云南省大姚县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）大刑初字第42号
公诉机关大姚县人民检察院。
被告人杨某甲，男，1966年05月27日生，公民身份证编号×××，云南省大姚县人，汉族，大学文化，原大姚县林业局局长、大姚县司法局局长。因本案于2015年01月07日被大姚县人民检察院取保候审。住大姚县。
辩护人王爱明，云南金碧律师事务所律师。
大姚县人民检察院以大检公刑诉（2015）24号起诉书指控被告人杨某甲犯受贿罪，于2015年04月07日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。大姚县人民检察院指派检察员吴志荣出庭支持公诉，被告人杨某甲及其辩护人王爱明到庭参加诉讼。现已审理终结。
大姚县人民检察院指控：2007年至2012年间，被告人杨某甲利用其担任大姚县林业局局长的职务之便，非法收受他人送给的现金人民币100000元，其中：
1、2007年10月份的一天，被告人杨某甲在大姚县林业局局长办公室内，收受大姚县翠潆生态林业开发有限公司（以下简称翠潆公司）李某某送给的现金人民币10000元。
2、2011年春节前的一天，被告人杨某甲在大姚县金碧镇环城东路交通局小区家中，收受翠潆公司李某某送给的现金人民币5000元。
3、2012年春节前的一天，被告人杨某甲在大姚县金碧镇环城东路交通局小区家中，收受翠潆公司李某某送给的现金人民币5000元。
4、2012年下半年的一天，被告人杨某甲在楚雄世纪星酒店打麻将时，收受翠潆公司李某某送给的现金人民币20000元。
5、2011年上半年的一天，被告人杨某甲在大姚县城虎鹏酒店附近的一家商店门口，收受大姚德运林业服务有限公司苏某某送给的现金人民币10000元。
6、2012年1、2月份的一天，被告人杨某甲在楚雄市彝人古镇，收受云南玖玖系统集成有限公司张某某送给的现金人民币30000元。
7、2011年1、2月份的一天，被告人杨某甲在大姚县金碧镇环城东路交通局小区家中，收受大姚县森盛木业有限责任公司何某某送给的现金人民币10000元。
8、2012年下半年的一天，被告人杨某甲在大姚县森盛木业有限责任公司何某某办公室内，收受何某某送给的现金人民币10000元。
指控上述事实，公诉机关提交了证人证言、书证、被告人杨某甲的供述及其户口证明等证据在案证实。
大姚县人民检察院认为，被告人杨某甲在担任大姚县林业局局长期间，利用职务之便，非法收受他人送给的现金人民币100000元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条及第三百八十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应以受贿罪追究其刑事责任。并提出杨某甲在办案机关调查谈话时，如实交待了犯罪事实，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第二款之规定，具有自首情节，悔罪态度好，退清了全部赃款，建议对被告人杨某甲判处三年以上五年以下有期徒刑。
被告人杨某甲针对公诉机关指控事实提出在2011年、2012年春节前，其两次分别收受李某某送给现金人民币5000元系朋友之间交往的礼金，不应认定为受贿款，对其余的指控事实及全案证据证据无异议，请求对其处三年以下有期徒刑，并适用缓刑。
辩护人王爱明对起诉书指控被告人杨某甲犯受贿罪的定性无异议，但提出公诉机关指控的在2011年、2012年春节前，杨某甲两次分别收受李某某送给的现金人民币5000元是朋友之间相互走往的私交行为，应定性为违纪，不应认定为受贿，杨某甲的受贿的数额只有90000元，应当在五年以上有期徒刑这个量刑档次量刑，被告人杨某甲具有自首情节，认罪态度较好，退清了全部赃款，可以对杨某甲减轻处罚�建议以受贿罪对被告人杨某甲判处有期徒刑三年，并适用缓刑。
经审理查明，2007年至2012年间，被告人杨某甲利用其担任大姚县林业局局长的职务便利，在林地流转、林业工程建设、林木采伐许可及办公设备购置等工作过程中，非法收受他人送给的现金人民币共计80000元。
1、2007年10月份的一天，被告人杨某甲在大姚县林业局局长办公室内，收受大姚县翠潆生态林业开发有限公司（以下简称翠潆公司）负责人李某某送给的现金人民币10000元。
2、2011年春节前的一天，被告人杨某甲在大姚县金碧镇环城东路交通局小区家中，收受翠潆公司负责人李某某送给的现金人民币5000元。
3、2012年春节前的一天，被告人杨某甲在大姚县金碧镇环城东路交通局小区家中，收受翠潆公司负责人李某某送给的现金人民币5000元。
4、2011年上半年的一天，被告人杨某甲在大姚县城虎鹏酒�附近的一家商店门口，收受大姚德运林业服务有限公司负责人苏某某送给的现金人民币10000元。
5、2012年01、02月份的一天，被告人杨某甲在楚雄市彝人古镇，收受云南玖玖系统集成有限公司负责人张某某送给的现金人民币30000元。
6、2011年01、02月份的一天，被告人杨某甲在大姚县金碧镇环城东路交通局小区家中，收受大姚县森盛木业有限公司负责人何某某送给的现金人民币10000元。
7、2012年下半年的一天，被告人杨某甲在大姚县森盛木业有限公司负责人何某某的办公室内，收受何某某送给的现金人民币10000元。
案发后，被告人杨某甲在办案机关调查谈话期间，如实交待了犯罪事实，并退清了涉案赃款。
上述事实，有公诉机关提交的下列证据予以证实：
1、案件移送函、立案决定书，证实大姚县人民检察院于2015年01月07日对被告人杨某甲受贿一案立案侦查。
2、�口证明：证实被告人杨某甲的身份情况。
3、干部任免审批表、大姚县人大常委会文件、大姚县人民政府办公室文件及证明、大姚县林业局组织机构代码证及其文件，证实被告人杨某甲的任职情况，杨某甲在2007年09月14日至2014年04月01日间，任大姚县林业局局长，主持大姚县林业局全面行政工作。
4、双柏佳昕建筑建材有限公司营业执照、税务登记证、大姚核桃林木良种基地建设项目合同、记账凭证、发票的复印件，证实2008年08月间，李某某作为双柏佳昕建筑建材有限公司的项目负责人，承建了大姚县林业局在大姚县核桃林木良种基地机械围栏及水池建设项目工程。
5、大姚金碧建业有限公司营业执照、组织机构代码证、建筑业企业资质证书、施工合同、证明记账凭证、发票的复印件，证实在2010年、2011年间，李某某作为大姚金碧建业有限公司的项目负责人，承建�大姚县林业局的下属单位天然林保护中心在大姚县金碧镇平山村委会梁家山管护点、铁锁天保工作站建设项目工程，以及大姚县石羊镇坟箐封禁措施项目工程。
6、大姚县翠潆生态林业开发有限公司营业执照、组织机构代码证、税务登记证、大姚县梁家山花椒基地坡改台及预整地合同、工程验收报告、记账凭证、发票的复印件，证实在2013年间，翠潆公司负责人李某某，承建了大姚县林业局在大姚县金碧镇平山村委会梁家山花椒基地坡改台及预整地项目工程。
7、大姚德运林业服务有限公司营业执照、组织机构代码证、税务登记证、商品林采伐合同、记账凭证、发票、国家森林抚育补贴试点项目工程施工合同、三台乡低效林改造抚育项目施工合同，证实在2010年至2013年间，大姚德运林业服务有限公司负责人苏某某承建大姚县林业局在三岔河林场、转湾河林场的国家森林抚育补贴试点项目工程，以及大姚县三台乡的省级低效林改造项目工程。
8、云南玖玖系统集成有限公司营业执照、组织机构代码证、税务登记证、大姚县林业局采购申请、批复、清单、中标通知书、办公设备采购合同、记账凭证、发票，证实在2009年至2011年间，云南玖玖系统集成有限公司负责人张某某承建了大姚县林业局的集体林权管理信息系统办公设备购置配送及安装调试项目工程。
9、大姚县森盛木业有限公司营业执照、组织机构代码证、税务登记证、楚雄州林业局文件、大姚县人民政府文件、集体林权流转协议书、林权登记申请表、林权证、林木采伐许可证的复印件、木材发货清单及情况说明，证实2008年至2014年间，大姚县森盛木业有限公司负责人何某某到大姚县林业局办理过林地流转手续、林木采伐许可证及进行林木材采伐、运输等业务。
10、证人李某某的证言：杨某甲是大姚县林业局局长，对林业工程发包有决定权，其送钱给杨某甲的目的是为了和杨某甲搞好关系，以期待得到更多的林业工程建设项目，通过杨某甲的关照，其得到了大姚县林业局在金碧镇、石羊镇及铁锁乡等地林业方面的建设工程。2007年至2012年间，其送钱给杨某甲的情况如下：
（1）大概在2006年，其在饭局上认识了时任大姚县桂花乡党委书记杨某甲。在2007年下半年的一天，听说杨某甲调任大姚县林业局局长，其以联系业务的名义到杨某甲的办公室作业务介绍，请杨某甲给予关照做点林业方面的工程，随后，其将一内装百元券现金人民币10000元的牛皮信封放在杨某甲的桌子上就告辞了。
（2）2011年春节前的一天晚上，其以拜年的名义去大姚县交通局小区杨某甲的家里，将一内装百元券现金人民币5000元的牛皮信封递给杨某甲，杨某甲收下后�就走了，当时没有其他人在场。
（3）2012年春节前的一天晚上，其以拜年的名义去大姚县交通局小区杨某甲的家里，与杨某甲聊了一会儿，当时没有其他人在场，其将一内装百元券现金人民币5000元的牛皮信封放在杨某甲家茶几上就走了。
11、证人苏某某的证言：其自2005年起在大姚县从事木材采伐业务，杨某甲任大姚县林业局局长后，在杨某甲的帮助下，大姚德运林业服务有限公司在大姚县三岔河林场、转湾河林场木材采伐招标中顺利中标。2011年04、05月份的一天晚上，杨某甲打电话叫其出去唱歌，还要其买几瓶水给他，其买了几瓶矿泉水，并把矿泉水和一个内装百元券现金人民币10000元的牛皮信封放在一食品袋中，来到虎鹏酒店旁边一商店门口见到杨某甲，其把食品袋递给杨某甲并说：“我就不陪你了，这10000元钱你拿去用”，杨某甲收下后其就走了。
12、证人�某某的证言及自书材料：云南玖玖系统集成有限公司在2011年承建了大姚县林业局白塔广场林业交易中心信息平台工程，后来陆续承接大姚县林业局办公设备采购供应项目工程。2012年01月份的一天，其得知杨某甲到楚雄开会，就约杨某甲到楚雄彝人古镇吃饭，后其就将事先准备的一内装百元券三沓现金合计人民币30000元的信封放在杨某甲所坐车辆副驾驶座椅的后背袋中，其下车后打电话给杨某甲，让杨某甲下车拿一下后背袋中的大信封，杨某甲当时也没说什么。其送钱是为感谢杨某甲在业务上的关照，也想继续与杨某甲搞好关系，今后有业务还需要杨某甲继续关照。
13、证人符某某的证言：在2012年01、02月份的一天，其驾车送杨某甲去楚雄开会，会议结束后张某某请杨某甲去楚雄彝人古镇吃饭，其也一同去了，饭后其驾车与杨某甲送张某某回去，后其与杨某甲就驾�回大姚了，途中杨某甲接到过张某某的电话，其未听清楚电话里讲什么。
14、证人何某某的证言及自书材料：2009年至2013年间，大姚县森盛木业有限公司在大姚从事木材采伐及木材运输业务，在办理采伐许可证、木材运输许可证都要到林业局办理手续，为与时任大姚县林业局局长的杨某甲搞好关系，希望得到杨某甲的关照，其送过两次钱给杨某甲，具体如下：
（1）2011年01、02月份的一天，其到大姚县交通局小区杨某甲的家中，把装有百元券现金人民币10000元的牛皮信封送给杨某甲。
（2）2012年下半年的一天，其邀请杨某甲到大姚县森盛木业有限公司，在公司办公室里，其拿了10000元百元券现金塞在杨某甲衣服包内。
15、被告人杨某甲的供述及自书材料：其在任大姚县林业局局长期间，先后在林业工程建设、林权流转、天然林采伐许可及大姚县林业局办公设备购置�程中，非法收受他人送给的现金情况如下：
（1）2007年10月份的一天，其刚调任大姚县林业局局长不久，李某某来到其办公室，当时双方都不熟，简单交谈后，李某某送给其一个牛皮信封，李某某走后其打开信封，看到里面是百元券的现金100张，共计人民币10000元。
（2）2011年春节前的一天，李某某以看望其家人的名义到其家中，临走时送给其一牛皮信封，李某某走后其查看信封内是百元券的现金50张，共计人民币5000元。在此期间，李某某承建了大姚核桃优质穗圃基地建设工程。
（3）在2012年春节前的一天，李某某到其家中玩，走之前李某某送给其一个牛皮信封，李某某走后其查看信封内是百元券的现金50张，共计人民币5000元。在此期间，李某某承建了金碧镇平山村委会花椒种植示范区建设工程，李某某送钱是为感谢其对他的关照，并希望其今后给予更多的关照�
（4）在2011年上半年的一天，其打电话让苏某某买几瓶水到虎鹏酒店来，后苏某某来到虎鹏酒店附近的一商店门口，苏某某把一个装有矿泉水的食品袋递给其就走了，其回到虎鹏酒店唱歌处，发现食品袋内有一牛皮信封，信封里面是钱，其就赶紧把钱放进衣袋里，回家后一看全是百元券的现金人民币共10000元。在此期间，苏某某的公司中标采伐大姚县三岔河林场及三台转湾河林场木材采伐项目工程，苏某某送钱主要是想进一步与其加深认识搞好关系，今后争取更多的林业项目工程。
（5）2012年上半年的一天，其到楚雄开会结束后，张某某邀约吃饭，当时大姚县林业局的驾驶员也在场，饭后其与驾驶员在回大姚的路上，张某某打电话让其将副驾驶位靠椅后背套袋中的一牛皮信封拿走，回到大姚后将信封打开一数，全是百元券的现金300张，共计人民币30000元。张某某�钱是为感谢在大姚县林业局林权流转中心信息平台建设项目招标及建设中其给予的关照。
（6）在全县林权改革及林权流转过程中，林木可以开发利用，何某某被招商引资到大姚后，成立了森盛林业有限公司，在林权流转、林木采伐许可及商品林开发上，其给予了何某某许多关照，何某某为表示感谢，给其送过现金人民币20000元。具体是：2011年上半年的一天，何某某以看望家人的名义到其家中，送给其一内装百元券现金的信封，信封内装人民币10000元；2012年下半年的一天，其去何某某的加工厂吃饭，何某某将一沓百元券的现金人民币10000元塞进其上衣包内，其什么也没说就收下了。
16、工商银行凭证及收条：证实被告人杨某甲向大姚县人民检察院上退缴了涉案赃款。
17、录音录像光盘，证实侦查机关在对被告人杨某甲讯问时作了录音录像。
上述证据，经庭审举证、质证，被告人杨某甲对全部证据均无异议。辩护人王爱明对李某某证言中2011年、2012年春节前送钱给杨某甲的性质、动机不予认可，认为是朋友之间的私交，不应认定为受贿，对其余证据均无异议。经本院审查分析认为，上述证据来源合法，内容客观真实，与本院查明的事实具有关联性，本院予以采信。
关于公诉机关对被告人杨某甲的第四项指控：即2012年下半年的一天，被告人杨某甲在楚雄世纪星酒店玩麻将时，收受翠潆公司负责人李某某送给的现金人民币20000元。公诉机关提交了以下证据：
1、李某某的四次询问笔录：
（1）2014年12月14日的询问笔录：大概2012年08月份，其与老乡罗某某、王某某、杨某甲、杨某乙在一起吃饭，饭后老乡提议一起去玩麻将，后在楚雄彝人印象大酒店玩麻将时，其怕杨某甲钱不够，就拿了每沓100张的百元券现金两沓共计人民币20000元给杨某甲，杨某甲没有说什么就收下了钱，其说有事就走了。第二天其听说杨某甲当晚钱输完了还倒差钱。
（2）李某某2014年12月15日的询问笔录与第一次的陈述完全一致。
（3）李某某2014年12月16日的询问笔录：打麻将的地点是楚雄世纪星大酒店，其余内容与第一、二次陈述的一致。
（4）李某某2015年01月28日的询问笔录：大概2012年07、08月份的一天，杨某甲在楚雄时，李某某和老乡王某某还有两个四川老乡（名字记不清了），邀请杨某甲一起吃饭。饭后大家提议一起去玩麻将，五人就一起到楚雄世纪星酒店玩麻将。开始是其与杨某甲、王某某及一个老乡一起玩，打了两三圈后就算了一回账，其看到杨某甲没有带多少钱就跟杨某甲说：“杨局长你钱不够的话，我拿点给你”。杨某甲没有说什么，其就丢了两沓100张百元券的现金人民币共20000元给杨某甲，钱是有封条捆着的。杨某甲没有说什么就收下了，其说有事就要先走，另一个老乡（名字记不清了）坐下接着玩，其就离开了，拿钱给杨某甲时王某某看见了。其当晚没再回到打麻将处，后来王某某说当晚玩到凌晨一两点钟，杨某甲输钱了，但不清楚具体输了多少钱。
2、王某某2015年01月27日的证言：大概2012年07、08月份的一天，其与李某某、杨某甲和两个四川老乡（名字记不清了）在楚雄一起吃饭，饭后大家提议一起去玩麻将，五人就一起到楚雄世纪星酒店打麻将。开始是其与杨某甲、李某某及一个老乡一起玩。打了两三圈后算了一回账后，李某某跟杨某甲说：“杨局长你钱不够的话，我拿点给你”，说着就丢了两沓100元券的现金给杨某甲，钱是有封条捆着的，大概有20000元，杨某甲没有说什么就收下了，李某某说有事就先走了，另一个老乡坐下接着玩。当晚李某某没有再回�打麻将处，杨某甲当晚输钱了，但不清楚具体输了多少。
3、杨某甲的五次供述：
（1）2014年12月15日的供述：在2012年08月份的一天下午晚饭后，其打电话约李某某打牌，其还邀约了李上库，李某某约了一个人，那人的名字其不知道。四人到楚雄世纪星酒店打麻将，其带着的钱输完了，李某某就拿给其20000元现金，一直凌晨一点多钟才结束。
（2）杨某甲的其余四次供述：2012年下半年的一天，其与李某某、杨某乙等五人在楚雄一起吃饭。饭后有人提议一起去玩麻将，五人就一起到楚雄世纪星酒店玩麻将。因邀约得突然，李某某怕其带的钱不够，就拿给其两沓百元券现金共计人民币20000元，之后李某某说有事就先走了。
上述证据经庭审质证，被告人及其辩护人未提出异议。但经本院审查发现认为，上述证据中，李某某的前后陈述不一致，杨某甲2014年12月15日的供述与其余四次供述不一致。当晚临时邀约玩麻将，杨某甲因输了钱，李某某见杨某甲没有钱了，就在麻将桌上当众丢了两沓钱给杨某甲，杨某甲当晚玩麻最终将输了钱。从李某某拿钱的地点及时间来看，该笔款项系李某某临时拿给杨某甲的赌资，在拿钱时李某某无任何请托事项，当时双方权钱交易的意图不明显，且从当时的客观情况及证人王某某的证言来看，该笔款的具体数额并不确定。综上，公诉机关提交的证据未达到“确实、充分”的证明标准，故公诉机关的该项指控证据不充分，本院不予确认。
本院认为，被告人杨某甲在担任大姚县林业局局长期间，利用职务之便，先后多次非法收受他人贿送的现金人民币80000元，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的主要事实及罪名成立，对被告人杨某甲应依法惩处。被告人杨某甲及其辩护人提出起诉书指控的第2、第3项，即2011年、2012年春节前两次共收受李某某送给的现金人民币10000元，不属于受贿的辩护意见。经查，被告人杨某甲的供述与证人李某某的证言均能相互印证，证实2008年至2013年间，杨某甲与李某某之间具有业务上的利害关系，在杨某甲的关照下，李某某在大姚县林业工程建设方面取得了多项林业项目工程，李某某送钱均有请托事项，被告人杨某甲对此是明知的，故被告人杨某甲及其辩护人提出的上述意见不成立，本院不予采纳。关于公诉机关对被告人杨某甲指控的第4项，即2012年下半年的一天，杨某甲在楚雄世纪星酒店玩麻将时收受李某某送给的现金人民币20000元。经查，从李某某拿钱的地点及时间来看，该笔款项系李某某临时拿给杨某甲的赌资，在拿钱时李某某无任何请托事项，当时双方权钱交易的意图不明显，且从当时的客观情况及证人王某某的证言来看，该笔款的�体数额并不确定。综上，公诉机关提交的证据未达到“确实、充分”的证明标准，故公诉机关的该项指控证据不充分，本院不予确认。公诉机关及辩护人提出杨某甲有自首情节，退清了全部赃款，悔罪态度好的意见，经查，被告人杨某甲在侦查机关立案侦查前主动供述了自己的主要犯罪事实，属自首，对其可以减轻处罚；同时，杨某甲在侦查机关立案前退清了赃款，有悔罪表现，可酌情对其从轻处罚。公诉机关及辩护人提出杨某甲具有自首、退清了赃款、悔罪表现较好的意见，有相应事实及法律依据，本院予以采纳。公诉机关提出的量刑建议适当。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十三条第一款、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人杨某甲犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年。缓刑考验期从判决确定之日起计算。
二、涉案赃款依法予以没收上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向楚雄彝族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 余 平
审判员 王子康
审判员 邬吉胜
二〇一五年七月二日
书记员 罗 恒