重庆市九龙坡区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）九法民初字第07270号
原告漆万香，女，1933年12月14日生，汉族，住重庆市九龙坡区。
委托代理人练志学，重庆市九龙坡区白市驿法律服务所法律工作者。
委托代理人罗本君，女，1959年4月28日生，汉族，住重庆市九龙坡区。
被告重庆市九龙坡区含谷镇含金村6组。
负责人周光华，职务社长。
原告漆万香诉被告重庆市九龙坡区含谷镇含金村6组侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院立案受理后，由代理审判员刘章平适用简易程序进行了审理。原告及其委托代理人练志学、罗本君，被告社负责人周光华到庭参加了诉讼。后由本案争议较大，本院转为普通程序，由代理审判员刘章平任审判长，与人民陪审员张群、罗梅组成合议庭，适用普通程序进行了审理。原告委托代理人练志学、罗本君到庭参加了审理。被告重庆市九龙坡区含谷镇含金村6组经本院传票传唤，期满到庭参加庭审，本院依法予以缺席审理。本案现已审理终结。
原告漆万香诉称，原告系被告合作社的村民。因其配偶去世早，再加上无子女，年老丧失劳动能力，在1998年二轮土地承包时，被告社未承包土地给原告，而把原告办成了五保户。原告作为五保户一直居住在被告社，一直是被告社社员。2011年3月份，被告社土地被征用产生集体资产，被告社在分配时，拒绝分配给原告。为此，原告起诉来院请求：依法判令被告支付原告集体资产分配款6400元并承担本案诉讼费。
被告重庆市九龙坡区含谷镇含金村6组辩称，原告评五保户是由上任社长评的，原告五保户期间，被告社负责原告的生活，家家户户也捐给原告了粮食，原告退出五保户时，未经过被告社同意，所以拒绝分配集体资产6400元给原告。
经审理查明，2012年10月15日，漆成香向本院提起诉讼，要求被告社支付6400元集体资产分配款，后原告自愿撤回了该案诉讼，本院于2013年12月6日作出民事裁定书，载明准许漆万香撤回起诉。
1992年8月30日，被告社（原告含谷镇义田村六社）作出协议书，载明就“刘方国、漆万香吃五保，自愿不到敬老院一事，于1992年8月30日召开社员大会，经社员大会决定：1、刘方国、漆万香两人医药费，每人每年20元，一年共计40元一次性由社里解决；2、为了照管刘方国、漆万香平时生活，担水由刘世平负责，如果疾病需要有人抬，费用由被告社按一人2元支付。
2011年6月28日，原告与刘世平签订协议书，约定“漆万香自愿退出五保，退出五保后，漆万香的吃穿住行、生老病死均由刘世平负责，政府和村社概无责任，漆万香去世后，其所有财产由刘世平继承“，重庆市九龙坡区含谷镇含金村委会于同日在该协议书见证处签章。2011年6月28日，重庆市九龙坡区含谷镇人民政府民政办公室出具证明，载明漆万香退出五保情况属实。
2011年11月24日，重庆市国土房管局高新区分局发布了《关于征收金凤镇文昌村3社、4社、5社、6社、9社、10社、11社、12社、14社、20社，白市驿镇九里村10社、11社、12社、13社、15社，含谷镇含金村1社、2社、6社、8社、9社，建新村5社（部分）集体土地补偿安置方案的公告》（高新大道）；同年11月28日，发布了《关于征收九龙坡区白市驿镇九里村11社、14社、15社，含谷镇含金村2社、6社、8社、9社，金凤镇净慈寺村1社、8社、9社和文昌村8社、10社、12社、13社、14社、15社、16社、17社、18社、19社、21社（部分）集体土地补偿安置方案的公告》（横二路）；2012年2月21日，发布了《关于征收含谷镇集体，含谷镇含湖村1社、2社、3社、4社、5社、6社、8社、9社、10社、11社、12社、13社、15社，含金村2社、6社、7社、10社、13社、14社、15社、16社、17社（部分）集体土地补偿安置方案的公告》（快速一纵线）；2015年3月23日，重庆市九龙坡区人民政府发布《关于征收含谷镇含金村2社、3社、4社、6社，建新村4社、5社、6社，白市驿镇九里村17社部分集体土地的公告》（横三路）。
因土地被征收，2011年5月24日被告社按人均2700元分配集体资产；2011年11月29日，按人均2000元分配集体资产（横二路），2012年1月12日按200元分配集体资产，2012年4月6日按人均1300元分配集体资产（快速一纵线），2012年7月2日按人均200元分配集体资产。原告以被告社侵害其集体经济组织成员权益为由，来院诉请要求分得上述款项共计6400元。
另查明，原告在被告社未承包有土地。
审理中，为查明本案事实，本院赴重庆高新技术产业开发区征地服务中心了解被告社从2011年以来征地情况，该中心人员称从2011年至2014年，被告社共征地三次。原告委托代理人罗本君称2011年至2014年，被告社共被征地三次，分别进行过高新大道、横二路、快速一纵线征地
上述事实，有当事人陈述、户口簿、协议书、会议记录及分配情况表、协议书、公告等证据在卷为凭，并经当庭质证，足以采信。
本院认为，农村集体经济组织成员资格的认定，应当以个人在征地安置方案确定时的生产、生活状况、户口登记情况以及农村土地对其是否具有基本生活保障功能等因素予以考虑，也即应以其是否依赖于农村集体土地作为生活保障为基本条件，并结合是否具有依法登记的集体经济组织所在地常住户口，作为判断农村集体经济组织成员资格的一般原则。
具有集体经济组织成员资格的当事人是否参与集体土地补偿费和土地流转收益分配，应根据收益性质的不同，分别以人民政府批准的征地补偿安置确定之日或者土地流转合同签订之日为基准时间。本案中，原告于1992年成为了农村五保户，1998年土地二轮承包时，在被告社也未承包有土地。2011年5月24日被告社发放2700元集体资产时，原告仍系农村五保户，基本生活依靠国家财政及社员供养，并非依赖土地作为其基本的生活来源，故原告不应分得2011年5月24日发放的集体资产。
被告社于2011年11月29日发放的横二路集体资产人均2000元、2012年4月6日发放的快速一纵线集体资产人均1300元，根据重庆市国土房管局高新区分局发布的征地公告显示，横二路征地公告时间为2011年11月28日，快速一纵线征地公告时间为2012年2月21日，原告退出五保户时间为2011年6月28日，即以上两次征地公告发布时，原告已经退出五保户，不再依靠国家财政供养，故原告应分得以上两次征地产生的集体资产合计3300元。
被告于2012年1月12日、2012年7月2日发放的集体资产合计400元，被告社未举示证据区分是原告退出五保户前征地产生的集体资产，抑或是原告退出五保户之后征地产生的集体资产，且结合被告社从2011年至2014年只征地过三次，最早征地时间为2011年11月24日的事实，本院认定上述两次发放的集体资产产生时间晚于原告退出五保户时间，故原告有权分得上述两次集体资产合计400元。
综上，依照《中华人民共和国物权法》第五十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、被告重庆市九龙坡区含谷镇含金村6组于本判决生效之日起十日内支付原告漆万香3700元；
二、驳回原告漆万香的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费50元，由被告重庆市九龙坡区含谷镇含金村6组负担。
双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应当自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决生效后，权利人可以向本院申请强制执行。申请执行的期限为两年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。
审 判 长 刘章平
人民陪审员 罗 梅
人民陪审员 张 群
二〇一五年九月二十一日
书 记 员 郭小溪