安徽省阜南县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）南刑初字第00043号
公诉机关安徽省阜南县人民检察院。
被告人王某甲，1990年7月8日出生于安徽省阜南县，汉族，小学文化，农民。被告人王某甲因涉嫌妨害公务罪，于2013年6月21日被阜南县公安局决定刑事拘留，执行未获，同年8月2日被抓获，当日被阜南县公安局刑事拘留，同年8月29日经阜南县人民检察院批准逮捕，次日由阜南县公安局执行逮捕。现羁押于阜南县看守所。
辩护人刘准，安徽洪淮律师事务所律师。
阜南县人民检察院以南检刑诉（2014）009号起诉书指控被告人王某甲犯妨害公务罪，于2014年1月16日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2014年2月27日公开开庭审理了本案。阜南县人民检察院指派代理检察员王建伟出庭支持公诉，被告人王某甲及其辩护人刘准到庭参加诉讼。现已审理终结。
阜南县人民检察院指控：2013年6月13日下午，阜南县洪河桥镇政府工作人员依法在该镇截流村开展土地复垦工作，对旧房屋、树木、坟头进行平整。约18时许，被告人王某甲手持钎猪刀到其奶奶坟头前，阻止镇政府工作人员平坟。当晚王某甲给王某乙打电话，让其从阜南找人第二天到洪河桥阻止镇政府工作人员平坟。6月14日8时许，王某甲的爷爷王某丙与洪河桥镇工作人员一起将王某甲奶奶的坟头平掉。王某甲得知其奶奶坟被平掉后赶到施工现场，辱骂洪河桥镇政府工作人员。约12时许，王某甲持棍和王某乙带领十几名手持钢管的年轻人赶到复垦施工现场，迫使正在施工的机器停止施工，并辱骂洪河桥镇政府工作人员。之后洪河桥镇党委书记李某甲赶到现场，王某甲、王某乙上前撕扯李某甲，并拳击李某甲身体。
以上指控的事实，检察机关提供了被害人陈述、证人证言、被告人供述及相关的书证等证据在卷佐证。认为被告人王某甲的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款之规定，应当以妨害公务罪追究其刑事责任，提请本院依法判处。
被告人王某甲虽当庭表示自愿认罪，对公诉机关的指控没有异议。
被告人王某甲的辩护人对公诉机关指控被告人王某甲犯妨害公务罪，不持异议。但认为其犯罪情节较轻，主观恶性较小且系偶犯，认罪态度也较好，综上建议对被告人从轻处罚。
经审理查明：2013年6月13日17时许，阜南县洪河桥镇政府工作人员依法在截流村开展土地复垦工作时，被告人王某甲手持钎猪刀在其奶奶坟头前，阻碍相关工作人员施工约二三个小时。之后王某甲电话联系王某乙，让其找些人一起到施工现场，阻碍施工。2013年6月14日早晨，该镇工作人员在征得王某甲的爷爷王某丙同意后将王某甲奶奶的坟平掉，被告人王某甲得知此事，赶到现场辱骂相关工作人员，后被人劝走。当天12时许，被告人王某甲与王某乙带领二十多名年轻人，均手持长约一米的钢管赶到该村施工现场，阻碍施工，并辱骂工作人员。后该镇党委书记李某甲达到现场，并向王某甲等人表明其身份，并讲解相关法律法规，被告人王某甲等人置之不理，并与王某乙一起对李某甲进行辱骂、撕扯，并拳击李某甲身体。整个过程持续约二三个小时。
上述事实，有经法庭举证、质证的下列证据予以证明：
1、现场图证实：本案案发地点。
2、抓获经过、前科网络查询情况证实：被告人王某甲系抓获归案，无前科。
3、《安徽省人民政府建设用地置换批复皖政地置（2010）176号﹤关于阜南县2010年第三批次建设用地置换的批复﹥》及《阜南县人民政府办公室内部明电南政办明电（2013）46号﹤关于认真做好2009年到2012年8个批次置换、挂钩项目土地复垦工作的通知﹥》证实：阜南县人民政府办公室为落实《安徽省人民政府建设用地置换批复皖政地置（2010）176号》文件就土地复垦工作作出通知，要求各乡镇按照规划图纸施工要求做到复垦区内所有房屋、树木都要清除干净，做到场清地净，地面平整、不留死角。
4、《阜南县洪河桥镇人民政府文件洪政（2013）43号﹤关于推进截流、许寨两个村土地复垦项目实施工作的通知﹥》及阜南县洪河桥镇政府出具的身份证明证实：阜南县洪河桥镇政府为落实《阜南县南政办明电（2013）46号》文件，专门发文规定，要求复垦区内所有房屋、树木、坟头平整干净。
5、阜南县公安局洪河桥派出所出具的情况说明证实：该所民警赶到案发现场时，被告人王某甲、王某乙等人辱骂民警及镇政府工作人员、阻碍公务的情况说明。
6、光盘二张证实：案件发生的经过情况。
7、人民警察证证实：庞某、吴某、陈某系人民警察。
8、辨认笔录证实：王某辛、王某壬、王某癸分别在10张不同男性正面免冠照片中辨认出王某乙为案发当日染黄头发，手持钢管在施工现场闹事的人；赵某在10张不同男性正面免冠照片中辨认出王某甲为案发当日发烟、并发钢管的人，并辨认是王某乙为案发当日带她去洪河桥镇的人；张某在10张不同男性正面免冠照片中辨认出王某乙为案发手持钢管殴打他的人。
9、户籍证明证实：王某甲出生于1990年7月8日，犯罪时已达到完全负刑事责任年龄。
10、被害人李某甲的陈述证实：2013年6月13日下午，李某丙、李某乙等人向他汇报讲，王某丙的孙子王某甲拿着长刀阻挠土地复垦工作，不允许平他家的坟。2013年6月14日10时许，王某甲的父母配合村干部把坟平掉了，11时许，李某丙给他打电话说王某甲拿着一个扁担扬言谁把他家坟平了就要给谁打死。中午12时许，李某丙又向他汇报，说王某甲带领二十多个手持钢管的年轻人对镇村干部进行辱骂围攻。14时许，他到达现场看到王某甲和一个头发黄黄的年轻人手持钢管带头，领着二十多个年轻人对李某乙、黄某等人围攻辱骂。他就和王某甲和那个黄头发年轻人讲他是洪和桥镇党委书记，并和他们讲解相关的法律法规及土地复垦的政策，但王某甲等人听不进去，情绪非常激动，王某甲和那个黄头发的人对他身上进行推打。
11、证人赵某的证言证实：2013年6月14日9时许，王某乙（绰号“老虎”）和她在一起时接个电话，讲洪河桥那边出了一点事，他得去看看。他俩就乘出租车到阜南县南大桥五岔路口，有个体出租车在那等他们，后王某乙又电话联系一个叫“老猛”的人，让“老猛”再多联系几个人，共来两辆出租车和一辆黑车，出租车上坐了很多人，他们这三辆车是一起走的。走到一个大桥拐弯的时候，一个穿深色衣服的人骑着摩托车在桥边等着，他们停车后，那人往后车座递了一个装烟的黑色袋子，然后那个人就骑摩托车走了。到洪河桥镇后，从这三个车里下来有十几个人，那个给他们递烟的人给这十几个人一人发了一根钢管。他们顺着土路往前，走到一个沟边时她就在那站着，“老虎”和那十几个人就往扒房子那边去，过一会她听见扒房子那边吵起来了，她过去看见有个老头一直在那吵，跟他们来的那些年轻人有的手里拿着钢管，“老虎”和另外几个人拿着钢管往水沟那边跳，要去找那边洪河桥镇的干部的事，被人拉开了。后来她看见“老虎”和那个穿黑衣服的人跟其他几个人撕扯在一起，后来也被人拉开了，拉开以后他们几个人就跑了。那个穿着黑色半截袖，骑红色的摩托车的人叫王某甲，是他喊这些人来的
12、证人王某己、王某庚、孟某的证言证实：他们是阜南县洪河桥镇截流村村干部。2013年6月13日下午，他们配合洪河桥镇干部在截流村开展旧村庄土地复垦工作，把周围的坟给平掉。17时许，王某丙的孙子王某甲拿着一把一米多长钎猪刀在其奶奶坟前站着，辱骂镇里的工作人员，并且说谁要是敢平坟就捅死谁。2013年6月14日早上，洪河桥镇干部和村干部到王某丙家做思想工作后，王某丙就和镇干部、村干部一起把坟给平掉了。后王某甲到了现场，手里拿着扁担就要打镇工作人员，后被人拉开，王某甲就走了。当天12时许，王某甲和王某乙带着二十多个年轻人手持钢管，来到现场开始谩骂，王某甲和王某乙要求镇里把坟修复好，再买花圈在坟前磕头。后来洪河桥镇书记李某甲赶到现场，对王某甲等人说明道理，王某甲、王某乙不听劝解，并带人将李某甲围住，王某甲、王某乙两人用拳对李某甲身上打，并且撕扯李某甲的衣服，直至派出所民警赶到到现场才将他们制止。
13、证人乔某的证言证实：他是阜南县洪河桥镇镇干部。2013年6月14日早晨，他和镇干部、村干部一起到阜南县洪河桥镇截流村开展土地复垦工作，并先到王某丙家做平坟的思想工作，王某丙同意后就和镇干部、村干部一起平坟了。后王某丙的孙子王某甲赶到现场，手里拿个扁担在那谩骂，后被人劝走。当天12时许，王某甲和王某乙带着二十多个年轻人，手持钢管，到现场就对村、镇工作人员进行辱骂、威胁，并几次冲到李某乙面前要殴打李某乙，王某甲和王某乙要求镇里把坟包好，还要在坟前磕头放炮。派出所民警对王某甲等人进行劝阻也无效。后来李某甲书记赶到现场，王某甲、王某乙又带头将李某甲、李某乙围住，王某甲、王某乙用拳对李某甲身上打，并且扯李某甲的衣服，后来被民警制止，他们就跑了。整个过程持续二个多小时。
14、证人王某丁的证言证实：他是阜南县洪河桥镇镇干部。其所述证言与王某己、王某庚、孟某证言基本一致。
15、证人陈某某的证言证实：他是阜南县公安局洪河桥派出所干警。2013年6月14日10时许，张某甲所长让他们到洪河桥镇截流村，有村民在与镇干部闹事。他和吴某等人赶到现场时，村里的土地复垦工作正在进行。约12时许，王某甲和王某乙带着二十多个年轻人手持一米长的钢管，到现场就对工作人员辱骂，威胁，并针对李某乙进行辱骂，要殴打李某乙。王某甲和王某乙要求镇里把坟包好，还要在坟前磕头放炮。他们派出所民警对王某甲等人及时制止并要求他们停止违法行为，但王某甲等人不听，一直就在辱骂。后来洪河桥镇李某甲书记赶到现场，王某甲、王某乙带头冲到李某乙面前要殴打李某乙，并将李某甲、李某乙围住。李某甲对王某甲、王某乙等人讲有关的道理，王某甲等人也不听，王某甲用拳对李某甲身上打，后被民警制止，他们就跑了。王某甲带人来到现场后，施工无法进行就停止了，整个过程持续二个多小时。
16、证人王某辛、王某壬的证言证实：他们是阜南县洪河桥镇截流村村干部。其二人所述证言与王某己、王某庚、孟某的证言基本相同。他们看到王某甲和一个黄头发的人推搡李某甲，打没打他们没看清。
17、证人王某癸、宋某的证言证实：他是阜南县洪河桥镇截流村村干部。2013年6月13日下午，他和村、镇干部在截流村开展土地复垦项目的施工现场，王某甲拿着一把长刀带着三四个人到了施工现场，讲谁要是平他奶的坟，他就扎死谁，并站在施工的挖土机前面，阻碍施工，直至晚上六七点钟。2014年6月14号上午，王某甲又到施工现场，朝王某戊肩上打了一拳，并从围观群众手里夺了一个扁担，准备打人，被人拉住后就指着李某乙镇长骂，之后王某甲就走了。大概11时许，王某甲和一个染着黄头发的年轻人带着二十多人都手持一米长钢管，到了施工现场，就撵洪河桥镇的干部张某、李某乙等人，并讲必须把坟包好，磕头放烟花。洪河桥镇的李某甲书记带着镇干部到现场后，王某甲就指着李某甲骂，骂的有两三个小时。土地复垦项目是县里批的，有手续。
18、证人李某丙、黄某的证言证实：他是阜南县洪河桥镇的镇干部。2013年6月13日17时许，他和镇里的干部在洪河桥镇截流村开展土地复垦的施工现场指挥挖土机施工时，王某甲持一把长刀阻挠施工近二个小时。第二天大概11时许，王某甲和一个黄头发的人（王某乙）带了二十多个人都手持钢赶到工地现场，要他们把坟包好，并磕头放炮。王某甲等人在现场骂了有两三个小时，直至15许，洪河桥镇李某甲书记和张某甲所长带人赶到现场，王某甲和黄头发的人手持钢管冲到李某甲面前，推搡李某甲，还朝李某甲身上捅了几拳。我们进行土地复耕平坟工作有县里的文件，之前也都挨家挨户宣传过。
19、证人庞某、吴某的证言证实：2013年6月14日11时许，其所长张某甲安排他们到洪河桥镇截流村维护秩序，因土地复耕现场有人闹事。近12时许，王某甲和一个黄头发的人带了二十多个男青年手持一米多长的钢管赶到现场，对村、镇干部进行辱骂近两个小时，还要打李某乙镇长，并要求镇里把坟包好，还要磕头放炮。他们派出所民警对王某甲等人行为进行劝阻，但王某甲等人不听。后来洪河桥镇李某甲书记赶到现场，王某甲和黄头发的人冲到李某甲面前，还推搡李某甲。
20、证人张某的证言证实：他现任阜南县洪河桥镇城建所所长。其证言与证人乔某的证言基本一致，并证实其在案发现场被“老虎”用钢管打伤。
21、证人李某乙的证言证实：他现任阜南县洪河桥镇副镇长。2013年6月13日下午，他和村、镇干部在洪河桥镇截流村开展土地复垦项目的施工现场，王某甲拿着一把长刀站在一个坟前，讲谁要是平他家的坟，他就和谁拼命，他们就走了。2013年6月14日早晨，他就和镇干部、村干部一起到王某丙（王某甲爷爷）家做平坟的思想工作，王某丙同意后就和镇干部、村干部一起平坟了。后王某甲赶到现场，手里拿个扁担在那谩骂，后被人劝走。近12时许，王某甲和“老虎”带着二十多个年轻人，手持一米长的左右的钢管到现场就骂他和村、镇工作人员，并要求镇干部把坟包好，在坟前磕头放炮。后来洪河桥镇书记李某甲赶到现场，王某甲、王某乙又辱骂、推打李某甲。那二十多个人在王某甲和“老虎”的带领下阻挠土地复垦工作，整个过程持续二三个小时。
22、证人王某丙的证言证实：2013年6月13日，他们村、镇干部在他们截流村开展土地复垦工作，要平坟，他和他孙子王某甲都反对平坟。2013年6月14日，村、镇干部、村干部一起他家，他就和村、镇干部把他妻子的坟平了。当天12时许，他孙子王某甲打电话让“老虎”带了十多个年轻人，手持一米多长的钢管到施工现场阻止平坟，因王某甲奶奶的坟已经平掉了，王某甲他们就和镇里的人讲理，后来派出所的人和镇里的书记都来了，在那僵持有两三个小时。王某甲他们没有动手打人，就是在那拦着机器和镇干部讲理。
23、被告人王某甲的供述证实：2013年6月13日下午，他听说他们截流村要平坟，他就拿一个七八十厘米长的木棍站在他奶奶坟前，镇里平坟的工作人员就跟村干部说做做他思想工作，不然明天要强制性平坟。晚上八九点钟，他给王某乙打电话讲了这事，并让王某乙明天找几个人过来，阻止镇政府强制性平坟，不需要动手，就在那站着就行了。6月14日9时许，他听说他奶奶的坟已经被平过了，他就回到截流村，质问镇政府人员。他又电话告知了王某乙，王某乙说带人过来看看。快到中午时，他在地城大桥见到了王某乙等人，王某乙他们来了四辆出租车，有十几人，他给王某乙三条烟，并将截的12根一米左右的钢管发给他们，出租车的车费也是他付的。他跟王某乙说：“你跟大家说一下，今天来不是打架的，叫大家不要打人，就是来撑场面。”然后他就带着人往镇政府人员拆房子的地方去，到地方后他让挖土机停下来，村干部和镇里的李镇长都在，他就跟李镇长要说法，并要求工作人员将他奶奶的坟包好，在坟前磕头放炮。双方僵持了一个多小时，王某乙带来的十多个年轻人就在那拿着钢管站着。13时许，洪河桥镇的李书记来了，问他为什么带人带棍来闹事，他们就吵了起来，李书记拉他手时，他就往后挣脱，派出所的人就制止，要他们不要动手，他和王某乙就带着人走了。案发当天他穿的是件黑色上衣裳，王某乙穿的是白色上衣。
以上各证据，经查证属实，本院予以确认。
本院认为：被告人王某甲指使他人使用暴力、威胁的方法妨害正在执行公务的国家机关工作人员，致使工作人员无法执行职务，其行为侵犯了国家的正常管理活动，已构成妨害公务罪，应受刑事处罚。阜南县人民检察院指控被告人王某甲犯妨害公务罪，罪名成立，本院予以支持。关于辩护人认为被告人犯罪情节较轻，主观恶性较小的辩护意见，经查，被告人因其奶奶平坟一事，先后三次到施工现场吵闹，并纠集二十多人手持钢管，到施工现场阻碍施工近二三个小时，故对该辩护意见不予采信；关于辩护人认为被告人认罪态度较好的辩护意见，与审理查明的事实相符，应予以采信。鉴于被告人当庭自愿认罪，确有悔罪表现，可酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第二十五条、第四十五条、第四十七条之规定，判决如下：
被告人王某甲犯妨害公务罪，判处有期徒刑十个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年8月2日起至2014年6月1日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省阜阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李可众
代理审判员 栾占林
人民陪审员 刘阳芷
二〇一四年二月二十七日
书 记 员 李媛媛
附本案适用的相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》：
第二百七十七条以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。
以暴力、威胁方法阻碍全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法执行代表职务的，依照前款的规定处罚。
在自然灾害和突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，依照第一款的规定处罚。
故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。
第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。