湖北省长阳土家族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）鄂长阳民初字第00510号
原告（反诉被告）中国化学工程第十六建设有限公司。
法定代表人李计划，该公司董事长。
委托代理人吴书元，中国化学工程第十六建设有限公司员工。
被告（反诉原告）长阳盛世伟业实业有限责任公司。
法定代表人王晗，该公司董事长。
委托代理人尹松涛，湖北太圣律师事务所律师。
原告（反诉被告）中国化学工程第十六建设有限公司（以下简称十六化建公司）诉被告（反诉原告）长阳盛世伟业实业有限责任公司（以下简称盛世伟业公司）建设工程合同纠纷一案，本院于2014年7月8日立案受理后，依法适用简易程序，由审判员曾运清独任审判，于2014年8月15日公开开庭进行了审理。十六化建公司的委托代理人吴书元及盛世伟业公司的委托代理人尹松涛到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
十六化建公司诉称：2010年5月12日，盛世伟业公司与十六化建公司签订《建设工程施工合同》，将其位于长阳县龙舟大道98号的盛世桂花园1#、2#楼工程承包给十六化建公司施工。合同中对工程承包范围、工期、质量、计价方式、工程款支付方式等进行了约定。合同签订后，十六化建公司积极组织施工，按合同履行了自己应尽之义务。该工程于2012年8月10日通过了法定部门组织的竣工验收。验收后，盛世伟业公司委托湖北五环宏达建设工程项目管理有限公司进行了工程价款结算，最终确定工程总价款为50274981.35元（不含争议部分），盛世伟业公司先后给付十六化建公司工程款43867948.35元。2012年9月7日，盛世伟业公司向十六化建公司出具了《关于支付十六化建公司长阳盛世桂花园1#、2#楼工程余款的承诺》，承诺中第3条载明：以长阳盛世桂花园1#、2#楼最终结算为依据，扣除质保金外，全部余款分三次三个月支付；第4条载明：2013年8月10日前返还贵公司质量保证金的50%；2014年8月10前再返还50%质量保证金；第5条载明：第1、3、4项如未按要求时间支付，承诺按延期天数承担日万分之三违约金。盛世伟业公司作出承诺后，并未按承诺履行。2012年12月9日，双方又签署《座谈备忘录》，约定由盛世伟业公司限期支付工程款3900000元，但盛世伟业公司仍未履行。后十六化建公司提出诉讼，宜昌市中级人民法院经审理作出（2013）鄂宜昌中民二初字第00011号民事判决书，判决盛世伟业公司给付3900000元（结算无争议部分）、1410268.06元（结算有争议部分）及相应利息等。十六化建公司已向法院申请强制执行。盛世伟业公司除应给付十六化建公司判决确定的工程款之外，还差欠十六化建公司质量保证金2507032.86元，盛世伟业公司应当于2013年8月10日前返还质量保证金的50%即1253516.43元，但至今盛世伟业公司拒不返还。故请求法院判令盛世伟业公司：1、立即支付质量保证金1253516.43元；2、以1253516.43元为基数按日万分之三支付逾期付款利息（从2013年8月10日起至给付之日止）；3、承担本案诉讼费用。
十六化建公司为支持其诉讼主张，向本院提交了如下证据：
证据一：《建设工程施工合同》复印件1份，证明盛世伟业公司（发包人）已将“盛世桂花园1#、2#”工程发包给了十六化建公司（承包人），双方对该建筑工程概况、承包范围、合同价款、双方的权利义务等问题进行了约定。盛世伟业公司认为，真实性合法性关联性无异议，对证明目的有异议。1、该合同第9条即质量保修条款，约定质保金返还期限是质量缺陷保证期满14日后支付；2、该合同的附件《房屋建筑工程质量保证书》差了一页，保证书对质保金返还期限的约定与合同一致。
证据二：《关于支付十六化建长阳盛世桂花园1#、2#楼工程余款的承诺》复印件1份，证明盛世伟业公司应于2013年8月10日前返还十六化建公司质保金50%，且质保金期限已到。盛世伟业公司认为，真实性、关联性无异议，合法性有异议，1、根据相关法律规定，当事人不得在备案的建设工程施工合同之外，再签订与施工合同约定内容相违背的其他协议，承诺约定的质保金返还期是刚验收就要求返还，与合同和法律不符，属于违法。
证据三：《建设工程造价咨询报告书》复印件1份，证明十六化建公司承建的长阳盛世桂花园1#、2#楼工程，最终的造价为50274981.35元（不含争议部分），由湖北五环宏达建设工程管理有限公司作出该报告书。盛世伟业公司认为，与本案无关联。
证据四：（2013）鄂宜昌中民二初字00011号民事判决书复印件、（2013）鄂民一终字第00151号民事裁定书复印件各1份，证明十六化建公司承建的长阳盛世桂花园1#、2#楼工程的最终造价为50274981.35元（不含争议部分），已经过宜昌市中级人民法院、湖北省高级人民法院两审确定。盛世伟业公司认为，与本案无关联。
盛世伟业公司辩称：盛世伟业公司确实保留有十六化建公司质保金2507032.86元，但约定的质量保修期未满，工程质量存在缺陷，十六化建公司没有履行工程质量保证义务，盛世伟业公司有权行使抗辩权，有权要求十六化建公司改建质量存在缺陷的工程项目，并扣付相应的保修费用，故盛世伟业公司向法院提起反诉。
盛世伟业公司为支持其抗辩主张，向本院提交了下列证据：
证据一：房屋建筑工程质量保修书复印件1份，证明在第5条对质保金的约定很清楚。十六化建公司认为，真实性无异议。证明目的有异议，承诺书已经改变此约定。
证据二：质量保修承诺书复印件1份，证明在房屋竣工之后十六化建公司给盛世伟业公司的保修承诺。十六化建公司认为，与本案无关联性，是否承诺都会承担保修义务，但不能否认盛世伟业公司质保金的返还期限。
证据三：联系函复印件1份，证明十六化建公司在工程完工之后，未对门窗玻璃进行改装和其他缺陷部分进行维修，故盛世伟业公司向十六化建公司发送了联系函，十六化建公司没有履行工程质量保修义务，盛世伟业公司有权行使后履行抗辩权。十六化建公司认为，1、十六化建公司未收到此函件。2、承诺一经作出即具有法律效力，不是想改就能改的，且《建设工程施工合同》已经被宜昌市中级法院认定为无效合同，故不存在违背合同的问题。
盛世伟业公司反诉称：2010年5月12日，盛世伟业公司与十六化建公司签订《建设工程施工合同》，约定由十六化建公司承建盛世伟业公司开发的长阳盛世桂花园1#、2#楼。该工程虽于2012年8月竣工验收，但门窗玻璃等多处施工不符合约定和国家强制标准，十六化建公司亦未按其承诺进行整改改建。另工程交付使用后，业主发现了大量质量问题，但十六化建公司拒不履行维修和保修义务，盛世伟业公司为此已经承担损失143657元。法律规定，施工单位对建设工程施工质量负责，施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。对于长阳盛世桂花园1#、2#楼存在的质量问题，十六化建公司有全部过错，应当承担相应的法律责任。故请求法院判令十六化建公司：1、向盛世伟业公司给付窗户玻璃改建费用1800000元，2、赔偿房屋各类保修费用143657元；3、承担本案诉讼费用。
盛世伟业公司为支持其反诉主张，向本院提交了如下证据：
证据一：门窗玻璃质量法定及设计标准：1、建筑玻璃应用技术规程，证明保温层及门窗玻璃法定施工标准；2、长阳县民用建筑节能技术资料备案表，证明门窗玻璃质量施工法定标准；3、涉案工程门窗设计资料，证明门窗施工设计标准。十六化建公司认为，真实性无异议，但建筑玻璃应用技术规程不属于国家标准。
证据二：往来函：1、监理工程师通知单（2012.4.27.），证明施工过程中监理单位发现门窗玻璃质量不符合标准；2、工程联系单（2012.5.9.），证明施工过程中盛世伟业公司发现门窗玻璃质量不符合标准；3、工程联系单（2012.5.15.），证明施工过程中监理单位发现门窗玻璃质量不符合标准；4、门窗保修承诺书，证明十六化建公司没有履行其改建整改门窗玻璃的承诺。十六化建公司认为，1、2关于门窗及防火窗玻璃门质量问题，十六化建公司未收到该通知，且通知时间是在竣工验收之前；3属于盛世伟业公司单方制作无效力，且十六化建公司未收到，通知时间是在竣工验收之前；4真实性需核实公章后发表意见，暂不予认可，但并不能证明该工程属于不合格工程。
证据三：相关损失证据复印件：1、房屋建筑工程质量保修书，证明房屋质量保修期限；2、业主来函，证明工程质量不合格；3、盛世桂花园项目维修项目表及附件，证明十六化建公司不履行质保义务，造成盛世伟业公司损失143657元。十六化建公司认为，1真实性无异议；2属于业主与盛世伟业公司之间的函件说明，与十六化建公司无关，真实性无法知晓；3，所列票据均为收据，无正规发票，情况确实发生在质保期以内，盛世伟业支出了多少保修费用，我们不清楚，但为了节省审判时间，我们承认支付这笔费用。
十六化建公司针对反诉辩称：2012年8月10日，由业主即盛世伟业公司、设计单位、监理公司已对工程验收合格，并且除被诉讼保全的15套房产外，其余房屋已全部售出。长阳盛世桂花园1#、2#楼工程合格，且已交付使用。故盛世伟业公司的反诉与事实不符，请求法院驳回盛世伟业公司的反诉请求。
十六化建公司为支持其反诉抗辩主张，向本院提交了下列证据：
证据一：建设工程施工合同、湖北省装饰装修工程消耗量定额及统一计价表（03定额）复印件各一份，证明根据合同要求使用03定额，在验收、结算均按该定额进行，本工程4毫米双层玻璃门窗，验收也是按4毫米双层玻璃门窗结算。盛世伟业公司认为，根据相关法律法规确认无效的合同，都是要求按照国家强制标准和施工设计文件即钢化5毫米双层玻璃门窗进行，不符合图纸设计标准。
证据二：单位工程竣工验收记录复印件1份，证明十六化建公司建设的长阳盛世桂花园1#、2#楼工程验收合格，其中包括建筑装饰装修，门窗玻璃验收显示合格，按照现状进行的验收。外墙保温、窗玻璃等都是按照现行装饰装修标准进行的验收，不是按照图纸进行的验收。盛世伟业公司认为，验收报告属实，但该报告出台的时间超过了合同约定的时间，在面临业主要求交房的压力下，才有该份验收报告，不能以验收报告进行反推合格。
证据三：竣工验收结算附表复印件1份，证明结算时就是按照4毫米双层玻璃门窗进行的结算，同时证明业主认可4毫米双层玻璃门窗。盛世伟业公司认为，真实性无异议，证明目的有异议，不能以结算反推其施工符合施工标准。
证据四：鉴定报告（双方在中级法院诉讼时作出的对门窗、防腐的鉴定）复印件1份，该鉴定报告也是按照03定额的4毫米双层玻璃门窗计价的。盛世伟业公司认为，真实性无异议，证明目的有异议，不能以结算报告反推。
证据五：（2013）鄂宜昌中民二初字00011号民事判决书复印件1份，证明中级人民法院认为该工程已经合格。盛世伟业公司认为，质量问题盛世伟业公司未提起反诉，不属于中级法院的审理范围。
经审查，对十六化建公司及盛世伟业公司向本院提交的证据，双方均无异议的部分证据，本院予以采信。对双方有异议的证据，本院将结合其他证据综合予以认定。同时本案在审理过程中，本院针对盛世桂花园1#、2#楼建设工程的玻璃门窗订做及制作过程进行了调查。
经审理查明：2009年9月14日盛世伟业公司与十六化建公司就涉案工程的施工签订了《盛世桂花园商住楼建设工程承包协议书》，并在该协议中对工程承包范围、工期、质量、计价方式、工程款支付方式等进行了约定。2010年4月20日十六化建公司向盛世伟业公司发出投标函，2010年4月21日盛世伟业公司进行中标结果公示，十六化建公司为第一中标候选人。2010年5月12日盛世伟业公司与十六化建公司签订《建设工程施工合同书》。《建设工程施工合同书》中约定工程计量和计价的依据为2003、2004湖北省工程消耗量定额。十六化建公司于2012年8月2日施工完毕，工程总价款57870990.35元。2012年8月10日，该工程通过法定部门组织的竣工验收，盛世伟业公司依照《建设工程施工合同》扣留了质量保证金2507032.86元。2012年9月7日盛世伟业公司向十六化建公司出具了《关于支付十六化建公司长阳盛世桂花园1#、2#楼工程余款的承诺》，其中对质量保证金约定：盛世伟业公司2013年8月10日前返还十六化建公司质量保证金的50%，2014年8月10前再返还50%质量保证金，如未按要求时间支付，按延期天数承担日万分之三的违约金。
盛世伟业公司因拖欠十六化建公司工程款3900000元和部分工程结算有争议，十六化建公司于2012年12月向宜昌市中级人民法院起诉，宜昌市中级人民法院于2013年7月5日下达了（2013）鄂宜昌中民二初字00011号民事判决书，民事判决书中认定：“2009年9月14日盛世伟业公司与十六化建公司就涉案工程的施工签订了《盛世桂花园商住楼建设工程承包协议书》，并在该协议中对工程承包范围、工期、质量、计价方式、工程款支付方式等进行了约定，可以认定盛世伟业公司与十六化建公司在2010年4月20日投标之前就投标价格、投标方案等实质性内容进行了谈判，双方于2010年5月12日签订的《建设工程施工合同书》应属无效。”故判令盛世伟业公司支付相关工程款项合计5310268.06元及相关利息（十六化建公司已申请强制执行）。
同时查明：盛世桂花园商住楼施工图纸，玻璃窗设计为5毫米双层玻璃门窗和6毫米钢化双层玻璃门窗，2011年7月中旬，盛世伟业公司召集十六化建公司及长阳神舟建筑节能材料有限公司，在盛世伟业公司项目部（即本县农业银行三楼）对盛世桂花园商住楼门窗档次及单价进行座谈，经三方协商，由长阳神舟建筑节能材料有限公司制作及安装4毫米双层玻璃门窗，每平方米按240元计价，并按此规格及价格于2011年8月31日签订了合同。2012年8月10日，长阳盛世桂花园商住楼工程通过了法定部门组织的竣工验收，门窗结算均价为每平方米240元。长阳盛世桂花园商住楼除另案诉讼保全的15套商住房外，其余商住房盛世伟业公司均已售出。
本院认为：1、关于十六化建公司请求法院判令盛世伟业公司立即支付质量保证金及逾期付款利息的问题。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定，建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。本案中，宜昌市中级人民法院（2013）鄂宜昌中民二初字00011号民事判决，认定2010年5月12日盛世伟业公司与十六化建公司签订的《建设工程施工合同书》为无效合同，但盛世桂花园商住楼工程于2012年8月10日通过了法定部门组织的竣工验收，2012年9月7日盛世伟业公司出具了《关于支付十六化建公司长阳盛世桂花园1#、2#楼工程余款的承诺》，十六化建公司也同意盛世伟业公司按承诺履行，这样双方就质保金的返还达成了一致意见，盛世伟业公司就应当按照承诺履行，在2013年8月10日前支付十六化建公司质量保证金的50%（即1253516.43元），并应按承诺承担相应的违约责任，故十六化建公司的诉讼主张成立，应予支持。
2、关于盛世伟业公司要求十六化建公司赔偿发生在质保期内房屋各类维修费用的问题。盛世伟业公司在质保期内垫付给购房业主的维修费用143657元，由于发生在质量保证期限内，应当予以扣除，且十六化建公司也自愿支付，故盛世伟业公司要求赔偿房屋各类维修费用143657元的请求，本院予以支持。
3、关于盛世伟业公司在案件审理过程中提出申请，要求对长阳盛世桂花园1号、2号楼使用的窗户玻璃是否符合《建设工程施工合同》约定的质量标准、国家强制标准和设计标准进行鉴定及赔偿门窗玻璃改建费1800000元的问题。国家标准及强制标准是一种国家规定的技术要求，是通过举证质证来进行综合认定的问题，盛世伟业公司没有向本院提供相关玻璃安装强制性国家标准等证据。由于盛世伟业公司为节约建筑成本于2011年7月中旬召集十六化建公司及长阳神舟建筑节能材料有限公司，在盛世伟业公司项目部三方协商决定制作及安装4毫米双层玻璃，改变长阳盛世桂花园1号、2号楼玻璃门窗设计要求，属三方协商一致意见，本案中没有证据能够证实其安装的玻璃违反了法律和行政法规的强制性规定，且请求赔偿门窗玻璃改建费1800000元没有证据，故盛世伟业公司的该请求，本院不予支持。
4、关于盛世伟业公司在案件审理过程中提出申请，要求对长阳盛世桂花园1号楼15楼03号室、2号楼2单元604室楼顶平整度是否符合国家标准及1号、2号楼因质量问题所带来的改建费用、经济损失进行鉴定的问题。建筑工程如果确有质量问题，应当修复，本案发生在质量保证期内，由购房业主提出盛世伟业公司垫付的质量问题维修费用，本院已经支持扣除，且盛世桂花园商住楼工程已于2012年8月10日通过法定部门组织的竣工验收均属合格，长阳盛世桂花园1号楼、2号楼在交工验收及交付使用中也无质量瑕疵的记载，目前盛世伟业公司没有提供长阳盛世桂花园购房业主反映其它质量问题（本案中修复完毕并已支付维修费的除外）的相关证据，故盛世伟业公司提出的该鉴定申请，本院不予支持。
综上所述，十六化建公司要求盛世伟业公司支付工程款质保金及利息的主张成立，应予支持；盛世伟业公司反诉请求十六化建公司赔偿发生在质量保证期内，垫付的质量问题修复费用主张成立，应予支持。经本院主持调解，双方当事人未达成协议。据此，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七、第二百零八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
一、长阳盛世伟业实业有限责任公司给中国化学工程第十六建设有限公司支付50%的质量保证金1253516.43元及逾期付款利息。
二、中国化学工程第十六建设有限公司赔偿长阳盛世伟业实业有限责任公司发生在质量保证期内垫付的维修费用143657元。
上述一、二项冲抵后，长阳盛世伟业实业有限责任公司自本判决生效之日起十日内向中国化学工程第十六建设有限公司支付质量保证金1109859.43元（1253516.43元－143657元），并以1109859.43元为基数按照日万分之三的标准支付自2013年8月10日起至本判决生效之日止的逾期付款利息。
三、驳回中国化学工程第十六建设有限公司的其他诉讼请求。
四、驳回长阳盛世伟业实业有限责任公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案本诉受理费8040元，本院决定由长阳盛世伟业实业有限责任公司承担7000元，中国化学工程第十六建设有限公司承担1040元；反诉受理费11130元，本院决定由中国化学工程第十六建设有限公司承担1000元，长阳盛世伟业实业有限责任公司承担承担10130元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省宜昌市中级人民法院。
审判员 曾运清
二〇一四年十月二十日
书记员 黄 丹