上海市浦东新区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）沪0115民初67803号
原告沈洪兵，男，1967年4月14日生，汉族，住上海市浦东新区。
委托代理人金婷婷，上海永乐律师事务所律师。
被告上海市浦东新区宣桥镇张家桥村民委员会，住所地上海市浦东新区。
法定代表人瞿永华。
委托代理人郁少波，上海博济律师事务所律师。
原告沈洪兵与被告上海市浦东新区宣桥镇张家桥村民委员会(以下简称张家桥村委会)合同纠纷一案，本院于2016年9月20日立案受理后，由审判员许根华独任审判，于2016年10月20日公开开庭进行了审理，原告沈洪兵的委托代理人金婷婷及被告张家桥村委会的前委托代理人刘军明到庭参加诉讼。后本案转由审判员徐平独任审判，于2017年3月28日进行第二次公开开庭审理，原告沈洪兵的委托代理人金婷婷及被告张家桥村委会的委托代理人郁少波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告沈洪兵诉称，2014年5月28日，案外人唐某向原告借款人民币8万元，借条中注明“由于张家桥村暂无法支付唐某工程款，唐某愿意在工程款中同意扣余，由张家桥村代扣。到期不归还由张家桥村负责”。该注明下方盖了二枚被告张家桥村委会的公章，其中一枚公章上方有被告张家桥村委会书记吴明军的批示“同意代扣”和签名；另一枚公章上则书写了“利息按银行利息四倍计算”。2016年2月22日，原告提起诉讼，要求唐某和被告张家桥村委会共同归还原告8万元及利息，法院判决由唐某承担还款责任。原告不服提起上诉，期间被告提交的另案判决确认被告直至2015年5月19日还在将工程款支付唐某，却没有按约定为原告代扣款项。据此，被告明显存在违约，故诉请判令被告支付原告8万元及其自2015年5月20日起至清偿日止按银行同期贷款利率4倍计算的债务利息。原告沈洪兵为此提供了借条、(2016)沪0115民初14681号民事判决书、(2016)沪01民终5181号民事判决书、(2015)浦民一(民)初字第23532号民事判决书。
被告张家桥村委会辩称，不同意原告的全部诉讼请求，张家桥村委会对原告没有违约责任；借条上注明唐某提出要求代扣、张家桥村委会同意代扣，该约定只存在于唐某与张家桥村委会之间，与原告无关；且原告要求唐某偿还债务的诉求已经获得支持，其可以通过法院强制执行得到变现，原告的权益目前没有受到损害，故请求驳回原告的全部诉讼请求。被告张家桥村委会为此提供了情况说明、用款申请、宣桥镇来文处理单、执行通知、代管款收据、银行付款通知等证据。
经审理查明，2014年5月28日，案外人唐某向原告出具借条，载明：今由宣桥镇唐某向宣桥镇沈洪兵借款人民币8万元正(暂借1个月)。该借条在借款人处有唐某签名，在借条下方注明：由于张家桥村暂无法支付唐某工程款，唐某愿意在工程款中同意扣余，由张家桥村代扣。到期不归还由张家桥村负责。该注明下方盖了二枚被告张家桥村委会的公章，其中一枚公章上方有被告张家桥村委会书记吴明军的批示“同意代扣”和签名，也有被告唐某在此公章上的签名，另一枚公章上则书写了“利息按银行利息四倍计算”。后因唐某迟迟不还款，原告于2016年2月22日以唐某及张家桥村委会为被告向本院提起民间借贷纠纷诉讼“案号：(2016)沪0115民初14681号”，2016年3月30日本院判决：一、被告唐某于本判决生效后十日内归还原告沈洪兵借款80,000元；二、被告唐某于本判决生效后十日内偿付原告沈洪兵借款利息(自2014年5月28日始至清偿日止以本金80,000元为基数按中国人民银行同期贷款利率4倍计算)；三、驳回原告沈洪兵其余诉讼请求。之后，原告提起上诉。上海市第一中级人民法院于2016年9月7日判决：驳回上诉，维持原判。2016年11月20日，原告向本院申请执行，经执行调查因唐某没有可供执行财产，本院于2017年2月20日作出执行裁定书“案号：(2016)沪0115执21504号”，终结申请执行人沈洪兵依据本院(2016)沪0115民初14681号民事判决书中要求被执行人唐某支付拖欠的借款共计人民币8万元的本次执行程序。原告随即提起本案诉讼。
另查，案外人王龙丙以张家桥村委会、唐某、上海沪汇建筑装饰工程有限公司为被告于2015年6月26日向本院提起建设工程合同纠纷诉讼“案号：(2015)浦民一(民)初字第23532号”，要求：一、张家桥村委会、唐某支付工程款68万元；二、上海沪汇建筑装饰工程有限公司协助支付上述工程款，即张家桥村委会将诉请工程款打入上海沪汇建筑装饰工程有限公司账上，再由上海沪汇建筑装饰工程有限公司支付给原告。2015年12月23日，本院作出判决：一、唐某以上海沪汇建筑装饰工程有限公司的名义与张家桥村委员会签订的《工程承包合同》无效；二、唐某于本判决生效之日起支付王龙丙工程款60万元，张家桥村委员会对唐某应付的前述工程款中的58万元承担连带支付责任；三、驳回王龙丙要求上海沪汇建筑装饰工程有限公司承担责任的诉讼请求。该判决生效后，王龙丙即向本院申请强制执行。2016年6月1日，本院在张家桥村委会银行账户全额扣划该案执行款58.98万元，该执行案全额执结。
本院认为，本案的争议焦点在于被告张家桥村委会在2014年5月28日案外人唐某向原告出具的借条上的批注、盖章的行为性质如何认定问题。借条中有关“由于张家桥村暂无法支付唐某工程款，唐某愿意在工程款中同意扣余，由张家桥村负责。”的记载内容，对原、被告及案外人唐某三方的权利义务作出了明确约定，且被告还就“利息按银行利息四倍计算”作出了明确承诺，故应当认定三方已经就案外人唐某的还款方式协商确定为由被告在唐某工程款中“代扣”，所以本案中应当考量被告的“代扣”条件是否已经成就？被告有没有按约履行了“代扣”义务，是否给原告造成了损失？首先，被告承诺“代扣”的时间即借条出具后的一个月即2014年6月28日，而在这之后，被告两次支付唐某的工程款，一次是2015年5月19日的10万元农民工工资款，一次是2016年6月1日王龙丙案的执行款58.98万元，说明被告处确有应付唐某的工程款，被告的“代扣”条件早已成就。其次，原告向本院申请执行案外人唐某的民间借贷纠纷案，因无法查找到唐某可供执行的财产，被本院裁定终结执行，致使原告的上述权益无法得以兑现，客观上已经造成原告的损失，而该损失的产生是因为被告没有按约履行其“代扣”义务所致。综上，原告要求被告支付原告8万元及其自2015年5月20日起至清偿日止按银行同期贷款利率4倍计算的债务利息的诉求应予支持，被告可以在履行相关义务后向实际债务人唐某予以追偿。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条的规定，判决如下：
一、被告上海市浦东新区宣桥镇张家桥村民委员会于本判决生效后十日内清偿原告沈洪兵80,000元；
二、被告上海市浦东新区宣桥镇张家桥村民委员会于本判决生效后十日内偿付原告沈洪兵借款利息(自2015年5月20日起至清偿日止以本金80,000元为基数按中国人民银行同期贷款利率4倍计算)。
负有金钱给付义务的当事人，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1,800元(原告沈洪兵已预交)，减半收取计900元，由被告上海市浦东新区宣桥镇张家桥村民委员会负担，于本判决生效后十日内交本院。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。
审判员 徐 平
二〇一七年四月十日
书记员 朱佳佳
附：相关法律条文
一、《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行，采取补救措施或者赔偿损失的违约责任。
二、《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。