辽宁省桓仁满族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）桓民初字第00605号
原告刘艳芳，女，1951年11月01日出生，满族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告张广富，男，1947年01月16日出生，汉族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告孙淑英，女，1949年08月28日出生，汉族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告刘廷玉，男，1946年03月06日出生，满族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告李玉梅，女，1950年07月19日出生，汉族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告张广洲，男，1949年07月23日出生，汉族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告高桂珍，女，1952年05月23日出生，汉族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告徐修凤，女，1951年10月13日出生，汉族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告曲连发，男，1952年08月29日出生，汉族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告曲洪波，男，1976年08月28日出生，汉族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告曲洪梅，女，1987年01月06日出生，汉族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告袁长林，男，1968年07月12日出生，满族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告吴海，男，1960年11月05日出生，满族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告申开兰，女，1963年08月04日出生，汉族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告吴晓欢，女，1989年01月20日出生，满族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告王学利，男，1975年02月20日出生，汉族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告李萍，女，1979年04月10日出生，汉族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告王文旭，男，1997年06月20日出生，汉族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告姜成有，女，1971年07月08日出生，满族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告杜洪君，男，1973年04月25日出生，满族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告蔡传莲，女，1949年02月03日出生，汉族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告姜淑兰，女，1965年10月07日出生，满族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告孙永平，女，1970年06月23日出生，满族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告孙奇，男，1990年11月10日出生，汉族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告陈贵有，男，1950年03月04日出生，汉族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告常乃珍，女，1954年08月19日出生，满族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告方明霞，女，1970年06月23日出生，满族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告董新章，男，1985年03月18日出生，满族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告方占玉，男，1950年12月20日出生，汉族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告段丽丽，女，1987年01月09日出生，满族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告方明江，男，1981年04月04日出生，汉族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告方明君，女，1969年09月10日出生，汉族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告刘廷珍，女，1949年06月28日出生，满族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告刘廷有，男，1957年02月06日出生，满族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告张秀凤，女，1959年10月23日出生，满族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告刘恒伟，男，1991年08月23日出生，满族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告马永福，男，1955年02月25日出生，满族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告李凤清，女，1957年07月23日出生，满族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告马金莲，女，1985年03月19日出生，满族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告杜景文，男，1950年09月25日出生，汉族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告杜景仁，男，1963年04月10日出生，汉族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告陈会全，男，1977年01月19日出生，满族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告胡娟，女，1982年02月15日出生，满族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告隋希文，男，1948年04月07日出生，汉族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告陈桂兰，女，1947年11月02日出生，汉族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告苑海成，男，1976年03月04日出生，汉族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告李玉梅，女，1950年07月19日出生，汉族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告张馨，女，1978年02月02日出生，汉族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告隋春龙，男，1972年06月07日出生，汉族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告汪玉美，女，1975年05月03日出生，满族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告方明波，男，1975年10月01日出生，满族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告侯玉兰，女，1974年11月17日出生，汉族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告姜树春，男，1974年11月17日出生，满族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告姜恋飞，男，1996年01月07日出生，满族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告姜树波，男，1979年06月04日出生，汉族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告孙杨，女，1984年01月30日出生，满族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告段青山，男，1952年10月02日出生，满族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告陈贵芹，女，1953年12月29日出生，汉族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告段立波，男，1980年03月04日出生，满族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告王立凤，女，1983年12月03日出生，满族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告段立平，女，1976年07月19日出生，满族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告方占祥，男，1946年05月14日出生，汉族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告马永梅，男，1950年04月25日出生，汉族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告方明海，男，1975年08月16日出生，汉族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告段清林，男，1957年01月02日出生，满族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告张玉琴，女，1960年05月27日出生，满族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告段立国，男，1982年06月03日出生，满族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告段清有，男，1959年05月08日出生，满族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告姜艳平，女，1962年11月10日出生，满族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告段立伟，男，1985年04月04日出生，满族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告隋希武，男，1956年03月07日出生，满族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告曹玉艳，女，1958年01月11日出生，满族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告隋旭航，男，1990年10月20日出生，满族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告隋彩莲，女，1981年12月02日出生，满族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告隋阳阳，女，1983年07月07日出生，满族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告隋彩云，女，1989年05月25日出生，满族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告姜成财，男，1977年08月03日出生，满族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告段丽红，女，1989年12月02日出生，满族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告段青荣，女，1954年12月25日出生，汉族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告姜树君，男，1974年12月30日出生，汉族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告徐恩荣，女，1975年07月21日出生，汉族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告姜成林，男，1965年03月26日出生，满族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告徐玉兰，女，1966年09月03日出生，汉族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告姜树坤，男，1992年11月17日出生，满族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告姜淑微，女，1987年12月27日出生，满族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告姜淑芝，女，1990年02月09日出生，满族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告苑海林，男，1982年06月11日出生，汉族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告王艳，女，1981年08月10日出生，满族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告于淼，女，1979年06月30日出生，汉族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告苑海森，男，1983年08月24日出生，汉族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告苑海君，男，1969年12月21日出生，汉族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告刘梅，女，1968年01月13日出生，满族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告苑佳伟，男，1994年05月27日出生，汉族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告苑佳南，女，1991年10月26日出生，汉族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告吴利，男，1968年06月10日出生，满族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告李春梅，女，1968年01月16日出生，汉族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告吴晓华，女，1994年09月23日出生，满族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告张德芬，女，1942年09月06日出生，满族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
原告王树海，男，1966年07月29日出生，满族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
诉讼代表人隋海龙，男，1975年2月20日出生，汉族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
诉讼代表人姜树春，男，1973年5月17日出生，满族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
诉讼代表人吴利，男，1968年6月10日出生，汉族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民。
被告桓仁满族自治县古城镇业主沟村民委员会。
被告张天会，男，1957年3月17日出生，汉族，辽宁省桓仁满族自治县人，系无业。
刘艳芳等122人与桓仁满族自治县古城镇业主沟村民委员会、张天会承包合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告诉讼代表人隋海龙、姜树春、吴利，被告张天会及其委托代理人胡家德均到庭参加诉讼，被告桓仁满族自治县古城镇业主沟村民委员会经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2010年2月业主沟村民委员会未经村民同意，也未经公开招标，私自将业主沟村（原坑伙洛村三组）大岭蛤蟆塘承包给被告张天会，严重的侵犯了我们组村民的合法权益，故起诉要求确认承包合同无效。
被告桓仁满族自治县古城镇业主沟村民委未答辩。
被告张天会辩称，我与业主沟坑伙洛村17组订立的本案合同履行了合法手续，并且已经实际履行了多年，合同已生效。原告要求确认合同无效无事实和法律依据，其请求理由不成立。2005年我经坑伙洛村17组同意转包原承包人汪殿清的承包合同，并于2005年7月16日，有17组原组长方明霞和村民代表、原承包人汪殿清和我们三方签订了转包合同。原合同届满期限为2009年12月31日。2009年在原转包合同届满前我要求继续承包，发展林蛙养殖，经征求意见，当时有三十五户同意由我继续承包，并在承包合同上签字，2009年10月11日我与业主沟村民委员会签订了合同。同年10月13日，我按约向业主沟村民委员会交付承包费3600元。业主沟村民委员会主任侯继成代村民委员会给我出具了承包费的收据。上述事实证明，一、本案合同经17组全体居民三分之二以上农户同意，又经17组全体村民代表同意。二、本案承包合同经业主沟村民委员会同意。三、我实际交付了承包费，更重要的是我已经履行合同多年，即本合同生效多年。我在合同的订立和合同的履行中没有过错。根据我国法律规定，民事法律行为一经依法成立，即具有法律约束力，任何一方均不得擅自解除合同。原告对于依法成立的合同要求撤销，不符合我国法律规定的诚实信用原则。其撤销本案合同的诉讼请求是一种任意毁约行为。最高人民法院《关于审理农村承包合同纠纷案件若干问题意见》第六条规定：“因发包方任意毁约的应当依法维护原合同效力，承包人要求继续履行合同的应予支持。”因此，我请求法院判令本案合同有效，驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，原告刘艳芳等122人原系古城镇坑伙洛村三组居民，该居民组常住人口50户左右180人。2007年春合乡并镇原坑伙洛村民委员会合并到业主沟村民委员会，原坑伙洛村三组变为业主沟村民委员会十七组。1999年1月1日汪殿清与桓仁县业主沟乡坑伙洛村民委员会签订了林蛙养殖承包合同书，坑伙洛村民委员会将座落在双岭沟、段家沟（大岭蛤蟆塘），沟长2000米，阔叶林面积为764亩承包给汪殿清养殖林蛙及鱼类，承包年限10年，从1999年1月1日至2009年12月31日止。2005年7月16日坑伙洛村三组、汪殿清与被告张天会签订了转包合同，坑伙洛村三组同意汪殿清将大岭蛤蟆塘转包给被告张天会。坑伙洛村三组组长方明霞和该组代表段清林、张洪利、王树春签字同意。2009年10月11日，业主沟村民委员会十七居民组（原坑伙洛村三组）召开组民大会，有三十九户组民同意被告张天会承包业主沟村小洞子三组蛤蟆塘（大岭蛤蟆塘），沟长面积2600米，由时任组长方明霞签字，党员代表袁庆和、三组代表张洪利、段清林、王树春、尚丽艳签字。2009年10月11日，被告业主沟村民委员会与被告张天会签订了林蛙养殖合同书，被告业主沟村民委员会将其管理座落在双岭沟（大岭蛤蟆塘）沟长2600米，占地面积764亩，承包给被告张天会发展林蛙养殖生产，承包年限三十年，自2011年1月1日起至2040年12月31日止，承包金3600元。2009年10月13日被告张天会将承包费3600元交给被告业主沟村民委员会法人代表侯继成。现原告刘艳芳等122人以业主沟村民委员会未经村民同意，也未经公开招标，私自将（原坑伙洛村三组）大岭蛤蟆塘承包给被告张天会为由，要求确认2009年10月11日被告业主沟村民委员会与被告张天会签订的承包合同无效。
上述事实，有原告陈述、被告答辩、原告提供的林蛙养殖承包合同书、公告、证明，被告张天会提供的承包合同书、承包双岭子蛤蟆塘及林木管护合同书、收据、《中华人民共和国防洪法》条例，法院在水务局调取的关于规范林蛙养殖有关问题的补充规定、桓政发（1995）66号桓仁满族自治县人民政文件、桓委办发（2000）4号中共桓仁满族自治县委办公室文件、桓政发（2000）73号桓仁满族自治县人民政府文件、桓委办发（2001）13号中共桓仁满族自治县委办公室文件等证据材料在卷为凭，经庭审质证和本院审查，具有证明效力，本院予以确认。
本院认为，2009年10月11日，被告业主沟村民委员会17居民组召开组民大会，有39户组民包括时任组长方明霞、党员袁庆和、组民代表张洪利、段清林、王树春、尚丽艳签字同意将双岭沟（大岭蛤蟆塘）沟长2600米，承包给被告张天会养殖林蛙。2009年10月11日，被告业主沟村民委会与被告张天会签订了林蛙养殖承包合同书，被告业主沟村民委员会将其管理的双岭沟（大岭蛤蟆塘）沟长2600米，占地面积764亩承包给被告张天会养殖林蛙，被告张天会给付了被告业主沟村民委员会3600元承包费。被告业主沟村民委员会与被告张天会签订的林蛙养殖合同书是双方当事人的真实意识表示，该承包合同没有违反法律规定，且在签订林蛙养殖合同书时业主沟村民委员会十七居民组召开了组民大会，超过了三分之二的户数同意将双岭沟（大岭蛤蟆塘）承包给被告张天会养殖林蛙，被告张天会交付了承包费3600元，履行了合同义务，该承包合同已实际履行了多年，因此该合同合法有效；对于刘艳芳等122原告提出的该林蛙养殖合同书，在承包时未经公开招标，被告业主沟村民委员会私自将双岭沟（大岭蛤蟆塘）承包给被告张天会养殖林蛙的抗辩理由，法律未做禁止性规定，对于原告方明辉、李君等122人的诉讼理由本院不予支持。故依据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第五十二条；《中华人民共和国村民委员会组织法》第十九条、第二十一条；《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第一百四十四条，之规定，判决如下：
驳回原告方明辉、李君等一百二十二人要求确认被告桓仁满族自治县古城镇业主沟村民委员会与被告张天会于2009年10月11日签订的林蛙养殖承包合同书无效的诉讼请求。
案件受理费五十元（原告预交），由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省本溪市中级人民法院。
审 判 长 宋德福
审 判 员 董仁成
人民陪审员 杜鸿致
二〇一四年六月四日
书 记 员 马晓彦
附：本案所适用的法律条文
《中华人民共和国合同法》第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
《中华人民共和国村民委员会组织法》第十九条涉及村民利益的下列事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，方可办理：
（一）乡统筹的收缴方法，村提留的收缴及使用；
（二）本村享受误工补贴的人数及补贴标准；
（三）从村集体经济所得收益的使用；
（四）村办学校、村建道路等村公益事业的经费筹集方案；
（五）村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案；
（六）村民的承包经营方案；
（七）宅基地的使用方案；
（八）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。
第二十一条人数较多或者居住分散的村，可以推选产生村民代表，由村民委员会召集村民代表开会，讨论决定村民会议授权的事项。村民代表由村民按每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。