福建省闽清县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）梅刑初字第133号
公诉机关福建省闽清县人民检察院。
被告人黄某某，男，1983年7月25日出生于闽清县，汉族，中专文化，农民，中共党员，住福建省闽清县。因涉嫌犯污染环境罪，于2015年2月12日到闽清县公安局投案，同日被闽清县公安局刑事拘留，同日被闽清县公安局决定取保候审。
辩护人杨彩凤，福建世好律师事务所律师。
福建省闽清县人民检察院以梅检生刑诉（2015）第8号起诉书指控被告人黄某某犯污染环境罪，于2015年8月21日向本院提起公诉。本院审查后，认为符合法定开庭条件，决定开庭审判，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。闽清县人民检察院指派检察员张群出庭支持公诉，被告人黄某某及其辩护人杨彩凤到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
福建省闽清县人民检察院指控：2010年年底至2014年4月8日期间，被告人黄某某在未取得相关政府部门许可的情况下，擅自在闽清县池园镇东洋村先后非法开办两个轮胎油炼油点，还将生产过程中产生的含轮胎油的废水直接排放到没有采取任何防渗漏措施的两个渗坑中。在2013年4、5月期间，被告人黄某某经与陈某某（另案处理）协商后，将其开办的其中一个非法炼油点旁边的土地租给陈某某用于开办非法轮胎油炼油点。陈某某不再经营后，黄某某就接手了该非法炼油点。黄某某在经营上述三个非法炼油点期间共将生产的52吨左右的轮胎油卖给池园镇的几家电瓷厂。2014年4月8日，上述三个非法炼油点被闽清县公安局、环保局等部门联合查处，并当场查获涉案油类液体共106.5吨。经福建东南产品质量司法鉴定所司法鉴定，上述106.5吨油类液体主要成分均属于《国家危险废物名录》（2008版）中规定的危险废物，废物类别为：HW11精（蒸）馏残渣。
2014年4月15日左右，被告人黄某某在未取得相关政府部门许可的情况下，擅自雇用工人用炼油点附近的山土将该炼油点掩埋覆盖，上述现场涉案的危险废物均在未经处理的情况下被土掩埋覆盖。为支持以上指控，公诉机关向法庭提交：被告人黄某某的户籍证明、抓获经过、违法犯罪经历查询记录、证人梁某某、马某、杨某某等人的证言及辨认笔录、福建东南产品质量司法鉴定所司法鉴定意见书、闽清县池园镇东洋村前坪炼油点1、2、3调查记录、炼油点涉案物品清单、现场照片、现场平面图、主要生产工艺及污染物产出流程图、现场勘验检查笔录、现场照片、现场平面图（附光盘一张）等证据。公诉机关认为，被告人黄某某单独或伙同他人违反国家规定，利用渗坑非法排放危险废物84.6吨、非法处置危险废物73.9吨，共计158.5吨，严重污染环境，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应以污染环境罪追究其刑事责任。被告人黄某某犯罪后能如实供述自己的罪行，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚。根据《中华人民共和国刑法》第一百七十二条之规定，提起公诉，请依法判处。
被告人黄某某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。其辩护人提出以下辩护意见：一、被告人黄某某犯罪后自动投案，且投案后如实供述自己的犯罪事实，依据《刑法》第六十七条第一款的规定，可以从轻或者减轻处罚。依据《最高人民法院关于常见犯罪的量刑指导意见》相关规定，可以减少基准刑40%左右。闽清县公安局治安管理大队2015年2月13日出具的《抓获经过》和2015年2月12日黄某某的第一份讯问笔录可以证实，被告人黄某某于2015年2月12日主动到公安机关投案自首，并如实向公安机关供述自己的全部犯罪事实，起诉书也对此予以认定。二、被告人黄某某一名队伍军人、中共党员，一贯表现良好，没有前科劣迹，之所以触犯本罪主要是因为缺乏环保与法律知识，没有充分认识到其行为对环境所造成社会危害性及法律后果。庭审中黄某某认罪、悔罪，而且，黄某某从2015年2月12日取保至今没有发生违反取保规定的行为，对其宣告缓刑没有再犯罪危险，对居住社区没有重大不良影响。依据《刑法》第七十二条规定，可以对黄某某适用缓刑。黄某某现是家中顶梁柱，上有父母赡养，下有一双尚在上小学的儿女要扶养教育。恳请法庭对黄某某适用缓刑。庭审中，黄某某供述，其案发后，出于恐惧和补偿心理，曾雇人在2014年4月15日用山土将炼油点掩埋覆盖，后来又在上面造林，现在该片林地成活率达70%。虽然程序不合法，但可见黄某某主观上知道行为触犯法律后有悔罪心理与表现的，客观上造林成活也改善当地的生态环境。
经审理查明：2010年年底至2014年4月8日期间，被告人黄某某在未取得相关政府部门许可的情况下，擅自在闽清县池园镇东洋村先后非法开办两个轮胎油炼油点，还将生产过程中产生的含轮胎油的废水直接排放到没有采取任何防渗漏措施的两个渗坑中。在2013年4、5月期间，被告人黄某某经与陈某某（另案处理）协商后，将其开办的其中一个非法炼油点旁边的土地租给陈某某用于开办非法轮胎油炼油点。陈某某不再经营后，黄某某就接手了该非法炼油点。黄某某在经营上述三个非法炼油点期间共将生产的52吨左右的轮胎油卖给池园镇的几家电瓷厂。2014年4月8日，上述三个非法炼油点被闽清县公安局、环保局等部门联合查处，并当场查获涉案油类液体共106.5吨。经福建东南产品质量司法鉴定所司法鉴定，上述106.5吨油类液体主要成分均属于《国家危险废物名录》（2008版）中规定的危险废物，废物类别为：HW11精（蒸）馏残渣。2014年4月15日左右，被告人黄某某在未取得相关政府部门许可的情况下，擅自雇用工人用炼油点附近的山土将该炼油点掩埋覆盖，上述现场涉案的危险废物均在未经处理的情况下被土掩埋覆盖。案发后，被告人于2015年2月12日到闽清县公安局投案自首。
上述事实，有检察机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1.证人梁某某、马某、杨某某、张某某、张某甲、张某乙、吴某某、吴某甲、李某、吴某乙、王某某、罗某某、林某某、刘某某、许某某、吴某丙、黄某甲等人的证言及辨认笔录，证实被告人黄某某伙同他人在闽清县池园镇东洋村前坪炼油点1、2、3非法炼油，非法排放、倾倒、处置危险废物等具体情况。
2.被告人黄某某的户籍证明，证实被告人黄某某出生于1983年7月25日，案发时具有完全刑事责任能力。
3.抓获经过，证实被告人黄某某是于2015年2月12日上午到公安局投案的具体情况。
4.违法犯罪经历查询记录，证实被告人黄某某无犯罪前科。
5.福建东南产品质量司法鉴定所司法鉴定意见书，证实：（1）被告人黄某某经营的非法炼油点1的储油坑内的油类液体（共16.2吨）和圆罐、圆柱桶中的油类液体（共6.1吨）均属于《国家危险废物名录》（2008版）中规定的危险废物，废物类别为：HW11精（蒸）馏残渣。（2）被告人黄某某经营的非法炼油点2的圆柱桶内的油类液体（共0.1吨）、砖池内的油类液体（共5.7吨）、沉积池内的油类液体（共35.9吨）以及圆柱罐内的油类液体（共6.1吨）的均属于《国家危险废物名录》（2008版）中规定的危险废物；废物类别为：HW11精（蒸）馏残渣。提炼渣堆中的提炼渣（共881.4吨）不属于《国家危险废物名录》（2008版）中规定的危险废物。（3）被告人黄某某经营的非法炼油点3处的储油坑内的油类液体（共32.6吨）、圆柱罐内的油类液体（共3.9吨）均属于《国家危险废物名录》（2008版）中规定的危险废物，废物类别为：HW11精（蒸）馏残渣。
6.闽清县池园镇东洋村前坪炼油点1、2、3调查记录；炼油点涉案物品清单、现场照片、现场平面图；主要生产工艺及污染物产出流程图；现场勘验检查笔录、现场照片、现场平面图（附光盘一张），能证实非法炼油点1、2、3案发现场的基本情况；证明该炼油点是利用渗坑直接排放、倾倒危险废物，土坑没有防渗漏措施。
7.被告人黄某某的供述，证实被告人伙同他人在闽清县池园镇东洋村前坪炼油点1、2、3非法炼油非法排放、倾倒、处置危险废物等具体情况。
以上证据具有合法性、客观性、关联性，各证据间能相互印证，形成一条完整的证据链，均能作为定案的依据，本院予以采信。
在审理过程中，本院委托社区矫正机构对被告人黄某某进行审前社会调查评估后，了解到被告人黄某某为人老实，以前无任何违法违规记录，被告人妻子郑某某、所在村委会工作人员均愿意签订监护协议。对其提供社区矫正帮助。被告人亦表示配合社区矫正。
本院认为，被告人黄某某伙同他人违反国家规定，非法排放危险废物84.6吨、非法处置危险废物73.9吨，共计158.5吨，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪，公诉机关指控的罪名成立。但被告人黄某某在案发后，能主动到公安机关投案，如实供述自己的罪行，对自己的行为有悔罪表现，在庭审中表示自愿认罪，是自首。鉴于以上情节，对被告人黄某某可依法从轻处罚。根据被告人的犯罪情节和悔罪表现，以及其所在村委会愿意对其进行帮教的情况，对其适用缓刑不致再危害社会，可以依法宣告缓刑。为保护国家森林资源和生态环境不受破坏，维护林区治安，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十七条第一款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款第（二）项、第十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
被告人黄某某犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年并处罚金人民币20000元。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金应于判决生效后的第二日起三个月内缴纳。）
如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 曾友锵
人民陪审员 吴林英
人民陪审员 黄立兴
二〇一五年十一月十三日
书 记 员 江玉妹
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