河南省温县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）温刑初字第00181号
公诉机关温县人民检察院。
被告人王某甲，男，1948年3月5日出生，汉族，中共党员，1985年至2014年11月任温县武德镇××村委委员、会计，2014年11月至今任温县武德镇××村报账员。因涉嫌挪用公款罪于2015年5月28日被温县人民检察院取保候审，2016年5月26日被本院取保候审，8月25日被逮捕。
被告人刘某，女，1970年1月28日出生，汉族，中共党员，中国邮政储蓄银行股份有限公司××县支行员工。因涉嫌挪用公款罪于2015年5月29日被取保候审，2016年5月26日因患病被本院取保候审。
辩护人马萍，河南××律师事务所律师。
温县人民检察院以温检公诉刑诉（2015）178号起诉书指控被告人王某甲、刘某犯挪用公款罪，于2015年10月15日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。温县人民检察院检察员孙聪敏、代理检察员赵正乐出庭支持公诉，被告人王某甲、被告人刘某及辩护人到庭参加诉讼，现已审理终结。本院审理期间，温县人民检察院建议延期审理二次。
温县人民检察院指控，2009年4月至9月，被告人王某甲利用其担任温县武德镇徐堡西街村会计的职务便利，为给被告人刘某完存款任务，与刘某商议后，将本村南水北调征地补偿款436184元从专业账户中取出存入温县邮政储蓄银行温泉路支行；期间，王某甲同意刘某用该款在温县邮政储蓄银行温泉路支行购买二次“财富月月升”理财产品，金额20万元，给刘某完理财任务。王某甲从中获利1269元。公诉机关就上述事实提供了相应证据，认为王某甲、刘某的行为均已构成挪用公款罪，其中王某甲系主犯，刘某系从犯，建议适用《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第二十五条、第二十六条、第二十七条之规定，依法判处。
被告人王某甲、刘某对公诉机关指控均不持异议，刘某的辩护人的辩护人辩称刘某挪用公款的数额应为用于购买理财产品的20万元。
经审理查明，2009年4月，南水北调工程补偿徐堡西街村土地征地补偿款436184元，由徐堡西街村村会计王某甲负责领取并向村民发放。2009年4月至9月，被告人王某甲将其经管的征地补偿款436184元从专项账户中取出后，直接存入刘某所在的温县邮政储蓄银行温泉路支行，用于给刘某完存款任务；2009年4月26日、7月24日，王某甲同意刘某用征地补偿款中的20万元完理财任务。王某甲挪用公款非法所得1269元，用于其个人消费。
2009年9月11日，王某甲将挪用的公款归还到南水北调对公账户上。2015年6月3日，该将挪用公款的非法所得款项1269元退出。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭当庭质证、认证的下列证据予以证实：
一、书证：
（1）任职证明，证明王某甲于2008年11月至2014年11月任温县武德镇西街村支部委员、村委委员（分工为报账员），2014年11月至今返聘为西街村报账员。
（2）武德镇人民政府证明材料一份，证明徐堡西街村南水北调土地补偿款从2009年开始拨付，由该村村委负责组织、该村报账员进行群众补偿发放工作。
（3）武德镇徐堡西街村委会证明材料一份，证明王某甲擅自挪用公款的事实，以及建议对王某甲从轻处罚的意见。
（4）证明二份及工作简历一份，证明刘某系中国邮政储蓄银行股份有限公司温县支行员工，在岗位上一惯表现良好。
（5）中国邮政储蓄银行温县支行2009年工资表，证明刘某2009年工资情况。
（6）温县南水北调中线工程建设领导小组办公室文件一份，证明文件第八条明文规定：“专项移民资金必须设立专账，专户存储，专款专用，任何部门、单位和个人不得截留、挤占、挪用”。
（7）银行帐户明细，证明南水北调西街村的账目明细记录。
（8）南水北调中线工程河南省征地移民资金温县移民补偿费领款单，证明徐某西街群众领款共计39659.05元。
（9）记账凭证，证明2009年9月11日王某甲将393863.45元交到温县武德镇南水北调中线工程建设领导小组办公室的账上。
（10）武德镇南水北调办公室工商银行明细，证明王某甲于2009年4月7日取款436184元，2009年9月11日还款393863.45元。
（11）中国工商银行现金支票，证明南水北调中心工程建设领导小组办公室将436184元的现金支票支付给王某甲的事实。
（12）银行交易明细。
（13）病历复印件，证明刘某因患癌症，于2015年9月在焦作市第二人民医院做切除手术。
（14）温县人民检察院扣押决定书及扣押财物清单，证明2015年6月3日王某甲已将挪用公款的非法所得1269元退出，由温县人民检察院扣押。
二、证人证言：
（1）证人马某（温县武德镇徐堡西街村支部书记）证明，2002年至今我任徐堡西街村支部书记，王某甲从2009年至2014年同时任村委委员和报账员。2009年4月左右，我村接到武德镇政府负责南水北调专账的财务人员通知，说南水北调补偿款已到账，让取出分发给群众。经我签字、报填领导审批后，我让王某甲将南水北调专账上的补偿款（大概40万元）取出，后因补偿方案未与群众达成一致，钱未及时分发给群众，一直由王某甲保管。过了很久，因无法与群众就补偿标准达成一致，我让王某甲把钱又上交回镇里南水北调专账上。
（2）证人王某丙（温县黄庄镇政府副乡长）证明，2009年至2010年4月我任武德镇政府南水北调办公室报账员，负责武德镇南水北调工程专账收支及占地村报账工作。县南水北调办公室下发有《南水北调资金管理办法》，镇里组织村里学习时要求村会计及时把补偿款给村民兑付，不得截留、挤占、挪用。2009年4月份，徐某西街会计王某甲来支取过一笔四十多万元征地补偿款，由于部分群众不同意分款方案，西街村仅兑付了几万元补偿款，剩余的钱一直由王某甲保管。我多次要求王某甲给村民兑付补偿款，并把花名册交给我，直到2009年9月份，王某甲才将未给村民兑付的三十九万余元的补偿款归还武德镇南水北调办公室对公账户。
三、被告人供述：
（1）被告人王某甲供述，2009年我在温县武德镇徐堡西街村任村委委员、会计，负责领取、保管、发放南水北调工程征地补偿款。2009年3月份，刘某问我手边有钱没有，给她完存款任务。2009年4月份，温县武德镇南水北调办公室王某乙给我打电话说我村有笔南水北调征地补偿款需给群众兑付，后王某乙在徐某大街交给我一张工商银行四十多万元的现金支票。我想用这钱给刘某完存款任务，就将钱全部取出，把现金和我的身份证都交给刘某，由刘某办理了存款手续，存折由我保管，刘某知道这钱是公款。后刘某说想用这笔钱买理财产品完任务，我同意了，2009年4月至9月她购买了两次理财产品，每次金额为200000元，期限为30天。我得有存款利息和理财收益共计一千多元，都用于个人花销了。
（2）被告人刘某供述，王某甲是我公公，他是武德镇徐堡西街村会计，负责管理村里集体资金。2009年3月份，我问王某甲村里有钱没有，让他帮我完存款任务，他说暂时没钱。2009年4月初，王某甲打电话说村里的钱取出来了，让我去拿钱，之后我们一起到温县邮政银行温泉路支行办理存款手续。当时我给王某甲说这笔钱要完存款任务必须在邮政银行存放一段时间，村里需要用钱时先用村里其他钱支付。十几天后，我给王某甲说购买理财产品收益比存款利息高，想购买理财产品完理财任务，他也同意了。我就在4月底和7月底，用存折上的200000元购买了两次“财富月月升”理财产品，期限为30天，2009年9月我把钱取出给了王某甲。
本院认为，被告人王某甲利用协助政府经管南水北调补偿款的便利，伙同被告人刘某，将征地补偿款用于营利活动，数额较大，超过三个月未还，其行为均已构成挪用公款罪。
关于辩护人辩称刘某挪用公款的数额应为购买理财产品的20万元的辩护意见：经查2009年4月，王某甲、刘某在明知南水北调征地补偿款为公款的情况下，为给刘完存款任务，二人商议后将436184元征地补偿款从专项账户中取出，存入刘所在的温县邮政储蓄银行温泉路支行，其行为违反县南水北调办公室《温县南水北调中线工程建设征地移民补偿和移民安置资金管理办法》中关于“专项资金必须专户存储、专款专用，任何部门、单位和个人不得截留、挤占、挪用”的规定，属挪用公款归他人进行营利活动，二人行为属于共同犯罪，故刘某挪用公款的数额应为436184元，对其辩护人辩称刘某挪用公款的数额应为20万元的辩护意见不予采纳。
王某甲将自己经管的公款挪用，在共同犯罪过程中起主要作用，系主犯；刘某起次要作用，系从犯，依法从轻处罚。二被告人能够悔罪，并及时将挪用的款项退还未造成损失，王某甲亦将非法所得退出，对二被告人酌情从轻处罚。鉴于刘某犯罪情节轻微，可以免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款，第二十五条第一款，第二十六条第一、四款，第二十七条，第三十七条，第十二条之规定，判决如下：
一、被告人王某甲犯挪用公款罪，判处拘役五个月。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年8月25日起至2017年1月24日止。）
二、被告人刘某犯挪用公款罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内通过本院或直接向河南省焦作市中级人民法院提起上诉，书面上诉的，应交纳上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张桂芳
代理审判员 刘 森
人民陪审员 崔东温
二〇一六年八月三十日
书 记 员 张文静
附法律条款：
《中华人民共和国刑法》：
第三百八十四条第一款国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第二十六条第一、四款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。