福建省清流县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）清刑初字第91号
公诉机关清流县人民检察院。
被告人邓桂生，男，1962年7月2日出生于福建省清流县，公民身份号码某某，汉族，大学文化，原任中共清流县委教育工作委员会副书记、清流县教育局局长，住福建省清流县龙津镇某某号。因涉嫌犯受贿罪于2014年3月31日被刑事拘留，同年4月11日被逮捕，现羁押于清流县看守所。
辩护人陈光兴，福建光兴律师事务所律师。
清流县人民检察院以清检公诉刑诉（2014）1047号起诉书指控被告人邓桂生犯受贿罪，于2014年8月21日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。清流县人民检察院指派检察员吴晓敏、代理检察员赖明出庭支持公诉，被告人邓桂生及辩护人陈光兴到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2008年至2014年，被告人邓桂生利用担任中共清流县委教育工作委员会副书记、清流县教育局局长的职务便利，多次非法收受他人财物共计人民币86.3597万元，并为他人在项目承接、及时取得工程款、人事调整及提拔等方面谋取利益。2014年3月1日，被告人邓桂生被清流县人民检察院干警抓获归案。
为证明上述指控事实，公诉人当庭讯问了被告人邓桂生，并宣读、出示了相应证据材料。
公诉机关据此认为，被告人邓桂生身为国家工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物共计人民币86.3597万元，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第（一）项的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人邓桂生辩称：1.其没有收受邹某甲或邹某乙的财物。2.其没有收受王某甲、林某甲的财物。3.其在案发前主动向部分行贿人退还了人民币24万元。
被告人邓桂生的辩护人提出：1.被告人邓桂生与邹某甲之间，只有邹某甲的单方承诺，没有相互谋议，不存在通谋且邹某甲收取邹某乙人民币7万元后未告知被告人，该起受贿事实不清，证据不足。2.公诉机关提供的证据无法证实林某甲和王某甲承包的食堂有盈利，无法证实王某甲、林某甲以及被告人邓桂生有对送干股给被告人一事进行商议，也无法证实邓桂生有收受人民币11.5万元，该起受贿事实不清，证据不足。3.被告人邓桂生到案后供述了办案机关尚未掌握的绝大部分犯罪事实，并积极退赃，可认定为自首。4.被告人邓桂生在办案机关查处前主动向部分行贿人退还了人民币24万元，此款不应计入犯罪总额。
经审理查明：被告人邓桂生于2007年起担任中共清流县委教育工作委员会副书记、清流县教育局局长，负责协助主持教育工作委员会的全面工作、主持教育局的全面工作。2008年至2014年，被告人邓桂生利用上述职务便利，多次非法收受他人财物共计人民币86.3597万元，为他人谋取利益。具体犯罪事实如下：
一、2008年至2014年，被告人邓桂生利用担任清流县教育局局长的职务便利，多次非法收受他人财物共计人民币66.8597万元，并为他人在工程业务承接、及时取得工程款等方面谋取利益。
（一）江某甲承接了清流县教育局2008年至2015年的校服采购业务。2008年至2013年，被告人邓桂生利用职务便利，非法收受江某甲为感谢其在校服采购、校服款结算等方面给予关照而贿赂的人民币4.5万元。2013年4月，被告人邓桂生发现他人在网络上检举其非法收受财物，便于同年5月退还江某甲人民币4.5万元。2014年春节前，被告人邓桂生又收受江某甲贿赂的人民币2万元。
（二）2008年至2012年，伍某甲挂靠某某建设工程有限公司承建清流县职教中心综合大楼、大门及附属工程。2009年至2012年，被告人邓桂生利用职务便利，非法收受伍某甲为让其在工程款拨付方面给予关照而贿赂的人民币2万元，并为伍某甲及时取得工程款提供了帮助。
（三）赖某甲自2009年起承建清流县部分校安工程。2009年至2013年，被告人邓桂生利用职务便利，非法收受赖某甲为感谢其在校安工程邀标、工程款审批等方面给以关照而贿赂的人民币2万元。
（四）2010年，邹某乙为了能承接到清流县学校安防工程，找到与被告人邓桂生相识的邹某甲（另案处理），让邹某甲出面找邓桂生协调，并许诺若承接到工程将分一半利润给邹某甲。后邹某甲向被告人邓桂生提出，让他在清流县学校安防工程中给予邹某乙关照，并说邹某乙许诺承接该工程将会分给他两人人民币七八万元。被告人邓桂生默许后利用职务便利，在邹某乙承接清流县学校安防工程、工程款审批等方面给予了关照。工程竣工验收后，邹某乙给了邹某甲人民币7万元。事后，被告人邓桂生两次向邹某甲催款，邹某甲均以钱已被花光为由未进行分赃。
（五）2010年至2013年，邹某丙挂靠某某工程监理有限公司、某某建设监理有限公司、某某工程咨询有限公司承接清流县部分校安工程的监理业务。2010年至2013年，被告人邓桂生利用职务便利，非法收受邹某丙通过沈某甲送的贿赂人民币8.97万元，并为邹某丙协调安排监理业务、及时取得监理费提供了帮助。2014年2月，被告人邓桂生得知承接校安工程的吴某甲被清流县人民检察院调查后，退给沈某甲人民币2万元，让其转交给邹某丙。
（六）邱某甲、吴某乙是清流县实验中学（又名龙津中学）工程的现场管理人。2010年至2013年，被告人邓桂生利用职务便利，非法收受邱某甲、吴某乙为让其在工程款审批等方面给以关照而贿赂的财物，并为二人取得工程款等方面提供了帮助。其中邱某甲于2011年春节前送给被告人邓桂生人民币0.3万元，吴某乙于2012年春节前送给被告人黄金钥匙1把、于2013年送给被告人银元3枚。经清流县价格认证中心鉴定，涉案黄金钥匙价值人民币0.2407万元。
（七）2010年至2013年，罗某甲承接清流县第一中学整体迁建、嵩溪中心小学食堂和餐厅、嵩口幼儿园、高级职业中学校门等工程的设计业务。2012年春节前，被告人邓桂生利用职务便利，非法收受罗某甲为让其在设计业务、设计费审批等方面给予关照而贿赂的人民币1万元，并为罗某甲在设计业务承接、及时取得设计费等方面提供了帮助。
（八）2011年至2012年，赖某甲、丁某甲承接清流县实验中学体育场、人造草篮球场铺设等工程。2011年至2012年，被告人邓桂生利用职务便利，非法收受赖某甲为感谢其在工程承接、工程款领取等方面给予关照而贿赂的人民币3.5万元。
（九）2009年至2013年，侯某甲承接清流县里田学校、余朋学校以及县教育局的部分铝合金纱窗、防盗网、防盗门、彩钢板搭建工程。2011年至2012年，被告人邓桂生利用职务便利，非法收受侯某甲为感谢其在工程安排上给予关照而贿赂的人民币0.3万元。
（十）2011年至2013年，被告人邓桂生利用职务便利，为张某甲协调安排清流县长校中学、特殊学校、赖坊幼儿园、教育局办公大楼工程的水泥漆业务。张某甲为表示感谢送给邓桂生人民币4.5万元。2014年2月，被告人邓桂生得知吴某甲以及原清流县教育局工作人员杜某甲被调查后，退还张某甲人民币4.5万元。
（十一）2011年至2013年间，被告人邓桂生利用职务便利，非法收受陈某甲为让其在工程招投标代理、审核结算、监理等业务承接以及款项审批等方面给予关照而贿赂的人民币1万元，并为陈某甲协调安排清流县田源学校、嵩溪中心小学食堂、林畲学校宿舍楼等工程的招投标代理项目，清流县第一中学工程的监理项目以及及时取得业务款等方面提供了帮助。
（十二）2011年至2012年，某某贸易有限公司承接清流县教育局台式电脑、学生电脑室、多媒体教室系统，乡镇学校笔记本电脑和多媒体教室系统等项目。2012年至2013年，被告人邓桂生利用职务便利，非法收受该公司经理张某甲为让其在项目承接、项目款审批等方面给予关照而贿赂的现金人民币3万元、2部苹果牌手机、1台价值人民币1.295万元的苹果牌电脑、1台价值人民币0.21万元的海尔牌冰箱、1套价值人民币0.185万元的音响，并为张某甲在项目承接、取得项目款等方面提供了帮助。经鉴定，涉案2部苹果牌手机共价值人民币0.89万元。
（十三）2012年，肖某甲挂靠某某建设有限公司承建清流县高级职业中学实训楼和学生宿舍楼工程。2012年至2013年，被告人邓桂生利用职务便利，非法收受肖某甲为让其在工程款审批上给予关照而贿赂的价值人民币0.6万元的永辉超市购物卡，并为肖某甲在及时取得工程款等方面提供了帮助。
（十四）2010年至2014年，某某工程咨询有限公司承接清流县高级职业中学、特殊学校、第一中学整体迁建等项目的造价咨询业务。2012年至2013年，被告人邓桂生利用职务便利，非法收受该公司副总骆某甲为让其在造价咨询业务中给予关照而贿赂的现金人民币0.3万元、价值人民币0.3万元的新华都超市购物卡，并为该公司在及时取得业务款等方面提供了帮助。
（十五）2011年下半年，林某甲、王某甲为了能承包到清流县龙津中学小卖部进行经营管理，向被告人邓桂生表示若由其二人承包，将分给邓桂生20%的股份，邓桂生默许。后被告人邓桂生交代罗某乙将小卖部交由林某甲、王某甲承包经营。2011年10月30日，林某甲与清流县龙津中学就小卖部的经营管理签订合同。2012年至2013年，林某甲、王某甲经营的小卖部进行了四次分红。每次分红后，林某甲将要送给被告人邓桂生的钱交王某甲转交，四次共计人民币11.5万元。因被告人邓桂生与王某甲是情人关系，王某甲每次将分红事宜告知邓桂生后，提出希望邓桂生将她要转交的钱，先给她用。被告人邓桂生默许。
（十六）2011年至2013年，王某乙承接清流县教育局部分教学设备、教学玩具的采购业务。2012年下半年，被告人邓桂生利用职务便利，非法收受王某乙为让其在采购业务中给予关照而贿赂的1块价值人民币1.674万元的罗西尼牌手表，并为王某乙在采购业务承接、及时取得业务款等方面提供了帮助。
（十七）2013年，陈某乙为了能承接到清流县嵩口中心小学新校门及围墙建设工程，向被告人邓桂生的舅子江某乙提出，若江某乙帮忙协调将分一半利润给他。后江某乙向被告人邓桂生提出他和陈某乙想承接该工程，邓桂生表示同意并交代江某乙参加邀标。2013年6月9日，陈某乙挂靠某某建筑发展有限公司承接该工程。陈某乙、江某乙为感谢被告人邓桂生以邀标方式让他二人承接到工程，送给邓桂生人民币2万元。
（十八）2013年6月，江某丙承包清流县教育局综合大楼食堂和招待所。2013年7或8月，被告人邓桂生利用职务便利，非法收受江某丙为感谢其在食堂和招待所承包方面给予关照并希望继续得到关照而贿赂的人民币4万元。2014年2月，被告人邓桂生得知吴某甲被调查后，将江某丙叫到家中欲退还其人民币4万元。因江某丙曾向被告人邓桂生借款，尚有人民币1万元未偿还，被告人遂在扣减后退还江某丙人民币3万元。
（十九）2012年，清流县教育局以跟单采购形式与某某设备有限公司就食堂厨具采购事宜签订合同。被告人邓桂生利用职务便利，非法收受该公司的法人代表吴某乙为感谢其在采购事宜上给予关照并希望继续得到关照而贿赂的现金人民币0.2万元、1台价值人民币0.195万元的蒸饭机。
（二十）2013年12月，清流县教育局以跟单采购形式与某某公司就清流县中小学寄宿制学校热水工程签订合同。被告人邓桂生利用职务便利，非法收受该公司的法人代表薛某甲为感谢其在热水工程承接上给予关照并希望继续得到关照而贿赂的现金人民币1万元、1台价值人民币2.2万元的美国AO史密斯空气能热水器。被告人邓桂生到案后，其家属向薛某甲支付了热水器款人民币2.2万元。
以上事实，有下列证据证实：
1.证人江某甲的证言，证实为了感谢邓桂生在校服订购、结算方面的关照，他送给邓桂生人民币4.5万元。2013年5月初，邓桂生退还他人民币4.5万元。2014年春节前，他又送给邓桂生人民币2万元的情况。
2.证人伍某甲的证言，证实他承接清流县职教中心综合大楼及附属工程期间，为了能及时取得工程款，他送给邓桂生人民币2万元。邓桂生有在工程款拨付方面给予关照的情况。
3.证人赖某甲的证言，证实为了感谢邓桂生在他承接清流县教育系统工程、及时取得工程款等方面给予关照，他送给邓桂生人民币2万元。另他和丁某甲承接清流县实验中学塑胶跑道和人工草项目、塑胶篮球场项目期间，为了感谢邓桂生在项目承接、工程款领取等方面给予关照，他送给邓桂生人民币3.5万元的情况。
4.证人邹某乙的证言，证实为了能承接到清流县学校安防工程，他叫邹某甲找邓桂生协调，并许诺若拿下工程将与邹某甲平分利润。经过邹某甲的协调，他承接到了工程，事后他给了邹某甲人民币7万元的情况。
5.证人邹某甲的证言，证实他帮邹某乙找邓桂生协调清流县学校安防工程，邹某乙许诺会分一半利润给他。后他向邓桂生提出将该工程给邹某乙承接，邹某乙会分一半利润给他两人，有七八万元，分得的钱大部分给邓桂生，他随便给点就行，邓桂生默许并利用职便为邹某乙承接工程给予了关照。事后他向邹某乙拿了7万元，而邓桂生向他催款时，他回答说拿到了7万元但已被用掉的情况。
6.证人邹某丙、沈某甲的证言，证实为了感谢邓桂生提供校安工程监理业务给邹某丙，邹某丙通过沈某甲送给邓桂生人民币8.97万元。2014年2月25日，邓桂生退给沈某甲人民币2万元的情况。
7.证人邱某甲、吴某乙的证言，证实为了与邓桂生搞好关系、在工程款审批方面得到关照，邱某甲于2011年送给邓桂生人民币0.3万元，吴某乙于2012年春节前送了1把黄金钥匙、在2013年春节前送了3枚银元的情况。
8.证人罗某甲的证言，证实为了在承接清流县校安工程的设计业务中得到邓桂生的关照，他送给邓桂生人民币1万元。邓桂生有在设计业务承接、设计费审批等方面给予关照的情况。
9.证人丁某甲的证言，证实他和赖某甲合伙承接清流县实验中学塑胶跑道和人工草项目期间，邓桂生有利用职便为他们承接项目、及时取得项目款等方面给予关照的情况。
10.证人侯某甲的证言，证实为了感谢邓桂生安排铝合金、不锈钢项目给他承接，他送给邓桂生人民币0.3万元的情况。
11.证人张某甲的证言，证实为了感谢在他承接教育系统工程的水泥漆项目中给予关照，他送给邓桂生人民币4.5元。后邓桂生在杜某甲被抓当晚，退还他人民币4.5万元的情况。
12.证人陈某甲的证言，证实为了在教育系统工程的招投标代理业务承接、及时取得项目款等方面得到邓桂生的关照，他送给邓桂生现金人民币1万元。邓桂生有安排招投标代理、审核结算业务给他并及时审批项目款的情况。
13.证人张某甲的证言，证实他承接清流县教育局的电脑采购和多媒体教室系统等项目期间，为了在项目验收、及时取得项目款等方面得到邓桂生的关照，他送给邓桂生现金人民币3万元、2部苹果牌手机、1套小音响、1台海尔牌冰箱、1台苹果牌电脑。邓桂生有在项目款审批上给予关照的情况。
14.证人肖某甲的证言，证实他承建清流县职业中学工程期间，为了在工程款拨付方面得到邓桂生的关照，送给邓桂生价值人民币0.6万元的永辉超市购物卡。邓桂生有在工程款审批方面给予关照的情况。
15.证人骆某甲的证言，证实为了让邓桂生在他公司承接的项目上给予关照，他送给邓桂生现金人民币0.3万元、价值人民币0.3万元的新华都超市购物卡。邓桂生有在项目安排及咨询费结算等方面给予关照的情况。
16.证人王某甲的证言，证实为了在承包龙津中学食堂事宜上得到邓桂生的关照，她和林某甲经过商量后对邓桂生表示送20%的股份给邓桂生。邓桂生刚开始有拒绝，但在她二人的坚持下就没有吭声了，事后她和林某甲承包了该食堂。2012年至2013年，食堂经过四次结算，共分给邓桂生人民币11.5万元，每次林某甲都将要给邓桂生的钱交她转交，她有告知邓桂生盈利情况。因她和邓桂生是情人关系，邓桂生鉴于她经济困难的情况就对她说，钱先给她用的情况。
17.证人林某甲的证言，证实她和王某甲为了能承包到龙津中学食堂，送给邓桂生20%的食堂股份。2012年至2013年，她二人经营的食堂每半年结算一次，四次共分给邓桂生人民币12万元。她每次都将钱交给王某甲转交邓桂生以及她和王某甲经营食堂、计算分红都没有做账的情况。
18.证人王某乙的证言，证实她承接清流县中小学、幼儿园教学设备采购业务期间，为邓桂生在三明市夏商百货支付过1块手表款。邓桂生在教学设备采购事宜、设备款拨付方面给予了关照的情况。
19.证人张某乙的证言，证实2012年下半年，王某乙曾借他的信用卡在三明市厦商百货透支消费人民币一万多元的情况。
20.证人陈某乙的证言，证实2013年，他通过江某乙找邓桂生协调后，以邀标形式承建了嵩口学校大门、围墙等工程的情况。
21.证人江某乙的证言，证实他曾向邓桂生表示自己和陈某乙承建嵩口学校大门改造的工程。邓桂生表示同意并交代江某乙参加邀标。后陈某乙挂靠的嵩口建筑公司中标该工程。陈某乙分利润给他后，他为向邓桂生表示感谢送给邓桂生人民币2万元的情况。
22.证人江某丙的证言，证实为了感谢邓桂生在他承包清流县教育局食堂和招待所过程中给予的关照，他送给邓桂生人民币4万元。2014年2月底，邓桂生要退给他人民币4万元，因他之前欠邓桂生借款人民币1万元，邓桂生遂还了他人民币3万元的情况。
23.证人吴某乙的证言，证实为了感谢邓桂生在他以跟标形式承接清流县教育系统厨房设备采购业务中给予关照，他送给邓桂生人民币0.2万元、1个价值人民币0.195万元的蒸饭机的情况。
24.证人薛某甲的证言，证实为了感谢邓桂生在他以跟标形式承接清流县教育系统热水工程中给予关照，他送给邓桂生现金人民币1万元、1台价值人民币2.2万元的美国AO史密斯空气能热水器。邓桂生被抓后，他乘技术员去邓桂生家检查热水器时，交代技术员找邓桂生的妻子要热水器款。后邓桂生的妻子将钱汇给了他的情况。
25.证人罗某乙的证言，证实邹某丙负责的监理业务都是邓桂生指定的以及他曾根据邓桂生的交代，安排陈某甲承接审核结算业务、将实验中学食堂承包给林某甲的情况。
26.校服生产和供应合同、生产结算单，证实江某甲承接校服业务以及结算的情况。
27.建设工程施工、委托监理、设计、招标代理、采购、造价咨询、项目咨询等合同，证实涉案工程、业务的情况。
28.小卖部经营管理协议，证实清流县龙津中学与林某甲就龙津学校小卖部经营管理签订协议的情况。
29.食堂和招待所承包协议，证实清流县教育局与江某丙就综合大楼食堂和招待所承包事宜签订协议的情况。
30.记账凭证、付款明细、转账凭证、业务回单、发票、收款收据、收条，证实涉案工程款的支付情况。
31.校舍安全工程拨款审批单、资金拨付申请表，证实邓桂生在涉案工程的拨款审批单上签字审批的情况。
32.交通银行信用卡电子账单、工商银行电子银行回单，证实张某甲以人民币0.21万元的价格购买了1台海尔牌冰箱、以人民币1.295万元购买了1台苹果牌一体机的情况。
33.理财金账户历史明细清单、交易明细，证实张某乙的账户在厦门夏商百货集团三明有限公司通过POS交易被消费人民币1.674万元的情况。
34.福建庆和厨具设备有限公司销售清单，证实吴某乙送给邓桂生的蒸饭机价值人民币0.195万元的情况。
35.中国农业银行个人结算业务申请书，证实卢某甲向薛某甲转账人民币2.2万元的情况。
36.清价认证（2014）38号关于苹果手机的价格鉴定结论意见书，证实涉案苹果牌手机、黄金钥匙等物品的价值情况。
37.QQ聊天记录，证实张某甲送邓桂生的音响价值人民币0.185万元的情况。
38.被告人邓桂生的供述，证实他任清流县教育局局长期间，非法收受了他人为让他在相关工程业务上给予关照或感谢他在相关工程业务上给予关照而送予的财物的情况。
以上证据，来源合法，内容客观真实，并经庭审举证、质证，本院予以采信。
针对控辩双方的意见，本院综合相关事实和法律规定，评判如下：
关于被告人邓桂生辩称，其没有收受邹某甲或邹某乙的财物的辩解以及辩护人提出，被告人邓桂生与邹某甲之间，只有邹某甲的单方承诺，没有相互谋议，不存在通谋且邹某甲收取邹某乙人民币7万元后未告知被告人，为此本起受贿事实不清，证据不足的意见。经查，邹某甲向被告人邓桂生承诺，若邹某乙承接清流县学校安防工程将给予他们两人人民币七八万元后，邓桂生默许并利用职便在邹某乙承接工程等方面予以了关照。事后邹某甲向邹某乙拿了人民币7万元，被告人邓桂生也先后两次向邹某甲催款，邹某甲均以钱被花光为由未进行分赃。以上事实有证人邹某乙、邹某甲的证言，施工合同，被告人邓桂生的供述等证据证实，足以认定。本院认为，被告人邓桂生与邹某甲事前已达成共同受贿的故意、事中分别实施了共同受贿的行为，二人已构成共同犯罪。被告人邓桂生没有收到财物属于作案人间对赃款的处分事宜，不影响本起共同受贿犯罪的认定。因此，被告人邓桂生的辩解以及辩护人的意见，理由不能成立，不予采纳。
关于被告人邓桂生辩称，其没有收受王某甲、林某甲财物的辩解以及辩护人提出，公诉机关提供的证据无法证实林某甲和王某甲承包的食堂有盈利，无法证实王某甲、林某甲以及被告人邓桂生有对送干股给被告人一事进行商议，也无法证实邓桂生有收受人民币11.5万元，本起受贿事实不清，证据不足的意见。经查，王某甲和林某甲在承包清流县龙津中学小卖部前已商量决定要送股份给被告人邓桂生。被告人邓桂生收到王某甲和林某甲要送予股份的意思表示后，仍利用职务便利为二人承包小卖部给予关照。王某甲和林某甲经营的小卖部每次结算后，林某甲都将要给被告人邓桂生的钱交王某甲转交，共计人民币11.5万元。因被告人邓桂生与王某甲是情人关系，王某甲每次将分红事宜告知邓桂生后，邓桂生默许王某甲将要转交他的钱拿去用。以上事实有证人王某甲、林某甲的证言，被告人邓桂生在侦查起诉阶段的供述等证据证实，足以认定。本院认为，被告人邓桂生默许情人王某甲使用财物，实质就是处分了财物。被告人邓桂生利用职便为他人谋取利益，并处分了他人送予的财物，其行为应当认定为受贿。因此，被告人的辩解以及辩护人的意见，理由不能成立，不予采纳。
二、2009年至2013年，被告人邓桂生利用担任中共清流县委教育工作委员会副书记、清流县教育局局长的职务便利，多次非法收受他人财物共计人民币19.5万元，并为他人在人事调整及提拔等方面谋取利益。
（一）2009年8月，被告人邓桂生利用职务便利，非法收受伍某乙为感谢其在工作调动上给予关照而贿赂的人民币0.5万元，并为伍某乙调入某某学校提供了帮助。
（二）2009年10月，被告人邓桂生利用职务便利，非法收受黄某甲为感谢其在人事调整及提拔上给予关照而贿赂的人民币0.3万元，并为黄某甲任某某学校副校长提供了帮助。
（三）2010年6月，被告人邓桂生利用职务便利，非法收受吴某丙为让其在人事提拔上给予关照而贿赂的人民币2万元，并为吴某丙任某某学校校长提供了帮助。2013年4月，被告人邓桂生发现被人网络举报后于同年5月退还吴某丙人民币2万元。
（四）2010年7月，被告人邓桂生利用职务便利，非法收受罗某丙为让其在人事提拔上给予关照而贿赂的人民币0.5万元，并为罗某丙任某某学校副校长兼支部书记提供了帮助。
（五）2010年9月，被告人邓桂生利用职务便利，非法收受黄某乙为感谢其在儿媳妇黄某丙、汤某甲工作调动上给予关照而贿赂的人民币2万元，并为黄某丙、汤某甲的工作调动提供了帮助。2013年4月，被告人邓桂生发现被人网络举报后于同年5或6月退还黄某乙人民币2万元。
（六）2011年6月，被告人邓桂生利用职务便利，非法收受严某甲为让其在人事提拔上给予关照而贿赂的人民币0.2万元，并为严某甲任某某学校副校长提供了帮助。
（七）2011年8月，被告人邓桂生利用职务便利，非法收受吴某丁为让其在女儿王某丙工作调动上给予关照而贿赂的人民币1万元，并为王某丙借调某某学校提供了帮助。
（八）2011年8或9月，被告人邓桂生利用职务便利，非法收受邹某丁为感谢其在人事提拔上给予关照而贿赂的人民币0.3万元，并为邹某丁任某某学校副校长提供了帮助。
（九）2011年9月，被告人邓桂生利用职务便利，非法收受廖某甲为感谢其在工作调动上给予关照而贿赂的人民币0.5万元，并为其借调某某学校提供了帮助。
（十）2011年9月，被告人邓桂生利用职务便利，非法收受严某乙为让其在弟媳妇罗某丁工作调动上给予关照而贿赂的人民币3万元，并为罗某丁借调某某学校提供了帮助。
（十一）2011年下半年，被告人邓桂生利用职务便利，非法收受黄某丁为让其在工作调动上给予关照而贿赂的人民币0.3万元，并为其调整到某某学校提供了帮助。
（十二）2012年，被告人邓桂生利用职务便利，非法收受黄某戊为让其在张某乙工作调动上给予关照而贿赂的人民币1万元，并承诺会为张某乙进城提供帮助。2013年4月，被告人邓桂生发现被人网络举报后于同年5月退还黄某戊人民币1万元。
（十三）2011年至2013年，被告人邓桂生利用职务便利，非法收受张某丙为得到其关照而贿赂的人民币0.3万元，并为其妻黄某己借调某某学校提供了帮助。
（十四）2012年6或7月，被告人邓桂生利用职务便利，非法收受余某甲为让其在人事提拔上给予关照而贿赂的人民币2万元，并为余某甲任某某学校校长等方面提供了帮助。2013年4月，被告人邓桂生发现被人网络举报后于同年5月退还余某甲人民币2万元。2013年10月，被告人邓桂生又非法收受了余某甲为感谢其在人事提拔上给予关照并希望继续得到关照而贿赂的人民币1万元。
（十五）2012年5或6月，被告人邓桂生利用职务便利，非法收受谢某甲为让其在人事提拔上给予关照而贿赂的人民币2万元，并为谢某甲任某某学校校长提供了帮助。2013年4月，被告人邓桂生发现被人网络举报后于同年5月退还谢某甲人民币2万元。2013年8月，被告人邓桂生又非法收受了谢某甲为了感谢其在人事调整及提拔上给予关照而贿赂的人民币1万元。
（十六）2012年6月，被告人邓桂生利用职务便利，非法收受邓某甲为让其在人事提拔上给予关照而贿赂的人民币0.3万元，并为邓某甲任某某学校校长提供了帮助。
（十七）2012年8月，被告人邓桂生利用职务便利，非法收受张某丁为感谢其在人事提拔上给予关照而贿赂的现金人民币0.3万元，并为张某丁任某某学校副校长提供了帮助。
（十八）2012年9月，被告人邓桂生利用职务便利，非法收受汤某乙为感谢其在工作调动上给予关照而贿赂的价值人民币0.5万元的永辉超市购物卡，并为汤某乙借调某某学校提供了帮助。
（十九）2012年至2013年，被告人邓桂生利用职务便利，非法收受温某甲为感谢其在人事提拔上给予关照而贿赂的人民币0.3万元，并为温某甲任某某学校副校长提供了帮助。
（二十）2013年春节前，被告人邓桂生利用职务便利，非法收受赵某甲为感谢其在人事提拔上给予关照而贿赂的人民币0.2万元，并为赵某甲任某某学校校长提供了帮助。
2014年2月，清流县人民检察院干警发现邹某丙向被告人邓桂生行贿的线索后，于同年3月1日将邓桂生抓获归案。案发后，该院向江某甲、吴某丙、黄某乙、黄某戊、余某甲、谢某甲扣押到被告人邓桂生因被他人网络举报而退还的人民币13.5万元，向沈某甲、张某甲、江某丙扣押到被告人邓桂生因得知吴某甲、杜某甲受调查而退还的人民币9.5万元，向薛某甲扣押到被告人邓桂生家属在案发后退还的热水器款人民币2.2万元，向邹某甲扣押到赃款人民币7万元，以及向被告人邓桂生扣押赃款人民币10万元、罗西尼牌手表1块、银元3枚、黄金钥匙1把。本案侦查阶段，被告人邓桂生的家属已代其向该院退清赃款。
以上事实，有下列证据证实：
1.证人伍某乙的证言，证实为了能在工作调动上得到邓桂生的关照，她送给邓桂生人民币0.5万元的情况。
2.证人黄某甲的证言，证实为了感谢邓桂生在他任某某学校副校长上给予的关照，他送给邓桂生人民币0.3万元的情况。
3.证人吴某丙的证言，证实为了在某某学校校长竞选时得到邓桂生的关照，他送给邓桂生人民币2万元。2013年4或5月，邓桂生退还他人民币2万元的情况。
4.证人罗某丙的证言，证实为了在人事提拔上得到邓桂生的关照，他送给邓桂生人民币0.5万元的情况。
5.证人黄某乙的证言，证实为了让儿媳妇调进县城工作，他找了邓桂生好几次，后邓桂生有将儿媳妇调进县城。为对邓桂生表示感谢，他家送给邓桂生人民币2万元。2013年6月，邓桂生退还他人民币2万元的情况。
6.证人严某甲的证言，证实为了能调进县城工作，他送给邓桂生人民币0.2万元的情况。
7.证人吴某丁的证言，证实为了将女儿王某丙调进县城工作，她送给邓桂生人民币1万元的情况。
8.证人邹某丁的证言，证实为了感谢邓桂生在他任某某学校副校上给予关照，他送给邓桂生人民币0.3万元的情况。
9.证人廖某甲的证言，证实为了感谢邓桂生在他调进县城工作上给予关照并希望邓桂生能将他妻子调到城区或周边学校，他送给邓桂生人民币0.5万元的情况。
10.证人严某乙的证言，证实为了让弟媳妇罗某丁调进县城工作，他送给邓桂生人民币3万元的情况。
11.证人黄某丁的证言，证实为了能调整工作，他送给邓桂生人民币0.3万元的情况。
12.证人黄某戊的证言，证实为了让表弟张某乙调进县城工作，他送给邓桂生人民币1万元。2013年上半年的一天，邓桂生退还他人民币1万元的情况。
13.证人张某丙的证言，证实为了在工作上得到邓桂生的关照以及希望邓桂生将他妻子调进县城工作，他送给邓桂生人民币0.3万元的情况。
14.证人余某甲的证言，证实为了在人事提拔上得到邓桂生的关照，他送给邓桂生人民币2万元。2013年4或5月，邓桂生退还他人民币2万元。他因邓桂生提拔了他又将钱退回心里过意不去，同时也希望在工作和人事调整上继续得到关照，又于2013年10月送给邓桂生人民币1万元的情况。
15.证人谢某甲的证言，证实为了在人事调整及提拔上得到邓桂生的关照，他送给邓桂生人民币2万元。2013年4月，邓桂生退还他人民币2万元。为了能将妻子调进县城工作，他又于2013年8或9月送给邓桂生人民币1万元的情况。
16.证人邓某甲的证言，证实为了在人事提拔上得到邓桂生的关照，他送给邓桂生人民币0.3万元的情况。
17.证人张某丁的证言，证实为了感谢邓桂生在他任某某学校副校长上给予关照并希望继续得到关照，他送给邓桂生人民币0.3万元的情况。
18.证人汤某乙的证言，证实为了感谢邓桂生将他调入某某学校，他送给邓桂生面值人民币0.5万元的永辉超市购物卡的情况。
19.证人温某甲的证言，证实为了感谢邓桂生在他任某某学校副校长上给予关照，他送给邓桂生人民币0.3万元的情况。
20.证人赵某甲的证言，证实为了在人事提拔上得到邓桂生的关照，他送给邓桂生人民币0.2万元的情况。
21.会议记录、借调干部通知单、任免通知、乡镇中学调入实验中学名单、情况说明等文件，证实涉案人员的人事调整及任职情况。
22.被告人邓桂生的供述，证实他任中共清流县委教育工作委员会副书记、清流县教育局局长期间，利用职务便利，非法收受了他人为在人事调整及提拔方面得到关照或感谢他给予的关照而送予的财物的情况。
此外，还有以下综合证据：
1.组织机构代码证，证实清流县教育局的机构类型为机关法人的情况。
2.人员基本信息，证实邓桂生的基本信息情况。
3.干部任免审批表、干部履历表、任职决定，证实邓桂生于2007年任中共清流县委教育工作委员会委员、副书记以及清流县教育局局长的情况。
4.清流县教育局领导班子工作制度、主要职责，证实县教育局领导班子具有主管全县教师工作，负责和指导全县学校装备、信息化建设、校办产业、基本建设和后勤管理工作等职责。县教育局局长具有主持教育局全面工作，审批财务开支检查等职责的情况。
5.中共清流县委教育工作委员会工作制度、主要职责，证实县委教育工作委员会具有负责教育工作委员会、教育局机关干部工作及所辖教育系统各学校（单位）领导班子建设和干部队伍建设等职责。县委教育工作委员会副书记协助书记做好一切工作的情况。
6.破案经过，证实清流县人民检察院发现邹某丙向邓桂生行贿的线索后，于2014年3月1日将邓桂生抓获归案的经过。
7.扣押财物、文件清单，证实清流县人民检察院扣押涉案赃款、赃物以及邓桂生家属代其退赃的情况。
8.天涯论坛帖截图，证实他人在网络上举报邓桂生非法收受财物的情况。
以上证据，来源合法，内容客观真实，并经庭审举证、质证，本院予以采信。
针对控辩双方的意见，本院综合相关事实和法律规定，评判如下：
关于被告人邓桂生辩称，他在案发前主动向部分行贿人退还了人民币24万元的辩解以及辩护人提出，被告人邓桂生在被查处前主动退还的人民币24万元，不应计入犯罪总额的意见。经查，2013年4月，网络上出现检举被告人邓桂生非法收受财物的帖子。被告人邓桂生因担心被调查于2014年5月向江某甲、吴某丙、黄某乙、黄某戊、余某甲、谢某甲退还贿赂款共人民币13.5万元。2014年2月，被告人邓桂生得知承接教育系统工程的吴某甲、原教育局工作人员杜某甲受调查','2018-09-25
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