福建省福州市鼓楼区人民法院
执 行 裁 定 书
（2016）闽0102执异4号
申请执行人福建省广告公司福州分公司，住所地：福州市五四路75号外贸中心展厅5楼。
法定代表人林志光，该公司总经理。
被执行人熊秀华。
本院在执行申请执行人林志光诉被执行人熊秀华民间借贷纠纷一案【执行依据为（2008）鼓民初字第＊号民事判决书】，被执行人熊秀华对本院执行行为提出异议，本院受理后，依法由审判员赵南、审判员刘雨涛、代理审判员张莉珍组成合议庭进行审查，现已审查终结。
被执行人熊秀华的执行异议请求：1、请求裁定中止执行（2010）鼓执申字第706号执行裁定书；2、请求依法解除对被执行人房产的冻结，以免扩大被执行人的损失。
事实与理由如下：2014年6月30日，被执行人收到鼓楼法院寄来的（2010）××执申字第××号《执行裁定书》，被执行人方知2008年自己被林志光起诉要求返还78000元，后鼓楼区人民法院作出（2008）××民初字第××号、（2008）××民初字第××号民事判决书判决被执行人返还78000元及相应利息的相关事情。而在这之前，被执行人未接到法院任何的诉讼文书，包括起诉状副本、开庭通知书、判决书等，因此被起诉、被申请执行这一系列关乎被执行人切身利害的事情被执行人却一无所知。
该（2008）××民初字第××号、（2008）××民初字第××号两个案件的受理开始到审理终结都是在被执行人一无所知的情况下进行的，在被执行人诉讼权利被剥夺的情况下，判决也就失去了公正性、掩盖了事情本身的真相。该事实真相是：2002年左右，被执行人与林志光曾因“别克”品牌轿车户外广告项目合作事宜签订了一份合作协议书，协议书约定被执行人和林志光收益亏损各承担一半。被执行人为履行协议书的相关义务，因合作事宜多次出差并向林志光就共78000元的差旅费出具了控告人签名的票据，并签订了相关的合作合同。事后被执行人把多次出差的相关发票如飞机票、餐票、住宿等票据拿到林志光的公司财务直接报账，被执行人多次要求林志光把多次出差预支的原件凭证还给被执行人，但林志光故意以被执行人签名的预支差旅费的借款凭证（上有注明出差等借款事由）已销毁为由，不返还相关借款凭证，造成被执行人无法收回借款凭证的客观事实。2004年，林志光向鼓楼公安分局经侦大队报案称“被执行人诈骗其78000元”，该诬陷做法未得逞后又于2008年以该借款凭证提起诉讼。
因此该（2008）××民初字第××号、（2008）××民初字第××号两个判决完全没有事实根据、颠倒了黑白，被执行人的诉讼权利也被肆意剥夺，被执行人正在准备提起再审申诉。根据《民事诉讼法》等相关规定，特申请贵院中止执行，以保护被执行人的合法权益不继续受侵害。
在本执行案件的执行程序中，被执行人对贵院的执行程序有如下异议：一、执行程序严重超过法定执行期限，且未给被执行人任何解释。（2010）鼓执申字第706号执行案件在2010年6月份立案，而该执行裁定书却是在2012年4月10日作出、2014年5月23日投递、2014年6月30日送达被执行人（有被执行人小区物业的签收证明为证，被执行人在此时方知被起诉、被申请强制执行）。自执行程序2010年6月开始至今已有5年多，而开始立案、发出执行裁定、冻结被执行人房产（时间为2014年4月14日）时间相差都达2年之久。根据《最高人民法院关于人民法院办理执行案件若干期限的规定》第一条规定“被执行人有财产可供执行的案件，一般应当在立案之日起6个月内执结”因此贵院的执行程序严重违反了法律。而除了该执行裁定书，被执行人未收到任何其他通知或者裁定、贵院也未对超过法定执行期限这么久作出任何说明。
二、贵院冻结被执行人房产行为违法，且已给被执行人生活造成重大影响、经济巨大损失，依法应立即解除冻结。2015年3月份，被执行人因公司投资一项目的流动资金不足，欲将被执行人唯一一套房产做抵押贷款，结果银行告知该房产已被冻结。被执行人拿着房产证去房管所查询，得知该房产冻结时间为2014年4月14日至2016年4月14日，被执行人本以为只是冻结几个月，完全不懂竟被冻结法律规定的最长时限。结果贷款无法获得、资金无法到位，该冻结房产行为给被执行人造成了巨大损失。
该冻结房产的行为完全是违法的。根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第38条规定“被执行人无金钱给付能力的，人民法院有权裁定对被执行人的其他财产采取查封、扣押措施。裁定书应送达被执行人”可知，执行财产的顺序应以金钱即现金、银行存款等为先，而不应是房产。作出了具体执行的，也应有裁定书明确告知；而更重要的是，冻结的被执行人房产价款明显超过债权额及执行费用，违反了《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十一条规定“查封、扣押、冻结被执行人的财产，以其价额足以清偿法律文书确定的债权额及执行费用为限，不得明显超标的额查封、扣押、冻结。”综上，冻结被执行人房产的行为和多项法律规定不符，已经给被执行人造成了巨大损失，依法应立即解除冻结。
三、贵院执行中的其他问题
1、被执行人房产冻结开始的时间为2014年4月14日，在该裁定书投递、送达被执行人（2014年6月30日）之前，那么该裁定书上载着的“限被执行人于财产被查封、扣押次日起七日内自动按照生效法律文书所确定的义务履行完毕。”如何实现？被执行人岂不是在接到该裁定之前就已经是“违反裁定”的状态？
2、执行裁定书上载着“于2010年6月12日向被执行人熊秀华发出执行通知书，但被执行人熊秀华至今未按执行通知履行生效法律文书确定的义务。”但被执行人并未收到该所谓的执行通知书，贵院未向被执行人发送执行通知书的不作为行为违反了《最高人民法院关于人民法院办理执行案件若干期限的规定》第四条“承办人应当在收到案件材料后3日内向被执行人发出执行通知书，通知被执行人按照有关规定申报财产，责令被执行人履行生效法律文书确定的义务”的规定。
3、被执行人收到的该执行裁定书上载有“一、冻结、扣划、被执行人熊秀华在银行等进入机构的存款（详见协助执行通知书）；二提取、扣押被执行人应当履行义务部分的收入（详见协助执行通知书）；三、查封、冻结、扣押被执行人熊秀华的部分财产（清单另列）”，但裁定书并没有另附“协助执行通知书”或者“清单”，被执行人也没有收到任何其他材料。
因此，被执行人认为贵院的执行程序有诸多瑕疵，希望贵院能够给予被执行人合理的说明、解释。而对违法冻结被执行人房产的行为，被执行人希望贵院能够立即采取纠错补救措施，立即解除该冻结。
综上所述，被执行人在尊重事实的基础上，根据《民事诉讼法》第225条等相关法律规定特向贵院提出异议申请，希望贵院支持被执行人异议请求，依法维护被执行人的合法权利与法律的权威公正。
本院查明，本执行案件，本院于2010年5月10日立案执行，执行的依据为（2008）××民初字第××号民事判决，判决内容为：“被告熊秀华于本判决生效之日起十日内返还原告福建省广告公司福州分公司人民币55000元及其利息（以中国人民银行同期贷款利率计息，从2008年3月18日起计至判令还款之日止）。”
2012年4月3日，本院作出（2010）××执申字第××号《执行裁定书》，裁定：“一、冻结、扣划、被执行人熊秀华在银行等进入机构的存款（详见协助执行通知书）；二提取、扣押被执行人应当履行义务部分的收入（详见协助执行通知书）；三、查封、冻结、扣押被执行人熊秀华的部分财产（清单另列）。”后申请执行人于2014年4月3日发现被执行人所有的房产（榕房权证R字第××号）可供执行，并向法院申请恢复强制执行，本院于2014年5月9日作出（2010）××执申字第××号《协助执行通知书》，要求福州市房屋登记中心协助查封被执行人熊秀华名下坐落于晋安区新店镇井店一路房产，并于2015年5月14日向福州市房屋登记中心送达《执行裁定书》及《协助执行通知书》。
另查明，根据（2008）鼓民初字第＊号民事判决书，被执行人熊秀华2008年4月15日亲自到法院领取应诉通知书及民事起诉状副本等相关诉讼材料，且根据熊秀华在一审诉讼中填写的《当事人法律文书送达地址确认书》，被执行人熊秀华确认福州五四路为其送达的地址。本院执行局分别于2010年5月26日、2012年4月13日将《执行通知》及《联系卡》、《执行告知书》、（2010）××执申字第××号《执行裁定书》等材料按《当事人法律文书送达地址确认书》上的地址送达给被执行人熊秀华。
本院认为，根据《民事诉讼法》第二百五十四条之规定：“人民法院采取本法第二百四十二条、第二百四十二条、第二百四十二条规定的执行措施后，被执行人仍不能偿还债务的，应当继续履行义务。债权人发现被执行人有其他财产的，可以随时请求人民法院执行。”《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第五百一十七条的规定：“债权人根据民事诉讼法第二百五十四条规定请求人民法院继续执行的，不受民事诉讼法第二百三十九条规定申请执行时效期间的限制。”申请执行人于2014年4月3日发现被执行人熊秀华名下房产后向本院申请继续执行，属于债权人发现被执行人有其他财产的情况，可以随时请求人民法院执行，不受民事诉讼法第二百三十九条规定申请执行时效期间的限制，故被执行人的异议请求没有事实和法律依据，本院不予支持。
关于冻结涉案房产是否超标的的问题，本院认为，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十一条第二款规定“查封、扣押、冻结被执行人的财产，以其价额足以清偿法律文书确定的债权额及执行费用为限，不得明显超标的额查封、扣押、冻结。发现超标的额查封、扣押、冻结的，人民法院应当根据被执行人的申请或者依职权，及时解除对超标的额部分财产的查封、扣押、冻结，但该财产为不可分物且被执行人无其他可供执行的财产或者其他财产不足以清偿债务的除外。”因被执行人熊秀华无其他可供执行的财产，且涉案房产为不可分物，本院据此查封涉案房产符合法律规定，被执行人的异议请求没有事实和法律依据，本院不予支持。
关于执行程序的送达程序是否合法，本院认为，根据《最高人民法院关于以法院专递方式邮寄送达民事诉讼文书的若干规定》第四条第三款之规定，当事人在一审、第二审和执行终结前变更送达地址的，应当及时以书面方式告知人民法院；第十一条规定，因受送达人自己提供或者确认的送达地址变更未及时告知人民法院，导致诉讼文书未能被受送达人实际接收到的，文书退回之日视为送达。被执行人熊秀华已在本院一审程序中确认福州五四路75号外贸中心展厅6楼为其送达地址。本院执行局依照法律规定，分别于2010年5月26日、2012年4月13日将《执行通知》及《联系卡》、《执行告知书》、（2010）××执申字第××号《执行裁定书》等材料按《当事人法律文书送达地址确认书》上的地址送达给被执行人熊秀华，文书退回之日即视为送达，被执行人称本院未送达执行文书的异议请求没有事实和法律依据，本院不予支持。
关于被执行人称其未收到一审诉讼文书，其在本院（2008）××民初字第××号案件审理中的《送达回证》、《当事人法律文书送达地址确认书》皆不是本人所签，本院一审诉讼程序违法的异议请求，本院认为，根据《民事诉讼法》第一百九十九条、第二百条的规定，当事人认为原判决程序错误的，可依照审判监督程序办理，该异议请求不属于执行异议程序的审查范畴。
综上，本院执行被执行人熊秀华名下坐落于晋安区新店镇井店一路2号君临香格里C区（原秀峰路与井店路交叉处）3#楼306单元房产（产权证号：R13615**）房产，并向被执行人熊秀华送达相关法律文书的执行行为程序均符合法律规定，被执行人熊秀华的异议请求均没有事实和法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定，裁定如下：
驳回被执行人熊秀华提出的执行异议申请。
如不服本裁定，可以在收到裁定书之日起10日内，通过本院向福州市中级人民法院申请复议，也可以直接向福州市中级人民法院申请复议。
审 判 员 赵 南
审 判 员 刘雨涛
代理审判员 张莉珍
二〇一六年三月十五日
书 记 员 李 榕
附相关法条：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百五十四条法院采取本法第二百四十二条、第二百四十二条、第二百四十二条规定的执行措施后，被执行人仍不能偿还债务的，应当继续履行义务。债权人发现被执行人有其他财产的，可以随时请求人民法院执行。
《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》
第五百一十七条债权人根据民事诉讼法第二百五十四条规定请求人民法院继续执行的，不受民事诉讼法第二百三十九条规定申请执行时效期间的限制。
《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》
第二十一条查封、扣押、冻结被执行人的财产，以其价额足以清偿法律文书确定的债权额及执行费用为限，不得明显超标的额查封、扣押、冻结。发现超标的额查封、扣押、冻结的，人民法院应当根据被执行人的申请或者依职权，及时解除对超标的额部分财产的查封、扣押、冻结，但该财产为不可分物且被执行人无其他可供执行的财产或者其他财产不足以清偿债务的除外。
《最高人民法院关于以法院专递方式邮寄送达民事诉讼文书的若干规定》
第四条第三款当事人在一审、第二审和执行终结前变更送达地址的，应当及时以书面方式告知人民法院。
第十一条因受送达人自己提供或者确认的送达地址不准确、拒不提供送达地址、送达地址变更未及时告知人民法院、受送达人本人或者受送达人指定的代收人拒绝签收，导致诉讼未能被受送达人实际接受的，文书退回之日视为送达。