西安市长安区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）长安民初字第06524号
原告陕西锡源房地产开发有限责任公司。住所地西安市新城区八府庄村**号。
法定代表人武文锡，该公司董事长。
委托代理人李莉，陕西致易衡律师事务所律师。
委托代理人张炳轩，男，汉族，该公司员工。
被告西安繁荥商贸有限责任公司。住所地西安市长安区滦镇街办沣峪口村***号。
法定代表人白利君，该公司董事长。
委托代理人王有年，男，生于汉族，该公司繁荣小区工地负责人。
原告陕西锡源房地产开发有限责任公司诉被告西安繁荥商贸有限责任公司楼花转让协议纠纷一案，本院于2013年12月9日立案受理后，依法组成合议庭，于2014年2月11日、2014年2月20日公开开庭进行了审理。原告陕西锡源房地产开发有限责任公司委托代理人李莉、被告西安繁荥商贸有限责任公司委托代理人王有年到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告陕西锡源房地产开发有限责任公司诉称，其公司与被告签订了《楼花转让协议》，向被告支付了120万元的款项，并对约定的项目进行施工。被告未办理好相关的手续，并且在未通知其公司的情况下另行安排其他单位进场施工，导致其公司无法继续开发买卖楼盘，给其公司造成了巨大的经济损失。现起诉要求：1、判令双方签订的《楼花转让协议》予以终止；2、判令被告支付违约金60万元；3、被告赔偿损失650万元；4、本案诉讼费用由被告承担。
被告西安繁荥商贸有限责任公司辩称，双方签订协议书属实。在履行协议时，原告未按协议约定支付款项，原告只支付60万元，其余款项一直未交。目前，总施工面积4000平方，而原告施工面积不足400平方，而且水电、门窗、地面均未施工，所以原告要求赔偿的650万元损失没有依据。认为原告起诉与实际情况不符，缺乏事实和法律依据，故不同意原告诉讼请求。
经审理查明，2012年初，原、被告就被告在西安市长安区沣峪口村的西安市长安区繁荣小区的楼花转让问题进行协商。期间，原告分次向被告支付转让款60万元，又经陕西阳春房地产有限公司支付被告60万元。2012年7月24日，被告给原告出具收款收据，载明原告交纳楼花转让费120万元，原告给被告出具70万元欠条一份。后原告将该工程交由他人对3#楼进行施工。2012年9月8日，原告（称乙方）与被告（称甲方）签订《长安区沣峪口村繁荣住宅小区楼花转让协议书》，就长安区沣峪口村繁荣住宅小区（楼花）一次性买断一事达成协议。约定：工程名称为长安区沣峪口村繁荣住宅小区；工程概况及结构为砖混结构住宅六层楼三栋；建筑面积约12000平方米；本项目“楼花”一次性买断，总价款总计1200万元人民币，其中包括现场已建住宅楼（机械、设备、材料、工具等以双方交接清单为准）；付款方式为由乙方分三次支付给甲方；付款时间为协议签订当日，1、乙方向甲方支付人民币120万元；2，在2012年底前乙方必须交给甲方的买断款项不低于600万元人民币；3，剩余款项乙方应在2013年8月份前全部交清，如若乙方不能按时缴纳买断款项，甲方有权终止合同，并有权按以每平方米1500／m2支付乙方的工程款，买卖协议作废；甲方责任约定：甲方给乙方提供营业执照，相关本项目的土地开发的现有效有关手续及乙方给甲方的交款票据（以收款收据为准）；因甲方所提供的本项目土地开发建设现有相关手续不具备开发条件而停工或报废，甲方需承担乙方全部经济损失的赔偿，同时支付乙方60万元人民币违约金。乙方责任约定：按协议约定的时间，向甲方支付买断本项目（楼花）款项；乙方在3#或2#楼中无条件留给甲方三室一厅的两套住房，1#楼住房一套，另外乙方无条件留给甲方人情房两套；乙方在售房时回收较快时，可提供支付甲方买断款项；乙方不能随便停工，不能按时支付合同约定的时间支付买断款，超过10天，甲方有权终止合同；乙方应给甲方预留人情房8套，经双方协商，以每平方米1400元计算；1#楼沿街框架房一层除给甲方二间门面房外，其余门面房以每平米2000元计算，全部留给甲方；其他及违约责任：双方约定单方违约金为60万元人民币。该协议书中对乙方责任等亦有约定。在原告施工期间，被告未能提供该楼盘的相关开发手续。期间，被告又与他人签订《楼花转让协议书》，将该项目买断给他人，原告撤离场地。2013年9月16日，被告叫张小西与原告对原告施工的3#楼工程进行结算，确认3#楼的工程总价为2732982元，该结算单上有原告方人员及结算人签字。2013年11月24日，原告（称乙方）与被告（称甲方）签订《协议书》，约定：一、甲方卖给乙方楼花款以甲方收款收据为准，收款收据真实有效（由乙方陈万英交给甲方王有年60万元，后乙方陈万英又经阳春公司交给甲方王有年60万元共计120元，有票据可证明）；二、乙方陈万英又给甲方王有年打了70万元楼花买断款欠条无效，因为此欠条能和阳春房地产开发有限责任公司结账时作为抵消，阳春公司给乙方陈万英打的欠条，因甲方王有年未给阳春公司60万元作任何手续，只作为和阳春结账时对账用。三、甲方王有年委托张小西结算沣浴口繁荣小区工程结算单，双方认可（但因乙方陈万英对结算有意见，等付款时再议）；四、甲方王有年结算2﹟楼账单一份有效。该《协议书》甲方栏内盖有“西安市长安区繁荣小区工程部”公章，乙方栏内盖有“陕西锡源房地产开发有限公司繁荣小区项目部”公章。现原告诉至本院，要求：1、请求依法判令双方签订的《楼花转让协议》终止；2、被告向原告支付违约金60万元；3、被告赔偿给原告造成的损失650万元（其中工程款损失4712982元，人员工资、劳务费、借款利息损失966460元，楼花转让款120万元）；四、本案诉讼费用由被告承担。庭审中，原告坚持诉讼请求，被告以其答辩理由不同意原告诉讼请求。双方各执己见，本院调解未果。
以上事实有当事人陈述，楼花转让协议书、收款收据、结算书、协议书及本院谈话笔录等在卷佐证。
本院认为，原、被告就西安市长安区繁荣小区的楼花转让问题进行协商，后双方签订《长安区沣峪口村繁荣住宅小区楼花转让协议书》，该协议经双方当事人签字盖章后成立。被告未能提供土地开发建设的相关手续，且又与他人签订楼花转让协议，致原、被告签订的合同目的不能实现，原告要求终止该协议，依法应予准许；在协议书履行过程中，被告存在过错，应按协议约定向原告赔偿损失；原告主张的经济损失中，原告向被告支付的转让款，被告应予退还，对于具体金额，因其双方于2013年11月24日签订的《协议书》已作出明确约定，故金额以120万元认定；原告对3#楼进行施工，工程款已进行结算，结算金额为2732982元，被告应支付原告，并支付上述款项的利息。原告在被告赔偿相关损失后要求被告支付违约金60万元，缺乏法律依据，故不予支持，原告主张的其它损失证据不足，亦不予支持。被告的答辩理由不能成立，依法不予采信。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十一条第（七）、第九十八条之规定，判决如下：
一、终止原告陕西锡源房地产开发有限责任公司与被告西安繁荥商贸有限责任公司签订的《长安区沣峪口村繁荣住宅小区楼花转让协议书》；
二、被告西安繁荥商贸有限责任公司于判决生效后十五日内支付原告陕西锡源房地产开发有限责任公司转让款120万元及利息（自2012年7月24日起至实际支付之日止，按照中国人民银行同期贷款利率计算）；
三、被告西安繁荥商贸有限责任公司于判决生效后十五日内支付原告陕西锡源房地产开发有限责任公司工程款2732982元及利息（自2013年9月16日起至实际支付之日止，按照中国人民银行同期贷款利率计算）；
四、驳回原告陕西锡源房地产开发有限责任公司其余诉讼请求。
被告若未在本判决书指定期限内履行上述金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费61600元，原告已预交，由原告承担20000元，被告承担41600元，连同上述款项一并支付原告。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。
审 判 长 苗卫平
代理审判员 种郁花
人民陪审员 马荣军
二〇一四年八月二十日
书 记 员 柳 虹