江西省兴国县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）赣0732刑初16号
公诉机关江西省兴国县人民检察院。
被告人邓俊，男，1975年10月26日出生于江西省兴国县，汉族，初中文化，原系兴国县埠头乡旺口村党支部书记，家住兴国县。因涉嫌犯贪污罪，于2016年10月18日被取保候审。
被告人刘石英，女，1967年5月11日出生于江西省兴国县，汉族，高中文化，原系兴国县埠头乡旺口村主任，家住兴国县。因涉嫌犯贪污罪，于2016年10月14日被刑事拘留，同年10月21日被取保候审。
被告人邓良培，男，1957年10月20日出生于江西省兴国县，汉族，初中文化，原系兴国县埠头乡旺口村干部，家住兴国县。因涉嫌犯贪污罪，于2016年10月17日被取保候审。
被告人邓习江，男，1965年5月24日出生于江西省兴国县，汉族，高中文化，原系兴国县埠头乡旺口村干部，家住兴国县。因涉嫌犯贪污罪，于2016年10月18日被取保候审。
辩护人钟仁周，江西伦诚律师事务所律师。
江西省兴国县人民检察院以兴检刑诉〔2017〕16号起诉书指控被告人邓俊、刘石英、邓良培、邓习江犯贪污罪，于2017年3月31日向本院提起公诉，本院于同日立案受理。2017年3月31日，兴国县人民检察院以兴检刑追诉〔2017〕1号追加起诉决定书，向本院追加了对四被告人的起诉。本院依法组成合议庭，于2017年3月10日及6月19日公开开庭审理了本案。兴国县人民检察院指派检察员李远卓出庭支持公诉，被告人邓俊、刘石英、邓良培、被告人邓习江及其辩护人钟仁周到庭参加诉讼。期间，兴国县人民检察院建议延期审理一次。经本院审判委员会讨论并作出决定，现已审理终结。
兴国县人民检察院指控：2013年至2016年，被告人邓俊、刘石英、邓良培、邓习江担任兴国县埠头乡旺口村村干部期间，在协助政府开展兴赣高速公路征地过程中，利用职务便利，采取虚报、隐瞒、侵吞等手段，共同私分侵吞坟墓搬迁补偿款91968元和征地补偿款40101元，共计人民币132069元。其中，被告人邓俊从中分得27367元，被告人刘石英从中分得26168元，被告人邓良培从中分得29567元，被告人邓习江从中分得28967元。
公诉机关认为，被告人邓俊、刘石英、邓良培、邓习江身为基层群众自治组织人员，利用协助政府开展相关行政管理工作的职务便利，采取侵吞、骗取等手段，非法占有公款，其行为均构成贪污罪。被告人邓俊、邓良培、邓习江具有自首情节；被告人刘石英具有坦白情节。公诉机关为支持其指控向法庭提交了相关证据。
被告人邓俊对公诉机关指控的事实无异议，当庭自愿认罪。提出他系初犯，具有自首情节，案发前已退赃，以及其父亲中风、母亲瘫痪、妻子患有风湿性心脏病，家庭生活十分困难，请求对其判处缓刑，并在罚金刑上能够特别照顾。
被告人刘石英对公诉机关指控的事实无异议，当庭自愿认罪，请求对其宽大处理。
被告人邓良培对公诉机关指控的事实无异议，当庭自愿认罪，请求对其从轻、从宽处理。
被告人邓良培向法庭提交了兴国县人民医院出院记录、住院费发票、用药清单以及中山市人民医院住院病程记录等证据，用于证明其患有急性冠脉综合征、不稳定型心绞痛、心功能I（NYHA分级）以及其妻因伤治疗的情况。
被告人邓习江对公诉机关指控的事实无异议，当庭自愿认罪，请求对其从宽处理。
辩护人钟仁周对公诉机关指控被告人邓习江犯有贪污罪不持异议。其主要辩护意见是：一、邓习江具有自首情节，依法应从轻、减轻或者免除处罚。二、邓习江到案后及时交代了全部犯罪事实，具有坦白情节，依法应当减轻处罚。三、邓习江系初犯，已积极退赃，社会危害性不大，认罪态度好，有悔罪表现，能当庭自愿认罪，应依法酌情予以从轻处罚。四、公诉机关追加起诉的20000元，不能认定为被告人邓习江贪污的犯罪数额。邓习江对邓俊等人送给黄某20000元始终不知情，与邓俊等人无共同犯意。综上，辩护人建议对被告人邓习江判处缓刑。
经审理查明：被告人邓俊、刘石英、邓良培、邓习江均系兴国县埠头乡旺口村村干部。被告人邓俊自2011年12月起任旺口村党支部书记；被告人刘石英自2009年1月起任旺口村委会主任、兼任妇女主任；被告人邓良培自2009年1月起任旺口村委会委员；被告人邓习江自2012年1月起任旺口村委会委员。
证明上述事实的证据有：常住人口信息表，兴埠发[2012]11号《中共埠头乡委员会关于埠头村等14个行政村党支部换届选举结果的批复》，兴埠发[2012]12号《中共埠头乡委员会、埠头乡人民政府关于埠头村等14个行政村党支部换届选举结果的通知》，兴埠发[2014]73号《中共埠头乡委员会关于村党支部党员大会选举结果的批复》，兴埠发[2015]4号《中共埠头乡委员会、埠头乡人民政府关于埠头村等14个村委会换届选举结果的通知》，证明。
2013年至2016年，被告人邓俊、刘石英、邓良培、邓习江在协助政府开展兴国至赣县高速公路（以下简称“兴赣高速公路”）征地过程中，利用职务便利，采取虚报手段，共同骗取、私分征地补偿款及坟墓搬迁补偿款共计人民币132069元。其中，被告人邓俊从中分得27367元，被告人刘石英从中分得26168元，被告人邓良培从中分得29567元，被告人邓习江从中分得28967元。具体犯罪事实如下：
一、2013年3月份，被告人邓俊、刘石英、邓良培、邓习江根据兴国县人民政府和兴国县埠头乡人民政府的工作安排，协助政府做好兴赣高速公路旺口段的征地工作。在征地过程中，涉及到坟墓（含无主坟）搬迁工作，根据《兴国至赣县高速公路兴国段征地及房屋征收工作实施方案》，坟墓的征收补偿标准为800元每穴。被告人邓俊、刘石英、邓良培、邓习江经清点发现，其所在的旺口村实际需要搬迁的坟墓为14穴。四被告人经商议后，决定虚报一些无主坟套取搬迁补偿资金。最终，被告人邓俊、刘石英、邓良培、邓习江向兴赣高速公路埠头段建设工作领导小组办公室上报的本村需要搬迁的坟墓为152穴及社宫7座，其中虚报无主坟的138穴、社宫7座。之后，邓俊等四被告人将虚报的坟墓及社宫登记在自己及家属名下，套取坟墓搬迁款共计人民币127200元。套取的坟墓搬迁款除去实际补偿给农户3400元、给农户邓新发等人的3500元、进旺口村委会村账26230元、搬迁坟墓工作中的零星开支2102元，剩余91968元被邓俊、刘石英、等良培、邓习江等人私分，其中邓俊共分得16867元，刘石英共分得16367元，邓良培共分得19367元，邓习江共分得19367元，兴国县高速办工作人员黄某（另案处理）分得20000元。
2016年8月12日，四被告人将骗取、侵吞的坟墓搬迁款91968元退缴至兴国县埠头乡经管站保管的旺口村委会账上。
证明上述事实的证据：兴国（宁都）至赣县高速公路兴国至赣县段项目搬迁坟墓登记表，兴赣高速公路埠头段坟墓搬迁补偿资金发放表，埠头乡旺口村委会出具的证明，现金缴款单，收款收据，证人邓某1、邓某2、邓某3、陈某、刘某、邓某4、邱某、邓某5、邓某6、吴某、黄某的证言，被告人邓俊、刘石英、邓良培、邓习江的供述。
关于邓习江的辩护人所提邓俊等人送给黄某20000元不能认定为邓习江的犯罪数额的问题。经查，现有证据足以证实被告人邓习江伙同被告人邓俊、刘石英、邓良培共同预谋、共同实施虚报坟墓及社宫数量骗得坟墓搬迁款127200元的犯罪事实。所骗得的127200元坟墓搬迁款中，除去已经入村账的26230元以及在坟墓搬迁过程中的部分合理开支，余款91968元系由四被告人的共同的犯罪行为骗取，并按照事先约定分赃，从中拿出20000元送给黄某，系属于为顺利骗取了坟墓搬迁款而事前承诺给予黄某的“感谢费”，系共同犯罪行为的一部分，故91968元坟墓搬迁款均应认定为四被告人的共同犯罪数额。邓习江的辩护人就此问题所提的辩护意见，与现有证据证明的事实及法律规定不符，不予采纳。
二、2014年9月至2015年5月兴赣高速公路A6标段施工期间，因施工图纸调整变更，需要补征原征地红线外属于埠头乡旺口村的部分土地。因为补征土地面积不大，根据兴国县埠头乡人民政府的工作安排，征地事宜全部由被告人邓俊、刘石英、邓良培、邓习江等旺口村干部负责。在征地过程中，邓俊、刘石英、邓良培、邓习江将征用的土地（含水田、旱地、林地鱼塘）进行逐一登记，对于道路、田埂、水沟、水圳及无人认领的部分林地作为村集体土地面积也进行了登记。2016年1月25日，被告人邓俊、刘石英、邓良培、邓习江在制作征地资金发放表时，发现除去发放给农户的面积和征地补偿款之外，还有部分村集体面积结余，对应结余的征地补偿款为40101元。四被告人经商议，决定私分该40101元征地补偿款。随后，四被告人便将40101元征地补偿款折算成水田面积1.3367亩，其中邓俊以邓某7的名义套取了0.35亩水田的征地补偿款10500元；刘石英以邓某5的名义套取了0.3267亩水田的征地补偿款9801元；邓良培以邓元华的名义套取了0.34亩水田的征地补偿款10200元；邓习江以其本人名义套取了0.32亩水田的征地补偿款9600元。
案发后，邓俊、刘石英、邓良培、邓习江已将骗取、侵吞赃款40101元退缴至兴国县人民检察院。
证明上述事实的证据有：兴（宁）赣办字〔2015〕179号《关于兴赣高速公路兴国段A6标补征施工用地的函》，兴国至赣县高速公路项目二次征地（拆迁）申报表，兴赣高速公路A6标涵洞通道接路、接渠二次征地统计表，兴国至赣县高速公路项目二次征地（拆迁）申报表，兴赣高速公路A6标二次征地（红线宽度不足）统计表，兴赣高速公路埠头征地资金发放表，埠头乡旺口村委会出具的证明，江西省政府非税收入票据，证人邓某7、邓某5、邱某的证言，被告人邓俊、刘石英、邓良培、邓习江的供述。
2016年10月12日至13日，被告人邓俊、邓良培、邓习江先后主动向检察机关投案，到案后如实供述了主要犯罪事实。10月13日，经被告人邓俊通知，被告人刘石英主动到检察机关接受调查，到案后如实供述了主要犯罪事实。
证明上述事实的证据有：归案情况说明，被告人邓俊、刘石英、邓良培、邓习江在侦查阶段的供述。
本院认为，被告人邓俊、刘石英、邓良培、邓习江身为村基层组织人员，在协助政府从事征地拆迁等行政管理工作过程中，属于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”。四被告人利用协助政府从事行政管理工作的职务便利，结伙骗取、侵吞公款132069元，数额较大，其行为均构成贪污罪。公诉机关指控四被告人的罪名成立，本院予以认定。
被告人邓俊、邓良培、邓习江具有自首情节，依法可以从轻处罚。被告人刘石英接到邓俊的电话后，主动到检察机关配合调查，到案后能如实供述主要犯罪事实，依法应当认定为具有自首情节，可以对其从轻处罚。四被告人系初犯，认罪态度较好，案发前已将贪污的坟墓搬迁款91968元上交埠头乡政府代管的旺口村委会村账，案发后将贪污的征地补偿款40101元退缴至兴国县人民检察院，未造成公共财产损失，可酌情从轻处罚。被告人邓俊所提其具有自首、退赃情节的辩解意见以及辩护人钟仁周所提被告人邓习江具有自首、认罪态度好、退赃等情节的辩护意见，与查明的事实及法律规定相符，予以采纳。四被告人上交至埠头乡政府代管的旺口村委会村账上的犯罪所得人民币91968元，依法应当继续追缴，予以没收，上交国库；已退缴至兴国县人民检察院的犯罪所得人民币40101元，应依法予以没收，上交国库。
综上，根据被告人邓俊、刘石英、邓良培、邓习江犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，以及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第九十三条第二款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第六十四条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人邓俊犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币十一万元；
（缓刑考验期限，从判决确认之日起计算）。
（罚金限被告人邓俊在判决发生法律效力第二日起二个月内缴纳）。
二、被告人刘石英犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币十一万元；
（缓刑考验期限，从判决确认之日起计算）。
（罚金限被告人刘石英在判决发生法律效力第二日起二个月内缴纳）。
三、被告人邓良培犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币十一万元；
（缓刑考验期限，从判决确认之日起计算）。
（罚金限被告人邓良培在判决发生法律效力第二日起二个月内缴纳）。
四、被告人邓习江犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币十一万元；
（缓刑考验期限，从判决确认之日起计算）。
（罚金限被告人邓习江在判决发生法律效力第二日起二个月内缴纳）。
五、被告人邓俊、刘石英、邓良培、邓习江的犯罪所得赃款人民币91968元，依法继续追缴，上缴国库；已退缴的犯罪所得赃款人民币40101元依法予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省赣州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 肖 鹏
人民陪审员 胡华平
人民陪审员 钟淳元
二〇一七年七月十七日
书 记 员 肖玉珍