江苏省靖江市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏1282民初7008号
原告：紫金财产保险股份有限公司，统一社会信用代码913200006891849616，住所地南京市建邺区兴隆大街188号。
法定代表人：黄东峰，总经理。
委托诉讼代理人：刘勇，该公司员工。
被告：秦桂金，男，1977年10月16日生，汉族，住靖江市。
被告：瞿建国，男，1972年5月17日生，汉族，住靖江市。
被告：周美容，女，1948年5月12日生，汉族，住靖江市。
原告紫金财产保险股份有限公司与被告秦桂金、瞿建国、周美容为垫付款追偿权纠纷一案，本院于2016年10月11日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人刘勇到庭参加诉讼，被告秦桂金、瞿建国、周美容经传票传唤无正当理由未到庭应诉。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：判令三被告共同归还原告垫付款42283.5元。事实与理由：被告瞿建国、周美容分别系瞿政之子、妻。2012年8月21日9时左右，秦桂金驾驶苏Ｍ×××××二轮摩托车行驶至靖江市302县道与新桥益民村茂盛圩埭前路交叉路口处时，与瞿政驾驶的苏MF030106号电动车发生交通事故，导致瞿政受伤，后经靖江市人民医院抢救无效死亡。交警部门认定被告秦桂金与瞿政负事故同等责任。因受害方家属无力支付抢救费用，经申请，原告垫付抢救费42283.5元。被告瞿建国向原告承诺：在向受害人赔偿时优先支付原告垫付费用。被告秦桂金向原告承诺：在向受害人赔偿时优先支付原告垫付费用然原告直至2016年才从交警部门得知，事故双方在2012年就已达成协议。双方签订的协议未提及原告垫付款项，也对原告也没有法律效力。被告秦桂金对事故负有责任，被告瞿建国、周美容系瞿政法定继承人，均对原告垫付款负有偿还责任。原告的垫付款项未得到返还，催要无果。故原告特提起上述诉讼请求。
被告秦桂金书面辩称，原告所述事故发生及垫付款项无异议。2012年9月26日，被告瞿建国、周美容与被告秦桂金达成协议，约定：被告秦桂金一次性赔偿35000元，被告瞿建国、周美容关于交通事故的所有民事权利义务关系终结。后被告秦桂金依约给付了35000元。故原告的垫付款应由被告瞿建国、周美容负责偿还。被告秦桂金不应承担返还垫付款的责任。
被告瞿建国、周美容未答辩。
经审理查明，被告瞿建国、周美容分别系瞿政之子、妻。2012年8月21日9时左右，被告秦桂金驾驶苏Ｍ×××××二轮摩托车行驶至靖江市302县道与新桥益民村茂盛圩埭前路交叉路口处时，与瞿政驾驶的苏MF030106号电动车发生碰撞，导致瞿政受伤。当日，瞿政被送往靖江市人民医院抢救。因秦桂金驾驶摩托车未投保交强险，瞿建国于2012年8月23日申请道路救助基金垫付抢救费用。时被告瞿建国向原告书面承诺：在向受害人赔偿时优先支付原告垫付费用。2012年8月27日，被告秦桂金向原告书面承诺：在向受害人赔偿时优先支付原告垫付费用。2012年8月30日，原告为瞿政垫付医疗费42283.5元。后瞿政经抢救无效死亡。该事故经交警部门认定被告秦桂金与瞿政负事故同等责任。2012年9月26日，三被告达成协议，约定就案涉交通事故致瞿政死亡的民事赔偿事宜由秦桂金一次性赔偿周美容、瞿建国35000元。周美容、瞿建国收到上述赔偿款后，双方关于本起交通事故所有民事权利义务关系终结，今后周美容、瞿建国不得再以任何理由向秦桂金主张任何权利。该协议未约定原告垫付款项如何归还。后原告向两被告催要未果，致起讼争。
上述事实，有原告的庭审陈述及提交的交通事故认定书、医疗费发票、垫付通知书、交警队情况说明、秦桂金的驾驶证、秦桂金的承诺书、垫付申请书、户口本、还款协议，被告的答辩状在卷佐证，本院予以认定。
本院认为，被告经本院传票传唤，无正当理由未到庭应诉，放弃了当庭抗辩原告主张的权利。本案中，原告非本起事故的侵权人，其基于人道，依据相关法律或法规为事故受害者垫付医疗费用42283.5元，该款应由事故责任人予以返还。交警部门依职权作出事故责任认定后，双方当事人均未提出异议，故可以作为认定本案事实的依据。依照事故认定书，被告秦桂金与瞿政负事故同等责任，均属于事故责任人，故瞿政和被告秦桂金应按责承担返还义务。因瞿政已死亡，故作为瞿政的法定继承人的被告周美容、瞿建国依法应承担返还义务。因秦桂金驾驶的机动车未投保交强险，故交强险责任限额内的医疗费10000元应由被告秦桂金返还给原告。超出交强险责任限额的垫付款32283.5元，由被告秦桂金和被告周美容、瞿建国按责分别返还60%和40%。事故发生后，被告秦桂金和被告周美容、瞿建国虽达成协议并履行，但该协议未涉及原告垫付款项的处理，且双方未按被告瞿建国、秦桂金书面承诺“优先支付原告垫付费用”的约定履行返还义务，故秦桂金关于“事故双方已达成协议并履行、不应承担返还责任”的抗辩意见，本院不予采纳。
依照《中华人民共和国道路交通安全法》第七十五条，《中华人民共和国侵权责任法》第五十三条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
原告紫金财产保险股份有限公司为瞿政垫付的医疗费42283.5元，由被告瞿建国、周美容返还原告紫金财产保险股份有限公司垫付款12913.4元，被告秦桂金返还原告紫金财产保险股份有限公司垫付款29370.1元，均于本判决发生法律效力之日起十日内履行。
如未按本判决确定的期限履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费858元，减半收取计429元，由被告瞿建国、周美容负担131元，被告秦桂金负担298元（该款原告已交纳，三被告在履行判决义务时一并付给原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状正本一份，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省泰州市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的规定，向该院预交上诉案件受理费858元，费用缴纳至江苏省泰州市中级人民法院（户名：泰州市财政局，开户行：中国农业银行泰州市海陵支行营业部，账号：20×××88）。
代理审判员 凌达
二〇一六年十二月二十九日
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书记员刘杰
附：本案引用法律条文
《中华人民共和国道路交通安全法》
第七十五条医疗机构对交通事故中的受伤人员应当及时抢救，不得因抢救费用未及时支付而拖延救治。肇事车辆参加机动车第三者责任强制保险的，由保险公司在责任限额范围内支付抢救费用；抢救费用超过责任限额的，未参加机动车第三者责任强制保险或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或者全部抢救费用，道路交通事故社会救助基金管理机构有权向交通事故责任人追偿。
《中华人民共和国侵权责任法》
第五十三条机动车驾驶人发生交通事，故后逃逸，该机动车参加强制保险的，由保险公司在机动车强制保险责任限额范围内予以赔偿；机动车不明或者该机动车未参加强制保险，需要支付被侵权人人身伤亡的抢救、丧葬等费用的，由道路交通事故社会救助基金垫付。道路交通事故社会救助基金垫付后，其管理机构有权向交通事故责任人追偿。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条：被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条：被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。