浙江省青田县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）丽青刑初字第436号
公诉机关浙江省青田县人民检察院。
被告人黄某甲，男。因涉嫌犯非法拘禁罪，经青田县人民检察院决定，于2015年5月6日被青田县公安局刑事拘留，经青田县人民检察院决定，同年5月21日被青田县公安局取保候审。现在家。
委托辩护人张洪武，浙江五洲律师事务所律师。
被告人黄某乙，男。因涉嫌犯非法拘禁罪，经青田县人民检察院决定，于2015年5月18日被青田县公安局刑事拘留，经青田县人民检察院决定，同年5月24日被青田县公安局取保候审。现在家。
委托辩护人陈章隆，浙江五洲律师事务所律师。
被告人夏某，男。因涉嫌犯非法拘禁罪，经青田县人民检察院决定，于2015年7月10日被青田县公安局取保候审。现在家。
被告人李某，男。因涉嫌犯非法拘禁罪，经青田县人民检察院决定，于2015年5月6日被青田县公安局取保候审。现在家。
被告人朱某，男。因涉嫌犯非法拘禁罪，经青田县人民检察院决定，于2015年6月26日被青田县公安局取保候审。现在家。
被告人杜某，男。因涉嫌犯非法拘禁罪，经青田县人民检察院决定，于2015年7月10日被青田县公安局取保候审。现在家。
青田县人民检察院以青检公诉刑诉（2015）426号起诉书指控被告人黄某甲、黄某乙、夏某、李某、朱某、杜某犯非法拘禁罪，于2015年9月15日向本院提起公诉。本院于同日立案后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。青田县人民检察院指派检察员吴科鹏、马丽娅出庭支持公诉。被告人黄某甲、黄某乙、夏某、李某、朱某、杜某及辩护人张洪武、陈章隆到庭参加诉讼。本案经合议庭评议、并经审判委员会讨论决定，现已审理终结。
经审理查明：2014年10月20日早上，时任青田县城市管理行政执法局城管大队（以下简称城管大队）副大队长的被告人李某带领队员巡查青田县城。同日早上10时50分许，李某、陈某甲、杨某甲等人例行巡查到青田县鹤城街道校场路与龙东路交叉路口的金苹果水果大卖场时，发现该店存在违规占道经营的情况，遂当场口头告知店主宋某（已判刑）其行为属于占道经营并要求其进行整改，却遭到店主宋某、店员陈某乙（已判刑）的暴力抗拒执法。期间，宋某谩骂城管队员，与城管队员争执、推搡并殴打城管队员陈某丙甲等人；陈某乙发现宋某与城管队员发生冲突后，则持水果刀向城管队员挥砍，城管队员杨某甲左侧胸、左侧腰、右手第1掌骨背侧均被砍伤。两人的行为造成多名城管队员受伤（其中城管队员杨某甲、陈某甲已构成轻微伤）。随后宋某拨打电话通知店员被害人凡某、施某赶回店里。被告人李某则安排队员打电话报警并向时任城管大队大队长的被告人朱某报告。随后施某、凡某赶到店门口，并言语指责城管队员。朱某接到电话后遂组织人员赶到现场，并从李某处了解到暴力抗拒执法人员系宋某、陈某乙（已逃离现场），施某、凡某虽未参与暴力抗法但言语嚣张且有辱骂等情况。朱某一方面与赶到现场的民警交涉，将宋某交由民警带至派出所调查，另一方面又下令城管队员将当时尚在现场的施某强行押上执法车并带回城管大队。
被害人施某被押到城管大队三楼后，在副大队长即被告人李某及梅某（已病逝）的默许之下，时任城管大队协管员的被告人夏某用窗帘布蒙住其头面部，时任城管大队事业干部的被告人黄某乙和时任城管大队协管员的黄某甲、杜某分别用拳脚或棍棒对其进行殴打。殴打结束之后，被告人朱某又安排队员要求施某带路寻找陈某丙乙，后在青田县鹤城街道景山路金苹果员工宿舍寻找无果后才将施某送往青田县公安局鹤城派出所。期间被害人施某被非法剥夺人身自由长约一个小时。经鉴定，其人体损伤程度为轻伤二级。
2014年10月21日上午，青田县城市管理行政执法局派员召集全体城管大队队员开会，针对10月20日上午发生的暴力抗法事件和队员殴打店员事件对队员进行抚慰和批评，要求队员依法执法。随后被告人朱某安排梅某带队开展县容整治活动。梅某带队沿塔山路由东向西进行巡查，在巡查至鹤城街道校场路金苹果大卖场时和被告人李某汇合，二人指挥城管队员暂扣该店占道经营的物品。之后二人又带队去鹤城街道鹤城中路的金苹果大卖场分店进行整治。与此同时被告人朱某也赶到现场。被告人李某下车后看见被害人凡某在店内，认出其系2014年10月20日上午在校场路金苹果水果大卖场执法事件中言语嚣张的店员之一，遂带领被告人黄某甲、黄某乙、夏某等人强行将凡某从店内抬上执法车并带回城管大队。水果店老板娘陈某丙马上拨打了报警电话。期间被告人朱某在现场未予制止，继续指挥城管队员撤离现场。在返回途中朱某接到时任青田县城市管理行政执法局局长邹某的电话，要求其不得殴打金苹果店的店员，朱某随后打电话将该指示内容转告了梅某。
在城管大队内，梅某虽口头上传达了朱某的指示，但其与李某有意不约束下属，任由城管队员将被害人凡某直接带至城管大队三楼最里面的房间，默许被告人黄某乙、黄某甲、夏某对凡某拳打脚踢。被告人朱某到达大队后，见凡某被打，遂命令队员将凡某身上的血迹清洗干净并将其带至自己的办公室内。之后民警和金苹果水果大卖场老板娘陈某丙赶到城管大队将凡某带走。期间，被害人凡某被非法剥夺人身自由长约半个小时。经鉴定，其人体损伤程度为轻伤一级。
2015年5月5日、6月15日、6月26日、6月27日被告人李某、朱某、杜某、夏某先后主动到青田县人民检察院投案，并如实供述了犯罪事实。被告人黄某乙在取保候审期间，协助公安机关抓获逃犯陈某丁。在本案审理期间，上述六被告人与二被害人达成民事赔偿协议，赔偿被害人施某、凡某经济损失各人民币6万元，并取得二被害人的谅解。
上述事实，六被告人在开庭审理过程中亦无异议。并有1、书证被告人黄某乙等六人的户籍信息、黄某乙、李某的悔过书、有关金苹果事件的说明、李某在公安机关所做的笔录、干部个人基本情况表、干部任免审批表、工作人员年度考核登记表、劳动合同、事业单位人员调动登记表、事业单位工作人员正常晋升薪级工作审批表、事业单位人员调动通知、事业单位人员介绍信、青田县机关事业单位人员进编登记通知单、工资变动审批表、协管员个人情况登记表、青城执（2012）46号文件、青城执党（2013）2号、4号党组文件、青城执党（2015）3号、6号党组文件、青综执党（2015）5号党组文件、证明、（2015）第1010号立功证明及立功材料、（2015）丽青刑初字第161号刑事判决书、情况说明、出警单、被害人施某的报警材料、涉案号码通讯详单、归案经过、收条、谅解书；2、证人徐某、杨某甲、杨某乙、张某、饶某、陈某丙的证言；3、被害人施某、凡某的陈述；4、被告人黄某甲、黄某乙、李某、朱某、杜某、夏某及同案人员梅某的供述和辩解；5、丽水市人民检察院丽检技鉴（2015）14号、15号法医学人体损伤程度鉴定书；6、现场勘查笔录、现场平面图、现场照片，现场监控视频、执法仪监控视频等证据予以证实。
上述证据经庭审质证、认证均合法有效，且证据之间能够相互印证，本院予以确认。
本院认为，被告人黄某甲、黄某乙、夏某、李某、朱某、杜某身为国家工作人员，在履行职务过程中，利用职权非法剥夺他人人身自由，并对被害人实施殴打，其行为均已构成非法拘禁罪，且属共同犯罪，公诉机关指控的罪名成立，依法应予支持。被告人李某、朱某、夏某、杜某具有自首情节；被告人黄某甲、黄某乙归案后能如实供述自己的犯罪事实，认罪态度较好，且被告人黄某乙具有立功情节；在本案审理期间上述六被告人赔偿了二被害人的经济损失，并取得了二被害人的谅解；综上，对六被告人均予以从轻处罚。综合考虑引起本案的原因及各被告人的犯罪情节、社会危害程度及悔罪表现，对被告人黄某甲、黄某乙、夏某可适用缓刑，对被告人李某、朱某、杜某可免予刑事处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百三十八条第一款、第四款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第三款、六十八条、第七十二条、第七十三条、第三十七条的规定，判决如下：
一、被告人黄某甲犯非法拘禁罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）；
二、被告人黄某乙犯非法拘禁罪，判处拘役六个月，缓刑一年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）；
三、被告人夏某犯非法拘禁罪，判处拘役六个月，缓刑一年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）；
四、被告人李某犯非法拘禁罪，免予刑事处罚；
五、被告人朱某犯非法拘禁罪，免予刑事处罚；
六、被告人杜某犯非法拘禁罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省丽水市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 熊秀丽
代理审判员 李晓伟
人民陪审员 叶建利
二〇一五年十一月二十日
代书 记员 刘静静