安徽省怀远县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）怀刑初字第00494号
公诉机关怀远县人民检察院。
被告人李某甲，男，1957年8月25日出生于安徽省怀远县，汉族，中共党员，怀远县常坟镇原副镇长，住怀远县。2014年7月17日因涉嫌受贿犯罪被怀远县人民检察院决定刑事拘留，同日由怀远县公安局执行刑事拘留，同年8月1日经蚌埠市人民检察院决定逮捕，次日由怀远县公安局执行逮捕。现羁押于怀远县看守所。
辩护人孙竹洪，安徽刘洪庆律师事务所律师。
怀远县人民检察院以怀检刑诉（2014）442号起诉书指控被告人李某甲犯受贿罪，于2014年11月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，怀远县人民检察院指派检察员刘芳出庭支持公诉，被告人李某甲及其辩护人孙竹洪、证人李某乙、王某甲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
怀远县人民检察院指控：
一、2012年至2013年间，在政府推行小麦良种项目补贴的过程中，被告人李某甲利用其负责监管小麦种子市场的职权，为供种公司获取不正当利益提供帮助，并收受小麦良种供种企业安徽三高种业科技有限公司负责人郎某好处费23000元，收受安徽省三优种业有限公司负责人赵某好处费10000元，收受安徽金海种业有限公司负责人胡某好处费3000元。
二、2010年，怀远县常坟镇镇北村村民王某甲为了承包淮河大堤护坡工程，找时任怀远县常坟镇副镇长的被告人李某甲帮忙。被告人李某甲利用分管水利、堤坝工作的职务便利，帮助王某甲顺利联系到该工程，工程结束后，王某甲为感谢被告人李某甲的帮助，送给被告人李某甲好处费20000元。
三、2009至2014年间，被告人李某甲利用其分管、协管农林、水电、畜牧和堤防的职务便利，在多项工程中为施工单位或个人提供帮助，并收受淮开公司袁经理驾驶员购物卡2000元，收受常坟镇村民王某乙现金4000元；收受宿州陈姓施工现场负责人现金2000元，收受怀远县农委千亿斤粮食增产项目承包商卢某购物卡3000元。
为证明指控的事实成立，公诉机关提供了相关证据。起诉认为，被告人李某甲身为国家工作人员，利用职务上的便利，收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条之规定依法判处。
被告人李某甲辩解其只收取了郎某给予的好处费23000元和王某甲给予的好处费20000元钱，没有收取起诉书指控的其他人给的财物。
辩护人对公诉机关指控的罪名及指控被告人李某甲收受郎某给予的23000元和王某甲给的20000元无异议，辩解公诉机关指控被告人李某甲其余受贿事实不能成立，被告人李某甲有自首情节，建议对其从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明：
一、2012年至2013年间，在怀远县人民政府推行小麦良种推广补贴项目工作过程中，被告人李某甲利用其协助分管农业工作，负责审核小麦良种补贴的职务便利，为供种公司谋取利益提供帮助，收受小麦良种供种企业安徽三高种业科技有限公司负责人郎某给予的好处费23000元。
在审理过程中，被告人李某甲退赃款23000元。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审依法举证、质证的下列证据证实：
（一）书证
1、户籍证明，证实被告人李某甲的出生日期等基本情况。
2、工作简历、会议记录，证实被告人李某甲任职情况及工作职责。
3、怀远县人民政府办公室怀政办（2013）50号文件《怀远县2013年小麦良种推广补贴项目实施方案》及附件、2012、2013年度怀远县小麦良种补贴项目采购品种与规模登记表，证实2013年小麦良种推广补贴项目实施方案，安徽三高种业科技有限司（负责人郎某）系怀远县小麦良种补贴项目供种中标企业，2012年、2013年郎某供应小麦品种“烟农5158”在常坟镇供种数量。
4、怀远县农业委员会怀农字（2012）85号文件及附件，证实怀远县农委取消安徽三高种业科技有限公司2012年的投标资格；郎某以安徽云峰农业发展有限公司名义在怀远县供种。
5、常坟镇2013年小麦良种补贴统一供种汇总表，证实被告人李某甲审核常坟镇采购小麦良种品种、供种数量及面积，并作为乡镇负责人审核签字。
（二）证人证言
证人郎某证言，证实李某甲作为常坟镇分管农业领导，在良种补贴供种过程中给其公司提供帮助，为了表示感谢及继续得到关照，其于2012年送给李某甲好处费5000元、2013年送18000元。
（三）被告人李某甲供述
被告人李某甲供认，供述其利用职务便利，二次收受供种商郎某给付的好处费合计23000元的事实。
二、2010年上半年，被告人李某甲在担任怀远县常坟镇副镇长期间，利用其与安徽省淮河河道工程有限公司荆山湖施工1标项目部有工作联系的职务便利，帮助怀远县常坟镇镇北村村民王某甲从该项目部取得荆山湖行洪区堤防退建预制块护坡工程，后以被告人李某甲之子李某乙的名义与项目部签订施工合同。工程结束后，王某甲为感谢被告人李某甲的帮助，送给被告人李某甲好处费20000元。
在审理过程中，被告人李某甲退赃款20000元。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审依法举证、质证的下列证据证实：
（一）书证
1、安徽省淮河河道工程有限公司淮干荆山湖施工1标项目部施工责任书，证实李某乙与该项目部签订荆山湖行洪区堤防退建工程预制块护坡施工责任书。
2、安徽省淮河河道工程有限公司淮干荆山湖施工1标项目部决算单，证实荆山湖行洪区堤防退建工程预制块护坡工程合同决算总价款及支付情况。
3、到案经过，证实被告人李某甲系在侦查机关掌握其犯罪线索后，对其进行调查通知到案。
（二）证人证言
1、证人姜某证言，证实安徽省淮河河道工程有限公司中标承建淮干荆山湖施工1标段，发包方是淮河水利委员会，该工程位于常坟镇境内。李某甲作为常坟镇分管领导负责该工程外部协调工作，因工作关系，其与李某甲熟悉，李某甲找其为他一个姓王的亲戚联系承包其中的护坡工程，后由李某甲儿子李某乙与项目部签订的协议。
2、证人王某甲证言及自书材某证实其找分管水利的李某甲帮助联系取得淮河（荆山湖）堤防护坡工程，以李某甲儿子李某乙的名义承接该工程，李某乙没有实际参与。工程结束后，赚了40000元左右，为感谢李某甲的帮助，其送给李某甲20000元钱。
（三）被告人供述与辩解
被告人李某甲供述，供述其在担任常坟镇副镇长分管水利、堤防等工作期间，找安徽省淮河河道工程有限公司淮干荆山湖施工1标项目部姓姜的经理帮助王某甲联系其中的护坡工程。其儿子李某乙没有参与这个工程。工程结束后，王某甲送给其20000元。
本院认为：被告人李某甲身为国家工作人员，利用职务上的便利，收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。
公诉机关起诉书第一起指控被告人李某甲利用职务便利收受安徽省三优种业有限公司负责人赵某好处费10000元，收受安徽金海种业有限公司负责人胡某好处费3000元；起诉书第三起指控被告人李某甲利用职务便利收受淮开公司袁经理驾驶员购物卡2000元，收受常坟镇村民王某乙现金4000元，收受宿州陈姓施工现场负责人现金2000元，收受怀远县农委千亿斤粮食增产项目承包商卢某购物卡3000元，仅有被告人李某甲陈述，无其他证据证实，且李某甲当庭翻供，故公诉机关上述指控证据不足，不能成立，本院不予支持。被告人李某甲及其辩护人针对上述指控的辩解和辩护意见成立，本院予以采纳。
辩护人辩称被告人李某甲有自首情节。经查，被告人李某甲系司法机关已掌握其犯罪线索，通知其接受调查到案的，不符合自首条件。辩护人的该项辩护意见不能成立，本院不予采纳。
被告人李某甲归案后，如实供述自己的罪行，系坦白，当庭认罪态度较好，积极退赔全部赃款，有悔罪表现；经社区影响评估，符合适用缓刑条件，可宣告缓刑。辩护人与此相同的辩护意见成立，本院予以采纳。
为了维护国家工作人员公务活动的廉洁性，惩治犯罪。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第二款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条、第六十七条第三款之规定，案经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告人李某甲犯受贿罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人李某甲违法所得43000元，予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省蚌埠市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 祝 平
审 判 员 沈洪金
代理审判员 朱茜茜
二〇一四年十二月三十日
书 记 员 陈 娟
法院诫勉语：李某甲回到社区后，应当遵守法律、法规，服从监督管理，完成公益劳动，做一名有益社会的公民。
附相关法律条文：
中华人民共和国刑法
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑。
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对居住社区没有重大不良影响。
第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。