广西壮族自治区田阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）桂1021民初284号
原告河南省第一防腐工程有限公司。
法定代表人林士朋，该公司总经理。
委托代理人韦炳晨，广西凌盛律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。
委托代理人张化龙，河南省第一防腐工程有限公司员工。代理权限：特别授权代理。
被告朱文成，现下落不明。
原告河南省第一防腐工程有限公司与被告朱文成建设工程分包合同纠纷一案，本院于2016年3月3日立案受理后，依法由审判员潘少勇适用简易程序公开进行了审理。因被告朱文成下落不明，本院依法进行公告送达，于2016年3月12日裁定转入普通程序，依法组成由审判员潘少勇担任审判长，与审判员罗少东和人民陪审员梁成参加的合议庭，于2016年6月21日公开开庭审理了本案。书记员梁芳萍担任法庭记录。原告河南省第一防腐工程有限公司的委托代理人韦炳晨、张化龙到庭参加诉讼。被告朱文成经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理了本案。本案现已审理终结。
原告河南省第一防腐工程有限公司诉称，2015年9月5日，原告与被告签订了《百色百矿电厂（2×35MW）机组保温安装工程委托协议书》，原告把百色市百矿电厂#1锅炉（一标段）范围内的所有保温安装工程工作以包工不包料方式发包给被告朱文成，工人由被告自己负责招收、管理，工程款按照实际工程量结算，原告根据每月提供的实际工程量给予被告进度款。被告人员9月6日进场施工到11月26日，原告按照协议先后支付工程进度款12万元给被告，但被告从原告领取了工程进度款之后，并没有给施工人员发放工资，携款失踪，造成工程停工，拖欠工人工资。施工人员多次到县劳动监察大队反映和上访，要求解决拖欠的工资，县劳动监察大队召集原告及建设单位百矿公司协商，一致同意先由原告代被告垫付施工人员工资，后由原告向被告追回该款项。原告为了尽快把该工程完工，同意代被告垫付工人工资。2015年12月15日至18日，原告代被告分别支付给被告工人吕启双等19人工资176730元。原告代被告垫付工人工资后，曾多次打电话给被告，告知被告工人工资已经垫付，请及时过来结算退款给原告，但被告置之不理。后原告多次与被告进行联系，结果至今一直杳无音信。综上所述，被告既不履行双方签订的协议，领取工程进度款后又没有支付施工人员工资，原告代被告支付施工人员工资后又不返还款项给原告。为维护原告的合法权益，特向人民法院提起诉讼，请求：1、判令被告向原告偿付由其垫付的工人工资176730元及利息（利息的计算方式为：以
176730元为基数，从2015年12月15日起至付清款项之日止，按照中国人民银行规定的同期同类贷款利率计算）；2、本案的诉讼费用由被告承担。
原告为其主张在举证期限内提供的证据有：1、原告的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、资质证、安全卫生许可证、被告居民身份证、《安装工程委托协议书》各1份，证明原、被告适格主体；2、《收据》及《收条》共7份，证明原告支付工程进度款12万元给被告的事实；3、代付工资发放表2份及工资收条19份，证明原告代被告垫付人工工资176730元的事实；4、《证明》19份及居民身份证16份，证明领取工资的人员系被告的雇佣人员；5、田阳县××保障监察大队的《关于河南省第一防腐工程有限公司张化龙现行垫付民工工资的说明》1份，证明河南省第一防腐工程公司张化龙于2015年12月15日晚在田阳县劳动保障监察大队群众来访接待室代朱文成垫付发放给吕启双等19民工工资共计176730元的事实。
被告朱文成未到庭参加诉讼、未作答辩，也未提供任何证据。
根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，当事人有答辩及对对方当事人提交的证据进行质证的权利，本案被告朱文成经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，视为其已放弃答辩和质证的权利。原告提交的证据，符合《中华人民共和国民事诉讼法》第六十三条、第六十四条的规定，故本院对原告陈述的案件事实和提交的证据予以确认。
综合全案证据及庭审笔录，本院确认本案案件法律事实如下：2015年6月5日，西北电力建设第三工程有限公司（发包方）与河南省第一防腐工程有限公司（承包方）签订了一份《百色百矿电厂（2×35MW）火电机组自备电厂#1机组保温安装工程（一标段）劳务分包合同》，由西北电力建设第三工程有限公司将百色百矿发电有限公司的百色百矿#1锅炉左侧炉墙保温及外护板安装工程（一标段）发包给河南省第一防腐工程有限公司承包施工。2015年9月5日，河南省第一防腐工程有限公司（甲方）与朱文成签订了一份《百色百矿电厂（2×35MW）机组保温安装工程委托协议书》，合同主要约定：原告将百色百矿电厂#1锅炉保温安装工程以包工不包料方式发包给被告，承包内容为百色百矿电厂#1锅炉（一标段）范围内的所有保温安装工作，合同价款为整体保温安装按外护面积每平方米41元，钩钉、骨架焊接、浇注料共曾补14000元，工人保险补贴共计5000元，工程款按照实际工程量结算最终工程总价；付款方式为：预付款：被告人员到现场并开始组织施工十天后原告付被告生活安置费20000元；进度款：原告根据被告每月提供的实际工程量结算，每次结算原告付被告单次进度款总金额的60%工程款，最后一次进度款和以前未付的40%进度款等施工完毕并验收合格十天内一次性付清。合同还约定了其他内容。合同签订后，被告找了吕启双等19名工人于2015年9月6日进场施工到2015年11月26日。期间，从2015年9月28日至2015年11月26日，原告分八次向被告支付工程进度款120000元。被告领取工程进度款后，没有完全支付工人工资。吕启双等19名工人多次到田阳县××保障监察大队等有关部门上访和反映被拖欠工资问题。经过田阳县××保障监察大队协调处理，先由原告代被告先行垫付吕启双等19名工人工资，2015年12月15日晚，原告向吕启双等19名工人支付了工资共计176730元。之后，原告多次电话找被告，要求被告结算并退款。但被告至今却下落不明。原告遂向本院起诉，请求：1、判令被告向原告偿付由其垫付的工人工资176730元及利息（利息的计算方式为：以176730元为基数，从2015年12月15日起至付清款项之日止，按照中国人民银行规定的同期同类贷款利率计算）；2、本案的诉讼费用由被告承担。
本院认为，原、被告签订合同后，被告承包了原告的工程，并雇请吕启双等19名工人进行了施工，在施工过程中，原告向被告支付了工程进度款120000元，被告应按约定向雇请的工人发放工资，但是被告没有全部向工人发放工资，至今下落不明。工人没有及时得到工资之后，多次到有关部门上访和反映被拖欠工资问题，为了平息事态，在田阳县××保障监察大队协调处理下，先由原告代被告先行垫付吕启双等19名工人工资176730元，原告先行垫付后，有权向被告进行追偿。因此，原告请求被告偿付由其垫付的工人工资176730元，有事实依据，符合法律规定，本院予以支持。同时，被告还应向原告支付该款项的利息损失，利息的计算方式为：以本金176730元为基数，从2015年12月16日起至本案生效判决确定履行期限届满之日止，按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计付。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
被告朱文成向原告河南省第一防腐工程有限公司支付
176730元及利息（利息的计算方式为：以本金176730元为基数，从2015年12月16日起至本案生效判决确定履行期限届满之日止，按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计付）。
案件受理费3835元，公告费700元，由被告朱文成负担。
上述债务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，逾期则应加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内向本院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于百色市中级人民法院，并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉费（数额视当事人提出的上诉请求数额确定）。（收款单位：百色市财政局，户名：待结算财政款项
--法院诉讼费专户，帐号：60×××97开户行：中国农业银行百色分行营业部）。逾期不交的按自动撤回上诉处理。
审 判 长 潘少勇
审 判 员 罗少东
人民陪审员 梁 成
二〇一六年七月二十一日
书 记 员 梁芳萍