云南省漾濞彝族自治县人民法院刑 事 判 决 书（2015）漾刑初字第12号公诉机关云南省漾濞彝族自治县人民检察院。被告人赵金明，男，1974年3月5日生，彝族，云南省漾濞彝族自治县人，大专文化，中共党员，原任漾濞彝族自治县漾江镇××村民委员会党总支书记、主任，家住云南省大理白族自治州漾濞彝族自治县漾江镇××村民委员会群子茂村民小组群子茂村**。因本案于2015年1月5日被取保候审。漾濞彝族自治县人民检察院以漾检公诉刑诉[2015]7号起诉书指控被告人赵金明犯贪污罪,于2015年3月6日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。漾濞彝族自治县人民检察院指派检察员赵孝梅出庭支持公诉，被告人赵金明到庭参加诉讼。现已审理终结。漾濞彝族自治县人民检察院指控，一、2008年10月至2012年期间，被告人赵金明在受漾濞彝族自治县重点公益林管护员工资过程中，分别于2008年6月、2009年1月、2009年6月、2009年11月、2010年1月、2012年初，私自扣取漾江镇××村重点公益林管护员工资共计人民币（以下币种均为人民币）27372.70元，被其侵吞。二、2010年下半年至2012年底期间，被告人赵金明利用在漾江镇××村担任村民委员会支书、主任职务之便，分三次侵吞漾江镇××村中央生态效益补助资金共6086.75元。被告人赵金明退交涉案款36459.45元。公诉机关认为，被告人赵金明的行为已触犯《中华人民共和国刑法》（以下简称《刑法》）第三百八十二条的规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。针对指控事实，公诉机关当庭出示了书证、证人证言、被告人的供述和辩解等证据，提请本院依法判处。被告人赵金明对公诉机关指控的事实、罪名和所举证据均无异议，请求法庭从轻处罚。经审理查明：一、2008年10月至2012年期间，被告人赵金明在担任漾濞彝族自治县漾江镇××村民委员会党总支书记、主任时，受漾濞彝族自治县重点公益林管护员工资过程中，私自扣取漾江镇××村重点公益林管护员赵某1、赵某2、奚某2、奚某1、阿某3、阿某1、阿某2、施某2、施某1、赵某3的工资共计26073.70元，私自隐瞒漾江镇××村委会冷涧、七棚格、发茂村民小组集体重点公益林管护员王某1、王某2、赵某42011年应发工资的30%部分1300.00元，合计27373.70元被其侵吞。被告人赵金明于2008年10月13日从漾江镇林业站领出阿家村重点公益林管护员2008年4至9月工资19561.59元，后发给赵某3、阿某2、阿某3、施某1、奚某2、奚某1、赵某2、阿某1、施某2、赵某1每人现金900.00元；2009年1月22日从漾江镇林业站领出阿家村重点公益林管护员2008年10至12月工资10561.59元，后发给赵某3、阿某2、阿某3、施某1、奚某2、奚某1、赵某2、阿某1、施某2、赵某1每人现金1050.00元；2009年6月17日从漾江镇林业站领出阿家村重点公益林2008年管护员工资的30%部分18105.52元，后发给赵某2、奚某2、阿某1、阿某2、施某2、施某1每人现金1350.00元，发给赵某1、奚某1、阿某3、赵某3每人现金1200.00元；2009年11月6日从漾江镇林业站领出阿家村重点公益林管护员1至6月工资21122.00元，后发给赵某3、阿某2、阿某3、施某1、奚某2、奚某1、赵某2、阿某1、施某2、赵某1每人现金1600.00元；2010年1月11日从漾江镇林业站领出阿家村重点公益林管护员7至12月工资21123.00元，后发给赵某3、阿某2、阿某3、施某1、奚某2、奚某1、赵某2、阿某1、施某2、赵某1每人现金1600.00元；2012年初从漾江镇林业站领出三个村民小组集体重点公益林管护员王某1、王某2、赵某42011年应发工资的30%部分现金1300.00元，私自隐瞒未发放。上述事实，有下列证据予以证明：（一）公诉人向法庭出具的证据1.领条，证明赵金明于2008年10月13日、2009年1月22日、2009年6月17日、2009年11月6日、2010年1月11日从漾江镇林业站领出阿家村重点公益林管护员2008年至2009年工资90473.70元。2.重点公益林管护合同，证明漾濞彝族自治县林业局与漾濞彝族自治县漾江镇××村民委员会签订重点公益林管护合同；漾濞彝族自治县漾江镇××村民委员会与赵某3、阿某2、阿某3、施某1、奚某2、奚某1、赵某2、阿某1、施某2、赵某1签订重点公益林管护合同，将十人聘用为2008年至2009年阿家村重点公益林管护人员，以及各自管护区域与面积等情况。3.漾濞彝族自治县重点公益林管护人员工资表，证明赵金明制作工资表发放管护员工资的情况。4.漾濞彝族自治县漾江镇财政所的情况说明及相关帐务材料，证明公益林管护员工资报核及拨付林业站的情况。5.漾林联发[2008]142号文件，证明公益林管护员劳务费发放标准及具体操作要求。6.证人阿某1的证言，证明其于2008年1月至2010年6月担任阿家村重点公益林管护员，2008年4月正式上班，从赵金明手中领工资情况是2008年的900元一次、1050元一次、1350元一次，2009年上半年1600元、下半年1600元，与赵金明提供的工资表上的补助金额有出入。7.证人奚某1的证言，证明其于2008年1月至2010年6月担任阿家村重点公益林管护员，2008年4月正式上班，从赵金明手中领取工资有2008年的800元或是900元一次、1050元一次、1200元一次，2009年1至6月的1600元、7至12月的1600元，与赵金明提供的工资表上的补助金额有出入。8.证人赵某1的证言，证明其于2008年1月至2010年6月担任阿家村重点公益林管护员，2008年4月开始上班，从赵金明手中领工资有2008年4至9月900元、10至12月1050元、2008年扣下的30%部分1200元，2009年上半年1600元、下半年1600元，与赵金明提供的工资表上的补助金额有出入。9.证人施某1的证言，证明其于2008年1月至2010年6月担任阿家村重点公益林管护员，2008年4月开始正式上班，从赵金明手中领取工资有2008年1至9月900元、10至12月1050元、2008年扣下的30%部分1350元，2009年上半年1600元、下半年1600元，与赵金明提供的工资表上的补助金额有出入。10.证人阿某2的证言，证明其于2008年1月至2010年6月担任阿家村重点公益林管护员，2008年4月开始正式上班，从赵金明手中领取工资有2008年1至9月900元、10至12月1050元、2008年扣下的30%部分1350元，2009年上半年1600元、下半年1600元，与赵金明提供的工资表上的补助金额有出入。11.证人阿某3的证言，证明其于2008年1月至2010年6月担任阿家村重点公益林管护员，2008年4月开始上班，从赵金明手中领工资有2008年1至9月的900元、10至12月1050元、2008年扣下的30%部分1200元，2009年上半年1600元、下半年1600元，与赵金明提供的工资表上的补助金额有出入。12.证人奚某2的证言，证明其于2008年1月至2010年6月担任阿家村重点公益林管护员，2008年4月开始上班，从赵金明手中领取工资有2008年4至9月是900元、10至12月1050元、2008年扣下的30%部分1350元，2009年上半年1600元、下半年1600元，与赵金明提供的工资表上的补助金额有出入。13.证人罗某（漾江镇林业站站长）的证言，证明2008年1月至2010年上半年，国家重点公益林是以村级为单位进行管护，2008年10月13日赵金明从其手中领走阿家村10名管护员4至9月份工资的70%部分19561.59元；2009年1月22日赵金明从林业站李永根手内领走2008年10至12月阿家村10名管护员工资的70%部分10561.59元，2009年6月17日左右，赵金明从其手里领走阿家村10名管护员2008年管护工资的30%部分18105.52元，2009年11月6日赵金明从李永根手内领走2009年1至6月份阿家村10名管护员应发工资的70%部分21122.00元，2010年1月11日赵金明从其手内领走阿家村10名管护员2009年7月至12月工资的70%部分21123.00元。2012年初林业站请赵金明转发2011年扣下的冷某、七棚格、发茂三个村民小组的集体公益林管护员应发工资的30%部分1300.00元。14．被告人赵金明的供述和辩解，证明2008年漾江镇林业站安排，由其聘请村民赵某1、赵某2、奚应全、奚某1、阿某3、阿某1、阿某2、施某2、施某1、赵某310名重点公益林管护人员对阿家村重点公益林进行管护，从2008年4月份开始上班，2008年起阿家村重点公益林为26823亩，每亩国家给予2.25元的补助资金，管护人员的工资用这笔补助支付。先后五次从漾江镇林业站领出10名管护人员工资90473.70元，2008年每人发了900.00元一次，1050.00元一次，第三次赵某2、奚某2、阿某1、阿某2、施某2、施某1每人发了1350.00元，而赵某1、奚某1、阿某3、赵某3考评不合格每人扣150.00元，每人发了1200.00元，2009年发了两次，每人每次发了1600.00元，先后五次实际发给10名管护员64400.00元，扣下的26073.70元被其私用了。2012年初在林业站是罗某或是会计拿给其1300.00元，说是2011年扣下的阿家村冷涧、七棚格、发茂三个村民小组集体重点公益林管护人员应发工资的30%部分，叫其去买给三名管护人员制服或发给三名管护人员，由于村上换届其落选了，1300.00元其瞒下自用了。（二）法庭调取的证据1.证人施某2的证言，证明其于2008年1月至2009年12月担任阿家村重点公益林管护员，正式工作从2008年4月开始，从赵金明手中领取工资的情况是2008年900元一次、1050元一次、1350元一次，2009年领了两次，每次1600元，与赵金明提供的工资表上的补助金额有出入。2.证人赵某2的证言，证明其于2008年1月至2010年下半年担任阿家村重点公益林管护员，2008年4月开始工作，从赵金明手中领取工资的情况是2008年900元一次、1050元一次、1350元一次，2009年领了两次，每次1600元。3.证人赵某3的证言，证明其于2008年4月至2010年6月担任阿家村重点公益林管护员，从赵金明手中领取工资的情况因时间有点长记不得了，领到的工资没有赵金明提供的工资表上的多，阿家村当时有十个管护员，领工资的时间是一起的，领取的数额上，除了被扣部分，其他的是一样多，其被扣了两次，具体被扣款时间记不得了。4.证人王某1的证言，证明2010至2013年间担任阿家村发茂村民小组集体公益林管护员，期间没有从赵金明手中领取工资。5.证人王某2的证言，证明2010年7月至2014年5月间担任阿家村七棚格村民小组集体公益林管护员，期间没有从赵金明手中领取工资。6.证人赵某4的证言，证明2010年4月至2013年12月间担任阿家村冷涧村民小组集体公益林管护员，期间没有从赵金明手中领取工资。二、2010年下半年至2012年底，被告人赵金明在担任漾江镇××村民委员会支书、主任期间，分三次收到存入其户头上的漾江镇××村中央生态效益补助资金共计6086.75元，被其侵吞。上述事实，有公诉人向法庭出具的下列证据予以证明：1.储蓄一本通，证明赵金明5300004950987889号活期一本通资金入帐情况，有摘要为“生态”的三笔资金入帐。2.漾濞彝族自治县漾江镇××村民委员会证明，证明阿家村委会与学校集体林的公益林补偿资金户头立为赵金明，赵金明落选后补偿资金户头变更为赵茂松。3.漾濞彝族自治县漾江镇人民政府证明，证明漾江镇××村委会有集体公益林一块，林木权利属于阿家村委会和阿家村完小，2010年有集体公益林补偿金1192.25元，2011年有集体公益林补偿金2447.25元，2012年有集体公益林补偿金2447.25元，三年的集体公益林补偿金是通过赵金明的惠农一折通兑付。4.证人罗某的证言，证明阿家村村集体有公益林251亩，从2010年下半年开始按当时的政策要求，251亩重点公益林补助资金打在了赵金明个人户头上。5.证人施某3（阿家村党总支书记）的证言，证明阿家村有村级公益林200多亩，村上没有对公帐户，公益林补助资金打在赵金明的惠农卡上，赵金明没有交给村集体。6.被告人赵金明的供述和辩解，证明阿家村有251亩村集体公益林，2010年下半年至2012年底村级重点公益林国家补助资金是打在其一卡通上共计6086.75元，被其取出私用了。除以上证据外，公诉人还向法庭出具了被告人的身份证明、相关文件等书证，证明被告人赵金明的身份和任职情况；线索登记表、立案决定书、归案经过，证明受案、立案情况，被告人赵金明经传唤到案；现金缴款单及案款专用收据，证明被告人赵金明已退缴赃款。全案证据经法庭质证,合法有效，相互印证，能够证明被告人赵金明的犯罪时间、地点、情节及后果，应予确认。本院认为，被告人赵金明是村民委员会党总支书记、主任，属于其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。其利用职务上的便利侵吞公款，其行为符合《刑法》的规定，构成了贪污罪。公诉机关指控的事实清楚、罪名成立。被告人赵金明贪污公款33460.45元,依照《刑法》的规定应当判处一年以上七年以下有期徒刑。被告人归案后如实供述自己罪行，退赔赃款，可以从轻处罚。根据其犯罪情节、悔罪表现，可以宣告缓刑。赃款依法追缴后返还被害单位及相关个人。综上，根据被告人的犯罪事实、性质、情节、悔罪表现和对于社会的危害程度，依照《刑法》第三百八十二条第一款、第九十三条、第三百八十三条第一款第(三)项和第二款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款和第三款、第六十四条，《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三第二款的解释》的规定，判决如下：一、被告人赵金明犯贪污罪，判处有期徒刑一年零六个月，缓刑二年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。二、赃款33460.45元依法追缴，由追缴机关划拨到漾濞彝族自治县漾江镇人民政府，并由该政府发还阿家村民委员会和相关管护人员。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省大理白族自治州中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  夏清明审 判 员  罗耀武人民陪审员  苏树昌二〇一五年六月一日书 记 员  任兴泉