云南省祥云县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）祥刑初字第84号
公诉机关云南省祥云县人民检察院。
被告人罗志云。2015年1月5日因涉嫌贪污罪被祥云县人民检察院刑事拘留，同年1月15日经大理白族自治州人民检察院批准并由祥云县公安局执行逮捕。现羁押于祥云县看守所。
辩护人秦武，云南正圣律师事务所律师。
祥云县人民检察院以祥检刑诉〈2015〉52号起诉书指控被告人罗志云犯贪污罪，于2015年4月13日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2015年5月11日公开开庭审理了本案。祥云县人民检察院指派代理检察员李斌出庭支持公诉，被告人罗志云及其辩护人秦武均到庭参加了诉讼，现已审理终结。
祥云县人民检察院指控，2012年至2014年间，被告人罗志云利用担任下庄镇畜牧兽医工作站站长、下庄镇农业综合服务中心副主任的职务之便，伪造各类补助经费花名册，先后虚套出各级财政补助资金共计98837.55元，并将虚套出的补助资金据为己有，具体犯罪事实如下：
1、2012年至2014年间，被告人罗志云利用担任下庄镇畜牧兽医工作站站长、下庄镇农业综合服务中心副主任的职务之便，以非法占有为目的，通过伪造《2012年州财政对村级动物防疫员补助经费》、《2012年镇财政对村级动物防疫员补助经费》、《2009年基层动物防疫工作补助兑现花名册（防）》、《2010年基层动物防疫工作补助兑现花名册（防）》、《2012年基层动物防疫工作辛l、助兑现花名册(春防)》、《2012年基层动物防疫工作补助兑现花名册（秋防）》、《2013年州、镇财政对村级动物防疫员补助经费》、《2013年基础动物防疫工作补助兑现花名册（春防）》、《2013年基层动物防疫工作补助兑现花名册（秋防）》和《2013年能繁母猪保险补助表》等花名册，并在花名册上加盖其事先私
刻好的12名兽医员的印章，虚构兽医站金额发放给各村防疫员补助款的事实。被告人罗志云报出各级财政补助款共计
174937.55元，将其中的114400.00元用于发放给各村防疫员补助，将剩余的60537.55元补助款侵吞。
2、2012年2月至2013年12月间，被告人罗志云利用担任下庄镇畜牧兽医工作站站长、下庄镇农业综合服务中心副主任的职务之便，以非法占有为目的，先后虚构农户袁某甲、李和、李某甲、袁某乙、李某乙、李成辉、朱某甲、董某甲、张绍杰家发生动物免疫反应死亡情况，并以上述9户农户的名义申报动物免疫反应死亡补助款，伪造畜主签名、兽医人员签字和盖章、村委会负责人签字，制成《祥云县动物免疫反应死亡补助花名册》，虚套出动物免疫反应死亡补助款共计34700.00元，并将上述财政补助款全部侵吞。
﻿3、2012年11月至12月间，被告人罗志云利用担任下庄镇畜牧兽医工作站站长、下庄镇农业综合服务中心副主任的职务之便，以非法占有为目的，利用自己母亲孙某某饲养猪免疫反应死亡的事实，虚增补助款数额，伪造兽医人员签字和盖章、村委会负责人签字，制成《免疫反应死亡补助花名册（2012年11月20日）》，虚套国家补助款项1600元并侵吞。
4、2013年10月，罗志云利用担任下庄镇畜牧兽医工作站站长、下庄镇农业综合服务中心副主任的职务之便，以非法占有为目的，伪造《2013年下庄重大动物疫病防控及监测补助经费》名册，并在名册上加盖其事先私刻好的12名兽医员的印章，虚构兽医员领取补助的事实，虚套祥云县动物疫病预防控制中心的补助经费共计12000.00元，罗志云将其中的2000.00元财政补助资金予以侵吞。
针对上述指控，公诉机关当庭出示并提交了以下证据：1、被告人户口证明及正侧面照片；2、受、立案文书；3、归案情况说明；4、祥云县畜牧局文件及中共下庄镇委员会文件；5、祥云县畜牧兽医局文件；6、各村防疫员防疫补助列支、发放、实领统计表；7、2013年基础动物防疫工作补助兑现花名册（秋防）散养；8、2013年基础动物防疫工作补助兑现花名册（春防）9、2013年基础动物防疫工作补助兑现花名册（春防）；2013年州、镇财政对村级动物防疫员补助经费；10、2012年州财政对村级动物防疫员补助经费；11、2012年镇财政对村级动物防疫员补助经费；12、2012年基础动物防疫工作补助兑现花名册（春防2012年6月10日）；13、2012年基础动物防疫工作补助兑现花名册（秋防）；14、祥云县动物免疫反应死亡补助花名册（2012年11月20日）；15、祥云县动物免疫反应死亡补助花名册（2012年3月20日）；16、祥云县动物免疫反应死亡补助花名册（2012年5月10日）；17、祥云县动物免疫反应死亡补助花名册（2012年10月28日）；18、祥云县动物免疫反应死亡补助花名册（2014年5月10日）；19、2013年下庄重大动物疫病防控监测补助经费；20、中国工商银行现金存款凭证；21、证人证言；22、被告人供述与辩解
﻿公诉机关认为，被告人罗志云在担任祥云县下庄镇畜牧兽医站站长、下庄镇农业综合服务中心副主任期间，利用职务便利，侵吞公共财物，其行为已经触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款（二）项之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究刑事责任。被告人罗志云到案后如实供述自己犯罪事实，系坦白，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚。
被告人罗志云对公诉机关出示的证据无意见；对公诉机关的起诉指控事实中第1、2起有意见，认为其没有非法占有的故意，表示自愿认罪，未向法庭提交证据。
辩护人秦武对公诉机关出示的证据中证人李某丙、张某甲证言有意见，同一侦查人员同时出现在两个地方对证人进行取证，认为公诉机关指控事实中60537.55元及1600元，因被告人没有贪污的故意，不构成贪污的行为。要求对被告人从轻处罚。未向法庭提交证据。
经审理查明，2012年至2014年间，被告人罗志云利用担任下庄镇畜牧兽医工作站站长、下庄镇农业综合服务中心副主任的职务之便，伪造各类补助经费花名册，先后虚套出各级财政补助资金共计97237.55元，并将虚套出的补助资金据为己有，具体犯罪事实如下：
1、2012年至2014年间，被告人罗志云利用担任下庄镇畜牧兽医工作站站长、下庄镇农业综合服务中心副主任的职务之便，代姚某甲等12名村级动物防疫员盖章，领取2012年、2013年州、镇两级财政补助86400元，通过伪造《2012年州财政对村级动物防疫员补助经费》、《2012年镇财政对村级动物防疫员补助经费》、《2009年基层动物防疫工作补助兑现花名册（防）》、《2010年基层动物防疫工作补助兑现花名册（防）》、《2012年基层动物防疫工作辛l、助兑现花名册(春防)》、《2012年基层动物防疫工作补助兑现花名册（秋防）》、《2013年州、镇财政对村级动物防疫员补助经费》、《2013年基础动物防疫工作补助兑现花名册（春防）》、《2013年基层动物防疫工作补助兑现花名册（秋防）》和《2013年能繁母猪保险补助表》等花名册，并在花名册上加盖其事先私刻好的12名兽医员的印章，虚构兽医站金额发放给各村防疫员补助款的事实，报得动物防疫补助88537.55元。综上，被告人罗志云共领出或报出两级财政补助款共计174937.55元，将其中的114400.00元用于发放给各村防疫员补助，将剩余的60537.55元补助款侵吞。
2、2012年2月至2013年12月间，被告人罗志云利用担任下庄镇畜牧兽医工作站站长、下庄镇农业综合服务中心副主任的职务之便，以非法占有为目的，先后虚构农户袁某甲、李和、李某甲、袁某乙、李某乙、李成辉、朱某甲、董某甲、张绍杰家发生动物免疫反应死亡情况，并以上述9户农户的名义申报动物免疫反应死亡补助款，伪造畜主签名、兽医人员签字和盖章、村委会负责人签字，制成《祥云县动物免疫反应死亡补助花名册》，虚套出动物免疫反应死亡补助款共计34700.00元，并将上述财政补助款全部侵吞。
﻿3、2013年10月，罗志云利用担任下庄镇畜牧兽医工作站站长、下庄镇农业综合服务中心副主任的职务之便，以非法占有为目的，伪造《2013年下庄重大动物疫病防控及监测补助经费》名册，并在名册上加盖其事先私刻好的12名兽医员的印章，虚构兽医员领取补助的事实，虚套祥云县动物疫病预防控制中心的补助经费共计12000.00元，罗志云将其中的2000.00元财政补助资金予以侵吞。
2014年8月下庄镇纪委调查后，罗志云给姚某甲、刘某甲、单某某、杨某甲、段某某、张某乙、张某甲、李某丙、杨忠、赵某某10名动物防疫员各发了4000元；给袁某乙发了2800元；给李某甲发了6000元；给李和发了8200元。并于2015年1月7日向下庄财政所交涉案款114837.55元（该款已转祥云县人民检察院）；2015年3月10日罗志云妻子槐正济向祥云县人民检察院退交涉案款400元。
2015年1月4日，下庄镇人民政府将罗志云带到祥云县人民检察院。
上述事实，有以下经法庭质证并确认为有效的证据予以证实：1、被告人户口证明及正侧面照片，证明被告人罗志云的出生日期和体貌特征。
2、受、立案文书，证明祥云县人民检察院于2015年1月4日对本案立案侦查。
3、归案情况说明，证明祥云县人民检察院干警于2015年1月4日到下庄镇人民政府将被告人罗志云带到祥云县人民检察院。
4、祥云县畜牧局文件及中共下庄镇委员会文件，证明祥云县畜牧局2010年4月20日任命罗志云为下庄镇畜牧兽医工作站站长；中共下庄镇委员会于2012年3月22日任命罗志云为下庄镇农业综合服务中心副主任。
5、祥云县畜牧兽医局文件，证明2012年春防、秋防；2013年春防、秋防工作中的补助经费，经畜牧兽医局委派县动物疫病预防控制中心对全县动物防疫工作情况进行了复核和抽查，决定由各乡镇农业服务中心畜牧兽医工作组用花名册和《云南省行政事业单位资金往来结算票据》到县畜牧兽医局计划财务股报账。
6、各村防疫员防疫补助列支、发放、实领统计表，证明村防疫员姚某甲等12人2012----
2013年度合计应发防疫补助174937.55元，合计实发114400元，未发60537.55元。
7、2013年基础动物防疫工作补助兑现花名册（秋防）散养，证明下庄等村合计补助22527.6元。
8、2013年基础动物防疫工作补助兑现花名册（春防），证明下庄等村合计补助14862.04元。
9、2013年州、镇财政对村级动物防疫员补助经费，证明2013年度州、镇财政对下庄等村动物防疫员合计补助43200元。
10、2012年州财政对村级动物防疫员补助经费，证明2012年度州财政对下庄等村动物防疫员合计补助14400元。
11、2012年镇财政对村级动物防疫员补助经费，证明镇财政2012年度对下庄等村动物防疫员合计补助28800元。
12、2012年基础动物防疫工作补助兑现花名册（春防，
2012年6月10日）证明下庄镇2012年春防动物防疫工作补助合计14898.69元。
13、2012年基础动物防疫工作补助兑现花名册（秋防），
证明下庄镇2012年秋防动物防疫工作补助合计12254.3元。
14、祥云县动物免疫反应死亡补助花名册（2012年11月20日），证明祥云县下庄畜牧兽医工作站2012年11月20日支付动物防疫反应死亡补助款12200元。
15、祥云县动物免疫反应死亡补助花名册（2012年3月20日），证明祥云县下庄畜牧兽医工作站2012年3月20日支付动物防疫反应死亡补助款10600元。
16、祥云县动物免疫反应死亡补助花名册（2012年5月10日），证明祥云县下庄畜牧兽医工作站2012年5月10日支付动物防疫反应死亡补助款7900元。
17、祥云县动物免疫反应死亡补助花名册（2012年10月28日），证明祥云县下庄畜牧兽医工作站2012年10月28日支付动物防疫反应死亡补助款16000元。
18、祥云县动物免疫反应死亡补助花名册（2014年5月10日），证明祥云县下庄畜牧兽医工作站2014年5月10日支付动物防疫反应死亡补助款10700元。
19、2013年下庄重大动物疫病防控监测补助经费，证明2013年下庄镇畜牧兽医工作站支付给姚某甲等人重大动物疫病防控及监测补助12000元。
20、中国工商银行现金存款凭证，证明2015年1月20日祥云县下庄财政所将罗志云退交的114837.55元转祥云县人民检察院；2015年3月10日罗志云妻子槐正济帮罗志云退赃款400元。
21、证人证言。（1）证人李某丙：我从2002年开始到现在担任金旦村兽医。从2009年至今我领过两次补助，一次是2012年12月领过4600元；另一次是2013年12月领过4400元。两次我都没有盖过章，也没有签过字。罗志云帮我们每个兽医刻了印章，需要时就拿了盖上。其他印章我不有盖过，也没有领过钱。另外今（2014）年8月15日那天，罗志云拿了给我1000元钱让我给李某丁，说是他家打预防针羊死了两只的补助；今年8月罗志云又发了给我3000元、1000元的钱。
（2）证人姚某乙证言：我从1992年开始担任大仓村的兽医。从2009年至今我领过三次补助，一次是2012年领过5300元；一次是2013年领过5200元；一次是2014年9月15日我签字按印领了1164.96元。其他印章我不有盖过，也没有领过钱。今年8月罗志云又发了给我3000元。
（3）证人张某甲证言：我从1993年开始到现在担任沐滂村兽医。从2009年至今我领过两次补助，一次是2012年领过4200元；另一次是2013年领过5100元。两次我都没有盖过章，也没有签过字。罗志云帮我们每个兽医刻了印章，需要时就拿了盖上。其他印章我不有盖过，也没有领过钱。今年8月罗志云又发了给我3000元、1000元的钱。
（4）证人张某丙证言：我从1998年开始到2013担任老张村兽医。从2009年至今我领过两次补助，一次是2012年领过4800元；另一次是2013年领过3200元。其他我没有盖过章领过钱。
（5）证人董某乙证言：我是2013年11月开始担任老张村的兽医。2013年我领过900元、100元的钱；2014年8月罗志云打电话说补助我3000元，让我找张某丙拿。
（6）证人段某某证言：我是2004年开始担任鱼进所村的兽医。从2009年至今我领过两次补助，一次是2012年领过4800元；另一次是2013年领过5200元。其他我没有盖过章领过钱。今年8月罗志云又发了给我3000元、1000元的钱。
（7）证人姚某甲证言：我是1984年开始担任下庄村的兽医。从2009年至今我领过两次补助，一次是2012年领过4700元；另一次是2013年领过4800元。其他我没有盖过章领过钱。今年8月罗志云又发了给我3000元、1000元的钱。
（8）证人单某某证言：我是1986年开始担任张泗营村的兽医。从2009年至今我领过两次补助，一次是2012年领过4700元；另一次是2013年领过4700元。其他我没有盖过章领过钱。今年8月罗志云又发了给我3000元、1000元的钱。
（9）证人张某乙证言：我是1991年开始担任赵营村的兽医。从2009年至今我领过两次补助，一次是2012年领过4700元；另一次是2013年领过4700元。其他我没有盖过章领过钱。今年8月罗志云又发了给我3000元、1000元的钱。
（10）证人刘某甲证言：我从1976年开始到现在担任刘营村兽医。从2009年至今我领过两次补助，一次是2012年领过4700元；另一次是2013年领过5300元。两次我都没有盖过章，也没有签过字。罗志云帮我们每个兽医刻了印章，需要时就拿了盖上。其他印章我不有盖过，也没有领过钱。今年8月罗志云又发了给我3000元、1000元的钱。
（11）证人杨某甲证言：我从2006年开始到现在担任江场村兽医。从2009年至今我领过两次补助，一次是2012年领过4200元；另一次是2013年领过5100元。两次我都没有盖过章，也没有签过字。罗志云帮我们每个兽医刻了印章，需要时就拿了盖上。其他印章我不有盖过，也没有领过钱。今年8月罗志云又发了给我3000元、1000元的钱。
（12）证人杨某乙证言：我从1997年开始到现在担任水盘村兽医。从2009年至今我领过两次补助，一次是2012年领过4600元；另一次是2013年领过4700元。两次我都没有盖过章，也没有签过字。罗志云帮我们每个兽医刻了印章，需要时就拿了盖上。其他印章我不有盖过，也没有领过钱。今年8月罗志云又发了给我3000元、1000元的钱。
（13）证人赵某某证言：我从2005年开始到现在担任纸房村兽医。从2009年至今我领过两次补助，一次是2012年领过4500元；另一次是2013年领过4900元。两次我都没有盖过章，也没有签过字。其他印章我不有盖过，也没有领过钱。今年8月罗志云又发了给我3000元、1000元的钱。
（14）证人李某戊证言：我是1996年6月担任金旦村支书的。2013年的一天罗志云打电话和我说农户牲畜免疫死亡要发给农户点补助，需要我签字，我让他代我签。《祥云县动物免疫反应死亡补助花名册（2012年10月28日）》等几份花名册上的字是罗志云代我签的，我没有签过字。
（15）证人李某己证言：我家没有申请和领过动物免疫反应死亡补助。检察院出示的祥云县动物免疫反应死亡补助花名册（2012年5月10日）上签字领取2500元的签名不是我的签名。
（16）证人李某乙证言：我家没有申请和领过动物免疫反应死亡补助。检察院出示的祥云县动物免疫反应死亡补助花名册上签字领取8200元的签名“李和”不是我父亲的签名。
（17）证人袁某甲证言：我家没有申请和领过动物免疫反应死亡补助。检察院出示的祥云县动物免疫反应死亡补助花名册上（2012年3月20日、2012年2月25日、2012年10月28日、2012年9月3日）各次盖章领取6000元的印章不是我的。我的印章是方形的，而不是长条型的。
（18）证人袁某乙证言：我家没有申请和领过动物免疫反应死亡补助。检察院出示的祥云县动物免疫反应死亡补助花名册（2012年11月20日）上盖章领取2800元的印章不是我的。2014年8月罗志云找我，拿给我2800元说是我家免疫死亡四头猪的补助。
（19）证人朱某甲证言：我家2013年下大雪死了15只羊，兽医站补助了我家1200元。检察院出示的《祥云县动物免疫反应死亡补助花名册》上2012年5月10日盖章领取1600元、2012年3月20日盖章领取800元上的印章不是我的，我也没有领过这两笔钱。
（20）证人谢某某证言：我是李成辉的妻子，我丈夫现在外出打工。我家没有申请和领过动物免疫反应死亡补助。检察院出示的祥云县动物免疫反应死亡补助花名册上签字领取1200元的签名“李成辉”不是我丈夫的签名。
（21）证人李某丁证言：我家养的羊2014年3月打预防针后死亡了两只羊，兽医站补助了300元。今年（2014）我们村兽医李某丙拿了给我1000元，说原来的补助少了。
（22）证人李某庚证言：我家养的牛没有死亡，也没有领过补助款。检察院出示的《祥云县动物免疫反应死亡补助花名册》（2011年9月20日）签名李某庚领取500元补助款的签名不是我签的。
（23）证人李某辛证言：我是李开宝的儿子媳妇。我家没有领过动物免疫反应死亡补助款。检察院出示的《祥云县动物免疫反应死亡补助花名册》（2011年9月20日）签名领取补助款500元的签名不是李开宝签的。
（24）证人张某丁、沈某某、朱某乙、刘某乙、茶某某、吴某某证言：我不有在检察院出示的《祥云县动物免疫反应死亡补助花名册》的村委会负责人一栏中签过名。
（25）证人张某戊证言：我家养的猪没有死亡，也没有领过补助款。检察院出示的《祥云县动物免疫反应死亡补助花名册》（2011年9月20日）盖章李某庚领取600元补助款的印章不是我的。
（26）证人张某己证言：我家没有领取过动物免疫反应死亡补助款。检察院出示的《祥云县动物免疫反应死亡补助款花名册》上盖章“张绍杰”领取2800元补助款的印章不是我的。
（27）证人梁某某证言：我家养的猪没有死亡，也没有领过补助款。检察院出示的《祥云县动物免疫反应死亡补助花名册》（2011年9月20日）盖章“梁赵荣”领取600元补助款的印章不是我的。
（28）证人朱某丙证言：我家2011年养的猪死亡了一头小猪，下庄兽医站发了100元的补助。检察院出示的《祥云县动物免疫反应死亡补助花名册》（2011年9月20日）盖章领取500元我不有领过。
（29）证人刘某丙证言：我是李清彪的妻子。我家养的牛没有死亡，也没有领过补助款。检察院出示的《祥云县动物免疫反应死亡补助花名册》（2011年9月20日）盖有“李清彪”印章领取400元补助款的事，我家没有领过。
（30）证人李某甲证言：我家养的牛没有死亡，也没有领过补助款。检察院出示的《祥云县动物免疫反应死亡补助花名册》（2012年11月20日）签名领取3600元补助款的事，我家没有领过。2014年8月7日镇纪委找我了解情况后，罗志云找我到兽医站，说我家免疫死亡一头牛补助我3600元。
（31）证人王某某证言：我家养猪死亡过两次了，但没有到兽医站领取过补助款。检察院出示的《祥云县动物免疫反应死亡补助花名册》（2012年5月10日）上签名领取2400元补助款，我不有签过名，也没有领过该款。
（32）证人董某甲证言：我家养过牛，没有领过补助款。检察院出示的《祥云县动物免疫反应死亡补助花名册》签名领取400元补助款的事，我没有签过名，也没有领过钱。
（33）证人丁某某证言：我家养着猪和牛。检察院出示的《祥云县动物免疫反应死亡补助花名册》上盖章领取了7000元补助款，签名是我签的，钱我也领过了。
（34）证人史某某证言：2013年9月因我们部门经费紧张，罗志云就和我说，他帮我解决，就拿了给我1万元钱。后在2014年我已还了罗志云。
（35）证人张某庚证言：我家养的猪这几年来因免疫反应死亡了2头，兽医站罗志云补了我家1300元。检察院出示的《祥云县动物免疫反应死亡补助花名册》（2014年5月10日）上签名领取1300元是我签的。
（36）证人张某辛证言：我家养的猪今年打预防针死亡了一头，兽医站补助了我家900元。检察院出示的《祥云县动物免疫反应死亡补助花名册》（2014年5月10日）上畜主签名不是我签的，死亡2只羊补助4500元我没有收过。
（37）证人杨某丙证言：我是纸房村的副支书。检察院出示的《祥云县动物免疫反应死亡花名册》上村委会负责人签名是我签的，证明张某庚家的猪因免疫反应死亡1头，兽医站补助了900元。
（38）证人普某某证言：我家养的猪2012年因打了预防针后死了1头，2013年兽医站补助了我家500元。
（39）证人李某壬证言：我家养的猪2012年因打了预防针后死了1头，2013年兽医站补助了我家1000元。
（40）证人孙某某证言：我家养着猪的，在2012年因罗志云回来打预防针死过3头，大概补助了5900元。
22、被告人供述与辩解：我2010年2月任下庄镇畜牧兽医站站长，2012年3月任下庄镇农业综合服务中心副主任。大理州财政局每年给每个兽医防疫员的补助是1200元；镇财政每年给每个防疫员2400元。另外畜牧兽医局每年也会根据工作实际给每名兽医员每年发两次（春防、秋防）工作补助。结合补助政策，我们兽医工作组根据工作实际上报相关数据给县畜牧兽医局，之后局里边再将相关数据上报给州财政申请一些防疫工作补助，州财政局审核后就会把相关防疫补助拨给县畜牧兽医局，局里又将这些钱拨到我们兽医工作组的账户上，这些经费都是用于发放给各村动物防疫员工作补助。因为每次申请及发放补助都需要防疫员签字或者盖章比较麻烦，为了工作方便，我就和各村的防疫员商量并安排我们工作组的报账员何土开为全镇12名防疫员刻了印章，印章由我保管。2012年10月份何土开去休产假，就把账务交给我处理，何土开休假回来我也没有把账务交还她。后我先后经手伪造了州、镇财政对村级动物防疫员补助经费及基层动物防疫工作补助兑现花名册，我将花名册盖上12名兽医员的印章，到下庄财政所共套出各级财政补助金共计174937.55元，在2012年、2013年我分别发放给12名兽医员114400元，剩余60537.55元我存在我的银行卡上。
我们兽医工作组还负责赔付各村农户由于注射疫苗导致动物发生免疫反应死亡的财政补助款。我就利用工作便利，分别于2012年3月至2014年5月间，先后虚构了袁某甲等人家因动物免疫反应死亡补助34300元。这些钱被我拿着了。
2013年9月还是10月的一天，我到县畜牧兽医局办事，动物疫控中心主任史某某对我讲，他们动物疫控中心急需1万元钱，走正常财经手续不好办，想通过疫控中心转给我们下庄兽医工作组12000元钱，等钱转到我们账上后我再把钱报出来给他们。我也同意了，就拿了给他10000元。后来他们拨了给我们工作组12000元，我就伪造了一张重大动物疫病防控及监测补助经费花名册将12000元钱报出来，扣除我拿给史某某的1万元，剩余的2000元我就拿着用了。
本院认为，被告人罗志云在担任祥云县下庄镇畜牧兽医站站长、下庄镇农业综合服务中心副主任期间，以侵吞的方法占有公共财物的行为已构成贪污罪。公诉机关指控被告人的行为构成贪污罪的事实清楚，证据确实、充分，定性准确，本院予以确认。但指控事实中，以被告人母亲孙某某饲养的猪免疫反应死亡两头领取3600元补助款，而认定其中1600元属贪污，证据不足，本院不予认定。被告人罗志云归案后如实供述了自己的犯罪事实，系坦白；且退清了全部赃款，均可以从轻处罚。被告人罗志云及其辩护人关于被告人占有的财政补助款60537.55元没有非法占有的故意，因而该款不应认定为贪污款的辩护意见与本案事实不符，本院不予采纳。涉案赃款人民币97237.55元应予以没收。根据本案事实情节及社会危害后果，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款（二）项、第六十七条第三款、第六十四条、第四十七条之规定，判决如下：
被告人罗志云犯贪污罪，判处有期徒刑五年。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的羁押一日折抵刑期一日，即自2015年1月5日起至2020年1月4日止）。
二、扣押在案的涉案赃款人民币97237.55元予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向云南省大理白族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 沈光辉
人民陪审员 李云中
人民陪审员 吴会溪
二〇一五年六月二十三日
书 记 员 胡玥玥