山西省左云县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）左刑初字第44号
公诉机关山西省左云县人民检察院。
被告人王某某，男，1970年1月8日出生，山西省左云县人，户籍地山西省左云县店湾镇刘家窑村。因涉嫌犯敲诈勒索罪于2015年6月16日被抓获，同年6月17日被刑事拘留，同年7月10日被逮捕，现羁押于左云县看守所。
被告人李某某，女，1969年1月28日出生，山西省左云县人，户籍地山西省左云县店湾镇刘家窑村。因涉嫌犯敲诈勒索罪于2015年6月16日被抓获，同年6月17日被刑事拘留，同年7月11日被逮捕，现羁押于大同市第一看守所。
左云县人民检察院以左检公诉刑诉（2015）36号起诉书指控被告人王某某、李某某犯敲诈勒索罪于2015年8月24日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，于2015年9月17日公开开庭审理了本案。左云县人民检察院指派检察员孟广荣出庭支持公诉，被告人王某某、李某某到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
左云县人民检察院指控，被告人王某某、李某某夫妇从2014年7月份至2015年5月以来，以挖金湾煤矿占地、钻孔占地补偿不均、干部腐败、资源整合款去向不明等为由多次进京非访，并多次以继续留在北京非访为由向左云县店湾镇东刘家窑村委会索要钱财，共要走现金人民币41500元。
为证实其指控的犯罪事实，公诉机关当庭出示了书证、证人证言、被告人供述和辩解、被害人陈述等证据，并当庭讯问了被告人。公诉机关认为被告人王某某、李某某夫妇以非法占有为目地，以实施非正常上访行为相要挟，敲诈勒索公共财物，数额较大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第二十五条之规定，构成敲诈勒索罪。犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以敲诈勒索罪追究其刑事责任。提起公诉，请依法判处。
被告人王某某辩称，我是因为挖金湾煤矿占地补偿不均上访，村委会给我们的钱是补偿费用，我们不是敲诈勒索。
被告人李某某辩称，我的行为不构成敲诈勒索罪，也不是非访。村委会给我们的钱是生活补助款。
经审理查明，被告人王某某、李某某夫妇从2014年7月，开始以挖金湾煤矿占地补偿、173地质队钻孔占地补偿不公、村委会干部腐败、煤矿资源整合补偿款去向不明等为由，多次进京上访。并于2014年7月28日因上访被劝返后，二被告人从刘家窑村委会领取补助款5000元，于2015年1月29日因上访被劝返后，从刘家窑村委会领取上访差旅费1000元。2014年12月17日被告人王某某与挖金湾煤业公司达成租赁个人承包土地协议，由挖金湾煤业公司一次性付给被告人王某某租金18800元。2015年2月6日二被告人又与刘家窑村委会对173地质队打孔占地作了一次性补偿处理，并领取了补偿款25000元。此后二被告人仍赴京上访、非访，并以继续留京上访、非访为要挟于2015年3月11日、2015年4月30日、2015年5月17日分别向左云县店湾镇东刘家窑村委会索要钱财6000元、4000元、500元，共非法向村委会索要现金人民币10500元。
上述事实有公诉机关提供，并经庭审质证、认证的下列证据证实：
1、刘家窑村会计王焕祥的报案材料及询问笔录，证实被告人王某某、李某某夫妇与本村其他村民，因挖金湾煤矿占地补偿问题，分别于2014年7月、2015年1月27日、2月6日、3月1日、4月12日、6月2日去北京上访与村委会索要钱财，共要走现金人民币41400多元。每次给钱都是村书记王某给他打电话说“和上访村民谈好了给多少钱，等上访村民回来以后让我给”。他们不给钱就不回来，回来后打条子自己要求打成补助款。
2、被告人王某某在侦查机关的供述，证实其于2014年4月8日开始上访，主要反映村委会干部腐败，挖金湾煤矿占地补偿问题，后来主要去北京上访。2014年7月27日二被告人与其他村民去北京上访，后来与接访人员村书记王某谈成给被告人王某某人民币3000元、给被告人李某某人民币2000元。后于次日二被告人从村委会领取补助款人民币5000元。这次主要反映刘家窑村一号井关闭补偿款、退耕还林补偿款、挖金湾煤矿打风井占地补偿款去向的问题。2015年1月29日的前几天，因173地质队在被告人夫妇承包耕地打孔，店湾镇干部王某业、村书记王某与被告人王某某协商给其毁地钱25000元没有给付，被告人夫妇去北京上访，后村书记王某给被告人王某某打电话让其回村给解决上次谈好的25000元，并另外给1000元，于是被告人夫妇回到村里。于2015年1月29日被告人李某某去村委会打条领走上访差旅费人民币1000元、2月6日去村委会打条领走173地质队打钻占地、毁地补偿款人民币17000元、被告人王某某于2月6日去店湾镇打条领走173地质队打钻占地、毁地补偿款人民币8000元。2015年3月8日二被告人与其他村民去北京上访，村委会委员王某去接访，他们提出要差旅费3000元，于是王某给村书记王某打电话，答应给每人3000元，后返回村里。被告人李某某于3月11日去村委会打条领走上访差旅费、生活补助费人民币6000元。这次主要反映村煤矿关闭补偿款去向问题。2015年4月6日二被告人与其他村民去北京上访，在北京共住了16天，后村干部王某、王某让回村，他们说住了16天了，在北京的生活费、住宿费、路费怎么解决，第二天王某说每人给2000元，于是返回村里。后被告人李某某于4月30日去村委会打条领走生活困难补助费人民币4000元，每人2000元。这次主要反映挖金湾占地补偿不均的问题。2015年5月11日被告人王某某与其他村民去北京上访，5月13日去中南海非访，后村委会委员王某来接访，说每人给500元费用，之后就和王某一起回村了。后被告人王某某去村委会打条领走上访费人民币500元。这次主要反映村煤矿关闭补偿款去向问题。他们主要是去北京上访，中南海去过两次，中纪委去过三、四次，让驻京接访的接住四、五次。被告人李某某每次代被告人王某某领钱他都知道。
3、被告人李某某在侦查机关的供述，证实2014年7月左右的一天被告人李某某、王某某与其他村民到北京中纪委上访，后来接访人员镇干部王某业、村书记王某到了旅店劝他们回村解决问题，并谈成给被告人王某某人民币3000元、给被告人李某某人民币2000元。后和王某一起回村于当天晚上将钱领走。这次主要反映退耕还林补偿款、挖金湾煤矿给的煤钱、电钱去向的问题。2015年1月29日的前几天，被告人王某某、李某某去北京上访，后被村委会委员王某接回村里，并答应给1000元差旅费，后被告人李某某于1月29日打条领走他和王某某每人500元差旅费，共1000元。因上次去北京上访和店湾镇干部王某业、村书记王某协商173地质队在被告人夫妇承包耕地打孔补偿问题，店湾镇干部王某业与村书记王某与被告人王某某夫妇协商给其毁地钱25000元，2月6日被告人李某某去村委会打条领走173地质队打钻占地、毁地补偿款人民币17000元、被告人王某某去店湾镇打条领走173地质队打钻占地、毁地补偿款人民币8000元。173地质队以前给过3000元。2015年两会期间被告人李某某、王某某与其他村民去北京上访，他们和接访人员王某提出要3000元，后王某请示书记王某答应给每人3000元，他们就和王某回村了。于3月11日被告人李某某去村委会打条领走上访差旅费、生活补助费人民币6000元，二被告人每人3000元。这次主要反映挖金湾煤矿占地补偿不均。2015年4月30日的前些天，被告人李某某、王某某与其他村民到北京上访，后于接访村干部协商每人给2000元，于是就回到村里，后被告人李某某于4月30日去村委会打条领走生活因难补助人民币4000元，每人2000元。这次主要反映村煤矿关闭补偿款去向问题。每次上访镇领导和村干部都去接访并和他们谈话劝返，他们就要求村委会出住宿费、生活费、路费就回，然后就搞好价钱就回来了，村委会就给了钱。
4、证人王某证言，证实被告人王某某、李某某于2014年4月开始上访，先是在镇里、县里上访，于7月25日去北京上访。共去了十多次，有时候有王某某，有时候有李某某，但每次肯定有他们夫妇中的一人。他们主要反映挖金湾煤矿占地补偿、173地质队打孔占地补偿不均、电费、粮食直补等问题。王某某他们去北京上访，给钱就回，不给钱不回否则就非访，并让村里答应和挖金湾煤矿要占地钱，如果要上就不去北京上访。王某某夫妇共和村委会要过六次钱，2014年和村委会索要补助款5000元（王某某3000元、李某某2000元）；2015年1月29日王某某夫妇进京上访向村委会索要差旅费1000元；2015年2月6日村里支付王某某夫妇173地质队打孔毁地补偿款25000元；2015年3月11日王某某夫妇进京上访向村委会索要6000元；2015年4月30日王某某夫妇进京上访向村委会索要4000元；2015年5月17日王某某进京上访向村委会索要500元。村委会也不想出这些钱，但也没有办法，不给钱他们就要上访、非访。打条子的时候都是他们自己要求打成补助款或上访费用的。他们反映的挖金湾煤矿占地已经处理，他们手里有协议。反映村干部腐败问题，县纪委、检察院也调查清楚，村长已被处理。173地质队打孔占地问题也已处理，给了王某某3000元，实际173地质队打一个孔给村委会15000元，后来镇领导让我把村委会剩余的12000元给了王某某，实际王某某夫妇和村委会多要走13000元。
5、证人王和证言，证实2013年10月的一天，被告人王某某和173地质队的龚某某在村委会办公室，协商在王某某耕地打孔占地问题，龚某某说：“我们每打一个孔都是付给村民2000元，你的地当时用挖车推了，如果恢复原貌也是2000元，不恢复的话就多给你1000元”。王某某当时同意要3000元，收钱后并打了收条。龚某某打一个钻孔给村委会15000元，其中包括王某某拿走的3000元，村委会还剩12000元。
6、证人王某证言，证实王某某、李某某夫妇于2014年春天就开始在镇里、县里上访，夏天就去北京上访。2014年他去北京接过两次，2015年去北京接过七次。他们上访刚开始反映村干部腐败问题，后来反映挖金湾煤矿占地补偿、173地质队钻孔补偿不均的问题。2014年夏天王某某夫妇进京上访，这次不知给了多少钱。2015年1月29日王某某夫妇进京上访向村委会索要差旅费1000元；2015年2月6日村里支付王某某夫妇173地质队打孔毁地补偿款25000元；2015年3月11日王某某夫妇两会期间进京上访向村委会索要6000元；2015年4月30日王某某夫妇进京上访向村委会索要4000元；2015年5月17日王某某进京上访向村委会索要500元。村委会也不想出这些钱，不给王某某夫妇钱他们就以上访、非访要挟村里，为了不让他们去北京上访、非访就把钱给他们了。打条子的时候都是他们自己打成补助款或上访费用的。
7、证人彭某证言，证实2014年3、4月刘家窑村民就开始上访，主要反映挖金湾煤矿占地问题，其实挖金湾煤矿占地补偿已经解决，但村民还不行，原因是占地补偿不公平。他去北京接过三、四次，每次都有王某某夫妇。每次都是给钱处理，不给钱他们就要非访，每次给多少钱不清楚。
8、证人王某业证言，证实被告人王某某夫妇从2014年后半年因挖金湾煤矿占地补偿问题一直在上访，主要去北京上访，每次接访他们都向村委会索要路费、生活费、住宿费，如果不给他们就不回来，继续在北京非访。每次给钱后被告人都打了收条，都打成特困补助款、毁地补偿款、上访差旅费等，不让这样打条王某某夫妇不给签字。
9、证人康某某证言，证实2014年后半年刘家窑村民就开始上访，他们主要去北京中纪委、国家信访局上访，非访主要去天安门、中南海周边。被告人王某某夫妇非访过三、四次。主要反映挖金湾煤矿占地补偿和村干部腐败问题。每次上访人员都和村干部谈条件，具体情况我不知道。
10、证人龚某某证言，证实2013年底，他和王某某在刘家窑村委会办公室谈打钻占地问题，当时说好在王某某耕地打一个钻孔给他2000元，如果不恢复耕地原貌就多给他1000元。王某某表示不恢复原貌，愿意多要1000元。后来被告人王某某收了3000元，并打了收条。
11、被告人王某某、李某某夫妇收款条，证实被告人王某某分别于2014年7月28日在刘家窑村委会打条领走补助款人民币3000元、2015年2月6日打条领走173地质队打钻占地、毁地补偿款人民币8000元、2015年5月17日打条领走上访费人民币500元。被告人李某某分别2014年7月28日在刘家窑村委会打条领走补助款人民币2000元、2015年1月29日在刘家窑村委会日打条领走上访费人民币1000元2015年2月6日在刘家窑村委会打条领走173地质队打钻占地、毁地补偿款人民币17000元、2015年3月11日在刘家窑村委会打条领走上访差旅费、生活补助款人民币6000元、2015年4月30日在刘家窑村委会打条领走生活困难补助费人民币4000元。
12、租赁个人承包土地协议书（两份），证实2014年12月17日同煤集团挖金湾煤业公司于刘家窑村民于珍、王某某签订租赁个人承包土地协议书，租赁被告人王某某4.7亩土地，每亩人民币4000元，共计人民币18800元；租赁于珍8亩土地，每亩人民币4000元，共计人民币32000元，租赁期限到2044年。
13、刘家窑村与龚某某钻机占地协议，证实173地质队在刘家窑村每钻一孔补偿刘家窑村人民币15000元。
14、左云县处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室出具的王某某、李某某夫妇进京上访情况，证实被告人王某某、李某某夫妇从2014年12月至2015年6月进京上访十次，其中非访两次。
15、被告人王某某、李某某的保证，证实被告人王某某分别于2014年7月28日和2015年2月6日写下“保证以后不去北京越级上访，如果再去愿承担一切法律责任”的保证；被告人李某某于2014年7月28日写下“保证以后不去北京越级上访，如果再去愿承担一切法律责任”的保证。
16、店湾镇刘家窑村委会证明，证实被告人王某某、李某某夫妇，于2014年7月28日开始去北京上访，多次向村委会索要上访差旅费、生活困难补助等费用，口头表示不再去北京上访、非访。但是，拿到钱后却仍然上访、非访。
17、北京市公安局西城分局训诫书（两份），证实被告人王某某分别于2015年5月7日和2015年5月13日因在北京中南海周边非访，被北京市公安局西城分局训诫。
18、左云县公安局行政处罚决定书（三份），证实2014年7月28日被告人王某某、李某某因去北京上诉，被左云县公安局警告。2015年5月18日被告人王某某因去北京中南海周边非访，被左云县公安局行政拘留十日。
19、抓获经过，证实2015年6月15日，店湾镇刘家窑村会计王焕祥到左云县公安局店湾派出所报案称，本村村民王某某、李某某夫妇以挖金湾煤矿占地、村中电费、农业直补等事由非访上访，并多次以继续留在北京非访为由要挟村委会，并屡屡索要钱财。后经左云县公安局调查、取证，于2015年6月16日将被告人王某某、李某某夫妇传唤到店湾派出所进行调查、询问。
20、二被告人户籍证明，证实被告人王某某、李某某的基本身份情况。
以上证据相互联系、相互印证，已形成完整证据体系，足以认定上述事实。
本院认为，被告人王某某、李某某以非法占有为目的，在与挖金湾煤业公司签订租赁个人土地承包协议、与村委会领取173地质队钻孔占地、毁地补偿款后，继续上访、非访。并以非访制造影响为要挟的方式，以索要上访所花费用和补助款的名义，向村委会敲诈勒索钱财共计人民币10500元，数额较大，其行为侵犯了公私财物的所有权，构成敲诈勒索罪。公诉机关指控的罪名成立，本院依法予以确认。二被告人共同故意犯罪，系共同犯罪。二被告人在短时间内多次敲诈勒索，应酌情从重处罚。依据《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第二十五条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人王某某犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币2000元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2015年6月16日起至2016年6月15日止）
（罚金限本判决书生效后，一个月缴纳）
二、被告人李某某犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币2000元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2015年6月16日起至2016年6月15日止）
（罚金限本判决书生效后，一个月缴纳）
三、被告人王某某、李某某敲诈勒索的人民币10500元，责令退赔左云县店湾镇刘家窑村委会。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山西省大同市中级人民法院提起上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 赵振华
审 判 员 梁 枫
人民陪审员 田 军
二〇一五年十月二十三日
书 记 员 任俊峰