贵州省贵阳市白云区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）白刑初字第147号
公诉机关贵州省贵阳市白云区人民检察院。
被告人王骄，女，1990年9月4日生，汉族，四川省营山县人。大学文化，原系贵阳市公安局白云分局辅警。
辩护人廖小玲，系贵州名恒律师事务所律师。
贵州省贵阳市白云区人民检察院以白检刑诉字（2014）第109号起诉书指控被告人王骄犯受贿罪、滥用职权罪、伪造国家机关证件罪，于2014年4月22日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。贵州省贵阳市白云区人民检察院指派代理检察员赵江伟出庭支持公诉，被告人王骄及其辩护人廖小玲到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
贵州省贵阳市白云区人民检察院指控称：2008年，被告人王骄成为贵阳市公安局白云分局牛场派出所临时工作人员，负责该所人口信息录入工作。不久，根据该所工作安排，王骄在户籍警杨某不在时可以独立进行户口办理工作，该所为使王骄尽快熟悉户口办理流程和相关规定，还曾派王骄参加贵阳市公安局组织的户籍管理系统的统一培训。2011年8月，王娇被贵阳市公安局白云分局正式聘用为辅警，仍负责户口办理工作，直至2012年11月辞职。自2011年10月至同年12月，被告人王娇收受了贵阳市白云区牛场乡村民翁某某、雷某某、马某某、李某某等人给予的现金人民币共计24000元，收受该钱财后违规将赵某某、翁XX、汪某某、吕某、吕X、陈某某、张某某入户到家庭户口簿上，造成恶劣社会影响。被告人王娇收取翁某某人民币1000元、雷某某人民币2000元后为赵某某、翁XX伪造了出生医学证明。庭审中，公诉机关提供�相关证据，从而证实被告人王娇的行为已构成受贿罪、滥用职权罪、伪造国家机关证件罪。建议本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百九十七条第一款、第二百八十条第一款之规定，依法追究被告人王娇的刑事责任。
被告人王骄辩称，自己的行为不构成上述罪名应当是玩忽职守、没有伪造出生证明是他人拿给自己的空白出生证自己将信息填写上去的及收受的钱财金额没有起诉的这么多。
被告人王娇的辩护人提出，被告人王娇所实施的行为之间具有牵连关系，根据“罪责刑相适应”的原则，应当禁止重复评价，因此处罚时只能按一个罪名进行处罚。王娇具有当庭自愿认罪，有悔罪表现系初犯的量刑情节，依法可以从轻处罚。
审理查明：2008年，被告人王骄成为贵阳市公安局白云分局牛场派出所临时工作人员，负责该所人口信息录入工作�不久，根据该所工作安排，王骄在户籍警杨某不在时可以独立进行户口办理工作，该所为使王骄尽快熟悉户口办理流程和相关规定，还曾派王骄参加贵阳市公安局组织的户籍管理系统的统一培训。2011年8月，王娇被贵阳市公安局白云分局正式聘用为辅警，仍负责户口办理工作，直至2012年11月辞职，王娇在工作期间，收受了他人钱财，违规为他人办理户籍，并伪造了国家证件，具体犯罪事实如下：
2011年10月，牛场乡村民翁某某通过翁ZZ请被告人王骄帮忙，为翁某某超生的儿子赵某某（2011年9月16日生）办理入户手续。王骄与翁某某协商后，约定王骄为赵某某上户收取人民币5000元，为赵某某办理出生医学证明收取人民币1000元。后翁某某通过翁ZZ将人民币6000元及户口簿、写有赵某某姓名、性别、出生日期等信息的纸条交给王骄，王骄违反户籍管理规定，不请示、不汇报，将赵某某的信息入户到翁某某的哥哥翁YY的家庭户口簿上，但未录入贵州省人口信息管理系统。并为赵某某伪造了出生医学证明。
2011年11月，牛场乡村民雷某某请被告人王娇为其超生的儿子翁XX（2011年7月13日生）办理入户手续、出生医学证明。王骄称上户口需要人民币8000元、办理出生证明要人民币2000元。雷某某便将人民币8000元及户口簿、写有翁XX姓名、性别、出生日期等信息的纸条交给王骄，王骄违反户籍管理规定，不请示、不汇报，将翁XX的信息入户到雷某某的家庭户口簿上，但未录入贵州省人口信息管理系统。之后王骄为翁XX伪造了出生医学证明，并收取雷某某人民币2000元。
2011年11月至12月期间，牛场乡村民汪YY、吕某某、付某某通过马某某请被告人王骄帮汪YY之孙汪某某（2007年11月29日生，非婚生）、吕某某之子吕某（1997年5月30日生，超生）和吕X（2011年1月1日生，超生）、付某某之女陈某某（2004年2月4日生，超生）办理入户手续，汪YY、吕某某、付某某通过马某某将人民币6000元给予王骄，后王骄违规将汪某某、陈某某、吕某某、吕X的信息分别入户到家庭户口簿上，但未录入贵州省人口信息管理系统。
2011年12月，牛场乡村民李某某通过刘某某请被告人王骄为李某某（曾用名杨琴）之女张某某（2010年7月16日生，非婚生）办理入户手续，并给予王骄人民币5000元，后王骄违规将张某某的信息入户到家庭户口簿上，但未录入贵州省人口信息管理系统。
2013年12月10日贵阳市公安局云岩分局延中派出所民警在贵阳市公园北路3D明浩网吧内抓获了被告人王娇。
上述事实，有经庭审一一举证、质证的下列证据予以证实：
1、贵阳市公安局白云分局接受刑事案件登记表、立案决定书。
2、抓获经过。
3、户籍证明。
4、广东省东莞市卫生局的回复、杭州市卫生局的回复。
5、贵阳市公安局白云分局辅警管理暂行规定（试行）。
6、贵阳市公安局户籍管理及登记工作规范。
7、证人刘某某、李某某、徐某某、翁某某、翁ZZ、张某某、雷某某的证词及辨认笔录
14、证人马某某、汪YY、黄某某、吕某某、付某某、杨某某、宋某某、杨某的证词、王某某的证词的证词。
15、被告人王骄的供述。
16、勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录及辨认笔录，证实翁某某、刘某某、马某某辨认帮其办理户口簿和《出生医学证明》就是被告人王骄。
17、居民户口簿、出身医学证明，证实被告人王娇所办理的赵某某、翁某某、张某某户口系虚假登记
以上证据，经审查，其取证主体合法，内容真实，可作为本案定案的依据，本院予以确认。
本院认为：被告人王娇作为派出所辅警，利用职务之便，索取、收受他人钱�，为他人谋取利益，其行为已经构成受贿罪；被告人王娇作为辅警，不正确履行职责，违规为多人办理虚假户籍信息，造成恶劣社会影响，其行为构成滥用职权罪；被告人收取钱财后为他人伪造国家机关的证件，其行为构成伪造国家机关证件罪。公诉机关指控被告人王娇犯受贿罪、滥用职权罪、伪造国家机关证件罪的罪名成立，本院予以确认。被告人王娇提出自己的行为不构成上述罪名、没有伪造出生证明是他人拿的空白出生证给自己后自己将信息填写上去的及收受的钱财金额没有起诉的这么多的辩解，本院认为，被告人王娇所实施的行为符合上述罪名的构成要件，同时被告人王娇收受钱财的金额经查有被告人王娇的多次供述及证人证言在卷佐证，故被告人王娇的辩解不能成立，本院不予采纳。被告人王娇的辩护人提出被告人王娇所实施的行为之间具有牵连关系�根据“罪责刑相适应”的原则，应当禁止重复评价，因此处罚时只能按一个罪名进行处罚的辩护意见，本院认为，被告人王娇所实施的受贿罪、滥用职权罪的行为，根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理渎职犯罪刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条“国家机关工作人员实施渎职犯罪并收受贿赂，同时构成受贿罪的，除刑罚规定外，以渎职犯罪和受贿罪数罪并罚”的规定，应当对公诉机关指控被告人王娇犯受贿罪、滥用职权罪的罪名予以确认。被告人王娇收取他人钱财为他人违规办理了户籍，又另行收取钱财为他人伪造出生证，被告人王娇所实施的伪造证件的行为与其所实施的前述罪名之间不存在牵连关系，其行为应当独立构成伪造国家机关证件罪。因此辩护人的辩护意见不能成立，本院不予采纳。辩护人提出王娇具有当庭自愿认罪，有悔罪表现系初犯的量刑情节，依法可以从轻处罚的辩护意见，经查属实，本院予以采纳。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款“国家工作人员利用职务上的便利，索取他人的财物，为他人谋取利益的，是受贿罪”、第三百八十六条“对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情况，依照本法第三百八十三条的规定处罚”、第三百八十三条“（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。……”、第三百九十七条第一款“国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役”、第二百八十条第一款：“伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证据、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权�”、第六十九条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理渎职犯罪刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条之规定，判决如下：
一、被告人王娇犯受贿罪，判处有期徒刑二年；犯滥用职权罪，判处有期徒刑二年；犯伪造国家机关证件罪，判处有期徒刑一年。总和刑期有期徒刑五年，决定执行有期徒刑四年六个月。
（（刑期从判决执行之日起计算。判决执行之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2013年12月11日起至2018年6月10日止）。
如不服本判决，应自接到判决书之次日起十日内，通过本院或者直接向贵州省贵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 刘佳玲
人民陪审员 彭夏移
人民陪审员 谢明云
二〇一四年七月十四日
书 记 员 刘 倩