汕头市金平区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）汕金法刑初字第68号
公诉机关汕头市金平区人民检察院。
被告人黄某某，女，1956年7月27日出生，汉族，出生地广东省汕头市，文盲，户籍地汕头市金平区。因涉嫌犯聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序罪于2014年6月3日被刑事拘留，2014年7月10日被逮捕。现羁押于广东省汕头市看守所。
被告人陈某某，男，1948年6月29日出生，汉族，出生地广东省汕头市，文盲，户籍地汕头市金平区。因涉嫌犯聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序罪于2014年6月3日被刑事拘留，2014年7月10日被逮捕。现羁押于广东省汕头市看守所。
被告人芮某某，女，1956年6月12日出生，汉族，出生地广东省汕头市，文盲，户籍地汕头市金平区。因涉嫌犯聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序罪于2014年6月3日被刑事拘留，2014年7月10日被逮捕。现羁押于广东省汕头市看守所。
汕头市金平区人民检察院以汕金检诉刑诉（2015）45号起诉书指控被告人黄某某、陈某某、芮某某犯聚众扰乱交通秩序罪，于2015年1月28日向本院提起公诉。本院于2015年1月28日立案，依法适用简易程序，组成合议庭，于2015年2月2日公开开庭审理了本案。汕头市金平区人民检察院指派代理检察员张家贵出庭支持公诉，被告人黄某某、陈某某、芮某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2014年5月底，被告人黄某某、陈某某、芮某某等人获悉汕头市委宣传部将于2014年6月2日下午在月浦街道沟南社区举办“汕头道德大讲堂”活动，同时沟南社区将举办“龙舟赛”，届时有市、区领导及电视台记者到场参加活动，遂密谋借机组织湖头村民到通往沟南社区的必经之路月浦街道东发路长春亭路段聚集拉横幅，堵塞道路交通，并拦截市、区领导及电视台记者的车队，以扩大事态，引起舆论关注。2014年6月2日上午，被告人陈某某在湖头村沿街敲铜锣，通知村民于当日下午13时到东发路长春亭路段聚集。当日下午13时多，在被告人黄某某、陈某某、芮某某等人的组织、煽动下，部分湖头村民陆续来到东发路长春亭路段非法聚集，并悬挂写有“汕头市金平区月浦街道湖头社区，无良村官，路头买断，天理不容”等内容标语及敲铜锣，堵塞道路，导致该路段车辆通行受阻，当日下午市委宣传部在沟南社区举办的“汕头道德大讲堂”活动受到严重影响，未能按时举行，民警到现场处置时，对在场村民进行宣传教育，劝说村民撤离现场，然而被告人黄某某、陈某某、芮某某等人不仅不听劝说，反而带头对我局工作人员进行无理谩骂，并阻挠民警依法执行公务。在劝说无效的情况下，公安机关现场将被告人黄某某、陈某某抓获，同年6月3日，公安机关将被告人芮某某抓获归案。公诉机关向法庭宣读出示了发破案经过、户籍证明、受案登记表、立案决定书、扣押清单、情况说明、证明、说明、到期合同、收回合同情况表、关于调整2012年我区村级公益事业一事一议项目的通知、辨认笔录及照片辨认材料等，证人赖某某、陈某甲、陈某乙、陈某丙、陈某青、陈某钦、陈某群、吴某某、陈某炎、佘某某、林某某、陈某江、陈某滨、苏某某、翁某、陈某胜、陈某锐、林某甲、林某某、庄某某、洪某某、陈某惜、陈某波的证言，汕头市金平区月浦街道沟南社区居委会、汕头市交通警察支队金平大队三中队的证明，被告人黄某某、陈某某、芮某某的供述等证据，认为被告人黄某某、陈某某、芮某某无视国家法律，聚众堵塞交通破坏交通秩序，抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务，情节严重，其行为触犯了刑法第二百九十一条，应当以聚众扰乱交通秩序罪追究其刑事责任。
被告人黄某某、陈某某、芮某某对指控的事实和罪名没有意见，请求法庭从轻判处。
经审理查明：被告人黄某某、陈某某、芮某某是汕头市金平区月浦街道湖头社区村民。2014年1月初开始，被告人黄某某、陈某某、芮某某伙同其他同案人，以维护集体利益的名义，多次组织湖头村民到汕头市委、金平区委上访和到湖头居委会聚集。2014年5月底，被告人黄某某、陈某某、芮某某等人获悉汕头市委宣传部将于2014年6月2日下午在月浦街道沟南社区举办“汕头道德大讲堂”活动，届时有市、区领导及嘉宾、记者等到场参加活动，遂密谋组织湖头村民到通往沟南社区的东发路长春亭路段聚集拉横幅，堵塞道路交通，拦截市、区领导及嘉宾、记者的车队，以达到扩大湖头村民涉土问题上访的事态、引发舆论关注的目的。
2014年6月2日上午，被告人陈某某在湖头村沿街敲铜锣，通知村民于当日下午1时到东发路长春亭路段聚集。当日下午1时多，在被告人黄某某、陈某某、芮某某等人的组织、煽动下，30多名湖头村民陆续到东发路长春亭路段聚集，并悬挂写有“汕头市金平区月浦街道湖头社区，无良村官，路头买断，天理不容”等内容标语及敲铜锣，堵塞道路，被告人黄某某、陈某某、芮某某还阻挠、抗拒执勤民警维护交通秩序，导致该路段车辆通行受阻约半小时，致使当天下午汕头市委宣传部在沟南社区举办的“汕头道德大讲堂”活动受到严重影响，未能按时举行。
上述事实，被告人黄某某、陈某某、芮某某在开庭审理过程中亦无异议，且有缴获写有标语的衬衫，有公安机关出具的受案登记表、立案决定书、发破案经过、办案说明、扣押清单、被告人黄某某、陈某某、芮某某的户籍证明，汕头市金平区月浦街道沟南社区居委会、汕头市交通警察支队金平大队三中队出具的证明，证人赖某某、陈某甲、陈某乙、陈某丙、陈某青、陈某钦、陈某群、吴某某、陈某炎、佘某某、林某某、陈某江、陈某滨、苏某某、翁某、陈某胜、陈某锐、林某甲、林某某的证言，被告人黄某某、陈某某、芮某某的供述和对作案地点、标语的照片辨认等证据证实，足以认定。
本院认为：公诉机关指控被告人黄某某、陈某某、芮某某策划、组织几十名村民扰乱交通秩序的事实清楚，证据确实、充分，本院予以认定。
被告人黄某某、陈某某、芮某某策划、组织几十名村民堵塞交通，抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务，情节严重，其行为妨害社会管理秩序，已构成聚众扰乱交通秩序罪，依法应予惩处。
在共同犯罪中，被告人黄某某、陈某某、芮某某实施策划、组织村民堵塞交通，并积极实施抗拒、阻碍国家治安管理人员依法执行职务，是首要分子，也是主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。
被告人黄某某、陈某某、芮某某如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。
依照《中华人民共和国刑法》第二百九十一条、第九十七条、第二十五条第一款、第二十六条、第六十七条第三款的规定，判决如下：
一、被告人黄某某犯聚众扰乱交通秩序罪，判处有期徒刑八个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年6月3日起至2015年2月2日止。）
二、被告人陈某某犯聚众扰乱交通秩序罪，判处有期徒刑八个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年6月3日起至2015年2月2日止。）
三、被告人芮某某犯聚众扰乱交通秩序罪，判处有期徒刑八个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年6月3日起至2015年2月2日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省汕头市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 杨俊容
审判员 胡晓虹
审判员 何 嵘
二〇一五年二月二日
书记员 林 瑾
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二百九十一条聚众扰乱车站、码头、民用航空站、商场、公园、影剧院、展览会、运动场或者其他公共场所秩序，聚众堵塞交通或者破坏交通秩序，抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务，情节严重的，对首要分子，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。
第九十七条本法所称首要分子，是指在犯罪集团或者聚众犯罪中起组织、策划、指挥作用的犯罪分子。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自
首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。