福建省福州市仓山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）闽0104刑初190号
公诉机关福州市仓山区人民检察院。
被告人张明华，男，1949年2月3日出生于福建省福州市，汉族，初中文化，无业，住福州市仓山区。因涉嫌犯合同诈骗罪于2016年9月20日被福州市公安局仓山分局取保候审，2017年9月15日被福州市仓山区人民检察院取保候审。
福州市仓山区人民检察院以仓检诉刑诉（2018）148号起诉书指控被告人张明华犯合同诈骗罪，于2018年3月23日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。福州市仓山区人民检察院指派检察员林燕出庭支持公诉，被告人张明华到庭参加诉讼。现已审理终结。
福州市仓山区人民检察院指控：
2009年1月，被告人张明华位于福州市仓山区某村的房屋被纳入福峡路二期项目拆迁范围，根据相关拆迁方案，其一家7口可以享受拆迁补偿人口政策。被告人张明华为获取更多拆迁补偿，在其弟弟张某1一家未被纳入涉迁补偿范围的情况下，虚构张某1一家5口长期居住在涉迁房屋的事实，与征收实施单位福州某拆迁工程处签订拆迁协议，因而得以享受共计12口人的拆迁补偿人口政策，获得补偿费人民币1674880.27元，其中包含购买安置房540㎡需花费的人民币1512000元，折抵后领取到货币补偿人民币162880.27元；另领取到拆迁过渡费人民币408240元。根据拆迁协议等相关材料、文件，被告人张明华一家7口可以享受7口人的政策补偿，获得补偿费人民币1123630.27元，其中包含购买安置房315㎡需花费的人民币882000元，折抵后可领取货币补偿人民币241630.27元，另可领取拆迁过渡费人民币238140元。故被告人张明华共骗取货币补偿及拆迁过渡费达人民币91350元。
被告人张明华于2016年1月12日向福州某拆迁工程处出具书面材料说明套取补偿问题，并放弃领取其多骗取的225㎡安置房，后于同年9月20日到福州市公安局仓山分局投案。2017年12月11日，被告人张明华重新与福州某房屋征收工程处签订拆迁协议，享受一家7口的人口拆迁政策补偿；同年12月13日，被告人张明华向福州市仓山区城门镇人民政府退还多领取的货币补偿及拆迁过渡费人民币91350元。
公诉机关认为，被告人张明华以非法占有为目的，通过虚构事实的方法签订合同，骗取财物，数额巨大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十四条之规定，应当以合同诈骗罪追究其刑事责任。被告人张明华在实施部分犯罪过程中，自动放弃犯罪，根据《中华人民共和国刑法》第二十四条之规定，系犯罪中止，没有造成损害的，应当免除处罚；造成损害的，应当减轻处罚。被告人张明华具有自首情节，依法可以从轻或者减轻处罚。就上述指控，公诉机关提供了相应的证据予以证实。
被告人张明华对起诉书指控的犯罪事实和罪名无异议。
经审理查明：
2009年1月，被告人张明华位于福州市仓山区某村的房屋被纳入福峡路二期项目拆迁范围，根据相关拆迁方案，其一家7口可以享受拆迁补偿人口政策。被告人张明华为获取更多拆迁补偿，在其弟弟张某1一家未被纳入涉迁补偿范围的情况下，虚构张某1一家5口长期居住在涉迁房屋的事实，与征收实施单位福州某拆迁工程处签订拆迁协议，因而得以享受共计12口人的拆迁补偿人口政策，获得补偿费人民币1674880.27元，其中包含购买安置房540㎡需花费的人民币1512000元，折抵后领取到货币补偿人民币162880.27元；另领取到拆迁过渡费人民币408240元。根据拆迁协议等相关材料、文件，被告人张明华一家7口可以享受7口人的政策补偿，获得补偿费人民币1123630.27元，其中包含购买安置房315㎡需花费的人民币882000元，折抵后可领取货币补偿人民币241630.27元，另可领取拆迁过渡费人民币238140元。被告人张明华按12口人享受拆迁补偿人口政策比按7口人享受拆迁补偿人口政策，多享受安置房225㎡（折合人民币630000元，每平方米按人民币2800元计算）以及货币补偿和拆迁过渡费人民币91350元，合计人民币721350元。
被告人张明华于2016年1月12日主动向福州某拆迁工程处出具书面材料说明套取补偿问题，并放弃领取其多骗取的225㎡安置房（折合人民币630000元），后于同年9月20日到福州市公安局仓山分局投案，并如实供述其罪行。2017年12月11日，被告人张明华重新与福州某房屋征收工程处签订拆迁协议，享受一家7口的人口拆迁政策补偿；同年12月13日，被告人张明华向福州市仓山区城门镇人民政府退还多领取的货币补偿和拆迁过渡费人民币91350元。
上述事实，被告人张明华在开庭审理过程中亦无异议，并有证人张某1、张某2、张某3、张某4、张某5、许某、张某6、郑某的证言，到案经过，户籍证明材料，购买土地收款收据，拆迁补偿安置实施方案，2009年的拆迁补偿安置协议书、拆迁补偿费和购房款预算单（12人口），具结书，房屋所有权证，福州某房屋征收工程处函及拆迁补偿费和购房款预算单（7人口），关于过渡费领取情况的说明，2017年的拆迁补偿安置协议书、拆迁补偿费和购房款预算单（7人口），城门镇人民政府有关账户变更的函，银行转账记录，福州某房屋征收工程处闽桥发（2018）15号关于张明华案件的复函，仓山区三江口片区征迁指挥部仓三指纪要（2017）16-5号会议纪要，情况说明，现金缴款单等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人张明华以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中骗取被害单位财物721350元，数额巨大，其行为已构成合同诈骗罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人张明华在实施犯罪过程中，自动放弃其中的630000元犯罪，该部分系犯罪中止，依法应当减轻处罚。被告人张明华犯罪以后自动投案，如实供述其罪行，是自首，依法可以从轻或者减轻处罚。被告人张明华归案后积极退赃，具有悔罪表现，依法可以酌情从轻处罚。公诉机关的量刑建议，予以采纳。根据被告人张明华犯罪的事实、性质、情节和社会危害程度以及法定从轻、减轻处罚情节等，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十四条、第二十四条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
被告人张明华犯合同诈骗罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金人民币10000元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金应于本判决生效后五日内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省福州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 蔡文建
人民陪审员 冯文龙
人民陪审员 林秀娟
二〇一八年四月二十六日
书 记 员 周雪闽
附法律条文：
1、《中华人民共和国刑法》第二百二十四条：有下列情形之一，以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产：
（一）以虚构的单位或者冒用他人名义签订合同的；
（二）以伪造、变造、作废的票据或者其他虚假的产权证明作担保的；
（三）没有实际履行能力，以先履行小额合同或者部分履行合同的方法，诱骗对方当事人继续签订和履行合同的；
（四）收受对方当事人给付的货物、货款、预付款或者担保财产后逃匿的；
（五）以其他方法骗取对方当事人财物的。
2、《中华人民共和国刑法》第二十四条在犯罪过程中，自动放弃犯罪或者自动有效地防止犯罪结果发生的，是犯罪中止。
对于中止犯，没有造成损害的，应当免除处罚；造成损害的，应当减轻处罚。
3、《中华人民共和国刑法》第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
4、《中华人民共和国刑法》第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
5、《中华人民共和国刑法》第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。