山西省平遥县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）平刑初字第47号
公诉机关山西省平遥县人民检察院。
被告人郭有才，男，山西省平遥县人。现任中国人民政治协商会议平遥县第十四届委员会常委、平遥县卫生局副局长(副科级)。2014年12月1日因涉嫌犯受贿罪经平遥县人民检察院决定被取保候审。2015年11月20日，经本院决定被取保候审。
平遥县人民检察院以平检公诉刑诉[2015]45号起诉书指控被告人郭有才犯受贿罪，于2015年4月17日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。平遥县人民检察院指派检察员孙代亮出庭支持公诉，被告人郭有才到庭参加诉讼。本院于2015年6月30日建议平遥县人民检察院补充侦查，平遥县人民检察院于7月30日补充侦查完毕。2015年9月30日平遥县人民检察院建议本院延期审理，10月30日建议恢复审理。本院依法经晋中市中级人民法院批准，延长审理期限3个月。本院于2016年4月30日再次建议平遥县人民检察院补充侦查，平遥县人民检察院于5月30日补充侦查完毕。现已审理终结。
平遥县人民检察院指控，2010年至2014年间，被告人郭有才利用职务便利非法收受他人贿赂8次，为他人谋取利益，受贿金额共计78855元。公诉机关就指控事实提供了相应证据。公诉机关认为，被告人郭有才之行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人郭有才积极退赃，坦白交待其受贿51000元的犯罪事实；庭审中能如实供述犯罪事实，提请本院依法判处。
被告人郭有才对公诉机关指控的犯罪事实供认。提出的辩护意见是其坦白交待犯罪事实，自愿如实供述犯罪事实，请求对其从轻处罚。
经审理查明，被告人郭有才在担任平遥县卫生局副局长期间，利用其分管卫生监督、疾控、妇幼、基层卫生及项目建设工作的便利，多次收受他人贿赂：
一、2013年国庆节前的一天，平遥县**卫生院院长郭某亮为感谢被告人郭有才对**卫生院工作多年的支持及自己在被评选为全国优秀乡镇卫生院院长方面的关照，在**卫生院本人的办公室内送给郭有才人民币20000元。郭悉数收受。
上述事实，公诉机关当庭提供了下列证据予以证实：
1.郭某亮的被询问笔录及情况说明，证实2007年其认识了郭有才。2013年国庆节前的一天，郭有才到了其办公室，其去到会计室找到会计任某权让他准备2万元给郭有才。后任某权拿上钱到了其办公室把钱递向郭有才,郭有才把钱装了起来。给郭有才钱，一方面是为了感谢他对其工作的支持，另一方面是想让他在以后的基本公共卫生服务经费分配上给予关照。这2万元是其让任某权从不上班的职工武某宇、李某梅两人的工资卡上取的。
2.任某权的证言及情况说明，证实2013年9月份的一天，院长郭某亮安排其拿人民币2万元给了郭有才。郭某亮安排后，其就到南政乡信用社自动取款机上从武某宇、李某梅二人的卡上提了17300元，其凑了2700元。2013年9月22日当天在郭某亮的办公室给了郭有才。
3.任某权提供的，武某宇、李某梅的山西省农村信用社开卡年费收费凭证各两份；
4.2012年4月中共晋中市委晋中市人民政府授予的郭某亮晋中市劳动模范称号复印件一份。
5.2013年9月中国农村卫生协会授予郭某亮全国乡镇卫生院优秀院的荣誉证书复印件一份。
6.郭有才的供述及情况说明，可证实上述事实。
以上证据，经当庭质证，本院对以上证据相互印证，证明审理查明事实的内容予以确认。
二、2013年春节前的一天，平遥县洪善中心卫生院院长李某宝为了得到被告人郭有才在工作上的支持和关照，去到郭的家中，送给郭现金10000元。郭悉数收受。
上述事实，公诉机关当庭提供了下列证据予以证实：
1.李某宝的被询问笔录及情况说明，可证实2013年春节前，其去到郭有才家，和他说快过年了，过来看看他，和他聊了一会工作上的事，给了他10000元。给他钱是因为郭有才是县卫生局的副局长，分管基层卫生和公共卫生服务工作，希望他在工作上和考核上能给予关照。
2.郭有才的供述及情况说明，可证实2013年春节前几天，李某宝来到其家说快过年了，过来看看，和其聊了会儿工作上的事情后拿出1万元钱放下就走了。
以上证据，经当庭质证，本院对以上证据印证，证明审理查明事实的内容予以确认。
三、2010年元旦后和2014年春节后，太原市彭丰环保科技有限公司晋中分公司总经理郗某华为感谢被告人郭有才帮助其承揽到平遥县**、**、**三个卫生院的污水处理工程和在施工过程中给予的帮助以及想通过郭有才以后承揽到其他工程，分别在平遥县行政审批大楼停车场和平遥县高速路口附近送给郭现金30000元、7000元，两次共计37000元。郭均悉数收受。
上述事实，公诉机关当庭提供了下列证据予以证实：
1.郗某华的被询问笔录及情况说明，均可证实2009年其在平遥**、**、**三个乡镇卫生院实施污水处理工程过程中认识了郭有才。2010年元旦后的一天，其开车去到平遥县行政审批大楼停车场，其电话联系郭有才让他下来找其。在其车里给了郭有才一个装有3万元钱的袋子。他和其聊了一会后提上袋子下车离开了。在上述三个卫生院工程合同签定之前，其就答应事后要好好感谢郭有才，在污水工程实施过程中，郭有才帮忙协调过好多工程上发生的问题，这3万元钱是给他的感谢费。2014年正月的一天，其到平遥办完事后，给郭有才打电话约好在平遥高速口见了面，其上了他的车，跟他说过年了，过来看看你，以后有什么工程还需要你照顾。其将装有7000元信封给了郭有才。
2.**卫生院院长许某平的情况说明，证实2009年根据发改委文件，**中心卫生院住院楼项目批准实施，当时项目要求必须配套污水垃圾处理工程。该工程当时由县卫生局郭有才副局长负责协调项目办理手续，于2009年7月在平遥县中医院一楼会议室组织了由相关部门及**、**、**三个卫生院院长会议参加的污水、垃圾招议标工作，其院由其和会计李某山参加，最后由组织方宣布由太原彭丰环保科技有限公司中标，其院与中标方签定了相关协议，该工程于2010年结束，工程款于2013年结清。
3.**中心卫生院院长冀某明的情况说明，可证实根据上级安排，于2009年至2010年期间，其院实施了污水处理和垃圾焚烧工程，在工程前期招投标及施工方协调由县卫生局郭有才副局长负责，在办理上述工程的相关手续，郭局积极协调工程顺利完成。该工程款于2011年8月全部付清，在完工后，郭有才副局长曾督促结清工程款。
4.**乡中心卫生院院长闫某文情况说明，可证实2009年上半年，根据上级的安排，**卫生院被确定为修建污水垃圾处理的单位，该项目由县卫生局郭有才副局长具体负责，于2009年7月在平遥县中医院一楼会议窒进行了议标，议标工作由郭有才主持，最后确定由太原彭丰环保科持有限公司对三个卫生院实施污水处理工程，当天三个卫生院就与太原彭丰公司郗某华签订了相关手续，**中心卫生院的污水工程于2010年完工，工程款于2011年度全部结清，在结算工程款的过程中，郭有才副局长曾督促其结工程款。
5.复印于**中心卫生院的中标通知书(12.965万元)，环何工程承揽合同、平遥县发展和改革局文件、平遥县建设项目招标方案核准表、卫生局文件等。
复印于**中心医院基建账，记账凭证、相关票据复印件；复印于**中心医院明细账，记账凭证、相关票据复印件。
复印于**中心卫生院的中标通知书，环何工程承揽合同各一份。
8.复印于**中心卫生院的中标通知书，环何工程承揽合同各一份；复印于**中心医院的记账凭证、相关票据复印件。
太原市彭丰环保科技有限公司、晋中分公司营业执照、公司证件复印件。2014年11月29日由太原市彭丰环保科技有限公司出具的证明，证实太原市彭丰环保科技有限公司在2009年7月中旬分别与平遥县中心卫生院，签订的污水处理设备，焚烧炉及安装工程的合同是以本公司名义所签。因郗某华无资质证件所以属于挂靠关系，本工程具体由郗某华负责，承揽，签约，实施。
10.被告人郭有才的供述及情况说明，证实上述犯罪事实；同时证实其负责平遥三个卫生院2009年实施过的污水处理、焚烧炉设备和安装工程，是榆次人郗某华做的。
以上证据，经当庭质证，本院对证明审理查明事实的证据内容予以确认。
四、2012年春节前和2013年10月，平遥县**卫生站站长冀某光为了让被告人郭有才关照和支持自己的工作，先后为郭有才结清了郭有才个人购买的牛肉款2455元和以郭有才的妻子赵某敏注册的“飞毛腿磁动力车”店做广告牌和彩喷图的费用5400元，两次共计7855元。
上述事实，公诉机关当庭提供了下列证据予以证实：
冀某光的被询问笔录及情况说明，可证实其系**卫生站站长，2013年其给郭有才店面结清了做广告牌和彩喷广告的费用5400元。这5400元以“公共卫生健康资料”的费用开发票在**卫生站的账上做了上账处理，其让郝某民提供的发票。2012年春节前，在冠云集团门口东面冠云牛肉销售部给郭有才结了所欠的牛肉款2455元，抽走他的欠条。其让会计郭某生在账务上自己处理，后来知道以给裴某(**卫生站的一名临时工)发2455元公共卫生服务补助的名义做了帐，裴某没有领此款。给郭有才结清牛肉款，因他是卫生局的副局长，他分管着各卫生院、站的基层业务等工作，其给他结费用主要是想和郭有才处好关系，想让他在工作上给予关照和支持
2.裴某的证言，证实其系**卫生站临时工，在财务领取工资和补助，记账凭证里的2455元公共卫生补助款其签字但没有领取款，是2012年春节前郭某生让签字的，不知为什么。
3.郭某生的情况说明，证实其系**卫生站会计，2012年春节前，站长冀某光叫其与他一块去到牛肉集团销售门市部给郭有才副局长结算了一笔牛肉款2455元，冀某光抽了欠条。2012年1月20日作了账务处理，因销售部无欠条，以临时工裴某领取公共卫生服务补助支出，裴某签字未领取款。
4.**卫生站的财务转账凭证、付款凭证、公共卫生下乡体验服务补助花名表，证实**卫生站支付5400元及2455元款的事实。
5.被告人郭有才的供述可证实上述犯罪事实。
以上证据，经当庭质证，本院对证据印证，证明审理查明事实的内容予以确认。
五、2014年2月下旬，平遥县香乐乡卫生院院长王某威为让县卫生局顺利通过***村吕某仙和西郭村郭某琴两人领取老龄乡村医生养老生活补助的资格审查，两次去到被告人郭有才家中，分两次送给郭现金4000元，每次2000元。郭均悉数收受。
上述事实，公诉机关当庭提供了下列证据予以证实：
1.王某威的被询问笔录，证实2014年2月份，平遥县卫生局对全县的老龄乡村医生进行摸底登记，准备给他们发补助，摸底时需要提供赤脚医生证、个人申请等相关材料。香乐乡***村的女老村医的丈夫段某找到其，说她妻子的赤脚医生证找不到了，让其和卫生局里的分管领导说说给办了，给领导送上2000元钱，其说试试吧。于是，段某就给了其2000元，并且把他妻子的相关手续都给了其。其知道这项工作是县卫生局郭有才局长分管，过了几天的一个晚上8点左右，其去了郭有才家把***村老村医的情况给他说了一下，郭有才说明天带上手续过去办吧，其把段某给其的2000元放到了他家餐桌上说，这是一点心意，你买点东西吧，然后其就回家了。第二天，其就把段某妻子的相关手续送到县卫生局办理了。段某和其爸爸熟悉，和其认识。过了几天，其同学安某贤(西郭村人)因为老龄乡村医生登记的事情找到其，说他母亲的乡村医生证找不到了，问其能不能给他想想办法。其说前几天刚办了一个，出了2000元钱。他给了其2000元。过了几天的一天晚上8点左右。其去了郭有才家，给他讲了一下安某贤母亲办证的事情，他说让他拿上相关手续去卫生局找他，其将在信封里装着的2000元钱放到郭有才家的餐桌上就走了。其告诉安某贤让去卫生局找郭有才办理。
2.证人段某的证言，证实2014年2月份，县卫生部门要对以前的赤脚医生进行登记，60岁以后每月能领补助200元，其妻子以前当了20多年的赤脚医生。其到乡卫生院报名时，因为其妻子的赤脚医生证丢了，但按规定必须有赤脚医生证，其妻子报不上名。其找到王某威，让他给想想办法，其给了王某威2000元现金让给办事情的人买几条烟，把其妻子的相关手续都给了他，他说尽量办吧。隔了不长时间，王某威说事情办了，他没有说2000元给了谁了。
3.证人安某贤的证言，证实2014年2月份，县卫生局对以前的赤脚医生进行报名登记，其母亲干了很多年的赤脚医生，乡村医生证找不到，其母亲报不上名。其给同学王某威打电话让想办法，给了王某威2000元现金，让他帮忙从局里找人给办了。不知道王某威把2000元钱给了谁。
4.复印于卫生局档案的平遥县人民政府文件平政发[2013]86号平遥县进一步加强乡村医生队伍建设的实施方案的通知。
5.平遥县卫生局文件平卫发[2014]1号《关于落实离岗老龄乡村医生养老生活补贴工作的安排意见》
6.平遥县卫生局、财政局文件平卫发[2014]17号《关于申请省级2014年老年乡村医生离岗退养补助经费的请示》花名册记载郭某琴西郭村卫生室，申请省级补助经费600元。吕某仙***村卫生室，申请省级补助经费600元。
7.《平遥县2014年离岗老龄乡村医生享受生活补贴人员名单》一份，记载郭某琴每月补助200元，吕某仙每月补助200元。
8.复印于纪律监察室的吕某仙的身份证、药师资格证、农村医生专业技术职务聘任书、农村卫生技术人员证书各一份。
9.复印于纪律监察室的郭某琴的身份证、农村卫生技术人员证书、村级妇幼医生合格证、家庭接生员技术合格证复印件各一份。
10.郭有才供述及情况说明，可证实王某威于2014年2月下旬分两次在其家里送给其人民币2000元，共4000元好处费。4000元用于其个人开支了。
另外，公诉机关还提供了下列证据：
1.郭有才户籍证明一份。平遥县人民政府文件（任职通知），证实郭有才的身份。
平遥县卫生局文件平卫发(2007)28号关于局领导和股室领导分工的通知，载明副局长郭有才分管卫生监督、疾控、妇幼、基层卫生及项目建设工作，协助郝某忠同志做好县爱国卫生工作。
3.2014年12月18日平遥县纪委监察局出具的关于郭有才案的归案情况说明，载明2014年10月24日，平遥县纪委对平遥县**卫生院郭某亮有关问题立案调查，在调查过程中，郭某亮供述曾送给平遥县原卫生局副局长郭有才2万元的事实。**卫生站站长冀某光供述曾代郭有才支付其所开磁动车店面门头装饰费用5400元，代其支付冠云牛蹄筋款2455元，共计7855元的事实。据此，经纪委监察局办公会研究并报清晋中市监察局决定，于2014年11月6日对其采取“两指”措施，在“两指”措施实施期间，郭除如实交代上述问题外，还主动交代了：（1）2010年1月至2014年初，共计收受太原市彭丰环保科技有限公司业务代表郗某华3.7万元。（2）2013年春节前，收受洪善卫生院院长李某宝1万元。（3）2014年4、5月份，收受香乐卫生院院长王某威4000元。上述款项共计78855元，郭有才家属赵月敏于12月1日解除“两指”措施前，已上交县监察局罚没款专户。
4.郭有才在平遥县纪委书写的情况说明四份，载明2014年11月9日书写了李某宝于2012年春节前，给过其1万元等的情况说明；2014年2月王某威分两次给过其4000元的情况说明；2014年11月10日书写了供应商老郗给过其3万元的情况说明；2014年11月11日，书写了供应商老郗给过其7000元的情况说明。
5.平遥县人民检察院涉案款收据，收到纪检委转来郭有才涉案款78855元。
以上证据，经当庭质证，本院对以上证据相互印证，证明审理查明事实的内容予以确认。
综上，被告人郭有才收受他人贿赂8次，受贿金额共计78855元。被告人在被实施“两指”期间，坦白交待了其收受前述郗某华、李某宝、王某威的现金共计5.1万元的犯罪事实；其家属退缴了全部赃款。
本院认为，被告人郭有才身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已触犯了刑律，构成了受贿罪，应予刑事处罚。被告人郭有才具有坦白情节，积极退赃，自愿认罪，均可酌情从轻处罚。公诉机关指控被告人所犯罪名成立，适用法律正确，应予支持。为维护国家机关的声誉及国家机关工作人员职务行为的廉洁性，故依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款（一）项、第六十一条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条二、三款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人郭有才犯受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金10万元。
(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已交纳。)
二、涉案赃款人民币78855元予以没收，由平遥县人民检察院上交国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向晋中市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李慧英
人民陪审员 杨桂兰
人民陪审员 韩金兰
二〇一六年八月二十九日
书 记 员 董琼瑶