浙江省温岭市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）浙1081民初3503号
原告：陈日新。
法定代理人：马友。
委托代理人：刘玲佩，广东宝源律师事务所律师。
委托代理人：蒋春晓，浙江台温律师事务所律师。
被告：台州市奥突斯工贸有限公司，住所地：浙江省温岭市石塘镇上马工业区。
法定代表人：ＸＸ毅，该公司执行董事。
委托代理人：罗勤方，浙江明权律师事务所律师。
原告陈日新为与被告台州市奥突斯工贸有限公司劳动合同纠纷一案，于2015年4月8日向本院提起诉讼。本院于同日立案受理后，依法由审判员叶华杰适用简易程序于2016年5月5日公开开庭进行了审理。原告的法定代理人马友、特别授权委托代理人刘玲佩、委托代理人蒋春晓，被告的特别授权委托代理人罗勤方到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告陈日新起诉称：2013年6月22日晚21点40分，原告驾驶椒江F51991号助力车从被告处下班回家，被案外人李金昭驾驶的台州C102268号燃油助力车追尾碰撞，导致原告重型颅脑损伤。温岭市公安局交通警察大队道路交通事故认定书温公交认字[2013]第00801号认定陈日新在本次事故中无责任。2013年8月2日，温岭市人力资源和社会保障局认定原告为工伤。被告按最低标准为原告购买了工伤保险。2014年7月29日，原告向台州市劳动能力鉴定委员会申请工伤等级及生活护理依赖等级进行鉴定，原告被鉴定劳动功能障碍一级、生活自理障碍为生活完全不能自理。随后，原告向温岭市人民法院起诉，法院判决后申请了强制执行。法院于2015年1月作出了（2014）台温执民字第2190号执行裁定书，因被执行人李金昭没有财产，法院裁定终结执行。原告从事故发生之日一直到现在都在温岭市第一人民医院住院治疗，治疗期间，需二人护理，到2015年12月，原告住院30个月，住院伙食补助费按每月900元，计27000元。被告每月支付了5000元，共支付了11个月。温岭市人力资源和社会保障局于2015年支付了符合工伤目录的医疗费226709.23元，但医疗费总费用为230269.77元，差额3560.54元由被告承担，原告社保部门不能报销费用24590.13元，2015年6月23日支付了一次性伤残补助金79298.46元，从2015年5月起每月支付伤残津贴2643.28元，生活护理费2006.63元。原告于2012年2月入职被告处工作，工作岗位为电焊工，发生工伤前十二个月平均工资为4878.75元。在职期间，被告按原告每月2936.98元为基数为原告购买了工伤保险，而没有按原告实际工资4878.75元缴纳社会保险费用，也没有依法为原告购买其他社会保险，导致原告享受工伤保险待遇减少，根据《工伤保险条例》和《劳动仲裁法》规定，减少的收入由用人单位补偿。被告应支付原告从事故发生次日（2013年6月23日至伤残鉴定之日即2014年7月29日）工资，计64399.50元；这期间（2013年6月23日至2014年7月29日）的护理费以每天每人133元计，每天二人，共计105336元。鉴定后本应由社保部门发放伤残津贴和生活护理费，但因被告以前没有为原告购买五险，直到2015年5月才购买五险，社保部门也是从2015年5月才开始支付伤残津贴和生活护理费。这样，从鉴定之日（2014年7月29日）到2015年4月30日原告伤残津贴应由被告补偿，伤残津贴为4878.75×0.9×9=39517.87元，生活护理费为2006.63×9=18059.67元。被告仅支付了55000元。同时，因被告没有按原告实际工资4878.75元购买工伤保险，缴费基数只有2936.98元，导致原告一次性伤残补助金和伤残津贴减少。一次性伤残补助金减少52419.69元（4878.75×27-79298.46=52419.69），原告每月减少伤残津贴1747.59元[（4878.75-2936.98）×0.9]，原告要领伤残津贴到60岁，还有30年，共损失629132.40元（1747.59×12×30=629132.40元）。现原告起诉请求判令:1、被告支付给原告住院伙食费27000元、医药费28150.67元；2、被告支付给原告2013年6月23日至2014年7月29日工资64399.50元、护理费105336元，减去被告支付的55000元，还应支付114735.50元；3、被告支付给原告2014年7月30日至2015年4月30日伤残津贴损失39517.87元、生活护理费损失18059.67元；4、被告支付给原告一次性伤残补助金差额52419.69元、伤残津贴差额629132.40元。
被告台州市奥突斯工贸有限公司答辩称：原告申请劳动仲裁，而仲裁委员会以超过一年的法定时效为由决定不予受理，现原告向法院起诉，法院应当在程序上驳回原告的起诉。被告依照法律规定为原告办理了工伤保险，缴纳了工伤保险费，原告依法享受社会保险待遇，法律规定应由社会保险基金支付的款项原告应向社会保险基金主张，法律规定由被告支付的款项，被告则都已经履行了自己义务，故法院应当在实体上驳回原告的诉讼请求。原告所述被告没有为其购买其他保险是没有事实依据的。至于工伤保险缴费基数，则属于行政管理范畴，不属于民事审理的范畴，所以也应当驳回原告的诉讼请求。
原告陈日新为支持其诉讼主张，向本院提供以下证据：
一、道路交通事故认定书一份，用以证明原告在下班途中发生交通事故受伤，无责任的事实。
二、工伤认定决定书一份，用以证明原告的受伤被认定为工伤的事实。
三、伤残职工劳动能力鉴定结论一份，用以证明原告被鉴定为一级、完全护理依赖伤残的事实。
四、（2014）台温民初字第1167号民事判决书、（2014）台温执民字第2190号执行裁定书各一份，用以证明原告向温岭法院提起机动车交通事故责任纠纷起诉，后申请执行，并因被执行人目前无财产而终结执行的事实。
五、出院记录七份、疾病诊断证明书一份，用以证明原告自事故发生之日至今都在医院住院治疗，治疗期间需二人护理的事实。
六、资金往来结算票据三份、工伤保险待遇结算审核表（医疗费）一份，用以证明符合工伤目录的医药费与实际医疗费差额3560.54元，不能报销费用24590.13元的事实。
七、工伤保险待遇结算审核表（伤残补助）、工伤保险待遇结算审核表（定期待遇）各一份，用以证明原告领取一次性伤残补助金79298.46元，2015年5月起每月伤残津贴2643.28元，生活护理费2006.63元的事实。
八、银行账户历史明细一份，用以证明原告发生工伤前十二个月平均工资为4878.75元的事实。
九、温岭市劳动人事争议仲裁委员会作出的不予受理案件通知书一份，用以证明原告已申请劳动仲裁，而仲裁委员会不予受理的事实。
被告台州市奥突斯工贸有限公司为支持其抗辩主张，向本院提供收据一份，用以证明被告垫付原告医药费31000元的事实。
根据原、被告举证，经双方当事人质证，本院认证如下：
原、被告双方对对方提供的上述证据的真实性均无异议，本院对其真实性均予以认定。但原告提供的证据四，与本案缺乏必然联系，本院对其关联性不予认定。
综上，本院认定的案件事实如下：
2012年2月，原告到被告处从事电焊工作，被告为原告办理并缴纳工伤保险费。2013年6月22日，原告在下班途中发生交通事故伤害。2013年8月2日，温岭市人力资源和社会保障局认定原告的受伤为工伤。2014年7月29日，经台州市劳动能力鉴定委员会鉴定，原告被评定为一级、完全护理依赖伤残。2015年5月29日，温岭社保机构就原告工伤保险待遇作出结算审核表（医疗费），载明：医疗总费用230269.77元，属报金额226709.23元。2015年6月23日，温岭社保机构就原告工伤保险待遇作出结算审核表（伤残补助），载明：一次性伤残补助金79298.46元，伤残鉴定费280元，伤残等级一级，缴费基数2936.98元。2015年11月27日，温岭社保机构就原告工伤保险待遇作出结算审核表（定期待遇），载明：定期伤残津贴每月2643.28元，生活护理费每月2006.63元，伤残等级一级，缴费基数2936.98元，首次支付为2015年5月，补发6个月，共计32549.37元。2016年3月23日，原告向温岭市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委员会以超过一年的法定时效为由决定不予受理。
另查明，原告尚有医药费24590.13元不能报销。原告发生工伤前十二个月平均工资为每月4720.83元。被告在原告领取工伤待遇费用之前已垫付了86000元。
本院认为，劳动者有获得劳动安全保护的权利，发生工伤事故后，依法享受工伤保险待遇。本案的争执焦点有以下二点：
一是原告申请仲裁是否超过法定时效。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。”。本案中，台州市劳动能力鉴定委员会于2014年7月29日作出伤残鉴定，仲裁时效期间应从该日的次日起开始计算，原告应当于2015年7月29日前申请仲裁。但2015年5月29日、6月23日、11月27日，经被告申报，温岭社保机构审核分别支付了相关工伤保险待遇款项，仲裁时效因此而中断，仲裁时效期间重新计算。至原告于2016年3月23日申请劳动争议仲裁，未超过一年的法定时效。
二是被告应当支付给原告哪些费用。根据《中华人民共和国社会保险法》第三十八条的规定，因工伤发生的下列费用，按照国家规定从工伤保险基金中支付：（一）治疗工伤的医疗费用和康复费用；（二）住院伙食补助费；（三）到统筹地区以外就医的交通食宿费；（四）安装配置伤残辅助器具所需费用；（五）生活不能自理的，经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费；（六）一次性伤残补助金和一至四级伤残职工按月领取的伤残津贴；（七）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性医疗补助金；（八）因工死亡的，其遗属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和因工死亡补助金；（九）劳动能力鉴定费。故，原告起诉要求被告直接支付住院伙食补助费、医疗费、经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费、一次性伤残补助金和一级伤残职工按月领取的伤残津贴，缺乏法律依据，本院不予支持，而应由原告向社会保险经办机构依法主张。原告主张超出社保基金报销目录范围的费用及不能报销的费用由用人单位承担，与法无据，本院不予支持。原告主张被告未按其实际工资为基数缴纳工伤保险费导致其工伤保险待遇减少为由要求被告赔偿差额，这一主张是基于工伤保险的缴纳基数问题所提起，而工伤保险的缴费基数问题，属于社保经办机构核定的范围，属于行政管理的范畴，不属于人民法院民事案件受理范畴，故原告的主张缺乏法律依据，本院不予支持，可由原告依法向相关部门要求处理。根据《中华人民共和国社会保险法》第三十九条的规定，因工伤发生的下列费用，按照国家规定由用人单位支付：（一）治疗工伤期间的工资福利；（二）五级、六级伤残职工按月领取的伤残津贴；（三）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性伤残就业补助金。《工伤保险条例》第三十三条规定,职工因工作遭受事故伤害或者患××需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。故，本案中应由被告直接支付的工伤待遇有：停工留薪期工资、停工留薪期护理费。经计算，原告发生工伤前十二个月平均工资为每月4720.83元，至于停工留薪期的具体期限，结合原告住院情况及原告伤势，本院确认原告停工留薪期为12个月，停工留薪期工资为56650元。原告主张停工留薪期应计算至劳动能力鉴定结论作出之日，但未能提供停工留薪期延长的相关证据，本院不予支持。医院出具疾病诊断证明书建议二人陪护照顾，对此本院予以采纳，故被告应支付停工留薪期护理费97090元（133元×2人×365天）。综上，被告共应支付原告153740元。被告前期垫付的86000元，原告应当予以返还。上述款项相抵，被告尚应支付原告67740元。
综上，对于原告合理的诉请，本院予以支持；不合理的诉请，本院不予支持。为此，依照《中华人民共和国社会保险法》第三十八条、第三十九条，《工伤保险条例》第三十三条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款、第二款和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：
一、被告台州市奥突斯工贸有限公司于本判决生效后十日内支付给原告陈日新停工留薪期工资及护理费共计67740元。
二、驳回原告陈日新的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费10元，减半收取5元，由原告陈日新负担。
如不服本判决，可以在收到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数或者代表人人数提出副本，上诉于浙江省台州市中级人民法院（上诉案件受理费10元在提交上诉状时预交，在上诉期内未预交的，应当在上诉期满后七日内预交，逾期不交按自动撤回上诉处理。款汇：台州市财政局，帐号：19-900001040000225089001，开户银行：台州市农行）。
审 判 员 叶华杰
二〇一六年六月二十二日
代书记员 毛律然