广东省中山市第一人民法院
民 事 判 决 书
（2013）中一法民一初字第2000号
原告：中山市电线电缆有限公司供销部，住所地中山市。
负责人：李智坤，职务：经理。
委托代理人：伍伟烈、郭敏珊，广东品信律师事务所律师、实习律师。
被告：中山市三融房地产投资有限公司，住所地中山市。
法定代表人：何小兵。
委托代理人：王志刚，该公司职员。
原告中山市电线电缆有限公司供销部诉被告中山市三融房地产投资有限公司（以下简称三融公司）合资、合作开发房地产合同纠纷一案，本院于2013年9月29日受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告中山市电线电缆有限公司供销部委托代理人伍伟烈、郭敏珊，被告三融公司委托代理人王志刚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告中山市电线电缆有限公司供销部诉称：原告与被告签订了《合作协议》、《合作方案》以解决中山市东区荔景湾豪苑（以下简称荔景湾豪苑）楼盘遗留问题，但两年多时间已经过去，被告并没有履行约定的事宜，并长期拖延且无法解决，经原告多次催促、协商仍没有效果，造成原告损失，原告无奈于2013年2月18日书面通知被告如约定事项没有完成的，双方签署的上述系列协议于2013年3月1日解除。为维护自己的合法权益，原告向法院提起诉讼，请求判令：1.确认原告与被告签订的《合作协议》、《合作方案》已经解除；2.本案诉讼费由被告承担。诉讼中，原告明确合同解除的时间为2013年3月1日。
原告对其主张的事实及诉讼请求在举证期限内提供的证据有：1.《通知》；2、《合作协议》、《合作方案》；3.通话录音、语音通话清单；4.三融公司在（2013）中一法民二初字第1124号案中提交的起诉状、通知及相应的证据材料。
被告三融公司辩称：被告并未在法定期限内提出解除异议，是否解除由法院裁量。
被告就其辩解提供了以下证据材料：1.关于荔景湾问题楼盘处置工作进展情况汇报；2.（2010）157号中山市人民政府工作会议纪要；3.（2011）73号市长办公会议纪要；4.中山市东区荔景湾豪苑问题楼盘专责处理工作小组公告；5.关于成立翠亨宾馆、翠亨花苑项目处置领导小组和铁城大厦、荔景湾项目处置领导小组的通知；6.中山市东区住建局出具的荔景湾楼盘处置工作意见；7.（2012）144号市长办公会议纪要；8.中山市东区办事处2014年3月6日针对荔景湾问题楼盘作出的网上回复；9.中山市东区办事处2014年4月8日针对荔景湾问题楼盘作出的网上回复；10.广东＊＊工程有限公司、惠州市大亚湾＊＊实业有限公司等荔景湾豪苑业主出具的授权委托书。
经审理查明：“荔景湾豪苑”楼盘位于中山市东区孙文东路与起湾道交界处东北侧，由开发商中山市荔景湾房地产发展有限公司（以下简称荔景湾房地产公司）于2002年开发预售，因开发商多次股权转让和法人变更，并从中抽逃资金、非法侵占资产等原因，造成该楼盘于2004年停工，至今尚有电梯、水电消防、公建、智能系统工程等未完工，成为“烂尾”工程，并欠下工程款、应返还购房款、借款等大量债务。
为盘活荔景湾豪苑问题楼盘，2010年9月25日，三融公司（甲方）与包括原告中山市电线电缆有限公司供销部（乙方）在内的荔景湾房地产公司债权人签订《合作协议》及《中山市三融房地产投资有限公司与中山市荔景湾房地产发展有限公司债权人合作方案》（以下简称《合作方案》）。
《合作协议》约定：为尽快盘活荔景湾豪苑问题楼盘，解决历史遗留问题，维持社会和谐及乙方权益，甲乙双方在平等、自愿的基础上，经协商一致，达成合作协议如下：一、乙方应认真阅读并完全理解甲方拟定的《合作方案》（附件一）的全部内容，认可并同意严格按该方案进行实施，履行自己在该方案中应尽的义务。二、乙方应当向甲方提供自己的债权凭证，由甲方核对原件后，留副本给甲方备案。双方共同确认乙方对荔景湾房地产公司所享有的实际债权本金数额（该债权仅系债权人的债权本金，不含利息、违约金、滞纳金等其他任何收益），并另行制作债权确认书（附件二）。三、除有特殊约定外，乙方债权不论性质为工程款、借款还是其他类型债权，均由甲方在代荔景湾房地产公司偿还债权人债权时按照同一顺序给予支付。四、乙方享有的利润分配，按照乙方所持债权在各债权人总债权数额中所占的比例确定。五、乙方同意授权潘某某和邓某某作为债权人代表，代表乙方监督甲方实施合作方案，履行合作协议，且承诺在双方合作期间，对债权人代表的委托不可撤销。六、乙方应全力配合甲方争取更多的荔景湾豪苑资产，同时还需配合甲方能够完全获取荔景湾房地产公司不可撤销的特别授权，以保证双方合作能够得以顺利进行。七、甲乙双方均不得对外泄露《合作方案》的内容，甲乙双方包括其本人、家庭成员、代理人及其公司雇员等，均负有保密的义务。八、乙方保证在《合作方案》实施期间不得采取上访、投诉、集会等任何不利于盘活荔景湾豪苑的方式干扰甲方开发及销售楼盘，并在中山市政府相关部门的协调下，友好、和谐的解决荔景湾豪苑问题楼盘遗留下来的社会矛盾。九、本合作协议经双方签名盖章，并报中山市人民政府相关部门备案后发生法律效力。甲乙双方必须自觉履行，任何一方未按《合作方案》全面履行义务，经守约方书面提出后，仍不改正的，守约方可以要求解除合作协议及方案（乙方可由债权人代表主张，也可自行就其本身持有的份额主张），同时还应当依照相关法律法规承担违约责任，并赔偿对方因此所受损失。十、双方若有未尽事宜，可另行签补补充协议，补充协议与本协议及协议附件均具有同等法律效力。
《合作方案》约定：为尽快盘活荔景湾豪苑问题楼盘，解决历史遗留问题，维持社会和谐及荔景湾房地产公司各债权人、各业主的权益，三融公司经与各债权人协商，特制定如下合作方案：一、合作形式。1.由三融公司负责收购广东＊＊工程有限公司、惠州市大亚湾＊＊实业有限公司在荔景湾豪苑的13719.94平方米的物业及其他相关物业（包括中山市＊＊房地产有限公司、黄某某及银行持有的物业资产），并投入不少于800万元的资金完善荔景湾豪苑问题楼盘的各项配套设施，直至荔景湾豪苑能够完成验收，重新对外销售。2.在本方案顺利实施的前提下，各债权人对荔景湾房地产公司享有的债权均按债权本金计算，且所有债权总计最高额以人民币1800万元为限（总计低于1800万元的，按实际所发生金额计算），由三融公司代荔景湾房地产公司偿还，各债权人自愿放弃债权本金的利息、滞纳金及违约金等其他任何收益。3.三融公司承诺在收购广东＊＊工程有限公司、惠州市大亚湾＊＊实业有限公司在荔景湾豪苑的13719.94平方米物业后，将其中3000平方米（待黄某某持有的资产收回后增加500平方米）的物业资产作为对各债权人按本方案实现债权的保证。4.各债权人选派两位债权人代表潘某某和邓某某参与荔景湾豪苑房地产的销售工作，其中潘某某先生担任三融公司副总经理，负责监督三融公司盘活荔景湾豪苑楼盘、完善荔景湾豪苑工程、销售房产，以及履行本方案及合作协议的实施。三融公司在履行合作方案及合作协议过程中，应当定期向债权人代表通报方案及协议的履行进度，债权人代表可以查阅三融公司账目及相关合同文件。5.三融公司按每销售一平方米资产提取200元存放另一账户，由三融公司与债权人代表（一位）共同监督，但三融公司为盘活楼盘需要资金时可以支取，且必须用于支付完善楼盘的工程款。6.债权人享有荔景湾豪苑后续完善工程同等价格的优先承包权。工程完工后，其工程款的支付时间按施工合同及约定时间及方式支付。二、各债权人债权实现方式及利润分配。1.各债权人的债权由三融公司在完善荔景湾豪苑楼盘并对外销售本方案中约定收购且已经成功收购的荔景湾豪苑的物业资产获取销售款后，按下列先后顺序分别支付：三融公司收购资产的资金、三融公司投资款及经营费用、对外销售房地产时所产生的税费及盘活荔景湾豪苑楼盘应付的其他费用后分别支付给各债权人。2.三融公司销售本方案中约定收购且已经完成收购的荔景湾豪苑的物业资产所获销售款在按上述约定的方式支付完毕后，所获取净利润的70%归三融公司所有，30%归各债权人所有。各方因获取利润所产生的税费自行承担。三、三融公司及各债权人的责任。㈠、三融公司责任：1.三融公司必须与广东＊＊工程有限公司及惠州市大亚湾＊＊实业有限公司等签订相关资产收购合同，并获取政府部门就荔景湾豪苑所给的问题楼盘优惠政策及荔景湾房地产公司的特别授权后，尽快筹集资金开始荔景湾豪苑问题楼盘后续完善工程的施工。2.三融公司负责筹措资金，保证项目顺利进行，为重新销售创造条件。3.三融公司应及时核实各债权人的债权数额，并与各债权人共同在债权确认书上确认，以备代清偿债权所用。㈡、各债权人责任：1.各债权人若同意按本方案实施的，应当在本方案末端签名予以确认，同时负责协助三融公司实事求是的确认其对荔景湾房地产公司所享有的债权（所有债权均只计本金，不计利息及滞纳金、违约金等），并负责协调与其他债权人之间的关系和相关的重大事项，确保三融公司能够顺利完成项目。2.债权处理原则：⑴工程款按实际发生的金额计算，“荔景湾豪苑”与各债权人已经确认的，如果确认金额有利息及滞纳金、违约金等损失的，只确认本金，不计利息及滞纳金或违约金等；未经确认的，由各债权人提供相关凭证，交双方确认的评估机构以施工时间作为基准日予以评估价值。⑵借款及其他类别的债权，根据相关资料经三融公司委托的相关法律人员确认属实后可以作为债权，但同样只计算本金，不计利息及滞纳金或违约金等。3.各债权人同意将以其自己或他人名义所持有的荔景湾豪苑的所有物业资产转至三融公司或三融公司指定的受益人名下，三融公司负责清理相关纠纷及欠费，以便三融公司重新对外销售。4.各债权人应在合法的情况下负责协调三融公司与荔景湾豪苑各相关联单位及人士的关系，全力配合三融公司尽快取得政府部门就荔景湾豪苑所给的问题楼盘优惠政策。5.各债权人同意授权三融公司并协助三融公司就荔景湾豪苑的其他物业资产主张相关权利（包括取得中山市＊＊房地产有限公司、黄某某及银行持有的物业资产）、参与或撤销相关诉讼，所需费用及所获权益均由三融公司负担或享有，各债权人必须全力配合。本方案及合作协议履行完毕后，三融公司与各债权人之间的关系即告终结。若本方案未履行或履行不完全，各债权人仍可按照其持有的原有债权向相关责任主体主张自己的合法权益。本方案系为盘活荔景湾豪苑楼盘所制定的实施方案，各债权人在本方案末端一经签名，即视为对本方案的认可。
上述《合作协议》、《合作方案》签订后，因认为三融公司并未实际履行上述协议约定的相关义务，故包括原告在内的协议相对方于2013年2月18日向三融公司发出《通知》，要求三融公司在2013年2月31日之前完成上述协议约定的全部义务，否则其与三融公司签署的与荔景湾豪苑问题楼盘有关的全部法律文件将于2013年3月1日予以解除。
三融公司收到《通知》后，以潘某某为被告于2013年5月30日向本院提起诉讼［案号为（2013）中一法民二初字第1124号］，主张上述《通知》无效，双方继续履行《合作协议》、《合作方案》及《合作补充协议㈠》，并赔偿其经济损失30万元。该案目前仍在审理中。后原告于2013年9月29日诉至本院，主张前述实体权利。
本院认为：本案为合资、合作开发房地产合同纠纷。原告与三融公司签订的《合作协议》、《合作方案》系双方在平等自愿基础上签订，内容没有违反法律法规的禁止性规定，对双方具有法律拘束力，双方均应按合同约定全面履行自己的义务。从上述《合作协议》、《合作方案》约定的内容可以看出，原告签订合同的目的在于通过与三融公司合作盘活荔景湾豪苑问题楼盘，以实现自己对荔景湾房地产公司的未清偿债权。依上述合同约定，三融公司负有收购广东＊＊工程有限公司、惠州市大亚湾＊＊实业有限公司在荔景湾豪苑的相关物业，并投入不少于800万元资金用于完善荔景湾豪苑各项配套设施，实现重新对外销售等义务。因为双方未约定义务的履行期限，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：……（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行……”的规定，只有在三融公司迟延履行其主要合同义务，且经原告催告后在合理期限内仍未履行的，原告才享有法定的合同解除权；而原告于2013年2月18日向三融公司发出《通知》，要求三融公司在2013年2月31日（应为2月28日）之前完成上述协议约定的全部义务，即要求三融公司在十天内履行完毕全部合同义务，依合同性质和实现难度观之，该期限显属不合理，故对其主张确认案涉合同于2013年3月1日解除的请求，本院不予支持。但从本案及三融公司在（2013）中一法民二初字第1124号案中提供的证据来看，仅能反映三融公司为实现合同目的积极协调和向政府部门争取优惠政策等情况，不能证实三融公司已开始实际履行上述合同义务。并且，即使三融公司能够提供证据证明其正在履行合同义务，但自从双方2010年9月25日签订《合作协议》、《合作方案》至今，已长达近四年时间，三融公司迟延履行己方义务已超过合理期限，原告有理由相信三融公司已无法按上述协议履行合同并最终实现合同目的。依据《中华人民共和国合同法》第九十四条“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：……（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的……”的规定，三融公司迟延履行其义务的违约行为导致原告订立合同的目的落空，原告有权要求解除上述合同。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条第（三）项、第（四）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：
一、解除原告中山市电线电缆有限公司供销部与被告中山市三融房地产投资有限公司于2010年9月25日签订的《合作协议》及《中山市三融房地产投资有限公司与中山市荔景湾房地产发展有限公司债权人合作方案》；
二、驳回原告中山市电线电缆有限公司供销部的其他诉讼请求。
案件受理费100元（原告已预交），由被告中山市三融房地产投资有限公司负担（被告于本判决发生法律效力之日起七日内向本院交纳）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省中山市中级人民法院。
审判长 匡 勇
审判员 杨海芳
审判员 刘 宇
二〇一四年七月十一日
书记员 梁 琳