湖南省邵东县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）邵东刑初字第231号
公诉机关湖南省邵东县人民检察院。
被告人仇某甲，男，1948年8月21日出生于湖南省邵东县，汉族，小学文化，原邵东县简家陇乡三都村村支部书记，中共党员，非人大代表、非政协委员。1986年至2008年，任邵东县简家陇乡三都村村支部书记。因涉嫌犯贪污罪，于2015年4月2日经邵东县人民检察院决定取保候审，同年6月1日，经本院决定继续取保候审。现在家。
被告人单某某，男，1972年12月25日出生于湖南省邵东县，汉族，大专文化，原邵东县简家陇乡三都村村主任兼村会计，中共党员，非人大代表、非政协委员。2002年3月至2008年5月，任邵东县简家陇乡三都村村主任兼会计，2008年5月至2014年6月，任邵东县简家陇乡三都村村支书。因涉嫌犯贪污罪，于2015年4月2日经邵东县人民检察院决定取保候审，同年6月1日，经本院决定继续取保候审。现在家。
辩护人张志平，湖南人和律师事务所律师。
湖南省邵东县人民检察院以邵检刑诉（2015）179号起诉书指控被告人仇某甲、单某某犯贪污罪，于2015年5月29日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2015年6月18日、7月13日二次公开开庭审理了本案。湖南省邵东县人民检察院指派检察员申献君出庭支持公诉，被告人仇某甲、单某某及辩护人张志平到庭参加诉讼。现已审理终结。
湖南省邵东县人民检察院指控：2006年下半年开始，被告人单某某利用担任邵东县简家陇乡三都村主任兼会计、被告人仇某甲利用担任邵东县简家陇乡三都村村支部书记的职务，将各自的家庭成员虚报为邵东县宝田水库移民及移民后代，骗取大中型水库后期移民扶持补助款。其中被告人单某某、仇某甲共同骗取移民扶持补助款45000元，被告人单某某又单独骗取移民扶持补助款27000元。
2015年3月24日、26日，被告人仇某甲、单某某分别到邵东县人民检察院投案，均如实供认其罪行。
为证明上述事实，公诉机关向法庭举出了被告人仇某甲、单某某的供述，证人李某甲、仇某乙、李某乙、仇某丙、张某某、赵某某、王某某、杨某某的证言，保田水库移民户清册，邵东县人民政府办公室邵政办发（2006）26号文件，视听资料，缴款书，邵东县大中型水库移民后期扶持人口登记办法实施细则，中共简家陇乡委员会简发（2006）26号文件，湖南省大中型水库农村移民后期扶持人口申报表，登记表，银行帐户交易，明细表，关于申请核减移民的报告，证明，到案说明，户籍信息等相关书证。
公诉机关认为，被告人仇某甲、单某某身为依照法律从事公务的人员，利用管理移民补助款的便利，共同骗取移民补助款45000元，被告人单某某还单独骗取移民补助款27000元，其行为已构成贪污罪。要求对两被告人均适用《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第二十五条第一款，第二十六条第一款、第四款之规定，对被告人单某某另适用《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（二）项、第二款之规定，对被告人仇某甲另适用《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（三）项之规定，建议对被告人单某某在有期徒刑三至五年内判处刑罚，对被告人仇某甲在有期徒刑二至三年内判处刑罚，
被告人仇某甲、单某某对公诉机关的指控均无异议，并请求法庭对其从轻处罚。
辩护人张志平辩称，被告人单某某在共同贪污45000元的过程中起辅助作用，是从犯。被告人单某某有自首情节，请求法庭对其减轻处罚，并适用缓刑。
经审理查明：
2006年下半年，被告人仇某甲、单某某在审核邵东县简家陇乡三都村大、中型水库移民身份过程中，分别利用担任邵东县简家陇乡三都村村支书、村主任兼村会计的职务便利，于2006年11月26日将仇某甲家中10人虚报为邵东县宝田水库移民及移民后代，2007年5月8日登记为邵东县宝田水库移民及移民后代，从而骗领大中型水库后期移民扶持补助款。该45000元全部被被告人仇某甲领取并使用。
2006年下半年，被告人单某某在仇某甲不知情的情况下，又将自家6人虚报为邵东县宝田水库移民及移民后代，2007年5月8日登记为邵东县宝田水库移民及移民后代，从而骗领大中型水库后期移民扶持补助款27000元。
案发后，被告人仇某甲、单某某分别于2015年3月24日、2015年3月26日自动向邵东县人民检察院投案，如实供认其罪行。
2015年1月19日、2月25日，被告人仇某甲共退还冒领款45000元至邵东县纪律检察委员会。2014年12月5日、2015年1月20日、2月5日，被告人单某某共退还冒领款27000元至邵东监察局。
本院在审理该案中，委托邵东县司法局对两被告人能否实行社区矫正进行调查评估。经调查评估后，邵东县司法局建议对两被告人实行社区矫正。
上述事实，有经庭审质证且查证属实的如下证据证明：
1、被告人仇某甲的供述，供认2005年至2008年间，他任三都村支部书记，单某某任三都村主任兼会计。他家十人不是宝田水库的移民或移民后代。2006年11月26日，他要单某某为他填写了《湖南省大中型水库农村移民后期扶持人口申报表》。2007年5月8日，他又要单某某为他填写了《湖南省大中型水库农村移民后期扶持人口登记表》，共为他家虚报十人为移民，骗取了移民补助款45000元为己用。单某某虚报六人为移民，骗取移民补助款的事，他不清楚。
2、被告人单某某的供述，供认他家六人和仇某甲家十人均不是宝田水库移民，他任三都村主任兼会计期间，为仇某甲申报和登记十人为移民，为自己申报和登记六人为移民，从而使仇某甲骗取移民补助款45000元，他自己骗取移民补助款27000元。仇某甲领取的45000元移民补助款他未从中获利。
3、证人李某甲的证言证明，单某某、仇某甲上报的“湖南省大中型水库农村移民后期扶持人口申报表、登记表”上的乡镇审核意见一栏中的“同意”是他签的名，并加盖了乡长王文史的章。
4、证人仇某乙的证言证明，他家4人申报为移民的事，他不清楚。直至2014年邵东县纪委的人来找他父亲仇某甲时才知道他父亲将他家四人也申报为移民，共领取移民补助款45000元。
5、证人李某乙的证言证明，她在任三都妇联主任期间，不清楚单某某、仇某甲将家庭成员申报和登记为宝田水库移民的事，她也没参与这方面的工作。
6、证人仇某丙的证言证明，仇某甲、仇某乙不是宝田水库的移民及移民后代。
7、证人张某某的证言证明，单某某及其家人均不是宝田水库的移民及移民后代。
8、证人赵某某的证言证明，他们已认可邵东县纪委的调查结果，邵东县移民局已核减了仇某甲家十人、单某某家六人的移民补助款。
9、证人王某某、杨某某的证言证明，仇某甲、单某某将家庭成员申报为移民时，乡里负责审核工作的是李某甲。
10、邵东县人民政府办公室邵政办法（2006）26号文件、邵东县大中型水库移民后期扶持人口核实登记办法实施细则（试行）、中央简家陇乡委员会简发（2006）26号文件规定了大中型水库移民登记的范围。
11、湖南省大中型水库农民移民后期扶持人口申报表、登记表，证明仇某甲和仇某乙家共十人，单某某家六人均申报和登记为移民。
12、银行帐户交易明细表及邵东县移民开发局统计表证明，仇某甲共领取移民补助款45000元，单某某共领取移民补助款27000元。
13、申请核减移民的报告及证明，证明仇某甲及仇某乙家共十人，单某某家共六人的移民补助款，已于2014年1月取消移民身份，停发移民直补资金。
14、到案说明证明，湖南省邵东县人民检察院通知单某某、仇某甲接受询问时，两被告人均如实供认其骗取移民补助款的事实。
15、缴款书证明，仇某甲涉案的45000元已由邵东县纪律检查委员会追缴，上缴国库。单某某涉案的27000元已由邵东县监察局追缴，上缴国库。
16、中共邵东县简家陇乡委员会、邵东县简家陇乡人民政府、三都村村委会证明，2005年至2008年4月间，仇某甲任三都村支部书记，单某某任三都村村主任职务。
17、社区矫正社会调查评估意见书，建议对被告人单某某、仇某甲实行社区矫正。
18、户籍证明，证明仇某甲、单某某犯罪时均已成年。
本院认为，被告人仇某甲、单某某身为依照法律从事公务的人员，共同骗取移民补助款45000元，被告人单某某还单独骗取移民补助款27000元，其行为均已构成贪污罪。公诉机关指控被告人仇某甲、单某某犯贪污罪的事实清楚，证据确实、充分，本院予以支持。在共同贪污犯罪中，被告人单某某、仇某甲均起主要作用，是主犯，应当按照其参与的全部共同犯罪予以处罚。两被告人自动投案，如实供认其罪行，是自首。本院决定对被告人单某某减轻处罚，对被告人仇某甲从轻处罚。两被告人均自愿认罪，并已退还全部贪污款项，酌情予以从轻处罚。两被告人违法所得，应当依法追缴，上缴国库。根据被告人单某某、仇某甲的犯罪情节和悔罪表现，宣告缓刑对其所居住社区没有重大不良影响，社区矫正机关亦建议对两被告人实行社区矫正，可以对两被告人宣告缓刑。
综上所述，对被告人单某某、仇某甲均适用《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第二十六条第一款、第四款，第六十七条第一款，第六十四条，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款之规定，对被告人单某某另适用《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（二）项、第二款之规定，对被告人仇某甲另适用《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（三）项之规定，判决如下：
一、被告人单某某犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处没收财产二万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。没收财产二万元已缴国库。）
二、被告人仇某甲犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
三、被告人单某某违法所得二万七千元，予以追缴，由原暂收单位邵东县监察局上缴国库。被告人仇某甲违法所得四万五千元，予以追缴，由原暂收单位邵东县纪律检查委员会上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向湖南省邵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王志浩
代理审判员 羊芬芬
人民陪审员 曾有能
二〇一五年七月十三日
代理书记员 蔡资俐
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。