安徽省马鞍山市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2014）马刑终字第00058号
原公诉机关马鞍山市雨山区人民检察院。
上诉人（原审被告人）崔传忠，男，1970年9月22日出生于安徽省当涂县，汉族，初中文化，安徽省马鞍山市年陡镇竹塘村党总支书记。因涉嫌犯贪污罪于2013年9月9日被马鞍山市公安局雨山分局刑事拘留，同年9月18日被依法执行逮捕，现羁押于马鞍山市看守所。
辩护人王祝贵，安徽明博律师事务所律师。
上诉人（原审被告人）王天飞，男，1973年5月20日出生于安徽省当涂县，汉族，初中文化，安徽省马鞍山市年陡镇竹塘村委会主任。因涉嫌犯贪污罪于2013年9月4日被马鞍山市公安局雨山分局刑事拘留，同年9月18日被依法执行逮捕，现羁押于马鞍山市看守所。
上诉人（原审被告人）毕忠海，男，1963年10月15日出生于安徽省当涂县，汉族，初中文化，安徽省马鞍山市年陡镇竹塘村党总支委员、出纳会计。因涉嫌犯贪污罪于2013年9月4日被马鞍山市公安局雨山分局刑事拘留，同年9月18日被依法执行逮捕，现羁押于马鞍山市看守所。
辩护人林彬，安徽林彬律师事务所律师。
上诉人（原审被告人）项小叶，男，1965年10月2日出生于安徽省当涂县，汉族，初中文化，安徽省马鞍山市年陡镇竹塘村党总支委员。因涉嫌犯贪污罪于2013年10月12日被马鞍山市公安局雨山分局刑事拘留，同年10月12日被依法执行逮捕，现羁押于马鞍山市看守所。
辩护人邢来金，安徽江南律师事务所律师。
辩护人王立民，安徽致臻律师事务所律师。
马鞍山市雨山区人民法院审理雨山区人民检察院指控被告人崔传忠、王天飞、毕忠海、项小叶犯职务侵占、贪污、非国家工作人员受贿一案，于2014年3月21日作出（2014）雨刑初字第00015号刑事判决，原审被告人崔传忠、王天飞、毕忠海、项小叶不服判决，提出上诉。本院依法组成合议庭审理本案，经阅卷、讯问上诉人，听取辩护人意见，认为事实清楚，决定不开庭审理本案。现已审理终结。
原审判决依据被告人供述、证人证言、当涂县人民政府以及当涂县年陡乡人民政府文件等政府文件、安徽省村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作操作指南、村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作实施办法、会议纪要、2009年至2013年竹塘村村基本账户、2010年现金日记、2010年“一事一议”财政奖补资料、许天飞商业银行流水账、毕忠海等人支取许天飞商业银行资金业务凭证、示范园区拨付竹塘村“一事一议”资金相关资料、芜湖鸠兹公司“一事一议”资金来往相关资料、“一事一议”项目资金管理、税票、发票、竹塘村财物支出明细公布及凭证、村民组道路铺设维修协议、竹塘村“一事一议”财政奖补申报资料、涉农专项资金银行明细、施工合同等证据认定：一、被告人崔传忠、王天飞、毕忠海、项小叶犯职务侵占罪事实：2010年、2012年，被告人崔传忠召集两委会，提议用虚假的工程项目将“一事一议”奖补资金套出来，作为大家福利，并确定其和王天飞负责整个申报过程的指挥，毕忠海准备筹资款，吴某某负责准备申报项目所需资料。具体犯罪事实为：1、2010年，被告人崔传忠、王天飞、毕忠海、项小叶伙同吴某某、吴某某（均另案处理）竹塘村两委成员在被告人崔传忠、王天飞召集下，经共同商议，通过伪造相关工程资料的方式，虚假申报“望江楼至长屋路一事一议”项目，套取奖补资金人民币95500元。后崔传忠、王天飞、毕忠海等六人共同将套取的奖补资金予以均分。2、2010年10月份，被告人毕忠海用竹塘村基本账户内资金人民币46485元，上交财政部门“望江楼至长屋路一事一议”项目筹资款，财政部门将此筹资款予以拨付后，经被告人崔传忠、王天飞、毕忠海、吴某某（另案处理）四人共同商议，将此款予以均分。2012年，被告人崔传忠召集王天飞、毕忠海、项小叶、吴某某（另案处理）、吴某某（另案处理）等竹塘村两委成员共同商议、通过伪造相关工程资料的方式，虚假申报2012年“竹塘村内道路修建工程”和“竹塘村内垃圾池建设工程”两个“一事一议”项目，套取奖补资金人民币176563元，经崔传忠、王天飞、毕忠海、项小叶等六人共同商议，将此款予以私分。二、被告人崔传忠、王天飞、毕忠海犯贪污罪事实：2012年，被告人崔传忠、王天飞、毕忠海经共同商议后，从竹塘村“抛荒田”等集体土地所对应的涉农补贴账户内支取粮种补贴、农业保险等涉农专项资金人民币44200元予以均分。在上述共同职务侵占和共同贪污犯罪中，被告人崔传忠、王天飞、毕忠海分别个人实得人民币70000余元，被告人项小叶个人实得人民币40000余元。三、被告人崔传忠、王天飞、毕忠海犯非国家工作人员受贿罪事实：1、被告人崔传忠在担任竹塘村党总支书记期间，利用负责竹塘村全盘工作职务上的便利，在工程承接、工程款支付、业务款结算等方面为他人谋利，非法收受他人贿赂款共计人民币49000元：（1）竹塘村委会长期从王木香经营的商店购买物品，赊欠人民币10余万元货款。被告人崔传忠在货款支付方面给予王木香帮助。2011年崔传忠在其住处收受王木香人民币10000元；2012年崔传忠在芜湖市第二人民医院收受王木香人民币20000元。（2）2012年吴良柏承接了竹塘村境内的环湖北路电线杆移位工程，2013年承接了竹塘村“一事一议”路灯工程，崔传忠在工程承接、工程款支付等方面给予了帮助。2012年底，被告人崔传忠在其住处收受吴良柏贿赂人民币10000元；2013年6月份，被告人崔传忠在年陡镇路上收受吴良柏贿赂人民币4000元。（3）2009年吴良才承接了竹塘村卫生室新建工程，崔传忠在工程承接、工程预决算等方面给予了帮助。施工结束后的一天，被告人崔传忠在其家中收受吴良才人民币5000元。2、2012年竹塘村成立新劳务公司，张明担任经理，该劳务公司2013年承接江南水乡土方回填工程，王天飞在工程承接方面给予了帮助。张明为感谢王天飞，于2013年的一天在王天飞住处送其人民币5000元。3、被告人毕忠海在担任竹塘村党总支委员、出纳会计期间，利用负责竹塘村财务管理、参与村务管理职务的便利，在工程承接、工程款支付等方面为他人谋取利益，非法收受他人贿赂款共计人民币13000元：（1）2009年吴良才承接了竹塘村卫生室新建工程，毕忠海在工程承接方面给予了帮助。2009年的一天，被告人毕忠海收受吴良才人民币3000元。（2）2012年吴良柏承接了竹塘村境内的环湖北路电线杆移位工程和竹塘村“一事一议”路灯工程，毕忠海在工程承接、工程款支付等方面给予了帮助。2013年，被告人毕忠海收受吴良柏贿赂人民币10000元。原审另查明：被告人毕忠海归案后，在侦查机关对其职务侵占、贪污一案进行讯问时，主动交代其非国家工作人员受贿的事实。2013年10月8日，被告人项小叶主动前往侦查机关。同年10月9日中共马鞍山承接产业转移示范园区纪工委将其带至该部门办案地点接受组织调查，在谈话期间被告人项小叶如实供述自己侵吞财物的事实。案发后，被告人毕忠海退缴赃款人民币10万元，被告人崔传忠退缴赃款人民币2200元。
原审判决认为：被告人崔传忠、王天飞伙同被告人毕忠海、项小叶等竹塘村两委成员在“一事一议”财政奖补工作中，利用职务上的便利，共同侵吞村“一事一议”奖补资金和筹资款共计人民币318548元，数额巨大；其中被告人崔传忠、王天飞、毕忠海参与共同侵吞财产共计人民币318548元，被告人项小叶参与共同侵吞财产人民币272063元；四被告人行为均已构成职务侵占罪。被告人崔传忠、王天飞、毕忠海在协助政府从事涉农政策落实等公务活动中，利用职务上的便利，侵吞公共财产，共计人民币44200元，三被告人行为均构成贪污罪。被告人崔传忠、王天飞、毕忠海利用各自管理村民自治范围内集体事务的职务便利，为他人谋利，分别非法收受他人贿赂，其中被告人崔传忠收受贿赂人民币49000元，被告人王天飞收受贿赂人民币5000元，被告人毕忠海收受贿赂人民币13000元，三被告人行为均已构成非国家工作人员受贿罪。在共同职务侵占犯罪及贪污犯罪中，被告人崔传忠、王天飞召集主持两委会议，负责“一事一议”整个申报过程的指挥和对私分粮补等涉农专项资金的决策，两被告人在共同犯罪中起组织、领导等作用，系主犯；被告人毕忠海、项小叶在参与的共同犯罪中起次要作用，系从犯，依法应当从轻、减轻处罚或免除处罚。被告人项小叶具有自首情节，依法可从轻或减轻处罚。被告人毕忠海在侦查机关对其职务侵占、贪污一案进行讯问时，主动交代办案机关未掌握的其非国家工作人员受贿的犯罪事实，以自首论，依法可从轻或减轻处罚；被告人毕忠海到案后如实供述职务侵占、贪污犯罪事实，系坦白，可从轻处罚。被告人毕忠海退缴全部赃款，可酌定从轻处罚。被告人王天飞对指控的非国家工作人员受贿罪，当庭自愿认罪，可酌定从轻处罚。被告人崔传忠、王天飞、毕忠海犯有职务侵占罪、贪污罪、非国家工作人员受贿罪，依法应数罪并罚。
原审依照《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款，第三百八十二条第一款、第二款，第三百八十三条第一款第（三）项，第九十三条第二款，第二十五条第一款，第一百六十三条第一款，第六十九条，第五十九条，第三十七条，第二十六条第一款、第四款，第二十七条，六十七条第一款、第三款，第六十四条之规定，判决如下：一、被告人崔传忠犯职务侵占罪，判处有期徒刑七年六个月，并处没收财产8万元；犯贪污罪，判处有期徒刑二年；犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑一年；决定执行有期徒刑九年，并处没收财产8万元。二、被告人王天飞犯职务侵占罪，判处有期徒刑七年六个月，并处没收财产8万元；犯贪污罪，判处有期徒刑二年；犯非国家工作人员受贿罪，免予刑事处罚，决定执行有期徒刑八年六个月，并处没收财产8万元。三、被告人毕忠海犯职务侵占罪，判处有期徒刑三年六个月，并处没收财产5万元；犯贪污罪，判处有期徒刑六个月；犯非国家工作人员受贿罪，免予刑事处罚，决定执行有期徒刑三年六个月，并处没收财产5万元。四、被告人项小叶犯职务侵占罪，判处有期徒刑三年八个月，并处没收财产2万元；五、扣押于马鞍山市雨山区人民检察院被告人毕忠海所退赃款人民币100000元，被告人崔传忠所退赃款人民币2200元，依法予以追缴后上缴国库。
上诉人崔传忠上诉提出：1、原审判决认定其侵占一事一议奖补资金构成职务侵占罪证据不足，适用法律错误；2、原审判决认定其收受贿赂部分事实认定错误，其与王木香是借款关系，吴良柏送款属于感谢费，具有联络感情性质。其辩护人提出的辩护意见与之相同。
上诉人王天飞上诉提出：一事一议奖补资金只是没有专款专用，其没有收到该钱款，原审判决认定其职务侵占罪、贪污罪名不能成立，要求二审改判。
上诉人毕忠海上诉提出：其不具有国家机关工作人员身份，伙同他人侵占涉农政策落实等44200元不构成贪污罪，而构成职务侵占罪，要求改判其缓刑。其辩护人提出的辩护意见与之相同。
上诉人项小叶上诉提出：1、其具有自首、从犯情节，原审判决对其量刑过重；2、与同案犯相比，原审判决对其量刑极为不公；3、其家庭经济素来贫困，被动参与犯罪。要求二审改判。其辩护人提出的辩护意见与之相同。
经审理查明，原审判决认定被告人实施职务侵占、贪污、非国家工作人员受贿以及自首、退赃等事实存在，有各被告人供述、证人吴某某、吴某某、许某某、崔某某、王某某、许某某等人的证言、当涂县人民政府等相关政府文件、2009年至2013年竹塘村村基本账户、2010年现金日记、2010年“一事一议”财政奖补资料、示范园区拨付竹塘村“一事一议”资金相关资料、芜湖鸠兹公司“一事一议”资金来往相关资料、“一事一议”项目资金管理、税票、发票、相关商业银行流水账及资金业务凭证、竹塘村财物支出明细公布及凭证、村民组道路铺设维修协议、竹塘村“一事一议”财政奖补申报资料、涉农专项资金银行明细、施工合同、到案经过等证据在卷予以佐证，证据确实充分，本院二审予以确认。关于上诉人崔传忠、王天飞提出的案件事实方面的上诉理由，经审查，其本人以及同案犯在侦查阶段均有过供述，且与证人证词相互印证，其所以，其有关案件事实方面的上诉理由不能成立，本院不予采纳。
本院认为：上诉人崔传忠、王天飞、毕忠海、项小叶利用职务便利共同侵吞村“一事一议”奖补资金和筹资款共计人民币318548元，数额巨大，其中崔传忠、王天飞、毕忠海参与共同侵吞财产共计人民币318548元，项小叶参与共同侵吞财产人民币272063元，其行为均已触犯刑律，构成职务侵占罪。上诉人崔传忠、王天飞、毕忠海在协助政府从事涉农政策落实等公务活动中，利用职务上的便利，侵吞公共资金44200元，其行为均已触犯刑律，构成贪污罪。上诉人崔传忠、王天飞、毕忠海利用各自管理村集体事务的职务便利，收受他人贿赂，并为他人谋利，其中崔传忠收受贿赂人民币49000元，王天飞收受贿赂人民币5000元，毕忠海收受贿赂人民币13000元，其行为均已触犯刑律，构成非国家工作人员受贿罪。原审判决划分主从犯以及认定自首、退赃、坦白等量刑情节正确。上诉人崔传忠、王天飞、毕忠海、项小叶作为村民委员会成员利用职务便利侵吞村集体资金，符合职务侵占罪的犯罪构成要件；上诉人崔传忠、王天飞、毕忠海协助政府从事涉农政策落实等公务活动，属于受委托从事具体公务的人员，在具体事项中具有国家工作人员身份，在执行该项公务过程中利用职务便利侵吞公共资金构成贪污罪，所以，上诉人有关案件定性方面的上诉理由及其辩护人提出的辩护意见均不能成立，本院不予采纳；上诉人项小叶虽然与同案其他被告人相比犯罪情节和量刑情节有所不同，但原审判决所确定的刑罚基本恰当，不属于法律上量刑畸重的情形，所以，本院对其量刑不公、应当改判的上诉理由及其辩护人提出的相同辩护意见也不予采纳。
综上，原审判决认定事实清楚，证据充分，定性准确，量刑适当，审判程序合法，依法应予以维持。据此，本院依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 朱静平
审 判 员 杨诗超
代理审判员 赵丽萍
二〇一四年六月二十日
书 记 员 刘思琪
附：本案适用法律条款
《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第（一）项：第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：（一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判。