辽宁省大洼县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）大洼民二初字第00007号
原告（反诉被告）：大洼县王家农场，住所地辽宁省大洼县。
法定代表人：苑琳琳，该农场场长。
委托代理人：杨楠，男，1981年2月3日出生，汉族，王家镇司法所所长，住辽宁省大洼县。
委托代理人：赵丽萍，辽宁双兴律师事务所律师。
被告（反诉原告）：王国良，男，1955年8月7日出生，汉族，农民，住辽宁省大洼县。
原告（反诉被告）大洼县王家农场与被告（反诉原告）王国良农村土地承包合同纠纷一案，于2014年5月5日向本院提起诉讼，本院受理后依法由审判员刘大伟独任审判，于2014年7月4日作出（2014）大洼民二初字第00235号民事判决书，被告（反诉原告）王国良不服判决，上诉于盘锦市中级人民法院，2014年11月18日，盘锦市中级人民法院作出（2014）盘中民三终字第000126号民事裁定书，撤销大洼县人民法院（2014）大洼民二初字第00235号民事判决，发回本院重审。本院于2014年12月24日立案受理后，依法组成合议庭，于2015年3月16日公开开庭审理了本案，原告（反诉被告）大洼县王家农场的委托代理人杨楠、赵丽萍，被告（反诉原告）王国良到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告（反诉被告）大洼县王家农场诉称：被告（反诉原告）系王家镇华侨村村民，在2013年重新调整土地时，分得承包田6.68亩，经济田11.99亩，合计18.67亩，按照规定，承包田收费标准为每亩208元，经济田收费标准为每亩440元，被告（反诉原告）耕种上述土地后，未向原告（反诉被告）交纳2013年的土地承包费用，现在，时至2014年年初，又至被告（反诉原告）预交2014年经济田承包费用的时间，但被告（反诉原告）一直拒绝预交2014年经济田的费用，被告（反诉原告）欠付的2013年、2014年的承包费用金额总计为11940.64元，原告（反诉被告）为维护合法权益，特诉至法院，要求依法判令被告（反诉原告）给付2013年、2014年的土地承包费用11940.64元。
被告（反诉原告）王国良辩称：强行土地流转，引发农村土地合同纠纷，才导致拖欠2013年承包田费用的结果，2012年在大洼县委倡导下，王家镇对承包地进行土地流转，当时大多数承包户都不同意流转，可是王家镇政府强迫农民土地流转，用欺诈、诱骗等手段强行把王家镇5万多亩农民30年不变的家庭联产承包田全部流转，根据《农村土地承包法》第五节第三十三条第一款平等协商、自愿有偿，任何组织或个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地经营权流转，当时我们村有30多户不同意土地流转，没有签字，其中有我，当时正处在春耕备耕季节，王家镇政府不让我们做春耕备耕生产工作，不让我们的机车下地耕地，拉的黑土、做的苗床，王家镇政府指派城管人员进行阻拦，泡的种子长成绿豆芽，在万般无奈的情况下，由原王家派出所所长出面协调下，2012年4月24日达成一份置换土地协议，2012年是我们没同意流转户最遭难的一年，王家镇政府给我们在精神上、经济上造成了巨大的损失，没给一点赔偿，在2012年我没有同意土地流转，没能种上我的承包田，说明2000年第二轮土地承包时我分到承包田面积17.77亩，机动地2.67亩，共计20.44亩，现有2000年原始承包合同一份，王家镇政府把我的20.44亩承包田高价租给山东德胜集团种一年，租金每亩1750元，到我们手里只有每亩1000元，所谓的经济田、机动田每亩600元，在2012年我没有领取王家镇政府支付的每亩1000元和每亩600元，说明为了向王家镇政府索要2012年没种地的赔偿款，我在2014年1月份在东方红村领取了这笔款11594元，还欠我5.59亩承包土地款5590元，按德胜集团给付的每亩1750元计算，我应得35770元，王家镇政府还欠我24176元，如果原告（反诉被告）不愿支付此款，要求原告（反诉被告）赔偿我20.44亩没能种上地的经济损失每亩2250元，2000年1月1日我和王家农场建立了土地承包合同，可以证明我分到承包地17.77亩，机动地2.67亩，经营期为30年，在2013年2月3日王家镇政府对置换土地承包户丈量土地时，拿掉我5.59亩，我有权要回属于我的30年不变的承包地5.59亩，我家属从2006年拿到几百元的社保工资，然后就把我家属5.59亩30年不变的承包田变为经济田，高价收取费用，这几百元的社保工资能说明是退休吗，城乡退休人员最低基本工资每月在1800元以上，如果我们的工资能达到这个标准，我们可以连地都不要，收取两级管理费，每亩30元，这项可以收，但是收的过高，收取养老保险每亩60元这项我不认可，二年大旱，为什么还要收取排涝费每亩3元，收取二级水利工程费款项不明，水费一连5年都在同一个价码上每亩95元，没在干线闸前设水位标尺杆，水的流量是怎么计算的，水费每亩95元是根据什么要的，2000年土地承包合同中清楚记载，承包地租金每亩39元，机动田管理费每亩69元，加上水费不超过150元，恳请法院公平、公正、合理、合法明断此案。
被告（反诉原告）王国良诉称：2000年我承包土地17.77亩，机动田2.67亩，承包田租金每亩39元，机动田管理费每亩69元，总计877.26元，不包括水费，到2006年我的承包田变成12.18亩，经济田增加到8.26亩，在2012年土地流转时又拿掉了我的5.59亩承包田，这样变更都是原告（反诉被告）违反了承包合同规定条款，要求原告（反诉被告）恢复原承包合同，原告（反诉被告）欠我2012年土地流转款每亩1000元，计5.59亩承包田5590元，因为当年的5.59亩承包田还在台帐上，置换土地丈量是在2013年2月3日至5日完成的，我有权要回属于应得的5590元，还有一笔所谓经济田每亩只给600元，还欠我7.91亩400元，计3164元，因为我没有土地流转，两笔共计8754元应该归还给我。
原告（反诉被告）大洼县王家农场辩称：关于王国良反诉请求依法不能成立，不应得到法院支持，王国良承包田的减少，经济田的增加是因为王国良的妻子已到了退休年龄，按照大洼县人民政府的规定，达到退休年龄的农工，应该将其承包田性质转变成经济田，因此，王家农场将其妻子名下的5.59亩承包田转变成经济田，土地流转合同与土地承包合同不是一个法律关系，不应在反诉中一并审理，另外，王国良没有向法院提交土地流转合同，故其主张的土地流转费没有事实依据，不应得到法律支持。
经审理查明：被告（反诉原告）王国良系大洼县王家农场华侨分场农工，在2000年第二轮土地承包时，全家分得承包田17.77亩、机动田2.67亩，被告（反诉原告）经营管理至2012年年末，2013年大洼县王家农场重新调整土地时，被告（反诉原告）分得承包田6.68亩，经济田11.99亩，大洼县人民政府大政发（2007）8号文件及大洼县王家农场发（2013）14号“关于印发《王家农场2013年各项缴费有关政策规定》的通知”的规定“农场、分场两级管理费用每亩30元，农工基本养老保险企业统筹费每亩60元，二级水利工程费每亩20元，水费每亩95元，农田排涝费每亩3元，经济田每亩440元”按上述标准计算，被告（反诉原告）王国良欠原告（反诉被告）大洼县王家农场2013年度各项应负担的费用为：农场、分场两级管理费及养老保险统筹费601.20元（6.68亩×90元／亩）二级水利工程费133.60元（6.68亩×20元／亩）水费634.60元（6.68亩×95元／亩）、农田排涝费20.04元（6.68亩×3元／亩）2013年经济田租金为5275.60元（11.99亩×440元／亩）合计为6665.04元。
另查，被告（反诉原告）王国良反诉中要求原告（反诉被告）返还收回其妻的承包田5.59亩及2012年土地流转款每亩1000元计5590元，经济田7.91亩每亩400元，计3164元，合计为8754元。被告（反诉原告）王国良妻子因退休5.59亩承包田被大洼县王家农场收回。其女儿王飞现任王家学校教师，已不再是大洼县王家农场农工。5.59亩承包田被大洼县王家农场收回。
经庭审质证和审查，能够证明上述事实的证据材料有：
1、原、被告双方提供的土地承包合同书，证明原、被告之间在2000年第二轮土地承包时，建立了土地承包合同关系的事实；
2、原告（反诉被告）提供的大洼县王家镇华侨村村委会关于被告（反诉原告）王国良家庭土地承包明细账及说明，证明被告（反诉原告）王国良家庭承包土地的基本情况及应交纳各项应负担的费用及金额；
3、原告（反诉被告）提供的大洼县人民政府大政发（2007）8号文件及大洼县王家农场王场发（2013）14号文件“关于印发《王家农场2013年各项缴费有关政策规定》的通知”，证明2013年王家农场收取各项费用的依据和具体数额；
4、原告（反诉被告）提供的大洼县王家镇水利服务站的书面证明，证明2013年王家农场水田水费、农田排涝费，二级水利工程费及收取标准；
5、原告（反诉被告）提供的大洼县人民政府办公室大政办发（2005）2号文件“关于国有农（苇）场参加农垦企业职工基本养老保险相关问题补充意见的通知”，证明农场退休职工的养老田、承包田收回后由农场按经济田管理的规定；
6、原告（反诉被告）提供的大洼县地方税务局发布的关于缴纳农垦企业养老保险统筹部分费款的通知及明细表，证明王家农场依据该规定和要求，收取农垦职工养老保险统筹费款的事实；
7、原告（反诉被告）提供的大洼县人民政府第16期县长办公会议纪要，证明王家农场收取农垦职工养老保险统筹费款的标准符合政策规定；
8、原告（反诉被告）提供的大洼县人民政府及大洼县农村经济局情况说明，证明大洼县人民政府大政发（2007）8号文件，是根据《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设若干意见》（中办（2006）1号《国务院办公厅关于深化国有农场税费改革意见》（国办发（2006）25号）《辽宁省国有农场税费改革方案》《盘锦市国有农场税费改革方案》等相关文件，结合国有农场特殊性制定的，现一直在执行之中的事实；
9、被告（反诉原告）提供的关于调整华侨分场未签协议承包户承包地块的通知和协议书，证明王家农场华侨分场对部分土地进行调整以及重新达成土地分配协议的事实；
10、被告（反诉原告）提供的2011年、2013年王家农场华侨分场缴费通知，证明王家农场华侨分场已通知王国良应缴纳各项费用的事实；
11、被告（反诉原告）提供的东方红分场2005年、2006年2007年家庭农场往来对账明细，证明王国良在该年度所发生各项费用的事实；
12、被告（反诉原告）提供的存折，证明王国良领取承包田粮补的事实；
13、被告（反诉原告）提供的大洼县王家农场文件王场发（2014）4号，证明大洼县王家农场向承包土地的家庭收缴各项费用及标准。
经庭审质证和审查，不予采信的证据有：
证人常桂华的证言，该证人所证之事是因土地流转及土地调整发生的事宜，而且有的还是听说的，收费是否过高，王国良家的地部分被收回是否合理不是证人所能证明的，故对证人证言不予采信。
本院认为：被告（反诉原告）王国良耕种原告（反诉被告）大洼县王家农场发包的承包田6.68亩，经济田11.99亩并实际耕种，应按约定或者有关规定交纳相关费用，大政发（2007）8号文件及王场发（2013）14号文件“关于王家农场2013年各项缴费有关政策规定”已明确了2013年王家农场收取各项费用的依据及标准，大洼县人民政府办公室大政办发（2005）2号文件“关于国有农（苇）场参加农垦企业职工基本养老保险相关问题的补充意见”中明确了农场退休职工的养老田，承包田收回后由农场按经济田管理，对外租赁，租期由农场确定，租金每年一收，故对原告（反诉被告）要求被告（反诉原告）给付2013年承包田和经济田承包费（租金）的诉讼请求，本院应予支持。大洼县人民政府办公室大政发（2005）2号文件规定“租金每年一收”，大洼县王家农场王场发（2013）14号文件中未规定承包费（租金）为年初或年底交纳，原告（反诉被告）要求被告（反诉原告）年初交纳2014年经济田承包费（租金）依据不足，故对原告（反诉被告）要求被告（反诉原告）给付2014年经济田承包费（租金）的诉讼请求本院不予支持。被告（反诉原告）反诉提出：要求原告（反诉被告）返还5.59亩承包田，因该5.59亩承包田是被告（反诉原告）王国良妻子的承包田，其妻已退休，原告（反诉被告）依据有关政策规定收回。被告（反诉原告）提出：原告（反诉被告）强迫土地流转引发纠纷导致拖欠费用，而原告（反诉被告）欠我2012年土地流转款合计8754元及提交的上访材料均与土地流转相关联，因土地流转所产生的争议与本案不属同一法律关系，不予合并审理，被告（反诉原告）提出，原告（反诉被告）所收取的费用猛增无依据，原告（反诉被告）收取的农场、分场两级管理费及三级水利工程费，依据的是大洼县人民政府大政发（2007）8号文件，而农垦企业养老保险统筹是依据2013年7月1日县长办公会议（16）期“关于提高农垦企业职工基本养老保险统筹基金征缴标准的县长办公会议纪要，农工承担60元／亩，农场承担20元／亩，而被告（反诉原告）提高交纳养老统筹其受益人是缴纳人，被告（反诉原告）提出水费连续多年每亩均为95元，连续两年大旱，收取排涝费每亩3元，原告（反诉被告）收取的水费及排涝费是代收代缴。收取数额是由水利部门确认，被告的反诉理由因证据不足，故对被告（反诉原告）反诉请求本院不予支持”。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条，《中华人民共和国土地承包法》第十七条、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第九十条之规定，经审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告（反诉原告）王国良于本判决生效后十日内给付原告（反诉被告）大洼县王家农场2013年度承包田和经济田管理费、租金及应负担的各项费用人民币6665.04元；
如逾期给付按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
二、驳回原告（反诉被告）其他诉讼请求；
三、驳回被告（反诉原告）的反诉请求。
案件受理费49元（已预交），原告（反诉被告）承担22元，被告（反诉原告）承担27元，反诉费50元（已预交），由被告（反诉原告）承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于盘锦市中级人民法院。
审 判 长 齐 兵
审 判 员 马明国
人民陪审员 李 琳
二〇一五年六月十五日
书 记 员 蔡 芸