四川省泸县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）泸泸刑初字第210号
公诉机关泸县人民检察院。
被告人邝某某，男，1965年2月18日出生于四川省泸县，汉族，大学文化，原泸县某镇财务所所长、中共泸县某镇纪律委员会副书记，住泸县。因涉嫌受贿罪，于2015年6月24日被取保候审。
辩护人彭江，四川远智律师事务所律师。
泸县人民检察院以泸泸检公诉刑诉（2015）176号起诉书指控被告人邝某某犯受贿罪，于2015年10月30日向本院提起公诉，本院于同日立案，并依法适用普通程序，组成合议庭，于2015年11月10日公开开庭审理本案。泸县人民检察院指派检察员郑健、钟宇明出庭支持公诉。被告人邝某某、辩护人彭江到庭参加了诉讼。经本院审判委员会讨论决定,现已审理终结。
泸县人民检察院指控：
被告人邝某某于2000年2月起至今先后担任四川省泸县某镇财政所所长、中共泸县某镇纪委副书记等职务。在担任某镇财政所所长期间，邝某某多次利用职务便利收受他人贿赂共计人民币36000元，并为他人谋取利益。具体犯罪事实如下：
1、2008年9月左右至2010年年底，被告人邝某某利用职务便利先后四次收受陈某某贿赂款共计16000元人民币，并在“潮大路”路面施工工程项目款划拨上为陈某某提供便利；
2、2010年7、8月份，被告人邝某某利用职务便利收受张某某贿赂款20000元人民币，并在相关路面施工项目工程尾款划拨上为张某某提供便利。
2015年6月17日，被告人邝某某在接受中共泸州市纪委调查了解泸县某镇相关项目资金使用情况的过程中，主动交代了上述犯罪事实，并在案发后于2015年6月25日向四川省合江县人民检察院退还了全部非法所得。被告人邝某某到案后，如实供述了办案部门未掌握的罪行，系自首，具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款规定的量刑情节。
诉请依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，以受贿罪对被告人邝某某予以判处。
被告人邝某某对公诉机关指控其犯受贿罪无异议，表示认罪，请求免予刑事处罚。
被告人邝某某的辩护人对公诉机关指控被告人邝某某犯受贿罪无异议，提出辩护意见：被告人有自首情节，全部退赃，平时表现好，建议免予刑事处罚。
经审理查明：被告人邝某某于2000年2月起至今先后担任四川省泸县某镇财政所所长、中共泸县某镇纪委副书记等职务。财政所所长主要负责全镇财政预算资金的审核、管理，负责资金的安排和计划。在担任财政所所长期间，邝某某多次利用职务便利收受工程项目承包人贿赂共计人民币36000元，为承包人尽快获得工程划拨款，谋取利益。具体犯罪事实如下：
1、2008年9月左右至2010年年底，被告人邝某某利用职务便利先后四次分1000元、2000元、10000元、3000元收受工程项目承包人陈某某贿赂款共计16000元人民币，并在潮河至大坳场道路硬化工程（“潮大路”工程）项目款划拨上为陈某某提供便利；
2、2010年7、8月份，被告人邝某某利用职务便利收受工程项目承包人张某某贿赂款20000元人民币，并在泸县潮河桂凤村村道硬化工程项目和唐寺村村道硬化项目工程尾款划拨上为张某某提供便利。
2015年6月17日，被告人邝某某在接受中共泸州市纪委调查了解泸县某镇一些项目资金使用情况的过程中，主动交代了上述犯罪事实，并在案发后于2015年6月25日向四川省合江县人民检察院退清全部赃款。
上述事实，公诉机关当庭宣读和出示了下列证据：
1、中共泸县纪委2015年6月24日出具的《中共泸县纪律检查委员会案件移送函》、中共泸县纪委2015年8月4日出具的关于邝某某的归案情况说明，证实被告人邝某某在市纪委通知其到办案点向其调查了解泸县某镇一些项目资金使用方面的问题时，主动交代了其利用职务之便，为他人谋取利益，收受他人财物的问题，在接受审查期间，邝某某认错态度较好，能如实交代自己的问题，配合组织调查。
2、泸州市人民检察院指定管辖决定书、合江县人民检察院立案决定书、被告人邝某某的户籍证明、对被告人采取强制措施类的法律文书，证明本案由四川省合江县人民检察院2015年6月24日立案侦查。
3、干部任免审批表、被告人2008年度至2014年度公务员年度考核登记表、泸县潮委发（2009）27号文件，证明被告人2000年2月起至案发时泸县某镇财政所所长，主持财政所全面工作，2009年11月11日被任命为纪委副书记。
4、证人张某某证实：2008年其做了泸县某镇唐寺村和桂凤村乡村公路项目，为尽快获得工程尾款，其去找镇财政所长邝某某帮忙，2010年7、8月，其在潮河镇政府领到100000元尾款后，为表示感谢，也为剩下的尾款能尽快拨付，其送给了邝某某20000元钱。
5、证人陈某某证实：其于2007年6、7月份争取到泸县某镇的大路路面硬化工程，2009年底项目完工验收。该项目是泸县某镇和泸县交通局共同出资的，镇上财政比较紧张，为了获得及时拨款，其分几次共送给泸县某镇财政所所长邝某某16000元钱，分别是第一次是2008年9月，在邝某某的办公室，送了1000元；第二次是2008年底或者2009年初，在从重庆玩了回福集的路上，送了2000元；第三次是2009年7月左右，在邝某某的办公室，送了10000元；第四次是2010年底，在泸州一个餐馆，送了3000元。
其送给邝某某钱，是因为他是某镇财政所所长，负责镇上财政资金预算安排，为了让他帮其把其的款项安排进财政预算，也为了让他尽快给其拨款。
6、书证：泸县某镇唐寺村、桂凤村民委员会招标文件，业主甲村民委员会、乙村民委员会与承包人张某某签订的合同书，泸县某镇人民政府于四川泸州某路桥工程有限公司（陈某某）签订的建设工程施工合同。
7、退赃依据，邝某某向合江县人民检察院退赃共计70000元。
8、被告人邝某某供述和辩解、自书材料、同步录音录像：其1999年至今任潮河镇财政所所长，2009年9月至今兼任潮河镇纪委副书记，是某镇人大代表。其任财政所所长时主要负责全镇财政预算资金的收支预算的审核、管理，组织资金的安排和计划。
其任财政所所长期间，收了一些工程老板送给其的钱。陈某某在做“潮大路”工程项目过程中，分四次一共送给其16000元钱，第一次是2008年9月左右，在其办公室送了1000元；第二次是2009年年初，在重庆耍了回来的路上送了2000元；第三次是2009年下半年，在其办公室送了10000元；第四次是2010年下半年，在泸州一个小饭馆送了3000元。陈某某送其钱是因为其是财政所所长，划拨工程款要经其手，他为了感谢其每次帮他按时、尽快划款，也为了和其搞好关系，所以送其钱。
2010年7、8月的时候，张某某在做泸县乙村村道硬化工程项目和甲村村道硬化项目过程中，在其办公室送给其20000元。因为其帮张某某协调镇上资金，解决了张某某的部分工程尾款，张某某送其20000元表示感谢。
以上证据，经当庭质证，予以确认。
本院认为：被告人邝某某作为国家工作人员，利用其职务之便，多次非法收受他人现金共计人民币36000元，数额较大，为他人谋取利益，其行为触犯刑律，已构成受贿罪，应在三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金的幅度内裁量刑罚。泸县人民检察院的指控成立。被告人多次收受他人贿赂，应酌情从重处罚。被告人邝某某在接受中共泸州市纪委调查了解泸县某镇一些项目资金使用情况的过程中，主动交代了纪委未掌握的犯罪事实，可以认定为自首，依法可以从轻或者减轻处罚，犯罪较轻的，可以免予处罚。案发后，被告人邝某某退清全部赃款。被告人邝某某在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，依法可以从轻、减轻或者免除处罚。对被告人邝某某犯罪的事实、情节和认罪、悔罪态度进行综合考量，被告人邝某某犯罪较轻，可以免除处罚。对被告人免予处罚的请求和辩护人的辩护意见，本院予以采纳。被告人邝某某所退赃款系违法所得，依法应予没收并上缴国库。为维护国家的廉政制度和国家工作人员职务行为的廉洁性，惩罚职务犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第六十四条、第六十七条第一款，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款之规定，判决如下：
被告人邝某某犯受贿罪，免予刑事处罚。
二、被告人邝某某所退赃款三万六千元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省泸州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 陈启松
审 判 员 商 晟
人民陪审员 熊先孝
二〇一六年六月三日
书 记 员 周倩倩
附：《中华人民共和国刑法》及相关司法解释条文
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；
贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
曾因故意犯罪受过刑事追究的；
赃款赃物用于非法活动的；
拒不交代赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元的，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
多次索贿的；
为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
为他人谋取职务提拔、调整的。