广西壮族自治区桂林市临桂区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）桂0312民初296号
原告桂林市XX重工房地产开发有限公司。
法定代表人刘XX，该公司董事长。
委托代理人邓XX，广西XX律师事务所律师。
被告桂林XX置业有限公司。
法定代表人张XX，该公司总经理。
被告张XX。
以上两被告的委托代理人彭X，广西XX律师事务所律师。
原告桂林市XX重工房地产开发有限公司（以下简称XX重工）诉被告桂林XX置业有限公司（以下简称XX公司）、张XX居间合同纠纷一案，本院于2016年1月26日立案受理后，依法组成由审判员杨华担任审判长，人民陪审员何永发、秦玉琼参加的合议庭，于2016年3月10日、5月17日两次公开开庭进行了审理。书记员兰艳芳担任记录。第一次开庭原告XX重工的委托代理人邓XX、被告XX公司、张XX的委托代理人彭X到庭参加了诉讼；第二次开庭，上述原、被告的代理人及被告张XX到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告XX重工诉称，2014年12月30日，原告与被告XX公司签订一份《居间协议书》，协议约定：原告因开发“X茗城”房地产项目，需要在该项目靠近临桂县XX路段设立机动车辆出入口，原告委托被告XX公司居间办理相关该机动车辆出入口建设审批手续，居间报酬为人民币240万元，居间期限为六个月，从《居间协议书》生效之日起开始计算，居间事务完成的标志：以原告取得桂林市政府机关及相关部门批准“X茗城”项目在临桂XX路段设立机动车辆出入口文件并进行项目施工完毕为居间事务完成。该协议还约定，居间报酬分三期支付给被告置业公司，第一期在协议签订后3个工作日内支付50%，即人民币120万元，第二期在被告XX公司取得相关政府部门同意道路开口的批文手续后7个工作日内支付30%，即人民币72万元，第三期在小区道路开口正式施工完毕后7个工作日内付清剩余的20%，即人民币48万元。协议同时还约定，如被告XX公司在约定的期限内未能完成居间事务，《居间协议书》自行终止，被告XX公司应在协议终止后7日内将已经收取原告的报酬全额退还给原告，逾期不退还的，被告应按同期银行贷款利率四倍向原告支付逾期退还部分款项的违约金，以及争议的解决：如果双方协商不能达成一致，双方有权向原告所在地人民法院起诉。居间协议签订后，原告在约定的时间内向被告置业公司支付了居间报酬120万元，被告XX公司收到原告支付的费用后，并没有按照协议约定的时间完成居间事务，在协议约定期限届满后，被告XX公司仍无法完成居间事务，在原告多次催告下，原告与被告XX公司、张XX三方于2015年12月16日签订一份《补充协议》，原告同意被告XX公司办理居间事务的期限延长至2015年12月31日，期限届满，被告XX公司尚未办理完毕相关手续，视为违约，被告张XX对被告XX公司的违约应当承担连带保证责任。现约定的期限已届满，但被告XX公司仍没有完成居间事务，交付委托办理相关机动车辆出入口建设的审批手续，经原告多次追索，被告XX公司并没有退回原告支付的报酬，为维护原告的合法权益，诉请法院判决：1、被告XX公司立即返还120万元；2、被告XX公司支付逾期退还的违约金25.2万元（120万元直接乘以同期银行贷款利率四倍）；3、被告张XX承担连带清偿责任；4、本案的一切诉讼费用由被告承担。原告对其陈述事实在举证期限内提供的证据有：1、居间协议书，证明原告委托被告居间办理原告因开发“X茗城”房地产项目，需要在该项目靠近临桂县XX路段设立机动车辆出入口，合同约定双方付款方式、权利义务、违约责任；2、转款凭证，证明原告按照居间合同的约定向被告分别转账800000、400000元总计1200000元；3、补充协议，证明被告没有按照约定的时间履行居间义务，然后补充协议约定在2015年12月30日完成居间行为，否则视为违约。
被告XX公司、张XX共同辩称，一、居间合同履行过程中，被告没有违约，首先合同签订的时间是2014年12月30日，但是原告应根据合同约定的第三点第二项的规定，应该按时提供本居间合同要求的资料，但是原告向被告提供的X茗城小区进出XX路开口可行性论证报告是在2015年的4月份，原告没有按合同约定的时间及时将其该履行的义务履行完毕；二、被告向有关部门申请在X茗城靠近临桂县进出XX路开口可行性论证报告后在2015年的9月份相关部门就将批复的草案取得了，并向原告提示要加紧盖章，正式向有关部门申请，但是原告没有配合被告的工作；三、原告诉请要求被告桂林XX置业有限公司支付逾期退还的违约金25.2万没有事实依据，而且，原告也没有在合同约定3个工作日内向乙方支付120万元，原告已违约在先，而且，X茗城小区进出XX路开口的平面图，已经有关部门公示，被告已经完成了居间事务，因此，请求驳回原告的诉讼请求。
被告XX公司、张XX为其辩解在举证期限内向本院提供的证据有：1、X茗城小区进出XX路开口可行性论证报告，证明原告在合同签订后四个月才提供申请X茗城小区进出XX路开口可行性论证报告，原告没有按时向被告提供申请材料，造成被告不能按时完成居间合同规定的事宜；2、X茗城小区进出XX路开口道路规划图审批草案，证明被告已经提示原告向规划局提交审批相关材料，但是原告一直不向相关部门及被告提供；3、XX路辅道平面图（九），证明被告已经完成居间事宜。
为查实被告XX公司、张XX提供的证据3的真实性以及是否是被告向有关部门申请为X茗城小区进出XX路设立出人口所做的规划图，本院于2016年5月5日向桂林市城市规划设计研究院发出了《协助调查函》，2016年5月5日，桂林市城市规划设计研究院作出了《回复函》，证实XX路辅道平面图（九）是XX路沿线辅道专项的规划，X茗城小区作为XX路周边的地块，包含在《规划》的研究范围内，属于XX路辅道的服务对象之一。
经过开庭质证，被告XX公司、张XX对原告提供的证据的证据1-3的真实性无异议，但是证据3恰好证明原告违约，合同签订是2014年12月30日，但是转款时间是2015年1月6日，居间合同约定原告应该在合同签订的第三个工作日给被告报酬，但原告没有按时将报酬付给被告，原告违约在先造成被告不能按时完成居间合同规定的事宜，所以原告不能追究被告的责任；对法院调取的桂林市城市规划设计研究院的《回复函》，认为真实无异议，其他的看不出来。
原告XX重工对被告提供的证据1的真实性无异议，被告想证明原告是2015年4月份提交的，没有按合同约定时间提交，但居间合同并没有约定提交的时间，且这个报告是原告按照被告的居间事宜完成程度提交的；证据2无法确定真实性，它没有桂林市规划局的盖章，也没有任何人的签名，也无法证明原告没有去办理；证据3不是原件，无法核实真实性，按合同约定，被告得到政府相关部门的审批文件，才算完成居间事宜；对法院调取的桂林市城市规划设计研究院的《回复函》，认为真实性无异议，是整个XX路的一个辅道规划，不是双方居间合同上约定的居间事宜。
本院结合原、被告双方举证和质证，认证如下：对原、被告确认的书证和本院调取的证据予以确认采信；对提出异议的书证，因与本案原、被告双方诉辩事由具有一定的关联性，故本院亦作为定案的参考依据。
依据上述证据以及庭审笔录，本院确认案件法律事实如下：2014年12月30日，以原告XX重工为甲方，被告XX公司为乙方，双方签订了一份《居间协议书》，协议约定甲方委托乙方居间办理因开发“X茗城”房地产项目，需要在该项目靠近临桂县XX路段设立小区机动车出入口（具体位置和具体尺寸以将来政府主管部门审批文件为准）的建设审批手续。其中协议第一条第2项约定居间报酬为2400000元；第3项约定居间期限为6个月，从协议经甲乙双方签字生效之日起开始计算；第4项约定居间事务的完成以甲方取得桂林市政府机关及相关部门批准“X茗城”项目在临桂XX路段设立机动车辆小区出入口文件并进行项目施工完毕。第二条约定甲方分三期支付居间报酬，第一期在协议签订后3个工作日内向乙方支付50%（即人民币120万元整）。第三条约定了甲方的权利即义务，其中第2项约定甲方有义务按照约定向乙方支付报酬和按时提供有关部门要求的办理本居间事务所需的手续及资料等，并在约定时间及时交纳政府相关部门应该收取的各种相关手续费用和给予必要的配合，不得拖延，如甲方不能按时向乙方支付报酬及提供上述配合，造成乙方工作不能按期完成的，甲方不得追究乙方责任。第五条约定了违约责任，其中第2项约定如乙方在约定的期限内未能完成居间事务，本协议自行终止，乙方应在协议终止后7日内将已经收取的甲方报酬全额退还给甲方，逾期不退还的，乙方应按同期银行贷款利率四倍支付逾期退还部分款项的违约金。上述协议签订后，原告XX重工于2015年1月6日分两次通过银行将协议约定的第一期居间报酬1200000元转给了被告XX公司。2015年12月16日以原告XX重工为甲方，被告XX公司为乙方，张XX为丙方，三方共同签订了一份《补充协议》，内容为：一、甲方同意乙方办理协议约定事项的期限延长至2015年12月31日提交与原标的桂林市市政综合设计院设计的2014年6月“X茗城小区进出XX路路口设计平面图（图号：FA-01）”及桂林市工业设计研究院2015年4月出具的“X茗城小区进出XX路开口可行性论证报告”相类似方案给甲方确定，如甲方认可，双方另行签订补充协议，如不认可，期限届满，乙方尚未办理完毕相关手续的，视为乙方根本违约，乙方应当退还甲方所付全部费用。二、丙方作为乙方的唯一股东和法定代表人，有义务督促乙方按照约定履行协议内容，如果乙方违约的，丙方应当承担连带保证责任，保证期间至2017年11月30日。补充协议签订后，被告未在上述期限提交任何方案给原告。同时查明，被告提供的《XX路段辅道平面图（九）》是2015年11月桂林市城市规划设计研究所受桂林市规划局委托，为开展《XX路沿线辅道专项规划》的相关工作，形成的《XX路沿线辅道专项规划》公示版本，X茗城小区作为XX路周边的地块，包含在上述规划的研究范围内，属于XX路辅道的服务对象之一。
另查明，经桂林市工商行政管理局批准，被告XX公司具有信息咨询服务的营业资质。
根据双方的起诉和答辩意见，本案的争议焦点为：一、被告是否应该退回原告支付的居间报酬120万元给原告；二、违约金应如何计算。
本院认为，当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。依法成立的合同，自成立时生效。本案中，原、被告签订的《居间协议书》、《补充协议》，经双方协商一致，是双方真实意思表示，未违反国家有关法律、法规的强制性规定，应为合法、有效合同，当事人双方均应依约全面履行自己的义务。本案合同签订后，原告支付了居间事务的第一期居间报酬120万元给被告XX公司，而被告XX公司作为居间人，既未按合同约定促成原告获得政府主管部门批准“X茗城”项目在临桂XX路段设立机动车辆小区出入口的文件，也没有按《补充协议》在2015年12月31日提交任何方案给原告，其行为已构成了违约，根据原、被告双方在居间合同中的未完成居间事务，协议自行终止以及终止后7日内退款，逾期不退，按银行贷款利率四倍支付违约金的约定，以及《中华人民共和国合同法》第九十一条“有下列情形之一的，合同的权利义务终止：（七）法律规定或者当事人约定终止的其他情形”、第九十八条“合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款”的规定，本案原、被告签订的居间协议已自行终止，被告应退回已收取的费用。因此，原告要求被告XX公司退回已支付的居间报酬120万元，符合法律和本案的事实，本院予以支持，由于原、被告在补充协议中约定将居间协议约定的居间事项延长至2015年12月31日，故，被告XX公司应从2016年1月9日起按同期银行贷款利率四倍支付逾期退还款项的违约金给原告。原告要求按已支付居间报酬120万元直接乘以同期银行贷款利率四倍支付违约金，与协议约定不符，本院不予支持。被告张XX作为被告XX公司的连带保证责任人，因《补充协议》有约定，且保证期间亦在约定的保证期限内，故原告要求被告张XX承担连带责任，亦符合法律规定，本院予以支持。对被告“原告未按合同约定提供相关资料以及原告未按合同约定时间支付居间报酬120万元，先行违约、其已完成居间事项”的抗辩，本院认为，一、合同约定原告是按时提供有关部门要求办理居间事务所需的手续和资料，但被告未提供证据证实在办理居间事务过程中，原告该何时提供什么资料；二、原告虽逾期1天支付120万元居间报酬，但被告在原告逾期支付的前后均未提异议，应视为其同意原告超期支付；三、被告未向本院提供其向有关部门提出的“X茗城”项目在临桂XX路段设立机动车辆小区出入口的有关申请材料，其是否已履行协议，本院无法确认；而“XX路辅道平面图（九）”是整个XX路沿线辅道专项规划的组成部分，不是单一的针对“X茗城”项目，且协议约定以获得政府机关及相关部门批准“X茗城”项目在临桂XX路段设立机动车辆小区出入口文件为完成居间事项，因此，被告用“XX路辅道平面图（九）”证明其已完成居间事项，不符合协议的约定。综上，被告对其上述抗辩，因未提供相应的证据予以证实，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”的规定，本院不予采信。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第九十一条第七项、第九十八条、第一百零七条、第一百一十四条、第四百二十四条、《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条之规定，判决如下：
被告桂林XX置业有限公司退回居间报酬120万元给原告桂林市XX重工房地产开发有限公司；
被告桂林XX置业有限公司支付违约金（以120万元为基数，从2016年1月9日起按同期银行贷款利率四倍计算至退清上述款项止）给原告桂林市XX重工房地产开发有限公司；
被告张XX对上述一、二项承担连带责任；
驳回原告桂林市XX重工房地产开发有限公司的其他诉讼请求。
案件受理费17868元，由原告桂林市XX重工房地产开发有限公司负担1550元，被告XX置业有限公司负担16318元。
上述义务，义务人应在本判决生效后十日内履行完毕，逾期则应加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费17868元（收款单位：桂林市中级人民法院，账号20×××ＸＸ，开户行：农行桂林高新支行）。上诉期满七天内未预交上诉费的，按自动撤回上诉处理，本判决即发生法律效力。
审 判 长 杨 华
人民陪审员 何永发
人民陪审员 秦玉琼
二〇一六年五月二十四日
书 记 员 兰艳芳
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