福建省高级人民法院
行 政 赔 偿 判 决 书
（2017）闽行赔终15号
上诉人（原审原告）李金国，男，1964年1月4日出生，汉族，住福建省莆田市涵江区。
上诉人（原审第三人）林银珠（系李金国之妻），女，1966年8月22日出生，汉族，住福建省莆田市涵江区。
上诉人（原审第三人）李龙英（系李金国之女），女，1988年1月5日出生，汉族，住福建省莆田市涵江区。
上诉人（原审第三人）李龙杰（系李金国之子），男，1989年5月11日出生，汉族，住福建省莆田市涵江区。
被上诉人（原审被告）莆田市涵江区三江口镇人民政府，住所地莆田市涵江区三江口镇高新路131号。
法定代表人姚子钦，镇长。
委托代理人孔令旭，福建众益律师事务所律师。
原审原告李金国诉莆田市涵江区三江口镇人民政府行政赔偿一案，李金国、原审第三人林银珠、李龙杰、李龙英因不服宁德市中级人民法院（2016）闽09行赔初23号行政赔偿判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭对本案进行了审理，现已审理终结。
原审查明，原告李金国与第三人林银珠、李龙英、李龙杰系一家人，共同居住在莆田市涵江区三江口镇哆中村洋顶新村68号房屋。李金国的兄弟李某1、李某2的房屋为69号、70号。该三栋房屋位于莆田市网工程建设项目的土地征收范围内。被告莆田市涵江区三江口镇人民政府认定李金国三兄弟的房屋属于“两违”建筑，于2015年4月10日上午组织工作人员进行强制拆除。在强制拆除建筑物前，工作人员先对屋内物品进行了保全，将屋内物品搬移至临时安置房内，并由时任哆中村党支部书记李国荣将临时安置房的钥匙交给李金国弟弟李某2妻子郑亚妹哥保管。被告随后准备进行拆除建筑物时，发生了突发事件，拆除行为没有继续进行，讼争房屋至今仍未拆除。原告李金国认为被告以征地拆迁名义强搬强占68号房屋内财产的行为违法侵犯其财产权，提起本案行政赔偿诉讼。
关于原告的行政赔偿请求问题。原告在诉状中的行政赔偿请求是：判令被告返还被强占的所有财产。经法院释明，原告在第二次庭审前向法院提交了财产赔偿清单，分别为：李金国名下的赔偿清单计108015元，林银珠名下的赔偿清单计30851.2元，李龙英名下的赔偿清单计6219元，李龙杰名下的赔偿清单计61586元。第三人李龙英在庭审中表示其在原告起诉时并不了解具体情况，由于3位第三人都与原告李金国共同居住在讼争房屋内，被强制搬离的物品中都有3位第三人各自的私人物品，所以各自提交了赔偿清单。经审查，本院认为，第三人李龙英陈述情况属实，原告与第三人系一家人，均居住在讼争房屋内，因此，原告李金国的行政赔偿请求可以包含3位第三人赔偿清单项下的内容，即要求被告返还财产（详见4份赔偿清单）共计折合人民币108015+30851.2+6219+61586=206671.2元。
关于原告的具体赔偿项目问题。原告提交的4份赔偿清单主要包含以下内容：（1）私人生活用品，包括私人衣物、床上用品、日常生活物品等；（2）屋内家具，包括床、桌椅、厨房用品等；（3）家用电器，包括空调、电冰箱、电视机等；（4）贵重物品，包括现金、金某1、电脑、香烟等。
另查明，原告李金国因犯妨害公务罪，被判处有期徒刑一年一个月，刑期自2014年12月2日起至2016年1月1日止。
原审认为，被告提供的证据可以证明当日被告将屋内物品搬移到安置房，并将安置房钥匙交给了李金国的弟媳妇郑亚妹哥。而李金国的哥哥、弟弟两家人也已经将安置房内的物品搬回自已家中。由此可知，原告家人在当天已经可以对屋内物品行使权利，故可视为被告已经履行返还财产的义务。原告请求判令被告返还财产，缺乏事实根据，不予支持。但被告在搬离过程中，确实会导致家用电器、家具等物品的损耗，因此，被告应当对搬离过程中的物品损失承担赔偿责任。综合原告的家庭生活情况及屋内物品的损耗程度，酌情判定被告赔偿原告搬离物品损失人民币50000元。至于原告提出的现金、金某2、电脑、香烟等贵重物品损失，原告对此提供的证据不足以支持其主张，均不能证明在强制搬离当日屋内有这些贵重物品存在。根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十二条“原告在行政赔偿诉讼中对自己的主张承担举证责任”的规定，不予支持。
《中华人民共和国国家赔偿法》第二条规定：“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”原告李金国在提起确认行政强制行为违法的同时一并提起了本案行政赔偿之诉，原审法院已经对相关联的行政强制一案作出（2016）闽09行初100号行政判决，确认被告莆田市涵江区三江口镇人民政府于2015年4月10日上午对原告李金国房屋内物品实施的行政强制行为违法。因此，原告李金国有依法取得赔偿的权利。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十二条规定：“国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。能够返还财产或者恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状。”第三十六条规定：“侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的，按照下列规定处理：……（三）应当返还的财产损坏的，能够恢复原状的恢复原状，不能恢复原状的，按照损害程度给付相应的赔偿金；……”本案被告因对原告李金国房屋内物品实施的行政强制行为违法，应当承担返还物品的赔偿责任。而被告提交的证据可以证明被告已经履行了返还物品的义务。因此原告请求判令被告返还财产，缺乏事实根据，不予支持。但对于搬离过程中造成的财产损失，被告应当给付相应的赔偿金。酌情判令被告支付原告财产损失人民币50000元。据此，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二条、第三十二条、第三十六条第（三）项、《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条的规定，判决：一、被告莆田市涵江区三江口镇人民政府应在本判决生效之日起十日内赔偿原告强制搬离屋内物品的损失计人民币50000元；二、驳回原告李金国的其他诉讼请求。
李金国、林银珠、李龙杰、李龙英上诉称：1.上诉人对原审法院关于搬离过程中造成的财产损失，判令被上诉人莆田市涵江区三江口镇人民政府支付50000元赔偿金没有异议。2.原审认为被上诉人已经履行返还财产义务是错误的。3.原审遗漏上诉人对室外财产空调、不锈钢防盗网被扣押的赔偿请求是错误的。4.原审对上诉人的金饰品、日常生活用金、电脑、香烟等贵重物品的损失审查不力，二审法院应予纠正。请求：1.指正原审判决书第七页第八行中“原告请求判令被告返还财产，缺乏事实依据，本院不予支持”的内容并重新确认。2.对室外财产及现金、金饰品、电脑、香烟等贵重物品追加赔偿。
被上诉人莆田市涵江区三江口镇人民政府未提交书面答辩意见。
双方当事人向原审法院提交的证据材料，已经原审庭审举证质证，证据名称、证明对象及质证意见均记录于原审判决书中，相应的证据材料亦随案移送本院。经审查，本院对原审认定的证据及案件事实予以确认。
本院认为，经审理查明，被上诉人莆田市涵江区三江口镇人民政府在实施行政强制行为的当日将上诉人屋内物品搬移到安置房，并将安置房钥匙交给了李金国的弟媳妇郑亚妹哥。上诉人及其家人在当天已经可以对屋内物品行使权利。上诉人请求判令被上诉人返还财产，缺乏事实根据。上诉人的房屋至今并未被拆除，但被上诉人在强制搬离屋内物品过程中，确实会导致电器、家具等物品出现一定的损耗，应当对该损失承担相应赔偿责任。原审综合上诉人的家庭生活情况及屋内物品的损耗程度，酌情判定被上诉人赔偿上诉人损失人民币50000元，并无不当。上诉人提出的现金、金某2、电脑、香烟等贵重物品损失，因无相关证据支持，原审不予认定亦无不当。综上，上诉人的上诉理由不能成立，其上诉请求不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
本判决为终审判决。
审判长 王江凌
审判员 朱志闽
审判员 史寅超
二〇一七年七月二十七日
书记员 雷 昕
附：本判决适用的相关法律依据
《中华人民共和国行政诉讼法》
第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；
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