江苏省昆山市人民法院
民 事 判 决 书
（2013）昆周民初字第0012号
原告凌维明，系昆山市周市镇锦航钢构厂业主。
委托代理人陈焕青，江苏传承律师事务所律师。
被告昆山升达建筑安装有限公司，住所地江苏省昆山市锦溪镇锦东公路南侧。
法定代表人张雄良，系该公司总经理。
委托代理人汤福林，昆山市锦溪法律服务所法律工作者。
委托代理人陆元荣，系该公司职员。
被告徐炳军。
原告凌维明诉被告昆山昆山升达建筑安装有限公司（以下简称升达公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2012年12月26日立案受理后，依法由审判员潘丽莉独任审判，于2013年1月17日公开开庭进行了审理，升达公司当庭提出反诉，但升达公司在规定时间内未缴纳反诉费用，因此本院口头裁定按撤诉处理。因案情需要，本院于2013年2月1日依法追加了徐炳军作为共同被告，于2013年2月28日进行了第二次庭审。后本案转为普通程序，于2013年6月13日、12月19日两次公开开庭进行审理。原告凌维明及其委托代理人陈焕青（参加第一、二、四次庭审）、被告升达公司的委托代理人汤福林、陆元荣（参加第一次庭审）到庭参加了诉讼，徐炳军经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告凌维明诉称：2011年5月20日昆山市周市锦航钢构厂（以下简称锦航厂）与升达公司就中凯机械钢构屋面工程签订施工合同，约定钢结构工程总价款为人民币113万元，后因钢材市场材料价格上涨，项目部负责人徐炳军承诺支付给锦航厂人民币20万元的材料差价补贴。锦航厂已经按合同完成全部钢结构工程，升达公司仅向原告支付钢结构工程款人民币555000元，尚结欠款项约人民币775000元。按照合同约定，该工程完工后升达公司应支付工程总价款的70%，即人民币93.1万元，扣除已付款项，升达公司还应向原告支付376000元，工程余款399000在2014年春节前结清。原告多次催促升达公司支付款项，但均被拒绝，为此原告起诉至法院，要求升达公司支付原告的钢结构工程款人民币376000元以银行同期贷款利息（从2011年5月20日计算至判决之日），诉讼费由被告承担。
被告升达公司辩称：1、原告诉请没有事实和法律依据，我们对于原告在我们承包工地的钢结构合同比较明确，当时造价总计113万元，根据合同约定，我们支付款项85.5万元，已经超过了约定期限。2、在施工期间，由于原告对部分工程的项目没有进行施工，造成工程的拖延，后来我们没办法又另请其他施工人员进行施工，我们垫付了相应的工程款。根据协议约定，对方应该按图施工，钢结构的柱间支撑没有施工，我们为此垫付了10万元工程款，另找人施工。另外防护涂料原告也没有全部施工，我们也是另外找人施工，我们垫付了总计15000元涂料款。3、原告施工拖延，后来在验收时发现质量问题，验收过程中发现钢结构钢梁连接处扭前剪型螺栓梅花头未拧掉，局部拉杆未张拉紧等质量问题，我们多次要求原告整改，原告不来整改，后来我们又找人施工，为此我们又垫付了22000元。上述费用应当从工程款中扣除，我们共计垫付了137000元，也就是说总的工程款还有138000元没有付。根据合同约定这笔钱应当在2014年春节前支付。3、因为原告在施工过程中故意怠工，明确表示拒绝施工，造成我们延期，因此我们提出反诉，要求对方支付违约金（案件审理过程中，因被告未缴纳反诉费，反诉部分按撤诉处理，故违约金的请求在本案中不再主张）。
被告徐炳军未答辩。
经审理查明：2011年5月20日，升达公司作为甲方、锦航厂作为乙方签订一份《施工合同》，约定升达公司将其承包的中凯机械1至4#厂房彩钢板屋面工程（以下简称涉案工程）发包给锦航厂施工，关于承包项目的质量要求为：“1、熟悉甲方厂房钢结构屋面规范的要求，严格按照图纸和规范要求施工。2、提供完整的资料保证质检部门及甲方验收合格。”承包价格为113万元，付款方式为“自订合同起付乙方总价20%，C型钢进场付20%，彩钢瓦进场前付10%，屋面完毕付10%，5#6#厂房主体完工付10%，余款跟大合同走，2014年春节前余款全部结清”。合同中甲方代表栏由徐炳军签字，同年8月17日，升达公司的陆元荣在甲方代表栏下注明“同意”并签字，同时加盖“昆山市升达建筑安装有限公司中凯机械科技项目部专用章”。
合同签订后，锦航厂依约施工。升达公司于2011年4月21日以承兑汇票的形式向锦航厂支付工程款30万元，同年9月2日支付20万元，9月23日又支付18万元，上述三笔款项的付款凭单上均有徐炳军与凌维明二人签字。2011年10月14日，凌维明出具收款10万元的收条。2011年10月23日，升达公司付款15万元，在汇款凭单上还特别注明“支付钢结构7万，收款人凌杨见，借给徐炳军8万”（双方均认可其中支付给锦航厂的款项为7万元）。2012年1月19日，凌维明出具收条，称“今收到中凯工地防火涂料人工费5000.00元整（伍仟元整）（从钢结构中扣除）”收款人处签名的人为凌维明与王某。上述款项合计85.5万元。
2012年3月21日凌维明手写一份结算清单，称：“关于昆山升达建筑安装工程有限公司中凯机械1#2#3#4#钢结构项目经双方结算合计总价113万（壹佰壹拾叁万元整），已付工程款55万（伍拾伍万元整）。根剧（据）合定（同）签定（订）5#6#厂房主体完工付总价70%总价113万＊70%，合计应付79.1万（柒拾玖万壹仟元整），已付55万暂……（有两字字迹潦草，无法辩认）70%应欠：24.1万（贰拾肆万壹仟元整），请昆山升达建筑安装工程有限公司近期如数付给昆山市周市锦航钢构厂。余款30%在2013年春节前付总价15%，计16.95万（壹拾陆万玖仟伍佰元整），余款15%在2014年春节前一次性付清。”徐炳军与凌维明均在结算清单上签字。同日凌维明还手写一份材料，称：“关于昆山升达建筑安装工程有限公司中凯机械1#2#3#4#钢构补差价结算如下：经双方共同协商，由于钢材市场价格直线上涨，故昆山升达建筑安装工程有限公司同意（贰拾万元整）给昆山市周市锦航钢构厂作为钢材材料补贴。”徐炳军同样在材料上签字确认。
2012年9月7日，徐炳军手写一份证明，称：“2011年4月21日，中凯机械（甲方）支付给昆山市升达建筑安装有限公司承兑汇票30万元正，原本支付给昆山周市锦航钢构厂。因该单位无法使用后退回给本人，该款项本人已用于中凯机械工地。情况属实。另外，因钢材人工上涨幅度过大，经双方协商将合同调整为壹佰叁拾叁万元正。特此证明。”
2011年9月20日，凌维明出具一份承诺书，对工程进度及付款情况进行承诺，并指明“此协议施工方需按图纸要求施工。此协议施工需保证中凯机械1-4号厂房钢构按时完工，如有延期施工方以每天2000元罚款”。
2012年6月11日，昆山市建设工程质量监督站就涉案工程出具整改通知书一份，要求对相关问题进行全面检查整改。升达公司催促锦航厂进行整改，但锦航厂以升达公司未支付工程款为由予以拖延，拒绝整改。后升达公司另行请人进行了相关整改。庭审中双方认可2012年6月20日钢构工程竣工验收合格。
2012年8月29日，锦航厂委托律师给升达公司邮寄了一份律师函，要求其在2012年9月3日前支付工程款38.1万元，余款39.9万元在2014年春节前结清。同年9月7日，锦航厂再次发律师函给升达公司，要求其支付工程款37.6万元。陆元荣于同年9月11日向锦航厂邮寄一份回函，其中包括了会议纪要一份、徐炳军的说明、承诺、声明各一份、陆元荣的回复函一份、凌维明2011年9月20日出具的承诺一份（均为复印件）。陆元荣的回复函内容为“1、我方于2011年4月21日支付30万元，由凌维明亲笔签字确认。你方所述的30万元承兑汇票退回，而我方从未收到过，至于退回承兑汇票给徐炳军，实属徐炳军与凌维明的个人往来（有徐炳军出具证明予以佐证），双方自愿，与我方无关。2、2011年9月2日，凌维明写下的承诺书其中明确表示：施工方按图纸要求施工，保证中凯机械1#-4#厂房钢构按时完成，如有延期施工方以每天2000元罚款；按图施工是你方的义务，图纸中写明包含钢结构防火涂料及柱间支撑，你方应履行义务完成合同内容。3、我方再次重申，我方支付给凌维明的工程款为85.5万元整。至于凌维明的钱款如何支配我方不知情也无权干涉。4、2012年8月28日，由新镇派出所工作人员、周市建管所工作人员、徐炳军、陆元荣等人协调处理昆山中凯机械科技有限公司新建1#-6#厂房及门卫配电工程材料配套商、清包人工费承包人、工人剩余款事宜，达成协议并已划分账务明细，材料配套商、清包人工费承包人、工人剩余款全部由徐炳军负责解决，与任何人无关。”会议纪要是2012年8月28日由周市派出所、周市建管所、周市司法共同参与的协调会记录，其中徐炳军以承包人身份、陆元荣则代表升达公司分别参加了会议并在会议纪要上签字。徐炳军在说明中称：“2011.4.20甲方中凯机械付昆山升达建筑安（装）公司承兑30万元整，本已付给昆山周市锦航钢构厂。由于对方无法使用退还给本人（有收据为凭），该款项本人收回后已使用于本工程。情况属实。（属个人往来）。”
双方就工程款支付事宜无法达成一致意见，原告遂诉来本院。
另查明，2011年4月8日，陆元荣作为甲方、徐炳军作为乙方签订一份《协定书》，约定“关于昆山中凯机械科技有限公司新建厂房，由徐炳军同志签订工程总承包，已顺利展开，三方合作基础良好，针对目前工地情况及现场情况，经双方协商达成如下协议：一、乙方必须服从甲方和总发包方的要求，合理调节，按图施工，不允许自作主张，在每个部位私自变更，需要变更的必须经甲方及总包方、监理同意后施工。二、……”陆元荣与徐炳军在《协议书》上签字。《协定书》最后注明“在2010年8月25日协定应该承包方徐炳军付发包方陆元荣担保金伍拾万元。由于承包方工程资金周转困难，免交担保金，工程结束后无需要退还担保金”。
案件审理过程中，本院根据升达公司的申请，委托苏州华星工程造价咨询有限公司对工程整改费用和1#、4#厂房钢结构柱间支撑造价进行评估。评估过程中，由于升达公司无法提供证据证明整改内容（未拧掉的梅花头数量、局部拉杆未张拉紧的数量），本院告知升达公司相关情况后撤回了对整改费用的评估申请。苏州华星工程造价咨询有限公司于2013年10月29日出具工程造价咨询报告书，鉴定结论为：1-4#厂房钢构柱间支撑的工程造价为120394.24元。
上述事实有施工合同、结算清单、证明、律师函及邮寄凭证、回复函及附件、承诺书、协定书、收条、施工许可证、竣工备案意见书、付款凭证、整改通知书、工程造价咨询报告书、当事人庭审陈述所证实，本院予以认定。
本院认为，本案的争议焦点在于：一、徐炳军与升达公司的关系；二、已付款金额究竟是85.5万元还是55.5万元；三、徐炳军作出的补贴20万元钢材材料款的承诺是否有效；四、升达公司主张的垫付款是否存在。
第一，关于徐炳军的身份问题，原、被告双方陈述不一。凌维明主张徐炳军是中凯机械厂房工程的实际负责人，升达公司在第一次庭审中陈述徐炳军是工程的辅助管理人员，协助陆元荣（陆元荣与升达公司均陈述陆元荣系中凯机械厂房工程的项目经理，在建筑工程施工许可证上登记陆元荣为工地现场用工管理人员）管理外来人员，但认可其与升达公司之间没有书面劳动合同；在第二次庭审中凌维明提交了徐炳军与陆元荣的合同之后，升达公司改口称其将中凯机械厂房工程内部转包给徐炳军，但由于徐炳军施工能力有限，锦航厂的钢构合同是由升达公司直接与之订立的，与徐炳军无关。徐炳军则自述“工程是陆元荣交给我做的”，其与升达公司之间有两份合同，“一份跟公司的合同约定工程交给我做，我交7.6%的管理费给升达，另一份是我与陆元荣私下的合同，约定我给陆元荣40万元回扣”。徐炳军提到的与陆元荣私下的合同即两人于2011年4月8日签订的合同，对该份合同真实性升达公司与陆元荣均予认可。徐炳军提到的与公司之间的合同未向本院提交，被告认可有该份合同存在，但在规定期限内未向本院提交。从双方的陈述可知，徐炳军本人无施工资质，其从升达公司手中取得工程，向升达公司交纳管理费，对外使用升达公司的名义，而两者之间既无资产产权联系，又无符合规定的人事任免、调动和聘用手续，更无统一的财务管理，足以证明徐炳军实际与升达公司之间构成挂靠关系，即徐炳军借用升达公司资质承揽工程。
第二，关于已付款金额的问题，双方对于升达公司于2011年9月2日支付20万元、9月23日支付18万元、10月14日支付10万元、10月23日支付7万元、2012年1月19日支付5000元，合计55.5万元工程款均无异议，主要争议的是2011年4月21日的30万元。原告陈述升达公司以承兑汇票的形式向其支付30万元，因为承兑汇票需要贴息，故其将汇票退给了徐炳军。原告为证明自己主张提供了一份徐炳军于2012年9月7日手写的证明。升达公司对此不予认可，认为当天凌维明亲自去拿的承兑汇票，对于汇票可能存在贴息是明知的，而且工程上使用承兑汇票付款是经常性的做法，对方接受就表示认可，没有接受后再反悔的说法。本院认为，徐炳军在2012年9月7日的证明中称将30万元用于中凯工程，在2011年5月10日的说明材料中又陈述“属个人往来”，其所谓的用于中凯工程的说法没有证据证明，也与“属个人往来”的说法存在矛盾。根据双方陈述可知，2011年4月21日，凌维明与徐炳军一起到升达公司领取了30万元的承兑汇票，如其认为存在贴息不予同意应当当面向交付其汇票的升达公司说明。但凌维明并未向升达公司提出这一点，反而在付款凭单上签字确认，表明其接受了升达公司的付款方式。嗣后凌维明退还汇票，却未向升达公司做报备，更未取得升达公司同意，只能认定其将30万元汇票交徐炳军的做法属于其与徐炳军之间的私人行为，不能认定升达公司未支付该30万元。综上，本院认定升达公司已付工程款总额为85.5万元。
第三，补贴款的问题，即徐炳军个人承诺因材料人工上涨同意补贴的20万元对升达公司是否产生约束力。原告主张徐炳军是涉案工程的实际负责人，故认为徐炳军作出的承诺对升达公司产生约束力。升达公司则主张此系徐炳军的个人承诺，从未征得升达公司的认可。本院认为，承诺书中所谓的材料人工上涨没有任何证据印证，原告也未对此作出说明。因涉案工程为钢结构，影响工程总价的主要材料价格应当是钢材价格，本院在上海西本新干线网站（该网站系比较专业的钢材现货交易平台，可比较客观准确地查询各种型号规格钢材的历史价格）查询了2011年5月至2012年6月期间的钢材价格，该时段内钢材价格并无上涨，反而呈持续下跌态势，而人工费用的上涨在进行预算时就可以合理预见，因此所谓20万元补贴如何计算出来无从考证。从徐炳军的书面陈述以及凌维明提供的2011年10月23日的汇款凭单可知徐炳军与凌维明除了涉案工程以外，还存在个人往来；徐炳军为逃避个人债务，从本案立案开始就采取了回避态度，既不愿意出庭，更未对20万补贴的组成情况进行详细说明，其出于何种原因出具这一份补贴承诺无从得知，因此在没有充分证据证明材料、人工上涨实际导致费用增加的情况下，不能仅凭徐炳军的一句承诺就认定应当增加工程款。综上，对于原告主张的20万元补贴部分本院不予采信。
第四、升达公司主张的垫付款是否存在。升达公司主张的垫付款包括：1、防火涂料工程款15000元；2、整改工程款22000元；3、柱间支撑工程款10万元。
首先，关于防火涂料工程款的问题：升达公司主张有部分防火涂料是由其自行找人施工的，为此垫付了15000元的涂料款，因此该部分费用应从总工程款中扣除。原告对此不予认可。第三次庭审中原告要求证人王某到庭作证。证人王某陈述其受锦航厂指派实际进行了防火涂料施工，整个防火涂料工程款为21980元（单价为8元／平方米），其入场施工时确实有一部分是已经做过防火涂料的，但面积不大，是谁施工的也不清楚。本院认为，从王某的陈述中可知，防火涂料中确实有一部分并非原告方施工，但在双方均明知的情况下未对已施工部分的工程量及工程款承担方进行明确约定，尤其是作为费用承担方的升达公司未积极主张，导致现在无法对工程量及工程款进行划分，应由升达公司自行承担责任。且升达公司仅提供了一份付款凭单，既无合同也无发票、付款记录等反映真实往来情况的证据，不能客观反映支付防火涂料款的事实，因此对其要求扣除防火涂料款的请求不予支持。
其次，关于整改工程款的问题：从升达公司提供的整改通知书及双方庭审陈述可知，工程完工后昆山市建设局工程质量监督站在验收时曾经要求对部分工程进行整改，主要是钢梁连接板处扭剪型高强螺柱梅花头未拧掉，局部拉杆未张拉紧，而原告接到升达公司通知后以升达公司未按约支付工程款为由拒绝整改，最后升达公司只得自行整改。但升达公司仅提供了一份付款凭单，不足以证明真实的整改合同关系与付款情况。为此升达公司提出对这部分整改费用进行评估，但本院委托评估后升达公司又不能就确切的整改内容（未拧掉的梅花头数量、未张拉紧的拉杆数量）进行举证，导致评估未能完成，相应举证不能的责任应由其自行承担，因此对整改费用的抵扣请求本院不予支持。
再次，关于柱间支撑的费用问题，这是双方争议较大的一个争议点。原告方主张柱间支撑的施工是跟着航车梁走的，即哪一方进行航车梁的施工，柱间支撑就由哪一方进行施工，因原告未进行航车梁的施工，因此柱间支撑也不属于其工程范围。后原告又主张与徐炳军明确约定施工范围不包括柱间支撑，但未提供相关证据。而升达公司则辩称，双方在合同上明确约定按图施工，图纸上包含了柱间支撑，而原告未进行相关施工，因此这部分费用应予扣除。本院认为，双方签订的施工合同中并未附随施工项目明细，因此从合同中无从得知是否包含柱间支撑。但合同第十条第3款明确约定“乙方按图施工”，在凌维明于2011年9月2日出具给升达公司的承诺书中也明确承诺“此协议施工方需按图纸要求施工”，而图纸上明确标注了柱间支撑，且不管是合同还是图纸均未对柱间支撑作出特别说明。庭审中本院要求原告就其主张的“柱间支撑的施工跟着航车梁走”的说法进行举证，原告未予举证，其主张与徐炳军有明确约定的说法也无证据证明，故本院不予采信。综上，本院采信升达公司的主张，确定柱间支撑的费用应包含在总工程款中，因原告方未进行施工，故该部分费用应予扣除。关于柱间支撑的金额问题，升达公司申请评估。苏州华星工程造价咨询有限公司于2013年10月29日出具了工程造价咨询报告书，鉴定结论为：1-4#厂房钢构柱间支撑的工程造价为120394.24元。升达公司据此要求扣除柱间支撑费用120394.24元，本院认为根据升达公司的自认，其实际支付的柱间支撑费用仅为10万元，其主张超出此限额抵扣费用没有事实与法律依据，故本院认为仅应扣除柱间支撑费用10万元。
综上，涉案工程总工程款为113万元，按约定到目前为止应当支付70%工程款、即79.1万，剩余30%余款、即33.9万元应在2014年春节前支付；而升达公司已付工程款为85.5万元，再加上垫付的柱间支撑费用10万元，实际已付金额为95.5元，已远远超过应付金额，剩余工程款则尚未到约定的付款期限，原告也未主张，庭审中原告明确主张徐炳军系升达公司的履约代表，在本案中不应承担费用，故其只要求升达公司支付工程款。综上，对原告要求升达公司支付工程款及利息的请求本院不予支持。
据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、《最高人民法院﹤关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释﹥》第一条、第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条的规定，判决如下：
驳回原告凌维明的诉讼请求。
案件受理费7866元、鉴定费5290元，两款合计13156元由原告负担。其中鉴定费5290元已由被告昆山升达建筑安装有限公司预交，原告凌维明于本判决生效之日起十日内直接给付被告昆山升达建筑安装有限公司。
如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如果未按本判决履行义务，权利人应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条之规定向本院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。同时按照国务院《诉讼费用交纳办法》规定向江苏省苏州市中级人民法院预交上诉案件受理费。苏州市中级人民法院开户行：中国农业银行苏州分行园区支行营业部，账号：10×××99。
审 判 长 潘丽莉
人民陪审员 俞雪花
人民陪审员 俞雪莲
二〇一四年一月二十四日
书 记 员 沈 蓝
条文附录：
《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
《最高人民法院﹤关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释﹥》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：
承包人未取得建筑施工企业资质等级的；
（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；
（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。