甘肃省兰州市城关区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）甘0102刑初648号
公诉机关兰州市城关区人民检察院。
被告人崔某某。因本案于2014年4月4日被刑事拘留，同年4月18日被逮捕。现羁押于兰州市第一看守所。
辩护人华永中，系甘肃得舍律师事务所律师。
兰州市城关区人民检察院以城检刑诉（2014）1243号起诉书指控被告人崔某某犯行贿罪，于2016年3月30日向本院提起公诉。本院于同日立案，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。兰州市城关区人民检察院指派检察员王岩出庭支持公诉，被告人崔某某，辩护人华永中到庭参加诉讼。现已审理终结。
兰州市城关区人民检察院指控，1、2011年，被告人崔某某担任兰州鸿宇磨料有限责任公司法定代表人期间，在该公司申报淘汰落后产能过程中，为感谢甘肃省节能减排办公室副调研员万某某（另案处理）帮助其顺利申报上述项目，在甘肃省政府后门，分二次送给万某某共计人民币15万元。
2、2012年，被告人崔某某将其经营的兰州鸿宇磨料有限责任公司变更为兰州源祥炉料有限责任公司（以下简称源祥公司），法定代表人变更为其丈夫达某某。后以变更后的源祥公司向国家再次申报淘汰落后产能项目。期间，被告人崔某某为感谢万某某帮助其变更后的公司重新申报上述项目，在甘肃省政府后门，分二次送给万某某共计人民币10万元。从而骗取国家补偿款100万元。
以上事实，公诉机关提供了相应的证据，认为被告人崔某某的行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条一款、第三百九十条一款之规定，构成行贿罪。请依法判处。
对此指控，被告人崔某某对向万某某行贿的事实无异议，但辩解其公司本来就有两套设备，没有重复申报淘汰落后产能项目，没有骗取国家补偿款，没有谋取不正当利益。辩护人提出指控被告人崔某某骗取国家补偿款证据不足，被告人崔某某在被追诉前主动交代行贿行为，请求减轻处罚并适用缓刑。
经审理查明，一、2011年，被告人崔某某担任兰州鸿宇磨料有限责任公司法定代表人期间，在该公司申报淘汰落后产能项目过程中，为感谢甘肃省工业和信息化委员会副调研员万某某（另案处理）帮助其顺利申报上述项目，在甘肃省政府后门，分二次送给万某某共计人民币15万元。
二、2012年，被告人崔某某将其经营的兰州鸿宇磨料有限责任公司变更为兰州源祥炉料有限责任公司（以下简称源祥公司），法定代表人变更为其丈夫达某某。后被告人崔某某以变更后的源祥公司申报淘汰落后产能项目期间，为感谢万某某帮助其顺利申报上述项目，在甘肃省政府后门，分二次送给万某某共计人民币10万元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明。
1、任职文件。证明万某某于2008年7月任甘肃省经济委员会节能减排办公室副调研员。2011年12月任甘肃省工信委办公室副调研员。2012年5月任甘肃省工信委办公室副主任。
2、甘肃省工业和信息化委员会主要职责内设机构和人员编制规定。证明循环经济发展处的职责是负责节能降耗监测和考核评价；拟定全省工业和通信业循环经济发展战略、规划、政策和措施，协调解决循环经济发展中的重大问题；指导循环经济产业基地和园区建设，提出循环经济重大产业化示范工程项目，推进循环经济技术开发、示范推广；组织实施笃定资产投资节能评估、审查和工业淘汰落后产能工作。
3、万某某的供述。2008年6月至2011年11月，担任甘肃省工信委循环经济处副调研员，分管全省的节能减排。2011年11月至2012年6月任办公室副主任。2012年6其至今任调研员兼办公室主任。2011年，崔某某为感谢我帮助她的公司顺利申报淘汰落后产能项目，分二次送给我15万元。2012年3月，崔某某说还想再申报淘汰落后产能项目。我告诉她用以前的公司名称申报肯定不行，让她想办法变更公司名称及法定代表人。后崔某某将公司名称变更为兰州源祥炉料有限公司，继续申报项目。在此过程中，崔某某分二次送给我10万元。虽然崔某某的公司变更了名称及法定代表人，但实际还是以前的公司，是重复申报，不符合条件，崔某某为感谢我帮忙申报项目，拿到资金，所以送钱。
4、达某某的证言。证明鸿宇公司是我和妻子崔某某开办的私营企业，崔某某任法定代表人。2011年，鸿宇公司因高污染、高耗能被要求关停，国家给了155万元淘汰落后项目奖励资金。2011年11月，鸿宇公司变更为源祥公司，我成为法定代表人。后源祥公司申请淘汰落后奖励资金，获得100万元国家补偿款。提出补偿申请及变更公司事宜都是崔某某具体办理的。
5、雒满新的证言。证明崔某某所在的源祥炉料有限公司申报了淘汰落后产能项目，最终获得了国家奖励资金。
6、企业淘汰落后产能验收意见表、兰州鸿宇磨料有限责任公司2011年淘汰落后产能情况专项核查结论、2011年淘汰落后产能中央财政奖励资金表、兰州源祥炉料有限责任公司2012年淘汰落后产能情况末次核查结论。证明兰州鸿宇磨料有限责任公司于2011年申报淘汰6300KVA矿热炉、500KVA中频炉和6300KVA变压器各1台及环保设备1套。2012年，兰州源祥炉料有限责任公司申报淘汰8300KVA矿热炉1台，均获得国家奖励资金，上述项目经相关主管部门验收、核查。
7、兰州鸿宇磨料有限责任公司企业法人营业执照、公司设立相关材料。兰州源祥炉料有限责任公司企业法人营业执照、公司变更登记申请书。证明2000年4月30日，崔某某出资50万元成立兰州鸿宇磨料有限责任公司，并担任法定代表人、经理。2011年11月17日，兰州鸿宇磨料有限责任公司名称变更为兰州源祥炉料有限责任公司，法定代表人由崔某某变更为达某某，并由达某某受让崔某某的全部股权，成为兰州源祥炉料有限责任公司股东。
8、侦破经过。证明本案的侦破情况。
9、刑事判决书。证明2015年4月17日，本案涉及的受贿人万某某因犯受贿罪被兰州市中级人民法院判处有期徒刑十五年。
10、被告人崔某某的供述。2011年，有淘汰落后产能政策后鸿宇公司就停产了，同年3月鸿宇公司通过皋兰县工信局申报了淘汰落后产能项目，将生产黑硅的设备于当年6月30日前处理了。年底，公司申报淘汰黑硅落后产能项目补偿款155万元拨付到皋兰县工信局，2012年3月支付后打了收据。2012年3月通过皋兰县工信局把变更后的兰州源祥炉料有限公司生产绿硅的项目申报了淘汰落后产能项目。2013年夏天，皋兰县工信局将100万元补偿款以转账支票的形式支付。期间为申报项目顺利审批，于2011年前半年一天找到万某某，表示可以和其他公司一样按照补偿款的10%给他钱，后分两次在省政府后门送给万某某共15万元。源祥公司申报淘汰落后产能项目过程中，于2012年3月、2012年后半年两次在省政府后门送给万某某共10万元。送钱是因为担心项目审批不下来，万某某管淘汰落后产能项目的审批，想让他帮助申报的淘汰落后产能项目顺利审批，多支付补偿款。
本院认为，被告人崔某某为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，其行为构成行贿罪。公诉机关指控被告人崔某某行贿的事实和罪名成立。起诉书指控被告人崔某某以变更后的源祥公司重新申报淘汰落后产能项目过程中，向万某某行贿人民币10万元，从而骗取国家补偿款100万元。虽被告人崔某某在侦查机关有过将鸿宇公司已申报过的设备稍加改造后，以变更后的源祥公司名义重复申报淘汰落后产能项目的供述，万某某也供述崔某某第二次申报淘汰落后产能项目时虽然变更了公司名称及法定代表人，但实际是重复申报，但卷中兰州鸿宇磨料有限责任公司2011年淘汰落后产能情况专项核查结论、兰州源祥炉料有限责任公司2012年淘汰落后产能情况末次核查结论等证据证实，鸿宇公司及变更后的源祥公司申报淘汰的是不同型号的设备，且两次申报都经过相关部门的验收、核查。故现有书证证据材料认定被告人崔某某骗取国家补偿款的证据不足。故对辩护人所提指控被告人崔某某骗取国家补偿款证据不足的意见，予以采纳。被告人崔某某辩解其未谋取不正当利益。经查，案发时间段，被告人崔某某与万某某之间有申报、审批淘汰落后产能项目的往来事由，万某某的职务对崔某某申报的项目有制约、影响，被告人崔某某送给万某某钱款的行为，侵犯了国家工作人员职务行为的廉洁性，符合贿赂犯罪中权钱交易的本质特征，应以行贿罪定罪处罚。故对被告人崔某某的该辩解意见不予采纳。辩护人提出被告人崔某某属于在被追诉前主动交代行贿行为，可以减轻或免除处罚的意见。经查，案件侦破经过反映检察机关在侦查甘肃省工信委有关人员受贿案件时，发现崔某某涉嫌行贿犯罪。经传唤后，崔某某如实供述自己的行贿犯罪事实。其行为属坦白，可从轻处罚。辩护人提供的证据，不影响对被告人崔某某的定罪。依照《中华人民共和国刑法》第十二条、第三百八十九条、第六十七条三款，1997年《中华人民共和国刑法》第三百九十条一款之规定，判决如下：
被告人崔某某犯行贿罪，判处有期徒刑二年三个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年4月4日起至2016年7月3日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向甘肃省兰州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 刘冬郁
代理审判员 高宗敏
人民陪审员 姚 莉
二０一六年六月十六日
书 记 员 袁仙娥