山东省日照市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）日民一初字第48号
原告：诸城市万源工程机械有限公司，住所地山东省诸城市。
法定代表人：万金荣，董事长。
委托代理人：杨秋兰，山东诚公律师事务所律师。
委托代理人：王志英，山东诚公律师事务所律师。
被告：河北路坤电动车辆有限公司，住所地河北省威县。
法定代表人：赵坤刚，总经理。
原告诸城市万源工程机械有限公司（以下简称万源公司）因与被告河北路坤电动车辆有限公司（以下简称路坤公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告万源公司的法定代表人万金荣及其委托代理人杨秋兰、王志英到庭参加诉讼，被告路坤公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告万源公司诉称：2013年11月4日，五莲县人民政府与路坤公司签订《协议书》，约定由五莲县人民政府为路坤公司提供土地，由路坤公司建设电动轿车项目。之后，路坤公司将该项目的整车一期工程挖土方工程进行招标，万源公司中标后依约交纳了履约保证金60万元，且实际进行施工，后经双方审计工程结算值为6756575元。双方就保证金的返还及工程借款的支付于2015年2月5日达成《协议书》，但路坤公司未按约定返还履约保证金，也未向万源公司支付工程款。经万源公司多次催要，路坤公司均称其向五莲县人民政府交付的保证金中尚有1000万元未按期退还，故无力向万源公司支付履约保证金及工程款。请求路坤公司返还万源公司履约保证金60万元、支付工程款6756575元，共计7356575元并按银行同期贷款利率的四倍承担逾期付款违约金，自2015年2月10日计至实际还款日，万源公司为实现债权而支付的律师费28万元由路坤公司负担，诉讼费由路坤公司负担。
被告路坤公司未作答辩。
经审理查明：2013年11月4日，五莲县人民政府作为甲方与乙方路坤公司就乙方及其股东在日照市北经济开发区，拟投资35亿元人民币，建设年产10万台、年产值约100亿人民币的锌空气动力电池电动轿车项目签订《协议书》一份，约定：甲方为乙方提供工业和商住用地以及优惠政策，乙方投资建设锌空气动力电池电动轿车项目，甲方分两期为乙方办理土地证，协议签订之日起10日内，乙方按一期土地亩数向甲方交纳土地保证金，乙方每期开工建设10日内甲方返还乙方50%的保证金，待每期车间建设封顶时甲方返还剩余50%的保证金。之后，路坤公司就将该项目的整车一期工程挖土方工程进行招标。万源公司于2014年3月21日向路坤公司交纳了依约交纳了项目投标保证金10万元。
万源公司中标后，于同年3月26日与路坤公司签订该项目的整车一期工程挖土方项目合同，约定双方严格执行《整车一期工程挖土方招标文件》和2014年3月26日万源公司向路坤公司出具的《承诺书》中全部内容。承诺书载明：一、土方非爆破单价7元每立方米，爆破单价每立方米7.5元（此单价包含土地平整中的一切费用，不再另行收取任何费用）；二、万源公司严格按照路坤公司要求负责该项目用地（950亩）的地质勘探工作并在路坤公司规定时间内交付由正规甲级资质地质勘探但未出具的地质勘探报告，该地质勘探工作不另行向路坤公司收费；三、万源公司中标后付给路坤公司中标保证金150万元，一期工程四大工艺车间土地平整工作完成后，路坤公司需退还万源公司50万元施工保证金，剩余100万元施工保证金在工程完工后退还万源公司；万源公司承诺如有违反，路坤公司可扣万源公司10万元投标保证金。同年3月28日万源公司进场开工。同年4月8日，路坤公司向五莲县合作与招商局递交申请，要求五莲县人民政府依据协议返还其交纳的土地保证金
1000万元。同年4月9日五莲县合作与招商局向五莲县人民政府请示，建议五莲县人民政府按照协议要求返还路坤公司土地保证金1000万元。五莲县人民政府办公室收到请示后提出如下意见：土地平整是工程开工建设的前期准备工作，根据协议，应是厂房开工建设10日内予以返还。同年4月10日万源公司向路坤公司交纳了工程保证金50万元。
2015年2月2日，潍坊市衡正工程咨询有限公司接受路坤公司的委托就该项目的整车一期工程挖土方工程造价进行审计并出具审计报告，审计结果为该工程造价审定结算值为6756575元。同年2月4日，路坤公司、万源公司以及潍坊市衡正工程咨询有限公司分别作为建设单位、施工单位、咨询单位在建筑工程（预）结算定案单上盖章签字确认，定案值为6756575元。同年2月5日，路坤公司作为甲方与乙方万源公司签订《协议书》一份，约定：一、双方认可工程审定结算值为6756575元，甲方同意在2015年2月10日前一次性向乙方付清。二、乙方在该工程中标后共向甲方支付合同履约保证金60万元，甲方同意于2015年2月10日前与工程款一并返还乙方。三、以上款项共计7356575元，如甲方未能在协议约定的时间内付清，甲方同意按同期银行贷款利率的四倍承担逾期付款违约金给乙方；如诉讼解决，甲方承担乙方实现债权的费用（诉讼费用及律师费用等）。上述协议签订后，路坤公司未能按照约定履行义务，万源公司遂与山东诚功律师事务所于2015年3月3日签订委托代理合同，约定由山东诚功律师事务所指派杨秋兰、王志英律师作为万源公司代理人，万源公司于2015年3月4日通过山东省诸城市农村商业银行向向山东诚功律师事务所支付代理费28万元。
上述事实，有五莲人民政府与路坤公司签订的协议书、整车一期工程挖土方工程招标文件及项目合同、万源公司承诺书、项目投标保证金收据、工程保证金收据、竣工结算审计报告、建筑工程（预）结算定案单、路坤公司与万源公司就工程款给付、保证金返还签订的协议书、委托代理合同、农村商业银行收费凭证、律师代理费发票以及当事人陈述等证据予以证实。
本院认为：万源公司与路坤公司签订的整车一期工程挖土方项目合同以及就工程款给付与保证金返还签订的协议书均系双方当事人真实意思表示，不违背法律行政法规强制性效力性规定，合法有效。合同签订后，万源公司依约交纳了保证金并完成了施工任务，履行了自己的义务。路坤公司没有按照约定的金额、期限给付万源公司工程款、返还保证金，构成违约，应当承担违约责任。路坤公司应当按照约定给付万源公司工程款6756575及返还保证金60万元，共计7356575元，路坤公司逾期付款，还应当按照约定的同期银行贷款利率的四倍给付万源公司逾期付款违约金，自2015年2月11日起算。另外，双方还约定了实现债权的费用即律师费28万元由路坤公司承担，该费用已由万源公司实际支出，符合有关律师服务收费标准，依约应由路坤公司承担。综上，万源公司的诉讼请求成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告河北路坤电动车辆有限公司于本判决生效后十日内给付原告诸城市万源工程机械有限公司工程款并返还原告诸城市万源工程机械有限公司保证金共计7356575元及利息（以7356575元为本金，利息自2015年2月11日起按照中国人民银行规定的同期银行贷款利率的四倍计算至实际给付之日止）；
二、被告河北路坤电动车辆有限公司于本判决生效后十日内给付原告诸城市万源工程机械有限公司律师费28万元。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费65256元，保全费5000元，由被告河北路坤电动车辆有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院送交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省高级人民法院。
审 判 长 杨荣国
代理审判员 徐笑梅
人民陪审员 吕佐武
二〇一五年十月十三日
书 记 员 叶 迪