四川省平昌县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）平刑初字第119号
公诉机关平昌县人民检察院。
被告人邵某某，男，汉族，大学文化，捕前系平昌县农村能源办公室主任。因涉嫌受贿罪、贪污罪，于2014年3月17日经平昌县人民检察院决定刑事拘留，次日由平昌县公安局执行，同月31日经巴中市人民检察院决定逮捕，次日由平昌县公安局执行。现羁押于平昌县看守所。
辩护人余方俊，四川万明律师事务所律师。
平昌县人民检察院以平检诉刑诉（2014）94号起诉书指控被告人邵某某犯私分国有资产罪、受贿罪、贪污罪，于2014年10月10日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。平昌县人民检察院指派检察员赵丽娟出庭支持公诉，被告人邵某某及其辩护人余方俊到庭参加诉讼。现已审理终结。
平昌县人民检察院指控，2010年至2013年，平昌县农村能源办公室（以下简称县农能办）及下属的平昌县世纪星蓝焰服务部（以下简称服务部）、平昌县飞跃能源有限公司（以下简称飞跃公司）收取相关商家的服务费、物资销售盈利款，共计人民币835133.16元，被告人邵某某身为县农能办的法定代表人，个人决定以给职工发电话费、节假日加班费、高温补助等名义私分国有资产人民币606083.72元，其中被告人邵某某个人分得人民币72990元。另外，被告人邵某某在任县农能办主任期间，利用职务之便，收受他人贿赂人民币40000元。被告人邵某某伙同他人采用虚列支出的方式，套取公共财物计人民币111500元予以私分，其中邵某某个人分得人民币53100元。
一、2010年至2013年，县农能办及下属的服务部、飞跃公司收取各商家服务费、物资销售盈利款，共计人民币835133.16元。其中226478.54元入了县农能办的财务账；213864.62元入了县农能办下属的服务部和飞跃公司的财务账；394790元以代收代支的方式单独作了账务。
2010年至2014年1月期间，被告人邵某某决定以给职工发电话费、节假日加班费、高温补助等名义私分国有资产人民币606083.72元。其中被告人邵某某个人分得人民币72990元。
二、被告人邵某某收受他人贿赂人民币40000元。
（一）2011年6月的一天，平昌县鑫旺养殖有限公司的田某某、黄某某为了在申请沼气项目上得到关照，在被告人邵某某的办公室给其送现金人民币20000元。
（二）2012年8月的一天，平昌县鑫源种猪扩繁场的负责人陈某某为了在申请沼气项目上得到关照，在被告人邵某某的办公室给其送现金人民币2000元。
（三）2014年1月的一天，四川启昌食品有限公司董事长蒋某某为了尽快收到项目拨付款，在平昌县交通局附近蒋某某的车上给被告人邵某某送现金人民币10000元。
（四）2012年春节前的一天，从事沼气池修建工作的刘某某为感谢在沼气池项目工程上的关照，在被告人邵某某家里给其送现金人民币1000元。
（五）2012年底的一天，四川耀能沼气环保工程有限责任公司的罗某甲为了项目验收上给予关照，在平昌县“逸都”茶楼包间内，给被告人邵某某送现金人民币5000元。
（六）2013年春节前的一天，从事沼气池修建工作的吴某为感谢在沼气池项目工程上的关照，在被告人邵某某家里给其送现金人民币2000元。
三、2008年至2014年春节前，被告人邵某某个人伙同他人，采取虚列支出的方式套取公共财物计人民币111500元并予以私分，其中邵某某个人分得人民币53100元。
（一）2008年春节前，被告人邵某某决定以辛苦费的名义，采取虚列支出的方式套取农能办资金人民币12000元，给农能办出纳廖某某、会计白某、服务部经理张某甲和自己每人发放现金人民币3000元。
（二）2010年春节前，被告人邵某某决定以辛苦费的名义，采取虚列下乡包干技术服务费支出的方式套取服务部资金人民币10500元，给农能办副主任王某某、出纳孙某某、会计张某乙、张某甲和自己每人发放现金人民币2100元。
（三）2011年春节前，被告人邵某某决定以辛苦费的名义，采取虚列支出的方式套取农能办资金人民币4000元，给王某某、孙某某、张某乙和自己每人发放现金人民币1000元。
（四）2012年春节前，被告人邵某某决定以辛苦费的名义，采取虚列支出的方式套取服务部资金人民币8000元，给孙某某发放现金人民币1000元，给农能办会计朱某某发放现金人民币3000元，给王某某和自己发放现金各人民币2000元。
（五）2013年春节前，被告人邵某某决定以辛苦费的名义，从套取的20余万元的农能办房屋维修资金中，给王某某、孙某某、朱某某和自己每人发放现金人民币4000元，共计发放人民币16000元。
（六）2014年春节前，被告人邵某某决定以辛苦费的名义，从套取的20余万元的农能办房屋维修资金中，给王某某、孙某某、朱某某、农能办副主任刘某某和自己每人发放现金人民币5000元，共计发放人民币25000元。
（七）2014年春节前，被告人邵某某决定在出纳孙某某保管的20余万元的农能办房屋维修资金中拿出现金人民币36000元，到省农业厅给相关领导拜年未果，便将这36000元现金存入自己农业银行账户。
案发后，被告人邵某某已退赃款人民币100000元。
平昌县人民检察院认为，被告人邵某某身为县农能办的法定代表人，将国有资产人民币606083.72元私分给个人，在私分国有资产中起决定作用，数额巨大，其行为应当以私分国有资产罪追究其刑事责任。被告人邵某某任县农能办主任期间，利用职务之便非法收受他人财物人民币40000元的行为，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人邵某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，伙同他人采取虚列开支的方式骗取公共财物人民币111500元予以私分，个人分得人民币53100元的行为，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人邵某某犯数罪，应当数罪并罚。公诉机关为支持其上述指控意见，提供了相关证据在案证实。
被告人邵某某的辩护意见是：对公诉机关指控其犯私分国有资产罪认为，自己不是服务部和飞跃公司的法定代表人，从服务部和飞跃公司账上私分的现金应由服务部和飞跃公司的法定代表人负责。对指控受贿罪部分，认为在田某某处收2万元属实，但该钱是帮其跑项目用于差旅费开支了的，不应认定为受贿金额。对指控贪污罪部分，一是对公诉机关指控2010年春节前和2012年春节前分别私分10500元、8000元的事实，认为分钱是属实的，但作出分钱的决定是当时服务部的法定代表人张某甲所作出的，钱也是在服务部做了账的，对这两笔不应承担贪污责任。二是认为2014年春节前在孙某某处拿现金人民币3.6万元去给省农业厅相关领导拜年未果，将钱存入自己农业银行账户不是事实，实际情况是2014年春节前经农能办的班子成员研究决定给省上相关人员拜年，我在孙某某处拿了2.2万元，后将钱存入卡上，后到成都将钱送给相关人员，自己没有贪污该笔钱。认为指控的全部犯罪事实都是自己主动交代的，应当属于自首。请求从轻处罚。
辩护人余方俊辩护意见为，涉嫌私分国有资产罪部分：一是被告人邵某某犯私分国有资产罪的主体不适格，邵某某不是服务部和飞跃公司的法定代表人，每次发放钱款都有服务部和飞跃公司的法定代表人签名同意支付，不是邵某某审批。二是被告人邵某某不具备私分国有资产的直接故意，客观上也不具备私分国有资产的具体行为。三是指控私分的606083.72元的商家服务费、物资销售盈利款属于企业营业性收入，认定属于国有资产的依据不足。四是认为公诉机关指控私分国有资产606083.72元属于数额巨大无法律依据。综上，认为被告人邵某某的行为不构成私分国有资产罪。涉嫌受贿罪部分：认为被告人收田某某、黄某某夫妇的2万元，没有利用职务之便，也没有为其谋取利益，不应认定为受贿。涉嫌贪污罪部分：一是对公诉机关指控2010年春节前和2012年春节前分别私分10500元、8000元的事实，认为分钱是属实的，但作出分钱的决定是当时服务部的法定代表人张某甲，钱也是在服务部做了账的，对这两笔指控被告人邵某某不应承担贪污的责任。二是认为公诉机关指控被告人贪污3.6万元的事实，只有被告人邵某某的供述，且当庭予以否认。证人孙某某证实2014年春节前交给邵某某现金5.05万元用于给相关人员拜年，公诉机关仅凭邵某某在侦查阶段的供述和邵某某的银行账户明细中2014年1月14日存入3.6万元的书证证实邵某某在给相关人员拜年未果的情况下将该笔3.6万元据为己有，应属证据不足。邵某某在孙某某处拿得5.05万元，公诉机关只起诉认定3.6万元，未对差额部分作出说明，属于事实不清。故认为该笔3.6万元不应认定为贪污金额。同时，认为被告人邵某某有自首、坦白交代、初犯、退赃、有悔罪表现，请求从轻处罚。
经审理查明，
一、2010年至2013年，平昌县农村能源办公室（以下简称县农能办）及下属的平昌县世纪星蓝焰服务部（以下简称服务部）、平昌县飞跃能源有限公司（以下简称飞跃公司）收取相关商家的服务费、物资销售盈利款，共计人民币835133.16元。其中226478.54元入了县农能办的财务账；213864.62元入了县农能办下属的服务部和飞跃公司的财务账；394790元以代收代支的方式单独作了账务。2010年至2014年1月，被告人邵某某身为县农能办的主任兼法定代表人，决定将上述835133.16元的国有资产以给单位职工发放电话费、节假日加班费、高温补助等名义，从中予以私分人民币606083.72元。其中被告人邵某某个人分得人民币72990元。
上述事实，有经过法庭质证、认证的下列证据证实：
1、书证
平昌县机构编制委员会文件及编制基本情况表；县农能办的事业单位法人证书；服务部及飞跃公司的工商登记档案；参照公务员法管理机关（单位）工作人员登记表；平昌县人事局文件；县农能办人员2012、2013年度岗位职责；平昌县人社局、财政局关于审定《平昌县其他事业单位绩效工资实施方案》的请示；平昌县机关事业单位规范后津贴补贴（绩效工资）执行标准；卫生及其他事业单位人员绩效工资标准表；巴中市平昌县机关公务员津贴提高标准表；县农能办出具的证明；平昌县县级行政（事业）单位职工工资发放汇总审批表；侦查说明；农能办、服务部和飞跃公司的现金明细、记账凭证及各项津贴、补助等名义发放情况的相关书证；在代收代支账中的发放情况的相关书证。
2、鉴定意见
（1）巴中市人民检察院出具的巴检技检（2014）27号《鉴定书》，鉴定意见为：平昌县农能办、世纪星蓝焰服务部、飞跃能源有限公司与平昌县农能办是两块牌子一套人马，其实质就是农能办及下设的企业单位。根据平昌县农能办、世纪星蓝焰服务部、飞跃能源有限公司财务记载，平昌县农能办及下设企业在2010-2013年期间取得收入835133.16元，其中纳入平昌县世纪星蓝焰服务部核算35469.68元、平昌县飞跃能源有限公司核算178394.94元、平昌县农能办核算226478.54元、未纳入单位统一核算394790元。收入结构为：以服务费名义收取差价797193.16元、收取运费37940元。
（2）巴中市人民检察院出具的巴检技检（2014）28号《鉴定书》，鉴定意见为：平昌县农能办在2010-2013年期间发放补助606083.72元。其中，在平昌县世纪星蓝焰服务部列支94700元；在平昌县飞跃能源有限公司列支219500元；在未纳入平昌县农能办核算的代收代支备查账列支291883.72元。邵某某个人领取72990元。单位其他人员个人领取情况为：王某某62210元、刘某某57810元、张某甲29500元、张某乙17580元、李某某15340元、陈某54690元、张某丙52550元、孙某某52183.72元、张某丁47710元、王某乙38890元、夏某某35010元、朱某某37010元、岳某32610元。
3、证人证言
证人王某某、张某乙、岳某、张某丙、朱某某、李某某、夏某、陈某、孙某某、刘某某、张某丁、张某甲、王某证实，从2010年至2013年，各自在农能办、服务部、飞跃公司领取的现金都是被告人邵某某作出的决定。
4、被告人邵某某的供述
我们农村能源办公室近几年来在采购项目招标物资过程中，一些厂家给我们农能办集体返的售后服务费和我们农能办在自己采购物资中加价然后又销售给农户所赚取得差价大概有80多万元，具体数字我记不清了，我又给单位每个职工以电话费、过节费节假日加班费、高温补助等名义解决福利发放了60多万元。经辨认书证，总共发放了606083.72元，我个人得了72990元钱。同时证实，给单位职工发钱是自己个人决定的，因为我是单位一把手，毫无疑问我要负主要责任，但是发放也要给公司经理商量一下，经理也要同意，最终这个事情还是我决定的。
二、被告人邵某某在任现农能办主任期间，利用职务便利，收受他人贿赂人民币40000元。
（一）2011年6月的一天，平昌县鑫旺养殖有限公司的田某某、黄某某为了在申请沼气项目上得到关照，在被告人邵某某的办公室给其送现金人民币20000元。
上述事实，有经过法庭质证、认证的下列证据证实：
1、书证
平昌县农业局、发改委关于报送《平昌县鑫旺养殖有限公司大中型沼气工程项目可行性报告》的报告；平昌县财政局关于平昌县鑫旺养殖有限公司大中型沼气工程建设项目配套资金的承诺；平昌县鑫旺养殖有限公司营业执照；四川省农业厅、发改委文件。
2、证人证言
（1）证人田某某证实，我是平昌县鑫旺养殖有限公司的法人，我们公司在办理的沼气工程项目期间，大概是在2011年6月份，具体时间记不清了，我给我老婆黄某某商量，我说我们家的养殖场要修建沼气池，要通过县农能办邵某某检查和整理资料上报审批，我们为了顺利的将沼气池项目成功实施，我们请邵某某吃个饭，再给他个人送2万元钱，才好办事。第二天中午，我和我老婆黄某某就请邵某某一起在统计局对面的“河活鱼庄”吃饭，吃饭只有我们三个人，吃饭期间我就给邵某某说，让他办理我们养殖场的沼气池项目审批中给予关照，同时我将事先准备好的2万元现金递给邵某某，邵某某不收钱，饭后我就叫我老婆黄某某到邵某某的办公室把这2万元钱送给他。我老婆黄某某后回来给我说邵某某收了2万元钱的，事情经过就是这样的。
（2）证人黄某某证实的事实与证人田某某的证实基本一致，同时证实，当天中午在“河活鱼庄”吃晚饭后，我老公田某某叫我到邵某某的办公室把这2万元钱送给邵某某。我一个人在下午1点过的时候到邵某某的办公室找到他，我说：“我们的那个项目需要你帮点忙，这2万元钱请你收下。”邵某某推辞了一下，还是收了的，我就将这2万元钱放在他办公桌上，随后我也就走了的。
3、被告人邵某某的供述
在2011年，江口镇太平村兴旺公司的田某某为了争取省上的大中型沼气项目，希望我帮忙关照。在2011年6月的一天中午，田某某和他妻子黄某某请我在平昌县统计局对面的“河活鱼庄”一雅间内吃饭。饭后，田某某拿出两扎现金交给我，并说这时2万元钱，请我多关照。我当时没有收，随后我就直接回到了办公室。过了一会儿，田某某的妻子黄某某又来到我的办公室内，黄某某又拿出两扎现金，她说：“麻烦你一定帮下忙，跑一下沼气池这个项目，这2万块钱你收到起”，她说完后将钱放在桌子上就离开了。我收下这2万元现金后放进了我的手提包内。事后，我就将田某某的立项申请及申报文件上报到省厅的。
（二）2012年8月的一天，平昌县鑫源种猪扩繁场的负责人陈某某为了在申请沼气项目上得到关照，在被告人邵某某的办公室给其送现金人民币2000元。
上述事实，有经过法庭质证、认证的下列证据证实：
1、书证
平昌县农业局、发改委关于报送《平昌县鑫源种猪扩繁场和平昌县智弘养殖有限公司大中型沼气工程项目可行性研究报告》的报告；平昌县鑫源种猪扩繁场关于建设大中型沼气工程的申请及向农户供气的承诺；平昌县鑫源种猪扩繁场的营业执照、组织机构代码证等相关书证。
2、证人证言
证人陈某某证实，大概是在2012年8月的一天，邵某某电话告诉我，我的沼气池项目需要申报资料，我对这块业务又不懂，我到邵某某的办公室找到他，我对他说：“邵主任，我的沼气池项目的资料申报我整不来，你帮个忙整一下，沼气项目的事情你也多费个心关照一下。”说完我就从我的手提包里将事先准备好的2000元钱递给邵某某，邵某某说：“要得”并将我给的2000元钱收下了，我就离开了。
3、被告人邵某某的供述
在2012年，平昌县响滩镇的生猪养殖陈某某想建一个大中型的沼气池。2012年下半年的一天（记不清具体时间），陈某某来到我的办公室里，当时只有我们二人在场，陈某某让我帮她争取项目，并从她携带的手提包内拿出一叠现金送给我，说：“麻烦你关照一下，这是2000元钱。”我收下后将现金放进了我的衣兜内。事后，我帮助陈某某把申报资料和相关手续都做好并上报到省厅了。
（三）2014年1月的一天，四川启昌食品有限公司董事长蒋某某为了尽快收到项目拨付款，在平昌县交通局附近蒋某某的车上给被告人邵某某送现金人民币10000元。
上述事实，有经过法庭质证、认证的下列证据证实：
1、书证
四川省发展和改革委员会关于四川省巴中市平昌县启昌食品有限公司大型沼气工程可行性研究报告的批复；省发改委、农业厅关于转下达2012年农村沼气项目中央预算内投资计划的通知；四川启昌食品有限公司关于预算评审大中型沼气工程项目的报告及企业营业执照等相关书证。
2、证人证言
我们公司的这个沼气工程项目批复下来后，一直都没有给我们拨付资金，我也多次找过县农能办，在2014年的春节前，县农能办终于给我们公司拨付了50万元的沼气工程项目资金，我为了感谢邵某某帮忙，同时以后还要靠他关照才能及时把项目款拨付出来，所以在2014年1月的一天上午11点左右（具体时间记不清了），在交通局街口我的车上，我拿出事先用信封装好的1万元钱现金递交到邵某某的手上说：“快过年了，给你拜个年，这1万元钱感谢你对我公司沼气项目的关照，以后还要靠领导在资金拨付上多关照一下。”他推诿了一下，还是将这1万元钱收下了。
3、被告人邵某某的供述
平昌县驷马启昌食品有限公司蒋某某于2009年申报大中型沼气池项目，2012年底该项目得到批准，2013年3月开始建设，蒋某某为了感谢我能够及时拨付项目款，便于他及时竣工，在2014年1月的一天上午（记不清具体时间），他给我打电话，叫我到平昌交通局大门口见面，我到达约定地点后，进入了蒋某某的车内，当时车内只有我和蒋某某。蒋某某从携带的提包内拿出一个信封递到我手上，并说：“这是1万元钱，一是给你拜个年，二是工程上多关照一下”，我推辞了一下也就收下了。回家后我打开信封清点，里面装了1万元现金。
（四）2012年春节前的一天，从事沼气池修建工作的刘某某为感谢在沼气池项目工程上的关照，在被告人邵某某家里给其送现金人民币1000元。
上述事实，有经过法庭质证、认证的下列证据证实：
1、证人证言
证人刘某某证实，我为了感谢邵某某在工程上的关照，2012年春节前（具体时间我记不起了）在邵某某的家里送给他1000元钱。
2、被告人邵某某的供述
2012年春节前的一天（具体时间我记不起了），平昌县尖山的沼气池施工队长刘某某来我家里，拿了一个信封交给我，并说感谢我平时在工程上给他的关照，希望我来年多给他些沼气工程做，我推辞了一下就收下了，他走后我清点了一下是1000元。
（五）2012年底的一天，四川耀能沼气环保工程有限责任公司的罗某甲为了项目验收上给予关照，在平昌县“逸都”茶楼包间内，给被告人邵某某送现金人民币5000元。
上述事实，有经过法庭质证、认证的下列证据证实：
1、书证
四川耀能沼气环保工程有限责任公司营业执照、税务登记证；协议书。
2、证人证言
证人罗某甲证实，2012年底工程竣工后，2013年春节前的一天（具体时间我记不清楚了），我为了协调好和邵某某之间的关系，一方面我希望他在工程中验收时，多向验收组美言，早日验收合格，另一方面希望他能给我介绍新的工程业务。在平昌中学附近的“逸都”茶楼的一个包间内，我对邵某某说：“我最近经济比较紧张，没有钱，现在工程已经竣工了，需要支付民工工资和材料费在工程质量验收的时候请你给中验检查组多美言几句，好早点领导钱”，随即我从衣兜里拿出5000元现金交给他。他当时推辞说：“没得啥子，用不着”，但推辞了几下他就把钱收下了的。
3、被告人邵某某的供述
2011年，罗某甲在巴中通过竞标取得了平昌县富源种猪养殖场大中型沼气池项目施工，该项目在2012年12月基本竣工，在竣工后的一天（记不清具体时间），罗某甲打电话约我到“逸都”茶楼喝茶。我到达后，罗某甲给我说：“工程竣工了，在工程质量验收时候请你给市农业局检查组多说点好话，让我的工程顺利验收过关，能领到质量保证金，这是5000元钱，你拿去买个烟”，罗某甲一边说一边从衣兜内拿出一个信封送给我，我推辞了几下就收了。我回家后打开信封清点是5000元现金。
（六）2013年春节前的一天，从事沼气池修建工作的吴某为感谢在沼气池项目工程上的关照，在被告人邵某某家里给其送现金人民币2000元。
上述事实，有经过法庭质证、认证的下列证据证实：
1、证人证言
证人吴某证实，2013年1月底的一天，在邵某某的家里将事先准备好的装有2000元现金的红包交给邵某某，并说：“邵主任感谢你平时在沼气池建设工程承包及验收中对我的关照，这点钱是给你拜年的，另外现在年底了，我原在元山镇等地搞的工程地方匹配资金还没有到位，还要请你帮我向县政府多争取一些资金，将我的工程欠款支付了。”邵某某推辞了几下就收下了。
2、被告人邵某某的供述
2013年春节前的一天，平昌县驷马镇的沼气池施工队长吴某来我家里给我拜年。他说感谢我在沼气工程上给他的关照，他走时给我送了一个红包，他走后我清点了一下，是2000元现金。
三、2008年至2014年春节前，被告人邵某某个人伙同他人，采取虚列支出的方式套取公共财物计人民币75500元并予以私分，其中邵某某个人分得人民币17100元。
（一）2008年春节前，被告人邵某某决定以辛苦费的名义，采取虚列支出的方式套取农能办资金人民币12000元，给农能办出纳廖某某、会计白某、服务部经理张某甲和自己每人发放现金人民币3000元。
（二）2010年春节前，被告人邵某某决定以辛苦费的名义，采取虚列下乡包干技术服务费支出的方式套取服务部资金人民币10500元，给农能办副主任王某某、出纳孙某某、会计张某乙、张某甲和自己每人发放现金人民币2100元。
（三）2011年春节前，被告人邵某某决定以辛苦费的名义，采取虚列支出的方式套取农能办资金人民币4000元，给王某某、孙某某、张某乙和自己每人发放现金人民币1000元。
（四）2012年春节前，被告人邵某某决定以辛苦费的名义，采取虚列支出的方式套取服务部资金人民币8000元，给孙某某发放现金人民币1000元，给农能办会计朱某某发放现金人民币3000元，给王某某和自己发放现金各人民币2000元。
（五）2013年春节前，被告人邵某某决定以辛苦费的名义，从套取的20余万元的农能办房屋维修资金中，给王某某、孙某某、朱某某和自己每人发放现金人民币4000元，共计发放人民币16000元。
（六）2014年春节前，被告人邵某某决定以辛苦费的名义，从套取的20余万元的农能办房屋维修资金中，给王某某、孙某某、朱某某、农能办副主任刘某某和自己每人发放现金人民币5000元，共计发放人民币25000元。
上述事实，有经过法庭质证、认证的下列证据证实：
1、书证
记账凭证、支出报销凭证分项整理单、发票、复印说明；四川省财政厅川财投（2012）387号文件及支出预算表、资金入账通知书、领据、财政资金支付通知书、资金支付通知书、建筑业统一发票、农能办房屋维修及装修合同及预算和决算单、收据等相关书证。
2、鉴定意见
（1）巴中市人民检察院出具的巴检技检（2014）26号《鉴定书》，鉴定意见为：平昌县财政局在2013年1月28日一次性拨付平昌县农能办“办公室维修基金”200000元，由朱某某经办，已作平昌县农能办2013年经费账财政补助收入。平昌县农能办收到“办公室维修基金”后，邵某某便与罗某乙签订虚假《平昌县农能办公室房屋维修及装修合同》，在没有发生房屋装修和维修情况下分三次向罗某乙转装修和维修款200164.50元。
（2）巴中市人民检察院出具的巴检技检（2014）25号《鉴定书》，鉴定意见为：平昌县农能办2011年1月31日6#记账凭证后附原始发票支付“东风家电”公司酒款1840元，原始发票不真实，取得不合法。
3、证人证言
证人廖某某、白某、张某甲、王某某、孙某某、张某乙、朱某某、刘某某证实上述审理查明的事实。证人罗某乙证实帮助农能办套取办公室维修基金的事实。
3、被告人邵某某的供述
针对被告人邵某某及其辩护人对公诉机关指控2010年春节前和2012年春节前分别私分10500元、8000元的事实，认为分钱是属实的，但作出分钱的决定是当时服务部的法定代表人张某甲所作出的，钱也是在服务部的账上作的，被告人邵某某对这两笔不应承担贪污责任的意见，经查，（1）证人张某甲证实，2010年春节前，是邵某某决定给王某某、孙某某、张某乙、他和我五个人每人发放2100元的辛苦费。他们把差旅费报销单填好交给我审批，审批是我签字的，邵某某审核后入账到服务部账务中去的。审核通过后，孙某某就把钱取出来后给上述人员每人发了2100元。五人共计10500元。邵某某他是主任，只有他说了算。（2）证人张某乙证实，2010年春节放假前，邵某某召集王某某和我等到他的办公室开会，研究春节发放过节费的问题。邵某某提出我们班子成员比较辛苦，除开和普通职工一样领取的节假日补助之外，另外以各自的家属名义用差旅单写下乡包干补助的方式在服务部的账务中，再给我、邵某某、王某某、孙某某、张某甲五个人每人发放2100元，总共领取了10500元。（3）证人孙某某证实，一是自己是农能办的出纳，另外2009年至2012年还兼任服务部的出纳，2012年飞跃公司成立后，在飞跃公司任出纳至今。服务部和飞跃公司的会计、出纳都是农能办的会计、出纳。二是2010年春节前，邵某某等人决定给邵某某、王某某、张某甲、张某乙和我每人发放一些辛苦费。他们把差旅费报销单填好交给我后，经过张某甲审批，邵某某审核后入账到服务部账务中去的。审核通过后，我把钱取出来给邵某某、王某某、张某甲、张某乙每人发了2100元现金，我自己得了2100元。三是2012年春节前，邵某某让我准备8000元钱给他，我就从保险柜里拿了8000元现金给他。事后不久，邵某某在他办公室递给我一个黄色信封，说：“一年到头辛苦了，整点辛苦费。”我收下后经清点是1000元。（4）证人王某某证实，一是在2010年春节前，邵某某决定以各自家属的名义用下乡包干经费的方式，给张某甲、张某乙、孙某某、他和我五人每人发放2100元。二是2012年春节前的一天，邵某某把我和朱某某叫到他的办公室说：“今年都比较辛苦，还是发点过年钱，考虑到朱某某财物辛苦些，给她发3000元，我和你一个人2000元，给孙某某1000元”，我和朱某某都没有意见。过了几天，邵某某在他办公室递给我一个黄色信封，说这就是那天商量说的那个过年钱，我接过信封，说了几句话就离开了。事后清点是2000元钱。（5）证人朱某某与王某某证实的事实基本一致，经邵某某的决定，自己于2012年春节前在邵某某的办公室领取了3000元现金。上述证人证言均证实2010年春节前和2012年春节前分别私分10500元、8000元，系被告人邵某某所为，故对该意见不予采纳。
同时查明，被告人邵某某在纪委接受调查时认错态度较好，积极配合调查。案发后，退赃人民币10万元。
上述事实，有经过法庭质证、认证的下列证据证实：
纪委出具的被告人邵某某在组织调查期间表现情况的函、四川省行政、刑事执罚专用票据。
经庭审质证、认证的本案其他证据有：
1、纪委案件移送函、立案决定书，证实案件来源合法。
2、被告人邵某某的主体身份材料，证实其身份信息和任职情况。
3、侦查机关讯问被告人邵某某时全程同步录音录像资料光盘共六张，证实依法讯问被告人邵某某的情况。
本院认为，被告人邵某某身为县农能办的法定代表人兼任主任，违反国家规定，个人决定以单位名义将国有资产人民币606083.72元集体私分给个人，数额巨大，其行为已构成私分国有资产罪，应予惩处。被告人邵某某身为国家工作人员，利用职务之便非法收受他人财物人民币40000元的行为，已构成受贿罪，应予惩处。被告人邵某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，伙同他人采取虚列开支的方式骗取公共财物人民币75500元，个人分得人民币17100元的行为，已构成贪污罪，应予惩处。公诉机关指控被告人邵某某犯私分国有资产罪、受贿罪、贪污罪的罪名成立。关于公诉机关指控被告人邵某某2014年春节前在孙某某处拿得现金3.6万元到省农业厅给相关领导拜年未果，便将这3.6万元现金存入自己农业银行账户中据为己有应认定为贪污的问题，被告人邵某某当庭予以否认，称其在孙某某处只拿取了2.2万元，并到达成都市将钱送给了相关人员，自己没有据为己有。辩护人余方俊辩称该笔指控只有被告人邵某某的供述，且当庭予以否认，而证人孙某某证实2014年春节前交给邵某某现金5.05万元用于给相关人员拜年，公诉机关仅凭邵某某在侦查阶段的供述和邵某某的银行账户明细中2014年1月14日存入3.6万元的书证证实邵某某在给相关人员拜年未果的情况下将该笔3.6万元据为己有，证据不足。同时邵某某在孙某某处拿得5.05万元，公诉机关只起诉认定3.6万元，未对差额部分作出说明，属于事实不清。经查，针对该笔3.6万元贪污犯罪的指控，有孙某某的证实为给省上相关人员拜年邵某某在她处拿得5.05万元，邵某某的农业银行账户显示：2014年1月14日存入3.6万元；同月19日取款3次共计0.6万元；同月22日存入2万元；同月23日存入0.7万元；同月28日取款81592.29元、余额为0元。被告人邵某某当庭否认原侦查阶段的供述，辩称孙某某只给他拿了2.2万元，并到达成都市给相关人员送出了该2.2万元。孙某某和邵某某均没有明确说明二人交钱和收钱的具体时间，只是说是在2014年春节前，且对金额的说法不一致。从邵某某的农业银行账户看从2014年1月14日的几次存款到最后2014年1月28日邵某某将账户中的8万余元全部取出均发生在2014年农历春节前，被告人也未对该银行明细予以辨认。指控邵某某到省农业厅给相关领导拜年未果，无相关人员的证实，只有邵某某本人的供述，且当庭否认。综上，对该笔3.6万元的指控事实不清、证据不足，不予认定。故被告人邵某某贪污犯罪数额应为75500元。关于被告人邵某某及其辩护人辩称私分国有资产罪的指控中，从服务部和飞跃公司私分的钱款应由服务部和飞跃公司的法定代表人负责，指控私分的606083.72元的商家服务费、物资销售盈利属于企业营利性收入，不属于国有资产及指控的数额巨大无法律依据的意见，经查，县农能办系事业单位法人，财政拨付工作经费的国家单位，使用国有资产全额投资成立性质为国有企业的服务部和飞跃公司，主要经营沼气灶具、热水器及配套设备，工作人员均系县农能办的工作人员。三单位收取相关商家的服务费、物资销售盈利款，系国家的投资收益，属于国有资产。被告人邵某某从2005年起至案发前，一直任县农能办的法定代表人和主任，全面负责县农能办、服务部和飞跃公司的人、财、物管理，服务部和飞跃公司的法定代表人是在被告人邵某某的领导下管理公司的具体事务，没有决策权，服务部和飞跃公司在形式上虽是独立的企业法人，但实质上不具有企业独立自主经营权。被告人邵某某系本案私分国有资产犯罪的直接负责的主管人员。根据《四川省高级人民法院关于刑法部分条款数额执行标准和情节认定标准的意见》第五十一条的规定，私分国有资产累计数额在50万元以上的，属于刑法第三百九十六条第一款规定的“数额巨大”。故对上述辩称及辩护意见不予采纳。关于辩称被告人邵某某主观上不具备直接故意、客观上也不具备私分国有资产具体行为的意见与审理查明的事实不符，不予采纳。关于辩称被告人邵某某收取田某某、黄某某现金2万元没有利用职务之便，没有为其谋取利益；收取蒋某某1万元是人情往来的意见与审理查明的事实不符，不予采纳。关于辩称公诉机关指控2010年春节前和2012年春节前分别私分10500元、8000元的事实，是当时服务部的法定代表人张某甲作出分钱的决定，被告人邵某某不应承担贪污责任的意见与审理查明的事实不符，不予采纳。被告人邵某某及辩护人认为有自首情节，无证据证实，不予采纳。辩护人认为，被告人有坦白、初犯、部分退赃、有悔罪表现，请求从轻处罚的意见，与案件事实及法律规定相符，应予采纳。本院为打击犯罪，为维护公共财物所有权不受侵犯和国家机关的正常活动以及公职人员职务的廉洁性，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十六条第一款、第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第三百八十二条、第六十九条第一款、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人邵某某犯私分国有资产罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币20000元；犯受贿罪，判处有期徒刑三年；犯贪污罪，判处有期徒刑五年，总和刑期有期徒刑十一年，数罪并罚，决定执行有期徒刑十年，并处罚金人民币20000元，罚金限判决生效后三个月内缴纳。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年3月17日起至2024年3月16日止）。
二、对被告人邵某某违法所得的人民币130090元予以追缴并上缴国库。（其中已追缴人民币100000元）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向巴中市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 何中正
人民陪审员 刘芝菊
人民陪审员 赵洪玉
二〇一五年一月九日
书 记 员 贾占鹏
附本案相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百九十六条第一款：国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第三百八十二条：国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条：对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节','2019-01-04
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