湖南省郴州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）郴环民终字第127号
上诉人（原审被告）郴州市苏仙区卜里坪街道办事处长冲铺村黄禾田村民小组（又名郴州市苏仙区卜里坪街道办事处长冲铺村六组）。
代表人邓红军，该组组长。
委托代理人杨春林，湖南善道律师事务所律师。
委托代理人周建程，湖南善道律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）邓辛琴，女。
委托代理人李文斌，湖南五岭律师事务所律师。
上诉人郴州市苏仙区卜里坪街道办事处长冲铺村黄禾田村民小组（以下简称黄禾田组）因与被上诉人邓辛琴侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服湖南省苏仙区人民法院（2015）郴苏民初字第1090号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2015年12月18日对本案公开开庭进行了审理。上诉人黄禾田组的委托代理人周建程，被上诉人邓辛琴及其委托代理人李文斌到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原审法院审理查明：邓辛琴系黄禾田组土生土长组民。2000年邓辛琴与郴州市苏仙区许家洞镇人民政府干部蒋某某登记结婚。邓辛琴婚后其户口一直未从黄禾田组处迁移。2014年因城市扩建及城镇开发需要，黄禾田组的部分田土被征收，获得征地补偿款，2015年黄禾田组按人口分配给每位组民土地征收补偿款70000元，但黄禾田组以村规民约规定外嫁女不参与分配为由，未予分配给邓辛琴。后经邓辛琴所在村、办事处多次调解未果，为此，邓辛琴起诉至苏仙区人民法院，请求判令黄禾田组依法分配邓辛琴土地征收补偿款70000元整，并由黄禾田组承担本案诉讼费。另查明，郴州市苏仙区白鹿洞镇长冲铺村六组后更名为郴州市苏仙区卜里坪街道办事处长冲铺村黄禾田村民小组。本案诉讼过程中，邓辛琴与黄禾田组曾协商由黄禾田组按组民分配的70%分配给邓辛琴土地征收补偿款，并支付其律师费、打印（复印）费、案件受理费、财产保全费等各项维权费用，由邓辛琴撤回起诉，以期带动其他外嫁女与黄禾田组达成调解。后黄禾田组主动于2015年9月11日转账55460元给邓辛琴。因其他外嫁女拒绝调解，故本案调解未果。
原审法院认为：国家保障妇女享有与男子平等的财产权利，妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收后征用补偿费使用以及宅基地使用等方面享有与男子平等的权益。任何组织和个人均不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶为由侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权利。本案邓辛琴原系黄禾田组集体经济组织成员之一。邓辛琴后虽然出嫁，但其户籍一直未迁移，其作为黄禾田组集体经济组织成员的身份未改变，故其仍是黄禾田组集体经济组织成员，而黄禾田组制定的村规民约取消外嫁女及其子女的分配权益的规定与法相悖，属于无效条款，故对邓辛琴要求黄禾田组给予分配土地补偿款的诉请，予以支持。邓辛琴与黄禾田组虽曾达成和解意向，且黄禾田组也履行其义务，但因双方未签书面协议，故邓辛琴在签字前可以反悔，但黄禾田组已实际支付邓辛琴的55460元，应予以核减。据此，依照《中华人民共和国妇女儿童权益保障法》第三十条、第三十二条、第三十三条第一款，《中华人民共和国民法通则》第七十四条、第一百零六条第二款，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条之规定，判决：“由被告郴州市苏仙区卜里坪街道办事处长冲铺村黄禾田村民小组在本判决生效后十日内给付原告邓辛琴土地补偿款14540元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费1550元，财产保全费742.50元，合计2292.5元，由被告郴州市苏仙区卜里坪街道办事处长冲铺村黄禾田村民小组承担。”
上诉人黄禾田组不服上述判决，向本院上诉称：一、2000年，邓辛琴与郴州市苏仙区许家洞镇人民政府干部蒋某某结婚，婚后一直生活居住在其丈夫蒋某某处，且不以黄禾田组集体土地作为维持生计最基本的保障，不应认定邓辛琴具有黄禾田组集体经济组织成员资格。二、黄禾田组村民大会决定：“外嫁女及其子女不享受集体经济组织成员权益”，一审法院认为村民大会决定该条规定属无效条款，应先启动撤销程序。请求：依法撤销原判，驳回邓辛琴的诉讼请求；一、二审诉讼费用由邓辛琴承担。
被上诉人邓辛琴答辩称，黄禾田组认为邓辛琴不是其集体经济组织成员于法无据，与理不符。黄禾田组村规民约严重侵犯妇女的合法权益，违背男女平等原则，属无效条款。无效条款自始无效无需启动撤销程序。请求二审法院驳回上诉，维持原判。
本院二审查明的事实与一审法院查明的事实一致。
本院认为，本案争议的焦点为：一、被上诉人邓辛琴是否具备上诉人黄禾田组的集体经济组织成员资格，应否享有土地征收补偿款分配的权利；二、黄禾田组村民大会决定中“外嫁女”不能分配征地补偿款的条款是否属无效条款，应否经撤销程序。
关于焦点一。农村集体经济组织成员资格的认定，应当综合考虑户籍状况、是否在本集体经济组织生产、生活以及是否以本集体经济组织土地为基本生活保障等方面因素。同时，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，除法律另有规定以外，当事人对反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，在作出判决前未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利后果。本案中，邓辛琴在黄禾田组出生、成长，户籍依法登记在黄禾田组，婚前为黄禾田组集体经济组织成员，对此黄禾田组并无异议。邓辛琴与郴州市苏仙区许家洞镇人民政府干部蒋某某登记结婚后，户籍仍保留在黄禾田组，在嫁入地没有分得承包地，亦未分配到征地补偿款。黄禾田组的土地仍是邓辛琴赖以生存的基本生活保障。黄禾田组主张邓辛琴不以黄禾田组集体土地作为维持生计最基本的保障，依法应承担举证责任，但黄禾田组并未提供证据证明邓辛琴已经取得其他集体经济组织成员资格或已取得非农业户口并被纳入城镇居民社会保障体系，黄禾田组对此应承担举证不能的法律责任。故邓辛琴具有黄禾田组集体经济组织成员资格，理应享有集体经济组织土地征收补偿款分配的权利。上诉人黄禾田组认为邓辛琴没有居住在该组就不能享受权利的理由，无事实和法律依据，不能成立，本院不予支持。
关于焦点二。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条“妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利”、第三十三条“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益”。黄禾田组的征地补偿分配方案虽经村民集体讨论形成，但决议中包含对集体经济组织成员出嫁女的歧视内容，侵害了出嫁女的合法权益，该部分内容违反上述法律规定，属无效条款。无效条款自始无效，无需经过撤销程序，上诉人该项上诉请求，不符合法律规定，本院不予支持。
综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，并无不当，本院依法予以维持。上诉人黄禾田组的上诉理由均不能成立，本院予以驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费164元，由上诉人郴州市苏仙区卜里坪街道办事处长冲铺村黄禾田村民小组负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 黄小峰
审 判 员 王梅英
代理审判员 董 安
二〇一六年一月十二日
书 记 员 魏小兰
附相关法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。