安徽省砀山县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）砀民二初字第00108-1号
原告（暨被告）：张冬梅，女，1972年11月6日出生，汉族，居民，住安徽省砀山县。
委托代理人：李夫永，安徽序力律师事务所律师。
委托代理人：刘静，�徽序力律师事务所律师。
被告（暨原告）：砀山铁路中学，住所地安徽省砀山县。
法定代表人：阚敏，该中学校长。
委托代理人：朱怀良，安徽梨苑律师事务所律师。
委托代理人：郭永，安徽梨苑律师事务所律师（实习）。
原告（暨被告）张冬梅与被告（暨原告）砀山县铁路中学（以下简称：砀山铁中）劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法由审判员刘善宗适用简易程序，于2014年6月25日公开开庭进行了审理。2014年6月30日分别作出（2014）砀民二初字第00108号、（2014）砀民二初字第00113号民事判决书，张冬梅与砀山铁中均不服判决，提起上诉，宿州市中级人民法院于2014年9月28日分别作出（2014）宿中民三终字第00522号、（2014）宿中民三终字第00523号民事裁定书，裁定：撤销安徽省砀山县人民法院（2014）砀民二初字第00108号、（2014）砀民二初字第00113号民事判决�发回安徽省砀山县人民法院重审。本院于2014年12月16日将（2014）砀民二初字第00108号、（2014）砀民二初字第00113号二个案件合并为（2014）砀民二初字第00108-1号案件，依法组成合议庭，于2015年1月23日公开开庭进行了审理。原告（暨被告）张冬梅及其委托代理人李夫永、刘静，被告（暨原告）砀山铁中的委托代理人朱怀良、郭永到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
张冬梅诉称：2007年8月24日，张冬梅招聘到砀山铁中后勤工作，双方签订了《职工聘任合同书》，期限自2007年8月24日起至2008年8月24日止。合同履行期限届满后，张冬梅一直在砀山铁中后勤工作，砀山铁中继续向张冬梅发放工资，双方没有再另行签订书面劳动合同。张冬梅在工作上，兢兢业业、忠于职守，深得学生好评。2013年11月10日，砀山铁中因琐事借故将张冬梅单方违法辞退，造成张冬梅一直失业在家。张冬梅在砀山铁中工作期间，砀山铁中一直没有依法给张冬梅缴纳养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险及住房公积金。张冬梅只得以个体工商户名义自行缴纳养老保险金，并已自行垫付缴纳24728.4元以及其他社会保险费计35131.6元；张冬梅被辞退后，造成无法领取失业保险金13104元。砀山铁中没有与张冬梅签订书面劳动合同，应依据劳动合同法第82条的规定支付张冬梅11个月双倍工资44000元；砀山铁中违法辞退张冬梅，张冬梅也不再要求继续履行劳动合同，砀山铁中应依据劳动合同法第48条的规定支付双倍赔偿金28000元。现提起诉讼，要求：一、确认砀山铁中违法单方辞退张冬梅的行为无效；二、补发因砀山铁中违法辞退期间造成张冬梅应得的工资损失（按每月2000元计算，从辞退之日起至判决之日止）；三、判令砀山铁中支付解除劳动关系的（双倍补偿金�赔偿金28000元；四、判令砀山铁中直接给付张冬梅各项社保费用计59860元（张冬梅垫缴的养老保险金计24728.4元，医疗保险等计35131.6元）；五、判令砀山铁中赔偿张冬梅因未为其缴纳失业保险造成的失业金损失13104元；六、判令砀山铁中因未签订书面劳动合同应支付的双倍工资44000元；七、本案的诉讼费用由砀山铁中负担。
砀山铁中辩称：1张冬梅诉讼请求第一项、第二项、第五项，在仲裁申请中没有提起仲裁请求，超出仲裁请求范围，不属于民事诉讼审理范围。2、张冬梅诉讼请求第三项（判令砀山铁中支付解除劳动关系的双倍赔偿金28000元）、第六项（判令砀山铁中因未签订书面劳动合同应支付的双倍工资44000元），由于张冬梅在工作期间违反学校考核办法的规定，由学校研究后给予辞退处理，并由砀山铁中校长告知张冬梅，并当即办理了交接手续，此后，张冬梅�开学校。故砀山铁中对张冬梅的辞退行为，有事实依据并符合学校的规定。因而，张冬梅要求诉讼请求第三项、第六项没有事实依据。3、张冬梅诉讼请求第四项要求判令直接给付张冬梅各种社会保险费用，违背法律规定。社会保险费用由个人和单位支付的20%，必须上交给社会保险机构。社会保险费应由社会保险机构收取。张冬梅的请求已超出申请仲裁的时效期间，且无事实和法律依据，故应驳回张冬梅的诉讼请求。
砀山铁中诉称：2007年8月24日，砀山铁中招聘张冬梅为学校的生活老师是事实，双方分别于2007年、2013年各签订了书面劳动合同。张冬梅在进入砀山铁中工作以前，其本人就已经以个体工商户的身份办理参加了社会养老保险，张冬梅进入到砀山铁中后并没有要求将其已参加的养老保险转至砀山铁中，砀山铁中自2007年起每年均单独向张冬梅（报销）支付了�缴纳的社会养老保险费的30﹪，张冬梅一直并没有提出任何异议，应视为是双方就养老保险费的承担事宜达成一致的意思表示，砀山铁中履行了该项法律义务。张冬梅工作期间因不服从学校管理，严重违反砀山铁中的规章制度，干扰、影响了学校正常的教育教学秩序，砀山铁中于2013年11月将其辞退，并不违反相关法律规定。因此，砀山铁中不应对张冬梅进行经济赔偿及支付双倍工资，也不应向张冬梅支付各项社会养老保险补偿金。砀山县劳动人事争议仲裁委员会裁决砀山铁中补缴张冬梅自2007年9月至2013年11月止的社会保险费，无法律依据，砀山铁中不服。现依法提起诉讼，请求法院判决砀山铁中不应补缴张冬梅自2007年9月至2013年11月止的社会保险费，并由张冬梅承担本案的诉讼费用。
张冬梅辩称：砀山铁中的诉讼请求不符合劳动合同法及社会保险法的规定，其请求�法应予驳回。劳动者由用人单位依法参加社会保险并缴纳社保费用系法定义务，砀山铁中诉求不承担该项费用违反法律规定。请求法院驳回砀山铁中的诉讼请求、支持张冬梅的诉讼请求。
张冬梅为支持自己的诉讼请求及答辩意见，向本院提交如下证据，并阐明了证明对象，砀山铁中发表了质证意见：
1、劳动仲裁申请书、砀山县劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书（砀劳仲裁字2014第8号）、送达回证各一份，
用于证明：张冬梅因与砀山铁中发生劳动争议，已向砀山县劳动争议仲裁委员会申请仲裁，因对仲裁裁决不服，依法提起诉讼。
砀山铁中的质证意见：对该组证据的真实性无异议，但认为张冬梅的诉讼请求事项已超出仲裁请求范围，法院对超出仲裁请求的部分不应受理。
2、中国建设银行（张冬梅）个人活期存折（发工资存折）、张冬梅银行卡交易查询明细（卡号62×××83）各一份，用于证明：张冬梅在砀山铁中领取工资的实际情况，每月工资不低于2000元；以及砀山铁中向张冬梅发放工资至2013年11月份停止。
砀山铁中对该组证据的真实性无异议，但张冬梅领取的工资中包括各种奖励工资。
3、养老保险费交款凭证7份，用于证明：砀山铁中没有为张冬梅办理社会基本保险，张冬梅自行参加办理了社会养老保险，并自行缴纳了保险费，其他保险均没有参加。砀山铁中应当承担的部分由张冬梅缴纳。
砀山铁中的质证意见：对该组证据的真实性无异议，但认为张冬梅在进入砀山铁中之前已经以个体工商户的身份参加并办理了社会养老保险，砀山铁中已将自己应承担的上述部分保险费通过报销的方式如数支付给了张冬梅，砀山铁中已无义务再为张冬梅办理社会养老保险及缴纳保险费。
4、砀山县砀城镇高台井社区居民委员会于2014年5月10日出具的证明一份，用于证明：砀山铁中辞退张冬梅之后，张冬梅一直失业在家。砀山铁中没有为张冬梅办理失业保险，应赔偿张冬梅因此造成的损失。
砀山铁中的质证意见：对该证据本身有异议，认为该证据不具有合法性。张冬梅没有到当地劳动行政部门申报失业，该证据不能证明张冬梅一直失业在家，张冬梅的证明目的不能成立。
5、砀山铁路中学学生宿舍管理满意度调查汇总（张冬梅）表一份，证明张冬梅不符合被辞退的条件，工作表现良好，学生都很满意。证据来源是仲裁程序中砀山铁中提交给仲裁委的证据。
砀山铁中质证：砀山铁中仲裁时是否提交该证据不清楚。
砀山铁中为支持自己的答辩意见及诉讼请求，向本院提交如下证据，并阐明了证明对象，张冬梅发表了质证意见：
1、职工聘任合同书、劳动合同书各一份，用于证明：砀山铁中在与张冬梅劳动关系存续期间已足额向张冬梅发放了工资及负担了张冬梅30﹪的养老保险费，履行了相应的法定义务。
张冬梅的质证意见：对该组证据的真实性无异议，但认为砀山铁中没有履行法定义务。砀山铁中用变通的方式直接将该项费用支付给张冬梅个人不符合劳动合同法及社会保险法的规定。支付费用的数额及比例明显不足。
3、砀山铁中关于对张冬梅严重违反学校制度处理的报告、砀山铁中董事会会议记录、砀山铁中关于辞退张冬梅的决定、砀山铁路中学教职工考核办法、砀山铁中原后勤主任范玉君手机150××××5592接收到短信息摘抄各一份，用于证明：张冬梅因严重违反砀山铁中的正常教学秩序及规章制度，其本身具有重大过错，砀山铁中根据《砀山铁中教职工考核办法》第六条第二项的规定将张冬梅予以辞退，并不违反法律规定。
张冬梅的质证意见�1、处理报告、会议记录、辞退决定是砀山铁中内部决议，并没有依法告知被辞退的对象张冬梅。2、上述三份证据所依据的考核办法是违法证据，不合法的制度，导致上述三份决议违法无效。3、2013年11月10日以后的短信，该证据与本案缺乏关联性。因该信息是在砀山铁中辞退张冬梅之后，张冬梅与范玉君个人之间的纠纷。与本案劳动争议在时间上及个人因素上均缺乏关联性。该考核办法不具有真实性，因该考核办法系砀山铁中内部制度，从未向张冬梅及其他职工征求意见并予以公示。真实性不予认可。该证据不具有合法性，劳动合同法第四条第二款规定，用人单位制定关系劳动者个人的规章制度，应当提交职工代表大会或全体职工讨论，协商确定。该条第四款规定，用人单位应当将涉及劳动者个人利益的规章制度予以公示，并告知劳动者本人。最高人民法院在审理劳动争议若干问题意见第十九条规定，通过民主程序制定的规章制度，并已向劳动者公示的才可以作为法院审理的依据，显然铁中没有举证该考核办法通过民主程序制定并向张冬梅公示，该证据缺乏合法性，法院不得作为裁判的依据。该考核办法内容针对张冬梅本案的情况没有解除的适用依据。发生争吵不符合辞退的条件。构成违法解除。
4、仲裁申请书、仲裁裁决书、送达回证各一份，用于证明：涉案劳动争议已经过仲裁前置程序，张冬梅的诉讼请求事项已超出仲裁申请的范围。
张冬梅的质证意见：对该组证据本身的真实性无异议，裁决书合法性有异议。裁决书不具有合法性，且张冬梅已提起诉讼，该裁决书已自行失效。张冬梅提起的诉讼，与原诉争的劳动争议，具有不可分性。依据劳动法司法解释一第六条规定法院可以合并审理。不同意铁中的证明观点。
经庭审举证、质证，结合当事人及诉讼代理人的陈述，本院对张冬梅、砀山铁中提交的证据分析认证如下：
一、对张冬梅提交的证据分析认证意见：
1、证据1（劳动仲裁申请书、砀山县劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书、送达回证），通过该组证据载明的内容结合当事人的陈述，能够证实：2013年11月份，张冬梅被砀山铁中辞退后，其向砀山县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求：一、裁决砀山铁中与张冬梅存在事实劳动关系；二、裁决砀山铁中支付张冬梅赔偿金26520元（6个半月补偿）；三、裁决砀山铁中支付张冬梅双倍工资90970元（2007年9月份至2013年11月10日）；四、裁决砀山铁中支付张冬梅各项社会保险补偿金18194元。该仲裁委员会经审理于2014年4月24日作出仲裁裁决：一、确认砀山铁中与张冬梅自2008年8月24日起至2013年8月31日止存在事实劳动关系；二、砀山�中补缴张冬梅的社会保险费（自2007年9月起至2013年11月止，具体数额以社保经办机构核定为准）；三、驳回张冬梅的其他仲裁请求。该仲裁裁决书于2014年5月8日送达给了张冬梅。该组证据内容客观真实，与本案有关联性，本院予以认定。
2、证据2（中国建设银行张冬梅个人活期存折、张冬梅银行卡交易查询明细），通过该组证据载明的内容结合当事人的陈述，能够证实：张冬梅与砀山铁中劳动关系存续期间，砀山铁中按月支付给了张冬梅工资、加班费、过节费等劳动报酬，至2013年11月止。该组证据内容客观真实，与本案有关联性，本院予以认定。
3、证据3（养老保险费交款凭证），通过该组证据载明的内容结合当事人的陈述，能够证实：张冬梅于2007年以个体工商户的身份参加办理了社会养老保险，并分别于2007年12月3日缴纳保险费2160元、2008年11月12日缴纳保险费2640元、2009年12月11日缴纳保险费3022.80元、2010年11月23日缴纳保险费3362.40元、2011年11月22日缴纳保险费3840元、2012年11月19日缴纳保险费4498.80元、2013年11月11日缴纳保险费5204.40元。结合砀山铁中提交的证据2及当事人的陈述，本院认为就张冬梅缴纳的2008年、2009年、2010年、2011年、2012年上述养老保险费，砀山铁中已给予张冬梅报销30﹪，承担了相应部分义务，张冬梅当时对此并未提出异议，应视为双方对上述保险费的分担已达成一致意见。鉴于公民不能重复参加办理社会基本养老保险，砀山铁中已无须再向社保部门为张冬梅办理养老保险。该组证据内容客观真实，与本案有关联性，张冬梅的其他证明目的不能成立。
4、证据4（砀山县砀城镇高台井社区居民委员会证明），通过该份证据所载内容，结合本案的案情，本院认为该证据与本案无关，本院不予采信。
5、证据5来源不明，本院不予认定。
二、对砀山铁中提交的证据分析认证意见：
1、证据1（职工聘任合同书、劳动合同书）。一、双方当事人对职工聘任合同书均无异议，能够证实：砀山铁中与张冬梅于2007年8月24日和2013年9月1日分别签订书面劳动合同，合同的期限分别自2007年8月24日至2008年8月24日和自2013年9月1日至2014年8月31日。该份证据内容客观真实，与本案有关联性，本院予以认定。
2、证据2（砀山铁中教职工工资对照表、养老保险费支付单），通过该组证据所载内容，结合当事人的陈述，能够证实：张冬梅与砀山铁中劳动关系存续期间，砀山铁中按月向张冬梅发放了劳动报酬，至2013年11月份止。张冬梅在砀山铁中（按其所交纳保费的30﹪）报销领取了其缴纳的2008年1月至2008年12月养老保险费792元、2009年1月至2009年12月养老保险费907元、2010年1月至2010年12月养老保险费1009元�2011年1月至2011年12月养老保险费1152元、2012年1月至2012年12月养老保险费1350元，该组证据客观真实，与本案有关联性，本院予以认定。
3、证据3（砀山铁中关于对张冬梅严重违反学校制度处理的报告、砀山铁中董事会会议记录、砀山铁中关于辞退张冬梅的决定、砀山铁路中学教职工考核办法、砀山铁中原后勤主任范玉君手机接收到150××××5592发来的短信息摘抄，通过该组证据所载内容，结合当事人的陈述，能够证实：张冬梅因工作期间不服从学校管理，与学校分管领导顶撞，干扰学校的正常工作，严重违反砀山铁中的规章制度被辞退。该组证据客观真实，与本案有关联性，本院予以认定。
4、证据4（仲裁申请书、仲裁裁决书、送达回证），通过该组证据所载内容，结合当事人的陈述及本案其他证据，能够证实：张冬梅的诉讼请求：一（确认砀山铁中违法单方辞退张�梅的行为无效）、二（补发因砀山铁中违法辞退期间造成张冬梅应得的工资损失）、四（判令砀山铁中直接给付张冬梅各项社保费用计59860元）、五（判令砀山铁中赔偿张冬梅因未为其缴纳失业保险造成的失业金损失13104元），超出仲裁请求的范围，本院予以认定。
根据当事人的举证、质证和本院的认证，结合当事人的陈述，本院查明的事实为：2007年8月24日，砀山铁中与张冬梅签订为期一年的书面招聘合同，招聘张冬梅为学校的生活老师，约定了工资报酬等权利义务，至2008年8月24日止。合同期满后，张冬梅继续在砀山铁中原工作岗位上工作，砀山铁中继续向张冬梅支付工资报酬，双方于2013年9月1日签订书面劳动合同，合同的期限自2013年9月1日至2014年8月31日。
2007年，张冬梅以个体工商户的身份（即：灵活就业人员）自行参加、办理了社会养老保险，并自行缴纳�养老保险费。自2008年至2012年，砀山铁中分别将上述张冬梅缴纳的养老保险费按30﹪的标准给张冬梅进行了报销（2008年报销792元、2009年报销907元、2010年报销1009元、2011年报销1152元、2012年报销1350元），期间双方对此并无异议，张冬梅也没有申请将其上述保险随本人转移至砀山铁中，砀山铁中没有为张冬梅再另行办理社会养老保险及其他社会基本保险。
后因张冬梅工作期间不服从学校管理，与该校分管领导顶撞，干扰学校的正常工作，严重违反砀山铁中的规章制度，砀山铁中于2013年11月9日将其辞退，并将张冬梅的工资发放至2013年11月份。
张冬梅被砀山铁中辞退后，向砀山县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求：一、裁决砀山铁中与张冬梅存在事实劳动关系；二、裁决砀山铁中支付张冬梅赔偿金26520元；三、裁决砀山铁中支付张冬梅双倍工资90970元；四、裁决砀山铁中支付张冬梅各项社会保险补偿金18194元。该仲裁委员会经审理于2014年4月24日作出仲裁裁决：一、确认砀山铁中与张冬梅自2008年8月24日起至2013年8月31日止存在事实劳动关系；二、砀山铁中补缴张冬梅的社会保险费（自2007年9月起至2013年11月止，具体数额以社保经办机构核定为准）；三、驳回张冬梅的其他仲裁请求。
张冬梅、砀山铁中收到上述仲裁裁决书后，均不服，分别向本院提起诉讼。
本院认为：本案争议的焦点应为：一、砀山铁中应否向张冬梅支付因未签订书面劳动合同双倍的工资；二、砀山铁中应否向张冬梅支付（因解除劳动合同的）赔偿金；三、本案张冬梅的诉讼请求中第一、二、四、五项是否超出仲裁请求范围，法院应否审理；四、砀山铁中应否补缴张冬梅自2007年9月至2013年11月期间的社会保险费。
一、关于砀山铁中应否向张冬梅支付因未签订�面劳动合同双倍工资的问题。《中华人民共和国劳动合同法》第十条规定：建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。第八十二条规定：用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付两倍的工资。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条规定：用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资。因此，只要用人单位与劳动者建立劳动关系，超过一个月满一年以上未签订书面劳动合同的，用人单位应自用工之日起满一个月的次日起至满一年的前一日向劳动者每月支付2倍的工资（即：11个月双倍工资），其后视为双方建立了无固定期限的劳动合同，用人单位无需支付双倍工资。《中�人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定：劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。虽然，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第四款规定：劳动关系存续期间拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制。但用人单位因未签订书面劳动合同而依法应当额外多支付的那部分“工资”并非劳动报酬性质，其支付的前提不是基于劳动者提供的劳动，而是基于用人单位未与劳动者签订书面劳动合同的违法行为，属于惩罚性的赔偿性质，只是赔偿数额按照该劳动者的工资标准支付。因而，这里的双倍工资并非是该法第二十七条第四款所指的“工资报酬”，不能适用该第二十七条第四款的规定，应适用一年的仲裁时效期间。如果用人单位在上述情形下，没有支付双倍工资，劳动者应当在自知道或应当知道权利被侵害之日起一年内申请仲裁。用人单位没有向劳动者支付2倍工资的，劳动者在领取工资的当月就应当知道其权益受到侵害，该仲裁时效期间应从劳动者领取该当月工资之日起计算。本案中，砀山铁中与张冬梅2007年8月24日签订的书面招聘合同至2008年8月24日终止，其后双方未签订书面劳动合同而形成事实劳动关系。即：从2008年9月起，张冬梅与砀山铁中建立事实劳动关系，砀山铁中依法应支付给张冬梅因未签订书面劳动合同2倍工资的期限应自2008年10月1日起至2009年8月31日止。依照上述法律规定，张冬梅2008年10月份的双倍工资应在2009年10月底之前主张，后面其他月份的双倍工资最迟主张期间以此类推，张冬梅2009年8月份的双倍工资最迟应在2010年8月底之前主张。因此，张冬梅于2014年申请仲裁主张砀山铁中支付其双倍工资的请求已超出申请劳动仲裁的时效期间，依法不能得到支持。
二、关于砀山铁中应否向张冬梅支付（因解除劳动合同的）赔偿金的问题。《中华人民共和国劳动合同法》第四十八条规定：用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金（经济补偿金标准的2倍）。依据该规定，张冬梅要求砀山铁中给予支付赔偿金，应首先确定砀山铁中辞退张冬梅，是否违反该法律规定解除与张冬梅的劳动合同。我国劳动法律、法规明确赋予了用人单位用工自主权、经营管理权；同时也规定了劳动者应当完成用人单位交给的劳动任务、遵守用人单位的规章制度或劳动纪律等义务。即：用�单位完全有权依照法律规定、本单位的规章制度以及与劳动者签署的劳动合同，为实现其自身利益及自身发展的实际出发，独立自主的对其员工行使用工自主权。本案中，砀山铁中为一教育机构，担负着为国家培养人才的重任，为提高教育质量，给学生营造优良的学习环境，其更应重视良好的教学秩序、生活秩序。因此，该校的每一位员工都有责任和义务为学生创造一个安全、有序的优良环境。张冬梅工作期间不服从学校管理，与校相关领导顶撞，纠其亲属干扰学校的正常工作，其行为在一定程度上严重违反砀山铁中的规章制度。依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条第一款（三）项的规定：劳动者严重违反用人单位规章制度的，用人单位可以解除劳动合同。因此，砀山铁中于2013年11月9日将张冬梅辞退，解除其与张冬梅的劳动关系，是合理合法的，应无�错。张冬梅要求砀山铁中向其支付因违法解除劳动合同的经济赔偿金的诉讼请求，无事实和法律依据，本院不予支持。
三、关于本案张冬梅的诉讼请求中第一、二、四、五项是否超出仲裁请求范围，法院应否审理的问题。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条规定：发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解；不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，除本法另有规定的外，可以向人民法院提起诉讼。也就是说，劳动争议发生后，如调解不成，要进行诉讼的话，应当先就劳动争议事项进行劳动仲裁，当事人对仲裁裁决不服的，才可以就仲裁请求的事项提起诉讼，即：仲裁前置。虽然《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条规定：“人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如该诉讼请求与诉争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理。”，但该条中的“不可分性”是指增加的诉讼请求与仲裁的事项是基于同一事实而产生的，相互之间具有依附性。即：增加的诉讼请求与仲裁时的某一仲裁请求事项是基于同一事实产生的，相互之间具有依附性、不可分性。并非只要就劳动争议的某一项或某几项进行了仲裁，而诉讼时就可以不问其诉讼请求是否与原仲裁请求事项是否一致或有没有关系就统统进行诉讼，由法院裁决。这样也有违劳动法关于“先裁后审”的规定，不利于争议的解决。具体到本案，张冬梅向砀山县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁的请求事项为：一、裁决砀山铁中与张冬梅存在事实劳动关系；二、裁决砀山铁中支付张冬梅赔偿金26520元（6�半月补偿）；三、裁决砀山铁中支付张冬梅双倍工资90970元（2007年9月份至2013年11月10日）；四、裁决砀山铁中支付张冬梅各项社会保险补偿金18194元。而张冬梅向本院提起诉讼的请求事项为：一、确认砀山铁中违法单方辞退张冬梅的行为无效；二、补发因砀山铁中违法辞退期间造成张冬梅应得的工资损失；三、判令砀山铁中支付解除劳动关系的赔偿金28000元；四、判令砀山铁中直接给付张冬梅各项社保费用计59860元（张冬梅垫缴的养老保险金计24728.4元，医疗保险等计35131.6元）；五、判令砀山铁中赔偿张冬梅因未为其缴纳失业保险造成的失业金损失13104元；六、判令砀山铁中因未签订书面劳动合同应支付的双倍工资44000元。经对比与分析，可以看出张冬梅的诉讼请求中第一、二、四、五项与其仲裁请求的事项在字面和内容上是不一致的。再从该请求事项与仲裁事项是�基于同一事实产生及相互之间具有依附性方面来分析：1、其诉讼请求第一项为：“确认砀山铁中违法单方辞退张冬梅的行为无效”，其在仲裁时并未向仲裁机构请求确认该项或与该项相关的请求。2、其诉讼请求第二项为：“补发因砀山铁中违法辞退期间造成张冬梅应得的工资损失”，其在仲裁时并未向仲裁机构请求确认该项或与该项相关的请求。3、其诉讼请求第四项为：“判令砀山铁中直接给付张冬梅各项社保费用计59860元（张冬梅垫缴的养老保险金计24728.4元，医疗保险等计35131.6元）”，其在仲裁时并未向仲裁机构提出该项请求。4、其诉讼请求第五项为：“判令砀山铁中赔偿张冬梅因未为其缴纳失业保险造成的失业金损失13104元”，其在仲裁时并未向仲裁机构请求确认该项或与该项相关的请求。因此，张冬梅的诉讼请求中第一、二、四、五项均超出仲裁请求范�，本院不应审理。
四、关于砀山铁中应否补缴张冬梅自2007年9月至2013年11月期间的社会保险费的问题。一、张冬梅于2007年自行以个体工商户的名义参加办理了社会养老保险，并已足额缴纳了保险费。依照法律规定，每位公民只能办理一份社会养老保险，劳动者已参加社会养老保险又与新的用人单位建立劳动关系的，应当向新的用人单位申请将其养老关系随本人转移。张冬梅自2007年8月24日与砀山铁中建立劳动关系，其并未申请将上述保险随本人转移，张冬梅2007年度的上述保险费也不应由砀山铁中全部负担，砀山铁中没有给张冬梅缴纳或报销上述保险费，张冬梅亦未提出异议，应视为张冬梅对该部分民事权益的处分，砀山铁中不应再为张冬梅负担2007年度应承担的部分保险费。砀山铁中自2008年开始至2012年分别将张冬梅每年度缴纳的社会保险费给予报销了30﹪，张冬梅对此并未提出异议，应视为双方就该期间社会保险费分担的一种合意的结果。另外，张冬梅的涉案养老保险系自己以灵活就业人员自行参加办理的并已足额缴纳了保险费，其并不欠保险费。因此，砀山铁中不应再补缴张冬梅自2007年9月至2012年12月31日期间的社会保险费。至于张冬梅2013年度的社会保险费应否由砀山铁中负担的问题，因张冬梅于2013年11月9日被辞退，其基本上在砀山铁中工作了一整个年度，张冬梅缴纳的该年度的社会保险费仍应按以上双方的约定，由砀山铁中负担30﹪为宜。二、张冬梅因与砀山铁中发生劳动争议向劳动仲裁委员会申请仲裁，但其仲裁请求事项没有“要求砀山铁中补缴张冬梅自2007年9月至2013年11月期间的社会保险费（请求的是赔偿金）”的仲裁请求，张冬梅在本诉中也没有“要求砀山铁中补缴张冬梅自2007年9月至2013年11月期间的社会保险费（请求的是赔偿金）”的诉讼请求。并且，张冬梅已自行参加办理了社会养老保险并足额缴纳了保险费，砀山铁中在与张冬梅劳动关系存续期间已通过报销的方式负担了张冬梅的部分社会养老保险费，履行了相应的义务。本院认为，张冬梅仲裁请求并未要求砀山铁中为其办理补缴社会保险费，依据民事诉讼“不诉不理”的原则，应不予审理。因此，裁决“砀山县铁路中学补缴张冬梅自2007年9月至2013年11月期间的社会保险费”的事项，无依据。砀山铁中请求本院确认其不应补缴张冬梅自2007年9月至2013年11月期间的社会保险费的诉讼请求，应予支持。
综上，张冬梅的诉讼请求无事实和法律依据，本院不予支持；砀山县铁路中学不应补缴张冬梅自2007年9月至2013年11月期间的社会保险费。案经本院审判委员会讨论，依据《中华人民共和国劳动合同法》第七条、《中华人民共�国民事诉讼法》第六十四条第一款，第一百四十二条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：
一、被告（暨原告）砀山县铁路中学于判决生效后20日内支付原告（暨被告）张冬梅2013年度张冬梅交付的社会保险费的30﹪（以张冬梅的缴费发票为准）；
二、驳回原告（暨被告）张冬梅其他的诉讼请求；
三、被告（暨原告）砀山县铁路中学不应补缴原告（暨被告）张冬梅自2007年9月至2013年11月期间的社会保险费。
如果义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍给付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费合计20元，由张冬梅负担10元、砀山县铁路中学负担10元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对�当事人的人数提出副本，上诉于安徽省宿州市中级人民法院。
审 判 长 王法中
审 判 员 黄爱莲
人民陪审员 汪 丽
二〇一五年三月三十一日
书 记 员 王 萌
附：本案涉及的相关法律、法规条文：
《中华人民共和国劳动合同法》
第七条：用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。
《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条
当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十二条：法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。