云南省石屏县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）石民初字第375号
原告汪西中，男，1969年7月31日生，汉族，农村居民，四川省甘洛县人。
被告石屏县银厂坡铅锌矿有限公司。
法定代表人：李波，职务：董事长。
住所地：石屏县哨冲镇银厂坡。
原告汪西中与被告石屏县银厂坡铅锌矿有限公司合同纠纷一案，本院于2015年5月6日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告汪西中到庭参加了诉讼，被告石屏县银厂坡铅锌矿有限公司经合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告汪西中诉称，2012年5月31日原、被告签订《采矿、掘进、劳务工程合同》，随后原告组织工人施工，经结算，被告共欠原告工程款及工人工资621821元。原告多次催款，并经政府相关部门协调解决，被告写下付款承诺：“2013年12月30日前付30%-50%工程款，春节前结清全部工程款。”但被告并未履行该承诺。2014年6月13日原告再次请求政府相关部门协调解决，原、被告订立还款承诺协议，内容如下：在2014年7月31日前支付所欠的工程款及工人工资，逾期未兑现，将承担从拖欠之日至2014年7月31日的同期银行贷款利息，并支付2014年7月31日至付款之日每日3‰的滞纳金，原告可以此为证据，向有管辖权的人民法院起诉主张赔偿。之后经原告多次催收，被告仍未付款。请求法院依法判决被告退还原告押金100000元、矿山机械设备折价款165505元、矿石款40000元、被告向原告借款60000元、工程款256316元，以上合计621821元，从2013年5月至2014年7月31日的利息95595元（利率按银行同期贷款利率计息），2014年7月31日至付清款项之日止的滞纳金，以每天3‰计算，每天为1865元。
被告石屏县银厂坡铅锌矿有限公司未作答辩。
原告汪西中针对自己的诉讼主张向本院提交了下列证据：一、身份证复印件，欲证明原告的基本情况及诉讼主体资格。二、《银厂坡铅锌矿拖欠工程款及工人工资还款承诺协议》，欲证明被告欠原告的工程款及工人工资，且未支付。三、收款收据两张，欲证明被告欠原告款项的具体金额共计160000元，其中原告交给被告的押金为100000元，被告应付工程款60000元，但未付，出具借款单据。四、13个居民身份证复印件，欲证明原告请员工的情况，且原告欠他们工资。五、《情况说明》复印件，欲证明原告向政府有关部门，政府有关部门介入督办。六、《进出井硐登记表》，欲证明井硐上班的人员及进出进硐的时间。七、《关于银厂坡铅锌矿拖欠农民工工资调查答复意见》，欲证明原告向县政府反映，县政府安排国土资源局处理，国土资源局书写答复意见，告之其可向法院起诉。八、《付工资承诺》复印件，欲证明原告向劳动局反映情况，劳动局要求被告答复，被告向劳动局答复付款的时间及计划。九、《关于银厂坡铅锌矿拖欠农民工工资信访情况报告》复印件，欲证明此事原告及农民工向县政府反映，县政府交给国土资源局办理。十、《员工花名册》，欲证明上班的员工就是名册上登记的，也是按被告要求制表。十一、《工资表》，欲证明每月发给工人工资的情况，2013年10月的工资表应该是2012年10月的，是误写。在2012年12月以前的工资都已支付，2013年3、4、5月份的没付。十二、《石屏县银厂坡铅锌矿有限公司采矿、掘进、劳务工程合同》，欲证明原、被告签订了劳务合同。十三、《欠条》，欲证明被告欠原告机器设备折价款及修理费166505元。十四、《FD301#7月份井硐工程结算表》，欲证明被告欠其工程款219059.75元。十五、陈金生署名的“清理后欠汪西中336316.72元。以上金额以会计决算为准”，欲证明被告欠原告工程款的事实。
被告石屏县银厂坡铅锌矿有限公司未提交证据材料。
本院依职权向被告石屏县银厂坡铅锌矿有限公司会计白升询问，其证实，被告收取原告押金100000元、向原告借款60000元、欠原告机械设备折旧166505元，欠原告工程款具体金额记不清了，扣除已支付原告的80000元，大概是22万余元，以原告提交的《FD301#7月份井硐工程结算表》的219059.75元计算，以上合计545564.75元，扣除2015年6月支付10000元，被告实际欠原告各种款项535564.75元。最后结算日期以2013年6月23日机械设备折旧结算日期为准。对陈金生书写的欠汪西中336316.72元字据，白升认为不知道数字从何而来。
经原告汪西中质证，对白升的证言无异议，并认可白升确认的欠款金额及最后结算日期。
本院认为，原告提交的证据一，证实原告的诉讼主体资格。证据二，证实被告拖欠原告工程款及工人工资。证据三，证实被告向原告收取押金100000元及借款60000元。证据五、七、八、九，证实被告拖欠原告工程款及工人工资，原告及其员工向政府相关部门反映，被告确认欠款属实，并承诺还款。证据十二，证实原、被告之间订立劳务合同。证据十三，证实被告欠原告机械折价款、修理费用166505元。证据十四，证实被告欠原告2013年7月工程款219059.75元。上述证据具有客观性、真实性，本院予以确认。证据四与证据六、十、十一对比，有部分人员姓名并不在《进出井硐登记表》、《员工花名册》和《工资表》中，本院确认真实、客观的部分。证据十五与证据十四相矛盾，本院不予认可。本院依职权调取的证人证言，因原告无异议，本院予以确认。
根据庭审，本院确认以下法律事实：2012年5月31日，原告汪西中与被告石屏县银厂坡铅锌矿有限公司签订《石屏县银厂坡铅锌矿有限公司采矿、掘进、劳务工程合同》，合同约定：经被告同意，原告自愿选择被告矿山现有坑道现状301号峒水平巷以上开采铅锌矿石及各类井内工程，开采所需费用根据合同要求由原告自行承担。各项开拓、探矿掘进工程根据施工要求通过预算确定单价：铅锌按硫化矿每个品位25元计价结算劳务工程矿款。原告一次性向被告交纳安全生产保证金每口洞100000元。同日，原、被告又签订《补充协议书》，约定主合同的结算方式。2012年6月11日，原告向被告交纳押金100000元，2012年11月9日被告向原告借款60000元，2013年6月23日原、被告对301井硐的机械设备折价结算，折价款162900元，修理费3605元，两项合计166505元；原告与被告结算工程款，扣除被告已支付原告的80000元，被告尚欠原告219059.75元，以上合计545564.75元，2015年6月被告支付原告10000元，被告实际欠原告各种款项535564.75元。2014年6月13日，原、被告签订《银厂坡铅锌矿拖欠工程款及工人工资还款承诺协议》，被告承诺于2014年7月31日前一次性支付原告工程款及工人工资；2014年7月31日前未支付时，从拖欠之日至2014年7月31日止，按同期银行贷款利率承担利息，2014年7月31日至付款之日止，按每日3‰支付滞纳金。2014年11月起，原告多次信访，要求被告支付工程款，被告多次向政府有关部门承诺付款，但一直未支付。现原告起诉，要求被告支付押金、机械设备折价款、矿石款、借款、工程款621821元，并要求支付从2013年5月至2014年7月31日止利息95595元（按银行同期贷款利率计算），从2014年7月31日起按每日3‰支付滞纳金，直至付清全部款项之日止。庭审结束后，原告汪西中要求被告支付押金、机械设备折价款、矿石款、借款、工程款等款项535564.75元，并要求支付逾期付款的利息，又将主张的滞纳金变更为支付违约金。
另查明，原告主张的矿石款，原告未提交证据证实矿石的种类、数量、单价等，原、被告双方已未结算过。
本院认为，原、被告订立劳务合同后，原告依据合同的约定向被告交纳押金100000元，之后在被告指定的矿山坑道内开采铅锌矿石等井内作业。《中华人民共和国合同法》第八条规定：“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。”可见，原、被告订立的《石屏县银厂坡铅锌矿有限公司采矿、掘进、劳务工程合同》，是在平等自愿的基础上签订的，是双方的真实意思表示，合法有效，对双方具有法律约束力，双方应当按照约定履行自己的义务。原、被告双方进行结算，并对机械设备作价，说明原告已按合同的要求履行了义务，原告向被告主张履行合同的付款义务，被告应依据合同履行支付工程款、退还保证金及机械设备折价款的义务。《中华人民共和国合同法》第六十条第一款规定：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”故原告要求被告支付工程款219059.75元、借款60000元、押金100000元，机械设备折价款及修理费166505元应予支持，但被告已支付的10000元应扣除。关于原告主张矿石价款40000元的问题，因原告未提交证据证实矿石的种类、数量、单价等，原、被告双方也未结算过，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”故原告主张矿石价款40000元的请求不予支持。关于原、被告之间约定的利息和滞纳金问题，原、被告双方约定，被告不按时履行付款义务时，将承担相应的利息和滞纳金。滞纳金是指税务机关对不按规定期限缴纳税款的单位或个人从滞纳之日起按日加征的金额。可见滞纳金是属于行政法规的范畴，原告主张的利息和滞纳金，实际要求被告承担不按时履行付款义务的违约责任。《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第一款规定：“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。”原、被告最后一次结算时间为2013年6月23日，利息计算的起始日期以2013年6月23日为准。原、被告约定按银行同期贷款利率计算的约定，符合法律规定，本院予支持；但按每日3‰支付滞纳金的约定，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十六条第二款规定：“借贷双方约定的利率超过年利率36%，超过部分的利息约定无效。借款人请求出借人返还已支付的超过年利率36%部分的利息的，人民法院应予支持。”因原、被告约定按每日3‰支付滞纳金，已超过中国人民银行年利率36%，超过的部分不予支持。被告石屏县银厂坡铅锌矿有限公司经传票传唤，无正当理由拒不到庭。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定：“被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。”据此规定，本院依法缺席裁判。
综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百一十四条第一款，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：
由被告石屏县银厂坡铅锌矿有限公司于本判决生效之日支付原告汪西中工程款、借款、机械折价款及修理费、押金合计人民币535564.75元，并支付该款项从2013年6月23日起至款项还清之日止的利息（其中2013年6月23日起至2014年7月31日止的利息，按中国人民银行同类贷款利率计算，2014年8月1日起至款项还清之日止的利息，按中国人民银行同类贷款年利率基础上上浮36%计息）。
二、驳回原告汪西中的其他诉讼请求。
案件受理费10970元，由被告石屏县银厂坡铅锌矿有限公司承担。
如未按判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
若负有义务的当事人不自动履行生效的本判决，享有权利的当事人可在本判决规定的履行期限届满后两年内向本院申请强制执行。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于红河哈尼族彝族自治州中级人民法院。
审判长 李发启
审判员 赵永庆
审判员 卢 晶
二〇一五年九月二十二日
书记员 方鱼东