广西壮族自治区武鸣县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）武刑初字第37号
公诉机关广西壮族自治区武鸣县人民检察院。
被告人林某，原系武鸣县土地整理中心主任。因涉嫌犯受贿罪于2013年8月1日被武鸣县人民检察院依法传唤，同月3日决定对其刑事拘留，同年8月19日由南宁市人民检察院决定逮捕，同日由武鸣县公安局执行逮捕。现羁押于马山县看守所。
辩护人农永才，广西中钧律师事务所律师。
武鸣县人民检察院以武检刑诉（2013）346号起诉书指控被告人林某犯受贿罪、行贿罪，于2013年12月25日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。武鸣县人民检察院指派代理检察员何激出庭支持公诉，被告人林某及其辩护人农永才到庭参加诉讼。本案经审判委员会讨论决定，现已审理终结。
武鸣县人民检察院指控：
（一）行贿罪
2012年下半年的一天，时任武鸣县土地开垦整理中心主任的被告人林某到武鸣县国土局局长潘某的家中汇报工作。为了在承接工程、实际施工、工程款拨付等方面获得便利，林某向潘某提议是否可以一起合作承包武鸣县两江镇福江村、群英村、聚群村土地整理项目的主体施工工程，利润平分，潘某随即同意但并没有进行实际出资。不久，林某出资约40万元，与合伙人谭某挂靠广西建工集团联合公司通过招投标，顺利承接该土地整理项目。2013年春节前后到2013年6月份期间，在获得约600万元工程款后，林某分三次到潘某位于武鸣县城厢镇xx社区xx号的家门口送给潘某共40万元。
（二）受贿罪
2007年8、9月份的一天晚上，承建武鸣县宁武镇岽王村土地整治项目的工程老板王某（另案处理）打电话约时任武鸣县土地开垦整理中心主任的被告人林某到武鸣县城厢镇东鸣路大世界购物广场附近见面。不久，两人在王某驾驶的轿车内碰面，交谈片刻后，王某从驾驶室手刹旁的储物箱里拿出3万元现金给林某，以感谢林某在工程款的拨付、现场管理、工程质量验收等方面的帮助，林某经过推辞收下其中2万元。2013年10月29日，被告人林某家属将收受的2万元赃款交到武鸣县人民检察院。
被告林某对指控其犯受贿罪没有异议，但是对公诉机关指控其犯行贿罪有异议，认为其给潘某的40万元应该是合伙做工程所得利润，不应认定为行贿。
辩护人农永才辩称：公诉机关所指控均不能成立，被告人主观方面没有行贿，被告人与潘某达成了合伙承包项目的意向，客观方面也没有行贿的事实，两人合伙承包的时候也同意利润平分，给潘某钱是由于潘某家庭困难，出于朋友关系先给潘某钱，是承包项目利润所得，不是行贿。并提出了一份谭某所写的收据，证实收到潘某的投资款1000元。关于受贿罪，也不成立，被告人供述与证人王某（行贿人）所做的证言在时间、地点、数额、动机上都不相吻合，也没有为王某谋取任何好处。因此，受贿罪也不成立。
经审理查明，武鸣县土地开垦整理中心是武鸣县国土资源局下属的事业单位，人员从全县土地系统内调整解决。被告人林某于2005年12月28日起任该中心主任。系该事业单位法定代表人。
（一）行贿罪
2012年下半年的一天，时任武鸣县土地开垦整理中心主任的被告人林某到武鸣县国土局局长潘某的家中汇报工作，为了在承接工程、实际施工、工程款拨付等方面获得便利，林某向潘某提议一起合作承包武鸣县两江镇福江村、群英村、聚群村土地整理项目的主体施工工程，利润平分，潘某表示同意但并没有进行实际出资。2012年10月12日广西建工集团联合公司通过招投标，顺利承接该土地整理项目，谭某通过内部承包了该工程。林某即参与该工程，并出资约40万元给谭某投入该工程。2013年春节前后到2013年6月份期间，林某得到武鸣县两江镇福江村、群英村、聚群村土地整治项目主体工程进度款后，分三次送给潘某共40万元。
以上事实，有下列经法庭举证、质证的证据证实：
1、被告人林某的供述，证实林某在2012年底入股武鸣县两江镇福江村、群英村、聚群村土地整理项目。之前曾和潘某商量一起出资合作承包该工程，承揽下来以后，所得利润平分，但一直没有让他出钱。工程在实施过程中，被告人林某以干股分红方式给了潘某四十万元好处费。被告人林某认为拉潘某一起合伙搞工程，能够在工程实施过程中起到促进作用，不用潘某出资也给他利益。
2、另案被告人潘某的供述，证实2012年下半年，武鸣县两江镇福江村的土地整治项目已经立项，林某找到潘某汇报工作，提及做两江镇的土地整治项目的主体工程，因担心违规，开始潘某不同意做。之后林某多次邀请潘某参与项目，潘某不再反对，同意跟林某一起做该项目。林某也说要共同投资、风险共担。潘某并没实际出资去做两江镇福江村的土地项目工程，共得到林某分三次给的40万元钱。
3、证人谭某的证言，证实谭某和别人承包了武鸣县两江镇福江村、群英村、聚群村土地整治项目，项目总金额是2300多万，谭某投入启动资金大约200多万，林某也分5次或6次出资35万元左右。谭某的岳父是林某的堂兄，二人平时关系不错，有工程方面的信息会交流。林某从未向谭某提起这35万元里面包含其他人的钱。2013年2、5、6月谭某分三次给林某45万元钱，等于是把他出资的35万元钱还给了林某，另外多出的10万元算是林某投资35万元所得的阶段性收益。该项目林某已经没有实际资金投入，因林某被调查，谭某不同意林某再投入资金。2013年6月份，谭某第一次见到潘某时，潘某是去现场视察两江镇福江村土地整理项目的进展，之前谭某没有见过潘某，无任何来往。
4、证人马某的证言，证实2012年底，广西建工集团通过参加招投标，中标武鸣县两江镇福江村、群英村、聚群村土地整治项目。然后广西建工集团与谭某签订了内部承包合同，由谭某来做该项目。
5、广西土地开发整理项目建设工程施工合同，武鸣县国土资源局财务明细账、谭某的银行账户信息，证实武鸣县土地开垦整理中心与广西建工集团联合建设有限公司于2012年10月12日签订了土地整治项目合同。双方按合同约定履行了合同。
（二）受贿罪
2007年8、9月份的一天晚上，承建武鸣县宁武镇岽王村土地整治项目的工程老板王某（另案处理）打电话约时任武鸣县土地开垦整理中心主任的被告人林某到武鸣县城厢镇东鸣路大世界购物广场附近见面。不久，两人在王某驾驶的轿车内碰面，交谈后，王某从驾驶室手刹旁的储物箱里拿出3万元现金给林某，以感谢林某在工程款的拨付、现场管理、工程质量验收等方面的帮助，林某经过推辞收下其中2万元。2013年10月29日，被告人林某家属将收受的2万元赃款交到武鸣县人民检察院。
上述事实，有下列经法庭举证、质证的证据予以证实：
1、被告人林某的供述材料，证实被告人林某多次交代其收受挂靠北流市建筑工程总公司及广西华宇建工有限责任公司进行武鸣县岽王村土地整治项目施工的老板王某的2万元现金的情况。
2、证人王某在2013年8月11日、17日所做的证言，证实在2007至2008年期间，王某在武鸣县土地整理工程施工中认识了林某，为了在工程中得到林某的帮助，因此多次送钱给林某，其中在2007年的一个晚上送钱给林某，具体数目记不清了。
3、涉案土地整理项目的会议纪要、相关合同，证实武鸣县土地开垦整理中心与北流市建筑工程总公司2006年4月25日签订了武鸣县宁武镇岽王村土地整理项目工程施工总承包合同。2008年7月3日武鸣县土地开垦整理中心与广西华宇建工有限公司签订了武鸣县宁武镇岽王村土地整理项目施工补充合同。
4、武鸣县扣押物品、文件清单，证实2013年10月29日，被告人林某家属将2万元赃款交到武鸣县人民检察院。
5、武鸣县国土局组织机构代码证、武鸣县国土局主要职责、内设机构和人员编制规定等相关文件、武鸣县土地开垦整理中心批复文件等相关文件、林某任职文件，证实武鸣县土地开垦整理中心是武鸣县国土资源局下属的事业单位，被告人林某2005年12月28日起任土地开垦整理中心主任。
涉及受贿、行贿罪的共同证据有：
1、受理案件登记表、立案决定书、到案说明、被告人林某自书自首材料，证实侦查机关依法办案的过程及被告人林某自书其收受王某的感谢费人民币2万元的事实。
2、被告人林某的户籍证明，证实被告人出生于1966年12月8日，达到完全刑事责任年龄，具备完全刑事责任能力。
3、同步视频资料，证实被告人林某多次供述其受收王某的感谢费人民币2万元及送人民币40万元给潘某的过程。
上述证据，均经庭审质证，证据来源合法，内容客观真实，证据间相互印证，本院均予采信。
辩护人提出谭某的收据，以证实潘某在福江项目与林某是合伙关系，所给潘某的40万元是投资所得。本院认为该收据只是证实2013年9月29日谭某收到潘某1000元，而此时被告人林某已经被刑事拘留，潘某则被立案侦查，检察机关已对潘某进行了讯问。此收据对被告人林某向潘某行贿的事实没有起否定作用，本院不予采信。
本院认为，被告人林某身为国家工作人员，利用担任武鸣县土地开垦整理中心主任这一职务上的便利，为他人谋利益，非法收受他人财物，其行为确已构成受贿罪，公诉机关指控被告人林某犯受贿罪成立。辩护人关于被告人林某受贿罪事实不清，证据不足的辩护意见不予采纳。被告人林某对受贿罪的认罪态度较好，已全部退赃，可酌情从轻处罚；被告人林某为了在承接工程、实际施工、工程款拨付等方面获得便利，向潘某提议一起合作承包武鸣县两江镇福江村、群英村、聚群村土地整理项目的主体施工工程，利润平分，过后明知潘某没有投资的情况下，仍将40万元送给潘某，其目的是利用潘某作为国土局局长，系其直接上级的身份，谋取不正当利益，故被告人林某的该行为应当认定是行贿。公诉机关指控被告人林某犯行贿罪成立。辩护人提出被告人不构成行贿罪的辩护意见不成立，本院不予采纳。被告人林某系主动交代其行贿行为，依法可以减轻处罚或免除处罚。为严肃国法，维护国家工作人员职务行为的廉洁性，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第六十九条、第九十三条、第六十四条，最高法、最高检《关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条、第七条的规定，判决如下：
一、被告人林某犯行贿罪，判处有期徒刑二年；犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，数罪并罚，总和刑期三年六个月，决定执行有期徒刑三年。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年8月1日起至2016年7月31日止。）
二、对被告人林某退出的赃款人民币2万元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向南宁市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 黄亚军
人民陪审员 谢记生
人民陪审员 曾小渊
二〇一四年十一月二十七日
书 记 员 陆 丹
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
最高法、最高检《关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第二条因行贿谋取不正当利益，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“情节严重”：
（一）行贿数额在二十万元以上不满一百万元的；
（二）行贿数额在十万元以上不满二十万元，并具有下列情形之一的：
1.向三人以上行贿的；
2.将违法所得用于行贿的；
3.为实施违法犯罪活动，向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，严重危害民生、侵犯公众生命财产安全的；
4.向行政执法机关、司法机关的国家工作人员行贿，影响行政执法和司法公正的；
（三）其他情节严重的情形。
第七条因行贿人在被追诉前主动交待行贿行为而破获相关受贿案件的，对行贿人不适用刑法第六十八条关于立功的规定，依照刑法第三百九十条第二款的规定，可以减轻或者免除处罚。
单位行贿的，在被追诉前，单位集体决定或者单位负责人决定主动交待单位行贿行为的，依照刑法第三百九十条第二款的规定，对单位及相关责任人员可以减轻处罚或者免除处罚；受委托直接办理单位行贿事项的直接责任人员在被追诉前主动交待自己知道的单位行贿行为的，对该直接责任人员可以依照刑法第三百九十条第二款的规定减轻处罚或者免除处罚。
第十二条行贿犯罪中的“谋取不正当利益”，是指行贿人谋取的利益违反法律、法规、规章、政策规定，或者要求国家工作人员违反法律、法规、规章、政策、行业规范的规定，为自己提供帮助或者方便条件。
违背公平、公正原则，在经济、组织人事管理等活动中，谋取竞争优势的，应当认定为“谋取不正当利益”。
第十三条刑法第三百九十条第二款规定的“被追诉前”，是指检察机关对行贿人的行贿行为刑事立案前。