内蒙古自治区巴彦淖尔市临河区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）临刑初字第196号
公诉机关巴彦淖尔市临河区人民检察院。
被告人郭某，系某机械制造有限责任公司总经理。因涉嫌犯行贿罪于2015年2月6日被巴彦淖尔市临河区公安局取保候审，同年7月31日经本院决定被依法逮捕，现羁押于巴彦淖尔市临河区看守所。
辩护人刘克勤，内蒙古蒙晟睿律师事务所律师。
被告人侯某，系某建筑安装有限责任公司董事长、总经理。因涉嫌犯行贿罪于2015年1月18日被巴彦淖尔市临河区公安局刑事拘留，同年1月31日被依法逮捕，2月16日被取保候审，同年7月31日经本院决定被依法逮捕，现羁押于巴彦淖尔市临河区看守所。
辩护人谢飞，内蒙古伊敏律师事务所律师。
辩护人陈殿生，北京市法大律师事务所律师。
被告人刘某，系某商贸有限责任公司总经理。因涉嫌犯行贿罪于2015年1月20日被巴彦淖尔市临河区公安局刑事拘留，同年1月31日被依法逮捕，2月16日被取保候审，同年7月31日经本院决定被依法逮捕，现羁押于巴彦淖尔市临河区看守所。
辩护人张海军，内蒙古法易律师事务所律师。
被告人石某甲，系呼和浩特某商贸公司总经理。因涉嫌犯行贿罪于2015年1月20日被巴彦淖尔市临河区公安局刑事拘留，同年1月31日被依法逮捕。现羁押于巴彦淖尔市临河区看守所。
辩护人乔瑞千，内蒙古金川律师事务所律师。
辩护人贾智渊，内蒙古扬阳律师事务所律师。
巴彦淖尔市临河区人民检察院以临检公诉刑诉（2015）171号起诉书指控被告人郭某、侯某、刘某、石某甲犯行贿罪一案，由内蒙古自治区高级人民法院指定本院审理。本院于2015年7月31日收到巴彦淖尔市临河区人民检察院起诉书并于同日受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，于2015年9月11日公开开庭审理了本案。巴彦淖尔市临河区人民检察院指派检察员慕维峰、刘玉明出庭支持公诉，被告人郭某及其辩护人刘克勤，被告人侯某及其辩护人谢飞、陈殿生，被告人刘某及其辩护人张海军，被告人石某甲及其辩护人乔瑞千、贾智渊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
巴彦淖尔市临河区人民检察院指控，2011年，被告人郭某、侯某、刘某、石某甲以内蒙古新开元房地产开发有限责任公司（以下简称新开元公司）的名义，在某经济技术开发区金川工业园区开发某商住小区。同年11月，因该项目未办理齐全相关规划等审批手续，被呼和浩特市某旗城建执法大队责令停工。被告人郭某、侯某、刘某、石某甲共同商量决定，请托时任某金川管委会主任白某（另案处理）帮忙，送给白某现金20万元。在白某的帮助下，某金川管委会出具了同意开发某商住小区建设用地规划许可证的公函。案发后，被告人郭某、侯某、刘某投案自首。
公诉机关认为，被告人郭某、侯某、刘某、石某甲为谋取不正当利益，给予国家机关工作人员行贿人民币20万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第二十五条之规定，构成行贿罪。被告人郭某、侯某、刘某犯罪后自动投案，如实供述自己的犯罪行为，有自首情节，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条之规定。同时认定被告人郭某、侯某、刘某在共同犯罪中起主要作用，系主犯，同时适用《中华人民共和国刑法》第二十六条之规定；被告人石某甲在共同犯罪中起次要作用，系从犯，同时适用《中华人民共和国刑法》第二十七条之规定。现向本院提起公诉，要求依法判处。
被告人郭某、侯某、刘某、石某甲对起诉书指控事实和罪名无异议。
被告人郭某的辩护人刘克勤提出以下辩护意见：1.被告人郭某的行为属单位行贿罪。给白某行贿的决定是新开元公司某项目部做出的，行贿的目的是为了某建设项目顺利开发，行贿资金是某项目部提供，实际受益人是新开元公司下设的某项目部，而不是个人。2.某项目部为获得金川管委会的函件向白某行贿，所取得函件属于正常函文，并未谋取不正当利益。3.被告人郭某开发的某商住小区项目，是以呼和浩特某机械制造有限责任公司名下的土地出资，产生利益也应当属于某公司而非郭某个人。4.被告人郭某有自首情节、具有悔罪表现、无前科、劣迹，应对被告人郭某从轻、减轻处罚并适用缓刑的辩护意见。
被告人侯某的辩护人陈殿生提出以下辩护意见：1.本案是某项目部行贿，某项目部是新开元公司的内设部门，由侯某等四个投资方与新开元公司共同设立，属单位行贿。2.行贿的目的是为了某建设项目顺利实施，是为了某项目部的利益不受损害。3.行贿后所得函的受益单位是某项目部、金川管委会及其下属的财政局、某旗规划局、地税局等。四个投资方仅是项目的最终受益者，但不能从该函件直接获得经济利益。同时行贿人并不是谋取不正当利益，依法不构成犯罪。
被告人刘某的辩护人张海军提出以下辩护意见：1.被告人刘某的行为属于单位行贿罪。被告人刘某与郭某等四人签订的协议，是代表其所在的万某公司签订的、用于某商住小区的投资款是万某公司投资的。2.某项目部是刘某的万某公司等四个公司共同出资合作开发的。3.被告人刘某并未谋取不正当利益。4.刘某在犯罪过程中起次要作用，系从犯；并有自首情节，应对刘某减轻处罚并适用缓刑。
被告人石某甲的辩护人提出以下辩护意见：被告人石某甲的行为构成单位行贿罪，1.本案主观方面表现为行贿行为系某项目部单位的故意。2.送钱的行为代表新开元房地产公司某项目部，是新开元房地产公司的法人行为而非被告人石某甲等人的个人行为。3.四被告人签订的协议中涉及各方经济方面权利义务的内容并没有实际履行，且该四方协议不是认定被告人石某甲犯罪的依据，就石某甲而言，与他人合作开发该项目是某某商贸有限责任公司的法人行为。4.被告人石某甲在被追诉前主动交待向白某行贿20万元，应认定为自首。5.被告人石某甲系从犯，其犯罪情节显著轻微。认罪态度好，有悔罪表现，应对被告人石某甲从轻处罚并适应缓刑或免予刑事处罚。
经审理查明，2010年年底，被告人郭某、侯某、刘某、石某甲四人合伙以新开元公司的名义，在某经济技术开发区金川工业园区开发某商住小区。于2010年12月18日，四被告人以个人名义签订了《某商住小区的开发合作协议》，协议约定四方按各自出资比例承担项目的责任和义务，分享项目的收益或负担项目亏损。该工程由某建筑安装有限责任公司负责施工建设。在办理立项审批后开始施工。同年11月份，因某商住小区未办理齐全相关规划等审批手续，被土默特左旗城建执法大队责令停工。被告人郭某、侯某、刘某、石某甲共同商量决定，请托时任某金川管委会主任白某（另案处理）帮忙，由侯某送给白某现金20万元。在白某的帮助下，金川管委会出具了同意开发某商住小区建设用地规划许可证的公函，后四被告人用此公函到土默特左旗城建局办理了相关建筑手续。
另查明，2014年11月，巴彦淖尔市临河区人民检察院在查办白某涉嫌受贿案件过程中，发现侯某涉嫌行贿罪，2015年1月17日，侦查人员通过电话将侯某传唤至巴彦淖尔市临河区人民检察院某办案点，并将其带回巴彦淖尔市临河区人民检察院，被告人侯某到案后主动供述了2011年伙同被告人郭某、刘某、石某甲共同投资开发建设某商住小区项目时向白某行贿20万元的犯罪事实。根据侯某的供述，侦查人员于同日通过电话与刘某联系，因刘某手机关机，无法联系。又通过电话联系石某甲，后被告人石某甲、刘某先后主动来到某办案点，并如实供述了伙同郭某、侯某共同投资开发建设某商住小区向白某行贿20万元现金的犯罪事实。2015年1月20日对郭某、刘某、石某甲补充立案侦查。因被告人郭某在逃，对其采取网上追逃的侦查措施。被告人郭某于2015年2月5日，主动到巴彦淖尔市临河区人民检察院投案自首。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1.内蒙古自治区高级人民法院（2015）内立一他字第53号案件指定审理函，内蒙古自治区人民检察院内检反贪请复（2015）22号指定管辖批复，分别证实内蒙古自治区高级人民法院将被告人郭某等四人涉嫌行贿罪一案指定本院审理，内蒙古自治区人民检察院将该案指定巴彦淖尔市临河区人民检察院立案管辖。
2.某商住小区项目开发合作协议，证实郭某、侯某、刘某、石某甲于2010年12月18日签订《某商住小区项目开发合作协议》，经协商在新开元公司属下成立某商住小区开发项目部，共同出资合作开发某小区项目，并按出资比例承担责任和义务，分享项目的收益或负担项目的亏损。
3.新开元公司工商注册档案，企业法人营业执照，组织机构代码证，税务登记证，房地产开发企业资质证书，证实新开元公司机构类型为企业法人，法定代表人是郝某，经营范围房地产开发，成立时间2001年12月10日。
4.新开元公司与侯某签订的协议书一份，证实新开元公司法定代表人郝某与四被告人的代表侯某签订协议，新开元公司同意被告人侯某方在其公司属下设立新开元公司某项目部，并任命侯某担任该项目部经理，全权负责某商住小区项目。在该开发项目上赋予独立的管理权限，自主经营、自立账户、独立核算、自负盈亏，自行处置债权债务，并缴清各项税费。该开发项目的所有用地，开发资金由侯某方筹措，所有地产、房产和开发的收益全部归侯某方所有。同时向新开元公司缴纳销售收入200万元人民币的管理费。
5.新开元公司收款收据，证实新开元公司某项目部分别于2012年9月28日至2014年6月15日分四次向新开元公司缴纳管理费200万元。
6.某金川管委会关于为新开元公司的房地产开发项目办理规划用地等相关手续函、土默特左旗发展和改革局关于某商住小区项目的批复文件、建设用地批准书、建设用地规划许可证、施工许可证等证据，分别证实某商住小区立项批复时间是2011年11月，金川管委会于2012年2月18日向土默特左旗人民政府出函，要求在该项目办理规划用地等相关手续时给予大力支持。土默特左旗住房和城乡建设局于2012年3月16日办理建设工程规划许可证，2013年5月11日和5月29日办理建设工程施工许可证。
7.土默特左旗住房和城乡建设局执法大队责令停工通知书，证实某商住小区项目因未取得《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、无招投标手续、未办理施工许可证、未缴纳城市基础设施配套费等擅自施工，于2011年11月15日、2012年4月12日、2012年10月19日分别被呼和浩特市某旗城建局执法大队下发责令停工通知书。
8.呼和浩特某机械制造有限责任公司董事会决议，土地使用权转让协议，土默特左旗人民政府关于国有土地使用权出让的批复，国有土地使用证、土地转让金专用票据、税收通用缴款书，证实呼和浩特某机械制造有限责任公司分别于2010年6月27日、2011年7月10日经董事会决议，将位于土默特左旗台阁牧镇霍寨村110国道路南99.46亩工业用地土地使用权，以每亩11万元的价格转让给新开元公司，并由郭某全权负责出让土地入股与开发商合作开发事宜。并经土默特左旗人民政府批准为商业用地，刘某代表新开元公司与土默特左旗国土资源局签订建设用地使用权出让合同。新开元公司向土默特左旗国土资源局缴纳土地出让金636.5664万元及契税、其他印花税、教育费附加收入、私营企业城市维护建设税、一般营业税等。
9.呼和浩特某机械制造有限责任公司的工商档案、企业法人营业执照、组织机构代码证，税务登记证，证实呼和浩特某机械制造有限责任公司2004年10月注册成立，公司类型有限责任公司，经营范围煤矿机械、农牧业机械等。郭某为董事长、总经理。
10.某建筑安装有限责任公司工商档案，企业法人营业执照，证实某建筑安装有限责任公司属有限责任公司，注册资本700万元，注册时间1998年9月16日，法定代表人侯某，经营范围房屋建筑工程。
11.某商贸有限公司工商登记档案，企业法人营业执照，证实某商贸有限公司系有限责任公司，注册资本300万元，法定代表人刘某，成立日期2006年11月2日，经营范围煤炭、焦炭、建材、机电、电器产品销售。
12.呼和浩特某商贸有限公司工商档案，企业法人营业执照、组织机构代码证，税务登记证，证实呼和浩特，某商贸有限公司2009年11月25日注册成立，公司类型有限责任公司，经营范围食用油分装、销售。法定代表人石某甲，股东图某某（石某甲妻子）注册资本50万元。
13．某商住小区项目部财务凭证，收款收据、借款条，证实2012年1月1日、2月28日某商住小区项目部收到石某甲款项360万元，2012年10月31日石某甲向项目部借款360万元。2012年1月1日、2月11日、5月1日某商住小区项目部收到刘某款项800万元，2013年7月31日、10月21日刘某向某商住小区项目部借款800万元。
14.中国工商银行取款凭证，借条一张，证实户名侯某，2011年11月18日分三笔支取现金33万元。2012年2月6日，罗某代替刘某从某项目部售楼款中借款20万元。
15.某项目部施工费用支付财物凭证，证实新开元公司该项目支付内蒙古某建筑安装有限责任公司工程款情况。
16.某经济开发区金川工业园区管理委员会组织机构代码证，白某人事档案、干部履历表、干部登记表、干部任免审批表，金川工业园区管委会职能、职责及白某职能职责证明，证实某金川工业园区管理委员会属国家行政机关，法定代表人白某，白某主持金川工业园区党委、管委会全面工作。
17.证人郝某的证言，证实其是新开元公司的董事长，负责公司的经营、管理。2011年春季，郭某和侯某找到其说郭某在金川开发区的呼和浩特某机械制造有限责任公司经营状况不好，公司场地一直处于闲置状态，想和其合作开发房地产，因其公司资金比较紧张没有和他们合作。后郭某、侯某又找了刘某、石某甲做合伙人，因他们没有房地产开发资质，挂靠其公司利用郭某的公司场地合伙开发房地产，后经过其和侯某等四人商谈并签订协议，约定成立某项目部，项目部自主经营，自立账户，独立核算，自负盈亏，自行处理债权债务。在开发过程中所需的一切资金及开发用地均由侯某等四人自行筹措、解决。侯某等四人给其公司缴纳200万元的管理费，其公司负责为某项目部在开发某小区的过程中出具所需的各种证件、文件资料，为项目开发提供便利。某商住小区售楼款是侯某等四人自己收取，该项目实际属于侯某等四人的，侯某等四人不是新开元公司的职工和股东。就是挂靠新开元公司开发建设，与新开元公司没有其他关系。
18.证人白某（原金川管委会主任）的证言，证实2012年2月份，侯某到其办公室说其是开发某小区的，需要金川管委会给土默特左旗政府出具公函才能办理相关开工建设手续，请其帮忙，并给其放下20万元人民币，其收了侯某的20万元现金以后，安排赵某给侯某出具办理规划土地手续的公函。
19.证人赵某的证言，证实其是某金川开发区规划土地建设环保局局长，2010年侯某在金川开发区开发某商住小区，2012年2月份，在开发过程中白某让其给侯某开发的某小区出过函，其将函拟好白某签字后，侯某将函取走。
20.证人罗某的证言，证实2011年10月其在某售楼部负责楼房的销售登记和档案管理工作，2012年2月份，刘某让其从售楼款中代他借款20万元，并将20万元交给刘某，款如何使用其不清楚。同时证实2010年某项目部在手续不齐全的情况下开工建设，在建设过程中被土默特左旗城建执法大队责令停工补办手续，工程停工一个多月以后，侯某、郭某、刘某、石某甲通过协调将手续办齐全，工程才开了工，具体是谁办理的相关手续其不清楚。
21.证人石某乙的证言，证实其是2011年到某项目部担任会计。某项目部是挂靠新开元公司，向新开元公司缴纳管理费，某项目部自负盈亏，独立核算，某项目部与新开元公司没有其他关系。刘某于2012年2月曾向某项目部借款20万元，借条是罗某替刘某打的，借条没有下账，至今保存。某项目部的合伙人是郭某、侯某、刘某、石某甲。在开发某小区过程中，遇到用钱的时候，郭某等四人谁有现金，谁先垫付，之后将发票拿到财务上交给其，其做成财务帐，侯某在前期投入过资金，具体是多少钱其不清楚，侯某投入的资金是以垫付的形式支付出去的，后来楼房开始销售，将侯某之前垫付的资金全部退还，侯某的支出情况没有做财务帐。刘某、石某甲先后一共投入资金1100多万元，之后用售楼款给全部退清。
22.证人张某的证言，证实其是2011年至今在新开元公司某项目部担任出纳，主要负责售楼款的收取。新开元公司没有投资，也不参与某项目部的经营管理，新开元公司是某项目部的挂靠公司，只收取管理费，在开发该项目过程中提供资质供某项目部使用。土地和开发建设的资金都是项目部自行筹措的，资金投入、开发收益全部归某项目部所有，与新开元公司没有关系。同时证实2012年2月6日，刘某给罗某打电话急需用20万元，让罗某从当天的售楼款中给刘某借款20万元，罗某给其打了借款单，从售楼款中取走20万元。后来其将借款条和其他的一些票据交给石某乙，让石某乙做财务账。这张借款单实际是罗某替刘某打的，20万元刘某干了什么其不清楚。
23.被告人郭某的供述、视听资料，证实呼和浩特某机械有限责任公司厂址在金川工业园区。2010年由于周围都开发了住宅小区，公司基本上处于闲置状态。其与侯某找到新开元公司郝某想合作开发房地产，新开元公司没有资金。后其以个人名义和侯某、刘某、石某甲合伙在其公司占地上开发了某商住小区。由于四人都没有房地产开发资质，合伙挂靠了新开元公司，成立某项目部。其总体负责，侯某管理工程、刘某管理财务，石某甲给侯某开车。2010年开发某小区前其已将某公司的股份全部购买。2011年11月份在呼和浩特市某旗办理了开发房地产立项审批，因多次和金川管委会商量出函办理房屋建设许可证金川管委会不给出函，为防止工程延期就开工建设了，后被土默特左旗城建局执法大队因手续不全责令停工补办手续。工程停工后，四人又开始让金川管委会给出函，侯某去了好几次金川管委会找管委会主任白某，白某总是一拖再拖不给出函，拖了好长时间，后其和侯某、刘某、石某甲在某项目部商量给白某送20万元，侯某去给白某送的钱，钱是刘某从某项目部借的售楼款。其和侯某等四人都不是新开元公司的职工和股东，其和侯某等四人挂靠新开元公司开发的某小区项目。购买土地和开发建设的资金都是其和侯某等人自己筹措，与新开元公司没有关系。四人签订合作协议是为投资和将来利润分配而约定的，该项目结束时利润分配就是按照之前其四人签订的合作协议中约定的出资比例进行分配，因为当时楼房预售的情况好，资金回笼快。所以没有按合同的约定全部出资，其投入了100亩土地，侯某、刘某、石某甲一共投资了1000万元左右。该项目是天宸隆公司施工的，该项目计划开发两期，一期基本完成，二期还没有动工，现工程未进行清算。
24.被告人侯某的供述，自述材料，视听资料，证实郭某在金川开发区的某机械制造有限公司由于生意不景气，一直处于闲置状态。2010年初，其和郭某共同达成利用郭某的公司占地开发房地产的意向，后其联系刘某和郭某共同开发住宅小区，在签订合作协议的时候，石某甲也投资了300万元左右，合作协议签订后，挂靠新开元公司成立了某项目部。后通过招牌挂的方式在土默特左旗将土地变更为商业用地，变更到新开元公司名下，同时办理了立项审批。因多次和金川管委会协商不给正常出函，2011年10月份，某商住小区在施工手续不全的情况下动工建设，期间因施工手续不全被责令停工。其与郭某、刘某和石某甲在某项目部办公室商量决定送给白某20万元。2011年11月份的一天，其到管委会后，将事先准备的20万元送给白某，当时白某答应给出函。之后，其从某管委会土地建设环保局局长赵某办公室拿到开发某小区的函，后在土左旗办理了相关建设规划许可手续。后刘某从售楼部借款20万元，偿还其垫付的20万元。四人签订合作协议是为投资和将来利润分配约定的。开发过程中郭某实际投资了土地，其个人出资240万元左右，一笔支付了土默特左旗城建局的劳调费100万元左右，一笔支付了金川管委会配套费140万元左右，因这两笔款需要用支票支付，所有用某公司的支票支付的，实际是其个人投资的钱。该项目是某公司施工的、某公司在该项目中没有出资。因项目还在建设中，没有最终结算，所以没有分配利润。新开元公司支付某公司1200万元工程款是某项目部的售楼款，与新开元公司没有关系。因打款需用对公账户。
25.被告人刘某的供述、视听资料，证实2010年，其和侯某、石某甲、郭某达成共同投资开发某小区的意向，并签订合作协议。因没有开发房地产资质，侯某联系挂靠新开元公司成立某项目部开发某商住小区，与新开元公司签订挂靠协议，并向新开元公司缴纳200万元的管理费。其是以个人名义投资的。在项目建设过程中因楼房预售情况好，资金回笼快，所以没有按四方协议约定出资。2011年10月份，在只有土地证和立项手续的情况下开始施工建设，期间，土默特左旗执法大队责令停工。2011年12月份的一天，其与侯某、郭某、石某甲商议找管委会主任白某出函的事，四人同意送给白某20万元，给白某送钱是侯某具体负责办理的，20万元由侯某先垫付。之后，管委会出具同意办理相关土地、规划手续的函，侯某拿上函去土左旗办全相关建设手续。新开元公司没有在某小区项目上出过资。新开元公司出具的说明称该项目是新开元公司开发的。属于公司行为，不真实。这1200万元是某项目部通过新开元公司给某公司支付的施工工程款。
26.被告人石某甲的供述、视听资料，证实侯某是其三姨夫，2010年年底，其通过侯某认识刘某、郭某，后达成房地产开发意向，并签订合作协议。挂靠新开元公司开发某住宅小区项目。2011年3、4月份，其分两次给侯某银行卡上转入360万元该项目投资款。因没有相关的城市建设规划审批手续，开工建设过程中城市建设相关执法部门责令停工。郭某与侯某、刘某商议找管委会主任白某帮忙送给白某20万元，让金川管委会出函，其也表示同意。侯某将事先准备好的20万元现金给了白某。
27.抓捕经过及四被告人的供述，证实四被告人的到案情况及到案后如实供述犯罪事实。
28.户籍证明，证实四被告人的出生日期。
四被告人的辩护人当庭提供的土默特左旗农村信用合作联社金川新城分社的证明、缴税发票、规划选址意见书等证据，虽证实四被告人开发某小区时新开元公司专门为其成立了某项目部、提供了某项目部公章、财务章及专用账户，对外是以新开元公司名义进行业务往来。但与被告人侯某代表四被告人和新开元公司签订的协议并不矛盾，新开元公司只是为四被告人提供相关资质及手续。
某项目部财务部收据、金川开发区非税收人一般缴费书，内蒙古农业银行转账单等证据，虽证实被告人刘某、石某甲以其公司名义向某项目部转款，并不能证实是以其公司投资。
本院认为，被告人郭某、侯某、刘某、石某甲为谋取不正当利益，给予国家机关工作人员行贿20万元，情节严重，其行为构成行贿罪。公诉机关指控罪名成立。本院予以支持。被告人郭某、侯某、刘某在共同犯罪中起主要作用，系主犯；被告人石某甲在共同犯罪中起次要作用，系从犯。被告人郭某案发后主动到检察机关投案，并如实供述犯罪事实，有自首情节。被告人侯某在未被采取强制措施前，经办案机关电话传唤，主动到办案机关接受调查，并如实供述自己及伙同他人向白某行贿20万元的犯罪事实，有自首情节。被告人刘某在检察机关立案侦查前，主动到办案机关接受调查并如实供述犯罪事实，有自首情节。被告人石某甲在检察机关立案侦查前，经办案机关电话传唤主动到办案机关接受调查并如实供述犯罪事实，有自首情节，对辩护人提出石某甲有自首情节的辩护意见，本院予以支持。关于四被告人的辩护人分别提出四被告人的行为属单位行贿，行贿的主体是新开元公司某项目部的辩护意见，经查，某项目部是四被告人向新开元公司缴纳一定的管理费，为便于房地产开发，由新开元公司临时为四被告人设置的，该项目部与新开元公司不存在隶属关系，不是新开元公司法定意义上的内设机构。同时四被告人在侦查期间的供述、四被告人签订的共同投资开发某商住小区协议、及被告人侯某代表四被告人与新开元房地产公司签订的协议以及证人郝某等人的证言，均证实该开发项目的投资和获利与新开元公司没有关系，新开元公司只是为四被告人开发房地产提供相关手续和便利，故对四被告人辩护人提出属单位行贿的辩护意见，本院不予支持。关于被告人刘某的辩护人提出的被告人刘某与郭某等四人签订的协议是代表其所在的公司签订，某项目部是刘某的某商贸有限公司等四个公司共同出资合作开发，是单位行贿的辩护意见，本院认为，虽然刘某等四被告人给某项目部的出资款是通过其公司账户转款，但仅凭这一事实并不能充分证实是公司投资。结合四被告人签订的合作协议及刘某等四被告人在侦查阶段的供述，证实合作开发该项目与其公司无关，是个人合作行为，故该辩护意见，本院不予支持。关于对刘某辩护人提出刘某系从犯的辩护意见，从整个案情分析，刘某无论从出资合作还是在合作中的作用以及共同商议给白某送钱等环节分析，其均起主要作用，故对该辩护意见，本院不予支持。关于对侯某的辩护人提出的侯某等被告人不是为谋取不正当利益而行贿，不构成犯罪的辩护意见，本院认为，四被告人在没有合法手续情况下违法开工建设被责令停工后，为了走捷径尽快开工建设而向白某行贿，这一行为扰乱了正常的房地产开发管理秩序，是为了谋取不正当利益而实施的行为，故该辩护意见，本院不予支持。鉴于四被告人有自首情节，均系初犯，被告人石某甲又系从犯。四被告人当庭自愿认罪、悔罪，对其适用缓刑确实不致再危害社会且不会对所在社区产生重大不良影响，决定对四被告人减轻处罚并适用缓刑。对被告人郭某、侯某、刘某根据《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第二十五条、第二十六条、第六十七条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定；对被告人石某甲根据《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第二十五条、第二十七条、第六十七条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，分别判决如下：
一、被告人郭某犯行贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）
二、被告人侯某犯行贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）
三、被告人刘某犯行贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）
四、被告人石某甲犯行贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向巴彦淖尔市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 温 梨
审 判 员 张利军
人民陪审员 孔瑞英
二〇一五年十月十四日
书 记 员 李 敏
附《中华人民共和国刑法》相关条文：
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。中国刑事辩护网提供
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。