贵州省金沙县人民法院
行 政 判 决 书
（2014）黔金行初字第23号
原告刘燕，女，汉族，农民，贵州省金沙县人。
被告金沙县公安局。住所地：贵州省金沙县鼓场街道。
法定代表人：周勇，男，系该局局长。
委托代理人（特别授权）王迁喜，男，系该局法制办公室民警。
委托代理人（特别授权）卢斌，男，系该局法制办公室民警。
原告刘燕不服被告金沙县公安局行政处罚一案，于2014年8月14日向本院提起行政诉讼。本院于2014年8月14日受理后，于2014年8月15日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2014年9月5日公开开庭审理了本案。原告刘燕、被告金沙县公安局的委托代理人王迁喜、卢斌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告金沙县公安局于2014年4月15日对原告刘燕作出金县公法行罚决字（2014）1296号《行政处罚决定书》，认定2014年2月17日12时许，刘燕与李素娥在陈思华家门口因口角纠纷，导致李素娥与刘燕相互乱骂对方，随后李素娥用一铝合金方条殴打刘燕，后被在场群众劝开。被告根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第二项之规定，对刘燕行政拘留五日。
被告于2014年8月24日向本院提供了作出具体行政行为的证据：
1.受案登记表、延长办案期限审批表，行政处罚告知笔录、行政处罚审批表、行政处罚决定书、行政拘留通知书、执行回执。用以证明被告作出处罚决定的程序合法。
2.2014年2月17日、2014年2月20日刘燕的陈述。用以证明原告与李素娥的关系及刘燕辱骂李素娥的事实。
3.2014年2月17日、2014年3月2日李素娥的陈述。用以证明刘燕辱骂李素娥的事实。
4.被告对证人曾尚荣、宋应昌、张杨红、朱世伦、陈癸元的询问笔录。用以证明原告与李素娥相互辱骂的事实。
5.2014年4月15日调解笔录。用以证明本案经过了调解。
原告刘燕诉称：2014年2月17日12时许，原告去亲友家吃酒回来，走李再芬（李素娥）门前过，李再芬提起原告刘燕的名字骂，原告还了几句就回家了，家里忙挂卖长效复合肥的牌子，不多时，李再芬和她长子陈思华跑到原告家门口乱骂原告，陈思华叫李再芬冲进原告家去打原告，李再芬冲到原告家屋里去打原告及其儿子陈癸元，两人都受伤了，李再芬未给一分钱。进原告家打原告时，原告的长子陈石林把打原告和陈癸元的经过摄下来了，到沙土派出所去把摄下来的经过放到指导员陈德勇的电脑上的，沙土派出所调查说是在公路上打的，全是伪证，说明了沙土派出所的工作人员滥用职权，枉法办案。2014年5月27日，到毕节市公安局申请行政复议，光碟已交给毕节市公安局，毕节市公安局还认为刘燕公然侮辱他人，事实清楚，证据充分，处罚适当，程序合法。毕节市公安局可能未看光碟，按照法律规定，有错必纠，执法必严，李再芬故意伤害他人身体，非法侵入他人住宅，以暴力公然侮辱他人，为什么不处罚，原告要被拘留5天，李再芬拘留10天。为保护原告的合法权利，请求一、依法撤销金县公法行罚决字（2014）1296号《行政处罚决定书》；二、判令李再芬赔偿原告医药费、照片费共520元，误工费、生活费、交通费共1200元；三、判决被告赔偿原告误工费、交通费、生活费4000元。
原告为支持其诉讼请求，向本院提交了如下证据：
1.原告的身份证。用以证明原告的诉讼主体资格。
2.处罚决定书、复议决定书。用以证明原告提起诉讼的依据。
3.视频资料一份及说明书。用以证明发生纠纷是在原告家里，不是在公共场所，及李素娥殴打原告及原告儿子的事实。
被告金沙县公安局辩称：2014年2月17日12时许，刘燕与李素娥（系刘燕丈夫陈明玉之前妻）二人在金沙县沙土镇工农村四组因口角纠纷发生对骂，言语不堪入耳，导致李素娥持一铝合金方条殴打刘燕。案件发生后，我局审查受理立案，依法调查取证，鉴于当事人双方的关系比较特殊，本着教育为主、处罚为辅的原则，沙土镇派出所于2014年4月15日组织双方协调处理，在调解的过程中，由于双方无诚意调解，导致调解不成功。我局便于当日根据《中华人民共和国治安管理处罚法》对涉案的刘燕行政拘留5日，对李素娥以殴打他人、公然侮辱他人分别处罚，合并执行行政拘留10日。我局作出处罚决定程序合法，处罚适度、公正。刘燕的行为违反《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第二项之规定，我局对她的处罚事实清楚，证据确实、充分，程序合法，处罚幅度适当，请求维护我局作出的处罚决定。
经庭审质证，本院对以下证据作如下确认：
对原告所举的第1组证据，被告无异议，本院认为，该组证据证明原告具有合法的诉讼主体资格，可以作为本案的证据使用；对原告所举的第2组证据，被告无异议，本院认为，该组证据证明了本案经过了复议程序，属于是原告提起诉讼的依据，可以作为本案的证据使用；对原告所举的第3组证据，被告有异议，认为《处罚决定书》上记载的是简要的案情，没有说是在公共场所发生打架。本院认为，该组证据证明原告与李素娥相互辱骂及李素娥殴打原告及其儿子陈癸元的事实。
对被告所举的第1组证据，原告有异议，认为被告是2014年4月15日通知原告要对原告进行拘留5天的。本院认为，该组证据中《处罚决定书》是原告提起诉讼的依据，不能作为被告的证据使用，其余证据属于被告的程序性证据，可以作为本案的证据使用；对被告所举的第2组证据，原告有异议，认为不属实，原告说的被告没有写上去。本院认为，该组证据证明原告与李素娥因口角纠纷，导致双方相互辱骂的事实；对被告所举的第3组证据，原告有异议，认为是假的，不属实。本院认为，该组证据证明了原告与李素娥因口角纠纷，导致双方相互辱骂的事实；对被告所举的第4组证据，原告无异议，但认为自己没有乱骂李素娥，李素娥怎么骂自己的自己就怎么骂来还她的。本院认为，该组证据证明原告与李素娥因口角纠纷，导致双方相互辱骂对方的事实；对被告所举的第5组证据，原告无异议，认为组织了调解，但调解未果。本院认为，该组证据证明了原告与李素娥的纠纷被告组织了双方进行调解未果。
经审理查明：2014年2月17日12时许，原告刘燕与李素娥（又名李再芬，系刘燕丈夫陈明玉之前妻）二人在金沙县沙土镇工农村四组因发生口角纠纷，原告刘燕与李素娥相互辱骂对方。原告回家后，李素娥到原告家再次与原告相互辱骂，李素娥持原告家中一铝合金方条和铁铲殴打原告及其子陈癸元。原告向沙土派出所报警，被告出警后，经过调查，鉴于原告与李素娥的特殊关系，于2014年4月15日组织双方调解未果。被告认为原告违反《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第二项的规定，于2014年4月15日作出金县公法行罚决字（2014）1296号《行政处罚决定书》，对原告行政拘留五日。李素娥违反《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第二项、第四十三条第（一）款的规定，于2014年4月15日作出金县公法行罚决字（2014）1298号《行政处罚决定书》，对李素娥行政拘留10日。对原告刘燕的行政拘留5日及对李素娥的行政拘留10日已执行完毕。原告刘燕不服，于2014年5月27日向毕节市公安局申请行政复议，毕节市公安局于2014年7月24日作出毕市公复决字（2014）24号《行政复议决定书》，维持了被告作出的金县公法行罚决字（2014）1296号《行政处罚决定书》。原告仍不服，于2014年8月14日向本院提起行政诉讼。请求撤销被告于2014年4月15日作出的金县公法行罚决字（2014）1296号《行政处罚决定书》；判令李素娥赔偿原告医药费、照片费共520元，误工费、生活费、交通费共1200元；判决被告赔偿原告误工费、交通费、生活费4000元。庭审中，原告撤回请求判令李素娥赔偿原告医药费、照片费共520元，误工费、生活费、交通费共1200元；判决被告赔偿原告误工费、交通费、生活费4000元的诉讼请求，将诉讼请求变更为请求判决撤销被告于2014年4月15日作出的金县公法行罚决字（2014）1296号《行政处罚决定书》。
本院认为：被告金沙县公安局于2014年4月15日作出的金县公法行罚决字（2014）1296号《行政处罚决定书》事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律法规正确。理由：原告公然辱骂他人的事实存在。被告提供的证人曾尚荣、宋应昌、张杨红、朱世伦、陈癸元的证言与李素娥及原告刘燕的陈述相互印证。证明了原告与李素娥因口角纠纷，而相互辱骂对方。原告刘燕与李素娥在公共场所相互辱骂对方，对社会造成了一定的不良影响。被告根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第二项“有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：......（二）公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的；......”的规定，对原告作出拘留5日的行政处罚并无不妥。同时被告对李素娥也作出了行政拘留10日的行政处罚，被告在处理本案时并无偏袒。为此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项“人民法院经过审理，根据不同情况，分别作出以下判决：（一）具体行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，判决维持。”的规定，判决如下：
维持被告金沙县公安局于2014年4月15日作出的金县公法行罚决字（2014）1296号《行政处罚决定书》。
案件受理费人民币50元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。
审 判 长 胡 佳 艳
审 判 员 赵 忠 践
代理审判员 陈 启 静
二〇一四年十月二十八日
书 记 员 徐磊（代）