黑龙江省伊春市红星区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）红刑初字第20号
公诉机关黑龙江省伊春市红星区人民检察院。
被告人孙某某，男，汉族。2014年11月24日因涉嫌受贿罪被取保候审。
伊春市红星区人民检察院以红检刑诉（2014）14号起诉书指控被告人孙某某犯受贿罪，于2014年12月12日向本院提起公诉，本院根据伊春市人民检察院、伊春市中级人民法院伊检会（2014）35号指定管辖的通知受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。红星区人民检察院指派检察员刘慧廷出庭支持公诉，被告人孙某某到庭参加诉讼。本院现已审理终结。
红星区人民检察院指控：2008年6月至2012年6月，被告人孙某某在担任某区商务局生猪屠宰管理站站长期间，为了谋取个人利益，利用自己负责监督辖区内生猪定点屠宰厂无害化处理、核实本行政区域内生猪定点屠宰厂病害猪数量和信息统计工作的职务便利，以虚构发生病害猪无害化处理信息并上报的手段，于2008年、2009年、2011年年末分三次为某区屠宰场场长刘某某套取病害猪无害化处理财政补贴资金共计129058元人民币；于2008年、2009年、2011年年末分三次为某屠宰场场长崔某某套取病害猪无害化处理财政补贴资金共计45414元人民币、于2008年、2009年、2011年年末分三次为某屠宰场场长姚某套取病害猪无害化处理财政补贴资金共计19959元人民币。为了感谢孙某某在获得补贴款方面给予的帮助，刘某某在2009年12月、2011年12月病害猪补贴下发后分两次共向孙某某行贿3000元人民币；崔某某在2009年12月、2011年12月病害猪补贴下发后分两次共向孙某某行贿2000元人民币；姚某在2008年末、2009年12月、2011年12月病害猪补贴下发后分三次共向孙某某行贿9500元人民币，孙某某共收受上述三人给予的行贿款总计14500元人民币，并将所收受全部行贿款用于个人日常花销。被告人孙某某于2014年11月18日到红星区人民检察院投案自首。就上述指控，公诉机关当庭讯问了被告人，并提供了其在侦查阶段的供述，书证孙某某任职文件，伊春市南岔区人民政府关于对成立南岔区生猪屠宰监督管理站请示的批复，南岔区动物卫生监督所出具的证明，南岔区生猪屠宰监督管理站提供的2008年以来病害猪无害化处理补贴资金申请、拔入台账、银行付款凭证、记帐凭证，证人颜某某、刘某某、杨某某、杨某某、程某某、赵某、刘某某、姚某、崔某某的证言。公诉机关认为，被告人孙某某，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。建议定罪免处。
被告人孙某某对指控其犯受贿罪无异议。
经审理查明，2008年6月至2012年6月，被告人孙某某在担任某区商务局生猪屠宰管理站站长期间，为了谋取个人利益，利用自己负责监督辖区内生猪定点屠宰厂无害化处理、审核本行政区域内生猪定点屠宰厂病害猪数量和信息统计工作的职务便利，不如实上报病害猪无害化处理信息，以虚构的手段套取病害猪无害化处理财政补贴。自2008年、2009年、2011年年末分三次为某区屠宰场场长刘某某、某屠宰场场长崔某某、某屠宰场场长姚某分别套取病害猪无害化处理财政补贴资金129058元、45414元和19959元。三位屠宰场场长为了感谢孙某某在获得补贴款方面给予的帮助，刘某某、崔某某在2009年12月、2011年12月病害猪补贴下发后分两次分别向孙某某行贿3000元和2000元；姚某在2008年末、2009年12月、2011年12月病害猪补贴下发后分三次共向孙某某行贿9500元，孙某某合计收受上述三人给予的行贿款14500元，并将所收受全部行贿款用于个人日常花销。被告人孙某某于2014年11月18日到司法机关投案自首。
上述事实，有经法庭举证、质证的证据证实：
1.破案经过、到案经过。主要内容：2013年7月红星区人民检察院监所检察科接到红星区社区矫正人员王某举报，某区商务局生猪屠宰管理站站长孙某某，利用职务之便，收受屠宰场行贿。上报市检察院监所检察处后，由伊春市人民检察院指定红星区人民检察院管辖。
2.伊春市人民检察院、伊春市中级人民法院伊检会（2014）35号指定管辖的通知。主要内容：由红星区人民检察院、红星区人民法院起诉、审判。
3.孙某某常住人口详细。主要内容：孙某某，男，汉族。
4.孙某某任职文件、证明两份。主要内容：孙某某2007年5月经南岔区委任命为畜牧兽医局动检站副站长，在区商务局下设的生猪屠宰管理站任站长。
5.伊春市南岔区人民政府关于对成立南岔区生猪屠宰监督管理站请示的批复。主要内容：经区长办公会议研究决定，同意成立南岔区生猪屠宰监督管理站，行使政府职能，具体负责全区生猪市场的管理、检查、监督和生猪屠宰的检疫。
6.证人颜某某证言。证实的主要内容：孙某某原来是生猪屠宰工作方面的负责人，2012年6月份孙某某退二线了。生猪屠宰管理站对病害猪处理有管理职责，先由企业上报数量和情况，由生猪屠宰管理站按照国家的规定进行审核和无害化处理，再由财政局向屠宰企业发财政补贴。
7.证人刘某某证言。证实的主要内容：南岔区畜牧局是政府编制，为了政企分开时能落在政府部门，所以孙某某就把关系落在了南岔区畜牧局，2000年至今他始终在南岔区生猪管理所工作。
8.被告人孙某某供述。主要内容：我是来投案自首的，2008年6月，国家政策规定对病害猪进行无害化处理给予补贴，我告诉了某区三家屠宰场负责人这件事，之后我和杨某某、杨某某一起给这三家屠宰场填病害猪无害化处理补贴申请表，又用这三家屠宰场自己翻拍的假病害猪照片，分别盖上三家公章，我帮着三家屠宰场虚报病害猪无害化处理为三家屠宰厂谋取财政补贴，一直到2012年6月我退二线。实际上南岔区一头病害猪也没有。我总计收取这三家屠宰场负责人送给我的14500元。2009年末、2010年末我收过南岔区浩良河屠宰厂负责人崔某某2000元；收过某区屠宰厂负责人刘某某3000元；2008年末、2009年末、2010年末三次收过南岔区陈明屠宰厂负责人姚某9500元。
9.证人杨某某证言。证实的主要内容：我在某区商务局生猪管理站是市场监督员，孙某某是管理站站长。我认识崔某某，他是某屠宰场场长。我记得2008年的时候，他领病害猪无害化处理补贴款时我帮他填写过凭证，刘某某的凭证也是我帮他写的，这些补贴款都被崔某某和刘某某他俩取走了。2008年年末，发过补贴款后，我陪我们站长孙某某去浩良河找崔某某要3000元钱，崔某某不愿意，只给准备了2000元。
10.证人杨某某证言。证实的主要内容：某屠宰场的法人叫刘某某，某屠宰场法人叫姚某，某屠宰场法人叫崔某某，某区的三个屠宰厂都申报过病害猪无害化处理补贴，我给他们填的表。
2009年在银行支出来崔某某的补贴款大约9千多元，我通知崔某某到我办公室取钱，把补贴款给他了，他给我留下1千元钱让我买烟抽，我收下了。大约2011年，孙某某把崔某某的补贴款取出来了，中午我们在同济饭店吃饭，孙某某把我和崔某某叫到饭店走廊大厅，孙某某把补贴款给崔某某，崔某某给我俩1000元钱，这钱我俩收下了。
11.证人赵某证言。证实的主要内容：我是某区商务局科员，我没申报过病猪无害化处理档案，档案上我的名字不是我签的，不知道是谁替我签的字。
12.证人刘某某证言。证实的主要内容：2009年12月31日，听说财政局补贴款到了，取完钱后我给孙某某1000元钱，在哪给的他我现在记不清了，他收下了。2011年12月31日，孙某某给我打电话告诉我补贴款到了，我和他到区财政局财务室，取完钱后我给孙某某2000元钱，让他买烟抽，他就收下了。2008到2011年共虚报得补贴129058元。
13.证人姚某证言。证实的主要内容：我是某屠宰场场长。2008年12月12日，孙绍林给我打电话告诉我补贴款到了，我坐车赶到南岔区财政局，当时孙某某也在，看到支票上是6960元，我取完钱后，孙某某就主动向我要了3000元。2009年取了3480元，在孙某某办公室楼下给了他1500元。2011年领补贴款时，取完钱刘某某请我们吃的饭，在去饭店的路上孙某某朝我要5000元钱。我三次共计给孙绍林9500元。
14.证人崔某某证言。证实的主要内容：我是某屠宰场场长。2009年12月30日，杨某某给我打电话告诉我补贴款来了，第一次取钱时因为财政局领导不在没签上字，我就把支款凭证放杨某某那了，过了几天，杨某某又给我打电话告诉我补贴款取出来了，我去他办公室，他从抽屉里取出钱给我，我接过来点了一下是9570元。我上孙某某屋里给他1000元钱，说谢谢他，他收下了。2011年12月31日，杨某某给我打电话通知我取补贴，我到他办公室，孙某某、姚某、刘某某都在，唠了会嗑就一起去同济饭店，在饭店时上菜时，孙某某招呼我上走廊大厅，把补贴款用报纸包着给我，我点了一下正好是25694元，我给他拿出1000元表示感谢，他就收下了。
15.某区动物卫生监督所证明。主要内容：自2008年1月至今我区内三个生猪屠宰点检疫员宰前宰后检疫过程中，从未检出过病害猪。
16.2008年至2011年病害猪无害化处理资金拔入情况、市财政局关于下达2008-2011年屠宰环节病害猪无害化处理补贴款的通知、银行支付凭证、记帐凭证、动物无害化处理情况表、三家屠宰厂上报的病害猪无害化处理统计表、2008年至2011年病害猪无害化处理档案表。主要内容：2008至2011年末南岔区申报、经审批后拔付病害猪无害化处理补贴即2008年、2009年、2011年年末分三次为某区屠宰场场长刘某某、某屠宰场场长崔某某、某屠宰场场长姚某分别批付病害猪无害化处理财政补贴资金129058元、45414元和19959元。
17.缴款决定书。主要内容：孙某某退缴赃款14500元。
以上事实清楚，证据充分，足以认定。
本院认为，被告人孙某某，身为国家工作人员，收受他人财物，徇私舞弊为他人套取病害猪无害化处理财政补贴，已构成受贿罪。公诉机关指控的事实清楚，证据充分，定性准确，罪名成立，量刑意见适当，本院予以采纳。本案虽然是他人举报，但被告人孙某某在被羁押前到司法机关投案，如实供述犯罪事实，接受审判，投案自首成立，可以从轻或者减轻处罚。积极退缴赃款，酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十三条第一款第（三）项，第六十七条第一款之规定，判决如下：
被告人孙某某犯受贿罪，免于刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向伊春市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审判长 秦瑞驰
审判员 韩乃龙
审判员 符玉杰
二〇一四年十二月二十三日
书记员 赵 伟