山西省晋城市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）晋市法民终字第104号
上诉人（原审原告、并案被告）郭建军，男，1964年5月24日生，汉族，
委托代理人侯锋志，晋城市法律援助中心法律工作者。
被上诉人（原审被告、并案原告）尚云起，又名尚云启，男，1941年6月7日生，汉族，
委托代理人张春生，山西宇星律师事务所律师。
上诉人郭建军因劳动争议纠纷一案，不服晋城市城区人民法院（2013）城民初字第737号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭公开开庭审理了本案，上诉人郭建军及其委托代理人侯锋志，被上诉人尚云起的委托代理人张春生到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原判认定，原告（并案被告）郭建军称其于1993年到被告（并案原告）尚云起经营的晋城市城区云启装卸部上班，工种为装卸工。2010年12月23日上午10点多，郭建军在晋城市城区云启装卸部承揽的天泽煤化工装卸部装车时，不慎从皮带机上掉下来，造成头部受伤。后送泽州县第二人民医院治疗，诊断为：右侧硬膜外血肿；颅骨骨折。郭建军于2011年7月12日前在晋城市泽州县第二人民医院先后住院治疗两次，第一次住院治疗31天，自2010年12月23日至2011年1月22日，第二次住院治疗6天，自2011年7月6日至2011年7月12日。住院期间的医疗费已由单位支付。2010年12月31日晋城市人力资源和社会保障局作出（2010）晋市人社（城区）认字第076号工伤认定决定书，认定郭建军为工伤，2011年5月18日将工伤认定决定书送达晋城市城区云启装卸部。2011年9月30日，晋城市劳动鉴定委员会作出《劳动能力（因工）鉴定结论表》，鉴定郭建军劳动功能障碍程度为九级。2012年12月6日，晋城市劳动鉴定委员会作出编号为20120192号的山西省工伤职工停工留薪期确认通知书，确认郭建军停工留薪期为6个月，时间为2010年12月23日至2011年6月23日。
还查明，原告（并案被告）郭建军在晋城市城区云启装卸部上班期间，被告已在社会保险经办机构为原告参加了工伤保险。庭审中，原、被告陈述双方签订的有劳动合同，签订时间记不清了。双方均未提交劳动合同。被告（并案原告）提供的工伤保险待遇拨付单，上面有一次性伤残补助金13680元、伙食补助费460元。
另查明，2012年12月17日，原告（并案被告）郭建军向晋城市城区劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请，要求依法裁决：1、解除郭建军与晋城市城区云启装卸部的劳动关系；2、一次性支付一次性伤残补助金30015元、一次性伤残就业补助金30015元、一次性工伤医疗补助金60030元、停工留薪期工资20010元、住院伙食补助金1500元、住院陪护费2400元；3、缴纳1993年至2012年期间的社会养老保险。晋城市城区劳动争议仲裁委员会于2013年6月9日作出晋城劳仲裁字（2013）第10号仲裁裁决书，裁决：1、被申请人自本裁决书生效之日起，与申请人办理解除劳动合同手续，终止双方的劳动关系。2、被申请人自本裁决书生效之日起，协助申请人到晋城市城区人社部门工伤保险经办机构办理领取一次性伤残补助金等费用。3、被申请人自本裁决书生效之日起，一次性支付申请人一次性工伤医疗补助金51300元、一次性伤残就业补助金25650元、停工留薪期工资17100元、住院伙食补助金388.5元，各项共计人民币94438.50元。4、驳回申请人的其他仲裁请求。后原、被告双方均不服，诉至法院。
原审认为，原告（并案被告）郭建军在被告（并案原告）尚云起经营的晋城市城区云启装卸部工作时受伤，郭建军受伤后由晋城市城区人力资源与社会保障局认定为工伤，因此，郭建军依法应享受相应的工伤保险待遇。郭建军受伤时间为2010年12月23日。晋城市城区人力资源与社会保障局于2010年12月31号对郭建军作出工伤认定决定书，而送达用人单位晋城市城区云启装卸部工伤认定决定书的时间为2011年5月18日。因此，人力资源与社会保障部门于2011年1月1日前尚未完成对郭建军的工伤认定。根据国务院《关于修改﹤工伤保险条例﹥的决定》二十四条的规定：本条例实施后本决定施行前受到事故伤害或者患职业病的职工尚未完成工伤认定的，依照本决定的规定执行。据此，原告（并案被告）郭建军应享受的相应工伤保险待遇，应依照修订后的《工伤保险条例》的规定确定。
晋城市城区云启装卸部于2010年为郭建军办理缴纳有工伤保险。修订后的《工伤保险条例》第三十七条规定，职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，……；（二）……职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。根据修订后的《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十七条以及《山西省实施﹤工伤保险条例﹥试行办法》第六条、第十四条，由工伤保险基金支付郭建军一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、住院伙食补助费。由用人单位支付郭建军一次性伤残就业补助金、停工留薪期工资、停工留薪期住院陪护费。
关于郭建军在晋城市城区云启装卸部工作期间的工资，郭建军申请仲裁时称工资每月2800元左右；诉讼时称工资每月3000元左右。被告（并案原告）尚云起（晋城市城区云启装卸部业主）始终未提供郭建军的工资发放情况证明。因此郭建军本人平均工资以2009年晋城市在岗职工平均工资每月2850元确定，计算郭建军应享受的工伤保险待遇。
关于郭建军在晋城市城区云启装卸部开始上班的时间。郭建军称为1993年。被告（并案原告）称2007年、2008年单位才成立，庭审中郭建军也认可。郭建军诉请的为其缴纳1993年至2012年的养老、医疗、失业保险。仲裁时效期间内的予以支持。原审判决：（一）、解除原告（并案被告）郭建军与被告（并案原告）晋城市城区云启装卸部双方的劳动关系。（二）、被告（并案原告）尚云起（晋城市城区云启装卸部业主）在本判决生效之日起十五日内支付原告（并案被告）郭建军一次性伤残就业补助金25650元（2850元／月×9个月）、停工留薪期工资17100元（2850元／月×6个月）、住院陪护费2437元（2850元／月×60%÷21.75×31天），共计45187元。（三）、被告（并案原告）尚云起（晋城市城区云启装卸部业主）在本判决生效之日起十五日内返还原告（并案被告）郭建军一次性伤残补助金13680元、住院伙食补助费460元，共计14140元。（四）、被告（并案原告）尚云起（晋城市城区云启装卸部业主）在本判决生效之日起十五日内到相应的社会保险经办机构为原告（并案被告）郭建军办理并交纳2010年12月至2012年12月的养老、医疗、失业保险（具体数额以社会保险经办机构确定的数额为准，个人部分由郭建军负担）。（五）、被告（并案原告）尚云起（晋城市城区云启装卸部业主）在判决生效后，协助原告（并案被告）郭建军到工伤保险经办机构办理领取一次性工伤医疗补助金。
判后，郭建军不服提起上诉，理由：（一）、一次性工伤医疗补助金应由被上诉人尚云起支付，一审对该项目的判决不适当。（二）、一审适用2009年晋城市职工平均工资标准不当，应适用2010年工资标准。（三）、一审确定被上诉人尚云起为上诉人缴纳的医疗等项保险的期间不正确，应以1993年至2012年确定。
经审理，二审审理查明的事实同一审查明的事实基本一致。
本院认为，本案涉及以下焦点：（1）、一审对一次性工伤医疗补助金判决是否适当。（2）、一审适用2009年晋城市职工平均工资标准是否适当。（3）、一审确定为上诉人缴纳医疗等项保险的期间是否正确。针对上诉人的请求，结合本案证据，本院分别评判如下：
1、对于上诉人郭建军的一次性工伤医疗补助金，是否适用修订后的《工伤保险条例》，应由谁予以支付的问题，双方当事人及相关工伤保险经办机构均存有异议。本院认为，为了保护劳动者的合法权益，保障因工作遭受事故伤害的职工及时得到医疗救治和经济补偿。综合《工伤保险条例》修订前后的规定，以及《山西省实施﹤工伤保险条例﹥试行办法》的规定，本院确定在限定的期限内，由被上诉人尚云起到工伤保险经办机构为上诉人郭建军办理领取一次性工伤医疗补助金的事宜。如逾期未办理完毕，由被上诉人尚云起先行支付上诉人郭建军一次性工伤医疗补助金51300元（2850元／×18个月）。
2、根据《工伤保险条例》第六十四条第二款规定：本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第三十九条规定：劳动者无法提供由用人单位掌握管理的与仲裁请求有关的证据，应当由用人单位提供，用人单位不提供的，应当承担不利后果。在一审中，由于尚云起未提供郭建军相关工资证据，一审适用郭建军受伤前一年即2009年晋城市在岗职工平均工资标准适当。上诉人郭建军主张应适用2010年工资标准的上诉理由依法无据，本院不予支持。
3、根据《中华人民共和国劳动法》第七十二条的规定：用人单位必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。以及于1999年1月22日实施的《社会保险费征缴暂行条例》第八条的规定：本条例施行后成立的缴费单位应当自成立之日起30日内，持营业执照或者登记证书等有关证件，到当地社会保险经办机构申请办理社会保险登记。晋城市城区云启装卸部作为用人单位，为本单位职工缴纳社会保险属于法定义务。晋城市工商行政管理局城区分局在一审中出具的企业档案信息卡记载，晋城市城区云启装卸部的成立日期为2005年3月14日。因此，为上诉人郭建军交纳医疗等项保险的期间，本院确定为2005年5月1日起至2012年12月31日。
综上依据《中华人民共和国劳动法》第七十二条、《中华人民共和国社会保险法》第四条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第三十九条、《工伤保险条例》第三十七条第（二）项、第六十四条第二款、《社会保险费征缴暂行条例》第八条、《山西省实施﹤工伤保险条例﹥试行办法》第二十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）、（二）项之规定，判决如下：
一、维持晋城市城区人民法院（2013）城民初字第737号民事判决第一、二、三项。
二、撤销晋城市城区人民法院（2013）城民初字第737号民事判决第四、五项。
三、被上诉人尚云起在本判决生效之日起十五日内到相应的社会保险经办机构为上诉人郭建军办理并交纳2005年5月1日起至2012年12月31日的养老、医疗、失业保险（具体数额以社会保险经办机构确定的数额为准，个人部分由郭建军负担）。
四、被上诉人尚云起在判决生效后六十日内，到工伤保险经办机构为上诉人郭建军办理领取一次性工伤医疗补助金的事宜。如逾期未办理完毕，由被上诉人尚云起从逾期之日起十日内先行一次性支付上诉人一次性工伤医疗补助金51300元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费20元按一审判决执行。二审案件受理费10元由郭建军负担5元，尚云起负担5元。
本判决为终审判决。
审判长 马 晋
审判员 邢晋胜
审判员 郭永会
二〇一五年七月二十二日
书记员 赵 丽