山东省济宁市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2017）鲁08民终3406号
上诉人(原审申请人)：山东泗水水晶淀粉制品有限公司。住所地：泗水县杨柳镇杨柳村。
法定代表人：孔峰，董事长。
委托诉讼代理人：谢彬，男，1985年5月19日出生，汉族，本公司工作人员，住山东省泗水县。
委托诉讼代理人：龚方龙，山东泗脉律师事务所律师。
上诉人山东泗水水晶淀粉制品有限公司因申请破产和解一案，不服泗水县人民法院（2017）鲁0831民破4号民事裁定书，向本院提起上诉。本院于2017年6月26日立案后，依法组成合议庭进行了审理。现已审理终结。
上诉人的上诉请求：依法撤销（2017）鲁0831民破4号民事裁定书，裁定泗水县人民法院受理上诉人的破产和解申请。事实与理由：一审不受理上诉人破产和解申请的理由不符合法律规定，应予以撤销。1、《破产法》第二条和第七条明确规定，企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿到期债务或明显缺乏清偿能力的，可以向人民法院提出重整或破产清算申请。申请人于2014年即出现不能清偿到期债务的情形，审计显示申请人资不抵债，依法符合破产和解申请的条件。
2、申请人出现不能清偿债务的情况后，泗水县人民法院于2014年10月17日受理了申请人的破产重整申请，但因未能依法进行审计评估和选任破产管理人等诸多因素，泗水县人民法院违法终结了申请人的破产重整程序，对此申请人曾经提起上诉，在二审法院承诺可以进行破产和解的情况下，申请人撤回了上诉。破产重整立案的事实足以证明符合破产和解的条件，一审不予以受理与先前受理破产重整的事实存在严重的矛盾。
3、申请人企业只要达到了破产的条件即可申请破产和解，至于亏损严重程度和关联企业、股东是否存在占用申请人企业资产，以及是否有债权人已经提起了诉讼等情形，不是能否受理破产和解申请的法定条件。该部分内容系人民法院受理申请后，根据案件具体情况进行实体审理和审查的内容，不影响或决定人民法院的立案受理。另外，申请人被有关债权人诉讼，也系一审人民法院违规审理破产重整和长达一年多不受理申请人的和解申请所致，因此造成债权人丧失了对申请人偿债能力的信心。
4、银行抵押淀粉一直被人民法院查封，并未使用处置。且该事实有无依法也不是不受理破产和解的法定条件和理由。
上诉人向一审法院请求：申请山东泗水水晶淀粉制品有限公司破产和解。
一审法院认为：1、从申请人提供的资产负债表看：申请人于2014年9月30日制作的资产负债表显示资产总计（期末数）85855909.71元，负债总额（期末数）88738627.84元，所有者权益（期末数）-2882718.13元。2016年12月31日制作的资产负债表显示资产总计（审定数）100713146.25元，负债总额（审定数）155764468.11元，所有者权益（审定数）-55051321.86元。申请人经过2年的经营，负债由88738627.84元变为155764468.11元，负债增加67025840.3元，申请人的所有者权益（亏损）-52168603.7元。申请人的经营愈来愈亏，且亏损越来越严重，已无和解的可能。
2、从申请人提交的山东乾诚会计师事务所审计报告（截止日2016年4月30日）显示：应收款中申请人的股东孔峰占用申请人公司资金4869177.44元，股东曹丽占用申请人资金1222590元，关联公司山东水晶生物科技股份有限公司占用申请人资金2308382.40元，泗水县晶之冠商贸有限公司占用申请人公司资金2562492.59元，以上合计占用申请人公司资金10962642.4元未返还。
3、申请人于2014年10月进行破产重整，在破产重整过程中，多次召开债权人会议，讨论债转股、重整方案，最后均没有成功，债权人不同意申请人的重整方案，现在申请和解债权人仍然难以达成和解协议。
4、申请人涉及执行案件6件，涉案标的额12295905元未能执结，申请执行人不同意山东泗水水晶淀粉制品有限公司申请破产和解。
5、据莱商银行股份有限公司济宁兖州支行出具的《山东泗水水晶淀粉制品有限公司质押物情况说明》，申请人在莱商银行股份有限公司济宁兖州支行质押贷款余额300万元，质押物为库存淀粉。申请人在重整终结后该质押物被处置。此行为属不经债权人银行同意，擅自处置、毁损银行债权的抵（质）押物（权），损害银行债权，可认定为构成逃废银行债务的行为。
一审法院根据《中华人民共和国企业破产法》第十二条、《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》第七条之规定，裁定不予受理山东泗水水晶淀粉制品有限公司的破产和解申请。
二审期间，上诉人提交了下列证据：
证据一、山东乾诚会计师事务所出具的乾诚鲁专审字【2016】Z1025号审计报告。证明：在破产重整程序被泗水法院终结后，上诉人提出破产和解申请，在该申请过程中对原有公司财务状况和破产重整期间的状况进行了进一步的审计，审计结论仍然是公司资产资不抵债。
证据二、泗水县人民法院受理破产重整的（2014）泗民破字1-1号民事裁定书。证明：上诉人公司资产负债率达到122%，资金链断裂，不能清偿全部债务，准予上诉人公司破产重整。
经审理查明：1、上诉人为有限责任公司，成立于2000年12月，注册资金800万元，法定代表人为孔峰。
2、2014年10月17日泗水县法院受理了上诉人破产重整案件，2015年10月14日，泗水县法院裁定终止破产重整程序，不受理上诉人破产。上诉人上诉后，又撤回上诉。本院予以准许。
3、上诉人于2016年向泗水县人民法院提交了落款日期分别为2016年7月16日和10月20日的破产和解申请，2017年1月12日，泗水县人民法院告知上诉人补正申请材料。在上诉人补交有关材料后，泗水县法院于2017年5月8日裁定不予受理上诉人的破产和解申请。
4、山东乾诚会计师事务所出具的乾诚鲁专审字【2016】Z1025号审计报告载明：截至2016年4月30日，上诉人资产总额为100713146.25元，负债总额155764468.11元，资产负债率为154.66%，净资产-55051321.86元。资产总额中，其他应收款包括应收申请人的股东孔峰4869177.44元，应收股东曹丽1222590元，应收山东水晶生物科技股份有限公司2308382.40元，应收泗水县晶之冠商贸有限公司2562492.59元，以上合计10962642.4元。
另据上诉人提供的截至2016年12月31日的资产负债表显示：上诉人资产总额为86224089.47元，负债总额为144067848.11元，资产负债率为167%，所有者权益为-57843758.64元。
本院认为：
1、根据《中华人民共和国企业破产法》第七条规定，债务人有破产法第二条规定的情形，可以向人民法院提出重整、和解或者破产清算申请。破产法第二条规定的破产原因为：企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。本案中，上诉人有多笔债务已经到期不能清偿，且资产负债率达154.66%，符合破产的法定原因，上诉人可以向法院申请破产和解。持续亏损情况下，债务人更是需要寻求企业重生的路径，即使和解不能成功，也可因进入破产清算程序而使债权人公平受偿；况且，和解是否成功取决于债务人的经营、债权人的让步、市场和技术的研发、投资的引进等，进入和解之前的亏损状态只是判定是否符合破产原因的因素。
2、孔峰等占用上诉人资金问题。该款项已经计入上诉人资产的其他应收款中，如经查实，确属利用股东权利占用公司资产、利用关联关系从事关联交易、损害公司和债权人利益，可通过法定程序追回。
3、在对上诉人进行的重整程序中，债权人不同意上诉人的重整方案，不能推断出和解债权人仍然不能达成和解协议，达成和解协议毕竟是进入和解程序之后的工作。“现在申请和解债权人仍然难以达成和解协议”不是不予受理和解申请的法定理由。破产法规定在破产和解不成功时转入破产清算程序，就是考虑到破产和解有可能成功，也可能不成功。
4、上诉人涉及执行案件，正是启动破产程序的证据，而不能作为不受理破产案件的理由。上诉人作为债务人企业，申请破产和解不以债权人是否同意为前提。况且，一审卷宗也没有这方面的证据材料。
5、据莱商银行股份有限公司济宁兖州支行出具的《山东泗水水晶淀粉制品有限公司质押物情况说明》，申请人在莱商银行股份有限公司济宁兖州支行质押贷款余额300万元，质押物为库存淀粉。申请人在重整终结后该质押物被处置。一审法院认定此行为属不经债权人银行同意，擅自处置、毁损银行债权的抵（质）押物（权），损害银行债权，可认定为构成逃废银行债务的行为。本院认为：一是处置质押物的主体和处置方式未查实，不能证明上诉人的恶意；二是质押的形式不明确，如果是浮动质押，可以要求上诉人补足质押物；三是一审卷宗无此证据，不能证明该事实存在，即使该事实存在，也不是不予受理破产和解申请的理由。
综上所述，上诉人符合破产受理条件，原审法院不予受理上诉人破产和解申请没有法律依据。上诉人在二审期间，提交了其与金时信和（北京）国际科技有限公司签订的“今合网”4S服务机构经营合同、其下属企业R-
氨基丁酸生物制备技术及产业化科技技术成果鉴定证书、发明专利证书，与中国农业大学签订的产学研合作协议、技术转让（专利权）合同，与农业部规划设计研究院签订的技术咨询合同等，证明该企业及其关联企业技术较先进、产品市场前景较好，很有发展潜力。对此类企业，因为债务压力较大，有必要通过和解方式，使债权人作出一定让步、企业淘汰部分落后产能，对内改良技术，对外加强合作、拓展市场，获得再生机会，这也符合中央供给侧结构性改革的政策。本案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国企业破产法》第二条、第七条第一款、第九十五条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项之规定，裁定如下：
撤销山东省泗水县人民法院（2017）鲁0831民破4号民事裁定书，指令泗水县人民法院受理上诉人山东泗水水晶淀粉制品有限公司的破产和解申请。
本裁定为终审裁定。
审判长 李传宝
审判员 崔 英
审判员 董 浩
二〇一七年八月十四日
书记员 仙金菊