福建省龙海市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）龙刑初字第486号
公诉机关龙海市人民检察院。
被告单位龙海市华宇五金制造有限公司，住所地福建省漳州台商投资区角美镇福龙工业园，法定代表人戴文峰。
诉讼代表人饶德强，男，1964年11月16日出生，系被告单位龙海市华宇五金制造有限公司后勤主管。
被告人戴文峰，男，1970年9月4日出生于福建省福州市，公民身份号码3502061970********，汉族，高中文化，龙海市华宇五金制造有限公司法定代表人，户籍地福建省厦门市思明区，现住福建省漳州台商投资区。因涉嫌犯污染环境罪于2015年4月28日被取保候审。经本院决定，于2016年4月28日被取保候审。
辩护人占泳漳，福建三和律师事务所律师。
被告人林加坤，男，1984年11月5日出生于福建省漳浦县，汉族，大专文化，龙海市华宇五金制造有限公司环保管理负责人，户籍地福建省漳浦县，现住福建省漳州台商投资区。因涉嫌犯污染环境罪于2015年4月28日被刑事拘留，同年5月6日变更为取保候审。经本院决定，于2016年5月6日被取保候审。
龙海市人民检察院以龙检生态刑诉（2015）1号起诉书指控被告单位龙海市华宇五金制造有限公司、被告人戴文峰、林加坤犯污染环境罪，于2015年7月3日向本院提起公诉，并建议适用简易程序。本院在审理中，发现本案不宜适用简易程序，于2015年7月22日决定转为普通程序，在诉讼过程中，龙海市人民检察院于2015年10月22日建议延期审理，于2015年11月20日建议本院恢复审理；又于2016年2月18日建议延期审理，于2016年3月18日建议本院恢复审理。期间，中华环保联合会因本案提起环境民事公益诉讼，龙海市人民检察院作为支持起诉人参加诉讼，因本案必须以民事案件的审理结果为依据，而民事案件尚未审结，本案无法继续审理。本院于2016年5月30日裁定对本案中止审理。因民事案件已审结，本院于2016年11月4日裁定对本案恢复审理，并依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。龙海市人民检察院指派检察员林毅、代理检察员杨伟清出庭支持公诉，被告单位龙海市华宇五金制造有限公司的诉讼代表人饶德强、被告人戴文峰及其辩护人占泳漳、被告人林加坤到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，被告单位龙海市华宇五金制造有限公司于1995年6月成立，厂址位于漳州台商投资区角美镇福龙工业园，主要从事五金产品的加工电镀等业务。2014年12月中旬，被告单位龙海市华宇五金制造有限公司环保管理负责人即被告人林加坤将该公司含镍废水反应池存在漏水现象的情况报告给了公司负责人、法人代表即被告人戴文峰，并建议拆除重建，被告人戴文峰表示同意。后被告单位龙海市华宇五金制造有限公司在未向环保部门报告的情况下，由被告人林加坤安排人员，违反规定擅自拆除含镍废水反应池，且事后被告人戴文峰、林加坤均未及时组织人员对含镍废水反应池进行重建或进一步做好有效处置，也没有发现破氰池ORP探头失灵的情况，导致被告单位龙海市华宇五金制造有限公司在组织生产过程中，非法排放废水，直至2015年1月28日被环保部门查获。经检测，该公司污水处理站总排放口水质含总镍4.12毫克／升、总氰化物18.1毫克／升，超出《电镀污染物排放标准》（GB21900-2008）规定的标准值总镍0.5毫克／升、总氰化物0.3毫克／升，分别超标7.24倍、59.3倍。案发后，被告人戴文峰、林加坤均于2015年4月28日主动到漳州市公安局台商投资区分局治安大队投案。
针对以上指控，公诉机关提供的证据有证人证言、现场勘验笔录及照片、书证、鉴定意见、视听资料、被告人的供述和辩解等。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条的规定，以污染环境罪追究被告单位龙海市华宇五金制造有限公司、被告人戴文峰、林加坤的刑事责任，并认定被告人戴文峰、林加坤均是自首，可以从轻处罚。
被告单位龙海市华宇五金制造有限公司的诉讼代表人饶德强对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。
被告人戴文峰对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。其辩护人提出，被告人戴文峰具有自首情节，可以从轻处罚；且在案发后能与中华环保联合会达成调解协议，加倍赔偿交纳生态修复费及对公共设施的补偿、超标废水排污费等15万元，可以酌情从轻处罚，建议对被告人戴文峰从轻处罚并适用缓刑。
被告人林加坤对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。
经审理查明，被告单位龙海市华宇五金制造有限公司于1995年6月成立，厂址位于漳州台商投资区角美镇福龙工业园，主要从事五金产品的加工电镀等业务。2014年12月中旬，被告单位龙海市华宇五金制造有限公司环保管理负责人即被告人林加坤将该公司含镍废水反应池存在漏水现象的情况向被告单位的法定代表人被告人戴文峰报告，并建议拆除重建，被告人戴文峰表示同意。后被告单位龙海市华宇五金制造有限公司在未向环保部门报告的情况下，由被告人林加坤安排人员，违反规定擅自拆除含镍废水反应池，且事后被告人戴文峰、林加坤均未及时组织人员对含镍废水反应池进行重建或进一步做好有效处置，也没有发现破氰池ORP仪器探头失灵的情况，导致被告单位龙海市华宇五金制造有限公司在组织生产过程中，非法排放废水，直至2015年1月28日被环保部门查获。
经检测，该公司污水处理站总排放口水质含总镍4.12毫克／升、总氰化物18.1毫克／升，超出《电镀污染物排放标准》（GB21900-2008）规定的标准值总镍0.5毫克／升、总氰化物0.3毫克／升，分别超标7.24倍、59.3倍。
案发后，被告人戴文峰、林加坤均于2015年4月28日自动到漳州市公安局台商投资区分局治安大队投案。
另查明，2015年2月7日，漳州台商投资区环境保护和安全生产监督管理局向被告单位龙海市华宇五金制造有限公司发出《责令停产整治决定书》。2015年4月3日，该局组织人员对被告单位龙海市华宇五金制造有限公司进行现场核查，认定该公司整改情况基本符合要求，并向该公司发出解除限制生产、停产整治决定的通知。
再查明，审理中，中华环保联合会提起环境民事公益诉讼，公诉机关龙海市人民检察院作为支持起诉人参加诉讼。经漳州市中级人民法院主持调解，中华环保联合会与被告单位龙海市华宇五金制造有限公司、被告人戴文峰、林加坤达成调解协议，被告单位龙海市华宇五金制造有限公司、被告人戴文峰、林加坤在福建历思司法鉴定所出具的鉴定意见的基础上，自愿加倍赔偿交纳生态修复费及对公共设施的补偿、超标废水排污费等15万元。
上述事实，被告单位龙海市华宇五金制造有限公司的诉讼代表人饶德强、被告人戴文峰、林加坤在开庭审理过程中均无异议，并有证人王某、万某、黄某的证言；现场勘验笔录及照片；漳州台商投资区环境保护和安全生产监督管理局立案审批表、关于龙海市华宇五金制造有限公司现场调查取证的说明、附件及污染源现场采样记录表、调查询问笔录；龙海市环境保护监测站龙环测（2015007）号监测报告；福建省环境保护厅闽环保科（2015）27号关于对龙环测（2015007）号监测报告予以认可的批复、福建省行政执法证、计量认证证书；福建省环境保护厅现场检查（勘察）笔录及照片；工商营业执照、组织机构代码证、排放污染物许可证、环保机构图、安全环保责任状、探测头清洗及保养记录、环境监测人员技术考核合格证；漳州台商投资区环境保护和安全生产监督管理局集体审议记录、案件审查表、环保行政案件调查报告、案件移送函；电镀污染物排放标准；龙海市角美工业综合开发区《关于龙海市华宇五金制造有限公司电镀生产线扩建项目环境影响报告书的批复》；漳州台商投资区环境保护和安全生产监督管理局出具的证明、《责令停产整治决定书》、《关于解除欣宇科技（福建）有限公司等四家公司限制生产、停产整治决定的通知》；视听资料；公安机关出具的发破案报告、归案经过；常住人口基本信息、证明；漳州市中级人民法院民事调解书等证据证实，足以认定。
本院认为，被告单位龙海市华宇五金制造有限公司违反国家规定，在生产中非法排放含镍、氰化物等有毒物质，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。被告人戴文峰、林加坤分别作为被告单位污染环境直接负责的主管人员和直接责任人员，应当对本单位的污染环境犯罪负刑事责任，二被告人的行为均已构成污染环境罪。公诉机关指控的罪名成立。案发后，被告人戴文峰、林加坤均能自动投案，如实供述自己的罪行，均是自首，可以从轻处罚；被告单位龙海市华宇五金制造有限公司、被告人戴文峰、林加坤均能与民事公益诉讼原告达成调解协议，积极交纳生态修复费等费用15万元，可以酌情从轻处罚。综合被告人戴文峰、林加坤的犯罪情节和悔罪表现，经审前社会调查，对被告人戴文峰、林加坤可宣告缓刑，但被告人戴文峰、林加坤在本判决生效后应依法接受社区矫正。被告人戴文峰的辩护人建议对被告人戴文峰从轻处罚并适用缓刑的意见，可以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款，以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）项、第五条、第六条和第十一条第二款的规定，判决如下：
一、被告单位龙海市华宇五金制造有限公司犯污染环境罪，判处罚金三万元（已缴纳）。
二、被告人戴文峰犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金一万元（已缴纳）。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。
三、被告人林加坤犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金一万元（已缴纳）。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向漳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 ＸＸ滨
人民陪审员 陈志勇
人民陪审员 庄燕煌
二〇一六年十一月九日
书 记 员 李昊蓝