宁夏回族自治区贺兰县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）贺民初字第1835号
原告宁夏天马热力有限公司，组织机构代码55418604-6，营业执照注册号640122200010718，住所地宁夏回族自治区贺兰县贺立公路以东、宁夏科丰种子公司北侧。
法定代表人李学仁，系该公司总经理。
委托代理人刘金龙，男，汉族，1988年3月7日出生，宁夏回族自治区石嘴山市人，高中文化，系宁夏天马热力有限公司业务部经理，现住宁夏回族自治区贺兰县。
被告吕文忠，男，汉族，1980年11月21日出生，宁夏回族自治区西吉县人，大学文化，建筑工人，现住宁夏回族自治区贺兰县。
原告宁夏天马热力有限公司（以下简称天马热力公司）与被告吕文忠供用热力合同纠纷一案，本院于2015年6月25日立案受理。依法组成合议庭，于2015年8月20日公开开庭进行了审理。原告天马热力公司的委托代理人刘金龙和被告吕文忠到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告天马热力公司诉称，2011年6月10日，被告购买的宁夏天骏房地产开发有限公司开发位于贺兰县典雅居B区某室住宅一套，该房建筑面积为128.6平方米。根据原告与宁夏天骏房地产开发有限公司供热合同中约定：供热服务由原告提供，供热服务费标准依据银川市供热条例规定，为每月建筑每平方米为3.8元向被告收取。被告入住后，从2013年11月1日至今，被告共欠原告采暖费4887.94元未付。同时被告已违约，应向原告支付逾期滞纳金463.13元。现原告诉至法院，请求：1.被告立即偿付拖欠原告采暖费4887.94元，并承担逾期缴纳的滞纳金463.13元（2013年11月1日至2015年3月31日）；2.诉讼费及其他费用均由被告承担。
原告天马热力公司为证明自己的主张，向法庭提交了以下证据：
证据一、报修记录原件一份（质证原件，留存复印件），证明2013年11月20日，被告向原告报修，公司接受报修后派维修员上门维修并进行了测温，室内平均温度在18.2度的事实。
经当庭质证，被告吕文忠对证据有异议，原告派人来过被告家，但是没有维修，也没有测温。
证据二、照片打印件两张，证明2015年，原告到被告所住房屋进行拍照，其暖气阀门状态正常。
经当庭质证，被告吕文忠对证据有异议，现在阀门没有修好。
证据三、欠费明细原件一张，证明被告拖欠2013年度至2014年度采暖费共计4887.94元及滞纳金截止至2015年4月7日为463.13元的事实。
经当庭质证，被告吕文忠对证据有异议，暖气费的数额正确，但是被告不应承担。
被告吕文忠辩称，本人与原告公司没有签订书面供热合同，也没有享用其提供的供热服务。原告单方关闭锁闭阀门导致我无法使用暖气。阀门的位置不在我的屋内，阀门的维修和管理责任和义务不是我的。2013年10月，我发现原告将阀门拆除，具体哪个月拆的不清楚。后来我通知原告维修，但是一直没有解决。
被告吕文忠为了证明自己的主张，向法庭提交了一份证据：照片打印件五张，证明被告所住涉案房屋的暖气锁闭阀被拆掉，至今仍未安装的事实。
经当庭质证，原告天马热力公司对证据有异议，被告提供的照片显示的锁闭阀的位置与原告的不同。
本院依职权于2015年8月20日做现场勘查笔录一份，经现场勘查，被告所居住的房屋暖气管道上的锁闭阀丢失。
经当庭质证，原告天马热力公司认为锁闭阀是被告自己拆掉的，与原告无关。被告对笔录无异议。
本院依职权于2015年12月2日做现场勘查笔录一份，并拍摄照片两张，证实被告所居住的房屋暖气管道上的锁闭阀丢失，通往被告吕文忠房屋暖气管道无温度。
经当庭质证，原、被告对调查笔录和照片无异议。
经当庭举证、质证，本院对证据认证如下：
原告提交的证据一、报修记录原件，被告有异议，且系单方证据，本院不予采信。原告提交的证据二、照片打印件，被告有异议，且经本院现场勘查，被告所居住房屋暖气管道的锁闭阀确实被拆掉，与原告拍照的内容不一致，本院不予采信。原告提交的证据三、欠费明细原件，被告认为数额正确但不应由被告承担，经本院两次现场勘查，被告所居住房屋暖气管道锁闭阀被拆掉，屋内暖气无温度，且原告未提交证据证明2013年至今被告享受原告的供暖，本院不予采信。被告提交的证据，与本院现场勘查的情况一致，本院予以采信。本院依职权所做现场调查笔录两份、照片打印机两张，真实、有效，本院予以采信。
经审理查明，贺兰县典雅居小区由原告天马热力公司集中供暖，被告系贺兰县典雅居B区某室房屋所有权人。被告认为2013年10月，原告将涉案房屋的锁闭阀拆除，被告自2013年10月至今未享受到供暖，故被告至今未缴纳2013年和2014年的暖气费共计4887.94元。现原告诉至法院，请求判如所请。
本院认为，被告吕文忠作为集中供热的使用人，与供热方天马热力公司形成事实上的供用热力合同关系。双方均应按照合同全面履行各自的义务。但被告所居住房屋的暖气管道的供热设施处于不正常状态，锁闭阀设施不完整，部分零件被拆除，在供热期内被告所居住房屋的暖气管道无温度，且原告不能提供证据证明2013年和2014年被告享受过供暖服务，故对被告家中未通暖的事实，本院予以确认。
被告辩称其房屋暖气的锁闭阀在2013年10月被原告拆除，造成被告自2013年11月至今未享受到供暖服务的抗辩理由，虽然被告提交照片予以证明，但无法证明锁闭阀系原告拆除，故该抗辩理由，本院不予采纳。原告提出锁闭阀的零件是被告拆除的主张，也未提交有效证据予以证明。但锁闭阀作为供热设施的一部分，安装于采暖用户的室外暖气管道上，原告负有定期对其状况进行维护、检查，确保正常使用的职责。由于原告管理不到位，安放锁闭阀设施的铁门经常处于开放状态，致使涉案房屋锁闭阀丢失，有不可推卸的责任。综上，双方提交的证据均不能证实各自的主张，应各自承担举证不能的法律后果。
依照《银川市城市供热条例》第二十七条“热用户停止使用供热设施1个采暖期以上的（含1个采暖期），可以向供热单位提出停暖申请（保修期内除外）。热用户应在采暖期开始前三十日向供热单位提出书面申请，经供热单位同意后，由供热单位采取停暖措施，热用户应当向供热单位按采暖费总额的百分之三十交纳费用”的规定，虽然被告吕文忠在2013年10月之后家中未通暖，但业主取暖既关系到公共取暖安全，又关系到其他业主的取暖效率，从小区取暖公共利益安全考虑，参照《银川市城市供热条例》上述规定，被告在2013年10月之后还应按照《银川市城市供热条例》第二十七条规定支付采暖余热费1466元（4887.94元×30%）。
《银川市城市供热条例》第四十条规定：“热用户违反供用热合同约定，逾期不交纳采暖费的，供热单位应当督促其限期交纳，逾期仍不交纳的，从逾期之日起，可按欠费总额收取每日万分之五的滞纳金，但不得超过本金”。因采暖期为每年的11月1日至次年3月31日，《银川市城市供热条例》规定供热用户在采暖期结束前应当全部交清本年度采暖期的采暖费。但原告天马热力公司未提供有效证据，证明其向被告吕文忠催收过采暖费，并限定了交费期限的事实，故本院对原告要求被告吕文忠交纳滞纳金463.13元的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百七十六条、第一百八十二条、第一百八十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：
一、被告吕文忠向原告宁夏天马热力有限公司支付采暖费1466元，于判决生效之日起十五日内付清；
二、驳回原告宁夏天马热力有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费50元，由原告宁夏天马热力有限公司负担36元，被告吕文忠负担14元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。
审 判 长 梁 郭
人民陪审员 汪世明
人民陪审员 何文志
二〇一五年十二月四日
书 记 员 薄 迎
附本案相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第一百七十六条供用电合同是供电人向用电人供电，用电人支付电费的合同。
第一百八十二条用电人应当按照国家有关规定和当事人的约定及时交付电费。用电人逾期不交付电费的，应当按照约定支付违约金。经催告用电人在合理期限内仍不交付电费和违约金的，供电人可以按照国家规定的程序中止供电。
第一百八十四条供用水、供用气、供用热力合同，参照供用电合同的有关规定。
最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释
第九十条?当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第十四条人民检察院有权对民事审判活动实行法律监督。
第二百三十九条申请执行的期限为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关时效中止、中断的规定。
前款规定的期限，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
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