广东省东莞市第三人民法院
行 政 判 决 书
（2014）东三法行初字第91号
原告蒋业玲，住广西岑溪县，是李强明妻子。
原告李永钰，住广西岑溪县，是李强明儿子。
原告李永威，住广西岑溪县，是李强明儿子。
上述原告共同委托代理人陆志一，广东吉径律师事务所律师。
被告东莞市社会保险基金管理中心，住所地：东莞市。
法定代表人林永强，主任。
委托代理人罗永昌。
委托人代理人徐新军，广东中亚律师事务所律师。
第三人东莞中美五金制品有限公司，住所地：东莞市。
法定代表人陈嘉乐，总经理。
委托代理人张艳艳，广东尚融律师事务所律师。
委托代理人叶文浩，广东尚融律师事务所律师。
原告蒋业玲、李永钰、李永威为与被告东莞市社会保险基金管理中心及第三人东莞中美五金制品有限公司工伤保险待遇纠纷一案，于2014年6月25日向本院提起诉讼。本院受理后，2014年7月10日向被告送达了起诉状及应诉材料，被告同年7月15日向本院提交了答辩状和证据材料。本院依法组成合议庭，于2014年8月21日公开开庭审理了本案。三原告共同委托代理人陆志一，被告委托代理人罗永昌、徐新军，第三人委托代理人叶文浩到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
被告2014年5月14日作出东社保中心工伤受字第1620140514001号《工伤保险待遇申领不予受理决定》，认为李强明2014年1月5日发生事故时未按时缴纳工伤保险费，不符合申领工伤保险待遇受理条件，决定对李强明的待遇申领不予受理。被告在法定期限内向本院提交了作出上述决定的证据、依据：1、《申请书》，证明原告李永威就李强明工伤事故向被告申领工伤保险待遇；2、亲属关系公证书、结婚证、户口簿及李强明、李永威身份证，证明三原告与李强明存在亲属关系；3、东社保工伤认字第GSRD22＊＊86号《认定工伤决定书》、NO：20＊＊48《死亡医学证明书》、编号1300038《东莞市殡仪馆火化证明》、《死亡户口注销单》，证明李强明2014年1月5日事故中死亡被认定为工伤；4、李强明2014年1-3月份工伤保险缴费纪录查询单，证明李强明事故发生时，未按时缴纳工伤保险费；5、东社保中心工伤受字第1620140514001号《工伤保险待遇申领不予受理决定》、送达回证，证明被告作出涉案决定并将文书送达给原告。
原告诉称，原告亲属李强明于2014年1月5日在第三人处发生工伤身亡。东莞市社会保障局2014年3月10日作出东社保工伤认字第GSRD22＊＊86号《认定工伤决定书》，认定其死亡为工伤。在作出工伤认定时，第三人已经在2月20日缴清了2014年1月的工伤保险费。原告应获工伤待遇共人民币539100元，原告向被告申请工伤保险待遇，被告作出东社保中心工伤受字第1620140514001号《工伤保险待遇申领不予受理决定》，被告在没有法律和事实依据的情况下拒付。原告不服，向法院提起诉讼，请求：1、确认被告作出的东社保中心工伤受字第1620140514001号《工伤保险待遇申领不予受理决定》不合法，并予以撤销；2、判决被告支付工伤待遇人民币539100元。
原告向本院提交了以下证据：1、东社保工伤认字第GSRD22＊＊86号《认定工伤决定书》，证明李强明发生事故死亡属于工伤；2、工伤待遇核算情况，证明李强明工伤待遇数额；3、东社保中心工伤受字第1620140514001号《工伤保险待遇申领不予受理决定》，证明被告拒付工伤待遇的事实。
被告辩称，第三人员工李强明2014年1月4日19时30分，在公司工模车间加班期间身体出现不适，当晚23时05分左右下班离开公司返回出租屋，于2014年1月5日7时30分左右，被邻居发现其躺在出租屋5楼走廊上，后经医生检查证实已死亡，死亡原因为“猝死”，李强明此次事故被东莞市社会保障局认定为工伤。原告李永威同年5月14日向被告提交申请书，请求领取李强明的工伤保险待遇，被告接受申请后，经查询，发现李强明事故发生时，未按时缴纳工伤保险费，根据《广东省工伤保险条例》第五十七条第一款“用人单位依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加或者未按时缴纳工伤保险费，职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准像职工支付费用”的规定，本案中情形不符合申领工伤保险待遇受理的条件。故被告作出涉案不予受理决定，认定事实清楚、程序合法、适用法律正确，请求法院予以维持。
第三人述称，第三人一直为李强明参加社保。因缴纳社保费的银行账户资金余额不足，导致未能在规定的时间准时扣缴2014年1月的社保费。第三人仅在扣费时间上存在瑕疵，明显不属于《工伤保险条例》第六十二条的情形，被告作出不予受理决定无法无据。第三人已经在2014年2月20日缴清了2014年1月的工伤保险费，社保局2014年3月10日认定李强明死亡为工伤。依照《广东省工伤保险条例》第五十七条第二款的规定，用人单位补缴工伤保险费和滞纳金后，由工伤保险基金和用人单位按照规定支付新发生的费用。因此，本案应由被告支付原告工伤保险待遇，被告作出的不予受理决定不符合法律规定。
第三人没有向本院提供证据。
经庭审质证，对原告提供的《工伤待遇核算情况表》，被告认为没有加盖任何部门印鉴及签名，因而不予确认；本院认为，上述证据无法确认其真实性，对被告提出的异议，本院予以采纳。其他证据原、被告及第三人均无异议，本院予以确认。
经审理查明，第三人员工李强明2014年1月4日19时30分，在公司加班期间身体出现不适，当晚23时05分左右下班离开公司返回出租屋，第二天7时30分左右，被邻居发现其躺在出租屋5楼走廊上，后经医生检查证实已死亡，死亡原因为“猝死”。2014年3月10日东莞市社会保障局认定李强明死亡为工伤。第三人已经为李强明支付2012年10月至2013年12月的社会保险工伤保险费（2013年10月、11月的社保费收取了滞纳金），在2014年2月20日为李强明支付2014年1月、2月的社会保险工伤保险费（2014年1月缴费基数1850元、2014年2月缴费基数1812元），并支付了2014年1月份社保费的滞纳金。原告李永威于2014年5月14日向被告提交申请书，请求领取李强明的工伤保险待遇。被告认为李强明2014年1月5日发生事故时未按时缴纳工伤保险费，根据《广东省工伤保险条例》第五十七条规定，不符合申领工伤保险待遇受理条件，决定对李强明的待遇申领不予受理，并作出了涉案的2014年5月14日作出东社保中心工伤受字第1620140514001号《工伤保险待遇申领不予受理决定》，原告对被告作出的上述决定不服，向本院提起诉讼。
另查李强明母亲、父亲分别于1985年、1992年去世。
本院认为，依据《中华人民共和国社会保险法》第八条的规定，被告作为东莞市的社会保险经办机构，具有支付社会保险待遇的法定职责，本案被告的行政诉讼主体适格。本案争议的焦点是：第三人为李强明补缴2014年1月份工伤保险费和滞纳金后，被告是否应当支付李强明的工伤保险待遇，本院下面予以分析。
根据《广东省工伤保险条例》第三十七条规定：“职工因工死亡，其近亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金：……”，李强明死亡被依法认定为工伤，其家属应当获取补助金等。2014年1月5日发生事故的，所对应的工伤保险月份为2014年1月。第三人作为李强明的用人单位，应当依法按时为李强明缴纳工伤保险费。从被告提供的原告及第三人没有争议的李强明2014年1-3月份工伤保险缴费记录查询单来看，第三人没有在2014年1月缴纳李强明当月的工伤保险费，依照《广东省工伤保险条例》第五十七条“用人单位依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加或者未按时缴纳工伤保险费，职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准向职工支付费用。用人单位按照规定补缴应当缴纳的工伤保险费和滞纳金后，由工伤保险基金和用人单位按照本条例的规定支付新发生的费用”的规定，第三人没有及时为李强明缴纳工伤保险，应当由第三人按照工伤保险待遇项目和标准向职工支付费用。第三人在2014年2月20日补缴李强明2014年1月的工伤保险费，补缴时李强明已经死亡，原告主张的工伤保险待遇属于李强明死亡时的待遇，不属于补缴后李强明新发生的工伤保险待遇。因此，原告要求被告支付该待遇，不符合法律规定。被告针对原告申领待遇申请作出的东社保中心工伤受字第1620140514001号《工伤保险待遇申领不予受理决定》所依据的证据确凿，程序合法，适用法律法规正确，本院依法予以维持。原告请求本院判决被告支付李强明的工伤保险待遇，没有法律依据，本院依法予以驳回。
综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项的规定，判决如下：
一、维持被告东莞市社会保险基金管理中心作出的东社保中心工伤受字第1620140514001号《工伤保险待遇申领不予受理决定》。
二、驳回蒋业玲、李永钰、李永威的其它诉讼请求。
本案收取诉讼费人民币50元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交上诉状副本，上诉于东莞市中级人民法院。
审 判 长 刘桂明
审 判 员 杨长青
人民陪审员 朱萍秀
二〇一四年九月九日
书 记 员 周令妮
附相关法律法规条文：
1、《中华人民共和国社会保险法》
第八条社会保险经办机构提供社会保险服务，负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作。
2、《工伤保险条例》
第六十二条用人单位依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加的，由社会保险行政部门责令限期参加，补缴应当缴纳的工伤保险费，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，处欠缴数额1倍以上3倍以下的罚款。依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。用人单位参加工伤保险并补缴应当缴纳的工伤保险费、滞纳金后，由工伤保险基金和用人单位依照本条例的规定支付新发生的费用。
3、《广东省工伤保险条例》
第五十七条用人单位依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加或者未按时缴纳工伤保险费，职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准向职工支付费用。用人单位按照规定补缴应当缴纳的工伤保险费和滞纳金后，由工伤保险基金和用人单位按照本条例的规定支付新发生的费用。
4、《中华人民共和国行政诉讼法》
第五十四条人民法院经过审理，根据不同情况，分别作出以下判决：
（一）具体行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，判决维持。
……