山东省青岛市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）青民一终字第1027号
上诉人（原审原告）杨某甲。
委托代理人葛安贵。
委托代理人葛勇，系上诉人杨某甲之孙。
被上诉人（原审被告）葛某甲。
委托代理人孙成志，山东道本律师事务所律师。
委托代理人尚静，山东道本律师事务所实习律师。
原审第三人平度市凤台街道办事处黄家道口村民委员会。
法定代表人黄河春，主任。
上诉人杨某甲与被上诉人葛某甲、原审第三人平度市凤台街道办事处黄家道路口村民委员会所有权确认纠纷一案，不服山东省平度市人民法院（2014）平民一初字第2630号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成由助理审判员孙付担任审判长、代理审判员孙琦主审本案、代理审判员马喆参加评议的合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人杨某甲的委托代理人葛安贵、葛勇、被上诉人葛某甲的委托代理人孙成志、尚静到庭参加了诉讼。原审第三人平度市凤台办事处黄家道口村民委员会经本院依法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
杨某甲在原审中诉称，葛某甲系其丈夫的侄子。1974年3月，杨某甲夫妇（杨某甲丈夫葛某乙已去世），建造位于平度市凤台街道办事处黄家道路口村59号房屋4间。葛某甲6岁时父母双亡，跟随杨某甲生活。1977年，葛某甲因倒插门回原籍自建房屋，与杨某甲协商居住该房屋。2013年统一办理集体土地使用权证时，杨某甲得知，葛某甲以自己的名义办理集体土地使用权证，并占据至今。杨某甲多次与葛某甲协商未果，诉至法院，要求依法确认位于平度市凤台街道办事处黄家道路村59号房屋4间归杨某甲所有，诉讼费用由葛某甲负担。
葛某甲在原审中辩称，杨某甲的诉讼请求已超过20年诉讼时效，争议房产建造于1974年，距今已40年，1987年5月25日，山东省平度县人民政府颁发房屋产权印契证，距今已过27年；1991年12月30日，平度市人民政府颁发集体土地建设用地使用证，距今已过22年，均已超过20年，杨某甲的诉讼请求已过诉讼时效。杨某甲称其借用房屋无事实依据。葛某甲父亲兄弟三人，葛某乙系葛某甲叔父，葛某甲父亲葛某丁已牺牲，葛某甲为遗腹子，出生后随母亲在平度市南村镇生活。1954年，祖母将葛某甲接回随叔父葛某乙生活。1974年，葛某甲与于淑贤筹备结婚，由原平度县蓼蓝公社黄家道路口大队安排地方，由原平度县蓼蓝公社提供资金支持，建造房屋4间，即本案争议房屋。房屋极其简陋，葛某甲暂时迁至妻子家中居住。1978年秋天，葛某甲与妻子独立出资对该房屋修葺后居住至今。葛某甲所持有的房产登记足以证明争议房屋与杨某甲无任何争议。请求驳回杨某甲的诉讼请求。
原审第三人平度市凤台办事处黄家道口村民委员会在原审中述称，杨某甲提供的证据及公章不清楚，公章的使用没有经过村委会的决定，是村文书个人行为。对杨某甲所说的没有具体去办理。
原审经审理查明，葛某甲父亲兄弟3人，即葛某丙、葛某甲父亲葛某丁、杨某甲丈夫葛某乙。葛某甲父亲葛某丁在解放战争中牺牲，葛某甲系遗腹子，出生后随母亲在平度市原兰底镇生活。1954年，祖母将葛某甲接回随叔父葛某乙生活。本案争议房屋建造于1974年。1978年秋天，葛某甲与妻子居住该房屋至今。杨某甲称系葛某甲借用该房屋，未提交证据，在葛某甲居住期间，杨某甲从未向葛某甲主张返还房屋事宜。1987年5月25日，山东省平度县人民政府为葛某甲发放房屋建设印契。1991年12月30日，平度市人民政府为葛某甲颁发集体土地建设用地使用证。在此期间，杨某甲从未向任何机关申请撤销上述权证。杨某甲提交平度市凤台办事处黄家道口村民委员会盖章的证明一份，证明争议房屋系杨某甲夫妇建造，归杨某甲夫妇所有。原审中，平度市凤台办事处黄家道口村民委员会法定代表人到庭对该证明质证称，加盖村委公章不是其村委会的决定，系其村委文书个人所为。庭审中，杨某甲申请证人出庭作证，刘某英、黄某胜、李某信、黄某乙、姜某霞、黄某芳等人证明，争议房屋系他们或其亲人帮忙为杨某甲夫妇建造，但上述证人均无无证据证明该房屋的所有权。
原审另查明，杨某甲丈夫葛某乙于1988年病故，其子女对于争议房屋放弃继承，全部由杨某甲继承。
原审认为，当事人对自己的主张应提交证据予以支持。对杨某甲提交的平度市凤台办事处黄家道口村民委员会证明，平度市凤台办事处黄家道口村民委员会认为，加盖公章不是其村委会决定，同时，因集体土地使用权的权属由人民政府确定，对该证据原审法院不予认定。杨某甲提交的证人证言均无证据证实房屋所有权，对证人证言认为的房屋所有权的陈述，原审法院不予认定。杨某甲称葛某甲借用房屋，未提交证据，同时在葛某甲居住期间，杨某甲从未向葛某甲主张权利，对杨某甲该项陈述，原审法院不予支持。涉案房屋已于1987年5月25日，由山东省平度县人民政府为葛某甲发放房屋建设印契；1991年12月30日，平度市人民政府为葛某甲颁发集体土地建设用地使用证，已经确定了争议房屋的所有权，杨某甲未向任何机关申请复议纠正。综上，杨某甲无证据证明自己的主张，其诉讼请求原审法院不予支持。所有权的确认不适用诉讼时效的规定，葛某甲辩称已超过诉讼时效，原审法院不予支持。依照《中华人民共和国土地管理法》第十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，原审判决：驳回杨某甲的诉讼请求；案件受理费800元，邮寄费60元，由杨某甲负担。
宣判后，上诉人杨某甲不服原审判决，向本案提起上诉称，原审认定事实错误，程序严重违法，依法应予改判。1、原审认定上诉人没有证据证明其主张错误。上诉人提交了多份证言，足以证明涉案房屋系上诉人所建，原审第三人的证明也足以对此证明。2、被上诉人所提交的房屋建筑印契、集体土地建设用地使用权证是在上诉人不知情的情形下，由被上诉人伪造材料办理的，其不能作为确定权属的依据。被上诉人一方面称涉案房屋系其建造，一方面又称涉案房屋系其向葛某乙购得，自相矛盾。3、因双方系亲戚，上诉人将涉案房屋无偿借给被上诉人使用，故而没有任何字据加以证明。4、上诉人于原审中提交的录音，原审没有当庭播放并予退回，程序违法。上诉人上诉请求：1、依法撤销山东省平度市人民法院（2014）平民一初字第2630号民事判决书，依法改判支持上诉人的诉讼请求，或发回重审；2、一、二审诉讼费由被上诉人葛某甲负担。
被上诉人葛某甲答辩称，上诉人的上诉理由不成立。1、上诉人主张被上诉人的房屋建筑印契和集体土地使用证是在上诉人夫妇不知情的情况下偷办的，被上诉人不认可。上诉人的丈夫已经去世，无法表达他不知情。2、既然上诉人认为本案的房屋系其建造，上诉人应该拿出建房批准证书。上诉人也拿不出建房批准证书，应该也不属于上诉人。3、涉案房屋是建造在1974年，当时处于人民公社时期，现在的村级组织被称为生产大队，只要大队同意就可以建造房屋。上诉人要求提交批准建房证书没有历史根据。4、涉案房屋是因为被上诉人的父亲为国捐躯，民政部门和有关人民公社、生产大队进行资助而建造。在一审中被上诉人提交了平度县人民政府为被上诉人颁发土地使用证的土地登记档案，上面有村委加盖的公章证明。上诉人除非有证据证明盖公章有错误，否则应按照当时的公章处理。5、上诉人提供的所有证人证言均不能够用来确认房屋的所有权，没有证据效力。6、上诉人提交了平度市凤台办事处黄家道口村民委员会的证明，证明涉案房屋属于上诉人，但平度市凤台办事处黄家道口村民委员会主任出庭作证说是村文书偷盖的。被上诉人认为本案涉及房屋属于历史问题，应该按照历史形成的证据确认所有权。现任村委的干部未必了解1974年的情况，所以现在村委干部出具的证明并加盖公章应该认定无效。7、上诉人在一审中称房屋系被上诉人借用，但在二审上诉理由中称，被上诉人曾称用500元购买的上诉人的房屋，上诉人一审的陈述与二审诉状不相符。综上，被上诉人认为本案应当驳回上诉，维持原判。
二审中，上诉人申请证人黄某甲、刘某、黄某乙、葛某、陈某、张某、李某甲、李某乙出庭作证，欲证明涉案房屋系上诉人与葛某乙所盖。被上诉人对上述证言不予认可，并质证称其提交的证据是政府出具的公文书证，效力高于上诉人的证人证言。上诉人提交2014年3月20日与葛某甲录音一份，欲证明被上诉人曾认可其支付500元钱购买了涉案房屋，被上诉人质证称对这个录音证据的客观性没有异议，但其称当初因颁发的房屋产权印契证被葛某乙从村里取走，葛某乙借此索要500元钱，不给钱就不给房屋产权印契证，被上诉人向葛某乙支付了500元钱拿回房屋产权印契证，双方就房屋的所有问题已解决完毕，房屋被被上诉人买断。
本院二审查明的事实与原审一致。
本院认为，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。本案被上诉人早已于1987年取得房屋建设印契，于1991年取得集体土地建设用地使用证，在长达二十多年的时间里，上诉人对此从未向任何机关申请撤销上述权证，原审对其诉讼请求不予支持，并无不当。但上诉人在原审和二审审理过程中，申请数位证人出庭作证，证明涉案房屋系其与葛某乙所盖，而被上诉人无充分证据证明涉案房屋系其所盖，故本院对上诉人主张其与丈夫葛某乙建造了涉案房屋予以采信。由于被上诉人与葛某乙系亲属关系，双方曾在一起生活，双方之间关系特殊，而涉案房屋是如何在上诉人和葛某乙建造后，交付给被上诉人使用并办理了相关权属证书，因葛某乙已经去世，相关事实无法查实。被上诉人自认其为与葛某乙买断涉案房屋曾支付过500元，但却对此并无任何证据加以佐证。涉案房屋由上诉人夫妇建造，由被上诉人依相关权证享有所有权，而被上诉人无证据证明其如何取得相关权属，故基于公平原则，上诉人可另行向被上诉人就房屋的建造主张一定的补偿。综上，上诉人的上诉理由不能成立，本院不予支持。原审判决处理结果妥当，本院依法予以维持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条、《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第九十条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费800元，由上诉人杨某甲负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 孙 付
代理审判员 孙 琦
代理审判员 马 喆
二〇一五年十一月二十六日
书 记 员 孔 怡
书 记 员 郭丹丹