安徽省宿州市埇桥区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）埇刑初字第00469号
公诉机关安徽省宿州市埇桥区人民检察院。
被告人程某，于安徽省宿州市，原任宿州市埇桥区财政局永镇乡财政所所长。因涉嫌犯受贿罪于2014年4月25日被宿州市埇桥区人民检察院决定刑事拘留，当日由宿州市公安局埇桥分局执行刑事拘留，同年5月7日由宿州市人民检察院决定对其逮捕，当日由宿州市公安局埇桥分局执行逮捕。现羁押于宿州市看守所。
辩护人刘红专，安徽三联律师事务所律师。
安徽省宿州市埇桥区人民检察院以埇检刑诉（2014）330号起诉书指控被告人程某犯受贿罪，于2014年6月13日向本院提起公诉。本院于当日立案，并依法组成合议庭，于2014年7月1日、7月22日两次公开开庭审理了本案。宿州市埇桥区人民检察院指派检察员黄群、徐昆仑及张晴出庭支持公诉，被告人程某及其辩护人刘红专到庭参加诉讼。现已审理终结。
安徽省宿州市埇桥区人民检察院指控：2010年以来，宿州市埇桥区财政局利用财政资金在全区范围内开展在乡村道路安装路灯亮化的民生工程，各乡镇由财政所具体负责实施。被告人程某在担任宿州市埇桥区财政局永镇乡财政所所长期间，利用负责永镇乡亮化工程的职务之便，在未经招标的情况下将永镇乡路灯安装工程交由路灯经销商张某承包，并在工程款结算方面为张某提供便利。期间，先后三次收受供货商张某人民币现金共7万元。
被告人程某案发后全部退赃。
针对上述指控，公诉机关提供了被告人供述、证人证言、相关书证等证据予以证明，认为被告人程某的行为已构成受贿罪，其具有投案自首情节，建议对其在有期徒刑五年至七年幅度内量刑。
被告人程某对公诉机关指控无异议。其辩护人的辩护意见是：被告人程某主动到检察院投案，且在归案后如实供述其犯罪事实，应对其减轻处罚；被告人程某全部退赃，建议对其判处缓刑。
经审理查明：2010年以来，被告人程某在担任宿州市埇桥区财政局永镇乡财政所所长期间，利用负责永镇乡亮化工程及资金管理的职务之便，在工程招标、验收、结算等方面为路灯供货商张某提供便利。期间，共收受张某现金人民币7万元，具体如下：
2011年底，永镇乡方店村太阳能路灯安装工程结束。工程款结清后，经销商张某为了感谢被告人程某在太阳能路灯招标和工程款结算方面的支持，在一天晚上送被告人程某回家时，在宿州市胜利路农林巷南头，将2万元人民币现金交给被告人程某，被告人程某将2万元收下。该款被被告人程某用于其个人及家庭开支。
2012年底，永镇乡禅堂村等村的路灯安装工程结束。工程款结清后，供货商张某为了感谢被告人程某在太阳能路灯招标和工程款结算方面的支持，在一天晚上到被告人程某家吃过饭后，送给被告人程某现金人民币2万元，该款被被告人程某用于其个人及家庭开支。
2013年底，永镇乡的亮化工程结束后，被告人程某先后向张某借钱给其弟弟做工程用，至2014年春节前，被告人程某欠张某人民币6万元。2014年3月23日，被告人程某在还给张某钱时，张某向被告人程某表示只需还3万元即可，另3万元送给被告人程某，以感谢被告人程某在永镇乡太阳能路灯招标和工程款结算方面的支持。被告人程某在宿州市第二中学对面的中国建设银行取款3万元人民币现金还给张某，另3万元不再归还。
另查明：2014年4月12日，被告人程某主动到宿州市埇桥区人民检察院投案，并如实供述其罪行。
2014年5月4日，被告人程某将款7万元退至宿州市埇桥区人民检察院。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
一、书证
（一）宿州市财政局文件，证明被告人程某被宿州市财政局于2009年12月15日任命为永镇乡财政所所长。
（二）永镇乡财政所太阳能路灯工程结算会计凭证，证明张某2011年至2013年在永镇乡永镇村、方店村、瓦坊村、禅堂村、张圩村、单圩村安装太阳能路灯工程款结算情况。被告人程某在发票联签字同意支付路灯款给张某。
（三）银行卡交易查询单及银行凭证，证明2014年3月23日被告人程某在中国建设银行取款3万元，账户余额4536.99元。
（四）扣押物品清单，证明被告人程某于2014年5月4日将款7万元退至宿州市埇桥区人民检察院。
二、证人张某证言，证明他是江苏省沭阳市新时代照明有限公司销售经理，2010年以来做太阳能路灯生意，2010年至2013年底，他做过埇桥区很多乡镇的业务，包括永镇乡单圩村、瓦坊村、永镇村、张圩村、禅堂村、方店村。永镇乡的路灯照明业务是和永镇乡财政所所长程某直接联系的，工程造价合计150万元左右，永镇乡包括埇桥区的其他路灯工程都没有经过招标。在永镇乡的这些项目上送给程某现金共计7万元。大概2011年3月份的一天，方店村路灯项目结束后，他请程某吃饭后送程某回家，在农林巷路头，程某下车时送给程某现金2万元，程某推辞了一下就收下了。2012年春节，有一天晚上他到程某家吃饭后送给程某2万元现金，程某推辞了一下就收下了。程某找他借钱给其弟弟做工程，到2014年春节，程某一共欠他6万元，他对程某说还他3万元就行了，剩下的3万元你留着用吧。程某在浍水路建行门口还给他3万元钱，剩下的3万元没还给他。这3万元从他的角度来说，就是送给程某的，同时也考虑到他在永镇乡还有项目，还需要找程某帮忙。给程某送钱的原因是这些年他在永镇乡做太阳能路灯的项目中，程某作为财政所所长给过他很多帮助，帮他联系项目，及时结算工程款，为了对他表示感谢，同时也为了以后能和程某有更多的合作，得到他的关照，就给了程某这7万元钱。
三、被告人程某供述，称他自2010年初至今，在埇桥区永镇乡财政所任所长。在永镇财政所当所长期间，2010年底到2013年底，埇桥区财政局利用一事一议财政资金在全区开展乡村道路路灯亮化的民生工程，他在负责该项工程中，在联系承包工程项目和拨付工程款方面，为承包商张某提供支持和帮助，先后三次收受张某送给的好处费人民币现金共计7万元整。第一次在2011年年底，永镇乡方店村路灯项目结束工程款结清后，有一天晚上张某请他吃饭，饭后在胜利路农林巷南头，张某给他一个报纸包，说感谢他在工程上的支持，他当时推辞了一下，就收下了，回到家里打开一看，都是面额一百元的现金，共2万元。第二次永镇乡禅堂村、永镇街、张圩村等村的路灯工程结束工程款付清后，大约在2012年底到2013年春节前后的一天晚上，张某到他家来吃饭，饭后临走时，张某从车里的包里拿出一个报纸包交给他，说感谢他在工程方面的支持，给他点钱让他买酒喝，当时他推辞不掉就收下了，回到家里打开纸包一看，是2万元人民币现金。第三次在2013年，他弟弟做校园工程，年底缺资金，就向张某借钱给他弟弟用，到年底一共欠张某人民币6万元。2014年春节后，有一天他给张某打电话，约张某到宿州市二中南门口，要还给他6万元钱，张某说只要他还3万元就行了，另3万元钱给他买酒喝，以感谢他在永镇乡太阳能路灯招标和工程款结算方面的支持。当时他在宿州市二中对面的建设银行取了3万元人民币现金还给了张某，另3万元就没再给他了。三次总共收了张某人民币现金7万元，4万元被他个人和家庭开支使用了，剩下的3万元在他银行卡上。他作为永镇乡财政所的所长，在负责乡村亮化工程安装太阳能路灯过程中，没有经过严格的招投标程序，只是让张某提供了三个以上有资质的单位名称，提供这些单位的一些资料，走招投标程序的过程，最后都是由张某代表的江苏沭阳市新时代照明公司来干。另外就是完工以后，及时组织相关人员进行工程验收，验收后及时给结算工程款，并按照张某提供的账户打到其个人账户上。
本案其他相关证据：
一、常住人口登记表，证明被告人程某1968年10月21日出生。
二、案发及抓获经过，证明被告人程某于2014年4月12日主动到宿州市埇桥区人民检察院投案，并如实供述其罪行。
本院认为：被告人程某身为国家工作人员，利用职务之便，收受他人现金人民币7万元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人程某主动到宿州市埇桥区人民检察院投案，并如实供述其罪行，系自首，依法可对其减轻处罚。被告人程某积极退赃，确有悔罪表现，又可酌情对其从轻处罚。鉴于被告人程某认罪、悔罪，符合缓刑适用条件，依法可对其适用缓刑。对辩护人的辩护意见，本院予以采纳。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款（二）项、第二款、第六十七条第一款、第六十四条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判处如下：
一、被告人程某犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、追缴被告人程某违法所得人民币七万元。（该款由被告人程某交至宿州市埇桥区人民检察院）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省宿州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份
审 判 长 赵 磊
审 判 员 刘小强
人民陪审员 朱丽君
二〇一四年七月二十四日
书 记 员 马 慧
附本案适用法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，根据犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑确实不致再危害社会的，可以宣告缓刑。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。