河北省磁县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）磁刑初字第142号
公诉机关磁县人民检察院。
被告人李某，农民。因涉嫌犯妨害公务罪于2014年4月14日被邯郸市公安局马头生态工业城分局依法刑事拘留，于2014年5月21日被依法执行逮捕。现羁押于磁县看守所。
辩护人李晓康、牛长生，河北冀隆律师事务所律师。
磁县人民检察院以磁检公诉刑诉（2014）120号起诉书指控被告人李某犯妨害公务罪，于2014年10月29日向本院提起公诉。本院于即日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。磁县人民检察院指派检察员王磊出庭支持公诉。被告人李某及其辩护人牛长生到庭参加诉讼。现已审理终结。
磁县人民检察院指控，2014年4月14日9时许，被告人李某、杨新花（另案处理）等人在马头工业城创业服务中心五楼扰乱办公秩序，后民警张保庆带领李永刚等公安工作人员赶到马头工业城创业服务中心五楼维持现场秩序，劝说被告人李某、杨新花等人到创业服务中心一楼信访接待室时被拒绝。为制止其违法行为继续实施，民警张保庆对该二人依法传唤并带离现场，在带离现场过程中被告人李某、杨新花拒不配合并辱骂、殴打公安工作人员，被告人李某咬伤多名公安工作人员、撕扯坏多名公安工作人员执勤服装、损坏一部公安�法仪。公诉机关向本院提交了相应的证据，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条之规定，以妨害公务罪追究其刑事责任。
被告人李某辩称对公诉机关指控事实供认不讳，不持异议。辩护人牛长生提出的辩护意见是本案的起因是马头镇政府不按协议给被告人回迁房，且执法人员执法方法不当造成的；被告人为主张自己的权利，主观恶性较小；被告人家属积极赔偿了受害人，有悔罪表现，当庭自愿认罪，系偶犯，无前科，希望能对被告人从宽处罚，适用缓刑。
经审理查明，2014年4月14日9时许，被告人李某和妻子杨新花（另案处理）、邻居刘树芳一起到马头生态工业城创业服务中心五楼反映房屋拆迁补偿事宜。由于情绪激动，被告人李某不听该中心工作人员劝止，在楼道内吵闹，严重扰乱了该中心的正常办公秩序。该中心工作人员按照《马头经济开发区处理信访突出问题及群体性事件联席会议关于规范开发区机关信访秩序的意见》的规定通知信访局等相关部门前来接访。信访局工作人员依据上述文件规定向马头生态工业城公安分局报警。马头经济开发区信访局、马头镇工作人员赶到后，也对被告人李某进行劝解无效。马头生态工业城公安分局民警张保庆接警后带领李永刚等公安工作人员赶到马头生态工业城创业服务中心五楼维持现场秩序，劝说被告人李某等三人到创业服务中心一楼信访接待室反映问题，被告人李某、杨新花拒不配合，公安工作人员遂强行将该三人带离现场。在被带离现场过程中，被告人李某拒不配合并辱骂、殴打公安民警，咬伤两名公安工作人员，撕扯坏多名公安工作人员执勤服装，砸坏一部公安执法仪。经鉴定，公安工作人员乔丹、冯志民所受损伤均为轻微伤，被砸执法记录仪的价格为1265元。
案件发生后，被告人家属和被害人达成和解协议，赔偿了受害人损失，且已履行完毕。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证的下列证据予以证实：
1、证人杨新花证实，因为政府拆迁拆掉她家位于107国道路边的房子，其认为拆迁协议不公和逾期交房问题，多次到马头镇政府、市政府及国家信访局反映。2014年4月14日上午，其和丈夫李某、邻居刘树芳三人又到马头工业城管委会五楼陈珍礼主任对面屋里等陈珍礼主任解决此事。穿警服的一些工作人员劝说他们三人到信访办等领导出来再反映问题，她们吵闹着不听劝说于是发生争执。穿警服的那些工作人员就拽着她和刘树芳到了信访办。其见丈夫未下来，就又想冲进管委会大楼，工作人员拉着她不让她再进去，其衣服扣比较松散，她就挣脱衣服冲进管委会大楼。在楼梯口见到其丈夫被四五个工作人员围在地�，其就想上前用手打、用脚踢这些人。后来，她就被其他工作人员抬上警车带到了公安机关。
2、证人刘树芳证实，2014年4月14日上午8点30分，因为凤凰城回迁房调换的事，其和李某夫妇一起到马头经济开发区创业服务中心大楼找陈珍礼主任解决。工作人员李波让她们三个人在李波房间里等。在等的过程中，三个人就和李波理论，李某夫妇声音比较高。马头镇王国平书记就过来劝说她们三个人不要吵吵。大约9点钟，过来几名公安人员让她们到楼下信访室反映问题，她们不听，公安人员就往楼下拽她们。李某夫妇蹲在地上不走，并与公安人员相互推搡，对公安人员乱蹬乱踢，但还是让公安人员抬下楼。因为其年龄大，公安人员让其到李波办公室等着，其他情况她就不知道了。后来其也被劝到了信访办。在场人有李波，一个叫新堂的人，一个女的是信访办主任，其他人�不认识。
3、证人张保庆证实，其系邯郸市马头生态工业城公安分局巡特警大队民警。2014年4月14日上午9时左右，其接到马头信访局张新堂称“马头工业城党政办公室内有人扰乱公共秩序”的报警电话后，带领李永刚、刘绍峰、李伟、冯志民、王亚超、翟康六名队员迅速赶到现场。对现场的李某夫妇和另一个女的出示证件亮明身份，并反复做工作让该三人到信访局反映问题，该三人不听劝解，他们就对该三人进行劝离。在劝离过程中，李某夫妻对他们进行不停的辱骂，李某用手将翟康手中的执法记录仪打落在地并造成严重损坏。在劝离无果的情况下，他们就对该三人进行强行劝离。李永刚、冯志民、王亚超和工业城的保安乔丹、黄晓将两名女子搀扶到信访局，其和刘绍峰、翟康、李伟将李某控制在五楼电梯口。在这过程中，李某妻子对乔丹和黄晓进行手打脚踢，李某用嘴将翟康手咬伤并将其上衣前排的口子扯掉。在冯志民和乔丹回楼带离李某时，李某又将冯志民右手小拇指咬伤，当时就流血了，将乔丹左侧大腿处咬伤，左侧腋下的衣服被撕扯。他们将李某带至二楼保安宿舍门口时，李某妻子赤裸着上身跑来，他们让李某妻子穿衣服她也不穿，随后，他们将李某夫妇带到了保安宿舍。在场人除了上述人员外，还有李波、监志斌、张新堂、杨雨浓等人。
4、证人李永刚证实，其系邯郸市马头生态工业城公安分局巡特警大队工作人员。其到达现场后发现马头工业城执勤人员的乔丹、黄晓、刘杰和工作人员正在劝导正在大吵大闹的一男两女。其余情节和证人张保庆证实的内容基本一致。
5、证人冯志民证实的内容与证人李永刚证实内容基本一致。其在返回办公楼强行带离李某过程中被咬伤的细节是，李某用嘴咬住乔丹的大腿内侧，�丹疼得大叫，其用手掰李某的头，李某就又咬住其右手小指，其右手小指被撕开一条口子，流血不止。其系邯郸市马头生态工业城公安分局巡特警大队工作人员。
6、证人黄晓证实，2014年4月14日上午8时40分许，其在马头工业城南门值班，接到领导电话和乔丹赶到办公楼五楼发现，一个50来岁的男子在领导办公室门口吵闹，情绪比较激动，和那个男子一起的还有两个女的。其和乔丹劝那个男的下去，但是那个男的不听，继续在楼上吵闹，领导就让他和乔丹下楼继续执勤。大约十来分钟后，其又接到信访局打来的有人在领导办公室闹事的电话后，就报了警，巡防队的人员随后就赶来了。其系邯郸市马头生态工业城公安分局巡特警大队工作人员。
7、证人乔丹证实，在黄晓报警前的内容与证人黄晓证实内容基本一致。证实在巡防队民警到达后的内容与证人冯志民证实的内容基本一致。其右侧眼睑部位被打了一拳，头部也被李某扇了几巴掌。其系邯郸市马头生态工业城公安分局巡特警大队工作人员。
8、证人王亚超、刘绍峰、翟康证实的内容与证人张保庆证实的内容基本一致。三人均为邯郸市马头生态工业城公安分局巡特警大队工作人员。
9、证人李波证实，其系马头经济开发区党政办科员。2014年4月14日上午9时许，其见到李某在马头开发区党政办楼道内来回找陈珍礼主任，就上前询问并告知李某领导正在开会，李某拒不配合，并恶语相加。随后李某妻子和一名老太太也来到楼道里，经劝说这两个女的同意到办公室等领导。但李某拒不同意，执意在楼道内乱窜喊叫。其就通知保安上来劝说，李某仍不配合并与保安发生推搡。为避免矛盾激化，其就让保安回去了。马头公安分局徐建文政委、马头镇王国民书记、信访局监志斌局长和�名工作人员先后来劝说李某无效。巡警队民警张保庆等身着警服赶到现场后，向李某亮明身份出示工作证后，劝李某离开，但李某在楼道内、其办公室喊叫的更厉害，还谩骂巡警。在劝说无效的情况下，巡警队员将李某三人强行带离现场。李某夫妇拒不配合，出手殴打巡警队员，将电梯口垃圾箱踢倒，用垃圾箱金属盖打巡警人员。
10、证人张增军证实，其系马头经济开发区党政办副主任。2014年4月14日上午8时50分左右，其到达办公楼五楼，李某和一个叫“花”的妇女吵闹着非要见陈珍礼主任，两名保安正在对李某劝离。在对李某二人劝说无效的情况下，其打电话给信访局启动机关非正常信访接处机制，由信访局通知相关部门处理。整个事件过程持续了将近一个小时。其余案件事实与证人李波证实的案件事实基本一致。并有其书面证明在卷。
11、证人张玉强证实，其系马头经济开发区党政办科员。其证实的案件事实与证人李波证实的案件事实基本一致。
12、证人张振彬证实，其系马头经济开发区综合执法局科员。其证实的案件事实与证人李波证实的案件事实基本一致。
13、证人监志斌证实，其在马头经济开发区信访局工作。2014年4月14日上午8时50分左右，接到办公室电话后，立即带领工作人员赶到马头工业城办公大楼五楼，对李某等三人进行劝离无效，巡警队员赶到后才将李某等三人带离。在带离过程中，李某将三名巡警队员咬伤。
14、证人张新堂证实，其在马头经济开发区信访局工作。2014年4月14日上午9时许，其接到马头经济开发区党政办张增军电话后，先通知马头镇政府到马头经济开发区接访，又通知巡警队张保庆到现场维持秩序。随后其和同事杨雨浓也一起赶往五楼党政办公室。在现场见到的情况和证人监志斌证实的�况基本一致。
15、证人杨雨浓证实，其在马头经济开发区信访局工作。其证实的案件事实与证人张新堂证实的情况基本一致。
16、邯郸市马头生态工业城公安分局情况说明证实，2014年4月14日上午9时许，徐建文在现场对李某夫妇进行劝解。
17、邯郸市马头镇政府情况说明证实，2014年4月14日上午9时许，王国民在现场对李某夫妇进行劝解。
18、辨认笔录载明，冯志民、乔丹分别辨认并确认李某是将二人咬伤的人，翟康辨认并确认李某是将其手持执法仪损坏的人。
19、现场勘验笔录载明，2014年4月14日上午，马头生态工业城创业服务中心办公楼现场情况。
20、邯郸市马头生态工业城公安分局证明、购买发票证实，执法仪、巡特警战训服购买价格。
21、马头经济开发区处理信访突出问题及群体性事件联席会议关于规范开发区机关信访秩序的意见载明，对扰乱机关正常�作秩序行为者，公安分局有权将其强制带离现场并处置。
22、邯郸市主城区巡逻防控工作勤务手册载明了巡逻民警有制止妨碍国家工作人员依法执行职务的工作职责。
23、邯郸市马头生态工业城公安分局巡特警大队证明、人民警察证、邯郸市公安局工作证证实，张保庆、李永刚、翟康、李伟、乔丹、王亚超、冯志民、刘绍峰等人为该队工作人员。
24、邯郸市马头生态工业城信访局证明，监志斌、张新堂、杨雨浓分别为该局局长、副局长和工作人员。
25、马头工业城公安分局民警李锟、赵海林出具的抓获经过载明，2014年4月14日上午9时许，该所接到分局指挥中心派警电话后，立即赶往马头工业城创业服务中心，将李某夫妇强行带离至该局城南派出所。
26、调解协议书、询问笔录载明，李某妻子已和受害人乔丹、冯志民达成和解，赔偿了二受害人的损失，并已履行�毕。
27、被告人李某的供述，2014年4月14日上午8时许，其和妻子杨新花、邻居刘树芳三人一起到马头工业城五楼找陈珍礼主任处理房屋拆迁补偿的事。在楼道里一个工作人员告知其陈主任没有来，让他们三人等着。一会儿几个保安过来让他们下去，他们不下去。保安就动手打他们，其就拿垃圾盖打保安，垃圾盖被保安夺走后，其就用手打保安。其被保安强行拉到一楼后见到妻子光着上身。随后，派出所民警过来将他们带到了派出所。
28、李某户籍证明信、社会调查载明其身份信息和社会表现。
上述证据，本院予以确认。
本院认为，被告人李某以暴力方法阻碍公安工作人员依法执行职务，殴打、谩骂公安工作人员并致两名公安工作人员轻微伤，撕扯公安工作人员执勤衣服，损坏一部公安执法记录仪，其行为已构成妨害公务罪。公诉机关指控被告人犯罪事实清楚，�据确实充分，罪名成立，适用法律准确。被告人李某找相关领导反映问题采取方式不当，但确属事出有因，主观恶性较小，并能当庭认罪，有悔罪表现，其家属能积极赔偿受害人损失，本院酌情从轻对其处罚。辩护人的辩护意见有理，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条之规定，判决如下：
被告人李某犯妨害公务罪，判处有期徒刑八个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年4月14日起至2014年12月13日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省邯郸市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 孙 林 海
审 判 员 姚 纪 泽
人民陪审员 胡 帅
二〇一四年十二月十一日
书 记 员 �尚海洪
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》第二百七十七条以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。
以暴力、威胁方法阻碍全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法执行代表职务的，依照前款的规定处罚。
在自然灾害和突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，依照第一款的规定处罚。
故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。