安徽省宿州市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2016）皖13民终129号
上诉人（一审原告）：马方云，女，汉族，1951年2月7日出生，住安徽省泗县。
委托代理人：周宗书，安徽三联律师事务所律师。
委托代理人：朱玉，安徽三联律师事务所律师（实习律师）。
被上诉人（一审被告）：赵继忠，男，汉族，1943年11月11日出生，住安徽省泗县。
一审原告：赵梅，女，汉族，1975年8月1日出生，住安徽省泗县。
上诉人马方云因与被上诉人赵继忠、一审原告赵梅排除妨害纠纷一案，不服安徽省泗县人民法院2015年10月9日作出的（2015）泗民一初字第01789号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年1月14日受理后，依法由审判员李德道担任审判长，与代理审判员杨俊举、杜飞组成合议庭审理了本案。现已审理终结。
马方云、赵梅一审诉称：泗县在1995年第二轮土地调整时，张河村严场地2.12亩是由马方云家承包的（承包合同户主赵继宽于2000年去世），这块地是东西地，西面是托泥沟，东面是大路，南邻张朝文承包地，北邻张朝志承包地。从1981年土地包产到户起，就是马方云家承包。在第二轮承包直至2005年政府取消农业税之前，年年所有公购粮、提留款均是马方云家交纳。1995年10月20日，泗县人民政府向马方云家颁发了《泗字第04069号农村土地经营权证》，确定严场2.12亩土地承包经营权属马方云家所有，赵继忠以马方云家儿子参军人口少为由，侵占了严场地2.12亩。从1996年至2007年，耕种12年，使马方云家遭受重大损失。据国家派驻泗县农调队2013年调查资料，每亩农田年纯收入为855元。现以每亩年纯收入700元计，2.12亩农田纯收入1484元，12年为17808元。12年期间按月息2分计，利息为51494.4元，加上本金17808元，计损失69302.4元。2007年10月，2.12亩严场地被泗州学校征用建校，赵继忠又把每亩24000元征地款计50880元占为己有。从2007年底至今7年，按月息2分计，7年利息为29988元，加上本金为80868元，因此，赵继忠应退赔马方云损失费合计150170.4元。
泗县人民政府1995年向马方云颁发的《泗字第04069号农村土地经营权证》还确定新庄前地1.6亩（南北地，北是路沟，东边是大路，西边是董银丁的土地，南边是路沟），承包权属马方云。1995年10月被赵继忠侵占后，交给其儿子赵五华耕种至今已19年。按亩年纯收入700元计算，1.6亩年纯收入为1120元，19年为21280元，再加月息2分算，每月息为425.6元，乘于19年计228个月，利息为97036.8元，加上本金21280元，共计118316.8元。同时还要退还承包地1.6亩。严场地损失和新庄地损失总计为268486.2元。综上，请求判令：1、赵继忠赔偿马方云承2.12亩严场地12年的损失费69302.4亩；2、退还严场地征地补偿款及损失80868元；3、退还新庄前地1.6亩并赔偿损失118316.8元；4、本案诉讼费由赵继忠承担。
赵继忠一审辩称：信访等部门工作人员去丈量过的，其没有侵占马方云土地，应驳回其诉讼请求。
一审法院查明：马方云前夫赵继宽与赵继忠系同胞兄弟。1995年土地调整时，为方便耕种，赵继宽（马方云）家与赵继忠家作为一承包经营户承包土地，随后两家将承包土地自行分割。在分割过程中，赵继宽（马方云）和赵继忠两家换地。2000年赵继宽去世后，马方云改嫁他人，家中土地由其子耕种。马方云认为赵继忠少给其土地，两家遂起纠纷。自2007年以来，经村组干部、开发区管委会、县纪委等有关部门多次调查、调解，并先后7次对两家承包地进行实地丈量，实际丈量土地面积均超过马方云家承包地的实际土地面积，但马方云均不接受丈量结果。马方云及其女赵梅以赵继忠非法侵占其承包地为由提起诉讼。
一审法院认为：马方云、赵梅以赵继忠非法侵占其承包地为由提起诉讼，其应当提供证据证明赵继忠侵权的事实。本案中，马方云提供农村土地承包经营权证、张会的证明等，该证据能够证明其承包土地并交纳农业税的事实，但不能证明赵继忠存在侵权的事实。在马方云提供泗州学校项目用地补偿签领表中，虽然可以看到马方云家和赵继忠家均领取了土地补偿款，但同样不能证明马方云家土地被侵权的事实。赵继忠提供的马方云和赵继忠两家土地统计表和泗县开发区管委会关于马方云反映问题调查结果报告等证据，该证据表明了两家土地状况和两家因土地纠纷处理的经过，该证据还表明了经有关部门7次实际丈量，均不能证明马方云承包地减少及赵继忠侵占马方云家土地的事实。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》的相关规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明。马方云等未能提供证据证明赵继忠侵权的事实，对其诉讼请求不予支持。一审法院依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第九十一条之规定，判决：驳回马方云、赵梅的诉讼请求。一审案件受理费5330元，由马方云、赵梅负担。
马方云不服一审判决，向本院上诉称：1995年10月，泗县人民政府向赵继宽承包经营户颁发泗字第04069号土地承包经营权证，该经营权证载明有三块承包地，其中新庄前地1.6亩，大横地2.12亩，严场地2.12亩，总计5.84亩，上述承包地均被赵继忠侵占。在严场地征用工程中，赵继忠领取了马方云0.33亩的土地补偿款。赵继忠对马方云构成侵权，一审法院判决驳回马方云的诉讼请求错误，请求二审法院依法改判。
赵继忠辩称：其没有侵占马方云的承包地，对案涉土地其享有承包经营权。请求驳回马方云的诉讼请求。
赵梅二审没答辩。
二审中，马方云没有提交新证据。
赵继忠向本院提交以下证据：泗县人民政府1995年10月颁发的泗字第04060号土地承包经营权证。
马方云对上述证据质证意见如下：该承包经营权证存在涂改现象，系无效证据。
本院认证意见如下：该承包经营权证系泗县人民政府颁发，马方云没有证据否认该承包经营权证的真实性，对其真实性予以认定。
本院二审审理查明：1995年10月，泗县人民政府向赵继忠颁发了泗字第04060号土地承包经营权证，该经营权证载明：新庄前地1.6亩、大横地4.0亩、严场地3.04亩。除本院查明的上述事实外，对一审法院查明的其他事实，本院予以确认。
本院认为：马方云主张其对案涉土地享有承包经营权，一审中其提交了泗县人民政府颁发的泗字第04069号土地承包经营权证，赵继忠对上述土地承包经营权证不予认可。二审中赵继忠亦提交了泗县人民政府颁发的泗字第04060号土地承包经营权证，亦主张对案涉的土地享有承包经营权。从双方提交的承包经营权证所载明内容看，虽然争议的土地位置相同，但土地的面积不同，土地的四至不清。在双方均主张对案涉土地享有承包经营权，且均持有承包经营权证的情况下，依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理”的规定，本案不属人民法院审理范围，马方云的起诉应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第（三）项，《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第三百三十条之规定，裁定如下：
一、撤销安徽省泗县人民法院（2015）泗民一初字第01789号民事判决；
二、驳回马方云、赵梅的起诉。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 李德道
审 判 员 杨俊举
代理审判员 杜 飞
二〇一六年四月六日
书 记 员 夏春秋
附本案相关法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百二十四条人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理：
（一）依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼；
（二）依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁；
（三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决；
（四）对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉；
……
《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》
第三百三十条人民法院依照第二审程序审理案件，认为依法不应由人民法院受理的，可以由第二审人民法院直接裁定撤销原裁判，驳回起诉。