辽宁省铁岭县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）辽1221民初248号
原告：王维林，男，1965年生。
委托代理人：马文利，系辽宁楚河律师事务所律师。
被告：辽宁金巨龙建设集团有限公司。
法定代表人：田纪库，系该公司总经理。
委托代理人：刘志勇，辽宁合朔律师事务所律师。
委托代理人：陶述志，系该公司员工。
被告：辽宁天润环保科技有限公司。
法定代表人：李群，系该公司总经理。
委托代理人：杨金杰，1955年生。
原告王维林诉被告辽宁金巨龙建设集团有限公司（以下简称“金巨龙公司”）、被告辽宁天润环保科技有限公司（以下简称“天润公司”）建设工程施工合同纠纷一案。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告王维林及其委托代理人马文利，被告辽宁金巨龙建设集团有限公司委托代理人刘志勇及被告辽宁天润环保科技有限公司委托代理人杨金杰均到庭参加了诉讼。本案已审理终结。
原告王维林诉称：2016年6月10日金巨龙公司与天润科技签订《建设工程施工合同》天润科技为发包方，金巨龙公司为承包方，天润科技将其砼、钢结构厂房及配套工程和办公楼工程发包给金巨龙公司施工。2016年9月26日金巨龙公司将其承包的上述工程的办公楼发包给原告，原告为办公楼的实际施工人。截止2016年12月，原告已经完成上述主体土建工程施工，被告金巨龙公司未能按照协议“甲方按每月的进度工程质量拨付乙方工程款75%......”的约定拨付工程款，被告金巨龙公司尚欠工程款人民币3051966.99元,其中工程款2378366.36元，误工工资346927.84元（大工92.48元/天，小工72.08元/天，共误工49天），现场三通一平20000.00元，施工保证金110000元，利息76672.79元，评估费12000.00元。上述款项虽然经原告数十次向二被告追索，但均以各种理由拒付至今。为此诉至法院，要求：一、依法解除原告与被告金巨龙公司解除《工程施工补充协议》；二、请求法院判令被告辽宁金巨龙建设集团有限公司与被告辽宁天润环保科技有限公司一次性给付拖欠工程款人民币3051966.99元。
被告金巨龙公司辩称：原告起诉没有任何道理，因为依据天润公司与王维林签订的工程施工合同第十三条规定，乙方承诺垫付至封顶，如因自身原因无法履行合同，致使工程停工，甲方有权终止合同，工程款不予结算，乙方无条件退场，在工程款拨付方式中明确规定，乙方负责人工，材料，机械费、垫付到主体封顶后，甲方按每月进度工程量拨付工程款75%，该合同工程名称为辽宁天润环保科技有限公司厂房、办公楼，显然，原告的工程范围为天润公司的厂房和办公楼，而原告仅将办公楼部分完成至封顶，而厂房部分仅仅完成部分的基础工作，显然依据本合同约定原告并没有完成双方约定的全部工程量即厂房与办公楼垫付至封顶的合同约定，因此，原告的诉讼显然是违反双方合同约定的诉讼，没有任何道理；二、关于原告委托进行的造价鉴定报告，在辽宁天润环保科技有限公司办公楼工程造价评估这份材料中明确说明按照图纸计算，总预算为3696295.42元，第三条说已完成总预算比例59.49%，已完成合同内造价为2212053.36元，根据这三个数字，以及55.49%的完成量比例约定，显然合同造价与合同约定图纸预算价格具有明显差距；三、在该造价报告书中将原告没有完成的工作量作为全部完成工程量进行计算是没有任何道理的，违背了第三方评估机构应当公正公平履行鉴定义务的起码职业道德规范的要求，例如在电气工程一栏中，其确定的工程造价为94183.29元，而实际该办公楼仅完成至封顶，还没有进行电气工程的全部安装，因此，该工程造价的认定显然与实际不符，另外，在签证部分造价中，第七项，现场剩余钢筋36.24吨，确定价格为83352元，钢筋属于通用建筑材料，既然是钢筋，完全应归原告个人所有，其属性与完成工程建设说需要定制的特殊型号钢材有本质区别，因此，将该份剩余钢筋的价值计入原告诉请当中，显然没有道理。在该份造价鉴定报告书中，存在上述问题还有很多，因此，以该份鉴定报告来确定原告诉讼请求于法不据，没有任何道理，另外，在该份报告中进行的工程量鉴定包含了被告已向原告支付120余万元的人工费没有刨除，显然原告以该鉴定结论确定的数额确定自己诉求与其以实际收到人工费的基本实际情况相违背，没有任何道理。综上，原告的诉请是在违反双方合同约定，没有完成合同约定义务，并且依据虚假评估结论重复计算人工费的基础上向法庭提出的，显然违反我国合同法关于双方签订合同时双方真实意思表示的相关规定，因此请求法庭依法驳回原告诉讼请求，同时被告保留向原告依法主张其违反合同约定给被告造成经济损失的权利。
被告天润公司辩称：我公司将工程发包给金巨龙公司，双方未进行竣工结算，不同意原告的诉讼请求。
原告王维林就其诉讼请求向本院提交了证据如下：1.工程施工合同一份，证明金巨龙公司与天润公司签订建设施工合同的情况。本院审查后，对该份证据予以采信。2.工程施工合同补充协议书，证明原告王维林与被告金巨龙公司签订了办公楼施工合同，承包了办公楼的施工；被告金巨龙公司与天润公司对该份证据的真实性无异议，但对其证明的问题有异议。经查，该份证据是金巨龙公司与天润公司签订合同后，转包给无任何施工资质的原告王维林个人，因该合同违反国家法律强制性规定，系无效合同，故本院对该份证据的合法性不予认定。3.合同签证一组，证明施工中合同签证的内容。金巨龙公司和天润公司对该组证据及原告的证明问题均不予认可。经查，该组合同签证均有金巨龙公司派驻天润工地项目部负责人周维明签字确认，故本院对该组证据予以采信。4.工人工资发放表一组，证明在办公楼施工中形成的人工费的实际领取情况。被告两公司对原告的证明目的有异议。本院审查后，认为该组证据能够证明本案中所涉办公楼的人工费支出情况以及工人领取工资情况。故对该组证据本院予以采信。5.造价鉴定报告书，证明原告已完工工程造价。金巨龙公司对该份鉴定的合法性提出异议。经查，本案评估鉴定机构是由铁岭市中级人民法院在原被告双方均在场的前提下通过摇号方式确定，进而形成的鉴定评估报告，故本院对该份评估鉴定报告的合法性予以采信。
被告金巨龙公司向本院提交如下证据：1.劳务分包合同一份，证明工程转包给赵立明施工。原告认为该份合同是其与赵立明签订，但该协议双方并未具体履行。本院审查后认为，该份合同因涉嫌非法转包，故本院对该份证据的合法性不予认定。2.高新区发放劳务费复印件一份，证明向原告支付劳务费情况。原告认为，涉及办公楼的工人工资均由其签字确认，其余是厂房施工所形成，而厂房的实际施工人是赵立明。本院审查后，对该组证据予以采信，并依据双方对该人工费支出和领取的实际证据情况对金巨龙公司向原告方支付的人工费进行核算。3.补充协议一份，证明原告违约，无权要求工程款。本院经审查，该份证据因违反国家法律强制性规定，系无效协议，故对该份证据的合法性本院不予认定。
经审理查明：2016年6月10日辽宁天润环保科技有限公司与辽宁金巨龙建设集团有限公司签订《建设工程施工合同》一份，天润公司将砼、钢结构厂房及配套工程和办公楼工程发包给金巨龙公司施工，施工内容为土建、安装、装饰及配套工程；双方约定开工日期为2016年8月7日，竣工日期为2017年10月；工程总造价1314万元，其中办公楼444万元。合同签订后，2016年9月26日金巨龙公司与王维林签订补充协议一份，双方约定金巨龙公司将承包的天润公司的办公楼、厂房等工程交由王维林进行施工。王维林向金巨龙公司交纳了11万元施工保证金后取得了天润公司办公楼项目的施工并于2016年9月26日进场，该办公楼工程于2016年11月10日封顶停工。现原告王维林以办公楼工程的实际施工人身份向两被告索要工程款进而诉来本院。
另查明，原告王维林无相关工程施工资质。王维林进场施工后，已经以垫资形式将办公楼工程建至封顶。2016年12月7日因天润环保工地农民工工资拖欠问题，铁岭市高新区管委会劳动和社会保障局替金巨龙公司向相关农民工发放了天润公司工地在建设办公楼和厂房中拖欠的农民工工资款总计1204188.00元，其中本案中所涉建设办公楼过程中的农民工工资总计828773.00元，另涉及厂房的农民工工资总计375415.00。在本案审理过程中，原告王维林申请对已完工的办公楼房屋基础、框架、墙体及合同签证部分等全部土建工程量进行造价评估鉴定，经铁岭市中级人民法院摇号确定辽宁兴宏造价咨询有限公司为本次造价评估的评估单位，2017年6月23日辽宁兴宏造价咨询有限公司出具造价鉴定报告书，得出鉴定结论：所涉的2016年9月施工的办公楼房屋基础、框架、墙体整体全部土建工程等原告所进行施工工程造价为2378366.36元（大写：贰佰叁拾柒万捌仟叁佰陆拾陆元叁角陆分）。
再查明：本案所涉办公楼工程未经竣工验收。
本院认为，本案的争议焦点之一为原告王维林与被告辽宁金巨龙建设集团有限公司于2016年9月26日签订的工程施工合同是否有效，以及王维林做为实际施工人要求被告辽宁金巨龙建设集团有限公司按已完工工程量支付工程款是否有事实和法律依据的问题；争议焦点之二为原告王维林要求被告辽宁金巨龙建设集团有限公司给付工人误工工资是否有事实依据的问题；本案争议焦点之三为原告王维林要求被告辽宁天润环保科技有限公司承担给付工程款的责任是否有法律依据的问题。现就上述争议焦点，评判如下：
一、针对争议焦点之一：2013年6月10日辽宁天润环保科技有限公司与辽宁金巨龙建设集团有限公司签订《建设工程施工合同》，天润公司将砼、钢结构厂房及配套工程和办公楼工程发包给金巨龙公司施工；而在该合同签订后的2016年9月26日被告金巨龙公司又与王维林签订施工合同将上述工程转包给没有任何施工资质的原告王维林进行施工。根据《中华人民共和国合同法》第二百七十二条规定，承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。又根据《中华人民共和国建筑法》第二十八条规定，禁止承包单位将其承包的全部工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。本案中被告金巨龙公司在与天润公司签订建设工程施工合同后又将该工程违法转包给无相关施工资质的原告王维林的行为违法了国家法律强制性规定，故原告王维林与被告辽宁金巨龙建设集团有限公司于2016年9月26日签订的工程施工合同系无效合同。但实际施工人王维林的履行行为已固化于已经完工的建设工程中，根据本案查明的事实，本案所涉天润公司办公楼工程虽未完工，无法进行竣工验收，但根据本院委托的辽宁兴宏造价咨询有限公司作出的辽兴宏工鉴字（2017）第133号造价鉴定报告书可以认定，王维林做为实际施工人已经垫资进行了工程的施工，主体已经封顶（已完成图纸总预算工程量的55.49%），其在施工过程中投入了材料、人工费等直接费用，鉴于合同无效，根据《中华人民共和国合同法》第五十八条规定，合同无效后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。本案中原告王维林与金巨龙公司的建设工程施工合同系无效合同，应按照合同无效后的处理原则，由金巨龙公司予以折价补偿。故原告王维林要求被告金巨龙公司支付已完工工程款有事实和法律依据。关于办公楼已完工部分的工程款数额问题，根据辽宁兴宏造价咨询有限公司的评估鉴定报告，天润公司办公楼部分原告王维林施工的已完成部分总造价为2378366.36元，虽然金巨龙公司对该评估结果提出异议，但其在本院审理过程中并未提出有效证据证明评估结果的不客观性，亦未提出重新评估鉴定申请，故本院对鉴定评估报告中确定的已完工工程造价予以认定。因天润环保工地农民工资未按时足额发放，2016年12月7日铁岭市高新技术产业开发区劳动和社会保障局替金巨龙公司垫付了该工地实际发生的农民工资共计1204188.00元，其中涉及本案王维林施工的天润公司办公楼工程的工人工资为828773.00元，涉及天润公司厂房工程的工人工资为375415.00元。故本案中涉及王维林施工的办公楼部分的工人工资视为金巨龙公司已经实际向王维林支付，故金巨龙公司折价补偿给王维林的工程款应为已完工办公楼工程造价减去金巨龙公司已给付的天润公司办公楼施工过程中的工人工资，即2378366.36元减掉828773.00，共1549593.36元。关于被告金巨龙公司认为天润公司的厂房也是由王维林实际施工，全部工程金巨龙公司已经支付了120万元工人工资的问题，本院认为，本案原告诉求的只有天润公司办公楼工程，委托相关评估机构进行的造价评估也仅对天润公司办公楼所进行的已完工工程造价鉴定，因本院无法超出原告的诉讼请求进行审理，故关于双方对天润公司厂房谁是实际施工人等争议内容各方均可另行提起相关诉讼，故本院对天润公司厂房部分的相关争议不予调处。关于原告请求返还工程施工前向被告金巨龙公司交纳的施工保证金11万元及利息的诉讼请求问题，因双方签订的施工合同无效，故按照合同无效的处理规则，该笔11万元的施工保证金应由金巨龙公司向原告返还。关于原告王维林要求被告金巨龙公司支付11万元施工保证金的利息，因无相关法律依据，本院不予支持。
针对争议焦点之二，原告王维林诉请要求被告金巨龙公司支付工人误工工资346927.84元的诉讼请求问题。本案中原告王维林做为实际施工人于2016年9月26日进场施工，于2016年11月10日封顶后停工，后工人工资是在铁岭市高新区劳动和社会保障局于2016年12月7日替金巨龙公司垫付后方得以解决。因王维林做为实际施工人所雇用的相关工人本应由其本人优先向工人发放工资，但王维林以金巨龙公司未及时向其付款为由拖欠了农民工工资，才引发了工人群体讨薪事件，且原告王维林并未向本院举证证明其已经向相关工人支付了所谓的误工工资，故原告要求被告金巨龙公司支付工人从2016年11月10日至2016年12月29日期间的误工工资346927.84元无事实和法律依据，本院不予支持。
针对争议焦点之三：本案中王维林与金巨龙公司签订的施工协议虽系无效合同，但原告王维林亦不能突破合同相对性原则，对发包人天润公司设定相关义务而要求天润公司承担偿付工程款的责任。另外，天润公司做为发包方将办公楼和厂房发包给具有建设工程施工资质的被告金巨龙公司，双方签订的建设工程施工合同合法有效，双方在该合同中约定的竣工日期为2017年10月，而在庭审过程中本院亦查明，上述工程因工期未到，天润公司也未与金巨龙公司进行工程的竣工验收及结算工作，故原告亦不能在此时要求被告天润公司在欠付金巨龙公司工程款的范围内承担相应的责任。为此，本院对原告王维林要求被告天润公司承担给付工程款的责任的诉讼请求不予支持。
综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条，第五十八条，第二百七十二条，《中华人民共和国建筑法》第二十八条之规定，判决如下：
一、原告王维林与被告辽宁金巨龙建设集团有限公司于2016年9月26日签订的工程施工合同补充协议无效；
二、被告辽宁金巨龙建设集团有限公司于本判决生效后十日内给付原告王维林工程款1549593.36元；
三、被告辽宁金巨龙建设集团有限公司于本判决生效后十日内返还原告王维林施工保证金110000.00元；
四、驳回原告王维林要求被告辽宁天润环保科技有限公司承担付款责任的诉讼请求；
五、驳回原告王维林的其他诉讼请求。
案件受理费37080.00元，由原告王维林负担20000.00元，由被告辽宁金巨龙建设集团有限公司负担17080.00元；鉴定费120000.00元，由原告王维林负担60000.00元，由被告辽宁金巨龙建设集团有限公司负担60000.00元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省铁岭市中级人民法院。
审 判 长 戴龙雨
审 判 员 关 丽
人民陪审员 鞠俭锋
二〇一七年八月二十三日
书 记 员 常海舰