云南省镇康县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）镇民初字第322号
原告黄福平。
原告杨素娟。
原告黄某，男。
法定代理人黄福平（系黄某爷爷）。
三原告共同委托代理人梁智恒，广东融关律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。
被告李荣。
委托代理人李文辰，云南盛天（临沧）律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。
被告镇康县住房和城乡建设局。住所地：镇康县新县城泰和路**号。
法定代表人罗国强，系该局局长。
委托代理人李敏，云南盛天（临沧）律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。
被告中国平安财产保险股份有限公司临沧中心支公司。住所地：云南省临沧市世纪路195号（大朝山水电基地临街商铺*楼）。
法定代表人危骏，系该公司总经理。
委托代理人李东，男，系中国平安财产保险股份有限公司临沧支公司职工。代理权限：特别授权代理。
原告黄副平、杨素娟、黄俞添诉被告李荣、镇康县住房和城乡建设局、中国平安财产保险股份有限公司临沧中心支公司机动车交通事故责任纠纷一案，本案广东省深圳市福田区人民法院以管辖权异议移送本院，本院于2015年8月10日受理后，依法组成合议庭，于2015年11月3日公开开庭审理了本案。三原告共同委托代理人梁智恒和被告李荣委托代理人李文辰、被告镇康县住房和城乡建设局委托代理人李敏、被告中国平安财产保险股份有限公司临沧中心支公司委托代理人李东均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
三原告诉称，2013年12月22日10时38分许，受害人黄文聪驾驶车牌号为粤b174py小汽车，由云南省镇康县南伞镇驶往耿马县孟定镇方向，行至南班线k﹢400m处时，与被告李荣驾驶的属被告镇康县住房和城乡建设局所有的车牌为s75541的小型专业作业车相撞，致受害人黄文聪死亡。事故发生后，镇康县公安局交通警察大队作出镇公交认字（2013）第00025号“道路交通事故责任认定书”，认定被告李荣在此次事故中负次要责任。因此次交通事故，给原告造成损失合计1424890元。依据责任比例分摊，被告李荣应赔偿三原告643156元。被告镇康县住房和城乡建设局作为肇事车辆云s75541的车主，对此应依法承担连带赔偿责任。云s75541汽车在被告中国平安财产保险股份有限公司临沧中心支公司处购买保险，故被告中国平安财产保险股份有限公司临沧中心支公司应在承保范围内依法承担连带赔偿责任。2015年8月10日，三原告向法院提起诉讼，要求三被告共同连带赔偿各项损失共计643156元。
被告李荣辩称，李荣系建设局工作人员，李荣当时正在承担单位的工作任务，李荣不应当承担责任，黄文聪应该对自己的违规驾驶承担责任。
被告镇康县住房和城乡建设局辩称，其不应该承担责任，并且出于人道主义已垫付了相应费用。
被告中国平安财产保险股份有限公司临沧中心支公司辩称，保险公司在交强险限额内承担赔偿责任。
归纳双方当事人的诉辩主张，本案争议焦点是：1、原告主张的赔偿费用是否符合法律规定。2、三被告是否应承担赔偿责任。三被告应如何承担赔偿责任。
针对抗辩主张，三原告举证如下：
1、镇公交认字（2013）第00025号《道路交通事故认定书》复印件一份。以证明此次交通事故的成因及各方当事人责任。
2、《病故通知书》、《火化证明》、《道路交通事故尸体处理通知书》各一份。以证明受害人黄文聪因本次交通事故身亡的事实。
3、镇康县公安局《鉴定结论通知书》复印件二份。以证明，经鉴定，被告李荣驾驶的事故车辆制动系不合格。
4、《注册登记机动车信息栏》、《粤b-174py车辆保险单》、《粤b-174py车辆购买发票和完税证》各一份，以证明受害人黄文聪驾驶的涉案车辆已依法购买保险、车辆价值及完税情况。
5、深圳市公安局派出所出具的《证明》三份。以证明受害人黄文聪与原告黄福平、杨素娟系父子母子关系、与黄文珠系兄妹关系及与本次事故发生前已故的黄文俊系兄弟关系，原告黄福平、杨素娟共生育黄文聪，黄文俊、黄文珠三个子女，黄文俊于2013年3月3日死亡。
6、《驾驶证》、《云s-75541车辆保险单》、《云s-75541车辆行驶证》各一份。以证明被告李荣具有驾驶资格，其所驾驶的事故车辆在被告中国平安财产保险股份有限公司临沧中心支公司投保了“机动车交通事故责任强制保险”，事故发生在保险期限内及该车辆所有人是被告镇康县住房和城乡建设局。
7、广东太太法医物证司法鉴定所出具的《司法鉴定意见书》一份。以证明依据dna检验结果，支持原告黄福平与黄俞添为同一父系关系，原告黄某系受害人黄文聪亲生儿子，具备本案诉讼主体资格。
8、镇康县南伞立天汽车修理厂出具的《证明》一份、中国平安财产保险股份有限公司出具的《机动车辆保险定损报告》《机动车辆保险定损报告明细表》各一份。以证明受害人黄文聪驾驶涉案车辆的受损情况，损失为107319元，不具修复价值，只能作报废车处理。
9、《出生医学证明》一份、《常住人口登记卡》四份，以证明三原告及黄文珠身份情况。
10、广东省深圳市龙岗区人民法院（2014）深龙法布民初字第1746号民事判决书一份，以证明原告黄某的监护人由李自琴变更为原告黄福平、杨素娟，黄某由黄福平、杨素娟共同抚养。
经质证，被告李荣对证据1、2、3、4、6无异议。对证据5认为与本案无关联。对证据7认为不能排除黄某一定是黄文聪的儿子，证据与本案无关。对证据8、9、10不予认可。
被告镇康县住房和城乡建设局对证据1认为，其没有责任，不应该赔偿，该证据不能作为民事赔偿比例的标准。对证据2、3、4、6无异议。对证据5认为形式不符合证据规定，与本案无关联。对证据7认为，只要有3个以上基因座不一致，即可排除，且该证据没有计算亲权指数，不能证明黄某是黄文聪的亲生子。对证据8、9、10不予认可。
被告中国平安财产保险股份有限公司临沧中心支公司对证据1、2、3、4、5、6、7、9、10无异议。对证据8不予认可。
被告李荣未提交任何证据。
针对抗辩主张，被告镇康县住房和城乡建设局举证如下；
11、《车辆鉴定费发票》（n0：00998947，n0：00998948）两份，证明被告镇康县住房和城乡建设局在事故发生后，垫付车辆技术鉴定费4000元。
12、《发票》（n0：28918130，n0：02917223，no：28819094，no：28819095，n0：28819096，n0：28819097，no：28819098，n0：28819099，n0：28819100，n0：28918126，n0：28918127，n0：28918128，n0：28918129）13份，《收款收据》（n0：0009697347）一份，证明被告镇康县住房和城乡建设局在事故发生后，为尸体运输等办理丧葬事宜共垫付13847元。
13、《凯龙山庄饭店点菜单》9份，证明被告镇康县住房和城乡建设局为处理丧葬事宜支付餐费3590元的事实。
14、《发票》（n0：00019105）一份，证明被告镇康县住房和城乡建设局为处理丧葬事宜支付住宿费6300元的事实。
15、《机动车辆保险定损报告》《机动车辆保险定损报告明细表》各一份，证明云s75541车辆在该次事故中所造成的损失合计10635元。
经质证，被告李荣与被告中国平安财产保险股份有限公司临沧中心支公司对被告镇康县住房和城乡建设局提交的证据无任何异议。
经质证，三原告对被告镇康县住房和城乡建设局提交的所有证据均无异议。但认为，丧葬事宜费用确实由被告镇康县住房和城乡建设局垫付，但具体支付数额其不清楚，应由法院酌情认定。
针对抗辩主张，被告中国平安财产保险股份有限公司临沧中心支公司当庭提交如下证据：
16、《机动车交通事故责任强制保险但（副本）》一份，证明云s-75541车辆在该公司投保机动车第三者责任保险，保险期间自2013年1月24日0时起至2014年1月23日24时止，被保险人镇康县住房和城乡建设局。
经质证，三原告和被告李荣、镇康县住房和城乡建设局对证据16无异议。
对原、被告双方所提供的证据，本院作如下认证：
对原告提交三被告无异议的证据2、3、4、6本院予以采信。证据1，被告李荣及被告中国平安财产保险股份有限公司临沧中心支公司无异议，被告镇康县住房和城乡建设局无证据证明其无责，无需赔偿，故该证据来源合法、内容客观，能证明待证事实，本院予以采信。证据5、7、8、9、10，被告李荣、被告镇康县住房和城乡建设局认为证据来源不合法，与本案无关的质证意见无相反证据证实，故该证据来源合法、内容客观，与本案有关联，能证明待证事实，本院予以采信。
被告镇康县住房和城乡建设局所举的证据来源合法、内容客观、与本案有关联性，本院予以采信。
被告中国平安财产保险股份有限公司临沧中心支公司所举证据16，三原告和其余二被告均无异议，本院予以采信。
根据庭审和质证，本院确认如下法律事实：2013年12月22日10时38分许，受害人黄文聪驾驶车牌号为粤b174py小汽车，由云南省镇康县南伞镇驶往耿马县孟定镇方向，行至南班线k﹢400m处时，与被告李荣驾驶的属被告镇康县住房和城乡建设局所有的车牌为s75541的小型专业作业车相撞，致受害人黄文聪死亡。事故发生后，镇康县公安局交通警察大队作出镇公交认字（2013）第00025号“道路交通事故责任认定书”，认定被告李荣在此次事故中负次要责任，黄文聪承担事故主要责任。云s-75541车辆在中国平安财产保险股份有限公司临沧中心支公司投保机动车第三者责任保险，保险期间自2013年1月24日0时起至2014年1月23日24时止，被保险人镇康县住房和城乡建设局。
另查明，死者黄文聪被抚养人情况：儿子黄某（2014年8月15日出生于广东省深圳市龙岗区）。
针对当事人的争议焦点，本院作如下评析：
一、关于三原告因交通事故导致的合理损失认定问题：
1、因黄文聪死亡，原告主张的第一项费用：死亡赔偿金108340元、丧葬费45197元、办理丧事交通、住宿、误工费20000元、被抚养人生活费259312元，精神抚慰金100000元，车辆损失费用107319元，合计1424890元，除去交强险部分，被告李荣应承担的责任比例为40%，故三原告因本次交通事故应获得赔偿总额为643156元。本院认为，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的相关规定，因黄文聪死亡导致的合理损失为：
①死亡赔偿金893062元（2013年度深圳居民人均可支配收入44653.10元20年）；②丧葬费45196.5元（2013年深圳在岗职工平均工资90393÷1年6个月）；③被抚养人生活费259311.6元【儿子黄某于2014年8月15日出生（2013年深圳居民人均消费性支出28812.4元18年÷2人）】；④亲属办理丧葬事宜误工费、住宿费、交通费，按照公务员有关丧嫁的规定及该案实际，酌情支持10000元。⑤《中华人民共和国侵权责任法》第二十二条“侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害，被侵权人可以请求精神损害赔偿。”据上述规定，因受害人在此次事故中死亡，其三原告主张的精神抚慰金依法应予支持，故，依据当地实际及后果，对其主张的精神抚慰金，本院予以支持10000元。⑥关于车辆损失费用问题，依《中华人民共和国侵权责任法》第十九条规定“侵害他人财产的，财产损失按照发生时的市场价格或者其他方式计算”，该案受损车辆粤b-174py因使用与损益及具体的贬值损失范围，无证据证实，也无法衡量，故不予支持。
综上，三原告因此次交通事故导致的损失合计1217570.1元。
二、关于保险公司应如何承担责任的问题：
本院认为，因被告李荣驾驶的云s75541号小型专业作业车在中国平安财产保险股份有限公司临沧中心支公司投保了机动车交通事故责任强制保险（赔偿限额122000元），事故发生在保险期限内。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条规定，事故发生后保险公司首先应当在机动车交通事故责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。对于超过交强险赔偿限额部分的损失，根据《中华人民共和国保险法》第六十五条第二款规定：“责任保险的被保险人给第三者造成损害，被保险人对第三者应负的赔偿责任确定的，根据被保险人的请求，保险人应当直接向该第三者赔偿保险金。被保险人怠于请求的，第三者有权就其应获赔偿部分直接向保险人请求赔偿保险金。”因此，在本案中被告中国平安财产保险股份有限公司临沧中心支公司首先应在机动车交通事故责任强制保险赔偿限额内承担赔偿责任，对于超过交通强制保险赔偿限额部分，应当由被告李荣与被告镇康县住房和城乡建设局承担赔偿责任。
综上所述，本院认为，机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，应当先由机动车投保的保险公司在机动车交通事故责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；超出交强险责任限额的部分，按照双方过错程度划分责任承担范围。本起交通事故发生于机动车与机动车之间，并经相关职能部门认定，被告李荣承担事故次要责任，受害人黄文聪承担事故主要责任。综上，对三原告的合理损失，应当先由被告中国平安财产保险股份有限公司临沧中心支公司在机动车交通事故责任强制保险责任限额内承担赔偿责任；三原告的合理损失超出交强险责任限额的部分，由被告李荣承担20%份额的赔偿责任，受害人黄文聪自行承担80%的责任。具体而言，被告中国平安财产保险股份有限公司临沧中心支公司应赔偿三原告交强险范围内110000元（死亡伤残赔偿限额）的赔偿责任，剩余（1217570.1元-110000元=1107570.1元），即1107570.120%﹦221514.02元，由被告李荣承担。根据最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》若干问题的意见规定“国家机关工作人员在执行职务中，给公民、法人的合法权益造成损害的，国家机关应当承担民事责任”。因被告镇康县住房和城乡建设局作为肇事车辆的实际所有人，被告李荣系镇康县住房和城乡建设局职工（驾驶员），故应由镇康县住房和城乡建设局承担赔偿责任。扣除被告镇康县住房和城乡建设局已垫付的尸体运输费、伙食费、住宿费共计27737元，被告镇康县住房和城乡建设局还应承担193777.02元。被告李荣、镇康县住房和城乡建设局辩称其无责，不应对其赔偿的辩解，因无证据支持，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第一百二十一条、最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》若干问题的意见（试行）第一百五十二条、《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第一款第（六）项、第十六条、第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款第（一）项，《中华人民共和国保险法》第六十五条、第六十六条，最高人民法院《关于审理人身损害案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第二十条、第二十二条、第二十七条、第二十八条、第二十九条、第三十条之规定，判决如下：
一、被告中国平安财产保险股份有限公司临沧中心支公司在交强险赔偿限额（死亡伤残赔偿限额）内赔偿三原告110000元。此款于本判决生效后十日内一次性付清。
二、被告镇康县住房和城乡建设局应赔偿三原告因交通事故造成的经济损失人民币193777.02元。此款于本判决生效后十日内一次性付清。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10231.56元，由三原告负担5422.56元，被告镇康县住房和城乡建设局负担4809元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省临沧市中级人民法院。
双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向法院申请强制执行；申请强制执行的期限为二年。
审 判 长 罗菊莲
审 判 员 王树朝
人民陪审员 张建国
二〇一六年一月十八日
书 记 员 王智玄