山东省泗水县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）泗刑初字第132号
公诉机关山东省泗水县人民检察院。
被告人王某，因涉嫌犯挪用公款罪，于2015年4月21日经泗水县人民检察院决定被泗水县公安局刑事拘留，同年5月5日被济宁市人民检察院批准被执行逮捕。现羁押于泗水县看守所。
辩护人孙建华，山东泗达律师事务所律师。
辩护人杨明锋，山东泗达律师事务所律师。
山东省泗水县人民检察院以泗检公刑诉（2015）131号起诉书指控被告人王某犯挪用公款罪，于2015年8月12日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开�对本案进行了审理。在审理过程中，泗水县人民检察院以补充侦查为由建议延期审理，本院决定延期审理，补充侦查完毕后本院恢复法庭审理。泗水县人民检察院指派检察员刘军出庭支持公诉，被告人王某及辩护人孙建华、杨明锋到庭参加诉讼。现已审理终结。
泗水县人民检察院指控：
被告人王某2007年7月担任泗水县苗馆镇计划生育办公室副主任，2010年-2013年负责管理苗馆镇计生办征收的社会抚养费，将社会抚养费存入自己账户中。在管理社会抚养费期间，被告人王某利用职务之便，以非法获利为目的，多次挪用社会抚养费购买农业银行理财产品，挪用公款共计813万元，非法获利48888.22元。
被告人王某于2015年4月21日被传唤到案，已将非法获利退回，挪用公款已全部退回。
为证明上述事实，公诉机关提供了相应证据支持。公�机关认为，被告人王某身为国家工作人员，以非法获利为目的，利用职务便利多次挪用公款，挪用数额巨大，非法获利，情节严重，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款之规定，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。请依法判处。
被告人王某对公诉机关指控其犯挪用公款罪定性未提异议，当庭自愿认罪，但对起诉书指控的挪用数额有异议，认为指控数额过高，所挪用款项中有一部分是征收的社会抚养费，有一部分是单位其他资金，还有个人钱款约30万元。其辩护人提出了公诉机关指控被告人王某挪用社会抚养费813万元事实不清，挪用数额不应累计计算，应以最大单笔挪用数额100万元认定以及被告人有自首情节，所挪用的公款已全部归还，没有造成损失，非法获利已全部退缴，系初犯，可从轻、减轻处罚的辩护意见。
经审理查明：
被告人王某自2007年7月担任泗水县苗馆镇计划生育办公室（以下苗馆计生办）副主任，2010年-2013年年初负责管理苗馆计生办征收的社会抚养费。自2010年5月11日至2012年11月1日，被告人王某将征收管理的社会抚养费及保管的单位其他资金存入其个人银行账户内，利用管理之便，将其个人银行卡账户内保管的公款反复挪用，用于购买银行理财产品，其中购买理财产品最大金额100万元，反复购买理财产品共获派息48888.22元。
以上事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
一、书证
1、中国农业银行泗水城东支行及城区分理处出具的农业银行借记卡查询明细，证明了以王某身份开办的卡号为62×××18及47×××54银行卡账户内从2011年5月11日至2012年11月1日数十次购买银行理财产品并获得派息的情况；
2、王某银行（卡）存取款凭条、农业银行理财产品认购委托书、记账凭证等书证一宗证明了在2011年5月至2012年10月期间，被告人王某将其个人账户保管的公款用于购买农业银行理财产品，谋取利息以及相关存取款情况；
3、中共泗水县苗馆镇委员会出具的任职证明、任免职通知，证明了被告人王某自2007年8月份任苗馆镇计划生育办公室副主任，符合挪用公款罪的主体要件；
4、扣押清单、扣押决定书，证明被告人王某的亲属向检察机关退还赃款4.5万元；
5、询问通知书、询问笔录，证明被告人王某于2015年4月21日上午9时以证人身份接受询问，主动交代了其挪用公款的犯罪事实；
二、证人证言
1、证人张某丙系苗馆镇计生办主任，其证言证实了王某作为苗馆镇计生办的副主任，主要负责计划生育政策法规宣传，下达违法�育文书和收缴超生户交纳的社会抚养费等工作，在2010年之前苗馆计生办有专门的财务会计和银行账户收缴社会抚养费，2010年时苗馆计生办的银行账户被撤销，从那时起社会抚养费就由超生户直接交纳于计生办政策法规科，并由王某具体负责管理，都是由王某将收取的社会抚养费存入其个人名下，再由王某将相关款项上交至泗水县计生局，到了2013年年初镇领导决定把王某管理的社会抚养费转交由政策法规科的赵某管理以及其不知道王某将保管的社会抚养费挪用和所获利息王某没有上交给计生办的情况；证人孙某亦证实苗馆镇收缴的社会抚养费由王某具体管理，到了2013年年初听张某丙说把社会抚养费交由赵某管理的情况；
2、证人赵某证言证实了2013年3月份其按照镇计生办主任张某丙的安排，开始负责保管管理收缴的社会抚养费，之前都是由王某负责管理以及在2013年初王某与其交接时，王某交接给了他大约100万元社会抚养费，但未办理正式的书面交接手续等情况；
三、被告人供述与辩解
被告人王某的供述与辩解，供述了其将收缴的苗馆镇辖区内的社会抚养费存入其个人银行账户内，从2011年5月至2012年10月期间，其利用负责管理社会抚养费的职务便利，数次挪用社会抚养费购买银行理财产品并将所得利息用于个人支出的事实。其也供述了其购买理财产品所用的钱款是其暂时保管的超生户未足额上缴的部分，其经手的能够自由支配的钱款数额就是该部分钱款，至2012年年底其与赵某交接时大约有100余万元。
为证明被告人的辩解意见，辩护人向法庭提供了泗水县计生局证明，用以证明自2010年5月至2012年10月份，苗馆镇政府共向县计生局上缴社会抚养费5877338.5元，即使王某将所收缴的社会抚养费全部挪用也达不到公诉机关指控的813万元；泗水县计生局、苗馆镇计生办出具的证明，用以证明社会抚养费的征收是由县计生局委托各乡镇政府负责征收，各乡镇代收后根据春秋两季计划生育集中活动县局下达的任务数额集中缴纳以及在未向县局缴纳之前，允许个人暂存保管的情况；王某个人银行卡号为62×××77、62×××94银行卡交易流水明细，用以证明该两张银行卡账户与侦查机关查办的银行卡账户之间，以及侦查机关查办的银行卡账户之间有资金相互往来情况。
综合以上证据，对于辩护人提出的公诉机关指控被告人王某挪用社会抚养费813万元事实不清，挪用数额不应累计计算，应以最大单笔挪用数额100万元认定的辩护意见，经查，被告人王某对其将所收缴保管的社会抚养费存入个人银行账户，并反复挪用购买银行理财产品的事实多次供述予以认可，且有相关证人证言以及银行卡交易流水、存取款凭条、认购银行理财产品委托书、相关记账凭证等证据予以证实，足以认定。关于公诉机关指控的挪用数额，经补查，公诉机关提供的证据不能证明被告人王某在挪用公款购买理财产品时的款项来源情况，且涉案银行卡账户交易流水相互交叉、混乱，不能排除被告人及其辩护人对指控挪用数额和计算方法不当辩解意见的合理性，故公诉机关指控被告人王某多次挪用社会抚养费813万元用于购买银行理财产品，款项来源不清，挪用数额计算不当，应以辩护方主张的单笔最高挪用金额100万元认定为宜，其反复挪用行为应作为量刑情节在量刑时予以考虑。
本院认为，被告人王某作为国家工作人员，利用职务之便，挪用公款购买银行理财产品进行营利，挪用数额巨大，其行为已构成挪用公款罪。泗水县人民检察院指控罪名�立，予以支持，但指控数额不当，应予更正。被告人王某在尚未受到办案机关讯问或未被宣布采取强制措施之前，以证人身份接受询问时，主动交代了其挪用公款的犯罪事实，依法应认定为自首，对其可减轻处罚。鉴于被告人王某所挪用的公款在案发前已经全部归还，没有造成损失，非法获利已全部退缴，能够认罪悔罪，系初犯，依法可从轻处罚。对于辩护人提出的公诉机关指控数额不当，被告人有自首情节，挪用款项已全部归还以及非法所得已全部追缴，可从轻、减轻处罚的辩护意见与庭审查明事实相符，予以采信。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
一、被告人王某犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年（缓刑考验期，自判决确�之日起计算。）
二、追缴赃款48888.22元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向济宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 张晋春
审 判 员 张 鹏
人民陪审员 张明贤
二〇一五年十二月三十一日
书 记 员 徐 田