黑龙江省虎林市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）黑0381刑初44号
公诉机关黑龙江省虎林市人民检察院。
被告人王晓林，男，1961年6月27日出生黑龙江省虎林市，汉族，大学文化，中共党员，系黑龙江省虎林市农村合作经济经营管理站站长（副科级），住虎林市。2016年5月28日因涉嫌贪污由虎林市人民检察院反贪污贿赂局决定取保候审。现在家候审。
虎林市人民检察院以黑虎检刑诉（2017）40号起诉书指控被告人王晓林犯贪污罪，于2017年5月15日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。虎林市人民检察院指派代理检察员顾某出庭支持公诉,被告人王晓林到庭参加诉讼。现已审理终结。
虎林市人民检察院指控，2013年，被告人王晓林在协助虎林市人民财产保险公司从事政策性种植业保险工作的过程中，为了完成保险任务，与保险公司协商，将通过虚假理赔案件骗取的保险金返还给农民个人抵顶保费。2013年秋，省保险公司将受灾理赔款拨入农民个人账户后，被告人王晓林安排虎林市经管站的财务人员，将通过虚假理赔案件骗取的保险金从农民手中收回，而后返还给垫付保费的各村屯保险经办人。在此过程中，被告人王晓林安排虎林市经管站出纳员孙某飞于同年11月7日将其中的246700元虚假理赔款存入自己的个人银行账户。后被告人王晓林陆续将该款取出，将其中的116700元交还给本单位，60000元用于单位公务支出，其余70000元被其据为己有，用于个人花销。侦查中，已将被告人王晓林贪污的70000元收缴归案。
2015年11月25日，被告人王晓林在接受本院调查其他案件过程中投案自首。
公诉机关认为，被告人利用职务之便将公款据为己有，应当以贪污罪追究其刑事责任。建议判处被告人王晓林免予刑事处罚。
被告人王晓林对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。
经审理查明，被告人王晓林于2013年1月任虎林市农村合作经济经营管理站站长。为了完成保险任务，虎林市人民财产保险公司与虎林市农村合作经济经营管理站协商，先由各村屯保险经办人垫付保费，后通过虚假理赔案件将骗取的保险金返给经办人抵顶保费。当年秋，省保险公司将受灾理赔款拨入农民个人账户后，被告人王晓林安排虎林市经管站的财务人员从农民手中将通过虚假理赔案件骗取的保险金收回。2013年11月7日，被告人王晓林安排虎林市经管站出纳员孙某飞将虚假理赔款246700元存入自己的个人银行账户，后被告人王晓林陆续将款取出，将其中的116700元交还给本单位，60000元用于单位公务支出，其余70000元被其据为己有，用于个人花销。侦查中，已将被告人王晓林贪污的70000元收缴归案。
2015年11月26日，被告人王晓林投案自首。
2016年6月26日被告人王晓林举报他人挪用公款属实。
上述事实，有下列经法庭举证、质证的证据予以证实：
虎林市人民检察院扣押决定书、查封扣押财物、文件清单、黑龙江省政府非税收入专用收据证实：2017年3月13日依法扣押王晓林贪污款项70000元整。
2、收据证实：2013年11月各村保险代办员领取当年保险理赔款即“返本”钱。
3、保险赔款档案证实：虎林市联民农业种植专业合作社、虎林市富民农业种植专业合作社、虎林市虎头镇、虎林市阿北乡、虎林市东城镇办理虚假理赔农户及理赔款数。
4、虚假理赔名单证实：虚假理赔农户、承包亩数、理赔亩数、受灾理赔款套取的保险理赔款明细。
5、户名孙某飞的中国邮政储蓄银行活期存折、该存折账户交易明细表、中国邮政储蓄银行转账凭单、中国邮政储蓄银行一本通/绿卡通历史明细、中国邮政储蓄银行取款凭单证实：2013年11月7日孙某飞通过邮政储蓄银行账户尾号2188转账246700元至王晓林账户尾号1413中，以及王晓林账户尾号1413中取款事实。
户籍证明证实：王晓林个人自然简历情况。
7、中共虎林市委员会关于王晓林等同志任免职的通知、中华人民共和国组织机构代码证、开户许可证、事业单位法人证书证实：2013年1月12日王晓林任市农业局副主任科员、市经管站站长，所在单位性质为事业单位，符合贪污犯罪主体身份。
8、到案经过证实：虎林市人民检察院反贪污贿赂局在办理虎林市人民财产保险公司展照林、胡某1涉嫌贪污案过程中，于2015年11月25日依法对虎林市经管站站长王小林进行询问。在询问过程中，王晓林主动交代了其在帮助保险公司返本过程中，将13万元返本款据为己有的事实。经过调查核实，于2016年5月28日对涉嫌贪污犯罪的王晓林立案侦查，并于当日将犯罪嫌疑人王晓林传唤至办案区接受讯问。
立案决定书证实：虎林市人民检察院关于徐某1涉嫌挪用公款一案2016年10月10日立案侦查。
10、举报材料证实：2016年6月26日王晓林举报徐某1涉嫌挪用公款。
11、孙某飞证言证实：2013年我负责单位的钱款收取，2014年正式任出纳，会计是李某1，站长是王晓林。2013年11月7日通过中国邮政储蓄银行转账保险公司“返本”钱246700元给王晓林个人账户，后保险公司返本钱不够，王晓林在我办公室给的现金116700元告诉我返本用，当时李某1在场，其余13万元返本钱不知道王晓林干什么用了，后期没有给我。单位在徐某2家商店买过土特产品、山货，王晓林让我付的款，记得是1万多元。
12、李某1证言证实：2013年保险公司通过虎林市经管站返本。当年冬天，王晓林在我和孙某飞办公室给过孙某飞钱，应该是返本的钱，和保险有关。因为不经我手，我也没问，具体多少钱我不知道。
13、苏某证言证实：我于2012年至2015年任虎林市农业局副局长，主管经管站、信访、种子站，当时经管站站长是王晓林。王晓林负责省市级主管部门检查接待工作，关于费用是经管站自己处理的，农业局没有处理过。
14、马连华证言证实：2013年没有在王晓林那借过钱。
15、王某1证言证实：2013年我没有在弟弟王晓林那借过钱。
16、徐某2证言证实：王晓林任经管站站长期间在我家商店购买过蜂蜜、蜂王浆、刺五加茶、木耳等山产品，基本都是招待上级检查和送礼用。大部分是王晓林给我结算的，有时候孙某飞也结算过。王晓林任站长期间一共在我家购买四、五万元的山产品，他跟我说都是为了单位用，没有说过自己家里用。
17、刘均水证言证实：2014年2月11日向王晓林借款2万元，有借条，到现在没有归还，没约定还款时间、没约定利息。
18、郑丽君证言证实：王晓林是我丈夫。2013年冬天，王晓林没有给过我5万元钱。
19、夏某证言证实：我是虎林市富民农业种植专业合作社理事长。2013年富民农业种植专业合作社参加种植业保险，我垫付保费17万余元，虚假理赔共套出60余万元，秋季返本留下垫付的保费以及11名农户的费用，我妻子徐某3共收人民币183304.4元，还给了我2万元工资和服务费，剩下40多万元徐某3交给了经管站孙某飞。
20、马某新证言证实：我是虎林市联民农业专业种植合作社理事长。联民农业专业种植合作社2013年参加种植业保险，我垫付保费24万余元，虚假理赔共套出50余万元。扣除实际理赔农户，应该返保费14万多，加利息一共给我18万多。2013年11月5日我妹妹马翠芹替我收款184161.60元。2013年11月7日给孙某飞存239838.40元，其余给的现金，一共返给经管站32万多。除此之外给我几千块钱说是工资钱。
21、刘某1忠证言证实：我是新庆村会计，自2012年起负责村种植业保险业务。虎头镇新庆村2012年至今一直参加种植业保险，2013年保险2万亩地，自己垫付保费5.1万元左右，找8户农户顶名套取理赔款30万元。秋天垫付保费、利息和顶名费用、以及实际受灾户理赔款1万元共返给我61935.9元，剩余20多万元在信用社取出现金交给经管站孙某飞。
22、明耀斌证言证实：我是阿北乡新政村会计，2013年上级让村民参加农业保险，我负责村保险代办业务。阿北乡新政村2013年参加种植业保险1.6万多亩地，我自己垫付保费大约5万多元。返本时找7户农户顶名套取理赔款21万余元。我到阿北乡经管站，找到经管站站长袁某，他让我交159893元，剩下的56707元，袁某告诉我是给我返的本钱，包括我垫付的保费、利息和每人500元费用。这钱我拿回后，留下我自己的钱，给了这几个帮忙的农户每人500元费用。
23、赵云鹏证言证实：2013年富路村保险不到8千多亩地，是农户自己交的保费，我收取保费大约是2.6万元交到展照林处。给经管站返本让我找7个农户作假理赔共套取17万余元，2013年11月在虎林孙某飞让我把返本钱交给她，一共是12万余元，剩余是返本钱和理赔费用。后来那7户不同程度受灾了，给每人500元费用都不同意，后来用给我的返本钱和理赔费用共4万余元赔给农户。
24、于增财证言证实：我在仁爱村任会计，负责仁爱村种植业保险业务。东诚镇仁爱村2013年参加种植业保险1.7万亩地，我垫付保费5万余元。办理假理赔我找到亲戚共8户套取了16万余元，2013年11月15日转给经管站孙某飞10万余元返本费，剩余5万余元是我村返本钱、利息和500元顶名费用。
25、袁宇财证言证实：2013年阿北乡新富村、阿北村、新政村参加种植业保险。当年秋，孙某飞让我帮忙收各村返本钱，我代收的17万余元全部返给各村会计了。
26、董某2证言证实：2013年在联民合作社参加的保险，马某新告诉我他垫付保费，如果受灾我再交保险费。300亩地没有受灾，马某新让我顶名办理假理赔帮保险公司作返本，给500元费用，我就答应了。理赔200亩地4万元理赔款我没得到，都给保险公司返本用了，本人签名及现场查勘照片都不是我本人。
27、鲁某、刘某2、王某2、王某3、王某4、国某、吴海波、赵雪原、刘某3、周某、廉某、郝某、胡某2、于某1、张某1、张某2、张某3、邴孝均、明某2、鞠某、刘某4、潘某、王某5、李某2、于某2、迟文华、张某4、徐某4、迟文东证言所证实内容与证人董某2证实内容基本一致。
28、纪宗林证言证实：省农民负担检查组一行12人和鸡西农委领导2人来检查工作。在虎林检查伟光乡和东城镇，市里安排的吃饭和住宿。但是第二天，我和王晓林陪同省市领导去虎头和珍宝岛，费用是我们经管站出的，当时王晓林站长给我1万元用于花销，但是花超了2000元，我先垫付的，后来王晓林又给我2000元。参观虎头观光塔和珍宝岛湿地坐船一共花了2000元、中午在珍宝岛吃饭5000元、剩余5000元用于给省市领导购买蜂王浆和鹿茸了，一人一份，一份大概三、四百元。
29、虎林市人民检察院反贪污贿赂局办案说明证实：我局在办理展昭林、胡某1涉嫌贪污案过程中，于2015年11月25日找到王晓林核实有关情况。在2015年11月26日询问过程中，王晓林主动交代了其涉嫌贪污的犯罪事实。起诉意见书中的关于案件来源系群众举报属笔误，案件来源应为工作中发现。
30、被告人王晓林供述证实：2013年我让孙某飞给我个人账户转24.67万元返本钱，其中11.67万元补充返本又返给孙某飞，剩下13万元其中6万元为单位支出了，接待上级检查、买礼品等，礼品是在我们单位徐某2家开的山产品店买的。我给纪宗林1万元结算招待费用，用的是私自留下的13万元返本款中的钱支付的。7万元我个人使用，其中2万元借给刘均水，5万元我个人花销。我单位孙某飞、李某1、农业局副局长苏某知道我为单位花钱一事，但具体多少钱他们不知道。
本院认为，被告人王晓林身为国家工作人员利用职务之便，将公款70000元据为己有，数额较大，其行为构成贪污罪。虎林市人民检察院指控被告人王晓林犯贪污罪罪名成立。案发后，被告人王晓林主动投案，如实供述自己的罪行，属自首，可以减轻处罚。被告人王晓林揭发他人犯罪行为，经查证属实，有立功表现，可以从轻处罚。被告人王晓林积极退还赃款，可酌情从轻处罚。被告人王晓林犯罪较轻，可对其免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第一项、第三款、第六十七条第一款、第六十八条、第十二条、最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款的规定，判决如下：
被告人王晓林犯贪污罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向鸡西市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 廖 敏
人民陪审员 杨 越
人民陪审员 张冠勇
二〇一七年九月十四日
书 记 员 赵泽亮
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、盗取、骗取或者以其它手段非法占有国有财务的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产，数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第十二条中华人民共和国成立以后本法实施以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
本法实施以前，依照当时的法律已经做出的生效判决，继续有效。
最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释
贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。