云南省大关县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）大刑初字第41号
公诉机关大关县人民检察院。
被告人刘某，男，汉族，云南省昭阳区人，原昭通市林业局三江口国营林场代理场长。因涉嫌犯受贿罪于2014年3月14日被指定居所监视居住，2014年3月28日被刑事拘留，同年4月11日被逮捕。现羁押于大关县看守所。
辩护人唐骏，云南宏通律师事务所律师。
大关县人民检察院以大检公刑诉（2014）43号起诉书指控被告人刘某犯受贿罪一案，于2014年6月30日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。大关县人民检察院指派检察员王虎春、代理检察员石秋雨出庭支持公诉，被告人刘某及辩护人唐骏到庭参加诉讼。现已审理终结。
大关县人民检察院指控，2013年，被告人刘某在担任昭通市林业局三江口国营林场代理场长期间，负责实施森林抚育及筇竹低效林改造项目过程中，利用职务之便，非法收受孙某某（另案处理）人民币25万元。
针对指控，公诉机关向法庭出示了立案决定书，证人证言，合同书及验收报告单，银行明细账，相关文件，悔罪书，被告人供述等证据，认为刘某的行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任，提起依法惩处，建议判处刘某十年以上有期徒刑。
被告人刘某对公诉机关指控收受孙某某21万元的事实无异议，但对起诉书指控其所收受的4万元属于借款。辩护人提出了与被告人相同的辩护意见，请求对其从宽处理。
经审理查明，2010年8月13日，被告人刘某受市林业局党组委派担任三江口国营林场代理场长。2013年，刘某在负责实施10000亩森林抚育及15000亩筇竹低效林改造项目过程中，利用职务之便，采用减少实施面积，提高单亩造价，降低技术规范的方法，为承包人孙某某谋取非法利益，先后在昭阳区望海公园、画苑宾馆、凤凰茶楼、昭阳区南四小等地收受孙贿赂款共计人民币25万元。
以上事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、线索登记表、立案决定书、监视居住决定证实了经群众举报，查处刘某并对其指定居所监视居住的情况。
2、孙某某供述，2013年5月2日下午，与刘某在昭阳区望海公园见面时，送刘现金1万元。2013年5月22日，其与三江口林场签订了2012年度10000亩国家森林抚育项目合同，孙获利16万余元。5月23日，孙在画苑宾馆停车场刘的车上又送刘10万元，7月24日，孙再次与三江口林场签订了2012年度的5000亩筇竹低效林改造项目，实际实施500亩，同年8月9日验收，孙获利15万余元。2013年9月14日，刘某向孙借款4万元，并要求孙把4万现金送到了凤凰茶楼交给刘的朋友。2013年11月11日，孙与三江口林场签订了2013年度10000亩筇竹低效林改造项目合同，实际实施1000亩，合同验收后，孙获利近50万元。同年11月13日，在南四小斜对面刘的车上送刘10万元。因刘之前向孙要的就是10多万元，孙只拿了10万元，刘便不高兴，孙便称原借给刘的4万元不要了。
3、证人证言：黄某某、王某某证实，2012年筇竹低效林改造项目要求是5000亩，但刘某让在5000亩的区域内选择500亩实际实施，合同书上仍然写成5000亩，每亩单价43.6元，实际用了21.8万元；2013年10000亩筇竹低效林改造项目，刘某以同样的方式操作，实际实施1000亩，并参与验收。其中黄某某还证实，三江口林场拿给孙某某做的2012年度1万亩森林抚育项目他没有参加，但参与了孙做的2012年度5000亩和2013年的10000亩筇竹低效林改造项目会议，参会的人刘某、邓某某、张某某、董某和唐某某研究，但由刘某他们领导拍板拿给孙某某做。杨某某证实，没有任何实施项目的公司或者老板拿经费入单位会计账，场长刘某亦未拿经费来入过单位会计账。孙某某在三江口林场实施了三个项目，林场先后三次支付孙项目工程款56万元、21.8万元、60万元，财政拨付资金已超过支付孙某某的项目款，但所有项目都没有全部实地查验就签了字。罗某某证实，受邓某某委托参加了2013年度10000亩筇竹低效林改造工程验收，但是否符合改造标准以及合同的规定不清楚，就在验收报告单上签了字。王某某、胡某证实，孙某某承包的森林抚育项目和亩筇竹改造项目，验收只查看了部分地块，林班号和小班号只是抽样查看，没有全部实地去验收，5000亩筇竹改造只实际实施了500亩，10000亩筇竹低效改造项目只实际实施了1000亩，但都在验收报告单上签了字。唐某某证实，孙某某如何到林场搞工程的不清楚，2013年5月21日，刘某主持开会，参加会议的有支部书记邓某某，防火科长陈某，唐做记录，具体研究2012年森林抚育工程实施，会上明确了中止与雄缰公司的合同，只有孙某某的会泽宏安公司报名，刘某叫通知孙来谈，经双方议定，以每亩56元承包实施10000亩。2013年10月10日，林场会上，刘某主持研究10000亩筇竹改造项目，参会的有邓某某、董某某、张某、黄某某、王某某、杨某某等人。张某某证实，孙某某在林场做了三个项目，2013年7月28日，刘某主持林场会议研究了2012年5000亩筇竹底产林改造项目，国家补贴每亩100元，刘提出用一半的资金来搞，项目由孙某某做，按照每亩43.6元补贴，干到上级检查合格为止，总价款21.8万元；2013年度的10000亩筇竹底产林改造项目，单价100元，上级提取经费1.5%，实际只有98.5万元资金，刘某确定做1000亩，每亩600元；森林抚育项目和筇竹底产林改造项目的验收，没有全部实地查验就签字验收了；这些项目本应按照上级要求的面积和单价以及作业设计实施，但因资金不足，刘某就作了改变。董某证实，孙某某做的2013年10000亩筇竹低效林改造项目，场管委会决定由董某牵头搞设计、联系施工方，同时董参与了2012年度森林抚育项目、2012年5000亩筇竹低效林改造项目验收，验收过程只是部分查看了一下，觉得可以就在验收报告单上签字，但实际实施了多少亩不清楚。陈某、邓某、刘某证实，项目验收只是查看了部分施工情况就签了字，都不是按要求进行验收的。陈蕊证实，2013年，孙某某与刘某来林场实施2012年10000亩森林抚育项目，参加会议时，场长刘某确定了价格为每亩56元。段某证实，验收孙某某做的10000亩筇竹低效林改造项目时，其送验收组到“周家湾”沿公路去检查，黄某某介绍情况后，验收人员实际检查的地方可能只有几十亩，之后验收人员就在验收报告上签了字。高某证实，其收到刘某叫来的人（即孙某某）的4万元。万某某证实，其未收到过刘大笔的现金。
4、现场指认笔录及照片证实了孙某某指认了其向刘某行贿的现场是在昭阳区画苑宾馆停车场、凤凰茶楼、第四小学南校区正门公路上。
5、建设银行卡明细账证实了自2013年5月29日至同年12月28日，刘某尾号为17575的农行昭阳支行借记卡先后存入大笔现金。
6、专项应付款明细账证实了三江口林场总共支付森林抚育及筇竹低效林项目工程款1378000元。
7、地税发票相关资料证实了孙某某承包1万亩筇竹低效林改造获工程款60万元，纳税31260元。大关林业勘察设计队缴纳三江口林场筇竹低效林设计费所得税3876元。
8、三江口林场会计凭证证实了收到市财政1万亩森林抚育资金123.10万元，支付孙某某森林抚育工程款56万元，收到市财政5000亩筇竹低效林改造资金49.25万元，支付孙某某项目工程款21.8万元，收到市财政1万亩筇竹低效林改造资金98.50万元，支付孙某某工程款60万元。
9、省林业厅、财政厅云林联发（2012）54号文件、国家林业局林造发（2010）20号通知分别严格了低效林改造及森林抚育项目申报、作业设计、组织实施、技术规范、成效监测、检查验收等各项规定，要求改造任务完成率100%，改造面积核实率100%，改造合格率85%以上。
10、森林抚育合同书、低效林改造合同书及验收报告单证实了三江口林场与孙某某签订了10000亩的森林抚育合同，和15000亩筇竹低效改造项目合同，实际实施森林抚育1000亩、筇竹低效改造1500亩，并虚假验收。
11、昭市林党组（2010）10号任职通知证实了刘某任三江口林场代理场长，主持林场全面工作，其人事、工资关系保留在市林业局林业勘察设计队。
12、云政函（1984）36号批复、行署财政局、林业局、劳人处联合文件、企业法人营业执照、法人证书及组织机构代码，证实1984年4月5日，云南省人民政府确定了三江口自然保护点由所在林场统一管理；三江口林场作为自然保护点管理机构系国有经济，属林业事业单位，并核定了事业人员及经费，法定代表人为刘某。
13、昭市检（2014）35号通报证实了昭通市人民检察院向中共昭通市政协党组通报刘某被指定监视居住的情况。
14、刘某自书情况说明、悔过书证实了其收受孙某某不正当现金及向检察机关提交悔过材料的事实。
15、户籍证明证实了刘某的自然身份情况。
16、被告人刘某对犯罪事实供认不讳并对现场作了指认，其供述与上述证据相印证。
本院认为，被告人刘某在担任昭通市林业局三江口国营林场代理场长期间，利用职务之便，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，应依法惩处。鉴于被告人刘某归案后能如实供述自己的罪行，认罪态度较好，可予以从轻处罚。被告人刘某及辩护人提出指控受贿款项中的4万元部分属于借款的辩护意见与庭审查明事实不符，本院不予采纳。公诉机关指控罪名成立，量刑建议适当。根据刘某犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第一项、第九十三条、第六十一条、第六十四条、第六十七条第三款之规定，判决如下：
一、被告人刘某犯受贿罪，判处有期徒刑十一年（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，指定居所监视居住14日，折抵刑期7日，即自2014年3月28日起至2025年3月20日止。）
二、被告人刘某违法所得人民币二十五万元，依法予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省昭通市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李 能
审 判 员 叶 丹
人民陪审员 李建初
二〇一四年七月三十一日
书 记 员 周小旸