内蒙古自治区乌拉特中旗人民法院
民 事 判 决 书
（2016）内0824民初1380号
原告(反诉被告)：鄂尔多斯市东胜区富景劳务有限责任公司，
住所地鄂尔多斯市东胜区。
法定代表人张勇，该公司经理。
委托诉讼代理人：李雪山，男，内蒙古梦楠律师事务所律师。
被告（反诉原告）：张俊，男，1954年12月20日出生，汉族，现住内蒙古乌兰察布市集宁区。
委托诉讼代理人：赵小平，男，内蒙古蒙祺律师事务所律师。
原告(反诉被告)鄂尔多斯市东胜区富景劳务有限责任公司（以下简称富景公司）与被告（反诉原告）张俊承揽合同纠纷一案，本院于2016年11月15日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告(反诉被告)富景公司的法定代表人张勇及委托诉讼代理人李雪山，被告（反诉原告）张俊及其委托诉讼代理人赵小平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告(反诉被告)富景公司向本院提出诉讼请求：1、请求依法判决解除原、被告双方签订的《乌拉特中旗查干陶勒盖敖包石料厂生产承包协议》；2、判令被告立即交还所承包的石料厂；3、判令被告返还多支取的石料款1082601.82元；4、判令被告支付约定的违约金50万元；5、由被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2016年3月25日，原、被告双方签订《乌拉特中旗查干陶勒盖敖包石料厂生产承包协议》，约定被告承包原告所属乌拉特中旗查干陶勒盖敖包地区片麻贮存器矿的采掘破碎生产任务，承包期限为2016年3月25日至2019年3月25日。被告开掘破碎石料的承包价为每立方22元，约定被告必须保证每月完成45000立方的碎石生产任务,如违约则承担50万元的违约金等。合同签订后，原告按约向被告交付承包矿区的相关手续，并根据被告的生产情况给被告借支了生产费用2545448元。但被告截止目前，合同履行期限已过7个多月，只完成开掘破碎石料50736.58立方，未能完成任务，并且现已停止生产，还拖欠工人工资不付。原告认为被告以自己的行为表明不完全履行约定致使双方所签合同目的无法实现，故诉至法院，请求支持原告的诉讼请求。
被告（反诉原告）张俊辩称，反诉原、被告于2016年3月25日签订承包合同，由反诉原告承包反诉被告所属矿区片石破碎生产，并约定每月碎石45000立方，承包期限从2016年3月25日至2019年3月25日止。合同约定工人工资由甲方保证按月支付，如违约则承担50万元的违约金。合同签订后反诉原告如约履行合同，将自己200万元的施工设备运至场地。自开工反诉被告无法供电，导致电力设备无法工作，未按合同约定给工人发放工资，导致多次与工人发生纠纷直至提起诉讼。反诉被告先期一直用车辆进行采掘，产能无法实现双方约定的数量，直至10月份法定假期间反诉被告非法爆破后才可勉强维持正常生产。事后才得知反诉被告未办理采矿许可证，不能合法爆破，属非法开采。综上，因反诉被告无采矿许可证，未按合同支付工人工资，在明知不可以对外承包的情况下，与反诉原告订立承包合同，存在明显欺骗及违约行为。因反诉被告的违法、违约行为导致无法继续履行合同，使我方损失惨重，依据法律规定及双方的合同约定，要求确认反诉被告存在违约行为。
反诉原告张俊向本院提出反诉请求：1、要求认定反诉被告违约并承担给付违约金50万元及工人工资213058元；2、诉讼费全部由反诉被告承担。事实和理由：与答辩意见一致。
反诉被告富景公司辩称，1、双方签订承包合同后，我方根据反诉原告的生产实际需求，按约以借款的方式向其支付了包括工人工资在内的生产费用，合计2545448元，并不存在未按约支付工人工资的事实。2、双方签订合同后，反诉原告进行生产设备的基础建设和安装等事宜，到2016年5月中旬才完成。生产用电是2016年7月2日开始供电，为弥补反诉原告的生产空挡期损失，经双方协商，我方给反诉原告支付了一个月的工人工资7万元，后反诉原告仍未完成约定的生产任务。所以，未能提供电力的事实不客观。3、2013年11月26日，我公司就办理了采矿许可证，故无证生产的事实是不真实的。综上所述，反诉被告不存在违约，故其反诉请求不能成立，应依法驳回。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证，并认定如下：
1、原告（反诉被告）向本院提交承包协议、出入库单58份、借款单和收条41份，证明原、被告双方于2016年3月25日签订《乌拉特中旗查干陶勒盖敖包石料厂生产承包协议》，约定被告承包采石破碎任务，每月生产45000立方，以大包为承包方式，原告以借款的方式支付被告日常生产的一切费用，设备材料供应中约定由乙方（被告）自行配备大型设备外，全部由乙方负责，费用也由乙方承担。被告在承包期内生产片石的数量50763.58立方，未完成生产量，按照合同约定应生产36万立方，所以被告存在严重违约的事实。原告按照合同约定并按照被告生产需求，及时向被告支付借款，总金额2545448元。上述事实，原、被告双方没有争议，本院予以采信。
2、原告（反诉被告）向本院提交采矿许可证，证明富景公司于2013年11月26日取得在该矿区的采矿许可证，有效期限为三年，即2013年11月26日至2016年11月25日。张俊对此不予认可，其不能提供反驳的相应证据，该证件是巴彦淖尔市国土资源局颁发，真实、有效，本院予以采信。
3、被告（反诉原告）张俊向本院提交电费发票2份、电力客户接火送电通知单、高压业扩报装传递表等证据，证明富景公司从2016年7月1日开始正式供电的事实。对该事实，原、被告双方没有争议，本院予以采信。
4、被告（反诉原告）张俊向本院提交证明1份、庭审笔录2张、现场图7张，证明富景公司没有按时供电和爆破，导致生产停工和没有爆破的原料，产能无法完成，存在违约的事实。富景公司对此不予认可。出具证明的人未出庭作证，庭审笔录内容不完整，故该组证据不能证明张俊主张的事实，本院不予采信。
5、被告（反诉原告）张俊向本院提交“张俊为张勇出支的各项费”、“基本信息”、“张俊为履行合同投入的设备”、“张俊借支清单”（附票据）、“被告应得款项”等表格，证明原告的企业经营范围是提供劳务服务，没有采石、碎石的经营许可，且没有如期给付工人工资，张俊支出254万元的具体情况，其中包括张俊为履行合同投入的设备价值1865900元。另外给原告修路、做电子泵房、彩钢房、修碎石机和停工期间的工人工资等费用共计440121元不在合同范围内，不应由张俊承担费用，库存油价值48450元的事实。富景公司对于“张俊为张勇出支的各项费”中各项费用440121元及“被告应得款项”中的库存油48450元予以认可，其他不予认可。该组证据都是张俊自己制作的表格，只有“张俊借支清单”附了票据，但除出（入）库单及电费发票外，其他票据不能证明是在富景公司的采石厂支出，故对于富景公司认可的“张俊为张勇出支的各项费”中各项费用440121元、出（入）库单及电费发票和“被告应得款项”中的库存油48450元予以采信，其他证据无有效证据加以证明，本院不予采信。
本院认定的事实如下：2016年3月25日，原告（反诉被告）富景公司与被告（反诉原告）张俊签订了《乌拉特中旗查干陶勒盖敖包石料厂生产承包协议》，其中承包形式约定：乙方（张俊）独立承包甲方（富景公司）所属矿区片石的采掘破碎生产，乙方以大包干的形式对甲方片石破碎生产进行承包，（即：包施工、产量、进度、本协议约定乙方提供的材料、动力消耗、施工人员的组织管理，乙方独立配备施工设备使用操作及维修保养）并对安全生产和质量全面负责。乙方必须保证每月45000立方碎石的生产任务。承包内容及期限约定：乙方承包甲方所属矿区指定范围内片石加工碎石的生产，承包期限为2016年3月25日至2019年3月25日。计价方法及单价约定：甲方以借款的形式支付乙方日常生产、生活所需的一切费用，并从乙方承包的总价款中扣除。包干价为每立方22元（爆破除外）。其他内容约定：甲方必须保证乙方工人的月工资。设备材料供应约定：乙方自行配备生产所用的大型设备外，其余一切材料消耗、水电动力消耗、油料、挖机、装载机、自卸车及其他设备的配置等全部由乙方负责,所产生的费用由乙方承担。甲方只需提供场地及石料厂土地使用相关手续的办理。违约责任约定：如有一方不遵循此协议合作相关内容，则违约方需向另一方付50万元的违约金等内容。
合同签订后，2016年3月29日，张俊带领工人到富景公司位于乌拉特中旗查干陶勒盖敖包的石料厂，并陆续进行修路、建电子泵房、彩钢房、修碎石机、安装设备等工作。2016年7月1日，石料厂接通了动力电，开始碎石。2016年3月29日至2016年10月28日期间，张俊向富景公司陆续领取各类款项共计2545448元，其中借现金及工人工资511900元、购活动板房8000元、配件款887085元、油款354685元、运费4200元、生活费500元、租赁挖机、装载机、翻斗车等费用727733元、电费31345元、购买其他东西10000元、发电机10000元。张俊于2016年10月20日停止生产，截止停产张俊采掘破碎石料共计50736.58立方，每立方22元，计1116204.76元。其中原告富景公司运走石料35707.44立方,库存石料15029.14立方。另有库存柴油价值48450元。张俊给富景公司所做的修路、建电子泵房、彩钢房等款项及停工期间工人工资等应由富景公司承担的各项费用共计440121元。
另外，2013年11月26日，巴彦淖尔市国土资源局给原告富景公司颁发了采矿许可证，证号为C1508002013117130132293，有效期是3年，自2013年11月26日至2016年11月25日。
本院认为，本案争议焦点为：一、富景公司是否具有采矿权；二、张俊从富景公司领取了多少钱，是否存在多支取石料款的事实；三、供用电是从什么时间开始；四、富景公司是否按约定支付工人工资；五、双方是否存在违约行为。
关于富景公司是否具有采矿权的问题。富景公司向法庭提交的证号为C1508002013117130132xxx的采矿许可证，是巴彦淖尔市国土资源局在2013年11月26日给富景公司颁发的，未超过有效期，合法、有效。张俊虽对该证不予认可，但其不能提供有效的证据证实自己的主张，其反驳理由不能成立，故富景公司具有采矿权。
二、关于张俊从富景公司领取了多少钱，是否存在多支取石料款的问题。按照双方的约定富景公司应付张俊的款项为：张俊生产的石料款1116204.76元和张俊给富景公司所做的修路、建电子泵房、彩钢房等款项及停工期间工人工资等应由富景公司承担的各项费用共计440121元及库存油价值48450元，三项合计1604775.76元。而张俊向富景公司预支的各类款项为2545448元。故张俊多支取了940672.24元。
三、关于供用电是从什么时间开始的问题。张俊提交的证据证明了富景公司从2016年7月1日开始正式供电的事实。富景公司对此没有异议，故应认定该事实。
四、关于富景公司是否按约定支付工人工资的问题。富景公司预支张俊2545448元，已超出合同约定的应支付的款项包括垫付工人工资。张俊将从富景公司预支款项的大部分用于合同中约定应由其自己承担的施工设备的配件、油料、电费、挖机、装载机、翻斗车的租赁等费用，不予发放工人工资。故富景公司不存在未按约定支付工人工资的事实。
五、关于双方是否存在违约行为的问题。张俊带领工人于2016年3月29日到富景公司的石料厂，但富景公司没有提前做好通电工作，不具备合同履行的基本条件，致使张俊的机器不能正常运行，构成违约。被告张俊在通电后未按约定完成每月45000立方碎石的生产任务，也构成违约。
综上所述，原告（反诉被告）富景公司与被告（反诉原告）张俊签订的《乌拉特中旗查干陶勒盖敖包石料厂生产承包协议》，是在平等、自愿，诚实信用的基础上达成，是双方当事人真实意思表示，该协议合法有效，予以认定。合同双方应按约定履行各自的义务。原告（反诉被告）富景公司提出依法判决解除双方签订的《乌拉特中旗查干陶勒盖敖包石料厂生产承包协议》，由张俊交还所承包石料厂的诉讼请求。因被告（反诉原告）张俊不能完成生产任务，且停止生产，已不能实现双方的合同目的，构成解除合同的条件，故对解除该协议的请求本院予以支持。合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状，故对交还所承包石料厂的诉讼请求本院予以支持。石料厂内的机器设备由张俊筹备，应归张俊所有。张俊所做的电子泵房、彩钢房等基础设施及库存石料和油已包含在张俊支出的各项费用中，应归富景公司所有。富景公司提出要求张俊返还多支取的石料款1082601.82元的主张，因富景公司多支付的款项实际数额为940672.24元，故张俊应返还940672.24元。张俊提出富景公司支付工人工资213058元的诉讼请求，因富景公司已经多预支了张俊款项，且工人工资本应由张俊负担，要求富景公司负担没有事实和法律依据，故对该项请求本院不予支持。张俊又提出富景公司因未及时通电、没有爆破，导致张俊不能完成产能任务的主张。从2016年7月1日通电至2016年10月20日停止生产为止，张俊所生产的碎石也未达到双方约定的生产量，且合同中并未对爆破做出任何约定，故该主张不能成立，不予采信。双方都要求对方承担违约责任，在合同履行过程中双方都存在违约行为，都应承担违约责任，合同约定的违约金50万元，原、被告双方相互折抵，不需要相互支付。本院对富景公司的诉讼请求及张俊的反诉请求，合理的部分予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十四条第（四）项、第九十七条、第九十八条、第一百零七条、第一百二十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据若干规定》第二条规定，判决如下：
一、解除原告(反诉被告)鄂尔多斯市东胜区富景劳务有限责任公司与被告（反诉原告）张俊签订的《乌拉特中旗查干陶勒盖敖包石料厂生产承包协议》；
二、被告（反诉原告）张俊返还原告(反诉被告)鄂尔多斯市东胜区富景劳务有限责任公司位于乌拉特中旗查干陶勒盖敖的包石料厂（包括电子泵房、彩钢房等基础设施）及多支取的款项940672.24元；
三、石料厂内生产机器设备归被告（反诉原告）张俊所有；
四、石料厂库存石料15029.14立方、库存油价值48450元，归原告(反诉被告)鄂尔多斯市东胜区富景劳务有限责任公司所有；
上述二、三、四项给付内容于本判决生效后10日内履行。
五、原告(反诉被告)鄂尔多斯市东胜区富景劳务有限责任公司与被告（反诉原告）张俊各支付对方违约金50万元，相互抵销；
六、驳回原告(反诉被告)鄂尔多斯市东胜区富景劳务有限责任公司的其他诉讼请求；
七、驳回被告（反诉原告）张俊的其他反诉请求。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费19044元，减半收取9522元，由原告(反诉被告)鄂尔多斯市东胜区富景劳务有限责任公司负担4133元、被告（反诉原告）张俊负担5389元。反诉费5466元，由原告(反诉被告)鄂尔多斯市东胜区富景劳务有限责任公司负担3826元、由被告（反诉原告）张俊负担1640元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递
交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于巴彦淖尔市中级人民法院。
审判员 萨仁 高娃
二〇一七年一月二十日
书记员 巴德玛日格
本案判决所依据的相关法律：
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取补救措施，并有权要求赔偿损失。
第九十八条合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百二十条当事人双方都违反合同的，应当各自承担相应的责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
《最高人民法院关于民事诉讼证据若干规定》
当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。