吉林省吉林市龙潭区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）龙刑初字第201号
公诉机关吉林省吉林市龙潭区人民检察院。
被告人罗晓勤，男，1958年1月31日出生，汉族，吉林省吉林市人，大学文化，中共党员，原系中油吉林化建工程有限公司建筑工程公司经理，住吉林省吉林市昌邑区。因涉嫌犯贪污罪，于2015年1月24日被刑事拘留，同年2月5日被逮捕。现羁押于吉林市看守所。
辩护人唐延年，吉林佰助律师事务所律师。
吉林省吉林市龙潭区人民检察院以吉市龙检公诉刑诉[2015]229号起诉书指控被告人罗晓勤犯贪污罪，于2015年10月12日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。吉林省吉林市龙潭区人民检察院指派检察员李长杰、代理检察员齐政为出庭支持公诉，被告人罗晓勤及其辩护人唐延年到庭参加诉讼。现已审理终结。
吉林省吉林市龙潭区人民检察院指控：一、被告人罗晓勤于2011年7月间，在任中油吉林化建公司建筑工程公司经理期间，从中油吉林化建工程股份有限公司建筑工程公司承建的华微电子项目工程中，虚报工程量套取工程款人民币399,467.10元，并将此款据为己有。
公诉机关针对上述指控事实，提供了被告人罗晓勤供述；证人曹某某、潘某某、佟某某、张某甲、赵某某、郝某某、张某乙、王某甲、张某丙、李某甲证言；身份证复印件、干部基本情况登记表、中油化建公司任免文件、营业执照、章程、股权转让协议、公司领导分工、扣押清单及罚没财物清单、建设工程分包合同、化建建筑工程公司单位往来账、记账凭证、付款结算审批单、收据、吉林市建工建设集团有限公司磐石分公司银行明细及扣除管理费及税款计算方法、吉林化建建筑工程公司应付款账、结算书、发票、罗晓勤银行明细、情况说明等。
二、被告人罗晓勤于2012年1月间，与时任中油吉林化建工程有限公司建筑工程公司副经理侯某某及该公司的顾问杜某某合谋（另案处理），将侯某某保管的该公司以虚报外用工费用套取的承建乍得工程结余款人民币58.92万元私分。其中，被告人罗晓勤分得人民币13万元，侯某某分得人民币4万元，杜某某分得人民币2万元，所得钱款被三人据为己有。
三、被告人罗晓勤于2012年8月，将在其单位张某丁处保管的该公司账外款人民币8万元以市场开发为由，用于个人借款。
公诉机关针对上述两起指控事实，提供了被告人罗晓勤供述；证人侯某某、朱某某、李某乙、李某丙、王某甲、张某乙、张某丁、范某某、赵某某、杜某某、朱某某、王某乙、倪某某、王某丙证言；建设工程劳务分包合同及补充协议、中油吉林化建公司账页、应付账款、付款结算审批单、北方建业银行存款日记账、北方建业记账凭证、银行补充回单、北方建业发票、银行转账凭证、汇款凭证、往来三联账、侯某某建设银行明细、侯某某向罗晓勤转账10万元凭证、罗晓勤购买万科房产首付收据及商品房买卖合同等。
四、被告人罗晓勤于2012年11月间，在任中油吉林化建公司建筑工程公司经理期间，以付乍得项目劳务费名义，通过吉林市北方建业劳务服务有限责任公司从中油吉林化建公司建筑工程公司套取劳务费人民币39.28万元，并将此款据为己有。
案发后，被告人罗晓勤赃款人民币1,002,267.10元已被收缴。
公诉机关针对上述指控事实，提供了被告人罗晓勤供述；证人侯某某、佟某某、付某某、王某甲、张某乙证言；建设工程施工劳务分包合同及补充协议、化建公司账目、付款审批单、北方建业银行存款日记账、北方劳务记账凭证、中国银行支付凭证、北方建业发票、北方建业公司给罗晓勤打款凭证、罗晓勤吉林银行明细、业务凭证等。
公诉机关认为，被告人罗晓勤身为国家工作人员，利用职务便利，单独或伙同他人侵吞公款，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人罗晓勤第三起贪污人民币8万元系如实供述司法机关尚未掌握的同种罪行，具有法定从轻处罚情节。
被告人罗晓勤对公诉机关指控的事实及罪名均无异议，辩解所得钱款中绝大部分用于市场开发、日常经营活动等公务支出。同时其认为公诉机关指控其第三起犯罪事实系其主动交代，应认定为坦白。
被告人罗晓勤的辩护人对公诉机关指控的事实有异议，对指控的罪名无异议，其认为指控被告人罗晓勤贪污数额过高，其中有人民币80余万元系用于公务支出，应从犯罪数额中予以扣除。同时其认为：1、被告人罗晓勤系初犯、偶犯，到案后如实交代自己的犯罪事实，应从轻处罚。2、被告人罗晓勤主观恶性不深，其平时在单位表现良好，因一时贪念走上犯罪道路。3、被告人罗晓勤家属积极缴纳赃款，具有酌定从轻处罚情节。4、被告人罗晓勤贪污人民币8万元系其主动交代，应认定为坦白。5、被告人罗晓勤系家中长子，其母已年逾九十。希望人民法院考虑到以上情节，对被告人罗晓勤作出公正判决。辩护人当庭提供如下证据：1、罗晓勤本人工作记录、收条、发票，证实上述证据所列的钱款系用于公务支出，应在犯罪数额中扣除。2、中油吉林化建工程有限公司关于罗晓勤有关情况说明的函，证实罗晓勤平时在单位的表现情况。
经审理查明：一、被告人罗晓勤于2010年11月17日担任中油吉林化建工程有限公司（以下简称化建公司）建筑工程公司（以下简称建筑工程公司）经理。2011年7月，被告人罗晓勤从建筑工程公司承建并发包给吉林市建工建设集团有限公司磐石分公司（以下简称建工集团磐石分公司）的华微电子项目工程中，虚报工程量套取工程款人民币399,467.10元，用于交付其个人购房款等。
案发后，被告人罗晓勤违法所得款人民币399,467.10元被吉林市龙潭区人民检察院扣押。
上述事实，有如下经过庭审质证后认证的证据予以证实：
1、被告人罗晓勤供述，证实2011年的时候其急需用钱，因建工集团磐石分公司分包的华微项目利润及分项多，处理费用方便，华微项目正回款，其与分包方郝某某关系不错，遂决定从该项目套钱。其找预算员赵某某先估算了当时的工程进度款为人民币110万元，又让佟某某依据该进度按比例结算给郝某某人民币20余万元，结算给建工集团磐石分公司人民币41.46万元，并让佟某某告诉建工集团磐石分公司负责人其建行卡号，将41.46万元打到其银行卡内。建工集团磐石分公司扣除相关费用后打给其人民币39万余元。后实际工程量报到财务部门，冲抵了之前估算的人民币110万元。因人民币41.46万元不是郝某某实际工程量，其便准备将其套出的此笔钱款平账。其再次找到赵某某，让赵某某虚做了人民币45万元的工程进度，这样才能按比例付出人民币41.46万元。其妻子购买单位福利房时，其从此笔钱款中支取人民币十余万元，其余钱款用于与付某某合伙买地。
2、证人曹某某证言，证实2011年6月建工集团磐石分公司成立，其任法人代表，后变更为潘某某，2014年5月公司注销。其公司凭借吉林市建工建设集团有限公司的资质证与化建公司签订承接土建、管道等工程的合同，但实际上其公司并未干过工程，而是由化建公司各项目部自己找包工头，以其公司名义与化建公司签合同，化建公司向其公司汇工程款后，项目部告诉其公司将这些款项打给谁，其公司收取汇到其公司的工程款的0.5%作为管理费即公司利润，同时扣除其公司开发票所需的3.15%税费，再将余款打给项目部指定的包工头银行卡内。化建公司付款结算审批单转账建工集团磐石分公司工程款人民币41.46万元上面是其签字，其记得当时是建筑工程公司财务佟部长让其签的，她说这次回来两笔钱，都记在华微电子电力器件基地项目的账上，其中一笔是人民币24.25万元，一笔是人民币41.46万元。佟部长让其分别扣除这两笔回款的3.65%后，将余款人民币24.25万元给华微项目的包工头郝某某，将人民币41.46万元打到罗晓勤银行卡中。人民币24.25万元扣除3.65%后为人民币233,648.75元，其在建行哈达支行交给郝某某，郝某某出具收条。人民币41.46万元扣除3.65%后为人民币399,467.10元，其打到佟部长给其的罗晓勤建行卡中。其一直以为罗晓勤是包工头，直到2011年10月份，佟部长让其开具人民币41.46万元的全额发票时其才知道罗晓勤是建筑工程公司经理。
3、证人潘某某证言，证实2011年其与曹某某成立建工集团磐石分公司，入化建公司网，开始曹某某是法人代表，后期变更为其。其公司与化建公司签订合同，但实际由靠挂其公司的包工头带工人干活。化建公司一般按工程进度与其公司结算，每次都是建筑工程公司的佟会计向化建公司报账，之后化建公司将钱打到其公司账户，佟会计告诉曹某某这是付给哪个项目哪个包工头的钱，并将收款方账号告诉曹某某，其公司按化建公司要求收取0.45％左右的管理费，再扣除税费后将钱打到指定账户。管理费其公司留一半，另一半上交给吉林市建工建设集团有限公司。2011年六七月份，佟会计给曹某某打电话，当时其在场，佟会计告诉曹某某此次工程款走郝某某华微电子项目的合同，给郝某某付款人民币20余万元，给罗晓勤付款人民币40余万元。
4、证人佟某某证言，证实其自2010年11月至今担任建筑工程公司财务负责人。建工集团磐石分公司是其单位项目分包方，该公司与化建公司签订合同，甲方按进度给其公司结算，回款后其公司财务按本单位经营上报的进度按比例拨款给建工集团磐石分公司。华微电子项目的分包方是建工集团磐石分公司，具体包工头是郝某某，其公司将工程款打给建工集团磐石分公司，再由建工集团磐石分公司打给郝某某。2011年7月18日付款结算审批单中付给建工集团磐石分公司华微项目工程款人民币41.46万元的依据是预结华微项目工程款人民币110万元，其依据预算员赵某某上报给其的分包进度结算书将人民币110万元挂账，至于这份分包进度结算书为何未经造价中心和经营部审批即入账，其记不清楚。当时是罗晓勤让其以华微项目工程款名义付款给建工集团磐石分公司，其按照罗晓勤要求做了付款结算审批单，但其是在看到这110万元的分包进度结算书后才支付的人民币41.46万元。后预算员赵某某给其报了实际的分包进度结算是人民币1,028,036.00元，其便于8月1日冲销了这笔人民币110万元的预结进度款，用实际进度人民币1,028,036.00元入的账。罗晓勤让其将人民币41.46万元与人民币24.25万元分两笔审批一起付给建工集团磐石分公司，让其告诉曹某某这两笔款记在华微项目上，人民币24.25万元付给郝某某，人民币41.46万元付到罗晓勤让其给曹某某的建行卡里。2011年8月18日记账凭证附的人民币45万元的分包进度结算书是赵某某交给其的，其未注意是否审批便入了预结工程款的账，2013年12月26日其依据预算员张某乙报的冲抵分包结算书将人民币45万元入账冲抵。
5、证人张某乙证言，证实其于2006年担任建筑工程公司预算员，2012年7月接替赵某某负责华微项目的预算工作。2013年12月，化建公司要求关闭对建工集团磐石分公司的业务往来，对建工集团磐石分公司以往工程进度进行结算。建工集团磐石分公司是华微项目建筑工程公司土建工程的分包单位，其在结算对账过程中发现多付给建工集团磐石分公司工程款。当时其拿着赵某某交接给其的及其上报的经化建公司经营部审批的工程进度到建筑工程公司财务部门对账，发现有一笔人民币45万元的工程进度未经化建公司经营部审批便付给建工集团磐石分公司。其询问财务人员，得知他们是依据预算员报的工程进度付的款。其又问赵某某该笔进度是怎么回事，赵某某说这是当时罗晓勤经理让他做的。其找到罗晓勤，希望罗晓勤与化建公司内控部、审计部协商，由罗晓勤拿出该笔款项工程进度的依据。但其多次催促，罗晓勤拿不出依据，其判定这笔工程进度是虚报的，其只能在工程进度审批表中冲减以弥补这个错误。
6、证人赵某某证言，证实其于2011年担任建筑工程公司预算员。预算工作的流程为其每月报工程进度，然后与项目部预算员核对，报给项目部经营部，再根据项目部经营部批回的工程进度结合与分包单位的合同，经化建公司造价中心和化建公司经营部审批后，将分包工程进度报给建筑工程公司财务部门，财务部门按财务要求按比例付工程款。2011年7月其接手华微项目的预算工作。其在与前任预算员吕春奕交接时，吕春奕报过人民币100万元的工程进度，即其接手时华微项目就已有人民币100万元的工程进度了。2011年7月22日记账凭证中所附的建筑、安装工程（分包进度）结算书同意人民币110万元的工程进度，是其做的预算。这份分包进度结算书当时未审批完，因此没有分包合同，其便未报给造价中心和经营部审批。这份分包进度结算书是罗晓勤让其做的，其按照罗晓勤要求将分包进度结算书报到建筑工程公司财务部门，其不知道财务部门依据这份分包进度结算书给分包方付款。2011年8月18日记账凭证中所附的建筑、安装工程（分包进度）结算书同意人民币45万元的工程进度，这份结算书是其经手的。当时罗晓勤将其找到他办公室，让其做这份不走正常工程进度的分包进度结算书，人民币45万元的数额也是罗晓勤让其做的，他说虚做到分包进度里挂到财务账面上。其提出尚未经审批，但罗晓勤表示不用其管，待分包结算时他与分包方处理这笔费用。
7、证人郝某某证言，证实其于2010年与罗晓勤相识。2011年3月，其听说华微项目土建工程正在招投标，罗晓勤负责该项目，便找到罗晓勤提出想分包该土建工程，罗晓勤让其正常招投标，后其参加竞标并分包了该项目。因建工集团磐石分公司收取管理费低，其挂靠到该公司与化建公司华微项目部签订合同。工程款结算方式为其每月将现场施工进度报到建筑工程公司预算员处，建筑工程公司将进度报给华微项目部，华微项目部报到化建公司和华微甲方审批后，由华微甲方付款给化建公司，化建公司按照内部规定经项目部把款拨给建筑工程公司，再由建筑工程公司拨给建工集团磐石分公司，由磐石分公司给其工程款。其于2013年撤出华微项目，该项目尚未结算，还欠其人民币一二百万元左右工程款。2011年7月份，建工集团磐石分公司曹经理给其打电话要给其工程款人民币24.25万元，后在建行哈达支行其与曹经理一起取的现金。其未收到过2011年7月18日付款结算审批单上的工程款人民币41.46万元，2011年8月18日建筑、安装工程（分包进度）结算书工程造价人民币45万元不是其报的，也不是其实际发生的工程进度，结算书上没有其签字。
8、证人张某乙、王某甲、张某丙证言，证实张某乙系化建公司纪委书记，2010年至2011年9月分管建筑工程公司工作。王某甲自2010年8月6日至2014年4月17日任化建公司总经理。张某丙自2007年至今担任化建公司副总经理，分管华微电子项目部工作。上述三名证人均不知道罗晓勤虚报华微项目工程进度，从华微电子项目套取工程款的事实。
9、证人李某甲证言，证实其与罗晓勤系夫妻关系，平时其与罗晓勤各自花自己的钱。2012年上半年万科二期开盘时，其家购买了8-8号1903号房屋，是罗晓勤去交的款。其家在吉林铁道职工技术学院家属楼的房屋是2011年左右买的，是学校的福利房，共计花费人民币十余万元，第一笔款人民币5万元是其与罗晓勤一起交的，是罗晓勤付的款。
10、身份证复印件，证实被告人罗晓勤的自然情况。
11、干部基本情况登记表，证实被告人罗晓勤于2011年1月至2013年2月任建筑工程公司经理，正科级。
12、化建公司任免文件，证实2010年11月17日，化建公司聘任罗晓勤为建筑工程公司经理（兼），2013年2月4日解聘罗晓勤建筑工程公司经理。
13、营业执照，证实化建公司企业性质属于由中国石油集团东北炼化工程有限公司投资的有限责任公司（法人独资）。
14、化建公司章程，证实化建公司的股东为吉化集团公司，在2009年12月出资人民币30000万元，为法人独资的有限责任公司。公司章程规定：公司设经理，由股东聘任或解聘，经理对股东负责，行使主持公司的生产经营管理工作等职权。
15、企业法人营业执照及股权划转协议，证实吉化集团公司为国有企业。中石油东北炼化工程有限公司是法人独资的有限责任公司，是中国石油天然气集团公司的全资子公司，吉化集团公司是中国石油天然气集团公司的全资企业。2011年11月25日吉化集团公司将其股权全部划转给中国石油集团东北炼化工程有限公司。
证据11-15证实被告人罗晓勤系国家出资企业中从事经营、管理工作的人员，系国家工作人员。
16、公司领导分工，证实被告人罗晓勤是建筑工程公司经理，负责建筑工程公司市场、现场及相关管理工作。
17、扣押清单及罚没财物清单，证实吉林市龙潭区人民检察院扣押被告人罗晓勤违法所得人民币1,002,267.10元。
18、建设工程分包合同，证实罗晓勤代表化建公司与建工集团磐石分公司曹某某签订吉林华微电子股份有限公司建设新型电力电子器件基地项目承包合同。
19、建筑工程公司单位往来账、记账凭证、付款结算审批单、收据，证实佟某某做账后，将人民币65.71万元分两笔（一笔为人民币41.46万元，一笔为人民币24.25万元）支付给建工集团磐石分公司。
20、发票，证实建工集团磐石分公司收到建筑工程公司人民币41.46万元后开具全额发票。
21、建工集团磐石分公司银行明细、业务凭证、扣除管理费及税款计算方法，证实2011年7月22日，建工集团磐石分公司扣除管理费及税款后，将人民币399,467.10元打到罗晓勤建行卡里。
22、工程（分包进度）结算书，证实被告人罗晓勤以此工程造价为人民币110万元的结算书套取人民币399,467.10元。
23、建筑工程公司应付款账，证实2013年吉林华微电子股份有限公司建设新型电力电子器件基地项目承包工程最终结算时，多支付给建工集团磐石分公司人民币45万元。
24、记账凭证，证实建筑工程公司关于工程进度款人民币45万元的账目情况。
25、赵某某制作的虚假工程（分包进度）结算书，证实该工程造价为人民币45万元的结算书没有负责人签字，目的是为堵住套出的人民币399,467.10元的资金漏洞。
26、罗晓勤银行账户明细，证实2011年7月22日，建工集团磐石分公司向罗晓勤银行卡汇款人民币399,467.10元。
27、吉林市龙潭区人民检察院职务犯罪检察部出具的情况说明，证实2015年1月22日，被告人罗晓勤被检察机关工作人员传唤到案。
二、被告人罗晓勤于2012年1月间，在任建筑工程公司经理期间，与时任建筑工程公司副经理的侯某某（另案处理）及该公司顾问杜某某（另案处理）合谋，虚报其公司承建的非洲乍得工程二次派工的外用工费用，套取结余款人民币58.92万元。其中，被告人罗晓勤分得人民币13万元，侯某某分得人民币4万元，杜某某分得人民币2万元，被告人罗晓勤所得钱款被其用于个人花销及购买个人住房。
案发后，被告人罗晓勤违法所得款人民币13万元被吉林市龙潭区人民检察院扣押。
上述事实，有如下经过庭审质证后认证的证据予以证实：
1、被告人罗晓勤供述，证实建筑工程公司是隶属于中石油的国有施工单位，不是独立法人，无权直接接触现金。建筑工程公司需要外用工时，先进行申报，之后由化建公司与劳务公司签订合同雇佣外用工，外用工费用由用工单位每月进行申报，其审批后，由建筑工程公司财务部门报到化建公司，再由化建公司将用工费用拨给劳务公司。其担任经理时，非洲乍得承建的工程已完成80%，其到任后，因乍得发生传染病，大部分工人要求回国，化建公司担心影响工程进度，其便派副经理侯某某去了乍得。2011年11月份该工程完工。侯某某回国后的一天，与杜某某来到其办公室，侯某某提出乍得这次二次派了外用工，可再申报外用工费用，作为公司外驻乍得管理人员的辛苦费。乍得工程实际申报的外用工费用已经足够，但因乍得发生传染病导致二次派工的机会很少，可虚报第二次外用工的费用，其便同意，但提出回款不能全部作为辛苦费，留一半作为市场开发费用，钱放在侯某某处，杜某某亦同意。随后其让侯某某以二次派工为名，再次申报外用工费用人民币70万元，由侯某某签字，其签字审批后，报到化建公司。化建公司的协调单位项目部欲以垫付外用工回国机票为由扣除该笔费用，后经侯某某协调，项目部扣除人民币10万元，剩余人民币60万元转到吉林市北方建业劳务服务有限责任公司，该公司扣除相关费用后，转账到侯某某个人账户人民币58万余元。到账后的一天，侯某某来到其办公室，给其三捆百元面值人民币共计3万元，称是乍得二次申报的外用工费用，其用于个人花销。过了二三天，其虚构市场开发项目需要费用为由，让侯某某向其建行卡内转款人民币10万元，后于2012年6月份，其将此款用于购买万科的房屋。
2、证人侯某某证言，证实其于2010年末任建筑工程公司副经理。当时其公司在非洲乍得承建的工程已经完成80%，但因乍得发生传染病，大部分工人要求回国，公司担心影响工程进度，便派其于2011年1月去了乍得，同年11月份工程完工。该工程每个月通过项目部向化建公司报进度结算，直到2011年末进度申报完。实际上其公司在之前申报并结算的外用工费用已经涵括该工程完工所需的所有外用工费用，但因为乍得的特殊情况，需要二次派工，项目部对其公司申报的人民币70万元外用工费用一直没有结算，后罗晓勤让其与项目部沟通，其多次将沟通的情况向罗晓勤汇报，杜某某亦知晓此事。后经其工作，项目部扣了人民币10万元，实际给其公司结算人民币60万元，属于其公司的利润。因建筑工程公司不是独立法人，不允许经手现金或转账，这部分利润正常只能记在公司账上。后其来到罗晓勤办公室，提出乍得这次二次派工，外驻管理人员很辛苦，结算回来的人民币60万元可作为外驻乍得管理人员的辛苦费，罗晓勤同意，但表示不能全部作为辛苦费发放，留一半作为市场开发等其他费用，回款后剩余钱款放在其个人账户，杜某某当时在场也表示同意。随后其与罗晓勤在付款结算审批单上签字后，该笔人民币60万元由化建公司打到北方建业劳务公司，北方建业劳务公司扣除管理费用后，向其建行卡内打款人民币58.92万元。其中，罗晓勤以市场开发需要费用为由，让其转款至他建行账户人民币10万元，后罗晓勤让其转款人民币15万元至盛丽账号，称是通钢项目费用；其给乍得项目管理人员王某丙转账人民币4万元、给王某乙转账人民币4万元、给赵某某转账人民币2.5万元、给倪某某现金人民币2万元、给罗晓勤现金人民币3万元、给杜某某现金人民币2万元、给项目部经理臧才现金人民币7.5万元、给曾管理过乍得工程的老领导范某某现金人民币1万元、给负责乍得项目的技术副经理朱某某现金人民币1万元、给办理不少乍得业务的劳资员王晶及合同员荆雷每人现金人民币5,000.00元。剩余人民币4万余元其自己留下。
3、证人杜某某证言，证实其退休后，于2011年6月份被化建公司返聘担任化建公司副总经济师、工程总监。2011年下半年左右，建筑工程公司在乍得工程有一笔款项被项目部扣下，经侯某某多次沟通要回来人民币50余万元。在此期间，侯某某多次向罗晓勤汇报进展，其均在场。钱要回来后，有一天侯某某来到罗晓勤办公室，当时其在场，侯某某提出将此款作为超利奖分配，罗晓勤表示不能全部分配，需留一半，其同意罗晓勤意见，并提出侯某某应该多拿些。几天后，侯某某带人民币2万或3万现金，在侯某某还是罗晓勤办公室其记不清了，当时其三人在场，侯某某将钱款交给其，称是其为乍得工程付出的辛苦费，因为其对乍得工程给予过帮助。该笔人民币50余万元是乍得工程结余出来的尾款，是该工程的利润，应归公司，建筑工程公司无权提取，如需奖励得报公司审批，由公司发放。
4、证人范某某证言，证实其于2010年末从经理职位上退休。其没有收到侯某某给其的以乍得二次用工为由套取出来的钱款。
5、证人赵某某证言，证实其于2008年至今任建筑工程公司安全员。其在去乍得之前，范某某经理答应每月工资按人民币1万元给其发放，但公司向其卡里打款不足人民币1万元，2011年6月份侯某某给其人民币2.6万元，是补的工资差额。2012年初，侯某某让其提供建行卡号，称要给其乍得工程的辛苦费，其将妻子曹凤的卡号告诉侯某某，后侯某某给其打款人民币2.5万元。
6、证人朱某某证言，证实其是建筑工程公司副经理，主要负责技术方面。在罗晓勤当经理时，侯某某给过其人民币1万元，是什么钱以及在何处给其的其记不清楚，其想是乍得工程的钱。2013年3月左右，罗晓勤给其奖励人民币1万元。
7、证人王某乙证言，证实其于2004年至今任建筑工程公司预算员。其出国前范某某经理曾答应每个月工资按人民币1.2万元给其发放，但公司打其卡里的不足人民币1.2万。2011年6月侯某某分两次给其人民币12.5万元，是补的差额，其中有人民币8.5万元是转到其妻宋雅莉的建行卡内，另外人民币4万元怎么给的其记不清。2012年1月14日，侯某某转入宋雅莉卡上的人民币4万元是给其的乍得工程奖励钱。
8、证人倪某某证言，证实其于2012年前任乍得项目部商务经理。有一天侯某某将其找到楼下他车上，表示其在乍得很辛苦，给其人民币2万元。因为侯某某所在公司在乍得施工期间，由于工程上的事，项目部要扣他们的钱，后侯某某多方做工作将要扣的钱要了回去，在此期间其与项目部经理臧才都为他说了很多好话，帮助过他们，因此侯某某给其钱是为了表示感谢。
9、证人王某丙证言，证实其于2005年开始在建筑工程公司担任施工队长。其在乍得施工过。其出国前，范某某曾答应出国期间每月按人民币1.5万元给其发工资。其出国回来后，侯某某向其及其妻祖红梅工资卡内打过三次钱，前两次是补的工资，每次人民币5.5万元，最后一次是给其的辛苦费人民币4万元，共计人民币15万元。
10、证人李某丙证言，证实其于2012年至今任化建公司副总经理，2012年10月至今分管建筑工程公司。其不知道罗晓勤从乍得项目套取劳务费的事情，未收取过建筑工程公司班子成员给其的辛苦费等非正常费用。
11、证人张某乙、王某甲证言，证实张某乙系化建公司纪委书记，2010年至2011年9月分管建筑工程公司工作。王某甲自2010年8月6日至2014年4月17日任化建公司总经理。上述两名证人均不知道罗晓勤利用项目虚报工程进度，套取工程款及劳务费的事实，未收取过建筑工程公司班子成员给二人的辛苦费等非正常费用。
12、建设工程施工劳务分包合同及补充协议书，证实建筑工程公司作为乍得炼油厂工程项目的承包人与吉林市北方建业劳务服务有限责任公司签订劳务分包合同，由建筑工程公司支付劳动报酬给北方建业劳务公司。
13、建筑工程公司账页、应付账款、付款结算审批单、北方建业劳务公司发票、北方建业劳务公司银行存款日记账、北方建业劳务公司记账凭证、银行补充回单、银行转账凭证、付款凭证、建筑工程公司针对北方建业劳务公司的单位往来三栏账，证实建筑工程公司向化建公司申请乍得项目劳务费人民币60万元，化建公司将此款支付给北方建业劳务公司，北方建业劳务公司扣除管理费用后将剩余人民币58.92万元支付给建筑工程公司侯某某。
14、侯某某建设银行明细、建设银行转账凭条，证实2012年1月13日北方建业劳务公司给侯某某转账人民币58.92万元。2012年1月16日，侯某某给罗晓勤转款人民币10万元。
15、罗晓勤购买万科房产首付收据及商品房买卖合同，证实罗晓勤购买万科房产支付的首付款人民币23万元中，有人民币10万元系其贪污的虚报外用工费用套取的乍得工程结余款。
三、被告人罗晓勤于2012年8月，在任建筑工程公司经理期间，将在其单位张某丁处保管的该公司账外款人民币8万元以市场开发为由借给其朋友朱某某，并在其离职时将朱某某给张某丁出具的借条要回。
案发后，被告人罗晓勤违法所得款人民币8万元被吉林市龙潭区人民检察院扣押。
上述事实，有如下经过庭审质证后认证的证据予以证实：
1、被告人罗晓勤供述，证实朱某某是化建公司买断职工，亦是其朋友。2012年春节前后，朱某某告诉其有一个吉林高新北区园区道路和立交桥工程的项目，投资人叫赵鹏宇，该项目还需投资人。半个月后，赵鹏宇携带一份协议来找其，其与杜某某看过后，到高新管委会招商局与张姓局长见了一面，但因张姓局长有急事便未谈上此事。2012年8月份，朱某某告诉其工地已开始拆迁，让其拿出一部分钱做前期工作。因化建公司非常需要这个工程，且对于联系成功的工程项目会给开发奖励，其作为一把手能拿到这个工程脸上也有光，其便告诉朱某某其只能拿出人民币18万元，算是借给他的，如果没办成需还给其，朱某某同意。8月中旬，其从建行卡中提出其个人的人民币10万元在办公室交给朱某某，朱某某出具借条。两天后，其安排办公室主任张某丁从小金库中拿出人民币8万元，告诉张某丁借给其一个朋友用于市场开发，张某丁当其面给朱某某人民币8万元，朱某某给张某丁出具借条。其离任时张某丁将借条交给其。其曾多次找朱某某要求还钱，但朱某某一直未还。
2、证人朱某某证言，证实其与罗晓勤相识。2012年左右，其分包建筑工程公司的铁合金工程。因铁合金工程回款不好，其拖欠很多工程材料费及人工费。其想到罗晓勤是建筑工程公司经理，其若从罗晓勤个人借钱，为了其能及时还钱，罗晓勤便会在其分包的铁合金工程回款方面予以关照。后其来到罗晓勤办公室，表示欲承包高新北区一项工程，但资金不足，向罗晓勤借款人民币20万元，同时表示其现在干铁合金工程，还钱没有问题。罗晓勤表示需回去与家人商量一下。之后其与罗晓勤联系，罗晓勤表示最多能借给其人民币18万元。第一次是在化建公司旁边大管子下罗晓勤车里，罗晓勤交给其人民币10万元现金，称是从他妻子处偷着拿出来的，后在罗晓勤办公室，其出具人民币10万元借条。第二次是罗晓勤让他一名张姓下属与其到银行取的人民币8万元钱，其亦出具借条，这两笔钱款其均用于分包的铁合金工程上，尚未还给罗晓勤。期间，其曾求罗晓勤与其一起见过一个介绍高新北区项目的朋友，因为其不懂工程，让罗晓勤帮其把把关，看该项目是否有利润。
3、证人张某丁证言，证实其于2010年11月至今任建筑工程公司文员。朱某某原是化建职工，后辞职。2011年初，罗晓勤让其负责管理单位不能入正规账的一部分现金。2012年夏，罗晓勤将其找至他办公室，当时朱某某在办公室内，罗晓勤给其一张已写好的借条，让其按借条上的数额取钱，同时让其保管借条，其看到借条上写的是借给朱某某人民币8万元。后其让朱某某驾车载其到银行，从其负责管理的账外款中取出人民币8万元交给朱某某。借条其未记账，一直单独存放。在罗晓勤离职前，罗晓勤让其将保管的账外款凭证及明细都交给他，包括该人民币8万元借条。借条在其手中时，朱某某未还款。
4、证人李某乙证言，证实其于2010年8月至今任化建公司副经理，2011年10月至2012年10月分管建筑工程公司工作。罗晓勤未与其提到过吉林市高新区一个项目需要市场开发的情况。其未收取过建筑工程公司班子成员给其的辛苦费等非正常费用。
四、被告人罗晓勤于2012年11月间，在任建筑工程公司经理期间，以付乍得项目劳务费名义，通过吉林市北方建业劳务服务有限责任公司从建筑工程公司套取劳务费人民币39.28万元，并将此款据为己有。
案发后，被告人罗晓勤违法所得款人民币39.28万元被吉林市龙潭区人民检察院扣押。
上述事实，有如下经过庭审质证后认证的证据予以证实：
1、被告人罗晓勤供述，证实2012年10月左右，其得知会提前离岗，其不想将财务账上能自主支配的钱款留给下一任领导，欲将钱款套出自己花销。其查看公司的财务账，账上显示其公司还应付给吉林市北方建业劳务服务有限责任公司劳务费人民币40万元，其问侯某某是否还欠乍得项目工人劳务费，侯某某说不欠了，这笔钱应当作为建筑工程公司的利润上交给化建公司。该笔钱付到吉林市北方建业劳务服务有限责任公司后，其告诉该公司经理刘德铭，让他告诉他们财务扣完税费后将剩余钱款打到其吉林银行账户内。人民币39.28万元到账后，其将其中一部分转给付某某，用于其个人与付某某的买卖，剩余钱款被其个人花销。
2、证人侯某某证言，证实其曾报进度要回人民币100万元外用工费用，当时罗晓勤不让其全部提走，让其留下人民币50万元给公司用，其遂提走人民币50万元。过了很久，有一次其在单位看财务报表，发现留给公司用的人民币50万元被人提走，其问罗晓勤谁动用了该笔钱款，罗晓勤对其过问此事很生气，其便未再问。后财务找其在罗晓勤转钱的单子上补的签字。
3、证人佟某某证言，证实2012年11月16日北方建业劳务公司记账凭证及11月15日建筑工程公司付款审批单上财务负责人是其签的字。当时罗晓勤让其支付乍得项目劳务费人民币40万元，其查看乍得项目劳务费的应付账款，确实应付账款高于人民币40万元，便按照罗晓勤要求向北方建业劳务公司支付了劳务费人民币40万元。
4、证人付某某证言，证实其是四家企业的法人代表，其中一家企业与化建供应科有业务往来。其与罗晓勤个人关系很好，二人之间有过经济往来。有时其资金紧张，便向罗晓勤借钱，每次罗晓勤都说是他个人的钱，让其尽快返还，因此其每次借完钱不久，便会将钱还给罗晓勤，其有时写借据，有时不写。2012年11月份，其当时急需用钱，便向罗晓勤借款人民币20万元，11月28日罗晓勤通过吉林银行转账给其，称是他个人的钱，此次其未出具借据。后其到罗晓勤办公室，还给他人民币20万元现金。其从未与罗晓勤合伙做过生意。
5、证人张某乙、王某甲证言，证实张某乙系化建公司纪委书记，2010年至2011年9月分管建筑工程公司工作。王某甲自2010年8月6日至2014年4月17日任化建公司总经理。上述两名证人均不知道罗晓勤利用项目虚报工程进度，套取工程款及劳务费的事实。
6、建设工程施工劳务分包合同及补充协议书，证实建筑工程公司作为乍得炼油厂工程项目的承包人与吉林市北方建业劳务服务有限责任公司签订劳务分包合同，由建筑工程公司向北方建业劳务公司支付劳动报酬。
7、建筑工程公司账目、付款审批单、北方建业劳务公司银行存款日记账、北方建业劳务公司记账凭证、中国人民银行支付凭证、北方建业劳务公司发票、北方建业劳务公司给罗晓勤打款凭证，证实罗晓勤以需付乍得项目劳务费名义向化建公司申请人民币40万元，化建公司审批后向北方建业劳务公司打款人民币40万元，北方建业劳务公司扣除管理费后将人民币39.28万元打入罗晓勤吉林银行账户。
8、罗晓勤名下吉林银行明细、业务凭证，证实2012年11月19日，北方建业劳务公司向罗晓勤名下银行卡转入人民币39.28万元，同年11月28日，罗晓勤将其中人民币20万元转给付某某。
综上，被告人罗晓勤利用职务便利贪污公款人民币1,062,267.10元，实得人民币1,002,267.10元，案发后已被吉林市龙潭区人民检察院扣押。
对被告人罗晓勤的辩护人提供的关于罗晓勤有关情况说明的函，证实罗晓勤平时在单位的表现情况，因该证据与本案不具有关联性，本院不予采纳。
本院认为，被告人罗晓勤身为国家工作人员，利用职务便利，单独或伙同他人侵吞公款，其行为已构成贪污罪，且系数额巨大。公诉机关指控的事实清楚，罪名成立。对公诉机关、被告人罗晓勤及其辩护人认为被告人罗晓勤第三起贪污人民币8万元的事实系如实供述司法机关尚未掌握的同种罪行，可酌情从轻处罚的意见，本院予以支持。对被告人罗晓勤及其辩护人认为被告人罗晓勤所得钱款中绝大部分用于公务支出，应从犯罪数额中予以扣除的意见，本院认为，根据辩护人提供的罗晓勤本人工作记录、收条、发票等证据，无法证实上述证据中所列的钱款系来源于被告人罗晓勤贪污所得，且无其他证据予以佐证，故对被告人罗晓勤及其辩护人的上述意见以及辩护人提供的上述证据，本院不予采纳。对辩护人认为被告人罗晓勤家属积极上缴违法所得款，具有酌定从轻处罚情节的辩护意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条第一款、第六十一条、第六十四条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十八条、第十九条第一款、最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第四条之规定，判决如下：
一、被告人罗晓勤犯贪污罪，判处有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币五十万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年1月24日起至2019年7月23日止。罚金于判决生效后十日内缴纳。）
二、扣押在案的被告人罗晓勤违法所得人民币一百万二千二百六十七元一角退赔中油吉林化建工程有限公司建筑工程公司。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省吉林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
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审 判 长 邢亚彬
人民陪审员 黎亚杰
人民陪审员 姜 龙
二〇一六年五月三十日
代理书记员 高洪波