山西省浑源县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）浑民初字第399号
原告武进秀，女，1969年4月11日出生，汉族，农民，住灵丘县赵北乡白台村*号，系樊丽明之母。
原告樊忠，男，1959年3月11日出生，汉族，农民，住灵丘县赵北乡白台村*号，系樊丽明之父。
原告樊某，男，2007年9月19日出生，汉族，农民，住浑源县刁窝移民新村，系樊丽明之子。
原告刘春霞，女，1986年2月18日出生，汉族，农民，住浑源县刁窝移民新村，系樊丽明之妻。
以上原告委托代理人乔中国，男，山西圣成律师事务所律师。
被告大同高速公路建设管理处，住所地：大同市西河河村京大高速公路入口处南侧。
法定代表人李应怀，职务经理。
委托代理人王海清，女，山西锦亚律师事务所律师。
原告武进秀、樊忠、樊某、刘春霞与被告大同高速公路建设管理处高度危险责任纠纷一案，本院于2015年1月27日作出（2014）浑民初字第414号民事判决，被告大同高速公路建设管理处不服该判决，提出上诉，山西省大同市中级人民法院于2015年5月22日作出（2015）同民终字第283号民事裁定，撤销（2014）浑民初字第414号民事判决、发回本院重审。本院依法另行组成合议庭，于2015年7月20日公开开庭进行了审理。原告武进秀、樊忠、刘春霞及原告委托代理人乔中国、被告大同高速公路建设管理处的委托代理人王海清到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，家住山西省灵丘县赵北乡白台村5号的受害人樊丽明于2012年11月14日在荣乌高速上（灵丘方向）抢风岭隧道入口处发生交通事故死亡。事故现场照片显示，事故发生地段高速公路安全防护网破损、未安装交通信号灯、事发路段未经验收仍在施工即交付使用，依照《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国侵权责任法》、《建设工程质量管理条例》及《安全生产法》等相关法律法规的规定，大同高速公路建设管理处对这一路段负有监管职责，并负有高速公路必要的安全保障义务，大同高速公路建设管理处没有履行相关职责成为事故发生的主要原因，应当对此次交通事故中造成受害人樊丽明死亡承担民事责任。《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条规定：“因道路管理维护缺陷导致机动车发生交通事故造成损害，当事人请求道路管理者承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持。”《中华人民共和国侵权责任法》第八条规定：“二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。”为此，起诉请求：1、被告支付丧葬费、死亡赔偿金、被抚养人生活费、精神损失费594736元；2、承担诉讼费。
被告大同高速公路建设管理处答辩称，1、本案是一起肇事逃逸的交通事故，道路本身无缺陷，交通事故的发生与路没有因果关系。2、高速公路管理处已按照法律规定安装防护网，尽到了安全义务。3、《中华人民共和国道路交通安全法》明确规定行人禁止进入高速公路，樊丽明未经许可进入高速公路后发生交通事故，明显有直接过错。本案不适用安全生产管理法，也不属于建设工程管理条例的调整范围，本案只是一起交通事故，且通过本案的证据也可以看出，发现尸体的地方不是第一现场，而是抛尸现场，所以死者的死亡与被告没有任何关系。关于适用法律问题，根据最高院关于道路交通事故司法解释的规定，本案案由不准确，应为高度危险责任纠纷，应适用侵权责任法第七十六条。
本案双方的争议焦点为：被告应否对樊丽明的死亡承担赔偿责任及赔偿的数额和依据。
针对自己的主张，原告向本院提供了以下证据：
1、山西省公安厅交通警察总队高速二支队七大队晋公交证字（2014）第000001号道路交通事故证明、死亡注销户口证明，欲证明樊丽明死于交通事故；
2、照片15张及现场视频一份，欲证明①死者樊丽明死亡的位置；②在死者死亡的地点安全防护栏破损和交通信号标识不全，被告的工程在死者死亡期间未经过安全验收，死者死亡后被告的工程未完工；
3、昝建国的证明一份，欲证明樊丽明2005年至2008年在证人的饭店打工；张玉英的证明一份，欲证明樊丽明于2009年到2011年在大同租住其房屋并在煤矿打工；贾秀霞的证明一份，欲证明樊丽明于2011年初到2012年在浑源政府南巷居住；灵丘某某苗圃的证明一份，欲证明死者樊丽明2011年9月到2012年10月在该公司种树，月工资2500元，上述证据均证明樊丽明在城镇居住主要收入来源于城镇。
4、原告户口登记卡复印件、身份证复印件、死者樊丽明的户口登记卡复印件；死者樊丽明与刘春霞的结婚证一份欲证明死者与原告的关系。灵丘县公安局派出所的证明一份，欲证明樊忠、武进秀与樊丽明的关系，《大同市公安局司法鉴定中心法医物证鉴定书》、樊某的户口本一份，欲证明樊某与樊丽明的关系；
针对自己的主张，被告大同高速公路建设管理处向本院提供以下证据：
1、公路工程交工验收证书三份、光盘一张，欲证明高速公路的防护网已交工，并证明死者在死亡时高速公路已有防护网并通过验收。
2、司法鉴定意见书一份，欲证明死者樊丽明是因为交通事故死亡，与路无关。
分析本案证据：
原告提供证据4，被告大同高速公路建设管理处无异议，本院予以采信。
原告提供证据1，被告大同高速公路建设管理处认为证明不了是事故第一现场，可能是抛尸现场。本院认为，交警部门认定樊丽明步行在交通事故中死亡，尸体现场在荣乌高速公路（灵丘方向）抢风岭隧道入口处，但并未作出系第二现场或抛尸的结论，被告也未能就自己的该主张举证证明，故对被告该质证意见不予采纳。
原告提供证据2照片，被告有异议，不认可照片的真实性，认为照片不能反映现场的真实情况，不能证明原告的观点。合议庭认为，原告提供的证据2中照片，结合视频，同时与证据1相映证，能够证明樊丽明在荣乌高速公路（灵丘方向）抢风岭隧道入口处死亡及尸体的位置和在死者死亡的地点安全防护栏破损，但不能证明原告要证明的关于该段高速公路是否验收的证明目的，故对原告提供的证据2部分予以采信。
原告提供证据3昝建国等人的证明，被告有异议，认为不符合证据的形式要件，证人应当出庭作证，且证言互相矛盾，如贾秀霞的证言和灵丘某某公司的证明相互矛盾，樊丽明居住在浑源但工作却在灵丘，且应有房东的证明，应到派出所备案登记，张玉英证明樊丽明2009年在大同居住，与本案无关。本院认为，原告提供的证据3均为证人证言，但证人均未到庭，原告也未提供证人的身份证明，故本院对原告提供的证据3不予采信。
被告提供证据1公路工程交工验收证书三份、光盘一张，原告认为只能证明是隔离栏通过了验收，不能证明事发时隔离设施状况。对视频光盘，原告认为与原告所提供的光盘一致，无异议。本院认为，对该证据，原告未提出异议，应予认定。
被告提供证据2司法鉴定意见书一份，原告认为不能排除被告的管理责任。合议庭认为，原告对被告提供证据2未有异议，且系高速二支队七大队委托大同市公安局司法鉴定中心做出的鉴定，本院对被告提供证据2予以采信。
经审理查明，2012年11月14日8时15分，在荣乌高速公路（灵丘方向）抢风岭隧道入口处，被告大同高速公路建设管理处的工作人员发现樊丽明的尸体。2014年3月26日，经大同市公安司法鉴定中心鉴定，死者樊丽明符合机动车辆作用致创伤性休克死亡，即樊丽明死于交通事故。
另查明，荣乌高速公路于2012年初通车运行，但在事故发生时，事发地附近高速公路隔离栅明显破损。
原告樊忠、武进秀系死者樊丽明父母，樊某系死者樊丽明之子，刘春霞系死者樊丽明之妻。
上述事实有原、被告提供证据及原、被告当庭陈述予以证实，本院予以确认。
关于本案的赔偿数额，原告请求丧葬费23203.5元、死亡赔偿金449120元（22456元×20年）、被抚养人生活费72413元（13166元×11年÷2）、精神损害抚慰金50000元。本院认为，原告请求的丧葬费、精神损害抚慰金符合法律规定，应予支持；原告请求按城镇标准计算死亡赔偿金，因对原告提供的相关证据不予采信，对原告按照城镇标准计算死亡赔偿金的请求不予支持；原告请求按城镇标准计算被抚养人生活费，但其子樊某的居住地为浑源县刁窝移民新村，故本院对原告要求的被抚养人生活费按农村标准计算，但事故发生时樊某为5周岁，故应计算13年的被抚养人生活费。综上，结合上述举证、质证及本院认证情况，本院确认原告因樊丽明死亡造成的损失为：
1、丧葬费23203.5元；
2、死亡赔偿金为143080元（7154元×20年）；
3、被抚养人生活费为39110.5元（6017元×13年÷2）；
4、精神损害抚慰金50000元。
上述费用共计255394元。
本院认为，根据《中华人民共和国道路交通安全法》规定，行人不得进入高速公路。死者樊丽明在高速公路上发生意外死亡，其作为完全民事行为能力人，应当知道行人不得进入高速公路及擅自进入的危险性，但仍擅自高速公路，没有注意自身安全，应承担主要责任。被告大同市高速公路建设管理处作为高速公路的管理人，对高速公路隔离栅破损，没有及时修复，未尽到安全管理义务，对樊丽明的死亡应当承担次要责任，本院结合死者樊丽明与被告各自的过错，综合分析认为被告大同市高速公路建设管理处对原告上述损失应承担10%的责任，即25539.4元（255394元×10%）。
依据《中华人民共和国道路交通安全法》第六十七条、《中华人民共和国侵权责任法》第七十六条、最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第二十七条、第二十八条、第二十九条之规定，判决如下：
被告大同高速公路建设管理处于本判决生效后十五日内赔偿原告武进秀、樊忠、樊某、刘春霞人民币25539.4元。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费9747元，由原告负担9309元，由被告大同高速公路建设管理处负担438元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出上诉状副本，上诉于大同市中级人民法院。
审 判 长 安立斌
审 判 员 余 美
人民陪审员 雷秉功
二〇一五年九月二十三日
书 记 员 田晓慧