云南省永善县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）永刑初字第82号
公诉机关云南省永善县人民检察院。
被告人付永龙。
辩护人叶履华，云南悟同律师事务所律师。
永善县人民检察院以永检公诉刑诉（2014）79号起诉书和永检公诉刑变诉（2014）3号变更起诉决定书指控被告人付永龙犯受贿罪向本院提起公诉。因案情复杂，报经云南省昭通市中级人民法院批准延长审理期限三个月。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。永善县人民检察院指派检察员吴宗润出庭支持公诉，被告人付永龙及其辩护人叶履华到庭参加诉讼。本案经合议庭评议并报经审判委员会讨论决定。现已审理终结。
永善县人民检察院指控：一、2013年5月21日，罗某某为了在永善县墨翰大桥至大兴镇河口农村公路（毛坪垭口至大兴河口段）改造工程项目投标中获得付永龙的帮助，在昆明科高路附近送给付永龙现金100万元人民币，付永龙在永善县人民检察院对本案立案前分两次通过其儿子付兴浩账号共转款25万元给罗某某的女婿谭家银。
二、2013年10月16日，曾某某为了能在永善县建制村公路路面硬化工程兴隆公路项目上获得付永龙的帮助，在昆明联盟大酒店送给付永龙30万元人民币。
三、2014年3月的一天，曾某某为了能够在永善县交通运输局工程项目监理业务实施过程中获得付永龙的帮助，送给付永龙5万元人民币。
四、2011年下半年的一天，谢某为了感谢付永龙在墨翰金竹村水电站开发权转让过程中的帮助，送给付永龙55万元人民币。
五、2011年下半年的一天，陈某某为了感谢付永龙在墨翰金竹村水电站开发权转让过程中的帮助，送给付永龙3万元人民币。
六、2009年下半年的一天，在墨翰乡金竹村赵家梁子自然村公路建设工程项目完工后，项目承包人蒋某某送给付永龙感谢费5万元人民币。
七、2011年下半年的一天，在墨翰大桥至墨翰乡公路工程项目完工后，项目承包人蒋某某送给付永龙感谢费5万元人民币。
八、2013年1月的一天，蒋某某为了付永龙能在工程上多关心，整点工程给他做，以拜年的名义送给付永龙5万元人民币。
九、2014年1月2日，蒋某某为了得到永善县建制村公路路面硬化工程响水公路建设项目，以拜年的名义送给付永龙10万元人民币。
十、2013年3月的一天，码口新民公路维修项目完工后，项目承包人蒋某某送给付永龙感谢费8万元人民币。
十一、2013年2月至11月期间，在码口至车德移民保通公路维修项目完工后，项目承办人王某某为了感谢付永龙对其工程的关心，分两次共送给付永龙10万元感谢费。
十二、2014年1月至3月期间，陈某为了永善县建制村公路路面硬化工程冷水公路、坪厂公路工程中获得付永龙的帮助，分两次共送给付永龙11万元人民币。
十三、2014年1月的一天，赵某某为了在昭阳至永善公路改建工程项目昭阳至莲峰段勘察设计项目上获得付永龙的帮助，以拜年名义送给付永龙4万元人民币。
十四、2014年1月的一天，蒲某为了请付永龙帮忙整点工程做，以拜年名义送给付永龙2万元人民币。
针对指控事实，公诉机关提供了书证，证人证言等证据证实。认为被告人付永龙利用职务便利，非法收受他人财物228万元，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。
被告人付永龙辩称，墨翰大桥至大兴河口公路改造项目所有事宜均属县人民政府决定，交通局只有监督工程进度和质量的权力，他根本没有权力可以帮助罗某某，罗某某将100万元借给他后，他已两次共还款25万元，故公诉机关指控的罗某某送给他100万元属于受贿款不是事实，该笔款属借款；谢某与他商量，要将他在成都护国村所购买的房子卖一半给谢某，后谢某先将55万元打在他的银行卡上。后谢某到成都看了房子后讲不要房子了，他告诉谢某钱已付给对方，目前无钱归还，以借条为证，故55万元属于借款，而不是受贿款。对其余指控的事实无异议。
辩护人认为，公诉机关指控的第一起数额75万元、第四起数额55万元均属于借款，另外第五起事实中，付永龙未利用职务便利，为他人谋取利益，付永龙只是一个中介人，故陈某某送给付永龙的3万元属居间费，不属于受贿款；被告人付永龙属自首，且有立功表现，可减轻处罚。
经审理查明，2006年12月15日，被告人付永龙任中共墨翰乡委员会委员、副书记；2009年5月4日，任中共墨翰乡委员会书记；2012年11月14日，任中共永善县交通运输局党组书记、局长。
一、2013年5月21日，罗某某（另案）为了在永善县莲峰毛坪垭口至大兴镇河口农村公路改造工程招投标过程中顺利中标，获得时任永善县交通局局长付永龙的帮助，在昆明科高路附近送给付永龙100万元人民币。2013年11月16日和2014年5月3日，付永龙叫其儿子付兴浩两次通过银行转款共25万元给被告人罗某某的女婿谭家银。
二、2013年10月16日，曾某某为了能在永善县建制村公路路面硬化工程兴隆公路项目上获得付永龙的帮助，在昆明联盟大酒店送给付永龙30万元人民币。
三、2014年3月的一天，曾某某为了能够在永善县交通运输局工程项目监理业务实施过程中获得付永龙的帮助，送给付永龙5万元人民币。
四、2008年4月16日，云南澎源建筑工程有限责任公司代表人谢某与永善县人民政府签订了开发墨翰乡金竹小流域水电站建设项目。2008年11月25日，昭通市发展和改革委员会批准金竹电站建设，后经付永龙介绍谢某将金竹电站转让给陈某某。2012年1月8日，云南澎源建筑工程有限责任公司决定成立永善县金竹电力有限公司，法定代表人为陈某某。2012年3月21日，谢某叫云南澎源建筑工程有限责任公司职员在昭阳农村合作社龙泉支行牛角湾分理处，存入55万元在付永龙的银行卡上。2012年3月28日，付永龙出具了向谢某借款55万元的借条。期间，谢某曾通过电话向付永龙谈过还款事宜，但未偿还。
五、2011年下半年的一天，陈某某为了感谢付永龙在墨翰金竹村水电站开发权转让过程中的帮助，送给付永龙3万元人民币。
六、2009年下半年的一天，在墨翰乡金竹村赵家梁子自然村公路建设工程项目完工后，项目承包人蒋某某送给付永龙感谢费5万元人民币。
七、2011年下半年的一天，在墨翰大桥至墨翰乡公路工程项目完工后，项目承包人蒋某某送给付永龙感谢费5万元人民币。
八、2013年1月的一天，蒋某某为了能在工程上得到付永龙的关心，多整点工程做，以拜年的名义送给付永龙5万元人民币。
九、2014年1月2日，蒋某某为了得到永善县建制村公路路面硬化工程响水公路建设项目，以拜年的名义送给付永龙10万元人民币。
十、2013年3月的一天，码口新民公路维修项目完工后，项目承包人蒋某某送给付永龙感谢费8万元人民币。
十一、2013年2月至11月期间，在码口至车德移民保通公路维修项目完工后，项目承办人王某某为了感谢付永龙对其工程的关心，分两次共送给付永龙10万元感谢费。
十二、2014年1月至3月期间，陈某为了永善县建制村公路路面硬化工程冷水公路、坪厂公路工程中获得付永龙的帮助，分两次共送给付永龙11万元人民币。
十三、2014年1月的一天，赵某某为了在昭阳至永善公路改建工程项目昭阳至莲峰段勘察设计项目上获得付永龙的帮助，以拜年名义送给付永龙4万元人民币。
十四、2014年1月的一天，蒲某为了请付永龙帮忙整点工程做，以拜年的名义送给付永龙2万元人民币。
2014年5月4日，被告人付永龙向永善县人民检察院递交了自书材料，自述犯罪事实，同月6日，永善县人民检察院以被告人付永龙涉嫌受贿立案。同月4日，被告人付永龙向永善县人民检察院检举他人有不正当经济关系，数额达30万元，后经查证不属实。
上述事实，被告人付永龙在开庭审理过程中无异议，且有书证自书材料及接待笔录、线索案件登记表及立案决定书、户口证明、中共永善县委党组相关文件、昭通市交通运输局文件、中标通知书、会议记录、合同书、公司资质文件、工程量清单表册、存款凭条、银行查询报告、取款凭证、永善县交通局证明、昆明莲花宾馆保卫科证明、昆明联盟大酒店证明、昭通市发展和改革委员会文件、看护存款回单、信用社存折明细单、借条、墨翰乡人民政府文件、资金拨付发票、记账凭证、电汇凭证、情况说明、招标公告、验收鉴定书、决算报告、中华人民共和国交通运输部文件、昭永公路改造项目勘察谈判文件，证人罗某某、付某某、谭某某、周某某、李某甲、孙某某、李某乙、曾某某、谢某、王某、易某、陈某某、蒋某某、王某甲、王某某、陈某、邬某某、赵某某、蒲某的证实等证据证实，足以认定。
本院认为，公诉机关指控被告人付永龙收到谢某55万元现金属受贿款，证据不足，不能认定；指控陈某某送给被告人付永龙3万元，从本案的证据来看，被告人付永龙未利用职务便利，但被告人付永龙作为国家工作人员不应该收受该笔款，属于违纪行为，故陈某某送给被告人付永龙3万元，不能认定为受贿犯罪款项，应认定为违法所得，予以追缴，指控的其余事实成立。被告人付永龙身为国家工作人员，利用职务之便，收受他人贿赂款170万元，为他人谋取利益的行为，已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人付永龙在侦查机关未对其进行讯问，未采取强制措施时，向永善县人民检察院递交自书材料，主动供述了收受他人现金170万元的犯罪事实，以自首论，可从轻处罚。本案中，被告人付永龙虽有举报他人经济问题的行为，但经本院查证不属犯罪事实，故不构成立功。公诉机关认为被告人付永龙属自首，可减轻处罚的意见，符合事实和法律规定，予以采纳。被告人付永龙及其辩护人认为收受谢某55万元不是受贿和收受陈某某3万元未利用职务便利以及付永龙有自首行为的辩护意见，符合事实和法律规定，予以采纳；辩称收受罗某某75万元属于借款，不应认定为受贿款的意见与本案查明的事实不符，不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款（一）项、第六十四条、第六十七条第一款和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条第一款和《中华人民共和国刑事诉讼法》第七十四条之规定，判决如下：
一、被告人付永龙犯受贿罪，判处有期徒刑十四年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，指定居所监视居住二日折抵刑期一日，即自2014年5月29日起至2028年5月17日止，已扣除先行指定居所监视居住折抵的刑期11日）。
二、被告人付永龙所得赃款170万元及违法所得3万元，予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省昭通市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 冮万友
审 判 员 左成红
代理审判员 陈 涛
二〇一四年十二月十二日
书 记 员 刘顺群