黑龙江省伊春市乌马河区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）乌刑初字第9号
公诉机关黑龙江省伊春市乌马河区人民检察院。
被告人张某某（曾用名张某），男，汉族，1977年1月14日出生。因涉嫌犯贪污罪于2015年1月12日被伊春市乌马河区人民检察院取保候审，同年8月25日被本院决定取保候审。
伊春市乌马河区人民检察院以伊乌马检诉刑诉（2015）9号起诉书指控被告人张某某犯贪污罪，于2015年8月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。伊春市乌马河区人民检察院检察员李杰出庭支持公诉，被告人张某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
伊春市乌马河区人民检察院指控：2012年12月，被告人张某某在任乌马河区振华社区振兴委拆迁小组组长时，采取更改扩大房屋面积的手段套取64平方米房屋一户，并以44146.00元的价格卖出。证明上述事实的证据有举报材料、自首证明、任职说明、证人胡某某、于某某等证人证言、被告人张某某的供述及辩解等证据。公诉机关认为，被告人张某某受国家机关委托，管理国家财产，利用职务上的便利，采用骗取手段非法占有国有财产，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款的规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人张某某同时具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款规定的情节。建议判处被告人张某某一年零六个月至三年有期徒刑。
上述事实，被告人张某某在开庭审理过程中无异议，未做辩解。
经审理查明：2010年7月16日，被告人张某某经伊春市乌马河区人民政府委派到乌马河区住建局。经乌马河区住建局局长会议决定，安排张某某参与动迁，从事房屋征收工作。2012年8月，乌马河区振华社区振兴委被确定为棚改区域，按乌马河区政府拆迁补偿规定无房屋所有权证的按实际情况三平方米置换一平方米，或两平方米置换一平方米。该社区居民胡某某有一户面积为115平方米无房屋所有权证的房屋，找被告人张某某请求帮助回迁时多还些面积。
2012年12月，被告人张某某以8000.00元的价格在王某某处购买了一套建设工程申请书，面积为102（3米×8米＋12米×6.5米）平方米。被告人张某某从乌马河区住建局档案室将王某某存档的建设工程申请书借出，将申请人改为曲某某，房屋面积改为179（8米×8米＋23米×5米）平方米，并以曲某某的名义分别办理了57平方米、58平方米和64平方米三个房屋所有权证。被告人张某某将其中57平方米和58平方米两户房屋还给胡某某。另64平方米的房屋卖给梁某，并商定过户等费用由被告人张某某承担，事后，梁某将剩余购房款人民币44146.00元付给张某某。赃款已被伊春市乌马河区人民检察院全部收缴。
认定上述犯罪事实的证据有经当庭质证，并查证属实的证据予以证实：
（一）书证
1.举报材料、立案决定书证实，本案线索来源及立案程序合法；
2.户籍证明、住建局局长会议记录及证明、干部履历表证实，被告人张某某具有完全刑事责任能力及所从事的职务和职权范围；
3.建设用地审批表、建设工程申请书证实，王某某的位于乌马河区振兴街219组，建筑面积102平方米的砖木住宅房屋档案存于伊春市国土资源局和乌马河公安分局消防大队；
4.建设工程申请书、中华人民共和国建设工程规划许可证、伊春市房屋所有权证（乌房登字第004768号57平方米、第004769号64平方米、第005451号58平方米）、房屋征收与补偿协议证实，曲某某的位于乌马河区振兴街219组，建筑面积179平方米砖木住宅档案存于乌马河区住建局，现已被乌马河区人民政府拆迁；
5.案件来源、到案经过、收缴笔录、投案自首证明证实，张某某系自首，赃款44146.00元被伊春市乌马河区人民检察院依法收缴。
（二）证人证言
1.证人胡某某、刘某某证实，在乌马河区振兴委有一户私建115平方米无房证的平房，2012年乌马河区棚户区改造拆迁期间，为了能多换楼房面积，找到在乌马河区住建局工作的张某某，让其帮助办理。2013年8月份，张某某用115平方米的房证换了三户楼房，给胡某某两户，户名分别为曲某某面积57平方米和胡某多面积58平方米；
2.证人王某某证实，2004年8月25日办理了乌马河区桥东委振兴街102平方米的建设工程规划许可证。2012年12月份，将建设工程规划许可证以8000.00元的价格卖给张某某，在乌马河区住建局院内交易的。规划图面积为102（3米×8米＋6.5米×12米）平方米；
3.证人曲某某证实，伊春市房屋所有权证乌房登字第004768号、第004769号和第005451号这三本房屋所有权证也不是我去办理的，张某某曾找我借过身份证，应该是张某某用我的身份证办理的。在乌马河区振兴街没有179平方米的房子，也未办理过伊规管字第204062号建设工程申请书；
4.证人邓某某证实，2012年12月份，张某某说局长要看王某某的原始房屋档案，就将王某某的建设工程申请书档案交给张某某。时隔二天，张某某将档案送回，发现档案有三处改动。第一处是封皮王某某改为曲某某，第二处是将基底面积和建筑面积数102平方米改为179平方米，第三处是将建筑位置及用地范围平面图的面积改为8×8＋23×5=179平方米，被改动的三处均盖有乌马河区建设委员会规划办公室公章（因原始档案的改动处不盖章，此原始档案不生效）。张某某说是领导让改动的，我也没有多问；
5.证人于某龙、杨某某证实，张某某安排我们到乌马河区振兴街测量房子，第一处面积是115平方米，第二处面积是64平方米，共计为179平方米；
6.证人于某某证实，单位拆迁量大，工作人员不够，经住建局班子成员开会研究，决定将张某某充实到拆迁办，从事拆迁工作。没有让张某某调取过王某某的房屋规划许可证档案，也没有授权张某某篡改王某某的房屋规划许可证档案，张某某的行为属于个人行为。篡改处所盖乌马河区建设委员会规划办公室的公章不是我单位的真实公章。此公章一直由我保管，从来没有外借，也没有在篡改处盖过公章；
7.证人梁某证实，2013年1月7日，以5万元的价格在张某某处购买了一户位于乌马河区振华社区振兴委，户名为曲某某，面积64平方米的平房。2013年5月23日将该房屋过户到自己名下，商定过户等费用由张某某承担，剩余购房款44146.00元已交给张某某。
（三）鉴定意见
经伊春市人民检察院检验鉴定文书伊检技鉴（2015）2号鉴定意见为：平面图右侧房屋面积规划图上的上面的数字“8”、“5”、“23”和字迹面积为后的，第一个“8”、“23”、“x”、“5”、“179”、“曲某某”的字迹是将底部原有的字迹擦刮下去之后又书写上去的。
（四）被告人供述
被告人张某某供述，2010年7月份借调到乌马河区住建局，负责乌马河区振兴街房屋拆迁测量和相关证件审核工作。当时政策是有房证和土地使用证件的以一比一偿还面积，没有房证和土地使用证件的以三比一偿还面积。2012年10月份胡某某和刘某某找我说，有一户115平方米的房子没有房证，能不能帮忙想想办法。我在王某某处以8千元的价格购买一个房屋规划许可证，目的是将胡某某没有房证的房子变为有房证的房子，我可以从中得到一户房产。2012年12月份谎称单位领导要看王某某房屋规划许可证的原始档案，在邓某某处将档案借走，并将档案改动三处。第一处是封皮的申请人王某某改为曲某某，第二处是基底面积和建筑面积数102平方米改为179平方米，第三处是在建筑位置及用地范围平面图的面积改为8×8＋23×5=179平方米，并且在这三处改动的地方都加盖乌马河区建设委员会规划办公室公章，这个公章是在翠峦区用两百元私刻的假公章。把房屋规划许可证上的名字改成曲某某，是为了以后房屋过户方便。将面积改为179平方米后，分别办理了户名为曲某某，面积为57平方米、58平方米和64平方米三个房屋所有权证。将57平方米房屋和58平方米房屋还给了胡某某、刘某某，64平方米的房屋自己留下，并以50000.00万元的价格卖给了梁某，商定过户等费用由我承担，实际收到梁某给付购房款44146.00元。
（五）视听资料
光盘两张。
本院认为：被告人张某某受国家机关的委托，管理国家财产，利用职务上的便利，采用骗取手段非法占有国有财产，数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人张某某在案发后能够主动投案，如实供述犯罪事实，系自首。可以从轻处罚。被告人张某某庭审中认罪态度较好，赃款已被检察机关全部收缴，在量刑时可酌情从轻考虑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第一款的规定，判决如下：
被告人张某某犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年。并处罚金人民币1万元（已缴纳）。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向伊春市中级人民法院上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审判长 王建芝
审判员 于汶倩
审判员 庞志军
二〇一五年十一月十七日
书记员 祝 杰