广东省佛山市南海区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）佛南法民一初字第583号
原告：陈建澔。
法定代理人：吴秀英，系原告母亲。
被告：佛山市南海区狮山镇招大村新平塘股份合作经济社。
负责人：吴锦强，社长。
委托代理人：伦兆煊，广东耀荣律师事务所律师。
原告陈建澔与被告佛山市南海区狮山镇招大村新平塘股份合作经济社侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2015年4月3日受理后，依法适用普通程序，于2015年5月22日对本案公开开庭进行了审理。原告的法定代理人吴秀英，被告的委托代理人伦兆煊到庭参加了诉讼。案件审理过程中，本院于2015年6月2日对本案中止审理，后于2015年11月30日对本案恢复审理。本案现已审理终结。
原告诉称：佛山市南海区狮山镇人民政府作出的行政处理决定已经生效，被告应享有2013年股份分红及相关款项9887元、2014年征地拆迁款1078000元，合计1087887元。为此，原告起诉，请求法院判令：1、被告向原告发放2013年分红款9887元、2014年征地款1078000元，合计1087887元；2、诉讼费用由被告承担。
被告辩称：一、狮山镇政府作出涉案的《行政处理决定书》的具体行政行为违法，其行政处理程序也不合法，造成冤假错案，非法剥夺被告的答辩权、申请行政复议权等法定的救济权利。
1、行政处理行为不符合《广东省农村集体经济组织管理规定》第十五条“经社委会或理事会审查和成员大会表决确定其成员资格”的规定。因本案原告未经社委会或理事会审查和成员大会表决确定其成员资格，故行政行为明显违法。
2、狮山镇政府“不公开”作出行政处理决定，整个行政处理过程没有依法告知被告对行政处理事项作出申辩或答辩。
3、被告也从未签收过狮山镇政府有关行政处理通知，也没有收到其作出的涉案的《行政处理决定书》，故根本不知道（也不可能）在收到该决定之日起60日内向佛山市南海区人民政府申请行政复议，或在收到该决定之日起三个月内向佛山市南海区人民法院提起行政诉讼。
4、由于上述原因，被告的答辩权、申请行政复议权、行政诉讼权等法定的救济权利被非法剥夺。所以说：狮山镇政府行政行为违法，作出了冤假错案。
二、原告是否有股权，要以《章程》为准。经合法程序制定的《章程》至今仍然合法有效，本经济社的一切事项都必须严格按照该《章程》办事。《章程》规定外嫁女不予配置股权，不进行股份分配。
1、《中华人民共和国村民委员会组织法》第一条规定：“农村实行村民自治”的原则；第二十四条规定：“涉及村民利益的事项，由村民会议讨论决定方可办理”。
2、《广东省农村集体经济组织管理规定》第四条的规定：“农村集体经济组织依法享有独立进行经济活动的自主权”。
3、本社《章程》证实：本经济社自章程订立之日至今一直都遵守这份合法的《章程》，本经济社的一切事务都严格按照本《章程》办事。根据《章程》第二章对有关股权结构与设置、管理均作了明确规定；还规定涉案的外嫁女子女不再配置股权，不进行股份分配。第七条明确规定：“配股截止时间为2004年3月31日，除外嫁女及其子女外，凡符合条件的本村股东可自然配股”。该《章程》十多年来从未经合法程序修改过，本经济社全体成员都必须遵守这份《章程》。
三、本社重大事情由股东大会决定。本经济社的最高权力机构全体成员大会（股东大会）高票数通过作出决议，坚决不同意给外嫁女及其子女持有股份、享有招大平二社成员同等待遇（股权收益）。
1、《村民委员会组织法》第一条规定：“农村实行村民自治”的原则；该法第二十四条规定：“涉及村民利益的事项，由村民会议讨论决定方可办理”。
2、《广东省农村集体经济组织管理规定》第四条规定：“农村集体经济组织依法享有独立进行经济活动的自主权”；第九条规定：“农村集体经济组织的最高权力机构是成员大会，凡涉及成员利益的一切事项，都必须交成员大会讨论决定”。第十五条规定：“经社委会或理事会审查和成员大会表决确定其成员资格”。
3、2014年5月18日，本经济社召开全体成员大会，占94％的绝大多数的股东成员表决的结果是：不同意包括原告在内的本经济社的外嫁女的子女持有股权、享有相应收益分配权利及享有相应的股权权利。特别说明：在这表决的股东成员中，大部分都有外嫁女，但他们都遵守章程，表决不同意。根据《广东省农村集体经济组织管理规定》，全体成员大会是本经济社的最高权力机构，其表决结果必须无条件严格执行。
四、本社是依法自治，保障社员合法权益。本经济社并没有违反《妇女权益保障法》第23-24条的规定；也没有违反《广东省农村集体经济组织管理规定》第15条的规定。
1、外嫁女如果是嫁给其他农村的村民，其本人的户籍可依法迁到夫家入户，并且其本人及其子女可依法入股夫家的经济社，完全可以依法享受夫家经济社的股权收益，所以根本不存在任何损害其合法利益的情形。
2、外嫁女如果是嫁给城镇居民，当时这部分人为免“锄禾日当午、汗滴禾下土”耕种之苦，其本人及其子女早已离开本村到城镇生活，之后就再没有履行经济社社员该做的耕种田地等义务；他们到城里当工人，享受城镇人的社会保险、职工医疗等众多福利待遇了；也根本不存在被告损害其利益的的情形。
五、狮山镇政府严重违反法定程序，认定事实不清，适用法律错误，作出的行政处理显失公正，不能作为本案的定案依据。被告已经向法院提出撤销该行政处理决定的行政诉讼。
综上，原告的诉讼请求没有任何事实和法律依据，请法院依法驳回原告的全部诉讼请求。
庭审中，原告举证如下：
1.原告出生医学证明（原件、1份），被告组织机构代码信息查询结果（原件、1份），用以证明原、被告主体资格。
2.原告户口簿（原件、1份），《狮山街道招大村新平塘股份经济合作社章程（于2004年5月15日经村民代表大会表决通过）》（复印件、1份），狮府行决（2012）83号《行政处理决定书》（原件、1份），用以证明原告属被告集体经济组织成员，享有成员同等待遇。
3.南海农商银行现金缴款单（原件、1份），用以证明原告向被告账户存入购股款，已完成出资购股。
4.狮府行决（2012）82号《行政处理决定书》（原件、1份），吴秀英（原告母亲）股权证、南海农商银行存折（原件、各1份），用以证明：（1）原告母亲属于被告集体经济组织成员，其股份数为10股；（2）经法院强制执行，原告母亲获得被告2013年度的分红款，金额为9887元。
5.吴金厂南海农商银行存折（复印件、1份），吴金厂、倪世焕、吴添华、雷法英身份证（复印件、各1份），吴金厂、倪世焕、吴添华、雷法英、吴雨茵户口簿（原件、各1份），吴金厂、倪世焕、吴添华股权证（复印件、各1份），狮山镇农村合作经济组织收据（雷法英、No.0518039）（复印件、1份），狮山镇农村合作经济组织收据（吴雨茵、No.0053922）（复印件、1份），用以证明被告股东获得的2014的征地拆迁款为1078000元，被告应该支付原告2014年征地款1078000元。
6.吴秀英婚育情况记录、疾病证明书、结婚证（原件、各1份），用以证明原告的出生符合计划生育法律法规及政策规定。
经质证，被告对原告出示证据意见如下：对证据1无异议。对证据2中的户口簿合法性、关联性及证明内容均有异议，原告是空挂户，为读书方便要求留在被告村里，当时表示不享受任何收益；对章程的真实性无异议，但是根据章程第十四条第二款的规定，不适用于原告即外嫁女子女；根据章程第十九条第四款的规定，被告股东大会有权审查和批准股份分红；根据章程第三十四条第二款的规定，原告母亲不符合该条规定，没有查环妇检，故原告不符合；对《行政处理决定书》的真实性无异议，但是对合法性、关联性及证明内容有异议，该《行政处理决定书》是违法作出，且被告已经提起行政诉讼，不能作为本案定案依据，故原告不能享受被告成员待遇。对证据3的真实性、合法性、关联性及证明内容均有异议，原告未经村民大会表决通过同意其购股，也没有领取出资购股申请表提出申请，更未经被告正副社长、社委、组委成员、村委及村委的党支部、经济联社同意，原告不具备出资购股的资格。该证据只是原告擅自把款存入账户，是其单方行为，是无效的法律行为。被告也没有开具收据给原告，故该证据不能作为本案定案依据。对证据4中的《行政处理决定书》的真实性、合法性、关联性及证明内容均有异议；对存折的证明内容有异议，其中的9887元标注的是“补贴”，不是分红款，被告也没有发放过该分红款；对股权证的真实性无异议，但是已经停止分红，该组证据与原告没有关联性。对证据5，其没有原件核对，对证据的真实性、合法性、关联性及证明内容均有异议。对证据6中的疾病证明书写明原告无环，违法了计划生育的规定，妇检记录显示原告母亲没有连续进行妇检，不符合计划生育政策，违反了被告章程的规定，不能享受分红；对结婚证的真实性无异议。原告应该到其父亲处入户，享受其父亲所在村的股东待遇。
被告举证如下：
1.被告组织机构代码证（复印件、1份），证明被告主体资格合法。
2.被告《出资购股申请表》（复印件、15份），用以证明被告及招大村委会规定，凡符合购股条件的人员在本社购股必须有《出资购股申请表》，并且经本社全部正副社长和社委签名后，盖章同意才能办理三级审批环节，才能购股，但原告没有该程序。
3.原告股东大会《关于征地款分配方案会议》（原件、1份）用以证明2014年3月19日，被告召开全体股东大会就征地款分配进行表决，特别说明：招大村委会及被告规定：每年新股东必须在当年的12月15日至30日期间购股，才能享受次年的分红收益。在这表决的股东成员中，大部分都有子女，但他们都遵守章程，表决反对。根据《广东省农村集体经济组织管理规定》，全体成员大会是本经济社的最高权力机构，其表决结果合法有效，必须无条件严格执行。
4.原告股东大会《表决书》（原件、1份），用以证明2014年1月17日，被告召开全体股东大会，表决的结果是：占80％绝大多数的股东反对外嫁女及其子女持有股权，享有股权收益。特别说明：在这表决的股东成员中，有很大部分都有外嫁女，但他们都遵守章程，表决反对。根据《广东省农村集体经济组织管理规定》，全体成员大会是本经济社的最高权力机构，其表决结果合法有效，必须无条件严格执行。
5.2012年8月16日《广州日报》有关“ＸＸ在全省村级基层组织建设工作会议上发表讲话”的新闻报道（复印件、1份），用以证明ＸＸ在全省村级基层组织建设工作会议上发表讲话强调“村民事由村民定，村民事由村民管”。省委省政府都守法行政，尊重村民自治，镇政府不应当到处插手，不应当违法干预村民依法自治的正常活动。
6.2014年9月6日《南方都市报》有关“ＸＸＸ在全国人大成立60周年大会上发表讲话”的新闻报道（复印件、1份），用以证明ＸＸＸ强调发展民主政治，保证人民当家作主，关键是要将党的领导和人民当家作主有机结合起来；既要把握长期形成的历史传承，又要把握走过的发展道路；要坚持和完善基层群众自治制度，发展基层民主，彻实防止出现人民形式上有权而实际上无权的现象。党中央都守法行政，尊重村民自治，狮山镇政府不应当到处插手，不应当违法干预村民依法自治的正常活动。
7.受理案件通知书（原件、1份），用以证明被告已经提起撤销涉案的《行政处理决定书》的行政诉讼。
经质证，原告对被告提供的证据意见如下：对证据1无异议。对证据2有异议，被告称需要被告社长等签名才能购股，但该组证据只能证明按照被告的村规民约出资购股，而原告是按照镇政府的指引出资购股。对证据3-4的真实性无异议，但是对合法性有异议。对证据5-6的真实性无异议。对证据7，原告暂没有收到该案的传票。
经审查，原告的证据1-4、6，或为原件或被告对真实性无异议，本院对真实性予以确认。原告的证据5，是存折及相关身份证明材料，本院对真实性予以确认。
被告的证据1、3、4、7，原告对真实性无异议或证据为原件，本院对真实性予以确认。证据2为复印件，原告有异议，故本院不予确认。证据5-6，与本案不具关联性，本院不予采纳。
综合本院采信的证据及当事人的陈述，本院确认以下事实：
原告作为申请人于2012年2月22日以被告为被申请人向政府提出申请，要求确认原告具有被告集体经济组织成员身份，享有集体经济组织成员同等待遇。佛山市南海区狮山镇人民政府于2012年3月1日作出了狮府行决（2012）83号行政处理决定，调查核实了如下事实：“申请人母亲吴秀英是佛山市南海区狮山镇招大新平塘村村民，婚后户口一直保留在该村。申请人出生后户口随母亲入户该村，其出生符合计划生育政策。另查明，被申请人修正通过的《股份经济合作社章程》第七条规定：2004年4月1日后，出生入户的新生子女必须以一次性现金出资购股，才能享受股份分红”，并根据上述事实，作出如下处理决定：“确认申请人陈建澔具有佛山市南海区狮山镇招大村新平塘股份合作经济社集体经济组织成员身份，自本决定作出之日起享有成员同等待遇”。
另查明一，原告于2012年12月12日向被告账户汇入9042元用于出资购股。
另查明二，《狮山街道招大村新平塘股份经济合作社章程（于2004年5月15日经村民代表大会表决通过）》第六条规定：“本社股份设置为综合股。股权构成以10股为满股。”
另查明三，被告向其集体经济组织成员发放2013年分红福利9887元／人；发放2014年征地补偿款1078000元／人。
本院认为，佛山市南海区狮山镇人民政府于2012年3月1日作出的狮府行决（2012）83号行政处理决定，确认原告具有被告集体经济组织成员身份，并自2012年3月1日开始享有成员同等待遇。上述行政处理决定书作出后，原告向被告账户汇入9042元用于购股，原告完成出资购股后，享有被告集体经济组织成员同等待遇。被告向其集体经济组织成员发放2013年分红福利款9887元／人，2014年征地补偿款1078000元／人，故原告亦应享有该成员同等待遇。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：
一、被告佛山市南海区狮山镇招大村新平塘股份合作经济社应于本判决发生法律效力之日起十日内支付2013年分红福利款9887元予原告陈建澔。
二、被告佛山市南海区狮山镇招大村新平塘股份合作经济社应于本判决发生法律效力之日起十日内支付2014年征地补偿款1078000元予原告陈建澔。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费14590.98元（原告已预交），由被告负担。被告应于本判决发生法律效力之日起七日内迳付原告，本院不另收退。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。
审 判 长 吴晓岚
人民陪审员 陈艳芬
人民陪审员 黎燕华
二〇一五年十二月三日
书 记 员 廖建杨