湛江市麻章区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）湛麻法民一初字第227号
原告蔡龙棲（又名蔡龙栖），男，住麻章区。
原告张秀芳，女，住湛江市。
原告余康成，男，住麻章区。
原告余康呢（又名余康尼），男，住麻章区。
原告余候光，男，住麻章区。
原告彭保文，男，住麻章区。
原告彭盛发，男，住麻章区。
原告王那发，男，住麻章区。
原告彭玉兰，女，住麻章区。
原告彭那寿（又名彭妃寿），男，住麻章区。
原告蔡有祥（又名蔡发祥），男，住麻章区。
原告谢才芬，男，住麻章区。
诉讼代表人：蔡龙棲，男，住麻章区。
被告湛江市麻章区湖光镇人民政府
法定代表人：周华德镇长。
被告湛江市湖光建材综合厂
原告蔡龙棲、张秀芳、余康成、余康呢、余候光、彭保文、彭盛发、王那发、彭玉兰、彭那寿、蔡有祥、谢才芬诉被告湛江市麻章区湖光镇人民政府、湛江市湖光建材综合厂劳动合同纠纷一案，本院于2015年1月19日公开开庭进行了审理，原告蔡龙棲、余康成、余候光、彭那寿、蔡有祥及上述原告的诉讼代表人蔡龙棲到庭参加诉讼，被告湛江市麻章区湖光镇人民政府、湛江市湖光建材综合厂，经本院合法传唤，无正当理由缺席庭审。本案现已审理完毕。
原告诉称，原告自湖光公社（镇）腐植酸氨厂成立就在该厂工作，即1975年。1979年湖光公社（镇）腐植酸氨厂更名为湖光建材综合厂。2002年，湖光镇人民政府将“湖光建材综合厂”承包给“川粤机制瓦厂”，但没有给原告通知，也不给原告任何的生活补贴和安置，至今原告与湖光建材综合厂的劳动关系仍没有解除，原告仍是该厂的职工，应享受乡镇企业的职工待遇，故原告要求湖光镇人民政府给原告办理养老保险。故原告诉至法院请求：1、确认原告与被告存在38年的劳动关系。2、被告为原告办理相关养老保险手续。
原告在举证期间内提供如下证据：1、湖光镇人民政府“申请报告”一份，证明镇政府承认本案的12个原告是综合厂的职工；2、关于参保申请“湖光公社腐植酸氨”职工签名一份，证明12个原告要求缴交社保；3、湖光镇人民政府承包厂房合同书一份，证明证明镇政府把单位的厂房承包给他人；4、定级工资花名册一份，证明本案的原告工资情况；5、定级工资呈批表一份，证明本案的原告工资情况；6、关于定级工资的批复一份，证明本案的原告工资情况；7、关于劳保品的报告一份，证明本案原告的福利待遇；8、关于肥料厂职工劳保用品的批复一份，证明本案原告的福利待遇；9、关于“建材综合厂”的请示及批复一份，证明同意申请职工福利申请；10、固定职工名单表一份，证明本案的12原告是该厂职工；11、企业职工粮食供应花名册一份、湖光公社工业企业职工粮食供应花名册一份，证明当时在厂工作，镇政府提供粮食；12、湖光公社企业办调入六位同志工资定级报告及批示，证明第二批进去的本案两个原告蔡有祥和谢才芬，工作满一年后，被定级工资；14、麻章区湖光镇人民政府的﹤证明﹥，证明12原告是综合厂的职工。15、企业机读档案登记材料，证明湛江市湖光建材综合厂因不年检于2001年被吊销。
被告湛江市麻章区湖光镇人民政府、湛江市湖光建材综合厂不出庭应诉也没有提供书面的答辩意见。
被告被告湛江市麻章区湖光镇人民政府、湛江市湖光建材综合厂在举证期间内没有提供证据。
审理查明：湛江市湖光公社腐植酸铵厂于1975年投资创办，于1979年更名湛江市湖光建材综合厂。原告蔡龙棲、张秀芳、余康成、余康呢、余侯光、彭保文、彭盛发、王那发、彭玉兰、彭那寿、蔡有祥、谢才芬是该厂的正式职工，其中原告蔡龙棲（又名蔡龙栖）、张秀芳、余康成、余康呢、余侯光、彭保文、彭盛发、王那发、彭玉兰、彭那寿十人于1977年4月至2002年6月在该厂工作；蔡有祥、谢才芬于1979年11月至2002年年6月在该厂工作。2002年由于湛江市湖光建材综合厂进行体制改革，宣布全厂职工放长假。2002年6月14日，被告湛江市湖光镇人民政府与四川省内江县永久乡川粤机制瓦厂签订《承包厂房合同书》，将停产的湛江市湖光建材综合厂的厂房及部分场地承包给四川省内江县永久乡川粤机制瓦厂。由于湖光镇政府收取承包金后没有解决本案原告工资和养老保险问题，经多次交涉无果后，原告于2014年11月10日向湛江市麻章区劳动人事争议调解仲裁委员会申请劳动仲裁，该仲裁委于2014年11月12日以申请人的仲裁请求不属于劳动人事争议处理范围及仲裁请求超过仲裁申请时效为由，作出湛麻劳人仲案字（2014）141号《不予受理通知书》。原告于2014年11月27日向本院提起诉讼，请求：一、确认原告与被告存在劳动关系三十八年；二、被告为原告办理养老保险手续。
经查：湛江市湖光建材综合厂（原湛江市湖光公社腐植酸铵厂）是湖光镇人民政府申请成立集体所有制的企业，具有法人资格，于2001年2月10日因逾期不年检，被湛江市工商行政管理局麻章分局依法吊销营业执照。
以上事实，有原告提供的有效证据及庭审笔录予以佐证。
本院认为，被告湛江市湖光建材综合厂因不参与98年度年检于2001年2月已被吊销执照，而自2002年6月14日开始，原告均不在湛江市湖光建材综合厂工作，故双方发生劳动争议的时间应为2002年6月14日。根据1995年1月1日颁布实施的《中华人民共和国劳动法》第八十二条“提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起六十日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。仲裁裁决一般应在收到仲裁申请的六十日内作出。对仲裁裁决无异议的，当事人必须履行。”的规定，原告至迟应于2002年8月15日前向劳动争议仲裁委员会提出书面申请，要求确认其与被告存在劳动关系，但原告于2014年11月10日才向湛江市麻章区劳动人事争议调解仲裁委员会申请劳动仲裁，已超过了法定仲裁时效。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条：“劳动争议仲裁委员会根据《劳动法》第八十二条之规定，以当事人的仲裁申请超过六十日期限为由，作出不予受理的书面裁决、决定或者通知，当事人不服，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理；对确已超过仲裁申请期限，又无不可抗力或者其他正当理由的，依法驳回其诉讼请求。”的规定，由于原告无法提供证据证明因不可抗力或者其它正当理由致使其无法按时提起劳动仲裁，故依法应驳回原告请求确认与被告存在劳动关系三十八年的诉讼请求。
另关于原告请求被告为原告办理养老保险手续的问题。社会保险费的缴纳及办理社会保险手续属于劳动行政部门和社保机关的职权范围，不属于法院受理民事诉讼案件的范畴。关于原告请求办理养老保险手续的问题，原告可向相关行政部门申请解决。
综上，对原告的请求，本院依法予以驳回。被告湛江市湖光建材综合厂、湛江市湖光镇人民政府经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭的，可以缺席判决。依照《中华人民共和国劳动法》（1995年1月1日颁布实施）第八十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
驳回原告蔡龙棲、张秀芳、余康成、余康呢、余候光、彭保文、彭盛发、王那发、彭玉兰、彭那寿、蔡有祥、谢才芬的诉讼请求。
案件受理费10元，由原告蔡龙棲、张秀芳、余康成、余康呢、余候光、彭保文、彭盛发、王那发、彭玉兰、彭那寿、蔡有祥、谢才芬共同负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湛江市中级人民法院。
审 判 长 占伟强
审 判 员 易 丹
人民 陪 审员 赵圣泰
二〇一五年三月十六日
书记员（代） 金柳媚
附：相关法律条文
《中华人民共和国劳动合同法》第一百条用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限制缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。
《社会保险费征缴暂行条例》第13条缴纳单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由劳动保障行政部门或者税务机关责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收千分之二的滞纳金。滞纳金并入社会保险基金。
《中华人民共和国劳动法》第八十二条提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起六十日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。仲裁裁决一般应在收到仲裁申请的六十日内作出。对仲裁裁决无异议的，当事人必须履行。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。