北京市海淀区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）海民初字第07046号
原告杨×1，女。
原告任×，男。
二原告共同委托代理人王泽民，北京市易行律师事务所律师。
二原告共同委托代理人王慧婕，北京市易行律师事务所律师。
被告杨×2，男。
被告张×，女。
原告杨×1、任×与被告杨×2、张×分家析产纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告杨×1、任×及其委托代理人王泽民、王慧婕到庭参加了诉讼。被告杨×2、张×经本院公告传唤，未到庭应诉。本案现已审理终结。
杨×1、任×诉称，我们系夫妻关系，杨×1系杨×2、张×的女儿。2009年8月18日，我们婚后一直与杨×2、张×共同居住在北京市海淀区前八家居民区×区86号院（以下简称前八家×区86号）。2010年，我们共同居住的房屋被列入拆迁范围，同年12月，杨×2和杨×1共同作为被拆迁人与北京市土地整理储备中心海淀区分中心签署了《北京市宅基地房屋拆迁安置补偿协议书》（以下简称拆迁协议），按拆迁协议的约定，被拆迁人是我们夫妻及杨×2、张×4人，且根据被拆迁人居住房屋的面积及常住人口每人50平方米的安置面积的标准，我们共同取得拆迁安置房屋和补偿款。拆迁协议签订后，我们于2010年11月在外租房居住，依约定由拆迁单位按每人每月900元的标准支付我们周转费，我们夫妻的周转费亦一直在杨×2、张×处。2013年8月，杨×2、张×领取了拆迁安置的钥匙后即不承认我们对拆迁安置房屋享有拆迁利益及相应的权属份额，也拒绝支付给我们夫妻周转费。本次诉讼的起因主要源于我们的儿子任×2亦到入园年龄，但杨×2、张×拒绝提供户口本，加之在拆迁后他们的态度让我们无法理解，矛盾无法解决。依据拆迁协议的约定，我们亦系拆迁被安置人，享有相关的拆迁利益，杨×2、张×的行为严重损害了我们的合法权益，起诉要求：依法分割位于前八家×区86号院落及房屋因拆迁安置所取得的拆迁利益；依法确认因上述院落及房屋拆迁而取得的安置房，即北京市海淀区×园×号楼×单元104号、×号楼×单元1001号、×号楼×单元1101号、×号楼×单元2302号房屋中属于我们的居住和使用权；要求杨×2、张×返还我们应得的拆迁补助费及自2010年12月20日至2011年12月19日期间的周转费，共计403093.2元；要求杨×2、张×返还我们自2011年12月20日至2013年9月19日期间的周转费37800元；本案的诉讼费和公告费用由杨×2、张×负担。
经审理查明，杨×1、任×系夫妻关系，杨×2、张×系夫妻关系，杨×1系杨×2之女儿。因北京市土地整理储备中心海淀分中心（甲方）依规定对北京市海淀区八家地区整体改造，需拆迁杨×2所有的前八家居民区×区86号房屋及附属物，于2010年12月20日与杨×2、杨×1（乙方）签订《北京市宅基地房屋拆迁安置补偿协议书》（以下简称协议书），协议书载有以下内容：被拆迁房屋：乙方在拆迁范围内有正式住宅房屋建筑面积200.36平方米，占地面积261.2平方米；经认定的居住人口4人，分别是杨×2、张×、杨×1、任×；乙方购买安置房如下：1、八家嘉苑×号楼×单元104号2居室房屋；2、八家嘉苑×号楼×单元1001号2居室房屋；3、八家嘉苑×号楼×单元1101号2居室房屋；4、八家嘉苑×号楼×单元2302号1居室房屋，共计4套总建筑面积341.99平方米；乙方应缴纳购房款1709950元，该款自拆迁补偿款、拆迁补助费中扣除。协议书中就“拆迁补偿款、拆迁补助费”约定如下：“经海淀区人民政府确定，被拆迁房屋所在地宅基地区位补偿价格为5625元/平方米，经北京圣元房地产评估咨询有限公司评估，宅基地区位补偿款1469250元，被拆迁房屋重置成新价及附属物补偿253544元，拆迁补偿款合计1722794元；甲方支付乙方拆迁补助费共计806186.40元，其中包括：搬家补助费8014.40元；提前搬家奖5000元；重点工程配合奖145000元；支持工程奖300540元；一次性停产停业经营损失综合补助费200000元；其他补助费1835元；装修补助费102591元；周转费（12个月）43200元。拆迁补偿、补助费合计2528980.40元。”
经查，杨×1、任×与杨×2、张×共同居住前八家居民区×区86号地，杨×1以此地为经营场所注册个体工商经营执照，字号名称北京×花店。经核实，协议书约定的购买的4套安置房屋及上述拆迁补偿、补助费扣除购房款后余额819030.40元，均已向杨×2交付。庭审中，经本院合法传唤，杨×2、张×未到庭应诉。
《八家地区整体改造土地一级开发项目拆迁补偿安置方案》中确定被拆迁人是指被拆迁房屋的所有权人。“关于安置人口认定”规定为：“经认定的安置人口，可登记在拆迁安置补偿协议中，作为给付周转补助费的计算依据。”关于“奖励及补助费”载有以下内容：“奖励：按户给予提前搬家奖5000元；按院给予重点工程配合奖145000元；按经认定的合法有效房屋建筑面积给予支持工程奖1500元/平方米。补助：搬家补助费按被拆迁合法有效房屋建筑面积计算40元/建筑平方米；一次性停产停业综合补助费，在合法有效的房屋建筑面积范围内自有房屋从事生产经营活动，并持有工商营业执照，凭营业执照按实际经营面积计算给予停产停业补助费每平方米500元-1000元；周转补助费，按经认定的安置人口计算，900元/每人每月，周转补助费从双方签订拆迁安置补偿协议之日起至通知办理入住之日计算，周转期三年。”
上述事实，有杨×1、任×的陈述、拆迁协议、《八家地区整体改造土地一级开发项目拆迁补偿安置方案》等证据材料在案佐证。
本院认为，拆迁利益分配，应以拆迁政策、拆迁补偿协议的具体内容为主要依据。本案即涉及前八家×区86号的拆迁利益分配，该处房屋及院落产权人系杨×2，故依据《八家地区整体改造土地一级开发项目拆迁补偿安置方案》的规定，杨×2应为被拆迁人。杨×1、任×向杨×2、张×所主张的搬家补助费、提前腾退奖、重点工程配合奖、支持工程奖、周转费、一次性停产停业经营损失综合补助费中，除周转费、一次性停产停业经营损失综合补助费外，其余项目均系针对被拆迁人，即房屋所有权人的奖励。考虑到，杨×1在前八家×区86号房屋从事生产经营活动，并持有工商营业执照，故其要求杨×2、张×给付其一次性停产停业经营损失综合补助费，本院予以支持。另外，协议书中确定的周转补助费的补偿方式亦系按经认定的安置人口计算，故杨×1、任×作为协议书载明的被安置人口亦应享有并取得该款项，故杨×1、任×要求杨×2、张×给付周转费之主张，本院亦予以支持。至于杨×1、任×要求确认因前八家西区86号院落及房屋拆迁而取得的安置房的居住和使用权之主张，考虑到杨×1、任×与杨×2、张×就前八家×区86号产权未进行析产，不能确认其对该处房屋及院落享有物权，且被安置人口亦非取得物权之依据，况且对于物权的居住及使用应本着与权利人妥善协商之原则处理，故本院不予支持。庭审中，杨×2、张×经本院合法传唤，未到庭应诉，本院将依法缺席判决。综上所述，依据《中华人民共和国物权法》第三十九条、第六十五条、第六十六条、第二百四十二条、第二百四十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、杨×2、张×于本判决生效后七日内给付杨×1、任×一次性停产停业经营损失综合补助费人民币十万元及二O一O年十二月二十日至二O一三年九月十九日期间的周转费人民币五万九千四百元，以上共计人民币十五万九千四百元；
二、驳回杨×1、任×的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费三千四百八十八元，由杨×2、张×负担，于本判决生效后七日内交纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第一中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 张立芳
人民陪审员 贾玉英
人民陪审员 商凤鸣
二〇一五年十二月十日
书 记 员 秦芳芳