江西省南昌市西湖区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）西刑初字第698号
公诉机关南昌市西湖区人民检察院。
被告人王华平，男，1973年8月15日出生，南昌市人，汉族，本科文化，中共党员，原南昌市西湖区桃花镇十里村党支部副书记、书记，家住南昌市西湖区。2014年12月26日因涉嫌受贿罪经南昌市西湖区人民检察院决定刑事拘留，同日由南昌市公安局西湖分局执行刑事拘留，2015年1月12日经南昌市人民检察院决定逮捕，同日被南昌市公安局西湖分局执行逮捕。现羁押于南昌市第一看守所。
辩护人胡彬、李丁生，江西朗秋律师事务所律师。
南昌市西湖区人民检察院以西检刑诉[2015]676号起诉书指控被告人王华平犯贪污、受贿罪，于2015年8月27日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。南昌市西湖区人民检察院指派检察员李书辉出庭支持公诉。被告人王华平及其辩护人到庭参加诉讼。期间，本院向南昌市中级人民法院申请延长审限三个月。因公诉机关提出补充侦查，本院决定对本案延期审理二次。现已审理终结。
公诉机关指控：2008年11月至2011年11月，被告人王华平先后担任本市西湖区桃花镇十里村委会（以下简称十里村委会）党支部副书记、书记职务，并兼任十里村委会拆迁领导小组组长。期间，被告人王华平在十里村委会房屋拆迁过程中，利用职务便利，为他人谋取拆迁利益，多次非法收受被拆迁户财物。同时,又利用职务上的便利，签订虚假拆迁安置协议骗取公共财物。
一、受贿的事实
1、2009年6月某日，陈某1位于本市西湖区桃花镇十里村的140多平方米的违章建筑被城管部门强行拆除。同日晚，陈某1为了该被强拆的违章建筑也能获得拆迁安置，来到被告人王华平在本市西湖区桃花镇十里村委会的办公室，将4万元现金送给王华平请求帮忙，王华平收下该4万元现金，并表示可以帮忙获得其中120平方米的还房安置。之后王华平以十里村委会的名义与陈某1家属签订拆迁补偿协议，让陈某1140多平方米的违章建筑获得了80平方米拆迁还房安置。
2、陈某5与陈某2、陈方根系堂兄弟关系，陈某5、胡某夫妇在十里村陈某2、陈方根名下有一间老祖屋。2009年十里村进行拆迁，因陈某5及其家人的户籍不在十里村，难以获得拆迁安置。陈某5、胡某便找到时任十里村委会书记的被告人王华平，请求王华平帮忙以上述这间老祖屋拆迁获得拆迁安置房屋，王华平答应帮忙。2010年1月27日，王华平以十里村委会的名义与陈斌、胡某的儿子陈怀乐签订17平米的拆迁还房协议。2013年9月，陈某6顺利分得拆迁安置房屋后，胡某拿1万元现金给陈某2，请陈某2转送给王华平，对王华平在拆迁安置上的帮助表示感谢。同年9月某日，陈某2约王华平在本市西湖区绳金塔迪欧咖啡厅见面，将胡某委托其转送的1万元现金给了王华平。被告人王华平收下了该1万元，用于日常开销。
3、2009年，十里村34号被拆迁户陈某3在监狱服刑，陈某3家有2500多平方米的仓库、600多平方米的钢棚需要征迁。同年某日，陈某3的弟弟陈某4带着时任十里村书记的被告人王华平及主任陶某1前往陈某3服刑的监狱商谈拆迁事宜。商谈过程中，陈某3请王华平帮忙将其家仓库多分几个户头，以便多获得拆迁还房安置，王华平答应帮忙分为6个户头。2009年11月，陈某3及其家属顺利签订2100平方米的还房安置协议，其余进行货币化补偿。签订协议后的一天，陈某3委托陈某4到其母亲处拿了一个装有8万元现金的黑色袋子，来到本市西湖区福田花园小区送给王华平，对王华平在拆迁安置上的帮忙表示感谢，王华平收下该8万元用于日常开支。
4、2009年11月，十里村34号被拆迁户陈某3家616.282平方米的钢棚已签订货币补偿拆迁安置协议。2011年，陈某3通过张某找到时任十里村委会书记的被告人王华平，希望王华平帮忙改签为“拆一还一”还房安置协议，并承诺事成之后会将其中200平方米安置房屋面积送给王华平，王华平答应帮忙。后王华平以十里村委会的名义与陈某3就该616.282平方米的钢棚签订“拆一还一”还房安置协议。事后，陈某3616.282平方米钢棚大部分获得还房安置，剩余220.2平方米被政府以3750元回购,得款825750元，而未将其承诺的200平方米安置还房或回购房款75万元送给王华平。
5、2009年，十里村村民陶某2有4亩土地被征用拆迁，按照拆迁方案，补偿标准为每亩5.5万元。陶某2土地旁的岳喜坚有十多亩服装厂被强拆，岳喜坚与镇里协商赔偿标准按每亩约20万元进行补偿。2009年10月31日，陶某2跟岳喜坚一起获得每亩20万元的补偿合计80万元。十里村委会书记王华平得知上述情况后，问村委会主任陶某1其哥哥陶某2的上述情况，陶某1向王华平如实汇报，并要王华平支持和关照。后陶某2为感谢王华平的帮助，让陶某1在王华平办公室送给王华平2万元，王华平收下该2万元，用于日常开支。
二、贪污的事实
2009年11月25日，陈某3家2508.12平方米的仓库（砖木结构）、616.2平方米钢棚等房屋需拆迁，经陈某3与十里村委会书记王华平协商一致，签订了2100平方米的还房安置协议，剩余408.12平方米仓库及600多平方米的钢棚进行货币化补偿。同日，王华平私自将陈某3剩余408.12平方米仓库以梅建青的名义进行“拆一还一”安置，欲据为己有，事后个人将出钱支付陈某3的货币补偿款。2010年，陈某3发现其名下的房屋拆迁安置户中有“梅建青”408.12平方米的面积，便要王华平解释。王华平被迫将该还房安置面积划入陈某3名下。2013年安置分房时，“梅建青”408.12平方米该还房安置面积被政府以3750元/平方米的价格收购，陈某3领取了回购款153万元。
公诉机关为支持上述指控，提交了常住人口信息等书证；证人陈某1等人的证言；被告人王华平的供述和辩解；同步录音录像等证据。
公诉机关认为,被告人王华平身为村基层组织负责人依照法律从事公务，利用职务上的便利，骗取公共财物153万元；又利用职务上的便利，非法收受他人财物90万元，为他人谋取利益，应当以贪污罪、受贿罪追究其刑事责任。诉请依法判处。
被告人王华平对部分受贿事实及贪污罪的定性有异议，辩称：1、其在案发前已将收受陈某1的4万元退回；2、陈某3最后仅承诺给其72.85㎡安置房，且是以2000元/㎡的向陈购买，对其他受贿事实不持异议；3、其未侵害国家、集体利益，不构成贪污罪。辩护人的意见是：1、王华平收受陈某14万元现金后退回，应认定为未遂；2、王华平收受陈某3承诺赠与的安置房属于受贿未遂，金额应认定为131275.5元；3、公诉机关指控贪污定性不准，王华平的行为并未侵害国家、集体的利益，故不构成贪污罪；4、其在接受纪委调查期间，主动交代了未被掌握的受贿事实，应认定为自首。综上请求对其从轻、减轻处罚。
被告人及辩护人均未提交证据。
经审理查明：2008年11月至2011年11月，被告人王华平先后担任本市西湖区桃花镇十里村委会（以下简称十里村委会）党支部副书记、书记职务，并兼任十里村委会拆迁领导小组组长。期间，被告人王华平在十里村委会房屋拆迁过程中，利用职务便利，为他人谋取拆迁利益，多次非法收受被拆迁户财物。同时,又利用职务上的便利，签订虚假拆迁安置协议骗取公共财物。
一、受贿的事实
（一)2009年6月某日，陈某1位于本市西湖区桃花镇十里村的140多平方米的违章建筑被城管部门强行拆除。同日晚，陈某1为了该被强拆的违章建筑也能获得拆迁安置，来到被告人王华平在本市西湖区桃花镇十里村委会的办公室，将4万元现金送给王华平请求帮忙，王华平收下该4万元现金，并表示可以帮忙获得其中120平方米的还房安置。之后王华平以十里村委会的名义与陈某1家属姚某、陈某7等人签订拆迁补偿协议，让陈某1140多平方米的违章建筑获得了80平方米拆迁还房安置。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据在案证实：
（2015）证人陈某1的证言，证实2009年，陈某1家在本市西湖区桃花镇十里村21号违章搭建的建筑140多平方米被城管强拆，后陈某1找到王华平帮忙，要求拆一还一，被强拆的当天晚上，陈某1来到王华平的办公室，将4万元现金送给王华平，王华平答应还120平方米，后来实际只还房80平米。后来有一次，陈某1在本市东湖区民德路五月花酒吧碰到王华平，向王华平索要4万元现金，双方揪扯在一起，后被在场的王某拖开，后来王华平被王某带离五月花，没有将钱退还给陈某1。过了几天，陈某1又约王华平到朝阳洲中路的迪欧咖啡见面，并再次向王华平索要4万元，王华平找个理由离开了，没有把4万元钱退还给陈某1。
（2015）证人王某的证言，证实2012年下半年的一天晚上，王某跟王华平在本市五月花酒吧参加朋友生日聚会时，看见陈某1一帮人揪住王华平，说王华平收了陈某14万元帮他办事，但事情没有办好，要求王华平退钱；当时被王某劝开后，王某将王华平带出来了，当晚没有看见王华平把4万元还给陈某1，但几天后王华平告诉王某他把4万元还给了陈某1，王某没有亲眼看见。
（2015）被告人王华平的证言，证实2009年6月陈某1在桃花镇城建办丈量拆迁房屋后违规搭建140多平米的房屋，后被城管中队拆除，陈某1找到王华平帮助获取“拆一还一”的房屋，被拆除的当晚陈某1带着4万元现金到王华平办公室，要求王华平帮忙，王答应帮忙并收下该4万元钱，并事后将其家的违章搭建面积与陈某1家签订了还房安置补偿协议。后来陈某1的该房屋没有获得足额的还房面积，2012年下半年陈某1在本市五月花酒吧碰到王华平，说王华平没有帮助办好事，要求拿回4万元钱。
（2015）拆迁安置补偿协议，证实2010年2月23日，王华平以十里村委会的名义与陈某1的母亲姚某、哥哥陈某7的名字签订了160.87平米的拆迁还房安置协议；2010年6月3日，王华平以十里村委会的名义与陈某1的哥哥陈某7的名字签订了176.4平米的还房拆迁协议。
（2015）陈某5与陈某2、陈方根系堂兄弟关系，陈某5、胡某夫妇在十里村陈某2、陈方根名下有一间老祖屋。2009年十里村进行拆迁，因陈某5及其家人的户籍不在十里村，难以获得拆迁安置。陈某5、胡某便找到时任十里村委会书记的被告人王华平，请求王华平帮忙以上述这间老祖屋拆迁获得拆迁安置房屋，王华平答应帮忙。2010年1月27日，王华平以十里村委会的名义与陈斌、胡某的儿子陈怀乐签订17平米的拆迁还房协议。2013年9月，陈某6顺利分得拆迁安置房屋后，胡某拿1万元现金给陈某2，请陈某2转送给王华平，对王华平在拆迁安置上的帮助表示感谢。同年9月某日，陈某2约王华平在本市西湖区绳金塔迪欧咖啡厅见面，将胡某委托其转送的1万元现金给了王华平。被告人王华平收下了该1万元，用于日常开销。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据在案证实：
（2015）证人陈某2的证言，证实20世纪60、70年代陈某2的堂兄陈某5一家从桃花镇十里村搬至乐平市生活，户籍等全部迁离，但在桃花镇十里村还有一间老土屋。2008年桃花镇拆迁安置时，陈某5的妻子及儿子想要在拆迁安置时分配一套房子，但根据政策规定户口不在桃花镇是不能分配拆迁安置的。2009年下半年，陈某6找到王华平帮忙，后来王华平帮助陈某6顺利分得一套70多平米的房屋，后陈某6的母亲让陈某2送一万元给王华平表示感谢，2013年9月，陈某2在本市绳金塔迪欧咖啡送了一万元给王华平。
（2015）证人胡某的证言，证实2009年胡某家在西湖区桃花镇十里村有一间老祖屋在陈方根、陈某2的名下，因其户口不在当地，拆迁时难于获得安置，于是胡某及其丈夫陈某5找到王华平，希望王华平帮助与他家签订拆迁安置协议。王华平后帮了忙，并与胡某的儿子陈某6签订了拆迁安置协议。2013年胡某的儿子陈某6分得了一套70多平米的安置房，2013年下半年，胡某拿了一万元给陈某2让其给王华平表示感谢，后来胡某听陈某2说这一万元给了王华平。
（2015）被告人王华平的供述，证实2009年十里村拆迁时，陈某6的户籍不在十里村，按政策是不能获得拆安置的，但陈某6为了获得安置，找到王华平帮忙，王华平帮助陈某6签订了分户拆迁安置协议。2013年陈某6获得了拆迁安置房。2013年6、7月份，王华平在绳金塔迪欧咖啡收受陈某2代陈某6转送的1万元钱。
（2015）拆迁安置协议，证实2010年1月27日，王华平王华平以十里村委会的名义与陈怀乐签订17平米的拆迁还房协议；
（2015）陈某6的常住人口信息，证实陈某6出生于1961年11月12日，籍贯南昌市，现住址江西省乐平市洎阳街道办事处观音泉路55号，1982年6月1日迁来乐平市。
（三）2009年，十里村34号被拆迁户陈某3在监狱服刑，陈某3家有2500多平方米的仓库、600多平方米的钢棚需要征迁。同年某日，陈某3的弟弟陈某4带着时任十里村书记的被告人王华平及主任陶某1前往陈某3服刑的监狱商谈拆迁事宜。商谈过程中，陈某3请王华平帮忙将其家仓库多分几个户头，以便多获得拆迁还房安置，王华平答应帮忙分为6个户头。2009年11月，陈某3及其家属万某1、万某2、熊某等人顺利签订2100平方米的还房安置协议，其余进行货币化补偿。签订协议后的一天，陈某3委托陈某4到其母亲处拿了一个装有8万元现金的黑色袋子，来到本市西湖区福田花园小区送给王华平，对王华平在拆迁安置上的帮忙表示感谢，王华平收下该8万元。次日，王华平上班时将其中四万元在陶某1办公室拿给陶，并告诉他是陈某3、陈某4拿来的。当日，陶某1借故将该4万元退还给王华平。王华平收下后，将上述8万元全部用于日常开支。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据在案证实：
（2015）证人陈某3的证言，证实2009年其家中有2500多平米的仓库需要拆迁，当时陈某3在余干农场服刑。有一天其兄陈某4就带着十里村的书记王华平、主任陶某1到余干农场找我商谈拆迁事宜。当时王华平说根据拆迁方案，我家只能享受350平米的拆一还一安置，其余的面积进行货币化补偿。我于是就向王华平提出，希望多分几个户头（多一个户头就有350平米的房子），请王华平帮忙。经过反复商谈，最终王华平同意将我家的仓库分6个户头，2100平米的拆一还一安置，其余进行货币化补偿，当时我也就同意了。后来签订拆迁协议的事情都是委托我陈某4和我老婆万某3办理的。协议签订后，某天我委托陈某4到我母亲家中拿了一个黑色的袋子，里面事先准备好了8万元现金，并让其送给王华平，感谢其对我家拆迁安置上的帮助。
（2015）证人陈某4的证言，证实2009年陈某3家有2100多平米仓库需要拆迁。当时陈某3还在余干农场服刑，所以我就带着书记王华平、村主任陶某1他们到余干农场去找陈某3商谈拆迁事宜。在余干农场见面之后，大概过了一个月的一天，我弟弟陈某3从农场打电话给我，让我送点东西给王华平，我答应了。陈某3就叫我去妈妈那拿一个黑袋子，把袋子送给王华平就可以了。第二天我就从我妈妈那里拿了袋子，在抚河桥的福田花园将袋子交给王华平，后来陈某3告诉我里面是8万元现金。
（2015）证人陶某1的证言，证实2009年拆迁时，陈某3还在余干农场改造。陈某3的哥哥陈某4有一天就带着我和王华平前往余干农场与陈某3谈拆迁事宜，由于我当时刚当村长，没什么经验，就由王华平跟陈某3去谈，具体怎么拆他们去谈，我按照他们谈判的结果签订拆迁协议。2009年下半年，有一天上班，王华平到我办公室，拿了个档案袋给我，跟我说“这是陈某4拿过来的，这份是你的”，说完就放在我办公桌上走了。后来我想了一下，陈某3和陈某4不太好交往，他们的东西我从来就没想要过，我还是还给王华平。又不好直接说让王华平退还给陈某4，就想找个理由退给王华平，所以中午下班前，我一个人到王华平办公室，将档案袋原封不动地还给了他，并跟他说，“你帮了我家一些忙，我也没有感谢你，你管的事，我也不好要”，王华平就收下了档案袋。
（2015）被告人王华平的供述，证实2009年我和陶某1去余干农场找陈某3，当时我和陈某3讲，按照拆迁政策，你家的2500平米的仓库只能将其中的350平米进行还房，其余进行货币化补偿。陈某3就向我和陶某1提出，希望我们多分几个户头，经过我、陶某1和陈某3反复商谈，暂定分六户，签订2100平米的还房安置，其余货币化补偿。之后陈某4向村委会提四人合伙的房屋产权证，加上陈某3本人和其嫂子共6户，根据实际情况和陈某3家人了2100平米的还房安置，其余进行货币化补偿。签订完协议以后，陈某4有一天晚上约我在抚河桥福田花园见面，拿给我一个黑色的袋子，里面有8万元现金。第二天，我将其中4万元钱拿给陶某1，跟他说这是陈某8他们拿过来的，这是给他的那一份。中午下班前，陶某1单独到我三楼的办公室，跟我说“老板，我家仓库拆迁的事，你帮了不少忙，我还没感谢你，这四万元就算我们家感谢你的”，他放下这4万元就走了，我就收了下来。
（2015）西湖区农房房屋拆迁调查表，证实2009年1月9日经调查丈量，西湖区桃花镇十里村委会张村陈某3家（户主陈某8、陈某9、杜强）有2508.12平米仓库（砖木结构）、616.2平米钢棚、简易棚526.32平米及围墙155.57米。
（2015）拆迁拆迁安置协议，证实2009年11月25日陶某1以十里村村委会的名义分别与陈某3的家属万慧平、万福根、熊淑兰等人签订了2100平米的拆迁还房安置协议。
（四）2009年11月，十里村34号被拆迁户陈某3家616.282平方米的钢棚已签订货币补偿拆迁安置协议。2011年，陈某3通过张某找到时任十里村委会书记的被告人王华平，希望王华平帮忙改签为“拆一还一”还房安置协议，并承诺事成之后会将其中200平方米安置房屋面积送给王华平，王华平答应帮忙。后王华平以十里村委会的名义与陈某3就该616.282平方米的钢棚签订“拆一还一”还房安置协议。事后，陈某3将承诺送给王华平的200平方米安置还房调整至72.85平方米，王华平表示同意，并提供了一个“万寿凤”的名字，由陈某3操作还房事宜。陈某3616.282平方米钢棚大部分获得还房安置，剩余220.2平方米被政府以3750元/㎡的价格回购,得款825750元，而未将其承诺的72.85平方米安置还房或回购房款送给王华平。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据在案证实：
（2015）证人陈某3的证言，证实2009年陈某3在服刑期间，其家中有616.282平米的钢棚签订成了31万余元的货币化补偿。后来其听说有人以前签成货币化补偿的协议，又将货币化补偿退还给了村里，然后将这部分货币化补偿的面积重新签订成了还房安置，于是就也想将这些面积签成还房安置。之前因为一些事和王华平有些不愉快，陈某3便委托同学张某去找王华平去沟通此事，并让张某转达，只要王华平帮忙，事后将其中的200平米送给王华平。张某找到王华平沟通之后，和陈某3说王华平已经同意了，后来顺利的将这616.282平米的钢棚又签订成了还房。2013年，开始抽签分房，陈觉得200平米面积过多，就找到王华平说只能给其100平米，王华平也同意了。过了段时间，其又约王华平在本市抚生路的云庐宾馆见面，并说：“书记，100平米的面积我给不了你，实在不好意思，我还是给你72.85平米吧”，王华平也没有说什么。同时陈还让王华平写个名字，由其去操作分房的事情，第二天，王华平就以短信的形式发了“万凤寿”的名字给陈某3。之后陈某3这六百多面积以3750元/平米的价格出售给了政府，至今未将上述面积给王华平。
（2015）证人张某的证言，证实2011年，陈某3通过张某找王华平，希望将其家的600多平米已经进行了货币补偿的钢棚重新进行还房安置，并承诺如果事成将其中的200平米送给王华平作为酬谢。王华平答应帮忙，后王华平与陈某3签订了了拆一还一的协议。不清楚陈某3后来是否将面积真的送给王华平。
（2015）被告人王华平的供述，证实2011年，陈某3位于十里村张村34号仓库旁的六百多平米铁棚已经签订了货币化补偿的协议，他想将货币补偿款退回村里，重新签订拆一还一的还房补偿协议。陈某3通过张某来找我，并让张某转告我，事情办好了就送给我200平米的还房面积。我就跟张某说：“国某，你回去转告陈某3，我这里没问题，这件事还要看陶某1那边同不同意。”几天后，陈某3告诉给我陶村长那边没有问题，我也就同意帮忙办理了，跟他重新签订了一份还房的拆迁补偿协议。2013年，抽签分房开始后，陈某3找到我说：“书记，我那铁棚的的事花费了不少，给你200平米有点多，我只能给你100平米”。作为已经离任的十里村书记，我只能默认了，没有多说什么。过了段时间，陈某3约我在抚生路的云庐宾馆见面，他说：“书记，100平米的面积我给不了你，实在不好意思，你还是争取72.85平米的小户型吧”。我没办法，又不能把他怎么样，只好同意了。陈某3让我写个名字给他，由他去操作分房的事情。第二天，我就以短信的形式发了“万凤寿”的名字给他。但后来，陈某3这六百多面积没有按还房安置，而是以3750元/平米的价格出售给了政府。一直也没将这笔钱给我。
（2015）西湖区农房房屋拆迁调查表，证实经调查丈量，西湖区桃花镇十里村委会张村陈某3家（户主陈某8、陈某9、杜强）有2508.12平米仓库（砖木结构）、616.2平米钢棚、简易棚526.32平米及围墙155.57米。
（2015）拆迁安置补偿协议，证实2009年11月25日陶某1与陈某3（陈某4代签）签订拆迁补偿协议。其中钢架结构616.20平米货币补偿308100元；2010年12月王华平以十里村委会的名义与陈某3签订了另一份拆迁补偿协议，将616.2平米钢结构签成还房安置。
（2015）领条及转帐清单，证实2013年12月31日，陈某3从十里村委会领取了还房多余面积220.2平米的回购款，单价每平米3750元，共计825750元。同日村委会将该款转入陈某3的帐户中。
（五）2009年，十里村村民陶某2有4亩土地被征用拆迁，按照拆迁方案，补偿标准为每亩5.5万元。陶某2土地旁的岳喜坚有十多亩服装厂被强拆，岳喜坚与镇里协商赔偿标准按每亩约20万元进行补偿。2009年10月31日，陶某2跟岳喜坚一起获得每亩20万元的补偿合计80万元。十里村委会书记王华平得知上述情况后，问村委会主任陶某1其哥哥陶某2的上述情况，陶某1向王华平如实汇报，并要王华平支持和关照。后陶某2为感谢王华平的帮助，让陶某1在王华平办公室送给王华平2万元，王华平收下该2万元，用于日常开支。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据在案证实：
（2015）证人陶某2的证言，证实2009年陶某2在本市西湖区桃花镇九洲大街旁有4亩地被政府征用，征收补偿标准为5.5万元/亩。岳喜坚在其土地旁有一个十几亩土地的服装厂同时被征用，岳喜坚跟桃花镇镇政府谈到以每亩20万元的标准进行补偿，陶某2了解后其通过其弟弟陶某1找王华平帮忙把他这4亩地的补偿标准也提高到20万元/亩。2009年下半年其委托邓某帮其领取，顺利拿到80万元补偿款，便拿2万元通过陶某1送给王华平表示感谢。
（2015）证人陶某1的证言，证实2009年，岳喜坚服装厂有十几亩土地被政府征用，岳喜坚跟桃花镇谈拆迁补偿标准，最后是按照每亩20万元的价格进行补偿的。其兄陶某2在岳喜坚服装厂旁边有4亩土地，原本的补偿标准是每亩5.5万元，但最后补偿时也一并按每亩20万元的标准进行了补偿。领到土地补偿款后，陶某2拿了2万元现金给陶某1，让其送给王华平书记，感谢他在这个事情上的关照。随后，某天上班时，陶某1在王华平办公室将2万元现金给王华平，说是感谢王华平在陶某2土地征用时的关照。
（2015）被告人王华平的供述，证实2009年上半年，十里村朝阳洲路全线贯通拆迁节点上，在这条路上的岳喜坚的服装厂不肯配合拆迁，作为拆迁领导小组的组长，我就到现场去查看，但没有碰到过业主岳喜坚。之后，我就问村委会主任陶某1是怎么回事。陶某1跟我说，他三哥陶某2和邓某他们几年前合伙以5.5万元/亩从十里村购买了45亩地，他们将其中20亩地以20万元/亩卖给了岳喜坚，现在按照拆迁政策是以5.5万元/亩的标准补偿给岳喜坚，他现在不肯拆迁，要求按照20万元/亩补偿。我跟陶某1说，这个事情我们村里肯定作不了主，让他去跟镇里谈。后来，岳喜坚的这个服装厂被强拆了，他也一直是跟镇里领导在谈拆迁补偿的事，没有跟十里村交涉。他和镇里谈好之后，我们村只是按照镇里意见配合做些工作。2009年下半年，镇里财政将岳喜坚的拆迁补偿款下拨到十里村拆迁专户，出纳潘美丽将拆迁款发放给岳喜坚之后，跟我报告。潘美丽跟我说，岳喜坚、邓某、陶某2过来领了拆迁补偿款，其中陶某2、邓某领了80万元走。同时潘美丽告诉我陶某2从村里拆迁专户上借过60万元出去周转。之后我就去问陶某1，岳喜坚的补偿款，怎么他哥陶某2也过来领钱。陶某1跟我说，他哥陶某2在那地块上有4亩地也被征收，他把这些面积随着岳喜坚一起，搭了个顺风车，也是以20万元/亩补偿的，所以过来领钱的，并让我予以关照下，我也就默认了。没过多久，有一天陶某1到我办公室，拿了2万元现金放在我办公桌上，跟我说这是他哥哥陶某2为了感谢我的关照，给我抽烟的钱。碍于面子，我收下这2万元现金。
（2015）十里村委会向桃花镇政府的报告，证实2009年10月13日，十里村委会向桃花镇政府报告，内容为：根据朝阳片区开发指挥部的要求，朝阳洲路全线贯通，涉及到岳喜坚、邓某等人服装厂企业的拆迁，经镇、村、岳喜坚等三方多次协商，确定赔偿金额为3950004元，并附有清单。
5、领条及记帐凭证，证实岳喜坚和邓某从十里村委会领取了土地补偿款3950004元。
6、土地使用权有偿转让协议，证实2003年8月30日陶某2、陶某3与桃花镇十里村委会签订土地使用权有偿转让，十里村委会将27.22亩土地以每亩5万元的价格转让给二人。
二、贪污的事实
2009年11月25日，陈某3家2508.12平方米的仓库（砖木结构）、616.2平方米钢棚等房屋需拆迁，经陈某3与十里村委会书记王华平协商一致，签订了2100平方米的还房安置协议，剩余408.12平方米仓库及600多平方米的钢棚进行货币化补偿。同日，王华平在未与陈某3协商的情况下，私自将其剩余408.12平方米仓库以梅建青的名义进行“拆一还一”安置，欲据为己有，事后个人将出钱支付陈某3的货币补偿款。2010年，陈某3发现其名下的房屋拆迁安置户中有“梅建青”408.12平方米的面积，便要王华平解释，并声称要向有关部门反应。王华平被迫将该还房安置面积划入陈某3名下。2013年安置分房时，“梅建青”408.12平方米该还房安置面积被政府以3750元/平方米的价格收购，陈某3领取了回购款153万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据在案证实：
（2015）证人陈某3的证言，证实2010年陈某3刑满释放，听说十里村的仓库全部进行了“拆一还一”的还房安置，当初陈某3家有2500平米仓库，但只签订了2100平米，后来陈某3就到村里去查拆迁调查表和协议，陈在里面发现了一份“梅建青”的协议，同时因为王华平拆迁之事为难其朋友杜强，陈某3非常生气，于是在王华平办公室找到王华平，质问其其名下的拆迁协议上为何有份梅建青4**平米的协议，王华平就说，“你的面积就是你的面积，没人动你的”。之后协议上梅建青的408平米就放在陈某3的名下。2012年政府回购，陈将这408面积全部以3750元/平米的价格卖掉了。
（2015）证人陶某1的证言，证实王华平与陈某3在余干农场谈好拆迁的具体事宜后，过了几天我就与陈某3的老婆万某3、陈某4签订拆迁安置协议。签完协议后又过了几天，王华平把我叫到他办公室，拿出一份“梅建青”上面写了408.1平米的协议给我，叫我签字，我就签了字。之后陈某3因为这个事跑到村里来闹过，后来这部分协议面积陈某3就拿走了，在2012年政府回购过程中，陈某3卖给了政府，获得了100多万的回购房款。
（2015）证人彭某的证言，证实2009年末，王华平叫我其办公室，说他需要我提供我丈夫梅建青的名字挂一套房子的名字，因为王华平是我同学，对我也没有什么损失，我就同意了。过了很长一段时间，王华平告诉我，挂我丈夫的名字还是不方便，所以就不用了，后来这件事我就没有放心上了。
（2015）被告人王华平的供述，证实其帮陈某3名下的仓库进行分户签订拆迁补偿协议之后不久，陶某1到我办公室跟我说，陈某3家仓库还剩下408.1平米要进行货币补偿，建议我把钱给陈某3，要我提供一个名字给他，由他操作变成还房安置。几天后，我提供了单位职工彭某的丈夫梅建青的名字给陶某1。陶某1将拆迁补偿安置协议弄好后，我让彭某代签了梅建青的名字。2010年一天陈某3跑到我办公室质问我梅建青是谁，为何在他名下的面积里，并说要把这个面积要回去。之后，我为了避免麻烦，就将梅建青的协议交给存档案室。2013年分房时，最终梅建青的408.1平米面积并入了陈某3名下，陈某3将面积出售给政府，获得了150多万元。
（2015）西湖区农房房屋拆迁调查表，证实经调查丈量，西湖区桃花镇十里村委会张村陈某3家（户主陈某8、陈某9、杜强）有2508.12平米仓库（砖木结构）、616.2平米钢棚、简易棚526.32平米及围墙155.57米。
（2015）拆迁安置补偿协议，证实2009年11月25日，陶某1以十里村委会的名义与“梅建青”签订了408.1平米还房安置的拆迁协议。
（2015）十里村收购面积汇总表、领条、收购面积资金发放表及银行转帐清单，证实王华平曾以梅建青的名义申请拆迁安置的房屋最后被政府以3750元/平米的价格收购了，获得了153万元。最后该款项由陈某3领取。
上述六起事实，还有下列证据予以证实：
1、桃花镇党委任职文件，证实2008年11月24日，王华平经中共南昌市西湖区桃花镇党委任命为桃花镇十里村党支部副书记，主持工作；2009年7月8日任命为十里村党支部书记。
2、十里村委会关于王华平担任十里村拆迁工作领导小组组长的说明，证实王华平自08年至09年担任十里村委会副书记，主持全面工作；09年至11年当选十里村支部书记。期间任十里村拆迁工作领导小组组长。
3、《拆迁安置补偿方案》桃政办发[2008]48号，证实拆迁安置的标准；主房附属建筑“拆一还一”应350平米封顶，超过部分按基准价给予货币补偿。钢架结构、棚架结构的房屋只给予货币补偿；对于无批准手续自行搭建的住房2005年1月1日以后建造的住房一律实行货币补偿。
4、《桃花镇朝阳片区还建房分配指导意见》桃政发[2012]1号，证实超出拆一还一面积部分，拆迁安置房按本地区农民公寓市场评估价3750元进行购买，未达到拆一还一面积部分可由村委会按照3750元进行货币补偿。
5、记帐凭证，证实十里村委会收购村民还建房缺口面积支出52994471元。
6、桃花镇拆迁工作流程，证实2007年，拆迁摸底测量；2008年镇城建办对农房进行丈量复核，复核面积图表予以公示，下发图表；以村委会为主体与村民商谈农房拆迁事宜，签订补偿安置协议。
7、十里村委会向桃花镇政府的报告，证实2013年5月9日，十里村委会向桃花镇政府报告称：2008年11月至2011年12月期间，十里村拆迁户有46份协议一直存放于村支书王华平处，未能及时上报录档。将该协议交镇政府审核，并建议尽快录档，加快推进分房。
8、十里村委会两委扩大会议记录及桃花镇政府专题调度会会议纪要，证实2013年5月24日，十里村委会开会决定将46份协议的事情等待镇审核；2015年6月13日，桃花镇就朝阳片区还建房分配工作进行专题调度会，会议其中一项议题为“关于十里村46份拆迁协议未入档问题”，会议同意由镇城建办进行登记入档，共涉及46户，面积8739.76平米。原则上户均面积超过350平米以上的，按市场价3750元/平米进行回购，改变结构的房屋以802元/平米进行货币补偿。
9、情况说明，证实姚某、陈某7的协议在档案中未发现调查表；陈方根、陈某6、陈某10、陈某11的协议在档案中也没有发现调查表。
10、桃花镇政府村镇建设办公室出具的情况说明，证实无房屋调查表属违章搭建，因十里村、观洲村、老洲地的建章建设该办公室没有进行丈量，所以没有调查表及公示数字。
11、归案情况说明、中共西湖区纪委移送函及到案经过情况说明，证实西湖区纪委在对桃花镇拆迁安置问题进行调查时，发现时任十里村书记王华平存在违反规定签订协议的情况。王华平在接受调查期间主动交代了纪委未掌握的受贿犯罪事实。2014年12月22日，纪委将其涉嫌受贿一案移送西湖区检察院。
12、常住人口信息，证实被告人王华平的身份及年龄。
13、同步录音录像。
针对本案焦点，本院评判如下：
一、对于受贿罪第一起事实中，赃款四万元是否已退回的问题。首先，被告人王华平将钱退还行贿人陈某1的供述系孤证，并无佐证。行贿人陈某1多次供述均否认被告人王华平将钱退回，而证人王某仅是听王华平说钱已退回，并未亲眼所见，其该部分证言系传闻证据，不足采信。其次，陈某1为使其违章建筑得到拆迁安置向被告人王华平行贿，王华平收受贿赂并帮助陈某1部分面积获得拆迁安置，此时受贿行为已经完成，即便王华平事后退还也不能认定为未遂。被告人及辩护人相关意见不能成立。
二、对于受贿罪第四起事实中受贿金额如何认定的问题。经查，2009年陈某3为使自家钢棚获得“拆一还一”的安置，向王华平承诺事成之后将其中200平方米安置房屋面积送给王华平，王华平答应给予关照，并使得陈某3最终获得了还房安置。此时，王、陈某12虽已达成受贿的合意，但受贿行为尚未实际发生。事后，陈某3多次将行贿标的（即安置房面积）进行下调，最后确定为72.85平方米，王华平亦表示接受，并向陈某3提供“万寿凤”的名字，供其办理相应手续。该过程应视为王华平与陈某3就受贿标的进行协商的过程，受贿标的也应以双方最终的一致意见来认定，即72.85平方米安置房。陈某3证实，2013年开始分房后，将约定送给王华平的安置房面积调整至72.85平方米，被告人王华平也有相应供述。受贿金额应以安置房此时的价值进行计算。而同年，陈某3的部分安置房以3750元/㎡的单价被政府回购，该单价即安置房当时的市场价格。综上，该起受贿的金额应认定为273187.5元(72.85㎡*3750元/㎡)。
三、关于贪污罪定性问题。经查，被告人王华平事先并未与陈某3进行协商，私自将陈某3名下的408.12平方米面积由货币化补偿变更为还房安置，并伪造农房拆迁安置补偿协议，企图获得拆迁安置房。从犯罪主体上看，王华平系村基层组织负责人，协助人民政府从事土地征收、补偿工作，属于依照法律从事公务的人员；从客体上看，安置房系政府对被拆迁居民进行安置所建造的房屋，在实际分配给拆迁户之前，应属公共财产；主观方面，王华平具有非法占有公共财物的故意；客观方面，其利用组织、领导十里村拆迁工作的职务便利，私自变更他人拆迁方案，并伪造拆迁安置补偿协议，虚构事实、隐瞒真相，企图非法占有公共财物。综上，被告人王华平的上述行为应构成贪污罪。辩护人认为政府的补偿未超过标准，至于补偿是由陈某3获得还是王华平获得，公共利益都没有受到损害，故不构成贪污罪。这种观点显然不能成立，理由是该观点系将拆迁利益的合法拥有者与非法侵占者进行身份混同，参与拆迁并获得安置房的主体应当是陈某3，而非被告人王华平，所以选择何种拆迁方案，不应由王华平决定。虽然“梅建青”名下的安置房最终由陈某3获得，但是陈某3在拆迁公示中发现其名下面积被他人冒名顶替，找到王华平质问，王无奈才将该部分面积又划到陈名下。所以王华平的行为不仅侵害了公共财产所有权，同时也侵害了陈某3的拆迁利益，根据从一重罪处断的原则，应以贪污罪对其进行处罚。
四、关于自首。经查，根据西湖区纪委出具的到案情况说明证实纪委就拆迁工作中违反规定签订协议的情况对王华平进行调查时，王华平主动交代了纪委未掌握的受贿犯罪事实。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》的相关规定：“没有自动投案，犯罪分子如实交代办案机关未掌握的罪行，与办案机关已掌握的罪行属不同种罪行的，以自首论。”被告人王华平到案后，能如实供述纪委未掌握的犯罪事实，应认定为自首。
本院认为，被告人王华平身为村基层组织负责人依照法律从事公务，利用职务上的便利，骗取公共财物价值人民币153万元，数额巨大，其行为已构成贪污罪；又利用其负责土地征收的职务便利，为他人谋取不正当拆迁利益，致使公共财产遭受损失，多次非法收受他人财物共计人民币42.318万元，数额巨大，其行为已构成受贿罪。贪污罪与受贿罪依法应当并罚。公诉机关指控的罪名成立，予以支持。被告人王华平贪污价值153万元的财物及受贿价值27.318万元的财物，由于其意志以外的原因未得逞，属未遂，可比照既遂犯从轻处罚。其具有自首情节，可予以从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第二十三条、第六十七条第一款、第六十九条、第五十九条、第六十四条之规定，判决如下：
（2015）被告人王华平犯贪污罪，判处有期徒刑四年，并处没收财产人民币二十万元。犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处没收财产人民币二十万元。决定执行有期徒刑六年，并处没收财产人民币四十万元。（判决发生法律效力后，一个月内一次性付清）
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