河北省张北县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）北刑初字第41号
公诉机关河北省张北县人民检察院。
被告人冯某甲，男，1957年8月2日出生，汉族，高中文化，农民，原任张北县某某乡某某行政村党支部书记兼村民委员会主任，住张北县；2013年10月31日因涉嫌犯职务侵占罪被张北县公安局刑事拘留，同年11月14日被张北县公安局取保候审，2014年4月18日被张北县人民法院取保候审。
辩护人徐世龙，北京市和思律师事务所律师。
被告人张某某，男，1956年2月4日出生，汉族，初中文化，农民，原任张北县某某乡某某行政村村民委员会委员兼会计，住张北县；2013年10月31日因涉嫌犯职务侵占罪被张北县公安局刑事拘留，同年11月14日被张北县公安局取保候审，2014年4月18日被张北县人民法院取保候审。
张北县人民检察院以张检刑诉（2013）第102号起诉书，指控被告人冯某甲、张某某犯职务侵占罪，于2014年4月17日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，张北县人民检察院检察员张亮、郭云华出庭支持公诉，被告人冯某甲及其辩护人徐世龙、被告人张某某到庭参加了诉讼。本案经张家口市中级人民法院批准延长审理期限三个月，经张北县人民检察院建议本院决定延期审理一次，现已审理终结。
张北县人民检察院指控，1、2011年8月份，被告人冯某甲、张某某用维修水利�施假票向乡水利技术服务站报账，利用职务之便非法侵占4170元，后张某某自己又非法侵占330元；2、2011年10月28日，冯某甲、张某某趁张北县化解农村“普九”债务之机，用虚假事实向张北县财政局套取资金16617元，二人利用职务之便将其中4000元非法侵占，后冯某甲自己又非法侵占利息450元；3、2010年9月28日，冯某甲、张某某采用虚报良种补贴方式非法侵占集体资金1500元；4、2011年9月28日，冯某甲、张某某采取虚报长工款方式侵占集体资金6000元；5、2013年5月28日，冯某甲利用职务之便虚报长工款6337元，后将其中4337元非法侵占。综上所述，冯某甲伙同张某某利用职务之便共计侵占集体资金15670元，冯某甲自己利用职务之便侵占资金4770元，张某某利用职务之便侵占集体资金330元。
公诉机关提供了被告人供述、证人贺某某、闫某某证言、农村信用社储蓄取款凭条、中国�业银行贷款收入凭证、记账凭证等证据，认为，被告人冯某甲、张某某利用职务之便，侵占集体资金，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款，应以职务侵占罪追究冯某甲、张某某的刑事责任，诉请本院依法判处。
被告人冯某甲对起诉书指控其犯职务侵占罪的罪名无异议，提出如下主要辩解意见：1、其没有侵占用维修水利设施假票向乡水利技术服务站报账资金4170元，该项资金支出了给村里打井的费用；2、其没有侵占化解农村“普九”债务资金的4000元，该4000元用于办理该事项的开支；3、其没有将虚报的长工款6337元中的4000元非法侵占，其用于购买2000元的卡和2000元的酒，用于村集体。
被告人冯某甲的辩护人提出如下主要辩护意见：被告人冯某甲到案后如实供述其罪行，当庭自愿认罪、悔罪，且系偶犯、初犯，并积极退还赃款，依法可对其从轻处罚，并建议对其适用缓刑。
被告人张某某对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议。
经审理查明，被告人冯某甲于1994年5月至2013年8月任张北县某某乡某某村党支部书记兼村民委员会主任，被告人张某某于2010年9月至2012年1月任张北县某某乡某某村民委员会会计。1、2011年8月，被告人冯某甲、张某某用维修水利设施假票向某某乡人民政府水利技术服务站报账4170元，用于二人购买衣服，中秋节、春节二人和赵某甲购买物品及冯某甲个人消费。2011年10月，被告人冯某甲、张某某用维修水利设施假票向某某乡人民政府水利技术服务站报账10830元，其中10500元，张某某归还了村民委员会向个人的贷款，其中的330元，张某某非法占为己有。2、2011年10月28日，冯某甲、张某某趁张北县化解农村“普九”债务之机，套取化解农村义务教育债务专项资金16617元，其中的12600元存入银行，后入村民委员会账，冯某甲支取利息450元用于个人消费。3、2011年9月28日，冯某甲、张某某采取虚报长工款方式侵占集体资金6000元，其中4000元用于冯某甲购买摩托车，其中2000元用于张某某购买冯某甲的旧摩托车。4、2013年5月28日，冯某甲虚报长工款6337元，后将其中337元非法侵占。以上冯某甲共侵占集体资金10957元，张某某共侵占集体资金10500元。案发后，被告人冯某甲、张某某将侵占款退还。
上述事实，有公诉机关提交且经庭审举证质证的证人李某甲、李某乙、闫某某、朱某某、冯某乙、赵某乙、李某丙、董某甲、董某乙、贺某某、王某某、任某某的证言，张北县某某乡某某村村民委员会证明，干部任免审批表，2011年12月1日记账凭证及所附单据，张北县农村义务教育债务责任书、债务公示备案表、张北县化解农村义务教育债务销号和账务处理通知书、张北县农村义务教育债务申报表、张北县化解农村义务教育债务协议书、张北县化解农村义务教育债务债权人资金申领审批表、预算拨款凭证、收款证明、中国农业银行个人还款凭证、记账凭证、短期借款明细表、2011年12月30日2号、3号记账凭证、2013年4月1日8号记账凭证及所附单据、中国农业银行借记卡账户明细查询明细、银行卡取款凭条、2013年4月10日记账凭证、农村信用社交款回单、欠条，2011年9月30日5号记账凭证及所附村级经费报账单、付款单，张北县公安局扣押物品清单。被告人冯某甲、张某某的供述及户籍证明信等证据证实，足以认定冯某甲、张某某职务侵占的犯罪事实。
本院认为，被告人冯某甲、张某某利用职务之便，侵占集体资金，数额较大，且系共同犯罪，其行为构成职务侵占罪，公诉机关指控罪名成立，予以支持。关于起诉书对被告人冯某甲、张某某非法侵占化解农村“普九”债务资金4000元的指控，经查，被告人冯某甲当庭提交的经李某丁、李某戊、赵某甲、冯某甲、张某某签字的普九开支明细，证明2011年6月至9月4日，冯某甲、张某某等人到财政局、农业银行办理相关手续后支付饭费、车费等费用共计4000元，且证人李某丁、李某戊、赵某丙证实该情节，冯某甲、张某某未将该4000元占为己有，故不应计入冯某甲、张某某非法侵占的犯罪数额，对以上指控不予认定。关于起诉书对被告人冯某甲于2013年5月28日，将虚报的长工款6337元中的4337元非法侵占的指控，经查，冯某甲供述该4337元，他用其中的2000元购买了购物卡用于过年过节慰问老党员，给了赵某甲、张某某、李某丁、孟玉山及自己各一张，还有1500元的卡，他都交给李某丁，还买了2000元的酒，用于招待3瓶，其余的酒交给李某丁，证人李某丁、赵�甲的证言均证明了购买酒和卡及发放卡的情况，李某丁还证明1500元卡由其保管着，酒由其以2000元的价格出售，用于支付村集体的费用。故冯某甲未将该4000元占为己有，不应计入冯某甲非法侵占的犯罪数额，对以上指控应予纠正。关于起诉书对冯某甲、张某某采用虚报良种补贴方式非法侵占村集体资金1500元的指控，经查，《中央财政农作物良种补贴资金管理办法》规定“财政部门负责落实良种补贴资金预算，会同农业部门制定资金分配方案，拨付补贴资金，地方财政部门应将补贴资金及时足额兑付到农民手中。”被告人冯某甲、张某某在协助乡人民政府从事良种补贴工作中，以他人名义虚报良种补贴面积150亩，套取国有资金1500元由二人平分占为己有。冯某甲、张某某的上述行为属贪污行为，而非职务侵占，故该1500元不应计入冯某甲、张某某非法侵占的犯罪数额�冯某甲、张某某贪污的数额为1500元，未达到立案追诉的标准。关于被告人冯某甲提出其没有侵占用维修水利设施假票向乡水利技术服务站报账资金4170元，该项资金支出了给村里打井的费用的辩解意见，经查，冯某甲在侦查阶段二次供述均称，该项资金用于其与张某某购买衣服，中秋节、春节二人和赵某甲购买物品及冯某甲个人消费。张某某就此情节也进行了供述，与冯某甲的供述相互印证，且冯某甲在侦查阶段供述给村里打井支付的费用其是以普查人员工资名义付款下账。冯某甲的以上辩解与事实不符，不予采纳。关于被告人冯某甲提出其没有侵占化解农村“普九”债务资金的4000元及虚报的长工款6337元中的4000元的辩解意见与查明事实相符，予以采纳。关于被告人冯某甲的辩护人提出冯某甲当庭自愿认罪、悔罪，并积极退还赃款，依法可对其从轻处罚，并建议对�适用缓刑的辩护意见予以采纳。在虚假报账侵占集体资金过程中，冯某甲是提议者、决定者，所起作用较大，张某某所起作用相对较小。被告人冯某甲、张某某庭审中认罪态度较好，积极退赔集体损失，有悔罪表现，可对其从轻处罚，并可依法适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款、第二十五条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
一、被告人冯某甲犯职务侵占罪，判处有期徒刑一年三个月，缓刑二年；
二、被告人张某某犯职务侵占罪，判处有期徒刑一年一个月，缓刑二年。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向张家口市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 段 永 桃
审 判 员 俞 海 莉
人民陪审员 �新宇
二〇一四年十一月二十七日
书 记 员 巴 焕 风
附相关法律规定
《中华人民共和国刑法》
1、第二百七十一条公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。
2、第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
3、第七十二条第一款：对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
4、第七十三条第二款：有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不�少于一年。
5、第七十三条第三款：缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。