广西壮族自治区天等县人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）天刑初字第105号
公诉机关广西壮族自治区天等县人民检察院。
被告人陶某某，女，出生于广西壮族自治区天等县，壮族，中专文化，2000年9月至2013年3月在天等县城关小学担任出纳员。因涉嫌犯挪用公款罪，于2013年8月9日被刑事拘留，同月16日被取保候审，2013年12月2日被依法逮捕。现羁押于天等县看守所。
辩护人李品德，广西添荣律师事务所律师。
广西壮族自治区天等县人民检察院以天检刑诉（2013）94号起诉书，指控被告人陶某某犯挪用公款罪，于2013年11月12日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。天等县人民检察院指派代理检察员黎长林出庭支持公诉，被告人陶某某及其辩护人李品德到庭参加诉讼。期间，公诉机关建议延期审理一次。现已审理终结。
广西壮族自治区天等县人民检察院指控，被告人陶某某在担任天等县城关小学出纳期间，利用掌管该校2012年秋季学期“自愿购书款”的职务便利，于2012年12月20日从该书款中挪用人民币140437.5元归个人使用。2013年1月份，陶某某从自己掌管的2012年校服款人民币244235元中，拿出140437.5元用于填补“自愿购书款”，余下103797.5元，用于个人购房、装修房屋等。2013年2月至7月13日期间，陶某某已向校服供应商林某甲支付174235元，直至2013年8月15日陶某某才向天等县人民检察院退出余下校服款70000元。
2013年2月4日，陶某某利用掌握维修饭堂工程款人民币28769元的职务便利，挪用25000元归个人使用，直至2013年7月31日，陶某某才将25000元工程款结算给承包维修饭堂工程的农某甲。
2013年2月4日，天等县城关小学清账组清算后发现陶某某已截留学校饭堂结余资金共计人民币187450.31元归个人使用。2013年3月至5月间，陶某某归还该校120000元；2013年6月份归还现金51000元；2013年7月19日归还现金16450.31元。其中2013年6月份和2013年7月19日两次归还资金共计67450.31元，挪用时间均已超过三个月。
对指控的犯罪事实，公诉机关在法庭上出示了相关的证据，并据此认为被告人陶某某利用担任天等县城关小学出纳员的职务便利，挪用公款共计162450.31元，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条的规定，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人陶某某对公诉机关的指控事实和罪名均无异议。在庭审中自愿认罪，并要求本院对其从轻处罚。
被告人陶某某的辩护人对公诉机关的指控的罪名没有异议，但对指控的事实有异议，一、认定被告人陶某某挪用公款数额过高。1、认定挪用维修饭堂25000元公款不成立。被告人陶某某在承包工头农某甲领取工程款时，因手头紧，向农某甲借款25000元，农某甲同意，陶某某给农某甲出具《借条》。2013年7月31日，陶某某还清农某甲借款时，农某甲把《借条》给陶某某，陶某某当场撕掉《借条》。陶某某与农某甲经协商达成借款协议，形成个人借贷关系，《起诉书》指控被告人陶某某挪用维修饭堂工程款25000元，违背案件客观事实。2、认定挪用饭堂结余资金67450.31元不成立。2013年2月4日《2012年秋季学期学校经费清单》显示，城关小学本期结余416242.02元。2013年7月19日《2012秋季学期学校经费移交清单》显示，上学期结余416242.02元，本学期收入38762.2元，包括商店租金20000元，作业费18762.29元，上学期结余加本学期收入共455004.31元，总支出267554元，本学期结余187450.31元。上述两份清单对比可看出，2013年2月4日只是初步结算，没有最终结算，陶某某在2013年2月4日以后还继续行使出纳员职务，2013年2月7日还收取供销店租金20000元，3月份收取寒假作业费18762.29元，4月7日支出各种费用267554元。被告人陶某某每月经领导审核批准以饭堂备用金名义借支200000元左右用于饭堂运转开支，因每月先垫支，次月再报账，从卷宗《2013年2月饭堂报账汇总表》显示，被告人陶某某每月掌控现金200000元是正常业务所需。2013年3月经学校行政例会讨论免去陶某某出纳员职务，陶某某3月份还在履行出纳职务，那么4月份报账为正常履行职务时间范围，期间不能算作挪用公款时间，自5月开始起算挪用公款，三个月后即2013年8月1日才能开始起算挪用公款，而《起诉书》认定2013年7月19日之前被告人陶某某已全部移交手中余款，那么《起诉书》指控被告人陶某某挪用饭堂资金行为依法不成立。二、被告人陶某某挪用校服款70000元，在数额较大范围，依法处五年以下有期徒刑或者拘役。三、被告人陶某某在侦查机关在2013年8月8日立案前，即2013年7月30日第一次接受询问时主动交代自己挪用公款的犯罪事实，根据最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条第二款的规定，应当认定被告人陶某某自首，依法可以从轻、减轻或者免除处罚。四、被告人陶某某已将所挪用的70000元校服款全部退赃，可以减少基准刑的20%。五、被告人陶某某已全部退赃，受害单位已对被告人陶某某谅解，并出具谅解书，依法可对被告人陶某某从轻处罚。六、被告人陶某某距离退休只有6个月，对其适用免予刑事处罚，让其享受退休金，以保障后半生的生活来源，达到法律效果与社会效果统一。
在第二次庭审中，被告人陶某某的辩护人向法庭提交《借条》新证据，并据此提出起诉书认定被告人陶某某挪用校服款70000元不成立。被告人陶某某在校服商林某某领取校服款时，因手头紧，与林某某协商借款200000元，林某某同意，陶某某写给林某某《借条》，陶某某与校服商林某某属民间借贷关系。
被告人陶某某的辩护人在庭审中向法庭提供证据有：1、天等县城关小学出具的《关于要求对陶某某挪用公款案从轻处罚的请求》证据一份，证实被告人陶某某已全部退还所挪用的公款，学校财产没有受到损失，受害单位对被告人陶某某表示谅解，并出具谅解书，请求对被告人陶某某从轻处罚，给予免除刑事处罚；2、《借款单》复印件一份，证实被告人陶某某与校服供应商林某某存在200000元民间借贷关系。3、《收据》一份，证实2013年8月15日被告人陶某某向天等县人民检察院退出服装款70000元。
经审理查明，被告人陶某某在担任天等县城关小学出纳期间，挪用公款共计人民币67450.31元，具体事实如下：
2012年12月20日，被告人陶某某利用其掌管该校2012年秋季学期“自愿购书款”的职务便利，从该书款中挪用人民币140437.5元归个人使用。2012年12月29日至2013年1月29日间，被告人陶某某收到学校各班主任交来的校服费共计人民币244235元。2013年1月份，陶某某从自己掌管的2012年校服款人民币244235元中，拿出140437.5元用于填补“自愿购书款”的支付。
2013年2月1日，被告人陶某某在支付校服款时，与校服供应商林某某、林某甲协商暂时支付44235元，余款以借条形式欠着，并当场支付44235元现金后出具了一份《借款单》给林某某。2013年3月6日至7月13日期间，陶某某通过银行汇款方式向校服供应商林某甲付款130000元。2013年8月15日陶某某向天等县人民检察院退出尚欠校服供应商林某某的校服余款70000元。
2012年2月4日，被告人陶某某持有天等县城关小学校长赵某甲签字同意开支的农某甲承包该校维修饭堂工程款报账单、发票等材料到会计李某甲处报账，并领出工程款人民币28769元。2013年春节前，陶某某叫农某甲到其办公室领取工程款时，当场只支付3769元现金给农某甲，余款25000元以借条形式欠着，并当场出具了一份《借条》给农某甲。2013年7月31日晚，被告人陶某某到农某甲家中将25000元工程余款支付农某甲，农某甲将《借条》交给陶某某，陶某某当场撕毁该《借条》。
2013年2月4日，该校清账组清算后发现陶某某已截留学校饭堂结余资金共计人民币187450.31元归个人使用。2013年3月至5月间，陶某某归还该校120000元；2013年6月份和2013年7月19日两次归还资金共计67450.31元，挪用时间均已超过三个月。
上述事实，有公诉机关和被告人陶某某的辩护人提交，并经庭审举证、质证的下列证据证实：
1、书证
（1）受理案件登记表、立案决定书，证实案件线索来源及立案受理情况。
（2）陶某某的户籍证明，证实被告人陶某某作案时已达到法定的刑事责任年龄，具有刑事责任能力。
（3）天等县机构编制委员会证明2份，证实天等县城关小学为县财政全额拨款事业单位，陶某某为该小学在职在编工作人员，经费形式为财政全额拨款。
（4）天等县城关小学关于陶某某任职时间的证明，证实被告人陶某某自2000年9月起至2013年3月担任天等县城关小学出纳员的事实。
（5）校服费收款收据71张，证实2012年12月29日至2013年1月29日，陶某某收取黄某某等各班主任交来的校服费合计人民币244235元，所收款项均开具收款收据，收据上显示签署经手人为陶某某。
（6）代销店租金收据1张，证实2013年2月7日，陶某某收取黄玉金、何惠彩承包学校代销店租金20000元。
（7）天等县财政局辅助明细账，证实2012年12月至2013年7月在天等县财政国库集中支付中心暂存辅助明细账中均未见陶某某收取的校服费合计244235元记入单位账。
（8）购销合同及冬季学生校服价格表各1份，证实2012年11月23日，天等县城关小学与福建省惠安县福侨服装总厂签订校服购销合同，定购2800套学生校服，经办人签名为许某、莫某甲、林某某、林某甲，以及定购校服的规格、单价的基本概况。
（9）中国农业银行存款业务回单，证据显示：2013年3月6日至7月13日陶某某先后三次将现金存入校服供应商林某甲在中国农业银行天等县支行开户的银行卡（卡号：×××4919），其中2013年3月6日存入50000元；2013年3月30日存入50000元；2013年7月13日存入30000元，合计130000元的事实。
（10）中国邮政银行个人贷款借据和个人额度借款合同，证实2013年5月24日赵某乙在中国邮政银行贷款50000元的事实。
（11）国家税务局通用发票记账联（发票号：18196902）、中国工商银行分行同城票据交换业务收账通知单复印件各1张，证实2012年12月26日天等县城关小学向县新华书店有限公司汇款6615.15元的事实。
（12）收据、中国工商银行（存单号：05686170）票据各1张，证实天等县新华书店有限公司收到城关小学上交的书款共计95535.28元的事实。
（13）通知1份，证实天等县城关小学使用教辅资料、作业本应结算为140437.55元，农村信用社存款户名为：农某甲甲（账号：×××0998）。
（14）广西农村信用社存款业务回单，证实陶某某分别于2013年1月8日和18日两次向户名为：农某甲甲（账号：×××0998）的农村信用社存入现金分别为45655.50元、94782元，合计140437.5元。
（15）报账单、记账凭证各1份，证实2013年2月28日，陶某某报支饭堂维修费支出28769元；报账219064元中，冲销陶某某借款133864.6元，陶某某还领取85200元。
（16）天等县城关小学饭堂维修费支出以及饭堂维修合同材料，证实天等县城关小学与农某甲存在饭堂维修工程合同关系，工程款共计人民币28769元。
（17）关于2012年天等县城关小学饭堂维修工程款结算情况的说明2张，证实2012年农某甲承建天等县城关小学饭堂维修工程，2013年春节前，陶某某在办公室支付给农某甲3769元，余款25000元陶某某向农某甲出具一张《借条》欠着。2013年7月31日，陶某某到农某甲家还清25000元，农某甲当场将借条交给陶某某，陶某某即当面把该《借条》撕毁的事实。
（18）2012年秋季学期学校经费清单1份，证实2013年2月4日，天等县城关小学组成清账组对学校经费进行清账，结果为：1、上学期结余100212.04元；2、本学期收入1081235元；3、总收入1181447.04元；4、总支出765204.92元；5、本学期结余416242.02元的事实。
（19）天等县城关小学出具的关于陶某某向农某甲乙移交学校饭堂结余等资金收据去向的说明和关于陶某某2012年秋季学期掌管经费收支情况的说明，证实2013年2月4日、2013年7月19日，天等县城关小学清账组对陶某某掌管的经费进行清算。清算出陶某某在担任学校出纳期间还应向学校移交饭堂结余、寒假作业款、学校代销租金共187450.41元。清账组核对了农某甲乙向陶某某出具的四张收款收据，在制作《2012年秋季学期学校经费移交清单》后，将四张收据销毁。当日，陶某某还向农某甲乙移交尚欠学校的16450.31元现金。至2013年7月19日止，陶某某掌管的学校资金187450.31元已全部移交。
（20）陶某某自书向学校移交资金的说明，证实陶某某自2013年3月份不再担任学校出纳后，自2013年3月起至7月19日止，分别五次向新任出纳农某甲乙移交187450.31元的经过。
（21）天等县城关小学出具的《关于要求对陶某某挪用公款案从轻处罚的请求》证据一份，证实受害单位鉴于被告人陶某某已全部退还所挪用的公款，学校财产没有受到损失，对被告人陶某某表示谅解，并出具谅解书，请求对被告人陶某某从轻处罚，给予免除刑事处罚；
（22）《借款单》复印件一份，证实被告人陶某某与校服供应商林某某存在200000元民间借贷关系。
（23）《收据》复印件一份，证实2013年8月15日被告人陶某某向天等县人民检察院退出服装款70000元的事实。
2、证人证言
（1）证人农某甲的证言，证实其于2012年下半年承包天等县城关小学饭堂维修工程，工程款为28000多元。2012年11月竣工后，经过验收、审计，其就到天等县地税局开税务发票，然后给学校领导签字并交给学校会计李某甲，李某甲说要等学校出纳员陶某某到财政局报账得钱后再由陶某某转账给其。2013年春节前，陶某某给其3000多元现金，并说现在手头紧，余款25000元过节后再给，并给其出具一张25000元的借条作为凭证。后经过多次催款，至2013年7月31日晚8时许，陶某某拿25000元现金到其家给其，其将借条交给陶某某时，陶某某当场将借条撕毁了。
（2）证人赵某甲的证言，证实其于2012年11月份至今担任天等县城关小学校长，主持学校全面工作。2012年秋季学期天等县城关小学订校服时是由学生把校服费交给各班班主任，各班班主任收费后又交给出纳员陶某某，由陶某某保管。校服费的收取都有收据，但没有存入学校的账户，因为这些款都是代收的，是暂时的，没有发票，如果入账后要取出来，必须要有发票，没有发票就没法报账，所以只能给陶某某保管，并由她付款。2012年天等县城关小学订的那批校服费，总数大概是240000元左右，还没全部付清，只是付了大部分。2013年2月4日，学校清账组对2012年秋季学期学校经费进行清账，结余资金是416242.02元。因为临近春节，学校就决定发一点补助给教职工，这些补助从陶某某管理的饭堂结余款里开支。一开始她说没钱了，其催几次后她才拿出钱发补助给教职工。到开学后其让陶某某列清单说明她掌管的剩余资金。陶小组华就列了一式二份得清单出来，显示她还有213243元结余资金。她表示会将这些钱及早移交给学校，到今年的六月份，陶某某已经还清213243元。其到天等县城关小学工作前，农某甲与学校的饭堂铝合金窗安装工程已经做了，其来之后就是按合同要求签批取款申请表，县财政局也按照学校的申请拨款28000多元，但陶某某领到28000多元工程款后只付给农某甲3000多元，余下25000元她写《借条》给农某甲。
（3）证人许某的证言，证实其是天等县城关小学副校长，具体分管办公室、总务处等工作。2012年秋季学期开学前，天等县教育局给全县各个学校下发自愿购书目录及价格，开学后学校就安排各班班主任根据各个学生的征询函向学生收取自愿购书款，并将收得的自愿购书款集中交到报账员陶某某，但陶某某并没有按时将自愿购书款上缴教育局，直到县教育局向学校催缴书款时，学校才知道陶某某没有上缴书款。2012年秋季学期，天等县城关小学收得学生校服款20多万，但陶某某只给校服老板林某某的校服费尾数，还有20万没有按时给校服老板。至今尚欠7万元。2013年春节前，农某甲给城关小学做工程，工程款为28000多元，工程完工结账时，陶某某跟农某甲说工程款的钱陶某某已经拿去用了，没有钱结给农某甲，算是陶某某欠农某甲的，所以农某甲找其几次让其帮忙催陶某某还钱。2013年2月份，学校成立清账组，清算2012年秋季学期的账目，清算出学校历年来还有21万多元盈余，于是学校就让陶某某将这21万多元退还给学校，到2013年7月份，陶某某才将钱还清。
（4）证人农某甲乙的证言，证实其系天等县城关小学办公室主任、报账员。2013年春季学期开学前，赵某甲校长跟其说报账员陶某某还欠学校一些款项，不适合继续做报账员，动员其接任学校报账员。开学后其担任报账员。其接任报账员后陶某某分五次向学校移交了187450.31元现金，第一笔大约是2013年3月份，她移交代销店利润（即商店租金）20000元；第二笔钱大约是2013年4月份，她移交给我50000元；第三笔大约是2013年5月份，她移交给我50000元；第四笔大约是2013年6月份，她移交给我51000元；第五笔是2013年7月19日，她移交给我16450.31元。这五笔钱前四笔都开了收据，但2013年7月19日经清账组结算，制作移交清单后清账组拿去烧毁了。在陶某某所退款项中，其只知道其中有20000元是代销店利润，有18762.29元是寒假作业书款，其他的钱是什么款项就不知道了。
（5）证人李某甲的证言，证实其是天等县城关小学会计。2012年秋季学期城关小学进行饭堂维修，该工程是由一个叫农某甲的老板来承建的，该工程已经结账清楚了，款项为28769元。陶某某在2012年12月向其借备用金170000多元，后来工程完工后，农某甲去税务局办理了一张金额为28769元工程款发票，然后拿发票给陶某某，2013年2月4日，陶某某拿一张金额为28769元饭堂维修工程款发票跟其报账。2013年4月份，农某甲让其帮催陶某某把剩下的工程款给他，农某甲跟其说陶某某尚欠他的工程款是25000元，陶某某写有欠条的事实。
（6）证人张某的证言，证实其是天等县城关小学总务处副主任，主要协助总务处主任从事后勤工作。天等县城关小学2012年秋季学期清账工作有其与李某乙、覃某、莫某甲、冯秋芳、王某、陶某某、李某甲、许某参加。2013年2月4日，分管学校后勤工作的副校长许某召集我们清账组在学生教室集中，对本学期李某甲管理的公用经费、陶某某管理的饭堂经费等进行清账。清账组对每笔开支的票据进行审核，然后再对每笔开支的金额进行合计，最后汇总出总支出。对收入的清算办法也是这样。进行清账后，只留收入的票据，支出的票据在清算好总数制作清算清单后都烧毁了。
2013年7月19日，黄某乙副校长召集清账组集中清账，经核对2013年2月4日后从陶某某管理资金开支费用的票据后，清算出还节余187450.31元。当日陶某某向农某甲乙移交结余资金尾数（具体数额记不得）后，农某甲乙跟我们说陶某某已经将所有资金移交给他了，其就在移交清单的监交人处签名了。
（7）证人李某乙的证言，证实其是天等县城关小学办公室副主任，主要协助办公室主任负责办公室工作。天等县城关小学清账组的工作职责主要是每个学期期末对学校公用经费、饭堂经费进行清算。在天等县城关小学2012年秋季学期清账工作有其与覃某、莫某甲、冯秋芳、王某、陶某某、李某甲、许某等参加。2013年2月4日，许某副校长召集清账组对本学期李某甲管理的办公经费、陶某某管理的饭堂经费等进行清账。清账组对每笔开支的票据进行审核，然后再对每笔开支的金额进行合计，最后汇总出总支出。对收入的清算办法也是这样。每笔开支的票据我们都审核了。清账结束后，我们只留下收入的票据，支出的票据在制作清算清单后都烧毁了。从陶某某管理资金开支费用的票据后，清算出还节余187450.31元。那天陶某某当场向农某甲乙移交结余资金尾数后，农某甲乙跟我们说陶某某已经将所有资金移交给他了，其就在移交清单的监交人那里签字了。经辨认，在《2012年秋季学期学校经费清单》清单上的“李某乙”是其亲笔签名。清账后，学校历年饭堂结余资金还有416242.02元，在这些结余资金里，还有些是学校带学生去演出、培训、听课等费用没有报销，后来还发了一些班主任补助、超课时补助等补助。
（8）证人赵某乙的证言，证实其与陶某某是夫妻关。2013年3月份间，赵某乙向进远乡政洲村训政屯的邓大模借款10000元；5月份分别向进远政洲赵晓民、赵国旺各借款20000元共计40000元；5月份向平果县赵凤南借了50000元；5月份到县邮政储蓄银行贷款50000元。
（9）证人莫某甲的证言，证实其系天等县城关小学总务处主任，负责学校后勤工作。2013年2月4日，许某副校长召集清账组对本学期李某甲管理的公用经费、陶某某管理的饭堂经费等进行清账。清账后，学校历年饭堂结余资金还有416242.02元，在这些结余资金里，还有些是学校带学生去演出、培训、听课等费用没有报销，后来还发了一些班主任补助、超课时补助等补助。进行清账后，只留下收入的票据，支出的票据在制作清算清单后都烧毁了。经其仔细辨认，清单上的“莫某甲”是其亲笔签名。
（10）证人覃某的证言，其是天等县城关小学教师，党支部组织委员，主要从事教学、党务工作，也是学校清账组成员之一。2013年2月4日，许某副校长召集清账组在学生教室集中，对本学期李某甲管理的公用经费、陶某某管理的饭堂经费等进行清账。清账结束后，我们只留下收入的票据，真实支出的票据在制作清算清单后都烧毁了。经其仔细辨认，《2012年秋季学期学校经费清单》，清单上的“覃某”是其亲笔签名。清账后，学校历年饭堂结余资金还有416242.02元，在这些结余资金里，还有些是学校带学生去比赛、演出、培训、听课等费用没有报销，后来还发了一些班主任补助等补助。2013年7月19日，黄某乙副校长召集我们清账组集中，2013年春季学期学校经费进行清账，随后对陶某某向新出纳农某甲乙移交经费进行结算。我们核对2013年2月4日后从陶某某管理资金开支费用的票据后，清算出还节余187450.31元。当时我看见陶某某、农某甲乙各拿出四张收据，然后清账组的人核对收据，除去原来陶某某已经移交的部分资金后，陶某某当场向农某甲乙移交剩下的1万多元现金。然后清账组让黄承益制作《2012年秋季学期学校经费清单》，清账组成员签名后我们就将那些移交收据烧掉了。那时候早餐费是开学时一次性收齐，半托费是每个月月底结算了才收，这两项费用收取时都是用财政专用收据的。这两项费用收取后班主任将现金交给出纳陶某某，将财政专用收据交给会计李某甲。
（11）证人王某的证言，证实其天等县城关小学教师退休教师，在2013年2月份退休前一直从事后勤工作，也清账组的成员之一。2013年2月4日，清账组对本学期李某甲管理的公用经费、陶某某管理的饭堂经费等进行清账。清账组成员具体是在许某副校长的安排下，由我们清账组对每笔收入的票据进行审核，然后再对每笔收入的金额进行合计，最后汇总出总支出。对支出的清算办法也是这样。清账后我们只留下收入的票据，支出的票据在制作清算清单后都烧毁了。天等县城关小学饭堂经费是包括早餐费和半托费。开学注册时学生将早餐费交给各班班主任，各班班主任将钱统一交给出纳陶某某，由陶某某统一存入学校财政账户。学生半托费是每个月的月底学生交给各班班主任，各班班主任将钱统一交给出纳陶某某，由陶某某统一存入学校财政账户。饭堂开支是由冯秋芳去采购，总务处莫某甲主任负责验收，陶某某负责结账，陶某某再按月向学校报支饭堂开支。到学期结束后学校组织清账组对饭堂经费进行清算。在《2012年秋季学期学校经费清单》上的签名“王某”是我亲笔签名。
3、《关于陶某某到案情况的说明》，证实天等县人民检察院反贪污贿赂局在办案过程中发现陶某某涉嫌挪用公款案件线索后，依法对陶某某进行了询问，陶某某在第一次接受询问时，能主动交代自己挪用公款的犯罪事实。
4、讯问同步录音录像，证实讯问被告人陶某某过程的基本情况。
5、鉴定意见
（1）崇左市人民检察院崇检技鉴字（2013）39号司法会计鉴定书，鉴定意见：一、陶某某于2012年12月29日至2013年1月29日收取的校服费合计244235元及2013年3月6日至7月13日存入校服供应商林某甲银行卡现金合计130000元均未入单位账的财务会计事实存在。二、陶某某于2013年2月4日报账支出饭堂维修费28769元的会计事实存在。三、陶某某掌管的天等县城关小学2012年秋季学期学校经费结余截止2013年2月4日余额为416242.12元，截止2013年7月19日余额为187450.31元的会计事实存在。
（2）资格证书，证实鉴定人莫某乙、农某丙具有司法会计鉴定资质。
（3）鉴定意见通知书，证实该鉴定意见已告知被告人陶某某。6、被告人供述
被告人陶某某的供述，证实2012年10月初，其收到“自愿购书款”共计249258.90元，其中新华书店书款106518.50元，书商农某甲甲书款140437.55元。2012年12月20日，陶某某在中国农业银行天等分行添新分理处将95535.28元购书款交付于新华书店出纳冯育新。同日，其挪用已收取的农某甲甲书款中的140437.55元归个人使用。2012年12月29日至2013年1月29日间，其将收到各班主任交来校服费共计244235元。2013年1月份，其从校服费中挪用140437.5元偿还农某甲甲的欠款，2013年初，其向校服供应商林某某、林某甲支付校服款44235元，并出具一张200000元的《借条》给林某某，截至2013年7月13日其已先后三次偿还林某甲校服款合计130000元，至今尚欠70000元未能归还。
2013年2月份某天，其将农某甲承包城关小学维修工程所得款28769元，除3769元现金交付给农某甲外，余下25000元均挪归个人使用。2013年7月31日，其到农某甲家将余款25000元还给农某甲，农某甲将《借条》交给其时，其当场将《借条》撕毁了。
2013年2月4日，其挪用学校经费187450.31元归个人使用，2013年3月至7月份，其先后五次将欠学校的所有款项都移交给学校新任的出纳农某甲乙。具体为：第一笔是在2013年3月份，移交20000元；第二笔是在2013年4月，移交50000元；第三笔是在2013年5月份，移交50000元；第四笔是在2013年6月份，移交51000元；第五笔是在2013年7月19日，移交16450.31元。
上述证据，来源合法，内容客观、真实，与本案有关联，且能相互印证，已形成了完整的证据链条，本院予以确认。
关于被告人陶某某的辩护人提出的《起诉书》认定被告人陶某某挪用维修饭堂工程款25000元和挪用校服款70000元不成立的辩护意见。经查，被告人陶某某在支付工程老板农某甲工程款和校服商林某某校服款时，分别与农某甲、林某某达成借款25000元、200000元的协议，并出具《借条》。从《借条》的形式和内容来分析，该《借条》符合借贷合同的法律特征，属于民间借贷关系。公诉机关提供的证据，未能排除陶某某与农某甲、林某某存在合法借款事实的可能，公诉机关对其指控所提供的证据不能达到刑事证据唯一性与排他性的证明标准，在案证据未达到确实、充分标准，根据疑罪从无和有利于被告人的原则，该工程款25000元和校服款70000元，应不予认定为挪用公款数额。因此，被告人陶某某的辩护人提出上述辩护意见，有事实和法律依据，本院予以采纳。
关于被告人陶某某的辩护人提出的《起诉书》认定被告人陶某某挪用饭堂结余资金67450.31元不成立的辩护意见。经查，2013年2月4日，城关小学清账组对陶某某掌管的账目清算后，发现陶某某掌管的学校饭堂结余资金共计人民币187450.31元，但当学校领导要求陶某某将该款支付补助费给教师时，被告人陶某某无法支付，说明已存在挪用该公款事实，直到2013年3月至5月间，陶某某归还该校120000元；2013年6月份归还现金51000元；2013年7月19日归还现金16450.31元。其中2013年6月份和2013年7月19日两次归还资金共计67450.31元，挪用时间均已超过三个月。因此被告人陶某某辩护人的上述辩护意见，与查明事实不符，本院不予以采纳。
本院认为，被告人陶某某作为国家工作人员，利用担任天等县城关小学出纳员的职务之便，挪用公款67450.31元归个人使用，数额较大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条的规定，构成挪用公款罪。公诉机关指控被告人陶某某犯挪用公款罪的罪名成立，但指控被告人陶某某挪用校服费余款70000元和工程款余款25000元，因提供的证据未能达到确实充分的证明标准，本院不予以采纳。经核算，被告人陶某某挪用公款的数额应为67450.31元。被告人陶某某在检察机关立案前，接受询问时能如实供述办案机关尚未掌握的犯罪事实，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》的有关规定，应当以自首论。根据《中华人民共和国刑法》第六十七条之规定“对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。”的精神，结合本案被告人陶某某有自首情节，在侦查机关立案前已退清所挪用款项，在庭审中自愿认罪，认罪态度好，有悔罪表现，并且本案被告人陶某某所实施的挪用公款犯罪行为，未造成严重后果，从犯罪事实、情节和犯罪数额看，可认定犯罪情节较轻，对被告人陶某某可免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第九十三条第二款、第三十七条、第六十一条、第六十七条第一款和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条第四款之规定，判决如下：
被告人陶某某罪犯挪用公款罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向崇左市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 黄文漫
代理审判员 黎毓镇
人民陪审员 黄明荣
二一四年五月十五日
书 记 员 黄民璋
附：相关法律条文及司法解释
《中华人民共和国刑法》
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十四条第一款国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》
第一条第四款没有自动投案，但具有以下情形之一的，以自首论：（1）犯罪分子如实交代办案机关未掌握的罪行，与办案机关已掌握的罪行属不同罪行的；
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