滁州市中级人民法院赔偿委员会
国 家 赔 偿 决 定 书
（2014）滁法委赔字第00002号
赔偿请求人：刘加干，男，1978年6月16日出生，汉族。
委托代理人：冯天浪，安徽恒维律师事务所律师。
委托代理人：陈福飞，安徽恒维律师事务所律师。
赔偿义务机关：安徽省定远县人民法院。
法定代表人：李李翃，院长。
委托代理人：吴少杰。
刘加干因重审无罪申请安徽省定远县人民法院（以下简称定远法院）国家赔偿一案，不服定远法院于2014年7月28日作出的（2014）定法赔字第1号决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会于2014年7月29日立案受理，并于2014年9月12日举行了听证。赔偿请求人刘加干及其委托代理人冯天浪、陈福飞，赔偿义务机关的委托代理人吴少杰参加了听证。本案现已审理终结。
刘加干向定远法院请求国家赔偿：1、在侵权行为影响的范围内消除影响、恢复名誉、赔礼道歉；2、侵犯人身自由611天的赔偿金111507.50元；3、医疗费10000元；4、因身体伤害而导致误工减少的收入10000元；5、精神抚慰金100000元；6非法扣押车辆损失30000元和手机损失300元。
定远法院审查认为：定远县人民检察院作出定检刑不诉（2014）8号不起诉决定书，决定对刘加干不起诉后，该案已于同日退回定远县公安局继续侦查，定远县公安局亦出具证明证实目前该案正在侦查中，故该案刑事诉讼程序尚未终结。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（二）项、第二十四条第二款、第三款的规定，决定驳回刘加干的国家赔偿申请。
刘加干向本院赔偿委员会提出国家赔偿申请事项为：1、在侵权行为影响的范围内消除影响、恢复名誉、赔礼道歉；2、侵犯人身自由611天的赔偿金122786.56元；3、医疗费10000元；4、因身体伤害而导致误工减少的收入10000元；5、精神抚慰金100000元；6非法扣押车辆损失30000元和手机损失300元。
定远法院答辩称：定远县公安局出具证明证实该案正在侦查中，案件尚未终结，目前还不具备申请国家赔偿的条件。请求驳回刘加干的国家赔偿申请。
本院赔偿委员会经审理查明：刘加干因涉嫌犯抢夺罪，于2012年9月1日被定远县公安局刑事拘留，同年9月29日被定远县人民检察院批准逮捕。2013年3月7日，定远县人民检察院提起公诉。2013年7月8日，定远法院作出（2013）定刑初字第00103号刑事判决，认定刘加干犯抢夺罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币5000元；作案工具皖M×××××黄色奇瑞QQ轿车一辆、黑色直板“智灵通”手机一部予以没收，上缴国库。刘加干不服，提出上诉。本院于2013年12月24日作出（2013）滁刑终字第00194号刑事裁定，以事实不清，证据不足为由，裁定撤销原判，发回重审。重审期间，定远县人民检察院以事实、证据有变化为由，申请撤回对刘加干的起诉。2014年4月15日，定远法院作出（2014）定刑初字第00101号刑事裁定，裁定准许撤诉。2014年5月4日定远县人民检察院作出定检刑不诉（2014）8号决定，认为定远县公安局认定的部分犯罪事实不清、证据不足，不符合起诉条件，决定对刘加干不起诉。刘加干于2014年5月5日被释放，实际被羁押611天。
上述事实，有定远法院（2014）定法赔字第1号决定书、（2013）定刑初字第00103号刑事判决书、（2014）定刑初字第00101号刑事裁定书，本院（2013）滁刑终字第00194号刑事裁定书，定远县人民检察院定检刑不诉（2014）8号不起诉决定书，定远县看守所定看释字（2014）052号释放证明书等证据证明。
本院赔偿委员会认为：《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（二）项规定：“行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（二）对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者宣告无罪终止追究刑事责任的。”本案中，刘加干因涉嫌犯抢夺罪被定远县人民检察院批准逮捕，经过刑事诉讼后该院又认为事实不清、证据不足，不符合起诉条件，决定对刘加干不起诉。本案属于对公民采取逮捕措施后，决定不起诉终止追究刑事责任的情形，刘加干有权申请国家赔偿。
《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条第四款规定：“二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。”本案中，定远法院作出（2013）定刑初字第00103号刑事判决后，本院作出（2013）滁刑终字第00194号刑事裁定，裁定撤销原判，发回重审。重审期间，定远县人民检察院撤回起诉，又决定对刘加干不起诉。本案属于二审发回重审后作无罪处理的情形，定远法院作为作出一审有罪判决的人民法院应为本案的赔偿义务机关。
根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条的规定，侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。依照最高人民法院2014年5月27日公布的国家赔偿金标准，2014年作出国家赔偿决定时，对侵犯公民人身自由权每日的赔偿金应为200.69元，故刘加干被侵害人身自由应获得的赔偿金额为122621.59元（200.69元／天×611天）。
对于刘加干提出的医疗费、误工费、车辆和手机损失等赔偿费用，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条、第十八条、第二十一条、第三十四条、第三十六条的规定，是属于侵犯公民生命健康权及财产权的赔偿金，而非因错误逮捕侵害公民人身自由权的赔偿金，不属于定远法院的赔偿范围，不予支持。
根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条的规定，有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。刘加干被限制人身自由611天，人格尊严受到影响，社会评价贬损，应认定造成了严重后果，定远法院应支付精神损害抚慰金15000元。
综上，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条、第十八条、第二十一条、第三十三条、第三十四条、第三十五条、第三十六条之规定，决定如下：
一、安徽省定远县人民法院赔偿刘加干被侵害人身自由的赔偿金122621.59元；
二、安徽省定远县人民法院赔偿刘加干精神损害抚慰金15000元；
三、驳回刘加干的其他赔偿请求。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一四年九月二十四日
附：本案适用法律条款
《中华人民共和国国家赔偿法》
第十七条行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：
（一）违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的，或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施，但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限，其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；
（二）对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；
（三）依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的；
（四）刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；
（五）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的。
第十八条行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：
（一）违法对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施的；
（二）依照审判监督程序再审改判无罪，原判罚金、没收财产已经执行的。
第二十一条行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该机关为赔偿义务机关。
对公民采取拘留措施，依照本法的规定应当给予国家赔偿的，作出拘留决定的机关为赔偿义务机关。
对公民采取逮捕措施后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪的，作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关。
再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。
第三十三条侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。
第三十四条侵犯公民生命健康权的，赔偿金按照下列规定计算：
（一）造成身体伤害的，应当支付医疗费、护理费，以及赔偿因误工减少的收入。减少的收入每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算，最高额为国家上年度职工年平均工资的五倍；
（二）造成部分或者全部丧失劳动能力的，应当支付医疗费、护理费、残疾生活辅助具费、康复费等因残疾而增加的必要支出和继续治疗所必需的费用，以及残疾赔偿金。残疾赔偿金根据丧失劳动能力的程度，按照国家规定的伤残等级确定，最高不超过国家上年度职工年平均工资的二十倍。造成全部丧失劳动能力的，对其扶养的无劳动能力的人，还应当支付生活费；
（三）造成死亡的，应当支付死亡赔偿金、丧葬费，总额为国家上年度职工年平均工资的二十倍。对死者生前扶养的无劳动能力的人，还应当支付生活费。
前款第二项、第三项规定的生活费的发放标准，参照当地最低生活保障标准执行。被扶养的人是未成年人的，生活费给付至十八周岁止；其他无劳动能力的人，生活费给付至死亡时止。
第三十五条有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。
第三十六条侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的，按照下列规定处理：
（一）处罚款、罚金、追缴、没收财产或者违法征收、征用财产的，返还财产；
（二）查封、扣押、冻结财产的，解除对财产的查封、扣押、冻结，造成财产损坏或者灭失的，依照本条第三项、第四项的规定赔偿；
（三）应当返还的财产损坏的，能够恢复原状的恢复原状，不能恢复原状的，按照损害程度给付相应的赔偿金；
（四）应当返还的财产灭失的，给付相应的赔偿金；
（五）财产已经拍卖或者变卖的，给付拍卖或者变卖所得的价款；变卖的价款明显低于财产价值的，应当支付相应的赔偿金；
（六）吊销许可证和执照、责令停产停业的，赔偿停产停业期间必要的经常性费用开支；
（七）返还执行的罚款或者罚金、追缴或者没收的金钱，解除冻结的存款或者汇款的，应当支付银行同期存款利息；
（八）对财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿。