福建省龙岩市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）闽08民终131号
上诉人（原审被告）永定典金房地产开发有限公司（以下简称典金公司），住所地：龙岩市永定区。
法定代表人张有传，董事长。
委托代理人莫延辉，福建博弈律师事务所律师。
委托代理人洪丽宏，福建博弈律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）吴清兰，女，汉族，住龙岩市新罗区。
委托代理人钟红春，男，汉族，住福建省龙岩市新罗区。
上诉人典金公司因与被上诉人吴清兰商品房预售合同纠纷一案，不服龙岩市永定区人民法院（2015）永民初字2030号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人典金公司的委托代理人莫延辉、被上诉人吴清兰的委托代理人钟红春.到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原审法院查明，被告典金公司是2010年12月23日成立的房地产开发有限公司，经营范围为：房地产开发经营（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。公司成立后通过永定国土资源局公开挂牌拍卖取得座落于龙岩市永定区高陂镇先富大道旁A1地块（2010－挂－31）的一块国有土地的使用权，之后在该土地上兴建典金名城商住房地产项目。
2013年1月，原告吴清兰向被告典金公司购买典金名城1号楼117号店面一间。原告于2013年1月12日向被告支付了房款460000元，1月26日再向被告付了36112元。2013年1月27日双方签订了合同编号为（永）房预售证2012第（006）号《典金名城认购协议书》。约定：…一、乙方自愿向甲方购买“典金名城”1号楼117号店面，建筑面积共45.93㎡，其中套内建筑面积为42.8㎡、分摊建筑面积为3.13㎡，建筑面积单价为20599元／㎡，价款计人民币946112元。上述面积为暂测面积，实际面积以房产管理机关最后确认的实测面积为准。…三、本协议书约定的购房单价不含买卖物业所发生的一切税费，与此相关的内容以《商品房买卖合同》约定为准。典金名城住宅、店面、车位、杂物间交房期限为2014年9月30日。四、付款方式：2、乙方选择银行按揭付款方式：签订《商品房买卖合同》时应付首期房款计人民币496112元，契税计人民币28383元，非住宅印花税473元，其余房款合计人民币450000元选择银行按揭贷款。…七、本协议在履行过程中发生争议，双方协商解决，协商不成时，双方约定由龙岩市永定区人民法院仲裁。八、本协议书一式二份，甲乙双方各执一份，自双方签章且乙方缴纳定金之日起生效，在甲乙双方签订《商品房买卖合同》时本协议自动终止。
在原、被告双方约定的交房期限到期后，原告于2014年10月14日向被告邮寄送达《关于要求立即交付典金名城房屋催告函》。被告于2014年10月20日向原告提交《复函》，称典金名城项目已经完工，但因政府相关部门造成的二个原因致使被告无法按时办理交房手续：一、位于典金名城西面红线范围内有应由政府实施拆迁的建筑物没有拆除。二、应由政府部门负责实施的供电配套设施没有完善。原告多次与被告协商未果，遂向原审法院提起诉讼。截止到目前为止，原、被告未签订《商品房买卖合同》，被告所兴建典金名城商住房地产项目仍不具备交房条件。原告为维护自身合法权益，遂诉至法院，请求：一、解除原告与被告签署的编号为（永）房预售证2012第（006）号的《“典金名城”认购协议书》；二、被告返还原告预付的购房首付款496122元及从2013年1月26日至判决之日止的利息（利息按中国人银行同期同类贷款利率计算）；三、本案诉讼费用全部由被告承担。
原审法院认为，原、被告签订的《典金名城认购协议书》系双方的真实意思表示，该合同合法有效，双方均应当按照合同约定全面履行自己的义务。《典金名城认购协议书》虽名为商品房买卖认购书，但其中内容约定了当事人名称和住所、商品房基本状况、商品房的销售方式、商品房价款的确定方式及总价款、付款方式和付款时间、交付使用条件及日期、解决争议的办法等等商品房买卖合同的主要内容，且被告已经按照约定收受了原告的购房款496112元，其实质应认定为商品房买卖合同。被告在房地产开发过程中，因周边建筑物没有拆除及供电配套设施没有完善造成商品房无法近期交付，是其在房地产开发过程中应当预见的风险，不属于不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，并不构成不可抗力。原、被告在合同中约定交房期限为2014年9月30日，逾期后原告向被告进行了催告，被告在催告后三个月的合理期限内仍未履行交付商品房的主要义务，现原告在解除权的行使期限内要求解除与被告之间签订的合同，并由被告返还原告预付的购房款496122元及自2013年1月26日至判决之日止按中国人银行同期同类贷款利率计算的利息，符合法律的规定，予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第九十七条、第一百一十七条，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第五条、第十五条的规定，判决：一、解除原告吴清兰与被告永定典金房地产开发有限公司签订的（永）房预售证2012第（006）号的《“典金名城”认购协议书》。二、被告永定典金房地产开发有限公司返还原告吴清兰预付的购房款496122元及自2013年1月26日起至判决之日止按中国人银行同期同类贷款利率计算的利息。如果被告永定典金房地产开发有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行的债务利息。一审受理费8742元，由被告永定典金房地产开发有限公司负担。
宣判后，原审被告典金公司不服，向本院提起上诉，请求：撤销原审判决，依法改判驳回被上诉人的一审诉讼请求。主要事实和理由如下：一审判决认为，上诉人在房地产开发过程中因周边建筑物没有拆除及供电配套设施没有完善造成商品房无法按期交付，是其在房地产开发过程中应当预见的风险，不构成不可抗力。上诉人认为，上述认定是错误的。上诉人未能如期交房的原因非上诉人自身原因，而是由于政府部门及其他公用事业单位的原因所导致，这理应属于上诉人在签订合同之时不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，应属于不可抗力：1、位于“典金名城”西面红线范围内的遗留建筑物依法应当由政府拆迁，但政府未及时拆除，致使本项目的地下室通道无法施工，造成无法按期验收交房。2、项目所在的先富路无供电主线，这本由政府部门及其他公用事业单位负责的供电配套设施不完备，致使本项目生活用电无法解决，导致无法按时交房。
被上诉人答辩认为，原审判决认定事实清楚，证据充分，上诉人上诉理由不能成立，请求二审法院驳回上诉维持原判。
经审查，对原审判决认定的事实，双方当事人均无异议，本院予以确认。
本院认为，上诉人与被上诉人签订的《典金名城认购协议书》系双方的真实意思表示，该合同合法有效，双方均应当按照合同约定全面、诚信履行合同义务。合同签订后，被上诉人按约履行支付购房款的义务，但上诉人却未能按照合同约定履行按期交付商品房的义务。上诉人认为，上诉人未能如期交房的原因非上诉人自身原因，而是由于政府部门及其他公用事业单位的原因所导致，这理应属于上诉人在签订合同之时不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，应属于不可抗力。本院认为，上诉人属房地产开发企业，对于建筑施工红线范围内的遗留建筑物的拆迁及配套供水、供电等工作，应由上诉人与政府相关部门协商解决。完成这些工作，是作为开发商应当履行的义务。因此，上诉人认为其不能如期交房的原因应属于不可抗力，理由不能成立，本院不予采信，故其上诉请求本院不予支持。综上，原审判决认定事实清楚，判决正确，应当予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费8742元，由上诉人永定典金房地产开发有限公司负担。一审案件受理费，按原审判决确定计收。
本判决为终审判决。
审 判 长 傅 胜 荣
审 判 员 陈 水 柏
代理审判员 梁 源
二〇一六年三月二十三日
书 记 员 张文婧（代）