贵州省安顺市平坝区人民法院刑 事 判 决 书（2015）平刑初字第121号公诉机关贵州省安顺市平坝区人民检察院。被告人张海，男，1970年9月16日出生于贵州省关岭布依族苗族自治县（以下简称关岭县），黎族，初中文化，个体建筑户。住贵州省关岭县。2015年1月12日因涉嫌犯行贿罪被贵安新区公安局高峰派出所指定监视居住，同年2月4日被安顺市平坝区公安局刑事拘留。同年2月13日被安顺市平坝区公安局逮捕。2015年12月29日经本院决定取保候审。辩护人王秀恒、李忠伦，贵州心海律师事务所律师。贵州省安顺市平坝区人民检察院以平坝检公诉刑诉（2015）112号起诉书指控被告人张海犯行贿罪，于2015年8月17日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭,于2015年12月11日、2016年5月19日公开开庭审理了本案。安顺市平坝区人民检察院指派检察员周洪胜出庭支持公诉。被告人张海及其辩护人王秀恒、李忠伦到庭参加诉讼。现已审理完结。贵州省安顺市平坝区人民检察院指控：2008年至2011年，被告人张海承建了关岭县“猪资源保护场项目”、“冒寨林场危房改造及拆迁安置项目”和“关某1路改造项目”，在此过程中，其为了承接工程等目的，向主管上述工程的国家工作人员李树洋、陈某1行贿共计30万元。具体事实如下：1、2008年9月，被告人张海在承接关岭县畜牧局“猪资源保护场项目”过程中，为感谢时任关岭县畜牧局局长的李树洋（已起诉）的帮忙，以及为获得更多的工程项目，在关索镇其开设的“鲜菜馆”内向李树洋行贿5万元人民币。2、2011年3月，被告人张海挂靠贵州煤田地质局174队建筑工程公司，参加关岭县环保林业局下属的冒寨林场危房改造及拆迁安置项目招标，为了让时任关岭县环保林业局局长陈某1（已起诉）从中帮忙顺利中标，在陈某1位于关岭县关索镇安居路的家中向其行贿10万元人民币。3、2011年6月5日，被告人张海挂靠重庆皇华建设（集团）有限公司承接关岭县关某1公路改造工程项目的过程中，为了感谢时任关岭县交通局局长李树洋在项目招标过程中的关照及以后能从交通局拿项目来做，从其信用社的账户上将15万元人民币转账到李树洋指定的信用社账户上，向李树洋行贿15万元。针对上述指控，公诉机关提供了如下证据：张海户籍证明、陈某1、李树洋的干部履历表及任职文件、关岭县国营冒寨林场危旧房改造及拆迁安置项目工程的上级批复、招投标代理资料及施工合同、贵州弘某工程建设咨询有限公司（以下简称弘某公司）提供的该项目招投标相关资料、贵州关岭县建筑工程有限公司出具的情况说明及营业执照、贵州煤田地质局174队建筑工程公司提供的说明及财务资料、关岭县交通局提供的2011年关岭关某1公路改造工程的相关资料、贵州慧立工程招标咨询有限公司（以下简称慧立公司）提供的营业执照、伍某的身份证明材料及2010年关岭县关某1路改造项目的招标代理相关资料、重庆皇华建设（集团）有限公司提供的2011年关岭县关某1路改造项目的相关资料、关岭县畜牧局提供的关岭县断桥镇种猪资源保护场项目的相关资料、张海的信用社银行账户流水、李树洋侄儿李某银行账户流水，陈某1、李树洋、殷某1、徐某1、罗某、伍某的证言、被告人张海的供述与辩解、张海同步的录音录像光盘。公诉机关认为，被告人张海为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，数额累计30万元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款的规定，应当以行贿罪追究刑事责任，依据《中华人民共和国刑事诉讼法法》第一百七十二条之规定，特对被告人张提起公诉，请依法判处。被告人张海对公诉机关指控的犯罪事实和罪名及证据均无异议。辩护人李忠伦意见：一、本案张海向陈某1行贿受贿10万元的事实没有意见。二、张海送李树洋5万元，从张海的供述看，是李树洋向张海表明家庭困难后，经多方筹备，才将5万元通过第三人交给李树洋，李树洋自己去拿的。李树洋索贿的主动性与张海行贿的被动性是很明确的。三、关于15万元的情况，当时如果不是为了掩盖张海给其打钱的事实，李树洋完全可以让张海将钱打在自己的卡上，而不是打在自己的侄子李某的卡上。在李树洋和张海的供述中确实存在一定的矛盾，这两者间必然是一真一假，在不能证实张海确实有行贿行为时，就应当从有利于被告人的角度，认定被告人张海的行为是被索贿的行为。辩护人王秀恒意见：同意李忠伦律师的意见。补充以下意见，关于被告人张海向李树洋行贿5万元、15万元的行为系被索贿行为。根据今天的庭审，可以证实被告人张海向李树洋行贿受贿15万元的行为是在张海刚得到工程款后的一个星期六早上，作为交通局局长的李树洋就向张海说明了需用钱，张海为了后期工程款能够顺利拨付，给李树洋打了15万元，这说明了张海的行为应当认定为被索贿行为。张海送钱的金额和张海给其他人送钱的行为习惯不一致，张海向李树洋送的15万元钱与其承接的工程中标价的比例远高于其行为习惯的送钱比例，如果认为送给李树洋20万元的行为为行贿行为，就犯了客观归罪的错误。综上所述，本案中张海向李树洋行贿5万元、15万元的部分事实不清，证据不足，只能证实被告人张海的行为是被索贿的行为，而不是行贿行为。关于量刑：1、被告人张海有自首情节，虽安顺市检察院将张海案件交给平坝检察院，但没有说明具体的行贿事实，张海归案后如实供述了其向李树洋、陈某1行贿的事实，其行为构成了自首。2、本案查明被告人向陈某1行贿受贿10万元的行为，情节较轻。3、被告人张海是在陈某1的暗示下进行行贿的，且没有对公私财产造成严重损失，情节较轻。4、被告人张海的社会危害性较小，人身危险性较小，被告人张海是经济犯罪，并在其经济上已经受到了应有的处罚，张海工程较多，且尚未完工，让张海早日回归社会是对社会是有利的。综上，请求法庭对张海从轻处罚，并且使用缓刑。经审理查明：一、2003年9月，被告人张海以关岭县建筑工程有限责任公司名义在关岭县畜牧事业局承接断桥种猪资源保护场工程，与身为关岭县畜牧事业局副局长并主持工作的李树洋接触。后李树洋于2005年4月26日任该局局长。被告人张海挂靠关岭县建筑工程有限责任公司与关岭县畜牧事业局签订《建设工程施工合同》，实施关岭县猪资源保护场合同。为感谢李树洋在资金拨付上的帮助，2008年9月的一天，被告人张海在关索镇其开设的“鲜菜馆”内向李树洋行贿5万元人民币。上述事实，有公诉机关提供的并经庭审质证、认证的如下证据证实：1、交办线索通知书、立案决定书，证明2015年1月12日安顺市检察将张海涉嫌行贿一案交平坝区检察院办理，当日平坝区人民检察院立案侦查。2、干部基本情况表、关岭县县干（2001）77号、关干任（2005）15号，证明李树洋2001年12月15日起任关岭县畜牧局副局长，2005年4月26日起任关岭县畜牧局局长。3、户籍证明，证明被告人张海1970年9月16日出生于贵州省六枝特区，居住于关岭县关索镇许家湾19号。4、《建筑工程施工合同》四份及《欠条》、《关于张海在我公司实施工程的情况说明》，证明张海以关岭县建筑工程有限公司名义于2003年9月28日与关岭县畜牧局签订断桥种猪资源保护、关岭猪资源保护等系列合同，从2006年起张海挂靠该公司，交纳一定比例挂靠费，合同利益归张海所有。5、证人李树洋证言：在2008年8、9月份的时候，张海曾多次到单位来找我，并在电话给我说他之前说过的，拨得工程款后要感谢我的，他想表示一下。我当时给张海说不用了，但是张海坚持一定要感谢，并说让我放心他不会背我卖的，但是我一直拒绝。后来又过了一段时间，我记得应该是在2008年国庆节的一天我正下乡到八德去检查防疫工作，张海又给我找来电话，说他已经准备好了，放在他开的那个位于塔山丫口处的“鲜菜馆”里了，让我自己去拿，并让我过去的时候就说是他让我去拿东西的就行了，服务员会交给我的。在下午下班后，我就一个人走路去张海开的那家鲜菜馆，并对服务员说张海叫我来拿东西。服务员听我这么说就拿一个黑色塑料袋来交给我，我接过袋子后没有回家，而是直接回单位，在回单位的途中，张海又打电话给我，问我去他馆子拿钱没有，我说拿到了，谢谢他。回到办公室我就打开那黑色塑料袋来看，里面放着一个装抽纸盒子，盒子是用透明胶布封好的，我打开盒子来一看，里面装着5扎，是银行里1万元1扎扎好的那种，面额都是100元的。他送我钱，一是因为我是畜牧局的一把手，工程款拨付不到位，他请我帮忙协调，后来经过协调及时拨付工程款给他，缓解了他在资金方面的压力。二是因为他是做建筑，而我们畜牧局那几年的项目不少，他想和我把关系搞好，好把我们畜牧局的项目交给他来做。6、被告人张海供述：在2008年8、9月份的时候，当时我正在实施关岭县断桥镇种猪资源保护场的项目。有一天我到关岭畜牧局李树洋的办公室，我去找他谈工程进度上的事情，后来我们两个人在闲聊的过程中李树洋就说他最近有事情要做需要几万元钱，但是李树洋没有说具体的金额也没有说这个钱是向我要。之后过了几天，那个时候我和一个朋友在关岭县城的塔山丫口合开了一个鲜菜馆，我就拿我们菜馆收的营业费和自己身上的钱一共凑了5万元，面额都是100元的，1万元钱扎成1扎，一共5扎。我准备好这5万元钱后，就装在一个纸盒子里面用透明胶布封好的，然后用一个黑色塑料袋包裹起来。准备好钱后，我就打电话给李树洋说我准备了几万元钱放在我开的鲜菜馆里，让他过来拿，还说我有事情不在的话，去找我们餐厅的服务员拿就可以了。当天我有事情出去了，出去之前我就把装好的这些5万元现金拿放在餐馆柜台的抽屉里面，交代好我们餐馆的一个小姑娘服务员说有一个东西畜牧局的李局长会过来拿，让小姑娘拿给他。后来傍晚我回来后，那个小姑娘说下午李局长已经来餐馆把东西拿走了，接着我打电话问李树洋他来拿东西了没有，李树洋就在电话中告诉我东西他已经从餐馆拿了。因为李树洋是关岭畜牧局的局长，我在关岭畜牧局又承接有项目来做，所以听他说有事情需要用钱之后，我就回来准备了5万元钱拿去送他的。上述证据，证实被告人张海于2008年9月的一天，为感谢李树洋在工程款拨付上关心，向李树洋行贿50000元，被告人张海是在平坝区检察院接到安顺市检察院交办案件线索对其进行询问的情况下供述本案，故不是自首，但是坦白。二、2010年10月，被告人张海为承接关某1公路改造（关岭境内）工程，找到时任关岭县交通局局长的李树洋请求让其给受关岭县交通局委托进行招投标工作的代理公司慧立公司打招呼关照，李树洋打电话给慧立公司负责此项工作的负责人打招呼关照。后被告人张海挂靠重庆皇华建设（集团）有限公司（以下简称重庆皇华公司）中标承接关岭县关某1公路改造工程项目工程。2011年6月5日被告人张海从其信用社的账户上将15万元人民币转账到李树洋指定的信用社账户为李某的卡上，该卡实际为李树洋持有。上述事实，有经庭审质证、认证的如下证据证实；1、干部基本情况表、关岭县委关干任（2010）22号，证明李树洋自2010年7月13日起任关岭县交通运输局局长。2、黔发改赈（2010）46号、［2010］905号、黔发改建设［2010］259号，证明关岭县至郎岱公路改造获得省发改委批准，总项目投资455.68万元。3、建设工程招标代理合同、招标公告、评估报告、施工招标情况报告，证明关岭县交通局与慧立公司签订由慧立公司负责关某1公路工程的招标工作，并按规定进行招投标等。4、营业执照、组织机构代码、证明书，证明慧立工程公司为自然人投资或控股的有限责任公司，代码为71438624-0，伍某系该公司驻安顺办事处项目负责人。5、施工合同协议书、标段开工报告、开工通知、预审合格通知书、中标通知书，证明重庆皇华公司获准参加关岭至郎岱公路改造工程项目的投标资格，并取得中标。重庆皇华公司中标，张海作为授权代表代表重庆皇华公司代表与关岭县交通局签订施工合同，并进场施工。6、情况说明、工程项目责任承包合同，证明张海以重庆皇华公司名义与关岭县交通局签订关岭至郎岱公路改造工程的合同。7、证人伍某证言，证明大约在2010年8月份左右的时候，我们慧立公司就和关岭县交通局签订了关岭至郎岱公路改造项目的招投标代理合同。签订合同后，我们招标代理公司就按照程序发布招标公告，在进行关郎路项目招标报名期间的时候，有一次记不清楚是李树洋打电话给我还是在他的办公室里，李树洋就和我说起张海已经参加了关郎路项目的投标报名，因为知道我是招标公司的这个项目的负责人，就希望我在招投标的过程中关照一下张海。之后张海又来找过我说招投标的事情，他用重庆皇华公司的资质挂靠来参加报名的，我就和张海说起李树洋局长已经给我打了电话，后来到了2010年年底的时候，这个项目就进行开标，结果张海挂靠的重庆皇华公司以380多万元的价格中标，中标后这个项目是张海来实施的。8、张海信用卡明细、李某信用卡明细，证明2011年6月5日在贵州省安顺市西秀区南华路22号张海从其账户2379130001020100445817转发入6228930001017788047李某账户150000元。9、李树洋证言：2010年7月,因为工作调整,我从畜牧局调到关岭县交通局任局长。关岭至郎岱（关岭境内）公路改造工程，由慧立公司作这个项目的招标代理公司。大约在2010年9月底的时候，就在网上发布了项目招标公告。在公告发布的最后一天，张海就到我办公室来找我，说他在网上看到我们交通局关岭至郎岱公路改造的招标公告，他想来参加投标。他还问了我一些关于这个项目的基本情况。此后，大概过了半把个月，到了10月中旬的时候，张海打电话给我说他已经报名参加这个项目的投标了，希望我能够帮忙关照一下他，让他做这个项目。过几天后，张海又到单位找到我和我谈这个事，说我是项目业主方的主管领导说话有份量些，请我一定帮忙给招标代理公司的人打招呼，并对我说：“总之请你一定帮忙关照一下，只要得做，以后我会感谢你的。”我就答应张海说我试着和招标代理公司讲一下，但是我不能保证他能中标。在张海走之后，我趁办公室没有其他人的时候，就找慧立招标代理公司的负责人伍某的电话，给他打了个电话说“我有个叫张海的朋友，想做这个项目，已经报名了，你看一下方便的话就关照一下嘛”让他尽力帮助张海的意思。在给伍某打过电话后，我就打电话给张海说我已经给招标代理公司的伍某打过电话了，让他直接去找伍某对接这个事情。此后的事我就没有再过问了。到了2010年12月下旬招标结果出来，确实是张海找来报名的那家重庆的公司中标。在2011年5月份工程主体快要完工的那段时间，张海多次给我打电话，说是要感谢我在招标过程中给予他的帮助，但是我都多次拒绝说没有必要。此后在2011年6月初张海又再次打电话给我说“李局长，做你们交通局这个工程，得到你关心，现在工程要完工了，我准备了15万元来感谢你”我在电话里推辞说没有必要。但是张海在电话里对我说“你放心，这个事不会有其他人知道的，保证不会有事的”当时我听他这样说之后，也是一时糊涂就答应他了，张海就在电话里问我这个钱是直接拿给我还是怎么处理。因为当时没有想好怎么处理，所以当时电话里我就给张海说让我考虑到一下。在和张海说好这事后，我就想到在2009年下半年的时候，我在水城的侄儿子李某因为要迁祖坟，让我在关岭帮他找地，并在关岭信用社办了一张储蓄卡并往里存了些钱，让我作为找坟地的费用。后来在办完迁坟这个事后，这张卡李某也没有要回去就一直放在我身上的。我也一直在用着的。所以就决定让张海把钱打到一直是我在使用的以李某名字开办的银行卡上去。在这样决定之后，我就打电话把李某的卡号告诉了张海，让他把钱直接存到这张卡上去。是2011年6月5日存入的15万元。张海送这15万元的原因和送5万元的原因一样，因为当时我是交通局局长，一是他当时想做关岭到郎岱这个项目，我是业主单位一把手，应他请求以业主单位一把手的身份帮他给招标代理公司的人打电话，让招标代理公司关照他，使他最终得以中标，二是作为交通局，建设项目也不少，张海还想在以后再做交通局的项目所以想送钱给我，在表示感谢的同时，也和我进一步把关系搞好，以后好找我帮忙让他做交通局的项目。10、被告人张海供述，大约是在2011年的5、6月份，当时这个工程基本上已经完工了，在一个周末的上午10点钟左右的时候，当时李树洋就给我打电话问我在安顺吗？我回答他说在之后，李树洋就说让我拿15万元给他有急用。我当时在电话中就问他在哪里我赶过去拿钱给他，李树洋就说他在安顺火车站出来的黔中大厦对面的汽车南站等我。我就从租房处（我当时住在安顺二中对面）出来打的到汽车南站旁的信用社门口和李树洋见了面。李树洋就让我从银行卡中转出15万到他指定的另外一个人的银行账户上。于是我们两人就一起到汽车南站旁边的一个信用社营业点，在银行柜台上我就从自己的信用社账户上转了15万元到李树洋指定的一个银行账户上，办好转款之后，我们就各自分开走了。我送钱给李树洋主要有二个原因：一是因为李树洋是关岭交通局局长，是业主单位的一把手，我当时承接了关郎公路来修，李树洋主动和我说这个事后，虽然他说是急用钱，但是为了和李树洋搞好关系我就送了这15万元钱给他；二是关岭县交通局每年都会有一些建设项目，我送钱给李树洋就是希望和他把关系搞好，以后交通局有项目的话好去找他帮忙拿项目来做。2015年12月11日法庭审理中，传唤李树洋到庭就起诉书指控的事实进行核实，李树洋坚持是张海行贿，而面对李树洋的回答，张海表示自己说的是事实，是应李树洋开口说有事急用钱，事后也曾向李提要钱，李表示等有钱就还。但钱已经送了，有错认罪。随法庭定。上述证据，证实2011年6月5日，被告人张海向李树洋提供的名为李某卡上转入账150000元，目的为感谢李树洋给予的关照。三、2011年3月，被告人张海挂靠贵州煤田地质局174队建筑工程公司，参加关岭县环保林业局下属的冒寨林场危房改造及拆迁安置项目招标，为了让时任关岭县环保林业局局长陈某1（已起诉）从中帮忙顺利中标，在陈某1位于关岭县关索镇安居路的家中，被告人张海向陈某1行贿10万元人民币。上述事实有经庭审质证、认证的如下证据证实：1、干部基本情况表及任职文件，证明陈某1从2010年7月13日起任关岭县环境保护和林业局局长。2、关岭县机构编制委员会关编字（2011）32号，证明自2011年12月30日起关岭县冒寨林场性质为县林业局管理的正股级事业单位，经费由自收自支改为县财政全额预算管理。3、安顺市发改委的安发改农经（2010）525号文，证明2010年12月13日安顺市发改委同意关岭县冒寨林场危旧房改造项目，总建筑面积3227.49平方米。总户数35户，总投资395.6万元。建设年限为一年。业主单位关岭县冒寨林场。4、建设工程招标代理合同，证实2010年12月28日关岭县冒寨林场将关岭县冒寨林场危旧房改造及拆迁安置项目委托弘某公司进行招投标。5、关岭县国营冒寨林场危旧房改造及拆迁安置项目报名投标单位登记表、中标通知书，证明贵州煤田地质局174队建筑工程公司参与该项目投标并中标。6、建设施工合同，证明2011年6月24日关岭县冒寨林场与贵州煤田地质局174队建筑工程公司签订施工合同，约定开工时间2011年5月20日，竣工时间2012年3月20日，合同金额10960068.46元。7、营业执照，证明关岭县国营冒寨林场性质为国有。8、招标公告等，证明2010年3月24日关岭县国营冒寨林场与弘某公司签订招标公告并进行招标投标评估工作。9、营业执照等，证明弘某公司性质为有限责任公司，罗某为该公司安顺分公司经理。10、关岭县建筑工程有限责任公司的证明，证实张海与该公司是挂靠关系，该公司系国有控股有限责任公司。贵州煤田地质局174队建筑工程公司的证明，证实该公司中标的关岭县国营冒寨林场危旧房改造及拆迁安置项目，是由张海挂靠该公司来实施的，该公司收取18万元管理费及该公司性质为全民所有。11、进帐登记及借款卡登记，证明关岭县环保林业局按工程进度拨付工程款及支取工程款。12、证人陈某1证言，证实在2010年8月份的时候，关岭县把环保局和林业局合并为环保林业局，之后我就被任命为环保林业局局长。合并前，关岭县国营冒寨林场旧房改造及拆迁安置项目已经立项，在我担任环保林业局局长之后，就到县里面和有关部门去协调这个项目经过多次协调，在2010年年底的时候，这个项目的土地就通过县政府会议讨论决定下来。在2011年年初的时候，由于省、市两级领导要对我们关岭县的棚户区改造情况进行检查，县里的领导着急，为了应付检查，我当时应安排殷某1先去找施工队伍来进行场地平整，把检查应付过去再说。殷某1说他找过张海，但张海嫌工程小不肯做。因为我和张海本来就认识，我就给殷某1说：既然是你和他联系的，那么你去把他找来，我跟他再谈谈。之后殷某1就把张海喊到我的办公室，来了之后，我们三人就在我办公室谈这个事，我当时还喊冒寨林场的工作人员把项目的相关资料拿过来给张海看，并大致给张海作了介绍，同时和张海说冒寨林场危旧房改造及拆迁安置这个项目不是个小工程，希望他参与进来，先把场地平整、修建围墙之类的前期工程搞起来。张海看了资料，听了介绍，又听我这样说后就同意先来做。到了2011年3、4月份左右的时候，当时这个项目已经开始项目招投标的报名，张海当时也是找了一家公司去参加报名的。在报名结束后开标之前的一天晚上大约8、9点钟的时候，张海就到我家来的我。当天晚上张海到我家找我的时候，只有我一个人在家，张海就给我讲他听说我们冒寨林场危房改造及拆迁安置的这个项目报名参加投标的公司有点多，想让我帮忙给招标代理公司打下招呼关照下他。当时我们单位是委托贵阳一家招标代理公司来搞招标，公司负责人罗某和我联系过，我有他的电话，所以张海向我提出来让我帮忙给招标代理公司打招呼关照他的时候，我就当着张海的面给这家公司的负责人罗某打了电话，让他在招标的时候关照一下张海的这家公司，在电话中罗某就和说这个项目报名的公司有点多，照顾张海的公司有点困难，我就和罗某讲叫他们招标公司尽量照顾一下张海的公司，之后我就挂了电话。打完这电话后，我就和张海说我已经给招标公司打了电话，这个项目报名的公司有点多，你自己想办法处理好，张海听完我打电话后，还跟我要罗某的电话号码，我把电话拿给他之后，张海就对我说“那我就先走了，这个事情还请你多帮忙。”我把张海送到家门口的时候，就想起张海到我家时提放在我家厨房柜子上的袋子，于是我就对张海讲你的东西忘拿了，同时准备走到厨房去把袋子提及给张海。谁知张海听我说后就对我说“那是拿送你的”当时我就对张海说“这样不好，你拿回去”，张海边往我家门外走，边对我说“你先用着嘛，就当是我借给你的”，我一听他说是借给我的，我就反映过来他提来的那个袋子里装的可能是钱，于是我就推辞说不要，但张海没有多说什么拉开我家的门就走了。张海走后，我就去打开他拿来的那个袋子看，在袋子里面还有一个牛皮纸档案袋，我把那个牛皮纸档案袋打开一看，里面是银行里10万元一砣捆好的那种钱，面额全是100元的，一看就知道是10万元。这10万元钱我收下后，没有告诉家里人说我收了别人送我的钱，所以把它藏在家里，拿来和我妻子在平常家庭日常开支用掉了。后来看到很多干部因为经济问题被纪委和检察机关调查，特别是在知道张海被检察机关带走调查后，我更是感到内心不安，因此在2015年1月22日那天，我主动到关岭县纪委找到黄小兵书记主动向他交待我收受张海10万元贿赂款的情况，我及时向组织上主动交待我的问题，争取一个宽大的处理。13、证人罗某证言，证实在2011年初的时候，我们弘某公司就和冒寨林场签订了招标代理合同。合同签订后，在2011年3月的时候，我们公司就按照程序进行招投标的发布，后来在5月份进行开标，贵州煤田地质局174队建筑工程公司就以1096万元的价格第一名中标了，我们公司从中收取了3万多元的代理费。陈某1是否打电话给我让我关照过参加投标的公司由于时间长我记不清楚了，因为这个项目在进行招投标的过程中，经常会有投标的公司人来找我们，也会有业主方的领导给我们打招呼，但是由于时间长，具体情况以陈某1说的为准。14、证人徐某1证言，证实2011年初张海通过朋友介绍来找到我，说关岭有一个项目，张海想挂靠我们公司，以我们公司的名义去参加招投标，如果中标了张海就挂靠我们公司来施工，我们公司从中收取一定的管理费，后来协商好这个事情，我们公司就协助张海完成了关岭县环保林业局国营冒寨林场危旧房改造及拆迁安置项目的投标，最后开标的时候，我们公司就以1096万元的价格中标。中标后我们公司和冒寨林场签订了施工合同，这个项目施工都由张海来负责，我们公司只收取了一定的管理费，项目的利润都是张海获得。这个工程款拨付是由关岭县冒寨林场直接把款项拨付到我们公司账户上，我们公司收取一定管理费后再以借款的方式支付张海，从项目中标到现在，关冒寨林场一共分六笔打了总共443万元到我们公司的账户上，我们收取了18万元的管理费后，将剩余的425万元工程款都支付张海的。在这个项目中标前张海先进行场平、地下室等前期工程，所以大部分的工程款都是甲方直接支付张海，没有从我们公司账户上走。15、证人殷某1证言，证实这个项目是2008年左右申报立项，2010年审批下来的。在2010年下半年的时候，我们林业局与环保局合并成关岭县环保林业局，就由陈某1任局长，这个项目是陈某1来担任局长后，才在关索大道旁落实了3800平方米的土地来实施这个项目的。项目是由陈某1牵头，具体工作我来实施。由于这个项目县里面要求抓紧时间先动工，相关手续后期再完善，于是陈某1就叫我联系张海让他来做这个项目的前期工程。后来我去找张海对接，张海听我讲是危旧房改造的项目后以为工程小就说不愿意做，我把这个情况给陈某1汇报，陈某1就叫我把张海喊来他和张海谈。之后一天我就通知张海到林业局来，我就和张海一起到陈局长的办公室谈。当时陈某1拿了一些资料给张海看，并且跟他说这个项目不是小工程，就和张海谈好，让他来做这个项目前期的场子平整、挖土方等基础工程。接着张海组织人员进场开始施工。在这个项目进行招投标的时候，张海已经把前期场平、挖土方、地下室等前期工程修好了，我记得张海当时好像是以关岭建筑公司名义去参加报名投标的，但不知是什么原因在资格审查的时候关岭县建筑公司都没有通过审查，所以后期开标的时候，是贵州煤田地质局174队建筑工程公司以1100万元左右的价格中标。中标之后，是张海戴着贵州煤田地质局174队建筑工程公司的人来和我们冒寨林场签订的施工合同，签完合同后也是张海之前他施工的基础上继续施工，这时候我才知道张海是挂靠了贵州煤田地质局174队建筑工程公司来进行投标的。16、证人伍某证言，证实开始张海是以关岭县建筑公司去参加这个项目报名，这个项目是弘某公司的罗某负责，后来在报名结束后，张海就给我说他报名的关岭县建筑公司资格预审没有通过，并且张海还把他实施场地平整、地下室等到前期工程的情况和这个项目没有通过资格预审的情况和我说了一下，张海就想找我商量一下去找一家已经通过资格预审的公司来参加投标。当时张海说的通过资格审查的公司中，我只熟悉贵州煤田地质局174队建筑公司的老总徐某1，就把张海的情况和徐某1讲了一下，徐某1他们公司就答应了让张海挂靠他们公司来实施这个项目，他们公司从中收取一定的管理费用。之后张海是在我介绍下自己去和174队建筑公司的徐某1他们谈的挂靠事宜，我只知道后来这个项目是贵州煤田地质局174队建筑公司中的标，工程是张海挂靠来进行实施的。17、被告人张海供述，证实大约是在2002年左右与陈某1认识的，陈某1知道我是在关岭搞工程的。大约在2010年下半年的时候，当时关岭县的环保局和林业局进行合并，陈某1就来担任关岭环保林业局的局长。2011年3月份左右的时候，冒寨林场的这个项目就开始招投标的报名，是弘某公司代理的招投标，我就以关岭县建筑工程公司的名义去参加了这个项目的投标报名，在报名结束的一天晚上，我就一个人带着事前准备好的10万元钱现金（面额都是100元的，1万元1扎，一共10扎，装在一个牛皮纸档案袋里，然后放大一个装衣服的纸袋里）从安居路的租房处到了隔壁的陈某1家。我去的时候陈某1家里只有他一个人在家，我一进他家后就把装有10万元的纸袋就放在他家厨房的一个箱桌上面，接着我就来到他家客厅的沙发上去坐着和陈某1聊天。当时我就和陈某1说我带来的袋子里面装得有东西，我说我已经实施了冒寨林场工程的三分之一，我已经以关岭县建筑工程公司的名义去报了名，就问陈某1和招投标公司的人熟不熟，熟悉的话帮我给招标公司打个招呼让他们关照我一下。我说完之后，陈某1马上当着我的面给弘某公司的人打了一个电话，电话打通后他就走到客厅旁的另外一间房里去打电话，打完电话后陈某1就和我说代理公司说参加报名的公司有点多不好办，只能尽量给我帮忙。后来我就准备起身走，走之前我就和陈某1袋子里装得有东西，当时陈某1客气了一下后，我就从他家里出来回家了。送钱十多天后，弘某公司就通知我说关岭县建筑工程公司的资格预审不合格，我就去林业局的办公室拿了一通过资格的审查的公司名单，接着我就给招标代理公司上班的朋友伍某打了电话，把我实施的冒寨林场的情况和他说了一下，当时伍某就和我说因为我实施了前期的工程，不管哪家公司中标最终还是得和我谈。后来通过伍某介绍，我就和贵州煤田地质局限174队建筑公司联系，他们同意我借用他们公司的资质去投标，中标后他们公司收取一定的管理费，我具体来实施这个工程。在2011年5月份的时候通过招投标，贵州煤田地质局限174队建筑公司就以1090万元左右的价格中了标。并与冒寨林场签订合同后，我就继续施工。在招投标的时候，我已经进场施工了大约三分之一，如果我不中标的话我的损失这太大，当时陈某1是局长有决定权，我就希望他能在招投标的过程中帮我打招呼关照我，能够让我中标这个项目来做我当时就是为了承接这个项目才送钱给陈某1的。上述证据，证实被告人张海为承接关岭县环保林业局下属的冒寨林场危房改造及拆迁安置项目而向时任关岭县环保林业局局长的陈某1行贿10万元。本院认为，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款“为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿。”的规定，本案被告人张海为承接关岭县猪资源保护场工程、关某1公路改造（关岭境内）工程，通过时任关岭县畜牧局局长、交通局局长的李树洋向工程委托的代理招标公司的负责人打招呼，后向李树洋送钱20万；为承接冒寨林场危房改造及拆迁安置项目工程，向关岭县环境林业保护局局长陈某1请求打招呼关照，而送陈某110万元，其行为已构成行贿罪，公诉机关的指控成立，予以确认。辩护人李忠伦认为李树洋具有索贿的主动性，在不能证实张海确实有行贿行为时，就应当从有利于被告人的角度，认定被告人张海的行为是被索贿的行为，辩护人王秀恒补充认为被告人张海向李树洋行贿5万元、15万元的行为系被索贿行为的意见，经查，张海第一次送5万元，有其供述的送钱目的是感谢李树洋在拨付资金上的帮助，这与李树洋证言相吻合，张海送钱给李树洋具有明显的请托目的。被告人张海第二次送李树洋15万元，是经张海卡转入李树洋指定的他人卡上，并且经过李树洋到到庭对质，张海承认李树洋未向其索贿。因此，辩护人的辩护意见不予支持。被告人张海行贿的目的明显，李树洋收受20万元明确，现有证据能证明被告人张海行贿，不能证明李树洋索贿。故辩护人的意见不予采纳。辩护人关于被告人张海有自首情节的意见。因该案系安顺市人民检察院以张海涉嫌行贿交由安顺市平坝区人民检察院办理的案件，张海在受到传唤接受讯问时未交待案件事实。在对其立案后，被告人张海才如实供述了犯罪事实，不是自首，属坦白，可从轻处罚。辩护人认为被告人张海向陈某1行贿受贿10万元的行为，没有对公私财产造成严重损失，情节较轻的意见，单独就该桩犯罪事实，情节较轻，但综合全案看，犯罪数额已达30万元，依照最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款的规定，应以行贿罪追究刑事责任。辩护人认为被告人张海的社会危害性较小，人身危险性较小，请求法庭对张海从轻处罚，并且适用缓刑的意见，因本案张海第一次向李树洋行贿5万元，是在其不能如期结算工程款，关岭县畜牧局无工程款可付的情形下而向李树洋行贿，其主观恶性小，同时，被告人积极交纳一定罚金，有悔罪表现，辩护人的辩护意见可采纳部分，决定对其从轻处罚。综上所述，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释>》第七条第一款、第十九条第二款之规定，判决如下：被告人张海犯行贿，判处有期徒刑十个月，并处罚金15万元。（限判决生效之日起二十日内交纳）（刑期自判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，指定监视居住二日折抵一日，即自2015年2月4日起至2015年12月23日止）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省安顺市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。审 判 长 谭 杨审 判 员 杨 奎人民陪审员 何 萍二〇一六年六月××日书 记 员 刘婷婷