连云港市海州区人民法院民 事 判 决 书`（2016）苏0706民初4967号原告：连云港市农业生产资料有限责任公司，住所地：连云港市海州区苍梧路6号龙河大厦二期工程1901-1908号。法定代表人：张宇，该公司总经理。委托诉讼代理人：宋安武，该公司职工。被告：连云港市城乡建设局，住所地:连云港市海州区凤凰大道1号港城新世界三号楼。法定代表人:孙志伟，该局局长。委托诉讼代理人：郭中方、杨亮，江苏田湾律师事务所律师。原告连云港市农业生产资料有限责任公司（以下简称市农资公司）与被告连云港市城乡建设局（以下简称市建设局）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2016年7月15日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告市农资公司委托诉讼代理人宋安武，被告市建设局委托诉讼代理人郭中方、杨亮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告市农资公司向本院提起诉讼请求：1、被告立即给付拆迁款70万元；2、被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2007年4月28日，被告市建设局向原告出具承诺函，明确承诺：根据被拆迁单位职工安置等实际情况和评估报告，经研究，我局同意增加你公司位于通灌北路87号房产拆迁费150万元。此款待你公司地块现广盛元开发应缴纳的城市配套费交清一月支付等内容。被告作出承诺后，经我公司多次催要，被告通过其下属单位连云港市城市建设投资集团有限责任公司先后共计向我公司付款80万元，余款70万元以各种不正当理由长期拖欠不付。我公司曾多次去人去函与被告交涉要求归还余款，但问题始终未能解决。被告市建设局辩称：1、答辩人向档案部门了解，并未发现答辩人处存有原告持有的《承诺函》，答辩人工作人员也没有人知晓《承诺函》所称增加房产拆迁费150万元一事。答辩人收到本案起诉状后，根据原告诉状所称情况向连云港市城市建设投资集团有限责任公司核实才知道后者确实曾向原告支付过80万元；2、按照原告《承诺函》所称：此款待原你公司地块广盛元开发应缴纳的城市配套费交清一月支付。正式协议于缴清配套费后签订，具体条款、付款方式、责任等内容以签订正式协议为准。答辩人与原告没有签订正式协议，具体条款、付款方式也未确定，付款条件尚不成就，请求依法驳回原告的起诉；3、《承诺函》的形成，不符合权利义务对等原则，且承诺书约定的广盛元公司缴纳配套费与原告之间没有直接关系，按照该承诺约定的付款期限，也超过了诉讼时效，请求法院驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2007年4月28日，被告市建设局向原告市农资公司出具《承诺函》，载明：根据被拆迁单位职工安置等实际情况和评估报告，经研究，我局同意增加你公司位于通灌北路87号房产拆迁费：壹佰伍拾万元整（1500000元）。此款待原你公司地块现广盛元开发应缴纳的城市配套费交清一月支付。正式协议于缴清配套费后签订，具体条款、付款方式、责任等内容以签订正式协议为准。原告称，经原告催要，被告通过其下属单位连云港市城市建设投资集团有限公司分别于2011年3月23日、2012年1月10日、2012年12月24日向原告支付拆迁款10万元、50万元、20万元，共计人民币80万元，对此，被告称经向连云港市城市建设投资集团有限责任公司核实，该公司确实向原告支付过80万元款项，但系何款项不详，原告举证的连云港市城市建设投资集团有限责任公司汇款凭证上的附言为“04年改造通灌路拆迁补偿款”、“拆迁款”。对于广盛元公司何时向被告缴清“城市配套费”，被告称应当在申领建设工程施工许可证时缴纳，但对于广盛元公司有无、何时缴纳了城市配套费需核实，本院限期被告核实并书面回复法庭，但至今未回复。对于广盛元何时缴纳城市配套费，原告认为，该信息不是公开的信息，原告并不知晓，《承诺函》约定的付款条件存在信息不对等情况。另查，原、被告并未按照《承诺函》的约定签订正式协议。上述事实，有原、被告当庭陈述，原告举证的《承诺函》、汇款凭证证据予以证实，本院予以确认。本院认为，被告市建设局向原告市农资公司出具的《承诺函》，系被告真实意思表示，不违反法律、法规强制性规定，合法有效。《承诺函》约定，被告增加原告房产拆迁费用150万元，被告应当按照约定履行给付义务。对于被告称的付款条件不成就抗辩观点，本院认为，《承诺函》虽约定“此款待原你公司地块广盛元开发应缴纳的城市配套费交清一月支付”的付款条件，但对于广盛元公司有无、何时向被告了缴纳城市配套费，非政府公开信息，原告无从知晓，视为双方对履行期限约定不明，原告可以随时要求被告履行给付义务；因双方对履行期限约定不明，原告可以随时要求被告履行义务，故对被告抗辩的原告起诉已超过诉讼时效的观点，本院不予采信。综上，被告在扣除连云港市城市建设投资集团有限责任公司代为支付的80万元后，仍应给付原告房产拆迁款70万元。为此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第六十二条第四项、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：被告连云港市城乡建设局于本判决生效后十日内一次性给付原告连云港市农业生产资料有限责任公司人民币70万元。本案案件受理费10800元（原告已预交），由由被告连云港市城乡建设局负担，于给付上述款项时一并支付原告。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。根据国务院《诉讼费用交纳办法》的规定，按不服本判决部分的上诉请求数额向连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费。江苏省连云港市中级人民法院开户行：连云港市农行苍梧支行营业部，帐号：44×××94。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条之规定，本判决生效后，权利人可向本院或者与本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。审判员  刘兴超二〇一六年十月十二日书记员  李冬玲法律条文及上诉须知附录一、法律条文（一）、《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第六十二条当事人就有关合同内容约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，适用下列规定：（一）质量要求不明确的，按照国家标准、行业标准履行；没有国家标准、行业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。（二）价款或者报酬不明确的，按照订立合同时履行地的市场价格履行；依法应当执行政府定价或者政府指导价的，按照规定履行。（三）履行地点不明确，给付货币的，在接受货币一方所在地履行；交付不动产的，在不动产所在地履行；其他标的，在履行义务一方所在地履行。（四）履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。（五）履行方式不明确的，按照有利于实现合同目的的方式履行。（六）履行费用的负担不明确的，由履行义务一方负担。（二）、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。二、上诉须知根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下：当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利义务。上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院，亦未提出司法救助申请或者申请司法救助未获批准的，本院将依照最高人民法院《关于适用的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤诉处理。本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。