江西省安义县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）安刑初字第57号
公诉机关江西省安义县人民检察院。
被告人周某某，男，1965年8月1日出生于江西省安义县，汉族，大学本科，中共党员，原系安义县某镇某村党支部书记，家住安义县。因涉嫌犯受贿罪于2015年5月5日由安义县人民检察院决定取保候审，同年5月28日由本院决定并由安义县公安局执行取保候审。
江西省安义县人民检察院以安检刑诉（2015）47号起诉书指控被告人周某某犯非国家工作人员受贿罪，于2015年5月28日向本院提起公诉，本院受理后依法组成合议庭，于2015年6月18日公开开庭审理了本案。安义县人民检察院代理检察员魏甜甜、郭平出庭支持公诉，被告人周某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
安义县人民检察院指控，被告人周某某在担任安义县某村委会党支部（总支）书记期间，在管理村民自建房的事务中，利用职务之便，为他人谋取利益，先后非法收受某村村民王甲7000元、陈某某3000元、王乙30000元，后于2014年10月左右全部退还。2015年5月5日，被告人周某某到安义县人民检察院反贪污贿赂局投案，如实供述了自己的犯罪事实。公诉机关并提供了证人王甲、王丙等人的证言，被告人周某某的供述，被告人周某某的任职通知等证据予以证明。公诉机关认为，被告人周某某的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第一百六十三条之规定，应以非国家工作人员受贿罪追究其刑事责任，且具有自首、退出全部违法所得的量刑情节，依法可从轻处罚，提请本院依法判处。
被告人周某某对起诉指控的犯罪事实和罪名均无异议，提出其已退还全部赃款，希望本院对其判处缓刑。
经审理查明：
被告人周某某在2003年1月至2015年1月期间任中共安义县某镇某村党支部书记。在2007年至2012年期间，被告人周某某利用其管理村民自建房事务的职务之便，先后非法收受村民王甲、陈某某、王乙给予的现金共计人民币4万元，为三人谋取利益。具体犯罪事实如下：
1、2007年，某村郭家村小组村民王甲在没有建房手续的情况下建房，遭到某村委会和城管部门的阻挠。王甲便分三次送给周某某共计人民币7000元，请周某某出面与某村委会、城管部门协调。后经周某某出面协调，王甲建房没有再受到阻挠，房子得以建完。2014年10月国庆节期间，周某某将7000元退还给了王甲。
2、2011年，某村郭家村小组村民陈某某无建房手续在原址上改建新房，遭到城管部门的阻挠。陈某某便送给周某某现金3000元，请周某某出面与城管部门协调。后经周某某出面协调，陈某某建房没有再受到阻挠，房子得以建完。2014年10月国庆节期间，周某某将3000元退还给了陈某某。
3、2012年10月左右，某村郭家村小组村民王乙希望周某某同意其建房并帮其办理建房手续，便送给周某某现金3万元。后周某某一直没能帮王乙办成建房手续，于2014年9月和10月国庆节期间分两次将3万元全部退还给了王乙。
在安义县人民检察院反贪污贿赂局对周某某涉嫌贪污、受贿的犯罪线索进行初查的阶段，周某某于2015年5月5日主动到安义县人民检察院投案，并如实供述了以上犯罪事实。
上述事实，有经当庭举证、质证的以下证据证明：
1、安义县人民检察院立案决定书，证实安义县人民检察院于2015年5月5日决定对周某某涉嫌受贿罪一案立案侦查。
2、证人王甲的证言：由于某村属于城中村，地理位置特殊，县里不批准建房，他的建房手续一直办理不下来。2007年，他在自家地块上建房时，城管局和村委会都来阻挠，不让他建。他没有办法，便分三次在周某某的办公室给了周某某共7000元，请周某某帮忙。后经周某某帮忙，城管局和村委会都没有再干涉他建房。2014年国庆期间，周某某将7000元退还给了他。证实被告人周某某利用职务之便，非法收受王甲7000元，为王甲谋利，后将7000元全部退还的事实。
3、证人陈某某的证言：2011年6月她开始着手建房，是把老房子拆了以后在原址上新建。她不知道建房要办哪些手续，而且她看见同村的村民也在建房，就想在没有手续的情况下先把房子建起来。建房动工不久，城管就经常来工地阻止建房，有时会拖走一些建房工具，使得建房受到影响。于是她就到周某某的办公室，拿了一个装有3000元现金的信封给某村党支部书记周某某，请周某某出面帮忙协调。后来城管就没有再来阻止她建房，房子在2012年12月完工。2014年国庆节期间，周某某把3000元给了她丈夫王丙的哥哥王甲，让王甲转交给她。证实被告人周某某利用职务之便，非法收受陈某某3000元，为陈某某谋利，后将3000元全部退还的事实。
4、证人王丙（系陈某某的丈夫）的证言：他在某村郭家村小组建房是把老房子拆了之后重新建的，当时他在外地做生意，建房的事都是他妻子陈某某在管理。由于没有办理建房手续，城管经常来执法，把一些建房材料都拖走了。后来听陈某某说她送了3000元给周某某，请周某某帮忙协调，之后就顺利建完了房子。2014年国庆节期间，周某某把3000元退给了他哥哥王甲，后王甲把钱给了他，他又给了陈某某。证实被告人周某某利用职务之便，非法收受陈某某3000元，为陈某某谋利，后将3000元全部退还的事实。
5、证人王乙的证言：村民建房要向村委会申请，申请的通过需要村委会书记周某某签字盖章，否则申请就通不过，建房手续也办不了。他希望周某某能同意他建房子，便在2012年10月左右找到周某某。在周某某的车里，他说自己想建房子，周某某说建房要办建房手续，办建房手续也要去找关系。他就把事先准备好的装有3万元现金的信封交给了周某某，并告诉周某某这是所有的费用，建房手续由周某某帮他搞定，周某某答应并收下了这3万元。之后他的建房手续一直没有办下来。2014年9月，周某某退了2.5万元给他母亲。2014年10月国庆节期间，周某某又退了5000元给他。证实被告人周某某利用职务之便，非法收受王乙3万元，为王乙谋利，后将3万元全部退还的事实。
6、安义县人民政府《关于进一步加强村镇规划建设及用地管理的实施意见》和《关于加强我县村镇规划建设管理的通知》，证实村民建房须由建房户提出申请，村小组核实，村委会同意并出具一户一宅证明，经所在乡镇（场）分管领导和主要领导审签后，报县城建规划部门审批。
7、中共安义县某镇委员会出具的证明材料和《关于周某某同志任职的通知》以及某镇某村（居）干部个人履历表，证实被告人周某某2003年1月至2015年1月间任某镇某村党支部书记。
8、被告人周某某供认：在他担任某村党支部书记期间，某村村民想要建房，需要向某村委会提交申请，申请要村委会盖章同意。如果他不同意，某村委会就不会盖章。2007年，村民王甲在没有办理建房手续的情况下建房，城管大队和村委会都经常去阻止王甲施工。王甲便找到他，分三次共给了他7000元，请他帮忙出面协调关系。后来他跟城管大队和村委会打了招呼，城管大队和村委会就没再去阻挠王甲建房，王甲的房子就顺利建完了。2014年国庆节期间，他把这7000元退还给了王甲。2011年，陈某某无建房手续拆旧建新，遭到了城管的阻挠。一天陈某某到他办公室找他，让他帮忙协调，他答应尽力帮忙，陈某某给了他一个信封，信封里装了3000元。随后他跟城管大队打了招呼，城管大队就没有再阻挠。他听说举报他的人里有王丙，就在2014年国庆节期间，把3000元给了陈某某的丈夫王丙的哥哥王甲，让王甲代为转交。大概是2012年10月，王乙打电话约他见面，在他车上，王乙提出想建房，让他帮忙办理建房手续和跟相关部门的人打点关系，并拿了一个信封给他，他收下信封后答应帮忙。他回家后打开信封发现里面是3万元。后来因为县里暂缓建房，所以王乙的建房手续办不了。2014年9月左右，他将2.5万元退给了王乙的母亲。2014年国庆节期间，他又退了5000元给王乙。印证了以上犯罪事实。
9、被告人周某某的常住人口信息，证实被告人周某某的身份情况和其已达完全刑事责任年龄。
10、安义县人民检察院反贪污贿赂局出具的归案经过，证实安义县人民检察院反贪污贿赂局于2014年5月9日接到该院控申科移交的周某某涉嫌贪污、受贿的犯罪线索，并于2014年10月23日决定对该线索进行初查。在初查过程中，被告人周某某于2015年5月5日自动向该院投案。
在本案审理过程中，经本院委托，安义县社区矫正监管中心向本院提交了对被告人周某某的《刑事案件被告人社会调查表》，同意将被告人周某某纳入社区矫正。
本院认为，被告人周某某利用其担任安义县某镇某村党支部（总支）书记的职务上的便利，在所在村村民建房的过程中为他人谋取利益，先后三次非法收受建房村民给予的钱款共计人民币四万元，数额较大，其行为已构成非国家工作人员受贿罪。公诉机关指控罪名成立。被告人周某某犯罪后自动投案，并如实供述了自己的罪行，具有自首情节，依法可从轻处罚；其退还了全部赃款，可酌情从轻处罚。综合全案案情和被告人周某某的犯罪情节、认罪态度及悔罪表现，其没有再犯罪的危险，适用缓刑对其所居住社区没有重大不良影响，可依法对其适用缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
被告人周某某犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省南昌市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 熊三恩
代理审判员 张 舒
人民陪审员 杨铭权
二〇一五年七月二日
书 记 员 赵 玉
附：《中华人民共和国刑法》相关条款
第一百六十三条第一款公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第七十二条第一款对被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。