宁夏回族自治区银川市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2013）银民终字第1115号
上诉人（原审原告）闫军，男，1974年1月29日出生。
委托代理人何凤梅，宁夏怀远律师事务所律师。
委托代理人田英，宁夏怀远律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）宁夏宁东铁路股份有限公司，住
所地：宁夏回族自治区银川市金凤区北京中路160号C座。
法定代表人孟虎，该公司董事长。
委托代理人郝鹏，男，1987年4月8日出生。
上诉人闫军因劳动争议一案，不服宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院（2013）金民初字第1490号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2013年12月30日公开开庭审理了本案。上诉人闫军及其委托代理人何凤梅、田英，被上诉人宁夏宁东铁路股份有限公司的委托代理人郝鹏到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原审法院审理查明，原告闫军系被告单位工电公司通信工。2013年4月24日原告将被告机关办公楼玻璃幕墙、旋转门、指纹门禁设备砸毁。2013年5月10日，被告作出了与原告解除劳动合同的证明书。2013年5月14日，被告做出了《关于对闫军严重违纪的处理决定》，载明：“因闫军故意对公司机关办公楼幕墙、旋转门实施打砸，给公司造成重大经济损失和恶劣影响……，决定与闫军解除劳动关系，并承担损坏财物的经济赔偿。”当日被告工会也对此作出了回复，对被告作出的《关于对闫军严重违纪的处理决定》无异议。2013年4月24日至2013年5月8日原告未去上班，但履行了请假手续。2013年5月9日后原告未去上班也未履行请假手续。2013年5月10日，被告向原告送达了《解除劳动合同证明书》。2013年5月14日，原告向被告支付了损坏公司财物赔偿款38560元。因原告2013年5月1-8日请假未上班，公司按事假计为其缴纳了各类保险及住房公积金1612.16元，当月实际支付工资为0元。双方遂发生纠纷，闫军于2013年6月18日向宁夏回族自治区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求：1、撤销被申请人的处理决定，继续履行劳动合同；2、被申请人支付申请人2013年5月工资6000元。2013年7月16日宁夏回族自治区劳动人事争议仲裁委员会作出的宁劳人仲字（2013）144号裁决书，驳回了闫军的仲裁请求。闫军遂向法院起诉，请求：1、依法撤销被告作出的解除与原告劳动合同关系的宁东铁字（2013）51号《关于对闫军严重违纪的处理决定》；2、判决被告与原告继续履行原劳动合同；3、判令被告支付原告2013年5月的工资9936.44元；4、判令被告支付原告2012年职工带薪年休假的劳动报酬13705.05元；5、本案诉讼费用由被告承担。
原审法院另查明，被告《员工管理办法》2013年1月22日经职工代表大会表决通过，并发布在其信息网络平台上，向全体职工公示，被告所在的工电工程公司通信检修工区也组织职工进行了学习。该《员工管理办法》第二十一条规定：“员工故意损坏公司设备造成重大经济损失的，公司可以与其解除劳动合同。”
原审法院认为，一、《中华人民共和国劳动法》第二十五条第（二）项及《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条第（二）项明确规定：“劳动者严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的，用人单位可以解除劳动合同。”被告制定的《员工管理办法》第二十一条规定：“员工故意损坏公司设备造成重大经济损失的，公司可以与其解除劳动合同。”该《员工管理办法》经被告职工代表大会表决通过，内容没有违反法律规定，且组织职工进行学习，《员工管理办法》对被告及本单位职工有法律约束力。现原告故意损坏公司设备造成重大经济损失，违反了《员工管理办法》的规定，故被告解除与原告的劳动关系符合法律规定。虽然被告在与原告解除劳动合同前未经工会同意，但事后补正了相关手续，被告解除与原告劳动合同不违反程序。原告虽因见义勇为受伤且残疾，但不属于法律规定不得解除劳动合同的情形。故对原告要求依法撤销被告作出的解除与原告劳动合同关系的宁东铁字（2013）51号《关于对闫军严重违纪的处理决定》，判决被告与原告继续履行原劳动合同的主张，不予支持。二、因原告2013年5月1-8日请假未上班，公司按事假计为其缴纳了各类保险及住房公积金1612.16元，当月实际支付工资为0元，符合被告管理制度，故对原告要求被告支付原告2013年5月份工资9936.44元的请求，不予支持。三、我国法律规定劳动争议仲裁为诉讼的前置程序，原告主张要求被告支付原告2012年职工带薪年休假的劳动报酬13705.05元，系原告增加诉讼请求，该项请求原告未向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，故对其该项诉请，不予调整。综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第二十五条第（二）项、《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条第（二）项、最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条之规定，判决：驳回原告闫军的诉讼请求；案件受理费10元，由原告闫军负担。
宣判后，闫军不服，上诉称：第一，原审判决事实不清、证据不足、适用法律错误。1、原审判决隐去对“玻璃打砸”的事实，刻意加上“将设备砸毁”的臆断，是为了符合被上诉人“员工故意损坏公司设备”解除的规定，为了判决创造依据。2、原审查明上诉人2013年5月9日以后未上班也未履行请假手续。但是，5月9日至15日是上诉人的病休期间。3、原审中，上诉人提交了被上诉人制定的二份《员工管理办法》，证明其管理制度前后矛盾，解除劳动合同的依据不足。第二，解除劳动合同的程序违法。1、原审引用被上诉人制度第21条的规定，但损坏的幕墙、旋转门，是玻璃，而不是设备；上诉人进行了全额赔偿，没有“造成重大经济损失”；该规定是可以解除而非必须解除!被上诉人先解除劳动合同，后作出解除决定，再后通知工会的程序违法。至今未向上诉人送解除劳动合同的处理决定，未经送达该决定不能生效。2、《劳动合同法》第43条规定：用人单位单方面解除劳动合同，应当事先将理由通知工会。原审判决却认为“虽然事前未经工会同意，但事后补正了相关手续，解除不违反程序”。法律规定的是：应当事先通知工会，而不是“事后补正相关手续”。3、上诉人的工作，是由宁夏自治区残疾人劳动就业服务中心核定，每年度做为被上诉人安排残疾人就业比例的审核。未向该机构汇报接受监督，解除劳动合同的程序违法。第三，原审判决适用法律错误，判决显失公平，依据劳动合同法第42条规定，职工在患病的医疗期内，不得解除劳动合同。被上诉人在上诉人2013年5月10日至15日的患病医疗期内，解除劳动合同的行为违法。原审判决适用的法律，是“可以”，而不是必须”、“应当”解除的情形。综上，请求依法撤销宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院（2013）金民初字第1490号民事判决，改判支持上诉人一审提出的各项诉讼请求并由被上诉人承担诉讼费。
被上诉人宁夏宁东铁路股份有限公司答辩称：上诉人的行为已经达到违法犯罪的程度；赔偿损失不等于可以免除所有的责任；对于闫军的处理完全符合劳动合同的规定；不存在被上诉人违反法定程序的问题；做出贡献受过表彰不能代表因此可以免除任何法律责任；闫军的伤情不属于工伤且不属于不能解除合同的法定情形。请求驳回上诉，维持原判。
二审庭审时，上诉人提交一份证据《宁东铁路示意图》复印件一份，证明被上诉人在一审中提交的员工管理办法学习记录不属实，该记录是距离上诉人上班地点70公里以外的其他班组学习记录，不能证明上诉人学习过该员工管理办法。
被上诉人对该份证据的真实性、合法性没有异议，对其关联性及证明目的均有异议，认为该份证据与本案无关。
经审查，上诉人提交的证据只能显示其上班地点与员工管理办法学习班组地点的距离，无法直接证明上诉人没有学习相关员工管理办法，达不到上诉人的证明目的，不予采信。
原审判决认定的事实与二审查明的一致，本院予以确认。
本院认为，被上诉人制定的《宁夏宁东铁路股份有限公司员工管理办法》经被上诉人一届六次职工代表大会表决通过，符合劳动法第四条和最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条的规定，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。上诉人于2013年4月24日砸毁被上诉人单位玻璃幕墙、旋转门的行为符合《宁夏宁东铁路股份有限公司员工管理办法》第二十一条第五款第（一）项的规定，根据《中华人民共和国劳动法》第二十五条第（二）项、《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条第（二）项的规定，被上诉人可以解除与上诉人的劳动合同。虽然上诉人于2013年5月14日对毁坏的玻璃幕墙、旋转门等进行了赔偿，但上诉人的行为导致被上诉人单位财物毁损而形成的经济损失客观存在，上诉人辩解因赔偿而不存在经济损失的主张不能成立。上诉人闫军作为单位的一名员工，应当清楚爱护单位财产是自己应尽的义务，《宁夏宁东铁路股份有限公司员工管理办法》第二十一条的制定主旨之一在于禁止打砸公司财物的行为，而非禁止打砸的财物种类，上诉人没有正确理解该制度的制定本意，故其关于打砸的是设施而非设备，被上诉人不能解除劳动合同的辩解亦不能成立。
因上诉人在2013年5月未实际上班工作，且被上诉人按事假为其缴纳了各类保险及住房公积金1612.16元，故上诉人要求支付该月工资9936.44元没有事实依据，不予支持。上诉人要求被上诉人支付2012年职工带薪年休假的劳动报酬13705.05元的主张系未经仲裁的独立劳动争议事项，原审法院未予支持符合法律规定。
综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，处理适当。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项，第一百七十五条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人闫军负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 王建玲
代理审判员 邢雪梅
代理审判员 吕婷婷
二〇一四年一月十六日
书 记 员 张 楠
附相关法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
……
第一百七十五条第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。
第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。