济南市历下区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）历民初字第1108号
原告山东培森人力资源开发有限责任公司，住所地济南市。
法定代表人谭建国，经理。
委托代理人窦克敏，济南市中爱民法律服务所法律工作者。
被告中共山东省委宣传部干部培训中心，住所地济南市。
法定代表人王俊冰，总经理。
委托代理人汪运现，山东齐鲁律师事务所律师。
委托代理人修银迪，中共山东省委宣传部干部培训中心职工。
原告山东培森人力资源开发有限责任公司（以下简称山东培森公司）与被告中共山东省委宣传部干部培训中心（以下简山东宣传部培训中心）服务合同纠纷一案，本院受理后，依法适组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告山东培森公司的委托代理人窦克敏，被告山东宣传部培训中心的委托代理人汪运现、修银迪到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告山东培森公司诉称，山东培森公司与山东宣传部培训中心于2007年12月26日签订劳务派遣协议，根据《劳动合同法》有关规定及劳务派遣协议的约定，山东培森公司与周XX于2010年5月6日签订为期两年的劳动合同，并将其派遣至山东宣传部培训中心从事服务工作。2011年9月30日山东宣传部培训中心以周XX长期旷工为由，将其退回山东培森公司，山东培森公司依据双方的劳动合同之约定，与其解除了劳动关系。2012年9月周XX因支付违法解除合同赔偿金、双倍工资差额、工资、赔偿金、经济补偿金、最低工资差额、医疗补助费等发生争议，向济南市劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请。该委于2012年12月24日送达（2012）济劳人仲裁字第XXX号裁决书，支持了周XX的部分请求，共计赔偿周XX28925.5元，并裁定山东宣传部培训中心承担连带赔偿责任。2013年2月6日该裁决经济南市历下区法院强制执行。根据以上事实和法律及双方的约定，该赔偿款应由山东宣传部培训中心承担，山东培森公司被强制执行后，多次与山东宣传部培训中心协商未果，为此，山东培森公司要求：1、山东宣传部培训中心偿还山东培森公司垫付的经济补偿金、工资费用28972.5元；2、山东宣传部培训中心赔偿山东培森公司强制执行费损失520元；3、案件受理费由山东宣传部培训中心负担。
原告山东培森公司为证明其诉讼请求，向本院提交了以下证据：
证据1、2007年12月26日山东培森公司与山东宣传部培训中心签订的劳动人事派遣协议；
证据2、2013年4月1日山东培森公司与山东宣传部培训中心签订的劳务派遣协议；
证据1、2证明山东培森公司与山东宣传部培训中心存在劳动派遣合同关系，同时证明双方合同约定的劳动者的用工费用应由山东宣传部培训中心承担；
证据3、山东培森公司与周XX于2010年5月6日签订的为期二年的劳动合同，证明山东培森公司与周XX存在劳务派遣合同关系；
证据4、济南市劳动仲裁委XXX号裁决书，证明山东培森公司与周XX劳动争议案件已经济南市劳动仲裁委仲裁裁决，该裁决书生效，同时证明仲裁查明的事实（第9页第二自然段）及裁决的结果；
证据5、济南市历下区人民法院执行通知书、过付款收据、执行费收据（均系复印件），证明本案已经法律强制执行，山东培森公司支付了过付款28972.5元及支付执行费520元；
证据6、山东宣传部培训中心将周XX退回山东培森公司的退工通知，证明山东宣传部培训中心是以周XX长期旷工为理由退回山东培森公司；
证据7、山东培森公司开具的终止、解除劳动合同证明书，证明山东培森公司依据山东宣传部培训中心的退工通知，与周XX解除了劳动合同的事实；
证据8、山东宣传部培训中心与周XX签订的协议书及山东宣传部培训中心又重新更改过的退工通知（复印件），证明山东宣传部培训中心在2011年9月30日重新更改了退工通知，更改了退工通知的理由。
被告山东宣传部培训中心辩称，根据2012年11月5日济南市劳动人事争议仲裁委的裁决，裁定的是由山东培森公司承担周XX的赔偿金及工资和相应的经济补偿金，山东宣传部培训中心只是承担连带责任。山东培森公司对于裁决书不服，应及时向法院提出诉讼主张权利。山东培森公司并未向法庭起诉，裁决结果依据裁决书的内容，应由山东培森公司承担，山东宣传部培训中心并不承担责任。山东宣传部培训中心只是一个用工单位，并非用人单位，周XX在山东宣传部培训中心工作期间，因旷工被退回山东培森公司，由山东培森公司进行了辞退，并解除劳动关系，责任系山东培森公司与其员工之间的劳动合同纠纷，与山东宣传部培训中心无关。山东宣传部培训中心只是在员工违反劳动纪律被退回，并未要求山东培森公司进行辞退，山东培森公司可以另行安排周XX到其他单位工作。由于山东培森公司单方面进行了辞退，解除劳动关系，责任应由山东培森公司自行承担，与山东宣传部培训中心无关。因此，请法院查明事实，依法驳回山东培森公司的诉讼请求。
被告山东宣传部培训中心为支持其答辩意见，向本院提交了如下证据：
证据1、劳动仲裁裁决书，证明山东培森公司承担赔偿责任，山东宣传部培训中心只是承担连带责任，还证明周XX与山东宣传部培训中心是劳动用工关系，山东培森公司与周XX是劳动关系；
证据2、2007年12月26日山东培森公司与山东宣传部培训中心签订的劳动人事派遣协议及2013年4月1日双方签订的劳务派遣协议，证明山东培森公司与山东宣传部培训中心存在劳务派遣合作关系，根据第一份派遣协议第18条，第二份协议的第18条的约定，周XX因旷工违反了山东宣传部培训中心的劳动制度，被退回山东培森公司处并无不当；
证据3、周XX因旷工被退回山东培森公司的函及山东培森公司的回执，证明由于周XX因旷工被退回；
证据4、2011年1-9月周XX的考勤表，证明周XX旷工考勤的情况，长期不在岗；
证据5、山东宣传部培训中心的劳动纪律规定；
证据6、山东宣传部培训中心的员工手册；
证据5、6证明周XX违反了山东宣传部培训中心的纪律，被退回山东培森公司处，这是符合劳务派遣协议的约定；
证据7、2012年5月15日山东宣传部培训中心与周XX签订的协议书，证明将退工理由由旷工改为长期不在岗，当时是基于周XX的请求，可能是用工续交劳动保险，真正的退工的理由是长期不在岗退工的，只是用于周XX缴纳社会保险。
经对原告山东培森公司和被告山东宣传部培训中心提交的证据进行质证和审核认定，结合当事人陈述，本院综合确认以下事实：
2007年12月26日，山东培森公司与山东宣传部培训中心签订为期一年的劳动人事派遣协议，协议约定由山东培森公司为山东宣传部培训中心派遣员工，山东培森公司根据双方签订的协议和标准为已与山东培森公司签订劳动合同的派遣人员发放工资、交纳社会保险；协议第十五条约定“派遣员工在合同期内的病假、节假日、婚丧假、计划生育等均由乙方（山东宣传部培训中心）按国家有关规定执行”，第十七条约定“在本协议有效期内，无正当理由乙方不得随意退回派遣员工，若确需退回的，须在第一时间通知甲方（山东培森公司），经甲乙双方协调一致，按照国家有关法律法规的规定，制定出合理方案，否则造成的一切损失及后果由乙方承担”，第十八条约定“乙方退回派遣员工应严格执行《中国人民共和国劳动法》、《山东省劳动合同条例》及相关政策法规，必须出具退岗通知，并写明退岗原因及事实依据。除下列几种情况外，乙方退回员工需提前35天通知甲方，由甲方为派遣员工办理退工手续。如非甲方或派遣员工的过错，乙方退回派遣员工后发生的经济补偿或违约金，由乙方按《山东省劳动合同条例》的有关规定执行：（二）严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的”。2013年4月1日，山东培森公司与山东宣传部培训中心签订了劳务派遣协议，协议期限自2013年4月1日至2015年3月31日。
案外人周XX于2003年7月19日至山东宣传部培训中心工作。2010年5月6日，山东培森公司与周XX签订了劳动合同，合同期限自2010年5月1日至2012年4月30日，合同约定山东培森公司派遣周XX到山东宣传部培训中心从事服务员工作，若周XX严重违反山东培森公司、山东宣传部培训中心规章制度，山东培森公司可以解除劳动合同而不支付经济补偿。周XX正常工作至2011年1月14日。2011年1月15日至2011年8月21日期间周XX以病假为由未实际到岗工作，其中，2011年1月26日至2011年2月16日期间周XX因病住院。2011年9月30日，山东宣传部培训中心向山东培森公司出具退工通知，告知山东培森公司因周XX长期旷工，符合退回条件，将周XX于2011年9月30日退回山东培森公司。当日，山东培森公司出具了终止（解除）劳动合同证明书，证明因周XX旷工，山东培森公司于2011年9月30日解除了双方的劳动关系。
周XX向济南市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委于2012年11月5日作出（2012）济劳人仲裁字第XXX号裁决书，该委认定周XX的月平均工资为1122.88元，裁决山东培森公司支付周XX赔偿金19088.96元（相当于周XX8.5个月的平均工资的2倍，赔偿范围为周XX自2003年7月至2011年9月工作期间的经济赔偿金），2011年1月1日至1月15日的工资774.4元并加付25%的经济补偿金193.6元；2011年1月16日至8月21日的病假工资6494.63元并加付25%的经济补偿金1623.66元；最低工资差额217元并加付25%的经济补偿金54.25元；山东宣传部培训中心承担连带赔偿责任。裁决书生效后，周XX向济南市历下区人民法院申请强制执行，山东培森公司支付了案件过付款28972.5元及执行费520元。
山东培森公司对山东宣传部培训中心提交的周XX的考勤表的真实性无异议，但认为济南市劳动人事争议仲裁委员会未采纳该考勤表，故该考勤表不能证明周XX严重违反规章制度。另，周XX与山东宣传部培训中心于2012年5月15日签订协议书，协议约定山东宣传部培训中心与周XX互相放弃追究责任的权利，山东宣传部培训中心不再承担与周XX之间争议所产生的任何法律责任；为便于周XX续交劳动保险，山东宣传部培训中心将周XX退回山东培森公司的退工理由由“旷工”修改为“长期不在岗予以辞退”。
本院认为，山东培森公司与山东宣传部培训中心于2007年12月26日签订的为期一年的劳动人事派遣协议合法有效。该协议期限届满后，双方在2008年12月26日至2013年3月31日期间未签订新的劳务派遣协议；双方在庭审时认可在上述期间仍履行2007年12月26日签订的劳动人事派遣协议，故双方在2008年12月26日至2013年3月31日期间仍存在服务合同关系，本院以该协议确定双方此期间的权利义务。
虽然周XX与山东培森公司2010年5月1日建立了劳动关系，山东培森公司随即将周XX派遣至山东宣传部培训中心，但周XX自2003年7月19日至2011年9月30日期间一直在山东宣传部培训中心实际工作，周XX的工资报酬、社会保险也实际由山东宣传部培训中心负担，派遣期间山东培森公司只是按月收取派遣管理费，故山东宣传部培训中心与山东培森公司对周XX的劳务派遣，应属逆向劳务派遣。
司法或仲裁机关裁判派遣单位和用工单位对劳动者承担连带赔偿或支付责任，一般是立足于对劳动者的行权保护，体现的是派遣单位和用工单位的对外责任；对于派遣单位和用工单位的内部责任，则应根据双方合同约定或法律规定进行分担。就本案而言，因周XX长期未实际到岗工作，山东培森公司对周XX考勤情况并无异议，故山东宣传部培训中心出具退岗通知、将周XX退回山东培森公司并不违反劳动人事派遣协议约定。但是，由于济南市劳动人事争议仲裁委员会裁定应支付周XX的经济赔偿金为其2003年7月至2011年9月工作期间的全部经济赔偿金，而周XX在2003年7月至2010年4月期间仅与山东宣传部培训中心存在劳动关系；山东培森公司、山东宣传部培训中心均未对裁决书提起诉讼，且周XX属于逆向劳务派遣，故此期间周XX的经济赔偿金19088.96÷8.5×7=15720.32元，应由山东宣传部培训中心负担。
因山东宣传部培训中心在2011年9月30日才将周XX退回山东培森公司，在周XX被退回之前，山东宣传部培训中心应支付周XX相应的工资报酬，否则应承担未支付工资报酬的相关责任。因山东宣传部培训中心未证明其已将周XX的相应工资报酬支付给山东培森公司，且未对裁决书提起起诉，故对于山东培森公司按（2012）济劳人仲裁字第XXX号裁决书的规定，支付给周XX的2011年1月1日至1月15日的工资774.4元和加付的25%经济补偿金193.6元；2011年1月16日至8月21日的病假工资6494.63元和加付的25%经济补偿金1623.66元；最低工资差额217元和加付的25%的经济补偿金54.25元，山东宣传部培训中心应予返还。
因山东培森公司未按生效裁决履行给付义务，导致周XX申请强制执行而产生了520元的强制执行费。对于该项损失山东培森公司应自行承担相应责任，故对于山东培森公司要求山东宣传部培训中心返还强制执行费520元的诉讼请求，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、《中华人民共和国劳动合同法》第六十二条、第六十五条第二项、第九十二条之规定，判决如下：
一、被告中共山东省委宣传部干部培训中心于本判决生效之日起十日内返还原告山东培森人力资源开发有限责任公司垫付给周XX的经济赔偿金15720.32元；
二、被告中共山东省委宣传部干部培训中心于本判决生效之日起十日内返还原告山东培森人力资源开发有限责任公司垫付给周XX2011年1月1日至2011年1月15日的工资774.4元和经济补偿金193.6元；
三、被告中共山东省委宣传部干部培训中心于本判决生效之日起十日内返还原告山东培森人力资源开发有限责任公司垫付给周XX2011年1月16日至2011年8月21日的病假工资6494.63元和经济补偿金1623.66元；
四、被告中共山东省委宣传部干部培训中心于本判决生效之日起十日内返还原告山东培森人力资源开发有限责任公司垫付给周XX低于最低工资的差额217元和经济补偿金54.25元；
五、驳回原告山东培森人力资源开发有限责任公司要求被告中共山东省委宣传部干部培训中心返还强制执行费520元的诉讼请求；
六、驳回原告山东培森人力资源开发有限责任公司超出部分的诉讼请求。
如果未按本判决所指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费人民币540元，由原告山东培森人力资源开发有限责任公司负担人民币140元，由被告中共山东省委宣传部干部培训中心负担人民币400元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预缴上诉费，上诉于山东省济南市中级人民法院。
审 判 长 綦晓玥
代理审判员 于骐宁
人民陪审员 顾建金
二〇一三年十二月二十日
书 记 员 王恩辉