江苏省连云港市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）连民终字第00444号上诉人（原审原告、另案第三人）温州中城建设集团有限公司连云港分公司，住所地连云港市海州区解放中路6号103号商铺。负责人陈建，该公司经理。委托代理人范斌，江苏尚扬律师事务所律师。上诉人（原审原告、另案第三人）乔以收。委托代理人顾建秋，江苏尚扬律师事务所律师。被上诉人（原审被告）乔以新。委托代理人黄卫党，江苏同科律师事务所律师。上诉人温州中城建设集团有限公司连云港分公司（以下简称中城集团连云港分公司）、乔以收因与被上诉人乔以新工伤保险待遇纠纷一案，不服连云港市新浦区人民法院（2013）新民初字第5466、5481号民事判决，向本院提起上诉。本院于2015年3月12日立案受理后，依法组成合议庭进行审理。本案现已审理终结。原审法院经审理查明，中城集团连云港分公司系温州中城集团有限公司的分公司，领取营业执照。2013年2月，中城集团连云港分公司将其承建的原新浦区合力·铂金公馆景观绿化模板工程分包给乔以收进行施工。乔以新受乔以收雇佣自2013年2月22日起在施工工地上从事钢筋工工作。同年3月23日，乔以新在工作过程中，右手拇指被切割机刀片切伤，同日入住连云港新海医院，同年4月10日出院。乔以新住院期间，由乔以收支付医疗费8981.28元，支付乔以新劳动报酬5100元，即工作报酬为170元/日。乔以新自受伤之日起即没有在中城集团连云港分公司承建的工地上工作。2013年5月13日，经乔以新申请，连云港市人力资源和社会保障局作出连人社工认字（2013）239号工伤认定决定书，认定乔以新所受到的伤害为工伤。2013年6月6日，连云港市劳动能力鉴定委员会对乔以新的伤残作出鉴定，认定构成九级。此后，乔以新申请劳动争议仲裁，2013年11月22日，连云港市劳动人事争议仲裁委员会作出仲裁裁决：一、自本裁决书生效之日起10日内，由中城集团连云港分公司和乔以收支付乔以新一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、停工留薪期待遇、住院伙食补助费、护理费、劳动能力鉴定费、交通费合计113694.20元。二、驳回乔以新其他仲裁申请。中城集团连云港分公司、乔以收均不服该仲裁裁决书，分别提起诉讼。诉讼期间，乔以新提出财产保全申请，原审法院依法予以查封中城集团连云港分公司的工程款15万元。2013年12月9日，中城集团连云港分公司不服连人社工字（2013）239号认定工伤决定书，向连云港市人民政府提起行政复议，本案遂中止诉讼。2014年1月21日，连云港市人民政府作出行政复议决定书，维持连人社工认字（2013）239号工伤认定决定书。中城集团连云港分公司仍然不服，提起行政诉讼，原连云港市新浦区人民法院以超过行政诉讼的法定起诉期限，裁定不予受理。中城集团连云港分公司遂提起上诉，连云港市中级人民法院经审理，作出终审裁定，驳回上诉，维持原裁定。原审法院认为，建筑施工等用人单位将工程发包给不具备用工主体资格的自然人，劳动者要求确认与具有用工主体资格的发包方存在劳动关系的，不予支持。但劳动者依据人力资源和社会保障部门作出的因工伤亡确认结论和劳动能力鉴定结论请求工伤保险待遇，并要求发包人与承包人承担连带赔偿责任的，应予支持。本案中，中城集团连云港分公司将其承建的合力·铂金公馆景观绿化模板工程转包给不具备用工主体资格的乔以收，乔以新依据连云港市人力资源和社会保障局的工伤认定决定书及连云港市劳动能力鉴定委员会的劳动能力鉴定结论，应当享受工伤保险待遇。对于中城集团连云港分公司、乔以收辩称没有收到工伤认定决定书，认为仲裁裁决书程序违法的观点，中城集团连云港分公司、乔以收已经于诉讼中提出了行政复议和行政诉讼，均被驳回申请，且属于终审裁决，故再次以该观点抗辩，不予采信。用人单位应当依法为劳动者缴纳工伤保险，未缴纳工伤保险劳动者发生工伤的，用人单位应当按照《工伤保险条例》规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。本案中，中城集团连云港分公司、乔以收应按照工伤保险条例的规定支付乔以新工伤保险待遇。综上，中城集团连云港分公司、乔以收要求不承担对乔以新的工伤赔偿责任，无事实和法律依据，不予支持。乔以新要求中城集团连云港分公司、乔以收赔偿各项损失的合理部分，应予以支持。根据双方的诉辩意见结合相关法律法规，综合认定赔偿数额如下：一次性伤残补助金31869.90元（9×3541.10）、一次性工伤医疗补助金49503.70元[（75.98-41）×3538×0.4]、一次性伤残就业补助金21228元（6×3538）、停工留薪期工资7082.20元（2×3541.10）、住院伙食补助费380元（19×20）、护理费1330元（19×70）、劳动能力鉴定费280元、交通费300元，合计111973.80元。对于乔以新主张的医疗费，该费用已由乔以收支付，本案中无需再处理。据此，依据《工伤保险条例》第三十三条、第三十七条、第六十二条、《江苏省实施办法》第二十四条、第三十条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：一、温州中城建设集团有限公司连云港分公司、乔以收于判决生效后十日内连带支付乔以新一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、停工留薪工资、住院伙食补助费、护理费、鉴定费、交通费共计111973.80元。二、驳回温州中城建设集团有限公司连云港分公司、乔以收其他的诉讼请求。上诉人中城集团连云港分公司上诉称，1、一审程序违法，原审没有审查且未要求乔以新对其据以主张的《工伤认定书》等材料劳动部门是否送达这一事实予以举证。2、从事实讲，中城集团连云港分公司与乔以新之间不存在劳动关系。涉案的景观绿化模板工程由乔以收承揽，乔以新又从乔以收处承揽事务，劳务费用由乔以收按照乔以新完成的工程量按日结算发放。上诉人对乔以新的损失不应当承担责任。综上，请求二审撤销原判，依法予以改判上诉人不承担赔偿责任。上诉人乔以收上诉称，1、一审程序违法，原审没有审查且未要求乔以新对其据以主张的《工伤认定书》等材料劳动部门是否送达这一事实予以举证。2、上诉人与乔以新之间不存在劳动关系，双方是承揽关系，劳务费用由上诉人按照乔以新完成的工程量按日结算发放。上诉人对乔以新的损失不应当承担责任。请求二审撤销原判，依法予以改判上诉人不承担赔偿责任。被上诉人乔以新辩称，一审判决认定事实正确，程序合法，适用法律正确。1、上诉人称原审程序违法没有事实依据，两上诉人就工伤认定书已向市人民政府提起行政复议，对行政复议不服又提起行政诉讼，对工伤认定书没有送达的一事都已经生效判决认定，予以驳回；2、乔以收雇佣乔以新，每天170元报酬，一审判令两上诉人承担连带赔偿责任是基于中城集团连云港分公司非法分包以致劳动者受到侵害。请求二审法院维持原判。本院经审理查明的事实与原审判决认定的事实相同，原审判决列举的证据均经庭审举证、质证，原审法院对证据的审查意见正确，本院依法予以确认。本院认为，建筑施工等用人单位将工程发包给不具备用工主体资格的自然人，劳动者要求确认与具有用工主体资格的发包方存在劳动关系的，不予支持。但劳动者依据人力资源和社会保障部门作出的因工伤亡确认结论和劳动能力鉴定结论请求工伤保险待遇，并要求发包人与承包人承担连带赔偿责任的，应予支持。本案中乔以新被乔以收聘用，在中城集团连云港分公司承建的工地上发生工伤，由于乔以收作为自然人不具备用工主体资格，因工伤事故伤害产生的赔偿责任应由发包人与承包人连带承担。故乔以新依据连云港市人力资源和社会保障局作出的连人社工认字（2013）239号工伤认定决定书以及连云港市劳动能力鉴定委员会作出的伤残鉴定请求工伤保险待遇，中城集团连云港分公司、乔以收应承担连带赔偿责任。原审法院判令中城集团连云港分公司、乔以收连带赔偿乔以新一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、停工留薪工资、住院伙食补助费、护理费、鉴定费、交通费并无不当，上诉人中城集团连云港分公司、乔以收就此提出的上诉理由不能成立，本院不予支持。关于上诉人中城集团连云港分公司、乔以收提出《工伤认定书》未送达的问题，本院认为，因中城集团连云港分公司就《工伤认定书》送达问题已提出行政复议与行政诉讼，经人民法院审理裁判的法律文书已发生法律效力，故上诉人该上诉观点不能成立，本院不予采纳。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，依法应予维持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费20元，由上诉人温州中城建设集团有限公司连云港分公司、乔以收负担。本判决为终审判决。审判长 方 愚审判员 刘 场审判员 王海军二〇一五年六月七日书记员 苏 洋法律条文附录《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定。