安徽省亳州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）皖16民终1020号
上诉人（原审被告）：中建二局第三建筑工程有限公司，住所地北京市丰台区。
法定代表人：孙晓惠，该公司董事长。
委托诉讼代理人：陈昌君，该公司员工。
委托诉讼代理人:李景山,北京汇都律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：康美（亳州）华佗国际中药城有限公司，住所地安徽省亳州市。
法定代表人：许冬瑾，该公司执行董事。
委托诉讼代理人：郑强，安徽赵长利律师事务所律师。
上诉人中建二局第三建筑工程有限公司因与被上诉人康美（亳州）华佗国际中药城有限公司合同纠纷一案，不服安徽省亳州市谯城区人民法院（2016）皖1602民初728号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年7月12日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人中建二局第三建筑工程有限公司、被上诉人康美（亳州）华佗国际中药城有限公司到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
中建二局第三建筑工程有限公司上诉请求：1、依法撤销安徽省亳州市谯城区人民法院（2016）皖1602民初728号民事判决书，发回原审法院重审。2、本案诉讼费用由被上诉人负担。事实和理由：1、原审判决认定实际竣工时间为2015年4月1日有误，上诉人原审提供的由被上诉人、监理单位、施工单位、专业分包单位共同签署的验收记录表，其内容可以证明上诉人所承包工程应以该竣工验收合格之日为竣工日期。而没有填写竣工验收备案表的原因，主要是因为被上诉人直接分包的工程如消防工程的影响，该消防工程的完工时间为2014年12月13日，原审判决中认定竣工备案表填写的2015年4月1日为竣工时间，且将工期延误的全部责任归责于上诉人是对竣工时间及工期延误责任的认定事实错误。上诉人已经完成了合同要求的工作内容，被上诉人直接分包单位对工期延误造成影响而发生的损失，上诉人亦会在双方结算中进行索赔。2、原审关于竣工资料移交的问题认定事实错误。上诉人并不需要对向被上诉人交付工程验收报告及竣工验收备案表提供书面证明，根据双方签订的合同及陈述，工程的竣工验收备案工作是由被上诉人负责，上诉人仅配合被上诉人进行工程竣工备案工作，相关部门验收备案盖章的工作是由被上诉人进行，如上诉人未将工程资料交付给被上诉人，那么资料是如何由相关部门进行盖章，如果完成相关部门验收盖章，说明被上诉人已经持有了相关资料。上诉人积极配合了被上诉人进行工程竣工验收备案工作，履行了合同义务，已将全部资料交付给了被上诉人，虽没有书面证据，但应能推定出已将全部资料交付。
康美（亳州）华佗国际中药城有限公司辩称，上诉人在一审所提供的验收记录表是一份无效的验收记录，该记录表也不符合验收程序的规定。工程完工后，施工单位应向建设单位提交工程竣工报告，申请工程竣工验收。实行监理的工程，工程竣工报告须经总监理工程师签署意见。建设单位收到工程竣工报告后，对符合竣工验收要求的工程，组织勘察、设计、施工、监理等单位组成验收组，制定验收方案。而上诉人提交的验收记录表并没有列举相关单位的人员的工程竣工验收意见并加盖相应的公章进行确认。被上诉人从没有组织过这样的验收，建设单位人员一栏中李庆华，黄晓海无权参加验收并提出验收意见，且该记录表中也没有相关工程是否合格的验收意见。根据上诉人提供的建设（建筑）工程竣工验收记录表中可以看出，该工程是于2015年4月1日竣工验收，验收意见明确，且建设、监理、勘察设计、施工单位均在记录表中盖章确认。根据合同补充条款25.2条约定，工程验收备案合同由承包人负责，并报建设主管部门备案，费用包含在合同价中。消防工程影响工程进度没有依据，工程备案时间不是工程竣工的时间。且发包方根据有关规定组织工程竣工验收程序中尚不需要组织公安消防部门出具的证明文件，这是验收完毕后工程备案时才应提交的。关于移交资料的问题根据双方签署的合同约定，承包人负责整理和提交竣工验收资料应当符合所在地建设行政主管部门或城市建设档案管理机构有关施工资料的要求。并且也约定了工程验收备案合同由承包人负责，并报建设主管部门备案，费用包含在合同价中。在政府之间或相关政府质量监督部门竣工验收合格后，承包人在10天内按照政府档案馆的要求提供合格档案资料给发包人。从建筑活动的特点看，建筑施工人的建筑活动直接决定了其施工完成的工程质量能否合乎国家法律规定及当事人约定的质量标准要求，其在施工过程中不仅负有按图施工的义务，同时还负有检验有关材料、建筑构配件以及对隐蔽工程的质量检查与记录义务，故保留并交付与建设工程相关的一系列技术资料，对确保其施工完成的工程在竣工验收后，使发包人在安全使用、合理使用、便捷使用方面具有突出的、不可缺少的作用。从法理上看，发包人有权行使要求承包人先行或同时交付施工资料。因为，承包人在依约完成施工任务的同时，尚负有交付相关施工资料的附随义务。因此不管是合同中或是法律法规的规定及履行合同遵循的诚实信用原则，承包人都应向发包人移交所需的工程档案资料。
康美（亳州）华佗国际中药城有限公司向一审法院起诉请求：一、请求法院判决被告承担违约责任，向原告支付违约金、投资利息等损失等共计148万元(具体赔偿项目详见清单）；二、判决被告向原告移交有关竣工备案资料（档案馆、质监站、设计、监理、施工等单位加盖公章后的所有原件），配合原告办理后续竣工验收手续；三、本案诉讼费、保全费等由被告承担。
一审法院认定事实：原告康美（亳州）华佗国际中药城有限公司为建设康美华佗国际中药城二期工程I标段工程与被告中建二局第三建筑工程有限公司签订施工总承包合同一份。合同约定由原告作为发包方将上述中药城二期工程发包给被告进行施工。签约合同价暂定金额为(大写）：壹亿壹仟陆佰叁拾万零贰拾壹元肆角整(人民币)。2013年9月6日，原告向监理单位安徽华夏建设监理有限责任公司人申请审批工程开工报告，安徽华夏建设监理有限责任公司同意审批后于2013年9月6日向被告下达工程开工令。2015年4月1日，该工程经建设、监理、勘察、设计、施工单位共同进行竣工验收。工程自2013年9月6日开工至2015年4月1日竣工验收时，施工天数为572天，延期完工222天。工程达到验收条件时原告根据合同约定向被告支付工程款105398376.6元，支付比例为合同约定价的90.3%。2015年10月27日被告根据合同约定向亳州市城建档案馆和原告移交了部分工程施工资料，但经规划单位、公安消防部门、环保部门验收完成盖章确认的工程验收报告和竣工验收备案表没有向原告移交。
一审法院认为，关于双方对合同的开工和竣工日期存在争议的问题。根据双方合同约定，计划开工日期为2013年7月5日，竣工日期为2014年6月19日，工程总日历天数为350天，上述工期是合同中约定的计划工期，其真实工期应以发包方向监理申请开工，并以监理根据发包方的申请向承包方下达的开工令的日期为准，因此本案工程的开工日期应为2013年9月6日。竣工的日期应双方根据合同进行验收的日期为准。因被告提供的验收记录表与在亳州市城建档案馆建设（建筑）工程竣工验收记录中经建设、监理、勘察、设计、施工单位盖章签字记录的竣工日期（2015年4月1日）不符，且被告于2014年8月19日向原告的业务联系函中也佐证了在此日期2014年8月19日时，工程仍未完工。因此，对于工程竣工的日期应以亳州市城建档案馆建设（建筑）工程竣工验收记录中经建设、监理、勘察、设计、施工单位盖章签字记录的竣工日期（2015年4月1日）为准，对在此工期竣工导致的工期延误应为222天（2015年4月1日时，工程实际施工日为572天，扣除应施工的工期350天，延期222天）。关于工期延误造成的损失问题。被告逾期竣工已经构成违约，其应赔偿因违约给原告造成的损失。原告在诉求中要求被告赔偿因工期延误的投资利息损失和违约金共148万元，根据双方合同中关于工期延误违约金条款的约定：“(专用合同条款11.5），工期延误时，每延期1天，承包人向发包人支付2万元/天的违约金”。延期222天时，违约金应为444万元。利息的计算按照中国人民银行公布的2015年上半年贷款基准利率5.35%计算，平均日利率为0.0148%。截止到2015年4月1日工程具备验收条件时，原告在此工程投资的款项为105398376.6元，利息损失为105398376.6×0.0148%×222=3462969.06元。因原告诉讼请求的利息损失已经包含在违约金总额中，且金额并未超过双方的约定，也未违反法律关于违约金的规定，对其主张违约金148万元，予以支持。关于竣工资料移交的问题。原告已经按照合同约定的支付节点，向被告支付了工程款。被告在承担违约责任后，还应当继续履行合同，向原告交付其所持有的经规划单位、公安消防部门、环保部门验收完成盖章确认的工程验收报告和竣工验收备案表，并配合原告进行后续的竣工验收义务。被告以工程验收报告和竣工验收备案表的复印件推定已向原告交付了上述资料，无证据证明，不予采信。被告辩称工程中由原告分包的消防工程导致了工期的延误，因无证据证明，不予采信。一审法院判决：一、被告中建二局第三建筑工程有限公司于本判决生效之日起十日内，赔偿原告康美（亳州）华佗国际中药城有限公司违约金1480000元。二、被告中建二局第三建筑工程有限公司于本判决生效之日起十日内，向原告康美（亳州）华佗国际中药城有限公司交付其所持有的经规划单位、公安消防部门、环保部门验收完成盖章确认的工程验收报告和竣工验收备案表。三、驳回原告的其他诉讼请求。案件受理费18120元，减半收取9060元，由被告中建二局三公司负担。
本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。
上诉人二审提交三组新证据，证据一、消防管道冲洗报验申请表，证明消防不在上诉人工程的承包范围内，被上诉人把消防方面的工程分包出去了，到2014年12月13日消防工程还没有竣工，导致最后的竣工验收无法进行。证据二、2015年1月29日被上诉人发给上诉人的函，证明工程在该时间段已经完成，且被上诉人在2015年1月29日正在办理专项验收的竣工手续。证据三、编号为0181338工程竣工验收报告复印件6页，证明上诉人已将相关的资料交付给被上诉人。被上诉人二审未提交新证据。
对当事人二审争议的事实，本院认定如下：1、对案涉工程的竣工日期，根据被上诉人所举的一审证据七及上诉人二审时所举证据三，能证明案涉工程的竣工日期为2015年4月1日。2、对工期延误的责任是否属于上诉人原因，根据上诉人二审所举证据一，能证明至2014年12月13日，康美华佗国际中药城二期工程I标段工程中的消防工程尚未完全验收。被上诉人本案中提供的证据不足以认定工期延误的全部责任都是上诉人的原因。3、对上诉人是否将案涉的工程验收报告和竣工验收备案表移交给被上诉人的问题，上诉人所举的证据三不能证明已经将上述争议资料交给被上诉人。对一审查明的事实，本院予以确认。
本院认为，康美华佗国际中药城二期工程I标段工程中消防工程并非上诉人所承建，对此事实双方均无异议。根据上诉人提供的证据，在超出双方合同约定的竣工期限2014年6月19日后，案涉工程的消防工程仍然没有完工，上诉人曾经于2014年8月19日向被上诉人发函对消防工程影响竣工验收提出意见，而被上诉人提供的证据不足以认定造成案涉工程的工期延误原因全部是由上诉人造成。即使本案上诉人存在工期迟延的事实，根据被上诉人提供的现有证据，也不足以认定归责于上诉人的逾期天数及逾期的违约金数额。被上诉人在本案中主张的违约金数额没有事实依据，缺乏证据支持，本院予以驳回。被上诉人如有充分证据后，可另行主张权利。
案涉双方争议的工程验收报告和竣工验收备案表，上诉人称已移交给被上诉人，但从上诉人一审提交的证据三、四显示，上诉人与被上诉人之间交接资料、函件时，均有签收程序，但本案上诉人并没有提供被上诉人签收案涉争议资料的证据。同时在向城建档案馆移交资料的移交人是上诉人员工张俊，其也未向城建档案馆移交案涉争议资料。故对上诉人主张已经交付被上诉人案涉争议资料的主张不予支持。
综上所述，中建二局第三建筑工程有限公司的上诉请求部分成立。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：
一、维持安徽省亳州市谯城区人民法院（2016）皖1602民初728号号民事判决第二、三项，即“二、被告中建二局第三建筑工程有限公司于本判决生效之日起十日内，向原告康美（亳州）华佗国际中药城有限公司交付其所持有的经规划单位、公安消防部门、环保部门验收完成盖章确认的工程验收报告和竣工验收备案表；三、驳回原告的其他诉讼请求”；
二、撤销安徽省亳州市谯城区人民法院（2016）皖1602民初728号号民事判决第一项，即“被告中建二局第三建筑工程有限公司于本判决生效之日起十日内，赔偿原告康美（亳州）华佗国际中药城有限公司违约金1480000元”。
一审案件受理费18120元，减半收取9060元，由中建二局第三建筑工程有限公司负担；二审案件受理费18120元，由中建二局第三建筑工程有限公司负担9060元，康美（亳州）华佗国际中药城有限公司负担9060元。
本判决为终审判决。
审判长 刘 强
审判员 王艳东
审判员 周甜甜
二〇一六年八月十二日
书记员 张宇楠
附相关法律条文：
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。