福建省福清市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）闽0181刑初1167号
公诉机关福清市人民检察院。
被告人莫某甲，男，1969年3月1日出生于福建省福清市，汉族，初中文化，案发前系福清市某街道某村民委员会主任，住福建省福州市晋安区。因涉嫌犯贪污罪于2016年3月4日被取保候审。
被告人莫某乙，男，1963年2月25日出生于福建省福清市，汉族，高中文化，案发前系福清市某街道某村民委员会报账员，住福建省福清市。因涉嫌犯贪污罪于2016年3月4日被取保候审。
福清市人民检察院以融检公诉刑诉（2016）1079号起诉书指控被告人莫某甲、莫某乙犯职务侵占罪，于2016年9月23日向本院提起公诉。本院于同日立案后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。福清市人民检察院指派检察员余传兵出庭支持公诉，被告人莫某甲、莫某乙到庭参加诉讼。现已审理终结。
福清市人民检察院指控：
2014年3月，福清市某街道某村被福建省宜居环境建设指挥部办公室确定为全省美丽乡村建设“千村整治”村庄之一，该美丽乡村建设项目要求村集体先行筹资建设，后根据工程进度最高可获得福建省、福州市、福清市三级政府“以奖代补”形式配套补助的专项奖励金共计人民币207万元。2014年7月，某村委组织开工建设美丽乡村项目，时任村委会主任被告人莫某甲负责该项目的全面建设管理工作，时任村委会报账员莫某乙负责该项目的财务收支工作。在项目建设期间，被告人莫某甲找到福建某工程建设公司（以下简称某公司）股东莫某丙，将该村美丽乡村项目分成六个标段挂靠在该公司，并约定某公司收到工程款后，扣除相关税费后由莫某丙将余下的钱款交给莫某甲，用于某村委实际组织施工使用。后被告人莫某甲授意被告人莫某乙在每个标段实际支出的基础上虚增一部分工程款，以便于工程结束时进行私分，莫某乙同意并按照莫某甲的要求虚增每个标段的工程款。2014年7月4日至2015年10月21日，某村委实际收到福清市人民政府某街道办事处拨付的七笔美丽乡村专项奖补款共计人民币216.6万元。2014年11月11日至2015年6月30日，某村委从上述收到的奖补款中先后汇给某公司三笔款项共计人民币1，597，599元，某公司扣除8％的税费即127，807.92元后，由莫某丙取出现金共计人民币1，469，791.08元交给被告人莫某甲，其中虚增工程款为人民币465，401元。被告人莫某甲、莫某乙将上述奖补款人民币216.6万元分别用于：支付美丽乡村项目下的实际工程款人民币1，415，125元，支付征用补偿款人民币127，767元，支付某公司税费人民币127，807元，购买绿化树木款人民币29，900元，立面景观改造工程款人民币507，789元，上述共计人民币1，700，599元；剩余即虚增工程款人民币465，401元中，人民币20，000元由被告人莫某甲用于冲抵村委吃请接待不能报销的账目，人民币14，000元用于发放七名村干部每人2000元的奖金，被告人莫某甲分得人民币160，000元、被告人莫某乙分得人民币112，880元（均不含上述奖金），其余款项挪用于某村“下社桥”建设征地补偿。
2016年3月3日，被告人莫某甲、莫某乙向福清市人民检察院投案，如实供述自己的犯罪事实。同年3月7日，被告人莫某甲、莫某乙向福清市人民检察院退出上述非法所得。
针对上述指控，公诉机关向法庭提供了相应的证据。经当庭举证、质证，公诉机关认为被告人莫某甲、莫某乙利用职务上的便利，共同将本单位财物非法占为己有，金额达人民币276，880元，数额较大，其中被告人莫某甲分得人民币162，000元，被告人莫某乙分得人民币114，880元，其行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款的规定，应当以职务侵占罪追究其刑事责任。被告人莫某甲、莫某乙犯罪后投案自首，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，可以从轻处罚。
被告人莫某甲对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，其当庭表示认罪，希望法院从轻处罚。
被告人莫某乙对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，其当庭表示认罪，希望法院从轻处罚。
经审理查明：
2014年3月，福清市某街道某村被福建省宜居环境建设指挥部办公室确定为全省美丽乡村建设“千村整治”村庄之一，该美丽乡村建设项目要求村集体先行筹资建设，资金不足时可以根据工程进度向上级政府申请补助款，最高可获得福建省、福州市、福清市三级政府“以奖代补”形式配套补助的专项奖励金共计人民币207万元。2014年7月，某村委组织开工建设美丽乡村项目，时任村委会主任即被告人莫某甲负责该项目的全面建设管理工作，时任村委会报账员即被告人莫某乙负责该项目的财务收支工作。在项目建设期间，被告人莫某甲找到福建某工程建设公司（以下简称某公司）股东莫某丙，将该村美丽乡村项目分成六个标段挂靠在该公司，并约定某公司收到工程款后，扣除相关税费后由莫某丙将余下的钱款交给被告人莫某甲，用于某村委实际组织施工使用。该项目建设施工后，被告人莫某甲便授意被告人莫某乙在每个标段实际支出的基础上虚增一部分工程款支出，以便于工程结束时进行私分，被告人莫某乙同意并按照被告人莫某甲的要求虚增每个标段的工程款，并交由某公司开具发票，福清市人民政府某街道办事处根据某村委提供的虚增后的工程量发票予以拨付专项奖补款。2014年7月4日至2015年10月21日，某村委实际收到福清市人民政府某街道办事处拨付的七笔美丽乡村专项奖补款共计人民币216.6万元。2014年11月11日至2015年6月30日，某村委从上述收到的奖补款中先后汇给某公司三笔款项共计人民币1，597，599元，某公司扣除8％的税费即人民币127，807.92元后，由莫某丙取出现金共计人民币1，469，791.08元交给被告人莫某甲，其中虚增工程款为人民币465，401元。被告人莫某甲将上述虚增的工程款，除了挪用于某村“下社桥”建设征地补偿、冲抵村委吃请接待不能报销的账目及发放其他村干部的奖金以外，剩余人民币276，880元由二被告人予以私分，其中被告人莫某甲分得人民币162，000元、被告人莫某乙分得人民币114，880元。
2016年3月3日，被告人莫某甲、莫某乙向福清市人民检察院投案，并如实供述犯罪事实。案发后，被告人莫某甲、莫某乙主动向福清市人民检察院退出上述违法所得。
上述事实，被告人莫某甲、莫某乙在庭审中均无异议，且有经过庭审质证的证人林某、张某、陈某甲、莫某丙、莫某丁、陈某乙的证言，福清市人民政府某街道办事处出具的任职证明、福建省宜居环境建设指挥部办公室文件（闽宜居指办（2014）10号）、福清市宜居环境建设指挥部办公室《关于调整美丽乡村建设年度计划投资相关数据的通知》（融宜居指办（2014）10号）、预算拨款凭证、福建省村集体专用收款票据、记账凭证、现金支取凭证、农村集体银行提现或转账申请表、大额贷记往账凭证、建筑业统一发票、原始凭证粘贴单、征用补偿登记表、某公司出具的某村工程建设项目款拨付一览表、领款凭证、银行转账凭证、银行回单、莫某丙个人建设银行账户流水帐、招投标公告、中标确认书、中标结果公告、建设工程施工合同、工程款支付凭证、福清市人民检察院扣押财物清单、接收赃款赃物四联单，调查评估意见书，到案经过、户籍信息，以及被告人莫某甲、莫某乙在侦查阶段的供述等证据予以证实，足以认定。
审理过程中，被告人莫某甲、莫某乙主动向本院各缴纳罚金人民币2万元。
本院认为，被告人莫某甲、莫某乙以非法占有为目的，在建设美丽乡村工程改造过程中，采取虚构事实、隐瞒真相的方法，共同骗取国家专项奖补款人民币276，880元，数额巨大，其中被告人莫某甲分得人民币162，000元，被告人莫某乙分得人民币114，880元，其行为均构成诈骗罪。根据起诉书所指控的事实以及本院所查明的事实情况来看，被告人莫某甲、莫某乙主观上就具备非法占有国家专项奖补款的目的，客观上又通过虚增工程量的形式，向福清市人民政府某街道办事处虚报冒领工程款，来骗取国家专项奖补款，侵犯了国家财产所有权，其行为符合诈骗罪的构成要件。公诉机关指控的罪名不当，本院予以更正。被告人莫某甲、莫某乙犯罪后自动投案，并能够如实供述犯罪事实，系自首，依法予以减轻处罚。被告人莫某甲、莫某乙能够主动退出自己的全部违法所得，且主动缴纳罚金，酌情予以从轻处罚。根据被告人莫某甲、莫某乙的犯罪情节及悔罪表现，宣告缓刑对其所居住社区没有重大不良影响，可依法对其适用缓刑。根据二被告人的犯罪事实、犯罪的性质、情节及社会危害性程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、第五十二条、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人莫某甲犯诈骗罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金人民币二万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、被告人莫某乙犯诈骗罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金人民币二万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
三、未随案移送的涉案赃款，发还给福清市人民政府某街道办事处。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省福州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 薛武明
人民陪审员 俞建平
人民陪审员 陈 波
二〇一六年十一月十八日
书 记 员 陈 霞