江西省鄱阳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）鄱刑初字第184号
公诉机关江西省鄱阳县人民检察院。
被告人占某，捕前任鄱阳县国土资源局凰岗国土资源所所长。因涉嫌犯受贿罪，2014年10月12日经鄱阳县人民检察院决定刑事拘留，同日被鄱阳县公安局执行拘留。2014年10月23日经上饶市人民检察院批准逮捕，次日由鄱阳县公安局执行逮捕。
江西省鄱阳县人民检察院以鄱检刑诉（2014）171号起诉书，指控被告人占某犯受贿罪，于2014年11月13日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2014年12月12日公开开庭审理了本案。江西省鄱阳县人民检察院指派检察员汪普纯出庭支持公诉，被告人占某到庭参加诉讼。现已审理终结。
江西省鄱阳县人民检察院指控：2009年上半年，广东人黄某投资入股鄱阳游城的明珠制米厂（个体工商户）并成为实际经营者，当年7月左右，其在未办理用地手续的情况下租用荒山扩建厂房，2009年11月份，鄱阳县国土资源局执法监察大队对黄某未批先建的违法行为进行了立案查处。黄某为了少交罚款及罚款后能顺利办理相关用地手续，与其米厂记账员段某一起到时任游城国土所所长的被告人占某家，请求占某出面帮忙少交罚款，同时希望占某帮忙办理米厂用地的相关手续，占某表示会尽力帮忙并收下了黄某送的2000元现金和2条硬中华香烟。后在占某出面帮助下，鄱阳县国土资源局执法监察大队对黄某从轻处以罚款4.92万元。黄某交纳罚款后，打电话向占某询问办理用地手续的事，占某表示可分二期办理用地手续，第一期先行办理米厂老厂房推倒重建的4.5亩土地的土地证，第二期再办理扩建用地的土地证，同时以办证协调关系需要打点为名，要黄某给其4.5万元。过了一二天，黄某到占某家中，送给占某4.5万元，请求占某尽快办理其米厂的用地手续。占某收下了该4.5万元，同时表示会尽力帮忙。之后占某着手收集了办理黄某米厂第一期用地手续的部分材料，但到了2009年12月份，占某调离游城到高家岭国土所任职，于是占某在调离后将前期收集的办证材料还给了黄某。
被告人占某收受的上述4.7万元，一部分被其用于个人日常生活开支，一部分存入其个人的银行账户中。
被告人占某于2014年10月9日到鄱阳县纪委投案自首。
针对上述指控，公诉机关当庭出示、宣读了相关证据予以证实，确认被告人占某利用担任游城国土所所长的职务之便，非法收受他人现金4.7万元，为他人谋取利益，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任，具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款规定的自首情节。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，提请本院依法判处。
被告人占某对起诉指控的事实和罪名不持异议。
经审理查明，2006年1月26日至2009年12月26日期间，被告人占某担任鄱阳县国土资源局游城国土资源所所长。被告人占某利用担任鄱阳县国土资源局游城国土资源所所长，全面负责单位工作的职务便利，为黄某经营的鄱阳游城明珠制米厂未批先建的违法行为和办理用地手续的事宜提供帮助和关照，先后收受黄某人民币2000元和人民币45000元，合计人民币47000元。被告人占某收受的47000元，一部分被其用于个人日常生活开支，一部分存入其个人的银行账户中。
2014年10月9日，被告人占某到鄱阳县纪委投案自首，同月11日，其妻子代其退缴赃款人民币47000元。
认定上述事实，公诉机关提供了以下证据予以证实：
1、案件移送函及鄱阳县纪律检查委员会出具的归案情况说明、鄱阳县人民检察院出具的反贪情况说明，证明2014年10月9日上午，被告人占某来到鄱阳县纪委投案自首，并如实交代了其违法行为。
2、鄱阳县国土资源局党组文件（鄱国土资字（2006）02号、鄱国土资党字（2009）15号、鄱国土资党字（2011）17号文件），证明2006年1月26日，占某被任命为鄱阳县国土资源局游城国土资源所所长，2009年12月27日，占某被任命为鄱阳县国土资源局高家岭国土资源所党支部书记，2011年8月26日，占某被任命为鄱阳县国土资源局凰岗国土资源所所长。
3、游城明珠米厂行政处罚材料，证实鄱阳县国土资源局对黄某经营的明珠米厂未批先建的行为处以人民币49200元罚款的事实。
4、游城明珠米厂注册基本信息，证实游城明珠米厂系黄某开设，系个体经营，占地面积为6666平方米。
5、被告人占某卡号为62×××75的交易明细，证实被告人占某曾把从黄某收受来的部分钱财即2万元分两次存入该银行卡。
6、被告人占某复印的土地违法案件结案报告和代收款收据，证实被告人占某把其于2014年5月份复印自鄱阳县国土资源局执法监察大队的材料提供给侦查机关。
7、国土所的职能职责，证实乡镇国土所的具体职能和职责。
8、土地登记审批表，证实国土所所长在辖区办理相关用地登记审批时需要在土地审批表上签字盖章等相关职责。
9、被告人占某缴赃情况，证实占某在2014年10月11日上缴违法所得47000元。
10、户籍证明、违法犯罪记录情况说明，证明被告人占某出生于1972年12月27日，在所居住辖区无违法犯罪记录。
11、证人黄某的证言，证实黄某向被告人占某行贿人民币47000元的事实。
12、证人段某的证言，证明2009年11月份，段某曾陪同黄某到被告人占某家送礼的事实。
13、证人程某的证言，证明2009年11月份，鄱阳县国土资源局执法监察大队对黄某未批先建的违法行为进行了立案查处，并要对黄某进行处罚，后占某出面协调，就对黄某的从轻处罚。
14、证人张某甲的证言，证明张某甲是2006年1月份和被告人占某同一批到鄱阳县国土资源局游城国土资源所任职的，其是国土所报账员，其没有履行报账员职责，所里的财务都是所长占某一手抓。
15、证人卢某的证言，证明2007年至2009年期间，被告人占某担任鄱阳县国土资源局游城国土资源所所长，负责全面工作，所里的相关账目和现金管理都是占某一把抓，其他人都不插手所里的账目。
16、证人邱某的证言，证明被告人占某2010年1月任鄱阳县国土资源局高家岭国土资源所支部书记，在之前任职地账目两清。
17、证人张某乙的证言，证明在张某乙任职鄱阳县国土资源局游城国土资源所所长期间，明珠制米厂没有办理相关土地使用报批手续，相关手续都是由被告人占某去办理的。
18、证人曹某的证言，证明被告人占某在任职高家岭镇国土资源所党支部书记期间没有与所里有经济上的来往。
19、被告人占某的供述及交代材料，证实被告人占某担任担任鄱阳县国土资源局游城国土资源所所长期间，利用职务上的便利为黄某经营的游城乡明珠制米厂未批先建的违法行为和办理土地证手续提供帮助并收受黄某人民币47000元，其收受的人民币47000元，一部分被其用于个人日常生活开支，一部分存入其个人的银行账户中。2014年10月份，占某主动找到了鄱阳县纪委交代了收受黄某47000元的事实。
本案事实清楚、证据确实充分，足以认定。
本院认为，被告人占某身为国家机关的工作人员，利用职务上的便利，收受他人贿赂的财物共计人民币47000元，其行为构成受贿罪。公诉机关指控被告人占某犯受贿罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人占某犯罪后自动投案，并如实供述自己的犯罪事实，系自首，依法可以从轻或减轻处罚。被告人占某全部退赃，有悔罪表现，酌情予以从轻处罚。经本院委托司法行政机关对被告人占某是否适合适用缓刑进行调查评估，司法行政机关经调查同意将被告人占某纳入社区矫正。
综上，根据被告人占某的犯罪事实、犯罪性质、情节、认罪态度和社会危害程度。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款和第三款之规定，判决如下：
被告人占某犯受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省上饶市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 胡风云
代理审判员 李 建
人民陪审员 余国水
二〇一四年十二月二十六日
书 记 员 高 晶