广东省佛山市南海区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤0605民初13017号
原告：佛山市南海区里水镇麻奢村鹅溪股份合作经济社，住所地：广东省佛山市南海区里水镇麻奢村。
负责人：黄志健。
委托诉讼代理人：郑勇，广东都汇律师事务所律师。
委托诉讼代理人：张志健，广东都汇律师事务所律师。
被告：黄耀辉，男，1969年12月30日出生，汉族，住广东省佛山市南海区。
原告佛山市南海区里水镇麻奢村鹅溪股份合作经济社与被告黄耀辉土地租赁合同纠纷一案，本院于2016年8月9日立案后，依法适用简易程序于2016年9月14日公开开庭进行了审理，原告的负责人黄志健及委托诉讼代理人张志健到庭参加诉讼，被告黄耀辉经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1.解除原、被告于2004年5月30日签订的两份《土地租赁合同》、于2005年8月9日签订的《土地租赁合同》、于2007年11月5日签订的《土地租赁合同》；2.被告将位于佛山市南海区里水镇麻奢村鹅溪村格蚌（土名）813平方米土地、新庄坑（土名）3195平方米、桂和路边沙岗（土名）22266.23平方米土地返还予原告；3.被告支付2015年1月起至交还涉讼土地之日止的租金（四份涉讼合同共计每月66340.59元）；4.被告支付滞纳金319176.2元（具体计算方式与滞纳金计算表一致）；5.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：位于佛山市南海区里水镇麻奢村鹅溪村格蚌土地、新庄坑土地、沙岗的土地属原告所有。2004年5月30日，原、被告签订两份《土地租赁合同》，约定被告承租格蚌（土名）213平方米、600平方米土地，租期均自2003年4月11日起至2053年4月11日止；2005年8月9日，原、被告再签订一份《土地租赁合同》，被告承租新庄坑（土名）3195平方米土地，租期自2005年8月8日起至2053年8月8日止；上述三份合同均约定租金按平方米计算，被告应在每年6月30日前缴纳完应付租金的50%以上，其余租金在本年度12月30日前缴纳完毕，拖欠租金则按日千分之一计算滞纳金，拖欠6个月租金的，原告可单方终止合同并罚没一切财产。2007年11月5日，双方签订第四份《土地租赁合同》，被告承租沙岗（土名）22266.23平方米土地，租期自2008年2月1日起至2058年1月31日止，租金按平方米计算，被告每年应缴纳综合管理费25000元，被告应在每年12月30日前缴纳完当年租金，拖欠租金则按日千分之一计算滞纳金，拖欠6个月租金的，原告可单方终止合同并罚没一切财产。合同履行过程中，被告在2015年6月30日才支付2014年度的租金，且至今未向原告支付2015年、2016年度的租金，已构成严重违约，原告有权单方解除合同。
被告没有答辩。
本案原告围绕诉讼请求依法提交了证据，被告经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃举证和质证的权利。经审查，原告的证据来源合法，客观真实，且与本案相关联，被告亦未到庭提出异议，本院均予以采信。
本院经审理认定事实如下：
佛山市南海区里水国土资源管理所出具红线图，载明红线范围内土地所有权属为佛山市南海区里水镇麻奢村鹅溪股份合作经济社农民集体所有。
2004年5月30日，佛山市南海区里水镇麻奢村鹅溪股份经济合作社（甲方）与被告（乙方）签订两份《土地租赁合同》，约定乙方承租甲方格蚌（土名）213平方米土地、600平方米土地用于自建工业厂房综合开发利用，租期自2003年4月11日起至2053年4月11日止，其中2014年4月11日至2018年4月11日期间每月租金分别为1.452元/平方米、0.736元/平方米。2005年8月9日，佛山市南海区里水镇麻奢村鹅溪股份经济合作社（甲方）与被告（乙方）再签订一份《土地租赁合同》，约定乙方承租甲方新庄坑3195平方米土地用于自建工业厂房综合开发利用，租期自2005年8月8日起至2053年8月8日止，其中2011年8月8日至2015年8月8日期间每月租金为0.66元/平方米、2016年8月8日至2020年8月8日期间每月租金为0.736元/平方米。上述合同均约定乙方在每年的6月30日前缴纳应付租金的50%以上，余款在本年度12月30日前缴纳完毕，拖延支付则按日千分之一计算滞纳金，拖欠6个月租金则甲方可单方终止合同。
2007年11月5日，佛山市南海区里水镇麻奢村鹅溪村民小组（甲方）与被告（乙方）签订一份《土地租赁合同》，约定乙方承租甲方沙岗22266.23平方米土地用于自建工业厂房综合开发利用，租期自2008年2月1日起至2058年1月31日止，租金分甲方收取和村委会收取两部分，其中2013年2月1日至2018年1月31日期间甲方收取的租金标准为每月2.64元/平方米、村委会收取的标准为每月0.211元/平方米，乙方在每年12月30日前缴纳完当年应付的租金给甲方及村委会，拖延租金则按日千分之一计算滞纳金，拖欠6个月租金则甲方可单方终止合同。
佛山市南海区里水镇麻奢村鹅溪村民小组已变更名称为佛山市南海区里水镇麻奢村鹅溪股份合作经济社。
原告于2016年8月9日提起本案诉讼。诉讼中，原告陈述涉讼土地现仍由被告控制使用，被告支付租金至2014年12月31日，未支付自2015年1月起的租金，并确认2007年11月5日签订的《土地租赁合同》中“甲方收取”的租金由被告支付予原告，“村委会收取”的租金由被告直接向麻奢村委会支付。
本院认为，本案为土地租赁合同纠纷，依照《中华人民共和国土地管理法》第六十三条的规定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。本案中涉讼土地是农民集体所有的土地，在未办理土地证及未被批准为建设用地用途的情况下，原告将该土地有偿出租给被告作非农业用途（自建工业厂房综合开发利用），违反了法律、行政法规的强制性规定。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第（五）项的规定，原告与被告于2004年5月30日、2005年8月9日、2007年11月5日签订的《土地租赁合同》均为无效合同。合同无效，自始无法律约束力，原告请求解除上述合同，本院不予支持。
《中华人民共和国合同法》第五十八条规定，合同无效，因合同取得的财产应予返还。原告请求被告返还基于合同占用的土地，本院予以支持。
虽然原、被告签订的《土地租赁合同》无效，但被告在实际控制使用涉讼土地期间仍应按合同约定标准向原告支付土地使用费。原告主张被告未支付自2015年1月起的租金，被告作为义务的履行方，未举证证明已按约定履行支付义务，故应承担相应的不利法律后果。参照四份《土地租赁合同》的约定，2016年8月7日前被告每月应交的土地使用费金额为61642.42元（1.452元×213平方米+0.736元×600平方米+0.66元×3195平方米+2.64元×22266.23平方米）、之后为每月61853.29元（1.452元×213平方米+0.736元×600平方米+0.726元×3195平方米+2.64元×22266.23平方米），故本案中被告应向原告支付计至2016年8月7日的使用费1185125.24元（61642.42元×19个月7天）及此后按61853.29元/月标准计算的使用费。原告的相应请求超出本院核定的部分，依据不足，本院不予支持。
无效合同约定的违约责任也无效，原告主张被告按日千分之一计付滞纳金没有法律依据，本院不予支持。但被告应参照合同约定的交租日期向原告支付涉讼土地的使用费，逾期支付造成原告利息损失，被告应按中国人民银行同期贷款利率支付相应利息予原告。原告主张被告支付了2014年度的租金，但支付时间为2015年6月30日，原告未就此提供证据予以证明，本院不予采纳。本案中，原告主张利息计算至2016年8月1日，本院予以支持。经核算，被告应支付原告2015年、2016年1月至6月土地使用费计至2016年8月1日止的逾期付款利息19468.24元（详见附表）。
被告经本院合法传唤未到庭，本院依法缺席判决。
综上，依照《中华人民共和国土地管理法》第六十三条、《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告黄耀辉应于本判决发生法律效力之日起十日内返还与原告佛山市南海区里水镇麻奢村鹅溪股份合作经济社于2004年5月30日、2005年8月9日、2007年11月5日签订的四份《土地租赁合同》项下的土地予原告佛山市南海区里水镇麻奢村鹅溪股份合作经济社；
二、被告黄耀辉应于本判决发生法律效力之日起十日内支付计至2016年8月7日的土地使用费1185125.24元并从2016年8月8日起至实际返还土地之日止按61853.29元/月的标准计算的土地使用费予原告佛山市南海区里水镇麻奢村鹅溪股份合作经济社；
三、被告黄耀辉应于本判决发生法律效力之日起十日内支付2015年、2016年1月至6月土地使用费计至2016年8月1日止的逾期付款利息19468.24元予原告佛山市南海区里水镇麻奢村鹅溪股份合作经济社；
四、驳回原告佛山市南海区里水镇麻奢村鹅溪股份合作经济社的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案适用普通程序结案，案件受理费9806.95元（原告已预交），由原告负担1986.28元，由被告负担7820.67元并应于本判决发生法律效力之日起十日内向本院交纳。
对原告多预交的7820.67元诉讼费，在本判决发生效力后经原告申请，本院退还予原告。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。
代理审判员 胡方平
二〇一六年九月二十日
书 记 员 彭标文
附表：
应交使用费日期
应交使用费金额
逾期时间
利率标准
利息金额
2015.6.30
17157.456元[（①+②+③）×6个月]
2015.7.1-2016.8.1
4.75%
888.66元
2015.12.30
722551.6224元[（①+②+③）×6个月+④×12个月]
2015.12.31-2016.8.1
4.35%
18514.15元
2016.6.30
17157.456元[（①+②+③）×6个月]
2016.7.1-2016.8.1
4.35%
65.43元
备注：①=1.452元×213平方米；
②=0.736元×600平方米；
③=0.66元×3195平方米；
④=2.64元×22266.24平方米。
合计
19468.24元