河南省登封市人民法院
行 政 判 决 书
（2016）豫0185行初163号
原告：河南永乐生活电器有限公司巩义分公司，地址:河南省郑州市巩义市建设路中方园永乐电器,统一社会信用代码：914101817779548822。
负责人：陈政，男，汉族，1972年11月28日出生，住郑州市金水区。
委托代理人：赵春艳，系该公司行政管理部主管。
被告：巩义市人民政府。
法定代表人：孙淑芳，该市市长。
委托代理人：李博，巩义市人民政府办公室工作人员。
被告：巩义市人力资源和社会保障局
法定代表人：肖现军，该局局长。
委托代理人：赵海波，该局法制科科长。
委托代理人：孙双红，该局法律顾问。
第三人：马广军，男，汉族，1975年4月11日出生，巩义市。
原告河南永乐生活电器有限公司巩义分公司（以下简称永乐电器巩义分公司)诉被告巩义市人民政府、巩义市人力资源和社会保障局工伤认定行政纠纷一案，于2016年12月20日向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法由审判员高玲适用简易程序公开开庭进行了审理，原告的委托代理人赵春艳及被告委托代理人赵海波、孙双红和被告代理人李博到庭参加了诉讼，因第三人马广军与本案有利害关系，本院依法追加马广军为第三人，经合法传唤第三人马广军未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称：第三人马广军于2008年12月23日入职我公司，担任永乐巩义分部物流库管一职。2014年9月20日和同村人在工作外广场上因私事言语不和发生冲突，在争执过程中双方情绪激动，对方开车撞伤第三人马广军并在其摔倒后驾车逃跑，在碰撞过程中造成头部、眼部及身体多处皮肤损伤，第三人马广军向警方报案，经过警方立案侦查后抓获对方，对方依照法律规定对第三人马广军进行了相关的赔偿。综上所述，第三人马广军在非工作场合、非因工作职责与同村人因私事发生口角致使自身摔倒并造成身体皮肤擦伤等损伤，并非工伤，且第三人马广军2015年3月与我公司离职，此事发生在两年前，不代表期间没有发生其它意外伤害。特向人民法院请求依法撤销：1、巩义市人力资源和社会保障局作出的豫（巩）工伤认字〔2016〕3037号关于第三人马广军工伤认定决定书；2、巩义市人民政府作出的巩政复决〔2016〕31号行政复议决定书。
被告巩义市人力资源和社会保障局辩称：一.被告作出的工伤认定事实清楚。被告受理案件后，依法对第三人马广军的申请及其提交的证据进行了核实。根据第三人马广军提交的永乐生活电器基本信息证明、第三人马广军身份证复印件、巩劳人仲案字（2015）0270号仲裁裁决书及送达回执，充分证明第三人马广军与原告永乐电器巩义分公司之间存在事实劳动关系。2014年9月20日14时左右，第三人马广军在单位履行工作职责时被他人开车撞伤，当日先到巩义骨科医院治疗，诊断为头皮挫裂伤，颅底骨折，后又到巩义市人民医院治疗，诊断为重度颅脑损伤，右侧额颞顶部粉碎凹陷性骨折等多处损伤。上述事实有巩义市骨科医院、巩义市人民医院、巩义市公安局紫荆路派出所调取的卷宗材料，牛成军、杨富强的证言及身份证复印件、对第三人马广军的调查笔录相互予以证实。原告提交了员工异动/离/辞职交接单、员工离职面谈表、辞职申请、员工离职审批表、岗位与工资确认单、永乐电器的情况说明，上述证据证明原告与第三人马广军之间存在劳动关系。二、被告作出的工伤认定决定程序合法，适用法规正确。2015年6月17日第三人马广军向我局提出工伤认定申请，我局审核后，给第三人马广军送达了豫（巩）工伤补字〔2015〕124号工伤认定补正材料通知书，要求其补正有关材料。第三人马广军补正材料后，我局于2016年6月13日作出豫（巩）工伤受字〔2016〕3037号工伤认定申请受理决定书，当日送达给了第三人马广军，于2016年6月13日将豫（巩）工伤受字〔2016〕3037号工伤认定申请受理决定书、豫（巩）工伤举证字〔2016〕3037号工伤认定举证通知书邮寄送达给原告，原告2016年6月15日签收。被告根据调查核实的情况，认为第三人马广军受到伤害的情形符合《工伤保险条例》第十四条第（三）项规定，应认定为工伤。于2016年8月10日作出豫（巩）工伤认字〔2016〕3037号工伤认定决定书，2016年8月16日直接送达给第三人马广军；2016年8月17日通过邮寄的方式送达原告，原告于2016年8月18日签收。因此，被告作出的工伤认定决定程序合法，适用法规正确。
被告巩义市人民政府辩称：2016年10月9日，原告向巩义市人民政府提交行政复议申请及相关证据材料，请求撤销巩义市人力资源和社会保障局作出豫（巩）工伤认字〔2016〕3037号工伤认定决定书。巩义市人民政府审查后当日受理了该行政复议申请，并向巩义市人力资源和社会保障局送达了巩政（复答通）[2016]31号行政复议答复通知书。2016年10月17日，巩义市人力资源和社会保障局向巩义市人民政府提交了行政复议答辩状及有关证据材料。根据相关证据查明：2014年9月20日14时，第三人马广军在原告的仓库工作时，因阻挡他人提货被车辆撞伤，被告巩义市人力资源和社会保障局作出豫（巩）工伤认字〔2016〕3037号工伤认定决定书，工伤认定决定书认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法。2016年12月2号巩义市人民政府根据《中和人民共和行政复议法》第二十八条第（一）项的规定，作出了巩政复决[2016]31号行政复议决定书，维持了豫（巩）工伤认字〔2016〕3037号工伤认定决定书。巩义市人力资源和社会保障局作出豫（巩）工伤认字〔2016〕3037号工伤认定决定书和巩义市人民政府作出巩政复决[2016]31号行政复议决定书证据确凿、适用法律正确、符合法定程序，请求驳回原告诉讼请求。
被告巩义市人力资源和社会保障局提供以下证据：第一组证据1、永乐电器注册信息证明；2、第三人马广军身份证复印件；3、巩劳人仲案字〔2015〕0270号仲裁裁决书以及送达回证；4、巩义骨科医院诊断证明、××例；5、从巩义市公安局紫荆路派出所调取的卷宗材料；6、对第三人马广军进行的调查笔录；7、牛成军、杨富强的证人证言以及身份证复印件；8、委托书；以上证据证明巩义市人力资源和社会保障局所作工伤认定决定事实清楚，第三人马广军是在工作岗位履行工作职责时受到的意外伤害。第二组证据：1、工伤认定申请表；2、工伤认定补正材料通知书；3、工伤认定申请受理决定书；4、巩义市工伤认定举证通知书；5、巩义市工伤认定决定书及送达回证和邮件回执；6、河南省行政执法证；证明巩义市人力资源和社会保障局所作的工伤认定决定程序合法。第三组证据永乐电器巩义分公司提供的证据，证明2014年9月20日第三人马广军受伤时与原告存在劳动关系；第四组证据《工伤保险条例》第十四条第（三）项，证明巩义市人力资源和社会保障局适用法律正确。
被告巩义市人民政府提交以下证据：证据1、行政复议申请书；证据2、申请人证据清单；证据3、豫（巩）工伤认定〔2016〕3037号工伤认定决定书；证据4、巩政（复答通）〔2016〕31号行政复议答复通知书及送达回证；证据5、行政复议答辩状；证据6、巩政复决〔2016〕31号行政复议决定书及送达回证，证明巩义市人民政府作出的巩政复议〔2016〕31号行政复议决定书证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。
原告永乐电器巩义分公司提供一组证据：现任物流员工的调查笔录二份：1、李俊超提供的证言一份；2、物流员工杨富强提供的证言一份；3、入职时第三人签订的保险通知函。证明被告没有查清事实真相，第三人马广军是个人行为，与公司无关。
第三人未到庭，亦未提供证据。
原告永乐电器巩义分公司对被告巩义市人力资源和社会保障局提交的证据的质证意见:第一组证据中证据5有异议，物流员工的证词，证明第三人爬在顾客的副驾驶位置，当时是甩出去的，是属于擦伤，不是撞伤，对其他证据的真实性无异议；第二组证据真实性无异议，但对证据4有异议，事故发生时间在2014年9月20日，2016年6月13日收到被告的工伤认定举证通知书，时间已经过去一年多了，对时效提出异议；第三组证据有异议，第三人马广军和原告有劳动关系时，也和其他的承运商也存在劳动关系；第四组证据真实性无异议。
原告对被告巩义市人民政府提交的证据真实性无异议。
被告巩义市人力资源和社会保障局对原告提交的证据1、2真实性有异议，没有调查时间和调查人的信息，同时，该证据属于证人证言，在诉讼期间，应当出庭作证，因证人没有出庭，该证言不予采信。证据3真实性无异议，但与本案没有关联性。
被告巩义市人民政府同意被告巩义市人力资源和社会保障局对原告的质证意见。
经庭审质证，本院对以上自己效力做如下分析认定:被告巩义市人力资源和社会保障局提交的证据：第一组证据证明被告所作工伤认定事实清楚，原告对证据5有异议，该证据来源于巩义市公安局紫荆路派出所卷宗材料，具有真实性、合法性，本院予以采信；第二、四组证据具有合法性，本院予以采信；第三组证据与本案具关联性，本院予以采信。
被告巩义市人民政府提交的证据证明其复议程序合法，本院予以采信。
原告提交的证据1、2为证人证言，因证人没有出庭作证，也没有相关身份证明，本院不予采信。证据3具有真实性，与本案没有关联性，本院不予采信。
经审理查明，2014年9月20日，第三人马广军在单位履行工作职责时，因和顾客发生争执被他人开车撞伤，向警方报案，由巩义市公安局紫荆路派出所受理，当日送到巩义骨科医院、巩义市人民法院治疗，诊断为重度颅脑损伤，右侧额颞顶部粉碎凹陷性骨折等多处损伤。2015年6月17日第三人马广军向被告巩义市人力资源和社会保障局申请工伤认定，被告巩义市人力资源和社会保障局根据调查核实的情况，第三人马广军受到伤害的情形符合《工伤保险条例》第十四条第（三）项规定，应认定为工伤，2016年8月10日被巩义市人力资源和社会保障局告作出豫（巩）工伤认字〔2016〕3037号工伤认定决定书，原告于2016年10月9日向巩义市人民政府提起行政复议，2016年12月2日巩义市人民政府作出巩政复决[2016]31号行政复议决定书。原告认为第三人所受意外伤害不属于工伤，请求依法撤销巩义市人力资源和社会保障局作出的豫（巩）工伤认字〔2016〕3037号工伤认定决定书和巩义市人民政府作出的巩政复决〔2016〕31号行政复议决定书。
本院认为，根据《工伤保险条例》第十四条第（三）项之规定“在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的，应当认定为工伤。”本案中，第三人马广军在单位履行工作职责时，因和顾客发生争执被他人开车撞伤，属于因履行工作职责受到暴力等意外伤害,符合工伤认定条件。被告巩义市人力资源和社会保障局作出豫（巩）工伤认定〔2016〕3037号工伤认定决定书事实清楚、程序合法、适用法律法规正确。被告巩义市人民政府在法定时间内作出巩政复决[2016]31号行政复议决定书，程序合法，适用法律正确。因此，原告起诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、七十九之规定，判决如下：
驳回原告河南永乐生活电器有限公司巩义分公司的诉讼请求。
本案受理费50元，由原告承担。
如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内向本院递交上诉状一式十五份，上诉于河南省郑州市中级人民法院，并于上诉之日起七日内交纳上诉费，并将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。
审判员 高 玲
二〇一七年一月十日
书记员 王宇楠
附法律条文：
《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。
第七十九条复议机关与作出原行政行为的行政机关为共同被告的案件，人民法院应当对复议决定和原行政行为一并作出裁判。