广西壮族自治区象州县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）桂1322民初936号
原告潘宗柱，男，1976年3月19日出生，壮族，住象州县。
原告李发兰，女，1992年6月1日出生，瑶族，住象州县。
委托代理人潘宗柱，男，1976年3月19日出生，壮族，住象州县寺村镇横桥村民委上横桥村**号。
被告象州县寺村镇横桥小学
负责人莫燕荣，该小学校长。
被告象州县寺村中心校
法定代表人黄文成，该中心校校长。
共同委托代理人韦社标，广西象法律师事务所律师。
原告潘宗柱、李发兰诉被告象州县寺村镇横桥小学、象州县寺村中心校教育机构责任纠纷一案，本院于2016年8月18日受理后，依法由审判员林建军适用简易程序独任审判，于2016年10月10日公开开庭进行了审理。原告潘宗柱、被告象州县寺村镇横桥小学负责人莫燕荣及其共同委托代理人韦社标均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告潘宗柱、李发兰诉称，2016年6月13日上午放学后，原告之女潘凤芸与同学在学校周边吃过午餐后，在学校通往寺村落田村前的瓦厂小桥时不慎落水导致溺水身亡。被告横桥小学无视连续几天的大雨、暴雨造成学校周边河水早已漫过学生回家必经之路，没有采取积极的安全防范措施，也没有建立完整的上学、放学交接制度，被告横桥小学明知每天都有一部分学生中午在学校周边吃中午餐后，在学校周边玩耍等下午上课的情况，但被告横桥小学对这些可能造成对学生伤害的情况没有积极防范，没有通知家长接送学生。在下午两点钟上课发现少了学生，没有及时查找或者通知家长，直到三点钟才打电话给家长询问学生的去向，延误了搜救的时间。被告没有尽到教育、管理职责，导致原告女儿在校溺水身亡，存在过错，应承担赔偿责任。依据《2015年度广西壮族自治区道路交通事故人身损害赔偿计算标准》计算，原告的经济损失为死亡赔偿金151，300元、丧葬费23，424元、精神损害赔偿金30，000元，合计204，724元。为维护原告的合法权益，现诉至法院，请求法院判令被告赔偿原告的各项经济损失共计204，724元。原告为证明自己的主张，在举证期限内向本院提供的证据有：
证据1、象州县气象局气象证明，拟证明本案事发当日前后的天气情况；
证据2、身份证复印件，拟证明原告的身份情况及合法的诉讼主体资格；
证据3、象州县公安局寺村派出所报案记录，拟证明原告之女潘凤芸于2016年6月13日上午放学后与同学到落田村前的瓦厂桥玩耍不慎落入水中，导致溺水身亡的事实；
证据4、象州县人民医院出生医学证明登记表，拟证明潘凤芸的出生情况及原告系其亲生父母的事实；
证据5、象州县寺村镇横桥村民委证明，拟证明2016年6月13日午后放学，原告之女潘凤芸在学校旁小河溺水身亡及6月14日中午，尸体打捞上岸的事实；
证据6、户口簿复印件，拟证明潘凤芸的户籍登记情况；
证据7、象州县公安局寺村派出所死亡户口注销单，拟证明潘凤芸已死亡及户口已注销的事实。
二被告辩称，一、原告之女溺水死亡属于意外事件，学校不具备承担法律责任的要件；二、学校尽到了教育管理职责，学生开学之时，学校给每位家长发送了一份《2016年春学期开学致家长的一封信》，在汛期来临之际，学校又给学生家长送达了一封《五一节、汛期安全教育致家长一封信》，都明确强制地规定了学生及家长注意的事项及要求，学校领导及教师平时亦注重对学生的安全教育，不存在疏忽管理的问题；三、学校与学生是教育管理关系，未成年学生的监护人是学生父母，由其承担监护职责，配合学校对学生进行安全教育管理。事故发生时，原告女儿已离开学校，在校外溺水身亡，学校不存在管理不当。本案事故的发生是由于死者不注重学校的安全教育，加上原告忽视学校的安全要求，不注重对子女的教育，特别是汛期时未接送子女，从而酿成了意外事故的发生，故被告没有责任，请求法院依事实及法律作出公正判决。
在举证期限内，被告向本院提供的证据有：
证据1、2016年春学期开学致家长的一封信，拟证明被告学校管理制度健全，规定家长接送小孩上、下学的事实；
证据2、五一节、汛期安全教育致家长一封信及2016年端午节致学生家长的一封信及回执单，拟证明被告学校针对学生及家长进行安全教育及已告知家长的事实；
证据3、寺村中心校行政例会记录，拟证明被告学校十分重视对在校学生进行安全教育的事实；
证据4、横桥小学2016年春学期值周情况记录，拟证明被告学校对学生进行安全教育及措施到位的事实；
证据5、横桥小学2016年春学期会议记录，拟证明被告学校工作会议多次强调安全教育的事实；
证据6、教师会议记录，拟证明教师对学校安全教育十分重视并严格贯彻执行的事实。
经过开庭质证，被告对原告提供的证据2、3、4、5、6、7均无异议；对证据1的真实性无异议，但认为该证据与本案无关。原告对被告提供的证据1、3的真实性无异议，但对其证明目的不予认可，认为被告没有按照制度履行职责；对证据2不予认可，认为原告没有收到被告送到的信；对证据4、5、6不予认可，认为该证据是被告学校及教师单方面制作。
结合当事人的质证意见及遵循合法有效证据应同时具备真实性、关联性、合法性的证据特性要求，本院对原告提供的证据2、
3、4、5、6、7，被告提供的证据1、3均予以认定。对被告提供的证据2，因该证据是被告为了学生安全以信件的形式告知学生家长，并且有原告的签字回执，故本院对该证据予以认定。对被告提供的证据4、5、6，因该证据是被告学校及教师日常教育学习的记录，真实反映了学校的日常安全教育情况，故本院对该证据予以认定。对原告提供的证据1作为本案定案的辅助材料。
本案经过开庭审理以及对当事人举证材料的分析，本院认定以下法律事实：原告之女潘凤芸系被告象州县寺村镇横桥小学一年级学生，2016年6月13日上午放学后，原告之女潘凤芸与同学在学校周边吃过午餐后，在学校通往寺村落田村前的瓦厂小桥时不慎落水导致溺水身亡。2016年6月14日中午尸体被打捞上岸。2016年8月18日，原告诉至本院，提出如前述诉请。
经查明，潘凤芸系原告潘宗柱、李发兰之女，生于2009年1月20日。被告象州县寺村镇横桥小学不具备法人资格，系被告象州县寺村中心校派出的分支机构。
本院认为，无民事行为能力人在幼儿园、学校或其他教育机构学习、生活期间受到人身损害的，幼儿园、学校或者其他教育机构应当承担责任，但能够证明尽到教育、管理职责的，不承担责任。本案原告之女潘凤芸系被告学校一年级学生，溺水死亡时尚未满8周岁，鉴于不满十周岁儿童是特殊主体，属于无民事行为能力人，缺乏自我保护意识，生活自理能力差，需要特殊保护，所以对教育机构的管理要求应更加严格。被告横桥小学作为教育管理的教育机构为了在校学生的安全和健康成长，制定了各种规章制度，平时加强学校与家长的沟通联系，可以讲学校对在校学生的安全教育是非常重视了，但不能以学校放学后无能力管理学生为由开脱应履行的教育管理职责，放任学生离校不管。对无民事行为能力学生更应该给与更多的关怀和照顾，特别是事发当日，天气恶劣，学校周边小河水涨，存在极大的安全隐患，被告横桥小学在学生没有家长来接送的情况下，放任无民事行为能力的学生离校，最终造成原告之女离校后溺水身亡，存在疏忽大意的过失，应承担一定的过错责任。对于被告认为已尽到教育管理职责，不承担赔偿责任的辩解观点，与本院查明的事实不符，也不符合相关法律规定，本院不予采信。而作为监护人的原告平时缺乏对其女儿的安全意识教育，没有严格按照学校的要求积极配合学校做好学生上、下学的接送工作，放任其女儿逗留学校周边玩耍，以致溺水身亡，是由于原告没有完全履行好自己的监护责任，造成其女儿溺水死亡的重大后果，原告应承担主要责任。本院认为，根据本案原、被告的过错程度，确定由原告承担80%的责任，由被告承担20%的责任。关于原告的合理损失问题。根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》，参照《2015年广西壮族自治区道路交通事故人身损害赔偿项目计算标准》，结合本案的实际情况，下面逐项进行认定：1、死亡赔偿金151，300元，2、丧葬费23，424元，3、精神损害赔偿金30，000元，均符合法律规定，且被告亦予以认可，本院依法予以支持。以上原告合理损失合计204，724元。综上所述，被告象州县寺村镇横桥小学应赔偿给原告潘宗柱、李发兰的合理损失为204，724元×20%，即40，944.8元。因被告象州县寺村镇横桥小学系被告象州县寺村中心校派出的分支机构，不具备法人资格，其赔偿责任应由被告象州县寺村中心校承担。为维护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十二条、第三十八条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十条的规定，判决如下：
被告象州县寺村中心校应于本判决生效后十日内赔偿给原告潘宗柱、李发兰各项经济损，40，944.8元。
本案受理费4，371元，减半收取2，185.5元，由原告潘宗柱、李发兰负担1，748.4元，被告象州县寺村中心校负担437.1元。
上述义务，义务人应于本判决规定的履行期限内履行完毕。逾期偿还则应加倍支付迟延履行期间的债务利息。原告可在本案生效判决规定的履行期限届满之日起二年内，向本院申请执行。款汇：象州县人民法院，开户行：农行象州营业部，账号：14×××55。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于来宾市中级人民法院。并在上诉期届满后七日内预交上诉案件受理费4，371元。款汇：广西壮族自治区来宾市中级人民法院。开户银行：农行来宾分行营业室；账号：14×××00。逾期不交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。
审判员 林建军
二〇一六年十月二十日
书记员 高本院
附相关法律规定：
《中华人民共和国侵权责任法》
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。
第三十八条无民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害的，幼儿园、学校或者其他教育机构应当承担责任，但能够证明尽到教育、管理职责的，不承担责任。
《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》
第十条精神损害的赔偿数额根据以下因素确定：
（一）侵权人的过错程度，法律另有规定的除外；
（二）侵害的手段、场合、行为方式等具体情节；
（三）侵权行为所造成的后果；
（四）侵权人的获利情况；
（五）侵权人承担责任的经济能力；
（六）受诉法院所在地平均生活水平。
法律、行政法规对残疾赔偿金、死亡赔偿金等有明确规定的，适用法律、行政法规的规定。