广西壮族自治区大新县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）新刑初字第21号
公诉机关广西壮族自治区大新县人民检察院。
被告人陈某甲，农民，住广西大新县。因涉嫌犯妨害公务罪，于2014年7月9日被大新县公安局刑事拘留，同年8月14日被依法逮捕。现羁押于大新县看守所。
辩护人黄贵普，广西中钧律师事务所律师。
被告人陈某乙，农民，住广西大新县。因涉嫌犯妨害公务罪，于2014年7月9日被大新县公安局刑事拘留，同年8月14日被依法逮捕。现羁押于大新县看守所。
被告人陈某丙，农民，住广西大新县。因涉嫌犯妨害公务罪，于2014年7月9日被大新县公安局刑事拘留，同年8月14日被依法逮捕。现羁押于大新县看守所。
被告人劳某甲，农民，住广西大新县。因涉嫌犯妨害公务罪，于2014年7月9日被大新县公安局刑事拘留，同年8月14日被依法逮捕。现羁押于大新县看守所。
被告人陈某丁，，农民，住广西大新县。因涉嫌犯妨害公务罪，于2014年7月9日被大新县公安局刑事拘留，同年8月14日被依法逮捕。现羁押于大新县看守所。
被告人劳某乙，农民，住广西大新县。因涉嫌犯妨害公务罪，于2014年7月9日被大新县公安局刑事拘留，同年8月14日被依法逮捕。现羁押于大新县看守所。
被告人劳某丙，农民，住广西大新县。因涉嫌犯妨害公务罪，于2014年7月9日被大新县公安局刑事拘留，同年8月14日被依法逮捕。现羁押于大新县看守所。
被告人劳某丁，农民，住广西大新县。因涉嫌犯妨害公务罪，于2014年7月9日被大新县公安局刑事拘留，同年8月14日被依法逮捕。现羁押于大新县看守所。
被告人劳某戊，农民，住广西大新县。因涉嫌犯妨害公务罪，于2014年7月9日被大新县公安局刑事拘留，同年8月14日被依法逮捕。现羁押于大新县看守所。
辩护人许文江，广西天鹰律师事务所律师。
广西壮族自治区大新县人民检察院以大检刑诉（2014）217号起诉书指控被告人陈某甲、劳某戊、陈某丙、陈某乙、陈某丁、劳某甲、劳某乙、劳某丙、劳某丁犯妨害公务罪，于2015年1月12日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。大新县人民检察院指派检察员许冬蕾、许荣基出庭支持公诉，被告人陈某甲及其辩护人黄贵普、被告人陈某乙、陈某丙、劳某甲、陈某丁、劳某乙、劳某丙、劳某丁、被告人劳某戊及其辩护人许文江到庭参加诉讼。现已审理终结。
广西壮族自治区大新县人民检察院指控，2009年开始，大新县桃城镇某村的某屯与某屯因“陇榜”（地名）山林权属问题引发矛盾纠纷。为了让某屯做出让步，也为了给政府施加压力，尽快解决两屯间的山林纠纷问题，某屯群众在某屯通往某屯的路段多次以挖路、堵路等方式不让某屯群众通行。为解决某屯群众的通行问题，政府拟修建从某屯至某屯的道路，但某屯群众多次以两屯的山林纠纷未解决为由，采取堵路的方式不让施工车辆通过，严重影响了工程进度和某屯群众的正常生产、生活，为此县、镇两级政府部门多次组织工作组下村协调、作思想工作，但某屯群众仍不听劝阻。政府决定于2014年7月8日对某屯的道路进行路面硬化，为使工作能够顺利进行，政府工作人员于7月7日再次组成工作组与某屯村干及村民代表召开座谈会，协商某屯道路硬化问题。当晚时任某屯副屯长的被告人陈某甲再次组织召开村民大会，讨论如何对付某屯硬化道路的事。大会讨论决定，要求社区的群众于7月8日全部集中到某屯道路上，并把各户的拖拉机、后推车等开到某屯道路上堵路，除非政府将两屯有争议的山林权属划归某屯所有，否则不让施工车辆通行。被告人劳某戊、劳某丁等人通过QQ群发短信的方式召集在外务工的本屯村民赶回屯里帮忙堵路。2014年7月8日上午，某屯村民都按照会议决定集中到一起，并将各户的拖拉机、后推车开到某屯道路上，堵住某屯至某屯的道路，致使前往某屯进行道路硬化的施工车辆不能通过，政府和有关部门工作人员到现场进行劝说教育，要求参与堵路的群众自行将自家的拖拉机驶离村道，恢复交通。但被告人陈某甲、劳某戊、陈某丙、陈某乙、陈某丁、劳某甲、劳某乙、劳某丙、劳某丁等人不但拒不离开，还积极带头起哄、谩骂政府工作人员，扬言政府不解决山林纠纷坚决不给通行。大新县公安局接到报警后出警前往处置，在劝说无效的情况下，限时要求参与堵路的人员自行离开村道，并将堵路的拖拉机等车辆移开，恢复交通，否则将强制清理堵路的车辆。然而，被告人陈某甲、劳某戊、陈某丙、陈某乙、陈某丁、劳某甲、劳某乙、劳某丙、劳某丁等人仍在堵路现场继续起哄、谩骂公安民警，拒不离开村道，阻止公安民警依法执行公务，带头对执勤民警起哄、谩骂、推打、投掷碎石粉、抢夺警棍、盾牌等。后各被告人被公安民警当场抓获。
对指控的犯罪事实，公诉机关在法庭上出示了相关的证据，并据此认为被告人陈某甲、劳某戊、陈某丙、陈某乙、陈某丁、劳某甲、劳某乙、劳某丙、劳某丁的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十七条的规定，构成妨害公务罪。提请本院依法判处。
被告人陈某甲对公诉机关指控的基本犯罪事实和罪名无异议。但辩称其不得组织村民开会，是村民自发开车堵路，且不是针对公安民警。其辩护人对公诉机关指控被告人陈某甲的基本犯罪事实和罪名亦无异议。但提出因政府部门未及时解决某屯与某屯的山林权属纠纷，某屯村民为表达合理诉求自发地开车堵路，其后妨害公安机关执行公务行为是临时起意，不是被告人陈某甲组织、指挥，他也无法控制，且犯罪后果不严重，犯罪情节较轻，被告人陈某甲归案后如实供述自己的犯罪事实，当庭自愿认罪，是初犯，同时考虑到多种原因引发本案，请求法院对被告人陈某甲从轻处罚，并适用缓刑。辩护人在庭审过程中向法庭提交大新县桃城镇某村某屯、某屯书写的山界林权调处申请书及大新县桃城镇人民政府出具的权属纠纷调处申请受理通知书、提出答辩通知书及网络发布的信息等证据。
被告人劳某戊辩称，其只是对公安机关起哄，不得参与推打公安民警，不知道自己的行为是否构成犯罪，由法院判决。其辩护人提出，被告人劳某戊不得煽动村民妨害公安人员执行公务，现场部分村民自发的与公安民警冲突；被告人劳某戊没有以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务行为。尽管被告人劳某戊承认自己起哄、谩骂、干扰国家机关对社会秩序的管理，但并不属于《刑法》第二百七十七条规定威胁执行公务人员的行为。公诉机关的指控没有确实、充分的证据证实，被告人劳某戊的行为不构成妨害公务罪。退一步说，被告人劳某戊对起诉书指控的犯罪事实没有异议，承认自己的行为妨害公务，被告人劳某戊归案后和庭审中的供述几乎没有变化，这说明被告人劳某戊对自己的行为有深刻认识，如果法庭一定认定被告人劳某戊有罪，应考虑他归案后如实供述罪行、犯罪情节较轻、主观恶性较小，是初犯，当庭认罪等情节。以上辩护意见请法庭慎重考虑。
被告人陈某乙、陈某丙、劳某甲、陈某丁、劳某乙、劳某丙、劳某丁对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。
经审理查明，大新县桃城镇某村的某屯与某屯相邻，某屯村民往返大新县城的村道经过某屯居民区和某屯的“那某”（地名，下同）田地。2009年间，在林权制度改革中两屯因“陇榜”（地名）山林确权问题引发纠纷。2013年2月，某屯向大新县桃城镇人民政府申请要求处理两屯之间的山林权属纠纷，在政府部门调查处理期间，某屯组织村民挖坏某屯“那某”路段的路基，致使某屯的车辆无法通行，两屯村民矛盾激化。为解决某屯群众的通行问题，政府部门曾多次协调未果，为此拟组织修建从某屯至某屯的村道，但某屯群众以先解决山林权属纠纷为由，多次采取堵路的方式不给修路车辆通过，严重影响工程进度和某屯群众的正常生产、生活。后政府部门决定采取措施为某屯硬化村道，为使修路工作能够顺利进行，大新县桃城镇人民政府组成工作组于2014年7月7日再次组织某屯屯干及村民代表协商为某屯修路保障车辆畅通问题。在协商过程中，某屯村民代表坚称山林权属纠纷尚未解决，就不给修路。当天，工作组成员明确告知政府已决定于次日组织施工队运输石料等到某屯硬化村道，并明确表态，山林权属纠纷要通过法律途径解决，妨碍交通秩序违反法律规定，但某屯代表仍没有作出让步余地。当晚，时任某屯副屯长的被告人陈某甲参与组织召开村民大会，讨论如何对付政府部门拉运石料到某屯修路的事，后群众讨论决定全屯群众把各家各户的拖拉机、后推车等车辆开到某屯中间的村道上堵路，同时要求全屯村民于7月8日集中到村头路口，以此要挟政府部门先将争议的山林权属划归某屯所有，否则不让修路车辆通行。散会后，某屯村民即陆陆续续将各自的拖拉机、面包车、后推车开到某屯村道上。7月8日凌晨，被告人劳某戊、劳某丁等人通过QQ群发送消息通知在外务工的本屯村民及时赶回村里协助，过后被告人劳某戊又在QQ群里发送公安部门前来处置的相关情况，召集村民马上来到堵路现场。截至7月8日上午，某屯村民先后将七八十辆手扶拖拉机、面包车等车辆停放在大新县城至某屯途经某屯路段的道路上。某屯村民一早按照会议决定陆续集中到村头，并用两张红纸写标语拦在道路中间，设置路障，阻止前往某屯施工的车辆通行。7月8日8时许，大新县公安局接到报案后，组织民警前往现场处置。公安民警及政府部门工作人员对现场的某屯村民进行劝说教育，要求参与堵路的群众自行将自家的拖拉机等车辆驶离村道，恢复交通。但某屯村民仍拒不听劝阻，继续置留在村道上堵路。后公安机关当场限令某屯参与堵路的村民于当日上午11时前自行离开村道，并将自家的拖拉机等车辆驶离，恢复交通，否则强制清场。上午11时许，公安民警在劝说无效的情况下，准备拉警戒线以强行清场时，某屯村民聚众哄闹，扬言政府不先解决山林纠纷坚决不给车辆通行。被告人陈某甲、陈某乙、陈某丙、劳某甲、陈某丁、劳某乙、劳某丙、劳某丁、劳某戊等人积极参与起哄、谩骂开展清场工作的公安民警。随后，在公安民警持盾牌组成人墙强制清场时，被告人陈某丙、陈某丁、劳某甲、劳某乙伙同一些村民与民警推撞、击打、抢夺盾牌等。被告人陈某乙则抢要公安民警的警叉后攻击公安民警，被告人陈某甲、陈某乙、劳某丙及一些村民抓地上的石粉近距离袭击公安民警，阻止公安民警依法执行公务。被告人劳某戊、劳某丁在与公安民警发生冲突时被当场制服，随后公安民警协力驱离闹事民众，并先后将被告人陈某丙、陈某乙、陈某丁、劳某甲、劳某乙、劳某丙、陈某甲抓获归案。
上述事实，有公诉机关及被告人陈某甲的辩护人提交并经庭审举证、质证的下列证据证实：
1、证人陈某戊的证言，证实其住大新县桃城镇某村某屯九队。2014年7月7日晚，其在大新县城与朋友喝酒，晚上23时左右回到屯里时，看见有很多拖拉机堵在屯里的道路上，不让车辆通行，其想到这是为了阻止某村某屯通行，因为这条村道是某屯通往县城的唯一道路。后来其才听说屯里开会讨论这样做的。2014年7月8日，公安人员来屯里劝说村民开走车辆，疏通道路时，其也在那里与屯里的年轻人一起起哄、谩骂，阻止公安人员执行公务，不让车辆通行，后来公安人员要求大家限时离开，并要求各自将堵路的手扶拖拉机开走，恢复村道交通，但是村民不予理会，还是坚持说如果不先解决山林纠纷，就不给移开车辆。后来公安人员要移开车辆恢复交通时，村民们就上去阻拦并骂公安人员，还与公安人员打起来，在混乱中，其也参与冲突，还得抢了公安人员的盾牌。当时与公安人员发生冲突的人太多，其记得身边有劳某丙、陈全钱和陈全豪，他们和其一起在前面与公安人员对打，都得大喊大叫阻止公安人员执行公务。当天与其一起被公安人员抓获的有陈某丁、陈某丙、陈某丑、劳某甲、劳某辛、劳某酉、陈某辰、陈某壬、陈某乙等人，他们都参与堵路和与公安民警对打。
2、证人陈某己的证言，证实其住大新县桃城镇某村某屯九队。2014年7月8日9时左右，其从家里出来后见到本屯劳明江家门前有很多人，当中有妇女及老人拿凳子坐在路中间，拦住不给车辆通行。不久，公安人员来到某屯叫村民自行把拦路的车辆挪开，但村民不听。在公安人员打算清理拦路的车辆时，村民们与公安人员发生冲突，不让公安人员清理堵路的车辆。当中其也得大声喊叫“做啊！做啊！”鼓动群众与公安民警对抗。当时其在陈某甲的旁边，陈某甲当时也很激动，其跟着陈某甲一起喊、一起起哄。后公安人员在劳明江家前面的沙堆那里把一帮年轻人围住，其和陈某丁、劳某甲、陈某丙、劳某丙等人就与公安民警推打，扔石粉到公安民警身上，其中陈全钱站在砖头堆上面拿砖头与公安民警对抗，还有几个年轻人抢了公安民警的盾牌和警棍。双方发生冲突一会儿就停了。最后其也被公安人员传唤到案接受调查。
3、证人劳某己的证言，证实其住大新县桃城镇某村某屯九队。2014年7月8日9点多左右，其起床后，听到外面有吵闹声，其走到村头时看见很多村里的人聚集在那里，他们目的是堵路不给某屯拉材料进行硬化道路。同时还有很多公安人员在做村民的思想工作让大家疏通道路，但是村民都不听从，反而起哄、谩骂公安人员。到11点左右，公安人员说要清场了，但是大家还是拒不离开，反而更加激烈地起哄、谩骂并阻挠公安人员清场。当时其看到站在前面的陈某丙、陈某乙、劳某甲等人冲上前去推打手执盾牌的公安民警，当时站在后面的劳某丙、劳某乙、陈某戊等人也积极往前冲，拳打脚踢手执盾牌的公安民警，同时还有很多人抓起地上石粉撒向公安民警，但现场太乱了，其没有注意看是谁撒的。
4、证人劳某庚的证言，其住大新县桃城镇某村某屯九队。2014年7月7日晚上8点左右，屯里的广播播放音乐要召开会议，是陈某甲召集大家开会的。在会上，村民意见是哪家有拖拉机都开到屯公路上堵路，不让第二天前往某屯修路的车辆通过，以迫使政府帮解决两个屯的山林纠纷问题。第二天上午9点多钟，其听到村头有很大的吵闹声，其出来看到村里的道路停满拖拉机，机动车无法通行。在村头有很多本屯的妇女围在那里谩骂政府工作人员，因为是政府要组织人员帮某屯实施道路硬化。当时有大量群众聚集在村头，致使拉硬化道路材料的车辆无法通行。公安人员到达现场后，有几十个青年仔及部分老人、妇女拿凳子坐在路中间，不给过往车辆通过。公安民警对堵路群众做了几个小时的思想工作，叫大家有事好好说，有什么问题要通过法律途径解决，不要堵路，开走堵在道路上的拖拉机，开通道路给运料车通行。但是没有人听从公安民警的话，其与劳某壬等几十个青年仔一起围攻谩骂公安人员。上午11点左右，公安人员清场时，大家拒不离开，其也得尖叫起哄阻止公安民警清场，阻拦公安人员执法。在公安民警清场当中，其看到身边的劳某甲、陈某丙、劳某乙、陈全钱、陈某乙、陈某甲、劳某丙、劳某丁等人都得推、打公安民警，有的还用石粉扔到公安民警身上。后来很多人被公安民警抓获了，其也当场被传唤到公安机关接受调查。
5、证人劳某辛的证言，证实其住大新县桃城镇某村某屯九队。某屯村民得知政府部门将于2014年7月8日上午带施工队到某屯帮修路，于是就决定要堵路，不给某屯修路，以此要挟政府先解决山林纠纷。7月8日上午10时左右，其从家里出来参加屯里的堵路行动。其到村头时，见到道路中间及两边都站满了人，加上道路上停放着几十辆拖拉机，整条道路全部被堵住了，政府的施工车辆没办法经过。后其走到石粉堆那里，与劳某丙、劳某癸、陈某丁几个人站在一起。当时公安民警在现场做村民们的思想工作，让村民们自行离开，恢复交通。大部分村民不听，反而大声地起哄、谩骂公安民警，其和劳某丙、劳某癸、陈某丁也非常气愤，觉得不先解决山林纠纷，凭什么给某屯修路，于是几个人一起也大声地谩骂。公安民警见劝说无效，就开始强制恢复交通，准备把停在路上的拖拉机拖走。劳某丙、劳某癸、陈某丁看到公安民警要行动了，他们非常激动，立刻冲上去用手、用身体推那些手拿盾牌的公安民警，其也一起朝公安民警推去，因推打盾牌无效，就各自抓地上的石粉朝公安民警扔去。后其几个就被公安民警制服并带走调查了。
6、证人陈某庚的证言，证实其住大新县桃城镇某村某屯九队。2014年7月6日晚，屯干部劳明林、陈某甲在村民会议上说，政府于7月7日到屯里来跟屯里协商与某屯山林纠纷及某屯村道修路问题，要派几个能说的代表去参加，一定要让政府把山林权属再划给某屯，否则就不给某屯修路。后村民们开始大声议论，最后选出陈某甲、陈某辛、陈某辰、劳明林等15名村民做为代表。7月7日晚上，屯里又开了一次会议，陈某甲在会议上说，某屯派出代表与政府谈了，但根本谈不拢。7月8日，政府又要带施工队来给某屯修路，这次大家不能让他们修路，除非政府决定把山林权还给某屯。村民听了纷纷表示第二天要拦路，不给政府帮某屯修路。大家提议除了人力去拦，还提出谁家有拖拉机的，要拉到路上停放。散会后，由于其不会开拖拉机，自家的拖拉机没有开出来停放。当晚其与劳某庚一起帮劳某壬推他家的拖拉机，因推不出来，后来就放弃了。7月8日，为了阻止政府和某屯拉石料、钢筋前往某屯做硬化村道的车辆通行，其见很多手扶拖拉机、农用车等停放在通往某屯的村道。公安民警和政府工作人员前往处理时，很多村民还继续对执勤人员起哄、谩骂，特别是公安人员要清场时，一些人还推扯手持盾牌的公安民警，有人还抢走公安民警的盾牌。其看见陈某丙、陈某乙、劳某甲、劳某乙、陈某丁、劳某丙、劳某癸等人在发生冲突时冲在最前面，与公安民警接触，其与陈某乙、陈某丁等人就用力推打公安民警，并向民警扔石粉。
7、证人劳某壬的证言，证实其住大新县桃城镇某村某屯九队。某屯与某屯有山林纠纷，某屯对某屯不满，在开会时，屯干和屯里年纪大、有威望的人提出要去挖坏某屯的路、堵路等，大家都赞同，后村里曾有过挖路和拦路的事。2014年7月7日晚，劳某戊、劳某庚、劳某丁、陈某庚在其家里一起喝酒，喝到20时左右，听到屯里的广播播放音乐，大家知道是屯里要开会了，但几个人继续喝到21时30分，其和劳某戊、劳某庚、劳某丁、陈某庚才来到屯里的篮球场参加会议。在会议上，其听到大家已经做出决定，说第二天不准某屯修路，谁家里有拖拉机就开出来停在路上堵路，而且大家都要早点起床，到村头集中，准备拦路。22时，散会后其就回家了。当晚其想将家里的拖拉机开出来堵路，但因拖拉机坏了，叫了几个人一起推都推不出来，也就算了。第二天早上9时许，其走到村头看到很多村民聚集在那里，其与陈全钱、劳某癸、陈某丙、劳某甲、陈某乙、陈某戊、劳某丙、劳某乙、陈某癸几个人一起站在村头的一个石粉堆上。公安民警来到现场，跟村民说话，让村民们离开、恢复交通。可是没有人听，村民们反而都大声起哄、谩骂，说不解决山林纠纷就休想修路。其当时很气愤，也跟着一起骂。因气氛越来越紧张，公安民警就强制要求村民离开，一些人就开始反抗。当时在其身边的有陈全钱、劳某癸、陈某丙、劳某甲、陈某乙、陈某戊、劳某丙、劳某乙等人，他们几个人冲在前面，其也得推打公安民警，还抓石粉向公安民警扔去。
8、证人劳某癸的证言，证实其住大新县桃城镇某村某屯九队。某屯的广播放在屯干陈某甲家由他管理，平时播放广播召集村民开会都是陈某甲播的。2014年7月7日那晚，播放音乐召集村民开会也是他开的。7月8日上午，公安民警和政府工作人员到某屯执行公务时，其在村头与村里的一些年轻人在一堆石粉上起哄、谩骂。当时站在其旁边有劳某丙、劳某乙、陈某甲、劳某甲、陈某丙、陈某丁、陈全钱、陈某乙、陈某戊等人。在公安民警强制清场时，其一帮人拒不离开，还以推打或扔砂子的方式与公安民警对抗。其中陈某戊还得抢了民警的盾牌，陈全钱在砖头堆上双手举起了砖块与公安民警对峙，陈某丙、陈某丁在前面也与公安民警推打起来，其在后面想往外跑，但被人群推倒在沙堆上，其很气愤，见有人扔石粉到公安民警身上，其爬起来时也顺手抓起沙子向公安民警扔了一下，后来其就被公安民警抓获了。
9、证人劳某子、劳某丑、劳某寅、陈某辛、劳某卯、劳某辰、陈某壬、陈某癸、陈某子、陈某丑、梁某甲、赵某、劳某巳、陈某寅、陈某卯、劳某午、劳某未、陈某辰、劳某申、劳某酉、劳某戌等21人的证言，均证实他们住大新县桃城镇某村某屯。某屯村民得知政府部门将带施工队到某屯修路，于是就决定要堵路，不给某屯修路，以此要挟政府先解决山林纠纷。7月8日上午，某屯中间的村道上停放着数几十辆拖拉机等车辆，不让政府的施工车辆通行。公安民警来到现场做村民们的思想工作，让村民限时自行离开，恢复交通。但很多村民都不听，堵在路上大声的起哄、谩骂公安民警，公安民警见劝说无效，就开始强制清场，以恢复交通，在公安民警准备清场时，有部分年轻人用手推打手拿盾牌的公安民警，有的抢要公安人员器械及用石粉扔向公安人员。后参与妨害公安民警执行公务的人都被公安民警制服带走调查。
10、证人梁某乙、李某甲的证言，证实他们任大新县桃城镇某村村委主任和副主任。某村某屯与某屯之间的关系原本很好，但自2009年间，两屯因为一片名为“陇榜”的山林权属问题产生纠纷，后发展到相互指责、谩骂，又发展到堵路、挖路等方式争夺山林权。经村委会、镇政府、县政府和公安部门的多次调解，某屯的群众依然态度强硬，某屯也不相让。7月8日，某屯为了阻止政府拉石料到某屯硬化道路，就把五、六十辆后推车停在道上堵路，不给某屯的修路车辆通行。
11、证人冯某的证言，证实其是大新县桃城镇某村更屯村民。201年7月8日上午，其从家里开车到某村某屯时，发现村道两旁大概有七、八十辆手扶拖拉机堵住了，被堵的路段从某屯村头一直堵到村尾，其间只能行人和两轮摩托车通行。
12、证人李某乙、李某丙、李某丁能的证言，证实他们是大新县桃城镇某村某屯的原任或现任屯干。2009年政府实施林权制度改革以来，某屯与某屯因山林纠纷闹矛盾。2012年春节期间，某屯组织村民去挖坏某屯路基，镇政府多次出面协调无果。2013年2月份左右，镇政府开始为某屯建新路，但某屯一直找借口阻止政府不给修路。后政府好几次要拉石粉等材料来以帮某屯修路，但某屯村民每次得知某屯要修路了就出来拦路，辱骂、威胁司机，还在路上撒铁钉，企图扎破卡车的轮胎。有一次，桃城派出所接到报警后，来到现场处置时，连警车的轮胎都被铁钉扎破。2014年7月8日，政府部门再次组织人员前往某屯修路，某屯得知消息后又把数十辆手扶拖拉机等车辆停放到路中间，同时组织村民出来堵路，不给施工车辆通行。
13、证人黄某、农某、许某的证言，证实其三人是大新县桃城镇人民政府干部，是大新县桃城镇某村的包村干部。某屯与某屯之间因山林权属纠纷，两屯长期存在矛盾，包村干部也多次下村做双方思想工作，但两个屯互不相让。后某屯村民去挖掉通往某屯的道路，使某屯的车辆无法出入县城。为修路的事，包村干部也多次组织双方做思想工作。2014年6月底开始，包村工作组又到某村做两个屯的群众工作，重点也是某屯的修路问题，但某屯群众坚持说先解决山林纠纷，否则就堵路不给修路。7月6日下午，包村工作组领导通知某屯派代表进行座谈。7日早上工作组成员到某屯与代表们座谈，但他们还是坚持不先解决山林纠纷就不给修路。后来随同的公安民警也曾指出，拦路不给修路是违法犯罪的行为，希望某屯群众理性对待，但某屯的代表态度还是很强硬，声称政府坚决要修路的话那就等着出事吧。7月8日，某屯群众就开几十辆手扶拖拉机出来停在村道上，致使到某屯修路的车辆无法通行。镇政府包村工作组成员、镇领导做群众思想工作，但劝说未果。经清点共有80多辆车参与堵路。后来公安人员前来处置，要求群众自行将拖拉机开走，疏通道路，但某屯群众根本不听，还是聚集在村头，拒不让路，后来还与前来执行疏通道路的公安民警发生冲突，妨害公安民警执行公务。
14、受案登记表及立案决定书，证实大新县公安局刑事侦查大队于2014年7月8日8时许接到110警务中心接转电话称，有一匿名群众报警称其开车往大新县桃城镇某村某屯，途经某村某屯村道时，发现道路被农用车、后推车、面包车等多辆车拦住，无法通行，要求出警处理。公安机关于当日予以立案，并派出民警前往案发现场处置。
15、抓获经过2份，证实大新县公安局于2014年7月8日8时许接到报案后，组织民警前往大新县桃城镇某村某屯，后在清理堵路车辆过程中，受到某屯村民的无故阻拦，妨害公安民警执行公务。其中被告人陈某甲、陈某乙、陈某丙、劳某甲、陈某丁、劳某乙、劳某丙、劳某丁、劳某戊等均参与起哄、谩骂、推打公安民警，有的被告人还有投掷石粉、抢夺警棍、盾牌等行为。为此，公安民警依法在妨害公务现场先后将被告人陈某甲、劳某戊、陈某丙、陈某乙、陈某丁、劳某甲、劳某乙、劳某丙、劳某丁等人抓获，并传唤到案接受调查。
16、提取笔录及QQ群聊天记录，证实公安机关从被告人劳某甲、陈某丙、劳某丁、劳某戊的手机中提取了他们在“布沙休闲中心”QQ群中发送的聊天记录内容，其中有被告人劳某戊于2014年7月8日发送的“大家转告一下村里现在是最关键时候如果你还是不沙村的开会一定到位不要找借口到时候你们老人死了全村不帮抬同意我说的转起来”及“紧急通知警察车来了三十辆你们在外面的马上回来”等消息。
17、户籍证明9份及无违法犯罪记录证明，证实被告人陈某甲、陈某乙、陈某丙、劳某甲、陈某丁、劳某乙、劳某丙、劳某丁、劳某戊的身份情况，案发时各被告人均已达完全刑事责任年龄。各被告人在本案之前均没有违法犯罪记录。
18、大新县桃城镇某村某屯、某屯书写的山界林权调处申请书及大新县桃城镇人民政府出具的权属纠纷调处申请受理通知书、提出答辩通知书，证实大新县桃城镇某村某屯与某屯因山林权属纠纷，为此已申请由大新县桃城镇人民政府处理。
19、现场照片16张，证实大新县桃城镇某村村道某屯路段被农用后推车、面包车及手扶拖拉机等车辆阻碍交通的现场情况。
20、视听资料（案发现场刻录光盘1张），证实某屯村民用手扶拖拉机等设置路障，阻碍交通，公安民警到现场做宣传工作未果后，当场限时让村民自动离开，并将车辆驶离现场。后在公安民警清理现场过程中，被告人陈某甲、陈某乙、陈某丙、劳某甲、陈某丁、劳某乙、劳某丙、劳某丁、劳某戊等人参与起哄、谩骂、推打公安民警、向公安民警投掷石粉、抢夺警棍、盾牌及部分被告人被当场抓获等具体情况。
21、辨认笔录及照片，证实被告人陈某甲、劳某戊、陈某丙、陈某乙、陈某丁、劳某甲、劳某乙、劳某丙、劳某丁及证人陈某子、劳某庚、劳某癸、陈某辰、劳某辰、劳某子、劳某午等从现场照片中辨认出本案参加妨害公务的人员情况。
22、被告人劳某戊的供述，其住在大新县桃城镇某村某屯九队。原本属于某屯的一座山不知道什么原因又划归某屯所有，为了要回那座山的所有权，两个屯为此发生矛盾。2014年春节过后，某屯召开村民会议时，提到政府没有解决山林纠纷，某屯走的路经过某屯，不想让某屯的人通过就不给过，除非某屯把争议的山林让出来。为此，某屯组织村民去挖掉某屯的路基。同年7月6日，其听村里的人说政府准备下来协商帮某屯修路的事。当晚上7点多钟，其听到村里播放音乐，按照习惯就是通知大家到操场开会。其准备出门时，打开自己的QQ号码（95×××65），进入村里的“布沙休闲中心”QQ群，其发了一条信息，目的是想召集本村其他的一些青年一起到操场开会，刚发完信息后就有人问开什么会，其说准备与“不和”（指某屯）打架。其到操场时，见很多村民围在一起，本屯屯干部劳明林、陈某甲和陈某辛、劳某辰、陈某辰等老一辈在站中间，屯干部劳明林和陈某甲说话，他们说“明天（7月7日）政府要下来跟我们谈，说要拉材料到某屯修路，同时政府还要和我们村的人一起吃饭喝酒。”村民听了议论纷纷，都说本屯和某屯的山林纠纷还没有解决，怎么可能给某屯拉石头经过去修路？大家讨论一会后，劳明林和陈某甲又说“对于我们屯和某屯之间的山林纠纷，政府一直没有给予解决，为了让政府能尽早把这座山判给我们，我们一定不能让政府先拉材料去修路，否则以后我们屯和某屯的山林纠纷就没人给解决了，而且如果某屯修好路了，到时还有谁愿意帮我们屯要回某屯抢去的山林，到时我们就被动了。”经大家议论后选出代表，让代表于第二天跟政府谈判。7月7日晚，其与劳某丁等几个人在劳某壬家喝酒。21时许，几个人听到村里的广播播放音乐，后一起来到篮球场开会。当中，陈某甲向村民通报政府决定于7月8日运石料到某屯修路的事，让大家商量要不要拦路，不给政府拉石料的车到某屯，以此胁迫政府先解决山林纠纷问题。讨论中，大家都讲到要堵路的事。散会后，其还在球场那里见有人把手扶拖拉机开到村道上，其也回家把家里的拖拉机开出来停放在路上堵路。在开会时，有些人说要叫本屯在外打工的人都回来，但有的人表示反对，后其回家了觉得在村里的人不多，要多找些人来才能阻止修路，人多力量大，为此其就在QQ群上发布消息，要求某屯的年轻人都要赶回参加堵路，后有劳某甲、劳某丁等人回复，他们也表示要求在外地的年轻人要赶紧回屯里。2014年7月8日上午，某屯的村民都把拖拉机、面包车等开到本屯路上拦住。后政府和公安人员到现场做村里的思想工作，要求大家自行让路，但屯里的人不但不给开路，还与政府、公安民警对抗。当天其和本屯的人拒不离开，还跟着屯里的人一起大喊大叫、起哄、谩骂公安民警。因其和劳某丁、劳某午一起站在那里，拒不离开现场，最后三个人都被抓了。在其被抓之前，因为担心过后公安民警发现是其叫外地的村民回来，会对其从重处罚，于是其就赶紧把QQ号码和软件全部删除了。
23、被告人劳某丁的供述，其住在大新县桃城镇某村某屯九队。因同村的某屯抢走某屯的山林，多次协商不成，两个屯有矛盾，后某屯就把某屯村道占用某屯的田地部分挖掉。2014年7月7日晚，其在家里听到屯里播放音乐，就知道要开会了。后其到劳某壬家与劳某庚、劳某戊等人一起喝酒，当晚21时左右，大家一起到屯里篮球场，其看到有很多人聚集在那里开会。其中有陈某甲、陈某辛、陈某辰等人，陈某辛、陈某辰把某屯要硬化公路的事情告诉村民，让大家商量怎么应对。随后大家你一言我一句的参与讨论，最后会议决定把村民自家的拖拉机开到村道上堵路，不让政府的修路车辆去某屯。散会后，其就回家了也把自家的拖拉机开到村道上堵路。其的QQ号为：34×××09。7月8日，其在“布沙休闲中心”QQ聊天群聊天时，劳某戊叫其转发消息，大概意思是“现在我们某屯有事情需要在外面务工的人赶回来帮忙，谁不回来，以后家里老人死了没有人帮抬。”后其将这条消息在QQ聊天群里转发了数次。7月8日上午，其见屯里的村民把很多手扶拖拉机和三轮车等停放在通往某屯的村道。后在公安和政府人员前来处理时，全村男女老少都到村头坐在路口，在公安人员要清场时，很多村民对政府和公安人员起哄、谩骂，其也得对公安民警起哄和谩骂。公安民警在疏通道路时，很多人开始与公安民警发起冲突，推撞手持盾牌的公安民警，有的人还用石头、石粉扔向公安民警。当时其也跑过去帮忙，但刚推了两下就被人群挤倒，随后就被公安民警控制住了，同时被抓的还有劳某丑、劳某戌、劳某辰等人。当中其见陈某丙、陈某丁、劳某甲、陈全钱在现场参与妨害公务。公安机关控制住那些带头冲撞的村民后，村里的人才停下冲突。
24、被告人劳某丙的供述，其住大新县桃城镇某村某屯九队。某屯与同村的某屯相邻，两屯为一座山的权属问题发生纠纷，但至今还没有得到解决，两屯为此积怨，某屯出入县城需经过某屯，某屯村民把某屯的村道给挖坏了，某屯有几次想修路，但由于山林纠纷还没有解决，某屯群众就采取堵路的方式不给某屯修路。2014年7月8日凌晨2时，其从县城回到屯里，见屯里很多车辆在屯里的村道上堵路。上午8时40分钟左右，其见有很多人聚集在村头靠近鱼塘附近堵路，屯中间的村道还有很多手扶拖拉机及车辆堵塞道路。9时许，公安人员来到现场后被村民围在那里，有的人起哄、有的大声说话，都说如果政府不解决好山林纠纷，不把山林权属划归某屯，就不移开堵路的车辆，不给某屯修路。公安人员劝说无效，就限时让大家自行离开，恢复交通。但过后村民还不予理会，坚持说山林纠纷不先解决，就不移开车辆。在公安人员要移开堵路车辆以恢复交通时，村民就上去阻拦并谩骂、推打公安人员。当时其见劳某丁、劳某戌、陈某丁、劳某庚、劳某辛、劳某乙和陈某丑站在村道一边，而劳某戊在对面与公安人员推扯，还有劳明镇和陈某甲一直在那里大声喊话，对公安人员起哄、谩骂。在混乱中，其也参与对峙，抓一把石粉掷击公安人员，还有陈某戊、劳某甲、劳某壬等人都参与推打、抢夺公安人员器械及用石粉撒向公安人员。
25、被告人劳某乙的供述，其住大新县桃城镇某村某屯九队。某屯与某屯有山林权属纠纷，屯里的人都说是某屯抢要某屯的山林，不能给他们得逞，因纠纷还没有解决，随后某屯村民就挖路、堵路不给某屯村民从某屯村道通行，以此引起政府重视，尽早解决山林纷纷问题。2014年7月8日上午9时许，其在家里听到村头很吵，走到村头见本屯的男女老少都聚集在那里对公安民警起哄、谩骂，本屯的男青年都站在村头的沙石堆上，其也过去和他们站在那里，一起尖叫起哄，后公安民警进行清场时，其得推扯公安民警，并向公安民警投掷石粉。当时在其身边的有陈某辛、陈某乙、陈某丑、劳某甲、陈某癸、劳某癸、劳某庚、劳某壬等人。当时其冲在最前面，场面太混乱了，其没有注意到他们具体做了什么。
26、被告人陈某丁的供述，其住大新县桃城镇某村某屯九队。某屯与某屯因山林权属纠纷，某屯的人出入县城必需经过某屯。2012年开始，某屯屯干陈某甲、劳明林曾多次组织村民破坏某屯的道路。2014年7月7日那天，其和本屯的劳某甲、陈某丙等人一起在大新县下雷镇做工，晚上22时左右，其几个用手机登录QQ时，见屯里人组建的“布沙休闲中心”QQ群里面有很多人都在议论，说村里当晚开会讨论应对第二天政府带施工队到某屯修路的事，大家议论说某屯的村民明天都要参加堵路，不让某屯修路。看到这个消息后，其和劳某甲、陈某丙等人一起驱车返回某屯，直到7月8日凌晨2时许才回到家里。7月8日上午，村民不想给政府帮某屯修路，全屯的人就聚集在道路中间，还用很多辆拖拉机堵在路面上。上午9点钟左右，政府和公安人员来到现场做村民思想工作，要求某屯将堵在路面上的拖拉机开走，配合某屯的道路硬化工作，某屯村民就说两屯的山林纠纷还没解决就继续堵路不让施工车辆通过。政府和公安人员经过一个多小时的劝说后，某屯村民都没有作出让步，还是继续堵在路面上。公安人员见村民没有离开，还对公安人员起哄、谩骂，公安人员就用盾牌将参与堵路的村民推离，其和身边的劳某丙、陈某戊等就推开公安人员的盾牌，陈某戊还抢到公安人员的盾牌，还有人用石粉和石块扔向公安人员。其还看到陈某甲和很多年轻人在沙堆那里起哄，与公安人员对峙、推打。然后大家就被公安民警传唤到派出所接受问话。
27、被告人劳某甲的供述，其住大新县桃城镇某村某屯八队。某屯抢要某屯的一座山，为了要回那座山的所有权，两屯一直有矛盾。某屯与同村的某屯相邻，两屯为一座山的权属问题发生纠纷，而某屯往返县城要经过某屯的村道，为迫使某屯让步，某屯群众多次挖路、堵路不给某屯通行。2014年7月7日，其和同屯的陈某丙、陈某丁几个人在大新县下雷镇做工，当晚其用手机登陆QQ，看到本屯村民建立的“布沙休闲中心”QQ群里有消息说要回屯里开会，讨论第二天屯里要堵路不给政府拉材料帮某屯修路的事。后其和陈某丙、陈某丁一起连夜赶回某屯。几个人回到某屯时已是7月8日凌晨2时。7月8日8时许，其见很多车辆和拖拉机堵在屯里的道路上，其到村头时见到男女老少很多人聚集在那里堵路，不久政府和公安人员到现场做村民的思想工作，劝大家自行离开，恢复交通。但村民不听，还在那里起哄、谩骂公安人员。公安人员要清场时，其见陈某丙、陈某丁积极往前冲去，推打、撞击手持盾牌的公安人员，后来陈某乙、劳某丙、陈某戊等人也冲上去要打公安人员，其也趁乱参与冲撞、推打公安人员的盾牌。后来可能是劳某寅先被抓了，其想过去将他救出来，但冲不过去。后其看见陈某乙抢到一根警棍，想用警棍打公安人员，但又被公安人员抢了回去。公安人员增援的人越来越多，大伙被挡到墙角边，混乱中有人向公安人员掷石粉，其也抓要地上的石粉朝公安民警掷过去。
28、被告人陈某丙的供述，其住大新县桃城镇某村某屯九队。某屯与某屯有山林权属纠纷，有一座山原来属于某屯的，后来不知道什么原因又属于某屯的，两个屯为此发生矛盾，后某屯组织村民挖坏某屯的道路。2014年7月7日那天，其与陈某丁、劳某甲等人在下雷镇做工，当晚其用手机上网，在“布沙休闲中心”QQ聊天群里见劳某戊和劳某丁发消息，说屯里刚开完会，第二天早上有施工队来帮某屯修路，开会决定某屯要出去堵路，不给施工车辆通过，还说是某屯的人要马上赶回屯里参加堵路。于是其和劳某甲、陈某丁、陈克平、陈全高一起赶紧从下雷连夜赶回某屯。回到某屯时已经是7月8日凌晨2时了，其见到道路上停着很多辆拖拉机，将路都堵住了，只有两轮车可以通过。上午8时许，在其家睡觉的陈某丁和劳某甲起床后，叫其快点出去集合，不给某屯修路。其到村头后见很多村民聚集在那里，其中劳某甲、陈某丁、劳某癸、劳某丙、陈某庚、陈全钱、劳某丁、陈全豪站在一石粉堆上，其也走过去和他们站在一起。当时公安民警已来到现场，并做村民的思想工作。可是村民们不听，反而一直大声谩骂、起哄，说不解决山林问题修什么路之类等。当时其也情绪激动，跟着一起骂，场面越来越乱，这时候公安民警就开始强制要求村民离开，当时其和劳某甲、陈某丁、劳某癸、劳某丙、陈某庚、陈全钱、劳某丁、陈全豪都不肯离开，还在那里谩骂和起哄，其几个人都得推打、脚踢公安民警的盾牌，还拿起石粉朝公安民警扔。混乱中其抢到了一根公安民警的钢叉，随后就被公安民警阻止。这时其与其他人看到在石粉堆这边有太多的公安民警，就绕过石粉堆旁边的民房，到另外一边看情况。没想到走过去以后看到另一边有很多的武警，随即其就被公安民警抓获了。
29、被告人陈某乙供述，其住大新县桃城镇某村某屯八队。几年前，某屯与某屯为山林权属问题发生纠纷，至今尚未解决。2014年春节期间，某屯群众把某屯通往某屯的道路给挖坏了，不让某屯经过某屯前往县城，为此两屯矛盾逐步加深。2014年7月7日凌晨，其和陈某戊在县城喝酒回到村里时，看见有手扶拖拉机停在村里的水泥道路上。7月8日早上，还有村民开自家的拖拉机、农用车到路上堵路。因为政府要带施工队帮某屯修路，但某屯村民已说好不让政府帮某屯修路，以此要挟政府先解决两屯的山林纠纷。其还见到很多村民聚集在村头堵路，后其走到村头的石粉堆那里，与劳某乙、陈某丙、陈某丁、陈全钱等人在一起。当时已经有很多公安民警来到现场，且在做村民的思想工作，叫村民不要堵路，恢复交通，但是村民都不听，反而大声起哄、谩骂公安民警。上午11时许，公安民警见劝说无效，就开始强制清场，要把停放在路上堵路的拖拉机移开，见公安民警要行动了，陈某丙、陈某丁、劳某乙、陈全钱就冲上去推打公安民警的盾牌，阻止公安民警执行公务，其也冲上去与公安民警推打在一起，但是被公安民警给拦下来。大家还不服，就抓起地上的石粉朝公安民警扔去。当中，其和劳某乙推打公安民警，陈某丙、陈某丁在其前面用手和脚推打公安民警，而陈全钱站在砖头堆上拿起砖头要砸公安民警，但被公安民警阻止。之后其与陈某丙、陈某丁、劳某乙、陈全钱等被公安民警制服并传唤回公安局接受调查。
30、被告人陈某甲供述，其任大新县桃城镇某村某屯副屯长，劳明林任屯长。某屯与同村的某屯相邻，某屯进村道路占用某屯“那某”耕地。两屯存在山林权属纠纷，2013年除夕那天，某屯村民挖掉某屯村道的“那某”路段。2014年7月6日晚，劳明林叫其通知村民开会，说是政府第二天要解决某屯与某屯之间的山林纠纷，某屯要选出代表参加。于是其开广播播放音乐通知村民，会议选出其和劳明林、劳振晨、陈某辰、陈某辛等15人作为某屯代表参加政府协调处理山林纠纷。但7月7日那天，公安人员及桃城镇政府工作人员到某屯宣布政府定于7月8日拉石料硬化某屯村道“那某”路段，目的是做群众思想工作，希望某屯群众配合，不要阻挠。当天群众已经知道政府要帮某屯修路的事。7月7日傍晚19时许，有群众叫其开广播通知开会，因为广播装在其家，但话筒坏了，其就播放音乐，群众听到后就自动到村委门前的球场来开会。晚上21时许，其吃晚饭后到球场参加会议，其到时球场时见到约有100多村民在那里议论纷纷，说政府没有解决某屯与某屯的山林纠纷，就用金牛拦路不给政府拉料的车辆到某屯修路。当中有群众叫其发言表态，其说：“这样做是犯法的，到时政府先来抓我，如果你们非要我这样做（指带头拦堵路），我就不当屯长了。”一些村民就说怕事就不要当了。后来，其决定不当副屯长了，为此其就打电话向桃城镇政府的包村干部农某汇报，说：“现在屯里群众在开会，如果不先解决山林问题就不同意拉料到某屯，要拦路不给过。如果这样做，你们政府会先来抓我的，我现在宣布不当副屯长了！”农某听后叫其要慢慢来，问题会解决的。当晚21点30分，其就拿本屯的公章去某村村支书梁某乙家要移交给他，但当时他喝醉酒了，没交成。其到屯里后，群众还在开会，其又去站在球场边那里听了几分钟，一会儿散会后其也回家了。后陆续有村民开拖拉机到屯中间道路上堵路。7月8日7时许，其去田里收玉米。9时许，其在家里听到群众起哄，就从家里往吵闹地方走去，其见本屯的200多人在村头对政府工作人员起哄、谩骂，其见到在某屯往某屯的路上还停放有七、八十辆拖拉机，致使拉石料硬化道路的车辆无法通行。在公安局人员来到现场后，又有几十个青年仔及部分老人、妇女拿凳子坐在路中间，不给过往车辆通过。公安民警对堵路群众做思想工作，劝大家开走路上的拖拉机，给运料车辆进入某屯修路，有事好好商量，有矛盾纠纷要通过法律途径解决，不要堵路。但任凭公安民警耐心劝导，某屯的群众就是不从，反而围攻、谩骂公安人员。其当时站在人群后面也跟着起哄。之后，公安机关宣布于上午11时之前清场，叫大家撤退，但本屯的群众拒不离开，强行拦路。上午11时许，执法民警进行清场时，在场群众起哄、推打公安人员，有的还向公安人员掷砖头、石头、石粉和木棍，抢要公安人员的警棍、盾牌，阻拦公安人员执行公务。当中其看到陈全钱站在砂堆上举着一块水泥砖头要砸公安人员，劳某甲、陈某乙、陈某己、劳某丙等人在与公安人员对峙。后公安人员当场控制了数十名带头闹事者。当天其听到人有起哄后又到现场看，后其本人也得在现场呐喊助威。双方对峙半个小时左右，公安机关抓人了才平息下来。
以上证据来源合法，内容客观真实，能形成完整的证据锁链，足以证实被告人陈某甲、陈某乙、陈某丙、陈某丁、劳某甲、劳某乙、劳某丙、劳某丁、劳某戊妨害公务的事实，本院予以确认。
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