广东省韶关市中级人民法院
赔 偿 委 员 会 决 定 书
（2017）粤02委赔6号
赔偿请求人：刘伟兵，男，1985年5月19日出生，汉族，农民，住广东省翁源县。
委托代理人：刘月保，男，1959年4月3日出生，汉族，农民，住广东省翁源县。系刘伟兵父亲。
赔偿义务机关：广东省翁源县公安局。住所地：广东省翁源县龙仙镇西区翁源县公安局指挥中心办公大楼。
法定代表人：连卫，局长。
委托代理人：刘裕保，翁源县公安局法制科副科长。
委托代理人：黄国强，翁源县公安局法制科科员。
复议机关：韶关市公安局。住所地：韶关市武江区西联镇百旺大道*号。
法定代表人：李安平，局长。
委托代理人：蓝小威，韶关市公安局法制科科员。
委托代理人：沈建国，韶关市公安局法制科科员。
刘伟兵以广东省翁源县公安局（以下简称翁源县公安局）刑事不作为导致其被他人打伤产生医药费、护理费、误工费、精神伤害费、残疾费等为由申请翁源县公安局国家赔偿一案，不服翁源县公安局于2017年1月17日作出的翁公赔不受字[2017]002号《国家赔偿申请不予受理通知书》及韶关市公安局于2017年2月21日作出的《告知书》，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，本案现已审理终结。
刘伟兵于2017年3月22日向本院赔偿委员会申请称，1、①根据韶关市公安局法医学损伤图片复核鉴定书韶公刑(复)字(2005)第1号，刘伟兵被他人所打致的伤属轻伤。②申请人的一部摩托车也被何道坚叫的亲戚砸坏无法使用，原价新车8680元，翁源公安局不作为造成一切损失得不到依法赔偿。2、2005年5月29日早上，申请人及家属为了其家的合法财产硫酸矿渣（原价值五六百万元）不受损失被何道坚等四人殴打致轻伤，现开车撞刘官兵的凶手仍逍遥法外。翁源公安局直至现在还不作为导致刘官兵精神分裂症，兄弟刘伟兵也被何道坚等四人殴打致轻伤，翁源公安局不作为，造成申请人及家属l0多年来一直向县、市、省及北京公安部等有关部门反映申诉，造成家庭的经济损失和父亲一直无法做生意及做工，使家庭经济受到严重损失，造成家庭成员生活困难，导致申请人精神受到严重的打击造成智力残疾贰级和精神分裂症，丧失全部劳动能力还要人护理，现在粤北第三人民医院住院治疗，一直不能做工，谁人也不敢请申请人做工怕伤害他人等，所以无法结婚生子，也无法抚养父、母亲，其还要父亲抚养及护理。3、①申请人在2005年5月29日时才20周岁，按中国公民的寿命，一般为75周岁计算，那么还有55年×每年365天=20075天×国家赔偿人平均工资242.30元=4864172.50元。②残疾继续治疗费和残疾赔偿金、康复费、护理费等一次性5000000元+抚养父母亲1000000元+摩托车8680元=10872852.50元由翁源县公安局赔偿给申请人。4、根据2016年5月4月和2016年12月2日粤北第三人民医院住院证明。翁源县公安局不作为，申请人受到第二次伤害造成精神分裂症住院治疗。5、根据翁源县公安局附城派出所2005年5月29日刘月保询问笔录及刘官兵、刘伟兵、何国恒、何道坚、何道敏、何小清询问笔录，以及广东省公安厅三份信访介绍信等，证明翁源县公安局不作为。根据广东省翁源县人民法院(2014)韶翁法刑初字第182号刑事判决书，翁源县人民检察院所讲到翁源县公安局对何道坚等人故意伤害一案，翁源县公安局当时未办理正式批准逮捕手续所以无法批捕，证明翁源县公安局严重不作为包庇犯法人，让犯法的人逍遥法外，导致受害人一切医药费和一切费用得不到赔偿，翁源县公安局还报复陷害申请人的父亲刘月保，以刘月保在2010年9月6日犯故意伤害罪为由在2011年3月25日进行刑事拘留，翁源县公安局强迫刘月保对刘伟兵被何道坚等人殴打致轻伤一案抄保证书，不准到广东省和北京上访，由本县龙仙镇政府垫付刘伟兵被何道坚等人殴打致轻伤医药费等6000元由翁源公安机关交来正在刑事拘留的刘月保手中。证明翁源县公安局10多年来已不作为又乱作为的行为还要为凶手出钱。6、根据广东省韶关市中级人民法院(2005)韶中法民一终字第168号民事判决书，民兴化工厂败诉。2005年3月23日刘月保向翁源民兴化工厂提出异议书，2005年3月10日提存公证陆万元上交承包款，广东省韶关市中级人民法院(2005)韶中法民一终字l68号民事判决书，民兴化工厂收刘月保承包款壹万陆仟元，以及广东省翁源公证处三次对刘月保承包矿渣池及池内、外和厂内现状进行公证等等一系列事实证明刘月保承包的合法财产得不到翁源公安机关保护，造成申请人受到伤害和财产等经济损失数额特大，应由翁源县公安局赔偿。7、根据广东省翁源县人民法院(2016)粤0229执行初5号行政判决书和广东省韶关市中级人民法院(2016)粤行终136号行政判决行政赔偿已终结。证明何道坚等人打刘伟兵致轻伤的刑事案件赔偿不属于行政不作为，所以应由翁源县公安局因刑事不作为应赔偿造成的一切损失。8、根据《中华人民共和国人民警察法》第二条：“人民警察的任务是维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。人民警察包括公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养机关的人民警察和人民法院、人民检察院的司法警察。”渎职犯罪案件、滥用职权(第三百九十七条)第一款：“滥用职权是指国家机关工作人员超越职权，违法决定、处理其无权决定、处理的事项，或者违反规定处理公务，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。”第2项：“造成个人财产直接经济损失l0万元以上或者直接经济损失不满l0万元，但间接经济损失50万元以上的。”第7项：“弄虚作假、不报、缓报、谎报或者授意、指使、强令他人不报、缓报、谎报情况、导致重大事故危害结果继续扩大或者致使抢救、调查、处理工作延误。”第8项：“严重损害国家声誉，或者造成恶劣社会影响的。”第9项：“其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的。”渎职犯罪案件、玩忽职受案(第三百九十九条)：“玩忽职受罪指国家机关工作人员严重不负责任，不履行或者不认真履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。”第3项：“造成个人财产直接经济损失l5万元以上，或者直接经济损失不满15万元，但间接经济损失75万元以上的。”第8项：“严重损害国家声誉，或者造成恶劣社会影响的。”第9项：“其他致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的。”依照《中华人民共和国行政诉讼法》第2条：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。”根据《中华人民共和国赔偿法》第七条：“行政机关及其工作人员行使职权时侵犯公民，法人和其他组织的合法权益造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关。”《国家赔偿法》第三十四条：“侵犯公民生命健康权的，赔偿金按下列规定计算。第一、造成身体伤害的应当支付医药费、健康费，以及赔偿因误工平均减少的收入，最高额为国家上年度职工平均工资计算，最高额为国家上年度职工平均工资的五倍。第二、造成部分或全部丧失劳动能力的，应支付医疗费，护理费或残疾生活辅助费、康复等因残疾赔偿金。赔偿金根据丧失劳动能力的程序，按照国家规定的伤残等级确定。最高不超过国家上年度职工平均工资的二十倍。造成全部丧失劳动能力的，对其抚养的劳动能力的人，还应当支付生活费”等规定，以及根据广东省韶关市中级人民法院作出的(2016)粤02行终l36号行政判决，证明翁源县公安局刑事不作为。为维护国家法律的权威和受害人的合法权益，要求韶关市中级人民法院依法作出刑事赔偿决定。请求如下：一、申请人不服翁源县公安局作出的翁公赔不受[2017]002号《国家赔偿申请不予受理通知书》和韶关市公安局2017年2月21日作出的国家赔偿不受理告知书。二、请求翁源县公安局因刑事不作为赔偿申请人刘伟兵被他人打伤的医药费、护理费、误工费、精神伤害费、残疾费等一切费用10872852.50元。三、赔偿义务机关要安排申请人一份工作。申请人被何道坚等人殴打致轻伤因翁源县公安局不作为导致智力残疾贰级和精神分裂症，不能做工造成生活费用困难，带来生活上没有经济来源的生活费用，应安排申请人一份工作来过生活的费用。四、2005年5月29日上午，何道坚等四人殴打刘伟兵轻伤，还叫来10多个亲戚一起砸坏申请人家的二轮摩托车一部无法使用，现在公安机关保存，新车购买来8680元要求翁源县公安局应当按原价赔偿给申请人。五、赔偿义务机关因刑事不作为导致申请人智力残疾贰级和××无法抚养父母亲，谁人的孩子都结婚生子抚养父母亲，所以翁源县公安局应当一次性赔偿壹百万元给其父母亲刘月保、官桂浓两人的抚养生活费用。
刘伟兵对其主张提供了如下证据：1、翁公赔不受字[2017]002号国家赔偿申请不受理通知书、韶关市公安局告知书。2、刘伟兵及父亲刘月保身份证、户口本。3、刘伟兵残疾人证。4、粤北第三人民医院住院收据。5、保证书、龙仙镇政府垫付6000元及收款收据。6、（2015）韶翁刑初字第1号《刑事判决书》。7、韶关市公安局韶公刑技复字（2005）第1号《法医学损伤文字图片复核鉴定书》。8、翁源县人民法院封条。9、广东省公安厅信访转办函。10、翁源县人民医院对刘伟兵的诊断证明书及住院收据。11、翁源县公安局附城派出所询问笔录。12、（2014）韶翁刑初字第182号《刑事判决书》。13、（2016）粤0229行初5号《行政判决书》、（2016）粤02行终136号《行政判决书》。14、中华人民共和国翁源公证处提存公证书。15、翁公赔不受字[2017]002号国家赔偿申请不受理通知书。16、报案回执。17、保证书。
赔偿义务机关翁源县公安局辩称，一、翁源县公安局不存在不作为的事实。2005年5月29日上午，刘月保的儿子刘官兵、刘伟兵与另一承包人何国恒的儿子何道坚、何小清等人因合同纠纷争挖、争抢矿渣引起打架斗殴，刘伟兵受伤入院的治疗。我局接到报警后立即前往现场处置，当天作治安案件受理查处。2005年6月6曰，经翁源县公安局鉴定，刘伟兵的伤情为l级轻微伤，为化解矛盾，经多次调解和多方做工作，由于双方意见分歧较大，调解未果。2005年11月24日，经韶关市公安局对刘伟兵的伤情重新复核鉴定为轻伤后，我局于2005年11月29日将该案转立为伤害案件继续侦查。经大量调查核实，无充分确凿证据证实谁是致刘伟兵轻伤的伤人者，于是我局携带材料到县人民检察院磋商呈捕事宜，但检察院认为本案证据不足，无法批捕。此后，刘伟兵及其家属不断向有关部门控告，要求追究何道坚等人的法律责任，我局也没有停止对该案件的侦查，2014年8月25日我局成功将犯罪嫌疑人何小清、何道坚、何道敏抓获，并于同年10月24日侦查终结移送起诉。从我局接到报警到出警处置，再到受理案件调查等一系列流程情况看，公安机关每一项执法活动都是符合法律规定，正确履行了法定职责，不存在不作为情形。二、申请人申请刑事赔偿没有法律依据。2016年3月29日，申请人刘伟兵以不履行保护人身权法定职责将翁源县公安局诉至翁源县人民法院，翁源县人民法院依法组成合议庭于2016年4月公开开庭审理了本案，并于2016年8月1目作出驳回刘伟兵诉讼请求的判决。刘伟兵不服翁源县人民法院判决向韶关市中级人民法院提起上诉，市中院2016年9月l日受理后依法组成合议庭于2016年11月3日进行法庭询问，并于2016年11月l5日作出驳回上诉、维持原判的终审判决。2017年1月l6日刘伟兵以翁源县公安局不作为申请刑事赔偿，《国家赔偿法》第二条规定“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利”。同时《国家赔偿法》第十七条、第十八条也明确规定了受害人有权取得刑事赔偿的七种情形，从本案来看，我局在行使职权时既没有侵犯申请人刘伟兵人身权利，也没有侵犯刘伟兵的财产权利，刘伟兵的赔偿请求事项完全不符合刑事赔偿的范围。据此，我局根据《公安机关办理国家赔偿案件程序规定》第十条第三项“赔偿请求事项不属于国家赔偿范围的”的规定作不予受理是符合法律规定的。三、对于《赔偿申请书》中提到的二轮摩托车一事，据材料记录，系2005年5月29日申请人的父亲刘月保将摩托车推到附城派出所存放的。当物价部门拍价后，派出所曾多次通知当事人刘月保将摩托车领回，但刘月保一直都不肯去派出所领回。并且从当事人刘月保提供摩托车《机动车行驶证》可以看出，该辆摩托车是l999年2月份登记的，到2005年推到派出所存放时当事人已经使用该车6年之久，赔偿请求人要求公安机关按新车原价赔偿无理无据。四、对于《赔偿申请书》中提到申请人“智力残疾和精神分裂症”的问题。“生、老、病、死”是每个人必经的自然规律，申请人提供的《病程记录》中明确写明了“因患者l、精神分裂症；2、精神发育迟滞”入院治疗，从中可以看出申请人得病是由于自身的原因造成的，与我们公安机关依法履行职责没有任何关系。综上所述，为维护行政机关依法履行职责和法律的尊严，请求人民法院判决驳回申请人的赔偿请求事项。
赔偿义务机关翁源县公安局对其主张提供了如下证据：1、《受案登记表》、《接受刑事案件登记表》、《立案决定书》。2、刘月保、刘伟兵、刘官兵、何国恒、何道坚、何小清《询问笔录》。3、《调解笔录》、《通知书》、《关于告知向人民法院按民事处要件起诉的通知》。4、[2015]翁公刑技医字第041号《鉴定书》。5、现场勘验检查工作记录、现场照片。6、起诉意见书。
复议机关韶关市公安局辩称，一、2017年2月8日，刘月保以刘官兵的法定代理人身份不服翁源县公安局作出的翁公赔不受字[2017]001号《国家赔偿申请不予受理通知书》，向韶关市公安局提出异议。韶关市公安局于2017年2月10日根据《公安机关办理国家赔偿案件程序规定》第三十条的规定，认为翁源县公安局的不予受理决定符合法律法规规定，制作了《告知书》并送达了给刘月保本人。随后刘月保再以其次子刘伟兵的名义、其妻子宫桂浓的名义，就同一事实、同一理由分两次向韶关市公安局就翁源县公安局作出的国家赔偿申请不予受理决定提出异议，韶关市公安局于2017年2月21日以及2017年3月1日依法对其告知。答辩人在履行法定告知职责时，认定事实清楚、适用法律正确、程序正当合法。二、经审查申请人的请求，答辩人认为刘月保提出国家赔偿的请求不属于《国家赔偿法》第十七、十八条规定的刑事赔偿范围：(1)刘官兵、刘伟兵于2005年5月29日被何道坚、何道敏、何小清殴打致轻伤，并不是公安机关的造成的。公安机关的侦查行为与刘官兵、刘伟兵的伤情之间没有因果关系。(2)刘官兵、刘伟兵的精神残疾、智力残疾于2009年才由当地民政部门作出认定颁发残疾证，并无证据证明2005年5月的殴打事件与刘氏兄弟二人的精神残疾、智力残疾有直接因果关系，更无证据证明刘月保所谓的公安机关“不作为”是导致刘官兵、刘伟兵有精神残疾、智力残疾的直接原因。(3)刘官兵、刘伟兵等人应当依法向损害人提出人身损害、财产损害赔偿的民事赔偿，而不是滥用诉权向国家机关提出国家赔偿。答辩人明确告知了其国家赔偿法规定的赔偿范围以及救济途径后，刘月保依然滥用诉权，用其子刘官兵、刘伟兵，其妻子官桂浓的名义分三次前来韶关市公安局申请国家赔偿复议，答辩人依照国家赔偿法及《公安机关办理国家赔偿案件程序规定》依法对其进行告知。(4)刘月保代表其儿子控告翁源县公安局的不作为没有任何法律依据，也不符合事实。翁源县公安局在2005年5月29日殴打事件发生后，依法对何道坚、何道敏、何小清等人进行询问并立案侦查，申请人不懂国家的刑事法律，认为公安机关不对何道坚等人实施逮捕，就是公安机关包庇违法犯罪嫌疑人。翁源公安机关一直努力收集证据、调查取证力求将犯罪嫌疑人呈请逮捕及移送起诉，最终通过数年的调查取证才获得地方检察院的认可，于2014年将上述犯罪嫌疑人依法移送起诉并通过法院判决获刑。综上所述，答辩人认为翁源县公安局作出的《国家赔偿申请不予受理通知书》认定事实清楚，证据充分，法律适用正确，程序合法，依法予以告知赔偿申请人。请韶关市中级人民法依法裁定驳回起诉。
复议机关韶关市公安局未提供证据。
经本院质证，赔偿申请人刘伟兵所提供的第2、3、4、5、6、8、9、10、13、14、17号证据与其申请赔偿义务机关刑事赔偿没有因果关系；第1、7、11、12、15、16号证据证明赔偿义务机关已履行刑事司法职责并非不作为。赔偿义务机关翁源县公安局所提供的第1、2、3、4、5、6号证据证明赔偿义务机关在刑事处理程序过程中履行了出警处理、侦查、起诉等职责与赔偿申请人所请求的赔偿事项不存在因果关系。三方对《轻伤鉴定》没异议。
经审理查明，2005年5月29日上午，刘月保家因承包翁源磷肥厂的矿渣与何道坚等人抢矿渣发生争执，刘月保向110报警，翁源县公安局接到报警后前往现场处置，民警到达现场后，因双方之间所发生的争议是合同纠纷，经民警做双方思想工作后，双方平息了争吵后撤警。在撤警后，双方再次发生争吵打架斗殴，刘月保再次向110报警，翁源公安局接到报警后再次立即前往现场处置，双方已停止打架，出警民警协助120的医务人员将伤者刘伟兵、刘官兵（均是刘月保之子）送上救护车。翁源县公安局当日以治安案件受理查处，并分别对刘月保、刘伟兵、刘官兵、何道坚、何国恒（何道坚的父亲）制作了询问笔录。2005年6月6日，翁源县公安局作出[2005]翁公刑技医字第041号《法医学检验活体报告书》，鉴定结论“刘伟兵的伤是Ⅰ级轻微伤。”2005年8月10日，翁源县公安局组织刘伟兵和何道坚对2005年5月29日打架一案进行调解，因双方意见分歧较大未达成一致意见，调解不成功，并于当日以书面形式告知双方通过法律途径处理该纠纷。2005年11月24日，韶关市公安局作出韶公刑技复字（2005）第1号《法医学损伤文字图片复核鉴定书》，结论为“刘伟兵的伤属轻伤。”2005年11月29日，翁源县公安局作出翁公刑立字[2005]1461号《立案决定书》，决定对刘伟兵被伤害案立案侦查。经大量调查核实，无充分确凿证据证实谁是致刘伟兵轻伤的伤人者，于是携带材料到县人民检察院磋商呈捕事宜，但检察院认为本案证据不足，无法批捕。之后刘月保多次向广东省公安厅反映其儿子被打致轻伤，公安机关未依法追究何道坚等人的法律责任。但是，公安机关并没有停止对该案件的侦查。2014年8月25日，公安机关成功将犯罪嫌疑人何小清、何道坚、何道敏抓获，并于同年10月24曰侦查终结移送起诉。翁源县人民法院于2014年12月18日作出（2014）韶翁法刑初字第182号刑事判决书，根据查明的事实及刑法的相关规定判决三被告人何道坚、何道敏、何小清犯故意伤害罪，分别判处有期徒刑十个月。
2016年3月29日，刘伟兵以翁源县公安局不履行保护人身权法定职责为由，向翁源县人民法院提起行政诉讼，翁源县人民法院于2016年8月1日作出（2016）粤0229行初5号行政判决：驳回刘伟兵的诉讼请求。刘伟兵不服，向本院提起上诉，本院于2016年11月15日作出（2016）粤02行终136号行政判决书，该判决认为：“依照相关法律、法规的规定，公安机关是国家依照法律设立，代表国家行使公安职权和履行相关职责的具有武装性质的国家机关。公安机关首先是人民政府的组织部分，是国家行政机关；与此同时，公安机关又担负着刑事案件的侦查任务，又是国家司法机关。因此，公安机关既行使国家的行政权，又依法办理刑事案件。公安机关依法行使行政管理权所作行政行为，相对人不服，可以依法《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，向人民法院提起行政诉讼，由人民法院按照行政诉讼的程序处理；公安机关依法行使刑事侦查权所作刑事侦查行为，由《中华人民共和国刑事诉讼法》调整。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（二）项规定：“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围……（二）公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为；”明确了人民法院在行政案件中不受理公安等机关依照刑事诉讼法明确授权所实施的行为。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》相关规定，属于刑事诉讼法明确授权的行为，归纳起来主要有侦查、拘留、执行逮捕、预审、拘传、取保侯审、监视居住、通缉、搜查、扣押物证书证、冻结存款汇款、保外就医等行为。根据案情，本案刘官兵诉翁源县公安局不作为，在时间上可以分为两个部分：第一部分是2005年5月29日发事当天至2005年11月29日公安机关转为刑事案件止，该时间段的行为，属于翁源县公安局处理行政案件的行为。如原审法院行政判决，经审理查明一节所述，在此期间，翁源县公安局实施了立案，到现场处置事件，协助送伤者就医，进行询问、调查，鉴定、组织调解等工作，已经按照公安部发布的《公安机关办理行政案件的程序规定》履行了有关行政案件方面的职责。第二部分是2005年11月29日公安机关转为刑事案件之日起往后，该时间段的行为，属于翁源县公安局以及其他司法机关处理刑事案件的行为，该行为因翁源县公安局立案进行刑事侦查，归于‘公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为’，不属于人民法院受理行政案件的范围。故刘官兵要求人民法院在行政案件当中处理刑事行为，不符合法律规定。对此，刘伟兵可以依照《中华人民共和国刑事诉讼法》及其相关规定，依法维护自已的合法权益。至于刘伟兵提出的赔偿问题，由于翁源县公安局对行政案件的处理已经履行了法定职责，故刘伟兵要求该局对行政不作为给予赔偿不予采纳。对于刑事部分的赔偿问题，刘官兵可以依照《中华人民共和国国家赔偿法》中“刑事赔偿”的规定向法定机关提出，由法定机关依法处理，本行政案件依法不予处理。综上所述，刘伟兵诉翁源县公安局行政不作为理由不充分，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，本案应当驳回刘官兵的诉讼请求。”并依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，判决：驳回上诉，维持原判。
刘伟兵于2017年1月16日向翁源县公安局申请刑事赔偿。翁源县公安局于2017年1月17日作出翁公赔不受字[2017]002号《国家赔偿申请不予受理通知书》，翁源县公安局认为：“赔偿请求事项不属于国家赔偿范围，根据《公安机关办理国家赔偿案件程序规定》第十条第一款第三项的规定，决定不予受理。”刘伟兵不服，向韶关市公安局提出复议申请，韶关市公安局于2017年2月21日作出《告知书》，韶关市公安局认为:“翁源公安局作出的翁公赔不受字[2017]002号《翁源县公安局国家赔偿申请不予受理通知书》符合法律法规的规定。”刘伟兵不服，向本院赔偿委员会申请国家赔偿。
本院赔偿委员会认为，《中华人民共和国国家赔偿法》第二条规定：“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”第十七条规定：“行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的，或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施，但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限，其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；（二）对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；（三）依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的；（四）刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；（五）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的。”第十八条规定：“行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违法对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施的；（二）依照审判监督程序再审改判无罪，原判罚金、没收财产已经执行的。”本案中，因翁源磷肥厂矿渣的权属问题，何道坚、何道敏、何小清与刘月保、刘官兵及刘伟兵在翁源磷肥厂矿渣池附近的坪地上发生争执，双方互相斗殴时刘伟兵被打伤之后，刘月保向110报警，翁源县公安局接到报警后立即前往现场处置，并对事发现场进行了侦查，也分别对刘月保、刘伟兵、刘官兵、何道坚、何国恒制作了询问笔录。根据刘伟兵的伤情，2005年6月6日，翁源县公安局作出[2005]翁公刑技医字第041号《法医学检验活体报告书》，鉴定结论为“刘伟兵的伤是Ⅰ级轻微伤。”2005年8月10日，翁源县公安局组织刘伟兵和何道坚对2005年5月29日打架一案进行调解，因双方意见分歧较大未达成一致意见，调解未果，并于当日以书面形式告知双方通过法律途径处理该纠纷。2005年11月24日，韶关市公安局作出韶公刑技复字（2005）第1号《法医学损伤文字图片复核鉴定书》，结论为“刘伟兵的伤属轻伤。”2005年11月29日，翁源县公安局作出翁公刑立字[2005]1461号《立案决定书》决定对刘伟兵被伤害案立案侦查。并于2014年8月25日将犯罪嫌疑人何小清、何道坚、何道敏抓获归案，侦查终结后，于同年10月24曰移送起诉。翁源县人民法院于2014年12月18日作出（2014）韶翁法刑初字第182号刑事判决书，对上述事实亦作了认定，并判决：何道坚、何道敏、何小清犯故意伤害罪，分别判处有期徒刑十个月。综上，在刘伟兵被伤害案中，翁源县公安局已依法立案侦查，将犯罪嫌疑人抓捕归案并将该案移送审查起诉，故翁源县公安局已依法履行了刑事司法职责。而且，刘伟兵以翁源县公安局未履行刑事司法职责为由提出国家赔偿申请，并不属于《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条、第十八条规定的受害人有权取得国家赔偿的情形。因此，赔偿义务机关翁源县公安局作出的翁公赔不受字（2017）002号《国家赔偿申请不予受理通知书》，依法有据，应予维持。复议机关韶关市公安局于2017年2月21日作出的《告知书》，虽然文书格式存在瑕疵，但适用法律法规正确，本院依法予以维持。
对于赔偿请求人刘伟兵被他人伤害所导致的医药费，护理费，误工费等人身损害费用，赔偿请求人可以依法通过其他司法途径予以解决。据此，赔偿请求人刘伟兵请求撤销翁源县公安局翁公赔不受字[2017]002号《国家赔偿申请不予受理通知书》及韶关市公安局于2017年2月21日作出的《告知书》，理由不成立，本院不予支持。依据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条、第十八条和《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第三条之规定，决定如下：
驳回刘伟兵的国家赔偿申请。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一七年六月十九日