河北省平乡县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）平刑初字第80号
公诉机关河北省平乡县人民检察院。
被告人张某甲，男，1967年8月11日出生于河北省平乡县，汉族，中共党员，初中文化，农民，现住平乡县。2014年9月5日因涉嫌犯诈骗罪被平乡县公安局取保候审。
辩护人赵鑫，河北滏阳律师事务所律师。
河北省平乡县人民检察院以平检公诉刑诉（2015）48号起诉书指控被告人张某甲犯诈骗罪，于2015年7月22日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。平乡县人民检察院指派检察员李双华、梁云龙出庭支持公诉，被告人张某甲及其辩护人赵鑫到庭参加了诉讼。现已审理终结。
平乡县人民检察院指控，2013年10月份，南水北调水利工程（分支）途径平乡县北张庄村需征用该村部分土地，被告人张某甲将权属人是刘某甲、张某乙的地上附着物19000株杨树以自己名义向相关部门申报。2014年1月22日，张某甲付给刘某甲1万元，次日，张某甲付给张某乙25000元，并谎称此款为他们全部地上附着物补偿款。2014年1月27日，平乡县南水北调办公室将458400元补偿款（包含刘某甲、张某乙土地上附着物19000株杨树补偿款19万元）存入张某甲存款账户。同年8月12日张某乙到公安机关报案后，张某甲将张某丙、张某乙应得的补偿款退回。同年9月5日张某甲到公安机关投案。
针对上诉指控，公诉机关提供了相应证据，认为被告人张某甲的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，应当以诈骗罪追究被告人张某甲的刑事责任。
被告人张某甲能够自愿认罪。
辩护人的辩护意见，起诉书指控的事实及定性不持异议。但被告人张某甲存在以下从轻情节：1、被告人系自首；2、被告人已获得被害人谅解；3、被告人认罪悔罪态度较好，系初犯，无犯罪前科；4、量刑建议可适用缓刑。
经审理查明，2013年10月份，南水北调水利工程（分支）途径平乡县北张庄村需征用该村部分土地，被告人张某甲将权属人是刘某甲、张某乙的地上附着物19000株杨树以自己名义向相关部门申报。2014年1月22日，张某甲付给刘某甲1万元，次日，张某甲付给张某乙25000元，并谎称此款为他们全部地上附着物补偿款。2014年1月27日，平乡县南水北调办公室将458400元补偿款（包含刘某甲、张某乙土地上附着物19000株杨树补偿款19万元）存入张某甲存款账户。同年8月12日张某乙到公安机关报案后，张某甲将张某丙、张某乙应得的补偿款退回。同年9月5日张某甲到公安机关投案。
上述事实，有以下经当庭举证、质证的证据予以证实：
1、被告人张某甲供述与辩解，我听说因为北张庄村南水北调工程补偿款的事被公安机关调查，我是来投案的。我平时的工作就是为村支书韩某甲帮忙。南水北调工程在我们村的占地以及地上附着物赔偿工作也都是我具体负责的。韩某甲让我配合有关部门量地或者测算地上附着物补偿。2013年11月份左右，平乡县水务局的工作人员郑某乙给了我一个北张庄村的占地总数，让我核查详细的占地明细。之后丰州镇政府的包村干部张某丁和北张庄村村主任张某乙、我、韩某乙等几个人，一起去地里挨家挨户的把南水工程临时占地户全部量清。当时量出来南水北调工程占张某乙的地是4.51亩，量张某乙的地的时候张某乙还到地里找到了我，我告诉他测量结果是4.51亩。量地时没有通知户主到场，南水北调办公室进行过公示，也没有人提出异议。当时这块地上的地上附着物都是杨树。到2014年1月17日左右，张某乙说那4.51亩地上有2.5亩的杨树是他的，我才知道这片杨树不都是张某丙的，其中有一部分是张某乙的。这块地上一共有19000棵杨树，测算数量的时候，各个部门各查一遍，再从中取一个各方都没有异议的中间值，各方都派出代表在核查表上签字。我代表北张庄村，有丰州镇政府的代表马某甲、平乡县南水北调办公室的郑某甲和郑某乙、还有监理公司、邢台市南水北调办公室的人。
当时我说这片杨树权属人是我，核查的时候，也没有通知张某丙到场，所以最后表上就是我签的字。张某丙从张某乙那里租地，是我联系的，张某丙曾经答应过要给我好处费。
南水北调工程占地上有附着物的就四户，我、张某乙、张某丙和张某戊。张某乙和张某丙的地上附着物赔偿款和我地上的赔偿款是我领取的，张某戊的地上附着物赔偿款是张某戊自己领取的。2014年1月24日，我把权属证明写好，和韩某甲一起去了平乡县南水北调办公室。在南水北调办公室，韩某甲在权属证明上盖好村里的公章，交给了南水北调办公室的工作人员，然后平乡县水务局局长关某甲与我签订了一份《南水北调配套工程水厂以上输水管道工程占压实物补偿协议书》，监督方是韩某甲。2014年1月27日上午，我到南水北调办公室财务那里去催款，会计给了我一个写着我的名字的空白存折。下午，钱到位了。收到的45万多元补偿款包括张某乙的4.51亩地上的附着物补偿款19万。在土地附着物赔偿款发给我之前，韩某甲向张某丙说过，确权他租张某乙地上的附着物时，权属人签字是我签的，附着物赔偿款会打给我，然后我再发给张某丙。年底，张某丙和刘某甲一直催促我，向我索要赔偿款。2014年1月20日左右，刘某甲让我抓紧把补偿款给他。我说，补偿款还没有下来。刘某甲让我先拿一万元过年。于是2014年1月22日上午，我在县城西环路北头加油站给了刘某甲1万元现金，他给我打了一张收条。因为怕这件事让张某乙知道，找我说事，所以我在2014年1月23日上午，我就去找张某乙说，补偿款还没有下来，我先按照一亩地1万元，把他的2.5亩地的地上附着物补偿款给他，就给了张某乙2.5万元，张某乙没有给我打条。2014年1月27日，平乡县水务局把张某乙地上的4.51亩土地附着物补偿款190000元发给我以后，第二天就是农历大年三十，过完春节后，老百姓有句俗话说，正月不出钱，出钱不好，所以我也没有着急把钱发给他们。2014年3月份，张某丙给我打电话说，他在张某乙地上种的杨树，有三亩是张某丙本人的，我就对他说，你们把你们之间的数目核对好再说吧。
到2014年8月14日，张某乙和张某丙协商好，张某乙是2.21亩，张某丙是2.3亩，然后我就按照一亩地赔偿40000元，除去之前给张某乙的2.5万和刘某甲的1万元，应该再给张某乙6.3万元、张某丙8.2万。2014年8月15日下午，我给张某丙打电话，让他叫上张某乙，一起去张某乙在县城盛世名城的住房，我把补偿款分给他们。那天在张某乙和张某己的见证下，我给了张某丙7万元，给了张某乙4.8万。我和张某丙、张某乙写了一个证明，证明人是张某乙。但是我扣下了张某丙12000元、张某乙15000元。张某丙租张某乙地的时候是我牵的线，之后南水北调工程核查的时候我还雇人干过量地等工作，这12000元和15000元都是我要求张某丙和张某乙给我出的工杂费。一亩地赔偿40000元，是我自己订的，地亩数是4.51亩，按照一亩地40000元，总共应该给180400元。平乡县水务局实际发给是按照一棵树10元的标准，总共19000棵，总共给了我190000元。一开始南水北调办公室核查树木的时候也基本上是按每亩地4000棵树的标准核查的，当时核查的时候我认为这个标准有点低，所以他们说再给我加几百棵，但是因为几张核查表的权属人都是我，他们把这几百棵加到张某乙的这4.51亩地这张表上了。所以我给张某乙和张某丙补偿款的时候，我觉得差出来的这9600元本来就应该是我的，并且张某乙和张某丙也同意我按每亩4000棵树的标准发给他们补偿款，他俩都同意把这部分钱让给我，所以这9600元就没有发给他们。到了8月14号左右，张某丙给我打电话说，他和张某乙商量好了，他出12000元、张某乙出15000元作为给我的工杂费，剩下的9600元也算我的，补偿款这事就这么办就行了。这19万元一直都在我农村信用社账号里放着，我没有动过这些钱。
2011年5月1日之前，张某丙通过韩某甲联系的我，想通过我在村里找点地租赁，后来我就找的张某乙，最后张某乙以每亩每年三百元的价格将14亩左右的地出租给张某丙，租金是8600元，租期是二年，另外又付了1400元耕地补偿费给张某乙，正好10000元整，一次付清。当时，我在场，张某乙和张某丙之间没有签订任何协议。到2013年，租的地到期之后，张某丙又找我，想续租张某乙的地，后来张某乙又将原来14亩地里的3亩左右，就是现在南水北调工程临时占的4.51亩中的那一块，续租给了张某丙一年，张某丙支付给了张某乙1000元租金。
2012年春经封洪康支书霍某甲联系，我租了该村100多亩地种柳树。南水北调工程占了其中10来亩，地上附着物核查是我配合南水北调办公室核查的，这片土地有我5100棵柳树，补偿款包含在我从南水北调办公室领取的453400元之中。
我是2009年3月开始任我村村委委员，2012年3月我是村支部委员、副书记、村委委员，2012年10月27日我因计划生育问题被免除了上述职务。
2、被害人张某丙的陈述，我是来报案的，因南水北调工程从我在北张庄租赁的土地上经过，附着物的补偿款21万元被北张庄村张某甲从平乡县水务局诈骗走。2011年5月，我、刘某甲、杨某乙合伙租赁北张庄村张某乙位于窑厂西，紧邻北张庄村西的一条南北公路的十亩地。2011年5月我与张某乙签订了一份土地租赁协议，签订协议的时候张某甲在场，2011年4月中旬我雇人在我们租赁的十亩地上种植了杨树树苗，一亩地种了五六千棵。2013年，南水北调工程要从我租赁的土地上施工，平乡县水利局南水北调办公室需要按照规定拨付给我地上附着物补偿款。农历2013年腊月二十九上午，北张庄村村支书韩某甲给我打电话说，我的土地附着物补偿款到了，让我从张某甲那里领取，后张某甲给我打电话让我去领1万元的现金，说是补偿款，我说我还得核对核对补偿款的数额，张某甲就说那他给我的伙计打电话。之后过了几天，刘某甲告诉我说二十九那天下午，张某甲给他打电话说补偿款都让他领回来了，那天在平乡县城北环路与西环路交叉口的加油站，刘某甲从张某甲那拿到了1万元现金，张某甲说这1万元现金就是我们的全部地上附着物补偿款，刘某甲给张某甲打了个收条。到二〇一四年六七月份，我了解到，按照补偿标准，水务局应支付我人民币21万元左右。2014年7月底开始，我找平乡县南水北调办公室，他们说是认手续不认人，称张某甲拿着村里的手续把补偿款领走了。水务局的工作人员把我租的地块补偿核查表调了出来，这张核查表上的21000株树苗就是应该补偿给我的杨树苗棵数，宋某乙说按照每株树苗补偿10元，应该补偿我21万元，这21万元补偿款被张某甲领走了。我们一直找平乡县南水北调办公室要补偿款，没有找张某甲要过补偿款。我和张某乙签订的土地租赁协议上写明，如遇政府征收或征用，土地补偿款归张某乙所有，土地以上建筑设施及苗木的补偿归我所有。我们有没有委托张某甲及村委代领补偿款。
张某甲听说公安机关调查补偿款的事后一直有调解意思，2014年8月14日下午3点多，我和刘某甲、张某乙在张某乙家里签订了协议，张某甲给张某乙4.8万元，给我和刘某乙7万元，我们都同意。张某甲该给我们9.2万元，之前给了我们1万元，剩下1.2万元算是工杂费。当时张某甲扣了张某乙1.5万元的工杂费。
3、被害人刘某甲的陈述，我、张某丙、杨某乙合伙租的平乡县丰州镇北张庄村张某乙的地。这块租地位于北张庄村窑厂西，紧邻一条南北公路，共有十亩。在2011年5月我的合伙人张某丙与张某乙签订了一份土地租赁协议，我们租下这片地后，种了杨树树苗。张某丙和张某乙签订协议的时候，约定如果遇到征收或征用，土地补偿款归张某乙，土地以上建筑建设及苗木的补偿归张某丙。
2013年腊月二十九下午，张某甲给我打电话让我去领补偿款，那天在平乡县北环路与西环路交叉口的加油站，张某甲说南水北调工程占用我土地的全部补偿款有1.2万元，我只收了1万元整，余下的两千当做清理地表的费用了。当场我还给张某甲打了个收条。我当时以为他是村干部，他以村里的名义从水务局把补偿款全部领回后，再发给我们。我们没有委托张某甲代领补偿款。到了2014年7月份，张某丙听朋友说地上附着物补偿款应该比1.2万元多得多，大概有21万元。
2014年8月15日下午，在张某乙家张某甲给了张某乙48000元现金，给了我和张某丙70000元现金，然后签了一份协议。他应该给我们92000元的补偿款，应该给张某乙88400元的补偿款。
我们之前还收到过张某甲1万元的补偿款，所以一共是收到了8万元的补偿款，剩下的12000元左右张某甲说是他的工杂费。张某甲也扣了张某乙15000元的工杂费。我和张某乙商量结果是同意张某甲扣我们没人15000元的工杂费。他退给我们钱是因为他听说公安调查之后害怕了，才把补偿款退给我们。
4、被害人杨某乙的陈述，我、张某丙、刘某甲合伙租的北张庄村张某乙的地。这块租地位于北张庄村窑厂西，紧邻一条南北公路，共有十亩。在2011年5月张某丙与张某乙签订了一份土地租赁协议，约定如果遇到征收或征用，土地补偿款归张某乙所有，土地以上建筑设施及苗木的补偿归张某丙所有。我们租下这片地后，种上了杨树树苗，一亩地大概有五六千棵。2014年春节的时候，刘某甲给我打电话说水利局占了我们租的地，给了一万元土地补偿款。2014年8月15日，张某甲还了我们7万元的补偿款，我当时没有在场，张某丙、张某甲等几个人还签了一份证明书。
5、被害人张某乙的陈述，2011年的春天，经张某甲介绍张某丙按每亩地每年300元的价格租我的这块地。张某丙给了我1万元现金作为地租。这块地是我开荒的地，种了有四十多年了。张某丙给了我租金之后就开始种杨树了。南水北调工程从这十亩地经过，占了其中4.5亩左右。我记不清什么时候了，张某丙把这十亩地退给我了，之后又给了我1000元租了我2.2亩左右的地，租到2013年10月份左右，这2.2亩左右的地的土地补偿款是我的，地上附着物补偿款是张某丙的。4.5亩左右剩下的地的土地补偿款和附着物补偿款都是我的。事先平乡县水务局和北张庄村委会都没人找我说过补偿款的事，南水北调占地我也是问了张某甲才知道，但是怎么补偿，怎么量他都没告诉我。农历2013年腊月，我的农村信用社的卡上收到过4500元左右。后来我听说是土地补偿款。农历2013年年底，张某甲给我打电话说树木补偿款他都领回来了，让我拿去。张某甲说我那有5000棵树，每棵5元补偿，给了我25000元现金，还嘱咐我别跟别人提这个事。我没注意过村里南水北调工程的核查公示。
2014年8月14日，张某丙给我打电话说他和张某甲协调好了，张某甲愿意退给我和他的树木补偿款，但是我和张某丙要给张某甲工杂费。张某丙说张某甲要每人2万，我和张某丙商量了一下说我俩每人15000元。2014年8月15日下午17时左右，我、张某甲、张某丙、刘某甲还有两名证人在协议签字之后，张某甲就给了我48000元现金，给了张某丙6万多现金。张某甲说这48000元是他领的我的树木补偿款。
6、证人宋某乙的证言，我是平乡县水务局副局长，主要负责平乡县南水北调工程事物。地面附着物赔偿的审核流程是由市设计处、监理处、市南水北调办公室、县南水北调办公室、乡负责人、村负责人和权属人，七方共同在权属人的土地上经过现场勘测，制作“邢台市南水北调配套工程水厂以上输水管道工程建设用地农村零星果木树核查表”，然后将核查结果和兑付标准一起在村里进行公示，没人有异议的话就根据核查表进行赔偿。上面说的那个审核表，连同兑付标准一起在权属人的村里公示三天，没人有异议的话就开始发放。发放的流程是我们单位打出来的项目支付单，上面有县南水北调办公室的公章，支付单先由局长签字，再由监理签字，然后财务付款。付款的时候有一个兑付卡，相当于收据，需要由权属人的村委会盖章，权属人签字捺手印。
树苗的赔偿标准是直径小于等于5cm的树苗赔偿标准是10元每株，直径5cm至10cm之间的赔偿标准是30元每株。北张庄村在2014年1月出具了一份证明，说明了张某乙土地上的树苗产权归张某甲，所以这个赔偿款是由张某甲领取的。张某甲这个赔偿款属于大额支付，我们单位还让权属人签署了一份协议，协议上主要说明了附着物的数量、价格、赔偿款总数等信息。
7、证人郑某乙、郑某甲的证言证实，郑某乙是树木核查组组长，负责树木的核查结果统计。郑某甲是专项核查组组长，负责管道、电力通讯等情况的核查结果统计。李某丙是坟墓核查组组长，负责坟墓等情况的核查结果统计。核查的时候我们三个组的人都是一起核查，但是核查结果是按三个分组分开登记，到公示的时候汇总公示。参与核查的部门有市南水北调办公室、市设计处、监理处、乡代表、村代表（负责确定该村树木、坟墓等的权属人）、权属人。核查北张庄村的时候，乡代表是丰州镇的马某甲，村代表是北张庄村的张某甲，2013年10月18日核查完之后我们把核查情况汇总，在北张庄村里公示了三天，也没有人提出异议。北张庄村的窑厂西的南北公路往西有四亩多树木，由设计处拉好边界之后根据株距、行距按亩数面积算出来一个树木数量，我们和市设计处、监理处、权属人根据行数、每行棵数都查一遍，这些数值取一个各方都没有异议的平均值作为这片杨树的数量，然后就登记在零星果木树核查表上，由各方签字。登记这片杨树的核查表不是21000棵就是19000棵那张。这片杨树的权属人是张某甲。核查时封洪康有一片树权属人是张某甲，我们在核查表上也登记成北张庄村了。
证人郑某甲的证言还证实，张某甲是北张庄村的代表，哪片树是谁的都是张某甲告诉我们的。这4亩多杨树的补偿款都在2014年1月28日左右打到张某甲的存折上。地上附着物补偿款是按权属人发放的。
8、证人刘某丙的证言，我是平乡县水务局会计。我按照上级的核查结果，先在丰州镇信用社为张某甲开一个账户，转到张某甲账户上的款额是458400元，这里面含5000元的坟墓补偿款。
9、证人韩某甲的证言，北张庄窑厂西紧邻公路的地方那有张某乙开荒的一片地。这片地之前出租给过张某丙使用，地上种的杨树有张某丙的、有张某乙的。南水北调工程临时占该地，详细核查情况是张某甲负责的。土地补偿款由镇财政所直接打到农民的卡上，张某甲和平乡县南水北调办公室签过一份补偿协议，协议书上的名字是我签的，公章也是我盖的。张某甲说需要和南水北调办公室走这个手续，所以我在上面签名盖章。张某甲虽然被免职，因为他熟悉我村情况，另外南水北调工程占张某甲的地比较多，所以我让他负责这项工作。
10、证人马某甲的证言证实，我是办事处担任人武部长。在南水北调征迁安置补偿工作过程中，核查测量北张庄村的地上附着物时，韩某甲派张某甲去的审核测量现场。
11、证人张某戊的证言，南水北调工程一共占了我3亩左右，张某甲告诉我，我地上有60棵直径10公分左右的树，权属人签字是张某甲替我签的。2014年初，张某甲让我去水务局领补偿款，后我领了1800的树木补偿款。
12、证人焦某丙的证言，张某甲2012年租了我30亩左右的地种树，南水北调占了我5亩多地，占地补偿款我领了，地上的树是张某甲的，附着物补偿是张某甲领的。
13、张某乙、张某丙土地租赁协议。
14、树木核查表证明权属人张某甲核查树苗21000颗。
15、张某乙、张某丙证明，张某乙的4.51亩土地中，张某乙2.21亩，张某丙2.3亩，土地上种有树苗18040颗。
16、水务局出具的支付给张某甲45.84万元的书证、丰州镇信用社张某甲存款查询，证实张某甲2014年1月27日收到45.84万元。
17、南水北调树木核查书证、南水北调与张某甲补偿协议、南水北调兑付方案、兑付标准、权属证明。
18、张某乙、张某丙、刘某甲、杨某乙谅解书、撤回控告申请。
19、从刘某甲手提取的证明，当事人张某乙、张某丙、刘某甲、杨某乙、张某甲关于南水北调树木补偿款的问题，经双方协商一次结清，今后不再有纠纷。
20、户籍证明。
21、北张庄村委会证明，证实北张庄村与封洪康村接头，封洪康村种的是柳树苗，是北张庄村张某甲租种的。
22、封洪康村委会证明证实，北张庄村张某甲租封洪康村的90多亩地种树苗，其中南水北调占用土地8亩多，张某甲租5户村民的土地。
23、平乡县丰州镇党委、纪委、平乡县纪委证明、文件证实，张某甲2009年3月任村委委员，2012年3月至2012年10月任支部委员、支部副书记、村委委员，2012年10月27日因违反计划生育被免去上述职务。
24、在南水北调办公室提取的封洪康村出具的证明证实，南水北调工程占封洪康地附着物归张某甲，土地属封洪康村。
上述证据，予以确认。
本院认为，被告人张某甲以非法占有为目的，冒用他人名义骗取财物数额巨大，其行为已经构成诈骗罪。公诉机关对被告人的指控，事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人张某甲系自首，如实供述自己罪行、能够认罪、且已退赃并得到被害人谅解，可以从轻处罚。辩护人的辩护意见予以采纳。综上，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定、判决如下：
被告人张某甲犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑三年，并处罚金人民币一万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金自判决生效后五日内缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省邢台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 刘东旭
审 判 员 李 向
人民陪审员 王玉平
二〇一五年十月二十一日
书 记 员 李晓辉