云南省通海县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）通刑初字第240号
公诉机关云南省通海县人民检察院。
被告单位通海县河西镇汉邑村委会，住所地：云南省玉溪市通海县河西镇汉邑村民委员会二组。法定代表人李绍功。
诉讼代表人张某甲，男，1976年1月11日出生于云南省通海县，汉族，高中文化，农业职业，系中共通海县汉邑村总支委员会书记，家住云南省玉溪市通海县河西镇汉邑村委会汉邑村111号。
辩护人李庆春，云南滇玉律师事务所律师。
被告人李绍功，曾用名：李云，绰号：“东国”，男，1965年12月26日出生于云南省通海县，汉族，初中文化，农业职业，系通海县河西镇汉邑村委会主任，家住云南省玉溪市通海县河西镇汉邑村委会二组195号。因本案，于2014年2月14日被通海县森林公安局刑事拘留，同年2月27日被通海县森林公安局变更强制措施为监视居住，监视居住于汉邑村委会二组195号。经本院决定，于2014年12月25日，被通海县公安局执行逮捕。现羁押于通海县看守所。
辩护人童汝刚，云南滇玉律师事务所律师。
被告人张某乙，男，1956年5月12日出生于云南省通海县，汉族，初中文化，农业职业，原中共通海县汉邑村总支委员会书记，现任通海县河西镇汉邑村委会副主任，家住云南省玉溪市通海县河西镇汉邑村委会大村231号。因本案，于2014年2月21日被通海县公安局刑事拘留，同年3月29日被通海县公安局执行逮捕。现羁押于通海县看守所。
辩护人张宝善，云南滇玉律师事务所律师。
被告人李某甲，男，1971年11月6日出生于云南省通海县，汉族，高中文化，农业职业，系通海县河西镇汉邑村委会出纳，家住云南省玉溪市通海县河西镇汉邑村委会二组196号。因犯交通肇事罪，于1998年2月13日被官渡区人民法院判处有期徒刑二年，于1999年2月6日被减刑释放。因本案，于2014年2月25日被通海县公安局刑事拘留，同年3月29日被通海县公安局执行逮捕。现羁押于通海县看守所。
被告人沐某甲，男，1966年9月6日出生于云南省通海县，汉族，高中文化，农业职业，系通海县河西镇汉邑村委会会计，家住云南省玉溪市通海县河西镇汉邑村委会大村63号。因本案，于2014年2月21日被通海县公安局刑事拘留，同年3月29日被通海县公安局执行逮捕。现羁押于通海县看守所。
辩护人者文滨，云南滇玉律师事务所律师。
被告人唐某某，男，1969年11月7日出生于云南省通海县，汉族，小学文化，非农业职业，家住云南省玉溪市通海县河西镇河西社区居民委员会环城北路**号。因犯销赃罪，于1993年11月13日被本院判处有期徒刑二年。因赌博和为赌博提供条件，于2001年4月23日被玉溪市劳动教养管理委员会决定劳动教养二年零六个月。因犯行贿罪，于2006年9月27日被本院判处有期徒刑七年，于2011年6月21日被减刑释放。因本案，于2014年3月1日被通海县公安局刑事拘留，同年3月29日被通海县公安局执行逮捕。现羁押于通海县看守所。
辩护人杨元，云南阳源律师事务所律师。
云南省通海县人民检察院以通检刑诉（2014）192号起诉书指控被告单位通海县河西镇汉邑村委会（以下简称汉邑村委会）犯非法转让土地使用权罪，被告人李绍功犯非法转让土地使用权罪、非法占用农用地罪、挪用资金罪、受贿罪、贪污罪、职务侵占罪，被告人张某乙犯非法转让土地使用权罪、受贿罪、贪污罪、职务侵占罪，被告人李某甲犯非法转让土地使用权罪、职务侵占罪，被告人沐某甲犯非法转让土地使用权罪、挪用资金罪、贪污罪、职务侵占罪，被告人唐某某犯非法倒卖土地使用权罪，于2014年9月30日向本院提起公诉，后于2014年11月6日以通检刑追诉（2014）192-1号追加起诉决定书向本院追加起诉，指控被告人唐某某犯非法占用农用地罪。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。通海县人民检察院指派检察员杨景兰、代理检察员祁溪出庭支持公诉，被告单位的诉讼代表人张某甲及其辩护人李庆春、被告人李绍功及其辩护人童汝刚、被告人张某乙及其辩护人张宝善、被告人李某甲、被告人沐某甲及其辩护人者文滨、被告人唐某某及其辩护人杨元到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控：（一）非法转让土地使用权罪
1、2011年5月至2012年12月期间，汉邑村委会为牟取利益，由村委会主任李绍功、书记张某乙等主要领导多次召开村组干部会议，通过集体会议决定，以清理本村违规占用土地并收取农户土地占用款的方式，将汉邑村委会121宗零星小宗地的使用权非法转让给汉邑村委会农户。后由村委会会计沐某甲收取开具收款收据，村委会出纳李某甲向农户共收取土地占用金共计人民币2712110元。汉邑村委会收取土地占用款后未与农户办理任何土地建房手续，收取的违规占用土地款除41万元交河西镇三资管理中心入账外，剩余款项被用于账外支付建盖汉邑小学、幼儿园等工程款的开支。经云南通海玉地科技服务有限公司勘测鉴定：汉邑村委会非法转让给农户的土地，实际面积为17078.59平方米。
2、2012年6月，汉邑村委会为牟取利益，由村委会主任李绍功、村委会书记张某乙等主要领导决定，未经国家土地行政管理部门审批，将汉邑特色农贸市场26亩国有划拨土地中的9宗小宗地非法转让给汉邑村农户建盖住房，非法获利人民币80.32万元并用于账外开支。经云南通海玉地科技服务有限公司勘测鉴定：汉邑村委会非法转让给农户的土地，实际面积为837.87平方米。
3、2012年6月，汉邑村委会为牟取利益，由村委会主任李绍功、村委会书记张某乙等主要领导召开会议决定，未经国家土地行政管理部门审批，将用于建盖特色农贸市场的部分国有划拨用地规划为44宗商铺用地后，与被征地的农户达成土地补偿转让协议，将面积为538平方米的8宗商铺宗地非法转让给农户，剩余36宗面积共计3182.06平方米的商铺宗地，非法转让给通海县河西镇河西村的唐某某对外拍卖，共获利350余万元。
（二）非法倒卖土地使用权罪
2012年6月至7月期间，被告人唐某某为牟取利益，未经国家土地行政管理部门批准，非法从汉邑村委会购得3182.06平方米用于建设汉邑特色农贸市场国有划拨用地后，将其中的3112.06平方米非法倒卖给他人，从中获利80余万元。
（三）非法占用农用地罪
1、2011年2、3月至2013年8月份期间，被告人李绍功以非法占用为目的，违反土地管理法规，雇请挖掘机、装载机等大型机械在本村二组集体林权的三丘田（大沟坡）挖沙销售，并毁坏大量林木。经鉴定：李绍功非法占用农用地的面积为21.7亩。
2、2011年4月，被告人唐某某、杨某甲（另案起诉）以各自配偶的名义共同向通海县河西镇寸村村委会四组承包了该组新房子、山神庙一带的果园和农地经营。合同签订后，被告人唐某某、杨某甲将承包地块一分为二后各自经营管理。2011年至2012年期间，被告人唐某某在雇请挖掘机推挖承包地块栽种桉树过程中，以非法占用为目的，擅自将承包四至范围内的火烧迹地翻挖后栽种桉树。被告人唐某某的上述行为造成水土流失，对原有植被种植条件造成了严重毁坏，影响了所占火烧迹地内自然复林。经勘验鉴定：被告人唐某某种植桉树林地面积158.67亩，其中防护林地19.53亩，用材林地86.05亩，经济林地53.09亩。
（四）挪用资金罪
1、2011年5月汉邑村委会违法向农户收取土地占用金时，被告人沐某甲利用担任汉邑村委会会计的职务便利，将收取农户土地占用金中的69840元挪作私用，直至2014年2月l6日才归还村委会。
2、2011年5月汉邑村委会违法向农户收取土地占用金时，被告人李绍功利用担任汉邑村委会主任的职务便利，将村委会会计沐某甲保管的15.2万元土地占用金挪作私用，直至2014年2月才归还村委会，其中10万元，经李绍功妻子禹某某与张某乙私下协商，用张某乙借款给村委会10万元的债权冲抵。
（五）受贿罪
1、在2012年期间，被告人李绍功、张某乙，经共同预谋，利用职务之便，在参与经营管理汉邑村委会特色农贸市场国有土地过程中，为唐某某牟取非法利益，将上级部门委托汉邑村民委员会管理的国有土地中的3254.06平方米，以每平方米1300元的低价非法转让给唐某某倒卖谋利，上述二被告人以每平方米1300元的低价收受了唐某某送给的国有土地612.59平方米，收受了土地差价款992051元。其中，被告人李绍功，通过以每平方米1300元的内部价格，收受了唐某某送给的四宗小宗地，共计542.59平方米的土地，通过非法转让后，收受唐某某送给的土地差价款共计人民币932051元。被告人张某乙，通过以每平方米1300元的内部价格，收受了唐某某送给的一宗小宗地，共计70平方米的土地，通过非法转让后，收受唐某某送给的土地差价款共计人民币60000元。
2、在2010年至2012年期间，被告人李绍功伙同张某乙，经共同预谋，利用职务便利，在参与经营管理国有土地过程中，为李某甲谋利，收受李某甲送给的人民币10万元，由李绍功和张某乙二人私分，其中，张某乙分得7万元，李绍功分得3万元。
3、2010年期间，被告人李绍功伙同汉邑村委会土地管理员兼汉邑村委会二组组长马某甲，经事先预谋，利用职务便利，在为旃某甲、旃某乙、马某乙和马某丙办理国有土地征用的过程中，非法收受了旃某甲、旃某乙、马某乙和马某丙四人送其的人民币10万元，其中，李绍功和马某甲各自获得赃款人民币5万元。
（六）贪污罪
1、在2010年期间，被告人李绍功、张某乙、沐某甲，汉邑村委会出纳张某丙，经共同预谋，利用职务便利，在管理国有土地返回补偿款的过程中，采取虚开单据等手段，共同贪污公款6万元元并将该笔款项占为己有。
2、2012年期间，被告人李绍功与何翔（另案处理），经事先预谋，以非法占有为目的，利用受委托管理汉邑村委会国有土地征用的职务便利，在向何翔征用土地过程中，授意何翔采取虚增土地价格的手段，套出公款人民币10万元占为己有。
（七）职务侵占罪
2010年至2011年期间，被告人李绍功、张某乙、李某甲、沐某甲，经共同预谋，利用职务之便，在参与清理汉邑村违法土地过程中，以非法占有为目的，采取收取村民乱围乱占土地罚款不入账等手段，共同侵占人民币103800元，用于个人购买通海县新华保险公司人寿保险。其中，李绍功侵吞了25120元购买保险，张某乙侵吞了28890元购买保险，李某甲侵吞了24230元购买保险，沐某甲侵吞了25560元购买保险。
针对指控公诉机关当庭列举了被告人供述和辩解，证人证言，书证，物证，辨认笔录，视听资料等证据。据此，公诉机关认为汉邑村委会构成非法转让土地使用权罪，被告人李绍功、张某乙、李某甲、沐某甲系直接负责的主管人员和直接责任人员，应当以非法转让土地使用权罪追究四被告人的刑事责任。被告人唐某某构成非法倒卖土地使用权罪。被告人李绍功、唐某某构成非法占用农用地罪。被告人李绍功、沐某甲构成挪用资金罪。被告人李绍功、张某乙构成受贿罪。被告人李绍功、张某乙、沐某甲构成贪污罪。被告人李绍功、张某乙、李某甲、沐某甲构成职务侵占罪。同时，被告人张某乙、李某甲、沐某甲、唐某某具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款规定之情节，系坦白。被告人李绍功及被告单位非法转让土地使用权罪具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款规定之情节，系坦白。被告人李绍功非法占用农用地罪具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款规定之情节，系自首，被告人沐某甲挪用资金罪具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第二款规定之情节，系自首。被告人唐某某具有《中华人民共和国刑法》第六十五条规定之情节，系累犯。
被告单位汉邑村委会的诉讼代表人张某甲当庭对案件事实进行了陈述，无辩解。
辩护人李庆春对公诉机关指控被告单位河西镇汉邑村委会构成非法转让土地使用权罪有异议，作无罪辩护，所提辩护意见为：1、第一起指控，汉邑村委会以收费的手段对违规占用的土地进行清理，不存在过错，也不存在谋利的目的，不应认定为犯罪。2、第二、三起指控，汉邑村委会因实际困难才招商引资，其行为不是获利的手段，将商铺宗地拍卖是公开进行的，村委会已经取得了土地使用权，未办理相关手续属于操作不当，不应认定为犯罪。
被告人李绍功当庭对案件事实进行了陈述，对指控事实有异议，辩解如下：1、汉邑村委会清理违法占用土地是河西镇政府授权的行为，汉邑特色农贸市场的土地缴纳过相关的费用，属于国有出让土地，可以自由买卖，不构成非法转让土地使用权罪；2、其没有挪用过汉邑村委会的资金，不构成挪用资金罪；3、其没有受贿行为，不构成受贿罪；4、其没有贪污行为，不构成贪污罪；5、其是使用自己的现金购买的人寿保险，不构成职务侵占罪。
辩护人童汝刚对公诉机关指控被告人李绍功的犯罪事实、罪名均有异议，作无罪辩护，所提辩护意见为：1、侦查人员在侦查案件的过程中，存在诱导性发问，同案其他被告人及证人的言辞证据均强调指控事实是李绍功所为，不符合常理。2、关于被告人李绍功非法占用农用地罪的指控，被告人李绍功挖砂的地段系承包取得，具有合法使用权，该地属于荒地，鉴定意见关于被毁林木的立木蓄积鉴定没有依据，不应构成犯罪。3、关于被告人李绍功挪用资金罪的指控，仅有言辞证据予以证实，且无证据证实被告人李绍功将资金挪作私用，汉邑村委会尚欠李绍功几十万元，指控被告人李绍功的犯罪事实不清，证据不足。4、关于被告人李绍功职务侵占罪的指控，有证据显示李绍功购买保险的费用是由其妻子禹某某交给保险员李某乙的，指控犯罪事实，无相应书证予以证实，属于事实不清、证据不足。5、关于被告人李绍功非法转让土地使用权罪的指控，首先，第一起指控，被告人李绍功不是汉邑村委会的土地管理员，汉邑村委会清理的小宗土地属于集体土地且不属于基本农田，汉邑村委会管理集体土地的行为不是受国家机关委托而进行，不具有行政职权，清理土地的费用已经入账，在开展清理土地活动中，行政部门并未下文予以阻止。其次，第二起指控，汉邑村委会将农贸市场9宗地卖给农户建盖房屋，解决了农户的住房困难问题，符合国家政策，并没有牟取利益，卖地所得80余万如何开支不能证明。最后，第三起指控，汉邑村委会已向土地部门、税务部分缴纳了相关的费用，不能仅凭土地使用权证认定该土地属于划拨土地，从土地使用权证上亦可看出汉邑村委会属于土地的使用权人，不存在受委托参与经营管理的问题。综上，被告人李绍功不构成非法转让土地使用权罪。6、关于被告人李绍功受贿罪的指控，首先，第一起指控，被告人李绍功不是受委托管理国有土地的人员，不具有构成受贿罪的主体资格，并未为唐某某谋取利益，法律亦不禁止投资者以相对较低的价格出让投资物品，指控事实不成立。其次，第二起指控并不存在。再次，第三起指控，仅有言辞证据予以证实，各个证人的证言之间完全一致，不排除有串供的可能，没有证据证明被告人李绍功确实收到了10万元并实际控制，马某甲陈述的李绍功给了其5万元也只有马某甲的言辞证据，指控事实证据不足。7、关于被告人李绍功贪污罪的指控，首先，第一起指控，无相应的书证予以证实，证人证言不能明确证实被告人李绍功是否在场，6万元如何被贪污的，如何被使用、分配均无法印证，指控事实不能成立。其次，第二起指控，仅有何翔及其亲属一方的言辞证据证实，没有其他证据印证，被告人李绍功不具有贪污罪的主体资格，75万元已经支付给何翔，不具有被贪污的前提，现有银行流水单据等书证不能达到证明犯罪的目的，指控事实不构成犯罪。
被告人张某乙当庭对案件事实进行了陈述，对指控事实有异议，辩解如下：1、购买商铺宗地的土地价差不应当认定为受贿款，不构成受贿罪；2、指控其和李绍功收受李某甲贿赂10万元不属实；3、其没有伙同李绍功、沐某甲共同贪污旃某甲等某某的土地返回款。
辩护人张宝善对公诉机关指控被告人张某乙构成非法转让土地使用权罪、受贿罪、贪污罪有异议，作无罪辩护，对指控被告人张某乙构成职务侵占罪无异议，作罪轻辩护，所提辩护意见为：1、关于被告人张某乙非法转让土地使用权罪的指控，汉邑村委会清理土地、转让农贸市场的行为是现实所迫，实属无耐，操作方式确有不当，但张某乙及村委会均未谋取私利，指控犯罪缺乏“以谋利为目的”的要件，同时张某乙不具有决策权，不是汉邑村的土管员、监督员，也没有实际参与运作，不构成犯罪。2、关于被告人张某乙受贿罪的指控，首先，第一起指控，被告人张某乙购买39号铺面宗地并没有侵犯公权力，并不存在为他人谋利的行为，购买商铺宗地的行为属于经济行为，不应当认定为犯罪。其次，第二起指控，被告人张某乙取得的7万元属于借款，被告人张某乙对如何补偿李某甲征地款并无决策权，没有受贿的必要，且指控张某乙与李绍功受贿的比例明显不符合常理，指控事实不能成立。3、关于被告人张某乙贪污罪的指控，仅有被告人张某乙的供述，没有其他证据印证，指控事实不成立。4、关于被告人张某乙职务侵占罪的指控，被告人张某乙系从犯、初犯、具有自首情节，人身危险性不大，家庭情况特殊。综上，建议对被告人张某乙所犯职务侵占罪判处三年以下有期徒刑并适用缓刑。
被告人李某甲当庭对案件事实进行了陈述，对指控事实有异议，辩解如下：1、指控的非法转让土地使用权犯罪中，其没有决策权，是按照领导安排收钱的，请求从轻处罚；2、职务侵占罪部分，其个人购买的保险费用已经还给村委会，但没有单据证实。
被告人沐某甲当庭对案件事实进行了陈述，对指控事实有异议，辩解认为，在指控的非法转让土地使用权犯罪中，其没有决策权，不属于村三委人员。
辩护人者文滨对公诉机关指控被告人沐某甲的犯罪事实、罪名均有异议，作无罪辩护，所提辩护意见为：1、关于被告人沐某甲非法转让土地使用权罪的指控，被告人沐某甲不是汉邑村三委成员，也不是土管员，不具有决策权，其开单的行为属于会计的本职工作，不应认定为犯罪。2、关于被告人沐某甲挪用资金罪的指控，仅有言辞证据予以证实，没有相应的书证予以印证，且证人证言之间存在矛盾，指控证据不足。3、关于被告人沐某甲贪污罪的指控，该起事实中的6万元没有证据证实是如何被分配的，指控证据不足。4、关于被告人沐某甲职务侵占罪的指控，仅有言辞证据证实，且不能查清购买保险的资金来源，指控证据不足。
被告人唐某某当庭对案件事实进行了陈述，对指控事实有异议，辩解如下：1、非法倒卖土地使用权罪部分，是村委会告诉其缴纳相关费用后就可以拍卖的，其实际只拍卖了23宗地，获利只有67万元；2、非法占用农用地罪部分，其开挖土地时，有林业部门、公安部门、村组领导等某某在场，均未制止，时隔三年指控其构成犯罪，不合理。
辩护人杨元对公诉机关指控被告人唐某某的犯罪事实、罪名均有异议，作无罪辩护，所提辩护意见为：1、关于被告人唐某某非法倒卖土地使用权罪的指控，被告人唐某某是依据与汉邑村委会达成的土地交易协议而进行的拍卖行为，在拍卖中并不起主导作用，汉邑村村组干部购买的10余宗商铺用地，不应计算在唐某某拍卖的范围内，且被告人唐某某主观上并不存在“非法倒卖”的故意，不应认定为犯罪。2、关于被告人唐某某非法占用农用地罪的指控，首先，被告人唐某某依据合同取得承包地的土地使用权，属于合法的占有行为；其次，被告人唐某某翻挖土地时有相关部门的人员及村组干部到现场查看，均未制止；再次，被告人唐某某种植桉树的行为并没有改变土地的用途，最后，鉴定意见不客观、不准确，且鉴定机构及鉴定人员某某，不应采纳。综上，不应认定为犯罪。
经审理查明：（一）非法转让土地使用权罪
1、2011年5月至2013年，汉邑村委会主任李绍功、支书张某乙等主要领导多次召开村组干部会议，通过集体会议决定，以清理本村违规占用土地并收取农户土地占用款的方式，将汉邑村委会面积14000余平方米的120余宗零星小宗地的使用权非法转让给汉邑村委会农户。后由村委会会计沐某甲开具收款收据，由村委会出纳李某甲向农户收取土地占用金共计人民币2700000余元。
2、2012年6月，汉邑村委会为牟取利益，由村委会主任李绍功、村委会书记张某乙等主要领导决定，未经国家土地行政管理部门审批，将汉邑特色农贸市场26亩国有划拨土地中面积为843平方米的9宗小宗地，非法转让给汉邑村农户建盖住房，非法获利人民币803200元。
3、2012年6月，汉邑村委会为牟取利益，由村委会主任李绍功、村委会书记张某乙等主要领导召开会议决定，未经国家土地行政管理部门审批，将用于建盖特色农贸市场的部分国有划拨用地规划为44宗商铺用地后，与被征地的农户达成土地补偿转让协议，将面积为560余平方米的8宗商铺宗地非法转让给农户，剩余36宗面积共计3300余平方米的商铺宗地，非法转让给通海县河西镇河西村的唐某某对外拍卖，共获利人民币3600000余元。
（二）非法倒卖土地使用权罪
2012年6月至7月期间，被告人唐某某为牟取利益，未经国家土地行政管理部门批准，非法从汉邑村委会购得3300余平方米用于建设汉邑特色农贸市场的国有划拨用地后，将其中的3100余平方米非法倒卖给他人，从中获利约人民币800000元。
（三）非法占用农用地罪
1、2011年2、3月至2013年8月份期间，被告人李绍功以非法占用为目的，违反土地管理法规，雇请挖掘机、装载机等大型机械在本村二组集体林权的三丘田（大沟坡）挖砂销售，并毁坏大量林木。经鉴定，李绍功非法占用农用地的面积为21.7亩。
2、2011年4月，被告人唐某某、杨某甲（另案起诉）以各自配偶的名义共同向通海县河西镇寸村村委会四组承包了该组新房子、山神庙一带的果园和农地经营。合同签订后，被告人唐某某、杨某甲将承包地块一分为二后各自经营管理。2011年至2012年期间，被告人唐某某在雇请挖掘机推挖承包地块栽种桉树过程中，以非法占用为目的，擅自将防护林地翻挖后改为台地并栽种桉树。被告人唐某某的上述行为造成水土流失，对原有植被种植条件造成了严重毁坏。经勘验鉴定：被翻挖的防护林地为19.53亩。
（四）挪用资金罪
2012年6月及2012年12月，汉邑村委会违法向农户收取土地占用金时，被告人沐某甲利用担任汉邑村委会会计的职务便利，将收取农户土地占用金中的69480元挪作私用，直至2014年2月l6日才归还村委会。
（五）非国家工作人员受贿罪
1、2012年，汉邑村委会将3300余平方米用于建设汉邑特色农贸市场的国有划拨土地转让给唐某某后，被告人李绍功，利用职务之便，为唐某某谋取利益，以1300元每平方米的价格向唐某某购买了第14、15、42、43号汉邑特色农贸市场的商铺小宗地，收受了唐某某送予的小宗地拍卖款差价人民币932051元。
2、2012年，汉邑村委会将3300余平方米用于建设汉邑特色农贸市场的国有划拨土地转让给唐某某后，被告人张某乙，利用职务之便，为唐某某谋取利益，以1300元每平方米的价格向唐某某购买了第39号汉邑特色农贸市场的商铺小宗地，收受了唐某某送予的小宗地拍卖款差价人民币105000元。
（六）受贿罪
2010年期间，被告人李绍功利用职务便利，在为旃某甲、旃某乙、马某乙和马某丙办理国有土地征用的过程中，非法收受了旃某甲、旃某乙、马某乙和马某丙四人送其的人民币100000元。
（七）职务侵占罪
1、2010年期间，被告人李绍功、沐某甲等某某，经共同预谋，利用职务便利，在管理国有土地返回补偿款的过程中，采取虚开单据等手段，共同侵占集体资金人民币60000元并占为己有。
2、2010年至2011年期间，被告人李绍功、张某乙、李某甲、沐某甲，经共同预谋，利用职务之便，在参与清理汉邑村违法土地过程中，以非法占有为目的，采取收取村民乱围乱占土地罚款不入账等手段，共同侵占集体资金人民币10余万元，用于私人购买通海县新华保险公司人寿保险。
认定上述事实的证据如下：
（一）认定非法转让土地使用权罪第一起犯罪事实的证据
1、被告人李绍功的供述和辩解，证实2011年，经汉邑村两委成员及各小组的主要干部会议研究决定，对汉邑村乱围乱占的土地进行清理，并向乱围乱占土地的农民按土地的地理位置，每平方米收取几十至几百元不等的土地占用费。具体由各小组按要求上报乱围乱占土地的排查结果，由出纳李某甲收取土地占用费，会计沐某甲负责开单。其不记得村委会一共收取了多少的土地占用费，收取的土地占用费主要用于建盖汉邑幼儿园、烤烟房、卫生院、汉邑小学、安装自来水及支付前届村委会欠款等。
2、被告人张某乙的供述和辩解，证实大概在2009年，汉邑村委会主任李绍功召集村委会干部和各组干部开会，安排各组对各自范围内违规建盖的房屋和乱围乱占的土地进行排查，并造册。后村委会以造册的情况通知相关人员缴纳土地占用费，由出纳李某甲收钱，会计沐某甲开收款收据。其以儿子张某丁的名义向村上交了12000元的土地占用费，划得120平米的土地面积。在收取土地占用款的过程中，收取的单价由李绍功说了算并存在虚报土地面积的情况，会计沐某甲开具的收款收据也不是正规的。其直到2014年2月15日，听沐某甲和李某甲说，才知道清理土地收取了农户298万余元的钱等事实。
3、被告人李某甲的供述和辩解，证实2011年年初，其当时兼任汉邑村二组的组长和村委会的出纳，其接到村上通知叫各组到村上开会，在会上主任李绍功安排各组对出现的违规占用土地的农户进行摸排、测量并造成花名册报村委会，到了2011年5月份，就有农户到村委会交钱，土地清理款一直到2012年才收完，在此过程中基本是沐某甲开单据，其收钱。其家向村委会交了5000元的土地占用款，交了钱后其家就建盖了房子，汉邑村委会也因占地向村委会交纳了10000元的土地占用款。在收取土地清理款期间，如果要支付什么钱，主任李绍功就会提前叫其不要拿去存，留着支付，如果不支付什么款项，主任就叫其把这钱存在二、六街信用社汉邑村委会的账户上。汉邑村委会由其经手的向农户收取的土地占用费，总面积约为14467平方米，总金额约为2712110元。收取的这部分钱如何使用由主任李绍功安排，大部分用在了建盖幼儿园及村上的其他开支上，有41万元是入到了镇上的三资中心等事实。
4、被告人沐某甲的供述和辩解，证实2011年5月，主任李绍功组织村两委委员和各小组的干部开会研究讨论清理本村农户乱围乱占土地一事。在会上李绍功说这个事情已经跟镇上领导反映过是经得同意的，叫各小组干部去清理，将结果报到村委会。各小组清理后，李绍功就叫其和出纳李某甲按清理的结果去收钱，还叫其不要用正规的发票收据开单。土地占用费的单价是李绍功临时看人定的，其只负责开收款单，出纳李某甲负责收钱。收了一段时间后，实际没有占用土地的农户也会拿着钱直接来交给村委会，李绍功同样叫其按农户自报的土地面积收钱。2011年5月份以后收的钱，李绍功也叫其把单子日期开在2011年5月份。从2011年5月至2012年年底，其总共收了117户，共121宗地的土地占用费，总面积大概14467平方米，金额大概为270万元。这些土地都是集体所有性质的土地，一般都是分给各家各户的自留地或者秧田。
5、证人王某甲的证言，证实其系原通海县河西镇国土管理所所长，2010年年底，汉邑村委会主任李绍功和土地信息管理员马某甲到河西镇土管所告诉其汉邑村委会想清理本村乱围乱占的土地。其答复汉邑村委会不能清理。过了几个月，汉邑村委会还是自行开始清理，并已向农户收取了土地占用费。得知情况后其和副镇长华永伟、镇长张家兴多次到汉邑村委会做工作，要求汉邑村委会停止清理，并退还向农户收取的款项，但汉邑村委会还是一直清理并向农户收取土地占用款。汉邑村委会清理土地的行为没有得到任何部门的授权。类似汉邑村委会清理农户乱围乱占土地并收取土地占用款这种事，必须有相关政策，得到同意后才能清理。一般是在政策允许下，由县以上土地部门下发正式文件方案，各村按方案到当地镇土管所报请，由土管所向县土地局回报，得到同意后才能实行。清理后向农户收取土地占用款的具体金额及收取审批土地的相关费用都是由县土地局决定等事实。
6、证人张某戊的证言，证实其系通海县河西镇国土管理所所长，开展清理乱围、乱占土地需要县镇一级下发相关的正式文件，各级按文件精神才能开展清理。清理之后该拆除的建筑就拆除，确实困难的农户，按文件精神收取土地占用罚款。2006年以前，按文件精神收取土地占用罚款后，就可以办理被乱占、乱围土地的相关土地证，2006年之后就没有办理证件的相关文件精神了等事实。
7、证人李某丙、李某丁、王某乙、莫某某、张某己、奎某甲、郭某某、常某某、王某丙、白某某（均系汉邑村组干部）的证言，证实2011年的时候，汉邑村委会主任李绍功召集村两委委员和各小组干部开会，安排各组清理乱围乱占土地，把名单报到村上由村上处理，并让农户到村上交钱等事实。
8、证人者某甲的证言，证实案发时其担任汉邑村委会副主任兼文书。2011年，汉邑村委会组织三委成员和各组干部开会，在会上，主任李绍功说上边通知叫清理土地，要求各组下去摸底并把名单和情况报到村上，最后各组就下去清理了。开会时其做过记录。具体细节其没有参与，土地占用费由出纳李某甲收取，由会计沐某甲开具单据，每平方米收多少钱由李绍功说了算。收取的土地占用费中，有40多万交给了三资管理中心，其余部分怎么处理其不清楚。村委会收取款项后也没有帮农户把土地手续办下来等事实。
9、证人李某戊的证言，证实其是汉邑六组组长，2011年的时候，李绍功组织各小组的干部开会，在会上李绍功要求各组清理乱围乱占的土地，让各组上报乱围乱占土地的名单、面积和位置并交由村委会处理。其没有见过清理土地的相关文件、通知和方案。其自家交了9个平米的土地占用费，共计1400元，交钱后也没有办理过土地的合法手续。
10、证人华某甲的证言，证实其是汉邑六组原副组长，2011年5月，其听说村上在交钱批地基，其到村委会交了27000元，批得地基135平米，其交地基款时，没有测量过实际面积，其没有参加过清理乱占土地的会议。2013年其通过竞拍的方式拍得了汉邑六组的一块空地，共70平米，支付了110600元等事实。
11、证人向某某的证言，证实其是汉邑九组原组长，2011年年初，汉邑村委会主任李绍功召集村两委委员和各小组干部开会，安排各组清理乱围乱占土地，把名单报到村上由村上处理，并让农户到村上交钱，其家也交了50平米的土地钱，共10500元，农户的土地占用费是直接交到村上等事实。
12、证人可某甲的证言，证实其是汉邑七组组长，2011年的一天，李绍功电话通知其，叫其和组上的相关人员到村委会交钱批地基，批地基后就可以建盖房屋，其和组上的相关人员就到村上交了钱，其家交了120平米的钱，共计24000元等事实。
13、证人马某丁的证言，证实其是汉邑一组的原副组长，现任组长，2011年的一天，汉邑一组组长白某某告诉其李绍功安排各组清理乱围乱占的土地，通知农户去交钱，其就和白某某等某某去通知农户，其家也交了130平米的土地占用费，共计19500元等事实。
14、证人沐某乙的证言，证实其是汉邑五组原组长，2011年，汉邑村委会副书记李某丙通知汉邑五组、六组、九组的干部到大村办公室开会，说李绍功按照上级要求要清理乱围乱占的土地，叫三个小组予以清理。后农户自己将面积报到村委会，是否交钱不清楚等事实。
15、证人张某庚的证言，证实其是汉邑四组现任组长，2011年，李绍功安排其帮杨某乙家测量围占的土地，面积是120平米，杨某乙具体去村委会交了多少钱其不清楚等事实。
16、证人杨某丙的证言，证实其是汉邑四组的副组长，2011年的时候，组长张某庚和其一起去通知村民，让村民到村委会交乱围乱占土地的罚款等事实。
17、证人普某甲、王某丁、张某辛、孔某甲、马某戊、马某己、袁某某、杨某丁、葛某某、张某壬、马某庚、师某某、张某癸、杨某戊、普某乙、张某1、吕某甲、郑某某、马某辛、张某2、马某壬、柳某甲、史某甲、张某3、李某己、','2018-10-06
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