河北省广平县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）广刑初字第69号
公诉机关广平县人民检察院。
被告单位广平县邯济铁路建设领导小组办公室。
诉讼代表人尹某某，男，系被告单位工作人员。
被告人徐某某，男，汉族，系广平县人。因涉嫌犯单位受贿罪于2014年8月23日被本院取保候审。现住广平县政府家属楼。
被告人谢某某，男，汉族，系广平县人。因涉嫌犯单位受贿罪于2014年5月28日被广平县人民检察院刑事拘留，2014年6月4日经广平县人民检察院决定被广平县公安局取保侯审。2014年8月23日被本院取保候审。住广平县北平苑小区*号楼*单元*楼*户。
广平县人民检察院以广平县院公诉刑诉（2014）第52号起诉书指控被告单位广平县邯济铁路建设领导小组办公室、被告人徐某某、谢某某犯单位受贿罪于2014年8月23日是向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，广平县人民检察院指派检察员常金丽出庭支持公诉，被告单位广平县邯济铁路建设领导小组办公室诉讼代表人尹某某、被告人徐某某、谢某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
广平县人民检察院指控，2010年2月5日广平县人民政府为协调解决邯济铁路扩能改造过程中的问题，研究决定成立广平县邯济铁路建设工作领导小组，下设办公室，被告人徐某某任办公室主任，被告人谢某某任副主任。2011年在邯济铁路广平段施工建设过程中，邯郸开发区泷腾物资有限公司（以下简称泷腾公司）与张某某合作该路段土方程。张某某代表泷腾公司与广平县邯济铁路建设领导小组办公室（以下简称广平县铁路办）签订取土协议，约定泷腾公司向广平县铁路办支付协调管理费38万元，通过泷腾公司账户向广平县铁路办支付35万元。致使在取土过程中，泷腾公司未按照约定的要求进行取土，广平县铁路办也未按照协议约定及《邯郸市铁路建设工作领导小组办公室关于邯郸境内铁路建设期间取土的指导意见》的规定履行相应监管职责。
广平县人民检察院提供了相应的证据，认为被告单位广平县邯济铁路建设领导小组办公室，被告人徐某某、谢某某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十七条之规定，应当以单位受贿罪，追究三被告人的刑事责任，提请依法判处。
被告广平县邯济铁路建设领导小组办公室诉讼代表人对起诉书指控的犯罪事实无异议。
被告人徐某某对起诉书指控的犯罪事实无异议。
被告人谢某某对起诉书指控的犯罪事实无异议。
经审理查明，2010年2月5日广平县人民政府为协调解决邯济铁路扩能改造过程中的问题，研究决定成立广平县邯济铁路建设工作领导小组，下设办公室，被告人徐某某任办公室主任，被告人谢某某任副主任。2011年在邯济铁路广平段施工建设过程中，邯郸开发区泷腾物资有限公司与张某某合作该路段土方程。张某某代表邯郸开发区泷腾物资有限公司与广平县铁路办签订取土协议，约定邯郸开发区泷腾物资有限公司向广平县铁路办支付协调管理费38万元，邯郸开发区泷腾物资有限公司根据取土进度和土方款一块转给广平县邯济铁路建设工作领导小组办公室35万元。被告广平县邯济铁路建设领导小组办公室于2014年6月27日将38万元交至广平县人民检察院。
上述事实由公诉机关提交并经当庭质证、认证的下列证据以予证实：
1、另案人张某某证言，证实为使广平县邯济铁路建设领导小组办公室积极与邯济铁路沿线各乡镇协调取土事宜，并迅速处理在取土过程中与当地村民产生的纠纷，泷腾公司与广平县铁路办签订取土协议，约定向广平县铁路办支付协调管理费38万元，后泷腾公司向广平县铁路办支付管理协调费35万元。
2、证人郅某某证言，证实其是邯郸开发区泷腾物资有限公司的实际经营人。2010年至今邯济铁路复线建设过程中，泷腾公司受中铁十六局的委托，在邯郸县、肥乡县、广平县沿线供应过土方。具体时间记不清了，是经过邀标协商，其公司承揽了该工程项目。在实施过程中，发现供土方面有困难，就找到了张某某，把该项目转让给张某某实际操作了。当时好像有委托书，让张某某全权管理供土的事情。跟铁路办签协议还是以泷腾公司的名义签的，泷腾公司还派了一个监管会计韩某某，具体经营是由张某某负责的。谈协议、协议签订都是由张某某负责的。当时和张某某口头约定的，每方土收取2元钱，其他所有事项都转包给张某某了。实际上是张某某用泷腾公司的名义干的邯济铁路广平段供应土方的工程。张某某签订的取土协议的内容不用向其汇报，公司只是每方土收取2元钱，其他事都是张某某负责。公司安排姬某某配合张某某具体负责邯济铁路取土事宜，安排姬某某负责这个事后，其就不管了，具体情况张某某清楚。取土协议是张某某谈的，具体内容不清楚。
3、证人韩某某证言，证实邯济铁路土方工程。和广平铁路办协商取土事宜是张某某具体负责的，当时公司安排姬某某具体配合张某某工作。其有时按照张某某的要求，安排姬某某或贺某某转款，其他事情不知道。
4、证人贺某某证言，证实2009年至今在邯郸开发区泷腾物资有限公司任出纳。实际上总经理是韩某某，她负责公司的日常事务。其知道泷腾公司给邯济铁路广平段供应土方的事情，给广平县铁路办转过款。
5、另案人姬某某证言，证实2010年左右，郅某某安排其具体负责配合张某某协调泷腾公司在邯济铁路广平段供应土方的业务，包括转款走手续的事情。取土协议上面的章是其盖的，协议上的具体内容是张某某谈的。在协议上盖章的事具体时间记不清楚了，当时张某某给其打电话说需要盖公司章。其在外面跟张某某说：“你先放办公室吧，我回去给你盖”。张某某说派人把协议放到韩某某那了。当天晚上其回到单位，把协议盖了章以后，又把协议放在办公室了，后来协议谁拿走的其不知道。
6、被告人谢某某供述，供认广平县邯济铁路建设领导小组办公室（以下简称县铁路办）是2010年成立，铁路办属于政府临时机构，没有编制。广平县邯济铁路建设领导小组工作内容及职责：沿线征地拆迁工作、铁路用地征迁资金的领取及拨付、铁路建设档案资料的整理和保管。由发改局徐某某局长兼职负责该铁路小组办公室的日常工作。由其负责铁路建设账目的下账及资金拨付的具体办理。邯济铁路取土的事情，广平县铁路办和泷腾公司之间有协议，2011年邯济铁路建设需要用土，县铁路办接到市铁路办电话通知，邯济铁路建设用土事宜，中铁十六局委托给泷腾物资有限公司办理，张某某安排他们公司的翟海涛和县铁路办签订了用土协议，协议规定取土款每方5.2元，取土量大约为35-40万方。说是管理费，实际上应当叫工作经费。协议上定的是38万，实际支付了35万元，是分批打过来的，具体分几批记不清了，是根据泷腾公司的取土进度，和土方款一块转过来的。铁路办成立后，上级拨过二、三十万元经费，具体记不清了，主要用于征地，拆迁这一块，取土没有拨过专项经费。收取管理费当时就是根据协调会上定的原则意见，没什么具体依据。收到泷腾公司的每笔转款后，都由其向泷腾公司出具了收据，泷腾公司直接把钱转到了铁路办在邮政银行开的专户上了，没有经过县财政账户。当时向其出具了是什么收据记不清了，泷腾公司的帐上应显示。35万元都到账了。到账后钱在铁路办的专户上，后来用于协调取土工作支出了。
7、被告人徐某某供述，供认泷腾公司承担了邯济铁路广平段供土工程，因为协调取土事宜，要产生一定的费用，铁路办与泷腾公司签订协议，收取泷腾公司协调管理费38万元，这笔管理费用没有给够，给了35万元左右，钱来后入铁路办专户，与发改局和县财政没有关系，后来这部分费用铁路建设中取土，吃饭、油修等用了。
8、邯郸市铁路建设工作领导小组办公室文件、广平县人民政府办公室（通知）广政办（2010）6号、（2010）41号、邯郸市人民政府办公厅（通知）。
9、徐某某任职证明、谢某某干部任免表、邯郸市开发区泷腾物资有限公司证明。
10、取土协议、领据、资金往来结算票据、泷腾公司银行账户查询明细。
11、徐某某、谢某某户籍证明
12、河北省非税收入一般缴款书
以上证据已经当庭质证，本院予以确认。
本院认为，被告单位广平县邯济铁路建设领导小组办公室，非法收受他人财物35万元，为泷腾公司谋取利，其行为已构成单位受贿罪。被告人徐某某、谢某某在广平县邯济铁路建设领导小组办公室的犯罪活动中，作为直接负责的主管人员和直接责任人，应当对被告单位广平县邯济铁路建设领导小组办公室的犯罪行为承担刑事责任。公诉机关对被告单位广平县邯济铁路建设领导小组办公室、被告人徐某某、谢某某犯单位受贿罪的指控成立。鉴于被告单位广平县邯济铁路建设领导小组办公室已将赃款交至检察机关，加之被告人徐某某、谢某某犯罪情节显著轻微，认罪态度较好，有悔罪表现，不需要判处刑罚，可以免予刑事处罚。为了打击犯罪，维护国家工作人员履行职务的廉洁性。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十七条、第三十条、第三十一条、第二十五条、第三十七条之规定，判决如下：
一、被告单位广平县邯济铁路建设领导小组办公室犯单位受贿罪，判处罚金人民币三十八万元。（罚金于本判决生效后十日内缴纳）
二、被告人徐某某犯单位受贿罪，免予刑事处罚，
三、被告人谢某某犯单位受贿罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向邯郸市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 郑书强
审 判 员 石广霞
代理审判员 刘晨光
二〇一四年十一月二十四日
书 记 员 李小陆