江苏省扬中市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）扬开商初字第266号
原告（反诉被告）：金海新源电气江苏有限公司。
法定代表人：朱冬宏。
委托代理人：黄剑，江苏正新律师事务所律师。
委托代理人：于敏，江苏正新律师事务所实习律师。
被告（反诉原告）：北京国润天能科技有限公司。
法定代表人：李丽。
委托代理人：荆君望，北京市中银律师事务所律师。
原告金海新源电气江苏有限公司（以下简称金海公司）与被告北京国润天能科技有限公司（以下简称国润公司）定作合同纠纷一案，本院于2014年9月11日立案受理后，依法组成合议庭分别于2015年6月18日、7月28日二次公开开庭进行了审理。第一次开庭原告的委托代理人黄剑、被告的委托代理人荆君望到庭参加诉讼；第二次开庭原告的委托代理人于敏、被告的委托代理人荆君望到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告金海公司诉称：2011年9月29日，原、被告双方签订采购合同一份，约定被告委托原告按图纸加工光伏组建支架一批，合同总价32446857元。后原告按约制作产品并交付被告，但被告仅给付30766811.42元，尚欠1680045.58元未付。故原告诉至法院，请求判令：1、被告支付加工定作款1680045.58元，并承担逾期付款利息（自2013年7月1日起计算至实际还款之日止，按照人民银行同期同类贷款利率计算）；2、诉讼费由被告负担。
被告国润公司辩称：因产品重量发生重大变化，原告成本大幅度降低，原合同价格不适宜再执行，故被告不应再支付加工款及利息。
被告国润公司反诉诉称：2011年9月29日，双方订立采购合同一份，约定金海公司向国润公司采购光伏组件支架一批，合同总价32446857元。合同签订后，采购的组件支架型号发生变化，重量减轻，由每套1600.58公斤减轻为1322.01公斤。国润公司实际支付金海公司30766811.42元，已超出变更型号后被告应支付的价格；金海公司还存在逾期交货行为，给国润公司造成大量经济损失，应当承担违约责任。请求判令：1、反诉被告返还反诉原告多支付的货款3903317.42元；2、反诉被告承担违约责任494727元；3、反诉被告承担本案的诉讼费用。
原告金海公司反诉辩称：本案不存在多付货款及违约问题，请求驳回反诉请求。
原告金海公司为证明自己的主张，向本院提交了下列证据：
1、原告营业执照、组织机构代码证复印件各一份，证明原告的主体资格适格；
2、原、被告于2011年9月签订的采购合同复印件一份，该合同第3页2.1载明“计价方式按套计价”，证明本案的合同总价32446857元不存在因单位产品重量改变而改变合同价款的情形；
3、图纸复印件一组，证明双方对产品的要求；
4、发货清单复印件十二份，证明原告已经按照合同履行交付责任，交货有部分在时间上有所迟延是因为被告变更图纸所致；
5、开票申请复印件三份及发票签收回执单复印件三份、增值税专用发票复印件三十一份，证明原告已按合同将全部增值税发票开具并交付被告，被告方从未提出异议；
6、2011年12月5日风电场并网协议、2014年1月份购售电合同、发电截图打印件各一份，证明在2014年1月就已经并网发电。
被告国润公司为证明其主张，向本院提交了下列证据：
1、原、被告于2011年9月订立的采购合同复印件一份，证明原、被告签订了采购合同，及合同约定了组件的重量的事实；
2、协商函复印件一份，证明原告在2013年7月1日曾与被告就付款进行协商；
3、计算凭证一组，证明欠款的计算依据；
4、变更后的图纸一组，证明产品为图纸发生变更后的产品；
5、交货单复印件一组，证明原告所交付的为变更后的产品及原告逾期交货的事实；
6、2013年1月20日金海公司向国润公司开具的收据复印件一份，载明质保金1680045.58元，国润公司并未实际支付收据载明的1680045.58元质保金。
经当庭质证，被告国润公司对原告金海公司提供的证据质证意见如下：
对证据1无异议；对证据2关联性和证明目的存在异议，双方已经通过实际行为改变合同且被告多付货款；对证据3只能证明双方之间有过磋商，但应以实际履行为准；对证据4关联性和证明目的不予认可，只能证明原告向被告发货的事实，而被告已提供几十页收货单证明收货的情况；对证据5只能证明原告开过发票，不能证明被告收到发票；对证据6已过举证期限，原告代理人陈述前后矛盾，先说是传真件，被告代理人提出质疑后，又说是微信拍摄后发给原告并由其自行打印，原告在捏造事实，对于该证据真实性、关联性、合法性不予认可。
原告金海公司对被告国润公司提供的证据质证意见如下：
对证据1真实性无异议，证明目的有异议，在合同中约定的计价方法不是单位重量计价而是按照套计价；对证据2无异议，但证明在履行过程中向被告催款的事实；对证据3是被告单方面所做统计，也不符合合同约定；对证据4真实性无异议，图纸的变更主要是原来图纸设计的是横向开孔，但是安装现场基建预留的是纵向的孔，所以后来被告重新出图要求原告更改，这是引起迟延交货的直接原因；对证据5真实性没有异议，原告同意按照交货单确认交货时间；对证据6在2013年原告曾起诉被告，因被告承诺原告开具收据被告付款，原告撤诉，但被告没有付款。
经审理查明，2011年9月，原告与被告签订内蒙古华电二连浩特风光互补城市供电示范项目光伏组件支架采购合同一份，约定被告向原告定作光伏组建支架【Q235B热浸镀锌钢支架、与光伏组建支架配套的所有（Q235B热浸镀优先）标准件及辅材】1856套，每套单价17482.14元，合价32446857元。合同约定付款方式为：“6.3合同设备款的支付。每笔款项支付时卖方向买方提供相应设备合同价款的收据。6.3.1预付款：预付款，为合同总价的10%，拨付日期为合同签订后20日内。6.3.2到货验收款：设备到货后，买方需对货物进行外观检查，检查后可向卖方签署外观检查确认书并进行初步验收。初步验收合格后，合同双方签署初步验收证书，卖方向买方提供到货设备值的100%增值税专用发票后，买方在收到业主在支付的设备款后向卖方支付相应到货设备合同总价70%的到货验收款。6.3.3竣工验收合格，本发电项目经审计结算及工程决算完毕后支架工程量不变，支付15%竣工验收款。本发电项目经审计结算及工程决算完毕后支架工程量发生变化的由买方承担次变化的费用，据此结算。款项相关资料在审计结算及工程决算完毕后15个工作日内办理完毕。6.3.4质保金剩余设备合同价款的5%作为设备质量保证金，待缺陷责任期（竣工验收后一年），卖方向买方提供相应到货设备合同价款5%的收据后，买方向卖方支付相应到货设备合同价款5%的质保金，3个月内付清”；合同约定交货时间和地点为“7.2交货时间及地点：要求卖方于2011年10月16日前完成首批支架到货，且于2011年11月08日前完成合同所有设备制造并运至交货地点并卸货。合同设备的交货地点为内蒙古华电二连浩特风光电场现场，确切地点由买方派工程代表现场制定。……7.4合同设备的交货日期以全部合同设备运到买方交货地点，双方在货物清单上签字为准。此日期即本合同12.10款计算迟延交货物违约金时的根据”。合同12.10约定“不是由于买方原因或买方要求推迟交货而卖方未能按本合同的规定推迟交货时（不可抗力除外），实际交货日期按本合同6.1款和6.4款规定计算，买方有权按下列比例向卖方收违约金。迟交1-2周，每周违约金金额为迟交货物金额的1%；迟交3-5周，每周违约金金额为迟交货物金额的3%；迟交5周以上，每周违约金金额为迟交货物金额的10%；不满一周按一周计算”。合同约定变更、修改、中止和终止“16.1本合同一经生效，合同双方均不得擅自对本合同的内容作任何单方的修改。但任何一方均可以对合同内容以书面形式提出变更、修改、取消或补充的建议。该项建议应以书面形式通知对方并经双方签字确认。如果该项修改改变了合同价格和交货进度，应在收到上述修改通知书后的10个工作日内，提出影响合同和交货进度的详细说明。双方同意后经双方法定代表人或委托代理人（须经法定代表人书面授权委托）签字并报原合同审查单位审查后方能生效。将修改后有关部分抄送原合同有关单位”。
另查明，关于上述合同图纸，施工图纸载明：“卷册检索号15-F476S-T0402，内蒙古华电二连浩特风光互补城市供电示范项目工程施工图图纸目录土建部分第04卷第02册卷册名称光伏支架基础与结构图纸4张”，出图人为内蒙古电力勘测设计院。合同履行过程中，图纸发生变更，变更后的图纸载明：“卷册检索号15-F476S-T0402A，内蒙古华电二连浩特风光互补城市供电示范项目工程施工图图纸目录土建部分第04卷第02A册卷册名称光伏支架基础与结构（第一次修改）图纸4张”，出图人仍为内蒙古电力勘测设计院，两份图纸校核人均为马春刚。关于变更后的图纸，被告提交了“内蒙古华电二连浩特风光互补城市供电示范项目关于本工程F476S-T0402卷册支架与柱脚螺栓无法安装解决方案”，该方案注明现场已经施工预留的锚栓M22、2M22开孔方向为垂直，厂家柱脚底板已经预留的栓孔开孔方向为水平，还注明“根据现场螺栓实际定位将厂家柱脚地板开孔进行螺栓连接”、“将厂家柱脚地板与M-1埋件在此处进行塞焊”。该方案亦由马春刚签名，时间为“2010.11.5”。图纸未对供货套数进行变更，仍为1856套。
还查明，被告付款情况如下：2011年10月18日付款1946811.42元；2011年11月18日付款1297874.28元；2011年11月21日付款5000000元；2011年11月21日付款另外一笔222125.72元；2011年11月30日付款1300000元；2011年12月15日付款4000000元；2011年12月16日付款2000000元；2011年12月23日付款2000000元；2011年12月16日付款3000000元；2012年1月16日付款5000000元；2012年1月16日付另外一笔5000000元；以上款项合计30766811.42元，对此原告予以认可。2013年1月20日，原告向被告出具编号为NO.1381728的收据一份，载明金额为1680045.58元，收款方式为转账，收款事由为质保金，但被告收到收据后，并未实际给付载明的款项。2011年11月1日至2011年12月11日，原告履行交货义务。2011年12月14日至2012年1月4日，原告向被告开具金额共计32446857元的增值税专用发票。
还查明，2013月7月1日，原告向被告发送催款函一份，载明：“关于贵公司内蒙古华电二连浩特风光互补城市供电师范项目光伏支架（合同编号：201109005），目前已经工程已经竣工，按照合同支付条款已达到支付质保金条件，烦请贵公司按照合同约定要求办理项目的付款手续……敬请贵公司在接函后十五日内将所欠货款电汇给我公司：如逾期不理会我公司上述意见，我们将保留进一步采取法律行动的权利”。该函上还载明已付金额30766811.42元，未付1680045.58元。
还查明，2011年2月5日，内蒙古电力（集团）有限责任公司与内蒙古华电二连浩特新能源有限公司签订华电二连浩特风光互补电场一期工程49.5MW＋22MWp项目并网协议。该协议第二条载明“适用于内蒙古二连浩特市内蒙古华电新能源有限公司二连浩特电场一期，规模为49.5兆瓦单机容量为1500千瓦，共33台发电机组以及230Wp多晶硅太阳能电池组建共95920块总容量为22MWp光伏发电并入内蒙电网的有关事宜，目的是为了保证甲、乙双方的合法权益，明确甲乙双方的责任和义务”。该协议第五条载明“关于并网调度、经济方面有关具体事宜，按甲乙双方签订的《并网调度协议》和《购售电合同》执行”。
另查明，2014年1月，内蒙古电力（集团）有限责任公司（即甲方）与内蒙古华电二连浩特新能源有限公司（即乙方）签订购售电合同一份，载明：“鉴于：（1）乙方在二连浩特市拥有并经营管理总装机容量为49.5兆瓦（MW）的风电机组和22兆瓦（MWp）的光伏发电系统（以下简称电厂）。（2）电厂已并入甲方经营管理的电网运行。（3）乙方电场已通过国家安全评价机构组织的、并网运行安全性评价，取得进入商业化运行支持性文件，取得国家电力监管委员会／局颁发的本合同所指电厂（机组）发电业务许可证（许可证编号：1310512-00087）”。
以上事实，有原告金海公司提供的原告营业执照、组织机构代码证、采购合同、图纸复印件各一份、发货清单复印件十二份、开票申请复印件三份、发票签收回执单复印件三份、增值税专用发票复印件三十一份、2011年2月5日风电场并网协议、2014年1月购售电合同、发电截图打印件各一份，被告国润公司提供的采购合同、被告协商函、收据、变更后的图纸复印件各一份予以证实，与原、被告委托代理人的当庭陈述相佐。
本院认为：原告金海公司与被告国润公司就内蒙古华电二连浩特风光互补城市供电示范项目签订采购合同，原告按照被告的相关技术要求及图纸制作光伏组建支架等产品，故双方定作合同关系依法成立，合同内容合法有效，本院予以确认。被告辩称因采购的支架型号发生变化，重量减轻，由每套1600.58公斤减轻为1322.01公斤，原合同价不宜执行，被告给付的款项已经超出变更型号后的价格。因原、被告合同明确约定合同双方不得擅自对合同内容作任何单方的修改，如果修改改变了合同价格和交货进度，应在收到修改通知书后的10个工作日内，提出影响合同和交货进度的详细说明，双方同意后经双方法定代表人或委托代理人（须经法定代表人书面授权委托）签字并报原合同审查单位审查后方能生效。被告未能提供有效书面约定加以证明，故被告此项抗辩意见，本院不予采信。被告认为原告存在逾期交货行为，给被告造成大量经济损失，应当承担违约责任，并基于此向本院提出了反诉。因合同约定的交付时间为于2011年10月16日前完成首批支架到货，且于2011年11月8日前完成合同所有设备制造并运至交货地点并卸货，根据被告提供的发货清单，证实原告交货时间为2011年11月1日至2011年12月10日，原告确实未按合同约定时间履行交付义务；但根据被告提供的变更后的图纸及“内蒙古华电二连浩特风光互补城市供电示范项目关于本工程F476S-T0402卷册支架与柱脚螺栓无法安装解决方案”，可证实图纸发生变更的原因是现场施工预留的锚栓开孔方向与厂家预留的开孔方向不一致，这是造成原告迟延交付货物的原因，责任并不在原告，故原告不应承担逾期交货的违约责任。
对于合同价款，合同载明光伏组建支架及辅材共计1856套，每套单价17482.14元，总价32446857元。合同约定付款方式，合同签订后20日内付总价10%的预付款；初步验收合格后，合同双方签署初步验收证书，原告提供到货设备值的100%增值税专用发票后，被告在收到业主在支付的设备款后向卖方支付相应到货设备合同总价70%的到货验收款；竣工验收合格，本发电项目经审计结算及工程决算完毕后支架工程量不变，支付15%竣工验收款；剩余设备合同价款的5%作为设备质量保证金，待缺陷责任期（竣工验收后一年），原告向被告提供相应到货设备合同价款5%的收据后，被告向原告支付相应到货设备合同价款5%的质保金，3个月内付清。截至2012年1月16日，被告共给付原告30766811.42元，结合双方合同关于付款方式的约定，被告给付原告的款项应当包含10%的预付款、70%的到货验收款、15%的竣工验收款。被告尚欠1680045.58元未付，此款与合同总价5%的质保金基本相符。审理中，被告辩称该华电二连浩特风光互补电场项目没有进行竣工结算，给付质保金的条件未成就。因原告向本院提供内蒙古电力（集团）有限责任公司与内蒙古华电二连浩特新能源有限公司签订的关于华电二连浩特风光互补电场项目2011年2月5日并网协议、2014年1月购售电合同和发电情况，该证据虽系打印件且内容有缺失，但载明的内容结合被告的付款时间、被告收到原告1680045.58元收据的事实，可以互相印证该项目竣工及已并网发电的事实。现被告结欠原告价款1680045.58元，付款条件已经成就，故被告应当给付，其迟延付款，应当承担相应的违约责任。原告于2013年7月1日向被告发函主张权利，并据此向被告主张逾期付款违约利息（自2013年7月1日起计算至实际还款之日止，按照人民银行同期同类贷款利率计算），不违反法律规定，本院依法予以支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、第二百六十三条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决如下：
一、被告北京国润天能科技有限公司应支付原告金海新源电气江苏有限公司价款1680045.58元及逾期付款违约利息（自2013年7月1日起计算至实际还款之日止，按照中国人民银行同期同类贷款利率计算），限于本判决生效后十日内付清；
二、驳回被告北京国润天能科技有限公司的反诉请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本诉案件受理费20010元，保全费5000元，合计25010元，由被告北京国润天能科技有限公司负担（该款原告已垫付，由被告在给付以上款项时一并付清）；反诉案件受理费20992元，由被告北京国润天能科技有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于江苏省镇江市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费（开户行中国工商银行镇江市永安路分理处，账号11×××61）。
审 判 长 吴 磊
人民陪审员 李茂章
人民陪审员 张安泉
二〇一五年八月十七日
书 记 员 林 静
本案援引法律条款：
《中华人民共和国合同法》：
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
第二百六十三条定作人应当按照约定的期限支付报酬。对支付报酬的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，定作人应当在承揽人交付工作成果时支付；工作成果部分交付的，定作人应当相应支付。