江西省崇仁县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）崇刑初字第28号
公诉机关江西省崇仁县人民检察院。
被告人黄某，男，1971年3月3日出生于江西省崇仁县，汉族，大学文化，中共党员，系崇仁县林业局职工、崇仁县人民政府处理山林权属争议办公室（以下简称县山权办）副主任。2013年11月21日因涉嫌犯受贿罪经崇仁县人民检查院决定刑事拘留，同日由崇仁县公安局执行。2013年11月27日经崇仁县人民检察院决定取保候审。2014年2月20日经崇仁县人民检察院决定刑事拘留并由崇仁县公安局执行。2014年2月28日被逮捕。2014年3月17日，崇仁县人民检察院决定变更强制措施为取保候审。2014年3月21日，经本院决定取保候审，同日由崇仁县公安局执行取保候审。
被告人黄某犯受贿罪一案，由江西省崇仁县人民检察院于2014年3月21日以崇检刑诉（2014）31号起诉书向本院提起公诉。本院于同日立案受理后，依法组成合议庭，于2014年4月15日、2014年5月16日公开开庭审理了本案。崇仁县人民检察院指派检察员祝福林出庭支持公诉，被告人黄某到庭参加诉讼。现已审理终结。
崇仁县人民检察院指控：2006年，崇仁县石庄乡石庄村委会万金陂一组与窑上、号元组因聂口坟山、长涵里、罗家山的山林权属产生争议，诉至县山权办。经协调，双方达成一致意见，以山岭分水划分界址，并签订了协议书。2009年，万金陂二组提出异议，向崇仁县人民政府就山林权属申请调处。2010年12月1日，崇仁县人民政府就山林权属作出处理决定。窑上、号元组不服，先后向抚州市人民政府、抚州市中级人民法院提出行政复议及行政诉讼。在诉讼中，被告人黄某受崇仁县人民政府委托，作为诉讼代理人参与。尔后，被告人黄某利用职务之便，收受李某甲、李某乙人民币34000元。
据以指控的证据有：证人李某甲、李某乙等人的证言，山界划分协议书、崇仁县人民政府山林权属争议处理决定书、抚州市人民政府行政复议决定书、行政判决书、授权委托书、任职文件、扣押清单、缴款凭证、常住人口信息等书证，以及被告人黄某的供述等。
公诉机关认为，被告人黄某利用担任县山权办副主任的职务便利，为他人谋取利益，收受他人人民币34000元，其行为已构成受贿罪。同时，被告人黄某具有自首情节，且已退缴全部赃款，建议法院对被告人黄某依法从轻处罚。
被告人黄某对起诉书指控的犯罪事实不持异议。
经审理查明：
2006年，崇仁县石庄乡石庄村委会万金陂一组与窑上、号元组因聂口坟山、长涵里、罗家山的山林权属产生争议，诉至县山权办。经协调，双方达成一致意见，以山岭分水划分界址，并签订了协议书。2009年，万金陂二组以未参加之前山林权属调解为由提出异议，并向崇仁县人民政府就山林权属申请调处。2010年12月1日，崇仁县人民政府就山林权属作出处理决定。随后，窑上、号元组不服，先后向抚州市人民政府、乐安县人民法院、抚州市中级人民法院提出行政复议及行政诉讼。在行政复议及行政诉讼中，被告人黄某受崇仁县人民政府委托，作为诉讼代理人参与。尔后，被告人黄某利用职务之便，收受万金陂一组李某甲人民币17000元、万金陂二组李某乙人民币17000元。具体为：
一、2011年2、3月份的一天，被告人黄某驾车载万金陂一组李某甲、李德孙及万金陂二组李某乙、李某丙去抚州市参加行政复议。在途中，为获取被告人黄某的帮助，李某甲、李某乙分别送给被告人黄某人民币5000元。被告人黄某收受该10000元后，用于个人开支。2011年4月7日，抚州市人民政府作出维持崇仁县人民政府处理决定的行政复议决定书。
二、2012年1、2月份的一天晚上，因案件已上诉至抚州市中级人民法院，在抚州中院开庭审理前，万金陂二组李某丙驾车载李某甲、李某乙至被告人黄某居住地抚州市粮食储备中心库旁的水库边。经电话联系，被告人黄某到李某丙车上，李某甲、李某乙分别送给被告人黄某人民币12000元，要求被告人黄某在抚州中院开庭时帮忙说话。被告人黄某答应且收受该24000元用于个人开支。后经开庭审理，抚州市中级人民法院维持了一审判决。
另查明，2013年11月20日，崇仁县人民检察院电话通知被告人黄某到崇仁县人民检察院接受调查，黄某到案后，能主动交待自己的犯罪事实。案发后，被告人黄某已退缴全部赃款。
认定上述事实的证据有：
1、证人李某甲（万金陂一组组长）、李某乙（万金陂二组代理组长）、李某丙（万金陂二组村民）的证言均证实：2006年，万金陂一组与窑上、号元组因聂口坟山、长涵里、罗家山301亩的山林权属产生争议，后经县山权办协调，达成一致意见，并签订了协议书。2009年，万金陂二组以未参加之前山林权属调解为由提出异议，并向崇仁县人民政府就山林权属申请调处。2010年，崇仁县人民政府就山林权属作出处理决定。窑上、号元组不服，先后向抚州市人民政府、乐安县人民法院、抚州市中级人民法院提出行政复议及行政诉讼。在2011年2、3月份的一天，黄某驾车载李某甲、李德孙、李某乙、李某丙去抚州市参加行政复议。在途中，为叫黄某帮忙说话，李某甲、李某乙分别送给黄某人民币5000元。2011年4月，抚州市人民政府作出维持崇仁县人民政府处理决定的行政复议决定书。2011年农历腊月二十几的一天晚上，因案件已上诉到抚州市中级人民法院，在抚州中院开庭审理前，李某丙驾车载李某甲、李某乙等人到黄某居住地抚州市粮食储备中心库旁的水库边。经李某丙电话联系，黄某到李某丙车上，李某甲、李某乙分别送给黄某人民币12000元，要求黄某在抚州中院开庭时帮忙说话。黄某答应并收下该24000元。后经开庭审理，抚州市中级人民法院维持了乐安县法院的一审判决。
2、证人李冬华（万金陂二组村民）的证言证实：2011年底，因争山的事，他交了1500元钱给李某乙，是万金陂二组的集资款。李广东、李某乙、李某丙等人也交了1500元，听说这些集资款交给了黄某。后来争议山场的301亩山，窑上、号元组分得150亩，万金陂一组分得61亩，万金陂二组分得90亩。
3、证人李生根（万金陂一组村民）的证言证实：万金陂一组因和窑上、号元组打官司，李某甲二次到收过村民的集资款。其中有一次是在2011年年底收的，每人141元，他家6口人，交了846元。
4、证人李国文（万金陂一组村民）的证言证实：万金陂一组因和窑上、号元组打山林权属官司，李某甲收过二次村民的集资款。2010年每人50元，2011年阴历年底每人141元。李某甲收钱时说是打官司送礼用。
5、山界划分协议书证实：2006年，崇仁县石庄乡石庄村委会万金陂一组与窑上、号元组因聂口坟山、长涵里、罗家山的山林权属产生争议，诉至县山权办。经协调，双方达成一致意见，以山岭分水划分界址。
6、崇仁县人民政府山林权属处理决定书、抚州市人民政府行政复议决定书、乐安县人民法院行政判决书、抚州市中级人民法院行政判决书证实：2009年，万金陂二组以未参加2006年山林权属调解为由提出异议，并向崇仁县人民政府就山林权属申请调处。2010年12月1日，崇仁县人民政府就山林权属作出处理决定。窑上、号元组不服，先后向抚州市人民政府、乐安县人民法院、抚州市中级人民法院提出行政复议及行政诉讼。2011年4月7日，抚州市人民政府维持崇仁县人民政府作出的（2010）6号山林权属争议处理决定书。2011年9月30日，乐安县人民法院判决维持崇仁县人民政府（2010）6号山林权属争议处理决定书。2012年4月16日，抚州市中级人民法院驳回窑上、号元组上诉。
7、法定代表人身份证明书、授权委托书证实：在行政诉讼一审、二审期间，崇仁县人民政府委托黄某作为崇仁县人民政府县长的委托代理人参加诉讼。
8、扣押清单、现金存款凭证证实：案发后，黄某已退缴全部赃款。
9、归案情况说明证实：2013年11月11日，崇仁县人民检察院反贪污贿赂局接一群众举报称，黄某利用职务便利，收受他人贿赂。2013年11月20日，崇仁县人民检察院电话通知黄某到崇仁县人民检察院接受调查，黄某到案后，能主动交待自己的犯罪事实。
10、崇仁县委组织部文件、崇仁县林业局文件、崇仁县林业局证明证实：2005年，崇仁县林业局任命黄某为县山权办副主任；2011年，崇仁县委组织部重新任命黄某为县山权办副主任。
11、常住人口信息证实：黄某出生于1971年3月3日，案发时已成年。
12、被告人黄某供述证实：他是县山权办副主任，山权办主要工作就是调解全县的山林权属纠纷和代表县政府参加山林权属纠纷的行政复议、行政诉讼。2011年2、3月份的一天，他驾车载万金陂一组李某甲、李德孙及万金陂二组李某乙、李某丙去抚州市参加行政复议。在快到抚州时，为要他在行政复议时把调查的情况和认定的事实说清楚，李某甲、李某乙分别送给他人民币5000元。他收受该10000元后，用于个人开支。2011年4月，抚州市政府作出了维持崇仁县政府处理决定的行政复议决定书。2012年2月左右的一天晚上，案件已上诉至抚州市中级人民法院，在抚州中院开庭审理前，李某丙打他电话，要他到中心库门口李某丙车上，他上了李某丙的车后，李某甲、李某乙等人要求他帮忙。尔后，李某甲、李某乙各塞了一个塑料袋在他上衣口袋里，并推他下车。他回到家后，发现二个塑料袋内各有人民币12000元。该24000元用于他个人开支。后经开庭审理，抚州市中级人民法院维持了乐安县人民法院的一审判决。2013年11月20日，他接到崇仁县人民检察院电话通知，就主动到检察院交待了自己的犯罪事实。
上述证据，经庭审举证、质证、认证均予以核实，能够作为定案的依据，本院予以确认。
本院认为，被告人黄某无视国家法律，利用担任县山权办副主任的职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人人民币34000元，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立，予以确认。
被告人黄某在接到检察机关的电话通知后，能主动到案，并如实供述自己的犯罪事实，系自首；且案发后已全部退赃，依法可从轻处罚。鉴于被告人黄某有自首情节和悔罪表现，宣告缓刑对其所居住社区没有重大不良影响，本院认为对被告人黄某可以从轻处罚并适用缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第三项、第二款、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
被告人黄某犯受贿罪，判处有期徒刑二年零六个月，缓刑三年。
（缓刑考验期限，自判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决的第二日起十日内，向本院或者直接向江西省抚州市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 黎文华
审判员 陈水华
审判员 华天和
二〇一四年五月二十七日
书记员 甘志强