇，共计32320元，并于2015年10月26日送达给原告。
被告还向本院提交了其作出被诉行政行为的法律法规等依据：《中华人民共和国社会保险法》、《工伤保险条例》、《福建省实施〈工伤保险条例〉办法》、《人力资源社会保障部关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见》，以证明其具有行使劳动和社会保障行政职权，其核定原告的工伤保险待遇证据确凿，适用法律法规正确，符合法定程序。
原告曾宪华诉称，原告于2010年3月至2015年2月间在第三人处从事井下采煤作业，双方建立了劳动合同关系。2010年3月17日至2013年1月29日，第三人为原告缴交了工伤保险费用。2014年12月10日原告经龙岩市疾病预防控制中心诊断为职业病尘肺壹期，2015年3月18日经龙岩市人力资源和社会保障局认定为工伤，2015年6月1日经龙岩市劳动能力鉴定委员会鉴定为因工伤残六级。2015年10月22日，被告向原告核定了一次性伤残补助金32000元和320元的鉴定费。根据《工伤保险条例》第三十六条第二款“职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的，经工伤职工本人提出，该职工可以与用人单位解除或者终止劳动关系，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定”的规定，被告核漏了应向原告支付的一次性工伤医疗补助金。综上，原告认为，被告作出的工伤保险待遇决定适用法律错误，根据《行政诉讼法》的规定，请求判决：1.撤销被告于2015年10月22日作出的原告职业病工伤保险待遇核定。2.责令被告重新核定原告的工伤保险待遇。
原告在举证期限内向本院提交的证据有：1.曾宪华身份证复印件，以证明原告主体资格；2.《职业病诊断证明书》、《工伤认定决定书》、《劳动能力鉴定结论书》，以证明原告工伤情况被认定；3.《工伤职工领取一次性工伤保险待遇终止工伤保险关系三方协议书》，以证明原告与第三人已向被告提交了协议书；4.《工伤保险参保证明》，以证明第三人有为原告缴交工伤保险费用；5.《工伤职工一次性医疗补助金审批表》，以证明第三人向被告提交了领取一次性工伤医疗补助金的申请；6.《福建省工伤保险待遇核定表》，以证明被告没有依法为原告核定一次性工伤医疗补助金。
被告武平县社会劳动保险管理中心辩称，《工伤保险条例》第三十六条第二款规定“经工伤职工本人提出，该职工可以与用人单位解除或者终止劳动关系，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金”，《福建省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十六条规定“职工因工致残，有下列情形之一的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，用人单位支付一次性伤残就业补助金：（一）被鉴定为五级、六级伤残的，工伤职工本人书面提出自愿与用人单位解除或者终止劳动（聘用）关系的”，而第三人向被告提交的《关于解除曾宪华劳动关系的通知》，证明第三人于2013年1月29日就与原告解除了劳动关系，且原告是2014年12月10日才被认定为工伤的，故原告与第三人解除劳动关系时，原告尚未被认定为工伤，因此其不符合享受一次性工伤医疗补助金的条件。综上，被告作出的核定认定事实清楚、程序合法、适用法律正确，请求驳回原告的诉讼请求。
第三人武平县青山子煤炭开发有限公司述称，其同意原告的诉讼请求和理由，但认为双方解除劳动关系的时间应为2014年年底。
第三人未提交证据材料。
以上证据、依据均经庭审质证、辩论，本院认证如下：
原告对被告提交的证据1、3、4、5、6没有异议，但对证据2提出异议，认为该《通知》是第三人应被告要求而补交的，且没有原告本人签字，原告与第三人是在2015年2月解除劳动关系的，而不是2013年1月29日。
原告对被告提交的法律依据无异议，但认为被告错误理解了《工伤保险条例》第三十六条第二款的规定。
被告对原告提交的证据1、2、4、5、6没有异议，但对证据3提出异议，认为该《协议书》并无被告签字盖章认可。
第三人对被告提交的被告提交的证据1、3、4、5、6没有异议，但对证据2提出异议，认为原告与第三人解除劳动关系的时间应为2014年年底。
第三人对原告提交的证据均无异议，但认为双方解除劳动关系的时间应为2014年年底。
本院对上述证据认证如下：
原告和第三人对被告提交的证据1、3、4、5、6没有异议，本院予以确认。
被告和第三人对原告提交的证据1、2、4、5、6没有异议，本院予以确认。
被告提供的证据2与原告提交的证据3，均涉及到原告与第三人解除或者终止劳动关系的时间问题。本院认为，《关于解除曾宪华劳动关系的通知》与《工伤职工领取一次性工伤保险待遇终止工伤保险关系三方协议书》均有加盖第三人单位公章，但二者之间相互矛盾，其真实性存在疑问，而被告又未提供其他证据予以证明，故对该两份证据材料本院均不予采信。
根据上述有效证据，可以认定以下事实：
原告曾宪华自2010年3月至2013年1月在第三人武平县青山子煤炭开发有限公司处从事井下采煤工作。第三人于2010年3月7日至2013年1月29日为原告缴交了工伤保险费。2014年12月10日原告经龙岩市疾病预防控制中心诊断为职业病尘肺壹期，2015年3月18日经龙岩市人力资源和社会保障局认定为工伤，2015年6月1日经龙岩市劳动能力鉴定委员会鉴定为因工伤残六级。2015年10月21日，第三人向被告申报原告的工伤保险待遇（含一次性工伤医疗补助金）。2015年10月22日，被告根据《工伤保险条例》第三十六条第一款和《人力资源社会保障部关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见》第八条规定，核定原告的职业病工伤保险待遇为：一次性伤残补助金32000元及鉴定费320元。
本院认为，《工伤保险条例》第一条规定了工伤保险的目的，即保障因工作遭受事故伤害或者是患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的风险。《工伤保险条例》第三十六条针对被鉴定为五级、六级伤残的职工，规定了三种方案供其选择：①工伤保险基金支付一次性伤残补助金；保留与用人单位的劳动关系，由用人单位安排适当工作。②工伤保险基金支付一次性伤残补助金；保留与用人单位的劳动关系，难以安排工作的，由用人单位按月发给伤残津贴。③工伤保险基金支付一次性伤残补助金；职工与用人单位解除劳动关系，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。据此规定可见，是否选择第三种方案，是法规赋予职工的权利。《人力资源社会保障部关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见》第九条规定：“曾经从事接触职业病危害作业、当时没有发现罹患职业病、离开工作岗位后被认定为工伤的职业病人员，职业病诊断证明书中明确的用人单位，在该职工从业期间依法为其缴纳工伤保险费的，按照《条例》的规定，分别由工伤保险基金和用人单位支付工伤保险待遇；未依法为该职工缴纳工伤保险费的，由用人单位按照《条例》规定的相关项目和标准支付待遇”。本案中，自2010年3月7日至2013年1月29日原告在第三人处从事井下采煤作业，期间第三人为原告缴纳了工伤保险费，则参照《人力资源社会保障部关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见》第九条的规定，被告以原告被认定为工伤时已离岗为由，适用《工伤保险条例》第三十六条规定，对原告而作出不予支付一次性工伤医疗补助金的决定，属适用法律错误。综上，依照《》第条第（二）项之规定，判决如下：
一、撤销被告武平县社会劳动保险管理中心于2015年10月22日作出的原告曾宪华职业病工伤保险待遇的决定。
二、被告武平县社会劳动保险管理中心应于本判决生效之日起三十日内重新核定原告曾宪华的工伤保险待遇。
本案案件受理费50元，由被告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于福建省龙岩市中级人民法院。
审 判 长 林权斌
人民陪审员 李林泉
人民陪审员 修荣华
二〇一六年三月八日
书 记 员 林泉香
附注：
主要法律条文
《中华人民共和国行政诉讼法》
第七十条行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：
（一）主要证据不足的；
（二）适用法律、法规错误的；
（三）违反法定程序的；
（四）超越职权的；
（五）滥用职权的；
（六）明显不当的。