湖南省耒阳市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）耒刑二初字第126号
公诉机关耒阳市人民检察院。
被告人谭某七，男，1967年9月27日出生于湖南省耒阳市，汉族，小学文化，农民。因本案于2014年3月15日被耒阳市公安局刑事拘留，同年3月25日经耒阳市人民检察院批准，次日由耒阳市公安局对其执行逮捕。现羁押于耒阳市看守所。
辩护人曾小凤，湖南惠湘律师事务所律师。
耒阳市人民检察院以耒检公诉刑诉（2014）321号起诉书指控被告人谭某七犯敲诈勒索罪，于2014年7月21日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，于2014年8月12日、10月21日公开开庭审理了本案。耒阳市人民检察院指派检察员盛琪出庭支持公诉，被告人谭某七及其辩护人曾小凤到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，耒阳市小水商贸城项目部与耒阳市小水镇农科村3、4、5组部分村民签订土地征收协议并支付了征地款，征收51亩农用地，作耒阳市小水商贸城建设用地。被告人谭某七与谭某八（批捕在逃）、谭某六、谭某现四兄弟共有的2亩多土地也在征收范围之内，但征地只征得了谭某六的同意。被告人谭某七与谭某八得知征地一事后，以征地价格过低为由，多次找商贸城项目部协商，要求再补偿40万元征地款。在协商未果的情形下，被告人谭某七与谭某八到商贸城建设工地阻工。后在谭某笔的斡旋下，被告人谭某七及谭某八、谭某六、谭某现与商贸城项目部达成协议，由耒阳市小水商贸城补给被告人谭某七四兄弟20万元，被告人谭某七四兄弟则保证不再阻工。
针对上述指控，公诉机关提交了相关的证据予以证明。公诉机关认为，被告人谭某七以非法占有为目的，敲诈勒索他人财物，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十四条之规定，应当以敲诈勒索罪追究被告人谭某七的刑事责任。提请本院依法判处。
被告人谭某七辩称，其没有构成犯罪，理由是：其没有见过任何征地的合同手续，也没有在合同上签字；其从来没有去阻过工，只是跟他们协商处理，没有敲诈勒索。
被告人谭某七的辩护人曾小凤提出：被告人谭某七的行为不构成敲诈勒索罪，其与小水商贸城的矛盾是普通的民事纠纷，理由是：1、被告人谭某七主观上无非法索要他人财物的目的，其只是为了使自己的合法权益得到最大化实现；2、被告人谭某七客观上未实施威胁、要挟、恫吓等手段迫使被害人交出财物的行为。
经审理查明：2010年8月，耒阳市小水商贸城项目部与耒阳市小水镇农科村3、4组部分村民签订了《预征用土地协议书》，分别征收农科村3组、4组土地10.08亩、42.83亩（共计52.92亩），作小水商贸城建设用地。其中部分被征收土地已颁发《土地使用权证》。根据湖南省人民政府湘政发（2009）43号《关于公布湖南省征地补偿标准的通知及补偿标准》，每亩土地补偿款为2.76万元。之后部分村民领取了征地补偿款。2011年10月，小水商贸城动工建设。
被告人谭某七与谭某八（批捕在逃）、谭某六、谭某现四兄弟共有的2.8亩农田在征收范围之内，由谭某六在《预征用土地协议书》签名，并领取了2.8亩地的土地补偿款7万余元。
被告人谭某七与谭某八得知征地一事后，以征地价格过低为由，多次找小水商贸城项目部协商，要求再补偿征地款。在双方协商期间，被告人谭某七与谭某八多次以阻工相要挟。2013年5月15日，在谭某笔的调解下，在小水镇政府三楼会议室，小水商贸城项目部与被告人谭某七四兄弟达成协议，由耒阳市小水商贸城补给被告人谭某七四兄弟20万元，被告人谭某七四兄弟则保证今后不再以任何理由向商贸城索取任何费用，并全力支持商贸城项目一切工作。事后谭某七共分得6万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、被告人谭某七的供述证实：因被征收土地补偿价格太低，其多次找商贸城开发商曾某生、雷周元，要他们补钱，并扬言要阻工。后来在小水镇政府三楼会议室，商贸城补了他们四兄弟20万元。
2、证人曾某生的陈述证实：其开发的小水商贸城，征收了谭某七四兄弟共有的土地，因谭某七在外地打工，谭某六代表谭某七在协议上签字。但谭某七以补偿太少，多次威胁说如果不补偿就要阻工，商贸城再次补偿了谭某七四兄弟20万元。
3、证人严某平（小水镇党委委员）的陈述证实：2010年7月，经过协调，根据国家当时征地价格，结合地方实际情况，初步达成征地意见，小水商贸城在家科村3、4、5组地段，征地51亩，每亩价格2.76万元。2011年7月，小水商贸城与小水镇农科村在小水镇政府三楼会议室签征地协议。2011年10月，小水商贸城动工。
4、证人谭某奇（小水镇农科村村主任）的陈述证实：2011年下半年，经小水镇党委、政府、村委村民共同研究决定，紧挨107国道的第一排的地补门面钱，每个补4万元，其他的地每亩补偿2.76万元。谭某七四兄弟被征的2亩多地不符合补门面钱的条件。
5、证人谭某笔的陈述证实：因其是谭某六的亲戚，应商贸城老板的邀请，出面找谭某七、谭某六在小水镇政府三楼办公室协调补偿款，商贸城补偿了谭某七四兄弟20万元。
6、证人谭某六的陈述证实：被征收的土地是其四兄弟共同共有的，其领取了7万多元的征地补偿款，之后商贸城补了20万元补偿款，由四兄弟平分了，谭某七共分得6万元。
7、证人谭某成（商贸城负责人之一）、谭天申（商贸城二期工程19号楼承建商）、谭奇尤（商贸城20号楼承建商）、罗曙光的陈述证实：谭某七多次找商贸城项目部负责人或到工地要求补钱。
8、预征用土地协议书、小水镇农科4组商贸城开发征地款数、领条、土地征前告知书、湖南省人民政府农用地转用、土地征收审批单、国有建设用地使用权挂牌出让成交确认书、耒阳市人民政府国有建设用地使用权出让审批单、湖南省人民政府湘政发（2009）43号关于公布湖南省征地补偿标准的通知及补偿标准、土地使用权证、小水商贸城修建性详细规划图、小水商贸城选址规划红线图、湖南省农村土地承包经营权证登记簿、抓获经过、户籍证明、说明、证明等书证。
本院认为，被告人谭某七以非法占有为目的，敲诈勒索他人财物，数额巨大，其行为已构成敲诈勒索罪。公诉机关指控被告人谭某七犯敲诈勒索罪事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立。被告人谭某七及其辩护人提出谭某七无罪的辩解、辩护意见，本院认为，对被告人谭某七所有的涉案土地的征收具有国家强制性，征地和被征地双方无需协商，其每亩2.76万元的补偿标准，符合《湖南省人民政府湘政发（2009）43号关于公布湖南省征地补偿标准的通知及补偿标准》，且征地程序符合国家规定并已颁发《土地使用权证》，被告人谭某七通过谭某六领取补偿款后，又以阻工要挟小水商贸城，从而达到敲诈20万元的目的，并分得6万元，该行为符合敲诈勒索的犯罪构成，且数额巨大，故被告人谭某七及其辩护人的辩解、辩护意见不予采纳。被告人到案后，如实供述犯罪事实，可酌情从轻处罚。参考耒阳市司法局《调查评估意见书》，可适用缓刑。耒阳市人民检察院建议对被告人谭某七在有期徒刑三年以上五年以下量刑并处罚金，该建议适当，本院予以采纳。据此，根据《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第五十三条之规定，并经审判委员会讨论决定，判决如下：
被告人谭某七犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币五千元（罚金限在本判决生效后十日内缴纳）。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省衡阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 喻 辉
人民陪审员 谢丰华
人民陪审员 谢德科
二〇一四年十一月十一日
代理书记员 李鸳鸯
附：本案法律适用
《中华人民共和国刑法》
第二百七十四条敲诈勒索公私财物，数额较大或者多次敲诈勒索的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。
第六十七条……
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
……
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条……
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。