安徽省临泉县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）临刑初字第00189号
公诉机关临泉县人民检察院。
被告人张秉东，男，汉族，1968年5月12出生于安徽省临泉县，大专文化，系临泉县住建局纪检组长、质监站站长，现住临泉县。户籍所在地临泉县。因涉嫌犯受贿罪、贪污罪，于2013年11月21日由临泉县人民检察院决定刑事拘留，同年12月4日经阜阳市人民检察院决定逮捕，12月5日执行逮捕。现羁押于临泉县看守所。
辩护人韦国超，安徽志豪律师事务所律师。
临泉县人民检察院以临检刑诉（2014）95号起诉书指控被告人张秉东犯受贿罪、贪污罪，于2014年4月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。临泉县人民检察院检察员黄茜、代理检察员马超、被告人张秉东及其辩护人韦国超到庭参加诉讼。现已审理终结。
临泉县人民检察院指控：
一、受贿罪
2006年至2013年，被告人张秉东在担任临泉县质量监督站站长期间，为他人谋取利益，收受他人贿赂484000元，其中现金461000元、购物卡6000元、一块17000元的手表。具体受贿犯罪事实如下：
1、2011年6、7月份的一天，临泉县万厦置业发展有限公司副总经理刘某甲为了及时地让临泉县泉城经典楼盘一期工程竣工顺利验收，在张秉东的办公室里送给张秉东20000元现金。
2、2009年中秋节前，临泉县千秋建筑有限公司季某甲为了其承建的高塘乡中心校教学楼顺利通过验收，在张秉东的办公室里送给张秉东3000元现金。
3、2006年10月份，临泉县土地建筑公司项目经理苏某甲为了其承建的临泉县杨小街中心校学生宿舍顺利通过验收，在张秉东的办公室里送给张秉东2000元现金。
4、2013年春节、2013年7月份和9月份，临泉县万厦置业发展有限公司任某某为了临泉县体育中心标准跑道工程和泉城经典二期工程顺利通过验收，在张秉东办公室里送给张秉东总计现金5000元和购物卡1000元。
5、2012年10月份、2013年春节前和2013年6、7月份，合肥钦成建筑工程有限责任公司项目副经理高某某为了姜尚大道二标段工程顺利通过验收，三次在张秉东的办公室里送给张秉东计款现金4000元。
6、2011年5、6月份、2012年9月份和2012年12月份，临泉县凯达市政工程公司张某甲和崔彪，为了他们承建的临泉县建设路工程段和临泉县新建路（东接光明路，西接西提）工程段能够顺利通过验收，三次在张秉东办公室送给张秉东计款现金20000元。
7、2012年的春节、2012年的5月份，安徽好迪家居有限公司韩某某为了新都御景小区的工程质量监督手续和工程施工过程中钢材型号的变更，两次到张秉东安居苑的家中送给张秉东购物卡5000元，一块价值17000元的手表。
8、2011年元旦前、2011年的年底、2012年10月份、2012年12月份，临泉县凯达市政工程有限公司经理王某甲为了临泉县流鞍路工程及临同路、城中路和交通路改造工程、解放南路道路及桥梁工程、临泉县姜尚大道一标段工程顺利通过验收，四次在张秉东的办公室里送给张秉东计款现金17000元。
9、2005年的10月份、2008年春节前和2009年6月份，阜台房地产开发有限公司项目副经理陈立华为了临泉阳光家园小区工程、阜台小区一期工程和阜台小区二期工程，三次送给张秉东现金9000元。
10、2011年12月份，临泉县公路工程公司王某丁为了临泉县临同路（同阳路）三标段工程顺利通过验收，在张秉东的办公室送给张秉东现金2000元。
11、2013年3月份，阜阳市农丰置业有限公司李某某为了临泉丽阳豪苑小区楼层主体部分顺利通过验收，在张秉东的办公室送给张秉东现金10000元。
12、2013年春节前的一天上午，阜阳市房地产股份有限公司项目经理刘某乙为了裕泉花园第四标段工程顺利通过验收，在张秉东的办公室送给张秉东现金10000元。
13、2009年至2013年的春节前，临泉浩宇商砼混凝土有限公司董事长邵某某为了生产的商品混凝土材料顺利通过检测验收和通过张秉东介绍工程使用其混凝土材料，五次送给张秉东现金计款100000元。
14、2010年3、4月份、2010年中秋节、2011年中秋节和春节、2012年中秋节和春节及2013年的春节，江西东龙建筑工程有限公司项目经理郭某某为了临泉县工业园区安置区项目和泉城经典小区阳光房的建设，八次在张秉东的办公室送给张秉东现金计款42000元。
15、2009年4、5月份的一天上午，临泉县土地建筑公司黄某某为了其承建的庙岔镇大张庄小学危房改造工程顺利通过验收，在张秉东的办公室送给张秉东现金2000元。
16、2008年12月份，临泉县建筑工程公司经理助理耿某某为了感谢张秉东对公司承建的迎仙镇中心校两栋教学楼、一栋食堂的竣工验收中给予的帮助，以及要求张秉东帮助宋集镇中心校的“校安工程”项目（一栋楼和学生食堂）的中标，二次到张秉东的家中送给张秉东现金计款50000元。
17、2009年5、6月份的一天，阜阳四建项目经理代某某为了其承建的临泉县影剧院工程能够顺利通过验收，在张秉东的办公室送给张秉东现金5000元。
18、2009年6、7月份，安徽御园置业有限公司发展部经理刘某丙为了临泉县皇家翰林工程能够顺利通过验收，以低于市场价16万元的价格出售给张秉东的皇家翰林三期翰林苑3#楼101室的复式房子。
二、贪污罪
1、2003年至2012年，张秉东虚开发票四十二笔，通过单位会计报销52992.5元，此款被张秉东占有。
2、被告人张秉东在购买皇家翰林三期翰林苑3#楼101室时，将安徽御园置业有限公司应交的质检费12万元冲抵了其购房款10万元，并开具10万元的质检费收据。
为证明上述指控的犯罪事实，当庭出示和宣读了书证建设工程质量监督申请表、建设工程合同、工程竣工验收报告、到案经过、证人苏某甲、季某甲、任某某等证言、被告人供述等证据，公诉机关认为被告人张秉东身为国家工作人员，利用职务之便收受他人财物，数额484000元；利用职务之便侵吞公款占为己有，数额152992.5元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百八十二条第一款、第三百八十三条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条的规定，应以受贿罪、贪污罪追究其刑事责任，并数罪并罚。被告人张秉东在归案后主动交代了办案机关未掌握的受贿犯罪事实，具有坦白情节；主动供述办案机关未掌握的贪污犯罪事实，依法从轻处罚。
被告人张秉东在开庭审理过程中对指控的犯罪事实和罪名无异议。其辩护人提出的辩护意见是指控被告人张秉东收受他人小额钱财属于人情往来，不应认定为受贿；指控被告人张秉东第十八起受贿事实证据不足。
经审理查明：2006年至2008年3月，被告人张秉东担任临泉县建设局质量监督站站长；至2013年，张秉东担任临泉县建设局纪检组长，利用职务之便收受临泉县万厦置业发展有限公司、千秋建筑有限公司、安徽好迪家居有限公司等贿赂484000元；利用职务之便虚开发票侵吞公款152992.5元，占为己有。具体犯罪事实如下：
一、受贿犯罪事实
1、2006年至2013年，被告人张秉东担任临泉县建设局质量监督站站长，利用职务之便收受临泉县万厦置业发展有限公司、千秋建筑有限公司、安徽好迪家居有限公司等贿赂人民币324000元。
上述事实，被告人张秉东及其辩护人在开庭审理过程均无异议，且有公诉机关提供且当庭出示、辨认、质证等法庭调查程序查证属实的书证常住人口登记表、干部任免审批表、建设工程质量监督申请表、证人刘某甲、任某某、高某某、张某乙、张某甲、韩某某、王某甲、李某某、邵某某、郭某某、代某某的证言等证据证实，足以认定。
2、2009年6、7月份，被告人张秉东在临泉县皇家翰林小区购买一幢皇家翰林三期翰林苑3#楼101室的复式房子，签订合同协议价66万元。安徽御园置业有限公司发展部经理刘某丙为了临泉县皇家翰林小区工程能够顺利通过验收，以低于协议价16万元的价格将该房售给张秉东；张秉东又利用安徽御园置业有限公司应缴纳的12万元的质检费抵其房价款9万元，被告人张秉东支付41万元购房款。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证明，本院予以确认：
1、安徽省御园置业有限公司出具的情况说明，证明从房子总价款抵扣项目质检费10万元。
2、商品房买卖合同，证明张秉东购买房屋的协议价为66万元。
3、安徽省御园置业有限公司收据，证明张秉东支付房款41万元。
4、皇家翰林小区的相关工程质量监督申请表、竣工验收备案表，证明该工程存在，张秉东在申请表上签名，该工程顺利验收。
5、证人刘某丙、刘某丁、罗某某的证言，均证明张秉东在皇家翰林小区购买一幢皇家翰林三期翰林苑3#楼101室的复式房子，签订合同协议价66万元。安徽御园置业有限公司发展部经理刘某丙为了临泉县皇家翰林小区工程能够顺利通过验收，以低于协议价16万元的价格将该房售给张秉东，张秉东又利用安徽御园置业有限公司应缴纳的12万元的质检费抵其房价款9万元，被告人张秉东支付41万元购房款的事实。
二、贪污犯罪事实
1、2003年至2012年，张秉东利用担任临泉县建设局质量监督站站长期间，利用职务之便虚开发票四十二笔计款52992.5元，占为己有。
2、2009年6、7月份，被告人张秉东在购买皇家翰林三期翰林苑3#楼101室的复式房子，签订合同协议价66万元，将安徽御园置业有限公司应交的质检费12万元冲抵了其9万元的购房款，又出具10万元的质检费收据，该笔10万元质检费未入账。
上述事实，被告人张秉东在开庭审理过程中亦无异议，且有公诉机关提供且当庭出示、辨认、质证等法庭调查程序查证属实的书证常住人口登记表、干部任免审批表、虚开发票四十二笔，安徽御园置业有限公司收据、到案经过、上缴非法所得凭证、临泉县纪委（函）、房屋买卖合同、证人刘某甲、季某乙、苏某乙、高某某、张某乙、张某甲、催某某、韩某某、张某丙、陈某某、王某甲、李某某、戴某某、张某丁、刘某乙、郭某某、黄某某、耿某某、马某某、代某某、刘某丙、刘某丁、罗某某、张某戊、刘某戊的证言等证据证实，足以认定。
关于辩护人提出指控被告人张秉东收受他人小额钱财属于人情往来，不应认定为受贿的辩护意见，经查，被告人张秉东担任临泉县住建局质监站站长收受他人贿赂，行贿人是张秉东行使职权的利益人，对张秉东有明确的请求，张秉东主观明知，且与行贿人无经济往来，故此辩护意见，本院不予采纳。
关于辩护人提出指控被告人张秉东第十八起受贿证据不足的辩护意见，经查，张秉东在购买皇家翰林小区房屋时与该小区的开发商安徽御园置业有限公司签订房屋买卖合同，合同协议价66万元，安徽御园置业有限公司发展部经理刘某丙为了临泉县皇家翰林小区工程能够顺利通过验收，以低于协议价16万元的价格将该房售给张秉东。张秉东又利用职权以安徽御园置业有限公司应缴纳的12万元的质检费免缴为由提出冲抵其房价款9万元，仅支付41万元购房款，张秉东受贿事实清楚，被告人张秉东亦无异议，且有当庭出示、辨认、质证等法庭调查程序查证属实的书证房屋买卖合同，安徽省御园置业有限公司收据，建设工程质量监督申请表、证人王某乙、刘某丙、刘某丁、罗某某的证言等证据证实，证据充分，故此辩护意见，本院不予采纳。
本院认为：被告人张秉东身为国家工作人员，利用职务之便，多次收受他人钱财，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪；张秉东利用职务之便虚开发票占有公款，其行为构成贪污罪，依法数罪并罚。公诉机关指控张秉东受贿共计人民币484000元、贪污人民币152992.5元的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立。被告人张秉东在归案后主动交代了办案机关未掌握的受贿犯罪事实，具有坦白情节，主动退出全部受贿款物，依法从轻处罚；主动供述办案机关未掌握的贪污犯罪事实，具有自首情节，已退出全部贪污钱款，依法减轻处罚。根据张秉东犯罪的事实、性质、情节和对于社会产生的社会危害程度，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三百八十五条、第三百八十六条、第六十四条、第六十七条第一款、第三款、第六十九条之规定，判决如下：
一、被告人张秉东犯受贿罪，判处有期徒刑十年；犯贪污罪判处有期徒刑五年，决定执行有期徒刑十二年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年11月21日起至2025年11月20日止）。
二、被告人张秉东非法所得六十三万六千九百九十二元五角，予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省阜阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 段莉梅
审 判 员 杨立叶
人民陪审员 柴红伟
二〇一四年五月三十日
书 记 员 肖彦金
附本案适用相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。