四川省凉山彝族自治州中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2008）川凉中民破字第9-15号
申请人凉山州木材综合加工厂破产清算组。
负责人胡志忠，凉山州木材综合加工厂破产清算组组长。
2015年11月28日凉山州木材综合加工厂破产清算组向本院提出申请，清算组称，凉山州木材综合加工厂破产清算组已完成职工安置、资产处置、债权债务审核、破产财产清算审计等工作，请求终结凉山州木材综合加工厂破产程序。
本院经审理查明，2008年12月11日，本院根据“全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组”（2007）18号文《关于下达陕西省唐都机械厂等198户企业破产项目的通知》，裁定受理凉山州木材综合加工厂破产清算一案。2012年9月25日，凉山州木材综合加工厂破产清算组向本院提出申请，以“经审计凉山州木材综合加工厂截止2008年12月11日资产总额为6662261.40元，负债总额为32571098.58元，所有者权益总额为－25908837.18元，该公司已资不抵债，不能清偿到期债务”为由，申请宣告凉山州木材综合加工厂破产清算。2012年11月7日，本院依据《中华人民共和国企业破产法》第二条第一款、第七条第一款之规定，裁定宣告凉山州木材综合加工厂破产清算。
期间，清算组依照《中华人民共和国企业破产法》规定，负责成都无缝钢管公司凉山钢铁厂全面清算工作，按照国家政策性破产关闭的规定启动破产工作，并完成职工安置工作。
清算组共召开三次债权人会议，到会的债权人代表的申报债权额超过三分之二，债权人对《凉山州木材综合加工厂对外债权清理、清收和处理意见报告》，《凉山州木材综合加工厂破产申报债权审查报告》，《凉山州木材综合加工厂破产财产清理情况说明》、《凉山州木材综合加工厂破产财产处置方案》、《报请裁定凉山州木材综合加工厂国有划拨土地的报告》、审计报告、资产清查报告、资产评估报告、土地评估报告、清算费用审计报告均无异议。
经清算组委托四川金达会计师事务所对凉山州木材综合加工厂破产财产清算情况进行审计，四川金达会计师事务所于2015年11月27日出具川金达会审字（2015）第361号《审计报告》，该审计报告载明：2009年1月1日至2015年11月26日，凉山州木材综合加工厂破产清算组账面收支情况如下：（一）、清算收入账面数合计11512633.22元。其中：1、房屋租金收入1727924.00元，经审查，为吕继红、方朔军租用西街33#、45#门市租金收入和凉山州睿捷商贸有限责任公司场地租金。2、债权回收74728.78元。经审查，主要为内部职工借款。3、货币资金移交115114.94元。经审查，为木综厂破产后，资金账户转入清算组资金账户。4、国资委、财政拨入920920.00元。经审查，国资委拨入留守经费887120.00元，总工会拨入33800.00元。5、售桉树叶款19500.00元。6、青苗补偿收入20042.50元。7、资产变现处置收入8465283.34元。经审查，①地面附着物补偿1，439，383.34元；②生产性生物资产2488000.00元；③土地补偿费4537900.00元。
根据凉山州人民政府2014年十届州政府第31次常务会议的《会议纪要》第九点的规定，“同意木综厂划拨的生产经营性土地由州政府收储，按照土地性质、用途由国土部门确定的土地评估机构进行评估。评估结果经州财政局组织州国资委、州审计局、州国土资源局等相关部门认定后，依法按照程序对价，土地变现资金按照收支两条线的原则进行管理，优先用于安置职工。同意由有资质的中介机构对木综厂划拨生产经营性土地的地面附着物进行评估后予以补偿。”经审查，以上各项资产已按评估值全部入账，并全部冲减清算组向凉山州人民政府借支的款项。8、其他收入169119.66元。（二）、清算费用账面数合计15745，474.42元。其中：1、中介机构费396900.00元，经审查，未付金达土地评估公司评估费21000.00元、金达会计师事务所审计费155000.00元，已付100000.00元，尚欠55000.00元、未付凉山州中级人民法院诉讼费70，900.00元、瑞鑫律师事务所律师费150000.00元，已付100000.00元，尚欠50000.00元。2、桉树管理、青苗补偿费8336.00元。3、职工安置费979047.98元。经审查，根据《凉山州木材综合加工厂关于我厂242名下岗职工基本生活保障向失业保险并轨推进下岗职工出“中心”实施方案的报告》补记职工安置费9790347.98元，该款项为向凉山州人民政府的借款。4、职工基本医保、养老保险222329.50元，经审查，为留守人员缴纳的医保、社保。5、预留费用2197797.20元。经审查，根据《凉山州木综厂关于上报州木综厂职工安置补充方案的公告》，补记5年过渡期间管委会费用2197797.20元（包括管委会5年过渡期的人员工资、保险、护厂费用、差旅费、供养抚恤人员政策性增长费用和生活区危房维修及水电线路维护费）6、清算组工作经费2780450.47元。其中办公费349127.41元；金融机构手续费122.60元；聘用工作人员工资1568128.00元；差旅费84097.00元；汽车费150926.92元；维修费519412.70元；水电费108635.84元。7、其他费用349313.27元。（三）、财务收支审计结果。1、凉山州木材综合加工厂破产清算组2009年1月1日-2015年11月26日财务收支为清算收入11512633.22元，清算费用15745474.42元，清算净损益-4232841.20元；2、凉山州木材综合加工厂破产清算组，截止2015年11月26日财状况为资产总额为2665347.08元，其中：货币资金2543447.08元，应收款项121900.00元（其中应收西昌市人民政府拆迁办111900.00元，该笔款为清算组应收西昌市人民政府拆迁办并付给四川金达资产评估有限公司的评估费；应收唐红兵10000.00元，为唐红兵的借支款），应付款项6898188.28元（经审查，应付金达资产评估公司评估费111900.00元；应付凉山州中级人民法院诉讼费70900.00元；应付金达会计师事务所审计费55000.00元；应付瑞鑫律师事务所诉讼费50000.00元；应付凉山州人民政府借款4371861.84元（清算组向州政府借支了两笔款项合计12837145.18元，同时州政府对木综厂的地上建筑物及附着物和土地按评估值进行补偿合计8465283.34元全部用于冲减州政府借款，故现在应付州政府的借款为4371861.84元）；应付金达土地评估公司评估费21000.00元；应付木综厂过渡期管委会2197797.20元，该款项为根据《凉山州木综厂关于上报州木综厂职工安置补充方案的公告》确定5年过渡期间管委会费用2197797.20元（包括管委会5年过渡期的人员工资、保险、护厂费用、差旅费、供养抚恤人员政策性增长费用和生活区危房维修及水电线路维护费）；其他零星19729.24元）。清算净损益-4232841.20元。凉山州木材综合加工厂破产清算组对上述《审计报告》内容无异议，其对破产清算期间破产清算资金收支情况算账结果同上。
2015年11月27日，破产清算组召开了全体清算组成员单位会议和第三次债权人会议，通报了清算工作情况、清算期间财务收支审计情况、破产资金清算结果和清算组处理意见。债权人会议三分之二多数表决通过了上述报告。债务人凉山州木材综合加工厂及其上级主管单位凉山州国有资产监督管理委员会对上述报告亦均无异议。
本院认为，《中华人民共和国企业破产法》第四十三条第四款规定“债务人财产不足以清偿破产费用的，管理人应当提请人民法院终结破产程序。人民法院应当自收到请求之日起十五日内裁定终结破产程序，并予以公告。”第一百二十条第一款规定“破产人无财产可供分配的，管理人应当请求人民法院裁定终结破产程序。”第三款规定“债务人财产不足以清偿破产费用的，管理人应当提请人民法院终结破产程序。人民法院应当自收到请求之日起十五日内裁定终结破产程序，并予以公告。”第一百二十二条规定“管理人于办理注销登记完毕的次日终止执行职务。但是，存在诉讼或者仲裁未决情况的除外。”凉山州木材综合加工厂破产清算组对凉山州木材综合加工厂破产清算期间破产清算资金收支情况清算结果为：凉山州木材综合加工厂破产清算组2009年1月1日-2015年11月26日财务收支为清算收入11512633.22元，清算费用15745474.42元，清算净损益-4232841.20元。因凉山州木材综合加工厂财产不足以清偿破产费用并无财产可供分配，故凉山州木材综合加工厂破产清算组提请债权人会议表决通过了提请法院裁定终结破产程序报告。因此，凉山州木材综合加工厂破产清算组请求人民法院裁定终结破产清算程序的申请符合法律规定。破产程序终结后，凉山州木材综合加工厂的有关遗留问题均由其上级主管部门凉山州国有资产监督管理委员会负责处理，预留工作资金也由凉山州国有资产监督管理委员会负责监管。依照《中华人民共和国企业破产法》第四十一条、?第四十三条第四款、第一百二十条第一款、第三款条之规定，裁定如下：
终结凉山州木材综合加工厂破产程序。
本案案件受理费70900元，由破产企业凉山州木材综合加工厂负担，从破产财产中优先支付。
本裁定自即日起生效。
审判长 叶庆华
审判员 陈慧玲
审判员 张仁富
二〇一五年十二月四日
书记员 孙 耘
附：本裁定所适用的法律条文：
《中华人民共和国企业破产法》
第四十一条??人民法院受理破产申请后发生的下列费用，为破产费用：
（一）破产案件的诉讼费用；
（二）管理、变价和分配债务人财产的费用；
（三）管理人执行职务的费用、报酬和聘用工作人员的费用。
第四十三条??破产费用和共益债务由债务人财产随时清偿。
债务人财产不足以清偿所有破产费用和共益债务的，先行清偿破产费用。
债务人财产不足以清偿所有破产费用或者共益债务的，按照比例清偿。
债务人财产不足以清偿破产费用的，管理人应当提请人民法院终结破产程序。人民法院应当自收到请求之日起十五日内裁定终结破产程序，并予以公告。
第一百二十条??破产人无财产可供分配的，管理人应当请求人民法院裁定终结破产程序。
管理人在最后分配完结后，应当及时向人民法院提交破产财产分配报告，并提请人民法院裁定终结破产程序。
人民法院应当自收到管理人终结破产程序的请求之日起十五日内作出是否终结破产程序的裁定。裁定终结的，应当予以公告。