江苏省沭阳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）沭刑初字第0935号
公诉机关江苏省沭阳县人民检察院。
被告单位沭阳县华冲镇荡南小学，住所地沭阳县华冲镇杨柳村，原法定代表人周某甲。
诉讼代表人李某一，沭阳县华冲镇荡南小学职工。
被告人周某甲，因涉嫌犯非法吸收公众存款罪于2015年2月17日被刑事拘留，同年3月27日被逮捕，2015年6月5日被取保候审。
辩护人朱扬，江苏雅凯律师事务所律师。
被告人荣某，原沭阳县华冲镇荡南小学会计。因涉嫌犯非法吸收公众存款罪，于2015年2月17日被取保候审。
辩护人周丁业，江苏华脉律师事务所律师。
沭阳县人民检察院以沭检诉刑诉[2015]748号起诉书、沭检诉刑追诉[2015]11号起诉书指控被告单位沭阳县华冲镇荡南小学、被告人周某甲、荣某犯非法吸收公众存款罪，于2015年10月8日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。沭阳县人民检察院指派代理检察员郁胜亚出庭支持公诉，被告单位诉讼代表人李某一，被告人周某甲及其辩护人朱扬、被告人荣林娟及其辩护人周丁业到庭参加诉讼。在审理过程中，公诉机关于2015年1月6日、5月19日申请延期审理一个月。现已审理终结。
沭阳县人民检察院指控：2009年以来，被告人周某甲、荣某夫妻违反国家金融法律规定，以二人经营的沭阳县华冲镇荡南小学资金周转等为借口，以高息为诱，非法吸收周某、蒋某等六十多名社会公众存款共计人民币900余万元。其中周某甲参与非法吸收公众存款890余万元，荣某参与非法吸收公众存款310余万元。
针对上述指控的事实，公诉机关在庭审中出示了被告人周某甲、荣某的供述、证人蒋某、周某等人的证言、借款借据等证据予以证实。公诉机关认为，被告单位沭阳县华冲镇荡南小学非法吸收公众存款，严重扰乱国家金融秩序，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三十条、第三十一条、第一百七十六条第一款、第二款的规定，应当以非法吸收公众存款罪追究其刑事责任。被告人周某甲、荣某为实施非法吸收公众存款行为的直接负责的主管人员和直接责任人员，应当以非法吸收公众存款罪追究其刑事责任。被告人周某甲、荣某在归案后如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚。
被告单位沭阳县华冲镇荡南小学对起诉书指控的犯罪事实和罪名均无异议。
被告人周某甲对起诉书指控的罪名无异议。但辩称：1.已归还荣某甲利息7200元；每年都与周某乙结算利息；付过周某利息；已还清汤某甲全部本金并结清2014年3月27日之前的全部利息；已给付汤某乙利息15万元；已付清司某甲全部利息；向许某借款本金是22万元，后结算利息换成29万元的借据，已归还10万元；已归还夏某甲4.75万元现金，另通过银行转账支付8.5万元。
被告人荣某对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议。
被告人周某甲的辩护人提出：被告人周某甲案发后已与大部分借款人达成还款协议，取得谅解或经借款人同意后将债务转移给荡南小学承担；被告人周某甲在公安机关处理其他事情时主动交代其非法吸收公众存款犯罪事实，应认定为自首。
被告人荣某的辩护人提出：被告人荣某未积极主动对外借款，其与周某甲的共同借款过程中，仅负责在借据上签字，在共同犯罪中起辅助作用，属从犯，应当从轻、减轻或免除处罚；被告人荣某在案发后已与借款人达成还款协议并取得谅解，可以从轻处罚；被告人荣某案发后主动到公安机关配合调查，并如实供述其借款情况，应认定为自首。
经审理查明：被告单位沭阳县华冲镇荡南小学（以下简称荡南小学）系2012年6月14日设立的民办非企业单位，由被告人周某甲担任该校的法定代表人。2011年7月至2014年8月间，被告单位荡南小学因发放职工工资、学校建设、购买校车等需周转资金为由，由被告人周某甲、荣某夫妻二人分别单独或共同以支付高息为诱，向周某、蒋某等社会不特定公众非法吸收资金。其中被告人周某甲参与非法吸收公众存款890余万元；被告人荣某参与非法吸收公众存款310余万元，且其与周某甲共同借款的300余万元中，大部分借款系被告人周某甲负责与出借人联系并商谈借款的数额及利息等具体事宜，被告人荣某作为共同借款人单独出具借据或在借据上签字。现分述如下：
1.2012年4月10日，被告人周某甲经葛某介绍，以月息1.5分为诱，向周某借款3万元，后归还1.54万元。案发后，经借款人周某同意，该债务已转移由周某丙承担。
2.2014年3月27日，被告人周某甲、荣某经汤某甲介绍，以月息3分为诱，向蒋某借款25万元，后支付利息0.75万元。同年5月20日，被告人周某甲经汤某甲介绍，以月息3分为诱，再次向蒋某借款5万元。案发后，二被告人已与借款人蒋某达成还款协议，并取得谅解。
3.2013年8月20日、11月27日，被告人周某甲经周某丁介绍，以月息2分为诱，向周某戊、任某甲夫妇借款3万元、1万元。案发后，经借款人周某戊同意，该债务已转移由周某丙承担。
4.2013年至2014年2月8日，被告人周某甲经司某乙介绍，以月息1.5分、2分为诱，分两次向司某丙借款1万元、0.5万元，共计1.5万元。案发后，被告人周某甲已取得借款人司某丙的谅解。
5.2013年2月18日，被告人周某甲、荣某经周某丁介绍，以月息2分为诱，向周某己借款1万元，后支付利息0.24万元。案发后，经借款人周某己同意，该债务已转移由周某丙承担。
6.2013年，被告人周某甲、荣某以月息2分为诱，分两次向朱某甲借款各5万元，共计10万元。案发后，经借款人朱某甲同意，该债务已转移由周某丙承担。
7.2013年至2014年，被告人周某甲、荣某以月息2、3分为诱，多次向穆某借款共计20万元，后归还本金5万元及利息1.8万元。案发后，二被告人已与借款人穆某达成还款协议，并取得谅解。
8.2010年，被告人周某甲经荣某乙介绍认识荣某丙。2013年6月23日，被告人周某甲以高息为诱，向荣某丙借款22万元，后归还本金17.5万元。案发后，被告人周某甲已与借款人荣某丙达成还款协议，并取得谅解。
9.2013年6月21日，被告人周某甲经周某理介绍，以月息2分为诱，向周某庚借款3万元。案发后，经借款人周某庚同意，该债务已转移由周某丙承担。
10.2013年，被告人周某甲经周某辛介绍，以月息3分为诱，向周某某借款10万元，后支付本金3万元及利息1万元。案发后，被告人周某甲已与借款人周某某达成还款协议，并取得谅解。
11.2012年7月5日，被告人周某甲经周某理介绍，以月息1.5分为诱，向周某1借款5万元，后支付利息9000元；2013年4月2日被告人周某甲再次以月息1.5分为诱，向周某1借款10万元。案发后，被告人周某甲已与借款人周某1达成还款协议，并取得谅解。
12.2013年，被告人周某甲、荣某经穆某介绍，以月息2分为诱，向许某乙借款3万元，已支付利息0.72万元。案发后，经借款人许某乙同意，该债务已转移由周某丙承担。
13.2012年8月31日，被告人周某甲经周某辛介绍，以月息2分为诱，向荣某丙借款2万元，后支付0.48万元。案发后，被告人周某甲已与借款人荣某丙达成还款协议，并取得谅解。
14.2013年5月23日，被告人周某甲、荣某经汤某甲介绍，以高息为诱向荣某丙借款20万元。后支付利息8.4万元。案发后，二被告人已与借款人荣某丙达成还款协议，并取得谅解。
15.2013年至2014年2月26日，被告人周某甲、荣某经周某丁介绍，以高息为诱，向周某3借款共计20万元。2014年7月12日、14日，被告人周某甲、荣某再次以月息3分为诱，向周某3借款2万元、1万元。后支付利息4.3万元。案发后，经借款人周某3同意，该债务已转移由周某丙承担。
16.2013年年初至2014年2月26日，被告人周某甲、荣某经司某乙介绍，以月息2分为诱，分两次向李某甲、赵某甲夫妇借款2万元、2.52万元，共计4.52万元。案发后，经借款人李某甲同意，该债务已转移由周某丙承担，借款人李某甲对二被告人表示谅解。
17.2012年4月6日，被告人周某甲经荣某4介绍，以月息2分为诱，向荣某甲借款4万元，后支付利息0.2万元。案发后，被告人周某甲已与借款人荣某甲达成还款协议，并取得谅解。
18.2013年至2014年，被告人周某甲、荣某经司某乙介绍，以月息2分为诱，分两次向朱某甲借款2.5万元、2万元，共计4.5万元，后支付利息0.6万元。案发后，二被告人已与借款人朱某甲达成还款协议，并取得谅解。
19.2013年，被告人周某甲经周某丁介绍，以月息2分为诱，向周某5借款1万元，后归还0.6万元。案发后，经借款人周某5同意，该债务已转移由周某丙承担。
20.2009年初至2013年7、8月份，被告人周某甲、荣某经周某丁介绍，以月息2分为诱，多次向仲某甲借款共计8万元，其中3万元系仲某乙通过仲某甲出借。后已支付利息0.84万元。案发后，经借款人仲某甲、仲某乙同意，该债务已转移由周某丙承担。
21.2012年9月，被告人荣某经周某丁介绍，以月息2分为诱，向刘某甲借款1万元。后支付利息0.24万元。案发后，经借款人刘某甲同意，该债务已转移由周某丙承担。
22.2013年9月16日，被告人荣某经周某丁介绍，以月息2分为诱，向汤某甲借款1万元。案发后，经借款人汤某甲同意，该债务已转移由周某丙承担。
23.2013年4月8日，被告人周某甲经周某丁介绍，以月息2分为诱，向周某六借款1万元，后已归还0.2万元。案发后，经借款人周某六同意，该债务已转移由周某丙承担。
24.2012年9月16日、2013年5月19日，被告人周某甲通过葛某甲介绍，以高息为诱，分两次向李某某借款5万元、3万元，共计8万元,后归还本金1万元及利息1.296万元。葛某甲后代还本金6万元。
25.2011年12月16日，被告人周某甲、荣某经李某介绍，以月息3分为诱向张某借款5万元，后支付利息1.95万元。案发后，二被告人已与借款人张某达成还款协议，并取得谅解。
26.2012年1月20日、2013年5月17日，被告人周某甲以月息1.5分为诱，先后向周某理借款8万元、7.3万元，共计15.3万元，后归还本金3万元及利息0.51万元。案发后，经借款人周某理同意，该债务已转移由周某丙承担。
27.2014年3月27日，被告人周某甲、荣某以月息3分为诱，先后向汤某甲借款25万元、5万元，共计30万元。同年5月20日、7月7日，被告人周某甲再次以月息3分为诱，先后向汤某甲借款5万元、5万元，共计10万元。2014年5月4日，被告人周某甲通过手机银行转账支付汤某甲利息0.5万元。案发后，二被告人已与借款人汤某甲达成还款协议，并取得谅解。
28.2013年至2014年，被告人周某甲以月息1.5分为诱，多次向袁某甲借款11.1万元。案发后，经借款人袁某甲同意，该债务已转移由周某丙承担。
29．2013年6月，被告人周某甲以月息2分为诱，向葛某借款10万元，后支付利息1.6万元。案发后，经借款人葛某同意，该债务已转移由周某丙承担。
30.2014年，被告人周某甲，以月息2分为诱，向司某乙借款10.5万元。案发后，二被告人已与借款人司某乙达成还款协议，并取得谅解。
31.2012年2月7日，被告人周某甲、荣某以月息1.8分为诱，向周某七借款7万元，后已全部归还。
32.2012年3月6日，被告人周某甲、荣某经周宪益岳父周某七介绍，以月息1.8分为诱，向周宪益借款7万元。后已全部归还。
33.2012年3月6日，被告人周某甲、荣某经周玉林父亲周某七介绍，以月息1.8分为诱，向周玉林借款4万元。后已全部归还。
34.2012年5月20日，被告人周某甲、荣某经周某八父亲周某七介绍，以月息1.8分为诱，向周某八借款3万元。后已全部归还。
35.2011年6月9日、2012年2月28日、2013年2月8日、2013年9月10日、2014年6月18日，被告人周某甲以高息为诱，向周某丙借款共计49万元。2012年3月18日、7月30日，2014年1月10日、1月21日被告人周某甲、荣某再次以月息2分为诱，向周某丙借款共计人民币30万元。案发后，二被告人已与借款人周某丙达成还款协议，并取得谅解。
36.2013年7月28日，被告人周某甲、荣某以月息2分为诱，向周某九借款2万元，后支付利息0.48万元。案发后，经借款人周某九同意，该债务已转移由周某丙承担。
37.2012年10月2日，被告人周某甲以月息1.5分为诱，向周某波借款7万元，后支付利息1.2万元。案发后，经借款人周某波同意，该债务已转移由周某丙承担。
38.2011年左右，被告人周某甲以月息2分为诱，向周某乙借款9万元。案发后，经借款人周某乙同意，该债务已转移由周某丙承担。
39.2014年1月26日，被告人周某甲以月息2分为诱，向周某借款10万元。案发后，被告人周某甲已与借款人周某达成还款协议，并取得谅解。
40.2011年11月14日，2012年10月5日，被告人周某甲、荣某以月息3分为诱，向汤某乙先后借款10万元、5万元。2012年7月20日，被告人周某甲再次以月息3分为诱，向汤某乙借款5万元，后支付利息约4万元。案发后，经借款人汤某乙同意，该债务已转移由周某丙承担。
41.2012年左右，被告人周某甲以月息2.5分为诱，向王某甲借款9万元。案发后，被告人周某甲已与借款人王某甲达成还款协议，并取得谅解。
42.2011年左右，被告人周某甲以高息为诱，陆续向司某甲借款3.5万元，后支付利息0.63万元。案发后，经借款人司某甲同意，该债务已转移由周某丙承担。
43.2014年1月5日，告人周某甲、荣某以月息2分为诱，向张军、司某乙夫妇借款5万元。案发后，经借款人同意，该债务已转移由周某丙承担。
44.2014年1月17日，告人周某甲、荣某以月息1.5分为诱，向司明江借款1.5万元。案发后，经借款人同意，该债务已转移由周某丙承担。
45.2011年以来，被告人周某甲以月息3分为诱，向许某借款29万元，后支付利息约6万元。案发后，经借款人许某同意，其中25万元的债务已转移由周某丙承担，借款人许某对被告人周某甲表示谅解。
46.2013年9月27日，被被告人周某甲以高息为诱向蒋某借款10万元，2014年6月11日，被告人周某甲、荣某再次以月息2分为诱，向蒋某借款10万元。担保人荣某一后代二被告人偿还本金4万元。案发后，被告人周某甲已与借款人蒋某达成还款协议，并取得谅解。
47.2013年4月26日，告人周某甲以月息1.2分为诱，向窦某甲借款2万元。案发后，经借款人窦某甲同意，该债务已转移由周某丙承担。
48.2013年10月26日，被告人周某甲、荣某以月息3分为诱，向周某丁借款3万元；2014年2月23日，被告人周某甲再次以月息2分为诱，向周某丁借款5万元，后支付利息1.5万元。案发后，经借款人周某丁同意，该债务已转移由周某丙承担。
49.2013年5月21日、12月2日，被告人周某甲以月息1.5分为诱，向周某龙两次借款2万元、8万元共计10万元。案发后，经借款人周某龙同意，该债务中的2万元已转移由周某丙承担，余款8万元双方已达成还款协议。
50.2013年2月26日，被告人周某甲以月息1.5分为诱，向朱某乙借款30万。案发后，被告人周某甲已与借款人朱某乙达成还款协议，并取得谅解。
51.2012年12月9日，被告人周某甲以月息1.5分为诱，向周某十借款20万元。案发后，被告人周某甲已与借款人周某十达成还款协议，并取得谅解。
52.2012年4月，2013年1月，被告人周某甲以月息1.5分为诱，分两次向周某某某借款10万元、28万元，共计38万元，后支付利息约4.6万元。案发后，被告人周某甲已与借款人周某某某达成还款协议，并取得谅解。
53.2013年5月24日、10月16日，被告人周某甲以月息2分为诱，分两次向陈某借款10万元、10万元共计20万元。案发后，被告人周某甲已与借款人陈某达成还款协议，并取得谅解。
54.2011年至2013年10月27日，被告人周某甲以月息1.5分为诱，多次向荣某壹借款共计31万元。案发后，被告人周某甲已与借款人荣某壹达成还款协议，并取得谅解。
55.2013年7月11日，被告人周某甲、荣某以月息2分为诱向荣某贰借款20万元；同年9月28日，被告人周某甲又以月息1.5分为诱，向荣某贰借款40万元。案发后，二被告人与借款人荣某贰达成还款协议，并取得谅解。
56.2012年1月26日、2月20日、7月14日，被告人周某甲以高息为诱，向江某甲借款5万元、18万元及5万共计28万元，后支付利息10万元。案发后，经借款人江某甲同意，该债务已转移由周某丙承担。
57.2012年至2013年，被告人周某甲以月息2分为诱，多次向荣某一借款45万元，后支付利息约0.5万元。案发后，被告人周某甲已与借款人荣某一达成还款协议，并取得谅解
58.2013年2月22日，被告人周某甲、荣某以月息2分为诱，向孙某乙借款1万元。案发后，二被告人已与借款人孙某乙达成还款协议，并取得谅解。
59.2013年2月3日、2014年9月28日，被告人周某甲以月息1.5分为诱，分两次向李某一借款8万元、3万元，共计11万元。2013年12月31日、2014年6月16日，被告人荣某以月息2分为诱，分两次向李某一借款3.8万元及2.5万元，共计6.3万元。案发后，二被告人已取得借款人李某一的谅解。
60.2013年1月20日，被告人周某甲、荣某以月息2分为诱，向王某借款2万元。案发后，经借款人王某同意，该债务已转移由周某丙承担。
61.2014年2月22日，被告人周某甲以年利息3万元为诱，向夏某甲借款10万元。案发后，被告人周某甲已与借款人夏某甲达成还款协议，并取得谅解。
62.2010年至2012年，被告人周某甲以月息3分为诱，向马某甲多次借款8万元，后支付利息3.99万元。案发后，被告人周某甲已与借款人马某甲达成还款协议，并取得谅解。
63.2013年2月1日，被告人周某甲以月息1.5分为诱，向武某借款20万元。案发后，被告人周某甲已与借款人武某达成还款协议，并取得谅解。
64.2012年9月7日，2014年5月3日，被告人周某甲以月息2分为诱，向仲某丁借款两次各1万元共计2万元；2013年9月2日，被告人周某甲、荣某以月息2分为诱，再次向仲某丁借款2万元，后支付利息0.24万元。案发后，经借款人仲某丁同意，该债务已转移由周某丙承担。
65.2014年1月11日、2月27日，被告人周某甲、荣某以月息3分为诱，向李某借款两次各5万元，共计10万元。案发后，二被告人已与借款人李某的丈夫荣某丁达成还款协议，并取得谅解。
66.2014年6月3日，被告人周某甲、荣某以高息为诱向夏某甲借款30万元，并用于归还周某甲之前在沭阳农商行的贷款。该贷款用于沭阳县华冲镇荡南小学资金周转。2014年6月20日、7月7日，8月12日被告人周某甲、荣某分别归还6.5万元、2万元、10万元，并得到了借款人夏某甲的谅解。
另查明，2014年11月5日，被告人周某甲因荡南小学被借款人围堵影响教学秩序而到市有关部门反映情况，后在接受公安机关询问时，主动交代了其和荣某因学校建设需要，以高息向周某3、穆某、汤某乙等人借款的事实。2015年2月16日，公安机关对本案立案侦查。次日，被告人周某甲、荣某在荡南小学被传唤归案。2015年8月4日，荡南小学法定代表人变更登记为周某丙。
上述事实，有控辩双方提交的，经过庭审质证、认证的，且均具有证据证明效力的以下证据予以证明：
被告人周某甲、荣某分别供述因荡南小学资金周转困难，其多次通过高息向他人借款的时间、地点、经过、借款数额及还款情况等事实，与借款人周某、蒋某、周某戊、司某丙、周某己、穆某、荣某丙、周某庚、周某某、周某1、许某乙、荣某丙、荣某丙、周某3、李某甲、荣某甲、朱某甲、周某5、仲某乙、仲某甲、刘某甲、汤某甲、周某六、葛某甲、张某、周某理、汤某甲、袁某甲、葛某、司某乙、周某七、周某八、周某丙、周某九、周某波、周某乙、周某、汤某乙、王某甲、司某甲、许某、蒋某、窦某甲、周某丁、周某龙、朱某乙、周某十、周某某某、陈某、荣某壹、荣某贰、江某甲、荣某一、孙某乙、李某一、王某、夏某甲、马某甲、武某、仲某丁、李某、夏某甲等人陈述、借据、汇款凭证、银行交易明细等证据相互印证，足以认定。谅解书、协议书等证实了二被告人与部分借款人达成还款协议等事实。公安机关出具的“发破案经过”、“抓获经过”证明了本案的案发经过及二被告人的归案情况。企业登记信息表、营业执照等证实了荡南小学的登记信息等情况。
被告人周某甲辩称：1.已归还荣某甲利息7200元；每年都与周某乙结算利息；付过周某利息；已还清汤某甲全部本金并结清2014年3月27日之前的全部利息；已给付汤某乙利息15万元；已付清司某甲全部利息；向许某借款本金是22万元，后结算利息换成29万元的借据，已归还10万元；已归还夏某甲4.75万元现金，另通过银行转账支付8.5万元。经查：上述借款人已对被告人周某甲、荣某借款及归还本息情况作出了陈述，而周某甲供述称其归还的利息金额高于借款人陈述的部分，以及借款的本金数额低于借据记载的金额，因未能提供证据证实，本院对该部分均不予采信。
被告人周某甲的辩护人提出：被告人周某甲在公安机关处理其他事情时主动交代其非法吸收公众存款犯罪事实，应认定为自首。被告人荣某的辩护人提出：被告人荣某案发后主动到公安机关配合调查，并如实供述其借款情况，应认定为自首。经查：被告人周某甲系因教学秩序问题向相关部门反映，此时其主要罪行尚未被司法机关发觉，而其因此接受公安机关询问时即主动交代了主要犯罪事实，应当视为自动投案，其在归案后又能如实供述自己的犯罪事实，应认定为自首。但被告人荣某系在公安机关立案后并经当场传唤归案后才如实供述自己的犯罪事实，缺乏自动投案的要件，不应认定为自首。
被告人荣某的辩护人提出：被告人荣某与周某甲的共同借款达300余万元，且在此过程中，并未积极主动对外借款，其仅负责在借据上签字，在共同犯罪中起辅助作用，属从犯，应当从轻、减轻或免除处罚。经查：被告人荣某参与非法吸收公众存款310余万元，其中300余万元系其与被告人周某甲的共同借款，而其中约200万元借款系被告人周某甲负责与出借人联系并商谈借款的数额及利息等具体事宜，被告人荣某作为其妻子，以共同借款人身份单独出具借据或在借据上签字。因此，被告人荣某在共同犯罪中起次要作用，应当认定为从犯。
本院认为，被告单位沭阳县华冲镇荡南小学非法吸收公众存款，数额较大，其行为已构成非法吸收公众存款罪；被告人周某甲、荣某作为实施非法吸收公众存款行为的直接负责的主管人员和直接责任人员，其行为已构成非法吸收公众存款罪。公诉机关指控被告单位沭阳县华冲镇荡南小学、被告人周某甲、荣某犯非法吸收公众存款罪的罪名正确，证据确实充分、予以支持。被告人周某甲、荣某共同实施故意犯罪，系共同犯罪。被告人周某甲在共同犯罪过程中起主要作用，系主犯，依法应当按照其参与的全部犯罪处罚；被告人荣某在共同犯罪中起次要作用，系从犯，依法予以从轻处罚。被告人周某甲案发后能自动投案，并如实供述自己及被告单位沭阳县华冲镇荡南小学的罪行，系自首，依法予以减轻处罚。被告人荣某归案后能如实供述自己及被告单位沭阳县华冲镇荡南小学的罪行，依法予以从轻处罚。被告单位沭阳县华冲镇荡南小学、被告人周某甲、荣某在案发前已归还借款人部分本息，酌情予以从轻处罚。被告人周某甲、荣某案发后与借款人已达成还款协议，取得谅解，依法酌情予以从轻处罚。对控、辩双方提出的与上述观点相同的意见，予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三十条、第三十一条、第一百七十六条第一款、第二款、第二十五条第一款、第二十六条、二十七条、第六十七条第一款、第三款、第六十四条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条之规定，判决如下：
一、被告单位沭阳县华冲镇荡南小学犯非法吸收公众存款罪，判处罚金人民币六万元。
（所处罚金应在判决生效后一个月内缴纳完毕。）
被告人周某甲犯非法吸收公众存款罪，判处有期徒刑二年四个月，缓刑三年，并处罚金人民币五万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。所处罚金应在判决生效后一个月内缴纳。）
被告人荣某犯非法吸收公众存款罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币二万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。所处罚金应在判决生效后一个月内缴纳完毕。）
二、责令被告单位沭阳县华冲镇荡南小学退赔借款人蒋某丁二十九万二千五百元、退赔借款人司某丙人民币一万五千元、退赔借款人穆某人民币十三万二千元、退赔借款人荣某丙人民币四万五千元、退赔借款人周某某人民币六万元、退赔借款人周某1十四万一千元、退赔借款人荣某丙人民币一万五千二百元、退赔借款人荣某丙人民币十一万六千元、退赔借款人荣某甲人民币三万八千元、退赔借款人朱某甲人民币三万九千元、退赔借款人张某人民币三万零五百元、退赔借款人汤某甲人民币三十九万五千元、退赔借款人司某乙人民币十万五千元、退赔借款人周某丙人民币七十九万元、退赔借款人周某人民币十万元、退赔借款人王某甲人民币九万元、退赔借款人蒋某人民币十六万元、退赔借款人借款人周某龙人民币八万元、退赔借款人朱某乙人民币三十万元、退赔借款人周某十人民币二十万元、退赔借款人周某某某人民币三十三万四千元、退赔借款人陈某人民币二十万元、退赔借款人荣某壹人民币三十一万元、退赔借款人荣某贰人民币六十万元、退赔借款人荣某一人民币四十四万五千元、退赔借款人孙某乙人民币一万元、退赔借款人李某一人民币十七万三千元、退赔借款人夏某甲人民币十万元、退赔借款人马某甲人民币四万零一百元、退赔借款人武某人民币二十万元、退赔借款人李某人民币十万元、退赔借款人夏某甲人民币十一万五千元。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省宿迁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 屠鑫鑫
人民陪审员 张丙书
人民陪审员 耿立义
二〇一六年八月十七日
法官 助理 徐 剑
书 记 员 蒋 希
书 记 员 刘晓云
附本案相关法律法规：
《中华人民共和国刑法》
第三十条【单位负刑事责任的范围】公司、企业、事业单位、机关、团体实施的危害社会的行为，法律规定为单位犯罪的，应当负刑事责任。
第三十一条【单位犯罪的处罚原则】单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。本法分则和其他法律另有规定的，依照规定。
第一百七十六条【非法吸收公众存款罪】非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第二十五条【共同犯罪概念】共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条【主犯】组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条【从犯】在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第七十二条【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条【考验期限】拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。